山东省青岛市市北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0203刑初542号
公诉机关山东省青岛市市北区人民检察院。
被告人郑国华，男，1987年8月9日出生于山东省五莲县，汉族，初中文化，系青岛市市北区某肉食经营部负责人，户籍地山东省五莲县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2014年2月18日被青岛市公安局市北分局刑事拘留，2014年3月28被逮捕，2014年6月26日被青岛市市北区人民检察院取保候审，2015年6月26日被青岛市市北区人民检察院监视居住，2016年8月30日被本院取保候审，2017年8月30日被本院监视居住。
辩护人隋思玉，山东华鲁律师事务所律师。
被告人郝晓晓，女，1988年2月9日出生于山东省昌邑县，汉族，中专文化，个体工商户，户籍地山东省昌邑市。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪于2014年2月19日被青岛市公安局市北分局取保候审，2015年2月19日被青岛市市北区人民检察院取保候审，2016年8月30日被本院取保候审，2017年8月30日被本院监视居住。
青岛市市北区人民检察院以青北检公刑诉[2016]515号起诉书指控被告人郑国华、郝晓晓犯销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。青岛市市北区人民检察院指派检察员马菁出庭支持公诉，被告人郑国华、郝晓晓及郑国华的辩护人隋思玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
青岛市市北区人民检察院指控，2014年1月25日至2014年1月27日，被告人郑国华、郝晓晓明知“巴西牛肉制品”系国家为防控疾病等特殊需要而明令禁止生产、销售的食品，为获取非法利益，仍在该经营的本市市北区抚顺路批发市场某肉制品经营部，从本市市北区抚顺路批发市场某冻品行以10759元的价格购入480余斤“巴西牛肉制品”，以每斤22元或23元的价格对外销售。后被告人郑国华、郝晓晓被查获。从被告人郑国华处查获尚未销售的“巴西牛肉”41.8斤。
公诉机关认为，被告人郑国华、郝晓晓销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人郑国华、郝晓晓对公诉机关指控的事实均予以供认。
被告人郑国华的辩护人提出的主要辩护意见是，郑国华对于其销售的牛肉制品的产地并不明知。目前全案的证据并不能充分证实涉案的牛肉制品来自巴西。根据相关追诉标准销售不符合安全标准的食品罪的标准应符合“含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的其他污染物”，而不应为“可能含有”，且涉案食品应当由省级以上卫生行政部门确定的机构进行鉴定，但目前的涉案牛肉制品并不具备以上条件。郑国华总共销售涉案牛肉制品约400斤，金额8000余元，获利不足100元，只销售了3天时间，未达到“其他严重情节”的标准，可认定为情节显著轻微，目前也未造成危害后果。
经审理查明，被告人郑国华、郝晓晓在青岛市市北区抚顺路批发市场经营某肉制品经营部。2014年1月25日至2014年1月27日，被告人郑国华分数次从青岛市市北区抚顺路批发市场某冻品行乔某（另案处理）处以每斤人民币20.5元的价格购入480余斤国家为防控疾病等需要明令禁止销售的巴西牛肉制品，共计人民币1万余元。随后被告人郑国华、郝晓晓在该经营的某肉制品经营部以每斤22元至23元的价格对外销售。
后被告人郑国华、郝晓晓被公安机关查获到案，公安机关从郑国华处查获尚未销售的巴西牛肉41.8斤。
以上事实有以下证据予以证实：
1、书证
（1）接受刑事案件登记表证实，本案系由青岛市食品药品监督局移送线索。
（2）发破案经过、抓获经过证实，被告人郑国华、郝晓晓的到案经过。
（3）相关户籍证明证实，被告人郑国华、郝晓晓的身份情况，符合销售不符合安全标准的食品罪的主体构成，无前科。
