四川省仪陇县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1324民初1657号
原告：杜春宏，男，汉族，生于1987年5月5日。
委托代理人：陈培元，四川修为律师事务所律师。
被告：李俊，男，汉族，生于1974年8月13日，系川R407**号大型普通客车驾驶员。
被告：四川南充当代运业（集团）有限公司仪陇嘉新分公司，住所地：仪陇县新政镇吉庆街三段67号，组织机构代码：78912753-4。系川R407**号车行驶证载明所有人。
法定代表人：何仁述，男，汉族，生于1965年6月6日，职务：经理。
委托代理人（特别授权）：李发全，男，汉族，生于1948年10月6日，系公司职工。
被告：永诚财产保险股份有限公司锦江支公司，住所地：成都市锦江区均隆街1号附5号启明大厦。组织机构代码：69091027-0。
法定代表人：孙睿，职务：经理。
委托代理人：谭桂林（公司职工），男，汉族，生于1993年2月3日。
被告：仪陇县工业集中区管理委员会，住所地：仪陇县新政镇桑梓街。
负责人：苟小军，职务：主任。
委托代理人：郭敏，男，汉族，生于1989年8月10日，系该单位职工。
委托代理人：林桥森，男，汉族，生于1966年3月3日，系仪陇县新政镇华丰社区居民委员会推荐的人。
被告：仪陇县公路路政管理大队，住所地：仪陇县新政镇，组织机构代码：45864282-2。
法定代表人：杨春雷，职务：大队长。
委托代理人：温小河，四川金粟律师事务所律师。
被告：仪陇县金鸿房地产开发有限公司，住所地：仪陇县新政镇就业局五楼，组织机构代码:07885231-8。
法定代表人：王继红，女，汉族，生于1964年4月28日。
委托代理人：李龙，公司职工。
被告：马明志，男，汉族，生于1956年1月10日。
被告：陈学普，男，汉族，生于1949年1月17日。
被告：汤利华，女，汉族，生于1963年12月19日。
被告：刘家奎，男，汉族，生于1975年11月12日。
被告：陈仕勇，男，汉族，生于1968年11月1日。
被告：杨文章，男，汉族，生于1951年1月18日。
原告杜春宏诉被告李俊、四川南充当代运业集团有限公司仪陇嘉新分公司（以下简称当代运业仪陇嘉新分公司）、永诚财产保险股份有限公司锦江支公司（以下简称永诚财保锦江支公司）、仪陇县工业集中区管理委员会（以下简称管委会）、仪陇县公路路政管理大队（以下简称路政大队）、仪陇县金鸿房地产开发有限公司（以下简称金鸿公司）、马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年3月30日立案受理后，依法由审判员李章适用简易程序于2016年5月11日公开开庭进行了审理。原告杜春宏的委托代理人陈培元，被告当代运业仪陇嘉新分公司的委托代理人李发全，被告永诚财保锦江支公司的委托代理人谭桂林，被告管委会的委托代理人郭敏、林桥森，被告路政大队的委托代理人温小河，被告马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、李俊均到庭参加了诉讼，其余当事人经本院传票传唤期满未到庭参加诉讼。后为查明事实，本院又于2016年6月21日公开开庭进行了审理。原告杜春宏的委托代理人陈培元，被告当代运业仪陇嘉新分公司的委托代理人李发全，被告永诚财保锦江支公司的委托代理人谭桂林，被告管委会的委托代理人林桥森，被告马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、李俊均到庭参加了诉讼，其余当事人经本院传票传唤期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杜春宏诉称：2014年7月23日下午，原告搭乘被告李俊驾驶川R407**号大型普通客车从南充市返回仪陇县新政镇。