焦作市解放区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0802民初630号
原告：焦作市工商行政管理局解放分局，住所地：焦作市解放区新园路3号。
法定代表人：冯志华，局长。
委托代理人：薛文杰，1984年11月4日出生，汉族，住焦作市解放区，该单位财务科工作人员。
委托代理人：秦丽萍，河南苍穹律师事务所律师。
被告李软香：女，1972�9月20日出生，汉族，住焦作市解放区。
委托代理人：王三成，1974年8月1日出生，汉族，住焦作市解放区。
原告焦作市工商行政管理局解放分局诉被告李软香房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂本院裁定本案转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告焦作市工商行政管理局解放分局的委托代理人秦丽萍、薛文杰，被告李软香的委托代理人王三成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告焦作市工商行政管理局解放分局诉称，原告于2015年1月1日将自己名下的位于焦作市解放区新园路解放工商分局一楼××号房屋租赁给被告使用，租期一年，租金为1400元／月。现双方租赁合同已到期，由于焦作市要求财政局对国有资产采取公开拍卖方式进行招租，原告通知了被告可参加竞拍�得该房屋的租赁使用权。被告未能在竞拍中拍得该房屋，该房屋被申发先拍得租赁使用权。于是原告通知被告交房并结清房费和水电费，被告拒不履行义务，因被告拒不履行义务致使原告无法如期按约将该房屋交付竞买人，导致原告违约需支付违约金。原告诉至法院，请求判令：1、被告原状返还原告租赁的房屋；2、被告支付原告房屋租金（自2016年3月11日起租金按照1800元／月的标准支付至被告返还房屋之日止）；3、被告支付原告因不能按期交付标的物的违约金3240元；4、被告支付原告因成交后逾期交付标的物产生的违约金暂定54元（从2016年3月17日计算至被告返还租赁房屋之日止）；5、被告支付水电费至执行完毕之日止；6、本案诉讼费由被告承担。
被告李软香辩称，原告在起诉状中诉称的基本事实有多处歪曲了真相，表现如下：一、原告起诉称：由于焦作市财政局要求对国有资产采取公开拍卖方式进行招租，原告也进行了委托、公开、竞拍招租，但程序是不合法的。原告留给委托竞拍公司的房屋招标情况说明中部分内容为：10间门面房无转让费竞拍（3月8日下午经原告确认为空房竞拍），事实上原告参加竞拍的10间门面房均在使用至今，不存在任何空房，这与事实相违背，为此后的搬迁埋下隐患，因此10间门面房参加竞拍的程序均应无效，因此也就不存在返还被告租赁房屋的问题。二、原告起诉称：原告通知被告交房并结清房费和水电费，被告却拒不履行义务，因被告拒不履行义务致使原告无法如期按约将该房屋交付竞买人，导致原告违约需支付违约金。与事实不符，不能成立。被告竞拍取得了8号、9号门面房房屋租赁权，2016年3月11日原告与被告签订8号、9号门面房租赁合同，当天已将之前的××号房租和水电费结�，均有交费单据，说明被告已履行义务。至于3月11日之后的搬迁交房情况事实是，由于××号房（两间）和8号、9号门面房（四间）所有权均为原告，同时到期，同时竞拍，且8号、9号门面房房屋租赁权已被被告拍下（均有依据），按照所签合同，原告理应在7天同一时间内，将8号、9号门面房移交给被告，3月16日之后，被告到原告财务科索要8号、9号门面房钥匙，答复不能移交（均有依据），被迫导致被告不能搬××号门面房，说明原告交房违约在先，且原告与被告没有签订过任何有违约金的合同或协议，因此不存在违约金一事，请求人民法院予以驳回。三、原告的第3、4项诉讼请求与事实不符，不能成立。原告与被告从未签订过关于违约金和成交逾期产生费用的协议或合同，至于金额的多少，更是无从谈起，原告应说明违约金额和逾期交付标的物产生的金额计算的法律依据，请求人民法院予以驳回。四、原告的第5项诉讼请求：原告要求被告支付水、电费10元（暂计10元，实际计算至执行完毕之日止）。与事实不符，不能成立。事实上被告自租赁原告的××号门面房已20多年，水费是单月交到焦作自来水公司指定收费点，交费时间跨度均为两月，两月用1吨水，费用为3.5元，平均每月用0.5吨，单月水费1.75元，平均每天0.058元；电费2016年3月17日到国网河南省电力公司焦作供电公司收费点，交的费用为280.87元，按照国家规定是双月交，交费时间跨度均为两月，单月费用为140.435元，平均每天4.68元；两项合计每天费用为4.74元（均有交费单据，可以当庭出示）。从收费主体上讲，这两项费用的收交，各有其主，而与原告没有丝毫关系，被告不予认可，请求人民法院驳回原告的该项诉讼请求。综上请求驳回原告的全部诉讼请求，本案诉讼费用由原告承担。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：原告的各项诉讼请求有无事实及法律依据，应否予以支持。
原告焦作市工商行政管理局解放分局为支持自己的主张，向本院提交了下列证据：1、组织机构代码证，证明原告主体适格；2、房屋所有权证，证明被告所租赁房屋归原告所有；3、房屋租赁合同，证明被告所租赁原告的××号房屋使用期限已到，被告应将房屋及设施恢复原状交付原告；4、告知书3份，证明原告在合同到期时根据焦作市财政局的要求对国有资产采取公开拍卖方式，且对被告进行了通知；5、委托拍卖合同，证明原告委托相关部门对××号房屋进行拍卖；6、房屋租赁合同，证明新租户根据移交确认书与原告签订了新的租赁合同。
