江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0830民初626号
原告江苏盱眙农村商业银行股份有限公司，住所地盱眙县盱城镇金鹏大道2号。
法定代表人韩先祥，该公司董事长。
委托代理人黄德俊，该公司职员。
被告王先辉。
被告杨素英。
被告胡学林。
被告李东。
原告江苏盱眙农村商业银行股份有限公司（以下简称盱眙农商行）与被告王先辉、杨素英、胡学林、李东金融借款合同纠纷一案，本院于2016年2月1日立案受理后，因无法直接向被告王先辉、杨素英、李东送达应诉材料，本院依法公告向其送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等材料，并依法组成合议庭于2016年6月6日公开开庭进行了审理，原告盱眙农商行委托代理人黄德俊到庭参加诉讼，被告王先辉、杨素英、胡学林、李东经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盱眙农商行诉称，2014年9月29日原告盱眙农商行与被告王先辉、杨素英、胡学林、李东签订个人担保借款合同，约定被告胡学林、李东为被告王先辉、杨素英自2014年9月29日起至2015年9月10日向原告借款28万元提供担保，担保方式为连带责任保证，担保的范围为本合同项下借款本金、利息、贷款人为实现债权的费用等，约定年利率为13.716%，逾期不还则从逾期之日起在借款合同约定执行利率基础上上浮30%计收罚息。在此合同项下，2014年9月29日原告向被告王先辉、杨素英发放贷款28万元，定于2015年9月10日到期。借款期限届满后，原告多次催要，被告王先辉、杨素英至今未偿还原告该借款。请求判令被告王先辉、杨素英偿还借款本金28万元及利息，被告胡学林、李东对此承担连带清偿责任，诉讼费用由四被告负担。
原告为其诉称，出当庭陈述外，提交的证据有：
1、2014年9月29日原告与被告签订的一份《个人担保借款合同》及一份《农户短期借款申请书》。
2、2014年9月25日被告胡学林向原告出具的一份《保证人承诺书》。
3、2014年9月26日被告李东向原告出具的一份《保证人承诺书》。
4、2014年9月29日一份借款借据。
原告提交以上证据证明原告与四被告之间存在借款与担保合同关系，被告王先辉、杨素英未按照约定偿还原告借款本金28万元及利息，构成违约。被告胡学林、李东应承担连带清偿责任。
以上证据相互印证，与本案有关联性，能够证明案件事实，本院予以确认。
被告王先辉、杨素英、胡学林、李东未作答辩，也未提交证据。
经审理查明,2014年9月29日，被告王先辉、杨素英、胡学林、李东与原告盱眙农商行签订一份《个人担保借款合同》，合同约定，被告王先辉、李东以借新还旧为由，向原告借款28万元，借款期限为2014年9月29日至2015年9月10日，借款年利率为13.716%，还款实行利随本清方式还款，到期一次性归还借款本息。借款人未按照合同约定期限归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在本合同约定的借款执行利率基础上上浮30%计收罚息，直至本息清偿为止，对应付未付利息，贷款人依据中国人民银行规定计收复利。因借款人、担保人违约致使贷款人采取诉讼或仲裁方式实现债权的，借款人、担保人应当承担贷款人为此支付的律师费、差旅费及其他实现债权的费用。被告王先辉、杨素英提供被告胡学林、李东为其上述借款担保，保证方式为连带责任保证。本合同项下有多个保证人的，各保证人共同对贷款人承担连带责任。担保的范围为本合同项下借款本金、利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金以及律师费等贷款人实现债权的费用。被告胡学林、李东在该合同担保人栏签名，自愿为被告王先辉、杨素英上述借款担保。依据上述合同约定，2014年9月29日原告盱眙农商行向被告王先辉发放贷款28万元。借款到期后，被告王先辉未按照合同约定偿还原告借款本金及利息，仅偿还了原告2014年12月20日之前的借款利息，2014年12月20日之后的利息均未偿还，也未偿还原告借款本金。
另查明，2014年9月25日被告胡学林向原告出具一份保证人承诺书，2014年9月26日被告李东向原告出具一份保证人承诺书，两被告承诺自愿为被告王先辉上述28万元借款承担连带责任保证。
本院认为，原告盱眙农商行与被告王先辉、杨素英、胡学林、李东签订的《个人担保借款合同》系当事人的真实意思表示，不违反国家法律法规的禁止性规定，因而有效。原告盱眙农商行按照合同约定向被告王先辉发放了贷款28万元，履行了合同义务。被告王先辉、杨素英应按合同约定的期限还本付息，逾期不还，已构成违约，应承担违约责任。故原告盱眙农商行诉称要求被告王先辉、杨素英偿还借款28万元及利息，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。被告胡学林、李东作为担保人在被告王先辉、杨素英不履行合同约定的还本付息义务时，应承担连带清偿责任。故原告盱眙农商行诉称要求被告胡学林、李东承担连带清偿责任，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。被告胡学林、李东在偿还了上述债务后可依法向被告王先辉、杨素英追偿。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王先辉、杨素英于本判决生效后十日内偿还原告江苏盱眙农村商业银行股份有限公司借款本金28万元并支付利息（利息自2014年12月21日起按约定年利率12.492%计算至2015年9月10日，自2015年9月11日起按照合同约定的借款执行年利率13.716%基础上加收30%计算至实际给付之日）。
二、被告胡学林、李东对上述第一项判决承担连带清偿责任。
案件受理费5500元，公告费600元，合计6100元，由被告王先辉、杨素英、胡学林、李东负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局；开户行：淮安市农行城中支行；帐号：34×××54）。
审 判 长 陈俊春
人民陪审员 谢 梅
人民陪审员 王学义
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 吴 琼
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。