云南省保山市隆阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）隆刑初字第156号 公诉机关保山市隆阳区人民检察院。 被告人王立峰，男，1988年6月8日生于云南省保山市隆阳区，汉族，大专文化，保山市隆阳区瓦房乡政府事业编工作人员，住保山市隆阳区。因本案于2014年11月19日被刑事拘留，2014年12月6日被逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。 辩护人胡潇，云南天利达律师事务所律师。 保山市隆阳区人民检察院以隆检公诉刑诉［2015］128号起诉书指控被告人王立峰犯贪污罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，在本院第二审判法庭公开开庭审理了本案。保山市隆阳区人民检察院指派检察员张颖、代理检察员李庚出庭支持公诉，被告人王立峰及其辩护人胡潇到庭参加诉讼。现已审理终结。 保山市隆阳区人民检察院指控，被告人王立峰系本区瓦房乡政府事业编制工作人员。2014年2月10日，瓦房乡政府设立“2014年烤烟生产领导小组办公室”（以下简称“瓦房乡政府烟办”），是负责瓦房乡政府烤烟种植的临时机构，任命王立峰为该办公室成员，负责该办公室日常事务。 同年，为筹集瓦房乡烟农生产资金，该乡桂花烤烟专业生产合作社向建设银行贷款人民币620000元作为烤烟生产专项资金发给烟农使用，贷款期限自2014年5月7日至同年10月31日。该烤烟生产专项资金由瓦房乡政府烟办负责管理及办理银行贷款事宜，具体由被告人王立峰经办。同年8月起至10月23日，瓦房乡各村陆续将烟农所使用的烤烟生产专项资金应还贷款本息、费用交给被告人王立峰共计578313.97元，由其负责办理银行归还贷款事宜。王立峰对所收资金未申请专用银行账户存放，私自保管。同年10月27日，王立峰在未向银行归还贷款本息，也未与其他工作人员交接还款事宜的情况下，将上述烤烟生产专项资金携款离开本区，冒用他人身份购买车票逃往昆明、深圳等地，将资金款项全部据为己有。 同年11月18日，王立峰经家人劝说到保山市隆阳区人民检察院投案，到案后，该谎称自己将所保管的上述款项遗失，拒不供述款项去向。 案发后，被告人王立峰向瓦房乡政府退赔55000元。 针对以上指控，公诉机关当庭提交了相关书证、鉴定意见、证人证言及被告人供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王立峰身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上经管瓦房乡政府烟办烤烟生产专项资金的便利，贪污公款578313.97元。被告人王立峰的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。现提请本院依法判处。 被告人王立峰对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均有异议，其称其存在重大过失，是醉酒后将该笔款项遗失的，没有非法占有该笔款项的故意，也没有携款潜逃，不构成贪污罪。 被告人王立峰的辩护人的辩护观点为，一、被告人王立峰不构成贪污罪。本案的涉案资金性质为非公共财产。被告人王立峰在收回借款过程中并不存在利用国家工作人员的职务便利，实质是基于委托代理关系在行事。二、公诉机关指控的犯罪事实所依据的证据不能证明被告人王立峰非法占有的目的，以及携款出逃的事实，公诉机关的结论系主观推断不具排他性，不能认定为犯罪事实。 经审理查明，2014年2月10日，保山市隆阳区瓦房乡人民政府设立负责烤烟种植的临时机构“2014年烤烟生产领导小组办公室”，并任命该政府事业编制工作人员被告人王立峰为该办公室成员，负责日常事务。 2014年，瓦房乡人民政府为筹集烟农生产资金，以瓦房乡桂花烤烟专业生产合作社的名义向中国建设银行保山分行贷款620000元作为烤烟生产专项资金，由保山中小企业信用担保中心担保，贷款期限自2014年5月7日至2014年10月31日，利息24844.31元，担保费用6000元。专项资金的银行贷款、还款事宜及管理使用由瓦房乡人民政府烟办负责，具体事务由被告人王立峰办理。2014年8月起至2014年10月23日，瓦房乡各村陆续将烟农所使用的专项资金应还贷款本息、费用交给被告人王立峰共计558337.86元，加上被告人王立峰之前挥霍的资金20000元，其未申请专用银行账户存放而私自保管的资金共计578337.86元。被告人王立峰将该款挥霍后，于2014年10月27日冒用他人身份证购买车票经昆明逃往深圳。 