河南省西峡县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民二初字第528号
原告：刘保军，男，汉族，住西峡县。
委托代理人：周源，河南龙城律师事务所律师，特别授权。
被告：南阳中原智能电梯有限公司。
住所地：南阳市北京路北路****号。
法定代表人：魏克伦，该公司董事长。
委托代理人：张伟，河南通义律师事务所律师，特别授权。
原告刘保军诉被告南阳中原智能电梯有限公司定作合同纠纷一案，本院于2015年7月2日受理后，依法适用普通程序，由审判员苏晓伟担任审判长、与审判员任超、人民陪审员杨文通组成合议庭于2015年12月29日、2016年4月26日公开开庭审理。原、被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年4月16日原告作为合同甲方（定作方），被告作为合同乙方（承揽方）签订了“电梯设备定做承揽安装合同”，价款共计107.2万元，其中汽车电梯价款23.7万元。原告按照合同约定及时付清了合同价款，被告也为原告安装完成了所有电梯。在被告安装好所有电梯后，汽车电梯从正式使用开始便不断出现故障导致不能正常使用。特别是2014年10月6日到2014年10月11日汽车电梯每天多次出现故障，导致多人多次被困在电梯内。2014年10月12日原告到被告处要求更换质量合格的汽车电梯，被告不愿意更换但承诺会及时维修并延长保修期至2015年12月31日。被告2014年10月13日到原告处对汽车电梯进行了维修，2014年10月14日该电梯再次出现故障。原告在对被告生产安装的汽车电梯完全失去信心的情况下，于2014年10月14日向西峡县质量技术监督局投诉被告的汽车电梯，在执法检查过程中发现，被告没有取得汽车电梯制造许可证及省级型式试验批准文件，没有汽车电梯《特种设备制造许可证》，销售未取得汽车电梯《特种设备制造许可证》，西峡县质量技术监督局于2014年10月27日向被告作出（西）质监罚告字（2014）4号行政处罚告知书，2014年10月31日作出（西）质监罚字（2014）4号行政处罚决定书，责令被告停止经营未取得制造许可的汽车电梯并处以3万元罚款，被告已缴纳该罚款。电梯多次维修，仍然不能使用，故障不断，给用户造成巨大的心理压力和财产损失。综上，被告在明知没有生产、销售汽车电梯资质的情况下欺诈原告并同原告签订了汽车电梯销售安装合同，把原告作为试验品来达到被告的非法目的，向原告提供了质量不合格的汽车电梯，导致原告无法正常经营，造成巨大损失。诉请判令被告退还原告支付的汽车电梯款237000元并支付原告损失237000元，判令被告赔偿原告因拆除不合格汽车电梯导致电梯井改造费用100000元，并承担诉讼费用。
原告为证明其主张，提供下列证据：
1、电梯设备定作承揽安装合同一份，合同约定了汽车电梯的价格、交货日期和违约责任，其中合同的第13条第1款明确约定加倍赔偿；2、西峡县质量监督局的行政处罚告知书和行政处罚决定书各一份，证明被告没有生产、销售汽车电梯的资质，并欺诈原告签订了汽车电梯安装合同；3、电梯价款发票共8份，证明原告已经按照合同约定向被告足额支付了电梯价款。
被告辩称：原告所诉不实，请求没有事实依据。就本案争议的汽车电梯，国家电梯质量监督检验中心的《特征设备型式试验报告》证明该汽车电梯质量合格，被告与原告签订合同时没有虚假、虚构或隐瞒事实，不存在欺诈行为。原告诉请没有合同和法律依据。因合同已经履行完毕，行政处罚不影响合同效力，应驳回原告诉请。
被告为证明其主张，提供下列证据：
1、《电梯设备定作承揽安装合同》一份，证明该协议属于双方当事人真实意思表示，且该合同内容并不违背国家任何强制性法律规定，合同合法有效应当受到法律保护；2、《特种设备制造许可证》、《特种设备安装改造维修许可证》各一份，证明被告具有电梯制造安装许可和改造维修资质，许可证上显示的日期2014年12月11日是换证日期；3、《特种设备安装改造维修告知单》、《电梯制造许可样梯安装申请》各一份，证明被告为原告安装电梯已经获得相关部门的审批通过，具有安装资质，得到河南省和南阳市质监局的书面认可；4、《特种设备型式试验报告》（其中包含型式试验合格证）《有机房曳引电梯监督检验报告》各一份，证明被告向原告提交的汽车电梯属于质量合格产品。
经审理查明：2013年4月16日，原告刘保军为甲方、被告为乙方签订《电梯设备定作承揽安装合同》一份。被告为原告生产、安装、调试电梯5台，其中包括汽车电梯一台，型号为TQJ3000/0.5E4441，单价23.7万元。约定被告根据GB75882003《制造与安装安全规范》标准制造、安装电梯，并依技术监督部门验收合格为准。被告应按合同约定的电梯设备规格型号向原告提供全新的电梯设备。自电梯经技术监督局验收合格之日起，被告为原告电梯整机免费保修12个月。被告保证按照合同约定，向原告提供合格的设备和服务，如发现提供的产品与双方约定的不符，以次充好，原告不支付合同款，被告加倍赔偿原告所受各项损失。2013年4月25日双方协商后，将汽车电梯的载重量由3000KG变更为3200KG。2013年9月26日，被告对合同约定的汽车电梯进行安装并交付使用。2013年11月19日西峡县某某商贸有限公司为付款方向被告付款电梯安装费963800元。
