上海市杨浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0110民初10047号
原告：沈某甲，男，2005年6月13日出�，汉族，住上海市杨浦区济宁路XXX弄XXX号XXX室。法定代理人：沈某乙，男，1962年6月23日出生，汉族，住上海市杨浦区济宁路XXX弄XXX号XXX室。委托诉讼代理人：张国庆，上海市杨浦区五角场法律服务所法律工作者。被告：季保康，男，1954年12月30日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。被告：张金翠，女，1957年8月25日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。被告：季某乙，男，1983年8月28日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。委托诉讼代理人：季保康(系季某乙的父亲)，男，1954年12月30日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。被告：季某甲，男，2011年2月21日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。法定代理人：季某乙(系季某甲的父亲)，男，1983年8月28日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室�委托诉讼代理人：季保康，男，1954年12月30日出生，汉族，住上海市杨浦区包头路XXX弄XXX号XXX室。被告：季涛，男，1950年2月14日出生，汉族，住上海市徐汇区肇嘉浜路XXX弄XXX号XXX室。被告：胡秀芬，女，1950年9月18日出生，汉族，住上海市徐汇区肇嘉浜路XXX弄XXX号XXX室。委托诉讼代理人：季阳(系胡秀芬的儿子)，男，1976年1月22日出生，汉族，住上海市徐汇区肇嘉浜路XXX弄XXX号XXX室。被告：季人杰，男，1948年1月12日出生，汉族，住四川省彭山县南巷街府后巷26-2号。被告：李欣，女，1974年1月28日出生，汉族，户籍地上海市杨浦区通北路XXX弄XXX号。法定代理人：季涛，男，1950年2月14日出生，汉族，住上海市徐汇区肇嘉浜路XXX弄XXX号XXX室。被告：季益民，男，1953年7月18日出生，汉族，住上海市杨浦区佳木斯路XXX弄XXX号XXX室。原告沈某甲与被告季保康、被告张金翠、被告季某乙、被告季某甲、被告季涛、被告胡秀芬、被告季人杰、被告李欣共有物分割纠纷一案，本院于2016年6月16日立案后，依法适用简易程序，因案情审理需要，本院依法追加季益民为本案被告参加诉讼，于2016年8月2日、2016年8月26日两次公开开庭进行了审理。原告沈某甲的法定代理人沈某乙及其委托诉讼代理人张国庆，被告季保康、被告张金翠、被告季某乙的委托诉讼代理人、被告季某甲的委托诉讼代理人、被告季涛、被告胡秀芬的委托诉讼代理人、被告季人杰、被告李欣的法定代理人到庭参加了诉讼，被告季益民经本院依法传唤未到庭应诉。本案现已缺席审理终结。原告沈某甲向本院提出诉讼请求：要求上海市松江区德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋的订购权归原告所有。事实和理由：原告是被告李欣的儿子，2014年8月18日，原告父亲沈某乙与母亲李欣经法院判决离婚。因李�系精神病患者，原告随父亲沈某乙共同生活，但户籍仍留在上海市通北路151弄58－59号房屋(以下简称系争房屋)内。不久，系争房屋由上海市杨浦区住房保障局征收，实施单位为上海桥盛拆迁有限公司(上海市杨浦第一征收事务所)，系争房屋内有三本户口簿：原告与被告李欣一本户口簿；被告季保康、被告张金翠、被告季某乙、被告季某甲一本户口簿；被告季涛、被告胡秀芬一本户口簿。根据征收安置政策，原告应是安置对象，另外，由于征收房屋系私房，房屋产权人季笙是被告李欣的外公(已死亡)，故被告季人杰作为季笙的长子也参与了征收安置补偿款的分配，并明确其由于户口不在上海，不安置房屋。