四川省南充市高坪区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高坪民初字第1446号
原告陈凤兰，女，汉族。
委托代理人谢文刚，四川英冠律师事务所律师。
委托代理人衡黎明，男，汉族。
被告南充市公安局高坪分局。
法定代表人周成，局长。
委托代理人李茂林，南充市公安局高坪分局干警。
委托代理人黄于嘉，南充市公安局高坪分局干警。
被告中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司。
负责人刘革平，经理。
委托代理人明峰，四川果城律师事务所律师。
委托代理人苟晓全，四川果城律师事务所律师。
原告陈凤兰诉被告南充市公安局高坪分局（以下简称“高坪公安局”）、中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司（以下简称“中国财保南充分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。原告陈凤兰的委托代理人谢文刚、衡黎明，被告高坪公安局的委托代理人李茂林、黄于嘉，被告中国财保南充分公司的委托代理人苟晓全到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2013年9月11日搭乘由被告民警周学良驾驶的川R08**警小型轿车从南充市高坪区方向向仪陇县金城镇方向行驶，行驶过程中，因驾驶员周学良观察不足，在仪华路13KM+950M路段处，所乘车辆冲出路面，撞上路边山体，致使原告及车内多名乘客受伤。事发后，经仪陇县人民医院、川北医学院附属医院以及四川大学华西医院、四川省司法警官总医院、四川大学口腔医院等多家医院对原告抢救治疗，诊断为：1、开放性颅脑损伤；2、颅内出血；3、颅内积气；4、颅底多发骨折并脑脊液鼻漏；5、右侧额骨骨折；6、右侧锁骨骨折；7、左、右眼视神经损伤伴失明；8、右眼眶骨折，右眼球内陷；9、右额叶脑挫裂伤。于2013年11月14日治疗出院。2014年3月3日，经成都联合司法鉴定中心出具的鉴定书鉴定为六级伤残；后续医疗费34800元－44800元，误工时限为350天。根据仪陇县公安局交通警大队出具的第1401018号《道路交通事故事认定书（简易程序）》认定，此次交通事故由被告处民警周学良负全部责任。周学良作为被告处工作人员，当时周学良驾驶车辆系职务行为，应由单位承担赔偿责任。原告因此次受伤所产生的医疗费、误工费等损失共计747690.50元，应由被告全部赔偿。原告与被告多次协商未果，为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求：1、判令被告赔偿原告医疗费、误工费等损失747690.50元；2、由被告承担本案诉讼费。
被告高坪公安局辩称：1、高坪刑侦大队系侦查单位，只负责侦办刑事案件。衡小媛离校出走不构成任何案件，公安机关无法定义务予以寻找，由此造成交通事故，家长负有不可推卸的责任。2、仪陇县交警大队对该事故的责任认定明显欠妥，陈凤兰未系安全带，存在过错，应承担相应责任。3、此事故绝非一般交通事故，应按一般人身损害案件来定性划责和理赔。请求人民法院在查清事实的基础上，纠正交警大队不合理的责任划分，重新划分责任比例；请求对原告陈凤兰的伤残等级重新鉴定，依法驳回不合理的索赔部分，判处我局承担合理的赔偿义务。
被告中国财保南充分公司辩称：对事故发生无异议；原告主张费用过高；本次事故受伤人员系乘坐人员，我司在车上人员乘坐险范围内承担责任；诉讼费、鉴定费我方不承担。
经审理查明：2013年9月11日20时许，周学良（高坪公安局干警）驾驶川R08**号车从南充市高坪区向仪陇县金城镇方向行驶，至仪华路13KM+950M弯道路段，因观察不足，致使川R08**警号车驶出路面，撞上路边山体，导致乘坐人陈凤兰等人受伤。乘车时，陈凤兰、何冒东均未系安全带。2014年1月9日，仪陇县公安局交通警察大队以第1401018号《道路交通事故认定书》对当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因予以认定：“本次事故由周学良承担全部责任，陶林、陈凤兰、何冒东无责任。”
