安徽省长丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0121刑初305号
公诉机关安徽省长丰县人民检察院。
被告人张某甲,男,1980年12月16日出生于安徽省阜阳市，回族,大学文化,原系阜阳市产品质量监督检验所市场中部部长,住阜阳市颍州区。被告人张某甲因涉嫌犯行贿罪,于2016年3月17日被安徽省长丰县人民检察院刑事拘留,同年3月31日经合肥市人民检察院不批准逮捕,4月1日被安徽省长丰县人民检察院取保候审。2016年11月7日经本院决定继续对其取保候审。
辩护人黄祥，安徽金的律师事务所律师。
辩护人陶玉祥，安徽金的律师事务所律师。
安徽省长丰县人民检察院以长检公诉刑诉[2016]302号起诉书指控被告人张某甲犯行贿罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省长丰县人民检察院指派检察员章欣出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人黄祥、陶玉祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省长丰县人民检察院指控:被告人张某甲在担任阜阳市产品质量监督检验所市场四部及南部部长期间,为了承揽长丰县及合肥地区产品质量检测业务,谋取业务竞争优势,获得更多的绩效工资等个人利益,于2008年至2013年间给予原长丰县质量技术监督局(以下简称长丰县质监局)、长丰县工商行政管理局(以下简称长丰县工商局)和合肥市工商行政管理局(以下简称合肥市工商局)的多名工作人员财物，共计价值124100元。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。
安徽省长丰县人民检察院认为，被告人张某甲在担任阜阳市产品质量监督检验所市场四部、南部部长期间，为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，价值124100元，其行为已构成行贿罪，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定进行判处。
被告人张某甲辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和定性不持异议，自愿认罪。
被告人张某甲的辩护人黄祥、陶玉祥提出的辩护意见是：被告人张某甲具有自首、自愿认罪、犯罪情节较轻、主观恶性较小，且系初犯、偶犯等从轻或减轻情节，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人张某甲于2006年1月1日起受聘于阜阳市产品质量监督检验所下属单位阜阳市冠亚质量检测有限责任公司,从事质检工作。2008年12月27日至2016年2月28日期间，被告人张某甲先后担任市场四部及南部部长。2008年至2013年间,被告人张某甲为了承揽长丰县及合肥地区产品质量检测业务,谋取业务竞争优势,获得更多的绩效工资等个人利益,给予长丰县质监局、长丰县工商局和合肥市工商局的多名工作人员财物，共计价值124100元。
具体犯罪事实如下：
1、2008年至2010年,被告人张某甲以协作费名义于每年下半年先后送给时任长丰县质监局工作人员陈某甲现金5000元、6000元、5000元,共计16000元;2009年至2011年,张某甲于每年春节或中秋节前后送给陈某甲一张合肥百大集团购物卡,每张价值人民币500元(以下均为人民币),共计三张价值1500元。
2、2008年、2009年,被告人张某甲先后两次送给时任长丰县工商局公平交易局局长陈某乙现金1000元、3800元,共计4800元;2009年、2010年,被告人张某甲先后送给陈某乙二张500元的购物卡,共计价值1000元。
3、2009年至2013年,被告人张某甲于每年春节或中秋节前后送给时任长丰县质监局局长吴某一张合肥百大集团购物卡,每张价值1000元,共五张价值计5000元。
4、2010年、2011年的中秋节或春节前后,被告人张某甲送给时任长丰县质监局双凤分局局长的胡某二张500元的购物卡,共计价值1000元;2011年和2012年下半年,被告人张某甲先后两次送给胡某现金6000元,共计12O00元;2013年,被告人张某甲先后两次送给胡某现金8000元、12000元,共计20000元。
5、2011年1月17日,被告人张某甲送给时任合肥市工商局公平交易局二大队大队长的王某甲现金13000元。
6、2011年至2013年,被告人张某甲先后于每年春节前送给长丰县质监局工作人员彭某现金2000元、3000元、2000元,共计7000元。
7、2012年春节、中秋节和2013年中秋节前后,被告人张某甲先后送给时任长丰县质监局岗集分局局长的夏某三张500元的购物卡,共计价值1500元;2012年春节前,被告人张某甲送给夏某现金4300元和一部价值4000元的苹果手机;2012年6月份前后,被告人张某甲送给夏某现金5000元;2013年夏天,被告人张某甲送给夏某现金5000元,以上共计19800元。
8、2012年夏天,被告人张某甲送给时任长丰县质监局稽查大队副大队长的樊某现金4000元;2012年和2013年中秋节前,张某甲另送给樊某二张500元的购物卡,共计价值1000元。
9、2013年,被告人张某甲先后于春节和5月份前后送给时任长丰县质监局副局长的何某现金4500元、4000元,共计8500元。
10、2013年10月份,被告人张某甲送给时任长丰县工商局副局长的陶某现金9500元。
案发后，各受贿人分别将各自的受贿款全额退回至安徽省长丰县人民检察院。
认定上述事实的证据有:
1、阜阳市产品质量监督检验所关于张某甲同志工作情况的说明、劳动合同书，阜阳市产品质量监督检验所文件（聘任职务通知），证实了被告人张某甲于2006年1月1日起受聘于阜阳市产品质量监督检验所下属单位阜阳市冠亚质量检测有限责任公司,从事质检工作。2008年12月27日任市场四部部长，工作范围是合肥区域。2010年1月2日任市场南部部长，2016年2月29日任市场中部部长。
2、张某甲工作记录本，证实了被告人张某甲在该工作记录本中记载了其曾向合肥市工商局及长丰县质监局的王某甲、陈某甲、吴某、夏某、胡某行贿的部分事实。
3、阜阳市质检所工作方案及张某甲提交的业务南部市场分析总结报告，证实了被告人张某甲的工资结构为考核工资+超额工资+年总奖金，工作业绩与工资挂钩，市场竞争激烈。
4、扣押决定书、扣押清单、收条，证实了案发后，涉案受贿人员均全额将各自的受贿款退缴至安徽省长丰县人民检察院。
5、到案经过，证实了长丰县人民检察院反渎职侵权局根据群众举报，发现被告人张某甲涉嫌行贿，2016年3月16日将其从单位带至检察机关接受询问。到案后，被告人张某甲如实交代了行贿事实。
6、户籍信息，证实张某甲的姓名、年龄等身份信息情况。
7、证人陈某甲（长丰县质监局工作人员）的证言：证实了其在2008年至2010年期间张某甲曾分次给过其钱款，合计16000元，目的是让其给介绍业务或者支付单位检验费返还比例费用等，约在2009年后曾三次在节日期间收取张某甲送的购物卡面值500元合计1500元。
8、证人陈某乙的证言，证实了其在2008年至2010年期间，任长丰县工商局公平交易局局长，曾和张某甲所在单位发生过检验业务，为了表示感谢，张某甲曾送给其现金合计4800元（一次一千元，一次约三四千元），两张合肥百大集团购物卡合计1000元。
9、证人吴某的证言，证实了其在2009年至2013年任长丰县质监局局长，在该段时间的每年春节或中秋节前后曾分别接受张某甲送的五张合肥百大集团购物卡,每张价值1000元,共计5000元。
10、证人胡某的证言，证实了其在2010年至2013年期间任长丰县质监局双凤分局局长，曾接受张某甲送的购物卡合计1000元，现金合计32000元（两次6000元，一次8000元，一次12000元）。张某甲的目的是想让其介绍业务。
11、证人王某甲的证言，证实了2011年其任合肥市工商局公平交易局二大队大队长，在当年的1月，其收受张某甲送的现金13000元。张某甲送钱的目的是为了得到检测业务，并在产品抽检上给他提供帮助。
12、证人彭某的证言，证实了其在2011年至2013年期间系长丰县质监局工作人员，张某甲曾以通讯费的名义陆续送给其现金合计7000元。张某甲的目的是希望得到更多的抽检业务。
13、证人夏某的证言，证实了2012年至2013年期间，其任长丰县质监局岗集分局局长，2012年中秋节、春节及2013年中秋节前其曾先后收受张某甲送的三张购物卡合计1500元（每张500元）。2012年春节前张某甲为了感谢他介绍业务还送给了其一部价值4000元的苹果手机和现金4300元。2012年6月前后和2013年夏天，张某甲还分别送给其现金5000元。
14、证人樊某的证言，证实了其在2012年夏天至2013年中秋节期间，任长丰县质监局稽查大队副大队长期间，张某甲为了表示对他能在长丰县开展业务的感谢，曾以送其手机方便联系为由送其4000元购机款，并于2012年和2013年中秋节前分别送给其各一张500元的购物卡。
15、证人何某的证言，证实了2013年其任长丰县质监局副局长，当年的春节和5月份前后，曾收受张某甲送的现金4500元、4000元，合计8500元。张某甲送钱的目的是想让其对他的业务多关照。
16、证人陶某的证言，证实了2013年其任长丰县工商局副局长，当年秋天张某甲曾以给业务单位辛苦费的名义送其现金9500元。
17、证人王某乙、李某的证言，证实了两人分别是阜阳市产品质量检验所的副所长和会计。王某乙证实了张某甲系阜阳市质检所的工作人员，受聘时身份挂靠在阜阳市冠亚质量检测有限责任公司。其单位曾与长丰县质监局签署过合作协议。张某甲是经办人。张某甲的行贿行为是其个人行为，单位不知情。李某证实了张某甲没有拿送给他人的财物票据从单位报销过。
18、被告张某甲的供述与辩解，交代了其所在单位实行的是绩效工资，单位每年都下达考核任务，奖金和业绩挂钩。其在2008年至2013年间,为了承揽长丰县及合肥地区产品质量检测业务,谋取业务竞争优势,获得更多的绩效工资,曾给予长丰县质监局、长丰县工商局和合肥市工商局的陈某甲等多名工作人员财物，共计价值124100元。
以上证据，经当庭举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人张某甲在担任阜阳市产品质量监督检验所市场四部、南部部长期间，为谋取不正当利益，给予多名国家工作人员财物，价值124100元，其行为显已触犯刑律,构成行贿罪，安徽省长丰县人民检察院指控的罪名成立,本院予以支持。被告人张某甲归案后能如实供述犯罪事实，属坦白，依法可对其从轻处罚。辩护人关于被告人具有自首情节的辩护意见，不符合法律规定，本院不予采纳；其他辩护意见与本院查证一致，本院予以采纳，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款,第三百九十条,第五十二条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人张某甲犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币130000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 葛子燕
人民陪审员 黄友幸
人民陪审员 林从开
二〇一六年十二月九日
书 记 员 张 越
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。