广西壮族自治区北海市铁山港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0512刑初61号
公诉机关广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院。
被告人邓启贤，男，1968年12月31日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，住广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日被北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月3日被逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人邓绍辉，男，1976年7月20日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人陈洪秀，男，1950年4月23日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，22016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人邓德先，男，1965年5月10日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人蔡玲，女，1968年10月2日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人扬在喜，女，1974年11月13日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人梁庆梅，女，1968年10月3日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
被告人夏燕兵，女，1971年9月28日出生于广西北海市，汉族，小学文化，农民，户籍地和现住址均为广西北海市铁山港区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年12月30日北海市公安局铁山港分局刑事拘留，2016年2月2日经广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院批准逮捕并于次日由北海市公安局铁山港分局执行逮捕，2016年2月4日被北海市公安局铁山港分局取保候审，2016年6月7日被北海市铁山港区人民检察院取保候审，2016年9月27日被本院取保候审。
广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院以北铁检刑诉〔2016〕60号起诉书指控被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年9月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序审理过程中，于2016年10月25日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于同日公开开庭审理了本案。北海市铁山港区人民检察院指派检察员李盛有出庭支持公诉，被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区北海市铁山港区人民检察院指控，铁山港区营盘镇彬塘村委会玉塘村村民小组长陈洪辉、邓绍稳（均另案处理）以中石化LNG码头工程施工导致周边海域的沙虫大量死亡为由，于2015年11月中旬至2015年12月29日期间幕后组织玉塘村村民设置路障拦截玉塘村通往LNG码头的道路，政府工作人员清理路障，被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、夏燕兵、梁庆梅积极参与其中。上述行为致使通往LNG码头的道路部分或全部被阻断，LNG码头各施工单位无法正常施工，造成LNG码头各施工单位严重损失。据不完全统计，LNG码头各施工单位损失共计壹仟伍佰余万元人民币。
对上述指控的事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、夏燕兵、梁庆梅聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使LNG码头各施工单位无法正常施工，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵对公诉机关指控的事实无异议。
经审理查明，北海市铁山港区营盘镇彬塘村委会玉塘村村民以中石化LNG工程施工污染滩涂，导致村民养殖的沙虫死亡造成村民损失为由，于2015年11月中旬至12月29日间，设置路障拦截道路，以达到要求赔偿巨额损失的目的。被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵积极参与了该项活动。在玉塘村村民设置路障拦截道路期间，致使通往LNG码头的道路部分或全部被阻断，LNG码头各施工单位无法正常施工，造成各施工单位严重经济损失达人民币壹仟伍佰余万元。归案后，被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的户籍证明、立案决定书、抓获经过、北铁政布[2015]6号北海市铁山港区人民政府通告、北铁政布[2015]7号北海市铁山港区人民政府通告、北铁政布[2015]8号北海市铁山港区人民政府通告、证人陈某1、邓某1、邓某2、陈某2、张某、陈某3、伍某、郑某1、郑某2、谢某、叶某、陈某4、杨某、肖某、周某、朱某、陈某5、王某、唐某、余某、李某、蔡某、邓某3、吴某、全某的证言、被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、梁庆梅、夏燕兵的庭前供述、北海炼化码头项目海洋环境影响调查报告、2015年12月5日北海市海洋局出具的关于铁山港区营盘镇玉塘村村民反映海洋工程吹填施工影响海洋环境有关问题的答复、广西液化天然气（LNG）项目关于接收站村民堵路的损失报告，现场勘查笔录、视频资料、视频录像说明、视频截图说明、提取笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，北海市铁山港区营盘镇彬塘村委会玉塘村村民设置路障拦截道路，致使通往中石化LNG码头的道路部分或全部被阻断，LNG码头各施工单位无法正常施工，造成严重损失。被告人邓启贤、邓绍辉、陈洪秀、邓德先、蔡玲、杨在喜、夏燕兵、梁庆梅系积极参加者，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。八被告人虽不具有自首情节,但归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。考虑到八被告人犯罪情节较轻，能够认罪悔罪，对其适用缓刑确实不致再危害社会，本院决定对八被告人从轻处罚并予宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人邓启贤犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人邓绍辉犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
三、被告人陈洪秀犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
四、被告人邓德先犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
五、被告人蔡玲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
六、被告人杨在喜犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
七、被告人梁庆梅犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
八、被告人夏燕兵犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 韦春雨
人民陪审员 蔡 华
人民陪审员 陈彦安
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 叶 毅
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应该宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。