福建省漳平市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0881民初965号
原告：福建三建工程有限公司，住所地厦门市湖里区枋湖北二路61号，统一社会信用代码91350200759364483K。
法定代表人：程俊祥，董事长。
委托诉讼代理人：刘新策，福建正廉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗旭辉，福建正廉律师事务所律师。
被告：福建金大鑫钢铁铸造有限公司，住所地漳平市和平中路62号（中国银行漳平支行办公楼三楼）。
法定代表人：陈昆明，总经理。
原告福建三建工程有限公司诉被告福建金大鑫钢铁铸造有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月28日立案后，依法适用普通程序，于2017年10月30日公开开庭进行了审理。原告福建三建工程有限公司（以下简称“福建三建公司”）的委托诉讼代理人刘新策到庭参加诉讼。被告福建金大鑫钢铁铸造有限公司（以下简称“金大鑫公司”）经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
福建三建公司向本院提出诉讼请求：1.判决金大鑫公司给付工程款25051850元，并支付自起诉之日起至还款之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2.判决确认福建三建公司对施工的设备库、小五金库、露天栈桥堆场、备品备件库、5万立方米干式转炉气柜、10万立方米干式炉气柜、热风炉-
热风基础、热风炉烟囱、高炉主控楼、1×1080立方米高炉-
重力除尘器、1×1080立方米高炉、高低压配电房、附属工程工程享有建设工程优先权；3.金大鑫公司承担本案诉讼费用（包括鉴定费）。事实与理由：2011年5月28日，福建三建公司与金大鑫公司双方签订《建设工程施工合同》，合同约定福建三建公司为金大鑫公司建设设备库、小五金库、露天栈桥堆场、备品备件库、5万立方米干式转炉气柜、10万立方米干式炉气柜、热风炉-
热风基础、热风炉烟囱、高炉主控楼、1×1080立方米高炉-
重力除尘器、1×1080立方米高炉、高低压配电房等工程的土建及配套水电安装、消防、装饰及室外工程等，工程总造价预计为1亿元；承包方式为包工包料；工程进度款支付为金大鑫公司应在收到监理工程师签证后5日内完成工程进度款的审批，并在审批后5个工作日内按照审核审批的合格工程量的80%支付进度款；工程竣工经有关部门验收符合标准后15日内，金大鑫公司支付审核后工程造价90%，工程完成结算并审核批准后一个月内，除预留保修金（合同总价的5%）外，付清合同价款；审核后工程总造价的5%作为质量保修金，在质量责任缺陷期（一年）满后14天内退还。合同签订后，福建三建公司根据金大鑫公司的通知，于2011年6月组织施工队伍进场施工，但金大鑫公司却违反合同的约定，长期拖欠工程进度款。2013年底，福建三建公司在金大鑫公司长期拖欠工程进度款的情况下，无奈只能选择停工。停工后虽经福建三建公司多次催讨，金大鑫公司仍未支付工程进度款，也没有通知福建三建公司复工。2016年1月25日经福建三建公司单方结算，福建三建公司施工的工程造价为44051850元，扣除金大鑫公司已付工程进度款1900万元，金大鑫公司尚欠福建三建公司工程款25051850元。
金大鑫公司未作答辩，也未提供证据。
在本院审理过程中，福建三建公司提供以下证据：
1、《建设工程施工合同》复印件一份，证明福建三建公司根据合同约定，为金大鑫公司承建设备库、小五金库、露天栈桥堆场、备品备件库、5万立方米干式转炉气柜、10万立方米干式炉气柜、热风炉-
热风基础、热风炉烟囱、高炉主控楼、1×1080立方米高炉-重力除尘器、1×1080立方米高炉、高低压配电房、附属工程等工程。
2、《建设工程施工合同工作联系单》和《现场签证单》复印件共计50页，证明福建三建公司与金大鑫公司双方就工程施工事项进行联系，以及对于合同约定的工程和约定之外新增的工程事项进行现场签证，签证单上含有对设备库、小五金库、露天栈桥堆场、备品备件库、5万立方米干式转炉气柜、10万立方米干式炉气柜、热风炉-
热风基础、热风炉烟囱、高炉主控楼、1×1080立方米高炉-重力除尘器、1×1080立方米高炉、高低压配电房、附属工程的具体施工。
3、《工程质量/隐蔽/测量/报验申请表》复印件6页，证明福建三建公司与金大鑫公司双方对于工程质量、隐蔽工程进行验收的事实。
4、《福建金大鑫钢铁铸造产业基地工程结算书》复印件一份，证明福建三建公司施工工程经福建三建公司单方面结算工程造价为44051850元，扣除金大鑫公司已付1900万元，金大鑫公司仍应支付工程款25051850元。
