内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）伊商初字第70号
原告包钢勘察测绘研究院，组织机构代码X2705353-2，住所地内蒙古自治区包头市昆都仑区阿吉奈道24号。
法定代表人孙承志，院长。
委托代理人程明，北京市康达（西安）律师事务所律师。
委托代理人肖鸿炜，北京市康达（西安）律师事务所律师。
被告内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇工贸大厦A座四楼。
法定代表人张永利。
原告包钢勘察测绘研究院（以下简称包钢研究院）与被告内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司（以下简称青鸟公司）建设工程勘察合同纠纷�案，本院于2015年10月27日受理后，依法由代理审判员杨旭影独任审理本案，并于2015年12月24日公开开庭进行了审理。原告包钢研究院的委托代理人程明、肖鸿炜到庭参加诉讼。被告青鸟公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告包钢研究院起诉称，原告包钢研究院与被告青鸟公司于2014年8月5日签订了《内蒙古蒙兴投资集团1000万吨／年低阶煤分质清洁高效综合利用示范项目工程勘察合同》（以下简称为《勘察合同》），约定由原告包钢研究院完成被告青鸟公司厂前区400亩、主厂区1700亩以及周边配套区勘察工作。勘察预算总费用为121万元，总决算费用以实际发生的工作量结算。合同生效之日起七个工作日内，被告青鸟公司向原告包钢研究院支付预算总费用的20%（即￥242000元）作为预付款，待项目完成了全部野外勘察工作后�被告青鸟公司根据实际验收工程量向原告包钢研究院支付勘察总费用的50%；待项目勘察成果报告通过两院认可和被告青鸟公司指定的第三方单位审查后，原告包钢研究院给被告青鸟公司提供有效税票，被告青鸟公司在收到税票后七日内一次性支付余款。该合同约定了勘查工作内容、工作成果验收、勘察费用支付及违约金支付方式等内容，系双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，合法有效，双方应当履行。
合同生效后，被告青鸟公司向原告包钢研究院支付了242000元预付款，并于2015年10月向原告包钢研究院下达了勘察任务，接到通知后原告包钢研究院按找合同约定以及被告青鸟公司下达的勘察任务书，完成了全部的野外勘察工作以及主厂区的勘查工作，并编制了全部的初步和详细勘察报告，完成了全部的工作内容。原告包钢研究院于2014年11月9�向被告青鸟公司发出书面通知，请求被告青鸟公司组织对勘察结果予以审核确认，被告青鸟公司工程技术部负责人刘澎湃于2014年11月20日签收了该通知书并书面要求原告包钢研究院尽快提交勘察报告及全部原始资料。在被告青鸟公司按照约定对原告包钢研究院完成的全部工作成果组织审核并认可后，原告包钢研究院于2014年12月1日向被告青鸟公司提交了其认可的全部工作成果，包括《厂前区初步勘察报告》12份、《厂前区详细勘察报告》12份、《主厂区初步勘察报告》12份、《地形图及控制点成果表光盘》3份、《厂前区初堪、厂前区详勘、主厂区初堪报告光盘》3份，被告青鸟公司在资料交接单上签字并盖章。后经原告包钢研究院与被告青鸟公司2014年12月23日确认的《内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司厂前初堪、厂前详勘及主厂区初堪工作量结算单》确认，勘察总费用�1847886元，除去预付款242000元，被告青鸟公司还须向原告包钢研究院支付1605886元。被告青鸟公司向原告包钢研究院支付勘察费用的条件已经成就，虽然《勘察合同》中约定“原告包钢研究院给被告青鸟公司提供有效税票，被告青鸟公司在收到税票后七日内一次性支付余款”，但是，原告包钢研究院向被告青鸟公司开具税票仅是原告包钢研究院完成勘察合同约定全部合同义务中的附随义务，在原告包钢研究院已完成合同主要义务后，被告青鸟公司即应履行付款义务，该附随义务不构成被告青鸟公司履行付款义务的对待给付，被告青鸟公司无权以未开具发票为由拒付工程款。