江苏省苏州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏05行初241号
原告缪建刚，男，1971年11月11日生，汉族，住张家港市。
被告张家港市人民政府,住张家港市人民中路28号。
法定代表人黄戟，市长。
委托代理人糜镓阳，该市政府工作人员。
委托代理人陈力，江苏竹辉律师事务所律师。
原告缪建刚不服被告张家港市人民政府行政复议决定，于2015年12月14日向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月19日立案受理，于2016年12月23日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月7日公开开庭审理了本案。原告缪建刚，被告张家港市人民政府委托代理人糜镓阳陈力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告张家港市人民政府于2016年11月14日作出[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书，该决定书认定以下事实：2012年12月23日，缪建刚在江苏东海工程机械有限公司工作时受伤，2013年8月21日被确定为工伤，2013年9月24日被鉴定为十级伤残。2013年12月27日，张家港市人力资源和社会保障局核定缪建刚一次性伤残补助金、鉴定费等合计48704.25元，其中一次性伤残补助金48424.25元。2014年4月10日左右，江苏东海工程机械有限公司通过银行转账方式向缪建刚支付一次性伤残补助金48424.25元。缪建刚认为收到的一次性伤残补助金数额低于依据实际收入计算所得的数额，并从江苏东海工程机械有限公司取得《张家港市工伤保险待遇审核结算表》复印件。张家港市人民政府认为，《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。缪建刚于2014年4月10日左右收到江苏东海工程机械有限公司支付的一次性伤残补助金48424.25元，并于2014年4月至5月间从江苏东海工程机械有限公司取得张家港市人力资源和社会保障局作出的《张家港市工伤保险待遇审核结算表》，可以认为缪建刚已经知道张家港市人力资源和社会保障局核对其工伤保险待遇的行政行为。缪建刚于2016年9月20日向张家港市人民政府提出行政复议申请，超过法定申请期限，不符合行政复议受理条件，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，决定驳回缪建刚的行政复议申请。
原告缪建刚诉称，原告收到的一次性伤残补助金与实际收入不符。2015年10月22日，原告与江苏东海工程机械有限公司终止劳动关系后，原告与江苏东海工程机械有限公司进行劳动仲裁，民事起诉，在民事裁定书收到之前，原告一直不知道这就是行政行为，也没有人告知可以进行行政复议。本案行政复议期限应当从原告知道行政行为之日起算，行政复议申请没有超出法定期限，故请求依法撤销[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书，重新进行行政复议。本案诉讼费由被告承担。
原告缪建刚起诉时提交的证据材料有：证据1、居民身份证复印件；证据2、起诉状；证据3、江苏省昆山市人民法院法律释名通知书；证据4、[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书；证据5、江苏省张家港市人民法院民事裁定书；证据6、苏州市劳动能力鉴定结论通知书；证据7、张家港市工伤保险待遇审核结算表；证据8、完税证明；证据9、银行转账流水。
被告张家港市人民政府辩称，被告作出的驳回行政复议申请决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告张家港市人民政府向本院提交的证据材料有，第一组证据:证据1、行政复议申请书；证据2、张家港市工伤保险待遇审核结算表；证据3、认定工伤决定书；证据4、江苏省张家港市人民法院民事裁定书；证据5、完税证明；证据6、银行转账流水；证据7、苏州市劳动能力鉴定结论通知书；证据8、居民身份证复印件。第二组证据：证据9、行政复议申请受理通知书；证据10、行政复议申请受理通知书EMS回单；证据11、行政复议申请受理通知书EMS投递记录；证据12、提出答复告知书；证据13、提出答复告知书EMS回单，证据14、提出答复告知书EMS投递记录。第三组证据：证据15、行政复议答复书；证据16、行政复议证据清单；证据17、组织机构代码；证据18、法定代表人身份证明；证据19、张家港市职工工伤保险待遇申请表；证据20、认定工伤决定书；证据21、苏州市劳动能力鉴定结论通知书；证据22、居民身份证复印件；证据23、缪建刚工伤保险缴费记录；证据24、张家港市工伤保险待遇审核结算表；证据25、苏州市人社局《关于调整2012年度苏州市工伤保险定期待遇的通知》；证据26、江苏东海工程机械有限公司一次性伤残补助金支付记录。第四组证据：证据27、罗艳芳行政复议调查笔录；证据28、缪建刚行政复议调查笔录。第五组证据：证据29、[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书；证据30、EMS回单；证据31、EMS投递记录。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1、2、3的关联性不予以认可，对其他证据均无异议。原告对被告提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提交的证据1、2、3，与本案不具有关联性，本院不予认定，对原告提供的其他证据及被告提供证据的真实性、合法性、关联性，予以认定。
经审理查明，2012年12月23日，缪建刚在江苏东海工程机械有限公司工作时受伤，2013年8月21日被确定为工伤，2013年9月24日被鉴定为十级伤残。2013年12月27日，张家港市人力资源和社会保障局核定缪建刚一次性伤残补助金、鉴定费等合计48704.25元，其中一次性伤残补助金48424.25元。2014年4月10日左右，江苏东海工程机械有限公司通过银行转账方式向缪建刚支付一次性伤残补助金48424.25元。缪建刚于2014年4月至5月间从江苏东海工程机械有限公司取得张家港市人力资源和社会保障局作出的《张家港市工伤保险待遇审核结算表》。
另查明，缪建刚于2016年9月20日向张家港市人民政府提出行政复议申请，要求重新审核《张家港市工伤保险待遇审核结算表》，并补足一次性伤残补助金差额。张家港市人民政府于2016年9月26日作出行政复议申请受理通知书和提出答复通知，并书面送达缪建刚、张家港市人力资源和社会保障局。2016年11月14日，张家港市人民政府作出[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书，决定驳回缪建刚的行政复议申请，并书面送达各方当事人。
本院认为，张家港市人民政府具有作出行政复议决定的法定职责，系本案适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。本案中，缪建刚认为其收到的一次性伤残补助金与实际收入不符，故向被告提出行政复议申请，要求重新审核《张家港市工伤保险待遇审核结算表》，补足一次性伤残补助金差额。经核查，缪建刚于2014年4月10日左右收到江苏东海工程机械有限公司支付的一次性伤残补助金48424.25元，并于2014年4月至5月间从江苏东海工程机械有限公司取得张家港市人力资源和社会保障局作出的《张家港市工伤保险待遇审核结算表》，故缪建刚于2016年9月20日向张家港市人民政府提出行政复议申请，已经超过法定申请期限，张家港市人民政府驳回缪建刚的行政复议申请，并无不当。另，张家港市人民政府经原告申请，在法定期限内立案受理，并依法向各方当事人发送通知书，经书面审查后作出复议决定并予以送达，以上程序均符合《中华人民共和国行政复议法》之规定，并无不当。
综上，被告所做行政复议决定，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告缪建刚要求撤销张家港市人民政府[2016]张行复第10号驳回行政复议申请决定书的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告缪建刚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。
审 判 长 张 蕾
审 判 员 孙 莹
代理审判员 姜雨昊
二〇一七年五月八日
书 记 员 陆慧娟