黑龙江省五大连池市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）五刑初字第59号
公诉机关五大连池市人民检察院。
被告人张XX。2014年8月2日因涉嫌玩忽职守被五大连池市公安局刑事拘留，同年8月12日被五大连池市检察院取保候审。
被告人张X。2014年8月2日因涉嫌玩忽职守被五大连池市公安局刑事拘留，同年8月12日被五大连池市检察院取保候审。
被告人孙XX，。2014年8月2日因涉嫌玩忽职守被五大连池市公安局刑事拘留，同年8月12日被五大连池市检察院取保候审。
五大连池市人民检察院以五检刑诉（2014）48号起诉书指控被告人张XX、张X、孙XX犯玩忽职守罪，于2014年11月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。五大连池市人民检察院检察员刘刚、被告人张XX、张X、孙XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张XX、张X、孙XX为黑河市看守所工作人员，其中张XX为副所长、张X为巡控民警、孙XX为管教民警。2014年7月25日（8时30分）至26日（8时30分），被告人张XX、张X、孙XX和李XX四人值班，张XX为带班所长。四人夜班分为：第一班孙XX与李XX（25日22时至26日4时）、第二班张XX与张X（26日4时至8时30分）。按照黑河市看守所双人双岗职责的规定，每个夜班必须保证2人，不得漏岗，分别负责监控和巡视。在第一班期间，由孙XX一人值班；在第二班期间，张XX因私事请假离开，未安排他人替班，由张X一人值班。在四人值班期间，未能认真履行副所长职责、巡视员职责、监控人员职责、民警值班制度，致使监区内2号监舍在押人员董XX（2014年7月23日23时48分因涉嫌抢劫入所）被同监舍的其他在押人员，采取拳打、脚踢等方式殴打49次，同月26日10时，经抢救无效死亡。经鉴定董XX因周身皮肤受钝性外力作用致大面积软组织损伤，发生急性肾小管上皮变性、坏死，导致循环功能障碍死亡。
被告人张XX、张X、孙XX对公诉机关的指控没有异议。
经审理查明，被告人张XX、张X、孙XX为黑河市看守所工作人员，其中张XX为副所长（主管狱政工作、带班所长）、张X为巡控民警、孙XX为管教民警。2014年7月25日（8时30分）至26日（8时30分），被告人张XX、张X、孙XX和李XX四人值班，张XX为带班所长，负责监区内的事务处理。四人夜班分为：第一班由孙XX与李XX（25日22时至26日4时）、第二班由张XX与张X（26日4时至8时30分）。按照所内双人双岗职责的规定，每个夜班必须保证2人，不得漏岗，分别负责监控和巡视。在第一班期间，由孙XX一人值班；在第二班期间，张XX因私事请假离开，未安排他人替班，由张X一人值班。在四人值班期间，未能认真履行副所长职责、巡视员职责、监控人员职责、民警值班制度，致使监区内2号监舍内在押人员董XX（7月23日23时48分因涉嫌抢劫入所）被同监舍的其他在押人员，采取拳打、脚踢等方式殴打49次，2014年7月26日10时，经抢救无效死亡。经鉴定董XX因周身皮肤受钝性外力作用致大面积软组织损伤，发生急性肾小管上皮变性、坏死，导致循环功能障碍死亡。
经侦查，被告人张XX、孙XX、张X主动到案，如实供述犯罪事实。
