江苏省海门市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）门包民初字第0112号
原告郁善圩。
委托代理人王效东，江苏翔律律师事务所律师。
被告秦卫强。
被告南通市海门市工商行政管理局。
负责人赵国兵，局长。
委托代理人倪建王，单位职员。
被告天安财产保险股份有限公司海门支公司，住所地江苏省海门市海门镇南海路965号光华大厦A座708室。
负责人陆李菊，经理。
委托代理人包红平，公司职工。
原告郁善圩与被告秦卫强、海门市工商行政管理局（以下简称工商局）、天安财产保险股份有限公司海门支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年2月10日立案受理后，依法由代理审判员祁宏亮适用简易程序于2015年3月11日公开开庭进行了审理。原告郁善圩及其委托代理人王效东，被告秦卫强，被告工商局的委托代理人倪建王，被告保险公司的委托代理人包红平参加了庭审。本案现已审理终结。
原告郁善圩诉称，2014年7月3日，被告秦卫强驾驶苏F×××××号轿车与原告驾驶电动自行车发生碰撞，致原告受伤、车辆损坏。原告伤后被送往海门市第三人民医院救治，后转入海门市人民医院治疗。本起事故经海门市公安局交通巡逻警察大队（以下简称交警大队）认定，被告秦卫强承担事故的全部责任、原告不承担事故责任。被告秦卫强驾驶的车辆所有人为被告工商局。事故车辆在被告保险公司投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和机动车第三者责任商业保险（以下简称商业三者险），现要求三被告赔偿原告各项损失67574元。
被告秦卫强辩称，对于事故发生的事实和事故责任没有异议。
被告工商局辩称，对于事故发生的事实和事故责任没有异议，被告秦卫强系劳务外派至其单位的工作人员，事故发生时正在履行职务。
被告保险公司辩称，对事故事实、责任认定没有异议，对事故车辆投有交强险及商业三者险（责任限额50万元，投保不计免赔特约险）也没有异议。
经审理查明，2014年7月3日16时45分许，被告秦卫强驾驶苏F×××××号小型轿车沿海门市海门港新区港西大道由南向北行驶，当行驶至与浙江路交叉口的十字路口地段，与原告郁善圩驾驶奥思牌电动自行车由东向西行驶时发生碰撞，致两车损坏，原告倒地受伤。同年7月10日，经交警大队事故认定，被告秦卫强承担事故的全部责任，原告郁善圩不承担事故的责任。
另查明，被告秦卫强系劳务外派至被告工商局的工作人员，事故发生时被告秦卫强正在履行职务。被告秦卫强驾驶的苏F×××××号小型轿车登记车主为被告工商局，该车在被告保险公司投有交强险及商业三者险（责任限额50万元，投保不计免赔特约险），事故发生在保险期间。事故发生后，被告工商局为原告垫付了现金10000元。
上述事实，由原告提供的交警大队第20140703005号道路交通事故认定书（简易程序）、交强险保单、商业三者险保单、海门市人民医院病历、出院记录、病情证明书、用药清单、医疗费发票、CT检查报告单复印件、海门市第三人民医院CT诊断报告单、医疗费发票，被告工商局提供的收条复印件及当事人陈述等证据予以证实。
现本院就原告因本起事故所致的损失认定如下：
1.医疗费23668元。提供海门市人民医院病历、出院记录、用药清单、病情证明书5份、医疗费发票6份、CT检查报告单复印件2份、海门市第三人民医院CT诊断报告单、医疗费发票2份。三被告对证据真实性均没有异议，但认为医疗费中含有交通费救护车费400元、护送费1500元应当予以扣除。本院认为医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。因原告主张的医疗费中含救护车费400元应作为交通费另项主张，故本院认定，原告郁善圩的医疗费为23268元。
2.住院伙食补助费306元（18元／天×17天）。三被告均认可16天，每天18元。本院认为，根据出院记录，原告住院合计16天。故本院认定原告郁善圩的住院伙食补助费为288元。
3.营养费300元（10元／天×30天）。提供海门市人民医院病情证明书5份。三被告均认可16天，每天10元。根据原告伤情，参照三期标准，本院认定，原告郁善圩的营养费为10元／天×30天＝300元。
4.护理费2100元（70元／天×30天）。三被告均认可16天，每天70元。本院认为，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。根据原告伤情，参照三期标准及当地一般护工报酬标准，本院认定，原告郁善圩的护理费为30天×70元／天＝2100元。
5.误工费39000元（200元／天×6.5月×30天）。提供考勤表、公司证明、病情证明书。三被告均对误工费均不予认可，认为原告已年满60周岁，证据中亦无单位营业执照、劳动合同。单位证明未对原告上班期间及工程期限予以说明，考勤表亦未载明是何年，不能证明与本起交通事故的关联性。
为明确原告工作情况，本院于2015年3月12日前往原告所在单位进行调查并制作调查笔录，原、被告对本院调查笔录均无异议证实原告事故发生前确在南通三星建筑有限公司海景嘉园项目部工地工作。
本院认为，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。原告的误工费应当根据原告收入状况和误工期限确定。关于误工期限，根据原告伤情，参照三期标准，结合海门市人民医院病情证明书，本院认定原告误工期限为120天。关于原告主张的误工标准，因原告未能提供证据证明其事故发生前三年的平均工资收入，故原告主张按200元／天计算误工费依据不足，本院不予支持，本院酌情按2012年江苏省建筑业标准38124元／年计算原告误工费。故本院认定，原告郁善圩的误工费为38124元／年÷365天×120天=12533.91元。
