天津市武清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武刑初字第598号
公诉机关天津市武清区人民检察院。
被告人谭东福，男，1964年4月1日出生于天津市武清区，小学文化，汉族，群众，个体户，住武清区。因涉嫌犯行贿罪于2015年5月18日被天津市武清区人民检察院刑事拘留，同年6月4日被逮捕。现羁押于天津市和平区看守所。
辩护人阎岩，天津贤达律师事务所律师。
天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2015]505号起诉书指控被告人谭东福犯行贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市武清区人民检察院指派检察员张翠然出庭支持公诉，被告人谭东福及其辩护人阎岩到庭参加了诉讼。2016年3月经天津市第一中级人民法院批准，延长审限三个月。在2016年6月7日开庭审理中，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理，合议庭同意。公诉人于同年7月7日补充侦查完毕，将证据材料移送法院，并提请恢复法庭审理。2016年9月30日，公诉机关发现案件仍需补充侦查，再次建议延期审理，合议庭同意。于2016年10月28日补充侦查完毕，将补充证据材料移送法院，并提请恢复法庭审理。现已审理终结。
天津市武清区人民检察院指控，被告人谭东福于2009年左右，请托时任天津市武清区城关镇党委书记张某1，帮助其承揽天津市武清区东蒲洼街和悦花园小区相关工程，张某1利用其职权和地位形成的便利条件，通过向天津武清城市建设投资开发集团有限公司（国有公司）原董事长刘某某打招呼，使得谭东福未经招投标违规承揽到和悦花园小区的土地平整、临时围墙等建设工程。为感谢张某1并与其“搞好关系”，被告人谭东福于2011年至2013年间，分别在城关水站餐厅附近、武清区杨村街北岸尚城张某1玮住处等地，多次送给张某1银行卡和现金等物，折合人民币共计13万余元。
2012年至2013年6月间，被告人谭东福请托时任天津市武清区人民政府东蒲洼街道办事处（以下简称“东蒲洼街道办”）工委书记何某，帮助其承揽东蒲洼街还迁小区二期工程。何某利用其职权和地位形成的便利条件，通过向承建东蒲洼街还迁小区二期工程的天津武清城市建设投资开发集团有限公司原董事长刘某某和天津雍阳园林绿化有限公司（国有公司）总经理张某2“打招呼”，使得被告人谭东福未经招投标违规承揽到该还迁小区二期工程土方、园林绿化等工程。被告人谭东福为了感谢何某并请其帮助承揽更多工程，分别在东蒲洼街道办会议室、其办公室、杨村街颐安花园东区其住处等地，分三次收受谭东福所送银行卡，卡内人民币共计170万元。
被告人谭东福于2014年4月，为了与时任东蒲洼街道办工委书记的何某搞好关系并请其帮助承揽更多建设工程，在东蒲洼街道办其办公室等地，送给何某银行卡1张，卡内人民币5万元。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为，被告人谭东福的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人谭东福当庭陈述的事实与公诉机关指控的事实一致，对当庭宣读和出示的主要证据均无异议，但辩称其送给张某1银行卡时卡上有7万元,而非10万元，发表了公诉机关量刑过重的辩护意见。
辩护人对公诉机关指控被告人谭东福犯行贿罪不持异议，辩护认为，从被告人谭东福犯罪的主观动机来看，行贿的目的并非全部为了谋取不正当利益，也包括要求及时支付工程款等正当的利益，犯罪的主观恶性较小；从客观方面来看，被告人在实施行贿犯罪并没有影响到其承建工程的质量，没有损害国家、集体的利益，没有造成他人财产损失，均应酌定从轻处罚；被告人谭东福自愿认罪，真诚悔罪，属初犯，此前无前科劣迹，应从轻处罚；被告人谭东福存在自然人和供述法定代表人的双重身份，如以负责人身份行贿则构成单位行贿，且谭东福被采取强制措施与立案在同一天，如果其在侦查机关立案前主动供述了全部犯罪事实，则适用特别自首规定，从轻处罚。发表了请求法院结合上述情节依法对被告人谭东福从轻处罚并适用缓刑的辩护意见。
经审理查明，被告人谭东福于2009年左右，请托时任天津市武清区城关镇党委书记张小玮（另案处理），帮助其承揽天津市武清区东蒲洼街和悦花园小区相关工程，张某1利用其职权和地位形成的便利条件，通过向时任天津武清城市建设投资开发集团有限公司原董事长刘某打招呼，使得谭东福未经招投标违规承揽到和悦花园小区的土地平整、临时围墙等建设工程。为感谢张某1并与其“搞好关系”，被告人谭东福于2011年至2013年间，分别在城关水站餐厅附近、武清区杨村街北岸尚城张某1住处等地，多次向张某1送银行卡（内存款7万元）和现金，共计人民币10万元。
