吉林省东丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东民初字第1774号
原告程子杰。
委托代理人王树林，系东丰县东丰镇法律服务所法律工作者。
被告刘加金。
被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会。
法定代表人翟英杰，系村委会主任。
被告东丰县杨木林镇人民政府。
法定代表人孙鸿志，系东丰县杨木林镇镇长。
委托代理人王伟杰，系东丰县杨木林镇副镇长。
原告程子杰与被告刘加金、东丰县杨木林镇永新村村民委员会、东丰县杨木林镇人民政府物件损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王树林，被告刘加金、被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会法定代表人翟英杰、被告东丰县杨木林镇人民政府委托代理人王伟杰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告程子杰诉称，2013年7月7日15时许，原告驾驶劲隆牌残疾人三轮摩托车去杨木林镇进货，途经永新村四组水库大坝村路时，由于被告杨木林镇永新村村民委员会及杨木林镇人民政府未尽管理职责，被告刘加金私自在道路上横放抽水管线、用土加高路面、形成障碍，同时也未提前设置警示标志，导致原告刹车不及，连人带车翻入路下摔成重伤，在东丰县医院无法救治的情况下，连夜转入长春市中日联谊医院。现诉至法院，要求判令被告刘加金赔偿原告医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费，共计人民币77，278.35元、残疾赔偿金154，767.06元；被告东丰县杨木林镇人民政府、杨木林镇永新村村民委员会承担连带赔偿责任，判令三被告负连带责任共同承担案件的全部诉讼费用。
为支持其主张，原告向法庭提供了五份证据：
证据一、照片一组共7张，证明路面上被被告清理后残存的积土的地点；摩托车掉下坝的事实。
证据二、病例一份和住院票据一份、六份门诊收据复印件，证明原告住院花销及住院治疗的事实。
证据三、吉林正达鉴定所鉴定书一份，证明原告身体受到伤害与事故发生存在因果关系：鉴定结论为二级伤残。
证据四、证人侯振福证言，证实程子杰从大坝上摔下，我从大坝下将程子杰抱上来。大坝上当时有个土棱子。不知道土棱子具体的体积，用来干什么的。
证据五、证人程佩相证言，证实程子杰从大坝上摔下，给我打的电话，我开车去的，把程子杰送到医院。
被告刘加金辩称，2013年7月7日15时许，原告在永新村四组水库大坝村路造成损伤的具体受伤过程我不清楚。我在自家门口修水沟，到水库大坝涮靴子，在大坝看见一辆三轮摩托车，没有看见驾驶人，听一个钓鱼的人说驾驶人摔伤了，我就回家了，不知道是谁摔伤了。在水稻插秧季节，我在水库设1.5寸塑料管往稻地抽水，同年7月2日晚15时左右，水库承包者林某及村委会主任，让我把抽水管线撤了，把土清理了。打完电话我爱人和我侄子去大坝把管撤了，把土清理了。原告的请求不合理，我不同意原告的诉讼请求。
为支持其主张，被告刘加金向法庭提供了两份证据：
证据一、证人王广东证言，证实2013年7月2日下午4点左右，途经水库大坝，看见刘加金爱人和十六、十七岁的小孩撤水管，我去帮忙撤水管，并将泥土清理干净。
证据二、证人潘巨贵证言，证实一天下午，我去我姐家送东西，途经水库大坝，看见三个人（一妇女、一小孩、一男人）撤水管，我的车过不去。我帮忙撤水管，用锹把土棱子铲除了，现场多少有点残留，不影响我通行。
被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会辩称，原告起诉主体错误，永新水库大坝不是永新四组的村路，永新水库大坝和水库是一体的，水库的管理和所有权不是村委会。水库是1971年10月修建的，当时由公社组织全镇村民修建的，占用永新村40多公顷的土地，修建时减免了部分农业税作为征地的补偿。1973年水库竣工，公社派专人负责管理水库。水库修建至今及2011年修建的水库大坝，村委会始终没有管理权。原告说的受伤过程我不清楚，不同意赔偿。
为支持其主张，被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会向法庭提供四份证据：
