吉林省延吉市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉2401民初3878号
原告：姜成实，男，汉族，1970年4月5日出生，住江苏省南京市。
委托诉讼代理人：李勇汉，吉林吉延律师事务所律师。
被告：中国人民解放军吉林省延边军分区，住所吉林省延吉市。
代表人：初华好，司令员。
委托诉讼代理人：李守国，吉林达公伟业律师事务所律师。
原告姜成实与被告中国人民解放军吉林省延边军分区（简称延边军分区）之间租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。姜成实及其委托诉讼代理人李勇汉，延边军分区的委托诉讼代理人李守国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜成实向本院提出诉讼请求：1.判令延边军分区赔偿因未能办理军队房地产租赁许可证而造成的营业税、房产税损失共计79000元；2.判令延边军分区赔偿因提前终止《军队房地产租赁合同》导致的剩余装修未能利用的经济损失30000元（待评估后确定）；3.判令因阳光大厦地下主管道多次漏水造成的装修损失30000元（待评估后确定）；4.判令延边军分区承担屋顶防水、宾馆安装防火门、电梯等维修费用共计190524元；5.本案诉讼费由延边军分区负担。事实与理由：2011年11月21日，姜成实与延边军分区订立《军队房地产租赁合同》，合同约定：延边军分区将其所有的位于延吉市房屋出租给姜成实，租期五年，自2011年12月25日起至2016年12月25日止。延边军分区负责办理军队房地产租赁许可证，但延边军分区始终未能按照合同约定给姜成实办理租赁许可证，导致姜成实不能够正常享受减免营业税、房产税的政策，这与当初双方签订合同的宗旨相悖。期间，姜成实多次找延边军分区有关领导反映办理租赁许可证的必要性，但延边军分区至单方终止合同为止，一直未办理租赁许可证。这导致姜成实在承租房屋期间遭受巨大亏损。延边军分区出租给姜成实的房屋因年久失修，故姜成实在使用过程中投入大量资金，对房屋进行维修，对该笔维修费用，延边军分区应当支付给姜成实。另外，延边军分区提供的房屋管道老化，导致几次漏水，造成姜成实重大经济损失，对此姜成实多次找延边军分区负责人协商漏水引起的损失费问题，但至今未解决。
延边军分区辩称，请求驳回姜成实的全部诉讼请求。1.关于营业税和房产税等损失问题，租赁合同中并没有约定，因此姜成实无权要求支付该部分损失，税金问题属于行政法律规范范围问题，而非民事纠纷。2.延边朝鲜族自治州中级人民法院作出的（2018）吉24民终383号民事判决书第7页记载，姜成实提出延边军分区应当补偿其对涉案租赁物进行维修的各项费用以及装修带给涉案房屋增值的费用的主张，因双方在租赁合同中已约定姜成实确需改造装修的需经延边军分区同意，费用自理，故不予支持。姜成实提出本次诉讼的诉讼请求已经在先前民事判决书中作出否定评价，故不应支持。根据租赁合同第八条的规定，租赁物及附属设施设备的看管维护义务是在承租人方，故姜成实要求延边军分区承担责任于法无据。3.双方终止租赁合同是因为国家政策，即军队停止有偿服务，并非是延边军分区故意违约，因此不应承担赔偿责任。4.假令延边军分区应承担责任，但因姜成实的上述诉讼请求已超过法定诉讼时效，故应予驳回。
经审理查明：2011年11月21日，延边军分区（出租人甲方）与姜成实（承租人乙方）订立《军队房地产租赁合同》，主要约定:“甲方自愿将位于延吉市的房屋出租给乙方使用，建筑面积约2904平方米。乙方已对甲方所要出租的房地产做了充分了解，愿意承租该房地产；租赁用途为宾馆客房，租赁期限自2011年12月25日起至2016年12月25日止。第一年租金300000元，第二年至第五年按400000元收取，租金按季度上交；租赁期内的水、电、暖、煤气、设备、物业管理、房屋维修、各种税金等费用由乙方承担。另补充从签订合同之日起，阳光大厦的供电、供水、供暖、防水等所有需要改造时，由承租人负责；租赁期内，房地产权属清楚，房地产要按规定经军队审批部门审批批准办理租赁合同审核手续，向军队房地产部门申领房地产租赁许可证，负责办理出租房地产维修改造项目的手续；租赁期内，乙方负责所承租的房地产及附属设施设备的看管维护，因管理使用不当或者其他人为原因造成房屋或者设施设备损坏丢失的，必须予以修复或者按评估价值赔偿。乙方不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩设备，在不影响使用安全的前提下，确实需要进行改造、装修或者增扩设备，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，应当无偿移交给甲方；甲方因军事需要提前终止合同的，乙方应当自接到甲方通知之日起一个月内无条件的将所承租的房地产及按合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方，甲方按乙方的实际使用时间计收租金。因不可抗力的原因（含政府行为，国家和军队政策法规重大调整）造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；乙方逾期交付房地产租金及有关费用，按日交滞纳金。逾期30日，甲方有权解除合同并收回按本合同约定属于甲方的全部财产，同时停止向乙方提供水电，属于乙方的财产在没有结清租金和其他费用之前，乙方不得搬走。逾期60日，甲方可将乙方财产收归甲方所有，以抵扣所欠经费，若抵扣不足，乙方应当补足；如双方发生纠纷，乙方欠甲方债务，则由延边嘉诚装饰有限公司为甲方提供担保”。合同落款处双方均签字并盖章，另有担保方延边嘉诚装饰有限公司盖章，王文静在担保人处签字。