可是被告方出于私利，欺骗患病的李欣，瞒着原告的监护人，共同炮制了一份所谓李欣的《放弃产权承诺书》，致使5套动迁安置房屋中原应由李欣认购的上海市松江区德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋不仅没有被告李欣的份额，也没有原告的份额。李欣是无行为能力人，不能正常行使民事权利，所谓放弃产权的行为应为无效，同时被告也不能代表原告放弃应安置的份额。故起诉要求确认上海市松江区德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋归原告所有。审理中，原告变更诉讼请求：要求八被告给予原告动迁安置补偿款561,626元，即要求享有动迁安置补偿款总金额的八分之一的安置补偿份额。被告季保康、张金翠、季某乙、季某甲、季涛、胡秀芬、季人杰、李欣共同辩称，不同意原告的诉讼请求。被征收房屋动迁时，由季人杰、季涛、李欣5个继承人分割征收利益，其中有两块，一块是动迁款，一块是5套房屋，动迁款和5套房屋都是共有物，原告与张金翠、胡秀芬等都不是共有权人，仅是房屋使用人，动迁组当时就说清楚私房不是继承人就是房屋使用人，在继承人得到动迁款和房屋购买权后，可以写名字也可以不写，在李欣在世时，原告还不能继承该房屋的征收利益，不是共有权人，是被征收房屋的使用人，是被安置人，应由李欣负责安置。对原告提供的放弃产权承诺书，因为季涛是李欣的监护人，李欣表达了其真实意见，动迁组在订房当天拿出格式文件签字，实际上有季涛和李欣的签字，该承诺书有效。动迁协议中，规定征收居住房屋的被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换，李欣可以选择拿补偿款，李欣选择了货币补偿，放弃了对动迁安置房的订购。动迁后李欣拿到动迁款，并在青浦购置了一套居住用房，原告法定代理人也是知晓该情况的，季人杰在李欣购买青浦房屋的时候还补偿给李欣一部分钱款。原告法定代理人沈某乙和李欣离婚时，明确原告应与沈某乙共同居住，原告并未在被征收房屋内实际长期�住，原告实际在万德路和济宁路有两处房屋可居住，万德路的房屋是原告父母亲结婚前购置的婚房，济宁路房屋是沈某乙父母的房屋，李欣和沈某乙婚后长期居住的万德路的房屋。被告季益民未到庭答辩。经审理查明，原告系沈某乙与被告李欣之子，被告季保康、被告季涛、被告季人杰、被告季益民和季玉芬(2012年11月13日报死亡)、季玉芳(2012年11月19日报死亡)、季民康(2013年6月23日报死亡)系兄弟姐妹关系，均系季笙(1995年6月21日报死亡)的子女，季笙的配偶曾锦鸾也已死亡，季玉芬系被告李欣的母亲。被告季保康与被告张金翠系夫妻关系，被告季某乙系被告季保康与被告张金翠之子，被告季某乙与被告季某甲系父子关系，被告季涛与被告胡秀芬系夫妻关系。沈某乙与被告李欣原系夫妻关系，本院审理的(2014)杨民一(民)初字第3517号原告沈某乙与被告李欣离婚纠纷一案中查明，沈某乙与李欣于2003年1月11日登记结婚，2005年6月13日生育一子沈某甲，李欣自2009年5月起在上海市浦东新区精神卫生中心住院至今，被诊断为躁狂，2012年11月、2013年8月沈某乙先后两次提起离婚诉讼，均未获准许。本院于2014年8月18日作出判决：准予沈某乙与李欣离婚，离婚后，双方所育之子沈某甲随沈某乙共同生活。系争房屋所有权人登记为季笙，内有3本户口簿、8人户籍，原告和李欣户籍登记在一本户口簿上，被告季涛与被告胡秀芬户籍登记在一本户口簿上，被告季保康、被告张金翠、被告季某乙、被告季某甲户籍登记在一本户口簿上。2014年4月12日，共有人或同住人签名为季人杰、季涛、季益民、季保康、李欣的一份《委托书》上载明：兹因通北路XXX弄XXX-
XXX号产权人季笙已故世，现经家庭共有人或同住人协商确定，委托季涛为我户代表，全权办理一切房屋�迁补偿事宜，同时指定将房屋拆迁补偿款做在受托人名下，并由受托人办理领款手续，并承担相应的法律责任。季涛在受托人签名(盖章)处签名。同日，另一份委托人为李欣的《委托书》上载明：本人李欣是上海通北路XXX弄XXX-
XXX号房屋产权人季笙的法定继承人之一，由于目前长住院，不能前来办理该房屋的动迁事宜，现委托舅舅季涛全权办理一切房屋拆迁补偿事宜，并代本人刻制印章一枚，专作为用于办理一切房屋拆迁补偿事宜的签名盖章。2014年9月12日，签约乙方(房屋所有人或公有房屋承租人)为季笙(亡)季人杰、季涛、季益民、季保康、李欣等与作为签约甲方的上海集伟投资发展有限公司、上海锺伟房地产开发有限公司、作为房屋拆迁实施单位的上海桥盛拆迁有限公司签订一份《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》，载明：乙方被拆迁房屋坐落于通北路XXX弄XXX-
