宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）沙民初字第171号
原告马廷丰，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。
原告牛建元，男，汉族，宁夏西吉县人，住宁夏回族自治区西吉县。
原告周兴双，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区平罗县。
原告苏思君，男，汉族，河南虞城县人，住河南省虞城县。
原告苏化棚，男，汉族，河南商丘市人，住河南省商丘市梁园区。
原告赵文斌，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区平罗县。
原告宋新红，男，汉族，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告王兴祥，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区平罗县。
原告穆建云，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区平罗县。
原告张凤英，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区平罗县。
原告杜小飞，男，汉族，河南商水县人，住河南省商水县。
原告杜银礼，男，汉族，河南商水县人，住河南省商水县。
原告杜长春，男，生于1992年7月13日，汉族，宁夏石嘴山市人，住宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。
原告王荣华，女，汉族，宁夏石嘴山市人，住宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。
原告王伞，女，汉族，河南商水县人，住河南省商水县。
原告王天福，男，汉族，河南商水县人，住河南省商水县。
原告王加风，男，汉族，河南商水县人，住河南省商水县。
原告罗建忠，男，汉族，宁夏石嘴山市人，住宁夏回族自治区石嘴山市大武口区。
诉讼代表人马廷丰，男，汉族，宁夏平罗县人，住宁夏回族自治区石嘴山市平罗县。
委托代理人张立华，中卫市法律援助中心法律工作者，代理权限为特别授权。
被告宁夏宇光能源实业有限公司。住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
法定代表人王信光，系该公司董事长。
委托代理人张荣，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人李建福，系该公司办公室主任，代理权限为特别授权。
被告石嘴山市育才建筑安装工程有限公司。住所地：宁夏回族自治区大武口区。
法定代表人胡平，系该公司总经理。
委托代理人孙风军，宁夏民德律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人罗学平，系公司职工，代理权限为一般代理。
马廷丰、牛建元等18名原告诉被告宁夏宇光能源实业有限公司（以下简称宇光能源公司）、石嘴山市育才建筑安装工程有限公司（以下简称育才建筑公司）追索劳动报酬纠纷一案。本院于2013年1月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年4月17日公开开庭进行了审理。18名原告的诉讼代表人马廷丰及其委托代理人张立华，被告宇光能源公司的委托代理人张荣、李建福，被告育才建筑公司的法定代表人胡平及委托代理人孙风军、罗学平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
