贵州省大方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0521刑初14号
公诉机关贵州省大方县人民检察院。
被告人阮国华，男，1973年5月1日生于贵州省毕节市，，汉族，住贵州省贵阳市花溪区。曾因犯非法经营罪，2013年10月24日被贵州省毕节市七星关区人民法院判处有期徒刑二年，2015年3月28日刑满释放。现因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪，2015年9月4日被大方县公安局刑事拘留，2015年9月29日经大方县人民检察院批准逮捕，2015年9月30日被大方县公安局执行逮捕。现押于大方县看守所。
被告人杨某某1，男，1996年4月3日生于贵州省毕节市，白族，住贵州省毕节市。因涉嫌生产、销售不符合安全标准食品罪，2015年9月4日被大方县公安局刑事拘留，2015年9月29日经大方县人民检察院批准逮捕，2015年9月30日被大方县公安局执行逮捕。现押于大方县看守所。
辩护人杨德伟，贵州靖毕律师事务所律师。
贵州省大方县人民检察院以大检公诉刑诉[2015]296号起诉书指控被告人阮国华、杨某某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪向本院提起公诉。本院于2016年1月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年1月29日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员邓坤、李琴出庭支持公诉，被告人阮国华、杨某某1及辩护人杨德伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：2015年7月以来，阮国华、杨某某2（另案）商量做假盐巴生意，由杨某某2从外地购入饲料添加剂氯化钠、工业盐，并购买包装盐巴的“碧源牌”内包装袋，阮国华在贵阳购入“碧源牌”食用盐、海澡食用盐包装袋，杨某某1负责管账。杨某某2、阮国华、杨某某1三人在毕节购买缝包机等生产设备，并雇佣杨某某3、陈某某、赵某某三人在各自住宅将饲料添加剂、工业盐翻包成“碧源牌”加碘食用盐、海澡食用盐，后阮国华运往大方、七星关等地销售。截止案发时，阮国华、杨某某2等人共购入工业盐63余吨，冒充食用盐卖出6.615吨，被公安机关查获扣押工业盐19.3871吨、假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋31563个，假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋10个，氯化钠外包装袋102个，生产设备三套。
大方县人民检察院针对上述指控的事实，向本院移送了手机、银行卡等物证；户籍证明、刑事判决书等书证；大方县公安局制作的现场勘验、检查笔录；贵州省盐产品质量监督检验站出具的鉴定意见；证人杨某某3等人的证言；被告人阮国华、杨某某1的供述及辩解等证据。大方县人民检察院认为被告人阮国华、杨某某1主观上以牟利为目的，明知加碘食盐系国家专营食品，故意用购买来的工业盐冒充“碧源牌”加碘盐、海澡盐销售，客观上阮国华、杨某某1使用工业盐生产、销售假冒的“碧源牌”等食盐26.0021吨，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成生产、销售不符合安全标准食品罪。被告人阮国华系累犯，依法应从重处罚。特向本院提起公诉，请依法判处。
被告人阮国华辩称：在整个生产销售的过程中，其没有参与生产，主要负责销售，只是在购买机械设备后，其教工人如何包装。购进工业盐及生产都是杨某某2负责，杨某某1负责管理账目。
被告人杨某某1对指控的事实无异议，认为自己年少无知，没有意识到自己的行为构成犯罪，请求从轻处罚。
