河北省饶阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀1124民初618号
原告：饶阳县元能祥建材经销部。
经营者：谭丙梅，女，1971年1月10日出生，汉族，河北省献县乐寿镇臧桥村人，现住饶阳县。系饶阳县元能祥建材经销部个体业主。
委托代理人：刘永强，男，系饶阳县元能祥建材经销部业务员。
委托代理人：孔祥坡，男，河北林风律师事务所律师。
被告：广东省阳江市建安集团有限公司。
法定代表人：梁荣照，董事长。
原告饶阳县元能祥建材经销部诉被告广东省阳江市建安集团有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告饶阳县元能祥建材经销部委托代理人刘永强、孔祥坡到庭参加了诉讼，被告广东省阳江市建安集团有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告饶阳县元能祥建材经销部诉称：2014年4月2日，原告与被告下属的兰州新区星光城项目部签订了《财产租赁合同》一份，合同中对租赁物的日租金、租金的支付、未退还租赁物的价值、违约责任等相关事项做了详细明确的约定。按照合同的约定，原告向被告承建的兰州新区星光城工地提供了租赁器材，但被告没有按照合同的约定履行给付租金的义务，因被告拖欠租金，原告于2015年8月份诉至饶阳县人民法院，经双方同意达成了（2015）饶民初字第690号民事调解书，但被告没有按照调解书的规定支付租金，也没有按合同约定给付未退还租赁物产生新的租金。自2016年3月1日起到2016年7月1日未退还租赁物共计产生租金595475.39元。截止到目前在被告处尚有标准钢管257217.8米，标准扣件176624套，标准油托13150套，短管8763根（其中0.1米2983根、0.2米4760根、0.3米1020根）没有退还。按照合同约定被告应予返还未退租赁物或按合同约定的价格折价赔偿给原告。由于广东省阳江市建安集团有限公司兰州新区星光城项目部不具备法人资格，对外不能承担法律责任，因此其上级单位广东省阳江市建安集团有限公司应对原告的损失承担赔偿责任。上述款项经原告多次催要，被告以种种理由推脱不付，故诉至法院，请法院依法支持原告的诉讼请求。
被告广东省阳江市建安集团有限公司未提交答辩状。
根据原告的起诉，本院认为本案有以下调查重点需要调查核实：一、原告要求被告给付租金及退还租赁物有无事实及法律依据，如应退还，具体数额是多少？二、原告要求被告给付违约金有无事实及法律依据，数额是多少？
围绕第一个调查重点，原告陈述、举证如下：2014年4月2日原告与被告下属的兰州新区星光城项目部签订了《财产租赁合同》一份，合同中对租赁物的日租金、租金的支付、未退还租赁物的价值、违约责任等相关事项做了详细明确的约定。按照合同的约定，原告向被告承建的兰州新区星光城工地提供了租赁器材，但被告没有按照合同的约定履行结算支付租金的义务，因被告拖欠租金，原告于2015年8月份诉至贵院，经双方同意达成了（2015）饶民初字第690号民事调解书：被告于2016年4月30日前一次性给付原告2015年11月30日前的租赁费1870953.6元，并继续租赁未退还的租赁物。但被告没有按照调解书的规定支付租金，也没有按合同约定给付未退还租赁物产生新的租金。自2016年3月1日起到2016年7月1日未退还租赁物共计产生租金595475.39元。截止到目前在被告处尚有标准钢管257217.8米，标准扣件176624套，标准油托13150套，短管8763根（其中0.1米2983根、0.2米4760根、0.3米1020根）没有退还，按照2014年4月2日的《财产租赁合同》的约定，钢管租金每日每米0.013元，扣件租金每日每套0.0055元，顶托（油托）租金每日每套0.04元，短管不计收租金。以上未退还租赁物共产生日租金4841.26元，应按照日租金4841.26元自2016年7月2日起至被告退清租赁物之日止计算后续租金。以上未退还租赁物按照合同约定标准钢管20元每米，标准扣件7元每套，标准顶托25元每套，如果被告不能按照退还租赁物，应按照合同约定价格赔偿原告。提供证据材料：
1、（2015）饶民初字第690号民事调解书一份，证实未退还租赁物的品种和数量，并自2016年3月1日起计算租金；
2、2014年4月2日的《财产租赁合同》一份，证实未退租赁物的日租金和单价，以及违约责任的约定。
3、2016年3月1日至2016年7月1日的租费清单，证实在此期间发生的租金数额。
围绕第二个调查重点，原告主张为：根据《财产租赁合同》第三条的约定，被告不但没有按照（2015）饶民初字第690号民事调解书中约定的租金进行支付，也没有支付2016年3月1日以后的租金，其行为已经构成违约，按照该约定的违约金数额过高，故原告方只主张10万元的违约金。
