宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁02民终520号
上诉人（原审被告）：宁夏马兰花影视文化有限公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。
法定代表人：齐娟，宁夏马兰花影视文化有限公司董事长。
委托诉讼代理人：姜森林，宁夏塞上律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：平罗县玉皇阁旅行社（有限责任公司），住所地宁夏回族自治区平罗县。
法定代表人：申学和，平罗县玉皇阁旅行社（有限责任公司）经理。
委托诉讼代理人：孙立文，宁夏大潮人律师事务所律师。
原审第三人：齐娟，女，1972年12月22日出生，汉族，宁夏马兰花影视文化有限公司董事长，住宁夏回族自治区银川市。
原审第三人：马林，男，1973年2月13日出生，回族，宁夏马兰花影视文化有限公司副总经理，住宁夏回族自治区银川市。
原审第三人：宋宏霞，女，1971年4月21日出生，汉族，宁夏马兰花影视文化有限公司股东，住宁夏回族自治区银川市。
上诉人宁夏马兰花影视文化有限公司因与被上诉人平罗县玉皇阁旅行社（有限责任公司），原审第三人齐娟、马林、宋宏霞公司解散纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2016）宁0221民初2443号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年5月3日受理后，依法组成合议庭，于2017年6月7日公开开庭进行了审理。上诉人宁夏马兰花影视文化有限公司（以下简称马兰花公司）的委托诉讼代理人姜森林，被上诉人平罗县玉皇阁旅行社（有限责任公司）（以下简称玉皇阁旅行社）的委托诉讼代理人孙立文到庭参加诉讼，原审第三人齐娟、马林、宋宏霞经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。2017年6月7日双方当事人申请庭外和解或由本院调解，但未能协商一致。本案现已审理终结。
马兰花公司上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回玉皇阁旅行社的一审诉讼请求；本案的诉讼费由玉皇阁旅行社负担。事实和理由：1.马兰花公司自成立以来，积极筹建投入影视基地的建设，已建成陶乐影视城
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黄金渡和贼湖基地，积极投入影视作品的制作，完成了十多部国家级影视作品的拍摄，陶乐影视基地及办公楼一直在使用中，并非一直闲置，且在北京设立办事处，积极宣传和发展影视文化，发展态势良好。2012年后，陶乐影视城遭受石嘴山广电局下属的红影星影视城公司的侵占，导致影视基地有四年之久收入损失。2016年3月，马兰花公司强行收回影视基地后，积极恢复业务发展，签订多份合同，马兰花公司现在的经营是恢复期，并不存在严重困难，马兰花公司有能力也有信心促使公司业务良性平稳发展。一审法院不尊重客观事实的发展，不去分析认定马兰花公司阶段性的经营困难是由于第三方的侵权造成，且该侵权是带有政府意志，及玉皇阁旅行社的放任，也不考虑现在马兰花公司的状况及马兰花公司所提交的公司发展规划及蓝图，简单认定马兰花公司的经营管理发生严重困难，系认定有误。2.马兰花公司是由平罗县人民政府招商引资落户在平罗县的，按照和政府的协议建设并运营影视文化产业。在公司设立时股东玉皇阁旅行社是由平罗县人民政府选定的，其出资也是借北京玉玲珑影视文化有限责任公司和齐娟的，公司管理层包括董事及监事，除去股东齐娟、邸克、马林外，其他人员皆为平罗县人民政府下属部门及玉皇阁旅行社的人员，公司在经营管理层的选定及决策过程中受到了政府行为的干涉和影响。