广西壮族自治区横县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）横民一初字第1085号
原告李道清，居民。
委托代理人冯永芳，横县百合镇法律服务所法律工作者。
被告广西横县百合供销合作社，住所地横县百合镇安平东街45号。
法定代表人姚运健，主任。
委托代理人胡大持，广西志明律师事务所律师。
原告李道清诉被告广西横县百合供销合作社（以下简称百合供销社）经济补偿金纠纷一案，本院于2015年4月15日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月15日公开开庭审理。原告李道清及其委托代理人冯永芳、被告百合供销社及其委托代理人胡大持出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李道清诉称，原告于1974年8月与被告签订无固定期限劳动合同。因企业经营状况不佳，劳动合同无法履行。经报请横县供销合作联社，该社以横供销字（2007）20号《关于解除韦江等47位同志劳动合同的批复》同意解除与原告签订的劳动合同，并按劳部发（1994）481号文件规定，一次性发给韦江等47位同志一年工龄一个月工资的经济补偿金，其中原告享受补偿金年限为33年，月工资为459元，年经济补偿金478元，经济补偿金共计15774元。被告因经济困难，无能力一次性支付经济补偿金给被解除劳动合同的47位同志，故分期支付。原告应享受经济补偿金15774元，被告未给付，多次催付无果，于2015年4月8日向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以超过仲裁时效为由不予受理，原告不服，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判令被告支付解除劳动合同的经济补偿金15774元并按国家银行同期借款利率计付利息（庭审中原告明确从2007年6月18日起计至本案生效判决确定的履行期限最后一日止）。
被告百合供销社辩称：1.原告主张的经济补偿金因全部用于抵销借款已归于消灭。原告曾于1996年6月1日、1996年6月15日和1996年10月15日，分三次向被告借款共计13万元，分别按月利率18‰或15‰计息，至今本息未还。原告主张的经济补偿金是解除劳动合同的补偿金，属于一笔债务，解除劳动合同时，原告尚欠被告借款，即原告对被告负有债务，原告与被告之间互负债务，应予抵销。2.原告的起诉已超过仲裁时效。2007年6月18日解除劳动合同时，被告已明确告知原告因其未归还借款，不向其发放一次性经济补偿金，原告对此已明知。根据申请劳动仲裁时效为1年的规定，原告申请劳动仲裁已超过仲裁时效。故原告诉请无据，请法院依法驳回起诉。
根据原、被告的诉辩意见，本案的争议焦点为：1.原告申请仲裁是否超过仲裁时效；2.原告请求支付经济补偿金及利息应否得到支持；3.原告的经济补偿金能否与原告欠被告的借款相抵销。
针对上述争议焦点，原告提供以下证据：
1.身份证，证明：原告的身份；
2.通知书，证明：横县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效不予受理原告的仲裁申请；
3.横供销字（2007）20号文件，证明：原告于2007年6月18日被解除劳动合同和应享受的经济补偿金待遇，且证明被告尚未支付给原告经济补偿金；
4.营业执照，证明：百合供销社饼厂是被告集体所有制企业；
5.协议书，证明：被告同意将百合供销社饼厂粉利生产线迁往南宁市生产经营，由职工李道清组织职工生产；
6.经营承包合同书，证明：经营承包合同书是根据桂发（1996）2号区党委、区政府《关于加快供销合作社改革的决定》的企业内部实行集体承包经营责任制而签订，并由本企业职工李道清等7名职工集体经营承包；
7.经营承包合同书，证明：由企业职工李道清等6名职工经营承包南宁市米粉厂，该厂属于企业内部集体经营承包生产企业，发包方百合供销社向南宁市米粉厂提供借款13万元解决流动资金困难，该13万元属于企业内部集体经营责任制纠纷，与本案经济补偿金纠纷不同一法律关系，亦不同一诉讼主体，应另案处理。
对原告的上述证据，被告质证意见为：对证据1至证据3三性无异议，但认为原告至今才起诉，已超过诉讼时效；对证据4至证据7的真实性无异议，但认为与本案无关。
本院对原告提交证据的认定：对原告提交的证据1、证据2真实、合法，与本案有关联，本院予以认定；对证据3，只能证明原告于2007年6月18日被解除劳动合同和应享受的经济补偿金，不能证明被告未支付给原告经济补偿金；对证据4至证据7，与本案无关联性，本院不予认定。
针对上述争议焦点，被告提供以下三组证据：
1.会计凭证封面、领款申请书、申请，证明：被告拒付经济补偿金的原因之一是原告于1996年6月1日向被告第一笔借款5万元，至今本息未还；
2、会计凭证封面、记账凭证、中国农业银行进账单、领款申请书，证明：被告拒付经济补偿金的原因之二是原告于1996年6月15日向被告第二笔借款5万元，至今本息未还；
3、会计凭证封面、记账凭证、领款申请书、申请，证明：被告拒付经济补偿金的原因之三是原告于1996年10月15日向被告第三笔借款3万元，至今本息未还。
综上证据，1996年6月1日到1996年10月15日，被告分三次借给原告李道清借款共计13万元，其中10万元约定按18‰计算利息，另3万元约定按15‰计算利息，在原告尚欠被告借款的情况下，被告主张用原告所得的经济补偿金抵销原告所欠的借款。
对被告提供的证据，原告质证意见为：对证据的真实性无异议，但对关联性有异议，该13万元借款是百合供销社向南宁市米粉厂提供借款来解决流动资金困难，该13万元属于企业内部集体经营责任制纠纷，与本案经济补偿金纠纷不同一法律关系，亦不同一诉讼主体，被告主张用原告所得的经济补偿金抵扣李道清的借款没有法律依据，应另案处理；至于时效问题，当时百合供销社没有向47名职工支付经济补偿金，且对职工的经济补偿金没有支付期限，至今原告分文未得，故没有超过仲裁时效。
本院对被告提交证据的认定：原告对被告提交的证据的真实性、合法性均无异议，本院对被告提交证据的真实性、合法性予以认定，但李道清向被告借款13万元的事实，与本案没有关联性。
综合全案证据及双方的庭审陈述，本院确认以下法律事实：
