福建省诏安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0624刑初254号
公诉机关福建省诏安县人民检察院。
被告人沈姚雄，男，1978年11月14日出生于福建省诏安县，汉族，初中文化，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年7月10日被诏安县公安局刑事拘留，同年8月14日经诏安县人民检察院批准逮捕，次日由诏安县公安局执行逮捕。现羁押于诏安县看守所。
辩护人沈冰妹，福建诚智律师事务所律师。
被告人许春生，男，1979年12月23日出生于福建省诏安县，汉族，初中文化，住诏安县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年8月7日被诏安县公安局刑事拘留，同年9月13日经诏安县人民检察院批准逮捕，次日由诏安县公安局执行逮捕。现羁押于诏安县看守所。
辩护人沈锦生，福建诚智律师事务所律师。
福建省诏安县人民检察院以诏检生态刑诉（2017）10号起诉书指控被告人沈姚雄、许春生犯非法采矿罪，于2017年11月28日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2018年2月24日诏安县人民检察院建议本案延期审理，同日本院决定本案延期审理。2018年3月20日诏安县人民检察院建议本案恢复法庭审理，同日本院决定本案恢复法庭审理。诏安县人民检察院指派检察员沈某1、代理检察员沈某2出庭支持公诉，被告人沈姚雄及其辩护人沈冰妹、被告人许春生及其辩护人沈锦生到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2015年4月份，被告人沈姚雄以4万元的价格向沈某3（已判决）购买沈某3位于诏安县左岸河道内一块面积约2亩的砂坂地准备用于盗采河砂。随后，沈姚雄雇佣谢某1（另案处理）开铲车在该砂坂地盗采河砂出售牟利。经鉴定，沈姚雄等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为139461.24元。
上述盗采河砂的地块属河道管理范围，与下游方向厦深铁路桥梁距离38.86-83.55米，属禁采区。
2、2015年9月份左右开始至2017年春节前，被告人沈姚雄叫许春生帮忙，并雇佣沈某7（另案处理）等人在诏安县左岸河道内的无主砂坂地盗采河砂，期间以4.2万元的价格向沈某4（另案处理）购买一块大约0.7亩的砂坂地一并用以采砂后出售牟利。许春生明知沈姚雄无采砂证，仍积极驾驶农用车帮忙运载河砂。经鉴定，沈姚雄、许春生等人非法采矿行为造成矿场资源破坏的价值为1077143元。
上述盗采河砂的地块属河道管理范围，与上游方向厦深铁路桥梁距离216米，属禁采区。
沈姚雄在上述河道内采砂期间让许春生帮忙协商买地挖沙，并承诺给许春生10%的股份。许春生带沈姚雄去找许某2协商买地事宜后，沈姚雄安排谢某1等人将许某2及相邻许某4、许某3三人合计约3亩的砂坂地上的杂土层去除准备盗采河砂，期间因许某2等人不同意沈姚雄等人采砂，沈姚雄等人没有继续采砂。
3、2017年7月份，被告人沈姚雄伙同沈某8（另案处理）在沈某6（另案处理）位于诏安县左岸河道内用于养鹅、面积约3亩多的砂坂地以上述方式进行采砂，许春生仍然驾驶农用车帮忙运载河砂，沈姚雄陆续将所采河砂出售获利。经鉴定，沈姚雄、许春生等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为682112元。
上述盗采河砂的地块属河道管理范围，与上游方向厦深铁路桥梁距离160-200米，属禁采区。
公诉机关向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为，被告人沈姚雄的行为造成矿产资源破坏价值为1898716.24元；被告人许春生的行为造成矿产资源破坏价值为1759255元，均属情节特别严重，均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条的规定，应以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任，属共同犯罪。被告人许春生在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当从轻处罚。请依法判处。
