山东省济南市历下区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0102行初96号
原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司，住所地济南市。
法定代表人刘长伟，总经理。
委托代理人范修奎，山东法策律师事务所律师。
被告济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市。
法定代表人王拥华，局长。
委托代理人李超，济南市人力资源和社会保障局政策法规处工作人员。
委托代理人葛佩桐，济南市人力资源和社会保障局主任科员。
第三人石如许，男，1966年出生，住江苏省涟水县。
原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司（以下简称“原告山东百得建筑公司”）不服被告济南市人力资源和社会保障局（以下简称“被告市人社局”）作出编号为NO：W2015100009号《工伤认定书》的行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月18日受理后，依法向被告市人社局送达了起诉状副本及应诉通知书。因石如许与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年7月6日公开开庭审理了本案。原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司的委托代理人范修奎，被告市人社局的委托代理人李超、葛佩桐，第三人石如许到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人社局于2015年10月26日作出编号为NO:W2015100009号《工伤认定书》，主要内容为：2015年8月16日14时许，石如许工作期间使用电动工具角磨机施工作业时，不慎被角磨机磨片打伤左手。经医疗机构诊断为：左手外伤。石如许同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告山东百得建筑公司诉称，认定工伤的前提是存在劳动关系，而原告与石如许只是临时性劳务关系，当时因不清楚法律规定，才按工伤认定程序提交申请。其实本案并不能按工伤程序进行，被告未对原告与石如许的关系进行审核，就作出工伤认定，实乃不妥。原告对石如许的受伤害程度不明，原告提供工伤认定申请后，所有病历均为石如许提供，且门诊病历也非同一人书写，原告认为这些病历不真实，而用这些病历去做伤残鉴定必然损害原告的合法权益。原告请求撤销被告于2015年10月26日作出的编号为NO:W2015100009号《工伤认定书》。
原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司未向本院提交证据材料。
被告市人社局辩称，第一、我局作出工伤认定事实清楚，证据充分确凿。本案中，2015年9月10日，原告向局提交了申请认定石如许所受伤害为工伤的申请材料。在所提交的工伤申请表中已经载明伤害经过，并在第三页“用人单位意见”一栏中载明“受伤经过简述属实”，且有原告单位法人签字并加盖原告公章。在原告提交的事故调查报告中，原告已明确说明第三人系其职工，并声称第三人治疗期间原告每天都派专人陪同。在我局作出工伤认定申请后，原告还曾以对第三人受伤不知情为由提起行政复议，原告在提交了如此详尽的陈述与证据的情况下，仍以各种与之相矛盾的理由提起行政诉讼，不但有悖于诚实守信的原则和企业应当承担的社会责任，同时也侵害了第三人的合法权益。第二、我局作出《工伤认定书》所适用法律法规正确。第三、我局主体适格、程序合法。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告市人社局于法定举证期限内向本院提交了以下证据、依据：证据1、2015年9月6日，工伤认定申请表一份，证明原告在法定期限内提起工伤认定申请且认可第三人系在原告厂长工作安排时受伤；
证据2、2015年9月10日，受理通知书存根，证明在收到原告提交的工伤认定申请后在法定期限内予以受理；
证据3、2015年10月26日，编号为NOW2015100009号《工伤认定书》及工伤认定结论签收回执单，证明已在法定期限内作出工伤认定书并送达各方当事人；
证据4、2015年9月8日，山东百得建筑装饰工程咨询有限公司出具的《事故调查报告》，证明原告认可第三人系其职工并对其受伤过程进行说明；
证据5、2015年9月8日，山东百得建筑装饰工程咨询有限公司出具的《证明》，证明原告提交书面说明中称第三人为其员工双方存在劳动关系；
证据6、2015年9月6日，李桂春证人证言及身份证复印件；
