湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）湘1129行审37号
申请执行人：ＸＸ瑶族自治县移民开发局，住所地：ＸＸ瑶族自治县，统一社会信用代码：12431129758033527Y。
法定代表人：唐震，该局局长。
委托代理人：黄世才，ＸＸ自治县涔天河水库工程指挥部水电组负责人。
委托代理人：李昌志，ＸＸ自治县移民开发局工作人员。
被执行人：ＸＸ瑶族自治县光明水电站（光明二级电站），住所地：ＸＸ瑶族自治县。
法定代表人：赖宏亮，该负责人。
申请执行人ＸＸ瑶族自治县移民开发局于2016年8月24日向本院申请强制执行ＸＸ瑶族自治县光明水电站（光明二级电站）履行水库征收补偿行政合同。本院受理后，依法组成合议庭，并于2016年9月6日公开召开了听证会，ＸＸ瑶族自治县光明水电站（光明二级电站）未按通知参加听证会。本案现已审查完毕。
申请执行人ＸＸ县移民局请求人民法院依法强制被执行人履行申请执行人与被执行人签订的《涔天河水库扩建工程影响小水电站被全淹没补偿协议书》（以下简称《补偿协议书》），关闭光明水电站（光明二级电站），停止发电，立即拆除电站设备设施。事实与理由：根据涔天河水库扩建工程移民安置规划和设计批复，被执行人投资修建的光明水电站属于被全淹没的电站。2014年11月17日，申请执行人与被执行人签订了《补偿协议书》，协议约定申请执行人依照相关规定，一次性补偿被申请人278.47万元，被执行人应于2016年3月31日前关闭光明水电站，停止发电，并自行拆除处理完电站的设备设施。《补偿协议书》签订后，申请执行人按照约定将补偿款给付了被执行人，被执行人却没有按照约定时间关闭光明水电站，停止发电，拆除处理完电站的设备设施，仍然继续生产发电。2016年5月30日，申请执行人向被执行人发出限期拆除电站履约催告书，要求被执行人在收到催告书之日起10日自行关闭拆除光明水电站，但至今被执行人仍未拆除。为了保证涔天河水库扩建工程的顺利进行，申请执行人请求法院强制被执行人履行《补偿协议书》，关闭光明水电站、停止发电、立即拆除电站设备设施。
被执行人ＸＸ瑶族自治县光明水电站未发表答辩意见。
经审查查明，根据国家发改委、水利部批准的涔天河水库扩建工程项目的建设和运行需要，需要全淹没光明水电站，申请执行人ＸＸ瑶族自治县移民开发局与被执行人ＸＸ瑶族自治县光明水电站于2014年11月17日签订了《涔天河水库扩建工程影响小水电站被全淹没补偿协议书》，双方约定了依据《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》第5条、《中华人民共和国水法》第3条、《中华人民共和国行政许可法》第8条、《水行政许可实施办法》第41条以及湖南省人民政府办公厅湘政办函[1992]236号批复的《潇水流域规划报告》；国家发展和改革委员会发改农经[2010]1965号文件下发《国家发展改革委关于湖南潇水涔天河水库扩建工程项目建议书的批复》；国家水利部水规计[2011]170号批复的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》；国家水利部水总[2013]363号批复的《涔天河水库扩建工程初步设计阶段建设征地移民安置规划设计报告》（以下简称《初设报告》）；湖南省人民政府湘政函[2014]109号批复的《湖南省潇水涔天河水库扩建工程技施设计阶段建设征地移民安置实施规划设计报告》（以下简称《实施规划》）的相关规定，适用以1992年湖南省人民政府批准的《潇水流域规划报告》为界，于此之前建成的按7500元/KW进行全额补偿；于此后建成的全淹没小水电站，不考虑复建，采取一次性补偿，按其原投资情况，按5%年折旧率扣除后计列补偿费的原则，对被执行人进行补偿。