尽管《勘察合同》将开具税票作为支付剩余款项的条件，但合同中并未约定原告包钢研究院未开具税票的法律后果，即没有“不开具税票，被告青鸟公司有权拒绝支付剩余款项”的约定，因此，开具税票的约定不能成为被告青鸟公司拒绝支付工程款的理由和借口，况且原告包钢研究院无法提供税票也是由于始终无法和被告青鸟公司取得联系造成，过错在于被告青鸟公司。目前，被告青鸟公司使用原告包钢研究院提供的上述工作成果已经完成了项目的设计、规划工作，并以开始施工，但被告青鸟公司始终不能按期向原告包钢研究院支付剩余的勘察费用。被告青鸟公司的行为已构成违约，根据双方签订的《勘察合同》第七条第二款约定，被告青鸟公司不能按期向原告包钢研究院支付勘察费用的，自迟延支付之日起，每日按照应付款的1‰向原告包钢研究院支付违约金。被告应当以拖欠的1605886元为基数向原告包钢研究院支付自2014年12月24日起至付清之日止每天千分之一的违约金，即488189.34元（自2014年12月24日起至2015年10月24日）。对于违约金的数额，根据我国合同法�法解释二的规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。综上所述，在原告包钢研究院已经按照合同约定履行了全部合同义务，但被告青鸟公司却拒不支付勘察费用，致使原告包钢研究院承担巨额资金成本，为维护自身的合法权益，诉至人民法院，请求：1、被告青鸟公司向原告包钢研究院支付勘察费用1605886元，违约金
488189.34元（暂从2014年12月24日起计算至2015年10月24日止）以及直至被告青鸟公司偿清拖欠的全部勘察费用1605886元之日止的违约金；2、本案诉讼费用由被告青鸟公司承担。
被告青鸟公司未到庭，亦未进行答辩。
原告包钢研究院为证实其主张向法庭提供了下列证据：
第一组证据：《勘察合同》原件一份10页、主厂区详细勘察工作不再开展的说明原件一份1页。《勘察合同》拟证明：2014年8月5日，原告包钢研究院与被告青鸟公司签署了《勘察合同》，合同约定原告包钢研究院负责内蒙古蒙兴投资集团有限公司1000万吨／年低阶煤分质清洁高效综合利用示范项目工程勘察，勘察工作内容包括厂前区、主厂区以及周边配套区域的地形测量、厂前区、主厂区的初步勘查工作和详细勘察工作，勘查成果及其提交的时间为原告包钢研究院在野外工作结束之日起15日内提交勘察报告，两院认可后5日内提供纸质资料12份、电子刻盘3份，并约定了勘察费用及付款方式。主厂区详细勘察工作不再开展的说明拟证明：2014年10月25日，被告青鸟公司工程技术部刘澎湃向原告包钢研究院出具说明，载明根据主厂区初步勘察成果，项目设计院对主厂区进行了多次规划调整，主厂区尤其重要设备区均位于基岩之上，初步勘察成果已经可以满足设计需求，所以主厂区详细勘察工作将不再展开。该组证据拟证明：1、2014年8月5日，原告包钢研究院与被告青鸟公司签署的《勘察合同》系双方真实意思表示的体现，应属合法有效的合同；2、根据《勘察合同》约定以及在《勘察合同》履行中被告青鸟公司变更工程内容的指示，原告包钢研究院的勘察工作内容应为厂前区、主厂区以及周边配套区域的地形测量，厂前区的初步勘查工作和详细勘察工作以及主厂区的初步勘察工作；3、原告包钢研究院应在两院认可后向被告青鸟公司提交纸质资料12份、电子刻盘3份；4、勘察费用的决算应以实际发生的工程量结算，在项目勘察成果报告通过两院认可和被告青鸟公司指定的第三方单位审查后，被告青鸟公司向原告包钢研究院一次性支付余款。
第二组证据：说明原件一份1页、资料交接单原件一份1页、厂前区初勘、厂前区详勘及主厂区初勘工作量结算单原件一份3页。说明拟证明：2014年11月9日，原告包钢研究院向被告青鸟公司发函指出原告包钢研究院已按期完成全部的工程勘察任务，请被告青鸟公司尽快组织有关单位、部门对勘察成果报告予以审核确认，确认后，原告包钢研究院按合同约定提交全部勘察成果报告资料。2014年11月20日，被告青鸟公司工程技术部刘澎湃在原告包钢研究院发出的函件中明确要求原告包钢研究院尽快提交勘察报告及全部原始资料。资料交接单拟证明：2014年12月1日，被告青鸟公司员工刘澎湃签收资料并盖章确认，收到原告包钢研究院按照合同约定提交的全部资料，包括厂前区初步勘察、详细勘察报告以及主厂区初步勘察报告、测量光盘和勘察光盘。