湖北省鄂州市鄂城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0704刑初203号
公诉机关湖北省鄂州市鄂城区人民检察院。
被告人严某，无业。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月5日经鄂州市公安局鄂城�分局决定监视居住。2016年7月7日转逮捕。
鄂州市鄂城区人民检察院以鄂城检公诉刑诉（2016）112号起诉书指控被告人严某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市鄂城区人民检察院指派检察员董洁琼、卢春出庭支持公诉，被告人严某到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：2013年3月，被告人严某从周文处承包中铁十八局在本市鄂城区燕矶镇、沙窝乡段城际铁路的四个牵引变电站工程的劳务工程，并通过李某甲雇佣万某、李某丁、汪某、李某丙、李某丁等四十余名农民工进行施工。截至2013年年底，被告人严某在拖欠上述农民工工资共计人民币10余万元的情况下，关闭手机逃匿。2014年10月，鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局责令严某支付上述人员工资，但严某仍拒不支付。
2015年1月5日，被告人严某主动到公安机关投案，并如实供述了上述事实。截至2016年3月，被告人严某已支付上述农民工工资共计人民币11.7048万元。
公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人某认为被告人严某以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，提请本院以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人严某主动到公安机关投案，并如实供述罪行，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。
被告人对公诉机关指控其犯拒不支付劳动报酬罪有异议，并辩解其未支付工资是因工程还没有结算，去新疆不是逃避支付工资而是讨要债款。
经审理查明：2013年3月，被告�严某从周文处承包中铁十八局在本市鄂城区燕矶镇、沙窝乡段城际铁路的四个牵引变电站工程的劳务工程，并通过李某甲雇佣万某、李某丁、汪某、李某丙、李某丁等四十余名农民工进行施工。截至2013年年底，被告人严某在拖欠上述农民工工资共计人民币10余万元的情况下，关闭手机逃匿。2014年10月，鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局书面责令严某支付上述人员工资，但严某仍拒不支付。
截至2016年3月，被告人严某已支付上述农民工工资共计人民币10余万元。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证，本院确认的下列证据予以证实：
一、常住人口详细信息表，证实：被告人严某出生于1968年9月17日，犯罪时为完全刑事责任年龄人。
二、到案经过，证实：2015年1月5日11时许，被告人严某主动到鄂州市公安局鄂城区分局沙窝派出�接受调查。
三、劳动保障监察限期改正指令书，证实：鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局于2014年12月19日向被告人严某发出期限改正指令书，限令严某在同月22日前将拖欠李某甲等47名农民工的工资清算后足额发放，同月25日前把改正情况以书面形式报送鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局。
四、劳动保障监察法律文书送达回证，证实：劳动保障监察部门将《劳动保障监察限期改正指令书》于2014年12月19日向被告人严某送达指令书，因严某逃逸，该文书由严某的妻子胡某签收。
五、收条三张，证实：被告人严某于2015年1月7日将3万元、2015年2月13日将2万元暂存在沙窝司法所殷讯处，后从殷讯手中领走5万元。
六、承诺书，证实：被告人严某于2015年1月7日承诺在同年2月10日前将所有欠款10万元交给司法部门。
七、沙窝乡�治办出具的关于严某拖欠农民工工资的情况说明，证实：被告人严某拖欠沙窝乡、燕矶镇、新庙镇等3个乡镇40余名农民工工资共计13.4万元，农民工多次催讨未果。
