江苏省滨海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）滨刑二初字第0219号
公诉机关江苏省滨海县人民检察院。
被告人黄某甲，因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2014年6月25日被刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于江苏省滨海县看守所。
辩护人赵正刚，江苏阜东律师事务所律师。
辩护人刘玲，江苏瑞信律师事务所律师。
江苏省滨海县人民检察院以滨检诉刑诉（2014）475号起诉书指控被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，于2014年11月19日向本院提起公诉。本院依照盐城市中级人民法院指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员陈昊出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人赵正刚、刘玲均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省滨海县人民检察院指控，被告人黄某甲在任盐城市城南新区黄海街道办事处北港村副书记期间，利用职务之便，为他人谋取利益，于2007年至2009年春节前，先后收受王某、赵某、贾某贿送的现金合计人民币80000元。
为证明上述事实，公诉机关当庭出示和宣读了被告人黄某甲的供述、证人赵某、王某、贾某的证言及相关书证等证据，认为被告人黄某甲的行为构成非国家工作人员受贿罪，且系主动投案自首。要求依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款的规定判处。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出如下意见：一、对公诉机关指控的2008年6月份左右，被告人利用职务之便对赵某给予关照，收受赵某的人民币50000元有异议，认为被告人没有利用职务上的便利；二、被告人有自首和退赃的量刑情节，依法可以从轻处罚，建议对被告人判处缓刑。
经审理查明，被告人黄某甲在任盐城市城南新区黄海街道办事处北港村副书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，于2007年春节前至2009年春节前，先后收受王某、赵某、贾某为感谢其帮忙而贿送的人民币合计80000元。具体犯罪事实如下：
1、2007年春节前，王某为感谢被告人黄某甲对其承建的北港村综合楼上给予的帮助，贿送现金人民币20000元。
2、2008年6月份左右，赵某代表北港村五组，为感谢被告人黄某甲对北港村五组升强、升达厂房拆迁上的帮助，贿送现金人民币50000元。
3、2009年春节前，贾某为感谢被告人黄某甲对其在盐城市金宇公司拆迁补偿上的帮助，贿送现金人民币10000元。
另查明，2014年初，盐城市城南新区纪工委在工作中发现，被告人黄某甲涉嫌职务侵占，后在调查期间，被告人黄某甲主动如实供述其收受贿赂的犯罪事实，并已退出全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
1、被告人黄某甲的人口基本信息表，证明被告人黄某甲达到应负刑事责任的年龄及其他基本户籍信息情况。
2、移送函、发破案经过、滨海县纪委出具的情况说明，证明本案系纪委调查被告人黄某甲涉嫌利用职务之便侵占集体财产时，被告人黄某甲主动交代了受贿的事实，滨海县纪律检查委员会于2014年6月20日将相关材料移送滨海县公安局侦查的发破案情况。
3、任职的相关文件，证明黄某甲系盐城市城南新区北港村党委副书记以及工作分工的情况。
4、村官干部登记表，证明黄某甲的履职情况。
5、青年路南侧地块开发建设指挥部组成人员名单，证明李某为副指挥；赵某为动迁工作四组成员的事实。
6、盐城市房屋拆迁协议书，证明盐城市城南新区北港村民委员会五组与盐城市土地储备交易中心于2008年6月16日达成协议，补偿总额2986000元，其中停产停业补偿费630545元的事实。
7、升强、升达公司相关的记账凭证、北港村青年路南侧集体资产拆迁补偿情况统计表，证明升强和升达服饰公司协议应补偿金额2986000元，已转村1635787.3元，转租300000元。
8、北港村五组相关账务凭证，证明该村与拆迁相关的财物情况。
9、房屋拆迁协议书，证明和升强服装厂签订的拆迁协议书时间为2008年6月15日。
10、金宇公司相关拆迁补偿支付凭证，证明相关款项的支出情况。
11、北港村委会和金宇服饰有限公司签订的搬迁补偿协议及付款凭证，证明双方于2008年11月18日达成的协议。
12、北港村综合楼项目北港村的付款的相关凭证、合同、北港建筑公司付款给王某的相关凭证，证明王某承建北港村综合楼后相关的结算情况。
13、升强、升达公司拆迁补偿收据、协议书等，证实升达服装厂于2004年4月22日与北港村五组达成协议，补偿8万元，升强服装厂于2004年8月26日和北港村五组达成协议，补偿16.5万元。
二、证人证言
1、证人赵某的证言证实，黄某甲作为北港村的副书记，并且挂钩他们五组，请他尽可能同市土地储备中心、亭湖区房屋拆迁服务有限公司进行协调，争取多补偿一些钱给五组，到时候会答谢他的，黄某甲当时就答应帮忙的。之后，黄某甲确实也为了两处厂房拆迁的事情，也和他多次跑市土地储备中心、亭湖区房屋拆迁服务有限公司，找李某等人帮忙的，最后这两个厂的拆迁补偿款顺利补偿到位了。2008年6月份他送给黄某甲5万元钱，是从五组里账上用烟酒发票冲平的，因为他的帮忙，五组多得了不少补偿款。
