北京市顺义区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）京0113刑初192号
公诉机关北京市顺义区人民检察院。
被告人李发林，男，1982年1月5日出生，公民身份号码×××，汉族，小学肄业，农民;因妨害公务，于2012年6月8日被劳动教养一年；因涉嫌犯重大责任事故罪，于2017年12月21日被刑事拘留，于2018年1月4日被逮捕,现羁押于北京市顺义区看守所。
指定辩护人朱鸣翔，北京顺腾律师事务所律师。
北京市顺义区人民检察院以京顺检公诉刑诉（2018）173号起诉书指控被告人李发林犯重大劳动安全事故罪，于2018年2月8日向本院提起公诉并建议适用简易程序。因案情复杂，本院转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。顺义区人民检察院指派检察员王鹏磊出庭支持公诉。被告人李发林及其辩护人朱鸣翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市顺义区人民检察院指控：
2017年12月11日12时许，在北京市顺义区空港工业区B区蓝山国际KTV南侧，被告人李发林违反高处作业安全管理规定，未采取安全防护措施的情况下安排刘某（男，殁年46岁，四川省人）等人进行高处作业，致刘某高坠致颅脑损伤死亡。被告人李发林明知他人报警而在现场等待。
公诉机关对以上事实，向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录及其他证明材料等证据，认为被告人李发林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定，构成重大劳动安全事故罪，提请本院依法判处。
庭审中，被告人李发林及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未有异议，被告人的辩护人的意见为：被告人并未对被害人进行工作指示或强令冒险作业，已垫付大部分医疗费，本案拆迁工程转包，发包人也对事故的发生存在一定过错，被害人的死亡不排除有被害人本人原因的因素存在，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：
2017年12月11日12时许，在北京市顺义区空港工业区B区蓝山国际KTV南侧，被告人李发林违反高处作业安全管理规定，未采取安全防护措施的情况下安排刘某（男，殁年46岁，四川省人）等人进行高处作业，致刘某高坠致颅脑损伤死亡。
被告人李发林积极救助被害人且已支付被害人刘某的医疗费人民币七万余元。后被告人李发林经民警电话传唤到案。
上述事实，有公诉机关、辩护人提交及本院调取，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人廖某1的陈述证明：刘某是我的妹夫。2017年12月11日11时左右，我在顺义空港工业B区蓝山国际ktv南侧楼施工，工友陈某说我妹夫刘某在给人做高空作业的时候摔到地面，我过去看到刘某坐在地上，右侧额头破了，工头李发林找了一辆车送医院，12月13日进行开颅手术，未脱离生命危险，我当时没有报警，2017年12月14日上午，我与工头李发林就此事赔偿问题发生纠纷才报警。工头李发林给我们打的电话找我们2017年12月10日干这份工作，主要是拆除蓝山国际KTV南侧楼违建部分。拆除现场高空作业没有脚手架、安全绳、防护栏等安全措施，刘某没有高空作业许可证。
2.证人廖某2的陈述证明：我是刘某的妻子。2017年12月11日14时左右，我接到哥哥廖某1的电话，说刘某在顺义区蓝山国际KTV二楼施工时不慎高空坠落，正在顺义医院进行开颅手术，手术后未脱离生命危险，后于20日21时许在顺义区医院死亡。出事后包工头李发林开车送刘某去医院，垫付了医疗费用。李发林35岁左右，四川南充人，是包工头。
3.证人隋某1的证言证明：我是北京蓝山海港国际娱乐俱乐部负责人，2017年11月下旬，顺义区有关部门要求我拆除违建，我就找了干拆除工程的肖某（真名叫肖某），我们没有书面协议，但口头协议是工程由肖某负责，总工程费用是十六万元，我直接支付给肖某，已经支付了三万元。2017年11月13日，我听肖某说一名工人摔伤。平时我有时候去工地看看。我方和施工人员签有《施工安全协议》，我和施工方各持一份。
4.证人肖某的证言证明：2017年12月11日李发林的一个工人在蓝山国际ktv拆除的时候从二楼坠落到一楼。李发林是我几年前认识的一个做室外拆除的人，隋某1是我老乡，在顺义蓝山国际酒店经营ktv。20天之前隋某1找我说他的一个违建要拆除，让我帮忙找人拆。大概一个星期以前，我和隋某1还有李发林在蓝山国际酒店停车场，隋某1和李发林签了一份安全协议。隋某1给我转了三万元，说顶子扣上后就把这三万给李发林。施工现场没有安全带、安全帽等安全措施，工人是李发林带去的，工人是否有施工资质我不知道，现场是李发林负责。李发林的工程是隋某1的，他二人互不信任，所以隋某1把钱先给我。工人坠落的二层平台大概三四米高。
