江西省瑞昌市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0481刑初121号
公诉机关瑞昌市人民检察院。
被告人何广，男，1971年2月1日出生于江西省瑞昌市，汉族，初中文化，原瑞昌市桂林建筑工程有限公司第三项目部负责人，家住瑞昌市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年10月21日被瑞昌市公安局刑事拘留，同年11月28日经瑞昌市人民检察院批准逮捕，同日由瑞昌市公安局执行逮捕。现羁押于瑞昌市看守所。
辩护人何治宏，江西泰极律师事务所律师。
被告人黄建秋，男，1957年8月3日出生于湖南省醴陵市，汉族，小学文化，个体工商户，户籍地：湖南省醴陵市，现租住瑞昌市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2017年10月21日被瑞昌市公安局刑事拘留，同年10月23日变更强制措施为取保候审。现在家。
瑞昌市人民检察院以瑞检公诉刑诉（2018）123号起诉书指控被告人何广、黄建秋犯重大责任事故罪，于2018年4月20日向本院提起公诉，本院经审查于同日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。瑞昌市人民检察院检察员喻君龙出庭支持公诉，被告人何广及其辩护人何治宏、被告人黄建秋到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2017年10月，被告人何广雇请没有房屋防水工程维修资质的被告人黄建秋对瑞宝机械制造有限公司综合大楼屋顶防水进行维修施工，被告人何广在雇请黄建秋做房屋防水施工时，自己不去现场也未安排人员进行现场安全管理。被告人黄建秋在现场负责施工时未采取安全措施，导致2017年10月18日上午10时许，由被告人黄建秋安排的工人陈水波在做防水维修时不幸从六楼楼顶坠落，在送往瑞昌市中医院抢救途中死亡的重大责任事故发生。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了情况说明、事故调查报告、批复、到案经过、诊断证明、常住人口信息、证人证言、被告人的供述等证据。
公诉机关认为，被告人何广、黄建秋在施工中违反有关安全管理的规定，导致发生重大伤亡事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人何广、黄建秋具有自首情节，依法可从轻处罚。
被告人何广及其辩护人辩称：被告人何广的行为不是导致事故发生的直接原因，其在本次事故中过错和责任较小。
被告人黄建秋辩称：事发当日是在楼顶平台作业不需要佩带安全措施，其他安全措施应由雇主何广提供，其行为不构成犯罪。
经审理查明：2017年10月，被告人何广雇请没有房屋防水工程维修资质的被告人黄建秋对瑞宝机械制造有限公司综合大楼屋顶防水进行维修施工，被告人何广在雇请黄建秋做房屋防水施工时，自己不去现场也未安排人员进行现场安全管理。被告人黄建秋在现场负责施工时未采取安全措施，导致2017年10月18日上午10时许，由被告人黄建秋安排的工人陈水波在做防水维修时不幸从六楼楼顶坠落，在送往瑞昌市中医院抢救途中死亡的重大责任事故发生。经“10.18”高空坠落安全事故调查组认定，被告人何广应对本次事故负主要责任；被告人黄建秋应对本次事故负安全管理责任。
案发后，瑞昌经济开发区管理委员会向陈水波家属垫付了赔偿款71万元，被告人黄建秋已于2017年10月23日向瑞昌经济开发区管委会归还了其应负担的20万元赔偿款。
另查明，被告人黄建秋、何广分别于2017年10月18日、19日到瑞昌市公安局赛湖派出所投案自首。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）书证
1、案件移送函、情况说明：证明了经市安监局调查，初步认定2017年10月18日发生的高空坠落事故系一起安全生产责任事故，遂将该案移送公安机关。
2、事故调查报告及批复：证明了经事故调查组调查认定，被告人何广作为原瑞宝机械制造有限公司综合大楼建筑施工承包人，在该综合大楼楼顶未设置防止人员坠落的防护设施的情况下，雇请无防水维修资质的黄建秋等人对大楼楼顶做房屋防水施工，施工时未安排人员进行现场安全管理，应对本次事故负主要责任；被告人黄建秋无房屋防水维修资质，仍从事房屋防水施工工程承包，并雇请相关人员从事房屋防水施工，现场安全监管不到位，对施工人员违章作业、违章操作没有及时制止，应对本次事故负安全管理责任。
3、疾病诊断证明：证明了陈水波于2017年10月18日被送往医院时已死亡。
4、归案说明：证明了被告人黄建秋、何广分别于2017年10月18日、19日到瑞昌市公安局赛湖派出所投案自首。
5、借条、收条：证明了案发后瑞昌经济开发区管理委员会向陈水波家属垫付了赔偿款71万元，被告人黄建秋已于2017年10月23日向瑞昌经济开发区管委会归还了其应负担的20万元赔偿款。
6、常住人口信息：证明了被告人何广、黄建秋的身份基本情况。
（二）证人证言
