山东省聊城市东昌府区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）聊东民初字第1355号
原告：王引凤，男，1959年1月12日出生，汉族，浙江省湖州市铁道部十六局职工，住聊城市东昌府区。
原告：郑秀玉，女，1955年3月1日出生，汉族，无业，住址同上。
原告：郭莉，女，1986年7月21日出生，汉族，聊城如家快捷酒店员工，住址同上。
原告：王一朔，男，2011年5月24日出生，汉族，住址同上。
法定代理人：郭莉，基本情况同上，系原告王一朔之母。
以上四原告的共同委托代理人：赵岩，山东鲁衡律师事务所律师。
以上四原告的共同委托代理人：纪榕榕，山东鲁衡律师事务所律师。
被告：聊城汇友商贸有限公司，住所地：聊城经济开发区大东钢管城。
法定代表人：王梅英，经理。
委托代理人：张华庆，聊城东昌正坤法律服务所法律工作者。
委托代理人：衣善旗，聊城东昌正坤法律服务所法律工作者。
被告：聊城市东昌府区农业机械管理局，住所地：聊城市鲁化路9号。
法定代表人：杜洪军，局长。
委托代理人：赵长岭，男，1966年11月1日出生，汉族，该局工会主任。
委托代理人：王忠运，男，1962年10月1日出生，汉族，该局职工。
原告王引凤、郑秀玉、郭莉、王一朔诉被告聊城汇友商贸有限公司、聊城市东昌府区农业机械管理局机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王引凤、郑秀玉、郭莉、王一朔的共同委托代理人赵岩、纪榕榕，被告聊城汇友商贸有限公司的委托代理人张华庆、衣善旗，被告聊城市东昌府区农业机械管理局的委托代理人赵长岭、王忠运到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年8月3日，袁守全驾驶自有的鲁15／A00**号拖拉机，沿东昌府区站前街由北向南行驶至西湖馨苑小区门前时，与由北向南驾驶电动自行车的王洪林发生侧面刮撞碾压，造成电动自行车损坏及王洪林当场死亡。聊城市公安局交通巡逻警察支队开发区大队作出事故认定书，因袁守全违法装载和驾驶安全设施不全的机动车上路行驶等原因，认定袁守全负事故的主要责任。原告方认为被告聊城汇友商贸有限公司雇佣没有营运资质的袁守全运输货物，未尽合理管理义务，对本次事故应承担赔偿责任；被告聊城市东昌府区农业机械管理局对袁守全所有的鲁15／A00**号拖拉机未投保交强险的情况下而予以年审合格，导致四原告无法在交强险限额内得到赔偿，应当承担赔偿责任。要求两被告赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金等共计152342.9元，两被告承担连带赔偿责任。
被告聊城汇友商贸有限公司辩称：答辩人与承运人袁守全是货物运输合同关系，按照其完成运输货物的情况支付相应的报酬。袁守全在因该交通事故的刑事案件审理时，已明确表示答辩人的货物到达货场后，袁守全就从货场处获得信息，无需与答辩人联系，怎么装货及装多少货，都是作为承运人的袁守全自行负责，承运人袁守全并不听命于答辩人的指挥和安排，所以答辩人不应对本次交通事故造成的损害承担任何赔偿责任。原告与袁守全之间是人身损害赔偿关系，原告依据答辩人与袁守全之间的运输合同关系要求答辩人承担赔偿责任没有法律依据。请求驳回原告对答辩人聊城汇友商贸有限公司的诉讼请求。
被告聊城市东昌府区农业机械管理局辩称：我单位是国家行政机关，为肇事车辆鲁15／A00**号拖拉机进行年审是基于工作职责作出的具体行政行为，该行政行为是否合法，属行政法律关系调整的范畴，即使存在过失也应由行政法律规范调整，而不是通过民事诉讼的方式。我单位对该肇事车辆的具体行政行为并未直接或必然造成原告损害事实的发生，与原告的损害事实之间没有因果关系。另法律对肇事车辆未投保交强险的赔偿问题有明确规定，原告人的权益有相应的救济渠道。综上所述，我单位不应因对该肇事车辆的具体行政行为而承担该案的民事责任。请求驳回原告要求被告聊城市东昌府区农业机械管理局赔偿损失的诉讼请求。
