贵州省兴义市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔2301民初2967号
原告：兴义市鸿富汽车租赁中心（个体工商户），经营场所贵州省兴义市桔山办碧云路*号。
经营者：李兴盛，男，1981年9月8日生，汉族，户籍地贵州省兴仁县，现住贵州省兴义市。
委托诉讼代理人：郑飞，贵州贵兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李应福，贵州贵兴律师事务所实习律师。
被告：陈鸿，男，1991年7月3日生，汉族，户籍地贵州省普安县，现住贵州省兴义市黔西南布依族苗族自治州。
被告：黔西南布依族苗族自治州社会科学界联合会（群众团体），住所地贵州省兴义市沙井街财富广场三楼（政府办公区）。
负责人：秦廷华，该联合会主席、党组书记。
委托诉讼代理人：韦显东，男，该联合会公职律师。
委托诉讼代理人：邓连引，贵州心达律师事务所律师。
原告兴义市鸿富汽车租赁中心（以下简称鸿富租赁中心）与被告陈鸿、黔西南布依族苗族自治州社会科学界联合会（以下简称州社科联）租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告鸿富租赁中心的委托诉讼代理人郑飞、李应福，被告陈鸿，州社科联负责人秦廷华、委托诉讼代理人韦显东、邓连引到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鸿富租赁中心向本院提出诉讼请求：1、判决陈鸿、州社科联赔偿原告租赁费12000元；2、判决陈鸿、州社科联向原告赔偿贵Ｅ×××××修理费及拖车费15200元；3、判决陈鸿、州社科联向原告赔偿贵Ｅ×××××车辆保值费11623元；4、此案诉讼费用由陈鸿、州社科联承担。事实及理由：2018年2月11日9时15分，陈鸿以单位用车为由，租用原告管理和使用的贵Ｅ×××××皮卡车，按每天240元支付租金，超过的时间按照实际使用天数计算租金，在双方协商好后签订了汽车租赁合同，贵Ｅ×××××皮卡车交与陈鸿使用。当天下午14点07分，陈鸿驾驶贵Ｅ×××××皮卡车在兴义市泥凼镇608县道泥巴公路交叉路口因为操作失误翻车，造成原告管理和使用的贵Ｅ×××××皮卡车严重受损，共花去修理费14000元，拖车费1200元，直到2018年4月1日才修理好使用。陈鸿单方造成的这次事故，给原告造成租赁费12000元（50天×240元）、修理费14000元、拖车费1200元、保值费11623元（58115×20%）等损失一共38823元。事故发生后，陈鸿、州社科联应该按照与原告签订的《租赁合同》约定履行赔偿义务，主动为原告修理事故毁坏的贵Ｅ×××××皮卡车，并且赔偿其他相关费用。可是原告多次与陈鸿、州社科联协商未果，现特诉至法院。
称，我是州社科联的职工，与鸿富租赁中心签订《兴义市汽车租赁协会合同》及租赁车辆都是代表单位履行职务行为，所产生的民事责任由单位承担。（其余答辩内容与州社科联答辩内容一致，此处不再赘述）州社
州社科联辩称，1、请依法驳回鸿富租赁中心的诉讼请求。2、车辆是方向机有问题才导致翻车事故，与我单位工作人员陈鸿的驾驶操作无关。3、确定陈鸿与鸿富租赁中心签订的《兴义市汽车租赁协会合同》第十条“违约责任”无效。4、请依法追加太平财产保险有限公司黔西南布依族苗族自治州中心支公司（以下简称太平保险）参加诉讼。5、诉讼费由鸿富租赁中心自己承担。答辩理由和事实：1、我单位租车仅为期一天，亦已经履行合同义务支付了240元的租赁费用，鸿富租赁中心将非营运车贵Ｅ×××××皮卡车租给我单位使用，是违反法律规定的，造成的经济损失应由鸿富租赁中心承担。2、我单位陈鸿持有驾驶证，正常驾驶车辆，是车辆方向机有问题才导致翻车事故。2018年2月11日上午，我单位赴兴义市沧江乡祭山林村和小米村开展春节慰问工作，安排陈鸿向鸿富租赁中心租一台车，车辆由陈鸿驾驶，一同乘坐车去慰问的领导、干部职工共五人，单位副主席余波坐在副驾驶位上。2月11日上午11时50分左右车辆行至兴义市泥凼镇608县道泥巴公路时，下坡向左弯路，车辆下坡缓行，同时陈鸿正常向左打方向盘，但是车辆没有按照方向盘向左转，而是直接冲向公路边翻车。此情况，副主席余波和同车的其他职工可以证实，且鸿富租赁中心也没有证据证明是陈鸿操作失误。事故发生及处理过程，2018年2月11日11时50分，车辆发生翻车事故，翻车地点是一个下坡向左的弯道，不是交叉路口，陈鸿将事故报给鸿富租赁中心，鸿富租赁中心答复立即安排人员过来处理。12时30分，陈鸿报兴义市交警大队（3223211），交警答复无人员伤亡，不用出警，直接报保险公司。14时16分，鸿富租赁中心和车主到现场，要求陈鸿报保险公司。报保险公司后，保险公司要求鸿富租赁中心和车主将现场照片发送给保险公司，未出现场。15时15分，鸿富租赁中心和车主联系拖车将事故车拖去兴义市平川修理厂。17时48分，鸿富租赁中心和车主要求陈鸿支付租车费5200元和折旧费8000元共计13200元，因为是非法要求，我单位当时就拒绝了。2月12日8时，我单位余波等人到兴义市交警队咨询如何处理，交警要求陈鸿到保险公司出具出险记录及车辆保险单、驾驶证、行驶证。