安徽省安庆市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）皖08刑终46号
原公诉机关安徽省安庆市大观区人民检察院。
上诉人（原审被告人）江光宝，女，汉族，1964年2月13日出生于安徽省安庆市，初中文化程度，无业，住安庆市大观区。曾因扰乱公共场所秩序于2010年10月23日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2011年4月19日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2013年4月11日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十五日；因扰乱公共场所秩序于2013年7月24日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2013年10月2日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2013年12月31日被北京市公安局天安门地区分局处行政拘留五日；因扰乱单位秩序于2014年1月31日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱单位秩序于2014年4月27日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2014年6月19日被北京市公安局天安门地区分局处行政拘留十日；因扰乱单位秩序于2014年7月22日被安庆市公安局大观分局处行政拘留十日；因扰乱单位秩序于2014年8月22日被安庆市公安局大观分局处行政拘留五日；因扰乱公共场所秩序于2014年9月1日被北京市公安局天安门地区分局处行政拘留十日；因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年3月5日被安庆市公安局大观分局刑事拘留，同年4月10日被逮捕。现羁押于安庆市看守所。
辩护人何杰政，安徽国誉律师事务所律师。
安徽省安庆市大观区人民法院审理大观区人民检察院指控原审被告人江光宝犯寻衅滋事、敲诈勒索罪一案，于2016年1月5日作出（2015）观刑初字第00107号刑事判决。原审被告人江光宝不服，提出上诉。本院受理后，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定：2000年1月6日上午，被告人江光宝乘坐的出租车行驶至安庆市黄土坑东路胡玉美酿造厂门口路段时与太湖县土地管理局所有的小货车发生碰撞，造成两车受损、江光宝受伤的交通事故。同年江光宝向原安庆市郊区人民法院提起诉讼，该院判决太湖县土地管理局赔偿江光宝医疗费等1144.9元，江光宝不服上诉至安庆市中级人民法院。2001年4月安庆市中级人民法院裁定撤销原郊区人民法院判决，并指定安庆市迎江区人民法院重审，迎江区人民法院重审后判决太湖县土地管理局赔偿江光宝医疗费8400元，江光宝不服再次上诉至安庆市中级人民法院。2002年5月安庆市中级人民法院裁定驳回江光宝的上诉，维持原判。江光宝随后向安庆市中级人民法院申诉，2004年3月安庆市中级人民法院驳回江光宝的申诉。2006年江光宝开始对交通事故赔偿一案进行上访，2010年11月安徽省高级人民法院认定江光宝信访案件为涉诉无理访，并予以信访终结。后安庆市大观区人民法院于2012年对江光宝交通事故赔偿一案再次进行审理，并于2014年3月判决太湖县国土资源局支付江光宝84550.52元，江光宝不服该判决并提出上诉，安庆市中级人民法院审理后裁定发回大观区人民法院重审。2014年12月，大观区人民法院重审后判决驳回江光宝的诉讼请求，江光宝不服再次提出上诉，后安庆市中级人民法院于2015年3月判决驳回江光宝的上诉，维持原判。