2014年11月18日，被告人王立峰经家人劝说到保山市隆阳区人民检察院投案，到案后称保管的资金是其酒后遗失。 案发后，被告人王立峰已退赔瓦房乡人民政府55000元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、保山市隆阳区人民检察院立案决定书，证明保山市隆阳区人民检察院于2014年11月6日对本案立案侦查。 2、保山市隆阳区人民检察院到案经过，证明2014年11月18日14时30分，被告人王立峰经家人劝说主动到保山市隆阳区人民检察院投案。 3、被告人王立峰的户口证明、被告人王立峰的人事档案材料、瓦房乡政府文件（瓦政发[2014]7号）、瓦房乡政府情况说明，证明被告人王立峰的基本身份情况，系事业编制，于2011年11月至2014年10月在瓦房乡人民政府工作，是瓦房乡2014年烤烟生产领导小组成员，负责该乡烤烟种植贷款的申请、使用、管理、回收和偿还。 4、瓦房乡烟用物资贷款使用情况说明、瓦房乡政府文件（瓦政请[2014]46号）、贷款合同、担保合同，证明瓦房乡2014年烟用物资贷款以桂花烤烟合作社名义，由保山中小企业信用担保，再由瓦房乡政府对该担保中心担保，向中国建设银行保山分行贷款620000元，贷款期限自2014年5月7日至2014年10月31日、利息24844.31元、担保中心担保费6000元，共计650844.31元。所有款项待烤烟收购结束后，由各村将所用贷款交瓦房乡烟办王立峰，再由王立峰向银行还款。 5、瓦房乡2014年烤烟贷款还款明细表、收条、银行转账凭条，证明瓦房乡各村2014年烤烟贷款还款的情况，其中麦庄村归还1630元、党西村归还3260元、瓦房村归还44488元、上寨村归还34320元、桂花村归还179094.7元、党东村归还80000元、梅兰山村32857.25元、油房村82825元、保和村82751.91元、瓦河村17111元，共计558337.86元。 6、协助查询存款通知书、王立峰银行账户交易明细，证明王立峰的银行账户自2014年5月至11月交易频繁，累积存入68万余元，案发前已被其全部取现。 7、银行现金交款单、瓦房乡政府关于王立峰还款的情况说明，证明被告人王立峰在归案前向银行归还烤烟物资贷款55000元。 8、保山市公安局警令部、保山市公安局隆某分局瓦窑派出所的情况说明，证明市公安局2014年11月24日至28日的110接处警记录中没有名叫王立峰的人报警称现金被盗的情况；瓦窑派出所2014年9月30日至11月30日的接处警记录中没有名叫王立峰的人报警，亦没其的相关警情。 9、飞机票二张，证明2014年11月16日，被告人王立峰乘飞机从深圳经昆明返回保山。 10、证人王某1（王立峰的父亲）、杨某1（王立峰的母亲）的证言，证明被告人王立峰在案发后与家人通过电话说那些钱用掉了，只剩下30000元，让家里人帮其找钱还。后经王某1、杨某1的劝说，王立峰于2014年11月18日返回保山向相关部门投案，并向瓦房乡政府归还55000元。王立峰平时回家较少，除了喝酒打麻将，没有其它不良嗜好。 11、证人李某1、赵某、杨某2、蒙某、早国军、杨某3、杨某4、段某、陈某、胡某、刘某的证言，证明瓦房乡使用了2014年烤烟物资贷款的村委会及个人向王立峰还款的情况，其中刘某（烟草公司工作人员）通过信用社转账给王立峰麦庄村归还的1630元及党西村归还的3260元；段某（瓦房乡人民政府工作人员）替王立峰代收瓦房村的还款44488元，其收款后通过信用社转账给王立峰；陈某代表上寨村归还34320元；早国军、杨某3、杨某4代表桂花村归还179094.7元；杨某2代表党东村归还80000元；赵某代表梅兰山村归还32857.25元；李某1代表油房村分两次共计归还82825元；蒙某代表保和村分三次归还82751.91元；胡某代表瓦河村归还17111元，共计558337.86元。 12、证人王某2、李某2、徐某、吴某1、那某（均为瓦房乡政府工作人员）的证言，证明2014年10月24日，五人与王立峰乘坐同一辆车从瓦房乡回保山城区，中午途径瓦窑镇时停车吃饭。吃饭期间，徐某、吴某1、那某和王立峰打牌喝了约2斤白酒，四人喝的量差不多，都没醉。王立峰平时酒量不错，饭后回城途中他还跟大家有说有笑的。当日15时许到了保山城后，王立峰和吴某1在武警医院一起下车。当天王立峰从瓦房乡上车和从武警医院下车时都手拿同一个他平时用的黑色提包，比手提电脑包小些。当日16时左右，王立峰打电话邀约吴某1出去喝酒，吴某1因为有事就没出去。 13、证人冯某（瓦房乡人大主席团主席）、李某3（瓦房乡人大主席团副主席）、管某（瓦房乡政府烟办主任）的证言，证明瓦房乡2014年烟用物资贷款的贷款方式、款项用途及使用方法、还款方式。