贵州省黄平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔2622民初30号
原告黄才元。
委托代理人吴文，广东易传律师事务所律师。
被告潘忠平。
原告黄才元与被告潘忠平建设工程施工合同纠纷一案，本院2016年1月5日立案受理，依法组成合议庭于同年7月15日公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人到庭参加了诉讼，被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄才元诉称，2012年5月30日，我与被告经平等协商，签订了一份《合资建房合同书》。合同约定被告将公路局旁边的一宗面积为578平方米的土地交给原告建房，包工包料，每平方米1，048.00元，从基础层到顶层，按被告的要求安装铝合金窗、楼梯间扶手、墙壁内外粉刷、外墙漆、进出排水管、地面清光、电路到家门口。被告每层付给原告材料款28万元（50%），余款（50%）完工后结算。该合同还约定了双方的责任划分等事项，原告按合同约定组织人员进行了施工，现已完成基础层至六层的工程量，即将进入封顶，被告没有按约定给付工程进度款。2011年11月13日，原告为被告垫付了因所建房屋消防设施不合格的罚款5，000.00元。此外，原告还为被告垫付了因所建房屋临时占用他人土地的补偿款人民币800元。原、被告签订的《合资建房合同书》，实际是建筑工程施工合同，原告按双方的约定完成了基础层至六层的施工工程量，被告未按约定支付工程进度款168万元（28万元×6层）给原告，也未支付原告代为垫付的消防设施不合格的罚款5，000.00元和临时占用他人土地的补偿款800.00元，被告拒不给付工程进程款和代为垫付的罚款及土地补偿款。原告为维护自己的合法权益，起诉至法院请求判决：1、被告立即支付原告为被告代为垫付的材料款168万元；2、被告立即支付原告垫付的因所建房屋消防设施不合格的罚款5，000.00元，3、被告立即支付原告垫付的因所建房屋临时占用他人土地的补偿款800.00元；4、被告承担本案全部诉讼费用。
被告潘忠平未到庭参加诉讼，也未提供书面答辩意见。
原告除陈述外在举证期限内向法庭提供了如下证据：1、原告居民身份证1份1页，用以证实原告的身份情况及主体资格；2、原、被告签订的《合资建房合同书》1份2页，用以证明原、被告签订合同书及合同内容的事实，原、被告签订的合同实为建设工程施工合同，约定的付款方式为每一层完工后由被告付给原告材料款28万元，2014年5月30日原告应得到该工程的全部材料款；3、一般缴款书，用以证实原告代被告交纳的所建房屋消防设施不合格的罚款人民币5，000.00元的事实。
此外，原告方还当庭出示了《关于王安远等23户在“北惠家园”购房信访事项的回复》1份3页和（2015）黄民初字第1103号民事判决书1份6页，用以证实原告帮被告施工的房屋已完成基础层至六层的工程量。
被告潘忠平未到庭应诉答辩，在举证期限内未向法庭提供证据材料。
为了查清案件事实，本院依法调取的证据：1、《中华人民共和国建设用地规划许可证》（地字第520000201105625号），用以证实原、被告签订的《合资建房合同书》约定的建设项目是以罗华强的名义办理的建设用地规划许可证；2、《关于办理县城北慧家园违规建设信访事项有关问题的请示》及相关材料，用以证实北慧家园修建的问题和一房多卖的问题。
上述证据经当庭举证、质证和本院审查认为：原告方提供的1、2、3号证据虽然被告未到庭质证，但因这三份证据来源合法、具有客观性、真实性、关联性，符合证据的形式要件，本院依法予以采信作为本案定案依据；原告方当庭提供的4、5号证据，超过法定的举证期限举证，第4号证据无原件核对，对第4号本院不予采信，第5号证据来源合法，具有客观性、真实性和关联性，本院依法采信，作为本案的定案依据。
经当事人陈述、举证及认证，本院确认如下案件事实，2012年5月30日，原、被告经平等协商，签订了一份《合资建房合同书》。合同书约定，“甲方：潘忠平，乙方：黄才元，经甲乙双方协议确定，甲方将公路局旁边养护公路旁的宗地面积578平方米，交与乙方来建筑房屋。乙方承包建筑，入股份制包工包料，价格为每平方米1，048.00元。此宗地负责人自愿提供给甲乙双方合资建房，此宗地双方议价95万元，由土地责任人收款，甲乙双方报建手续后施工，此地位两股份投入分摊利益（按包工包料，及安全归乙方的责任方式施工），双方签订以下条款。1、承包给乙方方式：从基础层到顶层，按甲方的要求施工完成。安装铝合金窗、楼梯间扶手，包括内外粉刷、外墙漆、进出排水管、电路到家门口、地面清光为止。甲方按完工后验收。（水电上户费由甲方自理，与乙方无关。）2、付款方式：乙方在包工包料施工中，甲方每层付给乙方50%（28万元）材料款，余下50%完工后结算。如果甲方不付给乙方材料款，及工人工资，乙方将停工，等甲方付款开工。在施工中安全，由乙方全部负责。3、双方各自责任，此宗地的土地款由甲方支付，与乙方无关，甲方买卖房屋权，与乙方无关。乙方给予配合联系甲方来售予他人，责任由甲方承担。4、甲乙双方约定，在2013年8月30日前各项全面完工，如果甲方付款后乙方不能完工，乙方将承担甲方的经济损失。5、乙方不能改变甲方的房屋修建效果，按甲方的方式来修建，顶层内空有2.2米按一层收费，中间层顶1.5米高按建筑40%收费用，除平台、阳台外。6、双方约定以上责任条款，如果任何一方反悔违约，所造成的经济损失由违约方支付给对方，签字之日起生效，具有共同的法律效力。7、未尽事宜，补充有关条款。⑧甲方在2013年12月30日前付清建筑款80%，待于下建房款2014年5月30前付清。”原告黄才元至今未取得建筑施工方面的资质。
另查明，原告方持有2012年11月13日黄平县财政局开具的缴款单位为潘忠平，备注消防罚没款潘忠平，金额为￥5，000.00元的一般缴款书原件一张。
本院认为，原告与被告签订的《合资建房合同书》实为建设工程施工合同，双方对合同的权利义务及工程价款等都进行了约定，但因原告无建设工程施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，即“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”规定，原告与被告签订的《合资建设合同书》无效。本案中，原告根据合同的约定，实际组织人力物力进行的施工，现已完成了从基础层至第六层的工程量，原告现要求被告给付从基础层至第六层的工程材料款人民币168万元，合情合理，应予以支持。原告要求被告支持其代为垫付的建房消防设施不合格的罚款人民币5，000.00元，因其只提供了2012年11月13日黄平县财政局开具的一般缴款书，未提供证据证明是其代被告缴纳的该项罚款，故对该项诉讼请求，不予支持。原告要求被告支付其在建房临时占用他人土地的补偿款人民币800.00元，因未提供证据证明其支出了该项费用，对此项诉讼请求，也不予支持。因被告未按双方的约定给付原告实施付出的材料款，导致原告起诉至法院，本案的诉讼费用由被告负担为宜。因此，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和﹤最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释﹥第九十条之规定，判决如下：
一、被告潘忠平在本判决生效后十日内支付原告黄才元垫付的材料款人民币壹佰陆拾捌万元整（小写：￥1，680，000.00元）。
二、驳回原告黄才元的第二、第三项诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币19，972.00元，由被告潘忠平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交案件上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决发生法律效力。
审 判 长 任家华
审 判 员 杨 敏
人民陪审员 解昌英
二〇一六年七月十五日
书 记 员 沈 虹