北京市东城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民初字第04803号
原告（反诉被告）北京市体育局，住所地北京市丰台区光彩北路10号。
法定代表人李颖川，局长。
委托代理人张友华，北京市安衡律师事务所律师。
委托代理人屠振华，男，1962年7月11日出生。
被告（反诉原告）中国建筑技术集团有限公司，住所地北京市通州区科技创业园。
法定代表人黄强，董事长。
委托代理人张晓智，北京市易和律师事务所律师。
委托代理人李鑫石，北京市易和律师事务所律师。
原告北京市体育局诉被告中国建筑技术集团有限公司（以下简称中技公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年3月21日立案受理。依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告北京市体育局的委托代理人张友华、屠振华，被告中技公司的委托代理人张晓智、李鑫石到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告北京市体育局诉称：北京市体育基金会是北京市体育局的下属单位，是四块玉体育设施更新改造项目—D地块工程的立项方、发包方。2009年8月28日，北京市体育基金会与被告中技公司签订《四块玉体育设施更新改造工程-
D块工程建设施工合同》，北京市体育局在这一合同上加盖公章予以确认。后由于各种原因，该施工合同并未最终完成施工。2012年6月12日，原、被告经多次协商签订《四块玉项目建设工程施工合同解除协议》（以下简称《解除协议》）。根据该协议，原、被告同意解除于2009年8月28日签订的施工合同，被告同意按照本协议的约定向原告移交施工现场、该工程以及工程资料，并协助原告办理合同解除手续。双方人员签署工程现状确认单后，被告开始按照经确认的工程现状向原告移交该工程完整的工程资料，并以移交单的形式经双方人员签字后生效。被告办理同有关分包单位的清场手续。工程资料移交和分包退场工作在现场移交后20个工作日内完成。被告未按本协议约定向原告移交施工现场、该工程及工程资料，每逾期一日，应向原告支付50万元作为违约金，违约金从本协议约定的原告向被告应付费用中扣除。2012年6月26日，北京市体育基金会会同被告在北京市建设工程招标投标管理办公室做了合同解除备案登记。2012年6月15日，双方按照《解除协议》的约定办理现场移交，签署《四块玉体育设施更新改造项目-
D地块工程施工合同解除协议现场移交备忘录及声明》，确认施工现场已经移交给原告。但现在被告仍未按照《解除协议》的约定在2012年7月16日之前将完整的工程资料交付原告，被告未能如约交付，已构成违约。被告的行为给原告下一步的施工造成严重影响，为妥善解决该问题，双方于2012年12月20日签署《四块玉体育设施更新改造项目-
D地块工程资料欠缺及发现问题》的文件，证明被告提供的资料严重不全。自被告应向原告交付工程资料的2012年7月17日起至2012年12月20日止，被告迟延给付已达157天，违约金为7850万元，扣除原告应支付被告的工程款5700万元，被告应支付原告违约金2150万元。现原告诉至法院，要求被告按照《建筑工程资料管理规范》34页至46页的内容向原告提交以下完整的工程资料：表C1-9：月工程进度款报审表；表C1-10：工程变更费用报审表；表C1-11：费用索赔申请表；表C1-12：工程款支付申请表；表C1-13：工程延期申请表；表C1-15：建设工程质量事故调（勘）查笔录；表C1-16：建设工程质量事故报告书；见证记录；表C2-2：图纸会审记录；表C2-3：设计变更通知单；表C2-4：工程变更洽商记录；表C3-1：工程定位测量记录；表C3-2：基槽平面及标高实测记录；表C3-3：楼层平面放线及标高实测记录；表C3-4：楼层平面标高抄测记录；表C3-5：建筑物垂直度、标高测量记录；主要设备（仪器仪表）安装使用说明书；智能建筑工程软