贵州省望谟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2326刑初90号
公诉机关贵州省望谟县人民检察院。
被告人徐书军，男，河南省唐河县人，汉族，大学文化，捕前系黔西南州国土资源局土地开发整理中心副主任。因涉嫌犯受贿罪，于2014年10月21日被刑事拘留，同年11月9日被逮捕。现羁押于望谟县看守所。
辩护人毕健，贵州贵达律师事务所律师。
辩护人黄俊，贵州贵达律师事务所律师。
贵州省望谟县人民检察院以望检公诉刑诉（2015）31号起诉书指控被告人徐书军犯受贿罪、行贿罪一案，于2015年3月3日向本院提起公诉。本院于XXXX年X月X日作出（2015）望刑初字第39号刑事判决。宣判后，被告人徐书军不服，提出上诉。贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院于XXXX年X月X日作出（XXXX）XX号刑事裁定书，认为本院认定部分事实不清，程序违法。将该案发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，于XXXX年X月X日公开开庭审理了本案。贵州省望谟县人民检察院指派检察员宋禹廷、董均平出庭支持公诉，被告人徐书军及其辩护人毕健、黄俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省望谟县人民检察院指控：一、2009年至2014年期间，被告人徐书军利用负责黔西南州国土局土地开发整理中心的职务之便，非法收受土地开发整理工程项目承包人文某某、苏某、吴某个体工程老板贿赂款共计46万元人民币，并在黔西南州土地开发整理中心实施土地项目的工程发包、工程进度款拨付、工程验收等方面利用职务便利为文某某、苏某、吴某谋取利益。其中徐书军分四次收受文某某贿赂共9万元人民币；分五次收受苏某贿赂款共17万元人民币（其中两次共7万元为黔西南州土地开发整理中心综合科副科长罗万吉代苏某转交）；分一次收受吴某贿赂20万元人民币。
二、2014年4月，被告人徐书军为了将其儿媳妇刘彬某从兴义市第九中学调进黔西南州国土资源局工作，到时任黔西南州国土资源局局长杨仕某的办公室，向杨仕某行贿5万元人民币。杨仕某收到贿赂后，主持局领导召开党组会，顺利将刘彬某调到黔西南州国土局工作。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十九条的规定，认为被告人徐书军的行为已构成受贿罪、行贿罪，提请本院依法判决。
被告人徐书军对指控其犯受贿罪的事实不作辩解。对指控其犯行贿罪的事实提出“2014年4月已回河南省老家祭祖，没有作案时间”的辩解。
被告徐书军的辩护人提出“指控被告人徐书军犯行贿罪事实不清，证据不足，被告人徐书军在此期间已回老家祭祖，没有行贿时间。被告人徐书军对受贿46万元的事实自愿认罪，并已全部退赃，请求人民法院对徐书军从轻处罚，并对其宣告缓刑”的辩护意见。
经审理查明：一、2009年至2014年期间，被告人徐书军利用其担任黔西南州国土资源局土地开发整理中心副主任的职务之便，分别收受土地开发整理工程项目承包人文某某、苏某、吴某贿赂款共计人民币46万元，并在黔西南州土地开发整理中心实施土地项目的工程发包、工程进度款拨付、工程验收等方面利用职务便利为文某某、苏某、吴某谋取利益。具体事实如下：
（一）2009年至2011年期间，文某某在没有建设资质的情况下，为了在承接工程及工程拨付款等方面得到被告人徐书军的照顾，先后4次送给徐书军人民币9万元。
认定上述事实的证据有：
书证
（1）徐书军与文某某、吴某、苏某的不正当经济往来的说明（徐书军自己书写的材料）：载明徐书军分四次共收受文某某所送的9万元人民币的情况，送钱目的是为了跟徐书军搞好关系，得到更多利益，做更多工程。
（2）悔过书及说明（徐书军自己书写）：载明徐书军对其收受文某某、苏某、吴某三人贿赂的情况，并认识到自己的错误，请求组织宽大处理。
