安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0406刑初72号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人许某甲，男，汉族，1972年9月8日出生于本市，原淮南市浩恺建筑劳务有限公司负责人，户籍地淮南市潘集区，经常居住地淮南市田家庵区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2014年11月7日到淮南市公安局平圩派出所投案，次日被淮南市公安局潘集分局刑事拘留，同年11月18日被该局取保候审。2015年11月19日被淮南市潘集区人民检察院取保候审。2016年4月14日被本院取保候审。
辩护人张万标，安徽八公律师事务所律师。
被告人李某甲，男，汉族，1959年12月18日出生于安徽省肥东县，原淮南市浩恺建筑劳务有限公司施工现场负责人，户籍地安徽省肥东县，经常居住地淮南市田家庵区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2014年11月8日被淮南市公安局潘集分局刑事拘留，同年12月2日被该局取保候审。2015年11月19日被淮南市潘集区人民检察院取保候审。2016年4月18日被本院取保候审。
辩护人孙树桐，安徽震一律师事务所律师。
辩护人赵思清，安徽震一律师事务所律师。
被告人刘某甲，男，汉族，1982年6月2日出生于吉林省长春市，原中铁十三局集团园林环境工程有限公司项目部负责人，户籍地吉林省长春市，经常居住地合肥市包河区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2014年11月8日被淮南市公安局潘集分局刑事拘留，同年12月3日被该局取保候审。2015年11月19日被淮南市潘集区人民检察院取保候审。2016年4月18日被本院取保候审。
辩护人侯建怀，安徽八公律师事务所律师。
被告人王某甲，男，汉族，1953年9月20日出生于河北省故城县，原华铁工程咨询有限责任公司土建监理员，户籍地内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区，经常居住地内蒙古呼和浩特市玉泉区。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2014年11月8日被淮南市公安局潘集分局刑事拘留，同年12月3日被该局取保候审。2015年11月19日被淮南市潘集区人民检察院取保候审。2016年4月18日被本院取保候审。
辩护人孙景刚，安徽铸志律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉〔2016〕69号起诉书指控被告人许某甲、李某甲、刘某甲、王某甲犯重大责任事故罪，于2016年4月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年10月27日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派代理检察员程琳出庭支持公诉，被告人许某甲及其辩护人张万标，被告人李某甲及其辩护人孙树桐、赵思清，被告人刘某甲及其辩护人侯建怀，被告人王某甲及其辩护人孙景刚均到庭参加诉讼。2016年7月13日,公诉机关建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理；同年8月10日，公诉机关提请本院恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本案现已审理终结。
经审理查明：2014年11月7日11时许，淮南市潘集区平圩电厂内，由中铁十三局承建的平圩电厂三期2×1OOOMW燃煤发电机组建设项目卸煤线改扩建工程发生事故。该工程业主方为淮南平圩电厂发电有限公司，中标承建方为中铁十三局集团有限公司平圩电厂专用线项目部，项目负责人为刘某甲。施工方为淮南浩恺劳务有限公司，该公司实际控制人为许某甲，现场负责人为李某甲。监理方为华铁工程咨询有限责任公司，王某甲系土建监理员。2014年11月6日，在各部门没有进行模板支撑系统验收和混凝土浇筑前验收的情况下，李某甲开出混凝土浇筑申请单，申请开始浇筑卸煤沟工程中卸煤棚37轴-38轴+11.79m-16.28m层梁柱板。项目部负责人刘某甲、项目监理王某甲在申请单上签字同意。2014年11月7日10时40分许，李某甲组织工人进行浇筑混凝土作业，在作业中李某甲离开浇筑现场，后作业现场发生坍塌，造成正在施工作业的14名工人被埋，经救援，陈廷言、李玉广、许克年、许瑞久、张建林、许令照、张西保共7名工人当场死亡；关某、许某丙、刘某丁、许某丁、曹某、刘某戊、胡某共7名工人受伤。
2014年11月12日，安徽省政府成立了以省安全监管局为组
长单位，省监察厅、省公安厅、省国资委、省总工会、国家能源
局华东监管局、淮南市人民政府有关人员组成的省政府事故调查
组，并邀请省人民检察院派员参加事故调查工作，同时邀请3名
