济南市历下区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历民初字第827号
原告苏建芳，女，1958年12月9日出生，汉族，住济南市。
委托代理人尹红燕，山东圣义律师事务所律师。
委托代理人李南，山东圣义律师事务所律师。
被告济南星辰物业管理有限公司，住所地济南市。
法定代表人李爱军，经理。
委托代理人宋庆刚，山东齐鲁律师事务所律师。
原告苏建芳与被告济南星辰物业管理有限公司（以下简称星辰物业公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告苏建芳的委托代理人尹红燕，被告星辰物业公司的委托代理人宋庆刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏建芳诉称，原告苏建芳系被告星辰物业公司单位的员工，2011年9月6日上午8时30分，苏建芳在上班途中发生交通事故，后经济南市人力资源和社会保障局以G2012060014号工伤认定书认定被告为工伤，伤残等级为7级。作为用工单位的被告在处理本次事故中一再推卸责任，拒绝赔偿。为维护原告苏建芳的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法判令：1、解除原、被告之间的劳动关系；2、被告星辰物业公司赔偿原告苏建芳一次性伤残补助金47482.96元，一次性伤残就业补助金73358.4元，一次性工商医疗补助金47682.96元，工伤医疗费99142.54元，停工留薪工资40347.12元，护理费43432.24元，住院伙食补助费840元，营养费12486元，交通费620元，残疾辅助器具费210元，鉴定费2430元，上述各项费用共计368232.22元；3、本案诉讼费用由被告星辰物业公司承担。
原告苏建芳为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：
证据1、济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会济历下劳人仲案【2012】396号裁决书1份，证明本案经过仲裁程序；
证据2、济南市人力资源社会保障局出具的工伤认定书、历下法院（2012）历行初字第104号行政判决书、中院（2012）济行终字第225号行政判决书各1份，证明原告苏建芳经工伤部门认定确定为工伤；
证据3、济南市劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定结论通知书1份，证明原告苏建芳构成七级伤残；
证据4-1、省立医院住院病历2份；
证据4-2、省立医院门诊病历1份；
证据4-3、省立医院医疗费单据10张，金额77368.79元；
证据5-1、山东大学第二医院住院病历1份；
证据5-2、山东大学第二医院门诊病历2份；
证据5-3、山东大学第二医院医疗费单据9张，金额12619.82元；
证据6-1、中心医院门诊病历1份；
证据6-2、中心医院急救治疗时医疗费单据3张，金额为244.6元；
证据7-1、济南肛肠医院门诊病历1份；
证据7-2、济南肛肠医院医疗费单据5张，金额为1551元；
证据8-1、济南森特医院的门诊病历1份；
证据8-2、济南森特医院医疗费单据6张，金额为658.5元；
证据9、济南神经康复医院门诊病历及医疗费单据各1份，金额为3399.38元，证明原告因该工伤导致双下肢肌力下降，腿部神经不正常逐渐变细，为了治疗该症状，到该医院进行的救治；
证据10、武警医院门诊病历及医疗费单据各1份，金额为192.10元，证明为了治疗该工伤事故导致的大便不畅花费的治疗费；
证据4-10共计金额96033.71元，以该数额为准；
证据11、济南历下旭辉医疗器械销售中心出具的单据2张，证明原告花费的残疾辅助器具费210元；
证据12、济南市人力资源社会保障局出具的鉴定费单据1张及交通医院查体费单据2张，证明原告花费鉴定费共计600元。
被告星辰物业公司辩称，原告苏建芳所诉各项赔偿数额过高。1、被告不应支付原告停工留薪期工资5500元，原告伤后法定医疗期已过，原告不来上班，应视为旷工予以开除；2、被告不予支付原告一次性伤残就业补助金，此项裁决没有法律依据，根据省政府关于《工伤保险条例》实施办法的通知鲁政发（2011）25号文第25条规定达到法定退休年龄的不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；3、被告不予支付原告工伤医疗费，裁决被告支付医疗费过高，对没有证据佐证的医疗费应依法不予认可；4、根据公司管理制度，原告作为高新银座的保洁领班协助做好高新银座店的日常保洁工作，原告明知出去加班超出了自己的职责范围，出了意外应该自己承担或直接找侵权人索赔。因此原告也存在一定过错，应部分承担责任。
被告星辰物业公司未向本院提交证据。
