大连市普兰店区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）普民初字第5410号
原告（反诉被告）：大连正泰开宇装饰有限公司，所在地：辽宁省庄河市吴炉镇吴炉村。
法定代表人：赵文君，系该公司董事长。
委托代理人：刘金超，系原告公司项目经理。
委托代理人：毛惺，系辽宁慧之博律师事务所律师。
被告（反诉原告）：天津大元永泰建筑工程有限公司，所在地：天津市华苑产业区梅苑路9号9-4-404单元。
法定代表人：张新建，系该公司总经理。
委托代理人：张燕海，北京市京昌律师事务所律师。
被告（反诉原告）：天津大元永泰建筑工程有限公司北京分公司，所在地：北京市丰台区西站南路丽泽雅园3号楼2108。
负责人：张振勇，系该公司总经理。
委托代理人：李泊旭，系该公司项目经理。
委托代理人：张燕海，北京市京昌律师事务所律师。
原告大连正泰开宇装饰有限公司（以下简称正泰开宇公司）诉被告天津大元永泰建筑工程有限公司（以下简称大元永泰公司）、天津大元永泰建筑工程有限公司北京分公司（以下简称大元永泰北京分公司）为建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告正泰开宇公司的委托代理人刘金超、毛惺，被告大元永泰公司的委托代理人张燕海，被告大元永泰北京分公司的委托代理人李泊旭、张燕海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告正泰开宇公司诉称：2014年6月15日，原告与第二被告签订了劳务分包合同，约定由第二被告对原告承包的大连安波温泉花园酒店幕墙工程的劳务进行承包，同时委派了项目经理李泊旭。随着工程的进展，第二被告开始不按合同约定完成自己的义务，还拖欠工人工资。2015年9月份开始，其员工因为被告拖欠工资的行为，开始停工并聚众在施工当地政府、施工现场、大连市政府进行讨薪，原告才发现被告拖欠工人工资，而且，在原告催促被告继续完成工作任务时，被告不复工，也不支付工人工资。被告的行为导致工地不能施工，给原告造成工期拖延、现场配合费用及相关的管理费一系列损失，计算到2015年9月15日，原告已经损失29.1万元。被告的行为已经符合原告与其解除合同约定的条件，原、被告合同也无法再继续履行。因此，原告为保护自身合法利益，依据《公司法》、《合同法》、《民事诉讼法》及其解释的相关要求，诉至贵院，请求确认原告与第二被告所签订的劳务分包合同已解除；判令二被告共同赔偿原告损失740650元；判令被告返还原告多支付的劳务费205616.30元；诉讼费由被告承担。
被告大元永泰公司、大元永泰北京分公司答辩并反诉称：2014年6月5日，反诉人与被反诉人签订了劳务分包合同，约定了大连安波温泉花园酒店改扩建项目的幕墙工程由反诉人提供劳务施工，由被反诉人支付劳务费，合同总造价为280万元。反诉人按照合同约定组织民工进行施工，全面履行了合同约定的义务，由于被反诉人现场材料迟迟不到场，导致工期推迟，产生窝工。反诉人已经完成了总工程量的90%以上，被反诉人从进场到现在支付给反诉人126万元工程款，经反诉人组织专业人员结算，还拖欠反诉人118.8万余元工程款，导致反诉人不能支付民工工资，农民工多次上访，至今反诉人的多名工人在现场停工待料，看守现场，增加了反诉人的用工费用。根据合同法的规定，合同一经签订即具有法律效力，双方应该全面履行合同约定，履行合同义务，被反诉人不履行合同违约给反诉人造成严重损失，反诉人于2015年10月10日向被反诉人发出继续履行合同的通知函，被反诉人不予理睬。被告方没有违约，全面履行了合同约定的义务，原告拖欠工程款是造成我们停工的原因，其次停工待料也是一个主要的原因，我公司已经提出了反诉，要求依法判决被反诉人继续履行劳务分包合同；请求依法判决被反诉人支付拖欠的工程款及停工损失123.7万元、鉴定费38000元；被反诉人承担诉讼费用。
