黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）黑02刑终170号
原公诉机关黑龙江省依安县人民检察院。
上诉人（原审被告人）张玉成，住黑龙江省依安县。2015年12月17日因涉嫌犯贪污罪被取保候审，2016年4月18日被逮捕。现羁押于依安县看守所。
辩护人张学理，黑龙江夙生律师事务所律师。
原审被告人张友，出生于黑龙江省依安县，住黑龙江省依安县。2015年12月9日因涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年12月25日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。2016年4月12日被本院决定取保候审。
黑龙江省依安县人民法院审理依安县人民检察院指控原审被告人张玉成、张友犯贪污罪一案，于2016年6月20日作出（2016）黑0223刑初52号刑事判决。原审被告人张玉成不服，提出上诉。本院于2016年7月12日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
一审判决认定：2013年，时任依安县上游乡兴阳村党支部书记的被告人张玉成，利用协助依安县上游乡人民�府核查“超级种粮大户”资格的职务便利，与同村的被告人张友商定后，虚报张友承包种植土地面积，成功将张友申报为该村“超级种粮大户”。二人按照事先约定，张玉成将当年购买的“黄金海马554拖拉机”、“常发404”、“双轴灭茬整地机”、“整地机”、“灭茬机”、“前钩子圆盘扶土机”等六台农机具的购机发票和车辆行驶证件均署名在张友名下，并与张友一同利用张友“超级种粮大户”的身份骗取国家农机补贴款人民币（以下币种均为人民币）290000元。其中张玉成分得63000元，张友分得227000元。
2013年5月份，被告人张玉成利用协助依安县上游乡人民政府落实国家政策性农业保险的职务便利，在明知自己和被告人张友实际承包种植土地面积的情况下，以非法占有为目的，伪造土地流转合同，自己向保险公司投保5150亩土地，同时张玉成让张友采取�同手段投保5200亩土地。经核实，张玉成有790.99亩土地符合投保条件，张友有405.70亩土地符合投保条件，二人投保的其他土地皆属于虚假投保。经计算，张玉成骗取阳光农业相互保险公司理赔款27562.50元，张友骗取阳光农业相互保险公司理赔款14143元。
综上，被告人张玉成贪污数额累计达331705.50元，被告人张友贪污数额累计达304143元。2015年12月17日，被告人张玉成主动到检察机关投案；2015年12月9日，被告人张友在依安县被公安机关抓获。
上述事实有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、书证
1.依安县上游乡兴阳村2013年种粮大户申报材料、齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院关于“超级种粮大户”张友申报材料的情况说明、补贴投资分配表及依安县上游乡兴阳村民委员会证明等，证实被告人张玉成、张友共谋以张�的名义申报“超级种粮大户”，进而套取国家对“超级种粮大户”的农机补贴款并予以分赃。2.黑龙江省财政厅关于拨付2013年度超级种粮大户项目补贴资金的通知及补贴情况表，证实张友因被评定为“超级种粮大户”，在2013年度获得了国家农机补贴款290000元。3.黑龙江省财政厅黑财经函（2013）2号《关于做好种粮大户资格复查工作的函》、齐齐哈尔市粮食补贴方式改革领导小组办公室齐粮改办发（2013）3号《关于开展粮食补贴和种粮大户补贴政策执行情况检查验收工作的通知》、黑龙江省财政厅《关于开展粮食补贴和种粮大户补贴政策执行情况检查验收工作的通知》、依安县粮食补贴方式领导小组办公室依粮改办发（2013）2号《关于对2013年粮食补贴及超级种粮大户补贴政策执行情况检查验收的报告》、黑龙江省财政厅经贸处《关于对种粮大户财政补贴有关政策口径�说明》、黑龙江省财政厅黑财经（2012）81号《关于印发黑龙江省种粮大户财政补贴实施方案的通知》、黑龙江省财政厅黑财经（2012）82号关于印发《黑龙江省种粮大户资格审定及管理办法》的通知、黑龙江省财政厅、黑龙江省农村信用社联合社黑财经（2012）92号关于印发《黑龙江省种粮大户贷款融资管理暂行办法》的通知、黑龙江省财政厅黑财经（2012）109号关于印发《黑龙江省种粮大户补贴资金管理办法》的通知等，证实2013年国家对超级种粮大户的资格审查办法及给予超级种粮大户的各项补贴政策等。4.