海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼97民终351号
上诉人（原审原告）：关宇飞，男，1969年9月2日出生，住河南省郑州市金水区。
委托诉讼代理人：朱建军，海南威盾律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴丽珍，海南威盾律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：乐东黎族自治县公安局,住所地：海南省乐东黎族自治县抱由镇吉祥路6号。
法定代表人：林飞，该局局长。
委托诉讼代理人：龙飞，男，1966年1月14日出生，黎族，现住海南省乐东黎族自治县
被上诉人（原审被告）：黄永林，男，1987年7月28日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
原审被告：乐东黎族自治县公安局福强派出所,住所地：海南省乐东黎族自治县国营福报农场。
负责人：周拥军，该所所长。
原审第三人：孙宝萍，女，1971年12月28日出生，满族，住辽宁省大连市河口区。
委托诉讼代理人：朱建军，海南威盾律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴丽珍，海南威盾律师事务所律师。
原审第三人：郑斯永，男，1974年4月3日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。
上诉人关宇飞因与被上诉人乐东黎族自治县公安局、黄永林、原审被告乐东黎族自治县公安局福强派出所及原审第三人孙宝萍、郑斯永机动车道路交通事故责任纠纷一案，不服海南省乐东黎族自治县人民法院（2016）琼9027民初335号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
关宇飞上诉请求：1.依法撤销一审判决；2.依法改判乐东黎族自治县公安局（下称“乐东县公安局”）赔偿关宇飞医疗费50000元、误工费96000元、护理费10800元、交通费5000元、住院伙食补助费1900元、营养费4500元、残疾赔偿金97948元、残疾辅助器材费1000元、被扶养人生活费183897元（长女78813元、次女105084元）、精神抚慰金50000元；车辆损失费142000元；3.一、二审诉讼费、鉴定费由乐东县公安局负担。主要事实和理由：1.事故责任问题。一审判决不应当直接依据五指山交警大队作出的《道路交通事故认定书》中认定的责任分配本案的责任，因为该认定书认定事实存在错误。关宇飞没有超速，只是没有保持相应的距离，但是黄永林在高速公路上车速低于60公里/小时，且用货运机动车在路上载人，很明显，应由黄永林承担事故的全部责任。2.赔偿责任问题。本案中，黄永林执行的是乐东县公安局一级安保任务，但是其明知郑斯永的车是套牌车还向郑斯永借车，放任后果发生，因此，应当由黄永林承担责任，而不是由郑斯永承担过错责任，而黄永林借车行为系职务行为，因此全部后果应当由乐东县公安局承担，而不应当判令郑斯永承担10%的责任。且，一审法院追加郑斯永为第三人，并未向孟桂丽释明是否追加为被告，系违反程序。3.赔偿标准和项目问题。一审判决计算赔偿标准和项目均存在错误。本案事故发生在2015年2月，但第一次开庭时间在2016年6月，故本案计算标准应当参照《2015-2016海南省交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》；一审判决认定医疗费有误，有票据为证，应当为50000元；误工费96000元，计算至定残前一天；营养费应为90天×50元/天=4500元；交通费有票据为证，应为5000元；残疾赔偿金应为99548元；有证据证明关梦青、关梦莹系孟桂丽婚生女，故被扶养人生活费应为183897元；关宇飞正值壮年，却因该事故致残，致其精神遭受沉重打击，一审判决认定精神抚慰金8000元过低，应提高至50000元。一审判决不采信《旧机动车鉴评估报告书》错误，关宇飞驾驶的辽琼XX车辆因本次事故被毁，故车辆损失应当得到赔偿。该车辆系孙宝萍的，关宇飞已经对孙宝萍进行了赔偿。