反诉被告正泰开宇公司答辩称：不同意二被告的反诉请求，现在原告已经不再欠二被告的劳务费，相反还多支付了，在本诉中已经要求二被告返还。
经审理查明：2014年6月15日，原告正泰开宇公司（甲方）与被告大元永泰北京分公司（乙方）签订《大连安波温泉花园酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程劳务分包合同》（以下简称《劳务分包合同》），合同第一部分约定工程名称为大连安波温泉花园酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程，承包范围包括：整体外立面玻璃幕墙、石材幕墙、铝合金格栅、铝合金百叶、铝板幕墙等外幕墙劳务施工（包括后补埋件、外墙保温），承包方式为劳务承包，甲方提供主要材料，乙方自供辅材及所有机具设备（详见合同附件三），并负责安装。合同第二部分第三条约定劳务合同总价暂定人民币280万元，第四条约定本合同为固定单价合同（详见《合同附件一》），第五条约定合同附件一各分项工程工序单价仅为方便乙方按月上报工程量及方便抢工而设定，如乙方未完成全部工程量，甲方有权参照分项工序单价进行结算。第七条约定在工程施工过程中，甲方每月按工程进度进行付款。乙方于产值申报当月的25日前将上月已完成并经甲方验收通过的合格工作量上报甲方项目部，未经验收的工程量甲方不予认可。合格工程量以乙方的工序报验单获得甲方项目部（质检员和项目经理）签字为准。第八条约定甲方每月按认可工作量的75%支付进度款。第九条约定乙方因质量、安全、文明施工、材料浪费、吊篮和脚手架遗损及其他各方面的原因，而导致的罚款甲方有权在当月申请工程款中予以扣除（详见合同附件四、五、六）。第十条约定本工程经甲方验收合格后付至完成工程量的85%；工程竣工结算后半年内甲方付至结算额的95%，余款5%在竣工结算后质保期满一个月支付。第十二条、十三条约定乙方应建立施工人员工资专用账户，每月到甲方领取月进度款时，必须出具上月给施工人员付款证明，如乙方未能及时发放施工人员工资，造成施工人员聚众闹事、上访等事件的，甲方有权采取特殊措施（如按施工人员的数额直接补发费用，该费用从劳务费中直接扣除），因此产生的其他费用，一律由乙方承担。合同第三部分第十四条约定合同结算原则为固定劳务单价，不予计算工时，按实际完成工程量进行结算。最终结算金额以双方达成一致的结算书为准。合同第四部分第十八条约定工程开工日期为2014年6月15日，竣工日期为同年11月30日。第十九条约定乙方因施工组织、人力、机具设备等原因造成工期延误，甲方有权要求乙方在指定时间内无条件撤场，甲方并有权引进新的劳务公司进行施工，甲方因此产生的相应费用由乙方双倍承担。第二十条约定了因不可抗力、设计变更、停水停电、业主原因及甲方过错等情况下，造成工期延误，经甲方确认后可以顺延。第二十一条约定确因乙方责任造成工期延误，乙方应承担工期违约责任。工期违约责任按每延期一天甲方扣罚乙方1000元违约金。第二十七条约定了施工质量问题的整改及罚款条件。合同第五部分第三十八条约定甲方委派担任驻工地的项目经理为刘金超，乙方委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为李泊旭。合同第六部分第五十一条约定甲方提供脚手架及吊篮供乙方使用（具体情况以合同附件三为准）。第六十八条约定乙方应对甲供材料进行验收清点，并在验收材料和清单上加盖劳务专用章并签字。如因乙方点验不准确，给甲方造成的任何损失均由乙方承担。第七十六条约定乙方未能按照合同条款的约定履行合同的，甲方视具体情况对乙方处以一定数额的罚款作为违约金。若已经给甲方造成实际损失的，甲方有权要求乙方无条件退场，乙方除按照合同约定支付违约金（包括各种罚款）外，同时应承担赔偿责任。第七十九条约定乙方应按时发放工人工资。第八十四条约定乙方未按合同约定的任一条履行本合同的（包括合同附件），经甲方催告在合理期限内仍不履行的，甲方有权单方面解除本合同。