福建省莆田市涵江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0303民初2804号
原告：王金星，男，1963年8月4日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。
被告：莆田市涵江区江口镇院里村村民委员会，住所地福建省莆田市涵江区江口镇院里村。
法定代表人：王平，系该村委会主任。
委托诉讼代理人：陈建飞、李植，福建大涵律师事务所律师，委托权限为特别代理。
原告王金星诉被告莆田市涵江区江口镇院里村村民委员会（以下简称院里村委会）排除妨害纠纷一案，本院于2016年8月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王金星，被告院里村委会的委托诉讼代理人陈建飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王金星向本院提出诉求：1.判令院里村委会立即为王金星坐落在莆田市涵江区江口镇院里村××号房屋通电（即把电线从电表处接到拆迁户王金星住处，使其能正常使用）；2.判令院里村委会承担违约责任按2015年12月1日书面约定赔偿款10000元。事实与理由：王金星是莆田市涵江区江口镇院里村村民，2011年镇政府在院里村搞新农村建设试点，对21户拆迁户进行改造，另行安置新区。当时镇书记及院里村委会领导当场亲口答应做好“三通”及每户补偿底梁款10000元，拆迁户王金星按政府要求在新安置区盖好房屋，每户按村要求扣留20000余元用于“三通”（水、电路、绿化、公园），有《莆田市涵江区江口镇院里村土地整治拆迁补偿汇总表》及《莆田市涵江区江口镇院里村房屋拆迁协议书》为凭，由于院里村委会没有将“三通”履行到位，2015年12月1日，院里村委会与王金星重新签订了一份《协议书》，答应自协议签订之日起25天之内，院里村委会保证接通电源到王金星家中，否则院里村委会赔偿给王金星10000元，但至今院里村委会没有履行协议，致使王金星家中至今无法正常通电。
院里村委会辩称，涉案的公洋坡安置区是省重点小城镇综合改革建设试点，根据政策和文件，江口镇人民政府作为项目业主，负责涉案安置区的土地整治、拆迁、安置、补偿安置工作，安置区建设采取统一规划、自建的集中建房方式，院里村委会作为基层群众自治性组织并没有义务、也没有能力为安置区几十户埋设地下电缆，安置区的村民经倡议，每户各自出资6500元，各自雇人埋放地下电缆，只有王金星拒绝出资埋设地下电缆，王金星因自己的原因致无法用电却四处信访，院里村委会未经村民同意与王金星签订《协议书》，出资为王金星埋设电缆，该协议侵犯村集体财产和其他村民的利益，违反民主议定程序，因此，该协议是无效的。即使该协议是有效的，院里村委会也已按协议的约定履行了出资并为王金星埋设地下电缆，至于进户接线通电问题，应由王金星向供电部门申请，由供电部门处理通电事宜。因此王金星的诉请缺乏事实和法律依据，请求驳回王金星的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人对以下证据的真实性无异议：1.王金星提供的证据1王金星的身份证、证据2王金星被拆迁房屋的门牌证、证据3《江口镇院里村委会土地整治房屋拆迁补偿安置（自建）协议书》、证据4《协议书》、证据5《莆田市涵江区江口镇院里村土地整治拆迁补偿汇总表》、证据6涵江区江口镇人民政府文件江信答字[2016]021号《院里村王金星信访事项答复意见书》、中共莆田市涵江区委莆田市涵江区人民政府信访局涵信告知访字[2016]101号《信访事项受理告知单》、涵江区人民法院（2015）涵执字第1370号《民事裁定书》；2.院里村委会提供的证据1院里村委会的组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表人身份证、证据2闽政办[2010]43号《福建省人民政府办公厅转发国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》、莆政办[2010]85号《莆田市人民政府转发关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》、涵政办[2011]133号《莆田市涵江区人民政府关于江口镇院里××村2011年旧村复垦项目实施方案的批复》、证据3《倡议书》、证据4照片6张、《客户办理业务归档单》；3.本院于2016年11月17日现场勘查照片；4.本院依职权调取的（2015）涵执字第1370号卷宗第58页、59页照片。对上述证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：院里村委会申请出庭的证人林某、王某的证言，客观真实，予以采信。
根据双方诉辩情况并征询双方当事人意见，本院归纳本案争议焦点并分别予以分析认定如下：
一、关于院里村委会是否已将电线从王金星家电表处接到王金星住宅处的问题。
王金星认为，院里村委会未将电线从王金星家电表处接到王金星住宅处，没有将王金星家的电接通，现院里村委会给王金星家埋的电缆线埋得太浅，存在安全隐患。
院里村认为，院里村已为王金星家接通电路，从院里村于2016年9月13日提供给法院的照片及2016年11月17日法院组织的现场勘查照片可见，已将电线从王金星家电表处接到王金星住宅处。
本院认为，本院于2016年11月17日组织双方当事人到现场勘查，并将王金星家的毛坯房与附近同在拆迁安置区范围内的毛坯房、装修完整的房屋接通线路进行对比，因王金星家房屋尚未装修，迁入王金星家一头的线路已铺设好，并留有部分线路长度待与屋内电线对接；从（2015）涵执字第1370号卷宗第58页、59页照片可见，王金星家的电表已经安装完成，结合王金星提供的涵江区江口镇人民政府2016年8月2日江信答字[2016]021号《院里村王金星信访事项答复意见书》，在“调查核实情况”中记载“……并没有提到对所有拆迁户底梁款1万元，……你家位于江口镇院里村安置小区内的拆迁安置自建房屋的用电立户手续业已在供电部门办理完成”及王金星庭审陈述从电表出来到王金星的隔壁邻居家屋后是在同一时间内（2015年签《协议书》之前）已埋设好，从王金星隔壁邻居家屋后至王金星家屋后的线路是在莫兰蒂台风之后不久埋设。综上，可以认定从电表至王金星房屋的线路已经铺设好，故王金星提出院里村把电线从电表处接到王金星住处的要求，院里村委会已经实际履行完成了将线路从王金星家电表处接到王金星住处的约定。
