江西省铜鼓县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜民初字第188号
原告：凌端菊，女，1955年10月18日出生，汉族，铜鼓县人，菜农。
委托代理人：罗来章，江西剑石律师事务所律师。
被告：铜鼓县公安局，住所地：铜鼓县永宁镇定江东路600号。
法定代表人：胡耀明，该局局长。
委托代理人：袁虎生，男，1966年11月13日出生，汉族，铜鼓县公安局干警。
被告：李启光，男，1971年5月20日出生，汉族，铜鼓县人，铜鼓县公安局干警。
被告：中国人民财产保险股份有限公司铜鼓支公司，住所地：铜鼓县城南东路318号。
负责人：舒新，该公司经理。
委托代理人：甘露，该公司法律顾问。
委托代理人：赖爱萍，广东尚智和律师事务所律师。
原告凌端菊（以下简称原告）诉被告铜鼓县公安局、李启光、中国人民财产保险股份有限公司铜鼓支公司（以下简称被告财险铜鼓支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年4月1日立案受理，依法由审判员樊伟富适用简易程序，于2014年4月23日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人罗来章、被告铜鼓县公安局的委托代理人袁虎生、被告李启光、被告财险铜鼓支公司的委托代理人甘露、赖爱萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年4月7日13时许，被告李启光驾驶赣C00**警小客车行驶至铜鼓县环城北路步行街后门路口路段时，因违规超车且占道行驶，致使驾驶自行车的原告为避让该车而摔倒在路肩上，造成原告受伤及自行车损坏的道路交通事故。此次事故经铜鼓县交警大队认定，被告李启光承担全部责任。另外，原告的伤情经鉴定为四级伤残，丧失劳动能力70%。这次事故中被告除了支付大部分医疗费外，其余的损失被告均未承担。被告李启光讲事故车辆在保险公司投了保，无力支付其他费用。事故车辆是被告铜鼓县公安局的警车，车主应该承担连带责任。为此，提出诉讼请求：1、要求被告赔付原告各项费用共计187089元，具体包括医疗费1291.5元，误工费（216天＋28天）×108元=26352元，护理费（216天＋28天）×108元=26352元，营养费（216天＋28天）×15元=3660元，伙食补助费（216天＋28天）×15元=3660元，残疾赔偿金7828元×20×0.7=109592元，交通费1582元，鉴定费600元，精神抚慰金14000元。2、诉讼费用由被告承担。
被告铜鼓县公安局辩称：事发时，李启光是在执行公务。发生事故的牌号为赣C00**警的铜鼓县公安局车辆保了险，请求法院裁定由保险公司承担事故产生的赔偿费用。铜鼓县公安局已向原告垫付127811.8元，请求保险公司在本案中返还。诉讼费及鉴定费应该由保险公司承担，因为保险公司没有及时对原告赔付而产生了诉讼费。关于诉讼费及鉴定费，除了交强险之外没有规定要求事故方承担，相关法律规定应由被告承担诉讼费。该事故车辆所投保的险种既有交强险还有足额的商业险，原告的请求在保险赔偿范围之内，故保险公司应承担诉讼费和鉴定费。
被告李启光辩称：当天中午是在加班，帮农村信用社清收欠款。事故发生后，我们马上跟保险公司联系了，我们及时报了案，保险公司当时应先垫付一部分费用，但联系很多次后都没有拿到钱。
被告财险铜鼓支公司辩称：原告的医疗费含有非医保医疗项目用药和非因交通事故损伤的治疗费用，根据保险合同规定应予以扣减。鉴定意见书中伤残等级和后续治疗费过高，是否申请重新鉴定待向公司汇报后决定，如果十天未申请则视为认可该鉴定。原告为农村户籍，护理费应按农村标准计算。原告年满58周岁，已达到法定退休年龄，不应计算误工费。营养费及住院伙食补助费的计算时间过长，应按实际天数计算。交通费要求过高，应以正式发票为准。精神抚慰金要求过高。本案的诉讼费及鉴定费保险公司不予承担。