（3）文某某承建的主要工程合同及相关材料:载明自2009年3月9日至2010年1月15日，文某某挂靠贵州天寿建设工程有限公司承建望谟县复兴镇东岩村“180”土地复垦项目工程、望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦项目工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人委托罗万吉与该公司法定代表人杨天寿在合同书上签字盖印，文某某作为该公司的委托代理人负责参加望谟县复兴镇“180”片区复垦项目工程拨付工程进度款事宜；2010年11月16日，文某某挂靠黔西南州恒立建筑工程有限公司承建望谟县桑郎镇八合村（一）土地复垦项目（六段标）工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发整理中心法定代表人在中标通知书上签字盖印，黔西南州土地开发整理中心委托代理人罗万吉与该公司法定代表人张绍勋、委托代理人林启发在合同书上签字盖印，并附有上述工程支付报表、工程款凭证、中标通知书、审核结果报告、验收意见、工程决算书。
（4）贵州天寿建设工程有限公司的情况说明：载明望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦工程是文某某以该公司名义承接，其一切违法活动未得到公司授权，与公司无关。
（5）项目工程责任承包合同：载明黔西南州恒立建筑工程有限公司委托文某某担任望谟县桑郎镇八合村（一）土地复垦项目工程承包人，该工程款确定收款账户收款人为文某某。
2、证人证言
文某某证言：我分四次共送给徐书军9万元人民币。第一次是我和苏某在做望谟县复兴镇东岩村“180”土地复垦工程验收以后，大概在2009年中秋节前后的一天，我在兴义市富兴路附近的一家餐馆送给徐书军1万元人民币。这次送钱是为了感谢他在望谟县复兴镇东岩村“180”土地复垦工程进度款拨付、工程验收等方面对我的照顾，二是希望通过送钱拉近我们的关系，之后我就承建了望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦工程。第二次是2010年年初，我在兴义市富兴路附近的一家餐馆送给徐书军2万元人民币，这次主要是感谢他在望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦工程对我的关照，二是继续和他搞好关系，三是希望他继续安排我接到黔西南州土地开发整理中心的土地复垦工程。第三次是2010年7月的一天下午，是6月28日我承接的望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦工程发生水毁之后不久，我在兴义市金州翠湖宾馆斜对面的电信大楼门前的停车场送给徐书军3万元人民币。这次主要是我承建的望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦工程损失严重，我希望他能给我一些补助，减少损失，二是希望继续搞好关系。第四次是2011年6月份的一天晚上，在黔西南州医院对面的路上送给徐书军3万元人民币。这次是为了感谢徐书军安排我做望谟县桑郎镇八合村（一）土地复垦项目工程，二是感谢他在工程拨付款上对我的关照，也希望承接到更多的工程，三是希望在望谟县“6.6”洪灾对桑郎镇八合村（一）土地复垦项目造成的损毁上，能够得到徐书军的关照，多得一些补助。我送9万元给徐书军，一是因为徐书军是黔西南州土地开发整理中心主任，项目比较多，希望在承接项目，拨付工程进度款、工程验收等方面需要他的关心，承接工程，二是我没有承接工程的资质，徐书军知道的，但他没有因此为难我，还叫我找有资质的公司去围标拿工程。
3、被告人供述和辩解
徐书军供述和辩解：文某某第一次送钱给我是2009年中秋节前，他是在兴义市富兴路一家餐馆吃饭的过程中送给我1万元人民币，目的是感谢我在望谟县复兴镇东岩村“180”土地复垦项目工程进度款拨付上对他的关照，我都没有在这方面为难过他，并及时给他完成拨付工程进度款的审批程序。第二次送钱给我是2010年春节前，在之前那家餐馆送我2万元人民币，他这次送我钱是为了做土地项目工程的事情，一是他没有资质接工程，是通过挂靠公司来承接的工程，但是我没有提出反对意见，他为了感谢我对他做的望谟县新屯镇新屯村（下）土地复垦项目上对他的关照；二是和我搞好关系。第三次是2010年7月左右，文某某在兴义市金州翠湖宾馆斜对面电信大楼前送我3万元人民币。这三万是100元票面的，是用3个小牛皮信封装起的，每个有1万元。他是为了感谢我没有对他所接的工程提出异议，同时希望和我搞好关系，继续得到我的关照。第四次是2011年6、7月份，在黔西南州医院对面的路上送了3万元人民币给我。他送3万元的目的一是感谢我在望谟县桑郎镇八合村（一）土地复垦项目工程上对他的照顾，二是2011年6月6日望谟县发生特大水灾，我们中心要求各个老板上报损毁情况，他的桑郎镇八合村（一）土地复垦项目工程也受到了损失，可能希望能够补助挽回点损失的意思；三是继续想和我搞好关系。
