福建省泉州市洛江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）洛刑初字第213号
公诉机关泉州市洛江区人民检察院。
被告人陈某某，女，1963年1月6日出生于福建省惠安县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年2月23日被指定居所监视居住，同月28日变更为取保候审。经本院决定，于2014年9月12日再次办理取保候审。现在家候审。
辩护人张某某、杨某某，福建某某律师事务所律师。
泉州市洛江区人民检察院以洛检公刑诉（2014）1111号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，于2014年9月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。泉州市洛江区人民检察院指派代理检察员彭忠华出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人ＸＸ波、杨国川到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2009年，被告人陈某某在担任惠安县某某副镇长期间，利用职务便利，多次非法收受陈某某、康某某贿送的现金共计人民币50000元，为他人谋取利益。被告人陈某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第㈡项、第九十三条第一款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关在法庭上宣读、出示了被告人陈某某的供述、证人陈某某、康某某等的证言、干部档案情况证明表、工程承包合同、劳务合作合同等证据，印证指控的犯罪事实。
被告人陈某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但认为起诉书指控的第一起犯罪事实即被告人陈某某于2007年中秋节期间收受陈某某贿送的现金人民币20000元的部分证据不足不能成立，对起诉书指控的其他犯罪事实无异议。同时，辩护人认为对于被告人陈某某具有的立功情节应当予以减轻处罚，且认为被告人陈某某具有自首情节也应当予以减轻处罚，加上被告人陈某某具有庭审时自愿认罪、全部退赃等情节，故应对被告人陈某某减轻处罚并同时宣告缓刑。
经审理查明，2007年至2009年，被告人陈某某在担任惠安县某某副镇长期间，利用职务便利，多次非法收受陈某某、康某某贿送的现金共计人民币50000元，为他人谋取利益。具体如下：
一、被告人陈某某利用分管惠安县某某镇水利、农业的职务便利，分四次非法收受某某六期整治工程承建商陈某某贿送的现金人民币共计45000元，具体如下：
1、2007年中秋节期间，被告人陈某某在其家楼下非法收受陈某某贿送的现金人民币20000元；
2、2008年春节期间，被告人陈某某非法收受陈某某贿送的现金人民币10000元；
3、2008年中秋节期间，被告人陈某某非法收受陈某某贿送的现金人民币5000元；
4、2009年春节期间前，被告人陈某某非法收受陈某某贿送的现金人民币10000元。
二、被告人陈某某利用分管惠安县某某镇农业的职务便利，于2008年春节期间，在其办公室非法收受某某中低产田改造项目承建商康某某贿送的现金人民币5000元。
归案后，被告人陈某某退缴全部赃款，并向公安机关提供他人故意伤害案件的犯罪嫌疑人，公安机关从而抓获其犯罪嫌疑人归案。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
被告人陈某某的供述，2007年中秋节期间，其搭乘陈某某的车回家，下车后，陈某某送其现金20000元，其有将钱收下；2008年春节期间其没在家，陈某某打电话说要送土特产，其让王某某下去取，后其回家后发现陈某某送的是两瓶白酒和装有现金10000元的信封，其有收下；2008年中秋节期间其没在家，有让王某某到楼下取陈某某送的月饼，等其回家后发现月饼里夹着个装着现金5000元的信封，其有收下；2009年春节期间其在镇里值班，便让王某某下楼去取陈某某送的土特产，其回到家后发现陈某某送了1斤茶叶和装有10000元现金的信封，其有收下。因为其是分管水利的副镇长，陈某某当时是某某六期的实际施工者，陈某某送钱给其是要搞好关系和答谢其关照。2008年春节期间，康某某到其办公室泡茶，过来时拿了1斤茶叶，康某某走后其发现茶叶里装有现金5000元，其有收下。