在庭审中，双方当事人举证、质证如下：
原告为证明自己的诉称事实，提供的证据有：（一）交通事故认定书，证明交通事故事发经过及事故责任认定情况。（二）原告在宜春市人民医院和铜鼓县人民医院的住院治疗材料、颅骨修补的治疗材料、用药清单等材料，证明原告事发后被送到宜春市人民医院治疗了43天，和在铜鼓县人民医院住院天数加起来总共202天，之后颅骨修补又住院28天。（三）宜春司法鉴定中心鉴定意见书及发票，证明原告伤残等级及后续治疗费，原告因事故引起了外伤性癫痫，以后可能还需要治疗，鉴定花费了600元。（四）原告在医院治疗的13张医疗费发票，总额是91803.5元，证明其中原告支付了1291.5元。（五）交通费发票，证明原告的亲属坐客车和租车去宜春陪护原告发生了交通费用1582元，其中三次是请车去的。
对原告的上述举证，被告铜鼓县公安局、李启光经质证后认为：对证据（一）、（二）、（四）、（五）均无异议。对证据（三）铜鼓县公安局认为，鉴定费发票的真实性和合法性无异议，但鉴定费不应由铜鼓县公安局承担。李启光对证据（三）认为，对鉴定费发票的真实性和合法性无异议，但鉴定费用不应由其承担。
被告财险铜鼓支公司经质证认为，对证据（一）无异议。对证据（二）认为，住院记录和用药清单的真实性无异议。关联性有异议，根据医院的出入院记录以及检查报告单显示，原告在交通事故发生前有脑梗塞、甲状腺瘤及胆囊增大等非因交通事故损伤所造成的疾病，这会影响伤残评定和疾病治疗的结果，这部分医疗费保险公司不予承担，应予以扣减。对证据（三）认为，需要向上级公司汇报，是否对原告的伤残等级及后续治疗费申请重新鉴定需要公司审查，如果需要我们将在十天内提出重新鉴定，如果没有提出则表示认可。对证据（四）认为，真实性无异，对关联性有异议，原告提供的五张白蛋白的发票这部分费用显然不是医保费用，不予认可，对两张医疗发票和门诊检查发票无异议，但是结合原告出入院记录、疾病证明检查报告单显示原告有非交通事故疾病费用，应予以减除。对证据（五）认为，除了手写的票据不予认可外，其他都无异议，具体的数额由法院酌定。
被告铜鼓县公安局为证明自己的辩称事实，提供的证据有：（一）车辆行驶证及李启光的驾驶证，证明驾驶员李启光具备驾驶资质，事故车辆在被告财险铜鼓支公司投保了交强险及商业三者险。（二）收条及发票，证明原告后续颅骨修补花费32811.8元，这些费用由铜鼓县公安局先支付给了原告。（三）收条及预收款收据，证明铜鼓县公安局支付了95000元给原告，加上颅骨修补费用，铜鼓县公安局总共向原告支付了127811.8元。
对被告铜鼓县公安局的上述举证，原告经质证后认为：对证据（一）、（二）无异议。对证据（三）认为，原告在李启光处领取了90000元，其他的被告直接交到了医院。被告李启光对证据（一）至（三）均无异议。
被告财险铜鼓支公司经质证认为：对证据（一）无异议，事故车辆是在公司投保了交强险和商业三者险。对证据（二）认为，对真实性无异议，对关联性异议，原告有其他疾病，费用应扣减。对证据（三）认为，不清楚，不发表意见。
被告李启光、财险铜鼓支公司未向本院提交证据。
本院对上述证据综合认证如下：对原告提供的证据（一），因三被告均无异议，故本院确认该证据具有证据效力。对证据（二），因被告财险铜鼓支公司未指出原告提供的三份用药清单中哪些用药是用于治疗非因交通事故造成的疾病，故本院确认该组证据具有证据效力。对证据（三），因被告财险铜鼓支公司庭后未提交重新鉴定申请，且该鉴定意见书、鉴定费发票具有真实性、合法性、关联性，故本院确认该证据具有证据效力。对证据（四），因被告财险铜鼓支公司未举证证明白蛋白不是用于治疗原告伤情的必要用药，故本院确认该证据具有证据效力。对证据（五），该组证据中有两张系在袁州区柏林加油站购买汽油的发票，金额共630元。另有一张凌国庄在2013年11月12日出具的收条，其余为客车发票。因张凌国庄出具收条的时间与原告到宜春医院检查的发票时间一致，故本院予以采信。
