郑州铁路运输中级法院
行 政 判 决 书
（2018）豫71行终159号
上诉人杨金英（原审原告）女，汉族，1963年5月26日出生。
委托代理人李伟，男，汉族，1963年6月25日出生。
被上诉人（原审被告）南阳市住房和城乡建设委员会，住所地河南省南阳市工业南路719号。
法定代表人汪天喜，该委主任。
委托代理人王欣淼，城乡建设委员会法规科科员。
委托代理人刘静，南阳市房屋征收办公室法规科科长。
被上诉人（原审被告）河南省住房和城乡建设厅，住所地郑州市郑东新区商务内环路29号。
法定代表人吴浩，该厅厅长。
委托代理人黄坤，该厅法规处工作人员。
杨金英因不服被告南阳市住房和城乡建设委员会作出的《答复通知书》和被告河南省住房和城乡建设厅豫建复决[2017]38号行政复议决定书一案，上诉人杨金英不服郑州铁路运输法院（2018）豫7101行初43号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人杨金英的委托代理人李伟，被上诉人南阳市住房和城乡建设委员会的委托代理人王欣淼、刘静，被上诉人河南省住房和城乡建设厅的委托代理人黄坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郑州铁路运输法院一审查明：2017年10月18日，原告杨金英向被告南阳市住房和城乡建设委员会邮寄《申请》，内容为：2009年11月23日，被告南阳市住房和城乡建设委员会所属的南阳市房屋拆迁安置管理办公室给拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局核发了拆许字（09）第07号《房屋拆迁许可证》，原告承包的位于南阳市范蠡路（原天山路）以北，南都路（原一中路）以西的土地也在拆迁范围内，因申请在承包地所种树木附属物一直未得到补偿，请求其履行监督管理的法定职责，对原告承包地树木附属物的补偿问题予以解决。南阳市住房和城乡建设委员会于2017年10月25日作出《答复通知书》，内容为：原告申请中涉及的承包地树木附属物拆迁补偿问题，2013年已经南阳市中级人民法院审理，并作出（2013）南行初字第00022号行政赔偿判决书，后该案经河南省高级人民法院审理，并作出（2013）豫法行终字第00145号终审判决。在该案中，法院生效裁判已判决南阳市宛城区人民政府对原告进行了赔偿，且已履行完毕。鉴于原告所申请的问题已经人民法院相关生效法律文书确认，如仍有异议，可通过相关司法救济途径予以解决。原告杨金英不服，向被告河南省住房和城乡建设厅提出行政复议申请。河南省住房和城乡建设厅于2017年12月28日作出豫建复决[2017]38号行政复议决定书，认为南阳市住房和城乡建设委员会作出的《答复通知书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法、内容适当。故根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定予以维持。
另查明，河南省南阳市中级人民法院（2013）南行初字第00022号行政赔偿判决书认定，2004年1月1日，南阳市宛城区环城乡老庄村第12村民小组与杨金英、张富聚签订土地承包合同，合同约定将9.2亩土地承包给杨、张二人，承包期为10年，若遇国家建设征用该地时，征地款归组所有，青苗费及地面附属的补偿归杨金英、张富聚。杨、张二人实际承包地面积为10.5925亩，种植杨树、桃树、梧桐树等。2011年8月6日，杨金英、张富聚签订协议书，约定张富聚退出该合伙承包，由杨金英独自经营。2011年8月18日，南阳市宛城区人民政府作出《公告》，主要内容为：1、改造区域：一中路以西，独山大道以东、老光武路以北、张衡路以南；2、宛城区成立的新闻中心以西区域城中村改造工作指挥部具体组织实施该区域的城中村改造工作；3、根据市城中村改造有关政策和《南阳市中心城区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，制定了《宛城区汉冶街道老庄村社区城中村改造征收补偿安置方案》。后杨金英该处承包的土地被围墙圈起，该土地的西边在施工建设，有建设垃圾拥进杨金英承包土地的林木内。杨金英以该公告侵害其合法权益为由，向法院提起行政诉讼，请求人民法院依法判令确认被告南阳市宛城区人民政府于2011年8月18日发布的对新闻发布中心以西老庄区域实施城中村改造的公告违法，赔偿原告经济损失249310元。南阳市中级人民法院经审理后认为，被诉的公告涉及杨金英承包土地部分存在违法性，原告诉请赔偿应当予以支持。按照《南阳市中心城区征地区片综合地价对应地类地面附属物补偿标准》每亩按2.2万元计算，判决被告南阳市宛城区人民政府赔偿原告杨金英233035元。后南阳市宛城区人民政府提出上诉，2013年11月14日，河南省高级人民法院作出（2013）豫法行终字第00145号终审判决，判决驳回上诉，维持原判。