建筑安全专家对事故技术原因进行分析认定，2015年4月24日
安徽省安全生产监督管理局出具事故调查报告认定：该起事故是
一起因建设项目参建各方安全主体责任落实不到位而造成的较大安全生产责任事故。认定许某甲，淮南市浩恺建筑劳务有限公司实际负责人，在不具备资质的条件下，承包事故项目土建工程，对事故发生负有直接管理责任。认定李某甲，淮南市浩恺建筑劳务有限公司施工现扬负责人，带领工人冒险浇筑混凝土，作业过程中擅自离开现场，听任工人冒险蛮干，导致事故发生，对事故发生负有直接责任。认定刘某甲，中铁十三局集团园林环境工程有限公司项目部负责人，原技术负责人，未认真履行安全管理职责，致使工程项目安全管理失控，多名无证人员上岗；施工组织混乱，未阻止李某甲冒险浇筑混凝土的作业行为，事故发生时不在作业现场，对事故发生负有直接管理责任。认定王某甲，华铁工程咨询有限责任公司土建监理员，未认真履行施工现场巡视、工程验收职责，在既未现场监督也未验收的情况下，代表华铁公司监理部在混凝土浇筑令上签字；事故发生时不在现场，对事故发生负有直接责任。
案发当日，被告人许某甲向淮南市公安局平圩派出所投案，如实供述犯罪事实，并积极支付医疗费用抢救伤者；被告人李某甲、刘某甲、王某甲案发后赶到现场，积极参与现场抢救，等待警方处理，归案后如实供述了犯罪事实。案发后，中铁十三局集团园林环境工程有限公司委托政府部门与七名遇难者家属达成赔偿协议，给予赔偿金共计638万元，在审理过程中，遇难者陈廷言、李玉广、许克年、许瑞久、张建林、许令照的家属对四被告人的行为予以谅解；中铁十三局集团园林环境工程有限公司分别与五名伤者达成赔偿协议，给予医疗费及赔偿金共计141万余元，被害人关某、许某丙、刘某丁、许某丁对四被告人的行为予以谅解；另二名伤者刘某戊、胡某对赔偿数额有争议，尚未达成协议，在审理过程中，四被告人与被害人刘某戊、胡某自愿达成和解，给予刘某戊经济补偿4万元，给予受伤严重的胡某经济补偿8万元，民事部分两被害人另行主张，刘某戊、胡某对四被告人的行为予以谅解。经本院委托四被告人所在社区对其社区影响评估调查，四被告人适合社区矫正。
上述事实，被告人许某甲、李某甲、刘某甲、王某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、无前科证明、归案经过、淮南市安监局事故调查报告、安徽省人民政府对事故的批复意见、调取证据通知书及清单、内部调令、中电投电力工程公司通知及证书、授权委托书、中铁十三局编制计划、中铁十三局集团公司与平圩电厂劳务队台账、建设工程施工劳务分包合同、安全文明施工协议、淮南市浩恺建筑劳务公司资料、混凝土浇筑申请单、铁路厂前站及卸煤线工程施工合同、施工监理合同、工程监理咨询服务合同、安全技术操作规则、结婚证及户口本复印件、不进行尸体解剖的申请及火化证明、医疗费收据、中铁十三局集团园林环境工程有限公司事故善后处理情况汇报、赔偿协议书、和解协议书及收条、谅解书、社区评估意见书，被害人曹某、关某、许某丙、刘某丁、许某丁、刘某戊、胡某的陈述，证人平某、车洪岭、李某乙、张某甲、牛某、方某、张某乙、刘某乙、王某乙、郄临生、潘某、尹某、许某乙、杨某、刘某丙、丁某、高某、康某、李某丙、黄某、陶某、李美莲的证言，现场勘查笔录等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人许某甲、李某甲、刘某甲、王某甲在工程施工中违反有关安全管理规定，造成7人死亡、7人受伤的重大伤亡事故，情节特别恶劣，四被告人的行为均构成重大责任事故罪。公诉机关指控犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。四被告人在该起事故中均负有直接责任，责任相当，应依法受到惩处。被告人许某甲案发后自动投案，如实供述犯罪事实，属自首。被告人李某甲、刘某甲、王某甲在事故发生后积极参与现场救援，等候公安机关处理，应视为自动投案，且归案后如实供述犯罪事实，对辩护人提出三被告人的行为属自首的辩护意见，本院予以采纳。四被告人在案发后积极抢救伤员，相关单位积极赔偿被害人的损失，在审理中，四被告人主动对部分被害人进行补偿，并达成和解，且取得大部分被害人及其家属的谅解，依法对四被告人从轻处罚，且符合缓刑适用条件，其所在社区矫正机构亦同意对其进行社区矫正，对辩护人提出对四被告人适用缓刑及公诉机关建议对四被告人在法定性幅度内量刑并可适用非监禁刑的意见，本院予以采纳。对辩护人提出对四被告人减轻处罚的意见本院不予采纳。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款之规定，判决如下：
一、被告人许某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人王某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 雷
审 判 员 金本永
人民陪审员 王 珏
二〇一六年十一月八日
书 记 员 张丽娟
附有关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。