安徽省歙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）歙刑初字第00166号
公诉机关歙县人民检察院。
被告人方自乐，男，1962年9月15日出生于安徽省青阳县，汉族，原任安徽省黄山市黄山区耿城镇金桥生态工业园区副主任、耿�镇政府项目办副主任，住黄山市黄山区。被告人方自乐因涉嫌受贿罪，于2014年7月5日被歙县人民检察院指定居所监视居住；同年7月15日被歙县人民检察院决定刑事拘留，同日由歙县公安局执行刑事拘留；2014年7月28日经黄山市人民检察院批准逮捕，同日由歙县公安局执行逮捕。现羁押于歙县看守所。
辩护人黄明利，安徽雄风律师事务所律师。
按照黄山市中级人民法院指定管辖的决定，歙县人民检察院以歙检刑诉（2014）147号起诉书指控被告人方自乐犯受贿罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月24日公开开庭审理了本案。歙县人民检察院指派检察员吴昱城出庭支持公诉，被告人方自乐及其辩护人黄明利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
歙县人民检察院指控：被告人方自乐在担任黄山区耿城镇金桥生态工业园区副主任、耿城镇政�项目办副主任期间，利用负责园区建设及镇政府投资项目管理等职务便利，收受工程项目承建商徐胜林、娄兴海、材料供应商盛丽华等人财物共计人民币14.25万元。为证明上述事实，公诉机关当庭举出了相关的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人方自乐身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币14.25万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，诉请本院依法判处。
被告人方自乐对起诉书指控收受他人财物14.25万元的事实无异议，当庭自愿认罪。但认为2013年下半年，娄兴海送的1万元，是因其女儿发生交通事故而赞助给其女儿的。
被告人方自乐的辩护人对起诉书指控被告人方自乐受贿事实基本无异议。提出以下辩护意见：1.2013年娄兴海送方自乐的1万元，此次送钱的缘由是方自乐的女儿发生一起交通事�，赔付了近百万元，娄兴海主动上门慰问，2013年娄兴海没有通过方自乐承包任何业务，该1万元与方自乐职务不存在任何关系，应视为朋友交情、往来对待；2.被告人方自乐在本案侦查期间，提供犯罪线索，从而得以侦破其他案件，有立功表现；3.被告人当庭自愿认罪且具有自首情节；4.被告人在案件侦查阶段主动退赃，并由其家属代其退出全部赃款；5.方自乐平时工作认真负责，获有好评。综上，基于被告人有诸多法定减轻、从轻情节，建议给予被告人最低刑处罚。
经审理查明：被告人方自乐在担任黄山区耿城镇金桥生态工业园区副主任、耿城镇政府项目办副主任期间，利用负责工业园区建设及镇政府投资项目管理等职务便利，从2006年下半年起至2014年春节，陆续收受工程项目承建商徐胜林、娄兴海、材料供应商盛丽华等人财物共计人民币14.25万元。具体如下：
1.�告人方自乐在负责耿城镇污水管网项目污水管道采购期间，黄山市飞龙水泥制品有限公司负责人盛丽华为感谢方自乐在运费报价、运输协调上的关照，分别于2013年1月、2013年5月、2014年1月通过公司职员刘某的账户，转帐5.85万元至方自乐提供并使用的余某的银行卡内（尾号为9532中国建设银行卡），方自乐予以收受。
2.工程项目承包商徐胜林，为感谢被告人方自乐在其承建的耿城镇金桥工业园绿化项目、镇政府投资项目合同签订、验收、项目款支付等方面的关照，分三次送给方自乐人民币4.8万元，方自乐予以收受。具体如下：
（1）2009年春节前的一天，徐胜林在方自乐车上送给被告人方自乐1.8万元现金；
（2）2010年春节前的一天，徐胜林在从耿城镇到甘棠镇的路上送给方自乐1万元现金；
（3）2012年春节前的一天，徐胜林在甘棠镇地平线公寓附近送给方自乐2万元现金。
3.被告人方自乐在负责耿城镇政府投资建设亮化工程期间，工程项目承建商娄兴海为得到方自乐在项目招投标、现场监督、验收及工程款支付上的关照，多次送给方自乐现金共计3.6万元，方自乐予以收受。具体如下：
（1）2006年下半年的一天，娄兴海在方自乐办公室送给方自乐1万元；
（2）2008年、2009年、2010年、2011年春节期间，娄兴海分别在方自乐车上、办公室内四次共送给方自乐现金共计1.2万元（每次0.3万元）。
（3）2013年下半年的一天，娄兴海在耿城镇政府送给方自乐1万元；
（4）2014年春节期间，娄兴海又送给方自乐0.4万元。
另查明：案发后，被告人方自乐主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。归案后，其家属代其退出全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.被告人方自乐的工作简历及相关的任职文件，证�被告人方自乐的主体身份为国家工作人员。
2.相关项目合同、建设工程施工协议书、记账凭证、收条、付款凭证等书证，证明了被告人方自乐收受贿赂系利用职务之便的事实。
3.方顺安证言，证实污水管网工程及耿城镇的道路亮化等工程由方自乐负责监管。
4.银行个人活期明细单，证明了被告人方自乐收受贿赂的事实。
5.证人刘某证言，证明以其个人名义开设一银行账户交由盛丽华管理使用的事实；证人余某证言，证实以其个人名义开设一银行账户交由方自乐管理使用的事实。
6.证人徐某证言，证明为感谢被告人方自乐的关照，分三次送给方自乐人民币4.8万元，方自乐予以收受的事实。
7.盛丽华证言，证明为感谢方自乐的关照，分三次转帐5.85万元给方自乐，方自乐予以收受。
8.娄兴海的证言，证明为得到方自乐的关照，多次送给方自乐现金共计3.6万元，方自乐予以收受的事实。
9.被告人方自乐的供述和辩解、书面交代材料等，证明其利用职务便利，从2006年下半年起至2014年春节，陆续收受徐胜林、娄兴海、盛丽华等人财物共计人民币14.25万元的事实。
10.歙县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案情况说明、扣押清单等，证实了被告人自动投案以及其亲属代为退出了全部赃款事实。
针对本案控辩双方争议的焦点，本院根据审理查明的事实和证据，综合评判如下：
一、关于2013年下半年，娄兴海送被告人方自乐现金1万元的定性的问题。
2013年下半年，娄兴海送给被告人方自乐1万元，仍然是感谢方自乐在项目上的关照，亦是基于被告人方自乐的职务便利，故应定性为受贿事实。
二、关于被告人方自乐是否具有立功表现的问题。
《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或�提供重要线索，从而得以侦破其他案件的，是立功。被告人方自乐在侦查期间，并没有检举揭发他人的犯罪行为，亦未提供具有实际作用的犯罪线索，故不能认定有立功表现。
本院认为，被告人方自乐身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人方自乐犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；被告人方自乐到案后已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出与本案事实相符的辩护意见，本院予以采纳。据此，根据被告人方自乐犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五第第一款、第九十三条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十三条、第六十四条、第六十一条、第四十七条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人方自乐犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2014年7月15日起至2019年7月9日止。）
二、扣押在案的赃款14.25万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 汪兰兰
审 判 员 张正宏
人民陪审员 姚 辉
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 于 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的�处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己�罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。