广东省梅州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梅中法民二终字第153号
上诉人（原审被告）：五华县河东镇宝瑞村村民委员会。
法定代表人：刘展友，该村民委员会主任。
诉讼代理人：颜青，广东法信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘锦良。
诉讼代理人：詹春秀，广东长乐律师事务所律师。
上诉人五华县河东镇宝瑞村村民委员会（以下简称宝瑞村委会）与被上诉人刘锦良土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服五华县人民法院（2014）梅华法民二初字第137号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人宝瑞村委会的委托代理人颜青，被上诉人刘锦良的委托代理人詹春秀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明以下事实：1995年2月28日，宝瑞管理区办事处（现变更为宝瑞村委�）为甲方，刘锦良为乙方，签订一份用笔填写姓名、面积、产量、年限格式的《宝瑞管理区土地集约合同书》。用笔填写姓名、面积、产量、年限的合同内容记载：一、宝瑞管理区根据上级的指示精神，结合本管区的实际情况，大力发展三高农业。决定在发窝里至下塘肚一带开发100亩鱼塘基地，将把开发区范围内的土地集约起来，统一开发使用。二、现经双方协议，你户同意将水田5.1分，旱地8.43分地，壹亩叁分五厘的面积给于管理区集中开发使用，管区将给予按面积每年每亩补助产量肆百柒拾肆斤陆两稻谷计算，每年在新历12月底前结算付清给乙方，稻谷补助按当年的市场价格计算补助人民币。三、本合同期限贰拾年，一式叁份，双方各执一份，一份交公证处监督，如有违背合同条文，责任自负（肆百柒拾肆斤陆两）。刘锦良提交的合同所记载的本合同期限“贰拾年”处覆盖了“叁拾年”的印章。刘锦良提交的宝瑞村民委员会高寨村民小组土地集约租金发放表记载：20年土地集约租金（每百斤稻谷50元计）。
根据五华县物价局出具的《五华县2005年至2013年早晚稻价格》表（元／50公斤），2005年早稻70.87、晚稻81.76，2006年75.35、晚稻86.96，2007年早稻90.00、晚稻100.00，2008年早稻95.00、晚稻105.00，2009年早稻98.00、晚稻110.00，2010年早稻115.00、晚稻145.00，2011年早稻123.94、晚稻148.05，2012年早稻150.00、晚稻185.05，2013年早稻150.00、晚稻180.26。
庭审结束后，经询问双方代理人，他们经电话与双方确认，合同记载的“肆百柒拾肆斤陆两”是合同确认的水、旱地总面积每年应补产量。
合同履行至2004年双方均无异议，2005年后因租金计算问题，引起村民与村委纠纷，经镇政府调解，从2005年起，宝瑞村委会按每百斤稻谷50元计算交付租金至2013年，刘锦良也以此款额一直领取。2014年5月8日，刘锦良以宝瑞村委会未按约定计付租金向五华县人民法院起诉，请求法院判令：一、宝瑞村委会按约补足从2005年至今稻谷款4698.54元；二、由宝瑞村委会承担案件诉讼费。
诉讼中，刘锦良将要求宝瑞村委会补充支付的2005年至2013年租金变更为2872元，同时增加解除双方于1995年2月28日订立的《宝瑞管理区土地集约合同书》的诉讼请求。
以上事实有双方提供的证据及开庭笔录予以证实。
原审法院审理认为：本案讼争合同虽名为土地集约，实际上宝瑞村委会集约的系本集体经济组织村民的土地承包经营权，故本案案由应定为土地承包经营权出租合同纠纷。《中华人民共和国土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。双方为提高土地效益，经协商自�签订的《宝瑞管理区土地集约合同书》，符合法律规定精神，应确认为有效合同。从双方诉辩，本案的争议系：1、补助稻谷价格计算标准的认定。2、刘锦良起诉是否超过诉讼时效。3、解除合同的理由是否成立。一、补助稻谷价格计算标准的认定。当事人在合同中可依法约定合同价款。双方在合同中明确约定“稻谷补助按当年的市场价格计算补助人民币”，该约定符合法律规定精神，应以认定。《中华人民共和国合同法》第七十七条规定：当事人协商一致，可以变更合同。宝瑞村委会辩称从2005年起定为每年每百斤稻谷按50元计付租金的抗辩，实际是变更合同约定，但没有证据证明该变更系与刘锦良协商一致，庭审中刘锦良也不予承认，故宝瑞村委会的抗辩与法律规定不符，不予认定。二、刘锦良起诉是否超过诉讼时效。双方合同约定的租金是对同一土地承包经营权分期支付的租金，合同履行期至今尚未届满。依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条关于“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”的规定，刘锦良的起诉是在合同履行期内，并未超过诉讼时效。宝瑞村委会以刘锦良的起诉己超过诉讼时效的抗辩理由不成立，不予支持。三、刘锦良请求解除合同的理由是否成立。当事人请求解除合同，应是出现了合同解除的事由。