山东省汶上县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）汶民一初字第1559号
原告郑立仁，男，1971年出生，汉族，医院职工。住汶上县。
委托代理人柳淑云，系原告之妻。
委托代理人渠川（特别授权），汶上海川法律服务所法律工作者。
被告王宜来，男，1989年出生，汉族，居民，住汶上县。
委托代理人王恩全（特别授权），汶上弘义法律服务所法律工作者。
被告汶上县环境监察大队，住所地汶上县明星路南段，机构代码：68068461-X。
法定代表人：张涛，职务：大队长。
委托代理人徐言军（特别授权），山东圣泽律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司，住所地汶上县广场路东段，机构代码：16632103-1。
负责人：贺树君，经理。
委托代理人倪庆峰（特别授权），山东公明政和律师事务所律师。
原告郑立仁与被告王宜来、被告汶上县环境监察大队、被告中国人民财产保险股份有限公司汶上支公司（下称人保财险汶上公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告委托代理人柳淑云、渠川，被告王宜来，被告汶上县环境监察大队委托代理人徐言军，被告人保财险汶上公司委托代理人倪庆峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告郑立仁诉称：2011年12月29日21时30分许，被告王宜来驾驶被告汶上县环境监察大队所有的鲁HAD×××小型普通客车沿圣泽大街由东向西行驶至圣泽大街坝口桥上时，与步行的原告郑立仁相撞，造成原告受伤，经交警部门认定，被告王宜来承担事故的全部责任，原告无责任。被告王宜来所驾车辆在被告人保财险汶上公司投保交强险。要求被告赔偿原告医疗费、后续治疗费、伙食补助费、护理费、误工费、营养费、交通费、伤残赔偿金、伤残鉴定费、辅助器材费、精神抚慰金、财产损失费等共计120万元。
被告王宜来辩称：对发生交通事故的事实无异议，原告的诉讼请求过高，已超过诉讼时效。被告王宜来当时系汶上县环境监察大队的职工，专职驾驶员，驾驶本单位车辆属职务行为，原告的损失应由汶上县环境监察大队承担。发生事故后被告王宜来把车停在事故现场，拨打“120”急救电话并报警，不属于弃车逃逸。保险公司应当在交强险和商业三者险限额内承担赔偿责任。
被告汶上县环境监察大队辩称：本案原告起诉已超过诉讼时效，应依法驳回原告的诉讼请求。原告受伤后我单位支付原告70000元，已尽到应尽义务。无论本案是否超过诉讼时效，被告王宜来擅自出车，非受单位指派，履行的不是职务行为，超出车辆保险范围的损失应由第一被告承担。
被告人保财险汶上公司辩称：原告从受伤之日起到起诉之日已超过一年的诉讼时效。即使法院认定我单位应当承担赔偿责任，也应查清事故认定书、驾驶证、行驶证真实有效，且不存在保险合同约定免赔的情形下才能依法裁判。对于鉴定费等间接损失我公司不予赔偿。具体意见在质证时一并发表。
经审理查明：2011年12月29日21时30分许，被告王宜来驾驶被告汶上县环境监察大队的鲁HAD×××小型普通客车沿圣泽大街由东向西行驶至圣泽大街坝口桥上时，与步行的原告郑立仁相撞，造成郑立仁受伤，车辆损坏，事故发生后王宜来弃车逃逸。2011年12月30日王宜来到汶上县交警大队投案，经汶上县交警大队调查认定，被告王宜来承担事故的全部责任，原告郑立仁不承担事故的责任。被告王宜来所驾车辆在人保财险汶上公司投保交强险和20万元不计免赔商业三者险。原告郑立仁受伤后先到汶上县人民医院抢救治疗，支付医疗费1479元。后入济宁医学院附属医院治疗，诊断为：右胫骨近端开放性粉碎性骨折；右腓骨近端粉碎性骨折；左肱骨大结节骨折；双侧多发肋骨骨折；右膝关节内侧副韧带损伤等，住院治疗89天，支付住院医疗费112894元。出院后，原告郑立仁之妻到汶上县环保局协商对郑立仁进行伤残鉴定，汶上县环保局同意对郑立仁作伤残鉴定。原告方要求汶上县环保局委托鉴定部门，环保局由于工作忙，同意由原告方委托鉴定部门，表示只要是有资质的鉴定机构就行，经原告方委托，泰安协和司法鉴定所于2013年10月30日作出司法鉴定意见书，鉴定意见是：被鉴定人郑立仁因车祸致多处受伤，其损伤比照《交通伤残标准》，1.符合一个六级伤残；一个八级伤残；一个十级伤残。2.后续治疗费，内固定物取出，费用为13000元（第二次住院已治疗）。3.休息期为180日；营养期为60日；护理期为90日。支付司法鉴定费3900元。汶上县环保局对该司法鉴定意见书进行了复印留存。2013年11月10日原告郑立仁第二次到济宁医学院附属医院住院治疗，治疗的主要病症是：胫骨骨折内固定物存留（内固定物取出），膝关节韧带损伤，半月板损伤等，住院治疗16天，支付住院治疗费9788元。2014年3月12日原告郑立仁第三次到济宁医学院附属医院住院治疗，治疗的主要病症是：左膝关节后交叉韧带断裂，右膝关节前交叉韧带断裂，半月板损伤等，住院治疗17天，支付住院医疗费60482元。住院期间要二人陪护。在原告郑立仁治疗期间还支付门诊医疗费及专家会诊费17164元。支付了部分交通费。经原告方委托，泰安协和司法鉴定所于2014年5月20日作出了第二份司法鉴定意见书，鉴定意见是：被鉴定人郑立仁因交通事故，其损伤，1.需后续治疗（内固定物取出），费用为16000元。2.出院后休息12个月为宜。支付司法鉴定费1300元。原告郑立仁购置辅助器具电动轮椅一台。原告系汶上县人民医院职工，因本事故受伤休息治疗，每月减少收入2380元。在原告治疗期间，汶上县环保局支付给原告现金150000元。