八、鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送审批表，证实：2014年12月29日，鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局认定：该局接到沙窝乡村民李某甲等民工投诉，反映李某甲等47人2013年3月至8月底在被告人严某承包的鄂黄城际铁路燕矶、沙窝段配电房修建工程中，严某拖欠47人劳动报酬13.3778万元，该局给严某下达劳动监察限期改正指令书，严的妻子胡桂莲收件。由于指令书期限已过，严未支付47人劳动报酬，也未来大队说明情况，由此大队认定严某涉嫌恶意拖欠劳动报酬，同意移交公安机关处理。
九、鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书，证实：2014年12月29日，鄂州市鄂城区人力资源和社会保障局将严某拒不支付劳动报酬案有关材料移送至鄂州市公安局鄂城区分局。
十、投诉材料、劳动违法案件举报登记表、劳动保障监察调查笔录、劳动保障监察立案审批表、铁路工程民工工资结算表等，证实：李某甲等人到劳动保障部门投诉，劳动部门对李某甲、严某的妻子胡桂莲、工程发包人周文进行询问并于2014年12月15日对严某拖欠农民工工资立案调查。
十一、证人李某甲的证言，证实：2013年3月至8月份，其应被告人严某要求带人做了严承包的中铁十八局配电站工程，经结算工人工资共计23万元左右，其提供了工资表，严某没有异议，但是直到2014年过年仅支付了9万余元工资，还差13万元。严某从2014年2月份开始就找不到人，电话号码也换了，去严某家严的妻子胡桂莲说没有办法，先说没钱给又说慢慢还。
十二、证人李某乙的证言，证实：2013年3月左右，被告人严某叫其帮着找人做配电站工程，并同意叫其父亲在工地管理。只说了大工、小工的工资，没有约定管理人员的工资。其父亲李某甲带人做了工程，期间其到工地差不多做了半年。做工程没有签订合同，双方是口头承诺。该工程结算后工资共计23万多，但是甲方只给了13万，严说亏本是他自己的事，不敢找甲方要，当年年底从新疆回来发了2万元工资，加上平时在工地的借支共付了8万，后来就不见面了。
十三、证人胡某（严某的妻子）的证言，证实：被告人严某从周文手上承包了中铁十八局在沙窝的四个配电站工程，通过李某乙找到李某甲施工，同周文没有签订合同，没有约定做完工程支付多少钱，从2013年3月开始到8月完工。2014年6月严某就去了新疆，具体在哪里不知道，没有他电话，平时�QQ联系。严某不付工资的确是没有钱，所以就出去了。
十四、证人李某丙、万某、李某丁、汪某、陈某、王某甲、李某戊、何某、王某乙、李某己的证言，证实：2013年上半年李某甲叫他们做被告人严某沙窝、燕矶两个地方的城际铁路工程，严拖欠工资，至2016年1月25日才基本付清。
十五、被告人严某的供述，证实：2013年春节后，其从周文手上承包了中铁十八局四个配电房工程的劳务部分，材料由周文负责，后其找李某甲的儿子李某乙叫其负责做。该工程从2013年3月到7、8月份完工，与中铁十八局没有结算，周文和其算账给了11万元，其支付脚手架、民工吃饭的钱后剩下的9万元都给李某甲及民工，后没有钱给他们，李某甲多次去其家找，其2014年6月就到新疆去了，因为李某甲总是打电话要钱，嫌麻烦就把手机关了一直没有理他们。欠民工工资的事情的确存在，但是认为只欠7、8万左右，不会欠13万，要跟李某甲算下账再决定给多少。其妻子通过QQ告知劳动监察部门下达了限期改正指令书，因为在外面没有要到钱，回来也解决不了问题就没有理这件事。在新疆要到的2、3万元钱因为小孩子要读书没有支付给民工。2015年1月底已经筹钱基本发放了民工工资。
本院认为，被告人严某以逃匿的方式逃避支付劳动者报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人严某的罪名成立。关于被告人严某辩解其未支付工资是因工程还没有结算，去新疆不是逃避支付工资而是讨要债款，经查，被告人严某为逃避李某甲等人讨要工资而离开日常居所并将手机长期关机，在得知劳动监察部门下达了限期改正指令书仍不主动说明情况和及时支付劳动报酬，依照有关规�该行为即为逃匿，并属于经政府有关部门责令支付仍不支付，故其辩解理由不成立，不予采纳。被告人严某犯罪以后自动投案，但当庭作无罪辩解，依法不构成自首。被告人严某到案后积极支付拖欠的劳动报酬，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条第一款之规定，判决如下：
被告人严某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月7日起至2017年1月6日止）。
罚金须于本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 健
审判员 姜海清
审判员 赵协中
二〇一六年七月八日
书记员 吕璟莹