贵州省遵义市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）遵市法刑再终字第1号
原公诉机关习水县人民检察院。
上诉人（原审被告人）ＸＸ强，男，汉族，1952年1月17日出生，中专文化，贵州省习水县人。原系习水县马临工业经济区党政办工作人员。因本案于2002年7月2日被习水县公安局刑事拘留，同年7月12日被执行逮捕。2003年12月9日，习水县人民法院决定取保候审三个月（2003年12月9日至2004年3月8日）。
2003年7月11日，习水县人民检察院以习检刑诉（2003）第106号起诉书指控被告人ＸＸ强犯受贿罪，向习水县人民法院提起公诉。习水县人民法院于2003年8月7日作出（2003）习刑初字第121号刑事判决，判处ＸＸ强有期徒刑二年。被告人ＸＸ强不服，提出上诉，遵义市中级人民法院于2003年12月22日作出了（2003）遵市法刑二终字第220号刑事裁定书。ＸＸ强不服，向贵州省高级人民法院申诉，省高院于2010年4月26日作出（2010）黔高刑监字第80号再审裁定，指定本院再审。本院再审后，于2010年12月16日以（2010）遵市法刑再字第4号裁定书，裁定撤销本院作出的（2003）遵市法刑二终字第220号刑事裁定及习水县人民法院作出的（2003）习刑初字第121号刑事判决，发回习水县人民法院重审。习水县人民法院于2012年2月11日作出（2011）习刑初字第62号刑事判决书，判决被告人ＸＸ强犯受贿罪，免予刑事处罚。被告人ＸＸ强不服，向本院提出上诉。本院于2012年4月10日以（2012）遵市法刑二终字第65号刑事裁定书，裁定撤销习水县人民法院作出的（2011）习刑初字第62号刑事判决书，发回习水县人民法院重审。习水县人民法院于2013年1月29日作出（2012）习刑初字第187号刑事判决书，判决被告人ＸＸ强犯受贿罪，免予刑事处罚。被告人ＸＸ强不服，向本院提出上诉。本院于2013年6月19日以“原判违反法律规定的诉讼程序”为由作出（2013）遵市法刑二终字第80号刑事裁定书，撤销习水县人民法院（2012）习刑初字第187号刑事判决书，再次将该案发回习水县人民法院重审。习水县人民法院于2013年10月31日作出（2013）习刑初字第297号刑事判决书，判决被告人ＸＸ强犯受贿罪，免于刑事处罚。上诉人ＸＸ强因不服本判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
习水县人民法院重审查明：1995年8月，陈富利为了给超生的第三个孩子上户口，通过罗安花找到了被告人ＸＸ强，ＸＸ强收取陈富利家交来的2600元，开具了以司开芬为被罚款人、罚款2600元的虚假计划外生育罚款证明书，实际未将该罚款交于计生站。后被告人ＸＸ强在1998年12月10日以隆兴计生办的名义给隆兴派出所出具了一个证明，通知其为取名为罗坤实为陈富利的第三子上户，后在1998年12月15日上户成功。对被告人ＸＸ强受贿2600元的事实予以认定。
2001年3月，马临工业经济区向阳村八组村民罗吉友妻子王连芳已怀二胎，找到计生专干李海蛟要其找被告人ＸＸ强办理准生证，二人到ＸＸ强的办公室后，罗吉友拿了720元给ＸＸ强，其中220元属应交工本费，500元拿给ＸＸ强作生活费。事后，ＸＸ强将罗吉友准生二胎的证明发到了该村，导致罗吉友未在规定的时间内生育二胎。
2000年9月，马临工业经济区五一村村民吕良发、余昌群夫妇已超生小孩。为逃避结扎手术，想找人通过关系搞皮埋手术。后余昌群找到马临国营煤矿职工蔡明英。同年10月15日，由余昌群的母亲ＸＸ连将1000元交给蔡明英，蔡明英拿了900元给ＸＸ强，其中蔡明英扣了100元。案发后，蔡已将该款退回，被告人ＸＸ强收钱后于2001年8月25日为余昌群出具2001年1月办理男扎手术，请予妇检的“通知”。
1999年，马临工业经济区向阳村二组村民杨明强妻子罗江秀怀孕，想超生二胎。杨明强找到罗永学帮忙，罗永学帮他找自家亲戚肖登发。肖登发到被告人ＸＸ强的寝室，将杨明强家情况告知了被告人ＸＸ强，同时将2500元交给了被告人ＸＸ强。罗江秀生了孩子后，计生干部李海蛟向被告人ＸＸ强反映杨明强家超生，应结扎、罚款4800元及交社抚费。同时，计生股常抓队队长陈从前也向被告人ＸＸ强反映这个事情，并准备去兑现杨明强家罚款4800元和社抚费，但被告人ＸＸ强予以制止。后又通过肖登发给了被告人ＸＸ强600元。对被告人ＸＸ强收取杨明强行贿的3100元，导致杨明强妻子罗江秀超生二胎至今未受处罚的事实予以认定。
习水县人民法院重审认为，被告人ＸＸ强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金7100元，为他人谋取不正当利益的行为，已触犯刑律，构成犯罪。公诉机关指控被告人ＸＸ强犯受贿罪的事实和罪名成立，依法予以确认。根据本案被告人ＸＸ强的犯罪事实、情节、性质和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，判决如下：被告人ＸＸ强犯受贿罪，免于刑事处罚。
重审宣判后，ＸＸ强不服，向本院提起上诉称：原判决认定事实不清，证据不足。请求二审法院撤销原判决、依法判决被告人ＸＸ强无罪。
本院二审对起诉书指控的事实及证据的分析认定如下：
