湖北省十堰市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鄂03刑终301号
原公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。
上诉人（原审被告人）秦金建，男，1966年2月25日出生，住湖北省十堰市茅箭区。因涉嫌犯受贿罪，经湖北省十堰市郧阳区人民检察院决定，2016年1月25日由十堰市公安局郧阳区分局执行刑事拘留；2016年2月5日经湖北省十堰市人民检察院决定，由十堰市公安局郧阳区分局执行逮捕。现羁押于十堰市郧阳区看守所。
辩护人万峻生，湖北同联律师事务所律师。
辩护人余路越，湖北同联律师事务所律师。
湖北省十堰市郧阳区人民法院审理湖北省十堰市郧阳区人民检察院指控原审被告人秦金建犯受贿罪一案，于2016年10月27日作出（2016）鄂0321刑初96号刑事判决。宣判后，原审被告人秦金建不服一审判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日受理后，依法组成由审判员罗云飞担任审判长并主审，审判员张某、刘某1参加的合议庭，于2017年1月6日公开开庭审理了本案。湖北省十堰市人民检察院指派检察员吴某1出庭依法履行职务，上诉人秦金建及其辩护人万峻生到庭参加诉讼。经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
原审法院认定：2008年12月至2015年11月，原审被告人秦金建在担任湖北省十堰市茅箭区人民法院党组书记、院长期间，利用职务上的便利，在工程发包、工程监督管理、工程款拨付、固定资产处置、案件审理、人事安排过程中，为他人谋取利益，非法收受他人财物折合人民币共计647427.40元。具体犯罪事实如下：
一、收受个体建筑商吴某2所送现金42万元。2010年8月，个体建筑商吴家林借用江苏江都二建工程有限公司（2011年2月更名为江苏扬州建工建设有限公司）资质承揽了湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼建设工程，工程总造价50015552.37元。吴某2为了感谢秦金建在该工程招投标、施工和拨付工程款过程中给予的帮助和关照，先后7次共送给秦金建人民币42万元。该42万元被秦金建予以收受。
1、2010年腊月的一天，吴某2为了感谢秦金建在该工程招投标过程中给予的关照和请秦金建在其施工和结算工程款过程中给予帮助和关照，以拜年为名，在秦金建家住的楼房电梯里送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
2、2011年中秋节前的一天，吴家林为了请秦金建帮忙将湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼外墙干挂工程不予分包给他人，使其获取更多利益，在秦金建家里送给秦金建现金5万元。该5万元被秦金建予以收受。
3、2011年腊月的一天，吴某2为了请秦金建在其施工和结算工程款过程中给予帮助和关照，以拜年为名，在秦金建家里送给秦金建现金10万元。该10万元被秦金建予以收受。
4、2012年腊月的一天，吴某2为了请秦金建在其施工和结算工程款过程中给予帮助和关照，以拜年为名，在秦金建家里送给秦金建现金10万元。该10万元被秦金建予以收受。
5、2013年腊月的一天，吴某2为了请秦金建在其施工和结算工程款过程中给予帮助和关照，以拜年为名，在秦金建家里送给秦金建现金10万元。该10万元被秦金建予以收受。
6、2014年腊月的一天，吴某2为了请秦金建给予帮助和关照，把工程款结清，以拜年为名，在湖北省十堰市茅箭区朝阳路俊发家私城附近的马路边送给秦金建现金5万元。该5万元被秦金建予以收受。
7、2014年阴历5月初的一天，吴家林为了感谢秦金建在其承揽湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼工程、施工和拨付工程款过程中给予的帮助和关照，以吊唁秦金建岳母去世为名，在十堰市殡仪馆送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在原审法院开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼建设项目立项、批复、工程招投标、施工合同以及工程款拨付凭证等相关资料，证人吴某2的证言等经庭审举证、质证并查证属实的证据证实，足以认定。
二、先后3次收受十堰莱特实业有限公司总经理吉某所送现金4万元。
1、2012年，秦金建应吉某的请求，为河南商会十堰分会和吉某提供了帮助。吉某为了感谢秦金建给予的帮助，于2013年春节前的一天以拜年为名在秦金建家里送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
2、2013年，秦金建应吉某的请求，为河南商会十堰分会和吉某提供了帮助。吉某为了感谢秦金建给予的帮助，于2014年春节前的一天以拜年为名在秦金建家里送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
3、2014年，吉某的十堰莱特绿化工程分公司承建了茅箭区人民法院食堂建设和绿化工程。吉某为了感谢秦金建使其承包到该工程以及请秦金建在结算工程款上给其提供帮助和关照，于2015年春节前的一天，以拜年为名在秦金建家里送给秦金建现金2万元。该2万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在原审法院开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院后院绿化长廊及附属工程中标通知书、施工合同以及工程款拨付凭证等相关资料，证人吉某的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
