重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）山法行初字第00139号
原告万晓明，男，1972年8月19日生，汉族。
委托代理人邱正香（系特别授权），重庆鹏腾律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人刘大伟，局长。
委托代理人韩钱兵（系特别授权），男，汉族，该局职工。
�三人巫山县麒麟煤矿有限责任公司，住所地重庆市巫山县福田镇栗子村，组织机构代码56348886-3。
法定代表人谭英红，董事长。
原告万晓明与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县麒麟煤矿有限责任公司（以下简称“麒麟煤矿”）劳动保障行政给付一案，原告于2015年7月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，因第三人麒麟煤矿已停产未正常经营，故向第三人麒麟煤矿公告送送了诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书、开庭传票、告知合议庭组成人员通知书等法律文书。本案依法组成合议庭，于2015年10月28日公开开庭进行了审理。原告万晓明的委托代理人邱正香、被告社保局的委托代理人韩钱兵到庭参加诉讼。第三人麒麟煤矿经本院合法传唤未到庭，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2012年12月至2015年3月欠缴工伤保险费736453.84元，于2015年4月27日作出《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定万晓明的工伤保险待遇发生在欠费期间，不能纳入工伤保险基金支付。
原告万晓明诉称，2010年3月，原告到巫山县五龙乡龙王庙煤矿从事采煤工作，同年3月9日，该矿为原告申报参加工伤保险。根据渝府（2009）2号文件规定，巫山县五龙乡龙王庙煤矿、麒麟煤矿、兴营煤矿拟整合为巫山县麒麟煤矿有限责任公司，并于2010年11月4日办理了工商营业执照。在整合过程中，巫山县五龙乡龙王庙煤矿于2011年10月12日发生较大安全事故，巫山县人民政府决定永久关闭该矿，并取消其整合资格。2013年7月22日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期。2013年12月18日，巫山县人力资�和社会保障局认定原告患煤工尘肺贰期属工伤。2013年12月30日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为四级。原告向被告社保局提出申请，要求支付工伤保险待遇，但被告社保局认为原告的工伤保险待遇发生在欠费期间为由，作出不予支付的处理决定。用人单位为原告参加了工伤保险并缴纳了工伤保险费，并将工伤保险费缴至2013年1月，至今仍参保在册。被告社保局作出的不予支付工伤保险待遇的处理决定书无事实和法律依据，应予撤销。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的山社保发（2015）42号《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》的行政行为；2.判令被告社保局支付原告一次性伤残补助金75540.5元，并从2013年7月起按月支付伤残津贴2697.87元；3.本案诉讼费由被告社保局承担。
原告万晓明向本院提交了以下证据：
证据1.身份证�企业法人营业执照复印件，用于证明原告及第三人麒麟煤矿的基本情况。
证据2.《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》，用于证明被告社保局拒绝支付原告的工伤保险待遇。
证据3.《职业病诊断证明书》、《认定工伤决定书》（巫山人社认伤决字（2013）687号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2013）713号），用于证明原告患煤工尘肺贰期属工伤，伤残等级为四级的事实。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查第三人麒麟煤矿自2012年12月至2015年3月欠缴工伤保险费736453.84元，即原告在诊断为职业病时，第三人麒麟煤矿已经欠费，原告的工伤保险待遇发生在欠费期间。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，我局于2015年4月27日作出的《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求予以维持，驳回原告的诉讼请求。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证，用于证明被告社保局的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人麒麟煤矿（原巫山县麒麟煤矿龙王庙井）自2012年12月至2015年3月欠缴工伤保险费736453.84元。
第三人麒麟煤矿未到庭，也未向本院提交证据材料。
经庭审质证，原告对被告社保局提交的证据1无异议，对证据2的真实性持有异议；被告社保局对原告提交的证据无异议。本院认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系原巫山县五龙乡龙王庙煤矿工人，工作期间用人单位于2010年3月9日为原告申报办理了工伤保险，但自2012年12月起欠缴工伤保险费用。2013年7月22日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期。2013年12月18日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺贰期属工伤。2013年12月30日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为四级。2007年11月，原巫山县五龙乡龙王庙煤矿与麒麟煤矿、新营煤矿三个煤矿拟整合为麒麟煤矿有限责任公司，麒麟煤矿作出整合主体矿井，巫山县五龙乡龙王庙煤矿作为被整合矿井。在整合过程中，巫山县五龙乡龙王庙煤矿对外以巫山县麒麟煤矿龙王庙井进行经营活动。2012年6月，巫山县人民政府因巫山县麒麟煤矿龙王庙井发生重大安全事故，决定取消巫山县五龙乡龙王庙煤矿整合资格，对其进行永久性关闭。
原告向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，经审查认为第三人麒麟煤矿自2012年12月至2015年3月欠缴工伤保险费736453.84元，根据《重庆市工伤保险条例实施办法》第二十六条、五十一条的规定，于2015年4月27日作出《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定万晓明的工伤保险待遇不能纳入工伤保险基金支付。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责，故被告社保局系本案适格被告。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。《重庆市工伤保险条例实施办法》第五十一条中规定，用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次日起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。本案中，原告万晓明被诊断为煤工尘肺贰期的时间为2013年7月22日，原告所在的用人单位自2012年12月起欠缴工伤保险费，即原告万晓明在被诊断为职业病时其用人单位就未依法缴纳工伤保险费，故原告万晓明的工伤保险待遇应由用人单位支付。因此，被告社保局作出的山社保发（2015）42号《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告万晓明要求撤销被告社保局作出的《关于万晓明申请支付工伤待遇的处理决定书》并要求其支付工伤保险待遇的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告万晓明的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告万晓明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人�法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 黄远海
人民陪审员 何红炼
二〇一五年十一月九日
书 记 员 马海峰