辽宁省昌图县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1224民初2134号
原告：丁国，男。
被告：中国水利水电第一工程局有限公司，住所地长春市绿园区锦西路933号。
法定代表人：徐银林，系该公司总经理。
委托代理人：李燃，系该公司职员，住长春市绿园区锦西路933号。
委托代理人：何成林，系该公司职员，住吉林省永吉县永吉大街新园小区11-1-8号。
被告：中国水利水电第一工程局有限公司华能铁岭头道风电场场内工程项目部。
负责人：赵仁江，系该项目部项目经理。
委托代理人：李燃，系该公司职员，住长春市绿园区锦西路933号。
委托代理人：何成林，系该公司职员，住吉林省永吉县大街新园小区11-1-8号。
原告丁国与被告中国水利水电第一工程局有限公司（以下简称水利水电公司）、被告中国水利水电第一工程局有限公司华能铁岭头道风电场场内工程项目部（以下简称华能头道项目部）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月4日立案受理，依法适用简易程序，由代理审判员曹明瑞独任审判，分别于2016年5月24日、2016年6月1日公开开庭进行了审理。原告丁国、被告水利水电公司委托代理人、被告华能头道项目部委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丁国诉称：原告丁国在华能铁岭头道风电场场内施工修建风力发电塔桩基础工程，被告华能头道项目部承诺支付原告工程款253200元，现要求二被告立即给付。
被告水利水电公司、被告华能头道项目部辩称：被告水利水电公司将华能铁岭头道风电场施工项目分包给长春市锋诚建筑材料经销有限公司（以下简称锋诚建筑材料公司），原告丁国在锋诚建筑材料公司处承包工程，应当由锋诚建筑材料公司结算工程款。被告华能头道项目部受锋诚建筑材料公司委托为原告汇款200000元，剩余工程款应当由锋诚建筑材料公司给付原告，故二被告不同意原告诉讼请求。
诉讼中，原告丁国向本院提供如下证据：
1、钻孔灌注桩图纸用量统计表一份，拟证明原告丁国在华能铁岭头道风电场施工工程量价款为335700元，被告华能头道项目部承诺该工程款由被告华能头道项目部支付给原告。
2、结算单、欠据各一份，拟证明原告丁国在华能铁岭头道风电场施工时，鲁海出具拖欠原告工程款30000元欠据一份，该款被告华能头道项目部承诺由其支付给原告。
3、协议书一份，拟证明经鲁海与原告核算，鲁海拖欠原告欠款87500元，被告华能头道项目部承诺该欠款由其负责给付。
4、证人刘志东出庭作证，证人刘志东系原告丁国在华能铁岭头道风电场内施工时雇佣工人，证实，原告丁国到被告华能头道项目部办公室索要工程款时，被告华能头道项目部项目经理赵仁江承诺该欠款由被告华能头道项目部负责给付，项目部负责人赵仁江分别在原告提供的书面材料中以承诺人身份签字并加盖被告华能头道项目部印章。
5、证人雷庆军出庭作证，证人雷庆军系出租车司机，证实，原告丁国到华能头道项目部办公室索要工程款时，证人雷庆军听到原告讲述，被告华能头道项目部承诺由其负责给付原告丁国工程款。
诉讼中，被告水利水电公司、被告华能头道项目部向本院提供如下证据：
1、建设工程施工合同一份，拟证明二被告与原告丁国未签订建设施工合同，原告丁国所诉工程款应当由锋诚建筑材料公司给付。
2、委托付款说明书一份，拟证明被告华能头道项目部支付原告丁国工程款系受锋诚建筑材料公司委托，剩余其他工程款应当由锋诚建筑材料公司给付。
经庭审举证、质证，对原告提供的证据1、2、3，即书面证据二被告对其真实性均无异议，对该证据的证明目的提出异议，认为被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司签订分包合同，该项目工程款二被告应当与锋诚建筑材料公司结算。原告丁国在锋诚建筑材料公司处承包工程，其工程款应当由锋诚建筑材料公司结算。原告丁国在向锋诚建筑材料公司索要工程款时，被告华能头道项目部为不影响工程施工，督促锋诚建筑材料公司给付工程款，以见证人身份在原告提供的书面证据中签字加盖印章，故原告提供的书面证据不能直接证明二被告应当给付原告工程款。对原告提供的证明4，即证人刘志东证言提出异议，认为委托代理人不认识证人刘志东，没有见到刘志东到被告华能头道项目部办公室索要欠款，证人证实内容不属实；对原告提供的证据5，即证人雷庆军证言提出异议，认为证人雷庆军证实内容为传来证据，证明内容不属实，不能直接证明二被告承诺给付原告工程款。对被告提供的证据1、2，即建筑工程施工合同及委托付款说明书提出异议，认为原告丁国在被告水利水电公司华能头道项目部处承包工程，在施工过程中是按照华能头道项目部要求施工，原告丁国在索要工程款时，被告华能头道项目部承诺为原告支付工程款，并已分三次实际给付200000元。二被告提供的证据与原告无关，二被告应当按照承诺内容给付原告工程款。
