山西省太原市小店区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）小店刑初字第00068号
公诉机关太原市小店区人民检察院。
被告人王玉生。2014年9月22日因涉嫌犯重大责任事故罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年9月30日经太原市小店区人民检察院批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
被告人王禄昌，曾用名王陆昌。2014年9月29日因涉嫌犯重大责任事故罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年10月11日经太原市小店区人民检察院批准逮捕，同日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
辩护人董鑫鑫、韩璐，山西宾利律师事务所律师。
被告人许光。2014年9月22日因涉嫌犯重大责任事故罪被太原市公安局小店分局刑事拘留，同年9月30日经太原市小店区人民检察院批准逮捕，次日被太原市公安局小店分局执行逮捕。现羁押于太原市第二看守所。
辩护人闫桂荣，山西泰格律师事务所律师。
太原市小店区人民检察院以并小检公刑诉（2014）751号起诉书指控被告人王玉生、王禄昌、许光犯重大责任事故罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市小店区人民检察院指派检察员陈荣钢出庭支持公诉，被告人王玉生、被告人王禄昌及其辩护人董鑫鑫、韩璐、被告人许光及其辩护人闫桂荣均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
太原市小店区人民检察院指控，2014年7月开始，被告人王玉生在无任何正规手续、无专业人员设计规划的情况下，擅自对太原市小店区坞城村北街13号院已建二层楼房进行三、四、五层房屋的加层设计，并雇佣被告人王禄昌（无施工资质）组织钢结构施工，雇佣被告人许光（无施工资质）组织土建装修施工。2014年9月21日18时许，该处正在私自进行加层施工过程中发生坍塌，造成五人死亡多人受伤的事故。公诉机关为证明其指控，当庭出示并宣读了到案经过、抓获证明、证人证言、辨认笔录、现场勘验检查笔录、技术分析报告、授权书、人身损害赔偿协议、谅解书、情况说明、三被告人的供述及户籍证明等证据材料。公诉机关认为，被告人王玉生、王禄昌、许光在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大事故，致五人死亡多人受伤，应当以重大责任事故罪追究三被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王玉生对公诉机关的指控无异议。
被告人王禄昌对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是，1、对指控被告人王禄昌犯重大责任事故罪不持异议；2、被告人王禄昌未承包该工程，仅是提供劳务；3、建设钢材是王玉生决定购买的，建设图纸是王玉生完成的，被告人王禄昌对承重的具体要求不清楚；4、被告人王禄昌曾向王玉生建议加装柱子及柱间支撑；5、本案属于过失犯罪，被告人王禄昌系初犯，主观恶性不深、认罪悔罪态度好，建议法院从宽处理。
被告人许光对公诉机关的指控无异议。其辩护人的辩护意见是，1、被告人许光没有承包工程，仅是作为亲戚帮忙参与后期的土建和装修；本案发生的直接原因和间接原因均与被告人许光无关，被告人许光的行为不构成重大责任事故罪；2、若基于混合责任过错说要对被告人许光进行处罚，考虑到被告人日常表现好、无犯罪前科，积极配合案件调查和处理的情况，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明：