结算单拟证明2014年12�23日，被告青鸟公司出具《厂前区初勘、厂前区详勘及主厂区初勘工作量结算单》，确认工程总费用为1847886元。该组证据拟证明：1、原告包钢研究院已按照合同约定以及被告青鸟公司的要求完成全部的勘察工作；2、根据《勘察合同》的约定以及被告青鸟公司工作人员刘澎湃要求原告包钢研究院提交勘察报告及全部原始资料来看，原告包钢研究院依据勘察工作所编制的勘察报告已经被告青鸟公司及《勘察合同》约定的审核单位予以审核认可，被告青鸟公司向原告包钢研究院支付剩余勘察费用的条件已经成就；3、经被告青鸟公司核算，原告包钢研究院完成全部勘察工作的勘察费用为1847886元，被告青鸟公司仅支付242000元，尚有1605886元未向原告包钢研究院支付，其行为已构成违约。
被告青鸟公司未到庭，亦未进行质证。
对原告包钢研究院提供的证�本院作如下认证：第一组证据中的《勘察合同》系原件，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，故本院对该证据依法确认并予以采信；主厂区详细勘查工作不再开展的说明上无被告青鸟公司的盖章，原告包钢研究院亦无其它证据佐证落款处为被告青鸟公司工程技术部员工刘澎湃本人的签字，故本院对该证据不予采信。第二组证据中的被告青鸟公司要求原告包钢研究院尽快提交勘察报告及全部原始资料的说明系原件，且与第二组证据中的资料交接单相互印证，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，故本院对该证据依法确认并予以采信；资料交接单及工程量结算单均系原件，内容真实，来源合法，与本案具有关联性，故本院对上述证据依法确认并予以采信。
被告青鸟公司未到庭，亦未向法庭提供任何证据。
根据原告包钢研究院的举证以及�院对上述证据的认证意见，本院确认事实如下：2014年8月5日，原告包钢研究院与被告青鸟公司签订了一份《勘察合同》，合同约定由原告包钢研究院完成被告青鸟公司厂前区400亩、主厂区1700亩以及周边配套区勘察工作。原告包钢研究院与被告青鸟公司约定了勘察任务：原告包钢研究院负责完成厂前区、主厂区的初步勘查工作和详细勘查工作，原告包钢研究院所有的初步勘查工作和详细勘查工作均需满足建筑设计院和化工项目设计院（以下简称两院）对于工程地质的技术和指标要求，均需提交勘查成果报告，而且勘查成果报告需满足两院对于工程地质的技术和指标要求，得到两院的认可。所有的初步勘查工作和详细勘查工作最终的勘察报告，必须通过被告青鸟公司指定的第三方单位的审查工作，并通过政府相关单位的备案工作。工作期限：野外勘查工作期限为30天，被告青鸟公司支付预付款7日内开工，如遇特殊情况工期顺延。勘查成果及其提交：原告包钢研究院按照合同约定所列工作量施工，于野外工作结束之日起15日内提交勘察报告，两院认可后5日内提供纸质资料十二份、电子刻盘三份。勘察费用及付款方式：勘察预算总费用为121万元，总决算费用以实际发生的工作量结算。合同生效之日起七个工作日内，被告青鸟公司支付给原告包钢研究院勘察预算总费用的20%作为预付款，计人民币242000元；待项目完成了全部野外勘查工作后，被告青鸟公司根据实际验收工作量，支付给原告包钢研究院勘察总费用的50%；带项目勘察成果报告通过两院认可和被告青鸟公司指定的第三方单位审查后，原告包钢研究院给被告青鸟公司提供有效税票，被告青鸟公司在收到税票后7日内一次性支付余款。违约责任：被告青鸟公司不能按期支付�察费用的，自延迟支付之日起，每日应按付款项目的千分之一向原告包钢研究院支付违约金；原告包钢研究院未在合同约定的日期内按期提交勘查成果资料，自拖延之日起，每日按勘察总费用的千分之一向被告青鸟公司支付违约金，违约金在余下的勘察费用中扣除。
合同签订后，原告包钢研究院完成被告青鸟公司厂前区的初步勘察、详细勘察以及主厂区的初步勘察工作，并应被告青鸟公司的要求，于2012年12月1日将包括厂前区初步勘察报告、详细勘察报告以及主厂区初步勘察报告、测量光盘和勘察光盘的资料交至被告青鸟公司，被告青鸟公司在资料接收单处签名盖章。2014年12月23日，原告包钢研究院与被告青鸟公司就青鸟公司厂前区初勘、厂前区详勘及主厂区初勘工作量进行结算，结算工程勘察费用为1847886元，结算单上盖有被告青鸟公司的公章。被告青鸟公司已付原告包钢研究院工程预付款242000元。原告包钢研究院未给被告青鸟公司开具税票。
