河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫01民终10295号
上诉人(原审原告）：范钟中，女，1985年2月14日出生，汉族，住郑州市金水区。
委托诉讼代理人：李建伟，河南文丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谢歌，河南文丰律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：河南省劳动就业训练中心，住所地河南省郑州市金水区文化路***号。
法定代表人：王海山。
委托诉讼代理人：李国晓，男，1975年3月6日出生，汉族，住郑州市金水区，系该中心员工。
上诉人范钟中因与被上诉人河南省劳动就业训练中心劳动争议一案，不服河南省郑州市金水区人民法院（2018）豫0105民初5408号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人范钟中的委托诉讼代理人李建伟、谢歌，被上诉人河南省劳动就业训练中心的委托诉讼代理人李国晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
范钟中上诉请求：1、撤销一审判决，发回重审或改判被上诉人支付上诉人经济补偿金58700元；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一审判决认定事实不清。上诉人是非因本人原因从郑州大酒店有限公司调入被上诉人处工作，工作年限应当连续计算，一审判决认定的经济补偿金错误；2013年7月1日上诉人开始在被上诉人处工作，双方于2014年4月18日才签订书面劳动合同，在此期间被上诉人应当向上诉人支付未签订书面劳动合同双倍工资。
河南省劳动就业训练中心辩称，一审判决认定事实清楚。请求驳回上诉，维持原判。
范钟中向一审法院起诉请求：1、被告支付原告经济补偿金58700元；2、本案费用由被告承担。
一审法院认定事实，原告于2017年10月25日向郑州市劳动仲裁委员会提起劳动仲裁申请。郑州市劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月29日作出仲裁裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求。裁决书分别于2017年12月29日、2018年1月2日向原、被告及郑州大酒店有限公司送达。原告范钟中曾用名范慧敏。原告自2002年7月起在郑州大酒店有限公司工作。原告因工作需要自郑州大酒店有限公司调入被告处工作，2013年5月28日调离单位签字调出，2013年5月31日调入单位商坤俊签字调入。2013年5月23日，被告向郑州大酒店有限公司出具商调函，载明：“根据工作需要，兹调贵单位范钟中同志一人，到河南省劳动就业训练中心工作。请贵方给予协助办理相关调转事宜。”末尾加盖被告公章。
2014年4月18日，原、被告双方签订《河南省事业单位聘用合同》，合同主要约定：合同期限为3年，自2014年4月18日至2017年4月18日；下列情形之一的，被告应当根据原告在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：1、被告提出解除合同，原告同意解除的；…。经济补偿以原告在被告每工作1年，支付其本人1个月的合同解除或者终止前十二个月的月平均工资。合同末尾加盖被告公章、商坤俊签字及原告签字。原告基本养老保险自2016年6月交至2017年4月。郑州大酒店有限公司缴纳85个月，被告交纳46个月。原告提交了被告向其出具的离职人员告知书，显示被告通知原告2014年4月18日与被告签订的聘用合同已终止，终止后不再续签，于合同终止之日起3日内办理工作交接、费用结算等手续。并根据《社会保险法》有关规定，原告的社会保险、公积金将于2017年5月停缴。2017年4月24日，被告向其财务科发出通知，原告2017年4月18日聘用合同终止，工资结算至2017年4月18日，2013年7月至2017年5月应缴纳党费371.9元，失业保险（2013.7-2017.5）729.5元，养老保险（2017.5）715.3元，医疗保险金264.9元，补偿金（4个月工资）11740元。末尾加盖被告办公室公章。
1995年11月22日，河南省机构编制委员会发出豫编【1995】28号关于河南省劳动厅直属事业单位机构编制方案的通知文件，文件第六条写明成立河南省劳动就业训练中心，事业编制70名。被告河南省劳动就业训练中心为中华人民共和国事业单位，举办单位为河南省人力资源和社会保障厅。原告递交《终止（解除）合同审批表》，终止（解除）合同原因为合同期满，合同期限为2014年4月18日至2017年4月18日，工作交接、物品移交均已办理完毕，费用结算已结清。原告于2017年4月25日在本人意见处写明同意，并签字确认。被告在单位意见处加盖公章。
一审法院认为，2013年5月，被告向郑州大酒店有限公司出具商调函后，原告到被告处工作，但未经事业单位人事主管部门审批，不符合人事关系调动的要件。事业单位人事调配国家有明确规定，未按法定程序审批的行为是无效行为，不因原告是否知道而否定其法律效力。被告承认原告在被告处工作是自2013年7月1日起，并为其按月缴纳社会保险，且双方重新建立劳动关系。原告在庭审中陈述，2013年7月1日至2014年4月18日期间，原、被告签订了劳动合同。一审法院认为，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，当事人对自己提出的反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告陈述原、被告于2013年7月签订了一份劳动合同，未向一审法院提交证据证明其主张，故一审法院不予采信。原告诉称中表示自郑州大酒店有限公司调入被告处工作，故工作年限应连续计算。一审法院认为，原告的调入手续不符合人事关系调动的要件，因此原告的工作年限应当按照自2013年7月1日起至2017年4月18日计算。按照双方签订的《河南省事业单位聘用合同》第七条约定：下列情形之一的，被告应当根据原告在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：1、被告提出解除合同，原告同意解除的；…。经济补偿以原告在被告处每工作1年，支付其本人1个月的合同解除或者终止前十二个月的月平均工资。按照双方约定，原告在被告处连续工作不超过四年，最后一年超过半年不满一年，按一年计算，故被告应当支付原告4个月工资。原告同意被告的解决方案，并在《终止（解除）合同审批表》上本人意见处签字同意，并办理相关的费用结算。一审认为，应当视为原告认可了被告的解决方案。故对于原告诉请被告支付原告经济补偿金58700元，不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条第一款的规定，判决如下：驳回原告范钟中的全部诉讼请求。案件受理费10元，本案适用简易程序，减半收取5元，由原告范钟中负担。
本院二审期间，双方均未向法庭提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为，国家对事业单位人事调配有明确规定，未经法定程序审批应属无效行为。本案中上诉人范钟中到被上诉人河南省劳动就业训练中心处工作，并未经过事业单位人事主管部门审批，不符合人事关系调动的规定。一审法院结合以上事实，认定本案双方当事人之间于2013年7月1日成立劳动关系正确。上诉人范钟中主张其在郑州大酒店有限公司的工作年限应当连续计算的请求，并不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定的情形。故上诉人范钟中上诉称上诉人连续工作期间已经超过10年，应当视为与被上诉人签订了无固定期限劳动合同的请求不能成立，本院不予支持。上诉人范钟中要求被上诉人支付2013年7月1日至2014年4月18日期间未签订书面劳动合同双倍工资的请求，已经超过其仲裁请求，且以明显超过仲裁时效。故上诉人范钟中的该上诉请求不能成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人范钟中的上诉请求均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人范钟中负担。
本判决为终审判决。
审判长 张向军
审判员 安 军
审判员 侯军勇
二〇一八年八月十日
书记员 黄奕潇