北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）朝民初字第16019号
原告中邦富民投资管理有限公司，住所地北京市丰台区成寿寺路75号爱家收藏大观楼四层。
法定代表人张子强，董事长。
委托代理人董维，男，1964年3月11日出生。
委托代理人赵启明，男，1983年11月5日出生。
被告北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙），主要经营场所北京市朝阳区东大桥路8号1楼2509室。
执行事务合伙人朱志勇，总经理。
委托代理人张玉东，男，1979年6月29日出生，汉族，北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙）法务总监，住辽宁省朝阳市龙城区龙泉街七道泉子南村*组***号。
委托代理人刘志谦，北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙）副总经理。
原告中邦富民投资管理有限公司（以下简称中邦富民公司）与被告北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙）（以下简称帕拉财富中心）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成由代理审判员李方担任审判长、人民陪审员杨占珍、张文娴参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告中邦富民公司的委托代理人董维、赵启明，被告帕拉财富中心的委托代理人张玉东到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告中邦富民公司起诉称：中邦富民公司因推广一个健康管理项目需要融资，经人介绍与帕拉财富中心工作人员王正凤相识；经王正凤引荐，帕拉财富中心对中邦富民公司的项目感兴趣，并与中邦富民公司签订了《项目投资合作意向书》（以下简称《意向书》），要求中邦富民公司提供项目介绍资料及由双方认可的第三方机构出具的《项目投资价值分析报告》（以下简称《分析报告》）；因出具《分析报告》费用较多，为避免损失，双方于2013年12月11日签订《备忘录》，确定了双方认可的出具《分析报告》的第三方机构，同时约定《分析报告》为中邦富民公司为标的项目向帕拉财富中心出具的最后一份资料，提供《分析报告》后，帕拉财富中心不得以要求中邦富民公司另外提供资料或者履行某些程序为由不履行或延迟履行投资合作承诺，否则应补偿中邦富民公司因提供报告所产生的费用；后中邦富民公司花费4万元�托第三方出具《分析报告》并提供给帕拉财富中心后，帕拉财富中心违反承诺，列出长长的资料目录要求中邦富民公司提供，并通知称若中邦富民公司不能提供资料目录中所列资料，将取消合作；中邦富民公司认为为与帕拉财富中心合作标的项目，中邦富民公司花费较多费用及大量精力及时间，且按约定完成了所有事项，但帕拉财富中心却无理取消合作且拒不补偿中邦富民公司为此支付的费用。故中邦富民公司诉至法院，要求帕拉财富中心支付补偿款4万元，并给付缔约过失损失（包括机会损失、交通、税费、利息等）1万元；同时承担本案诉讼费用。
被告帕拉财富中心答辩称：不同意中邦富民公司的诉讼请求。第一，双方合作的条件、运作程序等应以《意向书》为基数，而中邦富民公司寻找各种理由未逃避责任自行拟定备忘录，不能掩饰其行为具有投机性倾向。2013年10月15日，中邦富民公司提交了融资申请，经帕拉财富中心初步审核认为双方具有合作的可行性，并于2013年10月17日向中邦富民公司送达《项目立项通知函》，并于次日签订了《意向书》；中邦富民公司本应以《意向书》为基础，为实现项目合作而努力，但实际上中邦富民公司并未在意向书确定的时间内提交相关材料；为逃避责任，中邦富民公司自行拟定了《备忘录》。第二，中邦富民公司未按照《意向书》约定提供项目相关资料，且不配合项目运作，责任不在帕拉财富中心，应由中邦富民公司自行承担相应的法律后果。中邦富民公司在《备忘录》签署后20余天后才与第三方机构签订委托协议，根据该委托协议，经双方最终认可的电子版报告应以打印稿的形式经双方盖章确认；中邦富民公司有条件也有能力提供第三方机构的盖章的电子版打印稿报告，但却未提供�而仅提供了一份真实性值得怀疑的《分析报告》，便要帕拉财富中心作出投资决定，违反常理。
经审理查明：2013年10月15日，中邦富民公司向帕拉财富中心提交了融资申请，称拟采用债权融资的方式，向帕拉财富中心融资3000万元用于TDS检测设备和功能食品配送的周转资金，使用期限为3年，并愿意按年13%的资金使用成本支付融资利息。
