广西壮族自治区钦州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）钦民仲字第2号
申请人熊XX，男，1964年5月8日出生，汉族，钦州市人，住钦州市××XX。
委托代理人何华彬，广西华际律师事务所律师。
委托代理人利创剑，广西海湾律师事务所实习律师。
被申请人胡XX，男，1980年5月8日出生，汉族，钦州市人，住钦州市××XX。
委托代理人黄瑜，广西政大律师事务所律师。
申请人熊XX申请撤销仲裁裁决一案，本院于2013年3月18日立案受理后，依法组成合议庭于2013年4月10日公开开庭进行了审理。申请人熊XX的委托代理人何华彬、利创剑、被申请人胡XX的委托代理人黄瑜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人熊XX申请撤销仲裁裁决的理由如下：一、钦州仲裁委员会对（2012）钦仲字第160号案件进行仲裁时，仲裁庭的组成违反法定程序。熊XX从未接到钦州仲裁委员会关于选定仲裁员的通知。仲裁庭也未依法告知熊XX其法定权利，在没有通知双方进行协商的情况下，自行指定了仲裁员。擅自确定了仲裁庭仲裁员的组成后，钦州仲裁委员会也没有书面通知熊XX仲裁庭的组成情况。钦州仲裁委员会违反仲裁法第三十一条、三十二条、第三十三条及钦州仲裁委员会仲裁规则第二十九条的规定；二、钦州仲裁委员会适用法律错误，枉法裁决。由于客观原因，熊XX无法按时还款，给胡XX造成了借款期间的利息损失，仲裁庭已经裁决由熊XX赔偿胡XX的该损失，但仲裁庭另外裁决熊XX尚需按本金的30%（21万元）以及同期银行贷款利息计算所得的利息的30%双重支付违约金，该裁决使胡XX的损失得到赔偿，还使胡XX因为熊XX的违约行为获取利益。由此可见，该裁决不仅有违公平，而且违反法律、法规。
被申请人胡XX答辩，称申请人申请撤销仲裁裁决没有事实和法律依据，应当予以驳回。其理由有：一、申请人说没有收到任何通知的说法不是事实。仲裁委在2012年9月5日受理案件后，向被申请人熊XX送达了仲裁庭组成通知，申请人没有在规定的时间内选定仲裁员，钦州仲裁委员会才依法指定了仲裁庭组成人员；二、申请人以适用法律错误申请撤销仲裁裁决没有法律依据。根据仲裁法第五十八条的规定，申请人提出的适用法律错误的情况是不能作为撤销仲裁裁决的法定理由的，申请人的申请不应得到支持。
在审理过程中，申请人熊XX向本院提供以下证据材料：1、借款抵押合同，拟证明申请人与被申请人之间存在真实有效的借款合同关系；2、房地产抵押贷款代理协议书，拟证明申请人与被申请人之间的借贷合同系按月利率4.5‰支付利息，远高于银行同期贷款利息，属于高利贷；3、收据，拟证明申请人系按4.5‰的月利率支付利息，高于银行同期贷款利息的部分应充作本金；4、钦州仲裁委员会裁决书，拟证明申请人与被申请人之间之间的借款合同纠纷一案经钦州仲裁委员会仲裁，并作出仲裁裁决。
经庭审质证，被申请人胡XX对申请人熊XX提交的证据材料的质证意见如下：证据材料1，对其真实性、合法性没有异议，对其要证明的内容也没有异议；证据材料2，对其真实性、合法性没有异议，但该协议书是申请人与钦州港湾房地产公司签订的，与本案的被申请人胡XX没有直接关系，其只能证实申请人与钦州港湾房地产公司的关系，不能证实申请人与被申请人的借款关系，也不能证实申请人与被申请人之间的借款利率为4.5%；证据材料3，对其真实性没有异议，但对其证明的内容有异议，该证据材料正好证明被申请人支付的月利率为2%；证据材料4，对其真实性、合法性没有异议，且该证据材料证明了仲裁庭的组成是合法的。该裁决书第二页清楚说明仲裁委员会指定仲裁员的原因是被申请人没有选定仲裁员，且本案法律适用正确，不存在枉法裁决的问题。
本院认为，申请人提交的上述证据2、3属于实体方面的问题，不属于人民法院审理申请撤销仲裁裁决案件的审查范围，本院不予审查。申请人提交的证据1、4，双方对其真实性、合法性、关联性均无异议，可以作为证据使用。
被申请人胡XX向本院提供证据材料有：1、（2012）钦仲案字第160号争议仲裁案件仲裁应诉通知，拟证明钦州仲裁委员会已告知申请人有权在规定的期限内选定仲裁员；2、钦州仲裁委员会送达回证，拟证明申请人已于2012年9月18日收到钦州仲裁委员会送达的《应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等文书，钦州仲裁委员会已履行了相关的告知义务，仲裁庭的组成合法。
经庭审质证，申请人质证认为，钦州仲裁委员会没有书面通知申请人如果其不规定的时间内选定仲裁员就由仲裁委员会指定仲裁员，也没有告知申请人有自主选择仲裁员的权利。
