陕西省周至县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）周民初字第00988号
原告庞某。
委托代理人：张权峰，系陕西德伦律师事务所律师。
委托代理人：王婷婷，系陕西德伦律师事务所律师。
被告陕西镇东建设工程公司，住周至县二曲镇南关巷3号。
法定代表人：牛建斌，系该公司法定代表人。
委托代理人：丁辉、王雁，系陕西金周律师事务所律师。
被告谭某。
被告王某。
被告周至县集贤镇人民政府，住所地：集贤镇西村
法定代表人：王青松，任镇长。
委托代理人：郭超敏，系该镇干部。
原告庞某诉被告陕西镇东建设工程公司、谭某、王某、周至县集贤镇人民政府劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告庞某及其委托代理人张权峰、王婷婷，被告陕西镇东建设工程公司委托代理人丁辉、王雁，被告谭某、被告王某、被告周至县集贤镇人民政府委托代理人郭超敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2012年7月3日，被告王某以第一被告的名义与原告签订了位于周至县殿镇村项目名称为“殿镇移民新村”《外墙涂料施工合同》。合同对承包方式、承包内容、单价及结算付款方式等均作了明确约定。合同签订后，原告积极组织工程施工人员严格按照合同约定进行工程施工，在施工过程中被告陕西镇东建设工程公司、王某又将该工程转包给被告谭某，工程完工后被告谭某于2012年8月3日向原告出具欠条，向原告承诺2012年8月10日前解决周至工地人工费、材料费共计55353元。但被告却未按照合同约定的付款方式及承诺的时间向原告支付工程款，时至今日虽经原告多次催要，被告仍下欠原告工程款55353元尚未支付。被告未按合同约定向原告支付工程款的行为不仅严重违约，且导致原告无法向该项目施工的民工支付劳务费，致使原告当时组织的劳务施工人员多次到原告住处催要劳务费，严重影响了原告的正常生活，使原告苦不堪言。为此原告诉至本院，请求判令被告向原告支付工程款55353元，并承担从2012年8月11日起至付款之日的利息。
被告陕西镇东建设工程公司辩称：1.根据原告诉状所讲，被告谭某向其出具欠条。该欠条反映了被告与谭某之间存在着一定的权利义务关系，故被告谭某应该承担给付责任，该欠条与陕西镇东建设工程公司没有直接的权利义务关系。2.原告提供的外墙涂料施工合同，无论从形式还是内容上均证明不了与陕西镇东建设工程公司的相关性。外墙涂料其公司已承包给了商权印，且与商权印之间有合同关系。3.王某认为自己是殿镇移民新村工程施工现场的负责人，但没有权利对外签订合同，项目部没有授权，公司也没有给予授权或追认。王某之前书面承诺在殿镇移民新村项目上干活劳务报酬与我公司无任何关系。4.陕西镇东建设工程公司没有给原告出具工程确认单，公司没有任何人与原告进行工程结算，谭某向原告出具的欠条没有任何结算依据。5.陕西镇东建设工程公司与集贤镇人民政府签订建设施工合同，殿镇移民新村的工程款集贤镇政府一直未给其公司全部付清。综上，其陕西镇东建设工程公司与原告无任何关系，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告谭某辩称：1.我介绍原告为王某（陕西镇东建设工程公司殿镇移民新村项目部负责人）承包的集贤镇殿镇移民新村项目工程负责外墙涂料粉刷。2.原告直接与王某签订了施工合同，后原告停止施工，因我与王某签订了和原告一样的施工合同，由于原告未将工程施工完毕，后来由我接手干完，按照当时记工、用料记录计算的，现在没有保留当时记录。3.王某与陕西镇东建设工程公司一直未向我支付工程款，原告向我催要工程款，我已自行向原告垫付28000元工程款，不足部分以欠条的形式交给了原告。4.我与王某签订有施工合同，按单价与面积计算工程款225000元，陕西镇东建设工程公司杜亮已支付35000元，我向其打了收据，剩余190000多元，王某及陕西镇东建设工程公司未有人向我支付。5.我多次向杜亮及陕西镇东建设工程公司、周至县人民政府、协调办、集贤镇政府催要工程款，至今没有给付，只有给付我工程款，我才能给付原告下欠的款。
被告王某辩称：1.我系陕西镇东建设工程公司殿镇移民新村项目部现场负责人，我当时是受该公司人员口头委托签订的合同。外墙涂料施工的总承包是谭某，谭某从我处承包，双方有简单的手续，谭某处应有与我的合同，我现在无法提供证据。2.原告干活是事实，工程款应由陕西镇东建设工程公司及集贤镇政府共同承担。3.我与原告之间的外墙涂料施工合同上面的签名并非本人签字，对此不予承认。我虽有异议，但是由于目前情况无法交纳鉴定费用。
