山东省滨州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）滨中刑二终字第73号
原公诉机关山东省邹平县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李云峰，2009年12月至2010年12月在邹平县西董镇村镇建设土地管理所工作，2010年1月至2010年12月，兼任西董镇人民政府重点项目迁占工作指挥部东赵村迁占工作组组员。因涉嫌犯贪污罪于2014年3月10日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕。现羁押于邹平县看守所。
辩护人崔金强、ＸＸ，山东康桥律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）朱启泉，2007年10月至2011年3月担任邹平县西董镇东赵村村民委员会主任。因涉嫌犯贪污罪于2014年3月12日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕。现羁押于博兴县看守所。
辩护人孙宝华，�东经济桥律师事务所律师。
邹平县人民法院审理邹平县人民检察院指控原审被告人李云峰、朱启泉犯贪污罪一案，于二○一四年九月三十日作出（2014）邹刑初字第169号刑事判决。原审被告人李云峰、朱启泉不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。滨州市人民检察院指派检察员刘治发、代理检察员郭甜甜出庭履行职务，上诉人（原审被告人）李云峰及其辩护人崔金强、ＸＸ，上诉人（原审被告人）朱启泉及其辩护人孙宝华均到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：
2009年12月31日，邹平县西董镇人民政府与山东康泰生态园区有限公司（以下简称康泰公司）签订占用土地协议书，占用西董镇人民政府土地1159.6亩；西董镇人民政府与西董镇东赵村村民委员会（以下简称东赵村）签订占用土地协议书，占用东赵村�地857.58亩；占用土地协议书约定，由康泰公司将占用土地补偿款项支付给西董镇人民政府，再由西董镇人民政府支付给所占土地的农户。2010年1月12日，邹平县西董镇人民政府成立以镇长马某为指挥、人大主席杨某为常务副指挥、副镇长贺某为副指挥的迁占指挥部，下设迁占工作组，迁占工作组负责清点地上附着物和发放补偿款等工作。被告人李云峰和宋子良（另案处理）是东赵村迁占组成员，东赵村的两委成员协助迁占工作组工作。被告人李云峰与邹平鹤伴置业有限公司签订劳动合同，经西董镇党委研究，2009年12月17日，西董镇政府调整李云峰到村建办工作，任一般工作人员，2010年1月至2010年12月，西董镇政府抽调李云峰到康泰生态园工程东赵村迁占组中任成员。2007年10月至2011年3月，被告人朱启泉担任东赵村村民委员会主任。
2010年4月份，被告人李云峰�朱启泉伙同宋子良预谋后，在清点东赵村地上附着物和发放补偿款工作过程中，冒用东赵村四名村民的名义，伪造迁占明细表和汇总表，虚报款项，套取地上附着物补偿款91928元，其中以张某甲的名义虚报冒领22482元、以孟某丙的名义虚报冒领24568元、以孟某甲的名义虚报冒领22745元、以孟某乙的名义虚报冒领22133元。上述虚报款项以银行存单形式从西董镇农村经济经营管理站（以下简称经管站）提取。2010年5月6日，被告人李云峰自银行支取补偿款后交给宋子良，宋子良分赃给李云峰20000元，分赃给朱启泉20000元，其余51928元宋子良自己贪占。同年5月7日，被告人朱启泉在补偿款收到条上伪造孟某丙、孟某乙、张某丙（即张某甲）、孟某甲签名，收到条由经管站入账。
2010年12月份，被告人李云峰、朱启泉伙同宋子良预谋后，由宋子良、朱启泉找到东赵村村民张某乙，在征得张某乙的同意后，由李云峰伪造迁占明细表和汇总表，以张某乙的名义虚报冒领地上附着物补偿款70000元。上述虚报款项以银行存单形式从经管站提取。2010年12月6日，宋子良安排张某乙将补偿款自银行支取后，宋子良分赃给李云峰20000元，分赃给朱启泉20000元、其余30000元宋子良自己贪占。
