安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1322刑初110号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人高某，男，江苏省睢宁县人，汉族，本科文化，中共党员，原泗县城管局副局长。因涉嫌犯行贿罪，于2015年9月11日被泗县人民检察院决定由泗县公安局执行取保候审，2015年12月8日经萧县人民检察院决定由泗县公安局执行取保候审。2016年3月2日由本院决定由泗县公安局执行取保候审。
辩护人安徽郑良付律师事务所律师。
按照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖的决定，萧县人民检察院以萧检刑诉［2016］106号起诉书指控被告人高某犯受贿罪，于2016年3月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月24日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员王春玲出庭支持公诉，被告人高某及其辩护人到庭参加了诉讼。本案在审理期间，萧县人民检察院申请延期审理一次，现已审理终结。
萧县人民检察院指控：2007年至2011年，被告人高某在任泗县城管局副局长期间，为与先后担任泗县县委副书记、县长、县委书记的晏某某搞好关系，以便在职务晋升及工作中得到晏某某的帮助和支持，先后送给晏某某人民币共计44.5万元，其中40万元被拒收。2015年7月20日，被告人高某主动到泗县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实。2015年11日16日15时20分许，被告人高某发现其邻居网上逃犯邵某某在家中出现，遂打电话报警，并在现场等候，并带领民警姚某、赵某等人到邵某某家中将其抓获。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证户籍证明、到案及发破案经过、纪委谈话记录、安徽省宿州市中级人民法院刑事判决书、证人证言、被告人高某供述。公诉机关认为被告人高某的行为构成行贿罪，在部分犯罪中已经着手实施，因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，且具有自首、立功情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十三条、第六十七条第一款、第六十八条之规定惩处。
被告人高某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
辩护人对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，但认为一、2011年5月份，被告人高某用茅台酒箱存放现金人民币30万元送到晏某某家中时没有说明是现金，亦未提出任何请托事项，晏某某不知道所送的是现金，只是作为普通礼物收受，晏某某过后发现是现金后及时把现金退还给了高某。被告人高某的上述行为不符合行贿罪的构成要件，上述30万元不应计入高某行贿罪的犯罪数额。二、被告人高某行贿数额为14.5万元，其中行贿10万元的行为系犯罪未遂；被告人高某未得到任何不正当利益，犯罪情节较轻，建议免予刑事处罚。
经审理查明：2007年至2011年，被告人高某在任泗县城管局副局长期间，为与时任泗县县委副书记、县长、县委书记的晏某某搞好关系，以便在职务晋升及工作中得到晏某某的帮助和支持，先后送给晏某某共计44.5万元人民币，其中40万元被拒收。具体事实如下：
一、2007年下半年，时任泗县县委副书记的晏某某在省委党校学习期间，被告人高某到晏某某在省委党校的宿舍送给其现金5000元。
二、2008年春节和中秋节前，被告人高某到时任泗县县委副书记、县长晏某某办公室，各送给晏某某现金5000元，计1万元。
三、2009年春节和中秋节前，被告人高某到时任泗县县委书记晏某某办公室各送给晏某某现金人民币1万元，计人民币2万元。
四、2010年春节前，被告人高某到时任泗县县委书记的晏某某办公室送给晏某某现金10万元，晏某某收取其中的1万元，将9万元退回。
五、2011年三四月份，被告人高某到时任泗县县委书记的晏某某家中，送给晏某某现金人民币10万元。2011年5月份，被告人高某用茅台酒箱存放现金人民币30万元送到晏某某家中。同年6月初，晏某某安排司机李某将该现金人民币40万元退还给被告人高某。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）证人证言
1、晏某某证明，高某为了与他处好关系，以便在工作及职务晋升方面得到他的帮助和支持，多次给他送过钱。具体是：2007年下半年，他在省委党校学习期间，高某给他送现金5000元；2008年春节和中秋节前到他办公室分别给他送现金5000元，两次送了1万元；2009年春节和中秋节前到他办公室，分别送给他现金1万元，共送了2万元；2010年春节前，高某到他办公室说其想担任县城管局局长，并把10万元钱放到他的桌子上，他收下1万元，其余9万元让高某拿回去了；2011年三四月份的一天，他从南京做手术回来，高某到他家看望，带一盒茶叶，他收了，高某走后他发现里边装有10万块钱。过了有半个月，他打电话叫高某到他办公室，问高某的工作情况和想法，高某说其想担任县城管局局长。他把高某送给他的10万元钱拿出来，让高某给拿回去，高某没有拿。2011年5月份的一天，高某到他家，说其刚从外地回来，带箱茅台酒来看望他，高某走后，他发现茅台酒箱里装有现金30万元，便与高某电话联系，让其把钱拿走，高某没去，过了几天，他便把高某以上两次共计送给他的40万元都放在茅台酒箱里，让司机李某转交给高某了。
2、李某证明，他是晏某某的司机。2011年6月初，他到灵璧晏某某家去接晏某某，晏某某从家里拿出一个酒箱子交给他，安排他说把酒退给高某。到泗县后，他打电话给高某说了此事。第二日早上，他打电话把高某约到泗县供电局门口，并把晏某某让他转交给高某的酒箱交给了高某,高某拿过就走了。
