新疆维吾尔自治区额敏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）额民二初字第38号
原告：叶尔力克·尼亚孜别克，男，1975年12月19日出生，哈萨克族，住额敏县（诉讼代表人）。
原告：阿了别克·马海，男，1962年10月05日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：巴合提古丽·谢开，女，1982年1月19日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿依古丽·阿依提肯，女，1969年5月9日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：哈旦·合孜尔汗，男，1961年2月1日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：哈孜太·加马力别克，男，1962年3月14日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：巴合提古丽·木哈买提汗，女，1960年3月1日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：沙依拉木汗·哈马台，女，1962年5月13日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：努尔兰别克·达吾列，男，1979年9月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：安再孜别克·塔开，男，1960年2月3日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿斯哈布力·哈力亚合拜，男，1957年5月18日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿曼太·热吾斯别克，男，1989年3月6日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：吾拉力汗·阿克珠乃，男，1992年5月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：热斯太·巴扎尔，男，1956年4月3日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶斯波拉提·乌拉孜汗，男，1979年4月22日出生，哈萨克族，住额敏县（诉讼代表人）。
原告：吐尔逊汗·达列力汗，男，1979年4月10日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿达力别克·阿斯木汗，男，1971年11月20日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：哈依尔汗·马依力汗，男，1989年10月25日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：革命西·麻开，男，1966年10月20日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：库孜亚·叶生白，女，1960年3月4日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：革命别克·木哈买提，男，1968年4月9日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：布尔兰·沙哈提，男，1969年1月3日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：卡吾艾·哈呢，男，1963年4月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：布尔勒斯·阿哈台，男，1969年8月4日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：达吾列提汗·木哈买旦，男，1960年9月30日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿依肯·别克扎提汗，男，1970年5月25日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：对山别克·尼亚孜别克，男，1975年9月9日出生，哈萨克族，住额敏县（诉讼代表人）。
原告：卡德·卡日甫汗，男，1958年1月3日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：杰克山别克·尼亚孜别克，男，1978年3月10日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：依力亚斯·河德毛拉，男，1952年10月25日出生，哈萨克族，住额敏县（诉讼代表人）。
原告：加尔肯·阿扎孜汗，男，1981年11月2日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶尔肯别克·哈孜别克，男，1963年4月5日出生，哈萨克族，住额敏县（诉讼代表人）。
原告：沙斯亚提汗·阿山，男，1961年3月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：古丽努尔·布肯，女，1962年10月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：对山·阿依提肯，男，1983年4月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：赛里克·阿依提肯，男，1979年10月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：热哈别克·沙黑多拉，男，1953年8月1日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶尔木拉提·阿依提肯，男，1974年2月13日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿曼古丽·哈布里，