湖北省仙桃市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂9004刑初539号
公诉机关仙桃市人民检察院。
被告人刘某甲，男，1972年2月19日出生，汉族，湖北省仙桃市人，初中文化，个体业主。因涉嫌犯行贿罪，2014年6月18日被仙桃市人民检察院取保候审。
辩护人陈启斌，湖北龙田律师事务所律师。
仙桃市人民检察院以仙检公诉刑诉（2016）301号起诉书指控被告人刘某甲犯行贿罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年10月24日、11月25日公开开庭进行了审理。仙桃市人民检察院指派检察员张治明出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人陈启斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年4月至12月间，刘某甲、雷某某得知仙桃市通海口镇中心学校办公楼要拍卖转让，二人欲合伙竞买。刘某甲、雷某某找时任通海口镇派出所所长、镇党委委员关某某提供帮助，关某某遂要仙桃市通海口镇中心学校主要负责人转让办公楼时关照刘某甲，在通海口镇中心学校办公楼进行挂牌转让过程中，关某某又帮助劝退了其他竞标人王某某、陈某乙，让刘某甲、雷某某以标底价73万余元购得办公楼。后刘某甲、雷某某将通海口镇中心学校办公楼转手卖给姜某某，获利107万元。2011年3月，刘某甲、雷某某为感谢关某某在竞买办公楼中提供的帮助，送给关某某人民币29万元。
被告人刘某甲于2014年6月17日主动到仙桃市纪律检查委员会投案。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、相关账据、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为：被告人刘某甲为谋求不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，被告人刘某甲能自动投案，如实供述自己的罪行，还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，提请本院依法判处。
被告人刘某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。其辩护人辩称：被告人刘某甲有自首情节，依法可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人刘某甲没有直接参与通海口镇中心学校办公楼竞拍、最终的购买人不是刘某甲，对收支安排和盈余的支配没有决定权，付给关某某的贿赂款，也不是刘某甲支付，刘某甲起到的是次要和辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明：2010年5月，周某某得知仙桃市通海口镇中心学校（以下简称通海口学校）办公楼要拍卖，找到同学雷某某，并承诺帮雷某某买下进行开发。随后，雷某某告诉被告人刘某甲购买通海口学校办公楼一事，刘某甲同意参与。刘某甲考虑到买下后搞开发会遇到麻烦，提议让时任仙桃市通海口镇派出所所长、镇党委委员关某某（已判刑）参与，雷某某、周某某表示同意。刘某甲找到关某某，关某某称没有钱投资，刘某甲要关某某在开发时关照，关某某表示同意。过了一段时间，通海口学校办公楼拍卖没有启动，关某某找通海口学校校长陈某甲，要求陈某甲帮忙，陈某甲予以回绝。后来，周某某出面找仙桃市教育局和仙桃市国有资产管理委员会（以下简称国资委）的相关领导后，通海口学校办公楼进入拍卖程序。2010年10月，雷某某向国资委报名竞买并交纳了保证金人民币20万元。参与竞买报名的人还有闵某甲、王某某、闵某乙、陈某乙四人。刘某甲、雷某某、周某某、关某某欲中标且以低价购买通海口学校办公楼，便于某天晚上到仙桃市两岸咖啡茶楼商量劝退其他四名竞买人事宜。后关某某劝退了陈某乙，也帮忙劝退了王某某，周某某劝退了闵某甲、闵某乙，雷某某付给闵某甲、王某某、闵某乙劝退费各5万元，陈某乙的5万元劝退费看在关某某的面子上没有要。当晚，雷某某要给闵某甲、闵某乙劝退费10万元，但手上的钱不够，周某某出了4万元，关某某出了3万元。2010年10月，刘某甲与雷某某共同出资，雷某某以73.19万元的标底价买下通海口学校办公楼。2010年12月，雷某某将购买的通海口学校办公楼以240万元的价格卖给了姜某某。2011年3月15日结账时，因姜某某付款200万元，实际开支123万多元，周某某、关某某、雷某某、刘某甲各分得19万元。雷某某将关某某给其的3万元、应当付给陈某乙的5万元劝退费和关某某分得的19万元共计27万元给了刘某甲。刘某甲与关某某结账时，将后期应当分配的10万元（未估算后期开支）也一起给了关某某。2012年2月，姜某某将40万元余款付给了雷某某，结账时扣除开支9.84万元，4人各分得7.54万元，实际上关某某比周某某、雷某某、刘某甲多分得2.46万元。
2014年5月，中国共产党仙桃市纪律检查委员会在查办关某某违纪违法案件过程中，发现关某某在雷某某、刘某甲竞买通海口镇中心学校办公楼过程中收受雷、刘二人贿赂人民币29万元等违纪违法事实。2014年6月17日，被告人刘某甲主动向仙桃市纪律检查委员会说明情况，并向仙桃市人民检察院投案。
上述事实，被告人刘某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人雷某某、关某某、刘某乙、陈某甲、彭某、周某某、王某某、张某某、郑某某、刘某丙、马某的证言；雷某某提供的购买通海口镇中心学校办公楼的记账单21张、湖北省非税收入票据、中国农业银行股份有限公司仙桃通海口分理处银行卡取款凭条、仙桃农村商业银行股份有限公司通海口支行票据、武汉光谷联合产权交易所鄂光谷联交监字（仙桃）（2010）3号产权交易鉴证书、中华人民共和国湖北省仙桃市公证处（2011）鄂仙桃证字第463号公证书、合伙协议书、情况说明、中国农业银行现金支票及转账支票、中国农业银行股份有限公司卡号为6228483260725838814关洪秀银行卡交易记录、本院（2014）鄂仙桃刑初字第00499号刑事判决书、湖北省汉江中级人民法院（2016）鄂96终111号刑事判决书；仙桃市人民检察院出具的刘某甲到案经过情况说明、干部任免审批表、户籍信息；被告人刘某甲供述与辩解及等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人刘某甲为谋取不正当利益，伙同雷某某给予国家工作人员财物共计人民币29万元，数额较大，其行为已构成行贿罪，应负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。被告人刘某甲自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。辩护人关于被告人刘某甲有自首情节，依法可以从轻、减轻或者免除处罚的意见，与本院审理查明事实相符，本院予以采纳。辩护人关于被告人刘某甲没有直接参与通海口镇中心学校办公楼竞拍、最终的购买人不是刘某甲，对收支的安排和盈余的支配没有决定权，付给关某某的贿赂款，也不是刘某甲支付。刘某甲在共同犯罪中起到的是次要和辅助作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚的意见。经查：刘某甲与雷某某共同出资购买通海口镇中心学校办公楼，在进行盈余数额分配时，也是由刘某甲与雷某某共同商量决定。后来支付给关某某人民币29万元时，雷某某亦按照刘某甲提供的账号支付给关某某。本案系共同犯罪，被告人刘某甲在犯罪过程起主要作用，所起作用与雷某某相当，不宜认定为从犯。故对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。本院在审理中依法委托仙桃市司法局对被告人刘某甲华进行社会调查，调查评估意见为刘某甲无前科，犯罪主观恶性不大，对社会危害性相对较小，担保人有能力保证刘某甲在服刑期间接受社区矫正管理，建议对刘某甲适用非监禁刑。本院收到仙桃市社区矫正工作管理局提交的审前社会调查报告后，认真进行审阅，并进行了宣读质询，对该调查评估予以采纳。根据被告人刘某甲的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可以对其宣告缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第十二条，第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第七条第一款，第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 云
审 判 员 鄢运想
人民陪审员 周开新
二〇一六年十一月二十四日
书 记 员 殷翩翩