证据一、村民代表的证词，证明水库修建的时间。
证据二、证人臧志忠证言，证实水库坝面和水库不属于永新村村民委员会，属于镇政府，水库所有权人是镇政府。镇政府将水库经营权承包给姓林的。出事地点不是村委会管辖的路面。
证据三、证人李刚证言，证实出事时的水库坝面和水库不属于永新村村民委员会的，是镇政府的，除刘加金铺设抽水管外，没有其他人在出事路段抽水。
证据四、杨木林镇永新村四组公路建设项目合同书，证明村委会于2009年修建过村路后再没有修建过道路的事实，证明村委会排除施工的可能性。
被告东丰县杨木林镇人民政府辩称，杨木林镇永新水库已经承包给别人，事发前我们发现永新水库的抽水线路影响道路通行，便通知把水管撤除，我们尽了通知的职责，不应承担赔偿责任。
为支持其主张，被告东丰县杨木林镇人民政府向法庭提供一份证据，水库承包合同书及续包合同书各一份，证明杨木林永新水库已经承包给林吉顺的事实。
庭审质证过程中，原告对被告刘加金提供的证据一、证据二均有异议，对被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会提供的证据一、证据二、证据三、证据四均有异议，对被告东丰县杨木林镇人民政府提供的证据没有异议。被告刘加金对原告提供的证据一有异议，对证据二、证据三、证据四、证据五没有异议，对被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会及东丰县杨木林镇人民政府提供的证据没有异议。被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会对原告提供的五份证据没有异议，对被告刘加金提供的证据没有异议。被告东丰县杨木林镇人民政府对原告提供的证据及被告刘加金、东丰县杨木林镇永新村村民委员会提供的证据没有异议。
经审理查明，原告程子杰身患脊柱炎，平时走路驼背。2013年7月7日15时许，原告驾驶劲隆牌残疾人三轮摩托车为商店进货，行驶至东丰县杨木林镇永新水库大坝时，由于被告刘加金曾铺设过塑料水管从水库往稻地抽水，后被被告东丰县杨木林镇人民政府告知影响通行，于同年7月2日撤回抽水管线，撤回抽水管线时对覆盖管线上面的泥土进行了清理，但路面尚有部分残留。原告在远处并未发现前方的障碍物，当发现时原告紧急刹车，但为时已晚，原告驾驶的是手控燃油摩托车，在撞到障碍物时，整个人被甩出坝基，连同摩托车被摔在堤坝护坡草丛中，原告后被送往医院住院治疗，先在东丰县人民医院治疗，因伤情较重，当晚被送往长春市中日联谊医院住院治疗12天，花医疗费59，788.49元，住院期间均为一级护理，后经吉林正达鉴定所鉴定原告伤残等级为二级伤残。出事地点系2011年修建的水库堤坝，水库所有人为被告东丰县杨木林镇人民政府，此路段连接两端村路，原告由此通行也是为了走近道。水库及堤坝虽坐落于被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会区域内，但东丰县杨木林镇永新村村民委员会对水库及堤坝没有管理权。因赔偿事宜，原告与被告没有达成一致，原告诉至法院，要求被告刘加金赔偿原告医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费，共计人民币77，278.35元、残疾赔偿金154，767.06元。被告东丰县杨木林镇人民政府、杨木林镇永新村村民委员会承担连带赔偿责任，判令三被告负连带责任共同承担全部诉讼费用。
本院认为，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任，但被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。被告刘加金为抽水灌溉农田，铺设抽水管线，后被告知影响通行，将抽水管线撤回，并进行了现场清理，但从原告及被告提供的证据分析，现场仍有部分覆盖抽水管线上面的泥土残留物的事实存在，原告驾车行驶至此，因没有事先观察到此障碍物，采取紧急刹车已晚，撞到时原告被甩出堤坝，摔成重伤，由此可以认定原告损害结果与被告妨碍物品的致害行为具有一定因果关系。