青海省德令哈市人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）青2802刑初41号
公诉机关青海省德令哈市人民检察院。
被告人周立宦，男，1971年8月20日出生于湖北省保康县，汉族，大学本科文化，中共党员，国网青海省电力公司海西供电公司综合服务中心工作人员，住格尔木市。2016年6月15日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年6月28日被依法逮捕，现羁押于大柴旦看守所。
辩护人毛尊超。
德令哈市人民检察院以德检公诉刑诉（2017）39号起诉书指控被告人周立宦犯贪污、受贿罪一案，于2017年4月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年5月23日公开开庭进行了审理。德令哈市人民检察院指派检察员才让杰出庭支持公诉，被告人周立宦及其辩护人毛尊超到庭参加诉讼。2017年6月29日因补充侦查，德令哈市人民检察院向本院建议延期审理。同年7月28日恢复法庭审理。现已审理终结。
德令哈市人民检察院指控，1.2012年5月11日，在海西供电公司零购类固定资产-
职工食堂购置项目实施期间，被告人周立宦收受西宁科宇厨业有限公司总经理王某1贿赂20万元。2.2014年10月16日，在海西供电公司德令哈运检基地职工宿舍配备被褥项目实施期间，被告人周立宦收受大通七彩布艺商行老板孟某贿赂1.5万元。3.2015年6月12日，在玉树州供电公司新建办公楼窗帘项目实施期间，被告人周立宦收受大通七彩布艺商行老板孟某贿赂3万元。4.2015年11月，在海西供电公司乌兰县供电公司食堂维修项目实施期间，被告人周立宦收受个体老板李某1贿赂2万元。5.2014年1月3日，在海西供电公司全州各地区门斗改造工程实施期间，被告人周立宦收受青海科信电力设计咨询有限公司贺某贿赂5万元。6.2016年3月，在海西供电公司烟感系统项目实施期间，被告人周立宦收受青海振安消防工�有限责任公司格尔木分公司经理曾某贿赂2万元。7.2010年12月27日，被告人周立宦以购车为由向青海振安消防工程有限责任公司格尔木分公司经理曾某索取5万元。8.2012年8月28日，被告人周立宦利用职务之便，在海西州供电公司都兰县供电公司办公楼维修工程中，以骗取的手段套取资金123060元，所套取资金用于个人招待、购买购物卡等。
公诉机关针对指控的上述事实和罪名，向法庭宣读、出示了立案决定、银行交易凭证、证人证言、被告人供述、工程合同、物证手机、银行卡等证据予以证实。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条之规定，认为被告人周立宦的行为构成受贿罪、贪污罪，应数罪并罚，请求依法判处。
庭审中被告人周立宦辩解称，起诉书指控的第3起其没有利用职务之便，第7起没有索取5万元，第8起没有贪污123060元。
辩护人认为：1、被告人所在单位虽然是国有公司，但公诉机关提供的证据只能证明被告人�立宦的工作岗位是”房地产与非生产性消防管理”的普通职工，从事的是公司内部建筑设施的管理与维护，不是生产性事务管理，不是从事公务活动，不符合国家工作人员主体身份，应按照非国家工作人员受贿罪追责。
2、起诉书指控的第三起犯罪事实中，被告人周立宦与玉树电力公司之间无隶属关系，孟某取得玉树公司项目承包权是通过正常程序取得，周立宦没有参与、协调等行为，周立宦没有提供职务便利及谋取不正当利益，不应认定受贿。起诉书指控第七起犯罪事实中，曾某与海西电力合作是从2012年开始�该笔5万元款项是2010年发生，周立宦没有利用职务便利，也没有承诺为将来谋取利益，没有主观犯意，现有证据均证实是借款，且不能排除返还5万元的可能，该起犯罪不能认定。起诉书指控的第八起犯罪事实中，周立宦持有123060元并非工作职责，没有管理该款项的职务，同时工程尚未竣工情况下王某2已经签字同意支付全部工程款216000元，在苏红初将剩余工程款123060元转到周立宦个人账户中王某2对款项走向是明知的，周立宦没有公然将款项据为己有，周立宦不具备贪污客观条件。周立宦将其中5万余元是用于公务招待，同时不能排除周立宦将剩余7万元取出后
