山东省鄄城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1726刑初97号
公诉机关山东省鄄城县人民检察院。
被告人顾某某，男，1971年4月24日出生于山东省鄄城县。因涉嫌犯贪污罪于2018年3月26日被鄄城县监察委员会采取留置措施，同年4月17日被逮捕。现羁押于鄄城县看守所。
辩护人娄来广，上海段和段（济南）律师事务所律师。
山东省鄄城县人民检察院以鄄检公刑诉[2018]99号起诉书指控被告人顾某某犯贪污罪，于2018年5月14日向本院提起公诉。本院于2018年5月14日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄄城县人民检察院指派检察长张勤、检察员曹心如出庭支持公诉，被告人顾某某及其辩护人娄来广到庭参加了诉讼。现已审理终结。
鄄城县人民检察院指控，2007年8月，被告人顾某某利用担任鄄城县实验中学副校长并分管该校教师招聘、人事管理等职务上的便利，伪造从该校辞职教师袁某1的人事档案，编造其侄女顾某1顶替袁某1在该校工作的理由，从校财务科取走袁某1的工资存折自行保管。自2008年8月11日至2016年10月6日，被告人顾某某从上述工资存折账户支取人民币共计190600元，据为己有。
对于以上指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、发破案经过等证据证实，指控被告人顾某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，已构成贪污罪，应根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定处罚。
被告人顾某某对指控的犯罪事实供认不讳，无辩解意见。
辩护人的意见是，1、被告人顾某某系自首；2、被告人顾某某在提起公诉前积极退赃，避免和减少损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚；3、被告人顾某某出于为侄女安排工作的动机，主观恶性不深；4、被告人顾某某一贯表现良好；5、被告人顾某某主动上交涉案工资卡，避免损失扩大；6、被告人顾某某积极退赃，主动预交罚金，真诚悔罪。综上，要求对被告人顾某某从轻或减轻处罚，并建议对其宣告缓刑。
经审理查明，2004年8月，鄄城县实验中学招聘湖北省毕业生袁某1等9人到该校任教，为无编制代课教师。2007年8月，袁某1从该校辞职。后被告人顾某某利用担任鄄城县实验中学副校长并分管该校教师招聘、人事管理等职务上的便利，以袁某1的档案为样本伪造了名为袁某1、曾用名为顾某1的人事档案。2007年11月12日，鄄城县机构编制委员会审核聘用并通知鄄城县人事、财政部门理顺及拨付工资。2008年8月初，袁某1将其档案提走后，被告人顾某某编造顾某1顶替袁某1在鄄城县实验中学工作的理由，从校财务科取走袁某1的工资存折自行保管。自2008年8月11日至2016年10月6日，被告人顾某某直接或通过其妻先后12次从上述工资存折账户支取人民币共计190600元，据为己有。案发后被告人顾某某将全部赃款退缴在鄄城县监察委员会。
以上事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、袁某1证言，证实自己2004年8月通过网上招聘的方式到鄄城县实验中学作代课教师。自己在实验中学工作时，工资是通过农村信用社代发的，当时是一个银行存折。自己是2007年8月辞职的，在离开实验中学之后，没有人给过自己工资。自己不认识顾某1，也未用过这个名字。自己的档案于2008年8月就提出来了，现存放在陕西省人才交流中心。不知道自己获得教师编制、财政工资的情况，也未领取过财政工资，不知道档案被伪造。
2、顾某1证言，证实自己于2013年8月菏泽学院毕业后与鄄城县实验中学签订工作合同，一直在该校作代课老师，没有正式编制。叔叔顾某某说，他手中有学校一个老师的工资卡，这个老师不在学校上班了，让自己以后没钱花了给他要，他从这个老师的工资卡上给取。他曾给自己说这个老师叫袁某1。袁某1的工资卡一直都由叔叔顾某某保管，自己没有用过。顾某某曾多次给过自己现金共4万元，包括2014年6月通过李某1的支付宝给的2万元。顾某某给钱的时候说是从袁某1工资卡上取的，不用还了。
3、赵某1证言，证实丈夫顾某某安排自己多次从袁某1工资存折账户上取过钱，袁某1的银行折是建设银行的，每次取完后存折和钱一块都给顾某某，自己没有保存过袁某1的存折，一直由顾某某保管。
