河北省吴桥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0928刑初28号
公诉机关吴桥县人民检察院。
被告人纪国华，男，1976年9月2日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省沧州市吴桥县，现住吴桥县，2017年7月9日因涉嫌重大责任事故罪被吴桥县公安局刑事拘留，2017年7月21日吴桥县人民检察院以工程重大安全事故罪批准逮捕，由吴桥县公安局执行逮捕。2018年3月27日吴桥县人民检察院对其取保候审。
辩护人，纪立平，河北建平律师事务所律师；郭孟夏，河北建平律师事务所实习律师。
被告人傅超超，男，1990年9月22日出生，汉族，小学文化，户籍所在地山东省德州市宁津县，现住，2017年7月9日因涉嫌重大责任事故罪被吴桥县公安局刑事拘留，2017年7月21日经吴桥县人民检察院批准，由吴桥县公安局执行逮捕。2018年3月27日吴桥县人民检察院对其取保候审。
吴桥县人民检察院以吴检刑诉〔2018〕24号起诉书指控被告人纪国华犯工程重大安全事故罪，被告人傅超超犯重大责任事故罪，于2018年3月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序简化审，公开开庭审理了本案。吴桥县人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，被告人纪国华及其辩护人、被告人傅超超均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2017年5月30日被告人纪国华使用伪造的吴桥县建安工程有限公司的资质，取得沧兴商砼吴桥县有限公司将本公司料棚钢结构工程总承包，纪国华与黄开分别代表双方公司签订安装工程承包合同。2017年6月3日纪国华将该工程分包给无相关资质的梁某(另案处理)。梁某在完成该钢结构工程的主体框架及部分檩条安装后，因施工问题与纪国华发生分歧。后梁某带施工队撤离施工现场。2017年7月8日被告人纪国华将剩余工程分包给无相关资质的傅超超(傅超超借用德州云度广告公司合同章)。被告人傅超超在明知不具有承揽钢结构资质的情况下，临时召集8人(傅超超仅认识其中一人)组成施工队。被告人傅超超在既未查询施工人员相关资格证书(经查8名施工人员均无特种作业资格证)，亦未对施工人员进行专业岗位培训的情况下，于2017年7月8日早上七、八点钟带领施工人员到沧兴商砼吴桥县有限公司进行钢结构安装施工。2017年7月8日上午10时许，施工人员安装35.8米跨的2轴至3轴间的屋面檩条，采用人工提升檁条，现场焊接与钢屋架固定。在2轴与3轴屋架上有张某3、李某5、郑某、李某1四名空中作业人员。操作过程中，2-7轴全部6榀屋架产生平面外的失稳，屋架塌落，致使张某3、李某5、郑某、李某1等4名高空作业人员坠落受伤。其中李某5、张某3伤势较重不治身亡。郑某身体多处骨折，经吴桥县公安局物证鉴定室鉴定，郑某身体所受损伤程度为轻伤一级。李某1的右上臂、右足背等多处青紫，经吴桥县公安局物证鉴定室鉴定，李某1身体所受损伤程度为轻微伤。
经查，沧兴商砼吴桥县有限公司与纪国华在工程未向相关部门报备审批、未委托第三方监理公司且该工程量超出吴桥县建安工程有限公司承包范围的情况下，签订承包合同并开始施工，且纪国华将工程又先后分包给无任何资质的梁某与傅超超。上述几方在施工中违反有关安全生产管理的规定，致使施工质量、安全无法得到有效保障，造成4名正在施工人员伤亡的事故发生。经河北省建设工程安全专家勘验，事故发生的直接原因是:屋架设计、制作不规范，屋架的主要传力点即支座部位的杆件设计传力不明确。制作时焊缝有效长度及焊脚尺寸不达标，致使安装时产生整体失稳而坍塌。
被告人纪国华、傅超超对起诉书指控的上述犯罪事实无异议，自愿认罪。被告纪国华辩护人对起诉书指控的上述犯罪事实无异议，但认为被告人纪国华不构成工程重大安全事故罪，应构成重大责任事故罪。
另查明，被告人纪国华、傅超超与被害人郑某达成协议，对被害人进行了赔偿，并取得了被害人的谅解。
