河北省元氏县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民一初字第01133号
原告江苏东盛矿业工程有限公司。
地址：江苏省徐州市复兴北路金凯隆大厦1-1008室。
法定代表人：刘雷。
委托代理人王远征。
委托代理人马开永。
被告冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司。
地址：元氏县太平庄。
法定代表人：许威。
委托代理人张敏。
委托代理人高保元。
原告江苏东盛矿业工程有限公司（以下简称江苏东盛）与被告冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司（以下简称冀中能源）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张爱兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告江苏东盛委托代理人王远征、马开永，被告冀中能源委托代理人张敏、高保元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年5月20日、2013年2月20日、2013年3月1日和2013年3月10日，被告分别与原告签订《合同书》，将其井下“-500M水平主副石门大巷延伸施工工程”、“井下巷道返修施工工程”、“下组煤采区系统初期工程”和“永久避难硐室工程”承包给原告施工。根据合同约定，工程项目原告在合同签订时向被告交纳50万元的安全生产风险抵押金，在工程款的支付上要暂扣总工程款5%的质保金。后由于被告原因矿井无法继续建设而停产，致使双方的合同无法继续履行下去而解除。至2015年9月停产，仍有50万元的安全生产风险抵押金及400000元的质保金被告没有返还和支付给原告，后经原告多次催要，被告一直拖而不给。特诉至法院请求依法判令:1、依法确认原、被告双方于2012年5月20日签订的关于“-500M水平主副石门大巷延伸施工工程”《合同书》、2013年2月20日签订的关于“井下巷道返修施工工程”《合同书》、2013年3月1日签订的关于“下组煤采区系统初期工程”《合同书》和2013年3月10日签订的关于“永久避难硐室工程”《合同书》已解除；2、依法判令被告返还安全生产风险抵押金500000元，支付质保金383022.915元，逾期付款违约金57292.71元，合计939315.635元。
被告冀中能源代理人辩称，2015年12月29日元氏县法院审理了叶长青诉江苏东盛和我方劳动争议纠纷一案，此案涉及叶长青、元氏矿业、江苏东盛三方。叶长青是江苏东盛矿业职工，�诉讼正在审理中，我方与江苏东盛签订的合同中，有劳动合同纠纷由江苏东盛负责，现在劳动纠纷案件还没有审结不能结算我方和江苏东盛的合同款。双方合同中没有违约金，我方不承担违约金。
原告为支持自己的诉讼请求向本院提供如下证据：1、提交合同书四份。证明双方没有书面的解除约定，由于被告的矿井环境不达标不能达到逾期的目标于2014年9月由政府及被告的上级主管部门对被告下达了书面的关井通知，被告于第二天就口头通知原告撤离矿井中止一切工作直到现在，双方之间的合同已经从客观事实上不存在任何可能性；2、2012年5月20日被告收取原告的安全生产风险抵押金50万元收据一张。证明被告于合同签订时收取原告风险抵押金50万元，现合同已经解除，被告继续占用原告交纳的安全风险抵押金已经失去法定的理由和依据，因此应当返还；3、提交2012年5月至2014年9月施工费用结算表26张。证明从2012年5月至2014年9月被告累计在每月结算时扣除了原告的质保金合计为521020元，现原、被告双方合同已经解除，被告的矿井所有工程均不存在质量验收和竣工验收。而原告在合同解除前履行合同所产生的工程款或者劳务费，被告应当全额支付。经原告催要被告仅支付了137997.075元。（2013年7月份结算表中一项2012-2013年税率差141000元是元氏矿井退还的质保金）剩余的380020元应当返还原告。质保金在4份合同第5条第2项中都注明质保金结算后付清。矿井已经封井，质保期1年的约定已经失去意义。质保金仅仅指工程质量问题，矿井现在已经关闭，不存在工程质量问题，与安全无关。如果与安全有关不需要交纳50万元的安全风险抵押金。
被告冀中能源的质证意见是，我方响应国家号召环保要求，2014年9月接到通知，12月份正式封井关闭。矿井已经关闭，合同已经解除。合同第二项注明工程没有安全问题才予以返还。因为叶长青一直找，纠纷一直没有解决，36万元的风险抵押金不一定足以赔偿，所以质保金也不能返还。原告说的质保金意义不全面，是安全风险质量保证金。原告说的质保金52万元，没有异议，我方已经支付了风险抵押金和质保金共计28万元。其中有14.1万元是质保金，剩下13.9万元是风险抵押金。
被告提交以下证据：1、冀中能源2013年9月10日应付账款支款单、中国工商银行网上银行2013年6月21日电子回单、银行记账凭证各一份。证明被告支付了风险抵押金和质保金共计28万元。2、提交2012年5月20日签订的关于“-500M水平副石门大巷延伸施工工程”《合同书》（第五页）第六项中约定：乙方发生事故伤亡，甲方协助救助，造成的损失由乙方承担。安全风险金指施工中安全生产、质量保证，不能返还。3、提交叶长青（2015）元民一初字第01026号案件起诉状、2015年12月29日传票、开庭通知、应诉、举证通知书各一份，证明叶长青案件有叶长青、江苏东盛、冀中能源三方，案件已经开庭审理，正在审理中。请求法院中止审理本案。