签订合同后，姜成实开始利用租赁房屋经营延吉市嘉诚宾馆。
2012年3月和4月，姜成实对延吉市嘉诚宾馆的电梯部件进行更换，共支付24724元。
2015年7月28日，延边军分区与姜成实签订终止租赁协议书:“协商同意终止2011年11月21日的合同，姜成实必须于2015年11月7日前交还房屋。在通知期间，姜成实在承租期间建设的投资均归延边军分区所有，临时性建筑恢复原貌。如姜成实不能按协议在期内返还场地，视为放弃租赁场地内的建筑、设施、设备的一切权利，所有权归延边军分区所有，延边军分区自行收回房地产。如有争议可以向法院诉讼。原租赁合同作为本协议的附件自签字盖章之日起生效”。签订该协议书后，双方未及时交接房屋，房屋一直处于搁置状态，未继续经营。
另查，1998年3月，国家建设部、总后勤部下发的《军队房地产租赁管理办法》中规定:“军队房地产租赁实行许可证制度，出租单位必须履行审批手续，出租人自领取《军队房地产租赁许可证》之日起30日内，应当持租赁合同和许可证到当地人民政府房地产管理部门登记备案。准予登记备案的，由当地房地产管理部门在《军队房地产租赁许可证》上加盖登记备案章，不再另行核发《房屋租赁证》”。本案中，延边军分区未给姜成实开具正规的收费票据，未办理《军队房地产租赁许可证》，也未在房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会发布军发[2016]58号通知《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止有偿服务活动。
2016年12月21日，延边军分区向姜成实发布通知：“延边军分区与姜成实签订的阳光大厦《军队房地产租赁合同》截止日期为2016年12月25日。根据租赁合同的第九条第五款“租赁期满，合同解除”，且按照中央军委关于军队全面停止有偿服务的要求，阳光大厦到期后不再出租。现延边军分区正式通知，请于2016年12月25日前搬离阳光大厦（客房部、餐饮部和后院锅炉房等相关附属配套用房），延边军分区将于2016年12月26日收回阳光大厦房地产。您于2016年12月9日送至延边军分区的《退房申请》返还给您。特此通知”。文件尾部有延边军分区的盖章，文件底部写有“今收到军分区退房通知一份和《退房申请》一份，接收人：刘晓丽，2016年12月21日”字样，并有姜成实的盖章。
认定上述事实的证据有：电梯维修明细复印件两份、（2017）吉2401民初5563号民事判决书复印件一份、军队房地产租赁合同复印件一份以及当事人陈述。
姜成实还提供装修装饰工程施工合同复印件一份，证明姜成实对延吉市嘉诚宾馆整个六楼楼顶及锅炉房屋顶进行防水处理，支付施工费96000元。本院认为，从证据中无法确定具体施工项目，不足以证明其主张的事实，故不予采信。
姜成实还提供2011年9月20日嘉诚宾馆防火门安装明细表复印件一份，证明姜成实安装防火门支付69870元。参照租赁合同中约定的租赁期限，认为该证据与本案无关，故不予采信。
姜成实还提供照片八张，证明延边军分区提供的房屋管道老化，给姜成实造成了重大经济损失。本院认为，该证据与本案待证事实之间缺乏关联性，故不予采信。
姜成实还提供税收完税证明复印件一组，证明因延边军分区未给姜成实办理租赁许可证，故造成姜成实多承担了交税义务，多交了314119.41元。本院认为，该证据不足以证明其主张的具体情况，故不予采信。
本院认为，关于姜成实主张的第1项诉请，因其未能举证证明相关事宜，故不予支持。关于姜成实主张的第2项诉请，根据终止租赁协议书的约定内容，认为该主张于法无据，故不予支持，对其提出的鉴定申请也不予准许。关于姜成实主张的第3项诉请，因其未能举证证明相关事宜，故不予支持，对其提出的鉴定申请也不予准许。关于姜成实主张的第4项诉请，根据审理查明的案件事实，只能确认产生电梯维修费用，但依据军队房地产租赁合同及终止租赁协议书的相关内容，认为该主张于法无据，故也不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
驳回原告姜成实的诉讼请求。
案件受理费6243元，减半收取3121.5元（原告已预交6243元），由原告姜成实负担。余款3121.5元，退还给原告姜成实。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审判员 林大海
二〇一八年九月七日
书记员 焦 雷