贵州省铜仁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔06民终758号
上诉人（一审被告）：铜仁市碧江区灯塔办事处灯塔村矮屯村民组高屯村民小组。
主要负责人：杨光清，男，1968年10月3日出生，贵州省铜仁市人，务农，住铜仁市碧江区，系该组组长。
委托诉讼代理人：陈素琼，贵州锦江河律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：杨四妹，女，1965年12月8日出生，侗族，贵州省铜仁市人，无业，现租房居住在铜仁市碧江区老年大学。
委托诉讼代理人：杨荣（系杨四妹之弟），住铜仁市，特别授权。
委托诉讼代理人任雪琴，贵州芳草律师事务所律师，特别授权。
上诉人铜仁市碧江区灯塔办事处灯塔村矮屯村民组高屯村民小组（以下简称高屯小组）因与被上诉人杨四妹侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服贵州省碧江区人民法院（2016）黔0602民初971号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月23日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理，上诉人高屯小组的负责人杨光清及委托诉讼代理人陈素琼、被上诉人杨四妹及委托诉讼代理人杨荣、任雪琴到庭参加了审理，现已审理终结。
高屯小组上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：被上诉人与他人生育一女，双方属事实婚姻，其外嫁女的身份客观存在，且一直以该身份不参与集体公益事务。被上诉人明知上诉人没有通知其履行集体公益义务，也未提出异议，应当认定被上诉人是外嫁女，一审以被上诉人不是外嫁女，上诉人未通知其参加村集体义务为由撤销《高屯队关于集体征地款分红、分配问题，经开群众会讨论决定如下分配方案》（以下简称《分配方案》），认定事实错误。上诉人对土地补偿费有权依照法定程序议定分配方案，该款如何分配由集体经济组织成员决定。上诉人根据大量外嫁女户籍留在原籍，不履行集体成员义务的具体情况，将是否参加集体公益事业作为分配方案的标准，体现权利义务对等原则。虽然该款与集体经济组织成员的直接劳动无关，但没有法律规定该款按财产来源进行分配，更未禁止按照权利义务对等原则进行分配，一审认定上诉人对被上诉人实行差别待遇，撤销《分配方案》属于对上诉人行使自治权利的不当干预，明显违反法律规定。
杨四妹答辩称，被上诉人具有高屯小组集体经济组织成员资格，已被生效的民事判决书所确认。土地补偿费数额大小与集体经济组织成员的劳动没有关系，也非集体经济组织的经营收益，每一个集体经济组织成员对该款享有平等的分配权，《妇女权益保障法》第三十二条、三十三条明确规定妇女在集体经济组织收益分配、征用补偿费等方面享有与男子平等的权利，一审以《分配方案》违反法律禁止性规定，侵害被上诉人作为集体经济组织成员的权益为由，撤销该方案适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
杨四妹向一审法院起诉请求：判决《分配方案》损害原告集体经济组织成员的合法权益，并予以撤销；诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：原告于1965年12月8日出生，户籍自出生至今登记在被告灯塔办事处灯塔村矮屯村民组，并在该组享有承包地，以该组村民的名义参加农村合作医疗保险。原告未与他人登记结婚，虽常年在铜仁城区务工，但在矮屯村一直有住房，2010年12月31日老房屋因年久电线老化失火烧毁，后经批准在搬迁安置区“灯塔万庄小康村”购买一套住房。近年来因集体土地被征用，被告针对集体土地征地补偿款制定了《分配方案》，内容如下：1.集体林地征地款的30%由分田人口村民分红；2.集体林地征地款的70%由常住经管人口（常住人口）分红；3.本村民组姑娘外嫁、户籍仍在本村民组，没有参加集体公益事业的村民，一律不给予分红；4.本村民组子女、当兵、学生未分配工作，义务教育期均可享受经管人口分红等。被告以原告系外嫁女，没有参加集体公益事业为由，对原告按分田人口予以分红。2015年1月6日，原告向碧江区人民法院提起民事诉讼，请求判令确认原告具有被告集体经济组织成员资格；被告支付原告集体荒山、土地补偿款人民币21600元及利息。经一、二审法院判决确认杨四妹具有被告高屯小组集体经济组织成员资格。但原告应享有的土地补偿款10500元已全部领取，其主张被告还应分配土地补偿款人民币21600元及利息没有证据和法律依据，驳回了原告要求被告支付土地补偿款21600元及利息的诉讼请求。2015年8月11日，原告再次提起诉讼，请求判令《征地分配方案》损害原告集体经济组织成员的合法权益，并予以撤销。一审法院认为，集体土地所有权的权利主体是农民集体，土地补偿费的受益主体也只能是农民集体，只要具有该集体经济组织的成员资格，就应当对集体土地征收补偿费具有相应的分配权，对待特殊人群实行差别待遇没有法律和法理依据。被告以原告为外嫁女按分田人口分配征地补偿款不当。被告无证据证明原告拒不参加村集体公益事业，且集体土地征收补偿费不是集体经济组织的经营收益，数额大小与农村集体经济组织成员的劳动没有关系，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”和第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”的规定，涉案《分配方案》第3条“本村民组姑娘嫁出、户籍仍在本村民组，没有参加集体公益事业的村民，一律不给予分红”违反了法律禁止性规定，被告以该方案议定的事项对原告按分田人口分配集体土地补偿款，系差别对待，侵害了原告的合法权益。根据《物权法》第六十三条第二款“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受害的集体成员可以请求人民法院予以撤销”的规定，原告要求撤销《分配方案》于法有据，予以支持。判决：撤销《高屯队关于集体征地款分红、分配问题，经开群众大会讨论决定如下分配方案》。案件受理费已收取人民币100元，由被告高屯小组承担。
二审中，当事人没有提交新证据。二审认定的事实与一审一致。
本院认为，涉案《分配方案》是针对上诉人集体所有的土地经征收后，所获得的土地补偿费在该组集体经济组织成员内部进行分配的实施标准。土地补偿费不是集体经济组织的经营收益，与集体经济组织成员劳动（包括公益劳动）没有关系。被上诉人具有上诉人集体经济组织成员的资格，该事实已被生效的民事判决书所确认。被上诉人无论结婚与否、参加公益劳动的多寡，只要是上诉人集体经济组织成员，其依法享有与其他村民同等待遇。《分配方案》中第3条“本村民组姑娘嫁出、户籍仍在本村民组，没有参加集体公益事业的村民，一律不给予分红”的规定，明显地剥夺了妇女在集体经济组织收益分配、征用补偿费使用方面享有与男子平等的权利，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”和第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。一审法院认定《分配方案》违反法律禁止性规定并无不当。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条虽赋予了村民委员会较高的自治权利，有权决定和讨论集体组织的重大事项，但该法第二十条第二款同时规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权益、民主权利和合法的财产权利”，《分配方案》违反了上述法律规定，侵犯了被上诉人的合法权益，一审予以撤销符合法律规定。上诉人高屯小组的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，高屯小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人铜仁市碧江区灯塔办事处灯塔村矮屯村民组高屯村民小组承担。
本判决为终审判决。
审判长 吴晓慧
审判员 张金勇
审判员 向 俊
二〇一六年十一月十一日
书记员 黄海燕