河南省襄城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）襄民初字第760号
原告：王伦。
委托代理人：杨唯真。
被告：刘晓光。
被告：襄城县城关镇人民政府，住所地：襄城县城关镇。
法定代表人：牛占营，镇长。
委托代理人：菅中战，河南世纪风律师事务所律师。
委托代理人：刘建军，河南世纪风律师事务所律师。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司许昌中心支公司，住所地：许昌市五一路104号。
法定代表人：罗天友，总经理。
委托代理人：郭锦，该公司员工。
原告王伦为与被告刘晓光、襄城县城关镇人民政府（以下简称：“城关镇政府”）、中国太平洋财产保险股份有限公司许昌中心支公司（以下简称：“太平洋财险许昌公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，2014年5月6日向本院起诉。本院于同日立案受理。原告2014年5月7日向本院递交《司法鉴定申请书》。经本院委托，许昌康定法医精神病司法鉴定所于2014年6月12日作出《许昌康定法医精神病司法鉴定所法医精神病司法鉴定意见书》。原告于2014年6月17日向本院递交《增加诉讼请求申请书》。本院依法组成合议庭于2014年6月20日公开开庭进行了审理。原告王伦的委托代理人杨唯真、被告刘晓光、被告城关镇政府的委托代理人刘建军、被告太平洋财险许昌公司的委托代理人郭锦均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年10月18日14时20分许，被告刘晓光驾驶豫K556**号轿车，沿襄城县市政广场南路段由东向西行驶时与原告王伦驾驶的电动自行车相撞，造成两车不同程度损坏、原告受伤的道路交通事故。事故发生后，经公安交警处理认定刘晓光负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后在襄城县人民医院住院132天，花费医疗费64783.39元。原告的伤情经医院诊断为重型开放型颅脑损伤，但原告的损失至今未得到赔偿。被告城关镇政府为肇事车辆的所有权人，被告太平洋财险许昌公司为肇事车辆的交强险和商业三者险的保险人。为此特依法提起诉讼，要求：一、依法判令被告刘晓光、城关镇政府连带赔偿原告医疗费64783.39元、护理费11536.2元、住院伙食补助费3960元、营养费2660元、停车费450元、残疾赔偿金313572.42元、精神损害抚慰金50000元、鉴定费3549元、交通费5000元，共计455511.01元；二、依法判令被告太平洋财险许昌公司对上述请求在保险范围内承担连带赔偿责任。
被告城关镇政府辩称：我单位的肇事车在被告保险公司投有交强险和商业险，保险公司应在保险合同约定的赔偿范围内承担赔偿责任；刘晓光系职务行为，由刘晓光承担的诉讼费、鉴定费镇政府愿意承担；镇政府已经通过交警队垫付10万元，该款项原告已经一并起诉，要求一并处理，判决由保险公司支付我方垫付款项。
被告刘晓光辩称：同意镇政府的答辩意见。
被告太平洋财险许昌公司辩称：1、原告提供的伤残鉴定等级过高，根据有关规定，原告伤情不足以构成4级伤残。2、原告的个别诉请过高。
本院在开庭审理中，通过合议庭评议并征得到庭当事人的同意，归纳本案中各方当事人争执的主要焦点为：一、原告的各项诉讼请求是否符合法律规定。二、被告城关镇政府垫付款中的2万元，其要求返还是否应以支持。
原告为支持其主张，围绕上述争执的焦点问题，向本院提交的证据有：
证据一、交通事故责任认定书一份。证明刘晓光负事故的全部责任。
证据二、保险单一份。证明太平洋财险许昌公司是肇事车辆的交强险及商业性的保险人。
证据三、驾驶证、行驶证各一份。证明肇事车辆的所有权人是城关镇政府，刘晓光驾驶资格合法。
证据四、医疗费票据7份、诊断证明、住院证、出院证、护理证明各1份、住院病历1套。证明原告住院时间及病情、花费情况。王伦花费医疗费65483.39元，王伦住院期间需外购药。王伦住院时间为132天，护理级别为2013年10月18日至2013年10月29日为1级护理，2013年10月29日至2014年2月27日为2级护理。
