湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀鹤民一初字第1130号
原告禹西容，女，汉族，1972年5月2日出生。
委托代理人杨旭涛（特别授权），湖南淮新律师事务所律师。
被告怀化市凯通房地产开发有限公司
法定代表人张伟贤，该公司董事长。
委托代理人赵栋（特别授权），男，汉族，系该公司职工。
原告禹西容诉被告怀化市凯通房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2014年10月30日立案受理后，依法适用简易程序分别于2014年12月8日、2015年1月20日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人杨旭涛、被告的委托代理人赵栋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告禹西容诉称：原告于2011年6月22日与被告签订了《商品房买卖合同》，合同约定原告购买被告位于怀化市鹤城区湖天南路西侧怀化市图书馆旁在建的凯通领御小区第5幢12层1204号商品房，该商品房建筑面积怀化市房地产测量事务所最终实测141.40平方米（包括被告应赠送的入户花园面积5.49平方米），单价3079.99元／平方米，应付总房款为：（141.40-5.49）平方米×3079.99元／平方米=418601元。已付房款（以约定的计价面积）为429567元，其中被告多收了入户花园的房款10966元（429567元－418601元）。
《商品房买卖合同》第八条、第九条约定被告于2012年12月31日前将商品房交付给原告使用，逾期不能交房，被告向原告按日支付总房款的万分之一的逾期交房违约金。但至今被告仍未能整改消防等系列问题，也未能按合同约定履行交付义务。根据以上事实，被告依约应向原告支付逾期交房违约金，具体金额计算从合同约定的最后交付期限（2012年12月31日）第二天即2013年1月1日起至实际合格交付之日止（暂计算至起诉之日2014年10月10日已经产生的逾期交房违约金为：已付房款429567元×1／10000／天×648天=27836元），被告应及时履行该房屋的合格交付义务。
《商品房买卖合同》第十五条约定：因出卖人责任，买受人不能在2013年12月31日前取得房地产权属证书的，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。而使原告不能在2013年12月31日前取得房地产权属证书的原因，第一是被告没有按约交房；第二是被告把向原告代收取的办理两证的相关税费挪用，未缴至相关部门。此情况属于因出卖人（被告）责任使买受人（原告）不能在2013年12月31日前取得房地产权属证书的情形，因此，被告依约应向原告支付因被告原因使原告不能在2013年12月31日前取得房地产权属证书的违约金2093元（418601元×0.5%）。
《最高人民法院﹤关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》第三条规定：“商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。”根据上述规定，本案被告在给原告的商品房销售宣传资料中的所有“X栋标准层户型”彩页里明确允诺“赠送入户花园，出入家门更加从容。”此“允诺”具体确定并对《商品房买卖合同》的订立以及房屋价格的确定有重大影响，故应当视为要约，亦应当视为合同内容。此“允诺”的事项既然是合同内容，被告应当履行“允诺”从而赠送入户花园，也就是说入户花园的面积是购房时被告赠送面积不应计算房款，而被告在计算房款时，多收了不该计算的入户花园面积5.49平方米的房款，故被告应向原告返还多收入户花园面积的房款16909元（5.49平方米×3079.99元／平方米）。
《商品房买卖合同》第六条第二项约定的其他费用计取项目、方式、数额分别应为交易契税（房屋交易额418601×4%=16744元）、房屋专项维修基金（购房总额418601×2%=8372元）、权属登记费80元、办理土地使用权证费用345元、代办费（总价418601×0.2%=837元），总共26378元，而被告事实上预收27058元，被告应向原告返还多收的费用680元（实收27058元－应收26378元）。
综上，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思表示，合法有效，应受到法律保护。被告的行为违反法律规定和双方合同约定。为了维护原告的合法权益，请求人民法院：1、依法判令被告向原告支付逾期交房违约金，具体金额：按逾期一日支付已付房价款（429567元）的万分之一的违约金，从2013年1月1日起计算至合格交付之日（暂计算至2014年10月10日已经产生的逾期交房违约金为27836元），判令被告及时履行该房屋的合格交付义务；2、判令被告向原告支付因被告原因使原告不能在2013年12月31日前取得房地产权属证书的违约金2148元；3、判令被告向原告返还多收的入户花园面积的房款10966元；4、判令被告向原告返还多收的其他费用680元；以上四项共计（人民币）41630元；5、由被告承担本案诉讼费用。
在庭审中，原告放弃了第1项诉讼请求中的“判令被告及时履行该房屋的合格交付义务”，并明确第4项诉讼请求为“判令被告向原告返还多收入户花园房款导致相应的税费、办证费等费用增加的680元”。
