四川省双流县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双流民初字第3268号
原告段小平，女，1969年8月1日出生，汉族，住四川省双流县。
原告欧阳军新，男，1969年10月2日出生，汉族，住四川省双流县。
二原告委托代理人李琳、徐茂辉，四川蓉城律师事务所律师。
被告双流蛟龙投资有限责任公司。住所地：成都蛟龙工业港双流园区服务中心。
法定代表人黄玉蛟，该公司董事长。
委托代理人陈清华，四川拱辰律师事务所律师。
原告段小平、欧阳军新与被告双流蛟龙投资有限责任公司（以下简称蛟龙公司）商品房销售合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员周虎独任审判，公开开庭进行了审理。原告段小平及其委托代理人李琳，被告蛟龙公司的委托代理人陈清华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告段小平、欧阳军新诉称，2007年12月1日，原告向被告购买一套住房，双方签订了一份《商品房买卖合同》，双方约定，被告将位于双流县蛟龙工业港双流园区乌江路的锦绣楠郡＊栋＊单元＊号房以总价446899元售予原告，被告向原告提供了不动产统一发票。按此合同约定，被告应给原告办理该套房屋的全部权属证书，但被告至今仍未办理土地使用权证，原告曾与被告多次协商却无果。按合同第十九条约定，被告应承担违约责任并向原告支付每天万分之三的违约金。原告据此请求判令被告立即协助原告办理土地使用权证，并支付违约金至办理土地使用权证办下为止（以房屋总价为基数，从原告取得房产证之次日起按银行同期贷款利率计算），至2014年5月10日为73367.64元。
被告蛟龙公司辩称，其并非是行政机关，原告要求被告立即办理土地使用权证不妥，被告只有协助办理的义务。原、被告双方对办理土地使用权证并无约定，被告并无违约行为，对原告请求的违约金不予认可。原告向被告购买房屋、双方所签订的合同、房屋的价格及被告向原告提供的不动产发票等均是事实。原告的土地使用权证已在2014年7月办理完毕。
经审理查明，2007年12月1日，原、被告签订《商品房买卖合同》及《补充协议》，约定原告向被告购买现位于双流县蛟龙工业港双流园区乌江路47号“锦绣楠郡”＊栋＊单元＊层＊号房屋，建筑面积121.44平方米，房价款446899元。《商品房买卖合同》第十九条产权登记的内容如下：（一）初始登记：出卖人应当在2009年9月30日前，取得该商品房所在楼栋的权属证明。如因出卖人的责任未能在本条款约定期限内取得该商品房所在楼栋的权属证明的，双方同意按照下列第1种方式处理：1、买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人全部已付款的5%向买受人支付违约金。买受人不退房的，合同继续履行，自出卖人应当取得该商品房所在楼栋的权属证明期限届满之次日起至实际取得权属证明之日止，出卖人应当按日计算向买受人支付全部已付款万分之三的违约金，并于出卖人实际取得权属证明之日起7日内向买受人支付。（二）转移登记：1、商品房交付使用后，双方同意按照下列第1种方式处理：（1）双方共同向权属登记机关申请办理房屋转移权属登记。2、如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起210日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第1种方式处理：（1）买受人有权退房。买受人退房的，出卖人应当自退房通知送达之日起30日内退还买受人全部已付款，并按照银行同期活期存款利率付给利息。买受人不退房的，自买受人应当取得房屋所有权证书的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之三的违约金，并于买受人实际取得房屋所有权证书之日起7日内由出卖人支付。此外，《补充协议》第十一条约定：该条是对主合同第十九条补充：如因被告原因未按合同约定时间到房屋产权监理机关办理权属登记手续，且超过合同约定时间6个月的，终止合同的，被告退还原告已交款，被告向原告支付该房屋购房总价款的6%作为违约金；未终止合同的，被告向原告支付该房屋购房总价款的3%作为违约金。如因原告原因未按合同约定时间到房屋产权监理机关办理权属登记手续，且超过合同约定时间6个月时，终止合同的，被告退还原告已交款，同时原告向被告支付该房屋购房总价款的5%作为违约金；未终止合同的，原告向被告支付该房屋购房总价款的3%作为违约金。
另查明，被告于2007年6月12日取得锦绣楠郡所在土地使用权证；2010年4月30日，锦绣楠郡取得了建设工程规划合格证。原、被告签订合同后，原告按约交付房价款，被告于2009年12月28日向原告交付了房屋。2009年8月13日，被告取得原告所购商品房所在楼栋的产权初始登记。2011年9月22日，原告取得所购房屋的分户产权证。2013年1月10日，原、被告填写了土地登记申请书，同日，原告办理了委托邓毅办理土地登记的委托书；2013年1月29日，被告向双流县国土局提交了出让国有土地使用权变更登记所需的完善和齐备的资料，该局出具了土地转让接件通知单。双流县国土局审查认为被告所建房屋超容积率，需双流县规划局作出处理后才予办理国有土地使用权分户登记。2014年7月1日，双流县规划局向双流县国土局发出双规划函（2014）142号函，该函载明：锦绣楠郡办理［建设工程规划合格证］时间为2010年4月30日，根据当时成都市规划管理技术规定（2008）第8.0.3条规定不予处罚；请国土局按相关规定完善国土手续。双流县国土局收到此函后即开始办理出让国有土地使用权权属证。本案审理中，原告的土地使用权证已办理完毕。
