河北省遵化市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0281民初2247号
原告：王宝生，男，1954年8月14日出生，农民，现住遵化市。
委托代理人：王浩然。
被告：遵化市遵化镇田庄村村民委员会。
法定代表人：李义江。
住所地：遵化市。
原告王宝生诉被告遵化市遵化镇田庄村村民委员会（以下简称田庄村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年4月7日立案受理后，于2017年5月23日公开开庭进行了审理。原告王宝生及其委托代理人王浩然、被告田庄村委会法定代表人李义江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王宝生诉称：2007年7月30日，原、被告签订了栽果树占地协议（合同），依据该协议原告承包了本村东河土地5.7亩，协议规定：“承包土地期限为5年，自2007年7月30日至2012年7月30日，协议到期乙方如续包，在同等条件下有优先权；本年乙方向甲方交每亩占地费162元，以后每亩价钱一年一订，此款一年一交”。在签订协议时，原告就向被告提出5年的承包期限过短，由于是栽种果树，投资周期较长，5年时间栽的果树尚未收益，承包期限已到，难以保证原告对所种植果树的经营收益权。但当时被告对原告承诺协议约定在同等条件下原告有优先权，协议到期后可以续订，延长承包期限，让原告放心经营。原告承包该宗土地后投入大量资金，打58米人工深井（深17.5米）一眼、栽种栗树860棵、核桃树80棵。2012年原告栽种的果树开始收益，但承包合同已到期，原告找到被告要求依法延长承包期限，但是被告拒绝了原告的合法要求，并向原告提出该块土地不对外承包了，要求无偿收回原告承包的林地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定：“耕地的承包期限为30年。草地的承包期限为30年至50年。林地的承包期限为30年至70年；特殊林木的林地承包期限，经国务院林业行政主管部门批准可以延长”。原告所承包的林地系河荒沙滩地，原告承包后投入了大量人力、物力，改善土壤，平整土地。综上，原告要求将该承包地的承包经营权由五年延长到70年符合法律规定，合法有据。被告违反法律规定，拒绝延长承包期限，并要求无偿收回原告果园，严重侵害了原告对该宗承包林地的合法经营收益权，故起诉要求人民法院依法将原、被告签订的栽果树占地协议（合同）的承包期限由5年延长至70年，即自2007年7月30日起至2077年7月29日止，本案诉讼费用由被告承担。
被告田庄村委会辩称：原告所诉无事实和法律依据，依法应予驳回。一、原告承包的该块土地属于耕地，坐落于田庄村村庄××大队承包地，在1999年就规划为田庄村集体机动耕地，用以人口调整、安排宅基地及对外发包，该块土地在原告承包以前就是田庄村一年一发包的耕地，并非原告所主张的林地。原告承包后虽在该土地上栽种了果树，但并没有因此改变其土地性质，该承包地仍属于耕地。本案所涉土地承包合同属于其他方式承包合同，应以合同约定的承包期限为主；二、原、被告于2007年7月30日签订栽果树占地协议，该承包合同已经到期，到期后双方未重新签订承包合同，原告诉状中也明确被告曾告知该土地不再对外承包，故双方的承包合同已因承包期限届满而终止。除原告承包的5.7亩外，还有其他村民即王占林、王朝利、王金生、李铁、李春光五户承包了该土地，原告与这几户承包方承包的土地都是相邻的，都属于村集体的承包地。2013年3月27日被告召开了村民代表会议，会议讨论并通过了收回原告王宝生、王朝利、王金生等人的承包地，用于安排宅基地使用，对土地承包方给予每亩5000元补偿的决定。被告已充分考虑到原告等人承包土地后的投入，才同意按照每亩5000元收回到期的承包地。2016年被告已将承包户王朝利、王金生的承包地收回。综上，原、被告签订的承包合同期限已届满，被告作为村民自治组织，有权决定是否继续发包，经村民会议决议，被告收回到期承包土地符合法律规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院归纳本案争议焦点为：原告王宝生要求将原、被告于2007年7月30日签订的栽果树占地协议的承包期限由5年延长至70年有无事实和法律依据。
原告为支持其诉讼主张提交如下证据：
2007年7月30日双方签订的栽果树占地协议（合同）一份，用以证明双方签订果树承包合同，承包期限为5年。
经质证，被告对协议的真实性无异议，但辩称该块土地是田庄村的集体承包地，原告要求将承包期限延长至70年没有法律依据，因为协议中第二条也规定了“一切占地有关规章制度另订”。
被告为支持其诉讼主张提交如下证据：
证据一、2013年3月27日、4月11日、2014年7月1日、2016年3月7日，田庄村全村村民代表会议记录，用以证明田庄村委会开会决定将庄南大队承包地即王占林、王宝生、王朝利、王金生、李铁、李春光上述6户收回，作为村里安排宅基地使用，并经乡土地所勘测定位。
经质证，原告认为该会议记录与本案没有关联性，村民代表会议决定的内容应该符合国家法律和政策的规定，不能侵害村民的合法权益，而该会议记录单方面决定收回王宝生所承包的土地外，每亩地只补偿5000元，显然是侵害王宝生的权益。如果被告确实要收回原告的承包地，应当与原告平等协商，达成协议，按照国家征地对地上附着物的补偿标准对原告所栽种的果树、水井及其他设施进行合理补偿。故该村民会议记录不能作为被告不与原告签订延长承包期限的栽种果树占地协议的证据使用。
证据二、2016年4月26日清地协议两份，用以证明通过村委会研究决定，已将王金生、王朝利两户的承包地按每亩5000元的补偿收回，并签订了清地协议。
经质证，原告认为该证据与本案没有关联性。
经审理查明：2007年7月30日，原告王宝生与被告田庄村委会签订栽果树占地协议（合同），协议约定原告在田庄村河地栽种果树，东西长39.5米，南北长97.4米，面积为5.7亩。本年原告向被告交纳占地费162元，以后每亩价钱一年一订，此款一年一交；原告占地时间为5年，自2007年7月30日至2012年7月30日，协议到期原告如续包，在同等条件下有优先权，但一切占地有关规章制度另订。签订承包协议后，原告在承包地上栽种了栗树及核桃树。另查，田庄村村南东河地由本村村民王占林、王宝生即本案原告、王朝利、王金生、李铁、李春光相邻承包。2013年、2014年及2016年被告田庄村委会均召开了村民代表会决定将庄南承包地即上述6位承包户包括本案原告王宝生承包的承包地收回，作为安排村民宅基地之用。2016年4月26日，被告与承包户王朝利、王金生签订了清地协议，并将该两户的承包地收回。本案原告王宝生的承包地至今由王宝生承包经营管理，并按双方签订承包协议的约定每年向被告交纳承包费。现原告主张该承包地系林地，要求将承包期限由5年延长至70年。
本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年”；第四十五条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定”。2007年7月30日，原告王宝生与被告田庄村委会签订了栽果树占地协议，双方在协议中协商确定了当事人的权利和义务及承包期限等内容，故原告承包该土地的承包行为应认定为其他方式承包，而不属于家庭承包。根据农村土地承包法的规定，只有属于家庭承包性质的承包合同，在合同约定的承包期限短于农村土地承包法规定期限的情况下，承包方才可以请求延长承包期限，以其他方式承包农村土地的，其承包期限由双方协商确定。故本案原告王宝生要求将其与被告田庄村委会签订的栽果树占地协议期限延长至70年，即自2007年7月30日起至2077年7月29日止的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第二十条、第四十五条之规定，判决如下：
驳回原告王宝生的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告王宝生负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判员 梁玉娟
二〇一七年六月十日
书记员 李亚男