景德镇市昌江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0202刑初129号
公诉机关景德镇市昌江区人民检察院。
被告人胡新停，男，1972年3月6日出生，汉族，籍贯浙江永康，初中文化，中共党员，昌江区吕蒙乡石岭村委会干部，家住昌江区。
被告人徐鑫河，男，1976年2月5日出生，汉族，籍贯江西景德镇，大专文化，中共党员，昌江区人，昌江区吕蒙乡石岭村委会村主任，家住昌江区。
辩护人金鹏光、韩格喜，江西景之源律师事务所律师。
被告人胡新荣，男，1969年9月1日出生，汉族，籍贯浙江永康，初中文化，中共党员，个体户，家住珠山区。
被告人徐金生，绰号“老六”，男，1970年7月7日出生，汉族，籍贯江西，初中文化，中共党员，昌江区吕蒙乡石岭村委会干部，家住昌江区。
以上被告人因涉嫌受贿罪，于2016年9月14日刑事拘留，2016年9月20日被取保候审，现在家。
景德镇市昌江区人民检察院以景昌检刑诉[2016]125号起诉书指控被告人胡新停、徐鑫河、胡新荣、徐金生犯受贿罪，于2016年10月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。景德镇市昌江区人民检察院指派检察员洪振华、江珊出庭支持公诉，被告人胡新停、徐鑫河、胡新荣、徐金生及辩护人金鹏光到庭参加诉讼。现已审理终结。
景德镇市昌江区人民检察院指控：2003年，帅某以江某1和被告人胡新荣的名义购买了位于市吕蒙乡石岭村陶某小组的一间牛栏。2016年上半年，市里对西城区水系进行综合治理，该牛栏在征收拆迁范围内。该牛栏的拆迁补偿事项属于被告人胡新停负责的片区，因收款收据上有被告人胡新荣的名字，胡新荣便让胡新停去办理牛栏拆迁补偿款之事。被告人徐鑫河得知后，就跟胡新停说牛栏拆迁补偿款下来后，他要得一份，胡新停答应了。帅某知道该牛栏要拆迁后，通过黄某1找到被告人徐金生，希望徐金生帮忙。
2016年5、6月份的一天，帅某拿着购买牛栏的原始收据及股权转让协议到石岭村找到被告人徐鑫河，告诉徐鑫河补偿款应发放给他。徐鑫河让帅某与被告人胡新停自行协商。后来，胡新停和帅某、江某1、黄某1等人协商，帅某被迫答应留下50000元给胡新停。协商好后，胡新停说等牛栏款到账后就会打给帅某，并要求帅某打了一张已收到155000元牛栏补偿款的收条。牛栏补偿款到了胡新荣账上后，胡新停支付给帅某牛栏补偿款105000元，截留50000元仍在胡新荣的银行账户上。
最终确定该50000元分为四等份，胡新停、胡新荣、徐鑫河、徐金生每人各12500元。之后胡新停从胡新荣卡上取出37500元，将12500元放在自己身边开销，拿了25000元给徐鑫河，并告诉徐鑫河这是徐鑫河和徐金生两个人的，后将余额12500元的银行卡交还胡新荣。
公诉机关提供相应证据，被告人胡新停、徐鑫河、胡新荣、徐金生共谋，利用被告人胡新停、徐鑫河职务上的便利，索取他人财物50000元，其行为应当以受贿罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人胡新停、徐鑫河、胡新荣、徐金生对公诉机关指控的事实无异议，承认控罪。
辩护人金鹏光的辩护意见为：（一）受贿罪的犯罪主体是国家工作人员，本案中徐鑫河的身份不符合受贿罪的犯罪主体。本案中石岭村只是提供了村委会的账户代为接收牛栏补偿款，后再将该款转给帅某。这并不属于协助人民政府从事行政管理工作，反而为帅某接收补偿款提供了便利，故本案中徐鑫河的身份也不属于“其他依照法律从事公务的人员”。（二）被告人徐鑫河应以职务侵占罪定性。（三）被告人徐鑫河在本案中主动供述自己的行为，系初犯，有积极退回被害人损失的行为，在法庭上认罪，请在量刑时一并考虑。
