吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民一终字第100号
上诉人（原审原告）卢福文，男，1959年12月8日生，汉族，住长春市宽城区。
被上诉人（原审被告）长春市腾安房地产开发有限公司，住所地长春市宽城区西天光路31号。
法定代表人王国荣，董事长。
委托代理人魏荣达，系该公司职员。
上诉人卢福文因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第19号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人卢福文，被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司的委托代理人魏荣达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
卢福文原审诉称：卢福文与长春市腾安房地产开发有限公司系被拆迁与拆迁关系，双方约定2008年8月20日回迁，但长春市腾安房地产开发有限公司于2008年8月前已将回迁房屋盖完，按商品房对外出售，而未给卢福文回迁，后经宽城区政府调查确认，长春市腾安房地产开发有限公司确实出售了一部分房屋，政府为保护卢福文的权益，由法院查封了被卖出去的部分房屋，2009年12月，由政府等相关部门公布了3个分房方案，但至今也没有履行，无奈我们才向人民法院提起诉讼。长春市腾安房地产开发有限公司故意不履行双方达成安置协议，已明显构成合同违约，并且，其行为也侵害了卢福文合法回迁安置权，同时，也给卢福文造成了一定的经济损失，请求判令：一、长春市腾安房地产开发有限公司在回迁范围内B区履行为卢福文安置回迁房屋义务；二、判令长春市腾安房地产开发有限公司按拆迁补偿安置协议书给付临时安置补偿费至办理回迁入住时止；三、诉讼费由长春市腾安房地产开发有限公司承担。后，卢福文递交书面申请，将原诉讼请求第二项变更为：1.判令长春市腾安房地产开发有限公司按照安置协议书约定给付尚欠卢福文正常过渡期的临时安置补助费为1746.60元；2.给付逾期3个月内增发50%的临时安置补助费为1309.95元；3.给付逾期4个月以上增发100%的临时安置补助费，应从2008年11月23日起至被告给卢福文安置回迁房屋止，按每月291.10元的二倍计算；并增加诉讼请求：1.判令双方于2007年7月4日签订的《棚户区拆迁补偿安置协议书》（以下简称安置协议书）合法有效；2.判令长春市腾安房地产开发有限公司补偿回迁房屋室内简单装修费20000元；3.判令长春市腾安房地产开发有限公司补偿超期回迁长达6年有余的临时安置补助费差价部分43200元；4.判令长春市腾安房地产开发有限公司补偿卢福文已缴纳增加户型扩大面积款的利息8910元；5.判令长春市腾安房地产开发有限公司给付卢福文交通费、误工费合计28000元；6.判令长春市腾安房地产开发有限公司如给卢福文安置D区高层楼房，必须是在34栋10层以下安置回迁屋一套，户型为建筑面积64平方米；7.判令长春市腾安房地产开发有限公司支付给卢福文100000元损失费（庭审中明确为公摊面积费和电梯费）。
长春市腾安房地产开发有限公司原审辩称：1.我公司与卢福文回迁安置纠纷一案中，无法对卢福文进行安置原因非我方原因，我公司开发的温馨花园项目为棚户区改造项目，当时政府摸底回迁户数900多户，但实际回迁户数1500户，回迁房源不足，经政府协调将原设计规划进行了变更，在温馨花园D区增加了建筑面积，以保证所有回迁户都能正常回迁，并将回迁房源报长春市宽城区政府备案；2.现卢福文的回迁屋面积为64平方米，此回迁房源现今仍为其留存，房源为温馨花园D区32栋1309、1409室，卢福文可按拆迁时先后顺序在其对应的房源中挑选。我公司就提出了和解方案，现仍有效，我公司同意为卢福文回迁D区给予一定优惠条件：减免一年物业费；补偿增加的公摊面积；3.我方从原审至今一直同意为卢福文安置房屋，只是房屋具体位置无法达成一致意见；过渡期补偿费按照法律规定正常计算，由我公司统一支付。至于卢福文主张的装修费、安置补助费差价款、扩大面积款利息、交通费、误工费、100000元损失费没有法律依据和事实基础，依法不予认可。
