河南省西平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1721民初1679号
原告：郭新建，男，1962年5月20日出生，汉族，住西平县。
委托代理人：冯新平，河南新义律师事务所律师。
被告：安阳宸玉房地产有限责任公司，住所地：安阳市。
法定代表人：袁洋洋，该公司执行董事。
委托代理人：魏琳，河南伦宸律师事务所律师。
原告郭新建与被告安阳宸玉房地产有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郭新建及被告的委托代理人魏琳均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告在西平县城西平大道有一栋四层楼房，有门面房三间共120平方米，有住房建筑面积300平方米，同时进行了装修，并建设了附属物。2013年，被告开发建设“柏城?中央公园”房地产项目，需对原告的楼房拆迁补偿，经双方充分协商，达成了《房屋拆迁补偿安置协议》，主要内容：被告拆除原告的楼房，对原告（产权调换）安置（给付）门面房一间190平方米、住宅302平方米；被告应在2015年2月1日前（将新楼房）完工验收合格，验收合格之日起三个月内负责向原告提供齐全办理房产证的全部手续，如在2015年2月1日前不能讲竣工验收合格的房屋交给原告使用，每超一日被告付给原告过渡费300元，直至交房为止。协议签订后，原告将楼房交付给被告拆除，但被告的新楼房迟迟不能向原告交付，直至2016年6月4日被告才向原告交房。原告接收房屋后，准备办理房产证，但经查询才知道，被告在将房屋交付前，在原告不知情的情况下，被告擅自将房屋向银行办理了抵押贷款手续，致使原告不能办理房产证，无法取得房屋的所有权，应视为被告未依约交付房屋，直至2017年1月11日，银行贷款到期，银行才同意解除抵押。后原告又查询知，时至今日，被告的楼房仍没有办理消防工程竣工验收，依据房屋竣工验收的规定，被告的楼房仍应属于未竣工验收合格，被告交付给原告的房屋存在重大消防安全隐患，仍应属于被告未依约向原告交付房屋，仍应继续向原告支付过渡费，且因被告将房屋抵押贷款，致使原告无法办理房产证，无法出售房屋，无法向银行抵押贷款，给原告造成的损失近40万元。故请求判令被告给付过渡费30万元，赔偿损失40万元，承担诉讼费用。
被告辩称，原告的损失违背一事不再理的原则，应当驳回起诉;因被告未延期交房，原告拖延搬迁，原告主张的损失应当举证证明，根据法律规定，小区住宅实施的是备案制度，小区验收合格，不是法律规定的标准条件，双方合同约定只是约定完工验收，并未对消防进行约定，不应当承担违约责任。
经审理查明：2014年6月6日，原告郭新建与被告签订房屋拆迁补偿安置协议一份，载明：一、乙方（郭新建）在西平县西平大道有一栋四层楼房，有门面房120平方米，有住房建筑面积300平方米，装修及附属物按等值折合成房屋面积，门面房70平方米，住房2平方米。二、拆迁安置：甲方（安阳宸玉房地产有限责任公司）共安置乙方门面房190平方米，住宅302平方米。根据甲乙双方自愿原则，乙方可选择产权置换的办法。甲方在西平县柏城xxxx一号楼置换楼房对乙方进行安置3单元21楼西户住房，3单元21楼东南户住房，3单元26楼东南户住房。门面房为一号楼一层从东至西第四间。以上甲方置换给乙方的房屋，以西平县房产管理部门测量为准，面积差异按售楼部价格多退少补。三、甲乙双方在本协议签订后，乙方应在30日内将房屋内东西搬迁完毕，甲方应在2015年2月1日前完工验收合格，验收合格后甲方电话通知乙方十日内乙方付甲方现金十五万元后甲方交房给乙方使用，验收合格之日起三个月内负责向乙方提供齐全办理房产证甲方所提供的手续。如甲方在2015年2月1日前不能交房给乙方使用，每超一日甲方付给乙方过渡费叁百元，直至交房为止。协议签订后，原、被告双方均按协议部分履行了义务。西平县建设工程质量监督站于2015年11月16日出具验收证明，西平柏城xxxx1?楼已于2014年12月竣工验收，结论合格。2016年3月27日，西平县人民政府征收安置办公室通知：柏城xxxx项目部：我办通过协调，郭新建、任军已于2016年3月25日将西平大道路南房屋腾空，为保持良好的市容市貌，请你项目部尽快组织力量，将中央公园一号楼前的郭新建、任军以腾空的临街房于2016年4月20日前全部自行组织拆除。2013年1月19日，河南省驻马店市公安消防支队为被告出具建设工程消防设计审核意见书：西平柏城xxxx1?、2?楼建设工程，由河南省城市规划设计研究总院设计的消防设计文件，已经我支队审核，意见如下：一、该工程消防设计审核合格，请按照审核批准的消防设计图纸资料和相关规范进行施工。二、经此次审核批准后消防设计不得擅自修改；确需修改的，应当重新向我支队申报消防设计审核。三、该工程竣工后，应当向我支队申报消防验收，经验收合格后方可投入使用。2016年6月4日，被告将补偿给原告的门面房交付给原告。但被告于2016年2月3日将包括补偿安置给原告在内的楼房抵押给银行贷款，2017年1月11日，银行解除抵押。
