陕西省彬县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）彬刑初字第00062号
公诉机关彬县人民检察院。
被告人刘某某，男。1975年元月至1977年6月任西庙头村主任；1977年7月至2005年12月任西庙头村支部书记，负责该村村务及财务工作；2006年至2011年12月任二桥村副主任；2012年初至案发任二桥村四组组长。因涉嫌贪污罪于2015年5月5日被彬县人民检察院立案侦查，同年5月6日被取保候审；2015年7月9日被本院取保候审。
彬县人民检察院以彬检公诉刑诉（2015）35号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2015年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。彬县人民检察院指派检察员孙科、薛海芳依法出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
彬县人民检察院指控，2007年，国家开始实施粮食种植补贴制度，彬县底店镇西庙头村将村上700余亩机动地分配在刘某某、李某某、朱某某、杜某某等15户群众名下，所获得的粮食补贴作为公共财产，统一由西庙头村管理、支配。时任二桥村村委会副主任的刘某某私自决定将刘某某、李某某、朱某某、杜某某的粮食补贴存折由自己保管.从2007开始至2013年结束，从刘某某账户取款11790元，从李某某账户取款8220元，从朱某某账户取款3590元，从杜某某账户取款10575元，共计34175元。刘某某从前述粮食补贴款中支付王某某等9户群众新农村建设用地补偿款共计7100元；支付王某甲承包地粮食补贴款3000元，其余24075元用于家庭支出。
公诉机关针对其指控提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据，证实被告人刘某某犯贪污罪，应依法追究其刑事责任。
被告人刘某某辩称，对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及适用法律均无异议，请求依法从轻判处。
经审理查明，2007年，国家开始实施粮食种植补贴制度，彬县底店镇西庙头村将村上700余亩机动地分配在刘某某、李某某、朱某某、杜某某等15户群众名下，所获得的粮食补贴作为公共财产，统一由西庙头村管理、支配。时任二桥村村委会副主任的刘某某私自决定将刘某某、李某某、朱某某、杜某某的粮食补贴存折由自己保管。从2007年至2013年底，刘某某从刘某某账户取款11790元，从李某某账户取款8220元，从朱某某账户取款3590元，从杜某某账户取款10575元，共计34175元。刘某某从上述粮食补贴款中支付九户群众新农村建设用地补偿款7100元，其中王某某及其父1200元、席某某600元、刘某某1800元、介某某1200元、肖某某800元、高某某300元、张某某300元、刘某某本人900元。另外，刘某某支付王某甲承包地粮食补贴款3000元，其余24075元用于家庭支出。
案发后，被告人在侦查阶段主动退回赃款23475元，在本案审理期间退回赃款600元。
上述事实，有公诉机关针对其指控、并经质证、认证的下列证据证实：（一）书证：1、户籍证明信，证明被告人刘某某已达刑事责任年龄；2、任职证明，证明被告人刘某某在底店镇西庙头村和二桥村任职情况；3、移送案件登记表、立案决定书、取保候审决定书，证明案件的来源、立案和采取强制措施的时间等；4、底店农商支行、财政所粮食补贴（2007年至2013年）兑付花名册，证明彬县底店镇西庙头村、二桥村粮食补贴发放情况；5、2007年至2013年刘某某领取刘某某名下机动地粮食补贴凭证、刘某某涉农补贴明细及专用存折、存取款凭条复印件7张，证明刘某某从刘某某名下领取粮食补贴和利息11790元；6、2007年至2012年刘某某领取李某某名下机动地粮食补贴凭证、李某某涉农补贴专用明细及存折复印件、取款凭条复印件6张，证明刘某某从李某某名下领取粮食补贴和利息8220元；7、2012年刘某某领取朱某某名下机动地粮食补贴凭证、朱某某涉农补贴专用明细及存折复印件、取款凭条复印件1张，证明刘某某从朱某某名下领取粮食补贴和利息3590元；8、2007年至2011年刘某某领取杜某某名下机动地粮食补贴凭证、杜某某涉农补贴专用明细及存折复印件、取款凭条复印件6张，证明刘某某从杜某某名下领取粮食补贴和利息10575元；9、刘某某移交村上账务材料（包括2002-2011年账务公布、粮补折子移交、欠款条据3张复印件），证明涉案机动地粮补移交情况等；10、领条复印件8份，证明署名为王某某、高某某和张良民、席某某、刘某某、介某某、尚某某、肖某某、刘某某的领条，及载明的领款情况；11、二桥村账务凭证，证明介某某等九户群众2011年补偿款于2011年12月31日赔付后入账情况；12、涉案款缴款凭证，证明被告人在案发后退赃23475元。