辽宁省锦州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锦民二终字第00607号
上诉人（原审被告）王凤成，男，1956年8月13日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
上诉人（原审被告）吕久库，男，1955年7月15日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
二上诉人委托代理人张红，辽宁锦逸律师事务所律师。
上诉人（原审被告）北镇市廖屯镇东满井子村民委员会。
负责人方超，该村党支部书记。
委托代理人杨树长，男，1949年11月11日生，满族，北镇市廖屯镇东满井子村民委员会文书，住北镇市。
被上诉人（原审原告）李久林，男，1950年8月31日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王景兰，女，1952年3月26日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李福，男，1983年6月19日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李炯，男，1972年9月1日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周宝贵，男，1963年4月28日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王树春，男，1951年10月11日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周宝玉，男，1967年6月8日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李占福，男，1962年10月1日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王树利，男，1970年2月24日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王洋，男，1973年12月21日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王海，男，1975年10月10日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周宝财，男，1959年1月28日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李英林，男，1958年4月13日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李娜，女，1982年3月10日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖俊海，男，1973年1月6日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李勇，男，1971年7月31日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王树元，男，1954年8月5日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）张永生，男，1980年2月29日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周宝福，男，1961年1月26日生，满族，农民，住辽宁省盘山县。
被上诉人（原审原告）李占利，男，1953年12月21日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖凤义，男，1944年1月31日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）杨树宾，男，1958年9月5日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王丽清，女，1962年12月27日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李广军，男，1972年11月6日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李占华，男，1966年9月2日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李占举，男，1946年10月27日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李广新，男，1971年2月20日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李祥禄，男，1948年7月7日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李凤芝，女，1958年4月21日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李晓明，男，1967年2月10日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）刘耀先，男，1946年11月7日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）刘常海，男，1971年8月5日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）刘常华，男，1968年9月12日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖俊臣，男，1964年10月22日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李树林，男，1939年6月1日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李东文，男，1969年7月24日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周桂君，女，1968年10月1日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）杨成忠，男，1965年10月25日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）刘耀生，男，1963年9月8日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王作明，男，1951年7月12日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周桂英，女，1951年10月18日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）冯连波，男，1956年9月13日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李亚君，女，1954年6月1日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李东武，男，1972年12月6日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）杨丽君，女，1970年11月19日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）周宝文，男，1969年12月6日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）鄢伟财，男，1975年9月1日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖俊清，男，1956年3月13日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖俊峰，男，1971年4月15日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）王常青，男，1953年8月18日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李东仁，男，1972年7月16日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李庆元，男，1963年12月15日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）肖俊久，男，1962年9月21日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
