甘肃省瓜州县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瓜民一初字第485号
原告：甘肃瑞丰电力工程有限公司。
委托诉讼代理人：周游，嘉峪关同舟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周平，男，生于1956年2月17日。
被告：甘肃三新硅业有限公司。
委托诉讼代理人：黄学炎，甘肃政剑律师事务所律师。
原告甘肃瑞丰电力工程有限公司与被告甘肃三新硅业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃瑞丰电力工程有限公司的委托代理人周游、周平和被告甘肃三新硅业有限公司的委托代理人黄学炎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘肃瑞丰电力工程有限公司向本院提出诉讼请求，1.要求法院判令被告支付拖欠的工程款2405320元；2.要求被告支付利息670234.19元以及至实际支付之日利息;3.要求被告返还柳园白山头35KV专用变电站及附属工程履约保证金420000元。事实和理由：2011年8月11日，原告与被告签订了《电力线路工程承包合同》。合同约定:由原告承包被告柳园方山口110KV变电站至白山头35KV线路及白山头至SX1888矿区10KV线路的勘察、测量、设计及架设工程；工程开工日期为2011年8月9日，竣工日期为2011年10月14日；合同工期总天数65天，工程总价款为4610000元。同年9月1日，原告与被告签订了《工程量签证单》，该签证单中约定白山头35KV变电站至白山头矿区及SX1888矿区全线lOKV架空线路的总爆破费为189550元。同年10月14日，原告与被告又签订了《建设工程施工合同》。合同约定:由原告承包被告柳园白山头35KV专用变电站及附属工程；开工时间为2011年10月1日，竣工时间为2011年11月30日，合同总价款为4940000元。合同签订后，被告为保证《建设工程施工合同》的顺利实施，要求原告支付420000元的柳园白山头35KV专用变电站及附属工程履约保证金。2011年10月18日，原告按约支付了该保证金。以上三份合同总价款共计9739550元。上述工程均己竣工、验收完毕。但被告只陆续支付给原告7334230元，剩余2405320元工程款至今仍未支付。原告多次找被告索要剩余工程款及保证金，被告均以各种理由推拖，为保护原告的合法权益，现提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告甘肃三新硅业有限公司辩称，1.原告与被告共签订了两份合同，分别是2011年8月11日签订的《电力线路工程承包合同》和10月14日签订的《建设工程施工合同》。原告将双方在2011年9月1日签订的《工程量签证单》视为一个独立的合同，要求被告支付白山头35KV变电站至白山头矿区及SX1888矿区全线10KV架空线路的总爆破费189550元与事实不符。该爆破费用在双方于2011年8月11日签订的编号为GSSX-
QT-2011-X015的《电力线路工程承包合同》中已有明确的约定，合同第四条第二项、三项约定：白山头35KV变电站至白山头矿区及SX1888矿区全线10KV线路，长度21公里，单公里造价80000元(内含防洪护坡、中抗杆、爆破等架设线路的全部费用)，总承包价约为1680000元。原告主张该爆破费用不包含在该1680000元价款中的称述，与事实不符。原、被告之所以签订《工程量签证单》，是为了将爆破费用与其他工程量区分，并非合同之外增加的工程量。请求法院驳回原告要求被告支付白山头35KV变电站至白山头矿区及SX1888矿区全线10KV线路的总爆破费189550元的诉讼请求。2.原告称以上三份合同总价款9739550元，上述工程均己竣工验收完毕，与事实不符。合同第八条第一项约定：原告在工程竣工前10日内，按《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92、《电气设备交接试验标准》GB550150-91等规程要求向被告提交竣工验收报告，并按《档案管理的规定》准备好相关工程资料移交给被告及相关部门审核后，方可进行验收；原告负责组织协调电力主管部门及其他主管部门进行验收，若验收通过，需出具电力主管部门出具的验收合格报告。在本案所涉合同实际履行过程中，原告一直未履行验收义务，至今未向被告提交电力主管部门出具的验收合格的报告。2015年9月，原告才向被告提交了大部分工程资料。原告提供的工程资料不完整，且工程存在多处质量问题，被告多次要求原告修复，但原告至今未完成修复。原、被告在合同中约定，开工前被告向原告支付材料、设备及施工费用的35%作为预付款；工程量完成达到60%时支付合同总价款的30%；工程完工验收合格后支付合同总价款的25%，剩余10%为保修金。验收系原告承担的先履行义务，被告对此享有先履行抗辩权。原告陈述答辩人应付的工程价款为9739550元，但其中有189550元的爆破费是重复计算的，所以工程价款应为9550000元。原告认可被告巳实际付款7334230元，己付金额占应付金额的76.8%。