湖南省耒阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）耒民二初字第161号
原告张孟华，男，1980年9月22日生，汉族，住耒阳市五一东路***号。
原告贺尊庆，男，1963年11月8日生，汉族，住耒阳市五一南路***号*栋*单元***室。
原告朱时民，男，1959年8月11日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司沈家湾矿61栋06室。
原告谭谋士，男，1957年12月15日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司机关4栋2单元203室。
原告李祖军，男，1965年11月3日生，汉族，，住耒阳市红卫煤业公司里王庙矿65栋201室。
原告张文学，男，1964年10月6日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区**栋*楼***室。
原告黄果山，男，1964年10月21日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区*栋*楼***室。
原告林道伙，男，1962年8月4日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司机关12栋2楼201室。
原告龙民钦，男，1962年6月30日生，汉族，住耒阳市五一东路方宇建材公司附1栋101室。
原告刘辉，男，1966年2月22日生，汉族，住郴州市苏仙区栖凤渡镇街洞居委会*栋***号。
原告邓海峰，男，1958年3月1日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区**栋*楼***室。
原告曹湘南，男，1960年4月22日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司里王庙矿46栋301室。
原告许朝华，男，1962年10月23日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司里王庙矿6栋103室。
原告曹瑞钦，男，1950年4月22日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司龙塘矿西区**栋*楼***室。
原告刘翠艳，女，1977年9月9日生，汉族，住耒阳市湘南监狱单位宿舍。
原告邓晓珊，男，1982年9月27日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司大岭矿东区*栋*楼***室。
原告秦永福，男，1962年1月18日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区*栋*楼***室。
原告陈永虎，男，1967年11月19日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区**栋*楼***室。
原告雷武松，男，1963年5月28日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司白山坪矿西区**栋*楼***室。
原告唐顺午，男，1968年7月14日生，汉族，住耒阳市小水镇长春村**组。
原告谷任成，男，1977年12月7日生，汉族，住耒阳市南阳镇盐沙村*组。
原告严远田，男，1981年9月29日生，汉族，住耒阳市余庆乡观前村*组。
原告周卫利，男，1982年4月16日生，汉族，住耒阳市仁义乡仁义村*组**号。
原告颜冬晴，男，1950年12月23日生，汉族，住耒阳市永耒铁路公司机关区**栋***室。
原告朱秋古，男，1968年6月18日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司附5栋07室。
原告谭奇星，男，1985年10月19日生，汉族，住耒阳市大义乡谭家湾村*组。
原告刘照祥，男，1965年2月23日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司里王庙矿87栋1单元101室。
原告谷峰，男，1977年9月13日生，汉族，住耒阳市大义乡肥塘村*组。
原告王晓春，男，1961年1月17日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司龙家山矿17栋1单元201室。
原告陈金玉，女，1984年9月16日生，汉族，住耒阳市南正街柱史巷*号***室。
原告刘清元，男，1970年3月4日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东风4栋1楼105室。
原告唐杰，男，1981年6月29日生，汉族，住耒阳市白沙电力公司中心区**栋*号。
原告陈文成，男，1972年9月30日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区**栋*楼***室。
