江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）通中商终字第0464号
上诉人（原审原告）姜啸。
委托代理人俞春雷。
被上诉人（原审被告）中国移动通信集团江苏有限公司通州分公司，住所地江苏省南通市通州区金沙镇新金路42号。
负责人宗迅怀。
委托代理人缪华。
委托代理人顾展新。
上诉人姜啸因与被上诉人中国移动通信集团江苏有限公司通州分公司（以下简称中国移动通州分公司）电信服务合同纠纷一案，不服南通市通州区人民法院（2014）通商初字第0355号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月19日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年8月27日公开开庭审理了本案。上诉人姜啸委托代理人俞春雷、被上诉人中国移动通州分公司委托代理人顾展新、缪华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜啸一审诉称，1993年左右其花3万余元办理了964×××6的模拟手机号码，1996年左右该手机号码改为139××××7666，并委托中国建设银行从南通巨显船务工程有限公司（以下简称巨显公司）的帐户中为该号码的手机托收话费。2014年2月份，其发现该号码被其他人使用，与中国移动通州分公司交涉未果，为此其花100元另行办理了一张备用卡。请求法院判令中国移动通州分公司：（1）返还139××××7666手机号码；（2）赔偿因手机号码被注销后造成的损失100元。庭审中，姜啸变更诉讼请求，请求法院判令中国移动通州分公司：（1）返还139××××7666手机号码；（2）赔偿因号码被注销后造成的损失3万元；（3）赔偿因号码被注销后造成的精神损失费1万元；（4）承担本案诉讼费。
中国移动通州分公司一审辩称：姜啸的139××××7666手机号是1996年10月4日入网的（原来号码是1396287666，后来移动号码调整为139××××7666），该号码手机话费支付方式为后付费，银行托收；该号码2013年7月欠话费66.28元，在向银行托收过程中因账户余额不足，致使托收失败，根据双方的约定，该号码7月份的话费应该采用现金缴纳的方式，与这一号码在同一银行账户托收的另外3个号码在2013年7月话费托收过程中，同样发生了余额不足托收失败的情况，但由于另外3个号码及时采取了现金缴纳的方式，这3个号码没有发生机主的变化，由于姜啸没有采用现金缴纳的方式结清7月份的话费66.28元，致使停机销号结果发生，姜啸应承担全部责任；根据电信条例35条的规定，由于姜啸欠缴2013年7月话费，中国移动通州分公司对姜啸的号码先停机，因60日内姜啸仍然没有缴纳话费，才对姜啸的号码进行了注销，双方的电信服务合同关系解除；根据电信条例规定，139××××7666的号码现在已经由其他用户使用；139××××7666与964×××6之间是话费缴纳的担保关系，并不是模拟网关闭时发生的转移关系，姜啸所称的1996年左右进行的号码改动与事实不符，姜啸要求赔偿损失3万元与本案没有因果关系；本案是合同纠纷，而非侵权纠纷，不涉及到精神损失的赔偿问题，所以该请求没有法律依据。综上，请求法院驳回姜啸的诉讼请求。
一审法院经审理查明，1996年10月4日，姜啸向原通州市邮电局申请1396287666移动台号码，移动台发放单内载明：姜啸联系电话964×××6；今后费用托收（同964×××6）。由姜啸签字的移动电话话费担保书明确约定姜啸市内固定电话964×××6为姜啸购买的移动电话1396287666提供话费担保。2008年6月，案外人巨显公司（协议甲方）法定代表人曹建峰与中国移动通州分公司（协议乙方）签订通过银行同城特约托收结算移动话费协议，该协议约定：甲方同意乙方通过银行以“同城特约委托收款”的方式结算应付的因使用移动电话所产生的费用；甲方保证在银行帐户上有足够的存款，以确保支付因使用移动电话所产生的费用；如甲方在银行无款托收，银行即将结算凭证全套退回乙方，甲方改用现金缴纳本月相关费用，如不缴纳，乙方将按有关业务规定处理。该协议上载明138××××6188、138××××7666、138××××8000、139××××7666、139××××8698等7个移动手机号码。2013年7月，139××××7666手机话费共计66.28元，中国移动通州分公司按约定办理托收，由于巨显公司指定帐户存款不足，至使139××××7666、138××××8000等5只移动手机7月份话费托收未能成功。2013年8月30日，中国移动通州分公司短信提醒姜啸尽快交费，因姜啸未能结清139××××7666手机2013年7月的话费，中国移动通州分公司于2013年9月1日对139××××7666号码的手机实行半停机，9月3日对该号码手机实行全停。2013年11月12日，中国移动通州分公司因139××××7666移动手机欠费84.27元（2013年7月帐单66.28元、违约金17.89元）将139××××7666移动台号码强制退网。
另查明，1396287666移动台号码即为139××××7666移动手机号码，139××××7666移动手机2013年8月、9月话费63.56元、61元分别于当年9、10月通过银行成功托收；姜啸提供的移动客户咨询／投诉登记表载明：曹建峰联系电话为138××××8000；中国移动通州分公司已将139××××7666号码重新发放他人使用。
