云南省开远市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2502刑初134号
公诉机关开远市人民检察院。
被告人李某某，男，1970年10月8日生，汉族，住开远市。因涉嫌受贿罪于2016年1月1日被取保候审。
辩护人郑志宏，开远市法律援助中心律师。
辩护人孔睿，开远市法律援助中心律师。
开远市人民检察院以开检公诉刑诉(2016)109号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2016年7月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，2016年8月3日本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开远市人民检察院指派检察员尚俊秀、杨志出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人郑志宏、孔睿到庭参加诉讼。现已审理终结。
开远市人民检察院指控，2008年至2013年期间，被告人李某某利用其担任原开远市质量技术监督局副局长的职务便利，收受他人送予的财物，共计141000元，为他人谋取利益。其中：
1、2008年春节前，被告人李某某在开远市景山路红城缘饭店，接受开远市小龙潭镇豆制品厂老板杨某、杨某甲、杨某乙、彭某甲、李某宴请时，收受该五人送予的现金人民币10000元；2009年春节前，李某某再次接受该五人宴请时收受五人送予的现金人民币5000元。
2、2009年5月，开远市质量技术监督局查处开远市永丰化工有限公司生产销售不合格化肥期间，被告人李某某在其办公室内收受该公司老板林某某送予的现金人民币3000元。
3、2011年3月，被告人李某某以借为名，在其办公室收受开远市小龙潭镇龙屏豆制厂老板李某乙送予的现金人民币20000元。
4、2011年5月，开远市质量技术监督局在查处开远市小龙潭镇超越豆制品厂滥用食品添加剂期间，被告人李某某在开远市“流金岁月”饭店接受彭某甲宴请时，收受彭某甲送予的现金人民币3000元；2012年至2013年中秋节前，李某某在其家中两次收受彭某甲送予的现金人民币共计4000元。
5、2011年7月，开远市质量技术监督局在查处开远市小龙潭镇彭某乙、彭某开办的豆制品厂滥用食品添加剂期间，被告人李某某在其办公室收受彭某乙、彭某送予的现金人民币，共计10000元；2009年至2013年间，被告人李某某先后在红城缘饭店、其办公室多次收受彭某送予的现金人民币，共计24000元；2013年10月，开远市质量技术监督局在查处开远市小龙潭镇老八娘豆制品厂特种设备安全问题期间，被告人李某某在开远市解化厂医院收受该厂老板彭某乙送予的现金人民币10000元。
6、2011年8月，开远市质量技术监督局在查处开远市新希望豆制品有限公司滥用食品添加剂期间，被告人李某某在其办公室收受该公司经理赵某甲送予的现金人民币6000元。2011年至2013年春节、中秋节期间，李某某在其家中多次收受赵某甲送予的现金人民币，共计26000元。
7、2011年至2012年春节前，被告人李某某先后两次在办公室内收受开远市小龙潭镇红鹰豆制品厂老板张某甲送予的现金人民币，共计2000元。
8、2011年至2012年中秋节，被告人李某某先后两次收受开远市小龙潭镇鸿运豆制品厂老板张某乙送予的现金人民币，共计6000元。
9、2012年中秋节前，被告人李某某在其办公室收受开远市小龙潭镇红波豆制品厂老板李某丙、付某某豆制品厂老板李某、福成豆制品厂老板赵某乙送予的现金人民币，共计7000元。
10、2013年4月，开远市质量技术监督局在查处开远市湘南铸造有限公司产品包装标识不符合要求期间，被告人李某某在办公室收受该公司老板邓某某、刘某某送予的现金人民币5000元。
案发后，被告人李某某主动向开远市人民检察院上缴赃款人民币30000元。
在法庭审理过程中，公诉机关为证实起诉所指控的犯罪事实，列举了相关证据，认为被告人李某某利用职务便利，非法收受他人送予的现金人民币141000元，其行为已构成受贿罪，应追究其刑事责任。
被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。
辩护人郑志宏、孔睿对公诉机关指控被告人李某某犯受贿罪的定性无异议。但认为，起诉书所指控的第三起事实中，李买成借款20000元给被告人，以及被告人在春节、中秋节期间收受他人送予的“慰问金”不应认定为受贿。被告人系初犯，有自首情节，到案后能如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，并主动退赃，认罪、悔罪态度较好，应当对其从轻或者减轻处罚，恳请法庭对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2008年至2013年期间，被告人李某某利用其担任原开远市质量技术监督局副局长的职务便利，收受其分管企业的相关人员，因违法生产为逃避或减轻处罚，及利用过春节和中秋节的名义送予的财物，共计141000元，为他人谋取利益。
2015年12月30日，被告人李某某接开远市纪委通知后，向市纪委交代了部分犯罪事实。次日，李某某到开远市人民检察院反贪污贿赂局接受谈话，如实交代了自己收受他人贿赂的大部分犯罪事实，开远市人民检察院对该案立案侦查。本案在侦查阶段，被告人李某某主动向侦查机关退缴赃款30000元；在诉讼过程中又主动退缴赃款111000元。
上述案件事实，有经庭审核实的下列证据予以证实：
