浙江省安吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湖安梅民初字第382号
原告：安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社，住所地安吉县梅溪镇章湾村。
法定代表人：董建中。
委托代理人：李国祥、姚彩林，浙江浦源律师事务所律师。
被告：郑建新。
委托代理人：陈祖健、刘嵩飚，浙江东方绿洲律师事务所律师。
原告安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社（以下简称章湾村经济合作社）与被告郑建新林业承包合同纠纷一案，本院于2015年8月13日立案受理，依法由审判员卞子彦适用简易程序分别于2015年9月16日、2015年10月19日公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告章湾村经济合作社的委托代理人姚彩林、被告郑建新的委托代理人陈祖健、刘嵩飚到庭参加诉讼；第二次庭审，原告章湾村经济合作社的委托代理人姚彩林、被告郑建新及其委托代理人陈祖健、刘嵩飚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告章湾村经济合作社起诉称，1999年1月1日，原、被告签订山林承包合同，约定原告将250亩山林承包给被告经营管理，承包年限为30年，承包期内被告没有转包权，承包款前三年免交，2002年1月1日起每年缴纳承包款5000元，在交款年度的1月5日前一次性付清。承包期内山上现有作物由被告自行处理，但处理后须在一年内还林。如一方违约须承担违约金1万元。该合同签订后，被告未按合同约定履行义务，被告大量采伐林木后，不进行更新绿化、安排造林，被告自2013年起未履行缴纳承包款的义务。原告诉请判令：1.原、被告之间的山林承包合同即日起解除；2.被告支付原告承包款1.5万元并承担违约金1万元；3.本案诉讼费由被告承担。后原告变更第一、二项诉讼请求为：1.确认原、被告之间的山林承包合同于2013年3月18日起解除，被告退还承包的山林土地；2.被告支付原告承包款1080元、占有使用费11970元并承担违约金1万元。
被告郑建新答辩称，1.被告与安吉县梅溪镇章湾村经济联合社签订山林承包合同，而原告并未提供有效证据证明原告是由安吉县梅溪镇章湾村经济联合社变更过来的同一主体；2.山林承包合同签订后，被告依约履行合同，及时更新绿化，不存在拖欠承包金的事实，而是交了之后被退回。根据合同约定，原告应在2001年底前修建通往承包山脚下能正常通行5-10吨位车辆的道路，但原告直至2007年底还未修建，故2007年前的承包金应顺延抵交3万元。3.原告存在违约行为，未将护林款及时支付被告，因修建公路砍伐被告林木造成损失，未与被告协商将山林、土地使用权转让给浙江翰龙旅游休闲有限公司，侵害了被告的合法权益。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张，向本院提供如下证据：
1.公证书一份，以证明1999年1月1日，原、被告签订山林承包合同，约定原告将山林承包给被告，年限为30年，每年承包金5000元，合同签订之日起前三年免缴承包款，自2002年1月1日起于当年1月5日前一次性支付，逾期不付，原告有权解除合同，收回承包山，被告采伐后必须在一年内还林，如有违约则将承担违约金1万元的事实。被告质证称对真实性无异议。
2.梅溪镇人民政府文件及证明各一份，以证明2008年11月5日安吉县梅溪镇章湾村经济联合社变更为原告，原告具有诉讼主体资格的事实。被告质证称该文件需要核对原件。
3.解除山林承包合同函、电子商务小包详情单各一份，以证明由于被告在合同履行期间不及时还林，且拖欠2013年承包金，原告于2013年3月18日向被告发出解除合同函，且被告已经收到该解除合同函的事实。被告质证称对真实性无异议，但对原告单方解除合同不认可，被告也向原告进行回复，且不存在违约行为。
4.照片六份，以证明被告大量采伐林木，破坏山林植被，不及时进行造林的事实。被告质证称对三性均有异议，不能达到原告的证明目的。
被告郑建新向本院提供如下证据：
5.关于解除合同的函3份、关于承担违约责任的函2份、邮件详情单2份，以证明原告单方提出解除合同并无依据，被告郑建新在收到解除合同函件后对原告回复其不存在违约行为，不同意解除合同的事实。原告质证称对真实性无异议，但是原告第一次向被告发出解除合同的函系因为被告存在擅自转包行为，后经过被告回复双方确认后，被告不存在擅自转包行为，故合同继续履行。但因被告一直未能还林，并拖欠承包金，原告于2013年3月18日再次向被告发出解除山林承包函，对于被告要求原告承担违约责任的内容，原告不认可。原告主张双方合同于2013年3月18日解除。
6.网上截图3份，以证明原告没有及时将护林款支付给被告，原告存在违约行为的事实。原告质证称对真实性有异议，网上截图来源于百度贴吧，系网民个人意见，不能达到被告的证明目的。
7.汇款收据、取款通知书各一份，以证明被告于2013年3月21日通过邮政储蓄银行缴纳5000元承包金，后被退回的事实。原告质证称该证据恰好证明被告存在违约行为，双方约定于每年1月支付承包金，而被告的汇款单是3月，明显超过了约定的付款时间。
8.照片、视频资料、财政部意见，以证明被告履行更新绿化安排造林义务，并进行护林，但原告没有将护林补贴支付给被告的事实。原告质证称该证据恰恰证明被告存在采伐林木的行为，但被告并没有及时履行造林义务。
9.国务院及林业部有关文件，以证明根据特色经济林木的定义，被告安排种植的茶叶、毛竹、板栗属于经济林木，被告已经履行更新绿化安排造林义务的事实。原告质证称被告种植的是饮用茶，而不是油茶，不属于经济作物，且被告并没有种植板栗、毛竹，所以不能达到被告的证明目的。
