济南市天桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）天民一初字第1693号
原告周传安，住山东省济阳县。
委托代理人李文玉，济南高新明仁法律服务所法律工作者，住济南市。
被告济南汇通联合市政工程有限责任公司，住所地济南市。
法定代表人吕守明，总经理。
委托代理人房静，住济南市。
原告周传安与被告济南汇通联合市政工程有限责任公司（以下简称汇通市政公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周传安及其委托代理人李文玉，被告汇通市政公司的委托代理人房静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周传安诉称：原告周传安是被告汇通市政公司的职工。2004年3月，原告周传安到被告汇通市政公司（其前身为济南城建工程公司）工作，在摊铺项目部做炊事员工作。被告汇通市政公司未与原告周传安签订劳动合同，未依法为原告周传安缴纳社会保险。原告周传安多次与被告汇通市政公司协商签订劳动合同并缴纳社会保险，但被告汇通市政公司拒绝办理。2013年3月，被告汇通市政公司解除了与原告周传安的劳动关系，但未支付经济补偿金。因被告汇通市政公司未为原告周传安缴纳社会保险，导致原告周传安无法领取失业救济金。为维护合法权益，原告周传安诉至法院，请求：1、判决确认原告与被告2004年3月至2013年3月期间存在劳动关系。2、判决被告支付解除劳动合同经济补偿金26235元（2915元×9=26235元）。3、判决被告赔偿原告失业救济金损失17520元（730元／月×24个月=17520元）。4、判决被告支付原告节假日加班工资2782.5元（132.5元×7天×3=2782.5元）。5、判决被告支付原告星期六、星期日加班工资27560元（132.5元×104天×2=27560元）。6、判决被告支付原告加点工资35775元（132.5元×180天×1.5=35775元）。7、判决被告支付原告毒素费7200元（20元／天×360天=7200元）。8、判决被告支付原告转移档案手续。
被告汇通市政公司辩称：对仲裁裁决书查明的事实及仲裁结果均无异议，原告周传安应当提供证据加以证明，且原告周传安的诉讼请求已过申诉时效。
经审理本院认定：原告周传安原系被告汇通市政公司处职工，从事炊事员工作。劳动关系存续期间，原、被告双方未签订劳动合同，也未依法缴纳社会保险。原告周传安的工资通过银行转账形式发放，每月上旬发放上一个月的工资，原告周传安2012年4月至2013年3月工资数额分别为1684元、2334元、2823元、2690元、3770元、3893元、4110元、3913元、3040元、1879元、1606元、1500元，该期间内原告周传安的月平均工资为2770元。
2013年6月6日，原告周传安作为申请人，以被告汇通市政公司为被申请人向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、要求确认双方2004年3月至2013年3月期间存在劳动关系；2、裁决被申请人支付经济补偿金26235元；3、赔偿失业救济金损失17520元；4、支付节假日加班工资2782.5元；5、支付星期六、星期日加班工资27560元；6、支付加点工资35775元；7、支付毒素费7200元；8、为申请人办理失业手续、转移档案手续、社保关系转移手续。后该委作出了济天劳仲案（2013）171号仲裁裁决书，裁决：“一、双方自2006年6月18日至2013年3月存在劳动关系；二、被申请人于裁决书生效之日起七日内支付申请人经济补偿金20027元；三、被申请人于裁决书生效之日起七日内支付申请人加班费7012元；四、被申请人于裁决书生效之日起七日内支付申请人失业救济金损失730元；五、对申请人的其他仲裁请求，本院不予支持。”原告周传安于法定期限内诉至本院，请求：1、判决确认原告与被告2004年3月至2013年3月期间存在劳动关系。2、判决被告支付解除劳动合同经济补偿金26235元（2915元×9=26235元）。3、判决被告赔偿原告失业救济金损失17520元（730元／月×24个月=17520元）。4、判决被告支付原告节假日加班工资2782.5元（132.5元×7天×3=2782.5元）。5、判决被告支付原告星期六、星期日加班工资27560元（132.5元×104天×2=27560元）。6、判决被告支付原告加点工资35775元（132.5元×180天×1.5=35775元）。7、判决被告支付原告毒素费7200元（20元／天×360天=7200元）。8、判决被告支付原告转移档案手续。
本案的争议焦点问题为：原告周传安与被告汇通市政公司之间劳动关系的存续期间为何？原告周传安主张自2004年3月到被告汇通市政公司处工作，为此提交了乔长军、王光德于2013年7月6日出具的书面证人证言两份，均载明“周传安是2004年3月19日到公司摊铺项目部工作至今”。经质证，被告汇通市政公司认为两位证人与被告汇通市政公司存在劳动争议，具有一定的利害关系，对其证人证言不予认可。关于原告周传安的入职时间，被告汇通市政公司提交了2007年3月至同年5月工资表、2012年1月至2013年2月工资表、2012年11月至2013年2月考勤表、劳动人事管理工作办法各1份，以证实原告周传安的入职时间，以证实原告周传安入职时间为2006年7月18日，原告周传安系自行离职，严重违反了被告汇通市政公司的规章制度，不应支付经济补偿金。经质证，原告周传安对工资表真实性无异议，该工资仅能证明原告周传安工作期间的工资标准，不能证明入职时间；对考勤表及劳动人事管理工作办法真实性有异议，考勤表中没有原告周传安的签字确认，劳动人事管理工作办法中载明的制定时间为2007年，当时被告的名称并非“济南汇通联合市政工程有限责任公司”，当时被告尚未成立，该办法也未公示过。原告周传安主张2013年3月，被告汇通市政公司与其解除了劳动关系；双方解除劳动关系的原因是被告汇通市政公司在2013年4月份将原告周传安的劳动关系转至外包的施工队，自2013年4月份开始，由施工队给原告周传安发放工资。