吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）吉07民终1045号上诉人（原审被告）：大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部，住所地松原市宁江区滨江路1999号。负责人：张凤民，系该公司经理。委托诉讼代理人：毕玉超。被上诉人（原审原告）：王海龙。委托诉讼代理人：王海生。上诉人大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部（以下简称大庆吉林探区）因与被上诉人王海龙劳动争议一案，不服吉林省松原市宁江区人民法院（2017）吉0702民初5967号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人大庆吉林探区委托诉讼代理人毕玉超、被上诉人王海龙委托诉讼代理人王海生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大庆吉林探区上诉请求：撤销一审判决，改判驳回王海龙的诉讼请求。事实和理由：1.依据《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令212号）第三十五条规定，王海龙康复期间的住宿费应由工伤保险基金支付，而不是由用人单位支付，一审适用上述法律规定错误。2.王海龙自2002年6月起一直处于住院康复治疗状态，所有医疗费用均由工伤保险基金支付，没有产生过除住院费用以外的住宿费用。一审判决上诉人支付王海龙工伤康复期间的住宿费用没有法律依据。王海龙答辩称，大庆吉林探区所说费用是从单位保险基金支付，由单位报销的，不是社保基金；大庆吉林探区工伤人员住院期间有陪护费用的，陪护费用按公出人员支付，有关于保险待遇方面四条规定的文件，上诉人的上诉请求不成立，请求二审法院依法判决。王海龙向一审法院起诉请求：1.给付伙食补助费自2017年4月5日至2017年11月12日，共计222天，每天40元，总计8880元；给付拖欠陪护人员费用自2017年4月5日至2017年11月12日，共计222天，住宿费每日120元，伙食补助费每天40元，总计35520元；家属探亲期间费用（按实际发生）；每月陪护人员住宿费120元每日，伙食补助费40元每日；工伤职工伙食补助费40元每日；2.大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：1.王海龙经松原市劳动鉴定委员会鉴定评为一级伤残，属完全护理，护理标准为一级护理；2.经医院和有关机构批准前往统筹医疗以外的地区进行康复医疗（天津中医药大学第一附属医院康复中心）住院期间自2016年3月18日至今，2017年4月5日起大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部停止报销陪护人员的伙食补助费、食宿费等；3.大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部对王海龙伙食补助费一直予以支付；4.吉林省上年度采矿业职工日平均工资为198.79元。一审法院认为，王海龙因公受伤，其应按照法律规定享受工伤保险待遇，但是应按照法律规定执行。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的下列费用按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因公死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因公死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性伤残就业补助金。本案中王海龙经松原市劳动鉴定委员会鉴定评为一级伤残，属完全护理，护理标准为一级护理。后经医院和有关机构批准前往统筹医疗以外的地区进行康复医疗（天津中医药大学第一附属医院康复中心）。因而其工伤康复期间的伙食补助费、食宿费、交通费大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部应予以给付。王海龙一直按照规定享受工伤人员伙食补助费待遇，双方没有争议，因而王海龙重复主张伙食补助费的请求，不予支持。亲属探视费用超出法律规定工伤待遇保护范围，该请求不予支持。《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令242号）第三十四条规定，已经享受生活护理费待遇的，用人单位可不派人护理。因王海龙已经按照工伤待遇享受生活护理费，因而其不能主张陪护人员的陪护费用，该请求不予支持。《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令242号）第三十五条规定，交通费按照统筹地区事业单位普通职工享受待遇标准由工伤保险基金支付。