云南省西畴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民初字第117号
原告章立敏，女，生于1975年12月23日。
委托代理人袁春、王正梅，云南天信律师事务所律师。代理权限为：特别授权。
被告西畴供水有限责任公司。
委托代理人李保林，系该公司总经理。代理权限为：特别授权。
原告章立敏与被告西畴供水有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2014年7月14日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭进行了审理。原告章立敏及其委托代理人袁春、王正梅、被告西畴供水有限责任公司委托代理�李保林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告章立敏诉称，我于1995年进入四川省攀枝花市攀枝花新钢钒股份有限公司能源动力中心工作，于2008年11月1日签订劳动合同，合同约定期限：自合同终止的法定条件出现为止。2013年6月初，攀枝花新钢钒股份有限公司将我调到被告公司工作，并于2013年6月13日与被告签订劳动合同，合同期限从2013年6月13日至2018年6月13日止。合同签订后，被告首先安排我在办公室上班，于2013年7月6日被告安排我到其代管的西畴县污水处理厂上班，所享受工资及相关待遇同国有企业一样。2013年12月15日，西畴县污水处理厂由民营企业国祯公司接管，该民营企业要求我与其签订劳动合同后才能上班，我认为该民营企业与我无任何法律关系，我系被告公司职工，再与国祯公司签订劳动合同不符合法律规定。后我将该情况多次向被告书面报告，要求被告安排我到被告公司工作并提供相应的劳动条件，被告一直叫我到国祯公司上班，却不出具任何劳动派遣的通知。2014年4月10日，我向西畴县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求裁决被告支付我双倍赔偿金93024元［（2478元＋2418元）÷2×19年×2倍］及从2013年12月18日至2014年4月18日工资12240元（2418元／月×5个月），共计105264元。西畴县劳动争议仲裁委员会于2014年6月30日以西劳人仲裁字（2014）06号裁决书裁决由被告支付我赔偿金4836元（2418元／月×2个月）。我认为该裁决书认定事实和适用法律错误，且审理程序违法，故诉至法院请求：1、判决被告支付我双倍赔偿金93024元［按（2478元＋2418元）÷2×19年×2倍计算］；2、判决被告支付我从2013年12月18日至2014年4月18日工资12240元（按2418元／月×5个月计算）；3、由被告承担本案诉讼费用。
被告西畴供水有限责任公司辩称，2013年6月，我公司根据政府安排，暂时代管西畴县污水处理厂。由于缺乏专业污水处理技术人员，经我公司的上级主管部门文山州水利水电投资有限责任公司董事长王祖鹏联系后，将原告章立敏从四川省攀钢集团攀枝花钢钒有限公司能源动力中心正式调入西畴县污水处理厂工作。原告调入污水处理厂工作后，由于污水处理厂尚处于托管试运行阶段，不是独立的法人单位，为方便为原告办理“五险一金”等相关手续，我公司于2013年5月31日将原告的个人档案转移到我公司保管，并与原告签订劳动合同，约定原告的工作地点为：根据工作岗位变动，由公司具体安排。原告从调入我公司上班之日起一直安排在县污水处理厂，主要从事相关的污水处理培训学习业务。2013年12月15日，西畴县人民政府根据运行需要，将污水处理厂移交给云南国祯公司托管运营，并将污水处理厂原工作人员一并移交给国祯公司管理考核。国祯公司在办理接收污水处理厂原工作人员过程中，原告认为国祯公司是民营企业，工作稳定无保障，工资待遇低，其系西畴供水公司职工，故不愿意在污水处理厂工作。2013年12月18日，原告私自离开污水处理厂工作岗位，并于2013年12月20日向我公司递交了关于重新安排工作岗位的申请。接到原告的申请后，我公司领导班子耐心向原告做思想工作，要求原告继续到污水处理厂工作，但原告不服从安排，仍一直未到污水处理厂上班。2014年1月15日，原告又再次向我公司工会递交了关于协调安排工作岗位的报告，要求我公司给她重新调整安排工作。由于原告始终坚持己见，双方所持意见不一，协商未果。为此，原告章立敏于2014年1月25日向西畴县人事劳动部门提出申诉，请求给予协商解决。