综上，被告人李云峰、朱启泉共计贪污二次，涉案数额161928元，二被告人各自分赃40000元。
2013年9月26日，邹平县西董街道办事处召开党工委扩大会议，处理迁占账目问题，要求迁占人员将虚报冒领的资金及利息上交西董街道办事处经管站。被告人李云峰、朱启泉与宋子良商议后，同年10月29日，宋子良向邹平县西董街道办事处纪工委退赃款70000元及利息944元，11月17日，被告人李云峰退赃款90980元及利息1242.5元。2014年4月8日，邹平县人民检察院工作人员从邹平县西董街道办事处经管站扣押宋子良、被告人李云峰、朱启泉案款91928元、70000元。
2014年3月10日，邹平县人民检察院反贪局工作人员通知被告人李云峰、朱启泉到检察院接受询问，被告人朱启泉到案后没有如实交代，同年3月12日被告人朱启泉主动到该院接受询问。
另查明，被告人朱启泉将自己贪污的20000元交予被告人李云峰，以李云峰的名义退赃。
原审认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.邹纪（2014）1号中共邹平县纪律检查委员会案件移送函一份、立案决定书、补充立案决定书各一份、询问通知书一份，证实中共邹平县纪委于2014年3月6日将李云峰、宋子良、朱启泉贪污案移送邹平县人民检察院，该院分别于同年3月10日、12日立案侦查，并于3月10日通知李云峰接受询问。
2.办案经过说明一份，证实被�人朱启泉、李云峰、宋子良涉嫌贪污罪一案，系中共邹平县纪律检查委员会交办，2014年3月10日邹平县人民检察院工作人员将李云峰带至该院进行调查，同日对李云峰立案侦查并采取刑事拘留强制措施。2014年3月10日，该院依法通知朱启泉到该院接受询问，朱启泉没有交代问题。同年3月12日早晨，该院工作人员到朱启泉住处对他传讯，未找到朱启泉，当日下午5点，朱启泉到该院投案并如实交代自己的犯罪事实，同日该院对被告人宋子良、朱启泉补充立案侦查，并对朱启泉采取刑事拘留强制措施。
3.邹平县公安局西董派出所户籍证明二份，证实被告人李云峰、朱启泉的出生日期、家庭住址等身份信息情况，作案时已达刑事责任年龄。
4.邹平县西董街道办事处任职证明一份、西工委（2013）12号、西工委（2012）45号、2号文件各一份、党委会会议纪要二�、西董镇工资一览表十一份、人事代理审批表一份、2009年12月17日西董镇党委扩大会议记录一份，证实被告人李云峰自1998年11月至2009年12月在西董派出所工作，2009年12月至2010年12月在西董镇村镇建设土地管理所工作（2009年12月17日，西董镇党委调整李云峰到村建办工作，经镇党委研究由西董派出所调入，任一般工作人员，身份为人事代理），2010年12月至2012年8月任国土环保监察大队大队长，2012年8月至2013年3月任河滩管理区副主任，2013年4月至今任台头管理区总支副书记。2010年1月至2010年12月，在康泰生态园工程中任东赵村迁占小组组员。
5.劳动合同书二份，证实邹平鹤伴置业有限公司与被告人李云峰分别于2009年2月16日、2011年3月25日签订劳动合同。
6.西董镇东赵村第九届村民委员会换届选举候选人结果报告单一份、中共西董镇委员会西发（2011）14号文件，证实被告人朱启泉自2007年4月至2011年3月任东赵村村委会主任，2011年4月至2013年12月担任东赵村支部书记。
7.邹平县西董街道办事处证明一份，证实2010年1月12日，经西董镇党委会议研究同意成立全镇重点项目迁占工作指挥部，下设工作组，康泰农业生态园占地迁占是在2010年1月17日召开涉及的迁占工作组成员、村书记、主任会议，安排布置此项工作，并成立康泰生态园占地迁占东赵村工作组，该组由贾东任组长，张某乙任副组长，李云峰、孟凡山、宋子良任成员。镇派迁占工作组的职责是负责清点地上附着物和发放补偿款等工作，按照镇政府制定的迁占补偿标准严格把关，完成迁占工作；村书记、主任的职责是协助迁占工作，在工作组的指导下，严格按照镇上的迁占补偿标准，做好被占地户的思想工作，并据实予以补偿，按照要求保证质量完成迁占工�任务。
