山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）交刑初字第192号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人李某甲，男，因涉嫌犯受贿罪于2013年8月13日被交城县人民检察院取保候审，2014年8月13日被重新取保候审。
辩护人王学勇，男，山西攀岳律师事务所律师。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2014）73号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员李丽萍、代检察员王璐出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人王学勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，2011年，被告人李某甲在交城惠农养殖专业合作社经营人翟某某申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目过程中，向翟某某提供帮助，使其在不符合申报条件的情况下，顺利申请到了80万元专项资金，事后，翟某某为感谢被告人李某甲对其的帮忙，分别于2012年腊月底和2013年五六月份给予被告人李某甲共计2万元好处费。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人李某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。但是被告人李某甲在犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。且被告人李某甲在案发后将赃款退还，酌定可以从轻处罚。请求依法判处。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实及公诉机关当庭提交的证据均无异议，只是辩称他收取2万元是事实，但是他认为是自己的劳务所得，因为他平常给予翟某某很多资料方面的帮助。其辩护人提出的辩护意见是：1、对被告人李某甲的行为构成受贿罪没有异议；2、被告人李某甲在犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。3、被告人李某甲在案发后将2万元如数退还，且其具有悔罪表现，酌情可以从轻处罚；4、被告人李某甲在工作中一贯表现良好，可以从轻处罚；5、被告人李某甲作为单位副职，其行为受局长指派，主要从事文秘工作，故其受贿的2万元中有很大一部分系劳务所得，只有少数系受贿部分。综合全案事实，被告人李某甲犯罪情节轻微，建议合议庭免予刑事处罚。
经审理查明，2011年，被告人李某甲在交城惠农养殖专业合作社经营人翟某某申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目过程中，向翟某某提供帮助，使其在不符合申报条件的情况下，顺利申请到了80万元专项资金，事后，翟某某为感谢被告人李某甲对其的帮忙，分别于2012年腊月底和2013年五六月份给予被告人李某甲共计2万元好处费。另查明，被告人李某甲于2013年7月6日主动来到交城县人民检察院投案，如实供述自己的罪行，并于同日将2万元退还。
上述事实，有公诉机关及被告人李某甲的辩护人当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
（一）公诉机关提供的证据
1、户籍证明，证明被告人李某甲的出生时间。
2、交城县人民检察院扣押物品、文件清单及收据，证明交城县人民检察院于2013年7月6日从被告人李某甲处扣押人民币20000元整。
3、山西省交城县人民政府交政任字（2005）5号文件，证明被告人李某甲于2005年9月21日被任命为交城县某管理中心副主任。
4、光盘，证明其在侦查机关所做笔录的过程（与其供述一致）。
5、交城县人民政府交发改字（2011）115号文件、交城县畜牧兽医局交牧医字（2011）67号文件、交城县惠农养殖专业合作社奶牛养殖合作社核查表、吕梁市发展和改革委员会吕发改农经发（2011）236号文件、《山西省发展改革委、山西省农业厅关于申报2012年奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目的紧急通知》，证明行贿人翟某某在申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目中所用的文件材料，同时也证明其存栏数不达标准，系虚假呈报。
6、询问岳某某的笔录，证明他知道西社镇塔上村惠农养殖专业合作社申报奶牛标准化建设项目，并对该养殖场所申报的材料进行了审核，并参与制定过项目实施方案。当时，他们没有对该项目进行过实地考察，当时翟某某说存栏数在300多头，他们就相信了，翟某某当时从县发改局知道这个项目后，将相关材料送至畜牧局，由副局长李某甲和他负责审核，他和李某甲、翟某某还一起去过吕梁市畜牧局。
7、询问翟某某的笔录，证明他申请的奶牛标准化规模养殖场建设项目，要通过主管部门畜牧局，还要通过发改局立项申请专项资金，畜牧局主要是对养殖场的手续、规模进行确认，将确认书提交到发改局，正常情况下，畜牧部门应该到养殖场进行实地考察，进行现场确认，但是交城县畜牧局并没有实地考察就出具了确认书，他当时实际养殖奶牛83头，确认书确认的存栏数为308头，项目确认书是由某局副局长李某甲和办公室主任岳某某出具的，该二人均和他去离石上报过申请资料。在这件事中，他一共给了李某甲2万元，第一次是2012年腊月的一天下午，他在李某甲家住的北环小区大门口给了李某甲现金10000元，第二次是2013年6月，他约李某甲到交城县日月湾酒店吃饭，吃完饭后他又给了李某甲10000元，他给李某甲这20000元是为了感谢李在他项目申请过程中的帮忙，是感谢费。
8、询问王某某的笔录，证明他担任某县畜牧兽医局局长，2011年六七月份，翟某某拿着起草好的文件申请他盖章，出具确认函，他见到文件后，让副局长李某甲带人去核实养殖数量，但由于上报时间比较急，他听信了翟某某的一面之词，让办公室出具了确认函，至于可研报告是谁写的他不清楚。
9、讯问李某甲的笔录及庭审供述，主要供述了2011年秋天交城县惠农养殖专业合作社申报奶牛标准化规模养殖场项目，该项目是由发改局牵头，畜牧局配合实施的，申报该项目需要发改局与畜牧局联合发文的推荐文件和畜牧局对该项目单位出具的确认函。联合推荐文件是由发改局负责起草的，当时翟某某拿的文件让他盖章，他请示单位领导后让办公室主任在联合推荐文件上盖了章，确认函也是他请示领导后安排办公室主任岳某某起草的。他们出具确认函时没有现场去核实过，只按照翟某某提供的数据填写了确认函。在申报资金过程中，翟某某一共给过他2万元，是分两次给的，每次1万元。第一次是2012年腊月底，翟某某在他小区门口给了他1万元，第二次是2013年五六月份翟某某叫他去日月湾吃饭，饭后又给了他1万元，这2万元是翟某某给他的感谢费。另供述2013年7月5日局长王某某给他打电话说检察院要求翟某某一案的相关人员去进行集体谈话，他于当日便主动去了检察院，于7月6日如实供述了自己的罪行，并于同日退还了2万元。
（二）被告人及辩护人提交的证据
1、证人吴某某的证明材料，证明2013年7月的一天，他和副局长李某甲下乡时，李某甲让他开车把李送到检察院，他将李某甲送往检察院的时间大概是下午3点钟。
2、证人孙某某的证明材料，证明2013年7月6日李某甲问他借款2万元用于退款给检察院，他把2万元交给李某甲，并于当晚将李某甲从检察院接回。
3、证人李某乙、樊某某的笔录，均证明被告人李某甲平常给翟某某提供许多文字材料及技术方面的帮助。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪成立，罪名适当，本院予以支持。被告人李某甲及其辩护人提出的受贿数额应为劳务所得的辩解辩护意见，无证据支持，本院不予采纳；对于其提出的其他合理合法的辩护意见，本院予以采纳。被告人李某甲在犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。且被告人李某甲在案发后将赃款退还，酌定可以从轻处罚。在本案中，被告人李某甲犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯受贿罪，判处免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
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审判长 郑成玉
审判员 康 婕
审判员 刘晓楠
二〇一四年十一月六日
书记员 马 盼