山东省枣庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）枣民再终字第23号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：庄某甲，1991年12月6日出生，男，汉族，农村居民，住枣庄市台儿庄区运河街道张庄村***号，身份证号码3704051991********。
委托代理人：庄保启（系庄某甲之父），特别授权代理。
委托代理人：施广勇，山东京杭律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：仇某，农村居民。
再审申请人庄某甲与被申请人仇某同居关系子女抚养纠纷一案，枣庄市台儿庄区人民法院受理后，于2012年7月11日移送至滕州市人民法院。滕州市人民法院于2013年9月12日作出（2012）滕民初字第3285号民事判决。庄某甲不服，提起上诉。本院于2014年3月18日作出（2014）枣民一终字第23号民事判决，已经发生法律效力。庄某甲仍不服，向本院申请再审。本院于2015年7月9日作出（2015）枣民申字第58号民事裁定，再审本案。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2015年8月28日公开开庭审理了本案。庄某甲的委托代理人庄保启、施广勇到庭参加诉讼，仇某经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。
庄某甲于2012年4月6日向枣庄市台儿庄区人民法院起诉称，庄某甲与仇某于2007年相识，建立恋爱关系后同居生活，于××××年××月××日生育一男孩，取名庄某乙。由于庄某甲、仇某相处时间较短，相互了解不深，同居生活后常因琐事发生矛盾。仇某于2011年11月带着孩子回娘家居住，后仇某将孩子送他人抚养。庄某甲认为孩子是未成年人，法定监护人为孩子的父母，送他人抚养不利于孩子的成长。诉讼请求：1、孩子庄某乙归庄某甲抚养，抚养费由仇某承担；2、本案诉讼费用由仇某承担。
仇某未答辩。
滕州市人民法院经审理查明，庄某甲、仇某于2007年相识相恋并同居，××××年××月××日生育一男孩，取名庄某乙。后双方因琐事发生矛盾，仇某于2011年11月带着庄某乙回滕州娘家居住。现仇某及其子庄某乙去向不明。
滕州市人民法院认为，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，父母对子女有抚养和教育的权利和义务，但父母对子女抚养权利的行使应以能够直接抚养其子女为前提。本案中，庄某甲、仇某都有抚养非婚生子庄某乙的权利和义务。庄某甲、仇某解除同居关系后，仇某将非婚生子庄某乙带走并由其抚养，后虽有公安机关调查，相关人员陈述仇某将孩子送养他人，但仇某及孩子下落仍不明确，且对上述证据仇某未到庭予以质证，不予采信。在庄某甲没有证据证明庄某乙生活状况及下落的情况下，其要求变更抚养关系，直接抚养孩子，缺乏事实依据，不予支持。仇某经法院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，是对自己诉讼权利的处分。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：不予变更对庄某乙的抚养关系。案件受理费300元，由庄某甲负担。
庄某甲不服一审判决，上诉称，一审认定事实不清，判决已经查明，经过公安机关调查，确认仇某将孩子送养他人。公安机关作为国家侦查机关，其调查笔录具有权威性和法定性，在没有其他证据可以推翻公安机关的调查笔录的情况下，应作为定案依据。一审法院不予认可，明显违背法律规定。仇某现仍然在家并已经改嫁至滕州市鲍沟镇甄洼村，改嫁后也未带孩子共同生活，足以证实仇某将孩子庄某乙带走后并未继续抚养，庄某甲作为庄某乙之父，相对仇某来说能够直接抚养庄某乙。据此，将孩子庄某乙的抚养权变更是有利于孩子的生活以及符合法律规定的，一审法院罔顾这一事实，不予变更抚养关系，是不符合情理，也是违反法律规定的。综上，请求二审法院：1、撤销一审判决，依法改判变更庄某乙的抚养关系，由庄某甲抚养。2、一、二审案件诉讼费用由仇某承担。
仇某未答辩。
本院二审查明的事实与一审查明的事实基本一致，本院予以确认。
本院二审认为，仅依据公安机关的调查笔录，无法证实庄某乙已经被送养的事实，庄某甲主张庄某乙已经被送养未提供充分证据予以证明，本院不予支持。综上，庄某甲的上诉理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由庄某甲负担。
