柳州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂7101刑初23号
公诉机关柳州铁路运输检察院。
被告人卢鄂，男，1977年9月19日出生于浙江省平阳县，汉族，初中文化，个体劳动者，住浙江省平阳县。因犯故意伤害罪，2002年4月27日被浙江省平阳县人民法院判处有期徒刑十个月。因涉嫌犯行贿罪，经广西壮族自治区人民检察院南宁铁路运输分院决定，于2015年5月23日被南宁铁路公安局刑事拘留；同月25日该院决定对其指定居所监视居住；同月27日，变更强制措施为取保候审，因期限届满，2016年5月27日决定对其解除取保候审。2016年7月6日，经柳州铁路运输检察院决定对其监视居住，由浙江省平阳县公安局水头镇派出所执行。2016年7月11日，经本院决定，对其监视居住。辩护人张代娣，广西天际律师事务所律师。
柳州铁路运输检察院以柳铁检刑诉（2016）20号起诉书指控被告人卢鄂犯行贿罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2016年8月9日公开开庭审理了本案。柳州铁路运输检察院指派检察员伍朝艳、书记员蒙清文出庭支持公诉，被告人卢鄂、辩护人张代娣到庭参加诉讼。现已审理终结。
柳州铁路运输检察院指控被告人卢鄂于2009年至2010年间，为感谢时任中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司（以下简称柳州公司）副总经理兼田德铁路工程指挥部指挥长、项目经理和遂渝二线工程指挥部常务副指挥长、工委书记的杨某，先后两次将存有10万元（人民币，下同）的银行卡送给杨某。公诉机关就指控的事实当庭出示了书证、证人证言、被告人供述及自书材料等证据。公诉机关认为，被告人卢鄂在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。请求本院依法判处。被告人卢鄂及其辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。其辩护人还提出卢鄂犯罪较轻，认罪态度好，有悔罪表现，建议对其适用缓刑的辩护意见。
经审理查明：
柳州公司系国家出资企业，杨某于2007年8月2日经二十五局推荐，被聘为柳州公司副总经理（副处级）。2007年9月16日，经柳州公司党政联席会议决定，杨某兼任田德项目部常务副指挥长、常务副经理，同年12月1日兼任田德工程指挥部（项目经理部）副指挥长、项目经理�负责田德铁路工程施工生产及经营管理。2009年1月19日，杨某兼任柳州公司遂渝铁路二线工程指挥部常务副指挥长，负责该标段施工生产及经营管理。2009年2月24日，柳州公司党政联席会议决定杨某任遂渝铁路工程指挥部工委书记。2007年5月30日，被告人卢鄂以温州第二井巷工程公司名义承包田德铁路工程施工劳务，施工过程中，其与杨某相识并得到关照。2009年6月27日，在杨某的帮助下，卢鄂以温州第二井巷工程公司名义承包遂渝铁路二线工程施工劳务。为感谢杨某在签定施工劳务合同以及施工生产经营管理过程中的关照，2009年10月11日，卢鄂以其名义办理尾号为34667的建设银行卡并存入10万余元，之后在重庆合川遂渝线指挥部杨某办公室将背部写有密码的前述银行卡送给杨某；2010年4月17日，卢鄂又在以其名义开户、尾号为62875的建设银行卡中存足10万元，之后在重庆市合川遂渝线指挥部杨某办公室将背部写有密码的前述银行卡送给杨某。2015年5月20日，侦查机关以行贿罪对卢鄂立案侦查，同日决定对其刑事拘留并办理网上追逃手续，同月23日9时，卢鄂在办理酒店入住手续时被抓获，归案后，卢鄂交代了其向杨某行贿20万元的事实。案件审理期间，卢鄂向本院退出违法所得5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中国铁道建筑总公司营业执照、中国铁道建筑总公司章程、企业信息查询单；中国铁建股份有限公司营业执照、企业信息查询单、关于设立中国铁建股份有限公司的批复、中国铁建股份有限公司股东（发起人）名录、中国铁建股份有限公司章程；二十五局营业执照、组织机构代码证、公司章程、关于组建二十五局的通知、关于中国铁建股份有限公司国有股权管理有关问题的批复、关于将二十五局（法人独资）的全部股权转让给中国铁建股份有限公司的股东决定、关于二十五局法人治理结构及修改公司章程的股东决定、关于二十五局工商注册的报告；柳州公司营业执照及章程、中铁二十五局集团第四工程有限公司营业执照及章程、企业机读档案登记资料、企业名称变更登记资料证实，柳州公司系国家出资企业。2.户籍证明、关于杨某同志调动的复函、柳州公司党政联席会议记录、任免职文件、情况说明、党委会议纪要、党委会议记录、干部履历表证实，杨某于2007年8月2日被聘为柳州公司副总经理（副处级），2007年9月16日，柳州公司党政联席会议决定杨某兼任田德项目部常务副指挥长、常务副经理，同年12月1日兼任田德工程指挥部（项目经理部）副指挥长、项目经理，2009年1月19日二十五局决定其兼任柳州公司遂渝铁路二线工程指挥部常务副指挥长，不再兼任田德铁路工程指挥部常务副指挥长职务，2009年2月24日，柳州公司党政联席会议决定杨某任遂渝铁路工程指挥部工委书记。3.柳州公司项目管理岗位责任制度证实，柳州公司实行项目经理部（工程指挥部）管理模式，项目经理代表企业对项目经理部和施工项目进行全面管理。
