湖南省东安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东法民二初字第550号
原告唐贵英。
委托代理人（一般授权）曾庆华，东安县国泰法律服务所法律工作者。
被告东安县白牙市镇白牙甸村第5村民小组（以下简称白牙甸村5组）。
代表人唐建明，该组组长。
委托代理人（特别授权）周雄燕，东安县天一法律服务所法律工作者。
原告唐贵英与被告白牙甸村5组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年8月11日立案受理。依法由审判员唐守南适用简易程序独任审判，于2015年9月18日在本院第五审判庭公开开庭进行了审理。代理书记员唐卓薇担任庭审记录。原告唐贵英及委托代理人曾庆华，被告白牙甸村5组代表人唐建明及委托代理人周雄燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告唐贵英诉称：原告系白牙甸村5组集体组织成员，是被告土地承包的主体。原告虽已结婚，但户口未迁出，一直以被告组织成员从事生产生活，参与社会活动。被告白牙甸村5组因土地征收而获得的补偿费，原告理应与同组村民享有同等的土地征收补偿费分配权利，获得相应份额。而被告拒不分配给原告土地补偿费，侵犯了原告的合法权益。请求法院依法判令被告将2012年8月征地获得的补偿费分配给同组村民土地补偿款同等份额补发给原告；并承担本案诉讼费。
原告唐贵英为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内提供下列证据材料：
1.原告的身份证，常住人口登记卡复印件，拟证实原告是本集体经济组织内部人员，具有分得土地分配款的资格和权利；
2．失地农民补贴存折，拟证实原告为被告集体经济组织成员，获得了失地农民补贴的事实；
3、参加合作医疗证，拟证实原告作为被告集体经济组织成员享有了权利的事实；
4、唐某某个人分配土地补偿费存折及证人邓某某的证明，拟证实被告因土地被征收而获得的补偿费分三次分配给同组村民500元、19000元、800元的事实；
5、证人黄某某、唐某甲、唐某乙的证明，拟证实原告是被告集体经济组织成员，94年小调整虽将原告承包的田地调出，但自留地、公山荒地没有调出；
6、承包土地补充合同，拟证实原告87年参与分配田地，原告一直是被告集体经济组织成员；
7、白牙甸村5组田地承包及各项提留和包干提资到户表，拟证实原告在唐某某一户中占一人田地，原告是田地承包主体，是被告集体经济组织成员；
8、征地合同书及领款凭单，拟证实被告的土地被征收及获得土地补偿费的情况；
9原告申请处理报告及白牙市镇人民政府处理建议意见，拟证明原告就该纠纷经白牙市镇人民调解委员会调解未果的事实；
10、紫溪市镇花街村委会的证明，拟证实原告在夫家村组没有分得田地山林；
11、原告1996年1月份的孕检证、检查证明，拟证实原告一直在被告的管理之下；
12、居民粮食供应证，拟证实一直是被告集体经济组织成员。
被告白牙甸村5组辩称：原告唐贵英结婚嫁入东安县紫溪市镇花街村，现在白牙市镇前进街买房自建居住，期间被东安县瓷厂招为工人。原告的户口虽在被告处，但原告并没有参与1994年调整时的集体土地承包经营，也没有接受被告的管理。因此，原告不能享有被告集体经济组织成员同等待遇；原告作为东安县瓷厂集体企业职工在东安县人社局缴纳了职工养老保险，户口性质为非农业户口。而我国法律规定，公民只允许一种身份存在，如果原告坚持取得被告集体经济组织成员资格和失地农民待遇，原告应退回集体企业职工身份；原告要求分配征地补偿费，而被告现己经无土地被征收，原告起诉纯属空穴来风。综上，原告所诉无事实根据，于法无据，且已超过诉讼时效，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持抗辩主张，在本院指定的举证期限内提供了下列证据材料：
中共东安县县委东发（1994）17号文件，拟证实1994年被告已退出土地承包合同，丧失了承包合同主体资格。
对原告所提供的12份证据，被告白牙甸村5组对原告提供的证据1、2、3的真实性无异议，但对证明的目的有异议；对证据4认为与本案无关联性；对证据5的真实性有异议，原告1983年承包了土地没有异议，其他的不真实；对原告提供的证据6、7、8无异议；对原告提供所证据9、10认为与本案无关联性；对原告提供所证据11的真实性无异议，但认为与本案无关联性；对原告提供所证据12是原告招工到东安县瓷厂后发的。对原告提供的6、7、8号证据，被告白牙甸村5组无异议，本院予以采信；对证据1，本院认为，证据1是原告身份证明及原告常住人口登记卡，该证据来源合法，且客观、真实，符合证据的“三性”，本院予以采信；对证据2，本院认为，证据2系原告领取失地农民补贴存折，该证据来源合法，且客观、真实，符合证据的“三性”，本院予以采信；对证据3，本院认为，原告在被告所在地参加了合作医疗保险，因此，原告在被告所在地参加了合作医疗保险的事实，本院予以采信；对证据4，本院认为，该证据证实被告白牙甸村5组村民唐某某参加了2012年8月征地补偿费分配，分配三次共分得征地土地补偿费20300元，证人邓某某亦证实被告白牙甸村5组征地补偿费分配了三次，每个村民共分得征地土地补偿费20300元，对被告白牙甸村5组征地补偿费进行了分配，每个村民共分得征地土地补偿费20300元的事实，本院予以采信；对证据5，本院认为，证据5是证人证言，因证人未到庭接受法庭质询，不符合证据的要求，本院不予采信；对证据9，本院认为，原告就该纠纷申请相关部门处理，经白牙市镇人民调解委员会调解未果的事实，对此事实，本院予以采信；对证据10，本院认为，单位出具的证据，应由出具证据人签名并加盖公章，但此证据没有出具证据人签名，不符合证据的要求，本院不予采信；对证据11，本院认为，原告1996年在白牙市镇办理的孕检证及检查证明，说明对原告计划生育事项仍接受被告所属白牙市镇管理，而非嫁入地所属紫溪市镇管理，因此，对证据11本院予以采信；对证据12，本院认为，该证据证实原告作为失地农民随同被告集体组织成员于90年代初经当地政批准转为非农业户口而发给原告的购粮本的事实，本院予以采信。
