广西壮族自治区荔浦县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0331民初第615号
原告潘素英。
委托代理人郑志友。（特别授权）
委托代理人莫宏基，荔浦县荔城镇法律服务所法律工作者。（特别授权）
被告冯世斌，司机。
被告荔浦县修仁镇人民政府，地址荔浦县修仁镇横水村。
法定代表人潘德双，镇长。
委托代理人满运旭，该政府武装部部长。（特别授权）
委托代理人张传海，修仁镇法律服务所法律工作者。（特别授权）
被告中国人民财产保险股份有限公司荔浦支公司，住所地荔浦县荔城镇沙街社区滨江南路3号。
负责人何曼丽，该公司经理。
委托代理人李凌，广西君健律师事务所律师。（特别授权）
原告潘素英诉被告冯世斌、荔浦县修仁镇人民政府（以下简称“修仁政府”）、中国人民财产保险股份有限公司荔浦支公司（以下简称“保险公司”）机动车交通事故责任纠纷一案。本院于2016年2月29日立案受理后，依法由审判员陈德兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人郑志友、莫宏基，被告冯世斌、修仁政府委托代理人满运旭、张传海，被告保险公司委托代理人李凌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2015年10月23日8时30分许，被告冯世斌驾驶车属被告修仁政府无号牌多功能拖拉机从荔浦县修仁镇修仁街往修仁镇塔石村洲村屯方向行驶，行至修仁镇塔石村洲村屯路段，与对向由梁庆华（搭载原告潘素英）驾驶的无号牌电动车会车时，导致梁庆华驾车驶出路外掉下路基，造成梁庆华、潘素英受伤及电动车损坏的交通事故。荔浦县交警队依法作出荔公交认字（2015）第167号道路交通事故认定书，认定冯世斌承担事故主要责任，梁庆华承担次要责任，潘素英无责任。
原告因本次交通事故受到的损失有：医药费26677.8元，残疾赔偿金151300元（7565元／年×20年），住院伙食补助费9600元（96天×100元／天），护理费7120元（27071元／年÷365天×96天），精神抚慰金50000元，营养费1920元（96天×20元／天），后期护理费460207（27071元／年×17年），鉴定费1600元，合计708408.8元。
被告冯世斌驾驶车属被告修仁政府无号牌多功能拖拉机在被告保险公司购买了交强险和商业险，事故发生在承保期内。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国侵权责任法》及相关司法解释，原告诉至法院要求：一、被告保险公司在交强险责任限额内赔偿原告120000元，在第三者责任商业险责任限额内赔偿70%即411886元；二、诉讼费由被告共同负担。
被告修仁政府辩称，一、原告所诉请的损失应由保险公司赔偿。被告的车辆在被告保险公司购买了交强险和商业险，事故发生在承保期内，且原告请求的赔偿项目及数额未超出保险责任限额。二、被告垫付64000元医疗费给原告，要求保险公司在赔偿原告损失时予以扣除该款直接赔偿给修仁政府。
被告冯世斌口头辩称，我是修仁政府聘用的司机，由修仁政府负责原告的损失。
被告保险公司口头辩称，关于残疾赔偿金中原告损失计算年限，原告已经63岁，应按17年计算；精神抚慰金5万元过高，2万元为宜；营养费没有依据；保险公司在交强险已经垫付10000元；保险公司不承担诉讼费、鉴定费。
根据本案证据及庭审笔录，本院依法确认以下法律事实：
2015年10月23日8时30分许，被告冯世斌驾驶车属被告修仁政府无号牌多功能拖拉机从荔浦县修仁镇修仁街往修仁镇塔石村洲村屯方向行驶，行至修仁镇塔石村洲村屯路段，与对向由梁庆华（搭载原告潘素英）驾驶的无号牌电动车会车时，导致梁庆华驾车驶出路外掉下路基，造成梁庆华、潘素英受伤及电动车损坏的交通事故。2015年11月6日，荔浦县交警大队对此交通事故依法作出荔公（交）认字（2015）第167号道路交通事故认定书，认定冯世斌承担事故主要责任，梁庆华承担次要责任，潘素英无责任。被告冯世斌驾驶无号牌多功能拖拉机车属被告修仁政府，在被告保险公司购买交强险和50万元商业三者险（不计免赔），本交通事故发生在保险有效期内。被告冯世斌系被告修仁政府聘用人员，持有拖拉机驾驶证。
