湖北省来凤县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2827民初588号
原告来凤县国土资源局。
法定代表人陈光艾，该局局长。
委托代理人（特别授权）姚奎、袁伟，该局职工。
被告来凤华丰房地产开发有限公司。
法定代表人杨华，该公司董事长。
原告来凤县国土资源局（以下简称来凤国土局）诉被告来凤华丰房地产开发有限公司（以下简称华丰房地产公司）合同纠纷一案，本院于2016年6月16日立案受理。依法由审判员梁东华适用简易程序，于2016年7月11日公开开庭进行了审理。原告来凤国土局的委托代理人姚奎、袁伟，被告华丰房地产公司的法定代表人杨华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告来凤国土局诉称：2008年6月25日，原告与被告签订GF-2000-2601合同编号为来国土出合（2008）125号《国有土地使用权出让合同》，出让人为原告，受让人为被告。出让人出让给受让人的宗地位于翔凤镇三光（官）坪四斗种渝鄂路，宗地编号为0404042号，总面积6484.7平方米。合同项下的土地使用权出让年限为2008年6月25日至2043年9月13日。合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米462.62元。2013年11月20日，原告与被告签订《国有建设用地使用权出让合同》（合同变更条款），被告以受让的方式取得国有土地使用权6484.70平方米。根据2013年6月25日来凤县城乡规划局出具的《关于批准“金税花园商住楼项目”相关规划指标的情况说明》，规划部门对该项目的规划指标进行调整，调整后的出让国有土地使用权面积为7280平方米，建筑密度≤40%，容积率为1-4.1。根据《湖北省国土资源厅关于房地产用地调整容积率后补缴土地出让价款有关问题的函》（鄂土资函（2012）100号）文件规定，规划指标发生改变后需补缴土地出让金。经评估公司对调整后规划指标进行评估后，该项目需补缴土地出让金288.3988万元。按照被告2013年11月20日与原告签订的来国土出合（2008）125号（变更）《国有建设用地使用权出让合同》约定，补缴价款时间为：第一期于2013年11月5日前缴纳3988元；第二期于2014年6月1日前缴纳288万元。被告来凤华丰房地产开发有限公司按时缴纳了第一期补缴价款3988元，至今未缴第二期出让价款288万元及欠缴所产生的违约金。原告对被告欠缴情况于2014年6月3日、2014年9月5日、2014年12月2日、2015年3月3日、2015年6月15日及2016年2月29日六次对被告下达了出让金催缴通知单，原告法定代表人陈光艾局长三次亲自约谈被告，敦促被告交纳土地出让金。被告依然没有缴纳土地出让金。2016年4月15日，原告就缴纳土地出让金的问题，向县人民政府作了专题请示，经研究，决定向人民法院起诉，请求人民法院依法判决被告补缴土地出让金288万元、利息92736元、滞纳金202.752万元（计算至2016年5月5日），共计500.0256万元；由被告承担本案的诉讼费用。
原告来凤国土局为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据（原告提交的证据除特别说明外均为复印件）：
证据一：《具体建设项目使用国有建设用地审批呈报表》（土地使用者：来凤华丰房地产开发有限公司，批准时间：2008年6月25日）。拟证明被告以出让（转让）方式取得国有建设用地使用权6484.70平方米的事实。
证据二：《国有土地使用权出让合同》（合同编号：来国土出合（2008）125号，签订时间：2008年6月25日）。拟证明2008年6月25日，原、被告签订了《国有土地使用权出让合同》，该合同第三条约定出让宗地总面积为6484.70平方米，第七条约定出让金总额为134.7149万元，第九条第（二）款约定分期支付土地出让金的时间及利息；第三十一条约定被告应当支付滞纳金。
证据三：合同编号为来国土出合（2008）125号（变更）的《国有建设用地使用权出让合同（合同变更条款）》。拟证明出让价款由134.7149万元改为423.1137万元，合同约定应补缴出让价款288.3988万元，第一期补缴截止时间为2013年11月25日，补缴金额为3988元，第二期补缴截止时间为2014年6月1日，补缴金额为288万元。