原审法院审理查明：长春市腾安房地产开发有限公司系具有房地产开发资质的企业，2007年因需要在位于长春市宽城区东至天府路、西至天波路、南至天光路、北至规划C区范围内进行棚户区改造，卢福文的原居住房屋位于该区域内。双方于2007年7月4日签订了《棚户区拆迁补偿安置协议书》，卢福文选择房屋安置，双方约定于2008年8月22日前在上述范围内安置房屋，未约定具体房号。卢福文已按照协议书第三条约定交纳了扩大面积款13983元。双方签订的协议书第五条约定：过渡期为18个月，自2007年2月22日至2008年8月22日，临时安置补助费为10元/平方米/月，每6个月的第一个月十日前发放。被拆迁房屋交付之后，接收之日起十日内一次性支付搬迁补助费300元和预付6个月的临时安置补助费。超期回迁的，增发临时安置补助费，逾期回迁1-3个月的增发50%，逾期4个月以上的增发100%。卢福文的临时安置补助费为每月291.10元；卢福文提交的搬迁验收单记载，卢福文被拆迁房屋的交付时间为2007年7月6日。现长春市腾安房地产开发有限公司已支付卢福文一年临时安置补助费和300元搬迁补助费，从2008年2月23日起长春市腾安房地产开发有限公司便停止向卢福文支付过渡期临时安置补助费至今。长春市腾安房地产开发有限公司至今未按协议约定给卢福文安排回迁，导致卢福文诉讼。双方签订合同当中约定的为卢福文回迁安置温馨花园B区现已无房源可供分配，现长春市腾安房地产开发有限公司表示在D区有高层建筑房源可供卢福文回迁选择。卢福文在庭审当中表示如果在D区的回迁房屋必须在34栋10层以下，长春市腾安房地产开发有限公司代理人在庭审中称已为卢福文预留了建筑面积为64平方米的D区32栋1309、1409室供其选择。该两套房屋不把山且南北通透，长春市腾安房地产开发有限公司在庭审中承诺，对于回迁房屋中多出回迁面积的部分免收费用。卢福文不同意在D区高层回迁的理由是，高层房屋实际使用面积减小，房屋价格低于多层房屋的价格，且存在电梯费等费用。双方对此未达成共识。另查实，长春市腾安房地产开发有限公司所开发的温馨花园小区共分为A、B、C、D四个区域，卢福文拆迁合同约定的回迁区域为B区，该区域共8栋建筑，其中6栋为多层房屋，该区域共有房屋615套，其中，住宅392套、商铺110套、车库113套，在房产交易中心系统中查询得知，该392套住宅中已有376户在该系统中备案，余下16套住宅没有在该系统备案的为1栋209室，3栋605室，4栋202室，5栋111室、402室、403室、407室、601室，6栋107室、308室、507室、605室、608室，7栋214室、414室，8栋612室。该16套房屋均已在长春市腾安物业管理有限责任公司办理了入住手续。现该B区内已无回迁房源。庭审中，合议庭已向卢福文明确释明如果不能实现在B区回迁，是否要求在其他区域内（指D区）回迁或者货币补偿，但卢福文坚持要求在B区回迁，不考虑其他区域和方式。庭审后，合议庭又于2014年11月25日向卢福文进一步释明，卢福文仍坚持在B区回迁，此后，本院又通过卢福文代理人向卢福文进行释明，2014年12月5日，其代理人来院答复已与卢福文进行当面和电话联系进行释明，卢福文坚持要求在B区回迁，不考虑其他区域和方式。