上列证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
（二）2010年至2011年期间，苏某在没有建设资质的情况下，为了在承接工程、工程拨付款等方面得到被告人徐书军的照顾，先后5次送给徐书军共计人民币17万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）扣押决定书及扣押财物、文件清单：载明望谟县检察院侦查员依法扣押榉木茶几（含四张凳子）一张，大化景观石一块。
（2）榉木茶几照片：经苏某辨认，此榉木茶几是其送给徐书军的。
（3）徐书军与文某某、吴某、苏某的不正当经济往来的说明：载明徐书军分五次共收受苏某17万元人民币。
（4）悔过书及说明：载明被告人徐书军供述其收受文某某、苏某、吴某三人的贿赂的情况，并认识到自己的错误，请求组织宽大处理。
（5）苏某承建的主要工程合同及相关材料:载明2009年3月9日，苏某挂靠贵州天寿建设工程有限公司承建望谟县复兴镇东岩村“180”土地复垦项目工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人委托罗万吉与该公司法定代表人杨天寿在合同书上签字盖印，2009年4月24日至2012年2月15日苏某挂靠黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司承建望谟县望谟县石屯镇马坎村弄乱组、马坎组土地复垦工程、普安县雪浦乡博上村麻窝土地开发项目（四标段）工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发（整理）中心法定代表人在付款通知上签字，委托代理人罗万吉与该公司法定代表人吕天津在合同书上签字盖印，苏某作为该公司的委托代理人在部分合同书上签字；2010年11月16日，苏某挂靠贵州煤田地质局一七四队建筑工程公司承建望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程（七标段）工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发整理中心法定代表人在中标通知书、付款通知书上签字，委托代理人罗万吉与该公司委托代理人吕天姹在合同书上签字盖印，并附有上述工程支付报表、工程款凭证、中标通知书、通知、会议纪要、审核结果报告、验收意见、工程决算书。
（6）贵州天寿建设工程有限公司情况说明：载明望谟县复兴镇“180”土地复垦工程是苏某以该公司名义承接，其一切违法行为未得到公司授权，与公司无关。
（7）黔西南州鸿建建筑安装工程有限责任公司情况说明：载明望谟县石屯马坎村弄乱组、马坎组土地复垦项目、普安县雪浦乡博上村麻窝土地开发项目是苏某以该公司名义承接，其一切违法行为未得到公司授权，与公司无关。
（8）贵州煤田地质局一七四队建筑工程公司情况说明：载明望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程（七标段）工程是苏某以该公司名义承接，其一切违法行为未得到公司授权，与公司无关。
2、证人证言
（1）苏某证言：我分5次送徐书军共计17万元人民币。第一次是2010年2、3月份，我承建的望谟县石屯镇马坎村弄乱组、马坎组土地复垦项目验收的前一天，我通过罗万吉转送了3万元人民币给徐书军。当天罗万吉等人在验收之前先到望谟来，吃饭时，罗万吉告诉我，徐书军说我做的这个项目验收要出“三个”（也就是三万元），徐书军交代由罗万吉转交给他，吃饭后我回家准备好三万元，然后我到罗万吉住的君安酒店门口，罗万吉下楼到酒店门口后我就给了他，他没有说什么就收下了。这三万元是白纸条封成三沓，每沓一万元，用黑色塑料袋包好的。第二次是2010年5、6月份的一天，我在兴义市康定园小区3楼徐书军家送给他4万元人民币。当天我打电话给徐书军约好后，我就准备了4万元和两条中华烟用袋子装好，我到他家把袋子放在他家电视机旁边的装饰柜上，我就离开了。这4万元是白纸条封成四沓，每沓一万元。我这次送钱是为了感谢他能够安排其他土地复垦项目给我做，挣点钱来用。后来过了一段时间，他就安排了望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程给我做。