2014年2月27日，西畴县人社局政策法规信访与人事劳动关系部门组织我公司和原告就双方的劳动争议事宜进行了调解。原告在未办理任何离职手续的情况下，私自离开工作岗位、连续旷工已达70天之久（从2013年12月18日起至2014年2月27日止，在这期间原告一直未到污水处理厂上班），已严重违反了《中华人民共和国劳动法》和《公司规章制度》中“员工必须服从公司安排，连续旷工15天，全年累计旷工30天的公司有权利单方面解除与职工的劳动合同关系”的规定。但我公司考虑到原告是一位工作了多年的老同志，其工作来之不易，我公司决定再给她一次改正错误的机会。为此，我公司提出了三点意见建议：1、章立敏同志必须先回县污水处理厂上班，供水公司与章立敏同志的有关争议问题待州水投公司新的法定代表人确定后再协商解决；2、章立敏同志如果继续到污水处理厂工作，供水公司将加强与有关单位的协商联系，帮助解决其岗位问题；3、章立敏同志如果在2014年3月底前仍然不回县污水处理厂上班，公司将按《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款和《公司规章制度》第五章第十四条第一款的规定单方面解除与章立敏同志的劳动合同关系。但经调解过后，章立敏本人仍然未到污水处理厂报到上班。2014年4月9日（至此时章立敏同志已连续旷工112天），经我公司领导班子会议决定：解除与章立敏同志的劳动合同关系。2014年4月10日，我公司电话通知原告，要求她必须于2014年4月15日前到我公司办理解除劳动合同关系事宜，但原告本人未在我公司规定的期限内来办理相关解除劳动合�的手续，并将与我公司的劳动争议诉至西畴县劳动人事争议仲裁委员会。2014年5月30日，西畴县劳动人事争议仲裁委员会审理了章立敏与我公司的劳动争议一案，并已作出公正裁决。原告无视国家有关法律法规和用人单位的规章制度，不仅不服从用人单位的管理，而且在未办理任何离职手续的前提下私自离开工作岗位，连续旷工已严重超过《劳动合同法》和用人单位规章制度规定的日数，恳请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
综合原、被告的诉辩主张，双方当事人对以下问题存在争议：
1、被告西畴供水有限责任公司代管污水处理厂期间与原告章立敏签订的劳动合同是否有效，其要求原告章立敏到云南国祯环保科技有限公司上班是否违反法律规定；
2、被告西畴供水有限责任公司单方解除与原告章立敏的劳动合同关系是否违反法律规�。
针对以上争议，原告章立敏为证明其诉讼主张向本院提供下列证据：
1、0218232号劳动合同书（复印件）。证明2008年11月1日，原告章立敏与四川省攀枝花新钢钒股份有限公司签订劳动合同，原告章立敏系该公司员工的事实。
2、攀钢集团有限公司出具的职工调出介绍信（复印件）、攀枝花钢钒有限公司能源动力中心工会委员会出具的工会会员组织关系介绍信（复印件）及攀枝花钢钒有限公司出具的职工工资转移证（复印件）。证明2013年6月初，原告章立敏从四川省攀枝花钢钒有限公司调至被告公司工作的事实。
3、53262300015013号云南省劳动合同书（复印件）。证明2013年6月13日，被告西畴供水有限责任公司与原告章立敏签订劳动合同，合同期限为2013年6月13日至2018年6月13日的事实。
4、西畴县人力资源和社会保障局行政�解终结书（复印件）。证明2014年3月10日，原告章立敏就被告西畴供水有限责任公司未给予安排工作向西畴县人力资源和社会保障局申请行政调解未果的事实。
5、工资收入表二份（复印件）。证明原告章立敏在四川省攀枝花钢钒有限公司的月平均工资收入为2478元及在西畴供水有限责任公司的月平均工资收入为2418元的事实。
6、用人单位接收证明（复印件）、职工调动通知（复印件）、职业资格证书（复印件）。证明原告章立敏具有四级水泵工职业资格，因工作需要于2013年6月3日从四川省攀枝花钢钒有限公司调至被告公司工作，其工作年限应合并计算的事实。
7、攀枝花钢铁（集团）公司岗位技能工资变更登记表（复印件）。证明原告章立敏于1995年参加工作的事实。
8、2013年6月至12月西畴县污水处理厂职工工资花名册。证明原告章立敏系被告公司正式职工，其工龄工资为190元，工作年限应为19年的事实。
经质证，被告西畴供水有限责任公司对原告章立敏提供的上述证据均无异议。
被告西畴供水有限责任公司为证明其辩解主张向本院提供下列证据：
1、云南省劳动合同书（复印件）。证明被告公司在代管县污水处理厂期间，由于污水处理厂不是独立的法人单位，考虑到原告工作地点发生变动，为保障原告自身权益，由代管县污水处理厂的被告公司出具用人单位接收证明，并代签劳动合同的事实。