（二）被告人高某供述，他出生于江苏省睢宁县，汉族，本科文化，中共党员，2006年7月任泗县城管局副局长。他为了工作、个人进步、职务晋升方面能得到晏某某的帮助和支持，多次给其送钱。具体是：2007年下半年，晏某某在省委党校学习，他到省委党校看望晏某某，送给其5000元现金；2008年春节和中秋节前，他分别给晏某某送了5000元；2009年春节和中秋节前，他分别给晏某某送了1万元；2010年春节前，他到晏某某办公室找晏某某谈他想担任县城管局局长的事，他把用档案袋装的10万元现金放到晏某某的桌子上，晏某某从中拿出1万元，让他把其余9万元拿回去了；2011年三四月份的一天，他听说晏某某从外地做手术回来，他用茶叶盒装了现金10万元钱到灵璧县城晏某某家中去看晏某某。当时他没告诉晏某某里面装的是钱，晏某某就收了。过了有半个月，晏某某打电话叫他到办公室，问了他的工作情况和想法。谈了一会儿，晏某某拿出个档案袋，让他把10万元拿回去，他没拿。2011年5月底，他用茅台酒箱装了30万元现金到晏某某家，说他刚从外地回来，带箱酒前来看望，没说酒箱里边是钱。他到家不久，晏某某给他发一条短信说“这怎么可以，我回去上班退给你”。过了约一个星期，晏某某安排他的司机李某和他联系，把40万元现金退给了他。
另查明:2014年1月2日，中共宿州市纪律委员会在调查晏某某案件，找被告人高某谈话时，被告人高某主动供述了其向晏某某行贿的全部事实。2015年7月20日，被告人高某主动到泗县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实。2015年11日16日15时20分许，被告人高某发现一名网上逃犯在家中出现，遂打电话报警，并在现场等候，且带领民警姚某、赵某等人到该逃犯家中将其抓获。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1、发破案及到案经过证明，被告人高某涉嫌行贿罪一案，系中共泗县纪律检查委员会于2015年7月15日移送泗县人民检察院。2015年7月20日，被告人高某主动到泗县人民检察院投案，泗县人民检察院于2015年9月2日立案侦查，被告人高某到案后对犯罪事实供认不讳，该案遂告破。
2、被告人高某自书材料证明，2015年7月20日，被告人高某出具的一份对晏某某行贿犯罪事实的书面材料的内容与其在侦查机关的供述内容基本一致。
3、中共宿州市纪律委员会谈话笔录证明，2014年1月2日中共宿州市纪律委员会在调查晏某某案件，找被告人高某谈话时，被告人高某主动供述了其向晏某某行贿的全部事实。之后，晏某某亦对此事实作了供述。
4、中共宿州市纪律检查委员会出具的函证明，2014年1月，省市纪委联合调查组在调查晏某某案件，找被告人高某谈话时，没有掌握高某向晏某某行贿的事实，高某在调查中自行供述其行贿事实。
5、《安徽省宿州市中级人民法院（2014）宿中刑初字第00027号刑事判决书》证明,宿州市中级人民法院认定：2007年至2010年期间，晏某某先后多次收受时任泗县城管局原副局长的被告人高某所送的现金计4.5万元，为其工作开展、职务晋升给予支持或承诺帮助。
（二）证人证言
1、姚某证明，他是泗县公安局三湾派出所所长。该所办理的涉嫌容留卖淫的一名犯罪嫌疑人被该所上网追逃。2015年11月16日下午3点20分左右，高某打电话给他说该逃犯正在家中，住在衡尤小学西边。他接过电话，立即带领民警赵某和几名协警前往抓捕，高某把他们带到该逃犯家中将其抓获归案。
2、赵某证明，他是泗县公安局三湾派出所民警。2015年11月16日下午，他在值班时，所长姚某通知他去抓逃犯，并带着他和几名协警到衡尤小学门口，高某把他们带到逃犯家并当场将其抓获。
本院认为：被告人高某为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财，其行为触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人高某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。关于辩护人认为2011年5月份被告人高某用茅台酒箱存放人民币30万元现金送到晏某某家未提出任何请托事项，该行为不构成行贿罪的意见，经查，2010年春节前，被告人高某已经向晏某某明确表示其想升任县城管局局长，因此，在此之后，包括被告人高某在2011年5月给晏某某送30万元时，虽然当场没有明确表示请托事项，但双方对被告人高某想得到提拔的请托事项已心照不宣，应视为被告人高某具有明确的请托事项，因此，辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。被告人高某的行为在大部分犯罪中因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂；被告人高某在纪检部门未掌握其行贿犯罪事实的情况下主动向纪检部门交待自己的行贿行为，并主动向检察机关投案，如实供述犯罪事实，其行为构成自首；被告人高某协助公安机关抓获网上逃犯，具有立功情节。综合上述量刑情节，根据被告人高某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，可对其免予刑事处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十八条第一款、第六十一条、第六十四条、第十二条第一款、第二十三条之规定，判决如下：
一、被告人高某犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、供被告人高某犯罪所用的人民币四十万元予以没收，上缴国库（已缴至本院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李景文
人民陪审员 张 文
人民陪审员 陈相标
二〇一六年七月十一日
书 记 员 周东艳