重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝一中法民终字第07466号
上诉人（原审原告）杨显珍农村承包经营户。
诉讼代表人杨显珍，女，1951年7月22日出生，汉族。
委托代理人李文琼，1971年10月19日出生，汉族。
委托代理人吕俊斌，重庆市江北区鱼嘴镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）重庆市江北区郭家沱街道石佛村第九农村经济合作社。
负责人李文海，社长。
委托代理人景远清，重庆法霖律师事务所律师。
上诉人杨显珍农村承包经营户（以下简称杨显珍农户）与被上诉人重庆市江北区郭家沱街道石佛村第九农村经济合作社（以下简称石佛村十社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，重庆市江北区人民法院于2014年10月8日作出（2014）江法民初字第03346号民事判决，上诉人杨显珍农户对该判决不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行审理，于2014年11月20日进行了询问。上诉人杨显珍农户的委托代理人李文琼、景文清、被上诉人石佛村九社的负责人李文海及委托代理人景远清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，李成华农户系石佛村九社农村承包经营户，农村土地下户时的户内划地人口有李成华、李成华的配偶杨显珍、李成华与杨显珍的子女李文琼、李文富与李文胜5人，承包土地5份，李成华于2004年2月4日去世。1994年，李文琼因婚姻关系将其户口迁至原鱼嘴镇大坝村4组。1997年7月15日，重庆市江北区鱼嘴镇人民政府发布《江北区鱼嘴镇签订第三轮土地承包合同操作办法》，该办法对土地调整规定为户口截止时间8月31日，土地调整时间为9月，退地按田、土类别等级比例。1997年9月1日，李成华与石佛村九社签订《土地承包合同书》，约定由李成华承包耕地3.38亩，其中田1.82亩、土1.56亩，承包期限自1997年9月1日起至2027年8月31日止等。
石佛村九社土地被征收后，该社于2014年1月26日根据重庆市江北区人民政府郭家沱街道办事处《关于郭家沱街道征地合作社集体资产分配指导建议方案》的精神召开社员大会讨论集体资产分配。经承包户代表表决，以三分之二多数通过了石佛村九社集体资产分配方案。分配方案确定：按1997年土地承包下户时承包计税耕地总面积137.5份地，1997年有土地应分配6万元，无土地有户口应分配4万元（农业户口），死亡人员有土地得6万元，嫁出去的有土地的也得6万元，有户口有土地的得10万元。截止2014年1月31日，社现有银行存款15378337.04元，本次共分配集体资金14461000元，剩余资金917337.04元。杨显珍农户参加了讨论集体资产分配的会议，因不同意分配方案未签字，但杨显珍农户依照分配方案已领取4份土地的征地补偿款24万元，并以石佛村九社少发一份承包地补偿费用6万元为由，诉至一审法院。
另查明，石佛村九社在1997年第二轮土地承包时每份承包地面积为0.845亩；石佛村九社1997年10月23日土地调整记录载明：李成华农户退干田两块折合标准0.099亩、小塆路上下286号二级土折合上等0.242亩、小塆路上下332号二级土折合上等0.047亩、289号三尖角土折合上等0.101亩；李成华担任石佛村九社会计，其于1999年5月25日制作的石佛村九社1999年三项任务计算说明载明：李成华多做机动地土一个人，田少做0.099亩，实际0.356亩，应交农业税30.38元；石佛村九社1998年至2001年期间农业税计算表载明：1998年至2001年期间，李成华农户划地人口为4人，耕种土地面积共计4.127亩，因多做地交税30.38元。
庭审中，石佛村九社承认李成华农户在1997年8月31日前有5份承包地，但在1997年9月1日后调整了1份承包地，其承包地只有4份。调整出的1份土地由李文海耕种0.099亩，其余田0.356亩、土0.39亩作为机动地仍由李成华农户耕种。即1997年第二轮土地承包后，李成华农户除耕种4份承包地外，另耕种了比1份承包地少0.099亩的机动地（以下简称讼争土地）。杨显珍农户主张就讼争土地与石佛村九社间系承包关系，并提供了形成时间为2005年的承包方代表为杨显珍的重庆市农村土地承包合同和农村土地承包经营权证予以证明。重庆市农村土地承包合同和农村土地承包经营权证载明的承包土地面积为4.55亩，其中田2.60亩、土1.95亩。石佛村九社认为每份承包地面积为0.845亩，杨显珍农户提供的重庆市农村土地承包合同和农村土地承包经营权证记载的土地面积均不实。
原告杨显珍农户诉称，李成华农村承包经营户（以下简称李成华农户）于1982年在石佛村九社承包了5份土地，承包经营权共有人包括李成华、李成华的配偶杨显珍、李成华与杨显珍的子女李文琼、李文富与李文胜五人。1994年，李文琼结婚后将户口迁入原鱼嘴镇大坝村4组，但至今在该社未取得承包地。1997年，石佛村九社对该社承包地进行调整，将李成华农户的1份承包地调整给本社刘青云农村承包经营户（以下简称刘青云农户），故李成华农户1997年的土地承包经营权证上少了1份承包地。刘青云农户以李成华农户退出的承包地太差为由未接受调整的土地，该份土地由李成华农户继续耕种至被国家征地，即李成华农户实际一直未退该份承包地，耕种期间由李成华农户完成了该份土地相应的粮食任务及农税任务。2005年，石佛村九社对该社所有农户重新签发了土地承包经营权证，确认了我户（原李成华农户）的承包地为5份。石佛村九社土地被征收后，该社确定集体资产分配方案，按1997年土地承包经营权证所载土地份数每份分配6万元。该社以我户1997年的土地承包经营权证上只有4份承包地为由拒绝支付另1份承包地的补偿款，侵犯了我户的合法权益，请求判令石佛村九社支付我户应得的6万元征地补偿费。
