渭南市临渭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0502刑初253号
公诉机关渭南市临渭区人民检察院。
被告人田丽英，女，1973年7月23日出生，汉族，高中文化程度，居民。2015年3月19日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被渭南市公安局高新分局取保候审，2016年3月19日转监视居住。
辩护人杨某某，陕西恒济律师事务所律师。
被告人孙登峰，男，1980年4月14日出生，汉族，初中文化程度，农民。2015年3月4日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被渭南市公安局高新分局刑事拘留，当月26日被取保候审，2016年3月19日转监视居住。
辩护人白某，陕西恒济律师事务所律师。
渭南市临渭区人民检察院以渭临检公诉刑诉（2016）165号起诉书指控被告人田丽英、孙登峰犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渭南市临渭区人民检察院指派检察员张燕依法出庭支持公诉，被告人田丽英及其辩护人杨剑利、被告人孙登峰及其辩护人白珂到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议后，并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控:2013年7月，被告人田丽英与陕西秦川建筑工程有限公司（以下简称秦川公司）项目负责人黄国民签订《建筑工程承包合同》，承建陕西铁路工程职业技术学院12号公寓楼，约定工程款1500余万元。2014年12月6日，秦川公司已支付田丽英工程款1600余万元。被告人田丽英与其在该建筑工程项目负责人孙登峰，在施工项目中，拖欠农民工工资共计62万余元。经高新区社会事业局劳动监察大队下发《限期改正指令书》，该田、孙仍拒不支付劳动报酬。
公诉机关认为被告人田丽英、孙登峰触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人田丽英、孙登峰对公诉机关当庭指控的犯罪事实和出示的证据均不持异议。被告人田丽英的辩护人杨剑利认为，田丽英具有自首情节，且62万余元中大部分为材料款，拖欠农民工工资实际为7、8万余元，当时未能及时支付工资是因为无力支付，建议免予刑事处罚。被告人孙登峰的辩护人白珂认为，孙登峰未收到劳动保障监察部门的限期改正指令书不符合法律规定，且62万余元中大部分为材料款，孙登峰受雇于田丽英作为项目经理参与工程，不存在拖欠农民工工资的主观故意，故孙登峰不构成犯罪，应依法宣告其无罪。
经审理查明:2013年7月，被告人田丽英与秦川公司项目负责人黄国民签订《建筑工程承包合同》，承建陕西铁路工程职业技术学院12号公寓楼。被告人田丽英雇佣被告人孙登峰，该孙负责管理施工现场，发放工人工资等职责。之后，被告人孙登峰招聘了董铁娃、崔幸林、董亮、董录峰等工队工人进行施工。2014年10月，上述工队相继施工完毕。2014年12月6日，秦川公司支付田丽英工程款共计1600余万元。之后，被告人田丽英与孙登峰商议后，以工程造价计算过低出现亏损为由，让被告人孙登峰向工人解释，拖延支付工人工资。
2015年1月26日，崔幸林等37名（含董亮工队的21名工人工资）工人向渭南市高新区劳动保障监察大队投诉被告人田丽英、孙登峰在上述建设工程中拖欠农民工工资。2月4日，渭南市高新区社会事业局作出《劳动保障监察限期改正指令书》要求田丽英限期支付37名工人工资390400元。次日，该局将此指令书张贴于涉案公寓楼进行送达。当天，董铁娃等13名工人来到该劳动保障监察大队投诉涉案12号公寓楼施工方秦川公司拖欠工人工资。当月15日，渭南市高新区社会事业局作出《劳动保障监察限期改正指令书》要求秦川公司支付13名工人工资230600元，将此指令抄送孙登峰，并于当天将此指令书张贴于涉案公寓楼进行送达。该局于2月3日电话联系田丽英、孙登峰未果；于当月15日电话联系孙登峰未果，并发短息要求其当天下午到该局监察大队接受调查，孙登峰亦未到案。2月16日，渭南市高新区社会事业局将该案移送渭南市公安局高新分局。2015年3月1日，西延铁路公安处反恐怖支队民警在渭南北火车站广场将被告人孙登峰抓获。当月18日，被告人田丽英到渭南市公安局高新分局自动投案，并如实供述了上述事实。
另查明，被告人田丽英、孙登峰拖欠董铁娃、崔幸林、董亮、董录峰工人工资、材料款共计621000元，其中含10名以上工人工资共计88000元（董铁娃工队、崔幸林工队、董录峰工队等工人工资）。在侦查期间，被告人田丽英、孙登峰支付董铁娃、崔幸林、董亮、董录峰材料款及工人工资，并取得谅解。
上述事实，被告人田丽英、孙登峰在开庭审理过程中亦无异议，且有案件来源及抓获经过，行政立案审批表及案件处理报批表，限期改正指令书及送达回证，送达照片，案情说明，情况说明，电话联系说明，分包施工合同，劳动投诉书，投诉人身份证复印件，劳动保证监察调查笔录，拖欠工资结算单，工资表，劳动报酬协议，付款凭证，取款凭证，上访记录，施工合同，补充协议，整改情况及说明，工人领款单，谅解书，高新分局情况说明，证人黄某某、樊某某的证言，被害人董铁娃、崔幸林、杨高升、董亮的陈述，户籍证明等证据与被告人田丽英、孙登峰在侦审期间的多次供述相互印证，足以认定。
本院认为，被告人田丽英以逃匿的方法不支付多名劳动者劳动报酬，数额较大，且经政府相关部门责令支付仍拒不支付，核其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，依法应予惩处。被告人孙登峰作为被告人田丽英雇佣的项目经理，明知其不发放工人工资，与该田预谋后，帮助其向工人隐瞒实情，核其行为已构成拒不支付劳动报酬罪之共犯，依法应予惩处。公诉机关指控被告人田丽英、孙登峰犯拒不支付劳动报酬罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，依法应予支持。公诉机关指控二被告人拖欠工人工资共计62万余元，经庭审查明，62万余元包含部分材料款，经公诉机关举证，结合当庭查明，证实拖欠多名工人工资88000元。被告人孙登峰在案发后能如实供述其罪行，系有坦白情节，应依法轻处。被告人田丽英在案发后能自动投案并如实供述其罪行，系自首，可依法轻处。鉴于案发后被告人田丽英、孙登峰发还拖欠工资，并取得谅解，依法应酌情轻处，并适用缓刑。被告人田丽英的辩护人杨剑利建议免予被告人田丽英刑事处罚之意见，依法不予采纳。其余意见依法予以采纳。被告人孙登峰的辩护人白珂认为，孙登峰未收到限期改正指令书，且62万余元中大部分为材料款，孙登峰受雇于田丽英作为项目经理参与工程，不存在拖欠农民工工资的主观故意，故孙登峰不构成犯罪，应依法宣告其无罪。经庭审查明，二被告人均无用工主体资格，系非法用工，劳动监察部门将指令书送达秦川公司之后联系二被告人未果，被告人孙登峰协助被告人田丽英拒不支付劳动报酬构成该罪共犯，故该辩护人之辩护意见依法不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第二十五条、第六十七条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条，参照《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第七条之规定，判决如下：
一、被告人田丽英犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金5000元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
二、被告人孙登峰犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金5000元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
罚金限判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴 昊
人民陪审员 张渭良
人民陪审员 张 静
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王 欢
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用
法律若干问题的解释》
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不之付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案.
第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。