福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）连刑初字第262号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：何维康，男，1966年11月22日出生，汉族，大专文化，原系连江县住房和城乡建设局副局长，户籍地址连江县。因涉嫌犯受贿罪，经连江县人民检察院决定，于2014年4月1日被连江县公安局刑事拘留。经福州市人民检察院决定，于同年4月12日由连江县公安局执行逮捕，现羁押于福州市第二看守所。
辩护人：陈支河，福建宽达律师事务所律师。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2014）1099号起诉书指控被告人何维康犯受贿罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。连江县人民检察院指派检察员吴晓敏、缪伟出庭支持公诉，被告人何维康及辩护人均到庭参加诉讼，诉讼中，因补充证据，本案予以延期审理一次，现已审理终结。
连江县人民检察院指控：2004年7月至2014年春节期间，被告人何维康利用其分管村建站和规划科，负责连江县规划审批管理及部分市政项目包片管理工作的职便，对福建中凯房地产开发有限公司等二十九家房地产公司及工程施工方在项目规划、施工验收等环节予以关照，并帮助协调包片项目在施工中遇到的困难等，共计收受二十九家房地产公司及工程施工方贿赂人民币110.6万元及价值人民币4.5万元的购物卡。其中，收受连江海峡温泉度假有限公司人民币3万元；收受福州锦强房地产开发有限公司人民币3万元；收受福州兆龙置业有限公司人民币1.5万元；收受连江县永得利房地产开发有限公司人民币5万元；收受福建省龙芝地产开发有限公司连江分公司人民币3万元；收受福建省连ＸＸ庆房地产开发有限公司人民币9.5万元；收受连江县万泽房地产开发有限公司人民币2万元；收受福建德力动漫文化投资有限公司人民币2万元；收受福建盛和房地产开发有限公司人民币3.5万元；收受福建省贵龙房地产开发有限公司人民币7万元及价值人民币1.5万元的购物卡；收受福建省宏源房地产开发有限公司人民币5万元；收受福建中凯房地产开发有限公司人民币15万元；收受万星（连江）置业有限公司人民币10万元和价值人民币3万元的购物卡；收受福建东方新天地房地产开发有限公司及福建宏海缘置业有限公司合计人民币3万元；收受福建松峰房地产开发有限公司人民币3.5万元；收受青芝山房地产开发有限公司人民币8.6万元；收受福建恒福房地产开发有限公司及福建中胜房地产开发有限公司合计人民币1.5万元；收受香港连江乡亲联谊会人民币1万元；收受福建合建房地产有限公司人民币4.5万元；收受福建祥兴房地产开发有限公司人民币2万元；收受福州市鑫嘉顺房地产开发有限公司人民币1万元；收受福建美华房地产开发有限公司人民币6万元；收受连江县宝龙房地产开发有限公司人民币1万元；收受连江县利众粮食加工厂人民币5万元；收受连江县碧荷路施工方林某某人民币1万元；收受连江县文山南路施工方施某某人民币1万元；收受连江县迎宾大道及火车站连接线项目施工方洪某某人民币2万元。
2011年4月份，被告人何维康因担心事情败露，便将人民币5万元贿赂款通过吴某某退还给连江县利众粮食加工厂。
2014年3月12日，被告人何维康主动向办案机关投案，并如实供述上述犯罪事实。案发后何维康退出赃款人民币275000元。审理中，被告人何维康的亲属退出全部剩余赃款人民币82.6万元。何维康在接受审查期间举报并提供了办案线索，从而得以侦破了其他案件。且有立功表现，纪委部门予以出具证明。
上述事实，被告人何维康在开庭审理过程中亦无异议，并有证人董某某、詹某某、李某某等人证言；连江县委编办证明等材料，连江县人民政府职务任免文件，连江县建设局及住建局《关于住建局项目规划审批流程说明》等材料；企业法人营业执照等材料；搜查笔录，扣押财物、文件清单、行政暂扣财物收据；揭发材料；连江县纪律检查委员会关于何维康到案情况、检举情况的说明及补充说明、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人何维康身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，价值共计人民币115.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人何维康犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人何维康在办案机关审查期间，向办案机关举报并提供重要线索，从而得以侦破其他案件，属立功表现，依法可以减轻处罚；被告人何维康案发后积极退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。故对辩护人提出上述从轻、减轻处罚的辩护意见予以采纳。但对辩护人提出被告人何维康收受的连江县利众粮食加工厂的人民币5万元，后已退还，属于犯罪中止的辩护意见。经查，2011年2、3月时，连江县利众粮食加工厂要改建加层，要上报县住建局规划审批，该厂通过吴某某找被告人何维康帮忙，并送给何维康人民币5万元，被告人何维康也答应从中帮忙，并到有关部门帮助收集资料。一个月后，被告人何维康担心事情败露，便将所收受的人民币5万元退还给吴某某。被告人何维康已完成受贿罪既遂的全部犯罪状态，故对辩护人的该辩护意见依法不予采纳。但被告人退还受贿款的行为可以作为量刑情节，予以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人何维康犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月1日起至2022年3月31日止，没收财产自判决生效之日起执行）。
二、被告人何维康已退出的赃款人民币110.1万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 陈 斌
审 判 员 陈升阳
人民陪审员 林日光
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 林 佳
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年
以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。