交付王某2的可能性，故贪污犯罪事实不能成立。
3、被告人2016年6月14日在传唤预查后就起诉书指控的事实进行了如实供述，而本案6月15日立案，被告人在立案及采取强制措施之前如实供述犯罪事实，应认定为自首，依法从轻或减轻处罚。
4、被告人近亲属在侦查阶段主动上缴贿赂款30万元，有悔罪表现，同时身患疾病，可以对其适用非监禁刑。
综上，现有证据仅证明被告人作为非国家工作人员受贿30.5万元，结合自首等情节，请求判处三年以下有期徒刑并宣告缓刑。
经本院审理查明，2003年3月被告人周立宦从80306部队安置到国网青海省电力公司海西供电公司工作，2010年2月起在海西供电公司后勤保卫部担任房产物业与办公器具岗位，2012年6月至2013年12月在海西供电公司办公室负责后勤管理工作，2014年1月起在海西供电公司综合服务中心工作，负责房地产与非生产性消防管理。
关于受贿罪部分
一、2010年12月27日，被告人周立宦从青海振安消防工程有限责任公司格尔木荣安分公司经理曾某处借款50000元。
2016年3月海西供电公司与青海振安消防工程有限公司签订烟感系统项目，期间被告人周立宦收受曾某现金20000元。
上述事实，有有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的综合证据证实：
1.交办案件线索通知书证实，2016年6月14日海西蒙古族藏族自治州人民检察院将海西电力公司后勤部技术员周立宦涉嫌受贿一案，交由德令哈市人民检察院办理。
2.立案决定书证实，2016年6月15日德令哈市人民检察院决定对周立宦涉嫌受贿罪一案立案侦查。
3.营业执照证实，国网青海省电力公司海西供电公司成立于2001年7月9日，系内资企业法人分支机构，经营范围电力生产、供应。
4.任职材料证实，2003年周立宦从部队安置到海西电力公司机关服务中心工作，负责房地产及办公设备管理。2010年3月至2012年5月在后勤保卫部担任房产物业与办公器具岗位，2012年6月至2013年12月在办公室负责后勤管理工作，2014年1月起在海西供电公司综合服务中心工作，负责房地产与非生产性消防管理专责。
5.后勤工作部、办公室后勤管理岗位、综合服务中心岗位说明文件证实，后勤工作部、办公室后勤管理岗位主要负责房产物业、办公器具管理，岗位职责为管理公司房产、物业、办公器具、办公用品等。岗位权限有对公司房产物业、办公器具、办公用品招投标工作有建议权和否定权。房地产与非生产性消防管理岗位隶属综合服务中心主任，岗位职责为公司非生产性办公场所房屋管理、消防设备管理，负责房屋大修、技改及办公家具配置和食堂设备配置。岗位权限有购买办公家具的选购权和办公场所的调配权。
6.身份证明证实，周立宦出生于1971年8月20日，无违法犯罪记录。
7.证人曾某证言证实，其从2010年成立青海省振安消防责任有限公司格尔木荣安分公司工作至今，在供电公司跑业务时认识周立宦。2010年其承揽了海西电力公司办公大楼的消防改造工程，崔玉海是具体负责人，经常刁难我们，为了使工程顺利完工，其给崔玉海送了6万元，之后他就没再刁难我。2010年年底，周立宦打电话说家中装潢或�别的事情，向其借款10万元，其说只能借5万元，就让他发了个卡号，其给他打了5万元。这笔钱没有打借条，2015年其向周立宦暗示过，但他没有还钱。当时借钱是认识时间长了，同时他有可能在以后工作中提供方便及他的单位状况可以还钱才借的。
2016年3月份，周立宦打电话向其借20000元，说是要到西宁跑工程，等工程下来，让其来做。问工程量，他说工程不太大，就让他到办公室来取钱，其从对面中国银行取了20000元后给了周立宦。他没有打借条也没说什么时候还，他承诺的工程也没有结果。给钱是为了他用关系跑工程，到时候其能在�程中挣钱，所以才给他20000元。2016年海西供电公司职工倒班房的火灾警报系统是由其公司负责施工的，这个工程施工程序都是一样的，周立宦负责协调，没有给过特殊帮助，但是他也没有为难过其。
8.银行交易明细证实，2010年12月27日周立宦尾号2198账户收到曾某尾号1560账户转款50000元。
