张家口市崇礼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0733民初30号
原告任占梅，无业。
原告陈柏霖。
原告陈佳霖。
原告陈万清，农民。
原告闫凤英，农民。
五原告委托代理人王新宇，系河北纵腾律师事务所律师。
被告张家口市崇礼区交通运输管理局
法定代表人史宏斌，系该局局长。
委托代理人王普，系河北崇正律师事务所律师。
委托代理人胡绍东，系该局职工。
被告崇礼区交通运输管理局地方道路管理站
法定代表人范旭民，系该管理站站长。
委托代理人王普，系河北崇正律师事务所律师。
被告崇礼区高家营�政府
原告任占梅、陈柏霖、陈佳霖、陈万清、闫凤英诉被告张家口市崇礼区交通运输管理局、被告崇礼区交通运输管理局地方道路管理站、崇礼区高家营镇政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员周卫华适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任占梅及任占梅、陈柏霖、陈佳霖、陈万清、闫凤英的委托代理人王新宇；被告张家口市崇礼区交通运输管理局的委托代理人王普、胡绍东，被告崇礼区交通运输管理局地方道路管理站的法定代表人范旭民及委托代理人王普到庭参加了诉讼，被告崇礼区高家营镇政府经送达相关法律文书后无故未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告任占梅等诉称，2015年11月17日14时左右，受害人陈义驾驶的大江牌三轮摩托车（车牌号:DJ150**-8）沿崇礼区X406公路行驶崇礼区砖厂大桥桥头时，由东南�向向西北方向通过大桥时，由于被告在大桥头堆放了渣土使道路变窄，当受害人陈义驾车通过时，摩托车右前保险杠和大桥右侧第一根大桥护栏相撞，导致受害人身体受伤，被路过事故现场的人发现，拨打了120急救电话，将受害人送往北方学院张家口第一附属医院抢救，经诊断为：腹部闭合性损伤、肝破裂、失血性休克。陈义由于伤势过重抢救无效死亡。现为维护原告合法权益，特诉至人民法院，请求依法判决。
被告张家口市崇礼区交通运输管理局辩称，张家口市崇礼区交通运输管理局属于行政机关，对辖区内的公路仅负责行政方面的管理，对于道路通行、道路维护等业务部门以及道路所有权人进行管理，故张家口市崇礼区交通运输管理局不应成为本案的被告，请求人民法院依法驳回原告的起诉。
被告崇礼区交通运输管理局地方道路管理站辩�，一、本案属于典型的机动车交通事故责任纠纷，答辩人对本案的案由不持异议。二、本案属于因陈义个人驾驶机动车操作不当而发生的单方事故，对于损害的发生应由其自行承担责任。三、陈义驾驶三轮摩托车行驶的路段有一座石桥，因年代久远已变成危桥。答辩人发现后，一方面向上级主管部门汇报，另一方面采取相应措施限行，并在距离桥梁500米以外设立了明确的限行警示标志，以避免发生桥梁坍塌造成人员、财产损害，同时在桥的两头堆放渣土限行。陈义明知该路段不能通行，而心存侥幸强行通过而遭受人身损害事故致死，这一责任应由陈义本人承担。以上事实有崇礼区公安交通警察大队出具的证明材料以及答辩人对该路段进行限行的相应材料、记录足以证实，请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告崇礼区高家营镇政府在送达相关法�文书后无故未到庭参加诉讼，亦未提交任何书面答辩材料，视为放弃答辩。
经审理查明，陈柏霖（身份证号：13073319910117003X）于2015年11月20日14:25:45打电话报警称其父亲陈义在高家营镇大桥村路段发生单方交通事故，经交警大队事故科民警调查取证：2015年11月17日14时许，陈义（驾驶证号：132533196409271213）驾驶冀GRJ0**号大江牌正三轮载货摩托车在崇礼区高家营镇由东向西行驶至大桥村桥东路段时，因路况突变，操作不当，驾驶车辆撞向桥头北侧桥墩上的交通事故，造成陈义死亡，车辆和桥墩相关部位损坏。陈义受伤后被送至河北北方学院附属第一医院进行救治，诊断为：腹部闭合性损伤、肝破裂、失血性休克。陈义经抢救无效后死亡，住院1天，共花费医疗费22813.1元。陈义驾驶证有效期为：2013年3月6日-2019年3月6日，事故发生时，陈义驾驶证处于有效期内。
另查，陈义与任占梅系夫妻关系，均系张家口市宣化区建国街街道办事处建国东街社区居民，婚后共生育两个儿子，长子陈柏霖、次子陈佳霖。陈万清与闫凤英系夫妻关系，均是崇礼区高家营镇胜利村村民，共生育五个儿子，长子陈学（五保户）、次子陈田、三子陈义、四子陈军、五子陈建，现陈万清与闫凤英已丧失劳动能力又无其他收入全靠陈田、陈义、陈军、陈建四个儿子抚养。
