河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1702刑初551号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人桂某，女，1973年9月16日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍地河南省汝南县，住驻马店市驿城区。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年4月14日被驻马店市公安局东风分局刑事拘留，同月29日被该局取保候审，同年9月12日被驻马店市驿城区人民检察院取保候审。2016年10月19日被本院取保候审。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2016）369号起诉书指控被告人桂某犯妨害公务罪，于2016年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省驻马店市驿城区人民检察院指派检察员潘启民出庭支持公诉，被告人桂某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省驻马店市驿城区人民检察院指控，在开展“双创”工作中，驻马店市驿城区综合执法局工作人员协同有关部门联合执法，对驿城区前进路两侧商户违规经营行为进行治理。2016年4月14日9时许，执法人员在前进路与仓库路交叉口对被告人桂某占道经营、店外经营进行管控时，桂某与其妹妹桂某1、妹夫薛某等人与执法人员发生争执，拒不配合执法，并对执法人员进行谩骂、殴打，在和执法人员相互厮打中，桂某1将执法人员娄某背部咬伤，桂某还持剪刀威胁执法人员。民警到达现场后，桂某仍不配合，并将出警民警所驾驶的豫Q39**警车左侧玻璃跺烂。经鉴定，娄某的身体损伤程度为轻微伤。
针对指控，公诉机关提供了被告人供述、被害人陈述、证人证言、物证照片、视听资料、书证、到案经过、户籍证明等证据，认为被告人桂某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定构成妨害公务罪，提请本院依法惩处。
被告人桂某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议。
经审理查明，在驻马店市开展“双创”工作中，驻马店市驿城区综合执法局工作人员协同东风办事处、区工商局联合执法，对驿城区前进路的店外经营、占道经营、私搭乱建等违规行为进行治理。2016年4月14日9时许，执法人员在前进路与仓库路交叉口对被告人桂某经营门店进行管控时，桂某与其妹妹桂某1、妹夫薛某（两人均已被行政处罚）等人出言不逊，与执法人员发生争执，后桂某等人拒不配合执法，执法人员依法暂扣桂某等人的店外经营工具时，桂某等人对执法人员进行谩骂、殴打，双方厮打中，桂某1将执法人员娄某背部咬伤，桂某还持剪刀威胁执法人员。民警到达现场后，多次口头告知桂某到派出所接受调查，桂某仍拒不配合，并将出警民警驾驶的豫Q39**警车左侧一块玻璃跺烂。经鉴定，娄某体背部咬合伤，损伤程度属轻微伤。
另查明，案发后，涉案工具剪刀一把已被公安机关扣押。被告人桂某被公安机关抓获后如实供述上述事实。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人桂某供述：2014年4月14日8时许，综合执法局执法人员到她店门口要求其将放在店外经营的帆布收到店内，执法人员催促他们时，她爱人高某和妹妹桂某1与执法人员发生争执，三名执法人员上前抬帆布和缝纫机，桂某1阻拦，双方发生吵骂，继而互相厮打，三名执法人员控制桂某1时，她妹夫薛某上前与执法人员撕扯，她也辱骂执法人员，并拿起一把剪刀威胁执法人员，后被执法人员夺走并控制，桂某1将一名执法人员背部咬伤，警察到后让到派出所接受调查，她不配合，执法人员拉她上车时她将警车左侧玻璃跺碎，后被带至派出所。
2.被害人娄某陈述：2014年4月14日9时许，综合执法局联合东风办事处、工商局对前进路两侧的店外经营、占道经营、私搭乱建、非机动车乱停乱放等违规行为进行治理，执法人员行至前进路与仓库路交叉口西南角帆布加工店门前时，发现店前占道经营情况严重，店外堆放物品占用整个人行道，他们出示执法证后要求将违章占道的物品和经营工具收回店里，店内两男两女边收边骂，他们制止辱骂行为，并上前暂扣经营工具时，两女子上前厮打执法人员，其中一女子还拿剪刀威胁他们，被他们夺下，撕扯中一女子还将他背部咬伤。民警到后，他们配合民警将拿剪刀女子带上警车，但该女子拒不配合，并将警车一块玻璃跺烂，他和同事均不同程度受伤。
