中华人民共和国
上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黄浦民四（民）初字第1919号
原告陶红喜，男，1953年6月4日出生，汉族，住上海市。
委托代理人陶桂萍，女，1958年1月10日出生，汉族，住上海市。
被告戴长江，男，1951年2月22日出生，汉族，住上海市浦东新区。
被告戴南敏，女，1955年3月8日出生，汉族，住上海市。
被告陶清，男，1985年2月22日出生，汉族，户籍所在地上海市，现住24911HazelRauchDr，Katy，TX77494，USA。
被告戴向东，女，1957年8月26日出生，汉族，住上海市。
被告谢志亮，男，1956年8月25日出生，汉族，住上海市。
委托代理人戴向东。
被告谢睿，男，1986年4月25日出生，汉族，住上海市。
委托代理人谢志亮。
委托代理人戴向东。
被告袁燕洁，女，1985年2月28日出生，汉族，住上海市。
委托代理人戴北燕，女，1954年1月14日出生，汉族，住上海黄浦区西藏中路***号***室。
原告陶红喜诉被告戴长江、戴南敏、陶清、戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁共有纠纷一案，本院于2014年8月6日受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年12月23日公开开庭进行了审理。原告陶红喜的委托代理人陶桂萍，被告戴长江、戴南敏、戴向东及被告袁燕洁的委托代理人戴北燕到庭参加诉讼。被告陶清经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告陶红喜诉称，上海市黄浦区榛苓街XXX弄XXX号房屋（以下简称系争房屋）系案外人戴大锵单位分配的公有房屋�戴大锵已死亡。被告戴南敏系戴大锵的女儿。原告陶红喜系被告戴南敏的前夫。系争房屋被拆迁，原告户籍在内，属于拆迁对象。系争房屋拆迁安置XXXXXXX元，应由所有安置人员均分。原告还享有3000元的过渡费。被告未对原告进行安置，侵害了原告的合法权益，故原告要求被告支付上海市黄浦区榛苓街XXX弄XXX号房屋的征收补偿款人民币362909元。
被告戴长江辩称，原告和被告戴南敏已于2002离婚，约定原告的居住问题自行解决。原告与戴大锵已没有亲属关系。原告离婚后应该迁出户口，但至今未迁。原告在系争房屋内也没有实际居住过。原告在虹口区株洲路XXX弄XXX号XXX室购有商品房。根据相关法律规定，原告不属于系争房屋的共同居住人。征收时，陶清和戴南敏委托原告参与征收。被征收人对选购的七套安置房屋分配如下，东元坊就近安置房西单元2幢2805室是谢睿的，富国路39弄1幢30号904室是戴长江的，富国路39弄1幢30号1203室是戴向东的，浦江新一轮选址基地03－01地块11幢20号402室是陶清的，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元10幢801室是袁燕洁的，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1103室是戴南敏的，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1303室是陶红喜的。戴南敏和戴向东两家补足购房款差额，协议外另有3万元速迁款。被告分给原告居住困难户保障补贴19.8万元，居住困难补贴4万元和临时安置费3000元。原告与被告戴南敏、陶清分得73万余元，三人选购的房屋总价XXXXXXX.25元，扣除73万余元，剩余购房款56.9万元是原告亲自支付给征收单位的。戴大锵去世后，系争房屋由被告戴长江居住，被告戴长江于2014年1月出资搭建阁楼。被告戴南敏和原告曾分配过房屋。被告戴长江现在居住的房屋是前妻单位分配的，原承租人是前妻，离婚的时候法院将房屋分给被告，现在承租人是被告戴长江。
被告戴南敏辩称，同意原告的诉请。系争房屋征收总款292万余元，四兄妹每人73万，被告不同意这样的分配。被告对安置房屋的分配没有异议。原告和被告戴南敏的安置房已实际取得，被告戴南敏最后取得凤马塘路XXX号XXX室房屋，原告取得凤马塘路XXX号XXX室房屋。被告同意由被安置人员均分。被告戴南敏已支付原告陶红喜垫付的6024元，被告陶清已支付原告陶红喜垫付的184790.51元。原告应该分得32万元。原告单位曾分配工农三村XXX号XXX室房屋，之后调换其他房屋，出售后购买原告现在居住的房屋。被告戴长江和戴向东都分配过房屋。系争房屋阁楼系被告戴南敏上世纪90年代帮父母搭建的。被告谢志亮于2014年1月在原有阁楼上向外延伸。原告拿出的56.9万元是所有被告共同的购房差额。�告戴南敏与原告2003年离婚，原告户籍未迁出是被告戴南敏和父亲共同商量决定的。征收过程中也没有人提出原告的户籍问题。被告戴南敏和陶清他处无房。