大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部同意对交通费根据上述标准予以核销，王海龙在本案中放弃该项主张，一审法院不予裁处。《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令242号）第三十五条规定，工伤职工住院进行工伤治疗、工伤康复及配置辅助器具期间的伙食补助费，按照统筹地区上年度职工日平均工资10%的标准，由工伤保险基金支付。工伤保险基金经办机构同意到统筹地区以外就医的，食宿费分别按照统筹地区上年度职工日平均工资20%和60%的标准。吉林省上年度采矿业职工日平均工资为198.79元，因而工伤康复治疗期间的食宿费分别为39.76元/日和119.27元/日。本案大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部应给付王海龙自2017年4月5日起至2017年12月25日止的食宿费分别为10496.64元（39.76元/日×264日）和31487.28元（119.27元/日×264日）。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条、《吉林省实施办法》第三十四条、第三十五条的规定，判决：“（一）大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部于本判决生效之日起十日内给付王海龙41983.92元。（二）驳回王海龙其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部负担。”本院二审期间，双方当事人对一审判决审理查明的事项均无异议，可予确认。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。同时通过对一审双方提交证据的审查与认定，结合双方当事人一、二审庭审诉辩内容，本院综合认定事实如下：王海龙于1997年到吉林油田汽修厂轿车维修中心工作，2002年1月单位改制后划归到吉林油田劳资管理处，2002年6月划归到吉林油田钻服公司，2008年8月随吉林油田钻服公司划归大庆钻探工程公司，2016年4月单位重组划归到大庆吉林探区。2001年10月23日，王海龙在工作过程中发生交通事故，随即送往吉林油田总医院治疗，诊断为“颈6椎骨折、高位截瘫”，后转入长春医大二院，予颅骨牵引7天后予前路手术，诊断为“颈5-6骨折脱位伴截瘫，术后四肢瘫痪”，2002年6月，由于吉林省没有治疗王海龙病情的专业诊疗医院，经定点医院和吉林油田社保中心同意，王海龙转入天津中医药大学第一附属医院进行康复治疗。在天津康复治疗期间，由于大庆石油公司未派人员进行护理及本人治疗生活需要，王海龙按照当地同等级护理级别雇佣2人进行护理并按照劳动力市场价格先行垫付了护理费。2006年7月31日，经松原劳动和社会保障局认定王海龙为工伤，2006年7月22日，经松原市劳动能力鉴定委员会鉴定为一级伤残。2016年8月，王海龙向松原市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求大庆吉林探区支付“1.护理人员费用自2015年12月4日至2016年6月30日共计210天，210天×245元每人每天×2人=102900元；2.陪护人员费用自2015年12月4日至2016年6月30日共计210天，住宿费210天×150元=31500元，伙食补助费210天×40元=8400元；3.工伤职工伙食补助费自2015年12月4日至2016年6月30日共计210天，伙食补助费210元×40元=8400元；4.各种邮费、汇款费等合计375.5元。”2017年3月31日，松原市劳动人事争议仲裁委员会作出［2016］松劳人仲裁字第368号仲裁裁决书，裁决“1.被申请人支付申请人住院期间的伙食补助费11070元；2.被申请人支付申请人住院期间的护理费83607.44元；3.申请人主张的要求支付按当地同等级别护理标准的护理费、家属探亲期间的费用、陪护家人住宿费及伙食补助费，因证据不足，不予保护。”王海龙不服上述裁决，于2017年4月10日向松原市宁江区人民法院提起诉讼，请求：1.大庆吉林探区给付王海龙从2015年8月1日起，护工人员费用2人每人每天245元整（护工费按照天津市劳动力市场雇佣价格并随市场价格调整）；2.大庆吉林探区向王海龙支付家人陪护住宿费及伙食补助费，合计14720元；3.大庆吉林探区向王海龙支付家属探亲期间费用。4.大庆吉林探区向王海龙给付拖欠停工留薪住院期间护理费及各种工伤待遇费用165770元。后王海龙又以其他款项都已经支付为由，当庭变更诉讼请求为“大庆吉林探区向王海龙支付2015年8月到2016年12月护工费76500元（按原来450/天×17个月-300/天×17个月），22800元（2017年1月到4月，490/天×4个月-300/天×17个月）共计99300元。”