二、关于院里村委会是否应赔偿王金星10000元的问题。
王金星认为，院里村委会于2015年12月1日出具《协议书》，承诺在25天内为王金星住处接通线路，否则应赔偿王金星10000元，但院里村没有按时履行承诺，从电表出来到王金星的隔壁邻居家屋后是在同一时间内埋设的，即在2015年签协议之前，但是从邻居家屋后到王金星家屋后的一段，是院里村委会在莫兰蒂台风之后才埋设电缆线的，具体时间王金星记不清楚，听隔壁邻居讲是在莫兰蒂台风过后院里村委会趁泥土松软才挖的，莫兰蒂台风是在2016年9月份。故院里村委会应该赔偿王金星10000元。《江口镇院里村委会土地整治房屋拆迁补偿安置（自建）协议书》里面已扣除28000多元用于“三通”，现在也没有必要再收6500元作为铺设电缆的费用。
院里村委会认为，王金星主张赔偿10000元，缺乏事实和法律依据。院里村委会已经按照约定，于2015年12月10日，出资为王金星埋设电缆线，从王金星家的电表一直布置电缆线到王金星的房屋后面，至于入户接线通电问题应该由用户向用电部门申报才能接线入户，因此院里村委会已经履行合同约定的义务。同时认为，2015年12月1日签订的《协议书》是无效的，实际上新农村建设项目业主是镇政府，由镇政府拆迁、补偿安置工作，院里村委会没有义务和能力涉案安置区的后续工作。安置区是实行统一规划自己建设的方式，有一部分资金是由安置户自己出的，财政拨款一部分，具体电缆铺设是安置户自己出资建设的，2015年12月1日签的协议是用集体财产来满足王金星的非法利益，该协议侵犯了村集体财产和其他村民的利息，违反民主决议程序，所以该协议无效，即使协议有效，院里村委会也已按期为王金星接通线路，不应赔偿。
本院认为，院里村委会于2015年12月1日签订的《协议书》主要记载“……拆迁户通电问题必须在25天内院里村委会保证接通。否则，院里村委会保证赔偿拆迁户王金星壹万元整……甲方代表人：王平（签名并按捺指印）乙方代表人：王金星（签名并按捺指印）2015年12月1日”。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己的主张有责任提供证据。今年第14号台风莫兰蒂在2016年9月10日14时生成，于9月15日在我省厦门市沿海登陆。王金星主张院里村委会在莫兰蒂台风之后院里村委会才为王金星家埋设电缆线，但院里村委会于2016年9月13日向本院提交的证据中的照片，与本院2016年11月17日现场勘察一致，本院于2016年9月18日将院里村委会的提供的证据送达给王金星，同时，结合证人林某承包院里村的埋设电缆线工程的陈述及证人林某、王某布置线路的陈述，王金星目前提供的证据不足以证明王金星家的电缆线在莫兰蒂台风之后才埋设的，也不足以证明院里村委会在2015年12月1日签订《协议书》之后的25天内未履行为王金星家接通线路的义务，王金星应承担举证不能的法律后果，而院里村委会提供证据证明已按《协议书》的约定如期为王金星家铺设好电缆线。故王金星提出要求院里村委会赔偿10000元的主张，于法无据，不予支持。
经庭审举证、质证、认证，本院认定本案主要事实如下：
2011年4月11日，王金星作为乙方与院里村委会作为甲方签订《江口镇院里村委会土地整治房屋拆迁补偿安置（自建）协议书》，王金星在安置地点江口镇院里××小区建设拆迁房屋一栋，门牌详址为××村××号。2015年9月1日，本院执行局干警前往院里村确认王金星家的电表已安装完毕。2015年12月1日，院里村委会与王金星签订《协议书》，该协议书约定“拆迁户通电问题必须在25天内院里村委会保证接通。否则，院里村委会保证赔偿拆迁户王金星壹万元整”。2016年8月18日，王金星提起本案诉讼，要求院里村委会将电线从电表处接到王金星住处，并主张院里村委会应按2015年12月1日签订的《协议书》的约定承担赔偿王金星10000元的违约责任。
综上所述，本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。2016年11月17日，本院组织双方当事人到现场勘查，王金星家房屋尚未装修，迁入王金星家一头的线路已铺设好，并留有部分线路长度待与屋内电线对接，王金星家的电表也已经安装完成，王金星要求院里村委会把电线从电表处接到王金星住处，院里村委会已实际履行完成。王金星主张院里村没有按时履行承诺把电线从电表处接到王金星住处，而是在莫兰蒂台风之后才为其铺设完成电缆线，故要求院里村委会按照2015年12月1日签订的《协议书》赔偿王金星10000元，但王金星目前提供的证据不足以证明王金星家的电缆线在莫兰蒂台风之后才埋设的，也不足以证明院里村委会在2015年12月1日签订《协议书》之后的25天内未履行将电线从电表处接到王金星住处的约定，王金星应承担举证不能的法律后果。王金星提出要求院里村委会赔偿10000元的主张，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第四十一条、第六十条、第六十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回王金星的诉讼请求。
案件受理费50元，由王金星负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 钟丽秀
人民陪审员 卓金贤
人民陪审员 关玉清
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 林键辉
附：与本案相关的法律法规
《中华人民共和国民法通则》
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。