舟山市定海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）舟定刑初字第333号
公诉机关舟山市定海区人民检察院。
被告人王汉平。因涉嫌受贿罪于2014年4月24日被执行刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
辩护人邵汉军。
舟山市定海区人民检察院以舟定检公诉刑诉（2014）1263号起诉书指控被告人王汉平犯受贿罪，于2014年8月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舟山市定海区人民检察院指派代理检察员周鲁婧出庭支持公诉，被告人王汉平及其辩护人邵汉军到庭参加诉讼。现己审理终结。
舟山市定海区人民检察院指控：2002年至2014年期间，被告人王汉平先后利用担任舟山市定海区交通局副局长、舟山市定海区盐仓建设开发管理委员会常务副主任、舟山市临城新区开发建设有限公司董事长的职务便利，在多项工程的承接、施工、拆迁安置过程中，为王某丙、吕某、吴某及舟山市交通规划设计院、舟山市富生船舶修造有限公司谋取利益，并多次索取或非法收受上述人员及负责人的贿赂，共计人民币381108.25元。案发后，己退出全部赃款。公诉机关以被告人王汉平的供述、证人证言、书证等证据予以证明上述事实，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。对索贿部分应当从重处罚。被告人王汉平犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法予以判处。
被告人王汉平辩解：对指控受贿事实无异议。但对公诉机关认定索贿情节有异议，因为王某丙、吕某都与其讲过有什么费用可以到他们地方处理。
辩护人辩称：1、2010年，王汉平因其姐姐原因向王某丙借款人民币100000元，不应认定为受贿；2、收受陶某人民币24000元中，其中在2002年至2003年开研讨会所发的现金人民币各3000元，不应认定为受贿；3、收受王某丙人民币5000元和代为支付消费人民币10000元及向吕某处报销个人发票人民币15000元，不应认定为索贿，只能认定为一般的收受他人财物行为；4、被告人王汉平主动投案，是自首，并己退出全部赃款，有一定的悔罪表现，请求法庭对被告人王汉平予以减轻处罚。
经审理查明：
2004年至2009年，被告人王汉平在担任舟山市定海区交通局副局长及舟山市定海区盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记期间，在交通工程设计等项目中，为舟山市交通规划设计院谋取利益，并先后6次收受该设计院负责人陶某所送人民币共计18000元。
公诉机关提供以下证据：（1）被告人王汉平的供述证明：其在担任舟山市定海区交通局副局长、盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记期间，在2002年至2009年将交通项目设计由舟山市交通规划设计院承接，在每年春节前后，分8次收受该院负责人陶某所送人民币共计24000元，每次3000元。其中，2002年至2003年，是在该院组织召开交通规划设计为主题的研讨会中所送，其余6次都在办公室等处收受；（2）证人陶某证言证明：其系舟山市交通规划设计院院长，其为感谢被告人王汉平在担任定海区交通局副局长、盐仓开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记期间，将桥梁、码头、公路的工程设计工作由其设计院承接中给予的帮助，于2002年至2009年的春节之前，分8次送给王汉平人民币24000元，每次人民币3000元，其中2002年至2003年是在设计院组织的各县区交通座谈会时，将人民币3000元用信封包好放到会议桌上的文件夹中所送，其余6次都在王汉平的办公室等处所送；（3）勘验、建设工程设计合同证明：舟山市交通规划设计院从定海区交通局、盐仓建设开发管理委员会承接过设计项目。
以上证据经当庭质证，被告人王汉平亦无异议，且来源合法，足以证实本案事实，本院予以确认。对于辩护人提出，被告人王汉平于2002年和2003年在开研讨会期间所收受的人民币各3000元，不应认定受贿的辩护意见，本院经审查公诉机关提供的证据后认为，被告人王汉平的供述与证人陶某证言能够印证，该6000元人民币系在交通设计院组织召开的研讨会期间所送，涉及人员较多，故对辩护人提出的该节辩护意见，予以采纳，应以违纪论处。
2005年至2007年，被告人王汉平担任舟山市定海区交通局副局长期间，在金塘沥大线公路、金塘小大线公路、定海环岛公路等工程的施工、政策协调等方面，为吕某谋取利益，分3次以报销个人发票和收受购物卡的方式分别收受财物价值人民币15000元和9000元，共计价值人民币24000元。
