山东省临沂市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）临刑二终字第183号
原公诉机关山东省郯城县人民检察院。
上诉人�原审被告人）杜培通。2009年9月至2012年2月任郯城街道归义工作区总支书记。因涉嫌犯非法拘禁罪、受贿罪于2013年3月13日被刑事拘留，同年3月27日被逮捕。现羁押于郯城县看守所。
山东省郯城县人民法院审理郯城县人民检察院指控原审被告人杜培通犯非法拘禁罪、受贿罪、贪污罪一案，于2013年7月25日作出（2013）郯刑初字第346号刑事判决。原审被告人杜培通不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，一、受贿罪
2009年9月至2012年2月，被告人杜培通利用担任郯城县郯城街道办事处归义工作区总支书记职务上的便利，多次非法收受他人所送现金61300元，为他人在计划生育管理方面谋取利益；案发后被告人杜培通已将赃款全部退赔。具体犯罪事实如下：
1、2009年年底，被�人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民贡廷举通过该村主任张学庆所送现金2000元，为其妻违法生育二胎提供帮助。
2、2010年春节前，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民蒋雪阳通过该村主任张学庆所送现金3000元，为其妻违法生育二胎提供帮助。
3、2010年秋天，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民贡廷银通过该村主任张学庆所送现金2000元，为其妻违法生育二胎提供帮助。
4、2011年秋天，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民万同银通过该村主任张学庆所送现金3000元，为其妻违法生育二胎提供帮助。
5、2011年夏天，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民郁培杰通过该村主任张学庆所送现金2000元，为其违法�育二胎提供帮助。
6、2010年10月，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处张庄村村民李静华所送现金3000元，为其违法生育二胎提供帮助。
7、2011年2、3月份，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义二村村民庞思华通过该村支部书记刘泽兴所送现金2000元，为其儿媳孙苹违法生育二胎提供帮助。
8、2011年3、4月份，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义二村村民庞立华通过该村支部书记刘泽兴所送现金3000元，为其儿媳皮现翠违法生育二胎提供帮助。
9、2011年4、5月份，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林三村村民杜玉良通过该村支部书记李勇所送现金3000元，为其儿媳戚红蕾违法生育二胎提供帮助。
10、2010年下半年，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义三村村民庞善彩通过归义东村支部副书记刘成栋所送现金2000元，为其女儿刘文娜逃避计划生育管理提供帮助。
11、2010年3、4月份，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义三村村民刘成永通过归义东村支部副书记刘成栋所送现金2000元，为其妻孙思侠违法生育二胎提供帮助。
12、2010年年底，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林一村村民刘春华通过该村代理书记吴绍文所送现金1000元，为其内弟李步峰少缴纳社会抚养费提供帮助。
13、2010年年底，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林一村代理书记吴绍文所送现金2000元，为该村民葛年中少缴纳社会抚养费提供帮助。
14、2010年春天，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林六村村民李政亮通过该村支部书记马传�所送现金2000元，为其妻穆秀娟违法生育二胎提供帮助。
15、2011年7月，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林六村村民程国利通过该村支部书记马传富所送现金3000元，为其少缴纳社会抚养费提供帮助。
16、2011年上半年，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义四村村民左和坤通过该村村民蒋成国所送现金3000元，为其儿媳鲁康茹违法生育二胎提供帮助。
17、2011年5、6月份，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义四村村民尤传龙、尤保法通过该村村民蒋成国所送现金3000元，为尤传龙之妻违法生育二胎提供帮助。
18、2010年春天，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处大旺村民赵开功通过榆林二村书记杜玉金所送现金12000元，为其小孩姨孙小莲违法生育二胎提供帮助，其中个�实得8300元。
19、2010年底，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处榆林二村葛锦岭通过该村书记杜玉金所送现金3000元，为其子葛全喜少缴纳社会抚养费提供帮助。
20、2011年11月，被告人杜培通利用职务上的便利，非法收受郯城街道办事处归义四村村民苗静开通过该村书记左保强所送现金6000元，为其子苗老虎违法生育二胎提供帮助，其中将2000元交到管理区入账开支，个人实得4000元。
21、2011年7、8月份，被告人杜培通利用职务之便，非法收受郯城街道办事处归义四村村民周秀兰通过该村书记左保强所送现金5000元，为其少缴纳社会抚养费提供帮助。
上述事实有证人张学庆、贡廷举、李静华等人的证言以及被告人杜培通的供述等证据予以证实。
二、贪污罪
被告人杜培通在担任郯城街道办事处归义工作区总支书记期间，工作区经手收取社会抚养费64000元。2012年2月，在工作区人员调整之际，工作区主任袁河水将上述款项及账目清单一份交给被告人杜培通，被告人杜培通收取后，将其中43000元上交计生部门，剩余倪敬法、左沛民等人缴纳的社会抚养费21000元未上交，占为己有。案发后，已将赃款退赔。
上述事实有证人袁河水、倪敬法、左沛民等人的证言、郯城街道计生办出具的证明、关于归义办事处部分缴纳社会抚养费的情况说明、袁河水所记的交社会抚养费的名单、郯城县农村信用社存单凭证等书证以及被告人杜培通的供述等证据予以证实。
三、非法拘禁罪
2010年春天，被告人杜培通在担任郯城县郯城街道办事处归义工作区总支书记期间，在督促育龄妇女进站检查过程中，为督促辖区内埝里村孙小莲进站检查，将孙小莲丈夫李庆国带至工作区及郯城相关宾馆等地非法关押十余天，期间对李庆国实施殴打�
上述事实有被害人李庆国的陈述、证人袁河水、许传华、孙小莲等人的证言以及被告人杜培通的供述等证据予以证实。
原审法院认为，被告人杜培通作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人钱财，为他人在计划生育管理方面谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利，将收缴的社会抚养费不上交，占为己有，其行为构成贪污罪；为完成上级交给的计划生育工作，非法剥夺他人人身自由，其行为已构成非法拘禁罪。被告人杜培通犯数罪，应依法数罪并罚。被告人杜培通归案后如实供述侦查机关已掌握的非法拘禁、贪污犯罪事实及小部分受贿犯罪事实，主动供述了侦查机关未掌握的大部分受贿事实，系坦白，依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第�二）、（三）项、第二百三十八条第一款、第六十九条第一款、第六十七条第三款之规定，作出如下判决，以受贿罪判处被告人杜培通有期徒刑五年；以贪污罪判处有期徒刑一年六个月；以非法拘禁罪判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑六年六个月。
宣判送达后，原审被告人杜培通以“上诉人非法拘禁情节轻微，且为了工作需要，应当免于刑事处罚，一审判决量刑过重”为由提出上诉。
经二审审理查明的事实和证据与一审判决相同。
本院认为，上诉人杜培通作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人所送的财物，为他人在计划生育管理方面谋取利益，其行为已构成受贿罪；利用职务上的便利，将收缴的社会抚养费不上交，占为己有，其行为已构成贪污罪；在计划生育工作中，非法剥夺他人人身自由，其行为构成非法拘禁罪。上诉人杜培通犯数罪，应依法数罪并罚。对于上诉人杜培通所提“上诉人非法拘禁情节轻微，且为了工作需要，应当免于刑事处罚，一审判决量刑过重”的上诉理由，经审理认为，原审判决根据上诉人杜培通非法拘禁的犯罪事实及犯罪情节对其判处有期徒刑一年并无不当，故对该上诉理由不予采纳。原审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 郑 华
审 判 员 吴洪林
代理审判员 朱崇宝
二〇一三年十二月十八日
书 记 员 刘文青