新疆维吾尔自治区托里县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4224民初809号
原告：惠长钧，男，汉族，1963年7月8日出生，托里县人民法院退休干部，现住托里县。
原告：付淑华，女，汉族，1966年1月12日出生，托里县委办公室干事，现住托里县。
被告：沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司。营业场所托里县喀拉盖巴斯陶路。统一社会信用�码×××。
负责人：宋善龙，系该公司经理。
委托代理人：黄超，女，汉族，系该公司员工。身份证号×××，联系电话138XX****XX。一般代理。
原告惠长钧、付淑华诉被告沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司（以下简称润泽托里分公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年10月13日立案受理后，依法由审判员侯明元适用简易程序独任审判，于2016年10月31日公开开庭进行了审理。原告惠长钧、付淑华、被告委托代理人黄超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告惠长钧、付淑华诉称：被告沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司为实施托里县城市综合体建设项目的开发，2013年12月28日与原告签订了《房屋征迁补偿协议》（以下简称”涉案合同”），被告根据涉案合同如期于2014年1月拆迁了原告的唯一一套住房及附属房屋，采取产权置换方式由被告补偿原告一套在涉案合同所涉工程内的住房（楼层为四层，补偿面积105m2），补偿房屋交付时间约定为2014年12月。但到涉案合同约定的交房时间，被告迟迟不能交房，虽经原告几次催告仍未能交房。2016年1月份，被告发《告知函》给原告，称补偿房已经满足交付条件，停发安置费，要求原告前去交费领钥匙。但相关证据显示涉案房屋所涉工程当时并没有进行竣工验收，被告违反了《中华人民共和国建筑法》关于交房条件的强制性规定，因此被告理应在合理期限内将符合条件的置换房屋交付给原告，否则原告有权拒绝接收不合格的房屋。直至2016年9月，被告仍不能提供主管部门出具的与涉案房屋所涉工程相关的《竣工验收备案表》，说明涉案房屋仍不具备交付使用条件。在长达两年九个月的时间里（其中违约迟延交房时间21个月）经原告多次催要，被告仍未能将置换房屋向原告进行交付，已构成根本违约，合同目的无法实现。因此，原告于2016年9月26日向被告送达《解除合同通知书》，通知被告解除涉案合同。
被告自2015年起既不能按期交房，又不按期支付过度安置费，更不按协议支付违约金；从2015年10月起甚至停止支付向原告支付的一切款项，所欠付原告的2015年9月以前过度安置费1800元，2015年10月至2016年9月过渡安置费14400元（计算方法：涉案合同约定的超出过渡期限的临时安置费标准1200元×12个月＝14400元），合同约定的按一次性5%计算的延期交房违约金16432.50元（计算方法：105m2×3130/m2×5%＝16432.50元，共计32632.50元款项，�未按期清偿，严重破坏了原告家庭的正常生活。
依照《中华人民共和国合同法》第一百四十八条，第九十四第一款第（三）项、第（四）项和第九十六条的规定，请求法院确认原告行使法定的合同解除权成立。
涉案合同解除后，违约方即被告应当给原告赔偿损失，支付违约金。结合本案情况，除在诉讼请求中已提出的以外，还包括下列三项共计351222.40元；
（一）、合同无法继续履行后，原告应当获得相当于安置房屋所处楼层住房面积105m2的房屋折价款328650元（计算方法：105m2×3130元/m2＝328650元；房屋单价按照被告公布的涉案安置房屋均价每平方米3130元计算）。
（二）、本案合同第三条第1项约定”交房时间于2014年12月，起算时间由乙方最后一家搬迁完毕起算12个月，因不可抗拒的外在因素可宽限交房期限4个月。如4个月后未能交房甲方承担房产价的5%的违约金。”本案迟延交房的原因不存在不可抗力的因素。但本案合同中对非不可抗力造成迟延交房怎么承担违约金没作约定，所以应当依照《合同法》第六十一条”合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定进行确定。本案合同有关违约金的条款还有第七条”如乙方违约则按赔偿面积和托里县现有市场房价总价30%的违约金赔偿给甲方，造成严重后果的，甲方有权向乙方追究其法律责任。”本案迟延交房的原因显然在于被告自身�其违约责任当然比因不可抗力不能履行合同重得多。
