新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新0102刑初662号
公诉机关乌鲁木齐市天山区人民检察院。
被告人何某某，男，1974年5月28日出生于四川省巴中市平昌县，汉族，初中文化�度，原系湖南对外建设集团新疆分公司金湾综合楼工程负责人（项目经理），住乌鲁木齐市天山区，户籍所在地：四川省巴中市平昌县。1993年11月20日因犯盗窃罪被北京市朝阳区人民法院判处有期徒刑一年六个月。2002年9月12日因犯抢劫罪被北京市朝阳区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币15000元。2016年2月2日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪经网上追逃被抓获后先行羁押，同年2月19日被刑事拘留，同年3月8日被依法逮捕，现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。
辩护人邱石磊，新疆百丰天圆律师事务所律师。
乌鲁木齐市天山区人民检察院以乌天检公诉刑诉（2016）818号起诉书，指控被告人何某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理�本案。公诉机关指派检察员孙可可、代理检察员陈明川出庭支持公诉，被告人何某某及其辩护人邱石磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乌鲁木齐市天山区人民检察院指控，2015年7月31日，被告人何某某挂靠湖南对外建设集团有限公司，与新疆金湾投资有限责任公司签订了乌鲁木齐市中湾街万紫千红工地（金湾综合楼客房隔断和外立面工程）施工合同，工程造价180万元。期间，新疆金湾投资有限责任公司按照合同约定，按期给何某某支付工程款124万元，工程尚未完工。
1.2015年7月，被告人何某某与周某某等19人签订金湾综合楼改造工程的大理石龙骨架焊接、玻璃幕墙焊接、工程现场整理的工作劳务合同，拖欠工资100020元。
2.2015年8月被告人何某某与高某某等4人签订金湾综合楼旧楼改造工程的地面房屋防水工作劳务合同，拖欠工资2.6万元。
3.2015年8月被告人何某某与赵某某等20人签订金湾综合楼旧楼改造的内部砌墙工作劳务合同，拖欠工资4.3万元。
4.2015年9月被告人何某某与于某某等6人签订金湾综合楼旧楼改造工程的外墙石漆和内墙土建收尾工作劳务合同，拖欠工资24460元。
2015年11月，被告人何某某在明知天山区劳动监察大队对其下达“劳动保障监察限期整改正指令书”要求其支付拖欠的49人工资共计193480元，其采取不接听手机，回四川老家逃匿的方式拒绝支付劳动报酬。
公诉机关向本院提供的证据有：被告人供述、被害人陈述、证人证言及有关书证等。公诉机关认为,被告人何某某无视国家法律，以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬，数额较大，且经有关�门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，故提请本院依法判处。
被告人何某某对公诉机关指控的犯罪事实有异议，辩解称其没有能力支付工人的工资，不存在逃匿行为，其赶回四川系筹集工人工钱，故其行为不构成犯罪。
辩护人提出如下意见：第一，被告人没有非法占有劳动者报酬的主观意图；第二，被告人客观不存在转移资产、逃匿的情况；第三，在案证据不足以认定被告人系本案拖欠劳动报酬的主体，故被告人的行为不构成犯罪。
经审理查明，2015年7月底，被告人何某某通过挂靠形式，以湖南对外建设集团有限公司的名义，与新疆金湾投资开发有限责任公司（以下简称“金湾公司”）签订了乌鲁木齐市金湾综合楼客房隔断和外立面工程施工合同，工程造价总计人民币180余万元。施工期间，金湾公司按照合同约定，按期支付包括工人劳动报酬在内的工程款共计人民币124.2万元。2015年8月至9月工程开工后，被害人周某某、高某某、赵某某、于某某所在的施工班组陆续按要求完成了施工任务，被告人何某某未按约定支付相应的劳动报酬。