1、到案经过、立案决定书，证实开远市纪委根据群众举报，于2015年12月30日通知被告人李某某到纪委谈话，李某某交代了其受贿的部分犯罪事实。次日，李某某到开远市人民检察院反贪污贿赂局如实交代了其收受他人贿赂的大部分犯罪事实。开远市人民检察院对该案立案侦查。
2、户口证明，证实被告人李某某的自然情况，具有完全刑事责任能力。
3、中共红河州质量技术监督局党组关于李某某任、免职文件，开远市质量技术监督局关于调整领导分工的文件及证明，中共开远市委任免职通知，公务员登记表，证实被告人李某某系国家公务员，其从2007年7月起历任开远市质量技术监督局纪检组长、副局长和开远市市场监督管理局副局长等职务及其分管工作的变动情况。
4、证人张某乙、彭某、李某乙、李某甲、彭某甲、李某丙、李某、赵某乙、张某甲、彭某乙、林某某、杨某甲、杨某乙、杨某、邓某某、赵某甲的证言，证实2008年至2013年期间，他们各自经营的企业的安全生产、行政执法等方面的事，都由时任开远市市场监督管理局副局长的被告人李某某分管。他们或因违法生产为逃避或减轻处罚、或欲利用被告人李某某的职务便利为自己谋取利益，分别以过春节、中秋节“慰问”等名义送予被告人李某某财物的时间、地点、及经过。
5、被告人李某某的供述和辩解，证实其供述与证人证言能相互印证。
6、相关行政执法现场检查笔录、调查笔录、检验报告、案件审理记录、行政处罚决定书、罚没款收据、案件结案报告、被处罚人信息、责令停厂通知书、涉案物品清单及查询被告人财产状况的材料等证据在案证实。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源、表现形式合法、内容客观真实，并能相互印证，本院予以确认。
本院认为，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”第三百八十六条规定“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”第三百八十三条第一款规定“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”第三款规定“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二款、第三款规定情形的，可以从轻处罚。”第九十三条规定“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位、委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条的一款规定的‘数额较大’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”被告人李某某是国家机关中从事公务的人员，其在担任开远市质量技术监督局纪检组长、副局长期间，利用工作便利，收受其监督、管理下的企业负责人送予的现金人民币共计141000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据充分、定性准确，本院予以支持。
根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定“犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。”被告人李某某主动到检察机关接受谈话，如实供述自己犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人李某某积极退缴全部赃款，可以从轻处罚。
鉴于被告人李某某系初犯、有自首情节、积极退赃，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合《中华人民共和国刑法》第七十二条的缓刑条件，故对被告人李某某适用缓刑，并依照《中华人民共和国刑法》第七十六条的规定，依法实行社区矫正。
关于辩护人提出被告人李某某具有自首，积极退赃，认罪态度好，请求法庭从轻或减轻处罚的观点，本院予以采信。关于辩护人提出在起诉书所指控的第三起事实中，李买成借款20000元给被告人，及被告人在春节、中秋节期间收受他人送予的“慰问金”不应认定为受贿的辩护观点，本院认为被告人李某某利用职务便利，收受具有行政管理关系的被管理人的财物，亦包括债务免除等，可能影响其职权的行使，应视为承诺为他人谋取利益。被告人李某某多次收受具有行政管理关系的被管理人的小额财物，未经处理，其受贿数额应累计计算为收受受贿款数额较大，已构成受贿罪，依法应追究其刑事责任，对此辩护观点本院不予采信。关于辩护人提出对李某某免予刑事处罚的观点，本院认为被告人李某某受贿事实有多起，受贿金额达141000元，社会危害性较大，故不对其免予刑事处罚。
综上，为维护国家机关的正常工作秩序，保持国家工作人员公务行为的廉洁性，根据被告人李某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第三款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条、第十五条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币12万元，依法实行社区矫正（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某某在开远市人民检察院退缴的赃款人民币3万元，在本院退缴的赃款人民币11.1万元，共计人民币14.1万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨国忠
审判员 黄建清
审判员 白 滔
二〇一六年八月二十四日
书记员 林 妍