河北省邢台经济开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0591刑初55号
公诉机关邢台经济开发区人民检察院。
被告人屈某某。2016年4月13日因本案被邢台经济开发区人民检察院取保候审，同年5月26日本院决定取保候审。
邢台经济开发区人民检察院以邢开检公诉刑诉（2016）36号起诉书指控被告人屈某某犯徇私枉法罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台经济开发区人民检察院指派检察员李光出庭支持公诉，被告人屈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台经济开发区人民检察院指控，2012年12月27日，山西省太原市公安局有关人员到某县公安局核查王某（已判决）复制、传播淫秽物品牟利案线索，某县公安局指派被告人屈某某协助。经核查谢某甲系王某案同案犯。经某县公安局与太原市公安局协商，将谢某甲涉嫌传播淫秽物品牟利罪一案交由某县公安局负责侦办。2012年12月28日，某县公安局将立案决定书和取保候审决定书传真至邢台市公安局网络监察支队，太原市办案人员将传真件带回本单位后附卷。谢某甲案由某县公安局民警主办。屈某某接到办案任务后，因碍于情面一直没有继续侦办此案，更未执行取保候审措施。
公诉机关对指控的事实，庭审中提供了证人吴某、徐某某、刘某某、谢某甲、陈某某、吉某某、靳某某、张某某、许某、谢某乙、王某等人证言、王某涉案基本情况调查表、王某支付宝明细、“七月色”网站截图、王某案二审判决书、王某qq群通讯录、太原市公安局提请批捕书、鉴定意见及被告人屈某某供述等证据予以证实。公诉机关认为被告人屈某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成徇私枉法罪，提请本院依法惩处。
被告人屈某某庭审中对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭认罪、悔罪，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2012年12月27日，山西省太原市公安局网络安全保卫支队民警到某县公安局核查王某复制、传播淫秽物品牟利案线索，某县公安局指派被告人屈某某协助，经核查谢某甲系王某案同案犯。某县公安局经与太原市公安局协商，将谢某甲涉嫌传播淫秽物品牟利罪一案由某县公安局负责侦办。2012年12月28日，某县公安局将立案决定书和取保候审决定书传真至邢台市公安局网络监察支队，太原市办案人员将传真件带回本单位后附卷。谢某甲案由某县公安局网络安全保卫大队侦办。办案人员屈某某接到办案任务后，因碍于情面一直没有继续侦办此案，亦未执行取保候审措施。
2016年3月29日屈某某在侦查机关尚未讯问时主动交代自己的犯罪事实，庭审中如实供述。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、干部（职工）履历简表、某县公安局证明证实，屈某某学历简历与工作经历，1997年5月7日，中共某县委员会决定任命屈某某同志任邢湾派出所所长（副科级），于2012年5月至2013年5月主持网安大队工作。
2、王某复制、传播淫秽物品牟利案材料，包括太原市公安局提请批捕书、王某建立“草榴影院”网站截图、七月色网站截图、王某qq群通讯录、王某支付宝明细、王某指认笔录、案管受理王某案登记表、起诉书、提起公诉案件证据目录、太原市小店区人民法院刑事判决书、山西省太原市中级人民法院刑事判决书等证实，王某复制、传播淫秽物品牟利案在山西侦办情况，谢某甲系该案同案犯，王某因犯复制、传播淫秽物品牟利罪被太原市小店区人民法院判处有期徒刑四年并处罚金一万元，2013年9月21日王某被山西省太原市中级人民法院改判有期徒刑三年，并处三年一万元。
录像制品鉴定书证实，从“草榴影院”下载的五十部电影刻录光盘五盘，经鉴定审查全部系淫秽视频。从“七月色”下载的五十二部电影刻录光盘十盘，经鉴定审查全部系淫秽视频。
