四川省江安县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川1523行初12号
原告周光兴，男，1954年6月10日出生，汉族，务农，住江安县。
委托代理人周汉兵，男，1980年12月27日出生，汉族，居民，住云南省昭通市水富县。系原告周光兴之子。
委托代理人熊燕，四川公生明律师事务所律师。
被告江安县公安局。住所地，江安县剧专路西段。组织机构代码：00871625-7，
法定代表人李万强，局长。
委托代理人陈晓浩，该局法制大队民警。
委托代理人孟良，该局法制大队民警。
第三人许锡英，女，1958年1月1日出生，汉族，务农，住江安县。
原告周光兴诉被告江安县公安局治安管理行政处罚纠纷一案，于2016年7月7日立案，于2016年7月11日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。因许锡英与本案被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知了第三人许锡英参加本案的诉讼，并于2016年8月9日向第三人许锡英送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月25日公开开庭进行了审理。原告周光兴及其委托代理人周汉兵、熊燕，被告江安县公安局的副局长肖坤芳及委托代理人陈晓浩、孟良，第三人许锡英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年10月19日，原告周光兴在江安县迎安镇石坎村兴胜组许锡英屋门口的公路上故意伤害许锡英身体，导致许锡英头部、腿部等处受伤。被告江安县公安局对原告周光兴处以行政拘留5日的行政处罚，并将江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》送达给了原告。原告认为被告的行政处罚认定事实有误，程序违法，向法院提起行政诉讼。
原告周光兴诉称，2015年10月19日，原告周光兴因唐家树木横在路中央，严重挡道，于是去找本村村长第三人许锡英解决，第三人许锡英非但不解决，还推撵原告，原告周光兴不服，于是质问许锡英，双方情绪都较激动，第三人许锡英及其媳妇拿着锄头追打原告。原告当即报警，公安局并未出警，也未进行处理。之后被告江安县公安局对原告周光兴处以行政拘留5日的行政处罚，并作出了江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》，2016年1月，江安县公安局在没有出示任何拘留证、工作证的情况下突然将原告带走，并在车上受伤。江安县公安局将原告送往江安县拘留所，拘留所说拘留手续并不齐备，后去补办了手续，之后将原告关押在拘留所内。原告认为被告的行政处罚程序违法，行政处罚决定并没有事实和法律依据，实体违法，应当被撤销；对真正的加害人许锡英婆媳二人未依法作出治安处罚，属于行政不作为，为维护原告合法权益，故向法院提起行政诉讼，请求法院依法判令：1.确认被告江安县公安局作出的江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》违法；2.撤销被告对原告作出的江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》；3.判决被告向原告支付赔偿金1211.50元；4.判决被告向原告支付误工费1211.50元；5.判决被告向原告支付医疗费4000元；6.判决被告向原告支付交通费200元；7.判决被告向原告支付精神损害抚慰金10000元；8.判决被告向原告赔礼道歉；9.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告当庭撤回了第一、第五项诉讼请求。
原告提交了以下证据：
1、行政处罚决定书。证明原告受到被告的行政处罚。
2、江安县拘留所解除拘留证明书。证明被送往江安县拘留所实施了行政拘留。
3、出院证。证明原告在2016年1月15日被江安县公安局迎安派出所民警多人殴打并被送往江安县拘留所拘留，五天后入住江安县中医院的事实。
4、照片一。证明事件的起因，因橘子树挡道不方便行走。
5、照片二。证明原告在被江安县公安局迎安派出所民警多人殴打及在拘留所内被多人殴打所遗留的外伤痕。
6、照片三。证明第三人许锡英及媳妇用泥巴和石头扔在原告衣服的痕迹。
7、处方及发票。证明原告被打伤后在江安县卫生院的检查情况及医疗费，第一张处方载明时间2015年10月20日，临床诊断为软组织损伤，处方号码为：0138744，第二张处方时间为2015年12月19日，临床诊断为肺气肿，处方号码为：0138745。
8.江安县中医院发票及江安县迎安镇卫生院的处方签。证明原告被多人殴打并送往江安县中医院的事实。
原告方申请了证人刘定成、陈贵先出庭作证。
被告江安县公安局辩称，2015年10月19日晚，原告周光兴在被村干部告知第二天给其处理树枝挡路的情况下，到同村兴胜组村长许锡英家，要求当晚必须给其解决，许锡英回复其等第二天天亮后再解决，原告周光兴不同意，并推拉受害人许锡英，将许锡英推倒，双方发生扭扯，原告周光兴扯许锡英头发将其按在地上，直到村支书刘刚到场后才松手放开。原告的行为造成许锡英头部、腿部等处受伤。案发后，原告拒绝公安机关对双方的调解，未对受害人进行赔偿。公安机关在依法开展调查，履行告知后，按法律规定对原告进行了处罚。
综上所述，江安县公安局认为原告周光兴的违法事实清楚，证据确凿。江安县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予其行政拘留五日，并处二百元罚款的处罚程序合法，定性准确，量罚适当，适用法律正确，特请求江安县人民法院依法维持江安县公安局的处罚决定，并驳回原告的诉讼请求。
被告江安县公安局提交以下证据：
1、《行政处罚决定书》。证明被告对原告进行了行政处罚，并向原告送达了《行政处罚决定书》。
2、受案登记表。证明案件的来源情况。
