福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0582刑初316号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人陈庆坤，男，1975年5月8日出生于福建省仙游县，汉族，小学文化，经营电镀加工点，住晋江市新塘杏坂和平区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年10月1日被晋江市公安局抓获，于次日被刑事拘留，于同年11月4日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人柯志荣、丁垚郎，福建协志律师事务所律师、实习律师。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2018〕3号起诉书指控被告人陈庆坤犯污染环境罪，于2018年1月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍、检察官助理陈瑜宏出庭支持公诉。被告人陈庆坤及其辩护人柯志荣、丁垚郎到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年8月底，被告人陈庆坤在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，在位于晋江市新塘街道杏坂村委会旁边的简易搭盖厂房开设电镀加工点，接收客户的电镀订单进行电镀，生产废水未经处理，直接通过车间外排口排至外环境，严重污染环境。2017年4月12日，晋江市环保局联合晋江市公安局查获该电镀加工点，提取车间排放口生产废水进行检测。经检测，该加工点车间排放口生产废水水样中铜、锌、总铬分别超过《电镀污染物排放标准》最高允许排放值的328倍、89.3倍、60.2倍。2017年10月1日，被告人陈庆坤在石狮市被抓获。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、检查、辨认笔录等证据予以证实，认为被告人陈庆坤从事电镀加工时，违反国家规定排放含有重金属污染物铬、锌、铜的生产废水，且分别超过国家规定排放标准的三倍、十倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。涉案加工点在居民区附近，应从重处罚；被告人陈庆坤归案后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；被告人陈庆坤在晋江市看守所制止他人自杀的行为，可以酌情从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款之规定对被告人陈庆坤予以处罚。
被告人陈庆坤对指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。辩护人提出：1.被告人陈庆坤如实供述所犯的罪行，自愿认罪，节约了司法资源；2.被告人陈庆坤在羁押期间及时挽救了试图自杀的同监室在押人员，应当认定立功；3.被告人陈庆坤是家庭生活的唯一经济支柱，是迫于生计才从事电镀加工的，因只有小学文化，法律意识淡薄才触犯法律，主观恶性小；4.被告人陈庆坤从事电镀加工时间短，获利较少，未造成重大的财产损失或人员伤亡，社会危害性较小，可以从轻处罚。综上，建议对被告人陈庆坤在一年以内量刑并宣告缓刑。
经审理查明，2016年8月底，被告人陈庆坤在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续，未配套建设相应的水污染防治等环保设施的情况下，在晋江市新塘街道杏坂社区居委会旁边的简易搭盖厂房开设电镀加工点，接收客户的电镀订单进行电镀，电镀过程中产生的废水未经处理，直接通过车间外排口排至外环境，严重污染环境。2017年4月12日，晋江市环保局联合晋江市公安局查获该电镀加工点，提取车间排放口生产废水进行检测。经检测，该加工点车间排放口生产废水水样中铜浓度为164mg/L，锌浓度为134mg/L，总铬浓度为60.2mg/L，分别是《电镀污染物排放标准》最高允许排放限值的328倍、89.3倍、60.2倍。
另查明：1.本案污染发生在居民区；2.晋江市公安局于2017年6月6日查封了涉案的生产设施、设备，具体包括空压机1台、清洗桶1个、清洗槽1个、电镀槽1个；3.被告人陈庆坤于2017年10月1日在石狮市步行街被晋江市公安局抓获；4.晋江市公安局于2017年10月2日扣押了被告人陈庆坤持有的VIVO牌“Y51”型号、中兴牌“ZTEBA620T”型号手机各一部，其中VIVO牌“Y51”型号手机系被告人陈庆坤用于联系电镀加工的工具；5.被告人陈庆坤于2017年12月26日下午与另一在押人员有效制止了同室在押人员蒋阿忠自杀。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.晋江市环保局出具的案件调查报告、移交函及晋江市公安局出具的抓获、破案经过，分别证实案件的侦破经过及被告人陈庆坤的归案情况。
