广东省佛山市顺德区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛顺法刑初字第828号
公诉机关佛山市顺德区人民检察院。
被告人林某某，女，1939年1月24日出生，汉族，文盲，无业，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年7月4日被羁押，同年7月5日被刑事拘留，同年8月6日被逮捕。现于武警广东省总队医院关押治疗。
指定辩护人何忠良，广东聚理律师事务所律师。
被告人冼某某，女，1950年1月16日出生，汉族，文盲，无业，户籍地广东省佛山市顺德区。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年7月4日被羁押，同年7月5日被刑事拘留，同年7月19日被佛山市顺德区公安局取保候审，2014年2月10日被佛山市顺德区人民检察院继续取保候审，同年3月25日被本院继续取保候审。
指定辩护人梁朗辉，广东常道律师事务所律师。
佛山市顺德区人民检察院以佛顺检刑诉（2014）383号起诉书指控被告人林某某、冼某某犯妨害公务罪，于2014年3月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市顺德区人民检察院指派检察员莫志宇、唐佳茵出庭支持公诉，被告人林某某及其指定辩护人何忠良、被告人冼某某及其指定辩护人梁朗辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市顺德区人民检察院指控称，2013年7月4日15时许，佛山市顺德区环境运输和城市管理局执法人员对五沙村民私自悬挂在佛山市顺德区大良街道五沙顺番公路近五沙收费站对开路口附近路边和花坛的横幅进行依法收缴时，被告人林某某、冼某某等人不理城市管理执法人员的劝导，以谩骂、持砖头威胁、扔掷等手段阻扰执法人员收缴横幅，并用身体阻拦及用石头、砖块堵塞路面等方式，阻扰城市管理执法车辆离开，妨害执法人员执行公务。
公诉机关提供了下列证据：抓获经过；被告人林某某、冼某某的供述及辨认笔录、指认材料；被害人邓某成的报案陈述及辨认笔录、指认材料；证人黄某燕、王某香、林某和等人的证言及辨认笔录、指认材料；现场勘查笔录及照片；佛山市顺德区环境运输和城市管理局大良分局出具的证明；被告人林某某、冼某某的户籍材料；视频资料等。
公诉机关据此认为被告人林某某、冼某某无视国家法律，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人林某某及其指定辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，指定辩护人提出被告人林某某是初犯、偶犯，不适宜羁押，请求法院对被告人林某某适用缓刑。
被告人冼某某辩称其只是手持砖头防卫，不构成犯罪。
被告人冼某某的指定辩护人对公诉机关指控被告人冼某某犯妨害公务罪无异议。
经审理查明，公诉机关指控被告人林某某、冼某某犯妨害公务罪的事实清楚，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1.被告人林某某的供述及指认材料，证实2013年7月4日，佛山市顺德区五沙村村民为了追讨提留地而在顺番公路路边及路中间绿化带处拉横幅。下午3时许，行政执法工作人员到五沙收费站往五沙方向的路边依法没收、拆除挂在路边树头及花基上的横额时，其和村民一起对执法人员进行阻挠。之后行政执法人员依法将横幅没收后，其和村民就上路挡住行政执法人员，用砖头恐吓他们及把石头搬到他们的车辆附近，不让他们离开。被告人林某某对录像截图进行了指认，指认出被告人冼某某有参与。
2.被告人冼某某在公安机关的供述及指认材料，证实2013年7月4日15时许，其到佛山市顺德区大良五沙收费站附近看见五沙村民将路阻塞了，其也有参与。当时其搬了两块石头到马路中间阻塞车辆通行。期间，其因执法人员收了村民的横幅很气愤，也拿过砖头恐吓执法人员，但并没有把砖头扔出去。被告人冼某某对录像截图进行了指认，指认出林某某。