9.施工合同证实，2010年10月海西供电公司与青海振安消防工程有限公司格尔木荣安分公司签订办公场所消防灭火器维修合同，合同标的64400元，供电公司项目负责人崔玉海。2011年5月、6月、9月海西供电公司与青海振安消防工程有限公司格尔木荣安分公司分别签订公司办公楼消防器材年检维护合同，海西供电公司本部、计量楼、送电工区及六县市供电公司办公楼灭火器维修合同，海西供电公司办公场所消防设施更换维修合同，海西供电公司项目负责人殷亨祾，海西供电公司合同签订人王建华，振安消防公司签订人曾某。海西供电公司职工倒班用房建筑智能化分系统消防维修改造施工合同及记账凭证证实，2016年3月25日海西供电公司与青海振安消防工程有限责任公司签订合同，总造价409816.5元。该项目经办人为周立宦。2016年6月12日已支付施工费245889.9元。
10．被告人周立宦供述证实，我于1989年至2002年在二炮部队服役，2003年3月分配至格尔木海西供电公司送电工区工作，2007年调至锅炉房工作，2011年4月调至供电公司机关服务中心负责后勤管理工作，2013年2月调整至综合服务中心负责非生产性技改、大修项目管理工作。因为我要买车，2010年11月我给曾某打电话借5万元钱，过了几天他给我卡上打了5万元，到2011年6月左右我从岳母处拿了2万元，自己凑了3万元，把5万元还给曾某了。2012年我单位在佳慧家具购买了一批家具，老板给了99000元左右回扣，我把这笔回扣转给了田生辉持有的曾某的银行卡上了。2016年3月份我给曾某打电话说海�公司有一个职工倒班房烟感消防系统改造项目，需要省电力公司来分包，曾某说他想做这个项目，让我帮他跑跑，我答应了。第二天曾某把他公司营业执照复印件送我办公室，然后说一会到他办公室来取钱，我后来就去他办公楼底下时曾某出来了，给了我20000元，是100元面值的两沓，之后我就回办公室了，后来我去西宁把这个工程跑下来了，由曾某的公司来具体施工。这笔钱我去省上跑项目时没用掉就留在自己手里了。
二、2011年9月西宁科宇厨业有限公司与海西供电公司签订零购类固定资产-
职工食堂购置项目。在项目实施完毕后，2012年5月11日被告人周立宦收受西宁科宇厨业有限公司总经理王某1200000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人王某1证言证实，2011年其成立西宁科宇厨业有限公司，法人是妻子李娟。但公司由其负责。公司经营厨具、制冷设备、消防器材等。后变更为西宁科宇厨业有限公司。2011�海西电力公司建食堂，认识了周立宦。商定在其公司进行食堂设备采购，总金额是110万元，由于省电力公司拨付额度只有50万元，所以招标内47万元，招标外60多万元。主要包括排烟系统、灶具、制冷设备、柜架、水池、饮水机等。2012年5月11日通过其尾号6253的银行卡给周立宦尾号7286的银行卡打过21万元，这笔钱是他帮助完成食堂设备采购的感谢金。这笔钱是事先两人沟通好，以好处费的名义给周立宦的，其中好处费20万元，1万元是周立宦替其垫付的工人生活费，还给他的。
2.生活用品买卖合同证实，2011年9月29日青海省电力公司物流服务�心与西宁科宇厨业有限公司签订零购类固定资产-
职工食堂设备购置合同，由科宇厨业于2011年10月28日前向海西供电公司供应相关厨房设备，标的金额47.38万元。
3．格尔木海电实业有限责任公司记账凭证及附件证实，格尔木海电实业食堂购买厨具，2011年12月26日向西宁科宇厨业有限公司支付699340元，经办人周立宦。
4.转账凭条、银行交易明细证实，2012年5月11日王某1从其尾号6253银行卡给周立宦尾号7286银行卡转账210000元。
5.被告人周立宦供称，王某1负责配置我公司职工食堂设备，由于省公司招标合同价款47万元左右，根本做不下来，公司让王某1报了剩下的价钱，公司三产就在市场询价，最后以海电实业名义和王某1签订了第二份合同，合同价款60多万元，签订合同的事情我没有参与，当时我负责锅炉房，等到工程开工时我才接手，主任让我协助王某1完成这个项目。因为王某1不熟悉格尔木，我在食堂设备配置中帮助王某1找车、找人、提供工人食�、合同签订、付款等事宜，工程结束后我公司将工程款全部付清后，王某1给我转了21万元，其中1万元是王某1借我1万元的还款。21万元钱是王某1在设备完工后给我打电话说帮忙了，给我点辛苦费顺便把1万元欠款还了，我就把我银行卡给他发过去，过了几天见银行卡上打了21万元，我就给他打电话说这么多，王某1说20万元是辛苦费，你拿着用吧，我就没有在说什么。这笔钱是王某1要感谢我，并希望我介绍更多项目。
