河北省唐山市丰润区人民法院民 事 判 决 书（2016）冀0208民初4568号原告：周勇，男，1978年8月17日出生，汉族，居民，户籍所在地：江西省瑞金市,现住唐山市丰润区。委托诉讼代理人：邱唐生，河北民源律师事务所律师。被告：王立春，男，1965年2月17日出生，汉族，唐山市丰润区黄家屯医院法定代表人，住唐山市丰润区。被告：康福新，女，1961年4月29日出生，汉族，居民，住唐山市丰润区。上述二被告委托诉讼代理人：高闯，河北耕涛律师事务所律师。原告周勇与被告王立春、康福新买卖合同纠纷一案，本院于2016年10月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周勇委托诉讼代理人邱唐生，被告王立春及其被告王立春、康福新委托诉讼代理人高闯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周勇向本院提出诉讼请求：1.依法确认周勇与王立春于2015年8月20日签订的《交易合同》无效；2.判令王立春、康福新返还交200000元，并赔偿利息损失20000元；3.王立春、康福新承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：王立春、康福新系夫妻关系。2015年8月20日，周勇与王立春签订了《交易合同》一份，合同主要内容为：王立春将其经营的唐山市丰润区黄家屯医院（以下简称黄家屯医院）的有形资产、无形资产、经营权及所有权出售给周勇，包括黄家屯医院所属的医疗机构执业许可证等各种证照、锅炉发电设备、医疗设备及药品、门诊及病房场地使用权；交易价款共计520000元，付款方式为交易合同签订之日给付200000元，医疗机构执业证许可证法人变更之日给付270000元，其余50000元作为保证金周勇在下一个协议签订日给付；签订合同前的债权债务由王立春承担；王立春负责帮助周勇将相关证照法人变更为周勇。合同签订当日，周勇依约给付王立春交易款200000元，王立春为周勇出具了收条。次日双方开始对药品进行清点，在清点过程中，周勇发现王立春库存药品价值与其承诺的价值相差悬殊，双方因此产生争议，导致交易合同中约定出售的全部财产未能进行交接，医院继续由王立春执业经营。后经周勇到医疗机构行政主管部门咨询得知，根据国务院《医疗机构管理条例》第23条规定《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借，主管部门不予办理法人变更登记。周勇得知合同违法后多次要求王立春返还交易款，但其口头答应却至今拒不返还，故向法院提起诉讼。周勇为支持自己的主张提供了下列证据：1.2015年8月20日周勇与王立春签订的《交易合同》原件1份，证明周勇与王立春之间就转让黄家屯医院证照及财产达成协议；2.2015年8月20日王立春向周勇出具的200000元收条原件1份，证明周勇按照协议约定履行了前期付款200000元的事实。王立春、康福新辩称，一、王立春与周勇签订的交易合同并不违反法律规定，属于有效合同。2015年8月20日，周勇与王立春就黄家屯医院转让签订了交易合同。合同签订后周勇向王立春支付了200000元，王立春即将医院整体交付周勇。并配合周勇向医疗管理单位申请变更医院法人、主要负责人等事项，并且各项变更表格均已填写完毕。在此过程中，周勇不知道出于何种原因，中途反悔，不再继续办理变更事宜，反而要求王立春退还200000元。王立春、康福新认为，与周周勇签订的黄家屯医院转让交易合同是双方的真实意思表示，且有见证人见证，不存在合同法52条规定的无效情况。二、周勇故意曲解《医疗机构管理条例》第二十三条“医疗机构执业许可证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借”的法律规定。王立春、康福新认为，所谓“医疗机构执业许可证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借”是指医疗机构即医院不得将执业许可证出卖、转让或出借给没有相应资质的黑诊所等医疗机构使用。而本案，王立春是将黄家屯医院的经营权及所属设备、药品等物的所有权转让给周勇所有，也就是说黄家屯医院仍继续存续，并仍继续使用自己的医疗机构执业许可证，双方只需对医疗机构执业许可证上法定代表人、主要负责人等信息进行变更登记即可。根据中华人民共和国卫生部令（第35号）《医疗机构管理条例实施细则》第三十条：“医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、诊疗科目、床位（牙椅）的，必须向登记机关申请办理变更登记，并提交下列材料：（一）医疗机构法定代表人或者主要负责人签署的《医疗机构申请变更登记注册书》；（二）申请变更登记的原因和理由；（三）登记机关规定提交的其他材料”的规定，王立春已经配合周勇填写了医疗机构申请变更登记注册书（该注册书是由中华人民共和国卫生部制作的格式文书），由此可见对医疗机构执业证上登记的法定代表人、主要负责人进行变更是法律所允许的。王立春、康福新为支持自己的主张提供了下列证据：1.医疗机构执业许可证、母婴保健技术服务执业许可证、民办非企业单位登记证书、组织机构代码证复印件，证明黄家屯医院依法设立，各项手续齐全；2.