当日19时10分许，行至仪陇县境内潆新路57KM+400M（光华乡磨子坝村）路段时，由于被告李俊驾车超速，临危处置不当，加之雨后路面泥泞、湿滑，路边柔性护栏撤除，致使车辆驶出右侧路外，翻于公路右侧斜坡长度27.8米高的岩下，致陈跃太等人当场死亡及原告等多名乘客受伤。事故发生后，原告先后在南充市川北医学院附属医院、仪陇县德庆医院、仪陇县中医医院住院治疗，现已治疗终结，并委托四川新华司法鉴定所对伤残等级等项目进行了司法鉴定。2014年8月29日仪陇县公安局交通警察大队作出仪公交认字[2014]第92号道路交通事故认定书认定：本次事故由被告李俊承担同等责任，被告管委会、路政大队、金鸿公司三方共同承担同等责任，原告等乘客无责任。川R407**号车登记在被告当代运业仪陇嘉新分公司名下，系李俊、马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章共同所有，该车在永诚财保锦江支公司投保了交强险和商业险。由于原告迟迟不能获得赔偿，特诉至法院，请求判令上列被告赔偿原告因交通事故受伤致残而产生的住院伙食补助费5940元、营养费2000元、续医费20000元、护理费26792.21元、误工费45697元、残疾赔偿金48762元、精神抚慰金5000元、鉴定费2500元、财物损失5000元、医疗费54735.63元、交通费2000元、残疾器具费1057元，共计219483.84元，并且交通事故赔偿的新标准下来后要求按新标准计算所有赔偿费用。因本案所产生的一切费用由被告承担。
被告当代运业仪陇嘉新分公司辩称：对事故责任认定书无异议。原告请求部分费用过高，请法院依法判决，我方垫支医药费41419.13元，原告借支28912元应一并纳入核算，共计70331.13元，应进行冲抵。
被告永诚财保锦江支公司辩称：对本次事故的发生及交通事故责任认定书无异议，原告系车上人员，不适用交强险，肇事车辆在我司投保了道路客运承运险，我司与被告当代运业结算，不与原告发生直接关系。
被告管委会辩称：原告将管委会列为被告和县交警大队作出的事故认定书认定管委会承担责任欠妥，已向交警队支付70万元用于受害者的医药费和赔偿，原告起诉所主张的赔偿，部分要求过高。
被告路政大队辩称：事故发生属实，交警大队认定我方承担责任是错误的，我方不是当事人，无责任，我方行使行政管理职能，应承担国家赔偿责任，原告主张费用过高，请法院依法审核。
被告金鸿公司辩称：请求依法判决。
被告李俊、马明志等辩称：我们几人车主是受害人，事故时因取走安全栏造成的，是路况造成的。我方无过错，请法院依法裁判。
经审理查明：2014年7月23日下午，原告搭乘被告李俊驾驶的川R407**号大型普通客车从南充市返回仪陇县新政镇，行至仪陇县境内潆新路57KM+400M（光华乡磨子坝村）路段时，由于被告李俊驾车超速，临危处置不当，加之雨后路面泥泞、湿滑，路边柔性护栏撤除，致使车辆驶出右侧路外，翻于公路右侧斜坡长度27.8米高的岩下，致陈跃太等人死亡及原告等多名乘客受伤。2014年8月29日仪陇县公安局交通警察大队作出仪公交认字[2014]92号道路交通事故认定书认定：本次事故由被告李俊承担同等责任，被告管委会、路政大队、金鸿公司三方共同承担同等责任，原告等乘客无责任。事故发生后，原告在仪陇县德庆医院抢救后（花去医药费3431.26元）送至川北医学院附属医院住院治疗后（2014年7月25日-2014年11月1日共99天，花去医药费37987.87元）又在仪陇县中医医院住院治疗（2015年5月29日-2015年9月2日共96天，用去医药费7997.98元）。原告于2015年9月19日委托四川新华司法鉴定所对伤残等级等项目进行司法鉴定。2015年9月25日四川新华司法鉴定所出具的川新鉴[2015]临鉴字第804号司法鉴定意见书认定：杜春宏的伤残等级为十级；续医费20000元；护理期间214天；营养费2000元；误工期间365天。该次鉴定花去2500元，原告杜春宏受伤后，因行动不便，购买了轮椅和拐杖花去1057元。庭审中，被告永诚财保锦江支公司和路政大队对原告提供的鉴定结论不服，但其在本院给定的期间内未向本院提交书面的重新鉴定申请，本院视为二被告放弃申请重新鉴定。