5.证人陈某的证言证明：我是刘某的工友。2017年11月11时许，我和工友在空港B区大鸭梨烤鸭店干零活，我在三层听到有人喊人掉下去了。我发现是刘某，我到楼下时他当时躺在地上，我把他扶起来。当时没有联系救护车，老板打电话叫了自己的私家车，5分钟后我们把刘某抬到车上，老板和老板娘开车送他去医院。当时刘某在二层干活，我没有看到坠落的过程。我们作业没有安全措施，二楼离地面三米左右，老板当时在一层，叫李发林，30岁左右，四川人。
6.被告人李发林的供述证明：2017年11月底，一个姓肖的人找我，说顺义蓝山国际酒店一个房顶拆除的活让我干，我找了几个认识的工人一起干活。干了7天左右，姓肖的一直没给我工钱，我就停工了。12月9日，姓肖的联系我去蓝山国际酒店，当时隋某2也在场，隋某2和我签一个安全方面的合同，并说明天开工就给钱。我就重新找了几个人来干活，其中刘某我认识。我一边接活也一边干活，谁有活就互相叫着去，谁找的活谁就负责发工资。我接的是姓肖的活，他给我发过之前的两万元工资，跟我说这个钱是姓隋的给的，说拆除的活也是姓隋的。2017年12月11日，我和工人一起干拆抽油烟机管道的活，烟道从一楼楼顶到二楼楼顶，大概有2、3米长度，三楼由陈某负责，二楼由刘某负责，拆完后用绳子将烟道放下来，烟道下放至一楼的时候卡住了，我让工人往后退，我在一楼挪一挪再往下放，烟道放至地上两三秒后，刘某从二楼坠落。我当时就打了120，但救护车迟迟不来，我就自己开车把刘某先送空港医院，后送顺义医院。刘某摔倒地上时后脑有点出血，陈某扶他后他自己可以坐起来，到医院后可以回答医生的问题，当天下午做了开颅手术。刘某没有高空作业证书，我找的其他的工人也没有。我和刘某之间没有用工或者劳动合同。我是现场总指挥，没有设置现场安全员，没有安全教育和施工方案，工人施工中也没有安全措施，但工地有安全帽、安全绳等设备，我让他们戴他们没戴，我们平时施工都不戴。我知道高空作业需要安全设备和许可证，但我们没有。
7.《建筑施工高处作业安全技术规范》及北京市地方标准《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》证明建筑施工高处作业应遵守的安全规范的情况。
8.拆除安全协议证明李发林签订本案施工的安全协议的情况。
9.北京市公安局顺义分局出具的现场勘验检查记录证明案发现场的情况。
10.北京市顺义区公安局司法鉴定中心出具的死亡证明证明刘某因颅脑损伤于2017年12月20日在北京市顺义区死亡的情况。
11.北京市顺义区公安司法鉴定中心出具的鉴定书证明李发林符合高坠致颅脑损伤死亡的情况。
12.北京市公安局顺义分局天竺空港工业开发区派出所出具的受案登记表，北京市公安局顺义分局刑事侦查支队出具的破案报告、到案经过证明本案的案发、破案及被告人到案的情况。
13.北京市公安局顺义分局天竺空港工业开发区派出所出具的电话查询记录证明被告人的身份情况。
14.北京市劳动教养管理委员会出具的劳动教养书证明被告人被劳动教养的情况。
15.辩护人提交的北京市医疗住院收费票据、门诊收费票据、诊断证明书、住院清单、刷卡凭证证明被告人垫付刘某医疗费用的情况。
16.本院调取的电话记录单证明被害人刘某家属认可被告人垫付刘某医疗费用的情况。
本院认为：被告人李发林在组织施工过程中，因安全生产设施不符合国家规定而造成一人死亡，其行为侵犯了劳动生产安全，已构成重大劳动安全事故罪，依法应予惩处。北京市顺义区人民检察院对被告人李发林犯有重大劳动安全事故罪的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。由被告人李发林的犯罪行为给被害人家属造成的其他经济损失应合理赔偿（另行解决）。关于辩护人所提被害人对本案的发生具有过错的辩护意见无事实依据，本院不予采纳。被告人李发林经电话传唤到案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人李发林具有自首情节，当庭认罪、悔罪，且能积极赔偿被害人的部分经济损失，故其辩护人所提相关辩护意见本院予以采纳，依法对被告人李发林从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项，判决如下：
被告人李发林犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月21日起至2018年12月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘杉彬
人民陪审员 郑谊群
人民陪审员 张玉芹
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 康 斌
书 记 员 冯靖雯