云南省维西傈僳族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）维民初字第267号
原告和某某，女，1984年7月16日生，藏族。
委托代理人汪世勇，云南汪世勇律师事务所律师，特别授权代理。
原告张某甲，男，1978年12月12日生，藏族。
原告张某乙，女，2013年6月4日生，藏族。
法定代理人和某某、张某甲，系原告张某乙父母。
被告维西中科房地产开发有限公司。
法定代表人黎群，系公司总经理。
地址：维西县保和镇念萨街广场。
原告和某某、张某甲、张某乙诉被告维西中科房地产开发有限公司（以下简称中科房产公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月15日9时30分在本院第三法庭公开开庭进行审理。原告和某某及委托代理人汪世勇，原告张某甲，被告维西中科房产公司法定代表人黎群到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因案情复杂，依法延长审限一个月。本案现已审理终结。
原告和某某、张某甲、张某乙诉称：2014年9月14日，原、被告经协商一致签订了《商品房购销合同》，约定原告购买被告公司开发的上海滩花园楼盘商品房一套，具体位置为第一组团第六幢第一单元三层301号，商品房建筑层数为地上7层，地下一层，共8层；该合同第七条同时约定被告应于2015年5月1日前将经建设单位组织验收合格并符合合同约定的商品房交付给原告。而合同签订后，被告更改设计变为地上9层，将原告购买的301号房变为501，之后时至今日也未能交付约定的房屋，给原告造成了极大的损失。根据《云南省消费者权益保护条例》第二十九条关于：“经营者销售商品房时，应当在合同中与消费者约定商品房的准确地址、建筑结构、建筑面积、装饰标准、计价方式、配套设施、产权办理等内容。有下列情节之一的，经营者应当根据消费者的要求退房或者赔偿损失，并承担其他民事责任：（三）商品房的计价方式、结构、朝向、楼层、交付时间等违反合同约定的……”被告私自变更房屋设计，变更楼层的数量加盖一、二层为商业门面房，交付时间违反合同约定，逾期至今已六个月有余，其行为违反了双方的约定，同时违反了相关的法律、法规的规定。经原告多次要求拒不交房、退房，给原告造成了时间及金钱的双重损失。综上，特向法院起诉，请求：1、依法解除原、被告于2014年9月14日签订的《商品房购销合同》；2、依法判令被告返还原告购房款人民币362348.00元，同时赔偿原告损失银行贷款利息人民币15419.30元；3、依法判令由被告承担本案诉讼费。
被告中科房产公司答辩称：1、我公司投资开发土地存在纠纷。由于村民多次对我项目进行暴力阻止施工，导致我公司项目施工一拖再拖，严重影响施工进度。2、被答辩人认可合同。双方签订的《商品房购销合同》附件三（补充协议）第三条，本合同不可抗力的定义适用于《民法通则》的解释。3、被答辩人提交的证明材料不合法。同一套住房被答辩人同时向维西傈僳族自治县农村信用合作联社和迪庆藏族自治州住房公积金管理中心提交借款申请，不合法。4、未进行设计变更。我公司只有因土地纠纷使得项目大门无法按原来的设计施工，经上报主管部门并取得了同意后，方才对项目大门进行了设计变更。至于其他设计均按照规划设计的要求进行施工，并未出现被答辩人所说的更改设计，将被答辩人所购买的301号房变为501号房。5、房屋延期交付使用说明。我公司原定于2015年5月1日将所建房屋交付被答辩人使用，但由于土地纠纷，政府要求停工等诸多不可抗力因素，导致项目没有按期交付被答辩人使用。但双方签订的《商品房购销合同》第九条已明确了答辩人的违约责任，答辩人将履行合同内容。综上，我公司之所以造成延期交房均为不可抗力因素所致，公司工作人员多次想与被答辩人沟通协调，但是被答辩人不接电话，拒绝协调，并在此基础上索要巨额违约金，是没有事实依据和法律依据的。答辩人保留对其提起反诉的权利。请求法院在查清事实的基础上驳回被答辩人的起诉。
综合原、被告双方的诉辩意见，双方争议的焦点为：被告是否变更原告购买的商品房楼层设计；被告的延期交房是否因不可抗力造成。
原告和某某、张某甲、张某乙为证实自己的主张向本院提交以下证据：
第一组身份证、户口册、结婚证复印件。欲证实原告方身份信息和诉讼主体资格。
第二组《收据》两张、《商品房购销合同》一份。欲证明原告已向被告足额支付所购买的上海滩花园6幢301号房购房款人民币362348.00元的事实及原、被告双方于2014年9月14日签订《商品房购销合同》，确定双方的权利义务。
第三组《公证书》、《抵押合同》、《住房公积金贷款合同》、信用社贷款账。欲证明原告为履行合同义务，债台高筑及偿还信用社利息15419.30元的事实。
第四组商品房现场照片一组三张。欲证明中科房产公司未按合同约定建房，实际建成的是地上九层，没有地下一层，双方当时合同中约定要买的3楼，现在已变成5楼。
