湖南省洞口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）洞刑初字第111号
公诉机关湖南省洞口县人民检察院。
被告人唐世云，男，1963年4月2日出生于湖南省洞口县，初中文化，瑶族，原任中共洞口县大屋瑶族乡檀木村村支部书记，住地洞口县，因涉嫌贪污犯罪于2015年3月16日被刑事拘留，同年3月30日被执行逮捕。2015年12月15日被取保候审。现在家。
被告人易图生，男，1962年8月22日出生于湖南省洞口县，汉族，初中文化，原任洞口县大屋瑶族乡檀木村村民委员会主任，住地洞口县，因涉嫌贪污犯罪于2014年11月12日被取保候审。现在家。
湖南省洞口县人民检察院以洞检公诉刑诉[2015]第106号起诉书指控被告人唐世云、易图生犯贪污罪，于2015年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，被告人唐世云对指控事实提出异议，于2015年8月22日将本案转为普通程序审理，公开开庭审理本案，洞口县人民检察院指派检察员刘祚麒出庭支持公诉。被告人唐世云、易图生到庭参加了诉讼。本案因洞口县人民检察院以案件需要补充侦查为由提出建议而延期审理二次。本案于2017年1月13日中止审理，2018年6月25日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控:
2011年至2014年，被告人唐世云、易图生在其分别担任洞口县大屋瑶族檀木村支书记和村主任期间，结伙利用职务之便，采用虚假手段，隐瞒、套取国家生态公益林补偿款33666.65元进行私分，其中唐世云分得28000元，易图生分得5666.65元；截留社会抚养费10000元进行私分，其中唐世云、易图生各分得5000元；套取国家农民工返乡创业扶贫款23800元进行私分，其中唐世云分得10400元，易图生分得13400元。被告人唐世云、易图生总共侵吞国有资金67466.65元，唐世云分得43400元，易图生分得24066.65元。具体情况如下：
1、2011年至2014年期间，被告人唐世云、易图生采取虚假手段，套取本村的国家生态公益林补偿款共计33666.65元进行私分，其中唐世云分得28000元，易图生分得5666.65元。
2、2012年5月，被告人唐世云、易图生收取了檀木村计划生育对象马某2计划生育社会抚养费12000元，给马某2的小孩落户花费2000元，剩余的10000元被被告人唐世云、易图生进行私分，各分得5000元。
3、2013年，被告人唐世云、易图生通过虚列支出的手段将大屋瑶族乡檀木村农民工返乡创业扶贫资金50000元套出，实际分给本村村民13000元。被告人唐世云、易图生将剩余的37000元进行私分。其中唐世云分得19000元，被告人易图生分得18000元。唐世云于2013年召开大屋瑶族乡檀木村党员组长会议开餐及唐世云因公出差等开支共计3600元；支付大屋瑶族乡黄宝组公路维修费1000元；党员组长会议通过补偿唐世云工资4000元，以上三项应从唐世云侵吞农民工返乡资金中减除，认定被告人唐世云侵吞农民工返乡创业扶贫资金10400元。2014年4月24日易图生交回村里农民返乡创业扶贫资金4600元，其实际侵吞扶贫资金13400元。为证明上述指控事实，公诉机关提供并宣读了被告人唐世云、易图生的供述；证人胡某、付某、唐某、张某1、谢某1、谢某2、谢某3、张某2、马某1、曾某1、曾某2、曾某3、杨某、曾某4、马某2、曾某5的证言；生态公益林补偿资金书证材料；计划生育社会抚养费书证材料；农民工返乡创业扶贫资金书证材料；司法鉴定意见书；被告人唐世云、易图生的任职资料及户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人唐世云、易图生结伙利用职务便利，套取国家生态公益林补偿款、截留社会抚养费、套取农民工返乡创业扶贫款共计人民币67466.65元，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人唐世云辩称，他对指控其贪污生态公益林补偿款人民币28000元和计划生育社会扶养费人民币5000元的事实没有异议。指控他贪污农民工返乡创业扶贫资金人民币10400元数额不实，该笔总额人民币5万元农民工返乡创业扶贫资金争取来是用于村里公用事业建设的，他和易图生虽然分别领取人民币19000元和18000元在手上，但仍拿出来作村里的开支，他本人除起诉书认定剔除的开支人民币8600元外，还为村里开支了人民币15000元没有报销，该15000元应予剔除。因此，指控他贪污农民工返乡创业扶贫资金的事实不成立。
被告人易图生辩称，他对指控其贪污生态公益林补偿款人民币28000元和计划生育社会扶养费人民币5000元的事实没有异议。他领取的农民工返乡创业扶贫资金人民币18000元，已退还4600元，另外的人民币13400元也是为了完成村里的社会抚养费征收任务全部垫交给了大屋乡人民政府了。他没有贪污农民工返乡创业扶贫资金。
经审理查明：
被告人唐世云于2011年6月8日任中共洞口县大屋瑶族乡檀木村支部书记。被告人易图生于2011年6月8日任洞口县大屋瑶族乡檀木村村民委员会主任。
上述事实，有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
中共大屋瑶族乡委员会大发[2011]22号《关于檀木村党支部换届选举结果的批复》文件，证明被告人唐世云的任职情况。
中共大屋瑶族乡委员会大发[2011]23号《关于檀木村村委会换届选举结果的批复》文件，证明被告人易图生的任职情况。
被告人唐世云、易图生的户籍资料，证明被告人唐世云、易图生的身份情况。
