河北省安平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀1125刑初232号
公诉机关安平县人民检察院。
被告人宋某某，男，1968年8月27日出生于河北省武邑县，汉族，大专文化，中共党员，2009年2月起任武邑县国土局副局长，行政正科级国家干部，户籍地武邑县，现住武邑县。因涉嫌犯受贿罪于2016年4月20日被指定居所监视居住，同月26日被取保候审。
安平县人民检察院以安检公诉刑诉〔2016〕207号起诉书指控被告人宋某某犯受贿罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。遵照衡水市中级人民法院指定管辖决定，本院于2016年12月5日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派代理检察员王亚凯出庭支持公诉，被告人宋某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
安平县人民检察院指控，被告人宋某某利用担任武强县国土局副局长的职务便利，为相关公司谋取利益，先后多次收受有关人员赠送的现金、购物卡，共计价值45000元人民币，具体犯罪事实如下：
1、被告人宋某某利用职务便利，在为衡水广信拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，于2015年下半年，在其办公室内收受该公司人员葛某给予的感谢费10000元人民币。
2、被告人宋某某利用职务便利，在为河北金友谊拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，于2015年下半年，在其办公室内收受该公司人员苏某给予的感谢费5000元人民币。
3、被告人宋某某利用职务便利，为衡水拍卖行有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，分别于2014年、2015年、2016年春节前，在其办公室内三次收受该公司人员曹某给予的感谢费每次1000元人民币，共计3000元人民币；2016年3月份，再次在其办公室内收受曹某给予的感谢费3000元人民币。
4、被告人宋某某利用职务便利，为河北九辰房地产开发有限公司在九州悦城项目办理用地手续过程中提供照顾，于2015年春节前，在其办公室内收受该公司人员魏某给予的好处费2000元人民币；2015年下半年，在武邑县县医院门口，再次收受魏某给予的好处费10000元人民币。
5、被告人宋某某利用职务便利，为衡水誉城房地产开发有限公司在誉城名苑项目办理用地手续过程中提供照顾，于2015年春节前，在其居住的大成仪来小区院内收受该公司人员史某给予的好处费购物卡2000元；2015年下半年，在其办公室内收受史某给予的好处费2000元人民币；2016年春节前，在其办公室内收受史某给予的好处费购物卡2000元。
6、被告人宋某某利用职务便利，为衡水富苑房地产开发有限公司在寓圣家园项目办理用地手续过程中提供照顾，分别于2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前，在其办公室内先后四次收受该公司法定代表人李某购物卡每次1000元，共计4000元。
7、被告人宋某某利用职务便利，在为衡水信达拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，于2016年春节前，在其单位西门口处，收受该公司人员郭某给予的好处费购物卡2000元。
公诉机关提交了相关的证据，认为被告人宋某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人宋某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：被告人宋某某在担任武强县国土局副局长期间，利用职务便利，为相关公司谋取利益，先后多次收受有关人员赠送的现金、购物卡45000元，具体犯罪事实如下：
一、2015年下半年，被告人宋某某利用职务便利，在为衡水广信拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，在其办公室内收受该公司总经理葛某给予的感谢费现金10000元人民币。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述，2015年下半年的一天，衡水广信拍卖有限公司总经理葛某在承揽了一宗武邑县土地局的拍卖业务后，在办公室内送给自己一个普通牛皮纸制的信封，内有1万元现金。
证人葛某（衡水广信拍卖有限公司总经理）的证言，2015年下半年认识的宋某某，通过宋某某承揽到武邑县国土局一宗土地拍卖业务，后为表示感谢，在宋某某办公室送给其1万元现金（牛皮纸质信封）。
武邑县土地资源局关于衡水广信拍卖有限公司拍卖土地的证明。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
二、2015年下半年，被告人宋某某利用职务便利，在为河北金友谊拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，在其办公室内收受该公司业务经理苏某给予的感谢费现金5000元人民币。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
