广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民初字第288号
原告罗建国。
委托代理人莫承峰，广西广为律师事务所律师。
委托代理人杨仕成，广西广为律师事务所实习律师。
被告广西中上环保涂料有限公司，住所地广西来宾市长梅路河南工业园区标准厂房。
法定代表人梁腾方，职务：董事长。
委托代理人唐金麟，广西金中大律师事务所律师。
原告罗建国诉被告广西中上环保涂料有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月13日受理后，依法组成合议庭，于2015年3月19日公开开庭进行了审理。原告罗建国及其委托代理人莫承峰、杨仕成，被告委托代理人唐金麟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗建国诉称，2013年3月11日，原、被告签订了一份《广西中上环保涂料有限公司区域专营商合同》，合同约定被告正式授予原告作为其“中上”品牌水性涂料系列产品在来宾市（含兴宾区）地区内的唯一独家品牌专营机构。合同签订后，原告按被告的要求，租赁了经营铺面，并按被告的统一设计装修了“中上”品牌专营店门面，办理了“来宾市兴宾区中上涂业来宾专卖店”个体营业执照和税务登记证，招聘了专卖店店员，并于2013年4月14日向原告汇去了30000元预付货款。与此同时，原告亦投入了大量人力物力开展营销推广活动，许多客户对“中上”水性涂料表现出了一定的兴趣。
原告的专营店开业之初，被告只提供了少量产品样品在专卖店陈列，并声称随时可以到被告厂里提货。实际上，原告的客户有需求时，被告却一直无法提供相应的产品。特别是自2013年6月之后，被告由于其内部的经营管理问题，其公司处于停产状态，被告法定代表人一直无法联系，公司只有留守人员。从2013年7月份开始，原告到被告处�求提供产品时，被告的人员说没有生产工人无法生产，只能提供原有的存货而且不配套，如确需提货可以从广东公司调货，并需原告承担运费。原告认为这违背了双方签订的专营合同，不同意被告从外地提供同类产品。由此导致专营店开业一年多时间，原告所交的30000元预付货款，被告至今只提供了8819.11元的产品。
原告认为，双方在签订区域专营商合同之后，被告按约定应当保障其“中上”涂料系列产品的供应，但是，被告在签订合同之后，由于其内部经营管理问题处于停产状态，而且其法定代表人也一直无法联系，原告在签订合同之后交付的30000元预付货款，至今尚有21180.89元预付货款无法供货。被告的行为已经构成根本违约，由于被告方面的原因，本案合同无法继续履行。因此，原告有权诉请法院依法解除双方签订的区域专营商合同，并退还原告的预付货款21180.89元，赔偿原告经济损失64400元（其中专营店门面租金36000元、专营店装修费15600元、专营店员工工资12800元）。
原告对其陈述事实在举证期限内提供了如下证据：
1、《广西中上环保涂料有限公司区域专营商合同》，证明原告和被告存在专营合同关系。
2、《房屋租赁合同书》和《收条》，证明原告租赁滨江北路62号作为专营店门面，并支付了第一年租金36000元。
3、装修《收条》，证明原告装修专营店的材料及人工费用共15600元。
4、《个体营业执照》和《税务登记证》，证明原告为专营店申请办理个体营业执照和税务登记证。
5、《中国工商银行现金存款凭证》，证明原告按合同约定向被告账户汇款30000元作为预付货款。
6、三份《广西中上环保涂料有限公司销售单》（红色），证明原告预付30000元货款，至今被告只发货价值8819.11元。
7、专卖店员工工资收条，证明原告聘请专卖店员工支付2013年4月至12月工资共12800元。
被告广西中上环保涂料有限公司答辩称，同意解除合同，要求法院驳回原告的其他诉讼请求。被告并没有违约，相反是原告没有按照合同的约定履行合同义务，导致合同无法履行。在签订合同后，原告支付了预付货款30000元，但是原告并没有履行下订单的义务，被告因此无法供货。原告临时到被告处提取了存货价值12494.11元，而不是原告所述的8819.11元，现原告没有完成合同约定的年销售措施，因此被告认为是原告违约。现被告同意原告要求的解除合同，但不同意返还货款，被告可以向原告提供同等价值的货物。至于原告所提出的其他损失，应由原告自行承担责任，与被告无关。
被告在开庭时提供了如下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证明，证明被告的身份情况。
2、七份�广西中上环保涂料有限公司销售单》（黄色），证明被告向原告提供货物价值总计12494.11元。
对于当事人提供的证据，本院的认证意见如下：
1、对于原告提供的证据1、4、5、6，被告没有异议；对于被告提供的证据1及证据2中的其中有原告签名的六份销售单，原告没有异议。对于双方当事人没有异议的证据，本院予以采信。
2、对于原告提供的证据2，被告认为与被告无关，而且对其真实性不予认可。本院认为，原告提供的证据2与原告提供的证据4相互印证，具有证据“三性”，本院予以采信。
3、对于原告提供的证据3、7，被告认为与被告无关，而且对其真实性不予认可。本院认为证据3、7，属于书面证人证言，证人应当出庭作证，故本院不予采信。
4、对于被告提供的证据2中没有原告签名的销售单一份，其真实性在无其他证据佐证的情况下，本院不予采信。
