贵州省毕节市七星关区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔0502行初21号
原告韩玉才，男，1978年7月29日出生，苗族，贵州省威宁彝族回族苗族自治县人。
委托代理人张建高，威宁彝族回族苗族自治县黑石法律服务所法律工作者。（特别授权代理）
被告威宁彝族回族苗族自治县公安局。（下称：威宁县公�局）
法定代表人赵毅，该局局长。
委托代理人颜银才，该局工作人员。（一般授权代理）
委托代理人袁道芳，该局工作人员。（一般授权代理）
被告威宁县彝族回族苗族自治县人民政府。（下称：威宁县政府）
法定代表人陈波，该县县长。
委托代理人吕娣，该县法制办公室工作人员。（特别授权代理）
委托代理人陶波，该县法制办公室工作人员。（特别授权代理）
原告韩玉才不服被告威宁县公安局作出的威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》及被告威宁县政府作出的威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》，于2016年2月26日向本院提起行政诉讼。本院于2015年2月26日立案后，分别于2016年3月2日、2016年3月1日向被告威宁县公安局、威宁县政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年3月9日公开开庭审理了本案。原告韩玉才及其委托代理人张建高、被告威宁县公安局委托代理人颜银才、袁道芳，被告威宁县政府委托代理人陶波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告威宁县公安局于2015年11月3日作出威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》，认定2015年8月29日岔河乡大洪村红皮坡组村民熊长毛在该组小地名背阴坡的地方栽树，同村组的韩玉才及家人赶着牲口从栽树地方经过，双方发生口角并抓打，抓打过程中韩玉才将熊长毛打伤。被告威宁县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对原告作出行政拘留10日，并处罚款500元的行政处罚决定。原告不服，向被告威宁县政府申请行政复议，被告威宁县政府于2016年1月15日作出威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》，认为原告和熊长毛因过路的事情发生纠纷，原告踢了熊长毛裆部和臀部各一脚。被告威宁县公安局作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持威宁县公安局作出的威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》。
原告韩玉才诉称：2015年8月29日，熊长毛将韩玉才等十余户苗族群众走了几代人的牲口路和种庄稼的路堵死，把路挖成地，当韩玉才赶上牲口路过熊长毛跟前，其站在路上不准过去，韩玉才先是问原因，熊长毛不讲不说就用镰刀来砍韩玉才，韩玉才避让过去，熊长毛恼羞成怒，抓住韩玉才拳打脚踢，韩玉才与熊长毛互相抓扯在一起，后被韩玉才妻子劝住。事后，双方都有不同程度的受伤。熊长毛在伤情无大碍的情况下，在哲觉镇和平卫生院住院后转至曲靖仁济医院治疗。被告威宁县公安局对韩玉才、张敏芳进行了调查，询问笔录与当事人陈述不一致。原告认为自己行为属于正当防卫，被告威宁县公安局作出威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》认定事实不清，证据不足。原告不服，向威宁县政府申请行政复议，威宁县政府受理后，作出威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》，维持了威宁县公安局的行政处罚决定书。为此，请求法院撤销被告威宁县公安局作出的威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》及被告威宁县政府作出的威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》。
原告向本院提交了如下证据：
1、威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》，证明原告没有殴打熊长毛，原告对处罚决定不服，提起行政诉讼；
2、威府行复决字[2015]18号《行政复�决定书》，证明被告威宁县政府仅凭公安局提供的证据就作出了复议决定，程序不合法；
3、照片，证明案件的起因是熊长毛堵路引起冲突；
4、对韩玉国、王明才询问笔录，证明熊长毛堵路的地方是原告必经之路。
被告威宁县公安局辩称：2015年8月29日11时许，岔河乡大洪村红皮坡组村民熊长毛在小地名背阴坡的地方栽树时，不让韩玉才及家人赶着牲口从其栽树地方经过，双方发生口角并抓打，抓打过程中韩玉才将熊长毛打伤。被告接警后就依法开展相关调查取证工作，根据当事人陈述、证人证言等证据证实，韩玉才的行为已构成殴打60周岁以上老人的事实。熊长毛受伤后，先后在哲觉镇和平医院、云南曲靖仁济医院就医。2015年10月18日经被告组织双方调解，双方不能达成赔偿协议，未能调解成功。被告便根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对原告作出威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》，行政拘留10日并处罚款500元。被告对原告的行政处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告承担。
被告威宁县公安局向本院提交了如下证据：
1、《结案审批表》、威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》、调解笔录、《公安行政处罚审批表》、《延长办案期限审批表》、《受案登记表》、报案记录、《受案回执》、《传唤证》、《被传唤人家属通知书》；
2、熊长毛、韩玉才、张敏芳的询问笔录、《权利义务告知书》、现场勘验笔录、现场草图、现场照片；
3、行政处罚告知笔录；
4、《公安行政处罚执行回执》；
5、《被行政拘留人家�通知书》；
6、《送达回执》；
7、罚款票据；
8、熊长毛住院医疗收费收据；
9、户籍证明。
上述1、3-9号证据为一组证据，证明被告作出的行政处罚决定程序合法；2号证据证明案件发生的过程及对韩玉才的处罚事实清楚。
被告威宁县政府辩称：一、被告威宁县政府受理原告的行政复议申请后指定承办人，期间履行了送达程序，在期限内审结案件，程序合法。二、被告威宁县政府根据威宁县公安局提供的熊长毛、韩玉才、张敏芳的询问笔录等行政处罚案卷材料查明，原告与熊长毛因一条牲口路发生口角，双方发生抓打。在抓打过程中熊长毛打了韩玉才腹部一拳，原告踢了熊长毛下身和臀部各一脚。威宁县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定对原告韩玉才作出�威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》事实清楚，程序合法，证据确实充分。被告威宁县政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出的威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》维持了被告威宁县公安局的处罚决定，程序合法。综上，请求法院依法维持被告威宁县政府作出行政复议决定和威宁县公安局作出的处罚决定。
