河南省浚县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0621刑初243号
公诉机关浚县人民检察院。
被告人刘合平，男，1977年7月15日出生，汉族，初中毕业，自2012年3月份至2013年12月份任浚县产业集聚区西屯村党支部书记，住浚县。因犯贪污罪，2013年12月4日被本院判处有期徒刑三年，缓刑五年，缓刑考验期间为2013年12月15日至2018年12月14日。因涉嫌挪用公款犯罪，经浚县人民检察院决定，2016年7月8日被浚县公安局执行取保候审；经本院决定，2016年10月10日被浚县公安局执行取保候审。
辩护人池玉芳，河南黎光律师事务所律师。
被告人张建武，男，1968年10月6日出生，汉族，高中毕业，自2012年3月份至2013年12月份任浚县产业集聚区西屯村党支部委员兼会计，住浚县。因犯贪污罪，2013年12月4日被本院判处有期徒刑三年，缓刑三年,缓刑考验期间为2013年12月15日至2016年12月14日。因涉嫌挪用公款犯罪，经浚县人民检察院决定，2016年7月8日被浚县公安局执行取保候审；经本院决定，2016年10月10日被浚县公安局执行取保候审。
辩护人王一民，河南达剑律师事务所律师。
被告人贾山峰，男，1983年4月8日出生，汉族，初中毕业，自2012年3月份至2013年12月份任浚县产业集聚区西屯村村委副主任，住浚县。因犯贪污罪，2013年12月4日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年。缓刑考验期间为2013年12月15日至2017年12月14日；因涉嫌挪用公款犯罪，经浚县人民检察院决定，2016年8月8日被浚县公安局执行取保候审；经本院决定，2016年10月10日被浚县公安局执行取保候审。
辩护人栗彩涛，河南达剑律师事务所律师。
被告人闫平安，男，1961年12月3日出生，汉族，初中毕业，自2012年3月份至2013年12月份任浚县产业集聚区西屯村党支部副书记兼村务监督委员会主任，住浚县。因犯贪污罪，2013年12月4日被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年，缓刑考验期间为2013年12月15日至2017年12月14日。因涉嫌挪用公款犯罪，经浚县人民检察院决定，2016年8月8日被浚县公安局执行取保候审；经本院决定，2016年10月10日被浚县公安局执行取保候审。
辩护人梁新华，河南达剑律师事务所律师。
浚县人民检察院以浚检公诉刑诉〔2016〕178号起诉书指控被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月24日公开开庭进行了审理。浚县人民检察院指派检察员张黎阳出庭支持公诉。被告人刘合平及其辩护人池玉芳、张建武及其辩护人王一民、贾山峰及其辩护人栗彩涛、闫平安及其辩护人梁新华均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
浚县人民检察院指控，2012年8月19日，被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安在担任浚县产业集聚区西屯村村干部期间，利用职务便利将本村征地补偿款60万元挪用给他人进行营利活动。2012年8月28日，使用人将被挪用的60万元征地补偿款归还。
为证实上述事实的成立，公诉机关提供了被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安的供述和辩解，证人吴某1等人证言，存取款凭证，银行明细，户籍证明等相关证据。
公诉机关认为，被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安利用职务上的便利，挪用公款数额较大，归个人进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，并建议对被告人刘合平判处有期徒刑一年至一年零六个月，建议对被告人张建武、贾山峰、闫平安判处有期徒刑六个月至一年。
庭审中，被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安均对起诉书的指控没有异议。
被告人刘合平辩护人的辩护意见为“1、被告人刘合平如实供述自己的犯罪事实，系坦白；2、案发后，刘合平及时将挪用款项追回，未造成严重的危害后果；3、被告人刘合平未从中牟利。应对被告人刘合平适用缓刑”。
