陕西省汉中市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汉中刑二初字第00040号
公诉机关陕西省汉中市人民检察院。
被告人王志强，男。案发前任汉中市交通运输局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长（正处级）。2014年7月2日因涉嫌犯受贿罪被汉中市人民检察院决定并由汉中市公安局执行刑事拘留，同年7月16日经陕西省人民检察院批准逮捕，次日由汉中市公安局执行逮捕。现羁押于汉中市汉台看守所。
辩护人陕西锐博律师事务所律师。
辩护人陕西锐博律师事务所律师。
汉中市人民检察院指控被告人王志强受贿一案，于2014年9月29日以汉检公刑诉（2014）第35号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月4日公开开庭审理了本案。汉中市人民检察院代理检察员何远伟出庭支持公诉，被告人王志强及其辩护人均到庭参加诉讼。本案因汉中市人民检察院、辩护人申请调取新证据延期审理二个月。现已审理终结。
汉中市人民检察院指控，2009年6月、8月，四川省绵阳市人陈军、杨小明先后在南郑县投资注册成立了汉中军明运输有限公司（以下简称军明公司）、汉中百仕达运输有限公司（以下简称百仕达公司），从事道路旅客运输、城市公交运输等业务。2012年11月，二人又注册成立汉中军明旅游运输有限公司（以下简称军明旅游公司），从事县际非定线旅游客运等业务。陈军、杨小明分别任上述三公司董事长、副董事长。2010年8月的一天，陈军、杨小明为了日后办理公司业务时能得到时任汉中市交通运输局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长王志强的支持和关照，到王志强办公室送给该王现金10000元，该王予以收受。2012年1月16日、5月2日，百仕达公司向南郑县交通运输局、南郑县运管所申请开通南郑县南湖旅游风景区至汉台区虎桥路的旅游公交线路。2012年下半年的一天，陈军、杨小明到王志强办公室，希望能得到王志强的关照。2013年1月17日、4月12日王志强主持召开会议，审批同意百仕达公司开通502公交线路及军明旅游公司申报的新增五辆旅游大巴车。同年5、6月份的一天，为了感谢王志强的帮助，陈军、杨小明送给该王100000元的银行卡，该王予以拒绝。随后，陈军得知王志强欲购买家具，便于同年8月5日、6日陪同王志强及其女友赵霞到成都为王志强购买了价值75570元的家具及价值21500元的“恺撒堡”钢琴一台，该王予以收受。陈军、杨小明为了和王志强搞好关系，以便办理公司业务时能得到该王的关照，分别于2011年、2012年、2013年、2014年春节前到王志强办公室送给该王现金5000元，以上四次共计20000元，该王予以收受。
综上，被告人王志强共收受陈军、杨小明现金30000元和价值97070元的家具及钢琴。其中现金30000元该王用于个人生活开支，家具及钢琴放在其居住的南郑县大河坎九龙壁小区303号楼503室。上述事实有被告人供述、证人证言、相关书证等证据证实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，指控被告人王志强犯受贿罪，提请本院依法判处。
被告人王志强对起诉书指控其犯受贿罪无异议，对陈军给其付款购买的价值97070元的家具及钢琴的事实无异议，但对收受陈军、杨小明现金30000元的事实，其认为他在陈军、杨小明过生日时也给送过礼，应属人情往来。其认罪态度好，退赃积极，请求法庭从轻判处。
辩护人韩洪波、刘哲提出如下辩护意见：1、对起诉书指控被告人王志强犯受贿罪无异议，对陈军给其付款购买的价值97070元的家具及钢琴的事实无异议；2、对王志强收受陈军、杨小明所送30000元人民币的事实，因并无具体请托事项，且被告人王志强也未利用职务上的便利为陈军、杨小明谋取利益，是感情投资，不应认定为受贿款项；3、被告人王志强认罪态度好，归案后积极主动退缴赃款，且对陈军、杨小明两次表示感谢所送的银行卡存款都予以拒绝，具有从轻情节，请求法庭从轻判处。