第三次是2011年1月份的一天，我在黔西南州土地开发整理中心徐书军的办公室给他2万元人民币。这次是由于快过年了，工人都在催工资，为了能早点拔到望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程的第一笔工程进度款，我就想去“活动”一下，我事先打电话给徐书军过，说要找他办事，之后我用牛皮纸信封装好2万元，到黔西南州土地开发整理中心徐书军的办公室给他，当时我进去是他一个人在，我进去时我看见他拉开办公桌右手边的抽屉拿烟抽，我就顺势把装有2万元的牛皮信封放在他的抽屉里面，他看见后，就马上把抽屉关了。我看他收下，就离开了。这次送他钱，一是为了工程进度款能顺利拨到，二是感谢他安排望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程给我做。第四次是2011年7、8月份，我承建的望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程验收的前一天，罗万吉、段家义等人和验收组一起来望谟参加验收，罗万吉吃饭的时候告诉我，徐书军要这个项目出“四个”（四万元），由罗万吉交给他，我们吃饭过，我就在罗万吉住的顺风酒店门口把4万元交给罗万吉，由罗万吉代送给徐书军。这4万元是白纸条捆好的，每沓一万元，用黑色塑料袋包好的。我送给徐书军这4万主要是感谢他安排望谟县桑郎镇八合村（二）土地复垦项目工程给我做，二是希望和徐书军搞好关系，希望得到其他的土地开发或复垦项目给我做。第五次是2011年10月份的一天，我在兴义市康定园徐书军家送给他4万元人民币。当天，我先打电话约好在他家见面，在他家给了他4万元。这次送钱主要是感谢他对我的关照和希望和他搞好关系，接到更多的工程。除了这5次，2008年的一天，我在望谟县新屯以3000元买了一个榉木，加工完成后，我在兴义市康定园徐书军家还送得有一个榉木茶几和一块大化景观石给他，在送榉木茶几之后一个月左右，我又在兴义市康定园徐书军家送给他一块大化景观石，我送他茶几和观赏石，主要是和他搞好关系，希望他安排工程给我做。几个月后，徐书军就安排了望谟县复兴镇“180”工程给我做。徐书军知道我没有承接工程的资质，他叫罗万吉通知我，叫我找三家以上有资质的建筑公司报名参加投标，也就是围标拿工程，报名以后，我就把我找的建筑公司名字告诉罗万吉，之后罗万吉就会告诉我其他的事情由徐书军来安排，之后，我就不参与了，最后我找的公司中标后就把中标项目交给我做。
（2）罗万吉证言：2010年2、3月份，望谟县石屯镇马坎村弄乱组、马坎组土地复垦项目验收前，徐书军安排我和段家义在验收组去的前一天去打前站。在我们出发前，徐书军叫我去他办公室和我说到了望谟以后，这个工程他要出3万作为验收费用，让我拿回来单位有用。第二天我到望谟告诉苏某之后，苏某就拿3万元到我住的君安酒店给我，我收到之后，徐书军打电话给我问我事情处理好没有，我说处理好了。这3万是徐书军当时和我说的验收费用，我当时就答应了，而且我也转交给徐书军的。我从望谟回来上班第一天就去徐书军办公室找到他，将苏某转送的3万元给他，然后我就离开了，这三万元是黑色塑料袋装着的，里面有三沓，每沓一万元，都是用白色的封条捆着的。我当时交给他的时候他没有告诉我用来干什么，只是说他会处理。第二次是2011年7、8月份的时候，徐书军叫我和段家义去望谟县参加验收，在我们去的前一天叫我去他办公室，叫我告诉苏某他要拿出4万元作为验收费用，让我拿钱回来给他。我在望谟后，苏某到我住的顺风酒店拿了4万元给我，我收到这4万元以后，徐书军打电话给我问我事情处理好没有，我说处理好了。我从望谟回来上班第一天我就去徐书军办公室找到他，将苏某转送的4万元给他，我当时交给他的时候他没有告诉我用来干什么，只是说他会处理。
3、被告人供述和辩解
