山西省平定县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2013）平刑初字第188号
公诉机关暨代表国家提起附带民事诉讼原告人山西省平定县人民检察院。
被告人王某。2012年9月10日因涉嫌非法储存爆炸物罪被平定县公安局取保候审。2013年10月11日因涉嫌犯非法采矿罪被平定县人民检察院取保候审。
辩护人史银全，山西君衡律师事务所律师。
被告人荆某某。2012年6月28日因盗窃国家煤炭资源被平定县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元。2012年7月10日因涉嫌非法储存爆炸物罪被平定县公安局刑事拘留，同年7月25日转取保候审。2013年7月25日因涉嫌犯非法采矿罪被平定县人民检察院取保候审。
被告人王某某。2012年6月11日因盗窃国家煤炭资源被平定县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元。2013年7月30日因涉嫌犯非法采矿罪被平定县公安局取保候审。
被告人冯某某。2012年6月11日因盗窃国家煤炭资源被平定县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元。2013年9月13日因涉嫌犯非法采矿罪被平定县公安局取保候审。
平定县人民检察院以平检刑诉（2013）194号起诉书指控被告人王某、荆某某、王某某、冯某某犯非法采矿罪，于2013年11月18日向本院提起公诉，并建议适用简易程序，同时以平检刑附民诉（2013）2号刑事附带民事起诉书代表国家提起附带民事诉讼，本院于2013年11月25日决定不适用简易程序，并依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。平定县人民检察院指派检察员闫淑青出庭支持公诉，检察员曹雁红出庭代表国家提起附带民事诉讼，被告人王某及其辩护人史银全、被告人荆某某、王某某、冯某某均到庭参加了诉讼。本案经平定县人民检察院建议，本院决定延期审理两次，又因附带民事诉讼，经阳泉市中级人民法院批准，延长审限三个月，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年4月下旬，被告人王某、荆某某、王某某、冯某某在王某承包的××县××村硫铁矿盗挖国家煤炭资源，经鉴定，矿产资源的破坏价值为1490538元。就指控事实，公诉机关提供了相应证据，故认为被告人王某、荆某某、王某某、冯某某之行为均已构成非法采矿罪，依法应予惩处。同时，平定县人民检察院代表国家提起附带民事诉讼，要求判令被告人王某、荆某某、王某某、冯某某共同赔偿给国家造成的矿产资源损失人民币1434832元。
庭审中，四被告人对所犯主要事实做了供述，被告人王某的辩护人认为王某不是实际窑主，王某有自首情节，而且愿意尽力积极赔偿，故请求从轻处罚。
经审理查明，2007年7月，被告人王某以××县××村村民李某某的名义，出资70万元承包××县××村硫铁矿。2012年4月下旬，被告人王某伙同他人在硫铁矿内开凿挖煤竖井，又安排被告人荆某某购买所需工具。之后，被告人王某先后联系被告人冯某某、王某某到硫铁矿私挖滥采坑点盗挖国家煤炭资源。同年5月20日左右，被告人冯某某到该私挖滥采坑点工作，招来13名工人在井下挖煤，并负责组织工人井下作业及向井下工人发工资。同年6月1日，被告人王某某到该私挖滥采坑点工作，招来6名工人在场面上提升煤和转运煤，并负责组织场面工作、放哨及向场面上工人发工资。期间，被告人王某将购买工具和发放工人工资的资金交给荆某某，由被告人荆某某负责购买挖煤设备、材料及每天将工人工资分发给被告人冯某某、王某某，由被告人冯某某、王某某向各自所招工人发工资。同年6月10日晚，被告人冯某某、王某某组织工人在该私挖滥采坑点挖煤时被当场查获。经山西省第三地质工程勘察院勘测，2012年5月20日至2012年6月10日间，阳泉市××县李某某非法采煤破坏煤炭资源面积2679㎡，非法采出煤炭资源量173吨，破坏可采煤炭资源量4629吨。按××县价格认证中心出具的平价认鉴（2012）77号，同期该区6号煤炭销售价格322元／吨计算，该破坏矿产资源的破坏价值为1490538元。该非法坑口被查处后，国土资源局在此处扣押173吨混煤，价值55706元。
2012年9月10日，被告人王某到平定县公安局投案；2012年6月28日，被告人荆某某到平定县公安局投案；2013年7月30日，被告人王某某到平定县公安局投案；2013年9月12日，被告人冯某某到平定县公安局投案。
诉讼中，四被告人交至法院赔偿款1434832元。
认定上述事实的依据有：
（1）常住人口详细信息证实各被告人详细身份情况；
（2）平定县国土资源局查获经过、平定县公安局民爆大队查获经过、现场勘验（检查）笔录、现场照片、现场图证实2012年6月11日国土资源局在现场检查时发现：1、现场正在出煤，2、现场有工人21名，3、库房内发现火工品数件，4、现场有铲车1台，金刚608汽车1辆，辘轳1个，坑点附近存煤297吨；
（3）山西省国土资源厅国土资源违法案件鉴定书、山西第三地质工程勘探院“阳泉市××县××村李某某非法采煤破坏资源价值情况勘测核损报告”证实1、非法采煤造成煤炭资源破坏可采总量为4629t。2、非法开采煤炭资源价值总额为1490538元人民币；
（4）平定县公安局刑警三中队到案情况说明证实王某、荆某某主动到公安机关投案；
（5）平定县公安局煤炭稽查大队犯罪嫌疑人归案情况说明、对白某某的询问笔录证实其带冯某某、王某某到公安机关投案自首；
