广西壮族自治区西林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）西刑初字第35号
公诉机关广西壮族自治区西林县人民检察院。
被告人岑日辉，男，1980年8月1日出生于广西壮自治区西林县，壮族，大专文化。因涉嫌犯受贿罪、诈骗罪，2013年3月7日被刑事拘留，同年3月19日被逮捕。现羁押于西林县看守所。
辩护人岑日卓，广西星云律师事务所律师。
被告人黄正敏，男，1964年7月12日出生于广西壮族自治区西林县，壮族，高中文化。因涉嫌犯受贿罪，2013年5月16日被西林县人民检察院取保候审。
广西壮族自治区西林县人民检察院以西检刑诉（2013）28号起诉书，指控被告人岑日辉犯受贿罪、诈骗罪，指控被告人黄正敏犯受贿罪，于2013年5月21日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，并于2013年6月25日依法公开开庭审理了本案。广西壮族自治区西林县人民检察院指派副检察长韦明出庭支持公诉。被告人岑日辉即辩护人岑日卓、被告人黄正敏均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区西林县人民检察院指控：2012年5月间，被告人岑日辉利用其担任西林县古障镇人民政府驻妈蒿村工作队员职务的便利，与被告人黄正敏等人商量，以下屯工作辛苦、用车耗油多为由，向该村得到2012年茅草树皮房改造补助指标的村民陈某、张某、王甲、王甲同、范甲、范乙提出要辛苦费。张某等六位村民在领到第一批补助金后给被告人岑日辉、黄正敏各1000元人民币。被告人岑日辉将得到的6000元人民币中的4000元人民币交给被告人黄正敏，余下的2000元占为己有。同年8月15日，村民陈某、王甲、王乙、范甲、范乙和张某的妻子杨某到古障镇领取第四批补助金，被告人岑日辉以需缴纳税款为由骗取六位村民各1800元人民币，共计人民币10800元占为己有。2013年3月6日，被告人岑日辉、黄正敏得知中共西林县纪律检查委员会已介入本案进行调查，被告人岑日辉即将16800元交给被告人黄正敏退还给王甲等六位村民。
针对指控的情况，公诉机关向法庭举出了足以证明被告人岑日辉、黄正敏犯罪的证据。包括：被告人岑日辉、黄正敏的供述笔录、证人陈某、杨某、王甲、王乙、王丙、李某某等证人证言，银行取款凭条等证据，以支持其公诉主张。
公诉机关指控被告人岑日辉、黄正敏的行为，已构成犯罪，其中，被告人岑日辉的行为，已构成受贿罪、诈骗罪，应实行数罪并罚；被告人黄正敏的行为，已构成受贿罪，应依法追究刑事责任。
被告人岑日辉对公诉机关指控其犯受贿罪、诈骗罪的事实和罪名均无异议，其要求本院从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控被告人岑日辉犯受贿罪和诈骗罪没有异议。但认为：被告人在庭审中自愿认罪，且是初犯、偶犯，在检察机关介入前已将全部款项退还给被害人，要求人民法院从轻处罚并适用缓刑。
被告人黄正敏对公诉机关指控其犯受贿罪没有异议。但要求从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2012年5月，被告人岑日辉在参与实施西林县2012年茅草树皮房改造项目过程中，利用担任西林县古障镇人民政府驻某村工作队队员的便利条件，经与被告人黄正敏等人合谋，以下屯辛苦、耗油多为由，向该村获得2012年茅草树皮房改造指标的村民陈某、张某、王甲、王乙、范甲、范乙要辛苦费。2012年5月14日，领到第一笔补助费的张某等六人每人交给被告人岑日辉1000元人民币，共计人民币6000元。获款后的被告人岑日辉从6000元中拿出4000元交给被告人黄正敏，剩下的2000元自己占为己有。
2013年8月15日，村民陈某、王甲、王乙、范甲、范乙、杨某等六人到西林县古障镇领取第四笔补助金，被告人岑日辉捏造需缴纳税款的虚假信息，骗取上述村民各1800元人民币，共计10800元占为己有。
2013年3月6日，被告人岑日辉、黄正敏得知其受贿问题被中国共产党西林县纪律检查委员会调查，被告人岑日辉即拿出人民币16800元交给被告人黄正敏退还给王甲、王乙等六户村民。
上述事实，公诉机关向法庭举出了下列证据：
