广东省佛冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清佛法迳民初字第192号
原告（反诉被告）：佛冈县机关幼儿园，住所：佛冈县。
法定代表人：杨丽萍，该园园长。
委托诉讼代理人：冯卓坚，该园职员。
委托诉讼代理人：李理活，广东德磊律师事务所律师。
被告（反诉原告）：刘红霞，女，汉族，住佛冈县，身份证号码×××0067。
委托诉讼代理人：邹宗潮，男，××年××月××日出生，汉族，住佛冈县。
原告（反诉被告）佛冈县机关幼儿园与被告（反诉原告）刘红霞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月9日立案后。适用简易程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）佛冈县机关幼儿园的委托诉讼代理人冯卓坚、被告（反诉原告）刘红霞及其委托诉讼代理人邹宗潮到庭参加了诉讼。后发现本案不宜适用简易程序，依法裁定转为普通程序公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）佛冈县机关幼儿园的委托诉讼代理人冯卓坚、李理活、被告（反诉原告）刘红霞及其委托诉讼代理人邹宗潮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
佛冈县机关幼儿园向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付尚欠租金7800元、水费118.5元、电费63.03元，合计7981.53元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2014年7月4日，原告佛冈县机关幼儿园与被告刘红霞签订《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》，约定每月租金7800元，租赁期限为五年。《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》是双方自愿签订，且合同的内容没有违反我国法律、法规的强制性规定，是有效的，对双方当事人均具有法律约束力。经被告刘红霞申请同意于2015年7月1日解除合同。但被告尚欠2015年6月份的租金和水电费合计7981.53元，虽经原告多次追讨，但被告以其还有押金存放原告处为由，不肯支付。原告认为，本合同是因被告申请终止合同，且本合同仅履行一年。依据《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》第五条约定：“租赁期限不满两年者不退还押金，距合同期满半年者押金不予退回。”被告不付清租金和水电费的观点与合同约定相违背。即被告无权要求原告退还押金，尚欠租金和水电费应当承担支付的义务。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
佛冈县机关幼儿园为证明其主张，在法定举证期限内向本院提交证据如下：
证据一、事业单位法人证书、组织机构代码复印件，拟证明原告的诉讼主体适格；
证据二、《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》复印件，拟证明原告与被告存在租赁合同关系和2015年7月1日解除本合同的事实；
证据三、电费发票、水费发票、欠费停电通知书复印件，拟证明被告欠水、电费的事实。
刘红霞辩称：答辩人受胁迫下签租赁合同，显失公平，租金应予更改。2014年6月，原告张榜就起面积相约的建设路“143号铺”、“145号铺”两商铺公开投标，规定：“不得经营游戏机、餐饮、食品等，投标保证金10000元／间，起拍价6000元／间，每口叫价100元”。同年7月2日，答辩人交保证金10000元、“牛奶行”交保证金20000元等三人参与竞标。“145号铺”竞至7100元时剩答辩人、“牛奶行”两人，最终答辩人7800元／月竞得，随后“牛奶行”以7100元／月竞得“143号铺”。交接商铺时，原告得知“143号铺”用于经营“包装面包”后，以违反“不得经营食品”规定，当即决定取消“牛奶行”中标资格，确定该铺由投标中出价7000元／月另一竞标人取得。答辩人随即提出“‘牛奶行’行为造成中标价不真实，损害当事人利益”，要求“重新投标或按照7100元／月为中标价”，但遭到原告坚拒并警告“不签约没收保证金”，迫于无法承受无故的万元损失，答辩人无奈签约。答辩人经一年苦苦经营因成本过高而只好结业，因此，答辩人认为：1、“7800元／月”在不正常投标产生，要求“重投或按照7100元／月为中标价”是合情合理的，而原告坚持按“7800元／月”为中标价显失公平，违反了《民法通则》第四条“公平原则”；2、保证金违反《招标投标法实施条例》第二十六条标的估算价2%的规定；3、以没收投标保证金为挟，迫使答辩人不能行使“重投”等合理诉求，违背真实意愿签约，很据《合同法》第五十四条规定，答辩人要求“145号铺”按7100元／月计租。综上，答辩人认为两者相抵后并不欠原告租金，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
刘红霞向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告退还反诉原告多交租金和押金1818.47元；2、本案反诉费由反诉被告承担。事实与理由：2014年6月，反诉被告佛冈县机关幼儿园以“不得经营游戏机、餐饮、食品等，投标保证金10000元／间，起拍价6000元／间，每口叫价100元”为条件，就其面积相约的建设路“143号铺”、“145号铺”两商铺招租张榜投标。同年7月2日，反诉原告交保证金10000元、“牛奶行”交保证金20000元等三人参与竞标。“145号铺”竞至7100元时剩反诉原告、“牛奶行”两人，最终反诉原告7800元／月竞得，随后“牛奶行”以7100元／月竞得“143号铺”。当反诉被告得知“143号铺”用于经营“包装面包”后，以违反“不得经营食品”为由，当即决定取消“牛奶行”中标资格，由投标中出价7000元／月另一竞标人取得该铺。反诉原告即刻提出“‘牛奶行’行为造成投标显示公平，请求重新投标或按7100元／月为中标价”，但遭到佛冈县机关幼儿园坚拒并警告“不签约没收保证金”，迫于难以承受无故的万元损失，反诉原告无奈签约。反诉原告经一年苦苦经营因成本过高而只好结业。因此，反诉原告认为：1、“7800元／月”在不正常投标产生，要求“重投或按照7100元／月为中标价”是合情合理的，而反诉被告坚持按“7800元／月”为中标价显失公平，违反了《民法通则》第四条“公平原则”；2、保证金违反《招标投标法实施条例》第二十六条标的估算价2%的规定；3、以没收投标保证金为挟，迫使反诉原告不能行使“重投”等合理诉求，违背真实意愿签约，很据《合同法》第五十四条规定，“145号铺”应按7100元／月计租。为维护反诉原告的合法权益，依法提起诉讼。