原告谷望，男，1980年2月22日生，汉族，住湖南省新化县上梅镇园珠岭居委会第一居民小组**栋***号。
原告肖寒兵，男，1977年12月12日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区**栋*楼***室。
原告许清仪，男，1952年5月22日生，汉族，住耒阳市南阳镇繁云村*组。
原告刘白华，男，1973年1月1日生，汉族，住耒阳市新市镇日升村*组。
原告许清旭，男，1974年4月25日生，汉族，住耒阳市城北中路***号**单元***室。
原告陈晓林，男，1972年5月28日生，汉族，住衡南县江口镇斯陂村老屋塘组。
原告梁正科，男，1963年7月6日生，汉族，住耒阳市夏塘镇下昂头村*组。
原告徐传位，男，1952年5月14日生，汉族，住耒阳市余庆乡龙陂村**组。
原告贺松坡，男，1983年5月25日生，汉族，住耒阳市太平圩乡城背村*组。
原告陈运，男，1963年11月22日生，汉族，住耒阳市湘南监狱单位宿舍。
原告谷仍兰，男，1957年1月5日生，汉族，住耒阳市大义乡肥塘村*组。
原告朱建，男，1971年12月6日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区*栋*楼***室。
原告匡经四，男，1974年9月10日生，汉族，住耒阳市小水镇新城村**组。
原告贺剑平，男，1969年5月28日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司沈家湾矿2栋2单元103室。
原告周术斌，男，1962年10月8日生，汉族，住耒阳市南阳镇煤业公司前进矿6栋2单元301室。
原告陆菊花，女，1961年7月24日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区附*栋**室。
原告陈红，男，1974年4月8日生，汉族，住耒阳市湘南监狱单位宿舍。
原告姚遇，男，1975年8月19日生，汉族，住耒阳市红卫煤业公司沈家湾矿19栋3单元401室。
原告胡志玉，女，1973年1月13日生，汉族，住永兴县马田煤矿连山冲居委会。
原告刘显仁，男，1967年7月12日生，汉族，住耒阳市夏塘镇小康村*组。
原告王运连，女，1957年6月4日生，汉族，住耒阳市永耒铁路公司星子所车站7栋102室。
原告付洁，男，1986年4月9日生，，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区*栋*楼***室。
原告李永华，男，1964年12月3日，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司西区**栋*楼***室。
原告赵雪英，女，1955年11月26日生，汉族，住耒阳市湘南监狱单位宿舍。
原告李亮，男，1983年5月9日生，汉族，住耒阳市白山坪矿业公司东区**栋*楼***室。
原告陈传兴，男，1965年7月28日生，汉族，住耒阳市湘南监狱单位宿舍。
原告黄小华，男，1973年9月27日生，汉族，住耒阳市东湖圩乡小塘村*组。
以上60原告的诉讼代表人张孟华、贺尊庆、朱时民。
被告陈剑仙，男，1966年4月20日生，汉族，耒阳市灶市办事处彭桥居委会青云大酒店后第二、三栋房屋建设方，住耒阳市蔡子池办事处蔡池路75号1栋2单元201室。
委托代理人曹文成，耒阳市法律援助中心律师。
被告卢丽容，女，1970年5月21日生，汉族，职工，住耒阳市蔡子池办事处聂洲娱乐城**栋***室。
原告张孟华、贺尊庆、朱时民等60人与被告陈剑仙、卢丽容不动产登记纠纷一案，本院于2015年5月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年9月10日公开开庭进行了审理。60原告的诉讼代表人张孟华、贺尊庆、朱时民，被告陈剑仙的委托代理人曹文成到庭参加诉讼。被告卢丽容经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告张孟华、贺尊庆、朱时民等60人共同诉称，2007年初，被告以红卫小区名义开发建设本案原告现在居住的商品房，于2007年底全部建成，并于2008年底基本销售完毕。被告从房屋销售开始至2010年底，以水、电、有线电视开户、办理房产证预收款名义向红卫小区购房户每户收取5000元至10000元不等的费用，其中，水开户费为3600元，电开户费为800元，有线电视开户费为480元，办理房产证预收款为3500元至3800元。上述收费标准是被告在房屋销售宣传资料上注明的价格，被告共收取本案原告上述费用638590元。根据被告与原告签订的《售房协议》约定，被告应当在房屋销售后的半年内为原告办理好房产证，但现已过去8年多时间，被告仍然未履行办证义务，期间，原告曾多次找被告协商，而被告以各种理由搪塞。2014年初，耒阳市政府对城区“两违”建筑进行清理时，被告曾被耒阳市公安局经侦大队立案调查。2014年7月30日前，被告已办理好规化、国土相关手续，缴纳建安税、不动产销售营业税和相关费用后，在耒阳市房产管理局办理了原告现在居住房屋的初始产权登记。但被告仍拒不履行为原告办理房产证的义务，而且还在原告居住的小区张贴告示，要求原告的住房按每平方米120元，车库按每平方米240元的价格交钱给被告才愿意提供相关资料给原告办理房产证。被告企图将其自己应承担的义务转嫁给原告，对此，原告予以抵制，并且找被告协商，而被告不予理睬。尔后，原告又找过灶市办事处、耒阳市委、耒阳市政府、信访局、房产局等相关部门反映情况，并进行申诉，亦均无果。为维护原告的合法权益，特诉请被告为原告的住房办理房产证，并为原告办理土地使用权证提供相关资料；如被告不为原告办理房产证，要求被告退还原告已预交的办理房产证费用262070元；要求被告赔偿原告因其未履行《售房协议》义务给原告造成的精神损失每户1000元，合计60000元；并由被告承担本案诉讼费。
