浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）金义民初字第2631号
原告：义乌市江东街道孔村村民委员会。
诉讼代表人：李文善。
委托代理人：龚昌盛。
被告：李欣荣。
被告：李剑飞。
被告：朱碧英。
三被告共同委托代理人：张国华。
原告义乌市江东街道孔村村民委员会为与被告李欣荣、李剑飞、朱碧英房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2012年9月10日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，后因案情复杂，转普通程序，依法组成合议庭，于2012年10月12日、2013年3月11日分两次公开开庭进行了审理。原告义乌市江东街道孔村村民委员会的委托代理人龚昌盛；被告李欣荣、李剑飞及三被告的共同委托代理人张国华两次开庭均到庭参加了诉讼，被告朱碧英第一次开庭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告义乌市江东街道孔村村民委员会起诉称，2009年3月18日，原告作为拆迁人与被告李欣荣订立《江东街道办事处孔村旧村改造房屋拆迁协议书》，确认被告自愿拆除座落于孔村的三处房屋，占地面积共计277.76平方米。2009年3月，被告李欣荣以户主名义申请农村住宅用地54平方米，其余面积即223.76平方米平分给被告李剑飞（系被告李欣荣的儿子）和被告朱碧英（系被告李欣荣的儿媳），由被告李剑飞与被告朱碧英各自申请农村住宅用地108平方米。2011年4月由义乌市建设局分别给被告李欣荣、李剑飞、朱碧英颁发建设工程规划许可证，三被告户早已造了新宅。然而，三被告却不按照拆迁协议的约定，全部腾空、交付应予拆除的三处房屋，其中占地面积47.46平方米的三间一层木结构房屋，土地使用证号为（1992）24457，至今仍未腾空和交付拆除，造成原告村旧村改造无法按规划顺利进行，造成了巨大的损失。之后，原告虽然多次通知被告，要求腾空和移交应拆除的房屋，但被告却置若罔闻，拒不按协议履行义务。请求判令：一、三被告腾空和移交座落于义乌市江东街道孔村三间一层木结构【占地面积47.46平方米，土地使用证号（1992）24457）房屋。二、三被告支付违约金人民币200000元。
被告李欣荣、李剑飞、朱碧英共同答辩称，被告李剑飞、朱碧英不是合同相对方，不是本案的适格主体。原告的第一项诉请不事实，三被告向原告方提供了三幢房子的拆迁的条件，拆除的两幢已提供了钥匙及辅助义务，未拆除的即本案诉请的房屋三被告也提供了相应的条件，只是原告未采取相应的拆迁措施。原告与被告李欣荣签订合同时有约定，被告不能动被拆迁房屋的任何东西，否则要赔偿，所以被告只是提供了适合拆迁的条件。被告要求原告方陈述违约金200000元的计算方法。三被告并没有违约，退一步讲如果被告阻挠的，在30日后原告可以无条件处置房屋，违约金只能计算30天。三被告所得的平方是事实，被告方是严格按照拆迁协议履行的，如被告方未按拆迁协议提供了三幢房子的拆迁条件，原告不可能将拆迁补偿费支付给被告。涉案房屋被告李欣荣曾卖给其弟弟李欣禄，当时就交付了，一直由李欣禄使用、出租。后被告李欣荣与李欣禄产生买卖协议纠纷，李欣禄认为其对涉案房屋享有权利，李欣禄本人在原告处任职，所以原告至今未拆除涉案房屋。涉案房屋的拆迁及房屋安置等均公示了，钥匙已由被告上交给村里，具体谁收去不知道。协调会被告也去开了，主要不是被告的问题，而是原告与实际使用人的问题。未拆迁房屋内水表、电表都是被告2009年腾空之后原告装的。请求驳回原告的诉讼请求。
针对被告的答辩，原告补充陈述称，2009年9月2日，原告就通知被告李欣荣在同月10日前腾空并移交，但房屋一直都有人居住，未腾空。违约金从2009年9月10日开始计算，至今已三年多，合同约定逾期是每天支付违约金1000元，原告考虑到实际情况，将违约金酌减为200000元。签订协议的时候被告李欣荣家里只有夫妻两人，另两位被告单独立户。未拆除的房屋用于建设水电管理用房，由于房屋没有拆除，水电管理用房无法建造，村里现在使用临时用电，给村里造成重大的经济损失。涉案房屋的拆迁、安置等事项均已公示。
原告义乌市江东街道孔村村民委员会为证明自己的诉讼主张，向本院提供了如下证据：