件资料、程序结构说明、安装调试说明、使用和维护说明书；表C4-6：钢材试验报告；表C4-7：水泥试验报告；表C4-8：砂试验报告；表C4-9：碎（卵）石试验报告；表C4-10：外加剂试验报告；表C4-11：掺合料试验报告；表C4-12：防水涂料试验报告；表C4-13：防水卷材试验报告；表C4-14：砖（砌块）试验报告；表C4-15：轻集料试验报告；表C4-16：其他材料试验报告；预应力筋复试报告；预应力锚具、夹具和连接复试报告；装饰装修用门窗复试报告；装饰装修用人造木板复试报告；装饰装修用花岗石复试报告；装饰装修用安全玻璃复试报告；装饰装修用外墙面砖复试报告；钢结构用钢材复试报告；钢结构用焊接材料复试报告；钢结构防火涂料复试报告；钢结构用高强度大六角头螺栓连接副复试报告；钢结构用扭剪型高强螺栓副复试报告；幕墙用铝塑板复试报告；幕墙用石材复试报告；幕墙用安全玻璃复试报告；幕墙用结构胶复试报告；表C4-17：材料、构件进场检验记录；表C4-18：设备开箱检验记录；表C4-19：设备及管道附件试验记录；表C5-1：隐蔽工程验收记录；表C5-2：交接检查记录；表C5-3：地基验槽记录；表C5-4：地基处理记录；表C5-5：地基钎探记录（应附图）；表C5-13：地下工程防水效果检查记录；表C5-14：防火工程试水检查记录；表C5-15：通风（烟）道检查记录；表C5-16：预应力筋张拉记录（一）（二）；表C5-17：有粘结预应力机构灌浆记录；表C5-18：智能建筑工程安装质量检查记录；表C5-19：施工检查记录；幕墙注胶检查记录；基坑支护变形监测记录；桩（地）基施工记录；网架（索膜）施工记录；钢结构施工记录；表C6-2：回填土试验报告（应附图）；表C6-3：钢筋连接试验报告；表C6-5：砂浆抗压强度试验报告；表C6-6：砌筑砂浆试块强度统计、评定记录；表C6-8：混凝土抗压强度试验报告；表C6-9：混凝土试块强度统计、评定记录；表C6-10：混凝土抗渗试验报告；表C6-11：饰面砖粘结强度试验报告；表C6-12：超声波探伤报告；表C6-13：超声波探伤记录；表C6-14：钢构件射线探伤报告；地基承载力检验报告；桩基检测报告；钢筋机械连接型式检验报告；后置埋件拉拔试验报告；磁粉探伤报告；高强螺栓抗滑移系数检测报告；钢结构焊接工艺评定；网架节点承载力试验报告；钢结构涂料厚度检测报告；保温板与基层粘接性能检验报告；幕墙双组份硅酮结构胶混匀性及接断试验报告；表C6-15：灌（满）水试验记录；表C6-16：强度严密性试验记录；表C6-17：通水试验记录；表C6-18：吹（洗）试验记录；表C6-19：通球试验记录；表C6-20：补偿器安装记录；表C6-21：消火栓试射记录；表C6-22：自动喷水灭火系统质量验收缺陷项目判定记录；表C6-23：电气接地电阻测试记录；表C6-24：电气防雷接地装置隐检与平面示意图；表C6-25：电气绝缘电阻测试记录；表C6-26：电气器具通电安全检查记录；表C6-27：电气设备空载试运行记录；表C6-28：建筑物照明通电试运行记录；表C6-29：大型照明灯具承载试验记录；高压部分试验记录；表C6-30：漏电开关模拟试验记录；表C6-31：大容量电气线路结点测温记录；表C6-32：避雷带支架拉力测试记录；表C6-33：逆变应急电源测试试验记录；表C6-34：柴油发电机测试试验记录；表C6-35：低压配电电源质量测试记录；表C6-36：监测与控制节能工程检查记录；表C6-37：智能建筑工程设备性能测试记录；表C6-38：综合布线系统工程电气性能测试记录；表C6-39：建筑物照明系统照度测试记录；表C6-40：通信网络系统程控电话交换系统自检测记录；表C6-41：通信网络系统公共广播与紧急广播系统自检测记录；表C6-42：通信网络系统会议电视系统自检测记录；表C6-43：通信网络系统接入网设备安装工自检测记录；表C6-44：通信网络系统卫星数字电视系统自检测记录；表C6-45：通信网络系统有线电视系统自检测记录；表C6-46：信息网络系统计算机网络