河北省任丘市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0982行初1号
原告及汉龙，男，1974年11月15日出生，汉族，现住任丘市。
被告河北省冀中公安局渤海分局。住所地：任丘市渤海东路。
法定代表人马辉，局长。
委托代理人肖炜，河北省冀中公安局渤海分局道东派出所工作人员。
委托代理人徐胜峰，河北省冀中公安局渤海分局法制大队工作人员。
第三人王艺，男，1980年6月23日出生，汉族，住河北省任丘市。
第三人周军，男，1982年6月8日出生，汉族，住河北省任丘市。
原告及汉龙不服被告河北省冀中公安局渤海分局治安管理处罚纠纷一案，于2017年1月4日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月4日立案后，于2017年1月5日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及权利义务告知书，并向第三人王艺、周军送达了起诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书及权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月14日公开开庭审理了本案。原告及汉龙、被告河北省冀中公安局渤海分局的委托代理人肖炜、徐胜峰到庭参加了诉讼，第三人王艺、周军经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告河北省冀中公安局渤海分局于2016年8月18日以第三人王艺将原告及汉龙打伤为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，作出冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0054号行政处罚决定书，决定对王艺行政拘留五日。又于2016年11月8日以第三人周军将原告及汉龙抓伤为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，作出冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0069号行政处罚决定书，决定对周军罚款伍佰元整。
原告及汉龙诉称，2016年7月30日晚上八点多，原告从老家开车回任丘市里，在华油供应中区门口，看到路边一男（王艺）一女（谭某）在拦车，前面的出租车都没停，原告看他们好像着急，于是问女子到哪里，女子说到通讯东区门口，原告看顺路就让他们上车了。到了他们小区门口，女子拿出六元钱给原告，男子一看收了钱就非得让原告拉到他家楼下，原告说就这样吧，女的都同意了，男子破口大骂原告是黑出租，非要举报原告，并且拔断原告的车钥匙不让走，并把车后视镜拽下来，还下车拿手机给原告拍照。于是原告下车跟男子理论，女子说该男子喝多了，原告一看没办法，就从副驾驶钻进车里拿手机想报警，可手机还没拿到，男子就趁原告不备上来就一顿暴打，导致原告背部、脖子、左臂多处受伤，女子拉住男子后原告才从车里退出来，女子松开手，男子就上来打原告，原告赶紧避让，男子围着站牌追打原告两圈，后被女子拉走，原告才拿到手机一边跟着他们一边报警。到小区门口女子对男子说司机还跟着呢，男子就又冲上来打原告，在原告跑出十几步时，被男子从后面给原告后脖子一拳，把原告打趴在地，膝盖直流血。周围跳广场舞的大妈们劝阻他不要打原告了，男子不听，这时过来一个见义勇为的男子拦他，他不分青红皂白借酒疯殴打好心拦架的的人，把拦架的人打了。在110赶来时拦架的男子走开了，打原告的男子又打电话叫人过来一起打原告，没想到第二个打原告的人周军暴徒如此猖狂，竟然当着执法警察的面，揪住原告的衣领抓伤原告的前胸，撕烂了原告的上衣，直到警察把周军拉开，让原告上了警车，原告才获得安全！！！到了警局原告的双腿还在流血，浑身疼痛难忍，家人赶来才把原告送去了医院。经诊断，周身多处大面积皮肤挫裂伤，枕部软组织损伤，经法医鉴定轻微伤。现已找到见义勇为好心拦架人，据此人说他右手大拇指骨折。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打，伤害他人的。（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。应给与王艺和周军十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。第四十三条第一款、第十九条第（一）项不适用王艺和周军。综上所述，原告认为被告作出的两份处罚决定书与事实不符，因此请求法院详查，依法撤销冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0054号、0069号行政处罚决定书。
原告及汉龙向本院提交了以下证据：证据1、鉴定意见通知书；证据2、冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0054号行政处罚决定书；证据3、冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0069号行政处罚决定书；证据4、诊断证明书；证据5、手机通话记录单。证据1-3证明被告适用法律错误；证据4证明原告不仅有擦伤，还有打伤；证据5证明是原告先报的警。