公诉机关提供以下证据：（1）被告人王汉平供述证明：其在担任定海区交通局副局长期间，于2005年至2007年，在金塘沥大线公路、小大线公路、定海环岛公路、南毛线公路以及竹山门隧道等工程施工、政策协调等方面为吕某提供帮助，分3次以报销发票形式收受吕某所送的人民币15000元，在每年春节分3次收受吕某所送购物卡共计价值人民币9000元；（2）证人吕某证言证明：其系浙江交工路桥建设有限公司市场开发部经理，其为感谢王汉平在担任定海区交通局副局长期间，对其公司承接的金塘沥大线、金塘小大线、定海环岛公路、小沙至鸭岑线、竹山门隧道等工程中给予的帮助，在2005年至2007年期间，分别以报销发票形式送给王汉平人民币15000余元，每次5000元-6000元。另外，分3次送给王汉平购物卡，价值人民币9000元。另外，小沙至鸭岑线隧道、竹山门隧道工程由王汉平打招呼给王某丙承接；（3）企业法人营业执照及聘任文件证明：吕某系浙江交工路桥建设有限公司聘任的定海小沙至鸭岑线公路建设工程项目部常务副经理、舟山办事处主任、金塘岛至大浦口沿港公路I标项目部常务副经理、东山隧道变线工程项目部经理及职责；（4）工程施工合同协议书证明：浙江省宏途交通建设有限责任公司、浙江交工路桥建设有限公司从定海区交通局盐仓开发建设有限公司承接过金塘沥大线公路、金塘小大线公路、舟山市环岛公路、小沙至鸭岑线公路、解放西路隧道工程等项目。
本院出示了吕某的证言证明：其在2005年至2007年期间，同被告人王汉平讲起过，如果王汉平处理不了的费用，可以到其地方处理。
以上证据经当庭质证，公诉机关认为被告人王汉平先后三次以报销餐饮发票的形式向吕某索取人民币15000元。被告人王汉平与辩护人提出该人民币15000元，不应认定为索贿，只是一般的收受行为。本院经审查公诉机关提供的被告人王汉平供述、证人吕某证言及本院核实的吕某的证言，能够印证吕某事前曾向被告人王汉平承诺过如果有处理不了的发票，可以向其处报销，后被告人王汉平先后3次以报销发票形式，收受吕某人民币15000元。对公诉机关认为此节系索贿情节，不予采纳。上述证据来源合法，足以证实本案事实，本院予以确认。
2007年至2014年，被告人王汉平利用担任舟山市定海区交通局副局长、舟山市定海区盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记期间，在小沙至鸭岑线、竹山遂道、老虎山遂道等工程的承揽、施工、政策协调等方面为王某丙谋取利益，分别在2007年非法收受王某丙人民币100000元，2010年非法收受王某丙人民币100000元，2010年下半年向王某丙索取人民币5000元；2010年至2011年期间，先后3次非法收受王某丙代为支付的购物费用人民币13000元、13000元、12000元，共计人民币38000元；2012至2014年，先后3次非法收受购物卡计人民币5000元、10000元、10000元，共计价值人民币25000元；2013年下半年，以要求王某丙代为支付个人消费的方式，索取人民币10000元，共计价值人民币278000元。
公诉机关提供以下证据：（1）被告人王汉平供述证明：其在担任舟山市定海区交通局副局长、盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道书记期间，于2007年至2014年，在金塘乱石岙隧道、金塘小李岙隧道、小沙大岭隧道、盐仓竹山隧道、老虎山隧道工程的承接、施工、政策协调等方面为王某丙提供关照，分别收受王某丙所送财物为：2007年收受人民币100000元、2010年收受人民币100000元，2010年因打麻将需要钱，打电话叫王某丙送来人民币5000元。2010年至2011年，先后3次收受王某丙支付的购物费用分别为人民币13000元、13000元、12000元。2012年至2014年期间，分3次收受购物卡价值人民币5000元、10000元、10000元。2013年下半年，打电话给王某丙，叫王某丙代为支付在东方明珠消费的餐费计人民币10000余元；（2）证人王某丙证言证明：其为感谢王汉平在担任定海区交通局副局长、盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记期间，对其施工的小沙至鸭岑线隧道、竹山隧道、老虎山隧道等工程的承接、施工、政策协调等方面的帮助，送给王汉平财物，分别为：2007年王汉平向其借款人民币80000元或100000元，后其叫王汉平不用归还了，王也接受；2010年，王汉平因其姐需钱，向其借人民币100000元，后其叫王汉平不用归还，王也接受；2010年下半年，王汉平因搓麻将需要，叫其送去人民币5000元或6000元；2010