河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0105民初22553号
原告许金堂，男，汉族，1963年1月20日出生，住郑州市金水区。
原告许书堂，男，汉族，1951年12月10日出生，住郑州市金水区。
原告许淑环，女，汉族，1953年6月27日出生，住郑州市金水区。
原告许淑亭，女，汉族，1966年8月10日出生，住郑州市金水区。
委托代理人赵可坤，北京大成（郑州）律师事务所律师。
被告许金民，男，汉族，1969年12月5日出生，住郑州市金水区。
被告张家森，男，汉族，1974年6月25日出生，住郑州市金水区。
委托代理人张艳琴、冯敏霞（实习），河南程功律师事务所律师。
原告许金堂、许书堂、许淑环、许淑亭诉被告许金民、张家森确认合同无效纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理，原告许金堂、许书堂、许淑环、许淑亭委托代理人赵可坤到庭，被告许金民到庭，被告张家森及其委托代理人张艳琴、冯敏霞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1997年3月29日，常三妮作为常砦村委会枣庄民组的村民，交款分得了常砦村委会枣庄新村32号楼三层东户67平方的村民福利房。2002年8月5日，在未征得常三妮同意的情况下，许金民将该房屋以65000元的价格转让给被告张家森。2014年11月17日，常三妮因病去世。涉案房屋属于常砦村委会枣庄民的福利房，且土地使用权是集体土地，依法不能在村集体组织成员之外流转，被告张家森非枣庄村民，法律禁止其购买建造在枣庄集体土地上的村民福利房，被告之间签订房屋买卖合同内容违反了《土地管理法》等法律法规的强制性规定，损害了村民和村集体的利益，应属无效协议；且涉案房屋的所有权人是四原告的母亲常三妮，许金民不是房屋所有权人，不能处置该房屋，该买卖合同严重侵犯原告利益。原告多次要求撤销被告张家森与许金民的房屋买卖合同，但被告均予以拒绝。二被告的房屋买卖合同违反法律禁止性规定，严重侵犯原告利益，现依据民事诉讼法的有关规定向法院提起诉讼，请求法院判令：一、被告许金民与张家森签订的房屋买卖合同无效；二、诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
1、一、许金民及张家森签订的房屋《买卖协议》一份、许金民的《收到条》一张，附身份证复印件两张；
2、《枣庄新村程建楼房几项原则规定》一份、《村民选择样品楼房单》一份、缴款《收据》一份、郑州市金水区丰产路街道办事处常砦村委会枣庄民组出具的房屋所有权证明及建房款出资证明各一份；
3、郑州市金水区丰产路街道办事处常砦村委会枣庄民组出具的常三妮死亡时间证明一份、常三妮与原告的关系证明一份及身份证复印件。
被告许金民承认原告的诉讼请求。
被告张家森辩称：1、涉案合同合法有效，无任何法定无效事由；2、各原告提起本案主体不适格，原被告各方不存在合同上的民事法律关系；3、涉案合同系双方当事人真实意思表示，已经履行完毕15年有余；4、常三妮及被答辩人均知道并认可涉案合同，15年期间均未对涉案合同提出任何异议表明认可涉案合同，且被告许金民作为常三妮的儿子，在处分涉案房屋后未提出异议，答辩人有理由相信许金民对房屋有绝对的处分权；5、涉案合同签订于2002年8月5日，答辩人在签订合同当日将房屋价款全部支付给了被告许金民，涉案合同并未违反合同及履行时的法律、国务院制定的行政法规的强制性规定；6、涉案房屋未单独办理不动产权证或房屋产权证，答辩人与许金民之间的转让行为只涉及房屋本身的所有权、使用权、居住权及依附于该房屋的收益权，涉案房屋的转让未涉及农村宅基地及农村土地使用权的转让问题；7、涉案房屋属村集体集资建房，并未涉及农村宅基地使用权，涉案房屋所在楼共三层，涉案房屋仅属三层中的一间，所属楼中还有众多房间仍由该村其他村民所有，涉案房屋的转让为对房屋所使用土地造成任何影响和改变；8、涉案房屋所属的土地本身属于集体建设用地，用途为居住，答辩人购买涉案房屋后仍然用于居住使用，并未改变所属土地的农村建设用地的性质和土地的所有权；况且答辩人虽然不是枣庄村民，但在购房时答辩人属农村居民，且在购买涉案房屋后在枣庄居住长达十五年有余，答辩人取得涉案房屋并一直作为家庭生活资料使用，未损害该集体经济组织和成员的合法权益，即使涉案合同涉及农村宅基地、农村土地使用权问题，也不属于《土地管理法》第六十三条规定的转让农村土地使用权用于非农建设的情形，涉案合同并未违反法律、法规的强制性规定，不存在法定无效事由；9、《土地管理法》第六十三条不属于《合同法司法解释二》第十四条规定的“效力性强制性规定”，即使本案涉及农村土地使用权问题，也不能就此认定涉案合同无效；10、2017年6月21日，郑州市金水区枣庄城中村改造项目指挥部与答辩人针对涉案房屋签订《金水区常砦村委会枣庄民组城中村改造项目搬迁补偿安置协议书》，故郑州市金水区枣庄城中村改造项目指挥部及村集体已认可答辩人对涉及房屋的收益权，目前涉案房屋已被拆迁；11、答辩人及许金民之间的买卖行为系双方的真实意思表示，被答辩人见房屋拆迁遂要求确认买卖合同无效，违反了诚实信用原则。