贵州省织金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黔织刑初字第386号
公诉机关贵州省织金县人民检察院。
被告人黄青松，男，汉族，贵州省金沙县人，大学本科文化，原贵州省金沙县卫生局党组成员、金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任。因涉嫌受贿罪于2014年6月11日被刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现押于织金县看守所。
辩护人唐波，贵州名城律师事务所律师。
贵州省织金县人民检察院以织检公诉刑诉（2014）323号起诉书指控被告人黄青松犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。织金县人民检察院指派代理检察员冯仁亮出庭支持公诉，被告人黄青松及其辩护人唐波到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省织金县人民检察院指控：被告人黄青松利用担任贵州省金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任的职务便利，收受金沙县先锋医院院长马某某、金沙县华仁医院院长吴某某等人的现金共计261200元，为上述医院在合医报账审签等方面给予关照。具体犯罪事实如下：
1、被告人黄青松分别于2010年、2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县先锋医院院长马某某现金共计100000元；
2、被告人黄青松分别于2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县华仁医院院长吴某某现金共计60000元；
3、被告人黄青松分别于2011年、2012年春节期间收受金沙县人民医院院长栾某某现金共计10000元；
4、被告人黄青松分别于2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县中医院院长胡某某现金共计25000；
5、被告人黄青松分别于2012年、2013年春节期间收受金沙县中医院院长罗某某、副院长黎某某现金共计30000元；
6、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县茶园乡卫生院院长刘某现金2000元；
7、被告人黄青松分别于2012年、2013年春节期间收受金沙县安底卫生院院长马某某现金共计2000元；
8、被告人黄青松于2014年春节期间收受金沙县恒济医院院长陈某某现金4000元；
9、被告人黄青松于2014年春节期间收受金沙县长安医院院长徐某某现金5000元；
10、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县利民医院院长蔡某某金6000元；
11、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县万康医院院长王某某现金1200元；
12、被告人黄青松分别于2011年、2012年春节期间收受金沙县联合医院院长刘某某现金共计10000元；
13、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县华西医院院长文某某现金6000元；
公诉机关根据被告人供述，证人证言，任职文件，户籍证明等等证据材料，认为被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，提请本院依法判处。
对公诉机关指控的事实及罪名，被告人黄青松在开庭审理过程中均无异议，未提出辩解和辩护意见。
对公诉机关指控的事实及罪名，其辩护人提出被告人系被动收受他人钱财，没有利用职务为他人谋取利益，且未造成严重后果。案发后，被告人主动上缴全部赃款，如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且系初犯，故请求判处被告人八年以上十年以下有期徒刑的辩护意见。
经审理查明：被告人黄青松利用担任贵州省金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任的职务便利，收受金沙县先锋医院院长马某某、金沙县华仁医院院长吴某某等人的现金共计261200元，为上述医院在合医报账审签等方面给予关照。具体犯罪事实如下：
1、被告人黄青松分别于2010年、2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县先锋医院院长马某某现金共计100000元；
2、被告人黄青松分别于2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县华仁医院院长吴某某现金共计60000元；
3、被告人黄青松分别于2011年、2012年春节期间收受金沙县人民医院院长栾某某现金共计10000元；
4、被告人黄青松分别于2011年、2012年、2013年春节期间收受金沙县中医院院长胡某某现金共计25000；
5、被告人黄青松分别于2012年、2013年春节期间收受金沙县中医院院长罗某某、副院长黎某某现金共计30000元；
6、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县茶园乡卫生院院长刘某现金2000元；
7、被告人黄青松分别于2012年、2013年春节期间收受金沙县安底卫生院院长马某某现金共计2000元；
8、被告人黄青松于2014年春节期间收受金沙县恒济医院院长陈某某现金4000元；
9、被告人黄青松于2014年春节期间收受金沙县长安医院院长徐某某现金5000元；
10、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县利民医院院长蔡某某金6000元；
