湖南省浏阳市人民法院民 事 判 决 书（2018）湘0181民初2484号原告：浏阳市亿臻燃油有限公司，统一社会信用代码91430181338393737P，住所地浏阳市永安镇永和村刘心组。法定代表人：宋先元，执行董事/总经理。委托代理人：方璐，北京市兰台（长沙）律师事务所律师。委托代理人：陈昊，北京市兰台（长沙）律师事务所律师。被告：浏阳市永安镇永和村利塘村民组，住所地浏阳市永安镇永和村。诉讼代表人：罗定根，组长。委托代理人：郑永忠，湖南碧灏（长沙）律师事务所律师。委托代理人：徐爱新，湖南碧灏（长沙）律师事务所律师。原告浏阳市亿臻燃油有限公司（以下简称亿臻公司）与被告浏阳市永安镇永和村利塘村民组（以下简称利塘组）、浏阳市永安镇永和村村民委员会林业承包合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案，依法适用简易程序于同年5月29日公开开庭审理了本案。亿臻公司法定代表人宋先元及亿臻公司委托代理人方璐、陈昊均到庭参加诉讼，利塘组诉讼代表人罗定根、浏阳市永安镇永和村村民委员会法定代表人柳水清经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。因案情复杂，同年7月19日本院决定将本案转为适用普通程序审理。同年8月29日和10月18日，合议庭公开开庭审理了本案。亿臻公司法定代表人宋先元及亿臻公司委托代理人方璐、陈昊，利塘组诉讼代表人罗定根及利塘组委托代理人郑永忠、徐爱新，浏阳市永安镇永和村村民委员会法定代表人柳水清均到庭参加诉讼。法庭审理过程中，亿臻公司撤回对浏阳市永安镇永和村村民委员会的起诉，本院准许。本案现已审理终结。亿臻公司诉称：2015年8月25日，亿臻公司与利塘组签订《林地转让合同》，亿臻公司以3.5万元/亩的价格流转取得利塘组石眼冲山场27亩林地的林权（林地使用权、林木所有权及使用权）。《林地转让合同》经利塘组三分之二以上组民签字同意。为进一步明确权利义务，双方于同月29日签订《林地承包合同书》，约定承包期限七十年，自2015年9月8日起至2085年9月8日止。合同生效后，利塘组已将该组编号为B4300860629的林权证交付亿臻公司，亿臻公司以现金或银行转账方式已全额支付了林地经营权转让款94.5万元。按合同约定，利塘组应配合办理林权证过户手续，但利塘组一直不履行该义务，故诉请法院：一、判令利塘组继续履行林权流转合同，立即协助亿臻公司办理林权证变更手续，将坐落于浏阳市永安镇菊花村内的石眼冲27亩林地的林权（含林地承包经营权、林木所有权及使用权）人变更为亿臻公司；二、判令利塘组承担本案诉讼费用。亿臻公司为支持其主张，提供了以下五组证据材料：第一组：1.森林资源流转申请书；2.林权流转申请审批表。证据材料1、2拟证明亿臻公司流转承包利塘组林权已经相关部门批准同意。第二组：3.《林地转让合同》；4.《林地承包合同书》；5.《见证书》；6.《协议》；7.收据；8.利塘生产队公约；9.《集体林权流转合同》（示范文本）；10.转账凭证及交易回单。证据材料3-10拟证明：《林地转让合同》、《林地承包合同书》经利塘组三分之二以上组民同意，系双方真实意思表示，合法有效；双方所签订的《林地转让合同》的实质是林地使用权转让（承包）合同；双方所签订的《林地承包合同书》是对《林地转让合同》的补充和完善；亿臻公司已按照合同约定支付了林权转让款。第三组：11.《林权证》；12.不动产权利登记公告；13.森林资源流转公示表；14.宗地图；15.不动产权籍调查表。证据材料11-15拟证明：利塘组已将《林权证》交付给亿臻公司，并已经依法申请办理《林权证》主体变更等相关法律手续，且该手续已经合法公示；利塘组转让的林权（23.612亩）包括林地承包经营权、林木所有权及使用权。第四组：16.