2、西畴供水有限责任公司规章制度（复印件）。证明被告公司在代管县污水处理厂期间，要求污水处理厂员工与西畴供水有限责任公司员工一样，必须遵守执行西畴供水有限责任公司规章制度，规章制度由公司员工认可签字生效执行的事实。
3、西�县住房和城乡建设局证明。证明西畴县污水处理厂在2013年6月7日至12月15日期间由被告公司代管的事实。
4、云南国祯环保科技有限责任公司西畴县污水厂运管部证明。证明原告章立敏从2013年12月18日至今，一直未在县污水处理厂工作的事实。
5、单方面解除劳动合同通知书（复印件）。证明原告于2013年12月18日自动离职，严重违反用人单位规章制度，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款及西畴供水有限责任公司规章制度及岗位职责第五章第十四条第一款规定，被告于2014年4月10日单方面解除与原告的劳动合同关系的事实。
6、中国电信西畴分公司出具的语音业务详单及证人何育梅、高兴艳出庭作证。证明被告公司已经于2014年4月10日电话通知原告章立敏到公司解除劳动合同的事实。
7、西畴县劳动人事争议仲裁委员会西劳人仲裁字（2013）06号裁决书。证明西畴县劳动人事争议仲裁委员会在充分调查了解的基础上做出了合法有效裁决的事实。
8、西畴县人民政府办公室经费请示批复单（复印件）。证明被告公司在2013年6月至12月15日期间代县政府管理县污水处理厂，污水处理厂职工工资由县政府解决的事实。
经质证，原告章立敏对被告西畴供水有限责任公司提供的证据1的真实性无异议，但不认可代签合同的事实；对证据2、3、8无异议；对证据4有异议，认为污水处理厂运管部不具有法人资格，所出具的证明无效；对证据5、6有异议，认为其并未连续旷工，也未收到被告解除合同的通知；对证据7有异议，认为仲裁裁决认定事实、适用法律错误，程序违法。
通过双方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告章立敏提供的证据客观真实，且被告西畴供�有限责任公司无异议，本院予以采信。被告提供的证据1能证明原、被告存在劳务合同关系的事实，本院予以采信；证据2、3、8客观真实，来源合法，且原告章立敏无异议，本院予以采信；原告章立敏未正常上班期间一直在向有关部门请求解决双方的劳动争议纠纷，故证据5、6并不能证明原告章立敏旷工的事实，本院不予采信；证据7因原告章立敏向本院起诉后，该裁决书即不发生法律效力，本院不予采信。
根据庭审举证、质证和认证，本院确认本案的法律事实如下：
原告章立敏于1995年进入四川省攀枝花市攀枝花新钢钒股份有限公司能源动力中心工作，于2008年11月1日签订劳动合同，合同约定期限：自合同终止的法定条件出现为止，月工资收入2478元。2013年6月3日，原告章立敏从攀枝花新钢钒股份有限公司调到被告公司工作，并于2013年6月13日与被�签订劳动合同，合同期限从2013年6月13日至2018年6月13日止。2013年7月6日，被告安排原告到其代管的西畴县污水处理厂上班，按参加工作时间起算工龄，所享受工资及相关待遇同国有企业一样，月工资收入为2418元。2013年12月15日，西畴县污水处理厂由云南国祯环保科技有限责任公司接管，被告要求原告继续到该公司上班，并与之签订劳动合同，原告章立敏认为该公司与其无任何法律关系，其系被告公司职工，再与国祯公司签订劳动合同不符合法律规定。后原告章立敏将该情况多次向被告西畴供水有限责任公司书面报告，要求被告安排到其公司工作并提供相应的劳动条件，被告叫原告继续在国祯公司接管的污水处理厂上班。2014年1月25日，原告章立敏向西畴县人事劳动部门提出申诉，请求给予协商解决。2014年2月27日，西畴县人社局政策法规信访与人事劳动关系部门组织�、被告就劳动争议事宜进行调解未果。2014年4月10日，原告章立敏向西畴县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求裁决被告支付其双倍赔偿金93024元［（2478元＋2418元）÷2×19年×2倍］及从2013年12月18日至2014年4月18日工资12240元（2418元／月×5个月），共计105264元。2014年4月10日，被告下达单方面解除劳动合同通知书后，电话口头通知原告解除劳动合同关系。2014年6月30日，西畴县劳动争议仲裁委员会以西劳人仲裁字（2014）06号裁决书裁决由被告支付原告赔偿金4836元（2418元／月×2个月）。原告认为该裁决书认定事实和适用法律错误，且审理程序违法，故诉至法院请求：1、判决被告支付双倍赔偿金93024元［按（2478元＋2418元）÷2×19年×2倍计算］；2、判决被告支付�告从2013年12月18日至2014年4月18日工资12240元（按2418元／月×5个月计算）；3、由被告承担本案诉讼费用。