对被告铜鼓县公安局提供的证据（一），因原告、被告李启光、被告财险铜鼓支公司均无异议，故本院予以采信。对证据（二），因被告财险铜鼓支公司未举证证明哪些费用不属于治疗原告交通事故的后续伤情，故本院对该证据予以采信。对证据（三），该组证据中有三张系铜鼓县人民医院开具的住院预收款收据，其余五张为原告的亲属书写的收条，因该组证据具有真实性、合法性、关联性，故本院予以采信。
综上认证，本院认定本案事实如下：被告李启光系被告铜鼓县公安局的干警。2013年4月7日13时许，被告李启光执行公务时驾驶赣C00**警小客车由县城街心花园往寨上广场方向行驶，行驶至环城北路步行街后门路口路段时，因违规超车且占道行驶，原告骑自行车为避让该车而摔倒在路肩上，造成原告受伤及自行车损坏的道路交通事故。事发当日原告即被送往铜鼓县人民医院救治，并于当日转至宜春市人民医院住院治疗。2013年5月21日，原告从宜春市人民医院出院。住院期间，原告的亲属曾坐客车或租车轮流到医院护理原告，原告在宜春市人民医院花费59807.44元医疗费，并在宜春九九红医药有限公司购买了5280元的白蛋白。出院后原告转回铜鼓县人民医院继续住院治疗，并于2013年10月25日出院，出院医嘱：建议择期行颅骨修补术。期间，原告在铜鼓县人民医院花费25425.9元医疗费。2013年11月12日，原告的亲属租凌国庄的车陪同原告到宜春市人民医院检查，花费检查费1204.5元，到宜春市第三人民医院检查，花费检查费87元，此次租车花费400元。2013年11月13日，经江西宜春司法鉴定中心鉴定，原告的损伤程度为四级伤残，劳动能力丧失70%，继续治疗费在二万五千元左右。此次鉴定花费600元。2013年11月18日，原告前往铜鼓县人民医院住院，于11月28日进行颅骨修补手术，后于2013年12月15日出院，期间共花费32811.8元医疗费。原告治疗期间，铜鼓县公安局共向原告支付了127811.8元治疗费用。原告住院时，有时由原告的两名亲属护理。2014年2月10日，经铜鼓县公安局交警大队认定，被告李启光的过错行为是造成此事故的直接原因，应承担事故全部责任，原告在此事故中无过错无责任。
另查明，原告为铜鼓县温泉镇凤山村农业户籍，事发前以种菜、卖菜谋生。铜鼓县公安局所有的赣C00**警小客车在被告财险铜鼓支公司投保了交强险、商业三者险（不计免赔），保险期间均自2013年2月24日至2014年2月23日止，交强险的责任赔偿限额为12.2万元，商业三者险的保险金额为50万元。事发当天下午，被告李启光向被告财险铜鼓支公司报了案，此后被告李启光也曾要求被告财险铜鼓支公司进行赔付，但被告财险铜鼓支公司没有进行理赔。2012年江西省农民人均年纯收入为7828元。
本院认为：公民的身体权受法律保护，致公民身体伤害的应当赔偿由此所造成的各项损失。被告李启光驾驶车辆违规超车且占道行驶，造成原告摔倒受伤的道路交通事故。经交警部门认定，被告李启光的过错行为是造成事故的直接原因，应负全部责任，原告无过错无责任。被告李启光驾驶的车辆在被告财险铜鼓支公司投保了交强险和商业三者险，本次事故发生在保险期间内，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定：“同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”因此，原告遭受的损失应先由被告财险铜鼓支公司在交强险和商业三者险的责任限额内予以赔偿，不足部分由侵权人承担。因被告李启光驾驶车辆时系在执行公务，故不足部分应由被告铜鼓县公安局承担。
综合案情，本院认定原告的各项损失如下：1、医疗费124616.64元。2、误工费，原告以种菜、卖菜谋生，有劳动收入，被告财险铜鼓支公司不赔偿误工费的答辩意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。原告主张误工费按职工标准108元／天计算，但未提供相应的证据证明其收入情况，本院酌定按80元／天计算。
