河北省高碑店市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）高刑初字第1105号
公诉机关高碑店市人民检察院。
被告人张宗彪，男，1961年1月1日出生，汉族，大专文化，中共党员，原系高碑店市方官镇正科级干部，曾任方官镇人大主席，住高碑店市。因涉嫌受贿罪于2012年5月22日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕，7月23日由高碑店市人民检察院取保候审。2013年7月24日由本院决定取保候审。
辩护人陈森，河北福衡律师事务所律师
被告人王玉河，男，1950年1月3日出生，汉族，初中文化，中共党员，原系高碑店市方官镇辛建店村村民委员会主任，住。因涉嫌受贿罪于2012年5月22日被刑事拘留，同年6月4日被逮捕。2013年11月19日由本院决定取保候审。
辩护人陈战疆，保定辰方律师事务所律师。
辩护人胡自科，北京新元律师事务所律师。
被告人张士刚，男，1968年12月28日出生，汉族，初中文化，中共党员，原系高碑店市方官镇辛建店村党支部书记，住。因涉嫌受贿罪于2012年5月22日被刑事拘留，同年5月28日由高碑店市人民检察院取保候审。2013年7月24日由本院决定取保候审。
辩护人周跃平，河北福衡律师事务所律师
被告人赵及芹，男，1949年6月15日出生，汉族，小学文化，中共党员，原系高碑店市方官镇辛建店村党支部副书记，住。因涉嫌受贿罪于2012年5月22日被高碑店市人民检察院取保候审。2013年7月24日由本院决定取保候审。
被告人赵及辉，男，1963年7月13日出生，汉族，高中文化，中共党员，原系高碑店市方官镇辛建店村党支部委员兼任村会计，住。因涉嫌受贿罪于2012年5月22日被高碑店市人民检察院取保候审。2013年7月24日由本院决定取保候审。
高碑店市人民检察院以冀高检未刑诉【2012】12号起诉书指控被告人张宗彪、王玉河、张士刚、赵及芹、赵及辉犯受贿罪，于2012年8月14日向本院提起公诉。2012年12月21日本院作出一审判决，以受贿罪判处被告人王玉河有期徒刑十年，并处没收财产10000元；判处被告人张宗彪、张士刚各有期徒刑二年，缓刑三年；对被告人赵及芹、赵及辉免予刑事处罚。宣判后，被告人王玉河不服提出上诉。保定市中级人民法院于2013年5月将案件发还重审。本院依法重新组成合议庭。在审理过程中，高碑店市人民检察院于2013年8月25日以冀高检未刑追诉（2012）12号追加起诉决定书，指控被告人张宗彪还犯有贪污罪。2013年9月25日，本院公开开庭对两个案件进行了合并审理。高碑店市人民检察院检察员戴清发、代理检察员马玉军出庭支持公诉，被告人张宗彪、王玉河、张士刚、赵及芹、赵及辉和辩护人陈森、陈战疆、胡自科、周跃平等到庭参加了诉讼。被告人张宗彪、王玉河、张士刚、赵及芹、赵及辉受贿案，经保定市中级人民法院批准，延长审理期限三个月；被告人张宗彪贪污案，退回侦查机关补充侦查一次。现已审理终结。
经审理查明，
（一）关于被告人张宗彪、王玉河、张士刚、赵及芹、赵及辉的受贿罪部分：
被告人张宗彪自2002年3月至2011年11月任方官镇人大主席，2011年11月底改任该镇正科级干部，期间一直负责辛建店等村的包片工作。2009年3月，被告人王玉河担任辛建店村委会主任后，即开始联系新民居建设项目。经和冯朝磊（已判决）协商，冯以其挂靠的北京旭泰房地产开发有限公司的名义与辛建店村委会合作开发，2010年2月10日双方签订了合作开发合同，由甲方辛建店村委会与乙方冯朝磊共同开发辛建店村新民居建设项目，辛建店村委会以本村村庄全部面积和项目的前期工作做为投入，冯朝磊以资金做为投入。该项目的利益分配村委会得40%，冯朝磊得60%。在项目建设过程中，被告人张宗彪作为包村干部，代表方官镇政府负责与项目有关的具体工作，与时任辛建店村党支部书记的被告人张士刚、副书记赵及芹、支委兼会计赵及辉、村委会主任王玉河以及副主任张明水（已死亡）等人组成项目协调小组，负责甲方应承担的项目报批、拆迁等前期工作。