经审理查明：2003年，帅某以江某1和被告人胡新荣的名义购买了位于市吕蒙乡石岭村陶某小组的一间约140平方米的牛栏，当时石岭村开具的收款收据上的购买人是江某1和胡新荣，但实际购买牛栏的5000元是由帅某付的。因担心日后牛栏权属出现争议，帅某在2010年与被告人胡新荣签订了一份股权转让协议，胡新荣同意将牛栏的所有权转让给帅某。
2016年上半年，市里对西城区水系进行综合治理，该牛栏在征收拆迁范围内。因牛栏原属于村集体财产，项目部就将补偿款打到石岭村账户上。2016年5月，石岭村委会开会讨论决定原属于村集体的牛栏等资产的拆迁补偿款发放给实际购买人。该牛栏的拆迁补偿事项属于被告人胡新停负责的片区，因收款收据上有被告人胡新荣的名字，胡新荣便让胡新停去办理牛栏拆迁补偿款之事。被告人徐鑫河得知后，就跟胡新停说牛栏拆迁补偿款下来后，他要得一份，胡新停答应了。帅某知道该牛栏要拆迁后，通过黄某1找到被告人徐金生，希望徐金生能在牛栏拆迁补偿款的事情帮助他，并表示等补偿款下来后会感谢徐金生的，徐金生答应帮忙；后来，徐金生告诉帅某牛栏补偿款已经下来了，让帅某去石岭村找村书记和主任询问情况。
2016年5、6月份的一天，被告人徐金生在一家早餐店门口碰到被告人胡新荣，便向胡新荣提出要得一份牛栏补偿款，胡新荣称等补偿款下来会给他留一份。在牛栏补偿款发放到胡新荣的银行账户上的前一天，帅某拿着购买牛栏的原始收据及股权转让协议到石岭村找到被告人徐鑫河，告诉徐鑫河牛栏是他购买的，补偿款应发放给他。徐鑫河了解后就让帅某与被告人胡新停自行协商。后来，胡新停和帅某、江某1、黄某1等人就来到被告人胡新荣的办公室协商，帅某表示要所有的牛栏补偿款，但是胡新停说他在牛栏补偿款这件事上帮了很大的忙，而且还有其他人也帮了忙，他需要留分补偿款作为酬劳和拿去做“人情”。因为牛栏补偿款会打到胡新荣的账户上，最后帅某被迫答应留下50000元给胡新停。协商好后，胡新停说等牛栏款到账后就会打给帅某，并要求帅某打了一张已收到155000元牛栏补偿款的收条。牛栏补偿款到了胡新荣账上后，胡新停先给帅某转账5万元，过了几天又给帅某转账5万元并取现5000元现金交给帅某。至此，胡新停支付给帅某牛栏补偿款105000元，截留50000元仍在胡新荣的银行账户上。
2016年9月初，被告人徐金生到黄某1家做拆迁动员工作，黄某1告诉徐金生胡新停扣留了50000元补偿款，帅某感谢徐金生的钱也在那50000元里面，让徐金生去找胡新停要。徐金生马上打电话给胡新停，说胡新停扣留下来的5万元里有他的一份。胡新停与胡新荣确认了此事。徐鑫河亦受徐金生之托来找胡新停协调，徐鑫河称徐金生也帮了忙，50000元里应有他一份。最终确定该50000元分为四等份，胡新停、胡新荣、徐鑫河、徐金生每人各12500元。之后胡新停从胡新荣卡上取出37500元，将12500元放在自己身边开销，拿了25000元给徐鑫河，并告诉徐鑫河这是徐鑫河和徐金生两个人的，后将余额12500元的银行卡交还胡新荣。
2016年9月13日下午，徐鑫河得知检察机关在调查该牛栏补偿款的事情后，打电语给徐金生说胡新停已经把属于他们两人的牛栏补偿款25000元给了他，称检察机关在调查这件事，这个钱不好得，让徐金生自己先拿25000元给黄某1，由黄某1转交给帅某。徐金生在当晚便带着从家里拿的25000元来到黄某1家中，交给了黄某1。后黄某2分四次将25000元转给了帅某。
另查明，四名被告人在归案后已退还50000元受贿款。
上述事实，有以下经举证、质证的证据所证实：
（一）物证、书证