被告汇通市政公司对此不予认可，主张原告周传安系无故自行离职，但未明确双方解除劳动关系的时间，也未提交相关证据证实。本院认为，原告周传安提供的证人证言与本案具有一定的利害关系且未到庭作证，本院不予认定。对被告汇通联合市政公司提交的工资表、考勤表真实性本院予以认定，无法证实原告周传安入职时间以及享受法定节假日及休息日的情况。对被告汇通市政公司提交劳动人事工作管理办法，其未能提交该办法制定程序符合法律规定的证据，对其真实性本院不予认定。关于劳动者的入职及离职时间，属于由用人单位掌握的证据材料，用人单位对此应提供证据加以证实。被告汇通市政公司对此未能提供书面证据加以证实，应由被告汇通市政公司承担举证不能的法律后果。被告汇通市政公司仅提交了2012年11月至2013年2月期间的考勤表，显示原告周传安每月工作30天，其中2012年11月延时工作时间216小时、2012年12月延时工作60小时、2013年1月延时工作16小时，2013年2月延时工作0小时，平均每月延时工作73小时，被告汇通市政公司未提交其他时间的考勤记录，本院按照上述平均加班时间计算原告周传安提出仲裁申请前一年内共计延时加班876小时。被告汇通市政公司在答辩意见中亦认可仲裁裁决书的裁决结果，即认可双方劳动关系在2013年3月解除。综上，本院认定，原告周传安于2004年3月19日到被告汇通市政公司处工作。2013年3月，被告汇通市政公司与原告周传安解除了劳动关系。
另查明，原告周传安在被告汇通市政公司工作过程中未享受法定节假日及法定休息日休息时间，被告汇通市政公司未为原告周传安办理相关劳动人事档案。
以上事实，有原告周传安提交的济天劳人仲案（2013）171号仲裁裁决书、银行存折、证人证言，被告汇通市政公司提交的考勤表、工资表等证据，以及原、被告的当庭陈述予以证实。
本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。被告汇通市政公司。关于劳动者的入职及离职时间，属于由用人单位掌握的证据材料，用人单位对此应提供证据加以证实。被告汇通市政公司对此未能提供书面证据加以证实，应由被告汇通市政公司承担举证不能的法律后果。故，原告周传安于2004年3月19日到被告汇通市政公司处工作。2013年3月，被告汇通市政公司与原告周传安解除了劳动关系。关于解除劳动关系的原因，被告汇通市政公司主张系原告周传安系自行离职，但未提交证据，其应向原告周传安支付经济补偿金24930元（2770元／月×9个月）。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起15日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十九条规定，“用人单位违反本法规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。关于失业保险费，原告周传安在被告汇通市政公司工作期间应累计缴费9年，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条规定，原告周传安领取失业保险金最长为18个月。被告汇通市政公司应赔偿原告周传安失业救济金损失14640元（2013年7月1日前为730元／月×3个月，2013年7月1日后为830元／月×15个月）。原告周传安主张提出仲裁申请前一年7天法定节假日的加班工资，符合法律规定，扣除已支付部分后数额应为1783元（2770元／21.75天×7天×200%）。原告周传安主张提出仲裁申请前一年法定休息日加班工资，符合法律规定，数额为26490元（2770元／21.75天×104天×200%）。原告周传安主张提出仲裁申请前一年延时加班工资，符合法律规定，数额为20918元（2770元／（21.75天×8小时／天）×876小时×150%］。原告周传安要求被告汇通市政公司支付毒素费的请求，没有事实依据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”被告汇通市政公司未为原告周传安建立档案，原告周传安要求转移档案的诉讼请求，本院难以支持。被告汇通市政公司应为原告周传安补办档案并办理转移手续，由此给原告周传安造成的损失，原告周传安有权另行主张。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、原告周传安与被告济南汇通联合市政工程有限责任公司之间于2004年3月至2013年3月期间存在劳动关系。
二、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告周传安解除劳动关系经济补偿金24930元。
三、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告周传安失业救济金损失14640元。
四、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告周传安法定节假日加班费1783元。
五、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告周传安法定休息日加班费26490元。
六、被告济南汇通联合市政工程有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付原告周传安延时加班费20918元
七、驳回原告周传安的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济南汇通联合市政工程有限责任公司负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 韩 峰
人民陪审员 毕 鹏
人民陪审员 张捷军
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 于 蕊