被告人宋某某的供述，2015年年底的一天，河北金友谊拍卖有限公司苏某，出于之前自己对其拍卖业务的照顾，并在以后能多承揽土地拍卖业务，在自己的办公室内收受苏某送给的一个普通牛皮纸制信封，内有5000元现金。
2、证人苏某（河北金友谊拍卖公司业务经理）的证言，为表示对宋某某的感谢以及通过他继续承揽土地拍卖业务，2015年年底前的一天，苏某在宋某某办公室内，送给宋某某5000元现金（普通牛皮纸质的信封内）。
3、武邑县土地资源局关于河北金友谊拍卖公司拍卖土地的证明。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
三、被告人宋某某利用职务便利，在为衡水拍卖行有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，分别于2014年、2015年、2016年春节前，在其办公室内三次收受该公司人员曹某给予的感谢费每次1000元人民币，共计现金3000元人民币；2016年3月份，再次在其办公室内收受曹某给予的感谢费现金3000元人民币。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述，2014、2015、2016年春节前，在武邑县土地局自己的办公室内三次收受衡水拍卖行有限公司曹某送给其的牛皮纸制信封，信封内每次都是1000元现金；2016年3月份，宋某某在办公室内收受曹某送给其的一个牛皮纸信封，其内装有3000元现金。宋某某在曹某承揽武邑县国土局的土地拍卖业务中对其进行了照顾。
2、证人曹某（衡水拍卖行有限公司业务经理）的证言，为多承揽土地拍卖业务，在2014年春节前、2015年春节前和2016年春节前，在宋某某办公室内各送给其1000元人民币（装在普通牛皮纸质信封内），2016年3月份，在宋某某办公室内送给其3000元人民币（装在普通牛皮纸质信封内），共计6000元。
3、武邑县土地资源局关于衡水拍卖行有限公司拍卖土地的证明。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
四、2015年春节前，被告人宋某某利用职务便利，为河北九辰房地产开发有限公司在九州悦城项目办理用地手续过程中提供照顾，在其办公室内收受该公司人员魏某给予的好处费现金2000元人民币；2015年下半年，在武邑县县医院门口，再次收受魏某给予的好处费现金10000元人民币。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述就自述材料，2015年春节前的一天，在自己的办公室内收受九州悦城项目公司员工魏某送给其的一个普通牛皮纸制的信封，内有2000元；2015年下半年的一天，宋某某在武邑县医院门口其所驾驶的汽车内，收受魏某送给其的一个普通牛皮纸制的信封，内有1万元现金。宋某某为九州悦城项目中尽快办理了相关供地手续，并减少了对竞买保证金的收取。
2、证人张某（河北九辰房地产开发有限公司董事长）的证言，2015年春节前、2015年下半年先后通过其公司员工魏某向宋某某送了1.2万元现金，第一次是2000元，第二次是1万元，都是装在一个牛皮纸质的信封内。第一次为加强联系沟通，第二次系九中悦城项目缓交或少交保证金。
3、证人魏某（河北九辰房地产开发有限公司员工）的证言，2015年春节前与2015年下半年时，其公司董事长张某曾交给其两个信封让其送给宋某某。
4、武邑县人民政府国有建设用地使用权出让审批卡及缴款书复印件。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
五、被告人宋某某利用职务便利，为衡水誉城房地产开发有限公司在誉城名苑项目办理用地手续过程中提供照顾，于2015年春节前，在其居住的大成仪来小区院内收受该公司人员史某给予的好处费购物卡2000元；2015年下半年，在其办公室内收受史某给予的好处费2000元人民币；2016年春节前，在其办公室内收受史某给予的好处费购物卡2000元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述，衡水誉城房地产开发有限公司的工作人员史某，为感谢自己在该公司的誉诚名苑项目前期办理土地手续及在办理第四期供地手续是继续提供方便，2015年春节前的一天，在其所住的小区院内收受史某送给的两张面值为1000元的吉美超市购物卡；2015年下半年的一天，在自己办公室内收受史某送给其的一个普通牛皮纸质信封，内有2000元人民币；2016年春节前的一天，在办公室内收受史某送给的2000元吉美超市购物卡。
2、证人史某（衡水誉诚房地产开发有限公司员工）的证言，为顺利跑办誉诚公司开发项目的土地相关手续，史某在2015年春节前，在大成仪来城小区内送给宋某某2张1000元的吉美购物卡；2015年下半年，送给宋某某2000元人民币；2016年春节前，在武邑县国土局楼道内送给宋某某2张1000元的吉美购物卡。
3、武邑县人民政府国有建设用地使用权出让审批卡及缴款书复印件。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
