黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）香民四初字第292号
原告哈尔滨市香坊区招商局，住所地哈尔滨市香坊区三合路229号。
事业法人曲国胜，男，该局局长。
委托代理人赵凯，黑龙江仁大律师事务所律师。
被告北京魔幻石数字科技有限公司，住所地北京市石景山区广宁村新立街25号托儿所二层2139室。
法定代表人贺华斌，男，该公司董事长。
原告哈尔滨市香坊区招商局与被告北京魔幻石数字科技有限公司制作合同纠纷一案，本院于2013年12月6日受理后，依法组成合议�，于2014年10月8日公开开庭审理了本案。原告哈尔滨市香坊区招商局委托代理人赵凯到庭参加诉讼，被告北京魔幻石数字科技有限公司经本院公告传唤无正当理由未到庭。本案现已缺席审理终结。
原告诉称：事实及理由：一、原告应哈尔滨市政府要求，为做好“黑龙江·香港产业招商活动”的准备工作，于2012年11月14日与被告签订了制作哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片的合同。在合同中约定：被告为原告制作时长为12分钟的哈尔滨市香坊区宣传片、时长为5分钟的哈尔滨市香坊区招商宣传片，清晰度为高清（1920×1080）的标准，项目制作总价款为人民币60万元。其中5分钟招商宣传片成品的交付时间为2012年11月底之前；其中12分钟香坊区宣传片成品的交付时间为2012年12月31日前。为保证合同的履行，双方在合同中约定：在合同签订后的五个工作日内，原告向被告支付36万元的预付款，并在合同第六条第2款第4项中明确约定：如因被告原因终止或解除合同，则被告向原告返还已付预付款，并支付合同总额10%的违约金。二、合同签订后，原告依合同约定向被告支付了36万元的预付款，并履行了全部合同义务，但时至今日，已逾期合同履行期限一年时间，被告任何一件成品也未向原告交付，仅向原告交付了标准为标清的时长为6分49秒的招商宣传片样稿，其中与宣传片所需表现内容不相关的视频时长为2分40秒，其中1分39秒的视频实景部分由原告方提供，有关联的仅为2分30秒。在样稿中还存在创意表现形式不符合香坊区历史的问题、解说词英文注解存在多处错误问题、所表达或涵盖的信息量过少、交付的样稿也仅是标清的样片等诸多问题，与原告方的要求相去甚远，根本无法满足原告招商及形象提升的需求。三、在合同履行�程中，原告虽多次要求被告履行合同义务，要求其按时、保质完成项目的制作，但被告匮乏履约诚意及履约能力，仍未能按合同的约定履行合同义务。鉴于被告所交付的样稿不符合双方合同约定的要求，无法实现原告所需表达的内容，又存在重大瑕疵，且任何一样成品也未向原告交付，依合同所确定的交付时间已严重逾期（其中5分钟招商宣传片为样稿，12分钟香坊区宣传片至今还未制作）。“黑龙江·香港产业招商活动”在2013年5月就已结束，原告的合同目的根本无法实现，被告的行为已构成了严重的违约。期间，原告两次赴北京与被告协商解除合同事宜，被告在不履行合同义务的情形下，不返还预付款。为此原告诉至法院，请求：1、判令解除原被告签订的制作哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片的《合同书》；2、判令被告向原告返还预付款人民币36万元，并支付违约金6万元；3、判令被告承担本案的诉讼费用。
被告未提交答辩状，亦未提出反驳和抗辩证据。
原告为证明其主张的事实成立，出示以下证据：
证据一、原告与被告签订的“哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片”--《合同书》1份（原件）以及被告向原告出示的哈尔滨市香坊区规划宣传片费用统计表（包括被告制作项目的工作内容及详细费用）。证明：1、原被告签订了委托制作合同，制作哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片共两部宣传片；2、制作两部宣传片的合同价款总计为人民币60万元，预付款为36万元；3、哈尔滨市香坊区招商宣传片制作完成期限为2012年11月30日，哈尔滨市香坊区宣传片制作完成期限为2012年12月31日；4、如制作方即本案被告违约，将退还36万元预付款并向发包方即本案原告支付总标的额10%即6万元的违约金；5、两宣传片清晰度应当为高清标准（1920×1080），其中香坊区宣传片时长为12分钟，招商宣传片为5分钟。