18名原告诉称：2011年3月至2011年12月，原告马廷丰、牛建元等18人应被告育才建筑公司承建被告宇光能源公司洗煤厂建筑工地所需用，到洗煤厂建筑工地参加建设工作，主要从事木工、电焊、水暖、电工、防水等工作。工资实行同工同酬，计量定额。工程结束后，18名原告应得劳动报酬309400元，后在原告多次催要和有关部门的协调督促下，二被告分别向各原告支付劳动报酬共计111000元，现尚欠198400元拖欠至今未付，侵害了各原告的合法权益。为讨要上述劳动报酬，在政府部门有关领导的主持协调下，于2012年5月15日曾达成协商意见，被告宇光能源公司承诺：二被告在完成工程结算后一次性足额支付所欠农民工工资120万元。但二被告至今未能兑现承诺，严重侵害了原告的合法权益，为此诉请人民法院查清事实，依法判决：1.判决被告育才建筑公司支付18名原告劳动报酬共198400元。（详见下欠工资花名册）；2.判决被告宇光能源公司对被告育才建筑公司所欠上述劳动报酬承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由二被告承担。
原告向法庭提供以下证据证明其主张的事实：
1.会议纪要1份，证明原告与二被告存在劳动关系，二被告承诺支付各原告人工工资的事实；
2.石嘴山市育才建筑有限公司工资表1份（3页），证明各原告与被告育才建筑公司存在劳动关系。被告育才建筑公司下欠各原告工资的具体数额如下：马廷丰20000元、牛建元20000元、周兴双20000元；苏思君20000元、苏华朋20000元、赵文斌20000元、宋新红20000元、王新祥20000元、穆建云200**元、张凤英20000元、杜小飞11914.34元、杜银礼11914.34元、杜长春11914.34元、王荣华11914.34元、王伞11914.34元、王天福11914.34元、王加丰11914.34元、罗建忠26000元，以上合计309400.38元，之后被告育才建筑公司的罗学平支付11.1万元，现下欠198400.38元的事实。
被告育才建筑公司对原告提供证据的质证意见：
1.会议纪要虽属复印件，但对其三性无异议。会议纪要只能证明欠付原告的工程款，不能证明各原告与被告育才建筑公司存在劳动关系；会议纪要的内容明确被告宇光能源公司承诺在30日内结算后支付120万元的农民工工资，从另一面也同时证明了在未结算的情况下，被告宇光能源公司欠付被告育才建筑公司工程款120万元的事实；
2.对石嘴山市育才建筑有限公司工资表三性均有异议。（1）工资表均为复印件，复印件上的公章与被告石嘴山市育才建筑安装工程有限公司名称不一致，明显是伪造的印章；（2）对工资表中工人的名字，被告石嘴山市育才建筑安装工程有限公司除了马廷丰、杜小飞、罗建忠外，其他人都不认识，所以原告的该份证据不能证明被告育才建筑公司拖欠工程款具体数额的事实。
被告宇光能源公司对原告提供证据的质证意见：
1.会议纪要虽属复印件，但是对其来源、真实性、合法性无异议，对证明内容有异议。会议纪要不能证明各原告与被告宇光能源公司存在劳动关系；会议纪要的内容证明被告宇光能源公司承诺与被告育才建筑公司对工程进行结算后支付120万元的工程款，但经双方工程结算，被告宇光能源公司认为不欠被告育才建筑公司的工程款，所以双方因工程结算引起了诉讼，现工程结算未完成，所以还不存在支付工程款的问题；
2.对石嘴山市育才建筑有限公司工资表的质证意见与被告育才建筑公司质证意见一致。
被告育才建筑公司辩称：1.原告马廷丰和被告育才建筑公司不存在劳动合同关系，双方是建筑施工分包关系；2.从原告提起诉讼的主体来看，只有原告马廷丰、杜小飞、罗建忠与被告育才建筑公司存在建筑施工分包关系，其他原告都是马廷丰、杜小飞、罗建忠三人雇佣的，与被告育才建筑公司不存在法律关系。被告育才建筑公司并不拖欠原告马廷丰、杜小飞、罗建忠的工程分包款；3.被告育才建筑公司和被告宇光能源公司签订的建设工程施工合同约定“在建筑工程施工过程中如发生拖欠劳动者工资的情况，应由被告宇光能源公司从工程款中优先支付”。2012年5月15日经政府职能部门协调达成协议，协议明确由被告宇光能源公司优先支付120万元的工程款。但被告宇光能源公司并未按协议履行，因此责任应该由工程的发包方被告宇光能源公司承担。
综上答辩意见，各原告要求被告育才建筑公司承担责任的诉讼请求不成立，请求依法驳回各原告的诉讼请求。
被告育才建筑公司向法庭提供以下证据证明其主张的事实：
1.会计记账凭证1份，证明：（1）2011年7月-2013年2月8日被告育才建筑公司共向马廷丰支付175200元；（2）被告育才建筑公司向杜小飞支付38900元；（3）被告育才建筑公司向罗建忠支付4000元的事实；