账本（复印件）及齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院反贪污贿赂局的情况说明，证实经核算，2013年张玉成和张友承包种植土地均在3000亩左右，不符合超级种粮大户的申报标准（5000亩），存在虚构事实骗取国家惠农补贴款的故意。5.黑龙江省农业委员会、黑龙江省财�厅、黑龙江省畜牧兽医局、中国保险监督管理委员会黑龙江监管局黑农委联发（2010）78号关于印发《黑龙江省2010年政策性农业保险工作实施方案》的通知、黑龙江省农业保险联席会议办公室黑农保办(2013)2号《关于下达2013年黑龙江省种植业保险计划的通知》、依安县人民政府依政呈（2012）12号《关于依安县2012年度拟参加全省种植业保险计划的请示》、阳光农险齐齐哈尔中心支公司关于印发《中心支公司2014年秋收作物核灾定损工作方案》的通知、阳光农业相互保险公司办公室关于印发《阳光农业相互保险公司种植业保险承保实务规程》及《阳光农业相互保险公司种植业保险理赔实务规程》的通知、《依安保险社2013年秋收作物核灾定损工作方案》等，证实2013年国家落实种植业政策性保险的相关政策及保险操作规程和理赔标准。6.依安县上游乡兴阳村2013年度种植业保�卷宗材料、齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院反贪污贿赂局保险卷宗情况说明、保险理赔确认单、被骗保险理赔款的计算方法及实际种植亩数与投保亩数对比表，证实张玉成虚报的承保种植土地中有790.99亩、被告人张友虚报的承保种植土地中有405.70亩符合投保条件，二人于2013年分别投保了5150亩和5200亩，骗取了种植业政策性保险理赔款。经计算，张玉成骗取阳光保险理赔款27562.50元，张友骗取阳光保险理赔款14143元。7.黑龙江省农村信用社代理业务成功清单，证实2014年3月11日，290000元的农机补贴款被汇入张友的银行账户内。8.齐齐哈尔市昂昂溪区人民检察院扣押决定书及扣押财物清单、依安县人民检察院返还财物决定书及返还财物清单，证实张玉成向检察机关退缴了非法所得90562.50元，张友退缴了非法所得241143元。9.中国共产党依安县上游乡委员会的说明，证实张玉成�2000年6月起担任依安县上游乡兴阳村党支部书记职务，负责兴阳村的全面工作，对申报“超级种粮大户”和参保阳光农业保险负有经手、主管、核查、上报的职责。10.户籍证明，证实张玉成、张友的自然身份。
二、证人证言
1.证人张某甲证言，证实其系被告人张玉成长子。2013年其家在依安县上游乡兴阳村承包种植土地3000亩左右，在上游乡红建村、依龙镇庆丰村等地均有承包地，总计5000余亩。2013年其父亲张玉成参加投保了阳光农业保险，其不清楚具体情况。2013年5、6月份，被告人张友找到其，让其帮助填写土地流转明细表用以参加保险。其按照张友的指示填写了很多张上述表格。这些表格中填写的人名和对应的土地亩数比实际要多，总数达5000余亩，存在虚报情况。2013年，其家在兴阳村耕种的土地没有受灾，但也得到了保险理赔款。2013年，其家购买了六台农机具，分别是“黄金海马554拖拉机”、“常发404”、“双轴灭茬整地机”、“整地机”、“灭茬机”、“前钩子圆盘扶土机”，上述车辆都落户在张友名下。2013年秋的一天，张友与张玉成在其家客厅算账，张友交给张玉成几捆现金，其不清楚具体有多少钱。2.证人李某某证言，证实其系依安县上游乡人民政府经管站站长。2011年至2014年，其代管阳光农业保险业务，村委会负责审核填写保险材料并上报数据和秋季测产，保险公司按照上报的受灾数据进行理赔。其中种粮大户的保险合同是种粮大户自己签好后交到经管站的。兴阳村当年申报张友为“超级种粮大户”的证明材料是村里写好后到经管站找其签字盖章的，其向村干部核实过张友种植土地的相关情况，村干部对上报情况是认可的。2013年，通过计算兴阳村多得了19000元的阳光保险理赔款，其分别让张�成和张友向经管站返钱，张友当年返还了约八九千元，张玉成以耕种土地受灾严重为由没有返还。3.证人王某甲证言，证实其系依安县兴阳村会计。2013年阳光农业保险和超级种粮大户的申报工作本应由其负责，但因为2013年其家有事就将这两项工作交给时任村党支部书记的被告人张玉成处理，当年村里只有被告人张玉成和张友参加了阳光农业保险。2013年，张玉成和张友的实际种植土地都是3000余亩，其不清楚二人都投保了多少亩土地。发放保险理赔款也是乡里经管站直接和张玉成和张友办理的，不用其发放。2013年，张玉成让其将张友申报为该村“超级种粮大户”，因按规定张友不符合超级种粮大户的条件，其没有同意，但张玉成告知其为张友申报的土地中有一部分是张玉成的，其就口头同意了，但后来因家里有事请假了，其就不清楚这事后来是怎么办理的。