北京市密云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）京0118刑初51号
公诉机关北京市密云区人民检察院。
被告人陆×，男，1972年2月10日；因涉嫌犯受贿罪，于2015年11月18日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕；现羁押在北京市密云区看守所。
辩护人肖鹏，北京市墨风律师事务所律师。
辩护人孙毅，北京市维泰律师事务所律师。
北京市密云区人民检察院以京密检公诉刑诉[2016]47号起诉书指控被告人陆×犯受贿罪，于2016年2月26日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市密云区人民检察院指派检察员谢睿出庭支持公诉，被告人陆×及其辩护人肖鹏、孙毅到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市密云区人民检察院指控，被告人陆×于2015年1月至10月间，利用担任北京市密云区市政市容管理委员会副主任，负责市政基础设施工程项目前期及建设管理的职务便利，为呼和浩特市×有限公司承接本区公共自行车系统项目建设工程提供帮助，先后收受该公司实际控制人杜×给予的现金5万元、购物卡10张及书法作品1幅。经鉴定，赃款物总价值人民币60300元。
公诉机关向本院提供了相关证据，认为被告人陆×身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，有自首情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，对被告人陆×予以惩处。
被告人陆×对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪。辩护人认为被告人陆×系初犯，有自首情节，认罪、悔罪，全部退赃，建议对其宣告缓刑。
经审理查明，被告人陆×于2015年1月至10月间，利用担任北京市密云区市政市容管理委员会副主任，负责市政基础设施工程项目前期及建设管理的职务便利，为呼和浩特市×有限公司承接本区公共自行车系统项目建设工程提供帮助，先后收受该公司实际控制人杜×给予的人民币5万元、价值1万元的购物卡10张及书法作品1幅。经鉴定，赃物价值人民币300元。后被告人陆×于2015年11月上旬，通过他人将收受的财物退还杜×。现涉案赃款、物已收缴。
上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中国共产党密云县纪律检查委员会“关于陆×涉嫌犯罪案件线索移送函”、密云县监察局“关于陆×到案情况的说明”、中国共产党密云县市政市容管理委员会纪律检查组“情况说明”、北京市密云区人民检察院立案决定书及到案经过证明，密云县监察局于2015年11月收到呼和浩特市×有限公司杨×实名举报密云县市政市容管理委员会副主任陆×利用职务便利收受现金、购物卡和字画后，于11月16日电话通知密云县市政市容管理委员会副书记、纪委书记李×1，委托其通知陆×到监察局接受调查。李×1按纪委要求电话通知陆×到纪委，陆×于当日自行到监察局。经谈话教育，陆×交代了利用职务便利，在与×有限公司接洽过程中，借帮助该公司承揽密云县公共自行车系统的名义收受贿赂的事实。11月17日，中共密云县纪律检查委员会对陆×立案调查后移送密云县人民检察院。密云县人民检察院反贪污贿赂局于同日到中共密云县纪律检查委员会对陆×进行了询问，11月18日将陆×从纪委带到密云县人民检察院立案侦查。
2、干部履历表、干部任免审批表、密云县市政市容管理委员会关于调整领导班子成员职责分工的通知、组织机构代码证证明，被告人陆×于2014年10月任密云县市政市容管理委员会副主任，负责市政基础设施建设工程项目前期及建设管理等工作，该委员会为机关法人。
3、证人杜×的证言证明，其是呼和浩特市×有限公司业务经理，其为承接密云县公共自行车系统项目，于2015年3月20日成立该公司，其为公司实际控制人。2015年初至11月间，为使密云县市政管委副主任陆×为其承接密云县公共自行车系统项目工程提供帮助，其分多次给予陆×人民币5万元、价值1万元的购物卡10张及书法作品1幅。后其公司未能承接密云县公共自行车系统工程建设，就向纪委举报了陆×。2015年11月12日，陆×通过史×退还其送给陆×的财物，其于2015年11月22日、23日将陆×所退财物交给了检察机关。
4、证人孙×的证言证明，其是×招标集团股份有限公司项目经理，负责制作招标文件等工作。2015年六七月份，公司领导李×2让其制作密云县公共自行车项目的招标文件，说密云县市政管委对杜×比较认可，让其在制作招标文件过程中多听取杜×的意见。招标文件制作完后，其发给了密云县市政管委。经密云县市政管委确认后，其制作了正式招标文件并于2015年9月21日发布招标公告，开标时间定为10月12日。2015年10月10日，其公司收到了密云县市政管委暂停延期的确认函后，当天发布了延期公告，最后这个工程是北京×科技有限公司中标。
