连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第03720号
原告（反诉被告）中共连云港市海州区委党校。
法定代表人金凤勇。
委托代理人顾乐军。
被告（反诉原告）杨维弟。
委托代理人何华宏。
委托代理人何守林。
原告中共连云港市海州区委党校（以下简称海州区委党校）与被告杨维弟房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，被告杨维弟依法向本院提起反诉，本院决定合并审理，并依法由审判员张玖铭适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）海州区委党校的委托代理人顾乐军、被告（反诉原告）杨维弟的委托代理人何华宏、何守林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海州区委党校诉称，2013年5月10日，原、被告签订了《房屋租赁协议》，约定，被告租用原告位于海州区观音庵巷49号党校门面房一间（大门南第二间），租赁期限从2013年5月10日至2016年5月10日，年租金3600元，在每年的5月上旬一次性交清全年的租赁费用，否则原告将终止本协议。协议还约定原告如因特殊情况需要终止协议，应提前一个月通知被告，以便被告重新选择场地，被告如有特殊情况需要终止协议，也需提前一个月通知原告，以便原告提前安排他人租用。否则，任何一方违约将赔偿对方应有的损失。协议签订后，原告将房屋交付被告使用，被告租金交至2015年5月10日。从2015年5月11日起被告没有给付租金。原告认为被告违反合同约定，请求终止合同，给付租金。现请求1、终止2013年5月10日原、被告签订的《房屋租赁协议》；2、被告给付从2015年5月11日至终止之日租金（租金每天9.86元计算）；3、被告返还房屋。
被告杨维弟辩称，1、合同履行期尚未届满，合同约定的租赁期限是2013年5月10日至2016年5月10日，原告没有任何的理由单方终止合同，原告以调整为理由终止合同毫无法律依据。2、被告按照合同约定向原告交付租金，原告没有收取被告租金，要求被告等待通知。4、涉案的门面房是被告经原告同意从第三人手中高价转让来的，在转让的时候原告负责人承诺至少要让被告使用该房屋10年以上。5、原告停水停电终止合同构成了违约，给被告造成了一定的损失。
反诉原告杨维弟诉称，反诉人租用被反诉人位于海州区观音庵巷49号党校门面房一间（大门南第二间），租赁期限从2013年5月10日至2016年5月10日。反诉人于2015年5月4日缴纳2015年5月11日至2016年5月10日的房租，得到被反诉人的答复是，该段时间的房租暂时不收，等待通知。《房屋租赁协议》第三条的“因特殊情况需要终止协议”其中的“特殊情况”是指不可抗力，被反诉人以房屋调整用途为由欲收回门面房，属被反诉人单方解除合同的行为，被反诉人应承担赔偿损失责任。依据相关法律的规定损失赔偿额为合同履行后可以获得的利益以及反诉人支出的门面房转让费。反诉人认为被反诉人的行为违反了合同约定的租期，属违约行为，已经侵害了反诉人的合法权益，现请求1、判令被反诉人赔偿反诉人经济损失共计100156元；2、判令被反诉人恢复反诉人承租门面房通电通水；3、本案诉讼费用由被反诉人承担。
反诉被告海州区委党校辩称，反诉原告的诉求无法律依据。无论合同解除还是继续履行，反诉被告没有造成原告损失。请求予以驳回。
经审理查明，2013年5月10日，海州区委党校（甲方）与杨维弟（乙方）签订了《房屋租赁协议》，约定：甲方提供位于海州区观音庵巷49号党校门面房一间（大门南第二间）给乙方使用。期限三年，从2013年5月10日至2016年5月10日，年租金3600元，在每年的5月上旬一次性交清全年的租赁�用，否则将终止本协议。甲方如因特殊情况需要终止协议时，提前一个月通知乙方，以便乙方重新选择场地；乙方如终止协议，也要提前一个月通知甲方。否则任何一方违约应赔偿对方造成的损失。协议签订后，海州区委党校将房屋交付杨维弟使用，杨维弟租金交至2015年5月10日。
2015年1月5日，海州区委党校向杨维弟发出告知函，告知杨维弟因工作需要予以收回杨维弟租用的房屋装修改造。要求杨维弟及早准备，清空内部财物，于2015年6月30日前将房屋归还。杨维弟于2015年1月18日收到该告知函。另，杨维弟于2015年8月12日收到本院送达的应诉通知书。
另查明，2015年3月4日，海州区人民政府办公室下发《区长办公会议纪要》，会议明确以下事项：海州街道作为古城开发建设的主阵地，要全力做好各个项目的服务、协调工作。牵头负责城隍庙复建项目�今年上半年完成房屋征收及规划审批，下半年启动建设，年内完成主体工程；打造幸福南路特色街区，启动街面改造及沿街业态调整工作，并在两年内完成。
2015年8月20日，连云港市海州区人民政府海州街道办事处向海州区委党校发出《关于幸福南路特色街区沿街单位房屋改造的函》，具体内容为：根据海州古城开发建设指挥部要求，贵单位所在区域为幸福南路特色街区先期改造区域，请贵单位接到本函三个月内将改造区域内所有房屋按照要求进行统一改造。
以上事实，有原、被告陈述、原告提供的房屋租赁协议、证明、区长办公会会议纪要、告知函、被告提供的录音、房屋租赁协议、营业执照、进货单等证据予以证实。
本院认为，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。原、被告双方租赁合同约定“甲方如因特殊情况需要终止协议时，提前一个月通知乙方，以便乙方重新选择场地”。本案中，因海州街道进行古城开发建设，海州区委党校所在区域为幸福南路特色街区先期改造区域，海州街道办事处要求海州区委党校收回房屋进行统一改造，故海州区委党校确系因特殊情况需要终止协议，其主张解除租赁合同、要求杨维弟返还租赁房屋并给付租金的诉讼请求，本院予以支持。杨维弟于2015年8月12日收到本院的应诉通知书，双方合同于此时解除。自2015年5月11日起至2015年8月11日，杨维弟应当按合同约定标准给付海州区委党校租金900元。合同解除后，杨维弟应当按照原合同约定的租金标准给付海州区委党校占有使用费，直至杨维弟搬离该房屋。对于杨维弟的反诉请求，本院认为，根据双方的合同约定，海州区委党校如因特殊情况需要终止协议时，需提�一个月通知杨维弟。海州区委党校2015年1月5日就已通知杨维弟将于2015年6月30日收回房屋，该段时间足够杨维弟重新租赁房屋，在此过程中，海州区委党校并不存在违约行为，故该反诉请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条的规定，判决如下：
一、解除原告中共连云港市海州区委党校与被告杨维弟2013年5月10日签订的《房屋租赁合同》；
二、被告杨维弟于本判决生效后十日内将连云港市海州区观音庵巷49号党校门面房一间（大门南第二间）房屋返还给原告中共连云港市海州区委党校；
三、被告杨维弟于本判决生效后十日内给付原告中共连云港市海州区委党校租金900元；
四、被告杨维弟于�判决生效后十日内给付原告中共连云港市海州区委党校自2015年8月12日起至被告杨维弟搬离租赁房屋之日止的占有使用费（自2015年8月12日起至被告杨维弟返还房屋之日止，按每年3600元计算）；
五、驳回反诉原告杨维弟的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元（原告中共连云港市海州区委党校已预交），由杨维弟负担，于给付上述款项时一并给付中共连云港市海州区委党校。反诉案件受理费1150元（反诉原告杨维弟已预交），由杨维弟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向�云港市中级人民法院预交上诉案件受理费1230元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 张玖铭
二〇一五年十一月三日
书记员 韦 玲
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的�应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当的租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
（二）《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍�付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。