辽宁省黑山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）辽0726刑初44号
公诉机关辽宁省黑山县人民检察院
被告人冮某某，男，1982年4月5日出生，汉族，中专文化，中共党员，原任黑山县城建房地产评估有限公司负责人，户籍地辽宁省锦州市黑山县，现住黑山县。因本案于2015年7月16日被黑山县公安局取保候审。
辽宁省黑山县人民检察院以黑检公诉刑诉（2016）45号起诉书指控被告人冮某某犯出具证明文件重大失实罪，于2016年3月14日向本院提起公诉。本院经审查后受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。辽宁省黑山县人民检察院代理检察员孙丽佳、王博出庭支持公诉，被告人冮某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
辽宁省黑山县人民检察院指控，被告人冮某某系黑山县城建房地产评估有限公司的实际负责人。2011年11月至2013年12月期间，冮某某为黑山县开发商佟某某开发的鸿运家园小区、龙腾家园二期小区、财富广场房产做资产评估，在做资产评估时，冮某某严重不负责任，没有到现场进行拍照、勘查，致使该公司出具的评估报告的信息与实际房产信息不符，报告上显示的房屋面积大于房屋实际面积，使得佟某某在黑山信用社获得了虚增面积相对应的贷款，造成黑山信用社贷款资金损失734.77万元。
针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人冮某某的行为构成出具证明文件重大失实罪，请依据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第三款之规定，对其惩处。
被告人冮某某对公诉机关指控的犯罪事实无辩解意见。
经审理查明，被告人冮某某系黑山县城建房地产评估有限公司的实际负责人。2011年11月至2013年12月期间，冮某某为黑山县开发商佟某某开发的鸿运家园小区、龙腾家园二期小区、财富广场房产做资产评估，在做资产评估时，冮某某严重不负责任，没有到现场进行拍照、勘查，致使该公司出具的评估报告的信息与实际房产信息不符，报告上显示的房屋面积大于房屋实际面积，使得佟某某在黑山信用社获得了虚增面积相对应的贷款，造成黑山信用社贷款资金损失734.77万元。
2015年7月16日，被告人冮某某主动到黑山县公安局投案自首。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认。
1、案件来源，证明案件的来源情况。
2、涉案贷款抵押物房照面积与实际面积不符情况说明及对照明细，证明贷款抵押物房照面积与实际房屋面积不符的情况及造成贷款差额734.77万元的事实。
3、黑山县公安局扣押物品、文件清单，证明支某某、迟某某、张某某的房地产估价师证、房地产估价师资格证及支某某、迟某某的个人印章、支某某的法人印章均已被公安机关扣押的事实。
4、资产评估师证件复印件，证明支某某、迟某某、张某某均为资产评估师的事实。
5、发票及现金日记账复印件，证明被告人冮某某收取评估费的情况。
6、罚没款收据，证明被告人冮某某收取的评估费已被公安机关予以收缴的事实。
7、企业机读档案登记资料及挂名法定代表人，证明黑山县城建房地产评估有限公司的企业性质注册资金、法人代表等情况，同时证明支某某在该公司是挂名的法定代表人的事实。。
8、情况说明及涉案门市楼实际面积测绘数据，证明龙腾嘉源二期、鸿运家园小区、财富广场三处开发楼因开发商未提供施工许可证、土地使用证、规划许可证及发改委批文，黑山县房地产测绘中心只出具房屋面积立体分配图，此图仅体现房屋建筑面积的事实。
9、房地产评估抵押通知单及房产证复印件，证明黑山县城建房地产评估有限公司为孙起新等26人出具房地产评估抵押通知的事实及孙起新等26人的房产证情况。
10、黑山县城建房地产评估有限公司相关证明文件，证明黑山县城建房地产评估有限公司房地产估价机构资质等级为叁级的事实。