其中，拖欠周某某所在班组19名工人劳动报酬100020元，拖欠高某某所在班组4名工人劳动报酬2.6万元、拖欠赵某某所在班组20名工人劳动报酬4.3万元，拖欠于某某所在班组6名工人劳动报酬24460元。上述被害人多次索要劳动报酬，被告人予以推脱。2015年11月，被害人与被告人失去联系。2015年12月，被害人周某某、高某某、赵某某、于某某等人向乌鲁木齐市天山区人力资源和社会保障局报案反映情况，该局于2015年12月18日、2015年12月21日出具乌天人社监令字[2016]第002、004号劳动保障监察限期改正指令书，限令何某某于2015年12月30日之前支付拖欠的工人工资，并在金湾综合楼施工工地进行留置送达，同时以短信方式告知何某某。被告人何某某知悉后仍不予支付劳动报酬，且逃匿至四川。2016年2月2日，公安机关经网上追逃将被告人何某某抓获归案。截至案发前，被告人何某某拖欠49名工人劳动报酬共计人民币193480元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
（一）被害人的报案材料及陈述
1.被害人高某某的报案材料及陈述称，2015年8月2日其带领施工小组和乌鲁木齐市大湾北路金湾综合楼旧楼改造项目的经理何某某签订了劳务合同，主要负责综合楼屋面防水工作，劳务费为26000元。后其与所带工人�2015年9月1日将工作全部完工，并要求何某某结算工钱，但何某某一直未进行结算。至11月18日，其再次联系何某某时电话已无法接通，其便去工地寻找得知何某某已经逃跑。后其经过天山区劳动局解决未果向公安机关报案。
2.被害人周某某的报案材料及陈述称，2015年7月29日，其带领施工小组和乌鲁木齐市大湾北路金湾综合楼旧楼改造项目的经理何某某签订了劳务合同，主要负责大理石龙骨架焊接、玻璃幕墙焊接等工作，劳务费为100020元。后其与所带工人于2015年11月19日将工作全部完工，并要求何某某支付工钱，但被种种理由拖欠。后其经过天山区劳动局解决未果向公安机关报案。
3.被害人于某某的报案材料及陈述称，2015年9月20日，其带领施工小组共计6个人进入乌鲁木齐市大湾北路金湾综合楼旧楼改造工地，进行外�真石漆和内墙土建收尾工作，并于10月31日将工作全部完工。同时要求何某某支付工钱，但何某某一直拖延没有结算。11月15日其再次联系何某某发现电话无法接通，其便去工地寻找得知何某某已经逃跑。后其经过天山区劳动局解决未果向公安机关报案。
4.被害人赵某某的报案材料及陈述，2015年8月1日，其带领施工小组共计20个人进入乌鲁木齐市大湾北路金湾综合楼旧楼改造工地，进行内部砌墙工作，该工程于9月1日全部完成。何某某陆续向其等支付了50000元劳动报酬，尚有55500元没有支付只是出具了欠款凭据。后其多次要求何某某支付工钱，但被种种理由拖欠。之后一段时间，其无法联系到何某某。2015年10月2日，其从工地将何某某带至天山区劳动局，何某某在劳动局承诺在10月20日之前付清工钱，但至案发时何某某仍然有43000元的劳动报酬未能�付。
（二）证人证言
1.证人乃某某的证言称，其系金湾投资开发有限责任公司法人。2015年7月31日，其与马某某等共计四人与被告人何某某签订了总价为180万元左右的金湾综合楼客房隔断和外立面的工程合同，并实际向何某某支付了124万元的工程款，该款项包括工人的工资和材料款。同年11月16日，其等发现何某某不见了，同时工人的工资和材料商的部分钱款并未结清。其不清楚何某某以何种形式发放工人工资，其等向何某某的工程款均系银行转账支付，亦未曾拖欠过任何工程款。
2.证人黄德功的证言称，2015年7月中旬，其通过他人介绍认识被告人何某某，并促成何某某与马某某等签订了乌鲁木齐市大湾北路金湾综合楼旧楼改造项目工程的合作，其系何某某的担保人。工程承建期间，其发现何某某的工地管理不规范，资金也出现过问题，曾建议甲方改变付款方式。后到2015年11月16日，工地工人反映工资没有发放，其等才发现何某某失踪了。何某某在前期发放工人工资以现金形式，甲方不存在拖欠工程款的情况，很多都是把钱通过银行账户直接支付给何某某。就其知道的情况，何某某支付不了工资的原因系将工程款用在了其他工程上。
3.证人柯某某的证言称，其系新疆有色冶金设计研究院的工作人员。就其所知，2015年7月31日，何某某承接了金湾综合楼工程，从工程开工到何某某失踪，整个工程完成了70%至80%，何某某共计收到工程款为124.2万元，该款项与工程进度基本匹配，同时该款项包括工人的工资，也基本足够发放工人工资。