证据五、司法鉴定书一份、鉴定费票据、户口本各一份。证明王伦的伤残等级为4级，鉴定费为3549元，王伦为城镇户口。
证据六、停车费票据5份。证明花费停车费450元。
被告刘晓光未向本院提交证据。
被告城关镇政府为支持其主张，围绕上述争执的焦点，向本院提交的证据有：
证据一、收款收据两份。证明城关镇政府在交警队交付押金10万元。
证据二、领条两份。证明原告在交警队领走现金计47580.52元。
被告太平洋财险许昌公司为支持其主张，围绕上述争执的焦点问题，向本院提交的证据有：
网上下载的《道路交通事故伤残评定解析》三张。证明原告的鉴定结论错误。
通过开庭审理，到庭当事人对以上证据进行了质证：
被告刘晓光、城关镇政府对原告提供的证据均无异议。
被告刘晓光对被告城关镇政府提供的证据无异议。
被告刘晓光、城关镇政府对被告太平洋财险许昌公司提供的证据无异议。
被告太平洋财险许昌公司对原告提供的证据一、二、六均无意见，对证据三有异议，行车证、驾驶证均无年审日期。对证据四中的外购药物有异议，认为保险公司按照合同约定不承担外购药物的费用，对证据四中的其他部分无意见。对证据五有异议，伤残等级过高。鉴定标准参照有误，按照4.4.1a标准只有在智力缺损智商49以下，才构成4级伤残。但鉴定结论原告智商在60以上，所以该鉴定有误，申请重新鉴定。对其他证据无异议。
被告太平洋财险许昌公司对被告城关镇政府提供的证据无异议。
原告对被告城关镇政府提供的证据一无异议。对其证据二有异议，其中的一份27580.52元的领条，领款人是县医院，不是原告家人。另一份20000元的领条是原告家人领取。
原告对被告太平洋财险许昌公司提供的证据有异议，认为该解析属理论性质，属主观认识。
本院对上述证据进行了依法审查，认为：
原告提供的证据一、二、六；被告城关镇政府提供的证据一，到庭当事人均无异议，上述证据均符合我国民事诉讼证据中有关有效证据的规定，均予以采信。
原告提供的证据三经本院核查，均在有效期间内，本院予以采信。原告提供的证据四中的诊断证明、住院证、出院证、护理证明、住院病历、药费条7张中的襄城县人民医院的2张住院收费票据，到庭被告均无异议，应予采信。另外5张收费票据，为原告在襄城县人民医院之外购买的药物，已经原告治疗医院出具诊断证明予以同意，属合理用药范围，被告太平洋财险许昌公司虽然有异议，但未提供相反证据推翻，该证据不违反法律规定，应予采信。原告提供的证据五被告太平洋财险许昌公司对此有异议，虽申请重新鉴定，因被告太平洋财险许昌公司未提供相反证据推翻，该鉴定书不违反法律规定，应予采信。
被告城关镇政府提供的证据二中一张20000元的领条由原告方亲属郭芳芳的签字，应予采信。另一张为襄城县人民医院工作人员领取的医疗费垫付款27580.52元，支付了原告在襄城县人民医院住院所花费的医疗费，该证据不违反法律规定，应予采信。
被告太平洋财险许昌公司提供的证据并不能证明其主张，本院对该证据的效力不予认定。
依据以上应予采信的证据，结合当事人诉、辩陈述及质证意见，经庭审，本院确认如下案件事实：
2013年10月18日14时20分许，被告刘晓光驾驶豫K556**号轿车，沿襄城县市政广场南路段由东向西行驶停驶时，与原告王伦驾驶的电动自行车相撞，造成两车不同程度损坏、原告受伤的道路交通事故。襄城县公安交警大队对该事故进行了处理，2013年11月1日作出《襄城县公安交警大队道路交通事故认定书》［公交认字（2013）第010018号］，认定：一、刘晓光驾驶机动车违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第四款之规定，负该道路交通事故的全部责任；二、王伦无道路交通事故责任。事故发生后，原告于2013年10月18日被送往襄城县人民医院住院治疗。经该院诊断，原告之伤为：急性重型开放性颅脑损伤：⑴蛛网膜下腔出血；⑵右侧基底节区血肿；⑶左侧颞骨骨折。经该院治疗好转后，原告于2014年2月27日出院，住院时间为132天，花费住院医疗费计45693.39元。