贵州省铜仁市碧江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0602民初1361号
原告：尹向伟，男，1971年6月27日出生，汉族，湖南省长沙市人，湖南水总水电建设集团有限公司员工，住湖南省长沙市雨花区。
委托诉讼代理人：张杨林，湖南江荣律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：湖南水总水电建设集团有限公司（原湖南省水利水电工程总公司）。住所地：湖南省长沙市雨花区韶山北路***号天泽大厦*楼。
法定代表人：陈伟廷，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：符莹，女，1990年10月5日出生，汉族，湖南省衡山县人，该公司员工，住湖南省衡山县。代理权限为特别授权。
被告：贵州武陵山水电发展股份有限公司（原贵州芦家洞电力发展有限公司）。住所地：贵州省铜仁市碧江区芦家洞水电站。
法定代表人：杨鹰，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：王富星，男，1992年5月8日出生，汉族，福建省厦门市人，该公司员工，住湖南省长沙市。代理权限为特别授权。
被告：楚源水电投资集团有限公司（原湖南楚源水电开发有限公司）。住所地：湖南省长沙市雨花区韶山北路***号汇富中心第*幢**楼。
法定代表人：杨然，该公司执行董事。
原告尹向伟与被告湖南水总水电建设集团有限公司（以下简称水总公司）、贵州武陵山水电发展有限公司（以下简称武陵山公司）、楚源水电投资集团有限公司（以下简称楚源公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告尹向伟及其委托诉讼代理人张杨林、被告水总公司的委托诉讼代理人符莹、被告武陵山公司的委托诉讼代理人王富星到庭参加诉讼，被告楚源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案经缺席审理，现已审理终结。
原告尹向伟向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告工程款人民币865.8309万元（以下币种均为人民币）及利息106.63万元（利息以欠款本金为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年12月11日起暂计算至2017年5月15日止，2017年5月16日之后的利息按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日止；）2、判令被告武陵山公司、楚源公司对被告水总公司欠付的工程款及利息承担连带清偿责任；3、判令被告承担本案案件受理费、财产保全费、公告费、邮寄送达费以及原告为实现债权支付的其他合理费用。审理过程中，原告变更其第二项诉讼请求为：判令被告武陵山公司、楚源公司在水总公司欠付工程款的范围内对原告承担支付责任。事实和理由：被告水总公司与武陵山公司于2009年10月18日签订合同编号为GZTR-
LJD-02的《贵州芦家洞水电站土建工程施工合同》（以下简称《土建工程施工合同》）及附件，约定被告水总公司承包武陵山公司发包的贵州省铜仁市芦家洞水电站土建工程，合同价款暂按中标金额人民币2270.6608万元计算。同时，合同对工程标的承包范围、具体工期、材料及工程设备的检验、工程进度及付款、项目单价确定（含新增）、税金等进行了约定。另，明确工程保修期为自工程移交之日起一年。2013年11月28日，被告水总公司与武陵山公司签订编号为GZTR-
LJD-02-三期的《贵州芦家洞水电站土建三期工程施工合同》（以下简称《土建三期施工合同》）及附件，约定由被告水总公司承包武陵山公司发包的贵州省铜仁市芦家洞水电站土建三期工程，并明确合同价款暂按中标金额366.8822万元计算。被告水总公司承接上述工程后，以甲方名义将工程转包给原告，并与原告签订了《贵州芦家洞水电站土建工程内部承包协议书》（以下简称《土建工程承包协议书》），约定原告为项目实际施工方，承包范围为水总公司与武陵山公司签订的《土建工程施工合同》所包含的全部工程项目和工程内容；原告以工程结算价款为基数，向水总公司交纳3%的管理费，且税金由原告承担。原告进场施工后，按合同约定履行了义务，并在三被告拖欠工程款的情况下自行筹措资金，按期完成工程并交付。2016年7月4日，经建设、施工及专职审核单位共同审定，确定工程总结算金额为4646.5834万元（含赶工措施费及目标奖240万元）。但截止原告起诉之日，被告武陵山公司仅向原告支付了3780.7525万元（含扣减被告武陵山公司材料调拨及电费共计112.7525万元），至今尚欠工程款865.8309万元未予支付。被告楚源公司在整个项目的筹备及施工、交付过程中均以建设单位的名义参与管理及工程款的支付，并在审计结算中在建设单位一栏中书面予以确认，其事实上与被告武陵山公司同为建设单位即发包方。原告曾多次向被告催讨尚欠工程款项，其均以各种理由推诿。为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，提出前述诉讼请求。
