江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0981民初2339号原告：周丽丽，居民，江苏省东台市三仓镇新五村四组100-29号。委托诉讼代理人：王世宏，东台市三仓法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈爱国，东台市三仓法律服务所法律工作者。被告：东台市鑫海织造有限公司，住所地：江苏省东台市三仓镇裕华东路27号。法定代表人：王均海，该公司董事长。被告：东台市金海织造厂，组织机构代码，住所地：江苏省东台市三仓镇裕华东路27号。法定代表人：周祝明，该厂厂长。原告周丽丽与被告东台市鑫海织造有限公司（以下至判决主文前简称“鑫海公司”）、被告东台市金海织造厂（以下至判决主文前简称“金海织造厂”）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年4月5日立案后，先依法适用简易程序，后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周丽丽及其委托诉讼代理人王世宏到庭参加诉讼，被告鑫海公司、金海织造厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。周丽丽向本院提出诉讼请求：1、支付一次性工伤医疗补助金200000元、一次性伤残就业补助金95000元、解除劳动合同前所欠工资33732元（其中2014年14520元、2015年19212元）；2、支付解除劳动合同的各项保险费用28073.37元。事实及理由：周丽丽系鑫海公司员工。2009年4月19日3时许，周丽丽工作期间受伤。2010年4月22日，东台市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定。2011年6月7日，盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定周丽丽为工伤五级伤残。2010年4月13日，周丽丽与鑫海公司就工伤待遇达成协议，金海织造厂提供担保。因鑫海公司、金海织造厂未按协议约定履行义务，周丽丽于2016年1月11日通知鑫海公司解除劳动合同。2016年3月2日，周丽丽向东台市劳动人事争议仲裁委员会提出支付工伤待遇的仲裁申请，该委于2016年3月25日作出不予受理通知书。鑫海公司、金海织造厂未应诉、答辩。本院经审理认定如下事实：2007年7月，周丽丽进入鑫海公司在倍捻岗位工作，双方未订立书面劳动合同，鑫海公司未为周丽丽办理社会保险。2009年4月29日，周丽丽在工作过程中受伤。2010年4月13日，鑫海公司（甲方）与周丽丽（乙方）订立《协议书》，约定：一、乙方按相关程序申请工伤认定及伤残评定。二、乙方保留与甲方之间劳动关系并由甲方赔偿乙方一次性伤残补助金11410元，住院伙食补助费、护理费、停工留薪期间工资等9780元，上述款项在签订协议时一次性给付。三、从2010年5月1日起至乙方办理退休手续时止，由甲方按江苏省规定的本地区职工最低职工工资标低准给付乙方工资，分别于当年的6月30�、12月31日前付上、下半年的工资。四、甲方负责为乙方办理养老、医疗、工伤、生育、失业五种社会保险，所需费用由甲方负担，相关单证交由乙方保管。五、乙方配合甲方办理相关残疾人福利企业应办理的相关手续，如拒不配合，则不能享受本协议三、四条的待遇。六、为保证协议履行，东台市金海织造有限公司自愿为甲方履行本协议提供连带责任保证。协议签订后，鑫海公司于2011年4月起为周丽丽办理社会保险，保险缴至2014年3月，其中2013年9月至2014年3月为欠费状态。鑫海公司付清2013年12月底前周丽丽的工资，2014年向周丽丽支付了3000元，此后一直未支付周丽丽的工资。2016年1月11日，周丽丽通知鑫海公司解除劳动关系。另查明，2010年4月22日，东台市人力资源和社会保障局作出东工伤认字[2010]第069号工伤认定书，对周丽丽作�工伤认定决定。2011年6月7日，盐城市劳动能力鉴定委员会鉴定周丽丽为工伤五级伤残。2016年3月2日，周丽丽向东台市劳动人事争议仲裁委员会提出支付工伤待遇的仲裁申请，该委于2016年3月25日作出不予受理通知。本院认为，当事人合法权益受法律保护。关于周丽丽主张的工伤待遇问题。职工应当参加工伤保险，用人单位应当为职工缴纳工伤保险费。职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。办理了工伤保险的职工发生工伤后，依法应当从工伤保险基金支付的费用不应由用人单位支付，用人单位只承担应由用人单位支付的部分。未按规定参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按规定支付工伤保险待遇。本案中，周丽丽发生工伤事故时，鑫海公司未为其办理工伤保险，依法鑫海�司应当按规定向周丽丽支付工伤保险待遇。周丽丽要求与鑫海公司解除劳动关系的时间是2016年1月11日期，依法应按2015年6月1日起施行的《江苏省实施办法》规定的相关标准计算，根据本地经济发展水平，居民生活水平，在基准标准基础上下浮10%，故鑫海公司应向周丽丽支付的一次性工伤医疗补助金为180000元、一次性伤残就业补助金85500元。关于周丽丽主张的工资问题。鑫海公司与周丽丽订立的《协议书》中约定的“从2010年5月1日起至乙方办理退休手续时止，由甲方按江苏省规定的本地区最低职工工资标低准给付乙方工资，分别于当年的6月30日、12月31日前付上、下半年的工资”，不违反法律禁止性规定，周丽丽有权按该约定要求金海公司支付双方解除劳动关系前的工资。自2013年7月1日起至2014年10月31日，本地区最低工资标准为1280元/月；自2014年11月1日起至2015年12月31日，本地区最低工资标准为1460元/月故按《协议书》的约定，周丽丽2014年和2015年的工资为33240元（1280元/月×10月+1460元/月×14月），扣除鑫海公司已支付的3000元，鑫海公司仍应向周丽丽至2015年12月31日前欠付的工资为30240元。关于金海织造厂是否应在本案中承担责任的问题。鑫海公司与周丽丽订立《协议书》时，金海织造厂已明确为鑫海公司履行该协议提供担保，鑫海公司未按约定向周丽丽支付工资，对该债务，金海织造厂按约应承担连带保证责任。鑫海公司与周丽丽订立的《协议书》中，并未约定鑫海公司应支付周丽丽的工伤保险待遇由金海织造厂承担保证责任，金海织造厂对本案中周丽丽的该主张不承担责任。周丽丽主张的保险费用不属于人民法院处理劳动争议案件的范围。综上，鑫海公司、金海织造厂经本院合法传唤无正当理由未到庭，应承担由此可能产生对其不利的法律后果。依据《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第三十三条、第三十六条、第三十八条、第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东台市鑫海织造有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告周丽丽一次性工伤医疗补助金180000元、一次性伤残就业补助金85500元，合计265500元；二、被告东台市鑫海织造有限公司�本判决生效之日起10日内支付原告周丽丽工资30240元，被告东台市金海织造厂承担连带保证责任；三、驳回原告周丽丽的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由东台市鑫海织造有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  于光海审 判 员  杨礼红人民陪审员  姜凤玲二〇一六年九月二十八日书 记 员  姜小健附录法律条文1、《中华人民共和国劳动法》第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患××；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。2、《中华人民共和国社会保险法》第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。�人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。第三十三条职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食�费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。3、《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患××进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门�部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工�；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。4、《江苏省实施办法》第二十七条职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。一次性伤残就业补助金的基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。患××的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金基准标准的调整，由省社会保险行政部门会同省财政部门报省人民政府批准确定。第二十八条工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。五至�级工伤职工领取一次性工伤医疗补助金的具体办法由统筹地区经办机构制定。5、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。