湖北省房县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂0325刑初8号
公诉机关湖北省房县人民检察院。
被告人刘晓波,男,1978年9月14日出生,汉族,大专文化,中共党员,原任竹溪县水务局饮水办主任,出生地湖北省竹溪县,现住竹溪县。因涉嫌受贿罪,2017年7月5日经房县人民检察院决定刑事拘留,同月17日经十堰市人民检察院决定逮捕,同月19日由房县公安局执行,2017年8月11日经房县人民检察院决定取保候审。
辩护人蔡红，湖北陵燕律师事务所律师。
房县人民检察院以房检公诉刑诉[2017]206号起诉书指控被告人刘晓波犯受贿罪，于2018年1月12日向本院提起公诉，本院于同日立案。依法由审判员叶某、人民陪审员陈雷、谢某爽组成合议庭，由审判员叶某担任审判长并主审本案，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。房县人民检察院指派检察员许婷、莫慧出庭支持公诉，被告人刘晓波及其辩护人蔡红到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经十堰市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人刘晓波身为事业单位中从事公务的人员,利用职务便利,非法收受他人财物8.2万元,为他人谋取利益,数额较大,应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人刘晓波对指控的犯罪事实无异议，但请求对其从轻处罚。
辩护人蔡红辩称：一、对公诉机关指控被告人刘晓波犯受贿罪定性无异议，但认定受贿数额有误。起诉书指控的第一起,2013年和2014年王某1分别送给被告刘晓波2000元现金,数额不大,这属于朋友之间的礼尚往来,不应认定为受贿。
二、被告人刘晓波有以下法定和酌定从轻或减轻处罚的情节。
1、被告人有立功表现,可以从轻或减轻处罚。2017年7月5日,被告人在房县人民检察院接受询问时,检举、揭发了竹溪县水某工作人员李某、兰昆明收受他人贿赂的犯罪事实及竹溪县水某将收取设计费、技术协助费、水土保持编制方案编制费放于帐外使用的违规行为，且已经查证属实(这有2017年7月5日被告人书写的“检举揭发材料”、办案机关对被告人的“询问笔录”、房县人民检察院对李某、兰昆明的“立案决定书”和“起诉书”、竹溪县水某财务股长杨某“对竹溪县水某套取资金帐外开支的说明”以及相应的帐据可以证实)。
2、被告人具有自首的法定情节,依法可以从轻、减轻或者免除处罚。2017年7月3日,房县人民检察院通知被告人作证,此时,被告人的犯罪事实并未被办案机关掌握,检察机关也未宣布对被告人采案取调查措施,也未对其采取强制措施,但被告人即主动到案并向检察机关如实交代了自己的全部犯罪事实,其行为符合《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款的规定,是自动投案,到案后又如实交待了自己的犯罪事实。该行为发生在其受到讯问、采取强制措施之前,行为人出于本人的意愿而主动向检察机关承认自己的犯罪事实并自愿置于检察院机关的控制之下(这有2017年7月3日侦察机关给被告人送达的“证人诉讼权利义务告知书”、被告人于2017年7月4日自书的“情况说明”及侦察机关对被告人的“询问笔录”可以证实)。希望合议庭在对其量刑时能予以从轻或者减轻处罚。
3、全部退赃。被告人归案后主动退缴了全部赃款,未给国家、集体和人民造成任何的损失(在工程款的结算过程中是严格按照规定拨付的,没有造成任何的损害后果),根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条“贪污案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的,一般应当考虑从轻处罚。”“犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的,在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。”之规定,请求从轻处罚。
4、被告人在案发之前一直表现非常好,从无其他犯罪行为,属于初犯。本次犯罪是因为其法律意识不强,平时又不注重政治理论学习,不坚持原则所致。
综上所述,辩护人认为:被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,没有给国家、集体和人民造成任何的损失,具有《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款一项、第三款规定的情形,加之被告人受贿数额不大,又有自首、立功表现,故辩护人恳请贵院在对其定罪量刑时,本着“惩罚和教育”相结合的原则,对其免予刑事处罚。
经审理查明:2012年至2017年6月,被告人刘晓波在担任竹溪县水某饮水办工作人员和饮水办主任期间,利用职务之便,收受他人财物共计人民币8.2万元,为他人谋取利益,其中:
一、2O13年至2016年腊月期间,竹溪县福绵饮水有限公司法定代表人王某1为感谢被告人刘晓波在公司承揽的供水管网延伸建设项目规划及资金拨付中给予的支持,分4次送给刘晓波合计人民币2.4万元,刘晓波予以收受。
二、2013年至2016年腊月期间,湖北永晟塑料管业有限责任公司销售经理周某,4为求得刘晓波帮助以便尽早结算货款及感谢其在饮水安全项目管材供应计划中给予的关照,分4次送给刘晓波合计人民币2.8万元,刘晓波予以接受。
三、2016年腊月和2017年6月中的一天,陕西中昌科技有限公司销售经理王某2为求得刘晓波帮助尽早结算管材款,分2次送给刘晓波合计人民币3万元,刘晓波予以收受。
以上赃款，被告人刘晓波已向房县人民检察院退缴。
另查明：2017年6月21日，十堰市人民检察院将刘晓波涉嫌职务犯罪的线索交由房县人民检察院查处。刘晓波受贿案于2017年7月4日由房县人民检察院收案，刘晓波于7月4日自书交代了收受王某12.4万元的事实，收受周某,42.8万元的事实和收受王某23万元的事实，7月5日检举揭发了兰昆明、李某、方某收受他人财物的事实、竹溪县水某设置帐外帐462.75万元，对该事实竹溪县水某财务股长杨某予以证实。房县人民检察院于2017年7月6日决定对兰昆明受贿罪立案侦查，2017年7月14日决定对李某受贿罪立案侦查。兰昆明涉嫌受贿罪案已在本院审理中，李某涉嫌受贿罪案已经本院审理查实，判处构成受贿罪，免于刑事处罚。2017年7月5日11时刘晓波被刑事拘留。2017年9月25日，房县人民检察院办案人证实刘晓波检举竹溪水某套取400万和水利股套取26万余元的问题后，已将线索反馈给竹溪县纪委，竹溪县纪委已将相关账据调取并查处，对检举方某的问题，因方某患有疾病，待时机成熟再予以查处。
认定上述事实的证据如下:
1、中共竹溪县委职务任免通知、干部任免审批表、扣押财物清单、户籍证明、立案决定书，起诉意见书等书证;2、证人王某1、周某,王某2的证言;3、视听资料;4、被告人刘晓波的供述和辩解。
本院认为,被告人刘晓波身为事业单位中从事公务的人员,利用职务便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大,其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。鉴于刘晓波在被采取强制措施后，如实供述自己的受贿行为，该情节其辩护人辩称已构成自首，因本案在立案前，检察机关已掌握了被告人刘晓波涉嫌职务犯罪的线索，但公诉机关未有证据证实其已掌握的被告人刘晓波涉嫌职务犯罪的线索就是其受贿行为，根据有利于被告人的原则，该情节本院依法认定为自首，且被告人刘晓波检举揭发他人犯罪，并查证属实，已构成立功，并积极退回全部赃款，本院决定对其从轻处罚。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条，第六十四条，第六十七条第二款，第六十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定,判决如下：
一、被告人刘晓波犯受贿罪，免于刑事处罚。
二、被告人刘晓波受贿所得82000元赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶章虎
人民陪审员 陈 雷
人民陪审员 谢龙爽
二〇一八年五月十日
书 记 员 聂志敏
附:本判决所适用的法律(法规、司法解释)规定
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第二款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
第一条第四款没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。