黑龙江省黑河市爱辉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）爱刑初字第89号
公诉机关黑龙江省黑河市爱辉区人民检察院。
被告人倪某，女，1987年10月10日出生于黑龙江省黑河市，汉族，大专文化，原系黑河市中心血站出纳员。2014年4月17日因涉嫌犯挪用公款罪被黑河市爱辉区人民检察院取保候审。
黑河市爱辉区人民检察院以黑爱检公诉刑诉（2014）36号起诉书，指控被告人倪某犯挪用公款罪，于2014年6月5日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑河市爱辉区人民检察院指派检察员孟泳出庭支持公诉。被告人倪某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年6月，被告人倪某在担任黑河市中心血站聘任出纳员期间，负责领取黑河市第一人民医院、第二人民医院的用血互助金工作，其初中同学邱某因要购买房屋而向倪某借款。2013年7月19日、7月29日倪某先后从黑河市第二人民医院领取了本年度2-3月份用血互助金人民币21，400元，4-6月份用血互助金人民币44，600元。被告人倪某未按财务规定将上述两笔款项存入本单位指定账户，而是将上述两笔款项和本单位的现金备用金共计人民币80，000元借给邱某，邱某将该款用于个人购买房屋使用。2013年10月，被告人倪某向邱某索要上述款项未果的情况下伪造了两张黑河市第二人民医院付给黑河市中心血站的中国银行进账单（一张为1-3月份的用血互助金36，200元；另一张为4-6月份用血互助金44，600元），交给本单位出纳员马某用于记账。2014年3月31日，黑河市中心血站发现倪某伪造两张中国银行进账单的事实，并发现有人民币80，800元现金没有入账。同年4月2日，被告人倪某委托其亲属将人民币80，800元存入黑河市中心血站指定账户。2014年4月16日，被告人倪某在黑河市中心血站工作人员的陪同下主动到检察机关投案，并如实供述了其犯罪事实。
上述事实，被告人倪某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人于某、邱某、崔某、吕某、马某、张某、关某、刘某、何某的证言，中华人民共和国血站执业许可证复印件、中华人民共和国组织机构代码证、黑河市中心血站出具的劳动合同书、劳动合同解除（终止）协议、工作情况说明、会计凭证、中国银行进账单、公安机关出具的户籍证明、检察机关出具的到案经过、视听资料：光碟1张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人倪某系黑河市中心血站聘任的出纳员，负责领取黑河市第一人民医院、第二人民医院用血互助金工作，对其应视为国有事业单位从事公务人员。其在工作期间利用领取黑河市第一人民医院、第二人民医院用血互助金的职务便利，在明知是公款的情况下，擅自决定挪用公款人民币80，800元供他人使用，超过三个月未还的行为，已构成挪用公款罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人所犯罪行成立，定罪及适用法律正确，应予支持。鉴于案发后，被告人倪某委托其亲属将人民币80，800元存入黑河市中心血站指定账户，并在黑河市中心血站工作人员的陪同下主动投案，如实供述了犯罪事实，具有自首情节，故对其可以从轻处罚。被告人倪某确有悔罪表现，对其不予关押不致再危害社会。据此，根据被告人倪某的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款第（一）项、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款、第三条第一款之规定，判决如下：
被告人倪某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘正平
代理审判员 杜 钰
人民陪审员 高 岩
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 李晶毅
附：法律条文
中华人民共和国刑法
第三百八十四条【公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，公款归个人使用，进行非法活动的，或者公款数额较大、进行营利活动的，或者公款数额较大、超过三个月未还的，是公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《数额较大》和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
第三条挪用公款归个人使用，《数额较大、进行营利活动的》，或者《数额较大、超过三个月未还的》，以挪用公款一万元至三万元为《数额较大》的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为《数额巨大》的起点。挪用公款《情节严重》，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
《挪用公款归个人使用，进行非法活动的》，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，《情节严重》的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。