三、2013年9月，青海科信电力设计咨询有限公司承揽海西供电公司在全州各地区门斗改造工程设计。工程完毕后，2014年1月3日青海科信电力设计咨询有限公司经理贺某向被告人周立宦指定的账户付款50000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人贺某证言证实，其担任青海科信电力设计院有限公司总经理，2013年6月周立宦称他是海西州电力公司后勤办公室的，要做加装门斗设计，其称公司可以做。我们就按周立宦提供现场资料和设计方案要求由公司李某2负责进行设计，到2013年11月周立宦称设计费78000元，但要返还他50000元劳务费，其同意了，到12月工程设计费到账，周立宦就提供了一个个人账号，其安排财务人员转了50000元。
2.证人李某2证言证实，其担任青海科信电力设计院有限公司设计师，2013年6月，周立宦打电话说要做加装门斗设计，后到公司带来了照片，让其根据照片和要求进行设计，其就把图纸设计出来，周立宦安排他人取了图纸，关于设计费是周立宦和经理谈的，其不知情。
3.证人王某1证言证实，中国建设银行尾号1900的银行卡是其2012年5月25日办理的，过了几天就交给了周立宦，后来这张银行卡都是周立宦使用，发生的消费明细不知情。
4.情况说明证实，青海科信电力设计院有限公司2013年6月接受周立宦委托，承接海西供电公司各县市办公楼加装门斗工程，工程设计费商定78000元，根据各自承担工作量，返还周立宦50000元。2013�12月16日公司收到设计费78000元，2014年1月3日设计院将50000元汇入周立宦指定的王某1尾号1900账户。
5.国网青海省电力公司各县市公司营销楼门斗改造工程勘察设计合同证实，海西供电公司与青海科信电力设计咨询有限公司于2013年9月25日签订合同，对海西供电公司各县市公司门斗进行改造工程可研、施工图设计，合同价款78000元。
6.付款审批表、转账凭证、税务发票证实，海西供电公司经周立宦申请，于2013年12月16日转账支付给青海科信电力设计咨询有限公司门斗改造设计费78000元。
7.转账凭证、记账凭证及说明证实，青海科信电力设计咨询有限公司于2014年1月3日以支付王某1新疆特变工程咨询费名义，向王某1尾号1900账户转账50000元。
8.名称变更核准通知书证实，青海科信电力设计咨询有限公司于2014年7月14日变更为青海科信电力设计院有限公司。
9.银行交易明细证实，2014年1月3日青海科信电力设计咨询有限公司给户名王某1尾号1900银行卡转账50000元。
10.被告人周立宦供称，2013年省电力公司有一个各县市供电公司加装门斗�工程，当时主任将青海科信电子咨询有限公司贺经理的联系方式给了我，我联系贺经理谈了项目，设计工程开始后，贺经理说让我配合他们完成勘察设计，事后一定感谢我。工程完工后，我将工程费用转给科信，贺经理打电话说收到设计费，让我把我的卡号发过来，我就将我持有的王某1的银行卡发了过去，过了几天科信公司就给我打了50000元，我给贺经理说怎么打这么多，她说以后多关照生意就行。
四、2014年，大通七彩布艺商行承接海西供电公司德令哈运检基地职工宿舍配备被褥项目，2014年10月16日，被告人周立宦收受大通七彩布艺商�老板孟某的15000元。2015年6月12日，在玉树州供电公司新建办公楼窗帘项目实施期间，被告人周立宦收受大通七彩布艺商行老板孟某30000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人孟某证言证实，其经营七彩布艺窗帘店，和周立宦有经济往来。第一次是2014年3、4月份，其找海西电力公司要做安装窗帘的工程，周立宦让其等等，过了一段时间周立宦打电话说窗帘的活已经被别人承揽，让其做德令哈运检基地的被褥项目，双方就谈了数量、价钱、材质等，这个项目总价好像256000元，到了8月底，被褥做好后其雇车运上来了。