证据7、2015年9月6日，周光发证人证言及身份证复印件；
证据8、2015年9月6日，石如许工伤认定申请书，证明第三人提出工伤认定申请；
证据9、石如许身份证复印件，证明第三人身份信息；
证据10、济南市第三人民医院病案一宗，证明第三人治疗过程及最终诊断。
第三人石如许述称，第一、答辩人与原告存在劳动关系（原告一直未与答辩人签订劳动合同）。答辩人于2014年10月进入原告单位工作，原告提供劳动场所以及劳动工具；原告每月2号发放工资，公司的几位同事可以证明答辩人上班。第二、答辩人在原告单位上班期间发生事故时，有多位同事在场看到，当时是周光发厂长和刘长伟的哥哥及同事李桂春三个人一起送答辩人去济南市第三人民医院做手术。当天晚上，刘长伟探望答辩人，让答辩人不要住院在家休养就行，不用担心后续事情处理，后刘长伟一直委派其哥哥和答辩人一起去医院换药。第三、答辩人做了伤残鉴定，结论为十级伤残。要求原告赔偿，但原告却不接受。答辩人只希望按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，得到应有的赔偿。
第三人石如许提供如下证据即：
证据1、第三人石如许的工商银行帐户历史明细清单三页；
证据2、2015年9月6日，周光发出具的事故调查报告一份；
证据3、李桂春出具的证明一份；
证据4、济南市第三人民医院出具的病员诊断证明五份。
经庭审质证，第三人石如许对被告市人社局所举证据1-10的真实性无异议；原告对被告市人社局所举证据1-5、9的真实性无异议，对证据6-7认为系证人证言但证人未出庭，不能证明原告与第三人存在劳动关系；对证据8认为第三人签字并非同一人所签；对证据10认为系第三人所提交且非同一人所书写。本院认为，根据庭审调查，被告市人社局所举证据1-10系原告申请工伤认定所提交，故本院对证据1-10的真实性予以确认。原告对第三人所举证据1认为不能证明与原告有关；对证据2-3认为系证人证言且未出庭，不能证明原告与第三人存在劳动关系；对证据4认为系复印件。被告市人社局对第三人所举证据1-4无异议。本院认为，第三人所举证据2-3与被告市人社局所举证据6-7形式相同，证明目的一致，本院予以确认。第三人所举证据1系银行帐户明细，本院仅对证据形式予以确认。第三人所举证据4系医院假条，结合第三人受伤及就诊情况，本院对证据4的形式予以确认。
经审理查明，2015年9月10日，原告山东百得建筑公司向被告市人社局提交填表日期为2015年9月6日的《工伤认定申请表》及申请材料。在《工伤认定申请表》中加盖有原告公章，在“受伤害经过简述”一样的内容为“2015年8月16日下午周光发厂长安排用磨光机做海螺灯灯座时，不慎造成左手手指伤害”；在“用人单位意见”一栏内容为“受伤经过简述属实”。同日，被告市人社局依法作出受理通知书并送达各方当事人。2015年9月8日，原告山东百得建筑公司向被告市人社局出具事故调查报告一份，内容为：“2015年8月16日下午14时左右，我单位职工石如许在工作期间，使用电动工具角磨机施工作业时，左手手指不慎被角磨机磨片打伤，一同施工作业的同事周光发迅速关闭石如许手中电动工具，迅速带伤者赶往医院就医。事故发生后，公司领导极为重视立即赶往事故现场并多次重申要以安全第一、生产第二为原则，以确保类似情况不再发生。根据公司领导指示，每天派专人陪同伤者去医院换药，对于伤者的医药费、误工费公司全部承担，对于伤者的工伤鉴定公司积极配合。”2015年9月8日，原告山东百得建筑公司向被告市人社局提交证明一份，内容为：“石如许同志，性别男，身份证号320826196601211014，现为我公司员工，从事木工工作岗位”。
2015年10月26日，被告市人社局作出编号为NO:W2015100009号《工伤认定书》，主要内容为：“2015年8月16日14时许，石如许工作期间使用电动工具角磨机施工作业时，不慎被角磨机磨片打伤左手。经医疗机构诊断为：左手外伤。石如许同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤”。
本院认为，在原告山东百得建筑公司向被告市人社局提交的工伤认定申请表、证明、事故调查报告中均加盖有原告公章，通过该三份证据可以证实原告承认第三人系其员工的事实及要求被告作出工伤认定的情况。综上，被告市人社局作出的编号为NO：W2015100009号《工伤认定书》主要证据充分，结论正确，程序不违反法律规定，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告山东百得建筑装饰工程咨询有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘 文
人民陪审员 张荣霞
人民陪审员 王力平
二〇一六年七月八日
书 记 员 高 杨