南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民一初字第2378号
原告中国南方航空股份有限公司广西分公司。
负责人刘安德，该公司总经理。
委托代理人韦仲想，广西建开律师事务所律师。
委托代理人曾锋。
被告侯阳。
委托代理人张起淮，北京市蓝鹏律师事务所律师。
原告中国南方航空股份有限公司广西分公司（以下简称“南方航空广西分公司”）与被告侯阳劳动合同纠纷一案，本院于2013年11月12日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月26日公开开庭进行了审理。原告南方航空广西分公司委托代理人韦仲想、曾锋，被告侯阳的委托代理人张起淮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南方航空广西分公司诉称：依据原、被告双方签订的《劳动合同书》的约定，被告要解除劳动合同需要就有关培训费用进行协商和补偿。原告录用被告后，先后投入大量时间和费用对被告进行培训，飞行员培训费用一般为四五百万，若被告解除与原告的劳动合同，原告将需要花费巨资重新培养飞行员，这将给原告造成巨大的经济损失。因此，在双方没有就补偿问题达成一致意见的情形下，双方是不能解除劳动合同的。根据中国民用航空总局、原人事部、原劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院法制办公室《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》（民航人发（2005）104号）的规定，被告也应当就解除劳动合同相关费用与原告进行协商，但被告没有协商，所以被告请求解除劳动关系的理由不成立，原告也就没有向被告出具相关证明以及为其办理相关档案、证照移交的义务。原告不服桂劳人仲裁字（2013）第6号仲裁裁决书，遂诉至法院，请求判令：1、不解除原告与被告之间的劳动关系；2、原告无须向被告出具劳动关系证明和安保评估证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续；3、原告无须将被告的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行执照、空勤人员登机证移交原告所在地的民航地区管理局暂存保管；4、被告承担本案诉讼费。
被告侯阳辩称：首先，原、被告双方的劳动关系已经解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第三十七条之规定，劳动者有权单方提前三十日以书面形式通知用人单位解除劳动关系，不以用人单位批准或同意为要件，也不能附加任何条件。被告已于2013年5月18日向原告提出解除劳动关系并送达了《解除劳动关系通知书》，据此，在原告收到该通知书之日起三十日后双方的劳动关系解除。原告主张双方之间存在经济问题未解决而不解除劳动关系是没有法律依据的，被告没有给原告造成任何经济损失，原告也从未向被告主张过任何经济损失的赔偿，双方劳动关系的解除符合法律规定。其次，原告应依法为被告出具解除劳动关系证明及安保评估证明、办理人事档案和社会保险关系转移手续。根据《劳动合同法》第五十条之规定，原告应为被告出具解除劳动关系证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续；依据民航总局《关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知》第十八条规定，被告在重新办理空勤登机证时需要提供原用人单位出具的安保评估证明，因此，原告应按照民航总局要求，在为被告办理解除劳动关系手续时出具安保评估证明。最后，原告应依法为被告办理航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行执照、空勤人员登机证移交手续。被告作为一名飞行员，其档案关系不仅包括劳动人事档案，还包括空勤人员体检档案、飞行技术履历档案等上述档案关系，这些都与飞行员的工作密不可分。国家民航总局发布的《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》第六条规定：“对辞职的飞行人员，其飞行执照交用人单位所在地的民航地区管理局暂存保管，其飞行记录本和航空人员健康记录本由用人单位封存保管6个月后交所在地的民航地区管理局暂存保管”。中南局发布的《民航中南地区飞行人员流动管理办法》第八条规定：“飞行人员辞职时，应依据国家劳动合同管理的规定办理。原单位应将其飞行技术档案、身体体检档案、背景调查文件交所在地监管局暂存保管，并收回其空勤登机证”。
经审理查明：原、被告于2OO7年8月签订无固定期限的《劳动合同书》，约定合同期限从2OO7年8月13日起至被告达到法定退休年龄之日及出现本合同约定或法定的终止条件时止。原告安排被告在飞行员岗位工作。该《劳动合同书》第二十七条约定，乙方（侯阳）解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方（南方航空广西分公司）；第二十八条约定，乙方（侯阳）在被审查期间或经济问题未处理结案之前，不得解除劳动合同。2O13年5月16日，被告通过北京市东区邮电局某邮电支局，以邮政特快专递的形式向原告寄送《解除劳动关系通知书》。被告主张依据《劳动合同法》第三十七条规定，提前3O日书面告知原告解除劳动关系。请求原告依法出具解除劳动关系证明、安保评估证明，办理劳动人事档案、社会保险关系、空勤人员体检档案、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行执照、飞行员执照关系、空勤登机证移交相关手续。被告要求原告给予明确的书面回复并明确交接工作的所有事宜。