济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）历城民初字第1263号
原告济南市历城区仲宫镇门牙村民委员会。
法定代表人高连忠，村委会主任。
委托代理人马培民（特别授权代理），山东舜天律师事务所律师。
被告周树山，男，生于1951年8月27日，汉族，农民，住济南市。
第三人宋文贞，男，生于1962年12月27日，汉族，农民，济南市。
委托代理人王澎（特别授权代理），济南君合法律服务所工作人员。
委托代理人张加玲（系第三人宋文贞之妻，特别授权代理），女，生于1963年1月24日，汉族，农民，住址同第三人宋文贞。
原告济南市历城区仲宫镇门牙村民委员会（简称门牙村委会）与被告周树山、第三人宋文贞土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭于2015年7月30日、9月25日两次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告门牙村委会的委托代理人马培民，被告周树山、第三人宋文贞及其委托代理人王澎、张加玲到庭参加了诉讼，第二次开庭原告门牙村委会委托代理人马培民，被告周树山，第三人宋文贞的委托代理人王澎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告门牙村委会诉称：2001年1月1日原告与被告周树山（曾用名周书山）签订《门牙村果树承包合同》约定将本村果梭、林地一宗承包给被告。2003年5月3日，被告未经原告同意与第三人宋文贞签订《果树地转包合同》，将该宗土地转包给了第三人。2014年9月15日，因门牙河道综合开发需要，原、被告根据双方之间的合同约定，协商解除了承包合同。后原告多次要求退还该宗土地，第三人宋文贞以其与被告周树山之间存在转包合同为由拒不返还。为维护原告的合法权益，为此提起诉讼。要求判决：1、解除被告与第三人之间的土地转包合同。2、判令被告和第三人返还被占用的土地。3、判令被告和第三人赔偿原告承包费损失40600元。4、诉讼费用由被告和第三人承担。
对该诉称，原告门牙村委会提供的证据有：1、原告门牙村委会与被告周树山签订的《门牙村果树承包合同》1份，拟证明原、被告之间的权利与义务约定；2、被告周树山与第三人宋文贞签订的《果树地转包合同》1份，拟证明被告周树山将承包土地转包给了第三人宋文贞；3、原告门牙村委会与被告周树山的《解除合同协议书》1份，拟证明原、被告协商解除了《门牙村果树承包合同》；4、原告门牙村委会与周立俊签订的《土地承包合同》1份，拟证明已将争议土地承包给周立俊，因第三人宋文贞占用土地未能交付，周立俊未交纳40600元的承包费，从而造成损失。5、《济南市历城区人民政府关于成立历城区门牙片区提升改造工程领导小组的通知》复印件1份，拟证明门牙片区工程系政府工程；6、43户村民签字要求返还土地材料1份；7、被告周树山签字的证明1份，拟证明2014年9月15日终止转包合同；8、《省级乡村旅游改造提升示范项目仲宫镇门牙片区简介》1份，拟证明该项目系市区两级确定的重点工程。
被告周树山辩称，我与门牙村一组签订的合同，承包期为二十年，组里于2014年将土地收回，我都交回去了。至于赔偿是组里的事与我无关。我不同意赔偿。
第三人宋文贞辩称，原告所诉没有任何事实和法律依据。第三人取得涉案土地系合法善意取得，该行为符合《土地承包法》第三十二条的规定，即通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包出租、互换、转让或其他方式流转。原告与被告之间解除合同的行为属于两者的恶意串通，损害了第三人的合法权益。第三人在承包该土地后没有改变土地用途，经过整修荒山、种果树、修道路，将荒山变为现在的花果山。且第三人在承包土地后一直交纳的承包费，并未给原告门牙村委会造成任何的损失。现原告门牙村委会以解除了与被告的承包合同，要求解除转包合同无依据。我方认为应驳回原告门牙村委会的诉讼请求。
对该辩称，第三人宋文贞提供的证据有：1、2003年5月1日与被告周树山签订的《果树地转包合同》1份。2、现有土地照片7张。3、收款收据复印件1份。
经审理，本院对下列事实予以确认。
被告周树山与第三人宋文贞均系济南市历城区仲宫镇门牙村村民。
2001年1月1日原告门牙村委会与被告周树山（曾用名周书山）签订《门牙村果树承包合同》1份，合同载明：一、核桃树14果、柿子树有棵、梨树有棵，共计果树89棵。二、本片承包期为十一年，自二00一年一月一日起至二0一一年十二月三十一日止，每年上交集体承包款200元。交款时间不论大、小年，每年十月三十日前一次性交清，不得拖欠，每超期一个月，罚当年承包款的10%的滞纳金，如超期后不交，甲方（村委会）将依法起诉，终止承包合同。三、乙方（周树山）必须对果树积极看管负责，不得乱砍乱伐，果树因老化或自然正常死亡时，乙方向甲方（村委会）汇报，经甲方核实批准方可采伐，否则按村护林公约条款进行处罚。四、乙方在承包地片范围内新植幼树时，归入归已有，因集体开发租赁占用以致合同期满，甲方对乙方新植幼树不付任何补偿，所有占用补偿费归集体所有。五、承包期未满，因国家占用、集体引进、开发、租赁转让，乙方承包范围内的地、树需变更调整时，乙方向甲方少交一年的承包款，乙方必须服从甲方引进开发的调整，乙方自行退包的，向甲方多交一年的承包款，甲方另包。新植树每亩60棵，超者不补偿。承包期未满，国家占用新植树1至10年补偿2元，10至20年补偿5元，承包期满，新植树不得损坏归集体所有无补偿。承包期满，部分占用，树子树、梨树每棵补偿2元，核桃树每棵补偿30元。注订为20年承包，国家占用承包未满，乙方少交两年承包款。”