5、闽建融（2017）鉴字第002号《福建金大鑫钢铁铸造产业基地工程施工造价鉴定报告》原件一份，证明涉案工程总造价经福建三建公司申请并由法院委托第三方进行鉴定，经鉴定涉案工程总造价为37072758元。
本院认为，因金大鑫公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。对福建三建公司提供的上述证据，本院分析认证如下：证据3未能提供原件进行核对，其真实性无法确定，本院不予确认；证据4系福建三建公司单方制作，且未经金大鑫公司的确认，不能作本案证据使用，本院不予确认。福建三建公司提供的其他证据具有真实性，证据来源合法，且与本案具有关联性，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年5月28日，金大鑫公司作为发包人与承包人福建三建公司签订一份《建设工程施工合同》。合同约定：工程地点漳平市；工程内容为：土建及配套水电安装、消防、装饰及室外工程等施工，具体详见施工图纸等；工程承包范围与工程内容一致；合同文件组成及解释顺序按通用条款执行；合同签订后7天内发包人向承包人提供图纸8套；发包人图纸会审和设计交底时间为开工前；本合同价款采用可调价格合同（按实结算）方式确定；工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）工程师在接收到月报告后5天内完成审核签证，发包人在收到工程师签证后5天内完成审批，并在审批后5个工作日内按照审核审批的合格工作量的80%支付进度款；（2）工程竣工并经有关部门进行验收符合《工程施工质量验收规范》标准后的15天内，发包人支付至审核审批后工程造价的90%；（3）工程完成结算，并审核批准后一个月内，除预留保修金（合同总价的5%）外，付清合同价款（含实物工程量变化引起的增减工程款）；（4）审核后工程总造价的5%作为质量保修金，质量保修金在质量责任缺陷期（一年）满后14天内退还；（5）工程款全部以银行转账形式支付。承包人支取工资款时应提交同等金额的正式发票。发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失。发生上述情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同，承包人依据上述约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除等内容。同年6月，福建三建公司依约进行工程施工。
2016年4月15日，福建三建公司制作《工程款收取明细表》一份，内容为：“建设单位金大鑫公司；施工单位福建三建公司；形象进度为在建。2011年12月15日收工程款800万元，2012年6月1日、6月15日、7月3日、8月10日、8月31日、9月7日、9月14日分别收工程款100万元、70万元、50万元、100万元、50万元、100万元、200万元，2013年1月7日、5月15日、7月2日分别收工程款30万元、200万元、800万元，合计2500万元”。
2016年4月28日，福建三建公司以停工后虽经其多次催讨工程款未果为由诉至本院，请求判如所诉。同日，福建三建公司以便于查明案件基本事实及其公司承建工程的总造价为由，向本院提出委托有资质的鉴定机构对本案工程总造价进行工程造价鉴定的申请。
2016年5月25日，漳平市200万吨优质钢棒材项目筹建小组办公室出具一份《情况说明》，内容为：“福建金大鑫钢铁铸造有限公司工商注册地址位于中国银行××支行××楼，项目地址漳平市西园镇遂林村。2013年底受福建金大鑫钢铁铸造有限公司股东（龙岩卓鹰制铁有限公司）债权债务的影响，项目全面停止建设。截止2015年年底因无资金继续维持运转，原金大鑫公司留守人员全部依法解除聘用合同并解散，目前金大鑫公司无具体人员留守。目前该公司现场由我办聘请漳平鸿盾保安服务有限公司保安人员进行看护。特此说明！”。
2016年9月23日，本院依法委托福建省建融工程咨询有限公司对福建三建公司所施工工程中已完工的工程造价进行鉴定。2017年7月27日，福建省建融工程咨询有限公司作出闽建融（2017）鉴字第002号《福建金大鑫钢铁铸造产业基地工程施工造价鉴定报告》，经鉴定，该工程含税总造价为37072758元。上述鉴定报告中单项工程费汇总表体现：“设备库、小五金库、露天栈桥堆场审后造价1669436元；备品备件库审后造价1469412元；5万立方米干式转炉气柜工程1664452元；10万立方米干式气柜工程审后造价3289927元；热风炉-