杨某某1之辩护人辩称：1、本案定性不准确，应当定性为生产销售伪劣产品罪。本案中，没有证据证明有相当数量的人因食用本案所涉及的工业盐而中毒或导致严重疾病，且不含碘的工业盐并不属于“国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的”的范畴，贵州省疾病预防控制中心地方病防治研究所出具的“关于长期食用非碘盐对人体危害的说明”并非国家的禁止性规定，也没有对“长期”一词作出界定，本案所涉及的非碘盐即使全部进入终端消费群体也不可能构成长期食用非碘盐。2、根据本案证据显示，购进工业盐的总量应为19.3871吨，销售数量为5600多千克，销售金额25300多元，被扣押工业盐数量为9903.6千克，未达到生产、销售伪劣产品的立案标准。3、被告人杨某某1在本案中只是个打工仔，不是合伙人，没有参与分红，也没有领到被告人阮国华与杨某某2承诺的报酬，其行为不构成犯罪。
经审理查明：2015年7月以来，阮国华、杨某某2（另案）商量做假盐巴生意，由杨某某2从外地购入饲料添加剂氯化纳、工业盐，并购买包装盐巴的“碧源牌”内包装袋，阮国华在贵阳购入“碧源牌”食用盐、海澡食用盐外包装袋，杨某某1负责管理账目。杨某某2、阮国华、杨某某1三人在毕节购买缝包机等生产设备后，雇佣杨某某3、陈某某、赵某某三人在各自住宅将饲料添加剂、工业盐翻包成“碧源牌”加碘食用盐、海澡食用盐，由阮国华运往大方、七星关等地销售。截止案发时，阮国华、杨某某2等人多次购入工业盐，冒充食用盐卖给张祥文、葛永中、周玲等人共计6.615吨，被公安机关查获扣押工业盐19.3871吨、假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋31563个、假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋10个、氯化钠外包装袋102个、生产设备（半自动包装机、电子台秤）三套。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
（一）物证：作案工具手机四部、贵州农信银行卡一张（户名杨某某1，卡号6217790001026737854，账户余额9820.00元）、白色记账本一个。
（二）书证
（1）贵州省盐务管理局大方支局关于在大方县城关查获假冒小袋盐的情况汇报：2015年8月24日，大方支局在大方县城进行检查时，在部分商铺内发现销售有假冒“碧源”牌350克小袋盐，经执法人员初步鉴定，该盐为工业盐加工而成的假冒袋盐。经进一步走访，执法人员在大方县一中旁边的方城日杂批发部仓库内查获了82件该假冒“碧源”牌350克小袋盐。经询问得知，张某共购进该假冒“碧源”牌350克小袋盐100件，已售出22件（所剩的82件中有4件是我局追回的）。现查获的该批盐产品已运回贵盐集团大方分公司仓库封存。
（2）贵州省疾病预防控制中心地方病防治研究所出具的关于长期食用非碘盐对人体危害的说明：1）、贵州省属于自然环境缺碘地区，规定在省内销售的食用盐必须符合国家食用盐标准（GB5461-2000）的加碘食盐。2）、长期食用非碘盐会造成人体发生碘缺乏病，如地方性甲状腺肿、地方性克汀病、新生儿先天畸形、孕妇早产、流产、死产等。孕妇和婴幼儿长期食用非碘盐还会造成婴幼儿大脑发育不全、呆傻和智力低下等严重病症。3）、以非碘盐充当碘盐销售属于违反国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的行为。
（3）户籍信息：阮国华，男，汉族，1973年05月01日生于贵州省毕节市，身份证号522421197305016417，住贵州省毕节市七星关区朱昌镇小屯村安民组48号；杨某某1，男，白族，1996年04月03日生于贵州省毕节市，身份证号522401199604032031，住贵州省毕节市七星关区朱昌镇花厂村金钟组17号。
（4）盐业违法案件先行登记保存物品证据通知书：张祥文非法购进的350克每袋小包盐已被先行登记保存。
（5）大方县公安局协助查询财产通知书（回执）及杨某某1的财产情况、银行流水信息凭证：卡号6217790001026737854，户名杨某某1，卡内在2015年6月至9月有现金转入及转出支付。与杨某某1卡内有转帐业务的卡号2829022101020111417891帐户名为李才富，为威宁县农村信用社卡号。