涉案房屋所在的村集体有多达七十余户房屋与涉案房屋情况相同，如果认定涉案合同无效，无疑助长了这种违背诚实信用契约原则的不正当之风，届时其他卖方便会纷纷效仿，将极大阻碍社会主义市场经济正常、有序进行，破坏交易秩序的安全和稳定，浪费司法资源、扰乱社会秩序，还会引起村集体村民关系动荡、政府拆迁工作不能有序的展开。综上，涉案合同系合同当事人真实意思表示，合同有效，未违反法律、行政法规的强制性规定，不符合《合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。请求法院依法驳回被答辩人诉讼请求。
被告张家森为支持其答辩意见，向本院提交以下证据：
1、张家森、许金民于2002年8月5日签订的《买卖协议》一份；
2、许金民于2002年8月5日出具的《收到条》一份；
3、张家森、郑州市金水区枣庄城中村改造项目指挥部于2017年6月21日签订的《金水区常砦村委会枣庄民组城中村改造项目搬迁补偿安置协议书》一份；
4、户口本一份。
经审理查明,1997年，经郑州市金水区祭城镇常砦村委会枣庄民组研究，决定在原有村集体土地上以村民集资的方式建设枣庄新村。村民常三妮交纳集资款17000元，分得枣庄新村福利房一套，位于新村32号楼三楼东户。2002年8月5日，常三妮之子被告许金民与被告张家森签订《买卖协议》一份，约定如下：“兹有枣庄村民许金民所有枣庄新村二街32号房3楼东二室一厅所有权转卖给张家森。经双方协商，达成以下协议：自二〇〇二年八月五日起，枣庄新村二街32号房3楼东二室一厅房屋所有权归张家森所有。自二〇〇二年八月五日以前所有房屋任何纠纷由许金民负责。如遇国家政府规划、拆迁，由张家森领取国家赔偿，如需任何房屋方面手续，许金民负责提供。房价陆万伍仟元整。张家森一次付清给许金民。”同日，被告许金民出具《收到条》一份，确认收到被告张家森房款65000元。后被告张家森在上述房屋中居住。2017年，因常砦村进行城中村改造拆迁，郑州市金水区枣庄城中村改造项目指挥部同被告张家森签订《搬迁补偿安置协议书》一份。
另查明，村民常三妮丈夫许文中于1993年7月20日去世，常三妮本人于2014年11月17日去世。常三妮生前有子女六人，分别为四原告及被告许金民，以及许玉堂。诉讼过程中，许玉堂出具书面《放弃遗产继承声明书》一份，承诺放弃常三妮的所有遗产。2017年10月18日，四原告提起本诉。
本院认为，二被告签订的《买卖协议》是双方的真实意思表示。本案争议的合同效力问题，主要在于《买卖协议》是否违反了法律及行政法规的强制性规定。四原告认为，该协议之所以无效是因为其违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定以及《中华人民共和国物权法》第一百四十七条的规定，即“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。”本院认为，二被告之间的买卖协议，是仅就集体土地上的房屋进行的买卖，并无涉及集体土地。该买卖行为既未侵害集体土地所有权，亦没有损害国家利益。而《中华人民共和国物权法》第一百四十七条关于“地随房走”的规定，已明确载明其所规范的是“建设用地使用权”，而《中华人民共和国物权法》在农村集体土地的规定中并无“地随房走”的表述。《中华人民共和国土地管理法》中也并未明确规定农村集体土地上所建设的房屋不准买卖。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的表述，其所限制的是“出让、转让用于非农业建设”。而枣庄新村建设之初是为了村民的居住之用，即使房屋交易，被告张家森也只能进行居住之用，集体土地的使用性质并没有因房屋的转让而发生改变。故原告根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的规定主张《买卖协议》无效，无法律依据，本院不予支持。至于原告称被告许金民无房屋处分权而处分房屋。本院认为，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用发案率问题的解释》第三条的规定，无权处分不导致合同无效，故本院对原告该依据不予支持。综上所述，我国现行法律中并未明确规定禁止买卖在农村集体土地上买卖房屋，故原告诉讼请求没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告许金堂、许书堂、许淑环、许淑亭的诉讼请求。
案件受理费1425元，适用简易程序减半收取713元，由原告许金堂、许书堂、许淑环、许淑亭负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
代理审判员 李世达
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 程 雯