1974年8月，原告李道清开始在被告百合供销社工作。后因企业经营状况不佳，被告实行产权制度改革，原、被告之间的劳动合同无法履行，后被告向横县供销合作联社报告解除包括原告在内的47名职工的劳动合同，横县供销合作联社于2007年6月18日作出《关于解除韦江等47位同志劳动合同的批复》（以下简称《批复》）（横供销字（2007）20号），同意百合供销社解除包括原告在内的47名职工的劳动合同，并按劳部发（1994）481号文件规定，一次性发给47名职工一年工龄一个月工资的经济补偿金，其中原告李道清享受经济补偿金年限为33年，月工资为459元，年经济补偿金478元，33年的经济补偿金共计15774元。同时，该《批复》还明确：“自本文下达之日起一个月内韦江等47位同志可持本文到县失业保险所办理失业登记，领取失业救济金和到县就业服务中心办理重新再就业登记及办理缴交养老金手续等。”
同时被解除劳动合同的47名职工中，尚有部分职工的经济补偿金未支付完毕，2015年1月份被告仍向部分职工支付经济补偿金。至今被告未向原告支付经济补偿金。
2015年4月9日，原告向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，横县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁申请已超过仲裁时效为由不予受理。
本院认为，一、关于本案原告申请仲裁是否超过仲裁时效的问题。根据原告提供的横供销字（2007）20号《批复》，被告于2007年6月18日《批复》下达之日解除与原告的劳动关系，同时该《批复》明确自《批复》下达之日起一个月内被解除劳动合同的职工可到县失业保险所办理失业登记、领取失业救济金、办理重新再就业登记及缴交养老金手续，但该《批复》没有明确被告应何时向解除劳动合同的职工发放经济补偿金。原告称被告因当时经济困难，采取分期逐步支付的方式向解除劳动合同的职工支付经济补偿金。对此，被告在庭审中自认因其没有能力支付，尚有部分职工的经济补偿金未支付，且2015年1月份还向部分职工支付经济补偿金。故原告述称被告分期支付经济补偿金，本院予以采信。被告虽辩称“2007年6月18日解除劳动合同时，其已明确告知原告因其未归还借款，不向其发放一次性经济补偿金，原告对此已明知”，但被告并未提供相应证据证明其已明确告知原告不向原告发放经济补偿金，原告对此亦不认可，因此，对被告的辩解本院不予采信。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案为经济补偿金纠纷，原告与被告的劳动关系虽已于2007年6月18日解除，但当时被告并未明确告知原告应于何时支付经济补偿金，且被告对同批次解除劳动合同的职工采取分期支付的方式陆续支付经济补偿金，2015年1月份仍向部分职工支付。因此，原告有理由在2015年1月份之前仍对被告支付经济补偿金怀有期待，其知道或应当知道权利被侵害应在2015年1月份以后，故原告于2015年4月9日向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁并未超过仲裁时效。
二、关于原告请求被告支付经济补偿金及利息应否支持的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第二十七条第一款：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。”以及第二十八条：“用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家的有关规定给予经济补偿。”的规定，本案原告与被告解除劳动合同是因为被告经营状况不佳致原劳动合同无法履行并进行产权制度改革，符合劳动法第二十七条规定的解除劳动合同的方式，故被告应给予原告经济补偿金。经横县供销合作联社《批复》核定，原告李道清的经济补偿金为15774元，双方对此无异议。因此，原告请求被告支付经济补偿金15774元符合事实及法律依据，本院予以支持。关于利息的问题，原告诉请被告支付拖欠经济补偿金的利息，本院认为，经济补偿金是用人单位解除劳动合同给予劳动者的经济补偿，具有人身属性，不具有平等主体之间的债权债务关系，因此，原告诉请被告支付拖欠经济补偿金的利息没有法律依据，本院不予支持。
三、关于原告的经济补偿金能否与原告欠被告的借款相抵销的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十九条的规定：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效，抵销不得附条件或者附期限。”被告辩称，因原告向被告借款13万元未归还，原告与被告互负债务，原告的经济补偿金应与原告欠被告的借款相抵销。本院认为，本案是追索经济补偿金的纠纷，与原告和被告之间的借款合同纠纷是两个不同的法律关系，不适用于合同法法定抵销的情形。且被告没有提供证据证明双方曾对原告的经济补偿金与原告欠被告的借款进行过抵销的约定，因此，被告的抗辩本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第二十七条第一款、第二十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告广西横县百合供销合作社向原告李道清支付经济补偿金15774元；
二、驳回原告李道清的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告广西横县百合供销合作社负担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院；开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行；账号：20×××28）。逾期不交纳也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李雪波
代理审判员 朱小燕
代理审判员 蒙之雁
二〇一五年十月十三日
书 记 员 钟帅麟
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第二十七第一款用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员有，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家的有关规定给予经济补偿
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。