江苏省泰州市海陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏1202行初183号
原告王宇。
被告泰州市住房和城乡建设局，住所地泰州市海陵南路308号。
法定代表人陈松林，该局局长。
被告江苏省住房和城乡建设厅，住所地南京市草场门大街88号。
法定代表人周岚，厅长。
原告王宇诉被告泰州市住房和城乡建设局要求履行信息公开法定职责及被告江苏省住房和城乡建设厅行政复议一案，于2016年9月18日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2016年9月20日向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王宇，被告泰州市住房和城乡建设局出庭负责人暨委托代理人孙某某及委托代理人贾某某，被告江苏省住房和城乡建设厅委托代理人石某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年6月22日，原告王宇向被告泰州市住房和城乡建设局提出政府信息公开申请，要求公开泰州市海陵区所有依据建设用地规划许可证及红线图发放的拆迁许可证、拆迁补偿通知书。被告泰州市住房和城乡建设局于2016年6月23日作出《政府信息依申请公开答复告知书》，告知原告申请公开的拆迁许可信息属公开范围，且已在拆迁项目现场公开，并向原告提交泰建拆许字（2010）第X号拆迁许可证复印件，另告知原告拆迁补偿通知书不存在。原告王宇不服，向被告江苏省住房和城乡建设厅申请行政复议，被告江苏省住房和城乡建设厅于2016年9月7日作出[2016]苏建行复（决）字第XX号行政复议决定书，维持泰州市住房和城乡建设局作出的《政府信息依申请公开答复告知书》。
原告王宇诉称，原告于2016年6月22日向被告泰州市住房和城乡建设局提交政府信息公开申请，但被告未按政府信息公开条例完全进行公开，原告后向被告江苏省住房和城乡建设厅提出复议，但其作出了错误的维持决定。请求判决确认被告泰州市住房和城乡建设局不履行信息公开职责违法并按相关规定全面公开信息；撤销[2016]苏建行复（决）字第XX号行政复议决定书。
原告王宇提交《调取证据申请书》、《关于建立征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室的通知》、泰征拆通字[2010]第X号《征地房屋拆迁补偿安置通知书》、[2010]苏建行复（决）字XXX号《行政复议决定书》、泰拆管[2010]XX号《房屋拆迁公告》等证据，证明被告泰州市住房和城乡建设局没有完全履行信息公开法律职责，此前曾发放过拆迁补偿安置通知，同时集体土地房屋拆迁管理办公室由被告泰州市住房和城乡建设局代管、发放拆迁通知书的须有建设用地批准文件和规划红线图等事实。
被告泰州市住房和城乡建设局辩称，原告通过网上申请向被告泰州市住房和城乡建设局提交政府信息公开申请，被告依法审查后发现，被告发放过相关拆迁许可证且在拆迁现场公开过，未发放过任何拆迁安置通知书，遂向原告作出泰建办依复[2016]X号政府信息依申请公开答复告知书，该告知书事实清楚，证据确凿且程序合法，内容适当，适用依据正确。请求驳回原告的诉讼请求。
被告泰州市住房和城乡建设局提交《信息公开申请书》（网络截图）、《政府信息依申请公开答复告知书》及邮寄送达凭证、泰建拆许字（2010）第X号《房屋拆迁许可证》、（泰政规（2010）X号）《关于修改征地房屋拆迁补偿安置管理办法的决定》及相关法律依据，证明被告泰州市住房和城乡建设局依原告申请，依法作出答复及时送达原告，已履行政府信息公开等事实。
被告江苏省住房和城乡建设厅辩称，原告不服涉案的答复告知书提出行政复议申请，被告于2016年8月2日受理，并于8月4日通知被告泰州市住房和城乡建设局进行复议答复。被告对答复告知书及相应证据、依据审查后，于2016年9月7日作出[2016]苏建行复（决）字XX号行政复议决定书。被告行政复议程序合法，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告江苏省住房和城乡建设厅提交《行政复议申请书》、《行政复议答复通知书》、《行政复议答复书》、《行政复议决定书》及复议决定书投递、签收记录和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，证明被告行政复议程序合法。
经审理查明，2016年6月22日，原告王宇通过网络平台向被告泰州市住房和城乡建设局提出政府信息公开申请，要求公开泰州市海陵区所有依据建设用地规划许可证及红线图发放的拆迁许可证、拆迁补偿通知书。被告泰州市住房和城乡建设局于2016年6月23日作出《政府信息依申请公开答复告知书》，内容为：经查，原告申请公开的拆迁许可信息属于公开范围，且已在拆迁项目现场公开，目前我局公开的拆迁许可项目已完成，并向原告提交泰建拆许字（2010）第X号拆迁许可证复印件。被告泰州市住房和城乡建设局同时告知原告，原告申请公开的拆迁补偿通知书不存在。原告王宇不服，于2016年7月30日向被告江苏省住房和城乡建设厅申请行政复议，被告江苏省住房和城乡建设厅于2016年8月2日受理，2016年8月4日向被告泰州市住房和城乡建设局发出《行政复议答复通知书》，被告泰州市住房和城乡建设局于2016年8月12日作出答复，被告江苏省住房和城乡建设厅于2016年9月7日作出[2016]苏建行复（决）字XX号行政复议决定书并送达原告，维持泰州市住房和城乡建设局作出的《政府信息依申请公开答复告知书》。原告不服，向本院提起行政诉讼，诉讼请求如其诉称所述。
本案审理过程中，被告泰州市住房和城乡建设局作出补充说明，原告王宇在本案中向其申请公开的拆迁许可证信息已于2009年6月4日、2010年3月22日在政府网站公布。
以上事实有当事人提交的《信息公开申请书》、《政府信息依申请公开答复告知书》、《行政复议申请书》、《行政复议决定书》等证据予以证实。
本院认为，本案争议焦点：被告泰州市住房和城乡建设局作出的《政府信息依申请公开答复告知书》是否合法；被告江苏省住房和城乡建设厅所作的行政复议决定是否合法。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。该条例第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。本案中原告向被告泰州市住房和城乡建设局申请公开的信息内容包括拆迁许可证及拆迁补偿通知书，关于拆迁许可证，被告泰州市住房和城乡建设局答复已在拆迁项目现场公开，此外，政府公开信息网站已于2009年、2010年公开相关信息内容。关于拆迁补偿通知书，被告泰州市住房和城乡建设局答复不存在，经查，原告在本案中提交的通知书系复印件且该通知书的名称与其信息公开申请所列名称亦不相符。故对于原告的信息公开申请，被告已作出答复，进行了告知，符合上述规定。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。本案中，被告泰州市住房和城乡建设局于2016年6月22日收到原告的信息公开申请后，在期限内作出告知书并邮寄原告，符合上述规定，程序合法。关于复议程序，原告向被告江苏省住房和城乡建设厅申请行政复议，被告江苏省住房和城乡建设厅于2016年9月7日作出[2016]苏建行复（决）字XX号行政复议决定书并送达原告，复议程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王宇的全部诉讼请求。
本案受理费50元，由原告王宇负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 仲伟忠
审 判 员 环 震
人民陪审员 陈大明
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 王 宇