4.证人苟某某的证言称，其与被告人何某某系男女朋友关系。2016年2月2�何某某在达州火车站给过其一张银行卡，该卡系其本人身份办理，由何某某自己使用。
5.证人段某的证言称，其系乌鲁木齐市天山区劳动监察大队工作人员。2015年10月29日，一名谈某某叫的男子到其单位反映何某某及所在的湖南对外建设集团公司拖欠人工工资的问题，其当即拨打电话通知何某某至大队进行询问。当日何某某赶至劳动监察大队，认可欠谈某某工人工资5.5万元并书面承诺在11月5日之前付清。11月6日，谈某某反映何某某并未按约定支付工人工资，当日下午何某某再次来到劳动监察大队接受询问，同时表示会尽快支付工人工资，同年12月1日，谈某某找到监察大队，称被告人何某某已经无法联系。12月4日，其所在大队给湖南对外建设集团有限公司下达了劳动保障监察调查询问通知书，12月7日，该公司委托一名叫文某的男子至大队协调欠薪一事，文某向其表示何某某系挂靠在湖南对外集团公司，该公司将从甲方金湾投资开发有限责任公司收取的95万元中的91.3万元支付给了何某某，但实际未监督其发放民工工资，同时，金湾公司还在10月26日至11月11日自行向何某某支付人民币29.2万元。2015年12月25日，其所在大队按照法律规定对何某某拖欠工人工资一事进行案件受理，并让被拖欠工资的四个工人班组写下案件投诉登记表。其中，于某某班组涉及6名工人，累计拖欠工资24460元；谈某某班组涉及20名工人，累计拖欠工资55500元；周某某班组涉及19名工人，累计拖欠工资100020元；高某某班组涉及4名工人，累计拖欠工资2.6万元；何某某合计拖欠4个班组共计49名工人的共计205980元。该拖欠工资应由何某某代表湖南对外建设集团给工人进行发放。因何某某已经逃匿，其所在劳动监察大队于2015年12月4日、2015年12月16日，分别对湖南对外建设公司和新疆金湾投资开发公司进行了调查询问，并于12月18日对湖南对外建设集团公司下达了乌天人社监令字[2016]001号整改通知书，同时对何某某下达了乌天人社监令字[2016]002号整改通知书，并将该通知书粘贴到湖南对外建设集团公司乌鲁木齐市办事处办公室门上。12月21日，其所在大队又再次向湖南对外建设集团公司及何某某分别下达了整改指令通知书，并将通知书粘贴到施工现场大门口处。
（三）被告人供述及辩解
被告人何某某在公安机关的供述称，其系湖南对外建设新疆分公司金湾综合楼项目负责人，与湖南对外建设集团有限公司系挂靠关系。2015年7月31日，其以湖南对外建设集团新疆分公司的名义与马英贵等三人签订金湾综合楼工程合同，其主要负责乌鲁木齐市金湾综合楼客房隔断与�立面工程，属于施工乙方，该合同签订标的为1820370元，该款项包括工程材料费及人工劳务费。其在工程施工期间一共收到金湾工程款124万元左右，其中包括施工材料费及工头于某某、高某某、谈某某及周某某四个班组的劳动报酬费用，该款项大多用在工程材料费、劳务费等地方。工人工资中，于某某所带施工班组是2015年9月21日开始进行施工，主要负责外墙真石漆，有劳动报酬24460元未支付；高某某所带施工班组是2015年8月2日开始进行施工，主要负责屋面防水，有劳动报酬2.6万元未支付；周某某所带施工班组是2015年9月开始施工，主要负责电焊工作，有劳动报酬100020元未支付；谈某某所带施工班组是2015年7月31日开始施工，主要负责房屋内的隔墙工作，有劳动报酬4.3万元未支付。后其没有能力支付四个班组的全部劳动报酬，故其在2015年11月19日以后不再去中湾街的施工工地，工人多次找其索要工资，因其没有钱进行支付所以躲着不见。2016年1月15日其跑回四川。同时，在2015年11月6日，天山区劳动监察大队的段某和王某找过其并制作了相关笔录协调谈某某班组劳动报酬的事宜，其当时承诺在一定期限内结算谈某某的工资。2015年12月18日、12月21日，天山区社会保障局分两次至位于乌鲁木齐市西外环中路99号美和苑4栋3单元201室的湖南对外建设集团有限公司驻乌鲁木齐市办事处，并下达了劳动保障监察限期整改责令书，其亦在2015年12月21日接收到乌鲁木齐市天山区劳动监察大队监察员段某的短信，该短信已经告知其劳动监察大队在2015年12月18日向其所在工地张贴了《劳动保障监察限期改正指令书》，并要求其在2015年12月30日之前将涉案四个班组的工人工资付清。
