河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1525刑初245号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人李某1，男，1965年10月15日出生，河南省固始县人，汉族，小学文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年2月2日被固始县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕。2016年6月6日经本院决定取保候审。
辩护人孙刚，河南振蓼律师事务所律师。
被告人黄某1，男，1972年12月8日出生，河南省固始县人，汉族，小学文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年3月1日由固始县公安局决定取保候审，同年3月11日被逮捕。2016年5月17日经本院决定取保候审。
辩护人张志东，河南振蓼律师事务所律师。
被告人黄某2，男，1972年3月4日出生，河南省固始县人，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年3月1日由固始县公安局决定取保候审，同年3月11日被逮捕。2016年5月17日经本院决定取保候审。
辩护人丰培勇，河南振蓼律师事务所律师。
被告人黄某3，男，1984年12月10日出生，河南省固始县人，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年2月2日被固始县公安局刑事拘留，同年3月1日由固始县公安局决定取保候审。
辩护人吴志刚，河南振蓼律师事务所律师。
被告人张某1，男，1990年11月15日出生，河南省固始县人，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年2月2日被固始县公安局刑事拘留，同年3月9日被逮捕，同月18日由固始县公安局决定取保候审。
被告人袁某，男，1990年4月23日出生，河南省固始县人，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年2月17日被抓获，2016年2月25日被固始县公安局刑事拘留，同年3月3日由固始县公安局决定取保候审。
被告人张某2，女，1964年2月5日出生，河南省固始县人，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年3月3日由固始县公安局决定取保候审。
被告人李某2，男，1993年4月20日出生，河南省固始县人，汉族，初中文化，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年3月3日由固始县公安局决定取保候审。
被告人黄某，男，1942年6月10日出生，河南省固始县人，汉族，文盲，农民，住固始县。因涉嫌妨害公务犯罪，2016年3月3日由固始县公安局决定取保候审。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2016）147号起诉书指控被告人李某1、黄某1、黄某2、黄某3、张某1、袁某、张某2、李某2、黄某犯妨害公务罪，于2016年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员罗兰出庭支持公诉，被告人李某1及其辩护人孙刚、被告人黄某1及其辩护人张志东、被告人黄某2及其辩护人丰培勇、被告人黄某3及其辩护人吴志刚、被告人张某1、被告人袁某、被告人张某2、被告人李某2、被告人黄某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控，2016年1月22日下午，由固始县管委会、固始县城市管理综合执法等部门抽调的工作人员共计300余人组成的工作组，执行对固始县内私建、违建建筑进行拆迁的任务。当日17时许，执法人员对产业及集聚区陈庙社区被告人李某1违建房屋进行拆迁后撤离，准备执行下一处违建房屋拆迁任务时，遭到李某1、李某3及其家人阻挠。其中被告人张某2（系李某1妻子）辱骂工作人员、并以坐在挖掘机履带上、钻进挖掘机车肚下的方式阻止工作组撤离。后现场执法人员在多次劝说无效的情况下，强行带离张某2，遭到张某2、李某1、被告人李某2（系李某1儿子）、被告人黄某3、黄某1、黄某2等人的殴打，随后被告人张某1、袁某、黄某1等人用砖头向执法人员群中扔、被告人黄某用泼粪水的方式袭击工作人员，造成执法人员付某、刘某、郭某、王某、张某4等多人受伤，致使拆迁行动被迫中断。经鉴定，刘某、郭某、王某、张某4等人的损伤程度属轻微伤。