2013年10月17日，帕拉财富中心向中邦富民公司发送了《项目立项通知函》，称：关于“TDS远程健康检测服务管理”项目的相关文件资料及我方考察人员提供的考察报告初步分析，认为该项目符合中国产业政策，市场前景广阔；该项目单位董事长具有团结务实、开拓创新、超越自我、追求卓越的企业精神和诚实守信的处世态度，企业运转正常，发展趋势良好；该项目符合帕拉财富中心投资方向；据此，帕拉财富中心对该项目初审予以确�；因中邦富民公司目前对该项目所提供资料尚不充分，存在相关投资风险；为了全面系统、客观公正的反映企业实际情况，进一步确认该项目的投资价值，确保投资资金的安全，需中邦富民公司提供双方认可的权威机构出具的《分析报告》，以便帕拉财富中心董事会进行科学决策，最终作为投资之依据。
2013年10月18日，帕拉财富中心作为甲方与乙方中邦富民公司签订了《意向书》，约定：甲乙双方经过全面、友好协商，已就乙方“TDS远程健康检测服务管理”项目的合作框架、前期工作、运作程序等事项达成初步共识；双方对此本着平等自愿、互惠互利、诚守信用、高效快捷的原则，订立本意向书；项目总投资9800万元，预计甲方投资或投资担保资金3000万元；乙方投资资产价值（土地、专有技术、厂房、设备等）6800万元作为合作条件；合作期限3年，自签订正式合作�同之日起计算；本意向书签订之日起，乙方应在10个工作日之内向甲方提交双方认可的项目报告文本，以此作为甲方投资或投资担保审核的决策依据；甲方收到乙方提供的项目报告后的10个工作日内，向乙方发出书面审核意见函件；如果乙方项目符合合作条件，甲乙双方签订正式项目合作合同并按合同规定划拨项目款项，甲方派员家督资金的使用，做到专款专用；但甲方不参与乙方经营管理，也不承担由此产生的风险和责任；甲方及时签收审查乙方的相关文件资料，并向乙方通报合作进展情况和意见，在签收文件资料后15个工作日内未书面回复，乙方有权终止该项目的合作；乙方应及时向甲方提交项目合作所必需的有关报告等文件资料，在本意向书签订之日10个工作日内未及时提供，甲方有权终止合作；双方只认可已盖章的书面文件，任何人员在项目运作过程中所做的任何承诺都是无效行为，公司对此不承担任何责任等。
2013年12月11日，中邦富民公司作为甲方与乙方帕拉财富中心签署了《备忘录》，约定：双方认为，乙方要求甲方出具《分析报告》是乙方已经对合作标的项目充分了解，所有其它必要程序履行之后提出的，即甲方提供的双方认可的权威机构出具的《分析报告》是满足乙方完成标的项目投资价值决策的充分条件；应乙方要求，甲方可适时提供双方认可的权威机构出具的《分析报告》电子版打印稿，该打印稿加盖甲方公章、骑缝章，甲方背书承诺该打印稿与正式文本实质内容完全一致；乙方以甲方提供的打印稿内容作为乙方董事会投资决策参考依据，若乙方依打印稿内容作出可以投资决议并向甲方承诺投资，甲方将即时提供与打印稿实质内容完全相同的正式文本；乙方要求甲方配合履行任何与本项投资相关的程序均应在要求甲方出具《分析报告》之前提出，若甲方提供的正式文本与打印稿实质内容完全相同，乙方不履行投资承诺或乙方要求甲方另外履行某些程序并以此为由不履行或延迟履行投资承诺，则乙方将对因《分析报告》产生的费用向甲方作出补偿，额度以《分析报告》出具方位甲方开具的发票金额为准；若因甲方提供的正式文本与打印稿实质内容不同，乙方因此不能履行投资承诺，则因《分析报告》产生的费用甲方自负；本备忘录一式两份，双方各一份，效力相同，双方该公章生效。后附了两家咨询机构，甲方可任选一家为双方约定项目提供《分析报告》，其中第一家为北京中润华诚项目数据分析技术有限公司（以下简称中润华诚公司）。
2013年12月16日，帕拉财富中心出具《确认函》，表示同意由中润华诚公司出具《分析报告》，并希望中邦富民公司尽快提供中润华诚公司出具的《分析报告》。
2014年1月3日，帕拉财富中心作为甲方与乙方中邦富民公司签订了《补充协议》，将《意向书》有效期延至2014年1月25日，同时将乙方向甲方提交双方认可的项目报告文本的时间延至2014年1月25日之前。当日，中邦富民公司作为委托方（甲方）与受托方（乙方）中润华诚公司签订了《委托协议书》，约定甲方委托乙方对“TDS远程健康检测服务管理”项目进行《分析报告》的策划撰写工作；本次报告撰写总费用10万元，双方签约时甲方支付4万元作为首付款，乙方交付正式文本时，甲方付清尾款6万元，乙方收到每笔款项后，均应出具正规发票给甲方，5.5%发票税款由甲方负责；甲方将款项汇入指定账户等。2014年1月6日，中邦富民公司吴灿亮向指定账户汇款4万元。中润华诚公司开具了相应的收据。2014年1月10日，中润华诚公司出具了《分析报�》，后将该份报告通过电子邮件发给中邦富民公司。中润华诚公司称其于2014年1月13日通过电子邮箱将《分析报告》发送至中邦富民公司经理董维的电子邮箱。