上述事实，有检察机关提交并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：1、书证看守所长岗位职责、教导员岗位职责、副所长岗位职责、管教员岗位职责、巡视员岗位职责、监控技术人员岗位职责、医务人员岗位职责，证实各工作岗位要履行的工作职能范围及其需完成的工作任务；2、民警值班制度，证实为加强值班工作，看守所制定的民警在值班时所应遵守的规章制度；3、值班情况记录，证实2014年7月23日至25日看守所的进出与提审情况；4、巡视记录，证实2014年7月23日至26日上午的巡视情况；5、入所健康检查表、门诊手册、检查报告单证实董XX入所健康状况为体表淤青、手指健康、肢体自如；6、看守所会议记录，证实黑河看守所实行双人双岗职责，每班2人，分别负责看监控、巡视。7、黑河市看守所监区平面图，证实看守所监区内部结构分布情况。8、户籍证明，证实被告人张XX、孙XX、张X已达到完全刑事责任年龄。9、公务员登记表，证实被告人张XX、孙XX、张X均为国家机关公务员，等级为23级。10、黑河市公安局政治部文件，证实被告人张XX在2011年1月30日黑河市公安局党委第4次会议中决定任命其为看守所副所长。11、谅解书证实三被告人对被害人家属积极进行赔偿，并取得了被害人家属的谅解。12、证人陈XX的证言证实，其在看守所负责全面工作。看守所干警一共分三班，每班4人，教导员与两个副所长各带一班，值班24小时休息48小时，每天早上8点半接班。带班副所长24小时负责勤务，夜班双人双岗由带班领导负责。每班的四名干警，值夜班时都有巡视和监控职责。被告人张XX在25日下午四点与其请假要求26日早上早走一会，其同意并让被告人张XX把工作安排好与同班的人交待一声。被告人张XX请假后其没有安排他人替班。13、证人蒋X的证言证实，值班工作一共是三班倒，四个人一个班，夜班时四个人分两组，由带班领导负责分组。14、证人丛XX证言证实，在26日早上九点，其进到监区看见王X在看监控，王X说交班时孙XX对他说2号有个酒蒙子，有必要拿个约束带约束一下，找到约束带后，其与梁X和一个劳动号犯人去2号监区，到打饭口时号里的人说董XX装精神病，然后其让两个犯人把董XX抬出来，抬到审讯椅上，其发现董XX脸色不好，其马上让王X拔打120，董XX经120医生抢救30分钟后宣布临床死亡。在其班4人接班后均未发现董XX被打。15、证人孟XX的证言证实，其串班到26日，当日代班领导为丛XX，在交接时其看见孙XX和王X在门口聊了几句。接班后早上8点50左右，当时其组4人都在监控室，2号监舍有人按铃报告说董XX闹，王X通过呼叫器制止了他们。王X对丛XX说这小子一宿没睡觉老闹，要找约束带。然后丛XX和梁X、王X都上去了。其留在监控室，看到他们把董XX从号里抬到一楼休息室，随后120来抢救后，医生说人不行了。16、证人王X的证言证实，7月23日董XX被收押时，其与梁X一起收押的，当时董XX有外伤，手上有缝合。7月26日早其接班，孙XX说2号监舍有个酒蒙子需要约束一下。接班后其到楼上9号12号监舍看一眼回到监控室，其看监控发现2号房打仗了，好几个人踢一个人，其按了铃骂了两句制止了他们。9点左右丛XX进来，其对丛XX说了2号监舍打仗的事，随后丛XX、梁X上楼把董XX提出来，其随后上楼丛XX让其拔打120，120来抢救后其一直在监控室，后来听说人不行了。17、证人梁X的证言与王X的证言基本一致.18、证人李XX的证言证实，其于7月13日到看守所挂职煅炼，带班副所长没有安排其具体工作，白天其负责开门、接电话、叫人，夜班时都是孙XX前半夜、张X后半夜。7月25日晚十点左右其去睡觉前孙XX在监控室，第二天早上七点起来看见张X在监控室。早上交班时张X、孙XX跟下一班人交待董XX可能是酒精依赖，让约束一下。19、证人田永的证言证实，平时管教巡房一天能去一两次，没事时基本不去。7月26日凌晨4点多以后其与同监舍的12人打董XX，一直打了30多次持续到早上9点多，在这期间有管教在监控室制止了一次，8点多其按铃报告说董XX不坐铺让管教上来看看，后孙XX上来了，说一会交班时让包房管教处理，告诉我们别招他。