乐东县公安局辩称：本案事故认定书是交警部门根据事故现场查看情况以及事故形成原因作出，认定事实清楚，适用法律正确，对当事人责任认定客观正确，一审判决确定事故责任双方各承担50%的责任正确，赔偿标准应当按照事故发生时间来确定，本案事故发生在2015年2月，所以应当按照2014-2015年度赔偿标准来确定；抚养费方面，关宇飞未提交证据证明抚养关系对象之间存在法定的抚养关系，且没有证据证明关宇飞丧失劳动能力。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
黄永林、乐东黎族自治乐东县公安局福强派出所（下称福强派出所）、郑斯永的答辩意见与乐东县公安局意见一致。
孙宝萍辩称，对关宇飞的上诉请求无异议。
关宇飞向一审法院起诉请求：1.判令黄永林承担本次事故的全部责任；2.判令黄永林、乐东县公安局、福强派出所连带赔偿关宇飞医疗费50000元、误工费96000元、住院护理费2280元、交通费5000元、住院伙食补助费1900元、营养费950元、残疾辅助器材费1000元、被抚养人生活费183897元（长女78813元，次女105084元）、精神抚慰金50000元；残疾赔偿金以鉴定结果为计算标准，合计391027元；3.判令黄永林、乐东县公安局、福强派出所连带赔偿关宇飞车辆损失费142000元；4.判令黄永林、乐东县公安局、福强派出所连带赔偿案件鉴定费、诉讼费。
一审法院认定事实：2015年2月13日，关宇飞驾驶辽琼XX号轿车（车上有孟桂丽等）沿G98环岛高速公路，从东方市往乐东方向行使，行驶至乐东县境内海南环岛高速公路353M+300M处时，与同向由黄永林因安保工作驾驶的套牌琼XX号轻型货车（车上载有执行安保任务的安保人员）发生追尾碰撞，事故发生。两车部分损坏；孟桂丽、关宇飞等人受伤。2015年5月20日，五指山市公安局交通警察大队对本次交通事故作出《道路交通事故认定书》，认定当事人关宇飞和黄永林负事故的同等责任；孟桂丽等无责任。小轿车的车主为孙宝萍，其借小轿车（无交强险）给关宇飞使用。套牌车（无交强险）的车主为郑斯永，其借套牌车给黄永林使用。受乐东县公安局的指派，黄永林驾驶此套牌车载安保人员在高速公路上执行一级安保任务，事故发生。关宇飞等因此受伤。关宇飞当天到乐东县第二人民医院诊治，收费票据3张，计款1707.12元；2015年2月13日至2015年3月4日，在中国人民解放军四二五医院住院19天，诊断为右髋关节脱位并髋臼后壁骨折、左侧肩胛骨骨折等。住院医疗费计46558.72元；出院后，返回河南省，到郑州市骨科医院继续治疗，收费票据6张，计款296元。上述医疗费用共计48561.84元。因本次交通事故，经司法鉴定：关宇飞左上肢功能障碍，评定为十级伤残；右下肢功能障碍，评定为十级伤残；上述残疾与本次交通事故存在直接因果关系；关宇飞“三期”综合评定为：误工期：180日；护理期：90日；营养期：90日；护理人数为1人，自受伤之日起计算；关宇飞护理依赖程度评定为：无需护理依赖。关宇飞为河南省通力安装工程公司员工，月工资人民币8000元。
一审法院认为，本案事故责任是由关宇飞和黄永林承担同等事故责任还是由黄永林承担全责，乐东县公安局是否应承担相应侵权责任，福强派出所对该案侵权之责是否应承担连带赔偿责任，是该案争议的焦点问题。对焦点问题分述如下：（一）事故责任问题。《交通事故责任认定书》认定本案交通事故由关宇飞和黄永林承担同等责任，事实清楚，适用法律正确。关宇飞认为黄永林开套牌车在高速公路事发地段载客是本次事故发生的根本原因，与事实不符。事实是黄永林驾驶的套牌车行驶在前，关宇飞驾驶小轿车尾随在后，其未能与前车保持适当距离，是该事故发生的重要原因。双方的行为造成该案事故发生的原因力和过错程度相当，双方承担同等责任并无不当。（二）赔偿责任问题。其一，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款明确规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。该案事实表明，事故发生时，黄永林虽然是保安员，但黄永林受乐东县公安局之指派在高速公路上执行一级安保任务，是乐东县公安局的职务行为，此时应视黄永林为乐东县公安局的工作人员。依上述法律规定，黄永林执行此工作任务造成孟桂丽之损害，应由乐东县公安局承当相应的赔偿责任。孙宝萍在该案侵权关系中无过错，不承担侵权赔偿之债。