河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民二终字第00405号
上诉人（原审被告）马超明。
委托代理人冯青涛，男，1974年3月24日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）石华。
委托代理人田锦帅，河北新雨律师事务所律师。
原审被告石君，农民，系原告弟弟。
委托代理人韩俊斌。
委托代理人王雪，石君的妻子。
上诉人马超明因确认合同无效纠纷一案，不服河北省辛集市人民法院（2013）新民初字第80号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人、被上诉人及其代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，石华的母亲陈小领、父亲石进榜生前共生有两个儿子，长子石华，次子石君。石进榜生前为非农业户口，于1998年病故。陈小领生前为辛集市新集镇一街农业户口，于2008年去世。辛集市新集镇一街居委会为了解决居民住房紧张问题于1983年向本街居民发放了一批宅基地，陈小领是一街居民，有两个儿子，符合分宅基地条件，所以1983年分到宅基地一块，位置：建设街粮站巷熙站里胡同19号。马超明系辛集市张古庄镇张古庄村人。上述事实有（2012）新民初字第00376号民事案件中原告石华提供的居民身份证、辛集市公安局商场街派出所出具的陈小领死亡证明信、辛集市公安局建设街派出所出具的证明、辛集市新集镇一街居民委员会证明，被告马超明的居民身份证、常住人口登记卡予以证实；原被告对对方出具的证据互无异议。
2006年6月12日，石君与马超明签订一份房屋买卖交订金协议，2006年6月14日，原告的母亲陈小领生前与马超明签订买卖房屋协议书一份，陈小领将自己位于建设街309号房屋一套以47500元价格卖与被告马超明，协议由陈小领儿子石君代签、陈小领捺印，中间人王春胜、张静签名捺印。上述事实原告在原审时提供房屋买卖交定金协议一份、买卖房屋协议书一份予以证实。
协议签订后，马超明按约定给付陈小领房款47500元，陈小领将该房屋所有权证给付马超明，马超明自此居住该房屋至今。
原审时原告申请调取辛集市房屋产权产籍管理处档案材料载明：房地产买卖契约，（辛）房买卖契字2006-662号，2006年9月4日，陈小领（卖方）生前与马超明（买方）签订的房地产买卖契约一份；附件一；房屋所有权证存根载明房产证号辛房证字第××号，房屋所有权人马超明。产别私有房产，房屋坐落市南区建设大街309号，领取证书人马超明，2006年10月9日；辛集市房产分丘分户图；陈小领、马超明的居民身份证；已过户的旧房屋所有权证，所有权人：陈小领，共有人处空白，房屋坐落建设街309号，使用土地面积146.25平方米，合0.22亩。土地使用证号字第1-289号。
原审时原告申请调取辛集市国土资源局宅基地清理登记表，注明：辛集市兴华办乡一街村。户主姓名：陈小领。证号：1-289。人口：5。使用时间：1982年前。占地类别：耕地。总平方：146.25平方米，折亩：0.22。户主签字：陈小领（捺印）87年8月11日。市土地机关审批同意发使用证。加盖辛集市人民政府农村建房占地专用章1987年12月1日。被告石君、马超明对房屋买卖交定金协议、买卖房屋协议书、辛集市房屋产权产籍管理处档案材料、辛集市国土资源局宅基地清理登记表的真实性没有异议。被告马超明认为房屋买卖交定金协议、买卖房屋协议书是合理有效的；房产档案材料显示房产产权人是陈小领、共有人一栏空白，房屋所占用土地为国有土地，宅基地清理登记表与房屋所有权证登记的土地权属性质不一致。本次审理中被告石君当庭提交陈小铃的户籍情况证明，证明陈小领生前是辛集市新集镇一街居民，户口已注销。原告、被告马超明同意对被告时军当庭提交的证据进行质证，且均对证据的真实性没有异议。被告马超明在原审时提交本案争议房产房屋产权证，欲证实房产买卖后，陈小领和马超明已经按房屋买卖协议履行并将房产过户至马超明名下，该房屋不存在限制过户的情况；被告马超明在原审时提交房屋买卖中介张静、王春胜的证明一份及证人王春胜出庭作证，欲证实本案房产买卖经房屋买卖中介，房款已付清。原告石华、被告石君对被告马超明提交的房屋产权证真实性无异议；原告石华对马超明的房屋产权证与本案的关联性有异议，认为不能证明房屋买卖有效；被告石君认为被告马超明不是辛集市一街村民，无权买一街的房产，房产所有权证过户存在瑕疵。
原审认为，原被告提交的对真实性互无异议的证据，应予认可。原告石华是本案争议涉及房产原房主陈小领的儿子，系于本案有直接利害关系的公民，其有权作为原告提起本案诉讼。本案纠纷是确认之诉，原告的起诉未超过法定诉讼时效期间。农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地。自留山，属于农民集体所有。农村农民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依法办理审批手续。2007年12月30日国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》亦作出明确规定，农村宅基地是仅限本集体组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定的标准占有、使用、用于建造住宅及其附属设施的农村土地。