河北省唐山市丰南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0207刑初140号
公诉机关河北省唐山市丰南区人民检察院。
被告人王国柱，男，1957年10月28日出生于唐山市丰南区，汉族，初中文化，原系唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村民委员会主任，住唐山市丰南区。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年12月31日被唐山市丰南区公安局取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审，同年12月1日经本院决定被依法逮捕。
辩护人勾晓东，河北勾晓东律师事务所律师。
被告人王印儒，男，1961年11月17日出生于唐山市丰南区，汉族，小学文化，农民，住唐山市丰南区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2015年12月15日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同日被取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审。
辩护人宋守娜，河北顶冠律师事务所律师。
被告人李秀英，女，1954年1月18日出生于唐山市丰南区，汉族，小学文化，农民，住唐山市丰南区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2015年12月15日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同日被取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审。
被告人王印才，男，1961年10月5日出生于唐山市丰南区，汉族，初中文化，农民，住唐山市丰南区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2015年12月15日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同日被取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审。
被告人王立忠，男，1962年10月27日出生于唐山市丰南区，汉族，初中文化，农民，住唐山市丰南区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2015年12月15日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同日被取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审。
被告人王立民，男，1957年5月9日出生于唐山市丰南区，汉族，初中文化，农民，住唐山市丰南区。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2015年12月15日被唐山市丰南区公安局刑事拘留，同日被取保候审，2016年4月25日经本院决定被取保候审。
唐山市丰南区人民检察院以丰检诉刑诉[2016]79号起诉书指控被告人王国柱犯非国家工作人员受贿罪、被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民犯对非国家工作人员行贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市丰南区人民检察院指派代理检察员孙登顺出庭支持公诉，被告人王国柱及其辩护人勾晓东、被告人王印儒及其辩护人宋守娜、被告人李秀英、王印才、王立忠、王立民到庭参加诉讼。在审理过程中，本案经唐山市中级人民法院批准再延长审限三个月，公诉机关以需要补充侦查为由，于2016年10月13日提出建议并经本院决定延期审理，2016年11月10日公诉机关补充侦查完毕后将此案移送本院。现已审理终结。
唐山市丰南区人民检察院指控，丰南区大新庄镇水西村村民王某1代表王印儒等人于1998年12月31日与丰南区大新庄镇小双坨村村委会签订承包100亩稻田的合同，承包期限为三十年。2008年秋天，王印儒等人私自将稻田变更为鱼塘。因承包方违约，丰南区小双坨村村委会于2012年向丰南区人民法院提起诉讼，要求解除承包合同并要求对该宗土地恢复原状。2012年12月份，被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民等人为达到继续承包该宗土地且不复耕的目的，经事先预谋，在时任唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村委会主任王国柱家中及唐山市丰南区大新庄镇法庭南边路边，二次向被告人王国柱行贿共计人民币60000元。被告人王国柱在收受该60000元后，遂代表村委会与王印儒等人达成以现有状态继续承包该宗土地的协议。
2013年7月份，被告人王国柱将人民币60000元退还给王印儒等人。
针对指控事实，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人王国柱的行为已构成非国家工作人员受贿罪，被告人王印儒、李秀英、王印才、王立民、王立忠的行为均已构成对非国家工作人员行贿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第一百六十四条之规定，予以判处。
被告人王国柱对指控其犯非国家工作人员受贿罪予以供认，无辩解意见。其辩护人辩护称，被告人王国柱具有自首情节且在案发前已经将受贿款全部退回，建议判处被告人王国柱拘役并适用缓刑。被告人王印儒对指控事实予以供认，辩解称行贿款中的40000元系王国柱向其索要的。其辩护人主要辩护称，被告人王印儒具有自首情节，要求免除刑事处罚。被告人李秀英、王印才、王立民、王立忠对指控事实予以供认，均辩解称行贿款中的40000元系王国柱向其索要的。