经质证，被告中科房产公司对原告提交的第一组、第二组、第三组、第四组证据均无异议。但提出301号房的地上七层，地下一层的结构是按照国家标准建设的；交房的时间推迟是因为不可抗力，根据民法通则关于不可抗力的规定，是合法的。
被告中科房产公司为证明自己的主张向本院提交以下证据：
第一组营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证复印件，法人证明。欲证明被告诉讼主体资格及法定代表人身份信息。
第二组维国用（2014）第101号土地使用证，中科办（2014）3号文件，中科办（2015）1号、2号、3号文件，上海滩花园用地事宜求助报告，维西中科上海滩花园项目建设过程中出现的相关问题的报告，上海滩花园大门变更申请，维规委发（2015）1号文件。欲证明被告所建项目土地存在纠纷，政府一直不解决，在建设过程中遭到附近村民强买强卖，暴力阻止施工，土地纠纷得不到解决，迫使项目整体规划多次调整，影响整体施工的事实。
第三组维住建发（2014）123号文件，维执法（2015）14号文件。欲证明被告收到文件通知后响应并配合相关政府部门停工停建工作的事实。
第四组关于维西中科上海滩花园项目推迟交房时间情况说明及批复。欲证明被告延迟交房经主管部门同意的事实。
第五组《商品房购销合同》。欲证明被告迟延交房存在不可抗力因素的事实。
经质证，原告对被告提交的第一组证据无异议。对第二组证据中《维国用（2014）第101号》证据的合法性、真实性没有异议，但认为与本案没有关联性；对中科办（2014）3号文件，中科办（2015）1号、2号、3号文件，上海滩花园用地事宜求助报告，维西县中科上海滩花园项目建设工程建设过程中出现的相关问题的报告及上海滩花园大门变更申请的真实性、合法性、关联性提出异议，认为是中科房产公司的内部文件，不认可；对维规委发文（2015）1号文件的真实性、合法性无异议，认为大门的变更与本案无关联。对第三组、第四组证据，认为与本案无关联。对第五组证据的内容无异议，但不认可被告延期交房的理由。
经本院对上述证据进行审查，并综合双方当事人的质证意见，认证如下：
原告提交的被告无异议的四组证据来源合法，内容真实，与本案相关联，本院予以采信。
被告提交的原告方无异议的第一组证据，来源合法，内容真实，本院予以采信。第二组证据维国用（2014）第101号土地使用证系被告开发该房地产的位置及土地面积，来源合法，内容真实，本院予以采信。该组证据中的其余书证系维西县城乡建设规划管理委员会关于对被告变更上海滩花园大门的批复及被告向当地相关部门申请解决其在项目施工过程中的相关问题，与本案所诉无关联性，本院不予采用。第三组证据系当地相关部门关于冬季停止施工和停止街面施工的通知，与本案所诉无关联性，本院不予采用。第四组证据系被告向维西县住房和城乡规划建设局请示延长上海滩花园项目交房的情况，原告方对其真实性和合法性无异议，证据来源合法，内容真实，这一事实本院予以采信。第五组证据与原告提交的《商品房购销合同》属同一份合同，原、被告双方订立商品房购销合同的事实本院予以采信。
根据庭审和举证质证，本院确认以下法律事实：
原告和某某、张某甲系夫妻关系，张某乙系二原告婚生女儿，2014年9月14日，三原告与被告中科房产公司签订了《商品房购销合同》，约定被告将其开发的位于维西县保和镇滨河路西侧的上海滩花园小区第1组团第6幢第一单元3层301房预售给原告，该套房总价款为人民币362348元；交房期限为2015年5月1日前；原告购买的商品房为第1组团第6幢第一单元3层301房，属框架结构，该幢商品房建筑层数为地上7层，地下1层。合同同时对买受人付款期限、买卖双方逾期付款和逾期交房的违约责任及房屋的交接等事项进行了约定。若被告未按本合同约定的时间交房，则向原告支付所约定的违约金，合同继续履行。原告和某某于2014年10月16日向被告支付购房首付款112348元，同年11月11日向被告支付余款250000元。原告方共计向被告支付购房款人民币362348元。这一期间，原告和某某以所购卖的以上套房作抵押物分别向维西县农村信用合作联社贷款25万元，向迪庆州住房公积金管理中心借款30万元。并在2014年11月25日至2015年10月25日期间向维西县农村信用合作联社支付以上贷款25万元的利息15419.3元。2015年5月7日，被告向维西县住房和城乡规划建设局说明延期交房的原因，并要求延长上海滩花园项目交房日期至2015年8月1日，5月13日住建局批复：经研究同意请示。目前被告方还未向原告方交房。2015年11月11日，原告方以被告延期交房，并改变房屋楼层为由向法院提起诉讼。
