吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）公民一初字第1070号
原告：张淑兰，女，现住公主岭市。
委托代理人：罗建梅，公主岭市法律援助中心志愿者。
被告：于建国，男，现住公主岭市。
委托代理人：杨学洪，系吉林赵守华律师事务所律师。
被告：于兴国，男，现住公主岭市。
委托代理人：杨学洪，系吉林赵守华律师事务所律师。
被告：于卫国，女，现住公主岭市。
委托代理人：杨学洪，系吉林赵守华律师事务所律师。
被告于建华，现住公主岭市。
委托代理人：杨学洪，系吉林赵守华律师事务所律师。
第三人：公主岭市范家屯镇人民政府。
法定代表人：赵龙举，镇长。
原告张淑兰诉被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华、公主岭市范家屯镇人民政府共有关系纠纷一案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张淑兰及委托代理人罗建梅，被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华及委托代理人杨学洪到庭参加了诉讼。第三人公主岭市范家屯镇人民政府经本院合法传唤没有正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张淑兰诉称：原告与于向东于2000年1月5日登记结婚，双方均系再婚。婚后夫妻相依度日独立生活，2014年7月6日于向东因病去世，于向东生前系范家屯镇政府职工，被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华系于向东子女。于向东去世后政府发放了各项补贴117263.60元。原告与于向东独立生活期间，四子女对原告夫妻生活从不过问，未尽到应尽的义务。于向东去世后原告出资1.5万元用于处理后事，于向东去世前对其全部财产问题已进行处理，其中4万元现金对四名子女进行了平均分配，并留有遗嘱其他财产及死后各种补助费用均归原告所有，原告领取此款时遭到四被告阻拦，第三人范家屯镇政府以双方有争议为由未能发放。为此原告提起诉讼，要求第三人公主岭市范家屯镇政府给付于向东死亡抚恤金、丧葬费、2013年平均工资共计117263.60元，案件受理费由被告负担。
庭审中，经询问原告，原告对事实部分补充说明，2000年1月5日与于向东登记结婚，双方系再婚。于向东于2014年7月6日去世，去世前两人在一起生活。原告没有工作，没有老保。于向东去世后政府发给丧葬费、抚恤金117263.60元，因原被告产生纠纷没有发放，于向东去世拿出1.5万元交给于建国用于处理后事。
于建国、于兴国、于卫国、于卫华辩称：1、不同意原告的诉讼请求。2、原告所述事实不符，四被告对于向东生前尽了主要照顾、赡养义务。3、扣除办理于向东死亡丧葬费用后，按照有关规定依法分割。
庭审中，经询问被告，原告对事实部分补充说明，2000年1月5日原告与于向东登记结婚，系再婚，其父于向东于2014年7月6日去世的，于向东有四名子女，去世前与原告生活，于向东去世后政府发给丧葬费、抚恤金117263.60元，因原被告产生纠纷没有发放，在我父亲去世第2天给的这1.5万元，就是我父亲生前住于建国房子及照顾中给他买的吃、穿等的钱。其父去世丧葬费一共花了30890元，其中买骨灰盒、火化费、石碑、车费、吃饭等费用。被于建国：这个主意是我出的，让他们老两口合葬，我与老头商量时，老头说就没有钱，我就拿了3万元钱给买的墓地。我母亲去世给的抚恤金在加以前存款还有卖房子钱，共计4万元钱给我们子女分的。（于建国）原告给的1.5万元钱处理我父亲丧事时用了。买墓地这个主意是我出的，让他们老两口合葬，我与老头商量时，老头说没有钱，不干，我拿了3万元钱给买的墓地。四被告于卫国没有退休，其他三人都退休了。
公主岭市范家屯镇人民政府辩缺席未答辩。
根据原告的起诉，被告的答辩，原被告对下列事实没有异议，本院予以确认：
1、原告与四被告父亲于向东于2000年1月5日登记结婚。双方均系再婚。2、原告与于向东在于向东去世前他们俩是独自生活。3、于向东于2014年7月6日因病去世。4、于向东去世后按照国家政策应给付丧葬费、抚恤金及工资款共计117263.60元。5、于向东有四名子女即四被告。
