云南省双柏县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第36号
公诉机关双柏县人民检察院。
被告人王某某，男，公务员。
辩护人吴云，云南佳信律师事务所律师。
双柏县人民检察院以双检公诉刑诉〔2015〕22号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，向本院提起公诉，楚雄州中级人民法院2015年6月25日指定本院管辖。本院于2015年6月26日受理，依法组成合议庭，于2015年7月17日公开开庭审理了本案。双柏县人民检察院指派检察员王晓芬出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人吴云到庭参加诉讼。现已审理终结。
双柏县人民检察院指控：2002年至2014年间，被告人王某某利用担任大姚县七街乡党委书记、大姚县人民政府副县长的职务之便，先后非法收受7人13次贿赂的人民币、购物卡，合计价值9.2万元，为他人谋取利益。公诉机关针对指控的事实出示了相关书证、证人证言、被告人王某某的供述等证据予以证实。认为被告人王某某利用职务之便，非法收受他人贿赂的人民币9.2万元，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定判处。被告人王某某在侦查部门立案之前，主动交代了犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚；主动退缴全部涉案款，可以酌情从轻处罚。建议对被告人王某某判处有期徒刑二年至四年。
被告人王某某辩解：我给邱某某公司蚕桑发展、蚕茧收购方面帮助是正常履行职务行为，没有为邱某某谋取不正当利益，其送的1.2万元，不能认定为受贿；吕某某、李某没有请托事项，收受的财物只能认定为违纪行为。检察院的量刑建议过高，请法院根据我的认罪态度以及家庭困难的实际，对我免予刑事处罚。
其辩护人提出以下辩护意见：
1、邱某某2010年至2013年春节和中秋节前后送予的4000元现金和8000元的购物卡是节前拜年行为，没有请托事项，王某某分管招商引资工作，协调工商、质检等部门，净化市场和保障渠道畅通，是正常的职务行为，不存在为他人谋取益的行为，每次金额未超过5000元。从送礼的时机、有无请托事项及涉案金额考量，不能认定为受贿。
2、起诉书指控2011年2月及2012年2月，王某某两次收受李某1.6万元贿赂系指控错误。李某在送现金的过程中均无明显的请托事项，送钱的时间在春节，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条规定，李某两次送予的1.6万元，缘于朋友，时逢春节，无任何请托事项，没有证据表明具体谋取了何种利益，不应认定为受贿。
3、起诉书指控2013年至2014年间，王某某收受吕某某2万元贿赂的指控同样不能成立。公诉机关出示的证据不能证明王某某为吕某某的公司谋取过何种利益，协调办理房产证是王某某作为分管领导的职责，不存在谋取利益。
4、王某某在侦查机关尚未掌握其犯罪事实前如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚，向纪委退交了全部涉案款，有酌定从轻处罚情节。王某某多次收受他人财物均作了拒绝，主观上存在拒贿的意识，没有给国家、集体造成任何财产损失，社会危害小。王某某无前科，系初犯，且自担任各部门的领导以来，兢兢业业，多次受到上级部门的表彰，其对所犯罪行深深表示悔过。
综上，王某某的行为已构成受贿罪，但受贿数额应认定为4.4万元，犯罪情节轻微，存在自首等多项法定和酌定从轻处罚情节，请求法庭根据《刑法》第三十七条的规定免予刑事处罚。
经审理查明：
1、2002年3月，被告人王某某利用担任大姚县七街乡党委书记的职务便利，在其办公室收受张某甲给予的人民币4000元，为张某甲在大姚县七街乡王冲村委会完小教学楼工程建设中谋取利益。
2、2004年8月，被告人王某某利用担任大姚县七街乡党委书记的职务便利，在其宿舍收受张某乙送予的人民币1万元，承诺帮助张某乙承建七街乡文化站。
3、被告人王某某利用担任大姚县副县长的职务便利，在大姚县金碧镇南塔路家中收受云南新丝路蚕丝绸有限公司总经理邱某某送予的财物，2010年2月、2011年2月、2012年9月，3次收受大姚县华联超市购物卡8张，价值合计8000元，2013年2月收受人民币4000元，给予云南新丝路蚕丝绸有限公司经营上的帮助。
4、2010年5月，被告人王某某利用担任大姚县副县长的职务便利，收受大姚仕华绿色产业开发有限公司法定代表人彭某某送予的人民币1万元，为该公司谋取利益。
5、被告人王某某利用担任大姚县副县长的职务便利，在大姚县金碧镇南塔路家中收受李某给予的现金，2011年2月收受人民币6000元，2012年2月收受人民币1万元，帮助李某取得大姚县厂房水库除险加固工程、碧么渠道改造工程。
6、被告人王某某利用担任大姚县副县长的职务便利，收受大姚博业建工有限责任公司项目经理杨某某给予的现金，2012年9月在杨某某的车上收受人民币1万元，2013年2、3月在大姚县金碧镇南塔路家中收受人民币1万元，帮助该公司取得建设大姚县六苴镇六苴村委会水井村农村村容村貌工程。
