山东省滨州市滨城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）滨商初字第544号
原告滨州市中小企业投资担保中心，住所地滨州市滨城区黄河五路***号。
法定代表人董洪喜，该中心主任。
委托代理人宋玉亮，山东齐英律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人张成河，该公司职工，特别授权代理。
被告滨州市金汇节能科技有限公司，住所地滨州经济开发区中小企业产业园。
法定代表人王维录，该公司总经理。
被告王维录，滨州市金汇节能科技有限公司法定代表人。
被告刘小燕，居民，系被告王维录之妻。
三被告共同委托代理人田启梁，山东中捷律师事务所律师，特别授权代理。
原告滨州市中小企业投资担保中心（以下简称中小企业中心）诉被告滨州市金汇节能科技有限公司（以下简称金汇节能公司）、王维录、刘小燕担保追偿权纠纷一案，于2015年7月20日诉来本院。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中小企业中心委托代理人宋玉亮、张成河，被告金汇节能公司、王维录、刘小燕共同委托代理人田启梁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告中小企业中心诉称，2014年4月8日，被告金汇节能公司与中国邮政储蓄银行股份有限公司滨州市分行（以下简称邮政银行滨州市分行）签订小企业流动资金借款合同（编号为xxx），约定被告金汇节能公司向邮政银行滨州市分行办理借款，金额300万元，期限为12个月（自2014年4月9日起至2015年4月7日），按月还息，到期一次性还本还款法。2014年4月8日，原告与被告金汇节能公司签订委托保证合同（编号为2014-1号），约定原告就被告金汇节能公司与邮政银行滨州市分行签订的小企业流动资金借款合同中约定的300万元借款及利息等向贷款方提供连带责任保证。同日，原告按照与被告金汇节能公司签订委托保证合同的约定，与邮政银行滨州市分行签订小企业保证合同，约定由原告对被告金汇节能公司借款金额300万元提供连带责任保证，保证范围为包括本金、利息（法定利息、约定利息、复利、罚息等）、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用（包括但不限于诉讼费用、律师费用、公证费用、执行费用等）、因债务人违约而给债权人造成的损失和其他所有应付费用，保证期限为债务履行期届满之日起两年，保证人不按合同约定履行保证责任的，债权人可从保证人的任何账户中扣收。为确保原告追偿权的实现，原告与被告王维录、被告刘小燕于2014年4月8日签订了信用反担保合同，约定由被告王维录、刘小燕对原告的上述担保提供连带责任反担保。合同签订后，邮政银行滨州市分行于2014年4月9日将300万元借款支付给了被告金汇节能公司。借款到期后，被告金汇节能公司严重违约，未按小企业流动资金借款合同约定还本付息。邮政银行滨州市分行于2015年5月27日从原告在该行开立的账户（93×××31）中扣出本金2895754.20元、罚息41409.28元，共计2937163.48元，用于偿还此笔贷款本金及罚息。在原告扣除被告金汇节能公司缴纳的30万元保证金后，仍有本金2595754.20元、罚息41409.28元共计2637163.40元，被告金汇节能公司未能偿还，造成原告损失。原告向上述被告追索损失未果，诉至法院。请求判令：1、被告金汇节能公司偿还原告代偿借款本金2595754.20元、银行罚息41409.28元，计2637163.40元并支付违约金及资金占用费（按同期银行贷款利率四倍计算）97104元（自2015年5月27日至2015年7月26日，按年利率5.6%的4倍计算，暂共计2734268.30元（违约金及资金占用费按上述标准计算，直至全部清偿之日）；2、被告王维录、刘小燕对上述债务承担连带偿还责任；3、本案诉讼费用由被告共同承担。
被告金汇节能公司辩称，被告金汇节能公司对原告替被告代偿借款本金2595754.20元无异议，但对原告所称的其他费用包括违约金、罚息等有异议；另外，根据山东省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行济南分行所颁发的鲁财金（2013）45号文件，被告向邮政储蓄银行贷款，原告应就被告向该行贷款所应支付的中国人民银行同期贷款利率所计算利息贴息50%即应承担一半利息，该利息属于财政拨付，应从被告所承担的利息中扣除，故应扣减被告金汇节能公司支付的每月利息18000元的二分之一即9000元计算12个月合计108000元。
被告王维录、刘小燕辩称，原告提交的委托保证合同里面所约定的违约金及资金占用费过高，原告尚有其他反担保合同未提交。
经审理查明，2014年4月8日，被告金汇节能公司（乙方、委托保证人）因向邮政银行滨州市分行（以下称贷款方）借款与原告中小企业中心（甲方、保证人）签订委托保证合同（编号：2014-1号），约定，甲方根据乙方的申请及所附文件资料，同意为乙方向邮政银行滨州市分行以连带责任保证方式提供担保；根据乙方与贷款方签订的借款合同（以下称主合同）的有关规定，乙方向贷款方借用本金300万元；甲方愿意就上述借款本金及利息为乙方向贷款方提供最高额保证；甲方的保证期间为主合同中约定的主债务履行期届满之日起两年；乙方必须按主合同约定履行有关责任，否则，所形成的贷款人、保证人的一切损失由乙方承担；甲方的保证责任随乙方履行主合同还款义务或甲方代为偿还或贷款方因乙方违约收回贷款等情况相应减少或解除；甲方按照约定履行了代偿义务后，即取代债权人的地位，有权要求乙方或乙方的反担保人归还甲方垫付的全部款项以及甲方的其他费用和损失等，并向甲方支付代偿金额5%的违约金和自代偿之日起1.5‰（日）的资金占用费；乙方须在甲方向贷款方提供保证合同前向甲方缴纳30万元保证金；若乙方贷款出现逾期，甲方代偿后，可直接向乙方或乙方的反担保人追偿，且每逾期1天按逾期金额的1%向甲方缴纳风险金。