（6）案情简介：2015年08月24日，大方县盐务管理局在对市场进行检查的过程中，发现张祥文在销售工业盐翻包成的“假冒碧源牌”食用盐加碘盐，张祥文被查获“假冒碧源牌”食用盐加碘盐共计2.009吨，后大方县公安局治安大队根据线索查获犯罪嫌疑人阮国华等人用工业盐翻包装成食品盐的窝点四处。
（7）刑事判决书及释放证明：阮国华2012年因非法经营罪被判处有期徒刑二年，2015年3月28日刑满释放。
（8）情况说明：2015年9月3日，当阮国华等人再次运送盐巴向张祥文销售时，张祥文主动向大方县盐务公司及治安大队举报，为了稳住犯罪嫌疑人阮国华等人，张祥文支付阮国华盐款11000元，经向局领导汇报，张祥文的11000元予以退还。
杨某某3家与赵怀传家虽在不同区域，但两家距离不超过三公里，且都在公路附近，10分钟内完全可以从杨某某3家至赵某某家。
（9）抓获经过：2015年9月3日19时许，公安民警在大方镇东门粮食仓库附近进行蹲点布控，十多分钟后，犯罪嫌疑人阮国华、杨某某1等人进入民警视线，当阮国华等人与大方县方城日杂百货经营部的张祥文正在进行交易时，被我局民警当场抓获。
（三）辨认、指认笔录
（1）辨认笔录及辨认照片
2015年09月09日周玲在12张不同男性免冠正面照片中，辨认出3号照片上的人就是来其小顺经营部推销盐巴的男人（阮国华）。
2015年11月17日张祥文在12张不同男性免冠正面照片中，辨认出7号照片上的人就是2015年9月3日销售盐巴以及收取盐款的男人（阮国华）。
（2）搜查笔录及照片，扣押物品、文件清单及情况说明，发还物品清单：①2015年09月03日在大方镇张祥文方城日杂百货销售部（阮国华售卖假盐点）进行搜查，在张祥文方城日杂百货销售部搜到涉案物品若干。扣押阮国华持有的现金12090元，黑色手机一部（1874854****），金色手机一部（1551935****），黑色长虹手机一部（1835068****），编织袋包装盐2450千克（编织袋内装小包装盐，标示“碧源牌”、“海藻碘盐”）。已发还张祥文现金人民币11000元。
②2015年09月04日在毕节市纳雍县东关乡东关村大土组（杨某某1租用仓库）搜到涉案物品若干。
扣押杨某某1持有的包装散盐（外包装标示为“碧源牌”、“海藻碘盐”）2523.5千克；编织袋200条（外包装标示为“碧源牌”、“海藻碘盐”）；350克小包装袋20000个（外包装标示为“碧源牌”、“海藻碘盐”）。现金950元、帐本一个（银白色封面，首页写有“电1277度”字样）、贵阳银行卡6217359901000806174、建设银行卡6212847102040029908、农业银行卡6228481190105543613、9228481198504630677、邮政银行卡6221887091010749458、银行交易小票若干、白色联想手机（1528598****）、购买电子秤等物品单据一张，已发还杨某某1人民币现金950元。扣押杨某某1持有的农村信用社卡一张6217790001026737854、铝制小盆一个，漏斗一个。扣押的江淮轻卡车一辆（贵A119**）、华泰圣达菲轿车一辆（贵FA15**），已发还到杨某某1母亲赵丽及阮国华妻子赵桂琴。扣押的贵阳银行卡6217359901000806174、建设银行卡6212847102040029908、农业银行卡6228481190105543613、9228481198504630677、邮政银行卡6221887091010749458已发还杨某某1母亲赵丽。
③2015年09月04日，在陈某某（丈夫杨定伦，又名杨发发）家中搜查到将工业盐翻包装为食用盐出售的物品若干。
扣押陈某某持有的编织袋包装盐3773千克（编织袋内装小包盐，标示“碧源牌”、“海藻碘盐”），350克小包盐16包共5.6千克（外观标示为“绿色食品盐”、“碧源牌”），外编织袋152条（外观标示为“海藻碘盐”、“碧源牌”），外编织袋1条（外观标示为“绿色食品盐”、“碧源牌”），350克海藻碘盐小包装袋3705个（外观标示为“绿色食品盐”、“碧源牌”），350克绿色食品盐小包装袋10个（外观标示为“绿色食品盐”、“碧源牌”），氯化钠3300千克，氯化钠外编织袋57条（天鹅牌），自动包装机1台，缝包机1台（飞人牌），塑料大盆2个，装订线6个。