经庭审质证，被告星辰物业公司对原告苏建芳提交的证据1、证据2均无异议，对证据3的真实性无异议，但对济南市劳动能力鉴定委员会的鉴定程序有异议。对苏建芳提交的就医病历和医疗费单据，被告星辰物业公司对证据4-1、4-2、5-1、5-2、6-1、7-1、8-1均无异议；对证据4-3中金额为1149.76元、2988.82元、69848.9元的三张医疗费单据无异议，对其他7张医疗费单据因没有相关病历佐证不予认可；对证据5-3中金额为11787.92元、168.6元、462.87元、34.71元、9元、44.7元的6张医疗费单据无异议，对其他3张医疗费单据因没有相关病历佐证不予认可；对证据6-2中金额为110元、0.75元、133.85元的3张医疗费单据无异议；对证据7-2有异议，认为原告没有证据证明在肛肠医院治疗排便困难与工伤事故有关联，且3月15日和3月26日的医疗费单据与就医次数和病历记载不符；对证据8-2有异议，认为与工伤事故无关联，且除病历记载12月19日花费的50元以外，其余花费没有病历予以佐证；对证据9有异议，认为原告的治疗与工伤事故没有关联，且原告没有提供正规的国有医院需要神经康复的相关证明；对证据10认为由法院依法裁定；对证据11系收款收据不予认可，且认为原告未能提供济南市劳动鉴定委员会确定需要残疾器具的认定书；对证据12中由济南市人力资源社会保障局开具的金额为250元的鉴定费单据无异议，对山东省交通医院的金额为350元的2张查体费单据有异议，认为没有相关病历佐证。
综合分析上述证据，结合庭审中双方当事人的陈述，本院确认以下事实：
2011年7月11日，苏建芳与星辰物业公司建立劳动关系，同日，星辰物业公司派遣苏建芳至银座国奥城从事保洁工作。2011年9月6日，苏建芳在骑自行车前往银座国奥城途中与他人驾驶的电动车发生交通事故，苏建芳T12压缩骨折、T12水平脊髓损伤伴截瘫、胸椎黄韧带钙化。经公安交警部门认定，苏建芳不承担事故责任。苏建芳为治疗工伤，先后多次在济南市工伤职工保险定点单位就医。根据苏建芳提交的门诊病历、住院病案和收费票据可知，2011年9月6日至2011年10月4日，苏建芳在山东省立医院住院治疗，门诊花费医疗费237.20元，住院花费医疗费69848.90元；2012年9月13日至2012年9月19日，苏建芳第二次在山东省立医院住院治疗，花费医疗费2988.82元；2012年11月5日至2012年11月6日，苏建芳第三次在山东省立医院住院治疗，花费医疗费1149.76元；2012年11月7日至2012年11月23日，苏建芳在山东大学第二医院住院治疗，花费医疗费11787.92元；苏建芳在山东大学第二医院门诊就医期间，共花费医疗费719.88元。另外，苏建芳在济南市中心医院急救治疗共花费医疗费244.6元。交通事故发生后，苏建芳曾向侵权责任人提起交通事故人身损害赔偿之诉，但原、被告在庭审中均未提交人身损害案的判决书及侵权人是否赔付苏建芳医疗费或其他费用的相关证据。苏建芳在星辰物业公司工作期间，每月工资为1300元，星辰物业公司没有为苏建芳缴纳社会保险费。庭审中，经被告认可，苏建芳的停工留薪期为11个月。
2012年6月14日，济南市人力资源和社会保障局作出G2012060014号工伤认定书，认定苏建芳因交通事故受到的伤害为工伤。2012年9月28日，星辰物业公司不服该工伤认定书，提起行政诉讼，要求撤销G2012060014号工伤认定书。案件经一审、二审，济南市中级人民法院作出（2012）济行终字第225号行政判决书，驳回了星辰物业公司要求撤销G2012060014号工伤认定书的诉讼请求。2012年7月18日，苏建芳向济南市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并支付鉴定费250元。2012年7月30日，济南市劳动能力鉴定委员会出具了编号为201207024号的劳动能力鉴定结论通知书，确认苏建芳为七级伤残，无生活自理障碍。
另，原告苏建芳系1958年12月9日生人，2011年9月6日苏建芳发生工伤事故时，已年满52周岁。根据《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》之规定，我国的法定退休年龄是女工人年满50周岁，因此，苏建芳发生工伤事故时已达到法定退休年龄。
2012年9月10日，苏建芳向历下区劳动人事争议仲裁委员会提起工伤待遇仲裁申请，历下区劳动人事争议仲裁委员会作出济历下劳人仲案【2012】第396号裁决书，裁决苏建芳与星辰物业公司解除劳动关系，星辰物业公司向苏建芳支付一次性伤残补助金14300元、一次性伤残就业补助金51826元、一次性工伤医疗补助金33686.9元、工伤医疗费52510.46元、停工留薪期工资5500元、伙食补助费640元、劳动能力鉴定费250元，驳回了苏建芳的其他仲裁请求。苏建芳对裁决不服，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为，原告苏建芳自2011年7月与被告星辰物业公司建立劳动关系，星辰物业公司应当为苏建芳缴纳工伤保险费。因苏建芳在星辰物业公司工作时已达到法定退休年龄，导致星辰物业公司受到政策限制，不能给苏建芳再设保险账户。但是，社会化生产的复杂性和危险性，以及用人单位从劳动力商品中所获取的巨大利益，决定了用人单位应当加强劳动安全卫生保护，保障劳动者的生命健康安全。