江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏07民终2272号
上诉人（原审被告）：李家祥，男，1965年10月25日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
委托诉讼代理人：刘宗波，连云港市赣榆区金山法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：李加良，男，1971年2月16日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
被上诉人（原审原告）：李加明，男，1977年5月13日出生，汉族，住连云港市赣榆区。
李加良、李加明共同委托诉讼代理人：卢炜，江苏榆和律师事务所律师。
上诉人李家祥与被上诉人李加良、李加明农村土地承包合同纠纷，不服连云港市赣榆区人民法院（2018）苏0707民初1949号�事判决，向本院提出上诉。本院于2018年6月14日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
李家祥上诉请求：请求二审依法撤销（2018）苏0707民初1949号民事判决，改判驳回李加良、李加明的一审诉讼请求，或发回重判。事实和理由:1、2007年11月3日，李家祥与李加良、李加明签订土地经营权互换协议，协议约定李家祥用人口田2.8亩，与李加良、李加明二户的人口田2.4亩互换，如果上级和村调整土地时，李家祥从新分的2.8亩地有李加良、李加明使用权；李加良、李（加）明土地使用权有李家祥使用”。李家祥与李加良、李加明按照协议约：“定将土地经营权进行互换使用至2017年3月己互换使用十年。依据《江苏省农村土地承包经营权保护条例》（2005年3月1日施行）。李家祥与李加良、李加明换的土地承包经营权系第二轮土地承包经营权，农�土地从1983年到1997年开始第一轮承包，承包期为15年，第二土地承包从1997年开始到2027年，土地承包期再延长30年不变。是2002年颁布农村土地承包法进一步明确的。李家祥与李加良、李加明土地经营权互换期限是第二轮的土地承包经营权期限内的互换，即到2027年止。李加良、李加明中途要求与李家祥解除土地经营权互换，没有法律依据。李加良、李加明为了达到解除土地经营权互换协议，在一审诉状中编造“发现2016年左右涉案土地被案外人占用并建房李加良、李加明违反协议约定”为由要求解除合同，但庭审中李加良、李加明并没有证据证明其编造的事实，因事实上也没有案外人在李家祥互换地上建房。2、李家祥与李加良、李加明之间是农村土地承包经营权互换纠纷，应使用《农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权流转办法》而不适用合同法。一审法�依据《合同法》相关各款作出判决，明显是适用法律不当，导致判决认定事实错误。依据《江苏省农村土地承包经营权流转办法》第七条第三款：互换的期限不得超过承包期的剩余期限。依据《土地承包法实施细则》第85条：互换是指承包方之间方便耕作或各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。从该款中不难看出，土地经营权互换同时也是土地承包经营权互换。可互换经营权期限应至2027年12月止，一审法院以双方对互换期限没有约定，判决支持李加良、李加明解除互换协议，明显违背上述法律规定。
李加良、李加明辩称，1、李加良、李加明与李家祥互换的土地均为口粮田，双方在互换的时候，约定只能是用于种植农作物，而引起纠纷的原因是由于李家祥将李加良、李加明的地块转卖他人王家文并建了�间的房屋，并且堆放大量的砖块，准备再建房屋，已经改变了土地种植的用途。李家祥的行为侵犯了李加良、李加明对该地块的合法权益，因此李加良、李加明提起诉讼要求解除互换协议。2、一审法院的判决适用法律是正确的，李家祥2007年11月3日提交的土地互换《协议书》，当时是李家祥拿着空白纸让李加良、李加明先签名，协议内容回避了双方协商的真实意思，李加良、李加明的地块有赣榆区人民政府颁发的《农村土地承包经营权证书》，确认李加良、李加明拥有该地块的土地承包经营权，互换土地没有对互换期限作出约定。且该协议至今已经履行十多年，李家祥改变土地用途的做法侵犯了李加良、李加明的权益，因此一审判决是正确的，请求二审法院维持原判。
李加良、李加明向一审法院起诉请求：1、判令解除李加良、李加明与李家祥签订的协议书，李家祥返还李加良、李加明所有的地块编号为3207071122010500037、3207071122010500038承包土地，并清除地上所有物，排除妨碍，恢复原状；2、诉讼费由李家祥承担。
一审法院认定事实：2007年11月3日，李加良、李加明与李家祥签订协议书，该协议书内容如下：经李家祥和李加良、李明协商一致同意，将六队李家祥分的人口田2.8亩和李加良李明五队分给两户人口田2.4亩，稻板地不在其内，五队吴林路边，两户2.4亩转换给李家祥做草帘地使用，六队李家祥连稻板地场地在内2.8亩转换给李明、李加良两家做种植使用。如果上级和村调整地时，大队从新分的2.8亩地所有权有李加良、李明使用权。五队吴林李加良、李明土地使用权有六队李家祥全权使用。以上合同双方共同遵守。如果有其他变动，双方共同协商，在做订议。协议上所载李明即本案李加明。协议签订后，双方按照约定将土地进行了互换。2017年10月28日，连云港市赣榆区人民政府分别给李加良、李加明及李家祥颁发农村土地承包经营权证。其中编号为3207071122010500037，面积1.75亩的地块，即为李加良与李家祥互换的地块。编号为3207071122010500038，面积1.36亩的地块，即为李加明与李家祥互换的地块。编号3207071122010600039，面积2.82亩的地块，即为李家祥与李加良、李加明互换的地块。目前，李家祥在置换后土地上建造4间房屋、1间简易房，堆放成品砖及立下多根水泥柱。
一审法院认为，李加良、李加明与李家祥双方于2007年11月3日达成的土地互换协议，系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。协议签订后，双方均按照协议约定的内容完成土地互换义务，且至今已履行了十余年。在土地互换协议中，双方对互换的期限未作约定，现李加良、李加明要求解除互换协议，要回土地并无不妥，双方之间土地互换协议可以解除。协议解除后，双方互换的土地应相互返还。李加良、李加明要求清除地上房屋，因李家祥在置换土地上所建房屋无合法的建造手续，对该房屋的清除不属于人民法院受理案件范围，故对该请求本院不予支持。对李加良、李加明合法部分的诉讼请求，依法予以支持。遂依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条之规定，判决：一、解除李加良、李加明与李家祥于2007年11月3日签订的《协议书》；二、李家祥应于本判决生效后十日内将编号为3207071122010500037、3207071122010500038地块返还给李加良、李加明；三、李加良、李加明应于判决生效之日起十日内将编号为3207071122010600039的地块返还给李家祥；四、李家祥应于判决生效之日起十日内将推放在编号为3207071122010500037、3207071122010500038地块上的成品砖及立下的多根水泥柱搬离，排除妨碍；五、驳回李加良、李加明的其他诉讼请求；案件受理费40元，由李加良、李加明与李家祥均等负担。
二审中，当事人未提交新证据。经本院审理查明，一审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案李家祥与李加良、李加明互换的土地均为口粮田，双方在互换土地订立协议时，明确约定该土地只能用于种植农作物，而经法院查明现涉案土地已建多间的房屋，且堆放大量的砖块等，已经改变了土地种植用途，违背互换土地协议约定，且双方当事人未约定换地协议的期限。一审法院判决解除本案土地互换协议，当事人双方相互返还涉案土地，李家祥排除涉案土地上妨碍种植农作物等是正确的。李家祥的上诉主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚、适�法律正确、审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由李家祥负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谢善娟
审 判 员 林 龙
审 判 员 朱培培
二〇一八年八月二十日
法官助理 陈其庆
书 记 员 陈 恒
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者�审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。