湖北省武汉市江汉区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鄂0103行初236号
原告张尊利，男，1970年2月28日出生，汉族，住址武汉市洪山区。
委托代理人杨会明，湖北喻家律师事务所律师。
被告武汉市硚口社会保险管理处，住所地武汉市硚口区解放大道461号
法定代表人陈晖，处长。
行政机关负责人李济，系该处党委副书记。
委托代理人李淑雅，女，1993年12月27日出生，汉族，系该处工作人员。
被告武汉市医疗保险中心（武汉市工伤生育保险中心、武汉市医疗保险稽查办公室），住所地武汉市江汉区唐家墩32号国资大厦
法定代表人涂仁清，主任。
委托代理人覃梦，男，1986年7月3日出生，土家族，系该中心工作人员。
第三人武汉通恒公汽客运服务有限公司，住所地武汉市江岸区塔子湖东路1号。
法定代表人李润辉，董事长。
委托代理人程博龙，男，1991年4月17日出生，汉族，系该公司工作人员。
原告张尊利（以下简称“原告”）不服被告武汉市硚口社会保险管理处（以下简称“被告硚口社保处”）、被告武汉市医疗保险中心（武汉市工伤生育保险中心、武汉市医疗保险稽查办公室）（以下简称“被告医疗保险中心”）劳动行政给付，向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月1日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。经本院征求各方当事人同意，依法适用简易程序，于同月8日公开开庭审理了本案。原告及其委托代理人杨会明，被告硚口社保处的行政机关负责人李济、委托代理人李淑雅，被告医疗保险中心的委托代理人覃梦，第三人武汉通恒公汽客运服务有限公司（以下简称“第三人”）的委托代理人程博龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告硚口社保处、被告医疗保险中心经审核于2016年11月23日作出的《工伤伤残待遇审核表》载明：社保/身份号码：，姓名：张尊利，性别：男，年龄：46，工伤（亡）时间：2013年8月4日，工伤认定时间：2013年10月22日。伤残等级：六级。社保处（分局）审核意见：请医保中心处理；工伤生育保险中心审核意见：一次性伤残补助金差额为零，不予支付。
原告诉称：原告于2009年入职第三人公司，从事武汉公交“810”线路司机工作。2013年8月4日，原告驾驶“810”路公交车发生交通事故，武汉市人力资源和社会保障局于2013年10月22日认定原告所受事故伤害为工伤，武汉市劳动能力鉴定委员会于2015年1月19日鉴定原告工伤的致残程度为六级。第三人自2009年12月至2015年4月一直�为原告缴纳社会保险费用。2015年5月22日，经武汉市硚口区劳动人事争议仲裁委员会调解，第三人与原告解除劳动关系。2015年年底，第三人向被告硚口社保处申请支付原告的工伤保险待遇，请求核发原告工伤六级伤残的一次性伤残补助金和一次性医疗补助金。2016年4月28日，原告收到第三人的银行转款77968.80元，摘要注明“伤残补助”，但并未确切说明该款的组成和性质。2016年11月25日，原告从被告医疗保险中心收到两被告对原告的伤残补助进行审核的《工伤待遇审核表》，其中审核意见为“一次性伤残补助金差额为0，不予支付”。原告认为，两被告作出的的审核意见应当予以撤销并按照法律给予工伤待遇，故原告诉请法院：1、撤销两被告作出的核定、支付原告工伤六级伤残一次性伤残补助金零元的行政行为；2、责令两被告重新核定并支付原告一次性伤残补助金的�伤保险待遇；3、本案的诉讼费用由被告承担。
被告硚口社保处答辩：原告与第三人于2015年5月签订解除劳动合同，同年7月13日第三人为原告办理社保减员。原告当月转入武汉市东湖社保处流动人员专户，参保缴费至2016年9月。因原告在2016年1月、2月申请领取一次性伤残补助金、一次性医疗补助金时已非本区参保人员，本处无法为其办理此业务。故本处将原告的申报资料送至武汉市医疗保险中心处理。综上，原告在申报领取一次性伤残补助金、一次性医疗补助金期间已非本辖区参保人员，本处非本案适格被告，请求人民法院驳回原告的起诉。
被告医疗保险中心书面答辩：根据《工伤保险条例》第三十六条第一款、第六十四条的规定，核算原告的一次性伤残补助金为：1921.4元*16=30742.4元。依据《中华人民共和国社会保险法》第七十二条的规定，原告�工伤保险事务确系由武汉市硚口区社会保险管理处具体经办。依据湖北省人民政府令第257号《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条规定，原告的工伤保险待遇适用于该令的施行范围，而不适用于湖北省人民政府令第375号的规定。综上，原告已通过民事审判获得了30742.4元的一次性工伤补助金赔偿，因此一次性伤残补助金差额部分为零元。请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人的参诉意见是尊重法院的判决结果。