被告威宁县政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
1、《行政复议申请书》、威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》、韩玉才身份证复印件；
2、《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答辩通知书》及送达回证；
3、威府行复决字[2015]18号《行政复议决定》书及送达回证；
4、《行政复议答辩状》；
5、报案笔录、《受�登记表》、《传唤证》、《被传唤人家属通知书》、《延长办案期限审批表》、行政处罚告知笔录、《公安行政处罚审批表》、威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》、《公安行政处罚执行回执》、《被行政拘留人家属通知书》、《结案审批表》；
6、《行政案件权利义务告知书》、熊长毛、韩玉才、张敏芳的询问笔录；
7、调解笔录；
8、韩玉才、熊长毛户籍信息；
上述1-4号证据为一组证据，证明被告威宁县政府在法定期限内受理了原告的复议申请，送达了相应的文书，作出的行政复议决定程序合法。5-8号证据为一组证据，证明原告韩玉才殴打熊长毛的事实，威宁县公安局作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法。
经庭审质证，被告威宁县公安局、威宁县政府对原告韩玉才提供的1、2号证据无异议，但认�达不到原告证明目的；对3、4号证据关联性有异议，认为达不到原告证明目的。原告对被告威宁县公安局提供的1号证据中的调解记录有异议，认为被告没有进行调解，只是对双方分开询问；对威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》有异议，认为本案的起因是熊长毛堵路引起的，所以处罚决定书认定的事实是错误的，适用法律也是错误的；对1、3-9号中的其余证据无异议。对2号证据中的熊长毛的询问笔录有异议，认为是编造的；对原告韩玉才询问笔录有异议，原告没有陈述“在抓打过程中我用脚踢熊长毛两脚……”，且办案民警并没有告知原告“以上笔录我念给你听，与你讲述的是否一致”，对该笔录其余部分无异议；对张敏芳询问笔录中陈述“抓打途中我看见熊长毛用手打了韩玉才的腹部一下，韩玉才用右脚踢了熊长毛下身一下……”不真实，张敏芳连左右都分不清楚，上述内容不是张敏芳陈述的，且办案民警也没有将笔录向张敏芳宣读；对现场勘验笔录、草图、照片无异议。被告威宁县政府对被告威宁县公安局提供的证据无异议。原告对被告威宁县政府提供的1-4号证据无异议；对5-13号证据的质证意见同原告对被告威宁县公安局上述证据的质证意见一致。被告威宁县公安局对被告威宁县政府提供的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的1号证据不能证明原告没有殴打熊长毛，能证明原告对处罚决定不服，提起行政诉讼，予以采信；2号证据不能证明被告威宁县政府作出的复议决定程序不合法，能证明被告作出复议决定，予以采信；3号证据不能证明案件的起因是熊长毛堵路引起冲突，不予采信；4号证据不能证明熊长毛堵路的地方是原告必经之路，不予采信。被告威宁县公安局提交的第1-9号证据能证明被告作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，予以采信。被告威宁县政府提交的1-8号证据，能证明被告威宁县政府作出的行政复议决定程序合法，予以采信。
经审理查明：2015年8月29日11时许，年近69岁，家住威宁县岔河乡大洪村红皮坡组村民熊长毛，在小地名背阴坡的地方栽树，同村组的韩玉才及家人赶着牲口从其栽树地方经过，熊长毛认为韩玉才放养牲口的地方属于自己的荒山，便不允许其经过，双方发生口角并抓打，后被韩玉才妻子张敏芳劝住，在抓打过程中双方都受伤。熊长毛先在哲觉镇和平卫生院住院后转至曲靖仁济医院治疗。2015年8月31日熊长毛之子熊世明向威宁县公安局岔河派出所报案，威宁县公安局岔河派出所受案后进行了调查，并组织双方进行了调解，因原告韩玉才不同意赔偿熊长毛医疗费，调解未能达成协议。由于被告威宁�公安局未能在法定期限内办理完毕，便延长了办案期限。被告威宁县公安局根据当事人陈述、现场照片等证据材料，认为韩玉才的行为属于殴打六十周岁以上的人的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定对原告韩玉才作出威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》，行政拘留10日并处罚款500元。原告不服，向威宁县政府申请复议。被告威宁县政府认为被告威宁县公安局对原告作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，作出了威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》，维持被告威宁县公安局作出的行政处罚决定。原告不服，向本院提出前述诉讼请求。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，�处五百元以上一千元以下的罚款：（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；”，原告韩玉才称熊长毛不允许其放养牲口经过，导致双方发生口角并抓打，在抓打的过程中韩玉才出于自卫，将年届69岁的熊长毛打伤。被告提供的原告韩玉才、张敏芳、熊长毛的询问笔录、疾病证明书等证据能证明原告韩玉才有殴打熊长毛的事实。被告威宁县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，对原告韩玉才作出的威县公法行罚决字[2015]1760号《行政处罚决定书》，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被告威宁县政府作出的威府行复决字[2015]18号《行政复议决定书》维持了被告威宁县公安局作出的《行政处罚决定》，程序合法。因此，对原告的诉讼请求应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国�政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告韩玉才的诉讼请求。
案件受理费人民币50.00元，由原告韩玉才承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 罗卫东
审 判 员 黄成章
人民陪审员 李 静
二〇一六年五月十一日
书 记 员 赵 凯