山东省莱芜市钢城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁1203行初2号
原告唐广源，现系莱芜市钢城区政协常委。
委托代理人黄剑华，山东元华律师事务所律师。
委托代理人祝春杰，山东元华律师事务所实习律师。
被告莱芜市钢城区残疾人联合会。住所地：莱芜市钢城区人民政府院内。
法定代表人高龙军，该单位理事长。
委托代理人王林科，莱芜钢城辛庄法律服务所法律工作者。
原告唐广源诉被告莱芜市钢城区残疾人联合会（以下简称钢城残联）政府信息公开一案，原告于2016年2月向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月17日立案受理，并于次日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书以及举证告知书、开庭传票。本院依法适用简易程序，于2016年3月8日公开开庭审理了本案。原告委托代理人黄剑华、祝春杰，被告单位负责人曹心娟、委托代理人王林科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐广源诉称，原告自2012年3月12日任被告的理事长，2013年12月22日离任。因为被告未提供有关财会资料，导致对原告的离任审计始终不能正常运行，严重影响了原告的工作与生活。原告在2015年12月28日向被告邮寄了对账函，2016年1月18日又向被告邮寄了《政府信息公开申请函》，至今没有得到任何回复。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，提起行政诉讼，请求人民法院判令被告以书面形式向原告邮寄如下政府信息资料：钢城区残疾人联合会在2012年3月12日至2013年12月22日期间，所属各结算账户的设立、撤销情况，总账、现金日记账、银行存款日记账账表，省市区政府与残联系统划拨的各项经费（包括各项专项经费）拨付时间、拨付金额、支出明细及其余额，残疾人就业保障金年收入、支出明细及其余额，2012年3月、2012年12月、2013年12月的资产负债表及资金支出明细表，截至2013年12月22日的债权、债务明细登记账表。
被告钢城残联辩称，第一，被告并未在2015年12月28日以及2016年1月18日收到原告所谓的信息公开申请及对账函，因此被告不存在信息公开的违法行为。第二，2012年3月12日至2012年12月31日该段时间内被告单位财务账目是由钢城区财政局统一掌管，如需信息公开，原告应当向区财政局申请。第三，2013年1月1日至2013年12月22日该段时间内应区政府的要求各单位的账务账目由各单位具体管理，不再由区财政局统一管理，但该时间段内被告单位财务账目并未设立，究其原因只有该时间段内的负责人即本案原告能够解释，由此导致至今无法设立账务账目。综上，被告无法提供对原告所诉求的自2013年1月1日至2013年12月22日期间账户设立、撤销以及总账的相关情况，请求依法驳回原告对我方的诉讼请求。
本案争议的焦点问题是：一、本案原告在起诉前是否已向被告提出过政府信息公开申请；二、原告提出的信息公开事项是否属于被告的职责。
原告向法庭提交以下证据：
1、对账函一份；2、对账函的国内特快专递邮寄详情单及网上查询结果；3、政府信息公开申请函；4、政府信息公开申请函特快专递邮寄详情单及网上查询结果；5、钢城区领导干部离任、接任经济责任事项交接表；6、钢城委（2012）26号文，钢城委（2013）63号文。
原告以上述证据证明原告于2012年3月12日被任命为被告的理事长，2013年12月22日离任。因离任审计的需要，原告于2016年1月18日向被告邮寄了政府信息公开函，要求被告公开原告任职期间的财务情况，被告于2016年1月19日签收，至今未向原告作回复。
被告未提交相关证据。
本院对本案证据认证如下：对原告提交的证据，本院认为，以上证据均是真实、合法的，且与本案有关联，本院依法确认为有效证据予以采信。上述证据可证实，原告于2016年1月18日向被告提出了书面政府信息公开申请，要求被告以书面形式公开在2012年3月12日至2013年12月22日期间，所属各结算账户的设立、撤销情况，总账、现金日记账、银行存款日记账账表，省市区政府与残联系统划拨的各项经费（包括各项专项经费）拨付时间、拨付金额、支出明细及其余额，残疾人就业保障金年收入、支出明细及其余额，2012年3月、2012年12月、2013年12月的资产负债表及资金支出明细表，截至2013年12月22日的债权、债务明细登记账表。被告未作出答复。
经审理查明，原告自2012年3月12日任被告单位理事长，2013年12月22日离任。由于被告单位财务问题，对原告离任审计一直未能正常进行。原告以离任审计为由于2015年12月28日向被告邮寄了《寄给钢城区残联的对账函》，在2016年1月18日又向被告邮寄了《政府信息公开申请函》，要求被告向其公开相关财务账目，被告未作出回复。另查明，在2012年年底前，被告的财务由钢城区财政局统管及会计核算，2013年1月初钢城区财政局将被告先前的账务凭证及余额移交给被告，自2013年1月1日起发生的账务由被告自行管理。
本院认为，残疾人联合会是经国家批准成立的残疾人代表组织。各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，其属于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。根据该条例第十三条的规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。对申请公开的政府信息，被告作为法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织应根据不同情况及时作出相应答复。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。原告提交的证据能够证实在诉前其向被告申请信息公开，但被告收到原告递交的书面申请后未作答复，被告行为属不履行法定职责。原告以其离任审计为由要求被告向其公开其在被告任职期间的相关财务状况，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，被告未向本院提交其有权不公开该信息的法律依据，因此被告应向原告公开相关信息。由于钢城区财政局在2013年1月已将被告的账务移交被告，因此被告辩称2012年期间的账务应由钢城区财政局负责公开的理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条、第十条的规定，判决如下：
被告莱芜市钢城区残疾人联合会于本判决生效之日起十五日内向原告唐广源公开莱芜市钢城区残疾人联合会自2012年3月12日至2013年12月22日期间的财务状况。
案件受理费50元，由被告莱芜市钢城区残疾人联合会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
审判员 刘庆国
二〇一六年三月二十八日
书记员 房 莉
附：相关法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。
被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的，人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。
人民法院经审理认为被告不予公开的政府信息内容可以作区分处理的，应当判决被告限期公开可以公开的内容。
被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。
第十条被告对原告要求公开或者更正政府信息的申请无正当理由逾期不予答复的，人民法院应当判决被告在一定期限内答复。原告一并请求判决被告公开或者更正政府信息且理由成立的，参照第九条的规定处理。