天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书(2015)宁民初字第2483号原告天津市宁河区医院。法定代表人于东祥，院长。委托代理人庞国华，天津市宁河区医院职员。被告郎建龙。委托代理人孔繁玲，天津晟准律师事务所律师。原告天津市宁河区医院与被告郎建龙劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月9日立案受理后，依法组成合议庭进行审判，于2016年1月4日对本案公开开庭进行了审理，原告法定代表人的委托代理人庞国华、被告郎建龙及其委托代理人孔繁玲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，原告不服宁河县劳动争议仲裁委员会津宁劳仲字（2015）第110号仲裁裁决书,提起诉讼，认为裁决书认定事实与经审理查明的事实前后矛盾,如裁决书第四页“经审理查明：申请人郎建龙于2007年12月被聘至被申请人骨科工作至今，差额事业编制”与“本委认为：……且申请人不属于《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中规定的辞职必须经过批准的人员，双方人事关系应当解除，被申请人应当为申请人办理相关辞职手续”前后矛盾。被告是原告事业编制人员，是骨科的骨干医师，天津市住院医师规范化培训制度规定，新招聘医师必须规范化培训三年合格后方可回院上班，提出辞职人员必须提前四年向医院提出申请，以便医院招聘人才补充相应缺编岗位，否则会直接影响到医院的医疗工作。仲裁裁决书认定被告为差额事业编制，又裁决解除原告与被告之间的人事关系，这显然存在事实与逻辑上的矛盾。基于上述事实，为维护原告的合法权益，诉至法院，要求判决被告与原告之间不解除劳动关系；诉讼费用由被告承担。原告为此提交如下证据予以证实：1、宁河县劳动人事争议仲裁委员会津宁劳人仲字（2015）第110号《仲裁裁决书》，证实原告的诉讼请求已经经过前置程序的情况。2、2008年4月18日，天津市宁河县卫生局人事科开具的《干部介绍信》、宁河县机构编制委员会于2008年3月19日出具的编制信，证实被告郎建龙是原告处事业编制人员的情况。3、郎建龙进修申请表、宁河县医院职工外派进修审批表、宁河县医院在职进修人员协议书、中国人民解放军第八十九医院结业证书、中国人民解放军通用收费票据证实被告于2013年8月28日向原告申请，原告按照计划将被告作为骨科人才重点培养，批准被告于2013年9月至2014年3月到中国人民解放军第八十九医院显微外科进修学习，双方签订了宁河县医院在职人员进修协议书，约定了进修期间，原告照常为被告发工资、奖金，报销进修费用，进修结束后被告应在原告处工作十年以上的情况。被告郎建龙于法定期限内未向本院提交书面答辩，庭审中辩称，被告自2007年12月在原告处工作,双方从未签订聘用合同。被告上岗后，一直在骨科从事临床工作。2015年3月31日被告向原告提出书面辞职，但原告未批准，且一直未为被告办理人事档案及其他转移手续。因原告不予理睬，被告于2015年4月27日申请仲裁。2015年7月1日，宁河县劳动人事争议仲裁委员会以津宁劳人仲字（2015）第110号《仲裁裁决书》，裁决原告与被告人事关系解除；原告于3个月内为被告办理人事档案转移手续。但是原告已经在被告4月1日离职后，在电脑系统医师登陆界面上删除了被告的权限，致使原、被告双方的人事关系名存实亡。因此被告认为，仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，被告已经按照法律规定，向原告递交了辞职申请，被告也不属于需要原告同意才能辞职的人员，所以不同意原告的诉讼请求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，判决解除双方人事关系，并判令原告为被告办理人事档案转移手续。被告为此提交如下证据予以证实：1、2015年3月31日《辞职信》，证实被告已经依照法律规定程序提出辞职的情况。2、宁河县劳动人事争议仲裁委员会津宁劳人仲字（2015）第110号《仲裁裁决书》，证实被告的申请符合法律规定的情况。经庭审质证，被告对原告提交的证据无异议，质证意见是请法院依照法律规定及本案的案情，对证据的证明效力予以认定；原告对被告提交的证据无异议。本院对双方提交证据的真实性予以确认，对证明效力将结合案情加以确认。经审理查明，被告郎建龙于2007年12月在原告处工作，属于事业编制人员，双方未签订聘用合同。被告上岗后，一直在骨科从事临床工作。2013年9月至2014年3月被告到中国人民解放军第八十九医院进修学习，所修专业为创伤显微外科，双方于2013年9月9日签订《宁河县医院在职进修人员协议书》，约定进修期间原告按期向被告发放工资和奖金，进修结束后，被告回原告处工作十年以上，原告承担进修费用。2015年3月31日，被告向原告提出书面辞职，原告未批准。被告于2015年4月27日向宁河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年7月1日，宁河县劳动人事争议仲裁委员会以津宁劳人仲字（2015）第110号《仲裁裁决书》，裁决原告与被告人事关系解除；原告于3个月内为被告办理人事档案转移手续。原告不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼。2015年4月1日开始被告自动离职，拒绝到原告处上班。以上有到庭当事人的当庭陈述、宁河县劳动人事争议仲裁委员会津宁劳人仲字（2015）第110号《仲裁裁决书》、2015年3月31日被告书写的《辞职信》、郎建龙进修申请表、宁河县医院职工外派进修审批表、宁河县医院在职进修人员协议书、中国人民解放军第八十九医院结业证书、中国人民解放军通用收费票据等证据材料在卷证实。本院认为，原告与被告虽未依法签订书面劳动合同或者聘用合同，但双方形成事实上的劳动关系，劳动合同关系成立。原告与被告双方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定享有权利并全面履行义务。被告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定向原告提交了书面辞职申请，原告即应自收到被告辞职申请之日起三个月内，依法为被告出具终止人事关系的证明，并为被告办理人事档案和社会保险关系的转移手续，现原告以被告是原告事业编制人员，是骨科的骨干人才，依照《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的规定及天津市住院医师规范化培训制度规定，新招聘医师必须规范化培训三年合格后方可回院上班，提出辞职人员必须提前四年向医院提出申请，以便医院招聘人才补充相应缺编岗位，否则会直接影响到医院的医疗工作为由，不为被告办理解除人事关系的手续，违反了《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的规定，因该规定第七条规定“有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；……”，而被告并非国家、省市业务骨干，原告应依法为被告办理解除人事关系的手续；对于原告所述天津市住院医师规范化培训制度，仅是部门规章制度，其规定与法律法规相抵触的部分无效，故原告的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第一款第㈡项、《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》第四条、第五条、第六条、第七条、第九条、《事业单位人事管理条例》第十七条的规定，判决如下：一、驳回原告天津市宁河区医院的诉讼请求。二、原、被告双方人事关系解除，原告于判决生效后一个月内为被告郎建龙办理人事档案移转手续。案件受理费20元，由原告天津市宁河区医院担负。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  李长喜代理审判员  刘 隽人民陪审员  杜红红二〇一六年一月八日书 记 员  董 征相关法律条款《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条【劳动者提前通知解除劳动合同】劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第五十条【劳动合同解除或者终止后双方的义务】用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。第八十九条【不出具解除、终止书面证明的法律责任】用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：（一）劳动者与用人单位协商一致的；（二）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；（三）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。《事业单位人事管理条例》第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。