正本贵州省德江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0626刑初270号
公诉机关德江县人民检察院。
被告人田宝，男，1974年4月20日出生于贵州省德江县，汉族，初中文化，德江县青龙街道办事处桥头社区主任，住。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月25日被刑事拘留，同年4月11日被逮捕，7月8日被德江县公安局取保候审。
辩护人马金娥，贵州亿和律师事务所律师。
德江县人民检察院以德检公诉刑诉（2016）252号起诉书指控被告人田宝犯受贿罪，于2016年9月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月9日公开开庭审理了本案。德江县人民检察院指派检察员孙翔出庭支持公诉，被告人田宝及其辩护人马金娥到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014-2016年3月，被告人田宝担任德江县青龙街道桥头社区主任，受德江县青龙街道办事处委托管理桥头社区内“两违”建筑等事宜期间，共收受所在社区“两违”户贿赂金209000元，尔后对行贿人员违规建筑给予便利。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭宣读或者出示了田宝的户籍证明，青龙街道办事处相关文件，扣押物品清单及收据等书证，证人张某1、田某、冉某、梅某1、李某等人证言，现场勘查笔录，被告人田宝的供述与辩解等证据。并据此认为，被告人田宝的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，应当以受贿罪追究刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉法》第一百七十二条规定，提请本院判处。
被告人田宝辩解自己只知道田某第一次拿2万元，自己分得1万元，第二次拿1.5万元自己分得8000元。对起诉书指控的其余事实没有意见，自愿认罪。
辩护人马金娥提出，田某拿给梅某1的3.5万元，田宝只知道2万元，其余1.5万元是冉某和梅某1私下支配的，应当从总金额中减除；田宝具有坦白、退赃情节，愿意缴纳罚金。建议对田宝在有期徒刑三年以下处以刑罚并宣告缓刑。
经审理查明，2014-2016年3月，被告人田宝担任德江县青龙街道桥头社区主任，受德江县青龙街道办事处委托管理桥头社区内“两违”建筑等事宜期间，先后收受所在社区“两违”户贿赂金209000元，便对行贿人员违规建筑给予便利。分别是：
1、2014年6月份，田宝收受在桥头社区国土资源局后面超面积修建房屋的张某1送的3万元现金，尔后对张某1超面积建房未予制止。
2、2014年7、8月份，简腾为了能顺利能在桥头社区尖山堡超面积修建养殖房，送15000元现金给冉某。冉某收得钱后，拿给田宝分配，田宝个人分得1万元。事后，田宝对简腾超面积修房未制止。
3、2014年10月份，田宝收受在桥头社区凉水井（小地名）处超面积修建房屋的朱某送的10000元现金后，对朱某超面积修建房屋未予制止。
4、2014年10月份，桥头社区田某的内弟彭强违规修建房屋，为了协调关系，田某拿了35000元现金给社区干部梅某1。梅某1拿到钱后交给社区，其中田宝分得1万元、冉某分得1万元、梅某1分得1万元，其余5000元用于购买香烟分给社区其他干部。事后，田宝对彭强违规修建房屋未制止。2016年年初，田某违规搭建钢架棚，为了协调关系，能顺利搭建钢架棚，田某拿15000元给社区干部梅某1。梅某1拿到钱后，与田宝分，其中田宝分得8000元，梅某1分得7000元。事后，田宝对田某违规搭建钢架棚未制止。
5、2014年10月份，田宝收受在桥头社区金平桥下违规搭建钢架棚的肖某送的5000元现金后，对肖某违规搭建钢架棚未制止。
6、2015年年初，田宝收受在桥头社区环西六巷违规修建房屋的张某2送的2万元现金，而后对张某2违规修建房屋未制止。
7、2015年7月份，桥头社区周家湾安东家违规搭建钢架棚，为了协调关系，委托社区组长李某送6000元现金给田宝。田宝拿到钱后，分给李某1000元，同时对安东违规搭建钢架棚未制止。
8、2015年8月份，田宝通过李某收受桥头社区周家湾违规修建房屋的郭泽明8000元现金，而后对郭泽明违规修建的房屋未制止。
9、2015年10月份，田宝通过梅某2收受在桥头社区瓦窑头违规修建房屋的梅成桥送的10000元现金后，对梅成桥违规修建房屋未制止。
10、2015年11月份，田宝通过李某收受在桥头社区周家湾违规修建房屋的覃壮强送的10000元，后对覃壮强违规修建房屋未制止。
11、2015年11月份，董世元前妻杨某违规修建房屋，董世元为了协调关系，送20000元现金给梅某1。梅某1收到钱后，拿给田宝12000元，自己得8000元。事后，田宝对杨某违规修建房屋未制止。
12、2015年8月份，田宝收受在桥头社区周家湾违规修建房屋的熊艳送的8000元现金，而后对熊艳违规修建房屋未制止。
13、2015年10月，刘某的姐刘燕在德江县城管局斜对面违规修建房屋，刘某为了协调关系顺利修建，送给田宝4000元现金。事后，田宝对刘燕违规修建房屋未制止。2015年12月份，刘某的亲戚李文勇在钟环四巷违规修建房屋，刘某为了协调关系顺利修建，送田宝3000元现金。事后，田宝对李文勇违规修建房屋未制止。
