陕西省神木市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0881刑初569号
公诉机关神木市人民检察院。
被告人张玉明，男，汉族，生于1962年12月16日，户籍所在地：陕西省神木市大柳塔镇，初中文化，现住陕西省神木县大柳塔镇神东小区**号楼*单元***室，无业。因涉嫌犯非法采矿罪于2011年9月6日被神木县公安局取保候审，因审理中被告人张玉明拒不到庭，后本院决定逮捕由神木县公安局于2017年1月4日正式抓捕归案，现羁押于神木市看守所。
辩护人杜博、雷欢，陕西英培律师事务所律师。
神木县人民检察院以神检刑诉〔2013〕35号起诉书指控被告人张玉明、刘侯宽犯非法采矿罪，于2013年2月7日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人张玉明不在案，本案中止审理后于2017年2月1日恢复审理，2017年4月1日本院作出（2013）神刑初字第00170号判决，被告人张玉明不服提出上诉；榆林市中级人民法院于2017年7月20日作出（2017）陕08刑终202号裁定书撤销本院（2013）神刑初字第00170号判决，将该案发回重审；本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，神木市人民检察院指派检察员刘小芳、杨静出庭支持公诉，被告人张玉明及其辩护人杜博、雷欢到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年3月份，被告人张玉明、郭某某二人为牟利与神木县孙家岔镇刘家沟村四组购买了两亩地，在未办理任何相关煤矿开采手续的情况下，私自开挖地下煤矿，不久被查封。随后，被告人张玉明再次以9万元的价格与该村购土地三亩，并雇工私挖煤炭出卖给他人直至该年10月份。2010年7月份被告人张玉明又一次和刘家沟村四组购买位于该组车路峁一煤矿黑煤窑，约定被告人张玉明在此挖煤，一年付给该小组50万元。在私挖煤矿期间，被告人张玉明雇佣刘侯宽（已判决）在采矿点附近放哨，当有人或车辆出现在附近时就电话告知，及时撤离采煤现场以躲避有关部门的巡查人员。同年11月19日神木县孙家岔派出所接匿名举报后，被告人张玉明的非法采矿行为再次被发现。经鉴定神木县孙家岔镇刘家沟村四组因被告人张玉明非法开采煤炭破坏矿产资源的价值为人民币6625320元。公诉机关当庭列举了被告人张玉明的供述、同案犯刘侯宽的供述，证人李某甲、郭某乙、李某乙、黄某某、薛某某、李某丙、刘某某、屈某某、王某某、管某某、董某某的证言等证据，据此，公诉机关认为被告人张玉明构成非法采矿罪，提请依法判处。
被告人张玉明对指控的主要事实无异议，唯辩称在他非法采挖区域后又有人进行采挖。
被告人的辩护人辩称一、张玉明有自首情节，理由为：2011年9月6日，被告人主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，之后被告人张玉明在神木市公安局办理取保候审，期间再无人传唤被告人，应认定被告人构成自首；二、被告人在停止采挖后，公安机关对于证据保全措施不当，导致他人在该黑口子上继续采挖，陕西省煤田地质局一八五队现场勘查的16440吨数额畸高；三、犯罪数额即价格鉴定畸高；四、被告人张玉明系初犯、偶犯、社会危害小；五、被告人张玉明受他人鼓动挖煤，主管恶性较小。综上，辩护人建议对被告人宣告缓刑。
经审理查明：2009年3月份，被告人张玉明和其朋友郭某某二人在神木县孙家岔镇刘家沟村四组购买了两亩地准备挖煤，在未办理任何相关煤矿开采手续的情况下，私自开挖地下煤矿，不久被查封。随后，被告人张玉明再次以9万元的价格与该村购土地三亩，并雇工私挖煤炭出卖给他人直至该年10月份。2010年7月份被告人张玉明又一次和神木县孙家岔镇刘家沟村四组购买位于该组车路峁一煤矿黑煤窑，约定被告人张玉明在此挖煤，一年付给该小组50万元。在私挖煤矿期间，被告人张玉明雇佣刘侯宽（已判决）在采矿点附近放哨，当有人或车辆出现在附近时就电话告知，及时撤离采煤现场以躲避有关部门的巡查人员。同年11月19日神木县孙家岔派出所接匿名举报后，被告人张玉明的非法采矿行为再次被发现。经陕西省煤田地质局一八五队现场勘查采挖煤炭资源量为16440吨，神木县价格认证鉴定神木县孙家岔镇刘家沟村四组因被告人张玉明非法开采煤炭破坏矿产资源的价值为人民币6625320元。
案发后被告人张玉明于2011年9月6日主动到公安机关报案并如实供述其罪行。
上述事实，经庭审举证、质证，有下列证据在案证实：
1、被告人张玉明的供述。该张供称，2009年3月份左右，他和郭某某花了15万元和孙家岔镇刘家沟村四组买了3亩荒地用来挖明盘。2010年农历6月初，他自己又花了60万元和该村村名买了一个“黑口子”挖煤，期限一年，期间断断续续挖了两个月，工地上由刘候宽照看场子，四川人老谭包生产，挖一吨煤提成130元，工地上有三辆铲车、一辆钩机作业，挖出的煤都是当场就卖掉了，以每吨200元左右的价格卖给了个人。他挖“黑口子”期间大约共挖出并销售18000吨左右，开支了400多万元。