证据1、江东街道孔村旧村改造房屋拆迁协议书1份（原件），证明原告与被告李欣荣签订旧村改造房屋拆迁协议，约定被告自愿拆除三处房屋，被告应在通知的房屋腾空期内腾空房屋，交出钥匙，逾期不腾空的，自逾期之日起按每天1000元处罚违约金等事实。
证据2、义乌市农村住宅用地审批表3份（原件），证明被告李欣荣申请报批54平方米、被告李剑飞报批108平方米，被告朱碧英报批108平方米的事实。
证据3、建设工程规划许可证3份（李欣荣的为原件，其余为复印件），证明义乌市建设局颁发给三被告建设工程规划许可证的事实。
证据4、通知1份（原件），证明2009年9月2日原告通知被告李欣荣在2009年9月10日前将旧房移交给村旧改办拆除，并由被告李欣荣签字的事实。
证据5、通知3份（原件），证明2009年11月8日李某戊等三人送达通知给三被告，要求其履行拆迁协议和支付违约金的事实。
证据6、会议记录1份（原件），证明送达人李某戊、李某丁等三人系村旧改办成员的事实。
证据7、公证书1份（原件），通知快递1份（原件）和收据1份（原件），证明原告通过公证处向被告送达书面通知，要求其腾房、移交房屋和承担违约责任等事实。
证据8、证人李某甲的证言，证明被告李欣荣的妻子吴贤香曾向证人李邦某钥匙，李某甲让她交给李某乙。被告证据二有关李某甲的内容证人已核实，手印是证人按的，没拆的房子一直有人居住，被告未交钥匙，交钥匙才能拆，村旧改办至今没去拆过。
证据9、证人李某乙的证言，证明被告李欣荣曾将70多平方米房子的钥匙交给李某乙，被告有三处房子，只交一处钥匙村里不能收，所以退还给被告了。交钥匙的事情没有登记，被告证据二的内容证人看过，手印是证人按的，未拆除的房子准备盖电力用房的，涉案房屋是被告李欣荣两兄弟的，村里曾组织调解，但未果，现在有没有人在使用不清楚。每户将全部钥匙统一上交，村里才会收下来，再安排拆迁。被告有没有交钥匙证人不清楚，村里将拆迁工作包给拆迁队，被告只需腾空，房子里如有东西，村里就不能强拆的。
证据10、证人李某丙、李某丁、李某戊的证言，证明曾向被告李欣荣送达要求三被告腾空涉案房屋的通知，村里旧改需要每户将旧房钥匙都上交才收，再安排拆迁。被告是否交过钥匙证人不清楚。涉案房屋事宜曾组织调解过，但未果。
证据11、面积核实清册、关于土地使用权面积核实情况的函等（复印件），证明2007年8月义乌市国土资源局核实李欣荣户有三宗宗地，包括本案讼争的房屋即47.46平方米和2007年10月义乌市国土资源局发函江东街道办事处予以函告的事实。
证据12、农村私人建房申请用地上报情况公告（复印件），证明2009年6月原告将三被告等89户农户申请用地情况及有关资料进行公告的事实。
证据13、农村私人建房建设用地申报表（复印件），证明李欣禄户2004年参加旧村改造和旧村改造时李欣禄名下仅有一处房屋的事实。
证据14、农村住宅用地审批表（加盖原告印章），证明李欣禄儿子李剑阳因办理大中专毕业生非转农手续，符合单独立户，而在2012年申请补报旧改面积18平方米和承诺旧房已经拆除无其他旧房的事实。
证据11、12的原件存于江东街道国土资源所。
被告李欣荣、李剑飞、朱碧英的质证意见：
证据1、真实性无异议，证明目的有异议。该份协议上明确写着被告方只有腾空房屋的义务，拆除是由原告方进行的。违约金有30天的限制，原告只取了对自己有利的部分，具有片面性。
证据2、真实性无异议。
证据3、原告只提供了复印件，被告不同意质证。
证据4、收到了通知，但被告也将相应的房屋交付给原告进行拆除，原告只拆除了其中的两幢，未拆除的一幢未采取任何措施。
证据5、真实性不清楚，三被告并不清楚有这份通知，这份通知的内容与事实不符，三被告已经履行了协助义务。
证据6、真实性、合法性、关联性均有异议。
证据7、真实性无异议，内容有异议，与事实不符。被告已经将所有的旧房提供给原告拆除，原告未采取相应的措施。信是收到过的。
证据8-10，李某甲、李某乙的证言可以证明被告主动向原告提交钥匙，履行房屋腾空的义务。李某丙、李某戊、李某丁的证言证明通知送达给李欣荣，李欣荣没有签字，但三个证人都是村里旧改办成员，可能作虚假陈述。五位证人的证言可以得出，被告的三幢房屋在钥匙没有交齐的情况下是不会拆除的。现被告三幢房屋中的两幢已经拆除，被告已履行了相关义务，第三幢房屋不拆除是因原告自身的原因。原告起诉的应该是房屋的实际使用人，而不是被告。