1、暂扣款凭证及扣押财物清单，证明检察机关依法扣押了赃款5万元以及尾号为2910的交通银行卡一张。
2、曹某给帅某汇款的单据。证明曹某于2016年9月14日分四次给帅某汇款共计25000元。
3、举报材料。证明帅某举报石岭村干部贪污其拆迁款5万元余元。
4、协议书、牛栏收款收据。证明2003年3月20日，胡新荣、江某1以5000元购买了牛栏，后二人于2010年12月12日自愿退出，由帅某重新修建，今后无论拆迁与修建都由帅某全权负责。
5、胡新荣和帅某的银行卡交易清单。证明：2016年8月26日，胡新荣尾号为2910的交通银行卡中转入牛栏补偿款155024.8元，8月27日转出50000元，9月3日转出50000元、取现5000元。2016年8月27日，帅某尾号为7907的交通银行卡中转入50000元，9月3日又转入50000元。
6、石岭村财务转账凭证、领款凭证。证明2016年8月，牛栏补偿款155024.8元已由村财务上转给胡新荣。
7、征收安置协议书、登记表等签约文件。证明牛栏被依法征收，补偿款共计155024.8元。
8、村委会会议记录。证明2016年5月3日，石岭村委会开会决定包括牛栏在内的补充款有正规的手续、协议的，同意发放给买主。
9、帅某写的收到牛栏拆迁费的收条。
10、徐鑫河、胡新停、徐金生任职材料。证明徐鑫河、胡新停、徐金生均为石岭村村干部，西河水系征地拆迁工作组成员，协助征收拆迁工作。
12、常住人口信息。证明胡新停、徐鑫河、徐金生、胡新荣的户籍信息。
（二）证人证言
1、证人帅某的陈述。2003年3月，江某1介绍帅某购买石岭村陶某小组一间一层牛栏，但帅某不是石岭村村民，当时村小组长徐金生就要求他要挂村民的名字，帅某便找到胡新荣，要以江某1和胡新荣的名义向石岭村购买牛栏。在2003年3月22日，帅某交了5000元给村里，村里给帅某出具了收款收据，收据上交款人写的是胡新荣和江某1。2010年，帅某让江某1和胡新荣签订了一份针对这个牛栏的股权协议书，约定今后的拆建与江某1和胡新荣二人无关。
2016年3月，该牛栏要拆迁，帅某一直和徐金生联系，徐金生都说牛栏补偿款为7、8万元。直到7月，徐金生才告诉帅某拆迁补偿款为15万多元。8月，周某告诉帅某牛栏补偿款下来了，帅某就找到村里。胡新停说这个牛栏是他哥哥的，拆迁款是他跑下来的，之后就一起到胡新荣那里谈拆迁款一事。胡新停说为牛栏拆迁款一事出了不少力，现在拆迁款下来了，需要留下7、8万元，帅某不同意。
后来谈好胡新停留下5万元，帅某得10万5千元。胡新停还说这笔5万元不是他一个人得，还要分给村主任、徐金生等人。帅某也说谢徐金生情的钱也在这5万元里。之后胡新停让帅某打了一张收到155000元牛栏补偿款的收条，胡新停说必须要打这个收条，村里要经过这个手续，补偿款才能打到帅某卡上。过了二十几天，胡新停给帅某打了5万元。9月3号，帅某把收据原件给了胡新停，胡新停又转了50000元到帅某卡上，并取现5000元给帅某。一共给了帅某105000元。
2、证人江某1的陈述。证明2003年上半年，江某1跟帅某讲起买村里牛栏的事，帅某说可以买，他愿全额出资5000元购买，当时徐金生要求购买的牛栏需要挂村民的名字，就挂了胡新荣的名字购买牛栏。当时帅某就把5000元交给了江某1，在2003年3月22日，江某1交了5000元给村里，村里开具了收款收据，收据上交款人写的是江某1和胡新荣。江某1就把收据交给了帅某。2010年12月，帅某写了一份协议书，让江某1和胡新荣同意退出牛栏的股份，今后的拆建都与他们二人无关。2016年7、8月，徐金生叫帅某到石岭村委会谈牛栏拆迁补偿款一事，帅某就叫江某1陪着一起去了村委会，遇到了胡新停及村主任徐鑫河。徐鑫河说这块地是胡新荣的，帅某就把收款收据、协议书拿给徐鑫河看，说实际上是他买了这个牛栏，之后徐鑫河就让胡新停处理这件事。