被告汶上县环境监察大队系汶上县环保局的职能部门，属事业单位，被告王宜来系被告汶上县环境监察大队的职工，专职驾驶员，该单位的车辆及驾驶员均由汶上县环保局办公室统一管理。汶上县环保局因被告王宜来发生该交通事故给工作单位造成了严重损失，要求被告王宜来向工作单位交纳了现金80000元，并对王宜来作出了辞退处理。
上述事实由庭审笔录，当事人陈述，交通事故认定书，门诊病历，住院病案，诊断证明，司法鉴定意见书，相关证明及相应票据等予以证实，已记录在卷。
本院认为：被告王宜来驾驶机动车与步行原告郑立仁发生交通事故，造成原告受伤，经交警部门调查认定，被告王宜来承担事故的全部责任，原告不承担事故的责任，本院予以采信。原告自发生交通事故受伤至2014年3月持续治疗，未超过诉讼时效，对被告方关于原告的起诉已超过诉讼时效的意见不予采纳。被告王宜来系被告汶上县环境监察大队的职工，专职驾驶员，驾驶本单位车辆发生交通事故，工作单位对其进行了相应的处罚，且事故发生后汶上县环境监察大队支付给原告150000元的医疗费用，因此被告王宜来的行为应视为职务行为。被告王宜来所驾车辆在人保财险汶上公司投保交强险和20万元不计免赔商业三者险。因被告王宜来在发生交通事故后弃车逃逸，根据合同约定造成的损失不属于商业三者险的赔偿范围。对于原告的损失应先由保险公司在交强险限额内予以赔偿，不足部分由被告汶上县环境监察大队予以赔偿。被告汶上县环境监察大队已支付给原告150000元应予折抵。关于原告的“三期”鉴定，没有合法依据，本院不予采信。但应根据相关规定处理。原告的住院伙食补助费可按住院天数根据机关工作人员出差补助每天30元；护理费按住院天数和城镇居民可支配收入计算。误工费按照原告的住院时间及第二次司法鉴定的休息期及因误工减少的工资收入计算，交通费根据原告的就医地点和住院时间酌定为2440元。原告因本事故多处受伤，虽经治疗仍留有多处残疾，给原告造成严重精神痛苦，对于原告的精神损害，被告应予以适当赔偿10000元。原告自行购买残疾辅助器具未做司法鉴定也未提供正规发票，因此对于原告要求赔偿残疾辅助器具费的请求不予支持。
原告郑立仁的损失有：医疗费及后续治疗费217807元。住院伙食补助费3660元（30元×122天）；护理费18885元（77.4元×122天×2人）；误工费38078元［79元×（122天＋360天）］；交通费2440元；伤残赔偿金305251元（28264元×20年×54％）；精神抚慰金10000元；司法鉴定费5200元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，第二十二条；《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定。判决如下：
一、被告人保财险汶上公司在交强险限额内赔偿原告郑立仁医疗费10000元，伤残赔偿金100000元，精神损害抚慰金10000元，计款120000元。
二、被告汶上县环境监察大队在保险外赔偿原告郑立仁医疗费及后续治疗费207807元；住院伙食补助费3660元；护理费18885元；误工费38078元；交通费2440元；伤残赔偿金205251元；司法鉴定费5200元，计款481321元，已支付150000元，折抵后，被告汶上县环境监察大队共赔偿原告郑立仁331321元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
上述一、二项于本判决生效之日起十日内履行，其中第一项保险公司赔偿款汇入汶上县财政局账户，开户行：农行汶上县支行4871010××××××××。
如果未按本判决限定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15600元，原告郑立仁负担7700元，被告汶上县环境监察大队负担7900元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 胡广伦
审 判 员 林 娜
人民陪审员 高 明
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 赵燕飞