4、黄某1证言，证实自己在鄄城县实验中学会计室工作。一般情况下，学校老师如果不上班，会把自己的工资卡交给学校存放到会计室。会计室存放过袁某1的工资卡。后经鄄城县实验中学时任校长孔某1同意，将袁某1的工资存折交给了顾某某。学校现在的工资单上有袁某1的名字，她的工资最近几年一直都是正常发放着的。2017年寒假前一天，顾某某将袁某1的工资存折交还。
5、孔某1证言，证实自己在任鄄城县实验中学校长期间，副校长顾某某找到自己，提出学校有个外地教师袁某1刚走，工资和关系都还留在学校，工资折在报账员黄某1那边放着，以后让其侄女顾某1来学校代课，顶替袁某1上班。自己同意后，就安排学校会计黄某1将袁某1的工资存折交给顾某某，2013年9月顾某1到实验中学初中部任代课教师，领取着代课教师的工资。具体是谁领取着袁某1的工资不清楚。在其任校长期间，包括顾某某在内无人将袁某1的工资款交予学校。
6、胡某1证言，证实袁某1是通过招聘在2004年到实验中学工作的，袁某1那批招聘的教师工资在没有解决编制时是学校发放的，编制解决后由县财政发放。实验中学为招聘教师报批编制的工作是分管办公室和人事工作的顾某某和办公室负责的，袁某1可能是2007年暑假的时候离开的。2008年3月份，袁某1的财政工资发放后她的工资卡在哪里自己不知道。
7、郑某1证言，证实2014年自己任鄄城县实验中学校长时，顾某某分管办公室。一般情况下，学校老师不上班，学校就把他们的工资卡追回存放到学校会计室。会计室工作人员把工资卡中的钱取出后交到鄄城县财政局，当做学校经费使用。顾某某告诉自己顾某1顶替袁某1在学校上班，工资由顾某1领取着。自己知道顾某1领着一份自聘代课老师的工资，但袁某1的工资具体是谁领取的不清楚。2017年冬天，顾某某告诉自己把袁某1的工资卡交给了会计黄某1。
8、仝某1证言，证实2007年7月自己应袁某1的请求，通过分管人事的副校长顾某某帮助办理了袁某1的档案转移，2008年8月顾某某将袁某1的档案交给自己，自己让袁某1来学校取走的，之后袁某1未再来鄄城县实验中学。
9、刘某1证言，证实顾某某未曾向自己提出过开具袁某1的工资转移单，也未给过顾某某空白的工资转移单。辨认袁某1档案中的工资转移单后证实其中内容不是自己所填写，上面的印章也不是自己所加盖。
10、陈某1、王某1证言，均证实自己和袁某1都是2004年8月经招聘到鄄城县实验中学作代课教师，工资由学校通过当时的鄄城县农村信用社发放，2007年取得编制后，工资由县财局通过建设银行发放，袁某1于2007年暑假辞职离开学校，不知道有人顶替袁某1上班的事。
11、高某1证言，证实顾某某在鄄城县实验中学分管办公室、人事工作。2017年11月根据校长郑某1安排，会计黄某1把袁某1的工资卡给自己并将该工资卡核销。
12、顾某2证言，证实其母亲大多数时间都是自己赡养，这些年弟弟顾某某共给了自己大约七、八万元钱。证人顾某3亦证实了上述事实。
13、李某1证言，证实顾某某是自己妻子顾某1的四叔。2014年12月份，顾某1需要钱还账，顾某某通过支付宝转给自己2万元。
（二）书证
1、户籍证明，证实被告人顾某某的出生日期及公民身份号码等基本信息。
2、鄄城县机构编制委员会鄄编发（1996）3号文件--《关于公布成立鄄城县职业教育中心等机构的通知》，证实鄄城县实验中学的机构性质系国有事业单位。
3、中共鄄城县委任免通知、干部任免审批表、干部履历表、鄄城县中学会议记录、鄄城县实验中学出具的顾某某的任职情况说明等，证实被告人顾某某于1998年8月任鄄城县实验中学副校长，分管该校办公室和人事工作。
4、袁某1的人事档案，证实袁某1毕业于咸宁学院人文学院中文系。2004年7月袁某1到鄄城县实验中学任代课教师。
5、陕西省社会人才人事代理合同书、陕西省社会人才登记表，鄄城县机关事业单位工作人员工资转移单、干部介绍信等，证实袁某1的人事档案于2008年8月初转移至陕西省人才交流服务中心。2008年8月，鄄城县实验中学向西安市第六中学出具了干部介绍信及袁某1表现情况证明。
6、顾某1本人的真实档案，证实顾某1年龄、毕业院校、父母姓名等情况。
7、以“袁某1（曾用名顾某1）”名义的湖北省普通高级中学学生档案，证实该档案记载的本人情况与袁某1的真实档案相对比，发现曾用名、年龄、父母姓名均不一致，说明该份档案系伪造的。
8、关于为2004年度师范类本科以上毕业生拨付工资的通知及所附拨付工资人员名单、鄄城县教育局关于2004年师范类本科生申请编制的报告、鄄城县财政局提供的个人工资查询明细表等，证实2007年11月鄄城县实验中学招聘教师袁某1等人获得相关编制，并由鄄城县财政拨付工资。自2009年1月至2018年2月，袁某1工资单实发工资共计239441元。
