黑龙江省密山市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）密民初字第999号
原告王骏，男。
委托代理人王世福，男。
被告中国农业银行股份有限公司密山市支行（以下简称农行密山支行）
法定代表人都金成，职务行长。
委托代理人陈延波，职务该单位法律顾问。
委托代理人刘剑锋，黑龙江朗信银龙律师事务所律师。
原告王骏诉被告农行密山支行劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月10日立案受理后，依法组成合议庭于2015年8月4日、2015年11月2日公开开庭进行了审理，王骏及其委托代理人王世福，农行密山支行委托代理人陈延波、刘剑锋到庭参加了诉讼。本案延长审限6个月。本案现已审理终结。
原告王骏诉称，王骏系退伍义务兵。于2000年由密山政府指令到被告农行密山支行工作。王骏服从指令分配。农行密山支行未在规定的期限内实行有偿转移，视为同意接收。双方形成了事实合法的劳动关系，应签订无固定期限的劳动合同。但农行密山支行不安排王骏岗位工作，每月发放生活费765元，其他应享受的待遇不给，违反了《中华人民共和国兵役法》和相关法律规定。农行密山支行始终以（2004）密民再字第16号判决书和（2004）鸡民终字第273号判决书不构成劳动关系作依据。根据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国劳动法》、国务院发（1993）54号文件、（2005）23号文件、密山安置办的通知，双方应签订无固定期限的劳动合同，王骏应享受同工龄员工相同的工资、保险、住房公积金和一切福利待遇。仲裁以该纠纷已经法院判决发生法律效力，作出不予受理通知书。王骏不服诉至法院，要求1、与农行密山支行签订无固定期限的劳动合同。2、补发生活费并给予赔偿金，各项福利待遇、信访费用等共91万余元。交纳住房公积金和养老保险。给付退休前生活费和福利待遇。（其中1、从2000年5月1日起至2015年5月31日，农行密山支行为王骏全额补交与同工龄员工相同数额的各项保险费用和住房公积金。2、从2000年5月1日起至2015年5月31日，全额补发各项福利，合计约为：14.0483万元。3、从2000年5月1日起至2008年1月31日，按同工龄员工平均工资的80%补发生活费约30963.60元，赔偿费用约为7740.90元，合计约为38704.50元。4、从2008年2月1日起至2008年12月31日，按同工龄员工平均工资的二倍支付工资约为53713元，赔偿费用约13428.30元，合计约为67141.30元。5、从2009年1月1日起至2015年5月31日，按同工龄员工平均工资的80%计算补发生活费约18.0422万元，赔偿费用约45105.65元，合计约为22.5528万元。6、从2012年1月1日起至2015年5月31日，全额补发工龄工资约14960元，赔偿费用约3740元，合计约为18700元。7、从2002年1月1日起至2015年5月31日，农行密山支行为王骏代理人赔偿因农行密山支行侵权而引发的误工费，每月900元X161个月＝14.49万元。8、从2002年1月1日起至2015年5月31日，赔偿因农行密山支行侵权而引发的精神损失抚慰金，每月1000元/月X161个月=16.1万元。9、从2002年1月1日起至2015年5月31日，赔偿因农行密山支行侵权而发生的一切相关费用，如：邮信、打字、复印、法律咨询等费用约9000元。10、农行密山支行为王骏代理人赔偿被非法拘禁89天，违法行政拘留37天的赔偿金：计126天X900元=11.34万元。以上各项应补助、赔偿额总计约为：91.8857万元。11、从2015年6月1日起至退休，农行密山支行为王骏全额支付工龄工资和基础工资，其它工资项目按同工龄员工平均工资80%计算支付生活费。12、从2015年6月1日起至退休，农行密山支行为王骏全额交纳各项保险费和住房公积金。否则，王骏享受同工龄员工平均工资90%的生活费。13、从2015年6月1日起至退休，王骏享受农行密山支行的同工龄员工相同数额的福利和其它一切相应待遇。14、王骏到法定退休年龄，农行密山支行按其它员工相同的规定为王骏办理退休手续，并享受农行密山支行其它退休员工的一切相应待遇。15、从2000年5月1日起至退休，农行密山支行为王骏每年提供一份真实的交各项保险费用和住房公积金及同工龄员工平均工资的清单。）。后增加请求要求农行密山支行从2008年1月1日加倍支付工资的赔偿金18万余元（按基础工资75%）。