1、证人刘某证言：证明了其是瑞宝机械制造有限公司的股东，桂林建筑有限公司于2011年开始承建瑞宝机械制造有限公司综合楼，由于资金不足，该工地一直未验收，最近为了工程验收，才对房屋防水进行维护，负责防水维护的是建筑有限公司第三项目部负责人何广，何广将该工程分包给了黄建秋，2017年10月18日17时，桂林建筑有限公司经理付某打电话告诉其工地上有一名工人坠楼死亡。
2、证人付某证言：证明了其是瑞昌市桂林建筑有限公司的法定代表人，2010年何广想承包瑞宝机械公司综合楼工地项目，就以瑞昌市桂林建筑工程有限公司第三项目部挂靠其公司，项目部负责人是何广，何广与其约定按照工程款的1%的比例向其公司支付挂靠费，工程刚开工的时候有安排安全管理员，后来因为瑞宝公司未根据合同约定支付工程款，2011年底工程停工后就将安全员撤回来了。何广这次去瑞宝公司的工地未向其报告，其不清楚具体情况。
3、证人胡某证言：证明了2017年10月18日上午7时，其与陈水波到达瑞宝机械制造有限公司工地上做防水，当天上午10时许，陈水波因为失足从楼顶掉落在三楼的平台上，随后陈水波被送往了瑞昌市中医院急救，但到了医院门口时陈水波已经死亡了。
（三）被告人供述
1、被告人何广供述：证明了其是2010年开始挂靠在瑞昌市桂林建筑公司的，其以该公司的名义承接了瑞宝机械制造有限公司综合大楼的项目，并成立了第三项目部，其为项目部负责人。工程刚开始施工的时候建立了安全制度，2013年工程停工后印有安全制度的牌子就拆除了。2017年10月18日9时许，其在瑞宝机械公司工地了解工程进展情况时，听到工地一声巨响，其跑到工地三楼，发现有一个工人从楼上摔到三楼平台，当时帮其做事的管理员胡映新也在场，其联系了那个工人的老板黄建秋，黄建秋到达现场后马上开车将工人送到了中医院，其在骑摩托车去医院的路上接到黄建秋的电话说工人死了。其不清楚做防水需要资质，所以未审查黄建秋的相关资质。其没有在楼顶设置防止人员坠落的防护设施，也没有安排人员在现场进行安全管理，但其本人会到现场看一下工程进度。
2、被告人黄建秋供述：证明了2017年10月18日9时许，其接到电话得知其雇请的一名叫陈水波的工人在楼顶做防水时从楼顶平台掉落到三楼平台上，其赶到现场开车将陈水波送往中医院，到达医院后医生说陈水波已经死了。陈水波跟其做防水有1个月左右，其一般都会在现场，但事发当天其正好肚子不舒服就回家了。因为他们当时在楼顶的平台做事，其认为不需要佩戴安全防护措施，就没有要求。其从事防水维修的资质已经过期了好多年。
（四）现场勘验检查工作记录、现场图、照片：证明了事故发生现场位于江西省瑞昌市黄金北路瑞宝机械制造有限公司工地中，中心现场为一栋L型六层建筑物，六楼楼顶阁楼平台南侧为铺设防水材料施工处，地面上有防水涂料，平台西南角有一塑料桶，东侧有一卷正在铺设的塑料布，地面上有成趟足迹，平台四周有45厘米高的矮墙，三楼西南侧平台一L型拐角处有一片疑似血迹。
关于被告人及辩护人提出的辩解及辩护意见，综合本案事实和证据，本院认定如下：
关于被告人何广及其辩护人提出被告人何广的行为不是造成事故的直接原因，其在本次事故中过错和责任较小的辩解、辩护意见，经查，事故调查报告载明被告人何广作为原瑞宝机械制造有限公司综合大楼建筑施工承包人，在该综合大楼楼顶未设置防止人员坠落的防护设施的情况下，雇请无防水维修资质的黄建秋等人对大楼楼顶做房屋防水施工，施工时未安排人员进行现场安全管理，应对本次事故负主要责任，故对该辩解、辩护意见本院不予以采纳。
关于被告人黄建秋提出的相关安全保障措施应由被告人何广提供，其行为不构成犯罪的辩解意见，经查，被告人黄建秋无房屋防水维修资质，仍从事房屋防水施工工程承包，并雇请相关人员从事房屋防水施工，且仅凭其经验认为在楼顶平台施工不需要佩带安全装置，就对施工人员违章作业、违章操作予以放任，现场安全监管不到位，应对本次事故负安全管理责任，故对该辩解意见本院不予以采纳。
本院认为：被告人何广、黄建秋在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生一人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，依法应予以处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人何广、黄建秋在案发后主动向公安机关投案，且在到案后如实供述了其犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人黄建秋能积极赔偿被害人家属的损失，可酌情对其从轻处罚。被告人黄建秋犯罪情节较轻，具有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何广犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年。
二、被告人黄建秋犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵有期徒刑刑期一日，即被告人何广的刑期自2017年10月21日起至2018年10月20日止。）
缓刑考验期从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 董泽涵
人民陪审员 范友芳
人民陪审员 周起俊
二〇一八年七月十一日
书 记 员 黄可欣