河南省濮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）濮刑初字第327号
公诉机关濮阳县人民检察院。
被告人王某某，男，1972年1月18日出生，汉族。因涉嫌受贿罪经濮阳县人民检察院决定于2015年6月5日被濮阳县公安局刑事拘留，2015年6月18日经濮阳市人民检察院决定逮捕。同日被濮阳县公安局执行逮捕。现押濮阳县看守所。
辩护人张育涛，河南信语律师事务所律师。
濮阳县人民检察院以濮县检公诉刑诉（2015）266号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，濮阳县人民检察院指派检察员王振洋出庭支持公诉。被告人王某某，辩护人张育涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳县人民检察院指控：（一）2012年7、8月份某日，被告人王某某利用主管郎中乡农、林、水的职务便利，帮助濮阳县郎中乡大郎中村梁某甲（已提起公诉）将虚报的项目向濮阳县扶贫办进行了申报。2013年6月份，梁某甲用虚假的材料骗取国家扶贫资金24.5万后向王某某行贿4万元。王某某将这4万元存入以梁某甲名义办理的农村信用社存折中，自己保管存折密码未告知梁某甲。在检察机关介入调查梁某甲虚假申报扶贫资金案件时，王某某害怕案件被牵连，将存折还给梁某甲，过了一个月左右，又将存折要回，又过十天左右，检察机关一直在调查梁某甲，王某某又将存折还给梁某甲，未告知密码，梁某甲急需用钱，向王某某索要密码后将4万元钱全部取出后销户。又过十天左右梁某甲在王某某办公室向其送2万元现金，并承诺过几天再将剩余两万元送过去。随后梁某甲被立案，王某某让管区主任梁某丁将二万元还给梁某甲。
（二）2012年9月份，在濮阳县106国道景观工程拆迁评估过程中，郎中乡鲁白邱村梁某乙找到被告人王某某帮忙，被告人王某某利用担郎中乡副乡长职务便利，安排对料场进行补评。2013年1月29日，梁某乙领取赔偿款11万余元后到王某某办公室，王某某向其索贿3万元，用于购买家用电器、家具等。
（三）2013年9月份，梁某甲为获取贷款扶贫贴息资金，在不符合贴息条件的情况下，找到被告人王某某帮忙，并承诺贴息款下来后不会让王某某白帮忙。被告人王某某利用担任副乡长职务之便，帮助梁某甲获批10386元扶贫贴息资金。梁某甲将其中4000元送给王某某，以表示感谢。王某某将1000元转送给他人，自己将3000元用于个人消费。
（四)2013年下半年，县扶贫办准备给大郎中村修路，梁某甲为了修其养鸡厂门前的路，找到被告人王某某帮忙，并送给王某某5000元。王某某利用担任副乡长的职务便利与扶贫办工作人员协调，将梁某甲养鸡场前面的路修好。王某某将1000元转送他人，自己将4000元用于个人消费。
（五）2011年11月份到12月份，被告人王某某利用担任郎中乡副乡长职务之便，在濮阳县水利局在大赵占村实施农村饮水安全工程按自来水管及村里建水厂之际，分两次向大赵占村村长张某乙索要现金共计4000元。
（六）2011年，濮阳县郎中乡马白邱村村民梁某丙在郎中乡307国道两侧挖路边沟时遇到村民阻碍施工，找到时任郎中乡副乡长的被告人王某某帮忙。王某某多次协调，在2013年年底该工程款结算后收受梁某丙现金2000元，用于个人支出。2014年初，被告人王某某以借钱的名义向梁某丙索要2000元现金，并安排管区主任梁某丁去拿钱，后一直未归还。
（七）2014年8月，濮阳市高新区王助镇乜村村民张某丁在郎中乡水厂干工程时遭到村民阻碍施工，找到时任郎中乡副乡长的被告人王某某帮忙，通过梁某丁送给王某某现金2000元，后王某某多次帮助协调关系。王某某给梁某丁800元，剩余1200元用于个人支出。