对被告所提供的1份证据，原告有异议，认为中共东安县委东发（17）文件违反了法律规定。本院认为，中共东安县委东发（17）文件中第五条1项与《农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得包地的，发包方不得收回其原承包地。”的规定相抵触，因此，对被告所提供的1份证据中与法律相抵触的条款，本院不予采信。
经审理查明：原告唐贵英于1963年12月19日出生于东安县白牙市镇白牙甸村5组，1990年原告唐贵英与被告白牙甸村5组其他村民等数人依照东安县委、县政府相关文件精神招为东安县瓷厂临时合同工，后东安县瓷厂改制，原告及同时被招入的被告白牙甸村5组其他村民未享受东安县瓷厂职工待遇。1993年原告与东安县紫溪市镇花街村村民陈爱荣登记结婚，但户口一直在被告白牙甸村5组。由于原告的户口未迁入嫁入地，根据当时农村土地承包的相关法律及农村土地承包与户籍的关系等情况，原告在嫁入地未取得承包地。1994年被告根据中共东安县委东发（17）文件中第五条1项的规定，致使原告在被告白牙甸村5组的承包地被收回，未参加被告所在地农村土地调整延包。2012年8月被告白牙甸村5组的部分土地被征用，被告所在组的村民于2012年11月28分配获得了相应的土地征收补偿费19000元，上述款项被告于2012年12月7日打入村民，而未分配给原告。原告于2015年8月11日起诉来院，请求依法处理。
另查明，原告唐贵英与被告白牙甸村5组村民一样为失地农户，每月领取失地农户补偿费。
本院认为：依法维护双方当事人的合法权利，体现司法公正、公平、合理，是司法为民的基本要求。根据《农村土地承包法》第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得包地的，发包方不得收回其原承包地。”原告的居民组成员资格是其取得征地补偿费的前提条件，对此，《农村土地承包法》规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，就是保障结婚妇女原有土地份额不变，在其土地被征用后，取得土地补偿费的法律依据。原告未嫁时，就是居民组成员，是家庭承包人之一，经营土地是其重要生活来源。现虽然已结婚，但其户口未迁，其原有的居民组成员资格未变，同时，又未在新居住生活地取得承包地，原有土地仍是其主要生活来源。被告以居民组民主议定程序做出乡规民约，剥夺了原告赖以生存的基本条件。出嫁女婚姻关系的建立，并不产生失去居民组成员资格的法律后果，正如涉外婚姻并不产生当事人失去中国公民资格一样。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”《村民委员会组织法》第二十条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告居民组集体决定分配土地补偿费的行为，侵害了原告的合法权利，与法相悖。人民法院在审判活动中，不仅要对居民组“乡规民约”的形式进行程序合法性审查，更要对其“乡规民约”的内容进行实体合法性审查，被告所做的“乡规民约”，是“以多数人通过的合法形式”，剥夺了原告的合法权利，违反了国家法律，是对国家特别保护的妇女的相关权利的侵害，不应当支持，应予撤销。又，本案涉及到的居民组成员资格认定问题，是一个比较复杂的法律问题。仅以户口的迁入或迁出认定，与《农村土地承包法》的相关规定冲突。居民组成员资格或成员权利的政治权利与经济权利可以分离，分别两地行使是解决目前司法实践困扰的最佳选择，它符合司法公正、公平、合理的基本原则。被告辩称，原告的诉讼请求超过了诉讼时效，应驳回原告诉讼请求。经查，被告白牙甸村5组2012年8月28日土地被征用，2012年9月18日拨付土地征收补偿费，2012年11月28日分配土地征收补偿费，2012年12月7日被告白牙甸村5组将土地征收补偿费打入各村民在银行的账户，而原告未获得土地征收补偿费，此时，原告理应知道自己的民事权利受到了侵害，而原告于2015年3月才向县、镇反映并要求处理。原告亦没有提供在法律规定的诉讼时效期间内对其民事权利寻求法律保护的证据证实，因此，被告的这一抗辩主张，本院予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：
驳回原告唐贵英的诉讼请求。
本案受理费100元，减半收取50元，由原告唐贵英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审判员 唐守南
二〇一五年十月十日
书记员 唐卓薇
附件：
《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。