这个项目验收后其催周立宦付款，后来周立宦把货款打了过来。到10月份周立宦打电话说急用钱，这个活也是他帮助找的，让其转15000元，并提供了他的账号，其记到一个笔记本上，就通过自己尾号0672的银行卡从网上银行给周立宦的银行卡转了15000元。给周立宦15000元是出于答谢他，同时周立宦也张口要钱了，就把钱打给他了。第二次是2015年5月，周立宦称玉树那边有活，让其找刘主任，其找到刘主任后说了工程的事情，刘主任说留下样本就行，过了几天其催了刘主任，他让找一个姓雷的，他们通过选料、报价等程序决定将工�交给其做，窗帘做好后其将窗帘送到玉树安装，工程完成后去结账他们要增值税发票，其没有这种票又找姓雷的，他让我等等，后来问其要了个人银行账号，136000元工程款就打到其个人银行卡上了。在工程期间，周立宦打电话询问工程利润情况，并说能不能给他提成，其考虑到希望他能多介绍工程，就通过网银给周立宦尾号7286银行卡转了30000元。
2.证人张某证言证实，其2012年在国网青海电力公司任综合处处长职务，和周立宦是同事关系，在业务上其分管的部分业务和他对口。2014至2015年期间周立宦没有向其说过给七彩布艺老板孟某介绍�程的事情，但他说过海西公司制作的窗帘质量和服务都不错，哪个单位需要配的话可以给他发信息。后来玉树电力公司刘志斌说他们单位新建项目需配窗帘，向其打听制作窗帘好的单位，其告诉刘志斌说海西的窗帘配的不错，其向周立宦要了作窗帘单位联系方式发给刘志斌，之后的事情就不知道了。
3.个人记录证实，孟某提供其个人黑色笔记本记载”周工卡号，周立宦×××”。
4．银行交易明细证实，2014年10月16日孟某用尾号0672银行卡给周立宦尾号7286卡号转账15000元。2015年6月12日孟某用尾号0672银行卡给周立宦尾号7286卡号转账30000元。
5.被告人周立宦供称，2014年孟某给我们德令哈运检基地制作床上用品工程，当时我帮她签订合同外、支付工程款以及在德令哈找人卸车安装等方面给予帮助，做完工程，我帮她转了工程款后，孟某说辛苦了，向我要了卡号，2014年10月16日她就把15000元转到了我的建行卡上，说是给我的辛苦�。2015年3、4月份的时候，玉树的职工倒班房建成，孟某让我联系这个工程，事成后给我好处费。我通过省电力公司张某给玉树电力公司的刘主任打了招呼，告诉他们孟某制作的窗帘质量不错，然后我给孟某打电话，让她自己去找刘主任谈窗帘的事情，我就给他们牵线搭桥。大概过了一个月，孟某打电话说事情谈成了。窗帘工程完工后，孟某给我打电话说工程完了，让我把卡号发给她，之后她转账给我转了30000元。
五、2015年4月海西供电公司与青海二建建筑工程有限公司签订乌兰县、都兰县供电公司食堂维修项目，项目实际施工人为李某1�被告人周立宦为项目经办人。2015年11月，被告人周立宦收受李某1现金20000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1.证人李某1证言证实，2015年3、4月份，青海省第二建筑公司委派其维修都兰、乌兰电力公司小食堂工程时认识了周立宦。到11月初维修工程完工后，去格尔木电力公�送发票，同时顺便感谢周立宦，就到银行取了20000元，到周立宦办公室给他工程发票，后其在他的车上把20000元钱放到副驾驶座位上，周立宦说先拿着用，给其打借条，算借的，说完就开车走了。送钱是因为周立宦在其干工程时对安全工人上岗证的办理、工程竣工验收签字给予了方便，同时为了尽快结清工程尾款。
2.乌兰供电公司职工食堂维修施工合同证实，2015年4月23日，国网青海省电力公司海西供电公司与青海二建建筑工程有限公司签订维修职工食堂合同，工程造价438750元，合同中海西电力公司经办人周立宦，青海二建建筑工程有限公司联系人王振邦。
3.工程发票、记账凭证、银行回单证实，乌兰供电公司职工食堂维修工程施工完毕后，二建开具施工发票，2015年6月26日海西供电公司以职工福利经费转入438750元，经海西电力综合服务中心周立宦申请，7月15日向青海二建支付394875元工程款。