被上诉人（原审原告）李东新，男，1969年4月10日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
上述被上诉人诉讼代表人李久林，男，1950年8月31日生，满族，农民，住辽宁省北镇市。
上述被上诉人诉讼代表人王景兰，女，1952年3月26日生，汉族，农民，住辽宁省北镇市。
上述被上诉人委托代理人姜占山，黑龙江龙锦律师事务所律师。
上诉人吕久库、王凤成、北镇市廖屯镇东满井子村民委员会因第三人撤销之诉纠纷一案，不服辽宁省北镇市人民法院（2014）北廖民初字第00635号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人吕久库、王凤成及其委托代理人张红，上诉人北镇市廖屯镇东满井子村民委员会的委托代理人杨树长，被上诉人北镇市廖屯镇东满井子六组村民的诉讼代表人李久林、王景兰及其委托代理人姜占山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：2011年9月9日本院立案受理了吕久库、王凤成诉北镇市东满井子村委会果树承包合同纠纷一案，当日双方达成了调解协议，（2011）北廖民初字第01906号民事调解书已经发生法律效力。（2011）北廖民初字第01906号案件卷宗中为被告北镇市东满井子村委会出庭并且签字的是杨树长，只有未加盖东满井子村委会公章的诉讼委托书，没有授权委托书及北镇市东满井子村委会的法定代表人证明，缺少杨树长代替被告东满井子村委会出庭的必要法律文书。（2011）北廖民初字第01906号民事调解书签订时任北镇市东满井子村委会村主任的是李闯。本次庭审中李闯出庭作证，他对北镇市人民法院（2011）北廖民初字第01906号民事调解书的内容不知情并且没有在调解书原本上面签名，他没有授权杨树长代替他，所谓的诉讼委托书上面的签名也不是他本人所签。另查明，协议涉及的果园属北镇市廖屯镇东满井子村六组所有，东满井子村六组村民对此协议的签订不知情。
原审法院认为：被告吕久库、王凤成及北镇市廖屯镇东满井子村委会在（2011）北廖民初字第01906号民事案件达成的调解协议过程中，北镇市廖屯镇东满井子村委会的委托手续不符合法律规定，且签定该协议未征得六组村民的同意，双方的调解协议内容侵害了东满井子村六组村民合法的民事权益，故（2011）北廖民初字第01906号民事调解书依法应予撤销。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第一百四十四条之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：撤销北镇市人民法院（2011）北廖民初字第01906号民事调解书。案件受理费100元，由被告北镇市廖屯镇东满井子村委会负担。
原审判决宣判后，吕久库、王凤成、北镇市廖屯镇东满井子村委会不服，向本院提起上诉称：一审法院认定事实不清，程序违法，适用法律不当，二审法院应当予以改判。1、被上诉人不具备撤销之诉的主体资格，应驳回其诉讼请求。依《民事诉讼法》第56条和119条的规定：有权提出撤销之诉的案外人应当对案件有独立请求权或处理结果有法律上利害关系，且无法通过另诉方式解决争议。2011年9月9日做出的635号调解书内容系东满井子村委会与吕久库、王凤成即发包人与承包人之间于承包合同履行过程中一方存在过错赔偿及补充协议内容，约束合同双方。上诉人承包的土地系村集体所有，其经营管理者村委会与上诉人签订的承包合同程序和内容均合法有效，未侵犯村民的合法权益，因此，被上诉人既不属于承包合同的当事人或享有独立请求权的第三人，亦不是调解书内容与其有法律上利害关系的无独立请求权第三人。2011年7月27日上诉人针对东满井子村委会解除承包合同申请了仲裁，当时代表村委会参加仲裁的是本案的被上诉人即六组成员周宝贵和肖俊久。被上诉人应当明知上诉人与村委会的承包合同继续有效，被上诉人认为承包合同违反法律规定侵犯其合法权益应当另案提起诉讼或申诉。综上，被上诉人既不属于有独立请求权的第三人亦不是与处理结果有利害关系的无独立请求权第三人，且被上诉人认为权益被侵犯并不是行使撤销权之诉所能解决的，需要另案提起诉讼，因此被上诉人不具备诉讼主体资格。2、本案已超过了诉讼时效。调解书作出的时间为2011年9月9日，被上诉人提起撤销之诉的时间为2014年3月，即调解书作出二年之后，超过了民诉法规定六个月的诉讼时效规定。从现有证据看，被上诉人称2013年7月20日才知道调解书的内容，一审的立案时间为2014年3月5日，从被上诉人“假设”知道权益被侵害之日至被上诉人起诉之日已七个半月，六个月起诉时间为法定不变期间，被上诉人起诉超过了起诉期间，应当依法予以驳回。3、北镇市人民法院做出的调解书内容系在合同双方履行多年的事实基础上，平等协商并在法院主持下达成的，自协议作出后东满井子村委会未提出任何异议，也没有任何部门确认土地承包合同无效，调解书不违反自愿原则，内容合法有效。综上，上诉人与村委会签订的调解协议合法有效，被上诉人不具备撤销之诉的主体资格，起诉超过诉讼时效，应当依法驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人北镇市廖屯镇东满井子六组村民答辩称：1、关于诉讼时效的问题，六组村民是土地合法所有人，对（2011）北廖民初字第01906号民事调解书六组村民不知情。2011年7月份听说有调解书，因为该调解书未经当时的村主任李闯签字，杨树长也没有经李闯一般或者特别授权，调解书一直压在村委会。2013年11月26日六组村民自发更新采伐果树，辽宁省北镇市公安局以故意毁坏财务罪把周宝贵和周宝长刑事拘留。村民到公安局问理由时，才知道该调解书详细内容。公安局以该调解书为理由认为吕久库和王凤成是合法承包人，六组村民采伐果树侵犯了他们的合法承包权。得到调解书后，六组村民委托李久林和王景兰于2014年1月15日到廖屯法庭提起了撤销之诉。按照民事诉讼法的规定，六个月的诉讼时效应该从2013年11月26日算起；2、原审判决书正确；3、关于上诉人提出的六组村民不具备主体资格与事实不符。
经审理查明：原审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为：本案的争议焦点问题是辽宁省北镇市人民法院（2011）北廖民初字第01906号民事调解书是否应予撤销。关于上诉人主张被上诉人不具备诉讼资格问题。涉案果园是由东满井子村六组集体所有，其对涉案果园有独立的诉讼请求权，故其提起撤销之诉符合法律规定。关于上诉人主张本案的起诉超过了法律规定的六个月期间问题。2011年9月达成调解协议时，被上诉人非此案件当事人，上诉人亦无证据证明被上诉人在调解书作出后即知晓调解书内容，故对此上诉理由本院不予支持。关于上诉人主张争议的调解书合法有效的理由。经查，该民事调解书系依据调解协议制作的，调解协议上村委会方的签字人为杨树长、李闯，村委会提交的《诉讼委托书》没有加盖该村委会公章，没有村主任李闯的法人代表身份证明，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条第一款之规定“委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，”其二人参加调解均缺少法律规定的必备要件，据此调解协议作出的调解书依法应予撤销。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人吕久库、王凤成、北镇市廖屯镇东满井子村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张凤武
审 判 员 刘志辉
代理审判员 尚国之
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 李 响