新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）米东民二初字第203号
原告：新疆通汇机场建设工程有限公司。
法定代表人：刘勇。
委托代理人：武军，一般授权代理。
委托代理人：安玉华，一般授权代理。
被告：秦涛。
原告新疆通汇机场建设工程有限公司（以下简称通汇公司）与被告秦涛民间借贷纠纷一案，本院于2015年5月6日受理后，依法适用简易程序，并于2015年7月22日公开开庭进行了审理。原告通汇公司委托代理人武军，被告秦涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年9月，被告秦涛承包施工“新疆富蕴民用机场迁建工程”中，因被告秦涛无力支付分包工程的劳务费，向原告借款用于支付分包专业队的工程款。自2014年12月至2015年2月4日期间，被告先后向原告借款16笔，共计金额为1428375.72元。经原告多次索要，被告拒绝还款。为维护原告合法权益，特诉至法院，要求被告支付欠款1428375.72元，并承担本案诉讼费用。
被告辩称：借条确实是我写的，是原告自己和工人结算后，用来支付民工工资的。原告说我不打条子，他们不给钱，而且原告还要求我先打条子，之后他们再向工人付钱。借款从来没有经过我的手，现在我都不知道原告是否给钱，都给了谁。总之，借款不是我私人行为，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2013年9月，原告通汇公司与被告秦涛签订一份建设工程施工承包协议，该协议约定：由通汇公司将新疆富蕴民用机场迁建工程发包给秦涛承建，具体的工程承包项目内容及价款为：1.消防救援中心及货运用房，建筑面积1899.76平方米，单价2230元，地上框架两层，承包价格4236464.8元；2.特种车库及行政车库，建筑面积1760.91平方米，单价2470元，框架一层，承包价格4349447.7元；3.锅炉房，建筑面积455平方米，单价2800元，框架一层，承包价格1274000元；4.供水站，建筑面积403.2平方米，单价3100元，砖混一层，承包价格1249920元；5.污水处理设备用房，建筑面积79.75平方米，单价31500元，砖混一层，承包价格2512125元；6.污水处理检测间，建筑面积29.44平方米，单价5500元，砖混一层，承包价格161920元；7.垃圾转运站，建筑面积44.54平方米，单价900元，钢结构一层，承包价格40086元。合计：13823963.50元。价款支付：通汇公司按月完成作业工程量拨付秦涛协议款；协议价款按月按完成作业工程量计价后的80%支付，工程竣工验收后支付至完成作业工程量计价后的90%，工程结算后15日内扣除工程保修款3%，一次付清剩余价款，保修期满后维修验收合格后剩余保修款一次付清。工期要求：2013年8月30日-2014年7月31日。该合同另对质量、案例文明施工、材料及设备的供应与使用、质量保修，以及补充条款等事项进行了详细约定。上述合同生效后，双方开始履行合同。
2014年12月31日，秦涛在新疆富蕴民用机场迁建工程消防救援中心及货运用房、特种车库及行政车库、锅炉房、中心变电站及供水站等航站区附属房建工程结算书上签字，确认承包方完成总价为14346506.78元，并备注设计变更及签证部分总价896435.08元的数字为估算，以最终结算的审计报告为准。
2014年12月5日至2015年2月4日期间，秦涛先后给通汇公司出具借条16份，其中2014年12月5日借条载明金额为30000元；2014年12月10日借条载明金额为132930元；2014年12月24日借条载明金额为12650元；2014年12月31日两借条分别载明金额为30000元和257604元；2015年1月5日两借条分别载明金额为42000元和76231元；2015年1月6日两借条分别载明金额为44936元和11788元；2015年1月15日两借条分别载明金额为34675元和21000元；2015年2月2日借条载明金额为28510.52元；2015年2月4日四张借条分别载明金额为189609元、147549.21元、38479.99元、230413元。在上述每份借条后均附加一份指定付款承诺书和一份收据文字说明，其中指定付款承诺书的主要内容为：因本人与新疆通汇机场建设工程有限公司于2013年9月签订建设工程施工承包协议。