浙江省嘉兴市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）浙嘉行受初字第9号
起诉人陈海泉等142人，均系桐乡市乡镇（公社）电影放映员（名单附后）。
诉讼代表人陈海泉。
诉讼代表人范富林。
诉讼代表人唐江海。
诉讼代表人于少荣。
诉讼代表人周志高。
2015年7月1日，本院收到陈海泉等142人诉浙江省桐乡市人民政府的行政诉状及证据材料。起诉人起诉称：起诉人是70年代初从当时农村中具有较高文化素质的优秀青年中选拨，并经正式录用的电影放映技术人员。70年代中期以后，随着各级政府部门相关政策的出台，乡镇电影放映队的单位属性和放映员的专业技术岗位属性，得到了明确和规范。但是，由于桐乡市人民政府的行政不作为和乱作为，导致其至今未与起诉人办理解除聘用的书面手续，未为起诉人办理社会保险关系调转手续，使得起诉人电影放映期间工龄无法接续，妨碍了起诉人的再就业，由此损害了起诉人的合法权益。故诉至法院，请求判令：1、桐乡市人民政府在事业单位机构改革、养老保险制度改革中就起诉人事业单位编制入编和待遇、劳动与社会保险落实补正措施。2、桐乡市人民政府与起诉人办理书面解除聘用手续，并为起诉人办理社会保险关系调转手续和各项社会保险的衔接工作，同时将起诉人电影放映期间的工龄视同缴费年限，列入社会保险统筹。3、对符合转干条件，符合长期聘用的人员落实相关政策。4、本案诉讼费由桐乡市人民政府承担。
本院经审查认为：本案系农村电影放映员要求解决事业单位编制及相应待遇问题纠纷，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的人民法院受理行政诉讼的案件范围。故不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，裁定如下：
对起诉人陈海泉等142人的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省高级人民法院。
审 判 长 王一帆
代理审判员 钱慧智
代理审判员 刘文文
二〇一五年七月七日
书 记 员 谢金侃
［附］起诉人名单：
1、李和坤，男，1945年9月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇海华村六房里42号。公民身份号码：330425194509241813。
2、羿国洪，男，1970年1月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇西南村洽光桥1号。公民身份号码：330425197001261817。
3、钱永坤，男，1948年2月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇南街85号。公民身份号码：330425194802111815。
4、郁锦杰，男，1958年2月28日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇湘洋村湘洋里69号。公民身份号码：330425195802281819。
5、魏惠能，男，1956年2月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇南街85号。公民身份号码：330425195602071817。
6、褚炳南，男，1950年4月18日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇袛园路188号。公民身份号码：330425195004181215。
7、朱金海，男，1952年2月3日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇店街塘村朱家门20号。公民身份号码：330425195202035817。
8、陆叙松，男，1952年11月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇李家坝村陆家角27号。公民身份号码：330425195211265817。
9、沈少清，男，1953年1月2日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇龙南村星石桥20号。公民身份号码：330425195301026211。
10、孙炳兴，男，1966年7月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇联丰村北后塘村16号。公民身份号码：330425196607076056。
11、汤汉龙，男，1950年1月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇利顺村秋家埭44号。公民身份号码：33042519500124601X。
12、屈金浩，男，1958年12月25日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇五丰村长浜4号。公民身份号码：330425195812256019。
13、陆祖泉，男，1956年7月8日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇利顺村北庙前20号。公民身份号码：330425195607086030。
14、吴金元，男，1959年4月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市同福乡草庵头宏运路48号。公民身份号码：330425195904135417。
15、沈子根，男，1953年1月29日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道建胜村姚家浜38号。公民身份号码：330425195301295411。
16、王炳兴，男，1955年2月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市同福乡建胜村庙河南25号。公民身份号码：330425195502065436。
17、徐建男，男，1962年5月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道联庄村石桥头31号。公民身份号码：330425196205125433。
18、王国强，男，1970年11月19日出生，汉族，住浙江省桐乡市同福乡建胜村庙河南29号。公民身份号码：330425197011195438。
19、凌彩萍，女，1964年3月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道西河滩8号304室。公民身份号码：330425196403075422。
20、蒋柏明，男，1951年9月20日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇小元头村羊会头南29号。公民身份号码：330425195109204452。
21、张建根，男，1969年8月19日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇小元头村张家门83号。公民身份号码：330425196908194419。
22、唐见林，男，1968年5月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇青石村唐家埭8号。公民身份号码：330425196805124418。
23、沈建业，男，1968年5月30日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇清河村南墩河南18号。公民身份号码：330425196805304419。
24、吴胜林，男，1948年10月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇大夫桥2号。公民身份号码：330425194810231219。
25、金雪生，男，1956年4月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇合兴村东浜南47号。公民身份号码：330425195604134412。
26、沈根海，男，1962年10月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇南庄村桥北59号。公民身份号码：330425196210244410。
27、王才木，男，1949年7月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新港村冯家浜13号。公民身份号码：330425194907262310。
28、周继良，男，1965年3月8日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇高架路98号。公民身份号码：33042519650308641X。