经审理查明：2013年8月3日15时38分许，袁守全驾驶自有的鲁15／A00**号拖拉机，沿东昌府区站前街由北向南行驶至西湖馨苑小区门前时，与由北向南驾驶电动自行车的王洪林发生侧面刮撞碾压，造成电动自行车损坏及王洪林当场死亡的交通事故。聊城市公安局交通巡逻警察支队开发区大队经过现场勘查、调查取证等，作出了事故认定书，认定因袁守全驾驶鲁15／A00**号大中型拖拉机违反城市通行规定和违法装载、驾驶安全设施不全的机动车上路行驶及未保持安全距离的违法行为相比王洪林驾驶电动自行车未靠右侧行驶和未确保安全的违法行为对该交通事故的发生所起作用大和过错严重，袁守全负此事故的主要责任，王洪林承担此事故的次要责任。
死者王洪林1986年11月16日出生，汉族，生前系久久医药公司员工，住东昌府区站前街许窑村，其死亡时间为2013年8月3日下午15时38分，系在该交通事故中当场死亡。原告王引凤系死者王洪林之父，郑秀玉系其母，郭莉系其妻，王一朔系其子。
袁守全驾驶自有的鲁15／A00**号拖拉机系其自己所有，该车未投保交强险。
东昌府区人民检察院以（2013）501号起诉书指控被告人袁守全犯交通肇事罪，于2013年12月2日向本院提起公诉在诉讼过程中，附带民事诉讼原告王引凤、郑秀玉、郭莉、王一朔提起刑事附带民事诉讼。后被告人袁守全于2014年3月6日与刑事附带民事诉讼原告自行达成协议，赔偿死亡赔偿金、被抚养人生活费等各项经济损失共计24万元，刑事附带民事诉讼原告对袁守全的行为表示谅解，并撤回了对袁守全、被告聊城汇友商贸有限公司及的聊城市东昌府区农业机械管理局的刑事附带民事诉讼。本院以（2013）聊东刑初字第425号刑事判决书判决袁守全犯交通肇事罪判处一年零六个月缓刑二年。
袁守全所驾肇事车辆事故发生时系为被告聊城汇友商贸有限公司运载货物，货物怎么装、装多少均是由袁守全决定。原告未提交袁守全与被告聊城汇友商贸有限公司系雇佣关系的充分证据。
被告聊城市东昌府区农业机械管理局系政府对农业机械的主管部门，负责对所应管理的农业机械根据所有人提供的材料核发检验合格标志、进行检验登记及发放牌照等，袁守全驾驶的鲁15／A00**号大中型拖拉机属管理范围。
原告提交了下列证据：交通事故认定书一份，原告的身份证及户籍证明，王洪林的死亡及居住地证明，袁守全驾驶的鲁15／A00**号大中型拖拉机的行车证、用途确认申报书、拖拉机检验表各一份，（2013）聊东刑初字第425号刑事判决书一份等。
被告聊城汇友商贸有限公司提交了下列证据：鲁西公证处公证书一份，交警部门对袁守全的询问笔录一份。
另经原告申请，本院调取的袁守全交通肇事罪案的刑事审判相关笔录一份。
以上证据客观真实、能以证明本案事实。
本院认为：交警部门对该交通事故经过现场勘查、调查取证等出具了道路交通事故认定书，认定袁守全承担此事故的主要责任，王洪林承担此事故的次要责任，本院已生效的（2013）聊东刑初字第425号刑事判决书对此已予以确认。对原告在该交通事故中因王洪林死亡所造成损失证据充分，故本院予以认可。道路交通事故损害赔偿责任主体一般根据对机动车运行支配权与运行利益的归属来确定。原告要求被告聊城汇友商贸有限公司对原告的损失承担赔偿责任，但无充分证据证明该公司与袁守全系雇佣关系，故对原告要求该公司赔偿的诉讼请求，本院无法支持。被告聊城市东昌府区农业机械管理局系政府对农业机械的主管部门，其对鲁15／A00**号大中型拖拉机的管理行为与该交通事故所致原告损失无因果关系，原告要求被告聊城市东昌府区农业机械管理局赔偿损失于法无据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，判决如下：
一、驳回原告王引凤、郑秀玉、郭莉、王一朔要求被告聊城汇友商贸有限公司赔偿的诉讼请求；
二、驳回原告王引凤、郑秀玉、郭莉、王一朔要求被告聊城市东昌府区农业机械管理局赔偿的诉讼请求。
案件受理费3347元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 李德庆
审 判 员 郭书星
人民陪审员 刁文佼
二〇一四年七月二十五日
书 记 员 付莹莹