女，1971年4月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：扎尼勒·阿买提，女，1963年4月20日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿扎提·斯兰别克，男，1950年4月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：达扎依汗·哈米旦孜，男，1976年1月4日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：巴合提亚尔·阿合台，男，1953年6月3日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：胡安尼西·阿再孜汗，男，1986年3月17日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：努尔夏提·布尔列思汗，女，1973年4月5日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶尔破拉提·巴扎尔，男，1971年12月10日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：胡安·阿依特肯，男，1974年11月9日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：坎吉汗·阿山，男，1970年6月8日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：刘会，男，1974年5月6日出生，汉族，住额敏县。
原告：塞力克波里·木力达西，男，1962年1月2日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：阿得力别克·阿合力别克，男，1975年1月10日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：古丽努尔·阿哈什，女，1963年7月4日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：别尔德别克·胡力曼，男，1973年2月1日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：加尼布拉提·乌拉孜汗，男，1988年5月14日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：居玛古丽·阿汗，女，1974年4月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶尔买克·托克塔西，男，1979年3月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：叶尔森别克·哈海提汗，男，1987年3月15日出生，哈萨克族，住额敏县。
原告：巴吾尔江·尼勒亚斯，男，1980年10月20日出生，哈萨克族，住额敏县。
委托代理人：拜山别克，新疆新额律师事务所律师。
被告：王建中，男，1971年10月10日出生，汉族，住额敏县。
被告：张克勇，男，1968年09月02日出生，汉族，塔城市农民，现住塔城市。
二被告共同委托代理人：张忠，新疆西陲律师事务所律师。
被告：额敏县哈拉也木勒乡克什克尼托别村村民委员会。
法定代表人：赛里克·阿努尔，该村委会主任。
原告叶尔力克·尼亚孜别克等58人与被告王建中、张克勇、额敏县哈拉也木勒乡克什克尼托别村村民委员会（以下简称克什克尼托别村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年4月2日立案受理，于2015年4月30日中止诉讼，现恢复诉讼并依法组成合议庭，于2015年6月15日公开开庭进行了审理，原告叶尔力克·尼亚孜别克等58人的诉讼代表人叶尔力克·尼亚孜别克、叶尔肯别克·哈孜别克、叶斯波拉提·乌拉孜汗、依力亚斯·河德毛拉、对山别克·尼亚孜别克及其委托代理人拜山别克，被告王建中、张克勇及其委托代理人张忠，被告克什克尼托别村村委会的法定代表人赛里克·阿努尔到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告叶尔力克·尼亚孜别克等58人诉称，三被告于2010年10月20日签订土地承包合同，该合同没有经原告同意，在原告不知道承包年限和承包费的情况下被告村委会将2200亩口粮地承包给第一、第二被告，该合同没有经原告认可，承包合同的内容和原告意思不相符，每亩承包费和承包年限与被告村委会所说的不符，还不让原告看合同，国家投资的扶贫资金项目被第一、第二被告无偿占用，原告与村委会之间没有委托书和承包合同，被告之间的合同显失公平、隐瞒事实，国家扶贫资金100万包括滴灌和机井，故请求人民法院依法撤销三被告之间于2010年10月20日签订的2200亩土地承包合同，并返还原告土地及机井，案件受理费及投递费由被告负担。
被告王建中、张克勇辩称，原告所述的没有经过原告同意签订合同与事实不符，若原告不知道承包年限和土地承包费，被告不会支付原告10年的承包费，原告都已经收到了这笔费用，因此原告是知道的，这不需要证据证明。合同中土地属于58位原告的，被告村委会的代理行为将土地承包给被告，该行为构成表见代理，原告收钱视为同意双方签订合同，若没有被告将这2000多亩地集中管理耕种这块地，国家扶贫项目是不可能下来的，合同法规定合同的撤销诉讼实效为一年，原告的起诉已经超过了该期间，故原告的诉讼请求不成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告克什克尼托别村村委会辩称，这些农民自愿同意的情况下，村委会才帮忙找了老板把土地承包出去，承包价格和年限他们都知道的，5年支付一次钱，10年的2次付钱都已经支付了，原告没有提出异议，这个村里面只有2家的土地没有包，其余的人都同意承包了。原告的诉讼请求没有法律依据，原告增加土地承包费还可以。
