辽宁省沈阳市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）沈和行初字第00012号
原告王巍，男，汉族，韩国庆星大学学生。
委托代理人王素莹，北京××律师事务所××所律师。
委托代理人崔士朋，北京××律师事务所××所律师。
被告沈阳市房产局。
法定代表人纪凯，系局长。
委托代理人高成华，该局法律顾问。
委托代理人王茜，沈阳市××房产局工作人员。
第三人王萌，男，汉族，北京××××酒店工作人员。
委托代理人王占勇，男，汉族，辽宁××自控设备有限公司经理。
委托代理人王正朔，辽宁××律师事务所律师。
原告王巍不服被告沈阳市房产局房屋权属转移登记，向本院提起行政诉讼。本院于2013年1月21日受理后，于2013年1月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年3月15日、3月29日公开开庭审理了本案。原告王巍及其委托代理人王素莹、崔士朋，被告沈阳市房产局的委托代理人高成华、王茜，第三人王萌的委托代理人王占勇、王正朔，证人李秋菊、田岩、王淑文、王淑芝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2012年3月14日，沈阳市房产局对王占伟、王萌申请沈阳市和平区文化路X号413房屋所有权转移登记作出“同意记载于登记簿”的意见，并为王萌颁发了房屋所有权证（沈房权证市和平字第××号）。被告向本院提供作出具体行政行为的证据：1、房屋所有权转移登记申请书、审批书，用以证明被告办理房屋登记依据申请，并且合法审批；2、落款日期为2012年2月29日“王占伟”与王萌的存量房买卖合同；3、原房屋所有权证（沈房权证和平字第××号）；4、2012年3月2日辽宁省自然人存量房地产税收申报表；5、王占伟的《离婚证》及《无婚姻登记记录证明》、王占伟及王萌的身份证复印件、王萌的《无婚姻登记记录证明》，上述证据用以证明被告办理房屋登记符合法律规定要件；6、2012年2月29日存量房（二手房）转移登记询问笔录，用以证明被告在办理房屋登记时依法进行询问，并且制作笔录；7、2012年2月29日核档单、2012年2月27日监管资金存入通知单、2012年2月29日放弃存量房交易资金监管声明、2012年3月2日国内特快专递邮件详情单，用以证明被告在办理房屋登记时已经依法尽到了审核义务。此外，被告还提供了《房屋登记办法》第四条、第七条、第十二条、第十七条、第三十二条、第三十三条等法律依据，分别证明自己具有法定职权，适用法律正确，程序合法。
原告王巍诉称，原告王巍系王占伟（已去世）的独生子，第三人王萌系王占伟的侄子，原告王巍与王萌系堂兄弟关系。王占伟生前有房产一处，位于沈阳市和平区文化路X号413，是本案的诉争房屋。2011年王占伟患病。2012年2月29日去世。2013年1月，原告去沈阳市房产局办理继承手续时得知，其父亲遗产已被过户到第三人名下。从房产局查档中显示，原告父亲在去世当日已经昏迷的情况下，到沈阳市房产局为第三人办理了《房屋所有权转移登记申请书》。而事实上，原告父亲2012年2月29日早7点起在医院进行抢救，十点半去世，根本不可能到被告处提交《房屋所有权转移登记申请书》，因此请求法院撤销被告受理的申请及被告依据申请作出的变更登记。原告起诉到法院，请求依法判令撤销被告对和平区文化路X号413房屋所有权转移登记行为。原告向本院提供如下证据：1、王巍的身份证原件及王巍、王占伟的户口簿复印件，用以证明王巍身份及王巍与王占伟是父子关系；2、王巍的护照，用以证明王巍从2002年至今一直在国外学习；3、房屋所有权转移登记申请书，用以证明2013年1月5日王巍才知道房屋更名给王萌；4、王占伟的死亡医学证明书，用以证明王占伟于2012年2月29日去世；5、王占伟的医疗保险就医手册、门诊记录、心电图两张，用以证明王占伟于2012年2月29日上午7点40分已经昏迷到医院抢救，10点5分死亡。
被告未向本院提交书面答辩，但在庭审时辩称，根据《房屋登记办法》第四条的规定，沈阳市房产局作为本行政区域内的房屋登记主管部门，具有作出本案房屋转移登记的法定职权。被告认定的房屋转移登记事实清楚、证据充分、适用法律正确，该行政行为合法有效。被告已经尽到了审慎的审查义务，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人王萌述称，王占伟向第三人出售位于和平区文化路X号413号房产为其真实意思表示，该买卖行为符合法律规定要件，合法有效。本案原告王巍在其父亲患病期间，没有对父亲进行过护理，而是第三人及其他亲属对王占伟进行了无微不至的照料与护理。并为王占伟垫付了绝大部分医疗费用。2012年2月初，王占伟向第三人表示，希望将本案争议房产出售给第三人，以便用所得房款支付其后续的医疗费、丧葬费等费用，第三人表示同意，并协助王占伟补办了单身证明、户口等房屋变更登记所需的各项手续及证明文件。2012年2月27日，第三人与王占伟一同来到了沈阳市和平区房产局，以27万元的价格将本案争议房屋出售给第三人，并一同办理了房屋权属变更登记所需的全部手续。综上，本案争议房屋以27万元价格成交系买卖双方真实意思表示，沈阳市房产局办理房屋所有权转移登记符合法定要件，不应予以撤销。第三人王萌向本院提供如下证据：1、2013年2月19日沈阳市和平区地方税务局出具的《情况说明》；2、2012年2月27日接件通知单；3、2012年2月27日自然人类房地产交易税收基础信息表（存量房）；4、2012年2月27日王占伟的声明；5、2012年2月27日家庭唯一住房声明书；上述证据用以证明王占伟本人于2012年2月27日亲自到沈阳市和平区地方税务局驻沈阳市和平区房产局窗口办理房产买卖纳税申报业务，同日声明由王萌代为办理税务相关业务。