2014年7月开始，被告人王玉生在无任何正规手续、无专业人员设计规划的情况下，擅自对太原市小店区坞城村北街13号院已建的一层门面房、二层彩钢板房基础上进行加盖钢结构楼房，加层层数为三层。同时雇佣被告人王禄昌（无施工资质）组织钢结构施工，雇佣被告人许光（无施工资质）组织土建装修施工。2014年9月21日18时许，该处自建房加层钢结构正在进行室内室外装修施工时，瞬间发生倒塌。事件发生后，市委、市政府成立“9.21”违法自建加建楼房倒塌事件调查组对该事故进行了调查。经调查组出具技术分析报告称，东南角钢柱的长细比过大，整体稳定承载力严重不足是导致本次突发性事件的直接原因。无正规的设计图纸、无正规的施工队伍、无正规的材料合格证是导致本次突发性事件的间接原因。
现查明，该事故造成杨某、邸某、王某甲、丁某、狄某五人死亡，王某乙、刘某甲、邸某乙、焦某、王某丙、刘某乙、刘某丙、杨某、张某九人受伤。案发后，太原市小店区坞城街道办事处坞城村村民委员会对死亡及受伤人员进行了民事赔偿。死者家属及部分伤者向被告人王玉生、许光出具了谅解书。
认定上述事实的证据有：
1、到案经过证实，被告人王玉生、许光于2014年9月21日18时许被传唤到案。
2、抓获证明及到案经过证实，阜城县公安局民警于2014年9月29日凌晨将上网追逃的被告人王禄昌抓获，并于同日将其带回太原市。
3、证人马某的证言笔录证实，我是王玉生的爱人。我家居住在太原市小店区坞城村北街13号。我家正房是1999年盖的二层楼，两层都是砖混结构，南北宽13米左右，东西长20米左右。正房南面是一条宽1米多的过道，过道南面是2002年盖的南房平房和门洞，南房南北宽5米左右，东西长9米左右。南房一楼是砖混结构，二楼彩钢房是2014年4月搭在南房和门洞上的，南北宽5米左右，东西长12米左右。2014年6月底的时候，我丈夫王玉生提出要在南房的上面加盖三、四、五层，因为原来盖南房时，在南房中间从地基起了两根50厘米宽的四方水泥柱，高度超出二层正房。这次加层就想以这两个柱子为基础，又在门洞东侧院墙外沿立了一根6米的槽钢柱子，以这三根柱子和正房二楼的房顶前沿为基础加层。加层是我丈夫王玉生提议的。加层前，我全家四口人6月份的时候商量过，都愿意加层，当时商量加层是想在正房二层上加层，因为正房基础结实，但是去和我家房后面王玉生大哥商量，他大哥不同意。因为加层盖房的钱已经借回来20万元，一直在家放着，加层一直开不了工，后来我丈夫王玉生提议在南房的基础上用槽钢搭建，我和儿子、女儿也不懂，只是说南房上加层心理没底，觉得不安全，但是我丈夫王玉生说没事，找好焊工焊接好就行，之后，我们也没有强烈反对。加层是我丈夫王玉生自己设计的，并画了张图纸，没有请专业人员设计。我丈夫找过两个专门做钢结构的厂子来过，但是人家看了地方以后觉得地方窄，而且也不安全，所以就没有承揽施工，后来就是在外边找了一个焊工，焊工又叫来几个人一起干了。我丈夫王玉生负责监工，工人是搞钢结构焊接，材料是焊工带着我丈夫王玉生去钢材市场买的。钢结构施工是从2014年7月底开始的。院墙外的槽钢柱子是我丈夫和我儿子王某乙在地上挖了一个2立方的洞，灌上混凝土，并放上予埋件，之后在这基础上将槽钢由焊工焊接到予埋件上立起柱子，柱子宽有40公分左右，高有6米。焊工名字我不知道，钢结构就是这个30多岁的小伙负责，他带的一般是4个人，我丈夫王玉生也招呼，并检查焊接情况。钢结构主体是2014年8月初完工的，主体框架起来之后，每层顶都用钢板与框架焊接到一起，没有墙体。钢结构完工之后，我女婿就把他姨姨家的女婿许光叫来，之后许光就从河北定州叫工人来进行砌墙、打顶及外墙装修的施工。这个施工队没有资质，我们和这个施工队也没有雇佣合同，不是承包。施工期间是我丈夫王玉生和许光两个人管理，具体工程怎么干就是我丈夫告诉许光，许光再告诉底下的工人。工人一共十多个人，不同阶段有不同的工人，有砌墙工、抹灰工、还有几个小工。加层施工没有到有关部门办理相关施工手续，只是看到村里的其他人家也在加层，所以自己也就未经任何部门自行进行加层了。