3、延长办案期限报告。证明被告延长办案期限的内部审批程序。
4、传唤证。证明在2015年10月25日对原告进行了传唤。
5、行政处罚告知笔录。证明对原告处罚前的告知。
6、行政拘留回执、家属通知书。证明对原告执行拘留符合法定期限，对家属进行了通知。
7、原告周光兴的询问笔录。证明对原告周光兴的调查，证实原告因树枝挡路去找村长许锡英解决，之后发生打架的经过。
8、第三人许锡英的询问笔录。证实原告打了第三人许锡英。
9、证人刘刚的询问笔录。证实原告在第三人许锡英家闹事。
10、证人刘芳的询问笔录。证明原告在许锡英家闹事，扭打许锡英并扯其头发。
11、证人陈家宾、范思友陈述材料。证明原告与第三人许锡英发生纠纷。
12、第三人许锡英医疗证明。证实许锡英受伤的事实。
13、周光兴的户籍信息。证明原告的身份信息。
14、情况说明。证明原告拒不接受调解，致使矛盾不能解决。
本院对原告提交的证据认证如下：第1、2组证据被告方无意见，对该证据予以采信。第3组证据出院证，因本案是对被告作出的江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》进行审查，该份证据不属于本案审查的范围，故对该份证据不予采信。第4、5、6组证据，因该几组证据系照片，对其形成的时间无法确认，其真实性存疑，故本院不予采信。第7组证据，该组证据的两张处方笺号码分别是0138744、0138745，而诊断时间为2015年10月20日、2015年12月19日，而其中一张诊断为肺气肿，该两张处方笺的真实性和关联性均存疑，故对该份证据不予采信。第8组证据，该组证据不属于本案审查的范围，故对该份证据不予采信。对原告方提供的证人证言认证如下：原告方申请的证人陈贵先陈述其在距离事发地点100多米的对面山上看到原告和第三人打架，原告方申请的另一证人刘定成因年龄偏大，不能有效正确表达其意思，本院不准予其出庭作证。本院根据证人的陈述，结合事发现场的情况，可以认定原告和第三人扭打的事实，对证人的其他陈述不予认可。
本院对被告江安县公安局提交的证据认证如下：第1、2、3、4、5、6组证据证明了被告江安县公安局对原告实施的行政处罚。同时证明原告于2016年1月15日至20日在江安县拘留所被执行了行政拘留，对以上6组证据予以采信。第7至11组证据证明被告作出行政处罚决定的过程、收集的证据，以上证据能相互印证，形成证据锁链，证实2015年10月19日晚上，原告因树枝挡路去找本村村长许锡英解决，后发生扭打致使许锡英头部、腿部等处受伤的事实。第12组证据，证明第三人许锡英受伤后到江安县中医院就医的事实，本院依法予以采信。第13组证据，证实原告的身份信息，本院予以采信。第14组证明，证明原告不同意调解，本院予以采信。
第三人许锡英述称，2015年10月19日晚上，原告打了我，江安县迎安派出所和江安县公安局来调查过，过后才拘留了原告。那天我孙子刚睡，原告来喊我解决那树的问题，我说明天去，不要吵。原告不听，来拉我，推我，我就受伤了。我是抓了一点稀泥巴扔原告，稀泥巴量很少。我没有扯他下身，就推了他一下。
第三人许锡英未提供任何证据。
经审理查明，2015年10月19日晚上，原告周光兴因树枝挡路去找本村村长第三人许锡英解决，第三人许锡英告知原告明天解决，原告要求必须马上解决，双方先是发生抓扯，继而发生扭打，致使第三人许锡英头部、腿部受伤。于当日22时第三人许锡英被送往江安县中医医院住院治疗，入院诊断为：中医诊断（头部内伤-
气滞血瘀）；西医诊断：1、头皮血肿；2、右膝软组织损伤。第三人许锡英共住院4天，于2015年10月22日出院，共花去治疗费1875.46元。2015年10月19日，江安县公安局迎安派出所接刘刚的报警受理该治安案件，2015年11月15日，后因需补充调查，申请延长办案期限30日，同时展开了案件调查，对原告周光兴、第三人许锡英、刘刚、刘芳、陈家宾、范思友进行了询问。江安县公安局迎安派出所组织原告、第三人进行调解，原告不接受调解，2015年12月2日江安县公安局迎安派出所呈报县公安局裁决。2015年12月2日江安县公安局迎安派出所对原告进行处罚前的告知，在《行政处罚告知笔录》上周光兴拒绝签字，其陈述理由为没有打许锡英。2015年12月11日被告作出江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》，决定对原告周光兴处以行政拘留五日，并处两百元的罚款的行政处罚。该《行政处罚决定书》于次日送达给了原告周光兴，原告周光兴拒绝签字。《行政拘留家属通知记录》送达给了原告周光兴的妻子张金银。被告于2016年1月15日将原告送至江安县拘留所，执行拘留时间自2016年1月15日至1月20日。拘留期满后，原告被解除拘留。
原告周光兴对被告江安县公安局作出的江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》不服，在法定期限内向本院提起了行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，本案中原告周光兴于2015年10月19日晚，在江安县迎安镇石坎村兴胜组许锡英屋门口的公路上故意伤害许锡英身体，导致许锡英头部、腿部等处受伤，且事后拒不进行调解，原告周光兴应当受到相应的治安处罚。被告江安县公安局作出的江公（迎）行罚决字〔2015〕1137号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，裁量并无不当。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”之规定，判决如下：
驳回原告周光兴的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告周光兴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审 判 长 晏中国
人民陪审员 ＸＸ荣
人民陪审员 周乾高
二〇一六年十月十二日
书 记 员 石寒驰