广东省信宜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）茂信法刑重字第2号
公诉机关信宜市人民检察院。
被告人蔡某，女，1968年6月15日出生，广东省信宜市人，汉族，住信宜市。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月31日被取保候审。
信宜市人民检察院以信检公诉刑诉[2014]157号起诉书指控被告人蔡某犯受贿罪，于2014年7月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。于2014年9月1日作出判决：一、被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月。二、对被告人蔡某受贿的违法所得人民币5万元，予以没收，上缴国库。被告人蔡某不服判决提出上诉，经茂名市中级人民法院审理后，认为原审判决认定事实不清，撤销本院（2014）茂信法刑初字第153号刑事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，重新公开开庭进行审理。信宜市人民检察院指派检察员俞立周出庭支持公诉，被告人蔡某出庭参加诉讼。现已审理终结。
信宜市人民检察院指控称：2013年初，被告人蔡某利用担任信宜市对外经济发展公司会计职务之便，在代表公司同赖某某协商处理债务纠纷过程中，违规处置公司土地，为他人谋取利益，非法收受赖某某所送的人民币5万元。被告人蔡某被侦查部门依法通知到案接受询问时，主动交代侦查部门尚未掌握的个人受贿行为，应认定为自首。案发后，被告人蔡某已把收受的款项全部退清。
以上犯罪事实，有证人证言、书证等相关的证据材料证实，被告人蔡某对其犯罪事实亦供认在案。
信宜市人民检察院认为，被告人蔡某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人所送的人民币5万元，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款（二）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人蔡某被侦查部门依法通知到案接受询问时，主动交代侦查部门尚未掌握的个人受贿行为，应认定为自首。案发后，被告人蔡某已把收受的款项全部退清，且认罪态度好，有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，提请本院依法判处。
被告人蔡某辩称：我对起诉书指控的犯罪事实及适用法律没有意见，我认罪。我是自首的，我积极配合办案人员，已经全部交代清楚所有的事实，我也向侦查机关检举了关于陈某、陈某某、周某收受赖某某5万元的事实，而且我已主动退赃了，现在我已经下岗，没有再犯罪的可能，在社区也没有不良影响，而且我家庭需要我的照顾，请求对我判处缓刑。
经审理查明，2013年初，被告人蔡某利用担任信宜市对外经济发展公司会计职务之便，在代表公司同赖某某协商处理债务纠纷过程中，违规处置公司土地，为他人谋取利益，非法收受赖某某所送的人民币5万元。案发后，被告人蔡某已把收受的款项全部退清。
另查明，信宜市对外经济发展公司是全民所有制公司，案发时尚未解体或者注销。被告人蔡某于1993年9月28日被信宜市对外经济发展公司聘用为聘用制干部，2003年至案发前担任该公司会计。被告人蔡某被侦查部门依法通知到案接受调查信宜市对外经济发展公司涉嫌私分国有资产行为期间，主动交代侦查部门尚未掌握的个人受贿行为。同时，被告人蔡某还揭发了该公司陈某、陈某某、周某受贿的犯罪事实，其提供的线索使检察机关得以侦破上述三人受贿犯罪的案件，并被本院判处刑罚。
上述事实，有公诉机关提交法庭，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、信宜市对外经济发展公司员工大会决议、遣散分配方案，陈某、陈某某代表信宜市对外经济发展公司与赖某某签订的协议书各1份：证实以土地抵顶债务并获取遣散费的决议、遣散分配方案经由职工大会讨论，全体员工签名同意信宜市对外经济发展公司以信宜市人民南路152号土地抵顶给赖某某，赖某某支付对外经济发展公司职工遣散费380万及偿还公司的两笔债务。（经蔡某、陈某、陈某某、周某确认）
2、蔡某丈夫黄某写的取保候审申请书1份：证实蔡某丈夫向本院提出对蔡某取保候审。
3、蔡某任职材料：证实蔡某1985年被聘为信宜市对外经济发展公司的合同制工人，1993年聘用为企业干部，2013年3月18日终止劳动合同。
4、蔡某人口信息：证实蔡某于1968年6月15日生，已达到刑事责任年龄。
5、信宜市人民检察院反贪局出具的破案经过1份：证实蔡某在接受询问期间主动供述检察机关尚未掌握的事实，交代其与陈某、陈某某、周某在处理公司债务纠纷过程中，每人收受赖某某送的人民币5万元。
6、暂扣、冻结财物收据1份：证实蔡某退出赃款5万元。
7、信宜市人民检察院反贪局办案人员韦世勇、雷灿出具的办案说明1份：证实2013年12月31日通知犯罪嫌疑人蔡某到来询问，同日对其执行取保候审。
8、信宜市对外经济发展公司营业执照：证实信宜市对外经济发展公司属全民所有制企业。
9、工商银行债权转让手续材料，包括：变更申请执行人申请书1份，债权转让合同、债权转让协议各1份，债权转让公告材料，债权转让清单：证实信宜市对外经济发展公司的债务纠纷、转让情况。
10、征地手续：信宜县国土局文件2份、征用土地协议书1份、信宜市东镇街道六谢居委会出具的证明1份、现金凭证5张：证实对外经济发展公司征得土地的过程。
（二）证人证言
