内蒙古自治区乌拉特中旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌中法民初字第131号
原告史喜军，男，1971年4月12日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
原告史福，男，1978年5月10日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
被告刘爱军，又名刘军，男，1972年3月15日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗。
被告陈凤玲，女，1969年5月18日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗。
以上二被告委托代理人庞黎，系爱德律师事务所巴彦淖尔市分所律师。
原告史喜军、史福诉被告刘爱军、陈凤玲企业租赁经营合同纠纷一案，本院于2015年1月8日立案受理后，依法由审判员白宝山、吉木斯和人民陪审员王敏组成合议庭，于2015年3月23日、2015年4月28日公开开庭进行了审理。原告史喜军、史福、被告陈凤玲及其与被告刘爱军的委托代理人庞黎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告史喜军、史福诉称，2011年5月1日，二被告承包了二原告的诚信选厂，期限为一年，承包费1400000元。在履行期间二被告共支付承包费300000元，尾欠1100000元未付。2012年5月1日合同到期后，二被告继续承包该选厂，承包费为1000000元。2012年10月19日，经双方核算，二被告尾欠两年承包费为1450000元。双方约定，二被告在2013年5月1日全部付清，如付不清则承担总欠款的30％的违约金。后经我们多次催要，被告均以种种理由推诿未付，故诉至人民法院请求依法判令被告给付承包费1450000元及违约金。
被告刘爱军、陈凤玲辩称，原告起诉所依据的欠条是基于双方所签订的承包协议。该承包协议约定将诚信选厂、赛音呼都格矿由被告经营，而赛音呼都格矿是归乌拉特中旗德源矿业有限公司所有，该公司是合法成立的法人，公司股东为陈凤玲和史喜军。2011年开始，原告将公司的赛音呼都格矿及诚信选厂承包给了被告经营，并约定了承包的费用以及相应的责任。但是双方签订的承包协议的收益并没有归公司，这严重侵害了公司的合法权益。尽管公司股东之间的承包经营法律没有明确规定，但公司作为一个独立的法人来说，对外是要承担相应责任的。如果仅仅让其承担责任而没有给其任何经营收益，势必会变成一副空皮囊。所以，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律的规定，在承包费归公司的情况下，双方应按各自在公司所占的股权比例分配利润，而不是全部归原告所有。所以，原告起诉与实际不符。
原告起诉不符合法律规定的还有，原告诉被告的案件在2013年就已经诉至乌拉特中旗人民法院，与此同时被告起诉原告的交通事故也诉至法院。后经双方协商，原告将与被告共同注册的公司股权转让给了被告，双方也就将所有的事宜全部包含在了此股权转让协议内，后双方就各自的诉讼进行了撤诉。现原告违背公序良俗原则，重新又对本案提出诉讼，所以应予以驳回其诉讼。其次，原告起诉数额与实际不符，原告应核减双方各自按比例承担办理手续等相关费用的数额。被告是2011年5月至2013年5月份，承包期为两年，其中第一年的承包费1400000元，第二年的承包费1000000元。原告所诉承包费共欠1450000元，其中2011年欠1100000元，2012年欠350000元，是原告自认事实。根据双方另外一张结算凭条，第一年的承包费下欠450000元，该欠条生效后，被告又给付原告300000元，第二年的承包费如双方承包合同约定只需给付300000元。且原告没有按照双方当时的约定核减其应当承担的检证费用。双方于2012年10月19日证明明确约定，2011年5月1日后办理检证、探矿、变更、勘查登相关手续费用的40％由原告支付。2011年5月1日后有票据的费用就有1088000元（办理勘查费用882000元，办理探矿证变更税金126000元，办理检证的罚款80000元），还不包括部分没有票据的费用。又在2012年双方签订承包协议后，刘军由其中一原告造成了严重的交通事故，承包的矿山属于停业状态。被告也试图经营，但原告百般阻挠，双方发生纠纷并报派出所处理。原告的行为致使被告根本无法继续经营，这也给被告造成了巨大的经济损失。所以，原告违约在先，被告不存在违约的情况，2012年的承包费被告不应按约定支付，更无须承担违约金。
为主张其诉讼请求，二原告向本院提交的证据有：1号证据：两份承包协议书，拟证明双方存在承包事宜，被告方无异议，本院确认其事实证明效力；2号证据：二被告出具的欠条两张，拟证明二被告欠承包费1100000元及450000元。二被告对该证据的真实性无异议，但对其举证意图不认可，主张两张欠条同一天出具不可能，承包费只有450000元。对原告出示的两份欠条，因系二被告出具且欠条内容与对应时间协议内容相对应，本院确认欠条内容的真实性；但在庭审中，二原告认为被告另行还给付过承包费100000元，对起诉标的额为1450000元仍无异议，本庭予以认可。
