云南省丽江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽中民一终字第110号
上诉人（原审原告）华坪县永兴煤炭有限责任公司。
法定代表人毛凯，公司董事长。
被上诉人（原审被告）江兴平。
上诉人华坪县永兴煤炭有限责任公司（以下简称上诉人）因与被上诉人江兴平（以下简称被上诉人）工伤保险待遇纠纷一案，不服华坪县人民法院（2015）华民初字第79号民事判决，向本院提起上诉，本院于2015年4月24日受理后，依法组成合议庭于2015年7月15日进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明的案件事实是：原告与被告于2013年2月28日签订了劳动合同，合同期限为2013年2月28日至2014年1月23日。2013年5月29日，被告在原告碗厂沟煤矿井下采矿作业过程中受伤。经丽江市人力资源和社会保障局认定为工伤，经丽江市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残，并�2014年8月8日作出丽劳鉴办（2014）219号文件。因工伤赔偿争议，被告以原告为被诉人于2014年11月10日向华坪县劳动争议仲裁委员会提起申诉，华坪县劳动争议仲裁委员会于2014年12月8日作出华劳人仲裁字（2014）第112号仲裁裁决书：一、裁定江兴平受伤前年月平均工资为3242元；二、解除双方劳动关系；三、由华坪县永兴煤炭有限责任公司支付以下工伤保险待遇及相关费用：1、一次性伤残补助金29178元、一次性伤残就业补助金47866元、一次性医疗补助金11046元；2、医疗期工资9726元、住院期间护理费850元、住院期间伙食补助费285元、鉴定费300元、交通费228元、食宿费230元；3、一次性伤残赔偿金71952元。以上合计171661元，在裁决发生法律效力后，由原告一次性支付给被告。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。本案被告已认定为工伤，向华坪县仲裁委员会申请仲裁后，华劳仲裁裁字（2014）112号仲裁裁决书已对一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费、交通费、食宿费、医疗期工资、住院期间护理费、一次性伤残就业补助金作出裁决。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定了工伤保险基金支付范围，一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、交通费、住宿费、鉴定费应从工伤保险基金中支付，华坪县劳动仲裁委员会裁决上述费用由用人单位支付违反了该规定。因此原告请求应从工伤保险基金中支付的部分由被告直接到社会保险行政部门领取的诉讼请求，原审法院予以支持。《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条规定煤矿企业必须依法参加工伤保险，及时为其从业人员缴纳工伤保险费。发生煤矿安全事故后，事故伤亡人员或者其家属除按照《工伤保险条例》及本省有关规定享受工伤保险待遇外，还有权按照本规定要求煤矿企业支付一次性赔偿金。因此原告请求不承担一次性伤残赔偿金的诉讼请求，于法无据，原审法院不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金；《工伤保险条例》第三十三条第三款规定了生活不能自理的工伤职工在停薪期需要护理的，由所在单位负责。原告与被告的劳动关系已终止，原告应支付被告医疗期工资9726元、住院期间护理费850元、一次性伤残就业补助金47866元、一次性伤残赔偿金71952元，以上合计130394元。《�华人民共和国社会保险法》第七十三条第二款规定了社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇；第八十三条第二款规定了用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。被告的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费、交通费、食宿费属于工伤保险基金支付的范畴，被告应当向社会保险经办机构申请支付，由用人单位协助。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、第七十三条第二款、第八十三条第二款、《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：由原告华坪县永兴煤炭有限责任公司在本判决发生法律效力后十日内支付被告江兴平一次性伤残赔偿金等费用共计人民币130394元。如果未按本判决指定的期间展行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告华坪县永兴煤炭有限责任公司负担。
原审判决宣判后，上诉人不服，向本院提起上诉，认为原判认定事实不清，适用法律不当，请求改判上诉人不承担被上诉人的一次性伤残赔偿金；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。其主要上诉理由是：一、一审判决认定事实不清。被上诉人是上诉人碗厂沟煤矿招用的一名采煤工人，上岗前，上诉人煤矿按照安全生产制度与被上诉人签订了劳动合同、被上诉人也通过了上岗培训。被上诉人2013年5月29日是在进行采煤作业中使用钢钎撬顶板，因顶板�落，避让不及受伤。上诉人没有违反安全生产制度，完全是被上诉人在完成工作中不慎受到的伤害。但一审法院没去审查考虑造成事故的原因和责任，就作出只要是煤矿发生的工伤，都适用一次性伤残赔偿金的判决，属于认定事实不清。二、一审判决适用法律不当。一次性伤残赔偿金是建立在相关的民事赔偿制度上的，即过错责任原则。一审判决在适用《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》时，仅根据第二条审查了被上诉人是否有一次性伤残赔偿金的“请求权”问题，而没审查被上诉人的请求是否依法成立的事实，就判决上诉人承担赔偿责任，属于适用法律不当。
被上诉人没有提交书面答辩意见。
二审中，双方当事人均没有提交新的证据。
经二审审理查明，原判认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案上诉人与被上诉人双方争议的问题是被上诉人受伤的情形是否符合《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》确定的可要求上诉人赔偿一次性伤残赔偿金的情形。虽然被上诉人是在撬顶板时被掉落的顶板砸伤，但上诉人并无证据证实其已尽到了安全管理和检查的义务，排除了煤矿井下作业的风险。因此，被上诉人受到的伤害符合《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》中要求用人单位承担一次性赔偿金的情形。上诉人除按《工伤保险条例》等相关劳动法律法规的规定承担相关劳动保险待遇外，还应按《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》承担一次性赔偿金。上诉人提出原审法院没有对事故原因、责任进行审查，也没有审查被上诉人的请求是否成立，原判认定事实不清、适用法律错误的上诉理由，本院不予采纳。原判关于被上诉人因工受伤后应享有的各项工伤保险待�及具体数额的认定符合法律规定。但本案中并无证据证实上诉人为被上诉人办理了社会保险手续、交纳了社会保险费用，原判认为“一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、住院期间伙食补助费、鉴定费、交通费、食宿费属于工伤保险基金支付的范畴，被告应当向社会保险经办机构申请支付，由用人单位协助”，将上述费用合计41267.00元予以扣除不当，上述费用属因上诉人未为被上诉人办理社会保险手续造成的，应由上诉人负担。原判认定事实清楚，适用法律不当，本院予以纠正。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销华坪县人民法院（2015）华民初字第79号民事判决。
二、上诉人华坪县永兴煤炭有限责任公司在本判决发生法律效力后十日内支付被上诉人江兴平各项工伤保险费用：一�性伤残补助金29178.00元、一次性伤残就业补助金47866.00元、一次性医疗补助金11046.00元、医疗期工资9726.00元、住院期间护理费850.00元、住院期间伙食补助费285.00元、鉴定费300.00元、交通费228.00元、食宿费230.00元及一次性伤残赔偿金71952.00元合计人民币171661.00元。
二审案件受理费人民10.00元，由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审判长 何树兰
审判员 高精红
审判员 普丽仙
二〇一五年七月十五日
书记员 赵万刚