海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）美民一初字第1688号
原告：王茂发，男。
原告：梁金波，女。
共同委托代理人：ＸＸ文，海口市美兰区大江山法律事务所副主任。
被告：海口市美兰区三江镇茄南村委会南桃二村民小组。
委托代理人：王盛龙，海南刚峰律师事务所律师。
委托代理人：莫文俊，海南刚峰律师事务所实习律师。
原告王茂发、梁金波诉被告海口市美兰区三江镇茄南村委会南桃二村民小组物件损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月18日公开开庭审理了本案，原告王茂发、梁金波及其委托代理人ＸＸ文，被告主要负责人王尤雄及其委托代理人王盛龙、莫文俊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王茂发、梁金波诉称：两原告系夫妻关系，儿子王槐强生于2011年9月1日，原告一家都生活居住在被告村里。2015年3月14日下午5点左右，王槐强在村里水井旁玩耍时不慎跌落水井，十几分钟后闻讯赶来的村民将王槐强从水井中救起，原告梁金波便与几个村民用车将王槐强送住三江农场医院抢救，最终因抢救无效当天下午死亡。原告未对儿子尽到监护责任，固然有错，但因事发水井属村里集体所有，被告对水井设施及周边环境安全保护应负有义务，而被告平时对水井安全疏忽管理，也没有设立相应的安全警示标志，因此在这起事故中也应承担一定的责任。鉴于此，2015年6月23日，三江镇司法所曾就此事相关赔偿问题主持双方进行调解，但因被告不同意赔偿，调解未果。现原告依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条、第27条、第29条之规定，将被告诉至贵院，请求判决被告向两原告支付：1、丧葬费人民币9468元［计算依据：海口市2014年度职工月平均工资3156元×6个月÷2（原被告各负50%责任）=9468元］；2、死亡赔偿金99130元［计算依据为：海口市2014年度农村居民人均纯收入9913元×20年÷2（原被告各负50%责任）=99130元］，恳请贵院查明事实，支持原告的诉讼请求。
被告海口市美兰区三江镇茄南村委会南桃二村民小组辩称：一、二原告将本村民小组作为被告起诉，主体不适格，依法应予驳回起诉。二原告小孩王槐强溺水死亡的水井不属于被告全部小组集体成员所有的财产，也不是由被告全部小组集体成员管理使用。该水井是由村内王氏家族的祖先大约几百年前迁来村里后所挖掘的，并一直由王氏家族的村民进行使用、管理和维护至今。被告村里除了王氏外还有卢氏，卢氏的祖先也同样在几百年前在村里挖掘一口井，专供村里的卢氏家族村民使用，为便于区分两井，村里自古来就有“王井”和“卢井”之称。这两口井的位置均位于村东南外，与耕田毗连，也同在环村路东南侧，“卢井”在北面，“王井”在南面，距离约100米。这两口井一直以来分别由两个姓氏的村民使用与管理，被告对涉案的“王井”既没有财产上所有权，也没有管理上的各种义务。因此，二原告起诉被告没有事实和法律根据，应予以驳回。
二、涉案的“王井”在溺水事件发生时仍处于使用状态，而不是废弃的水井。尽管几年前村里有了自来水，但不能完全满足王氏家族人生产、生活的各方面需要，很多王氏家族人仍然会在洗刷家牛等方面使用井水，二原告的家人也时常使用。二原告起诉称涉案的水井属于废弃水井与事实根本不符。另外，二原告还诉称该水井没有防护措施与事实也不符。从现场照片可见，“王井”的井口不大，四周筑起低矮的石墙，对于还在使用中的水井，这种防护措施对周围百姓的日常通行安全来讲就足以起到防护作用。
三、对二原告小孩王槐强溺水死亡，被告认为二原告作为法定监护人负有不可推卸的全部责任。根据法律规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他权益，监护人不履行监护职责或侵害被监护人的合法权益的应当承担责任。本案中，受害人王槐强年仅三岁多，二原告作为监护人负有监护其儿子的责任。但二原告却未尽到监护责任，并未随身照顾小孩，而让王槐强脱离其监护范围，导致受害人不幸溺水于“王井”中。可见，二原告完全没有尽到监护的义务，对于受害人王槐强的死亡应该承担全部责任。综上所述，被告认为二原告起诉被告主体不当，对受害人王槐强的死亡二原告应承担全部责任，故请求驳回起诉或诉讼请求。
经审理查明，两原告系夫妻关系，儿子王槐强出生于2011年9月1日，一家人属于农业家庭户口，共同居住生活在被告村里。2015年3月14日下午17时，王槐强在被告集体水井旁玩耍时不慎落井，其后约10多分钟，南桃二村民小组副组长王茂师闻讯赶到并下井救起王槐强，王槐强的母亲梁金波、大伯王茂盛等人用车将王槐强送往三江农场医院进行抢救，因抢救无效死亡，死因为溺水窒息。事发后两原告就赔偿款问题与被告协商未果，遂诉至法院，庭审中原告主张丧葬费与死亡赔偿金以法院认定为准。案经调解无效。
另查明，王槐强平时由原告梁金波照顾，案发时梁金波在家中做饭，王槐强自行至水井旁玩耍。该水井位于被告管辖的自然村范围内，解放时既已存在，一直以来并无井盖，距两原告家的距离为100米以上，平时原告偶尔有去水井取水喂牛及在水井旁洗衣，水井周围有低矮围墙，但并无安全警示标识。案发后，由镇政府出资加盖了井盖。再查，被告作为村民自治集体经济组织，收入来源为村民上缴的土地承包金，该收入主要用于村内清理水沟及卫生清扫。
