大连市普兰店区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0214民初282号
原告：大连中汇房地产开发有限公司，住所地大连普湾新区炮台街道三家居民委。
法定代表人：项行军，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：张强，系辽宁鑫诺律师事务所律师。
被告：大连诚大建设集团有限公司，住所地大连甘井子区大连湾前盐村。
法定代表人：刘明庆，系该公司总经理。
被告：林某某，男，1972年9月2日出生，汉族，住庄河市。
原告大连中汇房地产开发有限公司（以下简称“中汇公司”）与被告大连诚大建设集团有限公司（以下简称“诚大公司”）、林某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张强到庭参加了诉讼，被告诚大公司及被告林某某经本院公告传唤无正当理由未到庭诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、要求解除原告与二被告之间的《协议书》；2、要求二被告返还原告多支付的工程款暂计50万元。事实和理由：2013年7月30日，原告与被告诚大公司签订《协议书》，约定被告诚大公司采取包工包料的项目总承包方式，承包大连市普湾新区北海金色港湾住宅工程。当被告诚大公司进场施工后，原告发现被告林某某是案涉工程的实际施工人。在协议履行过程中，原告发现多支付了50万元工程款，原告多次向二被告主张返还多支付的工程款未果，故诉至法院。
被告诚大公司、林某某未作答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提交的证据进行了审查，并在卷佐证。
根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告与被告诚大公司就大连市普湾新区金色港湾9#住宅、45#、46#、47#公建的建设工程承包施工事宜达成协议书，被告林某某系案涉工程实际施工人。原告与被告诚大公司于2013年8月23日签订《协议书》，双方约定被告诚大公司从原告处承包位于大连市普湾新区北海的大连市普湾新区金色港湾住宅工程；工程内容为建筑面积约80000平方米建筑工程（以实际图纸为准），建筑层数28层；资金来源为企业自筹资金；工程承包范围为建筑、结构（含桩基）、室内外粉饰、室内给排水、室内采暖、电气及弱电预埋项目；合同工期为计划开工日期2013年7月30日、计划竣工日期2014年12月30日，合同工期总日历天数515天；工程质量标准为合格；合同总价以实际工程量为准（按施工图及本协议条款条件计算）；承包方式为承包人采取包工包料的项目总承包方式；合同价款计算方法按现行08年计价依据相关定额、采用定额计价法，定额中人工费均按150元/工日找差计算，超出部分不参加取费，材料、机械价格依据施工同期大连工程造价信息网网刊普兰店普湾新区价加权平均价找差，费率记取标准按总承包工程相应项目三类工程费率标准计算。工程结算时以本协议为准，招投标的报价只作为办理相关手续的依据，不作为工程结算的依据；工程量计算方法依08年计价依据中相关定额规定为准，发包人接到承包人递交的已完工程量报告后10个工作日内应予以确认，逾期视为已同意；工程款按30%现金支付、70%以所承建的住宅抵顶工程款方式支付。双方另就工程款支付进度节点、双方权利与义务作出了约定。协议书签订后，被告林某某对普湾新区金色港湾9#住宅、45#、46#、47#公建进行了实际施工。
原告向本院提供原告与被告林某某于2014年12月29日签订的《金色港湾9号楼工程款确认书》，内容为双方就普湾新区金色港湾9号施工工程量及工程款确认如下：1、甲乙双方2014年12月29日就金色港湾9号楼主体十二层工程量总造价议定700万元（最后以决算为准）；2、甲方在2014年12月28日前已付工程款643.8万元人民币，其中乙方同意甲方将东方国际大厦3层A1号佛那个屋（价值76万元）直接付给李晓辉，将东方国际大厦3层A2号房屋（价值76万元）直接支付给金色港湾项目9号楼模板实际施工人刘义林；3、由于乙方未给甲方开具工程款发票，按已支付工程款643.8万元计算，按8%扣税，乙方欠甲方工程款发票51.5万元（前期已扣20万元）本次乙方尚欠甲方工程款发票税款31.5万元；4、由于工程尚未完工，按总造价700万元，工程质量保证金5%（暂扣35万元人民币）；5、截止2014年12月29日甲方合计已多支付给乙方10.3万元；6、普湾新区金色港湾项目9号楼C201号、C301号、C401号、C501号、B202号、B302号、B402号（总价值342.1万元）共7套房源作为未建工程预留给乙方。在乙方施工的工程进度款中扣除（手续先行开给乙方）；7、乙方实际施工人林某某承诺该工程相关的工人工资及各项分包工程款全部结清。落款处由原告在甲方处盖章，由被告林某某在乙方处签字，未加盖被告诚大公司印章。
另查，因二被告均下落不明，现案涉普湾新区金色港湾9#住宅、45#、46#、47#公建处于停工状态，没有施工完毕。
再查，案涉工程已取得四证，即国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证。
本院认为，合法的建设工程施工合同受法律保护。本案中，二被告现均下落不明，无法继续进行施工，致使原、被告之间签订的《协议书》无法继续履行，从而不能实现合同目的。故原告要求解除原告与被告诚大公司于2013年8月23日签订《协议书》具有法律依据，应予支持。现原告根据其与被告林某某签订的《普湾新区金色港湾9号楼工程款确认书》计算得出被告林某某应返还原告50万元工程款，但该工程款确认书中体现，金色港湾9号楼主体十二层工程量总造价议定700万元，最后以决算为准，但案涉工程已经停工，并没有进行最终决算。故原告依据该工程款确认书要求二被告以金钱形式返还工程款，无合同依据。另，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。案涉建设工程施工合同解除后，现原告依据未经全面结算的工程款确认书要求二被告返还工程款，无法律依据，本院不应支持。
综上所述，对原告合理部分的诉讼请求，本院予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告大连中汇房地产开发有限公司与被告大连诚大建设集团有限公司于2013年8月23日签订《协议书》予以解除；
二、驳回原告大连中汇房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
一审案件受理费8800元、公告费900元，合计9700元（原告已预交），由原告大连中汇房地产开发有限公司负担
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判长 杨剑英
审判员 张亚南
审判员 胡 爽
二〇一七年十月十九日
书记员 孙玉颖
附1：证据目录
原告提供证据：
证据1、成交确认书、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证各一份；
证据2、协议书一份；
证据3、《金色港湾9号楼工程款确认书》一份；
证据4、付款情况1份（原告自己制作的付款情况明细）、2014年6月10日专用收款收据1张、收条6张、2014年6月8日协议书一份、2014年11月6日协议书一份，；
证据5、商品房买卖合同两份及购房收款收据两份。
附2：相关法条:
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。