重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝一中法民终字第03921号
上诉人（原审被告）重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组，地址：璧山区璧泉街道双狮社区三组。
法定代表人张元发，组长。
上诉人（原审被告）重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组，地址：璧山区璧泉街道双狮社区二组。
法定代表人柯真德，组长。
上诉人（原审被告）重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组，地址：璧山区青杠街道办事处棕树村二组。
法定代表人朱堂勇，组长。
上诉人（原审被告）重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处，地址：重庆市璧山区璧泉街道文风社区金剑路208号。
负责人ＸＸ，办事处主任。
上诉人（原审被告）重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处，地址：重庆市璧山区青杠街道中大街225号。
负责人王华伟，办事处主任。
以上五上诉人委托代理人朱明，重庆言诚律师事务所律师。
以上五上诉人委托代理人熊小琳，重庆言诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）重庆市文龙农业开发有限公司，地址：重庆市璧山区璧城街道新胜村6组。
法定代表人高启平，总经理。
委托代理人刘世文。
委托代理人邹盛梅，重庆市璧山县璧城法律服务所法律服务工作者。
上诉人重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组、重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组、重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组、重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处与被上诉人重庆市文龙农业开发有限公司农村土地承包合同纠纷一案，重庆市璧山区人民法院于2015年3月6日作出（2015）璧法民初字第00047号民事判决。重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组、重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组、重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组、重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处均不服，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组、重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组、重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组、重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处的委托代理人朱明，被上诉人重庆市文龙农业开发有限公司委托代理人邹盛梅、刘世文均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，一、2010年2月18日原告重庆市文龙农业开发有限公司与原璧山县璧城街道新胜村八、九组、原璧山县璧城街道新胜村七组、原璧山县狮子镇棕树村十一组签订了三份《土地承包协议》，协议约定由原告承包原璧山县璧城街道新胜村七组稻田13.093亩、承包原璧山县璧城街道新胜村八、九组稻田78.24亩与土24.388亩、承包原璧山县狮子镇棕树村十一组稻田2.195亩与土0.713亩，承包期限均为28年即从2010年2月1日起至2038年12月31日。
二、原璧山县璧泉街道双狮社区二组、璧山县璧泉街道双狮社区三组及璧山县青杠街道棕树村二组曾于2013年共同作为原告起诉本案原告重庆市文龙农业开发有限公司要求解除2010年2月18日签订的三份《土地承包协议》（该案的案号为：（2013）璧法民初字第04876号），该案在2014年2月27日的诉讼庭审过程中双方达成初步协议约定解除该案原、被告之间签订的《土地承包协议》，由该案原告申请对该案被告的承包土地上的构附作物进行价值评估，按实际评估价值由该案原告补偿该案被告；诉讼费与鉴定费由该案原告承担。2014年4月19日以璧山县璧泉街道双狮社区二组、璧山县璧泉街道双狮社区三组及璧山县青杠街道棕树村二组为甲方、以重庆市文龙农业开发有限公司为乙方、以璧山县璧泉街道办事处与璧山县青杠街道办事处为丙方，三方签订了一份《协议》，约定：甲、乙双方签订的《土地承包协议》于本协议签订之日起予以解除；现有土地上的构附作物由甲乙双方通过法院委托有资质的评估机构对乙方的损失进行评估，由甲、乙、丙三方共同派员协助评估机构对《土地承包协议》解除后的地上建构附作物进行清理和登记；同时约定《土地承包协议》解除后乙方所租地上建构附作物的补偿以法院生效法律文书所确认的金额为准，丙方在法院法律文书生效后的60日内支付给乙方，甲方及璧泉街道新胜村民委员会第七村民小组、璧山县青杠街道棕树村3组不再支付乙方任何费用；另约定丙方不按合同规定付款，每逾期一日，须按应付金额的1%向乙方支付逾期付款滞纳金。在（2013）璧法民初字第04876号案件中经该案原告方申请，于2014年3月4日经重庆市璧山区法院委托重庆华信资产评估房地产土地估价有限公司对承包合同约定范围内土地上的构附作物、苗木等的价值进行司法评估，2014年9月17日重庆华信资产评估房地产土地估价有限公司作出了重华信评司鉴（2014）1号司法鉴定书，结论为：经评定估算，承包合同约定范围内土地上的构附作物、苗木等的评估价值为790.89万元（人民币大写：柒佰玖拾万捌仟玖佰元整）。产生鉴定费118600元，其中该案的原告方已经支付了30000元的鉴定费。2014年12月15日该案原告撤回了对该案被告的起诉，璧山区人民法院作出（2013）璧法民初字第04876号民事裁定书准予撤诉。
三、经查璧山县璧城街道新胜村原八、九组合并为璧山县璧城街道新胜村第六村民小组，2013年拆村设居更名为璧山县璧泉街道双狮社区二组，现因县升区又更名为重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组；璧山县璧城街道新胜村原七组后更名为璧山县璧泉街道新胜村第七村民小组，2013年拆村设居更名为璧山县璧泉街道双狮社区三组，现因县升区又更名为重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组；原璧山县狮子镇棕树村11组，现为重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组。另被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处已经于2015年1月30日将100万元的补偿款支付到原告重庆市文龙农业开发有限公司帐上。