此后江光宝从2006年至2015年间，先后22次至北京上访，并多次至北京市天安门地区、中南海周边地区、联合国开发署周边等地进行非正常上访，上访期间曾多次因抛撒传单、扬言自焚等行为扰乱公共场所秩序被公安机关行政处罚。
一、被告人江光宝寻衅滋事的事实
1.2013年12月31日15时13分左右，江光宝在北京市天安门地区中山公园南门便道处抛撒写有上访内容的传单71张，后执勤协警将江光宝抓住，江光宝准备从携带的包里拿出酒精自焚时，被协警将包夺走，依法扣留了江光宝包里的一瓶酒精和衣服口袋里的打火机，并将江光宝带回公安机关调查。江光宝的上述行为造成多名游客围观。当日北京市公安局天安门地区分局对江光宝给予行政拘留五日的处罚并送拘留所执行，2014年1月5日释放。
2.2014年6月19日15时43分左右，江光宝在北京天安门金水桥西红墙公交车站附近抛撒写有上访内容的传单82张，后被执勤协警控制并带回调查。当日北京市公安局天安门地区分局对江光宝给予行政拘留十日的处罚并送拘留所执行，2014年6月29日释放。
3.2014年9月1日16时49分左右，江光宝携带酒精及打火机至北京市天安门城楼西侧红墙公交车站处抛撒写有上访内容的传单97张，后又拿出酒精和打火机准备自焚，被现场执勤协警控制住，并夺走江光宝手上的酒精和打火机，将其带回调查。江光宝的上述行为造成现场多名游客围观。当日北京市公安局天安门地区分局对江光宝给予行政拘留十日的处罚并送拘留所执行，2014年9月11日释放。
4.2015年1月20日至21日，江光宝在安徽省省委、省政府门口举牌进行非正常上访，造成多人围观，后被有关工作人员带离现场。
二、被告人江光宝敲诈勒索的事实
1.2013年江光宝先后5次到北京市进行非正常上访。2013年7月21日、22日，江光宝在北京市天安门地区附近上访，2次被天安门地区分局训诫，后被送至北京市马家楼接济服务中心。石化办事处接通知后安排人员去北京接访，江光宝要求石化办事处借款20000元给她去上海看病，并要求将该20000元钱存入以其女儿吴某4的名字办理的一张银行卡内才能离开北京。为了将江光宝从北京接回，2013年7月24日石化办事处被迫向其女儿吴某4卡内汇款20000元，后江光宝跟随接访人员返回安庆。2013年9月17日江光宝出具了一张20000元的借条给石化办事处，并称等法院判决后将此款归还办事处，但至今未还款。
2.2014年8月23日下午，江光宝到安庆市大观区政府大楼找人并来到七楼办公区，后保安要求其到一楼等待，江光宝在随保安下楼的过程中来到正在举行会议的大观区政府3号楼4楼会议室，并在会议室大声吵闹、骂人，后被保安带至3号楼一楼信访局办公室。因江光宝在会场吵闹，参会人员报了警。安庆市公安局大观分局十里铺派出所接到报警后派三名警员处警至大观区政府大楼将江光宝带回派出所调查。在派出所询问及采集江光宝照片指纹等信息过程中，江光宝拒不配合，后由两名民警将江光宝抬至采集室进行拍照（其中一名民警抬江的胳膊，一名民警抬江的脚）。后安庆市公安局大观分局对江光宝作出行政拘留五日的处罚并送拘留所执行。江光宝到拘留所后拒不配合办理收拘手续、拒不进监室，十里铺派出所民警配合拘留所将其抬进监室执行拘留。
2014年8月底至9月初，江光宝向安庆市公安局投诉被十里铺派出所民警殴打一事，经安庆市公安局警务督察支队调查认定，江光宝投诉的问题不属实。后经安庆市立医院检查，江光宝双上肢不存在明显肌肉萎缩。