原告驾驶的残疾人三轮摩托车是机动车还是非机动车，目前法律还没有明确规定，但原告驾驶的残疾人三轮摩托车燃油手控、功率、排气量及自身重量都远超过普通意义上的残疾人代步工具，目前按照相关规定，只有残疾人机动轮椅车、电动自行车被列为非机动车之列，如果残疾人三轮摩托车按照非机动车管理，也应到公安机关交通管理部门登记方可上道行驶，原告无法提供相关登记手续，便上道行驶，应视为违反《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定。原告自身残疾，身患脊柱炎，走路弯腰驼背，为了进货营利驾驶残疾人三轮摩托车上道行驶，应需有他人陪护；原告因自身原因驾驶时视野不及正常人，如果及时发现障碍物，可以减速慢行或者下车推行，本院对原告的询问笔录中原告自述因自身残疾，手和脚没有力量，如果是正常人可以避免事故的发生，因其自身原因，虽采取了紧急刹车措施，但措施不当，致使自己被摔成重伤，因此原告对此损害结果的发生存在过错，应承担主要责任。被告刘加金与被告东丰县杨木林镇人民政府系妨碍通行物品行为人及道路管理者，均不能举证证明自己没有过错，则双方应各自承担与其过错程度相适应的责任，这种责任应按按份责任处理。被告刘加金对妨碍物品清理不彻底，为日后的道路通行留下一定的安全隐患，造成原告重伤入院，具有不可推卸的责任。被告东丰县杨木林镇人民政府作为水库及大坝的管理者，虽然对潜在的通行危险做了防范，及时通知被告刘加金撤回影响通行的抽水管线，但对撤回抽水管线后现场的清理工作疏于管理，是消极的不作为，应承担次要责任。被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会并不是水库及堤坝的管理者，原告要求其承担管理者的责任，没有法律依据，故东丰县杨木林镇永新村村民委员会不承担责任。原告入院治疗12天均为一级护理，可以保护两人护理费。因出院后生活不能自理，按照医嘱颈托固定两个月，故护理费及误工费均保护至出院后两个月。依照《中华人民共和国法侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条、第五十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条的规定，判决如下：
一、被告刘加金于本判决书生效后十日内赔偿原告程子杰人民币70，187.00元（医疗费59，805.99元；护理费120.74元ｘ84天=10，142.16元；误工费120.02元ｘ72天=8，641.44元；住院伙食补助费50元ｘ12天=600元；残疾赔偿金8，598.17元ｘ20年ｘ90%=154，767.06元，以上共计233，956.65元，被告刘加金承担30%，即233，956.65元ｘ30%=70，187.00元）。
二、被告东丰县杨木林镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告程子杰人民币23，395，60元（医疗费59，805.99元；护理费120.74元ｘ84天=10，142.16元；误工费120.02元ｘ72天=8，641.44元；住院伙食补助费50元ｘ12天=600元；残疾赔偿金8，598.17元ｘ20年ｘ90%=154，767.06元，以上共计233，956.65元，被告东丰县杨木林镇人民政府承担承担10%，即233，956.65元ｘ10%=23，395.60元）。
三、被告东丰县杨木林镇永新村村民委员会不承担赔偿责任。
四、原告程子杰自行承担140，374.00元（医疗费59，805.99元；护理费120.74元ｘ84天=10，142.16元；误工费120.02元ｘ72天=8，641.44元；住院伙食补助费50元ｘ12天=600元；残疾赔偿金8，598.17元ｘ20年ｘ90%=154，767.06元，以上共计233，956.65元，原告程子杰承担承担60%，即233，956.65元ｘ60%=140，374.00元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1732元，原告已垫付，原告承担1039元，被告刘加金承担520元，被告东丰县杨木林镇人民政府承担173元，于判决生效后十日内一并执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。
审 判 长 李永吉
审 判 员 尹宝明
代理审判员 赵秀峰
二〇一四年四月十日
书 记 员 董书屹