江西省泰和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0826刑初120号
公诉机关泰和县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1962年12月17日出生于江西省万安县,汉族，大学文化，中共党员，原系万安县水利局局长,住万安县。因涉嫌犯受贿罪于2016年12月18日被取保候审。
辩护人龙小林，江西赣中律师事务所律师。
泰和县人民检察院以泰检公诉刑诉[2017]117号起诉书指控被告人刘某甲犯受贿罪，于2017年7月19日向本院提起公诉。根据吉安市中级人民法院指定管辖决定书，本院同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。泰和县人民检察院指派检察员肖媚媛出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人龙小林到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
泰和县人民检察院指控，2009年1月至2016年5月期间，被告人刘某甲担任万安县水利局局长，主持万安县水利局全面工作，核准、审批病险水库除险加固、中小河流治理等工程款拨付等，在上述项目建设及工程款拨付中，其利用职务便利，先后分别收受陈某现金20000元、郭某现金50000元、刘某现金100000元，以上共计现金人民币170000元，为他人谋取利益。案发后，被告人刘某甲已退清全部赃款。针对上述指控，公诉人向法庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币170000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，同时被告人刘某甲具有自首情节，全部退赃，提请本院依法判决。
被告人刘某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求法庭对其从轻处罚。其辩护人龙小林的辩护意见是，第一，首先，被告人刘某甲在检察机关对其立案调查前，主动至检察机关如实供述了自己的全部犯罪事实，依法应认定为自首。其次，检察机关虽然在被告人刘某甲供述自己的受贿犯罪事实之前向汪某了解到被告人刘某甲收受汪某贿赂款之事，但现经查证，该事实并不能成立，被告人刘某甲主动交待了检察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，依法也应以自首论。第二，被告人刘某甲受贿的行为是被动的，没有索贿行为，且没有为行贿人谋取不正当利益，其行为相较于贪污罪，社会危害性较轻。第三，被告人刘某甲到案后认罪态度较好，退清了全部赃款。综上，建议法庭对被告人刘某甲从轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，万安县水利局系机关法人。2009年1月至2016年5月，被告人刘某甲任万安县水利局局长，主持万安县水利局全面工作。2009年至2016年期间，万安县水利局先后作为业主单位，陆续开展了农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理等工程项目。被告人刘某甲在核准、审批万安县水利局开展的病险水库除险加固、中小河流治理等工程项目及工程款拨付的过程中，利用职务便利，先后非法收受陈某、郭某、刘某三人贿赂共计现金人民币170000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
（1）2011年至2013年间，陈某先后借用他人资质承接了万安县沙坪镇、弹前乡水库除险加固工程、万安县沙坪防洪堤工程。为得到及感谢被告人刘某甲在工程建设及工程款拨付中的关照，2014年春节前，陈某至被告人刘某甲家中送给被告人刘某甲现金人民币20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的被告人刘某甲的供述笔录及自书材料，证人陈某的证词，万安县2012年小型病险水库除险加固工程招标投标总结报告、中标通知书、水利工程项目交易成立确认书等证据证实，被告人刘某甲亦予以供认，足以认定。
（2）2013年初，郭某借用湖南省湘中水利水电建设工程有限公司资质中标了万安县芦源水库除险加固工程。为得到被告人刘某甲的关照和帮助，2013年春节前，郭某至被告人刘某甲家中送给被告人刘某甲2条香烟及现金人民币30000元。2015年初，被告人刘某甲父亲因病住院，郭某闻讯后，为感谢被告人刘某甲对其承接工程给予的关照，至医院送给被告人刘某甲现金人民币20000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的被告人刘某甲的供述笔录及自书材料，证人郭某的证词，被告人刘某甲父亲刘镇训入院、出院记录，万安县芦源水库除险加固工程中标候选人公示，万安县审计局审计报告，财政资金支付凭证、工程支付单、建筑业统一发票等证据证实，被告人刘某甲亦予以供认，足以认定。
（3）2012年1月27日刘某借用河南省水利建筑工程有限公司的资质中标了万安县中小河流治理顺峰乡防洪工程。为了得到被告人刘某甲的关照和帮助，2012年春节前，被告人刘某至被告人刘某甲办公室，送给被告人刘某甲现金人民币30000元。为了感谢被告人刘某甲在上述工程及拨付工程款中的关照，2012年中秋节前的一天傍晚刘某至万安县移民宾馆门口，在被告人刘某甲的车内送给被告人刘某甲现金人民币70000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的被告人刘某甲的供述笔录及自书材料，证人刘某的证词及自书材料，万安县顺峰乡防洪治理工程招标公告、投标单位签到表、资格审查表、项目考评专家表、报价确认表、中标通知书、评标报告书、水利工程项目交易成立确认书，河南省水利工程有限公司投标报价书，财政资金支付凭证、工程支付单、建筑业统一发票，万安县审计局审计报告等证据证实，被告人刘某甲亦当庭予以供认，足以认定。
2016年11月，被告人刘某甲在检察机关向其了解万安县水利局相关情况时，主动向检察人员交待了收受陈某、郭某、刘某贿赂的事实。案发后，被告人刘某甲已退清全部赃款。
证明本案事实的证据还有泰和县人民检察院立案决定书，万安县水利局组织机构代码证、统一社会信用代码证书，万安县委关于刘某甲任免通知，万安县人民代表大会关于被告人刘某甲任免的通知，万安县水利局关于领导工作分工调整的通知，被告人刘某甲的常住人口信息表，泰和县人民检察院查封、扣押财物、文件清单，泰和县人民检察院反贪污贿赂局关于被告人刘某甲归案情况的办案说明。
上述证据，均经当庭举证、质证，来源合法，内容客观、真实，均可作为本案定罪量刑的依据。
本院认为，被告人刘某甲身为国家机关工作人员，利用核准、审批水利工程项目及资金拨付等职务便利，非法收受他人贿赂款共计人民币元170000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，对其依法应予惩处。鉴于被告人刘某甲在检察机关立案前，主动至检察机关交待了检察机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首，且案发后被告人刘某甲已全部退清赃款，认罪态度好，有悔罪表现，对其适用缓刑，确实不致再危害社会，本院依法对被告人刘某甲从轻处罚并宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第三百八十六条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元（已预交）。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于江西省吉安市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高龙峰
审 判 员 吴好武
人民陪审员 毛蔚舟
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 胡禄芳
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》：
1、第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
2、第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
3、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
5、第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
6、第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
7、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金额数。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。