新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）新01民终1735号上诉人（原审原告）：刘金源，男，1964年10月21日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市汇嘉园北区。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区第一汽车运输公司破产清算组。住所地：乌市新市区过境公路***号。负责人：郑荣江，新疆维吾尔自治区。委托诉讼代理人：马小燕，女，1982年8月15日出生，回族，新疆维吾尔自治区第一汽车运输公司破产清算组工作人员，住乌鲁木齐市沙依巴克区西北路35号1号楼1单元201室。上诉人刘金源因与被上诉人新疆维吾尔自治区第一汽车运输公司破产清算组（以下简称一运司破产清算组）劳动争议一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院(2018)新0104民初1550号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月2日立案后，依法组成合议庭于2018年5月21日公开开庭进行了审理。上诉人刘金源、被上诉人一运司破产清算组的委托诉讼代理人马小燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘金源上诉请求：撤销一审判决，支持全部一审诉讼请求。事实与理由：新疆维吾尔自治区第一汽车运输公司（以下简称一运司）于2004年4月29日被乌鲁木齐市中级人民法院宣告破产，并裁定2004年4月29日全员解除终止劳动关系。而一运司为我缴纳社会保险至2005年6月，并按此期间予以计算向我支付了22年的经济补偿金；2005年7月16日，一运司向我出具解除劳动关系证明书载明我系无固定期限劳动合同；2005年10月18日，我作为一运司下岗职工由自治区直属企业再就业服务中心管理办公室发放了再就业优惠证。另，2004年8月11日，新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅作出《关于新疆第一汽车运输公司破产后职工安置费用问题的复函》也对在职职工安置费、下岗职工安置费用作出审核批准的规定。2010年7月2日，一运司破产清算组的公告载明：发放经济补偿金、安置费等人员范围系2004年4月29日宣告破产日在册的正式职工等。通过上述一运司向我支付经济补偿金及发放再就业优惠证的事实可与一运司破产清算组公告的内容相互印证：发放经济补偿金及下岗职工等人员范围为宣告破产日在册的正式职工，我作为领取经济补偿金及下岗的职工即属于公告中载明宣告破产日在册正式职工的范围。但一审法院认定了我领取经济补偿金等事实，却未支持我的主张于法无据。根据劳动争议应由用人单位提供由其掌握证据的法律规定，一运司破产清算组应提供宣告破产日在册正式职工的花名册，未予提供应承担败诉责任。一运司破产清算组辩称：一、破产清算组仅是清算机构，与刘金源无劳动关系，不属于参加诉讼的适格主体；二、刘金源已诉讼多次，生效的民事判决对相关事实已予确认，本案诉请并不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围；三、刘金源的主张已超过仲裁时效。刘金源向一审法院起诉请求：1.负责落实本人破产日（2004年4月29日）待安置在册正式职工同等待遇；2.支付2005年7月至新疆友好集团安置上班日起造成各方面的经济损失给予赔偿，工资赔偿以2016年乌鲁木齐市社会保障缴费基数4783元/月；以社会保障缴费基数4783元/月缴纳五险和住房公积金和企业年金。支付取暖费、过节费，职工福利年终奖金，律师费、咨询费、诉讼交通费。一审法院认定事实：一运司于2004年4月29日被乌鲁木齐市中级人民法院宣告破产，2004年5月21日乌鲁木齐市中级人民法院出具（2004）乌中民三初字第33号民事裁定书，指定成立清算组。2004年5月20日新疆维吾尔自治区道路运输管理局、新疆维吾尔自治区交通厅出具《企业破产职工安置费用计算表》。2004年8月21日新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅作出《关于一运司破产后职工安置费用问题的复函》（新劳社函字[2004]275号），对在职职工安置费用、下岗职工安置费用作出规定。2009年7月30日新疆友好集团与一运司签订《新疆友好（集团）股份有限公司对一运司破产收购及职工安置方案》。2010年7月2日一运司破产清算组发出告示，载明：安置费、经济补偿金、工伤保险待遇的发放范围，为一运司2004年4月29日宣告破产日在册的正式职工和享受工伤保险待遇的人员，并以自治区劳动和社会保障厅审核批准的在册正式职工的为准。刘金源原系一运司职工，2002年7月5日进入下岗再就业服务中心，2005年7月16日与一运司终止劳动关系，一运司给刘金源出具《解除劳动关系证明书》，同年10月刘金源领取了22年的经济补偿金11954.58元。