山东省邹平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1626刑初175号
公诉机关山东省邹平县人民检察院。
被告人杨某，男，住邹平县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2018年5月30日经邹平县人民检察院决定被取保候审。
邹平县人民检察院以邹检公刑诉[2018]167号起诉书，指控被告人杨某犯挪用公款罪，于2018年6月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。邹平县人民检察院指派检察员王成文出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
邹平县人民检察院指控，2012年11月19日至2014年9月11日，被告人杨某在担任中共邹平县委办公室财务会计期间，利用其保管中共邹平县委办公室公款的职务便利，多次挪用公款进入其个人证券账户购买证券和用于购买个人理财产品进行营利活动，共计挪用公款52万元，所获收益1696.70元用于个人日常消费。
2017年8月24日，被告人杨某将所获收益1696.70元连同其他应当上缴款项共计144480元上缴国库邹平县支库。
2017年11月20日，被告人杨某书写自首书，上交中�邹平县委办公室。
2018年3月5日，被告人杨某接邹平县监察委员会工作人员电话通知后,在其单位人员陪同下到邹平县黄山街道办事处谈话点接受讯问。
对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证、鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，系自首。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人杨某对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实供认不讳，对所举证据无异议，无辩解意见。
经审理查明，被告人杨某于2006年至2017年底在中共邹平县委办公室担任财务会计，2009年9月至2018年1月任中共邹平县委办公室副主任科员，2018年1月至案发任邹平县残疾人联合会副主任科员。2012年2月，被告人杨某办理个人银行账户（62×××02）用于存放中共邹平县委办公室公款。2012年11月19日至2014年9月11日，被告人杨某利用其保管公款的职务便利，多次挪用其个人账户中的公款共计520000元用于购买证券、基金和购买个人理财产品进行营利活动，所获收益1696.70元用于个人日常消费。具体如下：
2012年11月19日、12月20日、2013年3月4日、3月6日，从其银行账户分别转入其证券账户150000元、100000元、50000元、50000元；2012年12月17日、2013年3月1日、3月4日、3月6日，从其证券账户转回其银行账户100000元、100000元、100000元、50000元，收益为489.62元。
2013年11月5日，购买工商银行理财产品70000元，2014年1月8日到期，收益为579.95元；2014年1月10日，购买工商银行理财产品50000元，2月19日到期，收益为277.81元；2014年1月15日，购买工商银行理财产品50000元，3月7日到期，收益为349.32元。
2017年8月24日，中共邹平县委办公室将杨某挪用公款所得收益1696.70元连同其他应当上缴款项共计144480元上缴国库邹平县支库。2017年11月20日，被告人杨某书写自首书，上交中共邹平县委办公室。2018年3月5日，被告人杨某接邹平县监察委员会工作人员电话通知后,在其单位人员陪同下到邹平县黄山街道办事处谈话点接受讯问。
上述事实，有经举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1.证人毕某证言，证实他于2012年8月至2014年3月担任邹平县委办公室副主任、台工办主任。2012年时县委办公室的账户按照有关规定设置成了“零余额”账户，具体由杨某负责管理，杨某如何管理他不清楚。杨某没有权利自行安排资金，杨某也没有向他说过用公款个人理财和转入个人证券账户进行操作的情况。
2.证人潘某证言，证实他于2014年2月至2015年12月任邹平县委办公室副主任。杨某从未向他说过用公款个人理财的情况，也没说过使用公款进入个人证券账户进行操作的情况。
3.证人展某证言，证实他于2008年至2013年任邹平县委常委、办公室主任。2012年起，财政局统一要求实施“零余额”账户管理模式。他没有向杨某提出将公款存入个人账户的要求，也不会允许杨某这样操作，杨某从未向他说过使用公款购买理财产品的情况，也没有跟他说过使用公款进入个人证券账户进行操作的情况。
（二）书证
1.案件来源、滨州市审计局审计移送处理书、立案决定书，证实被告人杨某涉嫌挪用公款罪的案件线索，系由滨州市审计局移送。2018年1月18日，邹平县监察委员会对杨某涉嫌挪用公款线索进行初核；同年2月27日立案调查；同年3月5日，邹平县监察委员会工作人员电话通知杨某到邹平县黄山街道办事处谈话点接受讯问。同年3月22日，邹平县监察委员会收到县委办公室转交的杨某的自首书。
