广东省中山市第二人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）中二法刑二初字第616号
公诉机关中山市第二市区人民检察院。
被告人张某，男，1973年7月20日出生于四川省安岳县，汉族，高中文化，中山市某某电器有限公司总经理。因本案于2014年3月24日被中山市第二市区人民检察院取保候审，2014年10月9日经本院决定，同年10月17日被中山市公安局执行逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人邵红，广东广中律师事务所律师。
中山市第二市区人民检察院以中检二区刑诉（2014）1827号起诉书指控被告人张某犯行贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月5日公开开庭审理了本案。中山市第二市区人民检察院指派代理检察员余耀勇出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人邵红到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第二市区人民检察院指控，2005年至2008年，被告人张某在我市经营某厂期间，为该厂多次污染环境未被查处，先后6次向时任中山市某环保所科员、副所长梁某某（己起诉）贿送人民币共计30000元。2008年3月20日，被告人张某为感谢梁某某的关照，又在某农信社向梁某某贿送人民币150000元。
2014年3月21日，被告人张某接通知后到案接受调查，并如实供述其犯罪事实。公诉机关当庭宣读并出示了中山市第二市区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案报告及到案经过、中国共产党中山市某委员会组织人事办公室出具的情况说明、中山市某人民政府文件、广东省农村信用社合作社出具的银行交易凭条、梁某某的银行交易记录、中山市鸿某某五金搪瓷有限公司的工商登记资料、中山市某厂废水废气治理工程的建设项目竣工环境保护验收申请表、《广东省排放污染物许可证》申请简表、中山市建设项目环境影响登记表、广东省排放污染物许可证、中山市某厂的环境信访立案登记表、信访案件办理情况的报告等材料、证人梁某某、李某某、夏某某的证言、被告人张某的供述、户籍证明等证据以证实上述指控。公诉机关据此认为，被告人张某无视国家法律，为谋取不当正利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为己构成行贿罪，应依法惩处。被告人张某有自首情节，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求对其从轻处理。
其辩护人辩称：1.公诉机关指控被告人张某行贿情节严重无法律依据；2.被告人张某贿送梁某某15万元属梁主动索贿，且其行贿所得不正当利益归某公司，被告人张某个人没有直接获得非法利益；3.被告人张某有自首情节，归案后认罪态度较好；4被告人张某在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以减轻处罚或免除处罚；5.被告人张某是初犯、偶犯。综上，请求对被告人张某免除处罚或判处缓刑。
经审理查明，2005年至2008年，被告人张某在中山市某厂期间，为感谢时任中山市某环保所科员、副所长梁某某（己起诉）帮助该厂处理生产排污投诉问题，先后6次向梁某某贿送人民币共计3万元。2008年，被告人张某为感谢梁某某在其经营某厂期间给予的帮助，又因筹备新的公司需要梁某某的关照，遂以“借款”名义向梁贿送人民币15万元。
2014年3月21日，被告人张某接通知后主动到检察机关接受调查，并如实供述了其犯罪事实。
上述犯罪事实，有以下证据证实：
1.中山市第二市区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案报告及到案经过证实，2014年3月21日，被告人张某接通知后主动到检察机关接受调查，并如实供述了其犯罪事实。同年3月24日，中山市第二市区人民检察院对被告人张某立案调查。
2.广东省农村信用社合作社出具的银行交易凭条、梁某某的银行交易记录证实，2008年3月20日，从李某某的该行账户取款15万元，后又存入梁某某的该行账户。
3.中山市某厂废水废气治理工程的建设项目竣工环境保护验收申请表、《广东省排放污染物许可证》申请简表、中山市建设项目环境影响登记表、广东省排放污染物许可证等材料证实，张某经营的该搪瓷厂的建设项目环境验收、环境影响登记由梁某某参与或审批。
4.中山市某厂的工商登记资料、注销登记申请书证实，该厂是个人独资企业，由被告人张某个人投资，于2004年5月27日成立，并于2009年9月23日申请注销登记。
5.中山市某公司的工商登记资料证实，该公司是有限责任公司，法定代表人为张某，于2008年4月18日成立，被告人张某的妻子李某某为该公司监事。
6.中山市某厂的环境信访立案登记表、信访案件办理情况的报告证实，2008年5月、2009年11月，该厂均有居民投诉环境污染问题。中山市环境保护局某分局对该厂发出限期改正通知书，要求该厂尽快完善废水治理系统。