再查，2015年7月1日-2015年12月31日，崇礼区交通运输局地方道路管理站对事故路段进行日常养护。崇礼区交通运输局地方道路管理站是崇礼区交通运输局的下属单位，其具有独立的法人资格。崇礼区交通运输局于2015年8月10日向崇礼区人民政府提出《关于高家营镇朝天洼石拱桥安全隐患排查报告》，指出朝天洼石拱桥因使用年限已久，加之运输车辆载重逐年增加，导致桥梁拱圈严重裂缝（缝隙宽约15毫米），桥面下沉，人行道出现整体变形，拱圈侧挡墙出现纵向裂缝错位，形成安全隐患。经崇礼区交通运输局安排专业技术人员对该桥进行细致勘察后，决定立即断交，并提出两个方案：一是永久性断交，绕行朝天洼；二是拆除重建。鉴于桥体出现纵向裂缝错位，对车辆和过往行人存在安全隐患，崇礼区交通运输管理局于2015年8月3日已对朝天洼石拱桥拉料封堵断交，并称设立“桥拱裂缝，车辆绕行”指示牌。事故发生前，有人将阻断土堆挖开车辆可以通行，事故发生时，朝天洼石拱桥附近未见有明显的警示标志。
以上查明的事实，有证人证言、事故证明、家庭关系证明、注销户籍证明、医疗费票据、诊断证明书、住院病例、用药清单、结婚证复印件、身份证复印件、事故现场照片、三维地图、安全隐患排查报告等证据予以证实。
本院认为，公民的人身权益受法律保护，本案中被告崇礼区交通运输局作为一级人民政府交通主管部门,应当认真履行职责,依法做好公路保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服务设施,保障公路的完好安全畅通,但被告崇礼区交通运输局疏于管理监督。同时被告崇礼区交通运输局地方道路管理站作为崇礼区交通运输局的下设单位，对朝天洼石拱桥具有养护的义务，在崇礼区交通运输局对朝天洼石拱桥提出《安全隐患排查报告》后，未及时对该石拱桥进行维修，也未在有人将阻断土堆挖开后再次及时堵上，且未在明显位置设立警示标志，就陈义死亡的后果应承担主要责任，即70%的责任，崇礼区交通运输局应承担连带赔偿责任。
受害人陈义因操作不当，驾驶车辆撞向桥头北侧桥墩上的交通事故，造成死亡的后果，陈义自身应当承担次要责任，即30%的责任。
对于原告主张由被告崇礼区高家营镇政府承担连带赔偿责任，因只有崇礼区交通运输局出具的答复书单方面证明，无其他相关证据予以佐证该路段归属被告崇礼区高家营镇政府管理；且被告崇礼区交通运输局地方道路管理站辩称已经将本案事故发生路段移交高家营镇政府管理，因该路段在事故发生时实际仍由崇礼区交通运输局地方道路管理站进行养护及安全隐患排查，也未提交相关证据证明，故本院认为崇礼区高家营镇政府不应承担赔偿责任。
本院对医疗费共计22813.1元予以认定；对死亡赔偿金24141元/年×20年=482820元；被抚养人陈万清生活费8248元/年×5年×1/4=10310元，被抚养人严凤英生活费8248元/年×5年×1/4=10310元；精神抚慰金30000元；丧葬费23119.5元予以认定。以上合计579372.6元。被告崇礼区交通运输局地方道路管理站应赔偿原告各项费用合计579372.6元×70%=405560.82元。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第十六条之规定，依法判决如下：
被告崇礼区交通运输局地方道路管理站赔偿原告任占梅、陈柏霖、陈佳霖、陈万清、闫凤英各项费用合计405560.82元，崇礼区交通运输局承担连带赔偿责任。于判决生效后十日内一次性付清。
驳回原告任占梅、陈柏霖、陈佳霖、陈万清、闫凤英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费3691.5元，由被告崇礼区交通运输局地方道路管�站承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审判员 周卫华
二〇一六年五月三十一日
书记员 杨莉芳
此页无判决书正文
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》
以下情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
道路�桥梁、隧道等人工建造的建筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；