（4）来源自我国质检总局、农业部官方网站的2012年第210号公告证实，自2014年12月19日起，我国禁止直接或间接从巴西输入牛及相关产品，暂停签发从巴西进口牛相关产品的《进境动植物检疫许可证》。
（5）来源自我国质检总局、农业部官方网站的2014年第80号公告证实，自2014年7月18日起，我国解除巴西牛血液制品和30月龄以下剔骨牛肉的禁令，质检总局、农业部2012年210号公告中有关牛血液制品。
（6）郑国华等人被青岛市食品药品监督机关调查材料、扣押牛制品照片在案佐证。
2、证人证言
（1）证人乔某的证言证实，其是2013年2月开始贩卖巴西牛肉的，是从广东佛山国际冷库的施某那儿进的。其从施某处购进的巴西牛肉是牛腱子，还采购巴西牛腩筋、巴西牛宝等牛肉制品，其中牛腩筋和牛宝的数量比较少。其从施某处采购牛肉制品大约13、4吨左右，其是通过手机短信来联系和确认。其以18元每斤的价格从施某处采购巴西牛肉，以8元每斤的价格采购巴西牛腩筋，以每斤5元的价格采购牛宝。其基本上是一公斤加2元，一件（约25公斤）能挣到50元左右，这是毛利。
其在青岛市抚顺路批发市场内某冻品商行零售或批发。其在济南市历城区某水产批发市场X区X某水产有个业务点。某水产是别人注册的，其租赁了其中一点地方作为办业务使用。是其二哥乔某臣和其二嫂徐某春负责平常业务，其给他们俩开工资。
其只向广东的施某购买过巴西牛肉和巴西牛副产品及乌拉圭的牛副产品。其有卖过给孙某江、郑国华、薛某飞、薛某武，其他人记不住了。他们都知道其卖的是巴西牛肉，他们到其摊位上购买时其已明确告诉了他们。
证人乔某对其出售巴西牛肉的地点市北区抚顺路食品批发市场X号某冻品行进行了指认。
3、被告人供述与辩解
（1）被告人郑国华的供述及辩解，其在抚顺路批发市场经营某肉食部，主要销售鸡肉和猪肉产品。2014年春节前因禽流感问题，其店销售情况很不好，看着旁边的店铺卖牛肉等生意很好，其就也想卖点牛肉。其知道巴西牛肉进货价便宜，能够挣钱，但其有侥幸心理，认为其就卖几天，也许就会躲过相关部门的检查，所以才敢进行销售。
其所出售的巴西牛肉都是从抚顺路批发市场某肉制品销售部的一个姓乔的男子处购买的，每次去进货都是姓乔的这名男子给其开的单子，其前后一共购进了12箱巴西牛肉，每箱约40斤，共约480斤。其是以20、20.5元一斤的价格购进，销售时批发价为20.5或21元一斤，零售价格为22或23一斤，除去被食品药品监督局扣押的20.9公斤，剩余的约440斤巴西牛肉全部销售出去了。每次进货时其就到某批发部，取货后就根据取货的重量计算价格，老乔给其开一张单子，上面写明钱数，每天下去老乔或打工的小孩到其店内取货款。
其第一次从老乔处购买的牛肉是2014年1月24日左右的那天下午，拿了30多斤，第二次是2014年1月26日中午，拿了二百多斤，第三次是2014年1月27日中午，拿了二百多斤。第一次是一箱巴西牛肉，共结货款789元，是老乔店内小孩去结的款；第二次是两箱巴西牛肉，共结货款1580元，第三次是九箱巴西牛肉，共结货款8390元，都是老乔到其店内去结的款。
平时就是老乔给其在白纸上写明进货的重量和价格，按这个数量进行结账，因为都在一个市场内经营，大家都比较熟，都没有合同之类的凭证。
销售肉制品需要检验检疫报告、卫生许可证、营业执照、食品流通许可证。其店内销售的其他产品有这些证明，但销售的这些牛肉没有。
检验检疫证明是肉制品质量合格的一种凭证，只有进行检验检疫后肉制品才可以在市场上流通，没有检验检疫证明说明这种肉制品不合格。
（2）被告人郝晓晓的供述及辩解，2014年春节前，其丈夫郑国华看到市场内别的摊位销售巴西牛肉挺挣钱的，他说其也批发一些进行销售，其同意了。2014年1月25日，郑国华以20.5元一斤的价格批发了一箱牛肉回到店内，其问他这是什么牛肉，郑国华说是巴西产的牛建子肉。其打开包装箱，看到牛肉标签上写着英文字母“BRASIL”，其认识这个字母是国家“巴西”的意思，其就告诉郑国华这些牛肉确实是巴西产的，后其二人就在店内以22、23元不等的价格零售。1月27日郑国华又以20.5元一斤的价格购进了八箱巴西牛腱子肉，前后一共购进了9箱多的牛腱子肉，总重约400斤左右。1月27日中午13点左右，有食品药品监督局的检查人员到其的店铺内进行检查，当场查扣了其还没有来得及销售的牛肉20.9公斤，其余的约300斤巴西牛肉全部销售了，挣了600多元钱。都通过批发的方式卖给老百姓了，其也不认识他们。