9、聘用合同、鄄城县实验中学出具的证明，证实2006年8月20日，顾某1与鄄城县实验中学签订聘用合同，为该校代课教师，合同期限为三年，合同约定山东省鄄城县实验中学支付顾某1工资每月946元。双方分别于2009年8月20日、2012年8月20日、2015年8月20日续签合同（每期续签3年）。
10、鄄城县实验中学工资单及顾某1工资卡交易明细，证实顾某1在鄄城县实验中学领取工资的具体情况，显示所领取的工资均为代课教师的工资。
11、中国建设银行股份有限公司鄄城支行提供的个人活期明细信息、对私活期账户明细、取款凭条、本外币活期储蓄一本通，证实2008年8月11日至2016年10月6日，袁某1工资账户先后12次支取共计190600元。
12、李某1（顾某1丈夫）支付宝账单详情，证实顾某某2014年12月17日13时25分向李某1支付宝转账2万元。
（三）被告人的供述
被告人顾某某的供述，证实袁某1是2004年8月本科毕业后经招聘到县实验中学任教，2007年8月辞职。其侄女顾某12006年7月师范专科学校毕业后，一直没有正式的工作，一直考虑着想为顾某1解决工作这个问题，后就以袁某1的档案为样本伪造了“名为袁某1、曾用名为顾某1”的档案，后袁某1的编制批下来后，自己就从学校会计黄某1处领取袁某1的工资存折并保管，后由本人或安排其妻赵某1先后12次从工资存折中取出人民币共计190600元，据为己有。后因惧怕被发现，2017年年底将工资存折交还学校。
（四）其他证明材料
鄄城县监察委员会出具的破案经过，证实该案系群众举报，鄄城县监察委对该问题初核后于2018年3月3日通过其工作单位通知顾某某到监察委接受调查谈话，顾某某接到通知后按时到达县监委谈话室，并如实供述犯罪事实，2018年3月26日对其采取了留置措施，后被告人顾某某退出了赃款190600元。
以上事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人顾某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取、侵吞公共财物，其行为侵犯了公共财物的所有权和国家工作人员职务的廉洁性，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，已构成贪污罪，被告人顾某某贪污数额较大，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定处罚。公诉机关指控罪名成立，适用法律意见正确。被告人顾某某是在监察部门撑握其犯罪事实后，被电话通知到监察机关，在监察机关调查谈话期间如实交待办案机关所掌握的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》第一条的规定，不能认定自首。对其辩护人提出的“系自首”的辩护意见，不予采纳。被告人顾某某认罪态度较好，在起诉前积极退赃，并主动缴纳罚金，具有悔罪表现，对其酌定从轻处罚，并依法宣告缓刑。对其辩护人要求从轻处罚的意见，予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和对社会的危害程度，依照上述法律规定和《中华人民共和国刑法》第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人顾某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人顾某某退缴在鄄城县监察委员会的非法所得人民币十九万零六百元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 雷
审 判 员 曹秀玲
人民陪审员 王光亮
二〇一八年八月三日
书 记 员 周晓婷
附页
本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第六十四条规定：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一、三款规定：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二、三款规定：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。