（八）2014年，濮阳县郎中乡政府准备给各村打井，被告人王某某负责该项工作，给郎中乡前赵屯村批了一口井，该村村支书赵某为了给该村多批几口井，向王某某送现金800元，后王某某给该村多批了一口井。王某某将钱用于个人支出。案发后，王某某家人退出赃款4万元。
公诉机关当庭询问了被告人王某某，宣读了证人梁某甲、张某甲、梁某乙、梁某丙、梁某丁、梁某戊等证人证言，出示了相应书证等证据，已证实起诉书指控。
公诉机关认为：被告人王某某利用职务之便，索取、收受他人财物，为他人谋取利益，数额达8.98万元。其行为已构成受贿罪，请求依法判处。
被告人王某某对起诉书指控的事实、定性辩称起诉书指控事实第一起梁某甲向其送款数额35000元，而不是40000元，且及时退还梁某甲。起诉书指控第二起事实是梁某乙给其送的3万元，而不是自己给梁某乙索要，不是索贿。受贿3万元其中1.7万元用于公务支出，支出的票据已上交县纪委；起诉书指控第五起张某乙给的4000元钱用于公务招待县水利局工作人员花费，单据已上交县纪委；起诉书指控第（六）起事实收梁某丙的现金2000元用于请阻碍施工村民村干部吃饭花去。2014年初是借梁某丙2000元。并不是索贿。起诉书指控第（七）自己所得的1200元也是用请阻碍施工村民村干部吃饭花掉，也是为协调施工。其余无异议，请求以轻处罚。
辩护人对起诉书指控的事实，定性辩称本案起诉书指控的第（一）（四）事实中，王某某涉嫌收受的总额是4万元，且不构成犯罪，涉嫌收受的4万元王某某已及时退回，现有证据不能充分证明王某某是在“自身或者其受贿有关联的人、事被查处”后退还梁某甲的，就不能推定王某某受贿。起诉书指控的第(六)起事实中，王某某于2004年初向梁某丙借款2000元，不是受贿。起诉书指控的第(二)受贿3万元、第(五)受贿4千元、第（六）受贿2千元、第（七）受贿2千元、第（八）受贿800元，王某某涉案总额42800元。起诉书指控第（二、五）是受贿，而不是索贿。王某某在提起公诉前，如实供述了自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免减少损失结果的发生。从濮阳县监察局出具的证明本案八起事实，七起均是王某某到案后，在司法机关和纪检监察机关均不掌握的情况下，王某某主动交代的事实，可以从轻或减轻处罚。王某某将受贿所得的大部分用于公务支出，用于自己或家庭生活的只占很少一部分。王某某作为一个基层的公务员，工作要做，事情要办，单位经费紧张，很多公务活动招待无法下账，在这个社会转型期，不工作渎职不行，要工作没有经费不行。当然，这不能成为一个基层公务员犯罪的理由，但也据此请求人民法院从社会大环境上考虑一下，王某某将大部分受贿所得用于公务招待的情节。尽管王某某受贿构成犯罪，但王某某的行为客观上帮助村民争取到了扶贫资金，帮助农村修了路，帮助农民专业户贷了款，帮助农民接上自来水，帮助工程队协调地方关系，制止村民非正常阻碍施工的行为，对搞活经济、发展生产有利，可以对被告人王某某从轻、减轻处罚。综上王某某依法不构成索贿。受贿数额不大，并且在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免减少损害结果的发生。另外王某某的行为也间接的对搞活经济，发展生产有利.王某某现已丧失了犯受贿罪的条件，对其适用缓刑不至于危害社会。请求对王某某从轻、减轻处罚。
经审理查明：（一）被告人王某某自2010年7月至案发任濮阳县郎中乡副乡长，分管农业、林业、水利、扶贫等工作。2012年7、8月份，被告人王某某利用职务之便帮助濮阳县郎中乡大郎中村梁某甲（已提起公诉）等人用虚假材料申报大棚养鸡项目，向濮阳县扶贫办申报河南省扶贫开发到户增收试点项目。2013年6月份，梁某甲等人得到国家扶贫资金24.5万元。梁某甲向王某某行贿3.5万元。王某某将3.5万元及梁某甲另外行贿给其的5千元共计4万元，于2013年11月20日以梁某甲的名字存入农村信用社，自己保管存折，密码未告梁某甲。在检察机关介入调查梁某甲等人虚报扶贫资金案件时，王某某害怕被牵连，将存折还给梁某甲，过了一个月左右，又将存折要回，后县检察机关一直在调查梁某甲，王某某又将存折还给梁某甲，但仍未告知密码。后梁某甲急需用钱，向王某某索要密码后，于2014年5月29日将4万元全部取出后销户，十余天后梁某甲送2万元现金到王某某的办公室，并承诺过几天再将剩余2万元送过去。随后梁某甲等被濮阳县人民检察院立案调查。王某某让管区主任梁某丁将2万元退还给梁某甲。
