陕西省大荔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第00101号
公诉机关陕西省大荔县人民检察院
被告人孙某某，男，出生于陕西省大荔县，汉族，中共党员，初中文化，农民，户籍地陕西省大荔县羌白镇；2011年11月至2014年12月任大荔县羌白镇西营村村委会主任。2014年10月22日因涉嫌贪污罪被大荔县人民检察院刑事拘留，2014年10月31日被取保候审；2015年7月29日被本院重新取保候审。
大荔县人民检察院以荔检刑诉字（2015）第111号起诉书指控被告人孙某某犯贪污罪一案，于2015年7月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大荔县人民检察院指派检察员张文军出庭支持公诉，被告人孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
大荔县人民检察院起诉书指控：
1、2013年6月份，被告人孙某某在上报本村危房改造时，利用其职务便利，采取欺骗的手段，骗取农村危房改造补助资金11900元。
2、2013年10月份，被告人孙某某，在上报本村粮食直补面积时，利用职务便利，在吕片德等17户村民名下，虚报粮食直补面积494亩，套取粮食直补款41915.9元，其中支付村上公务开支9123.8元，自己实得5476.2元。
公诉机关认定上述事实证据有：证人证言、书证、被告人供述等。
公诉机关认为，被告人孙某某在协助政府从事公务活动中，利用职务便利，采取欺骗的手段，贪污公款其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人孙某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：一、2013年6月份，被告人孙某某在填报本村危房改造补助资金申请时，利用其职务便利，以其妻子田玉灵的名字，提供虚假的危房改造资料，套取国家危房补助款11900元。
上述事实，有公诉机关提供的，经当庭举证、质证并确认的下列证据证实：
（一）书证
（1）大荔县农村危房改造申请表、普查表、审批表等书证，证实：被告人孙某某在申请表、普查表、审批表等村委会意见栏中填写了情况属实，同意补助的意见及假名字，并加盖西营村委会印章。
（2）大荔县财政局资金到户表及信用社书证孙某某11900元。
（二）证人证言。
1、证人田玉灵（系被告人之妻）证言。
2013年自己家没有建新房。2013年3、4月份她爱人孙某某从镇上开会回来说，镇上要各村上报危房补助款，想把她家报上，并给了她一张表让她填写，后面的审批她不知道谁填写的。
2、证人赵根凤（妇女主任）证言。
2013年村上没有人享受危房改造补助，田玉灵和孙某某是夫妻，孙某某家的房子是2010年至2011年间新盖的。申请表上边“赵银凤”不是她写的，况且她的名字也不是赵银凤。
3、证人程永牟（村支书）、赵世海（村会计）证言，证实审批表不是自己签字且孙某某家2013年没有盖房。
4、证人王曼丽（羌白镇副镇长）证言。
危房改造补助由村上上报给镇上，镇上进行审查，审查后给村长发放危房补助审批表，签写好后交给镇上，镇上报给城建局，财局发补助款。王西义负责调查危房补助，王西义给了她申请表、验收表，说已经调查过了，她就签了字让报到城建局。
5、证人李长勤、田文成、李生军、贾志龙、李自勃、孔军朝（均系同村村民）证言，证实：照片是孙某某岳父田金成的房子，田金成还在老房住着。
6、证人田金成（被告人的岳父）证言，证实：照片是他住的房子，他不知道这事情。
（三）被告人孙某某供述。
2013年4、5月份，镇上召开上报危房改造会议，他就想把危房补助名额登记到他媳妇名下，后镇政府的王西义给了他一张申请表，他就让他媳妇如何填写，并提供了别人家虚假的照片报到镇上，镇上也没有人核查，他领取了11900元补助款。
二、2013年10月份，被告人孙某某在上报本村粮食直补面积时，利用其职务便利，在吕片德等17户村民名下，虚报粮食直补面积494亩，共套取粮食直补款41915.9元（其中吕片德26亩、2206.1元；李守臣10亩、848.5元；徐德胜41亩、3478.85元；李保才10亩、848.5元；宋明贵32亩、2715.2元；张新伟20亩、1697元；李发启30亩、2545.5元；王福成10亩，848.5元；徐根荣30亩、2545.5元；李长勤45亩、3818.25；李福定36亩、3054.6元；李进喜18亩、1527.3元；田文成52亩、4412.2元；庞凤娥41亩、3478.85元；冯德印46亩、3903.1元；冯德宝37亩、3139.45元；王三福10亩，848.5元）。粮食直补款发放后，被告人孙某某从宋明贵处取得1900元，李长勤处取得3000元，田文成处取得3400元，庞凤娥处取得2900元，冯德印处取得3400元，被告人孙某某共实际取得14600元。
另查明，被告人孙某某支付村上公务开支共计9123.8元。
