贵州省兴仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仁刑初字第365号
公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。
被告人毛某，原贵州省兴义市凹子冲煤矿法定代表人。因涉嫌犯行贿罪，于2015年6月24日被取保候审。
辩护人张仁刚，贵州泳清律师事务所律师。
贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉（2015）317号起诉书指控被告人毛某犯行贿罪，于2015年10月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理。在审理过程中，发现不宜适用简易程序，于2015年11月28日转为普通程序重新审理，重新计算审理期限。2016年2月29日，贵州省兴仁县人民检察院因补充侦查，建议延期审理，同年3月28日补充侦查完毕，移送本院，重新计算审理期限。本院依法组成合议庭，于2016年4月27日公开开庭审理本案。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人毛某及辩护人张仁刚到庭参加诉讼。2016年6月25日，贵州省兴仁县人民检察院因补充侦查，再次建议延期审理，同年7月1日补充侦查完毕，移送本院，重新计算审理期限。现已审理终结。
贵州省兴仁县人民检察院指控：被告人毛某为谋取不正当利益，先后二次送给时任黔西南州国土局局长杨某人民币15万元。即2006年10月份左右，毛某为办理兴义市凹子冲煤矿矿界手续，向杨某行贿5万元。2012年年初，毛某为转让凹子冲煤矿办理采矿权转让手续，再次向杨某行贿人民币10万元。
上述指控，公诉机关提供相关书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人毛某的行为构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人毛某对指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人以“在立案前主动交代犯罪事实；有自首情节”进行辩护。
经审理查明：被告人毛某为谋取不正当利益，先后二次送给时任黔西南州国土局局长杨某人民币15万元。即：
一、2006年10月份左右，被告人毛某为办理兴义市凹子冲煤矿矿界手续，并将该矿工业广场纳入矿界范围，向杨某行贿5万元。
二、2012年年初，毛某为转让凹子冲煤矿，需要申请办理采矿权转让，向杨某行贿10万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、到案经过：证实被告人毛某经电话联系到案后，如实供述了行贿杨某15万元的事实。
2、杨某受贿案立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、逮捕证、起诉书：证实杨某涉嫌受贿案已立案侦查。
3、关于转报兴义市国土资源局《关于变更兴义市凹子冲国营煤矿名称的请示》的请示（州国土资呈（2007）03号文件）及相关材料：证实凹子冲煤矿原系国营企业，2001年毛某通过有偿转让取得后，注册为个人独资企业。
4、采矿权变更申请登记书及附件：证实2007年3月20日，兴义市凹子冲煤矿申请将生产规模由3万吨变更为21万吨及省国土资源厅要求补充符合条件的相关材料的情况。
5、关于转报兴义市国土资源局《关于申请调整兴义市凹子冲煤矿采矿许可证生产规模的请示》的请示（州国土资呈（2007）22号文件）及附件：证实2007年4月2日，兴义市国土资源局《关于申请调整兴义市凹子冲煤矿采矿许可证生产规模的请示》根据黔煤呈（2006）26号文件，同意凹子冲煤矿生产规模为21万吨每年，申请州国土资源局上报办理采矿许可证生产规模调整手续。同日，州国土资源局将该文件转报省国土资源厅。
6、关于转报兴义市国土资源局《关于恢复兴义市凹子冲煤矿井口在矿区范围内和调整采矿标高的请示》的请示（州国土资呈（2007）109号）文件及附件：证实2007年10月23日，兴义市国土资源局呈报州国土资源局《关于恢复兴义市凹子冲煤矿井口在矿区范围内和调整采矿标高的请示》，称凹子冲煤矿原设置的矿区范围井口不在矿区范围内，采矿许可证确定的矿区范围与原始采矿范围不吻合，该煤矿技改扩能年产21万吨已获省国土资源厅同意，恳请恢复井口在矿区范围内，调整拐点坐标及开采深度。2007年10月29日，州国土资源局转报省国土资源厅。
