福建省邵武市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0781民初1166号
原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社，住所地邵武市八一南路87号。
法定代表人范宝生，理事长。
委托代理人朱立成，邵武市“148”法律服务所法律工作者。
委托代理人白文臣，男，福建省邵武市新奥养猪专业合作社成员，住邵武市。
被告林军，男，1964年9月16日出生，汉族，个体工商户，住福州市台江区。
原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社与被告林军居间合同纠纷一案，本院于2016年4月7日立案受理。依法由审判员黄尚美适用简易程序公开开庭进行了审理。原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社的法定代表人范宝生、委托代理人朱立成、白文臣到庭参加诉讼。被告林军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社诉称，2012年11月4日，原、被告签订《居间协议书》1份，协议约定：原告全权委托被告协调、沟通办理关于邵武市新奥养猪专业合作社申报扶持资金的相关事宜。原告预先支付被告500，000元作为前期费用，申请相关扶持资金居间成功后，前期费用从支付被告的信息服务费中扣除，若相关扶持资金居间不成功，被告须将前期费用500，000元全部退还给原告。协议签订后，原告通过银行转账方式分二次支付被告480，000元，以现金支付被告20，000元。被告收款后自称在办理申报扶持资金，但至今未办理成功。从2013年至2015年7月间，原告多次联系被告要求明确办理的情况，但被告总以种种理由推拖。2015年7月29日，原告联系被告时，被告电话告知居间不成功，同意退还所收的前期费用500，000元，并于当日退还10，000元，但余款490，000元至今未退还。后虽经原告多次催讨，被告均以种种理由推拖，至今分文未还。请求依法判令：1、解除原、被告于2012年11月4日签订的《居间协议书》；2、被告立即返还原告居间服务费490，000元，并支付从起诉之日起至还清款项之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；3、案件受理费由被告负担。
被告林军未作答辩。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供如下证据：
证据1、《居间协议书》1份，用以证明：2012年11月4日，原、被告签订《居间协议书》1份，协议约定：原告全权委托被告协调、沟通办理关于邵武市新奥养猪专业合作社申报扶持资金的相关事宜。原告预先支付被告500，000元作为前期费用，申请相关扶持资金居间成功后，前期费用从支付被告的信息服务费中扣除，若相关扶持资金居间不成功，被告须将前期费用500，000元全部退还给原告。
证据2、内资企业登记基本情况表1份，用以证明：转款人范宝生、傅永胜是原告合作社的成员。
证据3、中国农业银行个人结算业务申请书、银行卡取款凭条、银行卡交易明细清单、中国邮政储蓄银行账户交易明细各1份，用以证明：原告通过银行转账方式分二次支付被告480，000元，以现金支付被告20，000元，共计支付被告前期费用500，000元。
证据4、中国建设银行CC历史流1份，用以证明：被告林军同意解除居间合同，并于2015年7月29日退还居间服务费10，000元的事实。
被告林军未向本院提供证据。
本院认证认为，被告林军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。原告提供的上述证据，经审查，形式合法，内容客观真实，本院予以采纳，但原告提供的证据3，仅能证明原告通过银行转账方式分二次支付被告480，000元，并不能证明原告有现金支付被告20，000元。
根据上述本院采纳的证据及到庭当事人在法庭上的陈述，对本案事实认定如下：
2012年11月4日，原、被告签订《居间协议书》1份，协议约定：甲方（即原告）全权委托乙方（即被告）协调、沟通办理关于邵武市新奥养猪专业合作社申报扶持资金的相关事宜。甲方负责预先支付乙方50万元人民币作为前期费用，申请相关扶持资金居间成功后，前期费用从支付乙方的信息服务费中扣除，若相关扶持资金居间不成功，乙方须50万元人民币全部退还给甲方（50万元人民币前期费用在协议期内无利息存在）。甲方负责支付给乙方的信息服务费为申请扶持资金总额的40%（信息服务费不存在缴税问题，若存在，由甲方全部负责）。待相关手续审批后，甲方按条款规定三天内一次性支付乙方信息服务费，否则由此造成的一切后果由甲方自负。甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。甲方不得将申请到的相关扶持资金挪作除邵武市新奥养猪专业合作社扩大规模外它用。本协议一式贰份，甲乙双方各执一份，协议自签订之日起具有法律效力。居间完成后，本协议终止，双方合作关系随即解除。2012年11月6日，原告通过银行转账方式分二次支付被告前期费用480，000元。被告收款后，至今未为原告申报到扶持资金，并于2015年7月29日通过银行转账方式返还原告10，000元。
本院认为，原、被告于2012年11月4日签订的《居间协议书》，系双方的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方当事人均应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”协议签订后，原告支付了被告前期费用480，000元，但被告至今未为原告申报到扶持资金，未能实现合同目的，现原告要求解除《居间协议书》，合法有据，本院予以支持。协议解除后，被告应按协议约定返还原告前期费用480，000元，扣除被告已返还的10，000元，还应返还470，000元。原告主张其共支付了被告前期费用500，000元，有20，000元是现金支付，鉴于被告未到庭，而原告并没有提供证据证明，故本院对原告该主张不予采纳。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告收款后至今未为原告申报到扶持资金，应按约及时返还原告支付的前期费用，但被告至今未返还，构成违约，应赔偿原告损失，原告对应返还的前期费用要求被告支付从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，于法有据，本院予以支持。被告林军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社与被告林军于2012年11月4日签订的《居间协议书》；
二、被告林军应返还原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社支付的前期费用470，000元，并支付自2016年4月7日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息，上述款项于本判决生效后十日内给付；
三、驳回原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8，650元，减半收取4，325元，由原告福建省邵武市新奥养猪专业合作社负担150元，被告林军负担4，175元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 黄尚美
二〇一六年五月四日
书记员 吴建辉
本案依据的主要法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条第（四）项：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。