广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2011）中一法民一初字第1637号
原告：刘玉湘，男，1957年7月9日出生，汉族，住广东省中山市。
委托代理人：王艳丽、黄俊科，广东香山律师事务所律师。
被告：中山市东区齐东股份合作经济联合社，住所地广东省中山市。
负责人：刘加明。
委托代理人：谢艺明，男，1970年7月11日出生，汉族，住广东省中山市。
委托代理人：黄玲，广东广中律师事务所律师。
原告刘玉湘诉被告中山市东区齐东股份合作经济联合社（以下简称齐东经联社）排除妨害纠纷一案，本院于2011年8月15日立案受理后，依法适用普通程序进行审理。诉讼中，因本案必须以本院以及中山市中级人民法院受理的行政案件审理结果为依据，根据被告齐东经联社申请，本院于2013年1月14日作出（2011）中一法民一初字第1637-1号民事裁定书、2013年12月18日作出（2011）中一法民一初字第1637-2号民事裁定书，裁定本案中止诉讼。后原告刘玉湘于2014年6月30日申请恢复审理，本院经审查认为本案中止诉讼原因消除，决定恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告刘玉湘委托代理人王艳丽，被告齐东经联社负责人刘加明及委托代理人黄玲、谢艺明（参加第一次庭审）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘玉湘诉称：刘玉湘于1992年4月购买被告辖下位于中山市东区齐东村土名“冷巷仔”的土地（以下简称涉案土地）一块，购地价为人民币3600元。后因刘玉湘办理涉案土地转为国有土地，又补交土地使用权出让金43589元。刘玉湘购买涉案土地后，一直要求被告配合办理涉案土地的土地使用权证，但被告却以各种理由推拖。直至1998年，被告向刘玉湘提出利用涉案土地搭建铁棚，以改善本村经济收入，并承诺借用涉案土地部分土地两、三年时间，搭建铁棚后才配合刘玉湘办理土地使用权证。刘玉湘考虑到借用时间不长，而且需要被告的配合方能办理土地使用权证，因此才允许被告搭建铁棚。后来被告搭建铁棚并将铁棚出租。1999年7月，双方确认涉案土地权属，委托国土部门对涉案土地进行测量以办理土地使用权证。2001年7月取得涉案土地的土地证。刘玉湘取得涉案土地的土地证后，向被告提出收回涉案土地使用权用以建筑房屋的要求，但被告的领导班子�经换届，对刘玉湘的要求均予拒绝。2003年，刘玉湘向中山市规划局申报在涉案土地建设房屋并取得规划许可证后，刘玉湘再次向被告提出收回土地建房，但被告又再拒绝。时至刘玉湘起诉之日，刘玉湘也曾多次向被告提出收回涉案土地使用权，均未果。为维护刘玉湘的合法权益，根据相关法律法规的规定，特向法院提起诉讼，请求判令：1.被告齐东经联社停止侵犯原告刘玉湘土地使用权，并由被告将占用原告土地的铁棚拆除；2.本案的一切诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告明确本案诉因为物权保护（物权侵权）纠纷，并明确：诉讼请求第1项中的涉案土地使用权具体坐标为：中山市测绘工程有限公司2013年11月13日《中山市东区齐东村土名“冷巷仔”（刘玉湘）用地位置示意图》（2492.00-504.16）X2492047.223、Y504180.794，X2492047.843、Y504192.538，X2492028.590、Y504193.554，X2492027.312、Y504172.095，X2492043.043、Y504177.312；诉讼请求第2项中一切诉讼费用包括本案诉讼费以及诉讼中实际产生测量费1784元。另，原告在诉讼中增加一项诉讼请求为判令被告支付土地占有使用费72000元（按每月3000元计，暂从2011年3月6日起计至2013年3月7日，计至实际返还土地之日），后原告撤回该项诉讼请求。
原告刘玉湘为其主张的事实及诉讼请求在举证期限内向本院提交的主要证据有：1.购地款收据（1992年4月18日现金收入凭证）；2.契税完税证明、收据、发票；3.中府国用（2001）字第2142＊＊号国有土地使用权证（土地使用权者：刘玉湘）；4.东区齐东村刘玉湘用地图（2429.00-504.16）；5.建筑工程报建批复书；6.刘玉湘用地三线图；7.报建费收据、发票；8.建设工程规划许可证；9.中山市土地房产产权档案馆档案资料证明表；10.建设用地申请书、征地协议书；11.国有土地使用权�让合同；12.建设用地缴款通知书；13.齐东经联社《通知》、土地现场照片；14.测量费（1784元）现金交款单及发票；15.中山市中级人民法院（2013）中中法行终字第103号行政判决书；16.广东省高级人民法院（2014）粤高法行终字第652号行政裁定书。
