江西省九江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）九中民三终字第330号
上诉人（原审原告）卢大发，退休职工。
委托代理人樊斌杰，江西问章律师事务所律师。
被告国网江西修水县供电有限责任公司。地址：江西省修水县义宁镇城南山谷大道。
法定代表人王健，该公司董事长。
委托代理人杨大望，江西东太律师事务所律师。
委托代理人赵福安，江西亚都律师事务所律师。
上诉人卢大发与被上诉人国网江西修水县供电有限责任公司（以下简称修水供电公司）劳动争议纠纷一案，上诉人卢大发不服江西省修水县人民法院作出的（2015）修民初字第1671号民事判决向原审法院提起上诉，原审法院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院查明，1999年4月13日，国家经济贸易委员会发文（见国经贸电力〔1999〕294号文件），印发《关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见》的通知。文件规定：改革现行乡（镇）电管站管理模式，将乡（镇）电管站一律改为县供电企业所属的供电营业所，其人、财、物纳入县供电企业统一管理；原乡镇电管站的债权债务的截止日期以国发办〔1998〕134号文件发布日期（1998年10月4日）为基准。文件在其他方面亦作了相应的规定。同年6月11日，修水县人民政府办公室发文〔见修府办字（1999）31号文件〕，转发省经贸委《转发国家经贸委〈关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见〉的通知》的通知，要求各有关单位结合当地实际，认真贯彻执行。此后，原告所在的修水县黄龙乡白桥水电站（原名白桥公社都岭水电站）并入修水供电公司，同时原告亦转入修水供电公司工作，任抄收员。原告在进入修水供电公司前，未建立养老保险个人账户。原告进入修水供电公司后，修水供电公司为原告缴纳了自2000年5月起单位应负担的养老保险费，至2015年9月原告在修水县社会保险机构办理了养老金待遇手续时止，原告退休时月养老金为803.50元。
2015年9月6日，原告向修水县人事劳动争议仲裁院申请仲裁，2015年9月17日，该仲裁院以不符合受理条件为由向原告下达了不予受理通知书。2015年9月24日，原告诉诸原审法院，提出前述诉讼请求。
庭审中，原告向原审法院提供了原、被告信息资料、原告个人工作简历证明、修水县人民政府办公室（1999）31号文件等15组证据，被告表示对原告提供的上述证据不予质证。从原告提供的盖有修水县黄龙乡人民政府印章证明情况属实的原告工作简历表及原告陈述表明：原告1975年12月至2000年4月在黄龙乡白桥水电站（原名白桥公社都岭水电站）工作；2000年5月后进入修水县供电公司黄龙乡供电所任抄收员；2003年至退休前原告一直因病在家休息（其中2006年10月至2009年5月原告由其女儿代替其收费），大部分年度基本工资满额发放及部分年度享受其他待遇（其中2014年度原告基本工资为1300多元，被告共发放给原告37000元左右），医疗费亦依照规定报销。
原审法院认为，2000年间，原告所在的修水县黄龙乡白桥水电站并入被告公司时，原告也一同转入被告公司，此后，原、被告之间形成的劳动关系事实清楚，受法律保护。被告公司兼并了原告原所在的电站后，被告公司应从什么时间起对原告承担劳动法上的责任？从国家经济贸易委员会于1999年4月13日颁发的国经贸电力〔1999〕294号文件的规定来看，原乡镇电管站的债权债务的截止日期以国发办〔1998〕134号文件发布日期，即1998年10月4日为基准，也就是说原乡镇电管站1998年10月4日之前的债权债务与兼并后的电力企业无关。尽管如此，但各地将上述文件精神具体落实到位客观上仍需要有一个过程。事实上，修水县人民政府办公室在1999年6月11日颁发的（1999）31号文件中，也明确交代了有关单位要结合当地实际来认真贯彻执行。从已查明的事实表明，原告进入被告公司工作后，被告公司已依法为原告缴纳社会养老保险费，被告公司已履行了其应尽的基本义务。因被告公司对原告在进入其公司前的工作经历无需承担劳动法上的责任，故原告对其此前的工作经历，无权以被告公司为责任方提出确认工龄及补交养老保险金的诉讼请求；对于原告要求确认原、被告应自2008年1月1日起存在无固定期限劳动合同关系及自该时起由被告支付双倍工资的请求，因无事实和法律根据，原审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条及有关法律之规定，判决：驳回原告卢大发的诉讼请求。案件受理费10元，由原告卢大发负担。