1、被告人岑日辉的供述笔录，其供述：2012年3月份，西林县住建局确定妈蒿村得11个茅草树皮房改造指标。同年3、4月的一天，我和妈蒿村支书黄正敏、副支书王丙一起，黄正敏讲我们做工作太辛苦，又浪费油钱，能不能问群众要点辛苦费和油钱？后来，我们和范乙、张某、王甲、王乙、陈某说：我们天天来这里，以后你们得钱了要给我们点油钱和辛苦费。款到了以后，这六户群众就一起来到古障信用社，我就拿存折分别帮他们领了11000元钱。后他们在我的办公室内每人给我1000元现金，共6000元。他们和我说是给我、黄正敏、王丙的辛苦费。2012年6、7月间，我到黄正敏家，把4000元钱交给他，至于黄正敏是否给王丙我就不清楚了。后来，在发第四笔钱的时候，张某的老婆、王甲、王乙、陈某、范甲、范乙来到我办公室找我要存折去领钱。我对他们说：你们领的钱后，每家拿1800元给我帮你们交税。他们领到钱后，来到我的宿舍，共给我10800元人民币（每家1800元）。实际上，这是不需要缴税的，是我编个理由问他们要钱而已。2013年3月6日，我拿了16800元给妈蒿村支书黄正敏，由他退给张某、王甲、王乙、陈某、范甲、范乙。因为我从黄正敏处得知，西林县纪委已到小龙保屯核实茅草树皮房改造补助情况，所以我就退钱了。
2、被告人黄正敏的供述笔录，证实：2012年3月的一天，我和岑日辉、王丙到小龙保屯检查该屯茅草树皮房的建设情况。途中，我说我们经常下屯做工，经常用自己的车辆都没有油钱，做工又辛苦，岑日辉说那我们向建房的群众要点辛苦费和油费，王丙也同意。但我们没有商量要多少钱。收得6000元后，岑日辉是否问过王丙我不清楚。我好像得同王丙说过，小龙保屯属于地质灾害区，怕出事，由于群众没能及时搬进新房，所以，那2000元钱我没有给王丙。
3、涉案人王丙的供述笔录，证实在2012年妈蒿村实施茅草树皮房改造的过程中，我和岑日辉、黄正敏得商量过向妈蒿村小龙保屯群众陈某、范乙、范甲、王乙、王甲、张某六户收取每户1000元，共6000元的辛苦费、油费，岑日辉得2000元，黄正敏得4000元。
4、证人王甲的证言笔录，证实：2012年经月间，其家建了一栋房屋，得到了政府的补助30000元，该款系茅草树皮房补助，这是支书黄正敏告诉我的。除了我家以外，还有范甲、范乙、陈某、张某、王乙家也得到补助。但我只得到27100元，剩下的2800元我给了古障镇政府的岑日辉了。其中，1000元是给岑日辉下乡帮我们照相的油钱，1800元是给岑日辉帮缴税，100元交给古障镇财政所。我们得到建设招标时，岑日辉来问我们是自己照相还是等上级来照？我们就说让他们来帮照相。他就说要我们给他一些油钱，当时我们也同意了。第一笔补助款到账后，岑日辉通知我们到古障镇他的办公室，又谈到油费的事，我们六家商量后同意每家给他1000元。领钱后，岑日辉就要了6000元。到了第四笔款到账时，岑日辉让我们到他的宿舍，说：你们所得的30000元要缴纳百分之六的税，我们没有说什么，就每家给他1800元，他也没有写收据，就把存折发给我们，我们就回家了。2013年3月6日，黄正敏将岑日辉收的钱退还给我们，我也不知道原因。
5、证人王乙的证言笔录，证实：其家在2012年3月盖房子，国家补助30000元，是茅草树皮房补助。得补助款后，我们给岑日辉2800元，其中，1000元是给他做油钱和辛苦费，1800元是给他帮缴税，我们六户都给了。我们在得指标后商量说他帮我们办理补助比较辛苦，就同意每户给他1000元的辛苦费。得到第四笔补助时，岑日辉讲要缴税，我们又每户给他1800元。后来，黄正敏支书又把钱退了回来。
6、证人杨某的证言笔录，证实：2012年3月，其家建房，大部分资金是自己出的，国家补助每户30000元资金。每次都是我丈夫张某领来的。2012年8月，我家、范乙、范甲、陈某、王甲、王乙接到岑日辉的通知，到古障镇找他拿钱，钱是岑日辉从信用社取出来的，得钱后，岑日辉讲要缴税，我们每家就给他1800元。那1000元辛苦费是我听我丈夫说工作组帮我们做事太辛苦，每户给他们1000元作为辛苦费。后来，是黄正敏支书将钱退给我们。
7、证人陈某的证言笔录，证实：2012年农历3月份，其家盖房子，古障镇补助给30000元，是用茅草树皮房补助项目给的。钱是分几次得的，但有2800元是工作队岑日辉拿去了。当时我去问王甲，他讲：参日辉为我们这件事跑上跑下很辛苦，我们要给他一些辛苦费，六户每户1000元，共6000元。我不愿意给，但钱已出去了，我也就不说什么了。2012年8月14日，岑日辉又通知我们去领钱。得钱后，他说，这个款要交百分之六的税，我们六户每户又给他1800元的税款。西林县纪委来了解时，我也如实讲了这件事，后来，本村黄正敏支书将钱退还给我们六户群众。
8、证人凌某的证言笔录，证实：被告人岑日辉2011年3月至2012年7月任妈蒿村工作队员，2012年7月至今任队长。政府茅草树皮房改造每个指标得30000元补助，该补助不需缴纳税款。
9、证人李某某的证言笔录，证实：2013年3月5日，我们接到举报，古障镇驻妈蒿村工作队员岑日辉涉嫌违法违纪，经调查了解，得知岑日辉在妈蒿村实施茅草树皮房改造工作中收受好处费的情况。
10、证人范甲的证言笔录，证实：其家建房获得茅草树皮房补助30000元。但实际上真正得款27200元。是岑日辉帮办理的。我们六户每户自愿给他1000元。当天，他还带我们去财政所缴税，每户交了100元。
11、证人范乙的证言笔录，证实：其家于2012年3月建房，得到古障镇政府茅草树皮房补助30000元，但实际只得27200元，因为古障镇的岑日辉帮我们处理这件事，我们每户自愿给他1000元。另外的1800元是他拿去帮我们缴税。