2.付款清单1份，证明会议纪要形成后，被告育才建筑公司支付马廷丰86000元、2013年2月8日付马廷丰5000元，付杜小飞45000元的事实；
3.餐费费用清单1份，证明马廷丰欠付餐费4450元，杜小飞欠付餐费851元的事实；
4.借据2张，证明2010年1月14日马廷丰向罗学平借200元生活费，2011年3月25日马廷丰向罗学平借生活费1000元的事实。
以上马廷丰领取的、借支的、应当扣减的共计271250元，杜小飞领取的、借支的、应当扣减的共计84751元，罗建忠借支4000元。三项合计360001元。
原告对被告育才建筑公司提供证据的质证意见：
1.被告育才建筑公司提供的证据1-4，来源合法，内容真实，证据证明的马廷丰、杜小飞、罗建忠领取的、借支的、扣减的款项数额都属实；
2.2012年2月8日至2013年为止，被告育才建筑公司支付马廷丰91000元，付杜小飞45000元可以从原告提供的工资表中扣减。会计记账凭证记录支付的款项属之前的工资，欠付的餐费、预借款以及领取的17万多元的款项，因马廷丰与被告育才建筑公司算账，待算账后再核减。杜小飞领取的38900元款项，欠付的餐费851元，和罗建忠领取的4000元都没有与被告育才建筑公司算账，待算账后再核减。
被告宇光能源公司对被告育才建筑公司提供的证据质证后均无异议。
被告宇光能源公司辩称：被告宇光能源公司不是本案的适格被告，不应向原告承担任何责任。1.根据原告的陈述，其要求支付的是劳动报酬，劳动报酬的支付是以双方存在劳动关系为前提。原告所述其与被告育才建筑公司存在劳动关系，依据法律规定，劳动者与用人单位发生争议，应当由劳动者先提起劳动仲裁。未提起劳动仲裁而提起诉讼，程序不合法；2.被告育才建筑公司答辩称其与原告马廷丰、杜小飞、罗建忠是建设工程分包合同关系，被告宇光能源公司不是合同相对方，因此各原告的诉讼事实与其诉讼请求与被告宇光能源公司没有关系；3.即使被告育才建筑公司答辩的“被告宇光能源公司曾承诺在工程款范围内优先支付劳动者工资”的情况存在，被告宇光能源公司也应当依法在未付工程款的范围内支付。被告育才建筑公司答辩已付清了原告的工程款，所以被告宇光能源公司不再向原告支付款项。
被告宇光能源公司向法庭提供以下证据证明其主张的事实：
建设工程施工合同1份（复印件），证明被告宇光能源公司将其所属的洗煤厂土建工程发包给了被告育才建筑公司施工建设的事实。
原告对被告宇光能源公司提供证据的质证意见：
建设工程施工合同虽是复印件，但对其三性无异议。被告宇光能源公司据此所证明的内容被2012年5月15日的会议纪要所改变，对其证明内容不予认可。
被告育才建筑公司对被告宇光能源公司提供的建设工程施工合同三性无异议，该份合同证明被告宇光能源公司没有按照约定的工程进度按时支付工程款。
对原告提供证据的认证：
1.被告育才建筑公司、被告宇光能源公司对会议纪要的来源、真实性、合法性无异议，本院对其证明效力予以确认；
2.石嘴山市育才建筑有限公司工资表，被告育才建筑公司、被告宇光能源公司质证后提出异议，但法庭结合其他证据审查，被告育才建筑公司委托罗学平作为代理人以被告育才建筑公司的名义参加被告宇光能源公司洗煤厂工程在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，被告育才建筑公司均予以承认，而原告提供的工资表，有罗学平的签名确认“属实”内容，对此罗学平作为被告育才建筑公司的委托代理人也当庭承认，因此，原告提供的工资表来源合法、内容真实，与本案有关联性，对其证明效力予以确认。
原告、被告宇光能源公司对被告育才建筑公司提供的证据1、2、3、4的来源、内容的真实性不表异议，对其证明效力予以确认。
被告宇光能源公司提供的建设工程施工合同证明了被告宇光能源公司将其所属的洗煤厂土建工程发包给被告育才建筑公司施工建设，这一事实与原告及被告育才建筑公司的陈述一致，故对其证明效力予以确认。
