新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4301民初543号
原告：周腾芳，男，1938年12月22日出生，汉族，住阿勒泰市。
委托代理人：于建武，阿勒泰市法律援助中心法律工作者。
被告：阿勒泰公路管理局阿勒泰分局，住所地阿勒泰市。
法定代表人：岳毅忠。
委托代理人：哈依霞·代列力。
委托代理人：李爱君，新疆克兰律师事务所律师。
第三人：阿勒泰市国有土地上房屋征收与补偿办公室，住所地阿勒泰市。
法定代表人：ＸＸ。
第三人：阿勒泰市第二中学，住所地阿勒泰市。
法定代表人：付成德。
委托代理人：杨志宏。
原告周腾芳诉被告阿勒泰公路管理局阿勒泰分局（以下简称公路局）、第三人阿勒泰市国有土地上房屋征收与补偿办公室（以下简称拆迁办）、第三人阿勒泰市第二中学（以下简称市二中）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告周腾芳及委托代理人于建武、被告公路局的法定代表人岳毅忠及委托代理人哈依霞·代列力、李爱君，第三人拆迁办的法定代表人ＸＸ、第三人市二中的委托代理人杨志宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周腾芳诉称，原告系阿勒泰市第二中学的退休教师，原告未参加过房改，之前二中给原告分配一套住房居住，2006年5月，被告征收了原告所居住的房屋，经协商，由原、被告及第三人二中达成协议，约定由被告负责提供一套面积为79.3平方米的住房（带院子）给原告居住，被告保证原告居住到国家实施货币化分房政策实施之前的租赁权，承诺不因法定代表人变更而取消。2012年，拆迁办又征收了原告的住房，因原告不在当地，委托二中刘江老师代理办理拆迁事宜。期间，被告与拆迁办达成协议，强行拆迁了原告的住房，并将屋内家电、家具等物品随意堆放在现场，原告回到阿勒泰多次找被告及拆迁办协商未果，故诉至法院，请求依法判令1、被告阿勒泰公路管理局阿勒泰分局为原告提供79.3平方米（带院子）住房一栋，或补偿原告租赁同面积房屋产生15年的租金即216000元（按照每月1300元租金计算15年计234000元，除去应该支付被告的18000元等于216000元，被告及第三人承担连带责任；2、被告及第三人连带赔偿原告住宿费1000元；3、被告及第三人承担本案诉讼费。
被告公路局辩称，2005年5月5日，被告与第三人市二中签订了合同，约定被告征用市二中的房屋，支持250000元补偿费，同时约定市二中于2005年5月10日前将单位的住户迁出。因原告没有及时腾空房屋，2006年2月21日，原被告及市二中三方达成协议，由被告给原告提供房屋居住，面积为79.3平方米，约定，每年租金1000元，前三年的租金由市二中支付，后由原告本人支付租金。2013年8月25日，因政府行为需拆迁该房屋，该行为为不可抗力，因被告属该房屋的所有权人，拆迁办将补偿费支付被告，原告现要求被告提供房屋居住的请求，因双方属房屋租赁关系，被告没有义务给原告提供房屋居住，且在拆迁过程中，拆迁办已向原告支付了22000元的财产补偿费，原告的诉讼请求无法律和事实依据，综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
第三人拆迁办辩称，拆迁该房屋时，原告委托刘江老师
进行处理，经协商已将房屋内的物品一次性赔偿给原告，原告的协议是在2006年签订的，该住房也是在三类地区，，原告所诉的补偿租金依据现在的市场价格不合理，综上请求法院依法判决。
第三人市二中辩称，原告原先所住房子的所有权是市二中的，是学校安排给原告居住，且现在原告也暂时住在市二中的学生宿舍里。
原告周腾芳为支持其主张，向本院举证如下：
证据1、阿勒泰地区公证处（2006）新阿地证字第520号公证书。证明原告与被告及市二中于2006年6月21日签订协议书，约定原告所住学校的房屋由被告进行拆迁，由被告向原告提供建筑面积79.3平米（带院子）住房一栋，租金由市二中由缴纳前四年的计3000元，从第五年开始由原告自己缴纳，每年1000元，租赁期限为长期，且该协议书经过公证处公证的事实；
证据2、2010年9月20日租赁费收据1张，2011年10月19日租赁费收据1张。证明原告按照双方协议约定，从第五年开始履行支付租金的义务；
