江苏省睢宁县人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）睢执异字第0015号
异议人睢宁县辉煌修理厂，住所地睢宁县睢城镇新周巷**号。
法定代表人张俊生，该厂厂长。
委托代理人齐敦智，江苏金合律师事务所律师。
申请执行人方志，农民。
被执行人ＸＸ，公司职员。
本院在执行方志与ＸＸ租赁合同纠纷一案中，异议人睢宁县辉煌修理厂对本院的执行行为提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月4日公开开庭进行了听证，异议人睢宁县辉煌修理厂的委托代理人齐敦智、申请执行人方志到庭参加听证，被执行人ＸＸ经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
异议人睢宁县辉煌修理厂异议称，2012年2月3日，江苏省睢宁县人民法院以（2012）睢诉保字第036号民事裁定书裁定查封ＸＸ所有的苏C×××××号小型客车一辆，查封期间由异议人进行保管。异议人睢宁县辉煌修理厂依据法院送达的裁定书，认真履行保管的义务，车主多次要求异议人私下放车，均被异议人拒绝。2013年10月30日，江苏省睢宁县人民法院以（2012）睢诉保字第036-1号民事裁定书裁定解除对ＸＸ所有的、停放在睢宁县辉煌修理厂院内的苏C×××××号小型客车一辆的查封。异议人只是履行协助义务，没有义务也没有能力对法院审理的案件做实质性的审查，异议人所接到的查封裁定书和解除查封的裁定书均为睢宁县人民法院的法律文书，审判人员同为姚秀金法官，异议人保管及放行车辆均是履行裁定书赋予的法定义务，并非为擅自放行，异议人的行为没有任何过错。
2012年8月10日，江苏省睢宁县人民法院以（2007）睢执字第228-1号执行裁定书裁定扣押被执行人ＸＸ所有的苏C×××××号小型客车一辆。我国法律明令禁止重复查封、扣押财产，涉案车辆第一次被睢宁县人民法院查封时间为2012年2月3日，睢宁县人民法院的执行查封是在2012年8月10日，当时，第一次查封尚在实施之中，第二次的查封当然无效。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》明确规定了动产的查封期限为一年，同时规定查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。（2007）睢执字第228-1号执行裁定书时间为2012年8月10日，该查封、扣押效力消灭的时间为2013年8月9日，即使按照法院向异议人送达的协助执行通知书上“2012年10月17日”的时间，至2013年10月16日，该裁定书的内容业已失效。而异议人依据（2012）睢诉保字第036-1号民事裁定书放行苏C×××××号小型客车的时间为2013年10月30日，无论第二次查封有效还是无效，异议人放行车辆都没有任何过错。轮候查封作为查封规定新设立的制度，虽然有利于保全措施和判决的执行，但该种制度是适用于前后两个案件分别由两个法院管辖的情况下，而涉案车辆涉及的两次查封均为同一法院，根本不符合最高院轮候查封规定设定的情形。
综上，由于江苏省睢宁县人民法院在履行司法职务行为时，存在严重过错，导致涉案财产流失。现责令异议人追回财产，为人民法院的过错买单，确无任何事实根据和法律依据，特提出异议，请求人民法院依法撤回要求异议人追回财产的通知。
异议人睢宁县辉煌修理厂为了证明其主张，向法庭递交下列证据材料：
证据1、睢宁县人民法院（2012）睢诉保字第036号及（2012）睢诉保字第036-1号民事裁定书各1份。用以证明异议人保管和放行涉案车辆均是依据睢宁县人民法院民事裁定书所作出的决定，是一种正确的履行行为。该裁定书查封下达的时间是2012年2月3日，解除查封的时间是2013年10月30日。
证据2、睢宁县人民法院（2007）睢执字第228-1号执行裁定书及（2007）睢执字第228号协助执行通知书各1份。用以证明该执行裁定对涉案车辆作出查封扣押的时间是2012年8月10日，此时睢宁县人民法院已经对涉案车辆进行了查封。该次查封属于重复查封，违反法律规定，同时，根据法律规定，对于动产查封的期限为1年，该查封扣押的效力仅及于2013年8月9日之前。至异议人放行涉案车辆时该查封已然失效。