原告一方无违约行为，被告一方长期、严重违约且有欺诈行为，应当承担最重的、惩罚性的违约金。被告违约迟延交房21个月，自2015年10月起12个月不给原告支付安置费，严重破坏了原告家庭的正常生活，损害了原告的信誉；安置房屋未通过竣工验收，质量不合格；被告在签订房屋拆迁补偿合同时诈称”还房位置为就地”，但实际补偿房与原房前后间隔3幢楼房、左右间距约300米；被告2016年1月15日《告知函》中诈称”已达到交付条件”，恶意停止支付应当给原告支付的安置费占为己有。
《合同法》第五条明确规定”当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”对比本案合同第三条第1项与第七条，如果被告方违约不论多长时期只承担房产价5%的违约金，一旦原告方违约则需要承担房屋市场总价30%的违约金，如此双方违约金的计算完全是双重标准，显失公平，对原告严重不公平。我理解合同第七条是针对单方违约而言的，而本案的情形正好是被告单方违约。
综上所述，对被告应当适用安置房屋总价30％的违约金，是有根有据、符合逻辑、合理合法的。
（三）、依据《合同法》第97条的规定（内容同上），根据本案合同第三条第1项、第3项和被告2016年1月15日《告知函》中承诺支付违约金的情况，迟延支付安置费和违约金期间应赔偿的债务利息计算方法如下：2015年9月以前欠付安置费1800元×4.60%÷12×12+2015年10月至12月安置费3600元×4.35%÷12×9+2016年1月至3月安置费3600元×4.35%÷12×6+2016年4月至6月安置费3600元×4.35%÷12×3+2014年12月应付违约金16432.50元×6.00%÷12×21=2043.10元。（注：2014年12月应付违约金的计算方法为：105㎡×3130元/㎡×5%=16432.50元；利率按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率）。
根据以上事实和理由，故提起诉讼，请人民法院依法判决，根据司法审判工作中”在利益保护上应当适度向相对弱势方倾斜”的要求，维护原告的合法权益。诉讼请求：1、确认原告行使法定的合同解除权成立，原告与被告签订的《房屋征迁补偿协议》自2016年9月26日解除；二、判令被告向原告支付拆迁安置房屋折价款328650元，2015年9月以前欠付过渡安置费1800元，2015年10月�2016年9月过渡安置费144,00元。共计344850元；3、判令被告向原告支付一次性计算的延期交房违约金98595元；4、判令被告向原告支付迟延支付过度安置费和合同约定的违约金期间赔偿的债务利息共计2043.10元；5、本案的诉讼费由被告承担。
被告润泽托里分公司辩称：我公司应当给他付到2015年9月份的安置费，2016年1月15日我们可以交房了，其中有5户拿钥匙了，已经达到合格了可以搬进去住。我公司给原告打过电话，到今年6月份，原告找昊润的负责人王龙刚协商，一直没有经过我公司，当时原告说让我公司给他26000元，说我公司不给要告我公司，我公司当时把违约金、物业费、房租都给他算进去了。我公司承建64户已经搬进去了54户，当时竣工不满意原告也没有找我公司反映过，就给我公司员工发过短信让我公司给他钱。原告自己没来拿钥匙。
原告就其主张提供如下证据：
证据一、2013年12月28日《房屋征迁补偿协议》，证明被告交房应当是2014年12月份。
被告质证意见：根据合同第三条第三款，我公司已经按照合同约定超出交房期限，按照每月1200元给原告支付安置补助费，原告一直领着呢，原告没有提出按时交房。2016年1月份我公司就算出4500元没有给原告支付，我公司当时通知原告，原告一直没有来领，也没算账。
证据二，2016年1月份《告知函》，证明被告过渡安置补偿费只付到2015年9月份，还欠1800元。
被告质证意见：我公司给原告送达了《告知函》，当时原告没来，也没有领钥匙。我公司承认欠原告房租，但是没有欠21个月的房租。
证据三、托里县政府网的截图，证明被告开发的托里县城市综合体工程项目没有通过验收，2016年4月20日托里县城建局通过政府网向网民答复。
被告质证意见：没意见。
被告就其主张提供如下证据：
证据一、2016年托里县城市综合体住宅楼业主分户验收意见表，证明共64户，同意验收62户，一户没有卖掉，剩余就原告一户没有签；如果我公司没交房的话，这62户怎么搬进去的。
原告质证意见：没有竣工验收备案表，不能证明这个楼房合格。
