江苏省泰州市海陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）苏1202行初33号
原告张如宝。
被告泰州市姜堰区社会保险管理中心，住所地泰州市姜堰区上海路88号。
法定代表人顾祥，主任。
第三人江苏华辰医用仪表有限公司，住所地泰州市姜堰区娄庄镇马赛村。
法定代表人顾新华，董事长。
原告张如宝因要求被告泰州市姜堰区社会保险管理中心（以下简称姜堰社保中心）支付工伤医疗补助等费用，于2018年1月29日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月29日立案后，于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因江苏华辰医用仪表有限公司（以下简称华辰公司）与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，于2018年3月16日公开开庭审理了本案。原告张如宝及委托代理人陈某，被告姜堰社保中心出庭负责人黄某某及委托代理人史某某，第三人华辰公司委托代理人梁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年12月29日，被告姜堰社保中心作出《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，认为：原告张如宝于2014年2月至2015年6月在华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等，2017年1月22日经诊断为：职业性慢性中度汞中毒，2017年4月18日被认定为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定为劳动能力障碍程度捌级。因华辰公司未在2014年2月至2015年6月期间为原告缴纳工伤保险费，原告申请不符合由工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费等工伤待遇的条件。
原告张如宝诉称，原告于2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等。2017年1月22日，原告经泰州市疾病预防控制中心诊断为“职业性慢性中度汞中毒”；2017年3月17日，原告经职业病鉴定委员会鉴定为：职业性慢性中度汞中毒。2017年4月18日，泰州市××区人力资源和社会保障局认定原告为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定劳动能力障碍程度为捌级。截止2017年11月，原告支付医疗费21176.8元。原告申请被告从工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等工伤待遇，被告于2017年12月29日答复认为原告申请不符合条件。2016年12月原告起诉要求第三人给付工伤待遇，经泰州市姜堰区人民法院开庭审理，法院建议原告提起行政诉讼，要求被告行政给付工伤待遇。综上，被告拒不支付工伤待遇的行为属于拒不履行法定职责的行为，请求判令被告从工伤保险基金支付一次性伤残补助金28600元、一次性工伤医疗补助金98000元、医疗费21176.8元、鉴定费400元、住院伙食补助费2000元，合计150176.8元；被告负担本案诉讼费用。
原告张如宝为证明其主张，提交下列证据：
1、《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，证明被告答复认为原告张如宝在2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司从事涨真空岗位工作期间，该公司没有为原告缴纳工伤保险费，并据此认定原告不符工伤待遇支付条件；
2、泰州市社会保险缴费明细表，证明第三人为原告缴纳2015年7月至2017年12月期间的工伤保险，但没有缴纳2014年2月-2015年6月的工伤保险以及大病保险等等；
3、庭审笔录一份，证明原告于2018年1月18日在法院参加庭审的情况；
4、《认定工伤决定书》，证明原告经疾病诊断委员会诊断为工伤，并由泰州市××区人力资源和社会保障局认定为工伤；
5、《劳动能力鉴定结论通知书》，证明原告的劳动能力障碍程度为捌级；
6、《劳动能力鉴定复核结论通知书》，证明原告伤残情况被认定为劳动能力障碍程度为捌级；
7、《职业病鉴定书》，证明职业病鉴定委员会鉴定原告为职业性慢性中度汞中毒；
8、《企业登记资料查询表》一份，证明第三人华辰公司的工商登记信息及经营范围；
9、泰姜劳人仲案字[2017]第372号《仲裁裁决书》，证明原告2017年11月14日参加仲裁庭的开庭，仲裁委就停工留薪期间的工资以及护理费作出裁决；
10、入院记录、出院记录、医疗费票据、CT检查报告单、内窥镜诊断报告单、DR检查报告单，证明原告于2015年7月份至2017年11月份到中医院、第二人民医院及人民医院治疗的情况，证明原告医药费是21176.8元；鉴定费票据，证明鉴定费为400元。
