广东省佛冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清佛法民二初字第35号
原告黄扬练，男，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1511。
委托代理人黄桂平，女，汉族，住佛冈县。
原告黄桂平，女，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1526。
原告黄榕兰，女，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1847。
原告黄英珍，女，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1525。
原告黄玉均，男，汉族，住佛冈县，身份证号码：身份证号码：×××1550。
原告郑中安，男，汉族，住佛冈县。
委托代理人ＸＸ清，女，汉族，住佛冈县。
原告ＸＸ清，女，汉族，住佛冈县。
原告郑榕好，女，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1524。
原告郑某某，男。
法定代表人郑中安、ＸＸ清，系郑某某的父母。
上述九原告的委托代理人张少波，男，××年××月××日出生，汉族，住佛冈县。
被告佛冈县莲瑶村委大旗村民小组，地址：佛冈县。
代表人郑中森。
第三人清远市卓越弘建置业投资有限公司，地址：佛冈县，组织机构代码：××。
法定代表人杨文杰，该公司总经理。
委托代理人韦润明，该公司职员。
委托代理人尚高升，该公司职员。
第三人郑子坚，男，汉族，住佛冈县，身份证号码：×××1517。
委托代理人曾慧光，广东德磊律师事务所律师。
委托代理人朱剑灵，广东德磊律师事务所律师。
原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某诉被告佛冈县水头镇莲瑶村委大旗村民小组（以下简称大旗村民小组）、第三人清远市卓越弘建置业投资有限公司（以下简称卓越公司）、郑子坚承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年12月24日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄桂平、郑中安、ＸＸ清及原告的委托代理人张少波，被告大旗村民小组的代表人郑中森，第三人卓越公司的委托代理人韦润明、尚高升，第三人郑子坚及其委托代理人曾慧光、朱剑灵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某诉称：2010年，第三人卓越公司以较低价格征收了被告“×××”、“×××”、“×××”（均为土名）156.18亩土地，村民不服多次上访。2012年底，卓越公司以公益事业资金名义就上述土地补偿被告80万元（“×××”35万元，“×××”、“×××”补偿45万元），该款由村民郑子坚领取，郑子坚以“‘×××’2200元／人、‘×××’与‘×××’被征收了土地的按11500元／亩”进行分配。对此，村民及被告不持异议，按方案，原告黄扬练（户）应得补偿款24685元（2200元／人×5人＋11500元／亩×1.19亩），郑中安（户）应得补偿款18575元（2200元／人×4人＋11500元／亩×0.85亩），但第三人郑子坚以两原告在其它土地未完善手续为名拒付，原告向有关部门投诉，水头综治维稳中心答复：“建议当事人通过法院起诉或是其他法律途径解决此事”，2014年9月，原告提起诉讼要求郑子坚、卓越公司支付补偿，2014年11月21日，佛冈县人民法院以主体不适格为由作出裁定：“驳回原告黄扬练、郑中安的起诉”，为维护原告的合法权益。根据《民法通则》第一百零六条、第一百一十七条、第一百三十四条第（四）款规定，被告理应返还财产，请求：1、判令被告支付原告土地补偿金43260元，其中：黄扬练、黄桂平、黄英珍、黄榕兰、黄玉均为24685元，郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某为18575元。2、判令被告承担本案诉讼费。
原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某向本院提供的证据如下：
证据一、原告身份证复印件、第三人卓越公司企业组织机构代码复印件。
证据二、《解决碧桂园项目大旗村民小组扩征×××、×××、×××156.18亩遗留问题的户代表签名承诺书》复印件。
证据三、《大旗村民小组2009年碧桂园项目征地明细表》复印件。
证据四、证明复印件。
证据五、证明复印件。
证据六、户口簿复印件。
证据七、调解证明复印件。
证据八、说明复印件。
证据九、（2014）清佛法民二初字第672号民事裁定书复印件。
被告大旗村民小组提出答辩意见如下：一、涉讼80万元由来、领取、分配答辩人都毫不知情（本任小组长2014年上任），村中账目也无该款记录。二、事后了解事实为：碧桂园征收我村“×××”、“×××”、“×××”156.18亩土地后，被征村民认为价格低而几次上访，经各方协调，碧桂园以公益事业资金名义再对涉讼土地补偿80万元，村民郑子坚领取了该款，如何领取、向谁领取无从知晓。郑子坚领款后，以“×××”2200元／人、“×××”与“×××”11500元／亩向被征收土地村民进行分配。三、黄扬练户有五人：黄扬练、黄桂平（妻）、黄英珍（女）、黄榕兰（女）、黄玉均（儿）。郑中安户有四人：郑中安、ＸＸ清（妻）、郑榕好（女）、郑某某（儿）。两户在“×××”均有被征土地，在“×××”、“×××”黄扬练被征1.19亩、郑中安被征0.85亩。四、答辩人对涉案80万元都毫不知情，也未占有，故恳请人民法院驳回原告要求答辩人支付土地补偿金43260元的诉讼请求。
第三人卓越公司未提交书面答辩，在庭审中答辩如下：相关的款项80万元（公益事业的资金），我公司已经将该款项支付给被告莲瑶大旗村，已经履行完毕我公司的义务，对于被告将该款项如何分配，我公司也不清楚，是被告与原告之间的纠纷，与我公司无关。