经审理查明，2009年6月，四川省绵阳市人陈军和杨小明合伙在南郑县投资注册成立军明公司，从事道路旅客运输业务。同年8月，二人投资收购了在南郑县注册成立百仕达公司，从事道路旅客运输、城市公交运输等业务。2012年11月，二人又注册成立军明旅游公司，从事县际非定线旅游客运等业务。陈军、杨小明分别任以上三公司董事长、副董事长。
2010年8月份的一天，陈军、杨小明为了和刚上任的汉中市交通运输局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长被告人王志强搞好关系，在王志强的办公室，送给其现金10000元，该王予以收受。
2012年1月16日、5月2日，陈军和杨小明所在的百仕达公司向南郑县交通运输局、南郑县道路运输管理所递交了开通南郑县南湖旅游风景区至汉台区虎桥路的旅游公交线路的申请。2012年11月的一天，陈军、杨小明到王志强办公室谈及其公司申请公交旅游线路和购买旅游大巴事宜，希望能得到王的关照，尽快予以审批。2013年1月17日，王志强主持召开道路旅游运输线路审批会议通过了百仕达公司开通502号公交线路的申请。2013年3月25日，军明旅游公司向汉中市道路运输管理处申请新增5辆旅游大巴车，同年4月12日王志强主持召开会议通过了军明旅游运输公司的申报事项。2013年5、6月份的一天，陈军和杨小明二人商议，为感谢王志强在开通502公交线路以及新增5辆旅游大巴业务审批过程中的帮助，以及以后办理业务能够继续得到关照，决定送给王志强100000元作为感谢。杨小明遂以公司他人身份证办理了一张存有100000元现金的工商银行卡，后陈军先后两次到王志强办公室将该银行卡交给王志强，并表示感谢，王志强均予以拒绝。
2013年6、7月份的一天，陈军在王志强办公室聊天时得知王志强欲购买家具，陈军便答应愿陪同王前往成都购买家具。同年8月5日、6日，陈军陪同王志强及其女友赵霞前往成都市“富森.美家居”家具城及成都市金牛区西安南路华强珠江琴行有限公司，王志强购买了价值75570元的家具及价值21500元的“恺撒堡”钢琴一台，陈军为其刷卡付款，该王予以接受。
2011年至2014年期间，陈军、杨小明商议为了和王志强搞好关系，分别于2011年、2012年、2013年、2014年春节前，在王志强办公室，送给王志强5000元，王志强予以收受。以上四次合计20000元。
综上，被告人王志强共计收受陈军、杨小明现金30000元，价值97070元的家具及钢琴。其中现金30000元该王陆续用于个人生活，家具和钢琴放在其居住的南郑县大河坎镇九龙壁小区303号楼503室。案发后，被告人王志强退缴127070元。
另查明，2011年至2014年期间，陈军、杨小明每年春节后过生日宴请被告人王志强时，王志强送给陈军、杨小明各2000元礼金。
认定上述事实的证据有：
一、证人证言
1、证人陈军（军明公司、百仕达公司、军明旅游公司的董事长）证言证实，2010年7月的一天，他和杨小明商议，为了和新任运管处处长王志强搞好关系，决定送给王10000元现金。他安排杨小明准备了10000元现金装在牛皮纸信封中，一起到王志强的办公室交给王，王予以收受。2012年下半年的一天，他和杨小明一起到王志强办公室谈及公司申请公交旅游线路和购买旅游大巴的事宜，希望王能尽快批准通过。2013年1月502号公交线路申请顺利通过。2013年3月，他们公司又向汉中市道路运输管理处申请新增5辆旅游大巴车，同年4月该事项顺利通过。2013年5、6月份的一天，他和杨小明二人商议，王志强在开通502号公交线路以及增设5辆旅游大巴业务审批过程中给他们帮了很大的忙，以后办理业务还要王继续关照，就决定送给王志强100000元作为感谢，杨小明办理了一张存有100000元的工商银行卡，他拿到王志强办公室送给王，王拒绝了。过了一段时间，他又到王志强办公室，将卡放到王办公桌上离开，第二天，王志强把他叫到王的办公室把卡退给了他。2013年6、7月份一天，他到王志强办公室聊天，得知王欲购买家具，想趁此机会感谢王，就商定和王一起去成都买家具。2013年8月5日，他和王志强及其女友，以及王的司机小周，前往成都市“八一”家具城，当日购买了价值47500元的家具。8月6日，购买了价值28070元家具及价值21500钢琴一台，这些钱都是他刷卡付款的。另外，他和杨小明分别于2011年、2012年、2013年、2014年春节前以拜节名义到王志强办公室，送给王现金5000元，共计20000元。2011年、2012年两次是他和杨小明一同前往，2013年、2014年两次是杨小明去的。2011年至2014年期间，他每年和杨小明一起过生日并邀请王志强，王每次都分别送给他们二人2000元红包。
