黑龙江省同江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑0881刑初46号
公诉机关黑龙江省同江市人民检察院。
被告人孙树林，男，1974年11月28日出生，汉族，农民,小学文化，户籍地址：黑龙江省同江市，住同江市。2018年3月20日因涉嫌寻衅滋事被同江市公安局刑事拘留。2018年4月2日经同江市人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，同日由同江市公安局执行。现羁押于同江市看守所。
辩护人李荣明，男，黑龙江博佳律师事务所律师。
黑龙江省同江市人民检察院以黑同检诉刑诉（2018）49号起诉书指控被告人孙树林犯寻衅滋事罪，于2018年5月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省同江市人民检察院指派检察员陈永春出庭支持公诉，被告人孙树林及其辩护人李荣明到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省同江市人民检察院指控；从1997年起，被告人孙树林在生活中，因对法院判决及执法行为不服、对公安机关执法行为不服、其姐姐孙某在互联网上曾发表过对其的攻击言论并经相关网络转发、认为同江市卫生和计划生育局给其姐姐孙某出具准生二孩的证明虚假等问题，以有关部门多年未给其解决为由，为给当地政府施加压力，其从2013年起，经常到北京市上访，并多次到北京市中南海周边和天安门地区非信访接待场所信访，严重扰乱了这些场所的社会秩序。
1、2014年8月24日16时45分，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的天安门地区上访反映公安违法问题，被北京市公安局天安门地区分局治安大队依法训诫。
2、2014年10月16日11时55分，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2014年10月18日被佳木斯公安局直属分局行政拘留十日。
3、2014年11月21日16时56分，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2014年11月23日被同江市公安局治安大队行政拘留十日。
4、2015年1月6日13时43分，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2015年1月7日被佳木斯公安局直属公安分局行政拘留十日。
5、2018年1月31日17时14分，被告人孙树林因到北京市非信访接得场所的中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2018年2月1日被同江市公安局城郊派出所行政拘留十日。
2018年3月20日，被告人孙树林被依法传唤至同江市公安局。
上述事实，公诉机关提交书证训诫书、户籍证明、现实表现等；证人王某、牟某、张某1等的证言；被告人孙树林的供述与辩解。公诉机关认为被告人孙树林因个人诉求未得到解决多次到北京市非信访接待场所信访，严重扰乱公共场所秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任，请依法判处。
量刑审理中，公诉机关建议对被告人孙树林判处有期徒刑二至三年。
被告人孙树林辩称，对公诉机关指控事实有异议，认为没有收到训诫书，三次因扰乱公共秩序被行政处罚是事实。认识到自己的行为是犯罪了，自愿认罪，希望法庭从轻处罚。辩护人对公诉机关指控被告人范寻衅滋事罪定性没有异议发表以下辩护意见：l、犯罪情节轻微，后果轻微，其没有扰乱公共场所秩序，虽多次上访，但是没有违法上访，没有造成严重后果。2、被告人当庭如实供述犯罪事实，认罪态度比较诚恳，符合法律规定可以从轻处罚。3、被告人是初犯，无犯罪前科，请求法庭从轻处罚。4、根据相关的规定，对于自愿认罪及当庭表现可以减轻基准刑10%。综上请求法庭从轻处罚、建议判处缓刑。
经审理查明：被告人孙树林因对法院判决及执法行为不服、对公安机关执法行为不服、对其姐姐孙某在互联网上曾发表过对其的攻击言论并经相关网络转发、认为同江市卫生和计划生育局给其姐姐孙某出具准生二孩的证明虚假等问题，以有关部门多年未给其解决为由，为给当地政府施加压力，自2014至2018年间，因到北京市非信访接待场所的中南海周边、天安门地区上访被多次训诫并被行政处罚，扰乱了社会秩序。
