山东省高唐县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）高民一初字第601号
原告杨德福，男，1949年10月13日出生，汉族，业务员，住济南市章丘。
委托代理人术静，章丘高扬法律服务所法律工作者。
被告孟凡林，男，1978年4月23日出生，汉族，驾驶员，住山东省高唐县。
被告高唐县环保局，住所地山东省高唐县。
法定代表人郭景涛，该局局长。
委托代理人陈飞（系被告所在基层组织推荐代理人），男，1982年1月2日出生，汉族，公务员，住山东省高唐县。
被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司。住所地山东省聊城市。
负责人宋一兵，该公司经理。
委托代理人王瑞心，男，1986年6月3日出生，汉族，该公司职员，住山东省高唐县。
原告杨德福与被告孟凡林机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依照被告孟凡林的申请，依法追加高唐县环境保护局和中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司（下称聊城大地保险公司）为本案被告，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨德福的委托代理人术静、被告孟凡林、高唐县环境保护局的委托代理人陈飞、聊城大地保险公司的委托代理人王瑞心到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨德福诉称，2012年8月14日20时10分左右，孟凡林驾驶鲁P×××××号轿车沿高唐县官道街金忠名饮路口，与由西向东步行过路口的原告相撞，造成原告受伤。交警部门认定孟凡林负事故的全部责任。请求人民法院依法判令被告赔偿医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费等共计55000元，承担本案的诉讼费用。
被告孟凡林辩称，我因公务驾驶鲁P×××××号轿车沿官道街由南向北行驶至金忠名饮路口时发生交通事故。我服从交警部门认定的事故认定。我驾驶的车辆在聊城大地保险公司投保交通事故责任强制保险和第三者责任保险及不计免赔特约险。根据保险合同约定，原告的所诉赔偿款应由保险公司赔付。事故发生后我积极救助伤者，先后为原告垫付医疗费用15731.07元，有原告的高唐县医院住院病历、诊断证明各1份和医疗费票据6张证明。对于我垫付的费用，在保险公司赔付原告后，原告应予退还。
被告高唐县环境保护局辩称，本单位职工孟凡林因公驾驶鲁P×××××号轿车于2012年8月14日在高唐县官道街金忠名饮路口发生交通事故。2011年10月27日，该肇事车在聊城大地保险公司投保机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险及不计免赔特约险。根据保险合同的约定，所有赔偿应当由保险公司赔付。请求人民法院依法判决。
被告聊城大地保险公司辩称，1、同意在交强险各分项限额内承担原告的各项合理合法的损失。2、商业险是我司与被保险人签订的保险合同，如果法院审理应该按照保险合同条款进行赔偿。对于免责项目保险公司不予赔偿。3、医疗费我司按照国家基本医保用药标准审核。4、对于诉讼费、鉴定费、保全费、停车费等间接损失，保险公司根据交强险条例和商业险保险合同都不予承担。
审理查明，2012年08月14日20时10分左右，被告孟凡林驾驶鲁P×××××号轿车沿高唐县官道街由南向北行驶至高唐县官道街金忠名饮路口，与由西向东步行过路口的行人杨德福相撞，造成杨德福受伤、两车不同程度损坏的交通事故。聊城市公安局交通巡逻警察支队高唐大队接警后，经现场勘查和调查，当日作出第3715260201200267号道路交通事故认定书（简易程序），认定孟凡林未按规定让行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条，其违法行为是造成本次事故的直接原因，负事故的全部责任；杨德福不承担事故责任。
事故发生后，杨德福被送往高唐县人民医院救治。在该医院被诊断为：颅脑损伤，颈部外伤，耻骨骨折，牙外伤。住院治疗45天，伤情好转。被告孟凡林支付了原告在高唐县人民医院住院治疗、检查的费用15731.07元。原告杨德福回本到本地，在章丘中医院继续治疗38天，支出医疗费5848.97元。在济南顺天医院治疗受损牙齿，支出医疗费3770元。原告杨德福2013年6月3日，向本院提起民事诉讼。本院依法通知高唐县环境保护局、聊城大地保险公司参加诉讼后，原告将诉讼请求变更为：对医疗费25354.54元、住院伙食补助费2490元（45天×30元＋38天×30元）、误工费22330元（3300元／30天×203天）、护理费16688.10元（3500元／30天×143天）、交通费1800元、住宿费2000元，请求人民法院依法判决孟凡林、聊城大地保险公司和高唐县环境保护局依法承担赔偿责任，扣除被告孟凡林垫付的医疗费15731.07元，请求再赔偿54931.57元。
被告高唐县环保局为鲁P×××××号轿车在聊城大地保险公司投保机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险（保险金额50000元）及不计免赔特约险，保险期间自2011年10月28日零时起至2012年11月27日二十四时止。