同时查明：杜春宏，系城镇户口，事发时在外务工。李俊、马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章系川R407**号车的实际所有人，七人系合伙关系。李俊等人与当代运业仪陇嘉新分公司系加盟经营关系，川R407**号车行驶证登记车主为被告当代运业仪陇嘉新分公司，该车在永诚财保锦江支公司投保了交强险和商业险。杜春宏受伤后，当代运业仪陇嘉新分公司垫付了70331.1元。因双方就赔偿事宜协商未果，原告方遂起诉来院要求各被告赔偿其损失。
又查明：事故路段左右两侧曾安装有柔性护栏，2014年6月24日，管委会向县路政大队发出《关于拆除潆新路磨子坝安置区路段道路护栏的函》（仪工管委函[2014]19号），函请路政大队撤除该路段两侧的道路防护栏。2014年6月26日，路政大队向管委会复函《关于同意拆除潆新路磨子坝安置区路段道路护栏的复函》（仪路政[2014]38号），同意拆除潆新路磨子坝安置区路段公路防护栏（柔性护栏）左侧144.1米、114.2米，右侧213.5米，拆除后由管委会立即在该路段设置警示标志，预防安全事故发生。否则，出现安全事故，概由管委会承担。2014年6月30日柔性护栏被撤除，管委会未设置相应的安全防护设施，且路外堆积物高于道路路面，事故发生前，暴雨将堆积的泥土冲积到道路，形成泥浆。金鸿公司运输弃土过程中遗洒、飘落大量泥土于道路，未及时进行清除，造成路面因雨形成较厚泥浆。2015年2月12日，仪陇县公安局交通警察大队向仪陇县人民政府作出仪公交[2015]16号建议“本次事故损失由当代运业仪陇嘉新公司承担50%，路政大队和管委各承担20%，金鸿公司承担10%”。
再查明：路政大队的业务范围为，保护路产，维护路权，维护秩序，保护权益，维护路面完好，控制公路红线，严禁在公路打场晒粮，禁止在公路上挖沟引水，保障公路完好、安全和畅通。
本院认为:杜春宏因交通事故受伤，依法享有获得赔偿的权利。李俊作为肇事车辆的驾驶人及实际所有人之一，因违章驾驶、操作不当致杜春宏受伤，依法应承担侵权责任。李俊、马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章系合伙关系，李俊为合伙人事物所产生的侵权之债，应当由七合伙人对受害人损失承担连带赔偿责任。当代运业仪陇嘉新分公司和李俊等为挂靠关系，依法亦应对李俊承担的侵权责任承担连带赔偿责任。肇事路段系公共道路，是对社会公众开放的，由不特定的多数主体通行的区域，公共道路的管理部门负有保障道路完好、安全、通畅的义务，对于道路上堆放、倾倒、遗撒的物品妨碍通行的，道路管理部门应及时予以清扫和排除，路政大队作为肇事道路的管理部门，其具有保障公共道路安全和畅通的法定义务，在本次事故中违反了上述义务，应当对受害人承担侵权责任。管委会拆除柔性护栏后未设置相应的安全防护措施，且路外的堆积物及泥土被暴雨冲至事发路面形成泥浆，金鸿公司在运输弃土过程中将泥土遗洒路面，未及时清除，造成路面因雨形成较厚泥浆；二者的行为妨碍了道路通行并且与损害结果的发生具有因果关系，故应当对受害人承担侵权责任。被告李俊、路政大队、管委会、金鸿公司无意思联络的分别行为偶然结合相互发生媒介作用导致同一损害后果，分别构成损害后果发生的直接原因或者间接原因，四者行为相互继起、各自独立又互为中介，对损害结果的发生均具有原因力，且单独都不足以导致本次损害结果的发生，故四者间应当按照其过错大小或者行为致损害结果发生的原因力比例分别承担相应的民事责任。被告永诚财保锦江支公司不是本案中的侵权行为人，不应当承担侵权赔偿责任。仪陇县公安局交通警察大队经现场勘验后，对该涉案事故所作责任认定（本次事故由被告李俊承担同等责任，被告管委会、路政大队、金鸿公司三方共同承担同等责任，原告等乘客无责任）的证据充分、理由成立，本院据此作为由行为人承担民事责任的依据，本院再结合四者行为在本次事故中作用力的大小酌定，由李俊、路政大队、管委会、金鸿公司分别承担50%、20%、20%、10%的赔偿责任。
