南京市溧水区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）溧民初字第1431号
原告胡明伟，男，1993年8月14日生，汉族，职工。
委托代理人虞柏春。
被告南京溧水经济开发区管理委员会，住所地南京市溧水区团山西路8号。
法定代表人杭韬，该单位主任。
委托代理人施慧、李晓江，江苏恒山律师事务所律师。
被告南京市溧水区住房和城乡建设局，住所地南京市溧水区永阳镇中山路32号。
法定代表人徐友林，该单位局长。
委托代理人王玉新，江苏同心园律师事务所律师。
原告胡明伟与被告南京市溧水经济开发区管理委员会（以下简称管委会）、南京市溧水区住房和城乡建设局（以下简称住建局）身体权、健康权纠纷一案，本院立案受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人虞柏春，被告管委会委托代理人施慧、李晓江，被告住建局委托代理人王玉新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡明伟诉称，2011年5月2日20时55分左右，原告骑助力车途径溧水开发区机场路塞纳名邸售楼处对面时，由于路面窨井盖缺失，原告的车掉进了窨井中，导致原告被摔掉七颗牙齿，嘴上、脸上也多处擦伤。原告为治疗花去医药费28430.83元。经鉴定，原告牙齿脱落构成九级残疾。因被告相互推诿均不承担责任，故原告诉至法院，请求依法判决：被告赔偿原告各项费用共计196452元，并承担本案诉讼费用。
被告管委会辩称，管委会对原告发生事故的路段不享有所有权，也不享有管理权，不是适格的被告，请求法院驳回原告对管委会的诉讼请求。
被告住建局辩称，住建局不是本案所涉路段的建设者，也不是管理者，请求法院驳回原告对住建局的诉讼请求。
经审理查明，2011年5月2日20时55分左右，原告驾驶雅迪老年助力车途径溧水经济开发区机场路时，因路面一窨井盖缺失，导致原告摔倒。后原告到南京市溧水区人民医院住院治疗，被诊断为：1、颌面部外伤：颌面部软组织清创术后；下颌骨骨折；上颌骨额突骨折；右眶内侧壁骨折；牙外伤；2、颅脑外伤：右前颅底骨折；3、鼻外伤：鼻骨骨折；4、右手背部、右膝部、右踝部、右足部软组织挫擦伤。原告从2011年5月2日住院至同年8月13日，并在住院期间进行了下颌骨骨折切开复位微型钛板内固定术。2011年8月5日，原告在江苏省口腔医院南京医科大学附属口腔医院进行治疗。2012年12月6日，原告又在溧水区人民医院进行了治疗。上述治疗共花费医药费28430.83元。
原告诉至本院前，自行委托了南京东南司法鉴定中心进行了鉴定，花费鉴定费2960元。鉴定意见为：1、被鉴定人胡明伟牙齿脱落7枚构成人体损伤九级残疾；2、被鉴定人胡明伟的误工期限共计以180日为宜；护理期限共计以120日为宜；营养期限共计以120日为宜；3、建议被鉴定人胡明伟行烤瓷桥修复，其上下牙列每次行烤瓷桥修复费用共需12000.00元左右，烤瓷桥一般15年左右需换一次，具体亦可以实际发生额为准。被告管委会与住建局均认可上述鉴定意见。
另查明，致原告摔伤的窨井位于溧水经济开发区机场路南侧（南京黎明木雕有限公司门前）的人行道上，窨井盖系长方形，紧贴路牙一侧，盖上未刻有字迹。该机场路为340省道，人行道上有多个窨井盖，靠近路牙的窨井盖上刻有“污市政公用”的字样，路中间的窨井盖上刻有“雨溧水经济开发区”的字样。该路段建设者为被告管委会，管委会未提供证据已委托他人进行管理。
本案审理过程中，原告提供了被告管委会、住建局内设机构的职能信息。其中，被告管委会规划建设局负责对区内各项市政公用设施进行总体管理，包括道路、桥梁、给水、排水（雨污水）等建设工程的管理；被告住建局市政科负责城区市政设施、桥梁的管理和养护工作。经本院释明，被告管委会、住建局均未提供有效证据以证明自己对本案所涉窨井不负有管理责任或者已经尽到了管理责任。
上述事实，有原告提供的在溧水县公安交通警察大队所作的交通事故当事人陈述材料，在溧水区人民医院住院治疗的病历、医药费发票、出院记录，在江苏省口腔医院南京医科大学附属口腔医院进行治疗的病历及医药费发票、鉴定意见书及鉴定费发票、被告管委会、住建局的网站信息、窨井盖的照片一组、涉诉路段的建设资料，本院的现场勘查笔录、本院对双方当事人的谈话笔录、当事人的庭审陈述等证据予以佐证，本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。本案中，原告胡明伟因溧水区机场路上的窨井盖缺失导致身体伤残，依据现有证据应予认定。该窨井盖位于被告管委会辖区内的机场路（S340）上，该路段建设者为被告管委会，管委会未提供有效证据证明已将该路段移交给第三人，并且其下属规划建设局负有对辖区市政公用设施进行总体管理的职责，故管委会对涉诉窨井有管理维护的职责。被告住建局下属市政科对市政公用设施有管理和养护职责，但未有证据证明管委会已将本案涉诉路段移交给住建局，住建局的管理职责系行政管理职责，对原告的损失不承担民事赔偿责任。另外，本案中原告途径事发路段系晚上8点55分左右，无证据证明周围有警示标志，也无证据证明原告有故意使自己受伤的过错行为，故原告对自己损失不承担责任。综上，被告管委会应当对原告损失承担损害赔偿责任。
关于原告主张的赔偿损失问题。一、原告主张医药费40430.83元（包含医药费28430.83元和后续治疗费12000元），因后续治疗费12000元现未实际发生，本院认定的医药费数额为28430.83元；二、原告主张营养费1200元（10元／天＊4月），根据鉴定意见所确定的营养期限120日，本院对此予以认定；三、原告主张护理费12000元（120天＊100元／天），根据鉴定意见所确定的护理期限120日及本地护理费每天60元的标准，本院认定护理费为7200元（120天＊60元／天）；四、原告主张住院伙食补助费1854元（18元／天＊103天），根据住院伙食补助标准18元／天及原告住院时间，本院对此予以认定；五、原告主张伤残赔偿金118708元（29677元＊4），根据原告伤残等级及本地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，原告的主张不违背相关规定，本院对此予以认定；六、原告主张交通费300元，根据原告就医次数及就医方式，本院酌定交通费为200元；七、原告主张鉴定费2960元，本院对此予以认定；七、原告主张精神损害抚慰金10000元，根据原告受伤原因、原、被告过错程度等因素，本院对此予以认定。综上，三被告应承担的赔偿金数额为：28430.83元＋1200元＋7200元＋1854元＋118708元＋200元＋10000元＋2960元=170552.83元。
综上，依照《中国人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款、第十六条、第二十二条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告南京溧水经济开发区管理委员会于本判决生效之日起二十日内给付原告胡明伟医药费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等损失共计人民币170552.83元。
二、驳回原告胡明伟对被告南京市溧水区住房和城乡建设局的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1482元，由原告胡明伟负担195元，被告南京溧水经济开发区管理委员会负担1287元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时应在上诉期满后七日内向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费。南京市中级人民法院开户银行：农行南京市鼓楼支行，帐号：10×××76。逾期未交纳上诉费，依法按自动撤回上诉处理。
审 判 长 戴祖庆
代理审判员 何 洋
人民陪审员 陈语智
二〇一四年五月十六日
见习书记员 黄晓榕