6.交通费500元。三被告均认为除救护车费500元外，另认可交通费200元。本院认为，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。根据原告郁善圩就医等情形，本院酌定原告郁善圩的交通费为650元（含救护车费400元）。
7.物损1700元，提供修理费发票。三被告均认为车损依据被告保险公司定损，认可1400元。本院认为，原告车损未经有关机构评估，其提供的根据修理费发票不能证实与本起事故的关联性，现保险公司定损为1400元，故本院认定原告郁善圩的物损为17001400元。
综上，原告因本起事故所致的各项损失为4083940539.91元。
本院认为，公民的人身、财产权利受法律保护，公民的身体、健康、财产遭受侵害的，依法有权获得赔偿。同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故致人损害的，首先应由保险公司在交强险责任限额内赔偿，超出部分由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿，仍有不足的由事故责任方依责承担。因被告秦卫强驾驶的苏F×××××号小型轿车在被告保险公司投有交强险，事故发生在保险期间，故被告保险公司应在交强险责任限额内赔偿原告医疗费10000元、护理费2100元、误工费12533.91元、交通费650元、物损17001400元，合计2698326683.91元。
被告秦卫强在履行职务行为中发生了本起交通事故，故应由其单位工商局承担民事赔偿责任。本起事故发生于机动车与非机动车之间，适用优者危险负担原则。根据事故责任，被告秦卫强工商局应对原告超出交强险责任限额外的损失承担全部的赔偿责任，即应赔偿原告各项损失（4083940539.91-2698326683.91）×100%=13856元。因秦卫强驾驶的苏F×××××号小型轿车在被告保险公司投有商业三者险，该保险合同系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、法规的禁止性规定，故合法有效，依法应予保护。保险公司应当根据保险合同在商业三者险限额（50万元）内直接赔偿原告超出交强险责任限额应由被告秦卫强工商局承担的部分损失。因被告秦卫强驾驶的肇事车辆投有不计免赔附加险，根据事故责任及保险条款，被告保险公司应当在商业三者险限额内赔偿原告各项损失13856元。被告工商局为原告垫付的现金10000元，应由原告予以返还。为减少当事人讼累，可在本案中一并处理，该款直接从被告保险公司向原告支付的理赔款中扣除后直接返还给被告工商局。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一二）项，《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条、第十七条的规定，判决如下：
一、被告天安财产保险股份有限公司海门支公司在交强险及商业三者险责任限额内赔偿原告郁善圩人民币4083940539.91元。
二、原告郁善圩返还被告南通市海门工商行政管理局人民币10000元。
综合上述一、二项，被告天安财产保险股份有限公司海门支公司给付原告郁善圩人民币3083930539.91元（开户行：中国工商银行；户名：郁善圩；账号：62×××42）；被告天安财产保险股份有限公司海门支公司给付被告南通市海门工商行政管理局人民币10000元（开户行：江苏银行海门支行；户名：海门市工商企业咨询服务中心；账号：89×××83）。上述钱款于本判决生效之日起十日内履行完毕。
三、驳回原告郁善圩的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费288元，由原告郁善圩承担110元，被告天安财产保险股份有限公司海门支公司承担178元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费576元（该院开户银行：中国银行南通市西被闸支行；户名：南通市财政局；账号：47×××82）
代理审判员 祁宏亮
二〇一五年三月十三日
书 记 员 张丽英
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
第六十六条责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的，被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用，除合同另有约定外，由保险人承担。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十五条因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：
（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；
（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；
（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；
（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第十七条投保人允许的驾驶人驾驶机动车致使投保人遭受损害，当事人请求承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持，但投保人为本车上人员的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。