本合同自甲方发出合同解除通知之日起解除。第八十五条约定在合同履行过程中，当发生需乙方退场的情形时，乙方须自接到甲方退场通知之日起7日内无条件撤离现场，否则乙方将承担一起不利后果。第八十六条约定组成本合同的文件及优先解释顺序。本合同包括附件一《分包工程项目合价表（表1）》、《各分项工序单价表（表2）》；附件二《劳务定额工程量计算规则》；附件三《临建设施分工表（表1）》、《分包工程材料及设备供应方式（表2）》；附件四《安全生产协议书》；附件五《治安、消防、交通安全协议书》；附件六《施工管理处罚条例》；附件七《工程质量保修书》；附件八《授权委托书》（乙方）；附件九《声明》。
2014年10月12日，原告正泰开宇公司（甲方）与被告大元永泰公司北京分公司（乙方）签订《大连安波温泉花园酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程劳务分包合同补充协议》（以下简称《补充协议》），约定经双方协商一致，在执行2014年6月15日甲乙双方签订的《劳务分包合同》前提下，签订本劳务分包合同补充协议，并严格遵照履行。1、因北京德高建筑劳务有限公司（郝小红施工队）无故退场，现由乙方正式接手，延续北京德高建筑劳务有限公司（郝小红施工队）与甲方的合同，完成本幕墙工程所有剩余工作。2、原北京德高建筑劳务有限公司（郝小红施工队）所完成的施工部位，后续的整改及收尾工作均由乙方完成，并同时承担北京德高建筑劳务有限公司（郝小红施工队）前期所造成的材料损耗部分相应的费用（如：烫伤玻璃的修复及更换等）。所发生的费用均包含在北京德高建筑劳务有限公司（郝小红施工队）已完成的工程产值，除甲方已支付的75%（即767074.50元）工程款与85%（即62925.50元）签工款，剩余的25%（即255691.50元）工程款与15%（即11104.50元）的签工款中。若乙方在原（郝小红施工队）所完成施工部位收尾与整改过程中的支出、及材料损耗支出，超出所剩余的266796元，甲方将酌情给予乙方相应补偿。3、乙方接手后，由乙方施工完成的产值，按照主合同执行。4、双方签字的2013年完成工程量及2014年剩余工程量统计表作为本补充协议的附件，与本协议共同组成一个完整的合同整体，同具法律效力。5、因现场吊顶铝板施工难度较大，经甲乙双方友好沟通将主楼挑檐铝板单价定为300元/m2，裙楼吊顶铝板单价定为260元/m2，具体工程量按现场实际安装数量结算。
2014年12月31日，被告大元永泰北京分公司向原告正泰开宇公司出具说明，主要内容为履行合同以来原告能够如期按合同条款足额支付劳务款，大元永泰北京分公司因管理人员疏忽，发放劳务工人工资时，没有编制工资发放单，无法提供2014年6-12月工资明细表，但承诺已经按时足额发放现场所有劳务人员工资，并无拖欠现象。
2014年7月8日至2015年1月13日，原告合计支付被告大元永泰北京分公司劳务费126万元。
2014年7月及2018年8月，原告对被告大元永泰北京分公司作出质量罚款及安全罚款共13次，金额20650元。
2015年8月20日，被告大元永泰北京分公司因未支付工人劳务费而停止施工。
2015年8月26日，原告向被告大元永泰北京分公司发出《解除合同通知函》，通知其解除合同，并要求被告大元永泰北京分公司收到通知函三日内安排代理人前来结算已完成工程量。2015年9月10日，被告大元永泰公司回复原告，不认可原告要求解除合同的质量不合格的理由，要求原告三日内与被告大元永泰公司进行最终结算。2015年10月10日，被告大元永泰北京分公司通知原告，不存在违约问题，不同意解除合同；因原告违约，现场所需铝板、石材、玻璃等建筑材料不到位，导致无法施工，现通知原告七日内将现场所需材料送到工地，批付前期工程进度款项。
2015年9月23日、24日，原告向被告大元永泰北京分公司使用的23名工人支付劳务费107600元。
