黑龙江省大庆市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）黑06执异63号
异议人（利害关系人）：王东峰，男，汉族，1977年9月10日出生，无业，住黑龙江省青冈县永丰镇同德村。
申请执行人：大庆市金城建筑安装工程有限公司，住所地大庆市林甸县林甸镇大祈街北一段。
法定代表人：郭长江，该公司总经理。
被执行人：大庆市卓骏房地产开发有限责任公司，住所地大庆市大同区紫玉花园小区。
法定代表人：曹冰，该公司总经理。
在本院执行申请执行人大庆市金城建筑安装工程有限公司（以下简称金城建筑公司）与被执行人大庆市卓骏房地产开发有限责任公司（以下简称卓骏房地产公司）建设工程合同纠纷一案过程中，异议人王东峰对本院2017年8月8日作出的（2016）黑06执243号通知书提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人王东峰异议称，法院作出的（2016）黑06执243号执行通知书称“申请执行人金城建筑公司与被执行人卓骏房地产公司建设施工合同纠纷一案，于2016年11月22日立案执行。2017年7月6日，大庆市大同区地方税务局来函称：金城建筑公司于2012年承建卓骏房地产公司开发的雅居名苑项目形成欠缴税款3547915.76元，截止2017年7月6日应缴纳滞纳金28662.68元。”由于金城建筑公司承建雅居名苑项目欠缴税款一直未缴纳，法院决定将金城建筑公司申请执行卓骏房地产公司一案的执行回款优先缴纳欠缴税款。但该执行回款中的241万余元为实际施工人王东峰的劳务费（至今仍欠工人工资）。由于劳务费及工人工资应优先于税金，故我不同意将此款用以缴纳税金，请求法院将此执行回款暂予冻结。待我诉金城建筑公司诉讼程序终结后方能处置此款。
本院查明，本院于2015年11月22日作出（2014）庆民二初字第18号民事判决，判决内容为：（一）被告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司于本判决生效之日给付原告大庆市金城建筑安装工程有限公司工程款共计16082324.89元；（二）被告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司于本判决生效之日给付原告大庆市金城建筑安装工程有限公司迟延给付工程款的利息损失（利息以本金16082324.89元，按中国人民银行同期同类贷款利率计算，从2013年7月30日至本判决生效之日止）；（三）驳回原告大庆市金城建筑工程有限公司的其他诉讼请求；（四）驳回反诉原告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费212367元，由原告大庆市金城建筑安装工程有限公司负担63710元，被告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司负担148657元；反诉案件受理费34023元，由被告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司负担；鉴定费1096800元，由被告大庆市卓骏房地产开发有限责任公司承担。一审判决后，被告卓骏房地产公司不服，提出上诉，黑龙江省高级人民法院于2016年7月5日作出（2016）黑民终字第241号民事判决书，判决：（一）维持大庆市中级人民法院（2014）庆民二民初字第18号民事判决书第三项、第四项；（二）大庆市卓骏房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付大庆市金城建筑安装工程有限公司工程款共计9056209.95元及利息，利息自2013年7月30日起计算至本判决生效之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费364683.94元，由大庆市金城建筑安装工程有限公司负担207669.86元，大庆市卓骏房地产开发有限责任公司负担157014.08元；鉴定费1096800.00元，由大庆市卓骏房地产开发有限责任公司负担。
2016年11月22日，金城建筑公司向本院申请执行。执行过程中，已执行并向申请执行人支付款项1906000.00元。2017年1月至7月，被执行人卓骏房地产公司陆续履行进入法院执行账户执行款项3880258.00元。2017年7月6日，大庆市大同区地方税务局（以下简称大同地税局）向本院来函，内容为“金城建筑公司于2012年承建卓骏房地产公司开发的雅居名苑项目，纳税义务发生后，金城建筑公司未按照税收法律法规的的规定缴纳税款，形成欠税。对于金城建筑公司的欠税，我局一直积极催报催缴，并由大庆市地方税务局于2016年12月5日在大庆日报登报公告（连续公告一周）。企业由于没有资金，欠税一直未缴纳。根据黑龙江省高级人民法院（2016）黑民终241号民事判决结果，卓骏房地产公司应支付金城建筑公司雅居名苑项目工程款9056209.95元。金城建筑公司承建雅居名苑项目欠缴的税款一直未缴，经与金城建筑公司和卓骏房地产公司沟通协调，双方均同意以应付工程款优先缴纳金城建筑公司雅居名苑项目欠缴的全部税款及滞纳金。1、欠缴税款3547915.76元；2、欠缴滞纳金2866268.32元；依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条：税务机关征收税款，税收优先于无担保债权。恳请大庆市中级人民法院帮助组织以卓骏房地产公司应付工程款优先缴纳税款及滞纳金，以使金城建筑公司欠缴的税款及滞纳金能够及时全额缴入国库”。大同地税局一并函附相关材料：（1）2016年12月6日《大庆日报》第三版发布“大庆市地方税务局关于73户企业欠缴税款情况的公告”,欠缴企业包含本案金城建筑公司；（2）2017年1月9日向金城建筑公司送达“庆同地税税通〔2017〕174号税务事项通知书”，事由为责令限期缴纳税款；（3）金城建筑公司向大同地税局出具“缴税承诺书”，承诺执行的工程款无论金额大小全部用于缴纳税款，直至税款全部结清；（4）2017年3月21日，大同地税局向金城建筑公司送达庆同地税强催〔2017〕15号催告书，催告其单位十日内履行庆同地税税通〔2017〕174号所欠税款。（5）2017年3月21日，大同地税局向金城建筑公司代理人郭长海作的“陈述申辩笔录”，陈述申辩内容无异议。
2017年8月8日，本院作出（2016）黑06执243号通知书，通知决定“将金城建筑公司申请执行卓骏房地产公司建设施工合同纠纷一案的执行回款优先缴纳欠缴税款”。
以上事实，有本院（2016）黑06执243号执行卷宗及当事人提供的证据材料在案佐证。
本院认为，本案争议焦点问题是，异议人王东峰作为本案利害关系人，其异议请求是否能够阻止税务机关要求本案协助其优先支付缴纳申请执行人拖欠的税款。《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条第一款规定：“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行”。从本案的具体情况来看，税务机关请求法院协助征收的企业所得税、营业税及城建税等各种税费，均是因本案生效判决认定的涉案承建施工的工程而产生，申请执行人金城建筑公司作为纳税人拖欠税费事实存在，并对此无异议。同时，依据生效判决未认定本案存在抵押、质押或留置权等情形。因此，税务机关要求本院协助对已执行的款项优先缴纳税款符合该规定，同时根据《税收征管法》的相关规定，税收体现为特定情形下公法债权优先受偿的属性，即税收具有优先于申请执行人普通债权获得清偿的效力。而本案异议人提出的劳务费用的问题，一是目前其请求的劳务费用问题尚在另案诉讼中，现无诉讼结果；二是其诉讼请求属于何种债权不确定，现不能认定未知的债权是否优先于税款。故，异议人异议请求尚不能阻却本案协助税务机关优先缴纳税费。
综上，本院认为，本案依法作出（2016）黑06执243号通知书，决定“将金城建筑公司申请执行卓骏房地产公司建设施工合同纠纷一案的执行回款优先缴纳欠缴税款”的执行行为并无不当。异议人王东峰异议请求不成立，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回王东峰的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向黑龙江省高级人民法院申请复议。
审判长 孙 丽
审判员 于化萍
审判员 王 慧
二〇一七年十一月六日
书记员 吴亚南
附：法律规定
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
2、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项：（一）异议不成立的，裁定驳回异议。