河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫96民终828号
上诉人（原审原告）：李燕鸿，女，1978年11月24日出生，汉族，住济源市。
委托诉讼代理人：王小军，河南艳阳天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：中国石化销售有限公司河南济源石油分公司，住所地：济源市荆梁街与宣化街交叉口往北300米路西（荆梁北街68号）。
负责人：丁勇，该公司总经理。
委托诉讼代理人：段东波，河南凌峰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：济源旭辉企业管理服务有限公司，住所地：济源市荆梁北街68号。
法定代表人：赵春霞，该公司经理。
委托诉讼代理人：贺亚飞，河南凌峰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：济源市源信企业管理服务有限公司，住所地：济源市荆梁北街68号。
法定代表人：石娟娟，该公司经理。
委托诉讼代理人：吕建涛，河南凌峰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南省人力资源开发中心，住所地：郑州市北环路综合投资开发区长兴路南劳动力市场。
法定代表人：唐永生，该中心主任。
委托诉讼代理人：张桥，该中心工作人员。
委托诉讼代理人：姚孟开，河南成务律师事务所律师。
上诉人李燕鸿因与被上诉人中国石化销售有限公司河南济源石油分公司（以下简称中石化济源分公司）、济源旭辉企业管理服务有限公司（以下简称旭辉公司）、济源市源信企业管理服务有限公司（以下简称源信公司）、河南省人力资源开发中心（以下简称省人力资源中心）劳动争议一案，济源市人民法院作出（2016）豫9001民初6672号、（2016）豫9001民初7155号、（2016）豫9001民初7157号民事判决。李燕鸿、中石化济源分公司、旭辉公司均提起上诉，本院裁定发回济源市人民法院重审。济源市人民法院重审后，作出（2017）豫9001民初7110号、（2017）豫9001民初7111号、（2017）豫9001民初7112号民事判决，李燕鸿不服判决，提起上诉。本院于2018年7月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人李燕鸿及其委托诉讼代理人王小军、中石化济源分公司的委托诉讼代理人段东波、被上诉人旭辉公司的委托诉讼代理人贺亚飞、源信公司的委托诉讼代理人吕建涛、省人力资源中心的委托诉讼代理人姚孟开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李燕鸿上诉请求：1、中石化济源分公司、旭辉公司、源信公司、省人力资源中心支付其解除劳动合同的经济补偿金11.5个月工资18400元；2、中石化济源分公司、旭辉公司、源信公司、省人力资源中心支付其加班工资341328.72元；3、中石化济源分公司、旭辉公司、源信公司、省人力资源中心支付其年休假补助款中少支付的8000元；4、中石化济源分公司、旭辉公司、源信公司、省人力资源中心为其办理失业申报手续，办理失业保险。5、要求中石化济源分公司、旭辉公司、源信公司、省人力资源中心承担连带责任。事实和理由：2005年3月，李燕鸿到中石化济源分公司上班，被安排到北海加油站工作，从事操作工工作。2006年3月被派到三十加油站工作，2014年9月被派到三十一加油站工作至今。1、李燕鸿上班以来，中石化济源分公司实行上班一天24小时休息一天24小时的工作方式，没有享受周六、周日、法定节假日，每年的加班费中石化济源分公司也没有支付。一审中，李燕鸿提供的《加油站安全巡检记录》、《投币记录表》、加油站排班记录可以证明其主张的加班时间，请求支持其要求加班费的诉讼请求。2、2005年3月至2011年3月，中石化济源分公司没有给李燕鸿参加社会保险，且由于李燕鸿加班超过法律强制性规定，应当支付李燕鸿加班工资而未支付，应当支付劳动者解除劳动合同的经济补偿金。