郑州铁路运输法院一审认为，原告诉请所涉及的拆迁补偿事项，已经法院生效裁判判决南阳市宛城区人民政府对其进行了赔偿，且已履行完毕。原告在本案中涉及的拆迁补偿标的物与该生效判决确认的拆迁补偿标的物一致，土地位置属于同一块地，面积均为10.5925亩，最终诉求均要求对所涉土地附属物进行赔偿或补偿。原告因同一标的物已获得赔偿，不能因主体有所不同、法律关系、起诉理由存在差异而因同一标的物获得重复赔偿或补偿。被告南阳市住房和城乡建设委员会作出的《答复通知书》认定事实清楚，程序合法，内容适当。被告河南省住房和城乡建设厅作出的豫建复决[2017]38号行政复议决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨金英的诉讼请求。
上诉人杨金英不服一审判决，向本院上诉称：河南省南阳市中级人民法院（2013）南行初字第00022号行政赔偿判决书涉及的项目为新闻发布中心以西老庄区域城中村改造项目，主体是南阳市宛城区人民政府，起因为南阳市宛城区人民政府违法作出了《公告》而依《国家赔偿法》的有关规定对上诉人作出赔偿，而本案所涉项目为第七届全国农民运动会及全民健身广场项目，实施拆迁的主体为拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局起因为拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局合法取得了被上诉人南阳市住房和城乡建设委员会核发的拆许字（09）第07号《房屋拆迁许可证》，拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，对上诉人予以补偿安置。虽然上诉人在本案涉及的拆迁补偿标的物与南阳市中级人民法院（2013）南行初字第00022号行政赔偿判决书确认的标的物一致，但两者主体不同，法律关系不同，起诉理由不同，上诉人的诉求也不同。南阳市宛城区人民政府违法作出《公告》而按《国家赔偿法》的规定对上诉人的行政赔偿与拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局以其合法取得的拆许字（09）第07号《房屋拆迁许可证》实施拆迁，应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定对上诉人进行补偿安置之间无任何关系。上诉人请求拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局进行补偿安置不属于重复要求补偿安置。且被上诉人南阳市住房和城乡建设委员会也未向原审法院提供出案涉土地已由第七届全国农民运动会新闻发布中心及全民健身广场项目变为新闻发布中心以西老庄区域城中村改造项目的建设项目批准文件，国有土地使用权批准文件，建设规划批准文件等，案涉土地为第七届全国农民运动会新闻发布中心及全民健身广场项目用地，非新闻发布中心以西老庄区域城中村改造项目用地，拆迁补偿安置的主体为拆迁人南阳市宛城区住房和城乡建设规划局。原审判决认定事实不清，适用法律错误。故提起上诉，请求：1.撤销郑州铁路运输法院作出的（2018）豫7101行初43号《行政判决书》；2.改判或发回原审法院重审。
被上诉人南阳市住房和城乡建设委员会答辩称：一、被上诉人对上诉人的申请所做出的答复通知书，程序合法、事实清楚。二、本案争议和审理的标的是上诉人请求被上诉人履行监督管理职责，现被上诉人已依法尽职履责。综上，被上诉人认为一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。
被上诉人河南省城乡住房和建设厅答辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，两份判决以及上诉人在上诉状中认可本案涉及的拆迁补偿标的物，与之前生效的判决书是一致的，不能因同一标的获得不同赔偿。请求二审法院依法驳回上诉人的上诉请求。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，上诉人诉请所涉及拆迁补偿事项，法院生效裁判已判决相关责任主体行政机关对其进行了赔偿。在赔偿已履行完毕后，上诉人针对同一涉案标的物诉请再行补偿，无法律依据。一审判决判定被上诉人南阳市住房和城乡建设委员会作出的《答复通知书》以及被上诉人河南省住房和城乡建设厅作出的豫建复决[2017]38号行政复议决定书合法，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。上诉人杨金英的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨金英负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄 键
审 判 员 侯红伟
审 判 员 彭 毅
二〇一八年八月十六日
代理书记员 王潇洒
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；