广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1881民初258号
原告广东肯邦化工有限公司。地址：英德市东华镇清远华侨工业园精细化工基地肯邦工业园。
法定代理人：蔡忠鹏，职务：董事长。
委托代理人邹强，广东鑫霆律师事务所律师。
委托代理人黄新超，广东鑫霆律师事务所律师。
被告广东金田科瑞净化工程有限公司。地址：广州市番禺区石基镇清河东路石岗东路段***号。
法定代表人:刘伟峰，职务：董事长。
委托代理人：刘瑾玮，广东铭兴律师事务所律师。
委托代理人：陆佩珊，广东铭兴律师事务所律师。
原告广东肯邦化工有限公司诉被告广东金田科瑞净化工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告广东肯邦化工有限公司法定代表人蔡忠鹏原告广东肯邦化工有限公司诉称，原告与被告于2010年10月14日签订《工程合同》，由被告对原告位于清远英德市清远华侨工业园区的车间空调装修进行设计、施工及安装，主要为彩钢板立墙和天花工程、地面装修工程、局部防护栏安装工程、空调净化系统及臭氧杀菌工程等．……而根据双方签订的工程合同约定，甲方（原告肯邦公司）负责对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其它相关事宜；负责组织工程的竣工验收、办理竣工结算。而乙方（被告金田公司）负责协助甲方对工程竣工验收的相关事宜，配合办理竣工结算；工程竣工后，乙方应提前三天通知甲方验收。甲方应在接到乙方通知后的六天内与乙方共同验收，并办理验收、资料与设备设施移交手续。合同签订后，原告一直严格按合同要求，履行了支付合同款项，但原告一直未收到被告的竣工通知，被告也一直未提供资料证明该工程已竣工以及达到验收的条件．原告鉴于签订工程合同距今已五年有多，原告依据上述合同约定内容，于2015年12月31日向被告发函，告知要组织对该工程进行共同验收，要求被告履行配合验收的义务，并向原告提供工程验收的相关资料。验收的程序必须是建设单位（原告）收到建设工程（被告）竣工报告后，才能组织竣工验收，被告是先履行义务，原告是后履行义务．被告至今未向原告提交竣工报告等资料，原告是无法进行竣工验收的。基于上述事由，原告为了维护自身合法权益，特起诉至法院，请求法院判令被告履行配合验收的义务，立即向原告交付《建设工程竣工报告》及以下工程验收的相关资料：1、建设工程项目竣工验收报告；2、工程建设采用的材料采购清单、采购发票及材料实际使用情况说明（材料清单上应标明材料的生产商、品牌名称、数量、型号、等级、合格证、采购时间、供应单位等信息）；3、工程建设采用的设备及构配件、设施等采购清单、采购发票及实际使用情况说明（清单上应标明生产商、品牌名称、数量、型号、等级、合格证、采购时间、供应单位等信息）；4、工程施工日志、施工隐蔽记录、现场签证记录；5、工程图纸会审及技术交底资料；设计变更及工程变更核实表；6、工程各项试验检测报告；7、工程各项质量评定记录；8、工程竣工图；9、其他验收相关资料。请求法院判令：1、请求法院判令被告履行配合验收的义务，立即向原告交付《建设工程竣工报告》及其他验收的全部相关资料；2、本案全部诉讼费用由被告承担。
原告肯邦公司为证明其主张向本院提交了如下证据：1、工程合同，证明合同已约定被告有配合验收的义务，但被告至今未通知原告验收，也未履行配合验收义务。2、律师函，证明原告已经多次要求被告提交《建设工程竣工报告》及其他全部验收相关资料，以及要求被告履行协助验收涉案建设工程的义务，于2015年12月30日原告代理人再次发出律师函，要求被告履行上述义务。
被告金田公司辩称，一、本案中，导致涉案工程未能及时进行竣工验收并结算的原因在于肯邦公司怠于履行组织竣工验收义务；且由于肯邦公司在未经金田公司允许的情况下擅自使用涉案工程，该工程应当视为已实际验收合格。
（一）由于肯邦公司怠于履行组织竣工验收义务，导致工程迟迟未能进行验收。根据《工程合同》第三条第5项、第7项约定，负责组织工程的竣工验收、办理竣工结算的义务在于肯邦公司。金田公司已于2011年3月30日完成主体工程的施工工作，肯邦公司己向金田公司支付第三期工程款对主体工程完工一事予以确认。施工完毕后，金田公司已多次通过电话、口头、短信方式通知肯邦公司对主体工程组织竣工验收，在金田公司履行通知义务后，肯邦公司在支付第三期工程款后，一直怠于组织对主体工程的竣工验收工作。（2013）清英法镇民初字第87-1号以及(2014)清中法民二终字第612号生效民事判决书对此进行认定。（二）由于肯邦公司未能按照合同约定切实履行义务，导致金田公司施工难度增加，影响施工工期。《工程合同》第六条第4款约定：“在施工过程中，若有（由）甲方负责施工的部分对乙方的施工工期或工程质量有影响的，双方应先确定甲方负责施工部分的完工时间及质量标准。