之后，胡新停就带帅某等人到了他哥哥胡新荣的公司，胡新荣说具体事和胡新停说。胡新停就说他以为这间牛栏是他哥哥的，所以一直操心这件事，他忙上忙下把这钱跑下来，不可能全部给帅某，最后双方达成协议：胡新停给帅某105000元，并让帅某打了一张收到155000元折迁补偿款的收条。胡新停还说剩下的50000元还有徐鑫河、徐金生等人也要分钱。8月底，帅某说胡新停只给了他50000元。又过了几天，胡新停转了50000元到帅某卡上，另外给了5000元现金。
3、证人余某1的陈述。证明大约在2003年，余某1有一次听徐金生说陶某的这间牛栏卖给了江某1，后来知道事实上是卖给了帅某。这间牛栏属于政府拆迁范围之内。在2016年3月份左右，政府开始对陶金岭村进行拆迁，4月份左右，项目部就把帅某等5户购买村集体资产的拆迁款一并打到村委会里账户。后面经村干部会议决议，对于有凭证、有手续购房的全部发给买主。帅某购买这间牛栏有凭证的，当时村委会开具了正规的账务专用章。大概在7月的一天，周某问余某1该牛栏的拆迁款下来了没有，余某1说钱己经到了村委会，并且也通过会议要发给这些购买户，具体情况要问村主任徐鑫河。徐鑫河说很忙，还没有办理此事。之后，周某让江某1把收据和协议给余某1，余某1才发现这个牛栏是帅某的，并在第二天把协议和收据给了村会计余某2。在8月上旬，余某2就把转账的付帐凭证（金额为155000余元）给余某1签字，余某1签好后还通知了周某，让周某让人去查收。之后，周某告诉余某1，胡新停说要以胡新荣的名义转账，根据收款收据以胡新荣的名义转账没问题，但有协议只能打到帅某账上了。
4、证人黄某1的陈述。证明2016年，政府对陶金岭村进行拆迁，曹某找到黄惠兰说她表弟帅某在陶金岭村买了牛栏，这间牛栏已经拆迁，拆迁款还没下来，想找黄某2问下情况。黄某2打电话给徐金生，徐金生说会尽力帮忙。大概在8月份，曹某、帅某找到黄某2，说牛栏已经拆了，但村里的收款收据上是胡新荣和江某1的名字，希望黄某2帮忙再协商一下。黄某2就带帅某、曹某到村里，就遇到了胡新停，胡新停说这个牛栏是他哥哥的，拆迁款是他跑下来的，之后带他们一起到胡新荣那里，胡新停说他为牛栏拆迁款一事出了不少力，现在拆迁款下来了，需要留下6、7万，帅某不同意。最后谈好胡新停留下5万，帅某得10万5千。胡新停还说这5万不是他一个人得，还有人要分，帅某当时也说徐金生也帮忙了，他的那一份谢情的钱也在这5ＸＸ面。9月13日晚上，徐金生到黄某2家给了她2万5千元现金，叫她把这个钱给帅某。徐金生走后，黄某2就将这件事告诉了帅某。第二天上午，曹某就来把钱拿走了。
5、证人曹某的陈述。证明2003年，帅某在陶金岭村买了一间牛栏，但他不是石岭村民，就以胡新荣、江某1的名义来买，但是胡新荣、江某1没出钱。2010年，他们三人又签了一份协议，胡新荣和江某1退出股权，牛栏由帅某一人所得。
2016年7月，帅某跟曹某说他的牛栏要拆迁。之后，曹某就带帅某、江某1一起去黄某2家，黄某2就打电话给徐金生请他帮忙。8月左右，帅某接到村里电话，就邀曹某、江某1、黄某2一起去村里，村主任徐鑫河说这个拆迁款的事还要找胡新荣。在村委会门口遇到了胡新停，胡新停就带他们到胡新荣的办公室，胡新荣说具体事情由其弟弟胡新停谈。胡新停说他忙上忙下把拆迁款办下来，要求把拆迁款留下一半作为辛苦费，帅某不同意。最后协商好胡新停留下5万，10万5千元给帅某。胡新停还说这笔钱不是他一个人的，还有人要分。帅某说徐金生也帮了忙，在这5万元里面也要给徐金生一份。然后胡新停要求帅某写了一张收到拆迁款15万多的收条。9月13日晚上，黄某2跟曹某联系，说徐金生拿了一包钱来叫她拿去退给帅某。