电梯在使用过程中，西峡县某某商贸有限公司向西峡县质量技术监督局投诉。西峡县质量技术监督局调查查明：被告在2013年4月16日在明知未取得汽车电梯《特种设备制造许可证》情况下，将一台汽车电梯销售给西峡县某某商贸有限公司并签订了《电梯设备定做承揽安装合同》。2013年9月26日在未取得汽车电梯制造许可证及省级型式试验批准文件的情况下将汽车电梯在西峡县某某商贸有限公司进行安装并交付使用。2014年10月15日进行检查时，被告仍未取得汽车电梯《特种设备制造许可证》，销售未取得《特种设备制造许可证》的行为仍在持续。西峡县质量技术监督局以被告行为违反《特种设备安全法》第二十七条第三款“禁止销售未取得许可生产的特种设备，未经检验和检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备。”及《机电类特种设备制造许可规则（试行）》第十一条第一款第二项“制造许可应当按照下列程序和第十二条至第十六条的规定进行：（二）制造许可方式为制造单位许可的，制造许可的程序为：申请、受理、型式试验、制造条件评审、审查发证、公告。制造单位取得《特种设备制造许可证》后，即可正式制造、销售取得许可的特种设备。”的规定，根据《特种设备安全法》第八十二条第一款第一项之规定，对被告处以责令停止经营未取得制造许可的汽车电梯，处以3万元罚款。后被告缴纳了该罚款。
另查，2013年11月18日被告向河南省技术监督局递交《电梯制造许可样梯安装申请》，2013年11月19日河南省质量技术监督局特种设备安全监察处签署同意意见。2013年11月20日被告申请国家电梯质量监督检验中心对争议汽车电梯进行型式试验。2013年12月11日国家电梯质量监督检验中心为被告出具了结论为“型式试验合格”的报告，并颁发了特种设备型式试验合格证。2013年12月17日南阳市特种设备检测检验所出具了争议电梯“合格”的监督检验报告。
2014年7月22日被告取得河南省质量技术监督局颁发的《特种设备安装改造维修许可证（电梯）》。2014年12月11日，被告取得《特种设备制造许可证（电梯）》。
西峡县某某商贸有限公司原系原告刘保军与他人申请设立，后工商变更登记为他人。在诉讼中，西峡县某某商贸有限公司出具声明，在本案中该公司不主张争议汽车电梯的权利，权利全部受让给本案原告刘保军主张，刘保军签订合同并实际支付价款。
上述事实，有原、被告当庭陈述、合同、处罚决定书、实验报告、特种设备制造许可证等证据在卷佐证，可以作为本案定案依据。
本院认为：违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。根据中华人民共和国国务院令第549号《特种设备安全监察条例》第十四条：“锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。”、第十七条：“锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。”、第二十一条：“锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。”的规定，由于特征设备危险性较大，一旦发生事故，将会造成无可挽回的损失，特种设备的设计、制造、安装、维修、改造，必须依法取得许可证方可从事相关业务。本案中，被告未取得许可与原告签订《电梯设备定做承揽安装合同》，违反法律法规的禁止性规定，故双方签订的《电梯设备定做承揽安装合同》为无效合同，因该无效合同取得的财产应予返还。故被告应将电梯自行拆除并返还原告电梯款237000元。拆除电梯发生费用系合同无效引起的直接损失，但原告未提交证据证明该费用数额，故对其请求本院不予支持。故根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告南阳中原智能电梯有限公司于判决生效后十日内自行拆除安装在西峡县某某商贸有限公司的争议汽车电梯一部。若未自行拆除，委托他人拆除所发生的合理费用由被告承担。
被告南阳中原智能电梯有限公司于判决生效后十日内返还原告刘保军电梯款237000元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告刘保军的其他诉讼请求。
案件受理费9540元，由原告负担2862元，被告南阳中原智能电梯有限公司负担6678元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。
审 判 长 苏晓伟
审 判 员 任 超
人民陪审员 杨文通
二〇一六年七月十五日
书 记 员 李 明