广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）百中民一终字第772号
上诉人（一审原告）罗锦玲，退休职工。
被上诉人（一审被告）百色市二轻物资供销公司，住所地广西百色市右江区城北二路10号。
法定代表人岑勉志，该公司经理。
被上诉人（一审被告）广西百色市水泥机械设备制造厂，住所地百色市右江区城北一路**号美食城加油站内。
法定代表人何观龙，该厂厂长。
上诉人罗锦玲因与被上诉人百色市二轻物资供销公司（以下简称二轻公司）、百色市水泥机械设备制造厂（以下简称水泥机械厂）劳动争议一案，不服百色市右江区人民法院（2014）右民一初字第269号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年9月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年10月28日公开开庭进行了审理。上诉人罗锦玲，被上诉人水泥机械厂的法定代表人何观龙到庭参加诉讼。被上诉人二轻公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，被告二轻公司（原名百色地区二轻物资供销公司）为自收自支企业法人，属集体企业。1993年5月12日，二轻公司与广西驰程汽车运输公司（原名百色地区汽车运输总公司）签订《百色水泥机械设备制造厂股份企业合同书》，约定双方共同投股创办百色水泥机械设备制造厂。合同签订后，百色水泥机械设备制厂于1993年7月14日进行了注册登记，性质为全民所有制企业，该厂主要经营生产、销售水泥机械配套设备、零部件等。水泥机械设备厂至今未注销。1993年8月24日，原告从百色地区建材机械厂调至二轻公司水泥机械厂工作，均由水泥机械厂发放工资给原告，并为原告申请办理社会保险，缴纳至1996年1月的社会保险费。1996年2月15日，因水泥机械厂经营困难，为减轻企业负担，决定安排部分职工待岗，其中包括原告罗锦玲，待岗人员每天发待岗费4元，按每月24天计发。待岗人员每月1号回厂报到一次听候厂里的安排。2010年4月12日，原告向百色市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与二轻公司存在劳动合同关系，并要求二轻公司补发待岗生活费以及缴纳社会保险费。同年8月10日百色市劳动争议仲裁委员会作出百劳人仲案字（2010）61号仲裁裁决，以原告与二轻公司不存在劳动合同关系为由驳回原告的诉讼请求。同年8月27日，原告不服该仲裁裁决向右江区人民法院提起诉讼，之后以二轻公司主体不适格为由撤回起诉，百劳人仲案字（2010）61号仲裁裁决发生法律效力。2011年3月16日，原告罗锦玲向百色市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二轻公司和水泥机械厂连带支付1996年3月至2011年3月期间的待岗生活费、养老保险及医疗保险。同年5月30日，百色市劳动人事争议仲裁委员会作出百劳人仲案字（2011）77号仲裁裁决书，裁决水泥机械厂支付原告待岗生活费、养老保险和医疗保险；二轻公司不承担责任。该仲裁裁决生效后，原告于2012年1月17日向右江区人民法院申请执行，水泥机械厂至今仍未履行。2012年12月，原告以水泥机械厂职工身份办理退休手续。2013年10月16日，原告向百色市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二轻公司支付2011年4月至2012年12月期间的待岗生活费和缴纳养老保险、职工医疗保险。同年11月28日百色市劳动人事争议仲裁委员会作出百劳人仲字（2013）72号仲裁裁决书，以原告无证据证明其与二轻公司建立劳动合同关系为由裁决对原告的申请不予支持。原告不服，以二轻公司为被告诉至法院。
一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中原告提供的证据中百色市劳动争议仲裁委员会于2011年5月30日作出的百劳仲案字（2011）77号仲裁裁决书已经发生法律效力，该裁决书已以原告罗锦玲与被告二轻公司无劳动关系为由，对罗锦玲基于劳动关系而主张的各项权利未予支持，而对罗锦玲与水泥机械厂建立劳动关系予以确认。因此原告在未能提供充分有效证据证明其与二轻公司存在劳动关系的情况下，该院根据上述已生效仲裁裁决书确认原告与二轻公司不存在劳动关系。故原告要求二轻公司支付其2011年4月至2012年12月待岗生活费13464元、缴纳2011年4月至2012年12月单位应缴的保险金7205.3元、为其办理职工基本医疗保险的诉讼请求于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告罗锦玲的诉讼请求。