本案争议的焦点为：
第三人公主岭市范家屯镇人民政府按国家政策发放的于向东死亡丧葬费、抚恤金、2013年平均收入，共计117263.60元，应如何处理。
原告为证实自己的主张，提供了以下证据：
1、结婚登记证二份。经质证，四被告没有异议。
2、死亡医学证明。经质证，四被告没有异议。
3、机关事业单位于向东死亡审批表。经质证，四被告没有异议。
4、证明2份、动迁协议书1份、税票收据1份。经质证，四被告没有异议。
5、张淑兰身份证复印件。经质证，四被告没有异议。
6、范家屯镇永胜街办理处证明1份。经质证，四被告对证据内容没有异议。因为其父一个月开6000多元，不用儿女承担。
7、张某某、曹某某、王某甲、王某乙的证明。经质证，四被告对王某甲证明没有意见，对张某某证明有意见，不属实。对曹某某证明有意见，不属实，平米数不对，把房子给老头的事没有，对王某乙的证明这个事不清楚。
8、房屋买卖协议书1份。经质证，四被告没有异议。
9、遗嘱1份。经质证，四被告有异议，要求原告提供原件。
原告除提供上述证据外，还提供证人出庭作证：
1、证人张某某证实：我家老头与老于头是战友。我证明于向东自己写的遗嘱，上我家当面给我念了遗嘱，并哭了一会儿，他找我给盖个章，我没章就捺了手印。不知道于向东写几个遗嘱，遗嘱的内容是抚恤金和房子归老太太所有。经质证，被告有异议，我父亲写了两份遗嘱，其中1份没有抚恤金的字样，其中有1份盖了章。
2、证人曹某某证实：我与他们没有亲属关系。我是旺合家园的工作人员，证明于向东地房是我们开发的，房照是老太太的名，回迁给老太太了。当时老头和老太去了，写了份遗嘱，让我给签个字，我就给签了字，遗嘱的内容记不清了。我签了1份遗嘱，后期老太太说了遗嘱丢了，找我再签1份遗嘱，我签没签就记不清了。经质证，被告有异议，不属实。
3、证人蔡某某证实：我与原告原为邻居关系。我们原系地房邻居，他们是后买的地房。经质证，被告有异议，不属实。
被告于建国为证实自己的主张，提供了以下证据：
1、秦某与于建国签订的协议书一份。经质证，原告有意见，与本案无关，买墓地系子女应尽的义务。
2、于向东死亡花销收据7张。（其中买烟2200元，出车1360元，殡仪馆费用2380元，饭费12920元，骨灰盒，墓碑9860元，火化费用及其他220元，告别费用200元，停车费100元、饭店收据340元，于向东死亡往回拉吃饭的费用）。经质证，原告有意见，没有正规发票，超出国家正常丧葬标准，原告不予认可。
3、墓碑照片1张。经质证，原告认为不知道，与本案无关。
5、协议书、收据（修墓碑）。经质证，原告认为不知道，与本案无关。
6、于建国去公主岭办抚恤金的费用及情况说明。经质证，原告认为不知道，与本案无关。
被告除提供上述证据外，还提供证人出庭作证：
1、证人秦某证实：我与原被告没有亲属关系。我证明2013年4-5月份于建国父母的墓地修在我的责任田上了。于向东没去，与于建国达成的协议。占地4米×10米，于建国一次性交给我3万元。经质证，原告认为不知道，与本案无关。
2、证人杨某某证实：我与于建国同一单位。证明2012年或2013年给他父母修墓地占用秦某的土地，于建国给秦某拿3万元钱。经质证，原告认为与本案无关。
3、证人张某某证实：我与原被告没什么关系。我证明2013年4月于建国给他父母修墓地占用秦某的土地时找我去做个证，给秦某3万元钱。经质证，原告认为与本案无关。
第三人公主岭市范家屯镇人民政府未提供证据。
经审理查明：原告与于向东于2000年1月5日登记结婚，双方均系再婚，婚后独立生活。于向东与被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华系父子女关系。于向东生前系第三人范家屯镇人民政府退休职工于2014年7月6日因病去世，于向东去世后在第三人处有于向东死亡按国家政策待发放的抚恤金、丧葬费、2013年平均工资共计117263.60元。于向东去世后给付被告于建国1.5万元，于建国用于办理其父于向东丧事花销。2013年4月5日被告于建国未经其父于向东同意，购买秦某部分园田地为其父母修建墓地，花3万余元。因原被告对在第三人处待发放的抚恤金、丧葬费、2013年平均工资117263.60元的领取产生纠纷，原告提起诉讼，要求第三人公主岭市范家屯镇政府给付于向东死亡抚恤金、丧葬费、2013年平均工资共计117263.60元，被告认为应扣除办理于向东死亡丧葬费用后，按照有关规定依法分割。