（6）冯某甲证言：我被冯某某叫去坑下干活挖煤，每出1吨6元工资，干了3天；
（7）王某甲证言：我给竖井干活，冯某某负责，同王某乙一起干活；
（8）尹某某证言：我被冯某某联系井下干活，坑下有十几个人；
（9）冯某乙证言：我同我村的常某、某某等人在井下干活，冯某某负责联系的；
（10）王某丙证言：我跟冯某某干活，坑下有十几个人；
（11）张某某证言：我在坑下跟冯某某干活，坑下有十几个人；
（12）张某甲证言：冯某某叫我去坑下装煤；
（13）王某乙证言：我跟着冯某某在硫铁矿竖井挖煤，窑主是王某，坑下有11人；
（14）王某丁证言：竖井有十几米深，坑下11人，冯某某给结算工资；
（15）张某乙证言：我和尹某某一起在竖井干活，坑下有十几个人，用电镐、铁锹、排车、绞车等工具；
（16）吴某某证言：老板是王某，井下用电镐干活，由冬冬负责；
（17）翟某某证言：竖井有十几米深，和吴某某一起干了4天；
（18）王某戊证言：听说窑主是王某，我在竖井干了5天，坑下有11人，工资由冯某某结算；
（19）王某起证言：王某某叫我去干活，和张某丙、王某己等人，我们管装车；
（20）张某丙证言：通过王某某介绍就干了4天，王某某给了300元；
（21）王某己证言：王某某叫我去的，工作是从井口向场上装煤和装车；
（22）安某证言：王某某叫我去的，干了几天，给我分下600元；
（23）王某庚证言：王某某叫我去的，一般从晚上10点干到凌晨4点；
（24）王某己证言：我去那里干了几天活，王某某叫我去的，给我开了800元；
（25）冯某丙、冯某戊证言：硫铁矿是李某某承包的，后来由王某占用着；
（26）冯某己证言：某甲曾和我借钱，说要给挖小煤窑的工人开资；
（27）冯某庚证言：我的地租给王某，他说扩建硫铁矿；
（28）魏某证言：我是××院骨Ⅱ科大夫，赵某曾和我借10000元说挖煤呀，赵某曾经有一次来医院商量挖煤的事；
（29）李某甲证言：赵某是我丈夫，去世了，王某曾来过我家1次，和我丈夫说煤的事情，其他我不清楚；
（30）××县国土资源局证明材料证实因原硫磺窑院内本身有存煤，所以测量非法开采坑口的实际采出量和实际扣煤量不符；
（31）平定县公安局扣押清单、销毁记录证实查获的炸药被扣押销毁；
（32）平定县公安局公安行政处罚决定书证实冯某某2012年6月11日在××硫铁矿院内盗窃国家煤炭资源被行政拘留十五日，并处罚款1000元；
（33）××县国土资源局证明材料证明2012年6月10日××县国土资源局和公安局集中巡查时查出在××村发现一处竖井，抓获务工人员21名。其中9人，王某某、冯某甲、张某某、王某乙、王某丁、吴某某、翟某某、王某戊、冯某已证实王某是窑主；
（34）对王某辛的询问笔录证实帮王某清点硫铁矿财产中未发现雷管炸药；
（35）平定县公安局公安行政处罚决定书证实荆某某2012年6月28日在××硫铁矿的挖煤口负责给工人开工资并购买采煤设备被行政拘留十五日，并处罚款1000元；
（36）辨认笔录证实王某、荆某某在××硫铁矿内非法采矿；
（37）××县××硫铁矿生产经营权转让合同书证实李某某与××村委会签订硫铁矿承包经营情况；
（38）李某某证明材料证实硫铁矿承包后当天由王某接管，独自1人打理；
（39）各被告人供述。
以上证据经庭审质证，证据确实、充分，且能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王某、荆某某、冯某某、王某某违反矿产资源法的有关规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采国家煤炭资源，且情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。依法应予惩处。平定县人民检察院指控成立。被告人王某、荆某某、冯某某、王某某在案发后，能主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以减轻处罚。四被告人积极赔偿给国家造成的矿产资源损失，可酌情从轻处罚。四被告人给国家造成的矿产资源损失依法应当承担赔偿责任。辩护人所提辩护意见合理部分，本院量刑时予以考虑。故依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第一百三十四条第一款第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人王某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；并处罚金人民币一万元（已交）。
被告人荆某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；并处罚金人民币一万元（已交）。
被告人冯某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；并处罚金人民币一万元（已交）。
被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；并处罚金人民币一万元（已交）。
（以上缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某、荆某某、冯某某、王某某赔偿国家经济损失1434832元（已交至本院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 ：贾堂政
审判员 ：冯瑞林
审判员 ：张孝君
二〇一四年七月七日
书记员 ：马俊华