为证实其主张，二被告向本院提交的证据有：1号证据：承包协议两份（2011年及2012年签订），拟证明双方承包协议第五项约定勘探费用双方共同负担。原告方无异议，本院确认其证明效力。2号证据：证明一份，拟证明双方对相关手续费的承担比例进行了约定。原告方无异议，本院确认其证明效力。3号证据：转账凭证2份、收条一张，拟证明2012年10月19日签订欠条后给付原告承包费300000元。原告方认为，被告出具两年承包费共计17500000元欠条，给付300000元，下欠1450000元。本院认为是双方在出具欠条后即2012年10月19日后给付，应根据合同效力进行计算认定。4号证据：内蒙古第二地质勘查开发有限责任公司收据，拟证明被告共支付勘查费用共计882000元。被告质证认为，对2012年10月19日以后支出账目认可，之前的账目不予认可。本庭认为，根据双方签订承包协议内容虽对双方所支出的各类费用均进行了约定，但需经综合认定后予以确认。5号证据：税金126000元及检证罚款80000元，拟证明符合双方2011年5月1日开始的约定，原告应承担40％。原告则主张不予承担。对该票据因是被告在经营期间应缴的相关费用，应由受益人自行负担。6号证据：股权转让协议拟证明原告将股权及机器设备及选场所有事宜全部转让给被告，此协议中包含了双方之间的所有承包费用。原告质证：所欠承包费未包括在内。因该证据未加以注明，且证据与本案无关，本院不予认定。7号证据：道路交通事故认定书、内蒙古巴彦淖尔市羽禾司法鉴定所鉴定意见书、五原县及包头医学院第一附属医院诊断证明书，拟证明在承包期间，被告因原告导致伤残，致使被告不能正常生产经营。原告方不予认可。本院认为，该证据是相关部门的真实凭据，予以认可，同时可以证明被告刘爱军从治疗至伤残认定的时间。8号证据：乌拉特中旗国土资源局乌中国土资停（2012）06号“责令停止违法行为通知书”，证明德源公司因赛音呼都格矿持勘查许可证擅自开采磁铁矿资源被管理机关“责令停止违法行为，听候处理。”同时证明赛音呼都格矿属于违法开采生产。对此证据本院予以认可。
经审理查明，原告史喜军、史福系兄弟关系，被告陈凤玲、刘爱军系夫妻关系，史福与刘爱军系姻亲连襟关系。2010年11月15日，原、被告双方共同成立了“乌拉特中旗德源矿业有限公司”，所属行业为铁矿采选，一般经营项目为铁矿石销售，其中显名股东为陈凤玲、史喜军，隐名股东为刘爱军、史福，该事实已为公司章程、双方当事人陈述、承包协议内容、欠据和股权转让协议所证实。然而公司不但包括诚信选场，还包括赛音呼都格矿。2011年5月1日，原告史喜军、史福与被告刘爱军、陈凤玲双方签订了承包协议，约定将诚信选场和赛音呼都格矿一次性承包给刘爱军、陈凤玲，承包期限为2011年5月1日至2012年5月1日，承包费1400000元，半年付清；探矿证转采矿证及勘探费由双方共同负责。承包期满后，原、被告双方继续签订了承包协议，约定诚信选场和赛音呼都格矿继续由刘爱军、陈凤玲承包经营，承包期限为2012年5月1日至2013年5月1日；承包费1000000元，协议签订时给付500000元，厂内原有矿生产完毕后付300000元，剩余200000元作为探矿的费用；承包期间，在办理选场和矿山探矿证、采矿证等相关手续所产生的费用由双方共同承担；双方同时还约定了其他相关内容及违约责任。虽然前后两份承包协议均无被告陈凤玲的签字，但作为股东的被告陈凤玲对此予以认可，并在相关欠据上签了名。而在协议履行期间，2012年10月19日同日内，二被告给二原告出具了两张欠条，分别写明欠原告承包费1100000元、450000元；两份欠条虽注明下欠承包费的时间均为2011年5月1日至2012年5月1日，但欠条内容与对应时间协议内容相对应，由此可以证明第一期承包中被告已给付了承包费300000元，下欠承包费1100000元，同时证明第二期承包中被告已给付承包费350000元，下欠承包费650000元，核减未进行结算的200000元矿山勘查费，实际下欠承包费450000元。但又经庭审核实，原告认为被告另行还给付过承包费100000元，详细往来已记不清，但对起诉标的额为1450000元仍无异议。由此可以认定第二期承包中被告已给付承包费应为450000元。被告刘爱军、陈凤玲于2012年10月20日、29日又分别支付原告40000元、60000元，2012年11月2日支付200000元。由此证明出具欠条后被告又给付原告承包费300000元，应从1100000元承包费核减，因此认定被告所欠承包费应为800000元。2013年7月7日，原、被告双方又签订了《股权转让协议》，协议约定原告史福、史喜军将乌拉特中旗德源矿业有限公司所有股权转让给被告刘爱军、陈凤玲，但未办理工商变更登记手续。
又查明，原告于2012年10月19日出具证明一份，写明2011年5月1日后办理检证、探矿、变更、勘察等相关手续费的40％由史喜军、史福支付，60％的费用由刘爱军、陈凤玲支付。2011年5月3日至2011年9月16日，被告刘军向内蒙古第二地质勘查开发有限公司缴纳勘查等费用752000元，2012年5月9日缴纳勘查费100000元，2012年5月30日分两笔又缴纳勘查费30000元；2012年12月12日缴纳检证罚款80000元；被告刘军还另缴纳了相关的税金，但双方未对此项费用负担进行约定。
