湖南省常德市鼎城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）常鼎刑初字第00326号
公诉机关常德市鼎城区人民检察院。
被告人徐某某，男，汉族，湖南省沅江市人；因犯诈骗罪，2011年12月13日被本院判处管制二年；因涉嫌犯诈骗罪，2014年6月30日由常德市鼎城区公安局决定取保候审，本院于2014年11月27日决定对其继续取保候审；现在家候审。
辩护人丁伟志，湖南南天门律师事务所律师。
常德市鼎城区人民检察院以常鼎检刑检刑诉（2014）300号起诉书指控被告人徐某某犯诈骗罪，于2014年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。常德市鼎城区人民检察院指派检察员陈志新出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人丁伟志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
常德市鼎城区人民检察院指控：2013年5月至11月期间，被告人徐某某利用常德市金丰农机销售有限公司和常德市畅达农机销售有限公司具有湖南省农业机械购置补贴经销商的资质，以常德市金丰农机销售有限公司常德市火车站附近的“金丰农机”门面和常德市畅达农机销售有限公司常德市鼎城区谢家铺镇“益阳农机”门面做为骗取国家农机购置补贴的平台，采取虚假销售农机等欺骗手段，骗取国家购置农机补贴款人民币189600元。
案发后，被告人徐某某主动向公安机关投案，如实供述了自己的犯罪事实，并向公安机关退缴赃款人民币150000元。
为证明上述事实，公诉机关向法院提供和出示了相关证据，该院以被告人徐某某的行为构成诈骗罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款之规定，予以判处，并建议对被告人徐某某判处三至四年有期徒刑，可适用缓刑，并处罚金。
被告人徐某某及其辩护人的辩护意见是：
对公诉机关指控徐某某的行为已构成诈骗罪不持异议，但徐某某诈骗的农机补贴款应扣除已经实际补贴给农户的金额104000元，故徐某某的诈骗金额应只有85600元；
徐某某具有自首情节，且认罪态度好，具有悔罪表现，并积极退缴赃款，恳请法院对其从轻处理，判处缓刑。
被告人徐某某及其辩护人为支持其观点，向本院提交了辩护人对梁某某的调查笔录，证明徐某某在补贴款下拨后对农户进行了补偿，其中农户梁某某获得现金1500元、插秧机一台、硬盘2000个的事实。
经审理查明：2013年5月至11月期间，被告人徐某某利用常德市金丰农机销售有限公司和常德市畅达农机销售有限公司具有湖南省农业机械购置补贴经销商的资质，以常德市金丰农机销售有限公司常德市火车站附近的“金丰农机”门面和常德市畅达农机销售有限公司常德市鼎城区谢家铺镇“益阳农机”门面做为骗取国家农机购置补贴的平台，采取虚假销售农机等欺骗手段，骗取国家购置农机补贴款人民币189600元。具体犯罪事实如下：
1.2013年5月至11月期间，被告人徐某某在销售农机经营活动中，通过常德市鼎城区周家店镇农户黄某某、谢家铺镇农户蔡某某的熟人关系，以给周家店镇农户鲁某某、梁某某各1500元好处费，谢家铺镇农户周某某、周某、王某某各1000元好处费为诱饵，收集该五农户的身份证、户口本以及农户补贴一卡通，分二次组织五农户来到常德市鼎城区农机管理局，以五农户的名义申请办理了购置农业机械获取国家农机购置补贴的相关手续，将申请购置农机补贴表中所填写的插秧机及硬盘送到农户家，每户一台手扶插秧机、2000个不等的硬盘，待经过相关的村级、镇级、区级组织现场查验后，获得常德市鼎城区农机管理局核准通过，常德市鼎城区财政局将国家购置农机补贴款打到农户一卡通帐内，徐某某通过打电话等方式获取农户一卡通密码后，将打入账户内的农机补贴款转入自己的两个邮政储蓄银行账号为6210955580000024542和605580119209007080内。骗得农机补贴款成功后，将收集的以上五农户一卡通退还给农户，所送到五农户家中的插秧机及硬盘仍存放在农户家中，以上共骗取国家购置农机补贴款人民币180000元；
2.2013年5月至11月期间，常德市鼎城区周家店镇农户黄某某、谢家铺镇农户匡某某、匡某甲、匡某乙到常德市鼎城区谢家铺镇的“益阳农机”购买手扶插秧机和硬盘，被告人徐某某利用该四人的身份证、户口本以及农户一卡通，采取多报硬盘的方式骗取国家补贴，每人实际购买2000个硬盘而报补贴5000个，常德市鼎城区财政局将国家购置农机补贴款打到农户的一卡通帐内，被告人徐某某通过打电话等方式获取农户一卡通密码后，将打入账户内的农机补贴款转入自己的两个邮政储蓄银行账号为6210955580000024542和605580119209007080内，共骗取国家补贴款人民币36000元，除去让利给农户的补贴，被告人徐某某实际骗取国家补贴款人民币9600元。