原告定残后又继续住院治疗，后续住院治疗期间实际上也造成了原告误工，故原告的误工时间应计算为从2013年4月7日至定残前一天（即2013年11月12日），再加上后续住院治疗的28天，共计248天。本院按原告主张的244天计算。故原告的误工费为244天×80元／天=19520元。3、护理费，因原告的伤情较重，且住院期间有时由两名亲属护理，故可按原告主张的108元／天计算。原告的住院时间为230天，故护理费为230天×108元／天=24840元。4、交通费，根据原告在宜春、铜鼓医院住院，以及原告的亲属轮流到宜春、铜鼓护理原告的事实，本院对原告主张的1582元交通费予以认定。5、住院伙食补助费，本院按原告主张的15元／天计算，共计算230天，故住院伙食补助费为230天×15元／天=3450元。6、营养费，本院按原告主张的15元／天计算，共计算230天，故营养费为230天×15元／天=3450元。7、残疾赔偿金，原告为农村户籍，经鉴定损伤程度为四级伤残，劳动能力丧失70%，故残疾赔偿金为7828元／年×20年×70%=109592元。8、精神损害抚慰金，原告在事故中遭受了严重的精神损害，故其请求精神损害赔偿有事实和法律依据。但原告主张14000元的精神损害抚慰金过高，结合本案案情和铜鼓的实际，本院调整为7000元。9、鉴定费600元。关于被告财险铜鼓支公司提出不承担鉴定费的答辩意见，本院认为鉴定费是原告确定其伤情和损失而支出的合理费用，应予支持。综上，原告的各项损失共计294650.64元，减去被告铜鼓县公安局已经支付且原告未主张的127811.8元，剩余166838.84元，未超过被告财险铜鼓支公司承保的交强险和商业三者险赔偿限额，故被告财险铜鼓支公司应赔偿原告各项损失共计166838.84元。
关于被告铜鼓县公安局要求被告财险铜鼓支公司返还其向原告支付的127811.8元的问题。因该笔费用确系被告铜鼓县公安局向原告支付的医疗费等交通事故赔偿款，且数额在被告财险铜鼓支公司承保的交强险和商业三者险赔偿范围之内，故被告铜鼓县公安局的该项要求有事实和法律依据，本院予以支持。
关于被告财险铜鼓支公司提出不承担本案诉讼费的答辩意见。《诉讼费交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”本院认为，根据上述规定，以及被告财险铜鼓支公司在收到理赔要求后无正当理由未向原告和被告铜鼓县公安局进行任何赔偿的事实，被告财险铜鼓支公司作为本案当事人，应负担相应的诉讼费数额。
本案经本院主持调解未果，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司铜鼓支公司在本判决生效后十五日内赔偿原告凌端菊各项损失共计166838.84元。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司铜鼓支公司在本判决生效后十五日内将被告铜鼓县公安局垫付的127811.8元返还给铜鼓县公安局。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4040元，由被告中国人民财产保险股份有限公司铜鼓支公司负担3040元，被告铜鼓县公安局负担1000元。
如逾期履行，权利人可在本判决生效之日起两年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至宜春市中级人民法院，账号：024401040000848，开户银行：中国农业银行宜春市分行营业部袁山大道分理处。如逾期不交，按自动撤回上诉处理）。
审判员 樊伟富
二〇一四年六月十九日
书记员 邓诗发
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。