在办理项目审批及辛建店学校征地手续过程中，冯朝磊为促使几名被告人尽快办理，主动向其许诺办成之后将给付辛苦费。2011年七八月份，新民居建设项目审批手续办理完毕，被告人张宗彪、王玉河、张士刚等人向冯朝磊谈及辛苦费的事，冯朝磊当即提出给20万元作为几个人的辛苦费。同年8月8日，冯朝磊将20万元汇入张宗彪所提供的户名为张磊的农行卡账户内。张宗彪、王玉河、张士刚经商议，先从卡中支取16万元分配，余款4万元以后有机会再分。8月11日，张宗彪取出16万元，给王玉河、张士刚、赵及芹、张明水、赵及辉五人每人5000元，同时告知大家该款是冯朝磊给的辛苦费。之后，在赵及芹、赵及辉和张明水不知情的情况下，张宗彪、王玉河、张士刚三人每人分得1万元；因办理项目建设手续期间多次使用被告人张士刚的面包车，又给付张士刚5000元；又因被告人王玉河在联系新民居项目过程中垫了款，另给付王玉河人民币10万元。
2011年中秋节前，被告人张宗彪从卡中取出900元，用于给自己和张士刚、王玉河、赵及芹、赵及辉、张明水以及方官镇政府经委主任刘新科、聘用的工程师黄继友、新民居项目联合办公室主任孙鹏等九人每人发过节费100元。因多次使用刘新科的车办理新民居项目手续，2012年2月，被告人张宗彪从卡中支取5000元，以用车费的名义付给刘新科。后张宗彪又从卡中陆续支取了4000元用于个人消费。至案发时，账户中尚有未分配的赃款30100元，后该款又高碑店市人民检察院提取。
另查明，被告人王玉河在辛建店村新民居项目的前期筹备、运作以及实际建设过程中，为冯朝磊垫付施工队工资、去山东考察费及其他相关费用等共计人民币82300元。
综上，被告人张宗彪受贿得款14100元，被告人王玉河受贿得款32800，被告人张士刚受贿得款20100元，赵及芹、赵及辉各受贿得款5100元。案发后，五名被告人将赃款均退至本市人民检察院。
上述事实，被告人在开庭审理过程中无异议，且有下列证据1方官镇政府出具的五名被告人的任职证明及高碑店市委的任免通知；2冯朝磊与北京旭泰公司签订的《协议书》；3辛建店村委会与冯朝磊签订的《合作开发合同》（复印件）；4河北省发改委、高碑店市发改局、高碑店市国土局等单位给辛建店村委会出具的关于新民居建设项目的审批手续（复印件）；5方官镇党委、政府关于辛建店村申请建设新民居的报告的答复意见和会议纪要；6张森堂收据一张；7时文奎、马振勇证明各一份；8王玉河向陈松柏的借条；9中国农业银行账户清单；10高碑店市人民检察提取物品清单、笔迹鉴定结论书和张宗彪记录收款分款情况的笔记本；11证人冯朝磊、张磊、李跃华、李某1、叶富山、刘新科、赵金亭、王占彪、曹振宾、王志民、王志国、王志强、黄继友、赵东立等证言；12公安机关关于五被告人的户籍证明和张明水的死亡证明信等证据证实，足以认定。
（二）关于被告人张宗彪的职务侵占罪部分
经审理查明，2010年6月，高碑店市居民付和田欲购买方官镇八堵墙村的旧窑坑和周边土地做沙石料厂，遂找到时任方官镇镇长的李某1表明此意，李让付和田找包片干部即被告人张宗彪运作此事。之后，被告人张宗彪通过八堵墙村村主任王宝生、副主任高金水（均另案处理）、村支书董某等人，与当时旧窑坑的租用户王金强、魏某2、韩伯君商谈退租，与窑坑周边的农户高某、高言商议占地补偿事宜。2010年6月21日，甲方付和田与乙方八堵墙村委会签订征占地协议，征用该村旧窑坑27.37亩，共计82.11万元；征占窑坑北侧土地17.46亩，共计96.03万元，总计款项为178.14万元。签订协议时，付和田没有到场，其委托张宗彪代替签名“杨某”（付和田之妻）。之后，付和田将人民币178.14万通过银行转账和支付部分现金的方式付清。被告人张宗彪伙同王宝生、高金水向村民王金强等人付清相关费用之后，高金水又将155000元上交镇里入村委会的账；其余22.8万元，张宗彪与高金水、王宝生均分，每人得76000元。事后，张宗彪认为自己与付和田很早相识、关系很好，拿这笔钱不合适，遂于2010年8月份退回付和田6万元。2012年5月23日被告人张宗彪因涉嫌受贿被采取强制措施后，主动交待了上述犯罪事实。