上述事实，被告人纪国华、傅超超在开庭审理过程中无异议，辩护人亦无异议，且有1、书证:吴桥县公安局刑事警察大队提取痕迹、物证登记表、德州云度广告有限公司营业执照复印件、吴桥县建安工程有限公司在吴桥建行开立账号银行账户申请书、吴桥县住房和城乡建设局出具的说明二份、吴桥县工商行政管理局出具的吴桥县建安工程有限公司档案一份、沧州市住房和建设局出具的关于吴桥县建安工程有限公司资质情况的说明一份、吴桥县建安工程有限公司的建筑业企业资质证书、安全生产许可证各一份、安装工程承包合同复印件一份、纪国华分别与梁某、傅超超签订的钢结构安装合同复印件各一份、沧兴商砼提交的吴桥县建安工程有限公司的安全生产许可证、建筑业企业资质证书、营业执照各一份、吴桥县安全生产监督管理局勘验笔录、沧兴商砼吴桥站7月8号工程事故调查报告技术报告篇、吴桥县建安工程有限公司的相关信息、吴桥县人民政府办公室关于成立沧兴集团吴桥有限公司料堆遮盖棚坠落事故调查组的通知(吴某2办发[2017]43号)及中共吴桥县委办公室吴桥县人民政府办公室关于成立沧兴集团吴桥有限公司料堆遮盖棚坠落事故处置组的通知(吴办发[2017]36号)各一份、吴桥县人民政府关于沧兴商砼吴桥有限公司“7.8”料场遮盖棚坍塌事故调查报告的批复(吴某2字[2017]114号)及吴桥县事故调查组关于呈送吴桥县沧兴商砼吴桥有限公司“7.8”料场遮盖棚坍塌事故调查报告的请示、沧州百朝建筑工程有限公司的档案信息、沧兴公司张贴有安全生产规定的位置案发前后对照照片4张、收到条及客户收付款入账通知、沧州银行的客户业务回执、沧兴商砼吴桥有限公司出具的说明一份、东宋门乡人民政府与被害人李某1签订协议书一份、代垫赔偿款协议书二份、杜集派出所出具的傅超超无犯罪记录证明一份、纪国华、傅超超户籍证明信各一份等书证；2.证人黄开、李某2、杨某、王某2、腾某、李某3、王某3、纪某、张某1、卢致波、张某2、吕某、李某4、曹某、朱某等人的证言；3.被害人郑某、李某1的陈述；4.被告人纪国华、傅超超的供述与辩解；5.鉴定意见:河北医科大学法医鉴定中心分别对张某3、李某5心血中乙醇成分的检测及毒(药)物成分的检测各一份，吴桥县公安局物证鉴定室分别对郑某、李某1伤情出具的法医学人体损伤程度鉴定意见书各一份，吴桥县公安局对张某3、李某5分别出具的法医学尸体鉴定意见书各一份；6.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：2017.7.8吴桥县东宋门乡西宋门工业园区沧兴商砼重大责任事故案的现场勘验笔录、现场平面示意、现场方位示意图、现场照片14张，张某2对黄开的辨认笔录一份等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人纪国华的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十七条之规定，其行为已构成工程重大安全事故罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。对于被告人纪国华辩护人提出被告人纪国华不构成工程重大安全事故罪，应构成重大责任事故罪的辩护意见，本院认为理由不足，予以驳回。被告人傅超超的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应追究其刑事责任。被告人纪国华、傅超超自愿认罪，庭审中如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人纪国华、傅超超对被害人进行了赔偿，取得了被害人家属的谅解，酌定从轻处罚。被告人纪国华、傅超超犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据其犯罪事实、性质、情节、危害程度及认罪态度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十七条、第一百三十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人纪国华犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
二、被告人傅超超犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩志胜
人民陪审员 谢俊华
人民陪审员 王建华
二〇一八年六月二十二日
书 记 员 刘亚娟