9月14日上午，曹某到黄某2家把钱拿走，共25000元。之后，曹某分四次把钱汇给了帅某。
6、证人余某2的陈述。证明政府对西河水系A区进行拆迁，因陶金岭小组仓库、牛栏、机米房、水塔等集体资产的转卖，村民可能会有异议，经村干部和拆迁项目部集体会议讨论，决定将这几处的拆迁补偿款先打至村委会账户，再由村委会发至实际购买人。后来确定胡新荣为牛栏拆迁补偿款获得人，8月16日，余某2将补偿款转至胡新荣账户上。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人胡新停的供述。
证明石岭村委会陶金岭村小组的这个牛栏当时位于胡新停所在工作组的拆迁苑围，当时是以胡新荣和江某1的名字建立了摸底档案登记，之后测量组对牛栏进行了测量、评估。但当时村名反映牛栏、水塔、仓库等在内都属于集体资产，暂时不能动。后面项目部就将包括牛栏在内的集体资产拆迁补偿款打在了村委会的账户上。村委会专门开会讨论了，只要有提供协议、收据等证明权属的材料，补偿款就发放给购买人。因这间牛栏属于胡新停所在工作组负责，根据村委会的工作安排，由胡新停负责牛栏补偿款的联系、沟通、发放等工作。大概在8月份，在石岭村委会领取155024.80元补偿款的领条上，胡新停就替胡新荣代签了名字，然后由村委会主任签字可付，再经过乡里批示，后面补偿款就打到了胡新荣的卡上。两三天后，帅某找到胡新停，拿了一份转让协议给胡新停看，说这个牛栏补偿款应该打给他。当时胡新停就说他弄这个牛栏款费了好大的劲，这个事要帅某跟江某1、胡新荣协商清楚。他们就一起到了胡新荣的公司，胡新停就说他一直都以为牛栏补偿款有他哥哥一份，所以他才这么出力，跑上跑下的，帮了好多的忙，当中也有许多人也出了力帮了忙，所以就提出要留点钱作为“做人”的费用。最后经过商议，帅某同意留下5万元作为“做人”的费用。当时胡新停就让帅某打了一张155000元的收条。大概在8月底，胡新停转账给帅某5万元。过了几天，胡新停让帅某过来拿钱，并带上购买牛栏的收款收据和协议原件去村委会做账用，之后又转账5万元给他，并取现5000元当场也给了帅某。之后，卡上剩下的5万元就留下来了。这5万元一共平分成了四份，胡新停和胡新荣各一份，村主任徐鑫河和村干部徐金生各一份。因为徐鑫河之前跟胡新停说他牛栏有一份股份在里面，等牛栏补偿款下来他也要有一份，叫胡新停帮忙扣下来，也因为徐鑫河帮忙出账，所以也要谢他的人情。而徐金生之前也跟胡新荣说过他也帮了忙，在牛栏收据上挂上了胡新荣的名字，这个补偿款下来他也要有一份，胡新停也打电话问了胡新荣有这么回事，徐鑫河也跟胡新停说了胡新荣之前答应过徐金生有一份。基于上述原因，这5万元被平分成了四份。过了几天，胡新停从胡新荣卡上取出了37500元，在石岭村委会门口将其中的25000元给了徐鑫河。至于徐鑫河有没有给徐金生，胡新停不清楚。
2、被告人徐鑫河的供述。
证明2016年上半年西河水利拆迁，石岭村陶金岭小组的几处房产，包括牛栏、水塔、碾房等都是原来的集体财产，但是早在十几年前就全部转卖了出去。大概在2016年的4、5月，村委会收到了包括牛栏、水塔等在内的拆迁补偿款，其中牛栏的补偿款是155000元。村委会针对这些补偿款的发放，开会进行了讨论，一致通过所有的拆迁款都应归购买者所有，前提是要有合理合法的相关证明手续。该牛栏的拆迁补偿工作是由拆迁小组人员胡新停办理的。村委会与胡新停办好签字转账手续后，帅某跑到项目部找徐鑫河，说牛栏是他的，并拿出了原始票据和一份转让协议，协议注明牛栏股权归帅某所有，上面有胡新荣的签字。徐鑫河就把胡新停叫来叫他们自己协商确定好协议。