江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）睢民初字第03415号
原告徐州市振军现代办公有限公司，住所地徐州市云龙区王陵路1号。
法定代表人邱振军，该公司经理。
委托代理人马西军、李进，江苏忠清律师事务所律师。
被告睢宁县凌城中学，住所地睢宁县凌城镇凌城街。
法定代表人张甫宗，该校校长。
委托代理人王自强，该校教师。
原告徐州市振军现代办公有限公司与被告睢宁县凌城中学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月6日立案受理后，依法由代理审判员倪泗娟适用简易程序独任审判，并于同年12月17日公开开庭进行了审理。原告徐州市振军现代办公有限公司的法定代表人邱振军及其委托代理人马西军、李进，被告睢宁县凌城中学的委托代理人王自强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐州市振军现代办公有限公司诉称：2010年9月28日原告与被告就承建凌城中学跑道、篮球场及附属零星工程签订工程施工合同。该合同明确约定工程项目、施工日期、质量指标及规格标准、工程造价、工程款支付方式、双方责任及违约责任等事项。原告严格按照合同约定履行自己应承担的全部义务（即原告已按期保质保量完成承建该工程全部项目），但被告却严重违反合同约定。至今仍欠原告以上诉求数额的工程款未付，原告也多次找到被告协商解决，均未果。现原告为维护自己合法权益提起诉讼，请求判令被告给付拖欠工程款1702532.18元及逾期付款损失614188.48元（损失计算至2015年11月4日，以后损失顺延至欠款实际付清之日），本案的诉讼费用由被告承担。
被告睢宁县凌城中学辩称：对被告欠原告工程款1702532.18元不持异议；对原告所称的逾期付款损失614188.48元不予认同，因为在合同中没有约定，该利息应当自2015年10月7日起计算。
经审理查明：2010年9月28日，原告徐州市振军现代办公有限公司（乙方）与被告睢宁县凌城中学（甲方）签订《合同书》一份，约定：由原告承建睢宁县凌城中学跑道塑胶工程，开工日期为2010年10月25日，竣工日期为2011年9月1日；工程价款支付方式为合同签字盖章后甲方预付给乙方合同总价的30%，乙方用于生产备料，物料进场再付30%，塑胶铺装后，划线前付20%，竣工验收合格后付20%；一方违约，另一方有权终止合同，违约方赔偿经济损失（按合同总价的40%）。合同另约定双方权利义务的其他详细内容。2011年2月15日，原、被告双方达成《凌城中学塑胶跑道工程内部协议》，并约定：1、由投资方全带资完成涉案工程，在工程施工期间，投资方不得向学校索要任何费用，工程竣工验收合格后一年内，除政府化解债务或专项资金投入外，投资方不得向学校索要任何费用，从工程竣工验收合格后三年内付清工程款。2、有关工程手续，由投资方按照政府采购中心的招标方案自行落实，学校配合。3、投资方不得自行转让，在施工过程中，如不能按时履行合同，中途停工的，甲方有权安排其他施工队进场工作，并依据合同追究其违约责任。4、确保工程质量、工期，所有工程款待工程竣工后，以县审计局审计价为准。5、投资方与学校签订的所有合同均以此内部协议为准。
另查明，涉案工程于2010年11月25日开工，2011年8月26日竣工。同年10月8日涉案工程经被告验收质量合格。2012年1月4日，涉案工程经睢宁县审计局审计工程款数额为1702532.18元。此后，原告多次向被告索要工程款未果，遂使成讼。
又查明，原告徐州市振军现代办公有限公司经营范围为：办公设备耗材、电子产品销售；办公设备维修；安防监控设备销售、安装；文具用品、体育器材、厨具、卫生用品、日用品、化妆品、服装、鞋帽、网络设备、五金交电、建筑材料、钢材、建筑工程用机械设备、教学设备、书橱、书柜销售。（依法经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。但原告无建筑企业的施工资质。
庭审中，原告明确其诉讼请求：要求被告支付工程款1702532.18元及利息（以1702532.18元为本金，按年利率6%的1.95倍，自2012年11月7日起计算至被告实际支付之日止）。
以上事实，有原、被告庭审陈述，合同书，工程审定结算书等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告徐州市振军现代办公有限公司作为承包人未取得建筑企业的施工资质，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，其与被告睢宁县凌城中学之间签订的建设工程施工合同应认定无效，该施工合同自始没有法律约束力。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，鉴于建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，即是将劳动和建筑材料物化于建筑产品的过程，在原告已按分包合同完成涉案工程，且交付使用的情形下，为衡平合同各方当事人的利益，采取参照合同约定结算工程价款的方式予以折价补偿为宜。原、被告均认可工程款为1702532.18元，故原告要求被告支付工程款1702532.18元的诉讼请求，本院依法予以支持。
关于原告要求被告支付利息损失的问题，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，因原、被告双方对逾期付款利息没有明确约定，该利息损失应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。涉案工程于2011年10月8日竣工验收合格，而原、被告双方在补充协议中约定工程款支付时间为工程竣工验收后三年内付清，即被告需于2014年10月7日前付清工程款。因此，原告所主张的利息损失，应以1702532.18元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2014年10月8日起计算至本判决生效之日止。关于原告要求被告按年利率6%的1.95倍支付自2012年10月7日起利息的请求，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告睢宁县凌城中学于本判决生效后十日内给付原告徐州市振军现代办公有限公司工程款1702532.18元及利息（以1702532.18元为本金，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2014年10月8日起计算至本判决生效之日止）。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取12667元，由被告睢宁县凌城中学负担（鉴于原告已预交，被告于履行义务时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
代理审判员 倪泗娟
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 陈 倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十八条当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。