山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）德中民初字第136号
原告：山东众望建设集团有限公司（原山东众望建设工程有限公司）。住所地：德州运河经济开发区运河街道办事处南陈庄村（现办公地为德城区德兴北大道****号德兴联盟办公楼）。
法定代表人：王长瑞，董事长。
委托代理人：杨恒泉，该工程项目经理。
委托代理人：许士金，该公司工程经理。
被告：德州银龙房地产开发有限公司。住所地：德州市德城区新港街**号。
法定代表人：敖军，董事长。
委托代理人：杜学良，山东阳光桥律师事务所律师。
原告山东众望建设集团有限公司（以下简称众望公司）与被告德州银龙房地产开发有限公司（以下简称银龙公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告的委托代理人杨恒泉、许士金，被告的委托代理人杜学良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告众望公司诉称：原、被告签订建设工程施工合同，原告承建被告开发的德州大运河经济港工程。合同签订后，原告按照合同约定积极履行合同，但是被告不按照合同约定及时拨付工程款，经多次要求，尚欠原告工程款731万元，经鉴定后，原告诉讼变更为：1、判令被告支付原告工程款6115013.63元及利息（利息以6115013.63元为基数，自2014年6月5日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至给付之日止）；2、判令被告支付原告社会保障费621441.99元、分包项目服务费280448.05元、停工损失816000元、鉴定费240000元。
被告银龙公司辩称：1、被告已按合同约定支付了工程进度款，不存在拖欠工程款的情况；2、涉案的工程还没竣工验收，因此，原告主张涉案工程款没有依据，不具备审计结算、结清全部工程款的条件；3、原告请求的其他事项没有依据；4、被告要求原告赔偿逾期交工的损失和查封财产造成的损失。
经审理查明，2011年2月，原告众望公司（承包人）与被告银龙公司（发包人）签订《建设工程施工合同》，合同约定：由原告承建被告开发的德州大运河经济港1#十一层、2#楼十六层，框剪结构，建筑面积约2.2万平方米的施工，合同工期开工日期2011年2月，竣工日期2012年8月，合同工期有效日历天数540天，合同价款与支付采用可调价格合同确定。工程款（进度款）的给付：工程款（进度款）按施工进度拨款，分基础完成、主体每三层、二次结构及装饰每四层分别按完成工程量的73%付款（甲方供材按拨款比例同比例扣回），工程完工验收合格后付至工程造价的90%，竣工验收后三个月内审计完成并付至工程总造价的97%，留3%作为保修金，按相关规定保修期满依次付清。竣工验收与结算：执行通用条款。发包人的违约责任：执行通用条款，并按银行同期贷款利率支付利息。补充条款：发包人分包的工程，发包人应对分包工程质量、安全、工期负责，承包人应做好施工协调和资料归档工作，承包人按照分包项目工程造价的3%计取管理费用。
2014年3月2日，原告将1#、2#楼工程竣工报告交给被告，2014年4月26日，建设单位、监理单位、施工单位及其负责人共同出具1#、2#楼的竣工工程质量验收报告。原告主张已将工程竣工验收报告提交给被告，28日内建设单位不组织验收视为合格，被告应向原告支付工程款。被告辩称没有拖欠工程款，工程还未验收。
原、被告就拖欠工程款的数额有争议，后原告申请对工程造价进行审计。山东天罡建设项目管理有限公司对德州大运河经济港1#、2#楼土建部分进行工程造价审计，并作出鲁天罡基审字（2014）第137号审核报告，报告载明：建筑面积21977.17平方米，竣工日期2012年8月，工程结算审定金额为￥26103594.22元（含甲供材10039195.36元），施工单位应收￥16064398.86元。原告对审计结果认可，主张工程款数额为总审计款（26103594.22元）减去被告已付9949385.23元土建工程款，减去甲方供材10039195.36元，为6115013.63元。被告不认可原告主张的工程款数额，但未提供相应证据证实。
原告主张社会保障费为621441.99元，根据《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》及审核报告，26103594.22元×2.6%﹦621441.99元。被告对保险费不认可，辩称未经审计。
原告主张分包项目服务费280448.05元，根据原、被告签订的《建设工程施工合同》补充条款第四条，被告外分包项目根据工程造价的3%向原告支付分包项目服务费，被告外包项目按照行业市场价估为450元／平方米，审核报告中建筑面积21977.17平方米，被告应支付的分包项目服务费为450元／平方米×21977.17平方米×3%﹦280448.05元。被告对分包项目服务费不认可，辩称施工材料没收到，原告未进行协调管理，不应支付管理费。
原告主张违约金（利息）以6115013.63元为欠款总数，自2014年6月5日起至给付之日至，按照中国人民银行同期贷款利率计算。2014年3月5日，工程竣工并交付，往后推三个月即2014年6月5日。被告不认可，辩称工程至今未完工。
原告主张停工损失816000元，被告未按合同拨付工程款造成原告停工2个月，人工费、机械费等损失共计480000元，因被告自行分包项目造成原告延期16个月，损失为336000元，停工损失共计816000元。被告不认可，辩称证据是原告单方制作。
原告主张鉴定费240000元，对此，提供审计费240000元的发票。被告对发票的真实性无异议，但不同意承担。