29、朱文贵，男，1950年1月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新联村南北圣64号。公民身份号码：330425195001172313。
30、邵永明，男，1962年4月9日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇中新北路95号。公民身份号码：330425196204092318。
31、沈玉祥，男，1957年7月15日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇油车桥村谢仁桥18号。公民身份号码：330425195707152314。
32、沈子清，男，1957年9月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇西浜村王桥头26号。公民身份号码：330425195709060536。
33、胡玉明，男，1959年4月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇西浜村西浜19号。公民身份号码：330425195904260517。
34、阮柏林，男，1959年11月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇西浜村铁家浜17号。公民身份号码：330425195911110517。
35、蔡祖兴，男，1954年3月31日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇上市村鱼家浜28号。公民身份号码：330425195403315217。
36、郭永加，男，1958年8月15日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇御驾桥村石桥头19号。公民身份号码：330425195808155610。
37、茅明荣，男，1955年2月4日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇新桥村茅介里3号。公民身份号码：330425195502045638。
38、葛有才，男，1955年4月2日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇留良村朱家木桥42号。公民身份号码：330425195504025657。
39、胡子松，男，1948年12月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇留良村胡家门2号。公民身份号码：330425194812225613。
40、李松海，男，1958年6月29日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇城郊村毛家埭前26号。公民身份号码：330425195806295214。
41、骆年根，男，1950年9月25日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇上市街8号。公民身份号码：33042519500925521X。
42、潘妙松，男，1958年11月27日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇民利村平家浜河南39号。公民身份号码：330425195811275218。
43、陈炳楚，男，1958年8月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇东安村鸽子浜55号。公民身份号码：33042519580814521X。
44、徐顺昌，男，1945年2月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇城郊村木匠村5号。公民身份号码：330425194502065212。
45、钱坤荣，男，1952年2月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道城西村马王村13号。公民身份号码：330425195202143113。
46、王培顺，男，1951年6月4日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新河村李家鱼池33号。公民身份号码：330425195106042515。
47、沈锦生，男，1951年10月21日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇陈家村地心桥20号。公民身份号码：330425195110212214。
48、沈雪林，男，1959年2月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇碓坊桥村古镜浜南3号。公民身份号码：330425195902222218。
49、陈兴荣，男，1963年4月27日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道凤鸣西路1幢404室。公民身份号码：33042519630427221X。
50、姚柏兴，男，1950年4月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇彭家村洪家村南4号。公民身份号码：330425195004012219。
51、陆发明，男，1965年12月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇三村村西村33号。公民身份号码：330425196512116836。
52、祁德明，男，1959年7月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新河村祁家里42号。公民身份号码：330425195907110813。
53、高照甫，男，1957年12月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新星村姚家兜4号。公民身份号码：330425195712172512。
54、沈金奎，男，1946年7月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新星村西横港1号。公民身份号码：330425194607012512。
55、沈瑞金，男，1959年10月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市濮院镇新濮村唐家门17号。公民身份号码：330425195910232512。
56、吴金荣，男，1945年11月19日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇龙南村赤沙浜23号。公民身份号码：330425194511196214。
57、钟联兴，男，1955年12月27日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇星石桥252号。公民身份号码：330425195512276210。
58、范永南，男，1941年12月27日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇落晚村石曲里河西7号。公民身份号码：33042519411227641X。
59、薛ＸＸ，男，1966年2月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道长新村笏板桥2号。公民身份号码：33042519660217671X。
60、张永滨，男，1957年11月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道翔厚村菜元下58号。公民身份号码：330425195711171315。
61、王志伟，男，1950年7月10日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道皂林村王家埭15号。公民身份号码：330425195007101313。
62、俞尚林，男，1947年12月21日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道元丰村俞家村16号。公民身份号码：330425194712211310。
63、徐惠龙，男，1969年6月3日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道龙泾村龙尾巴2号。公民身份号码：330425196906031317。
64、沈全明，男，1965年7月30日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道正福村湾里头23号。公民身份号码：330425196507301316。