经审理查明，唐山市丰南区大新庄镇水西村村民王某1代表王印儒、王印才、王立民、王立忠于1998年12月31日与唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村委会签订承包100亩稻田的合同，承包期限为三十年。2008年秋天，王印儒等人私自将所承包的稻田改造为鱼塘。因承包方违约，2012年12月，时任唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村委会主任的王国柱代表该村委会向唐山市丰南区人民法院提起诉讼，要求解除承包合同并对该宗土地恢复原状。2012年12月，被告人王印儒、李秀英（系王某1之妻）、王印才、王立忠、王立民五人为达到继续承包该宗土地且不复耕的目的，经事先预谋，在被告人王国柱家中向其行贿人民币20000元，后王国柱又以在诉讼调解中帮忙为由向王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民共索要人民币40000元，并在唐山市丰南区大新庄镇法庭南面的路边收受该笔款项。2013年1月3日，王国柱代表小双坨村村委会与王印儒等人达成以现有状态继续承包该宗土地的调解协议。
2013年7月，被告人王国柱将收受的人民币60000元退还给被告人王印儒、李秀英、王印才、王立民、王立忠。
2014年12月18日，被告人王国柱主动到唐山市丰南区公安局投案。
2014年11月至12月间，被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民在接受公安机关的询问时，主动供述了向被告人王国柱行贿的事实。2015年12月15日，被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民经口头传唤，自行到唐山市丰南区公安局接受讯问。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证明：
1、被告人王国柱的供述证实，其于2012年初至2014年底任唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村委会主任，因为王某1等人将承包的小双坨村的稻田擅自变更为鱼塘，遂于2012年12月代表小双坨村村委会向唐山市丰南区人民法院提起诉讼，要求解除承包合同并对该宗土地恢复原状。王印儒等人为了达到继续承包该宗土地且不复耕的目的，在王国柱家中向其行贿人民币20000元。后王国柱又以在诉讼调解中帮忙为由向王印儒等人索要了40000元，并在唐山市丰南区大新庄镇法庭南面的路边收受了该笔款项。2013年1月3日，王国柱代表小双坨村村委会与王印儒等人签订了调解协议。2013年7月，王国柱将收受的人民币60000元退还给王印儒等人。
2、被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民的供述与证人孟某、王某1、赵某、王某2、李某、王某3的证言相互印证证实，1998年12月，王某1代表王印儒、王印才、王立忠、王立民与唐山市丰南区大新庄镇小双坨村村委会签订了稻田承包合同，承包期限为30年。2008年底，王印儒等人私自将稻田变为鱼塘。2012年12月，王国柱代表小双坨村村委会向唐山市丰南区人民法院提起诉讼，要求解除与王印儒等人的稻田承包合同并将稻田恢复原状。王印儒、李秀英等被告人为了继续承包该宗土地且不复耕，在王国柱家中送给其人民币20000元。后王国柱又以在诉讼调解中帮忙为由向王印儒等人索要了40000元，并在大新庄镇法庭南面的路边收受了该笔款项。2013年1月3日，王国柱代表小双坨村村委会与王印儒等人签订了调解协议。2013年7月，王国柱将收受的60000元退还给王印儒等人。另证实，送给王国柱的人民币60000元是按照王印儒、李秀英、王印才、王立民、王立忠在土地承包中所占的比例出资的。
3、被告人李秀英的供述与证人王某1、王某2、李某的证言相互印证证实，李秀英与王某1系夫妻，向王国柱行贿是由李秀英与他人共同预谋并实施的。
4、唐山市丰南区人民法院的民事调解书、送达证证实，王国柱代表该村村民委员会与被告人王印儒等人就土地承包事项达成的调解协议及生效时间。
5、有证明信、稻田承包合同复印件、唐山市丰南区大新庄镇小双坨村两委会工作会议记录等相佐证。
6、唐山市丰南区公安局出具的说明材料证实，被告人王国柱、王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民的到案情况。
上列证据，已经法庭调查核实，予以确认，足以证明被告人王国柱非国家工作人员受贿及被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民对非国家工作人员行贿事实属实。
本院认为，被告人王国柱身为村民委员会主任，利用职务便利，非法收受和索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民，为谋取不正当利益，共同给予非国家工作人员以财物，数额较大，其行为均已构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控事实及罪名成立。被告人王国柱能主动到公安机关投案，到案后如实供述自己的罪行，应认定有自首情节，且在案发前主动退回全部违法所得，可依法和酌情从轻处罚。被告人王印儒、李秀英、王印才、王立忠、王立民在犯罪事实虽被公安机关发觉，但尚未被采取强制措施时，经口头传唤后，自行到公安机关接受讯问，具有投案的主动性，应视为自动投案，到案后能如实供述犯罪事实，均应认定有自首情节，并在被追诉前主动交代了行贿行为，且犯罪情节轻微，故对五被告人可依法免予刑事处罚。对被告人王国柱的辩护人建议对王国柱适用缓刑的意见，经查，根据被告人王国柱具有的索贿等犯罪情节，不符合适用缓刑的法定条件，故对上述意见，本院不予采纳。对该辩护人的其他辩护意见，本院予以采纳。对被告人王印儒的辩护人的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第一百六十四条第一款、第四款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人王国柱犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月1日起至2017年2月28日止）。
二、被告人王印儒犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
三、被告人李秀英犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
四、被告人王印才犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
五、被告人王立忠犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
六、被告人王立民犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 毕开亮
代理审判员 张 舫
人民陪审员 赵立彬
二〇一六年十二月一日
书 记 员 孙久晟