重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）綦法民初字第00195号
原告董宗学，男，1945年2月2日出生，汉族，户籍地重庆市南川区，住重庆市綦江区（原万盛区）。
委托代理人张渝，系重庆市万盛经开区青年法律服务所法律工作者。
被告重庆民福建设工程有限公司，住所地重庆市潼南县桂林街道办事处金佛东路16号，组织机构代码20369727-4。
法定代表人杨中富，总经理。
委托代理人李家胜，男，1981年12月11日出生，汉族，系重庆民福建设工程有限公司职工，户籍地重庆市渝中区，住重庆市北部新区。
被告重庆市綦江区黑山镇人民政府。
法定代表人王浩，镇长。
委托代理人阳长荣，系重庆北信律师事务所律师。
被告重庆市綦江区黑山镇鱼子村村民委员会。
法定代表人张小强，村主任。
原告董宗学诉被告重庆民福建设工程有限公司（以下简称民福公司），重庆市綦江区黑山镇人民政府（以下简称黑山镇政府）重庆市綦江区黑山镇鱼子村村民委员会（以下简称鱼子村村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2013年12月25日立案受理后，依法由审判员王珍强独任审判，于2014年1月23日公开开庭进行了审理，原告董宗学及其委托代理人张渝，被告民福公司委托代理人李家胜，被告黑山镇政府委托代理人阳长荣到庭参加诉讼。被告鱼子村村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告董宗学诉称，2013年6月18日上午8时50分许，原告驾驶三轮摩托车沿金鹅至鱼子岗行驶至倒流水路段时，撞上堆放在公路上的一堆石粉上，导致三轮摩托车侧翻滑行，将行人秦文秀撞到，造成原告及秦文秀受伤，三轮摩托车受损的交通事故。原告经住院48天治疗，用去医疗费18427.26元。经重庆市万盛司法鉴定所鉴定：原告属十级伤残。事后，原告与秦文秀达成协议，由原告给付秦文秀误工、护理、伤残赔偿金等共计25000元。救助中心共计垫付医疗费14200元。
在公路上堆放的石粉系民福公司在鱼子村修建化粪池时堆放，黑山镇政府、鱼子村村委会系该路段的责任人和管理人。故起诉到法院，请求判令三被告赔偿原告医疗费18427.26元、护理费2880元（48天×60元／天）、住院伙食补助费1536元（48天×32元／天）、残疾赔偿金27561.60元（22968元×12年×10%）、交通费200元、精神损害抚慰金3000元，共计53604.86元，以及垫付秦文秀的医疗费12704.63元和其他赔偿款25000元，共计37704.63元。合计91309.49元。
被告民福公司辨称，被告在鱼子村修建化粪池时在公路上堆放石粉属实，但工程完工后，被告已将堆放在公路上的石粉清理干净，原告驾驶三轮摩托车撞在公路上的石粉，不是被告修建化粪池时堆放在公路上的石粉。故不同意赔偿原告的损失。
被告黑山镇政府辩称，根据《重庆市农村公路建设管理办法》的规定，区县人民政府是本地区农村公路建设的责任主体，故被告不是适格的被告，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告鱼子村村委会未到庭应诉，书面答辩意见称，2013年3月至4月，被告民福公司在承建黑山镇农村连片治理工程时，在倒流水路段堆放石粉属实，工程完工后，已叫社长通知施工队清理，后社长称施工队已清理并撤场。
经审理查明，2013年6月18日上午8时50分许，原告驾驶无牌照三轮摩托车沿金鹅至鱼子岗行驶至倒流水路段时，撞上堆放在公路边上的一堆石粉，导致三轮摩托车侧翻滑行，将行人秦文秀撞到，造成原告及秦文秀受伤，三轮摩托车受损的交通事故。