2、证人黄某乙的证言证实，在2008年6月份组长赵某从自己手中拿到5万元现金送给黄某甲，后他用烟酒票据把帐冲平了，说升强和升达两个厂拆迁，他们组里和市土地储备中心说不上话，送5万元给黄某甲，请其帮他们五组和人家沟通，后来对这两个厂的补助的确对他们很有利。
3、证人贾某的证言证明，2009年初为感谢黄某甲在其公司租用的厂房拆迁过程中对他本人的关照，送1万元钱给黄某甲，被黄收下，同时证实刚开始拆迁的时候，他也请过杨某书记帮忙，但杨把其回绝了，后是黄某甲代表村里和其商谈的，最后得了60多万补偿款。
4、证人王某的证言证实，为承建北港综合楼西楼工程感谢黄某甲从中帮忙，2007年春节前送过2万元钱给黄某甲，被黄收下。
5、证人李某的证言证实，黄某甲是北港村副书记，负责村组拆迁工作，在请其对他们村组拆迁过程的树木、厂房拆迁补偿上予以关照，其答应黄某甲不亏待集体和被拆迁人员，合理合规会补偿的。
6、证人成某的证言证实，2005年的时候北港村把综合楼承包给其公司承建，当时黄某甲是村副书记，综合楼建设工程村里也明确由他负责，黄某甲曾多次跟其商量把综合楼东楼给五组的赵某承建、把综合楼西楼交给二组的王某承建，并已征求村里杨书记的意见，他不好说什么也就同意了，后来黄某甲又打招呼把综合楼的消防工程交给熊安亚做的。
7、证人杨某的证言证实，在北港综合楼建设过程，黄某甲私下跟他说过把综合楼工程给赵寿富、王某承建，村里在讨论时为了稳定也同意了黄某甲的意见，从1999年开始黄某甲就挂钩在村民五组，组里有什么事也就找他解决并证实在贾某的补偿上，黄某甲多次提出要多给费用，考虑到工作开展，同意多补费用给贾某，北港村升强、升达两个厂在2004年就停产了，2008年拆迁开始的时候，黄某甲代表北港村和市土地储备中心的李某打过招呼对这两个企业补偿上予以关照。
三、被告人黄某甲的供述和辩解
被告人黄某甲的供述证实，该利用村党委副书记的职务之便，先后收受王某、赵某、贾某贿送的现金合计人民币80000元的事实，其中2008年6月份的一天，赵某和他说升强、升达二个服装厂的厂房拆迁补偿，他们组里和上面领导也说不上话，还请他多帮忙，他答应全力帮忙，时间不长，他和赵某一起去市土地储备中心找李某副主任，他和李某讲，这两个小厂有租金、搬迁费、工人补偿费、停业损失费等费用，实际上是虚假借口，因为他是村里的副书记，相当于代表村党支部和市土地储备中心谈补偿的事，土地储备中心不少事情会请村集体帮忙，李某当时就答复会为他们考虑的，后赵某告诉他，这二个厂的拆迁多补偿了几十万元。
关于被告人的辩护人提出2008年6月份左右被告人收受赵某的人民币50000元没有利用职务上的便利的辩护意见，经查，被告人黄某甲作为北港村的副书记，与土地储备中心在工作上有制约关系，其通过向土地储备中心的副主任李某打招呼，为五组升强、升达服装厂在拆迁中谋取利益，属于利用了本人职权便利，符合权钱交易的特征。该事实被告人在侦查阶段的多次供述及庭审中的供述均可证实，可以排除刑讯逼供及诱供的可能，且与证人赵某、黄某乙、李某证言及相关的书证相互印证，证据间能相互印证形成证据锁链，足以证实被告人利用了职务上的便利为他人谋利，辩护人的该辩护意见，不符合本案的事实，故本院不予采纳。
关于被告人的辩护人提出被告人有自首和退赃的量刑情节，依法可以从轻处罚，建议对被告人判处缓刑的辩护意见，经查，被告人的量刑情节与庭审中查证的事实相符，并有相关证据予以证实，同时被告人符合社区监管条件，故对辩护人的该辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人黄某甲无视国家法律，身为村基层组织人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人钱财合计人民币80000元，其行为构成非国家机关工作人员受贿罪。被告人黄某甲如实供述办案机关尚未掌握的受贿事实，应当以自首论，依法可以从轻处罚；被告人黄某甲退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人黄某甲犯非国家机关工作人员受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。根据被告人黄某甲的犯罪事实，情节及悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院依法对其宣告缓刑。为打击犯罪，维护良好的社会风尚，惩治腐败，依据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款之规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某甲退出的赃款，由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 姚海斌
审 判 员 方飞权
人民陪审员 陈 政
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 熊雯新
附录法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任人员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。