广东省揭西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭西法刑初字第48号
公诉机关揭西县人民检察院。
被告人钟某某，男，住深圳市。因本案于2013年9月19日被羁押，同年9月23日被刑事拘留，同年10月22日被逮捕。现羁押于揭西县看守所。
揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉（2014）30号起诉书指控被告人钟某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年4月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，因被告人钟某某对指控的犯罪事实有异议，于2014年5月8日转为普通程序审理，再次公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派检察员张就生出庭支持公诉，被告人钟某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭西县人民检察院指控：2012年11月底，被告人钟某某从黄某生手中承包了揭西县河婆街道河婆新城2、6、7、8栋的外墙及部分内墙装修工程，双方于2012年11月8日签订了承包协议，随后被告人钟某某就召集了三十多名工人前去施工，截止2013年7月1日，钟某某从黄某生处领取1218000元工程款，并支付了工人部分工资。2013年6月18日和2013年7月1日，被告人钟某某两次接到河婆新城项目部的《整改通知书》，要求钟某某对其所承包的工程多处整改，考虑到工程返工成本过高，未通过验收又无法收到工程尾款支付工人工资，被告人钟某某于2013年7月1日从黄某生手中领取8万元后，在尚拖欠37名工人404049元工资的情况下，于2013年7月3日凌晨逃到深圳。同年7月16日揭西县人力资源和社会保障局向被告人钟某某发出了《劳动保障监察限期改正指令书》，期间钟某某的哥哥钟某兵在电话中多次告知钟某某公安机关和劳动部门要求他返回揭西处理工人工资问题，劳动部门的限期改正指令书已送达钟某某湖北老家，但被告人钟某某仍不予理睬，继续逃匿，直至2013年9月19日在惠州火车站被惠州铁路公安抓获归案。
上述事实，公诉机关当庭出示了现场照片，户籍证明，抓获经过，劳动保障监察限期改正指令书、送达回执、邮政特快专递回执，证人黄某生、钟某兵的证言，被害人刘某兵、林某才等人的陈述，被告人钟某某的供述、辩解，被害人刘某兵、朱某芳、林某才的辨认笔录等证据证实。
揭西县人民检察院指控认为，被告人钟某某采取逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经劳动部门责令支付仍不支付，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
公诉机关并建议对被告人钟某某判处有期徒刑一年六个月至二年六个月的刑罚。
被告人钟某某辩解称，其仅拖欠了工人工资33万多元。
经审理查明，2012年11月底，被告人钟某某向黄某生承包了揭西县河婆街道河婆新城2、6、7、8栋的外墙及部分内墙装修工程，双方还就外墙装修工程于2012年11月8日签订了承包协议，随后被告人钟某某就召集工人前去施工。截止至2013年7月1日，被告人钟某某从黄某生处领取人民币1218000元工程款，并支付了工人部分工资。2013年6月18日、7月1日，被告人钟某某两次接到河婆新城项目部的《整改通知书》，要求钟某某对其所承包的工程多处整改。被告人钟某某考虑到工程返工成本过高，且未通过验收又无法收到工程尾款支付工人工资，于2013年7月1日从黄某生处领取工程款人民币8万元后，在拖欠三十多名工人共人民币404049元工资的情况下，于同年7月3日凌晨逃至深圳市。同年7月16日，揭西县人力资源和社会保障局向被告人钟某某发出《劳动保障监察限期改正指令书》，并送达被告人钟某某的湖北老家。期间，被告人钟某某的哥哥钟某兵通过电话联系钟某某，多次告知公安机关和劳动部门要求他返回揭西县处理工人工资问题，但被告人钟某某仍不予理睬，继续逃匿，直至2013年9月19日在惠州火车站被抓获归案。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证，本院予以采信的如下证据证实：
