河南省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）豫民终581号
上诉人（一审原告）：郑州天波显示技术有限公司，工商注册号4101002118169，住所地河南省郑州经济技术开发区经北一路20号3楼。
法定代表人：杨金生，该公司经理。
委托诉讼代理人：白文兴，河南豫龙律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨亚文，河南豫龙律师事务所实习律师。
被上诉人（一审被告）：郑州天波显示技术有限公司，统一社会信用代码91410104729636118E，住所地河南省郑州市管城区金城街23号。
法定代表人：张文清，该公司总经理。
委托诉讼代理人：姜涛，河南天新律师事务所律师。
委托诉讼代理人：沈贵轩，河南天新律师事务所律师。
上诉人郑州天波显示技术有限公司[以下简称天波（经开区）公司]因与被上诉人郑州天波显示技术有限公司[以下简称天波（管城区）公司]侵害企业名称权纠纷一案，不服河南省郑州市中级人民法院（2017）豫01民初396号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2018年4月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人天波（经开区）公司委托诉讼代理人白文兴、杨亚文，被上诉人天波（管城区）公司委托诉讼代理人沈贵轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天波（经开区）公司上诉请求：撤销一审裁定，责令一审法院对本案进行实体审理。事实和理由：一审法院认为本案不属人民法院受理民事案件的范围属适用法律或法律认识错误。天波（经开区）公司被吊销执照后仅失去原有的经营权，不再是市场竞争的主体，但是其仍是民商事主体，其名称权依法受到保护。天波（管城区）公司违反诚实信用原则，故意使双方名称混同，行为违法。
天波（管城区）公司辩称，其不构成对天波（经开区）公司名称权的侵犯。2005年12月29日，天波（经开区）公司被工商管理机关吊销营业执照，即已失去市场经营资格。2009年3月18日，天波（管城区）公司经核准成立。两当事人在经营时间上没有交集。天波（经开区）公司引用的《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》均属于行政法规，不能直接作为民事侵权的依据。经行政程序获得的民事权利，只能经过行政程序及其行政司法程序才能消灭。请求驳回上诉，维持一审裁定。
天波（经开区）公司向一审法院起诉请求判令：1.天波（管城区）公司变更企业名称；2.承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：天波（经开区）公司成立于2001年7月17日，住所地郑州经济技术开发区经北一路20号3楼，法定代表人杨金生，经营范围为电视机显像管、电子产品及其配件的生产销售，登记机关为郑州市工商行政管理局，工商注册号4101002118169-1/1。2005年12月29日，郑州市工商行政管理局作出郑工商处（2005）经开0107号行政处罚决定，以天波（经开区）公司逾期未申报年检为由决定吊销该公司营业执照。
天波（管城区）公司成立于2009年3月18日，住所地郑州市管城区金城街23号，法定代表人张文清，经营范围为电脑显示设备技术服务、机械设备租赁、物业管理服务、房屋租赁，登记机关为郑州市工商行政管理局管城分局，统一社会信用代码91410104729636118E。
郑国用（2002）字第0032号《国有土地使用证》载明：土地使用者“郑州天波显示技术有限公司”、坐落“农药厂西街西、五里堡北街北”、地号“GC1-523-3”、用途“工业”、使用面积“5920.7平方米”、终止日期“2052年1月16日”，填证机关郑州市国土资源局，时间为2002年1月16日。2016年11月15日，郑州市国土资源局出具“证明”，载明“郑国用（2002）字第0032号国有土地使用证属郑州天波显示技术有限公司（工商注册号4101002118169-1/1，法定代表人杨金生），该公司是该土地证项下的国有土地的法律意义上使用权人”。天波（经开区）公司以此证明该项土地使用权归其所有，天波（管城区）公司认为该两份证据与本案无关。
郑他项（2011）第0313号《土地他项权证》载明，“土地他项权利人郑州银行股份有限公司大石桥支行，义务人郑州天波显示技术有限公司，坐落农药厂西街西、五里堡北街北，地号GC1-523-3，他项权利为按抵押合同设定抵押权，抵押贷款金额300万元，抵押期限到2012年8月1日，设定日期为2011年8月4日”，发证机关为郑州市国土资源局，发证日期为2011年8月4日。郑他项（2013）第0480号《土地他项权证》载明，“土地他项权利人郑州银行股份有限公司嵩山南路支行，义务人郑州天波显示技术有限公司，坐落位于农药厂西街西、五里堡北街北，地号GC1-523-3，他项权利为按抵押合同设定抵押权，抵押贷款金额250万元，抵押期限到2015年12月10日，设定日期为2013年12月17日”，发证机关为郑州市国土资源局，发证日期为2013年12月17日。2016年1月20日，甲方郑州银行股份有限公司中牟万邦物流支行与乙方天波（管城区）公司签订了《小企业借款合同》、《最高额抵押合同》，天波（管城区）公司以郑国用（2002）字第0032号国有土地使用权作为抵押贷款200万元。天波（经开区）公司以此证明天波（管城区）公司使用天波（经开区）公司的《国有土地使用证》办理土地抵押贷款，天波（管城区）公司认为该四份证据与本案无关。
