山西省山阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）山刑初字第125号
公诉机关山阴县人民检察院。
被告人贾某某，女，1966年4月9日出生，汉族，小学文化，农民。2015年8月31日因涉嫌犯寻衅滋事罪被山阴县公安局刑事拘留，同年9月10日被山阴县人民检察院批准逮捕。现羁押于朔城区看守所。
山阴县人民检察院以山检公诉刑诉（2015）85号起诉书指控被告人贾某某犯寻衅滋事罪，于2015年9月25日向本院提起公诉。经朔州市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。山阴县人民检察院指派检察员郭秀荣出庭支持公诉，被告人贾某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山阴县人民检察院指控，2012年12月份以来，被告人贾某某以反映山阴晋泰煤业造成其承包土地塌陷毁坏以及山阴县交警大队在处理其子孙某某的交通事故中责任划分不公为由，多次赴省进京上访。2012年12月13日其到北京市中南海周边非法上访，扰乱该地区公共场所秩序；2013年1月16日在县公安局二楼大厅与保安发生冲突，大哭大闹，扰乱该单位正常办公秩序；2013年5月16日、7月6日两次到北京市中南海周边非法上访，扰乱该地区公共场所秩序，并被北京市公安局训诫二次；2014年4月17日到市古北街大街文化活动中心会场大门处、警戒线外喊冤，扰乱该地区公共场所秩序；2015年1月15日与其他20余上访老户聚集、串联到省上访，影响山西省委机关正常办公秩序。被告人贾某某之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人贾某某辩称，其没去北京市中南海周边、朔州市古北大街文化活动中心广场大门外上访过，也没和上访老户聚集串联到省委上访过。其只在国家信访局登记过，也没写过罢访书。
经审理查明，2012年12月份以来，被告人贾某某以反映山阴晋泰煤业造成其承包土地塌陷毁坏以及山阴县交警大队在处理其子孙某某交通事故中责任划分不公为由，先后多次进京、赴省、市非信访接待区域缠访、闹访。
2012年12月13日，被告人贾某某到北京市天安门地区上访，被北京市公安局天安门分局查获，经训诫后遣送到北京市久敬庄接济服务中心，当日移交省驻京信访工作组，次日被接回山阴县，山阴县公安局决定对其行政拘留十日，贾某某不服提出复议，2013年2月19日，朔州市公安局维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2013年1月16日，被告人贾某某到山阴县公安局以找领导反映问题为由在办公楼二楼内挨门找人，保安上前劝说时与保安发生争吵，后躺在二楼大厅地上放声大哭，扰乱了单位正常办公秩序，被山阴县公安局决定行政拘留十日，贾某某不服提出复议，2013年4月3日，朔州市公安局维持了山阴县公安局的行政处罚决定。
2013年5月16日、7月6日，被告人贾某某到北京市中南海周边非法上访，被北京市公安局西城分局分别给予训诫后遣送回山阴县，5月17日、7月7日两次被山阴县公安局决定行政拘留十日。
2014年4月17日，被告人贾某某到朔州市古北街大街文化活动中心会场门口警戒线外高喊“冤枉”，扰乱该地区公共场所秩序，次日被山阴县公安局决定行政拘留十日。
2015年1月15日，被告人贾某某与其他20余上访老户聚集、串联到省委上访，影响山西省委机关正常办公秩序。
另查明，关于被告人贾某某所反映的占地问题，2012年12月20日，被告人贾某某和其丈夫孙A与山阴晋泰煤业就占地达成协议，一次性领取占地补偿费18万元，该事项终结；关于被告人贾某某所反映的其子孙某某交通事故问题，孙某某于2010年、2011年两次以刘某某、山阴县顺达汽车出租有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司朔州市中心支公司为被告向本院提起民事诉讼，本院已作出生效判决。2010年8月19日、2012年4月27日被告人贾某某与其子孙某某两次分别领取到山阴县人民法院判决的交通事故赔偿款10074.65、13236.65元，该事项终结。2012年11月10日，被告人贾某某领到生活补助款后书面保证不再违法上访。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人贾某某供述，其因土地问题和儿子的交通事故处理问题多次到省市进京上访。其领取困难补助和生活补助款共400元。因上访被山阴县公安局行政拘留五次。
2、范家屯村原任支部书记闫A的证言证实，其村村民贾某某大约从2005年开始，以晋煤集团未征用其土地为由，经常到市政府、省政府、公安部、北京信访局等地上访，每次都是给钱回来，不给钱就不回来。大约先后给过她1万多元，贾某某只写过一次收据。
3、山西省驻京信访工作组情况说明证实，2012年12月13日贾某某、刘B进京到天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门分局依法训诫后送北京市久敬庄接济服务中心移交至我省驻京信访工作组。
