浙江省绍兴市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）浙绍民终字第536号
上诉人（原审被告）某公司。
法定代表人王某某。
委托代理人（特别授权代理）楼某某。
被上诉人（原审原告）孟某某。
上诉人某公司（以下简称某公司）因劳动争议纠纷一案，不服浙江省绍兴市越城区人民法院（2013）绍越民初字第971号民事判决，向本院提起上诉。本院于2013年5月8日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审判决查明：原告于2005年10月进入被告处从事保安工作，2008年至2010年，原、被告分别签订劳动合同1份，属于原告的一份被告没有交给原告。2011年3月8日原告因交通事故受伤，并于次日住院治疗至同年3月22日出院。原告出院后，遵医嘱休息。2012年4月24日，原告第二次住院行左胫骨平台内固定拆除手术，并于同年5月5日出院。后遵医嘱休息至2012年7月底。2012年8月，原告到被告处要求被告安排工作，未果。原告在被告处工作期间，被告先通过银行卡方式向原告等人发放工资，2008年起以现金形式发放。原告2011年2月份的工资1000元，由其妻陈某某到被告处代为领取。原告孟某某于2013年2月23日达到法定退休年龄。同时认定：原告于2013年2月22日向绍兴市劳动争议仲裁委员会就与金丰某某之间的劳动争议申请仲裁，该委以该案超过仲裁时效为由，于2013年3月4日作出不予受理的决定。原告不服，遂诉至原审法院，请求依法解决。
原审判决认为：原、被告自2005年10月起存在劳动关系事实清楚，双方对此均予以认可，原审法院予以确认。关于双方解除劳动关系的时间。原审法院认为，用人单位与劳动者处于事实上的不平等地位，用人单位招录、聘用劳动者及做出辞退、解除劳动合同等决定是用人单位人事管理的重要组成部分，应具有相应的充分凭据，且应对相应凭据及做出决定本身的证据加以保存。我国法律规定因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案中，被告主张双方解除劳动合同的时间为2011年3月8日，但未提供证据证明，结合原告于2011年3月8日因交通事故受伤住院的事实，原审法院以原告自行主张的2012年8月作为双方解除劳动合同的时间。关于本案仲裁时效。依据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期限为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。本案中，被告未提供证据证明原告收到解除或者终止劳动关系书面通知，亦未向社保部门提交解除或者终止双方劳动关系的书面凭据，而原告申请劳动仲裁的时间为2013年2月22日，故本案未超出仲裁期限。依据法律规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险并缴纳社会保险费，其中用人单位应依照法律规定为原告办理养老保险手续和缴纳养老保险费。原告虽与丝织厂签订了签有保留十年养老和基本医疗保险关系协议，但被告并不能以此免除其作为用人单位为原告缴纳养老保险费的义务。而被告提供的原、被告于2010年1月1日签订的劳动合同中关于“孟某某原转制单位已交纳养老等社会保险费用。双方商定，等孟某某原转制单位所交养老保险期满后，华丰物业予以衔接”的约定，并无实际法律意义且违反法律规定，故对原告要求被告为其补缴2005年12月至2012年8月基本养老保险费的请求，符合法律规定和当前政策规定，原审法院予以支持。同时，我国法律规定，用人单位应当依法为职工参加失业保险，并及时为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明。本案中，因被告未按照规定为原告参加失业保险，造成原告不能按照规定享受失业保险待遇，被告应当按照原告失业保险待遇损失的二倍给予赔偿。依据《绍兴市人力资源和社会保障局关于调整市区失业人员失业保险金标准的通知》（绍市人社发（2013）15号文件）结合原告失业6个月的实际，被告应赔偿原告失业保险待遇为12576元（1048元×6×2）。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项之规定，判决：一、被告某公司应按现行标准到绍兴市社会保险事业管理局为原告孟某某补缴自2005年12月起至2012年8月止的基本养老保险中由其承担的部分，应由劳动者自行承担的、部分由原告孟某某自行缴纳（具体数额以绍兴市社会保险事业管理局核定为准）；二、被告某公司向原告孟某某支付失业保险待遇损失12576元；上述第一、第二项均于本判决生效后三十日内履行完毕。三、驳回原告孟某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由被告某公司负担，于该判决生效之日起三十日内付清。
