山东省莱州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）莱州金民初字第946号
原告李雪芹，女，1965年6月17日出生，汉族，农村居民，住山东省昌邑市。
委托代理人张学文，山东泰中律师事务所律师。
被告莱州市三山岛街道办事处，住所地莱州市文三路。
法定代表人王庆伟，主任。
委托代理人张娜，山东文景律师事务所律师。
被告莱州金典商贸有限公司，住所地莱州市三山岛街道府前街999号。
法定代表人李新，总经理。
原告李雪芹与被告莱州市三山岛街道办事处（以下简称三山岛街道办）、被告莱州金典商贸有限公司（以下简称金典公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李雪芹的委托代理人张学文，被告三山岛街道办的委托代理人张娜到庭参加诉讼，被告金典公司向本院寄送了答辩状。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年9月21日11时30分，我的油罐车在三兰线三山岛大桥北路口处发生单方事故，导致油品泄露。被告三山岛街道办作为当地政府部分派人前往查勘时，其工作人员崔朋安、曲金泉驾驶归其所有但登记在被告金典公司名下的鲁Y8K3**本田雅阁轿车，未经允许擅自将该车开进溢油区，并在溢油区强行行驶时，将路面上的原油溅到发动机部位的高温部件上，引起燃烧并引燃地面上的原油，造成火灾，烧毁我的冀J963**号重型半挂牵引车、鲁G23**挂号重型普通半挂车、13条轮胎及87820KG原油。上述事实有莱州市公安消防大队莱公消火认字（2013）第0017号火灾事故认定书为证。上述损失系由被告的行为造成火灾引起，应当对我方各项损失承担全部赔偿责任。现诉请法院依法判令二被告共同赔偿我车辆损失385000元、油品544360元、轮胎损失52000元及营运损失78640元等共计1060000元，并承担本案诉讼费。
被告三山岛街道办辩称，第一、答辩人借用莱州金典商贸有限公司所有的鲁Y8K3**号本田雅阁轿车期间发生火灾，同意赔偿给原告造成的合理损失。金典商贸公司对本案事故无过错，原告要求其赔偿损失没有法律依据。第二、原告方驾驶行驶证已经失效的冀J963**号，重型半挂牵引车／鲁G23**号重型普通半挂车，严重超载，单方肇事侧翻而泄露原油，且未设置警示标志和防护设施，对发生火灾有主要过错，要求被告赔偿全部损失没有法律依据。第三、原告主张的火灾损失106万元明显过高，理由是，火灾造成的车辆、油罐、轮胎损失，应当以鉴定结论为准；油品在发生火灾前已经因车辆侧翻全损，再要求答辩人赔偿没有依据；原告的车辆是违法挂靠在第三人名下，无有效行驶证和货运营运证，运输原油系违法经营，要求答辩人赔偿营运损失于法无据，不应支持。第四、本次事故除造成原告及多个第三人损失外，还造成答辩人车辆、绿化、广告牌、公交站牌等财务损失646452元，原告应当承担70%的责任，为此提出反诉要求原告赔偿损失452516.4元。
被告金典公司辩称，我公司所有的鲁Y8K3**号本田雅阁轿车于2013年开始借给莱州市三山岛街道办事处使用。2013年9月21日，街道办崔朋安主任驾驶该车时发生火灾，此事故我公司没有任何过错，根据侵权责任法第49条，我公司不承担赔偿责任。请求法院依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明，2013年9月21日11时30分许，原告的驾驶员王志友驾驶冀J963**号重型半挂牵引车／鲁G23**挂号重型普通半挂车沿莱州市文三线由东向西行至三山岛大桥北路口处左转弯时，鲁G23**挂号重型普通半挂车脱离冀J963**号重型半挂牵引车后侧翻，车内原油泄露，造成车辆、道路污损。该事故经莱州市公安局交通警察大队认定，王志友未按操作规范安全驾驶机动车、未保持安全车速、机动车未按规定检验是事故发生的全部原因，承担事故的全部责任。另查，冀J963**号重型半挂牵引车登记所有人为沧州临港宏泰运输队，检验合格至2013年4月；鲁G23**挂号重型普通半挂车登记所有人为山东昌邑石化运输有限公司，检验合格至2006年4月。