一审法院认为，自姜啸申请取得1396287666移动台号码起即与电信部门形成电信服务合同关系。该电信服务合同关系系双方真实意思表示，应受法律保护，同时双方应共同遵守我国相关电信法规。姜啸签字的移动台发放单及移动电话话费担保书证明姜啸申请1396287666移动台号码时其使用的964×××6号码已存在，故姜啸诉称964×××6模拟手机号码于1996年左右改为139××××7666与事实不符。本案争议焦点为中国移动通州分公司对姜啸使用139××××7666号码进行停机销号的理由是否成立。由于电信服务合同的标的为对电信线路的使用，电信企业按约定将电信线路提供给用户使用，因此，给付电信企业相应的对价是用户的义务。虽然巨显公司与中国移动通州分公司签订通过银行同城特约托收结算移动话费协议，并将139××××7666号码移动电话所产生的费用列入委托收款范围，但该行为仅表明巨显公司自愿为姜啸使用的139××××7666号码移动电话所产生的费用承担支付义务，且协议中巨显公司承诺如银行无款托收，银行即将结算凭证全套退回中国移动通州分公司，巨显公司改用现金缴纳本月相关费用，如不缴纳，乙方将按有关业务规定处理。中国移动通州分公司将139××××7666、138××××8000等5只移动手机2013年7月份的话费一并向巨显公司开户行办理托收，但由于巨显公司指定帐户存款不足，致使139××××7666、138××××8000等5只移动手机7月份话费托收未能成功，其中138××××8000手机的使用人即为巨显公司法定代表人曹建峰，巨显公司在第一时间应当知道其银行帐户当月无款托收，然而，巨显公司并未按约定改用现金缴纳139××××7666手机2013年7月的话费。中国移动通州分公司短信提醒后，姜啸仍未能结清139××××7666手机2013年7月的话费。由于姜啸未按照约定的时间和方式及时、足额地交纳电信费用，且超过收费约定期限30日仍未能交纳电信费用，中国移动通州分公司作为电信业务经营者才暂停向姜啸提供电信服务，暂停服务60日内，姜啸仍未补交电信费用和违约金，根据电信条例的规定，中国移动通州分公司可以终止提供服务。因此，中国移动通州分公司对姜啸使用139××××7666号码进行停机销号符合相关规定。在电信服务合同履行中，中国移动通州分公司并无过错，姜啸要求中国移动通州分公司返还139××××7666手机号码、赔偿因号码被注销后造成的损失30000元、精神损失费1万元的理由不能成立。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百二十四条及《中华人民共和国电信管理条例》第三十五条的规定，作出如下判决：驳回姜啸要求中国移动通州分公司返还139××××7666手机号码、赔偿因号码被注销后造成的损失30000元、精神损失费1万元诉讼请求。案件受理费400元，由姜啸负担。
上诉人姜啸不服上述一审判决，向本院提起上诉称：1、巨显公司自2013年8月后银行账户一直有资金，事后就案涉号码的通信费用亦托收成功，中国移动通州分公司可就该号码7月份的欠费继续托收，但中国移动通州分公司未托收该费用；中国移动通州分公司在姜啸欠费后未尽通知义务。故中国移动通州分公司无权解除双方间的合同，应当承担相应的法律责任；2、电信管理条例35条的规定应当适用于欠费后一直未缴纳费用的情况，本案的情况是案涉号码7月份欠费，而8、9月份又正常缴费，故本案不能适用该规定解除双方间的合同。请求二审法院查明事实，依法改判。
被上诉人中国移动通州分公司辩称，尽管案涉号码2013年8、9月份的通信费用托收成功，但7月份的费用仍然一直处于欠费状态，只要欠费期间达到电信管理条例规定的期间，则电信服务提供商有权解除合同。托收失败后，巨显公司负有按照协议为案涉号码通过缴纳现金的方式补缴费用，但巨显公司未按协议履行其义务，事后中国移动通州分公司亦通知姜啸缴纳欠费，但姜啸仍未缴纳所欠的费用，在此情况下，中国移动通州分公司有权依照电信管理条例的规定解除双方的合同，且系由于姜啸的过错所导致。一审法院所作判决正确，请求二审法院予以维持。
双方当事人对一审法院认定的本案事实无异议，本院予以确认。
二审另查明，巨显公司法定代表人曹建峰使用的号码为138××××8000，纳入托收协议的托收范围，该号码至2014年3月28日仍由曹建峰正常使用。
经双方当事人确认，本院归纳本案的争议焦点为：中国移动通州分公司是否有权解除案涉电信服务合同即139××××7666号码是否应当由姜啸继续使用。
本院认为，《电信管理条例》第三十五条规定，电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。根据该规定，电信用户只要在欠费60日后仍未缴纳费用的，电信业务经营者有权终止提供服务。因此，姜啸主张本案不适用《电信管理条例》的上诉理由不能成立。
姜啸所使用139××××7666号码所产生的费用，其委托巨显公司通过银行托收的方式缴纳，为此，巨显公司与中国移动通州分公司签订托收协议，明确约定如巨显公司在银行无款托收，银行即将结算凭证全套退回巨显公司，并规定巨显公司可以改用现金缴纳话费。因2013年8月，托收账户无款缴纳包括案涉号码在内的五个号码所产生的通讯费用，致使相关费用未能及时缴纳。而从巨显公司法定代表人曹建峰的手机一直能正常使用的事实可以证明，巨显公司在托收未成功后，采取的其他措施保证了相关号码的正常使用，而对姜啸所使用的号码并未采取有效措施补缴费用，对此，中国移动通州分公司并没有过错。此后，中国移动通州分公司又于2013年8月30日通过短信通知姜啸补缴欠费，但姜啸仍未补缴，中国移动通州分公司有权依照《电信管理条例》的规定，终止为姜啸继续提供电信服务。
综上，上诉人姜啸的上诉理由均不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费人民币400元，由上诉人姜啸负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马晓春
审 判 员 戴志霞
代理审判员 周 旋
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 李晓晴
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。