2、证人杨小明（军明公司、百仕达公司、汉中军明旅游公司的副董事长）证言证实，2010年下半年的一天，他和陈军在宴会上认识了时任汉中市交通局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长王志强。同年7月份的一天，陈军和他商量，要和王搞好关系。他便从公司的周转金中取了10000元人民币，装在一个牛皮纸信封中，和陈军一起到王志强办公室，将该10000交给王志强，说希望王以后对他们公司多多关照，王志强推辞了一下就收下了。2012年1月和5月，他和陈军所在的百仕达公司向南郑县交通运输局、南郑县运管所递交了开通南郑县南湖旅游风景区至汉台区虎桥路的旅游公交线路的申请。2012年下半年的一天，他和陈军一起到王志强办公室谈起该事宜，希望王能帮忙尽快批准通过，2013年1月开通502公交线路申请通过。2013年3月，他们又向汉中市道路运输管理处申请新增5辆旅游大巴车，4月该事项被通过。2013年5、6月份的一天，陈军和他商议，王志强给他们帮了很大的忙，以后办理业务还要王继续关照，给王办一张100000元的卡作为感谢。他就用公司其他人的身份证去工商银行办了一张存有100000元的银行卡交给了陈军，过了几天陈军又把卡退给他了，说王志强不收，以后再找机会感谢。2013年8月，他在云南省出差时陈军给他打电话让给其订北京到成都的飞机票，同时给王志强和赵霞订去成都的票，并说要去成都和王一起买家具。2013年8月的一天，陈军告诉他在成都给王志强买了9万多元钱的家具，都是陈军刷卡付款的。另外在2011至2014年每年过春节前，陈军和他都商议为了跟王志强搞好关系，送给王志强5000元，共计20000元。2011年至2014年期间，他每年和陈军一起过生日并邀请王志强，王每次都分别送给他们二人2000元红包。
3、证人薛波（汉中军明公司财务总监、百仕达公司法定代表人）证言证实，他平时负责挂靠汉运司的几条长途线路业务。2013年8月，他和杨小明一起去云南出差，结束后陈军给他打电话说王志强要到成都玩，还有一位赵女士和王的司机，让他在成都锦江宾馆预订房间。之后，陈军拿了一张100000元左右的票据单子来他这里报销，他才知道是给王志强在成都买家具以及一些过路费、油费、住宿费之类的花费，他予以报销。2014年6月29日下午王志强打电话让他去他家，问他关于陈军和杨小明被检察院带走的事情，他说不知道，之后王说以前从陈军那借了点钱，给了他一张银行卡，让他转交给陈军，但未告知密码及金额。卡一直放在他家里。他和王志强没有债权债务关系，平时都是陈军、杨小明和王接触。
4、证人周长喜（汉中市道路运输管理处司机）证言证实，2013年8月初的一天，王志强给他打电话让他到成都机场接王，接到后和王志强、赵霞到成都一酒店见到了陈军，之后在成都“八一”家具城逛了两天，就和王志强、赵霞一起回汉中了。
5、证人赵霞（王志强女友）证言证实，2013年8月，她和王志强去成都买家具，当时陈军也在，逛了两天一共买了97070元的东西，谁付的钱她当时没看见，也没有问。家具买回来后就放在她和王志强住的南郑县大河坎九龙壁小区房间里。
6、证人贾容（汉中市交通局政策法规与运输管理科工作人员）证言证实，他日常工作主要负责起草、转发文件、会议记录等。2013年元月份，王志强组织人员开会研究通过502号公交线路申请。
7、证人何炳安（汉中市道路运输管理处客货运输管理科科长）证言证实，他参加了502号公交线路审批和新增5辆旅游大巴车的会议，当时会议都是王志强组织的，这些业务审批一般都由王志强决定。