另查，2013年8月21日，原告与案外人大连安波温泉花园酒店有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由原告承担发包人开发建设的大连安波温泉酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程中明框玻璃幕墙、石材幕墙等外装饰工程施工，承包范围包括外立面玻璃幕墙、石材幕墙、铝合金格栅、铝合金窗、铝合金门、地弹门、不锈钢栏杆、旋转门及电动感应门；不包含雨篷、屋面及檐口部分。合同约定计划工期115天。合同专用条款第24.2条约定因承包人原因不能按照约定的工期完工的，承包人承担责任，每天罚款0.5万元。
2013年12月26日，原告与案外人北京登嘉高层设备有限公司（乙方）签订《吊篮租赁协议书》，约定原告租用乙方吊篮，日租金每台46元，并约定因平日停工待料等因素导致报停，十天以上二十天以内不计，20天以上每天台班按半个台班计算。
依二被告申请，本院委托大连博爱司法鉴定中心对案涉工程未完工部分作出大博价鉴定[2016]第11号司法鉴定意见书及《关于安波温泉花园酒店改扩建项目幕墙工程未完成的工程价格补充鉴定的说明》，鉴定意见为未完成工程量（主楼和裙楼）折合工程款为人民币460537元。被告大元永泰北京分公司为此支付鉴定费38000元。
上述事实，有《劳务分包合同》、《说明》、欠条、结算单、付款明细、收条、《吊篮租赁协议》、《建设工程施工合同》、安全处罚单、质量处罚单、工程量交接单、解除合同通知函、工程处罚通知单、吊篮租赁费确认函、照片、施工日志、继续履行合同通知函、录音、司法鉴定意见书及原、被告陈述笔录在卷为凭，经庭审质证及本院审查，可以采信。
本院认为：原告将其承包的大连安波温泉花园酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程中的劳务部分分包给被告大元永泰北京分公司，该合同合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。被告大元永泰北京分公司系被告大元永泰公司设立的分公司，不具有法人资格，其民事责任由被告大元永泰公司承担。
关于原、被告均主张对方违约一节，原告提供被告大元永泰北京分公司2014年12月31日出具的说明，证明被告大元永泰公司未编制劳务工人工资发放单；提供被告大元永泰北京分公司项目经理李泊旭出具给工人的欠条、结算单，及被告大元永泰北京分公司工人向原告出具的垫付劳务费的收条，证明被告大元永泰北京分公司欠付工人劳务费致使案涉工程停工；提供质量整改通知单及质量罚款单，证明被告完成工作质量不合格。上述证据相互印证，足以证明被告大元永泰北京分公司违反双方《劳务分包合同》第十二条、第十三条、第十九条、第二十六条、第七十九条的约定，应当承担违约责任。被告大元永泰北京分公司提供2015年8月14日项目部会议录音证据，拟证明其停止施工的原因是原告没有按时交付石材、铝板、型材等材料，该录音没能体现全部的会议内容，内容不完整，原告称在会议中对材料进场问题有说明，但只是个别局部的小问题，不是大面积停工的原因，该录音证明不能证明被告停工的原因是因为停工待料，故对于被告主张因原告材料进场原因导致停工的意见，本院不予采信。
鉴于被告大元永泰北京分公司的违约行为，原告依据合同第七十六条、第八十四条的约定，有权行使合同解除权，并自原告发出合同解除通知之日起解除。诉讼中，原、被告一致认可解除案涉合同，本院予以确认。
