连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民初字第2472号
原告江苏永超建设有限公司。
法定代表人ＸＸ，该公司董事长。
委托代理人赵广来，江苏明智达律师事务所律师。
委托代理人张景广。
被告江滔，无业。
被告杨加林。
被告顾加耀。
被告杨加林、顾加耀共同委托代理人胡光璞、王小龙，江苏田湾律师事务所律师。
原告江苏永超建设有限公司（以下简称永超建设公司）与被告江滔、杨加林、顾加耀财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年5月28日立案受理，依法由审判员时恒雨适用简易程序，于2014年7月17日、2014年7月28日公开开庭进行了审理，后因案情需要，依法组成合议庭，于2014年10月11日公开开庭进行了审理。第一次庭审，原告永超建设公司的委托代理人赵广来、张景广、被告江滔、被告杨加林及被告顾加耀的委托代理人王小龙到庭参加诉讼；第二次庭审，原告永超建设公司的委托代理人赵广来、张景广、被告杨加林及被告顾加耀的委托代理人王小龙到庭参加诉讼；第三次庭审，原告永超建设公司的委托代理人赵广来、被告杨加林及被告顾加耀的委托代理人王小龙到庭参加诉讼。被告江滔第二、三次庭审经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永超建设公司诉称，2012年12月，原告中标总承包了连云港市“茗泰花园”安居工程，原告应被告江滔的请求将工程施工中的瓦工包清工交由其负责，双方于2013年2月26日签订了“承包责任书”，并约定、确立了权利义务，原告及时足额且超过其工程量支付了工资款。2014年4月15日起，三被告先是停工，后在原告不知情时全部撤离了工人，又纠集社会闲散人员，以原告拖欠工资为借口，采取断电、封门堵路、找媒体歪曲报道、到市政府及主管部门闹事等方式，要求原告答应其条件。原告直至5月9日才恢复施工，由此被告不仅给原告造成无法挽回的名誉损失，同时造成了原告的重大经济损失。为维护原告的合法权益，原告诉至本院，请求依法判令三被告连带赔偿因其闹事造成原告停工损失计35万元，被告在省级报纸登报公开赔礼道歉并赔偿1万元，诉讼费用由被告负担。
被告江滔辩称，在外地没有参与闹事，只是签了合同，活不是我干的。活是我找顾加耀干的。
被告杨加林、顾加耀辩称，1、原告提出的诉讼请求没有事实和法律依据，原告庭前提交的证据不能证明存在财产损失的事实，损失是什么、损失额的计算、损失的构成，无法从诉状中和提交的证据表现出来；2、原告提交的证据不能证明被告实施了对原告的损害行为，原告损失是停工造成还是断电、封门堵路造成的无法确定；3、原告的损失与被告之间的行为不存在因果关系。
经审理查明，2013年2月26日，原告与被告江滔签订《主体瓦工组承包责任书》，约定原告将茗泰花园3号、5号、7号楼的瓦工工程承包给被告江涛施工，施工单价按建筑面积计算，结算综合单价为每平方米42元，双方协定的价格，已考虑了劳保福利、清理零用工等项目。该责任书第五条关于付款方式约定为：按项目部总合同付款条件同步，至主体封顶给付工程款50%，余款春节之前付清。被告江滔仅负责接工程，由顾加耀具体施工。顾加耀又将工程转包给被告杨加林，由杨加林组织工人进行施工。
2014年4月21日，因工程款结算问题，被告杨加林及相关的工人到原告施工工地讨要工资，原、被告产生纠纷。
2014年4月22日，被告江滔在不知工程是否有增项的基础上，即在原告提交的“茗泰花园1-3号、1-5号、1-7号楼瓦工组结算证明”上结算人签字栏签名，内容为“该瓦工组建筑面积为：27621平方×42元／平方=1160082元，项目部已付工程款918078元，余款240000元，因为尾期瓦工班组剩余250000元未做，经双方确认，项目部与江滔按合同约定工程款已全部结清。特此证明”。
2014年5月16日，《扬子晚报》在C叠都市生活版刊登《农民工到连云港住房保障中心讨工钱办公楼大小门口居然都有人“把门”》一文，对被告杨加林到连云港住房保障中心讨要工钱的相关情况进行了报道。
原告提交《设备租赁合同》一份，出租方为张学松，对于本案涉及的3栋施工的工程，由张学松出租3台Q×××××型塔机，金额为每天240元，加高节22节每天租赁费为10元等，合同显示月租金为20000元，凭此主张租金损失36000元。
另，原告提交《租赁合同》一份，出租人为黄永康，承租人为徐子道，约定徐子道承租甲方钢模板、钢管扣件等租赁物用于工程，用以证明其钢管租金损失92000元、扣件租金54000元、工字钢租金58000元等。原告陈述徐子道系本案所涉工程的实际投资人，系原告股东。
原告还提交工资表等证据等，欲证明因被告组织工人闹事造成停工15天支付的15名管理人员工资10.4万元，主张该部分损失5万元。提交五张收据，欲证明因停工向工人每日发放80元补助，停工4天为49440元。
原告当庭自认被告在工地闹事4-5天，后又前往连云港市住房保障中心闹事10几天，原告单位的主要管理人员到住房保障中心处理问题，原告方无法施工。
上述事实，有原、被告当庭陈述、原告举证的接处警登记表、扬子晚报、收据等证据在案为证。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案的争议焦点为：1、三被告是否为造成原告停工责任主体及过错责任确认问题；2、原告因被告过错造成损失的确定问题。