认定上述事实的证据如下：1、被告人王某某供述：2010年7月我调到郎中乡任副乡长，主抓农业，负责全乡农业、林业、水利、扶贫。2012年7、8月份的一天，大郎中村的支书张某甲带着他村的梁某甲到我的办公室，张某甲说：“梁某甲办了个养鸡厂，看能不能扶持一下”，我说现在没有准确的信息，我给你留着心吧，张某甲还说：“利洋，钱跑下来，不能你自己都要了”。梁某甲说：“放心，我知道怎么办”。我没有说话，但从他们的话中我就知道到时钱下来，梁某甲会给我一些。不会让我白帮忙。后来县扶贫办有一个到户增收项目，我将梁某甲的情况给乡的书记何世轩和乡长刘国乾说了一下，两个领导说，如果符合条件给他们报就行了。领导同意后我就给张某甲打电话说了一下，我还给扶贫办的人说了一下，让他们来考察。后来具体的事是由扶贫办专干陈某办理的，我就不知道了。2013年7月的一天，具体哪一天记不清，梁某甲拿着3万元钱到我的办公室对我说：“扶贫资金下来了，你没少帮忙”，说着他把钱放到我的办公桌上，我看了看是3万元整，然后我说：“不多，再拿点”。这样梁某甲又骑摩托车回去又拿5000元钱。我就把钱拿到家放到抽屉里了。到11月份，我听扶贫办的人说准备查扶贫资金咧，我害怕出事，于是我给梁某甲打电话：“你拿着你的身份证，来郎中信用社，我给你说点事”，过了一会他骑着摩托车就来了，我在郎中信用社办了个存折，把他的钱存上，密码是我设定的，开户共存4万元，签名不是我签的，是当时我碰见一个村干部，让他帮签的，这4万元有梁某甲给我的3.5万元，还有5千元是因为给梁某甲修鸡厂的路而收梁某甲的5千元。存款时间2013年11月20日，过了10来天，我就把存折给梁某甲，我让梁某甲给我打了个收条。当时我还想花这钱，这样用梁某甲名义办一个存折还不易被发现，所以才用梁某甲的名字办理一个存折自己拿着，而不是直接把钱直接给梁某甲。大概过了一个多月我给梁某甲打电话说：“你把存折给我送来，我用一下”，当时梁某甲就把存折给我送到办公室了。过了十几天，我就又让梁某甲把存折拿走了。梁某甲把存折拿走一段时间，他给我打电话说：“这个钱我先用用，我手头比较紧，要进鸡苗，密码是多少”我对他说：“你用呗，反正是你的钱，并给他说了密码”，至于他后来取没取何时销户我都不知道。过了一段时间，梁某甲到我办公室送了两万元现金，百元面额两捆，当时他说：“我的钱周转过来了，这两万元你先花着。过了几天时间，我听说检察机关查这个事，梁某甲给我的两万元钱我不敢要，我就给梁某甲打电话问：“你在哪，我把钱给你。”他说他在黄寨大堤上，我就从办公室拿出这两万元让管区主任梁某丁开我的车给梁某甲送过去了。存折的密码是197200。
2、证人梁某甲证言：梁某甲系郎中乡大郎中村民，证实：我在俺村东头包了38亩地，2012年麦后建了十个鸡棚，都是我投的资，投有100多万元，成立了濮阳县豫龙养殖专业合作社，自己负责经营和管理。2012年7、8月份，我在电视上看到国家有扶贫资金的事，就给村支书张某甲说：你给乡里打听打听，看咱们乡里是否有这一块钱，过了几天支书张某甲领着我到乡里主抓扶贫的王某某副乡长办公室，我把鸡棚的情况和想申请扶贫资金的情况给王某某说了说。王某某说现在还没这个政策，给我留意着。支书张某甲说：“到时扶贫资金拨过来，你不能自己都得了”，我说：“我知道到时候我知道该怎么办。”意思是不会让王某某副乡长白帮忙，过了一段时间，张某甲给我说：“乡里说有扶贫项目，第一必须是贫困户、第二贫困户投资建鸡棚、第三要有50户以上的贫困户参加。