被告陈剑仙辩称，被告陈剑仙从来未拒绝为原告办理房产证，涉案房产证、土地使用权证未办理的原因是原告没有支付相关费用。
被告卢丽容未到庭参加诉讼，但在开庭前提交书面答辩状称，本人只是陈剑仙雇佣的工作人员，所收原告的钱都如数交给了陈剑仙，请求驳回原告对本人的诉讼请求。
原告为支持其主张，提供了以下证据：
证据1，60原告购房情况表及身份证复印件，以证明60原告已交购房及车库款、办证费的具体数额，并证明原告的诉讼主体资格。
证据2，《售房协议》，以证明原、被告在《售房协议》中约定被告为原告代办房产证、水、电、有线电视等证件落户，交房后半年内办好相关手续。
证据3，《城北路红卫小区补充协议》，以证明涉案住房的土地使用权证分户办理，原告岀费用，被告代办。并约定原、被告双方任何一方违约，违约方承担房屋总价款10%的违约金。
证据4，陈剑仙、卢丽容的身份证复印件，以证明被告的诉讼主体资格。
证据5，城北路红卫小区房屋销售说明书，以证明被告向原告销售的房屋是被告通过估算后对各楼层套间作出具体的价格。并对购房户的水、电、有线电视到户，办理房产证的费用分项作出了应交金额的具体说明。
证据6，公告及通知，以证明被告不按《售房协议》履行义务，企图将其向国家缴纳的税费摊派到购房户名下，以致至今没有办理好房产证。
证据7，耒阳市房产管理局的回复，以证明被告陈剑仙已对涉案房屋进行了初始登记，并且登记在陈剑仙个人名下，现可以通过耒阳市房产管理局过户到购房户名下。
证据8，收据，以证明是被告卢丽容收取了购房户的购房款和办证费，卢丽容不是陈剑仙的工作人员，而是房屋开发商。
原告提供的上述证据1-8，经庭审质证，被告陈剑仙对证据1-7无异议，对证据8有异议，理由是：卢丽容是陈剑仙雇佣的，其向购房户收款及开具收据是代理行为。
被告陈剑仙为支持其辩解意见，提供了以下证据：
证据1，耒房权证灶市字001079**号房产证、税收完税证明、白沙煤电规发（2002）96号文件等建房资料，以证明被告不是房屋开发商，而是为原告集资联建住宅楼，被告已经为原告的集资房办证缴纳了187万元的费用。
证据2，耒阳市城北路西段国有土地使用权转让合同、工程合同，以证明涉案土地使用权是被告陈剑仙支付转让费363万元取得的，并证明被告的建房成本。
被告陈剑仙提供的上述证据1-2，经庭审质证，原告认为与其无关。
被告卢丽容为支持其辩解意见，在庭审前提供了以下证据：
证据1，申请法院调取的耒阳市公安局经济犯罪侦查大队对陈剑仙、卢丽容、陈旺兴等人的询问笔录；
证据2，售房收款收据、陈剑仙出具的收条；
上述证据1-2，以证明被告卢丽容只是陈剑仙雇佣的工作人员，其售房收款、开具收据是代理行为，其收取的款项都交给了陈剑仙。
被告卢丽容提供的上述证据1-2，经庭审质证，原告对证据的真实性无异议，但对证明目的不予认可。被告陈剑仙无异议。
对于原告提供的证据1-8，被告陈剑仙提供的证据1-2，被告卢丽容提供的证据1-2，本院从各证据与案件事实的关联程度，各证据之间的联系进行综合审核认为，原告的证据1-8，被告陈剑仙的证据1-2，被告卢丽容的证据1-2，均符合证据的真实性、合法性、关联性要求，予从采信。
经审理查明，2006年9月26日，被告陈剑仙从案外人李红玉处转让了位于耒阳市城北路灶市西段至白沙路之间的一块土地使用权，面积为6.75亩，转让价款为363万元。嗣后，被告陈剑仙以红卫小区名义开发建设两栋8层（包括车库）住宅楼，并于2006年11月6日与耒阳市灶市建筑工程公司签订了工程施工合同，将两栋8层住宅楼发包给耒阳市灶市建筑工程公司包工包料承建，每平米价格为398元。该两栋楼房于2008年7月竣工，至2008年底大部分住房和车库基本销售完毕。被告陈剑仙、卢丽容在该两栋楼房的建设过程中，被告卢丽容负责房屋销售工作，并和被告陈剑仙与红卫小区购房户签订《售房协议》。每份《售房协议》对房屋面积、价格，车库面积、价格，付款方式、交房时间均进行了类似的约定。对双方责任均约定被告方为购房户代办房产证、水、电、有线电视等证件落户，被告在交房后半年内为购房户办理房产证。购房户必须按被告的要求交付房款及水电落户、房产证办理的相关费用，如购房户不按时交纳费用延误办理，责任由购房户自负。被告方从售房开始至2011年9月，以水、电、有线电视开户、办理房产证预收款名义向红卫小区购房户每户收取5000元至10000元不等的费用，其中，水开户费为3600元，电开户费为800元，有线电视开户费为678元，办理房产证预收款为3800元，上述收费标准是被告在房屋销售宣传资料上注明的价格。