四川省宜宾市翠屏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）翠屏刑初字第200号
公诉机关四川省宜宾市翠屏区人民检察院。
被告人何晓岗，男，1958年6月1日出生于四川省泸州市，土家族，大学文化，宜宾市第八中学校副校长、宜宾市翠屏区教育局计财科（项目办）工作人员，户籍地宜宾市翠屏区长春街16号2幢1单元5号。因本案于2014年11月28日被刑事拘留，同年12月11日被执行逮捕。现羁押于宜宾市看守所。
辩护人杨明勇，四川明炬律师事务所律师。
辩护人黄佩，四川富绅律师事务所律师。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院以翠检诉刑诉[2015]134号起诉书指控被告人何晓岗犯受贿罪，于2015年3月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省宜宾市翠屏区人民检察院指派检察员王生东出庭支持公诉，被告人何晓岗及其辩护人杨明勇、黄佩到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省宜宾市翠屏区人民检察院指控,1981年被告人何晓岗在宜宾市第四中学校任教，1998年任宜宾市第八中学校副校长。2009年2月经宜宾市翠屏区教育局党政办公会研究决定抽调其到翠屏区教育局项目办公室工作，同年9月开始负责教育系统物资采购及北片区域学校项目工作。2012年至2014年9月期间，被告人何晓岗利用负责宜宾市翠屏区教育系统物资采购及北片区域学校项目工作的职务之便，在物资采购、学校项目招标过程中为他人谋取利用，非法收受他人财物共计45.2万元，并用于购房、购车位及个人日常开支。具体犯罪事实如下：
一、2013年2月至2014年6月，被告人何晓岗在翠屏区教育局“班班通”、微机室教学设备采购验收及电脑采购过程中，利用职务之便，为周某某谋取利益，四次收受周某某贿赂共18.2万元。
1.2013年2月，宜宾市锦顺网络科技有限责任公司为了在宜宾市翠屏区教育局“班班通”、微机室教学设备采购项目招标过程中获得被告人何晓岗的帮助，该公司销售经理周某某在宜宾市翠屏区长江大道中段一饭馆送现金2000元给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。2013年3月，宜宾市锦顺网络科技有限责任公司顺利中标该项目，中标金额485万余元。2013年9月，周某某为了感谢被告人何晓岗的关照和希望能顺利验收，在宜宾市翠屏区崇文路送现金3万元给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
2.2014年4月，宜宾市翠屏区教育局采用招标方式采购一批笔记本电脑，周某某找到被告人何晓岗，希望被告人何晓岗提供帮助。随后，周某某找到赵某合作，并以四川昌源盛科技有限公司名义投标，在被告人何晓岗的帮助下，该公司顺利中标，中标金额1081万余元。2014年6月，周某某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助，在宜宾市翠屏区西区崇文路采香阁饭店送10万元现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
3.2014年5月，宜宾市翠屏区教育局准备采用协议供货方式采购一批台式电脑，被告人何晓岗将该信息告知周某某，周某某以宜宾市锦顺网络科技有限公司名义与宜宾市翠屏区教育局达成供货协议，供货金额90余万元。2014年6月，周某某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助，在宜宾市翠屏区西区崇文路送5万元现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