在该院住院期间，经医生同意，原告于2013年10月23日在河南省康益药业有限责任公司郑州采真堂药号购买药物花费2960元，2013年11月1日在该处两次购买药物进口神经节苷脂花费每次5920元，两次计11840元，以上外购药物计14800元。2013年10月24日在国药控股大药房河南连锁有限公司购得安宫牛黄丸药物花费2994元，2013年10月28日在该公司购得安宫牛黄丸药物花费1996元，计4990元。共计外购药物19790元。加上住院花费的45693.39元，共计65483.39元。出院诊断：急性重型开放型颅脑损伤：（1）脑挫伤、（2）蛛网膜下腔出血、（3）双侧硬膜下血肿、（4）右侧基底节区血肿、（5）颅脑骨骨折并脑脊液耳漏、（6）左侧额骨骨折、（7）后枕部软组织损伤。出院医嘱：1、注意休息；2、不适随诊。原告在襄城县人民医院住院期间的护理情况为：1、2013年10月18日至2013年10月29日需要Ⅰ级护理；2、2013年10月29日至2014年2月27日需要Ⅱ级护理。原告的电动车在交警队处理期间支付襄城县大唐伟业物流有限公司停车费450元。
在交警队处理期间，被告城关镇政府于2013年10月24日交给交警队事故预付款50000元、2014年2月10日交给交警队事故预付款50000元，共计100000元。2014年3月18日襄城县人民医院从交警队支取被告城关镇政府垫付款27580.52元用于原告的治疗费。2013年10月25日原告亲属郭芳芳从交警队支取被告城关镇政府垫付款20000元。原告共通过交警队得到被告城关镇政府垫付款47580.52元。
就原告的损失问题，原、被告经协商未达成一致意见，原告诉至我院。
另查明：刘晓光系被告城关镇政府的工作人员，其驾驶的豫K556**号轿车登记车主为被告城关镇政府，被告城关镇政府为该车实际所有权人。豫K556**号轿车以被告城关镇政府为被保险人，于2013年1月18日在被告太平洋财险许昌公司办理了《机动车交通事故责任强制保险单》，保险期间为：2013年1月26日0时起至2014年1月25日24时止。保险责任限额为：医疗费赔偿限额为10000元、伤残赔偿赔偿限额110000元、财产损失赔偿限额为2000元等。该车以被告城关镇政府为被保险人，同日在被告太平洋财险许昌公司办理了《神行车保系列产品保险单》。保险期间为：2013年1月26日0时起至2014年1月25日24时止。保险金额／赔偿限额为：第三者商业责任险500000元、三责险不计免赔险条款等。
诉讼中，原告通过交警队得到的被告城关镇政府垫付款47580.52元，其中的27580.52元，原告同意直接判决由保险公司支付给被告城关镇政府，下余20000元原告不同意返还被告城关镇政府。
诉讼中，经原告2014年5月7日申请，本院委托，许昌康定法医精神病司法鉴定所于2014年6月12日作出《许昌康定法医精神病司法鉴定所法医精神病司法鉴定意见书》［许康定司鉴所（2014）精鉴字第14号］。结论为：1、被鉴定人王伦患脑外伤所致精神障碍-
脑挫裂伤后综合症；2、器质性智力损害（中-重度）；3、已构成四级伤残。原告为此花费鉴定费3200元，为鉴定原告于2014年6月3日在许昌市建安医院门诊部花费检查费计349元。鉴定及检查费计3549元。该鉴定书送达后，被告太平洋财险许昌公司不服，认为该鉴定书认定被鉴定人王伦伤残等级为Ⅳ级伤残过高，申请对王伦的伤残等级进行重新鉴定。本院于2014年6月24日作出通知书，认为：《许昌康定法医精神病司法鉴定所法医精神病司法鉴定意见书》［许康定司鉴所（2014）精鉴字第14号］，鉴定王伦的伤残等级为Ⅳ级伤残的依据是《道路交通事故受伤人员伤残评定GBT18667-2002》的4.4.a）b）条，即a）中度智力缺损（智力在49以下）或精神障碍，日常生活能力严重受限，间或需要帮助；b）严重活动性失语或严重感觉性失语。在上述a）条中，中度智力缺损（智力在49以下）与精神障碍，日常生活能力严重受限，间或需要帮助，属于并列关系，符合其中任何一项，都属于符合4.4.a）条的规定。故被告太平洋财险许昌公司的申请理由不足，且未提供其它证据推翻该鉴定结论，本院依法驳回了其重新鉴定的申请。
