南京市溧水区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）溧行初字第58号
原告史小伢，男，1975年5月25日生，汉族。
委托代理人周建武，南京市高淳区淳辉法律服务所法律工作者。
被告南京市溧水区人力资源和社会保障局（以下简称溧水人社局），住所地南京市溧水区永阳镇中山路3号。
法定代表人王荣英，该局局长。
委托代理人李峰，江苏全衡律师事务所律师。
委托代理人黄能能，江苏全衡律师事务所律师。
第三人南京年吉冷冻食品有限公司（以下简称南京年吉公司），住所地南京市溧水区和凤镇工业园。
法定代表人谭美兰，该公司总经理。
委托代理人刘冬妮，女，1982年12月24日生，汉族，该公司会计。
原告史小伢不服被告溧水人社局于2014年6月18日作出的溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月25日受理后，于当月28日向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年11月3日公开开庭审理了本案。原告史小伢及其委托代理人周建武，被告溧水人社局委托代理人黄能能，第三人南京年吉公司委托代理人刘冬妮到庭参加诉讼。现已审理终结。
2014年6月18日，被告作出溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定，将原告史小伢于2014年6月1日在239省道153公里处发生交通事故受伤的情形不予认定工伤。
被告在法定期限内向本院提交了下列证据：1、南京市溧水区职工因工负伤申报调查表（内含伤者自述、证人证言、伤者照片、证人身份证明、工伤认定申请基本情况表），以上证据证明原告向被告申请工伤认定的事实；2、南京市劳动合同书、3、工资表、4、银行卡明细，以上证据证明原告系第三人单位职工；5、医院病历、6、疾病诊断证明书，以上证据证明原告受伤后治疗情况；7、道路交通事故认定书，证明原告因交通事故受伤，不承担事故责任；8、作息时间表，证明原告上下班时间；9、线路图，证明原告上下班路线；10、南京年吉公司工商登记资料，证明第三人身份；11、工伤认定举证通知书，证明在工伤认定过程中，被告向第三人发出了举证通知书；12、证人石某证言及身份证明、13、证人许某证言及身份证明、14、德某证言、15、证人李某证言及身份证明、16、证人赵某证言及身份证明、17、证人夏某证言及身份证明，证据12-17证实原告在事发当天是下午一时许下班；18、证人甘某证言证明其和史小伢住一个宿舍，在2013年6月1日下班一点后再没有看见过史小伢；19、原告史小伢陈述，证实其事发当天和王某、夏某、石某、赵某等人一起上班，下午两点半左右离开工作岗位，然后回宿舍洗了澡。休息了一会，大概在三点半左右离开公司；20、溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定书、21、送达回证，证实被告作出了被诉具体行政行为，并向原告及第三人送达。
依据有：《工伤保险条例》第十四条第六项：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：…（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。
原告诉称：原告在2012年3月初到第三人处上班，在香肠车间当操作工。2013年6月1日下午2时30分许，原告做工结束后回宿舍洗了个澡，适当休息了一下，在3时20分左右，就驾驶助力车离开公司，当行驶至239省道153公里处时，被迎面驶来的张国红驾驶的小客车撞伤，该事故经高淳区公安分局责任认定，肇事方承担全部责任。原告认为自己在下班途中受到机动车事故伤害，且自己无责任，符合工伤申报条件。原告向被告提出工伤认定申请，被告在2014年6月18日作出了溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定书，原告不服，向法院提起行政诉讼，请求法院依法审理，查明事实，撤销被告作出的不予认定工伤决定书。
原告在向本院起诉时，提交了下列证据：1、溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定书；2、道路交通事故责任认定书；3、南京市溧水区职工因工负伤申报调查表（内含伤者自述、证人证言、伤者照片、证人身份证明、工伤认定申请基本情况表）；4、南京市劳动合同书、5、工资表、6、银行卡明细；7、医院病历；8、疾病诊断证明书；9、证人甘某证言。以上证据证实：原告系第三人单位职工，其在2013年6月1日因交通事故受伤，经公安机关责任认定其不承担责任，原告向被告提出工伤认定申请，被告作出了被诉行政行为，证人甘某证实其在事发当天下午看见史小伢在2时30分左右下班的。