经审理查明：2010年8月6日被告宇光能源公司将其所属200万吨洗煤厂土建工程发包给被告育才建筑公司承建并签订建设工程施工合同。被告育才建筑公司委托罗学平作为代理人参加处理与被告宇光能源公司洗煤厂工程有关的一切事务。在实际施工中，罗学平负责工程施工，罗学平联系原告马廷丰、杜小飞、罗建忠找来其他各原告具体完成了洗煤厂土建工程的电焊接、电工、防水工程，各原告的工资由罗学平付给原告马廷丰、杜小飞、罗建忠后发放。原告马廷丰、杜小飞、罗建忠又找来其他各原告提供劳务。自2011年4月9日至2011年9月21日原告马廷丰多次从罗学平处领取人工工资共计177000元，杜小飞从罗学平处领取人工工资38900元，罗建忠领取人工工资4000元。此外2010年1月14日原告马廷丰向罗学平借生活费200元，2011年3月25日借生活费1000元。此外，原告马廷丰、杜小飞在施工中所用餐费还没有结付（被告育才建筑公司称马廷丰欠付餐费4450元，杜小飞欠付餐费851元）。
2012年1月份，各施工组制作工资发放清册和拖欠工资明细共3页，工资表中列明了18名原告出勤天数、日工资额及实发工资额，其中马廷丰20000元、牛建元20000元、周兴双20000元；苏思君20000元、苏华朋20000元、赵文斌20000元、宋新红20000元、王新祥20000元、穆建云200**元、张凤英20000元、杜小飞11914.34元、杜银礼11914.34元、杜长春11914.34元、王荣华11914.34元、王伞11914.34元、王天福11914.34元、王加丰11914.34元、罗建忠26000元，以上合计309400.38元。工资表上盖有“石嘴山市育才建筑有限公司”公章，罗学平签名并确认“属实”。2012年5月份，马廷丰等施工组信访被告宇光能源公司、被告育才建筑公司拖欠农民工工资，相关部门组织被告宇光能源公司、被告育才建筑公司及农民工代表马廷丰、周得君、李振彪等召开了协调会，于2012年5月15日达成协议并以会议纪要形式记录，会议纪要的内容主要包括：1.被告宇光能源公司、被告育才建筑公司承诺自会议结束后30日内算清工程结算账目，完成工程结算；2.被告宇光能源公司承诺待双方30日之内完成工程决算后三日内一次性足额支付所欠120万元农民工工资，否则引发的法律后果自负。参会人员在会议纪要上签名。之后，因被告育才建筑公司与被告宇光能源公司之间工程结算存在争议，所以没有按会议纪要的内容支付农民工工资。2013年1月15日18名原告诉至人民法院，请求判决被告育才建筑公司、被告宇光能源公司连带支付其人工工资198400元。
案件在审理中，被告育才建筑公司于2013年2月8日支付原告马廷丰人工费91000元，付杜小飞人工费45000元。
本院认为：被告育才建筑公司承建被告宇光能源公司洗煤厂土建工程，其委托罗学平实际负责工程施工并联系原告马廷丰、杜小飞、罗建忠找来其他各原告为完成承包工程提供劳务，对于各原告的劳务费，被告育才建筑公司应当支付。经对各原告提供的工资发放清册和拖欠工资明细进行审查，工资发放清册和拖欠工资明细证实被告育才建筑公司共应向各原告支付人工工资309400.38元，而罗学平前后共计支付原告马廷丰、杜小飞、罗建忠人工费357100元（不包含餐费4450元和851元），因此，被告育才建筑公司实际付款数额357100元已经超过原告所提供证据证实的应付人工费数额309400.83元，而原告再没有提供被告育才建筑公司还应向其支付其他人工费的有效证据，所以各原告诉请人民法院判决被告育才建筑公司、被告宇光能源公司连带支付其人工工资198400元的诉讼请求没有足够有效的证据证实，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款，第一百三十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告马廷丰、杜小飞、罗建忠等18名原告的诉讼请求。
案件受理费4268元（各原告缓交），由18名原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判长 王希刚
审判员 田 茹
审判员 吴晓利
二〇一四年三月二十日
书记员 田风银
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。