辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽01民终6156号
上诉人（原审被告）：贾军，男，1971年7月22日出生，汉族，住址沈阳市辽中区。
被上诉人（原审原告）：张娜，女，1980年9月17日出生，满族，住址沈阳市辽中区。
委托诉讼代理人：周国忠，男，1955年9月17日出生，汉族。
被上诉人（原审被告）：沈阳市辽中区蒲西街道敖司牛村经济合作社，住所地沈阳市辽中区蒲西街道敖司牛村。
法定代表人：赵广相，主任。
委托诉讼代理人：赵文龙，男，1957年6月27日出生，满族。
上诉人贾军因与被上诉人张娜、沈阳市辽中区蒲西街道敖司牛村经济合作社（以下简称敖司牛村经济合作社）土地承包经营权纠纷一案，不服沈阳市辽中区人民法院（2017）辽0115民初4775号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，对案件进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人贾军上诉请求撤销沈阳市辽中区人民法院（2017）辽0115民初4775号判决，被上诉人承担上诉费。理由：一审判决贾军支付承包费的标准高于张娜向村里支付承包费的标准。同一地块价格不一致，有悖公平。2015年9月之前的承包费已经超过诉讼时效。贾军与张娜没有合同，不应向张娜交付承包费。
被上诉人张娜辩称，同意原审判决，本案实际情况一审判决合情合理，被上诉人无其他意见。
被上诉人敖司牛村经济合作社辩称，同意一审判决。
张娜向一审法院起诉请求：1、二被告将2.1亩的家庭承包地、0.9亩的其他方式承包地返还原告经营；2、二被告给付2009年1月1日至2017年12月31日的流转费16,200元。事实和理由：根据土地经营权证，原告于2004年1月取得3亩土地的承包经�权，其中家庭承包地2.1亩，其他方式承包地0.9亩。在原告不知情的情况下被告将原告的3亩土地转租给被告贾军经营，原告已9年未得到流转费用。现要求二被告给付流转费共计16,200元（3亩×600元×9年）并返还土地3亩。
一审法院认定事实：1997年，原告父亲张大忠以原告名义从被告敖司牛村经济合作社承包本案诉争土地3亩，并交纳承包费。2003年1月7日，被告贾军和张大忠签订协议书一份，约定张大忠将该3亩土地转让给被告贾军。租用时间由贾军与村委会协调，转让时间从2003年1月7日至村委会规定的日期为准。之后，被告贾军以自己名义或者以贾年生名义向敖司牛村经济合作社交土地费用，最后一次交费时间为2010年5月16日，交费金额为1,560元，交费时间段为2009年至2010年。被告贾军使用土地期间，在所经营地块栽植了果树、建造了鸭舍等。因高压电输电需要�有关单位就该地块地上物建筑拆除等事宜提出要求并拟行补偿，但尚未补偿完毕。
2004年11月12日，原告与被告敖司牛村经济合作社签订耕地承包合同，合同约定原告家庭人口1人，承包北房子地块1.8亩、坝外地0.3亩，原告持有的土地承包经营权证注明的承包地块、面积情况与耕地承包合同约定相一致，另注明承包期限从2004年1月1日至2026年12月31日。2017年3月29日原告向敖司牛村经济合作社交纳0.9亩土地从2011年至2017年的承包费1,980元。原告和被告敖司牛村经济合作社均称，原告承包经营权证注明的0.3亩坝外地已调整至北房子地块。2009年后，原告未收到土地流转费用。
一审法院认为，本案的争议焦点在于原告和被告贾军之间是否存在土地流转合同关系。
案外人张大忠和原告是父女关系，2003年前张大忠以原告名义承包3亩土地。原告是本村村�，其享有该土地的承包经营权。贾军与案外人张大忠签订的转让协议，考虑到张大忠和张娜的身份关系，视为张大忠代理张娜与贾军之间成立土地承包经营权流转合同关系。2004年张娜与敖司牛村经济合作社签订耕地承包合同，合同约定原告承包北房子地块1.8亩、坝外地0.3亩，并取得了承包经营权证。敖司牛村经济合作社称合同注明的0.3亩家庭承包地(坝外地)调整至北房子地块。“三资清查”时，张娜按0.9亩补交了土地承包费。贾军与案外人张大忠签订转让协议后，贾军曾向敖司牛村经济合作社交纳费用。张娜与贾军因承包地纠纷，村委会同意向张娜支付一定费用作为补偿。综合以上事实，原告对3亩土地中的2.1亩享有家庭承包经营权，对其余0.9亩采用其他方式承包。