证据11-13，系复印件，不予质证。
证据14，加盖原告公章，非核对件，不予质证。
被告李欣荣、李剑飞、朱碧英为支持自己的抗辩，向本院提供了如下证据：
证据1、收款收据2份（原件），证明被告已收房屋补偿款的事实，按照协议的规定是三被告协助将旧房腾空后，原告才将补偿款一次性交付给被告。
证据2、被告上交腾空房钥匙经过的陈述（原件），有原告旧改办成员签名按印，证明被告上交腾空房钥匙的事实。李根民、李寿法的签名是被告李欣荣的妻子吴贤香写的。
原告义乌市江东街道孔村村民委员会的质证意见：
证据1、真实性无异议，恰恰说明原告已经履行安置补偿义务，原告出于对三被告的信任先履行安置建房用地及支付补偿款义务，并不是先腾空拆除再支付的，补偿款村里统一发放，不是完全按照拆迁协议履行。涉案房屋周围都已经拆除，诉请房屋至今未拆除是事实。李剑飞、朱碧英收取补偿费是基于被告李欣荣与村里签订的安置补偿协议，被告李剑飞、朱碧英有义务协助拆除。
证据2、真实性、合法性、关联性均有异议，吴贤香不是本案的被告，与本案被告的关系也没有提交，不能作为证据使用。见证人应当出庭作证。四个人联名作证也不能作为证据的要件，原告申请其中两人出庭作证，且李根民及李寿法也不是本人签名。
根据原、被告的举证、质证意见及证据审核认定的有关规定，本院的认证意见如下：
原告提供的证据1、2、7，被告对真实性无异议，本院确认其真实性；原告提供的证据3，其中被告李欣荣的《建设工程规划许可证》系原件，对其证明力本院予以确认，其余两份系复印件，被告对其真实性不予认可，对其证明力本院不予确认；原告提供的证据4，被告承认收到《通知》，本院确认原告曾于2009年9月2日向被告李欣荣送达《通知》的事实；原告提供的证据5，该证据仅由原告成员签名，虽有送达人出庭陈述，但未经被告确认，对其证明力本院不予确认；原告提供的证据6虽系原件，但未有原告单位盖章确认，被告对此亦有异议，对其证明力本院不予确认；原告提供的证据8、9，两位证人的证言在被告提供的证据2可以佐证，两位证人也在上面捺印确认，对其证明力本院予以确认；原告提供的证据10，三位证人均自称系村旧改办成员，与原告关系较密切，被告亦不认可其证言的真实性，三位证人对被告是否送交了涉案房屋的钥匙也未确认，对其证明力本院不予确认。原告提供的证据11-14，系复印件，被告不认可，且原告未提出调取证据申请，对其证明力本院不予确认。
被告提供的证据1，原告认可其真实性，本院确认其真实性；被告提供的证据2，结合李某甲、李某乙的证言，本院确认被告李欣荣夫妻曾上交70多平方米房屋的钥匙，后因未将全部三幢旧房钥匙一起上交而被退回的事实。
根据上述本院已确认证明力的证据及当事人的庭审陈述，本院确认本案事实如下：
2009年3月18日，原告义乌市江东街道孔村村民委员会与被告李欣荣签订《江东街道办事处孔村旧村改造房屋拆迁协议书》，约定被告李欣荣自愿拆除座落于孔村东靠路、南靠邦春、西靠路、北靠文坚，土地使用证号为义集建（1992）字第24457号的三间一层木结构47.46平方米房屋等三处房屋，共计合法占地面积277.76平方米；以上房屋合计补偿48723元，于房屋腾空后一次性支付清楚；被告李欣荣房屋腾空时应保持房屋内住时原样，不得拆除固定物，如有拆除按价扣除房屋补偿款；被告李欣荣签订此协议后，应在原告通知的房屋腾空期内自行腾空房屋，交出钥匙，由村委会实施拆除，被告李欣荣逾期不腾空的，自逾期之日起按每逾期一日处违约金1000元，逾期满30日的，视为被告李欣荣同意由原告处置拆除房屋决不阻挠，并赔偿一切费用。
2009年9月2日，原告向被告李欣荣送达《通知》一份，内容主要是为不影响旧村改造二期工作进度，在2009年9月10日期限前将旧房移交给村旧改办拆除的，可安排在本期进行统一定位、放样，如在期限后移交旧房的，将在本批旧改定位后重新安排定位（时间另定）。
2009年11月4日，被告李欣荣同其妻吴贤香获批住宅用地54平方米，被告朱碧英及其女儿李妍获批住宅用地108平方米，被告李剑飞获批住宅用地108平方米。三被告的《义乌市农村住宅用地审批表》中注明被告李欣荣户核实旧房面积277.8平方米，扣除被告李欣荣户的可安置面积54平方米，剩余223.8平方米由被告李剑飞和被告朱碧英平分。