8.邹平县机构编制委员会办公室邹编办复（2002）5号文件、机构改革后行政机构、编制、人员明细表一份、中共邹平县委邹发（2002）15号文件一份、中共西董委员会西发（2002）18号文件一份，证实西董镇村镇建设土地管理所的机构编制及主要职能情况，全面负责小城镇建设的规划及落实，抓好施工队伍建设，全面落实《土地管理法》，保护每一寸土地，为企业用地，农民宅基地办理用地手续，打击非法占用土地的一切行为，为发展经济做好坚实的基础。
9.中共邹平县委员会邹委（2011）45号文件一份，证实2011年11月22日，中共邹平县委决定建立中共邹平县委西董街道工委和中共邹平县纪委西董街道工委，撤销中共西董镇委员会和中共西董镇纪委。
10.西董镇人民政府与西董镇东赵村村民委员会签订的协议书一份，证实西董镇人民政府占用西董镇东赵村土地857.58亩，一级地503.38亩，二级地244.2亩，三级地110亩，荒山482.08亩，土地使用年限自2010年元月开始长期使用（按国家规定最长时限）并约定了补偿费用。
11.西董镇西政办发（2010）2号文件一份，系2010年1月17日关于印发《使用土地、地面附着物补偿标准及迁占办法》的通知，该迁占办法约定了一次性征用土地补偿标准、占地补偿标准、地面附着物补偿标准，附征用土地工作程序、公用设施建设用地以及与企业联营用地工作程序等。
12.西董镇人民政府与康泰公司于2009年12月31日签订协议书一份，证实双方就康泰公司占用西董镇人民政府土地签订协议，由康泰公司占用西董镇人民政府土地1159.60亩的情况。
13.西董镇人民政府与君晖公司于2010年3月8日签订协议书一份，证实双方就君晖公司占用西董镇人民政府土地签订协议�由君晖公司占用西董镇人民政府土地782.7亩的情况。
14.西董街道办事处证明一份，证实君晖、康泰项目是山东省重点项目，也是滨州市和邹平县重点项目，关于二公司的建设规划问题，邹平县政府于2010年4月23日召开会议进行了专题研究。根据县政府专题会议精神，西董镇政府成立了以镇长马某为指挥、人大主席杨某为常务副指挥、副镇长贺某为副指挥的迁占指挥部，下设各专项迁占工作组，并以西政办发（2010）2号文件形式印发了镇十一届三次人代会表决通过的《使用土地、地面附着物补偿标准及迁占办法》，由迁占指挥部及各专项迁占工作组参照执行、具体实施，确保征地、占地顺利进行。
15.邹平县人民政府关于君晖、康泰项目建设规划问题的会议纪要，证实2010年4月23日，县长范连生参加、副县长刘峰主持召开的专题研究君晖、康泰项目规�的会议情况。
16.西董街道办事处会议记录一组，证实2010年1月12日，西董镇党委中心组成员会议成立全镇重点项目迁占工作指挥部，指挥为杨某，副指挥为贺某、贾东，以及成员情况。2010年1月15日，党委扩大会议讨论迁占补偿办法。2010年3月15日，党委扩大会议决定当前迁占工作由马镇长、杨主席负责。2009年6月8日，农业生态园5.1公里的跨网建设迁占已基本结束。2010年8月2日，迁占工作进度较快。2010年9月8日，康泰公司必须在9月13日将园区内涉及的各类补偿款支付到位。2010年9月22日，全力做好当前重点工程迁占（康泰公司迁占）。2010年10月11日，做好康泰迁占收尾工作。2010年10月12日，专题研究君晖、康泰项目建设有关事项。2010年11月23日，康泰公司情况事宜。上述事实印证迁占工作一直作为西董镇的一项工作进行。
17.地上树木迁占手写表六张、复印件二张、贺某于2010年4月20日签字的东赵村二期树木费补偿汇总表复印件二张、收据一张，证实东赵村地上树木迁占总数情况，其中显示合计1636635.1元，张某甲22482元、孟某甲22745元、孟某丙24568元、孟某乙22133元。
18.邹平县农村财务双代管专用收据一张、电汇凭证一张、西董镇经管站收到康泰公司款项的中国人民银行支付系统专用凭证一张、山东省行政事业单位资金往来结算收据四张，证实康泰公司于2010年4月30日交款1636635.1元（东赵村迁占补偿款，第二次）至西董街道办事处经管站，经管站出具收据，贺某签字。