3、呈请立案报告书、立案决定书、呈请取保候审报告书、取保候审决定书证实，2012年12月28日某县公安局网络安全监察大队呈请对谢某甲立案侦查并对谢某甲采取取保候审措施，某县公安局于当日决定对谢某甲传播淫秽物品牟利案立案侦查并决定对谢某甲采取取保候审措施。
4、陈某某证言证实，当时他和赵某某一块到河北某县侦办王某复制、传播淫秽物品牟利案。他们通过邢台市公安局网警支队帮他们联络某县网警大队，由某县网警大队的屈某某接待他们，之后他们到谢某甲户籍地派出所核查了谢某甲的工作单位，然后屈某某带着他们去某县农业局去找谢某甲，被告知谢某甲已经调到某县公安局工作了。屈某某打了电话把谢某甲传到某县公安局。他们在某县公安局网警大队由赵某某主问，某县公安局抽人帮他们看着谢某甲。问完以后，他们确定谢某甲犯罪，且谢某甲也供认不讳，他们按照程序应当把谢某甲带走。屈某某对他们说，某县公安局还没有办过这样的案子，希望把这个案子留下来。他们说这个事他们得向领导汇报。他们请示后把案子给某县公安机关，谢某甲由某县公安机关控制。他们第二天向某县公安局要了正式的法律手续就直接开车回太原了。第一次刚到某县公安局时他们找靳某某局长见面讲明来意，没有接触某县公安局其他领导，接洽他们的一直是屈某某。
5、许某证言证实，他帮助太原市公安局网络安全保卫支队联系任县网安大队负责人后，第二天太原警方接收传真文件离开了邢台。
6、靳某某证言证实，当时太原警方来调查王某复制、传播淫秽物品牟利案案，涉及到某县公安局谢某甲。网监大队的指导员屈某某和主管谢某甲所在巡警大队的副局长张某某向他汇报时他才知道这件事。屈某某向他汇报过要配合太原警方调查案件，他告诉屈某某该怎么配合太原警方就怎么配合，在太原警方讯问谢某甲过程中，屈某某也向他汇报过谢某甲案件情况。后来太原警方要求把谢某甲带走处理的时候，屈某某也向他汇报了，当时副局长张某某也在场。他印象中是张某某先提出把谢某甲案留在某县公安局处理。他们讨论过把谢某甲案留在某县公安局处理是不是符合法律的规定。当时他们主要考虑本局干警被跨省处理影响不太好，最好能留在本地处理，期间征询过吴某意见，徐某某是否参加会议他记不清楚了。之前他不认识谢某甲。谢某甲涉嫌犯罪后，他没有向谢某甲父亲谢某乙通知这件事情，也不知道谢某乙怎么知道的。案子留下来后由网监大队立案处理，当时网监大队是由屈某某负责的，就让屈某某办理这个案件。法制科科长吴某在办理法律文书前咨询过他是否同意对谢某甲立案出具法律文书，他告诉吴某该怎么办就怎么办。
7、张某某证言证实，当时他知道谢某甲涉嫌犯罪这件事，是在某县公安局开始协助太原警方调查之后，还没确定把管辖权留在某县公安局之前。当时他们几个局领导商量过把谢某甲案留在某县公安局办理，根据法律规定他们有管辖权，但是具体细节他记不清楚了。经商议，将管辖权留在某县。屈某某没有向他汇报过，因为屈某某所在的网监大队不是他主管的，所以屈某某不需要向他汇报。
8、吴某证言证实，2012年某县公安局对谢某甲立案以及取保候审时，屈某某找到他给他讲了案情，并将讯问谢某甲的笔录让他看了，咨询他是否可以立案，是否可以取保候审。他听了他对案件的介绍后，结合谢某甲的笔录认为达到了立案标准，同时认为可以办理取保候审。在制作立案决定书、取保候审决定书法律文书之前，在靳某某办公室里，当时还有别的局领导在场，他记不清了是谁在场了，先是在场的人共同讨论了一下谢某甲案案情，最后在场的人达成的共识是谢某甲案案小、谢某甲系从犯、未获利，均同意办理取保候审。靳某某交代他，抓紧时间出具文书，太原警方急着走需要拿走。制作出立案决定书和取保候审决定书后，记不清在哪里他把谢某甲案文书编了文号没有加盖局公章给了屈某某。谢某甲案立案决定书、取保候审文书是由他们科室制作的，但当时由谁制作的已经记不清楚了。办理完取保候审后，屈某某也没有找他签署内部审批，他也没有主动要屈某某报过来签批，只是要求过屈某某抓紧时间侦查。他在谢某甲案取保候审手续办理过程中，在明知没卷、只有一份笔录的情况下同意办理取保候审是欠妥的，不符合办理取保候审的规定和流程。屈某某之后有没有侦查、有没有后补取保候审内部签批手续，他就没有再过问。谢某甲案留在某县公安局后由某县公安局网络安全保卫大队主管侦办。当时该大队只有屈某某和刘某某两名正式干警。