11、证人佟某某证言，证明她在黑山信用社营业部从2012年12月到2013年12月贷款9笔，贷款3085万元，在黑山信用社司屯社从2012年6月至2012年年底贷款31笔，贷款1760万元，在黑山信用社镇安社2012年11月贷款3笔，贷款240万元。上述贷款是用鸿运家园。龙腾二期和财富广场的门市楼抵押贷款的。她把抵押的门市房登记到她和侯某、刘某、陈某、陈某某、马某某、贺某某、贾某、王某某、韩某、姚某某、王某、田某某、杨某某、高某某、郭某、郭某某、李某某、李某某、刘某某、刘某、泰某某、闫某某、闫某某、杨某、张某某、张某某、张某某、张某某、张某某、张某某、孙某某、张某某、邬某某、高某某、刘某某、徐某某、李某某、李某、邢某某、付某等人名下，并借名办理了虚假的房产证。同时证明她用虚假的房产证委托黑山城建房地产评估有限公司进行房地产评估的事实。
12、证人侯某证言，证明她于2011年6月到2012年年底，她为佟某某去黑山房产处办理房产证的经过以及用房产证在冮某某负责的黑山县城建房地产评估有限公司做评估的事实。
13、证人支某某证言，证明他在辽中县房产管理处测绘大队工作。黑山县城建房地产评估有限公司是2007年11月13日成立的，他是法定代表人。他和黑山县的冮某某签署过一个“挂名法定代表人”协议，在协议里他和冮某某约定，公司的经营由冮某某负责，他只把自己的评估师证交给了冮某某用于房地产评估，不参与公司的任何经营，只是按季度收取一些挂名的费用。他没有参与黑山镇龙腾二期小区、鸿运家园小区和财富广场的具体评估工作。
14、证人迟某某证言，证明她和黑山县的冮某某签署过一个“聘用合同书”，在合同中她和冮某某约定，公司的经营由冮某某负责，她只把自己的评估师证交给了冮某某用于房地产评估，不参与公司的任何经营，只是按年度收取一些费用。她没有参与黑山镇龙腾二期小区、鸿运家园小区和财富广场的具体评估工作。2010年前后，她按年度和冮某某结算，大概收入了11万元。
15、被告人冮某某的供述与辩解，证明他在黑山县城建房地产评估有限公司工作，是公司经理，负责公司的全面工作。公司对鸿运家园小区、龙腾二期、财富广场房产所做的26份房产抵押评估报告，评估面积与实际面积不符，是因为当时佟某某有房产处出具的正式的房产证，他没有去现场查勘造成的。他没有收取佟某某的任何好处。
16、投案自首情况说明，证明被告人冮某某于2015年7月16日在其朋友的陪同下主动到黑山县公安局投案自首，其供述因严重不负责任出具严重与事实不符的房地产评估报告，导致黑山信用联社贷款损失700余万元的犯罪事实。公安局因其涉嫌出具证明文件重大失实罪采取取保候审。
17、罚金收据，证明被告人冮某某主动缴纳罚金的事实。
18、常住人口基本信息，证实被告人冮某某的年龄、家庭住址等自然情况，同时证明被告人冮某某具有完全的刑事责任能力。
19、审前社会调查评估意见书，证明被告人冮某某适合进行社区矫正。
本院认为，被告人冮某某严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果，其行为已构成出具证明文件重大失实罪，公诉机关对其指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，其行为构成投案自首，应当对其从轻处罚。被告人系初犯，且当庭自愿认罪并主动缴纳罚金，可酌情对其从轻处罚。被告人符合适用缓刑的条件，结合社区矫正意见，可以对其适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第三款、第五十二条、第六十七条、第七十二条一款、第七十三条二、三款之规定，判决如下：
被告人冮某某犯出具证明文件重大失实罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币50000.00元。
（罚金已缴纳，缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 常万生
人民陪审员 刘 楠
人民陪审员 张素美
二〇一六年六月六日
书 记 员 杨飞龙