针对指控，公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定意见、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人李某1、黄某1、黄某2、黄某3、张某1、袁某、张某2、李某2、黄某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致使执法行为中段，四人受轻微伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人李某1对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人孙刚的辩护意见是：1、被告人李某1主观恶性小，社会危害性较轻；2、被告人系初犯、偶犯、无前科，认罪态度好并取得被害人谅解；3、被告人如实供述自己的罪行，悔罪态度好，希望能够从轻处罚。综上，建议对被告人李某1从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
被告人黄某1对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人张志东的辩护意见是：1、行政执法行为违法，参与执法的人员有过错；2、被告人黄某1遭到强拆人员的殴打，对身体损伤程度的鉴定有失客观公正；3、被告人系初犯、偶犯，自愿认罪，悔罪态度好。综上，请法庭从轻或减轻处罚被告人，判处被告人拘役并适用缓刑。
被告人黄某2对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人丰培勇的辩护意见是：1、被告人当庭认罪，辩护人认可公诉机关指控的罪名；2、被告人构成坦白，依法可从轻或减轻处罚；3、被告人系初犯、偶犯，主观恶性小，情节轻微，符合社区矫正条件，可酌定从轻处罚。综上，建议对被告人从轻，判处缓刑。
被告人黄某3对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
辩护人吴志刚的辩护意见是：1、公诉机关指控被告人黄某3涉嫌犯罪的证据不充分；2、本案是因行政执法人员选择性拆迁房屋引起当地群众情绪激动，发生互相斗殴的行为，是一起突发性群体事件；3、行政执法人员没有按照法律规定的程序履行职务。故黄某3等人依法不构成妨害公务罪，鉴于本案实际情况，建议对黄某3免予追究刑事责任。
被告人张某1对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
被告人袁某对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
被告人张某2对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
被告人李某2对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
被告人黄某对公诉机关指控的罪名和罪名没有异议，要求从轻处罚。
经审理查明，2016年1月22日下午，由固始县管理委员会、固始县城市管理综合执法大队等部门抽调的多名执法人员组成的工作组，对固始县陈庙社区境内私搭乱建开展专项整治行动。当日17时许，执法人员对被告人李某1违建房屋进行拆除后，准备继续拆除其它违建房屋时，遭到李某1及其家人阻挠。其中，被告人张某2（系李某1妻子）辱骂执法人员，并以坐在挖掘机履带上、钻进挖掘机下面的方式阻止工作人员撤离。现场执法人员在多次劝说无效的情况下，欲强行带离张某2，遭到张某2、李某1及被告人李某2（系李某1儿子）、黄某3、黄某1、黄某2等人殴打。随后黄某1及被告人张某1、袁某等人持砖块向执法人群中乱扔，被告人黄某朝执法人群泼粪水，造成执法人员付某、刘某、郭某、王某、张某4等人受伤，致使拆迁行动被迫中断。经鉴定，刘某、郭某、王某、张某4等四人的损伤程度均属轻微伤。审理中，固始县管理委员会建议对被告人从轻处罚。被告人所在社区矫正机构评估认为其均具备社区矫正条件。
上述犯罪事实，有公诉机关、辩护人提供的下列证据证实：
一、书证
（一）常住人口基本信息、抓获经过、前科证明，证实被告人基本情况、被抓获的经过及前科情况。
（二）行政执法证复印件、情况说明及单位法人证书组织机构代码证，证实固始县城市管理综合执法大队工作人员执法主体资格。
（三）会议纪要、陈庙社区党员干部会议记录，证实产业集聚区对陈庙社区内私搭乱建开展专项整治行动安排情况。
（四）委托书，证实固始县住房和城乡建设局委托固始县城市管理综合执法大队执法情况。
（五）责令停止违法行为通知书、限期拆除违法建筑通知书，证实被告人李某1被拆除的房屋属违法建筑。
（六）固始县管理委员会处理建议、固始县城市管理综合执法大队谅解书，建议对被告人从轻处罚。
二、证人证言
证人张某1、张某2、董某、杨某、刘某1、祝某、张某3、陈某1、李某、韩某1、柯某、陈某2、孙某、刘某2、柴某、韩某2、付某、徐某、廖某、陈某3证言，证实2016年1月22日下午由产业集聚区牵头，对李某1的私建违法简易房进行拆除后即将离开时，受到了李某1及其家人的阻拦。后被告人和执法人员打了起来，致部分执法人员受伤。
三、被害人陈述
