重庆市石柱土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石法刑初字第00210号
公诉机关重庆市石柱土家族自治县人民检察院。
被告人谭文杰，男，1963年10月6日出生，土家族，重庆市石柱土家族自治县（以下简称石柱县）人，大学专科文化，系石柱县金竹乡人民政府干部。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2014年5月22日被石柱县公安局刑事拘留，同年6月4日被石柱县公安局执行逮捕。现羁押于石柱县看守所。
辩护人谭登忠，重庆星兴律师事务所律师。
重庆市石柱县人民检察院以石检刑诉（2014）203号起诉书指控被告人谭文杰犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。石柱县人民检察院指派检察员张兴文出庭支持公诉，被告人谭文杰及其辩护人谭登忠到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石柱县人民检察院指控，被告人谭文杰系国家工作人员，在其担任石柱县金竹乡统战委员、宣传委员、主任科员期间，利用职务上的便利，骗取农村宅基地复垦补偿款共计人民币207211.91元，实际获得138237.54元；向他人索取及非法收受他人财物共计人民币18800.00元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
一、贪污农村宅基地复垦补偿款人民币207211.91元的事实。
被告人谭文杰利用其分管及具体负责石柱县金竹乡农村宅基地复垦工作的职务便利，通过给谭某甲、谭某乙、徐某某、李某甲、丁某甲的户头上虚增复垦面积，骗取宅基地复垦补偿款共计人民币207211.91元，实际获得人民币138237.54元。
1．被告人谭文杰通过谭某甲骗取宅基地复垦补偿款人民币30585.64元，实际获得人民币26585.64元。
石柱县金竹乡建设村村民李某乙在参加2012年的宅基地复垦过程中，被告人谭文杰称李某乙家宅基地复垦面积中包括了其邻居李某丙家菜园地的部分面积，要求将李某丙家的菜园地面积予以扣减，由李某丙家享受相应复垦补偿款，李某乙和李某丙两家均表示同意，但李某乙和李某丙两家均不清楚该部分菜园地的复垦面积。2013年10月，谭文杰在向石柱县国土资源和房屋管理局报送金竹乡地票价款直拨兑付清单时，为了从李某乙户头上扣减出李某丙家菜园地的部分面积，遂将李某乙家的复垦验收合格面积从555平方米调整为404平方米，并将扣减出的151平方米复垦面积对应的复垦补偿款兑付到未参加宅基地复垦的谭某甲（系李某丙之妻谭某丙的哥哥）名下。同时，为了骗取复垦补偿款，谭文杰采用减少其他复垦户复垦面积将其增加到谭某甲户头上的方式，在谭某甲的名下多兑付了面积为13平方米的复垦补偿款，即谭文杰在谭某甲名下共兑付了面积为164平方米的宅基地复垦补偿款，共计人民币35585.64元。
2014年1月份的一天，谭某甲在重庆市农村商业银行石柱支行领取了复垦补偿款人民币35585.64元，并在该银行附近将其领取的复垦补偿款全部交给了被告人谭文杰。谭文杰在获此35585.64元复垦补偿款后，将其中15000元钱拿给了谭某甲，表示该15000元中的10000元系归还之前的借款，另外5000元系李某丙家菜园地的复垦补偿款，并要求谭某甲将该5000元交给李某丙家。之后的一天，谭文杰在金竹乡人民政府给了谭某甲4000元。谭文杰实际获得26585.64元。
2．被告人谭文杰通过谭某乙骗取宅基地复垦补偿款人民币47736.83元，实际获得人民币45000元。
石柱县金竹乡村民谭某丁参加了宅基地复垦，其复垦验收合格面积为1460平方米。2013年10月，被告人谭文杰在向石柱县国土资源和房屋管理局报送金竹乡地票价款直拨兑付清单时，将谭某丁名下的复垦面积进行了分户，分为谭某丁和谭某乙两户（二者系父子），并将谭某丁名下复垦验收合格面积1460平方米予以平分，即向谭某丁和谭某乙分别兑付了面积为730平方米的复垦补偿款。同时，谭文杰认为金竹乡建设村回龙组复垦户赵某某和任某甲两家因新修建了房屋，应在其复垦面积中扣除新修建房屋面积归集体组织后再向其兑现复垦补偿款。为了骗取复垦补偿款，谭文杰便将赵某某家复垦验收合格面积853平方米调整为733平方米，将任某甲家复垦验收合格面积496平方米调整为396平方米，并将赵某某和任某甲两家扣减的共计220平方米的复垦补偿款47736.83元兑付到了谭某乙名下。其后，谭文杰向谭某乙讲明了该情况，并要求谭某乙将该部分复垦补偿款领取后交给他，谭某乙表示同意。