被告河北省冀中公安局渤海分局辩称，2016年7月30日20时40分左右，王艺乘坐及汉龙的车到华北油田商通东区，及汉龙将车停在小区门口相对的任丘市会战道道边，双方因是否将人送到小区内及王艺用手机拍摄及汉龙车辆牌照发生争执，王艺继而对及汉龙进行殴打，在及汉龙逃离过程中，王艺对其追赶，致使及汉龙倒地。这时出租车司机王赶全到现场，在阻拦王艺过程中双方发生争执，王赶全将王艺打倒在地上，随后王赶全离开现场，王艺打电话报警，处警民警赶到现场了解案情过程中，周军赶到现场，对及汉龙抓衣领，被民警及时制止。根据调查：1、王艺、周军案发前无预谋，属于突发案件，王艺殴打及汉龙时，周军不在现场，周军对及汉龙抓衣领时，王艺在旁也未参与，未形成事实上的共同故意，故及汉龙被殴打不能认定为结伙；2、法律规定实施三次以上同一违法行为可称多次，故王艺殴打及汉龙也不能认定为多次；3、根据法医鉴定及汉龙之伤为轻微伤，且身上多为擦伤，并非违法人王艺直接殴打所致，因两者之间有因果关系，故被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定对违法行为人王艺行政拘留五日；周军只有抓及汉龙衣领行为，并被民警及时制止，情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定对违法行为人周军处伍百元罚款。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，决定对王艺行政拘留五日、对周军处伍佰元罚款体现了处罚与违法行为相当原则，裁决客观公正、公平。综上所述，被告按照法定程序开展了调查取证工作，案件事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、法律程序完备，请求法院驳回及汉龙的诉讼请求。
被告河北省冀中公安局渤海分局在法定期限内向本院提交了以下证据：证据1、违法嫌疑人王艺、周军、王赶全照片；证据2、2016年7月30日案件来源、受案登记表、王艺受案回执、王艺、周军、王赶全行政处罚决定书；证据3、2016年8月18日行政拘留家属通知书（谭玉苗）及2016年11月8日行政拘留家属通知书（王兰英）；证据4、对王艺、周军及王赶全的公安行政处罚告知笔录；证据5、行政处罚审批表三份；证据6、2016年11月10日对王艺、2016年8月18日及2016年11月9日对及汉龙的送达回执；证据7、对王赶全、王艺的行政拘留执行回执；证据8、2016年11月11日对周军的罚款收据；证据9、对王艺、王赶全的传唤证；证据10、被传唤人家属通知书（谭玉苗、王赶全）；证据11、2016年7月31日对王艺、王赶全的传唤审批表；证据12、2016年8月24日对王赶全询问笔录、权利义务告知书；证据13、2016年9月23日对周军的询问笔录、权利义务告知书；证据14、2016年8月1日对及汉龙的询问笔录及行政案件权利义务告知书；证据15、2016年8月15日对谭玉苗的询问笔录及权利义务告知书；证据16、2016年7月30日对王艺的询问笔录及公安行政案件权利义务告知书；证据17、2016年8月9日对王艺的询问笔录及公安行政案件权利义务告知书；证据18、2016年8月2日李国栋出警经过、2016年9月5日仵忠浩的出警经过；证据19、2016年8月4日王艺的鉴定文书、2016年8月1日及汉龙的鉴定文书；证据20、2016年8月23日对王艺的鉴定意见通知书、2016年8月8日对及汉龙的鉴定意见通知书；证据21、王艺、周军、王赶全、及汉龙、谭玉苗的常住人口信息；证据22、调取证据通知书及调取证据清单、商业公司北侧监控录像显示内容的情况说明；证据23、鉴定人资格证书二张及鉴定机构资格证书；证据24、视频光盘一张；证据25、法律依据。以上证据证实被告所作处罚程序合法、事实清楚、适用法律正确。
第三人王艺未陈述意见。
第三人王艺未提交证据。
第三人周军未陈述意见。
第三人周军未提交证据。
经庭审质证，本院对被告河北省冀中公安局渤海分局提交的证据作如下确认：被告提供的证据均符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，且原告予以认可，故本院确认证据效力。
对原告及汉龙提交的证据作如下确认：原告提供的证据来源合法，且被告不予否认，本院确认其证据效力。
经审理查明，2016年7月30日20时40分许，第三人王艺乘坐原告及汉龙的车到商通东区，到达小区门口时，王艺夫妻付了六元车费后，因为能否能送到小区里面，双方发生争执后，第三人王艺将原告及汉龙打伤。在处警民警赶到现场了解案情过程中，周军赶到现场，上前抓住原告及汉龙衣领，致使原告的左胸上侧被抓伤，被民警及时制止。经河北省冀中公安局法医人体损伤检验鉴定室鉴定，原告及汉龙为轻微伤。被告河北省冀中公安局渤海分局于2016年8月18日以第三人王艺将原告打伤为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，作出冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0054号行政处罚决定书，决定对王艺行政拘留五日（已执行）。又于2016年11月8日以第三人周军将原告抓伤为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十九条第一项之规定，作出冀中渤公（道东）行罚决字（2016）0069号行政处罚决定书，决定对周军罚款伍佰元整（已缴纳）。原告及汉龙不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，第三人王艺将原告打伤，第三人周军将原告抓伤，致使原告轻微伤，有被告提供的第三人供述、受害人笔录、证人证言、民警出警经过、现场监控录像、法医鉴定等证据证实，故被告所作处罚认定事实清楚。被告在履行立案、调查取证等程序的基础上作出处罚，程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害××人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第三人王艺将原告打伤多为擦伤，第三人周军只是将原告抓伤，故情节较轻，被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”的规定，分别作出对王艺行政拘留五日、对周军罚款伍佰元整的处罚，适用法律正确。原告及汉龙称被告河北省冀中公安局渤海分局对第三人处罚较轻，应按《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条中最重的情形处罚，但未提供充分的证据证实，故本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告及汉龙的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告及汉龙负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 张立春
人民陪审员 杨 静
人民陪审员 张云峰
二〇一七年二月二十日
书 记 员 马丽珊