年至2011年期间，其先后3次为王汉平在杭州、宁波购物支付费用为人民币13000-14000元、13000-15000元、12000-13000元；2012年至2014年的春节和中秋节，其先后5次送给王汉平购物卡，共计人民币50000元，每次人民币10000元；2013年下半年，王汉平打电话叫其代为支付东方明珠的餐费人民币10000余元，因其当时出差，叫公司的凡某某去结账；（3）证人周某证言证明：2007年其为王汉平在定海城东街道鸿毛湾造房负责施工建设，共计2次，每次都是王汉平将现金人民币100000元或50000元交给他，第1次房屋以850000元出卖给他人，第二套房屋以2500000元出卖，都是其帮忙卖掉；（4）证人王某甲证言证明：其系王汉平姐姐，2009年左右，其想在白泉买房，叫王汉平帮忙借款人民币100000元，后来王汉平打电话给其儿子颜某去拿钱，2012年其归还其弟王汉平人民币50000元；（5）证人颜某证言证明：王汉平是其舅舅，2009年，其妈妈王某甲因买房向王汉平借款人民币100000元，后王汉平打电话叫其到王某丙处拿，其到舟山妇幼保健医院停车场，王某丙交给他人民币100000元，其写过借条给王某丙，王某丙讲不用，其将借条扔在王某丙的车里，其和王某丙没有任何来往和联系；（6）证人王某乙证言证明：其系王汉平侄子，2012年其因买汽车，还差人民币40000元，是从王汉平处借的；（7）证人凡某某证言证明：其系王某丙公司的出纳，2013年下半年，王某丙叫其到定海东方明珠大酒店去结账，其共支付餐费人民币10000余元；（8）证人谢某证言证明：其系舟山昕达路面工程有限公司董事长，2011年其挂靠衢州市政工程公司承接了盐仓主干道工程，后将老虎山隧道工程分包给王某丙做，当时王汉平任盐仓管委会常务副主任兼盐仓街道工作委员会书记，王也同其打过招呼；（9）证人许某证言证实：其系王汉平妻子，其和王汉平及王某丙三人去过杭州2次、宁波1次，所购衣物的费用都是王某丙支付的，每次大概人民币10000多元；（10）浙江省宏途交通建设有限公司证明：该公司在2002年至2005年度中标的金塘沥大线公路工程、小大线公路工程中的隧道施工劳务分包给王某丙；（11）浙江交工路桥建设有限公司证明证明：该公司在2006年至2014年度中标的小鸭至岑线公路建设工程、定海区解放西路工程、定海小沙至白泉公路工程I标项目、金塘岛互通至大浦口疏港公路I标项目、73省道白泉段改建工程中的隧道施工劳务分包给四川恒正工程有限公司王某丙；（12）建设工程施工合同证明：盐仓规划区主干道工程由衢州市政工程公司承建。
以上证据经当庭质证，被告人王汉平亦无异议，且来源合法，足以证明本案事实，本院予以确认。对于被告人和辩护人提出的王汉平于2010年索取王某丙人民币5000元和2013年下半年，以支付个人消费的形式，索取人民币10000元，不应认为索贿的辩解和辩护意见，本院经审查公诉机关提供的被告人王汉平供述、证人王某丙、凡某某证言及本院核实的王某丙证言，能够印证该二节事实系被告人王汉平主动向王某丙提出索取，故对被告人王汉平和辩护人提出的该节辩解和辩护意见，不予采纳。另辩护人提出：2010年王汉平因其姐姐原因向王某丙借款人民币100000元，不应认定为受贿的辩护意见，因被告人王汉平亦无异议，且本院审查公诉机关提供的被告人王汉平供述、证人王某丙、王某甲、颜某的证言能够印证，该100000元人民币系被告人王汉平因其姐姐王某甲所托，向王某丙所借，且后来王某丙与王汉平在聊天过程中，王某丙提出该100000元人民币叫王汉平不要归还了，王汉平也同意接受。另外，王某甲己将50000元人民币归还过王汉平。故公诉机关对该节指控，本院予以采纳。对于辩护人此节辩护意见，不予采纳。
2008年至2013年，被告人王汉平在担任舟山市定海区盐仓建设开发管理委员会常务副主任兼盐仓街道工作委员会书记、舟山市临城新区开发建设有限公司董事长期间，在广告业务承接等方面为吴某谋取利益，并非法收受吴某代为支付购买家俱的费用，共计价值人民币40108.25元。
公诉机关提供以下证据：（1）被告人王汉平的供述证明：其在担任盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记、临城新区开发建设有限公司董事长期间，于2008年至2013年，将设计项目交给吴某承接，收受吴某代为支付家俱费用人民币100000元左右；（2）证人吴某证言证明：其系舟山市秋实广告有限公司经理，其为感谢王汉平在担任盐仓管委会常务副主任兼盐仓街道党工委书记、临城开发建设有限公司董事长期间，将盐仓老虎山隧道口的景观设计、兴舟大道商业街方面改造设计、临城开发建设有限公司的单位LOGO设计业务给其公司承接，在2012年和2013年通过胡某甲和胡某乙的淘宝账户为王汉平支付购买的家俱费用共计人民币42972.25元；（3）证人胡某甲证言证明：其有一叫“月影沈静”的淘宝账户，其为公司老板吴某在淘宝网上购买过家俱等物品，共计价值人民币16000余元；（4）证人胡某乙证言证明：2012年下半年至2013年初，吴某自己没有网上银行，通过其的“三元商兴”淘宝账户购买过家俱等物品，共计价值人民币26000余元；（5）淘宝购物截图及家俱照片、电子数据勘验检查笔录、交易记录、光盘等证明：吴某为王汉平通过网上购买家俱物品共计支付家俱款人民币40108.25元；（6）设计合同、广告制作协议等证明：吴某以公司名义或以其他公司名义从王汉平处承接过广告设计项目。