热风炉基础审后造价2499445元；热风炉烟囱审后造价2126282元；高炉主控楼审后造价1390051元；1×1080立方米高炉工程-
重力除尘器审后造价494793元；1×1080立方米高炉工程审后造价22091740元；高低压配电房审后造价98086元；附属工程审后造价279134元。合计审后造价37072758元”。
本院认为，金大鑫公司与福建三建公司签订的《建设工程施工合同》系其双方当事人协商后订立的，是其双方当事人的真实意思表示，内容不违反相关法律、法规的强制性规定，为合法有效合同，双方均应严格按照合同约定全面履行各自的合同义务。福建三建公司依约进行施工，则金大鑫公司应依约支付相应的工程进度款。金大鑫公司已于2013年年底因其他原因全面停止建设，致使涉案工程未实际竣工，同时双方也未对涉案工程款进行结算。福建三建公司以停工后虽经其多次催讨工程款未果为由诉至本院，请求判如所诉，本院已依法向金大鑫公司公告送达起诉状副本、举证材料等，应视为福建三建公司已完成相关催告通知义务，金大鑫公司无正当理由拒不到庭参加诉讼视为自愿放弃诉讼权利。福建省建融工程咨询有限公司作出的闽建融（2017）鉴字第002号《福建金大鑫钢铁铸造产业基地工程施工造价鉴定报告》，福建三建公司对上述鉴定报告未提出异议。根据上述鉴定报告，福建三建公司所承建的上述涉案工程含税总造价为37072758元。福建三建公司在诉讼过程中提供的《工程款收取明细表》体现截至2013年7月2日福建三建公司已分别收取金大鑫公司所支付的工程款合计25000000元，属其自认行为，故本院认定截至2016年4月28日金大鑫公司尚欠福建三建公司的工程款为（37072758元－25000000元）＝12072758元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”上述合同双方对欠付工程价款利息计付标准没有约定，且上述涉案工程属未交付工程和双方尚未进行工程结算，现福建三建公司主张自起诉之日起至还款之日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息，于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”上述涉案工程因金大鑫公司的原因已于2013年底停止施工，致使工程未实际竣工，双方亦未对工程款进行结算，因此，福建三建公司主张对涉案工程的工程价款享有优先受偿权，理由充分，本院予以支持。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定：“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”因此，福建三建公司对金大鑫公司尚欠工程款12072758元享有优先受偿权，对工程款利息损失不享有优先受偿权。金大鑫公司经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第二百五十三条规定，判决如下：
一、福建金大鑫钢铁铸造有限公司应于本判决生效之日起十日内向福建三建工程有限公司支付工程款12072758元及利息（从2016年4月28日起至款项还清之日止，以12072758元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；
二、福建三建工程有限公司在12072758元范围内有权在其施工的“设备库、小五金库、露天栈桥堆场、备品备件库、5万立方米干式转炉气柜工程、10万立方米干式气柜工程、热风炉-
热风炉基础、热风炉烟囱、高炉主控楼、1×1080立方米高炉工程-重力除尘器、1×1080立方米高炉工程、高低压配电房、附属工程”折价或拍卖价款中优先受偿；
三、驳回福建三建工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费167059元，鉴定费202353元，公告费820元，合计370232元，由福建三建工程有限公司负担86551元，福建金大鑫钢铁铸造有限公司负担283681元。（鉴定费202353元和公告费820元已由福建三建工程有限公司先行垫付）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。
审 判 长 郑 寿 锋
人民陪审员 陈 永 全
人民陪审员 邓 永 国
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 陈晓洁（代）
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。