北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）朝民初字第31864号
原告（反诉被告）王艳清，女，1970年5月12日出生。
委托代理人侯海洋，北京市海勤律师事务所律师。
委托代理人俞延彬，北京市海勤律师事务所律师。
被告（反诉原告）北京金成佳兰科技有限公司，住所地北京市朝阳区酒仙桥将台路14号1号平房105室。
法定代表人金容完，总经理。
委托代理人张雪，北京大成律师事务所律师。
王艳清与北京金成佳兰科技有限公司（以下简称金成佳兰公司）合同纠纷本诉及反诉一案，本院受理后，依法组成由代理审判员李方担任审判长、人民陪审员赵建平、杨占珍参加的合议庭，公开开庭进行了合并审理。王艳清及其委托代理人侯海洋、俞延彬，金成佳兰公司的法定代表人金容完及其委托代理人张雪到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
王艳清起诉称：2013年2月1日，王艳清与金成佳兰公司签订了关于承包北京市朝阳区建国路93号院16号楼102号商业夹层钢结构的搭建等200平米商铺的《汉江秀麻辣香锅商铺承包合同（万达广场第8号分店）》（以下简称《承包合同》）；合同签订后，王艳清履行了合同义务，但该商铺至今无法正常经营使用，致使王艳清的合同目的无法实现，故王艳清诉至法院，要求确认双方签订的《承包合同》于2013年5月19日解除，要求金成佳兰公司双倍返还履行保证金和王艳清已交纳但未使用的承包金共计588266元，并支付王艳清的损失300144.1元（包括购买的厨房用具9224元、食材库存损失11321.1元、员工宿舍违约扣款两个月房租9000元、菜单、广告等印制费用20006元、经营期间的亏损256593元），并承担本案诉讼费用。
金成佳兰公司答辩并反诉称：同意解除合同，但不同意其他诉讼请求。第一，自王艳清承包商铺之日起至停止使用之日即2013年6月10日，王艳清一直在正常经营、纳税，“汉江秀麻辣香锅”品牌的使用也未发生任何阻碍，不存在无法经营的情况；同时金成佳兰公司一直在积极履行合同义务，并没有违约行为。第二，《承包合同》已于2013年5月19日由金成佳兰公司单方解除；按照合同约定，王艳清应于2013年4月16日交纳第二期第一季度承包金，但王艳清迟迟未足额交纳，故金成佳兰公司向王艳清发出了《解除汉江秀麻辣香锅商铺承包合同（万达广场第8号分店）通知书》（以下简称《通知书》），该合同已于2013年5月19日解除。第三，根据合同约定，王艳清未及时足额交纳租金，已构成违约，金成佳兰公司对王艳清交纳的保证金及已付承包金不予退还。第四，金成佳兰公司在履行合同过程中没有任何过错，不应承担赔偿责任。同时，金成佳兰公司提出反诉，要求王艳清支付2013年4月16日至6月10日迟延交付租金的逾期违约金56000元（按每日1000元的标准计算），要求王艳清支付金成佳兰公司为其垫付的2013年5至6月的纳税额5027.96元、会计服务费4000元，要求王艳清给付应缴水费1770.6元及2012年2月-6月应缴残疾人就业保障金1190元，并退还电脑主机一台，同时承担本案诉讼费用。
王艳清对反诉答辩称：《承包合同》签订后，作为发包方的金成佳兰公司未能保证王艳清的正常经营使用，未能向王艳清提供合法经营商铺的营业执照，致使合同目的无法实现，故金成佳兰公司违约在先；根据合同法规定，王艳清有权拒绝金成佳兰公司的履行请求，故王艳清没有构成违约，不应支付违约金；2013年5月19日已解除双方签订的《承包合同》，合同解除后产生的任何税费不应由王艳清承担；会计服务费和残疾人就业保证金没有任何依据；同意承担水费并返回电脑主机。