关于工程量。案涉《劳务分包合同》第二部分第二条、第三条明确约定合同价款的计算方式为固定单价合同，并在合同附件一中详细列明了各分项工程及分项工序的单价，合同第五条约定如果乙方未完成全部工程款，甲方有权参照分项工序单价进行结算。另依据原、被告于2014年10月12日签订的补充协议关于郝晓红施工队剩余劳务费的处理约定、原告项目经理宋俊方与被告大元永泰北京分公司项目经理李泊旭于2014年6月23日签订的关于2013年完成工程量及2014年剩余工程量交接单，以及被告大元永泰北京分公司于2015年8月22日报给原告的《安波工地总账目》中对于76万元的计算，可以认定原、被告并非按照合同总价280万元作为固定总价合同进行结算。即《劳务分包合同》约定的合同总价暂定280万元包含郝晓红施工队已完成的工程量。故被告主张按280万元作为合同总价减去未完工部分工程量即为被告实际完成工程量的计算方式没有事实依据。被告应按实际完成的工程量计算劳务承包费用并应对实际完成的工程量承担举证责任。依据《劳务分包合同》第二部分第七条的约定，被告应于每月25日前向原告上报工作量，但本案中，原、被告均未能提供每月的工作量报表。参照原告提供的《劳务费明细汇总》计算得出，原告认可被告实际完成的工程量为1485181.14元（总工程量3087240.95元-张波劳务队完成量573810.64元-郝晓红劳务队完成量767074.45元-原告自认未完工部分261174.91元）。参照被告大元永泰北京分公司于2015年8月22日报给原告的《安波工地总账目》计算，被告实际完成工程量为1384347.90元[总工程量3152684.90元-前施工方产量（张波）547800元-郝小红劳务队产量760000元-原告认可未完工鉴定工程量460537元]。相对比较，原告认可的被告大元永泰北京分公司已完成的工程量较为客观，且有利于被告，故本院认定被告大元永泰北京分公司实际已完成的工程量为1485181.14元，该部分工程量中包含未支付给北京德高劳务有限公司（郝小红施工队）25%工程款255691.50元。郝小红施工队15%签工款11104.50元、原告项目经理宋俊方2014年7月4日签字的合同外派工23540元仍应向被告支付。依据双方《劳务分包合同》第十条及附件七《工程质量保修书》的约定，质保期为2年，质保金为劳务费5%，故质保金为74259.06元（1485181.14元×5%），以上合计原告应付被告劳务费为1445566.58元（1485181.14元+11104.50元+23540元-74259.06元）。质保金应在质保期满后一个月内支付被告，质保期自2015年8月20日开始计算2年。
原告主张被告返还多支付的劳务费205016.30元，依据以上计算，原告应支付劳务费为1445566.58元，已经支付126万元（被告认可），替被告垫付工人劳务费107600元，尚欠77966.58元。故其主张多支付劳务费没有依据。原告主张还应扣除材料损耗215555.21元，但关于材料损耗部分，原告没有提供证据证明材料损耗情况，且被告不予认可，原告应承担举证不能的责任。
原告主张因被告停工造成经济损失740650元一节。被告大元永泰北京分公司因欠付工人劳务费致使工人闹事停工，应当承担违约责任，原、被告《劳务分包合同》第二十一条明确约定因乙方责任造成的工期延误，工期违约责任每延期一天乙方承担1000元违约金，第七十六条约定给原告造成实际经济损失的，被告应承担赔偿责任。被告2015年8月20日停工，计算至双方协商一致解除合同之日（2015年11月12日）共84天，工期违约金为84000元。原告提供的《吊篮租赁费确认函》中确认，案外人北京登嘉高层设备有限公司与2015年10月27日将吊篮取回，故吊篮租赁费损失时间为68天（2015年8月20日至2015年10月27日），依据原告与案外人的《吊篮租赁协议书》第4.1条的约定，因平日停工待料等因素导致报停，十天以上二十天以内不计，20天以上每天台班按半个台班计算。故原告租赁吊篮的损失为22080元[(68天-20天）×46元/天×20部÷2]。原告在被告停工后应及时就吊篮租赁向案外人报停，其没有报停导致扩大的损失应由其自负，故原告主张吊篮损失每天1000元依据不足，本院不予支持。原告提供的《工程处罚通知单》，证明工程建设方大连安波温泉酒店有限公司对原告罚款39万元。被告辩称该罚款可能是建设方与原告串通，该辩解意见没有证据证明，本院不予采信。故工期违约金84000元及前述吊篮租赁费损失、违约罚款合计496080元应由被告赔偿。
