宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）兴刑初字第414号
公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。
被告人张升，男，1955年2月5日出生，汉族，小学文化，户籍所在地银川市兴庆区。2009年11月18日因涉嫌犯贪污罪被银川市兴庆区人民检察院取保候审，2011年1月20日经我院决定执行逮捕。现在银川监狱服刑。
被告人段某，男，1967年7月4日出生，回族，初中文化，户籍所在地宁夏银川市兴庆区。2009年11月18日因涉嫌犯贪污罪被银川市兴庆区人民检察院取保候审。
被告人王某甲，男，1977年4月4日出生，汉族，初中文化，户籍所在地宁夏银川市兴庆区。2009年11月18日因涉嫌犯贪污罪被银川市兴庆区人民检察院取保候审。
银川市兴庆区人民检察院以银兴检刑诉字（2010）第209号起诉书指控被告人张升、段某、王某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院于2011年1月21日依法作出判决，判决被告人张升犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月；被告人段某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。该判决发生法律效力后，2013年3月27日宁夏回族自治区银川市人民检察院以银检刑抗（2013）01号刑事抗诉书，对原审判处被告人张升犯贪污罪判处有期徒刑三年六个月的判决，以“原审刑事判决书对原审被告人张升两起犯罪事实未予认定显系错误，对张升自首的认定属认定事实错误、适用法律不当”为由，向银川市中级人民法院提出抗诉，银川市中级人民法院于2013年7月4日以原判认定被告人张升犯贪污罪事实不清为由发回我院重新审理。本院受理后，依法重新组成合议庭，于2014年2月25日公开开庭审理了本案。银川市兴庆区人民检察院指派检察员黄吉林出庭支持公诉。被告人张升、段某、王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
银川市兴庆区人民检察院指控：
一、2008年11月，被告人张升利用其在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地的过程中，以其儿子张某甲的名义虚报被征土地14.7亩，冒领征地补偿款44100元，据为己有。案发后赃款追回。
二、2008年11月，被告人张升利用其在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地的过程中，以其爱人闫某某的名义虚报被征土地5亩，冒领征地补偿款15000元，据为己有。案发后赃款追回。
三、2008年11月，被告人张升利用其在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地的过程中，经与被告人段某、王某甲预谋后，以陈某甲的名义虚报5亩被征土地，冒领征地补偿款15000元，后张升分得1000元，段某、王某甲分别得款6000元，陈某甲得款2000元。案发后赃款追回。
四、2009年4月，被告人张升利用其在协助银川市掌政镇黄河湿地公园征地的过程中，以自己的名义虚报33.1亩被征土地，冒领征地补偿款99300元，据为己有。案发后赃款追回。
五、2009年4月，被告人张升利用其在协助银川市掌政镇黄河湿地公园征地的过程中，经与被告人段某、王某甲预谋后，将陈某乙名下5亩被征土地加大为8亩，虚报3亩被征土地，冒领9000元征地补偿款，并从该村集体土地的征地补偿款中拿出1000元，由段某、王某甲各分得5000元。案发后赃款追回。
公诉机关认为，被告人张升、段某、王某甲在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为均已构成贪污罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定定罪量刑，并向法庭提交了三被告人的户籍证明，证人陈某甲、陈某乙、王某乙、何某、钟某等人的证言，三被告人的供述，书证，情况说明等指控三被告人犯罪的相关证据，公诉机关建议对被告人张升在有期徒刑十年以上的幅度内量刑；对被告人段某、王某甲在有期徒刑一年至七年的幅度内量刑。
