四川省巴中市巴州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1902刑初157号
公诉机关巴中市巴州区人民检察院。
被告人唐林，男，生于1979年3月，汉族，小学文化，户籍所在地四川省中江县，住巴中市巴州区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年2月12日被巴中市公安局巴州区分局取保候审，同年6月30日被该局刑事拘留。2015年7月14日经巴中市巴州区检察院批准，同日由巴中市公安局巴州区分局执行逮捕，同年8月18日被该局取保候审。
辩护人王福升，四川宏坤律师事务所律师。
巴中市巴州区人民检察院以巴州检刑诉〔2016〕143号起诉书指控被告人唐林犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年5月13日向本院提起公诉，本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴中市巴州区人民检察院指派代理检察员魏静出庭支持公诉，被告人唐林及辩护人王福升到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2014年至2015年初，巴中市“丰泽园”B区6号、9号楼建设项目劳务分包企业成都市永锐劳务有限公司拖欠165名农民工工资480万余元，2015年1月23日，巴中市人力资源和社会保障局向成都市永锐劳务有限公司及巴中负责人唐林作出《劳动保障监察责令改正决定书》，责令其全额支付民工工资，但被告人唐林在限定期限内有能力支付仍拒不支付。公安机关立案后，2015年2月11日，唐林筹措资金303万元支付民工工资，并书面承诺在同年6月30日之前支付下欠的所工工资，但唐林在承诺期限内未总现承诺。2015年8月13日，唐林亲属唐某筹集资金101万元支付部分工资，截止2016年1月8日，被告人唐林已将所有民工工资全部支付。
针对指控，提出如下证据：受案登记表、劳动保障监察限期改正指令书、工程承包合同复印件、承诺书等相关书证，证人余某、宋某等人的证言，被害人廖某、王某等人的陈述，被告人唐林的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人唐林有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。提请依法判处，并建议免除被告唐林刑事处罚。
被告人唐林的辩解意见：对指控的罪名和公诉机关的量刑建议无异议。但对指控的事实有如下异议：1.我和丰泽园6号、9号楼的所有民工没有用工关系，也没有直接向民工支付工资，所以不知晓欠165名民工工资；2.公安机关立案后，经与各班组长结算后，欠各班组长404万元工程款，这404万元，其中大部分是各班组长的利润、铺材、设备租赁费用；3.开发商及承建商没有按合同支付我工程款。
辩护人王福升辩护意见：公安机关立案后，被告人唐林主动积极采取措施，起诉前被告人已经支付了全部工资，应该从轻或者免予处罚。
经审理查明：2012年11月23日，唐林以都江堰市众合劳务有限公司的名义与厦门中联建设工程有限公司签订了《工程施工劳务承包合同》，承包了巴中市“丰泽园”一期B区6号、9号楼的全部劳务。后以成都市永锐劳务有限公司的名义将该工程的内外墙抹灰、木工、钢筋、砖工、抹灰、杂工等劳务分包给邱某、王某、马某、宋某、廖某1、黄某等班组，并与班组长签订了《劳务分包合同》。2014年底，各劳务相继完工，成都市永锐劳务有限公司未按《劳务分包合同》的约定全部支付165名农民工工资达4805142元。2015年1月23日，巴中市人力资源和社会保障局向成都市永锐劳务有限公司及巴中负责人唐林作出《劳动保障监察责令改正决定书》，责令成都市永锐劳务有限公司及巴中负责人唐林在限期改正指令书送达之日起3日内将拖欠的民工工资全额支付给农民工本人。该改正决定书于当日送达到成都市永锐劳务有限公司，系唐某2代收。被告人唐林在限定期限内有能力支付仍拒不支付。公安机关立案后，被告人唐林于2015年2月11日筹措资金303万元支付了部分农民工工资，并书面承诺在同年6月30日之前支付下欠的民工工资，但在承诺期限内未兑现承诺。2015年8月13日，唐林亲属唐某筹集资金，支付了部分农民工资。在移送起诉前，被告人唐林及亲属已全部支付完下欠农民工的全部工资，各班组长出具了谅解书，对唐林的行为予以了谅解。
上述事实，有控辩双方举证并经庭审质证的如下证据予以证实：
1.巴中市人力资源和社会保障局劳动保障监察涉嫌犯罪案件情况调查报告及涉嫌犯罪案件移送书，公安机关立案决定书、受案登记表；2.取保候审决定书、拘留证、延长拘留期限通知书、拘留通知书、取保候审执行通知书、取保候审保证书、变更羁押期限通知书；3.常住人口基本信息；4.工程施工劳务承包合同；5.劳务分包合同复印件，农民工身份证复印件、各班组民工工资发放表原件、工程结算单；6.巴中艾林公司情况说明、唐林劳务款支付情况一览表及唐林领取款项相关凭据复印件；7.唐林资产一览表、房屋信息摘要、个人及家庭房屋登记记录信息证明、巴中市房产权属登记中心回执等；8.唐林承诺书；9.进账单、委托书、各班组长承诺书；10.唐某、唐某2与邱某、刘某、王某等班组长的协议、收据、承诺书、谅解书等；11.证人罗某、余某、何某、高某、康某的证言；12.被害人王某1、宋某、廖某、王某、黄某、马某、邱某的陈述；13.被告人唐林的供述与辩解等。
上述证据来源合法，与案件相关联，能够相互印证，形成证据锁链，足以认定公诉机关指控被告人唐林犯拒不支付报酬罪的事实及罪名成立。
本院认为：被告人唐林有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付，仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关起诉指控事实及罪名成立，应予刑罚处罚。被告人唐林辩解他没有与农民工发生用工关系，不知道欠165名农民工资，只欠各班组工程款404万元，且不完全是农民工工资，还有班组长的利润、辅材款等费用，但没有举出相应的证据证实，且与庭审查明的事实不符，故该辩解意见本院不予支持。其辩护人关于被告人起诉前已经支付了全部工资的辩解意见，与本院查证事实相符，故该辩解意见本院予以采纳。被告人唐林在案发后积极全额支付农民工的劳动报酬，取得了被害人的谅解，有悔罪的表现，可酌定从轻处罚。被告人唐林提起公诉前已全部支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，其情形符合《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，故公诉机关建议对被告人免予刑事处罚的公诉意见，本院予以采纳。为保护公民的财产权不受侵犯，维护社会治安秩序，根据被告人唐林的犯罪性质、情节、手段、危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款规定，经审判委员会研究，判决如下：
被告人唐林犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 茜
代理审判员 王 艳
人民陪审员 吴小平
二〇一六年八月十日
书 记 员 冯小栩
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
四川省规定具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在五万以上的。
第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。