江西省南昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第69号
公诉机关江西省南昌县人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，大专文化，中共党员，家住江西省南昌市南昌县。因本案于2014年9月19日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于南昌县看守所。
辩护人，江西致力律师事务所律师。
江西省南昌县人民检察院以南检公诉刑诉（2015）40号起诉书指控被告人刘某某犯挪用公款罪，于2015年2月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省南昌县人民检察院指派检察员骆敏巧出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人伍伟清到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省南昌县人民检察院指控，被告人刘某某在担任南昌县冈上镇黄台村村委会主任期间，利用主管村级财务的职务便利，于2008年初至2013年期间，先后多次挪用征地拆迁补偿款33万余元归个人使用。
2014年4月，万某某被依法调查后，被告人刘某某将上述33万余元征地拆迁补偿款予以归还。
为支持上述指控，公诉机关向法庭提交了被告人刘某某的供述与辩解，证人刘某某等人的证言，任职证明，银行交易明细，借条，还款证明等书证。公诉机关认为，被告人刘某某身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，挪用征地拆迁补偿款33万余元归个人使用，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，已构成挪用公款罪。据此，提请本院依法惩处。
被告人刘某某及其辨护人辩称，对起诉书指控的金额有异议。在起诉书指控的33万元当中，其中有20万元是被告人刘某某向万某某个人借款。且被告人具有自首情节。
经审理查明：被告人刘某某于2009年3月至2013年11月任南昌县冈上镇黄台村村委会主任，主持村委会的全面工作并主管财务。在其担任村委会主任期间，多次经村委会出纳万某某（已判刑）、罗某某、罗某某之手，以借款名义挪用村征地拆迁补偿款共计人民币33万余元用于个人购车、购房、装修等使用。其中以借黄台村名义的借条有：2008年2月5日0.568万元、2009年8月10日2万元、2010年7月19日2万元、2011年10月20日0.3万元、2012年7月23日0.3万元、2012年10月11日1万元、2012年11月23日7万元，以上共计人民币13.168万元；以借黄台村万某某名义的借条有：2011年7月26日15万元、2013年11月26日5万元，以上共计人民币20万元。
2014年4月，万某某因涉嫌挪用公款被调查时，被告人刘某某将上述33.168万元全部归还。
上述事实，有公诉机关举证，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、证人万某某的证言，证实2011年底或2012年初，刘某某说要跟别人买挖沙船，于是他从村里征地拆迁补偿款中转了15万元给他，他当时讲借十几天就会归还村里，但是过了三、四个月才把钱还回来；2012年中旬刘某某说要买房子，他从村里征地拆迁款中借了15万元给他；买房子之后他说装修，他又从村里借了5万元给他；2012年底或2013年初，刘某某从村里借了2万元处理他吸毒的事情。他还知道刘某某从村里出纳罗某某那里借了11.3万元钱，因为罗某某2013年把借条都转给他了。刘某某借条上有的是写向村里借钱，有的是写向他个人借钱，其实都是向村里借钱。在他接受检察院调查时，刘某某把33.3万元钱还给了他妻子，他妻子把借条给了刘某某。
2、证人刘某某的证言，证实刘某某自2009年至2013年11月任黄台村委会主任，主管村里的财务，每次查账都是平衡的，他不知道刘某某借村里的钱，直到万某某被带走调查时，才知道这件事情。而后在一个晚上他和刘某某一起将借走的钱还给了万某某的妻子某某。
3、证人某某的证言，证实刘某某借黄台村的钱有33.168万元，钱全部归还后所有的借据都还给了刘某某，刘某某可以做证。并且这都不是私人借钱，因为私人借钱要算利息。万某某也跟他讲过刘某某借了村里的钱。如果刘某某是向她家借钱，他们夫妻之间会商量，但借这些钱，万某某未与他商量。她对借条都进行了拍照。
