徐州市泉山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）泉民初字第1348号
原告倪桂梅，女，1964年5月12日生。
委托代理人郭百训，江苏红杉树律师事务所律师。
被告徐州市泉山区王陵街道办事处。
负责人鲁强，该街道办事处主任。
委托代理人沈明奎，江苏彭城律师事务所律师。
原告倪桂梅诉被告徐州市泉山区王陵街道办事处人身损害赔偿纠纷一案，本院于2014年3月31日受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年8月12日公开开庭进行了审理。原告倪桂梅及其委托代理人郭百训，被告徐州市泉山区王陵街道办事处的委托代理人沈明奎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告倪桂梅诉称，2013年6月18日23时许，原告骑车路经徐州市建国西路天馥大酒店北侧对面时，被泉山区王陵城管施工时放置的悬在空中的绳子勒住脖子后摔倒，经徐州市中医院诊断，原告的伤情为闭合性脑外伤、蛛网膜下腔出血、左侧肩胛骨骨折、头皮下血肿、颈部皮肤裂伤等，为维护原告权益，特提起诉讼，请求判令被告赔偿医疗费34735.56元、误工费22920.8元（35906元／年÷365天×233天）、护理费9960元（60元／天×166天）、营养费2490元（15元／天×166天）、住院伙食补助费2988元（18元／天×166天）、交通费400元、精神损害抚慰金5000元，合计78494.36元。
被告徐州市泉山区王陵街道办事处辩称，1、当时是根据市城管局和区城管局的督导意见，拆除违法户外广告，已设置明显的标志，采取了安全措施，根据法律规定被告不应该承担责任，且出于人道精神已经支付部分费用；2、原告自身有过错，根据《江苏省道路安全条例》16条规定，自行车应当经申领人居住地公安交通管理部门登记领取牌照方可上道行驶，由于原告自身的疏忽，很醒目的提醒标志却没有注意；3、本案应该为交通事故，但未经交通管理部门认定；4、原告的诉讼请求数额过高，医药费中有与伤情无关的治疗和检查费用，原告在第一次出院时的出院记录载明了休息继续口服药物和加强肢体功能锻炼，在没有任何医疗机构鉴定认为需要二次治疗的情况下，原告又主动二次住院，对于二次住院的费用，被告不予以认可。
经审理查明，2013年6月18日晚，被告徐州市泉山区王陵街道办事处在本市建国西路天馥大酒店北侧对面拆除户外广告时，拉设条状警戒线横穿非机动车道，并在警戒线西侧来车方向设置一面包车亮黄色闪光灯以提醒行人。因面包车与警戒线距离较短，当日晚23时许，原告倪桂梅骑自行车经过该路段时，被悬空警戒线勒住脖子后摔倒在地。
倪桂梅受伤后被送往徐州市中医院住院救治。经诊断，原告的伤情为闭合性脑外伤、蛛网膜下腔出血、左侧肩胛骨骨折、头皮下血肿、颈部皮肤裂伤，倪桂梅经治疗于2013年10月17日好转后出院，出院诊断同入院诊断。出院医嘱：注意休息、继续口服药物，加强肢体功能锻炼。倪桂梅此次治疗产生各项医疗费用50206.19元，其中使用异甘草酸镁注射液治疗花费7398元。被告为原告支付医疗费用29752.5元。后倪桂梅于2013年10月25日至该院复查，支付检查费用450元。
2013年11月22日，倪桂梅因感头晕头痛再次至徐州市中医院治疗，入院诊断为头外伤后综合症，住院后完善各项理化检查，并予扩血管、活血化瘀等治疗，于2014年1月7日好转后出院，出院医嘱为：休息，继续口服药物；加强肢体功能锻炼。此次治疗产生医疗费用13831.87元。其中使用异甘草酸镁注射液治疗花费2137.2元。因就相关费用赔偿问题未能协商一致，故原告起诉来院。原告在诉讼过程中撤回精神损害抚慰金的诉讼请求。
本案在审理过程中，被告对倪桂梅第二次住院治疗的必要性及产生的费用有异议，同时认为原告的医疗费用中存在与本次伤情无关的检查和治疗费用。根据被告的申请，就倪桂梅两次住院相关检查、治疗与伤情之间的关联性、必要性问题，本院对徐州医学院附属医院主任医师于如同进行了询问。该专家陈述，在倪桂梅的治疗用药中，异甘草酸镁注射液一般不用于治疗颅脑外伤；在检查项目中，两次住院检查中有部分检查项目不是血液检查的常规检查项目。对该专家陈述，原告质证认为其在受伤前有××史，因本次摔伤造成闭合性颅脑外伤、蛛网膜下腔出血等伤情，主治医生属于合理用药和检查。被告除同意该专家陈述的项目外，认为还存在一些针对原告肝脏疾病的检查项目，并仍对原告第二次住院治疗有异议，故被告申请对原告倪桂梅2013年11月22日第二次住院治疗的必要性、两次住院检查和治疗与本次事故的关联性进行鉴定。根据被告的申请，本院委托徐州市医学会对上述争议问题进行医学鉴定。