19.经办人宋子良，朱启泉、耿某甲、张士供签字、张键盖章的收条一张、邹平县农村财务“双代管”专用收据二张，证实2010年4月30日东赵村交代管金1636635.1元，当日提代管金1636635.1元。
20.银行查询一组，分别证实姓名孟某�（账号尾号3356），2010年5月1日存入金额22745元，2010年5月6日提取，取款人李云峰，实付本息22746.14元；姓名孟某丙（账号尾号4067），2010年5月1日存入金额24568元，2010年5月6日提取，取款人李云峰，实付本息24569.23元；姓名张某甲（账号尾号1496），2010年5月1日存入金额22482元，2010年5月6日提取，取款人李云峰，实付本息22483.12元；姓名孟某乙（账号尾号9506），2010年5月1日存入金额22133元，2010年5月6日提取，取款人李云峰，实付本息22134.11元。
21.收到条四张，证实孟某甲于2010年5月7日收到地上附着物一次性补偿款22745元，孟某丙于2010年5月7日收到24568元，孟某乙于2010年5月7日收到22133元，张某丙（即张士卫）于2010年5月7日收到22482元。
22.邹平县农村财务双代管专用收据一份、现金支票存根一张、山东省农村信用社记账凭证一张、现金支票一张、业务存款�证一张、东赵村2010年地上附属物补偿银行查询情况一份、个人业务存、取款凭证一组、结算收据一组，证实2010年10月、11月康泰公司多次向西董镇财政所打款的情况。2010年11月24日，邹平县西董镇经管站出具1186679.36元的收据。2010年11月30日，邹平县西董镇财政所账户（账号尾号5873）转款3032050.36元至邹平县西董镇农村经济管理站账户（账号尾号5036）。2010年12月1日，东赵村交代管金（康泰生态园迁占补偿款）1186679.36元。2010年12月1日，朱启泉、耿某甲提代管金（康泰生态园迁占补偿款）1026816.45元。
23.银行查询一组，证实姓名张某乙（账号尾号4504），2010年12月3日存入金额247930元，2010年12月6日提取，当日张某乙存款177937.44元（账号尾号7192），2010年12月30日提取，当日存入177900元（账户尾号1748），2011年3月3日提取，当日存入177900元（账户尾号7950）。
24.收到条一张，证实张某乙于2010年12月6日收到地上附着物一次性补偿款247930元。
25.西董街道办事处党工委扩大会议纪要一份，证实2013年9月26日，西董街道办事处党工委扩大会议研究于祖山工程迁占账目问题，要求迁占人员利用9月27日一天时间，将迁占所有相关资料交杨某，与迁占相关的资金交李某甲，书面说明资金来龙去脉和虚报、漏报情况。
26.邹平县西董经管站记账凭证一组，证实2013年10月29日，东赵村宋子良交款70000元（入经管站户7374）、东赵村宋子良交款944元（入经管站户7374）、东赵村（经办人朱启泉）交款34000元（入经管站户7374）、东赵村交款480元（入经管站户7374），2013年11月17日，东赵村（经办人李云峰）交款90980元（入经管站户7374），东赵村交款1242.5元（入经管站户7374）。
27.情况说明二份，证实被告人李云峰于2013年11月18日所作情况说明，内容为2010年在开展东赵村迁占工作过程中，用了四户（张某甲、孟某丙、孟某甲、孟某乙）的迁占补偿款共计90000余元，现将该笔钱上交。宋子良于2013年10月29日所作情况说明，内容为2009年至2010年在东赵村迁占期间由于存在钉子户，没有确定做通钉子户用多少钱的情况下，从迁占费中领出70000余元，以备解决钉子户情况，但最后该钱没有用到，现将款项退回，以张某乙的名义70000元整。
28.调取证据清单一份、收到条复印件一份，证实从朱启泉处调取李云峰签字的收到条一份，内容为2010年10月20日收现金贰万元整。
29.扣押物品、文件清单一份，证实邹平县人民检察院于2014年4月8日从邹平县西董街道办事处经管站扣押宋子良、被告人李云峰、朱启泉案款91928元、70000元。
（二）证人证言