证据二、哈尔滨市投资促进局下发的《关于报送赴港粤招商活动工作总结的通知》1份（原件）；哈尔滨市招商引资工作领导小组办公室下发的《关于做好黑龙江·香港产业招商活动项目征集工作的通知》1份（复印件）。证明：原被告签订合同、制作短片之目的是配合哈尔滨市政府相关部门到香港进行招商引资活动，招商活动时间为2013年5月下旬，被告交付标的物最迟不能超过此期限。
证据三、原告出具的付款凭证1份（原件）；被告给原告开具的发票1份（原件）。证明：原告按合同约定完全履行乙方义务，共向被告支付预付款人民币36万元。
证据四、原告出具的《关于宣传片修改意见汇总专题会议纪要》1份（原件）；原告向被告提出的《修改意见》3份；《解说词修改意见》1份，腾讯QQ聊天记录2份，腾讯QQ邮箱发信窗口截屏1份（均为复制件）。证明：1、原告一直在与被告积极沟通，提出具体、合理的要求和修改意见，积极履行合同义务；2、被告制作的视频不符合合同约定，虽经多次修改，但被告制作方案仍然没有达到双方一致意见。
证据五、被告交付的视频样片1份（MP4、分辨率960×384、时长5分41秒），光盘1张（复制件）。证明：1、2012年12月3日被告交付的5分钟招商宣传片为样片而不是成品，构成违约；2、被告交付的5分钟招商宣传片清晰度不符合高清（1920×1080）标准，在双方签订的合同第一项的内容中时间长度：12分钟宣传片（三维动画7分钟和多媒体视频画面5分钟）和5分钟招商宣传片；标准：高清（1920×1080），因被告提供样片标准不符，构成违约；3、被告交付的5分钟招商宣传片超过2012年11月30日的�付期限，构成根本违约；4、被告交付标的物不足，至今仍然没有交付12分钟香坊区宣传片，构成根本违约。
证据六、原告代理人赵凯与被告原法定代表人贺彩的两次电话录音，其中光盘1份（复制件）；录音内容文字整理记录2份（打印件）。证明：1、被告承认交付标的物数量不足，承认自己有违约责任，承认合同无法履行；2、被告知道合同纠纷已经进入司法程序、知道具体开庭日期与开庭地点；3、原告积极要求与被告协商解决纠纷，被告却采取消极拖延、逃避的方式，既不依合同约定返还预付款，也不支付违约金。
被告经本院合法传唤无正当理由未到庭，视为放弃了质证权利，本院推定被告对原告提交的证据的真实性及证明的问题均无异议。本院予以确认。
经审理，本院对以下事实予以确认：2012年11月14日，原被告签订《哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香�区招商宣传片》合同书，委托方为原告（甲方），开发制作方为被告（乙方）。合同约定的主要内容：一、项目内容。项目名称：哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片。时间长度：12分钟宣传片（三维动画7分钟和多媒体视频画面5分钟）和5分钟招商宣传片。二、项目单价及总价。项目制作总价：人民币60万元。三、项目实施。（一）本合同为项目代表人负责制，甲、乙双方均只对本合同确定的代表人负责。双方代表人须对本项目制作过程中的每个步骤（解说词、脚本、模型部分、样片、成品）签字确认，其确认双方均同意为最终确认。如代表人在确认之后仍需对确认部分进行改动，如修改次数超过10次，经双方重新商定增加相应的费用。（二）本合同实施项目进度确认制，甲、乙双方均须严格按照本合同规定的时限要求进行项目的具体制作。其中第4�项目验收：（1）乙方应按照本合同约定，在合同签订之日起开始制作。2012年11月31日之前交付5分钟的香坊区招商宣传片成品；2012年12月31日之前交付12分钟香坊区宣传片成品；（5）制作全部完成，甲方验收合格，乙方收到甲方支付的全部费用后，则乙方将甲方交付的全部资料返还甲方，并向甲方交付项目成品。