江西省新干县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）干民二初字第467号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司新干县支行，住所地：新干县金川镇状元路1号。
法定代表人：孙咸彪，该支行行长。
委托代理人：李莉锋，该支行经理。
被告：饶建军，男，1980年11月5日出生，汉族，新干县人，住新干县。
被告：杨勤玲，女，1980年11月26日出生，汉族，新干县人，住新干县。
被告：左小红，女，1969年6月7日出生，汉族，新干县人，住新干县。
被告：饶伙明，男，1969年9月9日出生，汉族，新干县人，住新干县。
被告：饶伙根，男，1957年10月11日出生，汉族，新干县人，住新干县。
被告：龚水莲，女，1957年6月17日出生，汉族，新干县人，住新干县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司新干县支行（以下简称邮政银行新干支行）与被告饶建军、杨勤玲、左小红、饶伙明、饶伙根、龚水莲金融借款合同纠纷一案，本院于2014年10月23日立案受理，依法由代理审判员习文昭适用简易程序，于2014年11月21日公开开庭进行了审理。原告邮政银行新干支行委托代理人李莉锋到庭参加诉讼，被告饶建军、杨勤玲、左小红、饶伙明、饶伙根、龚水莲经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告中国邮政储蓄银行股份有限公司新干县支行与被告饶建军、杨勤玲、左小红、饶伙明、饶伙根、龚水莲于2013年6月4日签订了联保协议，根据联保协议第二条之规定联保成员在2013年6月4日至2015年6月4日两年内，联保小组成员申请贷款，其他联保成员均负连带偿还责任。
2013年6月4日，被告饶建军、左小红、饶伙根在我行申请农户联保小额信用贷款人均3.5万元。同日，我行对被告饶建军、左小红、饶伙根分别各发放了贷款3.5万元，期限12个月，利率14.58%，采用阶段性等额本息还款法，按月还款，前10个月归还利息，后2个月每月偿还贷款本金及利息均为17819.58元，合同约定贷款用途分别用于购买农资及化肥，且各被告之间互负连带担保责任。
被告左小红截至2014年10月21日未能按时偿还本息，本金逾期172天，联保成员也未能履行保证责任，原告依据合同条款要求被告饶建军、杨勤玲、左小红、饶伙明、饶伙根、龚水莲结清贷款，由于被告对我行工作人员的催收工作置之不理，甚至采取逃避、拒接电话等多种方式，为此我行要求被告即时偿还贷款。为此，特向贵院起诉，请依法判令：1、被告左小红、饶伙明归还贷款本金17298.29元及利息、罚息计算至贷款还清之日止（利息暂定至起诉日至为1471.14元，贷款利率按年利率14.58%计息，逾期罚息利率按贷款利率加收50%收取），合计18769.43元。判令被告饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲对上述借款本息承担连带清偿责任。2、本案诉讼费由被告承担。
被告左小红、饶伙明、饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲未作答辩。
经审理查明：2013年6月4日，被告左小红、饶伙明、饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲向原告邮政银行新干支行申请农户小额联保贷款3笔，每笔为3.5万元。同日，原告邮政银行新干支行与各被告签订了《小额联保借款合同》，共3笔贷款每笔为3.5万元，各贷款期限为12个月，年利率14.58%，采用阶段性等额本息还款法，按月还款，前十个月归还利息，后两个月每月偿还贷款本金及利息均为17819.58元，合同约定贷款用途分别用于购买农资及化肥，违约责任条款约定被告不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。同日，原告邮政银行新干支行向被告左小红、饶伙明发放贷款3.5万元，向被告饶建军、杨勤玲发放贷款3.5万元，向被告饶伙根、龚水莲发放贷款3.5万元。同时，双方签订了《小额贷款联保协议书》，协议书约定各被告之间对上述贷款互负连带担保责任。2014年5月4日被告左小红、饶伙明偿还原告贷款本金17394.33元，同年6月4日偿还了本金307.38元，共计17701.71元，并分十次偿还利息4309.23元。偿还期限到后，剩余贷款经原告催收，被告左小红、饶伙明未能按时偿还本息，联保成员也未能履行保证责任，原告在多次催收未果的情况下，遂向法院起诉。
上述事实，有贷款申请表、被告身份证、被告结婚证、被告户口簿、调查准备表，贷款审查审批表、个人贷款放款单、小额联保借款合同、小额贷款联保协议书、个人分期还款计划表及原告庭审陈述等证据予以证实。
本院认为：原告邮政银行新干支行与被告左小红、饶伙明、饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲在平等、自愿、协商一致的基础上签订的《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》，是双方当事人真实的意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。被告左小红、饶伙明在协议签订并使用原告借款后未履行还款义务，违反了协议约定。《中华人民共和国合同法》第二百零五条规定：“借款人应当按照约定的期限支付利息。”第二百零六条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。”被告左小红、饶伙明未按约定期限、方式偿还借款本息，依法依理不符。被告饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲自愿对上述借款签订联保协议，依法依理应承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告左小红、饶伙明应于本判决生效之日起十日内向原告邮政银行新干支行偿还贷款本金17298.29元及利息、罚息（利息至2014年11月21日止为1786.48元，贷款利率按年利率14.58%计息，逾期罚息利率按贷款利率加收50%计算）；
二、被告饶建军、杨勤玲、饶伙根、龚水莲对上述借款本息承担连带清偿责任。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费538元，减半收取为269元（原告已预交），由被告饶建军、杨勤玲、左小红、饶伙明、饶伙根、龚水莲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
代理审判员 习文昭
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 孙 翠
法律链接：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定期限返还借款，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。