福建省将乐县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0428民初469号
原告将乐县大源乡廖家地村民委员会，住所地福建省将乐县大源乡廖家地村，组织机构代码57704563-3。
法定代表人邢耀和，村民委员会主任。
委托代理人邢秋勇（将乐县大源乡廖家地村民委员会书记），男，住所地福建省将乐县。
被告：邢恩勤，男，汉族，住所地福建省将乐县。
委托代理人邢凤燕（邢恩勤之女），女，住所地福建省将乐县。
原告将乐县大源乡廖家地村民委员会（以下简称廖家地村委会）与被告邢恩勤承包合同纠纷一案，本院于2016年4月13日立案受理后，依法由审判员全锋适用简易程序于2016年5月18日、7月11日公开开庭进行了审理。原告廖家地村委会的法定代表人邢耀和、委托代理人邢秋勇两次开庭均到庭参加诉讼，被告邢恩勤、委托代理人邢凤燕第一次开庭到庭参加诉讼，第二次开庭经本院传唤，无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告廖家地村委会诉称，2014年11月17日，原告与被告邢恩勤签订一份《廖家地村种烟田承包合同》，约定原告将2015年廖家地村上、下塅面积70亩烟田承包给被告种植烟叶，被告按450元／亩支付土地承包租金给原告，合计31500元，土地承包租金于2015年第二次出售烟叶时一次性交清，如未交清每天按土地承包总租金的1%交付滞纳金。被告于2015年8月完成烟叶第二次销售，但只于同年12月支付给原告土地承包租金1万元，剩余21500元经原告多次催讨未支付，且在2016年未与原告续约情况下强行在该烟田种植烟叶。为维护原告合法权益，诉至法院，请求依法判令：1.被告支付拖欠的土地承包租金21500元，并按中国人民银行同期贷款基准利率支付2015年9月1日至实际付清土地承包租金之日止的利息；2.被告将占用廖家地村上、下塅面积70亩烟田返还原告，并赔偿造成的损失；3.被告承担本案的诉讼费用。
被告邢恩勤辩称：1.其尚欠原告廖家地村委会2015年土地承包租金21500元；2.2014年，其承包该70烟田时其中20亩是荒地，有口头约定免交土地承包租金，但原告按200元／亩向其收取土地承包租金4000元，应予以抵扣2015年土地承包租金；3.2015年6月，烤烟时因电表损坏造成断电，原告未及时派人修理，造成烟叶损坏，原告应赔偿损失，在2015年土地承包租金里抵扣；4.原告的原书记同意其2016年继续在该70亩烟田种植烟叶；5.原被告双方欠款均产生利息，双方均不计算利息。
经审理查明，2014年11月17日，原告将乐县大源乡廖家地村民委员会与被告邢恩勤签订一份《廖家地村种烟田承包合同》，约定原告将2015年廖家地村上、下塅面积70亩烟田承包给被告种植烟叶，被告按450元／亩支付土地承包租金给原告，合计31500元，土地承包租金于2015年第二次出售烟叶时一次性交清，如未交清每天按土地承包租金31500元的1%交付滞纳金。被告承认2015年8月完成烟叶第二次销售后只支付给原告土地承包租金1万元，尚欠土地承包租金21500元。2014年烟田土地承包租金纠纷，原、被告双方未约定在2015年承包合同内处理。2015年6月断电造成烟叶损失，原、被告双方未就电表损坏由谁维修达成过约定，且被告未举证证明原告应赔偿具体数额。原、被告双方未就2016年该烟田承包达成协议，原告的原书记无法定资格承诺被告于2016年继续在该烟田种植烟叶，且被告未取得合法追认。原告未举证证明被告2016年在该烟田种植烟叶给其造成损失数额。原告主张多次向被告催讨土地承包租金21500元未果及被告拒绝将烟田返还原告，遂向本院提起诉讼。
上述事实有原告向法庭提供的《廖家地村种烟田承包合同》、廖家地村委会的组织机构代码证、法定代表人身份证、身份证明各一份，及原、被告在法庭上的陈述等证据予以证实。被告邢恩勤经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为自愿放弃举证、质证的诉讼权利。为此，被告邢恩勤应承担举证不能的法律后果，本院对原告提供的上述证据予以采信。
本院认为，原告廖家地村委会与被告邢恩勤订立的《廖家地村种烟田承包合同》系合同双方当事人的真实意思表示，合法有效。被告已支付土地承包租金1万元，未支付土地承包租金21500元，本院予以确认。2014年烟田租金纠纷原、被告双方未约定在2015年承包合同内处理，对被告提出的在2015年土地承包租金内抵扣，本院不予支持。2015年6月断电造成烟叶损失，原、被告双方未就电表损坏由谁维修达成过协议，且被告未举证证明原告应赔偿具体数额，对被告要求原告赔偿断电损失，本院不予支持。原、被告双方未就2016年烟田承包达成协议，原告的原书记无法定资格承诺被告于2016年继续在烟田种植烟叶，且被告未取得原告合法追认，原告对烟田不享有2016年承包经营权，对原告要求被告返还烟田，本院予以支持。原告未举证证明被告2016年在烟田种植烟叶给其造成损失具体数额，对原告要求被告赔偿损失，本院不予支持。原、被告双方约定被告未按期支付土地承包租金按土地承包租金31500元的1%交付滞纳金，该滞纳金实际就是违约金，而违约金就为补偿损失，被告未按期支付租金给原告造成的损失就是利息，原告要求被告按未支付的土地承包租金21500元、中国人民银行同期贷款基准利率支付2015年9月1日至实际付清租金之日止的利息，符合法律相关规定，本院予以支持。被告邢恩勤经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告邢恩勤应于本判决生效之日起十日内支付原告将乐县大源乡廖家地村民委员会土地承包租金21500元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率支付自2015年9月1日起计算至判决确定还款之止的利息。
二、被告邢恩勤应于本判决生效之日起十日内将占用的廖家地村上、下塅面积70亩烟田返还原告将乐县大源乡廖家地村民委员会。
三、驳回原告将乐县大源乡廖家地村民委员会的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币338元，减半收取人民币169元，由被告邢恩勤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 全锋
二〇一六年七月十一日
书记员 傅莹
附相关法律条款：
1.《中华人民共和国合同法》
第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条【违约金】当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
2.《中华人民共和国物权法》
第三十四条【返还原物权请求权】无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。