徐州市铜山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0312刑初618号
公诉机关徐州市铜山区人民检察院。
被告人周某某，男，1956年7月25日出生，汉族，初中文化，徐州市铜山区大彭镇夹河村村委会原村党支部书记、村主任，住徐州市铜山区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2016年4月11日被徐州市铜山区公安局刑事拘留，当月22日被该局执行逮捕。
辩护人ＸＸ，江苏金合律师事务所律师。
被告人孙某某，男，1961年11月11日出生，汉族，高中文化，徐州市铜山区夹河村村委会会计服务站站长，住徐州市铜山区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月7日被徐州市铜山区公安局刑事拘留，当月22日被该局执行逮捕。
徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉[2016]538号起诉书指控被告人周某某犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪、被告人孙某某犯贪污罪，于2016年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院指派检察员薛伟出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人ＸＸ、被告人孙某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、贪污的事实
2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，与时任该村会计服务站站长的被告人孙某某共谋，或与徐州市铜山区城乡建设重点工程办公室征地拆迁处工作人员贾某某（另案处理）合谋，利用职务之便或者利用协助政府从事土地征收、征用补偿款的管理、使用工作上的职务便利，采取虚报、冒领等方式，侵吞、骗取公款。其中，被告人周某某、孙某某与贾某某三人共同骗取公款人民币80余万元；被告人周某某、孙某某二人共同骗取公款人民币36万元；被告人周某某、贾某某二人共同骗取公款人民币23.9005万元。具体事实分述如下：
1．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，与时任该村会计服务站站长的被告人孙某某及徐州市铜山区城乡建设重点工程办公室征地拆迁处工作人员贾某某（另案处理）合谋，利用职务之便或者利用协助政府从事徐州市城建重点工程徐州市西绕城高速公路徐州西出入口绿化工程的土地征收、征用补偿款的管理、使用工作上的职务便利，采取虚赠大棚等地面附着物的方式，虚报套取国家补偿款人民币80余万元。其中被告人周某某分得人民币30万元，被告人孙某某分得人民币30万元，贾某某分得人民币20万元。
2．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，与时任该村会计服务站站长的被告人孙某某共谋，利用协助政府从事征地工作的职务便利，在徐州市市政重点工程310国道徐州西段改扩建工程中征地工作过程中，安排该村会计孙某某以虚增树木等地面附着物的方式，虚报套取国家补偿款人民币36万元。其中被告人周某某分得人民币18万元，孙某某分得人民币18万元。
3．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，与徐州市铜山区重点办征地拆迁处工作人员贾某某共谋，利用协助政府从事征地工作的职务便利，在徐州市市政重点工程310国道徐州西段改扩建工程中征地工作过程中，以虚增房屋拆迁面积的方式，虚报套取国家补偿款人民币24.3789万元。
被告人孙某某在接受讯问期间，检举了他人贪污的犯罪事实，经查证属实。
另查明，被告人周某某、孙某某到案后，如实供述了上述犯罪事实。
二、非国家工作人员受贿的事实
2006年至2011年间，周某某在担任徐州市铜山区（县）大彭镇夹河村党支部书记期间，利用负责大彭镇工业园开发建设、村集体工程承接、工程款结算、土地租赁、房屋租赁等工作上的职务便利，非法收受他人财物共计80.683万元人民币，涉嫌非国家工作人员受贿犯罪。具体事实分述如下：
1．2006年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受徐某210万元人民币，为其在租地工作或者企业经营方面为其谋取利益。
2．2006年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受李某给予的2万元人民币，为其在租地工作或者企业经营方面实际或者承诺谋取利益。
3．2009年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受杜某给予的1万元人民币，为其在征地工作或者企业经营方面实际或者承诺谋取利益。
4．2009年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受施某给予的2万元人民币，为其在土地及房屋租赁方面谋取利益。
5．2009年至2010年间，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受马某给予的20万元人民币，为其在工程承接及工程款结算方面为谋取利益。
6．2010年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受苗某某给予的5万元人民币，为苗某某承建园区部分基建、绿化工程谋取利益。
7．2010年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受郭某某给予的1万元人民币，为其在土地租赁方面谋取利益。