被告承诺在原告收到《解除劳动关系通知书》3O日后，如因原告工作需要，为不给原告生产经营和因解除劳动关系而带来不利影响，被告可以继续帮助原告工作1-3个月，但原告应当以书面形式告知。被告申请北京市长安公证处出具《公证书》［（2O13）京长安内民证字第7086号］，证明被告于2O13年5月16日向原告书面寄送解除劳动合同申请。2O13年5月2O日，原告收到《解除劳动关系通知书》。2O13年5月22日，原告作出《关于侯阳同志辞职的复函》，并于当日送达被告签收。原告称，由于被告提出辞职的原因及理由不充分，经研究，不同意被告辞职要求，原告将于5个工作日内安排时间与被告继续进行沟通协商，听取被告有关要求及对管理等方面的建议。原、被告双方已就辞职问题进行协商，但没有达成一致意见。被告在原告处继续工作至2013年6月18日，并领取劳动报酬。被告在离开原告处时，已将《空勤人员登机证》退回原告，但没有办理其他交接手续。
另查明：被告在原告处工作期间，原告没有对被告进行审查立案，原告也未发现被告存在经济问题。
同时查明：被告向广西壮族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁令原告：出具解除劳动关系的证明及安保评估证明，办理被告的劳动人事档案、社会保险关系的转移手续，将原告的航空人员健康记录本、体检合格证、飞行技术履历档案、飞行经历记录本、驾驶员飞行记录簿、飞行员执照关系、空勤登机证移交到民航中南地区管理局暂存保管。该委经审理，于2013年9月19日作出桂劳人仲裁字（2013）第6号仲裁裁决书，裁令：1、确认原、被告之间的劳动关系于2013年6月20日起解除；2、原告为被告出具解除劳动关系证明和安保评估证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续；3、原告将被告的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历本、飞行技术履历档案、飞行员执照、空勤人员登机证移交原告所在地的民航地区管理局暂存保管。被告应当配合办理。原告因不服该裁决，在法定期限内诉至本院，提出前述诉讼请求。
本院认为：关于劳动合同是否解除问题。根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前3O日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。法律已赋予了劳动者解除劳动合同的单方预告解除权，劳动者有权提前通知用人单位即可解除劳动合同。单方预告解除权是为了保证劳动者的人身自由不受劳动合同的限制，同时有利于劳动力的自由畅通流动，活跃了劳动力市场。但劳动者行使单方预告解除权也必须满足法定的形式和时间要件，要求通知的形式是书面形式，提前通知的时间是30日。原、被告于2OO7年8月13日起建立无固定期限劳动合同关系，被告就解除劳动合同事由已提前3O日书面告知了原告，被告行使单方预告解除权是符合法律规定的，双方的劳动合同应当予以解除。由于原告没有提供证据证明对被告进行审查立案的事实和被告存在经济问题，被告单方解除劳动合同也不违反双方《劳动合同书》第二十八条的约定。故，被告单方解除劳动合同行为合法有效，从原告收到通知之日即2O13年5月2O日后第31日即2013年6月20日开始双方的劳动关系解除，对此，本院予以确认。
关于出具劳动关系证明和安保评估证明、办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续问题。根据《劳动合同法》第五十条第一款规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。法律已明确规定在劳动合同解除后，用人单位具有对劳动者的附随义务。用人单位为劳动者办理劳动人事档案和社会保险关系转移手续、出具解除劳动合同的证明和安保评估证明，是用人单位在劳动合同解除后的一种后合同义务。而由于民航运输业的安全保障的特殊性，用人单位的安保评估证明与飞行员具有密切的身份关系，是飞行员再就业的前提。劳动者取得相关证明材料，有利于劳动者获得新工作，也有利于新用人单位获得劳动者的相关劳动信息，以决定是否与劳动者建立劳动关系。同时，用人单位为劳动者办理社会保险关系转移手续，可以有效保障劳动者社会保险关系的接续，使劳动者更方便地实现社会保险权益。原告提出在被告支付原招收录用培训被告的费用后，才办理出具证明和有关转移手续的抗辨理由，由于与本案分属不同的争议法律内容，不能以此作为拒不办理上述手续的事由，本院不予采纳。故，被告与原告解除劳动关系后，原告应当履行上述出具解除劳动关系证明和安保评估证明、转移劳动人事档案、办理社会保险关系转移手续的强制性法定义务。
关于将被告的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行执照、空勤人员登机证移交原告所在地的民航地区管理局暂存保管问题。首先，是飞行员技术档案及相关证件是否需要转移问题。飞行员技术档案是从事民航飞行职业的准入条件，是与飞行员实现就业、择业权利息息相关的资料，应当属于飞行员个人档案范围。飞行员相关证件与飞行员重新工作具有密切关系，是飞行员再就业的前提。因此，飞行员技术档案及相关证件应随同飞行员转移。其次，是飞行员技术档案及相关证件是否要协商一致才能移交问题。《劳动合同法》第五十条第一款已作出强制性规定，用人单位应当在解除劳动合同后为劳动者办理档案转移手续。为规范航空运输企业用工行为，民航人发［2OO5］1O4号文件第一条要求新航空企业招用在职飞行人员的，应当与飞行人员原所在单位协商一致后才能办理转移手续。原告没有提供证据证明在本案一审辩论终结前被告有新的用人单位。在没有新用人单位的前提下，显然不存在先与原告协商转移的可能，故，原告以此为由不办理转移手续，本院不予认可。