上述事实，被告人张宗彪在开庭审理过程中没有异议，并有同案犯王宝生、高金水的供述；证人付和田、杨某、周某、李某1、李某2、魏某1、董某、魏某2、高某等人的证言；书证《征占地补偿协议书》、《废窑坑地解除承包协议》、《征占地协议》、《八堵墙村征地占地旧窑坑补偿费领取表》、方官镇政府三资委托代理服务中心的收据、帐页和记账凭单，农行账户查询单（均系复印件）；另有高碑店市人民检察院笔迹检验鉴定书、张宗彪退赃收据以及张宗彪2012年5月23日的主动交待材料、6月21日市人民检察院的讯问笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张宗彪身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受开发商财物，为其谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人王玉河、张士刚、赵及芹、赵及辉身为村基层组织人员，在协助人民政府进行辛建店村新民居建设项目工作中，非法收受开发商财物，为其谋取利益，其行为亦构成受贿罪。公诉机关指控的该项罪名成立。鉴于行贿人冯朝磊在实际付款之前已向被告人明确表达了在办好手续后给付辛苦费，且辛苦费的数额亦是冯朝磊单方面确定，故五名被告人不构成索贿。被告人王玉河的辩护人所提出的王玉河不具有受贿罪的主体资格，其行为不构成受贿罪的辩护意见理据不足，本院不予采纳；对于辩护人所提出的被告人王玉河为冯朝磊垫付的款项不应认定为受贿款的意见，本院根据证据情况扣除了相关数额。
本院认为，被告人张宗彪在帮助付和田征用方官镇八堵墙村旧窑坑的过程中，伙同该村村主任王宝生、副主任高金水并利用二人的职务便利，将该村收取的征占旧窑坑补偿款228000元均分后据为己有，犯罪数额巨大，其行为构成职务侵占罪，公诉机关认为被告人张宗彪的上述行为构成贪污罪的意见证据不足。被告人张宗彪因涉嫌受贿罪被采取强制措施之后，主动交待司法机关还未掌握的本人职务侵占的罪行，系自首，依法可减轻处罚。
综上，根据五名被告人的犯罪事实、情节、社会危害程度以及认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二百七十一条、第三十七条、第六十七条第二款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人张宗彪犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年九个月。总和刑期四年，决定执行有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）。
二、被告人王玉河犯受贿罪，判处有期徒刑二年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。
三、被告人张士刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。（缓刑考验期，自判决确定之日起计算）。
四、被告人赵及芹犯受贿罪，免予刑事处罚。
被告人赵及辉犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可于接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王永红
审判员 刘利刚
审判员 何志刚
二〇一三年十二月二十日
书记员 郭艳美