1、2014年8月24日，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的天安门地区上访反映公安违法问题，被北京市公安局天安门地区分局治安大队依法训诫。
2、2014年10月16日，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2014年10月18日被佳木斯公安局直属分局行政拘留十日。
3、2014年11月21日，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2014年11月23日被同江市公安局行政拘留十日。
4、2015年1月6日，被告人孙树林因到北京市非信访接待场所的中南海周边上访反映问题，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2015年1月7日被佳木斯公安局直属公安分局行政拘留十日。
5、2018年1月31日，被告人孙树林因到北京市非信访接得场所的中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫，2018年2月1日被同江市公安局行政拘留十日。
2018年3月20日，被告人孙树林被依法传唤至同江市公安局。
上述事实，有检察院移交，并经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实。
一、书证
1、受案登记表、破案经过、抓捕经过：证实2018年3月20日同江市信访局移交案件，公安局当日受理立案侦查，被告人孙树林被传唤至公安局，对上访的事实供认。
2.同江市信访局出具关于移交孙树林信访事项的函及信访情况说明。证实孙树林所有信访事项，市级领导已多次接待答复，按规定责任单位都以答复，处理完毕，建议公安机关依法进行处置。
3、佳木斯驻京信访工作组关于对孙树林非访行为依法处置的函、张某2出具证明。证实2018年1月31日被告人到中南海周边非正常上访。
4、全国铁路售票信息（孙树林乘车记录）。证实2014年4月23日由沈阳至北京；2014年5月3日由烟台至北京；2014年7月16由天津至北京；2014年7月19日天津至北京；2014年9月19日哈市至北京；2014月10月15天津至北京；2014年12月31日由天津至北京；2015年2月28日北京至佳木斯；2015年3月2日佳木斯至北京；2015年4月29日天津至北京；2015年5月5日天津至北京；2015年10月27哈尔滨至北京；2015年11月16日沈阳至北京；2016年3月16日哈尔滨至北京；2017年3月3日北京至哈尔滨；2017年6月1日佳木斯至北京10日返回；2017年11月2日佳木斯至北京，11月9日返回。
5、佳木斯公安局直属分局治安卷宗。2014年10月18日佳木斯公安局直属公安分局行政处罚决定书、北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫书、西城分局府右街派出所训诫书。证实2014年8月24日孙树林到北京天安门地区非法上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队依法训诫。2014年10月16日到北京中南海周边非法上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所依法训诫。2014年10月18对被告人行政拘留拘留十日。2014年10月18日佳市公安局执法办案中心对孙树林询问笔录，证实孙树林2014年10月16日到北京中南海上访，被北京市公安局府右街派出所警察带走训诫。在2014年8月24日到北京天安门上访，被天安门地区分局治安大队警察带走训诫。
6、同江市信访局处理孙树林信访卷宗材料及同江市公安局治安案件卷宗。同江市公安局于2014年11月23日做出行政处罚决定书证实对孙树林行政拘留十日；北京公安局西城分局府右街派出所训诫书，证实2014年11月21日因到中南海周边信访被训诫；停访息诉书证实2016年2月29日孙树林对同江市公安局拘留问题承诺息诉；孙树林于2014年11月23在公安局询问室的笔录，证实19日出发20日到北京，上访反映佳木斯诈骗案，要求追究干警刑事责任，2014年11月21日先去公安部、然后中纪委、第三是国家信访局、第四是中南海，被警方带到府右街派出所。