经审理查明：2013年2月1日，金成佳兰公司作为发包方（甲方）与承包方（乙方）签订了《承包合同》。合同约定：甲方将房屋发包给乙方使用，乙方承包甲方房屋事宜，为明确双方权利和义务关系，签订本合同；甲方同意将位于北京市朝阳区建国路93号院16号楼102号商业夹层钢结构的搭建等大约200平米商铺承包给乙方使用；承包区域面积为大约200平方米，承包区域只作为餐饮用途（只麻辣香锅及烤鱼）；承包期自2012年2月1日至2016年6月30日；乙方支付给甲方的租金为完税后租金，2013年2月1日至2014年1月31日每月承包金为8万元，2014年2月1日至2014年1月31日每月承包金为9万元，2015年2月1日起至2016年1月31日每月承包金为10万元，2016年2月1日起至2016年6月30日每月承包金为11万元；乙方自行承担所经营发生的税包括营业税、所得税等，如要开房产税发票乙方自行承担税；承包期内水费、电费等乙方按实际使用量承担，双方确定按27：73的比例交费；乙方自己承担进材料、员工工资；如甲方垫付了应由乙方支付的费用，乙方根据甲方出示的相关缴费凭据向甲方返还相应费用；承包金每一个季度为支付1次，第一期承包金2013年2月1日至2013年4月30日阶段乙方应于签约当日支付给甲方，乙方自2013年4月16日前支付第二期一季度的承包金；乙方未足额支付承包金、履约保证金等应缴款项，即使是按时交纳仍计为逾期支付承包金及相应费用；乙方逾期支付承包金、取暖费、履约保证金，应向甲方支付逾期违约金，乙方每逾期一日应向甲方支付逾期违约金1000元／日；履约保证金为27万元，为押三月承包金付三月承包费方式；如乙方在履约期间违反本合同的任何条款规定，甲方可以适用或扣留全部履行保证金以抵偿甲方的损失；如履约保证金不足以弥补甲方损失的，乙方应按约定另行赔付；合同签订当日乙方向甲方支付租赁保证金27万元；甲方在合同规定的承保期限起承包日将现状房屋交付乙方使用，本房屋经营范围以本合同约定及政府、工商、环保等管理部门就本房屋经营项目及范围的许可为准；合同期间甲方负责或协商上级管理部门需要的相关手续，如因此乙方被上级部门处理所受到的经济损失由甲方承担；甲方必须在乙方签订合同时处理完汉江秀麻辣香锅承包前发生的一切债权债务及装修期间发生的所有相关费用；乙方对本房屋的经营使用应预先进行评估，乙方经营效益不佳或受社会、经济环境变化或周围、门前施工等环境影响不能营业或效益不佳时，乙方不得以此为借口缓交、不交本合同约定的承包金及各项费用；甲方同意使用“北京汉江秀饮食文化有限公司”之“汉江秀麻辣香锅”品牌，合同期间，乙方不得有损害品牌形象的行为；乙方未按合同约定按时足额交纳承包金、保证金、逾期违约金及其它应交费用，逾期5日仍未交付上述各项费用时，乙方同意甲方按乙方违约自动退承包处理，届时甲方有权单方解除合同的继续履行并单方收回该房屋，乙方人员按甲方要求撤出该房屋，乙方所交保证金及已付承包金不退，并甲方有权追究乙方违约责任；如甲方违约造成本合同无法正常履行，乙方有权单方解除合同，甲方承担违约责任，乙方的履约保证金及乙方已经支付但没有使用的（乙方结清各项费用的前提）承包金甲方双方退还，并赔偿乙方由此造成的一切损失；因乙方违约，甲方提前解除合同的履行，自甲方收房之日起，乙方人员应依照甲方要求撤出租赁区域，乙方人员拒绝撤出租赁区域或返回租赁区域发生的相应的经济责任由乙方负责，乙方承担由此给甲方造成的损失等。
2013年2月20日，北京市朝阳区卫生局对王桂玲、汉江秀麻辣香锅开具了接受调查通知单称：对汉江秀麻辣香锅进行现场检查时，发现无餐饮服务许可证，要求接到通知后于2013年2月25日到北京市朝阳区卫生局卫生监督所配合调查。2013年5月8日，王桂玲向北京市朝阳区卫生局交纳了11500元的罚款，科目为卫生罚没收入。王艳清称该笔罚款非其缴纳。
