信阳市平桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1503民初4321号
原告潘航宇，男，1958年12月10日生，汉族，住信阳市浉河区。
委托代理人吴继寿，河南银辉律师事务所律师。
被告信阳市城建开发有限公司。
法定代表人王晓黑，总经理。
委托代理人刘延章、卢心忠，河南天风律师事务所律师。
原告潘航宇与被告信阳市城建开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘航宇的委托代理人吴继寿、被告信阳市城建开发有限公司的委托代理人刘延章及卢心忠均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年9月，被告为建设书香门第5号楼项目，就浉河区法院107国道家属楼拆迁问题与该院工会达成返迁安置比例方案，其后与原告等20户住户签订了拆迁补偿安置协议。协议规定：返迁时限为2013年6月30日，计20个月；返迁前付每户临时过渡补助费400元，每三个月领取；超过20个月则双倍计付，直至安置到位止。被告已支付2011年11月1日至2016年1月31日的临时过渡补助费。2016年3月4日，被告电话通知原告按在5号楼的返迁房面积补交余款，到书香门第物业处取钥匙，并称不再支付过渡补助费。但该5号楼并没有经过建筑质检部门质检验收，无质检验收报告，且存在单方变更户型、设计图纸等情况，原告拒绝接收钥匙，并要求被告继续支付过渡补助费，被告拒不理睬。请求判决：1、被告办理返迁房屋产权证书；2、被告及时支付原告自2016年1月31日至交付返迁房屋之日止的房屋拆迁过渡补助费每月800元（2013年6月30日至交房之日止）。
被告辩称：1、原告起诉的部分事实没有证据证实。书香门第5号楼已经过质检部门质检验收，只是没有取得竣工备案合格证书，该返迁房屋的产权证暂时无法办理，且双方在签订协议时亦没有约定由被告办理房屋产权证。2、被告已通知原告领取返迁房屋钥匙，但原告拒绝接收钥匙。被告开发建设的房屋，在信阳市建设工程质量监督站下发整改通知后，已按照要求进行了整改，符合交房条件。双方签订的协议并没有约定是以获取竣工备案为条件交付房屋，因此，无法交付房屋的责任在原告。被告通知原告领取交付房屋之日止被告不再支付过渡费800元。
经审理查明，2011年11月21日，原告潘航宇作为乙方与作为甲方的被告信阳市城建开发有限公司签订一份《拆迁补偿安置协议》，被告将原告所有的位于107国道信阳市浉河区法院家属楼的住宅一套拆除，拆迁房屋面积60.12平方米。协议约定：…；四、（2）产权调换：乙方根据《信高新校门前道路区域拆迁补偿安置办法》自愿选择甲方新建成的安置房（一套72.14平方米），返迁时限至2013年6月30日，二十个月。乙方在返迁安置前，自行解决临时过渡住房，甲方承担乙方的临时过渡补助费，其标准按原房屋使用面积20个月内按每月400元，超过20个月按每月双倍，每三个月结算一次，从2011年11月30日开始计算，直至安置到位为止。在甲方具备返迁条件，并通知乙方返迁后，乙方推迟返迁，甲方不再继续承担乙方临时过渡补助费用。
拆迁安置房屋建成后，被告向拆迁户发放“书香门第交房通知书”，内容如下：“信阳市城建开发有限公司所开发的书香门第物业已竣工，并且经市有关部门鉴定合格。业主购买的5号楼已具备入住条件，可以交付。请购房业主携带该交楼通知书、购房合同、购房发票、房屋维修基金发票、业主身份证或其他有效证件，在指定的物业管理处办理相关手续。双方签订本交接书，并确认下列条款：一、双方确认，自2015年12月30日起，该房由开发交付给业主。从2016年1月1日起由业主交纳该房的物业房屋费用。二、开发商按《房屋质量保证书》中规定的承担保修义务。三、本交接书自双方签字之日起生效”。被告在该通知书上加章，原告未签字。2016年3月11日，被告张贴通知：“新鑫物业管理有限管理责任公司：我公司5号楼已竣工交付你部物业管理目前已发现部分业主装修拆除墙体，因5号楼没有进行最后验收请你们严格要求业主不能拆除任何墙体，否则产生一切后果由你部负责。特此通知。信阳市城建开发有限公司2016年3月11日”。
2016年4月10日，有部分拆迁户签名的《浉河区法院家属楼返迁户致信阳市城建开发有限公司的意见书》张贴在被告开发的信高花园项目部。该意见书内容为：“一、交房应当具备质检报告、交房许可证等法定交房条件才能交房；二、在不具备质检报告、交房许可证等法定交房条件下交房的，如不能办理房产证等产权证件，由信阳市城建开发有限公司承担一切责任；三、开发商违约延期交房，应当支付违约金；四、原拆迁房屋储藏室、公用面积均应当计算；五、新房公摊面积是如何计算得来？一楼大平台是否计入公摊面积？依据何在？六、因不具有质检报告、交房许可证等法定交房条件而不能交房期间，返迁房屋过渡费应该继续按期足额支付，且不能收取物业管理费；七、物业公司应当由全体业主与物业公司签订合同后确定，并由双方协商交费时间和交费标准，对现开发商指定的物业公司不予认可；八、燃气管道等配套设施何时安装，如何付费？九、地下室车库属公用面积，产权归属是谁，如何付费？十、返迁补偿标准应公平一致，标准不一致的，应就高不就低，在交房时一并解决；十一、凡因以上问题未能解决，而造成延期交房的，应由开发商负一切经济责任和法律责任。2016年4月10日”。原告与被告就该意见书中的问题没能达成一致意见，原告遂诉至法院，要求判决支持其诉讼请求。
本院认为，原告潘航宇与被告信阳市城建开发有限公司签订的《拆迁补偿安置协议》，是双方真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，系有效合同，合同双方当事人均应当按照该合同行使权力、履行义务。依照1995年1月1日施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条规定，房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。国务院1998年7月20日发布的《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，房地产开发项目施工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第三十三条规定，预售商品房的购房人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。依照该规定，被告将房屋建好后，应当提供房屋验收合格证书后方可交付房屋，但被告未提供，本案争议房屋不能交付。因此，原告要求被告办理房屋所有权证的条件未成就，该部分诉请，本院亦不予支持。被告提供的“框剪结构（主体工程）工程验收记录”，是在2013年6月16日对主体工程框架结构的检验意见，不是整体工程质量验收合格证，被告辩称其开发建设的房屋已具备交房条件的辩称理由不能成立，本院不予支持。被告不能按照协议约定的期限交付房屋，原被告双方已在签订合同中对逾期交房进行了约定，被告应当继续履行合同，向原告支付每月双倍的拆迁过渡费用。因此，原告要求被告及时支付从2016年1月31日至交付房屋之日止的房屋拆迁补助费的诉请，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告信阳市城建开发有限公司每月向原告潘航宇支付房屋拆迁过渡补助费800元，自2016年1月31日始至交付返迁房屋之日止。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。同时在提交上诉状之日起七日内，通过本院向河南省信阳市中级人民法院预交上诉案件受理费。河南省信阳市中级人民法院诉讼费专户名称：收款单位：河南省信阳市中级人民法院，账户：41×××96，开户行：河南省建行信阳市分行老城支行。逾期未预交也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，河南省信阳市中级人民法院将依法按自动撤诉处理。
审判员 邹存琴
二〇一六年十二月二十七日
书记员 李 婉