2.晋江市环保局出具的现场检查（勘察）笔录、附图及现场照片、陈庆坤电表户主登记信息、电费明细表，证实2017年4月12日晋江市环保局联合晋江市公安局对晋江市杏坂社区居委会旁边的电镀加工点的生产车间、排污情况及周围环境进行检查，被检查单位主要从事电镀加工生产，电表接自户主陈庆坤，未办理工商营业执照、环评审批等环保手续，未配套相应的环保设施，生产废水从电镀车间通过车间排放口排至外环境，本案污染发生在居民区。执法人员在车间排放口采集废水水样1组2瓶送晋江市环境保护监测站检测。
3.晋江市环保局出具的现场检查、取样录像，证实晋江市环保局执法人员、晋江市环境保护监测站工作人员对位于晋江市杏坂社区居委会旁边的电镀加工点检查以及提取该加工点的废水水样的过程。
4.晋江市环境保护监测站晋环监督监测水[2017]第125号监测报告单，证实杏坂社区居委会旁边的电镀加工点的车间排放口铜、锌、总铬浓度分别为164mg/L、134mg/L、60.2mg/L。
5.晋江市公安局出具的查封决定书、查封笔录、查封照片、扣押决定书、扣押清单、财物入库清单、扣押物品照片，证实晋江市公安局查封涉案的生产设施、设备，包括空压机1台、清洗桶1个、清洗槽1个、电镀槽1个；扣押VIVO牌“Y51”型号、中兴牌“ZTEBA620T”型号手机各一部。
6.晋江市公安局出具的提取笔录、被告人陈庆坤持有的VIVO牌手机上的微信聊天记录、转账记录、证人邱某1、吴某的手机微信截图，证实被告人陈庆坤与微信昵称为“吴某”之间的有关工作事项的聊天记录及工资借支情况，与“邱某1喷镀铁弗厂”、“秀才”、“红旗（旗利）”、“陈某2”、“小刘模具抛光158××××5651”之间有关委托电镀加工事项的聊天记录及电镀费用支付情况。
7.晋江市公安局出具的被告人陈庆坤的供述和辨认笔录，证实被告人陈庆坤于2016年8月底，向他人购买一个镇流器、一个空压机、一个小电镀槽，安装到家旁边其搭盖的简易房子内帮别人加工电镀件，电镀加工点由其一人做事，没有请工人。其手机微信记录中的邱某1、“红旗（旗利）”、“小刘模具抛光158××××5651”都是其客户，“秀才”、“陈某2”是“红旗（旗利）”厂里的人员。电镀的工序、添加的化学药品、电镀费用等情况。陈庆坤指认电镀加工点污染环境现场。
8.晋江市公安局出具的证人林某的证言及辨认笔录，证实林某在位于晋江市新塘街道杏坂和平区145号一楼的丰腾模具抛光厂工作，旁边巷子进去二十米左右的电镀加工点是被告人陈庆坤的电镀加工点，其见过被告人陈庆坤用他的三轮摩托车拉模具从他的电镀加工点进出，未见过其他人进出过陈庆坤的电镀加工点。林某辨认出被告人陈庆坤，指认出被告人陈庆坤的电镀加工点。
9.晋江市公安局出具的证人朱某的证言及辨认笔录，证实朱某和邓照方向被告人陈庆坤租赁晋江市新塘街道杏坂社区145号一楼的门面经营丰腾模具抛光厂，杏坂社区居委会后50米左右一个空心砖及铁皮搭盖的电镀加工点是被告人陈庆坤在经营，平时偶尔看到他用一部三轮摩托车拉鞋模进去，2016年8、9月份，因客户要的鞋模比较急，其让被告人陈庆坤帮忙电镀几块鞋模，每个10元。朱某辨认出被告人陈庆坤，指认出被告人陈庆坤的电镀加工点。
10.晋江市公安局出具的证人邱某1的证言及辨认笔录，证实邱某1现经营邱某1铁弗龙厂，2016年9月份到2017年4月份，其找被告人陈庆坤电镀少量小的金属加工件，每次需要电镀的加工件都是被告人陈庆坤找其拿或者其送到被告人陈庆坤的住处，加工费大约有一万零五百元，大多数是通过微信转账支付的，有时候给现金。被告人陈庆坤经营的电镀加工厂只有他一个人，电镀也是他一个人自己操作的，被告人陈庆坤告诉其太多了他没法做。经邱某1辨认，新塘杏坂帮其电镀的是被告人陈庆坤。
11.晋江市公安局出具的证人刘某的证言及辨认笔录，证实刘某经营小刘模具抛光加工厂，其自2016年10月份至2017年4月份期间联系被告人陈庆坤让他帮忙加工电镀，每次的加工费在几十块至一两百之间，期间加工费大约有两、三千元，其大多数通过微信转账给被告人陈庆坤，也支付过现金。被告人陈庆坤经营的电镀加工厂只有他一个人，电镀也是他一个人自己操作的，被告人陈庆坤告诉其过多了他没法做。经刘某辨认，新塘杏坂帮其电镀的是被告人陈庆坤。
12.晋江市公安局出具的证人吴某的证言及辨认笔录，证实被告人陈庆坤以前是做电镀的，到了2017年8、9月才开始受雇于其，到其经营的腾达电镀加工点上班，负责喷砂和打杂。双方是雇佣关系，无业务往来，被告人陈庆坤也未介绍过客户或经过他送来电镀加工件，其与客户之间都是其派驾驶员到客户的模具厂拉加工件，电镀好了再让驾驶员送到客户厂里。其与邱某1无业务往来，红旗厂是到8月份才与其做电镀业务的。经吴某辨认，在其经营的腾达电镀加工点上班的是被告人陈庆坤。