基于此，用人单位承担的工伤事故责任是一种无过错责任，承担工伤事故责任的基础是用人单位负有劳动安全卫生的强制保障义务，而非基于应缴纳工伤保险费而未缴纳工伤保险费的过错责任。用人单位缴纳工伤保险费，只是分散了责任风险，达到了互济互助的保险目的。因此，由于星辰物业公司没有为苏建芳缴纳工伤保险费，发生工伤事故后，星辰物业公司应当按照《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”之规定，承担相应的工伤保险责任。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。因此，对苏建芳要求解除与星辰物业公司劳动关系的诉讼请求，本院应予支持。
用人单位依法为劳动者缴纳了工伤保险费，工伤事故发生后，由社会保险经办机构从工伤保险基金中支付工伤职工医疗费、住院伙食补助费、残疾用具费、交通费、住宿费、生活护理费、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费等费用。用人单位未依法为劳动者缴纳工伤保险费，前述应当由社会保险经办机构承担的费用转由用人单位承担；如因第三人侵权造成的工伤，第三人已全额赔付的医疗费、残疾用具费、交通费等需凭相关单据给予一次性赔偿的费用，用人单位不再重复赔偿。苏建芳因交通事故造成工伤，经交警部门认定由事故侵权人承担全部责任。在庭审中，苏建芳称事故侵权人于肇事后逃逸，一直无法联系，故从未赔付其任何费用；星辰物业公司则认为苏建芳应当直接找侵权人索赔，应由侵权人赔付的费用不应当由星辰物业公司负担。但在案件审理过程中，苏建芳和星辰物业公司均未提交交通事故人身损害赔偿案件的判决书及侵权人是否赔付医疗费或其他费用的相关证据。本院认为，根据“谁主张，谁举证”的举证规则，因星辰物业公司未能提交事故侵权人已向苏建芳赔付相关费用的证据，故对星辰物业公司的上述抗辩意见，本院不予采纳。
根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。苏建芳被济南市劳动能力鉴定委员会认定为七级伤残，星辰物业公司应当支付苏建芳一次性伤残补助金16900元（1300元/月×13个月）。根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第四款“工伤职工与用人单位解除或者终止劳动合同时，……，达到法定退休年龄或者按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金”的规定，苏建芳发生工伤事故时已年满52周岁，达到我国的法定退休年龄50周岁，故，星辰物业公司不应支付苏建芳一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
事故发生后，苏建芳为治疗工伤，先后在济南市中心医院、山东省立医院、山东大学第二医院等医院进行救治，经过对苏建芳提交的门诊病历、住院病案和收费票据等证据进行审查和庭审质证，本院对以下医疗费单据予以确认：2011年9月6日金额为110元、2012年1月7日金额为133.85元、2012年1月9日金额为0.75元的济南市中心医院门诊收费专用票据；2011年9月6日金额为6元和231.20元的山东省立医院门诊收费专用票据，2011年10月4日金额为69848.90元的山东省立医院住院收费专用票据，2012年9月19日金额为2988.82元的山东省立医院住院收费专用票据，2012年11月6日金额为1149.76元的山东省立医院住院收费专用票据；2012年1月5日金额为168.60元、2012年9月24日金额为462.87元、2012年10月8日金额为34.71元、2012年10月17日金额为9元、2012年11月7日金额为44.70元的山东大学第二医院门诊收费专用票据，2012年11月23日金额为11787.92元的山东大学第二医院住院收费专用票据。上述医疗费单据均有苏建芳的门诊病历或住院病案予以印证，且上述费用确系用于治疗苏建芳因交通该事故造成的工伤，金额总计86977.08元。因苏建芳未从交通事故侵权人处获得赔偿，故，星辰物业公司应赔偿苏建芳医疗费86977.08元。
《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条之规定，工伤职工应及时将工伤医疗机构出具的诊断证明报送给所在单位，申请停工留薪。用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。由此可见，确定工伤职工的停工留薪期的主体是用人单位。苏建芳发生工伤后，虽未及时向星辰物业公司提出停工留薪期申请，但在本案庭审过程中，星辰物业公司确认了苏建芳的停工留薪期为11个月。因此，星辰物业公司应当支付苏建芳停工留薪期工资14300元（1300元/月×11个月）。
