河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0192刑初161号
公诉机关河南省郑州航空港经济综合实验区人民检察院。
被告人陈春荣，男，1963年1月12日出生于河南省中牟县，汉族，高中文化程度，2008年至2013年期间曾任郑州航空港经济综合实验区张庄办事处宋庄村村委会委员，2010年至2011年期间曾协助张庄镇政府负责宋庄村南水北调土地征迁补偿款的管理与发放工作，现务农，住河南省中牟县。因涉嫌犯贪污罪于2016年1月23日被河南省郑州航空港经济综合实验区人民检察院取保候审。2016年9月9日被本院取保候审。
河南省郑州航空港经济综合实验区人民检察院以郑航检刑检刑诉（2016）190号起诉书指控被告人陈春荣犯贪污罪，于2016年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省郑州航空港经济综合实验区人民检察院指派代理检察员张原、白锐洁出庭支持公诉，被告人陈春荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省郑州航空港经济综合实验区人民检察院指控：2010年至2011年期间，被告人陈春荣在担任郑州航空港经济综合实验区（以下简称航空港实验区）宋庄村委委员和一、二、三组联队长期间，在南水北调中线一期工程潮河段项目征占该村土地过程中，其利用协助中牟县张庄镇政府负责涉该村土地征迁补偿款管理和发放的职务便利，通过在其经手报送的该村永久占地补偿款分配底册上将吕某“4730”改成“104730元”、“吕某36000元”改成“吕某56000元”、并虚增“王某123000元”的方式（注：身份证名字王某1，又名王刘柱），套取国家南水北调土地补偿款143000元后用于个人消费。
被告人陈春荣2016年1月22日经传讯到案后如实供述了自己的犯罪行为，并已于2016年2月15日退还赃款118000元。另外25000元已于2013年1月22日在张庄镇纪委调查时，责令其退交张庄镇财政所。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人陈春荣的供述；证人吕某、王某1、陈某、王某2、冯某1、冯某2均、王某3、王某4、宋某、王某5、张某的证言；书证；视听资料等证据。公诉机关认为被告人陈春荣在担任原张庄镇宋庄村村委委员，协助张庄镇政府负责宋庄村南水北调土地征迁补偿款的管理和发放工作中，利用职务便利，采取涂改该村占地补偿款分配底册，冒用他人身份虚增补偿款等手段，套取国家南水北调土地补偿款143000元后用于个人消费，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第九十三条第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈春荣对公诉机关指控其的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明：2010年至2011年期间，被告人陈春荣在担任航空港实验区宋庄村委委员和一、二、三组联队长期间，利用协助中牟县张庄镇政府负责涉该村土地征迁补偿款管理和发放的职务便利，在南水北调中线一期工程潮河段项目征占该村土地过程中，通过在其经手报送的该村永久占地补偿款分配底册上将吕某“4730”改成“104730元”、“吕某36000元”改成“吕某56000元”、并虚增“王某123000元”的方式（注：身份证名字王某1，又名王刘柱），套取国家南水北调土地补偿款143000元后用于个人消费。
2016年1月22日，被告人陈春荣经传讯到案后如实供述了自己的犯罪行为，并于同年2月15日退还赃款118000元。
另查明，2013年1月22日在张庄镇纪委调查时，责令被告人陈春荣退交张庄镇财政所的25000元系南水北调工程项目结余的土地补偿款。
上述事实，公诉机关当庭出示了以下证据：
1、被告人陈春荣的供述证明，其利用协助张庄镇政府负责宋庄村南水北调土地征迁补偿款的管理和发放便利，采取涂改该村占地补偿款分配底册，冒用他人身份虚增补偿款的手段，套取国家南水北调土地补偿款并用于个人消费，后为了不被发现，其又将宋庄村委记账凭证所附的明细进行修改，将以吕某名义虚增的100000元，分解为冯某2军25200元、冯某123800元、陈某51000元记账的情况。另有张庄镇政府2010年7月份记账凭证及附件、2010年9月份记账凭证及附件、11月份记账凭证及附件，张庄镇政府三资办宋庄村委南水北调2010年10月9日第3号记账凭证及附件，宋庄村委收张庄镇政府拨付2098027.11元补偿款的后附发放明细、张庄镇政府拨付2098027.11元补偿款的后附发放明细，河南中牟农村商业银行出具的吕某00000081034990016889账户银行流水及取款凭条、同步录音录像光盘等证据在卷佐证。
