安徽省肥东县人民法院
民 事 判 决 书
肥东民一初字第04825号
原告：何章义，男，1944年12月12日生，汉族，农民，住安徽省肥东县。
被告：肥东县马湖乡创业村村民委员会。
负责人：李俊，职务：村主任。
原告何章义与被告肥东县马湖乡创业村村民委员会（以下简称创业村）民间借贷纠纷一案，本院受理后依法由助理审判员史国庆适用简易程序独任审判，于2015年12月10日公开开庭进行审理。原告何章义、被告肥东县马湖乡创业村村民委员会均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告何章义诉称：原告原系创业村村干部（做了20年会计，8年专职副书记）。1994年，创业村因交农业税资金紧张，向原告借款18000元，约定月利3%，并由村书记李茂钊、村主任吴家权出具一张欠条，每年年底结算。之后被告仅偿还3000元利息。为保护原告的合法权益，请求法院判令被告偿还原告借款本金18000元，截止到原告起诉时的利息107227元；本案诉讼费由被告承担。
原告为证明上述主张及事实理由向法庭提交以下证据：
原告的身份证复印件一份，证明原告的主体身份；
欠条八张，证明被告拖欠原告借款本息的情况；
马湖乡村级债务情况统计表一份，证明该份债务系马湖乡创业村的村级债务。
被告创业村辩称：被告因交农业税借原告18000元是事实，
但是因原告在借款前是创业村的会计，借款时系创业村的专职副书记。原告在包生产队的时候曾用其收取的农户农业税折抵了其全部借款。另外原被告约定的利率过高，且双方约定被告先还本金后还利息。故被告已还部分应属于本金，不应是利息。
被告对原告提交的1994年农历12月21日的欠条的真实性不持异议，但是认为双方约定的利率过高；对1997年11月30日至2002年12月30日的六张欠条的真实性无异议，但是认为双方结算的利率过高，且上述欠条恰恰证实双方多次约定先还本金后还利息。
被告为证实上述辩解，向法庭提交马湖乡村级债务情况统计表一份。
根据庭审调查以及原被告的举证质证，本院对原告所举的三组证据、被告所举的一组证据的三性均予以认定，并综合认定以下法律事实：
何章义原系创业村村干部（做了20年村会计，8年专职副书记）。1994年农历12月21日（公历1995年1月21日，当时原告系创业村专职副书记），创业村因交农业税资金紧张，向原告借款18000元，约定月利3%，并由村书记李茂钊、村主任吴家权出具一张欠条。该欠条载明“欠条，今欠到人民币壹万捌仟元整。¥18000.00元。（每月利息按每百元叄元算）。欠款单位：创业行政村。自1994年古历12月21日计算。李茂钊、吴家权”。
1997年11月30日，双方结算1997年的利息，并由当时创业村会计桑国章向原告出具欠条一张。同时双方共同确认1997年1月1日尚余18000元本金未还，并约定该笔借款偿还顺序应先还本金后还利息。
1998年12月1日，双方结算1998年的利息。双方共同确认已用原告1997年的应缴农业税款3460元折抵借款本金。折抵后，1997年11月30日至1998年12月1日期间，被告共欠原告借款本金14540元。会计桑国章出具的欠条再次约定被告先还本金后还利息。
1999年12月1日，双方结算1999年的利息。双方共同确认已用原告1998年的应缴农业税款3912元折抵借款本金。折抵后，1998年12月1日至1999年12月1日期间，被告尚欠原告借款本金10628元。会计桑国章出具的欠条再次约定被告先还本金后还利息。
2001年3月1日，双方结算2000年的利息；2002年3月1日，双方结算2001年、2002年的利息；2002年12月12月30日，双方再次结算。上述四次结算后，被告均未实际偿还，均由创业村会计桑仁木向原告出具欠条。
另外，原告陈述：2002年12月30日结算后。原告认为要款无望而放弃催款。2010年，原告听说上级政府在清理村级债务，遂到肥东县马湖乡乡政府要钱。经协调，创业村先后偿还了原告3000元。诉讼中，原被告诉辩意见差异较大，调解不能。
本院认为：原被告之间的民间借贷合同的真实性有被告出具的欠条予以证实。被告应履行还本付息义务。关于借款本金部分：原告认为被告已还部分应折抵利息。被告认为已还部分应折抵本金。虽然原告辩称双方约定先还本金后还利息系碍于情面所致，但是原告提交的欠条多次证实双方约定还款方式为先还本金后还利息。故原告辩称不成立。本院依法认定被告已经偿还部分应折抵借款本金。经法庭调查，1997年11月30日原告用其应缴农业税折抵借款3460元，1998年12月1日年原告用其应缴农业税折抵借款3912元，嗣后，被告分别于于2011年元月偿还1000元，2012年元月偿还1000元、2013年元月偿还1000元。综上，截止原告起诉时，被告已偿还本金10372元，尚欠借款本金7628元；关于被告主张的利息部分：原被告书面约定借款利率为月利3%。该利率超出法律法规规定的上限，故本院依法核减，酌定借款利率为月利2%。由于本案借款发生时，原告系创业村专职副书记。作为创业村主要领导之一因村里上交农业税资金困难而同意创业村以高利向自己举债，加之2002年12月30日后，原告放弃催债，致使利息损失扩大。故原告对利息损失有一定过错，应承担相应责任。综合平衡原被告的过错，本院依法酌定被告应支付原告利息损失30000元。双方未约定还款期限，原告可以随时主张权利。被告辩称原告在包生产队时已用其截留的农业税折抵了全部欠款，因证据不足，本院不予采信。据此，为保护合同当事人的合法权益，维护诚实信用的合同原则，制止违约行为，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十二条、第一百零七条、第一百一十九条、第二百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告肥东县马湖乡创业村村民委员会限于本判决书生效之日起十日内偿还原告何章义借款本金7620元，利息30000元，合计人民币37620元；
二、驳回原被告的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费740元，减半收取370元，由被告肥东县马湖乡创业村村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 史国庆
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 周俊君
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没
有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。
自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。