庄河市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庄民初字第7272号
原告：庄河市栗子房镇大邵村民委员会。住所地：庄河市栗子房镇大邵村。
法定代表人：于忠恒，系该村委会主任。
委托代理人：张俊帅，系辽宁环胜律师事务所律师。
被告：王吉富，男。
委托代理人：于德文，男。
原告庄河市栗子房镇大邵村民委员会诉被告王吉富渔业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告庄河市栗子房镇大邵村民委员会法定代表人于忠恒及其委托代理人张俊帅、被告王吉富及其委托代理人于德文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2003年12月30日，原、被告双方签订了《虾圈使用权出让合同》。合同约定，被告租赁经营原告所有的15号虾圈，虾圈面积为128亩。合同还约定，租赁期间的税费由被告负担。合同签订后，被告取得了上述虾圈的经营权。租赁合同到期后，被告继续经营至今。根据合同约定，租赁期间的海域使用金应由被告负责缴纳，但被告违反约定未缴纳2013、2014年度的海域使用金。因被告所经营虾圈的海域使用权人登记为原告，故征收机关向原告催收。原告于2013年11月30日为被告缴纳了2013年度的海域使用金23200元，于2014年12月16日为被告缴纳了2014年度的海域使用金23200元。原告为被告缴纳海域使用金后，被告未向原告履行返还义务。故诉至法院，要求被告向原告返还原告为其缴纳的2013、2014年度海域使用金46400元，并从起诉之日起（2015年11月27日）按中国人民银行同期同类贷款利率承担利息，诉讼费用由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。原告在原承包协议中约定，被告承包的128亩虾圈自然纳水，原告又和第三人另行签订了一份虾圈承包合同，造成被告承包的虾圈无法自然纳水养殖，造成了被告养殖的损失，依照《中华人民共和国合同法》第113条之规定，我们承包的海参圈应当是属于自然纳水，由于原告把自然纳水的水道给堵死后，导致原告用其他人的虾圈用水泵抽水，造成直接的损失为432050元，由于这个原因，所以我方不应当承担海域使用金。
经审理查明，2003年4月28日，原告（甲方）与被告（乙方）双方签订了《育苗场使用权出租合同书》，合同约定：一、甲方同意将育苗场租赁给乙方经营，时间为40年，即2003年4月28日至2043年4月28日。……。四、乙方在经营过程中，上级征收各种税费，必须及时如数上缴，否则甲方有权废除合同。……。七、乙方育苗场用水需在沉电池24亩提水和128亩虾圈提水，但乙方每年必须向甲方交128亩虾圈承包金，交款方式每年一交，价格随行就市。合同签订后，被告经营合同所约定的128亩虾圈，2009年，案涉海参圈由于修滨海路占用12.183亩，现被告实际经营115.817亩。2006年3月31日，原告取得了包括案涉港养圈在内的海域使用权证书，证书编号为：国海证052100200号。2012年9月4日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《补充协议》约定，大邵村民委员会于2003年4月28日与港养圈承包者王吉富签订128亩港养圈租赁合同，现补充协议如下：1、关于海域使用金问题，2011年前大邵村民委员会已按约定为乙方交付的海域使用金，甲方不再向乙方追缴；2、从2012年起到承包期满止，海域使用金由乙方按国家规定标准依法缴纳。2013年以后的海域使用金被告没有缴纳，原告于2013年11月30日向庄河市栗子房镇人民政府缴纳了案涉虾圈的海域使用金23200元，2014年12月16日，原告向庄河市栗子房镇人民政府缴纳了国海证052100200号中2132亩的海域使用金426400元（包括案涉海域的海域使用金）。其中，原告称案涉港养圈海域使用金每年为23200元，在诉讼中，被告称已向原告缴纳了2012年海域使用金，且多缴纳2400元，原告予以认可，并同意抵顶被告应缴纳2013、2014年度海域使用金。现原告持诉称理由诉至本院，本院于2015年12月3日受理了本案。
另查，庄河市人民政府庄政发（2013）32号《庄河市人民政府关于下达2013年养殖用海海域使用金征收指标的通知》中规定，2013年度海域使用金征收标准为港圈养殖200元／亩，……，海域使用金征收截止时间为2013年11月15日，海域使用金由市政府委托沿海各乡镇（街道）代征。庄河市人民政府庄政发（2014）21号《庄河市人民政府关于下达2014年养殖用海海域使用金征收指标的通知》中规定，2014年度海域使用金征收标准为港圈养殖200元／亩，……，海域使用金征收截止时间为2014年11月30日，海域使用金由市政府委托沿海各乡镇（街道）代征。
本院所确认的上述事实有，《育苗场使用权出租合同书》、《补充协议》、庄河市人民政府文件、海域使用权证书、辽宁省税费统一收据、关于缴纳海域使用金面积变更的说明及当事人的陈述笔录等在案为凭。这些证明材料已经开庭质证和本院的审查，可以采信。
本院认为，原告与被告签订的《育苗场使用权出租合同书》中约定被告向原告缴纳128亩虾圈承包金，之后，被告实际经营该虾圈，且原、被告双方于2012年9月4日签订了关于案涉港养圈租赁合同的补充协议，该补充协议中约定，被告自2012年起到承包期满止，海域使用金由被告按国家规定标准依法缴纳，该约定系双方当事人真实意思表示，不违背法律的效力性强制性规定，合法有效。被告所经营的海参圈于2009年被修路占用12.183亩，故2013、2014年度的海域使用金应按该亩数缴纳。庄河市人民政府文件庄政发（2013）32号、庄政发（2014）21号规定了2013、2014年度海域使用金征收标准为港圈养殖200元／亩，海域使用金由市政府委托沿海各乡镇代征。原告依据该文件向庄河市栗子房镇人民政府缴纳了案涉海参圈的2013、2014年度海域使用金。现原告要求被告按实际承包的亩数支付2013、2014年度海域使用金，并要求被告从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率承担利息的请求，本院予以支持。原告要求被告按每年23200元标准缴纳港养圈的海域使用金没有事实及法律依据，本院不予支持。原告同意被告2012年多缴纳的海域使用金抵顶2013、2014年度海域使用金，符合法律规定。据此，被告应给付原告2013、2014年度的海域使用金共为43926.80元（115.817亩×200元／年亩×2年-2400元），被告提出原告与第三人另行签订虾场承包合同，导致其所承包的虾圈不能自然纳水，给其造成损失系另一法律关系，本院不作处理。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告王吉富于本判决发生法律效力后十日内给付原告庄河市栗子房镇大邵村民委员会2013、2014年度海域使用金43926.80元，并承担该款自2015年12月3日起至本院确定给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费480元，由原告承担50元，被告承担430元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 刘玉江
二〇一六年一月十一日
书记员 白晓钰
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。……。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。