黑龙江省密山市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑0382民初1049号
原告：张金忠，男，1964年11月15日出生，住所地密山市。
被告：密山市某某乡某某村民委员会，住所地密山市。
法定代表人：赵长顺，村委会主任。
原告张金忠与被告密山市某某乡某某村民委员会（以下简称某某村委会）民间借贷纠纷一案，本院于2017年5月19日立案受理后，于2017年10月18日作出（2017）黑0382民初1376号民事判决书。张金忠对判决不服，上诉于鸡西市中级人民法院。鸡西市中级人民法院于2018年3月26日作出（2018）黑03民终3号民事裁定书，将本案发回重审。本院于2018年4月9日受理后，依法另行组织合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张金忠、被告某某村委会法定代表人赵长顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张金忠向本院提出诉讼请求：1.要求某某村委会立即给付借款利息78841.00元；2.由某某村委会承担本案的诉讼费用。事实和理由：1999年1月至4月之间，某某村委会筹集建校款，向张金忠借款两次，合计31334.00元，约定月利息2分，未约定还款时间。学校建成后经2011年结算时，被告偿还本金外，利息按上级指示精神，这是违约行为，为维护合法权益，故张金忠诉至法院。
某某村委会辩称，1.某某村委会已经分别偿还全部借款本金，利息偿还了30970.00元。已经支付全部利息。2.张金忠主张按月利率2%计息没有事实和法律依据。从张金忠提供的两张欠据复印件可知，双方之间借款没有约定利息和还款时间，后为化解纠纷，按照《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发（2001）53号）文件精神，及密山市农村综合领导小组办公室、财政局、农业委员会、审计局、监察局共同下发密农改办（2012）1号文件精神，已经按月利率0.9%支付张金忠全部利息。3.因双方的借款本息已经全部结清，不存在债权债务关系，所有本案诉讼费用由张金忠负担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告张金忠向法庭提交的证据及被告某某村委会的质证意见如下：
证据一、潘某证明一份。证明当时两份借据的借款月利息为2分。经质证，被告某某村委会提出异议，认为无法证明约定利息为2分。
证据二、密山××某某乡人民政府对张金忠的上访答复一份（上访答复中无单位公章也无法定代表人签字）。证明答复中有“还张金忠借款时没有按当时约定的利率付息”的表述，某某乡人民政府没有写明具体利息金额，当时的约定借款利息为月利息2分。经质证，被告某某村委会对证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据不能证明约定的利息是2分。
证据三、密山市人民法院（2004）密民初字第542号民事调解书一份，证明被告某某村所有村民的借款利息均为2分。经质证，对证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为该证据只能证明某某村委会与张某某之间的借款利息为2分，不能证明原、被告之间的借款利息为2分。
证据四、收据二份。证明被告某某村委会于1999年1月1日在原告张金忠处借款14420.00元，于1999年4月10日借款16914.00元，并分别出具收据。当时约定的借款利率为2%。经质证，某某村委会对证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为两笔借款的利息已经还清，双方当时未约定利息。按照《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发[2001]53号）文件精神，村里借款按照农村信用社贷款利率标准给付，因此某某村委会已经按月利率0.9%结算了全部利息。
证据五、原告张金忠所计算的本金及利息明细表一份。证明被告某某村委会利息未完全给付，按照月利息2分计算，未给付利息金额应为78028.00元。经质证，被告某某村委会提出异议，认为没有法律依据，双方约定的利息为0.9%，并不是张金忠所述的2分。
证据六、说明一份。证明被告某某村委会所出具的《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发[2001]53号）文件已经废止。经质证，某某村委会提出异议，认为未收到相关文件。
被告某某村委会向法庭提交的证据及原告张金忠的质证意见如下：
《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发[2001]53号）文件复印件一份。证明为化解债务，按照0.9%利率给付借款利息，是严格按照国家标准执行。经质证，原告张金忠提出异议，认为该文件不合法，当时约定的利率为2%，后来强行降至0.9%。利息并未支付完毕。
本院依职权在密山××某某乡人民政府经管站调取被告某某村委会有关张金忠借款事实的台账记录复印件九张。以下为双方当事人的质证意见。
1．1999年4月10日被告某某村委会收据一份。经质证，原告张金忠无异议，认为共欠16914.00元，后还款10000.00元后，余下6914.00元。被告某某村委会无异议。
2.1997年4月10日被告某某村委会收据复印件一份。因该份证据复印件不清，双方未发表质证意见。
3.被告某某村委会台账中账单复印件二份、1999年11月30日收据复印件一份、1999年4月10日资金结算票据复印件一份、偿还“普九”债务资金明细表三份（分别为2009年3月9日、2011年3月1日、2014年12月15日）。经质证，原告张金忠对1999年4月10日收据无异议，认为能证明1997年借款时本金为11000.00元，约定的利息是2分。后本息合计作为新的借款本金计算，至1999年4月10日为16914.00元。二张明细表及“普九”债务资金明细表可以证明本金及利息偿还的过程，但按月利率0.9%计息也未全部清偿完毕。2014年12月15日“普九”债务资金明细表上还款记载的是偿还本金11530.00元，不是还的利息。其它证据无质证意见。被告某某村委会认为2014年12月15日“普九”债务资金明细表上面记载的是偿还借款利息11530.00元，而不是本金。至此，本息已全部还清。
