湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）桂阳法民初字第122号
原告朱福周，男，
被告周世友，男，
委托代理人黄美云，湖南锐鹏律师事务所律师。
委托代理人段炼，湖南锐鹏律师事务所律师。
原告朱福周诉被告周世友建设工程施工合同纠纷一案，于2014年11月12日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员李柏旺担任审判长，与审判员龙琼、人民陪审员雷英专组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱福周、被告周世友及其委托代理人段炼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朱福周诉称，2013年2月7日，原告和匡声伟作为承包方（合同乙方）与被告周世友作为发包方（合同甲方）签订了《瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程承包合同》，并依约向被告交付了合同履约保证金3万元整（原告和匡声伟各付15000元）。由于被告一再拖延未履行合同，也未依约第九条其他事项中的第5项退还15000元履约保证金，且造成原告及原告组织的民工窝工，误工费损失2400元。2014年7月17日，被告写下欠条，答应到9月20日止还清原告15000元，如到期不还，则付30000元。可被告仍未履行约定，应加倍处罚。另外，按宜信普惠信息咨询有限公司二分三厘的月利率计算，从2013年3月9日至2014年11月9日止，原告本金15000元，共计利息6900元，如未还款，则依此推算利息。还有2012年4月28日的中餐和晚上到钻柜KTV唱歌费用1431元，也应由被告承担。请求法院判决：1、依法解除原、被告签订的承包合同；2、被告周世友立即向原告返还履约保证金15000元及利息6900元，并支付违约金15000元，共计36900元；3、被告周世友支付原告误工损失费2400元；4、被告周世友返还2012年4月28日中餐及KTV唱歌消费1431元，并承担本案诉讼费。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程承包合同复印件，拟证明依该合同第九款第5小项，原告已向被告交纳履约保证金30000元，2013年3月9日前组织劳动力去开工，则被告应将30000元无条件退还给原告；
2、2013年2月7日被告出具的收条复印件一张及匡声伟的声明复印件一张，拟证明被告已收原告履约保证金15000元及匡声伟放弃对周世友主张返还保证金的诉讼权益；
3、宜信普惠信息咨询有限公司信用及抵押借款宣传单，拟证明15000元履约保证金应按宜信公司的月利率2.3%计算20个月，共计6900元；
4、周毛古出具的误工费收条原件一张，拟证明原告付给农民工误工费2400元；
5、朱名亮付酒水等380元的收据原件一张、钻柜量贩式KTV消费780元结账单原件一张、郴州市尚雅一家食府餐饮费200元发票原件一张及酒水销售单71元收据一张，拟证明2012年4月28日招待被告周世友等人消费1431元。
6、被告周世友出具的欠条复印件一张，拟证明被告向原告承诺返还合同履约保证金15000元及支付违约金15000元；
7、照片原件3张，拟证明被告周世友欺骗原告签订工程不存在的工程承包合同。
被告周世友辩称，第一，同意解除双方签订的承包合同，退还原告押金15000元；第二，合同不履行属客观原因，请求法院驳回原告其他诉讼请求。
为支持其答辩主张，被告周世友向本院提交了以下证据：
8、欧阳云龙的证明，拟证明原、被告在桂阳县宝山中十冶罐笼井延伸工程项目部有合作。
本院主持庭审质证，被告周世友对证据1的真实性无异议，合同因环评因素不能履行，被告只能退还押金15000元，合同没有约定利息；对证据2真实性无异议，证明原告及匡声伟各交了15000元，对匡声伟的声明无异议；对证据3有异议，与本案无关，不能作为证据，不予认可；对证据4有异议，与本案无关，不予认可；对证据5有异议，没有周世友的签名，与周世友无关；对证据6的真实性无异议，关联性有异议，周世友的真实意思是30000元是付给原告及匡声伟二人的押金，而不是付原告30000元；对证据7的真实性及关联性均有异议，照片上未注明时间，不能证明原告的主张。原告朱福周对证据8有异议，是与欧阳云龙之间有合作关系，还有协议为证，按协议与周世友无关。
根据双方当事人的举证、质证情况，本院认证如下：证据1、2具有合法性、真实性及关联性，可以作为本案的定案依据。证据6真实性认可，证明方向不认可。证据3-5、7、8系单一证据，无其他证据佐证，不能自证其合法性、真实性及关联性，故不予采信。
根据原、被告的举证、质证及本院的认证情况，结合庭审调查情况，本院查明事实如下：