2015年2月13日14时35分，江光宝以被安庆市公安局十里铺派出所民警殴打致肌肉筋萎缩加重为由，用手机发短信给安庆市大观区信访局领导要求“借钱”治疗，并称“可以自己去治疗不非访”，信访局领导没有理睬。2月14日，江光宝在安庆市农商银行汽车城支行以自己的名义办理好银行卡和存折后赴北京。石化办事处安排人员于2月16日至18日在北京寻找江光宝未果。2月18日11时28分，江光宝在北京用手机发短信给安庆市大观区领导，以被十里铺派出所民警殴打致肌肉筋萎缩加重为由，以非正常上访为要挟要求“借钱”二十三万或二十五万元钱治疗，并将自己的银行卡号发给大观区领导。大观区领导安排信访局领导与江光宝谈“借钱”一事，2月18日15时许，信访局领导打电话给江光宝，江光宝在电话里说：借二十三、四万元钱看病，并要求将钱打入她自己的银行卡内，信访局领导只同意借十万元钱，并要求将钱打到江光宝看病的医院账户，江光宝未同意。2月24日，大观区信访局接到通知，得知江光宝于2月24日在北京非正常上访被送至上访人员分流中心，江光宝签字后自行离开。后大观区马山派出所张某4发短信劝江光宝回安庆谈借钱的事情，江光宝于2月27日11时24分、11时50分，分别发短信给马山派出所张某4和刘某2，称汇钱账号已发给书记，钱到账不非访，时间长我不保证。
2015年2月26日信访局领导报案称：2015年2月18日，江光宝发短信给大观区领导，江光宝在短信中以非正常上访要挟大观区政府借230000至250000元钱给她，并将自己的银行卡号通过短信发送给大观区领导。2015年3月4日马山派出所民警与石化办事处工作人员一起在北京市西单地铁站找到江光宝，并将其带回交给安庆市公安局大观分局刑警大队。公安机关于当日对江光宝涉嫌敲诈勒索案立案侦查，3月5日对江光宝涉嫌寻衅滋事案立案侦查。
上述事实，有经一审庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.被告人江光宝的供述与辩解。证实：江光宝在侦查机关的笔录均拒绝陈述与案件事实有关的内容。在检察机关讯问时其对上访的事实和发短信、打电话要钱的事实予以认可，但认为并不是犯罪，是因为需要钱治病所以才去借钱的。
2.证人何某2、郑某4的证言。证实：江光宝曾发短信、打电话给他们，称其被十里铺派出所民警殴打至肌肉萎缩要求借钱治疗，江光宝表示如借钱就不非访。郑某4还证实了江光宝曾多次至北京非正常上访及大观区信访局曾筹钱带其去上海进行手部手术的事实。
3.证人张某4的证言。证实：张某4系安庆市公安局马山派出所所长，其曾于2015年2月配合石化办事处寻找江光宝及江光宝发短信给他要求区政府汇钱给她看病，并且说“钱到账不非访，时间长不保证”。
4.证人代某、施某、黄某的证言。证实：施某、代某、黄某系石化办事处工作人员，三人证实江光宝多次至北京非正常上访、石化办事处接访以及江光宝多次以看病、做手术为由向石化办事处借钱的经过。其中2013年7月份，江光宝去北京上访，办事处的人员去接访时，江光宝提出必须打20000元到她指定的银行卡上给她做手术，才能跟他们回安庆。办事处迫于压力按江光宝的要求汇款20000元后将其带回。
5.证人刘某1的证言。证实：刘某1原系马山派出所指导员，其证实江光宝曾多次至北京非正常上访，马山派出所配合石化办事处多次去北京接访。2013年7月21日，他和施某、代某4去北京接江光宝时，江光宝要求办事处给她20000元钱的手术费才能回安庆，后办事处按照江光宝的要求将20000元钱打入江光宝女儿吴某4名字办的一张银行卡内，江光宝才随接访人员返回安庆。
6.证人刘某2的证言。证实：刘某2系马山派出所民警，2015年3月2日他陪同石化办事处唐慧到北京寻找江光宝，以及后来找到江光宝将她带回安庆的经过。
7.证人吴某4的证言。证实：吴某4系江光宝的女儿，2013年7月打入了20000元的那张以她名字办的银行卡她本人没有使用过。她母亲江光宝的事情她和父亲都不管。
8.证人刘某3和的证言。证实：刘某3和系上海市第六人民医院骨科医生，2011年曾经为江光宝进行右手尺骨缩短手术，手术成功，痛疼应当已经消除。
9.证人曹某4的证言。证实：曹某4系安庆市立医院神经内科副主任医师，其证实2015年5月14日为江光宝检查，检查显示江光宝双上肢不存在明显肌肉萎缩。
10.江光宝检查单、病历等。证实江光宝在安庆石化医院、安庆市第一人民医院、安徽医科大学附属医院、海军安庆医院、上海市第六人民医院、上海公安消防中队职工医院的治疗情况。
