成都市锦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）锦江民初字第595号
原告吴正杰，男，1961年1月10日出生，汉族，户籍地：江苏省兴化市，住成都市新津县。
委托代理人梁金燕，四川天智律师事务所律师。
被告郭继明，男，1963年8月6日出生，汉族，住成都市锦江区。
原告吴正杰与被告郭继明承揽合同纠纷一案，本院于2013年12月27日立案受理后，依法组成合议庭于2014年4月23日公开开庭进行了审理。原告吴正杰的委托代理人梁金燕到庭参加诉讼。被告郭继明经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本案现已缺席审理终结。
原告吴正杰诉称，2012年吴正杰、郭继明双方签订《彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装协议》，合同约定吴正杰为郭继明制作及安装位于新津县安西镇永丰村二大队七队的彩钢屋面及工棚（该工程由新津大汉仓农机合作社发包给郭继明）。合同签订后，吴正杰按照合同约定，保质保量完成了工程制作及安装，并经郭继明和新津大汉仓农机合作社验收合格且已投入使用。但郭继明迟迟未按合同约定支付工程款。2013年4月，在吴正杰的一再催促下，双方对工程款进行结算，郭继明出具工程款欠条并承诺于2013年5月底支付工程款。期限届满后，吴正杰多次催促郭继明，郭继明以各种理由拒绝付款，故起诉来院。请求判令被告郭继明立即支付原告吴正杰工程款58700元；支付自2013年6月1日起至工程款付清之日止的违约金（按照协议约定标准的30%计，庭审中阐明约定过高，主动降低为按欠款总额58700元的每日3‰计算）；被告郭继明承担本案诉讼费用。
原告吴正杰为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据材料予以证明：
1、吴正杰的《居民身份证》、郭继明的《常住人口详细信息》各一份，用以证明吴正杰、郭继明的主体资格；
2、2012年10月12日，吴正杰、郭继明签订的《彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装协议》一份，用以证明吴正杰、郭继明之间的承揽合同关系及双方的权利义务；
3、2013年4月6日，郭继明出具的《欠条》一份，用以证明双方经结算，郭继明尚欠吴正杰的新津安西镇永丰村二大队七队彩钢屋面及工作棚彩钢施工工程费用58700元；
4、（2013）锦江民初字第3053号《民事裁定书》一份，用以证明吴正杰曾于2013年8月6日起诉主张权利。
被告郭继明未作答辩，也未提交证据材料。
上述证据材料经庭审审查，其来源合法，内容真实，且与本案纠纷有关联；而被告郭继明经本院传票传唤未到庭参加诉讼，其行为应视为放弃对原告吴正杰的诉讼主张及案件证据进行抗辩及质证，故上述证据本院予以采信，作为本案的证据使用。
根据上述有效证据及当事人陈述，本院认定以下事实：
2012年10月12日，吴正杰与郭继明签订一份《彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装协议》，协议约定，吴正杰的承包方式为包工包料，确保结构安全并严格按照建设施工规范要求进行施工；工期从2012年10月14日至2012年11月15日；工程造价工棚按屋面面积每平方72元结算，50彩钢夹心板按屋面面积每平方90元结算，施工完工后按彩钢实际面积结算；承包范围为屋架及屋面制作安装，工棚制作安装地坪面积长25m×宽15m；付款方式为签订合同后郭继明预付定金1万元，工程完成付款80%，余款待修建完毕验收合格后1个月内全部付清，如郭继明不按规定规定付款，吴正杰有权对其进行拆除；保修期限自验收合格之日起12月；郭继明或吴正杰违约者，赔偿另一方直接经济损失总价10%；郭继明应按合同结清余款，违约每天按工程总造价的1%作为赔偿金支付吴正杰；施工期间若发生安全事故，工程及人身损失费用由吴正杰自负；郭继明提供吴正杰场地、水电。合同签订后，吴正杰按约完成了彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装。2013年4月6日，郭继明出具一份《欠条》，欠条载明，今欠彩钢屋面及工作棚彩钢新津安西镇永丰村（二大队七队）新津大汉仓农机合作社施工工程费用58700元（伍万捌仟柒佰元正），2013年5月底还完。欠条出具后，郭继明没有向吴正杰支付工程款。2013年8月6日，吴正杰提起诉讼后撤回起诉，本院作出（2013）锦江民初字第3053号《民事裁定书》，裁定予以准许。
本院认为，吴正杰与郭继明于2012年10月12日签订的《彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装协议》以及郭继明于2013年4月6日出具的《欠条》均是当事人真实意思的表示，内容不违反国家有关的法律法规，协议及欠条合法有效。协议签订后，吴正杰完成了彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装，郭继明没有按照《欠条》承诺的还款时间即2013年5月底付清款项，酿成纠纷，应承担相应的民事责任。吴正杰请求郭继明支付工程款58700元，于法有据，本院予以支持。关于违约金，吴正杰请求按双方签订的《彩钢夹芯板屋面、彩钢工棚制作安装协议》第九条约定的“违约每天按工程总造价1%”主动降低为按欠款总额58700元的每日3‰计算。虽然郭继明没有到庭参加诉讼，但吴正杰该项请求的计算标准确已超过法律规定，本案综合考虑违约金以赔偿非违约方的损失为主要功能，而非以严厉惩罚违约方为主旨以及郭继明未支付工程款给吴正杰可能造成的损失等相关因素，对吴正杰要求郭继明支付违约金的主张，予以部份支持，并酌情确定郭继明按中国人民银行同期贷款基准利率130%向吴正杰支付自2013年6月1日起至工程款付清之日止的违约金。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十三条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条（法律条文全文附后）之规定，判决如下：
一、被告郭继明应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告吴正杰工程款58700元；
二、被告郭继明应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴正杰支付违约金（以58700元为基数，按中国人民银行同期贷款利率130%计算自2013年6月1日起至工程款付清之日止）；
三、驳回原告吴正杰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1492元，诉讼保全费720元，公告费600元，三项合计2812元，由被告郭继明承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 龚晓明
人民陪审员 刘淑蓉
人民陪审员 郭志强
二〇一四年四月二十九日
书 记 员 赖婷婷
附：本判决所适用法律条文全文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。