《工伤保险条例》第三十条第四款规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用，从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。根据济南市人民政府《关于贯彻落实鲁政发[2011]25号文件有关问题的通知》第十三条“工伤职工初次住院治疗工伤的伙食补助费，在停工留薪期内的按照每人每天15元的标准核定；康复期间、旧伤复发、后续治疗或再次治疗住院期间的伙食补助费按照每人每天10元的标准核定”的规定，苏建芳初次住院治疗28天，后续住院治疗三次共23天，故，苏建芳的住院伙食补助费为650元（15元/天×28天+10元/天×23天）。该费用应由经办机构支付，因星辰物业公司未依法缴纳工伤保险费，转由星辰物业公司承担。因此，苏建芳要求星辰物业公司支付住院伙食补助费832元，本院支持650元，超出部分不予支持。苏建芳受到交通事故伤害后，在济南本地住院治疗，未到统筹地区以外就医，不产生往返交通费，且苏建芳未提交交通费用的相关证据，故，对苏建芳主张的交通费用620元，本院不予支持。
《工伤保险条例》第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。苏建芳经济南市劳动能力鉴定委员会鉴定为七级伤残，无生活自理障碍，不属于工伤保险待遇中应享受生活护理费的范围。因此，对苏建芳要求星辰物业公司支付护理费7800元的诉讼请求，本院不予支持。《工伤保险条例》第三十二条规定，工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。由此可见，工伤职工要求从工伤保险基金中支付残疾辅助器具费用，必须经过劳动能力鉴定委员会确认。交通事故发生后，苏建芳虽花费了210元用于购买残疾辅助器具，但因未经劳动能力鉴定委员会鉴定确认，故，对苏建芳要求星辰物业公司支付210元残疾辅助器具费用的诉讼请求，本院不予支持。
根据济南市人民政府《关于贯彻落实鲁政发[2011]25号文件有关问题的通知》第八条“工伤职工初次劳动能力鉴定的费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金按规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位承担”的规定，苏建芳在进行劳动能力鉴定时支付鉴定费250元，应由星辰物业公司承担。苏建芳主张的营养费12486元，不属于工伤保险待遇的范围，且苏建芳未提交营养费的相关证据，其要求星辰物业公司承担，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十二条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告苏建芳与被告济南星辰物业管理有限公司之间的劳动关系；
二、被告济南星辰物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告苏建芳一次性伤残补助金16900元；
三、被告济南星辰物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告苏建芳医疗费86977.08元；
四、被告济南星辰物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告苏建芳停工留薪期工资14300元；
五、被告济南星辰物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告苏建芳住院伙食补助费为650元；
六、被告济南星辰物业管理有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告苏建芳鉴定费250元；
七、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付一次性工伤医疗补助金46406.75元的诉讼请求；
八、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付一次性伤残就业补助金71395元的诉讼请求；
九、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付交通费620元的诉讼请求；
十、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付护理费7800元的诉讼请求；
十一、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付残疾辅助器具费210元的诉讼请求；
十二、驳回原告苏建芳要求被告济南星辰物业管理有限公司支付营养费12486元的诉讼请求；
十三、驳回原告苏建芳超出部分的诉讼请求。
被告济南星辰物业管理有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济南星辰物业管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 綦晓玥
人民陪审员 顾建金
人民陪审员 于平吉
二〇一三年十二月十三日
书 记 员 刘 阳