证据3、2015年6月25日照片4张。证明被告在未通知原告的情况下，强行将原告所居住的房屋拆迁，原告的生活用品、家具、电器等堆放在施工现场，被告应当承担赔偿责任；
证据4、生活用品清单（手写），计52435元。证明原告所居住的房屋被强制拆迁，造成的经济损失，拆迁办补偿的22000元远远不够，其余部分应由被告进行赔偿；
证据5、阿勒泰市阿鑫旅馆住宿费发票2张。证明原告从内地回来，房屋被拆迁，没有地方居住，共计1000元。
经被告公路局质证，对证据1、2、5的真实性、合法性认可，证明目的不认可；对证据3、4不予认可。
经第三人拆迁办、市二中质证，对证据1、2予以认可，对证3、4不认可，对证5的真实性认可，关联性不认可。
被告公路局为反驳原告主张，向本院举证如下：
证据1、阿勒泰市东风路3区-63栋D房产证、房屋存根、证明1份。证明原告租住的房屋所有权人为被告，原被告双方属租赁关系，原告只是在此居住；
证据2、合同书及收据各1份。证明2005年5月5日市二中和公路总段签订的协议，征收市二中所有的部分房屋，补偿款为250000元，该款项已支付市二中的事实；
证据3、2006年6月21日协议书1份。证明原告租赁被告的房屋，在该协议中，租赁期限没有明确约定，应视为不定期租赁合同；
证据4、收款收据复印件2份。证明原被告双方属租赁合同关系，原告租金只支付到2012年度，2013年度房屋拆迁时，原告未支付租金的事实。
经原告周腾芳质证，对证据1认可，对证据2不发表意见，对证据3、4的真实性、合法性认可，证明目的不认可。
经第三人拆迁办、市二中质证，对证据1、2、3、4均予以认可。
第三人拆迁办为反驳原告主张，向本院举证如下：
证据1、阿勒泰市交通局棚户区改造征收公告。证明本案所涉房屋属棚户区改造工程范围，该工程于2013年1月21日开始进行征收工作的事实；
证据2、公房产权证复印件。证明第三人拆迁办根据产权人的情况实施征收，并予以补偿安置，被告公路局是被征收对象，并将补偿款给予公路局；
证据3、《房屋征迁安置补偿协议》1份。证明拆迁办依据法律规定进行征收，对本案所涉的房屋，已经给予补偿安置，征收部门不对承租人承担补偿责任；
证据4、《物品补偿协议》1份。证明在拆迁过程中，经拆迁办工作人员积极协调，原告与新疆中汇银丰房地产开发有限公司阿勒泰分公司达成协议，该公司向原告支付物品损失费22000元的事实。
经原告周腾芳质证，对证据1、4认可，对证据2、3的真实性、合法性认可，证明目的不认可，被告和拆迁办签订协议时候，明知该房屋在租赁期，没有和原告进行协商，应当承担法律责任，而根据协议书约定，被告应当承担对原告屋内损失的赔偿，证据4中没有约定是否未全部赔偿。
经被告公路局及第三人市二中质证，对证据对证据1、2、3、4均予以认可，另根据证据4的约定，对原告房屋内的物品损失已经达成了协议。
第三人市二中未向法庭出示证据。
本院出示阿勒泰市房改办证明1份。内容为原告周腾芳没有参加过集资房，房改房的事实。
原、被告及第三人对该证据均予以认可。
本院认证意见为，对原告出示的证据1、2本院应予确认，对证据3的真实性予以确认，但无法证据原告房屋内具体损失情况，对证据4，因属原告自己手写，且无其他证据佐证，本院不予确认，对证据5的真实性认可，关联性本院不予确认；对被告出示的证据1、2、3、4本院予以确认；对第三人出示的证据1、2、3，本院予以确认。
经审理查明，原告原为市二中在职教师，居住在市二中为其提供的住房内，2002年退休。2005年5月5日，被告与第三人市二中签订了《合同书》，约定被告征用市二中的房屋，补偿金为250000元，同时约定市二中于2005年5月10日前将单位房屋内的住户迁出。因原告未及时腾空房屋，2006年2月21日，原、被告及市二中三方签订《协议书》，约定由被告从其单位住房内提供一套二层砖混结构（带院子）的，建筑面积为79.3平方米，交由原告居住，约定每年租金1000元，前四年的租金由市二中支付，后由原告本人支付租金。履行期限至学校实行国家货币化分房政策实施后，协议签订当日被告向原告提供了上述住房，由市二中缴纳了租金直至2010年。2010年9月20日原告开始向被告缴纳了1000元租金，2011年10月19日原告向被告缴纳了租金。2012年底，原告知晓该房屋将被拆迁后便委托市二中的同事刘江与被告进行协商拆迁事宜，后协商未果。