二、2012年4月，宜宾市翠屏区教育局准备在其所属学校铺设塑胶运动场，被告人何晓岗将该信息告知张某某，张某某得知该信息后遂准备投标。在被告人何晓岗的帮助下，张某某以四川综体体育设施工程有限公司名义于2012年8月中标翠屏区李庄中学、李庄中心校等学校塑胶运动场铺设项目，中标金额244万余元；2013年6月中标中山街等小学塑胶运动场铺设项目，中标金额103万余元。2013年1月、2014年1月，张某某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助和希望今后继续对其关照，两次在宜宾市翠屏区金苑宾馆分别送4万、5万元现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
三、2012年4月，宜宾市翠屏区教育局准备在其所属学校铺设塑胶运动场，喻某某得知该信息后主动联系被告人何晓岗想做该项目，并希望被告人何晓岗关照。在被告人何晓岗的帮助下，喻某某以四川德力康体育设施有限公司名义于2012年8月中标人民路小学塑胶运动场铺设项目，中标金额254万余元；以四川万能建筑工程有限公司名义分别于2012年9月、2013年6月中标宜宾四中、宜宾市翠屏区大运实验小学塑胶运动场铺设项目，中标金额分别是83万余元、128万余元。2012年8月、2013年9月、11月，喻某某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助和希望今后继续对其关照，三次分别送5万元（共计15万元）现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
四、2014年6月，宜宾市翠屏区教育局准备采用招标方式采购学校食堂厨房设备，聂某知道该信息后，遂请被告人何晓岗吃饭，了解该项目招标情况，被告人何晓岗及朋友王某向其提供了投标意见。2014年7月，在被告人何晓岗的帮助下，聂某以宜宾市合辉不锈钢设备有限公司名义中标该项目，中标金额95万余元。2014年9月，聂某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助，在宜宾市翠屏区南岸宏源脆螺饭店内送2万元现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受，并分给王某1万元。
五、2014年5月，廖某某得知宜宾市翠屏区教育局准备采购学校监控设备，遂找到被告人何晓岗了解招标情况，并希望被告人何晓岗予以关照。2014年6月，在被告人何晓岗的帮助下，廖某某以宜宾新力拓电子有限责任公司名义中标该项目，中标金额104万余元。2014年9月，廖某某为了感谢被告人何晓岗提供的帮助，在宜宾市财政局附近送1万元现金给被告人何晓岗，被告人何晓岗非法予以收受。
为支持上述指控，公诉机关出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据材料，据以指控被告人何晓岗的行为应以受贿罪追究其刑事责任。被告人何晓岗到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人何晓岗对起诉指控事实无异议，其辩护人提出：1.何晓岗有自首情节；2.何晓岗主观恶性不深，请求法庭减轻处罚。
经审理查明，被告人何晓岗于1981年起在宜宾市第四中学校任教，于1998年起任宜宾市第八中学校副校长。2009年2月，宜宾市翠屏区教育局（以下简称区教育局）抽调何晓岗到该局计财股项目办公室工作，于同年9月起负责教育系统物资采购及北片区域学校项目工作。2012年至2014年9月期间，何晓岗利用其在教育局工作的职务之便，在物资采购、学校项目招标过程中非法收受他人财物，为他人谋取利益。具体作案事实如下：
(一)2013年，宜宾锦顺网络科技有限公司（以下简称锦顺公司）销售经理周某某为了在区教育局全区学校班班通、微机室教学设备项目采购中得到何晓岗的帮助，以及为了感谢何晓岗在锦顺公司中标上述采购项目中所提供的帮助，周某某分两次送给何晓岗共计3.2万元(分别为0.2万元、3万元)。
2014年初，在翠屏区教育局教师用笔记本电脑采购项目招投标过程中，何晓岗利用职务之便为周某某谋取利益。同年6月，周某某送给何晓岗10万元。
2014年5月，在翠屏区教育局采取协议供货采购一批学校用台式电脑过程中，何晓岗利用职务之便为供货商周某某谋取利益。同年6月，周某某送给何晓岗5万元。
