江西省龙南县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）赣0727行初19号
原告龙南县福鑫钢铁有限公司。
法定代表人卓英妹，该公司董事长。
委托代理人陈建勤（特别代理），江西尚业律师事务所律师。
被告龙南县人力资源和社会保障局。
法定代表人唐日房，该局局长。
委托代理人钟桂萍（一般代理），该局工作人员。
被告龙南县人民政府。
法定代表人缪兰英，县长。
委托代理人李强（一般代理），龙南县人民政府法制办工作人员。
第三人唐毅，工人。
委托代理人刘文海（特别代理），龙南县精诚法律服务所法律工作者。
原告龙南县福鑫钢铁有限公司不服被告龙南县人力资源和社会保障局于2015年11月27日作出的龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》及被告龙南县人民政府于2016年3月2日作出的龙府复决字[2016]1号《行政复议决定书》，向我院提起行政诉讼。我院于2016年3月22日立案受理，并于当天送达受理通知书给原告，当月23日分别送达应诉通知书、行政诉状副本等材料给被告及第三人。本院依法组成合议庭，于2016年5月18日公开开庭进行了审理。原告委托代理人陈建勤、被告龙南县人力资源和社会保障局委托代理人钟桂萍、被告龙南县人民政府委托代理人李强、第三人委托代理人刘文海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
龙南县人力资源和社会保障局根据第三人唐毅的申请，于2015年11月27日作出龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》，内容为：经调查核实，2014年10月8日早上6:30分左右，唐毅同志当班，在该公司轧钢车间处理A线故障时，突然B线红飞钢飞过来烫伤其右腘窝处，医院诊断为：右腘窝烫伤。该同志在这次事故中造成的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，经工伤认定小组2015年11月24日会议讨论决定，同意认定为工伤。龙南县福鑫钢铁有限公司对该工伤认定不服，于2016年1月18日向龙南县人民政府申请行政复议。龙南县人民政府于2016年3月2日作出龙府复决字[2016]1号《行政复议决定书》，决定维持龙南县人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》，并于2016年3月8日将该复议决定书送达给龙南县福鑫钢铁有限公司。
原告龙南县福鑫钢铁有限公司诉称：原告不服龙南县人力资源和社会保障局于2015年11月27日作出的龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》，于2016年1月18日向龙南县人民政府提起行政复议，龙南县人民政府于2016年3月2日作出龙府复决[2016]1号维持《工伤认定决定书》的行政复议决定。原告认为此工伤认定与事实相悖，有损原告的合法权益。一、第三人继续履行劳动合同，以实际工作行为放弃工伤申请。2014年10月8日唐毅在工作时右脚烫伤，被送入医院治疗，住院第二天后，唐毅既不听从医嘱，也不履行告知义务，擅自跑到私人诊所诊疗，原告并不否认他在工作中受伤，属于工伤性质。同年10月28日唐毅痊愈后，要求回公司车间上班，直到2015年10月初相安无事。第三人在继续履行劳动合同过程中，原告未更换其工作岗位，第三人未提出工作期间有何不适，班组结算未降低其工资收入。唐毅未向原告提出维权主张，未提出工伤认定申请，履行劳动合同的十一个月来其身体并无大碍。前述行为至少说明了如下几个问题：1、第三人在前虽受伤，但经治疗痊愈，没有必要再申请工伤；2、履行劳动合同，以实际工作行为，放弃工伤认定之主张；3、身体并无大碍，工作可适应，收入未降低，工伤认定已成为不必要。但在接近一年期届满之时，第三人突然提出工伤认定申请，该出尔反尔的行为不应再得到支持，即一方面受伤痊愈后可以正常工作，且得到相应的工资收入，另一方面又试图在得到前述利益后，通过申请工伤认定得到经济补偿，获取双利。用工单位只能听其摆布，任其损害原告权益，第三人在接近申请工伤认定期限即将届满之时申请工伤认定，龙南县人力资源和社会保障局不顾前述事实的存在，作出[2015]第249号《工伤认定决定书》，有悖唐毅在继续履行劳动合同的事实，有损申请人的合法权益。二、第三人事实已不在原告处工作。第三人在申请工伤认定期间及被告在审查并作出工伤认定决定前，由于其严重违反劳动纪律，原告于2015年10月18日依法依规对其作出辞退决定，不存在第三人提出解除劳动合同的问题，工伤认定成为不必要。综上所述，诉请人民法院依法判决：撤销被告龙南县人力资源和社会保障局作出的龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》。诉讼过程中，原告要求一并撤销被告龙南县人民政府作出的龙府复决[2016]1号《行政复议决定书》。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交了如下证据：
