安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）宿中法委赔字第00004号
赔偿请求人：马服超，男，汉族，1971年7月20日出生，警察，住安徽省宿州市灵璧县。
委托代理人：马敏，灵璧县法律援助中心律师。
赔偿义务机关：灵璧县人民检察院。
法定代表人：郭建军，该院检察长。
委托代理人：彭伟。
委托代理人：辛华明。
复议机关：宿州市人民检察院。
法定代表人：张晓光，该院检察长。
马服超以被错误逮捕为由申请灵璧县人民检察院赔偿一案，向该院提出赔偿申请，该院于2014年4月17日作出灵检赔决（2014）01号刑事赔偿决定。马服超不服该赔偿决定，向宿州市人民检察院提出复议申请，该院于2014年7月7日作出宿检赔复决（2014）1号复议决定。马服超不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于2014年7月31日受理，于2014年8月14日举行听证。赔偿请求人马服超，赔偿义务机关灵璧县人民检察院的委托代理人彭伟、辛华明到庭参加听证。本案已审理终结。
马服超要求灵璧县人民检察院赔偿：1、被侵犯人身自由172天的赔偿金34518.68元；2、羁押期间伙食费8600元、交通费20000元、医疗费10000元、打印申诉材料费1000元；3、精神损害抚慰金500000元。共计人民币574118.68元。并要求灵璧县人民检察院为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。理由是：一、2008年7月8日下午，被害人李某因修车费与他人发生争执致人轻微伤被带到灵璧县公安局203室问话，其间李某受伤，经诊断为头部右侧颞骨骨折、伴颅外软组织肿胀挫伤，后经法医鉴定为轻伤。2008年7月29日，马服超以涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留，2008年8月13日被灵璧县人民检察院批准逮捕。经宿州市人民检察院批准，案件移送泗县人民检察院管辖。2009年1月16日取保候审，同日被释放，共被关押172天。2010年1月6日，泗县人民检察院决定解除对马服超的取保候审措施。2013年12月22日，灵璧县人民检察院作出撤销案件决定书，证明马服超是被错误逮捕，马服超有权获得国家赔偿。二、案件在复议期间，最高人民法院已公布新的国家赔偿标准为200.69元，灵璧县人民检察院决定的赔偿数额30999.50元应当调整。三、该案给马服超造成巨大精神伤害，使马服超丧失政治前程，也给马服超的家人带来了极大痛苦，灵璧县人民检察院应为马服超消除影响、恢复名誉、赔礼道歉并支付精神损害抚慰金。
马服超提交证据：1、灵璧县公安局作出的灵公刑拘通字（2008）135号《拘留通知书》；2、灵璧县公安局作出的灵公刑逮通字（2008）130号《逮捕通知书》；3、泗县看守所作出的泗看释字（09）15号《释放证明书》；4、灵检反渎保书（2009）01号《保证书》；5、泗县人民检察院作出的泗检刑解（2010）01号《解除取保候审决定书》；6、灵璧县人民检察院作出的灵检反渎撤（2013）1号《撤销案件决定书》；7、2014年国家赔偿金标准；8、灵璧县人民检察院作出的灵检赔决（2014）01号《刑事赔偿决定书》；9、宿州市人民检察院作出的宿检赔复决（2014）1号《刑事赔偿复议决定书》。
灵璧县人民检察院答辩称：灵璧县人民检察院于2008年7月9日接到群众举报，经检察长批准，安排反渎局开展初查。经查，2008年7月8日下午，李某因修车一事与他人发生争执致人轻微伤，灵璧县公安局将其带到巡警大队接受调查，调查于当日18时10分结束。之后，副大队长安排马服超陪同李某，马服超与协警员崔某在巡警大队二楼202办公室陪同李某，暂时不让其回家。当晚20时许，马服超私自决定将一楼办公室审讯椅抬至202办公室，强行让李某坐上，并将其双手拷住。协警员崔某见状，提出该案系治安案件不能对李某使用审讯椅，对马服超予以制止，马服超不听劝阻，将崔某推出门外。李某的姐姐等人对给李某上审讯椅向马服超提出质问，马服超将他们推出门外后将门关上。在此期间，崔某多次打电话向领导汇报此事，领导要求马服超接电话，均遭到马服超的拒绝。后李某的姐姐等人听到李某在室内喊叫，在要求马服超开门未果后，拨打“110”报警。后灵璧县公安局一名副局长带人赶到，敲开门见李某躺倒在地上，浑身发抖，随后李某家人将其送往医院救治。经法院鉴定，李某头部右侧颞骨骨折、伴颅外软组织肿胀挫伤，其损伤程度为轻伤。灵璧县人民检察院经调查认定，马服超身为公安机关工作人员，利用职权非法剥夺他人人身自由，并强行使用戒具，殴打他人造成人体轻伤，根据《中华人民共和国刑法》第二百三十八条之规定，其行为已构成非法拘禁罪。该院于2008年7月16日对马服超以涉嫌非法拘禁罪立案侦查，7月31日对马服超刑事拘留，8月13日依法逮捕，2009年1月16日马服超被取保候审。2013年12月22日，该院以马服超涉嫌非法拘禁罪事实不清、证据不足，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十一条的规定，决定撤销案件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、第二十二条、第三十三条之规定，马服超人身自由受到侵害，被羁押170天，应赔偿30999.50元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条之规定，马服超要求支付精神损害抚慰金500000元和消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的申请，无事实证明精神受到损害，应不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条之规定，马服超要求赔偿羁押期间伙食费、交通费、医疗费、打印费等费用的申请，不属于国家赔偿范围，应不予支持。灵璧县人民检察院未提交证据。