以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2013）07和08号招标文件、锦顺网络投标文件、政府采购合同、宜宾市锦顺网络科技有限公司营业执照，证实2013年2月26日锦顺公司投标，3月5日中标金额187万余元。2013年2月27日锦顺公司投标班班通项目，3月6日中标金额307万余元。
（2）宜宾锦顺网络中标宜宾四中设备项目资料，证实2013年6月锦顺公司投标中标宜宾四中设备项目，金额317万余元。
2014年5月，锦顺公司中标台式电脑采购，金额90万余元。
（3）采购教师笔记本电脑请示、配置方案、预付款请示等相关资料，证实翠屏区教育局采购电脑相关情况。
（4）宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2014）23号招标文件、政府采购合同、四川昌源盛科技公司中标教育局笔记本采购项目资料、公司营业执照，证实2014年4月22日四川昌源盛科技公司中标笔记本电脑采购项目,金额1081万余元。
2.证人证言
（1）证人周某某，证实她是宜宾宏丰电子科技有限责任公司总经理，宜宾锦顺网络科技有限公司销售经理。2013年3月，翠屏区教育采购一批班班通、微机设备，金额800万左右。招标文件发布后，她联系教育局何晓岗希望他在评标时给她的公司关照。开标后，锦顺公司中标500万余元的采购项目。在验收时，她送给何晓岗3万元。因宜宾四中班班通、微机室都在实施过程中，她希望何晓岗继续关照。2013年初，她在长江大道烫皮羊（餐厅）送了0.2万元给何晓岗。2014年初，她得知教育局要采购一批教师笔记本电脑。她找过何晓岗，希望其在评分标准上有利于惠普品牌。后来宜宾联想的吴某某找到她与其合作。吴某某引荐四川昌源盛公司的赵某给她认识，赵某测算利润大概100万，她负责协调保证他们公司中标，利润她占40%。她代理的惠普品品牌作为备选。在开标前，她给何晓岗打电话让其支持联想，不支持惠普。后来昌源盛公司中标1000多万。为感谢何晓岗提供的帮助，她送给何晓岗10万元。2014年上半年，何晓岗给她透露教育局要采取协议供货方式给学校采购一批台式电脑，她向何晓岗推荐了惠普两个型号的电脑，后来教育局选定了一个低价型号，中标金额90余万。2014年六七月的一天，她送给何晓岗5万元。
（2）证人李某（公共资源交易中心受理股股长）证言，证实2014年翠屏区教育局采购电脑的招投标过程中，何晓岗提出了修改评分标准的意见。
3.被告人何晓岗供述和辩解，证实其对收受周某某18.2万元的事实供认不讳，且与周某某证言相互印证。
（二）2012年4月，被告人何晓岗得知翠屏区教育局拟为辖区的学校铺设塑胶运动场后，遂将该信息告知张某某。在何晓岗的帮助下，张某某以四川综体体育设施工程有限公司名义于2012年8月、2013年6月相继中标了李庄中学、李庄中心校、中山街小学等学校的塑胶运动场铺设项目，中标金额343万余元。2013年1月的一天、2014年1月的一天，为感谢何晓岗在获取上述工程项目方面等所提供的帮助，张某某分两次送给何晓岗共计9万元（分别为4万、5万元）感谢费。
以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.翠屏区教育局采购学校于东场塑胶的请示、四川综体体育设施工程有限公司、中标2012年学校运动场塑胶采购项目的招投标资料、采购宜宾四中红坝路小区运动场塑胶的请示、翠屏区教育局关于政府采购城乡义务教育学校运动场塑胶的请示，宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2012）44、62号招标文件、中标通知书、政府采购验收单政府采购计划表、采购计划通知书等，证实张某某挂靠四川综体体育设施工程有限公司中标翠屏区教育局塑胶运动场项目中标情况。