3、李燕鸿两年领取的年休假补助款仅为2000元，要求向李燕鸿支付未足额支付的年休假补助款。4、在劳动仲裁、一审诉讼中，中石化济源分公司提出2011年3月28日中石化济源分公司与源信公司签订合同，将李燕鸿所在的加油站交给源信公司、旭辉公司管理，源信公司、旭辉公司分别与省人力资源中心签订劳务派遣协议以及劳动人事代理协议，将李燕鸿从中石化济源分公司移到其他单位。从原审到本案，源信公司、旭辉公司本身就是一人公司，法定代表人随意变更，可以看出中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心的行为完全是在规避法律，降低对劳动者的保护力度，侵害了劳动者的合法权益，要求对其各项请求承担连带责任。
中石化济源分公司辩称，1、李燕鸿在中石化济源分公司工作期间不存在其所称的加班情况，李燕鸿在一审和二审关于加班费的金额不一致，说明李燕鸿计算加班费存在随意性；2、李燕鸿与中石化济源分公司在2011年3月劳动关系已经解除，李燕鸿要求支付经济补偿金至迟应在2012年3月之前申请仲裁，因此该项请求已经超出仲裁时效，李燕鸿在其他单位工作应否支付经济补偿金与中石化济源分公司无关；3、根据带薪休假条例的规定，年休假补助即使存在纠纷，也属于县级以上政府人事或劳动保障部门处理，不属于法院审理范围，该请求据李燕鸿陈述是其在其他单位上班期间产生，而非在中石化济源分公司上班期间产生，因此不应得到支持；4、关于是否连带责任，不发表意见。
源信公司辩称，1、李燕鸿在源信公司工作期间，不存在加班情况，不应当支付其加班费；2、2011年3月1日，李燕鸿与省人力资源中心签订劳动合同，李燕鸿在源信公司工作期间，源信公司为李燕鸿缴纳了社会保险，并且足额发放了工资，李燕鸿系自己提出解除劳动合同，不符合支付经济补偿金的法定情形；3、李燕鸿要求支付休假补助没有法律依据，并且与源信公司无关。李燕鸿要求承担连带责任没有法律依据。
旭辉公司辩称，1、李燕鸿在旭辉公司工作期间如有加班，加班费已经随工资发放；2、李燕鸿劳动关系的解除非因单位原因，不符合支付经济补偿金的法律规定；3、李燕鸿要求支付休假补助款没有事实依据；4、李燕鸿在旭辉公司工作期间，旭辉公司已经足额缴纳了失业保险费，李燕鸿是自动离职，不符合领取失业金的条件；5、李燕鸿要求承担连带责任没有法律依据。
省人力资源中心辩称，2011年3月1日，李燕鸿与省人力资源中心签订劳动合同，期限至2015年12月31日，于2016年1月1日，李燕鸿与旭辉公司签订2年的劳动合同，故省人力资源中心与李燕鸿之间的劳动合同已经终止，并且在与省人力资源中心签订劳动合同期间，省人力资源中心依法为李燕鸿缴纳社会保险并支付工资，现李燕鸿请求省人力资源中心支付经济补偿金没有任何依据。省人力资源中心作为用人单位，根据劳务派遣的相关规定，加班费不属于派遣单位承担范围，李燕鸿要求省人力资源中心承担于法无据。另外李燕鸿在申请仲裁时未将省人力资源中心列为被申请人，违反了劳动仲裁程序前置的基本原则，省人力资源中心与李燕鸿的劳动关系已经终止，并非本案必要的共同诉讼参与人，李燕鸿将省人力资源中心列为被上诉人于法无据。
李燕鸿向一审法院起诉请求：1、中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心为其办理失业保险，并赔偿2005年3月至2011年3月没有为其参加失业保险致使其不能领取失业保险金的损失23040元；2、中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心支付其解除劳动合同的经济补偿金18400元；3、中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心支付其加班工资415258.89元；4、中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心支付其年休假补助款中少支付的8000元；5、中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心相互承担连带责任。
中石化济源分公司向一审法院起诉请求：其公司不为李燕鸿补缴2005年3月至2011年9月的养老、医疗、失业保险费。
