宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0202民初2563号
原告：郑礼青，女，1968年11月26日出生，汉族，建筑监理，住大武口区解放东街洁明胡同*****号。
被告：宁夏华润景观产业发展集团有限公司，住所地银川市兴庆区公园街3号银川国际贸易中心B座6层B02、B03、B05、B06、07号。
法定代表人：王攀阳，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：房亮，男，1994年12月7日出生，汉族，系该公司办公室主任，现住银川市兴庆区在水一方B32-1-302号，特别授权代理。
被告：石嘴山市大武口区园林农牧水务局，地址石嘴山市大武口区澳门街雅园以西。
负责人：吴学礼，系该局局长。
委托诉讼代理人：石宏成，宁夏崇源律师事务所律师，特别授权代理。
原告郑礼青与被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司、石嘴山市大武口区园林农牧水务局建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年7月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告郑礼青、被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司委托诉讼代理人房亮、被告石嘴山市大武口区园林农牧水务局委托诉讼代理人石宏成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
郑礼青向本院提出诉讼请求：1.判令二被告向原告工程款849031元；2.本案案件受理费由被告承担。
事实与理由：2014年3月，被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司承包了被告石嘴山市大武口区园林农牧水务局发包的××区一期绿化工程，双方签订了《大武口区星海镇二号路一期绿化工程施工合同》，约定工期58日，从2014年3月14日至2014年5月12日，合同价款为2262869.62元，并约定了双方权利、义务等。后被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司将该工程分包给原告，并由原告出资全面实施该工程，被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司与原告郑礼青签订了《大武口区星海镇二号路一期绿化工程施工合同》，合同内容与原合同一致。原告按约定完成了该工程，经石嘴山市大武口区园林农牧水务局核算工程价款为1579031元。工程交工后，石嘴山市大武口区园林农牧水务局向宁夏华润景观产业发展集团有限公司支付了73万元工程款，宁夏华润景观产业发展集团有限公司又将该工程款支付给原告，剩余849031元石嘴山市大武口区园林农牧水务局至今未向宁夏华润景观产业发展集团有限公司支付。由于宁夏华润景观产业发展集团有限公司经营不善，使石嘴山市大武口区园林农牧水务局无法将该工程剩余款支付到宁夏华润景观产业发展集团有限公司账户，连带原告无法结算剩余工程款。为此原告诉至法院，要求判如所请。
宁夏华润景观产业发展集团有限公司辩称，对原告起诉的事实理由没有异议，但是我公司不欠原告工程款，应该是被告石嘴山市大武口区园林农牧水务局向原告付款。
石嘴山市大武口区园林农牧水务局辩称，1.原告和我单位无合同关系，原告所诉的涉案工程系我单位通过招投标，宁夏华润景观产业发展集团有限公司中标，签订施工合同，工程至今尚未最终出具审计结算单，依据目前审定值的情况，初步审定工程造价1579031元，我方已经向宁夏华润景观产业发展集团有限公司支付73万元工程款，剩余工程款因最终未审定结算，并且在2017年2月14日、2016年7月27日因宁夏华润景观产业发展集团有限公司欠付他人债务，涉案工程款被银川市兴庆区人民法院依据生效法律文书向我单位下达协助执行通知书将所有工程款给予提取冻结，冻结金额合计2024028元，故我单位无法直接支付，我单位依法必须履行协助执行义务。2.就本案实际情况，原告与宁夏华润景观产业发展集团有限公司的合同系无效合同，原告作为实际施工方主张工程款，石嘴山市大武口区园林农牧水务局作为发包方，只在欠付工程款范围内承担责任，不承担连带付款责任或共同付款责任，因兴庆区法院要求协助执行，我单位目前已不欠宁夏华润景观产业发展集团有限公司工程款，故不承担本案的付款责任。
本案经审理认定事实如下：
