新疆生产建设兵团哈密垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）兵1202民初1350号
原告张建国，男，1977年5月21日出生，住新疆哈密市。
被告刘兴贵，男，1967年9月15日出生，住新疆生产建设兵团第十三师。
原告张建国与被告刘兴贵承揽合同纠纷一案，本院于2016年10月28日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告张建国、被告刘兴贵均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张建国向本院提出�讼请求：1、请求依法判令被告支付剩余工程款28220.6元及利息（从2016年6月1日起至实际支付之日止，按银行同期贷款利率计息）。2、案件受理费及送达费由被告承担。事实和理由：2015年6月初，原告给被告修建羊圈，工程总造价141103元，后被告支付90000元，剩余51103元未付。后经人民调解委员会调解双方达成了调解协议，被告按调解协议的约定预留总造价的20％即28220.60元，其中14110.30元等原告全部维修完质量问题后由被告全部支付，另外14110.30元于2016年8月30日全部支付。2016年6月1日，被告刘兴贵向原告出具了工程维修完结的证明，据此原告向被告索要未支付的工程款，但被告刘兴贵以无钱为由拖延不付，为此，特起诉至法院，请求依法裁决。
被告刘兴贵辩称，被告欠原告的28221元是事实，但不同意向原告支付。2015年5月30日双方商定由原告为�告修建羊圈与养殖人住房一栋，其中羊圈造价90000元，住房造价38000元，院墙造价12103元，并约定于2015年5月30日开工，2015年8月1日交工。但因种种原因无法交工、无法使用。该房屋有重大质量问题，如住房漏水、墙壁有裂缝、房顶裂缝、羊圈地基有断裂、水泥不达标、院墙地基断裂等很多问题。原协定2015年8月1日交工，但因质量问题而无法交工，以至于未开工就开始维修，维修也是敷衍其事，用塑料网贴上去用水泥稀浆抹了抹就算完工，以后弃之不管。而原告到处找借口、找场领导、农业公司、司法所、法院，却对工程的质量毫不关心。因该工程不合格不能交付使用，所以被告不能给原告支付工程款，请求张建国赔偿损失。
在庭审中，原告向本院提交以下证据：
1、施工协议一份，证明原告给被告修建羊圈，及羊圈�程价款等的事实。
2、羊圈平面布置图一份，证明羊圈工程设计图，及被告的羊圈羊棚比图纸大50平方米的事实。
3、人民调解协议书一份，证明双方的纠纷已在司法所就工程款，剩余款项达成调解协议的事实。
4、证明一份，证明被告已完工并已维修完毕的事实。
5、提交照片4张，证明被告已使用该羊圈的事实。
以上证据经当庭质证，被告对该5份证据真实性均认可，但认为在达成调解协议后用了20000元的押金支付的，自己也只是支付了2882.40元。
6、证人张建忠出庭作证证实，2016年5月15日，证人张建忠受原告安排给被告维修羊圈，5月16日和被告联系，被告让证人自己进入，双方协商后，是按照给别人家的维修方案进行�修。按被告的维修要求进行维修完工，在推平被告门口地面完工后，被告签署了完工证明，维修的内容是门口推平，院子推平，墙体地基混凝土浇筑，被告大门是用绳子拴住，柱子重新制作了。维修完之后，被告在签署证明之前再没有提过其他问题，墙体裂缝是因为没有加筑钢筋，但这是按合同施工的，被告如果愿意加钢筋，可以将钢筋拿来，施工费用算上，也是可以加进去的。
7、证人任友出庭作证证实，因为被告羊圈后面有水沟，水流出来后，将羊圈墙泡塌了。当地的土比较虚，长时间浸泡，造成墙体下沉、院墙断裂，这不是施工的原因，而是地质的原因。
修理柱子的时候被告给了证人400元劳务费，是修大门的劳务费，不是修理柱子的费用。当时还做了个实验，证明土都是虚土。当时证人找了个铲车把那个坝�了一下，否则坝就塌了。水沟离后墙有3米远。水沟流出来的水，离墙只有1米。在完工后，被告签了证明，承诺过几天就给钱。
经质证，被告认为水没有离这么近，应该有3、4米，但400元钱已经给原告的工人了。
在庭审中，被告向本院提交37张照片，证明原告施工的羊圈及住宅有质量问题的事实。经质证，原告对照片的真实性认可。但认为外围墙裂缝的原因是围墙外面有一条小渠在流水，因为离被告的羊圈太近，导致了羊圈墙体裂缝。裂缝是实际存在的。但这是原告的地理环境决定的，但自己提供的混凝土的质量是达标的。