被告姜堰社保中心辩称，原告张如宝于2017年4月18日被泰州市××区人力资源和社会保障局认定为工伤，认定理由为：张如宝2014年2月到2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等；2017年3月17日经职业病鉴定委员会鉴定为职业性慢性中席汞中毒。经查，第三人华辰公司自2015年7月起为原告张如宝缴纳工伤保险，在原告接触职业病危害期间，第三人华辰公司作为用人单位未为其缴纳工伤保险。根据《工伤保险条例》第六十二条以及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条之规定，应参保而未参保职工发生工伤的，该职工的各项工伤保险待遇由用人单位支付。综上，原告申请被告支付其医疗费等各项工伤保险待遇不符合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告姜堰社保中心向本院提交了以下证据、依据：
证据：1、《认定工伤决定书》，证明原告接触职业病危害的期间是2014年2月至2015年6月；
2、社会保险缴费明细表，证明第三人为原告缴纳保险的时间为2015年7月至2018年1月，原告接触职业病危害期间用人单位未为其缴纳工伤保险；
依据：《社会保险法》第八条、《工伤保险条例》第五条、第六十二条、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条。
第三人华辰公司述称，第三人自2015年7月起为原告缴纳各项社会保险，从时间上看，原告从被诊断为职业病直至被认定为工伤、评定劳动能力障碍程度，社保处于连续状态，工伤发生于用人单位为原告缴纳社会保险期间。社会保险系一项社会福利性、救济性制度，被告对《工伤保险条例》第六十二条以及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条作限制性理解，脱离了文义。原告被认定为工伤发生于参保期间，不论此前社保缴纳情况如何，被告均有给付工伤保险待遇的职责和义务，而不应将责任转嫁给用人单位。综上，请求支持原告的诉讼请求。
第三人华辰公司未提交证据。
经庭审质证，对本案原、被告提交证据的真实性，对方当事人及第三人均未提出异议。第三人对被告适用的法律提出异议，同时认为原告职业病的诊断是2017年1月22日，根据法律规定，支付工伤待遇的条件是发生工伤，而不是去接触职业病危害期间，第三人在原告职业病诊断时间已经为原告缴纳社会保险。第三人另外提出因劳动者用工状态有弹性，第三人曾提出为原告缴纳社会保险，但原告不同意缴纳个人应支付的部分，故没有缴纳。
本院对上述证据认证如下：本案原、被告各自提交的证据具有真实性、来源合法，符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，且与本案具有关联性，本院依法予以认定。
经审理查明，原告张如宝于2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等。2017年1月22日，原告经疾病预防控制中心诊断为“职业性慢性中度汞中毒”；2017年3月17日，原告经职业病鉴定委员会鉴定为：职业性慢性中度汞中毒。2017年4月18日，泰州市××区人力资源和社会保障局认定原告为工伤，2017年9月15日原告经劳动能力鉴定委员会评定劳动能力障碍程度为捌级。原告张如宝向被告姜堰社保中心申请从工伤保险基金支付一次性伤残补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等工伤待遇。2017年12月29日，被告姜堰社保中心作出《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，认为：原告张如宝于2014年2月至2015年6月在华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等，2017年1月22日经诊断为：职业性慢性中度汞中毒，2017年4月18日被认定为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定为劳动能江苏省泰州市海陵区人民法院
行政判决书
（2018）苏1202行初33号
原告张如宝。
被告泰州市姜堰区社会保险管理中心，住所地泰州市姜堰区上海路88号。
法定代表人顾祥，主任。
第三人江苏华辰医用仪表有限公司，住所地泰州市姜堰区娄庄镇马赛村。
法定代表人顾新华，董事长。
原告张如宝因要求被告泰州市姜堰区社会保险管理中心（以下简称姜堰社保中心）支付工伤医疗补助等费用，于2018年1月29日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月29日立案后，于次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因江苏华辰医用仪表有限公司（以下简称华辰公司）与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并依法组成合议庭，于2018年3月16日公开开庭审理了本案。