3.被害人邓某成（在佛山市顺德区环境运输和城市管理局工作）的报案陈述及辨认笔录，证实2013年7月4日，其受局里的指派带领约30名执法人员到佛山市顺德区大良五沙清理顺番路靠近五沙大桥收费站路段非法悬挂的横幅。当时一行人驾驶三辆面包车和两辆皮卡车前往执法。来到现场后，发现路边及绿化隔离带被村民非法悬挂了5条横幅和7支布旗等杂物。其向村民宣告了执法的相关法律法规后，指示队员对上述非法横幅予以收缴。在执法人员收缴期间，部分村民情绪激动，采取辱骂执法人员、手持砖头或石块砸向执法车辆、砸向执法人员身边的地下、近身恐吓执法人员、挡住执法车辆前进等方式妨害执法人员依法执行职务。有五名女性村民行为较为激烈。其中一名身穿紫色碎花上衣的女村民（A老妇）率先上前，一边手持砖块石块等物砸向执法车辆和执法人员脚边，一边谩骂执法人员，一边煽动村民捡石块等杂物对抗执法人员和封住执法车辆的去路。另一名身穿天蓝色上衣的女性村民（B老妇）在A老妇的鼓动下持砖块和A老妇一起砸执法车辆和执法人员，以及手举砖块追打威吓在场负责拍摄执法录像的执法人员，不让执法人员依法取证。还有三名女性村民分别是穿紫色碎发上衣戴手套的老妇C、浅蓝色碎花短袖上衣老妇D、翠绿色碎花上衣老妇E。她们也有手持砖块、石头等杂物辱骂执法人员，妨害执法人员收缴横幅的行为，但该三人具体行为其没有留意。邓某成通过照片辨认出被告人林某某就是A老妇；被告人冼某某就是B老妇。
4.同案人黄某燕的证言及指认笔录，证实2013年7月4日15时30分许，其站在路中间参与堵塞公路。当天参与阻塞公路的人中其认识的有林某某和冼某某。黄某燕对录像截图进行了指认，指认出冼某某、林某某。
5.同案人梁某欢的证言及指认材料，证实2013年7月4日15时许，其见到村民因“提留地”10%分地钱的问题在大良五沙公路边拉横幅静坐示威。其也参与其中站在马路中间堵塞交通。当时有部分村民手持砖头等杂物，与现场的执法人民对峙，妨碍他们依法执行职务。有一名叫“苏连”的村民曾叫其一起从地上捡取石头，砸向穿黑衣服的执法人员。梁某欢对录像截图进行了指认，指认出冼某某、林某某和其本人。
6.证人冯某权的证言及指认材料，证实其承认有站在马路中间与其他村民一起堵塞马路，并指证“苏连”、“阿柳”煽动村民到马路中间堵塞马路不让车辆通行。冯某权对录像截图进行了指认，指认出截图中穿白色背心戴草帽的是其本人，并指认出冼某某就是其所称的“苏连”、林某某就是其所称的“阿柳”。
7.证人胡某芳的证言，其是公交车司机，证实2013年7月4日15时许，其驾驶的919路公交车开去顺番路五沙收费站附近时，因村民用石头、瓦砾等杂物和身体阻挡车辆通行，被堵在路上近两个小时，造成了该时间内沙坑牌坊至桂畔路总站路线的公交营运瘫痪。其没有看见村民有过激行为。
8.证人林某和的证言，证实2013年7月4日15时许，其驾驶车辆在五沙大桥路段被堵塞了一个多小时，村民一字排开站在路中间，从路边搬石头放在路中间。大部分村民手持石头对政府工作人员叫喊。林某和通过照片辨认出林某某有参与阻塞交通的行为。
9.证人麦某明的证言及辨认笔录，证实2013年7月4日15时许，其接到上级命令到五沙收费站路段拆除违法乱拉的横幅。到后，一些村民采用手拉扯、用雨伞敲打工作人员等方式阻止其拆除横幅。后村民用石头砸向工作人员和执法车辆。麦某明通过照片辨认出被告人冼某某、林某某。
10.证人冼某炜的证言及辨认笔录，证实2013年7月4日15时许，其接到任务到大良五沙收费站路段拆除横幅。拆除横幅后准备离开时，有村民搬石头、砖头放在执法车辆前面，部分村民情绪过激手持石头、砖头砸向执法人员和执法车辆。冼某炜通过照片辨认出被告人林某某有参与妨害公务。