原审法院认为：双方于2007年7月4日签订的《棚户区拆迁补偿安置协议书》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。现长春市腾安房地产开发有限公司将卢福文房屋拆除，但未按约定安排卢福文回迁并拖欠临时安置补助费，其应承担相应违约责任。因约定的B区内已无房源可供安置，故卢福文要求长春市腾安房地产开发有限公司在B区安置房屋的请求已履行不能，本院不予支持，其可另行主张损失。因卢福文坚持在B区安置，故其要求长春市腾安房地产开发有限公司赔偿公摊面积款和电梯费共计100000元损失以及回迁房屋室内简单装修费20000元的请求，本院无法支持。因交纳扩大面积款系卢福文履行合同行为，故卢福文要求长春市腾安房地产开发有限公司支付所交扩大面积款利息8910元的诉请于法无据，本院不予支持。卢福文要求长春市腾安房地产开发有限公司补偿因6年多未给予回迁的临时补助费43200元以及交通费、误工费28000元的请求无事实和法律依据，本院亦不予支持。按照协议约定，长春市腾安房地产开发有限公司应自2007年2月22日至2008年8月22日（18月）按291.1元/月标准、2008年8月23日至2008年11月23日（3月）按436.65元/月标准、2008年11月24日之后按582.2元/月标准向卢福文支付临时安置布置费，因长春市腾安房地产开发有限公司只实际支付12个月的临时安置补助费，故卢福文要求长春市腾安房地产开发有限公司给付拖欠的正常过渡期的临时安置补助费1746.60元以及逾期3个月内增发50%的临时安置补助费1309.95元的诉讼请求，本院予以支持；因卢福文坚持在B区安置房屋，而B区已无房屋可供安置，故卢福文要求的逾期4个月以上增发的临时安置补助费只能保护至判决生效之日止，之后发生的损失，卢福文可另行主张。综上，为保护公民法人的合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院2014年第51次审判委员会讨论决定，判决：一、卢福文与长春市腾安房地产开发有限公司于2007年7月4日签订的《棚户区拆迁补偿安置协议书》合法有效；二、长春市腾安房地产开发有限公司给付卢福文正常过渡期内的临时安置补助费1746.6元（2008年2月23日至2008年8月22日）、逾期3个月内的临时安置补助费1309.95元（2008年8月23日至2008年11月23日），并自2008年11月24日起按582.2元/月标准向卢福文支付逾期4个月以上的临时安置补助费至判决生效之日止；三、驳回卢福文其他诉讼请求；上计款项，长春市腾安房地产开发有限公司在本判决生效后十日内一次性付清。案件受理费1000元由长春市腾安房地产开发有限公司负担。
宣判后，卢福文不服，向本院提起上诉，理由：B区不存在履行不能的情况。原审法院虽向上诉人履行了释明义务，但释明的程度不够。宽城区政府公布的分房方案中B区有查封的房屋，但原审法院认定查封的房屋已经办理了入住。原审法院判决临时安置补助费至判决生效之日止，增加了上诉人的诉累。被上诉人支付的安置补助费不够支付实际房租，上诉人请求差价款合理。因被上诉人违约，故如果异地安置发生的费用应该由被上诉人支付。请求：一、撤销长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第27号民事判决第二项，改判被上诉人给付临时安置补助费至给上诉人安置回迁房屋时止。二、撤销长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第27号民事判决第三项，改判1、被上诉人在回迁范围内B区履行为上诉人安置回迁房屋义务；2、被上诉人补偿上诉人超期回迁长达6年有余的临时安置补助费差价43200元；3、如给上诉人在D区高层安置，户型为建筑面积64平方米；4、被上诉人向上诉人支付因履行第3项请求而产生的回迁房屋室内简单装修费20000元；5、被上诉人向上诉人支付因履行第3项请求而产生的额外费用，如公摊面积款、电梯费。三、上诉费由被上诉人承担。
长春市腾安房地产开发有限公司二审答辩请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明事实与一审基本一致。
另，二审过程中，双方均认可由于B区无房屋可供安置，由被上诉人在D区为上诉人安置64平方米房屋一套，上诉人放弃上诉状第二项第1点上诉请求。被上诉人自认D区平均公摊系数高于B区8.7%，主张按照《棚户区拆迁补偿安置协议书》约定的价格1980元/㎡进行补偿，上诉人主张按照5000元/㎡进行补偿。
