江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏03民终947号
上诉人（原审原告）徐州嘉福物业管理有限公司，住所地徐州市鼓楼区观宇路2号。
法定代表人田龙，该公司总经理。
委托代理人阎建国，该公司总经理助理。
被上诉人（原审被告）赵玉山。
上诉人徐州嘉福物业管理有限公司（以下简称嘉福公司）因与被上诉人赵玉山物业服务合同纠纷一案，不服徐州市云龙区人民法院（2015）云民初字第4418号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月31日立案受理后，依法审理了本案。上诉人嘉福公司的委托代理人阎建国到庭参加询问。被上诉人赵玉山经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
法院经审理查明：
2013年6月25日，云龙区山水康桥小区业主委员会（甲方）与嘉福公司（乙方）签订山水康桥小区物业服务合同，合同约定：甲方将山水康桥小区委托乙方实施物业管理，合同期限自2013年7月1日起至2014年6月30日止；乙方有权向业主和物业使用人收取物业服务费，收取经过协商同意的特约服务费用；物业服务费实行包干制，按业主的建筑面积交纳，多层住宅0.50元／月／平方米，高层住宅1.00元／月／平方米，一楼0.80元／月，空置房屋按70%收取物业费，已售车位收取30元／月的服务费，租赁车位收取30元／月的服务费，公共水电费40元／年／户，乙方按照上述标准收取物业服务费，按照本合同的约定内容，保质保量服务，盈余或亏损均由乙方享有或承担；业主或物业使用人未能按时交纳物业服务费，根据《江苏省物业管理条例》每天缴纳1‰滞纳金；服务内容及质量公共服务接待认真详细记录、答复业主反映的保修内容，及时安排、限期2天落实，及时向业主反馈并征求业主的满意度，对业主的求助积极设法解决；值守有完善的值班和交接制度并依照执行；车辆进出一车一杆，凭证、卡进入小区，业主车辆按规定有序停放，外来车辆出入进行登记，大门栏杆无车出入应置关闭位置；雨季、冬季及天气异常时期及时安排组织对房屋、设施设备等进行检查巡视，对质量差、易出问题部位重点检查及时发现问题隐患并予以消除；业主装修时要将住宅室内装修工程相关规定及禁止行为、注意事项告知业主及装修施工人员，与业主签订装修管理服务协议并跟踪监督检查，对发现的装修违规现象坚决制止，不得任其发展；每月清扫一次单元门、窗、玻璃、沟、檐沟、排水窨井等杂物，疏通雨污水口、落水管等，并做好记录备案；木栅栏（含护栏）、单元门、钢门窗、落水管、屋面及支撑、金属煤气管、供排水管等金属器件，每年进行除锈、防腐油漆粉饰一次，并做好记录备案；公共、共用、楼梯间走廊灯室内墙面（含顶部）有污处及时补刷保持洁白；各类配套设施设备每季度初安排专业人员进行检查，发现故障及时排除，确保设施设备处于良好状态；每日检查化粪池及进出口、楼面落水管、地下管井，进出口保持通畅、无漂浮、积物等杂物，池盖无污渍、无青苔、无杂草等确保畅通无阻；加强小区内道路维修及保养，保持小区内道路通畅、路面平坦整齐、排水通畅，建立巡查制度并实施，杜绝人为损害道路，禁止在道路上焚烧垃圾、落叶或其它杂物，发现损坏及时修补，禁止车辆乱停乱放，不准车辆占用人行道、消防通道、绿化和人员活动场地，毁坏绿地私建停车位造成损坏的，应恢复原样或赔偿损失；安全、消防设施完好无损，正常使用；垃圾日产日清，垃圾桶、果皮箱每日清理1次，每周清洗1次，保持内外及周边清洁，无洒落的垃圾、污迹、油污等，夏季每周不少于2次、秋冬季每周不少于1次喷洒消毒、灭蚊虫药物；公共卫生清洁管理各楼道每日打扫，每周拖洗2次，杜绝野广告等张贴物，保持地面无纸屑、无烟头、金属件油漆无脱落、扶手护栏干净、墙角无蜘蛛网灰尘，楼道内外玻璃（含门窗）清洁、明亮无污迹；小区道路、行人道、景观小道每日不少于1次保洁，并有人巡视随时清理垃圾杂物，保持道路清洁、无垃圾、杂物、泥沙、石子、无砖块、积水、宠物粪便，雨雪天气及时清扫道路上积雪并清运干净，每月清洁1次灯具、灯箱、灯杆，保持明亮清洁无粘贴物；每日1次捡拾干净绿化带、草地内各类杂物垃圾，秋冬季及落叶多时要实时增加保洁次数，花坛、座椅、廊道、整洁无灰尘、积水；草坪成活率不低于95%，无杂草、阔叶落叶、烟头、纸屑、果皮等垃圾，无病虫害、无堆物堆料、搭棚侵占现象，根据草坪种类、生长季节、周期、天气、土质等情况，及时实施喷水、喷洒药物、修剪和灭虫；园林树木树冠完整、整洁、美观，树枝修剪均匀、通风透光良好，无虫害、无缺株死株、无钉栓捆绑、晾晒被褥衣物等现象，保持花坛长势良好、修剪整洁、造型优美，花坛内无果皮、烟头、纸屑等杂物，及时修剪清理残枝残花、实施喷水，定期喷洒药物，保持无病虫害；保持草坪设施完好，及时检查发现并修复缺失损坏，坚决制止违章行为；对小区内业主饲养的宠物按照徐州市相关规定管理；物业费应依据条例规定采取预收方式，可以按半年、一年交纳；每月召开一次甲乙双方协商会议，听取物业一个月的工作反馈、向物业反馈业主意见或要求并按时整改，每季度甲乙双方联合对小区进行一次全面综合检查，提出整改意见和整改期限。双方还就物业专项特约服务、双方的权利义务、违约责任等事项进行了约定。合同签订后，嘉福公司即开始为本市云龙区山水康桥小区进行物业服务管理。2014年6月30日，云龙区山水康桥小区业主委员会（甲方）与嘉福公司（乙方）续签山水康桥小区物业服务合同一份，合同期限自2014年7月1日起至2015年6月30日止，合同中约定：物业收费标准多层住宅0.55元／平方米／月，高层、小高层住宅1.10元／平方米／月，其中一楼0.85元／平方米／月，公共水电费高层、小高层住宅每户全面收取80元，多层每户全年60元。其他内容与2013年6月25日签订的合同一致。赵玉山为本市云龙区山水康桥小区x#-x-xx室房屋所有权人，建筑面积为89.78平方米其尚欠嘉福公司2013年7月1日至2014年6月30日期间的物业服务费89.78平方米×1.00元／月／平方米×12个月＝1077.36元、公共耗能费40元，2014年7月1日至2015年6月30日物业服务费89.78平方米×1.10元／月／平方米×12个月＝1185.10元、公共耗能费80元。经嘉福公司多次催要，赵玉山未给付。
