贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初541号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人刘子敏，男，1958年3月13日出生于贵州省，汉族，文盲，无业，户籍登记住址：清镇市，现住清镇市。2017年6月6日因涉嫌犯非法采矿罪经清镇市公安局决定刑事拘留，因患有三级极高危高血压、右肾结石不符合收押条件清镇市看守所不予收押，同日经清镇市公安局决定取保受审，2017年9月21日经清镇市人民检察院决定取保受审。
清镇市人民检察院以清检生保刑诉（2017）7号起诉书指控被告人刘子敏犯非法采矿罪，于2017年10月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年12月18日公开开庭对本案进行了审理。清镇市人民检察院指派检察员郭勇出庭支持公诉，被告人刘子敏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
清镇市人民检察院指控：2017年3月初，被告人刘子敏安排他人在清镇市麦格乡高田村高某2的山上平整场地拟建养殖场，平整场地过程中挖到矿石，在未取得采矿许可证的情况下，刘子敏继续叫人在该处开采矿石，并将开采出的矿石卖出一部分。经称量，现场矿石共重522.52吨。经清镇市价格认证中心鉴定，涉案铝土矿市场价格为270/吨；经贵州有色金属和核工业地质勘查局一总队鉴定，非法开采点破坏总面积11634.28平方米，资源量估算为880.19吨，破坏矿产资源价值237651.3元。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人刘子敏的供述、到案经过、计量说明、责令停止违法行为通知书、土地流转协议等书证、证人林某等人的证言、鉴定意见、现场勘验、辨认照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人刘子敏的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人刘子敏对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，未向本院提供证据材料。
经审理查明，2017年3月，被告人刘子敏在兴建养殖场平整场地过程中采挖到铝土矿，在未办理采矿许可证的情况下，清镇市麦格乡高田村高某2雇佣挖掘机、铲车等机械非法开采铝土矿。贵州省有色金属和核工业地质勘查局一总队勘验鉴定，被告人刘子敏在麦西村高某2在开采铝土矿880.19吨，价值人民币237651.3元。被告人刘子敏将开采出的铝土矿运出部分销售，剩余的522.52吨被公安机关依法查扣。
另查明，被告人刘子敏于2017年6月5日主动到清镇市公安局投案。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）物证
1.扣押决定书及扣押清单，证实案发后公安机关已将被告人刘子敏非法开采的522.52吨铝土矿予以扣押；
（二）书证
2.涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案由清镇市国土资源局于2017年5月12日移送清镇市公安局查处，清镇市公安局于2017年5月17日决定立案侦查；
3.被告人刘子敏的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；
4.到案经过，证实被告人刘子敏于2017年6月5日主动到清镇市公安局投案，并如实供述其非法采矿的犯罪事实；
5.计量说明、计量统计表、称重单，证实被告人刘子敏非法开采堆放在现场的铝土矿经称重为522.52吨；
6.责令停止违法行为通知书，证实被告人刘子敏因未经批准开采铝土矿于2017年5月9日被清镇市国土资源局责令停止违法行为；
7.土地流转协议及收条，证实被告人刘子敏向村民韩本国、周某2华有偿流转土地的事实；
8.鸡舍建设申请表、证明，证实被告人刘子敏之女刘某2向相关部门申请建鸡舍；
9.医院检查报告单，证实被告人刘子敏患有高血压、肾结石等疾病；
（三）证人证言
10.证人林某的证词，证实2017年3月6日，刘子敏说要租用其挖机来平整场地，其同意了，3月8日其安排驾驶员将挖机开到高某2刘子敏指定的地方，过了几天，其到现场看到有两台挖机在施工转运泥土，还有一台铲车停在山上，其看到泥土中有高铁矿；
11.证人许某的证词，证实2017年3月6日，其姐夫卢某叫其到麦格乡高田组刘子敏家老房子后面的山上帮林某开挖机，3月7日其把挖机开到山上，看到已经有一台挖机在挖土方了，还有一台铲车，刘子敏安排工人在挖出的土方中捡矿石，3月10日有一辆双桥车来拖矿，之后每个星期来拖一次，每车约50吨，4月20日后就没拖了，5月4日被查到；
12.证人刘某1、陈某、严某、张某、涂某的证词，证实其几人于2017年3-5月在刘子敏准备建养殖场的山上捡矿石，山上有挖机和装载机在施工，其几人将矿石从泥土中清理出来堆在一起，工资是100元一天；
13.证人周某1的证词，证实2017年2月，刘子敏向村里申请建养殖场，其给他签字盖章，不知道他后面是否到相关部门去办理了手续；
14.证人某某的证词，证实2017年2月底，其将一台装载机（铲车）租给刘子敏使用；
（四）被告人供述和辩解
15.被告人刘子敏的供述，证实2017年3月，其准备在自己在高某1高某2的承包地上建一个养殖场，在用挖机平整土地时挖到了许多矿石，其就叫工人把矿石收集了，又找了一台挖机来挖矿石，直到5月4日被查到，开采的是铝土矿，没有办理采矿证，其开采的地方原来没有人开采过，开采出的矿石除卖了两车外，其余的都堆在承包地上，其对堆在现场的矿石522.52吨的称量结果和鉴定报告认定其开采的资源量为880.19吨以及场地单价为每吨270元的鉴定意见均无异议，但认为其开采的铝土矿品位达不到76.09%；
（五）鉴定意见
16.贵州省有色金属和核工业地质勘查局一总队出具的清镇市麦格乡麦西村高某2铝土矿刘子敏非法采矿点造成矿产资源破坏价值鉴定报告及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实被告人刘子敏在麦格乡麦西村高某2非法开采的矿石主要为土状、半土状铝土矿，共2个开采点，采矿面积1815.03㎡，铝土矿含量76.09%，采出铝土矿880.19吨，价值237651.3元；
17.清镇市价格认证中心出具的清价估鉴字（2017）358号估价鉴定结论书，证实2017年4-5月清镇市麦格乡麦西村铝土矿市场价格为270/吨；
18.鉴定意见通知书，证实清镇市公安局已将鉴定意见告知被告人刘子敏；
（六）勘验、检查、辨认等笔录：
19.检查笔录，证实被告人刘子敏的人身检查无异常；
20.辨认现场照片，证实公安机关已带领被告人刘子敏对其非法采矿的犯罪现场进行了指认。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，矿产资源受国家法律保护。被告人刘子敏违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采铝土矿产品880.19吨，价值237651.3元，按照贵州省高级人民法院对我省非法采矿刑事案件数额认定标准的规定，属于情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控其犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人刘子敏有投案自首情节，依法可以从轻处罚，加之其系初犯，并当庭自愿认罪认罚，有较好的悔罪表现，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的村落没有重大不良影响，故可依法从轻处罚，适用缓刑。公诉机关所提对其适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘子敏犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
522.52吨依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 颜杨贵
人民陪审员 刘翠琴
二〇一七年十二月十八日
法官 助理 兰 茜
书 记 员 罗朝娟
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。
第十三条第一款非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。