福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沙刑初字第205号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人张xx，男，1962年10月7日，汉族。
沙县人民检察院以沙检公刑诉（2014）1096号起诉书指控被告人张xx犯非法采矿罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员李峰、代理检察院江德茂出庭支持公诉，被告人张xx到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沙县人民检察院指控：2011年6月间，杨富（另案处理）使用假身份“李红军”伙同余小武（另案处理），以开办“红军生态养殖场”名义与沙县凤岗街道办事处际岩村民委员会签订为期三年地点为沙县凤岗街道际岩村撑船老窠林地的租用合同。随后，被告人张xx伙同杨富、余小武、朱炜杰（另案处理）、郭永华（另案处理）等人在沙县凤岗街道际岩村撑船老窠非法开采稀土矿。被告人张xx负责稀土矿开采技术和招收、管理采矿工人。从2011年7月开始至被查获期间，被告人张xx等人在沙县凤岗街道际岩村撑船老窠非法占用林地9355.1平方米进行大规模破坏性开采稀土矿。经福建省国土资源厅鉴定，沙县凤岗街道际岩村撑船老窠矿点资源破坏价值为187.9万元（人民币，下同）；经沙县森林资源资产评估事务所评估，毁坏林地的林木资产价值为25728.91元。被告人张xx被抓获到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
公诉机关为证实指控的事实向法庭提供了相关证据。公诉机关认为被告人张xx为取得非法利益，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证情况下伙同他人非法开采稀土矿，造成矿产资源严重破坏，价值187.9万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张xx具有坦白情节，可以从轻处罚。
被告人张xx当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有意见，自愿认罪。
经审理查明：
2011年6月间，杨富（另案处理）使用假身份“李红军”伙同余小武（另案处理），以开办“红军生态养殖场”名义与沙县凤岗街道办事处际岩村民委员会签订为期三年地点为沙县凤岗街道际岩村撑船老窠林地的租用合同。随后，被告人张xx伙同杨富、余小武、朱炜杰（另案处理）、郭永华（另案处理）等人在沙县凤岗街道际岩村撑船老窠非法开采稀土矿。被告人张xx负责稀土矿开采技术和招收、管理采矿工人。从2011年7月开始至被查获期间，被告人张xx等人在沙县凤岗街道际岩村撑船老窠非法占用林地9355.1平方米进行大规模破坏性开采稀土矿。经福建省国土资源厅鉴定，沙县凤岗街道际岩村撑船老窠矿点资源破坏价值为187.9万元（人民币，下同）；经沙县森林资源资产评估事务所评估，毁坏林地的林木资产价值为25728.91元。案发后，被告人张xx被抓获到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，在本案中，被告人张xx因从事非法采矿行为获得人民币22000元。杨富、余小武、王朝晖已因本案的犯罪事实被判刑。同时，本院已判决杨富、余小武、王朝晖应赔偿国家矿产资源损失人民币1728084.22元，上缴国库。
上述事实，被告人张xx在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨富、余小武、王朝晖、王老新、康老林、石老猛、钟涛、钟浩等人证言，公安机关的现场勘查笔录及照片、辨认笔录及照片、到案情况说明、破案经过、户籍证明、扣押及发还物品、文件清单，闽国土资矿鉴（2012）11号矿产资源破坏程度鉴定结论书，沙县森林资源资产评估报告书，林业技术鉴定书，林权证明，沙县凤岗街道际岩村关于毛竹林等林地出租合同，本院（2012）沙刑初字第172号刑事判决书及福建省三明市中级人民法院（2012）三刑终字第163号刑事判决书，本院（2012）沙民初字第2194号民事判决书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张xx为取得非法利益，违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自开采稀土矿，造成矿产资源的严重破坏，破坏价值为187.9万元，情节特别严重，被告人张xx的行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张xx到案后，如实交代其罪行，属坦白，可以从轻处罚；在本案审理过程中，被告人张xx能自愿认罪，酌情予以从轻处罚。被告人张xx的违法所得，应当责令其退出；被告人张xx对造成矿点资源破坏产生的损失，应当予以赔偿。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、被告人张xx犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2018年2月15日止。罚金应于判决生效的第二日内向本院缴纳。）
二、责令被告人张xx退出违法所得人民币二万二千元，予以没收，上缴国库。
三、责令被告人张xx与杨富、余小武、王朝晖共同赔偿国家矿产资源损失人民币一百七十二万八千零八十四元二角二分，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶小燕
审 判 员 廖应琼
人民陪审员 田生长
二〇一四年九月十九日
书 记 员 曹 颖
附：本判决所依据的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿
刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万以上的，属于刑法第三百四十三条第一款的规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款的规定的“造成矿产资源严重破坏”。