周至县集贤镇人民政府辩称：1.我单位属于发包方，合同的相对方为陕西镇东建设工程公司，与其他方无任何关系。2.本案主要是工程量的问题，该工程量是否得到有陕西镇东建设工程公司确认，是否有陕西镇东建设工程公司的委托，只要有，我们给予认可。3.本案涉及工程有重叠施工现象，其中有重复计算，此问题应得到解决。4.作为发包方，我单位已给陕西镇东建设工程公司支付23000000元，合同约定先付60%，剩余款项在竣工验收，审计结算后两年内分两次付清，现在给陕西镇东建设工程公司付款条件没有达到。5.工程验收时间为2012年10月，2014年11月底审计完毕。宝鸡一带有好多农民工到其政府索要工资，但与这些人有合同纠纷的陕西镇东建设工程公司没有认可或者计算应付款项，很多人数额无法确定。关于农民工工资其镇政府与监察大队极力维护，但原告案子是合同纠纷，原告方应与陕西镇东建设工程公司核对确认清楚，我们肯定会维护双方合法权利。
经审理查明：2011年3月17日，周至县集贤镇人民政府作为发包人与承包人陕西镇东建设工程公司签订关于周至县殿镇新村住宅建设项目（一期）工程施工合同。2012年7月3日王某以陕西镇东建设工程公司殿镇移民新村项目部名义与原告庞某签订殿镇移民新村1-160户所有外墙涂料施工合同，该合同上未加盖项目部印章。庞某在施工中由于没有按时给付工程款，停止了施工，剩余工程由被告谭某承接，2012年8月3日，谭某与庞某之间进行结算，谭某给付庞某20000元费用，将剩余下欠工程款向庞某出具一张欠条，内容为“今欠庞某周至工地人工费材料费现金55353元整，8月10日前解决。”由于谭某没有按期给付，庞某多次催要，谭某以没有给付自己工程款拒付，无奈原告提起诉讼，要求被四个被告共同承担给付工程款55353元的责任，并承担从2012年8月11日起至付款之日的利息。
另查，2012年8月3日，陕西镇东建设工程公司殿镇新村项目部与商权印签订殿镇移民新村一期工程36-160户所有外墙涂料施工合同，该合同上加盖了陕西镇东建设工程公司殿镇新村项目部公章。（2013）周民初字第00601号民事判决书认定：2011年8月11日王飞以王某名义与杨锁社签订了关于将殿镇新村项目部的49-100户所有的外墙涂料粉刷合同。在安全生产责任公示牌中王某为直接责任人，王飞为现场责任人。被告陕西镇东建设工程公司在本案审理中提供了王某的一份说明书，对自己雇请人员在殿镇移民新村项目上干活劳务报酬等由本人承担，与杜亮及镇东公司无任何关系。由于王某在庭审中对与庞某签订外墙涂料施工合同上签字不予认可，要求鉴定，庞某预交鉴定费用1500元，经本院委托鉴定，陕西中金司法鉴定中心鉴定结论为王某本人签名。
本院认为，被告王某以陕西镇东建设工程公司殿镇新村项目部名义与原告庞某签订的《外墙涂料施工合同》，由于没有加盖陕西镇东建设工程公司殿镇新村项目部公章，在安全生产责任公示牌中王某为直接责任人，王某不能代表该项目部，亦无证据证明项目部或镇东建设工程公司有任何委托，该合同对被告陕西镇东建设工程公司不产生任何法律效力。由于王某自行对劳务进行分包，王某个人与庞某之间的合同有效，王某作为签订合同的相对人对此应当承担给付责任。对于原告庞某在该工地上施工的外墙涂料粉刷，被告均没有提供其他人施工证据，应当认定施工属实，对其劳务费用应当给付。对于被告谭某接收庞某未完工部分，在向庞某给付部分费用后向其出具欠条，应当承担继续给付义务。由于被告谭某未提供与庞某之间结算的依据，且王某将外墙涂料粉刷向不同的人进行分包，劳务分包存在重叠部分，谭某与原告之间结算数额未经陕西镇东建设工程公司及殿镇新村项目部认可，谭某已就下余款向原告出具了欠条并承诺在一定期间给付，谭某与庞某之间形成新的债权债务关系，因此原告主张要求被告陕西镇东建设工程公司与周至县集贤镇人民政府承担连带给付责任不能成立。被告谭某、王某向原告承担给付责任后可以另行向其发包人主张予以主张。对于原告提出承担未付款期间的利息依法应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第八十四条之规定，判决如下：
一、限被告谭某于本判决生效后十日内给付原告55353元及该款自2012年8月11日起至判决履行之日止的利息，利息按中国人民银行规定的农村信用社同期同类贷款利率计算。
二、被告王某对以上款项承担连带清偿责任。
三、驳回原告庞某的其他诉讼请求。
本案受理费1345元（原告已预交），由被告谭某、王某负担；鉴定费1500元（原告已预交），由被告王某负担，并均于判决履行时一并向原告交付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
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审 判 长 孟雅玲
审 判 员 李建会
人民陪审员 刘国栋
二〇一七年三月十三日
书 记 员 李 婷