④2015年09月04日，在杨某某3家中搜查到将工业盐翻包装为食用盐出售的物品若干。
扣押杨某某3持有的编织袋包装盐3111.5千克（编织袋内装小包盐，标示“碧源牌”、“海藻碘盐”），外编织袋88条（外观标示为“海藻碘盐”、“碧源牌”），350克海藻碘盐小包装袋7858个（外观标示为“海藻碘盐”、“碧源牌”），氯化钠4150千克（“天鹅”牌饲料添加剂），氯化钠空外编织袋45条（“天鹅”牌），半自动包装机一台，塑料大盆两个，装订线四个，剪刀一把。
⑤2015年09月04日，在赵某某家中搜查到将工业盐翻包装为食用盐出售的物品若干。
扣押赵某某编织袋包装盐2523.5千克（编织袋内装小包装小包盐，标示“碧源牌”、“海藻碘盐”），包装机一台、塑料大盆一个。
⑥扣押周玲持有的350克小袋装盐巴13袋（外包装标示为“碧源牌”、“加碘食用盐”）。
（3）指认笔录
杨某某1指认存放翻包装后的工业盐仓库，及仓库内存放翻包装后的工业盐。
（4）现场勘验笔录、现场草图、平面方位示意图及平面示意图、现场照片：2015年9月4日4时35分至4时55分，侦查人员对陈某某住房一楼现场进行勘验，现场为原始现场，中心现场位于陈某某家房屋一楼西北方向房间内，房内最北边墙角堆放有大量外包装标示为“工业盐”的物品，房内最西边墙角堆放有外包装标示为“碧源牌”、“海藻加碘盐”的物品，房内最西面有一柜台，柜台上安放得有一包装机，有一包装线圈，一台封口机；房内中部地上放有两个塑料大盆并堆放有若干350克食品盐巴袋子等。
（四）鉴定意见及鉴定意见通知书
（1）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-16号检测报告：杨永伦持有的“碧源牌加碘食用盐”经检测，碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（2）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-15号检测报告：杨永伦持有的“碧源牌海藻碘盐”经检测，碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（3）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-20号检测报告：赵某某持有的“碧源牌海藻碘盐”经检测，碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（4）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-17号检测报告：杨某某1持有的“碧源牌海藻碘盐”经检测，碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（5）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-18号检测报告：张祥文持有的“碧源牌海藻碘盐”经检测，碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（6）贵州省盐产品质量监督检验站贵盐质字第15-09-19号检测报告：顾文菊持有的“碧源牌海藻碘盐”检测结论：该样品所测碘指标不符合NY/T1040-2012《绿色食品食用盐》和GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》技术要求。
（7）鉴定意见通知书：告知张祥文被扣押的食用盐、海藻盐经鉴定不含碘；告知阮国华、杨某某1在东关乡东关村废旧仓库、杨永伦、顾文菊（杨某某3妻子）、张祥文、赵某某处被扣押的假冒食用盐进行鉴定，不含碘。
（五）证人证言