1.证人孟某甲证言，证�他是邹平县西董街道办事处东赵村人，2010年康泰公司占用他村里土地，他家有三亩地被占用，镇上经过清点地面附着物后向他发放补偿款8000余元。经他辨认，他名下存款日期2010年5月1日金额22745元的存单他本人未见过，收款人孟某甲2010年5月7日金额22745元的收到条上的签名不是他本人所签。
2.证人孟某乙证言，证实他是邹平县西董街道办事处东赵村人，2010年康泰公司用他村里土地，他家有五亩地被占用，镇上经过清点地面附着物后向他发放补偿款约70000至80000元。经他辨认，他名下存款日期2010年5月1日金额22133元的存单他本人未见过，收款人孟某乙2010年5月7日金额22133元的收到条也不是他本人签字。
3.证人孟某丙证言，证实他是邹平县西董街道办事处东赵村人，2010年康泰公司占用他村里土地，他家有三亩地被占用，镇上经过清点地面附着物后向他发放补偿款不到20000元。经他辨认，他名下存款日期2010年5月1日金额24568元的存单他本人未见过，收款人孟某丙2010年5月7日金额24568元的收到条也不是他本人签字。
4.证人张某甲证言，证实他是邹平县西董街道办事处东赵村人，2010年康泰公司占用他村里土地，他家有三亩地被占用，镇上经过清点地面附着物后向他发放补偿款10000余元。经他辨认，他名下存款日期2010年5月1日金额22482元的存单他本人未见过，收款人张某丙2010年5月7日金额22482元的收到条也不是他本人签字。
5.证人张某乙证言，证实他是邹平县西董街道办事处东赵村人，2010年康泰公司占用他村里土地，他家土地被占用，镇上经过清点地面附着物后向他发放补偿款，他共收到两笔补偿款，其中第一笔417349.5元，第二笔177930元。在清点树木完成后，朱启泉来找过他，让他给宋子良虚报30000元�修车费，后来宋子良告诉他又多写了40000元。在领取第二笔补偿款时，宋子良拿来247930元存单，称里面有多报的70000元，后来宋子良让他从存单中取款70000元，他取出后交给宋子良。
6.证人张某丙证言，证实他是原西董镇（西董街道办事处）党委书记，西董镇政府鉴于东赵村土地迁占的工作进展情况及检察机关查处太平村案件，召开会议，要求在西董街道办事处所有迁占工作中有经济问题的干部主动说明问题、退出不应得款物，后宋子良退还70000元，李云峰退还90000元，朱启泉退还34000元，并退了相应利息。
7.证人马某证言，证实他是原西董镇镇长，2010年镇上成立迁占指挥部，康泰农业项目系由企业与镇政府签订合同，镇政府与村委签订合同，具体占地补偿事宜由迁占指挥部办理。经他辨认2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司占地补偿款715832元�据、2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司第三期1186679.36元收据，上面他的签名是他亲笔签的，杨某和贺某签完后他再签。
8.证人李某甲证言，证实他任邹平县西董街道办事处纪工委书记，2010年西董镇迁占过程中，镇上成立了迁占指挥部，负责迁占工作，各工程项目涉及迁占的村两委成员协助迁占工作组工作，君晖、康泰的占地合同系由镇政府与村委、企业签订的协议。2013年9月26日，镇上召开会议，要求迁占工作中存在经济问题的人员将虚报冒领资金上交后，李云峰退还90000元、宋子良退还70000元、朱启泉退还34000元。
9.证人贺某证言，证实他任邹平县西董街道办事处副主任，2010年1月份西董镇政府建设康泰、君晖项目工程，成立迁占指挥部，他担任副指挥，由镇政府跟企业、涉及占地村签订了合同，李云峰、宋子良系东赵村迁占工作组成员�2013年11月份，他得知东赵村的迁占工作存在虚报地上附着物骗取补偿的情况。经他辨认2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司补偿款715832元的双代管收据、2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司补偿款1186679.36元的双代管收据，上面他的签名是他亲笔签的。
