广西壮族自治区临桂县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）临民初字第902号 原告临桂县临桂镇某某村委会长岭村村民小组。 负责人周某某，该村村民小组组长。 委托代理人唐某，男，1960年7月4日出生，汉族，住广西临桂县。 被告文某某，曾用名文街孙，男，1957年9月12日出生，汉族，住广西临桂县。 原告临桂县临桂镇某某村委会长岭村村民小组（以下简称原告长岭村村民小组）诉被告文某某排除妨害纠纷一案，本院于7月21日受理后，依法组成由代理审判员粟春平担任审判 长，人民陪审员周道奕、赵生付参加的合议庭，于2014年10月13日公开开庭审理了本案。书记员陈恩琴担任记录。原告长岭村村民小组的委托代理人唐某到庭参加诉讼，被告 文某某经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告长岭村村民小组诉称，原告长岭村村民小组和被告文某某所在的临桂县临桂镇水口村委会岭头村、厄头村曾因岭场及宅基地权属不清，于2001年申请临桂县人民政府确权，临 桂县人民政府遂作出临政处字[2001]10号行政处理决定。该处理决定书第四项将下列两块土地划为原告长岭村村民小组的宅基地：（一）在长岭的西面，紧靠长岭村的南面； 东以长岭村最外面的房子①屋檐落水外5米直对机耕路A点为界后沿着机耕路到水沟B点处；南边以B点直对西边水田的小杉木为界线；西边到水田边；北边靠近长岭村（详见附 图），现住宅地不变；（二）东北面以长岭村与水口村委门口机耕路为界，靠近水口村委会居住的文次苟（长岭村人）的住房用地及粪房用地等面积为639.9平方米，具体尺寸见 附图。 被告文某某未经原告允许，强行在政府生效文书确权为原告长岭村村民小组所有的上述（二）的土地内建围墙，并种植丝瓜等农作物。虽几经协商，但被告至今尚未停止侵权行为。原 告长岭村村民小组为维护自身合法权益，现依据有关法律法规，向法院提起诉讼，请求：1、判决被告文某某立即拆除建在权属原告的土地内的围墙（长43米、宽0.35米、高 1.8米），并立即清除种植在权属原告长岭村村民小组的土地上的丝瓜、蔬菜等农作物，停止侵权行为；2、本案诉讼费用由被告承担。 原告长岭村村民小组对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、临政处字[2001]10号临桂县人民政府行政处理决定书一份、市政复决字[2002]第10号桂林市人民 政府行政复议决定书一份，证明权属原告长岭村村民小组土地的四至范围，同时有临桂县调处办证明临政处字[2001]10号临桂县人民政府行政处理决定书已生效；2、临桂县 法制办公室文件《关于对长岭村要求维护土地权属并给予分割的法律建议》一份，证明本案所涉及土地的权属经临桂县人民政府作出的临政处字[2001]10号处理决定书处理已 明确，现属侵权民事纠纷；3、现场照片9张，证明权属原告长岭村村民小组土地的四至范围及被告侵权的事实；4、曾请律师对蒋友恩询问的询问笔录，证明被告侵权的事实。 被告文某某未作答辩，在举证期限内亦未提供证据。 本案诉讼中，本院于2014年8月6日依法对临桂县临桂镇水口村委会岭头村的村民组长陈桂正进行了询问，并制作了问话笔录，其陈述：被告文某某在原告长岭村村民小组称的土 地上围起围墙种植丝瓜等农作物是事实，但种植的土地权属是岭头村的，不是原告长岭村村民小组的；被告文某某在该土地上种植农作物是经过岭头村同意的；被告文某某出去做事。 找不到。同时，本院于2014年9月17日依法组织了临桂县调处办、临桂县法制办、临桂县林业局、临桂县临桂镇人民政府、临桂县临桂镇水口村委会的相关人员到现场进行了勘 验，并制作的现场勘验图及照了相关照片。 经过开庭质证，原告长岭村村民小组对陈桂正的问话笔录，对其称被告文某某围起围墙种植的土地权属是岭头村的，不是原告长岭村的和被告文某某找不到有异议外，其他无异议，因 为被告文某某是在村里的；对本院制作的现场勘验图及相关照片无异议。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告文某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和 质证的权利。原告长岭村村民小组提交的证据及对本案事实的陈述，以及本院制作的现场勘验图和照片，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院予 以确认。 依据上述证据以及庭审笔录，本院确认案件法律事实如下：原告长岭村村民小组与临桂县临桂镇水口村委会岭头村、厄头村因土地权属及住宅地界限等问题曾发生争执。2001年 3月8日，临桂县人民政府作出临政处字[2001]10号行政处理决定书，该决定书处理决定第四项，将下列土地划给原告长岭村村民小组作宅基地：（一）在长岭的西面，紧靠 长岭村的南面；东以长岭村最外面的房子①屋檐落水外5米直对机耕路A点为界后沿着机耕路到水沟B点处；南边以B点直对西边水田的小杉木为界线；西边到水田边；北边靠近长岭 村（详见附图），现住宅地不变；（二）东北面以长岭村与水口村委门口机耕路为界，靠近水口村委会居住的文次苟（长岭村人）的住房用地及粪房用地等面积为639.9平方米。 