三、收受十堰市科学器材有限公司董事长许某1所送购物卡6张价值14000元。2011年，十堰市科学器材有限公司承接了湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼电气化及弱电工程。许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，先后六次送给秦金建购物卡价值人民币14000元，秦金建予以收受。
（1）2012年中秋节前的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值3000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该3000元购物卡被秦金建予以收受。
（2）2012年腊月的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值2000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该2000元购物卡被秦金建予以收受。
（3）2013年中秋节前的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值3000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该3000元购物卡被秦金建予以收受。
（4）2013年腊月的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值2000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该2000元购物卡被秦金建予以收受。
（5）2014年中秋节前的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值2000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该2000元购物卡被秦金建予以收受。
（6）2014年腊月的一天，许某1为了请秦金建帮忙及时结算工程款，在秦金建办公室送给秦金建价值2000元的武商十堰人民商场购物卡一张。该2000元购物卡被秦金建予以收受。
上述事实，被告人秦金建在开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院办公楼中央空调工程承包合同等相关资料，证人许某1的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
四、收受湖北省十堰市茅箭区人民法院白浪法庭房产购买人陈某1所送现金4000元。2011年3月，陈信涛购买了湖北省十堰市茅箭区人民法院白浪法庭房产。陈某1为了请秦金建帮忙督促尽快办理房产过户手续，于2011年腊月的一天和2012年腊月的一天分别送给秦金建现金各2000元，两次共计4000元。该4000元被秦金建予以收受。
上述事实，被告人秦金建在开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院白浪法庭办公楼拍卖资料及购买办公楼付款凭证等相关资料，证人陈某1的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
五、收受湖北省十堰市茅箭区人民法院干部吴某3所送现金1万元。2013年7月，被告人陈龙涉嫌危险驾驶罪一案在茅箭区人民法院审理。陈某2的亲戚吴某3为了请秦金建帮忙对该案从轻处理，于2013年7月的一天，在秦金建办公室送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
上述事实，被告人秦金建在开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2013）鄂茅箭刑初字第00269号刑事判决书，证人吴某4的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
六、收受湖北省十堰市茅箭区人民检察院干部严某1所送购物卡1万元。2015年4月上旬的一天和2015年4月底的一天，严某为了请秦金建督促湖北省十堰市茅箭区人民法院执行局在其岳父郭某诉十堰市祥和兴液化气公司借款纠纷案上加大执行力度，尽早把欠款执行到位，以及请秦金建在其朋友涉嫌非法拘禁案件判决上给予关照，在秦金建办公室分别送给秦金建价值5000元的十堰市人民商场购物卡各一张，两次共计1万元。该1万元购物卡被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院(2007)茅民一初字第266号民事判决书及郭某2007年11月5日的申请执行书，证人严某2的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
七、收受河南省邓州市个体运输司机丁某所送现金2万元。2014年12月，丁光志因涉嫌犯生产、销售伪劣产品罪一案在湖北省十堰市茅箭区人民法院受审。丁某为了请秦金建在案件的审理和判决上给予关照，于2014年12月初的一天，在秦金建办公室送给秦金建现金2万元。该2万元被秦金建予以收受。
上述事实，被告人秦金建在开庭审理过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2015）鄂茅箭刑初字第00020号刑事判决书，证人丁某的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
