陕西省澄城县人某法院
刑 事 判 决 书
（2015）澄刑初字第00076号
公诉机关澄城县人某检察院
被告人史某某，男，汉族，大专文化，家住陕西省澄城县冯原镇，2012年至今担任澄城县冯原镇政府城乡规划办公室主任。2015年4月19日因涉嫌贪污罪被澄城县人某检察院依法刑事拘留，同年4月30日被渭南市人某检察院依法逮捕。现羁押于澄城县看守所。
辩护人王振忠，男，陕西古徵律师事务所律师。
被告人郭某某，男，汉族，初中文化，中共党员，家住陕西省澄城县冯原镇，2012年1月至2014年12月担任澄城县冯原镇长宁村村委会主任（村长），2015年1月至今担任澄城县冯原镇长宁村党支部副书记。2015年4月19日因涉嫌贪污罪被澄城县人某检察院依法刑事拘留，同年4月30日被渭南市人某检察院依法逮捕。现羁押于澄城县看守所。
澄城县人某检察院以澄城县院公诉刑诉（2015）61号起诉书指控被告人史某某、郭某某犯贪污罪，于2015年9月24日向本院提起公诉。
本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。澄城县人某检察院指派检察员戴江出庭支持公诉，被告人史某某及其辩护人王振忠，被告人郭某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
澄城县人某检察院澄城县院公诉刑诉（2015）61号起诉书指控：
1、2014年，被告人史某某、郭某某经事先预谋，利用职务之便，相互勾结，在本县冯原镇长宁村2013年危房改造项目申报中，虚报该村郭某甲、郭某乙等9名农户资料，骗取国家危房改造补贴资金70000元。其中被告人史某某得赃款54000元，被告人郭某某得赃款16000元，用于个人花销。
2、2013年，被告人郭某某利用职务之便，在本县冯原镇长宁村2012年危房改造项目申报中，虚报该村农户郭高某、郭师某、郭升某以及自己的资料，骗取国家危房改造补贴资金30400元。
案发前，被告人史某某通过被告人郭某某向郭某乙退还涉案赃款5000元，被告人郭某某退缴涉案赃款23040元。破案后，被告人史某某退缴涉案赃款49000元。
公诉机关认为，被告人史某某身为国家工作人员，被告人郭某某身为受委托从事公务的人员，经事先预谋，利用职务之便，相互勾结，骗取国家危房改造补贴资金据为己有，其行为已触犯《中华人某共和国刑法》第三百八十二条之规定，涉嫌贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究其刑事责任。
被告人史某某、郭某某对起诉书指控的犯罪事实无异议、无辩解理由。被告人史某某的辩护人辩称：1、被告人史某某涉案金额应为4.9万元，此款被告人史某某主要用于解决城建办一些不合理开支，主观恶性较小；2、被告人史某某有坦白情节；3、被告人史某某系初犯，且积极退赃请求对被告人史某某从轻处罚。
经审理查明，被告人史某某于1995年开始在澄城县冯源镇工作，2012年至今担任澄城县冯源镇城建办主任，被告人郭某某于2012年1月至2014年12月担任澄城县冯原镇长宁村村委会主任（村长），2015年1月至今担任澄城县冯原镇长宁村党支部副书记。
2013年，被告人郭某某利用职务之便，在本县冯原镇长宁村2012年危房改造项目申报中，虚报该村农户郭高某、郭师某、郭升某以及自己的资料，骗取国家危房改造补贴资金30400元。
2014年，被告人史某某、郭某某经事先预谋，利用职务之便，相互勾结，在本县冯原镇长宁村2013年危房改造项目申报中，虚报该村郭某甲、郭某乙、郭仓某、李雪某、彭晓某、彭某斌、张某英、关文某、陈百某9名农户资料，骗取国家危房改造补贴资金70000元。其中被告人史某某得赃款54000元，被告人郭某某得赃款16000元，用于个人花销。
案发前，被告人史某某通过被告人郭某某向郭某乙退还涉案赃款5000元，被告人郭某某退缴涉案赃款23040元。破案后，被告人史某某退缴涉案赃款49000元。
经当庭质证、认证，认定上述事实的主要证据有：
1、澄城县监察局案件移送登记表、澄城县人某检察院提请立案报告等证据证明：澄城县监察局工作人员在办案中发现，澄城县冯原镇政府城乡规划办公室主任史某某伙同澄城县冯原镇长宁村村委会主任郭某某，于2012年至2014年利用职务之便，涉嫌贪污冯原镇长宁村危房改造项目补助资金4.9万元，随即将案件线索移送澄城县人某检察院立案侦查的事实；
2、收条证明：史某某提供的郭某甲、郭某乙、郭仓某、李雪某、彭晓某、彭某斌、张某英虚假收款证明的事实；
事实县人民检察院侦查终结报3、史某某、郭某某的任职证明：史某某于1995年开始在澄城县冯源镇工作，2012年至今担任澄城县冯源镇城建办主任；郭某某于2012年1月至2014年12月担任澄城县冯原镇长宁村村委会主任（村长），2015年1月至今担任澄城县冯原镇长宁村党支部副书记的事实；
4、财社（2011）88号关于《中央农村危房改造补助资金管理暂时办法》的通知、陕财办社（2012）142号《陕西省财政厅关于下达2012年第二批农村危房改造补助资金的通知》、渭财办预（2011）162号《关于下达2011年第一批农村危房改造补助资金的通知》、渭财发（2015）385号《关于追加下达2012年农村危房改造资金的通知》、长宁村2013年危房改造补助一览表、为澄城县2013年危房改造补助汇总表、长宁村2012年度危房改造补助一览表、澄城县2012年危房改造追加任务汇总表、2013年涉案危房补助款银行账户交易明细、2012年涉案危房补助款银行账户交易明细、澄城县财政局出具的说明等证据证明：截止2015年5月18日之前，澄城县已将2010年、2011年、2012年、2013年等年度农村危房改造资金全部拨付到位的事实；