证人陈某某的证言，其为惠安县某某镇某某六期整治工程承建商，为了让时任分管水利工作的副镇长陈某某帮忙协调征地问题、关照工程质量检查，其分四次送给陈某某人民币45000元。第一次，2007年中秋节期间的一天下午，其拿了盒月饼内装现金人民币20000元开车到陈某某的办公室送给陈某某。过后，其打电话联系陈某某关于某某整治工程有关问题时，陈某某表示其能做到的都会尽力支持；第二次，2008年春节期间，为了和陈某某搞好关系以便继续得到其关于某某整治六期工程的关照，其将装有现金人民币10000元的红包放入装有两瓶五粮液白酒的包装袋内开车送到陈某某家楼下，当时陈某某没有在家便打电话让她丈夫下来拿。其跟陈某某说东西里放了个红包，让她自己去买些东西。春节后不久，其承包的某某整治六期工程开工建设，陈某某答应尽力帮忙并在相关的工作中都很关照；第三次，2008年中秋节前的一天傍晚，其想让陈某某继续支持其承包的工程，便提着装有现金5000元的月饼到陈某某家楼下，因陈某某没在家便让她丈夫下来拿。其有跟陈某某说放了几千元，之后施工过程中遇到问题，陈某某都有尽力帮忙；第四次，2009年春节前的一天，其想让陈某某继续支持其所承包的工程，便提着装有现金10000元的茶叶到陈某某家楼下，其打电话给陈某某并告诉她茶叶里放了个红包，陈某某让她丈夫下楼来拿。其找陈某某帮忙并送了财物后，陈某某有答应尽力支持，在平时对施工质量的检查放得很宽，且至今没有将送的人民币45000元退还给其或者其家人。该组证据，证实陈某某因某某镇某某六期工程希望得到陈某某的关照及感谢陈某某的关照，先后四次贿送陈某某人民币45000元。
证人康某某的证言，2008年春节前，其接到已中标某某镇龙石中低产田改造工程的通知，因为陈某某是分管该工程的，其为了搞好关系，便送给陈某某1斤茶叶和装有现金5000元的红包。该组证据，证实康某某为了得到关照，送给陈某某现金人民币5000元。
证人王某某的证言，2007年11月左右，已离婚的他经人介绍与陈某某处对象，后两人同居，有几次陈某某的朋友要拿东西给她，其有帮忙。第一次，大概2008年春节左右的一天傍晚，其在陈某某家时，陈某某打电话让其下楼去取。其到楼下，帮忙从一个五十几岁的开着辆车牌号有很多个8的车的男子处拿了装了两瓶酒的袋子回家。这名男子后来有再送过两次东西给陈某某；第二次，2008年大概中秋节左右的一天晚上，陈某某没在家便打电话让其到楼下拿东西，其到楼下从上次的那名男子处拿了盒月饼回家；第三次，2009年春节左右的一天傍晚，陈某某没有在家便打电话让其到楼下拿东西，其到楼下从同一名男子处拿了茶叶回家。该组证据，证实王某某分别于2008年春节、2008年中秋、2009年春节期间的一天傍晚由陈某某打电话让其到陈某某家楼下取陈某某送的财物的事实。
证人陈某乙的证言，其为陈某某的儿子，其证实陈某某和王某某是在2007年或者2008年期间才开始同居的。
户籍证明、干部档案情况证明表、中共惠安县某某镇关于镇党政领导分工情况的通知，证实被告人陈某某于2007年1月至案发时一直担任惠安县某某镇副镇长，2007年1月22日起分管农林水工作，2011年5月20日任镇党委宣传委员兼分管文化体育副镇长、光山片副片长，挂钩南安村。该组证据，证实被告人陈某某是本案受贿罪的适格主体及其职务上的便利。
惠安县某某镇人民政府关于实施某某六期整治工程有关问题的报告，该报告体现惠安县某某镇人民政府于2007年4月28日就某某六期整治工程有关问题向惠安县政府打报告，报告内容中包含整个工程估算约2700万元，陈某某承诺出资30％，县政府出资70％，县政府承担的70％的部分由陈某某的公司先行垫付；惠安县财政性投融建设项目采购核准表，该表的建设项目为福建省惠安县某某整治六期工程，被告人陈某某以经办人身份在该表上签字，落款日期为2008年3月21日；惠安县人民政府专题会议纪要，内容体现为某某六期整治工程是2007年10月份确定实施，被告人陈某某参加了此次会议，会议纪要要求某某镇在2008年5月11日前完成征地工作；关于某某六期整治工程建设会议纪要，内容体现被告人陈某某于2008年8月26日、2009年6月24日两次参加了惠安县人民政府关于某某六期整治工程的会议。该组证据，证实了被告人陈某某在某某六期整治工程中有为陈某某谋取利益的职务便利。
