河北省霸州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）霸民初字第2031号
原告：李德光。
被告：霸州市堂二里镇宗家柳村村委会。
法定代表人：张庆金，系宗柳村代理村长。
委托代理人：贾士福，廊坊市安次区葛渔城鑫诚法律服务所法律工作者。
原告李德光与被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会农村土地承包合同纠纷一案，本院于1014年5月28日立案受理，依法由助理审判员崔亮适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李德光、被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会委托代理人贾士福均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1993年12月31日承包果园3.4亩，承包期为20年，在承包合同履行过程中，被告于2000年强行将该果园地转租给梅花味精厂8年，于2008年将该地又返还给原告种植，可是被告将全部租金私自扣留至今未给原告分文，该地又于2010年被国家修铁路征用，土地补偿费至今未给原告，以上事实有果园承包合同为证。另外，原告于1999年1月1日承包村内土地1.8亩名为“南京地”，承包期限30年（有承包合同），可是被告于2000年将该地强行转租给梅花味精厂8年，于2008年返还给原告种植，租金被告全部私自扣留。综上所述，被告强行将原告承包地流转出租，收益私自扣留，并扣留征地补偿费，给原告造成不应有的损失。根据《土地管理法》规定，任何组织和个人擅自截留扣缴土地承包经营权流转收益应当退还；发包方强迫承包方进行土地承包经营权流转的应当承担返还原物，赔偿损失等民事责任；禁止侵占挪用被征用土地的补偿费和其他费用。根据上述法律规定，原告起诉请求被告立即给付果园承包地转租损失费16320元（3.4亩×600元／亩×8年=16320元），“南京地”转租损失费11520元（1.8亩×800元／亩×8年=11520元），果园征地补偿费51000元（1.7亩×3万=51000元），诉讼费用由被告承担。
被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会辨称：对原告1993年12月31日承包果园3.4亩，1999年1月1日承包村内“南京地”的事实予以认可。但不同意赔偿，因为原告违约，发包方发包的土地是为了发展果园，要求承包方每亩种果树44棵，树苗死亡后，由原告补齐，原告没有做到。被告没有补齐树苗，果树种植后，相继死亡，被告大概2000年将剩余活的树苗全部刨除，种植玉米。为了鼓励农村企业发展，堂二里镇政府找到村委会，将土地承包给梅花味精厂，2000年左右，村委会召开村民代表会议，认为原告李德光违约，事后将土地收回，转包给梅花味精厂。被告没有向原告缴纳过承包费，一直没有缴纳过。要求被告补缴承包费。关于原告主张的高铁征收补偿费，是在2011年10月份，开始征地，土地是集体所有，土地补偿费用由镇政府保存，村委会没有收到，要求原告找镇政府协调。
在庭审过程中，原告向法庭提交的证据材料有：
1、1994年3月29日（94）霸证经字第053号果园承包合同公证书一份。
2、原告家庭承包地“南京地”1.8亩的土地承包经营权证一份。
3、2001年12月18日承包地交款收据一份，内容为：“承包费274元；果园144元，经手人成柱，交款人德光”。
原告认为上述证据证明原告是3.4亩果园地及1.8亩“南京地”的合法承包经营权人，承包费交到2001年。
被告质证表示，对果园承包合同公证书和土地承包经营权证无异议，对于收据有异议，不认可原告缴纳果园承包地承包费到2001年，该收条也没有写明承包费是收的哪块土地的，认可家庭承包地即“南京地”的承包费交至2001年，但跟果园地承包费没有关系。
在庭审过程中，原告方证人张某出庭作证，证言主要内容为：2000年，被告将果园转租给梅花味精厂8年，我也是果园的承包户之一，没给承包户钱，当时是村里决定的。2008年味精厂不租地了，继续由我们（承包户）种植。到2010年秋天高速铁路征地，征地补偿村里也没有给承包户补偿。此块土地发包给原告是用于种植果园，从1993年开始种植果树，大概种了5、6年，后来由于果树不结果，就刨除树种庄稼，刨树没有与村委会协商，村委会也没有找过我们，就开始种庄稼了。就味精厂占地，当时开了村民代表会，我当时是村党支部委员，我参加了该会，就是否将地出租给味精厂，没有形成决议，但最后还是租给味精厂了。味精厂当时给村委会钱了，2000-2001年每亩地100元，2002年以后每亩地200元。我跟原告是老乡，2007年左右就不在任职村委委员了。
原告认可证人证言，可以证明果树不结果，改种的农作物，另外村里将土地转包给梅花味精厂没有给原告补偿，村里高铁补偿款没有给原告补偿。
被告质证表示，对证人证言中召开村民代表会的陈述予以认可，村委会发包给原告的土地用于种植果树予以认可，对其余证言不予认可。当时土地转租给梅花味精厂，租金数额现在的村干部不清楚。
在庭审过程中，被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会提交证据如下：
1、1993年12月31日年果园承包合同一份，合同约定不得在果园内种植影响果树生长的农作物，证明原告违约。
