浙江省奉化市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）甬奉民三初字第849号
原告：梅法利，农民。
原告：周琼，农民。
上述两原告共同的委托代理人：姜小平，浙江之星律师事务所律师。
被告：奉化市江口街道张俞村村民委员会，住所地：奉化市江口街道张俞村。
代表人：张利君，该村村民委员会主任。
委托代理人：吕晖，浙江嘉丰律师事务所律师。
原告梅法利、周琼为与被告奉化市江口街道张俞村村民委员会（以下简称张俞村）合同纠纷一案，于2012年10月17日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员李延亮适用简易程序于2012年12月3日公开开庭进行了审理。原告梅法利、周琼及两原告共同的委托代理人姜小平，被告张俞村的委托代理人吕晖均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅法利、周琼起诉称：被告因2008年建房造成两原告损失135340元。2010年9月9日经协商，确定被告赔偿两原告损失135340元，并出具书面证明一份，言明赔偿欠款事实。该款两原告多次向被告催讨无果。为此，原告请求法院判令：被告立即支付所欠款项135340元。
被告张俞村答辩称：原告所称的欠款其实是原告非法建房的工程款，这是原、被告双方订立非法买卖土地无效合同的结果；目前这一事件正在由相关部门处理，被告的相关责任人已经受到追究；被�基于无效合同形成的欠款承诺也应是无效的，且签订该无效合同，双方都有过错，应各自承担相应的责任。综上，请驳回原告的诉讼请求。
两原告为证明自己主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
证明及清单各1份，用以证明2010年9月9日被告与两原告就此前被告让两原告建房造成原告损失135340元一事进行协商，该损失由被告赔偿的事实。
对两原告提供的上述证据，被告质证认为：对上述证据的真实性、合法性有异议，当时被告的负责人丧失原则和立场，并未对原告方的工程情况进行核实，且该损失其实是原告方自身违法建房所产生的，没理由让被告承担。因该组证据盖有被告张俞村的公章及被告张俞村的相关村干部均签字确认，为此，本院对该组证据予以确认。
被告为证明自己主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
1.协议书1份，用以证明两原告索赔的依据是一份无效合同的事实；
2.奉化市国土资源信访事项调查意见告知书1份，用以证明被告未办理合法手续，擅自建房的事实；
3.江口街道纪工委关于来信反映张俞村支部书记邬龙达有关问题的调查报告1份，用以证明被告前任主要负责人邬龙达的违法行为已经受到纪检部门的定性及原、被告等人的合同行为均属违法行为的事实。
对被告提供的上述证据，两原告质证认为：对证据1的真实性没有异议，但不能证明被告的主张，反而能够证明原告损失的来源；对证据2、3的真实性无法确认，且证据2、3与本案没有关联性。为此，本院对证据1的真实性予以确认，因证据2盖有奉化市国土资源局信访专用章，证据3盖有江口街道纪工委印章，故本院对证据2、3的真实性予以确�。
本院经审理，认定事实如下：2010年4月13日，两原告与被告签订了一份《协议书》，该协议约定：经被告同意，两原告在被告的土地上建房；土地使用费为每亩15万元；并约定由被告向两原告提供上级有关单位建房许可证复印件，办理好相关审批手续，否则为此发生的后果由被告承担全部责任；在施工期间由于被告未办妥应尽事宜，为此造成停工损失，由被告承担赔偿责任。《协议书》中还约定了其他事项。两原告进行了部分施工，后该建房工程被相关部门叫停。2010年9月9日，被告向两原告出具了证明一份，在该证明中被告确认因建房工程被叫停给两原告造成材料款损失135340元，并确认该损失由被告负责赔偿。该证明盖有被告张俞村公章，并有被告张俞村时任支部书记邬龙达，村干部俞飞伦、张军良、吴幼波、王美芬签字证明。另查明，被告张俞村时任支部书记邬龙达被江口街道纪工委认定有违反财经纪律行为，负有领导责任。
本院认为，两原告与被告签订的《协议书》违反了相关法律的强制性规定，应认定无效。但被告于2010年9月9日向两原告出具证明确认因建房工程被叫停给两原告造成材料款损失135340元，并确认该损失由被告负责赔偿，该证明实质上是两原告与被告因建房工程被叫停一事对两原告损失的结算，实为欠款证明；且该证明除盖有被告张俞村公章外，还有被告张俞村时任支部书记邬龙达，村干部俞飞伦、张军良、吴幼波、王美芬签字，故该证明不违反法律的强制性规定，合法有效，因此对两原告要求被告支付欠款135340元的诉讼请求，本院予以支持。对于被告主张的本案欠款为无效合同的结果，且被告时任相关负责人被相关部门认定为有违纪行为，该欠款证明无效的观点，于法无据，本院�予采纳。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条的规定，判决如下：
被告奉化市江口街道张俞村村民委员会于本判决生效后五日内支付给原告梅法利、周琼欠款135340元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3007元，减半收取1503.5元，由被告奉化市江口街道张俞村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：81×××01，开户银行：中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审判员 李延亮
二〇一三年一月十四日
书记员 王馨馨
附：一、本判决依据的法律条文
1.《中华人民共和国民法通则》第八十四条：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
2.《中华人民共和国民法通则》第一百零八条：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
二、申请执行的规定
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；
（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；
（３）申请执行人在法定期限内提出申请；
（４）申请执行�法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；
（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；
（６）属于受申请执行的人民法院管辖。
人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十九条：人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。
申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。
4.《最高�民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十条：查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。
查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。