旭辉公司向一审法院起诉请求：其公司不为李燕鸿办理失业申报手续，不支付李燕鸿失业保险金差额10240元。
一审法院认定事实：2005年3月，李燕鸿到中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司（中石化济源分公司前身）下属单位北海加油站工作，工种为加油工。2006年3月，李燕鸿到第30加油站工作。后李燕鸿与省人力中心签订书面劳动合同，合同期限从2011年3月1日至2015年12月31日。2011年3月28日，中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司（甲方）与源信公司（乙方）签订《加油站委托管理合同》，其中载明：“……为此，甲乙双方本着平等、互利的原则，就加油站委托管理的相关事宜协商一致，签订并全面履行本合同。第一条委托管理的内容1.甲方将下属第30站委托乙方管理……3.乙方须在自用工之日起与劳动者建立劳动关系，并订立书面劳动合同；以劳务派遣形式用工的，要按照《劳动合同法》规定依法规范劳务派遣……”。2013年4月1日，中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司（甲方）与源信公司（乙方）二次签订《加油站委托管理合同（三十站）》，另与旭辉公司（乙方）签订《加油站委托管理合同（三十一站）》，上述合同均约定委托管理期限为2013年4月1日至2014年12月31日。2014年9月，李燕鸿到第31加油站工作。2014年11月7日，中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司名称变更为中国石化销售有限公司河南济源石油分公司。2015年1月1日，中石化济源分公司（甲方）与源信公司（乙方）再次签订《加油站委托管理合同（三十站）》，另与旭辉公司（乙方）二次签订《加油站委托管理合同（三十一站）》，上述合同均约定承包期自2015年1月1日至2016年12月31日。在源信公司、旭辉公司承包管理第30加油站、第31加油站期间，中石化济源分公司按月将李燕鸿的工资、社会保险费分别支付给源信公司、旭辉公司，源信公司、旭辉公司向中石化济源分公司出具票据，载明项目为销售服务费。后旭辉公司与李燕鸿签订书面劳动合同书，合同期限为2016年1月1日至2017年12月31日。在源信公司、旭辉公司承包管理第30加油站、第31加油站期间，源信公司、旭辉公司分别与省人力中心签订《人力资源管理代理协议书》，其中载明：“……甲乙双方遵循平等自愿、诚实信用、公平合法的原则，按照国家和地方政府现行有关劳动人事和社会保障政策规定，经双方友好协商一致，现就甲方委托乙方办理员工社会保险缴纳、工资发放、档案管理、劳动合同日常管理等委托服务内容达成如下协议……”。庭审过程中，李燕鸿称2016年6月21日，以值班安全保障低为由，离开单位，后未再到单位工作；另称单位未支付其加班工资。源信公司、旭辉公司分别提供李燕鸿在各个加油站工作期间的单位工资表，证明李燕鸿的加班工资已经随工资发放。另查：李燕鸿的社会保险开户单位为河南省人力资源开发中心，李燕鸿的养老、失业、医疗保险缴费的起止时间分别为2011年10月至2016年9月、2011年10月至2016年8月、2011年10月至2016年8月。其中失业保险2011年10月至2015年年底是由省人力中心缴纳，2016年之后是由旭辉公司委托省人力中心代缴。
后李燕鸿因社会保险、加班工资、经济补偿金等问题与中石化济源分公司协商未果，诉至仲裁。2016年11月18日，济源市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲裁字（2016）第1228号仲裁裁决书，裁决：“1、被申请人中国石化销售有限公司河南济源石油分公司应在本裁决生效后十日内为申请人补缴2005年3月至2011年9月的养老、失业、医疗保险费单位应承担部分，申请人承担个人应承担部分。2、被申请人济源旭辉企业管理服务有限公司应在本裁决生效后三十日内为申请人办理“失业”申报手续。3、被申请人济源旭辉企业管理服务有限公司应在本裁决生效后十日内支付申请人失业保险金不足部分，共计10240元。4、驳回申请人的其他申诉请求”。李燕鸿、中石化济源分公司、旭辉公司均对裁决不服，诉至该院。