10时，余波一行到保险公司咨询，保险公司答复该车属于违法运营，不在其承保范围。14时30分，余波一行又到交警队咨询，交警答复由我单位和租赁公司自行协商解决。2月14日10时，我单位邀请鸿富租赁中心和车主到单位协商解决，亦提出贵Ｅ×××××皮卡车是病车，当时鸿富租赁中心与车主未否认，只说不清楚。当天约定车辆维修必须双方在场同意才能进行维修。过后鸿富租赁中心没有经过我单位同意私自去维修车辆，3月18日鸿富租赁中心才告诉我单位车辆正在进行维修。3月19日我单位人员到修理厂，才知道车子已经差不多修好了。3、《兴义市汽车租赁协会合同》是鸿富租赁中心提供的格式条款合同。鸿富租赁中心将非营运车租赁给我单位，欺骗我单位收取了一天240元的租赁费，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六条的规定，该格式合同条款第十条“违约责任”无效。4、贵Ｅ×××××皮卡车所有人郝正勇在太平保险投保有交强险和商业险，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，车辆出现交通事故，车辆损失赔偿依法应该由太平保险在强制保险责任限额范围内予以赔偿，不应该由我单位赔偿。请依法追加太平保险作为第三人参加诉讼。综上所述，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：陈鸿系州社科联工作人员，因州社科联开展春节慰问工作需要用车，故安排陈鸿向鸿富租赁中心租车。2018年2月11日9时许，陈鸿作为承租方（乙方）与鸿富租赁中心签订了《兴义市汽车租赁协会合同》，租用贵Ｅ×××××皮卡车，租期为1天，租金为240元。合同第六条约定“1、租用前，乙方对所租用车辆进行验收，合格后决定租用；车身外表完好、整洁；轮胎充气正常，车辆前后配置灯光均灵敏可靠；空挡试车发动机运转正常；车辆的制动踏板、油门、离合器、方向机、变速杆等机件操作可靠；随车配置的千斤顶、灭火机。2、乙方将车辆交回甲方、经甲方验收合格，方可结清租用手续，所签合同同时终止”，合同第十条约定“1。2、租赁期间发生交通事故造成车辆损失或人员伤亡时，应依法保护现场。乙方应立即通知甲方和有关部门，甲方派专人协助乙方处理。乙方必须承担因事故所延误天数的租金和租金公司不承担赔偿部分的经济损失（含保险公司全部拒赔所造成的经济损失），并按该车价总额的20%向甲方交付车辆保值费。3。”。合同还对车辆违章责任等权利义务进行了约定。合同
合同签订后，陈鸿当即用其单位副主席余波的公务卡刷卡支付租赁费240元（误刷为2400元，后退回2160元），支付租金后，陈鸿将车开到单位接上同事一同到沧江乡开展春节慰问工作，行驶到泥凼镇608县道泥巴公路时发生交通事故。事故发生后，已报警报险，因系单方事故未造成人员伤亡，交警未出警，保险公司作了简易处理意见表示不属于保险责任，拒绝理赔。事发当天租赁中心的经营者李兴盛赶到现场，并将车拖到修理厂进行修理，产生拖车费1200元及修理费14000元。
另查明，鸿富租赁中心登记为个体工商户，经营者为李兴盛，案涉贵Ｅ×××××号皮卡车登记车主为郝正勇。2017年4月15日，李兴盛（甲方）与郝正勇（乙方）签订了《车辆挂靠租赁合同》，约定郝正勇将其所有的贵Ｅ×××××号皮卡车挂靠在李兴盛的租赁中心，挂靠租赁期限为2017年4月15日至2019年4月14日止，李兴盛每月按挂靠车辆所得租金收取20%服务费。
本院认为，州社科联开展春节慰问活动需要用车而安排单位工作人员陈鸿去租车。陈鸿到鸿富租赁中心谈好租车事宜后，与鸿富租赁中心签订了《兴义市汽车租赁协会合同》，并用州社科联副主席的公务卡刷卡支付租赁费。虽然《兴义市汽车租赁协会合同》是陈鸿以自己的名义签订，但从租赁费的支付，以及租赁当天事故发生后鸿富租赁中心到了现场将租赁车拖走修理，到退还多交的租赁费，事后的协商等，鸿富租赁中心均明知是州社科联租车使用，州社科联也认可陈鸿是代表单位去租车，故《兴义市汽车租赁协会合同》的承租人系州社科联。关于合同的效力问题，州社科联以鸿富租赁中心将他人的非营运车辆挂靠在其名下用于出租违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《中华人民共和国道路运输条例》，认为双方签订的《兴义市汽车租赁协会合同》无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条规定，合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。效力性强制性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范；或者法律及行政法规虽未明确规定违反该类规定后将导致合同无效，但若违反了该类规定后使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。因此，只有违反了效力性的强制规范，才应当认定合同无效。本案中，鸿富租赁中心将他人的非营运车辆挂靠在其名下用于出租虽然违反了前述行政法规，但并非是效力性强制性规定，故对州社科联提出合同无效的主张，本院不予采纳。双方签订的《兴义市汽车租赁协会合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效。
