湖南省衡南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0422刑初321号
公诉机关湖南省衡南县人民检察院。
被告人吴某，男，1980年11月15日出生于湖南省衡南县，汉族，大专文化，原中共党员，衡南县某财政所信息操作员，住湖南省衡南县；因涉嫌贪污罪，于2017年4月14日被衡南县�民检察院决定取保候审；同年12月22日被本院决定监视居住；现在家。
湖南省衡南县人民检察院以南检公诉刑诉[2017]318号起诉书，指控被告人吴某犯贪污罪，于2017年12月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年1月29日公开开庭进行了审理。湖南省衡南县人民检察院指派检察员黄某出庭支持公诉。被告人吴某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人吴某从2009年6月至2016年11月担任衡南县某财政所的信息操作员，主要负责将各个相关职能部门审核好的本镇范围内的惠农补贴发放数据录入到湖南省乡镇财政信息管理平台中。
2012年5月，某镇在向某财政所上报新增玉米良种补贴和新增小麦良种补贴数据时遗漏了该村村民刘某的银行账户，后中鱼村村干部将户名为刘某的存折和银行卡（开户�：衡南县农村商业银行、账号：841020000183296755011）交给被告人吴某，吴某将新增玉米良种补贴和新增小麦良种补贴共计156.84元录入到刘某的账户中，之后由于刘某的存折和银行卡无人认领便被吴某放在办公室。2013年2月，被告人吴某又根据该镇中鱼村上报的数据将双季稻补贴470.48元录入刘某的账户中。2014年8月，政府要求补发2013年生态公益林补贴，由于某镇各村上报的总数与财政拟发放数有差额导致无法发放，被告人吴某不及时向领导反映此事，而是想到将差额数10729.04元全部录入到刘某的账户，使各村上报总数与财政拟发放数一致，然后使得该笔补贴顺利发放。在之后的两年时间里，同样因为上述等原因，被告人吴某先后将2014年生态公益林补贴、完善退耕还林政策补助资金等10笔惠农补贴资金先后录入到刘某的账户。自2012年5月至2016年8月，被告人吴某一共向刘某的账户录入43984.82元。由于刘某的存折和银行卡一直无人认领，也没有任何村民反映惠农补贴出现错误，被告人吴某逐渐起了占有这笔资金的念头。自2014年6月5日至2016年7月30日，被告人吴某采取刷卡消费或取现的方式共计从刘某的账户中支出43925元用于自己的日常开销。
经查，衡南县某镇中鱼村只有一人名叫刘某，其系该村五家组村民。另查明，刘某的家庭系使用其丈夫唐某的名义享受惠农补贴，所有的惠农补贴资金均打入唐某的账户中。2016年11月，由衡南县纪委牵头的联合检查组在进行“雁过拔毛”式腐败问题专项检查时发现被告人吴某涉嫌侵吞惠农补贴的行为，后吴某向衡南县某镇经营管理站退缴赃款43985元。
为证明上述指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为：被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国家惠农补贴资金43925元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二、三款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，特提请本院依法判处。
被告人吴某对公诉机关指控的事实及罪名无异议，认罪；辩称该帐户不是自己有意而设，因数据录入工作时间紧任务紧，为不影响进度才将有出入数据录入刘某帐户，不是为有侵吞而故意录入；后因家庭困难父亲长期治疗才支取了该帐户的款项，在专项检查出来后，自己向所在单位领导如实交待，主动退还全部款项；请求法院从宽处理，能免予刑事处罚。
对其辩护意见，被告人吴某未提供证据。
经审理查明：被告人吴某从2009年6月至2016年11月担任衡南县某镇财政所信息操作员，主要负责将各个相关职能部门审核好的本镇范围内的惠农补贴发放数据录入到湖南省乡镇财政信息管理平台中。
