黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鸡冠行初字第19号
原告鸡西市申太新能源材料有限公司。
法定代表人宋国涛，男，经理。
委托代理人朴永建，男，黑龙江惠园律师事务所律师。
委托代理人于战波，男，黑龙江惠园律师事务所律师。
被告鸡西市人力资源和社会保障局。
法定代表人王旭，男，局长。
委托代理人邢辉，男，鸡西市人力资源和社会保障局工伤保险科科员，住所地黑龙江省鸡西市。
委托代理人王琪，女，鸡西市人力资源和社会保障局政策法规科科长，住所地黑龙江省鸡西市。
第三人常海霞，�，鸡西市申太新能源材料有限公司质检员。
委托代理人乔正芬，女，鸡西市麻山区法律服务所法律工作者。
原告鸡西市申太新能源材料有限公司不服被告鸡西市人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，于2015年6月12日向本院提起行政诉讼，经告知鸡西市申太新能源材料有限公司补正起诉材料后，本院于2015年6月29日受理，并于2015年7月3日向鸡西市人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因常海霞与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年7月30日公开开庭审理了本案。人民陪审员马延宾参与本案事实认定。鸡西市申太新能源材料有限公司的委托代理人朴永建，鸡西市人力资源和社会保障局的委托代理人王琪、邢辉，常海霞及其委托代理人乔正芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告鸡�市人力资源和社会保障局于2015年3月2日作出鸡人社伤险认决字（2015）021号工伤认定决定书，内容为：“常海霞确系鸡西市申太新能源材料有限公司职工，2013年11月20日上午10时许，申请人常海霞在单位院内取样品时，因院内有积雪导致其滑倒摔伤，伤后第二天到林口县奎山骨伤医院住院治疗，被诊断为：腰椎横突骨折（左1、2、3）。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，本机关认定为工伤。”
原告鸡西市申太新能源材料有限公司诉称，2014年4月，鸡西市申太新能源材料有限公司派人与常海霞共同到鸡西市矿业集团总医院对常海霞的伤进行拍片检查，常海霞的伤并无骨折。因此，常海霞在未受伤的情况下，不应认定为工伤，被告工伤认定错误，请求撤销被告作出的鸡人社伤险认决字（2015）021号工伤认定决定书。鸡西市申太新能源材料有限公司提供的证�有：1.工伤认定决定书，证明被诉行政行为存在。2.2014年4月16日鸡西矿业集团X线光片检查报告单，证明常海霞工作中未受伤。
被告鸡西市人力资源和社会保障局辩称，鸡西市人力资源和社会保障局作出的工伤认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。原告诉状中提出第三人常海霞经过拍片未受伤，但其不能成为阻碍第三人认定工伤的依据。因为有证人证言、病历、劳动关系裁决书、营业执照等证据相互印证，证明第三人于2013年11月20日在原告单位工作时受伤。综上，请求依法维持鸡人社伤险认决字（2015）021号工伤认定决定书。
被告鸡西市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1.工伤认定申请书，证明依第三人常海霞申请受理。2.工伤认定举证通知书及送达回执，证明作出被诉行政行为程序合法。3.证人高某某、王某某的证言，证明常海�受伤事实存在。4.常海霞住院病历和诊断书，证明常海霞受伤并住院治疗的事实存在。5.劳动关系仲裁裁决书、证明一份、送达回执二份，证明常海霞与鸡西市申太新能源材料有限公司于2013年5月起建立劳动关系。6.工伤认定决定书及送达回执，证明依法作出被诉工伤认定决定书并已送达给鸡西市申太新能源材料有限公司和常海霞。7.营业执照一份，证明用人单位主体资格明确。
第三人常海霞述称，请求依法维持被告鸡西市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书。
