江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）睢民初字第00884号
原告王涛，个体户。
委托代理人王磊、仝馨予，江苏凯高律师事务所律师。
被告聂迎。
委托代理人方全福，江苏千秋业律师事务所律师。
原告王涛与被告聂迎房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年3月17日立案受理后，依法先由审判员梁爽适用简易程序独任审判，后组成合议庭，分别于2015年5月14日、8月7日公开开庭进行了审理。原告王涛及其委托代理人王磊、仝馨予，被告聂迎及其委托代理人方全福于第一次庭审到庭参加诉讼；原告王涛的委托代理人王磊、仝馨予，被告聂迎的委托代理人方全福于第二次庭审到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王涛诉称：2013年12月6日，黄阳与被告签订房屋租赁合同，租赁被告所有的坐落于睢宁县睢城镇威尼斯商城院内的商铺一间经营鞋业销售，合同到期日为2014年12月5日。2014年9月，原告从黄阳处转租该商铺经营“衣点玖九”服装店，后原告与被告口头达成房屋租赁协议，约定自2014年12月6日起由原告继续承租该商铺一年，年租金为53000元，2014年11月原告支付了上述租金。
2015年1月26日，因被告未依法纳税，该商铺被税务机关查封，因商铺被查封期间正值农历春节，属于服装行业销售旺季，而此时商铺无法营业，给原告造成了巨大的商誉和经济损失。目前商铺仍处于被查封状态，无法经营，且店铺在本该正常经营的期间停业至今，已经致使合同目的无法实现。因此为维护原告的合法权益，特诉请法院依法判令：1、解除原、被告之间的房屋租赁合同；2、被告退还自2015年1月26日起的合同租金45594元；3、被告开具租金7405元的发票；4、被告赔偿原告损失27400元；5、被告返还租赁保证金1000元；6、被告负担本案的诉讼费用。在诉讼过程中，原告表示暂不主张第三项诉讼请求。
被告聂迎辩称:原告起诉无事实和法律依据。被告在威尼斯商城有一间商铺，2013年12月6日，黄阳租赁该商铺经营鞋业，租期一年，合同除约定租金、租期外，同时还约定了转租、使用期间产生的费用承担、优先承租权等。2014年9月，经被告同意，原告从黄阳处转租该商铺经营服装。合同到期前，原告要求续租一年，经协商约定年租金为53000元，2014年11月原告通过银行转账向被告交付了上述租金。2015年1月26日下午，睢宁县地税局到原告经营地点征收租赁房屋税收，因原告锁门未营业，税收征管人员遂在门上贴上封条，晚上七点左右，原告电话告知被告，被告方才得知，当时被告便告诉原告根据合同约定税费应由原告承担，房租53000元是税后价，考虑到原告比较年轻，被告表示愿意承担500元，但后来联系不上原告了。因此，原告根据合同约定应当承担缴纳承租房屋税收的义务，其在发现店门被贴上封条后，应积极主动与税收征管人员联系，尽快缴税开门营业，因此造成目前的状况与被告无关，因此原告应当继续履行合同，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2013年12月6日，被告聂迎将其所有的位于睢宁县睢城镇威尼斯商城D2区56#房屋出租给案外人黄阳使用，双方签订租房合同一份。2014年9月，原告王涛从黄阳处转租该房，并征得被告聂迎的同意，双方未重新签订书面合同，由原告在聂迎与黄阳的租房合同顶部“乙方：黄阳”后面添写了“转王涛”字样，原告将2014年9月至12月的租金支付给黄阳，将1000元租房保证金支付给聂迎。原告承租该房后，对该房进行了大致装修，做服装经营，取名“衣点玖九”。
房屋快到期时，原告欲续租下一年度房屋，遂与被告协商，双方商定房租为53000元，原告便于2014年11月分数次将该笔租金预先支付给被告。2014年12月12日（笔误写为2013年12月12日），睢宁县地税局第三税务局以该户未缴纳2013年1月1日至12月31日税费为由，下发徐州市睢地税（三）通（2014）693号通知书，通知内容为要求义务人自接到通知书之日起十五日内到睢城镇个体税收代征站申报缴纳税款1050元，逾期不缴纳的，将被采取强制措施。原告王涛代收该通知书，未将该通知书交给被告，但与被告聂迎进行电话沟通此事，被告表示愿意承担其中的500元，后因双方没协商成功，未缴纳税费，税务机关于2015年1月26日将房屋查封。第一次庭审结束后，被告聂迎于2015年5月26日前往税务机关缴纳了营业税315元、个人所得税105元、房产税630元，合计1050元。现原告以被告未履行缴税义务导致房屋无法使用为由，诉讼来院。
上述事实，有当事人的陈述、租赁合同、个体工商户营业执照、房屋照片、徐州市睢地税（三）通（2014）693号通知书、转账通知、支付宝转账记录、收据、购货单等证据证实，本院予以确认。
本院认为：虽然原告王涛与被告聂迎之间并未重新签订书面的租赁合同，但从庭审调查来看双方已对房屋租赁价款达成了一致意见，原告已实际支付，且其根据经营需要也对房屋进行了改造，合同已实际履行，故本院认为双方之间形成了租赁合同关系，该租赁关系未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。
因被告聂迎没有缴纳涉案房屋2013年度的营业税费，税务机关于2014年12月12日下发了缴费通知，在催缴无果的情况下查封了该房，致使原告王涛无法正常经营。虽然缴纳2013年税费不是原告的义务，但是原告有责任将其代收的缴费通知书转交给被告聂迎，使得被告能够积极处理，不会因为仅仅千余元的税费导致房屋被查封数月之久，损失无故被扩大，因此原、被告双方对此均有过错。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条“因下列情形之一，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持：（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；（二）租赁房屋权属有争议的；（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。”的规定，目前由于房屋被税务机关查封导致原告无法经营，合同目的无法实现，原告要求解除合同，本院予以支持。原告支付了自2014年12月6日至2015年12月5日的租金53000元，房屋被查封的日期为2015年1月26日，因此原告应支付被告房屋占有费7406元[53000元/年÷365天×51天（2014年12月6日至2015年1月26日）]，被告应返还原告租金45594元以及保证金1000元，合计46594元。关于原告要求被告赔偿损失27400元，因其本人对店铺被查封导致无法经营也有一定的过错，故本院对其损失的主张不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、解除原告王涛与被告聂迎之间的房屋租赁合同；
二、被告聂迎于本判决生效后十日内退还原告王涛租金45594元；
三、被告聂迎于本判决生效后十日内退还原告王涛保证金1000元；
四、驳回原告王涛的其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1860元，由原告王涛负担860元，被告聂迎负担1000元（鉴于原告王涛已预交，被告应负担部分应于履行上述义务时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 梁 爽
代理审判员 倪泗娟
人民陪审员 宋 浩
二〇一五年八月七日
书 记 员 苏永浩
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国合同法》
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第八条因下列情形之一，导致租赁房屋无法使用，承租人请求解除合同的，人民法院应予支持：
（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；
（二）租赁房屋权属有争议的；
（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。