鲁G23**挂号重型普通半挂车核载重量为12吨，当时实际运载原油87.82吨。事故发生后，因原油泄露造成公路路面及周边环境大面积污染，被告三山岛街道办工作人员崔朋安、曲金泉驾驶鲁Y8K3**号本田雅阁轿车到现场处理，该车驶过溢油区时，将路面上的原油溅到发动机部位的高温部件上引起燃烧，引燃地面上的原油造成火灾。起火部位为雅阁轿车发动机舱内左侧的空间范围内，起火时间为2013年9月21日11时57分许。火灾烧毁油罐车1辆、本田雅阁轿车1辆、养殖棚2座及原油一宗，并烧损电力线路、广告牌、公交车站亭、路面等公共设施，无人员伤亡。Y8K388号本田雅阁轿车登记所有人为被告金典公司。被告三山岛街道办认可其为该车的借用人和实际使用人，同意相应法律责任由其承担。原告不同意，要求二被告承担连带赔偿责任。审理中，被告三山岛街道办未按本院要求交纳反诉费，同意就反诉主张另案告诉，本案中不再予以审理。
上述事实，有原、被告当庭陈述及本院依法调取的莱州市公安局交通警察大队道路交通事故卷宗及莱州市公安消防大队火灾事故卷宗等在卷佐证。
原告主张其因交通事故造成车辆（包括冀J963**号豪泺牌重型半挂牵引车和鲁G23**挂号驼山牌重型普通半挂车各一辆）损失385000元、13条轮胎损失52000元、油品损失544360元、营运损失78640元，共计106万元。原告提交了冀J963**号重型半挂牵引车及鲁G23**挂号重型普通半挂车的行驶证、沧州临港宏泰运输队车辆挂靠合同书、山东昌邑石化运输有限公司出具的鲁G23**挂号半挂车在其公司挂靠运营的书面证明材料、原告代理人张学文与莱州市公安消防大队参谋李卫芹的通话录音资料以及山东昌邑石化有限公司出具的关于车载原油购买、过磅、结算、缴税的书面材料等证据。经质证，被告三山岛街道办对上述证据的真实性均无异议，但认为上述证据不能证实原告主张的实际损失，对原告主张的13条轮胎损失不认可，认为轮胎属于车辆的必要部件，原告已主张了车辆损失，再单独主张轮胎没有依据。
经本院释明后，原告申请对其因火灾造成的车辆、轮胎、油罐、原油及日停运损失等进行价格评估，原告预交鉴定费14000元。依据其申请，本院依法委托烟台天平价格评估事务所有限公司进行评估，该所以2013年9月21日为价格鉴定基准日，于2015年7月1日出具了烟平价估字（2015）第YTTPLZFY201552910-16号价格评估报告书，认为：1、冀J963**号车的损失价值（扣减残值后）为73721元；2、鲁G23**挂号车的损失价值（扣减残值后）为27112元；3、轮胎与整车统一计算，轮胎损失价值在整车价值当中已体现；4、油罐的损失价值（扣减残值后）为38155元；5、原油的损失价值为493845元；6、日停运损失为384.83元。经质证，原告认为该价格鉴定偏低，但表示同意按照该结果主张损失赔偿，同进变更其诉讼请求为：营运损失297858.42元［384.83元／天×774天（自2013年9月21日至2015年11月3日）］，并要求2015年11月4日至被告全部赔偿到位时止仍按384.83元／天计算营运损失；其他直接损失变更为632863.10元，并要求被告负担鉴定费14000元。被告三山岛街道办对该评估结果无异议，同意按双方过错责任比例赔偿原告因本案火灾造成的车辆和油罐的损失，但不同意赔偿油品和运营损失。
被告三山岛街道办认为本案火灾首先是因为原告严重超载发生单方肇事侧翻而致原油泄漏到路面，之后又没有设置警示标志、禁行标志和防护设施，被告方工作人员无法确认原油泄漏的真实情况，在有其他车辆通行的情况下，才将车开入溢油区，原告的工作人员作为非专业人员，不可能预见到进入溢油区会发生火灾，因此原告对火灾发生负有主要责任，被告只应当承担次要责任。原告对该主张不认可，认为导致火灾发生的原因是被告车辆擅自进入溢油区，交通事故本身并没有导致火灾发生，其驾驶员王志友在单方肇事后采取了防范措施，但具体措施不清楚，认为举证责任在被告，且本案火灾事发原因是被告三山岛街道办的工作人员崔朋安明知发生原油泄漏并强行驶入溢油区，是否设置警示标志对他来说没有任何必要性。被告三山岛街道办认为无论是从发生交通事故还是从原告运输的是特殊危险物品，原告都有义务设置警示标志，并且在发生原油泄漏后原告应当设置更为严格的警示标志和防护设施。但从公安消防大队的调查笔录看，肇事后，原告只是在车身前后15米左右放置了防冻液桶。没有依法设置警示标志，也就是说没有履行防护和积极处理的义务，是导致本案发生的主要原因，应当承担主要过错责任。