4.都兰供电公司职工食堂维修施工合同证实，2015年4月23日国网青海省电力公司海西供电公司与青海二建建筑工程有限公司签订维修职工食堂合同，工程造价302250元，合同中海西电力公司经办人周立宦。
5.工程发票、记账凭证、银行回单证实，乌兰供电公司职工食堂维修工程施工完毕后，二建开具施工发票，2015年6月26日海西供电公司以职工福利经费转入302250元，经海西电力综合服务中心周立宦申请，7月15日向青海二建支付272025元工程款。
6.被告人周立宦供称，李某1在给都兰、乌兰电力公司的食堂维修时认识的我。2015年11月份，李某1给我送发票，他要请我吃饭，我拒绝了，后一起坐我的车送他到火车站，上车后李某1从包里掏出20000元说让我拿着去用，我就说我先拿着用，用完后等我有钱了就还，然后把他送到火车站旁边我就走了。这笔钱是我打电话向他提过借钱的事情，他送完发票给我的，当时我打麻将输了11000元，所以向他借钱，我用这笔钱还了赌债，剩下的花了。李某1在做工程期间，工程的开工手续、竣工验收手续、竣工结算、转款、工人的上岗证、工人的保险、工程款的支付等事宜都是我帮忙办理的。
关于贪污罪部分
2012年8月10日，海西供电公司与北京宜美家园建筑装饰有限公司格尔木分公司签订都兰供电公司办公楼维修施工合同，合同价款216000元。海西供电公司将工程款支付完毕后，经过核算，北京宜美家园建筑装饰有限公司格尔木分公司将剩余工程款123060元由单位账户转入周立宦个人银行卡内，周立宦将套取的资金从银行卡内予以支取。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的综合证据证实：
1.证人苏红初证言及陈述证实，2009年其成立北京宜美分公司，和海西供电公司有业务往来。2012年7月周立宦说都兰有维修卫生间、地板涂料、墙面粉刷、屋顶防水的工程干不干，其就到都兰供电公司把整个维修事项看了下就去西藏了。后周立宦说工程价款21.6万元，要干就来签合同，其让妻子签了合同，等从西藏回来，周立宦就把合同交给其让其问王某2施工事宜，王某2说就这几天开始施工。其就带着工人到都兰供电公司施工了，期间周立宦打电话说工程中的防水等项目不要干了，其就把工程中已经做的项目算了一遍，总价9万多元。周立宦让其把没干项目的钱退回来，他要找别人干。其不放心就找王某2，王某2说这是后勤的事情，周立宦让退钱你就退。就以距离远、不太专业等理由退出。其担心事后周立宦找麻烦，就特意安排财务人员通过对公账户把12万余元钱转给周立宦个人账户上。
2.证人王某2证言证实，其2011年3月任职海西供电公司办公室副主�，2012年7月田生辉调走后其主持办公室工作。2012年8月都兰供电公司维修办公楼项目由办公室归口管理，项目实施具体负责人是周立宦。工程预算20多万元，包括墙砖、地砖、防水、卫生间维修等。这个工程有北京宜美家园建筑装饰有限公司负责实施，老板是苏红初。合同是2012年8月10日签订，14日出具发票，17日申请付款，20日竣工。工程周立宦具体负责，其不太清楚。8、9月份的时候苏红初说由于客观原因未能按照合同约定干完工程，剩余工程量可能涉及资金结余，问怎么办，其说项目具体负责人是周立宦，让他找周立宦沟通，这个工程结余资金如何处理其不知道，也不知道周立宦用工程退回的钱办理购物卡的事情，他也没有将工程退回的部分钱给其。
3.施工合同证实，2012年8月10日海西供电公司与北京宜美家园建筑装饰有限公司格尔木分公司签订都兰供电公司办公楼维修工程施工合同，合同价款216000元，合同约定自2012年8月10日开工，8月20日竣工，自竣工验收合格并办理结算后支付价款。甲方负责人王某2，乙方负责人苏红初。
4.付款审批表、税务发票、记账凭证证实，2012年7月19日周立宦申请都兰供电公司办公楼维修工程专项资金付款216000元，8月17日办公室王某2签字，8�22日总经理闫性善审批。8月24日记账向施工方北京宜美付工程款216000元。8月1日宜美家园建筑装饰工程有限公司格尔木分公司开具216000元房屋维修费发票。