被告齐东经联社辩称：1.原告提供的证据显示，除0.24亩以外，被告没有和原告之间建立任何相关转让手续，至于原告为何取得了0.5069亩土地并取得土地证，被告现依法调查相关情况。但对0.26亩土地流转，双方之间没有协议，原告也向法庭陈述了双方之间不存在协议但根据法律规定，不动产的交易是一定要有书面的合同和书面的相关的依据，但是截止原告起诉之日，对0.26亩土地双方没有协议也没有村民委员会的决议，说明了这0.26亩土地其交易的真实性和合法性存疑，请求法院调查清楚。2.根据土地转让和流转过程惯例，将集�土地转化为国有土地，应与村民委员会有个签订合同以及补交土地补偿款费用的过程，但被告与原告都没有法定证据，不符合土地转让过程的相关法律手续，被告认为原告没依法取得土地，如果涉嫌违法，被告将向国土局申请撤销。3.退一步，原告自1992年开始，一直将争议的土地借用给被告，是合同关系，不存在侵权。被告在原告所谓的土地上搭建铁棚，原告是知情的，原告购买0.24亩土地时是明确同意被告在其所在土地搭建铁棚无偿使用，并由被告收益。4.原告一直没向村民委员会提出归还土地的通知和要求，被告也是收到本案开庭传票后才知悉争议土地所反映的一些问题。5.被告也没收到关于0.24亩以外任何土地的补偿款。原告向被告征地，只缴纳0.24亩土地的补偿款3600元，没有证据显示其有给被告缴纳相关的购地款及证明，购地情况不真实，原告所主张的测量方�无法分割及确认，也无法说明占用了多少，原告所主张的事实理由及诉讼请求不充分。
被告齐东经联社就其辩解在举证期限内没有向本院提供任何证据。
经审理查明：1992年4月18日，刘玉湘向中山市东区办事处齐东管理区支付购买地名“冷巷仔”路边土地0.24亩价款3600元。
1998年11月30日，中山市国土局作出中国土征复（98）83＊＊号《关于刘玉湘申请受让土地建楼房的批复》，载明：关于刘玉湘受让土地建楼房的申请及相关资料收悉，经市政府同意，征用东区齐东村委会位于村内土名“冷巷仔”的荒地三百三十七点九平方米（折五分六毫九），并以协议形式出让予刘玉湘作住宅用地，该地使用期七十年（即从一九九八年五月六日起至二0六八年五月五日止）。1999年5月6日，中山市东区齐东村民委员会与刘玉湘签订征地协议书，载明：征地单位刘玉湘，被征地单位齐�村民委员会，用地位置东区齐东村，用地地块土名冷巷仔，申请征（划）用地土地总面积0.5亩，土地类型及附着物名称荒地，补偿用地面积0.5亩，土地补偿费补偿标准13800元／亩，小计6900元。
2001年7月9日，中山市人民政府（以下简称市政府）就前述涉案土地向刘玉湘核发了国有土地使用权证［证号为：中府国用（2001）字第2142＊＊号］，载明：座落中山市东区齐东村土名“冷巷仔”，土地使用者刘玉湘，用途住宅，土地权属性质国有，使用权类型出让，使用权面积337.9平方米，土地使用终止时间2068年5月5日。
2000年起，齐东村民委员会在前述涉案土地上搭建铁棚放置设备等使用至今。初期刘玉湘同意齐东经联社使用前述土地，但办理土地使用权证后，刘玉湘多次要求齐东经联社交付该土地，未果。刘玉湘遂于2011年8月15日诉至本院，主张前述实体权利。诉讼中，齐�经联社提出反诉，请求判令刘玉湘支付土地补偿金80万元，事实与理由为：刘玉湘于1992年4月以3600元价款购买0.24亩土地，但齐东经联社没有同意征地超过0.24亩外的地，且刘玉湘也没有支付总面积为337.9平方米（0.5069亩）土地补偿费，故应由刘玉湘支付0.24亩土地之外的土地补偿差价款80万元后才能获取土地使用。经本院释明，齐东经联社系基于合同关系提出反诉请求，而本案本诉审理的是物权保护的排除妨害纠纷，法律关系性质不同，不宜在本案中一并审理，应另行主张权利解决。齐东经联社无异议，并在本案中撤回其反诉。本院予以准许（本院不再另行发出书面裁定书）。