被告戴向东、谢志亮、谢睿共同辩称，2006年，戴长江、戴北燕、戴南敏、戴向东四兄妹即达成书面协议，约定征收安置的房屋和钱款由四个家庭平分，每户分得731943.18元。征收过程中，征收单位是按照户口构成分配安置房的，被告戴南敏要求安置款平分，安置房各家争取后归各自所有。现原告和被告戴南敏、陶清已分得三套安置房屋和所有安置款的四分之一。原告享有24.1万元的份额。原告代表戴南敏家庭参与征收安置过程，并亲自将购房款差价付至征收单位，被告已足额安置原告，故不同意原告的诉请。被告戴向东、谢志亮、谢睿对征收安置房屋的分配是认可的。被告戴向东在瑞金二路分配过房屋，后调配到南方新村，现已置换为上海市紫薇路XXX弄XXX号XXX室房屋。
被告袁燕洁辩称，不同意原告的诉请。家庭内部确实有过协议，考虑到原告参与分配，已经分给原告安置房屋和钱款，原告和被告戴南敏、陶清作为一户已经分得73万。系争房屋由被告戴长江实际居住，戴长江应该适当多分。房屋优惠总额也应该由八人均分。
被告陶清未答辩。
经审理查明，上海市黄浦区榛苓街XXX弄XXX号房屋系公有居住房屋，承租人为戴大锵。戴大锵于2003年死亡。被告戴长江、戴南敏、戴向东系戴大锵的子女。原告陶红喜与被告戴南敏原系夫妻。被告陶清系两人的儿子。2002年，原告陶红喜与被告戴南敏经本院调解离婚，约定离婚后，戴南敏携子居住系争房屋，陶红喜居住问题自行解决。被告戴向东与谢志亮系夫妻，被告谢睿系两人的儿子。被告袁燕洁系戴大锵的外孙女。原、被告的户籍均在系争房屋内。系争房屋征收前，由被告戴长江居住。2014年1月，被告戴长江在系争房屋内搭建阁楼。
系争房屋所在地块因露香园路旧区改造房屋征收项目，上海市黄浦区人民政府于2012年6月2日作出《房屋征收决定》。2014年，被告戴长江与征收人签订《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》，约定系争房屋公房租赁凭证记载居住面积23平方米，认定居住建筑面积35.42平方米，未认定建筑面积26.6平方米。系争房屋评估单价为23599元／平方米（建筑面积），评估均价为23799元／平方米（建筑面积），被征收居住房屋评估单价低于评估均价的，按照评估均价计算被征收房屋评估总价。认定居住困难户人数为原、被告八人，居住困难户保障补贴XXXXXXX元（9000×8×22）。其他各类补贴、奖励费用包括：签约奖励费181260元、搬迁奖�费60420元、建筑面积奖励费177100元、装潢补贴17710元、搬迁费1000元、家用设施移装补贴1340元、临时安置费78500元、居住困难户补贴320000元、认定建筑面积外的使用面积补贴506442.72元。上述货币安置款共计XXXXXXX.72元。征收人另发放速迁费3万元，由被告戴长江实际领取。被征收人选购了七套安置房屋：东元坊就近安置房西单元2幢2805室（建筑面积53.45平方米，优惠总价XXXXXXX.35元），富国路39弄1幢30号904室（建筑面积51.57平方米，优惠总价403741.53元），富国路39弄1幢30号1203室（建筑面积49.3平方米，优惠总价387202.2元），浦江新一轮选址基地03－01地块11幢20号402室（建筑面积78.31平方米，优惠总价560699.6元），青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元10幢801室（建筑面积72.93平方米，优惠总价515031.66元），青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1103室（建筑面积52.45平方米，优�总价368933.3元），青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1303室（建筑面积52.45平方米，优惠总价369405.35），上述房屋总价XXXXXXX.99元。被征收人还需向征收人补足房款XXXXXXX元。原告陶红喜补足差价56.9万元，余款由被告谢志亮家庭补足。
原、被告确认东元坊就近安置房西单元2幢2805室由被告谢睿购房，富国路39弄1幢30号904室由被告戴长江购房，富国路39弄1幢30号1203室由被告戴向东购房，浦江新一轮选址基地03－01地块11幢20号402室由被告陶清购房，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元10幢801室由被告袁燕洁购房，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1103室由被告戴南敏购房，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1303室由原告陶红喜购房。被告戴南敏确认青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1103室，青浦区华新镇配套商品房XXX号地块1单元8幢1303室后变更为上海市凤马塘路XXX号XXX室和1302室房屋，被告戴南敏取得上海市凤马塘路XXX号XXX室，原告取得32号1302室。原告确认收到被告陶清安置房补差款184790.51元，收到被告戴南敏安置房补差款6024元。
