黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黑0102行初113号
原告江禹西，住哈尔滨市南岗区文库街10号5单元305室
被告哈尔滨市公安局道里分局，住所地哈尔滨市道里区埃德蒙顿路23号。
法定代表人马为民，局长。
委托代理人张旺。
被告（复议机关）：哈尔滨市公安局，住所地哈尔滨市道里区红星街9号。
法定代表人任锐忱，局长
委托代理人梁维。
原告江禹西不服被告哈尔滨市公安局道里分局行政处罚及被告哈尔滨市人民政府行政复议一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告江禹西，被告哈尔滨市公安局道里分局委托代理人张旺，被告哈尔滨市人民政府的委托代理人任锐忱到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告哈尔滨市公安局道里分局于2016年2月25日作出哈里公（爱建）行罚决[2016]939号《行政处罚决定书》。该决定书认定：2016年2月23日21时左右，违法行为人江禹西在哈尔滨市道里区经纬360B座808室内吸食冰毒，江禹西经尿检甲基苯丙胺类物质呈阳性，以上事实有违法行为人陈述，尿检报告等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，现决定对违法行为人江禹西作出行政拘留五日的行政处罚。
原告江禹西诉称，2016年2月24目晚23点左右，我像往日一样整理清洗我的珠宝收藏品（因我有习惯），丢失的戒指还在（附照片鉴定证书等）／2月25凌晨1点左右，我与网友约见面（附聊天记录照片等），与其通话（附通话记录），约至本人住处经纬3608座室见，因在8楼的电梯口见到与网友发来照片不符发生口角，被其跟随至门口，又冲出两名陌生男子，将我打倒在地，强行闯（非法进入他人住宅），我要打110报警，被他们抢下电话多我两个耳光（限制人身自由），说：“再说话就打死你在这儿，我们就是警察”。因我己被打倒在地，在他们搜查过程中听到有人说话：“哎呀，你是卖珠宝的呀，这些东西都很漂亮啊”，但我看不到是谁。我答：“我是文玩收藏者”。搜查完毕（无搜查令非法搜查），把我押至门口时说：“看看屋里没丢东西啊，把门锁好”（这其问我带着手铐将我带至爱建路派出所之后，过了一会我想间间情况天人理我，在派出所呆了一段时间后，我想上厕所，付然说：“取尿”（其瀏瞥套），全部尿检过程我不在场、（他们气在有人说：“哎呀，没有显示啊”，又有人说乏譬我看看“。过了一会，让看一试剂样物品，说：“这上面一道杠。又将我送回候问室，做过笔录之后跟我说：“在这儿签字、拯壬乓印＼我签完所签文件，他随手收起，我并没看清签的是什么。—在这期（间禁止我打任何电话，并阻止我见所长（视频监控区）。在我签字后口头告知王凯我申请行政复议，其回答爱上哪儿告上嘤且貴三穸送至拘留所途中有人说：“你们有病史的一会医生闯什么艇垫我们增加麻烦就别想出来了”，我想到我本身有癫痫病史长期服食抗抑郁类药物和抗癫痫类药物，听他这么一说我没敢吱声。3月1日行政处罚过后，上午我去爱建路派出所取扣留物品（腰带一条、鞋带一付没给我，只还给我手机两部）过程中因我要行政回执申请行政复议，王凯连复印件都不给我，与其发生了口角，他将我推倒在地。我说：“你们这里有监控视频”。最后，我只拿到行政处罚決定书的复印件（其住址一栏错误的记载．808室）。上午11时左右，我回到818室住处开门后发现丢了一枚海蓝宝石戒指（附鉴定证书与收据），我立即打110报了警，尚志派出所出警了解情况后，民警张续峰说：涉及警务人员，他们受理不了。让我去分局监察室反映情况。我随后往监察室打电话叙述情况，由杜秀梅记录员记录。然后，办案人郑强给我打电话让我去监察室了解情况，做过笔录之后让我回家等通矢3月7日早上我再去找办案人郑强，其不在单位，让我去里分局找法治部门人员，工作人员告诉我先去市公安局法治处申请行政复议，我在市局信访大厅法治处窗口提交了书面复议材料，其没有给我受理通知书，让我等消息，直至全且，直至今日杏无音讯。在这其间，我丢失的物品无人受理此案，我先去道里分局监察室向郑强反映情况，其给我做了第二次笔录，让我提供被告三人偷窃的直接证据，我说：事情没有经过调查，我可没有说是他们三个人偷的。此后我多次向市局警务督察队、纪律检察委反映情况也没有明确说法。无奈之下，我拨打了12389向省公安厅反映情况并申请督办，之后我丢巾公安局信访大厅递交立案申请与督办申请材料无人接收，我只能将材料投入收发室的纪委举报信箱，犹如石沉大海，至今无消息。因为我得到对我的行政处罚书复印件：哈里公《爱建》行罚决字(2016)939号，此行政拘留造成了我的精神伤害并丢失物品，现提起诉讼，请求依法撤销哈里公（爱建）行罚决字（2016)939号《行政处罚决定书》。