系统自检测记录；表C6-47：信息网络信息网络安全系统自检测记录；表C6-48：信息网络系统应用软件系统自检测记录；表C6-49：建筑设备监控系统变配电系统自检测记录；表C6-50：建筑设备监控系统电梯和自动力扶梯自检测记录；表C6-51：建筑设备监控系统给排水系统缝检测记录；表C6-52：建筑设备监控系统空调与通风系统自检测记录；表C6-53：建筑设备监控系统空调与通风系统自检测记录；表C6-54：建筑设备监控系统冷冻和冷却水系统自检测记录；表C6-55：建筑设备监控系统热源和热交换系统自检测记录；表C6-56：建筑设备监控系统数据通信接口系统自检测记录；表C6-57：建筑设备监控系统系统实时性、可维护性、可靠性系统自检测记录；表C6-58：建筑设备监控系统中央管理工作站及操作分站自检测记录；表C6-59：火灾自动报警及消防联动系统自检测记录；表C6-60：安全防范系统安全防范管理系统自检测记录；表C6-61：安全防范系统出入口控制（门禁）系统自检测记录；表C6-62：安全防范系统入侵报警系统自检测记录；表C6-63：安全防范系统视频安防监控系统自检测记录；表C6-64：安全防范系统停车场（库）管理系统自检测记录；表C6-65：安全防范系统巡更管理系统自检测记录；表C6-66：安全防范系统综合防范功能自检测记录；表C6-67：综合布线系统性能自检测记录；表C6-68：智能化系统集成系统集成可维护性和安全性自检测记录；表C6-69：智能化系统集成系统集成网络连接自检测记录；表C6-70：智能化系统集成系统集成综合管理及冗余功能自检测记录；表C6-71：智能化系统集成系统数据集成及整体协调自检测记录；表C6-72：电源与接地防雷与接地系统自检测记录；表C6-73：电源与接地智能建筑电源自检测记录；表C6-74：环境自检测记录；表C6-75：住宅（小区）智能化系统火灾自动报警及消防联动系统自检测记录；表C6-76：住宅（小区）智能化系统安全防范自检测记录；表C6-77：住宅（小区）智能化系统室外设备及管网自检测记录；表C6-78：住宅（小区）智能化物业管理系统自检测记录；表C6-79：住宅（小区）智能化系统智能家庭信息平台自检测记录；表C6-80：智能系统试运记录；智能建筑工程分项质量检测记录表；智能建筑工程子系统检测记录表；智能建筑工程强制措施条文检测记录；智能建筑工程系统（分部工程）检测汇总表；表C6-81：风管漏光检测记录；表C6-82：风管漏风检测记录；C6-83：现场组装除尘器、空调机漏风检测记录；表C6-84：各房间室内风量温度测量记录；表C6-85：管网风量平衡记录；表C6-86：空调系统试运转调试记录；表C6-87：空调水系统试运转调试记录；表C6-88：制冷系统气密性试验记录；表C6-89：净化空调系统测试记录；表C6-90：防排烟系统联合试运行记录；表C6-91：设备单机试运转记录（机电通用）；表C6-92：系统试运转调试记录（机电通用）；表C6-93：施工试验记录（通用）；表C7-1：结构实体混凝土强度验收记录；表C7-2：结构实体钢筋保护层厚度验收记录；表C7-3：钢筋保护层厚度试验记录；表C7-4：检验批质量验收记录；表C7-5：分项工程质量验收记录表；表C7-6：分部（子分部）工程验收记录表；表C8-1：单位（子单位）工程质量竣工验收记录；表C8-2：单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；表C8-3：单位（子单位）工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录；表C8-4：单位（子单位）工程观感质量检查记录；室内环境检测报告；工程竣工质量报告；建筑节能工程现场实体检验报告；智能建筑工程资料审查；智能建筑工程竣工验收结论汇总；表C8-6：工程概况表；竣工图。同时要求被告给付原告违约金2150万元；诉讼费由被告负担。