2013年4月16日，王艳清向金成佳兰公司交纳承包费5万元，金成佳兰公司开具了相应金额的收据。同年5月13日，金成佳兰公司开具了收到王艳清金额为80800元的万达店承包费的收据。当日，金成佳兰公司还开具了金额为15418.36元的收据，载明为汉江秀麻辣香锅王艳清交来的营业税款2月份1641.81元、3月份6867.89元、4月份6908.66元，共计15418.36元。
2013年5月19日，王艳清向金成佳兰公司及其法定代表人金容完发出《通知书》，称：金成佳兰公司作为发包方应依约向王艳清提供经营“汉江秀麻辣香锅”的经营手续及一切必备的条件；但从合同签订开始至2013年5月18日，金成佳兰公司未提供任何有关商铺经营的合法手续及必备条件；并且在合同期间卫生、水务、消防等部门多次到商铺进行执法检查，下发停业通知并进行了处罚；当地物业单位也多次以商铺无照经营为由进行电气停售制约；因无合法经营手续导致商铺户外广告，物业部门一直未能审批，相关的营销广告均无法开展；基于上述原因，王艳清在承包商铺后至今，一直处于无法正常合法经营状态，所雇用的服务人员士气也极其低落，对经营失去了信心，出现了严重的负面影响；王艳清女士承包商铺进行餐饮经营的根本目的无法实现，给王艳清女士造成了极大的经济损失；故王艳清向金成佳兰公司正式提出通知解除双方签订的《承包合同》，王艳清所交纳的履约保证金27万元及已经支付的承包金32.08万元，金成佳兰公司应当退还并依照合同约定承担双倍退还责任，赔偿王艳清的其他一切经济损失。
当日，金成佳兰公司向王艳清发出了《解除承包租赁合同的通知》，载明：王艳清应于2013年4月16日前缴纳2013年5月1日至2013年7月31日期间的承包租赁费24万元；但至当日，王艳清仍未足额交纳，已逾期33天，应支付滞纳金3万3千元；故函告王艳清，双方的《承包合同》即日起解除，王艳清应缴纳欠缴的租金及滞纳金，同时保留依法依约向王艳清主张一切合法权益的权利；金成佳兰公司将于2013年5月21日16点之后有权随时收回房屋，王艳清未经书面许可不得以任何方式进入租赁房屋，由此产生的一切经济及刑事责任均由王艳清承担；如王艳清仍不主动搬离并交还房屋，王艳清应继续按照合同约定的租金标准缴纳房屋占用费及滞纳金，金成佳兰公司仍保留追究违约责任的权利。
2013年6月16日，双方对王艳清购置的厨具进行了清点，列明了物品清单，并载明清单上所载物品由金容完代为保管。王艳清称上述厨具均为汉江秀麻辣香锅定制，无法用于其他，因金成佳兰公司违约，故该部分物品王艳清坚持不要求退还，而要求按物品价值进行赔偿。金成佳兰公司则称上述物品保管完好，可以退还原物。
根据王艳清提交的其与金成佳兰公司法定代表人金容完的通话录音，可以看出双方曾就营业执照的事情进行协商，其中王艳清询问“现在拿着唐唐的营业执照就能经营？”金容完称“对啊，说明唐唐的已经”。王艳清称“那你不转你汉江秀，用人家唐唐干嘛”，金容完则表示“没有移过来嘛，就是先买唐唐的嘛，先用唐唐的了”。后王艳清称“我觉得你当时那会发生了这样的事情要是积极的赶紧先办理，跟别的房东闹牵扯，积极的当时那会就买照的话，我觉得也不会闹成这样，你当时那会就快点买。”金容完表示“买照的时候吧，我们就是因为什么嘛，用谁的名字买，要用房东的名义还是他的名字买，就耽误了”。后王艳清与金容完再次就该问题进行通话协商，其中王艳清称“广告你答应的给我安的广告，你广告没给安，营业执照营业执照没有”，金容完答道“什么没有啊？原来跟他们协商嘛，现在都拿到了嘛”，王艳清道“我之前营业的时候就没有呀，无照经营呀”，金容完称“什么无照经营呀，这个呀协商，跟人家协商，一直在谈的过程当中呀，怎么没有呢”。