1.现场照片。经证人黄某生辨认，确认无误。
2.被告人钟某某的户籍证明。证实被告人钟某某的出生时间等基本情况。
3.惠州铁路公安处惠州车站派出所出具的抓获经过。证实2013年9月19日14时25分，惠州铁路公安处惠州车站派出所民警在惠州火车站进站口抓获钟某某。
4.协议。证实黄某生将其承包的揭西县河婆新城2、6、7、8栋的外墙装修工程发包给钟某某。
5.揭西县河婆新城项目部整改通知。证实2013年6月18日和7月1日，揭西县河婆新城项目部两次对钟某某所承包的外墙工程下达整改通知。
6.黄某生截止至2013年7月1日支付给钟某某工程款的单据。证实黄某生截止至2013年7月1日共支付工程款人民币1218000元给钟某某。
7.揭西县人力资源和社会保障局出具的情况说明。证实揭西县人力资源和社会保障局于2013年7月16日发出《劳动保障监察限期改正指令书》（揭西人社监（2013）第02号）所认定钟某某拖欠38名工人工资总额为人民币437809元。经核实，黄某生实际垫付35名工人工资共人民币397809元，据黄某生反映，另有3人（系钟某某的亲戚）约有4万元的工资未垫付。
8.揭西县公安局治安管理大队出具的情况说明。证实钟某某拖欠的工人工资经劳动部门鉴定为人民币437809元，且现场经劳动部门、工人和黄某生三方确认。其中4万元系钟某某的亲戚被拖欠的工资，黄某生认为他们没有提供相关单据证明，故不予垫付。黄某生代钟某某实际垫付的拖欠工人工资总额为人民币404049元。
9.被钟某某拖欠工资的工人在黄某生处领取拖欠工资及返工工资的单据。证实钟某某逃跑后，黄某生代他先行垫付拖欠的工人工资共计人民币397809元及返工的工人工资人民币6240元。
10.揭西县人力资源和社会保障局出具的揭西人社监字（2013）第02号劳动保障监察限期改正指令书、送达回执、邮政特快专递回执、回执查询清单。证实揭西县人力资源和社会保障局于2013年7月16日12时将劳动保障监察限期改正指令书利用邮政特快专递送达钟某某，指令钟某某于2013年7月25日17时前一次性付清何力等工人工资。
11.揭西县公安局河婆派出所出具的关于河婆新城工地工头钟某某携工人工资款潜逃案件的情况说明。证实2013年7月4日，揭西县公安局河婆派出所接河婆新城工地工人林某才、何某阳等多名工人报警称，他们在河婆新城做工的工头钟某某于7月3日失踪，而他们38名工人工资尚未结算。经了解，黄某生已将钟某某所带工人的前期工资结算并支付给钟某某。工人情绪很激动，河婆街道党工委和街道办领导做通黄某生的工作，由黄某生先行垫付钟某某所拖欠的工人工资，同时要求钟某兵通知钟某某，责令他回来揭西处理好工人劳资问题。
12.证人黄某生的证言及辨认笔录。黄某生系揭西县河婆新城2、6、7、8栋的承包商，证实2012年底其将揭西县河婆新城2、6、7、8栋的外墙装修工程发包给钟某某，双方签订了协议，由钟某某负责召集工人进行施工，同时还发包了部分内墙装修工程给钟某某，但没有签订书面协议。截止2013年7月1日，其共支付工程款人民币1218000元给钟某某。2013年7月3日凌晨，钟某某在工程尚未完工，且未付清工人工资的情况下逃跑了。后其代钟某某先行垫付了拖欠的工人工资人民币397809元，另还代钟某某垫付返工工资合计人民币6240元。同时证实钟某某承包的工程质量不符合甲方要求，需多处返工，其在六、七月份将两份甲方整改通知书交给钟某某。经辨认，证人黄某生指认出被告人钟某某就是携工程款逃逸，拒不支付劳动报酬的人。