5、证人史×的证言证明，其是北京×科技有限公司项目经理，认识密云县市政管委副主任陆×。2015年10月二十几号，陆×打电话让其去市政管委与×科技有限公司的人谈合作问题，但该公司的杨×和杜×没诚意谈，陆×让其先走。后其看见陆×追着杨×、杜×他们出了市政管委大门，陆×手里拿着一个手提袋想交给杨×他们，他俩不收就走了。其回到陆×的办公室问怎么回事，陆×解释说杨×他们前期投入大量人力、物力，打算承接密云县公共自行车系统这个工程，逢年过节给陆×送了不少礼，他们要挟他不将这个项目给他们公司就折腾他。陆×指着一个手提袋说想把杜×送的钱和一幅字退给这个公司，但杨×他们拒收，其说帮忙退回去。后其经多次联系杜×后将陆×那个手提袋交给了杜×。
6、证人白×的证言证明，其是陆×的妻子。2015年11月一天晚上，陆×打电话让其拿过去8万元钱和一幅放在书房里的字，其拿上那幅字，又准备了8万元钱到市政管委交给了陆×。
7、证人李×3的证言证明，其从2015年任密云县市政市容管理委员会主任。2015年10月底11月初，陆×到其办公室说一个想干公共自行车系统工程的一个公司的人，为承揽工程给他送过购物卡、现金和一幅字，陆×没说具体数量、时间和谁给的，问其怎么处理，是否应交到市政管委纪委。其说东西不能要，只要和公务有关，必须退回去，陆×答应后就走了。11月11日，密云县纪委给其转来一份关于密云县公共自行车系统设备购置存在供应商和采购单位串通行为的举报材料，举报单位是×科技有限公司。其问陆×怎么回事，陆×表示把所收的东西都退了，并说密云县公共自行车系统招标都是依法依规进行的。过了两天纪委就找陆×谈话了。
8、被告人陆×供述，于2015年初至2015年11月间，在任密云县市政市容管理委员会副主任期间，利用负责主管密云县公共自行车系统工程的职务便利，为杜×所在的呼和浩特市×科技有限公司承接密云县公共自行车系统工程提供帮助，收受杜×给予的人民币5万元、价值1万元的购物卡及字画1幅。后杜×的公司因不能承接工程要举报陆×，陆×因害怕举报于2015年10月底至11月上旬，经多次联系杜×后通过史×将收受的财物退还杜×。
9、密云县市政市容管理委员会关于启动密云县公共自行车系统项目建设工程的请示、密云县人民政府常务会议纪要、密云县市政市容管理委员会关于主任办公（扩大）会议纪要证明，密云县市政市容管理委员会于2015年5月11日就密云县公共自行车系统项目向密云县人民政府请示启动该项目并安排建设资金。密云县政府于2015年6月3日对密云县市政市容管理委员会关于启动密云县公共自行车系统项目建设工程的请示决定同意并由该委负责实施。该委于2015年6月11日开会决定由副主任陆×负责密云县公共自行车系统站点选址等工作。
10、密云县公共自行车系统项目预算造价咨询报告、建设工程造价编审确认表、工程预算造价汇总表、密云县项目采购立项表、北京市政府采购项目委托代理协议、招标文件委托单位确认函、×招标集团股份有限公司招标公告、招标文件、购买标书登记表、关于GXTC-1545029项目暂停延期的确认函、公共自行车系统设备购置项目更正公告、关于GXTC-1545029项目招标文件澄清修改及开标时间的确认函、关于GXTC-1545029项目发二次公告的确认函及评标报告证明，密云县市政市容管理委员会就密云县公共自行车系统项目进行工程预算造价、委托对项目建设进行招标及北京易始通达科技有限公司被评为中标候选人等情况。
11、呼和浩特市×科技有限公司退出声明证明，该公司于2015年10月10日向×招标集团股份有限公司声明退出GXTC-1545029招标活动。
12、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证证明，呼和浩特市×科技有限公司基本情况。
13、杜×提供的密云县公共自行车系统项目规划实施方案、关于密云县公共自行车系统项目规划实施方案的汇报、密云县智能交通租赁系统集成及运维项目预算书证明，杜×参与上述材料制作情况。
14、价格评估结论书证明，涉案书法作品1幅价值人民币300元。
15、密云县人民检察院扣押财物清单证明，于2015年11月23日扣押杜×持有的涉案赃款及书法作品一福。
16、户籍材料证明，被告人陆×于1972年2月10日出生，户籍地为北京市密云区密云镇×路40号院12号楼2单元1902号。
本院认为，被告人陆×身为国家工作人员，在主管北京市密云区公共自行车系统项目建设工作中，利用职务便利，收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陆×犯受贿罪成立，本院予以支持。鉴于被告人陆×能如实供述自己的罪行，并退还赃款、赃物，依法对其从轻处罚。公诉机关及辩护人认为被告人陆×有自首情节的意见，与事实及法律不符，本院不予支持和采纳。关于辩护人建议对被告人陆×宣告缓刑的意见，根据被告人陆×犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，亦不宜对其宣告缓刑。辩护人的其他辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人陆×犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月18日起至2016年6月17日止；罚金已缴纳）。
二、在案扣押赃款人民币六万元及书法作品一幅，依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 单青林
人民陪审员 刘竹云
人民陪审员 郑春军
二〇一六年五月二十日
书 记 员 冯 利