白山市江源区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江民二初字第118号
原告黄玉梅，女，汉族，住白山市浑江区。
委托代理人刘金森（系黄玉梅丈夫），男，汉族。
原告石敏新，女，汉族，住白山市浑江区。
委托代理人徐永先（系石敏新丈夫），男，汉族。
被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司，住所：白山市江源区。
原告黄玉梅、石敏新诉被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司保险纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员邵长艳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄玉梅的委托代理人刘金森、原告石敏新的委托代理人徐永先到庭参加诉讼，被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告黄玉梅、石敏新诉称，原告黄玉梅、石敏新分别于1971年、1973年到石人暖气片厂工作，系集体所有制工人。1987年石人暖气片厂为二原告在被告处投保了城镇集体企业职工退休统筹保险（浑江市三岔子区集体企业职工退休金统筹保险）。二原告于1991年11月25日退休，黄玉梅工龄为20年，石敏新工龄为18年。2007年至2013年期间，国家每年都下发《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》，原告根据规定，要求被告增加退休基本养老金，但被告拒不执行。因此，双方发生纠纷，每年都进行一、二审诉讼，被告均败诉。2014年4月9日，吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅，根据国家人力资源和社会保障部、财政部的文件精神，联合颁发了吉人社联字（2014）9号文件《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》文件。原告根据文件规定，主张被告按文件规定的调整时间、调整标准，增加基本养老金，但被告拒不执行。为此，原告依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告按国家政策规定自2014年1月1日起每月为原告黄玉梅调整增加退休基本养老金180.00元、为原告石敏新每月调整增加退休基本养老金175.00元；诉讼费由被告承担。
被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司未到庭参加诉讼，亦未提交答辩状。
经审理查明，原告黄玉梅、石敏新均系石人暖气片厂集体所有制工人，黄玉梅于1971年参加工作，石敏新于1973年参加工作。1987年石人暖气片厂为二原告在被告处投保了城市集体企业职工退休金统筹保险（即浑江市三岔子区集体职工退休金统筹保险）。1991年11月25日，二原告经石人暖气片厂报请被告单位，办理了退休手续；黄玉梅退休工龄为20年、石敏新为18年。2007年，原、被告双方因履行养老金保险合同发生纠纷，原告诉至本院，要求被告按照国家劳动和社会保障部、财政部劳社部发（2006）21号文件《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》、吉林省劳动和社会保障厅、财政厅吉劳社养字（2006）298号文件《关于2005年和2006年调整企业退休人员基本养老金的通知》规定，将二原告的基本养老金分别调整为每月400.00元；补发二原告2005年7月至2006年6月基本养老金每人600.00元。本院经审理后，作出（2007）江民二初字第27号民事判决，认定二原告与被告的城市集体企业职工退休金统筹保险关系为社会保险性质，原、被告双方的养老金保险合同系依法成立的合同，应受法律保护。又查明，被告在社会保险公司成立后，未按中共吉林省委、省政府（1992）28号文件《关于成立吉林省社会保险公司的通知》关于“原由中国人民保险公司吉林省分公司人身保险业务处筹集、管理和使用的有关社会保险金的节余基金、划归公司所有”的规定，将二原告的社会保险金的节余基金，划归社会保险公司所有，其行为违反了国家的养老金统筹保险政策，对此被告应承担过错责任；判决被告按国家政策规定分别将二原告的基本养老金每人每月调整支付400.00元、每人补发基本养老金600.00元。被告不服本判决提起上诉，白山市中级人民法院经审理，作出（2007）白山民二终字第131号民事判决，认定双方当事人存在集体职工退休金统筹保险关系成立，双方应继续履行保险合同，上诉人（被告）应按社会保险关系约定和国家法律及政策规定，全面履行给付被上诉人（二原告）职工退休金的义务；判决驳回上诉，维持原判。自2007年至2013年以来，国家每年都下文件调整企业退休人员基本养老金，原告均依据国家新的文件规定向被告主张为其调整增加基本养老金的权利。2011年3月15日本院作出（2011）江民二初字第17号民事判决，判令被告将二原告的基本养老金从2011年1月1日起，黄玉梅每月调整支付941.00元、石敏新每月调整支付932.40元。该判决作出后，被告针对2008年12月8日白山市中级人民法院处理该纠纷的（2008）白山民二终字第264号民事判决书向吉林省高级人民法院申请再审，吉林省高级人民法院于2011年6月15日作出（2011）吉民申字第509号民事裁定书，认定：“本案双方当事人间的保险合同纠纷经法院多次判决，最早的生效判决是（2004）白山民一终字第121号，该判决确认了双方间保险合同关系成立并继续履行。”