1、工商营业执照，证明原告的主体资格。
2、唐毅的身份证复印件，证明第三人的身份。
3、龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》、龙南县人民政府龙府复决字[2016]1号《行政复议决定书》，证明原告对该《工伤认定决定书》持有异议，并依法提起行政复议。
4、辞退员工处罚决定书、龙劳仲案字[2015]149号《仲裁裁决书》，证明第三人因严重违反劳动纪律，已被原告辞退。
被告龙南县人力资源和社会保障局答辩称：根据本案事实与《工伤保险条例》及劳动法律法规的规定，原告的诉求不能成立。一、唐毅在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害等基本事实该公司未持异议。唐毅该情况符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“应当认定为工伤”的情形，属于工伤无疑。该公司认为唐毅受伤痊愈后已继续在其单位正常工作且获得相应的工资收入，又提出申请工伤，其目的是为了获取双利。该公司不能因为唐毅因受伤能获得更多补偿就不认可其此次受伤属于工伤。《工伤保险条例》的立法目的之一是保障工伤职工的救治权与经济补偿权，之二是分散用人单位的工伤风险。二、该公司认为第三人现已不在其单位工作，工伤认定不必要。答辩人认为根据《工伤保险条例》规定，只要受伤职工在该单位工作时受伤未超过1年时效均可申请工伤。综上所述，答辩人作出的龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》事实清楚，证据充分，认定唐毅为工伤是正确的，请人民法院驳回被答辩人的诉讼请求，维持答辩人作出的工伤认定结论。
被告龙南县人力资源和社会保障局提交了如下证据：
1、考勤表、配件领用单，证明原告与第三人存在劳动关系。
2、医疗诊断书，证明第三人唐毅受伤情况。
3、原告营业执照复印件、第三人身份证复印件，证明双方主体适格。
4、调查笔录，证明第三人唐毅在该公司工作时受伤的事实。
被告龙南县人民政府答辩称：一、复议决定认定的事实清楚。答辩人在本复议案处理过程中，仔细阅读了原告的复议申请，认真审查了另一被告龙南县人力资源和社会保障局的答复意见及相关证据，发现原告对另一被告作出认定第三人唐毅属于工伤的决定所依据的基本事实没有争议，即对原告与第三人之间存在劳动关系、第三人系在劳动过程中受伤、第三人受伤的疾病诊断情况等基本事实没有争议，答辩人在复议决定中对此予以采信。二、复议决定适用法律正确。另一被告龙南县人力资源和社会保障局依据查明的基本事实，认定第三人唐毅系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，遂依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定作出《工伤认定决定书》，认定唐毅属于工伤。答辩人经复议审理认为，另一被告龙南县人力资源和社会保障局依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定认定第三人唐毅为工伤，事实清楚，适用法律正确，应予以维持，故根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持其作出的《工伤认定决定书》。三、复议决定程序合法。原告对另一被告龙南县人力资源和社会保障局于2015年11月27日作出的《工伤认定决定书》不服，于2016年1月18日向答辩人提出行政复议申请，符合行政复议受案范围，且遵守了申请复议期限。答辩人于1月20日依法受理，并通知龙南县人力资源和社会保障局提交作出具体行政行为的证据及书面答复意见。经书面审理，答辩人认为龙南县人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》依据事实清楚，适用法律正确，故在法定的时限内依法作出维持复议决定，并于3月8日向原告进行了送达。综上，答辩人复议决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，请贵院依法驳回原告的诉讼请求。