组长证明。拟证明利塘组合同签字人及经办人系该组组长刘瑞湘。第五组：17.《刑事判决书》（一审、二审）。拟证明：利塘组召开了村民会议商讨林地转让事宜，超过三分之二组民同意转让；亿臻公司已支付林地款94.5万元。利塘组辩称：1.亿臻公司法定代表人宋先元与利塘组组长刘瑞湘恶意串通，损害利塘组集体利益。2.利塘组经村民代表会议拟定的林地转让价格是每亩2.88万元，亿臻公司提供的转让价格为每亩2.898万元的《林地转让合同》的签名中，只有14人系本人签名，该合同未经利塘组三分之二以上村民代表同意。3.《林地承包合同书》的约定变更了《林地转让合同》的约定，但未告知利塘组村民,更未经利塘组三分之二以上村民代表同意。4.利塘组转让给亿臻公司的石眼冲山场林地实际只有23亩多，不是27亩。5.《林地承包合同书》约定的承包期限超过了林权证的有效期限。6.亿臻公司法定代表人宋先元支付大部分林地转让款不适当，有62.5万元转账给了刘瑞湘胞兄刘瑞江的私人账户。综上，刘瑞湘个人与亿臻公司所签合同无效，请求法院驳回亿臻公司的全部诉讼请求。利塘组为支持其主张，提供了以下证据材料：18.土地纠纷协调会会议记录。拟证明《林地承包合同书》上永和村民委员会的公章是刘瑞湘偷盖的，利塘组村民不认可该合同的效力。19.2018年土地确权分户调查摸底表、本人签字确认表。拟证明利塘组2018年共有农户53户，《林地转让合同》上村民签名中只有14户系本人签名，未达法定标准（三分之二以上）。20.阅卷（刘瑞湘职务侵占、挪用资金案）笔录。拟证明：宋先元与刘瑞湘合谋串通、弄虚作假，有损害利塘组集体利益的故意；刘瑞湘承认自己代部分村民签名，《林地转让合同》上部分村民的签名不具有真实性和合法性。21.刘瑞湘一审、二审《刑事判决书》。拟证明：利塘组村民对林地转让合同不知情；宋先元将绝大部分款项交现金给刘瑞湘或转入刘瑞湘指定的其哥哥的个人账户，刘瑞湘将部分非法占有，将部分挪用，至今未归还；刘瑞湘要求利塘组村民签名时所持的合同不完整；利塘组2015年共有农户50户。22.刘瑞江（刘瑞湘胞兄）银行账号交易清单（利塘组申请本院依职权调取）。拟证明亿臻公司法定代表人宋先元与利塘组组长刘瑞湘恶意串通损害利塘组利益，所签合同无效。经庭审质证，利塘组对亿臻公司提供的证据材料的质证意见是：对证据材料1、2的真实性、合法性及证明目的均有异议；对证据材料3、4的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议；对证据材料5、16的合法性有异议；对证据材料6、7、9、10的证明目的均有异议；对证据材料8的关联性及证明目的有异议；对证据材料11的真实性、合法性无异议，但对其关联性有异议；对证据材料12的真实性有异议；对证据材料13的真实性、合法性均有异议；对证据材料14、15的真实性、合法性均有异议；对证据材料17的真实性无异议，但对其证明目的有异议。亿臻公司对利塘组提供的证据材料的质证意见是：对证据材料18的合法性、关联性及证明目的均有异议；证据材料19因系逾期提交的证据，不予质证；对证据材料20的真实性无异议，但对其关联性及证明目的均有异议；对证据材料21、22的真实性、合法性均无异议，但对其关联性及证明目的均有异议。对亿臻公司提供的证据材料，本院综合认证如下：对证据材料1-5、7、10、11、13、14、16、17的真实性、合法性、关联性均予以采信；对证据材料6、12、15的真实性不予采信；对证据材料8、9的关联性不予采信。对利塘组提供的证据材料，本院综合认证如下：对证据材料18的证明目的不予采信；对证据材料19的合法性不予采信；对证据材料20-22的真实性、合法性、关联性均予以采信。