另查：因基层农村集体经济组织体制改革变化，原中山市东区办事处齐东管理区于1998年撤销，设立中山市东区齐东村民委员会，2001年年底名称变更为中山市东区齐东合作经济联合社，2002年年底后，名称变更为中山市东区齐东股份合作经济联合社。
诉讼中，根据齐东经联社申请，本院依法向中山市国土资源局调取涉案土地出让流转的下列相关材料：《土地违法案件行政处罚决定书》1份、《违法用地结案书》1份、建设用地申请书、征地协议书1份、中国土征复（98）83＊＊号文件《关于刘玉湘申请受让土地建楼房的批复》1份、中山市国有土地使用权出让合同［中国土出让（98）第5412号］1份、中山市建设项目选址意见书1份、土地登记申请、审批表［国（2001）214263号］1份、建设用地缴款通知书1份、广东省契税申报表1份、契税完税证1份、中山市土地出让金统一收据及其他收款收据4份、建设用地规划许可证1份。经质证，刘玉湘对前述证据的真实性、合法性、关联性均予以确认。齐东经联社对前述证据文本的真实性予以确认，但对文本内容的真实性及合法性不予确认。
诉讼中，为查明相关事实，本院发函中山市国土资源局征询下列事项：1.因何原因刘玉湘于1992年购得的土地与权属证书登记的土地位置及界线不一致？权属证书上登记的面积因何原因登记为337.9平方米？2.刘玉湘所述购买此土地必须购买路面一半是否属实？依据是什么？3.双方对购得土地的位置及界线争议较大，为彻底化解矛盾，如果双方协商一致，能否置换土地？如果可以，如何办理相关手续，是否需要另外收取费用？中山市国土资源局对本院作出《复函》，其内容为：“中山市第一人民法院：来函收悉。经查核历史用地档案，现就你院征询刘玉湘取得中山市齐东村土名‘冷巷仔’国有土地使用权证相关事项回复如下：一、根据用地档案资料显示，刘玉湘于1998年向我局申请受让位于齐东村土名‘冷巷仔’的用地，所提交的用地资料齐全，我局经依法审核�作出《关于刘玉湘申请受让土地建楼房的批复》［中国土征复（98）83＊＊号］，同意将位于齐东村内土名‘冷巷仔’的荒地337.9平方米（折合0.5069亩）以协议形式出让予刘玉湘。刘玉湘于2001年办理了该块用地的土地登记，取得土地使用权证书［证号：国（2001）字第2142＊＊］。现其持有的土地证上的宗地图与档案资料的用地图一致，由申请人签名并中山市东区齐东村民委员会盖章共同确认，面积及界线均无争议。二、刘玉湘所述当时购买此地必须购买路面一半，我局并无相关规定。三、若双方经协商一致，可进行土地等值置换，置换的土地必须是都已办理国有土地使用证，并按交易的方式办理相关手续，按规定缴纳相关交易税费。”经质证，刘玉湘确认该《复函》的真实性、合法性；并认为从该《复函》可见其已经取得该土地的产权，但齐东经联社没有实际交付�地给其，而且其不同意调解，齐东经联社已经明确回复没有适合的土地可供置换。齐东经联社对该《复函》的真实性、合法性确认，并认为对该《复函》的真实性、合法性由法院依法认定；对土地置换问题，认为需要协商。
又查：诉讼中，刘玉湘申请对涉案土地进行测量，以确定齐东经联社在涉案土地上搭建临时建筑物的具体用地位置及建筑面积。本院依法委托中山市测绘工程有限公司（以下简称中山测绘公司）进行测量，2013年11月13日该测绘公司作出《关于中山市齐东村土名“冷巷仔”（刘玉湘）用地位置示意图的测量说明》，载明：“经实地测量结果如下：1.根据委托书所提供的材料（土地证复印件），经在中山市国土信息中心用地红线库查询，可查得中山市东区齐东村土名‘冷巷仔’刘玉湘［土地证号：中府国用（2001）字第2142**号］的用地坐标位置（如�量附图所示）。2.铁棚位于中山市东区齐东村土名‘冷巷仔’［土地证号：中府国用（2001）字第2142＊＊号］的用地范围内的面积为178.2平方米，具体尺寸大小见测量附图。3.现场测量时，由于现场提供的附图为92年手工画图，没有坐标，四至情况不清晰，而且双方当事人没有现场指定具体位置，故我公司未能根据此附图测量确定其用地位置（见附图1）。备注：详见测量附图”。该测量附图为中山市测绘工程有限公司2013年11月13日《中山市东区齐东村土名“冷巷仔”（刘玉湘）用地位置示意图》（2492.00-504.16），显示涉案土地使用权具体坐标为：X2492047.223、Y504180.794，X2492047.843、Y504192.538，X2492028.590、Y504193.554，X2492027.312、Y504172.095，X2492043.043、Y504177.312；中山市东区齐东村土名“冷巷仔”刘玉湘用地［土地证号：中府国用（2001）字第2142＊＊号］界线内面积为337.9平方米，折合0.5069亩，铁棚位于该用地界线之内（面积为178.2平方米）。经质证，刘玉湘确认该《测量说明》的真实性、合法性、关联性。齐东经联社对测量的真实性不予认可，认为应根据双方的真实意思表示来判定双方的真实交易或征地关系。刘玉湘预付了测量费1784元。