2012年至2013年6月间，被告人谭东福请托时任天津市武清区人民政府东蒲洼街道办事处工委书记何某（另案处理），帮助其承揽东蒲洼街还迁小区二期工程。何某利用其职权和地位形成的便利条件，通过向承建东蒲洼街还迁小区二期工程的天津武清城市建设投资开发集团有限公司原董事长刘某某和天津雍阳园林绿化有限公司总经理张某2“打招呼”，使得被告人谭东福未经招投标违规承揽到该还迁小区二期工程土方、园林绿化等工程。被告人谭东福为了感谢何某并请其帮助承揽更多工程，分别在东蒲洼街道办会议室、何瑞利办公室、杨村街颐安花园东区何瑞利住处等地，分三次送给何某银行卡，卡内人民币共计170万元。
被告人谭东福于2014年4月，为了与时任东蒲洼街道办工委书记的何某搞好关系并请其帮助承揽更多建设工程，在东蒲洼街道办其办公室等地，送给何某银行卡1张，卡内人民币5万元。
上述事实，被告人谭东福及其辩护人在开庭审理中亦无异议，且有案件来源及抓获经过、情况说明，证人证言，何某、张某1、刘某某、张某2等人的主体身份证明材料，调取证据通知书及相关书证材料，中华人民共和国组织机构代码证、营业执照、市场主体基本信息，银行账户交易明细、被告人供述等证据予以证明，足以认定。
本院认为，被告人谭东福为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关对被告人谭东福犯罪的指控成立，要求适用法律条款的意见是正确的，应予采纳。公诉机关指控被告人谭东福向张某1行贿13万元，其中10万元银行卡中的3万元因现有证据不能证实为张某1或其家人支取，故在行贿数额中予以扣除。对被告人谭东福关于银行卡金额为7万元的辩解予以采纳。被告人谭东福在开庭审理中能够自愿认罪，认罪态度较好，依法可酌情从轻处罚。对辩护人发表的被告人谭东福行贿的目的并非全部为了谋取不正当利益，也包括要求及时支付工程款等正当的利益，犯罪的主观恶性较小、被告人在实施行贿犯罪并没有影响到其承建工程的质量，没有损害国家、集体的利益，没有造成他人财产损失，且自愿认罪，真诚悔罪，属初犯，此前无前科劣迹，应酌定从轻处罚辩护意见，本院予以考虑；对其发表的被告人谭东福存在自然人和供述法定代表人的双重身份，如以负责人身份行贿则构成单位行贿罪的辩护意见，因现有证据不能证明被告人谭东福是以单位名义行贿，故对辩护人的上述辩护意见不予采纳；对辩护人发表的谭东福被采取强制措施与立案在同一天，如果其在侦查机关立案前主动供述了全部犯罪事实，则适用特别自首规定，从轻处罚的辩护意见，因现有证据证明在对被告人谭东福采取强制措施前，侦查机关已掌握了其银行账户与受贿人银行账户之间的交易情况，故对辩护人发表的上述辩护意见不予采纳。综上，被告人谭东福犯行贿罪，法定量刑幅度为五年以上十年以下有期徒刑。对公诉人综合案件情况发表的建议判处被告人谭东福有期徒刑五年至七年的量刑意见，本院予以采纳。对辩护人发表的请求对被告人谭东福适用缓刑的辩护意见及被告人谭东福发表的公诉机关量刑过重的辩护意见，本院均不予采纳。本院为维护国家机关的正常工作秩序，保障国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第十二条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项的规定，判决如下：
被告人谭东福犯行贿罪，判处有期徒刑五年六个月（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一五年五月十八日起至二0二0年十一月十七日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 李宗莲
审 判 员 ＸＸＸ
人民陪审员 肖玉霞
二〇一七年一月二十五日
书 记 员 王 晓
速 录 员 荆虹宾
附判决书引用的《中华人民共和国刑法》的相关法律条款
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第8犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
（三）其他严重的情节。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。