原告江禹西向本院提供以下证据：1、行政处罚决定书；2、行政复议决定书，证据1-2证明被告开具的处罚书之前所说的口头传唤是错误，地址也是错误的；3、通话记录两张，证明民警不是对原告进行口头传唤，是闯进去抓走原告及证明发现原告违法行为的时间错误；4、房屋租赁合同一份，证明住址错误；5、3月1日拍摄的照片四张，证明原告房间被民警搜查过，民警不是对原告进行口头传唤，是闯进去抓走原告。
被告哈尔滨市公安局道里分局辩称，首先陈述原告江禹西的违法事实及处罚依据：2016年2月23日21时左右，江禹西在哈尔滨市道里区经纬360B座808室内吸食冰毒，经尿检甲基苯丙胺类物质呈阳性依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三定，决定给予江禹西行政拘留五日的处罚。其次答复原告在起诉状中提出的问题：原告在起诉状中要求撤销行政处罚决定书，我局是在告的违法事实，在法律规定的裁量幅度内对其作出的处罚，是适当的，因此，原告所述没有事实及法律根据。本案事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告哈尔滨市公安局辩称，一、违法事实：2016年2月23日21时许，申请人江禹西在道里区经纬360公寓B栋室內吸食冰毒，被抓获，经尿检报告其甲基苯丙胺类物质呈阳性处罚理由和法律依据：经审查，该案有违法行为人的陈述，尿液鉴定报告等lF被申请人做出的决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法稈确，处罚适当。因此，根据《行政复议法》第28条1款的规定，维持道里安分局2016年2月25日以里公（爱建）行罚决字f2016]939号術政处出的对江禹西行政拘留5日的处罚决定。综上所述，我局做出的上述决定事实清楚，证据确凿、程序合法，适用法规准确，裁量适当。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告哈尔滨市公安局道里分局及被告哈尔滨市公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：1、受案登记表；2、案件来源；3、到案经过；4、行政处罚告知笔录；5、行政处罚决定书；6、行政拘留家属通知书；7、被传唤人家属记录，证据1-7证明本案的程序合法；8、江禹西询问笔录；9、尿检报告，证据8-9证明原告违法事实。
被告哈尔滨公安局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：1、江禹西行政复议决定书；2、江禹西行政复议案件报告书；3、江禹西行政复议案件立案审批表；4、江禹西行政复议申请书；5、江禹西行政复议答复书，上述证据证明被告程序合法及认定事实合法。
经庭审质证，本院对上述证据作如下确认：原告提供的证据3、4均为复印件，证据来源的合法性不能确认，本院不予采信；证据5与本案无关联性，本院不予采信。原告提供的其他证据及二被告提供的证据与本案事实有关联性，具有证据的真实性、客观性，且证据来源合法，本院依法予以采信。
经本院审理查明，2016年2月23日21时左右，原告江禹西在哈尔滨市道里区经纬360B座808室内吸食冰毒，经被告哈尔滨市公安局道里分局检测，原告江禹西经尿检甲基苯丙胺类物质呈阳性。被告哈尔滨市公安局道里分局于2016年2月25日作出哈里公（爱建）行罚决[2016]939号《行政处罚决定书》。对原告江禹西作出行政拘留五日的行政处罚。原告不服，向被告哈尔滨市公安局申请复议，哈尔滨市公安局于2016年4月7日作出哈公复字[2016]第27号《行政复议决定书》。原告仍不服，诉至本院请求依法撤销哈里公（爱建）行罚决字（2016)939号《行政处罚决定书》。，
本院认为，《治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖，被告对其辖区内居民的违法行为有管辖权。该案原告实施了吸食冰毒的违法行为，被告对其处罚符合法律规定。被告的处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。原告的请求没有事实及法律根据，应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告江禹西的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 李惠婷
审 判 员 刘永清
代理审判员 王 颖
二〇一六年六月三十日
书 记 员 原宇坤