XXX号，属于拆迁范围，房屋类型旧里，房屋性质为私房；认定建筑面积底层63.6平方米，二层33.6平方米，二层北间12.1平方米，未认定建筑面积8.01平方米；根据相关规定及本基地拆迁补偿安置方案，被拆迁房屋价值补偿款为评估价格、套型面积补贴及价格补贴的总和，计4,292,484.25元，计算公式为2,986,622.5+409,875+895,986.75，其中评估价格为2,986,622.5元、价格补贴为895,986.75元、套型面积补贴为409,875元；乙方不符合居住困难户的条件。补偿方式为乙方选择房屋产权调换，以乙方应得的款项4,292,484.25元，甲方提供给乙方的产权调换房屋计5套，房屋总建筑面积390.66平方米；1、116街坊北块26号201室房屋，建筑面积(暂测)91.98平方米，补贴后总价2,339,971.2元，预计2016年12月31日交房；2、申江南路XXX弄XXX号XXX室房屋，建筑面积(暂测)70.58平方米，补贴后总价770,733.60元，预计2015年12月31日交房；3、申江南路XXX弄XXX号XXX室房屋，建筑面积(暂测)89.74平方米，补贴后总价973,679元，预计2015年12月31日交房；4、德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋，建筑面积(暂测)69.18平方米，补贴后总价515,797.99元，预计2015年9月30日交房；5、德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋，建筑面积(暂测)69.18平方米，补贴后总价511,099.76元，预计2015年9月30日交房；以上房屋价格合计5,111,281.55元，房屋产权调换差价为818,797.30元，由乙方向甲方支付。被拆迁房屋装潢补偿款为12,023元；其他各类补贴、奖励费用含搬家补助费1,311.60元、设备移装费2,540元、签约搬迁奖励费104,650元，基地奖60,000元、无违法建筑奖20,000元，奖励补贴合计188,501.6元。乙方盖章处签有季涛的名字。2014年9月12日的《被拆迁居民安置及各类费用确认表(一)》载明该户产权人季笙(亡)，代理人季涛，地址通北路XXX弄XXX-
XXX号，有证建筑面积109.30�方米，其中居住面积109.30平方米，在册人口8人；评估价格2,986,622.5元、价格补贴895,986.75元、套型面积补贴409,875元、搬家补助费1,311.60元、签约搬迁奖励费104,650元、基地奖60,000元、设备移装费2,540元、无违法建筑奖20,000元、装饰装修补偿12,023元；总计金额4,493,008.85元。2014年9月17日，经上海市杨浦区平凉路街道人民调解委员会主持调解，季保康、季涛、季人杰、季益民签订一份《人民调解协议书》，纠纷简要情况载明：通北路XXX弄XXX-
XXX号系私房，权利人季笙，通北路XXX弄XXX-
XXX号房屋动迁后，内有房屋户籍季涛、胡秀芬、李欣、沈某甲、季保康、张金翠、季某乙、季某甲，房屋权利人季笙故世后，遗留通北路XXX弄XXX-
XXX号私房一幢，由继承人季人杰、季涛、季益民、季保康、李欣共同继承通北路XXX弄XXX-
XXX号私房一幢，继承人为房屋动迁补偿安置分割产生分歧、争执，意见不一，无法达成一致意见，故委托平凉路街道调解室进行调解。经调解，自愿达成如下协议：1、通北路XXX弄XXX-