张某甲给我说他与会计梁某己，村委员梁某戊商量过了，这件事，村委组织以我的鸡棚为主，让我提供手续。我和张某甲、梁某己、梁某戊弄虚作假，向上级申报七十户出资建鸡棚，套取资金，想扩大我的养殖小区。2013年6月份，张某甲和梁某己从乡里领取了七十张一卡通存折，每张上面有3500元，共245000元，共分给我126000元。分给钱半个月左右，王某某给我打电话说：“这个扶贫款钱下来了没有”,我说下来了，他问我钱去哪了，我说买鸡棚设备花了，他给我打电话我就知道他要给我要钱咧，我对王某某说：”我想法凑点钱，把钱给你“，过了几天，我凑了三万元，在王某某办公室把三万元钱给他了。王某某嫌少，过了几天我添了一万元给王某某送过了。过了几个月的时间，王某某给我打电话说：”检察院调查扶贫资金的事咧，我把之前给我的四万钱给你吧，别出事”我当时说：“没事，这钱你拿着花吧”王某某非要给我，让我带着身份证到郎中乡信用社找他，我俩在信用社汇合后，王某某拿着我的身份证在信用社开了一个户，然后把四万存到这个户里，当时存折王某某拿走了。2013年11月20日存款凭条就是当时存款凭条。2014年3月份，检察院第一次询问我后，我回到家没几天，王某某给我打电话说：“这肆万元的存折给你吧，别出事，你来我办公室吧”。我就到王某某办公室找他，在他办公室王某某把存折给我了，我一直在家放着，因我不知道密码，所以钱取不出来。大概过了一个多月，王某某给我打电话说：“你把这四万元的存折给我送过来吧，有用呢，”我就去王某某的办公室把四万元的存折给他了。把存折给他送过去后过十几天，王某某给我打电话说：“听说检察院在调取你养鸡场的工商登记资料，这事咋还没完，我把存折给你吧，你先保存着吧。”然后王某某找到我把存折给我了，过了几天我在郎中乡信用社办贷款的时候，我手头资金比较紧张，我就给王某某打电话说：“这四万元钱你现在用不用，先叫我用用，等我养的鸡卖了后再把这个钱补上”王某某答应后，我把钱取出后就把存折销户了。过了十几天左右，我凑了两万元钱，在王某某的办公室送给了他，后来又凑两万元准备给王某某，紧接着就听说检察院在找我，我就出去躲两天，这两天没来及给王某某送过去，我放家了。过了一天，我回家，王某某给我打电话问我在哪，说要把之前我给他的两万元给我，然后王某某派了一个人在黄寨堤上给了两万元。最后一次王某某给我存折的时候，王某某让我给他打了个收条，打收条时王某某给我说：“打条是为了怕出事，出了事能说清”打过收条一个月的时候，我把钱取出来的，取款时间2014年5月29日，打条落款时间是按王某某说的写的，不是真实打条时间。
3、证人张某甲证言，张某甲系当时大郎中村支书证实：我和梁某甲到王某某副乡长办公室，我给王某某说：“利洋听说上面有养殖扶贫资金，你是乡领导，帮忙跑一下吧！”王乡长说可以，等有项目资金，可以帮你们村运作一下，我和梁某甲说了一些感激的话，我还说项目资金下来后，别忘了领导帮忙，你心里得有数，谢谢人家。梁某甲说：知道，我心里有数，放心吧。扶贫资金拨下来后，给梁某甲126000元，他怎么分配的我不清楚。
4、证人梁某戊证言
5、证人梁某己证言
6、证人陈某证言
7、书证：郎中乡大郎中村大棚养鸡项目的建设协议书，河南省扶贫开发到户增收试点项目实施意见，郎中乡人民政府关于申请大郎中村扶贫到户项目验收拨付资金的报告及实施意见。郎中乡大郎中村扶贫开发到户增收试点项目验收材料。
以上证据证实梁某甲等人以虚假材料申报大郎中村扶贫开发到户增收试点项目，骗取项目资金245000元，梁某甲得款126000元。
8、书证：存款凭条、取款凭条、梁某甲出具退款4万元的凭条：证实梁某甲送给王某某的4万元钱在信用社存、取出的时间及王某某将4万元退给梁某甲。
以上证据均经当庭举证，质证，本院予以确认、采信。从现有证据，起诉书指控梁某甲向王某某行贿有4万元证据不足，认定3.5万元证据充分。被告人王某某在侦查阶段供述，证人梁某甲的证言均能证实是有关部门调查扶贫资金的事情，王某某害怕被牵连才将款退还，不影响受贿的认定。故被告人及辩护人辩称该起受贿认定3.5万元理由成立。予以采纳。辩护人辩称该起不应认定为王某某受贿的理由不成立，不予采纳。
