贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0181刑初174号
公诉机关贵州省息烽县人民检察院。
被告人万某某，女，1974年9月21日出生于贵州省大方县，汉族，文盲，农民，户籍登记住址：大方县，现住息烽县。2017年4月17日因涉嫌犯销售假药罪被息烽县公安局决定取保候审，2018年3月22日经息烽县人民检察院决定取保候审。
息烽县人民检察院以息检公诉刑诉（2018）52号起诉书指控被告人万某某犯销售假药罪，于2018年4月27日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，由审判员刘海英于2018年5月4日公开开庭对本案进行了独任审理。息烽县人民检察院指派检察员蒲德桥出庭支持公诉，被告人万某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
息烽县人民检察院指控：2017年4月6日10时许，被告人万某某在息烽县流长镇文明路46号门面前设摊销售无药品生产批准文号的药品“特效〔贼王草〕”时，被息烽县市场监督管理局执法人员查获，当场查扣“特效〔贼王草〕”7袋。经息烽县市场监督管理局认定，从被告人万某某摊位上查扣的“特效〔贼王草〕”标示有适应症或功能主治、用法和用量的内容，应认定为药品，经查询无生产批准信息，系未经批准而生产，应按假药论处。
上述事实，被告人万某某在开庭审理过程中亦无异议，且有扣押决定书及扣押物品清单、照片、查扣的“特效〔贼王草〕”7袋等物证、涉嫌犯罪案件移送书、抓获经过、身份户籍息及前科查询情况等书证、证人宋某的证词、药品真伪的鉴定、指认物证照片、被告人万某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，药品是预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者主治功能、用法和用量的物质。作为一种特殊商品，药品的质量安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全，确保药品安全就是最大的民生。在药品流通领域，未取得合法资质，非法生产、经营药品的行为较为突出。保证药品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，是对人民群众负责，也是国家未来发展的保障。被告人万某某违反药品管理法规，为追逐经济利益，未经批准而擅自销售按假药论处的不合格药品，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，其行为已构成销售假药罪（未遂），论罪应予处罚。公诉机关指控其犯销售假药罪的罪名成立。鉴于被告人万某某系犯罪未遂，归案后能如实供述其犯罪事实，且系初犯，并自愿认罪认罚，可依法从轻处罚，加之其犯罪情节较轻，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故还可依法从轻处罚，适用缓刑。公诉机关所提对被告人万某某在有期徒刑一年以下处罚的量刑建议适当，本院予以采纳。因被告人万某某间或设摊经营商品，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故本院决定依法禁止被告人万某某在缓刑考验期内再从事生产、销售药品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第二十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十二条之规定，判决如下：
一、被告人万某某犯销售假药罪（未遂），判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币1000元（已缴纳），缓刑考验期自本判决生效之日起计算；
二、禁止被告人万某某在缓刑考验期内从事生产、销售药品的经营活动（详见附件《刑事禁止令》）；
三、查扣的“特效〔贼王草〕”7袋依法没收，予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 刘海英
二〇一八年五月四日
书记员 罗朝娟
（2018）黔0181刑初174号刑事判决书之附件一
贵州省清镇市人民法院
刑事禁止令
姓名：万某某
审判机关：
填表日期：二〇一八年五月四日
姓 名
万某某
性 别
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女
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出生年月
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1974.09
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民族
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汉族
公民身份证 号 码
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***
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籍 贯
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贵州大方
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文化程度
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文盲
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政治面貌
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群众
原职业或工作单位和 职 务
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农民
家庭住址
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息烽县
裁
判
结
果
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1.文书案号：（2018）黔0181刑初174号刑事判决书；
2.裁判依据：《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第二十三条、第六十七条第三款、第七十二条的规定；
3.定罪罪名：销售假药罪；
4.刑罚裁量：
一、被告人万某某犯销售假药罪（未遂），判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币1000元；
二、禁止被告人万某某在缓刑考验期内从事生产、销售药品的经营活动。
犯
罪
行
为
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1.行为时间： 2017年4月；
2.行为地点：贵州省息烽县；
3.行为主体：万某某；
4.行为动机：以非法牟利为目的；
5.行为手段：销售按假药论处的不合格药品；
6.行为结果：销售的药品经鉴定应认定为假药。
刑
事
禁
止
令
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执行
机关
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贵州省息烽县司法局
监督
机关
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贵州省清镇市人民法院、贵州省息烽县人民检察院、贵阳市食品药品监督管理局
事实
依据
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因万某某间或设摊经营商品，其所犯罪行乃缺乏诚实信用的商业原则，亦未恪守职业道德，故决定禁止被告人万某某在缓刑考验期内再从事生产、销售药品的经营活动，以免再次对他人生命和健康造成危害。
法律
依据
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《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定：对实施危害药品安全犯罪的犯罪分子，应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
适用
对象
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万某某
适用
类型
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禁止从事特定活动（ √ ）
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禁止进入特定区域、场所
（ / ）
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禁止接触特定人
（ / ）
适用
内容
禁止万某某从事生产、销售药品的经营活动。例如：
1.设立药品公司、申请药品销售许可证；
2.生产药品；
3.销售药品；
4.其他生产、销售药品相关的经营活动。
适用
期限
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（2018）黔0181刑初174号刑事判决书确定的缓刑考验期内。
违反
后果
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一般违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十一条：违反刑事禁止令，未达到严重情节：由执行机关所在地公安机关给予行政处罚。
严重违反
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《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》第十二条：违反刑事禁止令，情节严重：撤销缓刑，执行原判刑罚。
权利
告知
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上 诉
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若被告人对本禁止令不服，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
抗 诉
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若公诉机关认为本禁止令不当，可提出抗诉。
刑事申诉
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若对已生效的刑事禁止令不服，当事人及其法定代理人、近亲属可以提出申诉，但不停止本禁止令的执行。
（2018）黔0181刑初174号刑事判决书之附件二
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未能得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条第一款对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当根据刑法规定的条件，严格缓刑、免予刑事处罚的适用。对于适用缓刑的，应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。
第十二条犯生产、销售假药罪的，一般应当依法判处生产、销售金额2倍以上的罚金。共同犯罪的，对各共同犯罪人合并判处的罚金应当在生产、销售金额的2倍以上。