连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0706民初8621号原告（反诉被告）：江苏瑞晟传媒有限公司（简称瑞晟公司），住所地南京市建邺区江东中路102号23层，统一社会信用代码913200005546902186。法定代表人：陈涛，该公司董事长。委托诉讼代理人：张松泉，该公司副总经理。被告（反诉原告）：连云港海通快速公交有限公司（简称海通公司），注册住所地连云港市海州区海连东路40号金茂花园1号楼301-308室，现住所地连云港市海州区幸福路西侧幸福桥南端（海州客运站4楼），统一社会信用代码91320700592589911Y。法定代表人：陈修习，该公司董事长。委托诉讼代理人：卞迁，江苏田湾律师事务所律师。原告瑞晟公司与被告海通公司广告合同纠纷一案，本院于2016年12月6日立案受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年1月11日公开开庭进行了审理，原告瑞晟公司的委托诉讼代理人张松泉、被告海通公司的委托诉讼代理人卞迁到庭参加诉讼。庭审期间，被告海通公司向原告瑞晟公司提出反诉，本院亦依法受理并分别于同年1月20日和2月14日公开开庭进行了合并审理，反诉原告海通公司的委托诉讼代理人卞迁和反诉被告瑞晟公司的委托诉讼代理人张松泉亦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间于2012年10月31日订立的《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》；2、判令被告支付违约金人民币160万元（以下币种均为人民币）；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2012年10月31日，原告与被告签订《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》，约定被告将所属连云港市城区建成的快速公交（BRT）系统的全部广告经营权（包括语音报站、车尾广告、车内广告、站台广告等延伸的相关广告位）承包给原告，原告按年支付承包金，承包期6年。双方初期合作良好，被告向原告提供了110台B**快速公交车辆及站台相关广告位使用，原告也依约履行了支付承包金等合同义务，但2013年6月起，被告无故拒绝原告按协议约定经营BRT车尾广告位，使原告蒙受重大利益损失。原告多次与被告主动沟通协调，但被告拒绝解决争议。被告的行为造成原告无法实现合同目的，已经构成根本违约，特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。原告为证明其主张，向本院提供了以下证据：1、原被告于2012年10月31日订立的《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》一份，以证明双方之间就广告经营权承包所产生的权利义务内容；2、2016年11月份客一队驾驶员动态表一份、二西区车队主副班配班表二份，以证明原被告双方承包协议中所涉及到的快速公交车辆在实际运营过程中180辆的部分车辆和驾驶人员的配备情况；3、部分BRT车辆尾部照片一组，以证明被告发包的BRT车辆车尾广告位没有发布广告宣传的内容；4、广告发布合同七份，以证明原告已经按照双方的合同约定开展BRT车尾广告发布，与宜华家居.木地板连云港专卖店、连云港国盛生物科技有限公司、连云港美缔整形美容有限公司、连云港市国际商城尚府美高品质建材专卖店、连云港市新浦区久盛地板经营部、连云港市海州开发区奥华集吊顶批发部、海州区如宏建材商行等企业签订了广告发布合同，其中涉及车尾广告发布的BRT车辆57辆，2013年7月至2016年12月期间的预期利益损失在6006000元以上。被告海通公司对原告所诉事实基本不持异议并同意解除与原告签订的《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》，但辩称：1、原告明知2013年下半年统一取消全市BRT车尾广告是因连云港市政府的要求，仍然继续履行承包协议并全额支付了2014年和2015年的承包费，应视为原告同意取消车尾广告的合同内容变更，故不存在被告违约的情形；2、车尾广告位仅占承包经营协议的很小比例，即使构成违约，原告也不能主张整个合同的违约责任，主张160万元的违约金过高，请求法庭合理调整；3、原告无证据证明取消车尾广告位导致其产生经济损失。反诉原告海通公司还向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告付给反诉原告2016年广告承包款105万元及违约金（其中52.5万元自2016年7月1日起按日千分之一计算至实际给付之日，另外52.5万元自2017年1月1日起按日千分之一计算至实际给付之日）；2、判令反诉被告支付公交站台灯箱电费105266.12元；3、判令反诉被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：反诉原告依据双方签订的承包协议，将所属城区快速公交系统除车尾广告位以外的全部广告经营权承包给反诉被告，但反诉被告只支付了前三年的承包费，2016年度的承包费105万元以及2016年4月份和7月份至今的公交站台灯箱电费一直未支付。故提起反诉，请求法院支持反诉原告的诉讼请求。反诉原告海通公司为证明其主张，亦向本院提供了一份《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》，以证明反诉被告应于2016年6月30日之前和12月31日之前分别支付半年承包费52.5万元，逾期支付，应按照拖欠金额承担日千分之一的违约金，BRT站台灯箱的一切费用，包括电费、清洁费也应当由反诉被告承担；并提供了2016年BRT全线站台灯箱电费统计表和反诉原告向反诉被告开具的2016年灯箱电费发票，以证明2016年站台灯箱电费共计170470.29元，而反诉被告只支付了65204.17元（2016年1、2、5、6四个月的电费），尚欠电费105266.12元。反诉被告瑞晟公司对于反诉原告所诉事实亦不持异议，但辩称在反诉原告违约事实存在的前提下，反诉被告拒绝支付2016年的广告承包费，是依法行使先履行抗辩权，请求驳回反诉原告该项诉讼请求；对于双方约定的逾期付款违约金认为过分高于反诉原告的利息损失，请求适当调整。