上述事实，有原告的身份信息、被告的营业执照，《商品房买卖合同》、《补充协议》，不动产发票，银行明细清单，房产证，国有土地使用权出让合同、土地登记申请书、土地登记委托书，地籍调查表、国有土地使用权分摊登记申请表（分表），土地转让接件通知单，国有土地使用权宗地情况会签表，双流县规划局双规划函（2014）142号函、交房程序表及各方当事人的当庭陈述等证据在案佐证。
本院认为，本案的争议焦点在于：1、原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》是否对原告取得土地使用权证的期限及违约责任进行过约定。2、被告蛟龙公司对于原告在本案审理中取得土地使用权证是否违约及承担多大的违约责任。对此分别评析如下：1、原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》是否对原告取得土地使用权证的期限及违约责任进行过约定。《商品房买卖合同》第十九条（一）初始登记约定“出卖人应当在2009年9月30日前，取得该商品房所在楼栋的权属证明。”这里的权属证明指向明确，即为该商品房所在楼栋的权属证明，结合双方是在初始登记项下对该商品房所在楼栋的权属证明取得期限的约定，故这里的权属证明应为原告所购商品房所在楼栋的产权初始登记，并非包含对原告取得土地使用权证期限的约定。而该条（二）转移登记之2约定“如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起210日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照下列第1种方式处理……”，这里的房屋所有权证书并无歧义，双方在这里仅是对原告取得所购买商品房的房屋所有权证期限之约定，也并非是对取得土地使用权证期限的约定。综上，《商品房买卖合同》第十九条并未对原告取得其所购买商品房的土地使用权证期限及违约责任作出约定。对于《补充协议》第十一条而言，该条明确是对主合同第十九条的补充，且也未对原告取得土地使用权证期限及违约责任作出约定。除了上述合同、协议条款，纵观原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》的其他条款，双方也均未对原告取得土地使用权证的期限及违约责任进行过约定。
2、被告蛟龙公司对于原告在本案审理中取得土地使用权证是否违约及应承担多大的违约责任。（1）被告对于原告在本案审理中取得土地使用权证是否违约。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”虽然当事人在《商品房买卖合同》及《补充协议》中未对出卖人协助买受人办理国有土地使用权证的时间及违约责任进行约定，但《中华人民共和国合同法》第六十条第二款规定：“当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”根据商品房买卖合同的性质，出卖人负有协助买受人办理国有土地使用权证的附随义务，不能因合同中没有约定就免除出卖人的协助办证义务。《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定：“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。”鉴于目前成都市在权属登记上仍然实行房地分离的办证模式，土地使用证须在房屋分户产权证取得后才能办理，在没有约定土地使用权证办证时间的情况下，出卖人应当在买受人取得房屋所有权证书之后的一定合理期限内，协助买受人办理国有土地使用权证。2011年9月22日原告取得房屋产权证后，被告就可以履行相应的协助义务。参照《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条的规定，本院酌情确定被告应协助原告办理国有土地使用权证的时间为2011年9月22日之后90日内。由于被告在2013年1月29日才向双流县国土局提交了办理国有土地使用权证所需资料，在此期间应当认定为被告未积极履行合同附随义务，故应承担继续履行和赔偿损失等违约责任。因被告不是国有土地使用权证的办证机关，其只负有提供必要证明文件的义务，由于规划误差等原因导致原告迟延取得国有土地使用权证不应归责于被告，故被告的逾期办理国有土地使用权证的违约时间应从2011年12月21日计算至2013年1月29日止。
（2）被告应当承担多大的违约责任：本院认为，原告已取得了商品房及该商品房的房产证，土地证的迟延办理对其影响甚微。本案中原、被告并未对出卖人逾期协助办理国有土地使用权证的违约金进行过约定，而原告早已取得房屋及其房产证，国土证的逾期办理并不影响原告对房屋的占有、使用、收益、抵押和买卖，也难以降低房屋的交易价值，加之原告也未举证证明被告的违约行为对其所造成的损失，故本院结合原告因维权而产生的误工费、交通费等实际费用，根据公平原则和诚实信用原则酌情判令被告赔偿原告500元。
此外，原告要求被告协助办理土地使用权证应予支持，原告土地使用权证现已办理完毕，故被告已履行了协助原告办理土地使用权变更登记的义务。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条，《最高人民法院﹤关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释﹥》第十八条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告双流蛟龙投资有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告段小平、欧阳军新赔偿500元。
二、驳回原告段小平、欧阳军新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费817元，由原告段小平、欧阳军新承担762元，由被告双流蛟龙投资有限责任公司承担55元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 周虎
二〇一四年十二月三日
书 记 员 张伟