另查明，嘉福公司在为本市云龙区山水康桥小区提供物业服务期间物业服务质量存在和合同约定的物业服务质量标准不一致的情形，如小区内监控设施毁损长期不修理更换、部分业主改变房屋结构嘉福公司不作为、对业主反映的其他问题不予解决或解决不及时、小区内乱建乱占空地等。
一审法院经审理认为：
物业管理是指由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。嘉福公司和云龙区山水康桥小区业主委员会签订的物业服务合同合法有效，对云龙区山水康桥小区全体业主均具有约束力。物业服务费是物业服务企业提供服务应取得的劳动报酬，业主缴纳物业服务费是国务院物业管理条例、江苏省物业管理条例等法规规定的业主应履行的法定义务。赵玉山为云龙区山水康桥小区业主，嘉福公司为该小区提供了物业管理服务，赵玉山应及时给付嘉福公司物业服务费。因嘉福公司在为山水康桥小区提供物业服务期间，物业服务质量与物业服务合同约定的物业服务质量不一致，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十一条的规定，一方当事人履行合同质量不符合约定的，另一方当事人根据标的的性质及损失的大小，可以要求对方承担修理、更换、重做、退货、减少价款或者报酬等违约责任。为积极推进在本市居民小区开展创建幸福家园活动，努力打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的城市人居环境，本着保障物业公司正常运转、促进服务质量提升、同时保护业主合法权益的原则，本案物业服务费应作相应调整，法院确定赵玉山应向嘉福公司交纳的物业费为（1077.36＋1185.10）元×90%＝2036.21元。由于嘉福公司的物业服务质量存在瑕疵，故嘉福公司无权向赵玉山主张违约金及滞纳金。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十一条、《物业管理条例》第四十二条第一款、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、赵玉山于本判决生效之日起十日内向徐州嘉福物业管理有限公司支付物业服务费2036.21元、公共能耗费120元，合计2156.21元；二、驳回徐州嘉福物业管理有限公司的其他诉讼请求。案件受理费50元，减半收取为25元，由徐州嘉福物业管理有限公司负担14元、赵玉山负担11元（因徐州嘉福物业管理有限公司已预交，赵玉山随案款一并支付徐州嘉福物业管理有限公司）。
上诉人嘉福公司不服一审民事判决，向本院提起上诉称：请求撤销一审判决，判决被上诉人支付案件受理费。理由如下：1、一审法院裁量被上诉人向上诉人缴纳90%的物业费无任何法律依据和裁量标准。2、一审法院另查明部分的事实依据不足，上诉人服务无瑕疵。3、一审法院认定上诉人无权向被上诉人主张违约金及滞纳金无法律依据。4、本案诉讼费应当全部由被上诉人承担。
被上诉人赵玉山未到庭应诉，亦未提交书面的答辩意见。
本案二审期间要解决的问题是：一审裁量被上诉人向上诉人缴纳90%的物业费是否适当。
二审期间，上诉人提交了徐州市政府作出的徐政发2014年第7号表彰决定，证明上诉人小区在2013年被授予徐州市幸福家园小区。
本院认为，第一、根据最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款规定：“物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。”本案中，根据一审中被上诉人的抗辩和举证，上诉人提供的物业服务确实存在瑕疵，一审法院综合考虑整个案情，酌情认定被上诉人按照上诉人主张的物业费标准的90%支付并无不当。关于违约金问题，鉴于被上诉人不缴纳物业费的原因系上诉人没有完全履行义务，对此，被上诉人并无过错，故上诉人主张被上诉人支付违约金的请求不应支持。
第二、关于被上诉人是否应当支付上诉人的电费滞纳金的问题。电费滞纳金系供电部门依据《供电营业规则》对用户做出的处罚措施。上诉人并非供电部门，而且没有证据证明其向供电部门缴纳了滞纳金，其主张电费滞纳金没有法律依据。上诉人与被上诉人在物业服务合同中也没有对电费滞纳金做出约定，故上诉人该上诉请求不能成立，本院不予支持。
第三、关于诉讼费用的承担问题。根据《国务院诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案情的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。……”本案中，因上诉人的诉请并未得到全部支持，系部分胜诉、部分败诉，一审法院根据案情决定双方负担的诉讼费用数额并无不当。
综上，上诉人嘉福公司的上诉理由不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人嘉福公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 潘全民
审 判 员 张 伟
代理审判员 胡元静
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 苗 鑫