4、证人刘某甲的证言笔录证实，2014年9月21日下午，我正在坞城村我老丈人王玉生家在建的房子里帮忙施工，突然房子就倒下来，我帮忙救人，左腿受伤，后被一起送到武警医院。至案发时，房子主体结构已经加盖到五层封顶了，是用钢结构盖到五层的，这段时间是在钢结构里面进行垒墙的施工及墙体、房顶、墙面抹灰的内部施工。内部施工是大约在一个多月前开始的，是我介绍我亲戚“小光”来给我老丈人家干这个活的，他是我老家大姨家的二女婿，大名我不知道，工人都是他找来的，平时有十二、十三个人在施工。这个工程是我老丈人和“小光”谈的价格，大约是几万元钱，是包工不包料的工程，他们说好是来多少工人按天计算工钱，具体我不清楚。发生事故时，除了我、我老婆王某甲、我老丈人王玉生，应该还有11、12个工人在施工现场。当时，这个房屋三层以上到五层加盖的都蹦了，连钢架也蹦下来，二楼的彩钢房也蹦了，把一层也压进去了，还把对面的一个二层房也压住了，但没压塌。我岳父家自建房加盖当时家里商量过，我岳母、老婆都不同意，因为家里没有钱，但是我岳父不听别人劝，非要加层。我老婆的哥哥也没有表态。
5、证人王某甲的证言笔录证实，我是王玉生的女儿。我家位于小店区坞城村北街13号的房子从今年8月份开始施工。原来是二层的房屋，现从二层起加盖三、四、五层。2014年9月21日下午6点左右，工人们对已经起了主体的三、四、五层墙体进行粉刷，我正在对面邻居家墙外面看施工情况时，突然已经盖起的墙体由北向南倾倒，之后，我就被墙体的砖头、架子之类的东西压住了。当时在我旁边还有一个女的，也被压住了，但是好像没有受伤。我被挖出之后就被送到了武警医院。房屋施工主要是我爸负责，具体工人是由我爸联系的工头。
6、证人王某乙的证言笔录证实，我是王玉生的儿子。最开始，我父亲、母亲还有我在家里看村里的别人家都在加盖房子，我们就想在原来正房的基础上加盖房子。我大妈不想让我们在正房上加盖房屋，但因为我已经找朋友借了20万元盖房子钱，没有办法，我父亲才说要在南房的上面加盖房子。房子加层是我父亲设计的，就是画了一张草图。刚开始，我父亲去晋源的一家钢结构厂子问过，人家派人过来看之后，说施工难度大，不能干，后来就有一个姓王的人联系我父亲，来我家看了一下。我父亲说14万把工程包给他，他说难度太大不能包，回去考虑考虑。过了好几天，我父亲就又给他打电话，对方说算不清到底需要多少钱，我父亲就说每人每天给他们500元工钱，材料我们自己出，对方才答应给我们干。钢结构是2014年农历七月初二开始施工的，每天平均四、五个工人干活。我不知道这些工人有没有施工资质。钢材是姓王的那个人带我们去奇天瑞市场购买的，一共花了8万元左右。东墙外的柱子是我和我父亲挖了个2米深的地基，然后里面灌上混凝土，埋上予埋件，然后姓王的那个人把H型钢柱子焊接到予埋件上。土建装修的工人都是我妹夫联系他家亲戚许光叫来的。钢结构施工结束的前四天就来了。许光主要是帮忙招呼，主要是给工人每天发了工钱就行，不是承包，都是我父亲商量的，具体我不清楚。出事时现场有14个工人，房屋倒塌时，我不在现场。加盖房屋没有办理过相关手续。
7、证人邸某甲的证言笔录证实，我在2014年8月中旬来到太原市小店区坞城西街三十八中校门附近的坞城村给别人盖房，主要是内外装修，工头是许光。2014年9月21日大概下午6点，我正在工地上安装脚手架，听见哗的一声，我就往这栋楼的一层商店跑，我刚进商店，一层楼的顶就塌下来砸到我身上。然后我躲在一个柜子下面，过一会儿我就开始用手扒开一个洞，从洞里面钻出来，看见我们加盖的这栋楼整体全塌了，并砸住对面的一栋三层楼。我背上受伤。这次干活的有15个人。