事故发生后，原告陈凤兰先后在仪陇县人民医院、川北医学院附属医院、四川大学华西医院、四川省司法警官总医院、四川大学口腔医院治疗。入院诊断为：（1）颅脑损伤，右额叶脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，颅底骨折并脑脊液鼻漏；（2）、双侧眼眶骨折；（3）双侧视神经挫伤伴失明。经对症治疗，原告陈凤兰病情好转于2013年11月11日出院。出院后，陈凤兰并予以门诊治疗。陈凤兰住院治疗、门诊治疗所产生的费用计43954.15元，由被告高坪公安局支付23200.00元，原告支付20754.15元。2014年3月3日，成都联合司法鉴定中心作出了联合司法鉴定中心[2014]临鉴字第013号司法鉴定意见书，鉴定意见为“陈凤兰2013年9月11日颅脑外伤致右眼失明，左眼睑重度下垂的损伤应为六级伤残；后续治疗费为34800元－44800元；误工时间为350日。”原告陈凤兰支鉴定费2600.00元。诉讼中，被告高坪公安局申请对原告陈凤兰的伤残等级进行重新鉴定，本院依法予以准许。四川华西司法鉴定中心受本院的委托，于2014年8月10日作出了法临：2014－2826号法医学鉴定意见书，鉴定意见为：“陈凤兰颅脑损伤后遗右眼无光感为八级伤残；右眼眶凹陷，眼球上转不能，眼球震颤为十级伤残；左眼睑中度下垂为十级伤残；颅底骨折并脑脊液鼻漏为十级伤残。”四川西南司法鉴定中心受本院的委托，于2014年12月16日作出了川西南鉴[2014]精鉴字第1455号医学鉴定意见书，鉴定意见为：“被鉴定人陈凤兰脑右眼盲伤残等级评定为Ⅷ级（八级）；参其外伤后神经功能障碍伤残等级评定为Ⅹ级（十级）；其左眼伤残等级评定为Ⅹ级（十级）；其口腔损伤伤残等级评定为Ⅹ级（十级）。”
同时查明：川R08**警车的所有人系被告高坪公安局，周学良系被告高坪公安局的工作人员。2013年6月17日，被告高坪公安局在被告中国财保南充分公司为川R08**警车投保了车上人员责任险（责任险额50000.00元/座）等险种，保险期限2013年6月25日0时起至2014年6月24日24时止。
另查明：原告陈凤兰，城镇居民；陈凤兰之女衡小媛出生于1999年4月12日、城镇居民；陈凤兰之父陈忠培出生于1952年4月12日、城镇居民，西充县晋新乡小学教工；陈凤兰之母贾成香出生于1954年9月18日、城镇居民。
本院认为：公民享有生命健康权，行为人侵害公民身体造成损害的，应当承担相应的民事责任，受害人对于损害发生有过错的，可以减轻侵权人的赔偿责任。驾驶员周学良在驾车过程中由于观察不足，致使川R08**警车驶出路面，撞上路边山体，造成原告陈凤兰受伤，应承担主要赔偿责任。《道路交通事故认定书》认定“本次事故由周学良承担全部责任，陶林、陈凤兰、何冒东无责任”，其是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故当事人有无违章行为，以及违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系的认定，交通事故责任并不等同于民事法律赔偿责任，民事侵权赔偿责任的分配不应当单纯以交通事故责任认定书认定的交通事故责任划分来确定，而应当从损害行为、损害后果、行为与后果之间的因果关系及主观方面的过错程度等方面综合考虑。本案中，原告陈凤兰在乘坐车辆时未系安全带，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”，虽然陈凤兰未系安全带不是交通事故发生的原因，但是由于事故发生时未系安全带客观上造成了损失的扩大，故原告陈凤兰应对其损失承担相应责任。综上，结合双方的过错程度，本院酌定由高坪公安局承担80%的责任，陈凤兰承担20%的责任。周学良系被告高坪公安局的工作人员，其驾驶川R08**警车系执行工作任务，在执行工作任务中造成的损害后果应由用人单位高坪公安局承担。被告高坪公安局为川R08**警车在被告中国财保南充分公司投保了车上人员责任险，案涉事故发生在保险期限内，因此，中国财保南充分公司应按保险合同的约定在保险责任限额内赔偿原告损失50000元，余下部分由高坪公安局赔偿。
对于原告陈凤兰主张的损失，认定如下：
