辽宁省东港市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0681民初910号
原告：李永俊，男，1985年出生，汉族，现住东港市十字街镇。
委托代理人：周德俊，东港市马家店法律服务所法律工作者。
被告：盖军和，男，1966年出生，汉族，现住东港市大东管理区。
委托代理人：张连生，男，1961年出生，汉族，现住东港市北井子镇。
被告：鞍山公路工程有限公司，住所地：鞍山市铁东区中华南路45号。
法定代表人：赵洪刚，该公司总经理。
委托代理人：李建华，辽宁弘扬律师事务所律师。
委托代理人：赵冰，男，1971年出生，满族，鞍山公路工程有限公司职员，现住鞍山市铁东区。
原告李永俊与被告盖军和、鞍山公路工程有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2015年9月7日作出（2015）东民初字第03084号民事判决。被告鞍山公路工程有限公司不服该判决，上诉至丹东市中级人民法院，该院于2016年9月26日作出（2016）辽06民终818号民事裁定，撤销本院（2015）东民初字第03084号民事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李永俊委托代理人周德俊、被告盖军和委托代理人孙连生、被告鞍山公路工程有限公司委托代理人李建华、赵冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2009年至2011年期间，二被告雇佣原告在被告鞍山公路工程有限公司承建的西丰安民（辽吉界）至开原金沟子高速公路第六标段路基桥涵工程从事钢筋工工作，日工资为180元，原告工作165天，应得劳动报酬29700元，上述劳动报酬款二被告至今未给付。涉案工程是2011年7月1日完工的。故原告诉至法院，请求判令二被告给付原告劳动报酬款29700元，并自2011年7月1日起至给付之日止按中国人民银行同期贷款利率标准承担利息。
被告盖军和辩称，被告盖军和系被告鞍山公路工程有限公司雇佣的工作人员。2009年、2010年期间受赵冰委托，在被告鞍山公路工程有限公司承建的西丰安民至开原金沟高速公路第六路标段路基桥涵工程施工中担任现场负责人，原告在内的15人都是被告盖军和介绍到工地干活的，由于被告鞍山公路工程有限公司对该工程没有进行决算，这15个人的工资至今没有给付。被告鞍山公路工程有限公司企图以没有证据否认这15个人打工的事实，是不符合客观事实的，这些工程不是凭空干起来的，如果是被告鞍山公路工程有限公司自己承建的，需要将原始的施工记录拿出来，将施工人员名单提供出来，给付工资的账目拿出来。上海租赁公司在2010年期间为了租赁费曾经起诉过被告鞍山公路工程有限公司，赵冰与上海租赁公司协商付清了租赁费，收据在被告鞍山公路工程有限公司的账上，只是被告鞍山公路工程有限公司不提供罢了。项目部的公章是被告鞍山公路工程有限公司在该工程施工期间使用的专用印章，任何人不敢伪造。该公章在该工程的监理公司及相关文件记录中均有使用记录，该工程施工的相关记录，均能证明被告盖军和是工程现场负责人，行使的是职务行为，不应承担任何责任。
被告鞍山公路工程有限公司辩称，1、被告鞍山公路工程有限公司主体不适格，法院应当依法驳回原告对被告鞍山公路工程有限公司的诉讼请求。被告鞍山公路工程有限公司与原告之间既无口头约定，也无书面签订施工合同，双方不存在合同关系，更不存在雇佣关系，被告鞍山公路工程有限公司无需向原告支付劳务费；2、至于被告盖军和是否拖欠工人工资与被告鞍山公路工程有限公司无关；3、二被告系分包关系，被告鞍山公路工程有限公司是分包人，被告盖军和是实际施工人。该工程已经施工完毕并作出最终决算，被告盖军和的工程款已经结清。被告鞍山公路工程有限公司不仅不欠被告盖军和工程款，还多支付了568323.51元，被告鞍山公路工程有限公司保留向被告盖军和返还工程款的诉讼权利。
经审理查明，2009年至2011年期间，被告鞍山公路工程有限公司承包修建西丰安民至开原金沟子高速公路第六标段路基和桥涵工程。被告鞍山公路工程有限公司将上述标段中一部分工程的混凝土和钢筋工程分包给被告盖军和，双方以工程量的方式进行结算。上述工程的施工工人系被告盖军和雇佣的，工人劳务费由被告鞍山公路工程有限公司以工程款的方式给付被告盖军和后，由被告盖军和发放给工人。