7.中山市公安局出具的户籍证明证实，被告人张某于1973年7月20日出生于四川省安岳县。
8.中国共产党中山市某委员会组织人事办公室出具的情况说明、中山市某人民政府文件证实，梁某某于2000年1月至2004年3月任中山市某经贸办招商部科员；2004年3月至2007年1月任中山市某环保所科员；2007年1月至2010年5月任中山市某环保所副所长；2010年5月至2012年4月任中山市环境保护局某分局副局长。
9.证人梁某某的证言证实，2005年到2008年，张某经营的某厂污染很严重，接到很多村民投诉，因我在环保部门工作，经常会去其厂内检查处理，张某希望我在日常检查处理过程中给予关照，遂在过节时到我家中先后送了3万元红包给我。2008年，我妻子夏某某因购买土地办理证件缺乏资金，我便向张某借款15万元，我向张某出具借据，但他将上述借据当面撕毁，由于贪念事后我没有再向张某提及归还上述借款的事情，后我将上述15万元用作日常花费了，张某也没有催促我归还上述款项。张某之所以不让我归还上述15万元，是因为他经营的某厂接近民居，环保投诉较多，我在日常检查处理中会给予他一些关照，他的工厂也没有因为排污超标问题受到严重的处罚。
10.证人李某某的证言证实，2008年，我丈夫张某称梁某某以资金紧张需要周转为由向他借款15万元，因梁某某是某环保所的所长，张某经营某厂经常得到梁某某的关照，当时因他又要筹备成立另一家新的公司也需要梁某某的帮助，所以张某从我账户上支取了15万元交给梁某某，事后也没有向梁某某要求归还上述款项。
11.证人夏某某的证言证实，2008年，我丈夫梁某某向张某借款15万元用于资金周转，期间，张某向我们表示不用急于归还，后来他也并未向我们追还上述款项，故上述15万元至今仍未归还。
12.被告人张某的供述证实，2004年，我在中山市经营某厂，因该厂排污超标，经常遭到附近村民投诉，时任某环保所副所长的梁某某及同事也到我厂内进行检查。为了让某厂能够顺利生产，免予停产处罚和罚款，我便在过年过节时向梁某某贿送红包，总共送给他3万元，梁某某对我厂的排污投诉处理也经常关照。2008年3月，梁某某以投资建厂缺少资金为由向我借款15万元，因我当时正在办理另一家公司的环保、工商证照，考虑到从事五金行业仍需要得到梁的关照，另外以前也经常得到梁某某的帮助，我便答应借款15万元给他，也并未打算让他归还。事后，梁某某介绍了一家环评公司为我们公司做了环评报告，使我公司顺利办好工商登记，之后梁某某也一直未归还上述借款。
上述证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
对辩护人所提被告人张某贿送梁某某15万属梁主动索贿，且其行贿所得不正当利益归于单位，被告人张某个人没有直接获得非法利益的意见，经查，被告人张某的供述及证人梁某某的证言均能证实，梁某某先以急需资金为由向张某借款15万元，被告人张某便以“借款”的名义，希望梁某某继续对其经营的某厂及正在筹备成立的公司在环保审批、检查方面继续提供帮助，上述证据证实被告人张某为谋取不正当利益，主观上具有向梁某某行贿的故意；另查明，中山市某公司于行贿时并未成立，中山市某厂是个人独资企业，投资者为被告人张某一人，足见，上述犯罪行为的法律责任理应由被告人张某承担，辩护人的上述意见与查明事实不符，本院不予采纳。
对辩护人所提公诉机关指控被告人张某行贿犯罪情节严重缺乏法律依据的意见，经查，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，被告人张某为谋取非法利益，向负有环境保护监督管理职责的国家工作人员行贿18万元，侵犯公众生命财产安全，己属情节严重，故辩护人的上述意见理据不足，本院不予采纳。
本院认为，被告人张某无视国家法律，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为己构成行贿罪，应依法惩处。鉴于被告人张某接检察机关通知后主动到案接受调查，并如实交代其罪行，有自首情节，依法可从轻处罚。被告人张某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻处罚。公诉机关指控被告人张某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张某两次行贿，不应认定其为初犯、偶犯，故对辩护人提出被告人张某是初犯、偶犯的意见，本院不予采纳。对辩护人所提被告人张某有自首情节，能在被追诉前主动交待其行贿行为，归案后认罪态度较好等意见，经查属实，故对被告人张某及辩护人请求对其从轻或减轻处罚的意见，本院予以采纳。根据被告人张某的犯罪情节及悔罪表现，符合适用缓刑的法律规定，本院决定对其宣告缓刑，故对辩护人请求对被告人张某适用缓刑的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人张某向本院退缴的违法所得人民币5万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甘 英
代理审判员 李肖霞
人民陪审员 陈 艳
二〇一四年十二月二日
书 记 员 郑炳泉