浙江省临安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）浙0185刑初523号
公诉机关浙江省临安市人民检察院。
被告人蒋晓明，男，1966年9月23日出生，汉族，浙江省临安市人，大学文化程度，案发前系中共临安市委办公室副主任，户籍所在地临安市。因本案于2016年6月25日被临安市公安局刑事拘留，同年7月12日被逮捕。现羁押于临安市看守所。
辩护人宋兴平、方佳晶，浙江志远大律师事务所律师。
浙江省临安市人民检察院以杭临检公诉刑诉[2016]529号起诉书指控被告人蒋晓明犯受贿罪，于2016年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临安市人民检察院指派检察员胡昉临、代理检察员黄挺出庭支持公诉，被告人蒋晓明及其辩护人宋兴平、方佳晶到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省临安市人民检察院指控：2007年至2016年，被告人蒋晓明在担任临安市原板桥乡乡长、板桥镇党委书记、锦北街道党工委书记、中共临安市委办公室副主任等职务期间，利用其主持板桥镇及锦北街道全面工作的职务便利，单独或伙同其妻子陈某(另案处理)非法收受叶某2、俞某、徐某、丁某1、何某2、王某等人所送财物，共计价值人民币60余万元。期间，被告人蒋晓明为上述人员在承揽工程、工程款结算、工程质量检查以及企业安全落户安置、沟通协调等方面谋取利益。
针对上述指控，公诉人当庭出举了被告人蒋晓明的供述和辩解、证人叶某2、俞某等人的证言、黄金项链、黄金手镯、钻石戒指、干部任免审批表、户籍证明、归案经过等证据，据此认定被告人蒋晓明身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。本案部分犯罪系共同犯罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第二十五条第一款之规定依法判处。
被告人蒋晓明对公诉机关的指控没有异议。
被告人蒋晓明的辩护人提出，被告人蒋晓明系事后被动受贿，无索贿行为，没有明显地为他人谋取不正当利益，故本案的社会危害性相对较轻；关于被告人蒋晓明收受丁某1所送的黄金项链、黄金手镯的价值，不应依据鉴定结论认定，应以行受贿双方的讯问笔录为准；被告人蒋晓明归案后如实供述，系初犯、偶犯，其愿意全额退赃，其被“双规”的期间应当折抵刑期。
经审理查明：2003年4月至2008年11月，被告人蒋晓明担任中共临安市板桥乡委员会副书记、乡长；2008年11月至2012年3月，被告人蒋晓明担任中共临安市板桥乡(后变更为板桥镇)委员会书记；2012年3月至2014年8月，被告人蒋晓明担任中共临安市锦北街道工作委员会书记；2014年8月至案发，被告人蒋晓明担任中共临安市委办公室副主任。2006年至2016年，被告人蒋晓明单独或伙同其妻子陈某(另案处理)利用其担任上述职务的便利，非法收受叶某2、俞某、徐某、丁某1等人所送的财物共计人民币60.5万余元，为上述人员谋取利益。分别是：
(一)2007年至2016年，被告人蒋晓明非法收受叶某2、俞某所送财物共计34.6万余元，为上述二人在承揽板桥镇污水处理厂、板桥镇便民服务中心等政府建设工程项目及后续的工程款结算、工程质量检查等方面谋取利益。
1、2007年至2012年，被告人蒋晓明在建造临安市太湖源镇临目村自住房及锦北街道金马村官塘头自住房期间，非法收受叶某2以支付人工工资、建房材料等形式所送的财物价值共计人民币20万余元。
2、2009年至2015年下半年，陈文琴在锦北街道金马村家中及临安市华数数字电视有限公司楼下，多次收受叶某2以过节、多归还欠款、儿子出国留学等理由所送现金共计人民币6.6万余元，被告人蒋晓明对上述情况明知。
3、2012年中秋至2016年春节期间，被告人蒋晓明在锦北街道金马村家中，分八次收受俞某、叶某2二人以过节为由所送的现金共计人民币8万元。
(二)2006年至2008年，被告人蒋晓明分四次非法收受徐某所送财物共计价值人民币11.9万余元，为徐某经营管理的临安惠通玻璃钢有限公司落户板桥及工业用地审批、违法处理等方面谋取利益。
1、2006年上半年，被告人蒋晓明在赴南非考察期间，非法收受徐某所送钻石戒指1枚，价值人民币3000元。
2、2006年上半年，被告人蒋晓明非法收受徐某以恭贺乔迁为名所送家电提货券一张，价值人民币1万余元。
3、2007年下半年，被告人蒋晓明非法收受徐某以合作建房为名所送的现金人民币10万元；
4、2008年上半年，被告人蒋晓明非法收受徐某以恭贺乔迁为名所送家电提货券一张，价值人民币6000余元。
(三)2012年至2016年春节期间，被告人蒋晓明分五次非法收受丁某1以过节为名所送的明牌黄金项链1条、明牌黄金手镯1只(经鉴定价值人民币3万余元)，以及现金4万元，并在丁某1经营管理的钱王砖瓦厂群体性事件处理以及企业安置落户等方面为其谋取利益。