被告人沈姚雄辩称，其对起诉书指控的第1起犯罪事实没有意见；对起诉书指控的第2起、第3起非法采砂的事实没有意见，但公诉机关指控其非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值分别为1077143元和682112元有意见。辩护人沈冰妹提出的辩护意见：1、对公诉机关指控的第1起被告人沈姚雄盗采河砂的事实没有异议，但指控第2起、第3起造成矿产资源破坏的价值分别为1077143元、682112元，事实不清，证据不足；2、被告人沈姚雄具有坦白情节，主观恶性小、初犯，没有犯罪前科劣迹，可酌情从轻处罚。
被告人许春生辩称，其对起诉书指控的第2起、第3起非法采砂的事实没有意见，但公诉机关指控其非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值分别为1077143元和682112元有意见。辩护人沈锦生提出辩护意见：1、本案被告人许春生是受雇于沈姚雄，提供的是劳务性帮助，不宜认定许春生构成非法采矿罪；2、公诉机关认定许春生的行为造成矿产资源破坏的价值1759255元有违背客观公正；3、被告人许春生在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，依法应当从轻或减轻处罚；4、被告人许春生没有前科劣迹，归案后如实交代罪行，有悔罪表现，可以认定有坦白情节，可以从轻处罚。综上所述，请求法庭客观认定被告人许春生的雇工地位，不予认定构成犯罪，若构成犯罪，应客观认定被告人许春生实际参与的犯罪数额，属从犯、有坦白情节等，对被告人许春生减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明:
1、2015年4月份，被告人沈姚雄以人民币4万元的价格沈某3生购沈某3生位诏安县段左岸河道内一块面积约2亩的砂坂地准备用于盗采河砂。随后，沈姚雄没有办理采砂许可证，雇谢某1洪开铲车在该砂坂地盗采河砂出售牟利。经鉴定，沈姚雄等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为人民币139461.24元。
上述盗采河砂的地块属于溪河道管理范围，与下游方向厦深铁路桥梁距离38.86-83.55米，属禁采区。
2、2015年9月份左右开始至2017年春节前，被告人沈姚雄没有办理采砂许可证，叫许春生帮忙，并雇沈某7彬等人诏安县段左岸河道内的无主砂坂地盗采河砂，期间以4.2万元的价格沈某4才购买一块大约0.7亩的砂坂地一并用以采砂后出售牟利。许春生明知沈姚雄无采砂证，仍积极驾驶农用车帮忙运载河砂。经鉴定，沈姚雄、许春生等人非法采矿行为造成矿场资源破坏的价值为人民币1077143元。
上述盗采河砂的地块属于溪河道管理范围，与上游方向厦深铁路桥梁距离216米，属禁采区。
沈姚雄在上述河道内采砂期间让许春生帮忙协商买地挖沙，并承诺给许春生10%的股份。许春生带沈姚雄去许某2辉协商买地事宜后，沈姚雄安排谢某1等人许某2及相许某4、许某3三人合计约2亩的砂坂地上的杂土层去除准备盗采河砂，期间许某2辉等人不同意沈姚雄等人采砂，沈姚雄等人没有继续采砂。
3、2017年7月份，被告人沈姚雄伙沈某8没有办理采砂许可证，沈某6位诏安县段左岸河道内用于养鹅、面积约3亩多的砂坂地以上述方式进行采砂，许春生仍然驾驶农用车帮忙运载河砂，沈姚雄陆续将所采河砂出售获利。经鉴定，沈姚雄、许春生等人非法采砂行为造成矿产资源破坏的价值为人民币682112元。
上述盗采河砂的地块属于溪河道管理范围，与上游方向厦深铁路桥梁距离160-200米，属禁采区。
被告人许春生在为沈姚雄运载盗采河砂期间获利人民币5000元。
被告人沈姚雄于2017年7月9日在汕汾高速闽粤检查站被广东省潮州市公安民警抓获；被告人许春生于2017年8月7日在广东省汕头市澄海区一民房被诏安县公安局民警抓获。
认定以上事实的证据如下：
1、书证：