4.证人杨某甲证言，证实其系张玉成的妻子。2013年其家购买过几台农机具，但不清楚都落在谁的名下。2013年的一天，张友曾和张玉成在其家客厅算账，张友给了张玉成钱，但不清楚给了多少。5.证人张某乙、张某丙、包某甲、刘某甲、刘某乙、王某乙、包某乙、王某丙、刘某丙、刘某丁、韩某某、陈某甲、刘某戊、袁某甲、刘某己、张某丁、孔某某、张某戊、张某己、包某丙、吴某某、张某庚、袁某乙、皮某某、王某丁、袁某丙、刘某庚、刘某辛、姜某某、段某某、杨某乙、周某某、袁某丁、裴某甲、尹某某、谷某某、孟某某、裴某乙、兰某某、崔某某、赵某某、张某辛、王某戊、王某己、高某某、包某丁、马某某、刘某壬、侯某某、张某壬、陈某乙、孙某某、张某癸、祝某某、张某1、秦某某、张某2、袁某戊、苏某某、唐某某、白某某、冯某某、张某3等人证言，证实2013�，张玉成、张友存在虚报种植土地面积申报超级种粮大户和虚假投保的情况。
三、被告人供述和辩解
被告人张玉成、张友供述，证实二被告人对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
四、其他证据
现实表现、到案经过，证实被告人张玉成、张友无前科劣迹，张玉成系主动向检察机关投案，张友系被公安机关抓获到案。
一审法院认为：被告人张玉成在协助依安县上游乡人民政府审查申报“超级种粮大户”工作时，利用担任依安县上游乡兴阳村党支部书记的职务便利，与被告人张友共谋后，制作虚假材料将不符合条件的张友申报为“超级种粮大户”，进而利用张友“超级种粮大户”的身份，与张友一同骗取国家补贴款并予分赃。此外，张玉成还利用协助上游乡人民政府为农户办理种植业保险工作的职务便利，与张友一�虚报各自承包耕种的土地面积，进行虚假投保，骗取政策性保险理赔款。综上，二被告人的行为均构成贪污罪。本案系共同犯罪，二被告人均系主犯。张玉成的辩护人提出张玉成在案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节；张玉成系初犯，无前科劣迹，到案后退缴了犯罪所得等辩护意见。经查，上述辩护意见与查明事实相符，予以采纳。张玉成具有自首情节，且到案后退缴了犯罪所得，应当依法从轻处罚。张友到案后能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且退缴了犯罪所得，可依法从轻处罚。辩护人提出判处张玉成三年以下有期徒刑的量刑意见不当，不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决：一、被告人张玉成犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民四十万元。二、被告人张友犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十万元。
宣判后，原审被告人张友服判，不上诉。原审被告人张玉成以一审法院没有考虑到其有自首和退赃情节，量刑过重为由，提出上诉，请求二审法院依法改判。其辩护人提出相同的辩护意见。
经二审审理查明的事实与一审审理查明的事实一致。一审判决认定上诉人张玉成、原审被告人张友犯贪污罪的事实，有经一审法庭质证、认证的书证、证人证言、被告人供述等证据证实。上述证据查证属实，本院予以确认。
本院认为：上诉�张玉成利用职务便利，与原审被告人张友共谋，一同骗取国家补贴款及政策性保险理赔款，其行为均已构成贪污罪。本案系共同犯罪，二人均系主犯。关于张玉成及其辩护人提出一审法院没有考虑到其有自首和退赃情节，量刑过重的辩护意见。经查，一审判决根据张玉成贪污的犯罪事实、性质、情节，对其判处有期徒刑三年，并处罚金四十万元，在法定刑幅度内量刑，并无不当。故该上诉理由及辩护意见不成立，不予采纳。关于张玉成二审期间提出检举他人杀人犯罪情况的事实，其有立功表现的意见。经查，公安机关证实张玉成所反映的时间、地点并没有命案发生，故该意见不成立，不予采纳。综上，一审判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 丽
审 判 员 ＸＸ芳
代理审判员 王 双
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 杨名海
本裁定书所引用法律条文内容：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决认定事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。