郑国华告诉其说牛肉是巴西产的，另外其学过英语，认识巴西的英文书写是“BRASIL”,这些牛肉的标签上就是写的这个字母，所以其知道这些牛肉是巴西产的。
是其丈夫郑国华进的货，正常的牛肉一斤要30-40元，而这些牛肉很便宜的价格就能进到，往外出售的价格也便宜，来买的人很多，其为了能多挣钱就和他一起将这些进到的牛肉向外出售。
这些巴西牛肉的包装箱和标签上都写的是英文字母，其也不认识，这些牛肉也都没有检验检疫证明。批发牛肉的人告诉其说这是进口的牛肉，为了多挣点钱其也没有想那么多。其销售的是进口牛肉，其和郑国华销售的牛肉没否有进出口检验检疫证明，没有相关的卫生许可等手续。
销售肉制品需要检验检疫报告、卫生许可证、营业执照、食品流通许可证、健康证。其店内销售的其他产品有这些证明，但是销售的这些牛肉没有。
巴西牛肉是郑国华从一个经常到抚顺路批发市场送货的男子手中购进的，其不认识也没有见过这名男子。
4、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
（1）公安机关绘制的案发现场示意图证实，被告人郑国华、郝晓晓销售巴西牛肉的地点。
5、鉴定意见
（1）青岛市食品药品监督管理局《关于郑国华销售无中文标识牛肉的认定》（附翻译件及资质证明）证实，该局根据举报，对青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场业户郑国华（市北区某肉食批发部）涉嫌销售无中文标识牛肉依法进行查扣，经青岛市国际商务翻译事务所对上述无中文标识，但贴有外文的标签进行翻译，结果显示：生产商JBSS.A股份有限公司屠宰冷冻厂，巴西南马托格罗索州大坎波市，包装EST.4400/产自巴西，无骨冷冻牛肉，后腱肉等。上述牛肉标签内容显示，该牛肉产自巴西。
以上证据经庭审质证，均能相互印证。
在本院审理期间，被告人郑国华预交罚金人民币16000元，被告人郝晓晓预缴罚金人民币8000元。
本院认为，被告人郑国华、郝晓晓销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止销售的巴西牛肉及牛制品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，应予惩处。公诉机关指控正确，本院予以支持。
关于被告人郑国华的辩护人所提不能确定涉案牛肉为巴西牛肉的辩护意见，经查，郑国华供述其明知购买并销售的是禁止销售的巴西牛肉，存在侥幸心理而进行销售，且查获牛肉的外文标签载明牛肉产自巴西，郑国华亦供述该购入的牛肉价格明显低于市场上同种类牛肉制品价格，该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
在被告人郑国华、郝晓晓共同参与的犯罪中，被告人郝晓晓所起作用相对较小的情节，本院在量刑中亦予以考虑。二被告人到案后能如实供述自己的罪行，并积极预交罚金，确有悔罪表现，根据其犯罪情节，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条第一款、第七十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人郑国华犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万六千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
被告人郝晓晓犯销售不符合安全标准的食品罪。判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人郑国华、郝晓晓缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 厉建军
人民陪审员 张峰先
人民陪审员 兰正宏
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 王晓冬