2017年8月24日，松原市宁江区人民法院作出（2017）吉0702民初2009号民事判决书，判决：“被告大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部于本判决生效后立即给付原告王海龙护理费99300元（2015年8月到2016年12月，合计450元/天×17个月-300元/天×17个月=76500元，2017年1月到4月490元/天×4个月-300元/天×4个月=22800元）”。2017年11月16日，王海龙向松原市劳动人事争议仲裁委员会再次提出仲裁申请（请求裁决：1.大庆吉林探区给付王海龙2017年4月5日是至2017年11月12日的工伤职工伙食补助费8880元；2.大庆吉林探区给付王海龙2017年4月5日是至2017年11月12日的陪护人员费用35520元；3.大庆吉林探区给付王海龙家属探亲期间费用；4.大庆吉林探区给付王海龙陪护家人在陪护期间的相应护理费），当日，该仲裁委以“王海龙与大庆吉林探区之间的劳动争议事项，王海龙已于2016年8月份在本委立案受理，本委已作出2016-368号裁决书，现王海龙再就此再次提出相关诉讼请求”，遂作出不予受理案件通知书。2017年11月27日，王海龙不服上述不予受理通知书，向松原市宁江区人民法院再次提起诉讼，请求：1.大庆吉林探区向王海龙给付拖欠王海龙工伤职工伙食补助费从2017年4月5日至2017年11月12日，共222天，伙食补助40元/天，总计8880元；2.大庆吉林探区向王海龙支付拖欠陪护人员费用从2017年4月5日起至2017年11月12日，共222天，住宿费120元/天，伙食补助费40元/天，总计35520元；3.大庆吉林探区向王海龙支付家属探亲期间费用（按实际发生）；4.大庆吉林探区向王海龙支付每月陪护人员住宿费120元/天，伙食补助费40元/天，王海龙工伤职工伙食补助费40元/天（以后有所变动按新标准执行）。一审庭审期间，王海龙又放弃了其他诉讼请求，变更全部诉讼请求为大庆吉林探区向王海龙支付陪护人员的伙食补助费；陪护人员的住宿费。2018年3月9日，松原市宁江区人民法院作出（2017）吉0702民初5967号民事判决书（即本案一审判决书），依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、《工伤保险条例》第三十条、《吉林省实施办法》第三十四条、第三十五条的规定，判决：1.大庆吉林探区给付王海龙自2017年4月5日起至2017年12月25日止的食宿费41983.92元。2.驳回王海龙其他诉讼请求。另查明，王海龙在天津中医药大学第一附属医院康复中心住院康复期间自2016年3月18日至2017年4月5日，大庆吉林探区按照实际支出数额为王海龙报销陪护人员的伙食补助费、食宿费等；于2017年4月5日停止支付该款。大庆吉林探区对王海龙伙食补助费一直予以支付。吉林省上年度采矿业职工日平均工资为198.79元。本院认为，王海龙一审期间变更诉讼请求为“大庆吉林探区向王海龙支付陪护人员的伙食补助费，陪护人员的住宿费”，而一审判决大庆吉林探区向王海龙支付其个人的伙食补助费、住宿费，该判决主文超过了权利人的诉讼请求范围，应当予以撤销。关于王海龙主张的陪护人员的食宿费问题，依据《实施若干规定》第九条规定，职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。另《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定，“由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。”根据此规定，当工伤与侵权同时存在时，除医疗费用外，其他费用可以在工伤与侵权相关法律规定范围内分别获得赔偿，本案中，王海龙主张依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条规定，由大庆吉林探区支付陪护人员的伙食补助费与住宿费，王海龙的此项主张系依据侵权而提起的请求权，大庆吉林探区作为用人单位，并非本案适格的被告主体，因此，王海龙的此项诉求缺少法律依据，本院不予支持。综上所述，大庆石油管理局钻探工程公司吉林探区事业部的上诉请成立。本院依照《中华人民共和国社会保险法》第三十条、第三十八条、第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销吉林省松原市宁江区人民法院（2017）吉0702民初5967号民事判决。二、驳回被上诉人王海龙的诉讼请求。一、二审案件受理费10元，由被上诉人王海龙负担。本判决为终审判决。审判长  韩方德审判员  冷晓峰审判员  李 铭二〇一八年八月十日书记员  刘秀君