2、证人吕某的证言证明，陈春荣曾借用其银行卡，后给其40730元的土地补偿款，其没有领取过宋庄村南水北调中线一期工程潮河段永久用地补偿明细显示的吕某104730元及张庄镇宋庄村南水北调潮河段永久占地补偿费显示的吕某56000元的补偿款。
3、证人王某1的证言证明，南水北调项目没有占用其土地，其仅发放了400元的土地补偿款，其不知道也没有领取关于宋庄村南水北调占地补偿款发放底册上显示的王刘柱23000元、宋庄村南水北调中线一期工程潮河段永久用地补偿明细显示的王某123000元的补偿款，及陈春荣曾借用其银行卡套钱的事实。
4、证人王某3、王某4、宋某、王某5、王某6的证言证明，陈春荣在2008年至2011年期间的任职情况及陈春荣在2010年至2011年期间曾协助张庄镇政府负责宋庄村南水北调土地征迁补偿款的管理和发放工作，另有航空港实验区张庄办事处证明、航空港实验区张庄办事处宋庄村村民委员会证明在卷佐证。
5、证人陈某的证言证明，其没有在2010年领取过南水北调工程的补偿款。也没有见过显示陈某51000元的宋庄村南水北调占地补偿款发放底册，陈春荣曾向其借用过银行卡。
6、证人冯某1的证言证明，南水北调工程项目没有征用过其土地和附属物，其没有见过也没有领取过宋庄村一组、二组南水北调永久占地补偿款分配底册及宋庄村南水北调土地补偿款发放底册显示冯某123800元的补偿款。
7、证人冯某2均的证言证明，其没有领取过宋庄村南水北调占地补偿款发放底册上显示冯某2军25200元的补偿款。
8、证人张某的证言证明，其根据陈春荣提供的手写宋庄村永久占地补偿款底单经核对无误后制作成明细表，后通过银行将款转付村民账户的情况。
9、户籍证明，郑州市公安局航空港区张庄派出所证明证实，被告人陈春荣犯罪时已达刑事责任年龄且无违法犯罪记录。
10、到案经过证实，被告人陈春荣到案的情况。
11、洛阳银行现金缴款单、中共郑州航空港经济综合实验区张庄办事处纪律检查工作委员会收款情况证明、中国农业银行现金缴款单证实，被告人陈春荣的退赃情况。
以上证据经质证，被告人陈春荣均无异议，且证据之间均能相互印证，具备刑事证据有关客观性、关联性、合法性的本质特征，可以作为认定本案事实的根据。
本院认为：被告人陈春荣在担任原张庄镇宋庄村村委委员，协助张庄镇政府负责宋庄村南水北调土地征迁补偿款的管理和发放工作期间，利用职务便利，采取涂改该村占地补偿款分配底册，冒用他人身份虚增补偿款等手段，套取国家南水北调土地补偿款143000元后用于个人消费，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控其罪名成立，本院予以支持。
根据被告人陈春荣犯罪的事实及性质，对被告人依法应在“三年以下有期徒刑，并处罚金”的法定刑幅度内处以刑罚。具体量刑，本院还考虑了以下量刑情节：1、被告人到案后能够如实供述自己的罪行，依法可予从轻处罚；2、被告人系初犯，可酌予从轻处罚；3、被告人在提起公诉前真诚悔罪、积极退还大部分赃款，依法可予从轻处罚。关于张庄镇纪委责令被告人陈春荣退交张庄镇财政所的25000元，经查，该款系南水北调工程项目结余的土地补偿款，并非本案陈春荣套取国家南水北调土地补偿款143000元中的款项，故陈春荣退交张庄镇财政所的25000元不应抵扣本案涉案赃款。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第九十三条第二款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项之规定，判决如下：
一、被告人陈春荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后三日内缴纳。）
二、继续追缴被告人陈春荣违法所得人民币25000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周勇增
人民陪审员 李 峰
人民陪审员 梁红涛
二〇一六年十一月二十三日
法官 助理 段晶晶
书 记 员 郑 鑫