湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2015）益赫民一初字第1578号原告李某某，男，汉族，东阳市人。委托代理人贺某某。委托代理人龚某某。被告益阳市住宅建设公司。法定代表人曹某某。委托代理人张某某。原告李某某（以下简称原告）诉被告益阳市住宅建设公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月28日受理后，依法组成合议庭，分别于2015年10月30日、2016年5月18日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人贺某某、龚某某与被告委托代理人张某某到庭参加了第一次庭审，原告委托代理人贺买卖与被告委托代理人张买卖到庭参加了第二次庭审。现本案已审理终结。原告诉称，2009年7月，原告与被告下属的益阳市住宅建设公司香格里拉城市花园项目部（以下称项目部）签订《水电班组承包合同》。合同签订后，原告按照约定交纳履约保证金540000元，并应项目部要求，于同年8月份组织人员进场，在指定的日期及时施工，顺利地按合同约定及项目部要求完成3#、5#、7#、8#楼水电分项工程的施工及验收，并对相应楼盘地下室安装部分、5#、8#楼安装工程变更部分及4#、6#楼预埋部分进行了施工。2012年10月份，项目部负责人葛某甲无故叫停原告施工，导致原告组织的施工人员滞留施工场地长达九个月，无奈之下原告只得将组织的施工人员撤出工地，等待项目部施工通知，但之后在原告毫不知情的情况下，项目部擅自将合同标的水电工程再次分包给第三方，致使原告无法继续履行合同，遭受巨大的经济损失。后原告将已完成的水电安装工程，按照合同约定的结算方式制作《工程结算书》，于2015年8月19日以特快专递的方式呈递给被告，请求被告予以核付工程款，而被告至今未给予任何答复。现原告经多次请求被告结算工程款未果，为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求依法判令：1、解除原、被告签订的《水电班组承包合同》；2、被告立即向原告支付工程款1930090.35元及逾期利息；3、被告立即向原告退还保证金225000.00元，及迟延退还保证金540000元的利息102221.25元(分段计算至2015年7月，并计算至全部退完为止)；4、被告承担所有诉讼费用。被告辩称，原告主张的利息过高，其他相关案件事实请法院查明后依法处理。经审理查明，2009年6月，被告原法定代表人李某甲授权葛志华参加益阳市香格里拉城市花园项目的投标，被告承建该项目后于2009年7�28日作出《关于组建香格里拉城市花园项目经理部的通知》（益住字【2009】18号），组建项目部，并确定葛某甲为项目部的项目负责人。随后，葛某甲聘请何尧良、李超、叶光苞、盛金贤、林安成等人担任项目部管理人员。2009年7月22日，项目部（甲方）与原告（乙方）就益阳市香格里拉城市花园项目的水电分项工程签订《水电班组承包合同》，约定：原告承包益阳市香格里拉城市花园项目的水电分项工程；承包方式为：“包工包料方式，即包材料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包工具用具、包资料”；工程结算办法为工程竣工验收合格后按实结算；合同还就付款方式、保证金的交付与退还、违约责任等进行了约定，其中对于保证金的交付与退还作了特别约定：乙方自愿交纳履约保证金100万元，于合同签订时一次性交清，在交保证金满一年后，一个月内一次性无息返还。上述合同上盖有项目部公章及项目部负责人葛某甲与原告的签名。上述合同签订后，原告分三次向项目部交纳履约保证金540000元，并按照约定及时组织人员进场施工。在实际施工过程中，原告完成了益阳市香格里拉城市花园项目3#、5#、7#、8#楼水电分项工程的施工，并对相应楼盘地下室安装部分、5#、8#楼安装工程变更部分及4#、6#楼预埋部分进行了施工。2012年10月份，项目部负责人葛某甲通知原告停止施工，后原告将其组织的施工人员撤出工地，等待项目部施工通知，但因项目部将余下水电分项工程另行分包给第三方，致使原告未能继续施工，原、被告签订的合同未能履行完毕。此后原告将其已完成的水电安装工程，按照合同约定的结算方式制作了《工程结算书》，并于2015年8月19日以特快专递的方式邮寄给被告，要求被告核付工程款，但被告一直未给予答复。现原告经多次要求被告结算工程款未果，故酿成纠纷，原告诉至本院。本案在审理过程中，原告申请对其已完成的水电安装工程量的造价进行审计，在审计过程中，原、被告自行对原告完成的水电安装工程进行了结算，经双方结算，制作了一份《香格里拉城市花园安装工程汇总表》，被告在该汇总表上加盖了公章，双方一致确认：原告完成的水电安装工程的工程款金额为5521606元，被告已支付原告3610000元，尚欠1911606元。双方结算后，原告撤回了上述造价审计申请。本院收到原告提交的上述汇总表后，对被告方工会主席贺勇进行了调查，其对该汇总表予以了确认。本院另查明：原、被告在审理过程中均确认被告已退还原告部分履约保证金，尚余225000元履约保证金未予退还。上述事实，有被告作出的《关于�建香格里拉城市花园项目经理部的通知》（益住字【2009】18号）、原告与被告项目部签订的《水电班组承包合同》、《香格里拉城市花园安装工程汇总表》、当事人当庭陈述等证据为证，足以认定。