黑龙江省鸡东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鸡东商初字第697号
原告李秀芹，女，1966年1月2日生，汉族，无职业。
委托代理人夏炎焱，男，黑龙江利和律师事务所律师。
被告鸡东县农业生产资料公司。
法定代表人宋玉林，男，职务经理。
被告鸡东县供销合作社联合社。
法定代表人王家军，男，职务主任。
委托代理人韩建梅，女，鸡东县兴农镇法律服务所法律工作者。
原告李秀芹与被告鸡东县农业生产资料公司（以下简称生资公司）、鸡东县供销合作社联合社（以下简称供销联社）民间借贷纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理，依法由审判员郭继品担任审判长，与审判员齐兵、闫树东共同组成合议庭，于2015年12月29日公开开庭进行了审理。原告李秀芹及其委托代理人夏炎焱，被告生资公司法定代表人宋玉林，被告鸡供销联社的委托代理人韩建梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李秀芹诉称，2011年，哈达河水稻专业合作社组建，县里指示被告供销联社系统为该水稻专业合作社提供农业生产资料供应，供销联社领导决定由被告生资公司负责农药、化肥等物资供应，为保证进货资金，供销联社召开会议，要求供销联社、生资公司职工及亲属出借资金给生资公司，并承诺月利率0.01元，生资公司还不上时由供销联社代为偿还。2011年11月4日，生资公司向原告借款100000元。2013年初，供销联社收回生资公司经营权，接收公司账目、公章、公司人员买断工龄，解除劳动合同，变卖公司资产，并将生资公司营业执照对外租赁，收取费用没能偿还原告的借款。另查明，2007年6月1日，供销联社向生资公司增加注册资金1000000元，没有到位，属虚假注资，为此供销联社应在1000000元范围内对生资公司的债务承担连带偿还责任。原告起诉至法院，要求被告生资公司给付原告借款100000元，利息49000元（利息按月利率0.01元计算到判决之日），被告供销联社在1000000元范围内对上述债务承担连带清偿责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：
证据一、2011年11月4日借款收据一份、2014年3月19日证明一份。证明被告生资公司向原告借款100000元，月利息0.01元，100000元是借款而不是集资款的事实。
证据二、鸡东县工商局企业档案企业法人变更申请书一份、验资报告一份。证明1、生资公司原注册资金为850000元，增加注册资金1000000元，变更后的注册资金1850000元。2、增加注册资金工商登记时间为2007年6月1日，被告供销联社以出资人的名义申请此次变更登记，即注册资金变更登记申请人是被告供销联社。3、被告供销联社于2007年6月1日未能履行出资义务。
证据三、证人姜百健证言一份。证明1、2011年被告生资公司向原告借款100000元、月利息0.01元的事实。2、被告供销联社将被告生资公司全部资产和财务接收的事实。3、证明2007年被告生资公司在2007年增加注册资金1000000元过程及资金的来源、用途及去向。4、被告供销联社没有实际注资1000000元。
被告生资公司辩称，对原告要求偿还借款本金及利息请求没有异议，被告生资公司现在没有能力还款。被告生资公司未向本院提交证据。
被告供销联社辩称，1、原告要求被告供销联社还款事实不清，供销联社不应承担偿还原告借款的责任。2、被告生资公司是独立法人应自主行使民事权利。3、2007年被告供销联社已对被告生资公司注入注册资金1000000元完成了出资义务，不应再承担民事责任。4、原告的起诉已经超过了法定的诉讼时效。
被告供销联社向本院提交证据如下：
证据一、被告生资公司营业执照复印件一份。证明被告生资公司是集体所有制的独立法人的事实。
证据二、被告供销联社向被告生资公司注资1000000元的汇款票据存根一份。证实被告供销联社已履行了向被告生资公司注入资金1000000元的行为的事实。
证据三、鸡东县工商局工商管理档案一份。证明被告生资公司是独立自主经营的法人。