本人作为承包方承包施工通汇公司发包的新疆富蕴民用机场迁建工程。本人承包该工程后，将分项工程分包给专业施工队，现因本人无力支付分包工程的劳务费用，向通汇公司借款，用于支付本人应付分包专业队的工程款。本人特出具本指定付款承诺书，承诺通汇公司借给本人的借款由本人指定通汇公司支付给李彬（在另外几份付款承诺书中此处的名字有变化）工程队，金额为38479.99元（在另外几份付款承诺中此处金额有变化）。上述费用视为通汇公司借给本人的借款，本人承诺该笔借款作为本人与通汇公司履行建设工程施工承包协议结算时的计算依据，本人对此全部予以认可，并承担因此带来的一切法律责任。收据文字说明的主要内容为：本人作为专业队负责人分包施工了秦涛承包的新疆富蕴民用机场迁建工程中的内墙粉刷分项工作，因秦涛无力支付本人分包工作的剩余劳务款，由秦涛从通汇公司借款用以支付本人的剩余工程劳务款合计38479.99元（在另外几份收据文字说明中此处金额有变化），上述费用秦涛指定通汇公司支付给本人，由本人代我专业队全部人员收取，并由本人负责支付给本人专业队的全部人员。本人提供本专业队的全部作业人员的名单、工资单、身份证复印件并作为本收据的组成部分，本人对提供上述资料的真实性承担全部责任，对于上述剩余工程款的金额予以认可。如本人专业队的作业人员因此与通汇公司产生任何纠纷，由本人承担全部法律责任。通汇公司对秦涛应付本人专业队劳务款的金额不承担任何法律责任。秦涛作为保证人保证上述支付金额无异议。庭审中，秦涛对上述借条、指定付款承诺书和收据文字说明的真实性无异，只是认为2015年2月4日四张借条所载明的借款是否已支付给指定的收款人无相应证据证明。
上述事实：有建设工程施工承包协议、借条、指定付款承诺书和收据文字说明，以及原、被告双方的当庭陈述及辩解等证据证实。
本院认为：本案中，内部承包人秦涛因支付其分项工程劳务款的需要，向发包人通汇公司借款并出具借条、指定付款承诺书和收据文字说明，且从借条、指定付款承诺书和收据文字说明本身以及其载明的内容来看，均系秦涛与通汇公司的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的禁止性规定，其双方之间形成的借款合同应属有效，秦涛应依法承担借款的还款责任。由于从秦涛自认的指定付款承诺书和收据文字说明中可以看出，秦涛从通汇公司所借的案涉款项均用于支付秦涛应付分包专业队的工程款，并非应由通汇公司直接支付的工程款。因此，对秦涛认为本案借款系通汇公司自己和工人结算后，用来支付民工工资，与其无关的辩解意见，本院不予支持。至于双方是否仍有未了结的工程款，可另案解决。
从民间借贷合同的法律性质看，民间借贷合同属于实践性合同，合同自出借人实际提供借款时生效。本案中，通汇公司也是按照秦涛指示向案外第三人支付款项而非向其本人支付。且通汇公司对秦涛提出的2015年2月4日四张借条所载明的借款是否已支付给指定的收款人，当庭并没有提供相应证据证明。故对通汇公司请求的2015年2月4日四张借条所载明的借款合计606051.2元，本院不予支持。由于原告请求的16笔借款合计的数额有误，不是1428375.72元，而应为1328375.72元，因此，在扣除不予支持的606051.2元后，对其余借款722324.52元，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百一十条，《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》第一款之规定，判决如下：
被告秦涛向原告新疆通汇机场建设工程有限公司支付借款722324.52元，于判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉争标的为1428375.72元，核定给付标的为722324.52元，占总标的的50.57%；应收诉讼费17655.38元（原告预交），因适用简易程序，减半收取8827.69元，由原告负担49.43%即4363.53元，被告负担50.57%即4464.16元；邮寄送达费60元，由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审判员 郑宝桐
二〇一五年七月三十一日
书记员 李 璇