10.证人杨某证言，证实他任邹平县西董街道办事处人大工委主任，2010年1月份，西董镇政府成立迁占指挥部，他担任副指挥，指挥部负责康泰公司的迁占工作，包括到村里清点地上附着物、对照补偿标准计算出补偿款上报后发放。经他辨认2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司补偿款715832元的双代管收据、2010年11月24日西董镇人民政府收康泰公司补偿款1186679.36元的双代管收据，上面他的签名是他亲笔签的，贺某在他前面签，他签完后马某镇长签字，看到他们三个指挥的签字后，财政所原所长高某再签�，高某签字后财政所就给经管站拨款。
11.证人崔某证言，证实他任君晖公司董事长，君晖、康泰公司与西董镇政府签订占地合同，镇上成立迁占小组，部署项目的迁占工作，负责清点附着物，计算补偿款并给老百姓兑付，他的公司只负责将钱汇到镇政府公户。
12.证人耿某甲证言，证实自2007年至2011年4月份他任西董镇东赵村支部书记，2010年，西董镇政府与东赵村委签订占地合同，占用东赵村土地并给予占地补偿。
13.证人孙某证言，证实自2009年3月至2011年12月他任西董镇（西董街道办事处）经管站站长，2010年西董镇政府迁占组发放东赵村补偿款是分几批发放的，发放之前工作组填好汇总明细表上报经管站会计，会计开出提取双代管资金收款收据，他与会计、经办人分别在收款收据上签字后，会计开具现金支票后打印存单，后通知工作组人员来领，工作组领回存单后按照明细表发放补偿款，至于领款人在明细表上签字还是写收到条没有明确要求。
14.证人张某甲证言，证实她是原西董镇（西董街道办事处）经管站会计，东赵村发放补偿款过程中，补偿款一般情况下是拨给财政所，经管站接到财政所的通知后，迁占工作组的成员让其开具“双代管收款收据”一式三联，经办人签字后，她将其中一份拨款收据交给管理双代管资金的会计李媛媛，李媛媛交财政所，财政所将款拨到经管站的账户后，迁占工作组人员来办理提款收据，她与李媛媛依据迁占明细表为提款人员办理提款事宜。东赵村迁占工作组的领款人交账时，说迁占汇总明细表丢了，让她以收到条记账，所以她记账时就用收到条入账。
15.证人王某证言，证实他是西董街道办事处农村商业银行信贷员，他通过孙某揽储，揽了一笔东赵村占地补偿款，这笔款有1020000余元。他从孙某那里领了一张支票以及被占地户的姓名、身份证号码、补偿金明细表后按照明细表上名单到信用社打印存单，存单打印后，将明细表及存单交到经管站。经他辨认票号为14403358农商行西董镇农村经济管理站现金支票复印件，时间2010年12月1日，金额1026816.45元，这张支票就是他从镇上领取的东赵村补偿款的现金支票。
16.证人张某乙证言，证实他时任东赵村迁占工作组副组长，李云峰将迁占汇总表交给他，他负责核对汇总表，因未入户核对，只看表上数字没有发现造假虚报情况。2014年3月23日，他向邹平县人民检察院工作人员上交补偿金额为1636635.1元的东赵村二期地上树木补偿汇总表。
（三）被告人供述
被告人李云峰、朱启泉供述其作案的时间、地点、手段等情节与上述证据能相互印证。
（四）鉴定意见
1.滨州市人民检察院滨检技鉴（2014）24号笔迹鉴定书一份，证实检材（有孟某丙、孟某乙、张某丙、孟某甲签名的时间为2010年5月7日的收到条四张）收到条上孟某丙、孟某乙、张某丙、孟某甲签名笔迹是朱启泉所写，其余填写内容是李云峰所写。该鉴定意见已于2014年3月17日告知被告人李云峰、朱启泉。
2.滨州市人民检察院滨检技鉴（2014）25号笔迹鉴定书一份，证实检材（有张某乙签名的时间为2010年12月6日的收到条一张）收到条上张某乙签名笔迹是张某乙所写。
（五）搜查笔录
1.邹平县人民检察院工作人员于2014年3月11日16时5分至16时55分在李某乙、杨某的见证下对邹平县台头管理区李云峰的办公室进行搜查并制作搜查笔录一份，证实工作人员在杨某的带领下到李云峰办公室，内有李云峰的黄皮会议记录本一本、保险购买单据二页、收据复印件二页、贷款单据二页，并扣押相关物品。
