广西壮族自治区北流市人民法院 民 事 判 决 书 （2014）北民初字第226号 原告广西北流三环机械工程有限公司，住所地北流市环城北路。 法定代表人何彬祥，该公司总经理。 委托代理人何业有，广西金大地律师事务所律师。 被告罗泰华，男，1980年3月16日出生，汉族，住所地广西北流市。 原告广西三环机械工程有限公司诉被告罗泰华劳动争议一案，本院于2014年1月9日立案受理后，依法由审判员陈福光适用简易程序，于2014年3月26日公开开庭进行了审理。书记员罗镇担任法庭记录。原告广西三环机械工程有限公司的委托代理人何业有、被告罗泰华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西三环机械工程有限公司诉称，被告罗泰华于2003年8月进入原告企业，先后安排在保卫，仓管等岗位工作。双方是无固定期限的劳动合同关系。合同期间，被告于2013年9月16日径自以原告未为其缴纳社会保险费为由向原告提出解除劳动合同并通过邮政快递方式将《解除劳动合同申请书》寄给原告，且工作至2013年9月25日后，再没有上班。2013年10月24日，被告以原告为被申请人，向北流市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被申请人为申请人向社会保险经办机构补缴养老、失业保险，支付经济补偿金等。2012年12月10日，原告收到北流市劳动人事争议仲裁委员会作出的北劳人仲案字[2013]第223号《仲裁裁决书》，该裁决书裁决如下：1、由被申请人补缴申请人从2005年7月起到2013年9月底止的养老保险费和失业保险费给社会保险经办机构，2、由被告申请人支付解除劳动合同经济补偿金12386元给申请人。 被告在2003年8月进入原告企业前在广西三环企业集团股份有限公司工作，原告一直通过代办方式由被告原单位继续为其缴纳社会养老保险。2004年3月，原告建立员工养老保险统筹公积金制度，统一提留员工养老统筹金额每人每月200元，其中企业出资150元、员工出资50元，但员工可选择参加或不参加，被告不愿意参加并于2005年7月12日填写《员工离职申请书》办理了暂停参保手续。因此2005年8月后原告的社会养老和失业保险没有缴交，责任在于被告，现被告要求原告补缴没有事实和法律依据，被告以原告没有为其缴交养老和失业保险为由解除劳动合同要求经济补偿金也不应得到支持。因此请求法院判决：1、原告无需为被告补缴从2005年7月起至2013年9月底止的养老保险费和失业保险费给社会保险经办机构；2、原告无须支付经济补偿金12386元给被告；3、本案诉讼费由被告承担。 原告对其主张在举证期限内提供的证据有：1、三环机械工程公司花名册，证明被告系2003年8月进入原告企业工作；2、签订聘用合同岗位及人员名单，证明被告与原告曾签订过聘任合同；3、关于建立员工养老保险统筹公积金制度的决定、员工养老统筹公积金制度等，证明原告为解决员工后顾之忧，于2004年3月建立了员工养老保险统筹公积金制度，同意提留员工养老统筹金额每人每月200元，其中原告企业支付150元，员工个人支付50元，提留养老统筹公积金归员工个人所有，由企业按员工自愿选择参加或不参加社会养老统筹的方式给付；4、员工养老统筹申请书，证明被告申请不参加社会养老保险统筹；5、个人参保证明，企业职工基本养老保险个人缴费信息、员工离职申请书、证明，证明被告原在广西三环企业集团股份有限公司办理社会保险，其进入原告企业工作后，原告通过广西三环企业集团股份有限公司继续为其缴纳社会保险养老保险，但因其个人申请停保仅缴费至2005年7月而暂停参保，被告在2005年8月后未缴交有养老保险费与原告无关；6、职工养老领款收据，证明原告已以养老统筹金的方式直接向被告支付了养老保险费；7、出勤记录，证明被告9月份出勤情况；8、三环机械工程有限公司工资单，证明被告离职前一年的工资；9、北劳人仲案字【2013】第223号《仲裁裁决书》及送达回执，证明本案劳动争议已经仲裁且起诉时效内；10、身份证，证明被告主体资格；11、营业执照，证明原告主体资格。 被告罗泰华辩称，1999年11月从部队退伍，同年12月被安排在三环公司工作，2003年8月进入原告公司工作至2013年10月14日止。原告及原原告工作单位从没有为被告缴纳失业保险金，原告从2005年7月起至2013年10月也没有向社会征管机构为被告交纳养老保险金。原告为规避检查，要求员工填写《员工离职申请书》，实际所有填写的员工均没有离职，现原告以此为理由证明不缴交养老、失业保险责任在被告显然没有事实和理由的，恰恰相反，仲裁裁决第二项的经济补偿工龄及12个月平均工资计算有误，应支付12年的经济补偿，补偿金额21000元。所以，依据《中华人民共和国劳动法》第七十、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十条的规定，驳回原告的诉讼请求并支持被告的诉求。 被告罗泰华对其主张在举证期限内提供的证据有：1、解除劳动合同通知，证明被告于2013年9月14日提出解除劳动合同由EMS全球邮政特快专递送达广西北流市三环机械工程有限责任公司；2、公司放假证据，证明2013年8月20日至9月10日期间公司放假。 经过开庭质证，各方到庭当事人的质证意见如下： 被告对原告提供的证据1、2、6、9、10、11无异议，对证明3的真实性无异议，对证明的内容有异议，认为违反了劳动法的相关法律；对证据4的真实性无异议，对证明的内容有异议，认为违法；对证据5的真实性无异议，但对证明的内容有异议，认为明三环企业仅为被告交养老保险到2005年7月，但是，没有交失业保险，原告所称2005年8月后不用为被告缴交养老保险违法；对证据7、8无异议，但认为8、9月份放了20天的假，放假20天的工资没有支付，所以就拉低8、9月份的平均工资数。 原告对被告证据1的真实性无异议，对证明的内容有异议，认为公司收到实际上是9月17日；对证据2的真实性无异议，但对证明内容无异议，认为按照有关规定没有放假超30日是没有生活费支付的。 