郑斯永明知自己的货运车套牌却将之出借给黄永林驾驶，主观上具有过错，是该事故发生的原因之一，应承担相应的赔偿责任。综合全案情况，郑斯永承担侵权赔偿的责任比例为10%为宜。要指出，由于关宇飞未向郑斯永主张赔偿权利，根据不告不理的诉讼原则，对郑斯永应承担的赔偿责任不宜直接作出判决，关宇飞可另行依法主张权利。因此，扣除郑斯永应承担的10%赔偿之债，剩余之债，由乐东县公安局和关宇飞平均分担。依据《侵权责任法》和参照《2014-2015海南省交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》的规定，具体赔偿范围包括：医疗费48561.84元；误工费66359.44元（月工资8000÷21.7×180日）；护理费9943.89元（参照居民服务28771元÷12个月÷21.7×护理期限90日）；住院伙食补助费酌定1900元；营养费酌定2700元（90日）；残疾赔偿金91716元（城镇居民家庭人均可支配收入22929元×20年×伤残系数20%）；关宇飞两处伤残，可酌定残疾辅助器材费1000元；交通费，杨秀莲、韩少琴不属必要的陪护人员或关宇飞的近亲属，其飞机票等费用不予支持。考虑关宇飞出院后从海口市返回郑州市并在市内来回检查诊疗伤情，酌定交通费2500元；精神抚慰金酌定8000元。上述金额共232681.17元。扣除郑斯永应当承担的10%的赔偿责任，余额209141.306元，由关宇飞和黄永林平均分担。乐东县公安局应赔偿104706.53元给关宇飞。其二，关宇飞请求赔偿车辆损失142000元，因关宇飞提供的《旧机动车鉴定评估报告书》不能作为认定该案的事实根据，其赔偿请求无据，应予驳回；因关宇飞无证据证明其与案外人关梦莹、关梦青有法定抚养关系，故其抚养费的请求应予驳回；福强派出所在该案中无过错之情形，其与乐东县公安局和黄永林不构成共同侵权，不承担侵权之责。关宇飞诉请其承担连带责任，理由不成立，也应予驳回。综上所述，乐东县公安局应向关宇飞承担相应的赔偿责任，福强派出所不承担连带赔偿责任。关宇飞合理合法的请求，予以支持；请求无据之部分应予以驳回。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十九条之规定，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决：一、乐东县公安局应自判决发生法律效力之日起十五日内一次性赔偿人民币104706.53元给关宇飞；二、驳回关宇飞的其他诉讼请求。如果未按判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事事诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2455元，由乐东县公安局承担1227.5元，关宇飞承担1227.5元；鉴定费3900元由乐东县公安局承担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对关宇飞提交的失业登记证，拟证明关宇飞已经失业，需要支付被扶养人生活费，本院认为失业证本案待证事实无关联，故对其关联性不予确认。对关宇飞提交的户口本和出生医学证明，拟证明关宇飞有关梦莹和关梦青两位被扶养人，本院认为，虽然关宇飞提交的户口本登记有瑕疵，但有出生医学证明予以佐证，足以证明其主张，故对该证据予以确认。
另查明，本院（2016）琼97民终1044号民事判决已经生效，且对本案交通事故的责任作出划分。除此以外，二审查明事实与一审相一致，本院予以确认。
本院认为，本案二审的争议焦点：一是本案交通事故责任比例问题；二是否承担一审判决计算的赔偿标准、各赔偿项目和数额是否正确及当事人应具体承担的责任。
关于第一个争议焦点问题。本院2016年10月12日作出的（2016）琼97民终1044号民事判决已经就该问题作出终审判决，认定一审判决认定关宇飞负50%的同等责任，并无不当。本案与（2016）琼97民终1044号案系同一起交通事故引发的纠纷，故关宇飞关于上述判决不适用本案的抗辩，不予采信。综上，关宇飞应承担本次事故50%的赔偿责任。本案中，郑斯永系套牌车车主，违反道路交通法的相关规定，经《道路交通事故责任认定书》认定是本案交通事故发生的原因之一，故一审法院酌定郑斯永承担10%的责任，并无不当。