11.证人高某君的证言及辨认笔录，证实2013年7月4日15时许，其到佛山市顺德区大良五沙收费站路段收缴五沙村民违法悬挂的横幅。其负责拍摄取证，期间村民围上其对其进行谩骂，甚至手持石块对其进行人身威胁或砸石于其脚边和手持的摄像机。其中紫色碎花上衣的老妇辱骂、手执石块威胁、砸石于脚边，妨害其本人及在场的执法人员执行职务；天蓝色上衣的老妇辱骂、砸石于脚边，妨害其本人及在场的执法人员执行职务；翠绿色碎花上衣的老妇辱骂、跪拜、砸石于脚边，妨害其本人及在场的执法人员执行职务；浅蓝色碎花上衣的老妇抢夺其本人的工作证、辱骂，妨害其本人及在场的执法人员执行职务。证人高某君通过照片辨认出紫色碎花上衣的老妇就是被告人林某某、辨认出天蓝色上衣的老妇就是被告人冼某某。
12.证人张某斌的证言及辨认笔录，证实2013年7月4日14时许，其与单位同事到大良五沙收费站路段收缴横幅。其在拍摄过程中，一名穿紫色短袖衬衣的妇女拿着砖头恐吓其，还将其中一块砖头扔向其脚部，另一名身穿天蓝色衣服的妇女拿着砖头恐吓其，向执法人员扔砖头，但没有打中。证人张某斌通过照片辨认出紫色短袖衬衣的妇女就是被告人林某某，辨认出天蓝色衣服的妇女就是冼某某。
13.顺公（刑）勘字（2013）12599号现场勘查记录及现场照片，证实现场位于佛山市顺德区大良街道顺番公路往大良方向五沙大桥收费站路段。
14.抓获经过，证实公安人员于2013年7月4日抓获被告人林某某、冼某某。
15.户籍证明，证实被告人林某某、冼某某的身份信息。
16.佛山市顺德区环境运输和城市管理局工作人员提供了执法视频光盘两张、截图光盘一张；公安人员制作了现场拍摄录像光盘若干张，证实2013年7月4日15：15执法工作人员到场执法，收缴标语；15：20-15：27村民与执法人员发生争吵、纠缠，可见林某某向执法人员扔石块，搬石头、拉扯车辆阻挠执法车辆离开；冼某某持砖头追打负责拍摄工作的执法人员，搬石头阻挠执法车辆离开。
17.佛山市顺德区环境运输和城市管理局大良分局出具的证明，证实佛山市顺德区环境运输和城市管理局大良分局的执法人员于2013年7月4日收缴佛山市顺德区大良街道五沙顺番公路近五沙收费站对开路口附近路边和花坛的横幅是公务行为。
以上证据经法庭查证属实，足以认定。
对于被告人冼某某辩称其不构成妨害公务罪的辩解意见，经查，被害人邓某成的报案陈述及辨认笔录证实被告人冼某某在被告人林某某的鼓动下持砖块和林某某一起砸执法车辆和执法人员，手举砖块追打威吓在场负责拍摄执法录像的执法人员，不让执法人员依法取证。该事实能与被告人林某某的供述、证人证言及视频资料相印证，足以认定。被告人冼某某的辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人林某某、冼某某无视国家法律，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，二被告人的行为已构成妨害公务罪。佛山市顺德区人民检察院指控被告人林某某、冼某某犯妨害公务罪，均罪名成立。被告人林某某归案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人林某某的指定辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。根据二被告人的犯罪事实、情节、认罪态度和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款的规定，判决如下：
一、被告人林某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）
二、被告人冼某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
（以下空白）
（本页无正文）
审 判 长 张伟民
人民陪审员 黄杏冰
人民陪审员 罗嘉敏
二〇一四年四月八日
书 记 员 李婵娟
书 记 员 魏 乐
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。