12、证人张某的证言笔录，证实：2012年3月，其家建房，获得古障镇政府茅草树皮房改造补助30000元。但实际只得27200元，因为古障镇的岑日辉帮我们处理这件事，我们每户自愿给他1000元。另外的1800元是他拿去帮我们缴税。
13、证人范丙的证言笔录，证实：其家于2012年3月份建房，得到政府茅草树皮房补助款30000元。2013年3月8日，王乙拿了2800元给我，说是村支书黄正敏让退给我儿子范乙的，因他不在家，就拿给我了。
14、证人王丁的证言笔录，证实：范甲是其内弟，已去广东打工。他建房获得补助30000元，但实际只获得27200元。余款2800元是岑日辉拿去。后来又退了回来。
15、中国西林县纪律检查委员会案件移送函证实：西林县纪律检查委员会依法将本案移送西林县人民检察院处理的情况。
16、中国共产党古障镇委员会证明证实：被告人岑日辉系古障镇人民政府安全员。
17、户籍证明在是被告人岑日辉、黄正敏的基本情况。
18、西林县人力资源和社会保障局招收合同制工人审查登记表证实被告人岑日辉系合同制工人。
19、中国共产党古障镇委员会文件证实被告人岑日辉任驻村工作队员的情况。
20、西林县人民政府文件证实西林县开展消除农村茅草树皮房攻坚战方案证实西林县实施该方案的要求和标准。
21、证人陈某、王甲、王乙、范乙、张某、范某龙某某证实上述六村民向古障镇人民政府申请补助并获得公示的情况。
22、茅草树皮房改造进度表证实该项目推进情况。
23、古障镇财政所记账凭证证实茅草树皮房资金发放情况。
24、西林县农村信用合作社存取款凭证证实被告人岑日辉存取款的情况。
25、西林县农村信用合作社取款凭证证实各农户取款的情况。
26、西林县古障镇人民政府证明证实被告人黄正敏系妈蒿村支书、村民委员会主任。
上述证据，业经庭审质证，被告人岑日辉、黄正敏及辩护人均无异议，本院予以采信。
庭审中，被告人岑日辉的辩护人向法庭提交了下列证据：
1、古障镇人民政府关于要求对被告人岑日辉宽大处理的意见，证实被告人岑日辉所在单位要求从轻处理被告人岑日辉、黄正敏的情况。
2、村民陈某、王甲、张某、王乙、范乙、范甲出具的要求对被告人岑日辉、黄正敏从轻处罚的谅解书证实群众对本案被告人的处理态度。
上述证据，公诉机关无异议，本院予以采信。
本院认为，被告人岑日辉身为国家工作人员，利用职务的便利条件，与被告人黄正敏相互通谋，向群众索取财物，数额为6000元人民币，二被告人的行为，影响了国家机关的廉洁性，确已触犯刑律，构成受贿罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控被告人岑日辉、黄正敏犯受贿罪成立。此外，被告人岑日辉以非法占有为目的，采用虚构事实的手段骗取群众的10800元人民币，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于审理诈骗刑事案件具体应用法律若干问的解释》第一条之规定，属数额较大，被告人岑日辉的行为，符合诈骗罪的犯罪特征，确已触犯刑律，构成诈骗罪，应实行数罪并罚，依法追究刑事责任。公诉机关指控被告人岑日辉犯诈骗罪成立。对被告人岑日辉、黄正敏的行为，本应从重处罚，鉴于在案件发生后，二被告人能积极退出赃款，其所在单位西林县古障镇人民政府根据二被告人的平时表现，向本院提出了要求宽大处理二被告人的请求，受害群众也向本院提交了要求本院对被告人岑日辉、黄正敏从轻处罚的书面的谅解书，故本院结合本案实际、社会危害性、被告人的悔罪态度等因素，决定对被告人岑日辉、黄正敏从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项、第二百六十六条、第六十一条、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人岑日辉犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币1000元。两罪刑期总和有期徒刑一年零八个月，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币1000元，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币1000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起5日内向本院缴纳。逾期不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人黄正敏犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 胡 奇
代理审判员 陆昱伶
人民陪审员 赵仁芬
二〇一三年七月二日
书 记 员 彭 妮