（1）户籍证明，证实被告人沈姚雄、许春生的出生时间，已达到追究刑事责任年龄。
（2）前科劣迹查询证明，证实被告人沈姚雄、许春生无违法犯罪记录和在逃情况。
（3）在逃人员登记表、抓获经过，证实被告人沈姚雄于2017年3月8日因涉嫌非法采矿被诏安县公安局上网追逃，于2017年7月9日在汕汾高速闽粤检查站被广东省潮州市公安民警抓获；被告人许春生于2017年8月7日在广东省汕头市澄海区一民房被诏安县公安局民警抓获。
（4）证明材料，证实东溪河特大桥（厦深铁路）位于诏安县，全桥长1820米。
（5）诏安县水利局证明，东溪河段版图，证实沈姚雄等人在以上涉案河段属河道管理范围内，采砂没有办理采砂许可证，属无证采砂。
（6）刑事判决书，证实沈某3因犯非法采矿罪被本院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元的事实。
（7）土地转让协议书，证实2015年4月1日沈某3将溪外面积约二亩的园地转让给沈姚雄使用，期限一年，转让费人民币40000元。
2、证人证言：
（1）证人胡某的证言，证实其系诏安县水利局水政大队工作人员，平时主要负责诏安县东溪河段河砂管理。水利局接到在的河道内有人盗采河砂的举报后，执法人员赶到现场，经调查和鉴定，被盗采河砂15194立方米，涉案金额约87万元，已需要追究刑事责任。2017年1月10日水利局接到在西潭镇福兴村河段高铁桥下游216米处有人盗采河砂的举报后，执法人员赶到现场，经调查和鉴定，被盗采河砂18507.31立方米，涉案金额107.7143万元，已需要追究刑事责任。2016年2月2日和2017年2月27日水利局分别将案件材料移交诏安县公安局立案侦查。
(2)证人沈某3的证言，证实2015年4月，他与哥哥沈各仔共同经营的位于诏安县桥上游开荒地2亩，以出租形式转让给沈姚雄非法采砂，转让期限一年，租金人民币40000元，沈姚雄从他手中转让该开荒地后就开始盗采河砂。
（3）证人谢某1的证言，证实在2015年4、5月，他受雇沈姚雄开铲车在诏安县的河道挖河砂，前后有一个月，实际作业时间十多天，采砂约280车，他每天工钱300元，他听说该挖砂地是向沈某3买的，共有面积2亩。
（4）证人沈某4的证言，证实2015年8月份，沈姚雄以4.2万元的价格向他购买在诏安东溪铁路桥下游约300米处面积约0.7亩的开荒地，沈姚雄购买该地后就盗采河砂等事实。
（5）证人沈某5的证言，证实她在诏安东溪铁路桥下游约200米处，有块面积约0.7亩的开荒地卖给沈姚雄盗采河砂，沈姚雄有拿1.2万元给她，3万元至今没有还她们等事实。
（6）证人沈某6的证言，证实2017年6月底，南诏镇四街人沈聪三、四次到他在西潭镇高速铁路桥下游约160米处的鹅寮，跟他谈购买他鹅寮3亩多砂板地，要与沈姚雄合伙进行盗采河砂。最后，他同意以10万元的价格将该地卖给沈某8等人盗采河砂。过了几天，沈某8和沈姚雄就在他的鹅寮地上盗采河砂，又过了十天，大约是2017年7月中旬他到鹅寮地去看，他那块砂板地已经被挖了差不多完了，挖了有6-7米深度等事实。
（7）证人沈某7的证言，证实沈姚雄与许春生自幼认识，系朋友关系。2015年9月份左右，沈姚雄开始在诏安县东某高铁桥下游200多米处溪坂非法采砂，期间向沈某4购买一处开荒地并进行采砂，沈姚雄让许春生帮忙驾驶农用车采砂，雇用谢某1驾驶铲车铲砂，谢某2和他驾驶农用车一同运载河砂。在该处采砂约一个月后中途暂停采砂。2017年元旦，沈姚雄再次叫他、许春生等人按原来方式在该处继续采砂5天就停止。2017年7月份，沈姚雄向沈某6购买了鹅寮养鹅的园地，他们就在该处第三次盗采河砂，许春生与沈姚雄关系好，沈姚雄挣多的时候就多拿给许春生，具体给许春生多少钱他不清楚等事实。
（8）证人许某1的证言，证实2016年底以来，陆续有人在东溪铁路桥下游东岸200米至300米处偷盗河砂，现造成一个长100多米、宽50多米，深5至6米的大坑，他们不清楚是何人在此非法采砂的事实。
（10）证人许某2的证言，证实他在高速铁路下游约200米，有一块0.5亩左右的园地，2016年5月份的一天晚上，他侄儿许春生带沈姚雄到他家里，说要向他买那0.5亩园地，因价格太低没有卖给沈姚雄等事实。
3、现场勘验、辨认笔录等
