广东省深圳市福田区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）深福法行初字第432号
原告吕超。
委托代理人黎小锋，广东华商律师事务所律师。
被告深圳市市场监督管理局，住所广东省深圳市福田区深南大道7010号。
法定代表人徐友军，该局局长。
委托代理人简照伟，该局工作人员。
委托代理人杨蕾，该局工作人员。
第三人深圳市华岛贸易有限公司，住所广东省深圳市福田区华富街道笋岗西路华富北村79栋502。
法定代表人吕超。
原告吕超不服被告深圳市市场监督管理局作出的工商登记行为一案，本院于2015年3月6日受理后，于2015年3月26日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年6月29日公开开庭进行了审理。原告委托代理人黎小锋，被告委托代理人简照伟到庭参加诉讼，第三人深圳市华岛贸易有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告于2011年12月5日核准了深圳市华岛贸易有限公司的设立登记（注册号：440301105875939），登记的主要内容为：企业名称深圳市华岛贸易有限公司，住所深圳市福田区华富街道笋岗西路华富北村79栋502，法定代表人吕超，注册资本和实收资本10万元，企业类型有限责任公司，股东吕超、庄海荣，出资比例各占60%和40%。
被告在法定期限内向本院提供如下作出被诉具体行政行为的证据、依据（均为复印件）：公司设立登记档案。
原告诉称，原告最近在办理公司注册等事务过程中发现自己被列入工商等部门的黑名单，经向工商部门口头确认，因为其作为股东并担任法定代表人的深圳市华岛贸易有限公司（以下简称华岛公司）于2014年4月被深圳市工商部门吊销，但是，原告并没有成立华岛公司，也没有在任何华岛公司设立、变更等有关文件上签字，据原告了解，华岛公司是在2011年12月注册成立，注册地为深圳市福田区华富街道笋岗思路华富北村79栋502，注册资本为人民币10万元，另外一位股东为庄海荣。为此，原告向被告投诉，并委托律师去被告下属的华富工商所交涉，但是被告及其下属的华富工商所一直没有给出一个书面的处理决定。根据《公司法》及规定，担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。原告认为，由于原告的身份证被冒用注册华岛公司并且担任该公司的法定代表人，现在华岛公司因为没有年检被注销，导致原告无法担任公司的董事、监事、高级管理人员，并且个人信用受到严重影响。根据我国《民法通则》规定，公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定为侵犯姓名权、名称权的行为。根据我国《公司法》第一百九十八条规定，违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。同时，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十五条规定提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，处以五万元以上五十万元以下的罚款，情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照，根据以上规定，他人冒用原告名义签署的华岛公司《公司设立登记申请书》、《公司章程》等等文件明显存在违反《公司法》等法律法规的有关规定的情形，明显是属于以欺诈手段的方式设立，依法应该撤销华岛公司的设立。为维护原告的合法权益，并维护正常的市场经济管理秩序，请求判令：1、被告撤销深圳市华岛贸易有限公司的注册；2、被告消除原告在国家工商总局、深圳市市场监督管理局等部门以及在商事主体信用信息平台的不良影响；3、被告承担本案诉讼费用、鉴定费、公告费等费用。
原告向本院提交的证据材料有（均为复印件）：
1、政府信息公开查询结果答复函；2、公司设立登记申请书；3、公司名称预先核准通知书；4、公司章程；5、股东材料；6、董事会、监事会成员身份证明；7、场地使用证明；8、验资证明；9、其他有关文件资料。
被告辩称，一、被告核准华岛公司设立登记符合法律、法规的规定，适用法律正确、程序合法。华岛公司向被告提交了公司法人签署的公司设立登记申请书、公司名称预先核准通知书、公司章程、场地使用证明、验资证明、任职文件和身份证明（包括股东、法定代表人、董事、监事、总经理、经办人）等。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（2005年修订）第二十条规定，华岛公司提交的材料齐全、符合法律法规规定的形式，被告于2011年12月25日依法核准华岛公司的设立登记。二、设立登记材料的真实性由申请人负责，被告已尽审查义务。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（2005年修订）第二条，申请材料的真实性由申请人负责，公司设立登记时，公司法定代表人、股东身份证明已验原件，被告已尽到审查义务，申请材料内容的真实性应由申请人负责。三、原告担任公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的资格受到限制是符合法律法规规定的。根据《中华人民共和国公司法》（2005年修订）第一百四十七条规定，担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。根据《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条的规定，担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任企业法定代表人。华岛公司因2011年度未年检，被告于2014年1月27日报纸公告送达吊销营业执照的行政处罚决定书（深市监企公告（2014）1号），原告作为华岛公司的法定代表人，其担任公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的资格受限是符合法律法规规定的。综上所述，被告核准华岛公司设立登记符合法律、法规的规定，适用法律正确、程序合法。因此，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人深圳市华岛贸易有限公司未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见和证据材料。
