长春市九台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0113刑初148号
公诉机关长春市九台区人民检察院。
被告人宋跃辉，男，1969年9月1日出生，汉族，吉林省德惠市人，大学文化，中共党员。原德惠市米沙子镇常务副镇长，曾任德惠市城市管理行政执法局副局长。户籍地吉林省德惠市。住所地德惠市。因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月29日被刑事拘留，同年7月10日被逮捕。2016年4月15日取保候审。
辩护人王晓萍，吉林天光律师事务所律师。
长春市九台区人民检察院以长九检刑检刑诉（2016）143号起诉书指控被告人宋跃辉犯受贿罪，于2016年3月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。九台区人民检察院指派代理检察员聂靖柏出庭支持公诉，被告人宋跃辉及其辩护人王晓萍到庭参加诉讼，现已审理终结。
长春市九台区人民检察院指控，被告人宋跃辉于2014年担任吉林省德惠市城市管理行政执法局副局长期间，受其管辖区的市场业户杨某某之托，利用职务上的便利，将杨某某在昌盛街市场的摊位费由18万元降为12万元，事后收取杨某某给予的感谢费现金人民币8万元。
被告人宋跃辉于2013年11月，在担任德惠市城市管理行政执法局副局长期间，利用职务之便，将德惠市一道街和三道街路灯安装项目承包给石家庄千辉科技有限公司，后收取石家庄千辉科技有限公司负责人翟某某感谢费人民币97200元。
长春市九台区人民检察院认为，被告人宋跃辉利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提供被告人宋跃辉的供述及辩解；证人翟某某、杨某某等人的证言；书证：户籍证明、抓获经过、银行交易流水等证据予以证实。
经本院审理查明，被告人宋跃辉于2007年8月至2014年9月担任吉林省德惠市城市管理行政执法局副局长，2014年7月份分管占道经营业务期间，受其管辖区市场业户杨某某之托，利用职务上的便利，将杨春芬在昌盛街市场的摊位费由18万元降为12万元，事后收取杨春芬给予的感谢费现金人民币8万元。2015年6月10日，被告人宋跃辉将此8万元退还给杨春芬。
被告人宋跃辉于2013年11月，在其分管路灯队业务期间，利用职务之便，与石家庄千辉科技有限公司签订了德惠市一道街和三道街路灯安装项目承包合同，后收取石家庄千辉科技有限公司负责人翟鉴坤感谢费人民币97200元。2015年9月25日长春市九台区人民检察院对此款予以追缴。
2015年6月13日，被告人宋跃辉主动到长春市九台区人民检察院投案自首，如实供述自己受贿的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）、书证：
1、户籍证明：载明被告人宋跃辉已达到刑事责任年龄等身份情况。
2、到案经过：载明被告人主动证明被告人宋跃辉于2015年6月13日主动到九台市人民检察院如实供述自己收受杨春芬8万元贿赂的犯罪事实。在侦查期间内，经审讯，犯罪嫌疑人宋跃辉供认自己收取翟鉴坤贿赂97200元和与杨海涛、翟鉴坤共同骗取10万元工程款的犯罪事实。
3、银行交易流水：证明被告人宋跃辉受贿石家庄千辉科技有限公司负责人翟鉴坤，系银行转账及数额人民币97200元。
4、干部任免审批表、编制审批单：证明宋跃辉系行政编制的国家干部。
（二）、证人证言：
1、证人翟某某证言：（2015年7月23日19时35分至21时03分的证言和2015年7月23日22时29分至23时10分的证言）两份证言基本一致：2008年12月份，我到宋跃辉那儿走访，当天他着急开会我们没说两句话，过了两三天，宋跃辉给我打电话说他们单位近期有亮化工程。2008年12月23日，宋跃辉说来我们厂里考察，第二天晚上九点多，他们就来到我们公司，他们回去后的三四天，宋跃辉通知我说定了我们公司，让我尽快来签合同。之后我就与德惠市城市管理行政执法局建立了业务联系。2013年9月份我听说德惠近期有小一点的路灯活，我就带着LED灯头去了德惠，到了宋跃辉那儿，介绍了我的产品，宋跃辉让我做了预算，后宋跃辉说我的价格太低，让我把价格提一提，之后我按照宋跃辉的安排，重新做了合同，双方签订了合同。11月份结算款项的时候，执法局将款项转到了石家庄千辉科技公司账户里，千辉公司扣除税点和管理费以后将这笔钱转到我卡里，这笔钱包含了路灯安装费，我就将安装费10万元转到了宋跃辉提供的账户里，同时我又将计算出来的差价97200元转给宋跃辉个人账户。