第三人郑子坚提出答辩意见如下：本案案由为承包地征收补偿费用分配纠纷，而答辩人从未领取过原告的土地补偿款，并且答辩人所提供的证据中1、征收土地协议书，2、土地补偿款领取记录说明原告所主张的土名×××、×××、×××的征地补偿款已经由两原告按19000元／亩全部领取，故不存在原告的土地补偿未领取的事由，另外，答辩人提供的证据3证明原告诉状中所称的公益事业资金（土地补偿款）是答辩人受签名的村民的委托，代为从征地中间人处领取的款项，而原告表示自己的土地由其自己去领取，没有签名委托答辩人代其领取。所以涉案款项的分配应与原告无关，且答辩人代为领取的款项已经于2013年4月23日分配完毕，而且答辩人从未领取过原告的部分，答辩人只领取了自己应得的分配份额，原告是否应当参与涉案款项的分配是由村民会议讨论决定的，与答辩人无关。故原告将答辩人列为第三人是不正确的。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，恳请法院查明事实驳回原告的诉讼请求。
第三人郑子坚向本院提供证据如下：
证据一、身份证复印件。
证据二、征收土地协议书、土地补偿款领取记录复印件。
证据三、证明、开会记录复印件。
经审理查明：原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某是被告大旗村民小组的村民。黄扬练户（包括黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均）在“×××”分有耕地1.65亩、在“×××”和“×××”分有1.19亩，郑中安户（包括郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某）在“×××”分有耕地1.32亩、在“×××”和“×××”共分有0.85亩地。2009年8月8日，佛冈县水头镇人民政府与被告大旗村民小组签订征收土地协议书，协议约定征收被告大旗村民小组土名叫“×××”、“×××”、“×××”共156.18亩的土地，水田按每亩19000元补偿、旱地按每亩14000元补偿、非耕地按每亩5600元补偿，总合计补偿金额2947990元。后黄扬练户（4份）分得42888元，郑中安户（4份）分得36447元。2012年12月，为解决碧桂园项目大旗村民小组扩征×××、×××、×××156.18亩土地所有遗留问题，第三人卓越公司以公益事业资金名义支付800000元给被告大旗村民小组。2013年4月23日，被告大旗村民小组将该800000元以×××、×××、×××的土地补偿款名义分配完毕，但被告大旗村民小组未对大旗村民小组的村民黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某进行分配。
原告提供的《解决碧桂园项目大旗村民小组扩征×××、×××、×××156.18亩遗留问题的户代表签名承诺书》的相关内容如下：我大旗村民小组争取到80万元公益事业资金，全体村民同意碧桂园公司开发×××、×××、×××共156.18亩土地（其中在沿近围村边界划给大旗村民小组集体）。我大旗村民小组群众户代表同意并签名后，立即付给大旗村民小组50万元，碧桂园公司可立即对以上地块进行平土。解决156.18亩土地所有遗留问题后再付清30万元。……庭审时，被告对该承诺书无异议，第三人卓越公司、郑子坚对该承诺书的真实性、合法性无异议。
又查：2014年9月27日，佛冈县水头镇莲瑶村民委员会出具证明：兹有我村大旗村郑中安×××农田1.32亩地，一共四人分田，黄扬练有1.65亩地，一共5人分田，是按当年村小组分田所得，现每人分得2200元。×××和×××是按田亩计款，黄扬练1.19亩，每亩11500元。郑中安0.85亩，每亩11500元。
本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。根据原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某的陈述，被告大旗村民小组及第三人卓越公司、郑子坚的答辩意见，结合查明的事实，本案争议的焦点问题如下：一、第三人卓越公司支付的800000元是公益事业资金还是征地补偿款的问题？从原告提供的证据二解决碧桂园项目大旗村民小组扩征×××、×××、×××156.18亩遗留问题的户代表签名承诺书和第三人郑子坚提供的证据三2013年5月15日佛冈县水头镇莲瑶村民委员会、佛冈县水头镇莲瑶村大旗村民小组出具的证明可以看出，上述证据的内容与佛冈县水头镇人民政府与被告大旗村民小组签订的征收土地协议书的内容相衔接，第三人卓越公司支付的800000元实质是涉案156.18亩地的征地补偿款。因此，其认为800000元是公益事业资金本院不予采信。二、原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某是否符合土地征地补偿款800000元分配资格？原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某是被告大旗村民小组在册户籍的合法村民，且在×××、×××、×××分有田地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，原告请求被告支付征地补偿款43260元的诉讼请求，事实清楚，证据确凿，本院予以支持。因此，被告大旗村民小组以涉案800000元毫不知情，也未占有的辩称理由不成立。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛冈县水头镇莲瑶村委大旗村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款24685元给原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均。
二、被告佛冈县水头镇莲瑶村委大旗村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款18575元给原告郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某。
三、驳回原告黄扬练、黄桂平、黄榕兰、黄英珍、黄玉均、郑中安、ＸＸ清、郑榕好、郑某某的其他诉讼请求。
本案受理费441元，由被告佛冈县水头镇莲瑶村委大旗村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 何高景
二〇一五年五月八日
书记员 莫泽洪
附引用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。