经审理查明，2013年12月28日，原、被告签订《房屋征迁补偿协议》，协议主要约定：1、被告征迁原告的房�，被告采取产权置换方式进行补偿，一次性补偿原告楼层为4层的、面积为105㎡楼房一套；2、被告交房时间为2014年12月，起算时间由原告最后一次搬迁完毕起算12个月，因不可抗拒的外在因素可宽限交房期限4个月，如4个月后未能交房被告承担房产价的5%的违约金；3、住房过渡安置费为每月600元，补助期为拆迁完毕之日至交房日期，如被告超过交房最后期限，在超出的月份安置费按每月1200元补助，补助费为一季度底领取；4、原告必须在2014年1月15日前将房屋内所有设施及物品自行搬出；5、如原告违约则按赔偿面积和托里县现有市场房价总价30%的违约金赔偿给被告，造成严重后果的，被告有权向原告追究法律责任。协议签订后，原告如期将房屋内所有设施及物品自行搬出。2014年12月交房日期到了后，被告没有交房。2016年1月15日，被告给原告送达了《告知函》，告知原告楼房达到交付使用条件，即日到被告售房部办理交付钥匙和相关交接手续，同时停止支付房屋拆迁安置费。2016年4月20日，在托里县政府网就托里县综合体工程项目由托里县城建局回复网民称”托里县综合体工程项目建于2015年12月，建设单位组织设计、监理施工，随后相关单位对部分住宅及商铺区进行初验，县质监站现场监督，发现施工资料不全，装饰装修工程、水暖电设施部分都存在较多的质量问题和做法不到位及不规范的地方，设计、监理单位均不同意验收，我站现场要求建设单位对住宅及商铺区存在的问题进行相应处理后再重新组织竣工验收，至今建设单位还未重新组织竣工验收。因此该工程验收没有通过。”。2016年9月26日，原告给被告递交了《解除合同通知书》。
另查明，托里县综合体工程项目的建设单位即是被告，原告置换的楼房即在此。
本院认为，原、被告签订的《房屋征迁补偿协议》合法有效，本院予以确认。在合同中，双方约定在2014年12月交付房屋，但是被告未能如期交房，并且至原告起诉时被告开发的楼房仍未竣工验收，被告的行为构成严重违约，属根本性违约，原告有权解除与被告签订的《房屋征迁补偿协议》。根据合同约定”如4个月后未能交房被告承担房产价的5%的违约金”，因此，被告应当支付违约金，根据被告公示的房价每平方是3130元，总房价为328650元，被告未能交房应当支付的违约金是16432.5元。根据合同约定，被告应付的住房过渡安置费在2015年9月之前欠付原告1800元，从2015年9月起至2016年9月被告再未支付住房过渡安置费，因此，被告应当按照合同约定支付原告住房过渡安置费16200元。因为原告的房屋已经被拆除，被告无法恢复原状，根据法律规定，被告应当赔偿原告的经济损失。根据公平原则，被告应当按照双方在合同中约定的总房价赔偿原告的房屋损失即328650元。根据合同约定第七条，根据平等、公平，被告违约也应当支付原告违约金，被告应当按照总房价328650元的30%支付原告违约金98595元。关于原告请求的支付迟延支付过渡安置费和违约金利息无法律依据，本院不予支持。被告辩称2016年1月15日就可以交房，且提供《分户验收意见表》证明其主张成立，但是，根据托里县政府网的答复可以确认被告在2016年4月仍不能竣工验收交房，况且《分户验收意见表》只是楼房买受人同意验收，是否合格还不得而知，因此对此辩称理由本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三条、第五条、第八条、第六十条、�九十一条第七款、第九十四条第四款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条之规定，判决如下：
一、原告惠长钧、付淑华与被告沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司2013年12月28日签订的《房屋征迁补偿协议》于2016年9月26日解除；
二、被告沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司与本判决生效后十日内赔偿原告惠长钧、付淑华房屋损失328650元、住房过渡安置费16200元、违约金98595元，合计443445元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的�应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3529元（已减半收取），原告惠长钧、付淑华负担16.23元，被告沙湾县润泽房地产开发有限责任公司托里分公司负担3512.77元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院，并交纳二审案件受理费。上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 侯明元
二〇一七年一月二十二日
书记员 杨盼盼