65、沈荣堂，男，1958年12月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道龙泾村蟹脚16号。公民身份号码：330425195812141318。
66、陈永根，男，1962年7月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道董家村姜家浜23号。公民身份号码：330425196207141314。
67、潘顺祥，男，1967年3月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市龙翔街道南王村曹家浜41号。公民身份号码：33042519670322133X。
68、吴汉清，男，1946年10月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇毛水浜村姚家村117号。公民身份号码：330425194610016813。
69、朱成浩，男，1943年6月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇义马村井头浜68号。公民身份号码：330425194306234816。
70、夏进甫，男，1944年6月29日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇黎明村土桥横19号。公民身份号码：330425194406295018。
71、陆祖根，男，1963年1月9日出生，汉族，住浙江省桐乡市大麻镇大庄村庄河里41号。公民身份号码：330425196301091851。
72、于松林，男，1957年8月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道三新村于家门7号。公民身份号码：330425195708172915。
73、陆泉兴，男，1961年2月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道城东村魏家门29号。公民身份号码：330425196102232711。
74、杨明华，男，1956年5月28日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇屈家浜村许家湾13号。公民身份号码：330425195605285036。
75、章柏连，男，1952年2月10日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道梧桐村百乐小区191号。公民身份号码：330425195202103410。
76、费万年，男，1943年3月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇金家浜村董家浜50号。公民身份号码：330425194303145017。
77、沈有昌，男，1957年8月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市洲泉镇道村村中塘郎2号。公民身份号码：330425195708224631。
78、朱锡坤，男，1942年12月25日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道李家弄村严家荡48号。公民身份号码：330425194212251615。
79、朱如江，男，1960年2月27日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道桑园桥村土城里3号。公民身份号码：330425196002276717。
80、钟坤华，男，1962年11月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市凤鸣街道史桥村牛桥头2号。公民身份号码：330425196211226716。
81、王益明，男，1967年4月9日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇店街塘村顾家门19号。公民身份号码：330425196704095814。
82、周建清，男，1951年12月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇星石桥252号。公民身份号码：330425195112116218。
83、杨柳清，男，1950年6月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇李家浜村杨家埭25号。公民身份号码：330425195006135810。
84、范舜焱，男，1970年4月2日出生，汉族，住浙江省桐乡市崇福镇李家浜村外浜39号。公民身份号码：33042519700402581X。
85、朱祥麟，男，1962年11月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇桃园村后朱家兜西37号。公民身份号码：330425196211073414。
86、缪建荣，男，1950年1月5日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道梧桐村缪家埭6号。公民身份号码：330425195001053410。
87、梅云虎，男，1949年12月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇石栏桥村石墩郎7号。公民身份号码：330425194912013810。
88、张柏金，男，1954年11月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇河山村寺后浜西48号。公民身份号码：330425195411123813。
89、陆方如，男，1958年12月18日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇河山村大泗浜24号。公民身份号码：330425195812183817。
90、范荣明，男，1957年9月9日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇八泉村范家木桥6号。公民身份号码：330425195709093637。
91、沈万松，男，1956年7月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇华台村南浜郎24号。公民身份号码：330425195607073811。
92、褚荣泉，男，1958年3月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇河山村褚介埭3号。公民身份号码：330425195803243814。
93、陆坤荣，男，1952年3月2日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇王家弄村洪生里24号。公民身份号码：33042519503023818。
94、戴元芳，男，1955年2月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇河山村朱家里2号。公民身份号码：330425195502233815。
95、唐茂根，男，1956年8月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇堰头村仰家里2号。公民身份号码：330425195608263617。
96、叶学铭，男，1949年11月4日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇五泾村河东角13号。公民身份号码：330425194911043655。
97、陆一鸣，男，1962年10月3日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇王家弄村渭头角14号。公民身份号码：330425196210033816。
98、彭炳松，男，1955年7月29日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇碓坊桥村斜桥47号。公民身份号码：330425195507292216。
99、程炳泉，男，1957年7月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇南庄桥村双南13号。公民身份号码：330425195707242213。
100、吴连生，男，1952年4月2日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇浙月村凌家门7号。公民身份号码：330425195204022016。
