河南省南阳市卧龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宛龙民二初字第426号
原告王荣珍，女，汉族，1952年1月13日出生。
委托代理人胡建博，河南子午律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司。
法定代表人白松杨，任总经理。
委托代理人吴海军，系该公司副总经理，代理权限为一般代理。
委托代理人王瑞玲，河南大为律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告王荣珍与被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司（以下简称惠裕公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2015年9月1日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王荣珍的委托代理人胡建博，被告惠裕公司的委托代理人吴海军、王瑞玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王荣珍诉称，2012年1月20日，原被告双方经协商自愿签订一份《房屋认购协议书》，协议约定原告认购被告所开发的世奥国贸大厦一楼14号商铺，面积为27.71平方米，每平方米价格为33000元，总价款为914430元，交房时间为2012年6月1日。该协议签订之日，原告即向被告交付购房款914430元。到交房之日，被告没有交房。后经原告多次催要，被告拒绝交房，后经了解被告在工程建设中擅自改变规划、增建面积超原规划面积三万多平方米，导致规划部门、房管部门等部门停止为被告办理相关产权手续，造成无法交房。被告至今已违约三年又不给原告办理产权手续，给原告造成了严重的经济损失。故诉至法院，请求1、依法解除原被告双方于2012年1月20日所签订的《房屋认购协议书》；2、判令被告返还原告缴纳的购房款914430元及利息，并赔偿一倍的购房款914430元；本案诉讼费用由被告承担。
被告惠裕公司辩称，1、双方所签房屋认购协议书是双方真实意思表示，合法有效，应当继续履行。2、被告不存在一房多卖，被告网签给宋付志的房屋只是为其他案件提供保全需要，与原告所认购的商铺无关。3、原告起诉没有事实和法律依据，应当予以驳回。
经审理查明，2012年1月20日，原告（乙方）与被告（甲方）签订了一份房屋认购协议书，主要内容为：一、乙方认购由甲方投资建设的世奥国贸大厦的商业一楼14号房屋，属框架结构。该房预测建筑面积为27.71平方米（产权登记面积以政府部门核对面积为准）。二、乙方购买的标的房经甲方给予优惠后，每（建筑面积）平方米实价为人民币30000元，总房价款暂定为人民币玖拾壹万肆仟肆佰叁拾零元整（914430元）。（最终总房款按政府测量的最终核定的实际面积多退少补）购房款的支付期限和方式，由双方在正式房屋购买合同中约定。三、该房屋的交付条件为符合规划批准的施工图要求，并经验收合格。四、交付期限为2012年6月1日前。五、乙方在订立本协议时，支付定金人民币玖拾壹万肆仟肆佰叁拾零元整，作为乙方购买认购房屋的担保。签订房屋购买合同时，乙方支付的定金转为购房款。六、甲、乙双方商定，乙方应于预售许可证正式批准及项目竣工验收之后到河南省惠裕房地产开发有限责任公司签订正式房屋购买合同。八、在本协议约定的认购期内，甲方拒绝签订房屋购买合同的，应当双倍返还已收取的定金；乙方拒绝签订房屋购买合同的，无权要求返还定金。…协议签订后，原告向被告缴纳房款914430元，被告向原告出具了收款收据。
被告惠裕公司开发建设的格林豪泰国际商务酒店（-1层经营，1-21层商务酒店）位于南阳市卧龙区新华西路106号，于2011年9月7日取得商品房预售许可证。2015年8月7日，房管部门备案信息显示南阳市卧龙区新华西路106号1号楼1层101买受人为宋付志，面积为1650平方米，成交总额为1200万元。
另查明，新西电影院于2012年5月1日出具一份温馨提示，内容为：“格林国际大酒店地上1-3层，位于建筑东边线总长度乘以北边线长度，每层面积1000平方米，为新西电影院项目开发置换房产。任何人未经新西电影院许可，不得私自出售、出租或房产抵押贷款。否则，将承担一切法律责任及经济损失。特此公告”。
2013年11月11日，南阳市城乡规划局作出宛规罚决字（2011年）第133号行政处罚决定书，该处罚决定书主要内容为“因未按《建设工程规划许可证》建设新华西路南侧的格林豪泰商务酒店项目的行为，决定对惠裕公司作出如下行政处罚：1、责令补办相关手续；2、撤销2013年3月30日下达的行政处罚告知书；3、对超建部分处工程造价10%的罚款。罚款人民币3274482元（叁佰贰拾柒万肆仟肆佰捌拾贰元整）；4、责令自行拆除该项目顶楼的钢结构临时建筑。”目前，该处罚决定书正在被南阳市宛城区法院执行中。