经庭审，合议庭经合议对原告提交的相关证据作如下认定：
一、1对原告提交的（2015）饶民初字第690号民事调解书一份，是生效的法律文书，本院予以确认。
二、对原告提交的2014年4月2日的《财产租赁合同》一份，有原告的合同专用章和被告项目部的公章，本院予以确认。
三、对原告提交的2016年3月1日至2016年7月1日的租费清单，本院予以确认。
经审理查明，2014年4月2日原告与被告下属的兰州新区星光城项目部签订了《财产租赁合同》一份，合同中对租赁物的日租金、租金的支付、未退还租赁物的价值、违约责任等相关事项做了详细明确的约定。按照合同的约定，原告向被告承建的兰州新区星光城工地提供了租赁器材，但被告没有按照合同的约定履行结算支付租金的义务，因被告拖欠租金，原告于2015年8月份诉至饶阳县人民法院，经双方同意达成了（2015）饶民初字第690号民事调解书：被告于2016年4月30日前一次性给付原告2015年11月30日前的租赁费1870953.6元，并按照2014年4月2日的《财产租赁合同》继续租赁未退还的租赁物。按照《财产租赁合同》的约定，钢管租金每日每米0.013元，扣件租金每日每套0.0055元，顶托（油托）租金每日每套0.04元，短管不计收租金；租赁物价格赔偿表为：标准钢管每米20元，标准扣件每套7元，标准顶托每套25元。但被告没有按照调解书的规定支付2015年11月30日前的租金，2016年3月1日后未退还租赁器材产生的租金也没有按照合同的约定进行结算。自2016年3月1日至2016年7月1日未退还租赁物共计产生租金595475.40元。在被告处尚有标准钢管257217.8米，标准扣件176624套，标准油托13150套，短管8763根（其中0.1米2983根、0.2米4760根、0.3米1020根）没有退还。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。广东省阳江市建安集团有限公司兰州星光城项目部作为广东省阳江市建安集团有限公司的下属单位，不具备法人资格，其产生的法律后果应由广东省阳江市建安集团有限公司承担。原、被告之间订立的租赁合同未违反法律法规规定，属于有效合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应按照约定履行自己的义务，承租人应当按照约定的期限及时支付租金。本案中被告在合同的履行过程中不能及时支付租金，违约事实明确，其行为损害了合同相对方的利益，应承担违约责任，原告要求被告支付租赁费、归还租赁物于法有据，应予支持。被告的违约给原告造成了重大经济损失，原告要求被告支付违约金并无不当，庭审中原告要求100000元违约金过高，应予纠正，违约金以595475.40元为基数按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算至本判决执行完毕止.对于不能退还的租赁物，原告要求被告按合同约定的价格进行赔偿，价格过高，显失公平，应按市场价格进行赔偿。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告广东省阳江市建安集团有限公司给付原告饶阳县元能祥建材经销部2016年3月1日至2016年7月1日期间的租金595475.39元；并自2016年7月2日起至本判决执行完毕之日止，以595475.39元为基数按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计算违约金。于本判决生效后十日付清。2016年7月2日以后的租赁费按合同约定给付至执行完毕之日止。
二、被告广东省阳江市建安集团有限公司返还原告饶阳县元能祥建材经销部标准钢管257217.8米，标准扣件176624套，标准油托13150套，短管8763根（其中0.1米2983根、0.2米4760根、0.3米1020根）。于本判决生效后三十日内返还。如不能返还原物，按市场价格钢管每米11元、扣件每套4.5元、油托每套15元、短管每根4元计算，于本判决生效后十日内赔偿给原告饶阳县元能祥建材经销部。
三、驳回原告饶阳县元能祥建材经销部的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10800元由被告广东省阳江市建安集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，于上诉期限内预交上诉案件受理费，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 李东胜
审 判 员 尹连清
人民陪审员 王士威
二〇一六年九月一日
书 记 员 刘泽南