4、证人某某的证言，证实村里2009年某某去世之后，会计刘某某兼任了几个月的出纳，后罗某某担任村里出纳。2010年沪昆高速铁路项目启动后，村里安排万某某负责征地拆迁补偿款的管理与发放，并且此后村里所有的拆迁款都由他保管和发放。刘某某是否从村里借钱他不清楚。
5、证人刘某某的证言，证实刘某某主管村里的财务期间，负责村里所有收入和支出的审批。万某某从2010年沪昆高速铁路项目启动后，就专门负责保管村里的征地拆迁补偿款，与罗某某交接之后，村里所有的钱都由万某某保管。
6、证人罗某某的证言，证实2010年4月他任村出纳，任出纳不久，村里就启动了沪昆高速项目，后由万某某专门保管征地拆迁补偿款。在他这里只有零星的一小部分征地款，到2012年6月，他任计生专干后，村里拆迁征地工作由万某某接手，同年12月，他与万某某交接后就没有做出纳工作。2012年万某某叫他转过一笔15万元的资金给刘某某，具体做什么不清楚。
7、借条及还款凭证，证实刘某某从2008年2月5日至2013年11月26日共计借款33.168万元，案发后这些借款已经全部归还。
8、中共南昌县冈上镇委员会证明材料，证实刘某某2009年3月至2013年11月任黄台村副书记、村委会主任，主持全面工作并主管财务。
9、黄台村征地收支明细，证实村里的收支基本来源于征地拆迁补偿款，主要项目有：茵梦湖项目（11-14年）总拨付资金3695040元；三泰项目（05-06年）拨付资金533000元；二炮征地（06-07年）拨付资金644403.2元；味香园项目（03年）拨付196800元；医药学校（03-10年）拨付3783332.96元；南长杭（10-14年）拨付12088655元；西环线（07-11年）拨付6882292元；同昌电器（06-10年）拨付1005000元。
10、协议书、车辆照片，证实被告人刘某某所购车辆、房屋等。
11、银行交易明细，证实万喜洋与被告人刘某某、罗浩等人在相关账户当中有资金借出等信息。
12、被告人刘某某的供述，供认他自2009年1月至2013年6月任黄台村主任，负责村委会的全面工作并主管财务。从村委会借钱首先要经办人签字，然后证明人签字，最后村委会主任审核。他向村委会借钱没有经过这些程序，如果走程序的话，村里其他人不会答应，因为按照规定，征地拆迁补偿款是要用于征地拆迁补偿款给村民的，谁都不能借用。2010年底或2011年，为了买车，他向万某某借了15万元；2012年，为了买105国道上的谭南保的房子，找万某某借了8万元。在买了房之后的1、2个月，装修房子他跟万某某借了5万元。其他零零碎碎从罗某某、罗某某、万某某处借了5万余元，都有借条。这些钱在万某某被检察机关调查后的一二天，他还给了万某某的老婆小梅。
上述证据已经法庭查证属实，且能相互印证，本院予以确认。
对于被告人刘某某及其辩护人辩称所挪用的公款中，有20万元系向万某某个人所借的意见。经查，被告人刘某某身为村委会主任并主管村财务，他知道村委会借款的程序规定，且明知万某某保管了村征地拆迁补偿款，却利用职务之便，故意以借万某某个人资金的名义出具20万元借条，其主观上有挪用公款的故意，客观上实施了挪用公款的行为，且有被告人刘某某的供述及证人万某某、梅某某的证言相印证。故被告人刘某某及其辩护人的上述辩解意见，与事实不符，本院不予采纳。
对于被告人刘某某是否具有自首情节，经查，本案系由群众举报揭发，而非被告人刘某某主动投案，故不符合自首构成要件，不能认定被告人有自首情节。
本院认为，被告人刘某某身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，挪用征地拆迁补偿款33万余元归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。因此，公诉机关指控的罪名成立，适用的法律规定恰当。被告人刘某某的辩护人提出被告人刘某某已归还了全部公款，可酌情从轻处罚的意见，与事实相符，本院予以采纳。为保护公有财产不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月19日起至2019年9月18日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 万军文
人民陪审员 肖守康
人民陪审员 涂风鸣
二〇一五年四月十七日
书 记 员 王海波