山东省荣成市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1082民初3468号
原告：梁波，男，1959年9月16日出生，汉族，居民，住荣成市。
被告：荣成市威达建筑工程有限公司，住所地荣成市俚岛镇北马道河村。
法定代表人：孙琳琳，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘文革，荣成成山法律服务所法律工作者。
被告：杨杰，男，1966年4月18日出生，汉族，居民，住荣成市。
被告：烟台荣华置业有限公司，住所地烟台市芝罘区青年路13号A901。
法定代表人：曹积军，该公司总经理。
委托诉讼代理人：姜卫国，该公司副经理。
原告梁波与被告荣成市威达建筑工程有限公司（以下简称威达建筑公司）、杨杰、烟台荣华置业有限公司（以下简称烟台荣华公司）劳务合同纠纷一案，本院于2016年7月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告梁波，被告威达建筑公司委托诉讼代理人刘文革，被告烟台荣华公司委托诉讼代理人姜卫国到庭参加诉讼，被告杨杰经本院公告传唤，无正当理由未到庭，本案现已审理终结。
原告梁波向本院提出诉讼请求：1、判令被告杨杰向原告支付拖欠劳动报酬25312元；2、被告荣成市威达建筑工程有限公司、被告烟台荣华置业有限公司对该款承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年8月，被告杨杰以被告威达建筑公司的资质承包了被告烟台荣华公司与俚岛颜家居委会联合开发的俚岛颜家村的门市楼施工工程，并雇�原告从事木工工作，工程完工后，经核算，尚欠原告劳动报酬25312元，该款杨杰给原告出具欠据，此后经原告多次索要该款未果。原告认为，被告烟台荣华公司将工程发包给不具备用工主体资格的杨杰，依据相关规定其对杨杰欠付的工资应承担连带清偿责任，杨杰与被告威达建筑公司系挂靠关系，故对杨杰拖欠的工资亦应承担连带清偿责任，故提起本案诉讼。
被告荣成市威达建筑工程有限公司辩称，我公司没有雇佣原告进行施工，也没有参与施工工程的管理或者验收，不清楚原告是否参与了该工程，以及所干工程的工程量，对原告的陈述，我公司无法辨别真伪，原告将我公司列为直接支付人是错误的，即使在其事实理由中陈述的被告杨杰与我公司系挂靠关系也是与实际情况不符的，杨杰与荣华公司直接签订了工程的承包合同，而荣华公司又与颜家村村委�同合作开发涉案的楼盘，假设原告所述属实也应当由杨杰作为直接支付人，其余荣华公司和颜家村在其欠付工程款范围内承担连带责任。
被告杨杰未答辩。
被告烟台荣华置业有限公司辩称，我公司不认可原告主张，工程款已经支付给杨杰了，至于杨杰给没给工人，我公司不清楚。杨杰挂靠威达建筑公司属实，我公司与杨杰签订的施工合同，是杨杰签的字，威达建筑公司没盖章，但上面写的威达建筑公司的名称，威海中院也判决了因为威达建筑公司收取了杨杰的管理费，威达建筑公司需要承担责任，我公司无需承担责任。原告是杨杰雇佣的，不是我公司雇佣的，另外我公司已经超付杨杰工程款，相关证据已提交成山卫法庭，因此我公司不需要承担责任。
本院经审理认定事实如下：2012年6月23日，案外人荣成市俚岛镇颜家社区居民委员会�以下简称俚岛颜家居委会）作为甲方，被告烟台荣华公司作为乙方，双方签订《门市房合作开发合同》，合同约定“工程名称：荣成市俚岛镇颜家社区B区门市房工程。合作方式为：1、甲方提供社区集体土地的使用权作为合作资本，并负责办理项目前期有关筹备工作，如：立项、勘探、设计及办理相关开发手续等，所需费用按甲方40%、乙方60%共同负担。乙方自筹资金进行门市房工程建设开发。2、项目开发资金由乙方自筹，并负责组织项目建设(施工及管理)，所找监理单位必须是荣成市境内有资质的单位，费用由乙方负责，列开发费用；施工有需要资质要求的，必须找有资质的单位施工，否则，产生不利后果，由乙方自负。”
2012年8月8日，被告烟台荣华公司与被告杨杰就俚岛颜家居委会B#门市签订建设工程施工合同书，由烟台荣华公司将俚岛颜家居�会B#门市发包给杨杰施工。协议书中在承包人一栏写明“荣成市威达建筑有限公司”，但在合同尾部承包人一栏只有被告杨杰的签名，无威达建筑公司公章及法定代表人签字。之后，被告杨杰雇佣原告等工人到俚岛颜家居委会从事施工工程，至2014年5月底工程完工。
