南京市六合区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0116民初1301号
原告南京扬子化工实业有限责任公司房产分公司，住所地南京市六合区扬子十村4号。
法定代表人印耀新，南京扬子石化有限责任公司房产分公司经理。
委托代理人仇耀忠，南京扬子石化有限责任公司房产分公司党委副书记。
委托代理人陈青，江苏德擎律师事务所律师。
被告朱学良，男，1955年5月19日生，汉族。
委托代理人王洪珠，1956年2月2日生，女，汉族。
委托代理人王安斌，1954年8月11日生，男，汉族。
原告南京扬子化工实业有限责任公司房产分公司（以下简称扬子化工房产分公司）与被告朱学良追索劳动报酬纠纷一案，本院曾于2015年9月27日作出（2015）六沿民初字第1084号民事判决。扬子化工房产分公司不服提出上诉，经南京市中级人民法院二审于2016年1月27日作出（2015）宁民终字第6556号民事裁定，发回重审，本院遂于2016年3月2日重新立案，依法重新组成合议庭，于2016年6月20日公开开庭进行了审理。原告扬子化工房产分公司委托代理人陈青、被告朱学良及其委托代理人王洪珠、王安斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原、被告诉辩意见
原告扬子化工房产分公司诉称，1、被告朱学良主张2009年至2011年间的工资待遇，但朱学良在此期间，因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，客观上并没有提供劳动，原告依法可不向其支付该期间工资；2、根据劳动部规范性文件，被告朱学良在该期间被采取取保候审及监视居住，属于被限制人身自由期间，原告可暂停劳动合同的履行。综上，原告无需向被告补发2009年9月至2011年8月间工资待遇和2009年年终奖。
被告朱学良辩称，被告系原告单位职工，且于2009年3月起退居二线，原告按月足额发放工资待遇。2009年7月29日，被告因涉嫌刑事犯罪被拘留后，于同年8月28日被取保候审，后于2011年2月28日至8月27日被监视居住。原告并未向被告及时、足额支付该期间工资待遇，损害被告合法权利。故被告申请仲裁，主张相应权利，并认可仲裁委的仲裁裁决。在本案审理过程中，原告向被告提供了2009年9月至2011年12月间的工资及2009年年终奖应补发金额明细表，数额为270403元，现被告要求原告予以补发。
本院查明的事实
一、双方无争议的事实
被告朱学良系原告扬子化工房产分公司职工，双方签订了劳动合同，扬子化工房产分公司为其缴纳社会保险费。2009年7月29日，朱学良因涉嫌寻衅滋事被南京市公安局沿江工业开发区分局（现为南京市公安局化工园区分局）拘留；同年8月28日，该局对其作出取保候审决定；同年9月18日，该局以朱学良涉嫌故意伤害罪向南京市六合区检察院移送审查起诉，后该检察院于2010年7月10日向原审法院提起公诉；同年9月1日，因朱学良取保候审期限届满，南京市公安局沿江工业开发区分局决定解除对其取保候审；2011年1月25日，因朱学良患有严重疾病，不能如期到庭参加诉讼，故中止了该刑事案件的审理，并对其采取监视居住六个月，期限自2011年2月28日至8月27日。2016年5月10日，南京市中级人民法院作出（2016）苏01刑终128号刑事判决书，判决：朱学良犯故意伤害罪，判处拘役六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的31日，即自2015年12月23日起至2016年5月22日止。）
2009年9月至2011年8月期间，扬子化工房产分公司根据中国石化扬子石油化工公司扬司(94)人字042号文件的规定，按朱学良所在岗位随岗工资、技能工资及工龄工资三项之和的75%向其计发临时工资待遇。2011年8月朱学良监视居住期满后，扬子化工房产分公司并未及时恢复其工资待遇。后经多方协调工作，扬子化工房产分公司于2012年向朱学良补发了2011年9至12月及2012年1至9月的工资待遇，此后亦正常向其发放工资待遇至2015年5月达到法定退休年龄时止。但扬子化工房产分公司拒绝向朱学良补发2009年9月至2011年8月间工资待遇。
2015年3月31日，朱学良向南京化学工业园区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决扬子化工房产分公司：1.支付其2009年9月至2011年8月期间的工资及奖金约20万元；2.按照国家规定为其补足2009年9月至2015年期间的社会保险；3.支付其2009年全年年终奖；4.恢复其2009年退二线后享受的奖金分配2.0系数。该仲裁委员会于2015年6月25日作出宁化劳人仲案[2015]437号仲裁裁决：扬子化工房产分公司应以2011年9月至2012年9月期间已恢复的朱学良的工资待遇为标准，补发朱学良2009年9月至2011年8月间工资待遇及2009年年终奖。2015年7月14日，扬子化工房产分公司诉至本院，请求判令：扬子化工房产分公司无需向朱学良补发2009年9月至2011年8月间工资待遇和2009年年终奖。