取自唐山市丰润区卫生局的医疗机构申请变更登记注册书，证明对医疗机构法定代表人或主要负责人的变更符合法律规定，不违反法律强制性规定；3.2015年8月20日周勇与王立春签订的《交易合同》复印件1份，证明合同是双方的真实意思表示。周勇提交的证据1、证据2，王立春、康福新对其真实性没有异议，本院予以确认。王立春、康福新提交的证据1、证据3，周勇对其真实性没有异议，本院予以确认；证据2，周勇认为内容空白，没有证据的意义，其质证理由成立，本院对证据2不予确认。本院根据双方当事人的陈述以及本院确认的有效证据，认定下列事实：2013年1月1日，唐山市丰润区卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》记载，机构名称：黄家屯医院，法定代表人、主要负责人：王立春，地址：丰润区杨官林镇黄家屯村，有效期限：自2013年1月1日至2017年12月31日。2014年6月23日，唐山市质量技术监督局丰润区分局向黄家屯医院颁发《组织机构代码证》。2015年5月6日，唐山市丰润区民政局颁发的《民办非企业单位登记证书》记载，名称：黄家屯医院，法定代表人：王立春，住所：唐山市××区××村。2016年1月1日，唐山市丰润区卫生和计划生育局颁发的《母婴保健技术服务执业许可证》记载，机构名称：黄家屯医院，法定代表人：王立春，地址：唐山市××区××村，所有制形式：私人，有效期限：自2016年1月1日至2018年12月31日。2015年8月20日，王立春（甲方，黄家屯医院）与周勇（乙方）签订《交易合同》。合同约定，经甲乙双方友好协商，达成（黄家屯医院）买卖交易，具体事项如下：第一，甲方同意将黄家屯医院的有形资产、无形资产、经营权及所有权出售给乙方，包括1.黄家屯医院所述各种证照，如《行医执照》、《开展妇儿保健工作执照》、《民营企业执照》、《机构代码证》、《放射科许可证》等；2.现有锅炉一台、……、救护车等附清单；3.药房及相关科室药品附清单；4.现有门诊、病房内部、外部全部设备、设施附清单；5.现有门诊楼两层、病房所有房屋及房屋南侧、西侧院租赁使用权从合同生效之日起至2018年5月10日。第二，乙方同意就甲方上述1-5项内容及其他，付给甲方合计人民币520000元整，付款方式：协议签署之日乙方付给甲方200000元；自医疗机构执业许可证法人变更为乙方之日乙方付给甲方270000元；余下50000为保证金于乙方在下个协议签署之日交付甲方。……。第五，甲乙双方责任义务1.甲方负责帮助乙方将第一项第1项内容，法人变更为乙方，并向有关主管部门说明；……。第七，本协议双方同意签字后生效，本协议一式三份，相关签字人各一份。王立春、周勇、见证人安某在合同上签字。合同签订当日，周勇给付王立春人民币200000元，王立春为周勇出具收条。之后，周勇不愿继续履行合同，要求王立春返还给付的200000元未果后，诉至本院。另查明，王立春、康福新系夫妻关系。本院认为，根据国务院颁布的《医疗机构管理条例》第十五条、第二十三条第一款规定，医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。可见，《医疗机构执业许可证》是人民政府卫生行政主管部门对从事疾病诊断、治疗活动的医疗机构的执业许可证明，不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。本案中，周勇、王立春签订的《交易合同》约定转让黄家屯医院的有形资产、无形资产、经营权及所有权，包括将医疗机构执业许可证等证照出卖给周勇，并约定王立春帮助周勇将医疗机构执业许可证等证照的名称变更为周勇。故双方签订的《交易合同》违反行政法规的强制性规定，且继续有效将会损害社会公共利益，应属无效。合同无效后，依该合同取得财产，应当予以返还。王立春在夫妻存续期间所负的债务，应当以夫妻共同财产偿还。综上所述，对周勇要求依法确认周勇与王立春于2015年8月20日签订的《交易合同》无效、判令王立春、康福新返还交易款20万元的诉讼请求，本院予以支持。周勇要求王立春、康福新赔偿利息损失200000元，因周勇签订《交易合同》也有过错，对该项诉讼请求，本院不予支持。王立春、康福新的辩称，与法律、行政法规的规定相悖，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《医疗机构管理条例》第二十三条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》规定，判决如下：一、确认原告周勇与被告王立春于2015年8月20日签订的《交易合同》无效。二、被告王立春、康福新在本判决生效后五日内返还原告周勇交易款200000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4600元，减半收取2300元，保全费1620元，合计3920元，由原告周勇负担150元，被告王立春、康福新负担3770元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。审判员  宋国强二〇一六年十一月二十九日书记员  刘丹丹