经庭审质证，二被告对原告证据一的真实性及证明目的没有异议。被告生资公司对原告证据二的真实性没有异议，对证明目的有异议，对2014年5月份之前生资公司的状况不清楚，不了解。被告供销联社对原告证据二的真实性没有异议，对证明目的有异议，被告供销联社于2007年确实向被告生资公司注资1000000元，但该资金的来源不清楚，工商档案中法人变更申请是被告生资公司而不是被告供销联社。被告生资公司对原告证据三的真实性及证明目的没有异议。被告供销联社对原告证据三的真实性及证明目的均有异议，当时生资公司借款被告供销联社不了解，不清楚。原告对被告供销联社证据一的真实性无异议，对证明目的有异议，该份证据无法证明被告生资公司具备独立法人资格。被告生资公司对被告供销联社证据一的真实性及证明目的没有异议。原告对被告供销联社证据二的真实性无异议，对证明目的有异议。1、该份证据与被告生资公司当庭陈述的内容矛盾。2、银行转账支票凭证，证明不了该笔钱的来源及用途。被告生资公司对被告供销联社证据二的真实性及证明目的没有异议。原告对被告供销联社证据三的真实性没有异议，对证明目的有异议，从工商档案登记看应视为被告生资公司不具备法人资格，其一切民事责任应由其开办单位被告供销联社承担。被告生资公司对被告供销联社证据三的真实性及证明目的没有异议。
经审查，认证如下：因二被告对原告证据一的真实性及证明目的无异议，本院认定为有效证据，予以采信。二被告对原告的证据二、三其真实性及证明目的有异议，但两份证据反映内容与被告供销联社部分证据相吻合，能够证实被告生资公司向原告借款的事实，能够证实被告供销联社2007年6月1日向被告生资公司注资1000000元是被告生资公司筹借的，被告供销联社未实际注资的事实。本院确认为有效证据，予以采信。原告对被告供销联社证据一至三有异议，但该证据能够证实被告生资公司是集体所有制企业，经理宋玉林是法定代表人，本院认定为有效证据，予以采信。被告供销联社证据二1000000元汇款凭证，被告供销联社不能证实此款是供销联社的自有资金，但该证据能够证实被告供销联社于2007年6月1日将被告生资公司筹借的1000000元借款返还给被告生资公司的事实，本院予以采信。
根据上述确认的证据，及当事人的庭审陈述，本院认定如下案件事实：
2007年，根据国家开展“万村千乡”市场工程的需要，被告生资公司开办农家店，公司原有注册资金850000元不足，被告供销联社决定以股东出资的方式向被告生资公司注资1000000元，因被告供销联社没有这笔资金，责成被告生资公司筹集此款，被告生资公司向个人借款1000000元，并将此款汇入被告供销联社账户，经黑龙江东联会计师事务所有限公司鸡东分公司验资后，于2007年6月1日鸡东县工商行政管理局将被告生资公司的注册资金850000元变更为1850000元。同日，被告供销联社将1000000元注册资金抽回，以汇款的形式返还给被告生资公司，被告生资公司将此款返还给出借人。2011年，哈达河水稻专业合作社成立，被告生资公司向该社供应农药、化肥，因缺少资金于2011年11月4日，向原告借款100000元，口头约定借款月利率0.01元，未约定还款时间。后期原告多次索要此款，被告生资公司未能给付。
本院认为，一、原告与被告生资公司之间的借款事实清楚，证据充分，被告生资公司应履行偿还原告借款本金及利息的义务，原告要求被告生资公司按月利率0.01元支付借款利息的请求符合法律规定。二、关于被告供销联社是否应承担连带责任的问题，原告庭审时诉称，因被告生资公司系被告供销联社出资设立的企业，并没有完全的经营自主权，被告供销联社收回被告生资公司的经营权，变卖公司资产并租赁给他人经营，且收回注册资本，致使被告生资公司无力清偿债务。被告供销联社已成为实际控制人，故被告供销联社应在其变卖被告生资公司财产，收取租赁所得和抽逃注册资金的范围内对被告生资公司债务不能清偿部分承担赔偿责任，或以公司实际控制人名义承担连带清偿责任。应依据《关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（三）》第十四条第二款之规定，请求支持原告的诉讼请求。本案是否应适用《中华人民共和国公司法》若干问题解释（三），依据被告供销联社向本院提供了营业执照，被告生资公司系集体所有制企业，依据《中华人民共和国公司法》第二条规定，公司是指在中国境内成立的有限责任公司和股份有限公司。因被告生资公司系集体所有制企业，故不是《中华人民共和国公司法》的调整对象。原告要求依据《中华人民共和国公司法》的相关规定承担民事责任的理由错误，本院依法不予支持。原告在庭审中称，依据《中华人民共和国民法通则》第四十八条规定，集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任，但出资人采用虚假手段规避法律，只在形式上出资，而未实际出资，应根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定，公民法人违反合同或不履行其他义务的，应承担民事责任的规定，被告供销联社应承担由于虚假出资导致被告生资公司承担民事责任能力缺失的那部分额度内，对本案的原告承担赔偿责任。