八、收受十堰市时代实业有限公司法人代表杨某所送现金2万元。2014年10月的一天，十堰市时代实业有限公司法人代表杨某因公司将与他人发生民事诉讼纠纷，为了提前和秦金建搞好关系，以便在诉讼中对其有利，在北京路香格里拉酒店附近送给秦金建现金2万元。该2万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有杨振夏提供的《天津路瑞邦综合楼项目合作开发协议》、《龙津大厦二期项目建筑施工合同补充协议》、《协议书》、《十堰市规划局山地利用通知单》、《民事诉状》，证人杨某的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
九、收受十堰市神强工贸有限公司法人代表陈某3所送现金2万元。2014年12月初，湖北省十堰市茅箭区人民法院受理了陈某3的朋友王某涉嫌受贿罪一案。陈某3为了请秦金建在王某受贿案的审理和判决上给予关照，于2014年12月中旬的一天，在秦金建办公室里，送给秦金建现金2万元。该2万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2015）鄂茅箭刑初字第00031号刑事判决书，证人陈某3的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十、收受十堰市人民商场家电销售经理赵某所送购物卡1万元。2014年8月，湖北省十堰市茅箭区人民法院受理了赵某妻弟万某涉嫌受贿案。赵某为了请秦金建在万某受贿案的审理和判决上给予关照，于2014年10月的一天，在秦金建办公室里，送给秦金建价值5000元的武商十堰人民商场购物卡2张，共计1万元。该1万元购物卡被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2012）鄂茅箭刑初字第260号和（2014）鄂茅箭刑初字第00483号刑事判决书，证人赵某的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十一、收受十堰市天一翡翠店老板叶某所送价值1万元翡翠手把件一个。2014年，湖北省十堰市茅箭区人民法院受理了叶某朋友段波涉嫌交通肇事罪案件。叶某为了请秦金建在段波涉嫌交通肇事罪案件的审理和判决上给予关照，于2014年的一天，在秦金建办公室里，送给秦金建翡翠手把件一个，秦金建予以收受。经十堰市物价局价格认证中心认定该翡翠手把件价值1万元。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有翡翠手把件照片及辨认记录、湖北省十堰市茅箭区人民法院（2015）鄂茅箭刑初字第00003号刑事附带民事判决书，证人叶某的证言，十堰市物价局价格认证中心十价认定字（2016）22号《关于翡翠挂件的价格认定结论书》等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十二、收受十堰经济开发区建设工程管理站检测科原科长刘某2父亲刘某3所送现金2000元。2012年7月，湖北省十堰市茅箭区人民法院受理了刘某2涉嫌犯贪污罪一案。刘某3为了请秦金建在该案的审理和判决上给予关照，于2012年8月的一天，在秦金建办公室里，送给秦金建现金2000元。该2000元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2012）鄂茅箭刑初字第00267号刑事判决书，证人刘某3的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十三、收受东风医疗集团茅箭医院院长许某2所送现金2000元。2014年12月，湖北省十堰市茅箭区人民法院受理了东风医疗集团茅箭医院人事科科长胡某1、药剂科副科长陈某4和采购中心主任助理曾某涉嫌犯受贿罪一案。许某2为了请秦金建在该案的审理和判决上给予关照，于2014年年底的一天，在北京路一家餐馆送给秦金建现金2000元。该2000元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院（2015）鄂茅箭刑初字第00038号、（2015）鄂茅箭刑初字第00033号、（2015）鄂茅箭刑初字第00036号刑事判决书，证人许某2的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十四、收受湖北省十堰市茅箭区人民法院干部林某1所送现金1万元。2009年11月，林某之女林莉通过湖北省十堰市茅箭区政府组织的考试，以地方编制身份进入湖北省十堰市茅箭区人民法院工作。林某为感谢秦金建顺利接收林莉到湖北省十堰市茅箭区法院工作，于2009年腊月的一天，在秦金建家里送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人民法院党组茅法党【2009】19号《关于林莉等同志任职的通知》、茅编办增字【2009】36号《十堰市茅箭区行政事业单位增补人员编制通知单》，证人林某3的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十五、收受湖北省十堰市茅箭区人民法院干部李某1的父亲李某2所送现金1万元。2013年8月，李建胜的女儿李某通过湖北省十堰市茅箭区政府组织考试，以地方编制身份进入湖北省十堰市茅箭区人民法院工作。李建胜为感谢秦金建顺利接收其女到湖北省十堰市茅箭区法院工作，2014年腊月的一天，在秦金建家里送给秦金建现金1万元。