甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）庆城刑初字第153号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人韩某锋。
被告人韩某兴。
被告人宋某喜。
被告人张某祥。
庆城县人民检察院以庆检刑诉字（2013）第105号起诉书指控被告人韩某锋、韩某兴、宋某喜、张某详犯贪污罪，于2013年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庆城县人民检察院指派检察员陈亚男出庭支持公诉，被告人韩某锋、韩某兴、宋某喜、张某详均到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，2000年至2005年期间，被告人韩某锋、韩某兴、宋某喜、张某详身为村民委员会的工作人员，协助乡镇人民政府从事行政管理工作，在退耕还林工作中，利用职务便利，编造虚假姓名或在他人名下虚报退耕还林地亩数，骗取国家退耕还林专项补助资金和补助小麦，其中被告人韩某锋贪污作案3起，贪污公款73642.40元，个人分得赃款26516元；被告人韩某兴贪污作案2起，贪污公款45437.60元，个人分得赃款6965.60元；被告人宋某喜贪污作案2起，贪污公款70506.40元，个人分得赃款21896元；被告人张某详贪污作案2起，贪污公款70506.40元，个人分得赃款21356元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条二款、第三百八十三条一款（二）项、（三）项、二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案属共同犯罪，还适用《中华人民共和国刑法》第二十五条一款之规定。被告人韩某锋在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，还适用《中华人民共和国刑法》第六十七条一款之规定。
被告人韩某锋、韩某兴、宋某喜、张某详对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2000年，庆城县三十里铺镇韩台行政村在上报1999年退耕还林面积时，由时任韩台村支书的韩某兴提议，主任韩某锋、副主任宋某喜、文书张某详几人同意后，在韩某智、韩某兴等9人名下给韩台行政村虚报退耕还林面积62.5亩，在李某葆名下给该行政村陈河自然村虚报7亩，在何小利名下给该行政村刘台自然村虚报7.2亩，以村组名义给韩台自然村虚报1亩，共计虚报退耕还林面积77.7亩。2001年退耕还林供应证发回后，被告人韩某兴提议将虚报的77.7亩退耕地补助费（每亩20元）入村委会帐户用于村上开支，给自然村虚报的15.2亩退耕地所补小麦（每亩100公斤）由自然村领取，剩余的62.5亩退耕地补助小麦由几名村干部领用，被告人韩某锋、宋某喜、张某详均表示同意。四被告人还将韩某宪名下的8.5亩和韩军某名下的6亩退耕还林供应证分给韩某锋，将韩政兴名下的12.7亩和韩桢名下的4亩退耕还林供应证分给韩某兴，将韩某名下的8.4亩、韩某智名下的4亩及韩艮兴名下的3亩退耕还林供应证分给宋某喜，将韩学文名下的5.5亩、韩继名下的5.9亩及韩政某名下的4.5亩退耕还林供应证分给张某详。2001年至2002年，韩某锋从柳树湾粮库领取小麦2900公斤，价值3364.00元；宋某喜从柳树湾粮库领取小麦3080公斤，价值3572.80元；张某详从柳树湾粮库领取小麦3180公斤，价值3688.80元；韩某兴从柳树湾粮库领取小麦3340公斤，价值3874.4元。从2003年起，四被告人将各自所占用的以他人名义虚报的退耕还林地的补助金和补助粮食均由自己分别领取。其中2003年至2006年，韩某锋领取补助资金5220元，小麦2900公斤，价值3596元，共计价值8816元；宋某喜领取补助资金5544元，小麦3080公斤，价值3819.2元，共计价值9363.2元；张某详领取补助资金5724元，小麦3180公斤，价值3943.2元，共计价值9667.2元；韩某兴由于被免职，2003年将其所占用以他人名义虚报的16.7亩退耕还林供应证交回村上，补助款及小麦领取后入村账。
2002年庆城县三十里铺镇韩台行政村在上报2002年退耕还林面积时，由被告人韩某兴提议，被告人韩某锋、宋某喜、张某详同意后，在虚假的张某仁、韩某成、韩某福三人名下及韩永新共11人集体名下共虚报退耕还林面积71.5亩。2002年退耕还林供应证发回后，韩某兴以要处理其它事务性支出为由将韩永成名下4.9亩、韩某福名下2亩的两个供应证截留，2003年至2004年韩某兴从柳树湾粮库领取小麦1380公斤，价值1711.20元，领取补助金276元，2005年领取补助金1104元，共计价值3091.20元。2003年韩某锋在将集体虚报的退耕还林补助款入账时，将张某仁名下的7亩以要处理其它事务性支出为由截留，2003年至2004年韩某锋从柳树湾粮库领取小麦1400公斤，价值1736元，领取补助金280元，2005年领取补助金1120元，共计价值3136元。2006年因信用社领取补助金需用身份证，韩某锋、韩某兴无法领取时将张学仁、韩永成、韩永福的退耕还林供应证交回村上。
2005年庆城县三十里铺镇韩台行政村在上报2005年退耕还林面积时，由被告人韩某锋提议，被告人宋某喜、张某详同意后，在韩某锋的妻子袁某芳名下给韩某锋虚报退耕地10亩，在宋某喜的妻子贾某珍名下给宋某喜虚报退耕地8亩，以虚假的何某杰的名义给张某详虚报退耕地10亩。从2006年至2012年，韩某锋领取补助费11200元，宋某喜领取补助费8960元；2008年至2012年，张某详领取补助费8000元。
