贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔27民终653号
上诉人（原审原告）吴枝良，男，1966年8月9日生，汉族，农民，住贵州省独山县。
被上诉人（原审被告）南京市鼓楼区工商联宿迁商会，住所地江苏省南京市鼓楼区西康路33号西康宾馆。
法定代表人黄海云，该商会会长。
被上诉人（原审被告）独山县影山镇人民政府，住所地独山县影山镇奎文阁景区。
法定代表人韦仕辉，该镇镇长。
上诉人吴枝良与被上诉人南京市鼓楼区工商联宿迁商会（以下简称“南京宿迁商会”）、独山县影山镇人民政府劳务合同纠纷一案，独山县人民法院于2015年8月18日作出（2015）独民初字第3号民事判决，吴枝良不服，向本院提起上诉。本院于2016年3月29日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审审理查明：2014年4月3日，应被告独山县影山镇人民政府之约，原告吴枝良与被告南京宿迁商会签订劳务承包合同，约定由原告负责对贵州独山长三角产业园区独山北互通立交开工场地进行施工，工程造价总计8万元，2014年4月8日前竣工，用作开工剪彩场地。合同签订后，被告黄海云随即支付价款2万元，原告吴枝良随后组织民工施工，在被告影山镇人民政府派员进行现场指导和监督下，按合同约定的期限完成了全部工程，后因被告南京宿迁商会尚欠6万元工程款没有支付，故引起诉讼。
原审原告吴枝良一审诉称：原告经独山县影山镇人民政府要求于2014年4月3日与被告南京宿迁商会会长黄海云签订“承包合同”，由原告负责对贵州长三角产业园区独山北互通立交开工场地进行施工，工程总计人民币8万元，合同签订当日黄海云支付2万元，后原告组织民工加班加点施工，抢在4月8日前竣工，用作开工剪彩仪式，原告按期履行了义务。此后原告曾多次找二被告要求支付欠款6万元，均未得到任何结果，该工程是影山镇政府的招商引资项目，是该政府要求原告施工的，政府只是以南京宿迁商会的名义与原告签订合同而已，但事实上该工程是影山镇政府的工程，属该政府的财产，原告与黄海云根本互不认识，故特诉请人民法院判令二被告支付原告的工程欠款6万元，并承担连带责任。
原审被告南京宿迁商会在一审公告期限内未提出答辩，未提供证据。
原审被告独山县影山镇人民政府一审辩称：原告与本被告不存在合同关系，独山县影山镇人民政府作为本案被告的主体不适格，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
一审审理认为：原告吴枝良与被告南京宿迁商会签订的承包合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，受法律保护，对当事人双方具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己承担的义务。本案中，被告南京宿迁商会与原告吴枝良签订劳务承包合同后，原告吴枝良已按约定履行了自己的义务，被告南京宿迁商会应当按合同约定履行向原告支付劳务费的义务。原告诉称要求被告独山县影山镇人民政府承担连带责任的主张，无法律依据和合同约定的根据，一审不予支持；被告独山县影山镇人民政府辩称其不是合同当事人，主体不适格，不应承担责任的理由符合法律规定，一审予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告南京市鼓楼区工商联宿迁商会于本判决生效之日起十日内向原告吴枝良支付劳务费人民币陆万元。二、驳回原告吴枝良的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1300元，由被告南京市鼓楼区工商联宿迁商会承担。
一审判决宣判后，吴枝良不服，向本院提起上诉，请求：改判被上诉人独山县影山镇人民政府承担连带责任。主要事实与理由：2014年4月3日，上诉人经独山县影山镇人民政府要求与被上诉人贵州长三角产业园区管委会主任花黄海云签订了一份《承包合同》，由上诉人负责对贵州长三角产业园区独山北互通立交开工场地进行施工，工程总计人民币8万元，签订合同当天黄海云已经支付了2万元。上诉人组织民工加班加点进行施工，按期完工。被上诉人独山县影山镇人民政府于2014年4月8日在此场地上举行了开工剪彩仪式。此后，上诉人虽多次要求被上诉人支付工程余款6万元，被上诉人黄海云一直找借口拒不支付。上诉人认为，该工程系独山县影山镇人民政府招商引资项目，上诉人与黄海云互不相识，上诉人按照独山县影山镇人民政府要求进行施工，事实上该工程是影山人民政府招商引资项目，属于政府财产，独山县影山镇人民政府只是以南京商鼓楼区工商联宿迁商会的名义与上诉人签订合同而已，两被上诉人应对支付上诉人工程款承担连带责任。
被上诉人南京宿迁商会、独山县影山镇人民政府二审未作答辩。
经二审审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，上诉人吴枝良与被上诉人南京宿迁商会签订的《承包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，应认定合法有效。合法有效的合同对当事人双方具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己承担的义务。
合同签订后，上诉人按合同约定完成施工任务，被上诉人南京宿迁商会应当按合同约定向上诉人履行支付劳务费的义务，但被上诉人南京宿迁商会给付2万元劳务费，尚欠6万元，至今下落不明。上诉人与被上诉人南京宿迁商会所签订的《承包合同》，是应被上诉人独山县影山镇人民政府之要求而为之。上诉人在施工过程中，被上诉人独山县影山镇人民政府派员至现场进行指导与监督，上诉人交付竣工的贵州长三角产业园区独山北互通立交开工场地，被上诉人独山县影山镇人民政府已经用作了开工剪彩场地，且属其所有，故被上诉人独山县影山镇人民政府虽不是合同相对人，但其作为贵州长三角产业园区独山北互通立交开工场地的业主，应当负有对该工程支付劳务费价款的义务。由于被上诉人独山县影山镇人民政府未能提供证据予以证明其已经将竣工工程的劳务费价款支付完毕，故其应在被上诉人南京宿迁商会欠付上诉人工程劳务费价款范围内承担责任，于法有据。
综上，上诉人吴枝良的上诉理由成立，对其上诉请求，予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
撤销独山县人民法院（2015）独民初字第3号民事判决第一、二项；
被上诉人南京市鼓楼区工商联宿迁商会于本判决生效之日起十日内向上诉人吴枝良支付劳务费人民币六万元；被上诉人独山县影山镇人民政府在被上诉人南京市鼓楼区工商联宿迁商会欠付上诉人吴枝良人民币六万元劳务费内承担连带责任。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
一审案件受理费1300元，由被上诉人南京市鼓楼区工商联宿迁商会承担；二审案件受理费1300元，由被上诉人独山县影山镇人民政府承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陆育义
审 判 员 莫玉魁
代理审判员 郑 晔
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 杨 墨
附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第六十条?当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。