广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）贺八民一初字第1934号
原告：梁伟观，男，汉族，农民，住贺州市八步区。
委托代理人：钟其颖，贺江律师事务所律师。
被告：贺州市八步区大宁镇人民政府。住所地：贺州市八步区。
法定代表人：张远赞，该镇镇长。
委托代理人：赵业锋，该镇副镇长。
委托代理人：熊明生，广西灵丰律师事务所平桂分所律师。
原告梁伟观与被告贺州市八步区大宁镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2014年1月24日受理后，依法组成由审判员于松贵担任审判长，审判员袁好新、黄素芬参加的合议庭，于2014年7月4日公开开庭审理了本案。书记员邱鸿媛担任记录。原告梁伟观及其委托代理人钟其颖，被告贺州市八步区大宁镇人民政府的委托代理人熊明生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告餐厅厕所因下水管道被堵塞，厕所的污水渗出餐厅地面，于是需要人员清理厕所污水和维修厕所下水道。2013年2月14日，被告雇请原告及李英妹、黄祥英3人清理污水及维修厕所下水道，约定每人每天200元。2013年2月15日上午11时，原告在安装下水管道过程中，由于地面滑，木梯支撑滑落，导致原告从2米多高的木梯下摔伤。被告于当天将原告送到贺州市人民医院住院治疗，原告经诊断为：1、胸12椎爆裂性骨折；2、脊髓损伤并截瘫；3、胸6椎体压缩性骨折。2013年3月29日出院。在此事故中造成原告经济损失如下：医疗费71283.5元、误工费25419元、住院伙食补助费1720元、营养费2190元、交通费1000元、伤残赔偿金72096元、赡养费120160元、被扶养人生活费51706.8元、精神抚慰金30000元、鉴定费2400元，合计377975.3元，扣除被告支付15000元，原告请求被告赔偿损失362975.3元。
原告对其陈述的事实在举证期限内向法庭提供的证据有：
1、身份证、户口本各1份，证明原告的身份及家庭成员情况。
2、贺州市人民医院病历、入院记录及出院记录各1份，疾病诊断证明书2份，医疗费发票2份，证明原告受伤、治疗及医疗费情况。
3、残疾人证1份，证明原告为肢体残疾人。
4、证明1份，证明原告兄弟姐妹情况。
5、司法鉴定意见书及鉴定费发票各1份，证明原告的损伤构成五级伤残，属于大部分丧失劳动能力，支付鉴定费2400元。
6、证人黄某某、李某某出庭作证，证明被告雇请原告及证人，原告在从事雇佣活动中受伤。
被告辩称：原告要求被告赔偿损失没有事实和法律依据。一、被告与原告之间形成承揽关系，原告在从事承揽活动过程中受到伤害，被告作为定作人不承担责任。二、原告的各项损失计算标准及方法有误。请求驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内向法庭提供证据有：
1、组织机构代码证，证明被告是机关法人，具备合法
的用工主体。
2、借条2份、收据1份，证明事故发生后，原告向被
告借款30000元，已归还15000元。
本院依职权提取的证据：大宁镇人民政府人大主席岑云飞书写的事故经过1份，证明本案事故发生的经过。
经开庭质证，被告对原告的提供的证据的真实性无异议，但对原告要证明其在雇佣活动中受伤的事实有异议，本院对原告的证据真实性予以认定。原告对被告提供的证据无异议，本院予以认定。原告对本院提取的证据提出异议，被告对本院提取的证据无异议。本院认为，岑云飞书写的事故经过，符合事实，与本案相关联，本院予以认定。
综合全案证据及当事人陈述，本院确认以下法律事实：
2013年2月10日上午，被告大宁镇人民政府知道政府食堂下水管漏水，造成食堂满地污水。2013年2月14日上午，被告就叫原告梁伟观到政府食堂商量，想请原告维修水管。原告看了现场就说：若是水管坏了就要工钱800元，若是化粪池堵塞就要工钱2200元。被告答应按原告提出的价格采取包工包料方式包给原告做，但要求抓紧时间修好。当查出是水管接头破裂后，原告又提出，另请2个零工，协助清洗食堂地板，工钱由被告负责。被告亦同意。2013年2月14日，原告、黄祥英及李英妹3人到场工作。2013年2月15日，原告1人到场工作，当天上午11时，原告在安装下水管道过程中，由于木梯支撑滑落，导致原告摔伤。当天被告将原告送到贺州市人民医院住院治疗，原告经诊断为：1、胸12椎爆裂性骨折；2、脊髓损伤并截瘫；3、胸6椎体压缩性骨折。