（四）劳动监察部门笔录
1.被害人于某某在劳动保障监察大队的询问笔录，证实2015年12月16日，被害人于某某在乌鲁木齐市天山区劳动保障监察大队进行情况反应，称其系金湾综合楼项目中抹灰组及外墙涂料组的班组长，该班组共计6人，何某某作为项目负责人共计拖欠其本人劳动报酬3900元，拖欠其班组其他5名工人工资共计24460元。一共拖欠其6人24460元。
2.被害人赵某某在劳动保障监察大队的询问笔录，证实2015年12月16日，被害人赵某某在乌鲁木齐市天山区劳动保障监察大队进行情况反应，称其系金湾综合楼项目中土建工程砌墙（加气块）负责人，班组长系谈某某，因谈某某因家中急事委托其至劳动监察大队。何某某系项目负责人，其所在班组前后有19人，劳务费共计105500元，除去支付的50000元，尚有55500元没有结清。何某某曾在2015年9月7日给谈某某打过一张欠条。2015年10月中旬，其所在班组找过何某某索要过工资，天山区劳动保障监察大队也参与了该事宜。2015年11月19日起，何某某的电话再次停机，无法联系。
3.被害人周某某在劳动保障监察大队的询问笔录，证实2015年12月16日，被害人周某某在乌鲁木齐市天山区劳动保障监察大队进行情况反应，称其系金湾综合楼项目中大理石龙骨架焊接、玻璃幕墙焊接及现场整理工作负责人，其所在班组共计19人，何某某欠其班组实际工资是130940元，但其只有100020元的欠条及工资表。2015年11月19日起，其多次通过去住处寻找、电话联系等方式寻找何某某均未能找到。
4.被害人高某某在劳动保障监察大队的询问笔录，证实2016年12月16日，被害人高某某在乌鲁木齐市天山区劳动保障监察大队进行情况反应，称其系金湾综合楼项目中大理石龙骨架焊接、�璃幕墙焊接及现场整理工作负责人，其所在班组共计19人，何某某欠其班组实际工资是130940元，但其只有100020元的欠条及工资表。2015年11月19日起，其多次通过去住处寻找、电话联系等方式寻找何某某均未能找到。
（五）书证及其他证据
1.天山区劳动保障监察案件移送审批表及天山区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书，证实2016年1月14日，乌鲁木齐市天山区人力资源和社会保障局依据法律相关规定将何某某拒不支付劳动报酬案件移送乌鲁木齐市天山区公安分局进行处理。
2.乌天人社监询字[2016]JCX009号劳动保障监察调查通知书，证实乌鲁木齐市天山区人力资源和社会保障局于2015年12月7日向湖南对外建设集团有限公司下达询问通知书，要求其对金湾综合楼拖欠工人工资事宜至劳动保障监�大队接受用工调查询问。
3.劳动保障监察询问笔录，证实2015年12月7日，湖南对外建设集团有限公司驻乌鲁木齐负责人文某至劳动监察大队接受询问。文某称湖南对外建设集团已将包括农民工工资的913000元工程款向何某某支付。12月16日，新疆金湾投资开发有限责任公司负责人阿某至劳动监察大队接受询问，其称金湾综合楼客房隔断和外立面工程系湖南对外集团有限公司承包，合同总价1736370元，金湾公司将950000元工程款打至湖南对外建设公司账户上，同时还向何某某个人账户上支付过292000元。2015年11月16日之后，其从工人处得知何某某拖欠工人工资，且何某某无法联系。
4.被告人何某某在劳动监察大队笔录，证实2015年11月6日，被告人何某某在劳动监察大队承认有55000元劳动报酬未向谈某某所在施工组进行支付。
5.劳动保障监察电话告知记录表，证实天山区劳动监察大队于2015年12月16日两次拨打被告人何某某的电话，均因关机未能与何某某取得联系。
6.乌天人社监令字[2016]002、004号劳动保障监察限期改正指令书及监察送达回执，证实2015年12月18日、12月21日，乌鲁木齐市天山区人力资源和社会保障局因被告人何某某拖欠工人工资采用留置送达的方式分两次向何某某送达改正指令书，责令被告人何某某向谈某某班组（20人）、周某某班组（19人）、于某某班组（6）人、高某某班组（4人）于2015年12月30日前支付拖欠工人的工资。