2003年5月1日第三人宋文贞与被告周树山签订《果树地转包合同》1份，载明：“甲方为周树山、乙方为宋文贞。经双方同意，甲方自愿将2001年1月1日承保的果树地转包给乙方，望双方信守合同签订如下：一、果树地位于本村南坡，东至上面周立仁西边，东下边周立岭西边，西至周立广两家小道，西下边到刘洪友两家小道，南至柏迎春地跟，北至河边。二、转包价格，每年为壹万叁仟元，交款方式，2003年从签订合同起到年底交清8000元，从2004年开始每年的阳历5月1号一次性交清壹万叁仟元，每晚交1天加罚10元。如拖欠不交款，甲方有权将合同收回，一切建筑并追究责任。三、本合同签订后，乙方在经营期间，除国家占用和村镇统一规划外，甲方不得终止合同。四、如果各级形势变动，乙方的所有建筑，甲方无责任，在乙方经营期间发生的任何事故无甲方责任。五、其它条款必须服从甲方与本村集体签订的合同，并保护原有的果树和地。六、乙方在承包期内，如被集体统一开发，乙方的一切投资补偿由乙方享受，开发时乙方所植新树补偿由乙方享受。”
第三人宋文贞转包该土地后，在该土地种植了果树、垒堰并修建和水池和道路等进行管理和经营，至今实际占有和管理该宗土地。
2014年3月，有关部门对门牙景区进行提升改造。济南市历城区人民政府下发了济历城政字[2014]15号文件，成立领导小组。
2014年9月15日原告门牙村委会下设一组作为甲方与作为乙方的被告周树山签订《解除合同协议书》1份。载明：“甲方、乙方签订《果树承包合同》，乙方承包甲方所有的位于南坡的坡片一处，承包期限20年，现已经营13年，现因门牙河道综合开发，需要占用乙方承包的部分坡片。经双方友好协商，达成协议如下：一、自签订本协议起，双方协商解除《果树承包合同》，不再履行。二、因乙方尚余七年承包期限（不足七年按七年计算），甲方同意：按实际占用乙方承包坡片面积，按每亩每年三千元标准给予乙方补偿（占用面积以实际测量为准），即甲方共计应对乙方补偿陆万叁仟元。三、上述补偿款包括乙方的全部损失（含果树、修建道路、地上物及其他全部附属设施等），乙方不得再以任何理由向甲方提出赔偿、补偿要求。四、签订本协议后，乙方应立即将承包的全部坡片归还甲方，不得设置任何障碍阻碍甲方或甲方许可的第三方开发利用，否则应当承担违约责任。经双方现场测量，甲方实际占用乙方坡片面积三亩，双方对该事实予以确认。”
本院认为：原告门牙村委会与被告周树山签订的《门牙村果树承包合同》与被告周树山与第三人宋文贞签订的《果树地转包合同》均系当事人真实意思的表示，也不违反法律法规的强制性规定，系合法有效的合同。本案所争议的焦点为转包合同的法律性质问题。原告门牙村委会认为：转包合同为《门牙村果树承包合同》的附属合同，《门牙村果树承包合同》的解除必然导致《果树地转包合同》的解除。而第三人宋文贞则认为，《果树地转包合同》并非《门牙村果树承包合同》的附属合同，应同门牙村果树承包合同同等效力，该合同的解除并不影响《果树地转包合同》的效力和履行。本院认为，《果树地转包合同》系以原《门牙村果树承包合同》为基础产生的附属合同。第三人宋文贞依据转包合同取得的相应权利也随着原基础法律关系的解除而随之解除。因此，本院对原告门牙村委会要求解除被告周树山与第三人宋文贞之间的《果树地转包合同》的诉讼请求予以支持。原告门牙村委会要求实际占有和管理涉案土地的第三人宋文贞返还该宗土地符合法律规定，本院予以支持。
第三人宋文贞辩称原告门牙村委会与被告周树山恶意串通损害其利益，但未能提供有效证据证实该主张。本院对第三人宋文贞该答辩理由不予采信。
原告门牙村委会要求赔偿其因第三人宋文贞拖延交付土地而造成的承包费损失40600元。对此，本院认为，原告门牙村委会虽然提交了2014年10月30日其与案外人周立俊签订的承包合同，但未能提供该合同已解除的相关证据。原告门牙村委会主张的损失与法无据，本院不予支持。
据此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第九条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十八条规定，判决如下：
一、解除被告周树山与第三人宋文贞于2003年5月1日签订《果树地转包合同》。
二、限第三人宋文贞于本判决书生效之日起三十日内向原告济南市历城区仲宫镇门牙村村民委员会返还2003年5月1日与被告周树山签订的《果树地转包合同》确定四至范围内的土地。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告济南市历城区仲宫镇门牙村民委员会其他诉讼请求。
案件受理费1724元，原告济南市历城区仲宫镇门牙村村民委员会承担815元，由被告周树山、第三人宋文贞承担909元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 刘士波
审 判 员 陈学军
人民陪审员 韩加顺
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 马秀菊