一审法院认为，2005年3月，李燕鸿到中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司下属单位北海加油站工作，受该单位管理，劳动关系相应建立。2011年3月1日，李燕鸿与省人力中心签订书面劳动合同。而自2011年3月28日起，中石化济源分公司分别与源信公司、旭辉公司签订《加油站委托管理合同》，约定由源信公司负责管理第30加油站，由旭辉公司负责管理第31加油站，管理期限为2011年3月28日至2016年12月31日。李燕鸿以劳务派遣的形式继续在第30加油站工作。因此，2011年3月1日，李燕鸿与中石化济源分公司的劳动关系相应解除。李燕鸿在中石化济源分公司工作期间，该公司未为李燕鸿足额缴纳社会保险费，中石化济源分公司应按李燕鸿在单位的工作年限支付李燕鸿经济补偿金，但因李燕鸿未就该项权益及时诉至仲裁，已过仲裁时效，因此，对于李燕鸿要求中石化济源分公司支付经济补偿金的诉讼请求，该院不予支持。2011年3月1日，李燕鸿与省人力中心签订书面劳动合同，双方合同期限从2011年3月1日至2015年12月31日。2011年3月28日，中石化济源分公司与源信公司签订第30加油站委托管理合同，李燕鸿继续在第30加油站工作，直到2014年9月到旭辉公司承包管理的第31加油站工作,期间虽存在工作单位转移，但并未造成李燕鸿失业，因此，不存在支付经济补偿金的问题。后李燕鸿与旭辉公司签订书面劳动合同，合同期限为2016年1月1日至2017年12月31日。2016年6月30日，李燕鸿提出仲裁申请，要求支付解除劳动合同的经济补偿金，由此可以看出李燕鸿有解除劳动关系的意思表示，基于劳动关系的建立应遵循平等自愿的原则，因此，该院认为李燕鸿离开旭辉公司之日即2016年6月21日，双方劳动关系解除。因双方劳动关系的解除非单位单方原因造成，因此，对于李燕鸿要求支付经济补偿金的诉讼请求，该院不予支持。因李燕鸿与中石化济源分公司劳动关系存续期间，该公司未为李燕鸿缴纳失业保险费，造成李燕鸿无法足额领取失业保险金，因此，李鸿燕要求其赔偿2005年3月至2011年3月没有为其参加失业保险的损失，该院予以支持。中石化济源分公司应为李燕鸿补足失业金差额部分，根据李燕鸿的工作年限，其应当享受的失业金为20个月，具体支付标准为1280元/月×（20-12）个月=10240元。鉴于李燕鸿的工作模式是上一天班休息一天，该院认为，其平均每周工作时长只要不超出《劳动法》规定的每周最长工作时间，即不能认定为加班，不应支付加班工资。但节假日上班，仍应按规定享受3倍的工资，李燕鸿认可节假日3倍工资已支付，该院予以认定。李燕鸿称其工作一天的时长为24小时，但对方对此均不认可并提交考勤表反驳，而李燕鸿提交的证据也不足以证明其主张，该院对此不予采信。庭审过程中，源信公司、旭辉公司分别提供李燕鸿在各个加油站工作期间的工资表，用以证明如存在加班情况，李燕鸿的加班工资已经随工资发放，李燕鸿对此不认可，但其提供的证据不能证明其主张，因此对于李燕鸿要求支付加班工资的诉讼请求，该院不予支持。用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平，庭审过程中，李燕鸿称单位未按规定支付其年休假补助款，但未提供单位同工种、同岗位发放年休假补助款的相关依据，因此，对于李燕鸿要求中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力中心支付少支付的8000元年休假补助款的诉讼请求，该院不予支持。关于社会保险费缴纳问题，属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第四十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《失业保险条例》第十六条规定，判决：一、中国石化销售有限公司河南济源石油分公司于判决生效后十日内支付李燕鸿失业保险金不足部分10240元；二、驳回李燕鸿的其他诉讼请求；三、驳回济源旭辉企业管理服务有限公司的诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30元，由中国石化销售有限公司河南济源石油分公司负担。