被告人张升辩称，1.没有虚报14.7亩土地，这块地是儿子张某甲的；2.妻子闫某某名下的5亩土地是与刘某置换过来的，当时用来建设永福泵站了，征地时该地被征用，应予以补偿；3.在33.1亩土地投入了资金，进行了开发，并种植了枣树。
被告人段某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭自愿认罪。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭表示自愿认罪。
经审理查明：
一、2008年11月，被告人张升在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地工作中，以儿子张某甲的名义虚报被征土地14.7亩，冒领征地补偿款44100元，实际领取补偿款20000元，据为己有。案发后赃款追回。
二、2008年11月，被告人张升在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地工作中，以爱人闫某某的名义虚报被征土地5亩，冒领征地补偿款15000元，据为己有。案发后赃款追回。
三、2008年11月，被告人张升在协助银川市掌政镇滨河大道堤防工程征地中作中，与被告人段某、王某甲预谋后，以陈某甲的名义虚报被征土地5亩，冒领征地补偿款15000元，后被告人张升分得赃款1000元，被告人段某、王某甲分别分得赃款6000元，陈某甲分得赃款2000元。案发后赃款追回。
四、2009年4月，被告人张升在协助银川市掌政镇黄河湿地公园征地中作中，以自己的名义虚报被征土地33.1亩，冒领征地补偿款99300元，据为己有。案发后赃款追回。
五、2009年4月，被告人张升在协助银川市掌政镇黄河湿地公园征地中作中，与被告人段某、王某甲预谋后，将陈某乙名下5亩被征土地加大为8亩，虚报被征土地3亩，冒领9000元征地补偿款，并从该村集体土地的征地补偿款中拿出1000元，由被告人段某、王某甲各分得赃款5000元。案发后赃款追回。
综上，被告人张升侵吞公款总价值为183400元，实际得款135300元；被告人段某侵吞公款总价值为25000元，实际得款11000元；被告人王某甲侵吞公款总价值为25000元，实际得款11000元；
另查明，被告人张升、段某、王某甲在银川市兴庆区纪检委调查期间主动交代了贪污的犯罪事实，并将上述侵吞款项全部退赔，但被告人张升在开庭审理过程中对部分犯罪事实予以翻供。
上述事实，有公诉机关在庭审中举证质证，并经法庭予以确认的以下证据予以证实：
一、被告人张升、段某、王某甲的户籍证明，证实三被告人犯罪时系成年人，具有完全刑事责任能力。
二、银川市兴庆区掌政镇永南村第二届选举结果报告单、银川市兴庆区掌政镇委员会（2007）131号文件，证实被告人张升当选为银川市兴庆区某村党支部书记；被告人段某当选为银川市兴庆区某村党支部委员；被告人王某甲当选为银川市兴庆区某村党支部副书记。
三、永南村征地补偿费发放表，证实2009年3月15日，被告人张升的妻子闫某某领取了5亩征地补偿款15000元；陈某甲领取了5亩征地补偿款15000元；被告人张升的儿子张某甲领取了14.7亩征地补偿款44100元。2009年4月，被告人张升领取了33.10亩征地补偿款99300元，陈某甲领取8亩征地补偿款24000元。
四、证人张某甲的证言，证实2008年11月滨河大道堤防工程中，没有征用张某甲开发的土地，只征用了张某甲耕种土地旁边的一些荒地。2008年父亲张升打电话让张某甲到段某处领钱，才知道领取的是滨河大道堤防工程的征地补偿款，领款表上登记了张某甲名下有14.7亩土地，因村上没钱，段某只给了张某甲20000元，张某甲并没有在表上签字的事实。
五、证人何某的证言，证实何某参与永南村三队和四队的土地丈量工作，在丈量过程中，没有张某甲的土地，也没有听说过哪块地是张某甲的。
六、证人王某乙的证言，证实丈量被征土地时王某乙在场，滨河大道堤防工程没有征用张某甲的土地，只占用了张某甲耕地旁边的荒地。
七、证人闫某某的证言，证实闫某某名下有4.5亩土地，2007年因为镇政府修泵站工作需要，将该块土地换给刘某，村上没有给补偿，后村上公布征地名单时，闫某某看见自己名下征用了5亩地，就认为是置换给刘某的那块地，以及领取了5亩地补偿款15000元的事实。