原告的质证意见为：对银行回证上28万元没有异议，但交款事由中已写明钱是质保金和工程款，141000元是质保金，其余是工程款，没有风险抵押金。被告以劳动纠纷为理中止审理本案是错误的。对叶长青的案件证明材料请法庭核实，被告中有江苏东盛，我方没有收到应诉通知书，也没有接到开庭传票。叶长青案件是劳动争议，我方与冀中能源案件是建筑合同纠纷案件，劳动争议案已经经过劳动裁决了，结果是江苏东盛不承担责任。结合合同书第六条第一项约定以及被告的主张可以定论叶长青起诉的劳动争议案件与本案的被告是没有关系的。因为叶长青是与元氏县锦程劳动服务有限公司签订的劳动合同，然后派遣到江苏东盛从事元氏矿业的井下作业，因此无论从哪方将都与被告没有关系。
经审理查明，原、被告于2012年5月20日签订了《-500M水平主副石门大巷延伸施工合同书》、2013年2月20日签订了《巷道返修施工合同书》、2013年3月1日签订了《南二下组煤采区系统工程施工合同书》、2013年3月10日签订了《永久避难硐室工程施工合同书》。四份合同书均约定：“第五条、结算方式。1、结算依据：按合同规定结算。2、付款方式：月度工程量验收合格后，经甲乙双方确认签字，报总经理审核，于次月支付审核后当月工程量的95%，剩余款5%作为质保金，待工程质量保证期（一年）满后无质量问题，一个月内结算付清。第六条、技术要求及安全。1、安全：乙方（江苏东盛）在施工中要保证安全生产，消灭重伤及其以上事故，消灭重大非伤亡事故；如果由于乙方原因出现伤亡后，甲方（冀中能源）可以协助乙方救护，但由此造成的一切责任、经济赔偿及相关费用由乙方承担，甲方不承担任何责任及不负责工伤善后处理事宜。如果乙方人员在甲方工作区域内发生工伤事故，按事故责任划分，但由乙方负责工伤善后处理事宜。2、乙方安全监督管理工作应纳入冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司管理，要严格执行《安全生产法》等法律法规和元氏矿业的安全管理规定，进场开工前乙方应向甲方交纳50万元（五十万元）安全生产风险抵押金，工程竣工经甲方验收并且没有安全和质量遗留问题，安全生产风险抵押金在15日内退还乙方。……”合同签订、履行过程中，被告冀中能源于2012年5月20日收到原告江苏东盛给付的50万�安全生产风险抵押金。被告冀中能源从2012年5月至2014年9月累计扣质保金521020元。被告冀中能源于2014年9月接到书面的关井通知，2014年12月正式封井关闭，至此合同不能继续履行。庭审中，原告认可提交的“2013年7月采掘区五组施工费用结算表”中“2012年至2013年税率差141000元”系被告返还的质保金，被告已返还质保金141000元，未返还的质保金为380020元。被告对未返还的质保金为380020元无异议，但认为已经退还安全风险抵押金139000元，还剩余361000元没有结算。以上事实有原、被告的陈述，合同书、施工费用结算表、冀中能源收据、冀中能源应付账款支款单、银行记账凭证、庭审笔录等予以证实。
另查明，我院受理了原告叶长青与被告元氏县锦程劳动服务有限公司、冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司、江苏东盛矿业工程有限公司劳动争议纠纷一案,该案�系冀中能源与江苏东盛在履行合同中发生的事故,叶长青在矿井下工作时受伤。现该案我院已作出(2015)元民一初字第01026号民事判决书，江苏东盛不服，提起上诉，现石家庄市中级人民法院正在审理中。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。原、被告签订的四份《合同书》系原、被告的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效，对原、被告均具有法律约束力。现被告于2014年9月接到通知，2014年12月正式封井关闭，导致合同不能继续履行，不能实现合同目的，被告对四份合同已经解除没有异议，本院对原告要求确认四份合同书已经解除的诉讼请求予以支持。在合同履行过程中，被告累计扣除原告521020元的质保金，已经返还141000元，还剩380020元未返还，被告对该数额没有异议。合同约定“工程质量保证期（一年）满后无质量问题�一个月内结算付清”，现因合同已经解除，工程已经停止，不再存在工程质量问题，因此，被告应当返还原告质保金380020元。同时，原告向被告交纳了50万元的安全生产风险抵押金。依合同约定，“工程竣工经甲方验收并且没有安全和质量遗留问题，安全生产风险抵押金在15日内退还乙方。”现因叶长青劳动争议案没有审结，原、被告间存在安全遗留问题，对于本案原告要求返还50万元安全生产风险抵押金的诉讼请求，本院不予处理，待叶长青劳动争议案有定论后，原告可另行起诉。原告要求被告支付逾期付款违约金57292.71元，原、被告因特殊情况终止合同，且合同没有约定违约金，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条之规定，判决如下：
一、依法确认原、被告于2012年5月20日签订的《-500M水平主副石门大巷延伸施�合同书》、2013年2月20日签订的《巷道返修施工合同书》、2013年3月1日签订的《南二下组煤采区系统工程施工合同书》和2013年3月10日签订的《永久避难硐室工程施工合同书》已解除。
二、被告冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司于本判决生效后十日内返还原告江苏东盛矿业工程有限公司质保金380020元。
三、驳回原告江苏东盛矿业工程有限公司要求被告冀中能源井陉矿业集团元氏矿业有限公司支付逾期付款违约金57292.71元的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6662元，由被告负担3650元，由原告负担3012元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 张爱兰
二〇一六年五月十九日
书记员 焦克静