本院所确认的以上事实，有原、被告提供的疾病证明书、王茂师的证明、三江镇人民政府及三江镇茄南村民委员会的证明书、人民调解申请书、人民调解受理登记表、人民调解调查记录、常住人口登记卡、照片以及当事人的陈述为凭，上述证据已经开庭质证和本院审查，具有真实性、合法性、关联性及证明力，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，第一，关于被告是否系本案适格被告及涉案水井的管理人问题。根据《中华人民共和国物权法》第五十八条、第六十条的规定，集体所有的不动产和动产包括集体所有的建筑物、生产设施、农田水利、卫生设施等。属于农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。涉案水井解放前即已存在，现无法确定当初的挖井人或管理人，但考虑到该水井位于被告管辖的自然村范围内，平时供村民取水生产生活使用，受益人为全体村民，故认定该水井属于村民集体所有财产。被告作为村民委员会根据村民居住状况、集体土地所有权关系等所设立的担负着管理农民集体所有财产职责的集体经济组织，负有管理涉案水井的义务，故原告以被告为涉案水井管理人诉至本院，主体适格。
第二、关于本案各方过错责任的认定问题。本案中被告作为水井的管理人，应举证证明其已尽到充分合理的管理职责，对事故的发生并无过错。结合本案，涉案水井周围确有低矮围墙，虽有一定的警示作用，但不足以起到有效的安全保障，且水井周边并未设置安全警示标识，存在一定的安全隐患，故本院认定被告并未尽到充分的管理职责，应对受害人王槐强的落井死亡承担一定的责任。另，受害人王槐强死亡时，只有4岁，属于无民事行为能力人，作为其法定监护人的两原告，没有尽到合理的监护职责，放任受害人王槐强在存在安全隐患的水井旁玩耍，最终导致事故发生，两原告应承担事故的主要责任。故本院认定两原告自行承担70%的责任，被告承担30%的责任。
第三，关于本案各项赔偿诉求的认定数额问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条之规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。故原告各项赔偿诉求，有法律依据，本院对具体数额认定如下：
1、丧葬费
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”再根据海南省交警总队公布的《2014-2015海南省道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》所确定的职工年平均工资45573元，确定本案丧葬费为45573元÷12个月×6个月=22786.5元。
2、死亡赔偿金
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定。“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。”因受害人王槐强属于农业家庭户口，应适用农村居民家庭人均纯收入标准计算，根据海南省交警总队公布的《2014-2015海南省道路交通事故人身损害赔偿项目和计算标准》所确定的农村居民家庭人均年纯收入8343元，确定本案死亡赔偿金为8343元／年×20年=166860元。
据此，受害人王槐强落井身亡造成丧葬费、死亡赔偿金损失共计189646.5元，根据本院确认的过错责任比例，两原告须自行承担70%损失即为132752.55元，被告须承担30%损失即为56893.95元。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第六十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条的规定，判决如下：
被告海口市美兰区三江镇茄南村委会南桃二村民小组须于本判决生效之日起十日内向原告王茂发、梁金波支付丧葬费、死亡赔偿金损失共计56893.95元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币2471.96元（两原告已预缴），由两原告负担1730.96元，被告负担741元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审 判 长 倪胜源
人民陪审员 吴宗华
人民陪审员 林诗柏
二〇一五年十一月二十日
法官 助理 王 莺
书 记 员 林书辉
附：相关法律规定
《中华人民共和国物权法》
第五十八条集体所有的不动产和动产包括：
（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；
（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；
（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他不动产和动产。
第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；
（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；
（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。