以上事实，由原告提供的《上海市国有土地上房屋征收补偿安置协议》，被告戴长江提供的（2002）黄民一（民）初字第2367号民事调解书、户口簿复印件、陶清委托书、付款凭证、银行转账凭证，被告戴南敏提供的收条以及当事人的庭审陈述等证据予以证明。
本院认为：被征收房屋为公有居住房屋，原承租人戴大锵征收前即已死亡，承租人对公有居住房屋的权利不发生继承，原、被告均未提供证据证明戴大锵系本次征收被安置对象，戴大锵不享有征收安置份额。根据相关规定，公有房屋被征收后，承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且上海市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。原告陶红喜因与被告戴南敏结婚户籍迁入系争房屋，后未在系争房屋内居住，离婚后居住自行解决，不符和共同居住人条件。但是被征收人符合居住困难户的认定标准，存在因户籍因素发放的补偿费用，原告可参与该部分款项的分配。系争房屋价值补偿款不足居住困难户保障补贴，故征收补偿安置协议直接按照被安置对象人数计算居住困难户保障补贴，现原、被告均同意居住困难户保障补贴和居住困难户补贴由八人均分，被告同意原告分得部分临时安置费，从而同意原告分得241000元，本院依法予以确认。现原告主张所有被告向其返还多付的安置房差价款。对此，本院�为系争房屋装潢补贴、搬迁费和家用设施移装补贴归实际居住的被告戴长江所有。被告戴南敏主张分得认定建筑面积外的使用面积补贴，但未提供充分证据证明未认定建筑面积系其搭建，被告戴南敏无权分割未认定建筑面积外的使用面积补贴，该部分补偿款应归被告戴长江所有。签约奖励费、搬迁奖励费、建筑面积奖励费、速迁费、临时安置费可在被告之间分配，本院综合考虑系争房屋征收补偿款的构成、被安置对象与被征收房屋的联系以及居住使用情况酌情确定分配比例，对实际居住的被告戴长江适当多分。根据上述分配方案，被告戴长江无需补交差价款，应由被告戴南敏、陶清、戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁向原告返还垫付的差价款。被告戴长江、戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁要求对原告和被告戴南敏、陶清依法分割，被告戴南敏、陶清应根据其享受的�收安置款份额返还原告垫付的差价款。而被告戴长江、戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁已自行分配，未在本案中提出异议，本院依法确认被告戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁平均分摊剩余部分的差价款。据此，依据《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告戴南敏应于本判决生效之日起十日内返还原告陶红喜购买征收安置房屋的差价款人民币52000元；
二、被告陶清应于本判决生效之日起十日内返还原告陶红喜购买征收安置房屋的差价款人民币58000元；
三、被告戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁应于本判决生效之日起十日内分别返还原告陶红喜购买征收安置房屋的差价款人民币34945元，共计人民币139780元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应�依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币6743.64元，由原告陶红喜负担人民币2783.64元，由被告戴南敏负担人民960元，由被告陶清负担人民币1000元，被告戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁各负担人民币500元。
如不服本判决，原告陶红喜与被告戴长江、戴南敏、戴向东、谢志亮、谢睿、袁燕洁可在判决书送达之日起十五日内，被告陶清可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 严 奇
代理审判员 梅松松
人民陪审员 王铿华
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 诸 婧
附：相关法律条文
一、《中华人民�和国物权法》
第九十四条??按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条??被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。