本院认为，对原告提供的证据1、2、6、9、10、11，双方当事人均无异议，该证据来源合法，客观真实，与本案待证事实有关联性，本院确认其证明效力，对其他证据，本院综合确认其证据效力及证明力大小。 综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下: 原告广西三环机械工程有限责任公司是由何爵华出资金42万（占25%0、何彬祥出次59.5万（占35%）、广西三环企业集团股份有限公司出次68万（占40%）成立的有限责任公司，被告于1999年12月进入广西三环企业集团股份有限公司工作，一直工作到2003年8月，在没有办理任何手续的情况下，由何爵华口头叫被告到保卫岗位工作，后调整到仓管岗位，一直工作到2013年9月25日止。但被告在9月份只工作了6天。双方当事人之间未签订有劳动合同。被告的劳动报酬是按基本工资加出勤天数计算，2012年10月的工资为1430元，2012年11月起至2013年7月的工资报酬每月为1750元，2013年8月、9月的工资分别为729元和350元。被告的养老保险一直由广西三环企业集团股份有限公司负责缴交至2005年7月止。 2004年3月，原告建立“养老保险统筹公积金”制度，由企业支付150元，员工个人支付50元，统一提留员工养老保险统筹金结存于单位。被告为领取该统筹基金，于2005年7月12日向广西三环企业集团股份有限公司递交《离职申请书》解除双方的劳动关系，并办理了养老保险暂停参保手续，并于2007年4月13日和2012年3月10日共领取了该统筹基金17000元。 被告于2013年9月14日以原告没有为其缴纳社会保险为由通过邮政快递向原告发出解除劳动合同关系的通知。原告于同年9月16日签收。 被告的失业保险从没缴纳，养老保险缴纳到2005年8月，大额补充险、生育保险、统账医疗险、工伤保险一直由广西三环企业集团股份有限公司缴纳至2013年9月止。 原告与被告解除劳动关系前，除2013年8月、9月，因被告工作不正常，工资不正常分别为729元、350元外，自2012年8月以来至2013年7月，被告的月应发工资均为1750元。即原、被告解除劳动关系前正常的12个月平均工资为1750元。 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定计算，被告的经济补偿金为1750元/月×6（自2008年1月1日至2013年10月止，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算）＝10500元。 因劳动争议，被告以自己为申请人，原告为被申请人向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被申请人：支付经济赔偿金19250元及为申请人补缴1996年5月至2013年9月的养老、失业保险费。 2013年12月3日，北流市劳动人事争议仲裁委员会作出北劳人仲案字[2013]第223号仲裁裁决书，裁决：1、由被申请人补缴申请人从2005年7月起至2013年9月止的养老保险费和失业保险费给社会保险经办机构（具体金额由社会保险机构负责计算），应由申请人负责缴纳部分由申请人负责缴纳，由被申请人负责代收代缴；2、由被申请人向申请人支付解除劳动合同经济补偿12386元。 原告于2013年12月10日签收该裁决书，对仲裁裁决项全部不服，于2013年12月25日，向本院提出诉讼。 本院认为，原告与被告虽没有签订劳动合同，但已形成事实劳动关系，劳动关系合法有效，应受法律保护。被告应按照规定为原告缴纳社会保险费。但被告没有缴纳，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，原告可以单方终止与被告的劳动关系。同时根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条的规定，劳动者提出解除劳动合同的形式无特定要求，并不以用人单位知悉并作出相应的意思表示为要件。本案中，被告已在2013年9月14日以原告不缴纳失业、养老保险为由向原告提出解除劳动关系，原告于2013年9月16日签收。因此，原、被告的劳动关系于2013年10月16日已解除。原告在《中华人民共和国劳动合同法》施行前即在被告单位工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项、第四十六条第（一）项的规定，原告解除劳动合同，被告应给予以该法施行后至劳动合同解除的期间计算6个月的经济补偿金10500元，因此原告诉求不用支付被告经济补偿依法不予支持；此外，社会保险费征缴和管理的问题属于劳动和社会保障部门行政管理的职能范畴,由此引发的争议不属于规定的劳动争议处理范围，因此，原告要求被告缴纳基本养老保险，本院不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，判决如下： 一、原告广西三环机械工程有限公司支付被告罗泰华经济补偿10500元； 二、驳回原告广西三环机械工程有限公司的其他诉讼请求。 本案案件受理费10元，减半收取5元（原告各已预交），由原告广西三环机械工程有限公司负担。 上述判决的债务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕。 义务人未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院；与上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，账号：20×××07，开户行：中国农业银行玉林 城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  陈福光 二〇一四年四月三日 书记员  罗 镇