原告张如宝及委托代理人陈某，被告姜堰社保中心出庭负责人黄某某及委托代理人史某某，第三人华辰公司委托代理人梁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年12月29日，被告姜堰社保中心作出《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，认为：原告张如宝于2014年2月至2015年6月在华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等，2017年1月22日经诊断为：职业性慢性中度汞中毒，2017年4月18日被认定为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定为劳动能力障碍程度捌级。因华辰公司未在2014年2月至2015年6月期间为原告缴纳工伤保险费，原告申请不符合由工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费等工伤待遇的条件。
原告张如宝诉称，原告于2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等。2017年1月22日，原告经泰州市疾病预防控制中心诊断为“职业性慢性中度汞中毒”；2017年3月17日，原告经职业病鉴定委员会鉴定为：职业性慢性中度汞中毒。2017年4月18日，泰州市××区人力资源和社会保障局认定原告为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定劳动能力障碍程度为捌级。截止2017年11月，原告支付医疗费21176.8元。原告申请被告从工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等工伤待遇，被告于2017年12月29日答复认为原告申请不符合条件。2016年12月原告起诉要求第三人给付工伤待遇，经泰州市姜堰区人民法院开庭审理，法院建议原告提起行政诉讼，要求被告行政给付工伤待遇。综上，被告拒不支付工伤待遇的行为属于拒不履行法定职责的行为，请求判令被告从工伤保险基金支付一次性伤残补助金28600元、一次性工伤医疗补助金98000元、医疗费21176.8元、鉴定费400元、住院伙食补助费2000元，合计150176.8元；被告负担本案诉讼费用。
原告张如宝为证明其主张，提交下列证据：
1、《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，证明被告答复认为原告张如宝在2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司从事涨真空岗位工作期间，该公司没有为原告缴纳工伤保险费，并据此认定原告不符工伤待遇支付条件；
2、泰州市社会保险缴费明细表，证明第三人为原告缴纳2015年7月至2017年12月期间的工伤保险，但没有缴纳2014年2月-2015年6月的工伤保险以及大病保险等等；
3、庭审笔录一份，证明原告于2018年1月18日在法院参加庭审的情况；
4、《认定工伤决定书》，证明原告经疾病诊断委员会诊断为工伤，并由泰州市××区人力资源和社会保障局认定为工伤；
5、《劳动能力鉴定结论通知书》，证明原告的劳动能力障碍程度为捌级；
6、《劳动能力鉴定复核结论通知书》，证明原告伤残情况被认定为劳动能力障碍程度为捌级；
7、《职业病鉴定书》，证明职业病鉴定委员会鉴定原告为职业性慢性中度汞中毒；
8、《企业登记资料查询表》一份，证明第三人华辰公司的工商登记信息及经营范围；
9、泰姜劳人仲案字[2017]第372号《仲裁裁决书》，证明原告2017年11月14日参加仲裁庭的开庭，仲裁委就停工留薪期间的工资以及护理费作出裁决；
10、入院记录、出院记录、医疗费票据、CT检查报告单、内窥镜诊断报告单、DR检查报告单，证明原告于2015年7月份至2017年11月份到中医院、第二人民医院及人民医院治疗的情况，证明原告医药费是21176.8元；鉴定费票据，证明鉴定费为400元。
被告姜堰社保中心辩称，原告张如宝于2017年4月18日被泰州市××区人力资源和社会保障局认定为工伤，认定理由为：张如宝2014年2月到2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等；2017年3月17日经职业病鉴定委员会鉴定为职业性慢性中席汞中毒。经查，第三人华辰公司自2015年7月起为原告张如宝缴纳工伤保险，在原告接触职业病危害期间，第三人华辰公司作为用人单位未为其缴纳工伤保险。根据《工伤保险条例》第六十二条以及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条之规定，应参保而未参保职工发生工伤的，该职工的各项工伤保险待遇由用人单位支付。综上，原告申请被告支付其医疗费等各项工伤保险待遇不符合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告姜堰社保中心向本院提交了以下证据、依据：
证据：1、《认定工伤决定书》，证明原告接触职业病危害的期间是2014年2月至2015年6月；
2、社会保险缴费明细表，证明第三人为原告缴纳保险的时间为2015年7月至2018年1月，原告接触职业病危害期间用人单位未为其缴纳工伤保险；
依据：《社会保险法》第八条、《工伤保险条例》第五条、第六十二条、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条。