2014年1月份的一天，在谭某乙找谭文杰签字领取宅基地复垦补偿款时，谭文杰要求谭某乙将其多领得的复垦补偿款47000余元中的35000元交给他，另外10000余元用作归还其之前向谭某乙的借款和利息。谭某乙在重庆市农村商业银行领取了复垦补偿款之后，在石柱县裕都宾馆将其中的35000元交给了谭文杰。谭文杰实际获得人民币45000元。
3．被告人谭文杰通过徐某某骗取宅基地复垦补偿款人民币82237.54元，实际获得人民币20000元。
石柱县金竹乡村民彭某甲、彭某乙参加了宅基地复垦，其复垦验收合格面积合计为1412平方米。2013年10月，被告人谭文杰在向石柱县国土资源和房屋管理局报送金竹乡地票价款直拨兑付清单时，将彭某甲、彭某乙名下的复垦面积进行了分户，分为彭某甲、彭某乙和徐某某（系彭某乙儿媳）三户，并向彭某甲兑付了面积为657平方米的复垦补偿款，向彭某乙兑付了面积为616平方米的复垦补偿款，向徐某某兑付了面积为139平方米的复垦补偿款。由于谭文杰认为复垦户毛某某验收合格面积1122平方米中，有73平方米的复垦面积应为徐某某享有，遂向毛某某兑付了面积为1049平方米的复垦补偿款，并将该73平方米的复垦补偿款兑付到了徐某某名下，徐某某和毛某某对此均不清楚。为了骗取复垦补偿款，谭文杰还采用减少其他复垦户复垦面积增加到徐某某户头上的方式，向徐某某名下多兑付了面积为379平方米的复垦补偿款82237.54元。谭文杰共计向徐某某名下兑付了面积为591平方米的复垦补偿款128238.49元。其间，谭文杰告诉徐某某向其名下多弄了一些复垦面积，并要求徐某某领取复垦补偿款后，分部分复垦补偿款给谭文杰，徐某某表示同意。
2014年1月份的一天，徐某某在重庆市农村商业银行石柱支行领取了复垦补偿款人民币128238.49元。2014年4月份的一天，徐某某将其多领取的复垦补偿款中的人民币20000元拿到金竹乡人民政府谭文杰的办公室交给了谭文杰。
4．被告人谭文杰通过李某甲骗取宅基地复垦补偿款人民币32547.84元，实际获得人民币32547.84元。
石柱县金竹乡村民冉某某、谭某戊参加了宅基地复垦，其复垦验收合格面积分别为1555平方米、1119平方米。2013年10月，被告人谭文杰在向石柱县国土资源和房屋管理局报送金竹乡地票价款直拨兑付清单时，考虑到李某甲提出冉某某名下复垦面积中有他家废弃羊圈以及谭某戊与谭某己之间因复垦地坝有争议的情况，谭文杰便对李某甲独立户享受宅基地复垦补偿款，并将冉某某家的复垦验收合格面积从1555平方米调整为1459平方米，将谭某戊家的复垦验收合格面积从1119平方米调整为1069平方米，并将冉某某家和谭某戊家共计扣减出来的面积为146平方米复垦补偿款兑付到李某甲名下。同时，为了骗取复垦补偿款，谭文杰还采用减少其他复垦户复垦面积增加到李某甲名下的方式，向李某甲名下多兑付了面积为150平方米的复垦补偿32547.84元。其间，谭文杰告诉李某甲，要求将谭某戊和谭某己之间复垦地坝有争议部分的复垦补偿款兑付到李某甲名下，李某甲表示同意。谭文杰共计向李某甲兑付了面积为296平方米的复垦补偿款64227.74元。
2014年1月份的一天，李某甲在重庆市农村商业银行石柱支行领取了复垦补偿款64227.74元，并在该银行附近将其领得的复垦补偿款全部交给了谭文杰。谭文杰在获得该64227.74元复垦补偿款后给了李某甲10000元。谭文杰尚未支付李某甲应得的剩余复垦补偿款以及谭某己应得的其与谭某戊之间有争议的复垦补偿款。谭文杰实际获得在李某甲名下虚增的面积为150平方米的复垦补偿款人民币32547.84元。
5．被告人谭文杰通过丁某甲骗取宅基地复垦补偿款人民币14104.06元，实际获得14104.06元。
石柱县金竹乡村民丁某乙、丁某丙、丁某丁参加了宅基地复垦，其复垦验收合格面积合计2443平方米。2013年10月，被告人谭文杰在向石柱县国土资源和房屋管理局报送金竹乡地票价款直拨兑付清单时，将丁某乙、丁某丙、丁某丁名下的复垦面积进行了分户，即分为丁某乙、丁某丙、丁某丁和丁某戊、丁某甲（丁某戊、丁某甲系丁某丙之子）五户，并向丁某乙兑付了面积为783平方米的复垦补偿款，向丁某丙兑付了面积为590平方米的复垦补偿款，向丁某丁兑付了面积为896平方米的复垦补偿款，向丁某戊兑付了面积为116平方米的复垦补偿款，向丁某甲兑付了面积为58平方米的复垦补偿款。由于谭文杰认为复垦户丁某己验收合格面积中的113平方米的复垦面积为丁某甲享有，遂只向丁某己兑付了面积为980平方米的复垦补偿款，并将从丁某己名下扣减的面积为113平方米的复垦补偿款兑付到丁某甲名下，对此丁某己和丁某甲均不知情。同时，为了骗取复垦补偿款，谭文杰还采用减少其他复垦户复垦面积增加到丁某甲名下的方式，向丁某甲名下多兑付了面积为65平方米的复垦补偿款14104．06元。谭文杰共计向丁某甲名下兑付了面积为236平方米的复垦补偿款51208.60元。
