福建省泉州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽05民终2491号上诉人（原审原告）：赵换文，男，1956年7月10日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。被上诉人（原审被告）福建省泉州市百货公司，住所地：福建省泉州市鲤城区东街钟楼百货五楼。法定代表人：郑文明，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈立华，福建麒顺律师事务所律师。上诉人赵换文因与被上诉人福建省泉州市百货公司（以下简称“泉州百货公司”）劳动争议纠纷一案，不服福建省泉州市鲤城区人民法院（2015）鲤民初字第4050号民事判决，向本院提起上诉�本院于2016年6月21日立案后，依法组成合议庭,因当事人未提出新的事实、证据和理由，故经阅卷、调查和询问当事人后决定不开庭进行了审理。本案现已审理终结。赵换文上诉请求：撤销一审判决，改判支持赵换文的诉讼请求。事实和理由：一、一审判决否认双方当事人之间的劳动关系，是对90年代客观实际的错误认识，也是对法律的曲解。因为，90年代正处于企业改革改制时期，停薪留职是一种普遍现象，上诉人处于离工不离职的状态。2003年赵换文要求泉州百货公司出具劳动关系证明，泉州百货公司还出具给赵换文办理相关证件。二、一审法院认为赵换文申请仲裁已超过仲裁申请期限是错误的。根据《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》规定，用人单位未按该规定程序通知劳�者回单位报到或办理有关手续，而对劳动者除名，劳动者提出异议，要求撤销除名决定的，人民法院应予支持。本案没有证据证明泉州百货公司有按法律程序送达除名决定给赵换文，泉州百货公司也没有提供任何将除名决定抄送相关单位，一审认定本案超过仲裁申请期限，违反法律规定。三、2003年泉州百货公司按国家规定相关政策，为赵换文按程序向劳动部门申请下岗证，足以证明赵换文系泉州百货公司在编职工，双方劳动关系存在的事实。四、赵换文诉求泉州百货公司补发自1995年以来至今下岗基本生活费及为赵换文缴纳、办理相关社会保险待遇，合情合理，而且具有政策和法律依据。泉州百货公司辩称，一审判决正确，请求驳回赵换文的上诉请求。赵换文向一审法院起诉请求：一、确认赵换文、泉州百货公司�在劳动关系；二、赵换文按历年泉州鲤城低保标准补助原告从1995年至今的基本生活费共计人民币60000元。一审法院认定事实：赵换文曾用名为赵焕文，1984年间调入泉州百货公司工作。工作期间，赵换文曾于1992年2月1日至同年8月底，向泉州百货公司请病假七个月未上班。病假期限届满后，因赵换文仍没回公司上班，泉州百货公司自1992年9月1日起停止向赵换文发放工资及生活费。2003年间，赵换文向泉州市鲤城区劳动和社会保障局办理了闽C0200**再就业优惠证。2015年７月7日，赵换文以泉州百货公司至今未给其办理待业保险而要求补办为由，向泉州百货公司的上级主管部门泉州市鲤城区商贸发展有限公司信访。同月16日，该主管部门以要求补办待业保险不合理为由作出了泉鲤商信（2015）3号《赵焕文信访事项处理意见书》。赵换文不服该处理意见，于同年９月７日向泉州市鲤城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：泉州百货公司为赵换文办理（自1975年至今）社会保险待遇的手续（即缴纳社保、医保以及公积金费用），并按历年泉州市统计局公布的最低工资标准补偿给赵换文从1995年至今的生活费。该仲裁委以仲裁请求超过仲裁申请时效为由，于同年9月11日作出泉鲤劳仲案不字（2015）10号不予受理通知书。赵换文对此不服，于同年9月25日提起本案诉讼。另查明，1994年11月12日，泉州百货公司公司作出泉百司办字（1994）第082号《关于赵焕文同志严重违反劳动纪律的处理决定书》，认定：“赵焕文同志于一九八四年八月调到泉州百货公司工作，系全民所（有）制职工。赵焕文同志于一九九二年二月一日至一九九二年八月底，请病假七个月，期满后，单位多次通知本人来上班，至今无来上班，也不办理任何�续，无故旷工二年三个月，根据《企业职工奖惩条例》第三章第十八条规定，经研究，并提请职代会讨论通过，决定给予赵焕文同志按自动离职处理。”一审法院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”本案赵换文主张其与泉州百货公司存在劳动关系，而要求泉州百货公司支付自1995年至今的基本生活费共计60000元，但泉州百货公司辩称自1992年9月1日起停止向赵换文发放工资及生活费的事实，赵换文对该事实也不持异议。劳动既是公民的权利，也是公民的义务。赵换文自1992年9月始未到泉州百货公司上班，未领取工资及生活费，表明赵换文既未向泉州百货公司主张劳动的权利，也未履行劳动的义务，当事人之间互不再履行相应的劳�权利义务，双方的劳动关系已实际不存在，故赵换文要求确认其与泉州百货公司存在劳动关系，并依法享受补助1995年至今的基本生活费，于法无据，不予支持。此外，泉州百货公司于1994年11月20日作出的泉百司办字（1994）第082号《关于赵焕文同志严重违反劳动纪律的处理决定》，已于1994年11月与赵换文解除劳动合同关系。该文件同时抄送区商业局、区劳动局、区劳动仲裁委员会，文件还要求抄送赵换文本人，具备公布的性质。根据该处理决定行为发生时的《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二条、第十六条第三款的规定，因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议，当事人应当自企业公布处理决定之日起十五日内向当地仲裁委员会提出。虽赵换文否认收到该文件，但其迟至2015年7月始向有关部门反映相关情况，并至2015年9月7日始向泉州市鲤城区劳动争议仲裁委员�申请仲裁，已超过上述法规规定的仲裁申请期限，现没有任何证据证明其对此存在不可抗力的情形或者有其他正当理由。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，对当事人确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，人民法院应依法驳回其诉讼请求。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告赵换文的诉讼请求。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，赵换文在1992年病假期满后，未到岗上班，泉州百货公司也因此停止向赵换文发放工资及生活费的事实，双方当事人均不持异议，予以确认。赵换文主张其系因停薪留职而离开泉州百货公司，但对此未能提供任何证据予以证实，泉州百货公司也不予认可，一审判决因此对赵换文的上述主张不予支持是正确的。泉州百货公司主张赵换文当时无故旷工，理由充分，予以采纳。1994年泉州百货公司以严重违反劳动纪律为由，作出给予赵换文按自动离职处理的决定。该处理决定抄报上级部门、公司所在地的相关行政机关及赵换文本人，具备公布的性质，根据该开除行为发生时施行的《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二条的规定，因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议，当事人应当自企业公布处理决定之日起十五日内向当地仲裁委员会提出。赵换文未在此规定期限提出仲裁申请，已超过仲裁申请期限。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，对当事人确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，人民法院应依法驳回其诉讼请求。综上所述，赵换文的上诉理由不能成立，不予采纳。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人赵换文负担。本判决为终审判决。审 判 长  欧阳波审 判 员  王一平代理审判员  李华蓉二〇一六年九月十二日书 记 员  吴竞东附注本案适用的主要法条及执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，�回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日�计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。