被告中技公司辩称：原告所述不实。2012年7月16日，被告清理现场，办理退场，并于当日向原告移交现存的全部工程资料，但原告以工程资料不完整为由不予接收。2012年7月19日，被告针对原告所称工程资料不完整的情况逐一进行核实。此后，被告先后多次到原告处移交工程资料，均被原告以各种理由推诿、搪塞，变相阻碍被告移交资料，有意造成被告违约。原告依据的《建筑工程资料管理规程》只是规定工程档案归档保存的项目，但并未规定所有项目均应由施工方提供，且上述规范适用于完工项目，而本工程为未完工项目。原告要求被告给付工程资料的诉讼请求，缺乏依据。被告未能向原告移交资料因原告拒收，并非被告违约，原告要求被告支付违约金，缺乏依据。故不同意原告的诉讼请求。根据双方签订的《解除协议》，原告应于2012年11月30日，2013年2月28日、2013年5月31日前向被告支付剩余工程款。但原告以被告移交的工程资料不完整为由，拒绝支付到期工程款，已构成违约。现被告提出反诉，认为2012年6月12日，反诉人、被反诉人签订《解除协议》。协议约定，解除2009年8月28日签订的施工合同，工程结算款为16850万元，扣除被反诉人已支付的8338万元，被反诉人应向反诉人支付工程款总额为8512万元。签订本协议当日，被反诉人向反诉人支付首笔工程款912万元，剩余7600万元，被反诉人在首笔费用支付后分四次（每次1900万元）支付，即分别在2012年7月13日、2012年11月30日、2013年2月28日、2013年5月31日前支付给反诉人。上述费用被反诉人可以委托北京市体育设施管理中心代为支付。被反诉人未按协议约定履行费用支付义务的，每逾期一日，应向反诉人支付50万元作为违约金。协议签订后，被反诉人支付反诉人首笔费用912万元及第二笔1900万元，其余款项经反诉人多次催促，被反诉人均以反诉人提交的工程资料不齐为由拒绝支付。2012年12月1日起被反诉人已逾期付款，构成违约，按照协议约定，应以每日50万元支付违约金。为方便审理，现反诉人仅向被反诉人主张自2012年12月1日至2013年1月22日共计53天的违约金2650万元。故反诉人要求被反诉人按照协议约定给付到期工程款5700万元及2012年12月1日至2013年1月22日的违约金2650万元；反诉费由反诉被告承担。
针对被告的反诉，原告坚持本诉意见，不同意被告的反诉请求。
经审理查明：2008年4月30日，北京市体育局取得本市东城区（原崇文区）龙潭西里52、54、56号地块建设用地规划许可证。2009年4月21日，北京市体育局取得上述地块建设工程规划许可证。2009年12月24日，北京市体育局取得上述地块建设工程施工许可证。北京市体育基金会是北京市体育局所属社会团体法人，接受北京市体育局委托负责本市东城区四块玉（即本市东城区龙潭西里52、54、56号地块）体育设施更新改造项目开发建设工作。2009年8月28日，北京市体育基金会与被告中技公司签订《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程》，约定被告完成按照施工图纸范围内全部建筑安装工程，该合同在相关主管部门进行备案。但因上述建设项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证中的主体均为北京市体育局，经相关主管部门协调，由北京市体育局在《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程》上加盖公章，将合同发包人由北京市体育基金会变更为北京市体育局。
