广西壮族自治区鹿寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）鹿民一初字第1126号
原告潘X来。
原告陈X。
委托代理人韦XX。（特别授权）
委托代理人吴XX。（特别授权）
被告鹿寨县XX管理所。
法定代表人谢XX，所长。
被告鹿寨县XX局。
法定代表人孙XX，局长。
以上二被告委托代理人关XX，广西XX律师事务所律师。（特别授权）
被告鹿寨县XX建设有限责任公司。
法定代表人林XX，经理。
委托代理人蔡XX，广西XX律师事务所律师。（特别授权）
被告鹿寨县XX局。
法定代表人黄XX，局长。
委托代理人余XX，广西XX律师事务所律师。（特别授权）
被告鹿寨县XX村民委第一村民小组。
负责人袁XX，小组长。
委托代理人韦X众，广西XX律师事务所律师。（特别授权）
被告鹿寨县XX村民委第十村民小组。
负责人白X杰，小组长。
原告潘X来、陈X诉被告鹿寨县XX管理所（简称鹿寨XX所）、鹿寨县XX局（简称鹿寨XX局）、鹿寨县XX建设有限责任公司（简称XX公司）、鹿寨县XX局（简称鹿寨XX局）生命权纠纷一案，本院2012年11月28日立案后，依法组成合议庭于2013年1月16日公开开庭进行了第一次审理。根据被告鹿寨县XX建设有限责任公司的申请，本院追加鹿寨县XX村民委XX第一村民小组（简称XX第一村民小组）、鹿寨县XX村民委第十村民小组（简称XX第十村民小组）为本案被告参加诉讼，并依法由审判员廖筱艳担任审判长，与审判员张舒婷、人民陪审员巫裕家组成合议庭，于2013年4月2日公开开庭进行了XX次审理，书记员苏慧担任法庭记录。原告潘X来、陈X及其委托代理人吴XX，被告鹿寨XX所、鹿寨XX局的共同委托代理人关XX，XX公司的委托代理人蔡XX，鹿寨县XX局的委托代理人余XX，XX第一村民小组的委托代理人韦X众，XX第十村民小组的负责人白X杰均到庭参加诉讼。庭审后，被告XX公司以需向县人民政府确认本案所涉的XX土地使用权权属为由，申请中止本案审理，本院于2013年4月26日中止本案审理，于2014年8月18日恢复审理。本案现已审理终结。
原告潘X来、陈X共同诉称，2011年10月16日，原告的婚生子陈潘X在位于鹿寨镇XX小区的XX边玩耍，不小心掉入塘中溺水死亡。经调查了解，XX民委第一村民小组、第十村民小组XX已被国家征收，2006年12月5日XX公司将征地款打入被告鹿寨XX所名下，2006年12月6日，鹿寨XX所将征地款打入XX社区委员会名下，2006年12月6日、7日，XX村委第一、第十村民小组从XX社区委员会领取了这笔征地补偿费。原告认为，对陈潘X在鱼塘边玩耍无大人监管，原告存在一定过错，自愿承担部分责任，而XX鱼塘处在XX小区的居民区中间，长期无人管理，四周杂草丛生，水深达5米，没有任何危险标识，至今没有单位或个人来管理这个鱼塘，危险隐患长期存在。被告鹿寨县XX局是县城的管理者，XX鱼塘在鹿寨县城中，其应当行使相应的管理职权，而被告鹿寨XX局却放任XX鱼塘所存在的危险长期存在，有不可推卸的管理责任，应承担相应的赔偿责任，被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司是土地的征用者，对被征的XX鱼塘没有履行管理义务，应承担相应的赔偿责任。但事情发生后，原告向XX民委第一村民小组、第十村民小组主张赔偿，均被以该鱼塘已被国家征收为由拒绝，原告为此找鹿寨XX局主张赔偿，鹿寨XX局以该土地虽给了土地征地被偿费，但土地的性质一直还是XX民委第一村民小组、第十村民小组的集体土地，自己还没有行使管理权为由以拒绝。原告找其他被告协商赔偿事宜，均被拒绝，以上被告都不愿意承担赔偿责任，故诉至法院，请求判决：1、被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司、鹿寨XX局赔偿原告死亡赔偿金l88540元（18854元×20年×50％）、丧葬费8538元（2846元／月×6个月×50％）、处理丧事交通费、误工费2000元、精神抚慰金20000元，共计219078元，四被告承担连带责任。2、本案诉讼费由四被告承担。
原告在举证期限内提供的证据有：
1、二原告身份证、陈潘X出生医学证明，用以证明三者的身份情况及关系；
2、工商电脑咨询单1份，用以证明XX公司的工商登记情况；
3、收款收据、进帐单、收款单等共6张（复印自鹿寨镇财政所）、《水塘承包合同》1份、XX图片6张，XX村民委的证明1份、XX民委第一、第十村民小组的答辩状各一份，鹿寨县人民法院2012年5月24日庭审笔录一份、（2008）鹿民初（一）字第425号民事判决书、（2012）鹿民一初字399号民事裁定书，用以证明XX原是第一、第十村民小组所有，自1999年11月12日承包给莫X林，2006年XX被征用，XX公司同年将征地款汇入鹿寨XX所，鹿寨XX所将款转给XX社区居委会，第一、第十村民小组先后将征地款领走，因此自2012年12月开始，XX的管理者是鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司、鹿寨XX局。