2013年3月29日出院，用去医疗费71283.4元。住院期间需要陪人1名，出院建议全休1个月，加强营养。2014年3月17日，原告申请伤残等级鉴定。2014年6月18日，本院收到广西盛邦司法鉴定中心作出的司法鉴定意见书，鉴定意见：原告的损伤构成五级伤残，属于大部分丧失劳动能力。支付鉴定费2400元。事故发生后，原告向被告借支30000元，已归还15000元。原告认为在此事故中造成原告经济损失如下：医疗费71283.5元、误工费25419元、住院伙食补助费1720元、营养费2190元、交通费1000元、伤残赔偿金72096元、赡养费120160元、被扶养人生活费51706.8元、精神抚慰金30000元、鉴定费2400元，合计377975.3元，扣除被告支付15000元，请求被告赔偿原告损失362975.3元。
另查明，原告父母共生育3兄弟，父亲已去世，母亲健在，今年75岁；原告与妻子黄祥英共生育2女，大女儿梁宠媛于2000年12月4日出生，小女儿梁宠岚于2004年8月23日出生。
本院认为，本案争议焦点是：原告与被告之间是劳务关系还是承揽关系，被告是否应承担民事责任；本案应赔偿的项目及数额。第一，关于本案责任问题。劳务关系是指受雇人在一定或不特定的期间内，接受雇佣人的指挥与安排，为其提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受受雇人提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的权利义务关系。本案原告在春节期间接受被告的指挥，维修被告食堂下水管，被告按约定向原告给付报酬。本院认定原告与被告之间形成劳务关系。原告在从事雇佣活动中受伤，被告应当承担赔偿责任，但原告作为完全民事行为能力人，应当知道无人扶助木梯可能会滑落，由于原告疏忽大意，造成原告在木梯上摔伤，原告存在一定的过错，应当承担相应的民事责任。综合本案案情及原、被告的过错程度，本院确认原告承担60%民事责任，被告承担40%民事责任。第二、关于赔偿项目及数额问题。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定以及参照《2013年度广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算，原告请求赔偿医疗费71283.4元，住院伙食补助费1720元，误工费25419元，营养费2190元，残疾赔偿金72096元，鉴定费2400元，符合法律规定，本院予以确认；原告请求赔偿被扶养人生活费过高，应为28292.4元（梁宠媛4878元／年×6年×60%÷2＋梁宠岚4878元／年×10年×60%÷2＋原告母亲4878元／年×5年×60%÷3）；原告请求交通费过高，且没有提供证据证实，本院酌情确定为500元；原告请求赔偿精神损害抚慰金过高，结合本案损害结果及原、被告的过错程度分析，本院酌情确定为20000元。原告已请求赔偿残疾赔偿金、小孩抚养费及其母亲赡养费，现原告又请求赔偿其赡养费120160元，缺乏法律依据，本院不予支持。综上，原告各项损失合计223900.8元。根据上述责任分担，被告应赔偿原告89560.32元（223900.8元×40%），扣除被告已支付15000元，被告实际尚应赔偿原告74560.32元。
综上所述，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条及《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条的规定，判决如下：
一、被告贺州市八步区大宁镇人民政府赔偿原告梁伟观各项损失74560.32元。
二、驳回原告梁伟观的其他诉讼请求。
本案受理费6745元，由原告梁伟观负担5060元，被告贺州市大宁镇人民政府负担1685元。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期未履行的，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向贺州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，按本判决确定的一审案件受理费同等金额预交上诉受理费，上诉于贺州市中级人民法院。
审判长 于松贵
审判员 黄素芬
审判员 袁好新
二〇一四年十月二十日
书记员 邱鸿媛