上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0118民撤1号原告：陆某某，男，1969年4月7日出生，汉族，住上海市青浦区。被告：蔡某某，男，1981年10月26日出生，户籍地上海市青浦区。被告：徐某某，女，1963年2月3日出生，户籍地上海市青浦区。原告陆某某与被告蔡某某、徐某某第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2017年7月7日立案受理后，依法由审判员鲁维新、邵霞、人民陪审员陆秋云组成合议庭适用普通程序进行审理。本案于2017年8月15日公开开庭进行了审理，原告陆某某及被告蔡某某、徐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆某某向本院提出诉讼请求：撤销(2015)青民一(民)初字第1285号民事调解书。事实和理由：两被告申请的宅基地为岑卜村XXX号，而岑卜村XXX号宅基地房屋属于蔡永强。蔡永强于2006年去世，生前无婚史、无子女，但其所有的202号宅基地房屋应受法律保护。两被告在(2015)青民一(民)初字第1285号案件中提供的宅基地建房批复申请没有注明确切的位置和申请人签名，意图将自己户口从310号迁入202号，进而审批202号建房目的最终独占蔡永强的财产，故原告提起诉讼，要求法院判如所请。被告蔡某某、徐某某辩称，不同意原告的诉求。202号的房屋宅基地登记表是蔡永强的名字，档案馆中关于202号房屋已经查不到了，金泽镇土地所提供的申请建房的批复单上申请人是蔡留根等四人，因此202号房屋是被告家的，不是蔡永强的。此前蔡永强和被告家人口头约定310号宅基地属于蔡永强、202号宅基地属于蔡留根，且202号房屋由蔡留根在2002年6月出资建造一直由被告及家人使用至今。经开庭审理查明，蔡才庆与蔡杏宝系夫妻关系，双方共生育蔡取英、蔡留根、蔡永强、蔡菊英、张爱民。蔡留根与徐某某系夫妻关系，蔡某某系两人儿子。原告系蔡取英儿子。蔡才庆于1990年去世，蔡杏宝于2007年去世，蔡永强于2006年去世，蔡取英于2011年去世，蔡留根于2014年去世。1991年，蔡留根、徐某某及蔡某某建造的宅基地房屋被准予登记并核发了宅基地使用证，登记的面积为99平方米，房屋所在位置即岑卜村XXX号。同年，蔡留强等三人的宅基地房屋也被准予登记并核发宅基地使用证，登记面积为266平方米，房屋所在位置即岑卜村XXX号。2002年，蔡留根作为户主，连同徐某某、蔡某某、蔡杏宝共同申请农村居民建房用地，批复中写明岑卜村7队，现有房屋为“占地52、间数2，层数1，建筑面积52”，申请建房为“砖瓦结构，3间，1层，建筑占地96”，村里同意，镇政府审核为“拆除二处房屋，结构混合，间数3，层数1，建筑占地96”，区政府审批为“1层、建筑占地90，场地90，总用地180，原有房屋全部拆除”。但批复没有写明具体的房屋号码。蔡留根等人获准建房后在蔡永强的202号宅基地房位上建造房屋且一直居住至今，而蔡永强则搬到310号房屋一直居住至去世。2015年，蔡某某起诉徐某某，认为岑卜村XXX号房屋系蔡留根、徐某某、蔡某某以及蔡杏宝于2002年申请建造，要求确认该房屋归蔡某某所有。本院立(2015)青民一(民)初字第1285号案件予以受理，蔡某某提供2002年蔡留根等人申请建房的批复，认为该批复即为202号房屋的建房批复，两人于2015年5月28日达成调解方案，确认202号房屋归蔡某某所有，该案件于当日生效。原告认为两被告的行为侵害原告权益致讼。以上事实由原、被告的陈述、民事调解书、户籍档案查阅证明、庭前调解笔录、农民宅基地登记表、农村居民建房用地申请批复单、照片、户籍资料予以证实，并经庭审质证，本院予以确认并在卷佐证。本院认为，公民的合法权益应受法律保护。原、被告一致确认1991年的202号房屋登记在蔡永强的宅基地登记表中，也一致确认目前的202号房屋确实由被告等人在2002年出资建造或修缮。被告在(2015)青民一(民)初字第1285号案件中提供202号房屋的批复为2002年的建房批复，但无法看出批复的具体门牌号，被告等人的户口在2002年申请建房时均在310号房屋，而被告目前并无相关依据证实202号宅基地已经由相关政府批准给被告等人使用。虽然被告在另案中要求法院仅对地上房屋进行分割，但众所周知，宅基地房屋与所占的宅基地客观上无法分割，而202号房屋所占用的宅基地是批给蔡永强等使用，因此被告两人在(2015)青民一(民)初字第1285号案件中对房屋的分割可能侵犯原告的利益，原告诉求撤销(2015)青民一(民)初字第1285号民事调解书的诉讼请求，本院予以支持。至于庭审中当事人表示的互换宅基地，是否可行以及需要办理的手续等并非法院主管的范围，当事人可依法向相关部门申请。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十二条第二百九十八条、第三百条第(二)项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：撤销(2015)青民一(民)初字第1285号民事调解书。案件受理费80元，由被告蔡某某、徐某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  鲁维新审 判 员  邵 霞人民陪审员  陆秋云二〇一八年一月十日书 记 员  王志贤附：相关法律条文一、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。三、《最高人民法院关于适用的解释》第二百九十二条第三人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书提起撤销之诉的，应当自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出生效判决、裁定、调解书的人民法院提出，并应当提供存在下列情形的证据材料：（一）因不能归责于本人的事由未参加诉讼；（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书的全部或者部分内容错误；（三）发生法律效力的判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益。第二百九十八条第三人提起撤销之诉，人民法院应当将该第三人列为原告，生效判决、裁定、调解书的当事人列为被告，但生效判决、裁定、调解书中没有承担责任的无独立请求权的第三人列为第三人。第三百条对第三人撤销或者部分撤销发生法律效力的判决、裁定、调解书内容的请求，人民法院经审理，按下列情形分别处理：（一）请求成立且确认其民事权利的主张全部或部分成立的，改变原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（二）请求成立，但确认其全部或部分民事权利的主张不成立，或者未提出确认其民事权利请求的，撤销原判决、裁定、调解书内容的错误部分；（三）请求不成立的，驳回诉讼请求。对前款规定裁判不服的，当事人可以上诉。原判决、裁定、调解书的内容未改变或者未撤销的部分继续有效。四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。