南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邕刑初字第96号
公诉机关广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院。
被告人黄某甲，中共邕宁区蒲庙镇州同村支部委员会书记。因涉嫌犯受贿罪，于2015年9月24日经南宁市邕宁区人民检察院决定，同日由南宁市公安局邕宁分局执行刑事拘留，同年10月10日经南宁市人民检察院决定，同日由南宁市公安局邕宁分局执行逮捕。现羁押于南宁市第三看守所。
辩护人韦嘉燕，广西青湖祥大律师事务所律师。
广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉（2015）87号起诉书指控被告人黄某甲犯受贿罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院指派检察员陆兴懋出庭支持公诉。被告人黄某甲及辩护人韦嘉燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市邕宁区人民检察院指控，2011年至2012年期间，被告人黄某甲担任南宁市邕宁区蒲庙镇州同村民委员会副主任、中共邕宁区蒲庙镇州同村支部委员会书记期间，利用协助政府开展农村危房改造工程的职务便利，分别收受黄某己1000元人民币（下同）、黄某戊2000元、黄某乙5000元、黄某丁1500元、黄某丙3000元好处费，合计12500元。
对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了相关证据，认为被告人黄某甲身为农村基层组织成员，利用协助政府从事行政管理的职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款的规定，构成受贿罪。被告人黄某甲归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚，且积极退出全部赃款，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。提请本院对其依法惩处。
被告人黄某甲对起诉书指控其所犯受贿罪的罪名及犯罪事实没有异议，请求法庭对其判处缓刑。对辩护人提出的无罪辩护意见，表示因其不懂法律，由法院依法公正判决。
被告人黄某甲的辩护人认为黄某甲没有利用职务便利为他人谋取利益，没有侵犯国家工作人员职务廉洁性，其行为不构成受贿罪。
经审理查明，2011年至2012年期间，被告人黄某甲担任南宁市邕宁区蒲庙镇州同村民委员会副主任、中共邕宁区蒲庙镇州同村支部委员会书记期间，利用协助政府开展农村危房改造工程的职务便利，在帮助村民黄某己、黄某戊、黄某乙、黄某丁、黄某丙办理危房改造补助款过程中，分别收受黄某己1000元人民币（下同）、黄某戊2000元、黄某乙5000元、黄某丁1500元、黄某丙3000元好处费，合计12500元。
另查明，本案发生后，被告人黄某甲的家属已代其将涉案款12500元退缴到邕宁区人民检察院。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1、黄某甲到案经过、立案决定书，证实：本案的来源及立案时间。
2、户籍证明、黄某甲的村干部履历表和中共邕宁区蒲庙镇委员会对换届选举结果的批复（蒲发（2011）45号、蒲复（2014）61号）、邕宁区政府办邕府办（2011）135号文件、邕府办（2011）198号文件、蒲庙镇人民政府蒲政发（2010）59号文件、蒲政发（2011）51号文件等邕宁城区推进危房改造工程相关文件，证实：被告人黄某甲2008年7月至2011年9月任蒲庙镇州同村村民委员会副主任一职；2011年9月至今，担任中共邕宁区蒲庙镇州同村支部委员会书记。是州同村进行农村危房改造工作的主要成员，负责核实、确定危房改造户，帮助危房改造办理申请补助手续等工作，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
3、邕宁区蒲庙镇2011年-2012年度农村危房改造补助对象危房改造档案及办理农村危房改造补助的申请、协议、公示、评议，安全评定、验收、审批等相关手续材料，证实：2011年至2012年州同村那获坡黄某己、黄某戊、黄某乙、黄某丙、那及坡黄某丁是获得农村危房改造补助的对象。
4、暂扣款专用票据，证实：被告人黄某甲家属为其退出涉案款12500元。
（二）证人证言
1、黄某乙的证言，证实：2012年9月份左右的一天，黄某甲在帮其办理好农村危房改造补贴款后，在黄某甲家里收受其5000元款项的经过。
2、黄某丙的证言，证实：2012年左右，其家的旧房破损严重，需要建新房。时任州同村委支部书记黄某甲主动找到其，说要帮其办理申请农村危房改造补助款。危房改造补助款到位后，其为感谢黄某甲，主动把3000元送给了黄某甲，黄某甲就收下了。
3、黄某丁、杨某的证言，证实：2012年左右，其的房子因破旧需重建，州同村那及坡前村委主任杨某告知其可以通过州同村党支书黄某甲申请危旧房补助。其找到黄某甲办理了有关手续，待补助款到位后，其送给黄某甲1500元感谢费。
4、黄某戊的证言，证实：2012年，因黄某甲为其办理了危旧房改造补助款有关手续，等危旧房改造补助款全部到位后，其在黄某甲家里送给黄某甲2000元。
5、黄某己的证言，证实：2012年，因其要建新房，想申请危旧房改造补助款，后找到黄某甲为其办理了相关申请手续。补助款到位后，其到黄某甲家里送给黄某甲1000元。
6.凌某、梁某、颜某和的证言，证实：共同证实了黄某甲系由村民选举的村委会、村党支部成员，是在该村“两委”中从事本村管理职责的人员，是州同村进行农村危房改造工作的主要成员，负责核实、确定危房改造户，帮助危房改造户办理申请补助手续等工作。
（三）被告人黄某甲的供述及辩解。其供述及辩解与以上证据相符，并可以相互印证。
本院认为，被告人黄某甲身为农村基层组织成员，利用协助政府从事行政管理的职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人黄某甲所犯受贿罪的罪名成立。关于被告人黄某甲提出对其判处缓刑的辩解意见以及辩护人提出被告人黄某甲没有利用职务便利为他人谋取利益，没有侵犯国家工作人员职务廉洁性，其行为不构成受贿罪的辩护意见。据查，被告人黄某甲2008年7月至2011年9月担任蒲庙镇州同村村民委员会副主任一职；2011年9月至今，担任中共邕宁区蒲庙镇州同村支部委员会书记。是州同村进行农村危房改造工作的主要成员，负责核实、确定危房改造户，帮助危房改造办理申请补助手续等工作，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释规定，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。其身为农村基层组织成员，协助政府从事行政管理，履行职责，是法律赋予其的工作义务，却利用职务便利，短时间内多次非法收受多人给予的贿赂款，为他人谋取利益，严重损害了国家工作人员职务的廉洁性，主观恶性和社会危害性大，不适宜判处缓刑。故被告人黄某甲及辩护人提出的上述辩解和辩护意见，没有事实和法律依据，本院均不予采纳。但被告人黄某甲归案后在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币二千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月24起至2016年1月23日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人黄某甲退出的赃款人民币12500元（已交到南宁市邕宁区人民检察院），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄晓华
审 判 员 王红英
人民陪审员 马尚瑛
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 周春莹