（1）张祥文的证言：2015年6月底至7月期间，两个40左右岁的男子问我要盐不要，说是真盐，是毕节新包装的小袋盐，我就叫他给我运来，我当时一共进了100件，每件110元，我没有零售，是以每件170元的价格批发出去的。一共卖了18件，还剩82件。剩下的82件被盐业公司查扣了，我才知道他卖给我的是假盐巴。2015年08月26日，我打通这个男的电话，问盐是不是真的，他说是真的，我说要一百件，过了几天，这名陌生男子和另外一陌生男子就一起开了一辆白色的小货车运来一百件盐巴，他们到我店里后我就打电话到盐业公司举报了。第一次买时我不知道是假盐巴，第二次购买也是付钱了的，总共是一万一千块钱。第一次购买的是“碧源”牌加碘食用盐，第二次购买的是“碧源”牌海藻钙盐。我现在还认得出销售盐巴给我的人。
（2）杨某某3证言：2015年09月03日，具体时间记不清楚了，我侄儿杨某某1打电话给我说有人需要转货，到转货的地方后，我才知道要转的货是盐巴，盐巴当时是在另外一辆小货车上，总共是一百件。转运盐巴的老板给我说是运到大方，然后他就一起坐我的车到大方，卸货的地方在大方县城一个卖米的百货店，是一个女的叫卸的盐巴。转盐巴的老板是男的，大约40岁左右，杨某某1的电话是1528598****。我不清楚运输的盐巴的性质。
（第二、三次）具体时间记不清了，我侄儿杨某某1让我帮他和一个姓阮的中年男人翻包装工业盐成食品盐，给我们工钱，我同意后就从今年5月份到今天被公安机关查获为止，陆续给他们翻包装，总共赚了大概有四五千元，具体翻包装了多少量我记不清楚了。杨某某1和姓阮的男的给我们买包装机和电子秤，还有封口机、大盆等物品，将工业盐运到我家，我和我老婆顾文菊就在家里将运来的工业盐称量之后装在食品盐的小袋子里，再将小袋子收集装在一个大袋里面，一大袋是24.5公斤，一大袋我们得工钱5元。翻包前的工业盐就是像肥料口袋一样的袋子，上面写有“工业盐”字样，一大袋散装的工业盐是100斤。翻包后的食品盐是一小袋小袋的，就是市场上售卖的平时吃的那种小包装，一小包是350克，袋子上面有绿色的标志，写有“海藻盐”、“碧源牌”等字样。我四哥杨发发家也给杨某某1他们翻包装工业盐，其他还有谁我不清楚。我们翻包假盐的工钱有时候是杨某某1给，有时候又是姓阮的男的给。阮国华给我说躲着点翻包，注意不要被查之类的话。
（3）周玲证言：2015年07月份，具体时间记不清了，有一名陌生男子开着一辆白色的越野车到我家经营部推销盐巴，留下电话后一段时间，我给他买了十件盐巴，110块钱一件。后来这名男子又来推销盐巴，因为我打他的电话他不接，他晚上才给我回电话，我怀疑他的盐巴来路不正，后来他拉三十件盐巴来时我说我没有钱，就没付钱给他，过了几天我还是不放心，怕这个盐巴吃出事情，我就将盐巴退回给这名陌生男子。这名陌生男子销售给我的是“碧源”牌加碘食用盐，上面有绿色食品标签，一件盐巴有七十小包，现在还剩下十三小包。我现在还能认出卖盐巴给我的男子。
（4）陈某某证言：2015年古历6月份的时候，杨某某1和阮国华让我给他们加工盐巴，说一个人每天可以做60元左右的工钱，我就答应了。过了一个星期左右的一天晚上，他们二人拖盐巴来我家，叫我用半间屋子来放加工盐巴的设备，拿200元钱做租房费，我当时就收拾出屋子来，把设备及80袋盐巴搬进屋。设备有称量的秤、封装机、量杯、大盆、包装袋等，盐巴每袋有100斤左右，可以包成小包的140包左右。他们当场就教我，我学会后就一直做，加工了100袋左右，总共赚了大概有500元钱，工钱和房租是杨某某1给我的。他们来我家运了两次包好的盐巴，都是晚上来的，每一次运去50袋。我不认识字，认不得包装前的工业盐是什么包装，以及包装后食品盐是什么包装图案。不知道杨某某1、阮国华的原材料盐巴是什么地方得来的。
（5）赵某某的证言：今年7月份的一天早上，具体时间记不清了，杨某某1和阮国华到我家，杨某某1问我包装盐巴做不做，我问怎样做，杨某某1和阮国华说7分钱一袋，每袋是350克，当时我就答应了。过了几天，阮国华开一辆微型货车同杨某某1将50袋工业盐运到我家，放在我平房里，叫我装好他来拉盐巴时再付钱。杨某某1和阮国华运盐巴到我那里后，过了几天，杨某某1就运包装机去，昨天晚上我全部将装好的小包盐巴放在大口袋里缝好，还没运走。翻包前工业盐是像肥料口袋一样的袋子，上面写有“工业盐”字样，100斤装。翻包后的食品盐是一小袋小袋的，就是市场上售卖的平时吃的那种小包装，一小包是350克，袋子上面有绿色的标志，写有“海藻盐”、“碧源牌”等字样。是杨某某1和阮国华安排包装的，工资还没有付给我。