八、证人刘某的证言，证实镇政府建泵站时，张升用4.5亩土地与刘某的3亩土地对换，镇政府在张升置换后的土地上建了泵站，滨河大道堤防工程征地时，将张升置换给刘某的土地征用了，刘某领取了补偿款以及镇政府怎么给张升补偿的不清楚。
九、证人陈某甲的证言，证实陈某甲参与征地丈量工作，负责拉尺子，2008年11月被告人张升将陈某甲叫到村部，当时被告人段某、王某甲均在场，张升对陈某甲说村里一些开支不好处理，让在陈某甲的名下加大5亩地，用5亩地的补偿款支付一些开支，并让陈某甲在领款单上签字，后张升给陈某甲发了2000元工资。以及2009年4月份，张升让陈某甲一起去丈量黄河湿地公园征地，陈某甲拉尺子，张升记数字，陈某甲只知道张升名下两块地耕种了，至于谁的土地，什么性质的地全不知道。
十、证人陈某乙的证言，证实在黄河湿地公园工程征地中没有属于张升家的土地，张升在湿地公园那占有的土地实际上属于农牧局的村委会的土地。以及陈某乙本人只领到5亩地的土地补偿款，而他名下是8亩地被征用的情况。
十一、证人马某的证言，证实在湿地公园征地丈量中，不知道张升名下有33.1亩地，也没有参与过33.1亩地的丈量。以及在黄河湿地公园征地中征用了陈某乙大约3亩地。
十二、证人王某乙的证言，证实张升没有33.1亩土地被征用，张某也没有14.7亩土地被征用。
十三、银川市绿化一队关于银川黄河湿地公园用地情况说明，证实2004年12月份，宁夏高等级公路管理局将银古高速四标段（黄河湿地公园）地段北至银古高速路，南至兴庆区农牧局地界，西至农牧局种子基地库房，东至黄河金岸移交银川市园林局管理，园林局将此段交由银川市绿化一处负责管理。该地段内挖湖形成的土堆所在位置仍属银川市绿化一队管理地界范围。
十四、银川市兴庆区农牧局关于对种子基地厂部东侧征地的证明，证实种子基地厂部东侧的土地位于老河堤之内，属国有土地，2002年10月由原郊区政府移交给兴庆区政府农牧局负责管理；2009年政府征地时，属于农牧局管理的土地面积是56.8亩，其中有张升开发的6亩，剩余一小部分土地有张某乙、陈某乙个人开发；农牧局管理的土地承包给个人耕种，征地时政府按每亩3000元的标准给予补偿，张升自己开发了6亩土地，每亩按3000元给予补偿，共计18000元。
十五、黄河湿地公园平面图及航拍图纸一份，证实永南村被占土地情况。
十六、永富泵站照片，证实永富泵站现仍然存在。
十七、协议，证实2008年4月4日被告人张升用自家的4.5亩土地与刘某的3亩土地予以置换的事实。
十八、银川市兴庆区掌政镇人民政府证明，证实永富泵站在张升置换后的河滩地上建设，当时镇政府占用张升置换后的河滩地未给张升于补偿；2008年黄河标准化堤防建设占用了永富泵站范围内张升置换后的河滩地。
十九、宁夏回族自治区统一收据，证实案发后被告人张升退赔137300元，被告人段某退赔11000元，被告人王某甲退赔11000元。
二十、被告人张升在侦查机关和庭审中的供述，证实1.2008年11月滨河大道堤防工程开始征地，没有征用张某甲开发的耕地，只征用了张某甲耕种土地旁边的一些荒地，张升给段某打电话，让段某在领取补偿费的表上给张某甲登记14.7亩，张升让张某甲到段某那里领钱，后领取2万元。2.张升给段某打电话，让段某在领取补偿费的表上给其爱人闫某某虚报被征土地5亩，领征地补偿款15000元；3.因征地工作村委会的人比较辛苦，张升给段某和王某甲说以陈某甲的名义虚报5亩地，给大家发点奖金，后领取虚报5亩地的补偿款15000元，段某、王某甲分别得款6000元、张升分得1000元。4.黄河湿地公园征地，永南村征地63亩，在63亩中，有园林局的34.9亩，34.9亩在2003年已经被园林局征用，自2004年开始，张升在34.9亩地上耕种十几亩，张升与陈某甲一起丈量，张升给段某打电话，让段某在领取补偿费的表上给张升登记33.1亩，领征地补偿款99300元，33.1亩由园林局的18亩及农牧局的15亩组成，农牧局的15亩中有6亩是承包的土地，9亩系张升开发的土地的情况。5.2009年4月张升给段某打电话让在陈某乙5亩被征土地上加大8亩，虚报3亩被征土地，领补偿款9000元，从村集体土地补偿款中拿出1000元，分给段某、王某甲各5000元。