本院对被申请人胡XX提供的证据材料的认定意见如下：双方当事人对申请人提交的上述证据的真实性、合法性、关联性均予以认可，其证实了钦州仲裁委员会已于2012年9月18日向被申请人熊XX送达了《应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》等法律文书，并告知了熊XX享有在规定时间内选定仲裁员的权利，可以作为证据使用。
本院依职权于2013年4月11日到钦州仲裁委员会调取了（2012）钦仲案字第160号案件卷宗，并于2013年4月11日组织双方当事人对钦州仲裁委员会送达仲裁庭成员组成通知和开庭通知给熊XX的送达回证（卷宗的第40页至43页）和庭审笔录第2页（卷宗第49页）进行了质证。
申请人熊XX对本院依职权调取的证据材料的质证意见如下：这两份证据材料的真实性、合法性、关联性都予以认可。但认为，仲裁庭成员组成通知的送达程序不合法。理由是：1、仲裁委是为2012年9月5日受理，熊XX收到仲裁员名册、仲裁规则、应诉通知书是2012年9月18日，仲裁委应在立案后10内送达上述上述材料；2、仲裁委剥夺了熊XX选定仲裁员的权利，在当事人没有指定仲裁员的情况下，擅自指定了仲裁员。
被申请人胡XX对本院依职权调取的证据材料的质证意见如下：对这两份证据材料的真实性、合法性、关联性没有异议。这两份证据材料证明了仲裁委根据法定程序通知了申请人仲裁庭的组成人员，申请人已经收到了通知。本案中，仲裁庭的组成是合法，仲裁委于2012年9月5日受理，熊XX于2012年9月18日收到仲裁员名册、仲裁规则、应诉通知书，于2012年10月11日收到仲裁庭组成通知。以上程序都是合法的，申请人的申请理由没有事实和法律理由。
本院对本院依法调取的证据材料的认定意见如下：本院依法调取的两份证据材料，双方当事人对其真实性、合法性、关联性均予以确认，且均有相关当事人的签字确认，对其证据资格本院予以认可
经公开开庭审理查明，申请人熊XX与被申请人胡XX于2011年6月3日签订《借款抵押合同》，该合同第一条约定，乙方（熊XX）向甲方（胡XX）借款人民币现金70万元，作流动资金周转之用，为保障甲方权益，乙方愿用自有位于钦州市子材西大街南面的土地使用权【国有土地使用权证号为钦国用（2012）第A1302号】和地上建筑物【建设工程规划证号为450701201000860）作为抵押担保。第二条约定，借款期限为6个月，自2011年6月22日至2011年12月22日止，月利率为2%，利息按月（每借款月期满前三日）支付，不足30天的按30天计算。还款约定：借款期限届满时一次性还清。借款期满乙方若不能清楚借款的，应在到期日前10个工作日以书面向甲方申请，征得甲方书面同意，方可办理延期还款手续（延期还款的期限由甲方确定），如甲方同意乙方办理延期还款或再借款，本合同可继续执行。第七条第二款约定，乙方在约定的还款期限内未能按时还清借款的，每逾期一天向甲方支付借款总额的5‰的违约金，并应按本合同约定支付借款利息。第十一条约定，因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提交钦州仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。因熊XX没有按照合同约定还款，胡XX向钦州仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1、熊国偿还借款70万元；2、熊XX向胡XX支付借款利息19.6万元（按月利率2%计算，从2011年6月25日暂计至2012年8月25日，以后按标准计算至借款还清之日止），逾期还款违约金84万元（按每日5‰计算，从2011年12月25日暂计至2012年8月25日，以后按该标准计算至借款还清之日止）；3、熊XX承担律师代理费5万元；4、胡XX对熊XX位于钦州子材南面的房地产【土地证号：钦国用（2010）第A13**号】享有优先受偿权；5、本案申请仲裁费用全部由熊XX承担。钦州仲裁委员会于2012年9月5日立案受理后，于2012年10月26日开庭审理了该案，并于2012年12月10日作出（2012）钦仲案字第160号裁决，裁决：1、熊XX偿还借款本金人民币70万元给胡XX；2、熊XX应支付借款利息给胡XX（借款利息以借款本金70万元为基数，按照月利率2%计算，从2011年7月25日起计至本裁决书确定的履行的期限的最后一日止）；3、被申请人熊XX按借款本金70万元的30%（即21万元）及按银行同期贷款利率计算所得的利息（以借款本金70万元为基数，从2011年12月25日起计算至本裁决书确定的履行期限最后一日止）的30%向胡XX支付违约金；4、胡XX对熊XX用于抵押的位于钦州市子材西大街南面的房地产【土地证号：钦国用（2010）第A13**号，土地使用面积为105.30平方米】土地使用权及地上建筑物依法折价或拍卖、变卖所得的价款，在抵押担保的价值范围内享有优先受偿权；5、熊XX支付律师服务费5万元给胡XX；6、本案仲裁费用15590.00元，胡XX已预交，由胡XX承担3118.00元，熊XX承担12472.00元。