7、佳木斯公安局治安警察支队卷宗材料。北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书证实孙树林2015年1月6日因到中南海周边信访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。佳木斯市公安局直属分局行政处罚决定书证实对孙树林行政拘留10日。孙树林2015年1月7日在佳市公安局治安支队办案区询问笔录，证实2014年10月、11月孙树林因为到北京上访被行政拘留，两次都训诫。2015年1月6日到北京上访，在府右街邮局门口遇见两个民警，孙树林说到中央政法委上访，他们就将其带回派出所，并训诫了，还开了个训诫书。
8、同江市行政处罚决定书证实孙树林到中南海周边非正常上访被行政拘留十日。北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书证实2018年1月31日孙树林到中南海周边非正常信访被训诫。北京市公安局西城分局府右街派出所于2018年3月6日出具工作说明，证实2018年1月31日17时许，我所民警在中南海周边执行勤务时，发现孙树林到中南海地区上访，训诫后我所将该人送至北京市接济服务中心。该人于2013年11月10日起至2018年1月31日止到中南海地区非正常上访共计9次。
9、佳木斯驻京信访工作组张某2出具孙树林2014年至2018年进京非访记录证实孙树林共非访7次，出具关于孙树林来京费用说明中证实经其手共给孙树林人民币4400元。
10、佳木斯驻京信访工作组关于孙树林进京上访情况说明。证实孙树林反映的诸多问题中合理诉求政府已经给予解决，其它问题属无理诉求，此人思想偏激，目的就是通过进京上访给政府施加压力。
11、佳木斯信访工作联席会议办公室2018年2月1日给同江市信访工作联席会议办公室下函落实责任主体、同江市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室给同江市人民法院的函，证实因孙树林2018年1月31日进京到非接侍场所上访，反映对佳木斯中院判决不服问题；同江市人民法院向上级所作的信访报告。证实孙树林本次进京上访理由是对佳木斯市中级法院判决不服。
12、佳木斯处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室于2013年11月26日交办同江市人民政府函。孙树林于11月22日进京非正常上访，要求责任主体包保稳控；同江市人民法院于2013年11月27日回复的报告。同江信访局于2013年11月29日给孙树林信访事项不予受理告知单。
13、同江市卫计局2017年3月7日受理告知书、同江市卫生和计划生育局文件、同江市卫计局处理孙树林信访事项卷宗材料。
14、同江市文某新局关于孙树林信访事项办理情况的报告：认为应向公安局网监大队提出。不予受理告知书明确其向公安局提出。
15、同江市公安局城郊边防派出所违法犯罪记录查询情况说明。孙树林三次因扰乱公共秩序被行政处罚，一次因殴打他人被行政处罚。
16、身份证明、户籍证明、现实表现。证实现实表现一般。
二、证人证言
1、证人王某的证言。证实2016年秋季我认识的孙树林，卫生局与计生委合并后，他来卫某反映我们局给他姐姐孙某出具二孩准生证是假的、还有2015年计生局给孙某出具的证明也是假的，因为对我们的答复不满意，就到信访局上访，我们通过信访局给孙树林书面答复，他还不满意，他不满意可以再提出诉求，但他不应当拒签、拒收我们给他的答复，更不应该多次直接到北京上访。我知道他一共去北京三次，2017年开春北京开两会时去过，是牟某局长把他接回来的。第二次是2017年6月份左右，是我接回来的。第三次是2018年1月份时，他到北京后被驻京办派车送回来的，后被公安局行政拘留。
2、证人张某1的证言：认识孙树林。他于2016年3、4月份来卫某反映我局给孙某开具的二孩准生证是假的，还有2015年给孙某出具的证明也是假的。他到信访办上访，我也给答复了。上访时没有过激行为。孙树林一共去北京上访四次。2017年开春，正值开两会时，驻京的张某2给我局打电话，牟某去接回来的，我们给具体答复了，他不认可还是越级上访，但这次他没到敏感地带上访。第二次是2017年6、7月份，我局派王某接回来的。第三次也是反映这两个事，这次我没去人接，我与他通的电话，我让他先回同江，驻京办那边给孙树林拿的路费。第四次是今年1月份，这次他去的事我不清楚，但我知道是驻京办派车送回同江的，后被行政拘留了。我们给孙某出具的二孩准生证和证明都是真实有效的，我们局承担这个责任。但孙树林的诉求是要求我局将这些撤消，我们认为他的诉求是不合理的。