本院认为，本案的焦点是涉案承包合同是否有效；原告是否有权要求被告向其支付工程款、退还履约保证金并支付利息。一、关于涉案承包合同是否有效的问题。原告与项目部签订的《水电班组承包合同》实际上是劳务分包合同，劳务作业的性质本质上属于建设工程施工，故劳务分包合同的性质属于建设工程施工合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，认定建�工程施工合同无效。原建设部于2001年3月8日颁布的《建筑业劳务分包企业资质标准》也对劳务分包作业的种类及各种类企业的资质标准作出了明确规定，将劳务分包作业项目分为木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线13种，每种作业的承包人都分别应当具备相应的资质标准。本案中，原告作为自然人，并不具备签订建设工程劳务分包合同的主体资格，而以自己的名义与项目部签订建设工程劳务分包合同，故原告与项目部签订的《水电班组承包合同》应认定为无效。既然双方签订的合同无效，就不存在解除合同的问题，故本院对原告要求解除原、被告签订的《水电班组承包合同》的诉讼请求不予支持。二、关于原告是否有权要求被告向其支付工程款、退还履约保证金并支付利息的问题。根据《最高�民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告已实际完成了相应的工程任务，且在审理过程中原、被告对原告完成的工程进行了结算并制作了《香格里拉城市花园安装工程汇总表》，被告在该汇总表上加盖了公章，故应认定原告已完工程已经被告竣工验收合格，被告对应付原告的工程款予以了认可。同时，我国合同法第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中，原、被告对被告尚余225000元履约保证金未予退还原告无异议，本院予以采信。综上，根据本案有效证据，本院确认被告尚余工程款1911606元、履约保证金225000元未予支付、退还给原告，对原告要求被告支付余欠�程款1911606元以及退还履约保证金225000元的诉讼请求予以支持。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，利息从应付工程价款之日计付；当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，被告未及时付清工程款，给原告造成了经济损失，应向原告支付欠付工程价款利息；但因原告与项目部对欠付工程价款利息计付标准未作约定，故利息应按中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准计算。同时，双方至本案审理过程中才对工程进行结算，故被告自原告起诉之日起向原告支付欠付工程款利息较为合理。综上，本院确定被告按中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准向原告支付自2015年8月28日（原告起诉之日）至本判决确定的付款之日止的欠付工程价款利息。对原告要求被告支付迟延退还履约保证金540000元的利息的诉讼请求，本院认为，根据我国合同法第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，被告未及时向原告退还履约保证金，给原告造成了利息损失，被告应予赔偿，但原告明知自己作为自然人，没有相应施工资质，而与被告签订《水电班组承包合同》，原告对合同无效也有过错，故对上述利息损失原告自身也应承担相应的责任。本院酌情确定被告按中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准向原告支付自2013年1月1日至本判决确定的付款之日止的欠付履约保证金利息。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、由被告益阳市住宅建设公司向原告李某某支付余欠工程款1911606元，并以余欠工程款1911606元为本金、按中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准向原告李某某支付自2015年8月28日至本判决确定的付款之日止的利息；二、由被告益阳市住宅建设公司退还原告李某某履约保证金225000元，并以225000元为本金、按中国人民银行规定的同期同类贷款利率标准向原告李某某支付自2013年1月1�至本判决确定的付款之日止的利息；以上一、二项款项均限被告益阳市住宅建设公司自本判决生效之日起十日内付清。三、驳回原告李某某的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费24860元，由原告李某某负担860元，由被告益阳市住宅建设公司负担24000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于益阳市中级人民法院。审 判 长  文 武审 判 员  王 姣人民陪审员  陈浩波二〇一六年六月十三日代理书记员  黄 晨附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得�筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉�日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。