2009年6月，平罗县人民政府以会议纪要形式确定玉皇阁旅行社所持有的公司股权转让给石嘴山市文化产业集团，后因为玉皇阁旅行社的原因或者直接说是平罗县人民政府原因导致该股权转让未能履行，并非各股东无法达成合意。该会议纪要后玉皇阁旅行社认为公司事务与其无关，马兰花公司通知其办理相关股权转让手续及参加股东会，玉皇阁旅行社明确不参与。玉皇阁旅行社于2014年9月28日出具函告后，再也不做相应工作，也无音讯，马兰花公司联系也不来，公司股东会无法召开是玉皇阁旅行社的问题。马兰花公司股东会、董事会的召开是受到平罗县人民政府的干涉，且玉皇阁旅行社在此过程也不配合，最终出现股东会无法按照公司章程召开，其过错责任不完全在马兰花公司。一审法院仅看到了公司无法召开股东会、董事会、监事会的表面现象，却不深入分析原因，对马兰花公司是不公平的。3.对于马兰花公司的现状，马兰花公司多次表示可以通过股权转让的方式予以解决，玉皇阁旅行社可将其持有的股权转让给原股东或新股东，解决现有的纠纷，但玉皇阁旅行社坚决不同意，并不是马兰花公司没有提出其他解决途径。马兰花公司的经营是存在波折，但现在运营正常，如玉皇阁旅行社接受股权转让，其不会产生损失。4.玉皇阁旅行社从未向马兰花公司及其他股东提出解散公司或者召开股东会决议解散公司，玉皇阁旅行社不行使法律赋予的权利，违背事实直接向人民法院提出解散公司的诉请，不符合法律规定，且在一审审理过程中马兰花公司也表示可以通过玉皇阁旅行社将其所持股权转让的方式解决纠纷，但玉皇阁旅行社不接受该途径，故玉皇阁旅行社的诉请应予驳回。
玉皇阁旅行社辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，马兰花公司的上诉请求应予驳回：1.截止玉皇阁旅行社诉讼前，马兰花公司近十年不将公司的经营及亏损情况向玉皇阁旅行社说明或允许玉皇阁旅行社查看相关资料。一审诉讼时，玉皇阁旅行社提交申请书，要求马兰花公司出示银行凭证、2013年至2015年的年检报告及2015年年终亏损情况，但马兰花公司在法庭明确告知其应予提交的情况下，仍拒不提交，故马兰花公司认为其有信心促使公司业务良性发展的愿望没有任何的事实依据，而玉皇阁旅行社向法庭提交的相关年检报告及其他证据可以证实马兰花公司已处于严重亏损状态。2.马兰花公司承认公司多年未召开股东会、董事会、监事会，但认为未能召开的原因系玉皇阁旅行社及平罗县人民政府干涉所造成的，此上诉理由既不符合公司的客观情况，也不符合法律规定。马兰花公司有四名股东，玉皇阁旅行社仅仅是其中的一名，玉皇阁旅行社是否参与股东会并不影响股东会的召开，玉皇阁旅行社本身并非监事会成员，更不可能影响监事会的召开，公司章程规定董事会、股东会由公司法人召集，马兰花公司没有证据证实近十年来公司法人发通知召开股东会、董事会或监事会，故未召开的原因在公司法人及召集人。3.公司解散的三个法定条件，在本案中均成立，马兰花公司连续近十年未召开股东会、董事会，在此期间玉皇阁旅行社也曾试图通过转让股权解决公司的问题，但均因作为董事长的股东不出示相关财务凭证导致股东间的矛盾无法解决，且已穷尽了其他途径，故一审法院判决解散公司符合本案客观事实及法律规定。
玉皇阁旅行社向一审法院起诉请求：依法解散被告马兰花公司；本案诉讼费由被告马兰花公司承担。一审法院认定的事实：2005年12月26日，平罗县人民政府与北京玉玲珑影视文化公司、宁夏银川卡宾文化传媒公司、玉皇阁旅行社共同签订协议书。协议约定，建设平罗陶乐影视基地，拍摄《金羊毛》、《西部匪王》、《菊花醉》、《红宝》四部电视剧。为此2006年1月宁夏银川卡宾文化传媒公司、齐娟、邸克及玉皇阁旅行社依据协议书共同注册成立了马兰花公司，注册资金2000万元，其中齐娟出资1000万元，玉皇阁旅行社900万元，宁夏银川卡宾文化传媒公司、邸克各出资50万元，各股东的注册资金由宁夏华诚会计师事务所（有限公司）出具了验资报告予以审验。各股东选举齐娟为公司董事长兼总经理，申学和、邸克、贺光清为董事兼副总经理，王红卫为董事；选举李万祥、王新民、雷金芳为监事。2009年，经股东会决议，股权发生变更，变更后的股东为齐娟、马林、宋宏霞及玉皇阁旅行社，其中，齐娟持股权1060万元，占注册资金53%，玉皇阁旅行社持股权900万元，占注册资金45%，马林持股权30万元，占注册资金1.5%，宋宏霞持股权10万元，占注册资金0.5%，股权变更后，齐娟仍为公司董事长兼总经理，李万祥、王新民、雷金芳仍为监事，免去邸克公司董事职务，增补马林为公司董事。公司成立后，经过近两年的建设，陶乐影视城-
