广东省增城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）穗增法刑初字第1226号
公诉机关广东省增城市人民检察院。
被告人陈国锋，男，1964年9月14日出生，汉族，广东省增城市人，文化程度大学，原系增城市国家税务局第一税务分局副分局长。因本案于2013年6月25日被羁押，同月29日被刑事拘留，同年7月12日被逮捕。现被押于广东省增城市看守所。
辩护人黄建水，广东百科律师事务所律师。
辩护人罗明生，广东合众之源律师事务所律师。
广东省增城市人民检察院以增检公刑诉［2013］1201号起诉书指控被告人陈国锋犯受贿罪，于2013年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省增城市人民检察院指派检察员唐华出庭支持公诉，被告人陈国锋及其辩护人黄建水、罗明生到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省增城市人民检察院指控：2012年6月12日，被告人陈国锋利用其担任增城市国家税务局第一分局（即新塘分局）副局长的职务之便，在其负责对增城市新塘环保工业园有限公司进行纳税评估过程中，接受他人请托，非法收受该公司法定代表人袁某贿送的现金人民币20万元，并在发现该公司连续三年共计虚增成本高达2000多万元时，仅要求该公司调整亏损额度至盈亏基本相当，而未按照法律规定移送税务稽查部门作进一步查处。2013年6月29日被告人陈国锋被抓获归案。
庭审中，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言及其他书证等相关证据材料，据此指控被告人陈国锋的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，判处刑罚。
被告人陈国锋对起诉书指控的犯罪事实无异议，承认控罪。
其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陈国锋在本案立案前已如实供述了受贿的犯罪事实，被告人陈国锋应有自首的情节。2、被告人陈国锋案发后主动退还了全部贿款。3、被告人是初犯、偶犯。
经审理查明：被告人陈国锋在担任增城市国家税务局第一分局（即新塘分局）副局长期间，于2012年，利用其分管增城市新塘环保工业园有限公司纳税评估工作的职务之便，在纳税评估工作过程中为增城市新塘环保工业园有限公司提供帮助，并非法收受该公司法定代表人袁某贿送的现金人民币20万元。
另查明，被告人陈国锋于2013年8月26日退出赃款共人民币20万元。
上述事实，有下列由公诉机关当庭出示，经控、辩双方质证，本院予以确认的证据证实：
1、立案决定书，证实广州市人民检察院于2013年6月29日对本案依法进行立案侦查。
2、破案报告、关于陈国锋到案情况的补充说明，证实广州市人民检察院反渎职侵权局在接到移送的被告人陈国锋受贿一案的线索后，于2013年6月25日将被告人陈国锋带走调查。同日将被告人陈国锋移送广州市纪委监察局作进一步谈话调查。同年6月29日，广州市人民检察院反渎职侵权局对本案立案侦查并对被告人陈国锋采取强制措施。
3、被告人陈国锋的户籍材料，证实被告人犯罪时已满18周岁，达到刑事责任年龄。
4、陈国锋同志基本情况及个人简历、职责分工，证实被告人陈国锋归案时任增城市国家税务局第一税务分局副分局长。
5、增城市新塘环保工业园有限公司的税务稽查案卷材料、穗国税东稽处［2009］286号税务处理决定书、穗国税东稽罚［2009］264号税务行政处罚决定书，证实2009年广州市税务局东区稽查局对增城市环保工业园有限公司进行税务评估的情况。
6、广州市国家税务局纳税评估工作报告、纳税异常质询书、纳税评估税务约谈通知书、约谈记录、纳税申报错误更正通知书等，证实2012年，增城市国家税务局第一税务分局对增城市环保工业园有限公司进行纳税评估的过程。
7、被告人陈国锋的退赃收据，证实被告人陈国锋已退出其非法所得20万元。
8、证人袁某女的证言：我是新塘环保工业园有限公司的法定代表人。2012年3月份，新塘国税局对我公司进行查帐，其副局长陈国锋约我到其办公室内谈话，说发现我公司账目每年都是亏损，怀疑我们虚增成本虚报亏损以此不缴纳税款，要求我们查好帐后，补交相应的税款。后我通过李某甲找到陈国锋请求其帮助通融，免除补交税款。为了让陈国锋关照我们公司，使公司逃过处罚，我通过李某甲的司机阿锋送给了陈国锋20万元。后我公司按税局要求把帐做到略有盈余后，就不用补税也不用缴纳罚款。
