湖南省桂阳县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）湘1021民初1873号
原告：谭某甲，男。
原告：谭某乙，男。
委托诉讼代理人：骆某某，男。
被告：谭某丙，男。
被告：谭某丁，男。
被告：谭某戊，男。
被告：刘某某，男。
委托诉讼代理人：谢某某。
原告谭某甲、谭某乙与被告谭某丙、谭某丁、谭某戊、刘某某确认合同无效纠纷一案，本院于2016年11月10日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月22日公开开庭审理了本案。原告谭某甲、谭某乙以及委托诉讼代理人骆某某，被告谭某丙、谭某丁、谭某戊以及委托诉讼代理人谢某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谭某甲、谭某乙向本院提出诉讼请求：1.确认被告谭某丙、谭某丁、谭某戊于2014年5月22日与被告刘某某订立的《合同书》无效；2.本案依法维权所发生的全部费用（误工费、差旅费、代理费）共12000元由被告承担。事实和理由：某某坪一组、二组从2006年至今无村民公认的组长，被告谭某丙、谭某丁、谭某戊既不是村民推选的组干部，更非推选的村民代表，他们三人自称村民代表身份，在全体村民不知情及无委托授权的情况下，擅自与本组以外的人刘某某订立《合同书》，招商其到某某坪组高脚窝山开采片石。被告擅自签订的《合同书》完全违背我国《合同法》第七条、第四十八条的规定，被告谭某丙、谭某丁、谭某戊没有与刘某某签订《合同书》的权利，原告要求确认该《合同书》无效。该《合同书》一直深藏未露，村民完全不知晓，直至2016年7月才在另案收集证据时发现，没有超出诉讼时效。此事必须经全体村民大会讨论通过才合法有效。被告却蒙骗村民签字，大部分签名由三被告代签。原始一版《合同书》无一、二组公章，另案被告在合同书上造假，补盖公章。
两原告提交证据如下：证据1《关于某某坪组与某某采石场签订的《合同书》应认可无效》的村民意见书，证据2《关于请求处理樟市镇某某碎石厂非法占用耕地、破坏生态环境、严重影响村民生命财产安全问题的报告》，证据3谭某某的说明，证据4录像光碟及举报材料，证据5《合同书》复印件。本院经审查，认证如下：证据1、2系村民的意见及举报材料，与本案待证事实即《合同书》是否有效缺乏关联性，不予采信；证据3，因谭某某未出庭作证，缺乏真实性，不予采信；证据4，举报材料涉及采石场的经营行为，与本案无关，不予采信。证据5为本案诉争标的，予以采信。
本院经审理认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，当事人向法院起诉必须符合法定的起诉条件，其第一个条件为：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。原告是否与本案有直接的利害关系，涉及原告是否适格的问题，并影响诉讼程序的后续进程及结果。第一，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，国家实行农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。本案中，诉争《合同书》涉及的甲方为桂阳县樟市镇某某村某某坪组（包括一组、二组），乙方为刘某某，内容为将集体所有的荒山出租给刘某某用于兴办采石场。两原告请求确认《合同书》无效，应当就集体发包、原告承包的土地被划入《合同书》调整范围而致自己利益受损的情况作出说明，但原告诉状中并未就此作出具体陈述，也未提供证据证明合同内容损害了其对集体土地的承包经营权，故两原告与本案缺乏直接的利害关系。第二，根据《中华人民共和国物权法》的规定，农民集体所有的不动产包括（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山林、草原、荒地、滩涂等，均属于本集体成员集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。本案中，两原告作为桂阳县团结圩乡某某村某某坪一组的村民，认为自己的集体成员权益受到侵害的，应当先行就集体经济组织即桂阳县团结圩乡某某村某某坪一组、二组，或者其负责人即谭某丙、谭某丁、谭某戊作出的决定，请求人民法院予以撤销。在正当当事人提起诉讼、上述决定被人民法院依法撤销前，两原告对诉争的《合同书》不存在直接的利害关系。
综上，原告谭某甲、谭某乙与本案无直接的利害关系，不是本案的适格原告。依据法律规定，两原告的起诉不符合法定条件，应裁定驳回起诉，诉讼程序就此终止。而两原告的诉讼请求涉及实体性问题，本案不再审理。
依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百零八条规定，裁定如下：
驳回原告谭某甲、谭某乙的起诉。
案件受理费180元，由原告谭某甲、谭某乙负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 陈淑良
人民陪审员 雷英专
人民陪审员 石晓东
二〇一七年一月十六日
书 记 员 李明龙
附：法律条文
1.《中华人民共和国物权法》
第五十八条集体所有的不动产和动产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他不动产和动产。第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》
第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。