徐书军供述和辩解：我分五次共收受苏某送给的17万元人民币，其中有三次是苏某直接送我的，共计10万元，两次是通过罗万吉转送的7万元。第一次是2010年3月，罗万吉、段家义等人到望谟县参加验收苏某承接的望谟县石屯镇马坎村土地复垦项目，罗万吉回到兴义后就说验收过关了，并且苏某拿了3万元叫他转交给我。第二次是2010年5月左右的一天，他来我家说有事，到我家放了一袋东西在我家电视柜上就走了，我打开看里面有4万元人民币，因为之前他送过一个根雕茶几到我家，所以知道我家在哪。第三次是2011年1月的一天，他打电话联系我后，到我办公室说希望我帮忙，拨点工程进度款给他发工人工资，我说可以，我们在谈话的过程中，他拿了一个信封放我桌子上，他走后我打开看里面是2万元。第四次是2011年7月份左右，罗万吉、段家义等人到望谟县去参加局里组织的验收苏某承接的望谟县桑郎镇八合村土地复垦项目工程，罗万吉回来后到我办公室拿了一个黑色塑料袋放在我办公桌上，说这4万是苏某转给我的，第五次是2011年10月份的一天下班后，苏某打电话给我后到我家中，当时只有我在，他到我家后就递给我一个袋子就离开了，我打开看里面是4万元人民币，都是100元票面的。我想他送我钱是为了感谢我在他做的土地项目工程进度款、验收对他的照顾，因为他没有资质，都是挂靠公司来接的工裎。苏某找我安排工作给他做，我是同意的，但具体怎么操作让他挂靠的公司中标，我都是让他去找罗万吉对接的。
上列证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
（三）2014年1月，吴某在没有建设资质的情况下，为了在承接工程及工程拨付款等方面得到徐书军的照顾，送给被告人徐书军人民币20万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）吴某银行卡交易明细：载明吴某6222082409000270163的银行卡号于2014年1月20日支出200000元的记录。
（2）吴某承建的主要工程合同及相关材料：载明自2009年3月9日至2009年10月12日，吴某挂靠衡阳市长江建设工程有限责任公司承建望谟复兴镇平坝村、者康村土地复垦项目工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人在付款通知上签字，委托代理人罗万吉与该公司法定代表人查剑锋、委托代理丁远岌在合同书上签字盖印；2010年1月15日，吴某挂靠黔西南州方程建筑总公司承建望谟县坎边乡播东村土地复垦工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人在付款通知上签字，委托代理人罗万吉与该公司法定代表人左德周在合同上签字盖印；自2008年2月18日至2012年2月15日，吴某挂靠（安龙县龙广建筑公司）贵州天寿建设工程有限公司承建望谟县复兴镇纳朝片区、坝算片区、坝碰村土地复垦工程、望谟县桑郎镇八合村（三）、安龙县木咱镇火牛坡土地开发整理项目（二标段）工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人在中标通知书、付款通知上签字盖印，委托代理人罗万吉与该公司法定代表人杨天寿在合同上签字盖印，吴某分别于2008年7月23日、2008年9月17日收到望谟县复兴镇纳朝片区、坝算片区、坝碰村土地复垦工程进度预付款399716.36元、81580元，并附有上述工程支付报表、工程款凭证、中标通知书、通知、会议纪要、审计报告、验收意见、工程决算书。
（3）安建字（2008）25号文件：载明安龙县龙广建筑公司自2008年4月2日起更名为贵州天寿建设工程有限公司。
（4）普安县白沙乡土地开发整理项目工程协议书等相关材料：载明2007年11月28日贵州丰顺矿山安全生产技术咨询服务有限公司承建黔西南州土地开发中心发包的普安县白沙乡土地开发整理综合项目工程，被告人徐书军作为黔西南州土地开发中心法定代表人在付款通知书上签字，吴某于2008年12月23日收到工程进度预付款194698元，并附有该工程中标通知书、会议纪要、工程款凭证、支付报表、验收意见、审计报告、工程结算书。
（5）委托书：载明贵州丰顺矿山安全生产技术咨询服务有限公司委托黔西南州绿宇园艺有限公司承建的普安县白沙乡土地开发整理综合项目工程结算余款进行代收。
（6）营业执照：载明黔西南州绿宇园艺有限责任公司，法定代表人为吴某。
（7）收据、中国农业银行转账支票存根：载明黔西南州绿宇园艺有限公司于2014年1月24日收到黔西南州土地开发整理中心交来普安县白沙乡土地开发整理项目工程余款662394.01元，黔西南州绿宇园艺有限公司吴某于2014年1月26日出票收到白沙项目余款662394.01元。
（8）情况说明：载明普安县白沙土地开发整理综合项目由贵州丰顺矿山安全生产技术咨询服务有限公司转包给吴某，在该工程建设承建过程中，吴某一切违法行为与公司无关；望谟县复兴镇者康村、平坝村土地复垦项目工程是吴某以衡阳市长江建设工程有限责任公司名义承接，其一切违法活动与公司无关。
