福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0525刑初22号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人康进京，男，1987年9月12日出生于福建省永春县，汉族，大学文化，原系永春县林业局横口林业工作站站长，住永春县。因涉嫌犯贪污罪于2016年8月5日经永春县人民检察院决定，同日被刑事拘留；同年8月19日经泉州市人民检察院决定，同日被逮捕。
辩护人王群生、王新瑜，福建鹏峰律师事务所律师。
永春县人民检察院以永检诉刑诉[2017]24号起诉书指控被告人康进京犯贪污罪，于2017年1月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派检察员郑炳元出庭支持公诉，被告人康进京及其辩护人王群生、王新瑜到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2015年3月至2016年6月间，被告人康进京利用担任永春县林业局横口林业工作站副站长、站长的职务便利，采用从网上向他人购买公章、私章各一枚等方式伪造银行账单及伪造、变造收款收据做账等手段，非法套取永春县林业局通过横口林业工作站应支付给各生产单位的造林绿化补助款、幼林和森林抚育补助款、生态公益林补偿金等项目资金计人民币1045390.55元。具体分述如下：
1、2015年5月7日至2016年4月19日间，被告人康进京先后十一次领出横口林业站银行账户内2014年度、2015年度造林绿化补助款后，套取部分钱款计人民币325300元。
2、2015年5月5日至2016年4月13日间，被告人康进京先后四次领出横口林业站银行账户内2014年度、2015年度幼林和森林抚育补助款后，套取部分钱款计人民币139540元。
3、2015年3月4日至2016年1月28日间，被告人康进京先后八次领出横口林业站银行账户内2014年度、2015年度生态公益林补偿金后，套取钱款计人民币205007.8元。
4、2015年8月18日，被告人康进京领出横口林业站银行账户内生态公益林护林员管护费用后，套取钱款计人民币8655.75元。
5、2015年6月12日、8月24日，被告人康进京先后二次领出横口林业站银行账户内2013年度采伐押金后，套取部分钱款计人民币46497元。
6、2016年4月7日，被告人康进京领出横口林业站银行账户内经营山林收入分成款后，套取钱款计人民币51750元。
7、2015年9月18日，被告人康进京领出横口林业站银行账户内2011年纵深防护林封山育林项目补助款后，套取钱款计人民币28640元。
8、2016年4月21日、6月12日，被告人康进京先后二次通过电汇的方式，将横口林业站银行账户内钱款计人民币240000元转到个人银行账户并非法占有。
被告人康进京涉嫌贪污罪一案系由永春县纪委移送。2016年8月3日上午，被告人康进京主动到永春县林业局向局长及纪检组长交代关于其在2015年至2016年期间，非法套取横口林业工作站账户内的部分国家资金。永春县林业局及时向永春县纪委汇报此事。当天下午，被告人康进京在永春县林业局一楼职工之家办公室跟随永春县纪委工作人员到永春县纪委办案区配合案件调查。到案后，被告人康进京如实供述了其采用侵吞、骗取等手段非法占有公款约人民币104万元的事实。2016年8月4日，永春县人民检察院对被告人康进京以涉嫌贪污罪立案侦查，从而破获该案。
另查明，被告人康进京将贪污所得的钱款全都用于网上投注外围的足球和篮球彩的非法活动。案发后，被告人康进京的家属陆续向永春县林业局退出赃款计人民币55000元。永春县人民检察院于2016年12月1日扣押了被告人康进京在网上所购买的铜质“永春县农村信用合作联社横口信用社业务办讫章”一枚、塑料材质横口信用社业务员“姚某”私章一枚。
上述事实，被告人康进京在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人康进京的供述，证人章某1、黄某1、王某1、郭某1、郭某2、郭某3、张某1、郭某4、冯某1、郭某5、林某1、冯某2、王某2、吴某、郭某6、郭某7、郭某8、郭某9、郭某10、张某2、郭某11、王某3、郭某12、郭某13、郭某14、王某4、林某2、张某3、肖某、郭某15、王某5、王某6、郭某16、郭某17、郭某清、郭某18、康某、章某2、王某7、章某3、汪某、郭某19、郭某20、郭某21、林某3、张某1、郭某22、黄某2、郭某23、王某8、郭某24、王某9、郭某25、郭某26、郭某27、王某10、章某4、章某5、陈某、张某4、郭某28、林某4、郭某29、王某11、王某12、王某13、郭某30、王某14、苏某、郭某31、张某5、郭某23、郭某32、林某5、郭某33、王某15、林某6、林某7、林某8、郭某34、周某、姚某、郭某35、郭某36、郭某37、郭某38、郭某30、林某9的证言，被告人康进京的简历材料，林业工作站、站长的工作职责，永人干函[2014]8号、48号、[2015]60号、永林[2015]34号有关人员职务任免的通知文件，永春县农村信用合作联社营业部出具的账号为“9071012010010900000208”的永春县林业局横口林业工作站的存款明细账，永春县林业局出具的2014-2016年拨付横口林业站造林绿化资金明细表及相关附件、2014-2016年拨付横口林业站资金明细表及相关文件的复印件，永春县林业局出具的说明，永春县林业局出具的工作说明，永春县林业局出具的横口林业工作站的账本复印件，至2016年3月造林抚育补助款、生态公益林补偿款及林木采伐押金账面收付结余情况表，其他应付款明细账，2016年4月1日后康进京已套取未报账资金情况表，永春县林业局横口林业站账户资金性质、来源说明，永春县纪委关于商请对被告人康进京涉嫌违法问题初查的函、关于移送永春县林业局横口林业工作站被告人康进京涉嫌犯罪案件的决定，永春县公安局关于被告人康进京涉嫌赌博有关线索调查核实的回复函一份，永春县林业局出具的证明一份及八张票据，扣押决定书、扣押财物、文件清单，印章二枚，永春县纪委、永春县林业局出具的到案过程，永春县人民检察院的立案决定书、破案过程，被告人康进京的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人康进京身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用套取等手段非法占有公共财物计人民币1045390.55元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人康进京犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人康进京自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人康进京的亲属陆续代其退出贪污所得的部分赃款人民币55000元，酌情对其予以从轻处罚。被告人康进京在网上向他人购买公章、私章各一枚及将贪污所得的赃款用于网上投注外围的足球和篮球彩非法活动，酌情予以从重处罚。被告人康进京贪污尚未退还的赃款人民币990390.55元应继续追缴，并责令其退赔给被害单位永春县林业局。永春县人民检察院扣押的公章、私章各一枚属于作案工具，依法应予没收。辩护人提出被告人康进京具有悔罪表现、部分退赃、自首等从轻情节，建议对其从轻处罚等辩护意见，理由充分，予以采纳；辩护人提出被告人康进京犯罪的动机是管理制度、财务制度不完善等环境外在因素的诱惑产生的，与所查明的事实及相关法律规定不相符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人康进京犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币260000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月4日起至2021年8月3日止。）
二、责令被告人康进京退赔给被害单位永春县林业局人民币990390.55元。
（上述罚金、应退赔的款项限于本判决生效后十日内缴纳。）
三、永春县人民检察院扣押的作案工具公章、私章各一枚，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈瑞兴
审 判 员 褚淑丽
人民陪审员 潘非宾
二〇一七年三月九日
书 记 员 林晓言
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第一款第（二）项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（－）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制揩施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。