山东省齐河县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）齐晏民初字第2314号
原告:山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)。住所地：德州市东方红路。
法定代表人：李兴峰，该公司总经理。
委托代理人：赵伟华，山东天衢律师事务所律师。
被告:山东高速集团有限公司。住所地：济南市历下区龙奥北路。
法定代表人：孙亮，该公司董事长。
委托代理人：吕作兴，山东泉运律师事务所律师。
原告山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)与被告山东高速集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，被告于2015年11月12日向本院提出管辖权异议申请,本院于2015年12月2日裁定驳回其异议申请,被告不服上述裁定提起上诉,德州市中级人民法院于2016年3月24日裁定驳回上诉、维持原裁定。本院审判员钟同岭适用简易程序于2016年5月12日公开开庭进行了审理，原告山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)的委托代理人赵伟华到庭参加诉讼，被告山东高速集团有限公司经传票传唤未到庭参加诉讼。经本院再次传唤，原告的委托代理人赵伟华、被告的委托代理人吕作兴均到庭进一步陈述、举证和质证。本案现已审理终结。
原告山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)诉称：2008年5月21日原告山东世纪风园林景观建设有限公司（公司变更前名称为：德州世纪风农业科技创新有限公司）与被告签订施工协议，由原告承包被告发包的“齐河停车场、齐河收费站、齐河南互通立交、焦斌互通立交的绿化工程，2012年8月20日经山东鲁咨工程咨询有限公司审计审定结算值为：191075元；该工程款一直没有支付；另原告在施工之初按照被告的要求向被告交纳54648.55元的保证金至今也没有退还。上述两项款项共计245723.55元。请求法院依法判令被告支付工程款191075元、保证金54648.55元，共计245723.55元及利息，诉讼费由被告承担。
被告山东高速集团有限公司辩称：一、被告已经按照约定支付给原告部分工程款。被告在施工后，建设单位、施工单位、审计单位按照规定的程序经审计后，共同签署了工程结算审核定案表，确认工程造价191075元。在施工单位负责人、监理工程师、管养单位共同确认青银高速济南绕城北线工程在施工中存在的缺陷后，被告按照约定已经支付给原告10万元的工程款。二、原告在施工过程中存在工程缺陷，被告按照约定扣除了原告71122元工程款。原告在施工过程中未按照约定对焦斌立交、齐河南立交、齐河东收费站施工，造成存在大量工程缺陷，该缺陷也已经施工单位负责人孙汉卿、监理工程师、管养单位签字盖章确认，被告根据原告的施工缺陷依照规定扣除了工程款。三、关于原告主张的履约保证金已经超过了诉讼时效，应当依法不予支持。根据本项目的招标投标书中约定：履约担保4.7的约定，承包人在根据约定发出交工证书后，此担保将在14天内退还给承包人，该工程在2012年之前已经完成交工、竣工，但原告尚未主张该履约保证金，已经超过两年的诉讼时效。综上，被告已经支付了部分工程款，尚欠19953元工程款，由于原告项目负责人变更，被告无法联系原告导致本案诉讼，诉讼费应当全部由原告承担；同时由于保证金已过诉讼时效，请求法院在查明事实的基础上，依法判决。
本案审理中，原、被告就自己的主张和辩解均提交相关证据，已记录在卷。
双方经质证、认证，共同认可的事实是：原、被告双方于2008年5月21日签订《山东省青银高速公路济南绕城北线工程绿化项目》施工协议书，合同签订前原告于2008年5月19日已向被告交纳施工保证金54648.55元，工程完工后于2012年8月20日经山东鲁咨工程咨询有限公司审计工程结算价值为191075元，被告已于2009年3月12日经银行向原告转付工程款100000元，剩余工程款91075元及保证金54648.55元至今未给付原告。
双方争议的焦点是工程缺陷扣款71122元。被告以“原告的施工负责人孙汉卿在缺陷清单中签字认可”为由坚持从工程款中应扣除71122元，尚欠原告工程款19953元；原告以“我单位职工孙汉卿已脱岗外出不知去向，对缺陷清单的真实性不予认可，因缺陷扣款表中无我单位盖章认可”为由据不认可应扣款。
本案审理中，被告山东高速集团有限公司同意给付原告工程款19953元及施工保证金54648.55元，共计74601.55元。
经审理查明：山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)与山东高速集团有限公司于2008年5月21日签订《山东省青银高速公路济南绕城北线工程绿化项目》施工协议书，山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)承包了项目工程四合同段。原告已于2008年5月19日向被告交付工程施工保证金54648.55元。2012年8月20日经山东鲁咨工程咨询有限公司对上述工程作出结算审核报告，结算汇总表中注明绿化植物（株）品名、数量及单价，工程造价为191075.00元(已给付原告100000元)，工程结算审核定案表中，由建设单位、审计单位、施工单位签盖公章认可，其中施工单位（本案原告）的经办人孙汉卿代表施工单位签名。施工单位（原告）的负责人孙汉卿、管养单位（山东高速集团有限公司青银高速公路济南绕城北线项目建设办公室）、监理单位（山东省青银高速公路济南绕城北线工程F标监理处）三方共同签字盖章认可了青银高速济南绕城北线工程缺陷清单，缺陷清单中注明了工程中缺陷的绿化植物品名、数量，山东高速集团有限公司青银高速公路绕城北线项目建设办公室根据合同中绿化植物的单价、上述三方签章认可的缺陷清单计算确认绿化缺陷扣款71122元(详见卷中绿化四合同)。
本院认为：债是按照合同约定或者依照法律的规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系,债权人有权要求债务人按照合同的义务或者按照法律的规定履行义务。本案中，原、被告之间形成的债权、债务关系，是基于施工合同这一事实产生的，因双方都认可施工合同、绿化植物品名数量及单价、施工质量保证金、施工标段、施工价款、已支付的工程款，就以上事实，本院予以认定。关于缺陷扣款，被告的辩解理由证据充分，本院予以采信；原告没有充分的反驳证据，原告不认可缺陷扣款的反驳意见，本院不予支持。综合上述事实，被告实际欠付原告工程款19953元(总工程款191075元-已给付100000元-缺陷扣款71122元=19953元)及施工保证金54648.55元。原告主张利息，因双方未约定，其利息损失应当按照中国人民银行同期同类贷款基准利率自2012年8月20日审核结算之日始计算。综上，本院依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下：
一、被告山东高速集团有限公司于本判决生效后七日内一次性给付原告山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)施工款19953元及保证金54648.55元共计74601.55元及利息损失（利息损失自2012年8月20日按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至本判决书确定的给付之日止）。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费4985元，减半收取2492.5元，由原告山东世纪风园林景观建设有限公司(原德州世纪风农业科技创新有限公司)担2000元，由被告山东高速集团有限公司负担492.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。
审判员 钟同岭
二〇一六年五月二十三日
书记员 赵芮昕