2013年初，阿勒泰市人民政府实施棚户区改造工程，需拆迁上述房屋，并于2013年1月18日发布征收公告。2013年8月左右，被告及第三人拆迁办多次通知原告房屋拆迁事宜。2013年8月25日，被告与拆迁办签订《阿勒泰市交通局片区房屋征收补偿安置协议》，约定被告于2013年9月1日前腾空房屋，征收安置按照期房产权调换进行，超出面积按照此段商品房价优惠20%进行购买，另拆迁办向被告支付临时安置补助费按每月1000元补助6个月，计6000元。2016年3月16日，原告与新疆中汇银丰房地产开发有限公司阿勒泰分公司达成《物品补偿协议》，该公司向原告支付了房屋内物品损失费22000元。2013年8月底，该房屋被拆迁，原告与被告及拆迁办未达成任何协议。
另查明，现原告暂时居住在由市二中提供的学生宿舍内。
本案争议焦点，原告的诉讼请求是否符合法律规定，被告与第三人是否应当承当连带赔偿责任。
本院认为，2006年2月21日，原、被告及市二中三方签订《协议书》，约定由被告向原告提供住房一套，租金为1000元，双方约定租赁期限至学校实行国家货币化分房政策实施后，而对于具体租赁期限，原、被告双方均未达成一致意见，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”。故该合同因对租赁期限没有约定或者约定不明确应为不定期租赁合同。被告以原告在拆迁期间未支付租金为由通知原告进行了解除租赁合同关系的意见，原告以被告未通知解除合同为由不予认可，本院认为，因原告未提供解除合同的证据，虽然原告先前已知道拆迁事宜并委托其同事刘江进行处理，但也只是证实原告知道拆迁事宜，并不能证明被告向原告通知解除合同，故对被告解除合同的意见，本院不予支持。该合同在拆迁期间继续有效，原告因租赁物被拆迁未履行合同义务，应承担违约责任。依据被告与拆迁办签订的《阿勒泰市交通局片区房屋征收补偿安置协议》中约定被告于2013年9月1日前腾空房屋，拆迁办向被告支付临时安置补助费按每月1000元补助6个月，计6000元。根据《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十七条规定“征收用于出租的房屋，被征收人解除房屋租赁合同的，房屋价值补偿、临时安置补偿、政府的奖励和补助费支付给被征收人，搬迁补偿支付给承租人；被征收人未解除房屋租赁合同，且未向承租人提供周转用房的，临时安置补偿支付给承租人。被征收人与承租人对搬迁补偿、临时安置补偿分配另有约定的，从其约定”。本案中被告未向原告提供临时周转房，且原、被告双方亦未有约定，故被告公路局应将该临时安置补偿费6000元支付给原告。原告诉请被告提供79.3平方米（带院子）住房一栋，或者补偿原告15年租金216000元的诉讼请求，因无事实和法律依据，本院不予支持。对于原告诉请的住宿费1000元，因与本案无关联性，本院不予支持；对于原告诉请由第三人拆迁办承担连带赔偿责任，因第三人拆迁办依法实施拆迁行为，原告并非拆迁相对人，故对原告要求第三人拆迁办承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持；原告诉请由第三人市二中承担连带赔偿责任，因第三人市二中在合同中并非提供房屋义务的出租人，第三人市二中在合同中的义务已履行完毕，故对原告要求第三人市二中承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（1）项、第二百三十二条、第二百二十七条，《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告阿勒泰公路管理局阿勒泰分局于本判决生效之日起十日内向原告周腾芳支付临时安置补偿费6000元；
二、驳回原告周腾芳对第三人阿勒泰市国有土地上房屋征收与补偿办公室、阿勒泰市第二中学的诉讼请求；
三、驳回原告对被告阿勒泰公路管理局阿勒泰分局的其他诉讼请求。
案件受理费4540元，减半收取2270元，由原告负担2000元，被告阿勒泰公路管理局阿勒泰分局负担270元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。
审判员 杨本凤
二〇一六年七月十四日
书记员 金 鑫