诉讼中，金成佳兰公司自行取回了电脑主机。金成佳兰公司称：双方只是租赁合同关系，当时金成佳兰公司只是协助王艳清办理营业执照的事情，并非合同约定的义务。王艳清则表示，双方系承包合同关系，为王艳清提供营业执照是金成佳兰公司的义务。双方一致确认：《承包合同》已经解除；王艳清向金成佳兰公司交纳了自2013年5月1日至6月20日的承包金（租金）13.8万元，王艳清实际经营至2013年6月10日；如果2013年5月、6月正常交税，则王艳清应交税额为5027.96元。
上述事实，有双方提交的《承包合同》、《通知书》、《解除承包租赁合同的通知》、《接受调查通知单》、《行政处罚缴款书》、录音、代保管物品明细、电子缴付税款凭证、和当事人陈述等在案佐证。
本院认为：王艳清与金成佳兰公司签订的《承包合同》是当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，各方应当按照约定全面履行各自的义务。在签订《承包合同》之后，双方就解除合同分别向对方发出了通知书，且诉讼中双方一致确认《承包合同》已经于2013年5月19日解除，本院予以确认。
本案的争议焦点有二：第一，双方是否租赁关系；第二，双方是否存在违约行为，并由此要求对方承担违约责任。
关于焦点一，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同是以承租人使用、收益租赁物为直接目的。从双方签订的合同内容来看，明确约定了王艳清应当按照约定向金成佳兰公司按期支付租金。但在合同中，亦约定了金成佳兰公司负责或协调上级管理部门需要的相关手续，并保证与王艳清签订合同时处理完汉江秀麻辣香锅承包前发生的一切债权债务及装修期间发生的所有相关费用。从该条约定来看，金成佳兰公司不仅要向王艳清提供租赁物，同时还需要负责或协调相关手续。从双方实际履行的情况来看，王艳清经营汉江秀麻辣香锅期间，使用金成佳兰公司的税控机、发票机。综上所述，双方之间的权利义务已经超出了租赁合同双方的权利义务范围。故对于金成佳兰公司关于双方实际系租赁合同关系的答辩意见，本院不予采信。
关于焦点二，虽然《承包合同》未明确约定金成佳兰公司应当为王艳清提供营业执照。但从双方的沟通协商过程及实际履行来看，双方曾对王艳清经营的汉江秀麻辣香锅所使用的营业执照进行了协商。从通话录音中可以看出，金成佳兰公司法定代表人金容完对于王艳清提出的营业执照的问题表示一直在协商中。由此可见，王艳清与金成佳兰公司签订《承包合同》的目的在于使用金成佳兰公司提供的营业执照经营汉江秀麻辣香锅。但我国《行政许可法》明确规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。我国《企业法人登记管理条例》亦规定，企业法人有伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或者擅自复印企业法人营业执照、企业法人营业执照副本的，登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销企业法人营业执照的处罚。由此可见，出卖、出借或者转让企业法人营业执照是法律法规明令禁止的行为。故王艳清与金成佳兰公司约定由金成佳兰公司为王艳清经营麻辣香锅提供营业执照的行为违反了相关法律法规，该约定应当无效。王艳清作为餐饮经营者，应当遵守法律规定，申领营业执照。故王艳清以金成佳兰公司未能为其提供营业执照导致其无法经营为由要求金成佳兰公司承担违约责任，没有法律依据，本院不予支持。虽王艳清未能按期缴纳承包金，但考虑到双方一直对此事进行协商，且金成佳兰公司作为企业法人，明知不能转借、出卖企业法人营业执照，却向王艳清协商帮助王艳清取得其他企业法人的营业执照，金成佳兰公司对此亦存在过错，故金成佳兰公司要求王艳清承担违约责任并支付违约金的反诉请求，本院亦不予支持。