5、票据证明：郭某某退赃23400元、史某某退赃49000元，均已上缴财政的事实；
6、澄城县冯原镇财政所出具的证明：本县冯原镇长宁村从2010年至2015年4月29日，该村账务没有收到上级危房改造专项款的事实；
7、澄城县冯原镇人某政府出具的说明证明：冯源镇的危房改造工作具体由镇政府内设机构城建办（即城乡规划办公室）负责的事实；
8、证人郭仓某、关文某、张某英、郭某甲证言证明：在2013年长宁村危房改造申报项目中，4人每人分别得款4000元，交给郭某某7000元的事实；
9、证人彭晓某、李雪某、陈百某、彭某斌证言证明：在2013年长宁村危房改造项目中，4人每人分别得款4500元，并通过陈百某每人交给郭某某9000元的事实；
10、证人郭某乙证言证明：在2013年长宁村危房改造项目中，先是他得款1000元，交给郭某某10000元，后来在有关部门调查过程中，郭某某又退还郭某乙5000元的事实；
11、证人姚某某证言证明：他在担任长宁村会某期间，该村账目未收到危房改造资金，且该村近几年没有符合条件的危房改造户的事实；
12、证人郭高某、郭师某证言证明：在2012年长宁村危房改造项目中，二人分别得款3400元，每人交给郭某某6000元的事实；
13、证人郭升某证言证明：在2012年长宁村危房改造项目中，他得款2900元，交给郭某某9000元的事实；
14、证人周某、杜某某证言证明：史某某作为冯原镇人某政府城建办主任，在审核、上报辖区内危房改造户资料以及发放相关补助资金过程中，没有向二人汇报过收取、截留农户危房改造资金的事情，二人也没有通过史某某报销解决个人费用的事实；
15、被告人史某某供述证明：他在担任冯原镇政府城乡规划办公室主任期间，利用职务之便，于2013年伙同冯原镇长宁村村长郭某某经事先预谋，虚报长宁村彭晓某、彭某斌、郭某乙等9名农户资料后，于2014年年底侵吞2013年度农村危房改造补助资金共某54000元，全部用于他个人日常开支。同时否认他在长宁村2012年危房改造申报工作中收取郭某某送的赃款，同时证明史某某害怕事情败露，委托郭某某退还郭某乙5000元的事实；
16、被告人郭某某供述证明：他在担任冯原镇长宁村村长期间，伙同冯原镇政府城乡规划办公室主任史某某，于2013年经事先预谋，利用职务之便，虚报长宁村彭晓某、彭某斌、郭某乙等9名农户资料后，于2015年1月中旬收取2013年度农村危房改造补助资金共某74000元，其中给史某某合某54000元，给冯原镇政府城乡规划办公室副主任王伟斌4000元，自己侵吞16000元用于个人家庭开支，后来史某某害怕事情败露，委托他退还郭某乙5000元的事实；
17、户籍证明：史某某，男，汉族，家住陕西省澄城县冯原镇；
郭某某，男，汉族，家住陕西省澄城县冯原镇。
以上证据相互印证，足以认定。
本院认为，被告人史某某身为国家工作人员，利用职务之便，在办理危房改造补助资金事宜中，侵吞危房改造补助资金，且数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人郭某某身为受委托从事公务人员，在办理危房改造补助资金事宜中，侵吞危房改造补助资金，且数额较大，其行为亦构成贪污罪，澄城县人某检察院指控二被告人之犯罪事实成立，依法应予惩处。
被告人史某某在其参与的共同犯罪过程中起主要作用，系主犯，依法亦应惩处。鉴于其归案后能够坦白供述全部犯罪事实，退赔部分赃款，依法可从轻处罚，其辩护人之辩护理由部分成立，本院予以部分采信；
被告人郭某某在其参与的共同犯罪过程中起次要作用，系从犯，另鉴于其归案后能够坦白供述全部犯罪事实，且能退赔部分赃款，依法应从轻处罚。
依据《中华人某共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三天、第二十五条第一款、第二十六条第四款、第二十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人史某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金10万元；
（刑期自判决执行之日起某算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一五年四月十九日起至二〇一六年十月十八日止，罚金限判决生效后三个月内缴付）
二、被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金10万元。
（刑期自判决执行之日起某算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一五年四月十九日起至二〇一六年十月十八日止，罚金限判决生效后三个月内缴付）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人某法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 刘长生
审判员 张世强
人某陪审员袁德寿
二〇一六年五月二十六日
书记员 张斌丽