另查明，案发后，被告人徐某某主动向公安机关投案，如实供述了自己的犯罪事实，并退缴了赃款。
上述事实，有下列经庭审质证，本院予以确认的如下证据予以证明：
证人郭某某、李某某、张某、鲁某某、梁某某、黄某某、陈某、周某某、周某、王某某、蔡某某、匡某某、匡某甲、匡某乙的证言，证明被告人徐某某采取虚假销售农机的手段骗取国家补贴款的过程；
中国邮政储蓄银行活期存折照片、常德市鼎城区公安局经侦大队出具的关于匡某甲“一卡通”中无农机补贴内容的情况说明、中国邮政储蓄银行股份有限公司鼎城区支行出具的户名为匡某甲账户交易明细，证明常德市鼎城区财政局将国家购置农机补贴款打到农户的一卡通账户内，之后该钱又被转走的事实；
中国邮政储蓄银行股份有限公司鼎城区支行出具的户名为徐某某的活期明细，证明被告人徐某某将打入农户的一卡通账户内的农机补贴款转入自己的两个邮政储蓄银行账号为6210955580000024542和605580119209007080内的事实；
常德市鼎城区农业机械化管理局科技质量股出具的2013年湖南省具备农业机械购置补贴产品经销资质的农机经销商信息库、农机购置补贴档案资料、常德市鼎城区公安局经侦大队制作的2013徐某某涉嫌诈骗农机补贴案统计表，证明上报到常德市鼎城区农机管理局享受农机购置补贴的相关资料的情况；
湘潭市湘徽泵业有限公司出具的公司记账凭证、收据、销售清单相关照片、常德市金丰农机销售有限公司购置农机补贴统计表、常德市金丰农机销售有限公司送货单、湖南增值税普通发票，证明常德市金丰农机销售有限公司在湘潭市湘徽泵业有限公司购买插秧机和硬盘的事实；
常德市鼎城区工商行政管理局企业注册登记资料、常德市金丰农机销售有限公司自然人股东身份证明及承诺、常德市畅达农机销售有限公司自然人股东身份证明及承诺、企业法人营业执照，证明常德市金丰农机销售有限公司和常德市畅达农机销售有限公司注册登记的情况及股东的情况；
常德市鼎城公安局扣押物品、文件清单，证明被告人徐某某已退缴了赃款的事实；
常德市鼎城区公安局经济犯罪案件侦察大队办案民警出具的关于犯罪嫌疑人徐某某到案的情况说明，证明被告人徐某某有自首情节的事实；
常德市鼎城区人民法院（2011）常鼎刑初字第288号刑事判决书，证明被告人徐某某有犯罪前科的事实；
常住人口信息，证明被告人及各证人的身份情况；
被告人徐某某的供述和辩解，证明被告人徐某某案发后主动向公安机关投案，并如实供述自己犯罪的事实。
本院认为：被告人徐某某以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取国家农机补贴款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，适用法律意见正确，指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。
被告人徐某某及其辩护人辩称徐某某诈骗的农机补贴款应当扣除已经实际补贴给农户的金额104000元，其诈骗金额只有85600元的意见，经查，被告人徐某某以给农户鲁某某、梁某某各1500元好处费，给农户周某某、周某、王某某各1000元好处费为诱饵，收集该五农户的身份证、户口本以及农户补贴一卡通，虚构农户鲁某某、梁某某、周某某、周某、王某某购置农机的事实，将申请购置农机补贴表中所填写的每户一台手扶插秧机、2000个不等的硬盘，送到农户家，应付相关的村级、镇级、区级组织的现场查验，获得常德市鼎城区农机管理局核准通过，骗取国家购置农机补贴款人民币180000元，将送到五农户家中的插秧机及硬盘仍存放在农户家中。本院认为，被告人徐某某给五农户的好处费，是为实施诈骗活动支出的，不应抵减诈骗数额；存放在五农户家中的插秧机及硬盘，是被告人徐某某对赃物的处理，也不应抵减诈骗数额，故对上述辩护意见不予支持。
被告人徐某某具有如下量刑情节：
1.案发后，被告人徐某某主动向公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，可依法对其予以从轻或者减轻处罚；
2.涉案赃款已退缴，可酌情对被告人徐某某予以从轻处罚；
3.被告人徐某某有犯罪前科，可酌情对其予以从重处罚。
综合以上量刑情节，本院决定对被告人徐某某予以从轻处罚，并对其适用缓刑不致于再发生危害社会的可能，可依法宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人徐某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；并处的罚金，限本判决生效后三个月内交纳，上缴国库）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗尚春
审 判 员 刘 蓉
人民陪审员 郭朝霞
二〇一五年一月二十九日
代理书记员 刘 杰
附判决法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。