14、2016年3月份，田宝收受在桥头社区瓦窑头违规修建房屋的安某送的10000元现金，而后对安某违规修建房屋未制止。
案发后，被告人田宝亲属已在德江县检察院反贪局退缴赃款16.8万元。
上述事实，有经公诉机关向法庭宣读或者出示的下列证据证实：
1、户籍证明、立案决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书，证实被告人田宝的自然身份情况、被采取强制措施的时间与起诉书载明内容一致。
2、桥头社区选举结果名单，青龙街道办事处文件，证实田宝系青龙街道桥头社区选举产生的社区主任，其行为具有特定性和公务（职务）性。
3、德江县纪委出具的情况说明，证实田宝到案后如实供述主要犯罪事实。
4、扣押物品文件清单及收据，证实被告人田宝在侦查阶段退赃16.8万元。
5、现场勘查笔录，证实田宝到现场指认5户行贿人的事实及认定田宝受贿3.2万元的事实。
6、证人证言
（1）张某1、肖某、朱某、张某2、李某、梅某2、覃某、杨某、熊某、刘某、安某证实，田宝先后收受张某13万元、朱某1万元、肖某0.5万元、张某22万元、安东0.6万元、梅成桥1万元、覃某1万元、杨某1.2万元、刘某0.3万元、熊某0.8万元、安某1万元的事实。
（2）田某证实，彭强在修建二、三层房屋时，多次被阻止和推倒墙面，2015年9月份，梅某1巡查到我家，我要求梅某1帮忙，他开始没有答应，我多次找他说明住房紧张，我拿3.5万元让他协调关系。
2016年初，我搭建钢架棚，为了协调关系，能顺利搭建钢架棚，拿15000元给梅某1。
（3）梅某1证实，2015年3月份，田某的舅子无手续在田某房屋边修建房屋，我们在巡查中发现后让他停建，并强拆，在下半年的时候，田某找田宝帮忙，田宝叫我去处理，实际上田宝的意思是喊我去收点钱。后来田某找到我并承诺给3万元钱，我打电话给田宝说明这情况，田宝就答应了。过了几天，田某联系我，在国土局前面的公路上给我3万元，还有在此之前，田某给社区买了6条“小国酒”香烟，是我分给其他人的，香烟大概也要四、五千元。
（4）冉某证实，田某新建，田宝带队多次阻止，之后田宝安排梅某1去处理的，我、田宝、梅某1分得1万元，还有5000元用来给社区买烟抽了。按梅某1讲他收田某3.5万元。
7、被告人供述与辩解
田宝供述，自己只知道田某第一次拿2万元，自己分得1万元，第二次拿1.5万元自己分得8000元。对起诉书指控的其余事实没有意见。
上述证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人田宝作为社区主任，是政府基层组织中从事公务的人员，其行为具有特定性和公务（职务）性。在接受青龙街道办事处委托管理“两违”建筑过程中，利用职务之便，先后收受他人财物20.9万元，数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”及第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、三款规定情形的，可以从轻处罚”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，构成受贿罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控被告人田宝犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人田宝在归案后，能够如实供述主要犯罪事实，在庭审中自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。经社矫部门调查评估，认为被告人田宝犯罪前表现较好，其家属及所在社区愿意配合司法行政机关进行监管，具备社区矫正条件，适宜社区矫正。故宣告缓刑对所居住社区不会产生重大不良影响。
对被告人田宝提出的辩解意见，经查，行贿人田某证实拿3.5万元给梅某1协调关系，梅某1证实是田宝让他去处理过程中，将田某承诺的情况通过电话与田宝联系，田宝答应后他才受了田某的钱，这与冉某的证实能够相互印证，故其辩解意见，本院不予采纳。
对辩护人马金娥提出“田某拿给梅某1的3.5万元，田宝只知道2万元，其余1.5万元是冉某和梅某1私下支配的，应当从总金额中减除”的辩护意见，经查，有证人田某、梅某1、冉某的证实相互印证田宝是知道的事实，故该辩护意见，本院不予采纳；对其提出“田宝具有坦白、退赃情节，愿意缴纳罚金。建议对田宝宣告缓刑”的辩护意见，符合本案实际和法律规定，本院予以采纳。
综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十一条，第五十二条，第六十四条，第六十七条第一款，第四十五条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人田宝犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币210000元（已缴纳11万元，尚欠10万元，限本判决生效后30日内缴纳）。
缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
二、被告人田宝所退缴赃款人民币16.8万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牟 华
人民陪审员 邓 和 明
人民陪审员 全兴华十一月二日
书 记 员 张 晓 娅