（6）葛永中的证言：2015年7月份，我妻子阮启芝从阮国华处购进碧源牌小袋盐30件，每件重49斤，每件有70小袋；饲料添加剂氯化钠共购进25件，每件重50公斤，阮国华还拿来了60个富民盐厂的口袋给我家，将饲料添加剂氯化钠装在口袋里卖给村民。和阮国华运货来的还有一个男子，年纪和阮国华差不多。进货时我在水城，是阮国华打电话给我的，后来阮国华不但运了饲料添加剂氯化钠，还运了碧源牌小袋盐去给我家卖。阮国华卖给我的碧源牌小袋盐被扣押了23件，白色口袋装的饲料添加剂氯化钠被扣押了19件，卖了6件。阮国华送来的碧源牌小袋盐及白色口袋装饲料添加剂是阮启芝经手的，当时我不在家。这些盐卖给朱昌镇宋伍村和花厂村的村民，但具体都没有问村民买去做什么。富民盐厂的产品是食用盐还是其他用途的盐，我没有注意口袋上标明的内容。我们不知道我卖的盐不符合食品安全标准，因为一个乡镇只有一家人可以发货，从阮国华处进货主要是因为利润空间更大。
(第二次)：阮国华送的散盐我清点了有25件，碧源牌小袋盐我没有清点，我只是知道卖出去了一些，后被扣押了23件，从阮国华手中购进的散盐是白色口袋装，上面有“饲料添加剂氯化钠”字样，碧源牌盐的包装是白色夹绿色，上有“碧源牌加碘食用盐”字样，和市场上卖的碧源牌加碘食用盐的外观是一样的。
（六）犯罪嫌疑人的供述
（1）阮国华的供述：2015年07月份，我从贵阳购得盐巴的内外包装袋，品牌名“碧源”牌，产品名“海藻盐”，总共购得2000套袋子，一个外包装配70个小包装袋。购得包装袋之后，我将老家四吨多工业盐运回贵阳我租房子住的地方翻包在小包装袋内，总共翻包得200件假冒“碧源”牌海藻盐，卖给大方一个姓林的个体户，卖了两次。我的包装袋是在贵阳向一个叫刘代子的人购买的，联系电话是1828609****。我的电话有三个，号码分别是1551935****，1874854****，1835068****。
2013年，我因为非法经营盐巴的事情被判处有期徒刑，在七星关区看守所里认识了杨某某2，后来杨某某2提前出狱，并告诉我说做盐巴生意的一切已经准备好了。2015年3月28日我出狱的时候杨某某2来接我，并邀我和他一起做盐巴生意，我就答应了，凑了一万多块钱给杨某某2。2015年6月底，杨某某2进了第一次工业盐，说是15吨。货进来之后，杨某某2说没有找到包装袋，我就通过原来的关系找到做包装袋的袋子刘，向袋子刘进了两千个假冒“碧源”牌外包装袋，杨某某2不知道从什么渠道进了内包装袋，又购买了四台缝包机、封口机、三台电子秤，后来我就教人翻包。2015年7月十几号开始翻包，仓库就在杨某某2的两个弟弟家里，还有一个在杨某某1的二舅家。杨某某2负责购进工业盐，我负责将翻包之后的盐巴销售出去，杨某某1管帐目。杨某某2给我说他总共购入三次工业盐，分别是十五吨、二十吨、二十五吨，总共是六十吨，我和杨某某2都知道购入的饲料添加剂氯化钠属于工业盐。购入的包装袋有两种，一种是“碧源牌”加碘食用盐，另外一种是“碧源牌”海藻盐。
我和杨某某2购入的工业盐来自于云南，我不知道对方的名字，是杨某某2联系的。总共购入有四次，大约是2015年08月中旬的一次拉了三十吨，被盐业公司没收了，其余三次在之前的已经交待了。翻包的盐卖给大方县林刚家三次，每次都是一百件，第三次被你们查获了。
第一车翻包后卖给林刚家的是三百件，卖给毕节市海子街小顺批发部一百一十件，还有一些散卖的记不清了。第二车杨某某2运了几吨没有翻包的出去零散卖的，具体记不清卖在什么地方。第三车大约是在25吨左右，翻包成海藻盐的只卖给大方林刚家。
2015年8月份左右，具体时间记不清楚了，我销售了三十多件“碧源牌”食用盐、二十多件饲料添加剂氯化钠给葛永中家，是阮启芝收的。
购入的盐巴数量准确的为三次，共计57吨，第一车的15吨销售完了的，第二车的20吨买得一半左右，第三车还没有开始销售，如果不被查获，是要用于销售的。