2.证人张某某证言，证实他是四川综体体育设施工程有限公司项目经理。2012年至2014年，他们公司中标过翠屏区教育局组织招投标的翠屏区内中小学校的塑胶操场面层铺设项目。其中：2012年，区教育局主要对川云中路、宜长路沿线的乡镇村小、中心校、初中的运动场实施塑胶面层铺设项目，项目金额480多万元，公司中标2个包，金额200多万元；2013年开标的塑胶操场项目金额约为680多万元，公司中标1个包，金额约90万元；2014年开标的塑胶操场项目分为4个包，总额400多万元，全由他们综体公司中下来了。他们公司能中标翠屏区教育局这些项目工程，何晓岗在采购方案方面提供了帮助；同时在后期的验收、结款上面也帮了忙。他到为了感谢何晓岗，并希望以后能够继续得到帮助。2013年1月的一天和2014年1月的一天，他分两次在东苑宾馆送给了何晓岗9万元（4万元、5万元）。
3.被告人何晓岗对收受张某某9万元的事实供认不讳，且与张某某证言相互印证。
（三）2012年4月，翠屏区教育局拟为下属学校铺设塑胶运动场，喻某某得知该信息后向何晓岗表示希望承揽得该项目，并希望得到何晓岗关照。在何晓岗的帮助下，喻某某以四川德力康体育设施有限公司名义于2012年8月中标人民路小学塑胶运动场铺设项目，中标金额254万余元；以四川万能建筑工程有限公司名义分别于2012年9月、2013年6月中标宜宾四中、宜宾市翠屏区大运实验小学塑胶运动场铺设项目，中标金额分别是83万余元、128万余元。2012年8月的一天、2013年9月的一天、2013年11月的一天，喻某某为感谢何晓岗在中标上述项目等方面提供的帮助分三次送给何晓岗共计15万元（每次5万元）感谢费。
以上事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.翠屏区教育局关于政府采购城乡义务教育学校运动场塑胶的请示，宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2012）44、62号招标文件、中标通知书、政府采购验收单政府采购计划表、采购计划通知书等，证实喻某某挂靠四川德力康体育设施有限公司中标翠屏区教育局塑胶运动场项目254余万元（人民路小学）。2012年9月，喻某某挂靠四川万能建筑工程有限公司中标宜宾四中塑胶运动场项目，金额83万余元。2013年6月，喻某某挂靠四川万能中标大运实验小学塑胶运动场项目，金额128万余元。2013年6月，喻某某挂靠四川德力中标赵场、象鼻、高店、金坪学校塑胶运动场项目，金额315万余元。
2.证人喻某某证言，证实她主要经营塑胶操场等生意，都是挂靠德力康体、四川万能等公司去中标工程项目。2012年至2014年，她中标过翠屏区教育局组织招投标的翠屏区内中小学校的塑胶操场面层铺设项目：2012年，区教育局主要对川云中路、宜长路沿线的乡镇村小、中心校、初中的运动场实施塑胶面层铺设项目，金额约400万元；2013年中标翠屏区学校的塑胶操场项目，金额约200多万元。2012年8月、2013年9月、2013年11月她分三次（每次5万元）共送了何晓岗15万元好处费。他们公司能中标翠屏区教育局的塑胶操场铺设项目，何晓岗在制作采购方案方面提供了帮助，何在招标方案里对塑胶颗粒的限制对她中标很关键，增大她中标的机会。同时，她还希望何晓岗能在验收、结款上不为难她，让她及时结到工程款。
3.被告人何晓岗供述与辩解，证实他对本起作案事实供认不讳，且与喻某某证言相互印证。
（四）2014年6月，翠屏区教育局拟采用招标方式采购学校食堂厨房设备。聂某获知该信息后遂找何晓岗了解该项目招标情况，何晓岗与王某向聂某提供了投标意见。2014年7月在何晓岗的帮助下，聂某以宜宾市合辉不锈钢设备有限公司名义中标该项目，中标金额95万余元。2014年9月的一天，聂某为感谢何晓岗在其中标上述项目方面提供的帮助，送给何晓岗2万元，何晓岗分给王某1万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.宜宾市合辉不锈钢设备有限公司投标文件、宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2014）69号招标文件、翠屏区政府采购验收单4P70-105，证实2014年7月，聂云挂靠宜宾市合辉不锈钢设备有限公司中标翠屏区教育局食堂设备采购项目，中标金额95万余元。
2.证人证言