原告在庭审中还称，《中华人民共和国民法通则》第六条规定，民事活动应尊重社会公德，不得损害公共利益，扰乱社会公共秩序，被告供销联社的行为已扰乱了社会公共秩序。所以，被告供销联社作为虚假出资人的行为，可以参照《中华人民共和国公司法》司法解释（三）裁判，但该案首先应依据《中华人民共和国民法通则》的规定，确定被告供销联社的法律责任。本案是否应适用《中华人民共和国民法通则》第六条的规定，《中华人民共和国民法通则》第六条系民法的合法性原则。民事法律规定，依照确定性程度，可分为确定性规定和不确定性规定，确定性规定全面规定了公民进行民事活动的行为条件，当民法对某一民事法律关系，有确定性规定时，只能适用该确定性法律规定，而排出不确定性规定的适用，故该案不适用不确定性规定，为此，《中华人民共和国民法通则》第六条的规定本案不适用。本案是否适用《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定。1、被告生资公司作为1990年10月29日成立的集体所有制企业，不属公司法人，故不受《中华人民共和国公司法》及其解释的调整，被告供销联社作为出资人，在2007年6月1日为被告生资公司注资1000000元之后，随后又抽回，造成实有资金与注册资金不符，给债权人造成损害。依据最高人民法院关于在经济审判中适用国务院国发（1990）68号文件有关问题的通知精神的规定，国务院《通知》公布之日尚未审结的有关经济纠纷案件，应当适用该《通知》的规定。国务院颁发【68】号文件关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务的清理通知第四项规定，公司虽经工商行政管理机关登记注册，但实际上没有自有资金；或实有资金与注册资金不符的，由直接批准开办公司的主管部门或者开办公司的申报单位、投资单位在注册资金的范围内，对公司债务承担清偿责任。2、本案中，因《中华人民共和国公司法》于1993年12月29日通过，通知中所指的公司不是中华人民共和国概念上的公司，本案应适用通知的规定，故被告供销联社应在1000000元的范围内承担连带清偿责任。被告供销联社抽回资金，没有履行实际注资的义务，故本案适用《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定。三、关于被告供销联社辩称原告的诉讼已超过诉讼时效的问题，被告供销联社没有对其辩解理由提供证据予以证实，被告生资公司原法定代表人姜百健当庭证实原告对该笔借款始终找姜百健索要，直至2014年4月份解聘时止。2014年4月份至2015年9月7日原告立案时止，没有超过二年，且被告生资公司对诉讼时效未提出异议。为此，被告供销联社称原告已超过诉讼时效的异议理由不能成立。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律问题若干问题的规定》第一条、第十一条、第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告生资公司欠原告李秀芹借款本金100000元、利息49000元（2011年11月4日至2015年12月4日，月利率0.01元），合计149000元，于判决生效之日给付；
二、被告供销联社在1000000元范围内对上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费3220元（原告已预交），由二被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审判长 郭继品
审判员 齐 兵
审判员 闫树东
二〇一五年十二月三十日
书记员 尤美玲
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或国家有关规定支付逾期利息。
最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律问题若干问题的规定》
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
第十二条法人或者其他组织在本单位内部通过借款形式向职工筹集资金，用于本单位生产、经营，且不存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。