(四)2007年下半年，被告人蒋晓明非法收受王某所送价值人民币4万余元的房屋建材，后在王某经营的浙江时信建设工程有限公司承揽临安市康顺家政培训学校建设工程时为其谋取利益。
(五)2015年春节，何某2为了感谢被告人蒋晓明曾在临安市金马村工业平台土地平整工程项目上为其谋取利益，以贺某的名义送给被告人蒋晓明现金人民币3万元。
在本院审理期间，被告人蒋晓明家属代为退出赃款人民币57.2万元。
证明以上事实的证据有：1、证人陈某的证言证实其系被告人蒋晓明的妻子，2015年9月，叶某2以其儿子出国留学为由送给其2万元现金。因为之前蒋晓明帮叶某2购买翡翠垫付了6.8万余元，大半年后叶某2到其家归还了10万元现金，说是归还买翡翠的钱。另外有两年的春节，叶某2来其家拜年，蒋晓明不在家，由其收受了共计1.5万元的现金。俞某前几年的春节、中秋都会送东西给蒋晓明，其中有两次，是其将俞某所送的共计2万元现金收起来。2007年的一天，徐某的妻子何某1约其吃饭，吃饭期间给其10万元钱，说是徐某让她转交给蒋晓明的合作建房的投资款。但后来房子造好以后徐某一直没有使用过。上述收受钱款的情况其都告知过蒋晓明，蒋晓明均未提出异议。另有陈某的会员基本信息综合查询表及会员消费明细表、浙江百诚翡翠珠宝有限公司销售凭证及说明在案佐证。
2、证人叶某2的证言证实2007年上半年，其帮蒋晓明建造了金马村的房子，当时帮他支付了5万余元的费用，2012年做围墙扩建时帮他支付了1万元左右的费用，2008年上半年帮蒋晓明建造临目村的房子时帮他支付了14万余元的费用。2010年至2012年春节，其趁着和陈某打麻将的时候，分三次共计送给陈某3万元现金。2011年下半年，其和俞某合伙承接板桥镇便民服务中心及附房建设工程，为了感谢蒋晓明的帮忙，其和俞某就商量在中秋及春节时送钱某晓明，从2012年中秋节开始至2016年春节，由俞某出面分8次送了8万元现金给蒋晓明。2011年上半年，其和蒋晓明、陈某三人一起去杭州大厦边的七彩云南买玉，其看中了一块翡翠玉佩，但是当时钱不够，陈某和蒋晓明先帮其垫付了6.8万元。到了2012年其资金宽裕了，便送给陈某10万元，跟她说是买玉的钱。2015年9月，其听说蒋晓明的儿子要出国留学，就准备了2万元现金，开车到了陈某上班的临安华数公司楼下，将2万元现金送给了陈某。其送钱某晓明是因为2002年至2012年期间蒋晓明担任板桥乡乡长、板桥镇镇长、党委书记等职务，其为了和蒋晓明搞好关系，在板桥范围内承接相关政府工程。后来蒋晓明调到其他地方担任领导干部，其还是想和他搞好关系，利用他的人脉关系在承接工程及工程款结算上获得关照。另有其帐本复印件在案佐证。
3、证人俞某的证言证实2011年年底，其和叶某2听说板桥镇便民服务中心工程准备招标，叶某2便提议找蒋晓明。二人到蒋晓明办公室表明想合伙承接上述工程，最终在蒋晓明的帮助下其二人顺利承接工程。2012年中秋前，其和叶某2商量要送点东西给蒋晓明，最终决定由其出面去送1万元红包。之后在2013年至2016年的中秋和春节，其都会到蒋晓明金马村的家中送1万元现金红包。其和叶某2总计送给蒋晓明共8万元现金。另有临安市板桥镇便民服务中心附属用房工程招标文件、中标通知书、工程承包责任书、领款凭证、农村信用社扣款通知书、平安银行业务回单、记账凭证、建筑业统一发票在案佐证。
4、证人徐某的证言证实其系临安市惠通玻璃钢有限公司的法定代表人，2004年其公司搬到板桥乡，期间蒋晓明在公司的迁址过程中给予过帮助。2007年，其和蒋晓明一起看了蒋晓明位于临目的老房子所在地，其提出可以投资10万元让蒋晓明造房子一起经营农家乐。几天后，其妻子何某1拿了10万元给陈某，说是合伙开农家乐的投资款。房子造好后，蒋晓明有一次问其要不要开农家乐，其说公司业务繁忙，不会弄农家乐。之后这10万元钱其一直没有向蒋晓明要，蒋晓明也没有提起过。出于感激蒋晓明在其公司造址过程中的帮忙，其就将这笔钱当作送给蒋晓明。2006年，其和蒋晓明一起参加南非的经贸考察团，蒋晓明看中了一个价值1万元左右的钻石戒指，其便用自己的卡帮忙刷卡支付。另外在蒋晓明滨江公寓的房子装修的时候以及金马村造房子的时候，其送给陈某二张提货券。其送财物给蒋晓明是为了感谢蒋晓明在其公司落户板桥的过程中给予帮忙，也想跟蒋晓明保持好关系，让他能多关照自己。与证人何某1的证言能相互印证，另有建设用地审查意见表、具体建设用地预审意见书、建设用地规划许可证、杭州市社会固定资产投资项目登记表、企业法人营业执照、土地行政处罚决定书、浙江省罚没财物专用票据、临安市国有土地使用权出让合同书在案佐证。
5、证人丁某1的证言证实2012年过年前几天，其到蒋晓明金马村的家中送了1万元钱，2013年过年前，其让女儿丁某2去买价值1万元的金某，后其和丁某2一起将一根金项链和一个金手镯送给蒋晓明，2014年至2016年的春节前，其共计送给蒋晓明现金3万元。其送财物给蒋晓明是为了感谢蒋晓明在其办砖瓦厂过程中出面协调帮忙，也想和他保持好关系，获得他的关照。与证人丁某2的证言能相互印证，另有会议记录在案佐证。