8．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受蔡某甲给予价值人民币10.6830万元的小产权房屋一套，并承诺为其在与村集体土地租赁中谋取利益。后因周某某未能实际为蔡某甲谋取到利益，蔡某甲将该套房屋收回。
9．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受李某乙给予的10万元人民币，为其在工程承接及工程款结算方面为谋取利益。
10．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受苗某某给予的9万元人民币，为其在工程承接及工程款结算方面为谋取利益。
11．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受徐某2给予的5万元人民币，为其在工程承接及工程款结算方面为谋取利益。
12．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受周某某给予的4万元人民币，为其在工程款结算方面谋取利益。
13．2011年，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，非法收受李某丙给予的1万元人民币，为其在土地及房屋租赁方面谋取利益。
另查明，被告人周某某因贪污问题被纪检机关采取调查措施后，如实交代了尚未掌握的上述非国家工作人员受贿的事实。
三、职务侵占的事实
2010年10月，时任徐州市铜山区大彭镇夹河村党支部书记、村主任的被告人周某某，利用大彭镇夹河村党支部书记、村主任职务上的便利，将该村原烈士陵园所占土地向外出租，并将其中的8.95万元租金非法占为已有。
另查明，被告人周某某因贪污问题被纪检机关采取调查措施后，如实交代了尚未掌握的上述职务侵占的事实。
再查明，在中共徐州市铜山区纪律检查委员会调查期间，被告人周某某主动退缴赃款人民币81.213196万元，被告人孙某某主动退缴赃款人民币27万元。
上述事实，被告人周某某、孙某某在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯贾某某的供述，证人徐某2、徐某1、蔡某、吴某、杨某、周某、徐某2、李某、杜某、施某、马某、余某1、石某等人的证言，310国道徐州西段改扩建工程（铜山段）征地拆迁工作协议书，铜山县人民政府文件，高速公路入口绿化工程绿化带租地附着物补偿协议书，银行存取款凭证，夹河村入账凭证，记账凭证，徐州大彭工程机械工业园区管理服务有限公司工商资料，租赁合同，承包合同书，检举揭发材料，户籍证明，发破案经过及到案经过，退赃凭证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某某与被告人孙某某结伙，作为其他依照法律从事公务的人员，在协助政府从事土地征用补偿过程中，利用职务上的便利，骗取、侵吞国家财产，数额巨大，其行为均已构成贪污罪；被告人周某某在担任徐州市夹河村党总支书记、村主任期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人周某某在担任徐州市夹河村党总支书记、村主任期间，利用职务上的便利将村集体的土地租金占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人周某某到案后如实供述贪污犯罪事实，并如实供述司法机关尚未掌握的非国家工作人员受贿犯罪事实及职务侵占犯罪事实，具有坦白和自首情节，被告人孙某某到案后如实供述贪污犯罪事实，具有坦白情节，依法均可以从轻处罚。被告人孙某某检举揭发他人犯罪并经查证属实，系立功，依法可以从轻处罚。被告人周某某、孙某某主动退缴部分赃款，可以从轻处罚。被告人周某某一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人周某某的辩护人提出被告人周某某在贪污犯罪中构成自首的辩护意见，经查认为，被告人周某某未能自动投案，在其到案之前，纪检部门已经掌握了其部分贪污犯罪事实，后其如实交代了贪污犯罪的事实，依法不能认定为自首，故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出被告人周某某收取租金应定性为非国家工作人员受贿而非构成职务侵占的辩护意见，经查认为，证人石某、余某2的证言能够证实该租金为承租人石某向夹河村集体缴纳，银行存取款凭证等证据能够证实该租金打入周某某账户，而周某某未将该款记入村集体账目，足以认定被告人周某某利用职务上的便利，截留该款未入账，非法占为己有，应定性为职务侵占，故对辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出被告人周某某如实交代贪污罪行，在非国家工作人员受贿犯罪中具有自首情节，主动退缴赃款人民币80余万元，建议对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第一百六十三条第一款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月11日起至2023年10月10日止。罚金人民币五十万元于本判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人孙某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月7日起至2019年10月6日止。罚金人民币三十万元于本判决生效后三十日内缴纳）。
三、被告人周某某退缴的赃款人民币81.213196万元，其中人民币8.95万元发还给徐州市铜山区大彭镇夹河村村民委员会，余款人民币72.263196万元予以没收，上缴国库；被告人孙某某退缴的赃款人民币27万元予以没收，上缴国库。继续向被告人周某某、孙某某追缴赃款人民币89万元、向被告人周某某追缴赃款人民币32.320304万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦 鹏
审 判 员 ＸＸ川
人民陪审员 曹树银
二〇一六年十一月八日
书 记 员 王 凯