本院认为，原告包钢研究院与被告青鸟公司签订的《勘察合同》是双方的真实意思表示，双方之间形成合法的建设工程勘察合同关系。原告包钢研究院与被告青鸟公司已就涉案工程进行了价款结算，结算工程勘察费用为1847886元，被告青鸟公司已付工程预付款242000元，故原告包钢研究院请求被告青鸟公司给付原告包钢研究院勘察费用1605886元的诉讼请求，本院予以支持。关于违约金，原告包钢研究院已于2014年12月1日将涉案工程勘察成果资料提交至被告青鸟公司，双方并于2014年12月23日对勘察费用作了结算，被告青鸟公司给付原告包钢研究院勘察费用的条件已经成就。虽然原告包钢研究院未给被告青鸟公司开具税票，但在本案中，原告包钢研究院与被告青鸟公司的主合同义务分别是依照合同进行工程勘察与给付工程勘察费用，而原告包钢研究院开具税票是合同的附随义务，被告青鸟公司不能以原告包钢研究院未履行合同附随义务来对抗其应履行的合同主义务，故原告包钢研究院未开具税票不是被告青鸟公司给付工程勘察费用的阻碍条件。被告青鸟公司至今未给付原告包钢研究院工程勘察费用，其行为已经构成了违约，双方对违约金的计算方法在合同中做了约定：被告青鸟公司不能按期支付勘察费用的，自延迟支付之日起，每日应按付款项目的千分之一向原告包钢研究院支付违约金。该违约金的计算方法约定过高，因原告包钢研究院未向本院提供证据证明被告青鸟公司未按时给付工程测绘费用给包钢研究院带来的损失，其损失主要体现为逾期付款利息损失，故本院对违约金酌情予以调整为：以欠付工程测绘费用1605886元为基数，从2014年12月24日起至工程勘察费用实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。被告青鸟公司未到庭，不影响本案的正常审理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百八十六条、《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款、第一百零六条第一款、第一百一十一条、第一百一十二条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司给付原告包钢勘察测绘研究院工程勘察费用1605886元，于本判决书生效之日起五日内一次性付清；
二、被告内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司给付原告包钢勘察测绘研究院违约金，以1605886元为基数�从2014年12月24日起至工程勘察费用实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，于本判决书生效之日起五日内一次性付清。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23553元，减半收取为11776.5元，由被告内蒙古青鸟蒙兴能源化工有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行日起二年内向本院申请执行。
代理审判员 杨旭影
二〇一六年一月十一日
书�员丁亚芳
法条链接
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定�位于产生的损失赔偿额的计算方法。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
《中华人民共和国民法通则》第八十八条第一款合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条第二款当事人可以在合同中约定�一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履�其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。