关于第二个争议焦点问题。本案事故发生在2015年2月，一审开庭时为2016年6月，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款之规定，本案应当参照《2015-2016海南省交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》进行计算，故一审法院适用《2014-2015海南省交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》不当，应予纠正。1.医疗费，有乐东县第二人民医院收费票据3张，计1707.12元；有中国人民解放军四二五医院发票1张，计46558.72元；有郑州市骨科医院门诊收费票据6张，计296.5元，故医疗费共计48562.34元，对关宇飞主张多出的部分不予支持。2.误工费，经鉴定误工期为180天，关宇飞月工资8000元，故误工费为8000元/月÷30天×180天=48000元，对关宇飞主张多出的部分不予支持。3.护理费，经鉴定护理期为90天，参照居民服务27629元/年，故护理费为27629元/年÷365天×90天=6812.63元。4.营养费，经鉴定营养期90天，按50元/天计算，营养费为4500元。5.住院伙食补助费，事故当天2015年2月13日至2015年3月4日，关宇飞在中国人民解放军四二五医院住院19天，按国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100元/天计，住院伙食补助费为1900元。6.交通费。因本案交通事故发生在海南，且关宇飞夫妻二人均因该交通事故受伤住院需人照顾，因此对其家属从郑州飞来海口的交通费1270元×2人=2540元，一审法院鉴于关宇飞出院后从海口市返回郑州市并在市内来回检查诊疗伤情，酌定交通费2500元，合理恰当，应予维持。关宇飞主张5000元，照准。7.残疾赔偿金，经鉴定关宇飞左上肢功能障碍和右下肢功能障碍二处伤残，并各十级伤残，关宇飞系城镇户口，24487元/年×20年×20%=97948元。本案中，关宇飞两处十级伤残，劳动能力因此受到影响，其又有两位未成年人女儿需要抚养，故对其主张被扶养费生活费的主张，按其残疾系数20%予以计算，并计入残疾赔偿金。关梦莹2006年5月出生，关梦青20**年7月出生，由关宇飞和孟桂丽二人抚养，2015年2月事故发生时关梦莹8周岁，抚养费应为17514元/年×10年÷2人×20%=17514元；关梦青2周岁，抚养费应为17514元/年×16年÷2人×20%=28022.4元。故残疾赔偿金为143484.4元。8.残疾辅助器具费1000元，予以支持。9.车辆损失费用，鉴于没有证据证明辽琼XX号轿车已经报废，一审法院驳回关宇飞该项请求，有事实根据，应予维持。10.精神抚慰金，关宇飞虽因本次交通事故受伤，精神受到打击，但鉴于事故的发生与关宇飞的追尾行为有直接关联，故一审酌定精神抚慰金8000元，并无不当。综上，关宇飞的各项损失共计259259.37元，扣除郑斯永10%的责任，剩余损失由乐东县公安局和关宇飞均担，即乐东县公安局承担116666.72元（赔偿损失）+8000元（精神抚慰金）=124666.72元。
综上所述，关宇飞的上诉请求部分成立，应予支持。一审判决认定事实不清，本院查清后予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销海南省乐东黎族自治县人民法院（2016）琼9027民初335号民事判决；
二、乐东黎族自治县公安局应自本判决发生法律效力之日起十五日内一次性赔偿关宇飞损失124666.72元；
三、驳回关宇飞的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事事诉法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费2455元，由乐东黎族自治县公安局承担1227.5元，关宇飞承担1227.5元，鉴定费3900元，由乐东黎族自治县公安局承担。关宇飞申请免交二审案件受理费，本院照准。
本判决为终审判决。
审判长 何 亮
审判员 沈美萍
审判员 雷琼艳
二〇一七年四月十二日
书记员 陈会甫
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。