被告石佛村九社辩称，杨显珍农户诉称部分不实，其多做的土地属于社里的机动地，不应当参与分配。2005年的承包合同是因退耕还林而签订的，当年签订的合同上记载承包土地面积非常混乱，大多数家庭都是靠估计后自己填报数据，按照2005年的承包合同进行分配容易造成分配混乱和社员利益受损，而1997年的承包合同关于田土面积是按照当时社里的实际人口进行的平均分配，按照1997年承包合同决定的分配方案是社员大会通过民主程序讨论通过的，该分配方案合法有效。我社已经依法足额计发了杨显珍农户所得的征地补偿费用，请求驳回杨显珍农户的诉讼请求。
一审法院认为，石佛村九社认可李成华农户在1997年第二轮农村土地承包前有5份承包地，予以确认。在1997年进行第二轮农村土地承包时，石佛村九社主张李成华农户调整出1份承包地，即李成华农户承包土地只有4份，虽然杨显珍农户否认其调整出1份承包地，但石佛村九社提供的1997年10月23日土地调整记录表明李成华农户有退地，且李成华为石佛村九社会计，其本人制作的石佛村九社农业税计算表和石佛村九社1999年三项任务计算说明表明李成华农户的划地人口为4人，多做机动地交税30.38元，故石佛村九社提供的土地调整记录、农业税计算表、李成华制作的石佛村九社1999年三项任务计算说明等证据足以证明李成华农户在第二轮农村土地承包时调整出1份承包地，即李成华农户在石佛村九社只有4份承包地。双方当事人在庭审中确认每份承包地的面积为0.845亩，杨显珍农户主张有5份承包地，其面积应为4.225亩，但杨显珍农户提供的重庆市农村土地承包合同与农村土地承包经营权证载明的承包地面积为4.55亩，二者不符，故杨显珍农户提供的重庆市农村土地承包合同与农村土地承包经营权证不能证明其在第二轮农村土地承包时承包了5份土地。现石佛村九社已将杨显珍农户4份承包地的补偿费用足额支付，故杨显珍农户的诉讼请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决：驳回原告杨显珍农村承包经营户的诉讼请求。本案案件受理费1300元，由原告杨显珍农村承包经营户负担。
宣判后，上诉人杨显珍农户不服一审判决，向本院上诉称：1、上诉人在第二轮土地承包时李文海接杨文兰承包地时，该承包地不足1份，差0.099亩。为此，合作社从上诉人的1份承包地中调整出0.099亩补足该份承包地面积，上诉人该份承包地面积的余下部分作为机动地由上诉人继续承包经营。2001年土地清理时，社里面将上诉人耕种的该份机动地重新调整为上诉人的承包地，不足部分按公路占地处理。2、2005年退耕还林以后被上诉人组织全体社员签订农村土地承包合同，换发《农村土地承包经营权证》是在政府、村委会的有序安排下完成的，该经营权证合法有效，是上诉人享有诉争土地的土地承包经营权的物权凭证。一审判决认定事实不清，适用法律不当，请求撤销一审判决，依法改判。
被上诉人石佛村九社答辩称：我社的土地征收补偿费用是按照1997年土地承包合同上面的份数进行分配。一审时双方举示的证据均显示上诉人1997年第二轮土地调整时，只承包了4份土地，上诉人已经得到了4份土地的补偿费用，其要求再得到一份承包土地补偿费用没有依据。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。
经审查，一审判决认定的事实和证据属实，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”《村民委员会组织法》第二十八条规定，“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。石佛村9社为确定土地补偿费分配方案而召开的村民小组会议有三分之二以上农户的代表参加，分配方案经参加会议人员的过半数以上同意，合法有效。该分配方案中关于承包地的补偿费用分配系以1997年第二轮土地承包时的承包地份数为准，上诉人杨显珍农户欲主张5份承包地的征收补偿费用，即应举证证实其在1997年第二轮承包时承包有5份土地。根据审理查明的事实，1997年之前，李成华农户确实承包有5份土地，但1997年第二轮土地承包时，李成华农户退出了1份承包地，即只承包了4份土地。石佛村9社的土地调整记录、上诉人杨显珍农户当时的代表人李成华签订的土地承包合同、李成华作为石佛村9社的会计制作的该社农业税计算表及1999年三项任务计算说明表也进一步印证该户在1997年第二轮土地承包时只承包了4份土地，故上诉人杨显珍农户要求享有5份承包地的补偿费用缺乏事实和法律依据，一审判决未予支持其诉请符合法律规定，本院予以确认。原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1300元，由上诉人杨显珍农村承包经营户负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 罗登文
代理审判员 王 兵
代理审判员 刘 静
二〇一五年一月八日
书 记 员 梁 麟