福建省龙岩市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）岩民初字第44-1号
原告福建龙净环保股份有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区。
法定代表人周苏华，董事长。
委托代理人吴烈豪，福建力涵律师事务所律师。
委托代理人程致远，福建力涵律师事务所律师。
被告山东四方安装工程有限公司，住所地山东省肥城市。
法定代表人张修森，董事长。
本院受理原告福建龙净环保股份有限公司与被告山东四方安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案后，被告山东四方安装工程有限公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，认为本院对本案无管辖权，应将本案移送至山东省泰安市中级人民法院或山西省晋中市中级人民法院进行审理。事实和理由为：被告山东四方安装工程有限公司住所地为山东省肥城市泰东路841号，讼争工程合同施工行为地为山西省晋中市榆社县。依据《民事诉讼法》第二十一条“对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖”，第三十三条第一项“因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”以及《民事诉讼法》新司法解释第二十八条“……建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”的规定，本案应由山东省泰安市中级人民法院或山西省晋中市中级人民法院依法管辖。
原告福建龙净环保股份有限公司辩称：被告山东四方安装工程有限公司提出的管辖权异议不能成立，应驳回其申请。理由为：《榆社电厂﹟4炉电除尘器、低温省煤器及输灰改造安装承包合同》中约定管辖法院为原告所在地人民法院，龙岩市中级人民法院受理本案时符合《民事诉讼法》的管辖规定，双方达成该协议管辖条款时，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》（法释（2015）5号）（下称《民诉法司法解释》）尚未施行，而《民事诉讼法》及原司法解释等相关法律法规并未对建设工程施工合同纠纷是否属于专属管辖进行规定，该协议管辖条款并未违反级别管辖和专属管辖的规定，该协议管辖条款有效。参照《最高人民法院关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定》（下称《规定》）第二条“未结案件符合修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法管辖规定的，人民法院对该案件继续审查”的规定，人民法院对案件已经完成的管辖，只要符合受理案件时的管辖规定，其效力应予认可，从法律的衔接适用上，龙岩市中级人民法院应对本案继续审查，无需移送至晋中市中级人民法院管辖。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对“建设工程”的定义作出规范，所谓“建设工程”，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。本案涉诉的《榆社电厂﹟4炉电除尘器、低温省煤器及输灰改造安装承包合同》施工范围包含设备拆除、加固、安装等改造、调试、验收工作，合同约定的工程内容符合前述法律法规规定的建设工程的范畴，且合同还约定安装施工费、安装质量标准和要求、质保金等要素，故应认定本案涉诉的合同性质为建设工程施工合同。现双方在施工过程中因工程款等发生纠纷，原告在《管辖权异议答辩状》中亦认可本案纠纷系建设工程施工合同纠纷，因此，应认定本案纠纷的性质属于建设工程施工合同纠纷。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条“下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖”以及《民诉法司法解释》第二十八条第二款“……建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”的规定，本案属于建设工程施工合同纠纷，应按不动产纠纷确定管辖法院，因此，本案应由讼争工程所在地即山西省晋中市榆社县所在地法院管辖。依照《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发（2008）10号）第二条：“中级人民法院管辖下列第一审民商事案件：……山西……省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于800万元的第一审民商事案件，……其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于500万元的第一审民商事案件”，而本案诉讼标的额达5431972.63元，本案应移送山西省晋中市中级人民法院管辖。虽然涉诉合同约定由原告所在地法院管辖本案，但该协议管辖的条款违反了专属管辖中关于“不动产纠纷应由不动产所在地法院管辖”的规定，该条款无效，对双方均不具有法律约束力。
原告福建龙净环保股份有限公司辩称，《规定》第二条“2013年1月1日未结案件符合修改前的民事诉讼法或者修改后的民事诉讼法管辖规定的，人民法院对该案件继续审理”的规定，本院已完成对本案的管辖，其效力应予认可，本院应对本案继续审理。对此，本院认为，《民诉法司法解释》是对现行《民事诉讼法》的解释，其作为民事诉讼程序规则的解释，应贯彻“程序从新”的原则。依照《民诉法司法解释》第五百五十二条“本解释公布施行后，……最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用”的规定，该解释对原有司法解释有关规定内容作出修改或者新增的规定，属于该解释与此前出台的其他司法解释“不一致”情形，对此应适用《民诉法司法解释》。结合本案属于建设工程施工合同纠纷的实际情况，依照《规定》的规定，本院对本案享有管辖权；但是，《民诉法司法解释》第二十八条第二款属于新增条款，它规定了建设工程施工合同纠纷应由不动产所在地法院管辖不动产纠纷即本案；在《规定》与《民诉法司法解释》的解释内容不一致时，应依照《民诉法司法解释》第五百五十二条的规定处理，即适用本解释，本案应由讼争工程所在地即山西省晋中市中级人民法院管辖。对此，原告的抗辩理由不成立，本院不予采纳。
综上所述，本院认为，涉诉合同约定由原告所在地法院管辖的条款违反专属管辖的规定，应属无效，本院对此案不享有管辖权。被告山东四方安装工程有限公司对管辖权提出的异议成立，本院予以采纳，本案应移送山西省晋中市中级人民法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条第（一）款、第三十四条、第三十六条、第一百二十七条第一款、第一百五十四条第（二）款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》（法释（2015）5号）第二十八条第二款、第五百五十二条，《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发（2008）10号）第二条之规定，裁定如下：
被告山东四方安装工程有限公司对管辖权提出的异议成立，本案移送山西省晋中市中级人民法院处理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 林 雅
代理审判员 李 馀 彬
代理审判员 刘 伟 明
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 吴姗姗（代）
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
第三十六条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。
第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
……
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
……
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》（法释（2015）5号）
第二十八条……
农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。……
第五百五十二条本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。
《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发（2008）10号）
二、中级人民法院管辖下列第一审民商事案件中级人民法院管辖第一审民商事案件标准，由高级人民法院自行确定，但应当符合下列条件：……天津所辖中级人民法院，重庆所辖城区中级人民法院，山东、福建、湖北、湖南、河南、辽宁、吉林、黑龙江、广西、安徽、江西、四川、陕西、河北、山西、海南辖区内省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于800万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于300万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。其他中级人民法院可管辖诉讼标的额不低于500万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于200万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。