辽宁省本溪市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）本刑二终字第00016号
原公诉机关本溪满族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）石某某，男，40岁。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月18日被监视居住，同年8月26日被刑事拘留，9月5日被逮捕。现羁押于桓仁满族自治县看守所。
辩护人蔡某某，辽宁泓龙律师事务所律师。
本溪满族自治县人民法院审理本溪满族自治县人民检察院指控原审被告人石某某犯受贿罪一案，于2013年12月25日作出（2013）本县刑初字第00235号刑事判决。原审被告人石某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：被告人石某某系本溪满族自治县小市镇下堡村村民委员会（以下简称下堡村）主任，2011年12月至2012年5月，其在协助本溪满族自治县小市镇人民政府进行下堡村传动装置园区建设征地补偿过程中，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，并非法占为已有。具体犯罪事实如下：
1、2012年4月下旬的一天傍晚，下堡村村民张某某在获得征地补偿款后，为感谢被告人石某某在征地过程中帮助补办土地使用证明，送给石某某好处费人民币3万元。
2、2012年3至4月间，下堡村村民张某、王某某、刘某某分别找到被告人石某某询问能否得到征地补偿款，石某某以该三户村民不符合补偿条件，但自己能帮助其得到补偿为由，向三人索要好处费。2012年5月6日，该三户村民得到了征地补偿款，张某送给石某某好处费4万元，王某某送给石某某好处费4万元，刘某某送给石某某好处费5万元。
被告人石某某被审查归案。
原判认定上述事实的证据有：证人张某、王某某、刘某某、马某某等人证言，被告人石某某供述，本溪满族自治县小市镇人民政府关于石某某任职的情况说明，本溪满族自治县小市镇人民政府关于占地补偿的情况说明，刑事判决书，案件来源及归案经过等。
原审法院认为，被告人石某某身为村民委员会主任，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，索取及非法收受他人财物共计人民币16万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人石某某向他人索贿，应当从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三百八十六条、第九十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，认定被告人石某某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币十六万元。
上诉人石某某的上诉理由：行贿人都符合补偿条件，没有理由行贿；2012年5月6日，其在小市镇政府帮助发放补偿款，没有作案时间及车辆；原判认定其受贿的证据是行贿人与亲属的证言，不应采信。故原判认定事实不清，证据不足，其不构成受贿罪。
其辩护人的辩护意见是：石某某在征地过程中不起决定作用，行贿人都符合补偿条件，没有理由行贿；故本案事实不清，没有形成完整的证据链条，石某某无罪。
本院二审审理查明事实与原判认定事实一致。
认定上述事实的证据有：
1、上诉人石某某供述，供认其是下堡村民委员会主任。2012年三四月份，小市镇政府建设传动装置园区征占下堡村土地，被征地农户每人可得57000元补偿款，其中在1996年第二次土地改革时未分得土地的“挂号户”也能得到补偿。其负责协助小市镇征地小组工作，包括占地补偿的资格审查、提供台帐和户口簿、陪同征地小组入户走访、张榜公示、通知补偿款发放等。其听说关某某找过张某母亲，让她出假证证实张某家给其行贿了。
2、证人张某证言，证实其家于1985年搬到下堡村居住，没有分得土地。2012年3月，下堡村土地被政府征占，其家被告知属于“挂号户”，需要研究是否给补偿款。多次追问无果后，其找到石某某帮忙，石某某提出每口人给其好处费1万元。5月，其家4口人共得到补偿款228000元，其按照约定，在小市镇大同江饭店门前送给石某某好处费4万元。
3、证人李某某（张某母亲）证言，证实因被告知系“挂号户”，其家在下堡村占地补偿时没有被列入补偿名单，其多次到小市镇政府、下堡村追问均无结果，张某便找到石某某，并不再让其办理此事，后其家得到了土地补偿款。
4、证人张某（张某哥哥）证言，证实张某和李某某说需要找人帮忙办理占地补偿的事，后来听说找的是石某某。
5、证人张某某、刘某某（二人系夫妻）证言，证实2012年三四月份，下堡村征地需要土地使用证，张某某发现自家土地证丢失后找石某某帮忙补办，并承诺给予好处费。后张某某用石某某开具的证明领取了补偿款，遂送给石某某3万元表示感谢。