双方在协议中按被执行人ＸＸ瑶族自治县光明水电站属全淹没小水电站，总装机容量为445千瓦，设计采用原投资为300万元（其中1985年建成的装机容量285千瓦属于1992年前建成的全淹没小水电站，2002年技改后增加的160千瓦属于1992年后建成的全淹没小水电站），确定处理补偿的金额为2784700元，并约定根据《蔚竹口乡光明电站租赁合同》及《关于淹没处置补偿光明二级电站的决定》申请执行人应将资金分别拨付1392350元至被执行人与蔚竹口乡政府的银行账号。被执行人作为合同乙方应当于2016年3月31日前停止发电、关闭拆除电站、处理完电站设备设施。
2014年11月17日，申请执行人按照合同约定向被执行人（其银行账户名为ＸＸ瑶族自治县光明水电站，帐号为：9112）支付了1392350元补偿款，并向ＸＸ瑶族自治县蔚竹口政府[其开户名为：ＸＸ瑶族自治县乡镇财政管理局（未竹口），帐号为：9112]支付了1392350元补偿款。
2015年12月23日，申请执行人向被执行人送达了《涔天河水库扩建工程淹没影响小水电站移交清库通知》，通知光明水电站于2016年3月31日前做好停止发电、拆除电站和处理电站设备设施的所有准备工作，并从2016年4月1日起停止发电、自行拆除电站和处理完电站的设备设施。因被执行人未在约定的期限内关闭光明水电站和自行拆除处理电站的设备设施，2016年5月30日，申请执行人向被申请人送达了《ＸＸ瑶族自治县移民开发局限期拆除电站履约催告书》催告被执行人在收到催告书之日起十日内自行关闭拆除光明水电站。被执行人至今仍没有履行关闭并拆除光明水电站的义务。
本院认为，本案是因行政协议在履行过程中因非行政机关一方的法人或者其他组织不履行行政协议义务而引起的行政非诉执行案件，合议庭对申请执行人ＸＸ瑶族自治县移民开发局递交的证据进行了审查，认为申请执行人按照《湖南省大中型水库移民安置工作管理暂行办法》第5条、《中华人民共和国水法》第3条、《中华人民共和国行政许可法》第8条、《水行政许可实施办法》第41条以及湖南省人民政府办公厅湘政办函[1992]236号批复的《潇水流域规划报告》等法律法规及文件的相关规定，与被执行人签订了《涔天河水库扩建工程影响小水电站被全淹没补偿协议书》，并且按照协议已将补偿款补偿到位，被执行人领取了补偿款后，却并未按照协议的约定于2016年3月31日前自行关闭光明水电站、停止发电、拆除处理完电站的设备设施，现仍然继续生产发电，被执行人的行为属违反行政协议约定的行为。本院于2016年8月30日向被执行人送达了听证通知书，决定于2016年9月6日召开听证会，被执行人未按通知要求出席听证会，视为放弃听证权利。申请执行人请求法院强制被执行人履行申请执行人与被执行人签订的涔天河水库扩建工程影响小水电站被全淹没补偿协议，关闭光明水电站，停止发电，立即拆除电站设备设施的请求，本院认为，申请执行人的请求符合法律规定与双方约定，程序到位，实体处理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第六十一条的规定，经本院审判委员会讨论决定，并报永州市中级人民法院备案，裁定如下：
对ＸＸ瑶族自治县移民开发局申请强制执行ＸＸ瑶族自治县光明水电站（光明二级电站）履行水库征收补偿行政合同的请求，准予强制执行，由ＸＸ瑶族自治县人民政府负责组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 廖书斌
审判员 罗 智
审判员 廖能浩
二〇一六年九月十九日
书记员 宋 婧
附裁决引用法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
《中华人民共和国行政强制法》
第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
第六十一条违反本条例规定，拖延搬迁或者拒迁的，当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行；违反治安管理法律、法规的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。