另查，经本院现场核实，被告中科房产公司以上海滩花园商品房沙盘为售楼广告，该广告展示了商品房的位置、房间结构和楼层。被告开发的上海滩花园小区第1组团第6幢现已建成的楼层为地上八层，无地下楼层。原告购买的该幢第一单元3层301房现已建成毛坯房，此301套房实际位于第五楼层。
本院认为，原告和某某、张某甲、张某乙与被告中科房产公司签订的《商品房购销合同》系双方真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，故为有效合同，双方当事人均应严格按照合同约定履行各自的义务。该合同约定的交房期限为2015年5月1日前，约定原告购买的商品房为“第1组团第6幢第一单元3层301房，属框架结构，该幢商品房建筑层数为地上7层，地下1层。”合同对延期交房的违约责任是支付违约金，而对房屋楼层的改变则无书面合同约定。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。本案中，被告中科房产公司以上海滩花园商品房沙盘为售楼广告，向原告展示了上海滩花园商品房的位置，房间结构，楼层，即被告就合同标的的位置，房间结构，楼层所作的说明和允诺具体确定，对商品房买卖合同的签订以及房屋价格的确定有重大影响，该售楼广告应当视为要约。该售楼广告虽未载入商品房购销合同，但也应当视为合同的内容。原告根据自己看到的售楼广告，决定购买被告的商品房，故而与被告签订商品房购销合同。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。现被告更改楼层设计，使得原告在合同中约定的301号房实际变成了第五层，根本上违反了合同约定。对于被告提出的未变更规划设计，没有将原告方购买的301房变为501房的抗辩意见，无充分证据证实，本院不予采纳。原告因购买该套房向维西县农村信用合作联社贷款25万元，并已支付该笔贷款的利息15419.3元的事实被告方无异议，本院确认该利息为原告方的损失。根据《商品房销售管理办法》第二十四条第一款规定：“房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。”和《云南省消费者权益保护条例》第二十九条规定：“经营者销售商品房时，应当在合同中与消费者约定商品房的准确地址、建筑结构、建筑面积、装饰标准、计价方式、配套设施、产权办理等内容。有下列情形之一的，经营者应当根据消费者的要求退房或者赔偿损失，并承担其他民事责任……（三）商品房的计价方式、结构、朝向、楼层、交付时间等违反合同约定的……”被告应对其更改楼层的行为承担违约责任，并根据消费者的要求退房或者赔偿损失。故原告提出解除原、被告双方签订的《商品房购销合同》，并要求被告返还原告已支付的购房款人民币362348.00元，赔偿原告已支付的银行贷款利息人民币15419.30元的诉请本院予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条及《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第二款规定：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。即构成一项合同的不可抗力事件，必须同时具备不可预见性、不可避免性、不可克服性、履行期间性四个要件。本案中被告提出未能按期交房属不可抗力的观点，无充分证据证实符合以上不可抗力的要件，本院不予以采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第十四条、第十五条、第四十四条第一款、第六十条、第九十四条、第一百零七条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条，《商品房销售管理办法》第二十四条第一款及《云南省消费者权益保护条例》第二十九条之规定，判决如下：
一、解除原告和某某、张某甲、张某乙与被告维西中科房地产开发有限公司于2014年9月14日签订的商品房购销合同。
二、被告维西中科房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内退还原告和某某、张某甲、张某乙已付的全部购房款人民币362348.00元（大写：叁拾陆万贰仟叁佰肆拾捌圆整），赔偿原告已付的购房贷款利息人民币15419.30元（大写：壹万伍仟肆佰壹拾玖圆叁角）。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费7000元，由被告维西中科房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于迪庆藏族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 李 玉
代理审判员 杨淑琴
人民陪审员 和俊杰
二〇一六年五月十九日
书 记 员 丁丽媛