湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）湘31执复13号
复议申请人（被执行人）王永梅，女，1965年8月10日出生，汉族，现住吉首市雅溪社区*组（身份证住址保靖县大妥乡甘溪村***号）。
申请执行�罗齐红，男，1970年6月20日出生，土家族，住吉首市人民路**号。
被执行人瞿继龙，男，1963年11月25日出生，土家族，住保靖县迁陵镇信用合作联社宿舍。
复议申请人王永梅不服吉首市人民法院2016年4月24日作出的（2016）湘3101执异12号执行裁定，于2016年5月5日向本院申请复议，本院于2016年5月16日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认定，吉首市人民法院受理罗齐红诉王永梅民间借贷纠纷一案，于2014年11月12日作出（2014）吉民保字第1131-1号民事裁定书，依法查封被执行人王永梅位于吉首市镇溪办事处雅溪社区房产（九层中的第二层）。2015年10月10日，湘西自治州中级人民法院作出（2015）州民三终字第41号民事判决书后，申请执行人罗齐红于2016年3月11日向吉首市人民法院申请对被执行人瞿继龙、王永梅强制执行�该院同日立案受理，案号为（2016）湘3101执139号。该院于2016年的4月7日、4月14日分别冻结了被执行人王永梅在中国邮政储蓄银行股份有限公司吉首市乾州支行、账号为622188569100的存款66259.46元，在中国建设银行股份有限公司吉首市人民路支行、账号为622700304001031027的存款19434.36元。
执行法院认为，吉首市人民法院在案件审理期间对被执行人王永梅位于吉首市雅溪社区房产依法采取保全措施，符合法律规定，现被执行人王永梅提出该房产价值56万元足以偿还债务，没有向执行法院提交任何证据，也没有履行判决书确定的义务，执行法院依法冻结了被执行人王永梅账户系采取合理的执行措施，是正当的执行行为，并不存在执行不当的问题。被执行人王永梅提出的异议不能成立，应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳�异议人（被执行人）王永梅的异议。
复议申请人王永梅称，一、吉首市人民法院超标的保全、冻结措施违法。债权人罗齐红本案中的诉讼标的为36万元，加之诉讼费、保全费及逾期利息，其执行标的也近40万元。但吉首市人民法院在诉讼过程中已经查封了申请人所有的200平方米新建房房屋，按照市场价值约为56万元，该房产足以偿还本案执行标的款。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第39条规定：“查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当”。然而，吉首市法院在查封申请人56万元房产后再行冻结申请10万余元银行存款，显然超过了债权人在本案中的执行标的额，属于超标的查封、冻结。二、吉首市人民法院采取查封、冻结措施，未给申请人及其家庭成员留足必要的生活物品及费用。《民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品”。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定”。本案中，王永梅没有固定工作单位，没有稳定的经济收入来源，为修建雅溪社区私宅，四处借款、筹集资金，现尚欠民工工资70余万元。被查封的10万元存款也是向他人的借款，用以偿还民工工资及自身的生活费用。由于吉首市人民法院违法查封、保全，没有给申请人保留必要的生活费用，造成王永梅生活十分困难，民工索要工资而无力支付的境况。特依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款：“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结……”的规定，请求依法撤销吉首市人民法院作出的违法执行措施。三、吉首市人民法院作出的裁定存在诸多错误：1.复议申请人王永梅的性别为女性，异议裁定表述为男性；2.王永梅的出生日期为1965年8月10日，异议裁定表述为6月10日；3.王永梅现居住地为吉首市雅溪社区二组，异议裁定表述为吉首市峒河办事处市司法局宿舍；4.王永梅于2016年4月25日（星期一）提出执行异议，而吉首市人民法院已于2016年4月24日（星期天）就作出了执行裁定。综上，请求依法撤销吉首市人民法院（2016）湘3101执异12号执行裁定。
本院查明的事实与执行法院认定的事实一致。
本院另查明：1.王永梅向吉首市人民法院提出执行异议的《执行异议书》，落款时间是2016年4月20日，吉首市人民法院向王永梅送达受理案件通知书，王永梅在送达回证上签收的时间是2016年4月20日。2.2016年5月9日，吉首市人民法院对于异议裁定书中出现的文字错误作出补正裁定，将王永梅的性别更正为“女”，出生月份更正为“８月”，住址更正为“保靖县大妥乡甘溪村276号”，裁定书已送达王永梅。３．王永梅自述现住吉首市雅溪社区二组。
本院认为，本案的焦点问题是吉首市人民法院在查封王永梅的房屋后，再对王永梅的银行存款予以冻结的行为是否违反法律规定。复议申请人王永梅主张执行法院冻结行为违法的主要理由是：一是执行法院在查封了复议申请人56万元房产后，再行冻结复议申请人10万余元银行存款，属于超标的保全、冻结；二是未给复议申请人及其家庭人员留足必要的生活物品及费用。本院认为，本案中，对王永梅房屋的查封，是由诉讼中的财产保全措施自动转为执行中的查封措施，王永梅主张被查封的房屋价值达56万元足以清偿债务，其提交的证据材料是房屋标准层平面图及房屋照片，没有提交房屋产权凭证及房屋价值证据，不足以证明该房屋价值56万元，被查封的房屋尚未拍卖，是否能拍卖成交或拍卖价款是否足以清偿债务均不能确定。故，王永梅提出被查封的房屋价值56万元足以清偿债务的主张，证据不足，事实和理由不能成立，本院不予支持。在被执行人未履行金钱给付义务的情况下，根据民事诉讼法第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻�、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品”，执行法院有权采取查封、冻结被执行人应当履行义务部分的财产。本案执行法院在查封的房屋尚未拍卖及价值不能确定的情况下，同时采取冻结被执行人王永梅的银行存款并无不当。实际冻结被执行人王永梅的银行存款数额为85693.82元，不足以清偿债务，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条规定：“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施”，执行法院可以查封王永梅的其他财产。因此，执行法院的查封、冻结执行行为并不履于超标查封、冻结。同时，本案没有证据证明查封的房屋和冻结的存款是王永梅及其所扶养家属的生活必需品或所必需的生活费用，王永梅提出的执行�院采取查封、冻结措施，未给王永梅及其家庭成员留足必要的生活物品及费的复议主张，证据不足，事实和理由不能成立，本院不予支持。另外，王永梅提出执行法院文书错误的问题，执行法院已裁定补正，不影响案件的处理。
综上所述，复议申请人王永梅提出的查封的房屋足以清偿清务，执行法院冻结王永梅银行存款属于超标的查封、冻结的复议主张，以及执行法院采取查封、冻结措施，未给王永梅及其家庭成员留足必要的生活物品及费用的复议主张，证据不足，事实和理由均不能成立，本院不予支持。执行法院裁定驳回王永梅的执行异议，认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条?第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回复议申请，维持异议裁定。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 杨安寿
审 判 员 邓建伟
审 判 员 覃繁荣
二〇一六年六月十二日
代理书记员 胡 晓
附相关法律条文：
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条?上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；