8、证人鲁晓东（南郑县道路运输管理所所长）证言证实，2014年6月，因百仕达公司在南海客运线路上增加了一辆班车引发原来线路班车司机的不满，造成人员上访，后陈军和杨小明被检察院带走问话，他给王志强打电话说了此事。
二、书证
1、王志强身份证复印件、户籍证明，证实王志强身份情况。
2、干部任免审批表、关于王志强等同志任免职的通知，证实王志强干部履历情况以及王志强在2010年6月被任命为汉中市交通运输局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长。
3、事业单位法人证书复印件，证实汉中市道路运输管理处属于事业单位。
4、百仕达公司营业执照、工商资料，军明旅游公司工商资料，军明公司营业执照，证实上述三公司的性质。
5、申请开通502号公交线路的报告，证实百仕达公司在2012年1月16日和5月2日，分别向南郑县交通运输局和南郑县道路运输管理所申请开通旅游公交线路的情况，以及2012年12月18日南郑县交通运输局向汉中市交通运输局申请开通502号公交线路的报告。
6、汉中市交通运输局情况说明、汉中市交通局关于成立道路旅客运输线路审批领导小组的通知，证实2004年1月14日成立了汉中市道路旅客运输线路审批领导小组。
7、研究502号公交车线路审批的会议记录，证实2013年1月17日汉中市交通运输局由王志强主持召开会议研究通过了502号公交线路。
8、汉中市交通运输局汉市交发（2013）68号关于开通502号公交线路的批复，证实2013年1月17日王志强签发了开通502号公交线路批复。
9、军明旅游公司申请新增5辆旅游大巴车的申请，证实军明旅游公司2013年3月25日向汉中市道路运输管理处申请新增5辆旅游大巴车的申请。
10、军明旅游公司申请新增5辆旅游大巴车的申请公示，证实申请大巴车公示情况。
11、汉中市交道路运输管理处研究申请5辆大巴车会议记录，证实2013年4月12日由王志强主持召开会议研究军明旅游公司申请新增5辆旅游大巴车事宜并通过。
12、汉中市道路运输管理处（2013）23号道路客运班线经营行政许可决定书，证实2013年4月12日，汉中市道路运输管处批准了军明旅游公司申请新增5辆旅游大巴车。
13、赃款退缴票据证实，2014年8月20日，王志强向汉中市人民检察院退缴赃款127070元。
三、提取笔录。
1、提取陈军银行卡笔录、照片、银行卡复印件及银行卡交易明细，证实2014年7月1日汉中市人民检察院工作人员提取陈军随身携带的工商银行信用卡一张，卡号6222082606000026186，该卡为陈军随同王志强到成都购买家具所带卡，以及从工商银行查询该卡在2013年8月5日、6日在成都消费8笔交易明细。
2、提取收条一张，证实2014年6月30日汉中市人民检察院工作人员提取王志强随身携带收条一张，为2014年6月29日薛波出具给王志强100000元收条。
3、提取薛波家建设银行卡一张、笔录和照片以及存款查询，证实2014年7月1日汉中市人民检察院工作人员在薛波家提取了王志强给的建设银行卡一张，卡号为6217004130001201552，经查询卡内有存款100000元。
四、搜查笔录
1、搜查南郑县九龙壁小区303号楼503室王志强现居室笔录，提取购买家具发票、购买家具和钢琴的笔录及照片，证实2014年7月2日汉中市人民检察院工作人员在王志强、赵霞住所提取到了陈军给其购买的家具、钢琴以及发票的情况。
五、被告人王志强供述
2010年7、8月份他任汉中市交通运输管理局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长后不久的一天，陈军、杨小明到他办公室来，介绍了其公司的业务，临走时给他一个牛皮纸信封，他推辞了一下，陈军把信封放在他办公桌上就离开了，信封里是现金10000元，均为红色100元钞面，这笔钱他用于生活零星开支了。