7、被告人王某某利用担任大姚县副县长的职务便利，收受大姚县天奕龙工贸有限公司法定代表人吕某某送予的现金，2013年12月在大姚县金碧镇南塔路收受人民币1万元，2014年7、8月在杭州一家酒店房间内收受人民币1万元，帮助大姚县天奕龙工贸有限公司协调办理房产证。
案发后，被告人王某某向大姚县纪委退缴全部涉案款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人张某甲的证言证明：2000年至2002年，我建盖大姚县七街乡王冲小学，为了尽快拨付工程款以及以后能得到王某某的关照，2002年3月份的一天，我在王某某的办公室送给王某某人民币4000元。
2、证人张某乙的证言证明：2004年8月份的一天，我想承建大姚县七街乡文化站，就去请王某某帮忙，在王某某宿舍送给王某某1万元人民币，王某某也答应过我，后来乡镇撤并，文化站没有建盖。
3、证人邱某某的证言证明：云南新丝路蚕丝绸有限公司2008年3月在大姚县成立，我兼任总经理，为感谢王某某帮助协调工商、质检、农业、交通等相关执法部门以及协调蚕茧收购中的矛盾，同时期望与王某某搞好关系，以便能一直得到关照，2010年2、3月份的一天，我到王某某家送给王某某2张大姚县华联超市购物卡，价值2000元；2011年2、3月份的一天，我到王某某家送给王某某4张大姚县华联超市购物卡，价值4000元；2012年9月份的一天，我到王某某家送给王某某2张大姚县华联超市购物卡，价值2000元；2013年2、3月份的一天，我到王某某家送给王某某人民币4000元。
4、证人彭某某的证言证明：2010年5月份的一天，在吃中午饭时，我送给王某某1万元人民币，请他多关心我们公司，争取项目资金、扶贫资金。
5、证人李某的证言证明：2011年2月的一天，我到大姚县南塔路王某某家，送给王某某6000元人民币，感谢他对我工程的支持；2012年2月的一天，我到大姚县南塔路王某某家，送给王某某1万元人民币，感谢他对我工程的关心和帮助。在他的协调和帮助下，我取得了三个工程，总投资327万元。
6、证人杨某某的证言证明：请王某某多关照公司工程项目方面的事，2012年9月的一天，我开车到王某某家楼下，在车上送给王某某1万元人民币；2013年2、3月份的一天，我到王某某家，送给王某某1万元人民币，
7、证人吕某某的证言证明：2013年12月的一天晚上，我在王某某家楼下送给王某某1万元人民币，请他协调办理房产证事宜；2014年7、8月份的一天，在杭州一家酒店房间内送给王某某1万元人民币，请他尽快落实公司办理房产证的事。
8、被告人王某某在侦查机关供述，收受张某甲等7人13次送予的财物，价值合计9.2万元人民元币。
9、合同书、扶贫资金拨付单等证据证明：张某甲2000年4月21日承建大姚县七街乡王冲完小教学楼工程；李某2011年12月5日承包大姚县厂房水库除险加固工程，2012年10月26日承包碧么渠道改造工程；大姚博业建工有限责任公司2014年9月1日承包六苴镇六苴村委会水井村村容村貌整治工程；大姚县扶贫办2011年11月23日、2012年7月6日2次合计拨付大姚仕华绿色产业发展有限公司项目资金50万元。
10、干部任免审批表及任职文件证明：王某某2000年7月24日至2006年1月任大姚县七街乡党委书记，2008年2月任中共大姚县委常委、副县长。
11、大姚县纪委证明、现金进账单，证明王某某于2014年12月14日、15日存入大姚县违纪专户人民币合计28.1万元。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，非法收受他人给予的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。邱某某、李某、吕某某送予王某某财物时均有明确的钱权交易目的，只要被送予人收受，就是承诺，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，无论请托事项是否实现，是否正当，均不影响受贿的成立，故王某某及其辩护人关于邱某某、李某、吕某某送予的财物不能以受贿论处的辩护意见依法不予采纳。公诉机关指控王某某受贿9.2万元的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应依法惩处。王某某在侦查机关立案前，主动交代大部分犯罪事实，属自首，对其可以依法从轻或者减轻处罚；积极退缴违法所得，有较好的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。根据王某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限从判决执行之日起计算）。
二、被告人王某某退缴的受贿所得赃款9.2万元，依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 徐培明
审判员 段志坚
审判员 李建峰
二〇一五年八月二十五日
书记员 苏 艳