二十一、被告人段某的供述，证实2008年底，被告人张升、段某、王某甲都在，张升说这次滨河大道堤防工程征地丈量的工作，段某和王某甲十分辛苦，以陈某甲的名义虚报5亩地，给段某和王某甲发点钱，后段某、王某甲分别得款6000元、张升分得1000元，给陈某甲2000元。2009年5月，张升说这次征地过程中，段某和王某甲十分辛苦，给段某和王某甲一人发5000元奖金。张升对段某说将陈某乙名下5亩土地加大为8亩，多出3亩的补偿费给段某和王某甲发补助，从该村集体土地的征地补偿款中拿出1000元，由段某、王某甲各分得5000元。及被告人张升打电话让段某在领取补偿费的表上给张某甲登记14.7亩，给闫某某登记5亩，给张升登记33.1亩，这些土地没有丈量的情况。
二十二、被告人王某甲的供述，证实2008年底，被告人张升、段某、王某甲都在，张升说这次滨河大道堤防工程征地丈量的工作，段某和王某甲十分辛苦，以陈某甲的名义虚报5亩地，给段某和王某甲发点钱，过了两天，张升让王某甲去段某那里领钱，段某给王某甲6000元。2009年5月，张升说这次征地过程中，段某和王某甲十分辛苦，给段某和王某甲一人发5000元奖金。几天后，张升让王某甲去段某那里领钱，段某给王某甲5000元。
二十三、银川市兴庆区纪检委情况说明，证实被告人张升在纪检委主动交代问题，退赔非法所得情况。
本院认为，被告人张升、段某、王某甲在协助人民政府从事土地征用补偿费用工作管理过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控三被告人犯罪的罪名成立。对被告人张升应处十年以上有期徒刑；对被告人段某、王某甲应处一年以上七年以下有期徒刑。在共同犯罪中，被告人张升起主要作用，系本案主犯，被告人段某、王某甲起次要、辅助作用，系本案从犯，对于从犯依法应当从轻处罚。被告人段某、王某甲在侦查阶段至庭审中能如实供述犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人张升当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人张升、段某、王某甲案发后积极退赔赃款，可酌情从轻处罚。被告人张升在接到兴庆区纪检委的电话传唤后，虽如实供述了全部的犯罪事实，但在审理中对部分事实予以翻供，不能如实供述，且没有证据支持其翻供理由，故自首不能认定。对被告人张升辩称，没有虚报被征土地14.7亩，张某甲确有14.7亩土地被征用的辩解意见，经法庭查证，有被告人张升在纪检委、侦查机关的多次供述、证人张某甲、何某、王某乙的证言相互印证，足以认定在滨河大道征地过程中没有征用张某甲的土地，张升的该辩解意见不能成立，本院不予采纳。对被告人张升提出没有虚构闫某某名下5亩土地的辩解意见，经法庭查证，有被告人张升的供述、证人闫某某、刘某的证言、书证、物证等证据，均证实2007年镇政府要占用刘某的3亩土地建永富泵站，刘某嫌镇政府补偿费用低，没有同意，为了工作的需要，张升将自己的4.5亩土地与刘某的3亩土地予以了置换，后镇政府在张升置换后的土地上建起了永富泵站，在滨河大道征地过程中，征用了刘某置换后的土地，永福泵站案发后依然存在，故张升的该辩解意见不能成立，本院不予采纳。对被告人张升辩称，没有虚构33.10亩土地的辩解意见，经法庭查证，有被告人张升的供述、证人证言，书证等证据证实，33.10亩土地属于银川市园林局管理，是国有土地，尽管张升曾在这块地上进行了投资、耕种，但是张升不是该地的所有者和使用者，不应该领取该地的补偿款，故张升的辩解意见不能成立，本院不予采纳。对公诉机关提出对三被告人的量刑建议，本院根据三被告人犯罪情节、量刑情节及悔罪表现，依法予以采纳。为了维护社会秩序，保护公私财产所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（一）、（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，拟判决如下：
一、被告人张升犯贪污罪，判处有期徒刑十年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2011年1月20日起至2021年1月19日止）。
二、被告人段某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 马 虹
审判员 赵婧姝
审判员 申建宁
二〇一四年五月八日
书记员 李 楠
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。