黄金渡和贼湖基地初具规模，由于各种原因，玉皇阁旅行社与北京玉玲珑影视文化公司、平罗县人民政府、宁夏银川卡宾文化传媒公司四方协议中明确拍摄的四部电视剧只拍摄了两部。马兰花公司自2009年3月变更股东、董事后再未召开股东会、董事会。2009年6月至9月，平罗县政府曾几次协调，玉皇阁旅行社将其所持有的马兰花公司股权转让给石嘴山市文化产业集团，后因各股东无法达成合意，最终股权未能转让。2014年9月28日，玉皇阁旅行社向马兰花公司出具了关于股权转让的函告一份，内容为”宁夏马兰花影视文化有限公司董事会：由于我公司即将注销，已进入清算程序。我公司在宁夏马兰花影视文化有限公司注入百分之四十五的股权，即900万元人民币注册资金股份现转让，根据公司法和公司章程的有关条款，公司持有宁夏马兰花影视文化有限公司的股权本公司其他股东优先购买，如本公司其他股东放弃购买的权益，我公司将实施公开拍卖或转让。并提请于2014年10月25日前召开董事会给予确认”。但马兰花公司仍不召开董事会和股东会，致使玉皇阁旅行社2014年想转让股权的意思无法实现。由于马兰花公司未将公司的经营状况、资金运行及财务会计报告等均未向股东报告及送达，也未进行分红，引起原告诉讼。一审法院认为，本案为公司解散纠纷，系公司股东基于股东权利的行使而提起的诉讼，应当依照公司法第一百八十二条规定的公司解散情形以及公司法司法解释（二）规定的公司经营管理发生严重困难的情形进行审查以确定玉皇阁旅行社主张能否成立。《中华人民共和国公司法》第一百八十二条规定：公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，这一特殊事由既是法院受理股东请求解散公司诉讼时形式审查的法律依据，也是审理股东请求解散公司诉讼时实体审查的法律依据。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第一条规定：单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十二条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营发生严重困难的。本案中，对公司经营管理发生严重困难情形如何认定？首先，公司未依照公司法的规定定期召开股东大会，也未依照公司章程规定每六个月定期召开一次股东会议。自2009年4月以来，其再未召开过股东大会，导致股东会作为公司的最高权力机构，长期处于失灵状态。其二，马兰花公司及第三人辩称马兰花公司仍在正常经营，近几年来还有盈利，虽然公司目前仍处于亏损状况，但发展形势已好转。但马兰花公司在法庭上称公司自2012年至2016年3月期间影视基地被第三方占用，没有收入。被告的说法自相矛盾。在法庭要求马兰花公司提交其公司的2013、2014、2015年度年检报告书及公司财务会计报告等资料，马兰花公司不提交，也未提供其他相应的证据证实，该情形不能否认马兰花公司经营管理已经发生严重困难的事实。其三，公司因长期无法召开股东会、董事会，监事会形同虚设，造成公司运行无序，失去监管，继续存续会使股东利益受损。最后，股东之间互不信任，无法达成合意，通过其他途径无法解决。综上所述，由于马兰花公司经营管理发生严重困难，股东行使表决权陷入僵局，公司存续会使股东利益受到重大损失，公司也未提出其他解决途径。玉皇阁旅行社作为持有公司股份45％的股东，提出解散公司的请求，符合公司法第一百八十二条的规定，予以准许。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第一条第一款（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：解散马兰花公司。案件受理费100元，由马兰花公司负担。
