四川省都江堰市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0181民初723号
原告：杨滟，女，1990年10月3日出生，汉族，住四川省成都市。
原告：杨兴贵，男，1963年7月19日出生，汉族，住广州市。
委托诉讼代理人：杨兵，男，1988年7月1日出生，汉族，住四川省营山县。
被告：中十冶集团有限公司。住所地：陕西省西安市。
法定代表人：徐福川，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李宝锋，该公司员工。
委托诉讼代理人：江澎，四川明炬律师事务所律师。
被告：中十冶集团有限公司四川分公司。住所地：四川省成都市金牛区。
法定代表人：王波，系该公司经理。
委托诉讼代理人：江澎，四川明炬律师事务所律师。
被告：曾有财，男，1968年1月7日出生，汉族，住四川省江中县。
委托诉讼代理人：黄凌一，四川经川律师事务所律师。
原告杨滟、杨兴贵与被告中十冶集团有限公司（以下简称中十冶公司）、中十冶集团有限公司四川分公司（以下简称中十冶四川分公司）、曾有财建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年2月27日立案受理后，适用简易程序于2017年4月6日公开开庭进行审理。原告杨滟、杨兴贵的委托诉讼代理人杨兵，被告中十冶公司的委托诉讼代理人李宝锋、江澎，被告中十冶四川分公司的委托诉讼代理人江澎，被告曾有财的委托诉讼代理人黄凌一均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨滟、杨兴贵诉称，2014年4月28日，原告杨滟、杨兴贵与被告中十冶四川分公司签订《内部施工协议》，原告按照协议约定将工程保证金800000元交付被告中十冶四川分公司后，因被告中十冶四川分公司违约导致二原告无法履行合同进行施工。原告杨滟、杨兴贵多次向被告中十冶四川分公司追讨保证金，被告中十冶四川分公司仅退还原告保证金600000元。原告多次要求被告退还余下保证金，被告故意推卸。2016年2月22日，被告中十冶四川分公司员工曾有财与案外人汪勇向原告出具《承诺书》，承诺于2016年3月15日前退还剩余保证金，逾期按银行贷款利息4倍支付利息。期限届满后，被告公司均未履行退还保证的义务。原告故提起诉讼，要求：一、被告返还原告保证金200000元；二、被告承担违约损失及利息120000元；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告中十冶公司、中十冶四川分公司辩称，原告杨滟、杨兴贵诉讼主体不适格，应驳回其诉讼请求。本案保证金的缴纳主体是川消消防工程有限公司，所以本案原告应为川消消防工程有限公司。原告要求被告承担违约损失及利息的诉讼请求不应支持，因为内部施工协议是一份违法转包合同，这个项目也没有报建也没有取得施工许可证、规划许可证等手续，所以是一份无效合同，因此合同无效。
被告曾有财辩称，本案与其无关，其不是上述两被告公司的员工。被告曾有财没有收到过原告交纳的保证金。请驳回原告对曾有财的诉讼请求。
经审理查明，1、2014年4月28日，被告中十冶四川分公司与川消消防工程有限公司签订《内部施工协议书》，约定：被告中十冶四川分公司将位于四川省都江堰市“天府家韵商住楼”的火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、应急照明系统、安全出口指示系统、防火卷帘门部分发包给川消消防工程有限公司。工程项目川消消防工程有限公司承诺向被告中十冶四川分公司交纳1000000元履约保证金。保证金退还时间：在川消消防工程有限公司完成地下室封顶到地面3层退还300000元保证金，第一个单体完成封顶退还剩余300000元保证金。在川消消防工程有限公司完成总工程量80%退还剩余保证金。该《内部施工协议书》经被告中十冶四川分公司签章，承包方川消消防工程有限公司未签章，川消消防工程有限公司签章处仅有委托代理人杨兴贵、杨滟签字。
2、《内部施工协议书》签订当日，原告杨滟在平安银行成都人民南路支行向被告中十冶四川分公司账户转账800000元保证金。被告中十冶四川分公司向原告出具收据一张，载明：都江堰消防项目保证金800000元。
3、《内部施工协议书》因各种原因未实际履行。2015年3月9日，被告中十冶四川分公司通过尾号为1156的公司账户向原告杨滟退还保证金300000元。2015年6月10日，被告中十冶四川分公司通过公司账户向原告退还保证金200000元。此后，被告中十冶四川分公司再次向原告指定的收款人退还保证金100000元。三次共计退还保证金600000元。
