河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀02民终5743号
上诉人（原审被告）：唐山市人民印刷有限公司，住所地唐山市路南区新华西道58号。统一社会信用代码×××。
法定代表人：孙瑞杰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：祖洪垚，河北福航律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：郑广存，男，1964年6月12日出生，汉族，现住唐山市。
委托诉讼代理人：张立军，河北正一律师事务所律师。
上诉人唐山市人民印刷有限公司因与被上诉人郑广存劳动争议一案，不服河北省唐山市路南区人民法院（2018）冀0202民初990号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月6日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人唐山市人民印刷有限公司委托诉讼代理人祖洪垚、被上诉人郑广存及委托诉讼代理人张立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐山市人民印刷有限公司上诉请求：撤销唐山市路南区人民法院2018冀02**民初990号民事判决，驳回郑广存一审诉讼请求。事实和理由：一审判决认定事实错误，适用法律错误，应该撤销。1、郑广存的诉请没有经过劳动仲裁，应依法驳回。2、郑广存的诉讼请求不是人民法院的受案范围，应依法驳回诉请，特别是医疗保险，不是强制保险，郑广存的诉请没有法律依据。3、郑广存的诉请的事实发生在2006年12月至2008年1月，过去了10多年，早已超过诉讼时效。在二审审理过程中又补充上诉状第二项，本案未经过仲裁程序，一审法院认定上诉人未给被上诉人办理社保属于认定事实错误。第一个条件是没有办理社保且不能补办，第二个条件是劳动者因此无法享受待遇，同时满足该两项条件是法院的受案范围，本案中被上诉人未达到第二个条件。结合最高院法研（2011）31号答复，其中明确表明征缴社会保险费属于征缴社会保险部门的职责，不属于法院受案范围。一审判决的数额中包含被上诉人个人应缴纳的部分，应予以扣除。
郑广存答辩称，一、本案经过了仲裁前置程序。答辩人在2018年2月26日就本案的争议事项曾向唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请，当日唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会作出了唐劳人仲案（2018）070号不予受理通知书，后答辩人才起诉到路南区人民法院。答辩人的起诉完全符合法律规定。二、本案属于人民法院的受理范围。第一，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”该规定明确将社会保险损失赔偿纠纷纳入诉讼解决的范畴，本案中，答辩人在上诉人处工作期间上诉人未给其办理社会保险手续、缴纳保险费用，现在社保机构也不能补办，完全符合上述法律规定的情形，人民法院应依法受理本案。第二，基本养老保险和基本医疗保险都是国家法律、法规规定的用人单位必须参缴的社会保险，具有强制性。《劳动法》第七十二条规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》第二条规定，“基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本条例。”因此说，基本养老、医疗等社会保险具有强制性，上诉人作为用人单位必须向社会保险经办机构办理社会保险手续，缴纳相应的保险费用。三、本案没有超过诉讼时效。本案的中的上诉人和唐山市通利商贸有限公司及唐山市人民大厦商贸有限公司均为同一人实际控制，答辩人于2000年到唐山市通利商贸有限公司工作，后又被安排到其他两个单位工作，该三个单位在人员管理上具有一定的关联性，答辩人只是被动的服从领导的安排。这三个单位都没有与答辩人签订书面的劳动合同，2015年5月唐山市人民大厦商贸有限公司通知答辩人放假，为维护自己的合法权益，2015年12月答辩人提出确认劳动关系的仲裁申请，后又提起诉讼，2016年9月26日路南区人民法院作出（2016）冀0202民初1546号民事判决，判决答辩人分别与上述三个单位在不同的时间段存在劳动关系。至此，答辩人才能够向明确的、具体的用人单位主张自己的权利，之后答辩人一直在找单位及劳动监察、信访等部门主张权利、寻求救济，要求解决自己的保险待遇问题。答辩人在上述三个单位十多年的工作中，处于一种被动的、持续的状态，三个单位都未与他签订劳动合同，都未给其缴纳社会保险，是一个持续的整体侵权事实，因此，在答辩人确认完劳动关系后提起请求赔偿社会保险损失的诉讼并没有超出诉讼时效。