本院于2015年6月29日组织各方当事人进行证据交换。庭审时各方当事人对上述证据进行了质证。经庭审质证，本院确认，原告、被告向本院提交的证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。
本院根据以上有效证据及庭审笔录，确认以下事实：
2011年12月5日，第三人深圳市华岛贸易有限公司（以下简称华岛公司）向被告提交了（内资）公司设立登记申请书、公司名称预先核准通知书、公司章程、场所使用证明、验资证明、任职文件和股东、法定代表人、董事、监事、总经理、经办人身份证明等材料，申请办理设立登记。其中，（内资）公司设立登记申请书由公司法定代表人吕超签名；公司章程、执行董事（法定代表人）、监事任职书、场所使用证明等材料均由原告和股东庄海荣签名；《企业名称预先核准通知书》载明被告于2011年11月5日同意预先核准吕超和庄海荣拟在深圳市设立的有限责任公司名称为：深圳市华岛贸易有限公司；中国银行股份有限公司深圳侨城支行出具的《银行询证函》显示原告和庄海荣向该行缴入的出资额数据证明无误。被告经审核后，于当天作出（2011）第3958357号《准予登记通知书》，核准了华岛公司的设立登记（注册号：440301105875939），登记的主要内容为：企业名称深圳市华岛贸易有限公司，住所深圳市福田区华富街道笋岗西路华富北村79栋502，法定代表人吕超，注册资本和实收资本10万元，企业类型有限责任公司，股东吕超、庄海荣，出资比例各占60%和40%。
原告诉称其最近在办理公司注册等事务过程中，发现其被列入工商等部门的黑名单，经确认是由于其作为股东并担任法定代表人的华岛公司于2014年4月被被告吊销，原告认为华岛公司属于以欺诈手段的方式设立，应予撤销，遂于2015年2月16日向本院提起行政诉讼，诉请如前。
另查，被告于2014年1月24日作出深市监企批处（2014）福197号《行政处罚决定书》，认定华岛公司在规定的期限内未依法参加企业年度检验，违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十条、国家工商行政管理总局《企业年度年检办法》第四条的规定。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十六条、国家工商行政管理总局《企业年度年检办法》第十九条的规定，决定吊销华岛公司的营业执照（注册号：440301105875939）。
本院认为，原告请求法院判令被告撤销华岛公司的设立登记，原告该请求实质是要求法院判令被告作为--
具体作出撤销华岛公司的设立登记行为，那么审核被告对华岛公司的核准登记行为是否合法是判断被告是否应当作出撤销行为的依据。对此，本院认为，《中华人民共和国公司登记管理条例》（2005年修订）第二十条规定，申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的设立登记申请书；（二）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；（三）公司章程；（四）依法设立的验资机构出具的验资证明，法律、行政法规另有规定的除外；（五）股东首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件；（六）股东的主体资格证明或者自然人身份证明；（七）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；（八）公司法定代表人任职文件和身份证明；（九）企业名称预先核准通知书；（十）公司住所证明；（十一）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。《深圳经济特区商事登记若干规定》第十一条规定，商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。本案中，华岛公司于2011年12月5日向被告申请办理设立登记，并提交了（内资）公司设立登记申请书、公司名称预先核准通知书、公司章程、场所使用证明、验资证明、任职文件和股东、法定代表人、董事、监事、总经理、经办人身份证明等材料，被告经审核认为华岛公司提交的材料齐全，符合法定形式，依法核准了该司的设立登记，被告的行政行为符合上述法规的规定，本院予以支持。《中华人民共和国公司登记管理条例》（2005年修订）第二条规定，有限责任公司和股份有限公司（以下统称公司）设立、变更、终止，应当依照本条例办理公司登记。申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。本案中，被告对华岛公司提交的相关材料已尽到形式审查义务，申请材料的真实性应由华岛公司负责，因此，原告诉请判令被告撤销华岛公司的设立登记，理由不成立，本院不予支持。
至于原告请求判令被告消除原告在国家工商总局、深圳市市场监督管理局等部门及在商事主体信用信息平台的不良影响，本院认为，《中华人民共和国公司法》（2005年修订）第一百四十七条规定，担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条规定，担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任企业法定代表人。如上述分析，被告核准华岛公司的设立登记并未违法，而华岛公司因在规定的期限内未依法参加企业年度检验，被被告处以吊销企业营业执照的行政处罚，原告作为华岛公司的法定代表人，根据上述法律法规的规定，其担任公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的资格理应受到限制，故，原告请求判令被告消除原告在国家工商总局、深圳市市场监督管理局等部门及在商事主体信用信息平台的不良影响，理由不成立，本院不予支持。
综上，本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告吕超的全部诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告负担（原告已预交）。
各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知之日起七日内预交上诉案件受理费。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 黄劭辉
人民陪审员 欧献根
人民陪审员 杨江河
二〇一五年八月五日
书 记 员 雷艳明
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。