（二）证人证言：1、证人刘某某证言，证明她的户口在爷爷刘某某名下，她不知道家里有多少亩承包地，也不知道在谁名下，也从没领过粮补；2、证人李某某证言，证明她家30亩承包地一直都在父亲李永和名下，父亲去世后，2015年初才转到她名下。她没有领过20亩地的粮补；3、证人朱某某证言，证明他父亲叫朱某某，是2009年去世的。他家的承包地35亩在他名下。他父亲没有领过40亩地的粮补；4、证人王某乙证言，证明杜某某是他外甥。杜某某现在河南或者上海，没有领过粮补。杜某某的地他种着，粮补也是他领着；5、证人王某甲（又名王某丙）证言，证明他在二桥村上有地。直到2012年刘某某给了他一个存折，他才开始享受粮补，存折还是杜某某的名字，刘某某说是弄错了。后来刘某某分两次给了他3000元；6、证人王某某、席某某、刘某某、介某某证言，证明村上新农村建设时占了王某某和他父亲2亩、席某某1亩、刘某某3亩、介某某2亩地，他们从刘某某处领取了2011年、2012年两年的补偿款共计9600元。另外尚某某的补偿款的领条是他代写的；7、证人高某某证言，证明村上新农村建设时占了他家0.5亩地，刘某某一次给了2011年、2012年两年的补偿款共计600元，条子是和张良民写在一起的，是介某某代写的条子。张良民领了600元；8、证人尚某某证言，证明村上新农村建设时占了他家3亩地，但是没有领到补贴。他没有向刘某某借过钱，村上也没有出钱安葬他姑父；9、证人肖某某证言，证明刘某某2009年给了她粮补400元，2010年给了400元，2011年没有给钱，领的800元没有打过条子；10、证人王某丁（2012年3月至2014年底任二桥村村主任，2015年元月至今任该村党支部书记）证言，证明其2012年到底店财政所查粮食直补情况，发现有朱某某等7户群众共计179亩机动地的存折，刘某某没有移交。刘某某2012年领了朱某某、张彩平、杜某某、刘某某、李某某、王永梅、陈芝花7户名下179亩的粮补。2013年杜某某、刘某某、李某某、王永梅名下的，2014年除杜某某转给王某甲外，别的村上都收回了。杜某某名下的机动地有40余亩，杜某某20多年人不在，应该没有领过。（三）被告人刘某某供述及辩解，证实村上有机动地700多亩，他分别办在15户村民名下。他在刘某某名下取了11790元，在李某某名下取了8220元，在朱某某名下取了2012年的3590元，杜某某名下取了10575元，都没有进村上的帐。当时建新农村要用，实际支出后剩余的钱都在他跟前。涉案7张票据上付的是2011、2012年两年的占地补偿款，写的是总条子。2013年他们领钱时，连同2011年他给付的钱，写收条时写在一块。2011年的补偿款已在账上支出去了，支付了5400元，所以2011年5400元和2013年6900元是一次给村民支付的。杜某某名下有44亩地，这是王某甲家的承包地，当时办“一折通”时错办在杜某某名下，办下来我没有给王某甲说，就由我领着，后来他就把2011年的粮补款领了后把存折给了王某甲，还给了王某甲3000元，垫付他家养老医保等1040元。（四）视听资料：被告人刘某某讯问光盘，证明讯问过程的合法性。被告人刘某某对上述证据均无异议。经审查，署名尚某某领条内容不能证明尚某某领到了补偿款，不予采信；署名肖某某领条与肖某某证言存在矛盾，到案证据不能证明署名肖某某领条是真实的，故对该领条不予采信；其余证据均来源合法、形式规范、证据之间相互印证，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人刘某某身为彬县底店镇二桥村村干部，在协助人民政府从事公务活动过程中，利用职务便利，侵吞依据国家政策发放的粮食种植补贴款24075元的行为，已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人归案后，能主动退回全部赃款，有悔罪表现；能自愿认罪，认罪态度较好，可酌情从轻予以处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，宣告缓刑，缓刑考验期二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨彬志
审 判 员 郭荣清
人民陪审员 任海峰
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 池 勇
附法律条文：《刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。