7.现场照片资料及短信截屏信息，证实2015年12月21日，乌鲁木齐市天山区劳动保障监察大队工作人员将“限期整改指令书”以留置送达的方式送至天山区大湾北路2119号施工现场。12月21日15时30分许，监察大队工作人员段某通过其手机向被告人何某某告知乌天人社监令字[2016]002、004号劳动保障监察限期改正指令书相关内容。
8.被告人何某某向金湾投资开发有限责任公司出具的承诺书，证实被告人以湖南对外建设集团有限公司的名义做出书面承诺按照要求完成金湾综合楼的相关项目进度。
9.被告人何某某出具的收条，证实被告人何某某于2015年10月26日、11月11日分三次从新疆金湾投资开发有限责任公司处直接收取金湾综合楼隔断和外立面工程款共计人民币292000元。
10.湖南对外建设集团有限公司新疆分公司开具的收据，证实湖南对外建设集团有限公司分五次新疆金湾投资开发有限责任公司处收取金湾综合楼隔断和外立面工程款共计人民币950000元。
11.工资欠条及称承诺书，证实被告人何某某拖欠谈某某班组劳动报酬共计人民币55000元。
12.金湾综合楼土建部分和外立面工资详单之一及有被告人签名的工资条，证实于某某所在班组尚有6人剩余工资共计24460元属于拖欠工资尚未结算。其中，于某甲剩余工资1600元、王某某剩余工资9960元、张某甲剩余工资4050元、于某某剩余工资3900元、廖某某剩余工资2100元、毛某某剩余工资2850元。
13.金湾综合楼土建部分和外立面工资详单之二及书面证明，证实高某某所在班组尚有4人剩余工资共计26000元属于拖欠工资尚未结算。其中高某某、徐某某、张某乙、张某丙四人每人剩余工资6500元。
14.金湾综合楼土建部分和外立面工资详单之三证实周某某所在班组尚有19人剩余工资共计100020元属于拖欠工资尚未结算。
15.被告人何某某使用的账户名为“苟某某”的银行卡交易明细，证明被告人何某某因金湾综合楼收到湖南对外建设集团公司的转款和支出情况。
16.被告人何某某工程费用使用收据及银行信息明细单，证实被告人何某某从新疆金湾投资开发有限责任公司取得的工程款部分使用情况。
17.营业执照、工程合同及相关手续，证实湖南对外建设集团有限公司、新疆金湾投资开发有限责任公司的主体身份及资质。
18、甘肃省陇南市公证处公证书，证实2015年12月17日，谈某某委托赵某某办理金湾综合楼人工工资结算等事宜。
19.北京市朝阳区人民法院（1993）朝刑初字第699号刑事判决书，证实1993年11月20日因犯盗窃罪被北京市朝阳区人民法院判处有期徒刑一年六个月。
20.北京市朝阳区人民法院（2002）朝刑初字第01084号刑事判决书，证实2002年9月12日，被告人何某某因犯抢劫罪被北京市朝阳区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币15000元。
21.公安机关出具的抓获经过，证实2016年1月21日，乌鲁木齐市公安局天山区分局将被告人何某某列为网上在逃人员；2016年2月2日，成都铁路公安局重庆公安处达州车站派出所民警在达州车站将被告人何某某抓获。
22.达州市看守所临时羁押人员凭证，证实被告人何某某于2016年2月2日被起临时羁押于达州市看守所。
23.身份信息，证实被告人何某某出生于1974年5月28日，犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人何某某无视国家法律，在拖欠49名工人193480元劳动报酬的情况下，以逃匿的方式拒不支付劳动报酬，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不予支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。