再查：2013年1月14日，齐东经联社认为市政府违法征地并出让给刘玉湘未支付任何土地征用补偿金，另案以市政府为被告（刘玉湘作为第三人参加诉讼）向本院提起行政诉讼［案号：（2013）中一法行初字第33号］，请求判令：1.撤销市政府为刘玉湘颁发的中府国用（2001）字第2142＊＊号国有土地使用权证；2.由市政府承担本案的诉讼费。本院经审理后依法作出（2013）中一法行初字第33号行政判决：驳回齐东经联社要求撤销市政府为第三人刘玉湘颁发的中府国用（2001）字第2142＊＊号国有土地使用权证的诉讼�求；案件受理费50元由齐东经联社负担。后齐东经联社不服该判决，提起上诉。中山市中级人民法院经审理后认为“齐东经联社诉请认为被上诉人市政府征用其土地的行为违法，继而将未经合法征用的土地出卖给刘玉湘，故市政府作出的刘玉湘名下的土地行政登记亦违法。而市政府作出涉案土地行政登记行为，是基于刘玉湘与原中山市国土局签订土地使用权出让合同获得土地使用权后，依法提交相关申请文件而作出的行政行为。齐东经联社作为土地的原所有权人，认为市政府征用其土地行为违法，并不能成为土地被征用后合法出让土地使用权所产生的行政登记行为违法的理由。市政府在一审诉讼中已举证证明其作出的刘玉湘名下土地行政登记行为的合法依据，原审判决认为其行为合法正确”，并于2013年9月9日作出（2013）中中法行终字第103号行政判决：驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。
2013年11月26日，齐东经联社认为市政府在涉案土地征用中，没有履行通知义务，刘玉湘对被征用土地没有使用，也没有支付土地安置补偿，市政府征地程序违法，另案以市政府为被告（刘玉湘作为第三人参加诉讼）向中山市中级人民法院提起行政诉讼［案号：（2013）中中法行初字第26号］，请求判令：1.确认市政府作出的土地征用行为违法，撤销中国土征复（98）83＊＊号批文；2.由市政府承担本案的诉讼费。中山市中级人民法院经审理后作出（2013）中中法行初字第26号行政裁定：驳回齐东经联社的起诉。后齐东经联社不服该裁定，提起上诉。广东省高级人民法院经审理后认为“……齐东经联社提起确认《批复》无效并撤销的行政诉讼，应当在知道批复内容之日起2年内即2001年5月7日之前提出，但齐东经联社2013年11月27日才提出本案起诉，超过法定的起诉期限。原审法院以齐东经联社的起诉超过法定起诉期限为由裁定驳回起诉，并无不当，本院予以支持。”并于2014年6月13日作出（2014）年粤高法行终字第652号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。该裁定已发生法律效力。
本院认为：本案为排除妨害纠纷。结合原被告诉辩意见，本案争议焦点为：一是原告刘玉湘对涉案土地使用权是否享有合法物权；二是原告刘玉湘主张停止侵害、排除妨害、拆除铁棚的请求应否支持。
关于焦点一。刘玉湘主张涉案土地已登记在其名下，其对涉案土地享有除所有权之外的所有权利。齐东经联社抗辩涉案土地中除0.24亩以外，刘玉湘没有办理合法征用手续和依法取得土地，属违法征地应予撤销。本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。第十七条规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，涉案土地登记在刘玉湘名下，故刘玉湘对该涉案土地享有物权，亦即享有合法的土地使用权。齐东经联社辩称涉案土地属违法征用应予撤销，但其未提供充分有效的证据证明其主张，况且其另两案分别提起行政诉讼请求撤销市政府为刘玉湘颁发的涉案土地中府国用（2001）字第2142＊＊号国有土地使用权证以及确认市政府作出的土地征用行为违法、撤销中国土征复（98）83＊＊号批文，先后经法院分别判决驳回诉讼请求以及裁定驳回起诉，前述判决及裁定均已发生法律效力。故本院对齐东经联社该抗辩主张不予采信。