该1万元被秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有湖北省十堰市茅箭区人力资源和社会保障局2013078号《干部到职通知单》、湖北省十堰市茅箭区人民法院党组茅法党【2013】25号《关于朱某等四名同志任职的通知》、证人李某2的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十六、收受湖北省十堰市中级人民法院干部李某1所送现金1万元。2011年3月，李某之子李润青通过了湖北省十堰市茅箭区政府组织的考试，李某为了请秦金建接收李润青到湖北省十堰市茅箭区人民法院工作，接秦金建在北京路一家饭店吃饭。饭后送给秦金建现金1万元，秦金建予以收受。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有《人员编制呈报审批表》、【2011026】号十堰市茅箭区行政事业单位调入人员费用通知单》、NO.11039号《茅箭区机关事业单位工作人员工资转移证明单》、湖北省十堰市茅箭区人力资源和社会保障局2011030号《干部到职通知单》、湖北省十堰市茅箭区人民法院党组茅法党【2013】2号《关于李某4等三名同志任职的通知》，证人李某5的证言等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
十七、收受湖北省竹山县绿华珠宝公司总经理胡某2所送价值35427.40元绿松石一块。2014年1月，胡永华之子胡健被聘任到湖北省十堰市茅箭区人民法院担任聘任制书记员。胡某2为了表示感谢并请秦金建有合适机会帮忙为胡某3解决地方财政事业编制，2014年10月，胡某2带了一块绿松石让其亲属胡某转交给秦金建，胡某在秦金建办公室将绿松石交付秦金建，秦金建予以收受。经十堰市物价局价格认证中心认定该绿松石价值35427.40元。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有绿松石摆件照片和辨认记录、胡某3与十堰市纵横人力资源开发公司于2014年1月1日签订的人才派遣类《劳动合同书》、胡某3的《个人简历》，证人胡某4、胡某2的证言，十堰市物价局价格认证中心十价认定字（2016）23号《关于绿松石的价格认定结论书》等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
原审法院另查明，原审被告人秦金建犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行，在“两规”期间于2016年1月20日向十堰市纪律检查委员会退缴违纪款20万元。在侦查阶段，主动向侦查机关提供重要线索，检举他人犯罪行为，经查证属实，为检察机关侦破其他案件起到较为关键的作用，有重大立功表现；2016年5月5日向湖北省十堰市郧阳区人民检察院退缴赃款71.55万元。
上述事实，原审被告人秦金建在一审庭审过程中亦无异议，且有中共十堰市纪律检查委员会出具的《关于秦金建接受组织审查有关情况说明》、原审被告人秦金建的辩护人当庭提交的由十堰市纪律检查委员会出具的湖北省暂扣款物票据、湖北省人民检察院反贪污贿赂局《情况说明》、湖北省人民检察院鄂检综合立（2016）7号《立案决定书》、湖北省十堰市郧阳区人民检察院出具的湖北省暂扣款物票据等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
此外，关于原审被告人秦金建的公民身份信息、行政职务、接受纪律检查及被刑事立案、被采取刑事强制措施等相关事实，其在开庭审理过程中亦无异议，且有十堰市公安局朝阳派出所出具的秦金建户籍登记证明、湖北省十堰市茅箭区人民法院提供的秦金建任职证明和文件、十堰市纪律检查委员会《提前介入函》、湖北省十堰市郧阳区人民检察院郧检反贪立（2016）3号《立案决定书》及《拘留决定书（回执）》、湖北省十堰市人民检察院十检批捕提捕（2016）11号《逮捕决定书（回执）》、讯问秦金建的同步录音录像光盘9张等经庭审举证、质证且查证属实的证据证实，足以认定。
原审法院认为：被告人秦金建身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以确认，但指控的受贿数额计算有误，应予纠正。被告人秦金建犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其自首后主动向侦查机关提供重要线索，检举他人犯罪行为，且查证属实，为检察机关侦破其他案件起到了较为关键的作用，有重大立功表现，具有明显的悔罪意识，依法可以减轻处罚；自愿认罪悔罪，积极退缴全部赃款，可酌情对其从轻或减轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见，与查明的事实一致，符合法律规定，予以采纳；其他辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。综上，根据原审被告人秦金建的犯罪事实、犯罪性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项、第二款，第六十七条第一款，第六十八条，第五十二条，第五十三条，第六十三条第一款，第六十四条、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人秦金建犯受贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月25日起至2018年1月24日止）；并处罚金人民币二十万元（罚金于判决生效之日起十日内缴纳）。二、对被告人秦金建违法所得的财物人民币647427.40元（含价值10000元的翡翠手把件一个、价值35427.40元的绿松石一块）依法予以追缴，由扣押机关上缴国库。