经辨认，证人袁某辨认出被告人陈国锋。
9、证人李某甲的证言：2012年上半年，袁某请我帮她找陈国锋解决涉税的问题。后袁某通过我司机李某乙送给了陈国锋20万元。
经辨认，证人李某甲辨认出被告人陈国锋。
10、证人李某乙的证言：我老板李某甲让我帮袁某办件事，于是我来到新塘汇创国贸大厦，袁某将一礼品袋放在我车后备箱，叫我送到新塘国税局的篮球场。我去到后一名中年男子自己去车尾箱拿走了该东西就匆忙走了。
经辨认，证人李某甲辨认出被告人陈国锋就是在增城市国税局第一分局收受袁某物品的男子。
11、证人列某的证言：2013年3月，我负责主办新塘环保工业园公司的纳税评估工作，陈某协办，我们的主管领导是陈国锋。我们在评估过程中，想将该案移送税务稽查局做进一步查处，但陈国锋没有明确答复，我们就继续开展调查。后我们在7月份约谈袁某要求他们调整2700万元的亏损，做到盈亏基本相当，这样他们公司不用缴税，我们也能完成任务。后我们写了结案报告，经陈国锋同意后上分局会议讨论通过，再将台账上报市局税政科。
12、证人陈某的证言：2012年，我协办了新塘镇环保工业园有限公司的纳税评估工作，主办是列某锋，分管领导是陈国锋。在调查过程中，我们发现了该公司存在违法行为，提出意见将该案移交稽查处理，但陈国锋没有明确答复。后经过与纳税人约谈，我们要求该公司调增了应纳税所得额2000多万元，没有罚款也没有移交稽查处理。
13、证人汤某的证言：新塘环保工业园有限公司的纳税评估工作的分管领导是陈国锋，该公司的行为主要是虚增成本，我们的结案处理结果是让企业调增了亏损额2700多万元，由于当时陈国锋和经办人没有明确向分局班子提出要移交稽查，所以该案没有移交稽查部门处理。
14、被告人陈国锋的供述：2013年3月，我局对增城市新塘环保工业园有限公司进行评估时，发现该企业存在虚增成本费用、虚列利息等违法违规行为，于是重点对其进行评估审查，该企业承认存在虚增成本虚报亏损的问题。在对该企业进行纳税评估的过程中，李某甲曾多次找我说情，请求我放松评估标准。该企业法人袁某亦通过李某甲向我贿送了人民币20万元。为此在该企业按我们要求调整减少亏损2700多万元，账目做到基本盈亏平衡后，我们就没有进一步深入评估检查，就以此结案。
关于辩护人提出被告人陈国锋有自首情节的辩护意见，经查，被告人陈国锋在未被司法机关采取强制措施时，即广州市人民检察院于2013年6月28日对其进行询问时，被告人陈国锋如实供述其收受袁某贿送人民币20万元的主要犯罪事实，属自首。故上述辩护意见有理，本院予以采纳。
辩护人提出被告人陈国锋案发后积极退清所有赃款、系初犯、偶犯的辩护意见均有理，本院予以采纳。
本院认为，被告人陈国锋无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈国锋犯受贿的罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人陈国锋自动投案并如实供述其犯罪事实，是自首，依法可减轻处罚；鉴于被告人陈国锋归案后退回贿款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十九条、第六十四条、第六十七条第一款和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人陈国锋犯受贿罪，判处有期徒刑五年二个月（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年6月25日起至2018年8月24日止），并处没收财产2万元（自本判决发生法律效力之日起三个月内向本院履行，上缴国库。）
二、被告人陈国锋退出的非法所得20万元，予以没收、上缴国库（由中国共产党增城市纪律检查委员会执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 凯
代理审判员 陈艾菁
人民陪审员 李丽红
二０一四年一月二十六日
书 记 员 马 欢
相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。