上海市徐汇区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）沪0104执异130号
利害关系人：王雷，男，1959年8月30日出生，汉族，住上海市奉贤区。
申请执行人：中城建第九工程局有限公司，住所地上海横泰经济开发区(崇明县富民支路XXX号C3-61)。
法定代表人：潘建根。
委托诉讼代理人：王骐江，浙江沪鑫律师事务所上海分所律师。
委托诉讼代理人：吕钧弢，上海申浩律师事务所律师。
被执行人：上海市中西创新进修学院，住所地上海市奉贤区。
被执行人：上海申鼎国际科教有限公司，住所地上海市崇明县。
法定代表人：陈晖。
被执行人：上海欧华职业技术学院，住所地上海市。
被执行人：李宇琦，男，1985年6月4日出生，汉族，户籍地上海市。
本院在执行(2014)沪一中民二(民)终字第3228号中城建第九工程局有限公司(以下简称“中城建公司”)与上海市中西创新进修学院(以下简称“中西进修学院”)建设工程合同纠纷一案中，利害关系人王雷提出书面异议，请求参与(2015)徐执字第758号执行一案的分配。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
王雷称，2012年6月至2013年3月间，中西进修学院因建设位于分县区五四农场的新校区(即本次拍卖款来源的被拍卖资产)需要，向王雷总计借款50,062,368.13元。2014年3月，该债权经上海市奉贤区人民法院(以下简称“奉贤法院”)作出的(2004)奉民二(商)初字第882号生效法律文书确认。后王雷依法提起强制执行。王雷申请执行并要求分配的款项远远低于其已直接支付的钱款。且中城建公司申请执行的工程款金额与事实不符，中西进修学院实际所欠中城建公司的工程款远低于判决书认定的数额。2007年9月20日，上海市徐汇区人民法院(以下简称“徐汇法院”)向中西进修学院及其多位债权人宣布了关于中西进修学院为被执行人、包括王雷在内的多个债权人作为申请执行人的执行财产分配方案，王雷认为，执行法院依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第88条的规定，将余款首先向中城建公司分配的决定，系适用法律错误。按照88条之规定，应按执行措施先后顺序受偿，王雷应先于中城建公司进行受偿。另，徐汇法院认定中西进修学院为民办非企业单位(法人)，无事实和法律依据，属认定错误。王雷认为，依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第94条的规定，应当对王雷在内多位债权人的债权按比例进行分配，而非中城建公司优先受偿。故王雷对此执行方案不服，提出执行异议，请求参与(2015)徐执字第758号执行一案的分配。
中城建公司称，不同意王雷的异议。徐汇法院将拍卖款向其分配完全正确。根据相关规定，适用参与分配的前提是被执行人为自然人或者没有法人资格的其他组织，根据上海市奉贤区民政局颁发的登记证书以及登记记录，中西进修学院应为民办非企业法人。其他组织是指依法成立，有一定的组织和财产，但不具备法人资格的组织。因此，中西进修学院不属于其他组织。故本次执行案件不应适用参与分配程序。根据相关规定，本案应当按照财产保全以及执行中查扣冻的先后顺序分配被申请人的剩余财产。中城建公司系涉案财产的第一顺位查封人，徐汇法院向中城建公司分配剩余执行款符合前述规定。王雷在2014年3月17日起诉中西进修学院，在未向中西进修学院支付款项的情况下，就与中西进修学院在奉贤法院达成调解协议，怀疑王雷系与中西进修学院恶意串通，虚构债权。
上海申鼎国际科教有限公司(以下简称“申鼎公司”)称，同意王雷的异议。申鼎公司并未参与分配方案的调解，并认为中城建公司无资格参与分配，因为中城建公司目前控制着中西进修学院，影响了其他债权人的权利。
中西进修学院、上海欧华职业技术学院(以下简称“欧华技术学院”)、李宇琦未答辩。
经审查查明，2014年3月17日，奉贤法院受理了王雷诉申鼎公司、中西进修学院借款合同纠纷一案。经调解，双方当事人自愿达成如下协议：一、申鼎公司、中西进修学院于2014年3月28日之前归还王雷借款本息50,062,368.13元；二、双方无其他争议。案件受理费292,110元，减半收取计146,055元，由申鼎公司、中西进修学院共同负担。
本院在审理(2013)徐民四(民)初字第1818号中城建公司诉中西进修学院、申鼎公司、欧华技术学院、李宇琦建设工程施工合同纠纷一案中，于2014年8月22日作出一审判决：一、中城建公司与中西进修学院签订的《上海市建设工程施工合同》及《补充协议(一)》、《补充协议(二)》无效；二、中西进修学院、申鼎公司、欧华技术学院于本判决生效之日起十日内向中城建公司支付工程款139,807,292元；三、中西进修学院、申鼎公司、欧华技术学院于本判决生效之日起十日内向中城建公司支付逾期付款损失(以5,424万元为本金，按照每月1.5%的标准，自2012年8月2日起计算至本判决生效之日止)；四、驳回中城建有限公司的其余诉讼请求等。后中城建公司提起上诉，上海市第一中级人民法院于2015年1月15日作出(2014)沪一中民二(民)终字第3228号二审判决：一、维持徐汇法院(2013)徐民四(民)初字第1818号民事判决第一项；二、撤销徐汇法院(2013)徐民四(民)初字第1818号民事判决第二、三、四项；三、中西进修学院、申鼎公司、欧华技术学院于本判决生效之日起十日内一次性向中城建公司支付工程余款、损失补偿款、应偿还借款等合计204,031,292元；四、中西进修学院、申鼎公司、欧华技术学院于本判决生效之日起十日内向中城建公司支付逾期付款损失(以154,031,292元为本金，自2012年8月2日起至实际支付日止，按月利率1.5％计算；以人民币5,000万元为本金，自2012年8月1日起至2013年1月31日止共计人民币108万元，自2013年2月1日起至实际支付日止，按月利率1.5％计算)；五、中城建公司在177,481,292元范围内对本案所涉工程的折价款(或拍卖款)具有优先受偿权等。
2017年9月20日上午，本院因徐某某、王某1、李宇琦、王某2、王雷、中城建公司等申请执行中西进修学院民间借贷、建设工程合同等纠纷组织谈话，告知各债权人中西进修学院名下无其他可供执行财产，本院依据相关规定，按照执行措施的先后制定执行方案，不适用送达债权人分配方案等规定。故将上海市奉贤区海湾镇五四公路XXX号房产的拍卖余款8600余万元全部发还给该拍卖房产首封案件当事人中城建公司。
另查明，依据上海市奉贤区民政局2013年1月31日颁发的(法人)沪奉民民证字第0248号(代码：XXXXXXXXX)单位登记证书，中西进修学院的性质为民办非企业法人。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称“《解释》”)第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。同时根据《解释》第五十二条规定，民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。由此可见，债权人向人民法院申请参与分配的前提为被执行人系公民或其他组织。本案中，中西进修学院的登记证书中载明其为民办非企业法人，具备法人资格，故其并非其他组织，亦非公民。因此，王雷作为中西进修学院的其他债权人，申请参与(2015)徐执字第758号执行一案的分配，不符合《解释》规定的法定情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条、第五百零八条规定，裁定如下：
驳回王雷的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，通过本院提交复议申请书及证据，向上海市第一中级人民法院申请复议。
审 判 长 叶晓晨
人民陪审员 王雪华
人民陪审员 刘梅娟
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 毛 成
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
（一）异议不成立的，裁定驳回异议；
（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；
（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；
（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；
（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的组织。
第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。