最后，是飞行员技术档案及相关证件转移的方式问题。参照中国民用航空总局《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发（2004）187号）第六条和中国民用航空中南地区管理局《关于印发<；；民航中南地区飞行人员流动管理办法（试行）>；；的通知》（民航中南局（2011）15号）第八条、第二十一条、第二十三条的规定，对辞职的飞行人员，其飞行执照交用人单位所在地的民航地区管理局暂存保管。飞行人员已通过劳动仲裁或司法途径解除劳动合同关系的，原单位应将其飞行技术档案、身体体检档案、背景调查文件交所在地监管局暂存保管，并收回其空勤登机证。申办飞行执照变更时，还应提交飞行执照、飞行经历记录本及技术档案复印件。申办航空人员体检合格证变更时，还应提交完整体检档案。申办空勤人员登机证变更时，还应提交背景调查文件。被告的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行员执照、空勤人员登机证属于与再就业密切相关的飞行技术档案、身体体检档案及飞行证照，应当依照规定移交中国民用航空中南地区管理局暂存保管。但民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行员执照目前由被告保管，被告负有配合原告办理转移的义务。故，在双方解除劳动关系后，原告应将被告的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行员执照、空勤人员登机证移交被告所在地的民航地区管理局暂存保管。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条之规定，判决如下：
一、确认原告中国南方航空股份有限公司广西分公司与被告侯阳的劳动关系于2013年6月20日解除；
二、原告中国南方航空股份有限公司广西分公司在本判决生效之日起十五日内为被告侯阳出具解除劳动关系证明和安保评估证明、办理劳动人事档案和社会保险转移手续；
三、原告中国南方航空股份有限公司广西分公司在本判决生效之日起十日内将被告侯阳的航空人员健康记录本、民用航空人员体检合格证、飞行经历记录本、飞行技术履历档案、飞行执照、空勤人员登机证移交原告所在地的民航地区管理局暂存保管。被告应当配合办理。
案件受理费10元（原告已预交），由原告中国南方航空股份有限公司广西分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，或提出缓交申请未获批准的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 昆
人民陪审员 朱进德
人民陪审员 马振声
二〇一四年二月十一日
书 记 员 廖 杰
附法律条文、司法解释等：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
最高人民法院关于转发中国民用航空总局等《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》的通知（法发（2005）13号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
鉴于近一时期出现的民用航空系统飞行人员要求解除劳动合同纠纷，涉及民航体制改革中出现的新类型问题，具有特殊性，对此类纠纷的妥善处理，关系到民航飞行安全及国有资产保护，为此，经国务院同意，中国民用航空总局会同人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院法制办公室于2005年5月25日，就公共航空运输企业飞行人员流动问题联合下发了《关于规范飞行人员流动管理，保证民航飞行队伍稳定的意见》（民航人发（2005）104号，以下简称《意见》）。
现将《意见》转发你院，请在审判工作中，参照《意见》确定的处理原则及培训费用计算标准，认真抓好涉及飞行人员解除劳动合同所引发的劳动争议案件的监督指导工作，指导辖区内的各级人民法院做好涉及此类纠纷的双方当事人的思想工作，争取以调解或者和解撤诉等手段化解矛盾，解决纠纷，以维护飞行人员的合法权益，维护国有资产及航空安全，实现法律效果和社会效果的统一。审理此类案件中遇到的新情况和新问题请及时报告我院。
特此通知。
2005年7月25日
中国民用航空总局、人事部、劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院法制办公室关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见（民航人发（2005）104号）
一、依法规范航空运输企业用工行为，逐步建立和完善飞行人员依法有序的流动机制。航空运输企业招用飞行人员，应当遵守有关法律法规，面向社会，公开招收。对招用其他航空运输企业在职飞行人员的，应当与飞行人员和其所在单位进行协商，达成一致后，方可办理有关手续，并根据现行航空运输企业招收录用培训飞行人员的实际费用情况，参照70-210万元的标准向原单位支付费用。对未与原用人单位终止或解除劳动合同的飞行人员，不得建立新的劳动关系、签订劳动合同。
《关于规范飞行人员流动管理保证飞行安全的通知》（民航人发（2004）187号）
第六条对辞职的飞行人员，其飞行执照交用人单位所在地的民航地区管理局暂存保管；飞行记录本和航空人员健康记录本由用人单位封存保管6个月后交所在地的民航地区管理局暂存保管。待条件成熟时，积极研究交相关协会保管的办法。
中国民用航空中南地区管理局《关于印发<；；民航中南地区飞行人员流动管理办法（试行）>；；的通知》（民航中南局（2011）15号）
第八条飞行人员辞职时，应依据国家劳动合同管理的规定办理。原单位应将其飞行技术档案、身体体检档案、背景调查文件交所在地监管局暂存保管，并收回其空勤登机证。