徐州市医学会于2015年2月9日出具《关于倪桂梅的专家会诊意见》，专家组通过现场查体、查阅病历资料，分析意见如下：1、患者倪桂梅诊断闭合性脑外伤、蛛网膜下腔出血、左侧肩胛骨骨折、头皮下血肿、颈部皮肤裂伤明确，有住院治疗指征，住院期间诊疗符合医疗原则，因患××史，本次入院时急性颅脑损伤存在，需要预防应激性肝功能损害，予异甘草酸镁注射液保肝治疗与本次外伤有因果关系；2、××患者头晕、头痛渐加重，门诊治疗无明显好转，有再次入院治疗的指征，住院期间诊疗符合医疗原则；该次住院期间，使用异甘草酸镁注射液与本次外伤无因果关系（患者脑外伤后5月余，不存在应激性肝损害）。经质证，原告倪桂梅对上述会诊意见无异议；被告认为该意见未明确是否是在副主任专家的意见范围以外出具的意见。本院认为，徐州市医学会出具的意见明确具体，被告提出的异议理由不成立，故对徐州市医学会出具的专家会诊意见予以采信。
本案争议焦点为：1、原告对于损害的发生有无过错；2、原告因本次损害产生的各项费用如何确定。
本院认为，在公共道路上设置妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等合理费用以及因误工减少的收入。
本案中，被告拉设的警戒线横穿公共通行道路，造成正常通行此处的原告受伤，被告应当承担侵权责任。被告辩称原告自身有过错，认为其自行车未申领牌照上道行驶，违反《江苏省道路交通安全条例》第16条规定，且由于自身疏忽，未能注意到被告设置的醒目提醒标志。本院认为，即使原告未申领自行车牌照上道行驶违反地方性法规规定，也并不能因此认为其主观上对本次损害的发生存在过错；根据被告庭审提供的反映事故现场的录像，其在警戒线来车方向后方设置面包车黄色双闪灯用作提示，且与长条状警戒线距离较近，在此情形下，普通行人即使注意到黄色双闪灯也很难避让，综上，本院认为原告倪桂梅对此次损害的发生不存在过错，不应减轻被告的责任。
关于原告因本次损害产生的各项费用，本院确认如下：1、医疗费，根据徐州市医学会出具的《关于倪桂梅的专家会诊意见》，本院认为，该会诊意见第1项明确倪桂梅在第一次住院治疗中使用异甘草酸镁注射液系“因患者有乙肝病史，本次入院时急性颅脑损伤存在”，属多因一果，故该项费用本院酌定由原告自行承担40%。故根据原告提交的病历、住院病案、医疗发票及费用清单，结合上述专家会诊意见，本院确认倪桂梅因本次损害产生的医疗费为59391.66元（50206.19元-7398元×40%＋450元＋13831.87元-2137.2元）；2、误工费，原告虽主张按照交通运输行业平均工资标准计算其误工费，并举证加盖徐州市大鹏汽车客运有限公司邳州分公司印章的“证明”一份，但该“证明”上没有出具单位负责人或具办人的签字，且原告未举证证明其从事客车运营的相关事实，故本院酌定按照2013年本院所在地城镇居民人均可支配收入每年32538元计算，结合原告伤情及住院治疗、出院医嘱情况，对其误工期酌定为原告两次住院治疗及治疗间期自2013年6月19日至2014年1月7日以及第二次出院后1个月的误工费，故其误工费确认为20943元（32538元／年÷365天×（203天＋30天）］；3、护理费，参照本地一般护工标准，本院酌定护理费为8300元（50元／天×166天）；4、营养费，原告主张其住院期间的营养费2490元（15元／天×166天），本院予以确认；5、住院伙食补助费，原告主张其住院伙食补助费为2988元（18元／天×166天），本院予以确认；6、交通费，原告主张400元，符合原告住院和治疗情况，本院予以确认。
以上费用本院确认为94512.66元（医疗费59391.66元＋误工费20943元＋护理费8300元＋营养费2490元＋住院伙食补助费2988元＋交通费400元），扣除被告已支付的医疗费29752.5元，被告还应赔偿原告64760.16元。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十六条、第八十九条之规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内，被告徐州市泉山区王陵街道办事处赔偿原告倪桂梅医疗费29639.16元、误工费20943元、护理费8300元、营养费2490元、住院伙食补助费2988元、交通费400元，共计64760.16元；
二、驳回原告倪桂梅其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费680元，由被告徐州市泉山区王陵街道办事处负担（原告已预交，由被告随案款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 崔 平
审 判 员 王 蒙
代理审判员 张红梅
二〇一五年三月二日
书 记 员 杨 雪