经审理查明：原告原系第三人的职工。2013年8月4日8时50分许，担任第三人公司员工的原告驾驶车辆营运至华师园北路格雷斯武汉有限公司门前路段时与一辆重型货车发生交通事故受伤。经第三人申请，武汉市人力资源和社会保障局于2013年10月22日作出武人社工险决字（2013）第2913号《认定工伤决定书》，以原告2013年8月4日8时50分许受伤害属于在工作时间和工作场所因工作原因受到事故伤害所致，认定为工伤。2014年12月8日，原告向武汉市劳动能力鉴定委员会申请鉴定，该委于2015年1月19日作出武劳鉴结字（2014）2792号《武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书》，审定原告的致残程度为六级。同年，原告以交通事故责任纠纷为由向武汉东湖新技术开发区人民法院提起民事诉讼，同年7月21日，该法院作出（2015）鄂武东开民一初字第00561号《民事判决书》，原告应共获得民事赔偿款人民币745001.92元。同年5月22日，经武汉市硚口区劳动人事争议仲裁委员会协调，第三人与原告解除劳动关系。同年底，原告向被告硚口社保处申请给付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金等工伤保险待遇。2016年4月28日，原告收到第三人的银行转款77968.80元，摘要为伤残补助。同年11月25日，原告从被告医疗保险中心收�《工伤待遇审核表》，其中被告医疗保险中心的审核意见为“一次性伤残补助金差额为零，不予支付”。原告不服该核定，提起本案行政诉讼。
上述事实，有原、被告分别提交的以下证据材料予以证实：
被告硚口社保处的证据材料及法律依据包括：1、第三人的参保资料；2、原告的社保变更记录；3、第三人为原告办理减员资料；4、2016年1月武汉市硚口区工伤保险伤残工亡待遇审核汇总表；5、规范性文件：《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十二条；湖北省政府令第257号《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条。
被告医疗保险中心的证据材料及法律依据包括：1、《工伤伤残待遇审核表》；2、《武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书》；3、武人社工险决字（2013）第2913号《工伤认定决定书》；4、2015鄂武东开民一初�第00561号《民事判决书》；5、规范性文件：《中华人民共和国社会保险法》第七十二条；《武汉市工伤保险实施办法》第四条；湖北省人民政府令第257号《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条；湖北省人民政府令第375号《湖北省工伤保险实施办法》第五十三条。
原告提交的证据材料：1、武汉市职工社会保险缴费明细查询单；2、武人社工险决字（2013）第2913号《工伤认定决定书》；3、《武汉市职工工伤与职业病劳动能力鉴定结论通知书》；4、《工伤伤残待遇审核表》；5、银行卡客户交易查询打印件；6、《情况说明》。
第三人未提供证据材料。
本院认为：一、根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，被告硚口社保处、被告医疗保险中心负责本行政区域内的工伤保险工作，有权作出本案关于职工工伤社会保险待遇的核定。二、按照《工伤保险条例》的规定，参加工伤保险的企业职工发生工伤被确认后，由社会保险经办机构从工伤保险基金中给予工伤保险待遇。原告为参保企业的职工，在工作时间和工作场所因工作原因受到事故伤害，由武汉市人力资源和社会保障局认定为工伤，且经过劳动能力鉴定为六级伤残。依据《工伤保险条例》第三十六条的规定，其享有由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金中，由用人单位支付一次性伤残就业补助金的权利。第三人虽经法院的民事判决获得了交通事故责任方的民事赔偿，但根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《工伤保险条例》的相关规定，原告的工伤是因用人单位以外的第三方侵权所致，第三人除可依法获得侵权人的民事赔偿外，还可以根据《工伤保险条例》的规定获得工伤保险待遇。且湖北省�府令375号《湖北省工伤保险实施办法》第五十三条规定：“本办法自2015年2月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本办法规定执行；本办法施行前已完成工伤认定的，本办法施行后发生的工伤保险待遇按照本办法规定执行”。关于原告的工伤认定于2013年10月22日作出，但被告硚口社保处和被告医疗保险中心作出被诉工伤伤残待遇初审和审核的时间分别为2016年11月22日、23日，被诉工伤伤残待遇审核应当适用湖北省人民政府令第375号《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条第二款“职工因第三人的原因导致工伤，工伤职工或者其近亲属可以按照有关规定索取民事赔偿。经办机构不得以工伤职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇，但第三人已经支付的医疗费用除外”的规定。故两被�对原告作出最终核定“一次性伤残补助金差额为零，不予支付”的工伤伤残待遇审核的具体行政行为系适用法规错误，依法应予撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告武汉市硚口社会保险管理处、被告武汉市医疗保险中心（武汉市工伤生育保险中心、武汉市医疗保险稽查办公室）于2016年11月23日作出《工伤伤残待遇审核表》的具体行政行为。
二、责令被告武汉市硚口社会保险管理处、被告武汉市医疗保险中心（武汉市工伤生育保险中心、武汉市医疗保险稽查办公室）在本判决生效后60日内重新核定关于原告张尊利的工伤保险待遇。
本案受理费50元由被告武汉市硚口社会保险管理处、被告武汉市医疗保险中心（武汉市工伤生育保险中心、武汉市医疗保险稽查办公室）共同负担（此款原告已预付本院，两被告于本判决生效后十日内支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 鄂焕斌
二〇一七年一月十日
书记员 陶 浪
速录员 徐 爽