湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘01民终5702号
上诉人（原审被告）湖南万志汽车运输有限公司，住所地长沙市岳麓区雨敞坪镇泉宏村木瓜塘组402-1号。
法定代表人李波，总经理。
委托代理人周华成，湖南泰宗律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）刘青峰，男，1969年3月15日出生，土家族，住湖南省保靖县。
委托代理人刘倩宇，湖南联合创业律师事务所律师。
上诉人湖南万志汽车运输有限公司（以下简称万志公司）因与被上诉人刘青峰劳动争议纠纷一案，不服湖南省长沙市岳麓区人民法院（以下称原审法院）（2016）湘0104民初3335号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理。现已审理终结。
原审法院认定：刘青峰于2015年3月21日到万志公司处工作，担任司机，双方没有签订书面劳动合同，万志公司也没有为刘青峰缴纳社会保险，刘青峰入职后平均每月工资为4800元。2015年11月7日，刘青峰因突发脑溢血住院，万志公司发放工资至2015年11月4日，其后未再发放工资，刘青峰住院期间，万志公司已经支付刘青峰4000元。之后刘青峰向仲裁委申请仲裁，因未签订劳动合同、未缴纳社会保险，要求解除与万志公司之间的劳动关系，由万志公司支付经济补偿金4800元,未签订劳动合同的双倍工资38400元，医疗期病假工资8640元，未缴纳社保导致医疗费无法通过医保报销的费用74628.32元。仲裁委于2016年5月3日做出仲裁裁决，裁定由万志公司支付刘青峰经济补偿金4800元，双倍工资差额38400元，工资8640元。刘青峰不服，诉至原审法院。
原审法院另认定：刘青峰已经参加了其户籍所在地湘西××保靖县的城镇居民基本医疗保险，刘青峰住院期间，已经通过医保报销部分住院费用。其中在中国人民解放军第一六三医院住院期间统筹一段总费用为50968.72元，刘青峰自负比例为49%。其后刘青峰先后6次在湘西××肿瘤医院、保靖县中医院等地住院治疗，医疗费用已经通过当地城镇居民医保报销部分费用。
原审法院认为：万志公司在仲裁裁决做出后没有向法院提起诉讼，视为认可仲裁裁决，仲裁裁定由万志公司支付刘青峰经济补偿金4800元，双倍工资差额38400元，工资8640元，刘青峰对此亦无异议，原审法院予以确认。对于医疗保险损失，为员工缴纳社会保险是用人单位的法定义务，根据《人力资源部和社会保障部、卫生部、财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》第六条之规定，城镇基本医疗保险参保人员跨统筹地区流动就业，新就业地有接收单位的，由单位按照《社会保险登记管理暂行办法》的规定办理登记手续，参加新就业地城镇职工基本医疗保险。因此，刘青峰入职后，万志公司应当及时为刘青峰办理基本医疗保险转移接续手续，现万志公司未为刘青峰办理基本医疗转移接续手续，造成刘青峰只能按城镇居民医疗保险报销，应当赔偿可报销费用的差额部分。根据医保政策，长沙市职工医疗保险住院费用0－10000元三类医院在职职工负担5%，10000元以上－最高支付限额80000元在职职工负担4%。因此，对于刘青峰在中国人民解放军第一六三医院住院期间的医疗费，万志公司应当赔偿刘青峰可报销费用差额22836元[10000元×（49%-5%）+（50968.72元-10000元）×（49%-4%）]）。对于刘青峰在湘西自治州住院治疗的费用，根据长沙医保政策，刘青峰不属于单位外派长期驻外人员或异地安置人员，其医疗费用不属于可报销的范畴，即使刘青峰参加了职工医疗保险，对该部分医疗费用也不能报销，因此，对于刘青峰的其他医疗费用自负部分，万志公司不承担赔偿义务。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，参照《人力资源部和社会保障部、卫生部、财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》第六条之规定，判决：一、限万志公司于判决生效之日起三日内支付刘青峰经济补偿金4800元；二、限万志公司于判决生效之日起三日内支付刘青峰双倍工资差额38400元；三、限万志公司于判决生效之日起三日内支付刘青峰医疗期工资8640元；四、限万志公司于判决生效之日起三日内赔偿刘青峰医疗保险损失22836元；五、驳回刘青峰的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由万志公司承担。
上诉人万志公司上诉称：1、刘青峰于2015年3月21日工作，支付双倍工资的起算时间为4月21日，截止到2015年11月7日，应记7个月。二、根据《劳动部关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第59条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”而长沙市最低工资标准调整为1390元/月。因此，万志公司应支付刘青峰医疗期病假工资3336元。三、劳动仲裁裁决后，一方当事人起诉，另一方当事人没有起诉，不能以此认为未起诉方当事人对仲裁裁决的认可，人民法院应贯彻全面审查的原则，应对万志公司亦进行审理。四、根据《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》第二条、第六条、第八条、第九条之规定，结合本案情况，万志公司在为刘青峰办理医保登记手续之前，刘青峰应在跨统筹地区流动前到原基本医疗保险关系所在地经办机构办理中止参保手续。由于政策规定不得同时参加两地医疗保险，参保（合）凭证信息在湘西××保靖县医疗保险经办机构与长沙市医疗保险经办机构又无法传递，刘青峰又迟迟不予办理中止参保手续，及时提供参保（合）凭证，致使万志公司暂无法及时为刘青峰办理医保登记。故万志公司未为劳动者办理社会保险手续，过错在于刘青峰本人，万志公司不应赔偿刘青峰医疗保险损失。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销原审判决第二项、第三项、第四项，并依法改判万志公司支付刘青峰二倍工资差额33600元、万志公司支付刘青峰医疗期工资3336元、万志公司无须赔偿刘青峰医疗保险损失。由刘青峰承担本案二审诉讼费用。
被上诉人刘青峰答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
在本案二审庭审中，万志公司对一审判决认定其支付刘青峰经济补偿金4800元表示无异议。
本院二审审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为,根据本案案情以及双方当事人发表的诉辩意见，本案的争议焦点为：万志公司支付刘青峰未签订书面劳动合同的二倍工资差额、医疗期工资如何确定以及万志公司是否应赔偿刘青峰医疗保险损失。
关于万志公司支付刘青峰未签订书面劳动合同的二倍差额、医疗期工资如何确定的问题。本案中，刘青峰以万志公司未与其签订书面劳动合同、未缴纳社会保险等为由申请劳动仲裁，长沙市岳麓区劳动人事争议仲裁委员会做出仲裁裁决，裁定由万志公司支付刘青峰经济补偿金4800元、双倍工资差额38400元与工资8640元，万志公司收到仲裁裁决后并未依法向法院提起诉讼，视为认可该仲裁裁决，刘青峰对此亦无异议。故原审法院认定万志公司支付刘青峰双倍工资差额38400元与工资8640元并无不当，本院予以维持。关于万志公司是否应赔偿刘青峰医疗保险损失的问题。本案中，万志公司作为用人单位未依法为刘青峰缴纳社会保险费，并且万志公司未提交合法有效的证据证明其要求刘青峰到原就业地社会（医疗）保险经办机构中止参保手续为其缴纳社会保险费，应承担不利后果。故万志公司认为其未为劳动者办理社会保险手续过错在于刘青峰缺乏事实与法律依据，原审法院认定万志公司应赔偿刘青峰医疗保险损失并无不当，本院予以维持。
综上所述，原审判决事实认定清楚，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费10元，由湖南万志汽车运输有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 熊晓震
审 判 员 罗 希
代理审判员 吴世兵
二〇一六年九月十四日
书 记 员 杨 琼
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。