根据以上采信的证据，结合当事人的陈述，本院认定如下事实：2015年7月，亿臻公司法定代表人宋先元找到利塘组组长刘瑞湘，提出以每亩3.5万元的价格转让利塘组位于亿臻公司附近的石眼冲（又称石眼山）山场部分林地（东至山脊、南至山脊、西至塘堤直上、北至山脚，面积约23亩）的经营权（使用权），刘瑞湘提出要按27亩每亩3.5万元支付转让款，但只按23亩每亩2.88万元签订转让合同（刘瑞湘欲将差额28.26万元据为己有），对外亦只能如此宣称，宋先元同意。同月18日，宋先元向刘瑞湘现金支付定金20万元，由刘瑞湘出具了收条，收条加盖了利塘组公章。同月20日晚，刘瑞湘组织召开了利塘组村民代表（户主）会议，大多数村民代表同意以每亩2.88万元的价格对外转让石眼冲山场林地的经营权。宋先元遂草拟了一份《林地转让合同》，内容如下：甲方浏阳市永安镇永和村利塘组、刘瑞湘，乙方浏阳市亿臻燃油有限公司。1.甲乙双方商量协议，甲方有一块林地同意转让给乙方，面积以测量为准。2.甲方转让林地给乙方，甲方有责任负责好林地正确界限，林地中的坟墓迁出或不明物均由甲方出面要求业主协调迁移，其产生的费用由乙方承担。3.甲方林地林权证应交乙方所有，配合相应过户有关法律手续。4.土地面积，乙方按实测面积亩数一次性付款给甲方。5.甲方需把边界山主叫到界线上看清楚界线位置，不能过界，如有问题均由甲方解决，所有法律责任均与乙方无关。6.林地面积亩，每亩贰万捌仟玖佰捌拾元，合计元。7.请各户主同意签字生效，不能反悔；双方签字，若有悔约，给另一方造成的损失由悔约方负责法律责任和经济损失赔偿。刘瑞湘持上述合同分别找在村民代表会议上表态同意对外转让石眼冲山场林地经营权的村民代表签名确认，共有41位利塘组村民代表（含刘瑞湘）在该合同上签名。同年8月25日，双方正式签订了该合同。同月28日，宋先元向刘瑞湘现金支付林地转让款2万元，并向刘瑞湘指定的湖南浏阳农村商业银行62×××15账户（开户人为刘瑞湘胞兄刘瑞江，实际使用人为刘瑞湘）转账5万元。宋先元持《林地转让合同》向浏阳市至诚法律服务所咨询林地使用权转让的相关法律规定，被告知应由双方签订承包合同，宋先元遂于同月29日与利塘组签订了《林地承包合同书》。合同书内容如下：发包方浏阳市永安镇永和村利塘村民组（甲方），负责人刘瑞湘，组长；承包方浏阳市亿臻燃油有限公司（乙方），法定代表人宋先元。一、承包林地的基本情况。1.承包林地名称石眼山；2.承包林地坐落承包人本组境内；3.承包林地面积贰拾柒亩。二、承包林地的价款和付款方式及要求。1.承包林地的单价3.5万元／亩；2.付款方式，除已付款外，自2015年8月30日起，乙方必须在10日内一次性付清余额；3.乙方承包权取得的条件，自2015年8月30日起的10天内，甲方必须将林权证交给乙方。三、承包林地的用途。从事在法律、法规允许的范围内各类生产和经营活动。四、承包林地的起止时间。承包林地的期限为柒拾年，具体包括自2015年9月8日起（甲方将林权证交乙方后的当天）至2085年9月8日止。《林地承包合同书》还约定了双方的权利与义务、合同生效的条件及处理纠纷的方式等内容。合同尾部由利塘组组长刘瑞湘及亿臻公司法定代表人宋先元分别签名，并加盖了利塘组、亿臻公司及浏阳市永安镇永和村民委员会的公章。2015年9月1日，宋先元向刘瑞湘指定的62×××15账户转账37.5万元，并向利塘组账户80×××01转账10万元。同月15日，浏阳市至诚法律服务所出具《见证书》，认为利塘组与亿臻公司签订的《林地承包合同书》符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条及相关的法律规定。同年11月18日，宋先元向刘瑞湘指定的62×××15账户转账7万元。同日，刘瑞湘将利塘组长浏林证字（2005）第4300860629号《林权证》交给宋先元。该《林权证》共登记了利塘组的6处山场，其中第三处山场即石眼冲（1）山场包含了亿臻公司承包经营的上述林地。