吉林省长春市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民五终字第688号
上诉人（原审原告）蔡耘田，男，1969年8月6日生，汉族，现住长春市朝阳区。
上诉人（原审被告）长春市鼎丰真食品有限公司，住所地长春市南关区大马路690（40-1）号。
法定代表人宋亚坤，该公司董事长。
委托代理人韩越，该公司职员。
委托代理人浦克，吉林白桦律师事务所律师。
上诉人蔡耘田与上诉人长春市鼎丰真食品有限公司（以下简称鼎丰真公司）劳动争议纠纷一案，均不服长春市南关区人民法院（2015）南民初字第646号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人蔡耘田，上诉人鼎丰真公司的委托代理人韩越、浦克到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鼎丰真公司原审时诉称，蔡耘田于2013年8月经人介绍到鼎丰真公司，职务是销售员，并与鼎丰真公司签订了劳动合同。2014年11月因鼎丰真公司未经蔡耘田同意，强行将蔡耘田调离岗位。蔡耘田认为，当时应聘的岗位是销售员，现劳动合同内容发生重大变化，双方未达成一致意见，致使劳动合同无法履行。鼎丰真公司在蔡耘田工作期间未按照《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，为蔡耘田缴纳社会保险，导致蔡耘田失业后无法领取失业保险金。依据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、第四十六条，及《失业保险条例》第十七条和《吉林省人民政府关于修改﹤吉林省失业保险办法﹥的决定》第三十九条之规定，蔡耘田为维护合法权益，特向长春市南关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2015年3月18日作出长南劳人仲不字第（2015）第41号不予受理通知书。蔡耘田依法诉至法院，请求判令：一、鼎丰真公司赔偿蔡耘田失业保险金4050元（1350元／月×3月）；二、诉讼费由鼎丰真公司承担。
鼎丰真公司原审时辩称，蔡耘田主动与鼎丰真公司解除劳动关系，不符合赔偿失业保险金的规定。
原审法院经审理查明，2013年8月，蔡耘田到鼎丰真公司工作，职位为销售部营销员。蔡耘田与鼎丰真公司签订一份固定期限劳动合同，劳动合同期限自2013年9月1日至2015年8月31日。蔡耘田于2014年11月1日签字确认《不参加社会保险缴存确认表》。内容为：“本人知悉劳动合同约定和法律规定，但因个人原因，要求不再企业参加各类保险，此决定属个人行为，与企业无关，一切责任由本人承担。若日后本人同意在企业参保，则重新申请，其参保时间按申请当月计算并办理相关手续，对此无任何争议，如有争议本人自愿放弃”。2014年11月7日，蔡耘田在鼎丰真公司办理解除劳动关系事宜，并在《解除劳动关系申请书》上签字确认。2015年3月16日蔡耘田因以上争议向长春市南关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2015年3月17日作出长南劳人仲不字（2015）第41号《不予受理通知书》。
原审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”。该法律规定系强制性法律规定，是对劳动者劳动待遇的保障和保护。本案中，蔡耘田虽然签订了《不参加社会保险缴存确认表》，但其内容违反了法律强制性规定，侵害了劳动者的权益，应属无效，故鼎丰真公司应当按照法律规定为蔡耘田缴纳失业保险。关于蔡耘田主张赔偿失业保险金4050元（1350元／月×3月）的问题。因鼎丰真公司未为蔡耘田办理社会保险手续，鼎丰真公司应当赔偿其相应损失。依据《中华人民共和国社会保险法》第四十七条规定：“失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于城市居民最低生活保障标准”。参照《吉林省失业保险办法》第十七条的规定，累计缴费年限满1年的不足2年的，领取3个月的失业保险金，蔡耘田截止到2014年11月7日不再上班，连续在鼎丰真公司工作1年多，故蔡耘田最多能领取3个月失业保险金，故应当由鼎丰真公司赔偿该3个月的失业保险金。参照《吉林省失业保险办法》第十七条的规定：“各统筹地区失业保险金的标准，按当地城市居民最低生活保障标准的120%确定，报统筹地区人民政府批准后执行，并报省劳动保证行政部门备案”，故蔡耘田的失业保险金的数额应当为长春市城市居民最低生活保障标准的120%，2015年长春市城市居民最低生活保障标准为435元，故蔡耘田的失业保险金的数额为522元（435元×120%），故确认鼎丰真公司应当赔偿蔡耘田失业保险金1565元（522元／月×3月）。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《吉林省失业保险办法》第十七条、第十八条之规定，原审判决：鼎丰真公司于判决生效后立即赔偿蔡耘田失业保险金1565元（522元／月×3月）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由鼎丰真公司负担。
宣判后，蔡耘田、鼎丰真公司均不服，向本院提起上诉。
蔡耘田上诉请求撤销原审判决，依法改判鼎丰真公司支付蔡耘田失业保险损失2265元，诉讼费由鼎丰真公司负担。理由是：原审判决认定事实不清，根据吉林省人力资源和社会保障厅关于调整失业金标准的通知，从2014年10月1日起长春市失业金标准由原来的每月574元调整至每月755元。鼎丰真公司应按照每月755元的标准支付蔡耘田失业金损失。
鼎丰真公司针对蔡耘田的上诉请求二审答辩称，蔡耘田是主动申请离职，鼎丰真公司不需要支付蔡耘田失业金损失，请求驳回蔡耘田的上诉。
鼎丰真公司上诉请求撤销原审判决，依法改判鼎丰真公司不支付蔡耘田失业保险损失，诉讼费由蔡耘田负担。理由是：原审判决认定事实不清，蔡耘田是主动提出解除劳动关系，并提交了解除劳动关系申请书。鼎丰真公司没有过错，蔡耘田不符合领取失业保险金的条件。鼎丰真公司一直以现金的形式发放给蔡耘田保险费用，蔡耘田并不存在失业金损失的问题。鼎丰真公司不存在过错，原审判令鼎丰真公司向蔡耘田支付失业金损失错误。
蔡耘田针对鼎丰真公司的上诉请求二审答辩称，鼎丰真公司没有向蔡耘田发放保险费用，鼎丰真公司应该为蔡耘田缴纳失业保险而未缴纳造成蔡耘田的失业金损失，请求驳回鼎丰真公司的上诉。
本案经二审审理查明的事实与原审判决认定的事实基本一致。另查明，2014年11月27日蔡耘田向鼎丰真公司提交解除劳动关系申请书一份，鼎丰真公司批准蔡耘田离岗时间是2014年12月27日。
本院认为，2013年9月蔡耘田到鼎丰真公司工作，并与鼎丰真公司签订了两年期限的劳动合同。在双方劳动合同履行过程中，蔡耘田于2014年11月27日向鼎丰真公司提交了解除劳动关系申请书，鼎丰真公司于2014年12月27日批准蔡耘田离岗。因蔡耘田是本人自愿申请离职，而非鼎丰真公司主动中断其就业，依照《失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”，蔡耘田不符合领取失业保险金的条件，原审判令鼎丰真公司向蔡耘田支付失业保险金损失适用法律错误，应予纠正，鼎丰真公司提出不支付蔡耘田保险金损失的请求应予支持。综上，依照《失业保险条例》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销长春市南关区人民法院（2015）南民初字第646号民事判决；
二、驳回上诉人蔡耘田的诉讼请求。
一、二审案件受理费共30元，由上诉人蔡耘田负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈太云
代理审判员 邵明福
代理审判员 梁 明
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 卢丹丹