陕西省白河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白河民初字第00189号
原告王伦英。
原告郑学明。
被告肖祖柏。
委托代理人夏恩发。
原告王伦英、郑学明与被告肖祖柏房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年3月13日受理后，依法组成合议庭于同年5月26日公开开庭进行了审理，原告王伦英到庭、郑学明未到庭，被告肖祖柏经合法传唤未到庭，其特别授权委托人夏恩发到庭参加诉讼，本案现己审理终结。
二原告共同诉称，2013年1月初，经白河县城关镇居民黄俊介绍与被告相识，被告称是十堰市君安建筑有限公司会计，在白河县承包工程，需租房居住。2013年1月10日，原、被告双方协商签订了房屋租赁协议，约定租期两年，每年租金两万元，协议约定一方在租期内随意终止协议应承担余下租期租金50%的违约金，租赁该套房屋仅供公司老板居住，不得进住三人以上的工程人员，而被告让施工工人十余人居住，并擅自搭建了十余个床位，把精装修房屋设施，如卫生间渗漏、厨房及室内财产损坏，整套房庢墙壁需重新装修等，导致房屋无法居住及另行出租，被告擅自终止协议又未妥善处理导致原告未能出租，所造成经济损失七万余元，被告离开白河后对房屋损坏置之不理，又未主动协商交付，已构成合同违约，应承担违约责任。原告对房屋损害程度由白河县司法局城关司法所委托白河县价格认证中心对损坏部分修缮价格评估鉴定，评估鉴定为34120元。请求：1、判令被告将原告房屋返还给原告；2、赔偿房屋损坏及室内财产损坏修缮所需费用，经评估鉴定为34120元；3、向原告支付违约金1万元；4、赔偿原告房屋无法出租一年半的租赁损失29000元；5、由被告承担本案的诉讼费用。
被告代理人辩称，被告租房是事实，对损坏程度大小及房屋居住多少人代理人不太清楚，对于租赁房屋损害应该赔偿，被告认为赔偿3万元至4万元偏高，按照租房协议被告并未违约，给原告交付钥匙是原告不接收，并非被告完全责任导致无法出租，该项损失，被告不予认可，请求法院不予支持。
原告提供证据如下：
1、房屋租赁协议书，证明原、被告之间租赁关系。约定租期两年（即从2013年1月10日至2015年1月10日，每年租金两万元，协议签订时被告交付第一年房租2万元及房屋设施押金叁仟元。租期内双方不得随意终止协议，如因特殊情况一方要终止协议，需提前一个月告知另一方，并支付对方余下租期租金50%的违约金；如果乙方不按期交付租金甲方有权终止协议；乙方在租赁期内应精心管护室内设施和家具，如有损坏折价赔偿，地板砖不得划伤，卧室内竹木地板务必妥善管护，若有泡损毀坏，按200元每平方米折价赔偿或恢复原状。乙方需按约定居住用途维护甲方房屋现状，并承担安全责任，改变用途，需征得甲方同意（不得进住3人以上工程人员）等合同条款。
2、白河县价格认证中心评估鉴定意见书，证明房屋损害程度评估鉴定价格为34120元。
3、照片12张，证明房屋及室內财产损坏状态。
4、申请证人邹明侠、郑桂芬出庭证言，证明肖祖柏租房让十余个工人居住，把装修好的房屋弄得乱七八糟，又脏又乱，沙发、墙壁变黑，财产损坏，厕所脸盆损坏，卫生间渗漏下一层，窗子没关，雨水把墙面侵蚀了，木质地板泡坏，床垫、马桶、沙发等均有损坏。
5、房屋损害工程编算书两份，证明房屋损坏后与被告协商赔偿编算修缮费造价需七万余元。
6、本院调查余修歧、李勋华证言，证明被告租房后有七八个工人居住，对房屋有不同程度损坏。
7、本院勘察照片，证明租赁房屋损害状况。
被告肖祖柏未提供证据。
上列原告所举证据经庭审举证、质证，被告对原告提供的租房协议、价格鉴定意见书、证人证言、照片的真实性无异议，本院予以确认。被告对房屋损害工程编算书两份有异议，认为编算是单方面行为，无被告签字认可；价格鉴定意见书，评估认定修缮费偏高，本院审查认为工程编算造价无被告签字认可，异议成立，不予采信，被告对价格鉴定意见书虽认为偏高，但未明确表示不予认可，亦无反驳证据证实，异议不成立，对该异议不予以采信。