郑广存向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告养老保险待遇损失15912.28元、医疗保险待遇损失6762.84元，共计22675.12元。
一审法院认定事实：原告郑广存原系被告印刷公司职工，双方在2006年12月至2008年1月存在劳动关系，在此期间被告未为原告办理养老保险及医疗保险，因此导致原告应补缴企业基本养老保险15912.28元、医疗保险费6762.84元。2018年2月26日，原告为此提出仲裁申请，唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会当日作出唐劳人仲案（2018）070号不予受理通知书，对原告的申请未予受理。
一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案系因用人单位未为劳动者办理社会保险手续且社保机构不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇产生损失而要求赔偿的案件，属于人民法院受案范围。双方的劳动关系经本院2016年9月26日作出的民事判决予以确认后，原告此次提起赔偿损失的诉讼主张，并未超过诉讼时效。养老保险和医疗保险都属于我国的社会保险基本类型，由国家立法强制实行，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，本案被告未予办理参保，原告因此导致的相应损失被告应予赔偿，具体损失数额以社会保险经办机构出具的证明为准。被告印刷公司无正当理由拒不出庭，放弃了当庭举证、质证及辩论等诉讼权利，自行承担由此产生的不利后果。遂判决：一、被告唐山市人民印刷有限公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告郑广存养老保险待遇损失15912.28元、医疗保险待遇损失6762.84元，合计22675.12元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告唐山市人民印刷有限公司负担。
本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为是否应判决上诉人赔偿被上诉人社保损失。
上诉人主张郑广存的诉请没有经过劳动仲裁，应依法驳回。经查，唐山市劳动人事争议调解仲裁委员会已经于2018年2月26日作出了唐劳人仲案（2018）070号不予受理通知书，故对上诉人的该项主张不予支持。上诉人主张郑广存的诉讼请求不是人民法院的受案范围，应依法驳回诉请。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，从双方的陈述及被上诉人提供的证据能够证明劳动者郑广存的情况符合上述法律规定的条件，原审予以审理符合上述法律规定。上诉人主张郑广存的诉请的事实发生在2006年12月至2008年1月，早已超过诉讼时效。经查，被上诉人一直在找单位及劳动监察、信访等部门主张权利、寻求救济，要求解决自己的保险待遇问题。特别是经过2015年12月提出确认劳动关系的仲裁申请，后又提起诉讼，2016年9月26日路南区人民法院作出（2016）冀0202民初1546号民事判决，判决被上诉人与上诉人存在劳动关系。故对上诉人的该项主张本院亦不予支持。上诉人主张一审判决的数额中包含被上诉人个人应缴纳的部分应予以扣除。经查，在一审判决的养老、医疗保险待遇数额中包含个人应缴费的数额及滞纳金。社会养老保险15912.28元中扣除个人应缴费的部分以及按比例个人应承担的滞纳金，上诉人应给付被上诉人社会养老保险待遇损失为11423.07元。医疗保险待遇中，医疗保险费用的缴纳数额用人单位为劳动者工资缴费基数的9%，个人为工资缴费基数的2%，医疗保险待遇中的6762.84元扣除个人应担负的1229.61元，上诉人应当给付被上诉人医疗保险待遇损失5533.23元，两项合计16956.3元。
综上所述，唐山市人民印刷有限公司的上诉请求部分成立，予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销河北省唐山市路南区人民法院（2018）冀0202民初990号民事判决；
二、上诉人唐山市人民印刷有限公司于本判决生效之日起五日内赔偿原告郑广存养老保险待遇损失11423.07元、医疗保险待遇损失5533.23元，合计16956.3元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各10元，均由上诉人唐山市人民印刷有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 孙海双
审判员 周 丽
审判员 周 文
二〇一八年九月三日
书记员 李嘉慧