经审理查明，2010年10月20日，原告等58户村民在被告克什克尼托别村村委会的协调下与被告王建中、张克勇达成一致协议，该原告等58户村民将位于被告克什克尼托别村村委会的口粮地2200亩，委托被告（甲方）克什克尼托别村村委会承包给被告（乙方）王建中、张克勇耕种，双方签订了书面的《土地承包合同》，该合同约定：1、承包期限为15年，自2010年10月20日至2025年12月10日，每亩每年承包费单价为50元，15年总承包价格为1650000元；2、付款方式：自签订合同起分三次付清，第一次签订合同之日支付550000元，第二次于2011年10月支付550000元，第三次于2016年10月支付剩余的550000元；3、如果乙方需要架电打井，安装滴灌，甲方应全力配合乙方办理相关手续，乙方所架电、打井、安装滴灌的产权属于乙方终身所有；4、乙方种植的农作物甲方应按规定给予乙方分配种植指标，如果有国家补贴归乙方所有；5、本合同一式四份，经甲乙双方签字生效，注甲方全体村民委托村委会签字盖章，经乡农经站合同委员会签字盖章产生法律效力，任何一方不得违约，否则承担合同总价款的30%违约责任。该合同签订当日，被告（甲方）克什克尼托别村村委会及被告（乙方）王建中、张克勇在合同上签字盖章，额敏县哈拉也门勒乡土地承包合同管理委员会也在该合同签字盖章。合同签订后，原告等58户村民将口粮地2200亩交付给了被告王建中、张克勇耕种至今，随后被告王建中、张克勇在该承包土地上打了机井、架设了电线，购买了水泵、变压器等配套设备，对土地还进行了平整，共计投资了约300余万元（被告王建中、张克勇自认），同时也按照合同的约定陆续将第一次、第二次应当支付的土地承包费11000000元交付给了被告克什克尼托别村村委会，以上两笔土地承包费最终由被告克什克尼托别村村委会按照原告等58户村民户主姓名、发包亩数及应得的承包费列明清单后，一一进行了分配，原告等58户村民在核对完亩数及承包费价格后分别在被告克什克尼托别村村委会列明的清单上签字捺手印后将所得承包费领取。被告王建中、张克勇耕种该承包土地至2014年秋天时，原告等58户村民得知其通过村委会承包给被告王建中、张克勇的2200亩口粮地在2012年获得新疆维吾尔自治区财政扶贫资金100万元投资，该扶贫资金用于这2000余亩土地安装节水滴灌，且该笔财政投资已经在2012年投资到位，被告王建中、张克勇耕种这2200亩土地在2012年已经安装上了节水滴灌。原告等58户村民随后认为，新疆维吾尔自治区财政扶贫资金100万元是投资给原告等人口粮地安装节水滴灌的，享受该扶贫资金投入的人应该是原告等人，现被告王建中、张克勇在耕种该片土地并享受了原告等人应当享受的自治区财政扶贫资金投入的优惠政策，故要求被告王建中、张克勇增加土地承包费，经双方多次协商及相关部门协调，但双方未能达成一致协议，原告等人遂将诸被告起诉至本院。
本院认为，公民、法人的合法权益应当受到法律保护。原告等58户村民作为被告克什克尼托别村村委会的村民，将自己在该集体中的口粮地委托被告克什克尼托别村村委会对外发包并不违反法律的规定，而被告克什克尼托别村村委会代表村民将其村民的口粮地对外转包也不违反法律的规定，且被告克什克尼托别村村委会与被告王建中、张克勇签订的关于上述原告等58户村民2200亩口粮地的《土地承包合同》，系双方在公平、平等、自愿协商的基础上当事人的真实意思表示，该合同应当属于有效合同，而依法成立的合同应当受到法律的保护，双方当事人均不得擅自变更或解除合同。本案中，在原告等58户村民将2200亩口粮地委托村委会承包给被告王建中、张克勇耕种至今，双方之间的土地承包合同已经履行多年，在该合同的履行过程中，原告等58户村民已将土地交付给了被告王建中、张克勇耕种，被告王建中、张克勇也按照合同的约定对该承包土地进行了大量的投资，并将合同约定的承包费通过原告等58户村民所在的村委会支付给了原告等人，原告等人也按照自己承包给被告王建中、张克勇土地的亩数领取了各自所得的承包费，期间原告等58户村民并未对其承包给被告王建中、张克勇的土地及合同提出异议。即便是原告等58户村民通过村委会承包给被告王建中、张克勇2200亩土地在2012年获得了自治区100万元财政节水滴灌投资，但该变化系合同履行两年后发生的事情，并非合同签订时就存在事实，故原告等58户村民通过村委会承包给被告王建中、张克勇2200亩土地承包合同在签订及履行过程中，不存在因重大误解订立或订立合同时显示公平，以及一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同等情况，故原告等58户村民要求撤销其委托被告克什克尼托别村村委会与被告王建中、张克勇签订的《土地承包合同》，即没有事实依据，也没有法律依据，本院在此不能予以支持。本案经本院审判委员会讨论后，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条，第六十条第一款，《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告叶尔力克·尼亚孜别克、阿了别克·马海、巴合提古丽·谢开、阿依古丽·阿依提肯、哈旦·合孜尔汗、哈孜太·加马力别克、巴合提古丽·木哈买提汗、沙依拉木汗·哈马台、努尔兰别克·达吾列、安再孜别克·塔开、阿斯哈布力·哈力亚合拜、阿曼太·热吾斯别克、吾拉力汗·阿克珠乃、热斯太·巴扎尔、叶斯波拉提·乌拉孜汗、吐尔逊汗·达列力汗、阿达力别克·阿斯木汗、哈依尔汗·马依力汗、革命西·麻开、库孜亚·叶生白、革命别克·木哈买提、布尔兰·沙哈提、卡吾艾·哈呢、布尔勒斯·阿哈台、达吾列提汗·木哈买旦、阿依肯·别克扎提汗、对山别克·尼亚孜别克、卡德·卡日甫汗、杰克山别克·尼亚孜别克、依力亚斯·河德毛拉、加尔肯·阿扎孜汗、叶尔肯别克·哈孜别克、沙斯亚提汗·阿山、古丽努尔·布肯、对山·阿依提肯、赛里克·阿依提肯、热哈别克·沙黑多拉、叶尔木拉提·阿依提肯、阿曼古丽·哈布里、扎尼勒·阿买提、阿扎提·斯兰别克、达扎依汗·哈米旦孜、巴合提亚尔·阿合台、胡安尼西·阿再孜汗、努尔夏提·布尔列思汗、叶尔破拉提·巴扎尔、胡安·阿依特肯、坎吉汗·阿山、刘会、塞力克波里·木力达西、阿得力别克·阿合力别克、古丽努尔·阿哈什、别尔德别克·胡力曼、加尼布拉提·乌拉孜汗、居玛古丽·阿汗、叶尔买克·托克塔西、叶尔森别克·哈海提汗、巴吾尔江·尼勒亚斯的诉讼请求。
案件受理费70元，投递费270元，合计340元，由上述原告叶尔力克·尼亚孜别克等58人负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期届满之日起七日内仍不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 热依古丽
审 判 员 王 赛
人民陪审员 刘 新
二〇一五年九月九日
书 记 员 黄 源 乐