上诉人卢大发上诉称，1、被上诉人修水供电公司应当承担补交自1995年10月至2015年9月应当为上诉人缴纳的应缴而未缴及少缴的社会养老保险费。修水县实施职工基本养老保险制度时间为1995年10月，根据《民法通则》的规定，“企业法人分立、合并，其权利义务由变更后的法人享有和承担。”2000年4月，被上诉人合并了修水县黄龙乡白桥水电站，应当由原黄龙乡白桥水电站承担的1995年10月至2000年4月的养老保险费应由合并后的法人单位即被上诉人承担；2、国家经贸委1999年4月颁布的国经贸电力[1999]294号文件并没有规定原乡镇电管站1998年10月4日之前的债权债务与兼并后的电力企业无关。3、被上诉人没有按照规定足额缴纳职工基本养老保险费，从而导致上诉人基本养老保险缴费基数极低。因此，被上诉人应当补交上诉人基本养老保险费少交部分。4、应当确认自1975年起至本案诉讼之日上诉人的工作年限为40年。被上诉人除应当承担1995年10月至2015年9月的基本养老保险外，1995年10月未设立基本养老保险制度之前的工龄为视同缴费年限，视同缴费年限的工作年限直接影响至上诉人退休后的养老金待遇。5、上诉人与被上诉人至今没有签订任何形式的劳动合同，根据2008年1月1日起实施的《劳动合同法》，在用人单位连续工作满10年的，应当订立无固定期限劳动合同，同时一年内没有签订劳动俣同的，视为签订无固定期限劳动合同。故根据《劳动合同法》的规定，应当自签订无固定期限劳动合同起即2008年1月1日起向上诉人支付双倍工资至今。
被上诉人修水供电公司答辩称，一、卢大发要求我公司补缴其在乡镇电管站工作期间的养老保险缺乏事实和法律依据。卢大发于1975年12月至2000年4月在黄龙乡都岭电站工作，2000年5月起在我公司工作至2015年10月退休。因卢大发在黄龙乡都岭电站工作期间未参保，退休时无法计算参保工龄，卢大发到我公司工作的当月我公司就开始为其缴纳养老保险费至退休。故卢大发退休时的参保工龄只能计算在我公司工作的15.42年。卢大发是按照国经贸电力[1999]294号《关于加快乡镇电管站改革若干问题的指导意见》进入我公司工作的，该文件第四条“关于人员管理”对于人员安排有相关规定，供电企业接管乡镇电管站后，并不是所有电管站人员全部接下来，而是通过招聘程序，对电管站人员择优聘用。卢大发是通过聘用程序进入我公司工作，属我公司新聘用的人员，其进入我公司工作是其本人和我公司双向选择的合意，是双方产生劳动关系的合意。卢大发进入我公司工作属我公司聘用，不是企业合并、分立，也不是乡镇电管站安排其到我公司工作，更不属于企业转让、兼并、改组。二、卢大发无证据证明我公司未足额缴纳应缴的养老保险费。卢大发于2000年5月参保，至退休为止应凡用人单位承担的养老保险费是我公司为其缴纳的，我公司是按照社会保险部门的规定缴纳养老保险费的，并无违规；三、卢大发与我公司的劳动关系已经终止，已不存在无固定期限劳动合同关系。卢大发已于2015年10月退休，依法享受基本养老保险待遇，劳动关系已于2015年10月终止，故卢大发上诉请求确认与我公司存在无固定期限劳动合同关系的上诉请求不应予以支持；四、卢大发诉请我公司向其支付2008年1月1日起的双倍工资不应予以支持。我公司不否定卢大发在退休以前与我公司的劳动合同关系，也签订了书面劳动合同，不符合未签订书面劳动俣同支付双倍工资的情形。且《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，卢大发如提出支付双倍工资的请求，也应在《劳动合同法》（2008年1月1日实施）后一年内提出，其请求已超过仲裁时效。综上，请求二审法院维持原审判决。
双方当事人在本案二审期间均未提交新的证据材料。
原审法院二审查明的案件事实与原审法院一致。
本院认为，1、关于卢大发社会养老保险缴费年限的问题。2000年左右，卢大发因国家政策调整从原修水县黄龙乡白桥水电站进入修水供电公司工作，此时双方才建立正式的劳动关系。虽然修水县是从1995年10月才开始建立社会养老保险统筹，但此时卢大发并不是修水供电公司职工，修水供电公司没有为卢大发缴纳社会保险费用的法定义务。修水供电公司自卢大发进入该公司工作起，就已经缴纳了单位应当承担的社会保险费用，并且缴纳年限已满15年，修水供电公司已经履行了其法定缴费义务；卢大发提出来的关于工龄确认及补缴社会保险费的问题，因修水供电公司对于卢大发进入该公司工作前的工作经历无劳动法上的权利和义务，故对此上诉请求不予支持；2、关于双倍工资问题。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。《劳动合同法》自2008年1月1日起实施，卢大发关于要求支付双倍工资的请求已超过时效。原审法院查明事实清楚，证据充分，适用法律适当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人卢大发负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 琳
审判员 江龙浔
审判员 单伶俐
二〇一六年四月八日
书记员 毛江东