上诉人某公司不服原审判决，提出上诉称：一、一审法院认定“原告虽与丝织厂签订了签有保留十年养老和基本医疗保险关系协议，但被告并不能以此免除其作为用人单位为原告缴纳养老保险费的义务。……双方商定，等孟某某原转制单位所交养老保险期满后，华丰物业予以衔接的约定，并无实际法律意义且违反法律规定，故对原告要求被告为其补缴2005年12月至2012年8月基本养老保险费的请求，符合法律规定和当前政策规定，予以支持”，无事实和法律依据。1、上诉人根本无法为被上诉人补缴2005年12月至2012年8月的养老保险。2、被上诉人之养老保险费因一直由绍兴丝织厂缴纳，对被上诉人退休之后的社会保障问题并未造成损失，上诉人无需为其补缴。3、退一步讲，即使法院认为上诉人应为被上诉人补缴养老保险金，关于2005年12月至2011年2月补缴养老保险金的诉请已过诉讼时效，不应支持。二、一审法院认定“本案中，因被告未按照规定为原告参加失业保险，造成原告不能按照规定享受失业保险待遇，被告应当按照原告失业保险待遇损失的二倍给予赔偿”系事实认定错误，导致适用法律错误。1、上诉人并非未按照规定为被上诉人参加失业保险。2、被上诉人不按照规定享有失业保险待遇非上诉人原因造成。3、一审法院认定上诉人应当按照被上诉人失业保险待遇损失的二倍予以赔偿，无任何事实和法律依据。综上，请求：依法撤销绍兴市越城区人民法院作出的（2013）××民初字第××号民事判决，驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人孟某某答辩称：一、关于养老保险，上诉人提出的“因被上诉人系协议养老人员，已经购买养老保险，上诉人根本无法为其进行补缴。其次，上诉人未为被上诉人缴纳养老保险费，系非不为，而是想为而不能为。根据相某某策，绍兴丝织厂已为被上诉人购买了养老保险及基本医疗保险，上诉人无法再为其购买养老保险，也无须再为被上诉人购买养老保险及基本医疗保险”的上诉理由违反法律规定，无政策法规和事实依据。上诉人在上诉状中提出的“被上诉人的养老保险费一直由绍兴丝织厂缴纳，对被上诉人退休之后的社会保障问题并未造成损失。……被上诉人因系协议养老，并未造成养老金的损失，故上诉人的补缴养老保险请求不应支持。且上诉人也约定待转制单位所缴养老保险期满后予以衔接。被上诉人的诉讼请求，部分已过诉讼时效，不应支持”的上诉理由有违公平原则，不符合事实，违反法律。二、关于失业保险，上诉人所谓“失业保险与养老保险必须捆绑缴费的相某某策”不是拒缴失业保险的理由。上诉人提出的“被上诉人不按照规定享有失业保险待遇非上诉人原因造成；且领取失业保险金条件之一需非本人意愿解除劳动关系，而被上诉人是2011年3月9日起不辞而别，故不是非本人意愿中断就业；被上诉人从2011年3月9日起一直病休在家，不存在失业状况”不符合事实。上诉人在上诉状中提出的“一审法院认定上诉人应按被上诉人失业保险待遇损失的二倍予以赔偿，无事实和法律依据。且失业保险不能购买的责任不是上诉人的，而是被上诉人的”的上诉理由与事实和法律相反。请求驳回上诉，维持原判。
上诉人某公司在二审中未提交新的证据。
被上诉人孟某某在二审中向法院提交证据如下：1、二项协议保留人员养老医疗保险缴费证明单1份，以证明被上诉人“协议养老十年”的保费系本人所缴及缴纳的数额。2、职工分流费用测算及意向表1份，以证明被上诉人“协议养老十年”可获安置费对照表。3、保留十年养老、基本医疗保险关系协议书、职工分流支付凭据1份，以证明被上诉人“协议养老十年”资格系放弃应得的一次性经济补偿、一次性补贴、一次性就业补助等安置费所换取的。4、个人社保信息查询表1组，以证明被上诉人“协议养老十年”所缴保费率逐年递减，至2012年仅社平工资的73%。5、道路交通事故认定书1份，以证明被上诉人2011年3月9日起并非不辞而别，而是因伤病休。6、（住院）长期医嘱单、临时医嘱单、多媒体图文报告单、常某某电图报告单、超声检查报告单1组，以证明被上诉人2011年3月9日起并非不辞而别，而是因伤住院及门诊治疗。上诉人质证认为：对协议养老协议书、意向表、支付凭证、社保记录真实性无异议，对证明内容有异议，被上诉人的医疗、养老保险均交到退休为止，这是被上诉人自己选择的。事故认定书、医嘱单、报告单均系复印件，对真实性有异议。本院审查后认为，被上诉人提交的上述证据不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第（二）项之规定，不属于二审中的新的证据，故本院依法不予认定。
上诉人某公司在二审中请求法院调查被上诉人孟某某发生交通事故的案卷材料，以核实被上诉人实际休息天数。本院经审查后认为被上诉人向原审法院提交的门诊病历、入院记录、住院资料、医疗证明书等证据已证明了被上诉人因交通事故致伤的休息时间，上诉人对上述证据亦不持异议，因上诉人欲证明的事实已由被上诉人提交的证据证实，故本院对上诉人该调取证据的申请不予准许。
经审理查明，被上诉人孟某某自2005年12月起至2007年11月止领取了24个月的失业保险金。本院经审理查明的其余事实与原审法院认定的一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，上诉人主张被上诉人与其原用人单位绍兴丝织厂有限责任公司签订了保留十年养老、基本医疗保险关系协议，其无法亦无须为被上诉人缴纳基本养老保险，对此，本院认为，用人单位为劳动者缴纳社会保险费系其法定义务，上诉人以被上诉人与原用人单位签有保留十年养老、基本医疗保险关系协议为由，要求免除其应承担的法定义务，缺乏法律依据，故本院对上诉人提出的该上诉意见不予采纳。上诉人主张原审法院认定上诉人应当按照被上诉人失业保险待遇损失的二倍予以赔偿错误，然经本院审查，上诉人提出其无法为被上诉人缴纳失业保险费及被上诉人现不符合领取失业保险金的要求的上诉理由缺乏事实和法律依据，且上诉人提出的被上诉人已享受2年的失业保险待遇，现不能再次享受失业保险待遇的主张亦不符合法律、行政法规的相关规定，故对该上诉意见本院亦不予采纳。综上，上诉人提出的上诉理由不能成立，故本院对上诉人提出的上诉请求不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人某公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 毛某某
代理审判员 姚 某
代理审判员 夏 某
二〇一三年六月二十一日
书 记 员 余某某