关于ＸＸ强是否收受陈富利4600元贿赂的问题。1、根据王明珍、陈富利的证言，陈富利交给ＸＸ强4600元钱在票面金额上存在矛盾之处。（1）陈富利称：“当时我带的钱不够，还在我姐（王明珍）处借了600元……我就把钱给ＸＸ强，其中有1000元是旧的五十零，其余都是100元的票面。共计拿给ＸＸ强的现金是4600元。”“我到马临后在我姐姐处借了钱就拿给ＸＸ强的，没调过面额”；王明珍称：“我拿给我兄弟的全是10元的票面”；（2）王明珍、陈富利均称给ＸＸ强4600是经罗安花介绍并在其住房二楼给的，但罗安花对这一事实予以否认；（3）常抓队员袁超等四人的证言证实王明珍所交罚款系2600元，并向王明珍出具了收费凭证，该2600元罚款作为常抓队员的工资。该四人的证言与王明珍、罗安花所称在罗安花家二楼交给ＸＸ强4600元的证言存在矛盾，且没有其他证据予以佐证。所以，重审认定ＸＸ强收受陈富利2600元贿赂的事实证据不足，应不予认定；
关于ＸＸ强是否收受罗吉友500元贿赂的问题。有行贿人罗吉友与李海蛟的证言相互印证，均证实了被告人ＸＸ强收了罗吉友720元，其中220元系工本费，500元为收取的好处费。所以，对起诉书指控的ＸＸ强收受罗吉友500元贿赂的事实予以认定；
关于ＸＸ强是否收受罗安栋500元贿赂的问题。公诉机关举出的证据仅能证明罗安栋的绝育手续证明书是虚假的，罗安栋至今未做绝育手续。对于被告人ＸＸ强受贿的事实，除有行贿人罗安栋的证言外，无其他充分证据予以证明。所以，对此指控事实不予认定；
关于ＸＸ强是否收受杨明照行贿1000元贿赂的问题。公诉机关举出的证据中，只有行贿人夫妻两人的陈述，陈述内容为被告人ＸＸ强收取1000元后写了一张白条，说明杨明照已男扎。后将此白条交于了村里计生干部杨登有。但现杨登有下落不明，未取证。所以，对此指控事实不予认定；
关于ＸＸ强是否收受吕良发900元贿赂的问题。公诉机关举出的证据中：1、吕良发陈述：妻子余昌琼把1000元钱是给蔡明英的，并且面额多数是50元。最后就拿到了信笺纸写的手续，但内容记不清了；2、蔡明英陈述将吕良发家拿来的1000元在罗安花家给了被告人900元，怕被告人拿钱不办事，自己扣下100元（后在检察院将此100元上交），当时被告人就用信笺纸写了张男扎手续证明，说证明是第二天给自己的；3、罗安花在侦查机关询问时对此事予以否认，所有的事情都是蔡明英在过后讲的；4、吴道连的陈述：1000元钱是吴道连拿给蔡明英的；证人之间的陈述相互矛盾，无其他证据相互印证，所以，对指控事实不予认定；
关于ＸＸ强是否收受袁勤、罗维700元贿赂的问题。袁勤因被告人为自己办理了准生证，故拿了200元给被告人让其买烟吃。但其夫吴维却说听袁勤讲是拿了200元和2条烟，二人说法不一致，对此行贿事实不予认定；对办男扎手续罗维向被告人行贿500元的事实，假的节育手术证明书仅能证明该份证明书为虚假证明，无法证实该证明书为被告人所为，且除了行贿人陈述外无其他证据予以证明，所以，对此指控事实不予认定；
关于ＸＸ强是否收受罗安利500元贿赂的问题。仅有行贿人陈述，且村里也出具证明证实罗安利第一个小孩有先天性疾病，具备申请二胎的资格。所以，对此指控事实不予认定；
关于ＸＸ强是否收杨明强3100元贿赂的问题。1、肖登发陈述：杨明强当时就拿了2500元钱给我，第二天把钱给了ＸＸ强，后面给了600元给ＸＸ强；2、杨明强陈述2500元钱是拿给雷辉才，雷辉才又拿给肖登发的；3、罗勇学陈述：2500元钱是杨明强直接拿给肖登发的；证人之间证言相互矛盾，且没有其他证据予以佐证。所以，对指控ＸＸ强收受3100元贿赂的事实证据不足，应不予认定。
本院二审查明：2001年3月，马临工业经济区向阳村八组村民罗吉友妻子王连芳已怀二胎，找到计生专干李海蛟要其找被告人ＸＸ强办理准生证，二人到ＸＸ强的办公室后，罗吉友拿了720元给ＸＸ强，其中220元属应交工本费，500元拿给ＸＸ强作生活费。事后，ＸＸ强将罗吉友准生二胎的证明发到了该村，导致罗吉友未在规定的时间内生育二胎。
本院二审认为：被告人ＸＸ强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂500元，应以受贿论处。因被告人ＸＸ强身为国家计生干部，为了个人私利，违规为他人办理计划生育手续，在当时的计划生育政策下，给国家计生秩序带来了严重影响，应属于“情节较重的”情形。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第四项“…个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役…、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚…。”之规定，被告人ＸＸ强的受贿行为，已触犯刑律，构成犯罪。根据本案被告人ＸＸ强的犯罪事实、情节、性质和社会危害程度，重审中对被告人ＸＸ强犯受贿罪，免于刑事处罚的判决结果正确，本院依法应予以维持。重审中对认定被告人ＸＸ强受贿7100元的事实属于认定事实错误，本院依法应予以纠正。
综上所述，原判决定罪准确，量刑适当，依法应予以维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、二百四十五条之规定，裁定如下：
驳回上诉、维持习水县人民法院（2013）习刑初字第297号刑事判决书。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 叶 涛
代理审判员 马天彬
代理审判员 陈华川
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 吴梦吟