11.民事判决书、驳回申诉通知书、安徽省高级人民法院函。证实：2001年12月27日安庆市迎江区人民法院依法作出（2001）迎民初字第308号民事判决书，判决太湖县土地管理局赔偿江光宝医疗费8400元，驳回其他诉讼请求。
2002年5月30日，安庆市中级人民法院（2002）宜民一终字第221号民事判决书判决驳回了江光宝的上诉，维持原判。
2004年3月16日，安庆市中级人民法院驳回了江光宝对（2002）宜民一终字第221号民事判决的申诉，认为其申诉理由不能成立，不符合再审条件，对原判决予以维持。
2010年11月15日，安徽省高级人民法院函：对江光宝因交通事故赔偿一案的涉诉信访认定为涉诉无理访，予以信访终结。
2014年3月13日，安庆市大观区人民法院作出（2012）观民一初字第00903号民事判决书，判决太湖县国土资源局支付江光宝各项费用84550.52元，驳回江光宝的其他诉讼请求。江光宝不服该判决上诉至安庆市中级人民法院，后中院裁定发回大观区人民法院重审。大观区人民法院重审后于2014年12月29日作出（2014）观民一重初字第00005号民事判决书，判决驳回江光宝的诉讼请求，江光宝再次上诉。2015年3月18日，安庆市中级人民法院判决驳回江光宝的上诉，维持原判。
12.安徽省、安庆市2009-2014年度全省信访工作责任目标考核相关文件。证实：历年来无论是安徽省关于信访考核的规定，还是安庆市关于信访考核的规定，对于进京上访，进京越级上访，进京非正常上访，再次进京非正常上访都要予以扣分，且各地信访部门要对进京来省上访人员进行接劝工作，接劝不力的也要予以扣分。对进京上访处置不当或者造成重大影响的相关单位不能参加优秀单位评选等活动。
13.大观区信访局关于江光宝非访情况说明、石化办事处关于江光宝非访情况说明。
证实：江光宝自2006年至2015年多次非正常上访的经过，以及自2010年至2014年向石化办事处、大观区信访局借钱及石化办事处、大观区信访局为江光宝支付各种费用的经过。
14.申请报告。2010年11月30日，江光宝申请借钱去上海治疗。
15.医药费收据、预交费凭据。证实：2011年3月10日至3月17日，江光宝在上海市第六医院医药费22268.17元（大观信访局提供的票据，信访局支付的费用）；2011年3月17日至2011年4月3日，江光宝在上海市公安消防总队医院医药费4457元（大观信访局提供的票据，信访局支付的费用）；2011年6月3日至2012年1月20日，江光宝在安庆海军医院医药费等共计43291.55元（大观信访局提供的票据，信访局支付的费用）。上述票据合计:70016.72元。
2012年3月30日，江光宝在安庆海军医院预交2000元费用凭据（2012年3月29日向石化办事处借款2000元）。
16.石化办事处借款明细、借条、银行存款回单。证实江光宝向石化办事处的借款情况。2010年12月1日借款2000元；2010年12月6日借款5000元；2012年3月29日借款2000元；2012年4月13日借款2500元；2013年5月4日借款1000元：2013年9月17日借款20000元（2013年7月24日打到吴某4银行卡）。江光宝均出具了收条，收条写明借款治疗交通事故伤。以上合计：32500元。
17.差旅费报销单。证实：2010年—2015年3月石化办事处用于接访江光宝的费用总计为177210.4元（共计25次）。
18.调取证据通知书、调取证据清单、开户资料、交易明细。证实：账户客户名称是吴某4，2013年7月24日发卡，2013年7月24日现存20000元，后取现或者刷卡多次消费。
19.江光宝家庭财产情况材料。证实：江光宝家庭财产状况。