被告盖军和向法庭出具证明一份，载明“我叫盖军和，2009年、2010年间我受鞍山公路工程有限公司项目经理赵冰委派，在该公司承建的西丰安民（辽吉界）至开原金沟子高速公路第六标段路基桥涵工程施工中担任现场施工管理工作，李永俊（原告）是我介绍的到该工地干钢筋工的，当时约定日工资为180元，李永俊共干了165天，工资为29700元，李永俊为此每年都到鞍山公路工程有限公司找赵冰和我要钱，但由于该工程没有决算，工资至今未付。证明人：盖军和2015年4月1日”。在庭审中，原告自认向被告盖军和支借劳务费1300元，剩余28400元劳务费二被告未给付原告。在庭审中，被告鞍山公路工程有限公司称涉案工程是2011年9月底完工。
本院所确认的上述事实，有原、被告的陈述、送货单、辽开六标通讯录、借款据、发票、工程总体开工申请批复单、工程量清单等在卷为凭，这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，本案的争议焦点是二被告间是何种法律关系。原告和被告盖军和称被告盖军和是被告鞍山公路工程有限公司的工作人员，其履行的是职务行为；被告鞍山公路工程有限公司辩称其将涉案部分工程分包给被告盖军和，双方系分包关系。本院以现有证据认定被告鞍山公路工程有限公司将涉案部分工程的混凝土和钢筋工程分包给被告盖军和，被告盖军和系涉案工程的实际施工人，理由如下：1、原告和被告盖军和虽主张被告盖军和是被告鞍山公路工程有限公司的工作人员，但二被告并没有签订书面的劳动合同，被告盖军和称被告鞍山公路工程有限公司承诺给付其每月15000元的工资，但其在涉案工程工作近两年分文未领过工资，被告盖军和因为没有证据，没有向被告鞍山公路工程有限公司主张过上述工资，不具有合理性；2、原告提供的涉案工程施工现场的吊车使用签证记录表、挖机使用签证记录表等凭证中使用单位负责人处系被告盖军和，被告盖军和亦表示无异议，且被告盖军和认可其代表被告鞍山公路工程有限公司对外签订钢管租赁合同、占地补偿协议，也自认其为涉案工程的现场负责人；3、被告鞍山公路工程有限公司向法庭提供的“辽开项目部给付盖军和工程款明细表”以及原告举证的借款据中载明被告盖军和领取过柴油款、人工费、电费等工程款，被告盖军和也认可其在被告鞍山公路工程有限公司领取过人工费等工程款；4、包括原告在内的工程施工工人系被告盖军和雇佣，工人劳务费亦是由被告鞍山公路工程有限公司以工程款的形式给付被告盖军和后由被告盖军和发放给工人，原告等工人支借劳务费亦是找被告盖军和。
被告盖军和作为实际施工人雇佣原告从事钢筋工工作，双方系劳务合同关系，被告盖军和应承担给付原告劳务费的责任。由于被告盖军和不具备承建建设工程的资质，被告鞍山公路工程有限公司将部分工程分包给被告盖军和违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”、第二十九条第三款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”之规定，系违法分包行为。故被告鞍山公路工程有限公司应对被告盖军和拖欠原告的劳务费承担连带给付责任。关于被告鞍山公路工程有限公司申请对原告提供的出勤表进行笔迹鉴定一节，因原告在庭审后自认该出勤表系起诉前制作的，非原始的出勤表，加之被告盖军和以出具证明的形式确认原告的工作天数、日工资数额和欠付劳务费数额，故原告提供的出勤表的形成时间对本案的判决结果没有实质影响，本院对被告鞍山公路工程有限公司的笔迹鉴定申请不予同意。原告请求自工程竣工之日起按中国人民银行同期贷款利率给付拖欠劳务费的利息符合法律规定，但关于涉案工程何时竣工原告未提供证据证明，被告鞍山公路工程有限公司提供的工程总体复工申请批示单中的计划完工日期为2011年6月30日，其自认的完工时间是2011年9月底，故本院将给付劳务费利息的起算时间调整为2011年10月1日。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十九条之规定本案经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告盖军和于本判决生效后10日内给付原告李永俊劳务费28400元，并自2011年10月1日起至判决确定的给付之日止按中国人民银行同期贷款利率承担利息；
二、被告鞍山公路工程有限公司对上述劳务费和利息承担连带给付责任。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费540元，由二被告承担。此款原告已预交，待执行时由二被告一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。
审 判 长 郭景强
代理审判员 徐嘉翊
人民陪审员 高梓源
二〇一七年十月二十六日
书 记 员 原 野