2012年11月的一天，陈军、杨小明一起到他办公室谈及其公司申请公交旅游线路和购买旅游大巴的事宜，希望能尽快予以审批，他说按程序申报，要经过道路旅客运输线路审批领导小组会研究决定，但是旅游大巴车正在整顿，让以后再报。2013年1月17日他主持召开道路旅游运输线路审批会议同意百仕达公司开通502号公交线路，并向南郑县交通运输局下发了批复。2013年3月25日，军明旅游公司向汉中市道路运输管理处申请新增5辆旅游大巴车，4月12日他主持召开会议同意了军明旅游公司申报的新增5辆旅游大巴车事项，按程序审批并颁发了道路客运班线经营行政许可决定书。2013年5、6月份的一天，陈军到他办公室来，说是为了感谢他在公司业务审批中的关照，并送给他一张银行卡，他予以拒绝。过了一个月后，陈军又来他办公室并放下一张银行卡后离开，他未来得及返还，第二天在他办公室将卡退给陈军。大概6月份下旬，陈军来他办公室闲聊时得知他欲去成都购买家具，便商定和他一起去。2014年8月5日，他和陈军、赵霞和周长喜一起到成都市“富森.美家居”家具城买家具，当天买了不到50000元的家具，付款时只有他和陈军在场，陈军要付钱，他推辞不过就让陈军付了。第二天买了一些家具和一台钢琴大概是40000多元，还是陈军付款。这些家具放置在他和赵霞居住的南郑县大河坎九龙壁303号楼503室的房子里。
2011年、2012年、2013年、2014年春节前，陈军、杨小明以拜节名义到他办公室，每次送给他现金5000元说是拜节，共计20000元。2011年、2012年两次是陈军和杨小明一起送的，2013年、2014年两次是杨小明送的。2011年至2014年，陈军、杨小明二人过生日都宴请他，他每次给二人各送了2000元的礼金。
2014年6月27日，他听南郑运管所所长鲁晓东说陈军和杨小明被检察院带走了，担心陈军和杨小明把送给他90000多元家具的事情说出来。6月29日，因无法与陈军和杨小明联系，他便到中国建设银行汉中开发区龙岗路支行从工资卡中转了10万元，存在他新办的一张卡上，将该卡交给薛波，忘记告诉薛波密码。
以上证据，经当庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互关联，相互印证，予以采信。
本院认为，被告人王志强身为国家工作人员，在担任汉中市交通运输局副局长（兼）、汉中市道路运输管理处处长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物总价值97070元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。2010年8月，陈军、杨小明送给被告人王志强10000元时，并无具体的请托事项，被告人王志强也并未利用职权为其谋取利益，该10000元不应认定为受贿数额；2011年至2014年，陈军、杨小明每年春节以拜节名义送给被告人王志强5000元，四年期间，被告人王志强每年送给陈军、杨小明生日礼金各2000元，且当时陈、杨二人并没有具体的请托事项，该行为应认定为被告人与陈、杨二人的礼尚往来，此20000元不应认定为受贿数额。公诉机关指控被告人王志强犯受贿罪罪名成立，但受贿数额应认定为97070元。被告人王志强归案后能如实供述自己的犯罪事实，且积极退缴全部赃款，依法可对其从轻处罚。被告人王志强及其辩护人提出王志强收受陈军、杨小明30000元不应认定为犯罪数额的辩护意见，经查，被告人王志强收受30000元时，陈军、杨小明并无具体的请托事项，被告人也未利用职权为其谋取利益，该30000元不应认定为受贿数额，其辩护意见予以采纳。被告人王志强及其辩护人提出被告人王志强认罪态度好，归案后积极退缴赃款，具有从轻情节，请求法庭从轻判处的辩解意见，经查属实，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王志强犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即从2014年7月2日起至2020年7月1日止。）
二、涉案赃款97070元依法予以没收，由扣押机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田军林
代理审判员 陈朝阳
代理审判员 张小娟
二〇一五年三月九日
代书 记员 李思彤