3、证人牟某的证言。证实我知道他去了三次。第一次是2017年开春全国两会期间，我去接的。第二次是2017年6月份左右，“一带一路”峰会，王某去接的，第三次是今年1月份送回来的，后被拘留。他直接到北京上访和他所提出的诉求都是不合理的。
4、证人张某2的证言。证实我是2012年4月常驻北京20**年2月退休。孙树林2015年之前他都是反映佳木斯公安局不作为的情况，最近两年他上访是因为对佳市中院的判决不服、还有要告孙某对他人攻击，还有就是同江市卫某乱出证明材料。我知道他到北京是从2015年下半年到现在的，有5、6次，非法访我经手的就一次是2018年1月31日，他在中南海周边滞留，被北京市府右街派出所训诫。他到公安部、卫生部、监察部上访。孙树林每次来京都是他主动联系我的，2018年1月31日，我们接到久敬庄分流中心的通知，让我们去接孙树林，见到他后，他说他去了中纪委、监察部，他来京是反映同江市卫某不作为乱作为，还说了佳市法院的事，但是，他是在外边说的要告同江市卫某，进了久敬庄之后只说了佳市法院不合理的事。
三、犯罪嫌疑人孙树林的供述与辩解。我去过北京上访多次，记不清了。铁路售票信息体现的基本上就是我去北京上访的次数。2014年至2015年，我主要反映佳木斯公安局违法和同江市法院造假案的事情，这期间我去过多次，每次去的时间具体时间记不清了。2015年底，佳市公安局违法的事情解决了，我就停访息诉了。2014年至2015年我去北京，都是先到国家信访局，然后到中纪委、公安部、这期间我去中南海邮局邮过3、4次上访材料，每次邮完信从中南海邮局出来，都会有北京的警察查身份证，问我到北京作什么，我说来邮信反映情况，北京警察就会把我带到派出所登记，然后再和其他反映情况的人一起带到北京马某或久敬庄人员接济救助中心，再然后由我们反映情况的属事地的人来接我们。2016年我记得我去过北京上访反映两次，每次我到北京都是先与驻京的张某2联系，我是到最高法院去反映情况。2017年我到北京上访三次．我到最高法院、中纪委、国家计划生育委员会反映完情况之后，我再与张某2碰面。2018年大约是1月份，我从同江去的北京，我先与张某2联系，告诉她我到北京反映同江卫某造假和开假证明的事，还有中华网、新华网、中国法院网、新浪网、百度网、同江吧刊登了孙某侮辱诽谤我言论帖子的事。我先到中纪委、国家计划生育委员会，我又去的国家监察部，后来去国务院办公厅，接待我的人员先看了我的身份证，告诉我先到府右街派出所登记，然后黑龙江省的工作人员就会带我到国务院办公厅去解决我要反映的情况，不一会，国务院办公厅的人开了一辆车把我和其他几个人一起拉到了府右街派出所，在府右街派出所登记完，又把我拉到久敬庄接济救助中心，再后来就被车直接送回同江了。2018年1月21日到达北京，我和妻子还有我儿子孙铄瑜一起去的北京市，但我儿子没进信访局。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，相互印证，能够证明本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人孙树林因其反映的情况没有得到支持，自2014至2018年间，到北京市非信访接待场所的中南海周边、天安门地区上访被多次训诫并被行政处罚，其行为扰乱了公共场所的公共秩序，构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人辩解其本人没有收到训诫书，公诉机关提供了北京市公安局西城分局训诫书、北京市公安局天安门地区分局训诫书足以证实其被训诫的事实，故其辩称理由不能成立。辩护人以被告人是初犯、自愿认罪，请求法庭从轻处罚，建议判处缓刑的辩护意见予以采纳。公诉机关建议判处二至三年有期徒刑的量刑建议适当，予以采纳。鉴于被告人自愿认罪，可对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人孙树林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上
诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 荣
审 判 员 姜天月
人民陪审员 吕凤波
二〇一八年七月十六日
书 记 员 林琪东