第三人华辰公司述称，第三人自2015年7月起为原告缴纳各项社会保险，从时间上看，原告从被诊断为职业病直至被认定为工伤、评定劳动能力障碍程度，社保处于连续状态，工伤发生于用人单位为原告缴纳社会保险期间。社会保险系一项社会福利性、救济性制度，被告对《工伤保险条例》第六十二条以及《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条作限制性理解，脱离了文义。原告被认定为工伤发生于参保期间，不论此前社保缴纳情况如何，被告均有给付工伤保险待遇的职责和义务，而不应将责任转嫁给用人单位。综上，请求支持原告的诉讼请求。
第三人华辰公司未提交证据。
经庭审质证，对本案原、被告提交证据的真实性，对方当事人及第三人均未提出异议。第三人对被告适用的法律提出异议，同时认为原告职业病的诊断是2017年1月22日，根据法律规定，支付工伤待遇的条件是发生工伤，而不是去接触职业病危害期间，第三人在原告职业病诊断时间已经为原告缴纳社会保险。第三人另外提出因劳动者用工状态有弹性，第三人曾提出为原告缴纳社会保险，但原告不同意缴纳个人应支付的部分，故没有缴纳。
本院对上述证据认证如下：本案原、被告各自提交的证据具有真实性、来源合法，符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于证据形式的要求，且与本案具有关联性，本院依法予以认定。
经审理查明，原告张如宝于2014年2月至2015年6月在第三人华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等。2017年1月22日，原告经疾病预防控制中心诊断为“职业性慢性中度汞中毒”；2017年3月17日，原告经职业病鉴定委员会鉴定为：职业性慢性中度汞中毒。2017年4月18日，泰州市××区人力资源和社会保障局认定原告为工伤，2017年9月15日原告经劳动能力鉴定委员会评定劳动能力障碍程度为捌级。原告张如宝向被告姜堰社保中心申请从工伤保险基金支付一次性伤残补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等工伤待遇。2017年12月29日，被告姜堰社保中心作出《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》，认为：原告张如宝于2014年2月至2015年6月在华辰公司涨真空岗位工作，接触汞蒸气等，2017年1月22日经诊断为：职业性慢性中度汞中毒，2017年4月18日被认定为工伤，2017年9月15日经劳动能力鉴定委员会评定为劳动能力障碍程度捌级。因华辰公司未在2014年2月至2015年6月期间为原告缴纳工伤保险费，原告申请不符合由工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费等工伤待遇的条件。现原告张如宝不服，提起本诉。
另查明，第三人华辰公司自2015年7月起为原告张如宝缴纳工伤保险。
庭审中，原告张如宝陈述其于2015年6月中旬后因病回家休息，此后一直看病，未再至第三人华辰公司处上班。
本院认为，本案的主要争议焦点是：原告的情形是否符合工伤保险待遇支付的条件。
《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。被告姜堰社保中心作为县级以上人民政府社会保险行政部门设立的社会保险经办机构，具有社会保险待遇审核并支付的相关法定职责。
关于争议的焦点问题，首先，原、被告、第三人对于原告在涨真空岗位工作，接触汞蒸气（等）时间为2014年2月至2015年6月、第三人为原告缴纳工伤保险的起始时间为2015年7月并无异议；而原告主张被告支付工伤待遇，第三人则认为原告被认定为工伤的时间在参保期间内，应当理解为系参保后发生工伤，被告应支付工伤待遇。其次，《工伤保险条例》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条规定，用人单位依照《工伤保险条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《工伤保险条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费、滞纳金后，职工新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。原告张如宝在第三人华辰公司上班，第三人应当及时为原告缴纳工伤保险，但第三人并未及时为原告缴纳工伤保险，原告在涨真空岗位工作，接触汞蒸气（等）的时间为2014年2月至2015年6月，原告在此期间形成的职业伤害已被职业病鉴定委员会认定，但第三人并未为原告办理工伤保险手续并缴纳工伤保险，而是在原告病发后办理了工伤保险。诚然，我国的社会保险制度是一项事关全民的社会福利制度，但社会保险基金承担劳动者工伤保险待遇的前提是工伤事故发生在参保期间，本案原告虽在工伤鉴定结论作出时已经参保，但其接触职业病危害期间并未参保。基于权利义务对等原则，本案中原告接触职业病危害期间未参保，故其发生工伤事故不符合工伤保险待遇支付的前提条件。