（1）现场勘验笔录、照片、现场图，证实2016年2月2日经公安机关勘验，案发现场位于诏安县龙潭东西北方向的东西河道，南面距高速铁路桥约100米等方位事实；2017年2月28日经公安机关勘验，案发现场位于西潭镇福兴村距东溪高速铁路桥下游216米处，紧挨东溪的事实；2017年7月18日经公安机关勘验，案发现场位于高速铁路桥下游160-200米处禁采区，现场遗留两个坑。盗采点1是2017年2月27日以前盗采遗留的坑，盗采点2是2017年6月底以来盗采遗留的坑，盗采点2距高速下游160米处左岸禁采区，盗采面积约1658.57平方米，盗采深度约3.2-6.5米，可以直接用铲车铲砂，用农用车运载走。
（2）辨认笔录分别证实:
第1，沈某3辨认出其将土地转让给沈姚雄的事实；辨认出沈姚雄采砂现场四至、盗采河砂层高等事实；谢某1辨认出其受沈姚雄雇佣在沈某3开荒地上盗采河砂，沈姚雄采砂现场四至、盗采河砂层高等事实；被告人沈姚雄辨认出向沈某3买地非法采砂的事实。
第2，被告人沈姚雄辨认出非法采砂储存河砂的地点的事实；辨认出雇佣谢某2、沈某7、谢某1等人采砂的事实；辨认出沈某8与其合伙向沈某6买地非法采砂的事实；辨认出非法采砂的现场情况。
第3，被告人许春生辨认出储存河砂地点和采砂现场情况；辨认出许某4、许某2及其帮忙联系许某4、许某2买地采砂的事实；辨认出谢某2、沈某7、谢某1被沈姚雄雇佣采砂的事实；辨认出沈某8、沈某6及沈某8跟沈某6买地后与沈姚雄合伙盗采河砂的事实。
第4，许某5才辨认出被告人沈姚雄盗采河砂的现场。
第5，许某2辨认出许春生带沈姚雄到其家中协商买地的事实。
第6，沈某6辨认出沈姚雄盗采河砂的地点位置和沈某8向他购买砂板地进行盗采河砂及许春生协助沈姚雄进行盗采河砂、谢某1驾驶铲车铲砂等事实。
第7，沈某7辨认出沈姚雄采砂现场和叫其运载河砂的人是沈姚雄。
4、矿产资源破坏价值技术鉴定报告，证实经福建省闽南地质大队鉴定，在诏安县左岸河道非法采砂造成矿产资源破坏的价值为人民币139461.24元；在诏安县东溪高铁桥下游216米处左岸河道非法采砂造成矿产资源破坏的价值为人民币1077143元；在诏安县东溪高铁桥下游160米处左岸河道非法采砂造成矿产资源破坏的价值为人民币682112元。
5、被告人沈姚雄的供述与辩解，证实2015年4月份，他以4万元的价格向沈某3购买位于诏安县块面积约2亩的砂坂地，双方签订土地转让协议书，转让期限一年，然后他就开始在该处非法采砂。2015年10月份，他在诏安县左岸河道内的无主砂坂地盗采河砂，期间以4.2万元的价格向沈某4购买一块大约0.7亩的开荒并进行采砂，他雇佣许春生等人在该处采砂一个多月。2017年7月4日，沈某8跟他说其向沈某6买位于诏安县左岸河道内用于养鹅，面积约3亩多的砂坂地准备用于挖砂，沈某8想跟他合作采砂，他出人员和工具，沈某8出土地，他占25%，沈某8占75%，当晚他们就开始采砂，他们陆续将所采河砂出售获利等事实。
6、被告人许春生的供述与辩解，证实他与沈姚雄关系比较好，2015年10月份，沈姚雄找到他说其向沈某4购买了一块地准备挖砂出售获利，问他愿不愿帮忙运载河砂，沈姚雄答应给他比较高的报酬，他当时没有工作就答应了。后来他就帮沈姚雄运载河砂，沈姚雄给他5000元，2017年初和7月份的钱还没拿给他。同时让他去找许某4、许某2、许某6（又名许某3）三人商谈购地的事情，沈姚雄答应给他10%的股份，他同意后帮忙联系了许某4、许某2二人，并带沈姚雄到许某2家中与许某4、许某2商定两人在溪坂约各0.5亩左右，每亩以2万元价格卖给沈姚雄，因沈姚雄没有实际支付钱款，沈姚雄在整理了许某4、许某2、许某6三人约2亩地上杂土层后就没有挖砂等事实。
