丽水市莲都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）丽莲民初字第1336号
原告：丽水市联合房屋拆迁有限公司。住所地：丽水市莲都区丽阳街***号*楼。
法定代表人：陈少华，董事长。
委托代理人（特别授权）：陈俊，浙江晟耀律师事务所律师。
被告：丽水市城北大厦旅游开发有限公司。住所地：丽水市莲都区大洋路***号。
法定代表人：付培淼，董事长。
委托代理人（特别授权）：雷王薇、刘邦根，浙江泽厚（丽水）律师事务所律师。
原告丽水市联合房屋拆迁有限公司与被告丽水市城北大厦旅游开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，于2015年10月30日向本院起诉。本院受理后，依法由审判员王菊英独任审判，于同年12月3日公开开庭进行了审理。原告丽水市联合房屋拆迁有限公司及其委托代理人陈俊、被告丽水市城北大厦旅游开发有限公司的委托代理人雷王薇、刘邦根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丽水市联合房屋拆迁有限公司诉称：原、被告于2014年4月2日签署《资产购买协议》，约定原告购买被告开发的坐落于城北大厦附属楼二至五层（东至水泥场外绿化带，南至大门大路，西至附属楼，北至围墙）及绿化带，共计金额7443840元；原告应于2014年4月30日前交付成交款5000000元，4月10日前交付定金2000000元，月底支付3000000元，余款于房屋办理房产权证过户时结清；被告应于2014年7月底前交付房屋产权，如不能交付则视为违约并向原告支付5000000元利息（按月息2分计算）；如被告不能出售或不能按时办理过户手续的，则应向原告赔偿双倍定金，退还全部购房款。《资产购买协议》还约定了其他内容。双方协议签订后，原告按被告要求自2014年4月10日期间，一共向被告支付了总金额6100000元。然而被告自2014年7月31日起至今，既无法向原告交付房屋，亦无法办理过户相关产权证书，导致原告无法按原计划装修新办公大楼并造成巨大损失，其中房租直接损失110000元。原告认为被告已经构成根本违约，应根据《资产购买协议》向原告返还购买款并支付相应的利息，并赔偿双倍购房定金。为此，原告提起诉讼，请求判令：一、依法解除原、被告签署的《资产购买协议》；二、被告向原告返还购房款人民币6100000元并支付利息（其中2000000元利息从2014年4月4日起按月息2分计算，1000000元利息从2014年4月24日起按月息2分计算，2000000元利息从2014年4月30日起按月息2分计算，200000元利息从2014年7月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算，200000元利息从2014年7月23日起按中国人民银行同期贷款利率计算，200000元利息从2014年9月24日起按中国人民银行同期贷款利率计算，500000元利息从2014年10月24日起按中国人民银行同期贷款利率计算，至款项归还之日止）；三、被告向原告赔偿定金款人民币2000000元；四、被告向原告赔偿直接损失11000元；五、本案诉讼费用由被告承担。
被告丽水市城北大厦旅游开发有限公司辩称：一、案涉的合同名为资产购买协议，本质上是房屋买卖合同，该合同是无效合同。1、“城北商贸大厦”土地使用权归丽水市莲都区白云街道城北村委会所有。被告并不是房屋买卖标的依法确定的所有权人，根据城北大厦相关许可证件证明，城北大厦的用地单位和土地使用权人都是莲都区城北村民委员会，而不是被告。据此，被告作为房屋出卖人签订的房屋买卖合同属于无权处分，该合同依法无效。2、“城北商贸大厦”属于城北村委会依法审批的建设工程项目。根据城北村民委员会与丽水市国土地资源局国有土地使用权附件的约定，案涉房屋是村集体三产公建项目用地，不得转让，今后因经营需转让的，由政府予以回购。据此，该房屋买卖合同所涉的村集体的土地是不得对外转让的，该房屋买卖合同也是无效的合同。案涉房屋就目前来说，法律上的所有权人是莲都区城北村民委员会，但是至今没有办理房屋产权登记，根据相关法律规定，该房屋属于不得转让的房屋，故案涉房屋买卖合同违反法律的强制性规定，也是无效。二、原、被告双方签订城北商贸大厦房地产《资产购买协议》是无效合同，根据合同法的规定，无效合同的法律特征具有不履行性，当事人订立无效合同，不需履行合同，也不承担不履行合同的违约责任。综上，原告诉讼解除合同及要求被告承担违约责任无据，请法庭驳回原告的诉讼请求。
经审理，本院认定：原、被告于2014年4月2日签订《资产购买协议》一份，约定原告购买被告开发的坐落于丽水市中山街林校斜对面的城北大厦附属楼二至五层及绿化带，购房款为人民币7443840元，协议还约定了付款期限、产权交付时间、违约条款等其他相关内容。协议签订后，原告向被告支付购房款6100000元（其中2014年4月3日支付2000000元、2014年4月23日支付1000000元、2014年4月29日支付2000000元、2014年6月30日支付200000元、2014年7月23日支付200000元、2014年9月23日支付200000元、2014年10月23日支付500000元），但被告至今未向原告交付房屋，亦未办理过户相关产权证书，原告遂提起诉讼。
另查，涉案房屋的土地系丽水市莲都区白云街道城北村村委会集体所有，属村集体三产及公建项目用地不得转让；被告不具备房地产开发资格。
本院采信并据以认定上述事实的证据有：原告提供的原告营业执照、组织机构代码证、法人证明、被告组织机构代码证、工商公示信息、《资产购买协议》、汇票凭证及收据；被告提供的项目登记备案通知书、建设用地规划许可证、国有土地使用权出让合同附件、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、丽水市区住房情况查询记录及当事人庭审陈述。原、被告提供的其他证据，不符合证据三性，本院不予采信。
本院认为：因涉案房屋的土地系集体所有且政府规定不得转让，故原、被告签订的《资产购买协议》（合同）违反法律规定，应属无效。该合同无效，双方应按各自过错承担相应的责任。被告因该合同取得的财产，应当予以返还，并赔偿原告的利息损失。原告诉请被告返还购房款6100000元，合法合理，本院予以支持；原告诉请被告支付购房款利息，应从原告支付购房款次日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算并予以支付。因合同无效，超出上述范围的诉请（解除协议、赔偿定金、赔偿租房损失），证据和理由不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
一、被告丽水市城北大厦旅游开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告丽水市联合房屋拆迁有限公司购房款人民币6100000元并支付利息（其中购房款2000000元的利息自2014年4月4日起、1000000元的利息自2014年4月24日起、2000000元的利息自2014年4月30日起、200000元的利息自2014年7月1日起、200000元的利息自2014年7月24日起、200000元的利息自2014年9月24日起、500000元的利息自2014年10月24日起均按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算至款清之日止）。
二、驳回原告丽水市联合房屋拆迁有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费82070元，减半收取41035元，由原告丽水市联合房屋拆迁有限公司负担11035元，由被告丽水市城北大厦旅游开发有限公司负担30000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 员 王菊英
二〇一六年一月二十六日
代书记员 蓝小燕