若因甲方负责施工的部分没按时或按质完成而导致乙方不能在指定工期内完成或工程质量问题的，甲方应承担其责任。”2011年5月19日，金田公司向肯邦公司发出工作联系单，提出基面平整度不好，没有达到施工规范标准，将影响金田公司的环氧地坪地面的平整度。肯邦公司对该联系单予以签收，也没有提出异议，即双方认可因肯邦公司的原因导致金田公司施工难度增加，影响施工工期。（三）在主体工程完工后，肯邦公司不但没有对主体工程组织验收，反而在未经金田公司允许的情况下，擅自使用主体工程，根据《工程合同》第八条第5款约定，应当视为工程己实际验收合格。1、2011年12月28日，金田公司向肯邦公司发出工作联系单，提出肯邦公司施工人员未经允许，私自使用工程的无缝钢管，要求返还，否则施工工期只能延期。根据2011年12月28日的《工作联系单》显示以及肯邦公司第三期的付款时间来分析，金田公司在2011年3月30日完成主体工程的施工工作后，由于肯邦公司未经金田公司的允许，擅自使用工程施工的无缝钢管（该事实由肯邦公司的法定代表人蔡钟鹏签名确认），导致金田公司工程的收尾工作无法完成。2、肯邦公司在(2013）清英法镇民初字第87-1号以及（2014)清中法民二终字第612号案件中多次强调金田公司施工的工程存在多处质量问题，其中包括净化工程颗粒超标，给排水工程形成积水，恒温恒湿自控系统存在严重质量问题等等。其虽称是组织专家到现场评估后才得知的工程存在质量问题，但并未提交任何书面的评估报告予以证明。相反，按照常理分析，诸如净化工程等工程，只有在实际使用过程中才可能体现颗粒是否超标，从而导致排水工程形成积水，因此应当视为己实际验收合格。原告要求被告履行配合验收义务，并非合同约定的主要义务，不能以此单独起诉，且合同未约定被告应当交付《建设工程竣工报告》及相关验收资料，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告金田公司为证明其主张向本院提交了如下证据：1、工程合同，证明合同对双方的权利义务进行了明确约定：肯邦公司（甲方）负责组织工程的竣工验收、办理竣工结算，肯邦公司（甲方）未经金田公司（乙方）书面同意提前使用本项目的设备、设施时，造成的损失由肯邦公司（甲方）负责，并视为肯邦公司（甲方）已实际验收合同。2、（2013）清英法镇民初字第87-1号民事判决书、（2014）清中法民二终字第612号民事判决书，证明法院已对肯邦公司怠于组织对主体工程的竣工验收工作的行为进行确认。3、工作联系单（2011年5月19日），证明因肯邦公司原因导致金田公司施工难度增加，影响施工工期。4、工作联系单（2011年12月28日），证明肯邦公司在未经允许的情况下擅自使用工程的无缝钢管，导致金田公司工程的收尾工作无法完成。
经质证，被告对原告提交的证据发表了如下质证意见：对证据一的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。合同并没有约定金田向肯邦提交建设工程竣工报告及其相关资料。相反，该工程合同约定了组织竣工验收的义务在于肯邦公司，肯邦公司一直怠于履行组织竣工验收的义务。对证据二，确认真实性、合法性，对关联性有异议。律师函签字的日期2015年12月30日，时间与工程施工相差的时间有5年，肯邦公司并没有多次要求金田公司提交建设工程竣工报告及其相关资料，相反可以证明肯邦公司多年来怠于组织竣工验收的义务。原告对被告提交的证据发表了如下质证意见：对证据一，真实性、合法性无异议，对其证明目的中的“实际验收合格”有异议，根据建设工程质量管理条例第16条和建设工程施工质量验收统一标准第606条，这二条均是国家强制性要求，施工单位必须参与进行工程验收，不存在视为实际验收。被告必须提交相关的验收资料。被告是专业的施工队伍，被告的说法是逃避责任。合同的第四条第九项，第六条第六项都有约定被告协助验收义务，至今被告仍未通知我方验收，更未办理有关验收的资料交付等义务，合同未约定的，应当按照法律规定。对证据二，真实性、关联性无异议，对部分事实予以确认，对部分事实不予确认，该证据也未显示原告怠于组织验收，法律强制性的规定和约定，被告均未履行，我方主张先履行抗辩权。被告没有任何证据通知我方验收，该案有关事实我方在申请再审。因此我方对该证据的合法性不予认可。被告必须先通知我方，我方才能组织竣工验收。因此证据二不能证明其证明内容。对证据三，对其关联性有异议，我方是要求协助验收竣工，增加不了什么工期的，且距离现在已经五年了，被告的工作联系单证明不了其证明目的，即使增加工期顺延，根据合理工期，也不能逃避被告提交相关竣工资料的义务。如果没有竣工，被告应当书面说明，如果已经竣工，被告应当通知我方。因此被告要求我方支付工程款，则被告的工程进度和质量应当符合要求。被告的答辩不能对抗我方的诉讼请求，建设工程均应符合法律规定和合同约定。被告必须通知我方和提交相关资料。对证据三，2011年5月19日的证据，从其字面看，只是给出被告表示担心地面平整情况会影响质量，但是并未说明会推迟，对建设工程有无影响。对证据四，反映的问题，我方对其内容不认可，因为看管材料是被告的责任，其次，合同第四条第七项约定，工程竣工没有移交给原告使用前，被告负责对现场材料保护，因此是被告自己保管不当导致的，与我方无关。被告在作为原告起诉我方时，诉状称2011年5月10日全部工程完工，被告应当提交验收资料。