（9）贵州方程建筑总公司情况说明：载明坎边乡播东村土地复垦项目工程是吴某以该公司名义承接，其一切违法活动未得到公司授权，与公司无关。
（10）贵州天寿建设工程有限公司情况说明：载明望谟县桑郎镇八合村（三）土地复垦项目八标段工程、望谟县复兴镇纳朝、坝算、坝碰土地复垦项目工程、安龙县木咱镇火牛坡土地开发二标段工程是吴某以该公司名义承接，其一切违法活动未得到公司授权，与公司无关。
2、证人证言
吴某证言：2014年1月的一天，我在黔西南州民管校附近送给徐书军20万人民币。当天我开车（贵E618**）在兴义市工商银行兴泰分理处用我的工行卡（尾号0163）取了20万元。我打电话和他说感谢他这些年在工程上对我的照顾，并约好和他在黔西南州民管校见面，我们在黔西南州民管校附近见面后我从车尾箱拿出装20万的装衣服的纸袋子放在他车尾箱里面，和他闲聊得几句后我们就散了，我给他的20万都是100元票面，是我从银行刚取的，分成两捆，每捆10沓，每沓1万元，共20万元，都是用白色纸条捆扎起的。我送他这些钱主要是因为这几年，在他的安排下，我总承接了黔西南州土地开发整理中心4000多万的项目，挣了不少钱，二是之前的工程中他都没有为难过我，对我在工程的验收和进度款的拨付上很关照，三是希望和他继续搞好关系。我的工行卡6222082409000270163从2014年1月20日取出的20万元的记录就是我取来给徐书军的20万元的记录。这次送钱也是为了尽快让徐书军拨付我普安县白沙乡土地开发整理综合项目的尾款，这个工程从2007年一直拖到2014年，我把好多资金和精力都耗费在上面了，2014年1月26日终于收到尾款。（此工程验收时间为2011年3月18日，工程的结算时间为2014年1月8日，在2014年1月26日收到尾款。）徐书军提供给我帮助过，他知道我没有做工程的资质，是通过挂靠有资质的公司来承接项目，在黔西南州土地开发整理中心有土地项目以后，徐书军就告诉我他们中心有哪些项目，不久以后就会在网上搞公开招标，他会告诉我叫我赶紧找几家有资质的公司去围标拿工程，在徐书军的安排下，我承接了7个工程，挣钱不少，在我承接的项目、工程进度款拨付、工程验收等方面徐书军对我都有个帮助，拨款很顺利，没有为难过我。
3、被告人供述和辩解
徐书军供述和辩解：2014年1月的一天，吴某在黔西南州民管校附近送我20万人民币。当天他打电话给我说找我有事。约我在黔西南州民管校附近见面，我开车到黔西南州民管校附近路边时，他已经在等我了，他的车是一辆大众越野车，车牌是什么我没有注意。当时他说感谢我这么多年对他的关照，就提出一个袋子给我，我回家后发现是20万人民币。他送我这20万主要是感谢我这么多年对他做的土地项目上对他的关照，因为这几年他在我们中心的土地项目上挣得一些钱，所以感谢我这些年对他的照顾。
上列证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
认定本案受贿事实的其他相关证据还有：
1、书证
（1）黔西南检反贪交（2014）1号文件：载明徐书军涉嫌受贿线索由黔西南州人民检察院2014年10月10日交办于望谟县人民检察院。
（2）立案决定书：载明望谟县人民检察院于2014年10月21日对徐书军涉嫌受贿罪一案立案侦查。
（3）户籍证明：载明徐书军生于1956年8月10日。
（4）干部任免审批表：载明徐书军自2003年1月至2008年9月任黔西南州土地开发中心副主任、土地矿产估价所副所长。
（5）州国土资党干任字(2008)10号文件：载明2008年9月10日黔西南州国土资源局党组会议讨论决定，徐书军任土地开发中心主任（试用期一年），免去其土地矿产估价事务所副所长职务。
（6）州国土资党干任字(2013)10号文件：载明2013年10月9日黔西南州国土资源局党组会议讨论决定，徐书军任州土地开发整理中心副主任（主持工作），免去其原州土地开发中心主任职务。
（7）州土整发(2013)02号文件：载明黔西南州土地开发整理中心于2013年10月29日对班子成员分工，徐书军主持州土地开发整理中心、报件中心全面工作，分管财务科、综合科工作。周培丽同志协助徐书军分管估计科、技术科、项目科、项目报件工作，负责项目立项、工程复核、矿产资源储量和土地复垦方案评审工作。
（8）州机编字（2009）55号文件：载明2009年10月23日黔西南州土地开发中心、土地评估事务所进行整合，组建黔西南州土地开发整理中心。
（9）悔过书及说明：载明徐书军供述自己与文某某、苏某、吴某三人有不正当经济往来，认识到了自己的错误，请求组织宽大处理。
