四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川01民终8684号
上诉人（原审被告）：四川民正建设有限公司。住所地：四川省成都市武侯区少陵东街**号。
法定代表人：黎杨，执行董事。
委托诉讼代理人：徐金龙，男，汉族，1944年11月18日出生，住四川省资阳市雁江区，系公司员工。
被上诉人（原审原告）：陈开迫，男，汉族，1982年7月27日出生，住四川省简阳市养马镇。
被上诉人（原审被告）：王绩，男，汉族，1979年10月30日出生，住四川省内江市市中区凌家镇。
上诉人四川民正建设有限公司（以下简称民正公司）因与被上诉人陈开迫、王绩建设工程分包合同纠纷一案，不服成都市武侯区人民法院（2015）武侯民初字第1498号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭于2017年1月23日公开开庭进行了审理。上诉人民正公司的委托诉讼代理人徐金龙、被上诉人陈开迫到庭参加了诉讼，被上诉人王绩经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院对其依法缺席开庭审理。本案现已审理终结。
民正公司上诉请求：请求依法撤销成都市武侯区人民法院（2015）武侯民初字第1498号民事判决，改判驳回陈开迫的全部诉讼请求。事实和理由：一审判决事实不清，法律适用不当，本案涉及的对外分包对民正公司不产生法律效力，民正公司没有收取过陈开迫50万元保证金，也没有授权王绩代为收取保证金，也没有向建设单位缴纳过保证金，不应承担退还保证金的责任。
陈开迫辩称，民正公司授权王绩与陈开迫签署了《协议书》，陈开迫依约缴纳了保证金，但并未获得工程。民正公司违法分包及不讲诚实信用原则的行为，给陈开迫造成了严重损失，应当返还履约保证金50万元，并支付利息。一审判决认定事实清楚，法律适用正确，请求驳回上诉请求，依法维持原判。
王绩未作答辩。
陈开迫向一审法院起诉请求：请求判决王绩、民正公司应向陈开迫返还履约保证金50万元，并按同期贷款利率2倍支付利息。
一审法院认定事实：2013年5月30日，民正公司出具了《授权委托书》一份，载明：“兹授权王绩同志就巴中市南龛文化产业园工程承建所签署的合同、协议、承诺书、工程管理、资金等事宜全权授权。所签署的资料合法有效、法律、经济责任由本人自行承担。本工程竣工后此授权书作废（中途不可撤销）。”2013年6月6日，王绩作为委托代理人代表民正公司与案外人云南九彩云蝶生物科技有限公司签订了《巴中市南龛文化产业园工程承包协议书》、《承诺书》和《工程承包廉洁协议》，该协议书约定民正公司承包“巴中市南龛文化产业园”的房建、土石方、市政道路、管网、亮化、园林工程，即为该工程的总包方。2013年6月20日，民正公司向其公司各部分发出《关于设立巴中市南龛文化产业园建筑工程项目部的通知》（民正字第2013第06号），载明“现我公司中标‘巴中市南龛文化产业园建筑工程’，为确保该工程质量和工期，加强项目组织机构，经公司总经理批准，特设立‘巴中市南龛文化产业园建筑工程项目部’”。2013年11月28日，王绩代表民正公司与陈开迫签订了《协议书》，约定：民正公司将巴中市南龛文化产业园项目水电分项工程发包给陈开迫，约定民正公司只收取陈开迫3%的管理费，其他费用陈开迫自理，陈开迫取费标准和付款方式按主合同执行，陈开迫向民正公司缴纳50万元履约保证金，施工合同在进场后签订。2013年11月29日，陈开迫委托案外人蒋恒向王绩的银行账户转账50万元。同日，王绩向陈开迫出具了《收条》一张，载明“今收到陈开迫交来水电工程履约金50万元，进场后转为履约保证金”。由于该工程未能如期开工，2014年6月19日，王绩代表民正公司与案外人云南九彩云蝶生物科技有限公司签订了《补充协议》，就延迟开工和赔偿损失达成协议。至今，案涉工程并未开工，陈开迫因一直未收到退还50万元保证金，起诉至法院。