关于是否追加保险公司作为第三人参加诉讼的问题，州社科联提出本案属于侵权责任与交通事故竞合，应当由保险公司在交强险范围内承担责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十二条规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期间届满，承租人应当返还原物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案审理的是租赁合同纠纷，不是道路交通事故损害赔偿纠纷，相关保险公司不是涉案承租车辆的合同当事人，是否追加保险公司列为第三人参与诉讼，并不影响本案的处理。且交强险实质上是第三者责任险，本案事故车辆是自己一方的单方事故造成本车的损坏，并无第三者的侵权，故本案不予追加。
关于鸿富租赁中心主张的修理费14000元及拖车费1200元，两项共计15200元是否应得到支持的问题，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十二条的规定，承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。州社科联辩称陈鸿的驾驶操作正当，发生交通事故是因为贵Ｅ×××××皮卡车的方向机出现了问题。第一，至本案判决前，陈鸿、州社科联所举证据并不足以证明贵Ｅ×××××皮卡车的方向机出现了问题，应由陈鸿、州社科联承担举证不能的不利后果。第二，根据《兴义市汽车租赁协会合同》第六条的约定，租用前，乙方对所租用的车辆进行验收，合格后决定租用。陈鸿系完全民事行为能力人且多次向鸿富租赁中心租赁车辆，理应知道在租赁车辆前先行对车辆情况进行检查。第三，若车辆方向机有问题，陈鸿在将车辆从鸿富租赁中心驾驶到单位，再从单位驶出40-50公里期间也应有所察觉。综合合同约定及事实情况，对陈鸿、州社科联的辩解理由，本院不予采信。对于因此次交通事故给鸿富租赁中心造成的修理费和拖车费损失15200元，有发票及《收款收据》在卷佐证，承租人理应予以赔偿。
关于鸿富租赁中心主张的保值费11623元及停租期间的租赁费12000元（50天×240元/天）的诉讼请求是否应得到支持的问题，首先，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十一条的规定，承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。陈鸿已于租赁当天按约向鸿富租赁中心支付了一天的租金240元，在发生交通事故后，车辆也由鸿富租赁中心拖走维修，此后的维修时间不应认定为租赁期间，不应继续计算租金。其次，将车辆用于出租已是加速车辆贬值的行为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十八条的规定，承租人按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物收到损耗的，不承担损害赔偿责任。即若未发生意外事故，承租人驾驶车辆造成车辆的损耗是不需承担赔偿责任的。最后，李兴盛是鸿富租赁中心的经营者，其租赁经营活动应遵守《汽车租赁行业行规行约》的规定。根据《汽车租赁行业行规行约》第十条规定，租赁车辆的车主必须与经营者名称相符。经营者不得将他人车辆、未办理汽车租赁合法经营手续的车辆用于租赁。本案诉争的租赁车辆贵Ｅ×××××号皮卡车系实际车主郝正勇通过挂靠至鸿富租赁中心赚取租金收益的情况，该车并非鸿富租赁中心或李兴盛所有，鸿富租赁中心的该经营模式违反了《汽车租赁行业行规行约》的规定，对于本次事故的发生存在过错。本院综合考虑租赁合同的履行情况及当事人的过错程度等因素，对鸿富租赁中心主张的保值费11623元及停租期间的租赁费12000元，不予支持。
综上所述，为维护当事人的合法权益，平衡各方利益，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百二十二条、第二百一十二条、第二百一十八条、第二百二十一条、第二百二十二条、第二百三十五条规定，判决如下：
一、限黔西南布依族苗族自治州社会科学界联合会于本判决生效后十日内赔偿兴义市鸿富汽车租赁中心修理费及拖车费15200元。
二、驳回兴义市鸿富汽车租赁中心的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费770元，减半收取385元，由兴义市鸿富汽车租赁中心负担234元，黔西南布依族苗族自治州社会科学界联合会负担151元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 王明快
二〇一八年七月三日
书记员 陈育鑫