6、证人何某2的证言证实2013年其在做金马村安置小区土地平整工程时，其找蒋晓明帮忙，蒋晓明出面帮其协调，对其予以关照。2015年年初，蒋晓明打电话说他过生日，让其去家里吃饭，其就趁机送了3万元红包给蒋晓明。另有临安市人民政府公文处理简复单、临安市人民政府文件处理单、请示、建设工程合同、付款通知、付款申请、任职通知、情况说明、农村信用社存款分户明细查询单、中国工商银行临安支行账户交易明细在案佐证。
7、证人王某的证言证实2007年，蒋晓明准备在金马村建房，因其是搞建筑的，蒋晓明就找其帮忙。其便帮蒋晓明找人画了建房图纸，后来又让蒋晓明去其工地上拉钢筋、脚手片、木料等材料，据其估算，送给蒋晓明的钢筋大概价值4万多元。其和蒋晓明虽然有远亲关系，但平时走动很少，之所以送给蒋晓明建房材料，主要是因为蒋晓明是板桥镇的领导，其公司承建的很多工程都在板桥镇辖区。另有建设工程施工合同、康顺家政培训基地工程收入账、康顺家政公司诉讼案件列表、杭州市中级人民法院民事调解书、临安市人民法院民事判决书在案佐证。
8、证人洪某1的证言证实其是泥水工，2007至2008年，叶某2找其到临目村、金马村给蒋晓明的房子做过泥水工，其工资都是由叶某2结算给其。
9、证人洪某2的证言证实2007年5、6月，叶某2找其去金马村蒋晓明的房子做泥工，其和叶某2签订了施工合同，最终从叶某2处结算了7万元左右的工资。
10、干部任免审批表、公务员职级晋升审批表、国家机关公务员级别工资变动审批表、中共临安市委干部任免通知、中共临安市板桥乡委员会文件、中共临安市板桥镇委员会文件、中共临安市锦北街道工作委员会文件证实被告人蒋晓明的职务、分管工作等情况；劳动合同书、补发婚姻登记证审查处理表、结婚证书证实其妻子陈某的工作情况。
11、临安市人民检察院搜查笔录、扣押清单、侦查终结处理清单、黄金项链、黄金手镯、钻石戒指证实侦查机关对被告人蒋晓明的住所进行搜查，在西北角菜地搜查出手镯、戒指、超市卡等物品，后依法处理的情况。
12、银行账户明细证实被告人蒋晓明及其妻子陈某的银行交易情况。
13、户籍证明、归案经过证实被告人蒋晓明的自然人身份情况及归案情况。
14、被告人蒋晓明的供述在案，所供其利用职务便利收受他人财物，为他人谋取利益的具体经过情况与上述证据表明的情况一致。
上述证据经当庭举证、质证，证据之间相互印证，形成了完整的证明体系，本院予以确认。
本院认为，被告人蒋晓明身为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同其妻子收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。本案部分犯罪系共同犯罪。对于辩护人对涉案的黄金项链、黄金手镯的价值所提异议，经查，经庭审质证，被告人蒋晓明对扣押在案的金某指认无疑，临安市价格认证中心对实物的鉴定意见符合法律规定，应予采信，辩护人所提以笔录推翻在案的鉴定意见依据不足，不予采纳。另辩护人所提被告人蒋晓明被纪委双规的时间应当折抵刑期的意见，于法无据，本院不予采纳。被告人蒋晓明归案后如实供述自己的罪行，且在审理期间退出赃款人民币57.2万元，本院予以从轻处罚，辩护人所提相应意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十五条、第十六条第二款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蒋晓明犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元(刑期自判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月25日起至2020年6月24日止，罚金限本判决生效后十日内缴纳)。
二、被告人蒋晓明退出的赃款人民币57.2万元以及随案移送至本院的赃物黄金项链1根、黄金手镯1个、钻石戒指1枚，均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 甘文婷
人民陪审员 王祖良
人民陪审员 过双玲
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 杨骏业
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第二十五条共同犯罪是指二人以上故意共同犯罪。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十六条……
特定关系人索取、收受他人财物，国家工作人员知道后未退还或者上交的，应当认定国家工作人员具有受贿故意。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……