本案审理期间，原告向本院提交了朱学良2009年9月至2011年12月间无异常情况下工资及2009年无异常情况下年终奖明细，扣除已发放部分后，金额为270403元。原告称如果应补发其2009年9月至2011年8月工资及2009年年终奖，则会影响到朱学良2011年9月至12月的工资，因此，原告出具的该工资及奖金发放明细中已经考虑到该影响，故将2011年9月至12月的金额也计算在内了。朱学良对此数额予以认可，并增加诉请即主张2009年9月至2011年12月工资及2009年年终奖为270403元。原告同意在本案中一并处理。
二、双方有争议的事实
1、原告扬子化工房产分公司少发被告朱学良2009年9月至2011年12月间工资待遇及2009年年终奖的依据。
原告扬子化工房产分公司认为被告朱学良在2009年9月至2011年8月间因取保候审和监视居住并未向原告提供劳动，原告依据中国石化扬子石油化工公司扬司（94）人字042号文件，按其所在岗位随岗工资、技能工资及工龄工资三项之和的75%向其支付临时待遇，符合原告单位的规定。原告还认为根据劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第28条：劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行；根据劳动部办公厅对《关于取保候审的原固定工不签劳动合同的请示》的复函（劳办发[1997]23号）：……对原固定工在取保候审期间，用人单位可以暂缓与其签订劳动合同，但不能以此为由予以辞退。被告在2009年8月28日被采取取保候审至2011年8月27日解除监视居住期间，均为限制人身自由期间，根据上述规定，可暂时停止劳动合同的履行，因而原告向其计发临时待遇符合相关规定。为此，原告提供被告仲裁时提交的取保侯审期间计发临时待遇的通知、扬子石化公司扬司（94）人字042号文件及工资表、考勤表予以证明。被告质证认为，该通知是无效的，不予认可；对于扬子石化公司的042号文件本身与法律法规相抵触，也是无效的；对工资表及考勤表无异议，但认为被告未提供劳动的理由不能成立。被告主张，从2009年3月就没有考勤，但是被告的工资照发，实际是被告已退居二线，不需要上班也不需要考勤，原告也承认并允许被告不需要上班，原告少发被告工资奖金是没有依据的，是违反法律规定的。
本院认证如下：关于中国石化扬子石油化工公司扬司（94）人字042号文件，因该文件为中国石化扬子石油化工公司制定的文件，并非原告直接制定，不能当然适用于原告单位的职工，且原告并未提供证据证明已履行将该文件告知被告或已经公示的程序，也就是说原告不能证明被告知晓该文件内容，应承担举证不能的不利后果；原告认为被告自1991年至1997年担任原告办公室主任，应对该文件是知晓的。但当办公室主任并不必然等同于知晓文件内容，且不能因被告是办公室主任，而无需通过法定程序告知其文件内容的权利，故本院不予采纳原告这一观点。因此，本院认为原告不能依据该文件少发被告的工资待遇。
关于原告主张的依据劳动部相关文件而少发被告工资待遇的问题。关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第28条规定的可暂时停止劳动合同履行的情形，仅明确了被有关机关收容审查、拘留或逮捕三种情形，并不包含被取保候审或监视居住的情形，且原告并未向被告作出、也未向被告送达暂时停止履行劳动合同的通知。至于劳动部办公厅对《关于取保候审的原固定工不签劳动合同的请示》的复函，是关于暂缓签订劳动合同的复函，并不适用于本案所涉纠纷情形。故原告以此为由拒付被告2009年9月至2011年12月间工资待遇，没有法律依据。
关于原告所述被告在该期间并未提供劳动的问题。被告于2009年3月退居二线，且身体患有××，自退居二线后到2015年5月份达到法定退休年龄时，均未正常工作提供劳动，但原告正常向被告支付了2009年3月至2009年8月及2011年9月至2015年5月间工资待遇（其中因少发了2009年9月至2011年8月间的工资及2009年年终奖，造成实际已发放的2011年9月至2011年12月间工资奖金金额亦有减少），故原告以被告未提供劳动而拒付2009年9月至2011年12月间工资待遇不能成立。
本院判决理由和结果
本案争议焦点为：原告房产分公司是否应向被告朱学良支付2009年9月至2011年12月间工资及2009年年终奖。
本院认为：原告少发被告2009年9月至2011年12月间的工资及2009年年终奖，无事实和法律依据，原告应当予以补发。本案在审理过程中，原告向本院提供2009年9月至2011年12月间少发被告的工资及2009年年终奖数额，被告亦对此数额予以认可，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
原告南京扬子化工实业有限责任公司房产分公司于本判决生效之日起五日内向被告朱学良支付2009年9月至2011年12月间工资及2009年年终奖合计270403元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告南京扬子化工实业有限责任公司房产分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南京市中级人民法院。
审 判 长 王 丽
人民陪审员 张胜珠
人民陪审员 李国和
二〇一六年七月二十五日
见习书记员 张宛璘