湖南省长沙市天心区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）天民未初字第150号
原告谭科，男，1978年9月1日出生，汉族。
原告彭红梅，女，1983年5月4日出生，汉族。
委托代理人谭科，本案原告。
原告谭奥，男，2008年1月10日出生，汉族。
法定代理人谭科，本案原告。
被告长沙市天心区大托镇兴隆村村民委员会，住所地长沙市天心区大托镇兴隆村。
法定代表人刘云峰，村长。
被告长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组，住所地长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组。
代表人谭运安，组长。
原告谭科、彭红梅、谭奥诉被告长沙市天心区大托镇兴隆村村民委员会（以下简称兴隆村村委会）、长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组（以下简称何家垅组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2013年11月29日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员史毅、人民陪审员周觉军及人民陪审员肖平组成合议庭，于2014年3月11日公开开庭进行了审理。原告谭科到庭参加了诉讼，被告兴隆村村委会、何家垅组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
三原告诉称，谭奥系谭科与彭红梅的独生子女，其独生子女证自2008年2月起一直登记在何家垅组，属于何家垅组集体经济组织成员。何家垅组的土地被征收后该组于2008年12月13日以人均5454元向小组成员发放土地征用补偿费，三原告家庭分得16362元，但未根据《湖南省人口与计划生育条例》关于独生子女家庭应增加一人份额的规定进行分配，三原告从2008年起至2013年曾多次向两被告催要未果。现诉讼请求：1、判令何家垅组支付三原告土地征收补偿安置费5454元，并按银行同期贷款利率的标准支付该款自2008年12月12日起至实际支付之日止所产生的利息；2、判令兴隆村村委会对上述债务承担连带责任；3、判令两被告承担本案全部诉讼费用、误工费1000元。
被告兴隆村村委会、被告何家垅组未答辩，亦未提交相关证据材料。
三原告为支持其诉讼主张，提交了以下证据：
证据1、户口本复印件，拟证明三原告主体资格；
证据2、身份证复印件，拟证明三原告主体资格；
证据3、结婚证复印件，拟证明谭科与彭红梅系夫妻关系；
证据4、独生子女证，拟证明谭科与彭红梅共同生育原告谭奥；
证据5、征地分配明细，拟证明村上按人均分配了5454元的土地征用补偿费；
证据6、（2013）天民未字第123号民事判决书，证明2009年—2010年期间何家垅组按人均共计发放了5454元土地征用补偿费。
本院对三原告提交的证据1-6的真实性、合法性及关联性予以确认，所待证的事实予以认可。
根据以上举证、认证意见，结合当事人当庭陈述，本院认定本案事实如下：
谭科与彭红梅系夫妻关系。谭奥系原告谭科与彭红梅婚生的独生子，其户口自2009年1月8日起一直登记在兴隆村何家垅组，属于被告何家垅组的集体经济组织成员。何家垅组的土地被征收后，分别于2009年1月13日、2010年3月6日分两次共计以人均5454元向小组成员发放土地征用补偿费。而何家垅组对原告家庭未根据《湖南省人口与计划生育条例》关于独生子女家庭应增加一人份额的规定进行分配，三原告多次催要未果，遂酿成本次纠纷。
本院认为：农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款及其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。本集体成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费及土地收益款的使用、分配作出决定，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。本案三原告系被告何家垅组村民，且系独生子女家庭。据《湖南省人口与计划生育条例》的规定，农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭应当增加一人份额，何家垅组应根据国家政策对原告家庭增加一人份额即5454元。现三原告要求何家垅组予以补发土地征收补偿安置费5454元，本院予以支持。兴隆村村委会作为农村集体经济组织，对集体土地进行经营、管理，在将征地补偿费交由何家垅组分配时，有义务对何家垅组错误的分配行为进行监督，并予以纠正。何家垅组未将征地补偿费应增加的一人份额分配给三原告，侵害了三原告的财产权，兴隆村村委会亦有过错，应对何家垅组的上述分配补偿费用给付义务承担连带责任。关于三原告要求两被告承担1000元误工费的诉讼请求，因未提供充分的证据证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条之规定，判决如下：
一、限被告长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组于本判决生效之日起10日内给付原告谭科、彭红梅、谭奥土地征收补偿费5454元；
二、被告长沙市天心区大托镇兴隆村村民委员会对长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组的上述给付义务承担连带清偿责任；
三、驳回原告谭科、彭红梅、谭奥的其他诉讼请求。
如果两被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由原告谭科、彭红梅、谭奥承担10元，被告长沙市天心区大托镇兴隆村村民委员会、长沙市天心区大托镇兴隆村何家垅组承担40元（此款三原告已预缴，由两被告直接给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 史 毅
人民陪审员 周觉军
人民陪审员 肖 平
二〇一四年三月十八日
代理书记员 卢 蓓
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第五条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到了子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负责一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。