被告水总公司辩称：原告与被告水总公司签订的《土建工程承包协议书》第九条明确约定原告以工程结算价为基数，向被告水总公司交纳3%的管理费，且税金由原告承担。因此，原告应当承担的管理费、税费应从未付工程款中扣除。原告主张的逾期利息没有任何依据，请求人民法院驳回其该部分诉讼请求。原告主张的律师代理费等费用不是其实现债权产生的必要费用，不应由被告承担。
被告武陵山公司辩称：请求人民法院驳回原告对被告武陵山公司的诉讼请求。武陵山公司是通过合法的招投标程序依法将贵州芦家洞水电站土建工程发包给水总公司承建。至于水总公司把本工程转包给原告，并欠付工程款，与被告武陵山公司无关。武陵山公司只关注案涉工程的质量是否合格达标，且根据合同相对性，原告应向水总公司主张权利。
被告楚源公司未出庭应诉，未提交书面答辩意见，亦未提交证据材料。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：经过招投标，武陵山公司（原贵州芦家洞电力发展有限公司）与水总公司于2009年10月18日签订《土建工程施工合同》及补充协议书、附件（合同编号为：GZTR-
LJD-02），约定武陵山公司将贵州芦家洞水电站土建工程发包给水总公司施工建设；承包范围及内容为：主体7孔闸坝工程、厂房进水口工程、发电厂房工程、升船机工程、升压站工程、临时工程、工程环保及文明施工措施专项费；合同总金额为2270.6608万元；工程量清单所列的工程量系用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量；付款以实际完成的工程量为依据；本合同工程所需材料和工程设备全部由承包人（被告水总公司）自行采购；税金由承包人按规定自行缴纳，发包人（被告武陵山公司）凭承包人相应数额的纳税凭证（税务发票）支付进度款；本合同无履约保证金。合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。被告水总公司承包案涉土建工程后，于2009年1月22日与原告尹向伟签订了《土建工程承包协议书》，将其从武陵山公司处承建的案涉芦家洞水电站土建工程转包给原告施工建设，工程范围和工作内容为水总公司与业主方（被告武陵山公司）签订的上述《土建工程施工合同》所包含的全部工程项目和工作内容；承包方式为：以工程结算价款为基数，乙方（原告尹向伟）向甲方（被告水总公司）交纳3%的管理费，上交管理费总额暂为68.12万元，税金（包括管理费的税金）由乙方承担；管理费按业主支付的时间和比例同步支付，在业主支付进度款达到85%时，管理费全部付清；总工期、分部工程工期、阶段或时段目标工期应满足甲方与业主合同月的工期；业主拨付的工程进度款和其他款项及时打入甲方公司财务账户，甲方在扣除按本协议规定应交纳的管理费和租用甲方设备和周转材料租赁费外全额返还项目部；甲方在收到业主支付的工程质保金后7天内支付给乙方；甲方应按照本合同约定负责办理履约保函手续（办理保函时银行需要的现金和办理保函的费用由乙方负责）和拨付工程款。合同对双方的其他权利和义务进行了约定。2013年11月，被告水总公司与武陵山公司签订《贵州芦家洞水电站土建三期工程施工合同》及附件（以下简称《土建三期工程施工合同》，合同编号为：GZTR-
LJD-02-三期），约定武陵山公司将贵州芦家洞水电站土建三期工程发包给水总公司施工建设；承包范围及内容为：分类分项工程量、措施项目清单；合同总金额为366.8822万元。合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。
合同签订后，原告对案涉工程进行了施工建设。除上述武陵山公司与水总公司签订的《土建工程施工合同》约定的施工项目和工作内容外，原告尹向伟还就该两被告签订的《土建三期工程施工合同》约定的施工项目和工作内容进行了施工建设，并已于2014年完工并交付被告使用。庭审中，被告水总公司及武陵山公司表示案涉工程价款原、被告于2014年12月10日进行了结算。在被告楚源公司的委托下，案外人中国建设银行湖南省分行造价咨询中心于2016年6月作出了《关于贵州省铜仁市芦家洞水电站项目结算审核的报告》（湘建银审价终字【2016】第0635号），经审核，案涉土建工程的结算金额为4646.5834万元。对该结算审核报告，原告尹向伟与被告水总公司、武陵山公司均表示无异议，对结算金额予以确认。
对案涉工程款的支付情况，被告水总公司、武陵山公司未向本院提交证据。庭审中，原告尹向伟自认共计收到工程款3668万元，在其主张的工程欠款中包括管理费及税金在内。对此，被告水总公司、武陵山公司对工程结算金额为4646.5834万元及原告已收到工程款3668万元均无异议，但提出工程欠款中应扣除总结算款3%的管理费及税金。对此，本院认为，管理费合同约定按工程总结算价款4646.5834万元的3%计算，即为139.397502万元，该管理费数额原告与水总公司予以确认，该部分应从工程欠款中予以扣减，则被告水总公司尚欠原告工程款为：4646.5834万元-3668万元-139.397502万元=839.185898万元。
