广西壮族自治区河池市金城江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1202民初616号
原告韦全玉，壮族住都安县。
委托代理人韦凤金，广西皓辰律师事务所律师。
被告韦宏伟。
委托代理人谭振猛，广西博爱律师事务所律师。
被告广西河池星宇房地产开发有限公司，住所地：广西河池市西环路89号。
法定代表人韦俊蒙，该公司董事长。
委托代理人卢钟信，广西河城律师事务所律师。
委托代理人卢安汉，广西河城律师事务所实习律师。
原告韦全玉与被告韦宏伟、广西河池星宇房地产开发有限公司（以下简称“星宇公司”）追索劳动报酬纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘国强独任审判，于2016年3月23日公开开庭进行了审理。书记员韦祖珍担任法庭记录。原告韦全玉的委托代理人韦凤金，被告韦宏伟的委托代理人谭振猛，被告星宇公司的委托代理人卢钟信、卢安汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告韦宏伟于2011年11月1日和2013年6月14日分别与被告河池星宇房地产开发有限公司签订工程施工劳务合同，被告韦宏伟承包被告河池星宇房地产开发有限公司发包的2井楼和4井楼的钢针、模板、倒混凝土工程。而后被告韦宏伟于2013年元月初打电话给韦全炮，叫韦全炮喊人去帮他做模板，随后原告韦全炮即叫了原告等二十多人于2013年元月21日开始帮被告韦宏伟及被告河池星宇房地产开发有限公司做模板工，期间双方没有签定劳务合同，只是口头讲每平方米37元工钱，原告的劳务报酬每天230元，按月结算。从2013年1月至2014年12月，原告的劳务报酬是由被告韦宏伟发放，从2015年元月开始到2015年9月原告的劳务报酬由被告河池星宇房地产开发有限公司支付，原告在被告做工期间月平均劳务报酬5000元，工程至2015年9月结束。2016年2月1日原告韦全炮等人与被告韦宏伟结算。经结算，原告等人一共做模板工的总劳务报酬总额为3739301元，扣除原告等已领的劳务报酬3309505元。被告韦宏伟尚欠原告等十三人劳务报酬401256元，其中欠原告的劳务报酬21000元。被告韦宏伟当时承诺当天结算即全部给付剩余的劳动报酬，但直至今日经原告多次催促仍未给付，被告河池星宇房地产开发有限公司也以韦宏伟未到场为由拒绝支付原告剩余劳务报酬。原告认为，被告河池市星宇房地产开发有限公司明知被告韦宏伟没有用工主体资格，但仍将工程发包给被告韦宏伟，理应承担用工主体资格，现理应对原告劳务报酬承担连带支付责任。原告为维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决：1、判决被告韦宏伟支付尚欠原告从2013年1月至2015年9月剩余劳务报酬21000元，被告星宇公司承担连带给付责任；2、判令被告从2016年2月2日起到本案终结止按同期银行贷款利率支付利息暂算为200元。
被告韦宏伟辩称，1、对原告诉请支付劳务报酬及相关事实无异议，未能兑现原告报酬的原因是我与被告星宇公司的承包工程质量尚未验收故而未行结算；2、原告请求按照中国人民银行同期贷款利率计付尚欠劳务报酬的相应利息没有法律依据。
被告星宇公司辩称，1、星宇公司不是本案的适格被告。星宇公司与韦宏伟签订的合同实为承揽，二者系劳务承揽关系，星宇公司只与韦宏伟结算，没有义务和原告结算，也不认可韦宏伟与原告之间的结算。2、原告起诉违反法定程序，其应先行仲裁后行起诉；3、原告与星宇公司既无劳动关系又无劳务关系，其与韦宏伟的结算金额与星宇公司无关。综上意见，被告星宇公司对原告的劳动报酬没有清偿的法定义务，请求人民法院依法驳回原告对被告星宇公司的诉讼请求。
经审理查明，被告星宇公司为“俊蒙·金地王”建设项目的开发商。2011年11月1日、2013年6月14日，该公司作为发包方，与被告韦宏伟签订《工程施工劳务合同》、《建设工程施工合同》，星宇公司将项目2#楼和4#楼主体、地梁至桩顶模板制作、安装、拆除，混凝土浇筑、养护，钢筋焊接、安装、绑扎等工程发包给被告韦宏伟施工，约定各工程项目单价，以实际完成的工程量结算工程款。期间，被告韦宏伟通过韦全炮相继召集了包括原告在内的数人组成木工班组进场施工，2015年9月，韦全炮召集的木工班组完成施工。2016年2月1日，韦全炮与韦宏伟签署了《俊蒙金地王主体模版安装项目结算明细表》，确定施工部分的总价为2985380元＋753921元=3739301元。2016年2月3日，韦全炮与韦宏伟签署了《韦全炮俊蒙金地王主体模版安装项目结算明细表》，确定2013年1元21日至2015年9月12日韦全炮木工班组的人工费为3739301元，施工途中领到人工费总额为3309505元，实际应剩余人工费总额为3739301元-3309505元=401256元，同时双方制作并签署了《领取工人工资清单》，确定原告未领取的工资为21000元。因韦宏伟一直未能支付尚余的工资，原告向本院提起前述诉请。
以上法律事实，有《工程施工劳务合同》、《建设工程施工合同》、《俊蒙金地王主体模版安装项目结算明细表》、《韦全炮俊蒙金地王主体模版安装项目结算明细表》、《领取工人工资清单》等证据及双方当事人的庭审陈述在卷为证。
综合双方当事人的诉辩主张，归纳本案的争议焦点为：1、劳动仲裁应否为本案诉讼的前置程序；2、原告劳动报酬的支付主体及责任承担方式如何认定。
本院认为，关于第一个争议焦点。劳动者对其付出的劳动、完成的劳动成果有权获得相应的劳动报酬。原告的被欠薪数额已经各当事方结算确认，现原告仅以欠薪事实为由提出诉讼请求，本案并不涉及劳动关系争议，故本案按普通民事纠纷受理并未违反相关法律规定，无需劳动仲裁前置。
关于第二个争议焦点。国家尤为重视农民工工资被拖欠的问题，我国劳动和社会保障部及建设部联合颁发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十二条规定，企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人；工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。本案中，被告星宇公司将工程发包给不具备用工主体资格的个人韦宏伟，其认可尚欠原告21000元工资未付，被告韦宏伟应对该欠薪数额承担支付责任，被告星宇公司应对其上述发包行为以及未把工资直接支付原告而致拖欠原告的上述工资承担连带支付责任，被告韦宏伟与星宇公司结算与否不应影响原告获取劳动报酬的权利。至于原告请求被告支付2015年9月12日起至本案终结止21000元的同期银行贷款利息的问题，因其与被告韦宏伟并未就上述款项的给付期限、逾期的违约责任或者利息有约定，本案亦非借贷关系纠纷，故原告的该项请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，并参照劳动和社会保障部及建设部联合颁发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第十二条之规定，判决如下：
一、由被告韦宏伟支付给原告韦全玉劳动报酬21000元；
二、被告广西河池星宇房地产开发有限公司对上述款项承担连带支付责任；
三、驳回原告韦全玉的其他诉讼请求。
案件受理费330元（原告已预交），减半收取165元，由被告韦宏伟承担，被告广西河池星宇房地产开发有限公司承担连带责任。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者向与本院同级的义务人财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费330元，款汇：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请，则按自动撤回上诉处理。
审判员 刘国强
二〇一六年五月十三日
书记员 韦祖珍
附：本案判决适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
劳动和社会保障部及建设部联合颁发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
第七条企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
第十二条工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。