广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）深宝法民二初字第6457号
原告深圳市大和新新城休闲服务有限公司（反诉被告），住所地深圳市龙华新区观澜街道大和社区马坜新村16、17、18、19、20号二楼，组织机构代码31940932-6。
法定代表人魏志雄，总经理。
委托代理人李庚，广东斯明律师事务所律师。
被告余亮（反诉原告），男，汉族，1979年7月7日出生，住址江西省九江市永修县。
被告陈彪（反诉原告），男，汉族，1991年6月20日出生，住址江西省九江市永修县。
二被告（反诉原告）共同委托代理人曾秋军，国信信扬（深圳）律师事务所律师。
第三人魏志雄，男，汉族，1943年12月6日出生，住址广东省增城市中新镇福和合益村福太路**号，身份证号码4401251943********。
委托代理人李庚，广东斯明律师事务所律师。
原告深圳市大和新新城休闲服务有限公司（以下简称新新城公司）与被告余亮、被告陈彪合同纠纷一案，本院受理后被告余亮、被告陈彪提出反诉，本院受理后与本诉合并审理，并依法公开开庭进行了审理。原告及第三人的委托代理人李庚，被告余亮、被告陈彪及委托代理人曾秋军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本诉原告新新城公司诉称，2015年3月19日，原告与被告签订《承包经营协议》，协议约定原告将位于深圳市龙华新区观澜街道大和社区马坜新村16、17、18、19、20号二楼的新新城休闲会所承包给被告经营，承包期限自协议生效时起至2017年7月31日止，2015年度承包费每月13万元，每月30日前支付下月承包费，如有逾期则被告应承担每日万分之五的滞纳金，逾期30日以上，原告有权终止协议。协议还约定，因被告违约造成原告解除协议的，原告不退还被告缴纳的30万元押金。协议签订后，原告向被告移交了新新城水会的场地及经营管理权，自2015年10月起，被告方开始拖欠租金各项费用，截至目前，被告累计拖欠11月、12月承包费26万元，10月、11月水电费8万元、电话费1700元，11月有线电视费1140元，经原告多次催讨，被告仍不履行约定义务并自行终止经营。原告认为，被告的行为已构成根本违约，恳请法院判决：1、确认原告与被告签订的《承包经营协议》已于2015年12月9日解除；2、被告向原告支付2015年11月、12月承包费26万元，2015年10月、11月水电费8万元、电话费1700元，2015年11月有线电视费1140元；3、被告支付迟延支付承包费的滞纳金（2015年11月承包费的滞纳金自2015年11月1日起计，2015年12月承包费的滞纳金自2015年12月1日起计，按每日万分之五计算至承包费付清时至，暂计至2015年12月16日2925元）；4、由二被告承担诉讼费用。
针对本诉，余亮、陈彪辩称，《承包经营协议》因违反强制性法律规定而无效，合同的标的会所是无消防验收证明和建设工程规划许可证及房产权属证明的违法建筑，随时有被执法部门查处的可能，答辩人的经营因此一直处于不确定、非法状态，严重影响答辩人的经营规划和效益，合同自成立之日即无效。自2015年11月25日，答辩人已经停止营业，且交还会所钥匙。因被答辩人迟迟不能提供相关许可证明即房产权属证明，答辩人担心被查处处罚，于10月初就开始与被答辩人多次协商退出经营，但被答辩人不同意，答辩人无奈于11月25日停止经营，结清工资，退还钥匙，可从10、11月份与12月份的水电费对比看出，不存在支付2015年12月份承包费的问题。因协议无效，故导致的延迟支付承包费不应按协议计算滞纳金，至多按银行同期同类贷款利率计算。
第三人魏志雄主张，原告的起诉符合事实与法律规定，应当予以支持，承包经营协议是原告与被告签订，第三人是原告公司法定代表人，代表该公司与被告签署该协议，收款人是第三人代原告收取被告的保证金。
被告余亮、陈彪反诉称，协议签订后，2015年3月25日，余亮、陈彪支付了押金30万元，但原告一直无法按要求提供消防验收证明和规划许可证明以及房产权属证明，致使原告的经营一直处于状况不确定、非法状态，随时都有被执法部门查处的可能，严重影响了被告的经营规划和效益，据了解，原告提供的租赁经营场所属于违法建筑，依法不得出租。据此，双方签订的《承包经营协议》应属无效，原告应返还押金30万元，以及支付自押金支付当日计算至返还之日同期同类贷款标准利息，被告请求贵院查明事实，判令：1、判令原告返还被告押金30万元以及自2015年3月25日至还款之日的利息（按照中国人民银行同期同类贷款标准利率计算利息；逾期应加倍支付迟延履行金）；2、反诉诉讼费由原告承担。
针对反诉，原告辩称，双方签订的《承包经营协议》是双方的真实意思表示，不存在合同法第五十二条中规定的合同无效的情形，原、被告双方应当按照合同约定履行自己的义务；因被告违约逾期支付承包费超过一个月，原告提出解除合同不予退还被告的保证金，符合合同约定，被告要求原告退还保证金，没有事实和法律依据。