2009年11月11日，刘金源向新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认一运司与其终止劳动关系的行为无效，该仲裁委以超过仲裁时效为由作出不予受理通知书，刘金源不服诉至乌鲁木齐市中级人民法院，2010年3月11日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2010）乌中民一初字第10号民事判决，驳回刘金源的诉讼请求。刘金源仍不服，上诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院经审理于2010年9月10日作出（2010）新民一终字第86号民事判决，驳回上诉，维持原判。2010年12月30日，刘金源向新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求一运司按规定标准支付安置费，一运司对其予以就业安置，按规定支付养老金、失业金、取暖费、独生子女费、住房公积金（1997年7月至2001年10月），新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会以刘金源的仲裁请求已超仲裁时效为由，于2011年1月20日作出不予受理通知书，刘金源不服，向乌鲁木齐市中级人民法院提起诉讼，乌鲁木齐市中级人民法院于2011年9月21日判决驳回刘金源的诉讼请求。刘金源与一运司破产清算组因刘金源是否为破产职工安置方案中的在册正式职工产生争议，刘金源作为申请人，将一运司破产清算组列为被申请人，向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认刘金源是破产日破产职工安置方案中的在册正式职工，该仲裁委2017年9月21日因申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围作出新劳人不字[2017]59号不予受理通知书。刘金源不服，诉至一审法院,一审法院于2017年11月15日判决驳回刘金源的诉讼请求，刘金源仍不服上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，乌鲁木齐市中级人民法院于2018年2月11日判决驳回上诉，维持原判。刘金源2018年2月22日将一运司破产清算组列为被申请人，向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求一运司破产清算组落实破产日（2004年4月29日）待安置在册正式职工同等待遇，赔偿未安排刘金源2005年7月至新疆友好集团安置上班造成的经济损失。该仲裁委2018年2月22日因被申请人主体不适格作出新劳人不字[2018]10号不予受理通知书。刘金源不服，诉至一审法院。一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求，有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，应承担举证不利的风险。刘金源要求确认其是企业破产日破产职工安置方案中的在册正式职工的请求，在发生法律效力的法律文书中已予以驳回，刘金源在本案中要求给其落实破产日（2004年4月29日）待安置在册正式职工同等待遇，刘金源提供的证据不能证明其是企业破产当日在册的正式职工，故刘金源要求给其落实破产日待安置在册正式职工同等待遇、基于其是在册正式职工而未安置上班造成的损失无事实及法律依据，一审法院不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决：驳回刘金源的诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求均未提交新证据。本院查明事实与一审法院查明事实一致。本院另查明，新疆维吾尔自治区工商行政管理局于2015年11月17日批准一运司注销登记。本院认为，刘金源于本案中主张的各项待遇及经济赔偿款均是以宣告破产日在册正式职工的身份为前提及基础，涉及上述待遇及经济赔偿的主张所引发的争议属劳动争议范畴。因一运司宣告破产日在册正式职工名单中并无刘金源，刘金源主张其系名单中的人员既无证据印证，亦有生效民事判决对该诉请予以驳回。故刘金源于本案中的各项主张依据不足，依法不能成立。但因2004年4月29日宣告破产日在册正式职工名单系一运司公布，一运司破产清算组仅系针对一运司破产程序而组建的执行人，并非合法的用人单位，也非宣告破产日在册正式职工名单的制作人，其与刘金源并无劳动关系。且一运司已于2015年11月17日注销登记，主体已不存在。故一运司破产清算组不属于刘金源各项主张的相对适格主体，对其起诉依法应予驳回。一审法院判决驳回刘金源对一运司破产清算组的诉讼请求，处理不当。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律不当，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销乌鲁木齐市新市区人民法院(2018)新0104民初1550号民事判决；二、驳回刘金源的起诉。本案一审案件受理费5元（刘金源已预交10元），退还刘金源；刘金源预交的二审案件受理费10元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  王宏审判员  胡颖审判员  韩璟二〇一八年七月二十七日书记员  田丽