湖北省监利县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1023刑初4号
公诉机关湖北省监利县人民检察院。
被告人韩龙，男，1979年8月10日出生于湖北省监利县，汉族，中专文化，中共党员，原任监利县周老嘴镇人力资源和社会保障所所长，住监利县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年5月25日由监利县人民检察院决定刑事拘留，同日由监利县公安局执行拘留，2017年6月9日由荆州市人民检察院批准逮捕，同日由监利县公安局执行逮捕。现羁押于监利县看守所。
监利县人民检察院以鄂监检公诉刑诉〔2017〕306号起诉书指控被告人韩龙犯挪用公款罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院于2017年12月6日立案，并依法组成合议庭，于2018年1月5日公开开庭进行了审理。监利县人民检察院指派检察员王尚明出庭支持公诉，被告人韩龙到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
监利县人民检察院指控：
2013年至2017年2月期间，被告人韩龙利用担任监利县周老嘴镇人力资源和社会保障所所长的职务便利，在协助监利县人力资源和社会保障局办理社会养老保险扩面征缴的过程中，挪用收取的社会养老保险费共计1388918元用于个人购买彩票、小汽车、装修房子等开支，超过三个月未还。
2017年5月24日，被告人韩龙自动投案，如实供述了自己的罪行。案发后，韩龙的亲属代其退还了267922元，余款1120996元尚未归还。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关证据材料，认为被告人韩龙利用担任周老嘴镇人力资源和社会保障所所长的职务便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人韩龙有自首情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款的规定，对被告人韩龙处罚。
被告人韩龙在法庭上对起诉书指控的犯罪事实未提出辩护意见。
经审理查明，2013年5月至2017年2月期间，被告人韩龙利用担任监利县周老嘴镇人力资源和社会保障所所长的职务便利，在协助监利县人力资源和社会保障局办理社会养老保险“扩面征缴”的过程中，挪用收取的社会养老保险费共计1388918元用于个人购买彩票、小汽车、装修房子等开支，超过三个月未还。
2017年5月24日，被告人韩龙自动投案。案发后，韩龙的亲属代其退还了267922元，余款1120996元尚未归还。
认定上述事实的证据如下：
1．书证，被告人韩龙的户籍及到案经过在卷证明。
2．书证，监利县人力资源和社会保障局关于被告人韩龙任职的文件在卷证明。
3．书证，银行存款回单及收条在卷证明。
4．书证，被告人韩龙银行交易情况在卷证明。
5．书证，被告人韩龙的近亲属于2017年5月28日退付某120000元、5月24日退许源英60000元、8月4日退沈某87922元，合计267922元的凭证在卷证明。
6．证人龚某1的证言：2013年集中扩面参保人员的社会养老保险费，缴费通知单发至各乡镇人社所，由各乡镇人社所通知参保人员自行缴费，多数参保人员自行缴费，也存在乡镇人社所工作人员收取参保人员的保险费后代为上缴的。其他年份，均由各乡镇人社所收取后，统一上缴，交到人社局指定的账户。县人社局对乡镇所工作人员个人经手的养老保险费无法监督，监管上存在漏洞。
7．证人常某、王某1、朱某、刘某1对上述事实亦有证言。
8．证人黄某的证言：2015年12月31日，王某2要我到周老嘴去，我与付某、刘某3一起到周老嘴。王某2介绍我们认识了韩龙，韩龙说这件事很快就能办好，每个人需要6万元钱，每人预交了4万元，还要交2万元。韩龙将他自己农商银行的卡号告诉我们，要我们将每人还需要交的2万元打到这张卡上。我就通过银行向韩龙的卡里汇了2万元，我是帮许源英买社保，共交了6万元。我听说龚某2、刘某3、柳某亲戚的钱都退了。
9．证人付某的证言：2013年9月份，我到周老嘴找王某2，将付友芝、王常安每人4万元打入她的账户。我回来后，于9月25日将购买社保的预交款8万元汇入了王某2的银行账户。2015年12月31日，王某2要我到周老嘴去，我与黄某、刘某3一起到周老嘴。王某2介绍我们认识了韩龙，韩龙说这件事保证能办好，每个人需要6万元钱，预交了4万元，还要交2万元。第二天，我通过银行转账向韩龙的卡里汇了4万元。共交了12万元，我听说龚某2、刘某3、柳某亲戚的钱都退了。
10．证人王某2的证言：2015年年底，我将韩龙介绍给付某、黄某、龚某2、刘某3、柳某等人，韩龙说办社保每人要交6万元，还要交2万元。韩龙将自己的银行卡号告诉这些人，要他们将余款汇入他的银行卡中，后来我让付某等人直接找韩龙。
11．证人彭某的证言：2017年1月上旬，韩龙打电话通知我，说彭新喜的社保测算表下来了，可以交钱了。彭新喜于2017年1月10日将社保费87922元打入韩龙的账户。2017年2月中旬，韩龙打电话通知我，说王某4、焦某的社保测算表下来了。2017年2月21日王某4、焦某将各自的社保费87922元打入韩龙的账户。我这三个亲戚的社保费打入韩龙的账户后，至今没有办下来。
12．证人沈某的证言：2017年2月15日，我将我岳父杨立文的社保费87922元，打到韩龙的账户，至今没有办下来。