4、鹿寨XX社区居委会的证明2份（2011年11月10日、2013年1月16日）、鹿寨县殡葬管理所证明1份、鹿寨县公安局城南派出对潘X波、黄X龙、韦X宏、韦X杨、孟X香、潘X敏、覃X杰、吴X勇的询问笔录，证明陈潘X在掉入XX溺水死亡；
5、房产所有权代理证、国有土地所有权证（潘X敏）、李X英的证明1份，鹿寨县XX幼儿园证明1份及收据3张，鹿寨县鹿寨镇XX小学、鹿寨县XX小学证明各一份，用以证明陈潘X自幼在鹿寨镇XX小区D区生活居住，并在鹿寨镇就读幼儿园及小学；
6、梁X含证明一份，用以证明XX的管理都疏于管理，导致其妻韦X珍不慎跌落塘中溺水死亡；
7、证人黄X彪、钟X豪的证言（附两人的身份证及产屋产权证），证实陈潘X2005年至出事期间都居住生活在XX小区，并在鹿寨镇上幼儿园、小学。
被告鹿寨XX所、鹿寨XX局辩称，两单位均不是XX的管理者和使用者，不承担责任，原告对其儿子的死亡承担主要责任，其诉请没有事实和法律依据，赔偿标准计算错误。鹿寨XX所是XX局的派出机构，没有独立承担责任主体资格，请求法院驳回原告的诉请。
被告鹿寨XX所、鹿寨XX局在举证期限内提供的证据有：
1、桂政土批函（2001）73号、（2005）411号批复，用以证明XX确实已被征用；
2、报销凭证、进帐单、收款收据（同原告举证），用以证明不是鹿寨镇XX管理所征用XX，是县人民政府征用，征地款是经政府同意付款的，款的来源去向不明；
3、规划图纸，证明XX是经过规划，政府征用的。
被告XX公司辩称：1、原告诉请的事实和法律依据不足，原告的证据不足以证明陈潘X死亡的时间、地点、原因，按城镇标准赔偿的证据不足；2、关于XX的管理者，莫X林是实际的管理者和使用者，他因为没有得到补偿故不把鱼塘交付出来。我公司不是征用土地的主体，只是征用的实施者转一笔款到XX所，至于土地如何使用，我们不知道，不能说付了钱就是购买了，转款行为不能说明XX就是我公司的，且XX没有办理土地使用证，我公司没有管理的义务，原告也没有证据证明其他被告是XX的实际管理者和权属者。3、原告没有履行监护职责，应自行承担责任。
被告XX公司在举证期限内提供的证据有：承包合同、（2008）鹿民一初字第425号民事判决书（同原告举证），用以证明莫X林是XX的实际管理者和使用者。
被告鹿寨XX局辩称：我局不是该塘的使用者和管理者，在该案中没有过错，不承担赔偿责任，我局只是指导性对城镇的建设进行行业性的管理，根据县政府的指示，参与土地的使用规划，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉请。
被告XX第一村民小组辩称，鱼塘于2006年被征用，土地已经交出，本案与本村集体没有关系，请求法院驳回原告的诉请。
被告XX第十村民小组辩称，XX在2006年被征用前属XX第一、第十村民小组共有，2006年12月6、7日领取土地补偿款后，这个鱼塘就不是集体的了，征用后什么部门管理使用，是政府的事，与我村民小组没有什么关系。
被告鹿寨XX局、XX第一村民小组、第十村民小组在举证期限内均未提供证据。
经质证，六被告对原告提供的证据1、2均无异议，对于原告的证据3，被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司、鹿寨XX局对其中的村民小组答辩状、庭审笔录、XX的图片不予认可，对其他的证据均无异议，被告XX第一、第十村民小组对该组证据无异议；对于原告的证据4，被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司、鹿寨XX局认为社区证明、公安局派出所的材料都不能证明陈潘X是溺水死亡，对其他的证据无异议，被告XX第一、第十村民小组对该组证据证明陈潘X溺水死亡无异议；对于原告的证据5，被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司、鹿寨XX局认为李X英未出庭作证，其证言不能作为证据使用，对其他证据的真实性无异议，但不能证明潘X敏与潘X来是父子关系，被告XX第一、第十村民小组对该组证据无异议；对于原告的证据6，被告均不予认可；对于证人黄X彪、钟X豪出庭作证的证言，被告均无异议。对于被告鹿寨XX所、鹿寨XX局提供的证据1-3，其他当事人对该组证据的真实性无异议，但不认可是县人民政府征用XX；对于被告XX公司提供的证据，其他当事人对证据的真实性无异议，但原告及被告XX第一、第十村民小组对证明的内容不予认可。本院的认证意见为，原告的提供证据3中的答辩状、开庭笔录所反映内容并非生效判决所确认的事实，不能直接作为认定本案事实的证据；XX民委的证明中关于XX自2006年属城南管委会管理经营的内容，无其他证据佐证，对该证明内容不予确认。李X英、梁X含仅出具书面证言，未出庭作证，对此证言不予采信。对于原告提供的其他证据，以及被告鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司提供的证据，本院认为符合证据的要求，予以采信，但仅确认证据直接反映的内容。