2、提供2014年6月22日被告代理人贾士福与吕成山对李成柱的调查笔录一份，证明原告方没有向村委会缴纳承包费，原告方用承包土地种植庄稼，原告违约，证明高铁补偿款在镇政府，没有在村委会。当时村委会将土地转包给味精厂是经过承包方和村民同意的。
3、被告村民代表会议记录一份复印件，会议是在原告起诉后召开，具体召开时间未写明，原件在村委会，证明原告违约，被告收回承包地。
原告质证表示，对证据1的证明目的不认可，当时果树苗有问题，才刨树种庄稼的；对证据2李成柱的询问笔录不认可，认为说的是假话；对被告证据3不认可。
上述证据结合原被告质证意见，本院作出以下认证：被告对原告提供的证据1、2均认可，本院依法予以确认；被告对原告证据3收据不予认可，但认可原告家庭承包土地即”南京地”承包费已经交至2001年，结合收据内容：“承包费274元；果园144元，经手人成柱，交款人德光”，本院对于该份证据真实性予以认可；关于原告方证人张某的证言，证人出庭接受质询，本院予以采信。被告证据1与原告证据1相一致，本院对其真实性予以认可；证据2系证人证言，原告未予认可，且该证人未到庭接受质询，本院不予采信；证据3未记录会议时间，且为原告起诉后的会议记录，并非被告所主张的2000年收回承包地时的村民代表会议记录，该村民代表会议记录存在瑕疵，本院不予采信。
经审理查明，原告李德光系霸州市堂二里镇宗家柳村村民，其家庭承包”南京地”1.8亩，承包期限自1999年1月1日至2028年1月1日，并由霸州市人民政府颁发土地承包经营权证书。原告于1993年12月31日同被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会签订土地承包合同，并于1994年3月29日在霸州市公证处进行公证，公证书证号为（94）霸证经字第053号。合同约定：被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会将村南新开辟果园以公开招标承包给本村30户村民，其中原告承包3.4亩，果树150棵；承包期限自1993年1月1日至2012年12月31日止。后因果树不结果，原告将果树刨除改种植农作物。2000年，被告未经原告同意将上述”南京地”1.8亩及果园承包地3.4亩收回，出租给河北梅花味精集团有限公司并收取租金，第一年租金100元，后每年租金200元。2008年被告将上述土地归还原告，由原告继续承包。2011年左右，原告承包的部分果园地被国家征收用于建设高铁，被征收土地地上物及青苗补偿费已由高铁相关部门支付原告，赔偿完毕。
本院认为，1993年12月31日原告与被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会签订的土地承包合同，系双方真实意思表示并依法进行公证，且不违反法律规定，本院予以确认；本案诉争的1.8亩“南京地”系原告家庭承包土地，由霸州市人民政府颁发土地承包经营权证书，故原告享有“果园地”及“南京地”的土地承包经营权，权利取得合法有效，本院予以确认。《中华人民共和国物权法》第一百三十一条规定：“承包期内，发包人不得收回承包地，农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”被告收回承包地对外出租8年的行为违反法律规定及双方合同约定，应赔偿原告的相关损失。原告未提供证据证明其主张的损失数额，本院根据原告方证人证言中被告租赁争议承包土地收取租金数额及实际情况，酌情判令被告赔偿原告所承包”南京地”1.8亩及果园承包地3.4亩损失每年每亩200元，共计8320元。被告答辩主张2000年召开村民代表大会收回原告承包果园地，但未提供当时村民代表大会记录及决议，亦未提起仲裁或诉讼解除原被告土地承包合同，且于2008年后继续由原告进行承包，综合上述情况，本院认为原被告1993年12月31日签订的承包合同并未解除，对于被告的答辩意见不予支持。土地征收补偿费用包括地上附着物和青苗补偿费、安置补助费和土地补偿费。原告认可果园承包地被征收后，地上物及青苗费由高铁方赔偿完毕，本院予以确认。安置补助费请求权系承包方式为家庭承包的承包方享有，被告作为其他方式承包的承包人不享有安置补助费的请求权。土地补偿费系土地征收后对于集体土地所有权而非土地承包经营权的补偿，该土地补偿费归于集体经济组织全体成员共有，原告作为其他方式承包的土地承包经营权人无权请求集体经济组织支付其承包土地被征收后所得的土地补偿费。原告作为被告集体经济组织成员，在集体经济组织确定土地补偿费分配方案后，可以与其他集体经济组织成员平等的要求分得其应得的份额。综上，本院对于原告要求被告赔偿高铁征地补偿费的主张不予支持。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：
一、被告霸州市堂二里镇宗家柳村村委会赔偿原告8320元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费1777元减半收取888元由原告承担794元，被告承担94元，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时交纳上诉费1777元，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。
代理审判员 崔 亮
二〇一四年十二月八日
书 记 员 王东震