4.关于成立柳州公司田德铁路工程指挥部（项目经理部）的通知证实，田德铁路工程指挥部（项目经理部）的职责是全权负责本标段施工生产及经营管理。
5.关于组建二十五局遂渝铁路二线工程指挥部及项目部的通知、指挥长岗位职责、遂渝铁路二线工程现场办公会议纪要、关于行政工作领导分工的通知证实，遂渝铁路工程指挥部为柳州公司派出机构，经二十五局法人授权对本标段施工生产及经营管理全权负责。
6.中铁二十五局集团柳州铁路工�有限公司劳务分包管理办法》（柳程人（2004）85号）、《中铁二十五局集团柳州铁路工程有限公司外部劳务队伍管理实施细则》（柳司核（2008）71号）证实，项目部负有劳务供方的选用和管理、工程的计价方面的职责。
7.二十五局党委工作若干规定证实，公司党委主要职责是保证监督党和国家方针政策、法律法规在公司的贯彻执行以及参与企业重大问题决策。
8.劳务承包合同、田德铁路工程及遂渝铁路二线工程财务凭证证实，卢鄂以温州第二井巷工程公司名义于2007年5月30日、2009年6月27日先后承包田德铁路工程及遂渝铁路二线工程施工劳务，与相应的工程指挥部有经济上的往来。
9.卢鄂建设银行账户交易明细、张舒婷建设银行账户交易明细、开户资料证实：（1）卢鄂6227003763070062875账户在2010年4月17日存入10万元，后于同年5月12、13日两�共转账9.98万元至张舒婷的账户；（2）卢鄂6227003763840034667账户在2009年10月11日从存入10万元，后于2010年5月12、13日两次共转账9.89万元至张舒婷的账户。
10.常住人口信息查询资料证实，卢鄂自然身份情况，其具有完全刑事责任能力。
11.证人杨某证言、自书材料证实，其2007年9月至2009年2月在田德工程指挥部任常务副指挥长、项目经理，2009年2月至2015年2月在遂渝二线工程指挥部先后任常务副指挥长、指挥长，兼任工委书记，负责相应工程的管理工作，2009年卢鄂在重庆合川工地办公室送给其一张存有10万余元、附有密码的银行卡，2010年4、5月份，卢鄂在重庆合川工地办公室又送给其一张存有10万余元、附有密码的银行卡。卢鄂给其送钱是为了感谢其介绍工程，并且在施工管理、工程款拨付等方面给他一些便利条件，对他放松一些监管，协调有关人员及�支付工程款项。5月12日、5月13日其分四次将所收受银行卡内20万元中的19.78万元转账到其妻张舒婷银行账户。12.被告人卢鄂供述、自书材料及詹耕夫自书材料证实，其2007年在田德线做铁路工程时认识了杨某并得到关照，杨某到遂渝线当领导以后又介绍其到遂渝线做工程并且在工程计价、工程款支付以及工程质量监督方面给予关照，为了感谢杨某，2009年下半年，遂渝铁路二线三项目部给其支付了100多万工程款之后，其在10月11日到重庆的建设银行以本人名义办卡并存入10万元之后，来到重庆合川遂渝线指挥部杨某办公室，将背部写有密码的银行卡送给杨某，2010年上半年，也是在收到100多万元工程款之后，其4月17日到重庆的建设银行以本人名义开户并存入10万元之后，在重庆合川遂渝线指挥部杨某办公室将背部写有密码的该银行卡送给杨某。13.关于卢鄂行贿案侦破经过的说明，证实2015年5月20日，侦查机关以行贿罪对卢鄂立案侦查，同日决定对其刑事拘留并办理网上追逃手续，同月23日9时，卢鄂在办理酒店入住手续时被抓获，归案后，卢鄂交代了其向杨某行贿20万元的事实。
14.暂扣押款专用票据证实，卢鄂向本院退出违法所得人民币5万元。
15.平阳县公安局水头镇派出所证明证实，卢鄂因犯故意伤害罪，2002年4月27日被浙江省平阳县人民法院判处有期徒刑十个月。
本院认为，被告人卢鄂为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人卢鄂犯行贿罪罪名成立。被告人卢鄂归案后如实供述自己罪行，自愿退出违法所得，依法可以从轻处罚；其犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用缓刑。根据被告人卢鄂�罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人卢鄂犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人卢鄂退出的违法所得人民币五万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 任春喜
审 判 员 韦海校
代理审判员 陈英铨
二〇一六年十月十二日
书 记 员 廖晓玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。