河北省石家庄市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀01行初61号
原告李帮君，故城县武官寨镇政府干部。
委托代理人张淑梅，故城县西半屯小学教师。
被告（原行政机关、复议机关）河北省人民政府，住所地石家庄市裕华东路113号。
法定代表人张庆伟，河北省省长。
委托代理人冯素娟，河北省人民政府法制办公室行政复议处工作人员。
委托代理人周炳森，河北省人民政府政府信息公开办公室工作人员。
原告李帮君不服被告河北省人民政府政府信息公开告知及行政复议决定一案，于2016年4月7日向本院提起行政诉讼，本院于2016年4月12日立案受理，2016年4月15日向被告送达起诉状副本及证据材料。本院依法组成合议庭，于2016年5月5日公开开庭审理了本案，原告李帮君及其委托代理人张淑梅，被告河北省人民政府的委托代理人冯素娟、周炳森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年1月15日，河北省人民政府信息公开办公室作出冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，决定不予受理，并告知原告李帮君应当适用行政复议法及其实施条例的规定获取行政复议决定的证据、依据。原告李帮君不服，向河北省人民政府法制办公室申请行政复议，2016年3月15日，河北省人民政府法制办公室作出冀政复决（2016）44号《河北省人民政府行政复议决定书》，维持了冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》。
原告李帮君诉称，河北省人民政府限期对原告2016年1月11日的政府信息公开申请应当作出不予受理决定书，而河北省人民政府作出告知书违法。《政府信息公开申请告知书》未依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定作出答复违法，没有向申请人说明理由违法，不符合申请人的要求和法律、法规、规定的适当形式违法，没有告知申请人救济途径违法。《河北省人民政府行政复议决定书》维持冀政信（2016）7号《政府信息公开申请告知书》违法。故诉至法院，请求：1.撤销河北省人民政府冀政信（2016）7号《政府信息公开申请告知书》；2.判决河北省人民政府限期对原告2016年1月11日具文的政府信息公开申请依法作出答复；3.依法撤销冀政复决（2016）44号《河北省人民政府行政复议决定书》。
原告向法庭提交了以下证据：1.冀政复决（2016）44号《河北省人民政府行政复议决定书》；2.原告原级行政复议申请书；3.河北省人民政府冀政信（2016）7号《政府信息公开申请告知书》；4.原告政府信息公开申请表。
被告河北省人民政府辩称，一、被告作出的冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》程序合法。2016年2月1日，原告向被告寄送了行政复议申请材料，请求撤销河北省人民政府作出的冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》。经审理，其提交的行政复议申请材料不齐全，被告遂通知其补正。2月15日，原告补齐行政复议申请材料，被告立案受理。2月22日，被告作出冀政复答（2016）44号《行政复议答复通知书》并送达给河北省人民政府信息公开办公室，通知其提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2月23日，河北省人民政府信息公开办公室向河北省人民政府法制办公室提交《行政复议答复书》及相关证据，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，即“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料”。3月15日，河北省人民政府法制办公室作出冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》并邮寄送达给原告、直接送达给河北省人民政府信息公开办公室。被告作出的行政复议决定符合《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，即“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”。二、被告作出的冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。行政复议期间，被告经审理查明：1月10日，原告填写了《河北省人民政府信息公开申请表》并邮寄，申请公开河北省人民政府履行行政复议法定职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录、保存的支撑河北省人民政府2015年12月29日作出冀政复决（2015）80号《河北省人民政府行政复议决定书》的相关信息。1月13日，河北省人民政府收到原告邮寄的政府信息公开申请。1月15日，河北省人民政府作出冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，并于1月19日邮寄送达给原告。根据相关法律法规，被告认为行政复议法及其实施条例规定了案卷查阅制度、听证制度、文书制作及送达制度，专门保障了行政复议申请人知情、参与、抗辩的权利，申请人通过这些制度可以充分获取有关行政复议决定的证据、依据。同时，行政复议法还规定了对行政复议决定不服的司法救济途径，行政复议决定作出后，申请人对行政复议决定有异议的，可以依法提起行政诉讼。总之，行政复议法及其实施条例已经设置了专门程序保障申请人对行政复议决定证据、依据的知情权。