胡新停和帅某协商好后，告诉徐鑫河说，他们已经协商好了，钱还是先转给胡新荣账上再转给帅某，但是胡新停会扣下5万元，并说徐鑫河的那份牛栏款也从这5万元里面出，给徐鑫河15000元作为好处费，其他归他和胡新荣所有。155024.80元牛栏拆迁补偿款是徐鑫河让报账员余某2发放到胡新荣的卡上的。徐鑫河签字后，余某1核实，送到乡里审批。胡新停扣下帅某5万元拆迁款后，徐鑫河就跟徐金生说了，徐金生说黄某2说这笔5万元是感谢徐鑫河、胡新停、徐金生的，胡新荣没份的。之后徐鑫河跟胡新停打电话说，大家都不要闹，这笔5万元由徐鑫河、胡新停、胡新荣、徐金生四个人平分，胡新停同意了。
2016年9月初，胡新停在村委会门口给了徐鑫河25000元现金，说这是徐鑫河和徐金生共同的一份，即每人12500元，徐鑫河就一直放在自己的包里。9月13日下午，徐鑫河打电话给徐金生，说胡新停已经把他俩该得的牛栏款25000元给了他，现在检察机关已经在调查这件事，这个钱不好得，让徐金生自己先拿钱出来给黄某2，让黄某2转交给帅某。
当天晚上，徐金生跟徐鑫河说他把钱已经通过黄某2退给了帅某。
3、被告人胡新荣的供述。
证明大概在2002年、2003年，江某1找徐金生购买这个牛栏，徐金生就跟江某1说购买这个牛栏最好找个本村的村民一起，江某1就找到胡新荣一起购买牛栏。但是，当时胡新荣没出钱，就是挂个名字。后来，才知道是帅某出的5000元购买的牛栏，帅某想胡新荣和江某1退出股权，在2010年胡新荣就和帅某签了一份股权转让协议，放弃了牛栏的权益。大概在2016年7、8月的一天，帅某、江某1、黄某1等人一起找到胡新荣的公司，帅某叫胡新荣帮忙去村委会签字领取牛栏拆迁补偿款。胡新荣就说这个事已经跟他没关系了，黄某2就叫他帮一下忙。胡新荣就叫胡新停过来谈这个事，最后商定胡新停留下5万元，帅某得105000元。谈好后，胡新荣就把银行卡给了胡新停，委托他去办理。这5万元最后平分成了四股，包括徐鑫河、徐金生、胡新停和胡新荣。其中徐鑫河是村委会主任，由他签字才能出款，所以要谢这个人情。徐金生听说留下了5万元，就跟胡新停说他也帮了忙，出了力，所以他也有一份人情在里面。胡新停就问胡新荣，胡新荣说事先徐金生是跟他说过这个事。那张银行卡胡新停取出37500元后给了胡新荣，卡里还剩下12500元。
4、被告人徐金生的供述。
证明大概2003年，徐金生任陶金岭村小组长时，江某1找到他说要购买牛栏，当时徐金生说要经过村民代表的同意。后来，江某1就请徐金生等人吃饭，在饭桌上，徐金生就说要是想买牛栏最好加一个本村村民的名字上去。胡新荣当时也在饭桌上，大家就说好了把胡新荣的名字加上去。当时村里开具的收据上的名字是江某1和胡新荣。大约2007年，帅某找到徐金生说要把牛栏改建，徐金生才知道牛栏实际上是帅某出资购买的。2016年有一次，黄某2叫徐金生到她家去，当时帅某、江某1等人都在，黄某2叫徐金生帮忙给帅某关注下牛栏拆迁补偿款的事。徐金生答应了会帮忙，当时帅某和黄某2都表示如果帮了忙，牛栏拆迁补偿款下来后会感谢徐金生的。之后村里专门开会讨论决定只要有购买人拿的出购买收据或者相关协议，拆迁补偿款就都归购买人。在2016年9月初，黄某2跟徐金生说牛栏拆迁款下来了，胡新停已经扣下了5万元，还说帅某感谢徐金生的钱也在那5万元里面。徐金生就打电话跟胡新停说扣下的5万元里有他的一份，这事他已经跟胡新荣讲好了的，胡新荣也答应的。第二天上午，徐金生在项目部门口又问胡新停这件事，胡新停就跟徐金生说，既然胡新荣答应给他一份，那就分一份扣下来的牛栏补偿款给他。徐金生没有参与胡新停扣留帅某5万元牛栏款的事，不过，在此之前，徐金生找徐鑫河帮他要他的那一份牛栏拆迁款。过了几天，徐鑫河告诉徐金生，胡新停已经扣下来5万元牛栏拆迁款，而且徐鑫河也和胡新停谈好，扣下来的钱平均分成四股，每股12500元，胡新荣、胡新停、徐鑫河和徐金生四人每人各得一股。在2016年9月13日下午，徐鑫河打电话给徐金生说胡新已经把属于他俩的牛栏款25000元给了他，还说现在检察机关在调查这件事，这个钱不好得，并叫徐金生先拿25000元给黄某2，让黄某2转交给帅某。当晚，徐金生就把25000元现金交到了黄某1手上。