关于争议焦点一，原告无证据证明被告江滔、顾加耀参与本案纠纷，故二被告并非造成原告停工的责任主体，关于原告要求被告江滔、顾加耀承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。
原告作为建设工程的发包方，其将工程发包给不具有施工资质且不具备用工资质的被告江滔，被告江滔又违法将工程转包给被告顾加耀、杨加林。施工现场有原告的工作人员及监理单位，原告应当知道实际施工人为被告杨加林，其应当对实际施工人的工人进行登记造表，监督发放工资。但原告仅在纠纷产生后的第二日，找不懂工程的违法转包人江滔对工程进行结算，在结算证明上签名时，江滔并不知晓是否存在施工增项情况，原告未通知实际施工人杨加林参加结算。杨加林对施工工程量等存有异议，致使双方产生矛盾，被告杨加林欠付工人工资即组织工人到原告施工的工地采取过激措施表达主张而非依法通过正当途径表达诉求，但鉴于原告是否尚欠工资等尚未经依法处理，结合原告在发包工程、工程结算中存在的过错，本院酌定被告杨加林对造成原告的损失承担50%的赔偿责任。
关于争议焦点二，经原告提交的收据显示，原告支付工人补助收据显示因停电停工时间为4天，且原告陈述另十几天被告系至连云港市住房保障中心反映问题，故涉及到被告带领工人导致原告工地停工的时间应确定不超4天，在这4天中存在原告自述的已经工作半小时至一小时后被阻挠停工，且原告亦存在停工过程中存在继续送电施工的情形。关于原告要求因被告阻挠其主张停工15天损失的请求，本院不予支持。
关于损失，结合原告的诉讼请求及提交的证据综合认定如下：
1、钢管租金、扣件租金、工字钢租金等，原告提交的租赁合同，该合同系徐子道签订，且合同中并未注明钢管、扣件、顶丝等设备确用于本案工地，且未能提交足以证明具体该部分所需数量的证据进行佐证，该份证据的关联性不予确认。关于原告的该项诉讼请求，本院暂不予支持；
2、塔机租金，根据原告提交的设备租赁合同显示，按3台塔机每天720元计算4天为2880元，标准节根据合同为22节，三组应为660元每天，计算4天为2640元。塔机驾驶员工资，参照房屋建筑业职工年平均工资进行计算，3人计算为1159.27元（35261元÷365天×4天×3人）；
3、管理人员工资，原告主张共计15人，工资系现金发放，原告单方提交工资表的工资金额真实性本院不予确认，原告主张的15人系不同岗位工作人员，参照屋建筑业职工年平均工资进行计算损失较妥，计算为5796.33元（35261元÷365天×4天×15人）；
4、工人停工补助，原告提交的五张收据，系因停电四天，工人因无法施工获得补助，根据原告提交的收据显示共计162名工人，每人每天80元共计49440元。
被告阻挠原告施工4天，酌情认定完全受阻挠无法施工的时间为每日正常施工的80%，其余时间原告仍可组织进行施工。上述损失合计61915.60元，其中的80%计49532.48元。被告应对其中的50%计24766.24元承担赔偿责任。
关于原告主张因被告找媒体歪曲报道、至相关主管部门闹事等造成原告名誉损失，要求判令被告在省级报纸登报公开赔礼道歉并赔偿1万元的诉讼请求，因被告主张拖欠工资相关事实并未经依法处理完毕，且新闻媒体所作的相关报道中也记载了原告工作人员陈述，关于原告要求被告对此承担相应责任的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨加林于本判决生效后十日内赔偿原告江苏永超建设有限公司24766.24元；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行上述义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。
案件受理费6700元，由原告江苏永超建设有限公司负担5900元，由被告杨加林负担800元（原告已预交，被告负担部分应予本判决生效后十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定，向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费6700元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：440301040009094。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 时恒雨
人民陪审员 刁洪祥
人民陪审员 王永红
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 陈笑笑
法律条文及上诉须知附录
法律条文
（一）、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤、无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
连云港市海州区人民法院
案号延用告知书
原告江苏永超建设有限公司与被告江滔、杨加林、顾加耀财产损害赔偿纠纷一案，原连云港市新浦区人民法院立案受理后，因行政区划调整，撤销原连云港市新浦区人民法院和原连云港市海州区人民法院，成立新的连云港市海州区人民法院，本案继续延用“（2014）新民初字第2472号”案号。
特此告知。
二〇一四年十一月二十六日