4、朔州市驻京信访工作组通报、情况报告证实，2013年5月16日，贾某某等7人同日进京非访，有串联迹象，造成不良影响。
5、山西省信访局接待一处接返通知证实，2015年1月15日贾某某等20余上访老户聚集、串联到省上访，影响省委机关正常办公秩序。
6、山阴县公安局（2012）第001591号行政处罚决定书、朔州市公安局行政复议决定书、被告人贾某某的询问笔录证实，2012年12月13日贾某某在北京市天安门周边地区上访，12月14日因扰乱该地区的公共场所秩序被山阴县公安局决定行政拘留十日。经复议，朔州市公安局维持山阴县公安局对贾某某作出的行政处罚决定。
7、山阴县公安局（2013）第000164号行政处罚决定书、朔州市公安局行政复议决定书、被告人贾某某的询问笔录证实，2013年1月16日贾某某在山阴县公安局二楼大厅与保安发生冲突，大吵大闹，同日因扰乱单位的正常办公秩序被山阴县公安局决定行政拘留十日。经复议，朔州市公安局维持山阴县公安局对贾某某作出的行政处罚决定。
8、山阴县公安局（2013）第000723号行政处罚决定书、北京市公安局西城分局（2013）第201305160424号训诫书、被告人贾某某的询问笔录证实，2013年5月16日贾某某到北京市中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所给予训诫，5月17日因扰乱该地区的公共场所秩序被山阴县公安局决定行政拘留十日。
9、山阴县公安局（2013）第000825号行政处罚决定书、北京市公安局西城分局（2013）第201307060094号训诫书、被告人贾某某的询问笔录证实，2013年7月6日贾某某到北京市中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所给予训诫，7月7日因扰乱该地区的公共场所秩序被山阴县公安局决定行政拘留十日。
10、山阴县公安局（2014）第000369号行政处罚决定书、被告人贾某某的询问笔录证实，2014年4月17日15时许贾某某在朔州市古北街文化活动中心会场门口警戒线外上访，4月18日因扰乱公共场所秩序被山阴县公安局行政拘留十日。
11、复制于玉井镇人民政府的山阴县民政局领款花名表证实，2013年8月26日被告人贾某某两次领取救灾款共400元。
12、2012年11月10日贾某某书写的保证书，内容为：保证再不参加上访、违访事情，如有犯，本人承担一切后果。给生活补助款500元。
13、山阴晋泰煤业有限责任公司出具的情况说明、占地协议、付款银行回单、孙A的收款收据证实，2012年4月份其单位在施工中将原本未征用的孙A的土地动用约0.3亩，单位愿意就动用部分给予其经济补偿，但孙A及其妻子要求对此块土地总共12亩全部进行补偿，经过多次沟通协调，在请示上级主管单位及领导后，公司同意将12亩全部租用，单位与范家屯村委会及孙A本人签订了占地协议，2013年1月31日将全部占地补偿款18万元付给孙A。
14、山阴县公安局交通事故认定书记载，2009年12月13日17时许，孙某某无证驾驶摩托车与两辆轿车发生碰撞，造成孙某某受伤，车辆受损的交通事故，两辆轿车逃逸。后吉利金刚轿车和驾驶人刘某某被查获，桑塔纳轿车正在调查中。
15、山阴县人民法院（2010）山民初字第63号、（2011）山民初字第52号民事判决书、执行凭据证实，孙某某两次以刘某某、山阴县顺达汽车出租有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司朔州市中心支公司为被告向本院提起民事诉讼，本院依法作出判决，孙某某于2010年8月19日、2012年4月27日两次足额领取了判决书所确定的赔偿金额10074.65元、13236.65元。
16、山阴县公安局玉井派出所出具的调查总结。
17、山阴县公安局玉井派出所出具的归案情况说明证实，2015年8月31日，贾某某在山阴县岱岳镇东环路租住屋内被抓获。
18、常住人口信息记载了被告人贾某某的基本情况。
上述证据均系侦查机关合法取得，证据充分，足以形成完整的证据链，本院予以认定。
本院认为，被告人贾某某无视国家法律规定，在信访事项已经终结且写下息诉罢访承诺书并实际接受相应补偿救助款后，仍就同一事项多次到党政机关办公场所非正常上访，严重扰乱公共场所秩序，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人贾某某的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人贾某某的辩称无事实依据，本院不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人贾某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月31日起至2017年2月28日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省朔州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵清库
审判员 杨秀芬
审判员 赵小平
二〇一六年二月四日
书记员 吴立萍