庄某甲申请再审称，一、申请再审的事由符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项，即“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的”规定。具体理由如下：二审及一审判决认定仇某及孩子下落不明与事实不符。仇某在公安机关的询问笔录中证实，仇某已将孩子送给他人，没有和她本人生活在一起。仇某的哥哥仇太彪及其嫂子孙瑜在公安机关的询问笔录中充分证实，庄某乙被送给他人，原因是仇某年龄小，还要找对象，不方便抚养。孙瑜还证实，收养小孩的人家里有一个女孩，住在淄博市。孙瑜不愿意告诉公安机关是怕小孩被要回去，人家就白养了。庄某甲提供的以上询问笔录能够证实，仇某没有抚养庄某乙，庄某乙已被其送给他人，去向清楚。仇某长期居住在滕州市，一、二审判决认定仇某及孩子的下落不明确，与事实不符，缺乏证据支持。二、申请再审的事由符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项，即“原判决、裁定适用法律确有错误的”规定。具体理由如下：根据相关证据能够证明庄某乙被送给他人，没有和仇某一起生活，仇某没有尽到抚养义务，使庄某乙脱离父母的监管，对其身心××造成不利影响。2011年11月至今，庄某甲未能见到过庄某乙，对庄某甲与庄某乙的父子感情产生不良影响。根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第16条的规定，应变更抚养关系。二审判决不予变更，属于适用法律错误。再审请求：撤销一、二审判决，改判支持庄某甲的一审诉讼请求；本案诉讼费用由仇某负担。
仇某答辩称，庄某乙现放在其母亲家抚养，孩子很××，但谁也别想见。
再审期间，庄某甲提供了4份证据材料：1、枣庄市公安局台儿庄分局运河派出所于2015年2月3日、6月5日分别对仇某作的询问笔录两份。证明庄某甲与仇某同居期间生育了男孩庄某乙，双方分居后，男孩跟仇某生活。2014年仇某与他人结婚生育一子，仇某将庄某乙交给其母亲抚养，仇某没有和庄某乙一起生活，未尽抚养义务，不利于孩子的××成长。2、枣庄市台儿庄区运河街道办事处张庄居委会于2015年8月26日出具的证明一份。证明庄某甲身体××，有稳定的收入，有住房，经济条件较好，能够遵纪守法，无不良习惯，与其父母相处融洽，家庭和睦，庄某甲具有较好的条件来抚养孩子，由庄某甲抚养庄某乙，有利于其××成长。3、滕州市民政局于2014年10月9日出具的证明。证明仇某于××××年××月××日与满晓峰办理结婚登记手续。4、户籍证明。证明满晓峰现居住于滕州市西岗镇柴里西村344号，仇某与其丈夫一起居住。
仇某对以上证据1、3、4无异议，认为证据2不属实。
2015年11月5日，本院工作人员去仇某父母家核实庄某乙是否由其帮助抚养。仇某父母仇裕国、宋晓芳没有让法院工作人员见到庄某乙，并说庄某乙已经上幼儿园大班了，放假期间才能见到。
再审查明的其他事实与二审一致，本院再审予以确认。
另查明，仇某于××××年××月××日与满晓峰办理结婚登记手续，并生育一子。
本院再审认为，本案的争议焦点是庄某乙的生活状态如何，由谁抚养更有利于孩子身心××。
庄某甲、仇某同居期间生育一子庄某乙，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十五条的规定，庄某乙享有与婚生子女同等的权利。根据该法第二十一条的规定，本案庄某乙的父母庄某甲、仇某都有对庄某乙抚养的义务。庄某甲、仇某自行解除同居关系后，仇某带走庄某乙离开了庄某甲家。仇某在公安机关最后陈述其子庄某乙现由其母亲帮助抚养。再审期间，法院工作人员到仇某父母家核实该情况，未查明庄某乙的下落。仇某及其家人于不同时期在公安机关对庄某乙的下落作出了不同的陈述，现有证据无法查实庄某乙的确切下落。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，庄某甲应对其主张未能提供证据承担不利后果。在庄某甲没有证据证明庄某乙下落、现生活状况如何及是否送养他人的情况下，一、二审判决驳回庄某甲要求直接抚养庄某乙的诉讼请求并无不当。综上，庄某甲申请再审理由不能成立，其再审请求，本院不予支持。二审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律及判决结果正确，再审予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第二百零七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百零七条之规定，判决如下：
维持本院（2014）枣民一终字第23号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 丽
审 判 员 邵明伟
代理审判员 李 帅
二〇一五年十一月二十七日
书 记 员 高 天