河南省永城市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1481行初44号
原告王盟盟，男，1992年2月20日出生，汉族，住河南省夏邑县。
委托代理人王礼中。
委托代理人梁钊，河南栗风律师事务所律师，特别授权。
被告夏邑县公安局，住所地：夏邑县。
法定代表人高圣伟，局长。
委托代理人赵景坤，夏邑县公安局工作人员，一般代理。
委托代理人张枫桥，夏邑县公安局工作人员，特别授权。
第三人王礼愿，男，1957年10月1日出生，汉族，住河南省夏邑县。
委托代理人朱洪兴，永城市第八法律服务所法律工作者，特别授权。
原告王盟盟不服被告夏邑县公安局治安行政处罚一案，于2016年7月19日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月19日立案后，于2016年7月19日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。原告王盟盟及其委托代理人王某戊、梁钊，被告夏邑县公安局之委托代理人赵景坤、张枫桥，第三人王礼愿及其委托代理人朱洪兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本案被诉的行政行为是夏邑县公安局于2016年2月20日作出的夏公（罗）行罚决字（2016）0082号行政处罚决定书，给予原告王盟盟行政拘留五日的处罚决定
原告王盟盟诉称，其并未参与其父王某戊与王某甲、王礼愿的争吵，亦未殴打王礼愿，被告夏邑县公安局在未听取其陈述、申辩，未履行相关告知义务，未坚持教育与处罚相结合原则的情况下作出的夏公（罗）行罚决字（2016）0082号行政处罚决定认定事实错误、程序违法、适用法律不当，诉请法院予以撤销。
原告王盟盟未向本院提交相关证据材料。
被告夏邑县公安局在法定期限内向本院提交了其作出被诉行政行为的证据及依据，并辩称，2016年2月13日12时40分左右，原告王盟盟之父王某戊因琐事与王某甲、王礼愿发生争吵，后原告赶至现场用脚将王礼愿踹伤在地且未与王礼愿达成调解协议。上述认定事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言和鉴定意见等证据证实，夏邑县公安局于2016年2月20日作出的夏公（罗）行罚决字（2016）0082号行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告夏邑县公安局向本院提交的证据材料有：第一组证据：1、接处警登记表、受案登记表各一份，证明案件来源、受理程序合法；2、传唤证、通知书及传唤审批表各一份，证明被告履行了传唤、审批程序并依法送达、通知原告；3、伤害案件当事人权利义务告知单、公安行政案件权利义务告知书各一份，证明被告依法保证了违法嫌疑人、被侵害人、证人的相关权利义务；4、行政处罚告知笔录一份，证明被告依法履行了告知义务，保障了原告的陈述、申辩权；5、呈请行政处罚审批表一份，证明被告内部审批合法；6、行政处罚决定书一份，证明被告作出的处罚决定合法、合理并依法履行了有关送达程序；7、本案主办民警身份证明一份，证明该案由两名具有执法资格的民警承办；8、拘留人员家属通知书一份，证明被告及时通知了原告家属；9、行政拘留执行回执一份，证明原告被执行拘留的时间；10、结案报告书一份，证明该案结案程序合法；11、呈请结案审批表一份；12、呈请传唤审批表一份，证据11-12证明被告依法履行了内部审批程序；13、受案回执一份，证明被告向被侵害人送达受案情况。第二组证据：14、违法行为人王盟盟陈述与申辩一份，证明违法嫌疑人王盟盟陈述了其于2016年2月13日下午到家看到王某甲与王某戊发生争吵的事实；15、受害人王礼愿的陈述一份，证明其被王盟盟殴打的事实；16、证人王某甲、王某乙、王某丙的陈述各一份，证明王礼愿被王盟盟殴打的事实；17、河南省夏邑县公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定机构资格证书，两名鉴定人资格证书各一份，证明王礼愿的受伤情况；18、王盟盟的身份证明一份，证明被告处理决定针对的对象正确；19、王礼愿的身份证明一份，证明被侵害人与王礼愿系同一人；20、王某戊、王某甲、王某乙、王某丙的身份证明各一份，证明王某戊、王某甲、王某乙、王某丙的身份；21、现场检测报告一份，证明被告依法对违法嫌疑人进行现场尿液毒品检测的过程及结果；22、前科查询证明一份，证明被告无前科的事实。以上证据证明被告作出的处罚决定事实清楚、证据充分、适用法律正确，处罚合法、合理，应依法驳回原告王盟盟的诉讼请求。