20.安庆市公安局警务督察支队《关于江光宝投诉大观分局十里铺派出所四民警殴打受害人等问题的调查报告》等证据材料、视频资料。证实：2014年9月，江光宝投诉十里铺派出所四民警在办理2014年8月22日江光宝扰乱单位秩序一案中，对其进行殴打及被送至拘留所后其包内400元钱被人拿走。经督察支队查实：2014年8月22时17时许，江光宝因不服法院对其2000年所涉及的一起交通事故的生效判决，未经许可闯入大观区政府西大楼政法委会议室，在会场大吵大闹、辱骂参会人员，严重扰乱会议秩序并致使会议无法正常进行。十里铺派出所民警接警后，教导员邱某与民警何某1、胡某至现场处警，并将江光宝带到十里铺派出所开展讯问等调查工作，安庆市公安局大观分局于当日对江光宝作出行政拘留五日的处罚决定。在向江光宝告知行政拘留五日的决定后，江光宝拒不配合接受违法嫌疑人信息采集，根据公安部下发的《公安机关规范使用办案区“四个一律”》要求，民警只能依法对其强制信息采集，在强制采集过程中，江光宝竭力抗拒。在将江光宝送至安庆市拘留所执行行政拘留时，江光宝拒不配合办理收拘手续、拒不进入监室并谩骂派出所民警，民警只能将其抬至监室执行拘留。在此过程中，未发现十里铺派出所民警在办案中有对江光宝进行殴打的情况；未发现江光宝在送拘留所有被民警殴打的问题；未发现其包内400元钱被人拿走的问题。核查结论：江光宝反映的上述问题不属实。
21.十里铺派出所关于江光宝扰乱单位秩序行政案件卷宗材料。证实：江光宝于2014年8月22日因扰乱单位秩序被安庆市公安局大观分局行政拘留五日。
22.2015年5月14日江光宝门诊病历及肌电图。证实：2015年5月14日，江光宝在安庆市立医院门诊病历和双上肢肌电图报告，显示江光宝双上肢肌电图未见明显异常，肌肉未见明显萎缩。
23.调取证据通知书、调取证据清单、安庆农商银行开户资料、详单。证实：6217188312200300912账户登记客户是江光宝，2015年2月14日开户，没有交易记录。
24.勘验工作记录、视频资料。证实：公安机关向中国联通公司调取的江光宝手机（号码130××××8237）的登记信息，对扣押的江光宝的手机进行了勘验，提取了手机内的短信、通话记录等内容。
25.电子证据提取笔录。公安机关依法提取了江光宝手机的短信内容，并予以拍照固定。公安机关提取了江光宝发送给张某4等的信息，内容为因被十里铺派出所民警殴打至肌肉萎缩加重需借钱治疗，“钱到账不非访、时间长不保证”等。
26.训诫书、行政处罚决定书。证实：2013年7月至2014年12月，北京市公安机关因江光宝在天安门地区、中南海周边等非信访接待场所上访对其处以3次训诫、3次行政拘留的处罚。2010年至2014年，因江光宝在天安门地区、中南海周边等非信访接待场所上访、扬言自焚等行为严重扰乱公共场所秩序，被安庆市公安局大观分局对其处以多次行政拘留的处罚。
27.北京市天安门地区分局行政处罚决定书[京公天行罚决字（2013）000638号]，收缴物品清单，现场笔录，江光宝询问笔录，江光宝户籍信息、正面照片，传单、液体乙醇、打火机照片，到案经过及视频资料等。证实：2013年12月31日15时许，江光宝在北京市天安门地区中山公园南门南侧便道处抛撒传单引来游客围观，并携带含有乙醇成分的液体及打火机扬言自焚，被当场抓获。该分局因此给予江光宝行政拘留五日的处罚。
28.北京市天安门地区分局行政处罚决定书[京公天行罚决字（2014）000737号]，收缴物品清单，现场笔录，询问笔录，电话查询记录，江光宝户籍信息、正面照片，传单照片，到案经过等。证实：2014年6月19日15时许，江光宝在北京市天安门金水桥西红墙附近抛撒传单，被当场抓获。该分局因江光宝的行为已构成扰乱公共场所秩序给予江光宝行政拘留十日的处罚。
29.北京市天安门地区分局行政处罚决定书[京公天行罚决字（2014）001009号]，收缴物品清单，现场笔录，询问笔录，江光宝正面照片，传单、酒精、打火机照片，到案经过等材料。证实：2014年9月1日16时许，江光宝在北京市天安门城楼西侧西红墙抛撒传单引来游客围观，并携带液体酒精及打火机扬言自焚，被当场抓获。该分局因江光宝的行为已构成扰乱公共场所秩序给予江光宝行政拘留十日的处罚。