（二）濮阳县郎中乡鲁白邱村梁某乙在106国道濮阳郎中乡段旁开设有料场。2012年9月份，在濮阳县106国道景观工程拆迁评估过程中，梁某乙的料场因路面硬化而不能赔偿。梁某乙找到被告人王某某帮忙。被告人王某某利用职务之便，安排对梁某乙的料场进行了补评。2013年1月29日，梁某乙领取赔偿款11万余元后到王某某办公室，送给王某某3万元，王某某收取后，部分用于购买家用电器、家居等。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人王某某供述：2012年下半年，县里要求对106国道进行绿化工程，需要对国道两侧进行拆迁，乡里让我负责。梁某乙的做水泥石子搅拌料场在拆迁范围中，由于料场是硬化过的地面，不能直接绿化，评估公司不打算对地面进行评估和赔偿了。梁某乙找到我，说看能不能把地面评上，钱能多赔点，并且说不会白帮忙。接着我就找到评估公司的老郭，对老郭提出把梁某乙的料场硬化地面评上，多赔一些钱，并说等钱下来不会让老郭白帮忙，老郭说可以帮忙，最后确定拆迁评估物时，不仅把梁某乙的料场地面给评上了，还多拆几间房子，共计应赔梁某乙11万多元。2013年1月底，乡财所通知我，说106国道绿化拆迁的赔偿款下来了，让我通知村干部让拆迁的领钱，我就通知梁某乙领钱。梁某乙领完钱就到我的办公室，对我说赔偿款刚从财所领了，这件事你没少操心，我当时考虑着梁某乙的料场拆迁的事我找老郭协调，说好话，也答应给老郭表示，并且多赔了，于是我就说：“这件事确实没少费劲，你拿3万钱吧”，梁某乙就拿出3万放在我的办公桌上就走了。这3万元都百元面值的，一万元一捆共三捆，这三万元我拿回家了，后来用于买家具和空调了。梁某乙给我钱后，他的合伙人常某乙不相信，梁某乙就找到常某乙（常某乙未在家）的二哥常某甲和我一起说这个事。在乡政府院内，我当时给常某甲说料场拆迁赔偿款中我要了3万元。
2、证人梁某乙证言：2012年下半年，106国道进行绿化工程时，对国道两侧25米进行拆迁，我在拆迁范围中有个料场，是和郎中集的常某乙一起合开的。拆迁工作是由评估公司进行评估。由于我的料场是硬化过的路面，不能直接绿化，评估公司不打算补偿地面，我知道后就找到王某某，说看能不能多评一点。王某某答应帮忙协调，我说事成后不会让你白帮忙。王某某是如何协调的我不清楚，到2013年2月份，王某某给我打电话说补偿款到位，让我去乡财所领钱。我就去乡财所打条领款11万元，钱装在一个白色塑料袋里，然后我去了王某某的办公室，对王某某说钱已经领过了。王某某说你这个事我和老郭没少费劲，也得给老郭表示表示，你拿3万元吧。我就从白色塑料袋拿了3万元给他了。送过钱后，我给常某乙说这事，当时常某乙在外地没回来，不相信我给王某某送3万元的事，我就找了常某乙他二哥常某甲，在乡政府院内，我、常某甲、王某某又说了3万元的事。王某某当时给常某甲说是料场拆迁他帮忙了。
3、证人郭某证言：郭某系濮阳市神州资产评估事务所合伙人证实：2012年由濮阳县财政局与我们事务所签订合同，濮阳县林业局牵头承接106国道濮阳段景观工程拆迁评估。在评估工作中认识王某某，他是郎中乡领导，梁某乙和别人合开的一个料场也在拆迁的范围内。当时评估梁某乙料场时，只给他把相关土地上附着物进行了评估，彩钢房有10间，只评估四间，沙石地面由于比较深，不宜种植，就没有进行评估。过了一段时间，濮阳县财政局让对漏掉的项进行补评，王某某领着我们对梁某乙的料场进行了补评。
4、证人常某甲证言
5、证人常某乙证言
以上二人证实梁某乙给其说料场拆迁补偿款送给王某某3万元，王某某也证实收梁某乙3万元。
书证:郎中乡财所记账凭证、收据、资产评估及照片：证实梁某乙，常某乙的料场拆迁补偿款11万余元.
