山西省晋城市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）晋市法民终字第576号上诉人（原审原告）张丑花，女，1967年12月24日生，汉族，山西省晋城市城区人。委托代理人任云强，晋城市城区法律援助中心指派晋城市南街法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）晋城市城区市容环境卫生管理局，住所地：晋城市瑞丰路2210号，组织机构代码：40664050-X。法定代表人张建民，该局局长。委托代理人郭象明，山西亚圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）晋城市城区锦登环卫清扫有限公司，住所地：晋城市城区瑞丰路2210号（城区环卫局后院）。组织机构代码：68382037-3。法定代表人赵东亮，该公司经理。委托代理人李军红、张亚晋，山西省开放律师事务所律师。上诉人张丑花与被上诉人晋城市城区市容环境卫生管理局（以下简称城区环卫局）、晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司（以下简称锦登公司）劳动争议纠纷一案，前由晋城市城区人民法院于二0一五年四月二十八日作出（2015）城民初字第1666号民事判决。宣判后，原审原告张丑花不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人张丑花及其委托代理人任云强，被上诉人城区环卫局的委托代理人郭象明、被上诉人锦登公司的委托代理人李军红、张亚晋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原审法院审理查明，被告晋城市城区市容环境卫生管理局为事业法人，在2009年元月环卫体制改革前称为晋城市城区环境卫生管理处（以下简称环卫处）。环卫处下属多个清扫队。环卫体制改革后，由公司法人负责经营相关环卫作业。被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司就是其一。原告张丑花于2007年3月开始到环卫处二队上班，工种为清扫工。原告称对环卫体制改革的事情不清楚，只知其一直在二队从事清扫工作，清扫地点在白马寺屋厦桥口。庭审查明，2010年3月26日至2014年4月城区锦登公司是原告的实际用人单位。原告庭审中称上班是一个人包一段路，两个人一组，扫半天休息半天。原告称2014年4月25日下午锦登公司通知开会，原告迟到了10分钟，被告就将原告辞退。上班期间从未签过劳动合同。对此，庭审中被告锦登公司则称原告是自己辞职，同原告签有劳动合同。但没有提供证据。原告离岗前月平均工资1560元。还查明，张丑花因劳动争议以晋城市城区市容环境卫生管理局为被申请人于2014年7月24日向晋城市城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁请求：1、支付申请人经济补偿金11600元（1560×7.5）；2、支付申请人双倍工资17160元（1560×11）；3、为申请人补缴2007年3月至2014年4月25日期间的养老保险；4、非法解雇申请人应支付的二倍赔偿金23200元（1560×7.5×2）；5、支付申请人2007年3月至2014年4月25日期间的节假日工资、加班费、带薪年休假工资。该委于2014年10月21日分别作出晋城劳仲裁终字（2014）第61号仲裁裁决书和晋城劳仲裁字（2014）第61号仲裁裁决书。晋城劳仲裁终字（2014）第61号仲裁裁决书裁决：一、自本裁决书生效之日起，被申请人晋城市城区市容环境卫生管理局一次性支付申请人张丑花经济补偿金11700元。二、驳回申请人要求被申请人为其补缴养老保险的仲裁请求。三、驳回申请人要求被申请人非法解雇申请人应支付的赔偿金的仲裁请求。晋城劳仲裁字（2014）第61号仲裁裁决书裁决：驳回申请人张丑花要求被申请人支付其二倍工资、法定节假日工资、带薪年休假工资的仲裁请求。原告张丑花对以上二仲裁裁决书均不服，诉讼在案。原审法院认为，被告晋城市城区市容环境卫生管理局为事业法人，被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司为企业法人，二被告依法独立享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。庭审查明原告张丑花从2010年3月26日至2014年4月25日的实际用人单位是晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司。原告张丑花与被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司形成劳动关系。原告称从未签订过劳动合同，被告锦登公司称与原告签有劳动合同，但未提供足够证据证明。因此，认定被告锦登公司与原告未签订劳动合同。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，申请仲裁的时效期间为一年。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条规定，用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日。原告张丑花2007年3月到环卫处上班。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施。原告2010年3月26日至2014年4月25日在被告锦登公司工作。原告应在2011年3月26日后的一年内主张权利，申请仲裁，而原告直至2014年7月24日才申请仲裁。原告要求被告支付因未签订劳动合同的11个月双倍工资的诉请，已超过一年的仲裁时效期间，故不予支持。原告张丑花生于1967年12月24日，到2017年年满50周岁，才达到法定退休年龄。2014年4月，原告还未达法定退休年龄。原告在庭审中称2014年4月25日下午被告锦登公司通知开会，原告迟到，被告就不让上班了。庭审中被告锦登公司则称是原告自己不干了。据此，原告开会迟到，违反了被告锦登公司的规章制度，不能认定被告锦登公司违法终止劳动关系。故原告要求被告支付非法解雇原告的二倍赔偿金，不予支持。庭审中被告锦登公司称同意支付原告经济补偿。原告每月工资按1560元计算。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或者赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于‘劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作’：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；……（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者进行工作调动”之规定，结合庭审查明，晋城市城区环卫体制改革后，本案被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司经营了一部分环卫作业，原告张丑花从2007年3月开始在城区环卫处清扫二队上班，直至2014年4月25日从锦登公司离职的情况，符合上述规定。