天波（经开区）公司提供了天波（管城区）公司在（2016）豫0104民初6552号案中的答辩状及庭审过程中回答法庭提问的记录。天波（管城区）公司答辩及回答法庭提问时称，涉案国有土地使用权是在当事人双方协商的情况下转让给天波（管城区）公司的，为了避免纳税，简单交付实现天波（管城区）公司对涉案土地的经营和使用。天波（经开区）公司以此证明天波（管城区）公司故意与天波（经开区）公司的企业名称相同。
另查明，天波（经开区）公司与天波（管城区）公司、郑州银行股份有限公司中牟万邦物流支行排除妨害纠纷，反诉原告天波（管城区）公司与反诉被告天波（经开区）公司土地使用权纠纷，经郑州市管城回族区人民法院合并审理，于2016年12月21日作出（2016）豫0104民初6522号民事裁定，驳回双方的起诉。天波（经开区）公司、天波（管城区）公司均不服，提起上诉，郑州市中级人民法院以（2017）豫01民终823号民事裁定驳回上诉，维持原裁定。
一审法院认为，当事人双方提供的证据显示，天波（经开区）公司是因天波（管城区）公司使用其国有土地使用权证办理抵押贷款引起的纠纷，属于侵犯财产权益纠纷。本案中，天波（经开区）公司要求天波（管城区）公司变更企业名称，其诉讼目的是保护其名称权。天波（经开区）公司于2005年12月29日被吊销营业执照，失去了经营资格，天波（管城区）公司成立于2009年3月18日，两者在经营时间上没有交集，天波（经开区）公司也没有证据证明双方在市场交易活动中存在竞争关系，故本案不属于天波（经开区）公司援用的《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》的调整范围。
《企业名称登记管理规定》第二十一条规定，“申请登记注册的企业名称与被吊销营业执照未满三年的企业名称相同或者近似的，登记主管机关不予核准”；第五条规定，“登记主管机关有权纠正已登记注册的不适宜的企业名称，上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关已登记注册的不适宜的企业名称。对已登记注册的不适宜的企业名称，任何单位和个人可以要求登记主管机关予以纠正”，天波（经开区）公司在有充分证据证明天波（管城区）公司企业名称不适宜的情况下，应当要求登记主管机关予以纠正，故本案不属于人民法院受理民事案件的范围，天波（经开区）公司应当向有关行政机关申请解决。
综上，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回天波（经开区）公司的起诉。
本院经审理，除对一审判决认定的天波（经开区）公司工商注册号为4101002118169-1/1的事实外，对一审判决查明的其他事实，本院予以确认。另查明：天波（经开区）公司工商注册号为4101002118169。天波（经开区）公司不服郑州市中级人民法院（2017）豫01民终823号民事裁定，向本院申请再审。本院于2018年2月6日作出（2017）豫民申1056号民事裁定，驳回天波（经开区）公司的再审申请。
本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；……”。在本案中，天波（经开区）公司与正常存续经营的企业不同，目前其营业执照处于被吊销状态。《企业名称登记管理规定》第二十一条规定，“申请登记注册的企业名称与被吊销营业执照未满三年的企业名称相同或者近似的，登记主管机关不予核准”。由此可见，在天波（经开区）公司于2005年12月29日被吊销营业执照三年后，天波（管城区）公司于2009年3月18日成立时使用与天波（经开区）公司相同企业名称的行为，并非登记主管机关不予核准的情形，也非天波（经开区）公司所能制止。天波（经开区）公司提起本案诉讼，请求判令天波（管城区）公司变更企业名称，缺乏相应的权利基础。一审法院驳回其起诉并无不妥，应予维持。
综上，天波（经开区）公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、裁判结果正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百三十四条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 谷彩霞
审 判 员 赵玉香
审 判 员 赵艳斌
二〇一八年七月十二日
法官助理 黄志远
书 记 员 谢步步