13.证人钟某兵的证言。钟某兵系钟某某的哥哥，证实2012年11月份钟某某从黄某生处承包了揭西县河婆新城外墙装修及部分内墙装修工程。截止2013年7月份，钟某某共拖欠30多名工人工资共计人民币三十多万元。2013年6月份黄某生通知钟某某工程需要返工，钟某某考虑到返工成本过高，最后将无法发放工资给工人，便于2013年7月3日逃跑。在钟某某逃跑期间，其与钟某某多次电话联系并告知派出所和劳动部门已经在处理此事，劳动部门并送达通知书到湖北老家，要求钟某某回到揭西解决拖欠工人工资问题，但钟某某不听劝。
14.被害人刘某兵的陈述及辨认笔录。刘某兵系工人，陈述其自2013年3月29日开始在河婆新城工地上为钟某某工作，钟某某于2013年7月2日晚上逃跑后拖欠他8800元工资，后黄某生先行垫付工资给他。经辨认，被害人刘某兵指认出被告人钟某某就是拒不支付劳动报酬的人。
15.被害人林某才的陈述及辨认笔录。林某才系工人，陈述其自2013年6月3日开始在河婆工地上为钟某某工作，截止2013年7月3日，扣除已支付1500元，钟某某仍拖欠他工资人民币7800元。经辨认，被害人林某才指认出被告人钟某某就是拒不支付劳动报酬的人。
16.被害人朱某芳的陈述及辨认笔录。朱某芳系工人，陈述其自2013年2月份开始在河婆工地上为钟某某工作，截止2013年7月3日，钟某某共拖欠他工资人民币7000元。经辨认，被害人朱某芳指认出被告人钟某某就是拒不支付劳动报酬的人。
17.被害人何某阳、林某章的陈述。何某阳、林某章均系工人，均陈述他们自2013年5月30日开始在河婆新城工地上为钟某某工作，截止2013年7月3日钟某某仍拖欠他们工资各一万多元，同时还有三十多个工人的工资都被钟某某拖欠。
18.被害人王某峰的陈述。王某峰系工人，陈述其自2013年3月1日开始在河婆新城工地上为钟某某工作，截止2013年7月3日钟某某仍拖欠了他工资一万多元，同时还有三十多个工人的工资都被钟某某拖欠。
19.被告人钟某某的供述。钟供述2012年11月份其向黄某生承包了揭西县河婆新城2、6、7、8栋外墙工程及2、8栋楼四层的内墙装修工程，双方就外墙装修工程签订了书面协议，内墙装修仅口头协议，没有签订书面协议，后召集工人进行施工。2013年6月中旬和七月初，其两次接到河婆新城工程项目部的《整改通知书》，要求他对工程多处地方进行返工。黄某生于2013年7月1日支付给他人民币8万元的工程款，并表示必须返工完毕后才能结清工程款。由于考虑到返工成本过高，且工人不停催讨工资，其便在仍拖欠工人三、四十万元工资的情况下，于2013年7月3日凌晨逃至深圳。期间钟某兵曾多次与他联系，并告知派出所及劳动部门要求他回揭西处理拖欠工资事宜，同时湖北那边也收到了揭西县劳动部门送出的劳动保障监察限期改正指令书，但其不予理睬。
对被告人钟某某辩解称其仅拖欠了工人工资33万多元的意见，经查，揭西县人力资源和社会保障局出具的情况说明、揭西县公安局治安管理大队出具的情况说明、被钟某某拖欠工资的工人在黄某生处领取拖欠工资及返工的单据足以证实被告人钟某某在逃跑后黄某生代他先行垫付拖欠工人工资共计人民币397809元及返工的工人工资人民币6240元，合计人民币404049元，对该意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人钟某某无视国家法律，采取逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。公诉机关的建议量刑幅度适当，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，判决如下：
被告人钟某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币30000元。罚金应于本判决生效之日起三十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月19日起至2015年9月18日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张本真
代理审判员 欧阳萍
人民陪审员 张旭慧
二〇一四年八月一日
书 记 员 邹 立
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。