合同签订后，中技公司进行施工。在合同约定的工程未完工的情况下，2012年6月12日，原告北京市体育局（甲方、发包人）与被告中技公司（乙方、承包人）签订《四块玉项目建设工程施工合同解除协议》（以下简称《解除协议》）。协议载明：“甲方：北京市体育局（原发包人北京市体育基金会），乙方：中国建筑技术集团有限公司。鉴于甲方系四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程（简称“该工程”）的原发包方北京市体育基金会、北京市体育设施中心的上级主管单位，因工程施工过程中的诸多原因，现代表原发包方同乙方（该工程的承包方）就解除签订的《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程建设施工合同》［合同备案：京第20080676号］（简称“施工合同”）及相关事宜达成以下协议：一、合同解除，甲、乙双方同意解除于2009年8月28日签订的施工合同。甲方确认目前该工程的施工现状包括但不限于工程实体完成的数量和质量符合施工合同约定、现场的措施条件符合施工需要并同意为此按照本协议约定支付相应费用。乙方同意按照本协议的约定向甲方移交施工现场、该工程以及工程资料，并协助甲方办理合同解除手续。二、费用结算：甲方确认按照本条款约定向乙方支付工程费用：1、甲方确认向乙方支付的费用包括：（1）、乙方正式开工前的前期施工费用及经济损失共计4000万元；（2）、目前该工程项目实体已完成工程量和相应措施费用共计12850万元。上述两项费用合同16850万元，扣除甲方已支付的8338万元，甲方还应向乙方支付的费用总额为8512万元。2、费用支付方式：（1）、甲乙双方本协议签订日，甲方向乙方支付首笔费用912万元；同时，双方签署为办理施工合同解除手续用的《四块玉体育设施更新改造工程-
D块工程建设工程施工合同解除协议》和《合同解除备案表》；（2）、剩余7600万元，由甲方在首笔费用支付后分四次（每次1900万元）支付，即分别在2012年7月13日、2012年11月30日、2013年2月28日、2013年5月31日前支付给乙方。（3）、上述费用甲方可以委托北京市体育设施管理中心代为支付。三、工程交接：1、甲方向乙方支付完首笔费用后第3个工作日，双方共同委派人员对施工现场甲方认为必须留置和可以拆除撤场的措施性设施、设备进行清点并对工程现状予以确认，以确认单的形式经双方人员签字后生效。……2、甲方对工程现状的签字确认视为甲方同意按照经确认的工程现状进行交接，乙方对甲方确认工程现状之日前的工程质量不再承担保修责任，工程现状确认之日后该工程所发生的一切费用均由甲方承担。甲乙双方在工程现状确认单签字之日乙方按照经确认的工程现状向甲方移交施工现场，移交完成当日，甲乙双方签署《退出施工现场声明》，乙方对施工现场不再承担管理、维护责任。3、在双方人员签署工程现状确认单后乙方开始按照经确认的工程现状向甲方移交该工程完整的工程资料，并以移交单的形式经双方人员签字后生效。乙方办理同有关分包单位的清场手续。工程资料移交和分包退场工作在现场移交后20个工作日内完成。四、违约责任：1、甲方声明，其作为原发包单位的上级主管单位，已在施工合同甲方处加盖公章并报建委，有权代表原发包人签署本协议、履行本协议项下的全部义务，并承担相应法律责任。如因签约权利瑕疵造成本协议不被原发包单位认可的，甲方同意除继续履行本协议约定的全部支付义务外，另行赔偿乙方因本协议履行给乙方造成的所有损失。2、甲方未按本协议约定履行费用支付义务的，每逾期一日，应向乙方支付50万元作为违约金。3、乙方未按本协议约定向甲方移交施工现场、该工程及工程资料，每逾期一日，应向甲方支付50万元作为违约金，违约金从本协议约定的甲方向乙方应付费用中扣除。
2012年6月26日，北京市体育基金会与被告中技公司签订《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程施工合同解除协议》并在北京市建设工程招标投标管理办公室做了合同解除备案登记。
2012年6月15日，原、被告现场负责人吴金星、王世亮签订《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程施工合同解除协议现场移交备忘录及声明》（以下简称《备忘录及声明》），其中载明：“依据北京市体育局和中技公司签订的《解除协议》约定，甲乙双方就四块玉体育设施更新改造项目-
