福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0322刑初563号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人严某，男，1962年2月26日出生于福建省仙游县，汉族，初中文化，农民，住福建省仙游县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年1月22日被仙游县公安局刑事拘留，同日变更为取保候审。仙游县人民检察院和本院分别于2016年2月29日、2016年8月5日继续予以取保候审。
仙游县人民检察院以仙检生态刑诉（2016）17号起诉书指控被告人严某犯非法采矿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，因本案存在不宜适用简易程序审理的情形，于2016年9月13日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。仙游县人民检察院指派检察员陈尾妹出庭支持公诉，被告人严某到庭参加诉讼。现已审理终结。
仙游县人民检察院指控：
2013年11月初至2014年12月2日间，被告人严某在未取得采砂许可证的情况下，在仙游县盖尾镇木兰溪昌山河段进行采砂作业。其间，于2014年3月27日被列入仙游县非法采砂联合整治对象，于2014年4月9日被仙游县政府组织有关职能部门进行联合拆除，并责令停止非法开采活动。2014年12月2日，莆田市公安局治安大队、莆田市水政监察支队、仙游县公安局治安大队、仙游县水务局水政监察等单位联合执法时将正在采砂作业的上述采砂点查获。现查明，被告人严某于2014年11月2日至11月13日间在木兰溪昌山河段共采挖705车沙石混合料，价值126900元（人民币，下同）。
2016年1月22日，被告人严某向仙游县公安局投案。
公诉机关指控上述事实，向本院移送了相关证据，认为被告人严某违反国家规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，破坏矿产资源价值126900元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人严某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪。
经审理�明：
2013年11月初至2014年12月2日间，被告人严某在未取得采砂许可证的情况下，在仙游县盖尾镇木兰溪昌山河段进行采砂作业。其间，于2014年3月27日被列入仙游县非法采砂联合整治对象，于2014年4月9日被仙游县政府组织有关职能部门进行联合拆除，并责令停止非法开采活动。2014年12月2日，莆田市公安局治安大队、莆田市水政监察支队、仙游县公安局治安大队、仙游县水务局水政监察等单位联合执法时将正在采砂作业的上述采砂点查获。现查明，被告人严某于2014年11月2日至11月13日间在木兰溪昌山河段共采挖705车沙石混合料，价值126900元，非法盈利26000元。
2016年1月22日，被告人严某向仙游县公安局投案。
2016年1月27日，被告人严某向仙游县公安局退出本案非法所得26000元。
在本院审理期间，被告人严某向本院缴纳罚金15000元。
经本院委托，仙游县司法局对被告人严某进行审前社会调查，认为被告人严某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人严某在庭审过程中亦无异议，且有物证盖尾镇昌山村洋面砂场现场照片，书证被告人户籍证明，违法犯罪经历查询表，收款收据，记账本，张某2014年12月2日向仙游县水务局做的询问笔录，仙游县价格认证中心出具的价格证明，火化证，仙游县水务局关于严某涉嫌非法采矿案现场勘查情况说明，仙游县公安局出具的投案证明，仙游县公安局盖尾派出所出具的到案经过，仙游县司法局调查评估意见书，福建省行政事业单位资金往来结算票据（暂扣款），福建省行政没收款收据，证人张某、郑某、严某、蔡某的证�，被告人严某的供述和辩解，现场勘验图等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人严某违法国家矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停产开采后拒不停止开采，破坏矿产资源价值126900元，情节严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人严某案发后能主动投案，如实供述自己的犯罪事实，在庭审中又能自愿认罪，属自首，可予从轻处罚。仙游县司法局出具的调查评估意见书亦认为被告人严某符合社区矫正条件，故可对被告人严某从轻处罚，并适用缓刑。被告人严某关于对其从轻处罚的辩护意见予以采纳。根据被告人严某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五�三条、弟六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条的规定，判决如下：
一、被告人严某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已退在仙游县公安局的非法所得人民币二万六千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 鲍巧新
人民陪审员 谢 斌
人民陪审员 张丽凡
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 黄清霞
附主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定�采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决�定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五�以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或开采开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；