徐州市泉山区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0311执异144号
异议人：成都中医药大学，住所地四川省成都市十二桥路**号。
法定代表人：余曙光，校长。
申请执行人：吴东建，男，1974年11月13日生，汉族，个体，住江苏省徐州市。
被执行人：江苏九鼎环球建设科技集团有限公司，住所地徐州市泉山区迎宾大道15-4-9101室。
法定代表人：宋殿龙，总经理。
在本院执行吴东建与江苏九鼎环球建设科技集团有限公司借款合同纠纷一案中，异议人成都中医药大学向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人成都中医药大学称，2013年3月1日异议人成都中医药大学与江苏九鼎环球建设科技集团有限公司（以下简称九鼎公司）签订了温江校区图书馆项目工程《合同协议书》。依据《合同协议书》第三条约定计划竣工日期为2015年1月19日；依据《合同协议书》第4.2条约定九鼎公司向异议人交纳1632.1868万元履约保证金。履约担保期内，由于承包人原因不能履行合同或给发包人造成损失时，用履约担保金赔偿。2015年9月九鼎公司成都中医药大学温江校区图书馆项目工程负责人因拖欠大量民工工资、材料款等下落不明，导致异议人图书馆工程停滞，大量农民工、材料商找异议人索要工资、材料款等，并到政府信访。泉山区法院2015年10月15日向异议人发出（2015）泉商初字第950号《协助执行通知书》，要求异议人协助冻结被执行人九鼎公司履约保证金600万元。2016年3月25日经政府协调异议人与九鼎公司签订《补充协议》，在该协议中九鼎公司认可因为其原因导致异议人图书馆工程未在2015年10月28日完工。《补充协议》约定2016年7月31日完工，该工程直至2016年11月18日才完工。一、九鼎公司在异议人处的履约保证金，在九鼎公司严重违约且工程没有竣工结算的情况下，异议人无退还履约保证金的义务，异议人也无协助法院执行的义务。二、九鼎公司在异议人处没有到期债权，异议人无协助法院执行义务的情况下，法院要求异议人限期追回保证金、履行到期债务是错误的。三、在九鼎公司严重违约，给异议人和实际施工人造成了严重损失，同时本项目涉及大量农民工工资等问题没有解决的情况下，法院强制执行异议人是错误的。请求法院：1、依法撤销（2015）泉商初字第950号协助执行通知书；2、依法撤销（2016）苏0311执3095号执行裁定书；3、依法撤销（2016）苏0311执428号限期追回通知书；4、依法撤销（2016）苏0311执3095号履行到期债务通知书。
申请执行人吴东建未提交答辩意见。
被执行人九鼎公司未提交答辩意见。
本院查明，2015年10月9日本院受理了吴东建诉九鼎公司借款合同纠纷（立案案由：保证合同纠纷）一案，2015年10月12日本院作出（2015）泉商初字第950号民事裁定：冻结被告九鼎公司银行存款600万元，或查封、扣押其价值相当的财产。2015年10月15日本院向成都中医药大学发出（2015）泉商初字第950号协助执行通知书，要求成都中医药大学协助冻结九鼎公司在成都中医药大学图书馆工程项目中的履约保证金和投标差额保证金600万元，成都中医药大学签收了协助执行通知书和民事裁定书。2015年12月11日，经本院主持调解，双方当事人达成了如下协议：一、被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司拖欠原告吴东建借款本金5000000元，利息450000元（自2015年8月2日起按照月利率2%计算至2015年12月16日止），合计5450000元，于2015年12月16日前一次性还清。二、如被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司未按上述期间还款，原告有权申请法院强制执行，并自2015年12月17日起仍以5000000元为本金按照月利率2%计算利息至款项付清时止。案件受理费48200元，减半收取24100元，保全费5000元，合计29100元，由被告江苏九鼎环球建设科技集团有限公司负担（原告已预交，被告随案款一并给付原告）。同日，本院据此作出（2015）泉商初字第950号民事调解书。该调解书发生法律效力后，因九鼎公司未履行调解书确定的义务，吴东建向本院申请执行。2016年10月11日，本院向成都中医药大学送达（2016）苏0311执428-1号协助执行通知书，内容为：“冻结江苏九鼎环球建设科技集团有限公司在你校图书馆工程项目中的履约保证金和投标差额保证金7000000元，在此款具备提取条件时，由本院提取。”