河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1726民初452号
原告：张学强，男，1982年7月20日出生，汉族，住天津市津南区。
委托诉讼代理人：钟启，河南盘古律师事务所律师。
被告：肖燕，女，1971年10月26日出生，汉族，住泌阳县。
委托诉讼代理人：陈发军，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。
原告张学强诉被告肖燕租赁合同纠纷一案，原告于2017年11月14日向本院提起诉讼，后于2017年12月26日向本院提出撤诉申请，本院予以准许。原告又于2018年1月12日向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张学强及其委托诉讼代理人钟启、被告肖燕的委托诉讼代理人陈发军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张学强向本院提出诉讼请求：1、依法解除原被告于2016年6月13日签订的关于泌阳县二铺金源加油点的《租赁合同》；2、依法判令被告向原告返还支付的租赁费40万元及违约金；3、依法判令被告支付装修费313600元；4、本案诉讼费和鉴定费由被告承担。事实和理由：2016年6月13日，原被告签订了关于泌阳县二铺金源加油点的《租赁合同》，约定原告租赁被告的加油站。租赁期为6年，从2016年9月18日至2022年9月18日。具体租赁时间从开始营业之日起计算，租赁费贰年为肆拾万元。签订合同后，原告对加油站进行装修，装修加油站费用是313600元。加油站装修完毕，还未投入营业。泌阳县商务局来到加油站，以被告肖燕的加油站违反商务部《成品油市场管理办法》第四三条之规定向原告发放了责令整改通知书。原告收到通知书后，即向被告说明情况，被告却没有对加油站进行整改，致使原告无法开业经营。被告的行为已经违反了合同的约定，给原告造成了极大的损失，故起诉至法院。
被告代理人代理意见：1、原告诉称“租赁时间从开始营业之日起计算”，与事实不符，合同明确约定：租赁期限为6年，自合同签订之日起生效（自2016年9月18日至2022年9月18日止），合同自双方签字盖章之日起生效；原告已经以自己的行为表明不再继续履行合同，被告请求法院按照《合同法》第94条第2项的规定解除合同。2、原告提出被告违约，没有事实根据，其要求被告向其返还租赁费40万元并支付违约金的诉请不应得到支持。如法院判决解除合同，被告同意按照法律规定退还合同解除后双方未履行部分对应的租金。3、原告对加油点装修未按照合同约定取得被告的书面同意，合同解除后原告应当对加油点恢复原状。合同生效后，原告在未按照合同约定取得出租人即被告书面同意的情况下对加油点进行了较大规模的装修，装修完毕于2016年7、8月份开始事实上对外经营，2016年9月27日泌阳县商务局针对其经营违规行为下达《责令整改通知书》，签收人和当时实际经营人均是原告。按照合同第六条第1项、第2项的约定，租赁期间内原告应当自主经营和合法营业，与外界和各职能部门的联系和交往、因违法事宜发生造成的一切后果等均由原告负责；2017年上半年原告单方撤离加油点；4、原告诉称被告违约，没有事实和法律依据，其诉讼请求也不应当得到支持，合同签订后，被告按照合同约定向原告交付了加油点相关设施设备、房屋和加油点需要摆放的工商营业执照、危化品经营证书、成品油零售许可证书等，被告已依约履行了合同约定的主要义务，原告诉称被告存在违约行为，既无事实根据也无法律依据，泌阳县商务局责令加油点整改是原告违规经营所致，且原告单方撤离加油点，终止履行合同并到法院起诉，其行为明确表明不再继续履行合同，系根本违约行为。同意依法退还原告向法院起诉之日后未履行部分对应的租金，依法驳回要求支付全部装修费用的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告向本院提交的证据有：1、身份证复印件；2、租赁合同；3、肖燕出具的收条；4、贺勋和肖燕的结婚登记表；5、张学强和贺勋的录音资料；6、商务局责令整改通知书；7、庆云天艺装饰工程有限公司的营业执照、法定代表人证明、收据、装修工程报价；8、加油站照片。被告肖燕对证据5提出异议，辩称录音资料真实性有待核实，来源不清，双方的通话不能作为原告违法经营的理由；对证据6的责令整改通知书没有异议，但通知书中是原告自己签的字，且超范围经营的是原告；对证据7中的报价单真实性有异议，报价单签收的时间在合同签订之前，对装修清单表和收据真实性有异议，虽然是装修公司提供，但按照工程价款支付流程，装修公司应当提供正式发票，还应当有结算单据，合同及工程需要的手续；对证据8的装修照片本身没有异议，但装修后的照片明确有汽油加油机和汽油指示牌，印证原告说的超范围经营被罚。