综合全案证据，确认以下法律事实：原、被告于2013年3月11日签订了《广西中上环保涂料有限公司区域专营商合同》，约定被告（甲方）正式授权原告（乙方）为“中上“品牌水性涂料系列产品在来宾市（含兴宾区）地区内唯一独家品牌专营机构，并约定了相关事宜。第二部分第八条，乙方在被授权品牌专营期限内，首年必须完成”中上“品牌产品销售任务60万元（含）以上，以后每年度销售指标逐年递增20%（特殊情况双方再协定）；如乙方首年完成此任务额低于60万元，甲方可以无条件取消乙方在此地区的“中上”品牌专营权。第五部分第一条，乙方在每月底制定销售及定货计划时，应以书面形式提前5天通知甲方落实下月的计划订单，提起7天给甲方明细订货单，以便甲方制定生产计划。第五部分第二条，乙方订货单上必须清楚填写规范的订货单，详细列明产品名称、型号、包装规格、颜色、数量、单价、金额等，签名盖章后传真给甲方备案。乙方给甲方下订单时，白色产品预付定金为该订单总货款的20%，其他颜色产品预付定金为订单总货款的30%，乙方成功支付定金款后此订单生效，甲方按计划生产。第十部分第二条，乙方若在被授权期限内不能完成签订的销售任务，甲方有权重新寻找合作方并终止本合同，乙方的一切经济开支或损失全部由乙方承担。第十三部分，甲乙双方均承认，已阅读本合同，并同意：本合同为双方关于品牌专营合作事宜的所有合同和约定的全部记载。未经双方书面修订，不得对合同加以变更。合同附件是合同不可分割的组成部分，与合同正本具有同等法律效力。第十四部分，在合同履行过程中，如果一方认为需要修改，需向另一方提出书面修改意见和理由，双方协商同意后才能修改，并形成本合同的附�。如果双方未达成新的修改意见，则原有合同继续有效。签订合同后，原告与韦家艳就滨江北路62号（西）签订了房屋租赁合同，月租金3000元，每一年交一次。合同约定：合同签字后，原告向韦家艳交押金2000元。2013年3月14日，原告向韦家艳交付了一年房屋租金和押金共计38000元。2013年4月14日，原告通过中国工商银行向被告现金存款30000元的预付货款。2013年5月20日、7月1日，被告向国家机关领取了个体工商户营业执照和税务登记证，字号为来宾市兴宾区中上漆业来宾专卖店。签订合同后，原告先后六次到被告处提取存货价值8819.11元。来宾市兴宾区中上漆业来宾专卖店从2013年4月经营至2014年1月。
本院认为，原告起诉被告没有提供货物，构成根本违约。被告抗辩称应先由原告履行下订单的义务后，被告才能提供货物，原告没有提供订单，被告没有违约。因此，被告对原告诉求所要求赔偿的损失是否承担违约责任，关键看被告的抗辩是否构成先履行抗辩。先履行抗辩权的使用条件是：一、须有同一双务合同互负债务。一般情况下，所负债务应负为对价，但是如果所负债务是对方履行债务的先决条件，仍可满足本构成要件。二、须双方互负债务有先后履行顺序，后履行一方的债务已届满清偿期。三、须先履行一方未履行或履行不适当。在审查本案被告的答辩是否构成先履行抗辩前，需先弄清楚原告预付货款30000元的供货方式。原告陈述该30000元不需下订单，但是，双方签订的书面合同约定供货方式是原告先提供订单，被告后提供货物，而且合同没有特别约定预付货款30000元不需原告提供订单。当然，在履行合同的过程中，原告在没有下订单的情况下，临时到被告的住所地先后六次提取了少量存货，但是根据双方签订的合同，双方需�通过协商一致书面变更供货方式。因此，对于原告的预付货款30000元，原告应先下订单，被告后提供货物。关于被告的抗辩是否构成先履行抗辩权的问题，第一，原告下订单与被告提供货物不互为对价，关键看原告下订单是否是被告提供货物的先决条件。前述已经阐明，被告的供货方式是原告先下订单，被告后提供货物。没有订单，被告不能生产并提供货物。换句话说，原告下订单是被告提供货物的先决条件。第二，本案合同有先后履行顺序，即原告先下订单，被告后提供货物。第三，原告没有履行提供订单的义务。总之，被告的抗辩已经构成先履行抗辩，被告没有提供货物的行为不构成违约，故原告要求其承担违约责任即赔偿各项经济损失64400元（其中专营店门面租金36000元、专营店装修费15600元、专营店员工工作12800元）的诉讼请求，本院不予支持。现双方对解�合同达成一致意见，本院依法照准。解除合同后，尚未履行的，终止履行，被告应当返还剩余预付货款21180.89元。被告辩称已给付货物价值总计12494.11元，因无有力证据证实，本院不予采信。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十七条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告罗建国与被告广西中上环保涂料有限公司于2013年3月11日签订的《广西中上环保涂料有限公司区域专营商合同》。
二、被告广西中上环保涂料有限公司返还预付货款21180.89元给原告罗建国。
三、驳回原告罗建国的其他诉讼请求。
本案案件受理费1940元，由原告罗建国负担（已交）。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则应按《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。
审 判 长 覃志方
审 判 员 覃 丽
人民陪审员 何 政
二〇一五年六月十一日
书 记 员 兰 贝
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，�事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。