兰州新区人民法院民 事 判 决 书（2016）甘0191民初554号原告：魏国礼。委托诉讼代理人：马玉琼，甘肃稻合律师事务所律师。被告：石明山。委托诉讼代理人：曹乾，甘肃合睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑茂全，甘肃合睿律师事务所实习律师。原告魏国礼与被告石明山土地承包经营权转让合同纠纷一案，由本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏国礼的委托诉讼代理人马玉琼、被告石明山的委托诉讼代理人曹乾、郑茂全到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。魏国礼的诉讼请求：1、请求依法确认原、被告之间的《农村土地承包经营权转让合同》有效；2、判令被告履行土地（永农字第01035**号）交付义务，并协助办理备案手续；3、判令被告向原告支付违约金276000元；4、判令由被告承担律师费33000元并由被告承担诉讼费及保全费。事实与理由，2015年9月8日，原告与被告签订《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定被告将其承包的位于秦川镇胜利村二社120亩土地承包经营权转让给原告，转让地块在郎家沟，地界四至为东以牛场地为界，南以胜利村二社山头为界，西以胜利村二社耕地为界，北以石明山承包地为界，转让期限为45年，自2015年9月9日至2061年4月20日，转让价款为每亩5000元，共计600000元，原告应于2015年9月9日前向被告支付全部价款，被告应于2015年10月1日前将土地交付给原告。合同签订后原告依约向被告支付600000元，但被告没有向原告交付土地，原告多次要求被告履行合同义务交付土地并履行土地备案手续，被告均不予理睬。石明山辩称，2015年9月8日，原告魏国礼与被告石明山签订《农村土地承包经营权转让合同》，但是在签订合同之前双方没有向发包方秦川镇胜利村村民委员会申请同意，且发包方目前仍对转让土地一事毫不知情，因此，该合同未经发包方同意，原、被告之间的转让合同无效，被告也就没有义务向原告交付土地，原告要求被告负担违约金及律师费也就缺乏合法依据，原告和被告之间实际上是一种民间借贷关系，农村土地承包经营权转让合同只是原告向被告转账600000元借款的担保。请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。本案当事人围绕诉讼请求和答辩理由向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证、质证。原告为证明其诉讼请求向本院提交了以下证据：1、原告魏国礼与被告石明山签订的《农村土地承包经营权转让合同》1份，欲证明原、被告签订了意思表示真实有效的土地承包经营权转让合同，原、被告之间存在土地承包经营权转让合同法律关系，合同约定了迟延交付土地的违约责任等，被告质证对该合同书上被告石明山的签名无异议，但认为原、被告之间是借贷关系，该合同是借款的担保，在被告石明山还不上借款后，保管合同的原告才填写了其他内容；2、原永登县秦川镇胜利村三社（以下简称胜利村三社）与石明山签订的《农村土地承包经营权转让合同》1份，欲证明合同第七条第二项约定发包方胜利村三社允许被告石明山在经营期间内转让、出租、互换土地，石明山再次转让时不需要通过村委会同意，只需要秦川镇农业管理委员会备案即可，被告对该合同的真实性没有异议；3、“永农字第0103530号”《农村土地承包经营权证书》1份，欲证明涉案土地是被告石明山从胜利村三社转让所得，面积、时间都没有超过被告承包的范围，被告承包的土地实际为235亩，被告质证对该证据的真实性无异议，但认为原告提供的转让合同（原告与被告之间的合同）与土地承包权经营权证书的四至不一致，说明合同的内容是原告后来自己填写的；4、招商银行转账汇款电子回单1份，5、收条1份，欲证明原告按照合同约定向被告支付土地转让价款600000元，被告对电子回单的真实性无异议，对收条上被告石明山的签字没有异议，但认为收条的其他内容是被告签字后别人填上的。本院认为被告对上述证据提出的异议不符合常理，被告也没有提供其他证据足以否定原告的证据，原告的证据1、2、3、4、5来源合法、内容真实，与本案有关联性，相互之间能够印证，本院予以确认；6、《委托代理合同》1份、代理费发票1份，欲证明原告为实现债权支出了合理的代理费，被告对该证据的真实性没有异议，但认为律师费不是必要的费用，应由原告自行承担。本院认为该证据与原告的证据1具有关联性，属于合同约定的内容，本院予以确认。被告为证明其主张提交了证据1、中国移动通用收据1张，证据2、原告给被告发送的手机短信内容截屏打印件3份，欲证明原告与被告之间的关系是民间借贷关系，原告质证对被告提交的证据1的真实性没有异议，对证据2记录的真实性有异议，认为被告提交的证据2只是起诉立案之后原、被告就本案纠纷协商的过程，并不是对合同条款的变更，短信内容并不能改变合同的内容，并且双方并未就合同约定达成一致意见，本案的诉讼还在继续。本院认为被告提交的证据1、证据2与本案缺乏关联性，不予确认。根据当事人陈述、答辩和审查认定的证据，本院查明事实如下，2011年4月20日，被告石明山与胜利村三社签订了《土地承包经营权转让合同》，双方协商一致，甲方胜利村三社经本社90户村民同意将位于本社郎家沟长期撂荒的170亩荒地及周围集体的荒山荒坡共235亩地使用权以转让方式流转给被告石明山，合同约定转让期限为50年，自2011年4月20日至2061年4月20日，流转费为1275000元，合同签订后当日，被告石明山向胜利村三社一次性支付了全部价款1275000元，2011年4月23日，胜利村三社以人均3525元标准将收到的转让费向90户村民全部发放，该合同第七条第二项还约定，在被告石明山经营期限内，胜利村三社“允许石明山转让、出租互换土地，但须报秦川镇农业承包合同管理委员会和县签证机关备案。”