（2）杨某某1的供述及辩解：2015年4月份的时候，具体时间记不清楚了，我和阮国华聊天的时候决定一起做假盐巴生意，说好一人出两万元本钱，我负责财务上的事情，他出面进货，卖货，赚钱大家平分。大约过了十多天我们就开始做假盐生意，就是进工业盐巴来翻包装成食品盐出售。我用我的身份证办了一张农村信用社的卡来专门汇款、收钱。我们总共进了大概有六车工业盐，一车大概有三十吨，大部分都翻包成食品盐出售了，具体数量我也记不清楚了。
我主要负责财务上的事情，从何处联系工业盐我不知道阮国华的，包括翻包工业盐的袋子及买盐巴的人都是阮国华联系的，由阮国华负责，我不知道是否还有其他人参与。翻包装之后是阮国华联系的司机拉出去卖，我按照阮国华拿的账号打过款，盐巴卖出去之后都是阮国华收取现金给我，我把钱存在我办的那张农村信合卡上。
我们进的工业盐还未包装的大概有100多袋，已经翻包好的还有200袋左右，具体数目我不清楚，现在这些工业盐放在我四叔杨发发家。翻包工业盐的电子称、翻包机、线等物品是2015年5、6月份我和阮国华一起在七星关区老车站附近购买的。盐巴袋子是阮国华去购买的，购买袋子的3万多元钱，是阮国华给我帐号后，我通过我办理的信合的卡转到对方的帐号上。
2015年3月份，具体时间记不清楚了，阮国华从监狱释放后，我三叔杨某某2与他一起商量做盐巴的事情，具体怎样商量的我不清楚，是在2015年06月底开始做的，他们商量好之后，杨某某2喊我去办了一张农村信用合作社的卡，要我帮他们管帐，阮伯和我三叔商量说每月工资不低于3500块钱，但是钱还没有算给我。阮伯和我三叔第一次拿本钱给我时，是合在一起拿给我的，他们两个人各凑了多少钱合伙我不清楚。之后购盐要打盐款，我先把他们合伙的钱存在农村信用社的卡上，我三叔将贩卖盐巴的人的银行帐户通过手机发短信给我，我就到银行去打盐款。这张卡除了汇盐款，买内外包装袋的钱也是通过这张卡汇的。我三叔与阮伯将翻包的盐巴销售出去之后，收得的盐款也是存放在这张卡上，不定时间，除了所有的开支，盈利的钱我三叔和阮伯平分。这张卡是在纳雍厍东关乡开的户，这张卡上的银行交易流水基本上都是我三叔和阮伯合伙做假盐的，只有一笔账是我本人的，我朋友从毕节打了两千块钱给我。
加工的窝点我知道的有三个，分别是我二舅赵某某家，我四叔杨发发家，我幺叔杨某某3家。
我记得购入的工业盐大约有五六次，现在能回忆起来的只有四次。第一次是15吨左右，第二次是25吨左右，第三次是30吨左右，还有一次30吨左右，听我三叔和阮伯讲这车盐巴被盐业公司没收了。余下的也准备用于销售。
本院认为，《贵州省食盐管理条例》第二条规定：“我省购进和销售食盐，必须是符合国家质量和卫生标准的加碘食盐。”不含碘的食盐在贵州地区属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品。被告人阮国华、杨某某1非法生产、销售不含碘的假冒食盐26余吨，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的'足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病'：（三）属于国家防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的”之规定，被告人阮国华、杨某某1的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，大方县人民检察院指控的事实清楚，证据充分，本院予以确认。对被告人阮国华、杨某某1均应根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条规定的“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的量刑幅度内处以刑罚。对用于生产假冒食盐的生产工具、生产资料（作案工具手机四部、农村信用合作社银行卡一张、白色记账本一个已随案移送，扣押的工业盐19.3871吨、假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋31563个、假冒350克“碧源牌”海澡盐内包装袋10个、氯化钠外包装袋102个、半自动包装机3台、电子台称3台、缝包机1台、装订线10个、铝质小盆1个、塑料大盆1个，剪刀2把、漏斗4个现暂存于贵州盐业集团毕节有限责任公司）及违法所得应当根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定予以追缴、没收，上缴国库。