再查明，2012年9月16日，乌拉特中旗国土资源局发出乌中国土资停（2012）06号“责令停止违法行为通知书”，认定德源公司赛音呼都格矿从2012年6月始即持勘查许可证擅自开采磁铁矿，“责令停止违法行为，听候处理”。2012年7月25日，原告史福驾驶车辆发生交通事故，致乘坐人即本案被告刘爱军受伤，经相关部门2013年3月28日受理鉴定：刘爱军为八级伤残。
本院认为，原、被告双方成立的公司为有限公司，所属行业为铁矿采选，一般经营项目为铁矿石销售，原、被告双方均为公司股东或隐名股东。有限公司股东内部承包属《公司法》的任意性规定，经股东会决议通过的股东内部承包合同合法、有效。本案原、被告双方作为股东或隐名股东均参与了签订内部承包合同和履行合同的过程，可视为取得了股东会的授权，其内容应当在不违反相关法律规定、不侵害他人利益的前提下，应视为有效合同。由此，2011年5月1日原告史喜军、史福与被告刘爱军、陈凤玲双方签订的承包协议系双方真实意思表示，属公司内部承包形式，并进行了勘查，且现有证据证明未经有关部门认定为违法行为，也不侵害他人利益，应视为有效合同，原、被告应按照约定履行合同，即被告承担给付承包费800000元的责任，原、被告双方共同承担协议约定的勘查费用，而履行该合同实际支出的勘查费用应为752000元。但2012年5月1日原、被告双方签订的承包协议，虽然系双方真实意思表示，且属公司内部承包形式，但合同包括的赛音呼都格矿没有采矿证，不能进行开采性生产，但其擅自开采，即被相关管理部门“责令停止违法行为，听候处理”，同时造成诚信选场不能生产，因此在赛音呼都格矿没有采矿证的前提下签订上述具有开采生产性质的承包合同显然违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款、第六条之规定，因此依法确认原、被告2012年5月1日签订的承包协议为无效合同。原告方在明知不具有采矿权和对应法定审批手续的情况下与被告方签订承包（采矿）协议，其行为导致合同无效，应承担相应的过错责任，在不能收取承包费的同时，还应返还收取被告的450000元承包费，并自行承担相关损失。因此，原告关于请求被告支付下欠承包费的请求不能成立，不予支持。被告方明知矿山无采矿权，利用已批办的探矿证与原告方签订矿山承包（采矿）协议并已进行生产，其行为亦导致合同无效，依法亦应承担过错责任，自行承担违法开采矿山的勘查费130000元及相关处罚责任和税金，并自行承担选场相应的生产损失。因原、被告双方相互存在违约行为，双方互不承担违约责任。此外，原、被告双方虽签订了“股权转让协议”，但该协议是在“承包协议书”履行期间届满后订立的，且未进行变更登记，对上述纠纷的解决无影响。因合同部分无效，被告方认为承包选场、矿山的收益应归公司所有的主张亦不能成立；同时被告方认为原告史福交通肇事导致被告承包合同不能顺利履行，应由原告方承担合同相应的责任。因该请求不属于本案调整的范围，不予支持。至于原、被告关于公司内部纠纷可通过相关途径另行解决。
综上，本院综合认为，1、被告刘爱军、陈凤玲应给付原告史喜军、史福2011年5月1日承包协议的承包费800000元；2、2011年5月1日至2012年5月1日被告刘爱军、陈凤玲支出的勘查工程款752000元，按协议应由原告史喜军、史福承担40%，即300800元，由被告刘爱军、陈凤玲承担60%，即451200元；3、原告史喜军、史福应返还2012年5月1日签订第二期承包协议后收取被告刘爱军、陈凤玲的承包费450000元。以上内容相互折抵，由被告刘爱军、陈凤玲给付原告史喜军、史福承包费49200元。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条、第六十条第一款、第一百二十条，《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、原告史喜军、史福与被告刘爱军、陈凤玲于2012年5月1日签订的承包协议合同无效；
二、被告刘爱军、陈凤玲给付原告史喜军、史福2011年5月1日至2012年5月1日的承包费49200元，于本判决生效后十日内给付；
三、驳回原告史喜军、史福的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17850元，由原告史喜军、史福负担14458.5元，被告刘爱军、陈凤玲负担3391.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 白宝山
审 判 员 吉木斯
人民陪审员 王 敏
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 王 甫
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
二、《中华人民共和国矿产资源法》
第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
三、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
第五条国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。