湖南省郴州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郴民一终字第240号
上诉人（原审原告）袁诗佳，曾用名雷诗佳。
法定代理人袁利（系袁诗佳母亲）。
委托代理人黄东升，郴州市天剑法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）资兴市程水镇龙头村龙肩上组。
负责人邵义成，又名邵秋胜，该组组长。
委托代理人廖丽娟，湖南锐鹏律师事务所律师。
上诉人袁诗佳与上诉人资兴市程水镇龙头村龙肩上组（以下简称龙肩上组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，双方均不服湖南省资兴市人民法院（2013）资少民初字第16号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月28日公开开庭审理了本案。上诉人袁诗佳的法定代理人袁利及委托代理人黄东升，上诉人龙肩上组的负责人邵义成及委托代理人廖丽娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，袁诗佳于2005年2月25日出生，袁诗佳的母亲袁利与袁诗佳的生父雷祥保于2008年9月28日协议离婚，离婚协议约定由袁利直接抚养袁诗佳，雷祥保每月负担袁诗佳生活费300元，袁诗佳的学费和医疗费各承担一半。2009年11月6日，袁利与龙肩上组村民邵红辉登记结婚。2009年11月6日邵红辉向龙肩组及龙肩组上村民写申请报告，要求将袁诗佳的户口落到龙肩组上，并承诺袁诗佳不享受组上分红。2009年11月10日袁诗佳户口正式落户于龙肩组。袁诗佳出生时取名雷诗佳，上户后改名袁诗佳。2009年11月19日、2010年11月26日龙肩上组土地二次被征收，龙肩上组于2010年2月9日给组上每位组民分土地征收补偿款37，558元，2011年6月22日给组上每位组民分土地征收补偿款62，605元。龙肩上组两次分土地补偿款时都给袁利分了，但龙肩上组依据组规民约“带来子女不能享受分红”的约定及袁诗佳上户时的承诺，拒绝给袁诗佳分配土地征收补偿款。袁诗佳遂诉至法院，请求：判令龙肩上组支付袁诗佳土地补偿款100，000元人民币及利息10，000元人民币，并由龙肩上组负担本案案件受理费。
原审法院认为，本案的争议焦点是袁诗佳能否分配龙肩上组的土地征收补偿款。一、袁诗佳因其母亲袁利再婚，2009年11月10日随母亲落户于龙肩上组，并居住生活在该组，袁诗佳基于以上事实取得龙肩上组集体经济组织成员资格。2010年2月1日，龙肩上组组规民约约定，组上分红以赶上签合同时间为准才能分。龙肩上组于2009年11月19日、2010年11月26日与资兴市国土资源局签订土地征收协议书，袁诗佳赶上了龙肩上组签订合同时间，且具备龙肩上组集体经济组织成员资格，应当享有分配该土地补偿款的权利。二、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产。”《中华人民共和国民法通则》第五条规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”龙肩上组的组规民约关于“带来子女不能享受分红”的约定在本案中侵害了袁诗佳的合法民事权益，违反了法律规定。三、关于袁诗佳法定代理人给袁诗佳上户时承诺不享受龙肩上组分红的法律效力问题，袁诗佳父母离婚时协议袁诗佳由母亲抚养，随母生活，随母上户于龙肩上组符合法律规定。龙肩膀上组按组规民约要求袁诗佳上户时承诺不享受村民分红，龙肩上组的行为明显违反了法律规定，违法的民事行为是无效行为，故该承诺应认定为无效。四、袁诗佳是袁利与雷祥保之女，根据《中华人民共和国婚姻法》第二十一条第一款，《中华人民共和国未成年人保护法》第十条的规定，袁诗佳的父母袁利、雷祥保均有法定抚养义务。袁诗佳父母离婚协议也约定，袁诗佳由母亲袁利抚养，雷祥保每月支付生活费300元。袁诗佳的学费、医疗费父母各承担一半，可见袁诗佳有一半的生活来源于非农业户口的父亲。袁诗佳与那些父母均是农业户口的农村子女情况并不完全相同，故袁诗佳享受龙肩上组民一半的土地征收补偿分配款较为适宜。袁诗佳诉请龙肩膀上组赔偿利息损失10，000元，缺乏相关证据和法律依据，故不予支持。原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，作出如下判决：“一、限被告资兴市程水镇龙头村龙肩上组在本判决生效后十日内，给付原告袁诗佳土地征收补偿分配款50，081.5元（即被告2010年2月9日给组民分37，558元，2011年6月22日给组民分62，605元的一半）；二、驳回原告袁诗佳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元，由原告袁诗佳的法定代理人负担1250元，被告资兴市程水镇龙头村龙肩上组负担1250元。”
上诉人袁诗佳不服上述判决，向本院提起上诉，请求：撤销原判，改判袁诗佳依法同等享受土地征收补偿款分配权，分配土地征收补偿款100，163元，由龙肩上组负担本案一、二审案件受理费。事实与理由：一、一审法院认定事实清楚，但适用法律错误。土地征收补偿款纠纷不是抚养费纠纷，不能适用婚姻法的相关规定，而且婚姻法也没有规定上诉人只能享受一半土地征收补偿款。二、一审法院判决上诉人享有一半的集体经济组织成员土地征收补偿款分配权没有法律依据。三、上诉人应该依法平等享有土地征收补偿款分配权，而不能受到差别待遇。
