山东省陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）陵刑初字第112号
公诉机关山东省陵县人民检察院。
被告人李永波，原任陵县神头镇政府任集管区书记。因涉嫌犯贪污罪，经陵县人民检察院决定，于2014年7月7日被陵县公安局刑事拘留，同年7月24日经德州市人民检察院决定逮捕，同年7月25日由陵县公安局执行逮捕。现羁押于陵县看守所。
山东省陵县人民检察院以陵检公刑诉（2014）102号起诉书指控被告人李永波犯贪污罪，于2014年9月15日，向本院提起公诉。本院受理后，于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭审理了本案。陵县人民检察院检察员陈相风出庭支持公诉，被告人李永波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陵县人民检察院指控：1、2011年8月，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇靳家村靳某某交纳的社会抚养费20000元，据为已有。
2、2010年至2012年，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇郑杜村杜某某交纳的宅基费3000元、杜某甲交纳的宅基费3000元、郑宜芬交纳的宅基费2000元，据为已有。
3、2009年七八月份，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇于文林村于某甲交纳的土地承包费3000元，据为已有。
对上述事实，公诉机关提供的证据有：1、书证：户籍证明等书证；2、证人证言：证人靳某某等的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人李永波的供述与辩解。公诉机关认为，被告人李永波利用职务上的便利，侵吞公款31000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法判决。
被告人李永波对公诉机关指控其犯贪污罪的事实和所举证据予以认可，未作辩解。
经审理查明：1、2011年8月，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇靳家村靳某某交纳的社会抚养费20000元，据为已有。
2、2010年至2012年，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇郑杜村杜某某交纳的宅基费3000元、杜某甲交纳的宅基费3000元、郑某甲交纳的宅基费2000元，据为已有。
3、2009年七八月份，被告人李永波在担任陵县神头镇任集管区书记期间，利用职务之便，采取收入不记账的手段，将神头镇于文林村于某甲交纳的土地承包费3000元，据为已有。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人证言
（1）、靳某某证实：其于2011年2月份超生第三胎。2011年8月份，当时的管区书记李永波带十几个人到其家中时让其缴纳80000元的社会抚养费。第三天，李永波自己到其家中让其先交20000元，交钱时李永波给其写了一张收条。到2014年4月已全部交齐。
（2）、任某某证实：其于2012年10月份任任集管区书记，该管区靳家村没有村支书。其到靳家村找靳某某缴纳社会抚养费时，靳某某拿出其前任管区书记李永波打的收条后得知2011年8月3日李永波已收取了靳某某的20000元，李永波没有交到镇财政所。
（3）郑某某证实：其自2010年5月份任本村支书至今。2010年麦收后，原管区书记李永波曾给其说村民没有宅基证的不准盖房，如修盖房屋需要缴纳3000元，否则停工。当时盖房的村民杜某甲到其家中给李永波3000元，李永波没有写收条。2012年，以同样的理由，在其家中收取杜某某3000元、郑宜芬2000元。村民给李永波要收条时，李永波说要条还要多交钱才行。
（4）杜某某证实：2012年春天其家中盖房，镇上规定，没有宅基证的不准盖房，如修盖需要缴纳3000元钱，否则停工。其将3000元给了村支书郑某某，郑某某又将钱给了原管区书记李永波，也没有写收据。
（5）郑某甲证实：2012年春天其家中翻盖房子，支书叫其到他家，当时在场的还有原管区书记李永波。李永波说上级规定，没有宅基证的不让再修盖房屋，想盖房需要缴纳2000余元钱，否则停工。其在村支书郑某某家交给李永波2000元，其给李永波要收条时，李永波说要条还要多交钱，其没再要收条。
（6）杜某甲证实：2010年其家中盖房，支书叫其到他家，当时在场的还有原管区书记李永波，给其讲想盖房需要缴纳3000元宅基费，否则停工。其在村支书郑某某家交给李永波3000元，其给李永波要收条时，李永波说要条还要多交钱，其没再要收条。
