重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝01民终19号
上诉人（原审被告）：杨爱明，男，1973年7月20日出生，汉族，住重庆市江北区。
被上诉人（原审原告）：中华人民共和国重庆海关后勤管理中心，住所地重庆渝北区龙山一路一号，统一社会信用代码12500000709401426E。
法定代表人：唐明江，该中心主任。
委托诉讼代理人：陈思愚，女，汉族，系该单位工作人员，1967年6月24日出生，住重庆市沙坪坝区。
上诉人杨爱明因与被上诉人中华人民共和国重庆海关后勤管理中心（以下简称重庆海关后勤中心）房屋租赁合同纠纷一案，不服重庆市江北区人民法院(2016)渝0105民初6535号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月9日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人杨爱明和被上诉人重庆海关后勤中心的委托诉讼代理人陈思愚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
杨爱明上诉请求：1、依法撤销重庆市江北区人民法院(2016)渝0105民初6535号民事判决，依法改判驳回重庆海关后勤中心的诉讼请求或发回重审；2、重庆海关后勤中心赔偿其装修损失65714.26元；3、重庆海关后勤中心返还其物管费26422.40元；4、一、二审诉讼费由重庆海关后勤中心承担。主要事实及理由：1、双方书面合同于2012年12月31日到期后，重庆海关后勤中心未再与杨爱明续签合同，但双方仍按2012年的合同条款履行，之后重庆海关后勤中心于2015年12月28日突然通知要终止合同、收回门面，没有给予杨爱明充分的准备时间，给其造成较大损失；2、重庆海关后勤中心以国家政策规定为由收回门市不再出租，没有及时向承租人告知国家相关政策，没有履行出租方应尽的告知义务，因此重庆海关后勤中心存在重大过错理应赔偿其装修损失和返还物管费。
重庆海关后勤中心辩称：重庆海关后勤中心请求解除与杨爱明的不定期租赁合同关系并要求其搬迁，符合法律规定，一审认定事实清楚、适用法律准确，依法应予维持。
重庆海关后勤中心向一审法院起诉请求：1.确认重庆海关后勤中心、杨爱明之间的房屋租赁合同关系于2016年4月1日解除；2.判令杨爱明向重庆海关后勤中心返还位于重庆市××号××号房屋；3.判令杨爱明向重庆海关后勤中心支付2016年1月1日至3月31日期间的租金8616元；4.判令杨爱明以每月每平方米145元的标准向重庆海关后勤中心支付逾期腾房占有使用费，自2016年4月1日起至实际返还上述房屋之日止；5.判令杨爱明向重庆海关后勤中心支付2015年10月30日至2016年5月5日期间的水电费1559.30元；6.本案诉讼费由杨爱明承担。一审庭审中，重庆海关后勤中心主动撤回第3项、第4项诉讼请求。
一审法院认定事实:：中华人民共和国重庆海关（下称重庆海关）系重庆市洋河二村66-68号房屋的所有权人。重庆海关机关服务中心系重庆海关直属事业单位，获重庆海关授权对外负责房屋出租事宜。2012年1月1日，重庆海关机关服务中心与杨爱明签订《房屋（门面）租赁协议》，约定将位于重庆市××号××号（重庆海关后勤中心编号）房屋出租给杨爱明，房屋使用面积为35.9平方米，租赁期间为2012年1月1日至2012年12月31日。合同到期后，双方未续签合同。2015年12月28日，重庆海关机关服务中心向杨爱明发出通知，告知其决定于2016年4月1日解除与杨爱明之间的租赁合同，并要求杨爱明在2016年4月1日前腾退租赁房屋、办理交接手续。2016年2月20日，杨爱明向重庆海关发出联名信访信，陈述重庆海关机关服务中心欲解除租赁合同的行为不合理。2016年3月21日，杨爱明向中华人民共和国海关总署发出联名信访信，陈述重庆海关机关服务中心欲解除租赁合同的行为不合理。2016年3月，重庆海关机关服务中心更名为重庆海关后勤中心。2015年10月30日至2016年5月5日期间，杨爱明欠交水电费1559.30元。
一审法院认为，根据《合同法》第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”。重庆海关机关服务中心与杨爱明签订《房屋（门面）租赁协议》，合同到期后，双方未续签合同，但杨爱明继续使用租赁房屋、并按时交纳租金，重庆海关机关服务中心没有提出异议，因此双方形成不定期租赁合同关系。后重庆海关机关服务中心更名为重庆海关后勤中心，故重庆海关后勤中心、杨爱明之间成立不定期租赁合同关系。
关于合同解除问题。根据《合同法》第二百三十二条规定“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”在不定期租赁合同存续期间，重庆海关后勤中心依法履行提前通知义务，告知杨爱明其将于2016年4月1日解除合同并收回房屋，杨爱明亦收到该通知，重庆海关后勤中心解除合同的主张符合法律规定，因此重庆海关后勤中心与杨爱明之间的租赁合同关系于2016年4月1日解除。对于杨爱明辩称重庆海关后勤中心解除合同通知是单方意思表示、不具有法律约束力的答辩意见，法院不予认可。
关于返还房屋问题。根据《合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。本案中，重庆海关后勤中心、杨爱明之间的租赁合同关系已于2016年4月1日解除，因此重庆海关后勤中心作为出租人，有权要求杨爱明返还租赁房屋。
关于支付水电费问题。杨爱明愿意交纳2015年10月30日至2016年5月5日期间欠交的水电费1559.30元，符合法律规定，法院予以确认。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定，判决如下：一、中华人民共和国重庆海关后勤管理中心与杨爱明之间的租赁合同关系于2016年4月1日解除；二、杨爱明于本判决生效之日起十日内向中华人民共和国重庆海关后勤管理中心返还位于重庆市××号××号房屋；三、杨爱明于本判决生效之日起十日内向中华人民共和国重庆海关后勤管理中心支付2015年10月30日至2016年5月5日期间的水电费1559.30元。
二审中，当事人未提交新证据。一审判决认定的事实和证据属实，本院予以确认。
本院认为，重庆海关系杨爱明承租的重庆市××号××号房屋的所有权人，重庆海关后勤中心经重庆海关授权负责该房屋的出租事宜。由于杨爱明与重庆海关后勤中心关于该房屋签订的《房屋（门面）租赁协议》到期后，双方未再续签合同，但杨爱明仍继续使用该房屋并向重庆海关后勤中心缴纳租金，故双方形成不定期租赁合同关系。按照《合同法》第二百三十二条之规定，“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”，重庆海关后勤中心按照该规定提前三个月向杨爱明履行了通知义务，杨爱明也收到了该通知，因此应确认重庆海关后勤中心与杨爱明之间的租赁合同关系于2016年4月1日解除。至于重庆海关后勤中心收回该房屋后如何使用的问题，由该房屋的所有权人重庆海关或其授权的单位按照《物权法》的规定依法享有占有、使用、收益和处分的权利。杨爱明上诉提出赔偿损失和返还物管费的问题，本院二审不予审理，杨爱明可另诉解决。
综上所述，杨爱明的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费234元，由杨爱明负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 师玉婷
审 判 员 王 兵
代理审判员 刘 希
二〇一七年二月四日
书 记 员 冉梦云