一审法院认为，王绩经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃对陈开迫诉讼请求及事实理由的答辩权，放弃对陈开迫所举证据质证的权利，由此产生的不利后果，应由其自行承担。民正公司与案涉工程的业主方签订的《巴中市南龛文化产业园工程承包协议书》、《承诺书》和《工程承包廉洁协议》以及其内部文件《关于设立巴中市南龛文化产业园建筑工程项目部的通知》，证明了巴中市南龛文化产业园项目真实存在，且民正公司已经承包了该工程，并设立了项目部准备施工。民正公司出具的《授权委托书》，证明了其与王绩之间存在委托关系，故陈开迫有理由相信王绩有权代表民正公司处理巴中市南龛文化产业园项目相关的合同签署、资金等事宜，故王绩代表民正公司与陈开迫签订的《协议书》、收取款项的相应法律责任，应当由民正公司承担。因此，该《协议书》的签订主体应当是陈开迫和民正公司，陈开迫向王绩转账50万元保证金，应当认定为王绩代表民正公司向陈开迫收取了50万元保证金。陈开迫与民正公司签订的《协议书》，因陈开迫是自然人没有建设工程水电项目施工资质，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，该《协议书》为无效合同。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，陈开迫请求返还保证金50万元的请求，于法有据，予以支持。陈开迫与民正公司均明确知晓陈开迫没有相应的水电施工资质，对于签订该无效合同双方均存在过错，且过错相等，互相抵消。由于合同无效为自始无效，民正公司应当在收到保证金之后即应当退还，民正公司至今未退还，应当自2013年11月30日起按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用利息。陈开迫主张以中国人民银行同期贷款利率的两倍向其支付利息，没有法律依据，不予支持。综上，对陈开迫请求支付利息的主张，予以部分支持，民正公司应当以50万元为基数，从2013年11月30日起，按人民银行同期贷款利率向陈开迫支付利息。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，一审法院判决如下：成都民正建设有限公司于判决生效之日起十五日内向陈开迫返还保证金50万元，并支付利息（以50万元为基数，按人民银行同期贷款利率，从2013年11月30日起计算至付清之日止）；驳回陈开迫的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8800元，保全费3020元，合计11820元，由民正公司负担。
本院二审查明事实与一审法院审理查明事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点在于：民正公司是否应向陈开迫返还保证金50万元并支付利息。
本院认为，民正公司出具的《授权委托书》，证明了其与王绩之间存在委托关系，且根据民正公司与案涉工程的业主方签订的《巴中市南龛文化产业园工程承包协议书》、《承诺书》和《工程承包廉洁协议》以及其内部文件《关于设立巴中市南龛文化产业园建筑工程项目部的通知》，证明了民正公司已经承包巴中市南龛文化产业园项目工程，且王绩有权代理民正公司处理案涉工程相应事务。《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”陈开迫基于委托书、合同有理由相信王绩有权代表民正公司与自己签订合同，民正公司应就根据案涉协议收取保证金的退还承担责任。
陈开迫与民正公司签订的《协议书》，因陈开迫是自然人没有建设工程水电项目施工资质，该《协议书》为无效合同。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，一审法院认定陈开迫与民正公司均明确知晓陈开迫没有相应的水电施工资质，对于签订该无效合同双方均存在过错，且过错互相抵消，对陈开迫请求返还保证金50万元的请求予以支持，判令民正公司于2013年11月30日起按中国人民银行同期贷款利率支付资金占用利息并无不当，本院予以维持。
综上所述，民正公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8800元，公告费560元，由上诉人四川民正建设有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 曾光勇
审判员 冯 璐
审判员 张卫敏
二〇一七年一月二十三日
书记员 龙春光