8、证人王某丙的证言笔录证实，我是2014年8月12日由许小光带领来太原的。2014年9月21日下午5点多，我在一层楼边干活，听见楼上掉东西，我抬头看见我们正在施工的楼层开始倒塌，我就赶紧跑到一个楼的楼道里了。等我出来后，看见我们所施工的五层楼上面的三层全塌了，有工友也被埋到了里面，他们都在呼救。我们的施工队是临时组建的，有十五、六个人，都是河北来的。
9、证人刘某乙的证言笔录证实，2014年9月21日18时左右，我在四层干活抹灰，然后我就感觉楼斜了，我往外跑没有跑出去，就被埋住了。这个工程是我们老家的一个老乡“小光”承包后叫我们来干的，我们的工队是临时组建的。
10、证人高某的证言笔录证实，2014年9月21日下午五点多钟，我和杨某、老杨在坞城村三十八中往南拐的路上给村民家盖的五层楼砌外墙时，看到我们工地东侧的一个五层楼从二层往上的部分向南倒塌了。杨某受伤了。
11、证人杨某的证言笔录证实，2014年9月21日，我在给“二小”家五层施工，大约下午18时许，我们施工的房子东面的房子由北向南倒塌下来，把我从架子上挂了下来，头向下摔了下来。
12、证人张某的证言笔录证实，2014年9月21日下午6点左右，我从38中考场出来回我居住的铁三局宿舍，我沿着军民路往南走，然后左拐进入了一个小巷子，我正在走路的过程中看见我左侧一民房正在施工，我就低着头往前走，突然就有石块和钢管一类的东西砸到我身上，我就倒地了。我的左脚、腿被砸出口子，还有头疼。
13、证人刘某丙的证言笔录证实，2014年9月21日下午18时左右，我驾驶三轮车拉着石头路过坞城村塌了的那座民房。那座房子是五楼，一层是砖混结构，二层是彩钢房，三楼以上是钢结构，路过的时候那座房子正在抹灰，一直往下掉东西。后来我发现房子上面往下掉砖块，我就赶紧跑了，我跑开不到一分钟，那个房子就倒了，房子倒的很快，一下就塌了。
14、证人吕某的证言笔录证实，2014年9月21日下午6点多，我在自己商店里摆摊，听见外面有人喊：“房子倒了。”接着就听见很大的声音，我就赶紧跑出去，发现我家西面一个正在盖的房子已经倒了。房子是坞城村王玉生的，好像有15个工人在给他干活。
15、证人王某丁的证言笔录证实，我是王玉生的哥哥。2014年8月底，王玉生的儿子卫卫（王某乙小名）找我们要加盖房。我们跟他说盖了之后，房子见不着光，租不出房子，还是不要加盖。后来，隔了一个礼拜，卫卫又来找我，我老婆还是不同意加盖。后来没隔几天，他们就盖起来了。我弟弟加盖我也劝过他，因为这事还闹的不和睦了。发生事故的时候，我看见王玉生在水房上站的，还听见有人喊救命，王玉生站的不动，后叫了好久他拿出电话拨打了119、120。王玉生不知道怎么爬到了对面把人救出来，后来那人被救援人员救走。
16、证人邸某乙的证言笔录证实，2014年9月21日下午大约6点左右，我在坞城村一层东面工地上固定脚手架的时候，突然感觉到楼上有东西往下掉，我立马往下跑，没跑几步，就被掉下的砖头砸倒在地。我大声呼救，大约过了二十分钟左右，冬冬和消防人员就把我救出来，然后送到了武警医院。我在工地是小工，主要是打杂，房东给我结算工资，一天200元。
17、辨认笔录证实，王玉生辨认出王禄昌。
18、现场勘验检查笔录及平面示意图、现场照片证实了倒塌房屋的现场情况。