9、吉某某证言证实，谢某甲涉嫌复制传播淫秽物品牟利案的立案文书和取保文书的用印没有登记，主要是因为他们办公室具体承办用印的人用印后没有进行登记造成的，只要有局领导签字的文书他们办公室人员就会按要求用印，但是存在因为工作忙用完印后没有登记的现象。
10、刘某某证言证实，2012年12月28日某县公安局网监大队询问谢某甲笔录他见过，记录员和侦查员的签名是他亲笔签名，这份笔录不是他们某县公安局询问的，是按照太原警方的讯问笔录修改得来的，但是笔录不是他修改的，具体是谁修改的他不知道。他在这份笔录上签名的时候，上面没有谢某甲的签名和手印。
11、谢某甲证言证实，2012年他在网络游戏论坛结识了山西太原市的王某，后王某邀请他和另外一个人开办一个黄色网站，王某主要负责运营网站，他和另外一个人负责支付网站运营的资金。王某建立了一个色情网站，一个叫“七月色”，他分两次共给王某转账二千元，作为网站的运营资金，后来他用QQ、手机短信、打电话都联系不上王某了。他的QQ号是45592****，王某QQ号：46966****，手机号1863694****。2012年12月27日屈某某用某县公安局的一个陌生号码打电话让他去一趟公安局，他以为公安局有任务就穿了警服到了某县公安局。到了公安局后，有两名太原警方干警向他出示了工作证，让他配合一下，调查、了解情况。然后太原两名干警问了他关于和王某共同开办黄色网站的事情，作了笔录让他签字按手印。太原干警让他把和王某共同开办黄色网站的事情如实记一下，他就写了一份供述材料。他回家后被父亲谢某乙打了一顿，他不知道谢某乙怎么知道这件事情的。第二天，刘某某打电话让他到公安局一趟，在某县公安局门口一间屋子里刘某某拿了一份笔录和取保候审文书让他签字按手印。他看了取保候审决定书的内容了，他当时没当回事儿，没有意识到他被刑事立案了，因为他对刑事诉讼程序不清楚。他签了取保候审决定书后公安没有带他去派出所执行取保候审。他没有听说要把他拘留到太原，后来就再没有人找过他，也没人向他提过这个事情，他就认为没有事了。之后他没有被执行取保候审，也没有被移送到检察机关审查起诉。这件事上除了屈某某和刘某某没有其他人和他接触过。他涉嫌传播淫秽物品牟利案现在到临城县公安局进行侦查。2012年案发后他没有找人说情，他父亲找没找他就不知道了。
12、谢某乙证言证实，2012年12月份一天，他在单位上班，他妻子打电话给他说公安局的人来家里查封电脑。公安局干警说谢某甲有点儿事儿，把家里的电脑主机带走调查了。他紧接着就给谢某甲打电话，但是谢某甲的电话已经打不通了。他就给某县公安局巡警大队的大队长齐某某打电话问怎么回事儿。齐某某告诉他说，山西警方过来了调查一个案子涉及到谢某甲，正在查，事儿不大。后来他给张某某打电话问这个事情，张某某说看看情况再说。
13、王某证言证实，王某陈述其主要犯罪事实，并提供出同案犯QQ号，其中“45592****”为谢某甲QQ号码。谢某甲用建行卡为王某转账二千元用来建立“七月色”网站。
14、银行明细证实：谢某甲用（卡号为：436742001395031****）曾于2012年5月4号，2012年6月7号为王某（卡号为：026461998013033****）分别转账一千元。
15、某县公安局办公室证明证实，经查询2012年度出章登记本，没有发现谢某甲案中的立案决定书及取保候审决定书用章登记。
16、某县公安局城关派出所证明证实，2012年12月27日，谢某甲涉嫌传播淫秽物品谋利罪被某县公安局网监大队立案处理，取保候审后未在某县公安局城关派出所执行。
17、呈请指定管辖报告书、指定管辖决定书、谢某甲第二次被采取取保候审手续证实：某县公安局回避谢某甲涉嫌传播淫秽物品牟利案。2015年12月23日谢某甲涉嫌传播淫秽物品牟利案由临城公安局管辖。2015年10月23日某县公安局决定对谢某甲取保候审。
18、某县公安局纪委证明证实：他局屈某某同志自一九八二年参加工作以来，一直在该局工作，期间该同志未受到责罚，政治处分。
19、悔过书证实：屈某某在侦查机关尚未讯问时主动交代自己的犯罪事实，并于2016年3月29日书写自首材料，对其行为悔过。
20、户籍证明，证实屈某某的身份信息及其没有违法犯罪前科。谢某甲、王某的身份信息。
