河北省青龙满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民初字第1093号
原告青龙满族自治县青龙镇前庄村第十村民组，住所地青龙镇前庄村。
诉讼代表人佟久春，男，满族，1953年8月26日出生，农民。
诉讼代表人佟久忠，男，满族，1961年4月25日出生，农民。
诉讼代表人佟海国，男，满族，1971年10月28日出生，农民。
委托代理人浦文达，河北杨瑞律师事务所律师。
被告张茹（曾用名张儒），农民。
委托代理人柴进明，河北韩柏律师事务所律师。
原告青龙满族自治县青龙镇前庄村第十村民组（简称十组）与被告张茹土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年6月4日公开开庭进行了审理，原告十组的代表人佟久春、佟久忠、佟海国及其委托代理人浦文达、被告张茹及其委托代理人柴进明等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1999年1月1日，原告将本组东山头苗圃西侧公路边北侧以北53平方米土地承包给被告，承包期限为15年，即从1999年1月1日起至2013年12月31日止，双方签订《租用荒山边合同》。合同到期之前及到期之后，原告多次书面通知被告将个人财产从原告土地上搬走，但被告至今仍占用原告土地，被告的行为已构成侵权。故依据《中华人民共和国民法通则》117条、134条之规定诉至法院，请求法院判决：被告立即将自有财产从原告东山头苗圃西侧公路边以北的30.6平方米土地上搬出，并赔偿经济损失10000元。
被告张茹辩称，1999年1月1日，原被告签订《租用荒山边合同》，将本组东山头苗圃西侧公路边以北30.60平方米土地发包给答辩人，承包期限为15年，自1999年1月1日起至2013年12月31日止。该合同第六条明确约定，在承包期满后，在同等条件下，允许答辩人优先承包。2013年12月30日承包期限尚未届满，原告在未征得答辩人同意的情况下，擅自与佟喜签订《土地承包经营合同书》将该土地长期发包给佟喜。按照原告与答辩人原承包合同的约定，答辩人在合同期满后，享有同等条件下对该土地的优先承包权。答辩人承包该土地，在土地上建筑厂房及附属设施，从事农用车修理业务多年，有大量的资金投入。原告在合同尚未到期的情况下，擅自将土地另行发包，又不对地上物及投入与答辩人协商处理，给答辩人造成较大的经济损失，严重侵害了答辩人的土地承包经营权和对该土地的优先承包全。综上，答辩人认为原告诉讼请求既无事实依据，也无法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为了支持其主张提交如下证据：1、村委会证明一份，用以证明原告主体适格。2、98青证经字第246号公证书及租用荒山边合同，用以证明原被告土地租用期已于2013年12月31日到期。3、2014年1月1日原告向被告送达的终止合同通知，证明原告已通知被告合同到期后清除个人财产，至今被告未清除。4，2014年1月1日二被告向原告递交的申请，证明二被告同意合同期满，申请合同期延长3月。5，2013年12月20日前庄村十组村民代表会会议记录，证明经原告村民代表开会讨论决定原被告承包的土地到期后发包范围仅限本组成员。6，2014年3月27日原告向被告下达的通知书，限接到通知后7日内搬迁，证明原告已通过书面通知被告。
被告经对上述证据质证发表如下质证意见：证1、2、4，没异议。证3，不认可，内容不真实，原告恰恰在2013年12月30日将该土地发包佟喜，因此对真实性不认可。证5，不认可，会议记录是否在2013年12月20日形成无法考证，人员没在会议记录按手印，是否是本人不能证明，不认可。证6，同质证3意见。
被告为支持其主张提交如下证据：1、2013年12月30日土地承包经营承包书一份，用以证明在原告与被告签订的合同未到期情况下，原告在为征得被告同意的情况下，将该土地承包给佟喜，侵犯了二被告的优先承包权。因为在原、被告签订的合同第6条有约定，在承包期满后，同等条件下，被告有优先承包权。2、2014年3月28日二被告给原告下的通知书一份，用以证明当被告得之已将该土地另行发包给他人时，向原告提出的几点要求。
原告经对上述证据质证发表如下质证意见：对证1的真实性无异议，但并不能证实被告所主张的在原合同未到期，原告擅自发包侵害被告优先承包权的这个内容。理由：1，虽然该合同在2013年12月30日签订，但该合同期限并未约定从什么时候起算，不构成侵权。2，该合同并不侵害二被告优先承包权，在2013年12月30日前，原告村民代表会同部分村民以及原告村民代表佟久春已告知被告重新对外发包该土地，并征求二被告意见，二被告表示不参加招标。另根据村民代表会讨论决定，重新发包的范围仅限本组成员。该承包方案的制定符合《农村土地承包法》第47条的规定。优先权的冲突，一个是法定的一个是约定的，法定的优先权高于约定的优先权，所以说原告将土地发包给佟喜符合法律规定，不侵害二被告权益。对证2有异议。被告所主张的知情后就向原告发出通知，与事实不符。事实是2014年1月1日，原被告签订的合同期满后，原告四位村民代表及土地新的承包者佟喜找到二被告，告知二被告该土地已由佟喜承包，告知被告将自有财产在原告的土地上清除，当时二被告已清楚知道该地发包给佟喜，被告于当日递交延期申请。因此被告不是2014年3月28日才知情。