庭审中，原告尹向伟提交了对李继伟、杨甘露所作的《调查笔录》，该证据属证人证言形式，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十二条第一款规定：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证。”及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十七条第一款规定：“当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出。”以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条第一款规定：“证人应当出庭作证，接受当事人的质询。”原告尹向伟在举证期限届满前未向本院提出证人出庭作证申请，其以调查笔录的形式出具的该两份证言，不符合法律规定，本院不予采信。
本案在审理过程中，原告尹向伟向本院提出财产保全申请，请求对武陵山公司在中国农业银行贵州省铜仁锦江支行的账户（账号为：23×××49）及武陵山公司原企业名称贵州芦家洞电力发展有限公司在中国农业银行贵州省铜仁锦江支行的账户（账号为：23×××95）的存款980万元予以冻结，并提供在中国平安财产保险股份有限公司湖南分公司购买的保险金额为980万元的诉讼财产保全责任保险（保单号：12016011900346193550）作为担保，尹向伟向保险公司交纳了保险费19600元，并向本院交纳了诉讼保全费5000元。本院于2017年6月23日作出了（2017）黔0602民初1361号民事裁定书，冻结了上述银行账号980万元的存款。
因本次诉讼，原告尹向伟委托湖南江荣律师事务所律师张杨林作为其案件诉讼代理人，产生律师代理费2万元。
另查明，2010年12月17日，湖南省水利水电工程总公司将其公司名称变更为本案被告水总公司。2010年12月2日，湖南楚源水电开发有限公司将其公司名称变更为湖南楚源水电投资集团有限公司。2010年12月20日，湖南楚源水电投资集团有限公司将其公司名称变更为本案被告楚源公司。2016年8月12日，贵州芦家洞电力发展有限公司将其公司名称变更为本案被告武陵山公司。
被告武陵山公司提交的证据与本案建设工程施工合同纠纷不具有关联性，不能作为本案证据使用，本院不予认定。
本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程包括工程勘察、设计、施工合同。当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规的相关规定。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第一条第一项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”本案原告尹向伟作为自然人，不具备从事建筑工程的施工资质，其与被告水总公司签订的《土建工程承包协议书》违反了我国法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。尹向伟作为案涉土建工程的实际施工人，对工程进行了施工建设，并已于2014年完工并将该工程交付被告使用，原、被告双方对该工程价款于2014年12月10日进行了结算，并于2016年6月进行了最终的结算审核。工程交付被告至今，已逾数年，期间被告也未对工程质量存有异议。根据《解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”故，原告尹向伟要求被告水总公司支付工程款的主张，于法有据，应予支持。经结算，双方确认案涉工程总价款为4646.5834万元，原告自认已领取工程款3668万元。根据尹向伟与水总公司的合同约定，应按工程总价款的3%扣减管理费139.397502万元，尹向伟与水总公司签订的合同无效，该管理费部分不属于尹向伟参照合同约定应享有的工程款，应当从工程总价款中予以扣减。因此，被告水总公司尚欠原告尹向伟的工程款为：4646.5834万元-3668万元-139.397502万元=839.185898万元。原告的该部分主张，本院予以支持，超过部分不予支持。对被告提出应从工程欠款中扣减税金的问题，本院认为，案涉工程款的税金应由原告尹向伟按照合同约定及法律规定向税务部门予以缴纳，对被告的观点，本院不予采纳。
对原告主张的利息问题，本院认为，原告尹向伟与被告水总公司对欠付工程价款的利息未作约定。根据《解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”故，原告主张按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。对利息起算时间问题，本院认为，根据《解释》第十八条第一项、第二项规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；”案涉工程于2014年交付被告使用，具体的交付日期不能明确，案涉工程款于2014年12月10日进行了结算。原告尹向伟与水总公司对工程款支付时间未作明确约定，故，原告要求水总公司支付从2014年12月11日起至款项付清之日止的利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