被告三山岛街道办主张原告车辆所载原油超出载重量7倍多，严重违法超载运营，对超载的原油损失不应予以保护，且在原告发生单方肇事时原油大部分已经溢洒损失，即在火灾发生前原油已经大部分损失掉了，原告仍要求被告赔偿其全部原油损失，没有事实和法律依据。原告认为被告主张溢洒应当由被告承担举证责任，另外原油虽然因单方事故发生溢洒，但是并未燃烧，是可以回收的，是被告的侵权行为导致了油品的灭失，所以被告应当对全部油品承担赔偿责任。交通事故卷宗中的照片是火灾以后的照片，并不是其车辆单方肇事发生时原油是否溢洒及溢洒多少的照片，不能证明原油已大部分溢洒。是被告的火灾侵权行为导致油品无法及时回收，无法进行抢救，造成损失扩大。另外其驾驶员王志友在单方肇事后对溢洒油罐的溢油口进行了塞堵，可以证明泄露并不大，还可以控制，是被告的火灾行为导致了全部损失的发生，并且交通事故认定书中的当事人仅为其一方，说明交通事故本身并没有造成其他任何人的财产损失，包括其车辆和原油均是由火灾导致的损失，而火灾是由被告引起的，所以应由被告承担全部赔偿责任。被告三山岛街道办认为，对于发生单方事故造成原油溢洒以后，是否还有原油以及剩余原油量，不符合举证责任倒置的原则，应当由原告承担举证责任。原油溢洒到路面及花坛和养殖大棚以后，造成直接损失以及相关财产损失不存在原告所主张的原油回收情况。发生车辆侧翻以后，因为所载原油80多吨，原告方所主张的司机拿物品堵塞，从重力学的角度来说不可能达到防止原油溢洒的效果。结合交通事故卷宗照片，应当推定为原油已大部分溢洒。经本院释明后，原告不能明确其在单方肇事后、火灾发生前，油罐中剩余油品数量、价值等情况，亦不能提供相关材料和证据。经查，莱州市公安局消防大队在2013年9月25日11时10分对原告的驾驶员王志友的询问笔录中显示，王友志称其在肇事后，“在车头前大约15米左右放了个防冻液桶，车体油罐后侧也摆了一个……原油从油罐车处沿着路面往东侧的道路上流淌，主要集中在路南侧，大概有2米左右宽的原油覆盖区，泄漏量大约有整个罐容量的三分之一……有两个小货车和一辆小面包（从溢油区开过）”；2013年9月28日10时20分对莱州市三山岛街道三山岛村养虾业主施安东的询问笔录中显示，施安东称“……油罐口朝西往外流油，油顺着文三线往东流，就跟发大水似地……现在（其经营的26亩露天虾池）池面上都是油污……”；2013年9月30日11时03分对莱州市公路管理局路政科主管三城线和文三线的路政管理人员梁廷波的询问笔录中载明“……烧损路面395平方米……污染路面1900平方米……”；火灾现场勘验笔录中载明“……十字路口处路面被油渍污染，上面覆盖沙土。十字路口东侧道路的南侧靠近绿化带位置处的路面均被油渍污染并覆盖沙土……”。莱州市公安局交通警察大队的交通事故卷宗中现场照片上均显示事故发生地段大面积油渍污染，在抢救火灾的同时，路边靠近绿化带的位置仍有原油流淌，因有沙土阻隔而免于着火燃烧；在2013年9月21日18时10分对原告驾驶员王志友的询问笔录中载明“……我下车看到我车罐式半挂车开始往外漏原油了，就用车上的物品去堵漏了……后来不知谁报了警了，当时我从开始车辆侧翻到着火我都没报过警……”。
被告三山岛街道办还主张只有合法运营的车辆损失才可以赔偿，原告的车辆没有年审和营运手续，在发生事故时，原告挂车所挂靠的单位山东昌邑石化运输有限公司已经注销营业执照，在公司法人资格已经灭失以后仍然运营是一种违法行为，相关损失不应该赔偿。另外原告也没有提供牵引车的挂靠单位沧州临港宏泰运输队的合法运营手续，如果不能提供，相应营运损失也不应当赔偿。被告三山岛街道办提交了从昌邑市工商行政管理局调取山东昌邑石化运输有限公司注销登记情况书面材料及该公司自2000年1月6日申请设立登记、2009年3月5日股东会决议注销该公司、2009年4月7日在大众日报上发布注销公告至2009年5月进行清算的全部材料。原告主张本案交通事故认定书中已经载明了相应的挂靠情况，认为被挂靠单位是否办理工商年检登记不影响我方车辆实际运营存在的合法性。原告在限期内未向本院提供沧州临港宏泰运输队的合法运营证件、手续等证据材料。