XXX号房屋动迁补偿安置款4,493,008元；2、季人杰所得房屋动迁补偿安置款1,123,460元；3、季涛所得房屋动迁补偿安置款1,140,056.58元；4、季益民所得房屋动迁补偿安置款225,158元；5、季保康所得房屋动迁补偿安置款1,516,653.16元；6、李欣所得房屋动迁补偿安置款487,679.58元；7、季涛、季益民、季保康、李欣根据自己所得安置款补偿购置房源，差价自负；8、季涛、季益民、季保康、李欣购置房源期房过渡费归各人所有。2014年10月7日，季人杰、季涛、李欣签订一份《关于季人杰与李欣交换房屋的协议书》，载明：由于季人杰(以下称大舅)在此次征收动迁中，因为限于现行政策的规定：户口不在就不能得到安置房屋，因此也就不可能在老产证现有的户口内，按照人员�构已经得到的五套房屋中得到安置房，因此大舅愿意购买一套上海郊区的二手房屋与李欣的安置房进行交换，目前李欣已经按动迁程序选择并购买罗店年吉路XXX弄XXX号XXX室的房屋，面积为58.21平方米，价格为48.45万元(税费前)，在2014年9月28日由季涛二舅打报告给动迁组领导，动迁组考虑到151弄整个大家庭的实际困难和需求，批准了更换购买松江泗泾悦德路XXX弄XXX号XXX室的房屋，面积为69.18平方米，价格为50.9757万元(税费前价格)。由于大舅希望能得到一套实名登记的不限购房屋，经由大舅提出：由其在郊外购买一套属于以李欣实名登记的房屋用来交换松江房屋，其房龄较短，朝向、距离市区的路程都与松江房屋相仿，现在大舅已经在青浦约定购买了位于新园路XXX弄XXX号XXX室的房屋一套，2014年9月28日已经向卖方支付定金2万元，并且签订了此房屋的买卖合同，此房屋50.0平方米，一房一卫一厨，阳台房间朝南，含装修、家具和家电设备，该房屋并且带租客的租约，租金1500元/月，距离2016年将竣工的地铁17号线2公里左右，房价为61万元整(税费前价格)，税费1.22万元，中介费1.22万元，以及印花税等等，总价为63.44万元左右。经过李欣监护人季涛二舅与大舅商议，青浦房屋与罗店房屋现有14.99万元的差价，其中李欣承担装修和家具费用2万元，税费1.22万元，共计3.22万元，大舅承担中介费1.22万元以及其余差价共计11.77万元。当大舅为李欣在青浦购得的房屋交房后，此房屋的产证由季涛代为保管，出租的租金归李欣所有，由季涛代为保管，松江泗泾房屋产证和动迁公司发放的过渡费归大舅所有。2014年10月16日的《退房单》上载明：产权人为季笙(亡)，地址为通北路XXX弄XXX-
XXX号，原住房人员情况一栏中的家庭主要成员明确为季涛、胡秀芬、李欣、�某甲、季保康、张金翠、季某乙、季某甲。2014年10月31日，承诺人为李欣的一份《放弃产权承诺书》上载明：本人李欣原住通北路XXX弄XXX-
XXX号，系2、3街坊被动迁居民，现承诺放弃本次动迁所购新房的产权，如有家庭纠纷与动迁组和订房组无关。2014年10月31日的《订房回执》载明：1、116街坊北块26号201室房屋购房人为季某乙、季某甲；2、申江南路XXX弄XXX号XXX室房屋购房人为季涛、胡秀芬；3、申江南路XXX弄XXX号XXX室房屋购房人为季涛、胡秀芬；4、德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋购房人为季人杰；5、德悦路XXX弄XXX号XXX室房屋购房人为张金翠、季某甲。补偿款抵扣额为4,493,008.85元，居民需交房款额为618,272.7元。另查，2014年9月5日，上海市杨浦区平凉路街道公余居民委员会出具一份证明，载明：李欣是残疾人，患有XXX疾病，于2014年8月18日经杨浦法院判决准予与沈某乙离婚，其�沈某甲年幼，随父亲生活，现李欣父母均故世，无兄弟姐妹，无监护人，根据民法通则规定，由其他亲属担任，季人杰、季涛、季益民、季保康经协商后一致同意季涛担任外甥女李欣的监护人，我公余居委根据家庭协商推荐，同意季涛为李欣的监护人。2014年6月4日和2016年7月26日由上海市浦东新区精神卫生中心出具的诊疗意见书上均载明：李欣，门诊日期2008年11月4日，入院日期2010年5月25日，目前仍住院中，诊断印象为双相障碍，目前为无精神病性症状的躁狂。再查，2014年11月2日，案外人叶某、汪某某(卖售人、甲方)与李欣(买受人、乙方)签订一份《上海市房地产买卖合同》，约定甲乙双方通过上海中原物业顾问有限公司都市路第五分公司居间介绍，由乙方购买甲方自有房屋，房地产座落于青浦区青浦镇新园路XXX弄XXX号XXX室，房屋建筑面积为50.34平方米，房地产转让�共计610,000元，合同并对交房、过户日期及付款方式和违约责任等进行了约定。2015年2月6日，李欣取得青浦区青浦镇新园路XXX弄XXX号XXX室房屋房地产权证。