裁定驳回被告的再审申请。2012年4月16日本院作出（2012）江民二初字第33号民事判决书，判令被告自本判决发生法律效力之日起，将二原告的基本养老金从2012年1月1日起，黄玉梅由原每月941.00元调整增加155.00元，计1096.00元，石敏新由原每月932.40元调整增加172.00元，计1104.40元。该判决已生效。2013年6月27日本院作出（2013）江民二初字第73号民事判决书，判令被告自本判决发生法律效力之日起，将二原告的基本养老金从2013年1月1日起，黄玉梅由原每月1096.00元调整增加205.00元，计1301.00元，石敏新由原每月1104.40元调整增加202.00元，计1306.40元。该判决已生效。
吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅联合下发了吉人社联字（2014）9号文件《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》，该文件规定，自2014年1月1日起，为2013年12月31日前的企业退休人员增加基本养老金。调整标准：（一）普遍调整1、每人每月增加65.00元；2、累计缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限，不足一年部分按一年计算）缴费年限25年（包含25年）以下部分，每满一年，每月增加2.50元。（二）特殊调整：以下人员在普遍调整的基础上，再适当增加基本养老金1、高龄退休人员，截至2013年12月31日，年龄为70-74周岁的每月增加60.00元……。2、艰苦边远地区退休人员每人每月增加5元。原告据此文件规定诉至本院，请求依法判令被告按国家政策规定自2014年1月1日起，每月为原告黄玉梅调整增加退休基本养老金180.00元、为原告石敏新每月调整增加175.00元。上述事实有白山市江源区人民法院2013年6月27日作出的（2013）江民二初字第73号民事判决书、吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅联合下发了吉人社联字（2014）9号文件《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》为证。
本院认为，原、被告双方的养老金统筹保险合同关系，已经白山市中级人民法院（2004）江民一终字第121号民事判决所确认，双方保险合同关系成立并继续履行；随着国家不断为企业退休人员调整增加基本养老金，原、被告双方因此不断发生诉讼。自2007年至2013年以来，原、被告双方为调整增加基本养老金问题连年发生诉讼，两级法院均支持原告的诉讼请求，判令被告按国家新的文件规定为二原告调整增加基本养老金。根据本院（2007）江民二初字第27号民事判决书已查明的事实，二原告单位石人暖气片厂在二原告退休前，已于1987年为二原告在被告处投保了城市集体企业职工退休金统筹保险（即浑江市三岔子区集体职工退休金统筹保险）；二原告系已参加企业职工基本养老保险的人员，其调整基本养老金所需资金应按政策规定由基本养老保险基金承担。被告在社会保险公司成立后，未按政策规定将其筹集、管理和使用的社会保险金的节余基金划归社会保险公司所有，违反了国家的养老金统筹保险政策，对此被告应负过错责任。故被告应按照双方当事人社会保险合同关系约定和法律及政策规定，全面履行给付二原告基本养老金的义务。据此，被告应按吉人社联字（2014）9号文件《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》规定，将二原告的基本养老金从2014年1月1日起，每人每月增加65.00元；按照上述标准调整后，再按二原告累计缴费年限（含视同缴费年限）每满一年，每月再增加2.50元；黄玉梅工龄为20年，每月再增加50.00元、石敏新工龄为18年，每月再增加45.00元。根据特殊调整，截至2013年12月31日，年满70-74周岁，每月增加60.00元，被告黄玉梅、石敏新截至2013年12月31日均满70周岁，故对其请求每月按此调整增加60.00元的诉讼请求，本院予以支持；艰苦边远地区退休人员每人每月增加5元，吉林省白山市江源区符合国家规定范围的艰苦边远地区，故对其请求每月按此调整增加5.00元的诉讼请求，本院予以支持；被告应支付二原告基本养老金，从2014年1月1日起，黄玉梅由原每月1301.00元调整增加180.00元，计1481.00元、石敏新由原每月1306.40元调整增加175.00元，计1481.40元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司自本判决发生法律效力之日起，将二原告的基本养老金从2014年1月1日起，黄玉梅由原每月1301.00元调整增加180.00元，为1481.00元、石敏新由原每月1306.40元调整增加175.00元，为1481.40元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25.00元，由被告中国人寿保险股份有限公司江源支公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
（此页无正文）
代理审判员 邵长艳
二〇一四年五月二十三日
书 记 员 吴 迪