原告于2014年6月17日向本院递交《增加诉讼请求申请书》，增加诉讼请求为：残疾赔偿金313572.42元、精神损害抚慰金50000元、鉴定费3549元、交通费5000元，计372121.42元，加上原诉的83389.59元，共计455511.01元。
本院认为：公民的人身和合法财产权受法律保护。原、被告发生的交通事故，经交警部门处理出具的事故认定书认定被告刘晓光负事故的全部责任，原告无责任。该认定书送达后，各方当事人均未提出复议，该认定书不违反法律规定，应予采信。各方当事人均应当依照该认定书承担相应的法律责任。刘晓光驾驶的豫K556**号轿车的登记车主、实际车主均为被告城关镇政府，原告要求被告城关镇政府作为实际车主承担由司机刘晓光承担的赔偿责任，理由正当，应予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条规定：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。”被告刘晓光作为被告城关镇政府的工作人员，在执行职务中致原告损害，应由被告城关镇政府承担民事责任。原告要求被告刘晓光承担赔偿责任，于法无据，不予支持。肇事车豫K556**号轿车以被告城关镇政府为被保险人，在被告太平洋财险许昌公司办理有交强险和商业三责险。原告要求被告太平洋财险许昌公司在上述保险合同范围内承担赔偿责任，理由正当，应予支持。
原告在事故中受到人身损害，其要求被告承担赔偿责任，理由正当，但应按有关规定处理，原告之过高要求不予支持。经查明原告的损失有：
一、医疗费64783.39元（原告王伦的医疗费包括：1、襄城县人民医院住院期间花费的住院医疗费45693.39元；2、在该院住院期间，经医生同意，原告外购药物19790元。共计65483.39元。应由被告赔偿。但原告只要求被告赔偿医疗费64783.39元，自愿合法，应予支持。被告太平洋财险许昌公司称原告的外购药物不应支持，但没有提供相应的证据证实，对其该辩称本院不予采纳。）
二、护理费11456.64元（原告的住院时间为132天，所住医院出具证明其护理级别为2013年10月18日至2013年10月29日为1级护理，2013年10月29日至2014年2月27日为2级护理。其护理天数为：1、2013年10月18日至2013年10月29日为12天，1级护理按医疗常规要求家属每天2人陪护，护理天数为24天；2、2013年10月29日至2014年2月27日为天120天，期间为2级护理。按医疗常规要求家属每天1人陪护，护理天数为120天。护理天数共计144天。每天的护理费原告要求依照2014年度河南省统计局公布的全省在岗职工居民服务业和其他服务业工资标准为29041元／年，每天计79.56元，符合有关规定，应予支持。护理费计算为79.56元／天×12天×2＋79.56元／天×120天=11456.64元。原告要求被告赔偿该费用11536.2元，不符合有关规定，不予支持。）
三、住院伙食补助费3960元（原告的住院时间为132天，每天的住院伙食补助费原告要求按30元计算，符合有关规定，应予支持。132天计3960元。）
四、营养费1320元（原告的住院时间为132天，每天的营养费为10元，132天计1320元。原告要求该费用2660元，不符合有关规定，不予支持。）
五、停车费450元。（原告的车辆在处理事故期间支付襄城县大唐伟业物流有限公司花费停车费450元，原告要求被告赔偿，理由正当，应予支持。）
六、残疾赔偿金313572.42元（原告的伤情经鉴定为四级伤残，按规定赔偿20年，伤残赔偿指数4级为70%。每年的残疾赔偿金原告要求按依照2013年度城镇居民人均可支配收入22398.03元／年计算，符合有关规定，应以支持。残疾赔偿及计算为22398.03元／年×20年×70%=313572.42元。）
七、精神损害抚慰金45000元（原告的伤残等级为4级伤残，原告要求被告精神损害抚慰金，理由正当，但其要求被告赔偿该费用50000元，显属过高，酌定为45000元。）
八、鉴定及鉴定检查费3549元（原告为鉴定伤残花费鉴定费3200元，为鉴定原告于2014年6月3日在许昌市建安医院门诊部花费检查费349元。鉴定及检查费共计3549元。原告要求被告赔偿，理由正当，应予支持。）