被告人阮国华辩解，其未参与购进工业盐及生产，只负责销售。本院认为，其负责销售的行为，是在与杨某某2等人合伙做盐巴生意过程中的分工协作，并不影响公诉机关指控罪名的成立。
杨某某1之辩护人辩称，本案定性不准确，应当定性为生产销售伪劣产品罪；且从购进工业盐的总量、销售数量及销售金额来看，未达到生产、销售伪劣产品的立案标准；被告人杨某某1在本案中只是个打工仔，不是合伙人，没有参与分红，也没有领到被告人阮国华与杨某某2承诺的报酬，其行为不构成犯罪。根据《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条“以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。”证人杨某某3等人的证言及杨某某1的供述等证据证实其知道阮国华与杨某某2合伙做假盐生意，多次购入工业盐翻包成食用盐出售。杨某某1在明知二人做假盐巴生意的情况下帮二人管帐，支付购买工业盐、内包装袋的货款以及支付翻包工人工资等相关费用，并与阮国华一起去购买翻包装所需的包装机、封口机等物品，寻找加工窝点，找人翻包工业盐等，故被告人杨某某1的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。综上，对辩护人所提辩护意见不予采纳。
杨某某1之辩护人辩称，购进工业盐的总量为19.3871吨，销售数量为5600多千克，销售金额25300多元，被扣押工业盐数量为9903.6千克，未达到生产、销售伪劣产品的立案标准。经查，本案被扣押的工业盐为19.3871吨，已销售量为6.615吨，总量已达26余吨，故辩护人的该辩护意见无事实依据，本院不予采纳。
被告人阮国华、杨某某1生产、销售不符合安全标准食用盐量大面广，应从严惩处；同时二被告人到案后如实供述犯罪事实，有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人阮国华2012年因非法经营罪被判处有期徒刑二年，2015年3月28日刑满释放，现又犯公诉机关指控之罪，系累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应从重处罚。本院决定综合上述情节予以量刑。据此，为维护国家食品卫生管理制度，保护公民生命健康权不受侵犯，根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十五条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（三）项、《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人阮国华犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年零十个月，并处罚金人民币五万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月4日起至2018年7月3日止；罚金自判决生效之日起三个月内缴纳。）
二、被告人杨某某1犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月4日起至2017年9月3日止；罚金自判决生效之日起三个月内缴纳。）
三、对作案工具手机四部、农村信用合作社银行卡一张、白色记账本一个、工业盐、内外包装袋、半自动包装机、电子台称、缝包机、装订线、铝质小盆、塑料大盆、剪刀、漏斗予以没收，上缴国库；对被告人阮国华、杨某某1的违法所得继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 高登丽
人民陪审员 陈百珍
人民陪审员 徐 玥
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 刘 娟