2.户籍证明、任职证明、中国共产党邹平县委员会关于张愿修等同志任免职的通知、干部任免审批表、公务员年度考核登记表，证实被告人杨某的个人基本情况以及任职情况，作案时已达刑事责任年龄。
3.户名杨某、尾号2402工行账户交易明细，户名杨某的银证转账账户交易明细，户名杨某、卡号43×××65的中国建设银行账户交易明细，证实2012年11月19日，尾号2402工行账户转入尾号2765证券账户15万元；2012年12月20日，尾号2402工行账户转入尾号2765证券账户10万元；2013年3月4日，尾号2402工行账户转入尾号2765证券账户5万元；2013年3月6日，尾号2402工行账户转入尾号2765证券账户5万元。
2012年12月17日，尾号2765证券账户转出10万元至尾号2402工行账户；2013年3月1日，尾号2765证券账户转出10万元至尾号2402工行账户；2013年3月4日，尾号2765证券账户转出10万元至尾号2402工行账户；2013年3月6日，尾号2765证券账户转出5万元至尾号2402工行账户。
2013年11月5日，尾号2402工行账户购买工商银行理财7万元；2014年1月8日，理财到期，收益为579.95元。2014年1月10日，购买工商银行理财5万元；2014年2月19日，理财到期，收益为277.81元。2014年1月15日，购买工商银行理财5万元；2014年3月7日，理财到期，收益为349.32元。
4.中国工商银行“工银财富”资产组合投资型人民币理财产品说明书（2013年第143期）、中国工商银行保本型个人人民币理财产品说明书（资产组合投资型）（2014年第1期），证实该两种理财产品的风险等级、收益等基本情况。
5.企业变更情况、齐鲁证券有限公司关于做好公司名称变更相关工作的通知,证实齐鲁证券有限公司滨州邹平黄山三路证券营业部于2015年9月份变更为中泰证券股份有限公司滨州邹平�山三路证券营业部。
6.齐鲁锦泉汇金集合资产管理计划合同，证实齐鲁锦泉汇金业务的投资收益、风险等基本信息。
7．中泰证券股份有限公司滨州邹平黄山三路证券营业部出具的《关于杨某在我营业部开通资金账号及锦泉汇金业务红利收益情况的说明》，证实杨某于2012年11月8日开通锦泉汇金盘后理财业务，首笔参与时间2012年11月15日，首笔参与金额53000元，赎回日期为2012年12月17日，首次结息日期2012年12月21日（锦泉汇金季度末结息），结息金额133.78元，在此期间，该盘后理财合计参与金额104000元，合计收益133.78元，其中53000元部分参与计息天数32天，产生收益为75.03元。
2013年3月21日第二次结息，结息金额430.87元，在此期间，首次参与金额100000元，计息起始日2012年12月22日，该盘后理财合计参与金额101000元，合计收益430.87元，赎回日期2013年3月1日，利息到账日3月21日。
8.审计取证单、审计工作底稿，证实滨州市审计局经审计核查中共邹平县委办公室会计提供的工商银行账户（62×××02）2012年2月14日至2017年8月8日个人银行对账单及座谈了解，发现：中共邹平县委办公室会计杨某2012年11月19日至2014年9月11日用单位财政资金购买银证、理财单笔交易金额大于50000元7笔520000元。
9.户名杨某、卡号62×××81账户交易明细，证实该账户的交易情况。
10.户名中共邹平县委办公室、账号16×××49账户交易明细、交易凭证,证实中共邹平县委办公室账户为“零余额”账户及该账户的资金性质、来源、流向。
11.缴款书（收据）、上缴国库资金情况说明，证实2017年8月24日，中共邹平县委办公室将144480元上缴国库邹平县支库，其中包括杨某工商银行卡、公款存放、通知存款、公款理财等收益6023.50元。
（三）鉴定意见
关于委托进行司法会计鉴定的申请、委托、聘请鉴定书、滨州市人民检察院检验鉴定文书，证实2012年11月19日至2014年1月15日，62×××02户购买7笔股票及理财产品总额为520000元，收益为1696.70元。
（四）被告人供述和辩解
1.被告人杨某供述，证实其挪用公款的时间、手段等与上述证据能相互印证。
2.被告人杨某书写自首书，证实2017年11月20日，被告人杨某书写自�书，供述利用职务便利，挪用公款进行营利性活动。
本院认为，被告人杨某作为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款520000元用于营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分。公诉机关指控被告人杨某犯挪用公款罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。
被告人杨某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且案发前全部归还挪用的公款本金及收益，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，免予刑事处罚。根据被告人杨某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人杨某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 徐德文
人民陪审员 陈玉金
人民陪审员 郑玉华
二〇一八年九月五日
书 记 员 靖婷婷