一、2011年至2014年期间，被告人唐世云、易图生利用担任洞口县大屋瑶族乡檀木村村干部的便利，多虚报本村生态公益林面积，套取生态公益林补偿款，将其中补偿款人民币33666.65元私分，唐世云分得人民币28000元，易图生分得人民币5666.65元。
上述事实，被告人唐世云、易图生在开庭审理过程中无异议，且有证人曾某6、曾某4的证言，洞口县大屋瑶族乡檀木村2011年至2014年公益林补偿款拨款、发放的财务资料复印件，湖南省邵阳市人民检察院司法鉴定中心邵检司会鉴[2015]01号司法会计鉴定意见书等证据证明，足以认定。
二、2012年5月的一天，被告人唐世云、易图生利用担任洞口县大屋瑶族乡檀木村村干部的便利，收取檀木村村民马某2计划生育社会抚养费人民币12000元未开票，给马某2的小孩落户花费人民币2000元，将剩余的人民币10000元私分，各分得人民币5000元。
上述事实，被告人唐世云、易图生在开庭审理过程中无异议，且有证人马某2的证言等证据证明，足以认定。
三、2012年12月27日，洞口县财政局国库管理局给洞口县大屋瑶族乡檀木村下拨农民工返乡创业扶贫款人民币50000元到洞口县大屋瑶族乡村帐乡代管办公室。2013年2月26日，被告人唐世云、易图生虚列该扶贫款到户花名册将人民币50000元套出，除实际付给本村村民人民币13000元外，唐世云、易图生将剩余的人民币37000元私分，唐世云分得人民币19000元，被告人易图生分得人民币18000元。扣除唐世云于2013年召开大屋瑶族乡檀木村党员组长会议开餐及本人因公出差等开支共计人民币3600元；本人支付大屋瑶族乡黄宝组公路维修费人民币1000元；本村党员组长会议决定补偿唐世云工资人民币4000元，被告人唐世云实际侵吞农民工返乡创业扶贫款人民币10400元。扣除易图生于2014年4月24日交回檀木村农民返乡创业扶贫款人民币4600元，易图生实际侵吞农民工返乡创业扶贫款人民币13400元。
案发后，被告人易图生向洞口县监察局缴纳违纪款人民币19300元；在审理过程中，被告人唐世云退缴违法所得人民币40000元。
上述事实，被告人唐世云和易图生在开庭审理过程中无异议，且有洞口县大屋乡檀木村农民工返乡创业扶贫款的申报、审批、下拨、发放的书证资料，证人胡某、付某、曾某1、杨某、曾某2、唐某、谢某3、谢某2、谢某1、曾某5、马某1、张某2、张某1、曾某3的证言，湖南省邵阳市人民检察院司法鉴定中心邵检司会鉴[2015]01号司法会计鉴定意见书，非税收入一般缴款书等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人唐世云、易图生身为洞口县大屋瑶族乡檀木村党支部书记和村委会主任，作为受国家机关委托管理国有财产的人员，结伙利用职务便利，套取国家生态公益林补偿款、侵吞社会抚养费、套取农民工返乡创业扶贫款共计人民币67466.65元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同贪污犯罪中，被告人唐世云作为村里第一责任人，起了主要作用，系主犯，应当按照其所参与的和组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人易图生起了次要作用，是从犯，应予从轻处罚。被告人唐世云、易图生贪污扶贫款物，犯罪情节较重，可酌情从重处罚。被告人易图生犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻处罚。被告人唐世云归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人唐世云、易图生辩称其贪污所得的农民工返乡创业扶贫款用于村里开支，应该剔除贪污数额。根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条规定，出于贪污的故意，非法占有公共财物之后，将赃款用于单位公务支出的，不影响贪污罪的认定，量刑可酌情考虑。因此，二被告人的辩称意见，本院不予采纳，但可对二被告人酌情从轻处罚。被告人唐世云、易图生违法所得财物，应当予以追缴。被告人唐世云、易图生主动退缴违法所得，可酌情从轻处罚。被告人易图生犯罪情节较轻，有悔罪表现；没有再犯罪危险，所居住村委会也愿意对其实行社区矫正，可对被告人易图生宣告缓刑。据此，对被告人唐世云适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项，第二十六条第一款、第四款，第六十四条，第六十七条第三款，第五十二条的规定；对被告人易图生适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告人唐世云犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月16日起至2016年12月15日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人易图生犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
三、依法追缴被告人唐世云的违法所得人民币43400元，上缴国库（已缴纳人民币40000元）。
四、依法追缴被告人易图生违法所得人民币24066.65元，上缴国库（已缴纳人民币19300元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 曾晓勋
审 判 员 唐礼仁
人民陪审员 刘 军
二〇一八年六月二十六日
书 记 员 丁桃云
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。