经审理查明：2012年10月31日，被告（反诉原告）海通公司作为甲方、原告（反诉被告）瑞晟公司作为乙方，经协商签订一份《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》。第一条约定：甲方将所属连云港市城区建成的快速公交（BRT）系统的全部广告经营权（如语音报站、车尾广告、车内广告、站台广告等延伸的相关广告位）承包给乙方，广告发布经营收入归乙方所有，乙方支付承包金；甲方承诺其发包的广告经营权经过有效的内部决策，已经履行相应程序并获得批准，权属清晰并拥有完全的处置权，不存在任何限制条件。第二条约定：承包期限从2013年1月1日至2018年12月31日，为6年；第一年承包金80万元整，第二年90万元整，第三年100万元整，后三年以100万元为基数按每年5%递增；付款时间为每年的6月30日和12月21日前平均分二期支付当年承包金。第四条约定：因甲方违约或因其违约行为导致本协议无法继续履行，乙方有权单方解除合同，甲方应将当年度未履行期限内的承包金全部退还给乙方并按6年承包金之和的5倍支付违约金，如违约金不足以补偿承包方的损失，甲方应赔偿由此给乙方造成的损失；因乙方未按时支付承包金，按拖欠金额的日千分之一向甲方支付滞纳金；因乙方违约或因其违约行为导致本协议无法继续履行，甲方有权单方解除合同，乙方已交付的承包金不予退还并按6年承包金之和的5倍赔偿甲方损失。双方还约定了其他事项。协议签订后，海通公司向瑞晟公司提供了110台B**快速公交车辆及站台相关广告位使用，瑞晟公司也按约履行了支付承包金等合同义务，并与连云港市国际商城尚府美高品质建材专卖店等5家企业单位行签订了车尾广告发布合同，涉及BRT运行车辆57辆，其中与连云港市国际商城尚府美高品质建材专卖店约定B1主线公交车车尾月广告发布费用为1500元。2013年下半年开始，海通公司取消了瑞晟公司在BRT车尾广告位的经营，造成瑞晟公司没能履行车尾广告发布的合同义务，也没有按约支付给海通公司2016年的承包金，并拖欠2016年的公交站台灯箱电费105266.12元。上述事实有双方提供的证据和陈述在案证实，除被告（反诉原告）对于原告（反诉被告）经营车尾广告预期利益的真实性有异议，原被告双方对于上述其他事实均无异议，应予确认。本院认为，原被告双方签订的《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》合法有效，双方都应严格履行。海通公司从2013年下半年开始拒绝履行向瑞晟公司提供BRT车尾广告位经营的合同义务，已经构成部分违约，应当依法承担相应的违约责任，其提出“取消全市BRT车尾广告是因连云港市政府的要求，仍然继续履行承包协议并全额支付了2014年和2015年的承包费，应视为原告同意取消车尾广告的合同内容变更，故不存在被告违约的情形”的免责理由无事实和法律依据，本院不予采信；瑞晟公司没有按期支付2016年的承包金，也构成部分违约，应当依法承担逾期付款的违约责任，拖欠的站台灯箱电费也应当偿还，其提出“依法行使先履行抗辩权”的抗辩理不符合法律规定，本院亦不予采纳；原告（反诉被告）要求解除双方签订《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》的诉求，因符合单方解除合同的约定条件，且被告（反诉原告）也同意解除，故本院予以支持；至于原被告分别提出“160万元违约金”和“拖欠金额的日千分之一逾期付款违约金”过高、要求适当调整的主张，本院认为，双方关于“违约方按6年承包金之和的5倍支付违约金”的约定，可能存在违约金明显过高的问题，但原告（反诉被告）仅主张160万元违约金，相对于原告（反诉被告）经营BRT车尾广告的预期利益属于合理，被告（反诉原告）要求调整亦未能提供证据证明，故对于原告（反诉被告）该诉讼请求，本院予以支持；双方关于“按拖欠金额的日千分之一支付滞纳金”的约定相对于逾期支付承包金给被告（反诉原告）造成的利息损失明显过高，本院调整为按月利率2%计算逾期付款违约金。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五项）、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原、被告双方于2012年10月31日签定的《连云港快速公交（BRT）广告经营权承包协议》；二、被告（反诉原告）海通公司支付原告瑞晟公司违约金160万元；三、原告（反诉被告）瑞晟公司支付被告（反诉原告）承包金105万元并按月利率2%支付逾期付款违约金（其中52.5万元从2016年6月30日开始计算，其余52.5万元从同年12月31日开始计算，均计算至判决确定给付之日止）；四、原告（反诉被告）瑞晟公司支付被告（反诉原告）站台灯箱电费105266.12元；五、将双方上述应付款项进行冲抵后，被告（反诉原告）海通公司将剩余应付款项于判决生效后十日内付给原告（反诉被告）瑞晟公司；六、驳回反诉原告海通公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费19200元（瑞晟公司已预交），由被告（反诉原告）海通公司负担，反诉案件受理费7600元（海通公司已预交），由原告（反诉被告）瑞晟公司负担（二项冲抵后，原告瑞晟公司同意被告海通公司将其负担的剩余本诉案件受理费11600元连同违约金一并向其支付，本院不再退还）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费本诉19200元、反诉7600元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员  王宝留二〇一七年二月二十四日书记员  张 露法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。（三）最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十七条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催缴上诉费通知》具有同等法律效力。