（7）于某某证实：其自2005年任本村支书至今。2008年清欠时，发现其村村民于某甲有4000元承包费没有交。其给当时的管区书记李永波说明后，李永波说找于某甲要。大约2009年七八月份，于某甲对其说给了李永波3000元承包费，其找李永波时，李永波说收来的3000元钱已经花掉。
（8）于某甲证实：2008年其欠村里承包费。大约在2009年七八月份，管区书记李永波说其欠村里3000元承包费，后李永波又到其家中，其将3000元钱给了李永波。当时李永波没写收条，说以后补收据，但一直没有补。后来其给村支书于某某说将3000元承包费给了李永波。
2、被告人的供述与辩解
被告人李永波的五次供述（附同步录音录像光盘一张）证实：其自2005年至2012年9月任陵县神头镇政府任集管区书记，负责该管区十个村的全面工作。2011年8月，收取了靳家村靳某某交纳的社会抚养费20000元，当时给靳某某写了收条，但没有入账。2010年，收取郑杜村杜某甲交纳的宅基费3000元。2012年，收取杜某某交纳的宅基费3000元、郑宜芬交纳的宅基费2000元，当时村支书郑某某在场，均没有入账。期间，还收取于文林村于某甲交纳的土地承包费3000元，没有入账。这些钱都用于个人日常生活开销。
3、书证
（1）、陵县人民检察院出具的立案决定书等书证证实：对被告人李永波贪污案立案侦查。
（2）、陵县公安局出具的户籍证明信，证实了被告人李永波的年龄、身份及家庭住址等基本情况。
（3）、陵县神头镇人民政府证明一份证实：李永波系神头镇人民政府正式职工。2005年至2012年9月任任集管区书记。职责为代表乡镇党委、政府在任职辖区内，行使政府行政管理职能，包括社会抚养费征收、小麦直补款发放、黄河水费收取等事务。
（4）、陵县公安局抓获证明、在逃人员登记／撤销表各一份证实：李永波涉嫌犯贪污罪，陵县人民检察院反贪局于2014年4月21日立案，2014年7月7日申请陵县公安局在网上追逃。2014年7月10日，在德州东站，李永波被山东省青岛市铁路公安处青岛火车站派出所民警抓获，押解至陵县公安局，后转交陵县人民检察院反贪局。2014年7月11日网上撤销。
（5）、李永波2011年8月3日手写的一份收条（复印件）证实：收到靳某某计划生育社会抚养费20000元。
（6）、陵县神头镇人民政府经营管理站证明一份证实：经查账，神头镇郑杜村郑某某任支书期间，该村没有宅基费收入。
（7）、分别加盖陵县神头镇财政所印章、陵县神头镇人民政府经营管理站印章的六份证明分别证实：2011年8月3日，李永波收取的神头镇靳家村靳某某交纳的社会抚养费20000元，没有上交做收入。2010年神头镇郑杜村杜某甲交的宅基费3000元、2012年杜某某交的宅基费3000元、郑某甲交的宅基费2000元，均没有上交做收入。神头镇于文林村于某甲交的土地承包费3000元，没有上交做收入。
（8）、陵县人民检察院查封／扣押财物、文件清单一份证实：扣押李永波面值一百元的人民币（现金）310张。
（9）、陵县人民检察院出具的“山东省资金往来结算票据”（复印件）证实：李永波于2014年7月28日交案件款31000元。
上述证据均经当庭举证和质证，被告人李永波对上述证据均未提出异议，且被告人李永波的供述与上述证据能相互印证，各证据间亦能相吻合。上述证据的取得均程序合法、内容真实有效，故可作为定案的依据，本院均予以采纳。
本院认为：被告人李永波在担任陵县神头镇人民政府任集管区书记期间，利用职务上的便利，非法占有社会抚养费、土地承包费、宅基费等共计31000元，其行为已构成贪污罪。因此，公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应依法惩处。鉴于被告人李永波在归案后如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，且将所得款项退缴到检察机关，故可依法酌情予以从轻处罚。本院为打击犯罪，教育守法，维护国家的廉政制度建设，保护公共财物所有权不受非法侵犯，同时根据被告人的犯罪事实和犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人李永波犯贪污罪，判处有期徒刑一年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月7日起至2015年7月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 邢 杰
审 判 员 王金香
人民陪审员 侯晓君
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 王鲁江