广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东一法民一初字第232号
原告黄芷君。
委托代理人许建军，广东智捷律师事务所律师。
被告东莞市金域名苑业主委员会，住所地：广东省东莞市莞城区彩虹路1号金域名苑。
负责人梁兴通，该业主委员会主任。
被告梁兴通。
被告张燕娴。
被告许广平。
被告黄桓增。
被告刘松涛。
被告张雪芬。
被告高旭东。
被告东莞市原子物业管理有限公司，住所地：广东省东莞市清溪镇碧月湾花园会所二楼左侧，营业执照：441900000228817。
法定代表人王志俊。
原告黄芷君诉被告东莞市金域名苑业主委员会（以下简称“金域名苑业委会”）、梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东、东莞市原子物业管理有限公司（以下简称“原子公司”）业主知情权纠纷一案，本院于2015年7月15日受理后，依法由审判员李少娟适用简易程序，于2015年9月10日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人许建军到庭参加诉讼，被告金域名苑业委会、梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东、原子公司经本院合法传唤后，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄芷君诉称，原告黄芷君是金域名苑小区（以下简称“案涉小区”）的业主，被告金域名苑业委会是案涉小区的业主委员会，被告梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东七人是业主委员会成员，被告原子公司是案涉小区的物业管理公司。被告金域名苑业委会于2006年12月13日向案涉小区的全体业主发出通知，“由2007年1月1日起，按建筑面积每月每平方米缴交0.1元专项维修资金，委托物业公司每月在收取管理费时一齐收取，然后再划拨到小区专项维修资金账户，定期公布，接受全体业主“监督”。2008年12月15日，被告金域名苑业委会向被告原子公司出具《授权委托书》，授权被告原子公司对案涉小区的专项维修资金进行代收代管，委托授权时，已筹集专项维修资金111932.30元。原告系案涉小区名逸居3楼3号房的业主，已根据2009年1月1日起实施的《关于住宅专项维修资金交存、使用和监管若干规定》第一条和与案涉房屋开发商之约定，按建筑面积每平方米40元的标准，于2010年7月19日付清了专项维修资金6259.60元。据原告初步了解，被告金域名苑业委会收取案涉小区的房屋专项维修资金和使用房屋专项维修资金很混乱，仅筹集专项维修资金的渠道就有三个：第一，如原告这样，按照与发展商的约定及政府的规定缴付专项维修资金；第二，按照被告金域名苑业委会的通知，在每月交付物业管理费时，由被告原子公司按每平方米0.1元代收；第三，被告金域名苑业委会提起行政诉讼，要求东莞市房产管理局责令发展商承担房屋专项维修资金。以上三个筹集专项维修资金的渠道，案涉小区不断有专项维修资金进账，但被告筹集和使用房屋专项维修资金的行为和相关情况，从来未向原告等业主公布过。根据相关法律规定，被告应向原告公布专项维修资金的筹集和使用情况。据此，原告诉至法院，请求法院依法判决：一、责令被告立即向原告公布案涉小区全部的房屋专项维修资金的筹集和使用情况（包括专项维修资金筹集、使用的原始凭证；专项维修资金筹集、使用的登记账册；专项维修资金银行专户余额）；二、被告承担本案诉讼费用。
被告金域名苑业委会、梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东、原子公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状及任何证据。
经审理查明，原告黄芷君系东莞市莞城区彩虹路1号金域名苑名逸居3楼3号房产（以下简称案涉房产）的业主，案涉房产建筑面积为156.49平方米。
2006年12月13日，被告金域名苑业委会通知案涉小区的住（用）户，内容如下：经业主委员会七名委员与物业管理公司友好协商，签订了本小区2006年至2008年的《物业管理委托合同》，并到东莞市房产管理局备了案（详细内容已于2006年11月25日至12月11日公布于本小区大堂处），按照合同条款再次通知如下：1、由2007年1月1日起，按建筑面积每月每平方米缴交0.1元专项维修资金，委托物业公司每月在收取管理费时一齐收取，然后再划拨到小区专项维修资金帐户，定期公布，接受全体业主监督。2、电动车停放费由2007年1月1日起，按35元（包充电费）标准收取。3、住宅单元改为商业用途的（即把单元作公司办公、办事处等）管理费按单元建筑面积计算每月每平方米2.5元标准计收。
2008年12月15日，金域名苑业主委员会与东莞市原子物业管理有限公司莞城分公司（以下简称原子公司莞城分公司）签订《授权委托书》，委托原子公司莞城分公司从2008年12月1日起对案涉小区实施物业服务与管理；委托原子公司莞城分公司代收代管案涉小区的专项维修基金；将东莞市金域物业管理有限公司截至2008年11月30日代收代管的专项维修基金余额人民币111932.30元转账到原子公司莞城分公司由其代管。