2、同案犯刘候宽的供述。该刘供称，2010年6、7月份，大柳塔人张玉明和刘家沟村四队买了“黑口子”，张玉明说需要人照看“黑口子”，就雇佣了他，一个月给他5000元工资，他负责照看场子，照应工人，给“黑口子”放哨。这个“黑口子”断断续续挖了半年。场地上生产是张玉明包给其他人了，他见过有一台装载机、三轮车、豪卧车在作业，他干活期间一天有四五个车来拉煤，一车在30吨以上，半年期间可能有200多车。
3、陕西省煤田地质局一八五队关于神木市孙家岔镇刘家沟村四组非法采矿现场勘查报告书。证实孙家岔镇刘家沟四组非法采煤点经测量估算露采区采挖出的煤资源为4981吨、剥离区采挖出煤资源为4204吨，硐采区采挖的煤资源为7255吨，总计采挖煤炭资源量为16440吨。
4、现场勘查记录。证实公安民警于2010年11月24日对案发现场进行勘察并拍照固定。
5、辨认笔录。证实辨认人薛某某、李某丙分别在公安民警的组织下对张玉明进行辨认。
6、证人管某某、董某某的证言。该二人证实2010年11月19日20时许，管某某接到张玉明的电话说他的煤让人偷了，偷煤的车已经扣住。他二人赶到现场时，看见一辆大车挡风玻璃被砸了，不一会就有民警赶到现场。
7、证人王某某的证言。该王证实，他于2010年11月12日18时受雇于武小云在张玉明的黑口子上当车工挖煤。他们工作的时候没有固定的工作时间，他在煤场上了四天班，共拉出279车煤。
8、证人屈某某的证言。该屈证实2010年的时候他和张玉明协商要购买张玉明在刘家沟四组挖出的黑煤，他给张玉明打了50万元的预付款，之后他在张玉明的黑口子上陆续拉了20几车煤，大约20万元左右。
9、证人刘某某的证言。该刘证实，2010年7月份的时候，张玉明自己和他们村村民协商要租地挖黑口子，村民们都同意，租地费大约50万元，每个村民分了大概4000元左右。
10、证人黄某某的证言。该黄证实，2009年的时候他们村以10多万元的价格给张玉明租地用来挖黑口子，期限为半年，每个村民都分过租地款。
11、证人李某乙的证言。该李证实2009年的时候，他们村给人租过地，租地的人是挖黑口子的。他们家分过2000元左右的租地款。
12、证人郭某乙的证言。该郭证实2010年6月份的时候，他们村给张玉明租地挖“黑口子”，具体开采时间他不清楚，张玉明这些都是偷偷生产的，每个有户口的村民分了1200元、1100元不等的租地费。
13、证人李某甲的证言。该李证实，他于2010年8-10月份任刘家沟村四组组长，张玉明没有和他们村签订过租地合同，张玉明开“黑口子”时给过他妻子2000元租地费。
14、鉴定委托书、神木县价格认证中心价格鉴定结论书。证实神木县价格认证中心接受神木市公安局委托对涉案的16440吨煤炭进行估价为6625320元。
15、神木县公安局关于孙家岔镇刘家沟村四组非法采煤区破坏程度价值鉴定的报告。证实孙家岔镇刘家沟村四组共计非法采煤16440吨，估价6625320元。
16、陕西省国土资源厅关于神木县孙家岔镇刘家沟村四组非法采煤区破坏程度价值鉴定的函。证实神木县孙家岔镇刘家沟村四组非法开采煤炭破坏矿产资源价值的数额为6625320元。
17、受案登记表、立案决定书。证实神木市公安局于2010年11月19日接到匿名举报称有人非法采煤后，将该案立为刑事案件侦查。
18、神木县孙家岔镇政府情况说明一份。证实2010年11月19日，有人匿名举报孙家岔镇刘家沟村四组有人非法采煤，政府委派派出所民警到现场查看，民警到现场发现政府联络员和采煤的工人发生冲突，派出所民警将一名工人带回。
19、神木县孙家岔镇派出所情况说明一份。证实2010年11月19日，接到匿名举报称孙家镇刘家沟村四组有人非法采煤，民警出警后查获非法采矿的工人王某某，对王某某询问得知，他于2010年11月12日经人介绍来到孙家岔镇刘家沟村四组一黑煤窑当车工，该黑煤窑共有车工五人，他们五人共拉出800余车煤，该黑煤窑的老板是张玉明。
上述证据来源合法、印证一致，依法予以采信，作为定案依据。
本院认为，被告人张玉明违反《矿产资源法》的规定，未取得采矿许可证擅自开采煤矿，非法采挖煤炭16440吨，价值人民币6625320元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应予以处罚。公诉机关指控的事实和罪名成立。在共同犯罪中被告人张玉明起主要作用，系主犯，应按照其所参与的全部犯罪予以处罚。被告人张玉明在案发后于2011年9月6日主动到公安机关投案并如实供述其罪行，本案一审于2013年2月7日受理后，被告人虽不在案，但卷宗无传唤被告人的证据材料，从有利于被告人角度出发，宜认定被告人有自首情节，依法可从轻、减轻处罚。故被告人的辩护人所持构成自首观点予以采纳；被告人及其辩护人辩称在被告人采挖后又有他人在该地继续采挖，因其未提供相关证据予以佐证，不予采纳；被告人辩护人所持鉴定价格过高的观点因与专业鉴定机构鉴定结论有悖，且未提供任何相关证据予以佐证，不予采纳。经神木市司法局对被告人张玉明进行调查评估，认为具备社区矫正条件，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，决定对被告人张玉明从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人张玉明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 乔 艳
审 判 员 王志浒
人民陪审员 李林军
二〇一七年十二月四日
书 记 员 温爱云