被告怀化市凯通房地产开发有限公司辩称：1、关于逾期交房违约金问题：（1）被告在2013年7月底已办理好房屋备案登记表，在8月份时已快递书面通知原告，被告只承担书面通知以前的违约责任，以后的与被告无关；（2）按合同约定，房屋竣工备案表取得后书面通知即已交房，业主未及时收房应自行承担责任。2、关于逾期办证问题：被告已遵照约定办理了房产证，没有分户办理主要是因为业主提供资料不全面，而房产部门不能单独办理，所以至今未分别办证，被告办理了房产证的事实存在，故被告没有违约。3、关于入户花园问题：被告为了促销对房屋进行了广告宣传，目的是扩大影响；同时，为了避免纠纷，被告在宣传资料上同样注明以签订的商品房买卖合同为准，所以应以合同为准。4、关于代收的税费等办证费用：原告要求的费用是其按合同约定应履行的义务，合同没有解除，只是追究违约责任，且被告已将代收的费用交给相应的机构，无法退回。
经审理查明：原、被告于2011年6月21日签订《商品房买卖合同》，约定的主要内容为“原告购买被告开发的“凯通领御”住宅住房一套，房号为5幢12层1204号房，建筑面积139.47平方米，每平方米购房单价3079.99元，总购房价款429567元（签订合同时付259567元，银行贷款方式支付170000元）；被告应在2012年12月31日前交房给原告，交房时必须经竣工验收合格并取得竣工验收备案表；被告逾期交房超过60日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自最后交房期限的第二天起至实际交房日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金；被告应在2013年12月31日前为原告办理好房地产权属证书，逾期未办理，按原告已付房款支付0.5%的违约金；商品房交付时，产权登记面积与合同约定面积发生差异，最终以怀化市房产局核定面积为准，据实结算，多退少补；原告委托被告办理房屋所有权证和土地使用权证，由被告向原告代收办证相关费用（交易契税、房屋维修基金、权属登记费、办理土地使用权证费、代办费用等）”。合同签订后，原告于2011年6月11日、6月21日、7月27日共交购房首付款259567元，于2012年1月9日通过银行按揭贷款方式将余款170000元交付给被告，据此，原告交清了合同约定的全部购房款429567元。原告的房屋经怀化市房产测绘事务所测量，实际建筑面积141.40平方米，其中入户花园面积5.49平方米。原告于2011年6月21日、7月27日向被告交付了办证费、税费、维修基金等费用，但被告至今未为原告办理好房屋所有权证及国有土地使用权证。被告于2013年8月28日通过邮局挂号信方式通知原告收房，原告在庭审中称未收到此信件。被告开发的5幢房屋于2013年5月29日竣工验收合格，于2013年7月26日完成竣工综合验收文件备案。被告于2011年8月12日取得了凯通领御项目的怀国用（2011）第出776号国有土地使用权证，于2013年12月31日取得了怀房权证湖天开发字第7130169**号房屋所有权证（含原告5幢12层1204号房的在内）。
另查明，原告在购买被告开发的“凯通领御”住宅住房5幢12层1204号房之前，被告通过广告单的方式进行宣传，该广告单有明确的户型图文样式，并标注有“赠送超大入户花园，出入家门更加从容优雅”、“本广告仅为要约邀请，一切图文资料、规划设计均以政府最终授准文件及双方签订的买卖合同为准，最终解释权归开发商所有”等文字。2015年1月4日，原告向本院提交一份怀化日报2014年12月29日刊登的怀化市住房和城乡建设局《关于取消怀化市凯通领御花园一期5#、8#楼建设工程竣工综合验收备案的公告》，内容为：根据怀化市公安消防支队《建设工程消防验收意见书》（怀公消验字（2014）第0096号）：“一、综合评定该工程消防验收不合格”，按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第五条第四款“法律法规应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件”的规定，经研究，决定取消怀化市凯通领域花园一期5#（备案编号2013-47）、8#（备案编号2013-49）楼建设工程竣工综合验收备案，待消防验收合格后重新备案。
上述事实，经本院公开开庭审理，原、被告双方当庭举证、质证和辩论，本院确认，有下列证据证实：
1、原告身份证复印件，被告营业执照、组织机构代码证复印件，证实原、被告诉讼主体资格；
2、商品房买卖合同复印件，证实原、被告房屋买卖所约定内容；
3、收据、个人贷款支付凭证复印件，证实原告交付被告相关款项；
4、挂号信记录复印件，证实被告通知原告收房的时间；
5、5栋标准层户型宣传广告，证实被告对外宣传的内容；
6、户室面积对照表、怀化市房地产测量事务所“关于怀化市凯通房地产开发有限公司凯通领御项目住宅商品房入户花园面积情况说明”复印件各一份，证实原告购买的房屋实际建筑面积及入户花园面积；
7、国有土地使用权证、房屋所有权证复印件各一份，证实凯通领御项目已办理国有土地使用权证及房屋所有权证；
8、竣工验收备案表复印件一份，证实5幢房屋竣工验收备案情况；
