江西省赣州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣07民终287号
上诉人（原审被告）郭临辉，男，1968年10月6日出生，汉族，家住大余县浮江乡双田村下屋*号，身份证号：3621241968********。
委托代理人廖小华，江西启光律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审原告）郭家文，男，1962年9月12日出生，汉族，家住大余县浮江乡双田村上屋**号，身份证号：3621241962********。
上诉人郭临辉因财产损害赔偿纠纷一案，不服大余县人民法院（2014）余民一（吉）初字第239号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明，大余县浮江乡双田村委会于1987年左右在该村中村组的集体山场乌坑口山场造林种植杉木49.6亩，后因村里牛比较多，乌坑口山场脚下所种树苗被牛啃食，荒了很多面积。当地政府号召村民开荒，谁开荒谁受益。1997年左右，原告郭家文在该山场开垦了一块林地种植脐橙，当时在开发脐橙时由村委会开具证明砍伐了10株杉木，按2元/棵付了款给了村委会。2001年10月1日，被告郭临辉以曾用名“郭文洪”与大余县浮江乡村委会签订《承包合同》一份，合同载明：“有关浮江乡双田村乌坑，山坑坳村造杉木一事，为促进发展，便于管理，经双田村委会讨论研究决定，现将乌坑口四十九亩杉山，山坑坳陆拾壹亩杉山，（两地合计为壹佰壹拾亩杉山）承包给郭文洪同志，承包期为二十八年（二00一年十月至二0二九年十月一日止），具体承包事项如下：甲方：双田村委会乙方：郭文洪一、乙方一次应付承包费捌仟元（￥8000元）给甲方。二、乙方在销售其承包的杉木时，按纯收入的百分之五的比例计算上交村委会。（注：村委会得百分之五）三、承包之前，村委会应处理一切山林纠纷，承包之前的山林债务包括造林费，及一切债权债务乙方概不负责。四、承包期间的山林使用权、管理权、砍伐权、销售权等归乙方，甲方不得干涉。五、乙方销售杉木时，甲方应协助办理砍伐指标。六、此协议双方达成一致，不得违约，如违约应赔偿对方造成的损失。七、此协议需到公证处公证，公证费甲乙双方各出一半。此协议一式四份，甲乙双方各执一份，存底一份，见证机关一份。”大余县浮江乡双田村民委员会在合同的甲方盖章签字处予以了盖章，并且时任村书记郭毓发、村主任钟方有、村会计石兴贵也在该栏处予以了签字；被告郭临辉则用当时所用的名字“郭文洪”在乙方签字栏处予以了签字认可；大余县浮江乡人民政府在该份合同的见证机关栏处予以了盖章。签订时和签订后，大余县浮江乡双田村委会及被告郭临辉均未到发包给郭临辉承包的乌坑口山场对四邻界址予以指认，被告郭临辉根据此份承包合同对乌坑口山场的杉木进行了承包经营管理。2005年左右，原告郭家文将在乌坑口山场种植的脐橙砍掉改种杉木，但在种植杉木时，种植杉木的位置部分超过了原种脐橙树的位置；在超过原种脐橙树的位置种杉木时，被告郭临辉曾口头进行了制止，但未制止成功，事后也未采取更加有效的方式进行制止，造成了原告郭家文当时种下的杉树成林的既成事实。2013年12月25日上午，被告郭临辉为了将自己承包的杉山范围与原告郭家文原种脐橙的位置的界址予以区分开来，雇请一铲车在原告郭家文种植的杉树林中开挖出一条路面，并将开挖路面时损毁的杉木就地予以了填埋。事情发生后，大余县浮江乡人民政府于2013年12月28日对原、被告双方就经营林地的界址争议及被告损毁原告杉树而造成的损失的赔偿问题予以了受理。2014年3月26日，根据到现场查勘的情况，大余县浮江乡双田村村民委员会及原村委会书记郭毓发、村主任钟方有及村委会会计石兴贵共同出具了一份情况说明，证实被告郭临辉在原告郭家文种植的杉树林中开挖路面的位置系原告郭家文种植脐橙的位置。2014年3月27日，大余县浮江乡人民政府根据调查了解的情况，以浮政发（2014）10号文件形式对原、被告双方的纠纷下发了一份调处意见书，提出了两条调处意见：1、由郭临辉赔偿郭家文杉木损失5100元；在调处意见书送达之日起7日内一次性付清。2、乌坑口山场的林地权归双田村中村组集体所有，对于郭临辉与郭家文存在的经营权流转界址应由合同发包方双田村委会进行确定。调处意见书下发后，被告郭临辉未按调处意见书的赔偿意见将损毁原告郭家文的杉木损失赔偿给原告郭家文，以致原告郭家文诉至法院。在审理期间，根据原告郭家文的申请，依法委托大余县正兴司法鉴定中心对原告郭家文杉树林被损毁部分的价值损失进行鉴定。大余县正兴司法鉴定中心以余正司鉴（2015）林鉴字第21号司法鉴定意见书作出鉴定意见，确认原告郭家文经营的杉木被损毁部分的经济价值为2420元。
