山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0832刑初58号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人蒋某1，男，1954年7月7日出生于山东省梁山县，汉族，初中文化，梁山县馆驿镇政府退休职工，梁山县原党支部书记，住梁山县。因涉嫌贪污罪，于2015年11月11日被梁山县人民检察院取保候审。
辩护人李德军，山东金正义律师事务所律师。
被告人何某，男，1966年6月16日出生于山东省梁山县，汉族，初中文化，梁山县村委会委员兼会计，住梁山县。因涉嫌贪污罪，于2015年11月10日被梁山县人民检察院取保候审。
被告人孟某，男，1965年7月30日出生于山东省梁山县，汉族，初中文化程度，中共党员，梁山县党支部书记，住梁山县。因涉嫌贪污罪，于2015年11月10日被梁山县人民检察院取保候审。
被告人蒋某2，男，1965年4月8日出生于山东省梁山县，汉族，小学文化程度，梁山县原村委会委员，住梁山县。2015年10月27日，因犯职务侵占罪被本院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因涉嫌贪污罪，于2016年7月22日被梁山县人民检察院取保候审。
被告人蒋某3，男，1962年2月8日出生于山东省梁山县，汉族，初中文化程度，梁山县原党支部委员，住梁山县。2015年10月27日，因犯职务侵占罪被本院判处有期徒刑九个月，缓刑一年。因涉嫌贪污罪，于2016年7月22日被梁山县人民检察院取保候审。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉[2016]279号起诉书指控被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3犯贪污罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。梁山县人民检察院指派检察员申玉出庭支持公诉，被告人蒋某1及其辩护人李德军、被告人何某、孟某、蒋某2、蒋某3到庭参加诉讼。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控，2008年，被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3利用担任馆驿镇大营村村干部，协助人民政府从事小麦补贴工作的职务便利，采用骗取手段，将村集体土地填报在各自亲属名下，获取小麦补贴款。2009年至2014年，五名被告人共获得小麦补贴款38861.41元。其中，被告人蒋某1得款8542.29元，被告人何某得款7579.78元，被告人孟某得款7579.78元，被告人蒋某2得款7579.78元，被告人蒋某3得款7579.78元。
2014年9月份，五被告人向馆驿镇统计站退出村集体土地小麦补贴款45633.60元，并计入大营村账目。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务便利，采用骗取手段非法占有公共财物，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一、三款、第二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人蒋某1对指控其犯贪污罪无异议，辩解称其在案发前已经将该补贴款超额退出。
其辩护人李德军对指控被告人蒋某1犯贪污罪无异议，但认为其犯罪情节轻微，对社会的危害不大，系自首，在司法机关处理前已退出赃款，平时表现良好，建议对其免予刑事处罚。
被告人孟某对指控其犯贪污罪无异议，辩解称其在案发前已经将该补贴款超额退出。
被告人何某、蒋某2、蒋某3对指控其犯罪事实无异议，未辩解。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3在案发前均向馆驿镇政府相关人员交代了其冒领小麦补贴款的事实，并分别退出了其冒领的小麦补贴款。本案诉讼期间，五被告人均如实供认了其犯罪事实，表示自愿认罪。
上述事实，有公诉机关当庭出示的中共馆驿镇委员会、馆驿镇人民政府出具的证明材料，证实五被告人案发时均系村基层组织人员；被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3的供述，分别证明五被告人在担任馆驿镇大营村村干部期间的2009年左右，经五被告人共同商议，将承包给刘圣民的村集体土地，分别填报在五被告人家属名下（蒋某1之妻为宋云荣）获取小麦直补款，2014年9月份五被告人均将领取的直补款退出；本院对被告人蒋某1、孟某分别询问的笔录，证实被告人蒋某1、孟某均供认了其参与共同商议，冒领小麦补贴款的事实；证人李某证实，其与刘圣民曾合伙做生意，刘圣民承包过馆驿镇大营村的土地大约50亩左右，后刘圣民将土地转给其，其又将土地转包给他人，在承包期间其没有领取过粮食补贴款；证人孔某证实，因村民举报馆驿镇大营村村干部冒领种粮补贴的事，村干部主动向镇上交代了冒领补贴款的事实，并将冒领款退出；户籍信息，证实蒋某3之妻黄月华、蒋某2之妻田焕兰、孟某之妻李秀英、何某之妻张思云；馆驿镇财政所出具的黄月华等5人领取小麦补贴情况，证实2008年度至2013年度，黄月华共领取小麦补贴7579.78元，田焕兰共领取7579.78元，张思云共领取7579.78元，李秀英共领取7579.78元，宋云荣共领取8542.29元；账户明细，证明黄月华的908121300010101618603账户于2009