因此，可以认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位”的情况，支付经济补偿的工作年限为七年零一个月。故原告请求支付7.5个月的经济补偿，予以支持。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三））第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告离岗前在被告锦登公司上班实行包干制，上半天休息半天，也考虑被告锦登公司单位的性质、用工情况和特点，对原告要求被告支付的法定节假日工资和加班工资，认为原告该项主张的证据和理由不足，不予支持。原告于2007年3月上班，2010年3月26日开始在被告锦登公司上班，上班后原告应知道用人单位未为其缴纳社会保险。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于申请仲裁时效期间为一年的规定，对于原告要求被告为其补缴相关社会保险的诉请，仲裁时效期间内的予以支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，第六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条、第九条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条、第一百四十二条之规定，判决：一、被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内一次性支付原告张丑花经济补偿11700元。二、被告晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司在本判决生效后十五日内为原告张丑花办理缴纳2013年4月25日至2014年4月25日的养老、医疗和失业社会保险（单位部分具体数额以社会保险经办机构确定的为准）。三、驳回原告张丑花的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告'晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司负担。判后，原审原告张丑花不服，上诉至本院，上诉请求为：1、撤销一审判决，依法判决二被上诉人为上诉人缴纳2007年3月至2014年4月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险；判令二被上诉人支付上诉人双倍工资17160元（1560元／月×ll月）；经济补偿金11700元（1560元／月×7.5月）；法定节假日工资72696元（11天／年×6年×52元×300%＋100天×6年×52元×200%）。非法解雇申请人应支付的二倍赔偿金23400元（1560元／月×7.5月×2）。2、本案上诉费由被上诉人承担。其理由为：上诉人于2010年3月26日到锦登公司处上班，2014年4月25日被辞退。工作期间锦登公司没有与上诉人签订劳动合同也没有为其办理各项社会保险，单方解除合同后也没有支付经济补偿。锦登公司隶属于城区环卫局，二被上诉人应承担连带责任。二审查明的案件事实与原审查明的案件事实一致。经审理查明，双方对原审审理查明事实部分均无异议，本院依法予以确认。另查明，被上诉人晋城市城区清亮环卫清扫保洁有限公司，于2015年1月变更名称为“晋城市城区锦登环卫清扫保洁有限公司”。根据双方的诉辩，本案的争议焦点为：1、上诉人张丑花要求二被上诉人为其缴纳2007年3月至2014年4月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的主张是否成立？其事实依据和法律依据是什么？2、上诉人张丑花要求二被上诉人支付其双倍工资17160元、法定节假日工资72696元、非法解雇申请人应支付的二倍赔偿金23400元的主张是否成立？其事实依据和法律依据是什么？针对以上争议焦点，结合本案证据，本院认为：1、城区环卫局为事业法人，锦登公司为企业法人，二被上诉人依法独立享有民事权利和承担民事义务，独立承担民事责任。上诉人张丑花在2010年3月26日至2014年4月25日期间的实际用人单位是锦登公司，该期间内与被上诉人锦登公司形成劳动关系，相关权益只能向锦登公司主张，故上诉人向城区环卫局主张权利依法不予支持。上诉人于2010年3月26日到被上诉人锦登公司上班，锦登公司与上诉人未签订劳动合同，也未给上诉人缴纳相关的社会保险，上诉人对此情况知情，但未及时申请仲裁主张权利，致使自己的合法权益得不到全面保护。故上诉人张丑花要求锦登公司为其缴纳2007年3月至2014年4月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的主张依法不予全部支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于申请仲裁时效期间为一年的规定，对于上诉人要求锦登公司为其补缴有关社会保险的诉请，原审法院支持了上诉人在仲裁时效期间内的合法权益，应依法予以确认。2、上诉人张丑花2007年3月到环卫处上班，《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施。上诉人2010年3月26日至2014年4月25日在锦登公司工作，因锦登公司与上诉人未签订劳动合同，锦登公司理应向上诉人支付自2010年4月27日起至2011年3月26日期间双倍的工资。但依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，申请仲裁的时效期间为一年。上诉人应在2011年3月26日后的一年内申请仲裁主张权利，而上诉人直至2014年7月24日才申请仲裁。因此，上诉人要求锦登公司支付双倍工资的诉讼请求，已超过一年的仲裁时效期间，故不予支持。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。被告锦登公司对环卫工作实行包干制，上半天休息半天，也考虑到了被告锦登公司单位的性质和用工情况及特点，对上诉人要求锦登公司支付的加班工资、法定节假日工资的该项主张，证据和理由不足，故不予支持。另，上诉人开会迟到，违反了锦登公司的规章制度，上诉人主张锦登公司对其非法解雇，没有证据支持，故不能认定锦登公司违法终止劳动关系。上诉人要求锦登公司支付非法解雇上诉人的二倍赔偿金，不予支持。综上，本院认为，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，判处适当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人张丑花负担。本判决为终审判决。审 判 长  王 丽审 判 员  段全会代理审判员  梁 卉二〇一五年八月二十七日书 记 员  杜 刚