19、技术分析报告证实，在结构全部自重和局部施工活荷载的作用下，东南角的钢柱首先发生平面外的整体失稳，随后整体结构向南侧连续倒塌。因此，东南角钢柱的长细比过大，整体稳定承载力严重不足是导致本次突发性事件的直接原因。无正规的设计图纸（结构体系的布置、结构构件的规格以及节点的构造做法均不满足《钢结构设计规范》（GB50017-2003）等相关规范的有关规定）、无正规的施工队伍（钢结构构件的制作与安装、压型钢板组合楼板的施工质量均达不到《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）等相关规范的有关规定）、无正规的材料合格证（本工程选用的钢材、压型钢板等材料不满足《钢结构工程施工质量验收规范》对材料的强制性条文规定）是导致本次突发性事件的间接原因。
20、（并）公（法）鉴（尸）字（2014）057号、（并）公（法）鉴（尸）字（2014）058号、（并小）公（法）鉴（尸）字（2014）095号、（并小）公（法）鉴（尸）字（2014）096号、（并小）公（法）鉴（尸）字（2014）097号法医学人体损伤程度鉴定书证实，死者杨某系头部遭受钝性外力作用致重度闭合性颅脑损伤死亡；死者邸某符合躯干部遭受巨大钝性外力导致胸廓广泛骨折，肺、肝、脾等重要内脏破裂合并失血性休克死亡；死者王某甲系下腔静脉破裂致大出血死亡；死者丁某系双下肢完全离断、血管断裂致大出血死亡；死者狄某系严重颅脑损伤合并大出血死亡。
21、授权和确认书证实，案发后，被告人王玉生自愿授权坞城村委会全权处理解决伤亡人员赔偿、损坏财物的赔偿、善后处理的各项费用，并对处理结果予以认可的情况。
22、人身损害赔偿协议、银行结算单据、收条证实，太原市小店区坞城街道办事处坞城村村民委员会已分别支付了死者杨某、邸某、王某甲、丁某、狄某家属赔偿金700000元；除支付了医疗费用外，已另行支付了伤者刘某乙赔偿金124369元、邸某乙赔偿金539427元、刘某丙赔偿金309825元、王某丙赔偿金177157元、焦某赔偿金16249元、杨某赔偿金14341元、张某赔偿金15193元。
23、被告人王玉生当庭及侦查期间对其犯罪事实均供认不讳。
24、被告人王禄昌当庭及侦查期间对其犯罪事实均供认不讳。
25、被告人许光当庭及侦查期间对其犯罪事实均供认不讳。
26、户籍证明证实了三被告人的身份情况。
以上证据，经当庭举证、质证，予以认定。
本院认为，被告人王玉生、王禄昌、许光在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均构成重大责任事故罪，公诉机关指控罪名均成立。被告人许光的辩护人提出的被告人许光不构成重大责任事故罪的辩护意见，经查，被告人许光在未了解并确保工程安全的情况下，组织工人进行土建工程施工，最终导致该工程在整体稳定承载力不足的情况下发生重大伤亡事故，其应当对重大责任事故罪承担责任，故该意见，本院不予采纳。被告人辩护人提出的其他意见中的合理部分，本院予以采纳。被告人王玉生、王禄昌、许光当庭自愿认罪，均可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人王玉生犯重大责任事故罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月22日起至2020年9月21日止）。
二、被告人王禄昌犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月29日起至2019年9月28日止）。
三、被告人许光犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月22日起至2019年9月21日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 薛 玲
人民陪审员 陈丽爱
人民陪审员 原彩云
二〇一五年四月二十八日
书 记 员 段金玉
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