经审理查明，2015年5月，被告刘兴贵等六家作为甲方与乙方张建国、马立帮签订了一份《红星二场厂区住户（羊圈）新建工程承包协议书》，该合同约定，甲方将拟建的（�圈、住房、围墙）等单列项目，以包工包料的形式、承包给乙方劳务队施工。具体施工要求：以现场绘制住户认可签章的施工图纸为准，也将作为完工后甲乙双方核算结算的依据。合同签订后，马立帮退出施工，工程是由原告张建国施工并于2015年8月1日完工。并约定了价款结算方式及违约责任等条款。合同签订后，对该工程并未进行勘查、设计，原告按双方均认可的手工绘制的《羊圈平面布置图》进行了施工。在原告施工过程中，被告支付了90000元。
2016年1月5日，原被告之间发生争议，经新疆生产建设兵团第十三师红星二场人民调解委员会进行调解，双方达成如下调解协议：一、双方均认可工程存在质量瑕疵，预留总造价的20％作为维修保证金；二、被申请人已支付90000元，剩余51103元未付，预留20％是28220.60元，现应支付22882.40元；三、预留的20％的维修保证金28220.60元，其中10％的14110.30元待申请人全部维修完后由被申请人全部支付，另10％的14110.30元在8月30日全部支付。四、申请人在2016年5月底之前必须维修完工，对于维修的具体范围及事宜由双方自行协商。五、若双方再有争议，到哈密垦区人民法院走司法程序解决。
人民调解协议书签订后，被告刘兴贵支付了22882.40元（其中包括押金20000元）。
2016年6月1日，被告刘兴贵出具一份证明，该证明载明：“红星二场养殖场刘兴贵羊圈工程维修完结，再无异议”。
后经原告索要，被告均以该工程有质量问题为由未支付。为此，原告张建国诉至本院，请求判令被告：1、支付工程款28220.6元及利息（从2016年6月1日起至实际支付之日截止，按银行同期贷款利率计息）；2、案件受理费及送�费由被告承担。
本院认为，原被告双方达成的羊圈施工协议系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反有关法律及行政法规之规定，本院予以确认。合同签订后，双方均应按合同约定履行义务，原告完工后被告认为工程质量存在瑕疵，为此拒付欠款。经第十三师红星二场司法所调解，双方达成一份人民调解协议书，调解协议达成后，被告已按该调解协议约定当时支付了22882.40元，因此该调解协议已经发生法律效力，对原被告双方均有约束力。原告张建国按调解协议将该工程维修完毕后，被告刘兴贵出具了一份证明，证实该工程已维修完毕。现被告又以该工程存在质量问题为由不予支付剩余工程款的辩解意见，与双方签订的人民调解协议不符，原告维修完毕后被告理应按约定支付欠款，故对被告的辩解本院不予采信。且该羊圈工程被告只�原告提供了一张手绘草图，并无地质勘查、设计等资料，造成质量问题的原因应当由被告承担。对原告要求被告自2016年6月1日起到实际支付之日按银行同期贷款利率支付利息的诉讼请求，因双方在调解协议中约定预留的20％中的最后一笔的付款期限为2016年8月30日，因此其利息应自2016年8月31日起计算至本判决确定给付之日止，利率应当按中国人民银行公布的基准年利率4.35％计息。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条及《中华人民共和国人民调解法》第三十一条之规定，判决如下：
一、被告刘兴贵向原告张建国支付工程款28220.60元及利息（自2016年8月31日至本判决确定给付之日止，按年利率4.35％计息），于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告张建国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费506元减半收取253元，由被告刘兴贵负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十三师中级人民法院。
当事人对生效法律文书申请执行的期限为两年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的从每次履行期间的最后一日起计算；法律文书没有规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 闫瑞鹏
二〇一六年十二月二十八�
书记员 马靖钊