年4月12日收到881.62元、2010年3月26日收到1047.69元、2011年2月11日收到1240.47元、2012年2月15日收到1260元、2013年2月5日收到1575元；黄月华908121300010110211767账户于2014年3月3日收到1575元；田焕兰908121300010101464557账户于2009年4月12日收到881.62元、2010年3月26日收到1047.69元、2011年2月11日收到1240.47元、2012年2月15日收到1260元、2013年2月5日收到1575元；田焕兰908121300010110050461账户于2014年3月3日收到1575元；张思云908121300016200377029账户于2009年4月12日收到881.62元、2010年3月26日收到1047.69元、2011年2月11日收到1240.47元、2012年2月15日收到1260元、2013年2月5日收到1575元；李秀英908121300016200557122账户于2010年6月14日收到1047.69元、2011年2月11日收到1240.47元、2012年2月15日收到1260元、2013年2月5日收到1575元，李秀英908121300010104027040账户于2014年3月3日收到1575元；宋云荣908121300016200502219账户于2009年4月12日收到993.57元、2010年3月26日收到1180.73元、2011年2月11日收到1397.99元、2012年2月15日收到1420元、2013年2月5日收到1775元，宋云荣908121300010110128044的账户于2014年3月3日收到1775元。
上述证据相互印证，能够证实审理查明的上述事实，本院予以认定。
关于本案量刑事实，公诉机关提交了户籍证明，证实五被告人的出生时间；发破案经过，证明本案案发情况，五名被告人先后被传唤到案；本院（2015）梁刑初字第204号刑事判决书，证实2015年10月27日，蒋某2、蒋某3因犯职务侵占罪分别被判处有期徒刑六个月、缓刑一年和有期徒刑九个月，缓刑一年；收到条，证实2014年9月梁山县馆驿镇政府收到（大营村）村集体土地小麦补贴2009年2014年，共计45633.60元；询问通知书及传唤证，证实五被告人到梁山县人民检察院接受调查、讯问及传唤的情况。上述证据已经庭审查实，本院予以认定。
本院认为，被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，属于其他依照法律从事公务的人员。五被告人利用其职务便利，采用骗取手段非法占有公共财物国家小麦补贴款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。梁山县人民检察院指控被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3犯罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。五被告人属共同犯罪，均积极参与犯罪，均系主犯，对五被告人均应按照其共同参与的全部犯罪处罚。被告人蒋某2、何某、孟某、蒋衍同、蒋某3在案发前主动向馆驿镇政府工作人员交待了其私分集体土地小麦补贴款的犯罪事实，分别将冒领的小麦补贴款退出，诉讼期间均如实供述了犯罪事实，表示自愿认罪，均系自首，依法可从轻、减轻处罚。综合考量被告人蒋某1、何某、孟某、蒋某2、蒋某3的犯罪事实、贪污数额、认罪态度、悔罪表现，均属犯罪情节轻微，均可免予刑事处罚。
被告人蒋某2、蒋某3在缓刑考验期内发现漏罪，依法应撤销缓刑，对前罪和后罪判处的刑罚实行数罪并罚。综合考量被告人蒋某2、蒋某3前罪、后罪的犯罪事实、情节、所判处的刑罚，以及新罪案发前二被告人已经向馆驿镇交代其冒领小麦补贴款的事实、主动退出赃款、当庭自愿认罪、真诚悔罪等情节，数罪并罚，后对二被告人适用缓刑，对其居住地均无重大不良影响，依法均可宣告缓刑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一、三款、第二十五条、第二十六条、第三十七条、第七十七条、第六十九条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第五条之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：
一、撤销本院（2015）梁刑初字第204号刑事判决对被告人蒋某3判处有期徒刑九个月、缓刑一年的缓刑部分；被告人蒋某3犯贪污罪，免予刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑九个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）
二、撤销本院（2015）梁刑初字第204号刑事判决对被告人蒋某2判处有期徒刑六个月、缓刑一年的缓刑部分；被告人蒋某2犯贪污罪，免予刑事处罚；数罪并罚决定执行有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算）
三、被告人蒋某1犯贪污罪，免予刑事处罚；
四、被告人何某犯贪污罪，免予刑事处罚；
五、被告人孟某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄洪勇
审 判 员 丛莹莹
人民陪审员 冯 强
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 王 平