以上证据经当庭质证，被告人王汉平亦无异议，且来源合法，足以证实本案事实，本院予以确认。
2010年至2012年，被告人王汉平在担任定海区盐仓街道党工委书记期间，在拆迁安置等工作中为舟山市富生船舶修造有限公司谋取利益，先后3次非法收受该公司负责人朱某所送购物卡，分别为：2000元、5000元、8000元，共计价值人民币15000元。
公诉机关提供以下证据：（1）被告人王汉平的供述证明：其在担任盐仓街道工作委员会书记期间，于2010年至2012年，对舟山市富生船舶修造有限公司在拆迁安置等工作上的帮助，分3次收受该公司负责人朱某所送购物卡2000元、6000元、8000元；（2）证人朱某证言证明：其系舟山市富生船舶修造有限公司董事长，其为感谢王汉平在担任盐仓管委会常务副主任兼盐仓街道党工委书记时，对其公司码头建设过程中的拆迁安置中给予的帮助，在2010年至2012年的春节前，每年送给王汉平购物卡分别为价值人民币2000元或3000元、5000元、8000元或10000元；（3）舟山市定海区人民政府批复、房屋拆迁补偿安置实施方案、盐仓建设开发管理委员会会议纪要、盐仓街道办事处文件等证明：王汉平为舟山市富生船舶修造有限公司在拆迁安置过程中提供过帮助。
以上证据，经当庭质证，被告人王汉平亦无异议，且来源合法，足以证实本案事实，本院予以确认。
另外，公诉机关还提供以下证据：（1）舟山市定海区人民政府文件、定海区交通局党组文件、定海区盐仓建设开发管理委员会文件、定海区委干部任免通知、定海区盐仓街道工作委员会文件、舟山市住房和城乡建设委员会文件、舟山市临城新区开发建设有限公司文件、干部任职审批表、公务员登记表等证明：被告人王汉平系国家公务员，先后曾担任舟山市定海区交通局副局长、舟山市定海区盐仓建设开发管理委员会常务副主任、盐仓街道工作委员会书记、舟山市临城新区开发建设有限公司董事长及相应的工作职责；（2）户籍证明证明：被告人王汉平的基本情况；（3）案发经过证明：被告人王汉平在他人陪同下，于2014年4月9日自动到检察机关投案，并如实供述自己的全部犯罪事实；（4）扣押物品清单和银行现金交款单证明：被告人王汉平家属在舟山市人民检察院退出赃款人民币400000元。
上述证据经当庭质证，被告人王汉平亦无异议，且来源合法，足以证实本案事实，本院予以确认。
综上，被告人王汉平索取或多次收受他人所送贿赂，共计价值人民币375108.25元。案发后，被告人王汉平的家属己代为退出全部赃款。
本院认为：被告人王汉平身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物，共计价值人民币375108.25元，其行为己构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。对被告人王汉平索贿部分应当从重处罚。被告人王汉平犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。且被告人家属己代为退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出的对被告人王汉平减轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王汉平犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处没收财产人民币十万元（此款限判决生效后一个月内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年四月二十四日起至二0二一年十月二十三日止）。
二、扣押在舟山市人民检察院的被告人王汉平赃款和违法所得共计人民币三十八万一千一百零八元二角五分，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张崇华
代理审判员 张 杨
人民陪审员 周意华
二〇一四年九月三十日
书 记 员 徐明青
附：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。