被告人张建武辩护人的辩护意见为“1、被告人张建武如实供述自己的犯罪事实；2、案发后，张建武及时将挪用款项追回，未造成严重的危害后果；3、被告人张建武真诚认罪、悔罪。应对被告人张建武适用缓刑”。
被告人贾山峰辩护人的辩护意见为“1、被告人贾山峰如实供述自己的罪行；2、被告人贾山峰挪用公款的数额系30万元；3、被告人贾山峰系从犯；4、被告人贾山峰认罪态度较好，应对被告人从轻处罚”。
被告人闫平安辩护人的辩护意见为“1、被告人闫平安如实供述自己的罪行；2、被告人闫平安造成的社会危害后果较小；3、被告人闫平安系自动到案，构成自首。应对其适用缓刑”。
经审理查明，2012年8月19日，被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安在担任浚县产业集聚区西屯村村干部期间，利用职务便利将本村征地补偿款60万元挪用给他人进行营利活动。2012年8月28日，使用人将被挪用的60万元征地补偿款归还。
被告人刘合平、张建武在侦查机关掌握其挪用公款的犯罪线索后，如实供述了其涉嫌挪用公款的犯罪事实。
上述事实，有以下证据予以证实：
被告人供述及辩解。
（1）被告人刘合平的供述。
2012年8月份的一天，金土地量贩老板吴某1对我说超市进货需要资金，想借30万元征地补偿款。我和当时西屯村村长贾山峰、副支书闫平安、会计张建武商量以村民的名义把补偿款从村里预借出来，再借给吴某1。我就安排贾山峰、闫平安和张建武三人到县城给吴某1转款。后来张建武给我打电话说，借给吴某160万元。后来浚县纪委开始查村里的账，我就让吴某1赶快还钱，找到村民张新民，对他说：“村里借给吴某160万元钱，现在钱已经还给村里了。纪委正在查咱们村的账了，你找张建武打个条，就说是以你的名义从村里预借的征地补偿款。”张新民同意了。我又给张建武说让他去找张新民打个条。
被告人张建武的供述。2012年8月份的一天，刘合平对我和贾山峰、闫平安说浚县金土地量贩的老板刘某某想借村里30万元钱用来买门面房。刘合平说以村民的名义把钱从村里预借出来，以村民的名义借给刘某某。”我们三人就同意了。刘合平就安排我们三人去办这个事。我跟贾山峰、闫平安找到刘某某，贾山峰在量贩里等着，我、闫平安跟刘某某的女儿吴某1去信用社转钱。转钱时吴某1提出来想多用30万元钱，我和闫平安也同意了，就转了60万元钱。转账后我把借给吴某160万元的事告诉了贾山峰，他没有反对。我又给刘合平打电话说了，刘合平也没有说啥。刘某某用这60万元钱还给村里了。当时商量时说以村民张新民的名义预借的，刘合平说他负责去给张新民沟通。张新民是在县纪委查账时怕纪委发现补的条，过了几天张新民随把条抽走了。
被告人贾山峰的供述。2012年8月份的一天，刘合平对我、张建武、闫平安说：“金土地量贩老板刘某某想借咱们村里30万元钱买门面房了。”当时我们三人都说村里的钱不能往外借，不同意这样做。刘合平又说：“那咱们就以征地多的村民的名义把钱预借出来，然后再借给刘某某。张新民的地多，不行就以张新民的名义将征地补偿款预借出来，借给刘某某。”我们三人都表示：“如果张新民同意，可以用这个方法。”刘合平说：“张新民那里我去做工作。”刘合平就安排我和张建武、闫平安去办这个事。当天下午，我开车和张建武、闫平安到金土地量贩找到了刘某某，然后我在门市上坐着，张建武、闫平安跟刘某某的女儿吴某1一起去银行办转款手续。回来后，张建武告诉我说给吴某1转了60万元钱，我就问张建武：“张新民的地款够不够？”张建武说够，我就没有再说什么。把60万元征地补偿款借给刘某某的事，村两委集体没有讨论过。
（4）被告人闫平安的供述。2012年8月份的一天，刘合平对我、张建武、贾山峰说：“金土地超市的老板刘某某和他女儿吴某1准备买套门面房，想借村里30万元钱。”我们三个听了以后都不同意。刘合平又说：“他就用时间不长就还给我们了，我负责给他要，这个不用你们操心。”我说：“那你要是要不回来怎么办？”刘合平说：“要不回来也不用你们管，我一个人负责。”我听刘合平是非得要把钱借出去，就没有再说什么。刘合平就安排我和贾山峰、张建武去办这个事。到了金土地量贩后，贾山峰在超市坐着，我和张建武跟刘某某的女儿吴某1一起去银行转钱。到银行后，吴某1提出想多借30万元。
二、证人证言。