刘红霞在法定举证期限内未向本院提交证据。
佛冈县机关幼儿园对刘红霞的反诉辩称：1、本案是租赁合同纠纷案，答辩人依据事实提供了2014年7月4日与反诉原告刘红霞签订《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》约定每月租金7800元，租赁期限为五年，2015年7月1日，反诉原告刘红霞同意解除合同。为此，答辩人已经完成了举证责任。依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条：“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。”如果反诉原告刘红霞认为违反了“公平原则”，应当承担举证责任，否则应当承担举证责任不能的法律后果。2、答辩人与反诉原告刘红霞于2014年7月4日签订的《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》，是双方自愿签订，合同的内容没有违反我国法律、法规强制性规定，是有效的，且双方也已经履行了一年，反诉原告刘红霞也依约交纳了11个月的租金，尚欠租金和水电费应当承担支付的义务。3、在反诉原告刘红霞于2015年7月1日同意解除合同后，特别是在答辩人依法追诉其拖欠租金和水电费后，反诉原告刘红霞才提出毫无事实和法律依据的反诉，请法院依法驳回反诉原告刘红霞的反诉请求。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月4日，原告佛冈县机关幼儿园与被告刘红霞签订《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》，《租赁合同书》约定：一、租赁期限为五年，从2014年7月20日至2019年7月19日止；二、租金：该铺面核定建筑面积为27.8平方米，每月租金7800元，租赁税由甲方［即原告（反诉被告）］支付；三、租金、水费、电费付款方式：当月租金应在每月5号前到银行缴交当月租金，若逾期不交者收取滞纳金，滞纳金每天按租金的1%收取，水费、电费各租户自行缴纳，超过半个月仍不缴交当月租金，则甲方有权终止合同，收回门店，押金不予退回，所欠租金仍以归还；四、乙方［被告（反诉原告）］签订合同时必须交押金15600元，租赁期满才能退回，押金不计利息；五、乙方在租赁期间：（1）中标者如有特殊情况中途不能继续经营，门店应退回佛冈县机关幼儿园，押金不予退回，由我园重新招投标，租赁期不满两年者不退押金，距合同期满半年者押金不予退回，押金不计利息；……等作出具体的约定。合同签订后，被告交纳了押金15600元原告，原告将佛冈县机关幼儿园前楼门店145号商铺交由被告经营，经营期间被告每月按租金7800元缴交给原告。2015年7月1日，被告申请终止上述合同，并取得了原告的同意。被告尚欠2015年6月份的租金7800元未支付给原告及尚欠水电费181.53元未有缴交（已由原告垫付）。
本院认为：本案为房屋租赁合同纠纷。原告佛冈县机关幼儿园与被告刘红霞自愿签订的《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》，是双方当事人真实意思表示，且合同的内容没有违法反法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方应按合同约定全面履行各自的义务。原告已按合同约定将佛冈县机关幼儿园前楼门店145号商铺交由被告经营，被告应按合同约定每月支付租金给原告的义务。原、被告双方确认于2015年7月1日终止《佛冈县机关幼儿园前楼门店租赁合同书》，本院予以确认。但被告未按合同约定支付2015年6月份的租金7800元、水费118.5元、电费63.03元给原告，其行为构成违约，应当承担违约的民事责任，因此，原告请求判令被告立即支付尚欠租金7800元、水费118.5元、电费63.03元，合计7981.53元的诉讼请求，事实清楚，证据确凿充分，本院予以支持。被告辩称认为租金应按每月7100元计算，并反诉请求原告退还多交的租金和押金1818.47元的诉讼请求，由于被告未提供合法有效的证据予以证明，因此，该请求缺乏事实和法律依据，本院依法予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百一十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、限被告（反诉原告）刘红霞于本判决生效后十日内付清租金、水电费合计7981.53元给原告（反诉被告）佛冈县机关幼儿园。
二、驳回被告（反诉原告）刘红霞的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件本诉受理费50元、反诉受理费50元，合计100元，由被告（反诉原告）刘红霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 何高景
审 判 员 向晓韵
人民陪审员 陈小勇
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 胡艺学
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。