同日，原告中小企业中心（甲方、担保人）、被告金汇节能公司（乙方、借款人）与被告王维录、刘小燕（丁方、反担保人）签订信用反担保合同（编号：2014-2号），约定，丁方（以下称第三方）愿意以连带责任保证方式就甲方、乙方、债权人签订的借款合同和保证合同向甲方提供反担保，并承担反担保的保证责任；第三方保证担保的范围：借款合同和保证合同中约定的甲方履行保证义务向乙方债权人偿还的全部款项和自付款之日起的利息以及其他费用和损失，委托保证合同和上述借款合同、保证合同中约定的甲方向乙方债权人支付的违约金、风险金、资金占用费、赔偿金以及实现债权的费用包括律师费、诉讼费、财产保全费、执行费等其他费用；第三方保证责任期间自担保人承担担保责任之日起两年；第三方在其保证范围内承担连带责任保证。
同日，被告金汇节能公司（借款人）与邮政银行滨州市分行（贷款人）签订小企业流动资金借款合同，约定，借款人向贷款人借款300万元；借款用途：购进生产用原材料；本合同项下单笔贷款期限不超过12个月；贷款利率以中国人民银行公布的同期同档次贷款利率为基准利率上浮30%；借款人按月还息，到期一次性还本还款法。
同日，原告中小企业中心（保证人）、被告王维录、刘小燕（保证人）与邮政银行滨州市分行（债权人）签订小企业保证合同，约定，主合同项下的债权构成本合同之主债权，包括本金、利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用、因债务人违约而给债权人造成的损失和其他所有应付费用；本合同所设立的保证为连带责任保证；保证期间：自本合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止。
同日，被告金汇节能公司向原告交纳保证金30万元，原告主张从代偿本金中予以扣除。
2014年4月9日，邮政银行滨州市分行向被告金汇节能公司发放贷款300万元，借款期限12个月，自2014年4月9日至2015年4月7日。
借款到期后，被告金汇节能公司未按约定还款付息。邮政银行滨州市分行于2015年5月27日从原告在该行开立的保证账户中扣除本金2895754.20元、罚息41409.28元，共计2937163.48元，用于偿还借款。
此后，被告滨州市金汇节能科技有限公司未向原告中小企业中心偿付代偿款，被告王维录、刘小燕亦未履行反担保义务。
根据山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、中国人民银行济南分行鲁财金[2013]45号文件即转发《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》的通知，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。
上述事实，由原告提交的小企业流动资金借款合同、委托保证合同、小企业保证合同、信用反担保合同、借据、代偿证明、扣款通知书、特种转账贷方凭证，被告提交的鲁财金（2013）45号文件复印件及当事人陈述等在案佐证。
本院认为，被告金汇节能公司与原告中小企业中心签订的委托保证合同，原告中小企业中心、被告金汇节能公司与被告王维录、刘小燕签订的信用反担保合同，被告金汇节能公司与邮政银行滨州市分行签订的小企业流动资金借款合同，原告中小企业中心、被告王维录、刘小燕与邮政银行滨州市分行签订的小企业保证合同，均系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同。被告金汇节能公司从邮政银行滨州市分行借款后未按期偿还，致使原告依约向邮政银行滨州市分行履行了代偿义务，原告行使追偿权，符合法律规定，本院予以支持。原告代偿借款本金2895754.20元、罚息41409.28元，共计2937163.48元，事实清楚，证据充分，本院予以认定。扣减被告金汇节能公司向原告交纳的保证金30万元，被告金汇节能公司尚欠原告代偿本息2637163.48元，原告主张被告金汇节能公司偿还代偿本息2637163.40元，本院依法予以支持。因被告金汇节能公司未按期偿还借款，致使原告为其代偿借款本息，给原告造成一定的经济损失，被告对此应承担偿还责任。结合合同约定及法律规定，违约金及资金占用费以2637163.40元为基数，自原告代偿本息之日2015年5月27日起至履行之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率的四倍计算为宜。
被告金汇节能公司辩称应扣减财政贴息部分。本院认为，根据关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知，劳动密集型小企业贷款额度200万元，根据通知精神，对逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息，被告金汇节能公司未依约偿还借款本息，故其该项辩解，本院不予采纳。被告王维录、刘小燕辩称委托保证合同里面所约定的违约金及资金占用费过高，本院认为，原告主张的违约金及资金占用费已主动调低，对原告主张违约金及资金占用费按银行同期贷款利率的四倍计算，符合合同约定及法律规定。被告王维录、刘小燕辩称原告尚有其他反担保合同未提交，本院认为，被告王维录、刘小燕作为反担保人保证方式为连带责任保证，即使本案还存在其他反担保人，原告仅向被告王维录、刘小燕主张也符合相关法律规定，其该项辩解，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条之规定，判决如下：
一、被告滨州市金汇节能科技有限公司于本判决生效后十日内偿还原告滨州市中小企业投资担保中心代偿款2637163.40元及违约金、资金占用费（以2637163.40元为基数，自2015年5月27日起至履行之日止，按中国人民银行公布的同期贷款利率的四倍计算）；
二、被告王维录、刘小燕对被告滨州市金汇节能科技有限公司所负的上述债务承担连带清偿责任；
三、驳回原告滨州市中小企业投资担保中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28674元，由被告滨州市金汇节能科技有限公司、王维录、刘小燕负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。
审 判 长 孙春华
人民陪审员 王新民
人民陪审员 李惠珍
二〇一六年五月二十日
书 记 员 苏冰倩