（1）证人吴某1的证言。西屯村的支书刘合平、会计张建武，他们村几个干部经常到我经营的金土地量贩去买东西，时间一长就熟悉了。2012年7、8月份，我和我父亲刘某某、母亲吴某2商量在浚县黎水天城买两间门面房，想借他们村里的30万块钱征地款，刘合平答应了。停了几天，刘合平给我说他和村里的其他干部说好了，同意把村里的征地款借给我用，他安排张建武几个人给我转款。贾山峰、闫平安、张建武去我门市上了，刘合平没有去。然后我跟张建武、闫平安就去浚县大转盘的农村信用社往我母亲的账户上转款，贾山峰当时在门市上没有去。转款时，我提出再多借30万元，张建武同意了，张建武就从他们村的账户上向我母亲吴某2的账户上转了60万元。2012年8月22日，我将其中的50万元分9次从我母亲吴某2信用社00000030825672211889帐户转到中原投资担保公司张云俭帐户上吃高息了，另外10万元我取出来用于经营金土地量贩了。这60万用了几天就还了。
（2）证人吴某2的证言。2012年7、8月份，我和丈夫刘某某、女儿吴某1商量在浚县黎水天城小区北门楼下买两间门面房。在我门市上，我、刘某某、吴某1就对刘合平说我们买门面房想借他们村里的30万块钱。刘合平说他想想法吧。停几天，刘合平给我们打电话说他和村里的其它干部说好了把村里的钱借给我们。后来闫平安、张建武、贾山峰就来我门市了，然后我女儿吴某1就跟张建武、闫平安去浚县大转盘的农村信用社转帐了。转过帐以后，我才知道吴某1和张建武去转帐时给我们转了60万元钱。后来吴某1将这些钱转到浚县中原投资担保公司一部分，后来他们催我们还款，说有人查他们的帐，我们将欠他们的钱又还给他们了。
（3）证人魏某的证言。魏某2002年任西屯村村级计划生育管理员，2008年至今任西屯村村委委员，2012年4月至2013年7月任村会计。证实其任职期间没有将征地补偿款借给别人使用过，也不知道其他村两委成员有没有借给别人。不知道村两委是否将征地补偿款借给过浚县金土地量贩的刘某某使用，村两委也没有开会研究讨论借钱给刘某某的事。
（4）证人韩某的证言。韩某自2012年4月份至2013年底左右作为聚集区干部负责分包西屯村。证实从2012年7月份开始，浚县政府陆续征用西屯村的土地用于工业建设，当时由产业聚集区将征地款转到西屯村帐户上，再由西屯村干部将征地款发放到村民手里。当时为了加快征地进度，便于征地工作的顺利开展，被征地农户本人急需用钱时允许他们预借征地款，但预借总数不能超过本人的征地款数额。被征地农户如果预借征地款借给他人使用或借给他人作生意用不符合预借款的要求，只能是本人急需使用时才能预借，其它情况不允许他们预借征地款。
（5）证人张某的证言。张某自2011年至2013年任浚县产业集聚区西屯村委会委员。证实其不认识吴某1和刘某某。在其任西屯村村委会委员期间，西屯村没有集体研究过将土地补偿款借给他人使用，经其手没有借给别人使用过，别的村两委成员是否借给别人使用过就不知道了。也不知道村里是否将土地补偿款借给金土地量贩的老板吴某1或其父亲刘某某使用，村两委没有集体研究过这件事。
三、书证。
（1）户籍证明。证实被告人刘合平出生于1977年7月15日，被告人张建武出生于1968年10月6日，被告人贾山峰出生于1983年4月8日，被告人闫平安出生于1961年12月3日，四被告人犯罪时已达负完全刑事责任年龄。
（2）任职证明。证实被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安于2012年3月起在浚县黎阳镇西屯村任职。
（3）刑事判决书。证实被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安因犯贪污罪，于2013年12月4日被浚县人民法院判刑情况。
（4）农村信用合作社转账支票、存款凭条、进账单据。证实浚县黎阳镇征用西屯村的征地补偿款17131464元拨付给村会计张建武的事实。
（5）农村信用合作社存款、取款凭据及交易记录。证实张建武将本村的征地补偿款60万元转账给吴某2的事实，及后来吴某1分五笔将60万还给张建武的事实。
（6）证明材料。证实被告人刘合平、张建武到案后如实供述了侦查部门已经掌握的其涉嫌挪用公款的犯罪事实。
上述证据，来源合法，内容客观真实，相互印证，足以证实查明的案件事实成立，本院予以确认。
本院认为，被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安利用职务上的便利，挪用公款60万元，数额较大，归个人进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款的规定，构成挪用公款罪。公诉机关对被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安指控的罪名成立，本院予以支持。