D地块工程实体及施工现场从即日起进行正式移交、并达成如下声明及备忘录：一、乙方向甲方移交现场如下设施并归甲方所有：1、现场北侧的现场办公室移交甲方……从今日起，由甲方对以上接收内容负责，乙方不再承担任何责任。二、甲方自今日起，对现场进行全面管理，对现场的各项工作负责，包括但不限于现场安全、消防、保卫、工程质量等。三、现场移交后，除拆除脚手架及塔吊外，其他一切事宜与中技集团及项目经理无关。原、被告均认可上述《四块玉体育设施更新改造工程-
D地块工程施工合同解除协议现场移交备忘录及声明》即为双方签订的工程现状确认单，除此之外没有其他文件。
被告称，其于2012年7月16日、2012年8月初、2012年8月23日、2012年9月、2012年11月29日、2012年12月3日、2012年12月17日、2012年12月20日、2012年12月31日先后9次向原告交付工程资料，但因原告拒绝接收或无人接待，工程资料未能交接。原告认可被告所称移交事实情况，但认为因被告提交的工程资料不全，并未形成移交单等原因，原告并未接收。被告在北京市国立公证处办理公证，证明被告于2013年1月11日通过北京市西区邮电局新街口支局向原告寄送工程资料16盒。
《解除协议》签订后，原告按期向被告支付首笔912万元及第二笔1900万元，其余三笔共计5700万元未支付。
2012年12月20日，双方工作人员签署《四块玉体育设施更新改造项目-
D地块工程资料欠缺及发现问题》，其中载明，1、施工检查记录C1-1.（无）；2、月工程进度款报审表（在监理单位未签回）；3、复工报审表（见会议纪要）等共计24条。原告以此认为上述问题是双方共同确认的被告欠缺的工程资料。被告认可上述清单真实性，但认为是双方核对后原告提出缺少的工程资料，被告进行答复，双方对此过程进行记录形成该清单，并未认可被告欠缺以上工程资料。
案件审理中，本院要求原告提供其向被告主张相应工程资料的依据，原告称依据《建筑工程资料管理规程》第34页至46页的相关规定，被告应提供原告诉讼请求要求的相应资料，并向本院提交《施工单位向建设单位移交工程资料内容》作为其具体的诉讼请求。被告针对原告提交的《施工单位向建设单位移交工程资料内容》作出《工程资料情况说明》。本院向原告送达《工程资料情况说明》后，组织双方就原告诉讼请求所列工程资料所争议各项进行核对。原告认为双方存在争议的项目为其诉讼请求中的C1-13、工程延期申请表，认为涉诉工程延期，被告应提供；C1-15、建设工程质量事故调（勘）查笔录，认为工程过程中存在事故，被告应提供；C1-16、见证记录，被告提供的见证记录不全面；C3-5、建筑物垂直度、标高测量记录，被告已完成部分施工，应提供；C4-6、钢材试验报告，被告只提供部分使用钢材的试验报告，应提供完整的试验报告；C4-8、砂试验报告，被告应将其现场加工的混凝土、砂石料、水泥报告提交；C4-13、防水卷材试验报告，现场已使用防水卷材，被告应该提供；C4-17、材料、构件进场检验记录，工程人防部分已完成施工，被告应提供检验记录；C5-13、地下工程防水效果检查记录，被告撤场前已经施工完毕，具备检查条件，被告应提供；C6-5、砂浆抗压强度实验报告，C6-6、砌筑砂浆试块强度统计、评定记录，上述两项目属于地下室导墙项目，被告应提供报告和统计记录；C6-23、电气接地电阻测试记录，C7-1、结构实体混凝土强度验收记录，C7-2、结构实体钢筋保护层厚度验收记录，被告撤场前完成施工，应该提供。
针对上述争议，本院到北京市建设工程安全质量监督总站进行询问，相关人员答复称：C1-13属于施工方因各种原因不能按合同约定的工期完工而向建设单位提出的延长工期的申请，由建设单位批准后生效。是双方履行过程中的辅助性用表，可以有也可以没有；C1-15是施工管理过程的辅助用表，如无事故无需填表。质量问题不等同于事故；C1-16见证记录应该由监理单位填写，而非施工单位；C3-5应该是工程完工后做，未完工程不会做；C4-6材料进场后应该由监理单位见证下进行检测。全与不全我方无法判断；C4-8施工单位的答复是合理的，现场不应该有该报告；C4-17因我方未参与施工，无法解答；C5-13应该是防水工程做完后作出，因未参与施工无法解答；C6-5及C6-6，如果有砌筑工程的话应该有此表，没有就不需要此表；C6-23未参与施工无法解答；C7-1、C7-2根据施工需要，有的完工时做，由时施工过程中做，无法答复。