再查明，2014年10月21日，被告人孙某某接受司法机关首次询问时，即如实供述其犯罪事实，并退交案款53815.9元。2014年10月22日，大荔县人民检察院决定立案侦查。
综上，被告人孙某某贪污犯罪既遂26500元，未遂27315.9元。
（一）书证
（1）从赵世海处提取的西营村2014年面积汇总表，证实，西营村2014年小麦种植面积为6055.4亩，虚加面积后为6429.4亩。
（2）西营村基本信息表
（3）大荔县羌白镇西营村2014年粮食综合补贴清册，证实大荔县财政局2014年发放给西营村的小麦直补资金，小麦种植面积为6669.4亩；
（4）农村信用社（柜员卡内账户明细查询），证实：虚加人员资金发放情况；
（5）、从孙某某处提取ＸＸ龙的铲车费用领条、支出票据。
（二）证人证言
1、证人赵世海证言，证实在他名下虚加了20亩，程永牟的100亩在程孟发和贺红梅名下各50亩。2013年全村汇总亩数6055.4亩，虚报的是6429.4亩，但实际上报的6669.4是咋回事他也不知道。他汇总好后交给了孙某某。并提供了他的支出票据。
2、证人程永牟证言：证实的情况与赵世海一致，并提供了支出书证。
3、证人程孟发（程永牟父亲）证言，证实自己不知道粮食直补的事，儿子程永牟保管自己一卡通。
4、证人贺红梅（程永牟妻子）证言，证实具体情况她不知道，丈夫保管的一卡通。
5、证人吕片德证言，证实孙某某说平分，虚报了26亩他领了2206.1元，没有给孙某某分。
6、证人徐德胜证言，证实孙某某找过自己，说好平分，虚报了41亩3478.85元，没有给孙某某。
7、证人李保才证实10亩，848.5元；宋明贵32亩，给了1900元；张新伟虚报了20亩，没有领出；李发启虚报30亩，没给万红；王福成10亩，没有给孙某某；徐根荣虚报30亩，没给万红；李长勤45亩，领3818.25元，给孙某某3000元；李进喜虚报18亩，领取1527.3元，没有给万红；李福定36亩，领取3054.6元，没有给万红；李守臣10亩，没有给孙某某；田文成52亩，给了孙某某3400元；庞凤娥41亩，给了孙某某2900元；冯德印46亩，给孙某某3400元；冯德宝37亩。
8、大荔县羌白镇沙苑村村委会证明，证实村民王三福在外打工，无法联系。
9、证人ＸＸ龙证言，证实2013年村上美丽乡村建设孙某某付给自己5000元左右。
（三）被告人孙某某供述。
2013年10月份，镇政府通知村上报小麦种植面积，会计赵世海统计完后，支书程永牟和他说起上报粮食直补款一事，他说自己想报200亩解决村上费用，支书提出说他有成万元费用，让他虚报上100亩。赵世海说他也有些费用，想虚加些。后他在统计表上在吕片德等17人名下虚加494亩（吕片德26亩，李守臣10亩，徐德胜41亩，李保才10亩，宋明贵32亩，张新伟20亩，李发启30亩，王福成10亩、徐根荣30亩、李长勤45亩，李福定36亩，李进喜18亩，田文成52亩，庞凤娥41亩、冯德印46亩、冯德宝37亩、王三福10亩）。2013年粮补款下来只从5人名下分了14600元粮补款。其中宋明贵19**元，李长勤3000元，田文成3400元，庞凤娥2900元，冯德印3400元。其余人没给钱。
自己实得的26500元，其中清理巷道给了ＸＸ龙铲车费用5100元，给村上清理欠账时垫付4023.8元，村务开支共计9123.8元。他在任村长时，村上没钱，他就用套取的粮补款清理了部分费用。
以上证据相互印证，足以证明已查明的该起案件事实。
本院认为，被告人孙某某利用其职务之便，在协助人民政府审核、发放国家危房改造补助、粮食直补资金过程中，通过提供虚假资料、虚构小麦种植面积等手段，骗取国家危房改造补助款和粮食直补款共计26500元，村上公务开支9123.8元，剩余金额被告人非法据为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名和事实成立，应予支持。量刑时，针对被告人贪污未遂部分，在以其既遂部分确定基准刑的基础上酌情从重处罚；被告人孙某某在接受司法机关首次询问时，即如实供述其罪行，具有坦白情节，对其依法从轻处罚；被告人已退缴全部违法所得，有积极的悔罪表现，予以酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第六十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限为四年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
二、对被告人孙某某退缴的违法所得17376.2元，依法予以没收，由大荔县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毕发印
审 判 员 党树兴
人民陪审员 郭 涛
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 张红影