认定上述事实的证据有：
原告提供的证据：结婚登记证、死亡医学证明、机关事业单位于向东死亡审批表、证明、动迁协议书、税票收据、张淑兰身份证复印件、范家屯镇永胜街办理处证明、证人张某某、曹某某、王某甲、王某乙、蔡某某的证言、房屋买卖协议书、遗嘱。被告于建国提供的证据：秦某与于建国签订的协议书、于向东死亡花销收据、墓碑照片、协议书、收据（修墓碑）、于建国去公主岭办抚恤金的费用及情况说明、证人秦某、杨某某、张某某证言。
本院认为：原告与于向东系夫妻关系，双方于2000年1月5日登记结婚。于向东去世前系第三人退休职工，并有四名子女即被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华，现均已成家另过。2014年7月6日于向东因病去世，因于向东因病死亡按相关政策发放给于向东家属抚恤金、丧葬费、2013年平均工资共计117263.60元。抚恤金是单位依法给予死者家属和生前抚养、扶养和赡养的家属一定金额的生活补助费用，应当由有权接受抚恤的对象本人直接接受，而不能视为死者遗留的个人财产依继承程序处理。按国家政策待发放的一次性死亡抚恤金计发标准包括城镇居民上年度人均可支配收入的2倍及生前40个月的平均工资，因此被继承人于向东死亡发放的2013年平均工资属于一次性抚恤金的一部分，不是遗产应按抚恤金方式处理。国家相关部分规定了死亡人员亲属享受抚恤金的条件，对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的亲属，分配时应予照顾，对有扶养能力和扶养条件，不负扶养义务的应当不分或者少分，谁符合条件，谁就享受抚恤金的待遇，不享受抚恤待遇的死亡人员的其他亲属不能对抚恤金进行分割。原告系于向东合法妻子，于向东生前与原告共同生活，原告现年已65周岁，没有劳动能力，也没有固定生活来源，是于向东生前供养直系亲属，符合抚恤金领取条件，应当多分；四被告没有与其父于向东共同生活，并且有扶养条件和扶养能力，其父于向东对其生前财产赠与过四被告，四被告对原告及其父尽的扶养义务较少，按各自所尽义务应当少分。对于所发放的丧葬费，因原告已给付被告于建国1.5万元，该丧葬费5706元，应归原告所有。根据《中华人民共和国民法通则》第五条“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”、第七十二条“财产所有权的取得，不得违反法律规定”的规定，结合民政部颁布的发放抚恤金的相关规定，原告应分得抚恤金111557.60元的75%，即83668.20元；被告于建国分得10%即11155.76元，被告于兴国、于卫国、于卫华各分得5%即每人分得5577.88元。对于被告于建国主张在被继承人生前购买墓地花3万元，被告于建国没有经原告及其父于向东的同意，不属于其父于向东生前外债，不应由原告及其父于向东承担。对于被告主张办理丧事花30890元，被告没有提供合法有效票据，原告不予认可，并且原告已支付1.5万元，故对被告的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十二条的规定，判决如下：
一、第三人公主岭市范家屯镇人民政府因于向东死亡按国家相关政策发放给于向东家属的抚恤金、丧葬费、2013年平均工资归原告张淑兰领取89374.20元。
二、第三人公主岭市范家屯镇人民政府因于向东死亡按国家相关政策发放给于向东家属的抚恤金、2013年平均工资归被告于建国领取11155.76元，被告于兴国、于卫国、于卫华每人分别领取5577.88元。
案件受理费2000元，由被告于建国、于兴国、于卫国、于卫华各负担400元，由原告负担400元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 李洪涛
人民陪审员 李桂珍
代理审判员 曲 冰
二〇一六年一月二十八日
书 记 员 王怀婷