长春市双阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0112民初2号
原告张利，男，1972年5月19日生，满族，农民，住长春市双阳区。
委托代理人杨谊均，吉林良正律师事务所律师。
原告贾向起，男，1964年7月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
委托代理人杨谊均，吉林良正律师事务所律师。
被告刘国丰，男，1972年4月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告阮福志，男，1952年7月25日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪军，男，1963年1月2日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告张树光，男，1970年8月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王殿新，男，1966年2月14日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王殿义，男，1957年5月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国清，男，1949年2月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑素梅，女，1966年3月20日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王殿军，男，1960年6月20日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告金秀贤，女，1953年10月23日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王喜仁，男，1951年11月22日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪贵，男，1946年6月13日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王喜刚，男，1937年3月12日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王晓凤，男，1970年12月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告侯国山，男，1960年11月11日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王占远，男，1949年2月18日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王守成，男，1968年3月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告谷凤有，男，1965年10月18日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘金，男，1942年12月25日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国海，男，1963年10月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国春，男，1966年2月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘湖，男，1940年11月9日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国军，男，1956年1月23日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国栋，男，1967年10月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王守旭，男，1952年2月14日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告孟庆国，男，1965年6月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国仁，男，1951年11月12日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘仁，男，1949年1月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王殿明，男，1963年9月21日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国瑞，男，1964年6月2日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国库，男，1963年8月26日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国宝，男，1956年1月3日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国林，男，1962年6月20日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王继华，男，1955年5月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪章，男，1943年2月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告周宝山，男，1951年11月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国辉，男，1966年5月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王满，男，1959年4月29日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告侯春久，男，1938年8月18日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告金家俊，男，1950年2月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王喜文，男，1959年5月22日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告阮福强，男，1948年2月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪成，男，1949年9月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告穆成文，男，1950年7月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑德库，男，1954年10月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑德良，男，1956年10月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑德强，男，1962年5月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告钮恩芳，女，1932年3月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告卢继忠，男，1964年7月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑德良，男，1956年10月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国亮，男，1971年11月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国文，男，1963年2月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑王宪，男，1932年10月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国山，男，1956年11月14日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王守东，男，1966年12月14日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王中辉，男，1966年4月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告张树军，男，1963年12月5日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑德昌，男，1955年2月22日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪武，男，1956年12月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告范桂芝，女，1934年11月11日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告杨淑玲，女，1925年12月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告阮兴亮，男，1977年6月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告赵海英，女，1962年09月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘文升，男，1952年2月9日