安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0102民特86号
申请人：梅海峰，男，1966年6月21日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。
被申请人：梅海涛，女，1971年6月16日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。
代理人：梅海慧（被申请人梅海涛妹妹）�女，1973年11月17日出生，汉族，户籍地安徽省池州市贵池区。
申请人梅海峰申请宣告梅海涛限制民事行为能力一案，本院于2017年6月5日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。
申请人梅海峰称，被申请人梅海涛系申请人梅海峰的妹妹。梅海涛患有精神疾病、智力残疾，目前在合肥××医院住院治疗。现梅海涛离异，无工作，没有子女，且父母已去世，生活无法自理，和申请人梅海峰一起生活。为维护被申请人梅海涛的合法权益及人身安全，申请人特申请法院判决：1、宣告梅海涛为无民事行为能力人；2、指定梅海峰为梅海涛的监护人。
庭审中，申请人梅海峰将第一项申请事项变更为：宣告梅海涛为限制民事行为能力人。
被申请人梅海涛的代理人梅海慧称，申请人陈述均属实。梅海涛跟哥哥梅海峰一直居住在合�，梅海峰对梅海涛照顾较多，我不在合肥居住，还有小孩要抚养，也没有经济能力，所以我同意申请人梅海峰的申请事项，同意由梅海峰担任梅海涛的监护人。
经审理查明：梅海涛（本案被申请人），女，1971年6月16日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。梅海峰（本案申请人）系梅海涛的哥哥，梅海慧（本案被申请人梅海涛的代理人）系梅海涛的妹妹。
2014年5月27日，梅海涛经合肥市残疾人联合会评定为“多重（精神叁级、智力叁级）残疾人”。
2015年1月1日至同年9月17日，梅海涛在合肥××医院住院治疗，被诊断为“癫痫所致精神障碍”。
在本案审理过程中，经梅海峰申请，本院委托合肥市××医院司法鉴定所对梅海涛有无精神、智能障碍及民事行为能力进行了鉴定。2017年8月10日，该鉴定所出具鉴定意见：“鉴定诊断：�海涛癫痫所致精神障碍；法定能力评定：梅海涛目前为限制民事行为能力”。申请人梅海峰承担了因前述鉴定产生的鉴定检查费用505.80元。
另查，梅海涛的父亲梅文林于2004年2月12日去世，梅海涛的母亲范金婵于2012年8月13日去世。2013年3月14日，梅海涛与前夫吴秀能在安徽省肥西县民政局办理协议离婚手续，双方婚后无子女。
以上事实，有身份证、户口本、常住人口登记表，安徽省地质矿产勘查局327地质队离退休管理科证明，合肥市瑶海区七里站街道廿埠社区居民委员会直系亲属关系证明，离婚证及离婚协议书，合肥市公安局花冲派出所死亡证明，无婚姻登记记录证明复印件，合肥市公安局瑶海分局死亡证明复印件，合肥市瑶海区残疾人联合会残疾证，合肥××医院疾病诊断证明书，出院记录复印件，合肥市××医院司法鉴定所合精司鉴所（2017）�鉴字第635号司法鉴定意见书、鉴定费发票及当事人当庭陈述等在案为证。
本院认为，××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。经本院委托，合肥市××医院司法鉴定所评定梅海涛限制民事行为能力，本案梅海峰作为梅海涛的哥哥申请宣告梅海涛限制民事行为能力有事实根据和法律依据，本院依法判决宣告梅海涛为限制民事行为能力人。
根据法律规定，限制民事行为能力人的监护人可由其配偶、父母、成年子女及其他近亲属等担任。梅海涛现无配偶、无子女，父亲梅文林、母亲范金婵均已去世，梅海峰作为梅海涛的哥哥申请担任梅海涛的监护人符合法律规定，且梅海涛的妹妹梅海慧亦表示同意由梅海峰担任梅海涛的监护人，故本院依法指定梅海峰为梅海涛的监护人。梅海峰今后应当依法妥�履行监护人职责，保护被监护人梅海涛的人身、财产及其他合法权益。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第十七条第一款、第十八条第一款、第二款、第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条及《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第10条、第11条、第14条之规定，判决如下：
一、宣告梅海涛为限制民事行为能力人；
二、指定梅海峰为梅海涛的监护人。
本判决为终审判决。
审判员 吴 彬
二〇一七年八月十五日
书记员 吴玉晗
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第十七条无民事行�能力或者限制民事行为能力的××人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶；
(二)父母；
(三)成年子女；
(四)其他近亲属；
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
第十九条××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章�有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。
第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
第一百八十八条人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。
第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但�请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。
人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。
《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》
10.监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
11.认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
14.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。