第三人王礼愿述称，被告夏邑县公安局作出的行政处罚事实清楚，程序合法，适用法律正确，应依法驳回原告王盟盟的诉讼请求。
第三人王礼愿未向本院提交证据材料。
在庭审质辩中，对于被告夏邑县公安局提交的证据，原告王盟盟认为，证据2显示传唤结束时间是2016年2月20日21点30分，证据4显示行政处罚告知时间是2016年2月20日20点08分，证据5、证据6中被告作出拘留审批、处罚决定及向原告送达的时间均是2016年2月20日，从时间的接点上可以看出被告违反法定程序先作出被诉处罚决定、后制作处罚决定告知笔录，且存在接到本案的起诉状后补充材料的嫌疑。对证据4不予认可并申请予以鉴定，认为该告知笔录中“我不提出陈述和申辩”、“王盟盟”字样不是其本人书写，被告在作出处罚决定时未履行相关告知义务。对证据16有异议，认为证人王某丁与原告父亲有矛盾、证人王某甲是本次吵架的直接参与者、证人王某乙的证言系被告的工作人员违法捏造，上述证言均不属实。另外，即便原告踹了第三人王礼愿一脚，情节亦明显轻微，结合原告与第三人之间的伯侄关系，不应对原告处以拘留五日的处罚。第三人王礼愿对被告夏邑县公安局所举证据材料均无异议。
庭审结束后三日内，原告针对其提交的鉴定申请未按规定向本院缴纳鉴定费用，视为撤回鉴定申请。
经庭审质证，本院对被告提交的证据综合分析认证如下：由于行政相对人报警的突发性，公安机关出于案件需要实行24小时值班、网上办案的工作机制，其于2016年2月20日20点08分向原告王盟盟告知行政处罚，2016年2月20日21点30分传唤结束，依据时间的先后顺序恰证明被告依法履行了对原告的相关告知义务后作出行政处罚，程序合法。另原告王盟盟未在规定时间内向本院缴纳鉴定费用，视为撤回鉴定申请，对证据4中的签字本院予以确认，且其认为被告接到本案起诉状后补充材料的观点无其他证据支持，对证据2、4、5本院予以采信。证据6系被诉行政行为，不能作为证据使用。法律规定与案件当事人有利害关系的证言不能单独作为定案依据，本案在场三位证人对案发现场描述一致，可以相互印证原告王盟盟踹第三人王礼愿一脚的事实，本院对证据16予以认可。原告、第三人对被告提交的其余证据均无异议，本院予以采信。
经审理查明：2016年2月13日12时40分左右，原告王盟盟之父王某戊因琐事与王某甲发生争吵，在争吵过程中将第三人王礼愿牵扯进来，随后赶至现场的原告用脚将王礼愿踹倒在地，致使王礼愿受轻微伤。原告王盟盟对夏邑县公安局于2016年2月20日作出的夏公（罗）行罚决字（2016）0082号行政处罚决定书不服，诉至本院。
另查明，2016年2月25日对原告王盟盟行政拘留十日已执行完毕。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，综合原告王盟盟和第三人王礼愿的询问笔录，证人王某甲、王某乙、王某丙的证言，第三人王礼愿的伤情鉴定书能够证实原告王盟盟踹第三人王礼愿一脚造成第三人轻微伤的事实。案发后，原告王盟盟未能取得第三人王礼愿的谅解，被告夏邑县公安局以殴打他人为由对原告王盟盟作出行政拘留五日的行政处罚决定并无不当。被告夏邑县公安局在立案后，依照法定程序传唤纠纷双方当事人，进行调查取证，对当事人作出处罚前告知拟作出处罚的事实、理由和依据，履行了告知义务，保障了其陈述权、申辩权并依法送达了处罚决定书，行政处罚程序合法。综上，被告夏邑县公安局依据原告王盟盟违法行为的性质、情节以及社会危害程度作出的处行政罚决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王盟盟的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王盟盟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 程 杰
审 判 员 姬钦锐
人民陪审员 钟 倩
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 陈玉洁