经审理查明：2010年10月14日，原告广东肯邦化工有限公司（系合同甲方）与被告广东金田科瑞净化工程有限公司（系合同乙方）签订了“广东肯邦化工有限公司净化车间空调装修工程合同”。其中就合同工程质量验收约定如下：甲方负责对工程质量、进度进行监督管理，办理验收、变更、登记手续和其他相关事宜，负责组织工程的竣工验收、办理竣工结算，乙方对此予以协助。工程竣工后，乙方应提前三天通知甲方验收，甲方应在接到乙方通知后六天内与乙方共同验收，并办理验收、资料、设备设施移交手续，如甲方未验收超过三个工作日，乙方可自行组织验收，验收结果达到合同约定的验收标准时，视为验收合格，并将验收资料递送给甲方，并以此作为双方结算依据。2013年7月17日，被告将剩余的工程材料全部装车拉回，至此被告完全离场。2015年12月31日，原告肯邦公司向被告金田公司发出律师函要求被告金田公司协助原告肯邦公司履行协助验收施工工程义务及交付相关验收资料。金田公司对上述律师函未作出任何回应。
本院认为，“工程合同”条款约定，发生纠纷如协商调解不成时由广州市番禺区仲裁委员会仲裁。但原告广东肯邦化工有限公司向法院起诉时未声明双方有关于仲裁的约定，被告广东金田科瑞净化工程有限公司在首次开庭前未对本院受理本案提出异议，视为放弃仲裁，本院应当继续审理。
原、被告双方签订的“工程合同”，约定被告施工的项目及权利义务内容，符合建设工程合同的特征。因此，本院认定该“工程合同”为建设工程合同，发包方是原告广东肯邦化工有限公司，承包方是被告广东金田科瑞净化工程有限公司。根据被告广东金田科瑞净化工程有限公司的企业法人营业执照所载的经营范围，被告具备承包该工程的资质。
双方当事人签订“广东肯邦化工有限公司净化车间空调装修工程合同”，系双方真实意思表示，该合同合法有效。合同双方应该坚持严格、全面、诚信的原则履行合同。本院针对原、被告双方争议的焦点即被告是否负有协助验收施工工程的和交付相关工程资料的义务进行分析。首先，根据合同工程质量验收的约定：甲方负责对工程质量、进度进行监督管理，办理验收、变更、登记手续和其他相关事宜，负责组织工程的竣工验收、办理竣工结算，乙方对此予以协助。工程竣工后，乙方应提前三天通知甲方验收，甲方应在接到乙方通知后六天内与乙方共同验收，并办理验收、资料、设备设施移交手续，如甲方未验收超过三个工作日，乙方可自行组织验收，验收结果达到合同约定的验收标准时，视为验收合格，并将验收资料递送给甲方，并以此作为双方结算依据。根据以上约定，原告肯邦公司要求被告金田公司就所施工工程履行协助验收并交付相关验收资料的义务符合双方约定。其次，根据《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，对于建设工程的验收是一种法定义务，建设方必须履行，但其履行的该项义务的前提需要由施工方予以协助。至于该工程是否完工、验收能否合格属于另一法律关系，均不影响被告负有协助验收施工工程的义务，本案在此不作处理。
依照《中华人民共和国仲裁法》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，判决如下：
被告广东金田科瑞净化工程有限公司履行协助原告广东肯邦化工有限公司验收涉案工程的义务，并交付相关验收资料。上述行为自被告广东金田科瑞净化工程有限公司收到原告广东肯邦化工有限公司要求其履行上述义务的通知之日起60日内予以履行。
本案诉讼费50元,由被告广东金田科瑞净化工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
代理审判员 黄俊涛
二〇一六年三月三十一日
书 记 员 余志留
附相关法律条款：
《中华人民共和国仲裁法》
第二十六条当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。
《中华人民共和国合同法》
第六十条严格履行与诚实信用当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据
《建设工程质量管理条例》
第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。