重庆市潼南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）潼法民初字第02227号
原告国网重庆潼南区供电有限责任公司，住所地潼南区梓潼街道办事处石院街38号，组织机构代码证号75307888--1。
法定代表人汤雪松，该公司董事长。
委托代理人兰勇，男，1972年11月24日出生，汉族，住重庆市潼南区。
委托代理人董俊中，重庆俊中律师事务所律师。
被告米俊，男，1970年1月8日出生，汉族，住重庆市潼南区。
原告国网重庆潼南区供电有限责任公司（下称潼南区供电公司）与被告米俊供用电合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员吴继全适用简易程序进行审理。后因案情复杂转为普通程序，并经本院院长批准延长审理期限两个月。转为普通程序后依法由审判员尤良刚担任审判长，与审判员吴继全、人民陪审员龙伟组成合议庭于2015年11月5日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人兰勇、董俊中，被告米俊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告潼南区供电公司诉称，被告系原告电网91203XXX4台区用户（编号61474XXX9，资产编号60111XXX8），该用户自2009年7月8日起至2014年12月8日止，共拖欠原告电费7633.00元，经多次催收，被告均借口修建潼南区电站占地未获得足额补偿为由拖延支付。根据《中华人民共和国合同法》第176条、182条和《电力供应与使用条例》第27条、《供电营业规则》第98条等规定，被告应给付原告电费并承担违约金，请求人民法院依法判令被告给付原告电费7633.00元及违约金7037.53元（电费和违约金均以开庭时抄表实际欠费为准）。在庭审中，原告明确要求被告给付原告电费8463元（截止2015年10月8日）和违约金9467.58元（截止2015年10月31日）。
被告米俊辩称，用电属实，也应该支付电费。该电表由本人与前妻共同使用，不应由本人全部承担。双方未签订供用电合同，对价格没有约定，原告收费无依据。原告修建电站给我们造成了很大损失，至今未解决，什么时候解决好了就什么时候向原告交纳电费。
经审理查明，原告潼南区供电公司与被告米俊没有签订供用电合同，系事实上的供用电合同关系。被告系原告电网91203XXX4台区用户，用户编号61474XXXX9（2011年7月前的用户编号为93210XXXX5），用电计量装置（电表）编号60111XXXX8。被告米俊使用的电表每个月或两个月的8日抄表，每度单价0.25元，抄表日期、使用电量及电费分别为：2009年度8月8日520度、130元，9月8日480度、120元，10月8日250度、62.50元，11月8日80度、20元，12月8日163度、40.75元；2010年度1月8日240度、60元，2月8日337度、84.25元，3月8日330度、82.50元，4月8日280度、70元，5月8日220度、55元，6月8日270度、67.50元，7月8日390度、97.50元，8月8日740度、185元，9月8日530日、132.50元，10月8日400度、100元，11月8日300度、75元，12月8日330度、82.50元；2011年度1月8日620度、155元，2月8日750日、187.50元，3月8日630度、157.50元，4月8日380度、95元，5月8日330度、83元，6月8日410度、102元，7月8日640度、160元，8月8日590度、148元，9月8日1170度、293元，10月8日300度、75元，11月8日360度、90元，12月8日410度、102元；2012年度1月8日590度、148元，2月8日830度、207元，4月8日800度、200元，6月8日460度、115元，8月8日1040度、260元，10月8日1030度、258元，12月8日770度、192元；2013年度2月8日1530度、383元，4月8日990度、247元，6月8日610度、153元，8月8日1940度、485元，10月8日1300度、325元，12月8日800度、200元；2014年度2月8日1760度、440元，4月8日1230度、307元，6月8日770度、193元，8月8日1030度、257元，10月8日370度、93元，12月8日230度、57元；2015年度2月8日360度、90元，4月8日240度、60元，6月8日620度、155元，8月8日1300度、325元，10月8日800度、200元。自2009年7月8日起至2015年10月8日止，被告米俊共使用33850度电，共拖欠电费8463元。
另查明，1997年至2007年，被告米俊所在村电费由潼南区XX办事处统一管理，期间被告米俊所在社照明用电户实行的电价为0.27元／度。2010年4月12日，原告向潼南区经信委请示，根据潼南第十五届县人民政府第44次常务会议纪要确定XX占地村社电价，原告自愿决定将被告米俊所在社居民用电电价调整为0.25元／度，每度下调0.02元，建议执行优惠电价的差额电费由潼南发电公司进行支付。
再查明，双方无交纳电费时间、支付违约金的约定。在庭审中，原告陈述根据供用电行业习惯，用户应当每月交纳一次电费，当月未在25日前交纳电费的应当自26日起每日按照电费总额的1‰加收违约金。
上述事实，有原、被告陈述、电费发票、请示、潼南区XX街道办事处出具的《XX占地村社用户电价执行情况说明》、证明等证据在卷佐证，经庭审质证，可以采信。
本院认为，原、被告对供用电关系没有签订书面合同，但双方对供用电事实无异议，故双方形成事实上的供用电合同关系，且不违反法律规定，合法有效，应受法律保护。原告对被告米俊进行了供电，且被告米俊也实际使用了原告提供的电能，被告米俊使用电能后，理应及时付清电费。虽然原、被告对交纳电费时间没有约定，根据供用电行业习惯，用户应当每月交纳一次电费，而被告米俊从2009年8月起一直拖欠电费拒不支付，其行为已构成违约，应当承担继续履行支付电费的违约责任。原告根据被告米俊所在区域人民政府对电价的规定进行收费，且未高于国家规定的定价，符合相关规定，故被告米俊辩称双方未签订供用电合同，对价格没有约定，原告收费无依据的意见不予采信。被告米俊辩称原告修建电站给被告造成了损失，原告赔偿损失后才交纳电费，因被告的该辩称意见系另一法律关系，不属该案审理范畴，被告可另行提起诉讼解决，故被告的该辩称意见不予采信。被告米俊还辩称，不是被告米俊单独使用，电费不能由被告米俊单独承担，因被告米俊未向本院提供证据予以证实，该辩称意见亦不予支持。因原、被告对违约金没有约定，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十一条、第一百零七条、第一百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告米俊于本判决发生法律效力之日起十日内向原告国网重庆潼南区供电有限责任公司支付电费8463元（截止2015年10月8日）。
二、驳回原告国网重庆潼南区供电有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费248元，由原告负担198元，被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。上诉期满后七日内仍未预交上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 尤良刚
审 判 员 吴继全
人民陪审员 龙 伟
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 陈 宇