审理查明，2013年1月10日，原、被告双方协商签订了房屋租赁协议，租赁原告位于白河县城关南岭子综合楼四层，面积142㎡。约定租期两年（即从2013年1月10日至2015年1月10日），每年租金20000元，协议签订时被告交付第一年房租20000元及房屋设施押金3000元，租赁期内双方不得随意终止协议，如因特殊情况一方要终止协议，需提前一个月告知另一方，并支付对方余下租期租金50%的违约金；如果乙方不按期交付租金，甲方有权终止协议；乙方在租赁期内应精心管护室内设施和家具，如有损坏折价赔偿，地板砖不得划伤，卧室内竹木地板务必妥善管护，若有泡损毀坏，按200元每平方米折价赔偿或恢复原状。乙方需按约定居住用途维护甲方房屋现状，并承担安全责任，改变用途，需征得甲方同意（不得进住3人以上工程人员）等合同条款。被告租房后让施工工人十余人居住、食宿，并擅自搭建了床位，居住至2013年11月18日，被告提出终止协议交付房屋钥匙，原告以房屋及财产损坏未接收房屋钥匙，后被告在同年11月底把钥匙邮寄给原告。被告租用原告装修设施齐全的房屋供施工人员食宿，造成室内卫生间渗漏、厨房财产及室内财产损坏，墙面乳胶漆变黑、脫落，主卧和次卧铺红色竹地板，多处裂损和划损，室内财产不同程度损坏，其他部位污损等。经白河县司法局城关司法所于2014年3月25日委托白河县价格认证中心作出白价鉴字（2014）05号，对住房损坏修缮价格的估价鉴定价格为人民币34120元。被告肖祖柏在签订房屋租赁协议时以个人名义签订，注明湖北省十堰市君安建筑公司会计，但未经公司盖章认可，亦无企业法人签字。发生争议后被告仅以代表公司签订为由，也未让公司出面认可或承担责任，双方就赔偿事宜未能协商一致，原告遂向本院提起民事诉讼。
本案经本院主持调解未果。
本院认为，本案原、被告所签订的房屋租赁协议系双方当事人自愿协商签订的，属真实意思，不违反法律法规强制性规定，租赁合同合法有效。被告租赁原告已装修的设施齐全的房屋居住，应按合同约定使用租赁物并保证租赁房屋及室内财产不受损毁，被告未按约定人员居住，将租赁房屋供施工人员多人食宿，对租赁物及财产未妥善保管而造成损坏，已构成合同违约。《合同法》第二百二十二条规定，“承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物损毀、灭失的，应当承担损害赔偿责任”。本案被告对租赁物及室内财产造成损坏应当承担赔偿责任。原告对租赁物及室内所有财产造成的损毀程度，经评估鉴定为34120元，符合客观实际，本院应予支持。被告对租赁房屋未到期提前解除合同的违约金1万元，应予支持，扣减押金3000元，还应给付7000元。原告请求由被告赔偿其租赁期限未到一年半无法另行租赁房屋的损失29000元，该项请求本院已按被告违约损失予以支持，不得另行计算，不予支持。该房屋租赁期限于2015年1月10日届满，被告已交付租赁房屋，无需判决解除协议和返还房屋。
被告辩解该房屋租赁协议代表公司签订是为公司施工人员居住造成损坏，应由公司承担赔偿责任，该赔偿数额原告请求偏高，应适当赔偿，该抗辩因被告未提供其属于为公司履行职务行为的相关证据，该协议未加盖公司印章或经公司法人签字认可，对该抗辨意见，本院不予釆纳。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条一款之规定，判决如下：
一、被告肖祖柏自本判决生效之日起十日内赔偿原告王伦英、郑学明房屋及室内财产损坏的经济损失34120元，给付违约金7000元，合计41120元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费653元，由原告负担200元，被告肖祖柏负担453元。
如未按本判决确定期限履行给付金线义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》笫二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院提起上诉，并按对方当事人的人数提供上诉状副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 金立成
审 判 员 陈 军
人民陪审员 陈明阜
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 杨 迪