2012年，被告周世友与原告朱福周商谈拟将瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程发包给朱福周承包，朱福周信以为真，为包得工程，便请周世友及其朋友吃饭、唱歌等消费，2013年2月7日，原、被告签订《瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程承包合同》，周世友作为发包方（甲方），将瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程贰号井口发给承包方朱福周、匡声伟（乙方）承包，合同第九大项其他事项中第5小项约定：“在签订本合同时，乙方向甲方缴纳三万元人民币做为履约保证金，2013年3月9日前甲方将三万元无条件退还给乙方（不计利息）”。同日，朱福周、匡声伟依约各出资15000元共计30000元履约保证金给周世友。之后，朱福周、匡声伟并未包得该工程，从未进场开工。朱福周与周世友之间就退还15000元履约保证金多次商谈未成，2014年7月17日朱福周叫周世友到自家就双方之间的工程款进行结算，周世友给朱福周写下一张便条“欠到老朱壹万伍千元整合同压金在2个月内，到9月20号止还清老朱15000元，如果到期不还付30000元”，到9月20日，周世友仍未退15000元合同履约保证金。同年9月28日，匡声伟出具放弃诉讼权益声明，表示自愿放弃主张周世友返还15000元履约保证金的诉讼权益，同意由朱福周以个人名义向周世友起诉返还15000元履约保证金及其他费用。
另查明，周世友与朱福周、匡声伟签合同前并未承包瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程，且周世友与朱福周均未取得建筑施工企业资质。
本院认为，本案争议的焦点是因周世友逾期返还15000元合同履约金所产生的相关费用是否支持。
首先，本案系建设工程施工合同纠纷，根据我国法律有关规定，从事建筑活动的建筑施工企业必须具备一定的条件，并取得相应等级的资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。本案由于原、被告都没有相应的施工资质，同时被告周世友也无资格代表发包单位，双方签订的《瑶岗仙东部新矿区开采井下建设工程承包合同》违反了法律、行政法规的强制性规定，该合同应当认定为无效。其次，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故周世友应返还15000元履约保证金给原告朱福周。再次，利息及违约金问题，周世友长期拖欠朱福周的履约保证金不予返还，对朱福周造成应得的利息损失，对朱福周显失公平，周世友应予赔偿，朱福周要求以宜信普惠信息咨询有限公司的2.3%的月借款利率计算利息，无事实及法律依据，但可按民间借贷关系，参照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的相关规定计算利息，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍，故周世友应当按银行同期同类贷款利率的四倍计算利息赔偿给朱福周，即2013年3月10日始至付清履约保证金日止，计算方式：以15000元为基数，按中国人民银行规定的同期同档贷款基准利率的4倍为标准计算利息损失。违约金问题，根据2014年7月17号周世友出具的便条，内容为“欠到老朱壹万伍千元整合同压金在2个月内，到9月20号止还清老朱15000元，如果到期不还付30000元”，系双方协商一致就如何返还履约保证金达成的还款协议，周世友称是被逼才写下该便条，非真实意思表示，但无证据证实，也无事后的报警记录佐证，不予支持。周世友未如期还款，又构成违约，本应承担违约责任，但本院已支持朱福周的利息损失，故朱福周要求周世友承担违约金的请求，不再支持。最后，朱福周要求周世友给付由其代付的农民工周毛古的误工费及2012年4月28日请周世友等人吃饭唱歌消费金额1431元，与本案不属于同一法律关系，朱福周可依法另行主张权利。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百一十四条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（二）第二十八条、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告周世友于本判决生效之日起十五日内返还原告朱福周履约保证金15000元及利息（按中国人民银行同期同档贷款基准利率的四倍计息，从2013年3月10日起计算至还清之日止）；
二、驳回原告朱福周其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费723元，原告朱福周承担347元，被告周世友承担376元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 李柏旺
审 判 员 龙 琼
人民陪审员 雷英专
二〇一五年四月二十二日
书 记 员 余开聪
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百一十四条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国建筑法》
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的注册资本；
（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》（二）
第二十八条当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
6．民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。