2、证人证言
（1）罗万吉证言：黔西南州土地开发中心或之后的黔西南州土地开发整理中心发包的土地复垦、土地开发项目不管是工程协议书还是中标通知书，都要盖中心的章，也应该由中心法定代理人徐书军签字，但徐书军说让我代表他签字就可以了，我们中心的周培丽、段家义等人都知道，因为每次他都是当着大家的面说让我签就可以了。即使是徐书军让我签字的，最后我也要征得徐书军的同意以后才在我代签的中标通知书和工程协议书上盖中心的印章。徐书军安排工程给苏某、吴某、文某某等工程老板做，由于我是综合科副科长，徐书军就安排我一方面告诉我工程给哪个老板做，一方面叫工程老板找几家公司报名围标来拿工程。我们土地中心委托过贵州三维工程建设监理咨询有限公司、贵州聚源投资管理有限公司和贵州省招标有限公司这三家招标公司代理过土地项目的招标工作，在徐书军的安排下，我向贵州聚源投资管理有限公司的黄胜斌打过招呼，向贵州三维工程建设监理咨询有限公司一个姓蔡的大约40岁左右的女的经办人打过招呼，和贵州省招标有限公司的一个好像叫吴晓峰的女的打过招呼。我告诉他们徐书军准备把工程给哪个老板做，到时候这个人会和他们对接，请他们帮忙点。
（2）吴晓峰证言：罗万吉曾经和我打过招呼过，在2010年到2012年期间，我主要负责联系黔西南州国土局土地开发中心的土地复垦、开发或整理方面的项目招标事宜，期间罗万吉联系过我，叫我关照一下某个人来竟标某个项目，之后那个人就来了，一般情况下是一个人带一家公司资料来报名，像这种一个人带几家公司资料来报名的不多见，这种一般是不给予报名的，当时我请示了领导，领导也是同意的。罗万吉说组织人来报名涉嫌围标嫌疑，但是这种是业主方的意思，我处理不了，也无能为力。
3、被告人供述和辩解
徐书军供述和辩解：工程招标事宜，我都是安排罗万吉去负责，我还委托罗万吉代我签订土地项目的协议书等等，我是在安排这些工程项目发包工作会议上，当着大家的面安排罗万吉去签订，并委托罗万吉代签。
4、视听资料
同步录音录像：载明侦查机关对徐书军调查、讯问的情况。
上列证据经庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
二、2014年4月，被告人徐书军为了将其儿媳妇刘彬某从兴义市第九中学调进黔西南州国土资源局工作，到时任黔西南州国土资源局局长杨仕某的办公室，向杨仕某行贿5万元人民币。杨仕某收到贿赂后，主持局领导召开党组会，顺利将刘彬某调到黔西南州国土局工作。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、户籍证明：载明杨仕某（曾用名杨仕纲）生于1956年10月28日。
2、杨仕某任职文件：（1）黔西南州人大常委会分别于2002年6月、2010年3月、2012年4月以州人大（2002）9号、（2010）6号、（2012）5号文件任命杨仕纲为黔西南州国土资源局局长。（2）黔西南州人大常委会以州人常（2014）23号文件免去杨仕某黔西南州国土资源局局长职务。（3）州国土资发（2013）69号、州国土资发（2014）12号文件证实杨仕某主持全局工作，分管人事、计划财务工作。
3、会议记录：载明2014年5月8日，黔西南州国土资源局党组同意调刘彬某到州测绘地理信息局。
4、州社保局文件及调动人员材料：载明刘彬某于2014年8月19日调到州测绘地理信息局工作。
（二）证人证言
1、杨仕某证言：2014年4月份左右，徐书军到我办公室送了我5万元人民币，这5万元是装在一个档案袋里面的，都是百元票面，分5沓，每沓1万元。当时是因为他拿着他儿媳妇刘彬某申请调入州国土资源局的申请和那个装有5万元的档案袋找我，我看了之后告诉他，按程序把调动申请拿去人事科就行了，之后他就把档案袋放在我桌子上，我打开才发现里面有5万元，我就知道了徐书军是为他儿媳妇刘彬某的调动的事情送给我5万元。后来过了10多天(2014年5月8日)，经党组会讨论，我同意将徐书军的儿媳妇调入黔西南州国土资源局土地信息局工作。
2、陈显峰证言：大概在2014年4月，徐书军把他儿媳刘彬某的调动申请交给我，我看了一下申请，大概就是希望调州国土局工作，杨仕某局长给我说让我在州局党组会议上提出。2014年5月，州国土资源局召开党组会，我在会上提出后，当时讨论通过同意调刘彬某到州测绘地理信息局工作。党组会讨论后，我把相关材料报到州人事局，2014年8月就下文调刘彬某到州测绘地理信息局工作了。