综上，被告作出的对《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告主张被告从工伤保险基金支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等的诉讼请求，本院依法不予支持。原告可依法另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张如宝的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张如宝负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时预交案件上诉费50元（通过银行缴纳上诉费时须如实填写以下内容：①上诉人姓名：填写上诉人本人的姓名或名称，而非代理人、经办人的姓名；②汇入单位：江苏省泰州市中级人民法院；③帐号：47×××53；④汇入银行：中国银行泰州分行营业部；⑤行号：104312800123；⑥款源：上诉费；⑦一审案号；⑧编码：112001）。
审 判 长 环 震
人民陪审员 李 荣
人民陪审员 梁文有
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 王 宇
力障碍程度捌级。因华辰公司未在2014年2月至2015年6月期间为原告缴纳工伤保险费，原告申请不符合由工伤保险基金支付其申请的一次性伤残补助金、医疗费等工伤待遇的条件。现原告张如宝不服，提起本诉。
另查明，第三人华辰公司自2015年7月起为原告张如宝缴纳工伤保险。
庭审中，原告张如宝陈述其于2015年6月中旬后因病回家休息，此后一直看病，未再至第三人华辰公司处上班。
本院认为，本案的主要争议焦点是：原告的情形是否符合工伤保险待遇支付的条件。
《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第五条规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。被告姜堰社保中心作为县级以上人民政府社会保险行政部门设立的社会保险经办机构，具有社会保险待遇审核并支付的相关法定职责。
关于争议的焦点问题，首先，原、被告、第三人对于原告在涨真空岗位工作，接触汞蒸气（等）时间为2014年2月至2015年6月、第三人为原告缴纳工伤保险的起始时间为2015年7月并无异议；而原告主张被告支付工伤待遇，第三人则认为原告被认定为工伤的时间在参保期间内，应当理解为系参保后发生工伤，被告应支付工伤待遇。其次，《工伤保险条例》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。第六十二条第二款规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条规定，用人单位依照《工伤保险条例》和本办法规定应当参加工伤保险而未参加或者参加工伤保险后中断缴费期间，职工发生工伤的，该工伤职工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《工伤保险条例》和本办法规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费、滞纳金后，职工新发生的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付。原告张如宝在第三人华辰公司上班，第三人应当及时为原告缴纳工伤保险，但第三人并未及时为原告缴纳工伤保险，原告在涨真空岗位工作，接触汞蒸气（等）的时间为2014年2月至2015年6月，原告在此期间形成的职业伤害已被职业病鉴定委员会认定，但第三人并未为原告办理工伤保险手续并缴纳工伤保险，而是在原告病发后办理了工伤保险。诚然，我国的社会保险制度是一项事关全民的社会福利制度，但社会保险基金承担劳动者工伤保险待遇的前提是工伤事故发生在参保期间，本案原告虽在工伤鉴定结论作出时已经参保，但其接触职业病危害期间并未参保。基于权利义务对等原则，本案中原告接触职业病危害期间未参保，故其发生工伤事故不符合工伤保险待遇支付的前提条件。综上，被告作出的对《关于张如宝请求给付工伤待遇申请的答复函》事实清楚、程序合法、适用法律正确，原告主张被告从工伤保险基金支付一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、医疗费、鉴定费、住院伙食补助费等的诉讼请求，本院依法不予支持。原告可依法另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告张如宝的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张如宝负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时预交案件上诉费50元（通过银行缴纳上诉费时须如实填写以下内容：①上诉人姓名：填写上诉人本人的姓名或名称，而非代理人、经办人的姓名；②汇入单位：江苏省泰州市中级人民法院；③帐号：47×××53；④汇入银行：中国银行泰州分行营业部；⑤行号：104312800123；⑥款源：上诉费；⑦一审案号；⑧编码：112001）。
审判长环震
人民陪审员李荣
人民陪审员梁文有
二○一八年四月二十八日
书记员王宇