101、谢松林，男，1961年5月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇民合村船丰浜5号。公民身份号码：330425196105122016。
102、陆真，男，1969年12月21日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道凤鸣小区25幢503室。公民身份号码：330425196912212034。
103、金阿坤，男，1953年9月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇颜家村村东南村18号。公民身份号码：330425195309012017。
104、沈有宝，男，1947年5月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇浮澜桥村马家坟7号。公民身份号码：330425194705130512。
105、施其荣，男，1953年8月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市乌镇镇五星村安浜北21号。公民身份号码：330425195308232018。
106、张建章，男，1957年9月15日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇青云路56-2号。公民身份号码：330425195709151112。
107、黄炳兴，男，1956年1月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇越丰村李家木桥58号。公民身份号码：33042519560112661X。
108、黄引官，男，1951年3月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇青云路19号。公民身份号码：330425195103131117。
109、李立萍，女，1965年10月8日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇西邦岸10号。公民身份号码：330425196510081123。
110、张建华，男，1965年4月7日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇公园西路40号3幢202室。公民身份号码：330425196504071113。
111、吴关庆，男，1948年6月29日出生，汉族，住浙江省桐乡市屠甸镇万星村吴祥门13号。公民身份号码：330425194806293214。
112、姚琴标，男，1938年8月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道东兴南区13幢103室。公民身份号码：330425193808176615。
113、范雪林，男，1948年12月18日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇湘庄村范家坝29号。公民身份号码：330425194812186212。
114、张德能，男，1960年11月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇范桥村曹家里24号。公民身份号码：330425196011066412。
115、陈荣江，男，1959年10月13日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇范桥村陈家木桥17号。公民身份号码：330425195910136416。
116、沈加荣，男，1962年8月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇高桥村孝义浜35号。公民身份号码：33042519620811641X。
117、魏金华，男，1966年1月30日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道校场路1幢402室。公民身份号码：330425196601306615。
118、吴禹明，男，1961年8月21日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇新丰村吴家里20号。公民身份号码：330425196108216616。
119、颜建荣，男，1963年2月18日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇越丰村颜家浜13号。公民身份号码：330425196302186617。
120、沈松林，男，1948年5月25日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇高架路68号。公民身份号码：330425194805256411。
121、于敬忠，男，1959年1月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇范桥村冯家浜23号。公民身份号码：330425195901066436。
122、李建根，男，1962年9月20日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇湘庄村李家埭5号。公民身份号码：330425196209206214。
123、范建荣，男，1963年11月14日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇落晚村石曲里29号。公民身份号码：330425196311146414。
124、姚汉荣，男，1956年5月12日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇亭桥路215号。公民身份号码：33042519560512681X。
125、宋彩仙，女，1962年6月30日出生，汉族，住浙江省桐乡市高桥镇高桥村全家里10号。公民身份号码：330425196206306420。
126、马炳泉，男，1951年9月4日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇安全村东秀才村10号。公民身份号码：330425195109044014。
127、岳云龙，男，1955年4月11日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇集贸小区5号102室。公民身份号码：330425195504110915。
128、徐炳元，男，1955年10月17日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇羔羊村北三家村4号。公民身份号码：330425195510174034。
129、王锦祥，男，1951年12月23日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇殷家洋村望三村16号。公民身份号码：330425195112234214。
130、陆鉴根，男，1957年1月26日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇汇兴路30号2幢403室。公民身份号码：330425195701260912。
131、朱福根，男，1948年6月5日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇白马塘村李庄11号。公民身份号码：330425194806050917。
132、张连忠，男，1961年4月1日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇镇前路14号1幢104室。公民身份号码：33042519610401091X。
133、曹申田，男，1955年6月22日出生，汉族，住浙江省桐乡市河山镇东浜头村双元村35号。公民身份号码：330425195506223614。
134、沈有芳，男，1961年5月24日出生，汉族，住浙江省桐乡市梧桐街道公园路24号1幢202室。公民身份号码：330425196105243117。
135、杨梦飞，男，1957年1月8日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇羔羊村苏家埭11号。公民身份号码：330425195701084015。
136、施建强，男，1965年11月5日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇陆家庄村施家村44号。公民身份号码：330425196511054258。
137、汤旭明，男，1967年11月6日出生，汉族，住浙江省桐乡市石门镇周墅塘村汤渭头41号。公民身份号码：330425196711064215。