经本院对以上证据分析，本院认为，原告提供的证据能够证明原告丁国在华能铁岭头道风电场工程场内修建风力发电塔桩土建基础工程，依照原告丁国施工工程量，被告华能头道项目部承诺为原告丁国支付工程款，本院对原告提供的证据予以认定。对二被告提供的证据，能够证明被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司签订建设工程施工合同，将华能铁岭头道风电场工程场内工程分包给长春锋诚建筑材料经销有限公司，长春锋诚建筑材料经销有限公司委托华能头道项目部支付工程款，本院予以认定。
经庭审质证、认证，结合双方当事人陈述，本院认定的本案事实：
2014年10月25日，被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司签订建设工程施工合同，约定将华能铁岭头道风电场工程场内工程分包给锋诚建筑材料公司，并委托华能头道项目部代锋诚建筑材料公司支付工程款。合同签订后，原告丁国在华能铁岭头道风电场工程场内修建风力发电塔桩基础工程，经锋诚建筑材料公司核算，截止2014年12月1日，锋诚建筑材料公司累计拖欠原告丁国453200元，锋诚建筑材料公司为原告丁国分别出具了三张书面欠据。经原告丁国索要，锋诚建筑材料公司未能给付原告工程款。2015年11月9日，被告华能头道项目部承诺给付原告丁国工程款，并分别在书面凭证中加盖印章并由负责人赵仁江签字。被告华能头道项目部以汇款形式分别于2015年11月30日为原告丁国汇款100000元，于2015年12月28日为原告丁国汇款50000元，于2016年3月14日为原告丁国汇款50000元，余下欠款253200元被告华能头道项目部至今未还，致原告诉至本院。
本院认为：本案系建设工程施工合同纠纷，被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司签订建设工程施工合同合法有效，原告丁国在锋诚建筑材料公司处承接风力发电塔桩基础工程，依法应由锋诚建筑材料公司支付原告工程款。原告丁国与锋诚建筑材料公司结算工程量后，已约定还款期限，在还款期限届满后，锋诚建筑材料公司未能给付原告工程款，被告华能头道项目部负责人赵仁江在书面结算凭证中签字并加盖印章，并以汇款形式为原告丁国支付工程款，其行为性质属债务承担。被告华能头道项目部作为债务人应当偿还原告欠款，因华能头道项目部系中国水利水电第一工程局有限公司设立的无独立法人资格的临时机构，本身不具有法人资格，不是独立的民事主体，其所欠工程款应由法人，即被告中国水利水电第一工程局有限公司负责清偿，故原告丁国要求被告中国水利水电第一工程局有限公司支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于被告华能头道项目部主张其在书面结算凭证中签字并加盖印章，其目的系督促锋诚建筑材料公司支付原告工程款，防止原告索要工程款行为影响施工进度；被告华能头道项目部付款行为系受锋诚建筑材料公司委托，剩余工程款应由锋诚建筑材料公司支付给原告一节，因被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司无隶属关系，被告华能头道项目部无督促锋诚建筑材料公司结算工程款职权，被告华能头道项目部以汇款方式给付原告工程款行为与被告华能头道项目部辩称为督促锋诚建筑材料公司支付原告方工程款在书面结算凭证上签字行为相互矛盾。被告华能头道项目部提供的委托付款说明系被告华能头道项目部与锋诚建筑材料公司间的内部约定，该约定不能约束第三人，故本院对被告华能头道项目部主张不同意给付原告欠款的主张不予支持。被告水利水电公司支付原告工程款后，可向锋诚建筑材料公司追偿。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
被告中国水利水电第一工程局有限公司于本判决生效后立即给付原告丁国工程款253200元。
如果被告中国水利水电第一工程局有限公司未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费用2549元由被告中国水利水电第一工程局有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于铁岭市中级人民法院。
代理审判员 曹明瑞
二〇一六年七月六日
书 记 员 明 卓