江西省南昌市青山湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0111刑初422号
公诉机关南昌市青山湖区人民检察院。
被告人邹某，女，1973年10月15日出生于江西省新建县，汉族，大专文化，原南昌经济技术开发区桑海产业园财政金融部评审办副主任，家住江西省南昌市新建区。2017年3月18日因涉嫌犯受贿罪被南昌市公安局青山湖分局刑事拘留，同年4月1日被逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。
辩护人谢秋云、徐云霞，江西经辉律师事务所律师。
南昌市青山湖区人民检察院以湖检公诉刑诉[2017]406号起诉书指控被告人邹某犯受贿罪，于2017年10月9日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南昌市青山湖区人民检察院指派检察员陈峰、代理检察员周婧出庭支持公诉，被告人邹某及其辩护人谢秋云、徐云霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人邹某自2009年6月至2016年4月在南昌经济技术开发区桑某产业园财政金融部（原江西桑某经济技术开发区财政局）工作（聘任人员），担任金融评审科（办）副主任，负责政府投资项目超过50万以上的工程外审之后的复核、政府投资项目50万以内工程的自审、政府投资项目的跟踪审计、政府工程的现场签证及验收、政府工程的预算及招标控制价核定等评审办相关工作。期间，邹某利用职务上的便利，先后收受江西特乾实业有限公司人民币共计25万元，为该公司承接的政府投资项目工程的评审等方面谋取利益，具体事实如下：
（一）2012年下半年至2013年下半年期间，被告人邹某先后四次共计收受江西特乾实业有限公司法定代表人罗某人民币17万元，为该公司承接的2012年桑某产业园入园企业场地平整项目工程评审等方面提供了帮助，具体包括：
2012年下半年，被告人邹某在原江西桑海经济技术开发区财政局新棋周老办公楼楼下收受了罗某人民币2万元。
2013年年初的一天，被告人邹某在上述地点再次收受了罗某人民币5万元。
2013年的一天，被告人邹某在本市新建区“时代名居”小区其家楼下收受了罗某人民币5万元。
2013年下半年的一天，被告人邹某委托邓某在本市新建区“时代名居”小区代为收受了罗某人民币5万元。
（二）2014年，被告人邹某先后二次收受江西特乾实业有限公司股东吴某人民币8万元，为该公司承接的2012桑某产业园公租房建设工程评审等方面提供了帮助，具体包括：
2014年年初的一天，被告人邹某在从其单位回本市新建区其家的途中收受了吴某人民币2万元。
2014年的一天，被告人在邹某在本市新建区“时代名居”小区其家门口收受了吴某人民币6万元。
2017年3月16日，被告人邹某接电话通知到南昌市青山湖区人民检察院接受调查而归案，归案后如实供述了其犯罪事实，并已向南昌市青山湖区人民检察院退回赃款人民币25万元。
上述事实，有公诉机关提供的并经当庭举证、质证的户籍证明、聘用合同书、岗位设置说明书、桑某开发区财政投资评审管理暂行办法、归案经过、扣押决定书、扣押清单、暂扣款专用进帐单、江西特乾实业有限公司营业执照、企业信息、公司章程、中标通知书、补充协议、工程项目投资建设合同、工程竣工结算批复、施工合同等书证，证人彭某、罗某、吴某、章某、曹某等的证言以及被告人邹某的供述等证据证实，足以认定。
被告人邹某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。其辩护人提出以下辩护意见：1、对指控被告人邹某构成受贿罪不持异议。2、被告人邹某具有以下量刑情节：（1）被告人邹某系在接到检察机关电话通知后主动到检察机关接受传唤，应认定为主动投案，且其如实供述了自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，具有自首情节。（2）案发后，被告人邹某及其家属在本案侦查阶段即已积极退回受贿款25万元，且愿意主动缴纳罚金。（3）被告人邹某没有前科、劣迹，属初犯。（4）被告人邹某虽然收受贿赂款25万元，但是没有违规办事，没有索贿，没有造成国家损失，故本案情节较轻，后果不严重。为此，建议法院对被告人邹某减轻处罚并适用缓刑。
本院认为，被告人邹某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币25万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。但其经电话通知后主动到办案机关接受调查，并如实供述了自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；其已向办案机关退回全部赃款，依法可酌情从轻处罚。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控罪名成立。关于辩护人所提被告人邹某具有自首情节，且积极退赃，愿意主动缴纳罚金，属初犯，建议对被告人邹某减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，与查明事实及法律规定相符，予以采纳；但其关于本案情节较轻，后果不严重的辩护意见，与查明事实不符，本院不予采纳。根据本案犯罪事实、情节和被告人邹某的悔罪表现，考虑到被告人邹某的户籍所在地社区矫正管理部门同意将其作为社区矫正对象进行监管，故依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人邹某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟国萍
审 判 员 刘小华
人民陪审员 秦永新
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 熊 皓
附相关法律规定：
1.《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2.《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者被告人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但被告人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
被告人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；被告人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于被告人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知被告人的亲友，或者亲友主动报案后，将被告人送去投案的，也应当视为自动投案。
被告人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指被告人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的被告人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的被告人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
被告人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。