6、证人王某某证言，证实其家于1987年在下堡村落户，没有分得土地。2012年4月，下堡村土地被政府征占，下堡村委会一直让其等消息，未将其家上报。后其找到石某某，石某某说他“费了不少劲，已将其家上报，需要每口人拿1万元打点人情”。5月，其家4口人共得到补偿款228000元，其按照约定，在小市镇观音阁宾馆附近送给石某某好处费4万元。同日，其在银行与左某某妻子议论此事时，她说也是每口人给石某某1万元。
7、证人吴某（王某某儿子）证言，证实其听王某某说找石某某帮忙办理了占地补偿款，送给石某某4万元。
8、证人詹某某（王某某侄子）证言，证实其听王某某说找石某某帮忙办理占地补偿款事宜，石某某每口人提1万元。
9、证人刘某某（左某某妻子）证言，证实其家于1996年前在下堡村落户。2012年4月，下堡村占地补偿名单中缺少左某某的父亲，其找石某某询问，石某某说其家属于“挂号户”，村民反映不应得钱，他找人办需要打点人情，每口人给他提1万元。5月，其家5口人共得到补偿款285000元，其在小市镇新华书店附近送给石某某好处费5万元。同日，王某某在银行说石某某跟她要4万元。
10、证人马某某证言，证实自2012年1月开始，其驾驶自有的小面包车受下堡村委会雇佣，上班时车不锁，停在村委会门口，石某某白天是否开过这辆车其不清楚，晚上开过。征地期间，其与石某某去过张某某家，但没有与石某某一起进屋。
11、证人关某某证言，证实其认为李某某家不符合占地补偿条件，曾问过李某某是否给别人回扣，李某某没有说。
12、辽宁省人民政府关于本溪县实施县级规划批次用地的批复，辽宁省人民政府关于本溪县增减挂钩项目第2批次建新地块用地的批复，证实辽宁省人民政府同意将小市镇下堡村部分集体旱地征为国有，作为本溪县实施县级规划和增减挂钩项目建设用地。
13、辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于做好农村“后迁入”农户有关工作指导意见的通知，本溪市人民政府关于对全市农村土地延包工作进行检查验收的通知，小市镇人民政府关于下堡村传动装置园区建设征地补偿相关问题的意见，小市镇下堡村建设传动装置园区征地补偿分配方案、征占地补偿费发放情况说明，征地公示，会议记录等，证实小市镇人民政府在下堡村建设传动装置园区的征地补偿标准。
14、小市镇人民政府出具的关于石某某任职情况说明等，证实小市镇传动装置园区土地征用补偿费由县、镇两级人民政府提供，由镇、村两级组成的土地征用领导小组管理。石某某系下堡村主任，任下堡村土地征用领导小组组长之一，负责协助人民政府对被征农户的基本情况进行登记造册、入户调查核实情况、征求意见、组织召开村民代表会议、通知并组织村民领取补偿费。
15、下堡村会议记录，证实2012年4月27日，下堡村委会经研究，给予吴某某、张某某、刘某某每家4口人占地补偿的事实。
16、银行支付凭证，证实张某、张某某、刘某某、王某某收到土地补偿款及在银行存取款的情况。
17、本溪满族自治县人民法院刑事判决书，证实上诉人石某某的前科情况。
18、本溪满族自治县人民检察院出具的案件来源及到案经过，证实本案经群众举报，上诉人石某某被传唤到案。
上述证据均经原审庭审举证、质证，在本院审理期间未发生变化，本院予以确认。
本院认为，上诉人石某某身为村民委员会主任，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，索取及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。上诉人石某某向他人索贿，应当从重处罚。对于上诉人石某某及其辩护人所提“行贿人都符合补偿条件，没有理由行贿”的上诉理由、辩护意见，经查，行贿人张某、王某某均系没有分得土地的“挂号户”，对补偿政策不了解，一直不确定是否能够得到补偿；刘某某因石某某告诉其“有百姓反映其家系挂号户，不应得到补偿款”而找石某某帮忙；张某为感谢石某某帮其办理土地使用证明而给石某某行贿，四名行贿人均有行贿的具体理由，故该上诉理由、辩护意见无事实依据，本院不予支持。对于上诉人石某某所提“2012年5月6日，其在小市镇政府帮助发放补偿款，没有作案时间及车辆”的上诉理由，无证据证明，本院不予支持。对于上诉人石某某所提“原判认定其受贿的证据是行贿人与亲属的证言，不应采信，故原判认定事实不清，证据不足，其不构成受贿罪”的上诉理由，其辩护人所提“本案事实不清，没有形成完整的证据链条，石某某无罪”的辩护意见，经查，行贿人张某、张某某、王某某、刘某某的证言，得到李某某、刘某某等人证言的佐证，形成完整的证据链条，足以采信；上述证言均能证实石某某索取及收受贿赂的事实，石某某的行为构成受贿罪，该上诉理由、辩护意见无事实依据，本院不予支持。对于上诉人石某某的辩护人所提“石某某在征地过程中不起决定作用”的辩护意见，经查，石某某协助人民政府从事征地管理工作，负责对被征农户的基本情况进行登记造册及资格审查，具体一定的职务便利，该辩护意见无事实依据，本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 熊铁宁
审 判 员 邴妮婷
代理审判员 迟克春
二〇一四年四月十日
书 记 员 王基旭
附：本案适用的法律规定
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；