2010年1月18日，原告向被告李欣荣寄送《关于要求在二○一○年一月二十日前办好腾房并移交的通知》，要求李欣荣户在2010年1月20日前办好腾房并移交工作，逾期未腾房及交付的，由此产生的一切经济和法律责任由李欣荣户承担，2009年9月10日到2010年1月20日期间已产生违约金132000元，如李欣荣户能在本函限定时间内腾房移交的，违约金可考虑减少。寄送过程由义乌市公证处公证。
2010年5月30日，被告李剑飞、朱碧英在扣除被告李欣荣户旧房残值分摊款后，分别向原告交纳了土地补偿费18008元及13019元。
2011年4月6日，被告李欣荣位于江东街道孔村第97幢的房屋获得《建设工程规划许可证》。
另查明，被告李欣荣夫妻曾于2009年9月向原告上交旧房（非涉案房屋）的钥匙一把，因未能全部上交三处旧房钥匙，后由原告工作人员将钥匙退还。三被告获批的房屋三幢均已建造完毕。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告均承认涉案房屋一直在使用，为涉案房屋事宜原、被告曾协调，且被告李欣荣系涉案房屋的权利人，被告也未提供证据证明其已向原告提交了涉案房屋的钥匙，故对被告提出的被告未使用涉案房屋，不知实际由谁使用的辩称，本院不予采信。被告李欣荣在自己已将房屋出售给他人的情况下仍与原告签订拆迁协议书，其与家人已建成三幢房屋，享受了相应的权利，其作为合同相对方，应当履行约定的义务。本案被告李欣荣在与原告签订房屋拆迁协议后，原告依约向被告李欣荣支付了补偿款，并为被告李欣荣户、李剑飞户、朱碧英户办理了新建房用地报批手续，被告李欣荣也应当依照约定将协议约定的三处旧房腾空并移交给原告，现其未将涉案房屋腾空、移交，实属违约，应当向原告承担违约责任。关于违约金的数额问题，原告与被告李欣荣户签订的房屋拆迁协议第六条明确约定被告李欣荣应在原告通知的期限内自行腾空房屋，交出钥匙，由村委会实施拆除，逾期不腾空的自逾期之日起按每逾期一日处违约金1000元，逾期满30日的，视为被告李欣荣同意由原告处置拆除房屋决不阻挠，并赔偿一切费用，现原告于2010年1月18日向被告李欣荣寄送通知要求其于2010年1月20日前腾空并移交，但至今涉案房屋仍在继续使用，故原告有权依照协议的约定要求被告李欣荣支付违约金1000元／日×30日=30000元。因协议约定被告李欣荣的义务为保持房屋内住时原样、不得拆除固定物、按期腾空并移交钥匙，逾期满30天的，原告可依约定拆除房屋，一切费用由被告李欣荣承担，故对违约金超过30000元的部分，本院不予支持。原告与被告李欣荣签订房屋拆迁协议时，被告李欣荣与被告李剑飞、朱碧英分开立户，2010年1月18原告要求腾退房屋通知的寄送对象亦为被告李欣荣，虽被告李欣荣将其旧房面积及补偿款分摊给被告李剑飞、朱碧英，但此系被告李欣荣处分自身权利的行为，不能由此认定被告李剑飞、朱碧英应承担房屋拆迁协议约定的义务，且被告李剑飞、朱碧英非合同相对方，故对被告李剑飞、朱碧英提出的不应当承担责任的抗辩，本院予以采信。综上，原告诉请合法合理的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告李欣荣于本判决生效后十日内腾空座落于义乌市江东街道孔村的三间一层木结构房屋【占地面积47.46平方米，土地使用证号：义集建（1992）字第24457号】，并同时向原告义乌市江东街道孔村村民委员会移交钥匙。
二、被告李欣荣于本判决生效后十日内支付原告义乌市江东街道孔村村民委员会违约金人民币30000元。
三、驳回原告义乌市江东街道孔村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，由原告义乌市江东街道孔村村民委员会和被告李欣荣各半负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币4，300.00元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：金华市财政局；汇入帐号：19×××37，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）
审 判 长 骆巧梅
代理审判员 吴新辉
代理审判员 应金鑫
二〇一三年三月二十日
书 记 员 黄 超