经庭审质证，被告鸡西市人力资源和社会保障局对原告鸡西市申太新能源材料有限公司提交的证据1无异议，对证据2有异议，提出原告提供的第三人常海霞X线片是在常海霞受伤5个月后的复查片，不能证实常海霞当时未受伤。第三人常海霞对鸡西市申太新能源材料有限公司提交的证据1无异议，对证据2�异议，提出常海霞受伤时原始片子存在骨折。鸡西市申太新能源材料有限公司对鸡西市人力资源和社会保障局提交的证据1有异议，提出常海霞申请工伤认定距其受伤时间已超过一年；对证据2、3、5、7无异议；对证据4有异议，提出常海霞提供的X线片子模糊不清不能确认为骨折；对证据6有异议，提出常海霞经拍片诊断为无骨折。常海霞对鸡西市人力资源和社会保障局提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告鸡西市申太新能源材料有限公司提交的证据1可以证明被诉行政行为存在，本院予以采信；证据2，不能证明第三人常海霞于2013年11月20日在鸡西市申太新能源材料有限公司工作时未受伤的事实存在，本院不予采信。被告鸡西市人力资源和社会保障局提交的证据1，能够证明依常海霞申请受理，本院予以采信；证据2，可以证明被诉行政行为程序合法，本�予以采信；证据3、4，可以证明常海霞在鸡西市申太新能源材料有限公司受伤的事实存在并且经过住院治疗被诊断为腰椎横突骨折（左1、2、3），本院予以采信；证据5，可以证明常海霞与鸡西市申太新能源材料有限公司存在劳动关系，本院予以采信；证据6，可以证明被诉工伤认定事实清楚、证明充分、适用法规正确，本院予以采信；证据7，可以证明鸡西市申太新能源材料有限公司具有用人单位主体资格，本院予以采信。
经审理查明：第三人常海霞系原告鸡西市申太新能源材料有限公司的职工，自2013年5月起与其建立劳动关系。2013年11月20日上午10时许，常海霞在鸡西市申太新能源材料有限公司院内取样品时，因其院内有积雪导致常海霞滑倒摔伤，伤后第二天到林口县奎山骨伤医院住院治疗，被诊断为：“腰椎横突骨折（左1、2、3）。”2015年2月9日，常海霞向被告�西市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，2015年3月2日，鸡西市人力资源和社会保障局作出鸡人社伤险认决字（2015）021号工伤认定决定书，认定常海霞在工作中受伤为工伤。鸡西市申太新能源材料有限公司不服该决定，向本院提起行政诉讼。诉讼中，鸡西市申太新能源材料有限公司于2015年7月28日向本院提出申请，申请对常海霞腰椎横突左1、2、3是否存在骨折进行鉴定。本院委托鸡西协和医院司法鉴定所进行鉴定，鉴定过程中鸡西市申太新能源材料有限公司于2015年9月30日撤回鉴定申请。
本院认为，被告鸡西市人力资源和社会保障局所举证人证言、住院病历、劳动关系仲裁裁决书等证据足以证明第三人常海霞系原告鸡西市申太新能源材料有限公司职工，且于2013年11月20日在工作时因院内有积雪滑倒摔伤造成腰椎横突骨折（左1、2、3）的事实存在，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定的“职工在下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的情形。鸡西市人力资源和社会保障局所举程序方面的证据足以证明被诉行政行为程序合法。鸡西市申太新能源材料有限公司关于常海霞腰椎横突（左1、2、3）没有骨折的主张，因其在行政程序中没有向鸡西市人力资源和社会保障局提供证据且庭审中提出鸡西矿业集团总医院对常海霞腰椎进行拍片没有骨折又无证据证实，向本院提出申请对常海霞腰椎横突（左1、2、3）是否存在骨折进行鉴定后又撤回鉴定申请，故对其该项主张，本院不予支持。鸡西市申太新能源材料有限公司庭审中关于常海霞申请工伤认定超过期限的主张，因庭审中，根据常海霞及鸡西市人力资源和社会保障局的陈述，能够认定常海霞于2014年8月前就已向鸡�市人力资源和社会保障局申请工伤认定，因常海霞与鸡西市申太新能源材料有限公司劳动关系不明确，鸡西市人力资源和社会保障局建议常海霞先到仲裁机关进行劳动关系确认，故对其该项主张，本院不予支持。综上，被诉工伤认定决定认定事实清楚、证据充分，适用法规正确，程序合法，应认定为合法的行政行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告鸡西市申太新能源材料有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告鸡西市申太新能源材料有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 王林英
审 判 员 李洲一
人民陪审员 马延宾
二〇一五年九月三十日
书 记 员 李德诚