原告杨德福围绕诉讼请求提交如下证据：1、道路交通事故认定书1份，拟证明事故发生的时间、地点、经过和后果；2、高唐县医院住院病历、诊断证明、费用清单各1份、医疗费收费票据各1张、门诊收费单据5张，拟证明在高唐县医院支出医疗费15731.07元；3、章丘市中医院住院病历、诊断证明、费用清单，医疗费单据各1份，拟证明原告住院38天，花费医疗费5848.97元；4、章丘市中医院的误工休息证明，拟证明原告出院后休息4个月；5、济南舜天医院门诊病历1份，门诊票据3张，拟证明因事故治疗牙齿花费3770元；6、原告所在单位出具的2012年5、6、7月份的工资表及工资证明，拟证明原告仍然在工作岗位，月工资为3300元；7、原告的工作单位出具的停发工资证明，拟证明原告因私事外出发生了交通事故，一直没有上班，工资停发；8、原告单位的税务登记证复印件、组织机构代码复印件各1份，拟证明原告的工作单位是合法的经济组织；9、交通费票据28张，拟证明原告的护理人员杨磊往返章丘高唐之间、原告转到章丘市中医院、到高唐交警队处理事故，支出交通费1800元；10、住宿费票据2张，拟证明护理人员在高唐永康宾馆住宿支出住宿费2000元；11、护理人员杨磊的身份证1份，拟证明护理人员的身份。
经质证，聊城大地保险公司对证据1、2、3、8无异议。对证据4不认可，应当提供司法鉴定；证据5舜天医院的3张门诊收费票据有异议，数额过高；对证据6、7有异议，该证据缺乏真实性，因原告已达到退休年龄，不应支持误工费，对单位出具的误工证明我方不予认可，原告应提交鉴定机构的鉴定意见；对证据9、10证明的交通费和住宿费有异议，因与原告治疗没有关联性；对证据11有异议，不能证明减少收入，出院后如需护理60天，应提交司法鉴定予以证明，对主张的护理费不予认可。
被告孟凡林和高唐县环境保护局的质证意见与聊城大地保险公司相同。
对于被告孟凡林提交的高唐县环境保护局为鲁P×××××号轿车在聊城大地保险公司投保机动车交通事故责任强制保险和第三者责任保险的保险单，原告杨德福、被告高唐县环境保护局、聊城大地保险公司均无异议。
经审查，对于当事人没有异议的证据，本院予以采信。对于原告提交的证据4，被告没有反驳证据，应当采信治疗医院出具的休息证明；对证据5舜天医院治疗牙齿的费用，三被告认为收费过高没有相应证据支持，该门诊病历和医疗费票据应当认定为有效证据；原告虽为农村居民户籍，但是用人单位出具了事故发生前的工资表、以及事故发生后收入减少的证明，三被告认为证据6、7缺乏真实性没有依据，结合证据8，用人单位出具的证明应为有效证据；证据9结合住所与治疗医院的情况对于护理人员前往护理、转院，按住院期间计算895元，其他票据为无效证据；证据10为有效证据；证据11仅证明护理人员杨磊城镇居民身份，属有效证据。
本院认为，在没有交通警察指挥、也没有交通信号控制的交叉路口，被告孟凡林驾驶机动车应当减速慢行，并让行人或优先通行的车辆先行，其不按规定让行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条的规定，其违法行为是造成本次事故的直接原因，应当负事故的全部责任；原告杨德福没有违法行为，不承担事故责任。被告孟凡林从事单位安排的公务活动发生交通事故，因交通事故造成的损害，应当由所在单位承担民事责任。被告孟凡林驾驶的肇事机动车在聊城大地保险公司投保交强险、第三者责任保险，事故发生在保险期内，该保险公司应当在交强险的责任限额内承担赔偿责任；交强险责任限额不足部分，由聊城大地保险公司在第三者责任保险的限额内赔偿，仍有不足的，由被告高唐县环境保护局赔偿。被告聊城大地保险公司没有提供原告杨德福按医疗保险用药审核情况，对医疗费结合病历、诊断证明按票据认定，高唐县人民医院票据6张医疗费15731.07元，章丘中医院票据1张医疗费5848.97元，济南舜天医院票据3张医疗费3770元，医疗费合计25350.04元；原告主张的住院伙食补助费符合法律规定，本院予以支持；原告杨德福提供了充分证据证明因事故受伤收入减少，对主张的误工损失予以支持；原告主张出院后仍需护理60天，没有证据支持，本院不予采纳，护理时间按实际住院时间83天计算；护理人员杨磊没有提供有固定收入每月3500元的证明，对其护理费按城镇居民可支配收入标准计算，其误工费为25755元／365×83天=5856.62元；交通费按实际住院期间发生的895元，住宿费按票据计算。综上，原告杨德福的事故损失为：医疗费25350.04元、住院伙食补助费2490元、误工费22330元、护理费5856.62元、交通费895元、住宿费2000元，共计58921.66元。依照《机动车交通事故责任强制保险条例》和《机动车交通事故责任强制保险条款名词解释》，医疗费限额10000元、死亡伤残责任限额110000元。聊城大地保险公司应在机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿41081.62元，在第三者责任险的限额内赔偿17840.04元。原告杨德福所诉其他损失，证据不足不予支持。被告孟凡林垫付的15731.07元，原告杨德福同意在被告聊城大地保险公司赔偿后退还给被告孟凡林，应予支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的意见》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
一、被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司于判决生效之日起七日内赔偿原告杨德福交通事故责任强制保险责任限额内的事故损失41081.62元。
二、被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司于判决生效之日起七日内在第三者责任保险的限额内赔偿原告杨德福交通事故责任强制保险责任限额不足的事故损失17840.04元。
三、原告杨德福在被告中国大地财产保险股份有限公司聊城中心支公司的赔偿款交付后当日退还被告孟凡林垫付的医疗费15731.07元。
四、驳回原告杨德福的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费1175元，由原告杨德福负担252元，被告高唐县环境保护局负担923元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审判长 宋树宝
审判员 张恒春
审判员 初桂平
二〇一三年七月十九日
书记员 郭 萌