四、付款方式及项目交割。1、本合同签订后五个工作日内，甲方应向乙方支付人民币叁拾陆万元整，作为预付款。2、哈尔滨市香坊区宣传片12分钟成品最终完成，样片经甲方验收后并收到成品，甲方向乙方支付人民币伍万元整甲方收到12分钟的香坊区宣传片的三维动画基础建模及模板和宣传片所涉及到的配音及音乐（必须保证可以使用）后，甲方支付乙方尾款，即：人民币壹拾玖万元整。六、当事人义务及违约责任。1、甲方的义务。（1）甲方须按照本合同所�定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。（2）在本合同履行期间，如因甲方原因提前解除合同，乙方未开始制作工作的，退还甲方已付的80%预付款。2、乙方的义务，（4）合同生效后，除不可抗力等因素外，如因乙方原因要求终止或解除合同，则乙方返还甲方已支付的预付款，同时乙方应当向甲方支付合同总额10%的违约金。
合同签订后，被告于2012年11月19日向原告开具收款发票，原告于2012年11月22日向被告支付预付款36万元。被告于2012年12月3日向原告交付标准为标清的时长为6分49秒的招商宣传片样稿。之后，原被告多次进行协商。原告向被告书面提出宣传片修改意见；书面提出解说词修改意见，根据原告提供的双方腾讯QQ聊天记录显示：2012年12月15日，原告发送消息记录为：“我们如定下外出招商时间我再提前�诉你”。被告于2012年12月26日将修改后的两版5分钟招商宣传片样片上传后原告接收。2013年1月28日，被告将修改后的样片上传后原告接收。截至2014年3月15日，原告（网名“善良馅的饺子”）发送消息记录为：“不用弄了，我给贺总打电话”。后被告未向原告交付修改后的成品。
本院在审理过程中，原告表示因被告在合同履行中也实际存在一定的工作人员的劳务费支出，自愿给付被告5万元的费用。
本院认为：原被告签订的制作合同不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。原被告应依约履行。合同签订后，原告按照合同约定向被告支付36万元，原被告经过多次协商修改，被告未向原告交付5分钟的香坊区招商宣传片成品及12分钟的哈尔滨市香坊区宣传片成品，被告向原告交付宣传片样品不符合双方约定。被告的行为按双方约定已构成根据违约，致使原告不能实际合同目的，被告对原告应承担违约责任。原告主张要求与被告解除合同，返还已付预付款，自愿给付被告5万元费用，本院予以支持。关于原告请求被告支付合同总额10%违约金的问题，根据原被告签订合同第六条约定，现原告主动提出终止合同关系，且双方在合同实际履行过程中，原告多次提出修改意见，致使合同延期履行，故原告主张违约金不符合双方合同约定，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第二百五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告哈尔滨市香坊区招商局与被告北京魔幻石数字科技有限公司签订的《哈尔滨市香坊区宣传片、哈尔滨市香坊区招商宣传片》合同；
二、被告北京魔幻石数字科技有限公司返还原告哈尔滨市香坊区招商局预付款31万元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费人民币6850元（原告已预交7600元），公告费560元，合计7410元，由被告北京魔幻石数字科技有限公司承担。
上述款项于本判决生效后十日内给付，如被告北京魔幻石数字科技有限公司未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于接到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 王 婧
人民陪审员 王春红
人民陪审员 张 滨
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 王 萌