2016年6月16日，原告具状来院，作如上诉请。以上事实，有(2014)杨民一(民)初字第3517号民事判决书、房屋所有权证、户籍资料摘录单、常口现实库信息资料、委托书、《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》、《被拆迁居民安置及各类费用确认表(一)》、协议书、退房单、承诺书、订房回执、居委证明、诊疗意见书、上海市房地产登记簿信息、《上海市房地产买卖合同》及当事人陈述等证据予以证明，并经庭审质证，本院对上述证据的证据效力予以确认。本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，公民的合法权益受法律保护。系争房屋为季笙名下的私房，季笙已于1995年6月21日报死亡，系争房屋被拆迁时，房屋拆迁部门已明确将季人杰、季涛、季益民、季保康、李欣作为被拆迁房屋的房屋所有人，故系争房屋被拆迁后所获得的安置补偿利益应当由上述房屋的被拆迁人按规定享有。产权人根据是否居住分为居住产权人与非居住产权人，居住产权人居住在被征收房屋内，属于安置对象；非居住产权人享有被征收房屋所有权，有权取得征收补偿款。居住产权人取得房屋价值补偿款的范围为全部房屋价值补偿款，包括房屋评估价格、套型面积补贴、价格补贴；非居住产权人可取得的补偿范围为房屋评估价格补偿款部分。原告户籍在系争房屋内，且2014年10月的退房单明确其为系争房屋的家庭主要成员之一，应认定其为系争房屋的非产权居住人。系争房屋系老私房，该房屋时间较久，历经数代人，居住人员较多，故在分割系争房屋安置补偿款时，应适当保障非产�居住人的利益。因李欣被诊断为躁狂长期住院治疗，经家庭内部协商一致并经居委同意季涛担任李欣的监护人，故季涛可作为李欣的监护人为李欣办理相关事务。相关利害关系人在房屋被拆迁时就房屋居住或拆迁补偿利益分配等所作出承诺的，或者在拆迁时就补偿达成协议的，如果相关承诺或协议系一方或双方真实意思表示，既不违法，也不损害社会公共利益的，应认可该承诺或协议的效力。季保康、季涛、季人杰、季益民于2014年9月17日经上海市杨浦区平凉路街道人民调解委员会调解后签订的《人民调解协议书》的效力应予以确认，各方均应依照调解达成的协议内容履行。此后，李欣表示放弃拆迁安置房的认购并作出承诺，后用拆迁补偿安置款另行购置了商品住房，由此可见李欣的安置补偿利益并未受到侵害。系争房屋的安置补偿利益分配时是按户分配，故原告�为被拆迁私房的非产权居住人的安置补偿应由李欣在其所获得的补偿范围内承担。因此，本院酌定李欣应支付原告沈某甲系争房屋拆迁安置补偿款120,000元。被告季益民经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，且在答辩期内未提出答辩意见，由此产生的法律后果，由被告季益民自行承担，本院视为其放弃对原告主张的事实、证据及诉请的抗辩，故予以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第十七条第一款、第十八条第一款、第十八条第二款、第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告李欣应于本判决生效之日起十日内一次性给付原告沈某甲房屋拆迁安置补偿款人民币120,000元；二、原告沈某甲的其余诉讼请求，不予支持。本案受理费人民币8,800元，减半收取计人民币4,400元，由原告沈某甲负担人民币3,300元，由被告李欣负担人民币1,100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 张扬
二〇一六年九月十四日
书记员 周圣
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：(一)配偶；(二)父母；(三)成年子女；(四)其他近亲属；(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
……
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本�实施的民事法律行为，不得代理。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。