惠安县某某整治六期工程施工承包合同相关材料、情况说明、承诺书、劳务合作合同，证实惠安县某某整治六期工程、惠安县某某整治六期（莲坑支流口项目）工程两项工程均有陈某某负责的劳务队实际施工。
惠安县某某镇某某村中低产田改造工程施工合同，该工程的发包方为惠安县某某镇人民政府，由福建省泉州市第一建筑工程公司承包，承包方的委托代理人为康某某。该组证据，证实被告人陈某某在某某镇某某村中低产田改造工程中有为康某某谋取利益的职务便利。
破案经过，证实被告人陈某某于2014年2月19日在惠安县某某镇政府被带走接受询问。
赃款扣押清单，证实被告人陈某某在归案后向泉州市洛江区人民检察院退缴全部赃款。
惠安县公安局某某派出所出具的工作说明、立案决定书、询问笔录、法医学人体损伤程度鉴定书、户籍证明等立功材料，证实被告人陈某某向公安机关提供他人故意伤害案件的线索，公安机关从而抓获犯罪嫌疑人韦庆同的事实。
惠安县某某镇人民政府出具的情况说明，证实在2006年元月至2008年2月期间没有发现以陈某某名义承接的任何某某镇投资的工程，某某整治六期工程于2008年3月27日招投标，中标单位为省水利水电工程局有限公司，实际挂靠人为陈某某，该工程2008年4月8日签订合同，2008年5月5日开工建设。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币50000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人陈某某在归案后，如实供述自己的犯罪事实，庭审时认罪态度较好，依法从轻处罚。归案后，被告人陈某某提供他人犯罪行为的重要线索，从而使得公安机关抓获犯罪嫌疑人，是立功，依法减轻处罚。鉴于被告人陈某某已退出全部赃款，酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人陈某某具有立功、退出全部赃款等情节应予以减轻处罚并宣告缓刑的辩护意见予以采纳。辩护人提出的起诉书指控的第一起即被告人陈某某于2007年中秋节期间收受陈某某贿送的现金人民币20000元的部分证据不足不能成立的辩护意见，因结合证人陈某某关于贿送20000元的证言、被告人陈某某的供述以及惠安县某某镇人民政府于2007年4月28日就某某六期整治工程有关问题向惠安县政府打的报告所体现的包含陈某某出资的内容，可见该某某六期整治工程已经于2007年4月份进行了前期准备工作，该起犯罪事实有行贿人的证言、受贿人的供述以及其他相关证据予以印证，辩护人的该辩护意见不予采纳；辩护人提出被告人陈某某具有自首情节，结合泉州市洛江区人民检察院反贪污贿赂局出具破案经过的内容，可见该案系泉州市人民检察院移送的办案线索，且被告人陈某某是被侦查人员从镇政府里带走接受调查的，侦查机关事先已掌握了受贿的线索且被告人陈某某也是被动到案，不符合自首关于主动投案的规定，依法不能认定为自首，故辩护人的该项辩护意见不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第㈡项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、没收被告人陈某某已退出的暂扣于泉州市洛江区人民检察院的赃款人民币50000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 洪羚燕
代理审判员 林毅高
人民陪审员 黄雅思
二〇一四年十月十七日
书 记 员 王金怀
附注引用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
㈡个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
㈢个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
㈣个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主观机关酌情给予行政处罚。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠、犯罪情节较轻；
㈡、有悔罪表现；
㈢、没有再犯罪的危险；
㈣、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。