证人高某证言，高某系被告人王某某妻子证实：2013年3月份，我记得是3.15活动时，在市人民医院对面格力专卖店购买了三台空调，一共1万多元钱，还在这个时间前后还买过一台LG电视，大约4、5千元还买过一些家居，花费一千多元。都是王某某付的，不知道他用的具体是什么钱。
以上证据均经当庭举证，质证，本院予以确认，采信。
（三）2013年9月份，梁某甲为了获得贷款扶贫贴息资金，在不符合贴息条件的情况下找到被告人王某某帮忙，并承诺贴息款下来后不会让王某某白帮忙，被告人王某某利用职务之便，帮助梁某甲获批10386元扶贫贴息资金。梁某甲将其中4000元送给王某某，以表示感谢。王某某将1000元转送给他人，其余3000元自肥。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人王某某供述：扶贫贴息是针对贫困户小额贷款（一般是5万以下贷款）的一项扶贫项目，是指贫困户贷款并如期将本息还请之后，由扶贫办补贴5厘的利息给贫困户个人。2012年，梁某甲通过我在郎中信社贷款27万元。2013年贷款到期后，他还清贷款找到我，说看能不能找找扶贫办的人办个贴息。还说这个签下来后他不全要，也不会让我白帮忙。我给梁某甲说：“一般不贴超过5万元的贷款，我试试吧”。我就找到县扶贫办主管股长刘学柱，对他说：“梁某甲有两笔大额贷款已经还过了，可以贴息，你操心给办了吧，之后再感谢你”。后来贴息下来了，一共贴息9000元，梁某甲在我办公室给我4000元，我留下3000，我给刘学柱1000元。因为我是主抓农业的副乡长，此项工作由我负责，梁某甲找到我后，我又去找刘学柱帮忙。
证人梁某甲证言：2012年我通过王某某在郎中信用社贷款27万元。2013年到期后还清贷款后找到王某某，说看能不能找找扶贫办的人办个贴息，也不会白让王某某帮忙。我给他提供资料，后来王某某给我打电话说贴息办下来了，一共贴息一万多元，直接打到活期一本通上，王某某让我取出给他送4000元，我从本里取出4000元给王某某了。
梁某甲、梁海洋贴息申请材料，农村信用贷款手续材料。
以上证据均经当庭举证，质证，本院予以确认、采信。
（四）2013年下半年，濮阳县扶贫办给郎中乡大郎中村修路，梁某甲为修其养鸡场门前的路，找到被告人王某某帮忙，并送给王某某5000元钱。王某某利用职务之便，与扶贫办工作人员协调，将梁某甲养鸡场前面的路修好。王某某将该款与梁某甲另送给其35000元共计4万元存到郎中信用社退回给梁某甲。
认定上述事实的证据如下：
被告人王某某供述：2013年春天，县扶贫办准备给大郎中村修路，在这之前梁某甲找我，看能不能把鸡厂那段路修了。我知道县里准备修路后，就告诉了梁某甲。梁某甲给我5000元让我帮他找找人，把路修了。我就给扶贫办的陈虹打电话，问陈虹能不能把鸡厂那段路修了，陈虹说尽量安排吧。过了几天，我就到县扶贫办找到陈虹，在陈虹办公室，我送给陈虹1000元，让他帮忙把梁某甲鸡厂的路修好，陈虹说行。后来修路时就把梁某甲鸡厂的路修了。梁某甲给的5000元中我得4000元。我先是把这些钱用于个人及家庭的日常花费。在2014年县检察院调查大郎中村梁某甲套取国家扶贫资金时候。因梁某甲的事牵涉到我，我害怕出事，就退给梁某甲5000元.
证人梁某甲证言：2013年具体时间记不清，县扶贫办准备给大郎中村修路，王某某给我打电话，问我养鸡厂前面的路修不修，如果想修的话让我拿5000元钱。我当时刚铺好砖路，我合计了一下，拿5000元修路还是划算的，我就同意了，过了两天我给王某某送去5000元钱。
书证、郎中乡郎中集村、大郎中村道路施工预算书
以上证据均经当应举证、质证、本院予以确认、采信。
（五）2011年11月，濮阳县水利局在郎中乡大赵占村实施农村饮水安全工程过程中，被告人王某某利用职务之便，向大赵占村村长张某乙索要现金2000元；2012年12月份，濮阳县水利局在大赵占村建水厂，被告人王某某利用职务之便向张某乙索要现金2000元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人王某某供述：2011年11月，县水利局在大赵寨村实施农村饮水安全工程，接自来水管，每户收取100元费用，一部分交给县水利局，村里还留下一部分。在我的办公室，大赵寨村民张某乙和一个代表赵军濮交给县水利局一万多元钱。紧接着，我把张某乙单独叫到我的轿车上。我对张某乙说水利局的人给你们村按水管，我得给水利局的人吃个饭，你们村得再拿2000元。他就拿2000元给我。后来跟县水利局的吃饭花1000元左右，其余的钱我得了。2013年的时候水利局在我乡建水厂院，由于这个工程比较小，水利局没有进行招标，让我们乡里组织找人施工，我就找到张某乙，给张某乙一说，张某乙想干这个事。我同时还给张某乙说：“我跑这个事花2000元钱呢”,停了一段时间，在郎中集一个饭店处，张某乙给我2000元钱，我实际没花钱，就是借口给张某乙要点钱花。