2、证人翟某某证言：（2015年7月28日10时25分至13时40分的证言）2013年7、8月份的时候，我在沈阳听说德惠近期可能有小一点的路灯活，我就去了，我按照宋跃辉的要求做预算，我将预算交给宋跃辉后，他说要和杨局商量商量，让我回去等，两天后，宋跃辉打电话让我过去，谈了一些施工建筑方面的问题，宋跃辉找杨某某汇报后，说就这么做吧，但是单位现在有些费用要解决，让我帮处理10万元的费用，我答应了，之后我跟宋跃辉说把四道街和西十道街的合同一起签了吧，宋跃辉说顺便把10万元的工程款也以这两个工程做合同签了，我就做了四份合同，四份合同总价是314680元。2013年11月份，我收到这笔工程款。几天以后我就往宋跃辉给我提供的账户里转了10万元钱。之后我又给宋跃辉打个电话，说给他转点钱以表心意，让他给我个账号，之后宋跃辉给我发短信给我一个账号，我就给他转了97200元。
3、证人杨某某证言：（2015年7月3日供述材料第二项）证实宋跃辉与翟某某处理10万元钱，杨某某都还水果款5万元及烟酒款5万元了。
4、证人苏某某证言：（2015年7月25日09时20分至10时34分的证言）证实苏结峰系沈阳天硕新能源设备厂经理，该厂的业务范围是灯具制造。2012年，苏某某在沈阳张士灯具城有个门市，翟某某过来询价，就认识了。翟某某在苏某某处购买的都是零散的灯具，有一笔购买金额比较大。总共大约二三十万。没有合同收据等相关记载。其中一笔141536元的交易中，翟某某说这批货要发往吉林省德惠市。2013年秋季时，翟某某购买安装的路灯出现问题，我去吉林省德惠市看了下情况，有个开着行政执法局的车来接的我，解决了一部分问题后我就回沈阳了，再没有去过德惠。
5、证人杨某某证言：（2015年6月13日17时00分至18时33分的证言和2015年6月15日12时55分至13时05分的证言）2014年一天下班时间，我为了感谢宋跃辉为我降低的2014年的摊位费，给他送了8万元钱。2015年6月10日上午。快到中午的时候，宋跃辉去我的水果摊找我，把8万元钱用黑色塑料袋装着硬塞给我了。
6、证人杨某某证言：（2015年7月10日14时48分至15时37分的证言）与杨春芬前两份证言内容基本一致。
7、证人刘某某证言：（2015年7月7日15时04分至15时20分的证言）杨某某是我爱人，2013年我们竞拍以201700元取得了一号和二号摊位的经营权。2014年交了120000元。缴费票据我爱人杨某某是60001元，我的名字是60000元。
8、证人史某某证言：（2015年6月13日19时59分至20时56分的证言）我是2011年8月担任直属机动大队队长，领导队员收取占道费（摊位费）和维持昌盛街门前、工商大楼、商贸大厦门前的秩序，我在工作中认识的杨春芬，2012年，杨春芬是3、4号摊位，记不清收取多少摊位费了，2013年，她通过拍卖获得1号摊位，我们收取20万元左右摊位费，2014年，摊位固定，对所有摊位降低10％收取摊位费，因宋跃辉副局长和我打招呼了，我们只收取杨某某12万元左右的摊位费。2014年7月份上午杨某某没来交摊位费，下午宋跃辉给我打电话说，杨某某家总告状，这次少收点，就收12万元左右吧。不一会儿，杨局长给我打电话说就按照宋局长的意思收取占道费。我们就收取她12万元左右。
9、证人赵某某证言：（2015年6月17日12时40分至13时13分的证言和2015年6月30日10时24分至11时03分的证言）2015年6月10日上午，我丈夫宋跃辉让我取8万元钱说急用，我取出后，他又给我打电话说把所有的钱都取出来，他说其中8万元还给一个姓杨的老太太，另外15万元交给纪委。我从建行存折取出20万元，从另一个建行卡取出5万元。尾号0000的建行储蓄卡是我的，平时这个卡我都放在家里，如果宋跃辉用的话就直接拿去用了，我身份证平时也放家里，用的时候才带出去，他用储蓄卡办业务都不会告诉我。
（三）、被告人供述及辩解：