3.证人证言
（1）桂某1、薛某证言，均证明2014年4月14日9时许，综合执法局执法人员到他们经营的帆布店门口要求将店外的帆布收到店内，后因言语不和，双方产生争执和辱骂，随后发生撕扯，桂某1将一男子后背咬伤。警察到后，几名执法人员将桂某往警车拉，桂某不配合，桂某1和薛某也阻拦，桂某将警车玻璃跺碎。
（2）周某、陈某等人证言，均证明他们对前进路的违规经营行为进行治理时，遭到桂某等人辱骂，桂某1将娄某后背咬伤，桂某还拿剪刀欲伤害执法人员，民警到后桂某仍拒不配合，在被带上警车后将车玻璃跺碎，执法人员有多人不同程度受伤，手机、眼睛等物品受损，与被害人娄某陈述一致。
4.物证照片，证明被告人桂某手持剪刀外形、执法人员多人受伤，手机、眼睛等物品受损以及警车玻璃破碎情况。
5.视听资料及说明
（1）被告人桂某讯问时同步录音录像及说明，证明侦查机关依法讯问桂某，桂某供述采取暴力方式妨害执法人员正常执行公务。
（2）案发现场视频及说明，证明执法人员在制止桂某等人的占道经营、店外经营时，桂某等人与执法人员发生争执、辱骂、厮打，执法人员控制桂某1时，桂某1将执法人员咬伤，桂某拿剪刀欲捅执法人员，民警到现场后，桂某拒不配合，并将警车玻璃跺碎等情况。
6.鉴定意见，即法医学人体损伤程度鉴定意见书，证明被害人娄某体背部咬合伤，损伤程度属轻微伤。
7.书证
（1）驻马店市驿城区东风办事处出具情况说明，证明为迎接驻马店市“双创”工作，确保如期实现创建工作目标，东风办事处联合驿城区综合执法局对前进路与仓库路交叉口被告人桂某经营的“帆布篷”店占道经营进行处理时，桂某组织家人谩骂、围攻、殴打执法人员，请求公安机关依法严肃处理。
（2）驻马店市驿城区城市管理监察执法大队出具情况说明，证明2016年4月14日，驻马店市驿城区城市管理监察执法大队对前进路南段两侧占道经营、店外经营进行管控时，执法人员娄某、周某、陈某等人受到商户桂某等人侮辱谩骂、围攻殴打，娄某背部被咬伤。
（3）扣押决定书，证明被告人桂某作案的剪刀被公安机关依法扣押。
（4）行政处罚决定书，证明桂某1、薛某因阻碍执行公务均已被行政拘留。
（5）行政执法证，证明娄某、陈某等人系驻马店市驿城区城市管理监察执法大队工作人员，具有行政执法主体资格。
（6）伤害案件现场处置登记表及病例，证明被害人娄某在执法过程中背部被桂某1咬伤及治疗情况。
（7）驻马店市公安局东风分局出具证明及警官证复印件，证明叶某、李某和朱某系东风分局治安管理大队民警，2016年4月14日9时24分，三人在值班期间接指挥中心指派前往驻马店市驿城区仓库路与前进路交叉口出警处理驿城区综合执法局工作人员执法受阻警情。
8.抓获经过，证明2016年4月14日9时许，民警从案发现场将被告人桂某带至驻马店市公安局东风分局。
9.户籍证明，证明被告人桂某的刑事责任年龄等情况。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人桂某持械威胁、采取暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关对桂某犯罪指控成立，应予支持。桂某采取暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法应从重处罚；其被抓获后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。鉴于桂某系初犯、偶犯，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。
根据被告人桂某犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人桂某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
二、扣押在案的工具剪刀，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王红宇
审 判 员 王 鹏
人民陪审员 黄 艳
二Ｏ二Ｏ一六年十二月十二日
书 记 员 王 曼