河北省张家口市宣化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0705刑初92号
公诉机关河北省张家口市宣化区人民检察院。
被告人李东海，男，1978年11月10日出生于河北省张家口市赤城县，汉族，小学文化，农民，捕前住河北省张家口市宣化区，户籍所在地河北省张家口市赤城县。2017年3月22日因涉嫌犯污染环境罪被张家口市公安局刑事拘留，4月5日经张家口市人民检察院批准，同日被张家口市公安局执行逮捕，5月2日被张家口市公安局取保候审，2018年2月12日被张家口市宣化区人民检察院取保候审，4月25日本院决定逮捕，4月27日由张家口市公安局宣化分局执行，现羁押于张家口市宣化看守所。
河北省张家口市宣化区人民检察院以宣化区院刑监刑诉（2018）3号起诉书指控被告人李东海犯污染环境罪向本院提起公诉。本院遵照河北省张家口市中级人民法院指定管辖决定，于2018年4月25日立案受理并依法组成合议庭，于5月10日公开开庭审理了本案。河北省张家口市宣化区人民检察院指派检察员孙某出庭支持公诉，被告人李东海到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省张家口市宣化区人民检察院指控：2017年2月初至3月12日期间，被告人李东海在张家口市赤城县田家窑镇黄草梁村自家院内，在无任何审批手续和环保措施的情况下私自选矿，并将未经处理的污水直接排放到院外无防渗措施的土沟内，污染环境。2017年3月12日，赤城县公安局会同赤城县环境保护局进行现场取样。经赤城县环境监测站检测，直排到沟内的水样中氰化物含量为17.l4mg/L，排放前最后一个选金铁罐内水样中氰化物含量为20.03mg/L。经保定科技事务司法鉴定中心鉴定，直排到沟内水样中含有氰化钠(NaCN),浓度约为l±0.1mg/L，含量超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中规定的最高允许排放浓度，且氰化钠属于《危险化学品目录》中的剧毒物质。为证实上述指控，公诉机关向法庭出示被告人李东海供述，证人刘某1、刘某2、杨某1证言，《司法鉴定意见书》、《数据报告》，检查笔录、现场方位图、现场照片，污水综合排放标准、危险化学品目录、报警案件登记表、受案登记表、情况说明、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人李东海违反国家规定，私自排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任,并建议在法定刑幅度内判处刑罚。
被告人李东海对起诉书指控的犯罪事实和定性均无异议。
经审理查明：2017年2月6日至3月12日期间，被告人李东海雇佣他人在张家口市赤城县田家窑镇黄草梁村自家院内选金矿共计36吨，并将未经处理的污水直接排放到院外无防渗措施的土沟内。经赤城县环境监测站检测，直排到沟内的水样中氰化物含量为17.l4mg/L，排放前最后一个选金铁罐内水样中氰化物含量为20.03mg/L；经保定科技事务司法鉴定中心鉴定，直排到沟内水样中含有氰化钠(NaCN),浓度约l±0.1mg/L。氰化物含量超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中规定的最高允许排放浓度，氰化钠属于《危险化学品目录》中的剧毒物质。
上述事实有经当庭举证、质证并确认的下列证据予以证实：
1.被告人李东海供述证实：其雇佣何怀、何占胡、何凤凯等人于2017年2月6日开始在赤城县田家窑镇黄草梁村自家院选金（矿石是刘某1所有），其将金矿装入水磨中碾碎，后用搅拌机搅拌并加入“金乌”牌溶金剂，经溶解出金水，用活性炭吸附，剩余污水经过管道排入土坑，渗入地下，其排放污水和矿渣没有经过环保处理，至案发时共加工矿石36吨。
2.证人刘某1、刘某2证言综合证实：刘某1、刘某2、张某在宣化区小盘营金矿打工，矿主用36吨矿石抵顶工资，后三人将矿石运至李东海的选金厂提炼黄金，李东海提供场地和炼金所需的材料（铅罐、硝酸、硼砂等），刘某2、张某、刘某1提炼黄金近300克，所产生的废酸放置于李东海院内的蓝色塑料桶内，后不知道李东海如何处理。
3.证人杨某1证言证实：其于2017年2月24日开始受雇于李东海，负责维修选金机器，选金的废水排入李东海家西北的一个河槽，矿渣和水没有经过处理。
4.数据报告证实：经赤城县环境监测站检测，铁罐容器内水样中氰化物含量为20.03mg/L，渗坑内水样中氰化物含量为17.14mg/L。
5.司法鉴定意见书证实：经保定科技事务司法鉴定中心鉴定，检材中检出氰化钠浓度为l±0.1mg/L。
6.污水综合排放标准证实：一切排污单位最高允许总氰化合物排放浓度一、二级标准均为0.5mg/L，三级标准为1.0mg/L。
7.危险化学品名录证实：氰化钠为剧毒物质。
8.犯罪嫌疑人归案情况说明证实：被告人李东海被传唤到案的情况。
9.报警案件登记表、受案登记表、立案决定书证实：本案的受理情况。
10.户籍证明证实：被告人李东海身份信息的有关情况。
本院认为，被告人李东海违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，应依法惩处，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人到案后，如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（四）项之规定，判决如下：
被告人李东海犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年4月27日起至2018年11月15日止，所判罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 申 飞
审 判 员 王 平
人民陪审员 尹秀珍
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 刘 蕊
本案引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。