沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0102民初33号
原告：李绍峰，男，1965年8月18日出生，汉族，住辽宁省海城市。
被告：欧亚集团沈阳联营有限公司，住所地沈阳市和平区中华路63号，统一社会信用代码91210100117784494C。
法定代表人：刘军，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：郑丕华，系辽宁圣华律师事务所律师。
原告李绍峰诉被告欧亚集团沈阳联营有限公司（以下简称“欧亚联营公司”）买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员王金利适用简易程序于2017年1月19日公开开庭进行了审理。原告李绍峰，被告欧亚联营公司的委托诉讼代理人郑丕华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李绍峰诉称，原告于2016年11月22日在被告处购买了“爱力富528”饭勺一个和“金达日美7453”汤勺一个，价格分别为29元和18元。上述两产品的执行标准均标注为“QB/T2174-2006”。国家卫生部于2011年11月21日发布并于同年12月21日起实施的《食品安全国家标准不锈钢制品》（GB9684-2011）中，规定了不锈钢食具、容器的卫生要求，该标准适用于以不锈钢为原料制成的各种炊具、餐具等。根据我国标准化法规定，强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品禁止销售、进口。对需要在全国范围内统一的技术要求，应当执行国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，在公布国家标准后，该项行业标准即行废止。本案中，涉案产品均采用QB/T2174-2006执行标准，该执行标准属于国家轻工行业标准。按照上述法律规定应当即行废止。而被告欧亚联营公司在明知上述规定的情况下，仍然销售涉案产品，违反了我国食品安全法的有关规定。在经原告与被告协商无果的情况下，现原告诉至法院，请求依法判令被告为原告办理退货，返还原告购物款共计47元，并支付原告赔偿款共计2,000元；诉讼费由被告承担。
被告欧亚联营公司辩称，根据规定，我国的标准分为国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等，低一级别的标准应当严格于高一级别的标准，否则，低一级的标准就没有存在的意义。标准级别的高低与技术难度成反比，当前行之有效的行业标准涉及到57个领域，其中包括轻工行业标准“QB/T2174-2006”，此为现行有效的标准。国家工业和信息化部于2014年5月6日发布了涉及1130项行业标准复审结论的公告(2014年第33号)，其中，附件轻工行业“112号”即“QB/T2174-2006”（2014），复审结论为“继续有效”。国家标准“QB9684-2011”不能替代行业标准“QB/T2174-2006”，这是两个不同级别的标准，QB9684-2011替代的是QB9684-1988，QB/T2174-2006替代的是QB/T2174-1995。GB9684-2011是不锈钢制品的标准，正文只有2页。QB/T2174-2006是不锈钢厨具的标准，正文有11页，可见行业标准更加细致、严格。从时间顺序上看，GB9684-2011是2011年12月21日实施的，QB/T2174-2006是2014年5月13日发布的复审结论的公告，按照常识和惯例，后者不可能被前者替代。1990年4月6日施行的《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十九条规定，县级以上人民政府标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验和承担其他标准实施的监督检验任务，处理有关产品是否符合标准的争议，以本条规定的检验机构的检验数据为准。根据相关法律规定，涉案商品的生产单位分别提供了当地标准化行政主管部门确认的产品标准证书及检验报告。
经审理查明，2016年11月17日，原告李绍峰在被告欧亚联营公司购买该公司经销的“爱力富528”饭勺一个和“金达日美7453”汤勺一个，价格分别为29元和18元，共花费47元。上述产品各附有纸板标签，其中均标注“执行标准”为“QB/T2174-2006”。现原告起诉来院，以上述执行标准已被《食品安全国家标准不锈钢制品》（GB9684-2011）废止为由，主张被告给予退货返款，并支付2,000元赔偿款。
另查明，QB/T2174-2006系“不锈钢厨具”的行业标准，由国家发展和改革委员会于2006年9月14日公布，并于2007年5月1日起实施。GB9684-2011系“不锈钢制品”的食品安全国家标准，由国家卫生部于2011年11月21日发布，并于2011年12月21日起实施。
上述事实，有原、被告的当庭陈述笔录、购物发票/小票、国家标准、涉案实物等证据在卷佐证，经庭审质证及审查，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国食品安全法》第二条第一款之规定，在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：……（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；……。第一百五十条规定，本法下列用语的含义：……用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。此外，根据《中华人民共和国标准化法》第六条之规定，……行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。……本案中，原告李绍峰在被告欧亚联营公司购买“爱力富528”饭勺和“金达日美7453”汤勺各一个，并支付相应价款，应认定双方间形成买卖合同关系。被告欧亚联营公司应向原告李绍峰提供合格产品，以全面履行合同义务。现原告李绍峰在被告处购买的饭勺、汤勺，其标签中的“执行标准”均标注为“QB/T2174-2006”，而此标准系行业标准，根据我国标准化法之规定，该标准已在2011年11月21日由国家卫生部公布GB9684-2011“不锈钢制品”食品安全国家标准之后即行废止，所以，涉案产品的标签存在瑕疵。同时，根据我国食品安全法第一百五十条之规定，食品，是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。该法第一百四十八条第二款是关于对生产、经营者适用惩罚性赔偿的规定，“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”该条款关于惩罚性规定的适用条件为“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品”，而涉案产品系“用于食品生产经营的工具、设备”，所以，该惩罚性条款对本案并不适用。同时，即便该条款对本案具有适用性，但原告于庭审中亦未举证证明涉案产品存在影响食品安全且已对其造成误导，且被告提供了涉案产品的检验报告等证据，据此，对于原告要求被告支付赔偿款2,000元的诉讼请求，本院不予支持。
前已论及，涉案产品在标签上的标注确存在瑕疵，故对于原告主张被告给予退货返款的诉求，本院予以支持。
综上，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国食品安全法》第二条第一款、第一百五十条，《中华人民共和国标准化法》第六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告欧亚集团沈阳联营有限公司于本判决生效之日起十日内为原告李绍峰购买的“爱力富528”饭勺一个和“金达日美7453”汤勺一个办理退货，并退还原告李绍峰购物款47元；
二、驳回原告李绍峰的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25元，由原告李绍峰承担10元，由被告欧亚集团沈阳联营有限公司承担15元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人人数提出副本,交纳上诉案件受理费,上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费,按自动撤回上诉处理。
审判员 王金利
二〇一七年三月十七日
书记员 侯欣颖
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《中华人民共和国食品安全法》第二条第一款在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：
……
（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；
……。
第一百五十条本法下列用语的含义：
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
……
用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、销售、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。
《中华人民共和国标准化法》第六条……行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。……
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。