广西壮族自治区桂林市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂03民终2381号
上诉人（一审被告）：桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村，住所地桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村。
负责人：刘开有，该村村长。
委托诉讼代理人：冯波，广西务诚律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：刘琳梅，女，1990年9月4日生，住广西桂林市雁山区。
上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村因与被上诉人刘琳梅侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院（2018）桂0311民初78号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年7月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村的负责人刘开有及其委托诉讼代理人冯波，被上诉刘琳梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实不清。1、被上诉人并非大山背村集体经济组织成员。被上诉人早已出嫁，一直追随其丈夫在外面生活，被上诉人只是一直没有将户口迁出上诉人的村里，被上诉人在一审中向法院提供的住址是假的，其经常居住地并非大山背村。事实上被上诉人只是偶尔在过年过节的时候回来，从未对村里尽过任何义务，不能享受权利。2、一审法院判决上诉人承担35000元的给付义务，但这35000元是按政府发放的补偿款除以应该发放的村民人数得出的，如按一审判决另行支付合计21人的补偿款（可能还不止，因为还有未起诉的人员，如全部起诉，人数数倍于现在），则无法如数发放原来村民的补偿款，无法执行。二、一审法院适用法律错误。据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”，第二十八条规定“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”，“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”一审法院的判决侵犯上诉人的自治权以及上诉人根据《中华人民共和国村民委员会组织法》通过的土地款条例的合法性，理应认定适用法律错误。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误。因此上诉人请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人辩称,一审认定事实清楚，适用法律正确，判决公正，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
被上诉人向一审法院起诉请求:1、判令被告支付桂林市雁山区政府征收桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村土地征地补偿款35000元给原告；2、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：原告刘琳梅从出生（1990年9月4日）起就落户在大山背村，并长期在大山背村居住生活，至今其户口仍然落户在大山背村，系大山背村集体经济组织成员。2016年3月，因桂林市雁山区万达文化旅游城项目启动，大山背村的集体土地被政府征收，并进行土地面积丈量和各户在户人口统计。经统计，2016年原告家在户人口含原告刘琳梅在内共5人，2016年4月政府陆续将征收土地补偿费拨付到大山背村账户。2017年4月12日，原告刘琳梅与邓荣军登记结婚，婚后，其户口未迁出户籍所在地。原告刘琳梅仍在户籍地缴纳新型农村合作医疗基金，并于2017年8月31日在户籍地依法行使了公民的选举权。2017年8月18日，大山背村村民根据以集体成员少数服从多数的原则，通过了《大山背集体土地款条例》，其中第五条对出嫁女（已嫁女子户籍仍在本村的）不享有该项补偿费作出决定，并最后议定按35000元/人的标准分配集体土地征用补偿费。该份《大山背集体土地款条例》实际就是一份经民主议定程序确定的征地补偿安置方案。2018年1月15日，大山背村村民又根据以集体成员少数服从多数的原则，再次对出嫁女能否享受集体土地征用补偿费进行了表决，结果仍然是多数成员不同意。由此原告刘琳梅至今未享有集体土地征地补偿费分配份额。
一审法院认为：农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活基地，是否依赖于农村集体土地作为生活保障基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员的一般原则。原告刘琳梅从1990年9月4日出生后户籍登记在被告大山背村，并在被告大山背村居住、生活，故刘琳梅应为被告大山背村的集体经济组织成员。2017年4月12日，刘琳梅虽与邓荣军登记结婚，但其本人户籍并未迁出，故刘琳梅不因其结婚而丧失大山背村的集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”及第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告刘琳梅并不因其结婚而丧失大山背村集体经济组织成员资格，她应享有与其他村民同等的各项权益，该村在征地补偿安置方案确定时，刘琳梅仍是该村村民，仍具有该集体经济组织成员资格，因此，在分配征地补偿费用时，她仍享有与其他集体经济组织成员同等的权利。大山背村在分配征地补偿款时向本村其他村民每人分配了35000元，原告刘琳梅应享有同等金额的份额，该村村民以集体成员少数服从多数为原则，议定出嫁女不享有集体土地征用补偿费，违反有关法律规定，不予支持。原告刘琳梅诉请被告大山背村支付集体土地征用补偿费35000元的请求，事实清楚、证据确凿，符合法律规定，予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第十四条、第一百一十三条、第一百一十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：被告桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村向原告刘琳梅支付集体土地征用补偿费35000元。案件受理费676元，适用简易程序，减半收取338元，由被告桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村负担。
二审中，当事人没有提交新证据。双方当事人对一审判决认定的事实无异议。经审查，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本案二审审理的争议焦点是:被上诉人是否应获得3.5万元集体土地补偿款。
本院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员的人，请求支付相应份额的，应予支持”。村民参与分配土地补偿款的前提是应当具有本集体经济组织成员资格，被上诉人户籍登记住址为广西桂林市雁山区，在上诉人村集体居住生活，在上诉人处办理了新型农村合作医疗，参加选举等。故，被上诉人应当属于上诉人的集体经济组织成员，被上诉人应当享有在上诉人村集体的各项权益。对于上诉人主张的通过村民大会以少数服从多数原则作出出嫁女不享有集体土地征收补偿款分配权的决议，违反了法律禁止性规定，侵害了被上诉人的合法权益。被上诉人主张应当同其他村民享有同等的征地补偿款，本院予以支持。
综上，上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费676元，由上诉人桂林市雁山区大埠乡大埠村民委员会大山背村负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 鹏
审 判 员 徐 刚
审 判 员 唐国登
二〇一八年八月二十九日
法官助理 张 芳
书 记 员 文 静