另查明：本案原、被告双方因房屋拆迁补偿安置合同纠纷一案原告于2016年10月19日向本院提起诉讼。本院作出（2016）豫1721民初2640号民事判决书后，原、被告双方均不服提起上诉。驻马店市中级人民法院认为:安阳宸玉房地产有限责任公司与郭新建签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系双方在协商一致、自愿基础上达成的，双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，当事人应当按照约定全面履行。合同签订后，安阳宸玉房地产有限责任公司未按照合同的约定在2015年2月1日前将安置门面房及住宅房交付给郭新建使用，已构成违约。交房后，安阳宸玉房地产有限责任公司未经郭新建知道、同意，擅自又将补偿给郭新建的房屋向银行抵押贷款，致使郭新建不能够及时申请办证、行使房屋产权及对房屋的正常使用，其行为侵害了郭新建对门面房及住宅房的占有使用权，应承担相应的侵权责任。一审法院判决安阳宸玉房地产有限责任公司及时协助郭新建办理补偿安置房的产权登记适当。关于郭新建上诉要求增判安阳宸玉房地产有限责任公司赔偿其损失60万元的问题，一审中，郭新建对损失赔偿部分未按规定交纳诉讼费用，一审法院对此不予审理、判决，并无不当。郭新建的上诉理由不能成立，不予支持。关于安阳宸玉房地产有限责任公司上诉称一审法院对本案无管辖权，应驳回郭新建起诉的问题。安阳宸玉房地产有限责任公司与郭新建签订的《房屋拆迁补偿安置协议》约定的履行地即西平县没有设立仲裁机构，该仲裁协议约定应为无效条款。一审法院对本案有管辖权。安阳宸玉房地产有限责任公司的上诉理由不足，不予支持。被告辩称，原告的损失违背一事不再理的原则，应当驳回起诉。
上述事实，由原、被告陈述，房屋拆迁补偿安置协议、业主交房通知、抵押合同复印件、验收证明、消防设计审核意见书、本院（2016）豫1721民初2640号及驻马店市中级人民法院（2017）豫17民终1576号民事判决书等证据在卷佐证。
本院认为，房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议。本案中，被告安阳宸玉房地产有限责任公司与原告郭新建签订的《房屋拆迁补偿安置协议》系双方在协商一致、自愿的基础上达成的，双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同，双方当事人应当按照约定全面履行。合同签订后，被告安阳宸玉房地产有限责任公司未按照合同的约定在2015年2月1日前将安置门面房及住宅房交付给郭新建使用，已构成违约。交房后，被告安阳宸玉房地产有限责任公司未经原告郭新建知道、同意，擅自又将补偿给原告郭新建的房屋向银行抵押贷款，致使原告郭新建不能够及时申请办证、行使房屋产权及对房屋的正常使用，其行为侵害了郭新建对门面房及住宅房的占有使用权，应承担相应的侵权责任。故原告郭新建要求被告安阳宸玉房地产有限责任公司给付过渡费和赔偿损失，本院依法予以合理支持。被告辩称，原告的损失违背一事不再理的原则，应当驳回起诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百四十七条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。第二百四十八条规定，裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。本案中，原告郭新建在第一次起诉时。诉讼请求是：1、被告为我补足10平方米的门面房；2、被告依约协助原告办理补偿安置房的房屋登记。后又增加诉讼请求为赔偿损失200万元。本院（2016）豫1721民初2640号民事判决书对原告增加的诉讼请求没有审理。原告上诉到驻马店市中级人民法院，该院认为，原告没有对损失赔偿部分按规定交纳诉讼费用，一审法院对此不予审理、判决并无不当。一、二审法院均未对原告要求被告赔偿损失的诉讼请求进行实体审理、判决，原告再次起诉要求被告赔偿损失不违反一事不再理的原则，故对被告的该项辩称意见，本院不予采纳。被告应付给原告的过渡费为：从2015年2月1日至2016年6月4日止，共计427天，每天300元，合计300元×427天=128100元。原告要求被告赔偿损失，没有提供证据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告安阳宸玉房地产有限责任公司于本判决生效后五日内赔偿原告郭新建过渡费128100元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10800元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判长 常安甫
审判员 孙国君
审判员 张迅晗
二〇一七年十二月十三二日
书记员 崔利杰