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告孙淑芝，男，1934年10月21日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告林树仁，男，1954年1月11日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王春英，女，1951年4月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王维，男，1975年12月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国兴，男，1976年1月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国民，男，1970年02月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告葛亚杰，女，1964年1月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告宋桂珍，女，1937年05月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告谷凤利，男，1968年7月12日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告郑永辉，男，1979年2月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘国宾，男，1967年2月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘玉珠，女，1961年1月17日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王喜金，男，1956年5月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王宪丰，男，1944年9月14日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘路，男，1928年4月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王占宽，男，1944年1月26日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王红伟，男，1985年7月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王占芳，男，1933年11月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告穆占军，男，1964年09月04日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告钮忠学，男，1962年3月05日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘鹏，男，19578年7月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘学琴，女，57岁，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人阮福志，男，1952年7月25日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人王满，男，1959年4月29日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人刘国丰，男，1972年4月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告长春市双阳区齐家镇张家村民委员会
负责人刘国月，村委会主任。
住所地长春市双阳区齐家镇张家村五社。
原告张利、贾向起诉被告张树光等86户村民、长春市双阳区齐家镇张家村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院作出（2015）双民初字第6号民事判决，原告张利、贾向起不服，提出上诉。长春市中级人民法院作出（2015）长民二终字第793号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院重审立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张利、贾向起及二原告委托代理人杨谊均，被告张树光等86户村民诉讼代表人阮福志、王满、刘国丰、被告长春市双阳区齐家镇张家村民委员会负责人刘国月到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1995年1月1日，张家村民委员会将黄土坑面积为20000平方米的土地承包给ＸＸＸ耕种，承包期限为30年，从1995年1月1日至2025年12月30日，承包费为9500元。但当时未签订土地承包合同，1996年初张家村与ＸＸＸ签订了《黄土地荒地承包合同》，并将具体内容约定在合同中，并且合同一直履行至今。合同签订后ＸＸＸ向张家村委会支付承包费时，村委会表示欠陈国明的钱，这承包费就还给陈国明了，ＸＸＸ在村委会同意并认可的情况下支付了承包费。2014年年初，ＸＸＸ去世，其儿子张利一家与女儿一家继续经营此土地。因ＸＸＸ已经支付土地承包费并且履行合同至今，同时合同盖有张家村委会公章，签订合同时也是双方真实意思表示，因此，此合同是合法有效的，应继续履行此合同。对于长春市双阳区农村土地仲裁委员会依据《中华人民共和国合同法》第三条、第三十二条认定“黄土地荒地承包合同”不成立是法律适用错误，认定合同上没有ＸＸＸ签字是事实认定错误。同时原告承包的土地面积仅为2公顷，0.1公顷土地是原告所在五社的土地，然而仲裁裁决将2.1公顷土地退给被告集体经营是错误的。现诉至法院，要求确认原告与被告长春市双阳区齐家镇张家村民委员会签订的“黄土地荒地承包合同”是合法有效的，应继续履行合同，面积为2.1公顷左右的黄土坑地不应退还给被告集体经营使用，应由原告继续耕种至2025年12月30日止；诉讼费由被告负担。
被告刘国丰等诉讼代表人辩称，这份合同明显是假的，我们张家村的名字写错了，是“加”字。这份合同没有村领导和会计的签字。合同签章是双阳区长岭乡张家村，但是当时双阳县没有撤县建区，承包期是15年的。1995年的时候法律规定的合同承包期不超过15年，原告方签订的承包合同是30年，我们认为是不成立的。承包给陈国明的合同我们承认，但并非是承包给ＸＸＸ的。1995年村上开社员大会，当时我们村上欠了陈国明的钱，所以，土地就包给了陈国明15年，承包费从大队的账目上查出来的，至于ＸＸＸ怎么种的地我们不清楚，未经村集体开会讨论，老百姓都不知道。原告提交的合同是假的，我们只跟陈国明说话。老百姓多次上访，经过镇政府、区政府并到了土地仲裁，土地并不是承包给ＸＸＸ的。是承包给陈国明的，是不是转包给ＸＸＸ的我们不清楚。因为1995年的政策规定承包不超过15年。
被告长春市双阳区齐家镇张家村民委员会未出庭，亦未提交书面答辩状。
原告为支持其诉讼主张，向法庭提供了“黄土地荒地承包合同”，证明原告对争议土地的承包期限为30年，自1995年至2025年。
被告对原告提供的该份合同的真实性、合法性及证明内容均有异议，认为合同“家”字错误，而且没有合同签订日期及双方签字，公章真假也无法确认，1995年双阳没有撤县变区，而合同上的公章是变区后的公章。
被告为支持其辩解意见，向法庭提供了两份证据
（一）张家村会计收账凭证，证明1995年4月6日陈国明向张家村交款9500元，该款注明为“购买黄土坑子款”；
（二）2015年2月13日长春市双阳区齐家镇张家村委会出具的证明一份，证明涉案土地在1995年承包给了陈国明，承包期限为15年，承包费为9500元。
原告对被告提供的证据（一）、（二）的真实性及证明内容均有异议，村委会作为本案的被告，其出具的证据不应采信，被告主张该涉案土地承包给了陈国明，应当提供书面的土地承包合同。
为查明案件事实，本院调取了以下证据
（一）陈国明的询问笔录，在询问笔录中陈国明陈述该涉案土地为其承包地，后转包给了ＸＸＸ，ＸＸＸ给付陈国明转包费用9500元；
（二）“黄土地荒地承包合同”起草人原张家村村长李长信及村书记王世忠的询问笔录，在询问笔录中二人均陈述1995年张家村委会未与ＸＸＸ签订正式合同，合同上的印章也并不是他们盖的，对于“黄土坑地”的承包情况并不知情。
经审理查明，本案诉争的“黄土坑地”坐落在长春市双阳区齐家镇张家村一社西部和张家村五社接壤处，面积约2.1公顷。在上世纪八十年代后期，张家一社村民王占宽、刘和、刘路等三户承包该块荒地开荒种地，1995年年初，张家村民委员会将该地收回，由村里对外发包给陈国明耕种，承包期为15年，承包费用为9500元。取得承包权后，陈国明将该涉案土地转包给ＸＸＸ，该地一直由ＸＸＸ耕种。2014年ＸＸＸ病逝后，该地一直由ＸＸＸ儿子张利及女婿贾向起耕种。
本院认为，陈国明虽未与长春市双阳区张家村委会签订书面土地承包合同，但其交付了9500元、承包期为15年的土地承包费用，双方已形成事实的土地承包关系，陈国明为涉案土地的承包方。陈国明取得该涉案土地后未耕种，该地一直由ＸＸＸ耕种，ＸＸＸ给付陈国明9500元，陈国明与ＸＸＸ形成土地转包，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：……（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限……”之规定，陈国明将涉案土地转包给ＸＸＸ的期限为15年，超出部分无效，因此本庭对原告的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
原告张利、贾向起于本判决生效之日立即将其耕种的2.1公顷“黄土坑地”退还给被告张树光等86户村民集体经营使用。
案件受理费100.00元，由原告张利、贾向起自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 周 翠
人民陪审员 钟文珠
人民陪审员 邓维波
二〇一六年六月十七日
书 记 员 张 鑫