本院认为：1、回迁安置房屋位置问题。鉴于双方对在D区安置达成一致，本院予以确认。2、关于易地安置增加公摊面积问题。增加公摊面积实为房屋实际使用面积的缩减，故被上诉人应当给付上诉人补偿，补偿标准应参照双方签订的《棚户区拆迁补偿安置协议书》约定的价格1980元/㎡进行补偿，上诉人主张按照5000元/㎡进行补偿无依据，本院不予支持。因温馨花园房屋尚未办理产权证，在无证据证明B区与D区公摊面积系数之差的情况下，酌定按被上诉人自认的8.7%计算，经计算，公摊面积增加5.57平方米（64×8.7%），故被上诉人应当补偿上诉人11028.6元（1980×5.57）。3、关于装修费用一节，参照长春市城乡建设委员会文件《关于棚户区改造拆迁项目安置房屋室内应予简单装修的通知》，回迁房屋应当具备基本装修，而被上诉人提供的D区房屋并无装修，上诉人请求装修费合理，但请求数额20000元并无计算依据，本院认定应以该文件确定的造价标准进行补偿，即室内墙面瓷砖3200元（50×64），室内地面瓷砖2880元（45×64）,室内胶合板门640元（160×4）,厨房卫生间设施410元，计7130元。4、关于电梯费一节，该费用系上诉人享受电梯服务产生的费用，应由上诉人自行承担，上诉人的该项诉请本院不予支持。5、关于临时安置补助费差价一节，上诉人主张安置补助费不足以支付租房费用，仅向法庭提交租房合同，并未提交合同履行的凭证，证据不足，且双方签订的《棚户区拆迁补偿安置协议书》已经约定了超期安置的处理办法，双方仍应履行该约定，上诉人要求增加安置补助费无依据，上诉人的该项诉请，本院不予支持。6、上诉人关于被上诉人给付临时安置补助费至给上诉人安置回迁房屋时止的主张合理，本院予以支持。
综上，由于上诉人的主张发生变化，本院依法对判项作出相应调整。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第19号民事判决第一项。
二、变更长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第19号民事判决第二项“被告长春市腾安房地产开发有限公司给付原告卢福文正常过渡期内的临时安置补助费1746.6元（2008年2月23日至2008年8月22日）、逾期3个月内的临时安置补助费1309.95元（2008年8月23日至2008年11月23日），并自2008年11月24日起按582.2元/月标准向原告支付逾期4个月以上的临时安置补助费至判决生效之日止”为被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司给付上诉人卢福文正常过渡期内的临时安置补助费1746.6元（2008年2月23日至2008年8月22日）、逾期3个月内的临时安置补助费1309.95元（2008年8月23日至2008年11月23日），并自2008年11月24日起按582.2元/月标准向上诉人卢福文支付逾期4个月以上的临时安置补助费至安置回迁房屋之日止。
三、撤销长春市宽城区人民法院（2014）宽民重初字第19号民事判决第三项。
四、被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司于本判决生效后立即为上诉人卢福文在温馨花园D区安置64平方米房屋一套。
五、被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司于本判决生效后立即给付上诉人卢福文增加公摊面积补偿款11028.6元、装修费7130元。
六、驳回上诉人卢福文的其他诉讼请求。
如果被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费共计2000元（上诉人已预交）均由被上诉人长春市腾安房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王晓艳
代理审判员 白雪成
代理审判员 徐 锐
二〇一五年七月九日
书 记 员 梁 芳