20、证人陈X的证言证实，平时管教巡房一天能去一两次，没事时基本不去。7月25日至26日其参与殴打董XX过程中，在26日早上饭前有管教按呼叫器制止一次，八点多田永按铃报告董XX不坐铺，孙XX上来巡视一次。21、证人谢X的证言证实，管教巡视都是有事的时候去，没事的时候一天能来两三次。7月25日至26日其参与殴打董XX过程中，7月26日早7点有管教按呼叫器制止，交接班时孙XX领劳动号的人上来一次。早9点多丛XX和梁X把董XX提出去了。22、证人牛XX的证言证实，其在所里服刑，7月26日早上其在二楼打扫卫生，这时孙XX在二楼和一名在押人谈话，劳动号杜XX和孙XX说二监舍好像打起来了，孙XX带着其与杜XX去了2监舍前，孙XX问董XX咋回事，董XX没回答，同监舍的人说董XX是酒蒙子，孙XX告诉2监舍的人不让打董XX。23、证人赵乃全的证言证实，在其进所的两个月期间，干警巡房一天一两次，也有一天不上来的时候。7月26日早上董XX不坐铺，号里的人都上去踢董XX，是打的最重的一次，后来管教按铃制止，把号里的人骂了。隔了一会孙XX上楼问怎么回事，田X把董XX进来以后不睡觉还咬别人手的事和孙XX说，孙XX告诉等下一班和你们包房管教说。在7月25日晚至7月26日早上交班前董XX被打只制止了这两次。24、证人白X的证言证实，在其进所的一个多月中，干警巡房一天大约两三次。7月25日至26日早上董XX被打期间，一晚上没有管教上来，就早上管教按铃制止一次，过了一个小时左右孙XX上楼问了情况。25、证人陈超的证言证实，平时管教上楼巡视每天两三次左右，也有一天不上来的时候。在7月25日至26日早上董XX被打期间，没有管教上楼制止，在26日早上孙XX上来问了一下情况，告诉等王管教来就处理了。26、证人彭XX的证言证实，董XX被打期间，管教用喊话器制止一次，在7月26日有一个姓孙的管教站窗户那喊了，说了什么记不清了。27、证人徐XX的证言证实，在7月25日至26日早上董XX被打期间，只有一个姓孙的管教上来问问情况，之前有一个张管教按铃制止一次。28、证人张海东的证言证实，平时管教巡视一天三四次，问问号里的情况。董XX被打过程中，只有在7月26日早上7点多有一次喊话制止，孙XX上来一次。29、证人刘洪林的证言证实，平时管教巡视一天一两次，在26日早8点多董XX不坐铺，孙管教上来问怎么回事，告诉别打他，等王管教上班处理，7月25日至26日董XX被打期间，管教只上来这一次，有管教在监控室制止了一次。30、证人许X的证言证实，平时管教巡视一天上来一次，有时一天也不上来。在7月25日至26日没有管教巡视，在7月26日早上管教通过监控喊话制止别打董XX，8点多孙XX上来一次询问情况。31、证人杜XX的证言证实，其留在所里服刑，7月26日早7点多打扫卫生时，听见2号房有打斗，其在二楼吧台拦住要下楼的孙XX，告诉2号监舍打架，孙XX和牛XX就去了。在孙XX交接班时，其看见孙XX跟下一班的王X在大门口说事，说什么没听见。在其7月26日早6点出来后，只看见孙XX上楼提人，再没看见管教上楼巡视。32、证人商X的证言证实，平时管教巡视没有固定时间，一天两三次，没事时就不去。在7月25日至26日董XX被打期间，早上吃饭时响铃制止一次不让打董XX，后孙XX上来一次问董XX咋的了，董XX说他喝酒中过毒，不喝酒就哆嗦，孙管教告诉大家别答理他，等王X来再说。除这一次，没有其他管教上来。33、证人于海坤的证言证实，平时管教巡视能有四五次，每个班不一样。在7月25日至26日值班干警也上来过，但是董XX被打时没人上来，26日早上有一次喊话制止，隔一会孙XX上来问情况。34、证人王X的证言证实，平时管教巡视一天两三次，没事时就不上来。在7月25日至26日董XX被打时，在26日早上管教按铃制止一次，8点多孙XX上来一次，除了这一次，没有其他管教上来过。