广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0104民初7107号
原告：广州市越秀区第二房屋管理所，住所地广州市越秀区。
法定代表人：钟东宁，职务所长。
委托代理人：俞寿德，该所员工，联系地址。
委托代理人：劳坚强，该所员工，联系地址。
被告：赖洁珊，住广州市海珠区。
原告广州市越秀区第二房屋管理所诉被告赖洁珊房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员伍颖妍独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人俞寿德，被告赖洁珊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：海珠南路137号地下是我所辖内经管的房屋，由被告在2015年7月24日通过拍卖方式承租该房屋作商业用房，并与我所签订自2015年11月1日至2017年10月30日止的《广州市直管房（非住宅）租赁合同》，约定承租的建筑面积为61.43平方米，月租金11610元。但被告无故拖欠2015年11月租金11610元。综上，为维护公有房屋的合法权益，依法管房，原告特提起诉讼，请求法院判令：1.解除原告与被告就海珠南路137地下房屋的租赁合同。2.被告户（含同住人员）将海珠南路137地下房屋腾空交还给原告。3.被告向原告支付租金11610元。
被告答辩：不同意原告的全部诉讼请求，理由如下：一、是由于原告的原因造成《广州市直管房（非住宅）租赁合同》生效时间及被告房屋商业使用的延误，故原告应承担相应的责任。被告在2015年7月24日通过拍卖方式承租涉案房屋。原、被告于2015年11月9日签订正式的《广州市直管房（非住宅）租赁合同》，约定涉案房屋作商业用途，建筑面积61.43平方米，每月租金为11610元。签订合同后，被告依约交纳了3个月的租金作为租赁保证金，同日被告收取了涉案房屋的钥匙。但合同签订后，因属于商业营业用途，被告需要提交双方盖章、签字生效的租赁合同办理营业执照，但原告一直以多种理由推诿，直到2015年12月15日被告才收到原告交还的合同原件及房屋租赁登记备案证明。因未办理营业执照就不能合法营业，原告的上述行为导致自2015年11月初至2015年12月15日的整整一个多月期间，被告完全不能对涉案房屋作商业用途使用。因此，被告多次与原告进行协商，要求原告根据过错原则承担其延误行为造成我方损失的责任，减免2015年11月的租金，且即使被告应承担收取钥匙之日起的租金，也应该是从11月9日起至11月30日止，但原告对此一直没有正式答复，双方处于协商阶段。被告认为，根据《广州市直管房（非住宅）租赁合同》二十三条的约定，该合同自租赁登记备案之日即2015年11月26日生效，但原告明知被告需要合同及备案表才能办理营业执照，才能使用房屋作商业用途，但其一直拖延至12月15日才向被告交还上述文件，致使被告商业经营时间的延误，理应承担相应的赔偿责任，即免收或少收延误期间的租金。
二、原、被告双方仅对2015年11月份的租金有异议且正在协商期间，涉案合同至今仍继续履行，原告对此亦从未提出任何异议。被告承认因为原告的延误过错，对延误期间即2015年11月的租金提出异议，但自2015年12月至今已超过半年的时间，被告均按约定缴交租金、合法使用物业，原告一直也没有提出任何异议。原告在本案中出示的《关于催缴拖欠房屋租金的通知》，被告没有收过。被告认为，如果该通知确是2016年3月15日出具的，诉争期间的租金到2016年3月份才进行催收，明显与行为习惯不符。综上所述，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：根据查册时间为2016年6月24日的《广州市不动产登记查册表》载明：本市海珠南路137号及骑楼由国家经租，使用性质为住宅及商业。涉案房屋位于上址的地下部位。原告作为出租人（甲方）与被告作为承租人（乙方）签订的《广州市直管房（非住宅）租赁合同》约定：甲方同意将涉案房屋出租给乙方作商业用途，建筑面积61.43平方米，租赁期限自2015年11月1日起至2017年10月30日止，月租金额为11610元。