2014年1月份的一天，在丁某甲找被告人谭文杰签字领取宅基地复垦补偿款时，谭文杰给了丁某甲金额为50000余元的复垦补偿款的领款资料，并要求丁某甲将其中的35000元复垦补偿款交给他。之后，丁某甲在重庆市农村商业银行石柱支行领取了复垦补偿款51208.60元，并在该银行附近将其中的35000元钱交给了谭文杰。因双方尚未算账，谭文杰尚未向丁某甲支付其应得的剩余部分复垦补偿款。谭文杰实际获得在丁某甲名下虚增的面积为65平方米的复垦补偿款人民币14104.60元。
二、受贿人民币18800元的事实。
1．被告人谭文杰在负责金竹乡2011年农村危旧房改造工作中，以为争取改造资金和实施改造工程做了大量工作为由，于2012年1月的一天，在石柱县城向该乡农村危旧房改造户向某某和庞某某分别索要人民币3100元、3500元，并将其重庆市农村商业银行账号提供给向某某和庞某某。其后，向某某和庞某某在重庆市农村商业银行以庞某某的名义给谭文杰的农村商业银行账户上存入了人民币6600元。
2．2013年2、3月份的一天，金竹乡农村宅基地复垦户邹某甲之女邹某乙为了感谢被告人谭文杰在宅基地复垦过程中的关照和支持，请谭文杰等人在石柱县教委附近吃饭，并送给谭文杰感谢费人民币5000元，谭文杰予以收受。
3．2013年2、3月份的一天，金竹乡复垦户任某乙之女任某丙为感谢被告人谭文杰在任某乙宅基地复垦过程中的关照，在石柱县城五一桥附近送给被告人谭文杰感谢费人民币2000元，谭文杰予以收受。
4．2013年2、3月份的一天，被告人谭文杰在石柱县畜牧局附近陈某某的副食店里，收受了金竹乡复垦户刘某某之妻陈某某所送的感谢费人民币1200元。
5．2014年1月份的一天，金竹乡农村宅基地复垦户丁某己的女婿于某为感谢被告人谭文杰在丁某己宅基地复垦过程中的支持和关照，在石柱县裕都宾馆送给谭文杰感谢费人民币4000元，谭文杰予以收受。
被告人谭文杰将其骗取的宅基地复垦补偿款和受贿的财物用于个人日常生活和家庭购房等开支。
2014年5月21日，谭文杰向石柱县人民检察院投案，并如实供述了自己利用职务上的便利骗取农村宅基地复垦补偿款的犯罪事实。
另查明，被告人向县纪委退出受贿现金6600元。
上述事实，被告人及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人系国家公务员的登记表、任职和乡政府分工文件、金竹乡危旧房改造建设工程资料、重庆市建设用地整理合格证、地票价款直拨兑付清单（农户）、银行账务及凭证资料，购房合同等书证，证人谭某甲、谭某丙、李某乙、谭某乙、赵某某、邹某丙、徐某某、李某甲、谭某戊、谭某己、丁某甲、向某某、邹某乙、于某、任某丙、陈某某、王某某、熊某某等的证言，被告人谭文杰的户籍证明和供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谭文杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家农村宅基地复垦补偿款共计人民币207211.91元，实得人民币138237.54元，其行为已构成了贪污罪，同时，被告人谭文杰利用其国家工作人员的职务便利，索取他人财物人民币6600元，非法收受他人财物人民币12200元，为他人谋取利益，其行为已构成了受贿罪。被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己贪污的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人的受贿事实被发现后，能够如实供述，亦可以从轻处罚。本院根据本案事实、相关情节、结合法律规定，决定对被告人所犯贪污罪减轻处罚，对所犯受贿罪，从轻处罚。被告人一人犯数罪，实行数罪并罚。
关于被告人的辩护人所持被告人有自首情节、部份退赃、认罪态度好、系初犯、建议依法从宽处罚的辩护意见，经查成立，且符合法律规定，本院予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条第一款、第六十七条第一、三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭文杰犯贪污罪，判处有期徒刑八年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑八年六个月。
二、犯罪所得赃款予以追缴。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月22日起至2022年11月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ＸＸＸ
人民陪审员 秦向庭
人民陪审员 谢兴华
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 陈丽华