1、赖某某的询问笔录1份：证实2009年我从信达不良资产公司拍卖得到工商银行对信宜市对外经济发展公司的债权。2012年9月我向法院申请恢复执行信宜市对外经济发展公司向工商银行抵押的1592平方米土地。我申请法院执行之后，陈某带着在职的会计蔡某、出纳周某、职工陈某某找我协商，提出将向中国银行抵押的那一块地也抵顶给我，但要我解决两个银行的和海关的债务以及他们职工的问题。他们经过计算，说解决职工问题要380万（支付遣散费、拖欠工资、医保费等），我想职工的问题无法解决，我也无法实现这块地的权益，于是我就答应了他们的要求。处于职工的问题要他们解决，我又想尽快达成协议，于是我承诺等事情达成后我会给他们每人5万元。我们达成协议后，我就按照约定划了380万元到陈某的账户。我叫陈某通知陈某某、蔡某、周某一起到华侨酒家吃饭，兑现承诺给他们的每人5万元，另外再给陈某2万元。
2、陈某的讯问笔录1份：证实2013年2、3月份，在和赖某某协商处理债务及土地问题过程中，赖某某叫我、陈某某、蔡某、周某尽快办好遣散费用统计，找所有的职工签字，到时每人给回5万元好处费给我们。后来我找齐人签字后，就同赖某某签订了协议书。签完协议书之后的一天早上，赖某某找到我，并叫我中午约陈某某、周某、蔡某一起到华侨酒家吃饭，饭吃得差不多的时候，赖某某给了我们每人5万元。
3、陈某某的讯问笔录1份：证实2012年下半年，赖某某为了实现债权，就申请法院强制执行我公司所在的那块地。后来我同陈某、蔡某、周某等人经过多次同赖某某协商。在处理以地抵债过程中，赖某某出于要求我们在职职工全力协助其取得我公司这块地的目的，曾送给我们在职经理陈某、会计蔡某、出纳周某和我每人5万元。
4、周某的讯问笔录1份：其证实的内容与陈某、陈某某陈述基本一致，都证实2012年下半年，因赖某某为了实现债权，就申请法院强制执行公司所在的那块地，后其同陈某、陈某某、蔡某等人经过同赖某某协商。在处理以地抵债过程中，其与经理陈某、会计蔡某、职工陈某某每人都收受了赖某某送的人民币5万元。
（三）被告人供述和辩解
蔡某询问笔录2份、讯问笔录2份、自我交代材料1份：证实2012年下半年，因赖某某为了实现债权，就申请法院强制执行我公司所在的那块地，后与陈某、陈某某、周某等人经过同赖某某协商，以及多次召开职工大会，最后根据职工大会决议，将公司所在地约3500平方米土地的权属转让给赖某某，由赖某某负责公司所有的债务，并另外支付380万元给我公司做职工遣散的费用使用。在处理以地抵债过程中，我与经理陈某、职工陈某某、出纳周某每人都收受了赖某某送的人民币5万元。
（四）视听资料
信宜市人民检察院反贪局讯问全程同步录音录像光盘2盘：证实信宜市人民检察院对被告人蔡某进行的讯问全程同步录音录像。
上述证据，均经庭审查证属实，被告人蔡某亦无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人蔡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人蔡某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人蔡某辩称其积极配合办案机关侦查案件，如实供述犯罪事实，是自首。经查，在信宜市人民检察院通知被告人蔡某到案调查信宜市对外经济发展公司涉嫌私分国有资产期间，被告人蔡某主动如实供述自己的犯罪事实。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：“犯罪事实或犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案，在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。”据此，认定被告人蔡某为自首，依法可以对其从轻或者减轻处罚。被告人蔡某还辩称其向侦查机关检举了陈某、陈某某、周某收受赖某某5万元的事实。又查，被告人蔡某被侦查部门通知到案接受调查信宜市对外经济发展公司涉嫌私分国有资产行为期间，除主动交代侦查部门尚未掌握的个人受贿行为外，还主动揭发了该公司的陈某、陈某某、周某受贿的犯罪事实，从而使检察机关得以侦破上述三人受贿犯罪的案件。因此，依照法律的有关规定，被告人蔡某该行为属立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人蔡某的该辩护意见，本院予以采纳。对被告人蔡某所辩其归案后认罪态度较好，且已主动退清赃款，请求对其判处缓刑的辩护意见有理，本院予以采纳。对被告人蔡某退出的受贿违法所得人民币5万元，依法应予没收，上缴国库。根据被告人蔡某的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现、退赃情况及对社会的危害程度，依法对被告人蔡某减轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限：从判决确定之日起计算，即自2015年4月26日起至2018年4月25日止。）
二、对被告人蔡某已向信宜市人民检察院退出的违法所得人民币5万元，予以没收，由信宜市人民检察院在判决生效后依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 许奕文
审判员 周 丽
审判员 刘尚进
二〇一五年四月十四日
书记员 冯 艳
何燕菲
附录法律条文内容如下:
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对于犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。