案件审理过程中，经原、被告达成一致，本院组织原、被告在本院进行资料交接，被告按照其编制的《四块玉体育设施更新改造项目-
D地块工程施工移交资料》中的工程资料移交目录向原告提交74册工程资料。在接收过程中，原告对接收资料提出各种问题。经本院询问后，原告认为被告已将原告所列诉讼请求目录中所有的资料给付原告，但被告提供的资料存在严重瑕疵：1、所有批次建设材料均应有检测记录或合格证，被告提供的资料中该部分不全；2、结构变更图缺失四张，影响工程竣工验收；3、被告所称报请监理单位的工程资料应由被告取回后交付原告；4、交付资料页码编排有误。
上述事实，有双方当事人当庭陈述，《四块玉体育设施更新改造工程-D地块工程》，《解除协议》，《合同解除备案表》，《备忘录及声明》，《公证书》等证据在案为证。
本院认为：依法成立的合同，对当事人双方具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据查明的事实，原、被告签订《解除协议》系双方真实意思表示，内容不悖法律，合法有效，双方均应遵照执行。根据上述协议，被告应于现场移交后20个工作日内按照经确认的工程现状向原告移交该工程完整的工程资料，但双方在《解除协议》中并未对何为完整的工程资料进行约定。双方于2012年6月15日完成现场移交并签订《备忘录及声明》，《备忘录及声明》中亦未对工程现状及具体施工进度等作出详细说明。被告于2012年7月16日，即双方现场移交20个工作日的最后一日向原告提交工程资料，该时间并未违反双方的合同约定。但因原告认为被告提交的工程资料不完整等原因未予接收，后被告多次向原告移交工程资料并办理相应公证手续，原告均未予接收。现原告要求被告按照《建筑工程资料管理规程》提供完整资料，原告所依据的相应规定并非强制性规定，且经本院向相关机构询问，原告诉讼请求中与被告争议的各项资料并非施工过程中必须形成并由被告提供的资料，一些资料也与工程进度有关。因该工程为未完工工程，双方交接形成的《备忘录及声明》中亦未对工程现状及具体施工进度等作出详细说明。在案件审理过程中，被告已将其施工过程中所有的工程资料给付原告，原告所提被告移交资料中的瑕疵问题与双方合同中约定的资料完整性无关。原告现要求被告按照其诉讼请求所列目录提供工程资料，缺乏合同及法律依据，本院不予支持。原告要求被告支付逾期提供工程资料违约金，因被告延迟给付原告工程资料并非被告违约造成，而是原告不予接收，该项诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。关于被告的反诉请求，解除协议中已明确约定原告向被告支付剩余工程款的时间，且支付工程款并非以被告必须向原告提供工程资料为前提，原告未按照合同约定向被告支付工程款，已构成违约。现被告反诉要求原告支付剩余到期工程款及自应付款之日至2013年1月22日的违约金，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）北京市体育局于本判决生效后三十日内向被告（反诉原告）中国建筑技术集团有限公司支付工程款人民币五千七百万元及二○一二年十二月一日至二○一三年一月二十二日的违约金人民币两千六百五十万元；
二、驳回原告（反诉被告）北京市体育局的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费149300元，由原告负担（已交纳），反诉费229650元，由原告负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赵世浩
代理审判员 齐建卿
人民陪审员 印嘉喜
二〇一四年四月十一日
书 记 员 宋梦迪