2014年2月11日，帕拉财富中心给中邦富民公司出具了《TDS远程健康检测服务管理建设项目审核需补报材料通知商榷函》（以下简称《商榷函》），表示经项目部认真务实审核，认为中邦富民公司报送的文件存在若干不确定风险因素，故要求中邦富民公司报送所列13项文件资料，以便加快项目审核进度。2014年2月13日，中邦富民公司发送《复函》称根据双方签订的《备忘录》，中邦富民公司已经完成了提供资料的全部义务，希望双方本着诚信互利，友好合作的原则，促成标的项目合作顺利进行。2014年3月3日，帕拉财富中心再次向中邦富民公司发送《通知函》，称鉴于《商榷函》提及的问题，中邦富民公司没有给予�复，故将此公文再次发给中邦富民公司，如在10个工作日内不能给予明确答复，帕拉财富中心将终止项目的进一步运作。
2014年6月12日，中润华诚公司称因地税改国税，暂时不能为中邦富民公司开具《分析报告》发票，需要等完成改制才能开具。2014年8月20日，中润华诚公司给中邦富民公司开具了金额为4万元的发票。
关于缔约损失，中邦富民公司称其无证据提交，但是因为与帕拉财富中心商谈过程使得中邦富民公司丧失了其他机会，也造成了中邦富民公司的人力、时间损失。
帕拉财富中心称：中邦富民公司单方拟定了《备忘录》，并要求帕拉财富中心盖章，是中邦富民公司为了逃避己方责任而进行的投机行为，对双方来说不具有合同的法律约束力；《备忘录》约定的中邦富民公司提供报告之前应理解为出具正式的书面报告之前，在此之前，帕拉财富中心仍然有权�要求中邦富民公司补充材料。
上述事实，有双方提交的《项目立项通知函》、《意向书》、《补充协议》、《备忘录》、《委托协议》、银行汇款回单、收据、发票、中润华诚公司出具的证明、《分析报告》、融资申请和当事人陈述等在案佐证。
本院认为：中邦富民公司与帕拉财富中心在《意向书》签订之后就双方的合作事宜达成了《备忘录》，帕拉财富中心虽然称《备忘录》系中邦富民公司单方拟定，且对双方并无约束力，但本院认为，该《备忘录》加盖了双方的公章，现没有相反证据推翻，应当认为该份《备忘录》是双方的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的规定，合法有效，对双方均具有约束力。帕拉财富中心该答辩意见，没有法律依据，本院不予采信。
《备忘录》第四条明确约定帕拉财富中心要求中邦富民公司配合履行任何与投资相关的程序�应在《分析报告》出具之前，帕拉财富中心认为该条约定应当为出具正式文本之前。但从《备忘录》约定来看，只有在帕拉财富中心作出可以投资决议并承诺投资时，中邦富民公司才出具正式文本，因此在帕拉财富中心作出投资决定之前，中邦富民公司可以不出具正式文本，也就是说《备忘录》第四条约定的出具《分析报告》之前也应当指的是打印稿而非正式文本。帕拉财富中心对于该条的理解，不符合双方约定，本院不予采信。
《备忘录》明确约定，该《分析报告》是在其他所有必要程序履行之后才出具的，但在《分析报告》出具之后，帕拉财富中心又要求中邦富民公司提交13项资料，违反了《备忘录》的约定。《备忘录》约定若中邦富民公司提供的正式文本与打印稿实质内容完全相同，帕拉财富中心要求中邦富民公司另外履行某些程序并以此为由不履行或延�履行投资承诺，帕拉财富中心将对《分析报告》产生的费用作出补偿。虽然中邦富民公司尚未提供正式文本，但由于提供正式文本还需要交纳尾款6万元，且帕拉财富中心违反约定在先，故中邦富民公司要求帕拉财富中心支付4万元费用的诉讼请求，有事实依据，应当予以支持。
关于中邦富民公司主张的缔约损失，本院认为，中邦富民公司未提交证据证明其损失，故本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，之规定，判决如下：
一、被告北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙）于本判决生效之日起十日内给付原告中邦富民投资管理有限公司四万元；
二、驳回原告中邦富民投资管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费一千零五十元，由原告中邦富民投资管理有限公司负担二百五十元（已交纳）；由被告北京帕拉财富投资管理中心（有限合伙）负担八百元（本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 李 方
人民陪审员 杨占珍
人民陪审员 张文娴
二〇一四年九月十六日
书 记 员 程惠炳