被告人及其辩护人所持“被告人没有逃匿行为”的意见，本院认为不能成立。第一，在案证据中，被告人供述及证人证言等证据均可证实，被告人在主观上明知自己拖欠金湾综合楼工地49名工人共计193480元劳动报酬，以及2015年12月劳动监察大队工作人员通过留置、短信等方式向其送达“劳动保障监察限期改正指令书”中的具体内容，何某某不仅没有采取积极解决问题的措施，而且离开乌鲁木齐市前往四川，导致被害人无法继续向其索要劳动报酬，在客观上具有逃匿行为。第二，多名被害人陈述及证人证言均能证实，自2015年11�中旬起，被告人何某某就未出现在金湾综合楼施工工地，既未告知工地工人自身的去向，亦未向相关行政部门说明情况，且多人多次试图与其联系均未果，这进一步印证了被告人何某某具有逃避支付劳动报酬的意图和行为。第三，被告人何某某在侦查机关的第一次、第二次讯问笔录中均明确表示，其返回四川的原因是逃避向工人支付劳动报酬的义务，上述笔录有其签字、捺印予以认可，具有证明案件事实的效力。虽然，被告人当庭对此予以否认，但不能作出合理解释，且其当庭辩解亦与其他在案证据存在明显矛盾，故本院依法采纳其在侦查阶段的供述。综上，本院认为，在案证据能够相互印证，足以证实被告人何某某在明知拖欠工人工资且劳动监察部门已经介入的情况下，采取逃匿的方式躲避支付义务，故对被告人及辩护人所持上述意见本院不予采纳。
辩护人所持“被告人没有非法占有劳动者报酬的主观意图，同时客观不存在转移资产”的辩护意见，本院认为不能成立，被告人是否有占有劳动者报酬的主观意图和是否存在转移资产的行为，并不影响本案中对被告人构成拒不支付劳动报酬罪的认定。第一，我国刑法中规定的拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。由此可见，转移财产、逃匿或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬均系拒不支付劳动报酬罪的情形之一，且上述三种情形属于并列关系，只要符合其中一种情形即可。本案中，被告人何某某采用的是逃匿方式，符合拒不支付劳动报酬罪的客观要件。第二，拒不支付劳动报酬罪并未要求被告人具有非法占有劳动者报酬的主观故意，只要被告人明知自己应当支付劳动报酬，经政府有关部门责令支付后仍不支付的，即符合该罪的主观要件。本案中，何某某因拖欠金湾综合楼工地工人劳动报酬之事，在案发前已被劳动监察大队进行过询问、约谈，其清楚地知道拖欠工人劳动报酬的事实，且在相关行政部门责令其支付劳动报酬的情况下采用逃匿的方式拒绝履行支付义务，符合拒不支付劳动报酬罪的主观构成要件。故辩护人所持意见不能成立，本院不予采纳。
辩护人所持“在案证据不足以认定被告人系本案拖欠劳动报酬的主体”的辩护意见，本院认为不能成立。首先，我国关于审理施工建设工程施工合同的相关法律规定系民事法律规范，调整的是平等主体间的民事法律关系，并未对实际形成的劳动、劳务关系进行调整，亦未对支付劳动报酬的责任主体进行特别划分，辩护人所持意见缺乏法律依据。其次，本案中被告人的供述、被害人陈述及证人证言均可证实，49名被害人属于金湾综合楼工地上的施工人员，劳动报酬应由承包该工程的被告人何某某进行支付，至于何某某与湖南对外建设集团有限公司系何种关系，49名被害人与所在班组是何种关系，发包方、承包方的相关合同是否有效等问题均不影响被告人负有支付劳动报酬的义务，这是案件的客观事实。故本院对辩护人所持上述辩护意见不予采纳。
我国刑法规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。为维护劳动者获得劳动报酬的权利不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》�六十四条、第二百七十六条之一第一款、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第二项、第四条之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月19日起至2017年8月1日止。罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、责令何某某对被害人周某某班组19人的劳动报酬人民币100020元、被害人高某某班组4人的劳动报酬26000元、被害人赵某某班组20人的劳动报酬43000元、于某某班组6人的劳动报酬24460元予以支付。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日�十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 刘文欣
代理审判员 陈 亮
人民陪审员 李晓媛
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 冯晓倩