宣判后，原审被告人秦金建不服一审判决，向本院上诉请求撤销原判，改判免予其刑事处罚。理由如下：一、原审法院虽然认定了其自首情节和重大立功表现，但量刑时并未充分考虑，应当依法对其减轻处罚；二、其在受市纪委“双规”审查期间，主动退交违纪违法款项915500元，另在归案后认罪、悔罪，原审法院在量刑时均未充分考虑；三、其愿意积极缴纳罚金，原审法院在量刑时未予考虑不当。综上，其在本案中具备多个减轻、从轻，以及酌定从轻处罚的情节，而原审法院未能充分考虑上述情节，与本地其他同类型职务犯罪案件的量刑幅度之间不平衡，请求二审法院依法改判对其免予刑事处罚。
辩护人的代理意见为：根据刑法修正案九及其相关司法解释以及湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》等法律规定，被告人秦金建受贿647427.40元，其基准刑为4年2个月，因被告人秦金建具有自首、重大立功、全部退赃、认罪悔罪等一系列法定从轻、减轻处罚情节，本案应当对被告人秦金建免除刑事处罚。一、被告人秦金建具有“自首”情节，应减少基准刑40%以下。被告人秦金建在受贿事实未被发觉，组织尚未与其进行调查谈话的情况下，主动到省委巡视组交代受贿情况，如实供述全部受贿事实，认罪态度好，具有明显的悔罪表现，构成自首，根据湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则“主动直接投案构成自首的，可以减少基准刑的40%以下”的规定，综合考虑，量刑时对被告人秦金建减少基准刑的40%（即减少20个月）较为恰当和公允（如减少基准刑的30%，则减少15个月）。二、被告人秦金建具有“重大立功情节”，应减少基准刑20%-50%。湖北省人民检察院在办理其他案件过程中，被告人秦金建检举了行贿人黄某1向荆门市原副市长黄某2行贿400万元等线索，经查证属实，且为检察机关侦破案件起到了关键作用，构成重大立功。根据湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则“可以减少基准刑的20%-50%”的规定，综合考虑，量刑时对被告人秦金建减少基准刑的40%（即减少20个月）较为恰当和公允（如减少基准刑的30%，则减少15个月）。三、被告人秦金建具有“积极主动全部退赃”情节，应减少基准刑的30%以下。被告人秦金建自愿认罪悔罪，积极主动退赃，合计退赃91.55万元，最大限度地挽回了受贿所造成的不良影响和后果，根据湖北省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则中“全部退赃、退赔的，可以减少基准刑的30%以下”的规定，综合考虑，量刑时对被告人秦金建减少基准刑的20%（即减少10个月），较为恰当和公允（如减少基准刑的10%，则减少5个月）。四、关于罚金问题1、一审判处被告人秦金建20万元罚金过高。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，判处三年以下有期徒刑或拘役的，并处罚金的起点金额为10万元，判处三年以上有期徒刑的，并处罚金的起点金额为20万元。根据此条规定，一审并处被告人秦金建20万元罚金，明显过高。2、一审认定被告人秦金建向检察机关退缴退赃71.55万元，而被告人秦金建受贿数额为60.20万元，被告人秦金建多退缴11.35万元。另被告人还在“两规期间”退缴违纪款20万元。两者相加合计31.35万元，这不仅体现了被告人秦金建良好的认罪悔罪态度，而且该笔31.35万元足以冲抵罚金。经过以上确定基准刑、调节基准刑等步骤，对被告人秦金建确定的宣告刑应为“免予刑事处罚”。
湖北省十堰市人民检察院出庭意见为：原判认定事实清楚，证据确实、充分，诉讼程序合法，上诉人秦金建对于原审法院认定的犯罪事实均无异议，关于上诉人秦金建提出量刑过重的理由，因其减轻处罚和从轻处罚的情节原审法院均已认定，对其在法定刑幅度内处罚并无不当，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实和证据与原判认定的相同。
本院认为，上诉人（原审被告人）秦金建身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。上诉人秦金建犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；其自首后主动向侦查机关提供重要线索，检举他人巨额受贿犯罪，且查证属实，有重大立功表现，依法可以减轻处罚；自愿认罪悔罪，积极退缴全部赃款，可以酌情对其从轻或减轻处罚。秦金建上诉提出“原审法院虽然认定了其自首情节和重大立功表现，但量刑时并未充分考虑，应当依法对其减轻处罚”，以及“其在受市纪委双规审查期间，主动退交违纪违法款项915500元，另在归案后认罪、悔罪，原审法院在量刑时均未充分考虑”的理由，经查，原审法院在审理过程中已充分考虑其上述减轻、从轻、酌定从轻处罚的情节，并在法定幅度内对其量刑，并无不当，故以上两项上诉理由均不能成立，不予支持；秦金建上诉提出“其愿意积极缴纳罚金，原审法院在量刑时未予考虑不当”，经查，秦金建虽然在被纪委立案调查和检察机关侦查期间缴纳了915500元违法所得，超出原审法院认定的受贿数额647427.40元，但超出部分的款项属于违纪违法所得，不得冲抵罚金，且是否缴纳罚金不属于定罪量刑的法定从轻情节，故其上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人秦金建受贿数额巨大，情节较重，故对其免予刑事处罚的请求，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 罗云飞
审判员 刘学平
审判员 张友山
二〇一七年四月二十六日
书记员 王媛媛
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
-16-
-16-