被告农行密山支行辩称，1、原告王骏要求的工资和各项福利待遇，应基于劳动关系存在的情况下才能产生，其劳动关系已经法院生效判决确认不构成劳动关系，再次向法院起诉属于重复起诉，应予驳回。2、农行密山支行根据（2005）第23号文件，为王骏发放生活费至今，并于2007年3月23日双方达成协议，不安置上岗是经王骏本人同意的。3、王骏诉求的信访费用与本案无关。4、经几级法院已经确认王骏与农行密山支行之间不构成劳动关系，并且生效。王骏不服应走申诉程序，不应再行起诉。5、王骏的诉求数额没有依据。故应驳回王骏的诉求。
经审理查明，原告王骏为退伍义务兵。2000年5月，密山退伍军人安置办公室给被告农行密山支行下发退伍军人分配工作通知书。农行密山支行以上级银行不给指标无法接收为由拒收。2001年6月，农行密山支行安排王骏做临时门卫工作。2002年11月，双方签订了一年期的劳动合同。2003年11月，双方签订的临时劳动合同期满，王骏要求与农行密山支行签订无固定期限劳动合同遭到拒绝。2003年10月，王骏申请仲裁，经仲裁裁决，由农行密山支行与王骏签订无固定期限劳动合同，并于2003年11月起至王骏上岗月止，按月支付王骏生活费600元。农行密山支行不服诉至密山法院，要求确认不属于劳动争议案件。本院作出（2004）密民初字第70号民事判决书，判决：1、驳回农行密山支行的诉讼请求。2、由农行密山支行与王骏签订无固定期限劳动合同。3、从2003年11月起农行密山支行每月给付待安置生活费600元，至安排王骏上岗时止。该判决生效后，农行密山支行于2004年申诉至本院，本院作出（2004）密民再字第16号民事判决，认为民事法律规范所调整的民事法律关系，是平等主体之间发生的社会关系。它要求双方的法律地位是平等的，其行为是双方自愿的，而不是命令和服从的关系。本案中双方未形成合法的劳动关系。原审按劳动争议纠纷案件审理有误，应予以纠正。1、撤销（2004）密民初字第70号民事判决书。2、王骏要求农行密山支行安置工作的请求不予支持。王骏不服，提出上诉，鸡西中级人民法院认为，农行密山支行在收到王骏的退伍军人分配工作通知书后，未安排王骏正式工作，仅安排作临时性工作，并与其签订了一年短期合同，说明农行密山支行未按退伍军人的标准安置王骏。后农行密山支行又按月工资600元的标准，补发给王骏从分配之月起的差额工资，按照《黑龙江省义务兵征集优惠、退役安置条例》第四十三条“拒绝接收退役士兵的单位，从退役士兵分配工作通知书开出的月份起，按每月600元的标准，支付退役士兵工资，直到单位接收上岗为止”的规定，说明农行密山支行是按拒绝接收退役士兵的标准对王骏进行了补偿，也进一步说明农行密山支行未按义务兵退役安置的有关规定对上诉人进行安置。王骏与农行密山支行之间签订了短期用工合同，双方形成了合法的短期劳动合同关系，但双方未因签订短期劳动合同产生纠纷。故王骏与农行密山支行之间未基于退役安置原因而形成劳动关系，其要求与农行密山支行之间签订无固定期限劳动合同的请求，不属法院审理范围。故作出（2004）鸡民终字第273号判决，驳回上诉，维持原判。2007年3月，农行密山支行与王骏等四名退伍义务兵达成协议，1、不安置四名退伍义务兵上岗。协议签订之日，按同工龄员工基础工资80%按月支付退伍义务兵生活费。如农行密山支行工资上调，按上述同等标准，给予上调。现以2006年同龄员工工资额的80计算，每人每月为765元。2、农行密山支行如违反协议，王骏等有权上访。如不违反协议，不得上访。王骏于2007年6月申请仲裁，要求按2007年3月23日双方协议履行，并享受同工龄员工的一切待遇。经仲裁裁决，从2007年4月起每月给付王骏生活费765元。王骏又于2007年2月申请仲裁，要求农行密山支行交纳养老保险等五险。经仲裁裁决，因（2004）鸡民终字第273号民事判决书已经确认双方未形成劳动关系，故不予支持。王骏又于2015年6月申请仲裁，要求签订无固定期限劳动合同、补开生活费、享受各种福利待遇、交纳养老保险及住房公积金等。经仲裁裁决，因该请求已经法院判决，故作出不予受理通知书。2015年6月，农行密山支行出具证明，2014年与王骏同工龄员工基本工资为940元。2008年12月12日，李某某出具的申请书，要求农行密山支行一次性给付经济补偿金20万元，解决长期未安置工作的问题，用于解除应安置未安置在农业银行工作的劳动关系。2008年12月16日，农行密山支行向鸡西市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法解除与李某某的劳动关系，经仲裁调解，农行密山支行与李某某等3名退伍义务兵达成协议，于2008年12月16日给付每人20万元，其中经济补偿金15万元，就业补助金5万元（含保险费）。给付后，双方解除劳动关系，生效前双方签订的支付生活费和其它相关协议无效。