申请执行人方志辩称，睢宁县人民法院于2014年8月21日对异议人作出的（2007）睢执字第228号责令协助单位追回财产通知书，是根据异议人在2012年10月17日收到（2007）睢执字第228-1号协助执行通知书和裁定书扣押被执行人ＸＸ所有的苏C×××××号小型汽车后，异议人在睢宁县人民法院没有作出执行裁定解除对涉案车辆扣押前，将睢宁县人民法院（2007）睢执字第228-1号协助执行通知书通知其协助保管的涉案车辆放行后，导致执行案件无财产可供执行，在申请执行人天天催促下，睢宁法院根据最高法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十四条之规定而作出的。其认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。异议人在执行异议申请书中将睢宁县人民法院（2012）睢诉保字第036-1号民事裁定书作为其放行睢宁县人民法院（2007）睢执字第228-1号协助执行通知书通知异议人协助保管扣押涉案车辆的免责理由，于法无据。请求人民法院依法驳回其异议申请。
申请执行人方志未向法庭举证。
被执行人ＸＸ未到庭听证，也未递交书面答辩意见和证据材料。
申请执行人方志对异议人睢宁县辉煌修理厂递交的证据的质证意见为：
对证据1的真实性、合法性均无异议，但是证明异议人放行车辆必须有解除查封的裁定，才能对原已查封的车辆准许放行的事实。这两个裁定时间相隔20个月余。能够证明即使查封裁定到期一年，如果没收到解除查封裁定，也不能放行涉案车辆。
对证据2无异议。
经审查查明，本院在执行方志与ＸＸ租赁合同纠纷一案中，于2012年8月10日作出（2007）睢执字第228-1号执行裁定书，裁定扣押被执行人ＸＸ所有的苏C×××××号小型客车一辆，2012年10月17日本院将该裁定书及协助执行通知书向异议人送达。
2012年2月3日，江苏省睢宁县人民法院作出（2012）睢诉保字第036号民事裁定书，依法查封了ＸＸ所有的苏C×××××号小型客车一辆，当日向异议人送达了民事裁定书及协助执行通知书，将查封车辆交由异议人保管。2013年10月30日，本院以（2012）睢诉保字第036-1号民事裁定书，裁定解除对ＸＸ所有的、停放在异议人院内的苏C×××××号小型客车一辆的查封，后异议人将车辆交付给ＸＸ。
申请执行人方志得知涉案车辆已经被异议人交付给被执行人ＸＸ，多次向本院申请要求追究异议人的责任。2014年8月21日，本院作出（2007）睢执字第228号责令协助单位追回财产通知书，责令异议人睢宁县辉煌修理厂在通知书送达之日起十日内追回擅自放行的苏C×××××号小型汽车一辆，逾期不能追回的，本院将裁定异议人承担相应的赔偿责任，并视情节轻重追究异议人及相关责任人的法律责任。异议人接到该通知书后提出书面执行异议，认为本院的执行行为侵害了异议人的利益，要求撤销该通知书，终止异议人在本案中的协助执行义务。
上述事实，有双方当事人的当庭陈述、异议人所递交的上列证据及本院相关法律文书等证据证实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条规定：“财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结”，本案中的涉案车辆已经于执行查封前被本院诉前保全，本院在执行中重复查封涉案车辆，不符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效”。由此可见，轮候查封只适应于不同法院之间，而本案中查封、扣押裁定均是本院作出的，不能视为轮候查封。
综上所述本院认为，本案在执行中，作出扣押裁定时，没有严格审查涉案车辆是否已经被本院保全，造成涉案车辆被重复查封、扣押，本院依据该重复扣押裁定及协助执行通知书要求异议人履行协助义务，对异议人不产生拘束力，异议人睢宁县辉煌修理厂的异议理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条第二款、第二百二十五条之规定，裁定如下：
异议人睢宁县辉煌修理厂的异议理由成立。解除异议人的协助执行义务。
如果不服本裁定，可自裁定书送达之日起10日内，向江苏省徐州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 鲁开凌
人民陪审员 朱友红
人民陪审员 张 云
二〇一五年三月十二日
书 记 员 吴 艳
附相关法条
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零三条财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。