5.情况说明证实，2012年8月10日苏红初以北京宜美家园格尔木分公司为名承包都兰供电公司办公楼维修工程，总造价216000元，因工程部分维修内容用工较多，离格尔木远，承包的部分工程不太专业，故将部分业务退还给甲方，为方便使用一个合同，退出部分工程核算为12万余元。当时后勤周立宦让把退出的工程款转给他，苏红初找到项目负责人王某2说明，他说后勤的事情他不清楚，具体事宜找周立宦办，担心对方不承认此事，特意让会计用对公账号转给周立宦。
6.海西供电公司情况说明证实，国网青海省电力公司海西供电公司2012年实施了《都兰供电公司办公楼维修工程》项目，由北京宜美家园建筑装饰工程有限公司格尔木分公司承担施工，合同金额21.6万元，除此之外，当年海西供电公司没有再安排同样的工程项目。
7.银行转账支票及进账单证实，2012年8月28日北京宜美家园建筑装饰工程有限公司格尔木分公司以货款名义给周立宦尾号2910的工行卡转账123060元。
8.周立宦银行卡交易明细证实，周立宦工行尾号2910银行卡2012年8月28日转入123060元，当日在格尔木取款2万元，30日在西宁取款3万元，9月3日在西宁取款7万元。10月11日在格尔木取款3000元。
9.王某2银行卡交易明细证实，王某2在工行、建行、农行、中行所办银行卡交易情况，2012年9月、10月无存入70000元记录，建行尾号1002卡11月3日现金存入70000元。
10.被告人周立宦供述证实，2012年5月份，办公室主任王某2安排我制作一个20万元左右的项目计划，一部分工程款用于施工，一部分钱还有别的用处，我按照王某2的意思做出计划后报到公司发展部，公司审批后王某2安排我向发展部递交询价审批表，发展部按照询价表进行了招投标，我按中标通知单与北京宜美家园装饰有限公司签订了施工合同，施工结束后王某2叫我到办公室说都兰这个项目已经完成，共总做了9万多元，让我把卡号发给公司，让他们将剩余的钱打到我的卡上，我就把我工行的卡发给苏红初，苏红初就把钱转过来，我向王某2汇报这个情况，王某2安排我一是到王府井办理3万元的购物卡，2万元感谢省公司领导，1万元购物卡给他。二是将我之前省公司来人垫付的2万多元扣除。三是将剩余的7万元提现交给他。我就按照要求办理，将2万元购物卡给了省公司后勤部相关人员，1万元购物卡和提现的7万元在王某2的办公室给了他。
另查明，被告人周立宦抓获后亲属积极�赃300000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的综合证据证实：
1.归案经过证实，2016年6月14日德令哈市人民检察院接到海西州人民检察院交办周立宦涉嫌受贿犯罪的案件线索，同日该院反贪污贿赂局侦查人员将周立宦从格尔木传唤至德令哈进行初查，并查询周立宦个人银行账目明细发现周�宦与王某1、孟某、李某1、贺某等个体老板存在大量经济往来，随对周立宦进行询问，周立宦辩解款项为借款，对受贿事实予以否认。经初查取证，周立宦的行为涉嫌犯罪，2016年6月15日决定对周立宦涉嫌受贿立案侦查，同日对周立宦依法刑事拘留。在侦查过程中对上述老板进行询问，对周立宦个人银行账目明细进一步梳理，发现周立宦还存在贪污事实，在个人银行账目明细、证人证言等证据下周立宦承认了部分受贿事实，不存在主动交待情节。
2.扣押物品清单及决定书、赃款收据证实，2016年12月28日德令哈市人民检察院从常秉珠上缴的�立宦涉案款物300000元予以扣押。
3.社区调查评估意见书证实，格尔木市司法局经过对周立宦家人、工作单位、居委会、派出所进行调查，建议对周立宦适用非监禁刑罚。
4.物证银行存折1本、银行卡2张、IPHONE6S手机1部证实资金往来情况，与银行交易明细、被告人供述能相互印证。
本院认为，被告人周立宦身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人在取得工程、协调、结算等方面提供便利，其行为构成受贿罪，价值达335000元，数额巨大。被告人采取虚报工程量，完工后让承揽单位退还剩余工程款的方式侵吞公款123060元，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的部分事实清楚、证据确实充分，本院予以认定。