2015年6月2日，被告杨杰、威达建筑公司及烟台荣华公司三方签订《协议书》，内容为：“经俚岛镇政府协调，就颜家社区B#门市房工程所欠工程款之事，烟台荣华公司姜卫国、俚岛建筑商杨杰、荣成市威达建筑工程有限公司等三方同意，达成如下协议：1、烟台荣华置业有限公司姜卫国同意将俚岛镇颜家社区B#门市房工程所欠杨杰部分工程款，用B#门市楼南数第六户抵顶给荣成市威达建筑工程有限公司，建筑面积137.28平方米，单价2650元，合计金额363792元。威达建筑工程有限公司拿出20万元，用于发�杨杰所欠农民工工资，该楼款直接交到俚岛镇政府，届时由市劳动监察部门监督，按比例统一发放。余下房款由威达建筑工程有限公司扣除杨杰B#门市楼资质管理费131703.80元后，待烟台姜卫国将楼房全部手续交付威达建筑公司后，余款同杨杰全部结清。”
2015年8月11日，俚岛镇政府经调查，制作《颜家门市楼B#工地工人工资发放明细表》，明确杨杰欠发工人工资数，威达建筑公司拿出20万元发放了部分工人工资。根据该表，被告杨杰原欠发原告工资37620元，2015年8月发放12308元后，尚欠工资25312元。在（2016）鲁1082民初494号原告杨洪辉诉被告杨杰、威达公司等劳务合同纠纷案件庭审中，被告杨杰对该工资表中所列工人的工资数额均无异议。
另查，2015年7月10日，被告威达建筑公司作为原告提起建设工程合同纠纷要求被告烟台荣华公司支付其施工费及停产损失892620.86元。被告威达建筑公司称该诉讼是在镇政府协调下，以其公司名义由被告杨杰提起的诉讼。
上述事实有原、被告陈述及《协议书》、颜家门市楼B#工地工人工资发放明细表、（2016）鲁1082民初494号原告杨洪辉诉被告杨杰、威达公司等劳务合同纠纷案件卷宗材料等相关证据在案为凭。
本院认为，债务应当清偿。本案，原告受被告杨杰雇佣在俚岛颜家居委会B#门市楼工程从事建设工程施工劳务，被告杨杰尚欠原告工资25312元，有俚岛镇政府经调查作出的《颜家门市楼B#工地工人工资发放明细表》予以证实，且在（2016）鲁1082民初494号原告杨洪辉诉被告杨杰、威达公司等劳务合同纠纷案件庭审中，被告杨杰对该工资表中所列工人的工资数额均无异议。被告杨杰作为直接雇主，应当承担工资的直接支付责任，原告要求其支付工资，理由正当，本院予以支持。
关于被告威达公司及烟台荣华公司是否应当承担责任问题。《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》[鲁建发(2014)6号]中明确“发包行为不规范或不按施工合同约定拨付工程款的建设单位，对拖欠农民工工资负连带责任”。被告烟台荣华公司将颜家居委会B#门市楼工程发包给被告杨杰，协议中虽写明承包人被告威达建筑公司，但威达建筑公司并未加盖公章，法定代表人亦未签字，因此该工程承包人系被告杨杰。因杨杰无施工资质，故被告烟台荣华公司将工程发包给被告杨杰，该发包行为不规范，被告烟台荣华公司应对被告杨杰欠付原告的工资承担连带清偿责任。
被告威达建筑公司在被告杨杰施工期间，协助杨杰以施工单位的名义办理工程质量及验收相关手续，被告威达建筑公司虽称未收取任何费用，但在2015年6月2日，被�威达建筑公司、烟台荣华公司、杨杰三方签订的协议中明确约定威达建筑公司实际收取被告杨杰资质管理费131703.8元。且2015年7月10日，被告威达建筑公司作为原告提起建设工程合同纠纷要求被告烟台荣华公司支付其施工费及停产损失。上述事实足以证实，被告杨杰借用被告威达建筑公司施工资质，故被告威达建筑公司亦应当对被告杨杰欠付原告的工资承担连带清偿责任。
综上所述，原告的诉请，事实清楚，证据充分，本院予以支持，被告威达建筑公司、烟台荣华公司辩称理由不当，本院不予支持。被告杨杰经本院传票传唤无正当理由未到庭，视为放弃答辩权利。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨杰于本判决生效之日起十日内支付原告梁波工�25312元；
二、被告荣成市威达建筑工程有限公司、被告烟台荣华置业有限公司对上述款项承担连带清偿责任。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费432元，由被告杨杰负担216元，被告烟台荣华置业有限公司负担216元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 杨君霞
人民陪审员 王奎先
人民陪审员 胡义文
二０一六年十一月十六日
书 记 员 于丽萍