1、被告人宋跃辉第一份供述：（2015年6月28日20时00分至22时43分）证实其任德惠市行政执法局副局长期间，2011年分管的业务中兼管路灯队的业务。从2008年至今，负责一道街、三道街、八道街、九道街、中央街、松柏路的亮化项目。翟鉴坤原系河北大旗光电科技公司业务员，曾与德惠市城市管理行政执法局有过业务往来，所以彼此间都非常熟悉，2013年年初，翟某某从河北大旗光电科技公司辞职后，自己开了一家公司。我们决定在一道街安装路灯的时候，杨某某把翟某某约到了我们单位，向他介绍了需要进行亮化的几条街的情况，并一起进行了现场踏查，根据道路情况让翟鉴坤制作几种设计方案及路灯的配置。合同签订之前，我和翟某某到杨某某的办公室，翟某某讲他们公司没有安装资质，只能签订购销合同，不能签订施工合同。杨某某说：可以，安装由我们公司协助安装，但在货款的基础上加10万元钱，处理我们单位的一些费用，货款付出后，让翟某某与我联系，将10万元钱转回来。翟某某同意了，我们签订了合同。合同签订完之后，我把我们甲方保存的那份合同给了杨某某，杨某某嘱咐我，翟某某的钱一到账就把钱取出来给他，灯款结算后，翟某某给我打电话要我的银行卡号，我就把我的建设银行尾号6666的银行卡号用短信发给了翟某某，钱到账后，我把钱取出后给了杨某某。
2、被告人宋跃辉第二份供述：（2015年6月29日21时10分至22时12分）2014年我分管市容科和管理执法一、二、三大队，2014年初，摊位合同快到期的时候，有几个业户区去我们单位上访，我接待的，等其他业户都走了，杨某某单独跟我说，摊位费太高，她承受不了，让我把摊位费给她降一降，我就跟杨某某说了，他说可以再给她降一降，让她交十二万，让我跟直属机动大队的史某某说一下，结果史某某没有同意，我跟杨某某说后，杨海涛给史某某打电话说收取十二万就行，2014年7、8月份，杨某某给我打电话说有事要找我唠唠，我出来后，她让我上她的车，我说有事说事，她就给我一个黑色塑料袋，我推脱不要，她硬塞给我，将我推搡着我下车后她开车就走了。我打开后发现是8万元钱，我就给她打电话说钱不能要，后来我去银行把钱存到我6666尾号的建行卡里了。2015年6月10日上午，我跟我爱人赵某某说，把建行账户里大概25万元都取出来，我从中拿出8万元，还给了杨春芬。
3、被告人宋跃辉第三份供述：（2015年7月3日09时45分至14时53分）证实在第一份供述之后，翟某某说这几年在德惠亮化工程上没少照顾他，他都有数，肯定不会忘了我的，在翟某某从德惠离开没多久，给我打电话说：我把之前跟你说的好处费转到你哪个银行卡里？我就把我爱人赵某某的建设银行卡号用短信发给了他，过了没多久，他打电话告诉我钱已经转过来了，一共9万多元钱，具体多少我记不清了。我认为他是按照合同的标的额给我的返点。
4、被告人宋跃辉第四份供述：（2015年7月23日15时36分至16时40分）内容与第一份、第三份供述基本一致。
5、被告人宋跃辉第五份供述：（2015年7月27日13时36分至14时30分）内容与第一份、第三份供述基本一致。
上述证据经庭审举证质证，被告人宋跃辉在开庭审理过程中起诉书指控的罪名、犯罪事实和证据均无异议，并如实供述，有悔罪表现。
辩护人认为，鉴于被告人对本案犯罪行为供认不讳，故对犯罪事实不持异议。几点辩护意见：1、具有自首情节，认为被告人系被采取强制措施之前，自愿到纪检和检查机关如实交代，并始终如实供述，悔罪诚意明显，主观恶性小。2、自愿认罪，依法可以从轻处罚。3、主动将赃款全额退还，依法可以从轻处罚。4、没有索贿情节，主观恶性小，社会危险性不大。5、系初犯，无前科劣迹，平时表现优秀。综上，请依法对其从轻、减轻处罚。
被告人宋跃辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大的事实，有经过庭审核实的证据予以证实，被告人宋跃辉的行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。鉴于辩护人认为，被告人宋跃辉犯罪后系投案自首且如实供述自己的罪行，有悔罪表现，可以从轻或减轻处罚；主动退还赃款，系初犯，应酌情从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，应予支持。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
被告人宋跃辉犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月缓刑三年，并处罚金人民币十八万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牛 慧
代理审判员 李玲玲
人民陪审员 刘文彬
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 王海龙