上述事实，有原、被告的当庭陈述、《土地承包协议》、收取土地承包费函告、邮政特快专递留执单、《协议》、司法鉴定意见书、重庆市璧山人民法院2014璧委评鉴字第1号司法评估委托书、鉴定费发票、关于重庆文龙农业开发有限公司构附作物再次增加的明细表、建筑物清查明细表、构筑物清查明细表、存货苗木清查评估清理表、设施设备评估清理表、2013璧法民初字第4876号民事裁定书、撤诉申请、庭审笔录、委托书、农村土地承包证、证明等证据在案佐证，本院依法予以确认。
原审法院认为，一、本案中原、被告均对2014年4月29日原、被告双方签定的《协议》的真实性及有效性予以认可，本院依法予以确认。依据该《协议》原告重庆市文龙农业开发有限公司与原璧山县璧城街道新胜村八、九组、原璧山县璧城街道新胜村七组、原璧山县狮子镇棕树村十一组签订的三份《土地承包协议》已经于签订该《协议》即2014年4月29日时予以了解除，并约定了损失的金额通过法院委托有资质的评估机构进行评估，同时约定了赔偿款的支付主体为被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处。现本案中被告方对支付赔偿款没有异议，但辩称（2014）1号司法鉴定书所作鉴定随意性较大，评估物清理、登记不准确、适用标准混乱，有失客观公正，但被告方对此辩称意见未提供任何证据予以证明，另被告辩称评估意见计算的构附作物的使用年限系计算到合同约定的承包到期日即2038年，这超越了承包土地本身的土地承包期限的到期时间即2024年，对此本院认为，依据被告方陈述承包土地系被告方从农民手中统一收回来后再统一承包给原告，而且2010年2月18日签订的三份《土地承包协议书》中的土地出租方也均系村民小组，故对被告的此辩称意见不予支持。综上，原、被告于2014年4月29日达成的《协议》第二条中约定了由双方通过法院委托有资质的评估机构对原告方的损失进行评估，后由被告方在（2013）璧法民初字第04876号案件中提出司法评估申请并通过法院委托有资质的重庆华信资产评估房地产土地估价有限公司作出了相应的评估意见，本院对此评估意见依法予以采信，对被告提出要求重新鉴定的请求也不予支持。因此依据双方签订的《协议》应当由被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处支付原告补偿款790.89万元，扣除已经支付的100万元，现被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处还应当支付原告补偿款690.89万元。
二、原、被告2014年4月29日达成的《协议》中约定的支付时间为：《土地承包协议》解除后乙方（即原告方）所租地上建构附作物的补偿以法院生效法律文书所确认的金额为准，丙方（即被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处）在法院法律文书生效后的60日内支付给乙方，故原告要求被告方支付利息的条件并未成就，故对原告要求被告支付利息的诉讼请求本院不予支持。另因原告重庆市文龙农业开发有限公司并不是（2013）璧法民初字第04876号案件中鉴定费的垫付人或者权利人，故对原告在本案中主张鉴定费的诉讼请求本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，遂判决：一、依法确认原、被告于2014年4月29日达成的《协议》有效。二、被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处于本判决生效后六十日内共同支付原告重庆市文龙农业开发有限公司补偿款690.89万元。三、驳回原告重庆市文龙农业开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费67242元减半收取33621元，由被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处共同负担（此款原告重庆市文龙农业开发有限公司已经垫付，被告重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处于给付案款时一并支付原告）。
上诉人重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组、重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组、重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组、重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处上诉称，原审法院判决认定事实错误，适用法律错误，请求依法予以改判。
被上诉人重庆市文龙农业开发有限公司辩称，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。
经二审审理查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，上诉人与被上诉人于2010年2月18日签订的《土地承包协议》经过村民小组民主议定程序，合法有效，对双方均有约束力。尔后，双方于2014年4月29日签订的《协议》的真实性及有效性合法有效。依据该《协议》重庆市文龙农业开发有限公司与原璧山县璧城街道新胜村八、九组、原璧山县璧城街道新胜村七组、原璧山县狮子镇棕树村十一组签订的三份《土地承包协议》于2014年4月29日予以了解除，并约定了损失的金额通过法院委托有资质的评估机构进行评估，同时约定了赔偿款的支付主体为重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处。故重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处和重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处应承担赔偿责任。评估机构进行评估所做出的价值评估结论并无不当。因上诉人不能举示充分的证据证明其主张，故应承担举证不能的责任。原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确；上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费60162元，由上诉人重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会三居民小组、重庆市璧山区璧泉街道双狮社区居民委员会二居民小组、重庆市璧山区青杠街道棕树村民委员会第二村民小组、重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处、重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 付永雄
审 判 员 肖怀京
代理审判员 陈 娟
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 杨红平