11、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县万康医院院长王某某现金1200元；
12、被告人黄青松分别于2011年、2012年春节期间收受金沙县联合医院院长刘某某现金共计10000元；
13、被告人黄青松于2013年春节期间收受金沙县华西医院院长文某某现金6000元；
案发后，黄青松的家属于2014年9月5日代其上缴赃款261200元到本院。
上述事实，有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据证实：
1、户籍证明证实：被告人的出生时间；
2、金沙县机构编制委员金编字（2006）1号文件、金沙县人民政府金府任（2007）4号文件、中国共产党金沙县委员会金党干任（2007）35号、中国共产党金沙县委员会金党干任（2007）37号文件、金沙县人民政府办公室金府办（2010）132号文件、中共金沙县卫生和食品药品监督管理局金卫食药监党发（2013）5号、中共金沙县卫生和食品药品监督管理局金卫食药监党发（2013）13号文件证实：被告人黄青松参加工作及任职的情况；
3、证人马某某的证言证实：我是金沙县先锋医院院长，新型农村合作医疗是先锋医院的主要业务收入，如果合作医疗款划拨慢，医院可能就发不了工资，而合作医疗款能否及时划拨，关键在于金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任黄青松能不能及时签字，加上黄青松以借款的名义向我要钱，为了取得他的好感，争取黄青松及时给先锋医院签字拨款，我分别于2010年、2011年、2012年、2013年春节期间送给黄青松现金共计100000元，黄青松收钱后对先锋医院的合医款都能及时签字划拨；
4、证人吴某某的证言证实：我是金沙县华仁医院的院长，合医款是我们医院的主要收入来源，黄青松是金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任，负责合作医疗款的审核和划拨，为了协调好关系，使合医款能及时划拨，我分别于2011年、2012年、2013年春节期间送给黄青松现金共计60000元；
5、证人栾某某的证言证实：我是金沙县人民医院的院长，因为黄青松是卫生局的党组成员、合管办主任，是我们医院业务主管部门的领导，为了协调好关系，我于2011年、2012年春节期间送给黄青松现金共计10000元，送了钱之后我们医院的合医审核、划款都很顺利；
6、证人胡某某的证言证实：我是金沙县中医院沙土分院的院长，黄青松任金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任期间，为了让黄青松在对中医院合作医疗款的审核和签字时给予支持，争取黄青松在拨付合医款时，及时给中医院沙土分院签字，我于2011年、2012年、2013年春节期间送给黄青松现金共计25000元；
7、证人罗某某的证言证实：我于1987年调到金沙县中医院工作，2000年任该院院长，中医院是新型农村合作医疗的定点医院，合作医疗款是中医院的主要收入，2008年黄青松调任金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任后，经常为难中医院的合医款拨付，导致中医院每次申请拨付合医款时都要花费许多周折，为了协调好关系，2012年春节期间在金沙县盐业公司门前我送给黄青松现金20000元。2013年春节期间，我安排中医院副院长黎某某松送给黄青松现金10000元；
8、证人黎某某的证言证实：我是金沙县中医院的副院长，罗某某说他在中医院下属的光明社区医院的绩效工资中多打了10000元，叫我把这10000元送给黄青松，于是我就将10000元以拜年的名义送给了黄青松，送钱给黄青松是为了争取他在拨付合医款时能及时给中医院签字；
9、证人刘某的证言证实：我在金沙县新型农村合作医疗管理服务中心工作，2013年，县卫生局考察干部下挂茶园乡卫生院任院长，我也参加了测评，时任金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任的黄青松在测评时让其他工作人员支持我，后我被选拔到茶园乡卫生院任院长，为了感谢黄青松对我的支持，我于2013年春节期间送给黄青松现金2000元；
10、证人马某某的证言证实：我是金沙县安底卫生院院长，黄青松任金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任期间，安底卫生院的合医报账必须经过黄青松，为了协调关系，我于2012年、2013年春节期间送给黄青松现金共计2000元，两次都是用信封将钱装好，在黄青松的办公室送给黄的，和黄青松协调好关系后，合医报账和拨款都很顺利；
11、证人陈某某的证言证实：我是金沙县恒济医院的法定代表人，2014年春节期间，为了协调关系，我在黄青松家中以拜年的名义送给黄青松现金4000元，是用信封装好的，送钱给黄青松是为了让在报合医款是能得到黄青松的关照，黄青松在我们医院合医款划拨是都很关照；
12、证人徐某某的证言证实：我是金沙县长安医院的院长，2013年春节期间，我准备了5000元现金用信封装好，打电话联系黄青松后，我就去黄青松河滨路家中以拜年的名义将5000元送给了黄青松，因为黄青松是合管办的主任，长安医院是合作医疗定点医院，送钱是为了让黄青松在我们医院的合医报账的审核、报账时不卡长安医院，送钱给他后，我们医院合医报账都很顺利；
13、证人蔡某的证言证实：我是金沙县利民医院的院长，2013年春节期间，我准备了6000元现金用信封装好，在黄青松的办公室以拜年的名义将6000元送给了黄青松，为了搞好关系，以免在利民医院的合医报账的审核、报账时为难利民医院，后来我们医院在报账时都很顺利；
14、证人王某某的证言证实：我于2007年投资开办万康医院，并任院长，2013年春节期间，我找黄青松咨询申报新型农村合作医疗定点医院的有关流程，为了给黄青松留下好印象，以便在将来的申报工作中能得到他的支持，我在咨询过程中送给黄青松用信封装好的1200元现金，黄青松没有推辞就收下了；