经审理查明，2015年3月19日，新新城公司（甲方）与余亮、陈彪（乙方）签订一份《承包经营协议》，约定甲方将位于深圳市龙华新区观澜街道大和社区马坜新村16、17、18、19、20号二楼，整体承包给乙方负责经营，承包期本协议生效之日起至2017年7月31日止，承包费每月13万元(其中房租8万元，承包经营费5万元)，该费用按月提前30日支付，乙方逾期付款则应承担应付款每日万分之五的滞纳金至付清时止，若逾期30天以上，或承包期内乙方累计三次无正当理由逾期支付承包费，甲方有权单方终止本协议；协议签订3日内，乙方应支付甲方30万元押金；乙方在承包场所内，只能经营休闲沐足、保健、美发、K歌沐足，不得擅自更改；甲方于2015年3月20日前提供全部场地交付给乙方，协助乙方办理用工手续，但工资、福利等由乙方自理；甲方配合房东保证承包场地供水电及其他正常运作，乙方按实际用量计算费用在相关部门要求交费时由甲方通知一次性足额交予甲方，如超过30日未足额付清，乙方自负损失；乙方为正常经营所需的合法证照，由甲方提供，所产生的费用由甲方负责；乙方在承包经营过程中须合法经营，经营期间，物价、劳动、消防、公安、工商等相关行政部门因乙方原因作出行政处罚的，由乙方承担；甲方经营期间有一定数额的充值卡在市面流通，双方协商在乙方签订协议之前所有的充值卡金额，在乙方合同终止之日，不得超过当初统计金额，如有超出，乙方补偿超出以外金额给甲方；非乙方造成无法正常经营的，乙方有权终止本协议，押金30万元需无条件退还；协议到期终止后，乙方不拖欠费用并按时交还场地后，甲方将押金无息退还乙方；因乙方违约造成甲方单方面解除本协议的，甲方不退还押金，且乙方还需向甲方支付协议终止日前应付的承包费作为违约金；协议到期后，乙方不再续包，在该场地的一切装饰、设备、设施、电器等（包含乙方添置的）应当交付甲方；若甲方无故提前解除协议，则赔偿乙方违约金30万元，若乙方无故提前解除协议，则甲方不予退还乙方缴纳的押金30万元，作为协议履行的保证金。
2015年3月25日，余亮、陈彪向新新城公司的法定代表人魏志雄支付押金30万元，魏志雄出具收款收据。
2015年3月至10月期间，余亮、陈彪经营涉案休闲会所。
2015年11月底、12月初，余亮、陈彪停止经营涉案休闲会所。
2015年12月9日，新新城公司通过报纸公告的方式通知余亮、陈彪因二人未依约交纳承包费等，请于见报之日起3日内交清费用并处理滞留物品，逾期将按协议处理。
审理中，双方当事人确认2015年3月至2015年10月的承包费已结清。余亮、陈彪申请的证人杜某出庭作证，陈述2015年11月25日余亮、陈彪遣散工作人员后停止经营。
另查，涉案会所的房产系新新城公司的股东及其亲属向他人承租，16、17、18、19、20号是相连裙楼，每个号有单独业主，水电费、电话费、有限电视费等通过房东向有关部门缴纳，余亮、陈彪根据新新城公司提供的房东票据付费。
上述事实，有各方当事人陈述及《承包经营协议》、报纸通知、水电、电视费发票、房屋租赁凭证、租赁合同、收款收据、证人证言等证据予以证实。
本院认为，新新城公司与余亮、陈彪签订《承包经营协议》，由新新城公司将休闲会所交给余亮、陈彪承包经营，新新城公司明知经营内容为休闲沐足、保健、美发等项目，且承诺余亮、陈彪为正常经营所需的合法证照由其提供，现余亮、陈彪主张新新城公司未提供消防、规划等证明导致经营场所无法正常经营，而新新城公司在诉讼过程中亦未能提供相关证明，余亮、陈彪主张的上述情况，本院予以采纳。事实上，涉案的休闲会所于2015年11月底、12月初已停止经营，且目前也无法再继续履行，新新城公司主张《承包经营协议》于2015年12月9日解除，本院予以支持。新新城公司虽未依约提供经营的合法证照，但余亮、陈彪实际经营至2015年11月底、12月初，亦未采取合理方式通知新新城公司停止经营，新新城公司主张余亮、陈彪支付2015年11月的承包费130000元及10月、11月的水电等费用82840元，本院予以支持。《承包经营协议》于2015年12月9日解除，本院酌定12月承包费按40000元计算。上述款项合计252840元。新新城公司主张迟延支付承包费的滞纳金，本院不予支持。余亮、陈彪已交纳300000元押金，可用押金与上述款项相抵，剩余款项47160元，新新城公司应当无息返还。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、确认深圳市大和新新城休闲服务有限公司与余亮、陈彪签订的《承包经营协议》已解除；
二、深圳市大和新新城休闲服务有限公司于本判决生效之日起五内返还余亮、陈彪押金人民币47160元；
三、驳回深圳市大和新新城休闲服务有限公司的其他诉讼请求；
四、驳回余亮、陈彪的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费3243元由余亮、陈彪承担，反诉受理费2900元由新新城公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审判员 邹 哲 华
二〇一六年十一月七日
书记员 肖晔瑜（兼）
书记员 陈 雪 滢
附本案相关法律条文如下：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第8页共9页