河南省济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫9001民初1811号
原告：李怀英，女，1948年9月15日出生，汉族，住济源市。
原告：刘现平，男，1968年8月22日出生，汉族，住济源市。
原告：刘五军，男，1977年5月23日出生，汉族，住济源市。
原告：刘素玲，女，1970年11月4日出生，汉族，住济源市。
原告：刘毛玲，女，1969年8月14日出生，汉族，住济源市。
五原告委托诉讼代理人：姚虎成，河南剑光律师事务所律师。
被告：济源市大峪镇砚瓦河村民委员会，住所地：济源市大峪镇砚瓦河村。
法定代表人：王则志，系该村村委会主任。
委托诉讼代理人：葛清林，河南涛声律师事务所律师。
原告李怀英、刘现平、刘五军、刘素玲、刘毛玲与被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2018年3月1日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘现平及五原告的委托诉讼代理人姚虎成、被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会的法定代表人王则志及委托诉讼代理人葛清林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求:请求依法判令被告赔偿原告70000元。事实和理由：2017年1月5日，原告李怀英发现刘同文不在家，遂打电话给原告刘现平等人让其回家找刘同文，找了将近一天仍未找到人。2017年1月5日下午，原告刘现平和村委会支书等人商量把村委会修建的水库坝里面的水放掉，看刘同文是否掉在水库坝里面。当晚水库坝里的水放了一夜，2017年1月6日十点左右，有人发现疑似有人掉在水库里面，后经确认是刘同文，当时已经没有呼吸，遂即众人把刘同文打捞上来拉回家中。另外该水库坝是2017年被告修建，其管理权和使用权均是被告。原告认为，该水库坝是由被告管理和使用，被告是水库的受益人，并且在坝上没有设置任何安全措施，导致刘同文掉入水库溺水死亡，被告有不可推卸的责任。事故发生后，经原告与被告交涉，被告先期同意以慰问金的形式向原告进行赔偿，但是后来又以村委会开会没有通过为由拒绝赔偿。
被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会辩称，一、2017年1月5日下午，刘同文儿子刘五军给村委书记刘祥武打电话说，其父2017年1月3号中午到现在找不到，怀疑是否掉入书库，想放水找人，书记询问后请示相关领导并经三委协商同时征得用库水浇地的三个居民组长同意，大家一致认为放水找人要紧同意放水，2017年1月5日下午放水，2017年1月6日发现刘同文的尸体。二、刘同文尸体发现地位于秋树沟坝内，该坝是小浪底二坝修建时由相关部门修建，目的是防止小浪底二坝库区流域内的河流泥沙进入库区而建，其村委不是水坝的所有人也不是受益人，秋树沟坝建成后直接受益人是其村委的11个居民组中的3个居民组能用库水浇地，其他居民组并不能受用。三、秋树沟坝库建在相对荒凉的山内，平时少有人到此，也不是村民通行的道路，在坝边树立有明显“水深危险，请勿靠近”警示牌，在坝上喷有类似的红色警示语，刘同文居住的地方到达坝边步行约4分钟，对库区周边的情况较他人更为了解，况且刘同文死亡原因也不明。综上，其村委对刘同文死亡没有过错，同时也不是承担责任的主体，请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。双方当事人对如下证据真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证：1、砚瓦河村民委员会、刘现平、砚瓦河村树庄居民组签订的协议书；2、户籍注销证明一份；3、证人李某1、吕某、李某2、刘某出具的证明各一份；4、原告提供的照片四大张和八小张；5、原告提供的录音资料一份；4、被告提供的照片复印件四张。
对有争议的证据，本院认定如下：1、被告提供的其村支书2017年1月5日的工作日志，证明原告等人是2017年1月3日发现刘同文不在家，寻找两天后2017年1月5日才向村书记反映，怀疑是掉入水库，与原告诉称2017年1月5日发现刘同文不在家是相矛盾的。原告对该工作日志的真实性有异议，其认为这是被告的工作人员自己书写的工作日志与本案没有关联性，退一步讲，时间上的差距并不影响被告承担赔偿责任。本院认为，该工作日志为被告工作人员自己书写，又无其他证据予以印证，该证据的真实性本院不予认定。2、被告提供的自制绘图一份，证明其拍摄的照片基本上和草图是一致的。经本院现场勘查，该绘图与现场基本一致。
根据原、被告的诉辩意见及上述有效证据，本院确认以下案件事实：死者刘同文于1946年3月9日出生，系农村居民。死者刘同文系原告李怀英之夫，原告刘现平、刘五军、刘素玲、刘毛玲之父。原告因找不到死者刘同文，于2017年1月5日下午，和被告商量后把拦水坝里的水放掉。后于2017年1月6日十点左右，发现刘同文在拦水坝里，众人将刘同文（已死亡）打捞上来拉回家中。原告与被告交涉，被告支书刘书同意给原告慰问金，但上会未通过。另查明：该拦水坝于2007年由被告济源市砚瓦河村民委员承建，库区内的所有水域由被告济源市砚瓦河村民委员会管理和使用。经现场勘查，该拦水坝距刘同文居住处步行约4分钟，在拦水坝一侧设有一个“水深危险，请勿靠近”警示牌；拦水坝两端未设置防护栏阻止人通行，且拦水坝上也未设置护栏；拦水坝上明显有行人经常通行的痕迹。水库周围也未采取任何防护措施。
本院认为：刘同文是具有完全民事行为能力人，且拦水坝边设有“水深危险，请勿靠近”警示牌，其应当知拦水坝处属于高危地方，且擅自靠近，导致事故的发生，对本次事故应当承担主要责任。被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会是拦水坝直接管理人和使用人，负有对拦水坝的维修、防护等职责，虽然对拦水坝边设立安全警示标志，但并未对拦水坝及水域周围设置防护，行为上有过错，对本次事故承担次要责任。被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会辩称，该拦水坝不是其承建，不由其管理，但根据2007年10月2日，砚瓦河村民委员会、刘现平、砚瓦河村树庄居民组签订的协议书中，明确载明：“拦水坝工程建设竣工后，库区内的所有水域在本协议期内由砚瓦河村民委员会管理和使用”及“刘现平同意将自己耕种的责任田4.75亩提供给砚瓦河村民委员会建设拦水坝工程使用”，被告的该辩称理由本院不予采信。综合本案情况及双方的过错程度，刘同文承担80%责任，被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会承担20%责任。本案中，原告的损失有：1、丧葬费25014元（2016年河南省在岗职工年平均工资50028元÷12个月×6个月=25014元）；2、死亡赔偿金101753.44元，刘同文72岁，系农业户口，按8年计算（2017年度河南省农村居民人均可支配收入12719.18元/年×8=101753.44元）。综上，原告的损失共计126767.44元。被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会承担20%责任，应承担25353.49元（126767.44元×20%=25353.49元）。关于精神抚慰金，考虑死者、被告双方的过错程度、结合当地生活水平等因素，本院酌定为3000元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第三十七条第一款，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会于本判决生效后十日内一次性赔偿原告李怀英、刘现平、刘五军、刘素玲、刘毛玲损失合计25353.49元；
二、被告济源市大峪镇砚瓦河村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告李怀英、刘现平、刘五军、刘素玲、刘毛玲精神抚慰金3000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1550元，减半收取775元，由原告负担465元，被告负担310元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。
审判员 曹英涛
二〇一八年五月三十日
书记员 李腾鑫