河北省石家庄市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）冀01执复1号
复议申请人（异议人）：中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司，住所地：金乡县城文化路北段东侧。
负责人：许正国，该公司经理。
委托代理人：曲家宏,北京市华尔泰律师事务所律师。
申请执行人：石家庄长润金属材料有限公司，住所地石家庄市长安区和平东路419号白佛钢材市场C区51号。
法定代表人：李荣花，该公司经理。
委托代理人：贾宝玉，该公司员工。
被执行人:中航鑫建设工程泰州有限公司河北分公司。
负责人：许正国，该公司经理。
被执行人:中航鑫建设工程泰州有限公司（原中航鑫泰州建设工程有限公司），住所地江苏省泰州市海陵区第一商城B楼109室。
法定代表人：叶进华，该公司总经理。
复议申请人中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司（以下简称金乡分公司）不服石家庄市栾城区人民法院（以下简称执行法院）（2017）冀0111执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，本院依据已经发生法律效力的河北省栾城县人民法院(2011)栾民初字第00433号民事判决书，向被执行人发出执行通知书，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务，但被执行人一直未履行。执行中查明中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司系中航鑫建设工程泰州有限公司的下属分公司。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条的规定，作出（2017)冀0111执恢字11号执行裁定书，裁定扣留（提取）中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司收入717610元。
中航鑫建没工程泰州有限公司出具的公司关系证明-份，证明中航鑫建设工程泰州有限公司与中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司之间系挂靠经营关系，中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司使用中航鑫建设工程泰州有限公司提供的经营资质及经营许可自主开展相关经营业务，内部独立核算，自负盈亏，双方仅是挂靠或借名经营关系，双方具有独立的经营地位，不存在内部管理及人事关系，双方均以自身财产对外独立承担责任，互不承担任何责任。该证明中还载明“中航鑫泰州建设工程有限公司已变更为中航鑫建设工程泰州有限公司”。
本院在执行石家庄长润金属材料有限公司与中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司买卖合同纠纷一案中，经网络查控系统财产查询，未发现被执行人中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司有可供执行的财产。
执行法院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行）》第七十八条规定“被执行人为企业法人的分支机构不能偿债务时，可以裁定企业法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产”。石家庄长润金属材料有限公司与中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司买卖合同纠纷执行一案中，经网络查控系统财产查询，未发现被执行人中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司有可供执行的财产，异议人中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司也未向本院提供其主张的中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司有可供执行财产的证据，中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司作为中航鑫建设工程泰州有限公司的分公司，本院裁定执行中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司的财产符合法律规定。中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司主张的“中航鑫建设工程泰州有限公司与中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司之间系挂靠经营关系，中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司使用中航鑫建设工程泰州有限公司提供的经营资质及经营许可自主开展相关经营业务，内部独立核算，自负盈亏，双方仅是挂靠或借名经营关系，双方具有独立的经营地位，不存在内部管理及人事关系，双方均以自身财产对外独立承担责任，互不承担任何责任；法院应首先执行中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司直接经营管理的财产。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十八条的规定，执行企业分支机构财产的前提是企业法人直接经营管理的财产不能清偿债务，在中航鑫泰州建设工程有限公司河北分公司、中航鑫建设工程泰州有限公司直接经营管理的财产尚未查清且未予执行的情况下，裁定执行与本案无关的中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司的财产不符合法律规定”的理由不能成立，本院不予支持。对异议人中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司提出的异议予以驳回。依照《最高人民法院关于办理人民法院执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳回中航鑫泰州建设工程有限公司金乡分公司的异议申请。
复议申请人向本院申请复议称，请求依法裁定撤销（2017）冀0111执异5号执行裁定书，依法撤销栾城区人民法院（2017）冀0111执恢11号执行裁定书，并停止对申请人所有的人民币717610元收入的执行。事实与理由：
一、（2017）冀0111执异5号执行裁定书依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条驳回申请人的请求属于适用法律错误。
申请人并不是申请执行人、被执行人之间诉讼案件的当事人而应属于案外人，执行标的人民币717610元应属于申请人的财产，复议申请人应为该执行标的的合法权利人。栾城区人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条驳回复议申请人的异议，既属于适用法律错误，也是认定事实错误。复议申请人提出的异议应属于案外人异议，而栾城区人民法院以执行异议作出裁定，在认定事实错误的同时，也剥夺了申请人提起案外人之诉的诉权，应依法予以纠正，裁定撤销或者变更异议裁定。
二、（2017）冀0111执异5号执行裁定书未对申请人提供的重要证据《公司关系证明》予以认定，即驳回申请人异议属证据不足。
申请人提供的《公司关系证明》是证明申请人并不是被执行人分支机构的重要证据，栾城区人民法院（2017）冀0111执异5号执行裁定书中仅对该证据予以记录，并未进行任何认定即裁定驳回申请人的异议，属于认定案件基本属实的证据不足，依法应撤销异议裁定或者查清事实后作出相应裁定。
三、申请人与被执行人中航鑫泰州建设工程有限公司之间系挂靠经营关系或借名经营关系，并非实质意义上的企业法人与分支机构的关系。
申请人使用被执行人所提供的经营资质及经营许可自主开展相关经营业务，内部独立核算，自负盈亏，双方仅是挂靠或借名经营关系，双方具有独立的经营地位，不存在内部管理及人事关系，双方均以自身财产对外独立承担责任，互不承担任何责任。以上事实有申请人提供的证据《公司关系证明》予以证明，并且申请人的717610元收入完全是申请人自筹资金投入，与被执行人无任何关系。
四、法院应首先执行被执行人直接经营管理的财产。
依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十八条的规定，执行企业分支机构财产的前提是企业法人直接经营管理的财产不能清偿债务，在被执行人自身直接经营管理的财产尚未查清且未予执行的情况下，裁定执行与本案无关的申请人的财产不符合法律规定。
综上所述，栾城区法院作出的执行裁定书是错误的，依法裁定撤销栾城区人民法院错误的执行裁定，停止对该财产的执行。
申请执行人石家庄长润金属材料有限公司答辩称，1.金乡分公司是分公司不具有法人资格，公司财产仍属于被执行人；2.公司关系证明不符合法律规定，依据法律规定，公司分支机构是公司的派出机构；3.复议申请人提出的挂靠关系是违反建筑法等相关法律的强制性规定，是被法律所禁止的规定；4.被执行人到目前为止没有任何财产可以执行，且被执行人河北分公司法定代表人许正国与复议申请人法定代表人许正国是同一人，因此请求法院驳回复议申请人的申请，维持原裁定。
于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者二百二十七条规定的条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合立案条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。异议人对不予受理或者驳回裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。本案执行法院异议裁定驳回其异议申请，不符合上述规定情形，其裁定结果错误。另外，在异议审查中，应当对其执行行为是否符合法律规定进行审查，其执行裁定适用法律是否正确，对复议申请人的财产性质的定性及采取强制措施的方式是否准确，是应当提取扣留收入还是应当冻结到期债权。还应当表明作为被执行人的法人，直接管理的责任财产能否清偿生效法律文书确定的债务。综上，执行法院异议裁定结果错误，根据上述规定应当指令执行法院对其执行异议进行审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定，裁定如下：一、撤销石家庄市栾城区人
一、撤销石家庄市栾城区人民法院（2017）冀0111执异5号异议裁定；
二、指令石家庄市栾城区人民法院对执行异议进行审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 何东华
审判员 王珊珊
审判员 高福兴
二〇一八年一月三十日
书记员 贾胜杰