福建省厦门市集美区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽0211民初1770号
原告：彭某1，女，2012年10月24日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。
原告：彭某2，女，2017年6月11日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。
上述二原告法定代理人：陈秀玉，女，1991年8月12日出生，汉族，住福建省厦门市集美区，系原告的母亲。
上述两原告共同委托诉讼代理人：邹丽娜、杨为钟，福建方与圆律师事务所律师。
被告：厦门市灌口镇陈井村村民委员会，住所地福建省厦门市集美区灌口镇陈井村。
法定代表人：陈美汉，村长。
原告彭某1、彭某2与被告厦门市灌口镇陈井村村民委员会（以下简称“陈井村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告彭某1、彭某2的委托诉讼代理人邹丽娜到庭参加诉讼，被告陈井村委会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。
彭某1、彭某2向本院提出诉讼请求：一、判令陈井村委会分别向彭某1、彭某2支付征地补偿款各17000元，合计34000元；并自本案起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付逾期付款违约金直到付清之日止。二、判令本案全部诉讼费用由陈井村委会承担。事实和理由：彭某1、彭某2的母亲陈秀玉自出生以来即获取陈井村委会的集体经济组织的成员资格，陈秀玉分别于2012年10月24日生育彭某1、2017年6月11日生育彭某2，彭某1、彭某2自出生后户籍即落在厦门市集美区处。彭某1、彭某2出生以来是厦门市集美区村民，理应与其他村民享有农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费使用以及宅基地使用等方面平等待遇。2016年10月，因陈井村委会所在外围海田依法被马銮湾生态与修复项目征用，陈井村委会依法要求按无地人员发放土地补偿款项。2016年由厦门市集美区灌口镇陈井村村民委员会作出一份《陈井村海田无地人口土地补偿分配方案》，对于没有分到土地的增加人口进行土地补偿款项的发放，因彭某1、彭某2作为出嫁女的子女，未被认定为可以领取土地补偿款的发放对象。2018年2月1日，其他村里无地增加人员已经领到了每人17000元的土地补偿款项，陈井村委会再次将彭某1、彭某2排除在外，陈井村委会的补偿方案已经严重侵犯了彭某1、彭某2依法应当享有的集体经济权益。彭某1、彭某2系出生以来即获取陈井村委会的集体经济成员资格，依法享有该村集体经济组织成员的权益，特诉至法院。
陈井村委会未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
本院认定事实如下：
1991年8月12日，彭某1、彭某2的母亲陈秀玉出生并落户于厦门市第三村民小组，户口不曾迁出过。
2012年10月24日，彭某1出生并随母亲陈秀玉落户于陈井三组，户口不曾迁出过。
2017年6月11日，彭某2出生并随母亲陈秀玉落户于陈井三组，户口不曾迁出过。
厦门市灌口镇陈井村村民委员会通过村民代表会议制定《灌口镇陈井村村民自行开发外围鱼塘的土地补偿费及剩余劳力安置费分配方案》，规定：2016年厦门市灌口镇陈井村征地补偿费分配方案第四条第3项规定：“土地补偿费及剩余的部分劳力安置费即5万元/亩暂时存放在村委会的账户并将土地交付施工……。一、以上补偿款分配基准日为2016年2月15日（含该天）至2017年12月31日之间死亡的及2017年12月31日（含该天）前出生和婚娶的可享受以上补偿款分配。”
2018年1月，陈井村委会将马銮湾生态修复一期工程项目外围堤征地补偿款剩余部分向其村民人均发放17000元，但未向彭某1、彭某2发放。
上述事实有彭某1、彭某2提交的户口簿、《陈井村海田无地人口土地补偿费分配方案》、《灌口镇陈井村村民自行开发外围鱼塘的土地补偿费及剩余劳力安置费分配方案》，以及本案庭审笔录予以佐证，本院予以确认。
本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于彭某1、彭某2是否具有陈井村委会的集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。彭某1、彭某2的母亲陈秀玉自出生落户于陈井村委会，具有陈井村委会的集体经济组织成员资格。彭某1、彭某2自出生便随母亲陈秀玉出生落户申报于陈井村委会，应认定其自出生便原始取得陈井村委会的集体经济组织成员资格，与其他村民享有同等村民的待遇。其中陈井村委会所发放款项所确定的基准日2017年12月31日迟于彭某2的出生日，其亦依法可享受本案征地补偿款。陈井村委会应依法向彭某1、彭某2各发放征地补偿款17000元/人，共计34000元。彭某1、彭某2要求陈井村委会支付违约金，于法无据，依法不予采纳。陈井村委会经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法作出判决。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、厦门市灌口镇陈井村村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付彭某1、彭某2征地补偿款17000元/人，共计34000元；
二、驳回彭某1、彭某2的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理650元，减半收取计325元，由厦门市灌口镇陈井村村民委员会负担，该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。
审判员 钟乾华
二〇一八年五月十七日
书记员 马标志
附：相关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”
第二款:“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”
第三款：“征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”