农村宅基地使用主体是特定的农民，仅限于本集体经济组织内部的成员，本集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地。农村宅基地的所有权属于农民集体所有，本案争议涉及房屋坐落土地为辛集市新集镇一街农民集体所有；本案房屋的买卖必然涉及房屋所占用的宅基地，被告马超明是辛集市张古庄镇张古庄村农民，不是辛集市新集镇一街集体经济组织内的成员，被告马超明不具有取得争议房屋所占用宅基地使用权的权利，被告石君及陈小领（生前）与被告马超明签订的买卖房屋协议书，应属无效。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第六十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，参照国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，原审作出如下判决：被告石君及陈小领（生前）与被告马超明2006年6月14日签订的买卖房屋协议书无效。案件受理费80元，由被告石君、马超明各半负担。
判后，马超明不服上诉，理由：一、上诉人符合善意取得的条件；二、被上诉人石华诉讼主体资格不适格。三、原审判决适用法律错误，所引用的《土地管理法》第八条和第六十二条没有集体土地使用权不得转给其他村民的意思，相反该法第六十二条第四款规定：农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。由此，宅基四是可以随着住房的出卖而转让的且没有限制性的规定。三、法院应当遵循民法诚实信用的基本原则，本案是上诉人居住六年之久，签署拆迁补偿协议后，被上诉人兄弟见利忘义而引发的诉讼，违背民法诚实信用的基本原则。要求依法改判。
经审理查明，本案诉争房屋所占的土地性质，陈小领的房屋所有权证书上及房管局过户后马超明的房屋所有权证书上土地性质栏均登记为国有土地，而1987年辛集市国土资源局宅基地清理登记表，注明：辛集市兴华办乡一街村。户主姓名：陈小领。证号：1-289。人口：5。使用时间：1982年前。占地类别：耕地。总平方：146.25平方米，折亩：0.22。户主签字：陈小领（捺印）87年8月11日。市土地机关审批同意发使用证。加盖辛集市人民政府农村建房占地专用章1987年12月1日。本院查明的其他事实与原审查明的事实一致，诉争双方均未提交新的证据。
本院认为，本案的事实较为清楚，诉争双方没有争议，关键是法律的适用上分歧较大。
关于马超明是否是善意取得问题，马超明是通过房屋中介购买的诉争房屋，陈小领的房屋所有权证书共有人处空白，房屋所占用土地性质为国有土地，马超明支付了市场对价，同时房管部门给办理了过户手续，并在该房居住六年之久。期间经历了陈小领去世出殡，石华没有提出异议，在马超明与开发商签署了拆迁补偿协议后，石华才提起诉讼。故对于诉争房产马超明属于善意取得。
关于原审原告石华的诉讼主体资格问题，石华的母亲陈小领、父亲石进榜生前共生有两个儿子，长子石华，次子石君，石华属于非农业户口，石华父亲石进榜生前为非农业户口，于1998年病故，陈小领生前为辛集市新集镇一街农业户口，于2008年去世。2006年6月14日陈小领将诉争房产卖与马超明，马超明办理了过户并居住至今。石华作为原审原告提起诉讼的法律依据是，诉争的房产是父母的夫妻共同财产，父亲去世后的遗产应当按照法定继承进行，没有经过自己的同意，母亲陈小领和弟弟石君将诉争的房产卖给马超明，侵害了自己的利益，故自己有权利作为原告起诉，原审法院也是基于以上理由，认可了石华的诉讼主体资格。但是《中华人民共和国继承法》第二条规定，继承从被继承人死亡时开始。第八条继承权纠纷提起诉讼的期限为二年，自继承人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。本案石华父亲石进榜于1998年病故，法定继承开始，至2001年，法定诉讼时效已经满两年，石华没有提供证据证明向其他的遗产继承人陈小领和石君提出权力请求或提起诉讼，故自2001年开始，陈小领和石君作为诉争房产的共权人有权处置，2006年陈小领和石君将房产卖与马超明属于有权处分。马超明办理了房产过户手续，陈小领和石君搬出该房屋，马超明搬入该房居住，2008年陈小领去世，如果说1998年父亲去世，石华之后作为诉争房产的共有人并不知道2006年母亲和弟弟将诉争房产卖给了马超明，那么2008年母亲陈小领去世，在老家发丧出殡，石华不可能不知道和问及诉争房产的归属问题，故自陈小领去世时起，应当认为石华知道或应当知道房屋被卖给马超明的事实，诉讼时效开始计算，而石华首次向法院提起诉讼的时间是2012年5月28日，已经超过了两年的诉讼时效。
综上，石华本身属于非农业户口，对宅基地不享有任何权利，对于诉争的房产，马超明属于善意取得，依据《继承法》的规定，石华的诉请已经超过诉讼时效，依据《中华人民共和国继承法》第二条、第八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河北省辛集市人民法院（2013）新民初字第80号民事判决；
二、驳回石华的诉讼请求。
一、二审案件受理费由石华负担。
本判决为终审判决。
审判长 李荣水
审判员 颜景山
审判员 孟志刚
二〇一四年五月二十八日
书记员 高翼鹏