广东省广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0106民初514号
原告：港联物业（广州）有限公司，住所地广州市越秀区，统一社会信用代码91440101714290206M。
法定代表人：鲁军。
委托代理人：于涛、刘燕珊，该司职员。
被告：陈倩，住广东省广州市天河区。
被告：谭志刚，住广东省广州市天河区。
原告港联物业（广州）有限公司（下简称港联物业公司）诉被告陈倩、谭志刚物业服务合同纠纷一案，本院于2016年1月13日受理后，依法组成合议庭，于2016年3月8日公开开庭进行了审理。原告港联物业公司的委托代理人于涛、刘燕珊，被告陈倩、谭志刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与利雅湾小区的开发商广州利雅房地产开发有限公司于2004年11月18日签订《物业管理委托合同》，合同约定原告向利雅湾业主提供物业管理服务，业主按时向原告支付物业管理费用，逾期支付有关费用的，从逾期之日起按应缴款的千分之一支付滞纳金。被告系利雅湾C栋17楼01单元的业主，于2005年10月12日与原告签署了物业管理服务协议、业主临时公约等相关协议。《物业管理合同》签订后，原告即依合同约定履行了义务，但被告却拒不履行其合同义务，自2014年1月起至2015年12月拖欠原告物业管理费9139.20元，滞纳金2646.56元，共计欠费11785.76元。虽经原告多次催交，被告均置之不理。被告此行为已严重违反了双方签署的协议约定，严重侵害了原告的合法权益。综上所述，根据物业管理合同及我国相关法律法规的规定，特向法院提出诉讼，请求法院判决：一、被告支付物业管理费9139.20元及滞纳金2646.56元（滞纳金自欠费之日起计至物业管理费付清时止，现暂计至2015年10月31日）；二、本案诉讼费用由被告承担。
两被告共同辩称：一、原告未能履行“服务协议”承诺。1、长期忽视业主权益，对小区会所疏于管理，会所设施长期不能使用；2、未经业主同意，对业主共有物业擅自改变功能用于经营性商业用途；3、未经业主同意，漠视业主××，在公共活动场所及儿童活动区域旁建垃圾房；4、对小区商业裙楼业主疏于管理，业主出入的小区北门成了商户的卸货区，环境卫生及公共秩序被破坏；5、对小区隐蔽的公共设施疏于管理，致使利雅湾C座大堂电梯间的油烟气味问题长期得不到解决。二、未能履行“服务协议”承诺，未能按“委托合同”要求做好房屋建筑共有部位的维修。1、2008年9月25日，被告房屋（利雅湾C座1701房）大门旁的公共水表房出现爆水管致使墙面漏水进入被告房屋，原告未能及时通知被告，被告发现房屋泡水已过数日，使原告屋内地板家具被浸泡多日造成重大损失。事后在被告要求下，原告及物业保险公司到场勘查，但原告未能及时跟进保险公司处理，物管人员频繁更换并漠视被告的合理要求，致使被告的损失长期得不到赔偿；对于原告多次要求对水表房做“防水处理”的合理要求，原告一直以各种借口未做处理；强烈要求原告提交对该次爆水管事件处理。2、被告房屋外墙渗水致使墙面发霉、扇灰层脱落等问题，被告向原告多次反映，原告刻意回避，致使问题长期得不到解决。三、原告未能履行“服务协议”承诺，长期漠视业主物业管理监督权，公告信息内容粗略，业主有权知道的内容秘而不宣。被告于2016年2月4日向原告利雅湾服务中心提交了有关物业服务管理信息查询函，要求2月16日回复，但至本答辩书提交之日，仍未收到回复。综上所述，被告认为原告未能履行“服务协议”承诺，漠视业主权益，已构成违约，在被告履约完成前，被告有权拒交管理费，更不用说什么滞纳金或诉讼费用。请求依法驳回其诉讼请求并责其依法履行服务约定。
经审理查明：港联物业公司原名为广州华联建设物业管理有限公司，2005年11月9日，经广州市工商行政管理局批准，变更为现名港联物业公司。被告陈倩、谭志刚是广州市天河区兴民路162号1701房（下称涉案房屋）的产权人，该房的建筑面积为152.321平方米。
2015年12月31日，原告（乙方/物业管理公司）与广州利雅房地产开发有限公司（甲方/物业建设单位）签订了《物业管理委托合同》，约定甲方将利雅湾住宅部分委托乙方承担物业服务及管理；委托管理期限为72个月，自2009年1月1日起至2015年12月31日止；管理服务事项包括：1、房屋建筑共用部位的维修、养护和管理；2、共用设施、设备的维修、养护、运行和管理；3、市政共用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理；4、公用绿地、花木、建筑小品、围栏等的养护和管理；5、附属配套建筑和设施的维修、养护和管理；6、公共环境卫生；7、交通与车辆停放秩序的管理；8、维护公共秩序；9、管理与物业相关的工程图纸、住用户档案资料；10、组织开展社区文化娱乐活动；11、业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费；本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米2.5元向业主或物业使用人收取；甲方逾期缴纳有关费用的，从逾期之日起按应缴款的千分之一交付滞纳金。该合同签订后，原告进驻利雅湾小区并提供物业管理服务。
原告主张两被告拖欠自2014年1月起至2015年12月止的管理费9139.20元（24个月×380.80元/月），两被告确认拖欠原告管理费9139.20元。
港联物业公司交款通知书载明，业主在收到交款通知书5天内缴清列表之费用，当月费用未结清者，自次月1日起，将按应交费用的0.1%计收滞纳金，每日递增。
庭审中，原告与两被告均确认滞纳金按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算。
另查明，利雅湾小区至今未成立业主委员会，也未通过业主大会选聘物业管理企业。
本院认为：作为建设单位的广州利雅房地产开发有限公司在“利雅湾小区”业主大会选聘物业服务企业之前，根据国务院《物业管理条例》第二十一条的规定，可选聘物业管理企业对物业进行前期管理。原告作为建设单位委托的物业管理公司，依据其与建设单位签订的《物业管理委托合同》的约定履行了对利雅湾小区物业服务的职责。两被告作为案涉房屋的业主，其接受了原告的管理和服务，双方形成了物业服务合同关系。两被告在接受物业管理服务后应按期向原告支付物业管理费，现两被告确认没有向原告支付2014年1月至2015年12月期间的物业管理费9139.20元。两被告的行为已构成违约，原告要求两被告支付2014年1月至2015年12月期间的物业管理费9139.20元，合法有理，本院予以支持。原告与两被告均确认滞纳金按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，本院予以准许，但滞纳金以不超过欠款本金为限。
两被告称原告未尽物业管理服务义务，其房屋因水表房发生爆水管致使财产受损，并以此为由不向原告支付物业管理费，对上述抗辩，被告未能提供证据予以证明，对被告上述抗辩本院不予采纳。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告陈倩、谭志刚于本判决发生法律效力之日起10日内向原告港联物业（广州）有限公司支付广州市天河区兴民路162号1701房自2014年1月至2015年12月期间的物业管理费9139.20元；
二、被告陈倩、谭志刚于本判决发生法律效力之日起10日内向原告港联物业（广州）有限公司支付逾期支付上述期间物业管理费的滞纳金（滞纳金以每月所欠物业管理费为本金，自次月1日开始计至实际清偿之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，滞纳金以不超过所欠本金为限）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费90元，由被告陈倩、谭志刚负担。
如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 黄超兰
人民陪审员 刘香玲
人民陪审员 肖小琴
二〇一六年七月八日
书 记 员 文燕莉