本院认为，证据1、3、5、7-9，对方对其真实性均无异议，本院对其真实性予以认定。证据2，安吉县梅溪镇章湾村经济联合社已于2008年11月5日变更为章湾村经济合作社，故对原告的诉讼主体资格本院予以确认。证据4，与被告提供照片中的山林为同一片山林，本院对其真实性予以认定。证据6，系网民在论坛中发表的意见，仅代表网民个人观点，被告并无其他证据证实原告享有护林款且未将该款发放给被告，故对其证明力本院不予确认。
经审理，本院认定本案事实如下：
1999年1月1日，原安吉县梅溪镇章湾村经济联合社（甲方）与被告郑建新（乙方）签订《山林承包合同》，约定甲方将250亩山林承包给乙方经营管理，四至范围为：东至陈建新和秦明利承包山林界线止，南至张天亮和秦明利等农户山林界线止，西、北至龙山林场山林界线止。承包期限为30年，自1999年1月1日至2028年12月31日止，乙方中途无转包权。头三年免交承包金，2002年1月1日至2028年12月31日每年按5000元上缴承包金，乙方应在当年1月5日前一次性交清承包款，如发现情况特殊，可延迟到2月底。如逾期不交，甲方有权终止合同，无偿收回承包山。承包范围内山上现有作物归乙方，由乙方自行处理，乙方在采伐后，必须在一年内还林，如不及时还林，后果自负。甲方必须在2001年底前修建通往承包山山脚下的一条能正常通行5-10吨位车辆的道路，如甲方未在规定期限内修建，乙方有权可按推迟年限免交承包金。如有一方违约，违约方应支付违约金1万元。
2012年9月20日，原告向被告发送《关于解除合同的函》，称被告中途擅自转包已违反合同约定。2012年9月25日，被告向原告回复《关于承担违约责任的函》，对原告提出的转包事实提出异议。2013年2月26日，原告再次向被告发送《关于解除合同的函》，后经过被告回复、双方确认后，被告不存在擅自转包行为，合同继续履行。2013年3月18日，原告向被告发送《解除山林承包合同函》，称在合同履行期间，被告采伐后一直未能还林，且拖欠2013年度承包金未缴纳，故解除山林承包合同。2013年3月20日，被告收到该函件，3月21日，被告向原告发送《关于承担违约责任的函》，对原告主张解除合同的事实提出异议，并于当日向原告汇承包款5000元，该款于2013年5月25日退还至被告。
另查明，2008年11月5日，原安吉县梅溪镇章湾村经济联合社经股份合作制改革变更为章湾村经济合作社。
本院认为，原、被告之间签订的《山林承包合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应按约履行。被告作为承包方，应按约支付承包款，而对于2013年的承包款，被告于当年3月21日支付，构成履行迟延。对此，被告主张因承包林地涉及征用，双方协商补偿事宜而未及时支付；原告不予认可。本院认为，根据合同约定，即使特殊情况，延迟交付也只是到当年2月底，并且，征用与合同履行并不冲突，被告按约交付承包费的义务并不能免除。因此，在被告构成违约的情况下，原告有权解除合同，且被告在收到原告书面解除通知后，未在法定期限内向法院起诉提出异议。现被告于2013年3月20日收到解除合同的函，故本院认定原、被告签订的《山林承包合同》于2013年3月20日解除。承包合同解除后，被告无权继续占用承包林地，故原告要求被告退还山林的诉请，本院予以支持。自2013年1月1日至合同解除日，被告仍应按约定支付承包金，经本院核算，山林承包金为每日13.7元，至2013年3月20日，被告拖欠的承包金为1082.3元（13.7元／天×79天）。原告仅主张合同解除之日至2015年8月10日的占有使用费，此后占有费不再主张，本院不予干涉，占有使用费参照约定的承包金支付共计11960.1元（13.7元／天×873天）。被告迟延支付承包金给原告造成的合理损失，亦应由被告承担，双方约定违约金1万元，但该约定显比实际损失高，故本院酌定违约金为2000元。至于被告抗辩称原告未按约定修建山下道路，可以免除承包金交纳之主张，原告不予认可，本院认为，合同确实约定原告应在2001年前修建道路，但被告承包山林已有多年，期间均未对此提出异议，且2013年之前的承包金也都按期缴纳，现被告亦未提供证据予以证实，本院对此不予采信。另被告关于原告未支付护林款、财物损失、砍伐林木造成的损失等主张，与本案不属同一法律关系，被告可另行主张权利。据此，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第二十四条，判决如下：
一、原告安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社与被告郑建新间的《山林承包合同》于2013年3月20日解除。
二、被告郑建新将承包山林（四至范围为：东至陈建新和秦明利承包山林界线止，南至张天亮和秦明利等农户山林界线止，西、北至龙山林场山林界线止）返还原告安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社，限于本判决生效之日起十日内履行。
三、被告郑建新给付原告安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社承包金1082.3元、占有使用费11960.1元及违约金2000元，合计15042.4元，限于本判决生效之日起十日内履行。
四、驳回原告安吉县梅溪镇章湾村股份经济合作社其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费210元（已减半），由被告郑建新负担，限于本判决生效之日起十日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省湖州市中级人民法院。
审判员 卞子彦
二〇一五年十一月十日
书记员 曾英英