2、证人张某乙证言：张某乙系濮阳县郎中乡大赵占村村长。证实：2011年11月，县水利局在大赵占村实施农村饮水安全工程，接自来水，每户收取100元，交给水利局40元，村里留60元，总共收三万多元。在乡政府王某某办公室。交给县水利局的人大约一万三千多元。村里留了两万多元。水利局的人走后，王某某把我叫到办公室外边王某某的车上，对我说，水利局的人常来，人家还着油、吃饭、来了好几次，给水利局的人弄2000元钱吧，我当时没装钱，就给我的伙计赵军濮要2000元钱给王某某。第二次是2012年的时候，几月份记不清。王某某给我一份图，说是村里建水厂，工程小，没人接，工程队不去，在你们村里，你把这活接了吧。我当时没钱，就找了张某丙和李忠选给我合伙干。又过了大概一个月，王某某打电话，接这个图的时候，投标有2000元的费用，让我拿出来，我给我的伙计商量以后，就拿了2000元送到郎中集饭店门口，给了王某某。
3、证人张某丙证言：2012年初，张某乙说王某某把村里建水厂的活给他了，他想着拉我和李忠选一起干，我想了想，就同意。我们三人每人兑四、五万元块钱，一共凑了十几万块钱，建水厂这件事主要是张某乙管着，和县水利局以及乡里都是张某乙联系，张某乙说王某某给他要2000元。张某乙当时说王某某是向他要工程招标的招标费。
以上证据均经当当庭举证、质证、本院予以确认采信。
（六）2011年，濮阳县郎中乡马白邱村村民梁某丙在郎中乡307省道两侧挖路边沟时遇到村民阻碍施工，被告人王某某多次协调。2013年底该工程款结算后，梁某丙送给王某某2000元。王某某收受。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人王某某供述：2011年的时候，梁某丙给乡里在307省道两侧挖路边沟，乡里让我负责施工协调工作。期间由于村民阻碍施工，我曾多次给他协调关系。2013年底梁某丙结算完一笔工程款后，在我办公室给我2000元钱。当时只有我们两人在场。这2000元我个人日常开支。
2、证人梁某丙证言：2011年的时候，我给乡里在307道两侧挖路边沟，干活期间由于村民阻碍施工，就去找负责协调的副乡长王某某协调，后来王某某多次给我协调关系，干完活后，王某某说他给我帮忙协调关系了，让我结了工程款后给他弄两个花花。2013年底的时候，财所给我结了一部分工程款，我去王某某的办公室给他送2000元钱，当时只有我们两个在场。2014年刚过完年，距离我上次给他送钱没多长时间，有一天王某某给我打电话说：“我有点当紧的事，向你借2000元钱，我安排个人去找你拿。”没一会儿，管区主任梁某丁来找我，把2000元钱拿走了。我想王某某当着乡长，又刚刚给我帮忙，他说有事借我就给了，我也没想着他会还，我也没想着给他要。
3、证人梁某丁证言：梁某丁系郎中乡政府工作人员，任芦里管区主任证实：2014年初的时候，王某某给我一个电话号码，说是马白邱梁某丙，让我给他联系，拿2000元钱。我当时不认识梁某丙，就打电话给他，说王乡长让我找你。他知道是什么事，我和他约好地点，他就出来了，在106国道上给我2000元钱，回到乡里我就给王某某了。这2000元没有给梁某丙打欠条。
以上证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。被告人王某某当庭翻供，辩称2014年初是借梁某丙的2000元，是借款，按照有利于被告人的原则，现有证据认定该2000元系索贿，证据不充分。起诉书指控系索贿2000元不予支持。
（七）2014年8月，濮阳市高新区王助镇乜村村民张某丁在郎中乡水厂施工时遭到村民阻碍，张某丁找到被告人王某某帮忙协调关系，通过乡政府的梁某丁送给王某某2000元钱。王某某多次给张某丁施工协调关系。所得2000元王某某给梁某丁800元，剩余1200元用于个人支出。
认定上述事实的证据如下：
被告人王某某供述：2014年是水利局在郎中乡建水厂，与乡里关系不大，因我主抓农林水，所以有关农林水的问题都是我去协调解决。2014年8月份的一天，我去处理管白邱村民阻碍水厂建设的问题，这个地方的事很多，我烦了我不管就走了。晚上的时候，水厂建设老板张某丁找到我，在市联通公司楼下给我2000元钱，我没有要，我给他说让他去找乡里的梁某丁，我就给梁某丁打电话让他帮着张某丁处理一下地方关系。后来我回到乡里，梁某丁到我的办公室说张某丁给2000元钱，我当时留下1200元。张某丁送这2000元一是为了感谢我在工程施工中的支持和帮忙，二是让我处理好关系，由于送钱是工程尚未结束，在施工继续帮助和支持他。这1200元我自己日常开支了。