本院认为，本案中原告车辆因单方肇事导致运载原油泄露，造成道路周边环境污染，被告三山岛街道办工作人员驾车前往处置救援过程中驶过溢油区时，将路面上的原油溅到发动机部位的高温部件上引起燃烧，引燃地面上的原油造成火灾的事实经过，有莱州市公安局交通警察大队的交通事故卷宗和莱州市公安消防大队的火灾事故卷宗予以证实，本院对上述事实予以确认。二被告均认可被告三山岛街道办系鲁Y8K3**本田雅阁轿车的借用人和实际使用人，被告三山岛街道办亦同意由其承担相应法律责任，本院予以采纳。原告主张其因火灾造成的车辆、油罐、原油和日营运损失的价值经烟台天平价格评估事务所有限公司评估，原告和被告三山岛街道办对评估结果均无异议，本院予以采信，鉴定费由双方均担。根据本案查明的事实，原告的牵引车核准牵引总质量为39200千克，挂车核载重量为12000千克，实际运载原油87.82吨（87820千克），系严重违法超载，并因其单方肇事导致运载原油大量溢洒，原告驾驶员王志友在肇事后至火灾发生，既未报警，亦未按规定设置警示标志和防护措施，致使包括被告车辆在内的多辆汽车在毫无警觉的情况从溢油区驶过，最终引发火灾，故原告对本案事故发生具有严重过错，应当承担主要责任。被告三山岛街道办工作人员驾驶的车辆赶往现场的目的是为了进行处理被告单方肇事引起的环境污染危害的紧急情况，驾车驶过溢油区是在实施现场救援的过程中，引起燃烧属于不可预料的情况，但驾驶人员在此情况下亦负有安全注意义务，应承担相应责任。原告车辆运载的原油在其单方肇事后、火灾发生前就已经大量溢洒，形成难以挽回的损失，且原告不能明确火灾发生时油罐中残余数量，亦不能提供相关证据，本院无法认定原油的实际损失，原告要求被告赔偿其全部原油损失，没有依据，本院不予支持。车辆营运损失是指因事故造成用于货物运输或旅客运输经营活动的车辆损害，在被损车辆修复期间，受害人因无法进行正常的货物运输或旅客运输经营而造成的经济收入减少或日停运损失。本案中原告虽提供了牵引车和挂车的相应挂靠证据，但被告提供的昌邑市工商行政管理局关于山东昌邑石化运输有限公司的相关文件可以证实该公司已于2009年注销，故原告挂靠在该公司的鲁G23**挂号重型普通半挂车在本案事故发生时属于违法营运，而非正常营运。原告亦不能提供冀J963**号重型半挂牵引车的挂靠单位沧州临港宏泰运输队的正常、合法经营的相关证明，不能证实该车在本案事故发生时处于正常营运状态。因挂车是装运标的物的必要载体，是原告从事营运活动的必要组成部分，而本案中的挂车在事故发生时属于违法营运，并且原告的牵引车和挂车在事故发生时均已超出检验合格日期，未依法进行年检，故即使牵引车挂靠的沧州临港宏泰运输队是正常、合法经营单位，原告的车辆在本案事故发生时亦属违法营运，原告要求被告赔偿其营运损失，本院不予支持。被告三山岛街道办同意按责任比例承担原告因本案事故造成的车辆和油罐的损失，本院予以采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第二十条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告莱州市三山岛街道办事处赔偿原告李雪芹因火灾事故造成的车辆损失20166.60元［（73721元＋27112元）×20%］、油罐损失7631元（38155元×20%），给付鉴定费7000元，共计34797.60元，限判决生效后十日付清。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14340元，由原告负担13869元（已交纳），由被告莱州市三山岛街道办事处负担471元（均限判决生效后七日内交纳本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 田光宇
人民陪审员 冯世明
人民陪审员 王秀林
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 孙龙飞