具体尺寸见附图。该决定书作出后，临桂县临桂镇水口村委会厄头村、岭头村和原告长岭村村民小组不服，向桂林市人民政府申请复议，桂林市人民政府于2002年3月8日作出市 政复决字[2002]第10号行政复议决定书，该决定书决定：维持临桂县人民政府于2001年3月8日作出的《临桂县人民政府行政处理决定书》（临政处字 [2001]10号）。之后，临桂县临桂镇水口村委会厄头村、岭头村及原告长岭村村民小组均未提起行政诉讼予以撤销，临政处字[2001]10号临桂县人民政府行政处理决 定书已生效。2009年起，被告文某某未经原告长岭村村民小组同意，在临桂县人民政府确权划给原告长岭村村民小组作宅基地“（二）东北面以长岭村与水口村委门口机耕路为 界，靠近水口村委会居住的文次苟（长岭村人）的住房用地及粪房用地等面积为639.9平方米，具体尺寸见附图”的四至范围内（原告长岭村村民小组称地名为粪房地）建起围 墙，并种植了丝瓜等农作物。经原告长岭村多次要求被告文某某拆除围墙，清除农作物，被告未拆除及清除。为此，原告长岭村村民小组向临桂县人民政府反映、处理。2013年 10月25日，临桂县法制办公室作出《关于对长岭村要求维护土地权属并给予分割的法律建议》，提出法律建议：一、维护土地权属方面。从长岭村提供的报告来看，该村报告中涉 及到土地权属根据临政处字[2001]10号的调处决定已经明确，根据国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第十四条第（一）项：“下列案件不作为争议案件受理：一、土 地侵权案件；···”，该村报告中所提及的土地上发生的纠纷应为土地侵权纠纷。土地侵权纠纷从法律性质看，属于平等主体间的民事纠纷，当事人应直接向人民法院起诉。根据 《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖”，因此建议当事人向临桂县人民法院起诉，判决生效后如果败诉方 不自动履行判决，由胜诉方申请人民法院强制执行；二、略。之后，原告长岭村村民小组于2014年7月21日诉至本院，请求：1、判决被告文某某立即拆除建在权属原告长岭村 村民小组的土地内的围墙（长43米、宽0.35米、高1.8米），并立即清除种植在权属原告的土地上的丝瓜、蔬菜等农作物，停止侵权行为；2、本案诉讼费用由被告承担。 本院认为，临桂县人民政府作出的临政处字[2001]10号行政处理决定书已发生法律效力，该决定书对划给原告长岭村村民小组作宅基地的土地权属及四至范围作了确定，土地 权属已明确，该土地权属于原告长岭村村民小组集体所有。故原告长岭村村民小组对该决定书中确定的土地权属享有的权益，应受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、破坏。结合本 案实际情况，目前在土地权属未改变的情况下，被告文某某未经原告长岭村村民小组同意，擅自在原告长岭村村民小组的土地上建起围墙、种植丝瓜等农作物，侵犯了原告长岭村村民 小组合法的土地权属利益，构成了侵权，应当承担停止侵权，排除妨害的法律后果。因此，原告长岭村村民小组诉请被告文某某拆除在其土地权属范围内的围墙（长43米、宽 0.35米、高1.8米），并清除丝瓜等农作物，理由正当，符合法律规定，本院予以支持。同时，被告文某某在本案中拒不到庭的行为和在举证期间内不向法院提供相应证据材 料，应视为放弃举证权利，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》的规定，其应承担举证不能的不利后果。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告文某某拆除建在原告临桂县临桂镇某某村委会长岭村村民小组的土地[东北面以长岭村与水口村委门口机耕路为界，靠近水口村委会居住的文次苟（长岭村人）的住房用地及 粪房用地等面积为639.9平方米，具体尺寸见附图]范围内的围墙（约长43米、宽0.35米、高1.8米），停止侵权行为； 二、被告文某某清除种植在原告临桂县临桂镇某某村委会长岭村村民小组的土地[东北面以长岭村与水口村委门口机耕路为界，靠近水口村委会居住的文次苟（长岭村人）的住房用地 及粪房用地等面积为639.9平方米，具体尺寸见附图]范围内的丝瓜、蔬菜等农作物，并停止侵权行为。 本案案件受理费50元，由被告文某某负担。 上述义务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，权利人可在本案生效判决规定履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元（收款单位：桂林市中 级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处 理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  粟春平 人民陪审员  赵生付 人民陪审员  周道弈 二〇一四年十一月三日 书 记 员  陈恩琴