2017年2月23日，本院向成都中医药大学送达（2016）苏0311执428号协助执行通知书，内容为：“一、提取江苏九鼎环球建设科技集团有限公司在你校图书馆工程项目中的履约保证金和投标差额保证金6000000元整。二、即日请将此款汇入到：徐州市泉山区人民法院银行：中国农业银行徐州泉山支行；账号：10×××03。”2017年2月24日，本院强制提取被执行人九鼎公司的履约保证金和投标差额保证金6000000元，即扣划了成都中医药大学银行账户上的6000000元。2017年2月28日，异议人成都中医药大学向本院提出书面执行异议。2017年3月20日本院作出（2017）苏0311执异17号执行裁定：驳回成都中医药大学的执行异议。成都中医药大学不服向江苏省徐州市中级人民法院提出复议，江苏省徐州市中级人民法院于2017年7月21日作出（2017）苏03执复48号执行裁定：一、撤销徐州市泉山区人民法院（2017）苏0311执异17号执行裁定；二、撤销徐州市泉山区人民法院于2017年2月23日、2017年2月24日作出的（2016）苏0311执428号协助执行通知书及（2016）苏0311执428号协助扣划存款通知书；三、驳回复议申请人成都中医药大学的其他异议请求。
2017年3月13日成都中医药大学向本院出具情况说明，其中内容有：“受江苏九鼎环球建设科技集团有限公司委托我校从图书馆项目履约保证金中代为支付本工程的材料款、工程款及农民工工资等共计人民币8267240元（从2016年5月至10月分次委托支付），工程验收后退还履约保证金2241899.40元（从2016年12月至2017年1月分次委托退还），到目前为止尚余人民币2042728.60元保证金未退还。另，图书馆项目尚未办理竣工结算。”2017年7月5日本院向成都中医药大学发出（2016）苏0311执428号限期追回通知书，责令成都中医药大学自该通知送达之日起七日内如数追回擅自支付的款项约400万元，并按（2015）泉商初字第950号协助执行通知书的要求将该款交存本院。2017年8月8日本院作出（2016）苏0311执3095号执行裁定和履行到期债务通知书，并送达成都中医药大学，要求成都中医药大学在收到该通知十五日内直接向申请执行人吴东建履行成都中医药大学对被执行人九鼎公司所负到期债务2042728.6元，并不得向被执行人清偿。成都中医药大学遂向本院提出执行异议。
本院认为，本院在审理吴东建诉九鼎公司借款合同纠纷一案中，根据吴东建的财产保全申请依法冻结九鼎公司在成都中医药大学交纳的履约保证金和投标差额保证金600万元，向成都中医药大学送达了（2015）泉商初字第950号协助执行通知书和（2015）泉商初字第950号民事裁定书，财产保全行为符合法律规定。成都中医药大学签收了本院送达的（2015）泉商初字第950号协助执行通知书和民事裁定书，应当依法协助本院冻结九鼎公司交纳的履约保证金和投标差额保证金600万元。成都中医药大学在未经本院同意的情况下，根据九鼎公司的委托用履约金和投标差额保证金代为九鼎公司支付材料款、工程款及农民工工资等共计人民币8267240元，并在工程验收后退还九鼎公司履约保证金2241899.40元，违反了法律规定。本院根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的规定，作出（2016）苏0311执428号限期追回通知书，责令成都中医药大学在限期内追回擅自支付的款项400万元，符合法律规定。成都中医药大学要求撤销（2015）泉商初字第950号协助执行通知书和（2016）苏0311执428号限期追回通知书，没有法律依据，本院不予支持。关于成都中医药大学要求撤销（2016）苏0311执3095号执行裁定和履行到期债务通知书的问题，因不属于执行异议审查范围，本案中不予审查处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条、第十七条的规定，裁定如下：
驳回异议人成都中医药大学的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向江苏省徐州市中级人民法院提出复议。
审 判 长 张新建
审 判 员 杨 瑞
人民陪审员 李业华
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 陈春玲