一审法院认为，被告承包经营的林地与原告现实际经营的林地存在界址争议，对界址争议本应通过正当的途经予以解决，而被告在事前未与原告及村委会打招呼说明情况并征得同意的情况下，自行雇佣铲车到原告种植的杉木林中开挖路面确定界址，从而损毁原告种植的部分杉木；并且其开挖路面的位置经村委会及原村干部证实确系原告原种植脐橙的脐橙土位置；因此，被告这种擅自开挖路面毁林的行为是错误的，应承担相应责任，对损毁的原告的杉木应予以赔偿；赔偿金额按鉴定部门鉴定意见确认的金额计2420元为准。对原告超出这一鉴定的诉请金额不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十九条之规定，作出如下判决：一、郭临辉应赔偿郭家文林木损失计2420元。二、上述赔偿款限在本判决发生法律效力之日起10日内付清。案件受理费50元，鉴定费用2000元，合计2050元，由被告郭临辉负担。
上诉人郭临辉不服该判决提起上诉，请求撤销原判并依法改判。上诉理由：一、上诉人与被上诉人之间存在林地使用权和林木所有权争议，根据《森林法》第十七条第二款：“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。”的规定，应由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应裁定驳回起诉。浮政发[2014]10号《浮江乡人民政府关于双田村石兴春、郭家文反映郭临辉损毁林木等纠纷调处意见书》证明：经乡政府工作组调查走访核实，1992年左右，石兴春在乌坑口山场开垦了一块林地种桑树，1994年左右砍了桑树该种脐橙树，2007年左右又砍了脐橙树种杉树，种植杉树的位置部分超过了原种植脐橙树的位置；1997年左右，郭家文在乌坑口山场开垦了一块林地种植脐橙树，2005年左右砍了脐橙树种杉木，种植杉木的位置部分超过了原种植脐橙树的位置。期间，2001年10月1日，双田村委会将山场发包给了郭临辉管理。乡政府的文件证实了上诉人和被上诉人之间存在林地使用权界址纠纷，争议林地上的林木所有权归属应该由当事人协商或人民政府处理。上诉人的行为是否侵害被上诉人的权益以及应承担的责任比例均以争议土地的归属为前提条件。根据《民事诉讼法》第124条第三项：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；”以及《民事诉讼法的解释》第208条第三款：“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”的规定，一审人民法院受理本案后，发现存在林木、林地权属争议，应从程序上予以处理，不应作出实体判决。一审判决程序不当，应予撤销。本案应驳回被上诉人的起诉。二、即使本案进入实体审理，由于没有证据证明被毁林木价值，也应驳回被上诉人的诉讼请求。林木价值鉴定属于财产评估，大余正兴司法鉴定中心没有相应的鉴定资质。做鉴定时，上诉人没有到现场指认争议范围，被挖的林木被掩埋，开挖道路时把树兜也挖掉了，没有做鉴定的检材，以周边的林木作检材推定被挖林木的价值，鉴定报告不科学，且该鉴定报告双方当事人均有异议，不予认可，不应作为定案的依据。三、根据相关规定，上诉人对被上诉人种植的杉木享有收益权。
被上诉人郭家文答辩称：种树的地方是被上诉人，有证据证明。起诉的时候被上诉人要求按照棵数来赔偿，一审法院委托中介机构鉴定按立方计算损失，同意一审判决的赔偿计算方式。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，被上诉人郭家文响应村委会的号召开发荒山种植林木，依法享有该林木的所有权和收益权。上诉人郭临辉将被上诉人郭家文种植的林木损毁，依法应当承担赔偿责任。上诉人郭临辉主张本案系林木所有权纠纷、林地使用权纠纷，认为应由当地人民政府依法处理，据此主张一审判决程序违法。本院认为，被损毁的林木系种植在郭家文原开荒种植脐橙的位置，被毁林木属郭家文所有的事实可以认定，被上诉人郭家文要求上诉人郭临辉赔偿林木损失属财产损害赔偿纠纷，依法属于人民法院民事案件的受理范围。因此，上诉人该上诉理由不能成立，本院不予支持。本案中林木价值的鉴定意见系由法院依法委托有鉴定资质的鉴定机构作出，一审判决予以采信并无不当。综上，上诉人的上诉理由均不能成立。一审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，处理得当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人郭临辉负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审 判 长 张慧珍
代理审判员 宋玉玲
代理审判员 钟华龙
二〇一六年五月十一日
代理书记员 管燕梅