2015年8月7日，被告惠裕公司（甲方）与宋付志（乙方）签订一份补充协议，主要内容为：关于河南省惠裕房地产开发有限责任公司建设开发的格林豪泰国际商务酒店项目壹号楼第一层（101号商铺）网签事宜，经甲乙双方协商一致，达成如下补充协议：1、以宋付志的名义网签甲方项目第一层（101号）商铺，面积以房管局备案面积为准，具体方位自东墙向西三个柱距，面积为1324.56平方米，与北面通道、酒店大厅部分（自东至西）340平方米。2、为保全公司债权，网签至本公司股东宋付志名下，为诉讼保全，实现债权提供资产保证。3、本公司正式办理相关产权证件时，乙方无条件办理退签手续。4、以上协议内容，为甲乙双方购房备案合同的补充内容。
以上事实，由房屋认购协议、收款收据、备案信息、温馨提示、补充协议、一楼平面图、行政处罚决定书、强制执行申请书等证据予以证实。
本院认为，被告惠裕公司与原告王荣珍于2012年1月20签订的房屋认购协议书，是在双方平等自愿的基础上签订的，且该协议书不违背国家禁止性规定，应为有效合同。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件运用法律若干问题的解释》第八条规定：“商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人，导致商品房买卖目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同，返还已付购房款及利息，赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。”第十九条规定：“商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持”。根据上述法律规定，原被告双方应当自销售合同签订之日起90日内，办理房屋所有权登记手续。本案被告已于2011年9月7日取得商品房预售许可证明，在该项目建成并实际投入使用、收益后，因被告自身存在超建等违法原因，至今三年多未向原告交付使用，也未给原告办理产权手续，导致原告购买商品房买卖目的不能实现，被告应当承担相应的违约责任。因此，原告请求解除原被告双方于2012年1月20日所签订的房屋认购协议书及判令被告返还原告已缴纳的购房款914430元，并赔偿一倍的购房款914430元的请求，本院予以支持。关于被告辩称不存在一房多卖，被告网签给宋付志的房屋只是为其他案件提供保全需要与原告所认购的商铺无关的理由，本院认为，被告以保护公司利益而将原告所购买的商铺网签给第三人的行为，侵犯了原告的合法权益。并且该辩解理由不能对抗已网签给第三人一楼1650平方米合法商铺面积的事实；被告也未向本院提供能够证实原告所购买一楼14号商铺不在该1650平方米合法面积中以及该一楼商铺存在其他合法面积手续的相关证据。因此，对于被告的该辩解理由，本院不予采信。但原告交款后，多年未能取得房屋，遭受了实际的利息损失，该利息损失应由被告予以补偿。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、第一百一十三条，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件运用法律若干问题的解释》第八条、第十九条之规定，判决如下：
解除原告王荣珍与被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司于2012年1月20日签订的购房协议书。
本判决生效后十日内，被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司返还原告王荣珍已付购房款914430元及利息损失（自2012年1月20日起按中国人民银行同期贷款利率计付利息至该款付清之日止）。
本判决生效后十日内，被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司赔偿原告王荣珍一倍的购房款914430元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21259元，保全费5000元，由被告河南省惠裕房地产开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 韩东耕
审 判 员 卢成玺
人民陪审员 李 峰
二〇一六年二月二十八日
书 记 员 王宛闽