21、被告人屈某某供述，2012年12月27日上午，邢台市网监支队许某给他打电话说，山西太原公安局网警支队来某县核查一个案件，需要某县公安机关协助调查。当天上午太原网监干警来后直接找到他，他调查发现涉案人员谢某甲工作单位在某县农业局，他和太原网监干警到某县农业局后得知，谢某甲已经借调到某县公安局巡警大队。他给某县公安局指挥中心打电话取得谢某甲的联系方式，通知谢某甲下午到某县公安局。他回到单位便找局长靳某某汇报这个案件。靳某某告诉他，配合太原警方调查，该怎么办就怎么办。靳某某问他主管副局长徐某某知道这个事情不？他回答徐某某不知道。靳某某指示他向徐某某汇报一下。他向徐某某电话汇报后，徐某某指示他配合太原警方调查，该怎么处理就怎么处理。当天下午，谢某甲来到公安局，太原警方开始对他进行讯问。讯问过程中，徐某某回到单位，他向徐某某口头汇报了基本案情，徐某某说该怎么协助就怎么协助。太原警方讯问完毕后要求把谢某甲带回太原处理。他向靳某某局长汇报了谢某甲案的基本案情以及太原警方的处理打算。靳局长要他和太原警方协商一下把案子留在某县公安局办。当天下午，某县公安局法制大队队长吴某来到他的办公室，要看谢某甲的讯问笔录，他就让吴某在电脑上看了看。又过一会儿，吴某打电话给他，对他讲谢某甲的案子留到某县公安局办理了，让他到其办公室拿手续，他和刘某某就一起去了吴某办公室，吴某出具了关于谢某甲的立案文书和取保候审决定书给他，两份文书的内容都已经填好但没有用章，并说这个案子由他们网警大队办理，当时他们网警大队就他和刘某某有办案资格。他把这两份文书交给了刘某某让其去办理剩下的事情。某县公安局并没有对谢某甲进行讯问，他让刘某某在电脑上把太原警方讯问谢某甲笔录修改成了某县公安局讯问谢某甲笔录，改完后，打印出来，他和刘某某都在上面签了字。他把这份笔录交给了刘某某，当时的谢某甲案立案决定书和取保候审决定书还没有用印，没有正式生效，而且办完文书已经是晚上了，主管用印的办公室已经没人了，没有直接让太原警方直接把复印件拿走。2012年12月28日许某打电话告诉他太原警方要回去了，让他们尽快把文书传过去。他安排刘某某把文书传给了邢台网监支队，刘某某传完后告诉了他。刘某某把文书传真给邢台市公安局网警支队后把立案决定书和取保候审决定书的原件交给了他，他把这两份文书和某县公安局讯问谢某甲笔录装到档案袋，放到网监大队的铁皮柜里了。谢某甲案立案决定书和取保候审决定书，两个文书的内部审批文件（呈请报告书）是2012年12月27号之后过了一段时间办理的，因为办理内部审批文书的时候徐某某不在，他直接去找靳某某局长签了字。补办谢某甲案内部审批文书的时候，他在楼道里碰到吴某，吴某问他有没有对谢某甲案进行调查取证。他告诉吴某太原警方还没把证据传过来，他也没去太原调查取证。吴某说那就等太原那边把案子判决了再一并调查取证。之后没有对这个案件进行侦查，因为这个案子能够留在某县办理，听说谢某甲父亲和靳某某是战友，关系特别好，再者自己快到了内退的年龄，谢某甲又是本局工作人员，从本心来说他不愿意继续侦办此案，这个案子就这样被放起来了。2013年5月份他调离网监大队，这个案子他也没有进行交接，并没有局领导指示或授意他不要侦办谢某甲案，没有侦办谢某甲案是他个人造成的。他个人对该追究刑事责任的谢某甲没有被追究刑事责任负有责任，深感后悔。他也多次到检察机关说明情况、承认错误，并积极配合调查，希望能对他从轻处理。
本院认为，被告人屈某某身为国家司法工作人员，徇情枉法，明知谢某甲构成犯罪应当依法追究其刑事责任，应当采取强制措施而不采取强制措施，中断侦查，实际放任不管，故意包庇不使其受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人屈某某犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立。屈某某在侦查机关尚未讯问时主动交代自己的犯罪事实，庭审中如实供述，构成自首，可以减轻处罚。被告人屈某某犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人屈某某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审判长 石书行
审判员 郝春燕
审判员 吕建芬
二〇一六年八月九日
书记员 李一硕