（三）被告人供述和辩解
徐书军供述和辩解：2014年农历春节后，我在杨仕某的办公室送给他5万元人民币，我是从吴某拿给我的20ＸＸ面拿出来的，我把准备好的5万元钱放在杨仕某的办公桌上，他说了些客气的话就收了。
上列证据经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐书军身为国家工作人员，利用其担任黔西南州国土资源局土地开发整理中心副主任的职务之便，为他人谋取不正当利益，多次非法收受他人共计人民币46钱财四十六万元，为他人谋取不正当利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人徐书军为将其儿媳刘彬某调到黔西南州国土资源局工作，向时任黔西南州国土资源局局长杨仕某行贿人民币5万元，其行为还构成行贿罪。公诉机关指控被告人徐书军犯受贿罪、行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款规定，贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；第十九条第一款规定，对贪污罪、受贿罪判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。被告人徐书军受贿的犯罪行为，应在三年以上十年以下有期徒刑的幅度内量刑，并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。鉴于被告人徐书军在庭审中对受贿事实自愿认罪，认罪态度较好，属坦白，且在本案审理过程中已积极将受贿赃款46万元退交到还黔西南州中级人民法院，有明显悔罪表现等从轻处罚情节，故本院决定对其从轻处罚。对被告人徐书军及其辩护人所提“公诉机关指控2014年4月上旬被告人徐书军向杨仕某行贿5万元的元构成行贿罪，事实不清、证据不足”的辩解和辩护意见，经查，公诉机关在认定被告人徐书军向行贿杨仕某行贿5万元的事实，有其在侦查阶段的供述，对行贿的目的是让其儿媳刘彬某能调到黔西南州国土资源局工作，且其供述行贿的目的、时间、地点与杨仕某、陈显锋的证言相互印证，其儿媳刘彬某也确已调入黔西南州国土局工作。故其辩解和辩护人所提辩护意见不能成立，本院不予采纳。公诉机关指被告人徐书军行贿杨仕某5万元的指控事实清楚，证据充分，被告人徐书军的行为已构成行贿罪。刑法第三百八十九条规定，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪；《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任；刑法第三百九十条规定，对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款规定，对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。被告人行贿5万元应在五年以下有期徒刑或者拘役，并处十万元以上犯罪数额二倍以下罚金幅度内量刑。被告人徐书军的行为已构成受贿罪和行贿罪，应数罪并罚。对辩护人提出对被告人徐书军从轻处罚判处缓刑的辩护意见，因被告人徐书军对公诉机关指控的行贿罪事实没有认罪、认罚，无悔罪表现，不符合适用缓刑的条件，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人徐书军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十四万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，总和刑期三年零六个月，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币四十四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前，先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月21日至2017年10月20日止，罚金限判决生效即缴纳）。
二、被告人徐书军所退赃款四十六万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 哈登龙
审判员 代志兴
审判员 刘文望
二〇一六年十一月七日
书记员 汤钰城