另被告又与购房户签订了补充协议，约定，土地使用权证分户办理，由购房户出费用，被告方代办到位，任何一方违约，违约方承担房屋总价10%的违约金。在《售房协议》的履行过程中，购房户按约履行了交付购房款和交付被告在房屋销售说明书中确定的水、电、有线电视落户费用的义务，大多数购房户交付了3800元办理房产证的费用（仅有3户未交）。但由于被告未缴纳相关稅费，其仅履行了为原告办理水、电、有线电视落户的义务，而未履行为原告办理房产证的义务。期间，原告多次找被告协商办理房产证事宜，但被告因各种原因一直未予办理。2013年11月至2014年3月，因被告陈剑仙建房手续不全，又没有房地产开发资质，其涉嫌非法经营罪被耒阳市公安局经侦大队立案侦查，但未受刑事处罚。2014年7月30日，被告陈剑仙缴纳了建安税、不动产销售营业税，房屋初始登记费用后，在耒阳市房产管理局办理了涉案房屋的初始产权登记，产权登记在被告陈剑仙个人名下。此后，耒阳市房产管理局告知购房户提供相关资料并由房屋出售人陈剑仙签字就可以办理房屋转移登记。并且被告陈剑仙、卢丽容又在红卫小区向购房户张贴公告和通知，告知购房户涉案房屋产权证已办到陈剑仙个人名下，办理房屋产权过户至房主名下需另行交费，住房按每平方米120元计算，车库按每平方米240元计算，以前所交费用，除水、电、有线电视落户的费用外，剩余的钱可以抵减应交费用，希望房主尽快交钱过户。由于原告坚持按被告在售房时确定的标准交费，不同意被告另行增加办理房产证费用的决定，又多次找被告协商处理，而被告坚持己见，以致原告的房产证至今未予办理，故原告诉至本院。
本院认为，被告与60原告分别签订的《售房协议》是各方当事人的真实意思表示，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告按照合同约定履行了向被告交付房款的义务，被告虽然向原告履行了交付房屋的义务，但未履行为原告办理房产证的义务，系违约行为，应承担违约责任。为此，酿成本案纠纷，被告应负全部责任。综观本案，大部分购房户都按被告在售房时确定的交费标准交付了办理房产证的费用3800元，根据《售房协议》的约定，被告应在交房后半年内为购房户办理房产证，而时间过去8年，被告仍未给原告办理房产证，对此，无论是何种原因，均与原告无关。现被告陈剑仙在将涉案房屋产权登记到自己名下后，又要求原告增加办理房产证的费用，但由于原告不同意另行增加办理房产证费用，而使原告从被告处所购房屋至今未办理房产证。原告诉请被告为其办理房产证及土地使用权证，如被告不为原告办理房产证，而要求被告退还原告已预交的办理房产证费用，合情、合理、合法，本院予以支持。但因被告陈剑仙在按新的政策和标准交纳相关费用后，已将涉案房屋产权登记到自己名下，确实支出了一笔较大的费用，而原告在购房时预交给被告的办证费用又每户数额不等，且还有3户未交办证费，如果少交的不补交，未交的不主动交纳，一律由被告陈剑仙为所有原告办理房产证亦显失公平。鉴此，本院确定被告将已收原告的办证费用在扣除水、电、有线电视开户费后一律退还原告，再由被告提供相关资料协助原告（自费）到房产管理部门办理房产过户手续，为原告取得房产证及土地使用权证。对于原告要求被告赔偿其精神损失费，因本案不是侵权纠纷，而是合同纠纷，被告承担的民事责任是违约责任，我国法律对违约责任没有赔偿精神损失费的规定，故本院对原告该项请求不予支持。对于原告要求被告卢丽容与被告陈剑仙共同承担本案民事责任，因被告卢丽容是被告陈剑仙雇佣的工作人员，其在售房过程中签合同、收款及开具收据是履行职务行为。庭审中，被告陈剑仙也认可其与卢丽容是雇佣关系的事实，并且承认卢丽容所收款项都交给了自己，故被告卢丽容的行为后果应由被告陈剑仙承担。因此，被告卢丽容要求驳回原告对其诉讼请求，理由成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告陈剑仙在本判决生效后十日内退还张孟华等60原告已预交的办理房产证费用（每户扣减水、电、有线电视开户费后剩余款按户退还）；
二、被告陈剑仙在本判决生效后三十日内提供办理房屋产权的相关资料协助张孟华等60原告（自费）到房产管理部门办理房屋产权过户手续，为60原告取得房产证、土地使用权证；
三、驳回张孟华等60原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费6130元，由张孟华等60原告负担1300元，被告陈剑仙负担4830元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
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审 判 长 郭祥社
审 判 员 ＸＸ永
人民陪审员 李永康
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 王露淇
校对责任人：郭祥社印刷责任人：02
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自已的义务。
当事人应当遵守诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。