30.李某的询问笔录，辨认笔录及照片，江光宝2015年赴省上访登记表，江光宝在安徽省信访局的照片，情况说明、来访人员登记表等材料。证实：李万力系安庆市委、市政府驻省政府接访工作人员，其证实江光宝多次到省委、省政府、省信访局上访，其中2015年1月20日至22日，江光宝每天到省委、省政府门口长时间滞留，且身上挂着标牌，造成多人围观。
31.工作说明。证实：江光宝2013年12月31日在北京市天安门地区因扰乱公共场所秩序，于当日23时31分由北京市拘留所收拘，2014年1月5日9时22分释放出所；2014年6月19日江光宝在北京天安门地区因扰乱公共场所秩序，于2014年6月20日00时55分由北京市拘留所收拘，2014年6月29日9时13分释放出所；2014年9月1日江光宝在北京天安门地区因扰乱公共场所秩序，于当日22时55分由北京市拘留所收拘，2014年9月11日8时49分释放出所。
32.受案登记表、立案决定书。证实：2015年2月26日，大观区信访局报案称江光宝以非正常上访为要挟，要求大观区政府借230000元至250000元钱。安庆市公安局大观分局于2015年3月4日对江光宝敲诈勒索案立案侦查，于2015年3月5日对江光宝寻衅滋事案立案侦查。
33.抓获经过。证实：2015年3月4日晚20时，公安机关在北京市西单地铁站将江光宝抓获归案。
34.户籍信息。证实：江光宝的出生年月的基本情况。
35.搜查证、搜查笔录。证实：2015年3月5日，侦查人员依法对江光宝进行了人身及随身物品搜查。在江光宝的上衣口袋里搜查到两部诺基亚手机、U盘及联通手机卡，在其挎包内搜查到存折。
36.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单。证实：2015年3月5日，安庆市公安局大观分局依法从江光宝处扣押诺基亚手机两部、联通手机卡一张、安庆农商银行存折一本、U盘一个。
原判依据上述事实和证据，认为被告人江光宝因交通事故自2006年起多次信访，2010年11月25日经安徽省高级人民法院甄别认定江光宝交通事故信访为涉诉无理访，并予以信访终结。信访终结后，江光宝违反《信访条例》规定，仍多次到北京市天安门地区、安徽省委、省政府门口等非信访接待场所上访，实施抛撒传单、携带酒精及打火机扬言自焚、挂牌等行为，造成多人围观，严重扰乱公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。江光宝及其辩护人辩称江光宝的行为不具备寻衅滋事罪的构成要件，不构成寻衅滋事罪的辩护意见不符合事实，不予采纳。江光宝认为寻衅滋事北京公安机关没有移交给安庆市公安局处理，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十四条的规定，江光宝居住在本地，由本地处理更为适宜。江光宝以不随接访人员从北京返回安庆及非访为要挟，利用相关部门或人员担心非正常上访会影响政绩和被扣分的心理压力，以非法占有为目的，以借钱为名向石化办事处和大观区政府索要钱款共计250000元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。江光宝向大观区人民政府索要230000元因意志以外的原因未能得逞，系未遂。江光宝及其辩护人提出江光宝借钱是为了治病，没有非法占有的主观故意，客观上也没有使用威胁或要挟的方法强行索要公私财物，江光宝的行为不构成敲诈勒索罪的辩护意见不符合事实及法律规定，不予采纳。江光宝一人犯二罪，依法应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二百七十四条、第二十三条、第六十九条、第五十二条、第五十三条之规定，以被告人江光宝犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币一万元。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。