六、被告人宋某某利用职务便利，为衡水富苑房地产开发有限公司在寓圣家园项目办理用地手续过程中提供照顾，分别于2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前，在其办公室内先后四次收受该公司董事长李某购物卡每次1000元，共计4000元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述，2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前和2016年春节前，自己分四次收受衡水富苑房地产开发有限公司董事长李某送给的衡百购物卡，每次都是面值1000元的购物卡，并对该公司的寓圣家园项目用地手续尽快进行了办理。
2、证人李某（衡水市富苑房地产开发有限公司董事长）的证言，为尽快办理寓圣家园小区项目的相关土地手续，其在2014年中秋节前、2015年春节前、2015年中秋节前、2016年春节前，分四次到宋某某办公室各送给其金额为1000元的衡百购物卡，共计4000元。
3、3、武邑县人民政府国有建设用地使用权出让审批卡及缴款书复印件。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
七、被告人宋某某利用职务便利，在为衡水信达拍卖有限公司承揽土地拍卖业务中提供照顾后，于2016年春节前，在其单位西门口处，收受该公司人员郭某给予的好处费购物卡2000元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人宋某某的供述，出于之前自己对衡水信达拍卖公司承揽土地拍卖业务的照顾，并在以后能多承揽到土地拍卖业务，2016年春节前的一天，在武邑县国土局西门口，收受衡水信达拍卖公司郭某4张面值500元的衡百购物卡，价值共计2000元。
2、证人郭某（衡水市信达拍卖有限公司董事长）的证言，为了通过宋某某多承揽土地拍卖业务，2016年春节前在武邑县国土局西门口郭某送给宋某某4张面值为500的衡百购物卡。
3、武邑县土地资源局关于衡水市信达拍卖有限公司拍卖土地的证明。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
经审理另查明的其他事实：
一、在被告人收受他人贿赂的犯罪事实中，其中第一起受贿1万元的犯罪事实，是侦查机关掌握的犯罪。公诉机关指控被告人宋某某其他受贿3.5万元的犯罪系被告人主动交代。案发后被告人宋某某的家属向检察机关退缴了赃款4.5万元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、发破案经过，证实被告人宋某某坦白交代了收受衡水广信拍卖有限公司总经理葛某贿赂1万元，收受其他公司人员贿赂3.5万元的犯罪事实是其主动交代。
2、扣押决定书、扣押清单，证实被告人到案后，宋某某的家属向检察机关退缴赃款4.5万元。
二、被告人宋某某在庭审中称，其曾向检察机关反映其检举揭发他人涉嫌犯罪的情况。本院向相关单位调取核实了被告人宋某某所检举揭发他人犯罪案件的处理情况材料，并经当庭质证：
1、武邑县公安局圈头派出所出具的情况说明，证实被告人宋某某检举揭发了一起刑事犯罪。
2、武邑县人民法院出具的被告人宋某某所检举揭发案件中涉嫌犯罪人员被采取拘留、逮捕、取保候审等强制措施情况。
另外，公诉机关还提交了并经当庭质证的下列综合证据予以证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书、指定居所监视居住、取保候审决定书等法律手续，证实本案来源、侦查程序以及检察机关对被告人所采取的强制措施。
2、被告人户籍证明，证实被告人宋某某身份以及户籍情况。
3、干部任免审批表、介绍信及武邑县国土资源局证明，证实被告人宋某某任职情况。
以上证据经当庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，能够证明案件的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人宋某某身为国家工作人员，利用其在职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人宋某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应依法惩处。被告人宋某某到案后能够如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，依法应从轻处罚。被告人检举他人犯罪，被检举揭发的涉案人员已被采取强制措施并提起公诉，应当认定被告人具有立功表现，对被告人可以从轻或者减轻处罚。案发后，被告人的家属主动退缴全部违法所得，可以对其依法从轻处罚。被告人宋某某犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。综上所述，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，并考虑被告人的认罪、悔罪态度及在庭审中的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第六十八条、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人宋某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押在公诉机关的违法所得人民币4.5万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程博淳
审 判 员 吕西连
人民陪审员 刘洁玉
二〇一七年二月二十八日
书 记 员 刘嘉祺