35、被告人张XX的供述证实，其在看守所担任副所长，主要负责狱政工作，为代班所长。7月25日上午其在前楼办公，下午提犯人出所看病，晚上在监控室待到10点半去前楼睡觉。在25日上午其跟所长请假26日早上提前走，在26日早4点左右其离开看守所，走后没有安排人代班。其承认自己未尽到职责，在值班时其没有按白天20分钟、晚上15分钟一次的规定巡视，也没有督促其他民警巡视。36、被告人孙XX的供述证实，其值白班时主要负责看监控，晚班与李XX一组，其负责看监控李XX负责巡视。7月25日晚上12点到凌晨4点其在监控室值班，4点以后是张X和张XX值班。在其值夜班时，李XX说困了，其让李XX去睡觉。其一人在监控室值班，在值班期间没有进行巡视，没有发现在押人员被打（因眼睛近视看不清监控或上厕所期间错过了）。在7月26日早8点其上楼处理3号监舍事务，听见2号房有骂人声，其上监区问了董XX情况，大家都说没打，其告诉监舍的人不要动董XX，张X喊其下班，其就下楼了。下楼时其对王X说你号新进那人身上有伤你注意一下，同号的人说没打他，有可能是酒蒙子。其发现董XX异常没有及时处理因为其没有权力调号，并认为是酒精依赖。其承认没有按白天20分钟、晚上15分钟一次的规定巡视。37、被告人张X的供述证实，7月25日其在大厅接待，张XX在监区外边，孙XX负责提人，李XX在监控室，白班没有具体分工，7月25日其在接待室管收押、会见，没有巡控。夜班其与张XX一组，26日夜班其自己一人在监控室，张XX在25日和他说要早走一会，在26日早上4点多接班时孙XX一人在监控室。接班后其看监控没有发现异常，也没有到监舍巡视。在早上五点半左右发现2号监舍在打仗，7点又发现他们打董XX，其两次都是在监控室用喊话器制止，没有上楼。交班时其跟王X说2号房打仗了，不行拿约束带约束几天。其在平时值班时也进行巡视，但没有按规定巡视。38、黑龙江省刑事技术总队法医学尸体检验鉴定意见证实，董XX系周身皮肤受钝性外力作用致大面积软组织损伤，发生急性肾小管上皮变性、坏死，导致循环功能障碍死亡。39、视听资料证实，在7月25日至26日，2号监舍在押人员董XX，49次被同监舍其他在押人员殴打及抢救的事实。
本院认为，被告人张XX身为看守所副所长，在其当班时为带班领导，提前离岗没有及时安排代班人员，根据看守所的职责分工，在值班时未能及时正确履行职责致使在押人员董XX被殴打致死的结果，其行为已构成玩忽职守犯罪，孙XX、张X身为看守所的监管人员，在值班时不按规定进行定时巡视，发现情况未能及时处理，未能正确履行工作职责，致使在押人员董XX被殴打致死的结果负有相应的责任，其行为构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。案发后，被告人张XX、孙XX、张X能够自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，可以免除处罚。三被告人对被害人进行赔偿并已取得被害人谅解，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七第一款、第六十七条第一款、第三十七条之规定判决如下：
一、被告人张XX犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
二、被告人孙XX犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
三、被告人张X犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘文涛
代理审判员 邹 微
人民陪审员 张 巍
二〇一五年四月二十四日
书 记 员 于 萍