原告主张因质量问题和安全问题对被告大元永泰北京分公司罚款13笔合计20650元，原、被告《劳务分包合同》第九条、第二十七条、合同附件六《施工管理处罚条例》中对于质量问题和安全问题的处罚均有约定，该约定系原、被告对于劳务施工管理自愿达成的协议，不违反法律规定，约定有效，故符合合同约定的罚款应自劳务费中扣除。其中原告提供2014年8月1日和同年8月19日两份质量整改通知单中表述若整改不及时或不合格，整改后仍能发现上述问题，将对被告处以1000-2000元不等罚款，原告未提供证据证明该两份整改通知单下发后，被告仍未整改或整改不合格，故该两笔罚款不成立。原告提供的2014年9月17日、9月21日、9月24日三份安全处罚单，因无施工人员签字确认，且被告否认，故本院不予采信。上述质量及安全罚款合计16350元，应由被告承担。
被告主张的合同外工程量价款31000元，因其提供的项目部签工单除原告项目经理宋俊方签字的23540元以外，均没有原告方的签字认可，故被告应承担举证不能的责任。被告主张的77000元停工损失，因停工系被告自身违约所致，且其停工损失的计算没有依据，本院不予支持。被告主张原告应承担鉴定费38000元，因该鉴定意见不能作为被告计算工程量的依据，故该费用由被告自负。
综上，原告应付被告劳务费77966.58元，扣除质量、安全罚款16350元，被告应付原告违约金84000元，赔偿原告吊篮损失22080元，赔偿原告停工建设方罚款损失390000元，相互抵顶后，被告大元永泰公司应给付原告434463.42元。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第二百七十二条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、第十九条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）大连正泰开宇装饰有限公司与被告（反诉原告）天津大元建筑工程有限公司北京分公司签订的《大连安波温泉花园酒店改扩建项目-
温泉酒店幕墙工程劳务分包合同》解除；
二、被告(反诉原告)天津大元永泰建筑工程有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告（反诉被告）大连正泰开宇装饰有限公司违约金及经济损失合计434463.42元；
三、原告（反诉被告）大连正泰开宇装饰有限公司于质保期（2017年8月20日）满后一个月内支付被告(反诉原告)天津大元永泰建筑工程有限公司质保金74259.06元；
四、驳回原告（反诉被告）大连正泰开宇装饰有限公司其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）天津大元永泰建筑工程有限公司、天津大元建筑工程有限公司北京分公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，被告应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11207元，由原告（反诉被告）大连正泰开宇装饰有限公司负担6724元，由被告（反诉原告）天津大元永泰建筑工程有限公司、天津大元建筑工程有限公司北京分公司负担4483元；反诉费15492元，鉴定费38000元由被告（反诉原告）天津大元永泰建筑工程有限公司、天津大元建筑工程有限公司北京分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 员 蔡元国
助理审判员 张庆江
助理审判员 李明如
二〇一六年八月十五日
书 记 员 孔 鑫
附：相关法律依据
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。