证据四：《出让金催缴通知单》（催缴时间2014年6月3日、2014年9月5日、2014年12月2日、2015年3月3日、2015年6月15日、2016年2月29日）。拟证明截止2014年6月1日，被告未按照《国有建设用地使用权出让合同（合同变更条款）》（合同编号：来国土出合（2008）125号（变更））约定补缴土地出让金（出让价款）288万元及因分期支付所产生的利息，原告在2014年6月3日至2016年2月29日期间曾6次向被告催缴。
证据五：来凤华丰房地产开发有限公司《金税花园地块滞纳金及利息统计表》。拟证明被告未完全履行《国有土地使用权出让合同》和《国有建设用地使用权出让合同（合同变更条款）》，应支付的利息及滞纳金数额共计212.0256万元，其中利息9.2736万元，滞纳金202.7520万元。
被告华丰房地产公司辩称：原告起诉的基本事实属实，被告本应及时缴纳土地出让金，但被告为配合政府工作，政府当时要召开县域经济会议，被告的资金都用于修建酉水明珠宾馆，所以当时未能及时缴纳土地出让金。被告认为酉水明珠的修建与本案有一定的关联，如果当时被告不修宾馆，现在也不会需要交利息及滞纳金。金税花园是2009年修好的，酉水明珠宾馆在2015年才合法开业。被告为了抢时间迎接县域经济会议，不得已提前开业，消防、公安部门为此还处罚了被告。由于经济形势发生变化，资金链发生断裂，被告现已无支付能力。被告认为应当补缴288万元土地出让金，但不支付利息及滞纳金。
被告华丰房地产公司未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告提供的证据一、二、三、四无异议，对上述证据，本院依法予以采信。被告对原告提交的证据五的真实性无异议，但认为被告不应当支付利息及滞纳金。本院认为，被告对该证据五的真实性无异议，本院依法对其真实性予以认定。《金税花园地块滞纳金及利息统计表》是原告根据双方合同约定的方式委托银行计算出被告应支付的利息及滞纳金数额，根据合同约定，被告应当支付利息及滞纳金。
经审理查明：2008年6月25日，来凤国土局与华丰房地产公司签订了GF-2000-2601合同编号为来国土出合（2008）125号《国有土地使用权出让合同》，约定：第一条，出让人为来凤国土局，受让人为华丰房地产公司。第三条，出让人出让给受让人的宗地位于来凤县翔凤镇三光（官）坪四斗种渝鄂路（现凤翔大道金税花园），宗地编号为0404042号，出让土地总面积6484.7平方米。第四条，本合同出让宗地的用途为商业、住宅。第六条，本合同项下的土地使用权出让年限为2008年6月25日至2043年9月13日。第七条，合同项下宗地的土地使用权出让金为每平方米462.62元，总额为134.7149万元。第九条，受让人同意按照规定向出让人支付土地使用权出让金。受让人分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。第三十一条，受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金，延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。2013年11月20日，来凤国土局与华丰房地产公司签订了合同编号为来国土出合（2008）125号（变更）的《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：根据双方协议对原编号为来国土出合（2008）125号（合同号）《国有土地使用权出让合同》变更如下：出让价款由134.7149万元改为（变更为）423.1137万元（本次补缴288.3988万元），规划指标为：建筑密度≤40%，容积率为1-4.1，绿化率≥25%，建筑限高为12层，45米，停车泊位0.3户，商住比3.3%。补缴价款时间为：第一期2013年11月25日缴纳3988元，第二期2014年6月1日缴纳288万元。