关于辩护人提出被告人从事的是公司内部建筑设施的管理与维护，不是生产性事务管理，不是从事公务活动，不符合主体身份，应按照非国家工作人员受贿罪追责的辩护意见。经查，被告人周立宦在国有公司担任办公室后勤、综合服务中心房地产与非生产性消防管理，虽是一般工作人员，但是否有职务并不是受贿罪主体要件成立与否的必要条件，该罪虽是特殊主体，但关键是是否从事公务。被告人周立宦负责海西电力公司办公场所维修、房产物业、办公器具、办公用品管理等工作，是对国有财产的管理，属于在国有单位从事与职权相联系的公务，且其具有履行管理的职责，故其属于国家工作人员身份，此辩护意见不能成立。
关于被告人及辩护人提出孟某取得玉树公司项目承包权是通过正常程序取得，周立宦没有参与、协调等行为，周立宦没有提供职务便利及谋取不正当利益，收受孟某3万元不应认定受贿的意见。经查，被告人周立宦利用其担任海西电力公司办公室工作人员身份，事先与孟某约定好处费形式帮忙介绍，其也帮忙给省公司领导打电话，孟某取得工程款后给付3万元好处费，构成受贿罪。辩护人此辩护意见本院不予认定。辩护人提出曾某2010年给周立宦5万元没有利用职务便利，也没有承诺为将来谋取利益，现有证据均证实是借款，且不能排除返还5万元的可能，该起犯罪不能认定的意见。经查，海西电力公司与曾某的公司2010年起有业务关系，但公诉机关提供的证据显示该项目�责人为崔玉海，无证据证实周立宦有职务便利，且曾某、周立宦笔录均称借款，故该起犯罪事实不清，证据不足，不予认定，此辩护意见成立。辩护人关于周立宦持有123060元不具有职务之便，王某2对款项走向是明知的，不具有贪污条件，周立宦没有将款项据为己有，用于公务招待，不能排除其将剩余款项交付王某2的可能，该起犯罪事实不能成立的意见。经查，被告人周立宦负责办公场所维修的管理职责，在与施工单位签订办公场所维修合同后，采取申请将合同全额价款支付给施工单位，并以此做账。后按实际施工量将合同剩余价款让施工单位打入个人账户的方式予以占有，属于利用职务便利，采取虚报的手段骗取公共财物，构成贪污罪，此辩护意见不能成立。
辩护人关于被告人2016年6月14日在传唤后就如实供述，15日立案侦查，被告人系在立案及采取强制措施之前如实供述犯罪事实，应认定为自首，依法从轻或减轻处罚的辩护意见。经查，本案被告人周立宦虽在侦查机关立案前被传唤，但其涉嫌受贿的事实侦查机关已经掌握，系被侦查人员从其办公场所传唤，不属于自动投案。同时侦查机关经过调查，发现周立宦还有贪污犯罪事实，周立宦也无主动交待贪污犯罪的事实，故不成立自首，但属于部分事实如实供述，可从轻处罚。
辩护人关于主动上缴贿赂款30万元，有悔罪表现，同时身患疾病，结合以上情节请求判处三年以下有期徒刑并宣告缓刑的意见。经查，被告人有主动缴纳赃款的情节，此事实予以认定，但根据其犯罪的时间、次数、数额等情节，结合社会危害性，依法不适用缓刑。被告人周立宦犯数罪，应数罪并罚。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款；最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十三条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人周立宦犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金200000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金300000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即2016年6月15日起至2020年6月14日止。罚金自判决生效日起十日内付清）
二、赃款300000元依法没收，剩余赃款158060元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海西蒙古族藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长何永生
审判员向东
人民陪审员邱文林
二〇一八年五月十七日
书记员草木林