湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁未民初字第00692号
原告张新辉。
原告彭庆明。
原告彭安宁。
法定代理人张新辉，系原告彭安宁之母。
法定代理人彭庆明，系原告彭安宁之父。
三原告共同委托代理人李建东，湖南普特律师事务所律师。
被告宁乡县城郊乡石头坑村黄家老屋组。
代表人黄志强，系该组组长。
委托代理人吴红艳，湖南湘民律师事务所律师。
原告张新辉、彭安宁诉被告宁乡县城郊乡石头坑村黄家老屋组（以下简称黄家老屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年8月25日立案受理后，依法由审判员童军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张新辉及三原告共同委托代理人李建东、被告的代表人黄志强及其委托代理人吴红艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告家庭系独生子女家庭，原告张新辉一直生活在黄家老屋组，2001年10月8日，张新辉与彭庆明在宁乡县双江口镇民政办登记结婚，后生育原告彭安宁，并落户在被告组张新辉名下。2003年7月9日张新辉、彭庆明在宁乡县双江口镇计生办领取了独生子女父母光荣证。2012年4月17日起，被告的部分土地先后被依法征收，被告对征地补偿费用进行分配时没有按独生子女家庭应当增加一人份额的规定来分配，与法律法规相违背，原告曾多次向被告主张上述权益，未得到应允。原告为维护其合法权益向法院起诉，请求判令被告支付张新辉、彭安宁同其他集体经济组织成员同等征地补偿费，及独生子女家庭应多分一人份额的征收补偿费共计32940元，并由被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：因原告属于本案被告组成部分之一，原、被告是部分与整体的关系，故而被告诉讼主体资格不适格；本案涉及的《黄家老屋组征地款分配方案》形成程序合法、符合我国村民自治制度的相关规定，属于有效的村民会议决定；该方案中所涉钱款90%以上已经执行到位，原告的诉求难以实现；另原告张新辉是外嫁女，组上考虑其特殊情况，已按外嫁女0.75人计算张新辉和彭安宁并按独生子女增加0.3人份额共计1.8人的标准予以分配。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告张新辉于2001年10月8日与原告彭庆明在宁乡县双江口镇民政办登记结婚，并于2003年6月2日生育了原告彭安宁，彭安宁的户籍随母张新辉登记在黄家老屋组，以其外祖父张乾益为代表、家庭承包的方式承包了被告的基本农田2.54亩，承包期限自1995年12月30日起至2025年12月29日止。原告张新辉与其丈夫彭庆明于2003年7月9日在宁乡县双江口镇计划生育办公室领取了独生子女父母光荣证。
2012年4月17日，被告的部分土地因联塑控股有限公司项目依法被征收，被征收的土地面积为18.869亩，被征收土地费用总金额为598952元，征地补偿费的10%作为农民社会保障费用，90%由组上进行集中分配。2012年5月27日，被告的部分土地又因发展北路项目依法被征收，被征收的土地面积为66.6454亩，被征收土地费用总金额为2634648.81元。征地补偿费的10%作为农民社会保障费用，15%按相关政策集中使用，75%由组上进行集中分配。因当时没有分配方案，被告仅按当时人口数量向组民发放8250元／人（独生子女、外嫁女、非农户口除外）。
2015年7月21日，被告通过召开村民代表会议和社员大会的方式制定《黄家老屋组征地款分配方案》，对2012年4月17日、2012年5月27日两次征收补偿费进行一次性分配，方案确定了人均分得征地补偿费10980元（包括2012年每人领取的8250元），外嫁女每人计一个人口的75%，独生子女随母亦计一个人口的75%，独生子女家庭以计生部门核准的有效独生证为准，每人计一个人口的30%，不论代数。被告对原告家庭以1.8人计算其应得征地补偿款，原告家庭因未享受到集体经济组织成员足额分配一人份额的征地补偿款，及独生子女家庭多分一人份额的征地补偿款未领取并向本院提起诉讼。
另查明，宁乡县双江口镇石头坑村黄家老屋组因行政区划变更更名为宁乡县城郊乡石头坑村黄家老屋组。
上述事实有原告户籍信息复印件、宁乡县城郊乡石头坑村民委员会证明、原告张新辉的结婚证、独生子女父母光荣证、征用土地协议书两份、黄家老屋组征地分配方案、黄家老屋组征地分配明细表、农村土地承包经营权证、领款记录、到庭当事人陈述、开庭笔录等证据在卷予以证实，本院予以确认。
本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿费和其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对征地补偿费及土地收益款的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权益。本案中被告虽然依照民主议定程序，决定了其经济组织内部的土地征收补偿费用分配方案，对独生子女家庭没有足额相应份额，与计划生育的基本国策和《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额”之规定相违背，故对被告关于《黄家老屋组征地款分配方案》所有条款均属于有效的村民会议决定的答辩意见，本院不予采纳；关于被告认为其诉讼主体资格不适格的辩称，没有法律依据，本院亦不予采纳；原告张新辉因出生落户被告石头坑村黄家老屋组，取得被告组组员资格，婚后户口未迁出，仍然具有被告组集体经济组织成员资格，应当依法享受与本组村民同等待遇，足额分得承包地征收补偿费计10980元。原告彭安宁出生并落户被告组上，取得被告组集体经济组织成员资格，亦应当依法享受与本组村民同等待遇，足额分得承包地征收补偿费计10980元。原告彭安宁系原告张新辉、彭庆明之子，但彭庆明并非被告组农村集体经济组织成员，根据相关法律规定，对独生子女家庭父母一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一份额，故原告独生子女家庭多分一人份额的征地补偿款依法只予支持一人份额的一半计5490元（10980元÷2），以上共计27450元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条，参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项之规定，判决如下：
一、限被告宁乡县城郊乡石头坑村黄家老屋组于本判决书生效之日十日内向原告张新辉、彭庆明、彭安宁支付征地补偿款27450元。
二、驳回原告张新辉、彭庆明、彭安宁的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费624元，减半收取312元，由原告张新辉、彭安宁、彭庆明承担52元，被告城郊乡石头坑村黄家老屋组承担260元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 童军
二〇一五年十一月二十日
书记员 邹利
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（四）承包地征收补偿费用分配纠纷。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。