由于纳税申报业务须在签订买卖合同、提交申请、接受询问、办理资金监管后方可办理，上述证据即可证明王占伟本人于2012年2月27日亲自到和平区办理了房屋所有权转移登记所需的全部手续；6、王占伟与王萌签订的《房屋所有权转移登记申请书》（无签署日期）；7、王占伟与王萌签订的《存量房买卖合同》（无签署日期）；上述证据用以证明王占伟与王萌在2012年2月27日当日所书写的文书均未写明日期，原告称王占伟与王萌签订的文书日期2012年2月29日均是沈阳市和平区房产局工作人员日后另行填写的；8、证人李某的书面证言及当庭证言；9、证人于某的书面证言、证人田某的书面及当庭证言；10、证人王某甲、王某乙的书面及当庭证言；上述证据用以证明本人于2012年2月17日亲自到和平区房产局办理了房屋所有权转移登记手续，并核验身份。房产局对本案争议房产的所有权转移登记行为符合法定要件；11、沈阳市房产局工作人员刘聃出具的《情况说明》（无日期）；12、购房人家庭及住房情况申报表；上述证据用以证明第三人王萌于2012年2月22日到沈阳市和平区房产局提交核档申请，依照正常工作流程，核档单应当在三日内返回和平区房产局，但在2012年2月27日，本案争议房产的核档单未到达和平区房产局，和平区房产局的工作人员考虑到王占伟的病情，通过电脑查询已经确认本案争议房产不存在查封扣押等不可办理过户的情况下，为王占伟办理了房屋所有权转移登记，故本案争议房产的所有权变更登记行为符合法定要件。
本院依原告王巍的申请调取了如下证据：2012年3月2日税收通用完税证，用以证明契税是在2012年3月2日缴纳的，而王占伟是在2012年2月29日去世的，根据《中华人民共和国契税暂行条例》第十一条、《辽宁省契税暂行实施办法》第七条、沈阳市房地产交易权属登记中心二手房交易指南的规定，只有在交完契税之后，被告才可以审理本案转移登记申请的相关手续，故该份契税完税证能够证明本案转移登记是错误的。
本院依职权调取了王占伟与王萌在沈阳市和平区地税局办理诉争房屋契税时而提交的相关证据：1、2012年3月2日销售不动产统一发票存根联；2、2012年3月2日辽宁省自然人存量房地产交易税收基础信息表；3、2012年3月2日辽宁省自然人存量房交易税收申报表2份；4、2012年2月27日接件通知单；5、2012年2月27日自然人类房地产交易税收基础信息表（存量房）；6、房屋所有权转移登记申请书（无日期）、2012年2月27日声明；7、王占伟、王萌身份证复印件；8、2012年2月27日家庭唯一住房声明书；9、2012年2月9日王占伟无婚姻登记记录证明；10、王占伟户口簿复印件、王占伟离婚证及离婚协议；11、王占伟、王萌存量房买卖合同（无日期）；12、王占伟原房屋所有权证；13、出售公有住房协议书及票据；14、申报日期为2012年2月22日的辽宁省自然人商品房地产交易税收申报表，上述证据用以证明王占伟本人是否是在2012年2月27日亲自到沈阳市和平区房地产交易中心办理了本案诉争房屋的权属转移登记申请。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告提供的1、4、5号证据，因原告、第三人对其真实性无异议，本院依法予以采信；对原告提供的2号证据，因与本案无关，本院依法不予采信；对原告提供的3号证据，因该证据能够实现原告的举证目的，即其是在2013年1月5日才知道的被告作出的本案诉争房屋转移登记行为，故本院依法予以采信。对本院依原告申请调取的证据，因具有真实性，能够证明纳税人王萌履行了纳税义务，故本院依法予以采信。
对被告提供的证据、第三人王萌提供的证据、本院依原告王巍申请及依职权调取的证据，因上述证据的争议焦点是王占伟本人是否于2012年2月27日到沈阳市和平区房产交易中心申请的诉争房屋转移登记，且该转移登记是否是王占伟的真实意思表示，而对于王占伟与王萌签订的《房屋买卖合同》是否是王占伟的真实意思表示是民事诉讼的审查范围，故在原告王巍、第三人王萌没有先行解决民事争议的情况下，本院对上述证据不予认定。
经审理查明，本案诉争房屋位于沈阳市和平区文化路X号413室。原产权人王占伟与现产权人王萌系叔侄关系。2012年2月29日，王占伟死亡。2012年3月14日，沈阳市房产局对本案诉争房屋权属转移登记申请作出“同意记载于登记簿”的意见。王占伟儿子王巍不服该行为，认为王巍在王占伟去世后，采用造假手段并利用沈阳市房产局失职办理的转移登记，故起诉到院。
本院认为，根据《房屋登记办法》第四条的规定，被告作出本案诉争房屋的权属转移登记具有法定职权。本案中，被告提供的证据能够证明其在2012年3月14日核准沈阳市和平区文化路X号413号房屋所有权由王占伟转移登记为王萌的具体行政行为是在王占伟2012年2月29日死亡后作出的，故被告作出本案被诉具体行政行为程序违法，应予撤销。原告王巍要求撤销该转移登记行为的请求应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项3目之规定，判决如下：
撤销被告沈阳市房产局于2012年3月14日对沈阳市和平区文化路X号413号房屋所有权由王占伟转移登记为王萌的具体行政行为。
案件受理费50元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省
沈阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 静
人民陪审员 周 颖
人民陪审员 戴振英
二〇一三年七月一日
书 记 员 岳 倩
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
3.违反法定程序的；