关于焦点二。刘玉湘认为齐东经联社在涉案土地上搭建并使用铁棚侵害其合法权益，主张齐东经联社物权保护之排除妨害请求权，请求法院判令齐东经联社停止侵害、排除妨害、�除铁棚。齐东经联社抗辩涉案土地中只有0.24亩属真实交易出让，且刘玉湘同意其无偿占用使用涉案土地，况且测量有偏差，其铁棚并不是登记在刘玉湘名下的土地位置（范围内）。本院认为，本案中，本院依刘玉湘申请，依法委托中山测绘公司对涉案土地进行测量，以确定齐东经联社在涉案土地上搭建临时建筑物的具体用地位置及建筑面积。该测绘公司作出《关于中山市齐东村土名“冷巷仔”（刘玉湘）用地位置示意图的测量说明》，其结论为“经实地测量结果如下：1.根据委托书所提供的材料（土地证复印件），经在中山市国土信息中心用地红线库查询，可查得中山市东区齐东村土名‘冷巷仔’刘玉湘［土地证号：中府国用（2001）字第2142**号］的用地坐标位置（如测量附图所示）。2.铁棚位于中山市东区齐东村土名‘冷巷仔’［土地证号：中府国用（2001）字�2142＊＊号］的用地范围内的面积为178.2平方米，具体尺寸大小见测量附图。”经质证，虽然齐东经联社对该鉴定结论有异议，但其未提供有效的反驳证据，亦未提出不足以采信的意见；而且上述认定是中山测绘公司基于其测量知识作出的专业判断，况且中山测绘公司作为专业的司法鉴定机构，其所作出的《鉴定结论》不存在“鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格，或者鉴定程序严重违法，或者鉴定结论明显依据不足，或经过质证不能作为证据使用”的情形，亦没有证据证明有关鉴定（测量）结果确有错误，故中山测绘公司的前述鉴定结论（测量结果）应予采信。本院认定齐东经联社搭建并使用的铁棚，占用刘玉湘享有的位于中山市东区齐东村土名“冷巷仔”［土地证号：中府国用（2001）字第2142＊＊号］的土地使用权用地范围内的面积为178.2平方米。
《�华人民共和国物权法》第一百三十五条规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。建设用地使用权属用益物权，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以依照《中华人民共和国物权法》第三十五条的规定请求排除妨害或者恢复原状。本案中，刘玉湘取得的涉案土地即位于中山市东区齐东村土名“冷巷仔”［土地证号：中府国用（2001）字第2142**号］的土地使用权，刘玉湘依法对该建设用地享有占有使用的权利，有权依法利用该土地建造建筑物及其附属设施，任何单位和个人不得侵害其建设用地使用权。齐东经联社在涉案土地搭建并使用铁棚的行为，侵害了刘玉湘对其建设用地的使用权，其侵权行为成立，应当停止侵害。因此，对刘玉湘主张齐东经联社停止侵害、排除妨害、�除铁棚的诉讼请求，本院予以支持。
综上，刘玉湘诉讼请求理据充分，本院予以支持；齐东经联社辩解主张理据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款、第十七条、第三十五条、第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告中山市东区齐东股份合作经济联合社停止侵害，并于本判决生效之日起十五日内排除妨害，拆除其搭建使用的占用原告刘玉湘位于中山市东区齐东村土名‘冷巷仔’［土地证号：中府国用（2001）字第2142＊＊号］的土地使用权用地范围内的面积为178.2平方米的铁棚（详见中山市测绘工程有限公司作出的《关于中山市齐东村土名“冷巷仔”（刘玉湘）用地位置示意图的测量说明》中的测量附图）。
案件受理费980元（原告刘玉湘已预交），由原告刘玉湘负担880元，被告中�市东区齐东股份合作经济联合社负担100元（被告中山市东区齐东股份合作经济联合社于本判决生效之日起七日内迳付原告刘玉湘）。测量费1784元（原告刘玉湘已预交），由被告中山市东区齐东股份合作经济联合社负担（被告中山市东区齐东股份合作经济联合社于本判决生效之日起七日内迳付原告刘玉湘）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 吴浩明
审 判 员 董诗婷
代理审判员 陈春华
二〇一四年八月五日
书 记 员 黄钻冰