被告主张原告赔偿逾期交工的损失和查封财产造成的损失。被告未提供相关证据，也未提起反诉。
以上事实，有原告提交的《建设工程施工合同》、1#、2#楼竣工验收报告、竣工工程质量验收报告、工程结算书、工程款拨付证明、被告供材汇总表、工程验收申请表、停工报告、补充协议（被告分包项目协议）、行业内部分包合同、施工资料、鲁天罡基审字（2014）第137号审核报告、《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、审计费发票，被告提交的证明、情况说明，庭审笔录在卷证实。
根据原告的起诉和被告的答辩，本案的争议焦点为：一、被告是否拖欠原告工程款、工程款的数额及拖欠工程款利息如何认定？二、社会保障费、分包项目服务费、停工损失费、鉴定费应否由被告承担，数额如何认定？
一、被告是否拖欠原告工程款、工程款的数额问题：
根据山东天罡建设项目管理有限公司对德州大运河经济港1#、2#楼土建部分进行工程造价审计，施工单位应收￥16064398.86元，减去被告已付9949385.23元土建工程款，再减去甲方供材10039195.36元，被告应支付的工程款为6115013.63元。被告虽不予认可，但其未提交证据证实，故被告主张不予支持。
关于利息，根据双方约定，被告自2014年3月5日收到竣工结算报告后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，原告可以从第29天起，即从2014年4月3日起主张违约金（利息），但原告在起诉书中主张“违约金（利息）以6115013.63元为欠款总数，自2014年6月5日起至给付之日至，按照中国人民银行同期贷款利率计算”，故原告请求的工程款利息以6115013.63元为欠款总数，自2014年6月5日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至给付之日至，本院予以支持。
二、社会保障费、分包项目服务费、停工损失费、鉴定费及数额的认定问题：
原告提交《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》、鲁政办发（1995）77号文件，用来证明社会保障费的计算方式。但是《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》中规定的是“社会保障费”，鲁政办发（1995）77号文件规定的是“劳动保险费”，且“劳动保险费”的管理与适用规定按一定比例返还，具体比例数据不详。此外，原、被告在《建筑工程施工合同》中未对社会保障费做出约定。所以，原告的诉讼请求，本院不予支持。
原、被告签订的《建设工程施工合同》补充条款第47条第4款规定：“发包人分包的工程，……承包人按照分包项目工程造价的3%计取管理费用，但按相关规定给分包方服务。”原告主张被告外包的电梯、外墙保温、外墙涂料、防水工程、铝合金门窗、地暖等，按行业市场价450元／平方米计算，对其主张提交多份行业内部分包合同予以证明。被告不予认可，辩称分包工程尚未完成，原告未进行协调管理，不应支付管理费，但未提供证据证明。故原告的主张，分包项目服务费280448.05元，本院应予支持。
原告提供停工报告系原告单方制作，被告不予认可。原告证据不足，故原告该项诉讼请求，本院不予支持。
原告主张鉴定费240000元，对此，原告提供审计费240000元的发票。被告对发票的真实性无异议。所以，原告的诉讼请求，本院予以支持。
被告主张的逾期交工损失和查封财产损失，因被告未提供相关证据，也未提起反诉，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项、第（八）项，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百七十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十条、第二十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
一、被告德州银龙房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，给付原告山东众望建设集团有限公司工程款6115013.63元及利息（利息自2014年6月5日起按中国人民银行同期贷款利率计算至判决确定的履行期限届满之日止）；
二、被告德州银龙房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告山东众望建设集团有限公司支付分包项目服务费280448.05元；
三、驳回原告山东众望建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费68310元，由原告山东众望建设集团有限公司负担14194元，由被告德州银龙房地产开发有限公司负担541106元，保全费5000元，由被告德州银龙房地产开发有限公司负担，鉴定费240000元，由被告德州银龙房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或诉讼代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 李 波
审 判 员 李连冰
代理审判员 张小雪
二〇一五年七月十五日
书 记 员 许秀双
附：如不服本判决提起上诉的，应在提起上诉之日起七日内向本院交纳上诉费或减、缓、免的证明材料，逾期不按上诉处理。