经庭审质证，本院对上述证据予以确认：对原告提供的1-6号证，因证与证之间能够相互印证本案的事实，被告虽然对证3、5、6不认可，但未能提供证据证明起主张成立，所以本院对原告提交的证据均予以采信。对被告提供的1、2号证，本院予以采信。
经审理查明，1999年1月1日，原告十组与被告周连江、张茹签订租用荒山边合同（经公证），合同约定：1、坐落：东山头苗圃西侧公路边以北。2、占用米数：张茹，东西长6.8米，南北6米，合计53平方米。周连江，东西6.8米，南北4.5米，合计30.6平方米。3、租期15年自1999年1月1日起至2013年12月31日止，租赁费每年每平方米6.5元。6、乙方（被告）在承包期限内，甲方（原告）村民不得以任何借口和理由进行干扰乙方经营或改变此合同。否则赔偿其经济损失，在承包期满后，在同等条件下，允许乙方优先承包。其他权利义务清楚，合同签订后，被告张茹在所承包的土地上建房4间，做商店批发。2013年12月20日原告十组召开小组会议，会议约定：被告周连江、张茹承包的东山头荒山边土地，重新发包，不再向本组以外人员发包，承包范围仅限于本组成员。同年12月30日原告十组对该块土地进行发包。本组村民佟喜以20万元中标，并与原告十组签订土地承包经营合同书。发包前原告十组通知被告，被告表示：“招标会不参加，把标底内容告诉我，我们不承包其他人可再招标”。2014年1月1日，原告向被告送达终止合同通知，限3月31日前搬迁，清理该土地上的附属物，并恢复到租用前的状态。同日被告向原告提出申请，申请延长期限3个月（2014年1月1日至3月31日）。同年3月27日原告向被告送达通知书，限通知之日起7日内搬迁。3月28日被告向原告送达通知书，认为：原告无权要求被告从租用的土地上搬走，其通知行为无效。至今被告未搬迁，还在使用该土地。为此原告十组于2014年4月25日向本院提起诉讼，要求被告立即将自有财产从原告东山头苗圃西侧公路边以北的53平方米土地上搬出，并赔偿经济损失10000元。
本院认为，1999年1月1日，原告十组与被告张茹签订的租用荒山边合同，合同届满期限为2013年12月31日，现原被告双方均按合同约定履行完毕。本案中，合同届满前，原告准备重新发包，将招标时间通知被告周连江，被告明确表示不参加招标会。根据《中华人民共和国土地承包法》第33条第一款第五项规定，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。佟喜是原告十组的村民与原告签订承包合同，符合法律规定，虽然合同签订的时间是原合同届满的前一天，但原告是2014年1月1日给被告送达终止合同通知书，当日被告向原告申请延长3个月搬迁，原告同意该请求，被告的该行为应视为对原告重新发包行为的认可。但至今被告仍未搬迁，还在使用承包届满的土地，给原告造成一定的经济损失，其行为属于不遵守诚实信用原则。现原告提出被告立即从原告的土地上搬出，该主张事实清楚，证据充分，本院予以支持；原告要求被告赔偿经济损失10000元，没有提供相关证据，但被告占用原告土地未能按时迁出，确实给原告造成一定经济损失，故应以实际占用天数，按合同约定的相应租赁费为准。故依据《中华人民共和国合同法》第六条、《中华人民共和国合民法通则》第一百三十四条第一款第（一）、（四）、（五）、（七）项、《中华人民共和国的土地承包法》第三十三条第一款第五项、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
一．被告张茹于判决生效后十日内将在青龙满族自治县青龙镇前庄村第十村民组所有位于青龙镇前庄村（东山头苗圃西侧公路边以北）土地上属于被告所有的财产清除恢复到承包前的状态。
二、被告张茹于判决生效后十日内赔偿原告青龙满族自治县青龙镇前庄村第十村民组经济损失（从2014年4月1日起至搬迁之日止，以每年每平方米6.5元为基数按日折算）。
三、驳回原告青龙满族自治县青龙镇前庄村第十村民组的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，由被告张茹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 李文海
审 判 员 王秋妹
人民陪审员 朱 娜
二〇一四年六月二十五日
代书 记员 张 龙