福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）晋刑初字第3646号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人蔡某，男，1973年10月24日出生，汉族，大学文化，原晋江市华侨中学总务处主任，住晋江市，户籍地晋江市。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月31日经晋江市人民检察院决定由晋江市公安局执行刑事拘留，同年9月8日经泉州市人民检察院决定，次日由晋江市公安局执行逮捕。
辩护人李爱华、庄海珍，福建佳汇律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉（2015）3071号起诉书指控被告人蔡某犯受贿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉，并建议适用简易建议程序，因有不适宜适用简易程序的情形，本院于同月16日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员吴鸿瑜出庭支持公诉。被告人蔡某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控：2001年至2013年年底，被告人蔡某在担任晋江市华侨中学总务处干事、副主任、主任期间、利用负责晋江市华侨中学基建项目、校园修缮工程、采购工作等职务上的便利，非法收受晋江市育才实业有限公司项目经理张某1（另案处理）等人贿送的钱款，共计187500元（币种人民币，下同），并在工程招标、采购等工作过程中为其提供帮助。
2015年8月27日，被告人蔡某在晋江市教育局被晋江市纪委工作人员带回调查。案发后，被告人蔡某退出赃款18.75万元。
晋江市人民检察院提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。据此，认为被告人蔡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人价值18.75万元的财物，为他人谋取利益，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条之规定予以惩处。
被告人蔡某对指控犯罪事实不持异议，但辩解2015年8月27日其在教育局停车场给一个朋友打电话咨询要怎么去投案时，碰到四个纪委的工作人员，叫其协助调查，后其就跟他们走了；在被纪委带走的前一两周，其也有问过校长看是否可以问一下看张某1牵涉到其的有多少钱，其好去自首，校长说要了解下。其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人蔡某认罪态度积极；2.没有犯罪前科；3.受贿行为未给国家、集体造成损失，没有索贿情节，部分款项是春节期间收受的；建议从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2001年至2013年年底，被告人蔡某在担任晋江市华侨中学总务处干事、副主任、主任期间、利用负责晋江市华侨中学基建项目、校园修缮工程、采购工作等职务上的便利，非法收受晋江市育才实业有限公司项目经理张某1（另案处理）等人贿送的钱款，共计18.75万元，并在工程招标、采购等工作过程中为其提供帮助，具体犯罪事实如下：
1.2001年下半年、2002年上半年、2003年下半年、2005年下半年、2010年下半年、2012年下半年、2013下半年、2013年年底，被告人蔡某利用职务便利，先后十次在晋江市华侨中学施工现场、宿舍、办公室等地，非法收受晋江市育才实业有限公司项目经理张某1贿送的5000元、5000元、8000元、1万元、1万元、1万元、1万元、1万元、5万元、2万元、共计13.5万元，并为张某1在华侨中学承建工程、修缮工程及工程款的拨付审核方面提供帮助。
2.2009年下半年、2013年下半年、2014年下半年，被告人蔡某利用职务便利，先后三次在晋江市华侨中学会议室、办公室等地，非法收受木工张某2贿送的3000元、3000元、1000元、共计7000元，并为张某2在晋江市华侨中学橡胶跑道面层验收和课桌采购过程中发票签批审核方面提供帮助。
3.2007年至2013年间，被告人蔡某利用职务便利，先后七次在校服销售款转账过程中非法收受晋江市登峰服装有限公司法人代表粘劲松贿送的1000元、1000元、1500元、1000元、1000元、1500元、2500元，共计人民币9500元，并为粘劲松在校服采购销售方面提供帮助。
4.2008年春节前、2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前，被告人蔡某利用职务便利，先后五次在福建医科大学附属第二医院、晋江市华侨中学宿舍等地，非法收受晋江市欣云贸易行老板林某贿送的2000元、2000元、3000元、2000元、3000元，共计人民币1.2万元，并为林某在晋江市华侨中学采购和维修门窗铁件以及发票签批货款结算方面提供帮助。