2、证人张某丁证言：2014年8月份，我在干郎中水厂的活的时候，郎中乡政府给了我大力支持，王某某乡长帮助我协调地方工作，在施工期间王乡长每天都带着乡里的工作人员协调当地百姓无理取闹阻碍施工事件。我就拿出2000元作为帮助我协调经费给郎中乡工作人员梁某丁，让他转交给乡长王某某。送2000元钱的目的，一是为了感谢王某某在我施工中支持和帮忙，二是工程还没结束，为了让他在施工中继续支持和帮助我。在我给梁某丁2000元钱的前一天，我当面给王某某2000元钱，表示感谢王某某对我工作的支持，并对他说以前支持，以后还得继续支持。王某某说以后该帮忙帮忙，但钱不要。
3、证人梁某丁证言：2014年8月份，水厂施工方包工头张某丁在水厂门口307路上给我2000元，说是让我作为协调费用转交给王某某乡长。当天下午我在王某某的办公室把这2000元交给王某某，随后王某某给我800元，他留下1200元。给我的800元跟管白邱的村干部吃饭花600元，200元加油花了。
以上证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。
（八）2014年，被告人王某某负责郎中乡为各村打井工作，郎中乡前赵屯村支书赵某为争取给本村里多打几口井，向王某某送现金800元。被告人王某某为该村多打一口井。所得款800元王某某用于个人支出。
认定上述事实证据如下：
1、被告人王某某供述：2014年12月份，乡里准备给各村打机井，前赵屯村支书赵某到乡里找到我，说是为了村里浇地方便想多打几口井，我说尽量协调吧。过了几天赵某到我办公室找到我又问这事，我说给你们村批两口井。临走时他说村里打井的事你操心了，给你弄点油钱吧，然后他将800元现金放到我办公桌上就走了。这800元用于我个人开支了。
2、证人赵某证言：赵某时任郎中乡前赵屯村支书证实：王某某是主抓水利的副乡长。2014年乡里准备给各村里打井。当时给我们村批一口井。王某某承诺给我们村批四口井，但是给我提出，让我给他弄几个油钱，我同意了。2014年12月份，我就在他的办公室给他800元，面额都是100元的。后来王某某给俺村多批了一口井。
以上证据，均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。
另查明：案发后王某某家属退出赃款4万元。
本案的综合证据有
证人高某证言：2015年6月4日，我退到濮阳县纪委4万元。
河南省罚没收入统一收据：王某某上交县纪委4万元。
王某某干部任职证明、中共郎中乡委员会证明：2010年7月王某某任郎中乡政府副乡长。分管农业、林业、水利、扶贫工作。
郎中乡关于科级干部责任分工调整情况的通知：王某某分管农业、林业、水利、扶贫、科技、科协、地震工作。
郎中乡关于加强财政工作及财务管理规定。
何某某、刘某某出具的情况说明：王某某任郎中乡副乡长期间，在履职中收受贿赂款项去向不知情。2012年10月王某某口头汇报关于给大郎中申报扶贫资金一事，让其按政策，按程序办理。
濮阳县监察局证明：2015年5月19日，将王某某从家中带到办案区。王某某主动交代未掌握的收受贿张某丁、张某乙、梁某乙、梁某丙、赵某钱款及收受梁某甲办理扶贫贴息款，帮助梁某甲办理贷款收受梁某甲5000元问题。王某某在被调查期间曾反映向县扶贫办副主任许利民送款2000元的问题，查证属实。
户籍证明，王某某1972年1月18日出生。
以上证据，均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。
综上，被告人王某某收受贿赂8次，共得款8万余元，退还4万元，案发后退出赃款4万元。
本院认为，被告人王某某作为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪特征，濮阳县人民检察院指控被告人王某某犯受贿罪成立。被告人王某某能主动坦白办案机关未掌握的受贿事实，在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元人民币。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月5日起至2016年6月4日止。罚金限判决书生效后十日内缴纳。）
二、被告人王某某所退赃款4万元。予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 戴文顺
审判员 翟国玺
审判员 鲁玉平
二〇一六年五月二十四日
书记员 董 雪