（1）证人聂某证言，证实2014年6月，她听说翠屏区教育局要采购一批学校的厨房设备。她就想挂靠宜宾合辉厨房设备有限公司进点不锈钢厨具来卖给教育局。何晓岗在教育局负责教育局的采购项目工作，她找他帮忙。2014年7月份，她中标翠屏区2014年农村义务教育学校采购食堂供餐设备采购项目的一个包，中标金额90多万元。当年9月份一天，她想到何晓岗在这批设备采购过程中帮了忙，就在宏源脆螺（餐厅）送了2万元给何晓岗，当晚她还见到了王某。何晓岗在采购的关键环节为他们提供了指导，所以才送给何晓岗2万元好处费。
（2）证人王某证言，证实2014年9月的一天晚上，何晓岗约她到南岸宏源脆螺吃夜宵。吃饭时，聂某到他们吃饭的地方，敬了大家一圈酒就离开了。聂某离开不久，何晓岗拿出1万元给她，说：“聂某那个事情你出了力，这是你该得的。”何晓岗说的是指2014年6月聂某问何晓岗教育局采购学校食堂设备的事情。
3.被告人何晓岗供述与辩解，证实他对本起事实供认不讳，且与聂某等人证言相互印证。
（五）2014年5月，廖某某得知宜宾市翠屏区教育局拟采购学校监控设备，遂找到何晓岗了解招标情况，并希望何晓岗予以关照。2014年6月，在何晓岗的帮助下，廖某某以宜宾新力拓电子有限责任公司名义中标该项目，中标金额104万余元。2014年9月，廖某某为了感谢何晓岗在其公司中标上述项目和期望在教育局第二批电脑采购中继续得到何晓岗的帮助，送给何晓岗1万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1.宜宾市翠屏区公共资源交易服务中心宜翠政采（2014）47号招标文件、中标通知书、企业法人营业执照，证实2014年6月，宜宾新力拓电子有限责任公司中标翠屏区教育局办公信息化设备项目工程，中标金额104万余元。
2.证人廖某某证言，证实她是宜宾新力拓电子有限公司的实际负责人。2014年9月，她想到何晓岗在教育局采购项目中作用大，而且当年教师笔记本电脑采购项目第二批又要启动了，为了公司能够得到更大的中标机会，她送给何晓岗1万元好处费，希望何把招标方案提前告诉她一些内容。
3.被告人何晓岗供述与辩解，证实他对本起作案事实供认不讳，且与廖某某证言相互印证。称廖某某送钱给他，主要是想在教育局第二次采购笔记本的时候得到他的关照。
另查明，1.何晓岗于2014年11月18日接办案机关通知后，及时到指定地点接受调查，在办案机关对其采取措施前，主动供述其在负责宜宾市翠屏区教育局政府采购及工程建设项目工作中，利用职务之便收受好处费40余万元。2.案发后，何晓岗亲属代其将45.2万元退缴宜宾市翠屏区人民检察院。上述事实，有立案决定书、案件线索移送函、案件线索移送表、中共宜宾市翠屏区纪委关于何晓岗在被调查期间表现情况的函，一般缴款书等证据证实。关于何晓岗的身份及工作职责，有其户籍信息、干部履历表、翠屏区教育局情况说明、宜宾市翠屏区教育局主要职责内设机构和人员编制规定，翠屏区政府加强政府投资工程建设项目管理意见、翠屏区教育局加强工程建设物资采购监督工作相关事项的通知、关于成立学校基本建设项目办公室通知等证据证实。
本院认为，被告人何晓岗身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计45.2万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。何晓岗接办案机关通知后自动到案，并在办案机关对其采取措施前主动供述犯罪事实，属自首，依法予以减轻处罚。案发后，何晓岗亲属代其退缴了全部违法所得，酌情从轻处罚。辩护人的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人何晓岗
犯受贿罪，判处有期徒刑五年十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月28日起至2020年9月27日止）。
二、扣押在宜宾市翠屏区人民检察院的被告人何晓岗违法所得45.2万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李小彬
审 判 员 涂开英
人民陪审员 黄 玲
二〇一五年七月一日
书 记 员 杨映珍