本院认为：受贿罪的主体是国家工作人员，本案的被告人胡新停、徐鑫河、徐金生属于村民委员会人员，根据全国人大常委会的司法解释，村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员。从本案的证据上看，西河水系拆迁中，陶某拆迁小组由徐鑫河负责。其中牛栏、水塔、仓库等集体财产属于拆迁范围，因为权属问题，拆迁项目部将包括牛栏在内的集体资产拆迁补偿款打到村委会的账户上，由村委会确定具体的补偿人。为此村委会专门开会讨论并形成决定：只要提供协议、收款收据等证明权属的材料，补偿款就发放给实际购买人，而该牛栏的拆迁补偿工作是由拆迁小组人员胡新停办理的。由此可见，被告人胡新停、徐鑫河在该笔牛栏款上具有管理职能，属于其他依照法律从事公务的人员，符合受贿罪的主体要件，而被告人胡新荣虽然不是村委会人员，但是其与被告人胡新停通谋，利用胡新停作为拆迁小组成员的职务便利，索取他人财物，属于受贿罪的共犯。
被告人胡新停和被告人胡新荣通谋，利用胡新停经办该牛栏拆迁补偿工作的便利，在明知帅某是牛栏实际购买人的情况下，以其在该牛栏拆迁补偿工作出了力，以要谢人情为由强行索取了帅某5万元牛栏补偿款；被告人徐鑫河在该牛栏拆迁之前就跟胡新停说过要得该拆迁款的一份，在知道该牛栏的实际购买人是帅某且胡新停扣了帅某50000元后，仍然分了其中一份；被告人徐金生虽然实际没得到钱，但是徐金生之前就向胡新荣提出要一份牛栏补偿款，在知道该牛栏的实际购买人是帅某且胡新停扣了帅某50000元后仍向胡新停提出要得一份牛栏补偿款，最后徐鑫河、徐金生的份额胡新停也给了徐鑫河。因此，四名被告人的行为符合受贿罪的客观要件。辩护人提出的与本案查明事实相符的意见予以支持，其他意见不予支持。
综上，被告人胡新停、徐鑫河、胡新荣、徐金生利用职务上的便利，索取了帅某5万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，应依法惩处。四名被告人系索贿，应从重处罚。四名被告人当庭自愿认罪、认罪态度较好，且案发后退回全部赃款，可从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二十五条、第三十七条、第六十一条、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人胡新停犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、被告人徐鑫河犯受贿罪，免于刑事处罚。
三、被告人胡新荣犯受贿罪，免于刑事处罚。
四、被告人徐金生犯受贿罪，免于刑事处罚。
五、受贿款5万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向景德镇市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本肆份。
审 判 长 谭 丽
人民陪审员 王玲香
人民陪审员 姚景华
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 胡澍妮