马兰花公司、玉皇阁旅行社及齐娟、马林、宋宏霞在二审中均未提交新证据。
二审经审理查明，2005年12月26日，平罗县人民政府与北京玉玲珑影视文化公司、宁夏银川卡宾文化传媒公司、玉皇阁旅行社共同签订协议书。约定建设平罗陶乐影视基地，拍摄《金羊毛》、《西部匪王》、《菊花醉》、《红宝》四部电视剧。2006年1月，宁夏银川卡宾文化传媒公司、齐娟、邸克及玉皇阁旅行社依据协议书共同注册成立了马兰花公司。2009年，经公司股东会决议，马兰花公司股权变更为：齐娟股权1060万元，占注册资金53%，玉皇阁旅行社股权900万元，占注册资金45%，马林股权30万元，占注册资金1.5%，宋宏霞股权10万元，占注册资金0.5%，股权变更后，齐娟仍为公司董事长兼总经理，李万祥、王新民、雷金芳仍为监事，免去邸克公司董事职务，增补马林为公司董事。公司成立后，经过近两年的建设，陶乐影视城
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黄金渡和贼湖基地初具规模，四方协议中约定拍摄的四部电视剧拍摄了两部。马兰花公司自2009年3月变更股东、董事后再未召开股东会、董事会。2014年9月28日，玉皇阁旅行社向马兰花公司出具了关于股权转让的函告一份，内容为”宁夏马兰花影视文化有限公司董事会：由于我公司即将注销，已进入清算程序。我公司在宁夏马兰花影视文化有限公司注入百分之四十五的股权，即900万元人民币注册资金股份现转让，根据公司法和公司章程的有关条款，公司持有宁夏马兰花影视文化有限公司的股权本公司其他股东优先购买，如本公司其他股东放弃购买的权益，我公司将实施公开拍卖或转让。并提请于2014年10月25日前召开董事会给予确认”。但马兰花公司始终未召开董事会和股东会，玉皇阁旅行社的股权亦未转让。现玉皇阁旅行社认为依据四方协议所建成的陶乐影视城从2007年一直闲置，未发挥作用，马兰花公司长达八年不召开股东会、董事会，股东也未进行分红，公司经营已发生严重困难，故诉至法院请求解散马兰花公司，双方纠纷成诉。
本院认为，提起公司解散诉讼，必须以通过其他途径不能解决公司僵局为前提。就本案而言，马兰花公司自2009年4月以来既未依照公司法定期召开股东大会，也未依照公司章程的规定每六个月定期召开一次股东会议，公司的决策机构长期处于瘫痪状态。马兰花公司认为责任在于政府干涉和玉皇阁旅行社的不作为，但未能提交相应的证据予以证实，且马兰花公司系独立法人，股东之间出现矛盾，无论归责于何原因，如没有解决途径，那么公司的经营管理势必会陷入僵局。马兰花公司在通过股权转让的方式解决股东之间矛盾未果的情况下，未能提出其他解决途径，且公司在股东会、董事会不能正常履行其职责的情况下继续存续会造成公司经营管理无序，股东利益受损，故一审判决马兰花公司解散符合法律规定，并无不当。
综上，马兰花公司的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。一审认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。原审第三人齐娟、马林、宋宏霞经本院合法传唤未到庭，视为其放弃相应的诉讼权利。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人宁夏马兰花影视文化有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 敏
审判员 韩少华
审判员 安立莎
二〇一七年八月十五日
书记员 肖 晖