被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安共同预谋挪用公款的行为，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人刘合平、张建武所起作用较大，系主犯；被告人贾山峰、闫平安系从犯，可对其二人从轻处罚。
被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安在缓刑考验期间内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，依法应当撤销缓刑，对新发现的罪做出判决，数罪并罚。
被告人刘合平、张建武在侦查部门已经掌握其挪用公款犯罪线索的情况下，主动如实供述其挪用公款的犯罪事实，系坦白，可对其二人从轻处罚。
被告人刘合平、张建武在侦查部门已掌握其挪用公款的犯罪线索后，主动如实供述了其涉嫌的挪用公款的犯罪事实，系坦白，且事后及时将所挪用公款追回，未从中牟利，认罪态度较好，故其辩护人提出的相关辩护意见，与事实相符，于法有据，本院予以采纳。
被告人贾山峰辩护人提出“1、被告人贾山峰如实供述自己的罪行；2、被告人贾山峰系从犯；3、被告人贾山峰认罪态度较好，应对被告人从轻处罚。”的辩护意见，与事实相符，与法有据，本院予以采纳。在贾山峰得知张建武、闫平安超出其商议数额挪用公款60万元时，贾山峰未表示异议，对此其持默许放任的态度。故其辩护人提出的被告人贾山峰挪用公款的数额系30万元的辩护意见，本院不予采纳。
被告人闫平安辩护人提出“1、被告人闫平安如实供述自己的罪行；2、被告人闫平安造成的社会危害后果较小”的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳。被告人闫平安系侦查部门已经掌握其涉嫌挪用公款的犯罪线索后，如实供述了其犯罪事实，故其辩护人提出的“被告人闫平安系自动到案，构成自首”的辩护意见，与事实不符，于法无据，本院不予采纳。
根据被告人刘合平、张建武、贾山峰、闫平安的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，并考虑其归案后的认罪态度和悔罪表现，经合议庭评议，并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十七条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
被告人刘合平犯挪用公款罪，判处拘役六个月；撤销本院（2013）浚刑初字第212号刑事判决中“被告人刘合平犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年”的“缓刑五年”部分，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年；
二、被告人张建武犯挪用公款罪，判处拘役六个月；撤销本
院（2013）浚刑初字第212号刑事判决中“被告人张建武犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年”的“缓刑三年”部分，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年；
三、被告人贾山峰犯挪用公款罪，判处拘役六个月；撤销本院（2013）浚刑初字第212号刑事判决中“被告人贾山峰犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年”的“缓刑四年”部分，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年；
四、被告人闫平安犯挪用公款罪，判处拘役六个月；撤销本
院（2013）浚刑初字第212号刑事判决中“被告人闫平安犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年”的“缓刑四年”部分，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 付晨熙
审 判 员 苗俊玲
代理审判员 孙风龙
二〇一六年十一月四日
书 记 员 李亚萍