原告经重庆市万盛经济技术开发区人民医院检查诊断：1、左小腿、左足皮肤软组织重度挫裂伤，骨外露；2、左足背皮肤软组织外伤性缺损，足背动脉及拇指伸肌毁损。经住院48天治疗，用去医疗费18427.26元（其中救助中心垫付9900元，另行垫付秦文秀医疗费4300元）。2013年7月2日经重庆市公安局万盛区分局交通巡逻警察支队认定：原告承担此事故的全部责任，秦文秀无责任。2013年11月30日，经重庆市万盛司法鉴定所鉴定：原告属十级伤残。2013年12月16日，原告与秦文秀达成协议，由原告给付秦文秀误工、护理、伤残赔偿金等共计25000元。
另查明，2013年3月至4月期间，被告民福公司在承建黑山镇农村连片治理工程时，在倒流水路段堆放有石粉，被告民福公司称完工后已将堆放在公路上的石粉清理干净，但未对此提供证据，亦未提供证据证明堆放在公路上的石粉是其他人所为。
另查明，原告所驾驶无牌照三轮摩托车未投保交强险。
上述事实，有当事人陈述笔录、重庆市万盛区人民医院住院病历、医疗发票、休息证明各1份，重庆市公安局万盛区分局交通巡逻警察支队道路交通事故认定书1份及证人证言等证据证实，并经当庭质证和本院审查属实，予以采信。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，公民、法人由于过错侵害他人人身的，应当承担民事责任。被告民福公司称完工后已将堆放在公路上的石粉清理干净，原告发生交通事故时的石粉，不是被告民福公司堆放在公路上的石粉，被告民福公司对此未提供证据证明。本院根据现有证据结合被告民福公司在2013年3月至4月期间承建黑山镇农村连片治理工程时，在倒流水路段有堆放石粉的事实，在无相反证据的情形下认定公路上的石粉系被告民福公司堆放。被告民福公司的辩称意见，本院不予采信。被告民福公司在公路上堆放石粉，违反《中华人民共和国公路法》第四十六条的规定，对该交通事故应承担相应赔偿责任。原告驾驶无牌照三轮摩托车在机动车道路上行使，在视野良好，并无紧急情况出现的情况下，撞上堆放在公路边上的石粉，导致交通事故的发生，原告具有重大过错，应减轻被告民福公司的赔偿责任。本院确认被告民福公司承担30%的赔偿责任，原告自行承担70%的责任。
原告驾驶三轮摩托车撞上堆放在公路边上的石粉导致发生交通事故的行为，与被告黑山镇政府、鱼子村村委会没有必然的因果关系，原告要求被告黑山镇政府、鱼子村村委会赔偿的诉讼请求，理由不能成立，本院不予支持。
原告要求将其赔偿行人秦文秀的损失一并解决，因发生机动车交通事故造成第三者损失的由承保保险公司在交强险赔偿范围内赔偿，但原告所架机动车未投保交强险，故其造成第三者损失由其本人在交强险赔偿范围内赔偿，原告该请求不符合法律规定，本院不予支持。
原告在交通事故中承担全部责任，原告要求赔偿精神损害抚慰金3000元，不符合法律规定，本院不予支持。
原告的各项损失依法核定为：医疗费18427.26元（包括救助中心垫付9900元）、护理费2880元（48天×60元／天）、住院伙食补助费1536元（48天×32元／天）、残疾赔偿金27561.60元（22968元×12年×10%）、交通费200元，共计50604.86元。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第八十九条，《中华人民共和国公路法》第四十六条，《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告董宗学的医疗费18427.26元（包括救助中心垫付9900元）、护理费2880元、住院伙食补助费1536元、残疾赔偿金27561.60元、交通费200元等损失，共计50604.86元，由被告重庆民福建设工程有限公司赔偿15181元，此款限本判决生效后10日内付清；
二、驳回原告董宗学的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取673元，由董宗学负担583元，重庆民福建设工程有限公司负担90元（此款董宗学已预交，限重庆民福建设工程有限公司于本判决生效后10日内将应承担部分直接给付董宗学）。
如不服本判决，在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 王珍强
二〇一四年三月二十四日
书记员 黄 洁