2011年4月29日，秦川镇胜利村村委会及秦川镇农业承包合同管理委员会对胜利村三社和被告石明山之间的《土地承包经营权转让合同》进行了备案，并颁发了“永农字第0103530号”土地承包经营权证书。2011年11月，永登县农业资源区划办公室给该35亩土地绘制了平面图。2015年9月8日，原告魏国礼与被告石明山签订编号为20150909号的《土地承包经营权转让合同》（以下简称20150909号《合同》），合同约定被告将其承包的位于秦川镇胜利村“二社”（以下简称胜利村二社）120亩土地的承包经营权转让给原告，转让期限为45年，自2015年9月9日至2061年4月20日，转让价款为“每亩每年人民币5000元，共计600000元，”原告应于2015年9月9日前向被告支付全部价款，被告应于2015年10月1日前将土地交付给原告。原、被告还在合同中约定，“被告（甲方）不按时交付土地，每迟延一天，按流转费用的0.2%承担违约金......一方违约所产生的诉讼费、律师费、履行合同中产生的费用及所有损失由违约方承担。”合同签订后原告依约向被告支付了600000元，但被告没有向原告交付120亩土地，原告多次要求被告履行合同义务交付土地并履行土地备案手续，被告均不予理睬，为此双方酿成纠纷，2016年6月6日，原告魏国礼诉至本院请求支持其诉讼请求。另查明，原告诉状及20150909号《合同》中表述的石明山给其转让的120亩土地位于秦川镇胜利村“二社”，经核实，原告诉状及20150909号《合同》中所述120亩土地四至（东以牛场地为界，南以胜利村二社山头为界，西以胜利村二社耕地为界，北以石明山承包地为界）与“永农字第0103530号”土地承包经营权证书附图四至（东以牛场地为界，南以胜利村二社山头为界，西以胜利村二社耕地为界，北以五道岘二社耕地为界）一致，属于该证书所记载的235亩土地中南边的120亩，据此确定，原告诉状及合同中所述的“秦川镇胜利村二社”实际指的是秦川镇胜利村三社；20150909号《合同》对合同价款表述为“每亩每年人民币5000元，共计600000元，”按每亩每年计算得出合同总价是27000000元，显然不符合正常交易价格，但对合同总价款约定为600000元，应视为合同价款约定明确。上述两处瑕疵，不影响合同的整体效力。另原告因本案委托律师支付了代理费33000元，因申请财产保全支付了保全费5000元。本院认为，当事人双方经协商一致订立不违反法律强制性规定的合同合法有效，合同当事人应当按照约定履行合同义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。依法取得农村集体所有荒地承包经营权的承包人，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或其他方式流转，采取转让方式流转的应当经发包方同意。本案中被告石明山依法取得了原永登县秦川镇胜利村三社235亩荒地承包经营权，其有权采取转让、出租、入股、抵押等方式流转，被告石明山与原告魏国礼协商一致，由被告石明山将其中的120亩土地（位于郎家沟，东以牛场地为界，南以胜利村二社山头为界，西以胜利村二社耕地为界，北以石明山承包地为界）承包经营权以转让的形式流转给原告魏国礼，是双方真实意思的表示，且在转让之前，原发包方胜利村三社已经在合同（胜利村三社与石明山之间的转让合同）中明确表示同意被告石明山在经营期间转让，被告石明山无需再向发包方胜利村三社申请同意，因此，原告魏国礼与被告石明山之间的《土地承包经营权转让合同》合法有效，被告没有按照合同约定履行交付土地义务违反了合同约定，属于违约行为，原、被告之间约定的违约金及违约方承担的因诉讼产生的诉讼费、律师费、履行合同中产生的费用的内容亦合法有效，对原告的诉讼请求本院予以支持，经本院释明，被告认为违约金明显偏高，对此本院依法予以调整，按照2015年9月6日中国人民银行一年期贷款利率4.60%确定为17633.33元（0.046÷360天×230天×600000元）。被告辩称没有经过发包方同意的转让合同无效，及由被告担违约金、律师费等费用缺乏合法依据的意见不符合和事实，本院不予采纳，对于被告辩称原、被告之间事实上是一种民间借贷关系的意见，因其没有提供充分证据支持，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中国人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，判决如下：原告魏国礼与被告石明山订立的《土地承包经营权转让合同》有效，被告石明山应当继续履行合同约定的义务，向原告魏国礼交付120亩土地（位于兰州新区秦川镇胜利村三社郎家沟，东以牛场地为界，南以胜利村二社山头为界，西以胜利村二社耕地为界，北以石明山承包地为界），并协助办理备案手续；被告石明山于本判决生效后10日内向原告魏国礼支付违约金17633.33元、律师费33000元、保全费5000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取案件受理费2968元（原告已预交），由被告石明山负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  薛国锋二〇一六年八月三日书记员  刘双双