4、2016年2月23日，被告曾有财与案外人汪勇向原告出具承诺书一份，载明：我公司因都江堰天府家韵商住楼工程项目，收到杨滟的合同履行金共计人民币80万元（大写：捌拾万元整），在2015年内已退回60万元（大写陆拾万元整），现承诺剩余20万元（大写贰拾万元整）在2016年3月15日付清（如到时未付，我公司自愿按打款时间计算不超过同期银行贷款利率4倍支付）。特此承诺！因公章在外地，如在此期间公章回公司，应补盖公章。本承诺代表公司签订：曾有财。中冶集团有限公司四川分公司，承诺人签订：汪勇。
另查明，被告中十治公司、中十冶四川分公司对原告杨滟向其交纳履约保证金的事实无异议，对已经退还保证金600000元的事实无异议。被告中冶公司在庭审中提出，要求原告杨滟向被告公司提交交纳保证金800000元银行转款凭证影印资料，便于办理退还剩余保证金。
上述事实有原、被告身份信息，《内部施工协议书》，银行转款凭证、承诺书等在案佐证，本院予以认定。
本院认为，1、关于合同主体的认定。首先，从合同签订的主体来看。《内部施工协议书》的台头打印部分虽为川消消防工程有限公司，但该合同上仅有本案原告杨滟、杨兴贵的签字。其次，从合同的履行内容来看，协议签订当日，原告杨滟依该协议向被告中十冶四川分公司交纳保证金800000元。故该合同的实际签订主体应为被告中十冶四川分公司与原告杨兴贵、杨滟。
2、关于《内部施工协议书》的效力问题。依据《建筑法》第二十六条：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可以的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承担工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承担工程。”，本案中，原告杨滟、杨兴贵无消防安装施工资质，与被告中十冶四川分公司签订的《内部施工协议书》违反法律关于施工资质的强制性规定，故本院依法认定该《内部施工协议书》无效。
3、关于原告主张退还保证金及违约损失、利息的诉讼请求是否成立。依据《合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，本案中，因原告杨滟、杨兴贵与被告中十冶四川分公司签订合同无效，被告中十冶四川分公司因该无效合同取得的财产应予退还。依据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”，因被告中十冶四川分公司系中十冶公司设立的分公司，其不具有承担民事责任的主体资格，故其民事责任应由中十冶公司承担。经庭审查明，被告曾有财未收取过原告交纳的保证金，仅以被告中十冶四川分公司名义向原告出具承诺书一份，故被告曾有财不应承担法律责任。被告中十冶四川分公司收取原告杨滟交纳的保证金800000元后，已退还原告600000元，原告杨滟、杨兴贵要求被告中十冶公司退还保证金200000元的诉讼主张本院予以支持。对于原告杨滟要求被告支付违约金及利息12万元的诉讼主张。因原告杨滟、杨兴贵无消防安装施工主体资质，对合同的签订及保证金的交纳具有一定过错，故本院酌情决定由被告中十冶公司从2016年3月15日起（即承诺书约定退还保证金之日起）以200000元为基数，按银行同期贷款利率支付原告杨滟、杨兴贵违约损失及利息。
综上所述，依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》五十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告中十冶集团有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性退还原告杨滟、杨兴贵保证金200000元；
二、被告中十冶集团有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告杨滟、杨兴贵违约损失及利息（以200000元为基数，从2016年3月15日起算起至本判决确定的本金给付之日止，按银行同期贷款利息进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止）；
三、驳回原告杨滟、杨兴贵的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6100元，减半收取3050元，由被告中十冶集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 林 昊
二〇一七年四月十七日
书记员 易新尧