山东省济南市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁01行初227号
原告陈浩本，男，1965年10月25日出生，汉族，住山东省即墨市。
被告山东省人民政府，住所地济南市。
法定代表人郭树清，省长。
委托代理人赵军，山东省人民政府工作人员。
委托代理人翟政，北京市隆安（济南）律师事务所律师。
原告陈浩本不服被告山东省人民政府（以下简称省政府）作出的[2015]第304号政府信息公开告知（以下简称304号信息公开告知）及鲁政复决字[2016]33号行政复议决定（以下简称33号复议决定），于2016年4月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告省政府送达了起诉状副本、应诉通知书以及行政机关负责人出庭应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。原告陈浩本,被告省政府的委托代理人赵军、翟政到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告陈浩本诉称，多年来，原告所在臧村在“村务、选举、审计”等方面的落实情况始终没有向原告依法、公正、全面公开；山东省委组织部、省农业厅、省财政厅、省民政厅、省监察厅、省审计厅六部门2014年8月28日发布的鲁农经管字[2014]12号文件《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》在该村也没有贯彻施行；有关“轻轨项目”而征占本村农用地等民生保障、安全等事项至今没有向原告依法、公正、全面公开。原告为此向被告省政府申请政府信息公开，省政府作出的304号信息公开告知，并未向原告作出答复。原告又申请行政复议，被告作出了维持的33号复议决定。原告所在村有关村务、选举、审计、征占农地等事关民生保障事项，至今没有落实到位，多年来困扰原告的民生安全，这是无争的事实。诉讼请求：一、依法撤销被告省政府作出的33号复议决定；请求人民法院依法判令被告省政府依法审查原告在向该机关提起的行政复议申请中所列举的四项请求，应当严格按政策依法、公正、全面地重新作出合法有效的行政复议。同时，请求依法审理被告山东省政府在收到原告的信息公开申请之后，在其作出的答复中所称“认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当”具体是指什么事务和问题；二、本案诉讼费用由被告省政府承担。
原告向本院提交的证据有：1、[2015]第304号政府信息公开告知；2、鲁政复决字[2016]33号行政复议决定；3、鲁政办字（2015）69号《关于行政机关负责人出庭应诉的工作意见》；4、鲁农经管字（2014）12号《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》。
被告省政府答辩称，一、省政府作出的304号信息公开告知程序合法，认定事实清楚，证据确凿，内容适当，适用法律正确。2015年10月26日，省政府收到原告的政府信息公开申请，申请公开:即墨市温泉镇臧村的“审计、选举、村务”以及“轻轨工程项目”等相关信息。经查，原告申请的信息在省政府及省政府办公厅制作或获取的信息中不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项“依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的，应当告知申请人”的规定，告知了原告所申请的信息在省政府及省政府办公厅制作的文件中不存在无法提供。2015年11月12日，省政府依法作出304号信息公开告知，并送达原告。二、省政府作出的33号行政复议决定，程序合法，认定事实清楚，证据确凿，内容适当，适用法律正确。2016年1月13日，省政府收到原告的行政复议申请书，请求:1、撤销省政府作出的304号信息公开告知；2、依法向原告明确告知针对该村“审计、选举、村务”以及“轻轨工程项目”等事项是否应当贯彻执行由山东省组织部、农业厅、财政厅、监察厅、审计厅于2014年8月28日印发的《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》(鲁农经管字[2014]12号)以及《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律及有关政策规定来组织实施。3、请求依法向原告明确告知和公开针对该村其“审计、选举、村务”以及“轻轨工程项目”等事项应当到哪一级部门按程序依法提出和维权。4、请求依法停止侵害、消除影响，承担侵权责任。2016年1月14日，依法予以受理。经审查认为，原告要求公开的信息在省政府制作的文件中不存在，其在接到原告的信息公开申请后，根据原告申请信息公开请求，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，在法定期限内作出了告知。2016年2月29日，省政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项规定作出33号行政复议决定，维持了304号信息公开告知。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告省政府向本院提交了以下作出被诉行政行为的证据、依据：1、政府信息公开申请书；2、[2015]第304号《政府信息公开告知书》、快递单；3、行政复议申请书；4、行政复议受理通知书；5、提出行政复议答复通知书；6、关于对陈浩本行政复议申请的答辩书；9、行政复议决定书。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项、第二十四条；《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
经庭审质证，原、被告对对方提供的证据的真实性与合法性均无异议。被告省政府认为原告提交的3、4号证据不具备关联性，与本案无关。经审查，原告向法庭提交的3、4号证据，即鲁政办字（2015）69号《关于行政机关负责人出庭应诉的工作意见》和鲁农经管字（2014）12号《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》，与本案被诉的被告作出的政府信息公开以及相应的行政复议行为没有关联性，与本案无关，本院不予采信。原告提交的其他证据及被告提交的证据具有真实性、证据形式和取得方式合法、与本案有关联，本院予以确认。
经审理查明：2015年10月26日，被告省政府收到原告陈浩本的政府信息公开申请，要求公开即墨市温泉镇臧村的“审计、选举、村务”以及“轻轨工程项目”等相关信息。2015年11月12日，省政府作出304号信息公开告知，并送达原告，该告知主要内容为：“经查，您申请的信息在省政府及省政府办公厅制作的信息中不存在。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项“依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的，应当告知申请人”的规定，现予告知。”2016年1月13日，省政府收到原告的行政复议申请，经省政府复议审查，于2016年2月29日作出行政复议决定，维持了上述政府信息公开告知。原告陈浩本不服，诉至本院。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；……”本案中，被告省政府收到原告陈浩本的信息公开申请后，在15个工作日内针对原告的信息公开申请于2015年11月12日作出了304号信息公开告知，并送达原告，被告省政府作出政府信息公开答复的程序符合法律规定。
《政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……”本案中，原告陈浩本申请公开的政府信息，为“即墨市温泉镇臧村的审计、选举、村务以及轻轨工程项目等相关信息”，该信息既不由被告省政府制作，也不由其保管，且被告省政府已经依法履行了告知义务。被告省政府作出的304号信息公开告知，符合上述法律规定。
《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理”；第三十一条规定：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；……”本案中，原告陈浩本向被告省政府提出行政复议申请，省政府于2016年1月13日收到原告的行政复议申请书后，予以受理，经复议审查于2016年2月29日作出行政复议决定，并已送达给原告，被告省政府作出行政复议决定的程序符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈浩本的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈浩本负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 刘继英
审 判 员 张启胜
代理审判员 魏吉锋
二〇一六年六月十六日
书 记 员 赵 莹