2.邹平县人民检察院工作人员于2014年3月11日10时5分至10时55分在韩某的见证下对李云峰位于邹平县黛溪四路原三棉宿舍3号楼3单元3楼东户的住处进行搜查并制作搜查笔录一份，证实工作人员在李云峰妻子王红的带领下从王红卧室床下找出一个黑色纸袋，王红将一黑皮记录本交给工作人员，内有李云峰已故父亲的房产证等物品，工作人员从李云峰卧室床头找到一个蓝色手提包，内有李云峰黑皮记录本一个，从李云峰家客厅沙发下找到透明文件袋一个，内有李云峰写承诺书一份、情况说明复印件一份，写有姓名、身份证号码的纸张五页、农行交易明细一页，工作人员扣押了相关物品。
3.邹平县人民检察院工作人员于2014年3月13日15时0分至16时15分在耿某甲乙的见证下对朱启�位于西董街道办事处东赵村的住处进行搜查并制作搜查笔录一份，证实工作人员在朱启泉妻子刘爱华的带领下，对卧室进行查看，在卧室的电视柜中发现饭费发票及饭费收据共计二十一页、发现软皮记录本一页、银行卡二张、情况说明打印件一页，工作人员对相关物品进行了扣押。
原审法院认为，被告人李云峰身为邹平县西董镇村建办工作人员，利用担任全镇重点项目迁占工作指挥部东赵村迁占工作组成员的职务便利；被告人朱启泉身为邹平县西董镇东赵村村民委员会主任，利用协助迁占工作组工作的职务便利，经过预谋，采用以村民名义虚报冒领方式，贪污公款161928元，其行为均构成贪污罪。被告人李云峰归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人朱启泉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以减轻处罚；被告人李云峰、朱启泉贪污的赃款于案发前已追回，可以酌定从轻处罚。据此，经邹平县人民法院审判委员会讨论并作出决定，对被告人李云峰依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第六十四条之规定，对被告人朱启泉依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条之规定，以被告人李云峰犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产五万元。以被告人朱启泉犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产四万元，涉案退赃款161928元由扣押机关依法处理。
宣判后，检察机关在法定期限内未提出抗诉。
被告人李云峰不服提出上诉，上诉理由为：1、因其不具有国家工作人员身份，所分得款项也非公款，所以不构成贪污罪。2、其属于自首、从犯，积极退赃。其辩护人提出的辩护意见同李云峰的上诉理由，还提出以下辩护意见：1、李云峰在东赵村迁占工作组担任组员，作迁占工作不是履行公务。2、初犯。
被告人朱启泉不服提出上诉，上诉理由为：1、属从犯。2、其构成职务侵占罪非贪污罪。3、积极退赃。其辩护人提出的辩护意见同朱启泉上诉理由第2项外，还提出如下辩护意见：1、第二起贪污朱启泉应只对30000元的贪污事实承担责任，而非70000元。2、量刑重。
滨州市人民检察院的出庭意见为：一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量刑适当。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致。
关于被告人李云峰及其辩护人提出“因其不具有国家工作人员身份，所分得款项也非公款，所以不构成贪污罪”的上诉理由及辩护意见、李云峰辩护人提出“李云峰在东赵村迁占工作组担任组员，作迁占工作不是履行公务”的辩护意见，经查，李云峰在2009年12月7日由西董镇常委扩大会议决定，从西董派出所调入西董镇村镇建设土地管理所工作直到2010年12月。2010年1月至2010年12月，被西董镇政府抽调到康泰生态园工程东赵村迁占小组中任组员。西董镇人民政府成立迁占工作组从事康泰生态园工程迁占工作，李云峰在西董镇政府工作，并作为迁占小组成员从事迁占工作系从事公务，故李云峰在国家机关从事公务，属于国家工作人员，其人事代理身份不影响对其国家工作人员的认定。