本院经审理认定事实如下：原被告双方于2016年6月13日签订租赁合同，载明“租赁合同甲方：肖燕身份证号：412822197110266582乙方：张学强身份证号：37142319820720173X中间人：徐超身份证号：412822199204083073甲乙双方经友好协商，甲方同意将泌阳县二铺金源加油点及相关设施设备，房屋租赁给乙方，根据有关法律相关规定达成以下协议。一、租赁合同期限：合同租赁期限为（6）年，自合同签订之日起生效（自2016年9月18日至2022年9月18日止），（哪一方若有违约，赔付对方叁拾万违约金）。二、租金付款方式：租金支付方式（贰年一交）……三、移交方式和投资权属：……四、债权债务处理：……五、甲方的权利和义务:……4,租赁期间甲方因加油站手续不全等原因，造成加油站停业一个月以上，乙方有权要回剩余租赁费及全部装修费及油品回收等。……六、乙方的权利和义务：1、……3、乙方在租赁期间加油站的一切设施保养和维护均有乙方承担，若需改造和变动，必须经甲方书面同意后，由乙方实施，一切费用由乙方自行承担……七、附则：……甲方：肖燕乙方：张学强中间人：徐超2016年6月13日”，同日原告张学强支付被告肖燕贰年的租赁费肆拾万元，被告肖燕出具有收条一份，载明“收条今收到张学强加油站租赁费肆拾万元138××××0358肖燕2016年6月13日”。原告张学强对加油站装修花费313600元。2016年9月27日，泌阳县商务局向被告肖燕下达责令整改通知书，原告张学强在通知书中签字。现原告无法经营，故诉至法院。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付给承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原被告双方于2016年6月13日签订的租赁合同系双方的真实意思表示，该租赁合同真实合法有效。由于泌阳县商务局下达责令整改通知书，原告无法继续经营，此种情况下，原告于2017年11月14日向本院起诉请求解除租赁合同，其行为也明确表明不再继续履行合同，双方签订的租赁合同的目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，原告要求解除合同的诉请，本院予以支持。双方签订的租赁合同约定租赁期限为6年，具体的租赁时间自2016年9月18日至2022年9月18日止，租金为贰年一交，本案原告张学强于2016年6月13日交付给被告肖燕加油站租金肆拾万元整，此款期限应为2016年9月18日至2018年9月18日，而本案原告张学强于2017年11月14日向本院第一次起诉。合同解除后，被告肖燕应向本案原告张学强返还双方未履行部分的租赁费167000元。对于原告诉请的违约金，因双方在合同中未明确约定违约事项，且造成合同无法继续履行的原因系泌阳县商务局向加油站下达了责令整改通知书，而原告应当明知加油站无权经营汽油，故对原告的此项请求本院不予支持。庭审中，本案原告张学强没有按照租赁合同上面的“若需改造和变动，必须经甲方书面同意”的规定提交书面证据，但其举证证明贺勋与肖燕系夫妻关系，通过录音证明其装修经过贺勋的同意。合同解除后，结合原告提供的装修清单及装修前后的一组照片，除室内货架外，形成附合的装饰装修物拆除有损其价值，双方对装修费用均未提出进行鉴定评估，双方又对附合物的处理没有约定，且原告在装修后时间不长即停业，参照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条的规定，本院认定被告返还原告支付的装修费280000元整。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、解除原被告于2016年6月13日签订的关于泌阳县二铺金源加油点的《租赁合同》；
二、被告肖燕向原告张学强返还支付的租赁费十六万七千元整；
三、被告肖燕支付原告装修费二十八万元整，室内货架由原告自行拆除；
四、驳回原告张学强的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10936元，减半收取计5468元，由被告肖燕负担4000元，原告张学强负担1468元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判员 韩会丽
二〇一八年三月三十日
书记员 黄艳辉