由熊XX承担的12472.00元在履行本案义务时直接付给申请人。以上裁决熊XX应付给申请人的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项的款项，熊XX应在该裁决送达之日起十日内一次性付清，逾期的则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。熊XX不服上述裁决，于2013年2月27日向本院提出申请，请求撤销钦州仲裁委员会（2012）钦仲案字第160号裁决。
本院另查明，熊XX于2012年9月18日签收了钦州仲裁委员会送达的《仲裁申请书（副本）》、《仲裁应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》、《授权委托书》、胡XX提供的证据材料，于2012年10月11日签收了钦州仲裁委员会送达的《钦州仲裁委员会关于仲裁庭组成人员的通知》、《钦州仲裁委员会开庭通知。钦州仲裁委员会进行开庭审理过中，熊XX已明确表示其已收到上述法律文书，且没有对仲裁庭组成人员提出回避申请。胡XX、熊XX分别于2012年12月20日、2012年12月21日签收了钦州仲裁委员会送达的裁决书【（2012）钦仲案字第160号】。
本院对本案综合评判如下：
一、关于钦州仲裁委员会仲裁庭的组成是否合法问题。本院认为，钦州仲裁委员会已经按照法定程序向被申请人熊XX送达了《仲裁申请书（副本）》、《仲裁应诉通知书》、《仲裁规则》、《仲裁员名册》，告知其在收到通知之日起10日在该会仲裁员名册中选定或委托该会主任指定一名仲裁员，同时直接与申请人联系共同选定或者共同委托主任指定一名首席仲裁员，并将此情况共同或分别以书面形式告知该会。如在规定时间内没有选定或委托主任指定仲裁员和首席仲裁员的，则由该会主任指定。因申请人熊XX没有选定或委托该会主任指定一名仲裁员，也没有同时直接与申请人联系共同选定或者共同委托主任指定一名首席仲裁员，钦州仲裁委员会依法组成了仲裁庭。确定仲裁庭组成成员后，钦州仲裁委员会也已经依照法定程序告知被申请人熊XX。且熊XX在仲裁庭庭审时已经确认其收到了相关的法律文书，也没有对仲裁庭的成员提出回避申请。熊XX主张从未接到钦州仲裁委员会关于选定仲裁员的通知，仲裁庭从未依法告知熊XX享有选择仲裁员的法定权利，在自行指定了仲裁员后，没有书面通知熊XX。熊XX的上述申请理由，没有事实和法律依据。因此，本院对于申请人主张的仲裁庭组成不合法的申请理由不予支持。
二、关于仲裁庭是否存在适用法律错误，枉法裁决的问题。申请人熊XX认为，由于客观原因，熊XX无法按时还款，给胡XX造成了借款期间的利息损失，仲裁庭已经裁决由熊XX赔偿胡XX的该损失。但仲裁庭另外裁决熊XX尚需按本金的30%（21万元）以及同期银行贷款利息计算所得的利息的30%双重支付违约金，该裁决使胡XX的损失得到赔偿，还使胡XX因为熊XX的违约行为获取利益。本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护”的规定，民间借贷既约定利息又约定违约金的，当事人可以同时请求支付利息和违约金，但二者之和不能超过依据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定的利率限度所计算的数额，即二者之和不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数），超出部分，不予保护。根据钦州仲裁委员会（2012）钦仲案字第160号裁决，被申请人取得的利息及违约金之和远远超过法律保护的范围，间接允许了高利贷行为，可能严重影响社会的金融秩序，最终导致严重违背社会公共利益。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三款的规定，应当撤销钦州仲裁委员会（2012）钦仲案字第160号裁决。
综上，钦州仲裁委员会作出的（2012）钦仲案字第163号裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，依法应予撤销。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项的规定，裁定如下：
撤销钦州仲裁委员会（2012）钦仲案字第160号裁决。
本案受理费400元，由被申请人胡XX负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 叶枝仁
代理审判员 何燕飞
代理审判员 梁 敏
二〇一三年七月十二日
书 记 员 张春晓