2012年5月，某镇中鱼村在向某镇财政所上报新增玉米良种补贴和新增小麦良种补贴数据时遗漏了该村村民刘某的银行账户，后该村村干部将户名为刘某的存折和银行卡交给被告人吴某，吴某将新增玉米良种补贴和新增小麦良种补贴共计156.84元录入到刘某的账户中。之后，因刘某的存折和银行卡无人认领，被告人吴某一直放在办公室。2013年2月，被告人吴某又根据该镇中鱼村上报的数据将双季稻补贴470.48元录入刘某的账户中。2014年8月，政府要求补发2013年生态公益林补贴，由于某镇各村上报的总数与财政拟发放数有差额导致无法发放，被告人吴某未及时向领导反映此事，而是将差额数10729.04元全部录入到刘某的账户，使各村上报总数与财政拟发放数一致，然后使得该笔补贴顺利发放。此后，同样因为上述等原因，被告人吴某先后将2014年生态公益林补贴、完善退耕还林政策补助资金等10笔惠农补贴资金先后录入到刘某的账户。自2012年5月至2016年8月，被告人吴某一共向刘某的账户录入43984.82元。由于刘某的存折和银行卡一直无人认领，也没有任何村民反映惠农补贴出现错误，被告人吴某遂心生占有这笔资金的念头。自2014年6月5日至2016年7月30日，被告人吴某采取刷卡消费或取现的方式，共计从刘某的该账户中支出43925元，用于自己的日常开销。
经查，衡南县某镇中鱼村只有一人名叫刘某，其系该村五家组村民。另查明，刘某的家庭系使用其丈夫唐某的名义享受惠农补贴，所有的惠农补贴资金均打入唐某的账户中。
2016年11月，由衡南县纪委牵头的联合检查组在进行“雁过拔毛”式腐败问题专项检查时，发现被告人吴某涉嫌侵吞惠农补贴的行为。检查出问题后，被告人吴某向所在单位领导作了如实交待，同年11月4日向衡南县某镇经营管理站退缴赃款43985元，并在随后的中国共产党衡南县纪律检查委员会审查期间主动交待了上述犯罪事实。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证：户籍证明、吴某同志个人情况、审批表等证明吴某国家工作人员主体资格、基本情况等；
财政厅等惠农补贴发放文件、数据单、刘某帐户发放详情等证明各项惠农补贴发放依据、发放情况及刘某帐户各项补贴发放情况；
刘某帐户银行交易流水、往来结算收据、现金缴款凭证证明刘某帐户款项往来详情、吴某退缴赃款情况；
案件线索移送函及说明、交待自述材料、调查笔录等证明吴某在中国共产党衡南县纪律检查委员会审查期间交待情况等；
回复函、情况说明、发放表等证明本案其它相关情况。
2、证人贺某的证言证明吴某在某财政所工作情况、利用工作之便将部分惠农补贴私自截留入刘某帐户并支取使用情况、在2016年被检查出问题后吴某如实承认及退款情况。
证人邓某1证言证明刘某家使用其丈夫唐某的名义享受惠农补贴情况。
3、被告人吴某的供述与辩解证明：本案查明的事实。
上述证据，经庭审质证核实，予以认定。
本院认为，被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞国家惠农补贴资金四万余元，数额较大，被告人吴某的行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人吴某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人吴某在工作检查中被查出问题线索后，主动向单位领导作了如实交待，退缴全部赃款，在随后的纪委审查期间、检察院立案侦查期间亦作了如实陈述或供述，可以认定为自首，依法可从轻或减轻处罚。在提起公诉前，被告人吴某如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退缴全部赃款，避免、减少损害结果的发生，依法可从轻、减轻或免除处罚。考虑被告人吴某是初犯，犯罪情节较轻，认罪悔罪态度诚恳，有自首、在提起公诉前如实供述并认罪退赃的法定从宽处罚情节，可对其免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款一项、第二、三款、第六十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人吴某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈三平
审 判 员 戴 辇
人民陪审员 陈上游
二〇一八年七月九日
书 记 员 肖雪莲
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损�结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百八十条合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决。对于疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，由合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭应当�行。