虽然张大忠代理原告与贾军签订了土地转让协议，但土地承包经营权转让须经发包方同意，该转让协议并未经发包人即敖司牛村经济合作社同意。发包人敖司牛村经济合作社于2004年将案涉地块中的1.8亩土地以家庭承包的方式发包给原告，将合同注明的0.3亩家庭承包地(坝外地)调整至北房子地块，“三资清查”时，张娜按照0.9亩补交了土地承包费。所以原告和贾军之间成立的土地承包经营权流转并非转让方式。因贾军非敖司牛村村集体经济成员，原告和贾军成立土地承包经营权出租关系。双方未明确约定流转期限，视为成立不定期土地承包经营权流转合同关系。
原告和贾军成立不定期的土地承包经营权流转合同关系，原告可以随时解除流转合同关系。如果解除流转合同，从提高生产资料利用效率考虑，涉及地上物补偿问题。本案中，根据当事人陈述，有关单位对案涉地块中的地上物补偿尚未完毕，但原告诉称地上物已由有关单位予以补偿，未对�偿事宜进行实质辩论和质证，为保护当事人的诉权，本案中对返还土地的请求，不予处理，待补偿事宜由有关单位处理完毕后或者原告和被告贾军就解除承包合同无法协商一致的情况下另行主张权利。
关于土地承包经营权流转费数额的问题，原告和贾军对此未明确约定，应按当地市场价格确定。2009年、2010年贾军已将土地流转费给付敖司牛村经济合作社，所以应该由其支付给原告；之后土地流转费由贾军直接支付给原告。参照本地市场价格情况，酌定2011年至2014年贾军每亩按400元支付土地流转费，2015年至2017年每亩每年按600元计算。敖司牛村经济合作社支付张娜2009年至2010年土地流转费1,560元;贾军支付原告2011年至2014年土地流转费3亩×400元×4年＝4,800元；2015年至2017年土地流转费3亩×600元×3年＝5,400元。原告的流转费主张，本院在上述数额范围内予以支持。
一审判决：一、被告沈阳市辽中区蒲西街道敖司牛村经济合作社于本判决生效后10日内支付原告张娜2009年至2010年土地流转费1,560元；二、被告贾军于本判决生效后10日内支付原告张娜2011年至2017年土地流转费10,200元。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费204元，由被告沈阳市辽中区蒲西街道敖司牛村经济合作社于本判决生效后负担24元、被告贾军负担100元、原告张娜负担80元。
二审期间当事人未提交新证据，本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，基于案外人张大忠和张娜是父女关系，张大忠与贾军订立转让协议等事实，一审法院认定张娜和贾军成立不定期的土地承包经营权流转合同关系并无不当，贾军应向张娜支�土地流转费用。关于诉讼时效问题，最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条第一款规定：当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。因本案上诉人一审并未提出诉讼时效抗辩，二审未提出新证据，故上诉人该项主张本院不予支持。关于贾军主张同一地块不同价格问题，一审法院依照当地市场价格酌定贾军交纳的流转费并无不当，且贾军并非敖司牛村经济合作社集体成员，张娜所缴纳的承包费与贾军的流转费并非必然适用同一标准。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费204元，由上诉人贾军负担。
本判决为终审判决。
审判长 卢 刚
审判员 王 纪
审判员 孙菁蔓
二〇一八年七月十二日
书记员 陈超杰
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；