按照西董镇政府与山东康泰生态业园有限公司签订的《协议书》约定：康泰公司按照约定日期将补偿金额一次性汇入西董镇政府指定账户，由西董镇政府负责兑付给农户。当西董镇政府指定账户收到康泰公司的汇款后，不论这个钱原来是何种性质，西董镇政府怎么保管和如何给农户兑付，均属公款。李云峰利用担任迁占小组组员的职务便利，虚报冒领公款私分，其行为构成贪污罪。故该上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人李云峰及其辩护人提出“李云峰属于自首”的上诉理由及辩护意见，经查，2013年11月18日，李云峰向西董镇政府退赃款及利息，并做出贪占的9万多元为东赵村四户村民迁占补偿款的说明。但李云峰被邹平县人民检察院侦查人员带至该院进行调查后，仅对贪污第一起供认，并未供认贪污第二起及分赃的犯罪事实。李云峰是否如实供述自己主要的犯罪事实，应综合考虑其参与贪污数额及分得赃款数额，李云峰主动交待�犯罪数额和未交待参与贪污及分赃数额相当，据《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》关于“如实供述自己的罪行”的具体认定：“已交代的犯罪数额与未交代的犯罪数额相当，一般不认定为如实供述自己的主要犯罪事实”。所以李云峰不宜认定为自首。故该上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人李云峰及其辩护人提出“李云峰属从犯”的上诉理由及辩护意见、上诉人朱启泉提出“其属从犯”的上诉理由，经查，李云峰在第一起贪污中积极参与预谋，两起均参与分赃，朱启泉在这两起贪污中均参与预谋和分赃，可见二人积极参与，互相配合，不宜区分主从犯。故该上诉理由及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于朱启泉的辩护人提出“第二起贪污朱启泉应只对30000元的贪污事实承担责任，而非70000元”的辩护意见，�查，第二起贪污，朱启泉参与预谋，并分得赃款，对贪污迁占补偿款的犯罪事实有概括的故意，朱启泉应对与李云峰、宋子良共同贪污的数额承担责任，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人朱启泉及其辩护人提出“朱启泉构成职务侵占罪非贪污罪”的上诉理由及辩护意见，经查，西董镇政府负责康泰生态园项目的征地工作，对土地迁占指挥部设置、人员配备、补偿标准及迁占办法到具体实施都做了统筹安排。朱启泉身为邹平县西董镇东赵村村民委员会主任，在协助西董镇政府从事行政管理工作时，利用职务便利，采用虚报冒领方式，贪污公款，其行为构成贪污罪，故该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）李云峰身为邹平县西董镇村建办工作人员，利用担任全镇重点项目迁占工作指挥部东赵村迁�工作组成员的职务便利；上诉人（原审被告人）朱启泉身为邹平县西董镇东赵村村民委员会主任，利用协助西董镇政府从事行政管理工作的职务便利，经过预谋，采用以村民名义虚报冒领方式，共同贪污公款161928元，其行为均构成贪污罪。李云峰归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。关于李云峰辩护人提出“李云峰系初犯”的辩护意见，经查，李云峰贪污二次，不属于初犯，故对该辩护意见不予采纳。朱启泉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。关于上诉人李云峰及其辩护人提出“积极退赃”的上诉理由及辩护意见、上诉人朱启泉提出“积极退赃”的上诉理由和其辩护人提出“量刑重”的辩护意见，经查，被告人李云峰、朱启泉贪污的赃款于案发前已追回，一审已酌情从轻处罚，根据二上诉人的犯罪事实和以上量刑情节�原审量刑适当，故对该上诉理由及辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 于明辉
审 判 员 张耀伟
代理审判员 刘超元
二〇一五年一月二十一日
书 记 员 范 群