被告龙南县人民政府提交了如下证据：
1、行政复议申请书，证明原告向被告提出了行政复议申请。
2、行政复议立案审批表，证明被告依法受理了原告的复议申请。
3、行政复议通知书及送达回证，证明被告依法对另一被告的行政行为进行了审查。
4、行政复议答复书，证明被告依法对另一被告的行政行为进行了审查。
5、行政复议决定书及送达回证，证明被告依法作出复议决定并送达。
第三人唐毅答辩称：一、工伤认定及行政复议事实清楚、程序合法、适用法律正确。在龙南县人力资源与社会保障局工伤认定的过程中，劳动行政部门所依据的事实没有争议，第三人唐毅因在工作时间在工作场所导致受伤完全符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定认定为工伤。龙南县人民政府在行政复议过程中严格遵照事实、程序合法，适用正确法律依据。因此，复议结果是正确的，人民法院理应驳回答辩人的诉讼请求。二、被答辩人认为第三人不能认定工伤的理由没有法律依据。被答辩人认为第三人住院后不听从医嘱、擅自出院治疗、身体无碍及已不在被答辩人公司上班等等理由来否认工伤认定的正确性。第三人认为这些理由与是否构成工伤没有必然关联性。首先只要符合《工伤保险条例》工伤认定标准及程序就应当认定为工伤，目前没有任何证据证明第三人唐毅存在以上情况；其次退一步说即使真发生上述擅自出院治疗、身体并无大碍等情况，这些也与工伤认定没有关联性，如果存在伤情不实这些情况也应在劳动能力鉴定伤残等级时提出或采取的其他救济措施来纠正；再次第三人在工伤认定过程中是否存在被开除或辞职也与能否认定工伤没有关联性，其最多也只是在工伤赔偿阶段的抗辩理由。综上所述，第三人认为原告以没有充分正确之理由，假借行政诉讼达到拖延工伤赔偿之目的，其实是耽误第三人获取救命钱、浪费司法资源的具体表现。人民法院针对事实清楚，程序合法、于法有据的工伤认定及行政复议依法应予维持，驳回原告无理诉求。
第三人唐毅提交了龙人信处字[2015]15号《县人社局关于唐毅投诉反映福鑫钢铁公司违反劳动保障法律规定的信访事项处理意见》，证明原告不想让第三人认定为工伤。
经庭审质证，对被告龙南县人力资源和社会保障局提交的证据1-4，原告、被告龙南县人民政府及第三人均没有异议，本院予以确认；对被告龙南县人民政府提交的证据1-5，原告、被告龙南县人力资源和社会保障局及第三人均没有异议，本院予以确认；对原告提交的证据1-4，被告龙南县人力资源和社会保障局对其三性没有异议，被告龙南县人民政府和第三人对证据1-3没有异议，对证据4的关联性提出异议，认为证据4与本案无关，本院认为原告提交的证据4仅能证明原告与第三人在履行劳动合同过程中发生争议并申请仲裁的事实，与第三人受伤是否构成工伤无关；对第三人提交的证据，原告及两被告均提出异议，认为与本案无关，本院认为该证据与本案没有关联性，不予确认。
经审理查明，第三人唐毅原为原告龙南县福鑫钢铁有限公司员工。2014年3月原告与第三人签订了劳动合同，期限从2014年3月10日至2015年12月31日。2014年10月8日早上6:30分左右，第三人唐毅值班，其在原告龙南县福鑫钢铁有限公司轧钢车间处理A线故障时，突然B线红飞钢飞过来烫伤其右腘窝处，随后被送往医院治疗，经医院诊断为右腘窝烫伤。治疗20天后，2014年10月28日第三人唐毅回到原告车间继续工作。2015年9月18日，第三人唐毅向被告龙南县人力资源和社会保障局申请工伤认定。2015年11月27日，被告龙南县人力资源和社会保障局经调查核实，作出龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》，认定唐毅在2014年10月8日早上6:30分在工作中受伤构成工伤。原告对该《工伤认定决定书》不服，于2016年1月18日向被告龙南县人民政府申请行政复议。被告龙南县人民政府于2016年3月2日作出龙府复决字[2016]1号《行政复议决定书》，维持龙南县人力资源和社会保障局作出的龙人社伤认字[2015]第249号《工伤认定决定书》，并于2016年3月8日将该复议决定书送达给原告。原告龙南县福鑫钢铁有限公司对此亦不服，故向我院提起行政诉讼。