被告李软香对上述证据质证后，发表如下质证意见：对证据1、2、3、4真实性无异议；对证据5真实性无异议，但与被告无关；证据6真实性无异议，但与我无关。
被告李软香为支持自己的主张，向本院提交了下列证据：电费条1张，证明原告的第5项诉讼请求没有依据，不应支持。
原告焦作市工商行政管理局解放分局对上述证据质证后，发表如下质证意见：真实性无异议，用户名是杨会勇，该收据不能确定是××号房的。
本院对当事人提交的证据认证如下：关于原告提交的证据，被告对证据1、2、3、4、5、6的真实性均无异议，本院对其真实性予以采信。关于被告提交的证据，原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以采信。
本院根据原、被告的陈述、举证、质证及诉辩意见，确认以下案件事实：2015年1月29日原、被告签订《房屋租赁合同》，约定：一、焦作市工商行政管理局解放分局（甲方）将位�焦作市解放区新园路解放工商分局一楼的房屋（××号）出租给李软香（乙方）使用，租赁期限自2015年1月1日至2015年12月31日，计12个月。二、本房屋的月租金为人民币1400元。三、乙方租赁期间，水费、电费以及其他由乙方产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状交给甲方且不得私自转租他人。如乙方有擅自改建、出租、出售、或者转租房屋的行为，甲方将无条件收回。五、租赁期满后，如乙方要求继续，则须提前1个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后如同意继续租赁，则续签租赁合同。
原告与被告的房屋租赁合同期满后，原告于2016年1月、2月通知包括被告在内的租赁户，告知焦作市解放区新园路解放工商分局一楼的9间房屋均采取公开招投标、公开拍卖等方式进行招租，被告如有出租需要，到焦作市公共资源交易中心进行竞拍。
原告（甲方）与焦作市公共资源交易中心（乙方）、焦作市政通拍卖有限责任公司（丙方）签订了《委托拍卖合同》，约定：甲方委托乙方办理解放工商分局家属楼楼下9间门面房房屋租赁权拍卖进行交易事宜。甲、乙、丙一致同意选择丙方作为该标的的拍卖人。第五条的甲方职责约定：成交后逾期交付标的的，每逾期1日按成交价日万分之五向丙方支付违约金，由丙方从成交价款中扣除；委托方逾期10日内不交付标的，视为不履行交付义务，应向买受人支付成交价30%的违约金。
2016年3月9日申发先通过竞拍以半年租金为10800元（月租金1800元）的竞拍价取得涉案房屋的租赁权。因被告占有使用涉案房屋，原告未将涉案房屋�付申发先。2016年3月21日原告诉至本院，提出要求被告返还房屋、支付违约金等诉讼请求，原告要求的违约金是按照《委托拍卖合同》第五条的甲方职责约定而计算的违约金。
本院认为，本案属于房屋租赁合同纠纷。原告焦作市工商行政管理局解放分局与被告李软香于2015年1月29日签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应全面履行自己的义务。被告在租赁期间届满后，通知被告如有出租需要，到焦作市公共资源交易中心对涉案房屋进行竞拍。申发先通过竞拍取得了涉案房屋的租赁权，被告未取得涉案房屋的租赁权，因此被告应将涉案房屋返还原告、支付房屋占有使用费。原告要求被告支付房屋租金实际上是要求被告支付对涉案房屋占有产生的使用费，该使用费原告要求被告从2016年3月11日按照竞拍价1800元／月的标准支付至被告实际返还房屋之日止，本院予以支持。关于原告要求被告支付因不能按期交付标的物的违约金3240元和支付原告因成交后逾期交付标的物的违约金的诉讼请求，本院认为，原告是按照《委托拍卖合同》第五条的甲方职责约定而计算的违约金，《委托拍卖合同》是原告与焦作市公共资源交易中心、焦作市政通拍卖有限责任公司所签订，被告并不是该《委托拍卖合同》的相对方，且该违约金并未实际发生。原告待该费用实际发生后，可向相关的义务人主张权利。关于原告要求支付水电费的诉讼请求，根据原、被告双方的合同约定：在租赁期间，水费、电费以及其他费用由被告负担。租赁结束时，被告须交清欠费。本案中有权收取涉案房屋的水电费部门是相关的水电企业，因此原告要求被告支付水电费的诉讼请求，本院不予支持。被告对违约金和支付水电费提出的抗辩意见理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》九十条之规定，判决如下：
一、被告李软香于本判决生效之日起三十日内将位于焦作市解放区新园路解放工商分局一楼××号房屋返还原告焦作市工商行政管理局解放分局；
二、被告李软香于本判决生效之日起十日内支付原告焦作市工商行政管理局解放分局房屋占有使用费（自2016年3月11日起按照1800元／月的标准支付至被告实际返还房屋之日止）；
三、驳回原告焦作市工商行政管理局解放分局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元由被告李软香负担90元，原告焦作市工商行政管理局解放分局负担10元。被告承担的案件受理费暂由原告垫付，待执行时由被告一并结清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 郭 岩
审 判 员 秦立群
人民陪审员 张炳国
二〇一六年八月十二日
书 记 员 张亚楠