宣判后，江光宝不服，以原判认定事实不清，证据不足为由提出上诉，认为其是因为要治病才向大观区要钱的，没有非法占有的故意，也没有使用要挟的方法，不构成敲诈勒索罪；其四次去北京天安门地区和省委省政府上访，是事出有因，有正当诉求，不构成寻衅滋事罪。综上，请求二审改判无罪。其辩护人提出与上诉人上诉理由相同的辩护意见。
经审理查明：一审判决认定上诉人江光宝寻衅滋事、敲诈勒索的犯罪事实，有一审判决列举的相关证据予以证实，所列的证据均经庭审举证、质证并查证属实。二审中上诉人江光宝及其辩护人未提出新的证据，故本院对原判认定的事实和证据予以确认。
对于上诉人江光宝提出其四次去北京天安门地区和省委省政府上访，是事出有因，有正当诉求，不构成寻衅滋事罪的辩解。经查，2010年11月25日安徽省高级人民法院认定江光宝交通事故信访案件为涉诉无理访案件，予以信访终结。信访终结后，江光宝违反《信访条例》规定，多次到北京市天安门地区、安徽省委省政府等地点非正常上访，实施抛撒传单、携带酒精及打火机扬言自焚、挂牌等行为，造成多人围观，严重扰乱公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。故上诉人的上述辩解及辩护人相关辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于上诉人江光宝提出其索要钱款没有非法占有的故意，也没有使用要挟的方法，不构成敲诈勒索罪的辩解。经查，大观区政府及石化办事处与江光宝之间没有民事权利义务关系或民事争议，没有给付其钱款的义务。2013年7月，江光宝以不随接访人员从北京返回安庆为要挟，向石化办事处强行借款20000元，后一直不予归还；2015年2月，江光宝又以非正常上访为要挟，向大观区相关部门和工作人员索要230000元。江光宝以非访为由索要钱款，利用相关部门工作人员害怕影响信访考核以及影响政府声誉的恐惧心理，企图让管控公共财产的相关部门工作人员被迫决定给付其索要的钱款。其主观上以非法占有公共财产为目的，客观上以威胁手段迫使依法管控公共财产的人交付财物的行为，符合敲诈勒索罪的犯罪构成，已构成敲诈勒索罪。故上诉人的上述辩解及辩护人相关辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为：上诉人江光宝自2013年12月至2015年1月，多次到北京市天安门地区、安徽省委省政府等非信访接待场所上访，实施抛撒传单、携带酒精及打火机扬言自焚、挂牌等行为，造成多人围观，严重扰乱公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。江光宝以非法占有为目的，以不随接访人员从北京返回安庆及进京非访为由，利用负有相关职责的工作人员害怕影响信访考核以及影响政府声誉的恐惧心理，要挟石化办事处及大观区相关部门和工作人员，以借钱为名索要钱款25万元，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。其中向大观区索要的23万元系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。江光宝犯有数罪，依法应当数罪并罚。江光宝及其辩护人提出原判认定事实不清、证据不足的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原判认定事实清楚，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 方热烈
审 判 员 张 跃
代理审判员 王 涛
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 於笑仙
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。