对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1.对原告张金忠所提供的证据一，因证人潘某无正当理由，未出庭接受双方当事人的质询，故对该份证言本院不予采信。
2.对原告张金忠所提供的证据二，因该份上访答复无密山××某某乡人民政府的公章或法人签字，无法证明属于密山××某某乡人民政府的正式答复，故对该份证据本院不予采信。
3.对原告张金忠所提供的证据三，因该份证据与本案缺乏关联性，故对该份证据本院不予采信。
4.对原告张金忠所提供的证据四，因被告某某村委会对该组证据的真实性无异议，且结合双方当事人的当庭陈述与自认，本院对该组证据予以采信。可以确认，1999年，共有两笔借款未予偿还的事实存在。
5.对原告张金忠所提供的证据五，该份说明属于张金忠对利息计算的自述材料，已在庭审中记录附卷，不属于证据，本院不予采信。
6.对原告张金忠所提供的证据六及被告某某村委会提交的黑政发[2001]53号文件，因张金忠未提供充分的证据证明黑政发[2001]53号文件已经被有关部门废止，故对该份说明本院不予采信。因某某村委会所提交的黑政发[2001]53号文件属于黑龙江省化解村级不良债务的指导意见，可以证明某某村委会当时以该文件为标准，落实村级债务的利息计算方式的事实存在。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：被告某某村委会为筹集建校款，于1997年期间在原告张金钟处分别借款二次（其中一笔借款本金已无相关账目记载，另一笔借款本金为11000.00元），并分别出据借据二份，借据中均标注月利率2%。在1999年1月1日，某某村委会对其中一笔借款按照月利率2%结算，本息合计17346.00元，并将原借据收回，重新出具17346.00元收据一份，收据中未标明利息及还款时间。该笔借款曾于1999年11月30日偿还本金2926.00元，借款本金降至14420.00元。1999年4月10日，某某村委会对本金为11000.00元的借款按照月利率2%进行结算，本息合计16914.00元。同样将原始借据收回，重新出具16914.00元收据一份。收据中未标明借款利息及还款时间。2001年7月2日，黑龙江省人民政府下发《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发[2001]53号）文件，其中载明：“1990年5月8日至1998年8月15日期间，抬款结算利率不得超过3分，1998年8月15日以后，抬款利率一律降至农村信用社贷款利率标准之内。”按照文件精神，某某村委会为化解村级债务矛盾，将所有因建学校而产生的债务（“普九”债务），均按照当年农村信用社贷款利率标准即月利率0.9%进行计息。其中包括张金忠于1999年期间结算后的两笔借款。某某村委会于2009年3月9日偿还张金忠借款本金10000.00元，利息6000.00元。于2011年3月1日偿还借款本金21334.00元，利息13440.00元。至此，本金已全部结清。于2014年12月15日偿还借款利息11530.00元。以上还款经过，张金忠均在某某村委会台账《偿还“普九”债务资金明细表》中签名确认。后张金忠认为某某村委会应按最初借款时的约定利率2%计息，不应将利率调整至0.9%计息，利息未清偿完毕。某某村委会认为按照2%计息的借据已经收回，并于1999年结算后重新出具了收据，收据中未载明利息，是要按照国家具体政策而定利息的计算方式，当时张金忠认可并接收了某某村委会重新出具的收据。将借款利率调整至0.9%也是按照黑政发[2001]53号文件精神而定的，故张金忠的借款本息已经清偿完毕。因此，张金忠与某某村委会发生纠纷，经多次协商未果，张金忠诉至法院。要求某某村委会立即给付借款利息78841.00元，由某某村委会承担本案的诉讼费用。以上为本案事实。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告某某村委会于1999年期间对原告张金忠的两笔借款按照月利率2%进行结算，将利息计入后期借款本金并重新出具收据，张金忠将原借据交回某某村委会，且接收了新出具的收据，应视为对债权债务关系进行了重新约定。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条第二款规定：“自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。”因此，新出具的收据中虽未约定利息，但某某村委会在化解所欠的“普九”债务中均是依据《黑龙江省人民政府关于化解村级不良债务的意见》（黑政发[2001]53号）文件精神规定，按照当年农村信用社贷款利率标准即月利率0.9%进行计息，且其它同种情况的债权人也是按照此标准计息，具有一定的普遍性，符合当时当地的交易方式和交易习惯，也未违反法律规定。而张金忠主张以月利率2%进行计息，未能向本院提供充分的证据予以佐证，故对其主张不予支持。经计算，按照月利率0.9%计息，某某村委会尚欠张金忠借款利息7849.00元未予结清（后附利息计算明细）。
综上所述，原告张金忠要求被告某某村委会给付借款利息的诉讼请求本院予以支持，但张金忠所主张的利息数额过高，利息数额应调整为7849.00元，对超出的部分本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条第二款、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告密山市某某乡某某村民委员会给付原告张金忠借款利息7849.00元，于判决生效后立即付清。
二、驳回原告张金忠的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1771.00元，由张金忠负担1721.00元，由密山市某某乡某某村民委员会负担50.00元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。
审 判 长 赵永贵
人民陪审员 栾 鹏
人民陪审员 毕航海
二〇一八年五月十六日
书 记 员 王 月