按照双方的合同约定，在工程完工并验收合格前，答辩人应付的工程款为工程总价款的65%，现在由于原告的原因致使工程迟迟没能验收，而被告己支付的工程款数额至原告所要求总价款的76.8%，所以被告已经是比合同约定超额支付了。原告要求被告支付工程款以及利息的请求,没有事实及法律依据,不符合合同约定，请求依法驳回原告的诉讼请求。3.关于履约保证金，双方在2011年10月14日签订的合同的第7页，补充条款的第一条明确约定:履约保证金为保证承包人全面履行本合同之用，承包人无违约情形，工程完工，提交竣工资料经发包人审核合格后15日内返还履约保证金。如前所述，双方签订的合同所涉工程的竣工验收工作还正在进行中，现原告要求返还履约保证金不符合合同约定。综上所述，原告的陈述与实际情况不符，原告所要求被告支付下欠工程款2405320元、利息670234.19元以及返还履约保证金的诉讼请求没有事实及法律依据，也不符合同约定。请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2011年8月11日，原告与被告签订一份《电力线路工程承包合同》。合同约定:原告承包被告柳园方山口110KV变电站至白山头35KV线路及白山头至SX1888矿区10KV线路的勘察、测量、设计及架设工程；工程开工日期为2011年8月9日，竣工日期为2011年10月14日，合同工期总天数65天。根据合同内容显示，各项目的造价如下：1.柳园方山口110KV变电站至白山头35KV线路勘察、测量、设计和白山头至SX1888矿区10KV线路的勘察、测量、设计和白山头变电站的勘察、测量、设计以及电力主管部门会审，以上四项造价为350000元；2.方山口110KV变电站至白山头35KV变电站的35KV线路长度约为20公里，单公里造价125000元（内含防洪护坡、中抗杆、爆破等架设线路全部费用），价款为2500000元，实际线路长度以架设完毕后实测为准；3.白山头35KV变电站至白山头矿区及白山头35KV变电站至SX1888矿区10KV线路，长度约为21公里，单公里造价80000元（内含防洪护坡、中抗杆、爆破等架设线路全部费用），价款为1680000元，实际线路长度以架设完毕后实测为准；4.35KV输变电线路工程启动、计算定值、调试、验收费用80000元；5.后期的方山口110KV变电站35KV出线间隔费、白山头35KV变电站安装施工费、方山口110KV变电站至新建白山头35KV线路始端电缆隐蔽工程费及10KV末端各个矿区的动力变压器安装施工费等相关费用由原告出具经嘉峪关电力主管部门会审通过的相关的电气设计图及施工设计图后，原告向被告出具投标概算报价书，经原、被告双方协商一致签订补充合同后另行确定价格。以上四项合计工程总价款为4610000元。6.该合同还约定，付款方式为开工前被告向原告支付材料、设备及施工费用的35%作为预付款，工程量完成达到60%时支付合同总价款的30%，工程完工验收合格后支付合同总价款的25%，剩余10%为保修金，保修期限为一年。合同还约定，原告在工程竣工前10日内，按《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92、《电气设备交接试验标准》GB550150-91等规程要求向被告提交竣工验收报告，并按《档案管理的规定》准备好相关工程资料移交给被告及相关部门审核后，方可进行验收；原告负责组织协调电力主管部门及其他主管部门进行验收，若验收通过需出具电力主管部门出具的验收合格报告。施工过程中，由于情形发生了变化，双方于2011年9月1日签订了《工程量签证单》，对白山头35KV变电站至白山头矿区及白山头35KV变电站至SX1888矿区10KV线路，长度约为21公里，单公里造价进行了变更，该签证单重新约定：白山头35KV变电站至白山头矿区及SX1888矿区全线10KV架空线路总长度为17.66公里，深度不足1.8米需爆破坑基为233个，每一坑基爆破费及管理费用为850元；合计爆破费为189550元，摊入单公里成本增加10733元，单公里总造价为90733元。
2011年10月14日，原告与被告又签订了《建设工程施工合同》。合同约定:工程内容为35KV白山头专用变电站、白山头矿区10KV输电线路末端800米电缆隐蔽工程、SX1888及白山头矿区3套400KVA变配电设施、方山口110KV变电站35KV出线间隔一座；开工时间为2011年10月1日，竣工时间为2011年11月30日；合同总价款为4940000元；付款方式为合同签订后支付预付款1780000元，材料全部到场检验合格后支付至合同总价款的50%，通电调试完毕，竣工验收合格后支付至工程总价款的90%，下余10%为工程质量保修金，保修期为一年，无任何质量问题期满一次性付清，质量保修金不计利息；原告负责组织协调电力主管部门及其他主管部门进行验收，若验收通过需出具电力主管部门出具的验收合格报告；该合同还约定原告需向被告提供履约保证金420000元，原告无违约情形，工程完工，提交竣工资料经发包人审核合格后15日内返还履约保证金（不计利息）；出现下列情况被告不退还履约保证金：1.不按被告的要求时间进场，超过三天，并同时解除合同；2.按分步分项工程进度计划节点时间超过三天，并同时解除合同；3.不按被告要求的时间全部退场完毕，超过五天；4.因原告的原因造成重大安全或质量事故（按国家规定及验收规范）；5.出现转包一经查实。合同签订后，原告按照合同约定进行施工，并于同年10月18日向被告支付履约保证金420000元。施工完毕后，原、被告于2013年1月对该工程进行带电验收。但未形成验收报告。同年1月23日，被告就柳园方山口110KV变电站白山头硅石矿通电事宜与嘉峪关供电公司、酒泉供电公司签订《高压供用电合同》，该工程开始通电使用。