2014年3月，宁夏华润景观产业发展集团有限公司通过招投标中标了石嘴山市大武口区园林农牧水务局位于××区一期绿化工程，双方签订了施工协议书。宁夏华润景观产业发展集团有限公司中标该工程后，于2014年3月20日将中标工程分包给郑礼青具体施工，与郑礼青签订了《大武口区星海镇二号路一起绿化工程施工合同》。郑礼青分包该工程后，投入资金具体进行了施工，经初步核算，工程总造价1579031元。石嘴山市大武口区园林农牧水务局给宁夏华润景观产业发展集团有限公司支付了工程款73万元，宁夏华润景观产业发展集团有限公司在收到石嘴山市××区林农牧水务局支付的工程款73万元后，又支付给了郑礼青。2017年2月14日、2017年7月27日，因宁夏华润景观产业发展集团有限公司针对案外人高永锋、李斌负有生效法律文书确定的债务，银川市兴庆区人民法院在执行过程中，分别向石嘴山市大武口区园林农牧水务局送达（2017）宁0104执943号执行裁定书、协助执行通知书、（2015）兴执字第2368-3号、（2015）兴执字2368号协助执行通知书，扣留、提取了宁夏华润景观产业发展集团有限公司在石嘴山市大武口区园林农牧水务局的工程款共计2024028元。现原告郑礼青认为宁夏华润景观产业发展集团有限公司、石嘴山市大武口区园林农牧水务局应当向其支付工程款；被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司认为其不欠原告工程款，应由石嘴山市大武口区园林农牧水务局支付工程款；被告石嘴山市大武口区园林农牧水务局认为因宁夏华润景观产业发展集团有限公司违法将涉案工程分包给原告郑礼青具体施工，合同无效，石嘴山市大武口区园林农牧水务局仅在欠付工程款范围内承担付款责任，但宁夏华润景观产业发展集团有限公司在涉案工程上剩余的工程款，由于宁夏华润景观产业发展集团有限公司欠他人债务，已经被兴庆区人民法院予以扣留、提取，视为已经付款，已不欠宁夏华润景观产业发展集团有限公司工程款，不应承担付款责任。三方为此发生争议，原告郑礼青诉至法院，要求判如所请。
上述事实，有当事人当庭陈述，郑礼青向本院提交的施工合同、出资证明，石嘴山市大武口区园林农牧水务局提交的中标通知书、施工协议书、付款凭证、兴庆区人民法院（2017）宁0104执943号执行裁定书、协助执行通知书、（2015）兴执字第2368-3号、（2015）兴执字2368号协助执行通知书在卷予以佐证，本院予以认定。
本院认为，宁夏华润景观产业发展集团有限公司将承包的园林绿化工程全部分包给郑礼青进行施工，属于中标后违法分包，与郑礼青签订的《大武口区星海镇二号路一起绿化工程施工合同》属于无效合同，在郑礼青实际完成了工程后，宁夏华润景观产业发展集团有限公司应当按照工程造价向郑礼青付清工程款，宁夏华润景观产业发展集团有限公司认为其不应支付工程款的抗辩意见，本院不予采信。原告郑礼青要求被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司支付工程款849031元，有事实和法律依据，本院予以支持。原告郑礼青作为实际施工人，在要求分包方支付工程款的同时，有权要求工程发包方在未付工程款范围内承担付款责任。针对本案涉案工程，石嘴山市大武口区园林农牧水务局有未付工程款，但是，因该未付工程款被兴庆区人民法院予以提取、扣留，目前尚在执行过程中，本案未付工程款的确定，不能依赖于目前的欠付状态，而是依赖于兴庆区人民法院对已下发执行裁定书、协助执行通知书的相关案件的执行情况，如果兴庆区人民法院最终全额执行了未付的工程款，则石嘴山市大武口区园林农牧水务局对于宁夏华润景观产业发展集团有限公司再无未付工程款，如果兴庆区法院最终未执行或者执行后还有剩余未付工程款，则石嘴山市大武口区园林农牧水务局在执行结束后还有剩余未付工程款。对于执行结束后还有的剩余未付工程款，石嘴山市大武口区园林农牧水务局仍应在欠付范围内承担付款责任。原告认为目前没有执行划扣，剩余的全部工程款均属于未付工程款，被告石嘴山市大武口区园林农牧水务局认为协助执行的数额已高于未付的工程款数额，已经没有欠付工程款，均不符合案件的客观实际情况，本院不予采信。因此，对于原告郑礼青要求石嘴山市大武口区园林农牧水务局承担付款责任的诉求，应当设定石嘴山市大武口区园林农牧水务局付款的条件，即如兴庆区人民法院最终未执行或者执行后尚有欠付工程款的，石嘴山市大武口区园林农牧水务局在执行后尚欠的工程款范围内，对原告郑礼青承担付款责任。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司向原告郑礼青支付工程款849031元，于本判决生效后十日内付清；
二、如银川市兴庆区人民法院执行（2017）宁0104执943号、（2015）兴执字2368号案件最终未执行宁夏华润景观产业发展集团有限公司在石嘴山市大武口区园林农牧水务局的未付工程款或者执行后尚有未付工程款，石嘴山市大武口区园林农牧水务局在执行后尚有未付工程款的范围内对本判决第一项内容承担付款责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12290元，减半收取计6145元，由被告宁夏华润景观产业发展集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石嘴山市中级人民法院。
审判员 吴林海
二〇一七年八月二十八日
书记员 王昕煜