华丰房地产公司按时缴纳了第一期补缴价款3988元，至今未缴第二期出让价款288万元及欠缴所产生的违约金。来凤国土局对华丰房地产公司欠缴情况于2014年6月3日、2014年9月5日、2014年12月2日、2015年3月3日、2015年6月15日及2016年2月29日六次对华丰房地产公司下达了出让金催缴通知单，要求华丰房地产公司尽快缴清欠缴部分土地出让金288万元及因分期、欠缴所产生的利息及违约金。华丰房地产公司依然没有缴纳土地出让金。2016年6月16日，来凤国土局向本院起诉，要求法院依法判决华丰房地产公司补缴土地出让金288万元、利息92736元（从2013年11月5日起至2014年5月31日止）、滞纳金202.752万元（从2014年6月1日起计算至2016年5月5日止），共计500.0256万元；由华丰房地产公司承担本案的诉讼费用。
本院认为：原、被告双方于2008年6月25日签订的GF-2000-2601合同编号为来国土出合（2008）125号《国有土地使用权出让合同》及2013年11月20日签订的合同编号为来国土出合（2008）125号（变更）的《国有建设用地使用权出让合同》，是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，该二份《国有土地使用权出让合同》成立并合法有效，双方应当遵照执行。按照双方上述合同的约定，被告应当补缴288.3988万元土地出让金，并分二期即第一期2013年11月25日缴纳3988元，第二期2014年6月1日缴纳288万元。被告按照约定补缴了第一期2013年11月25日缴纳3988元，没有补缴第二期2014年6月1日缴纳288万元，已构成违约应当承担违约责任，故原告要求被告补缴土地出让金288万元的诉讼请求，本院依法予以支持。
被告是否应当支付因欠缴土地出让金288万元产生的利息92736元、滞纳金202.752万元的问题。合同编号为来国土出合（2008）125号《国有土地使用权出让合同》第九条约定，受让人同意按照规定向出让人支付土地使用权出让金。受让人分期支付土地出让金的，受让人在支付第二期及以后各期土地出让金时，应按照银行同期贷款利率向出让人支付相应的利息。合同编号为来国土出合（2008）125号（变更）的《国有建设用地使用权出让合同》约定，被告应当于第一期2013年11月25日缴纳3988元，第二期2014年6月1日缴纳288万元。根据上述合同约定，被告未按时缴纳288万元土地出让金，应当按照合同约定以银行同期贷款利率向原告支付相应的利息，故原告要求被告支付因欠缴土地出让金288万元产生的利息（以银行同期贷款利率计算相应的利息）的诉讼请求，符合法律规定和双方合同的约定，本院依法予以支持。合同编号为来国土出合（2008）125号《国有土地使用权出让合同》第三十一条约定，受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时支付土地使用权出让金的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金。被告没有按照约定期限缴纳土地出让金288万元，已经违约，就应当按照约定给原告支付因欠缴土地出让金288万元产生的滞纳金，故原告要求被告支付因欠缴土地出让金288万元产生的滞纳金的诉讼请求，符合法律规定和双方合同的约定，本院依法予以支持。被告辩称不支付利息和滞纳金的抗辩理由，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第一百四十一条，《中华人民共和国土地管理法》第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告来凤华丰房地产开发有限公司于本判决生效后30日内给原告来凤县国土资源局支付土地出让金288万元。
二、被告来凤华丰房地产开发有限公司于本判决生效后30日内给原告来凤县国土资源局支付因欠缴土地出让金288万元所产生的利息（从2013年11月5日起至2014年5月31日止，按照银行同期贷款利率计算）。
三、被告来凤华丰房地产开发有限公司于本判决生效后30日内给原告来凤县国土资源局支付因欠缴土地出让金288万元所产生的滞纳金（从2014年6月1日起至2016年5月5日止，每日按迟延支付款项的1‰计算）。
案件受理费46802元，因适用简易程序审理减半收取23401元，由被告来凤华丰房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 梁东华
二○二○一六年八月八日
书记员 赖婷婷