上述证据，由公诉机关向法庭提供，经庭审举证、质证属实，且证据之间能互为印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人沈姚雄违反矿产资源法的规定，未取得河道采矿许可证，擅自在河道管理范围内禁采区多次实施非法采矿犯罪，被告人许春生为其提供运输等便利条件、帮助，并造成矿产资源破坏，沈姚雄的行为造成矿产资源破坏价值人民币1898716.24元，其中沈姚雄和许春生的行为造成矿产资源破坏价值为人民币1759255元，二被告人均属情节特别严重，其行为均符合非法采矿罪的构成要件，公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人沈姚雄、许春生犯非法采矿罪，依法应予刑事处罚，属共同犯罪。被告人沈姚雄在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人许春生在共同犯罪中起辅助作用，属从犯，应当减轻处罚。公诉机关提出对被告人许春生从轻处罚的公诉意见，不予采纳。被告人沈姚雄、许春生能如实供述自己的罪行，均可以从轻处罚。被告人沈姚雄的非法盗采河砂的行为造成国家矿产资源损失，应责令被告人沈姚雄退赔被害单位诏安县水利局。被告人许春生的违法所得应予追缴。
辩护人沈冰妹提出公诉机关指控第2起、第3起造成矿产资源破坏的价值分别为人民币1077143元、682112元，事实不清，证据不足的辩护意见。经查，公诉机关指控第2起、第3起的事实，造成矿产资源破坏的价值分别为人民币1077143元、682112元，提供了被告人沈姚雄、许春生的供述与辩解、矿产资源破坏价值技术鉴定报告、证人证言、现场勘验、辨认笔录等相关证据证实，辩护人沈冰妹的提出该辩护意见，缺乏证据，与事实不符，本院不予采纳。
辩护人沈锦生提出本案被告人许春生是受雇于沈姚雄，提供的是劳务性帮助，不宜认定许春生构成非法采矿罪的辩护意见。经查，被告人许春生与被告人沈姚雄之间关系较好，许春生帮忙沈姚雄运载盗采河砂获取高额报酬，且在沈姚雄答应给许春生10%的股份后，许春生积极为沈姚雄盗采河砂找砂地使用权人许某4、许某2协商购买，后因沈姚雄没有支付购地款才未能盗采河砂，被告人许春生的行为不只是提供劳务性帮助，而是在被告人沈姚雄盗采河砂中提供运输便利条件、帮助，起辅助作用，应以非法采矿罪的共犯论处。辩护人沈锦生提出该辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。
辩护人沈锦生提出被告人许春生属从犯、具有坦白情节，应当减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；提出对被告人许春生适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第二款第（一）项、第四条、第十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人沈姚雄犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年7月10日起至2021年1月9日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人许春生犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年8月7日起至2019年4月6日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳。）
三、责令被告人沈姚雄在本判决生效后一个月内退赔被害单位诏安县水利局经济损失人民币1898716.24元。
四、继续追缴被告人许春生的违法所得人民币5000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 胡东荣
审 判 员 林剑波
人民陪审员 许辉容
二〇一八年五月十八日
书 记 员 杨晓萍
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财产和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。
第二条具有下列情形之一，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的'未取得采矿许可证'：
（一）无许可证的；
……
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的'情节严重'：
。
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。
。