15、证人刘某某的证言证实：2011年我在中心村卫生室的基础上投资设立金沙县联合医院并任院长，因为新型农村合作医疗室中心村卫生室和联合医院的主要业务收入，而合医款能否及时划拨，关键在于金沙县新型农村合作医疗管理服务中心主任黄青松是否能及时签字，为了博取黄青松的好感，争取他在拨付合医款时能及时给联合医院签字，2011年和2012年春节期间我两次送给黄青松现金共计10000元，每次5000元，都是用红包装好在黄青松家中送的；
16、证人文某某的证言证实：2011年9月我投资设立金沙县华西医院并任该院院长，为了在拨付合医款时争取到黄青松对华西医院的支持，我于2013年春节期间以拜年的名义送给黄青松用红包装好的现金6000元；
17、被告人黄青松的供述及自书材料证实：在我担任贵州省金沙县卫生局党组成员、新型农村合作医疗管理服务中心主任期间，因为合作医疗是医院的主要业务收入，而我作为县新型农村合作医疗管理服务中心主任，对于合医报账等有决定性的作用，这些人就采用逢年过节送我财物的方式拉拢我，博取我的好感，以争取我在对他们业务开展的帮助和支持，从2009年以来我收受的贿赂如下：2010年至2013年四年春节期间，金沙县先锋医院老板马XX分四次送给我现金共计100000元，其中两次是在我的办公室送给我的，另外两次是在家里和回家的路上送给我的；2011年至2013年春节期间，金沙县华仁医院院长吴XX分三次送给我现金共计60000元，每次20000元，都是100元面额的；2011年春节前几天，我和栾某某在穆某某家玩，栾某某背着别人以拜年的名义送给我现金5000元；2012年春节期间，栾某某在我家中送给我现金5000元；2011年至2013年三年的春节期间，金沙县中医院沙土分院院长胡某某分三次送了我现金25000元，其中2011年春节胡某某在我的办公室松给我10000元，2012年春节期间在我办公室送给我5000元，2013年春节在长安街胡某某在我的车上送给我10000元；
2012年春节期间，金沙县中医院罗某某打电话问我在哪里，我说在盐业公司门口，过了一会他就坐着他的车过来，送给我用信封装好的现金20000元；2013年春节期间，金沙县中医院副院长黎某某约我在贯城河河边见面，见面后他给我用信封装好的现金10000元；2013年春节期间，金沙县茶园乡卫生院院长刘某到我家来玩，坐一会他就走了，第二天上午，他给我发信息说他在我家中留了一份资料在我家沙发上，后来我看沙发上有一个信封里面有2000元，我不好讲什么，就把钱收下了；2012年、2013年春节期间金沙县安底卫生院院长马XX分两次在我的办公室送给我现金2000元；2014年春节期间，金沙县工农医院的陈院长（陈某某）在我的办公室前面的走廊上送给我现金4000元；2013年春节期间，金沙县长安医院的徐某某在我家送给我现金5000元；2013年春节期间，金沙县利民医院老板蔡某在我的办公室送给我现金6000元；2013年春节期间，金沙县万康医院的王院长（王某某）在我下班回家途中，在长安街送了现金5000元给我；2011年、2012年春节期间，金沙县联合医院院长刘某某分两次在我家中送给我现金共计10000元；2013年春节期间，金沙县华西医院院长文XX在我家中送给我现金6000元；我与前述送钱给我的人员之间无债权债务关系；
18、织金县人民检察院情况说明证实：被告人供述中提到行贿人经查证的文XX系文某某、马XX系马某某、陈院长系陈某某、徐苹兰系徐某某、王院长系王某某、吴其松系吴某某及被告人黄青松交代其犯罪事实的过程；
19、织金县看守所证明证实：被告人黄青松在羁押期间的表现情况；
20、中国农业银行个人结算业务申请书证实：案发后，被告人家属代被告人黄青松上缴赃款共计261200元的相关情况。
本院认为，被告人黄青松身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人现金261200元，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，依法应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。公诉机关指控的事实及罪名成立，予以确认。案发后，被告人能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。上缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。对被告人上缴的赃款，予以没收，上缴国库。对被告人的辩护人提出被告人系被动收受他人钱财，没有利用职务为他人谋取利益，且未造成严重后果的辩护意见。经查，被告人黄青松利用职务之便收受他人现金，为他人谋取利益的事实，有证人证言、被告人的供述和辩解等证据相互印证，足以认定，且被告人身为国家工作人员，收受他人贿赂，严重损害国家工作人员职务行为的廉洁性。故辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳；对辩护人请求判处被告人十年以下有期徒刑的辩护意见。经查，被告人的行为依法应当判处十年以上有期徒刑，被告人无法定减轻处罚的情节，故辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。其余辩护意见符合本案的事实及相关的法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄青松犯受贿罪，判处有期徒刑十年。并处没收个人财产人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月11日起至2024年6月10日止。）
二、对被告人黄青松上缴的赃款261200元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 淞
审判员 刘 凯
审判员 彭慧菊
二〇一四年十月二十二日
书记员 陈运河