天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0104民初8178号
原告：孟丽娜，女，1978年5月24日出生，汉族，无职业，住天津市南开区。
被告：马涛，男，1975年5月4日出生，回族，天津旅游集团职员，住天津市南开区。
原告孟丽娜与被告马涛定金合同纠纷一案，本院于2017年7月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告孟丽娜，被告马涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孟丽娜向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告定金5000元；2.判令被告支付原告违约金5000元；3.本案诉讼费用由被告负担。事实及理由：2017年6月22日，原告在58同城网络上看到被告刊登的关于平山道天水淘宝商城B12号商铺的租赁信息，之后，原告与被告沟通多次，并强调原告的经营业态为童装，如不可以经营童装销售将不租赁。被告承诺与天水淘宝商城进行协商确保原告经营要求。期间，原告与被告就租赁合同条款进行过多次协商，并对于确保原告可以进行童装销售做了重点约定。
2017年7月4日，被告通知原告已与天水淘宝商城协商成功可以确保原告进行童装销售，原告交付被告5000元商铺租赁定金，因被告要求交纳整年租金才可以签订合同，故，双方约定2017年7月15日交纳租金并订立合同，2017年7月22日商铺正式交接原告可入驻，商铺现租户由被告负责清场。2017年7月6日，被告通知原告商铺不能按期签约。后，以现租户不退场、天水淘宝商城不同意该商铺进行童装销售等理由，拒绝原告要求按照约定时间签约的要求，并拒绝对其违约行为进行赔偿。故成讼。
被告马涛辩称，原告于2017年7月4日交的定金，被告与商城协商，商城不同意经营童装。被告在7月7日至18日一直与原告沟通，进行经营项目的调整，7月8日，原告合伙人陈锐给被告打电话说可以更改经营项目，履行租赁合同。后来，被告与原告的沟通中没有得到是否更改的答复。被告与原告商量是否可以进行合同内容的修改，被告几次与原告沟通修改合同主体，并催促原告签订合同，没有得到明确的答复。在2017年7月22日起租日之前一直与原告沟通，原告没有进行明确答复。如果不能签订租赁合同可以返还原告交付的5000元定金，被告与原告没有签订租赁合同，对租赁合同主要条款未达成一致意见，被告并不存在违约行为。收原告定金只是证明商铺可以转租给原告，原告要求被告支付违约金5000元不予认可。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年6月，被告在58同城网站发布信息，出租平山道天水淘宝商城B12号商铺。原告看到此信息后，多次与被告联系，原告向被告提出其租赁商铺目的是经营童装，被告同意与天水淘宝商城进行协商。2017年7月3日，被告以微信方式向原告发送合同文本.doc，文件名称《商铺租赁合同》，内容为甲方（出租方）、乙方（承租方）处空白，乙方租用甲方位于平山道天水淘宝城B12号商铺作为商业用途使用。租赁期限、租金、保证金及租金交付期限处空白。另有双方权利、义务及违约责任等条款。其中甲方责任第3条内容为：甲方应在租赁合同生效之日起，保证乙方在签订合同时所约定的经营范围儿童服装品项，能够在合同期内持续经营。并且在合同期内不可单方终止合同，如以上条款不能正常履行，甲方应退赔乙方当月租金。该合同双方未签字。2017年7月4日，原、被告商定2017年7月15日签订合同，同时原告交纳年租金（月租金为4700元）；2017年7月22日双方交接商铺。当日，原告向被告交付定金5000元。收条载明：今收到孟丽娜交纳天津河西天水淘宝城B12店铺租赁定金5000元。被告签名确认。后，被告将《商铺租赁合同》上述条款修改为：甲方应在租赁合同生效之日起，能够在合同期内持续经营。并且在合同期内不可单方终止合同，如以上条款不能正常履行，甲方应退赔乙方当月租金。双方未签字。
2017年7月7日，被告向原告发出短信，内容为：我先把天水店铺的订金退你，其他的你回来再商量。原告答复回来再说。2017年7月11日，被告通知原告天水淘宝商城不同意B12号商铺经营童装，原告要求被告退还定金5000元并赔偿损失1722元。2017年7月13日，原告将被告诉至本院，要求被告退还定金5000元并支付违约金5000元。2017年7月18日，被告短信通知原告关于天水淘宝店铺租赁协议经营项目修改内容一事，请予答复，如不能答复，请近期取回定金。
庭审中，被告述称其与天水淘宝商城签有商铺租赁合同，合同约定向天水淘宝商城备案，天水淘宝商城允许被告对外出租。被告认为双方未签订书面合同，被告没有违约行为，同意退还原告定金5000元，不同意支付违约金5000元。原告认为被告未按承诺日期签订合同，未将店铺交付原告使用经营童装，属于违约行为，被告应退还定金5000元并支付违约金5000元。
本院认为，根据法律规定，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
本案中，被告收受原告定金5000元，向原告出具收条。后，被告未按承诺日期与原告签订租赁合同，未按约定日期将商铺交付原告使用，被告的行为属于不履行约定的债务。双方虽未签订主合同，但双方约定了定金担保的情况，该定金为立约定金，被告违约，定金罚则即成为一种违约责任形式。
综上所述，被告应当双倍返还定金。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条、《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
本判决生效后十五日内，被告马涛双倍返还原告孟丽娜定金共计10000元。
案件受理费50元，减半收取计25元，由被告马涛负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 陈卫东
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 秦 艳
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。
债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
宣判后当事人权利义务告知书
一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。
当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。
二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。
四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。