新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）兵0601刑初13号
公诉机关新疆生产建设兵团五家渠垦区人民检察院。
被告人刘文霏，男，1981年9月19日出生，住天津市和平区。2016年8月8日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被新疆五家渠垦区公安局刑事拘留，同年9月10日被依法逮捕。现羁押于新疆生产建设兵团第六师看守所。
辩护人郭渠江，新疆百丰天圆律师事务所律师。
新疆生产建设兵团五家渠垦区人民检察院以五垦检刑诉[2017]14号起诉书指控被告人刘文霏犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新疆生产建设兵团五家渠垦区人民检察院指派代检察员胡志建依法出�支持公诉，被告人刘文霏及其辩护人郭渠江到庭参加诉讼。现已审理终结。
新疆生产建设兵团五家渠垦区人民检察院指控，2014年4月，新疆青格达华盛市政园林工程有限公司（以下简称华盛园林公司）承揽新疆五家渠青湖铭城小区绿化景观工程项目，交由挂靠在华盛园林公司的项目经理即被告人刘文霏负责施工，并约定每月按工程进度支付工程完成量80%的工程款。2015年9月21日，华盛园林公司向被告人刘文霏支付工程款517000元，并明确要求被告人将该笔款项用于支付农民工工资，但被告人刘文霏取款后携款离开五家渠市回到天津市。尔后五家渠市政府与公安局派员前往天津寻找被告人以解决农民工工资问题，但被告人刘文霏拒不见面。五家渠市劳动局向被告人发短信，限其在指定期限内回五家渠市解决农民工工资问题，被告人刘文霏亦未回复。自2014年至2015年，刘文霏共计拖欠孙某及其带领的13名农民工劳动报酬256670元。
对上述指控的事实，公诉机关向本院出示了书证、证人证言、被害人陈述、辨认笔录及被告人的供述予以证实。公诉机关认为，被告人刘文霏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法予以惩处。
被告人刘文霏对起诉书指控的事实及罪名无异议。其辩护人提出：1.被告人与被害人孙某等人系劳务关系，非劳动关系；2.被告人刘文霏能够自愿认罪，且在提起公诉前已按协议全额支付拖欠的劳动报酬，取得被害人谅解。综上，其犯罪情节较轻，有悔罪表现，社会危害性小，请求对其适用缓刑。
经审理查明，2014年4月14日，华盛园林公司承建了新疆天新房地产开发有限公司（以下简称天新房�公司）开发的青湖·铭城小区绿化景观建设工程，双方签订合同约定价款11393886.58元，项目经理为崔某，工程款按月完成工程量价款的80%支付。尔后双方签订了补充协议，将合同价款变更为11300000元，承包人项目负责人变更为刘文霏。之后华盛园林公司将该工程交由被告人刘文霏施工,并收取管理费。同年6月15日，被告人刘文霏将工程中的绿化工程部分交由孙某施工。尔后孙某带领务工人员进行施工。2014年9月至2015年8月期间，华盛公司按照工程进度向被告人刘文霏支付工程款共计3813900元，被告人刘文霏向孙某等务工人员支付劳动报酬80000余元，尚欠14名务工人员劳动报酬261430元未支付。
2015年9月21日，华盛园林公司支付被告人刘文霏工程款517000元，明确要求其将此款用于解决务工人员工资问题。被告人刘文霏收到工程款后，并未向孙某等务工人员发放劳动报酬，而是携款回天津市。孙某等14名务工人员就此事多次到第六师劳动局及五家渠市政府上访。为了解决孙某等务工人员的劳动报酬问题，新疆生产建设兵团第六师劳动和社会保障局（以下简称六师劳动和社会保障局）下发了限期整改指令书和处罚决定书，并于2015年11月27日以短信方式告知被告人刘文霏，限期解决务工人员劳动报酬问题。被告人刘文霏接到短信后未予理睬。尔后五家渠市公安局派员到天津市，通过电话要求与被告人刘文霏见面解决拖欠务工人员的劳动报酬问题，但被告人刘文霏未出面。
2016年6月26日，六师劳动和社会保障局将案件移送公安机关。同年7月29日，公安机关立案侦查，8月1日对被告人刘文霏进行网上追逃，8月7日在天津市滨海新区将其抓获。
归案后，被告人刘文霏如实供述了自己的罪行，并于2017年1月9日与务工人员代表孙某达成《和解协议》，支付劳动报酬210000元，并取得孙某的谅解。
另查明，2017年2月8日，天津市西青区司法局向本院出具了调查评估意见书，认为被告人刘文霏符合社区矫正条件。2017年3月22日，被告人刘文霏主动缴纳罚金40000元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证师劳动和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕证、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口基本信息、羁押证明、关于新疆青格达华盛市政园林有限公司涉嫌拒不支付劳动报酬案的调查报告、第六师（五家渠市）劳动保障监察行政处罚事先告知书、第六师（五家渠市）劳动监察行政处罚决定书、农六师五家渠市劳动保障监察限期整改指令书、短信截图、新疆青格达华盛市政园林工程有限公司营业执照复印件、法定代�人张某的居民身份证复印件、新疆青格达华盛市政园林工程有限公司项目工程承包合同、青湖·铭城小区绿化景观建设工程补充协议、项目付款审批表、收条、青湖·铭城小区绿化工程施工合同、孙某居民身份证复印件、工资表、青湖·铭城小区绿化和其他完工量、证明、理财金账户历史明细清单、抓获经过、和解协议、收条、谅解书、调查评估意见书、罚金票据，证人董某的证言，被害人孙某、彭某、刘某的陈述，辨认笔录及被告人刘文霏的供述予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘文霏在有能力支付劳动者劳动报酬的情况下，采取逃匿的方式，拒不支付劳动者的劳动报酬261430元，数额较大，且经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人刘文霏犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。但公诉人指控被告人刘文霏拖欠农民工的劳动报酬256670元计算有误，根据在案证据工资表证实，孙某等14人的应发工资合计应为261430元，本院予以纠正。被告人刘文霏归案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚；其在提起公诉前与劳动者达成协议，并全额支付劳动者劳动报酬，取得谅解，依法可从轻处罚。
关于辩护人辩称被告人刘文霏与孙某等人之间属劳务关系，不具有劳动关系，不应认定为拒不支付劳动者劳动报酬的意见。本院认为，华盛园林公司将青湖·铭城小区绿化景观建设工程交由被告人刘文霏承包，尔后被告人刘文霏将青湖·铭城小区的绿化工程交由孙某施工，孙某召集13名务工人员为被告人刘文霏所承包的工程项目付出了劳动，理应获得相应的劳动报酬，而被告人刘文霏在明知上述人员的劳动报酬未付和华盛园林公司发放的517000元工程款用于解决上述人员的劳动报酬的情况下，领取该工程款后有能力支付而携款逃匿，经相关部门责令限期履行仍不支付，其行为符合拒不支付劳动报酬罪的主、客观要件，故辩护人的此辩护意见，于法相悖，本院不予采纳。
综上，鉴于被告人刘文霏系初犯，提起公诉前支付劳动报酬，预交罚金，有悔罪表现，且符合社区矫正条件，故对公诉机关及被告人的辩护人建议对被告人适用缓刑的意见，本院予以采纳。根据被告人刘文霏犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理拒不支付�动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人刘文霏犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金40000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆生产建设兵团第六师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 甘卫东
审 判 员 丁文灿
人民陪审员 丁 惠
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 崔 璐
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