一、本案中杜春宏的下列费用，应当依法纳入赔偿范围：
1、医药费：原告杜春宏在仪陇县德庆医院（3431.26元）、川北医学院附属医院（37987.87元）、仪陇县中医医院（7997.98元）住院治疗的费用，和其于2014年9月27日，2014年9月29日，2014年12月7日在川北医学院附属医院门诊治疗的费用274.9元、481.4元、287.88元有医药费发票、住院病历、用药清单及住院病人账页为据，本院予以确认，原告提供的其他医药费证据因无医疗机构的印章，以及无法证明与本案的关联性，本院不予确认，故原告应当纳入赔偿的医药费总计50461.29元；
2、住院伙食补助费5940元，原告的诉求符合法律规定，本院予以支持；
3、营养费2000元，有鉴定结论为据，本院予以支持；
4、续医费20000元，有鉴定结论为据，本院予以支持；
5、护理费，依据鉴定结论应为（50466元÷365天）×214天=29588.3元，原告的诉求符合法律规定，本院予以支持；
6、误工费，原告既未能举证证明有固定收入来源、也未举证证明自己所从事的行业的，误工费参照本院所在地工资标准中最低的行业上一年度职工平均工资以及鉴定结论计算为33270元，原告诉请中该项超出部分本院不予支持；
7、残疾赔偿金，依据鉴定结论，其残疾赔偿金应为26205元×20年×0.1=52410元，原告的诉求符合法律规定，本院予以支持；
8、精神抚慰金，本院根据原告的伤情酌定为5000元；
9、交通费，因原告受伤后，先后在不同的医院住院治疗，原告及其必要的陪护人员确需产生交通费，其主张的交通费明显过高，本院酌情考虑交通费500元，原告诉请中该项超出部分本院不予支持；
10、鉴定费2500元，有鉴定发票为据，本院予以支持。
11、财产损失，原告提供的证据不足以认定，本院不予支持；
12、残疾器具费1057元，原告伤后购买轮椅及拐杖确有必要，原告也提供了相关的发票，本院予以支持。
以上共计202726.6元，应由李俊、路政大队、管委会、金鸿公司分别承担101363.3元、40545.3元、40545.3元、20272.7元。当代运业仪陇嘉新分公司垫付的70331.1元应进行抵扣，则李俊等七人与当代运业仪陇嘉新分公司应连带向原告赔偿的金额为101363.3元-70331.1元=31032.2元。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告李俊赔偿原告杜春宏因交通事故各项损失共计31032.2元，被告马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章、四川南充当代运业（集团）有限公司仪陇嘉新分公司承担连带赔偿责任；
二、由被告仪陇县公路路政管理大队赔偿原告杜春宏因交通事故各项损失共计40545.3元；
三、由被告仪陇县工业集中区管理委员会赔偿原告杜春宏因交通事故各项损失共计40545.3元；
四、由被告仪陇县金鸿房地产开发有限公司赔偿原告杜春宏因交通事故各项损失共计20272.7元；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
上述款项于本判决生效后十五日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1850元，由被告李俊、马明志、陈学普、汤利华、刘家奎、陈仕勇、杨文章、四川南充当代运业（集团）有限公司仪陇嘉新分公司连带承担925元，被告仪陇县公路路政管理大队承担370元、被告仪陇县工业集中区管理委员会承担370元、被告仪陇县金鸿房地产开发有限公司承担185元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审判员 李 章
二〇一六年六月二十三日
书记员 黄梦秋