肇庆市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）肇中法刑一终字第87号
原公诉机关怀集县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈某昆，男，1956年11月9日出生，汉族，小学文化，农民，广东省怀集县人。因本案于2013年11月28日被刑事拘留，同年12月12日被逮捕。现羁押于怀集县看守所。
辩护人罗家华，广东煜日律师事务所律师。
怀集县人民法院审理怀集县人民检察院指控原审被告人陈某昆犯挪用资金罪一案，于2014年6月25日作出（2014）肇怀法刑初字第115号刑事判决。原审被告人陈某昆不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取了辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2013年7月10日，被告人陈某昆利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务之便，在未经村民会议或者村民代表会议过半数通过的情况下，擅自到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社从怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户中，将本属下村经济合作社高速公路征地补偿款中的人民币93000元取出，并挪作己用，至今仍未归还。
2013年11月28日，公安机关将被告人陈某昆抓获归案。
原判认定上述事实的证据有：
（一）证人证言
1、证人梁某洪（怀集县高速公路征地办工作人员）的证言，证实陈某昆是怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长，怀集县高速公路征地办向下村经济合作社征用的是属于下村集体所有的水田、旱地和使用的山地（其中包括下村集体承包给村民个人耕种的水田、旱地和使用的山地），没有私人的宅基地。2012年7月2日，怀集县征地服务中心通过征地预存款专户汇入怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社在怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社开立的账户共人民币411097元，该笔钱是包括了高速公路征地补偿款和安置补助费的。至于下村经济合作社如何分配给村民，根据《广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第六条规定需要经过三斗村委会下村经济合作社村民过半数同意并报镇政府备案才能定下来的。2013年8月，有三斗村委会下村经济合作社村民到高速公路征地办反映陈某昆未经村民同意私自到信用社取出征地款中的人民币93000元归个人使用，经了解，在三斗村委会以及高速公路征地办的多次协调处理下，陈某昆仍不愿将人民币93000元交出。
2、证人陈某（村民）的证言，证实2011年开始因国家建设二广高速需要征用其生产队的山地及水田，到了2012年，国家的征地款就汇到其生产队的账号，征地款到帐后生产队有谈过征地款分配的情况，因村民意见不同，所以分配方案没谈妥，征地款就一直存在银行，而下村的生产队银行存折及密码是陈某昆管的。2013年7月10日，陈某昆在村民不知情且未经同意的情况下私自拿出本属下村的专项高速公路征地补偿款中的人民币93000元，我们村民得知后，要求陈某昆退出征地款，但陈某昆不退回。
3、证人袁某桃、陈某开、唐某娇、陈某弟、陈华某、陈德某（均是村民）的证言，均证实三斗村委会下村生产队的征地款项，由于村民意见不同一直没有将这笔征地款项发放到村民手中，具体分钱方案没有制定出来，村民也没有签名确认的，而陈某昆在村民不知情的情况下私自从该笔征地款项中拿走了人民币93000元的情况。
4、证人林某芳的证言，证实其丈夫陈某昆拿了人民币43000元交给其保管，陈某昆也会时不时拿点钱去赌博。
5、证人莫某良（三斗村委会主任）的证言，证实陈某昆是三斗村委会下村村民小组组长，2012年7月2日，怀集县征地服务中心汇了40多万元到三斗村委会下村经济合作社在怀集县怀城镇农村信用合作社开立的账户，三斗村委会下村生产队征地款的具体分配方案因为村民的意见不合而没有制定出来，村民也没有签名确认的，陈某昆在村民不知情的情况下私自拿了征地款中的人民币93000元。
6、证人郑某（怀城镇信用社营业员）的证言，证实陈某昆于2013年7月10日拿了怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社公章、个人印鉴、个人身份证以及写好的支票等手续到怀城镇农村信用社取钱，因为信用社的印鉴册存有怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社公章及陈某昆的印鉴资料，按照规定，只要审查领取人提供的公章、印鉴、身份证原件与信用社存放的资料一致就可以取款了，经审查，陈某昆提供的公章、印鉴、身份证原件符合信用社的支取要求，所以其帮陈某昆办理支取手续。经辨认，相片中的3号男子就是2013年7月10日到信用社取走三斗村下村经济合作社账户人民币93000元的人，即陈某昆。
（二）被告人的供述
被告人陈某昆供述，其是怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长，下村经济合作社的公章印鉴是由其保管，怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户的高速公路征地款共有41多万元，全部存在三斗村委会下村经济合作社在怀集县怀城镇农村信用社开立的账户，而下村经济合作社村民协商计算好这笔高速公路征地款分配方案后，其没有将方案交给村民签名，而是将这份方案放好。然后在没有得到下村经济合作社村民签名同意的情况下，其携带个人身份证、印鉴以及怀城镇三斗村委会下村经济合作社的公章到怀集县怀城镇农村信用社取出认为在怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账号的高速公路征地款中属于自己的份额的人民币93000元，并将其中的人民币50000元用于建房，剩余的43000元由其妻子保管。