被告辩称：2014年2月27日，原告向被告提出了工伤认定申请，同时提供了相应的材料，被告受理后依法向第三人发出工伤认定举证通知书，第三人收到通知书后，提出了情况说明及相关证据。被告通过审查双方证据，同时结合被告依职权调查的证据，可以证实原告2013年6月1日下班时间应该是下午1点左右，而原告自述加班结束后到宿舍洗澡、休息，但对此无证据证实，且也无证据证明其何时离开公司。原告发生交通事故时间是下午4点，所以原告发生事故时间与下班时间不相符，其明显不在合理时间范围内，故被告依据《工伤保险条例》的相关规定，作出不予以认定为工伤，事实清楚，程序合法，适用法律正确，故请求法院审理后驳回原告的诉讼请求。
第三人辩称：事发那天，原告下班时间是下午1点左右，而发生交通事故时间是下午4点，明显不是下班时间。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，被告对原告提出的证据，认为作息时间表（在被告出示证据中，由原告在工伤认定时向被告提供）是原告单方所写，与事实不符，证人甘某证言与事实不符，与被告调查时所述不一致。对其他证据的真实性、合法性、关联性没有异议。第三人同意被告的质证意见。原告对被告提出的证据，认为证人石某、许某、王某、李某、赵某、夏某证言与事实不符合，对其他证据的真实性、合法性、关联性没有异议。第三人对被告提供证据的真实性、合法性、关联性没有异议。
本院经审查对证据作如下确认，证人甘某庭审中的证言与被告对其调查时所作的证言，以及与原告的委托代理人对其进行询问时所作的证言前后不一致，对其先后三份证言本院均不予以采纳。对原告提供的作息时间表，因其系原告单方提供，第三人不予以认可，又不能得到其他证据印证，故本院不予以采纳。原告在被告对其调查时所作陈述与本院庭审查明事实不符，本院不予以采纳。对于原被告提交的其他证据客观真实，来源合法，与本案相关联，本院予以采纳。
经审理查明，原告系第三人单位职工，在香肠车间从事操作工，原告与第三人最后一份劳动合同期限从2013年5月15日起至2014年5月16日止。2013年6月1日下午1时许，原告在单位下班，当天下午4时许，原告骑助力车沿常淳线（239省道）由西向东行驶至153公里处时，被张国红驾驶的小客车撞倒致伤，经南京市公安局高淳分局认定，原告不承担事故责任。2014年2月27日，原告向被告提出工伤认定申请，被告于2014年6月8日作出溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定，将原告史小伢于2013年6月1日在239省道153公里处发生交通事故受伤的情形不予认定为工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼，要求法院查明事实，依法撤销被告作出的工伤认定决定。
本院认为，被告作为当地政府劳动保障行政部门，负责本行政区域内工伤保险工作，具有认定是否工伤的行政职权。经庭审查明，原告2013年6月1日下午1时即已下班的事实，有证人石某、许某、王某、李某、赵某、夏某等予以证实，原告自称其在下午2点半左右离开工作岗位后去宿舍洗澡、休息，在下午3点半左右离开公司，但此事实没有证据予以证实，故本院认定事发当日，原告下班时间为下午1时许，其当庭陈述，其骑助力车从单位到家里需要30-40分钟，而发生交通事故时间是下午4时许，与下班时间明显不吻合，不符合工伤认定条件。综上，被告作出的被诉行政行为事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原告要求撤销被告作出的被诉具体行政行为的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予以支持。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项规定，判决如下：
驳回原告史小伢要求撤销被告南京市溧水区人力资源和社会保障局溧人社工不认字（2014）0133号认定工伤决定的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告史小伢负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省南京市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。户名：南京市中级人民法院；开户行：江苏省农业银行南京市鼓楼支行；帐号：10×××76。
审 判 长 张 鹏
人民陪审员 颜小惠
人民陪审员 徐 琪
二〇一四年十二月八日
见习书记员 傅 柏