关于履约保证金，因双方已经解除合同，金成佳兰公司应当返还王艳清履约保证金27万元。王艳清该项诉讼请求，符合双方约定，应当予以支持。但王艳清要求双倍返还履约保证金的诉讼请求，本院认为，因王艳清不能要求金成佳兰公司承担违约责任，故其要求双倍返还，依据不足，应当根据实际履行情况返还已支付但未使用的承包金。诉讼中双方一致确认王艳清实际多交付了10天的承包金24133元，故金成佳兰公司应当退还王艳清10天的承包金24133元。
关于王艳清主张的损失，本院认为，王艳清购置厨房用具的初衷在于经营麻辣香锅，但由于经营过程中与金成佳兰公司就营业执照问题未能协商达成一致王艳清提前结束经营，鉴于双方对此均负有责任，但金成佳兰公司作为发包方，对此有明显的过错，故王艳清要求金成佳兰公司就厨房用具给付相应金额的价款，有事实依据，本院予以支持。金成佳兰公司给付相应金额的价款后，王艳清所购买的厨房用具所有权归金成佳兰公司。王艳清对停止经营亦负有责任，故其主张的其他损失，应由其自行承担。
关于金成佳兰公司要求王艳清给付垫付的纳税额5027.96元的反诉请求。本院认为，《承包合同》明确约定了税款应由王艳清自行负担，虽然双方确认合同已经于2013年5月19日解除，但王艳清所经营的麻辣香锅实际经营至2013年6月10日，故王艳清应当按照规定缴纳税款。现双方确认王艳清正常经营的2013年5月、6月应缴纳税款为5027.96元，金成佳兰公司亦提交了证据证明其缴纳了税款，综合双方之前缴纳税款的方式均由金成佳兰公司代为缴纳，故王艳清应当向金成佳兰公司支付代缴的税款5027.96元。
关于会计服务费及残疾人就业保障金，现没有证据证明会计服务费系为王艳清所服务，残疾人就业保证金亦不能证明其系代王艳清缴纳，故金成佳兰公司要求王艳清给付该部分费用的反诉请求，本院不予支持。
关于应缴水费，王艳清对此予以认可，本院予以确认。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、王艳清与北京金成佳兰科技有限公司于二○一三年二月一日签订的《汉江秀麻辣香锅商铺承包合同（万达广场第8号分店）》于二○一三年五月十九日解除；
二、北京金成佳兰科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还王艳清履约保证金二十七万元；
三、北京金成佳兰科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还王艳清承包金二万四千一百三十三元；
四、北京金成佳兰科技有限公司于本判决生效之日起十日内给付王艳清厨房用具损失九千二百二十四元；
五、王艳清于本判决生效之日起十日内给付北京金成佳兰科技有限公司代缴的二○一三年五月、六月的税款五千零二十七元九角六分；
六、王艳清于本判决生效之日起十日内给付北京金成佳兰科技有限公司水费一千七百七十元六角；
七、驳回王艳清的其他诉讼请求；
八、驳回北京金成佳兰科技有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费一万二千七百四十四元，由王艳清负担六千八百九十四元（已交纳），由北京金成佳兰科技有限公司负担五千八百五十元（本判决生效之日起七日内交纳）；反诉案件受理费七百四十九元八角六分，由北京金成佳兰科技有限公司负担六百六十四元（已交纳）；由王艳清负担八十五元（本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 李 方
人民陪审员 赵建平
人民陪审员 杨占珍
二〇一四年三月十一日
书 记 员 程惠炳