1、医疗费。医疗费包括住院治疗的医疗费、门诊治疗的医疗费、续医费。住院、门诊治疗的医疗费依据发票认定43954.15元，续医费依照联合司鉴中心[2014]临鉴字第013号司法鉴定意见书认定34800.00元，共计78754.15元。
2、住院伙食补助费。住院伙食补助费赔偿标准参照国家工作人员出差伙食补助30元/天，原告住院62天，计1860.00元。
3、营养费。营养费认定1240.00元。
4、残疾赔偿金。（1）残疾赔偿金，残疾赔偿金赔偿标准适用2013年度四川省城镇居民人均可支配收入22368元，赔偿20年，陈凤兰的伤残等级为一处八处、三处十级，伤残赔偿指数为33%，计147628.80元。（2）被扶养人生活费。①原告之女衡小媛出生于1999年4月12日，需扶养3年；衡小媛系城镇居民，故其生活费赔偿标准适用2013年度城镇居民人均消费性支出16343元，由2人扶养，计8089.79元。②原告之父陈忠培系西充县晋新乡小学教工，表明其有收入来源，不属于《侵权责任法》规定的扶养对象，故对原告主张的被扶养人陈忠培的生活费不予支持。③原告之母贾成香出生于1954年9月18日，因夫妻负有扶养之法定义务，贾成香的配偶有收入，因此，对原告主张的被扶养人贾成香的生活费不予支持。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》第四条之规定，被扶养人生活费应当计入残疾偿金，因此，残疾赔偿金共计155718.59元。
5、误工费。病历、出院证明表明原告陈凤兰出院后需休息，存在持续误工，误工时限依照联合司鉴中心[2014]临鉴字第013号司法鉴定意见书认定350天；诉讼中陈凤兰举出的证据不能证明最近三年的平均收入，故误工费赔偿标准适用2013年度四川省就业人员平均工资41795.00元，误工费计40077.00元
6、护理费。护理费赔偿标准适用2013年度四川省就业人员平均工资41795.00元，护理时限期认定62天，护理人数按1人计算，护理费计7099.00元。
7、精神损害抚慰金。原告陈凤兰因伤致残在精神上受到伤害，依据涉案侵权行为的具体情节及给原告造成的伤害后果等情况，同时考虑精神损害赔偿兼具有精神损害补偿、抚慰和惩罚功能等因素，并结合南充市的经济生活水平，精神损害抚慰金酌定16500.00元。
8、交通费。交通费依据原告的病情治疗、鉴定需要，酌情认定1000.00元。
9、住宿费。住宿费依据发票认定200元。
10、残疾辅助器具费。原告视力下降，需安装眼镜，残疾辅助器具费依据配镜单认定2240元。
11、鉴定费。鉴定费依据鉴定费发票及检查费发票认定2600元。
上述费用总计307288.74元，原告陈凤兰应得到的赔偿为307288.74元×80%＝245830.99元，经审核符合法律规定的赔偿范围，本院予以认定。综上，为维护正常的道路交通秩序，保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十四条、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、每二十八条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司于判决生效后十日内在车上人员责任险责任限额内赔偿原告陈凤兰医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、护理费、误工费、精神损害抚慰金、住宿费、残疾辅助器具费、交通费、鉴定费计50000.00元。
二、被告南充市公安局高坪分局于本判决生效后十日内赔偿原告陈凤兰医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、护理费、误工费、精神损害抚慰金、住宿费、残疾辅助器具费、交通费、鉴定费共计195830.99元（被告南充市公安局高坪分局已支付的23200.00元在执行中抵扣）。
三、驳回原告陈凤兰的其他诉讼请求。
案件受理费10992.00元，由被告南充市公安局高坪分局负担8792.00元，由原告陈凤兰负担2200.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 长 翟 超
代理审判员 任海涛
人民陪审员 蒋国胜
二〇一五年二月十一日
书 记 员 王 凤