原告作为行政复议案件中的当事人，以政府信息公开名义申请查阅行政复议案卷材料，河北省人民政府告知其应当按照行政复议法律、法规的规定办理而作出的冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》完全正确。据此，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，被告作出了冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》。综上所述，被告已经对原告提起的行政复议申请作出行政复议决定，冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告河北省人民政府向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据：1.行政复议申请材料邮寄信封及快递查询单；2.《补正行政复议申请通知书》及邮寄凭证；3.行政复议书及申请人提交的行政复议材料；4.行政复议答复通知书及送达回证；5.行政复议答复书及被申请人提交的证据；6.冀政复决（2016）44号《行政复议决定书》及送达证据。
经庭审质证，被告河北省人民政府对原告提交的全部证据均无异议。原告对被告提交的证据质证意见为：对证据1-3真实性认可，但不能证明被告作出的行政行为合法；对证据4认可；对证据5真实性认可，但不能证明政府信息公开告知书合法；对证据6真实性认可，但内容不合法，主要体现在经审理查明部分。
本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据予以认定。认可被告提供证据1-6的真实性与关联性。
经审理查明，2016年1月10日，原告李帮君填写了《河北省人民政府信息公开申请表》并邮寄给河北省人民政府信息公开办公室，申请公开河北省人民政府履行行政复议法定职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录、保存的支撑河北省人民政府2015年12月29日作出冀政复决（2015）80号《河北省人民政府行政复议决定书》的相关信息。1月13日，河北省人民政府信息公开办公室收到原告邮寄的政府信息公开申请。1月15日，河北省人民政府信息公开办公室作出冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，决定不予受理，并告知李帮君应当适用行政复议法及其实施条例的规定获取行政复议决定的证据、依据，冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》于1月19日邮寄送达，原告于2016年1月21日收到。
2016年1月29日，原告向河北省人民政府法制办公室寄送了行政复议申请材料，请求撤销河北省人民政府作出的冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，河北省人民政府法制办公室于2016年2月1日收到。原告提交的行政复议申请材料不齐全，河北省人民政府法制办公室遂通知其补正。2月15日，原告补齐行政复议申请材料。2月22日，河北省人民政府法制办公室作出冀政复答（2016）44号《行政复议答复通知书》并送达给河北省人民政府信息公开办公室，通知其提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。2月23日，河北省人民政府信息公开办公室向河北省人民政府法制办公室提交《行政复议答复书》及相关证据。3月15日，河北省人民政府法制办公室作出冀政复决（2016）44号《河北省人民政府行政复议决定书》，维持了冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，并邮寄送达给原告、直接送达给河北省人民政府信息公开办公室。
本院认为，《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款规定，申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。行政复议法已经设置了专门程序保障申请人对行政复议决定证据、依据的知情权。原告李帮君作为冀政复决（2015）80号行政复议案件的当事人，申请获取河北省人民政府2015年12月29日作出冀政复决（2015）80号《河北省人民政府行政复议决定书》过程中的相关证据、依据，其可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定查阅。原告以政府信息公开名义申请查阅行政复议案卷材料，河北省人民政府信息公开机关决定不予受理，并告知原告应当按照行政复议法律、法规的规定办理。河北省人民政府信息公开机关作出的冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项之规定，程序合法，并无不当。河北省人民政府复议机关依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出冀政复决（2016）44号《河北省人民政府行政复议决定书》，维持了冀政信公开（2016）7号《政府信息公开申请告知书》，该复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。故对于原告李帮君的诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李帮君的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审 判 长 邢秀杰
人民陪审员 徐桂芬
人民陪审员 朱光宇
二〇一六年五月五日
书 记 员 张 妍