同月26日，宋先元向刘瑞湘指定的62×××15账户转账13万元。经宋先元申请，浏阳市不动产测绘服务中心于2016年2月22日按照双方确认的范围对亿臻公司承包经营的上述林地进行了测绘，确认面积为23.612亩，并绘制了宗地图。同年5月16日，宋先元经利塘组、浏阳市永安镇永和村民委员会、浏阳市永安镇林业管理服务站、浏阳市永安镇人民政府同意，申请浏阳市林业局审批林权流转（森林资源流转）。同年6月25日，经利塘组、浏阳市永安镇永和村民委员会、浏阳市永安镇人民政府同意，由浏阳市林权管理服务中心进行了森林资源流转公示。亿臻公司欲在上述林地四周修筑围墙，遂雇请他人用挖掘机施工，被利塘组村民阻止。同年10月19日，刘瑞湘因涉嫌挪用资金被利塘组村民举报并被公安机关立案侦查。2017年9月18日，本院以职务侵占（28.26万元）罪判处刘瑞湘有期徒刑一年；以挪用资金（66.24万元）罪判处刘瑞湘有期徒刑十个月，合并决定执行有期徒刑一年七个月；并判决继续追缴违法所得94.5万元，发还给利塘组。同年11月23日，亿臻公司向本院起诉，提出前述诉讼请求。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十五条有明确规定，农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。利塘组经三分之二以上村民代表同意，与亿臻公司签订了《林地转让合同》及《林地承包合同书》，将利塘组集体所有的石眼冲山场的部分林地发包给亿臻公司承包经营，并经永安镇人民政府批准，利塘组与亿臻公司的土地承包关系真实、合法、有效，双方均应履行合同约定的义务。且亿臻公司和利塘组均已实际履行了合同约定的基本义务，故亿臻公司要求利塘组继续履行《林地流转合同》，协助亿臻公司办理石眼冲山场部分林地林权证变更登记手续的诉讼请求符合合同约定和法律规定，本院予以支持。利塘组辩称刘瑞湘（个人）与亿臻公司签订的《林地转让合同》、《林地承包合同书》无效，因未提供相应的证据证明其主张，亦不申请司法（笔迹）鉴定，应承担举证不能的法律后果。其辩论意见本院不予采纳。关于林地的承包期限问题，双方在《林地承包合同书》中约定为七十年，利塘组辩称约定的承包期限超过了利塘组林权证的终止日期（2052年12月30日），超过部分无效，其辩论意见符合法律规定，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第九条，第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条第二款，第四十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、浏阳市永安镇永和村利塘村民组应继续履行与浏阳市亿臻燃油有限公司签订的《林地转让合同》及《林地承包合同书》，协助浏阳市亿臻燃油有限公司办理石眼冲山场部分林地（四至范围详见宗地图）的林权证变更登记手续。二、驳回浏阳市亿臻燃油有限公司的其他诉讼请求。案件受理费80元，由浏阳市永安镇永和村利塘村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 长  郑小罗人民陪审员  刘永东人民陪审员  林明中二〇一九年三月二十九日法官助理王亮书记员王亮(兼)附相关法律条文：1.《中华人民共和国土地管理法》第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。2.《中华人民共和国农村土地承包法》第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。3.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。