对原告要求被告武陵山公司、楚源公司在水总公司欠付工程款的范围内承担支付责任的诉讼请求，本院认为，被告武陵山公司作为发包人，通过招投标将案涉土建工程发包给被告水总公司承建，水总公司又将该工程转包给本案原告尹向伟实际施工建设。根据《解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”作为发包人的武陵山公司没有提供证据证明案涉工程款的支付情况及武陵山公司已将案涉工程款向承包人水总公司履行完毕支付义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”因此，被告武陵山公司应承担举证不能的不利后果，对原告尹向伟要求被告武陵山公司在欠付工程款的范围内承担支付责任的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。被告楚源公司与本案原告或者被告没有法律上的权利义务关系，双方提交的证据也不足以证明楚源公司与本案存有利害关系。因此，原告要求楚源公司在欠付工程款范围内承担责任的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
对原告主张因本次诉讼产生的律师代理费2万元、诉讼保全费5000元及保险费19600元应由被告承担的问题，本院认为，根据《诉讼费用交纳办法》第六条规定：“当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：（一)案件受理费；（二）申请费；（三）证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和务工补贴。”及第十条第二项：“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：（二）申请保全措施；”以及第二十九条第一款规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。”故，原告要求被告承担财产保全费5000元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持；保险费19600元，系原告为本案采取保全措施提供担保而产生的费用，为诉讼保全提供担保是原告应当履行的义务，其以投保诉讼保全责任保险的形式提供担保，由此而产生的保险费应当由原告自行承担。故，原告的该部分主张，本院不予支持。对律师代理费的承担问题，本院认为，参照《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》第二十二条规定：“引导当事人诚信理性诉讼。加大对虚假诉讼、恶意诉讼等非诚信诉讼行为的打击力度，充分发挥诉讼费用、律师费用调节当事人诉讼行为的杠杆作用，促进当事人选择适当方式解决纠纷。当事人存在滥用诉讼权利、拖延承担诉讼义务等明显不当行为，造成诉讼对方或第三人直接损失的，人民法院可以根据具体情况对无过错方依法提出的赔偿合理的律师费用等正当要求予以支持。”因被告怠于履行付款义务，导致原告尹向伟行使诉权产生律师代理费2万元，原告的该部分主张合理，该费用应由被告水总公司承担。武陵山公司仅是在水总公司欠付工程款的范围内承担责任。
综上所述，对原告尹向伟要求被告水总公司支付工程款8391858.98元，并以8391858.98元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，支付自2014年12月11日起计算至款项付清之日止的利息的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求被告武陵山公司在工程欠款范围内承担支付责任的诉讼请求，本院予以支持；对原告要求被告水总公司支付律师代理费2万元的诉讼请求，本院予以支持。案件受理费、诉讼保全费，根据谁败诉谁承担的原则负担。对原告的其他诉讼请求，本院依法予以驳回。被告楚源公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，系其对诉讼权利的放弃，本院可依法对本案缺席判决。根据《中华人民共和国合同法》第七条、第五十七条、第五十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条第一项、第二十六条第二款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告湖南水总水电建设集团有限公司支付原告尹向伟工程款人民币8391858.98元，并以人民币8391858.98元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，向原告尹向伟支付从2014年12月11日起至款项付清之日止的利息；
二、被告贵州武陵山水电发展有限公司在工程款人民币8391858.98元范围内向原告尹向伟承担支付责任；
三、被告湖南水总水电建设集团有限公司向原告尹向伟支付律师代理费人民币20000元；
四、驳回原告尹向伟的其他诉讼请求。
以上有履行义务的款项，限于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币79878元、诉讼保全费人民币5000元，合计人民币84878元，由原告尹向伟负担人民币2878元，被告湖南水总水电建设集团有限公司、贵州武陵山水电发展有限公司共同负担人民币82000元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。
审 判 长 饶和秀
人民陪审员 张著贵
人民陪审员 彭智顺
二〇一七年十二月二十八日
法官 助理 帅清清
代理书记员 龙仲夏