13.晋江市公安局出具的证人陈某1、陈某2、张某的证言及辨认笔录，综合证实红旗模具厂于2017年2月份开始找被告人陈庆坤帮忙电镀，有需要电镀的时候都是电话联系陈庆坤，然后陈庆坤骑一部三轮摩托车过来拉需要电镀的模具，电镀好了再送过来。到2017年4月份陈庆坤电镀加工点被查处之前，共为红旗模具厂电镀了大约100多双鞋模，一双鞋模电镀费用为30多元至70多元，其中张某微信转账3700元给陈庆坤，老板尤丽源给过一次现金，陈庆坤手机上的微信好友中“秀才”就是陈某1，“红旗（旗利）”是张某。经陈某1、陈某2辨认，帮红旗模具厂电镀加工鞋模的是被告人陈庆坤。
14.晋江市公安局出具的被告人陈庆坤的户籍证明、违法犯罪经历查询情况说明，证实被告人陈庆坤的身份信息及未查询到被告人陈庆坤曾有违法犯罪经历。
15.晋江市看守所出具的对在押人员陈庆坤酌情从轻处罚的意见、所务会记录、羁押期间表现情况评审鉴定表、被告人陈庆坤的陈述、施养义、王桃李的证言，证实被告人陈庆坤于2017年12月26日下午与另一在押人员有效制止了同室在押人员蒋阿忠自杀。
以上证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人陈庆坤在从事电镀加工时，违反国家规定排放含有重金属铬、锌、铜的生产废水，且其中铬超过国家规定的排放标准的3倍以上，锌、铜超过国家规定的排放标准的10倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈庆坤排污的地点在居民区，应从重处罚；被告人陈庆坤在归案后如实供述自己的罪行，应认定为坦白，可从轻处罚；被告人陈庆坤在被羁押期间成功制止其他在押人员自杀，可酌情从轻处罚。考虑到被告人陈庆坤因实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚，排放的重金属超标倍数较高、种类较多，且系在居民区持续排污超过六个月以上，根据其犯罪情况和预防再犯罪以及保障社会公众的环境安全、维护社会公众环境权益的需要，对其予以从业禁止。辩护人辩称被告人陈庆坤具有坦白情节，应予从轻处罚的辩护意见与事实和法律相符，予以采纳；辩护人辩称被告人陈庆坤具有立功情节的辩护意见不符合有关法律、司法解释关于立功的规定，不予采纳；辩护人的其他辩护理由、量刑建议及对被告人宣告缓刑的辩护不符合法律规定，不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（三）、（四）项、第四条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人陈庆坤犯污染环境罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2017年10月1日至2018年10月31日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、禁止被告人陈庆坤自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事电镀加工职业。
三、查扣在案的作案工具空压机1台、清洗桶1个、清洗槽1个、电镀槽1个、VIVO牌“Y51”型号1部（未随案移送），予以没收，上缴国库或由公安机关依法予以处置。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭灿培
人民陪审员 吴佐健
人民陪审员 李巧芳
二〇一八年四月三日
法官 助理 黄金菊
书 记 员 李纯攀
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(?javascript:void(0);?)》司法解释公布日期2013.06.17时效性失效(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?shixiao_id_gjfl=02”\\\t”_blank?)
第一条实施刑法(?javascript:void(0);?)第三百三十八条(?javascript:void(0);?)规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
第四条实施刑法(?javascript:void(0);?)第三百三十八条(?javascript:void(0);?)、第三百三十九条(?javascript:void(0);?)规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。