总上，被告人韩某锋参与贪污作案3起，贪污公款73642.40元，个人分得赃款26516元；韩某兴参与贪污作案2起，贪污公款45437.60元，个人分得赃款6965.60元；宋某喜参与贪污作案2起，贪污公款70506.40元，个人分得赃款21896元；张某详参与贪污作案2起，贪污公款70506.40元，个人分得赃款21356元。以上赃款已被公诉机关全部追回。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书证实，庆城县人民检察院决定对韩某峰、张某详、宋某喜、韩某兴涉嫌贪污一案立案侦查。
2、取保候审决定书证实，对四被告人采取了取保候审的强制措施。
3、韩某锋自首情况说明证实，被告人韩某锋于2013年4月1日向庆城县人民检察院投案。
4、甘肃省检察机关扣押冻结款物清单证实，庆城县人民检察院扣押韩某峰案件款27430元，张某详案件款21256元，韩某兴案件款6965.60元，宋某喜案件款21896元。
5、庆城县三十铺镇人民政府证明证实，张某详2000年至2006年任韩台村文书；韩某峰1994年6月至2005年底任韩台村副主任、主任；宋某喜1998年至1999任韩台村文书，1999年至2005年任韩台村专职计生副主任，2006年担任支书至今；韩某兴2000年至2002年任韩台村支书。
6、庆城县三十铺镇1999年、2002年退耕还林（草）粮款补助花名表证实，1999年和2002年庆城县三十铺镇退耕还林（草）粮款补助款领取的情况。
7、2005年韩台村退耕还林粮食补助资金及现金补助花名表证实，该村2005年退耕还林粮食补助资金及现金补助领取的情况。
8、2008年庆城县退耕还林资金补助变更花名表证实，韩台村2005年将何某杰名下的10亩退耕地变更到张某岗名下。
9、1999年退耕还林还草补助款兑付表证实，1999年虚报的退耕还林地补助款2000年到2005年共5年的领取情况。
10、2002年退耕还林还草补助款兑付表证实，2002年虚报的退耕还林地补助款2003年到2005年共3年的领取情况。
11、2005年退耕还林还草补助款兑付表证实，2005年虚报的退耕还林地补助款2006年的领取情况。
12、客户交易明细对账单证实，户名为何某杰2008年领取退耕还林资金情况，户名为张某祥的2009年至2012年领取退耕还林资金情况，户名为韩某峰的2009年至2012年领取退耕还林资金情况，户名为贾某珍的2008年至2012年领取退耕还林资金情况。
13、庆城县物价局证明证实，小麦最低保护价2001年为1.18元每公斤，2002年为1.14元每公斤，2003年为1.14元每公斤，2004年为1.34元每公斤。
14、甘肃省庆城县公安局证明证实，辖区无何某杰、韩艮某、韩某成、韩某福、张某仁。
15、甘肃省庆城县人民法院刑事判决书证实，2004年3月18日被告人韩某兴因犯挪用公款罪，被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年。。
16、户籍证明证实四被告人出生的时间及家庭住址。
17、证人邓某玲、辛某芸、韩政某、李某芳、韩学宪、韩祯、韩某文、韩某胜证言证实，其家分别有退耕还林地2亩、5.4亩、3亩、2.9亩、0.8亩、1.7亩、4亩、0.9亩，补助款一直由自己领取，除此之外没有其它的退耕地。
18、证人韩银某证言证实，其家只有1.3亩退耕地，并且一直由自己领取补助款，除此之外没有其它的退耕地，且韩台村没有叫“韩艮兴”的人。
19、证人贾某珍、袁某芳证言证实，其家退耕地都是丈夫管理，不清楚有多少退耕地。
20、证人张某岗证言证实，其家退耕地都是父亲张某祥管理，不清楚有多少退耕地。
21、被告人韩某峰、、韩某兴、宋某喜、张某详的供述证实其贪污作案的具体经过。
据上事实，本院认为，被告人韩某锋、韩某兴、宋某喜、张某详身为村民委员会的工作人员，协助乡镇人民政府从事行政管理工作，在退耕还林工作中，以非法占有为目的，利用职务上的便利，编造虚假姓名或在他人名下虚报退耕还林地亩数，骗取国家退耕还林专项补助资金和补助小麦，其行为均已触犯刑律，共同构成贪污罪。公诉机关指控成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人韩某锋、韩某兴起主要作用，是主犯，被告人宋某喜、张某详起次要作用，是从犯，应当对宋某喜、张某详减轻处罚。被告人韩某锋在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以对其减轻处罚。四被告人在犯罪后能如实供述自己的罪行，有悔罪表现，且所分的赃款已被追回，还可对其酌情从轻处罚并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条二款、第三百八十三条一款（二）项、（三）项、二款、第二十五条一款、第二十六条一款、第二十七条、第六十七条一款、第七十二条一款、三款之规定，判决如下：
被告人韩某锋犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产10000元；
被告人韩某兴犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
被告人宋某喜犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产10000元；
被告人张某详犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产10000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李若斐
审 判 员 雷普昌
人民陪审员 张小勇
二〇一三年九月二十三日
书 记 员 俄克存
本案引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第二十五条一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
第六十七条一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。