本院认为，被告西畴供水有限责任公司代管西畴县污水处理厂期间，将原告从四川攀枝花新钢钒股份有限公司调到性质为国有企业的被告公司工作，双方签订了劳动合同，原、被告的劳动合同关系成立。西畴县污水处理厂由云南国祯环保科技有限责任公司（民营企业）接管后，虽全额接收原在污水处理厂工作的职工，但被告在没有正当理由的情况下，将一个国有企业的职工安排到民营企业工作，且原、被告劳动合同关系尚未终止，就要求原告与新公司重新签订劳动合同，于法于理较为不妥。原告为此未在污水处理厂正常上班，而是一直在找有关部门要求解决，其理由是正当的。故被告以原告未在污水处理厂上班，私自离开工作岗位、连续旷工已达70天之久（从2013年12月18日起至2014年2月27日止），已严重违反了《中华人民共和国劳动法》和《公司规章制度》中“员工必须服从公司安排，连续旷工15天，全年累计旷工30天的公司有权利单方面解除职工的劳动合同关系”的规定为由，解除与原告的劳动合同关系，拒绝支付原告经济补偿的辩解理由不能成立。被告单方面解除劳动合同不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的情形，属于违法解除，《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”故原告主张由被告双倍支付赔偿金的诉讼请求，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问�的解释（四）》第五条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位提出解除、终止劳动合同，在计算经济补偿或者赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。”原告是通过原用人单位四川攀枝花新钢钒股份有限公司与被告以《职工调动通知》和《用人单位接收证明》的形式进行工作调动，符合法律规定，故原告主张将其工作年限合并计算的诉讼请求，本院予以支持。原告在工资花名册上领取的工龄工资为190元，每年的工龄工资为10元，故应认定原告的工龄为19年。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“�人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部份；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的。”根据此规定，原告主张被告支付其2013年12月18日至2014年4月18日（5个月）工资12240元的诉讼请求，虽然属于劳动行政部门调整的范围，但原告申请劳动仲裁时，劳动行政部门并未处理，该工资现已属于依合同约定形成的合同之债，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条的规定：“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”债务应当清偿，故原告主张被告支付其2013年12月18日至2014年4月18日（5个月）工资12240元的诉讼请求，本院予以支持。故本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，判决如下：
一、由被告西畴供水有限责任公司支付原告章立敏经济赔偿金93024元［按（2478元＋2418元）÷2×19年×2计算］。
二、由被告西畴供水有限责任公司支付原告章立敏2013年12月18日至2014年4月18日（5个月）工资12240元。
以上一、二项限判决生效后15日内履行完毕。
案件受理费10元，由被告西畴供水有限责任公司承担。
如果被告西畴供水有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。
审判长 杨友恩
审判员 张钧芬
审判员 邬廷顺
二〇一四年十二月一日
书记员 杨自红