原告受伤后，当日被送往荔浦县人民医院抢救，医疗费3351.37元；随后又被送到桂林“一八一”医院抢救，住院2天，医疗费5407.14元，出院诊断颈髓损伤并截瘫（ASIA分级A级），医嘱继续住院治疗；2015年10月25日，原告转回荔浦县中医院住院治疗至2016年1月27日，住院期间一人陪护，医疗费76919.29元，出院诊断颈髓损伤并截瘫，医嘱建议转上级医院进一步治疗。2016年2月2日，桂林市正诚司法鉴定中心依法作出正诚司鉴（2016）临鉴字第122号法医临床司法鉴定意见书：（一）潘素英因道路交通事故受伤致四肢瘫属Ⅰ级伤残；致大、小便失禁，难以恢复属III级伤残。（二）潘素英因道路交通事故受伤致躯体残疾后护理依赖程度属完全护理依赖。鉴定费1600元。事故发生后，被告修仁政府共支付（包含垫付医疗费用）64000元给原告；被告保险公司于2015年12月23日支付交强险医疗费用赔偿限额10000元给原告。
庭审中，被告保险公司对事故责任划分、司法鉴定意见书及原告住院96天无异议，在商业险责任限额内承担60—70%的赔偿责任，原告对保险公司提出的伤残赔偿金计算年限17年无异议，当事人均同意对被告修仁政府支付给原告的64000元在本案中一并处理。故原告在庭审过程中增加了医药费的诉讼请求。
本院认为，当事人对荔浦县公安局交警大队对本案交通事故作出荔公（交）认字（2015）第167号道路交通事故认定书无异议，且适用法律正确，责任划分正确，具有证据的真实性、合法性和关联性，故本院对该事故认定书予以采信并作定案依据。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》，2015年《广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》的计赔项目，本院依法核定原告因本次交通事故所产生的法定损失为：医疗费85677.8元，残疾赔偿金128605元（7565元／年×17年），住院伙食补助费9600元（96天×100元／天），护理费7120元（27071元／年÷365天×96天），后期护理费460207元（27071元／年×17年），鉴定费1600元，精神抚慰金30000元（综合本次交通事故的起因，事故责任，伤残情况等综合因素酌定给予），合计722809.8元。对原告主张营养费无医嘱，本院不予支持。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，原告上述损失应由被告保险公司先在机动车第三者责任强制保险责任限额赔偿120000元，其中在医疗费用赔偿限额内赔偿医疗费10000元（保险公司已先行垫付），在伤残赔偿限额内赔偿除医疗费用以外的各项损失110000元；对原告余下（含医疗费用）的各项损失602809.8元，应由保险公司在第三者商业责任保险限额根据保险合同并按保险车辆责任人负主要责任赔偿70%的比例予以赔偿即421966.86元。对余下的30%损失原告未向另一侵权人梁庆华主张，系其处分权利，本院在本案不作处理。
综上所述，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第四十八条，参照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司荔浦支公司在机动车第三者责任强制保险伤残赔偿限额赔偿110000元，在第三者责任商业险责任限额赔偿限额内赔偿421966.86元，合计531966.86元给原告潘素英；原告潘素英在领取上述赔偿款返还64000元给被告荔浦县修仁镇人民政府；
二、驳回原告潘素英的其他诉讼请求。
本案受理费9108元，由被告荔浦县修仁镇人民政府负担6376元，原告潘素英负担2732元。
以上应付的款项，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕（户名：荔浦县人民法院，开户行：中国工商银行荔浦县支行，账号：21×××39），如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费9108元（户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审判员 陈德兰
二〇一六年五月十日
书记员 胡海淘