13．证人范某的证言：2016年6、7月份，韩龙说可以办了，通知想买社保的人交钱，我要这些人向韩龙向某汇款，共11人汇款，分别是：戴某2汇款49230元、张碧莲汇款30744元、吴某1、郑某、杨某、戴某1、李某1、姜某、吴菊香（吴某2）、李某2、钟某每人汇款58800元，这11人共汇款609174元，韩龙于2016年7月5日向我出具了收条，第一批中只有张碧莲的办成了。第二批于2016年9、10月份，共2人，分别是：王某3汇款8万元，季腊香汇款8万元，韩龙于2016年10月10日向我出具了收条。第三批于2016年年底向韩龙卡里汇款，共2人，分别是：罗某汇款6万元、苏某汇款58800元，韩龙于2016年12月17日向我出具了收条。第一批有10人没有办成，第二批、第三批的都没有办成，14人的总金额857230元。我向每人收取了12000元、11000元。
14．证人赵某的证言：2016年7月3日，我将吴菊香社保钱58800元存入了韩龙的账户里。交钱后，我一直催范某，直到现在都没有办好。范某收了11000元。
15．证人季同生的证言：2016年12月26日，我和罗某、季某向收取社保费的账号存了6万元。交钱后，我多次催范某，至今社保没有办下来，钱也没退。范某收了12200元。
16．证人郑某的证言：2016年6月下旬，范某要我将该交的社保费存入该账户，我的爱人张某2经手将58800元存入了该账户，户名是韩龙。如果办不成，应该及时还给我。范某收了12200元。
17．证人吴某1的证言：2016年6月下旬，范某要我将该交的社保费存入该账户，我和我爱人王某5于2016年6月30日将58800元存入了该账户，户名是韩龙。如果办不成，应该及时还给我。范某收了12200元。
18．证人杨某的证言：范某通知我交费，他给了我一个账号，户名是韩龙，2016年7月2日，我通过银行向该账户汇了58800元。交钱后，我多次催范某尽快办理，至今没有办成。范某收了12200元。
19．证人姜某的证言：2016年6月底7月初，范某通知我交费，向我提供了一个账户，户名是韩龙，我将58800元存入了该账户。交钱后，我多次催范某办理社保，至今没有办成。范某收了12200元。
20．证人张某1的证言：2016年6月底7月初，范某通知我交费，向我提供了一个账户，户名是韩龙，2016年7月3日，我和姜某、钟某到尺八信用社，姜某存了58800元到该账户，我经手替钟某存了58800元到该账户。交钱后，我多次催范某办理社保，至今没有办成。范某找她们每人收了12200元。
21．证人戴某1的证言：2016年7月2日，我和我妹妹戴某2到三洲信用社存了49230元到韩龙的账户上，直到现在都还没办好。范某收了好处费12200元。
22．证人李某1的证言：2016年7月3日，我到三洲信用社存了58800元到韩龙的账户上，直到现在都还没办好。范某收了好处费11200元。
23．证人李某2的证言：2016年7月7日，我到尺八信用社将应交的社保费58800元存入了韩龙的账户。交钱后，我多次催范某办理社保，直到现在都还没办好。范某收了12200元。
24．证人王某3的证言：2016年9月22日，我到尺八信用社将应交的社保费80000元存入了韩龙的账户。交钱后，我多次催范某办理社保，至今都没有办下来。
25．证人苏某的证言：2016年12月17日，我到尺八信用社将58800元存入了韩龙的账户，是帮我表姐龙银意交的社保费。至今没有办下来，范某收了12000元。
26．证人刘某2的证言：2017年5月份，季腊香告诉我，她托范某找韩龙买过社保。季腊香交了8万元给韩龙，并且交了12000元的好处费给范某。社保至今没有办成，我才知道这个事情。
27．被告人韩龙的供述：老范在2015年至2016年期分三批找到我，要我给15个人办理企业职工养老保险。第一批在2015年3月份，共11人，其中张碧莲的办成了，另外10人，其中9人每人向我转账58800元，金额小计529200元，另1人向我转账50000元，金额合计579200元；第二批在2016年5月份左右，共2人，每人向我转账58800元，金额合计117600元；第三批在2016年下半年，共2人，每人向我转账80000元，金额合计160000元，以上14人共向我转账856800元。2015年上半年的时候，我就以相同的手段，收了托我办理社保的人的社保费，我花掉了100万元以上，主要花在买彩票、车辆开支、日常开支上，我没有为向我交这100多万元的人办社保。2016年2、3月份，金娥姐找我办企业养老保险，通过金娥姐的介绍，有三个人，每人60000元，共18万元，钱都是直接打到我在农商银行的私人账户上。2017年2月左右，彭某找我说有三个亲戚要进社保，三个人分别将87922元打入我的个人卡上，共向我汇款263766元。2017年2月左右，沈某找我说一个亲戚要进社保，将87922元打入了我农商银行卡上。我挪用公款的总金额是1388918元，我是以单位名义向他们收的社保费。
本院认为，被告人韩龙利用担任监利县周老嘴镇人力资源和社会保障所所长的职务便利，挪用公款归个使用，数额较大，且超过三个月未归还，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人韩龙多次挪用社会保障公款，可酌情从重处罚。被告人韩龙自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人韩龙退赔了267922元，可酌情从轻处罚。被告人韩违法所得的1120996元应当依法退赔。根据本案的犯罪事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人韩龙犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月25日起至2023年5月24日止。）
二、责令被告人韩龙在本判决发生法律效力后三十日内退赔违法所得1120996元，给监利县人力资源和社会保障局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 雄
人民陪审员 瞿云姣
人民陪审员 蔡明珍
二〇一八年二月六日
书 记 员 赵 娟