另查明，2015年10月18日，原告龙南县福鑫钢铁有限公司以第三人唐毅一再违反《劳动合同》和公司有关规章制度为由，作出《辞退员工处罚决定书》，给予唐毅从即日起解除劳动合同及辞退处理。第三人唐毅向龙南县劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，认为根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。龙南县劳动人事争议仲裁院于2015年12月14日作出龙劳仲案字[2015]149号《仲裁裁决书》，驳回唐毅的仲裁请求。《仲裁裁决书》送达后，原告及第三人在法定期限内均未向人民法院提起诉讼，该裁决书已发生法律效力。
以上事实，有原、被告向法庭提交的证据材料及本院庭审笔录等在卷为凭，本院予以确认。
本院认为，事故发生时，第三人唐毅与原告签订了《劳动合同》并在原告车间担任调整工岗位，双方之间的劳动关系明确。本案的争议焦点为：1、第三人唐毅向被告龙南县人力资源和社会保障局申请工伤认定是否符合法律规定；2、第三人唐毅是否构成工伤。
一、关于第三人唐毅向被告龙南县人力资源和社会保障局申请工伤认定是否符合法律规定的问题。
《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请；用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属在事故伤害发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。第三人唐毅在2014年10月8日早上6:30分左右处理原告轧钢车间A线故障时造成右腘窝烫伤，属于在工作中受到事故伤害。原告应当自该事故伤害发生之日起30日内向被告龙南县人力资源和社会保障局提出工伤认定的申请。然而，原告在第三人唐毅受伤后，在30日内并没有提出工伤认定申请。根据上述规定，第三人唐毅可以自事故发生之日起一年内直接向被告龙南县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。故本案中，第三人唐毅于2015年9月18日向被告龙南县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，符合法律规定。原告提出事故发生后第三人唐毅继续履行合同、以实际工作行为放弃工伤认定申请的主张，没有法律依据，本院不予支持。
二、关于第三人唐毅是否构成工伤的问题。
第三人唐毅在2014年10月8日早上6:30分左右处理原告轧钢车间A线故障时，突然B线红飞钢飞过来烫伤其右腘窝处，造成右腘窝烫伤，属于在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害，原告对此也并不否认。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因收到事故伤害的，应当认定为工伤。第三人唐毅在此次事故中受到的伤害，应认定为工伤。原告在事故发生后与第三人解除劳动关系，不影响第三人在工作中受伤的工伤认定。
至于原告提出第三人在此次事故后已治疗痊愈、认定工伤的目的是获取更多赔偿的主张。本院认为，我国劳动法律关系中，工伤保护的法律原则和精神是保障劳动者因工作或与工作相关的活动受到伤亡后能获得相应的救济，享受工伤待遇是劳动者的合法权益。原告的上述主张没有事实和法律依据，且与第三人在工作中受到伤害是否构成工伤没有关联性，本院不予采信。
综上所述，被告龙南县人力资源和社会保障局收到第三人唐毅的工伤认定申请，认定第三人唐毅在2014年10月8日早上6:30分左右在工作中受到的伤害构成工伤，认定事实清楚，适用法律正确。被告龙南县人民政府收到原告的复议申请后，在法定期限内作出《行政复议决定书》并送达给原告，程序合法，符合法律规定。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告龙南县福鑫钢铁有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告龙南县福鑫钢铁有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。（缴纳上诉费账号：9988开户行：招商银行赣州长征大道支行户名：江西省赣州市中级人民法院）。
审 判 长 何水长
代理审判员 钟沈作
人民陪审员 ＸＸ东
二〇一六年七月十二日
代理书记员 黄 瑜