9、原告2015年1月4日向本院提交的2014年12月29日怀化日报复印件一份，证明怀化日报2014年12月29日刊登怀化市住房和城乡建设局《关于取消怀化市凯通领御花园一期5#、8#楼建设工程竣工综合验收备案的公告》的事实及内容；
10、庭审笔录一份，证实本案相关事实。
本院认为：原、被告签订的《商品房买卖合同》，双方意思表示真实，没有违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方应全面履行。被告开发的5幢房屋于2013年7月26日取得竣工综合验收文件备案，于2013年8月28日以挂号信件方式通知原告来收房，其逾期交房违约行为客观存在，本院予以认定。原告称未收到被告通过挂号信件方式寄送的收房通知，不符合常理，鉴于双方对送达收房通知的方式及确认送达完成的方式均未明确约定，本院酌情推定原告收到收房通知的时间应为2013年9月15日前，故被告逾期交房的期间应为2013年1月1日至2013年9月15日（共258天）。原、被告签订的《商品房买卖合同》约定“被告逾期交房超过60日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自最后交房期限的第二天起至实际交房日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金”，故被告应支付原告逾期交房违约金11083元（429567元×258天×0.0001）。
原、被告签订的《商品房买卖合同》约定“被告应在2013年12月31日前为原告办理好房地产权属证书，逾期未办理，按原告已付房款支付0.5%的违约金”，原告交付了被告相关办证费用，但被告至今未为原告办理好房地产权属证书，应支付原告逾期办证的违约金2148元（已交购房款429567元×0.5%）。
虽然被告在推销房屋销售的广告宣传图文资料中标注了“赠送超大入户花园，出入家门更加从容优雅”文字，但同时也明确标注了“本广告仅为要约邀请，一切图文资料、规划设计均以政府最终授准文件及双方签订的买卖合同为准，最终解释权归开发商所有”等文字，被告明确了该广告宣传中的内容为要约邀请，在原、被告正式签订《商品房买卖合同》时，该内容并未作为要约内容，签订的《商品房买卖合同》中也没有“赠送超大入户花园”内容，故原告要求被告返还已收取的入户花园面积房款的诉讼请求没有合同依据，本院不予支持。
被告现尚未给原告办理好国有土地使用权证及房屋所有权证，原、被告双方也没有就相关税费进行过结算；原告主张入户花园属赠送的观点，本院也未予支持，故原告要求“判令被告向原告返还多收入户花园房款导致相应的税费、办证费等费用增加的680元”的诉讼请求没有事实依据，本院不予支持。
怀化市凯通领御花园一期5#楼于2013年7月26日已取得建设工程竣工综合验收备案，被告基于行政主管部门出具的当时具有既定效力的法定文件，向原告交付房产符合合同约定。而怀化日报2014年12月29日刊登怀化市住房和城乡建设局《关于取消怀化市凯通领御花园一期5#、8#楼建设工程竣工综合验收备案的公告》，原告主张的由此产生的违约金损失，则是被告所不可预见的。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条的规定，违约方的损失赔偿额不得超过其订立合同时可预见到的因违反合同可能造成的损失，因此，被告已取得的建设工程竣工综合验收备案被撤销后，应当承担相应的行政责任，并进行相关整改，但不应对此再承担违约金赔偿的民事责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第十五条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院﹤关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》第三条，《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，判决如下：
一、被告怀化市凯通房地产开发有限公司支付原告禹西容逾期交房的违约金11083元，于本判决生效后7日内付清；
二、被告怀化市凯通房地产开发有限公司支付原告禹西容逾期办理房地产权属证书的违约金2148元，于本判决生效后7日内付清；
三、驳回原告禹西容的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费841元，减半收取420.5元，由被告怀化市凯通房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 员 甘密密
二〇一五年一月二十一日
代理书记员 何晶晶
附法条：
1、《中华人民共和国合同法》
第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。
第十六条要约到达受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
2、《最高人民法院﹤关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》
第三条商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。
3、《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。