庭审中，原、被告双方一致确认：双方签订上述《广州市直管房（非住宅）租赁合同》的日期为2015年11月9日，同日原告将涉案房屋的钥匙交给被告，但原告于2015年12月15日才将其已盖章的《广州市直管房（非住宅）租赁合同》原件及《房屋租赁登记备案证明》交给被告；被告已依约向原告支付三个月的租金金额作为保证金及2015年12月1日起至今的租金；被告将涉案房屋作商业用途，用于经营广州市越秀区炬成炖品店至今。
被告称：由于其承租涉案房屋用于商业用途，故其收到房屋钥匙后曾多次催促原告交付已盖章的合同原件及备案证明用于办理营业执照，因此其一直不敢入场装修；后于2015年12月15日收到原告交付的上述材料后才进行装修；在此期间，其因尚未取得营业执照而无法将涉案房屋用于商业用途；此后，被告于2015年12月25日取得广州市越秀区炬成炖品店的营业执照，该炖品店于2016年1月开业。被告为证明其上述陈述，向法院提交《房屋租赁登记备案证明》及营业执照各一份。其中，《房屋租赁登记备案证明》载明租赁登记备案审核时间为2015年11月26日，打印时间为2015年11月26日；营业执照载明广州市越秀区炬成炖品店的注册日期为2015年12月25日。被告同时表示：虽然其于2015年11月无法将涉案房屋用于涉案合同约定的商业用途，但其在该期间仍实际占有涉案房屋，因此其同意按同期同地段同类住宅租金参考价向原告支付2015年11月1日至30日期间的租金。原告对上述营业执照及《房屋租赁登记备案证明》的真实性、合法性、关联性无异议，但对被告陈述的装修及开业时间不清楚。原告同时表示：如果被告付清了讼争期间的租金，原告同意继续履行涉案合同，即由被告继续承租涉案房屋，无需被告腾空交还。
本院认为：原、被告双方签订的《广州市直管房（非住宅）租赁合同》是双方的真实意思表示，内容和形式没有违反法律法规的强制性规定，为有效合同，双方均应依约履行。概言之，原告作为出租人，其负担的主要合同义务在于交付适租的房屋并保障房屋的正常使用；被告作为承租人，其负担的主要合同义务在于善用承租房屋并依时支付租金。本案的争议焦点在于原告是否依约交付了适租的房屋予被告使用以及被告逾期交租是否构成违约。基于上述争议焦点，本院分析如下：
被告将涉案房屋用于经营广州市越秀区炬成炖品店至今，原、被告亦依约交收2015年12月1日起至今的租金，即除了诉争期间外双方均依约履行合同的约定。涉案合同已明确约定被告承租涉案房屋用于商业用途。因此，双方签署《广州市直管房（非住宅）租赁合同》后，原告作为出租人应尽快在上述合同上签章并将合同原件等材料交给被告以便被告尽快办理商用的相关手续。但自签订上述合同之日即2015年11月9日起至原告交付有关材料给被告之日即2015年12月15日，已逾一个月时间，显然有违诚信。因此，被告没有按照合同约定的租金标准向原告支付2015年11月的租金，并非被告故意违约。原告据此主张被告应以合同约定的每月11610元标准向其支付2015年11月的租金，并要求解除涉案合同及要求被告腾空交还涉案房屋的诉讼请求，有违公平合理与诚实信用的原则，本院不予支持。
鉴于原告在庭审中表示如被告付清上述期间的租金，其同意由被告继续承租涉案房屋，同时考虑到原告在2015年11月9日依约向被告交付房屋钥匙，亦即被告于该日起已实际占有使用涉案房屋的事实，被告同意按同期同地段同类住宅租金参考价的标准向原告支付讼争期间的租金，是在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，本院予以照准。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六条的规定，判决如下：
一、被告赖洁珊在本判决发生法律效力之日起七日内，向原告广州市越秀区第二房屋管理所支付广州市海珠南路137号地下部位房屋自2015年11月1日至30日的租金（以建筑面积61.43平方米，按照房管部门发布的同期同地段房屋住宅租金参考价标准计付）。
二、驳回原告广州市越秀区第二房屋管理所的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费45元，由原告广州市越秀区第二房屋管理所负担22.5元，由被告赖洁珊负担22.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期按自动撤回上诉处理。
审判员 伍颖妍
二〇一六年七月七日
书记员 韩俊彦