广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂1302行初14号
原告韦昌球。
委托代理人李群杰，北京在明律师事务所律师。
被告来宾市国土资源局。住所地：来宾市盘古大道***号。
法定代表人黄旭升，局长。
委托代理人廖慧，该局工作人员。
委托代理人郭荣军，广西天际律师事务所律师。
原告韦昌球因认为被告来宾市国土资源局不履行信息公开法定职责纠纷一案，于2016年3月7日向本院提起�政诉讼。本院受理后，于同年4月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等，并依法组成合议庭，于2016年5月26日公开开庭审理了本案。原告韦昌球及委托代理人李群杰、被告来宾市国土资源局的委托代理人廖慧、郭荣军到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告诉称，原告位于来宾市兴宾区河西街道办事处长梅社区长梅上村的15亩果园及建筑物因兴宾区人民医院建设项目被征地拆迁。原告为了解该征收项目的有关征地补偿安置方案的具体情况，于2016年1月7日以邮寄的方式向被告派出机构兴宾区国土资源分局提起信息公开，申请公开兴宾区人民医院建设项目在征地报批中提交的《建设用地实施方案征收土地权属地类明细表》。后原告经快递查询，兴宾区国土资源分局已经于2016年1月11日签收原告的信息公开申请材料。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第24条、第26条之规定，被告应当在收到政府信息公开申请之日起15个工作日内按照原告要求的形式答复原告。但兴宾区国土资源分局收到原告的申请书至今已超过法定期限仍未答复。原告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第33条规定，向法院提起行政诉讼，请求法院判决：1.请求依法确认不履行信息公开职责的行为不作为违法，并责令被告依法履行公开职责；2.本案诉讼费用由被告承担。原告向本院提交了以下证据：1.身份证复印件，证明原告的身份情况；2.《建设用地实施方案征收土地权属地类明细表》信息公开申请表及邮寄底单复印件，证明原告已经向被告申请信息公开；3.EMS快递查询单复印件，证明原告已经向被告申请信息公开，被告已经签收。
被告来宾市国土资源局辩称，一.原告申请信息公开的行政机关错误，被告未收到原告的信息公开申请�原告邮寄的快递寄送的对象为来宾市国土资源局兴宾分局，来宾市国土资源局兴宾分局仅作为来宾市国土资源局的派出机构，没有独立的法人资格，原告此项信息公开申请应当向来宾市国土资源局提出，而不是向来宾市国土资源局兴宾分局提出，兴宾分局不是政府信息公开义务机关（机构），且原告申请公开兴宾区人民医院建设项目在征地报批中提交的《建设用地实施方案征收土地权属地类明细表》也超出来宾市国土资源局兴宾分局职能范围。由于未收到明确的申请，原告无法核实邮件的具体下落及邮件的具体内容。基于此，被告认为，在没有收到原告人明确具体的信息公开申请的情况下，被告不存在行政不作为的违法行为。二.被告承诺在收到原告明确具体申请后将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定及时答复。对于依申请公开的政府信息，公�、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，应当采取书面形式（包括数据电文形式）；采取书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。被告作为国家行政机关，对于应承担的信息公开义务十分明确，被告承诺在收到原告明确的信息公开申请后将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定及时答复。综上所述，被告并不存在不履行信息公开法定职责的不作为行为，请法院驳回原告的诉讼请求。被告来宾市国土资源局向本院提交了以下证据、依据：1.关于印发来宾市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，证明被告没有收到要求信息公开材料。
经庭审质证，被告来宾市国土资源局对原告提供证据的真实性无异议，但认为被告没有收到原告的邮件。原告对被告来宾市国�资源局提供证据的关联性不予认可。
本院对上述证据认证如下：被告来宾市国土资源局证据来源合法、真实，与案件有关联性，可以作为认定本案案件事实的依据，本院依法予以确认。原告提供证据的真实性，本院亦予以确认。
经审理查明，2016年1月7日，原告韦昌球聘请的北京在明律师事务所律师黄艳从北京市通过邮政快递的方式将政府信息公开申请表寄给来宾市国土资源局兴宾分局，申请公开兴宾区人民医院建设项目在征地报批中提交的《建设用地实施方案征收土地权属地类明细表》。后原告经快递查询，来宾市国土资源局兴宾分局已经于2016年1月11日签收原告的信息公开申请材料。
另查明，来宾市国土资源局兴宾分局为来宾市国土资源局派出机构，并接受兴宾区人民政府指导，主要职责之一为受市局委托承办城市规划区以外的兴�区内农地转用、土地征用以及划拨土地使用权的转让、出租、抵押等手续。
本院认为，来宾市国土资源局兴宾分局为来宾市国土资源局派出机构，兴宾分局亦不是政府信息公开义务机关，且原告申请公开兴宾区人民医院建设项目在征地报批中提交的《建设用地实施方案征收土地权属地类明细表》也超出来宾市国土资源局兴宾分局职能范围。原告信息公开申请应当向来宾市国土资源局提出，而不是向来宾市国土资源局兴宾分局提出，而被告来宾市国土资源局庭审中承诺在收到原告明确的信息公开申请后将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定及时答复；因此，原告可以直接向被告来宾市国土资源局提出信息公开申请，来获得自己所需要的信息。综上，原告的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于＜审理政府信息公开行政案件若干问题＞的规定》第十二条第（八）项之规定，判决如下：
驳回原告韦昌球的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告韦昌球负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。
审 判 长 王 勇
审 判 员 覃志方
人民陪审员 田 甜
二〇一六年七月十八日
书 记 员 韦 顺
附相关法条：
《最高人民法院关于＜审理政府信息公开行政案件若干问题＞的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
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