7、关于调整兴义市凹子冲煤矿矿区范围的通知（黔国土资矿管函（2008）96号）：证实2008年1月9日，省国土资源厅批准兴义市凹子冲煤矿矿区范围拐点坐标及采矿标高。
8、合伙协议、采矿权变更申请登记书及相关材料：证实2008年3月1日，兴义市凹子冲煤矿申请变更矿区范围，开采面积由1.4033平方千米变更为1.751平方千米，由个人独资企业变更为合伙企业。同日，申请由私营合伙企业变更为有限公司。省国土资源厅于2008年8月5日颁发采矿许可证，经济类型为私营合伙企业，矿区面积变更为1.7507平方公里。省工商行政管理局于2008年4月16日颁发合伙企业营业执照，合伙事务执行人为毛某；于2008年12月3日，颁发企业法人营业执照，法定代表人为毛某，公司类型为有限责任公司。
9、省煤矿企业兼并重组工作领导小组关于对《黔西南州煤矿企业兼并重组规划》的批复（黔煤兼并重组（2013）13号文件）：证实2013年9月16日，省煤矿企业兼并重组工作领导小组同意黔西南州人民政府上报的《黔西南州煤矿企业兼并重组规划》，兴义市凹子冲煤矿并入贵州福平煤业有限公司。
10、采矿权转让合同、采矿权转让申请登记表及相关材料、采矿权变更申请登记表及相关材料：证实2013年11月29日，兴义市凹子冲煤矿有限公司法定代表人毛某与贵州福平能源集团投资有限公司法定代表人李西平签订采矿权转让合同，将兴义市凹子冲煤矿有限公司采矿权整体出售给贵州福平能源集团投资有限公司，转让后兴义市凹子冲煤矿有限公司不再占有该矿权。2013年12月22日，贵州福平能源集团投资有限公司申请将凹子冲煤矿名称变更为贵州福平能源集团投资有限公司兴义市白瓦窑镇凹子冲煤矿。2014年1月13日，省国土资源厅颁发采矿许可证，采矿权人为贵州福平能源集团投资有限公司，矿山名称为贵州福平能源集团投资有限公司兴义市白瓦窑镇凹子冲煤矿。
11、常住人口信息及身份证：证实被告人毛某的身份情况。
（二）证人证言
1、杨某证言：2006年10月份的一个下午，毛某为将煤矿工业广场纳入矿界来办公室找我，我安排矿权科按毛某的要求向省国土厅报告。毛某非常感谢，将一个档案袋装的5万元放在我办公桌上。2012年春节前的一天，毛某为煤矿整合出让的事来找我，我答应帮助他，他道谢后将装有10万元的手提袋放在我办公桌上就走了。
2、温安贵证言：2006年，毛某找杨某将工业广场纳入其矿界内，杨某安排我及时帮毛某办理矿界扩界手续。到2008年，凹子冲煤矿将材料报到州国土资源局，我收到后按正常程序将材料上报到国土资源厅。
（三）被告人供述
毛某供述：我在经营兴义市凹子冲煤矿时分两次向杨某行贿15万元。第一次是2006年10月份左右的一天，我去找杨某给我办理相关煤矿扩界手续，杨某说会帮着办，我就将牛皮纸包装的5万元送给了杨某。杨某立刻布置相关人员给我办理。第二次是2012年年初，我去找杨某帮忙办理凹子冲煤矿变更采矿权的法人代表，在杨某办公室将用手提袋装好的10万元送给杨某。杨某接下钱后答应帮我办理。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。
本院认为，被告人毛某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。毛某经电话联系到案后如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，有自首情节。考虑符合宣告缓刑条件，可从轻处罚并宣告缓刑。辩护人所提“在立案前主动交代犯罪事实”的辩护意见，经查，毛绕平是在侦查机关掌握其犯罪行为后通知其到案才如实供述犯罪事实的，不是主动供述，该辩护意见不成立，不予采纳。所提“有自首情节”的辩护意见，经查，毛绕平经电话通知到案，确有一定自动性，到案后如实供述犯罪事实，可以认定为自首，该辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人毛某犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈家玉
审 判 员 戚 恒
人民陪审员 杨清广
二〇一六年七月七日
书 记 员 肖伊玲