（三）书证
1、支票、取款凭证，证实被告人陈某昆到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社从怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账户取款人民币93000元的情况。
2、中华人民共和土地管理法、广东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法，证实征用土地的相关补偿款是依法计算的情况。
3、自留山证，证实被告人陈某昆自留山四至范围的情况。
4、二广高速征用地类、青苗及附着物补偿兑现表及二广高速建设项目征地、拆迁补偿费清册，证实怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社的征用地类的相关补偿情况。
5、建设项目征用（划拨）土地协议书，证实怀集县高速公路征地办公室与怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社签订征地协议的情况。
6、怀集县怀城镇三斗村民委员会出具的证明，证实怀集县怀城镇三斗村民委员会没有掌握被告人陈某昆被征水田及旱地亩数。
7、中国农业银行结算业务申请书，证实怀集县征地服务中心向怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社汇款的情况。
8、广东省农业厅农村集体经济组织证明书申请表，证实怀集县怀城镇三斗村下村经济合作社的人员构成等情况。
9、抓获经过，证实2013年11月28日，公安民警将被告人陈某昆抓获的情况。
10、新常住人口信息，证实被告人陈某昆的身份情况。
（四）视听资料
视频光碟一张，证实被告人陈某昆到怀集县农村信用合作联社怀城镇信用社取款经过的情况。
原判认为，被告人陈某昆无视国家法律，利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务便利，挪用下村经济合作社的高速公路征地款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪，应依法惩处。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，判决：被告人陈某昆犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月。
上诉人陈某昆提出：下村经济合作社的征地补偿款进入村集体账户后，补偿分配方案已经确定，可以获得征地补偿款的各农户也都在信用社开了账户，而其家的自留山和旱地被征用，可以分得征地补偿款9万余元。因此，其从信用社取出的93000元只是自己应获得的补偿款，而不是挪用集体的资金，其行为不构成挪用资金罪。
其辩护人提出：第一、下村经济社各户的征地补偿分配方案已经确定，并到信用社开设了银行卡账户，准备将补偿款项划到各银行卡上。而陈某昆的自留山、旱地被征用，本应获得征地补偿款91128元。因此，陈某昆在信用社取出的钱是自己先支付了自己所应得的征地补偿款，而不是经济社的集体资金。第二、陈某昆在信用社取的资金是93000元，超过其获得补偿款1872元，其行为即使是挪用资金的行为，也属于情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪。综上，陈某昆的行为不构成挪用资金罪。
经审理查明，原判认定上诉人陈某昆犯挪用资金罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。
对于上诉人陈某昆的意见，经查，第一、证人莫某良以及证人陈某、袁某桃、陈某开、唐某娇、陈某弟、陈华某、陈德某的证言均证实，下村经济合作社的征地补偿款由怀集县征地服务中心汇入怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社账号后，虽然制定了补偿分配表，但征地款项的具体分配方案因为村民意见不统一而没有确定下来，也没有得到村民签名确认。上诉人陈某昆亦供述了虽已有分配方案，但村民没有签名确认通过该分配方案。因此，在具体分配方案未确定的情况下，上诉人陈某昆从下村经济合作社所在信用社集体账户中取走的93000元仍属三斗村委会下村经济合作社集体所有的资金，而不是上诉人陈某昆个人所有的款项。第二、上诉人陈某昆利用担任三斗村委会下村经济合作社社长保管合作社公章的便利，携带其个人身份证、个人印鉴以及经济社公章到信用社办理取款手续，取出三斗村委会下村经济合作社账户中的征地补偿款人民币93000元，并将该款用于建房及个人使用，超过三个月未归还。综上，上诉人陈某昆主观上具有挪用资金的故意，客观上有利用其职务便利挪用合作社集体资金并超过三个月未归还的行为，其行为已符合挪用资金罪的构成要件。上诉人陈某昆及其辩护人辩称征地补偿款的具体分配方案已经确定，上诉人陈某昆取出的是其个人应得征地补偿款，其行为不构成挪用资金罪的意见理据不足，不予采纳。
本院认为，上诉人陈某昆无视国家法律，利用担任怀集县怀城镇三斗村委会下村经济合作社社长的职务便利，挪用下村经济合作社的高速公路征地款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪，应依法惩处。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人陈某昆的上诉意见，经查均不成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 孟智华
审 判 员 颜国军
代理审判员 陆林邦
二〇一四年九月十二日
书 记 员 梁锦华
相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律错误，或者量刑不当的，应当改判。
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。