广东省广州市白云区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）穗云法行初字第180号
原告宋XX，男，身份证住址河南省淮阳县白楼乡。
被告广州市白云区人力资源和社会保障局，广州市白云区景云路22号。
法定代表人冯志东，局长。
委托代理人陈剑良，该局工作人员。
委托代理人李启杰，该局工作人员。
原告宋XX不服被告广州市白云区人力资源和社会保障局不予受理工伤认定决定一案，本院于2013年4月16日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋XX，被告广州市白云区人力资源和社会保障局的委托代理人陈剑良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宋XX诉称，我于2010年7月1日入职广州市金碧恒盈物业服务有限公司，任职保安。公司领导每天安排我站门岗8小时。2011年11月25日上夜班时约4点左右，我在公司四号门岗站岗8小时，不小心摔倒扭伤腰部。当时我和公司领导说了，但公司领导说是我自己伤的不管。下班后我去广州中医药大学医院看病，诊断我腰部损伤，经CT检查为腰椎间盘突出。之后我在住院时被公司解雇。我于2012年3月8日向被告提起工伤认定申请，被告接受我的材料后认为材料不齐，就告知我在60天内补充手术病历及公司证明等相关材料。但我在60天内只提交了手术病历，没有补齐上述资料，被告就作出不予受理工伤认定决定书，不受理我的工伤认定申请。之后，因为我不懂法律就自己先治疗，后来被公司解雇，我才于2012年12月10日提出申请，要求被告对我2011年11月25日4点左右在公司四号门岗摔倒所受伤害进行工伤认定，被告以我超过规定的申请期限为由，于2012年12月25日作出穗云人社工伤认（2012）88168号《不予受理工伤认定决定书》。我不服该决定，请求法院判令撤销被告作出的穗云人社工伤认（2012）88168号《不予受理工伤认定决定书》。
被告广州市白云区人力资源和社会保障局辩称，原告于2012年12月10日提交工伤认定申请书、企业注册基本资料、病历等材料，以《工伤认定申请表》的书面形式，书面向我局申请工伤认定。我局受理后查明：1、广州市金碧恒盈物业服务有限公司是经工商行政管理部门登记注册的合法企业，法定代表人：刘XX，具备合法的劳动用工资格。2、原告与广州市金碧恒盈物业服务有限公司存在劳动关系。3、原告自述反映其本人在2011年11月25日4：00时左右在单位值班时，在四号门岗处不慎摔倒扭伤腰部。我局认为：国务院《工伤保险条例》第十七条第二款规定：”用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请”。根据上述规定，原告未在事故发生之日起一年内提出工伤认定申请，不符合工伤认定申请受理规定。2012年12月25日，我局依据该项规定，作出穗云人社工伤认（2012）88168号《不予受理工伤认定决定书》。并于2013年1月7日送达原告，在2013年1月8日通过邮政快递送达广州市金碧恒盈物业服务有限公司。综上所述，我局本次所作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿、适用法规正确、符合管理权限、程序合法。请求法院予以维持。
本院根据有效证据认定以下事实：广州市金碧恒盈物业服务有限公司是经工商行政管理部门登记注册的合�企业，具备合法的劳动用工资格。原告是广州市金碧恒盈物业服务有限公司的员工，从事保安工作。2012年12月10日，原告向被告提出工伤认定申请，自述其于2011年11月25日上夜班约4：00时左右，在公司四号门岗摔倒，扭伤腰椎。原告并向被告提交了工伤认定申请表、企业注册基本资料、过程说明、身份证复印件、病历、检查报告单、出院记录、诊断证明书、解除劳动合同通知书等材料。被告于2012年12月25日作出穗云人社工伤认（2012）88168号《不予受理工伤认定决定书》，认定由于原告未在事故发生之日起1年内提出工伤认定申请，依据国务院《工伤保险条例》第十七条第（二）款的规定，决定不予受理原告的申请。《不予受理工伤认定决定书》于2013年1月7日送达原告，2013年1月8日通过邮政快递送达广州市金碧恒盈物业服务有限公司。原告不服，诉至本院。
诉讼中，原告称2011年3月8日曾就其受伤情况向被告申请过工伤认定，并向本院提交了白人社工伤认（2012）68317、68361、68362号《不予受理工伤认定决定书》，原告申请工伤认定的时间均为2012年3月8日，被告作出决定时间均为2012年5月17日。其中白人社工伤认（2012）68317号《不予受理工伤认定决定书》中原告反映其在2011年8月11日至2011年8月16日上早班的其中某天约9时左右，与同事在单位四号门岗搬运防洪沙时，被同事撞到腰部，后在搬运过程中闪到腰部；白人社工伤认（2012）68361号《不予受理工伤认定决定书》中原告反映其在2011年8月18日约10：：00时左右，去洗手间时，不慎踢伤右脚拇指；白人社工伤认（2012）68362号《不予受理工伤认定决定书》中原告反映其在2011年8月5日至2011年8月10日上中班，其中某天约20：00时左右，在单位广州市金碧恒盈物业服务有限公司1栋门前指挥车辆时，被车辆车轮碾伤左脚拇指。针对原告的上述三次工伤认定申请，被告均在《不予受理工伤认定决定书》中告知因原告申报工伤认定之日，被告已一次性书面告知原告需要在60天内补正受伤治疗病历等相关资料。但至今已逾60天，原告仍未补正相关材料，依据国务院《工伤保险条例》第十八条规定，决定不予受理。
以上事实，有职工工伤认定申请表、企业注册基本资料、过程说明、身份证复印件、病历、诊断证明书、出院记录、检查报告单、解除劳动合同通知书、《不予受理工伤认定决定书》、送达回证以及当事人陈述等证据证实。
本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第十七条的规定，被告具有受理职工工伤认定申请及作出职工工伤认定的法定职责。
国务院《工伤保险条例》第十七条第二款规定：”用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”。本案中，原告自述其在2011年11月25日受伤，但2012年12月10日才向被告提起工伤认定，已超出了《工伤保险条例》第十七条第二款的规定的申请期限。原告虽主张其曾在2012年3月8日进行过工伤认定申请，但原告在2012年3月8日的工伤认定申请与其在本案工伤认定申请中主张的事故时间及受伤原因均不相同，且被告就原告在2012年3月8日提出的三次工伤认定申请均以其未在60日内补齐相关材料为由作出不予受理决定。原告无其他证据证实其有在本案所涉事故发生后1年内申请工伤认定，因此，对原告请求撤销被告作出的穗云人社工伤认（2012）88168号《不予受理工伤认定决定书》的主张，本院不予支持。被告根据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定作出不予受理工伤认定决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告广州市白云区人力资源和社会保障局于2012年12月25日作出的穗云人社工伤认（2012）88168号不予受理工伤认定决定。
本案受理费50元，由原告宋海勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按本判决确定的一审案件受理费的同等金额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵溪雯
人民陪审员 李丽梅
人民陪审员 王雪萍
二〇一三年七月十九日
书 记 员 许泽剑