综合当事人的诉辩及全案证据，本院确认如下事实：
2011年10月16日17时许，居住在鹿寨镇XX小区D区203号的潘X敏寻找其孙子陈潘X（2005年8月6日出生）未果，后向公安机关报警，经亲戚朋友多方寻找，于次日上午8时许在XX小区名为“XX”的水塘中发现并打捞起陈潘X的尸体。原告潘X来、陈X系陈潘X的父母，陈潘X自幼在鹿寨镇生活、就学。XX周围并未设置防护、警示标志。
另查明，XX原属于XX第一、第十村民小组共有的集体土地，该水塘于1999年11月12日承包给莫X林（承包期至2014年11月12日），2006年被征用为建设用地。2006年12月5日，被告XX公司将征地补偿及附作物补偿款共计53816元通过鹿寨XX所转给XX社区居民委员会，XX第一、第十村民小组领款后，莫X林也先后于2007年2月、4月领取了相关补偿费用。
本院认为，本案的争议焦点为：一、陈潘X是否在XX溺水死亡；二、原告因陈潘X死亡造成的损失如何计算；三、民事赔偿责任如何承担。关于争议焦点一，陈潘X家人于2011年10月16日17时许寻找陈潘X未果，次日在离其住所地不远的XX发现并打捞起其尸体，部分被告虽不认可陈潘X溺水死亡，但未提供线索或证据证明陈潘X存在排除溺水死亡的其他原因，故本院认可陈潘X系在XX溺水死亡的事实。关于争议焦点二，陈潘X生前一直在鹿寨镇生活居住，原告主张相关损失按城镇居民标准计算符合法律规定，其请求依据2012年度《广西道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算相关损失，本院予以支持。原告计算死亡赔偿金377080元（18854元×20年）、丧葬费元17076元（2846元／月×6个月）符合法律规定，本院予以确认。原告请求交通、误工费，但未提供证据证明，本院考虑原告因丧葬事宜确实造成上述损失，酌定该损失为800元，原告请求过高部分不予支持。原告请求精神损害抚慰金，本院考虑陈潘X的溺水死亡属意外事件，有别于一般的侵权行为，故酌情支持其精神损害抚慰金5000元（不按责任比例分担），原告请求过高部分不予支持。关于争议焦点三，原告认为被告鹿寨XX局是县城的管理者，对XX负有管理责任，鹿寨XX所、鹿寨XX局、XX公司是XX的征用者，负有管理义务，上述被告均应承担相应的赔偿责任。对此本院认为，鹿寨XX局对县城的管理职责体现在对县城建设的总体指导、规划，并非对个别土地负有直接管理责任，因此原告主张鹿寨XX局承担赔偿责任并无事实和法律依据，本院不予支持。本案中，征地款是XX公司经由鹿寨镇XX所转给XX社区居民委员会，原告以此认定鹿寨XX所是土地征用者，与查明的事实不符，其主张鹿寨XX所、鹿寨XX局承担赔偿责任亦无事实和法律依据，本院不予支持。被告XX公司是征地款的给付者，虽其否认是XX土地的使用者、管理者，却未能说明XX的真正使用者、管理者，并且以确权为由申请本案中止审理之后，又怠于提供相关证据材料，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，本院认为，被告XX公司应对其举证不能承担相应后果，其给付XX的征地款，可视为其对XX负有管理义务。XX周边系居民区，而塘的周围并未设置防护、警示标志，存在一定的安全隐患，对于陈潘X的溺水死亡，被告XX公司负有疏于管理的责任。被告XX公司主张应由XX第一、第十小组以及莫X林承担责任，因XX已经被征用，被告XX公司并无证据证明XX第一、第十小组及莫X林还在使用、管理，其主张没有事实和法律依据，本院不予支持。原告系陈潘X的监护人，对于系完全无民事行为能力人的陈潘X未尽到教育、监护责任，应负主要责任，综合考虑本案案情，本院酌定被告XX公司负20％责任，原告自行承担80％责任，即被告XX公司赔偿原告的各项损失83991.20元{（死亡赔偿金377080元＋丧葬费17076元＋交通误工费800元）×20％＋精神损害抚慰金5000元}。
综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、XX十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告鹿寨县XX建设有限责任公司赔偿原告潘X来、陈X83991.20元；
二、驳回原告潘X来、陈X对被告鹿寨县XX管理所、鹿寨县XX局、鹿寨县XX局、鹿寨县XX村民委XX第一村民小组、鹿寨县XX村民委XX第十村民小组的诉讼请求。
案件受理费4586元（原告申请缓交），由原告潘X来、陈X负担2843元，被告鹿寨县XX建设有限责任公司负担1743元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》XX百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或者直接向柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。
审 判 长 廖筱艳
审 判 员 张舒婷
人民陪审员 巫裕家
二〇一三年八月二十二日
书 记 员 苏 慧