九、交通费3500元（原告为治疗、鉴定等花费一定的交通费，故原告要求被告赔偿该费用，理由正当，但其要求被告赔偿该费用5000过高，酌定为3500元。）
以上一至九项共计447591.45元。因被告城关镇政府的肇事车豫K556**号轿车在被告太平洋财险许昌公司办理有交强险和商业三责险，应由被告太平洋财险许昌公司在上述保险合同范围内赔偿原告：
一、在交强险122000元赔偿限额范围内赔偿：（一）在医疗费赔偿限额10000元范围内赔偿原告王伦：医疗费、住院伙食补助费、营养费计70063.39元中的10000元。（二）在伤残赔偿限额110000范围内赔偿原告：护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费计373529.06元中的110000元。以上（一）至（二）计120000元。
二、原告的下余损失处理为：因被告城关镇政府垫付原告款47580.52元，其中的27580.52元，原告同意由保险公司支付给被告城关镇政府，自愿合法，应予准许。下余20000元原告不同意返还被告城关镇政府，但原告未提供合理的理由和法律依据，本院对原告的该主张不予支持。因保险公司在本案中不负担鉴定及鉴定检查费3549元，该费用依法由被告城关镇政府负担。被告城关镇政府垫付款47580.52元减去原告的鉴定及鉴定检查费3549元，下余44031.52元，由被告太平洋财险许昌公司支付给被告城关镇政府。
原告王伦的总损失447591.45元，扣减被告太平洋财险许昌公司在交强险内承担的120000元，下余损失327591.45元，扣减被告城关镇政府垫付款44031.52元，以及原告的鉴定、鉴定检查费3549元，下余280010.93元，由被告太平洋财险许昌公司在商业三责险赔偿限额500000元范围内赔偿原告。
综上一至二，被告太平洋财险许昌公司共计赔偿原告400010.93元。
本院为保护当事人的财产权利不受侵犯，调解无效，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第三十四条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条之规定、以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司许昌市分公司在肇事车豫K556**号轿车在该公司办理的交强险、商业三责险赔偿限额范围内支付原告王伦医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、停车费、交通费等计400010.93元。
二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司许昌市分公司在肇事车豫K556**号轿车在该公司办理的交强险、商业三责险赔偿限额范围内支付被告城关镇政府垫付原告王伦医疗费款44031.52元。
三、驳回原告王伦的其它诉讼请求。
以上第一、二项于本判决书生效后三日内履行完毕。
如果未按照判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8130元，由原告王伦负担130元，由被告城关镇政府负担8000元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院；并于递交上诉状之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期不交，按自动撤回上诉处理。原告预交的诉讼费不予退还，该费用待执行时一并由败诉方负担。
逾期不上诉，则本判决书即发生法律效力。当事人必须自觉履行，否则本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在法定期间内申请执行。逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审 判 长 张双召
审 判 员 曹惠霞
人民陪审员 贾伟杰
二〇一四年八月七日
书 记 员 白晓燕