5.2013年下半年、2013年年底，被告人蔡某利用职务便利，先后二次在晋江市华侨中学办公楼楼下、学生宿舍楼下等地，非法收受建筑清洁工人叶某（挂靠晋江梅岭联益装潢修缮队）贿送的8000元、6000元、共计1.4万元，并为叶某在晋江市华侨中学清洗、油漆等装潢修缮业务的验收和付款方面提供帮助。
6.2008年至2013年间，被告人蔡某利用职务便利，先后六次在晋江市华侨中学办公室，每次非法收受泉州市鲤城信科办公设备维修店老板吴某贿送的1000元，共计6000元，并为吴某在晋江市华侨中学办公设备维修、租赁及耗材采购方面为其提供关照。
7.2013年春节前，被告人蔡某利用职务便利，在其位于晋江市第一中学的宿舍，非法收受水电工庄某贿送的1000元，并为庄某在发票签批方面提供关照。
2015年8月27日，被告人蔡某在晋江市教育局被晋江市纪委工作人员带回调查。案发后，被告人蔡某退出账款人民币18.75万元。
上述事实，有下列证据予以证明：
1.证人张某1、张某2、粘劲松、林某、叶某、吴某、庄某证言，分别证实向蔡某行贿的事实。
2.晋江市华侨中学出具的工作简历、说明及工作职责、学校中层干部登记表、晋江市教育系统教职工基本情况表、中共晋江市教委党组任免通知、晋江市教育局党组关于调整部分中层干部管理权限的通知、晋江市教育局关于抽调到中心城区交易资源整合提升工作办公室协助工作的通知、晋江市华侨中学关于中层干部任职决定、晋江市教育局关于启动初中“小片区管理”试点工作的通知、晋江市华侨中学学校务委员岗位职责分工情况，综合证实被告人蔡某的职务职责情况。
3.建筑工程预算书、建筑安装工程结算书、记账凭证、支付凭证、发票联、银行进账单、部分工程预（概）算书、地基验槽记录、签证备忘录、工程质量监督联系单、基建拨出情况表、工程优惠款的补充说明、现金交款单、法定代表人证明书、基本教建设施工预决（结）算审计验证案通知、建筑安装工程结算书、建设工程质量监督申请表、建设工程质量评定表、建设工程施工合同等工程建设材料，综合证实晋江市育才实业有限公司、福建省闽楚建设工程有限公司晋江分公司、福建省育才建设发展有限公司、晋江市东兴建筑工程有限公司等单位承建晋江市华侨中学美英科学楼增加部分、学生宿舍楼公共洗漱间改造工程等项目的情况。
4.合同书、记账凭证、支付申请书、支付凭证、业务回单、发票联、转账支出报账凭证、维修结算清单，综合证实晋江市华侨中学向晋江市欣云贸易商行、林某采购和维修门窗铁件等的情况。
5.协议书、记账凭证、支付申请书、发票联、结算单，综合证实晋江市梅岭联益装潢修缮队承包晋江市华侨中学修缮工程的情况，
6.租赁合同记账凭证、支付申请书、发票联、转账支出报账凭证，综合证实晋江市华侨中学向泉州信科办公设备维修点购买相关办公耗材及租赁、维修耗材等的情况。
7.营业执照，证实证人吴某经营的办公设备维修点的主体情况。
8.扣押决定书、扣押财物清单、福建省行政暂时扣留财物收据、晋江市纪委暂扣违纪涉嫌财物清单，证实被告人蔡某退赃的情况。
9.中共晋江市纪律检查委员会出具的工作说明及晋江市人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，证实本案的破获过程及被告人蔡某的归案经过。
10.户籍证明，证实被告人蔡某的身份情况。
11.被告人蔡某供述及自书材料，其在侦查阶段对上述犯罪事实均供认不讳。
上述证据，均经过庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人蔡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人共计18.75万元的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蔡某归案后如实供述其罪行，且退出全部赃款，予以从轻处罚。被告人蔡某关于其是自首的辩解，经查，晋江市纪委及晋江市检察院反贪局出具的关于蔡某归案过程的相关说明均证实蔡某系为纪委工作人员带回办案点进行调查的，而被告人蔡某关于其在归案前向相关人员咨询张某1向其行贿数额及咨询如何自首的相关情况的辩解，故被告人蔡某在主观上并未有将自身处于有关部门或司法机关控制下、彻底供述犯罪事实的主动性及自愿性，不宜认定其自动投案。辩护人关于被告人蔡某认罪、没有犯罪前科的意见，与查明事实相符，于法有据，予以采纳；但建议适用缓刑的辩护意见，结合被告人蔡某的受贿数额、犯罪情节等，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月31日起至2017年5月30日止。罚金应在本判决生效之日起十日内向本院缴纳。）
二、被告人蔡某退出的赃款人民币18.75万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴晓燕
审 判 员 林雅思
人民陪审员 庄烜炜
二〇一六年五月十六日
书 记 员 苏雄彪
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。