上诉人罗锦玲对一审判决不服，上诉称，已生效的（2010）第61号仲裁裁决书是对上诉人对二轻公司主张1996年3月至2009年12月权利的裁决，该裁决没有延续性，不能认定未来的事实。（2011）77号裁决书裁决的事项是1996年3月至2011年3月的劳动争议事项，不能证明上诉人与水泥机械厂2011年4月至2012年12月具有劳动关系。上诉人提供的干部行政介绍信等证据证实上诉人调动到二轻公司，并没有把人事行政关系转移到水泥机械厂，也没有与该厂订立书面劳动合同，因此与上诉人存在劳动关系的是被上诉人二轻公司，二轻公司应承担用人单位的法律责任。请求二审法院撤销一审判决，改判由被上诉人二轻公司支付给上诉人2011年4月至2012年12月待岗生活费13464元，由被上诉人二轻公司缴纳2011年4月至2012年12月单位应缴纳的养老保险金7205.30元，由被上诉人二轻公司为上诉人办理职工基本医疗保险。
被上诉人二轻公司未作答辩。
被上诉人水泥机械厂答辩称，上诉人所说的不是事实，上诉人与被上诉人水泥机械厂存在劳动关系，上诉人也是在水泥机械厂退休的。上诉人称其与被上诉人二轻公司存在劳动关系不符合事实。一审判决认定事实清楚，判决正确，请求二审法院维持一审判决。
上诉人在二审期间提交证据1、《工人调配介绍信》（71）劳配字第98号，证明上诉人是国家固定工，以行政关系来确立劳动关系。2、百地二轻（1998）11号文件关于何观龙同志任职的通知，证明水泥机械厂属于合股单位，不属于政府编制单位，不能证明上诉人与水泥机械厂存在劳动关系。3、社保申请书，证明水泥机械厂不为上诉人缴纳保险，上诉人以自由职业去缴纳社保。4、劳保所关于罗锦玲申请书的意见，证明上诉人的社会保险得不到用人单位缴纳，社保答复上诉人怎么办理养老保险缴纳。被上诉人水泥机械厂经质证，对证据1没有异议，但不同意上诉人的证据主张；对证据2真实性没有异议，但认为该证据与本案无关；对证据3有异议，认为不能作为证据使用；对证据4真实性没有异议，但不同意上诉人的证据主张。本院认为，上诉人提供的上述证据虽真实，但不能证实上诉人的证明内容，对上诉人的证明主张本院不予认可。
上诉人罗锦玲在二审期间向本院提交了申请调查证据的申请书，要求调取涉案的有关材料。本院向百色市人力资源和社会保障局发函要求调取相关材料，百色市人力资源和社会保障局于2014年10月27日向本院出具了百地人干调字（93）286号干部调动通知；来文处理用笺；干部调动登记表；百色建材厂介绍信（1993年8月25日）；百色水泥机械设备制造厂电脑咨询单。上诉人对上述证据的真实性没有异议，但认为其调入的是二轻公司不是水泥机械厂。被上诉人水泥机械厂对上述证据无异议。本院认为，上述证据真实，可以采信。
经审理查明，一审判决对本案事实的认定属实，本院予以确认。
综合诉辩双方的意见，本案当事人争议的焦点为：上诉人罗锦玲要求被上诉人二轻公司支付待岗生活费、缴纳养老保险金、办理职工基本医疗保险的诉讼请求能否成立？
本院认为，根据本案当事人提供的证据及本院调取的证据可以证实上诉人于1993年8月调入水泥机械厂工作，与水泥机械厂形成劳动关系，后虽因水泥机械厂经营困难而上诉人待岗，但水泥机械厂至今未注销，故双方没有解除劳动合同关系直至上诉人办理退休手续，与二轻公司不存在劳动关系，此事实已为生效的仲裁裁决所确认。上诉人对于争议后提起仲裁裁决的（2010）61号、（2011）77号仲裁裁决书所确认上诉人与二轻公司不存在劳动关系的事实未依法提起诉讼，在仲裁裁决生效后又以相同理由提起仲裁要求二轻公司支付待岗生活费等费用，没有充分证据证实其主张，且上诉人所诉称的由二轻公司缴纳养老保险金、办理职工基本医疗保险的请求不属于法院受理劳动争议案件的范围，故一审法院驳回上诉人的诉讼请求并无不当。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人罗锦玲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭承峙
审 判 员 杨玉林
代理审判员 黄 婷
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 岑智亮