（一）被害人王某陈述，我们中队从2016年以来的主要工作是协助产业集聚区的相关单位，巡查违规建房、私搭乱建侵占政府规划区内的土地的情况。在元月8、9号对陈庙社区的李某1等多户依法下达《责令停止违法行为通知书》，随后对其中的李某1等几户下达了《限期拆除违法建筑通知书》，他们都不配合。在2016年1月22日下午，县政府召集相关工作人员月二三百人对陈庙社区的违章建筑进行拆除。在拆除过程中李某1的老婆拦住挖掘机对执法人员辱骂、踢打，还有人向执法人员扔砖头，一个六十多岁的老头向执法人员泼粪水。刘某、郭某和我的头部被砸伤，张某4的右臂被砖头砸伤、红肿，付某的下颚被拳头打伤，还有几个伤不重没来报案。
（二）被害人张某4陈述，今年1月22日下午，产业集聚区组织拆迁工作，下午三点多钟，执法局二三十人来到陈庙村五队，在拆迁一户快要拆完时这户女主人冲进施工现场，睡在挖掘机里面，钻进挖掘机下面，不让挖掘机走。当地一百多群众冲破警戒人群，围着挖掘机不让走，有的群众在喊：“给我打”。群众有撒沙、扔砖头、泼粪水行为，王某头部被砖头砸伤，我的左肩膀受伤。
四、被告人供述
（一）被告人李某1供述，我家被拆除的房子是建在老宅基地上的，建房没有任何手续，是偷偷建的。城建局、产业集聚区的工作人员给本村的其他人违章建筑下达过文书，但是没有给我们家违章建房下达法律文书。22日下午，行政执法局的人拆除我家违章建房后就离开，被我老婆张某2拦住了，之后村民和工作人员发生争吵、撕打，有人用砖头砸，黄某挑来粪水泼执法队员，双方都有人受伤。
（二）被告人黄某1供述，执法队员在老百姓建房时多次去现场通知，不让违建。2016年1月22日下午五点左右，执法人员强拆，张某2阻拦，群众和执法队员发生打斗。黄某1、张某2、李某3、李某1、李某2、黄某3、黄某2都动手了，还有人扔砖头砸执法人员，听说袁某扔砖头了，黄某用粪水往执法队员身上泼。
（三）被告人黄某2、黄某3、张某1、袁某、张某2、李某2、黄某供述，与被告人李某1、黄某1供述基本一致，可以相互印证。
五、鉴定意见
固始县公安局物证鉴定室，（固）公（刑）鉴（法医）字（2016）0105号、0104号、0101号、0102号鉴定意见书，证实刘某、郭某、王某、张某4的损伤程度均属轻微伤。
六、视听资料
光盘二张，证实向违章建筑户送达相关法律文书和强制拆除违建房屋现场情况。
另有固始县社区矫正工作领导小组办公室调查评估意见书佐证。
上述证据，形式、来源合法，内容间互相印证，且经当庭质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人李某1、黄某3、张某1、袁某、黄某1、黄某2、张某2、李某2、黄某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致四人轻微伤，导致执法行为中断，其行为均构成妨害公务罪，属共同犯罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人黄某1、黄某2、张某2、李某2、黄某主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚；被告人李某1、黄某3、张某1、袁某认罪态度较好，如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见符合本案查明的事实，本院予以采纳；其他辩护意见不予采纳。根据被告人李某1、黄某3、张某1、袁某、黄某1、黄某2、张某2、李某2、黄某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一三款、第七十二条第一款、第七十三条第二三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人李某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
二、被告人黄某3犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
三、被告人张某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
四、被告人袁某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
五、被告人黄某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
六、被告人黄某2犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
七、被告人张某2犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
八、被告人李某2犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
九、被告人黄某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（上列被告人缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘继武
审判员 张 明
审判员 孙书月
二〇一六年十二月八日
书记员 倪文心