湖南省桂东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桂刑初字第00073号
公诉机关湖南省桂东县人民检察院。
被告人周某某，男，汉族。因涉嫌诈骗罪，于2015年7月24日经桂东县公安局决定被取保候审；2015年10月22日经桂东县人民检察院决定被依法取保候审；2015年12月31日经本院决定被逮捕。现羁押于桂东县看守所。
湖南省桂东县人民检察院以桂检公诉刑诉（2015）60号起诉书指控被告人周某某犯诈骗罪，于2015年12月25日向本院提起公诉，本院于2015年12月25日立案，并依法组成合议庭，于2016年1月19日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。桂东县人民检察院指派检察员陈应明、郭伶玲出庭支持公诉，被告人周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
桂东县人民检察院指控：被告人周某某于2000年以其合伙人周永昌的名义登记注册了“桂东县城关镇五金交电经营部”，地点在桂东县城关镇东华路，主营五金、家用电器，后来改成了“桂东县城关镇国雄电器店”，位于桂东县城关镇湘赣路，主营家用电器。2008年底周某某向桂东县商务局申请取得了家电下乡指定经营店资格，国家家电下乡政策实行商家直补后，因只要有农户信息、家电下乡产品标识卡和销售发票就可以到财政部门申请补贴资金，周某某便产生了虚构购买信息骗取家电下乡补贴的想法。在实行商家直补期间（2009年10月至2012年8月），周某某通过两种方式骗取家电下乡补贴资金：一是将家电下乡产品卖给了不能享受补贴的非农业户口人员，套用农业户口人员身份信息申报家电下乡补贴；二是将家电下乡产品卖给了外地人员，套用本地农业户口人员信息申报家电下乡补贴。周某某通过以上两种方式虚构购买信息，骗取国家家电下乡补贴资金97987.15元。侦查阶段周某某已退还了骗领的家电下乡补贴资金。
认定上述事实的证据如下：
1、申报补贴资料的照片等相关书证；2、证人证言；3、被告人的供述和辩解。
桂东县人民检察院认为，被告人周某某在经营电器店期间，以非法占有为目的，利用农户身份信息来虚构农户购买信息，骗取国家家电下乡直补资金共计人民币97987.15元，诈骗数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人周某某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人周某某在侦查阶段主动退清全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。
被告人周某某对起诉书指控的事实和罪名没有提出异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：被告人周某某于2000年以其合伙人周永昌的名义登记注册了“桂东县城关镇五金交电经营部”，地点在桂东县城关镇东华路，主营五金、家用电器，后来改成了“桂东县城关镇国雄电器店”，位于桂东县城关镇湘赣路，主营家用电器。2008年底周某某向桂东县商务局申请取得了家电下乡指定经营店资格，国家家电下乡政策实行商家直补后，因只要有农户信息、家电下乡产品标识卡和销售发票就可以到财政部门申请补贴资金，周某某便产生了虚构购买信息骗取家电下乡补贴的想法。在实行商家直补期间（2009年10月至2012年8月），周某某通过两种方式骗取家电下乡补贴资金：一是将家电下乡产品卖给了不能享受补贴的非农业户口人员，套用农业户口人员身份信息申报家电下乡补贴；二是将家电下乡产品卖给了外地人员，套用本地农业户口人员信息申报家电下乡补贴。周某某通过以上两种方式虚构购买信息，骗取国家家电下乡补贴资金97987.15元。
另查明，被告人周某某于2015年7月23日到公安机关投案，并在侦查阶段退清了全部赃款。
上述事实，被告人在开庭审理过程中无异议，且有书证报警登记表、立案决定书、户籍信息资料、到案经过、扣押决定书、收款收据、商家直补申请表、商务局家电下乡文件资料、营业执照、税务登记、虚构购买信息统计表、账户交易明细、直补资金支付凭证，证人周永昌、罗贵林、胡焕斌等二百七十一人的证言，被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人周某某以非法占有为目的，用虚构事实的方法骗取国家家电下乡直补资金，其行为构成诈骗罪。涉案金额97987.15元，属数额巨大。被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人周某某自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。被告人在宣判前已退缴赃款97987.15元，可以酌定从轻处罚。根据被告人周某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第五十二条，五十三条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；
二、被告人周某某退赃款97987.15元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
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审 判 长 方伯文
审 判 员 郭世彤
人民陪审员 李正平
二〇一六年一月十九日
书 记 员 邝鹏翔
附：本判决书所适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗罪诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条罚金数额的裁量判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金的缴纳罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪物品的处理犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条自首犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。