福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0627刑初2号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人黄某，男，1971年2月16日出生，汉族，初中文化，农民，家住福建省南靖县。因涉嫌非法经营，于2014年11月19日被刑事拘留，同年12月17日被取保候审，2015年12月15日被解除取保候审，同月23日经南靖县人民检察院决定又被取保候审。
被告人刘某，女，1966年6月13日出生，汉族，初中文化，农民，家住福建省南靖县。因涉嫌非法经营，于2014年11月19日被刑事拘留，同年12月16日被取保候审，2015年12月15日被解除取保候审，同月23日经南靖县人民检察院决定又被取保候审。
被告人黄某、刘某被控非法经营一案，福建省南靖县人民检察院于2015年12月31日以靖检诉刑诉（2015）281号起诉书向本院提起公诉。本院于2016年1月4日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于2016年1月15日公开开庭审理了本案，南靖县人民检察院指派检察员庄丽容出庭支持公诉，被告人黄某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人黄某、刘某未经国家批准，于2014年11月开始共同在南靖县某镇某村二被告人合伙经营的鸡场宿舍内，先后接受张某甲、麦某、吴某甲、陈某甲、李某乙、林某、王某、吴某乙、吴某丙、张某乙等多名彩民手机报码，向其销售香港“六合彩”外围彩票。2014年11月18日晚上22时许，黄某、刘某接受上述彩民报码总金额计人民币142445元，在未转报上线庄家并未与彩民结账时，被南靖县公安局民警当场查获，现场被查扣经营“六合彩”所用的记账单7张、手机2部、计算器1台。
在本院审理期间，被告人黄某、刘某各向本院预交案件相关款项人民币20000元。南靖县司法局经调查评估，认为黄某、刘某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人黄某、刘某在开庭审理过程中亦无异议，并有经查证属实的证人李某甲、张某甲、麦某、吴某甲、陈某甲、李某乙、林某、王某、吴某乙、吴某丙、张某乙、陈某乙、吴某丁、陈某丙的证言、现场勘验、检查笔录、现场照片、现场被查扣的记账单7张、手机2部、计算器1台等物以及黄某、刘某辨认笔录、户籍证明及人口信息表、本院代保管标的款专用票据、南靖县司法局调查评估意见书、被告人黄某、刘某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某、刘某违反国家规定，未经批准擅自销售外围“六合彩”，共同经营数额合计人民币142445元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，依法应予追究刑事责任。在共同犯罪中，二被告人分工合作，互相配合，均起主要作用，均为主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。二被告人归案后能如实交代自己的犯罪事实并自愿认罪，依法可以从轻处罚。均主动预交案件相关款项，可以酌情从轻处罚。鉴于二被告人具有上述从轻量刑情节，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑条件，本院依法予以适用缓刑，实行社区矫正。综合考虑二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人黄某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、被告人刘某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
三、被告人黄某、刘某犯罪所用的手机2部、计算器1台均予以没收，由暂扣单位南靖县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 王锡福
二〇一六年一月十五日
书记员 黄 鑫
附相关法律法规和司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。