从庭审查明的事实，并未出现《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的合同解除事由，故刘锦良请求解除合同理由不成立，不予支持。综上所述，双方在1995年2月28日签订的《宝瑞管理区土地集约合同书》，意思表示真实，内容未违反法律禁止性规定，属有效合同，对双方均有约束力，宝瑞村委会应按约定履行合同。五华县物价局是政府主管价格的职能部门，其出具的《五华县2005年至2013年早晚稻价格》，应作为确定双方约定的“稻谷补助按当年的市场价格计算补助人民币”的计算依据。因双方在合同中并未约定是以早稻还是晚稻市场价格，依照公平原则，按早、晚稻市场平均价格计算。据此计算，宝瑞村委会应付刘锦良2005年至2013年的租金是5007.59元，减除宝瑞村委会每年按每百斤50元计算已付的2135.7元后，仍应付刘锦良2871.89元（详见稻谷折款计算表）。据此，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第二百二十六条、第二百二十四条，《中华人民共和国土地承包法》第三十二条的规定，作出如下判决：一、宝瑞村委会应在本判决发生法律效力之日起十日内，支付租金2871.89元给刘锦良。二、驳回刘锦良的其他诉讼请求。如果宝瑞村委会未按本判决指定的�间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由宝瑞村委会负担，此款已由刘锦良预交，不予退回，由宝瑞村委会在履行给付义务时迳行付给刘锦良。
宝瑞村委会不服原审法院作出的上述民事判决，向本院提出上诉称：1、原审判决认定事实错误。1995年2月28日，当时宝瑞管理区根据上级的指示精神，发展三高农业，决定在发窝里至下塘肚一带开发100亩鱼塘基地。2004年底，因塘租收入低，无法支付巨额稻谷补助款，集约土地的村民聚集冲击村委会。后镇村领导召集各村民小组长及相关人员讨论，决定从2005年开始，将补助的稻谷价格商定为每一百斤按50元计算，当时有村民小组长刘展忠、刘焕祥、刘妙泉等人参加。从2005年开始一直按照这标准履行至今，没有人有任何异议，宝瑞村委会也无违约行为。即双方所签订的土地集约合同书是在根据当时政策和上级指示签订的，已经随着政策的变化而变化。2、本案已经超过诉讼时效。从2005年至今已有9年时间，双方一直按约履行，刘锦良一直没有异议，而刘锦良直到2014年5月才起诉，其起诉已经超过诉讼时效，不应受法律保护。据此，请求：1、依法撤销五华县人民法院（2014）梅华法民二初字第137号民事判决；2、驳回刘锦良的诉讼请求；3、一、二审案件受理费由刘锦良承担。
刘锦良辩称：原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院查明的事实与原审查明的事实一致，本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，本案属土地承包经营权出租合同纠纷。《宝瑞管理区土地集约合同书》系双方自愿签订，并无违反法律、法规的强制性规定，因此应当认定为合法有效，�方均应按合同约定履行各自义务。
根据双方当事人诉辩主张及理由，本案二审主要争议焦点问题是：1、双方当事人有无变更补助标准；2、刘锦良的起诉有无超过诉讼时效。
关于双方当事人有无变更补助标准问题。宝瑞村委会认为2004年底，因为村民人数众多，所以在河东镇政府代表在场的情况下，以各村民小组长为代表，将补助的稻谷价格由按市场价格变更为每百斤50元的标准，刘锦良没有任何异议，一直按照这个标准领取补助款，因此应当视为刘锦良同意变更合同约定。经查，从合同书的内容来看，签约双方为宝瑞村委会和刘锦良，村民小组长并非合同书的签订方。根据《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款“当事人协商一致，可以变更合同”的规定，宝瑞村委会变更补助标准，应当经刘锦良同意，宝瑞村委会与合同书之外第三人的约定并不能约束合�书的签订人。宝瑞村委会认为刘锦良同意变更补助标准，应当提供证据予以证明。但是从宝瑞村委会提供的证据来看，并不能证明变更补助标准已经征得刘锦良同意。故，宝瑞村委会主张双方变更补助标准，依据不足，不予支持。
关于本案有无超过诉讼时效问题。合同书约定租赁期限为三十年，每年新历12月底前结算付清租金，这一约定属于当事人约定同一债务分期履行。根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条规定，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。故，宝瑞村委会提出诉讼时效已过的主张，理由不充分，不予采纳。
综上，宝瑞村委会上诉理由不充分，证据不足，其上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第�一）之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人宝瑞村委会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄莉芬
审 判 员 罗锡芳
代理审判员 黄伟玲
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 朱 棋