原告黄芷君于2010年7月19日交纳了案涉房产的住宅专项维修资金6259.6元。原告提交了“东莞市莞城区彩虹路1号金域名苑名逸居3楼3号”房产2015年1月-2015年4月的管理费收据，该收据显示原告每月缴交“维修备用金”15.65元。
原告黄芷君提交了本院（2015）东一法行初字第1号行政判决书，证明被告金域名苑业委会曾向法院提起行政诉讼，要求东莞市房产管理局责令东莞市金域商贸有限公司、东莞市城市中心区开发建设总公司承担案涉小区的首期房屋专项维修资金的支付义务。
原告主张案涉小区于2003年5月份成立业主委员会，该委员会由梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东七人组成，负责人是梁兴通。
以上事实，有原告提交的房地产权证、住宅专项维修资金专用收据、证明、授权委托书、通知、行政判决书以及本院庭审笔录附卷为证。
本院认为，本案系业主知情权纠纷。本案的争议焦点是：业主是否有权请求公布情况的范围以及业委会应当如何公布上述情况。
根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主有权请求公布、查阅建筑物及其附属设施维修基金的筹集、使用情况、业委会的决定及会议记录、物业服务合同、共有部分的收益情况以及其他应当向业主公开的情况和资料。根据《住宅专项维修资金管理办法》第三十条的规定，“直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。”本案原告黄芷君作为案涉小区的业主，有权请求被告金域名苑业委会公布案涉小区自2008年11月30日起至今的住宅专项维修资金的筹集和使用情况。被告金域业委会应按照《住宅专项维修资金管理办法》第三十条的规定，公布维修基金账目，以提高维修基金的透明度。原子公司莞城分公司作为案涉小区的物业管理单位，接受被告金域名苑业委会的委托，代收代管案涉小区的专项维修基金、并代管案涉小区截至2008年11月30日代收代管的专项维修基金余额。因此，原子公司莞城分公司应与被告金域名苑业委会共同向案涉小区的业主公布案涉小区自2008年11月30日起至今的住宅专项维修资金的筹集和使用情况。原子公司莞城分公司，无独立法人资格，其相应的法律责任应由被告原子公司承担。至于上述账目如何公布的问题，本院认为在案涉小区的公告栏内张贴既能够起到公示的作用又较为便利。
鉴于原告上述权利的行使已足以保障原告对维修基金筹集和使用的知情权，原告再行要求被告金域名苑业委会公布专项维修资金使用的原始凭证，缺乏法律依据，本院不予支持。被告金域名苑业委会公布之后，原告如对公布的维修基金账目情况有异议的，可以要求被告金域名苑业委会和原子公司提供有关的费用清单、原始凭证进行核对。
原告诉请被告梁兴通、张燕娴、许广平、黄桓增、刘松涛、张雪芬、高旭东承担公布专项维修资金的账目，无法律依据，本院不予支持。
综上所述，《中华人民共和国物权法》第七十九条，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条，《住宅专项维修资金管理办法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告东莞市金域名苑业主委员会、被告东莞市原子物业管理有限公司应于本判决生效之日起三十日内公布自2008年11月30日起至今的住宅专项维修资金的账目（具体包括住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；发生列支的项目、费用和分摊情况；业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况），并将上述账目张贴于小区公告栏内。
二、驳回原告黄芷君的其他诉讼请求。
本案本诉受理费50元（原告已预交），由被告东莞市金域名苑业主委员会、被告东莞市原子物业管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审判员 李少娟
二〇一五年九月十八日
书记员 彭燕玲
附相关法律法规：
《中华人民共和国物权法》
第七十九条建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。维修资金的筹集、使用情况应当公布。
《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：
（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；
（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；
（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；
（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；
（五）其他应当向业主公开的情况和资料。
《住宅专项维修资金管理办法》
第十三条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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