王立峰是瓦房乡烟办的办事人员，烟办的日常业务工作都由其办理，主要是负责由瓦房乡政府担保以桂花合作社名义向建设银行借贷的烤烟物资款的管理使用及回收归还。2014年10月26日，大家就联系不上王立峰了，后大家到保山城寻找王立峰，发现王立峰和一个名叫杨某6的女子已去了昆明。2014年11月15日，王立峰打电话跟冯某说对不起他，还问如果把钱退出来还会不会坐牢，并说当时只剩下7万元了。 14、证人杨某5的证言，证明其是建设银行员工，主要负责小企业贷款，2014年10月14日其打给王立峰电话让他归还瓦房乡政府以桂花合作社名义借贷的款项，王立峰称还有几个村没有归还，其就说最迟当月28日归还，后当月27日开始打王立峰电话就一直关机。 15、证人亢某的证言，证明其与王立峰从2008年到2014年10月是男女朋友关系。王立峰平时的收入就是工资，他父母在家务农，他哥哥是帮人开车拉沙灰。王立峰平时就是跟同学喝点酒，打打麻将。王立峰在2014年11月打给其几次电话，来电显示是深圳的号码，王立峰在通话中说他钱还不出来要去坐牢，还说以后他进了监狱希望其去看望他，后来又说让其帮忙借钱还款，他不想坐牢。 16、证人吴某2的证言，证明其和王立峰是同学且经常在一起，王立峰平时喜欢玩牌、麻将、猜信封等赌博活动，有时打麻将输赢上万元，其见过王立峰在易乐上苑的演艺吧猜信封。王立峰在离开保山当天，让其帮忙买两张到昆明的车票，因为购票需要身份证，王立峰拿给其杨某6的身份证，其就又拿了李某4的身份证去买票，后又将王立峰、杨某6送到车站。 17、证人李某4的证言，证明2014年10月下旬的一天中午1时左右，吴某2打给其电话说王立峰要去旅游没带着身份证，向其借身份证买张车票，其就将身份证借给了吴某2，过了很长一段时间吴某2才将身份证归还。 18，被告人王立峰的供述与辩解及辨认笔录，其称2011年通过招录考试进入瓦房乡政府工作，2012年以来在瓦房乡烟办工作，因为烟办只有其一个办事人员，所以烟办的事都是其来做。2014年瓦房乡政府以桂花合作社名义向建设银行借贷的烤烟物资款一共是65万余元，其中党东村的贷款7万多已经还给银行了，还剩下58万元没有归还。这笔款项应由其向各村收齐后再归还银行。2014年10月24日，其与王某2、李某2等同事返回保山途中，因吃饭时喝了酒，将这58万余元丢失。2014年10月27日，其与杨某6乘车去了昆明，次日又乘车到了深圳。并经其辨认瓦房乡2014年烤烟贷款还款明细表、收条十六张，各村委会的还款后的收条是其本人出具的，所有收条累计得55万余元，其供述称其本人之前还用了2万元，加起来就是应归还的57万余元。 以上证据，经当庭举证、质证，内容客观真实、收集程序合法，与本案有关联性，相互印证了本案查证的案件事实，本院予以确认。综合以上证据分析，能够确认被告人王立峰经管烤烟生产专项资金期间，非法占有公款，在还款期限到期前冒用他人身份证购买车票逃往外地的事实。 本院认为，被告人王立峰在担任保山市隆阳区瓦房乡人民政府烟办工作人员期间，利用经管烤烟生产专项资金的职务之便，贪污公款578337.86元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人王立峰犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持；但指控被告人王立峰贪污数额为578313.97元有误，本院依法变更。被告人王立峰关于其是因过失遗失公款，没有非法占有公款的故意，也没有携款潜逃，不构成贪污罪的辩解与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人王立峰的辩护人提出本案的涉案资金并非公款，公诉机关指控被告人王立峰的证据不能证明其具有非法占有的目的，被告人王立峰不构成贪污罪的辩护观点与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第五十九条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人王立峰犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月19日起至2026年11月18日止。被没收的财产限于判决生效后第二日起十日内执行。） 二、继续追缴被告人王立峰未退缴的赃款523337.86元后发还被害单位。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 超 审 判 员  汪建斌 人民陪审员  饶春艳 二〇一五年八月二十六日 书 记 员  杨丽波