湖南省株洲县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）湘0221民申6号
申请再审人（原审被告）：刘艳，女，1970年11月4日出生，汉族，湖南省株洲县人，教师，户籍地湖南省株洲县。
委托诉讼代理人：彭汉峄，湖南华豪律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被申请人（原审原告）刘志琳，女，1973年10月29日生，汉族，湖南省攸县人，自由职业，户籍地攸县。
委托诉讼代理人：易涤香，株洲市法学会法律服务中心法律工作者。代理权限为特别授权。
再审申请人刘艳因与被申请人刘志琳合同纠纷一案，不服本院（2016）湘0221民初1160号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
刘艳申请再审称，申请再审人与被申请人因合同纠纷一案，请求法院撤销原判，依法将本案再审。其事实和理由如下：
一、原审判决程序不合法。
原审法院对申请再审人起诉立案后，没有将起诉书副本和传票直接送达给本人，而是采取公告送达方式。申请再审人的电话号码写在了被申请人向法院提供的承诺书上，而且号码至今没有变，申请再审人在株洲市的办学地址也可收到法院的送达文书。公告送达只适用于找不到当事人时才采用的一种送达方式。由于申请再审人没有收到法院相关文书，造成不能到庭参加诉讼提出答辩意见和提供相关证据，严重损害了其合法权益。原审法院将判决书也是采取公告送达的，造成申请再审人对本案的诉讼一概不知。2017年10月13日，原审法院的执行人员送达执行通知书给申请再审人，本人才到法院获取一份判决书，由此可知，原审判决系违反法定程序而作出。申请再审人至目前虽已过申请再审时间，但从2017年10月13日法院执行本案时才知本案的存在。因此，在2017年10月13日前应视为申请再审时效中断，申请再审人至今仍有再审申请权利。
二、原审判决认定事实不清，处理不当。
申请再审人虽对被申请人出示了承诺书，但该承诺是对尹某某某所作出的美术专业考试成绩的承诺，并未对其的文化成绩考试录取分数线及被学校一定能录取的承诺，况且申请再审人收取的是被申请人自愿交纳的培训费和为其工作的劳务费，而不是学校是否录取的保证金。申请再审人及所办学校为尹某某某付出了劳动，收取劳务费和培训费不管在什么情况下都是应该的，申请再审人是出于善意，目的是避免被申请人受损和加强自身的责任心而已，并非是违反教育部的规定承诺尹某某某考取哪所学校，更没有承诺帮助尹某某某填写哪所学校的志愿，因为选择填写学校志愿是学生个人的事。实际上尹某某某在2015年的综合成绩已经超出了南京财经学校的录取分数线，但尹某某某没有填报志愿，这些都是与申请人无关的事，而原审判决认定申请人违反教育部相关规定承诺被申请人的女儿考取约定学校并认定该承诺无效而判令申请人返还财产实属认定事实不清，处理不当。
此外，原审判决认定申请再审人没有办学资格，但事实上申请再审人具有教育局颁发的《民办学校办学许可证》，申请再审人是完全有资格招收美术专业的学生，相应申请再审人可收取学生的培训费。因此，原审判决对申请人的办学资格也是认定不清的。鉴此，申请人请求法院撤销原判，依法再审。
被申请人刘志琳提供意见称，一、申请再审人提起再审申请超出了法律规定的期限，应当驳回其再审申请。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第一百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>审判监督程序若干问题的解释》第十九条第二款的规定，超过时效提起的再审申请，应当予以驳回;二、再审申请人再审过程中没有提供任何新的证据足以推翻原判决，且提出的其他再审理由不成立，原审送达、审判程序都符合法律规定，原审过程不具有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条所规定的再审提起的法定情形，故本案不应启动再审程序；三、申请再审人在再审申请书中要求的是株洲县上级人民法院审理此案，受理本案的法院应当为上一级人民法院，而非株洲县人民法院，故也应驳回其再审申请。
本院经审查认为，本案争议的焦点一:本院送达程序是否合法。原审原告刘志琳与原审被告刘艳合同纠纷一案，本院立案受理后，业务部门先通过刘艳的手机1307706****与其联系送达事项，联系不上，原审被告刘艳没有回复电话；业务部门然后通过邮政速递法院专递方式将应诉材料及开庭传票寄往原审被告刘艳户籍所在地株洲县渌口镇南江南路82号2栋701室，该快递因逾期无人受理被退回。业务部门接着通过原审原告刘志琳的指引到原审被告刘艳办学地继续送达应诉材料及开庭传票，也无果，最后，本院通过公告方式送达。申请再审人刘艳在申诉复查中，认可上述联系的手机号码及户籍所在地与其有关联且号码、地址均无错误。业务部们出具了送达情况的说明，案卷中附有邮寄快递的回执、原审原告刘志琳在听证会上陈述带办案人员前去原审被告刘艳办学地送达的情况，上述情形符合日常办案情理。根据法律规定，本院业务部们在采用手机电话、邮寄送达等直接送达方式无法送达的情形下，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”之规定，本院业务部们采用公告送达方式合法，申请再审人刘艳提出的异议不予采信。
本案争议的焦点二：申请再审人刘艳与被申请人刘志琳签订的承诺书是否有效；如果无效，申请再审人刘艳收受刘志琳的17万元应否予以退还的问题。听证查明，被申请人刘志琳的女儿尹某某某在2015年报名参加了高考，申请再审人给予了指导、帮助，填报了高考志愿，但未被填报的南阳理工学院录取。申请再审人刘艳在承诺书中，作出了保证被录取的承诺，虽然承诺录取的院校与实际填报的院校不一致，但该内容损害了社会公共利益，违背了公平、公正的原则，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：“（四）：损害社会公共利益；”的规定，应确认该协议无效，《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；......”之规定，申请再审人刘艳收受的17万元应予以退还。
申请再审人刘艳辩称，出具承诺书的主体系株洲市海之润培训学校，该学校与株洲市芦淞区海之润培训学校系同一学校，具备办学资格。原审将申请再审人刘艳列为当事人，属于错列主体。本院经审查认为，株洲市海之润培训学校没有在株洲市、区教育行政部门办理办学许可，上述承诺、收取费用均系申请再审人刘艳个人所为，与株洲市芦淞区海之润培训学校没有关联。该异议不予采信。
本案争议的焦点三：申请再审人刘艳是否超过法定申诉期限；对申请再审人刘艳与被申请人刘志琳合同纠纷一案申诉复查，本院是否具有管辖权。本院经审查认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条：“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;......。”。本案判决生效时间为2017年7月31日，尚在期限内，被申请人提出的异议不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”，据此，在申请再审人选择向本院申请再审的前提下，本院对此申诉复查案具有管辖权，被申请人提出的异议不予采信。
综上，申请再审人刘艳的申请再审理由不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回申请再审人刘艳的再审申请。
审 判 长 唐以红
人民陪审员 唐石林
人民陪审员 何学知
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 郭云峰