本院二审查明的案件事实与一审查明事实一致。
本院认为，李燕鸿于2005年3月到中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司下属加油站工作，李燕鸿与中石化济源分公司建立劳动关系。2011年3月28日，中石化济源分公司与源信公司签订《加油站委托管理合同》，李燕鸿在三十加油站工作，2013年4月1日，中石化济源分公司与源信公司签订《加油站委托管理合同（三十站）》，另与旭辉公司签订《加油站委托管理合同（三十一站）》，2014年9月，李燕鸿到三十一加油站工作，并与旭辉公司签订书面劳动合同，因此，一审认定旭辉公司与李燕鸿之间存在劳动关系，并无不当。李燕鸿在中石化济源分公司工作期间，中石化济源分公司未为李燕鸿缴纳社会保险，该事实各方均无异议，应予确认，中石化济源分公司应按照李燕鸿工作年限支付李燕鸿经济补偿金；李燕鸿在旭辉公司工作期间，旭辉公司存在未足额缴纳社会保险的情形，因此，李燕鸿申请仲裁提出解除劳动关系，用人单位应当支付经济补偿金。因旭辉公司接受委托管理后，李燕鸿在旭辉公司的工作性质、岗位与李燕鸿在中石化济源分公司的工作性质、岗位相同，虽然劳动合同主体发生了变更，但根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿金，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，在计算经济补偿金或赔偿金的工作年限时，应将在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限。因此，李燕鸿的经济补偿金计算时应当连续计算在中石化济源分公司和旭辉公司的工作年限，根据李燕鸿的工作年限和工资标准，李燕鸿的经济补偿金应计算为1600元×11.5个月=18400元。因李燕鸿与中石化济源分公司劳动关系存续期间，该公司未为李燕鸿缴纳失业保险费，造成李燕鸿无法足额领取失业保险金，因此，一审判决中石化济源分公司支付李燕鸿失业保险金不足部分10240元，并无不当。
李燕鸿要求中石化济源分公司、源信公司、旭辉公司、省人力资源中心为其办理失业保险和失业申报手续，该事项属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，本案不予涉及。李燕鸿要求支付年休假补助款的请求，因上述请求未经仲裁前置程序，故一审对上述请求不予审理，程序合法，应予维持。关于李燕鸿请求的工资差额和加班工资，李燕鸿的工资标准未低于同时期济源市最低工资标准，因此，李燕鸿要求支付上班期间工资差额的请求不能成立。李燕鸿称其作息时间为工作24小时，休息24小时，旭辉公司不予认可，李燕鸿提供的相关证据不能证明其主张的加班时间，李燕鸿要求支付加班工资的上诉请求亦不能成立，应予驳回。综上所述，一审认定事实清楚，但部分处理结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销济源市人民法院（2017）豫9001民初7110号、（2017）豫9001民初7111号、（2017）豫9001民初7112号民事判决；
二、中国石化销售有限公司河南济源石油分公司于本判决生效后十日内支付李燕鸿失业保险金差额部分10240元；
三、济源旭辉企业管理服务有限公司于本判决生效后十日内支付李燕鸿经济补偿金18400元；
四、驳回李燕鸿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费30元，二审案件受理费30元，均由济源旭辉企业管理服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 董 慧
审 判 员 李 芳
代理审判员 王淑蕾
二〇一八年九月十一日
书 记 员 段晨晓