宿州市人民检察院未到庭听证，亦未提交证据。
经审理查明：2008年7月29日，灵璧县公安局以马服超涉嫌非法拘禁罪决定对其刑事拘留，于2008年7月31日对马服超执行拘留。2008年8月13日，经灵璧县人民检察院批准，灵璧县公安局对马服超执行逮捕。2009年1月16日，马服超被取保候审，同日被释放，马服超被羁押170日。2010年1月6日，因马服超取保候审期限已满，泗县人民检察院决定解除对其取保候审措施。2013年12月22日，灵璧县人民检察院以马服超涉嫌非法拘禁罪事实不清、证据不足，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十一条的规定，决定撤销案件。
马服超以被错误逮捕为由申请灵璧县人民检察院予以国家赔偿，要求该院赔偿侵犯人身自由赔偿金31364.20元、羁押期间伙食费8600元、交通费20000元、医疗费10000元、打印申诉材料费1000元、精神损害抚慰金500000元，共计570964.20元，并要求该院为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。2014年4月17日，灵璧县人检察院作出灵检赔决（2014）01号刑事赔偿决定，对马服超被羁押170天予以赔偿，决定赔偿30999.50元。马服超不服该赔偿决定，于2014年5月9日向宿州市人民检察院提出复议申请，并要求增加六年警衔工资30000元。2014年7月7日，宿州市人民检察院作出宿检赔复决（2014）1号复议决定，维持灵璧县人民检察院作出的灵检赔决（2014）01号刑事赔偿决定，对马服超提出的30000元警衔工资不予支持。马服超不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
以上事实有灵璧县公安局灵公刑拘通字（2008）135号《拘留通知书》、灵璧县公安局灵公刑逮通字（2008）130号《逮捕通知书》、泗县看守所泗看释字（09）15号《释放证明书》、灵检反渎保书（2009）01号《保证书》、泗县人民检察院泗检刑解（2010）01号《解除取保候审决定书》、灵璧县人民检察院灵检反渎撤（2013）1号《撤销案件决定书》、灵璧县人民检察院灵检赔决（2014）01号《刑事赔偿决定书》、宿州市人民检察院宿检赔复决（2014）1号《刑事赔偿复议决定书》在卷佐证。
本院赔偿委员会认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利”的规定、《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关”的规定，本案中，灵璧县人民检察院对马服超批准逮捕后决定撤销案件，马服超被错误逮捕的侵权事实已经确认，有权依法取得国家赔偿。灵璧县人民检察院作为赔偿义务机关，应赔偿侵犯马服超人身自由170日的赔偿金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”、《最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权计算标准的通知》国家2013年度职工日平均工资为200.69元的规定，本案中，灵璧县人民检察院作出的赔偿决定中决定赔偿马服超30999.50元计算不当，应予纠正。灵璧县人民检察院应赔偿马服超被侵犯人身自由的赔偿金34117.30元（200.69元×170日=34117.30元）。
根据《国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，马服超被错误逮捕侵犯人身自由，对其身心、名誉造成一定程度的不良影响，应认为造成严重后果，灵璧县人民检察院应当在侵权行为影响的范围内，为马服超消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金5000元。
马服超要求赔偿其羁押期间伙食费、交通费、医疗费、打印申诉材料费的请求无法律依据，依法不予支持。
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项、第二十一条第三款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（四）项之规定，决定如下：
一、撤销灵璧县人民检察院作出的灵检赔决（2014）01号《刑事赔偿决定书》及宿州市人民检察院作出的宿检赔复决（2014）1号《刑事赔偿复议决定书》；
二、灵璧县人民检察院支付马服超限制人身自由170日的赔偿金人民币34117.30元（200.69元×170日=34117.30元）；
三、灵璧县人民检察院应当在侵权行为影响的范围内，为马服超消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金人民币5000元；
四、驳回马服超的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月二十一日
附法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反的规定对公民采取拘留措施的，或者依照规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。