上诉人龙肩上组亦不服原审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原判，改判驳回袁诗佳的诉讼请求，并由袁诗佳负担本案一、二审案件受理费。事实与理由：一、袁诗佳存在故意欺诈和损害其他集体经济组织成员资格的行为。从一审认定的事实可以看出，本案发生时袁诗佳已经四岁，之前既未到生父处落户也未到生母处落户，而是其生母改嫁到本组后的4日内即2009年11月10日落户至龙肩上组，2009年11月19日，龙肩上组土地即被征收。二、袁诗佳虽落户至龙肩上组，但其身份与其他土生土长的村民明显不同，且又未承担集体经济组织成员应承担的义务，并不具备龙肩上组集体经济组织成员资格。三、退而言之，即使袁诗佳具有龙肩上组集体经济组织成员资格，也已经主动放弃了分配土地征收补偿款的权利。袁诗佳落户时出具了《申请报告》，明确写明自愿不享受组上分红，该分红实际就是土地征收补偿分配款。
针对对方的上诉，两上诉人的答辩意见均同其上诉意见。
二审中，龙肩上组申请证人邵甲春、邵方科出庭作证，拟证实袁诗佳在龙肩上组的落户经过以及龙肩上组的村规民约。袁诗佳对证人证言质证如下：证人是龙肩上组的村民，所谓的落户申请报告不是袁诗佳本人或者法定代理人的意思表示，对袁诗佳没有效力。本院对该证据认证如下：袁诗佳一方对该证据真实性没有提出异议，只是对《申请报告》的效力提出异议，本院对该证据的真实性予以确认。
本院二审对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案二审争议的焦点是：一、袁诗佳是否具有龙肩上组集体经济组织成员资格；二、如袁诗佳系龙肩上组集体经济组织成员，袁诗佳是否应享有龙肩上组土地征收补偿分配款，数额如何确定。
关于焦点一。其一、农村集体经济组织成员资格的取得可以基于出生、婚嫁、移民及父母投靠等方式。本案中，袁诗佳的生母袁利因为再婚取得了龙肩上组的集体经济组织成员资格，并享受了该组土地征收补偿分配款。袁诗佳出生后一直没有落户，基于父母投靠随生母袁利登记为龙肩上组常住户口，具有龙肩上组集体经济组织成员资格。其二、父母离婚后，婚生小孩的抚养可随父随母。本案中，袁诗佳由生母袁利直接抚养并将户口随袁利迁入龙肩上组不违反法律规定。龙肩上组并无证据证实袁利存在假结婚、假落户的情形，龙肩上组仅以落户时间来主张袁诗佳故意欺诈证据不足，本院不予支持。故龙肩上组称袁诗佳不具有集体经济组织成员资格的上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于焦点二。其一、土地征收补偿款在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，基于身份而产生，是对基本人权的保护。本案中，上诉人提到的《申请报告》中关于放弃分红的承诺损害了袁诗佳的基本权利，该部分内容无效，龙肩上组以该承诺来否定袁诗佳土地征收补偿款分配权的理由不能成立。其二、基于土地征收补偿款的特殊性，与其它收益分配不同，土地征收补偿款的分配并不考虑集体经济组织成员的贡献大小或生存能力。只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配的权利，而不能以其它原因为由对集体经济组织成员差别对待。本案中，虽然袁诗佳的生父雷祥保承担了一半的抚养义务，但袁诗佳并未随生父生活，也没有随生父取得非农户口或纳入其它社会保障体系。袁诗佳生父的抚养义务并没有使袁诗佳丧失龙肩上组的成员资格，也不能成为龙肩上组免除或减少袁诗佳分配土地征收补偿款的理由。原审法院确定袁诗佳享有一半的土地征收补偿款分配权无法律依据，本院予以纠正。袁诗佳应与其它集体经济组织成员均等享有土地征收补偿分配款100，163元（37，558元＋62，605元）。因袁诗佳在一审中只主张100，000元，本院以其主张为限，由龙肩上组支付袁诗佳土地征收补偿款100，000元。至于袁诗佳在一审诉状中提到的利息损失，因其在上诉状中未予请求，故本院二审不予审理。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、维持湖南省资兴市人民法院（2013）资少民初字第16号民事判决第二项，即：“驳回原告袁诗佳的其他诉讼请求”；
二、变更湖南省资兴市人民法院（2013）资少民初字第16号民事判决第一项为：“限上诉人资兴市程水镇龙头村龙肩上组在本判决生效后十日内，给付上诉人袁诗佳土地征收补偿分配款100，000元”。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费2500元，二审案件受理费，上诉人袁诗佳预交1052元，上诉人资兴市程水镇龙头村龙肩上组预交1052元，以上合计4604元，由上诉人袁诗佳负担604元，上诉人资兴市程水镇龙头村龙肩上组负担4000元。
本判决为终审判决。
审 判 长 许斌海
审 判 员 杨利平
代理审判员 邵毅波
二〇一四年四月二十一日
书 记 员 陈道勇
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案理已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。