以上两份合同自签订之日至2014年5月间，被告陆续支付原告工程款共计7334230元。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的三新硅业方山口工程启动投运确认单一份，被告提出异议，虽该份证据上签字不全，但证据上加盖有酒泉供电公司下属部门公章，签字不全不影响其真实性，故对该份证据的证据效力予以认定。2.原告提供的发电量确认单复印件一份，被告提出异议，因系复印件，对其证据效力不予认定。
本院认为，本案所涉及工程竣工后原、被告虽未形成结算，也未形成工程验收报告，但原告与被告于2013年1月进行过带电验收，且同年1月23日，被告也与嘉峪关供电公司、酒泉供电公司签订了《高压供用电合同》，而且该工程自被告签订《高压供用电合同》投入使用至今已达三年之久，应当认定工程实际竣工验收完毕、验收合格，被告仅以双方未形成竣工验收报告为由认为工程尚未验收完毕，该辩解理由与事实不符，理由不当，不予采纳；原、被告约定履约保证金的目的是为了原告全面履行合同，现被告已将该工程投入使用三年，原告已按照合同约定实际完成了施工义务，合同目的已经实现，被告应当返还原告的履约保证金；原、被告签订《电力线路工程承包合同》第四款第三项载明：“白山头35KV变电站至白山头矿区及白山头35KV变电站至SX1888矿区10KV线路，长度约为21公里，单公里造价80000元（内含防洪护坡、中抗杆、爆破等架设线路全部费用），合计价款为1680000元，实际线路长度以架设完毕后实测为准”，而原、被告签订的《工程量签证单》就是按照该约定对工程量进行实际测算以后重新核算的价单，符合实际，应当予以认可，故《电力线路工程承包合同》第四款第三项的工程量价款的计算应与《工程量签证单》的内容相结合，工程单价以90733元确定，线路长度以实测数据17.66公里计算。综上所述，原告与被告签订的《电力线路工程承包合同》、《工程量签证单》、《建设工程施工合同》三份合同重新核算的总工程款应为9472344.78元，扣减被告陆续支付的工程款7334230元，被告尚应支付原告工程款的金额应当为2138114.78元；被告拖延支付工程款，给原告造成了损失，应当赔偿原告的损失，故原告要求被告支付所欠其工程款利息的请求，理由正当，符合法律规定，予以支持，但具体数额以重新核算的为准；因《建设工程施工合同》中约定质保金不计利息，利息的本金按照被告尚欠付原告工程款2138114.78元扣减《建设工程施工合同》中约定的质保金数额确定；利息的利率应当根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，双方没有约定利息计付标准的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算；利息的计算期限应当自被告签订《高压供用电合同》实际投入使用之日至原告起诉之日确定。
综上所述，原、被告签订的电力线路工程承包合同和建设工程施工合同，系双方真实意思表示，双方当事人应当自觉履行；原告按照合同约定履行了修建义务，被告应当履行给付工程款的义务；原告要求被告给付剩余工程款的诉讼请求，理由正当，证据充分，符合法律规定，本院予以支持，但数额以上述重新核算的为准；原告要求被告返还履约保证金的请求，理由正当，证据充分、符合合同约定，予以支持；原告要求被告支付拖欠工程款逾期利息的请求，理由正当，符合法律规定，予以支持，但具体数额以上述重新核算的为准。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条一款之规定，判决如下：
一、被告甘肃三新硅业有限公司支付原告甘肃瑞丰电力工程有限公司工程款2138114.78元（350000元+2500000元+90733元／公里×17.66公里+80000元+4940000-7334230元）；
二、被告甘肃三新硅业有限公司返还原告甘肃瑞丰电力工程有限公司履约保证金420000元；
三、被告甘肃三新硅业有限公司给付原告甘肃瑞丰电力工程有限公司因拖欠工程款造成的利息损失234286.36元[（2138114.78元-4940000元×10%）×4.75％×3年］。
以上一、二、三项合计2792401.14元，限被告甘肃三新硅业有限公司于本判决生效后三十日内履行；
如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费34764元，由原告甘肃瑞丰电力工程有限公司负担6993元（以预交），被告甘肃三新硅业有限公司负担27771元。自本判决生效后七日内履行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审判长 程万兵
审判员 俞 静
审判员 王 晓
二〇一六年十二月八日
书记员 包 丽
本判决书发生法律效力后，义务方在履行期限内拒不履行义务的，权利方应在二年内向本院申请执行，逾期申请的视为放弃执行。