因王骏不同意上述调解，经申请仲裁不予受理后，再次诉至法院，要求1、与密山农行签订无固定期限的劳动合同。2、从2000年5月1日起至2015年5月31日，密山农行为王骏全额补交与同工龄员工相同数额的各项保险费用和住房公积金。3、从2000年5月1日起至2015年5月31日，全额补发各项福利，合计约为：14.0483万元。4、从2000年5月1日起至2008年1月31日，按同工龄员工平均工资的80%补发生活费约30963.60元，赔偿费用约为7740.90元，合计约为38704.50元。5、从2008年2月1日起至2008年12月31日，按同工龄员工平均工资的二倍支付工资约为53713元，赔偿费用约13428.30元，合计约为67141.30元。6、从2009年1月1日起至2015年5月31日，按同工龄员工平均工资的80%计算补发生活费约18.0422万元，赔偿费用约45105.65元，合计约为22.5528万元。7、从2012年1月1日起至2015年5月31日，全额补发工龄工资约14960元，赔偿费用约3740元，合计约为18700元。8、从2002年1月1日起至2015年5月31日，密山农行为王骏代理人赔偿因密山农行侵权而引发的误工费，每月900元X161个月＝14.49万元。9、从2002年1月1日起至2015年5月31日，赔偿因密山农行侵权而引发的精神损失抚慰金，每月1000元/月X161个月=16.1万元。10、从2002年1月1日起至2015年5月31日，赔偿因密山农行侵权而发生的一切相关费用，如：邮信、打字、复印、法律咨询等费用约9000元。11、密山农行为王骏代理人赔偿被非法拘禁89天，违法行政拘留37天的赔偿金：计126天X900元=11.34万元。以上各项应补助、赔偿额总计约为：91.8857万元。12、从2015年6月1日起至退休，密山农行为王骏全额支付工龄工资和基础工资，其它工资项目按同工龄员工平均工资80%计算支付生活费。13、从2015年6月1日起至退休，密山农行为王骏全额交纳各项保险费和住房公积金。否则，王骏享受同工龄员工平均工资90%的生活费。14、从2015年6月1日起至退休，王骏享受密山农行的同工龄员工相同数额的福利和其它一切相应待遇。15、王骏到法定退休年龄，密山农行按其它员工相同的规定为王骏办理退休手续，并享受密山农行其它退休员工的一切相应待遇。16、从2000年5月1日起至退休，密山农行为王骏每年提供一份真实的交各项保险费用和住房公积金及同工龄员工平均工资的清单。）。后增加请求要求密山农行从2008年1月1日加倍支付工资的赔偿金18万余元（按基础工资75%）。农行密山支行辩称以1、原告王骏要求的工资和各项福利待遇，应基于劳动关系存在的情况下才能产生，其劳动关系已经法院生效判决确认不构成劳动关系，再次向法院起诉属于重复起诉，应予驳回。2、密山农行根据（2005）第23号文件，为王骏发放生活费至今，并于2007年3月23日双方达成协议，不安置上岗是经王骏本人同意的。3、王骏诉求的信访费用与本案无关。4、经几级法院已经确认王骏与密山农行之间不构成劳动关系，并且生效。王骏不服应走申诉程序，不应再行起诉。5、王骏的诉求数额没有依据。要求驳回王骏的诉求。以上为本案事实。
本院认为，公民合法的诉讼请求，应予支持。原告王骏诉讼请求中的第1、3、4、5、6、7、12、14、15项，已被法院判决认定不构成劳动关系，不属于法院审理劳动争议案件的范围，判决已经发生法律效力。王骏诉讼请求中的第2、13、16项，系属于行政部门管理的范畴，并非劳动争议案件所审理的范围。王骏诉讼请求中的第8、9、10、11项，亦非劳动争议案件所审理的范围。故对王骏的起诉，应予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十七条之规定，裁定如下:
驳回原告王骏的起诉。
案件受理费10.00元由原告王骏负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。
审 判 长 李广波
代理审判员 马玉芳
人民陪审员 李吉成
二〇一六年六月七日
书 记 员 王金玲
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：
（一）后诉与前诉的当事人相同；
（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；
（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。
当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。