河北省邯郸市峰峰矿区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）峰民初字第2262号
原告李风喜。
被告冀中能源峰峰集团邯郸宝峰矿业有限公司九龙矿（以下简称：九龙矿），住所地磁县路村营乡上庄村西。
法定代表人田金栋，该矿矿长。
委托代理人刘杰。
原告李风喜与被告九龙矿为劳动争议纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李风喜、被告九龙矿的委托代理人刘杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李风喜诉称，原告2004年6月在井下工作期间发生工伤，在九龙医院治疗。在治疗期间至2009年7月重新鉴定结论做出之前（第一次伤残等级鉴定结论作出后原告不服申请重新鉴定），被告除2005年7、8、9三个月按工伤工资给原告开工资外，其余时间均按病假给原告开工资。此外，2007年1月-2007年7月，原告旧伤复发住院期间，原告的所有工伤待遇均未享受。依据有关法律规定，被告应依法对原告应当享受的工伤待遇全额给付。故此，请求依法判令：一、被告按工伤工资计算给付自2004年6月-2009年7月的工资待遇30700元；二、被告补发2007年1月-7月旧伤复发应享受的相关待遇4300元。
原告为支持诉求提供以下证据：
1、劳动仲裁申请书、不予受理通知书及送达回执，证明原告申请过劳动仲裁；2、职工伤亡事故登记表，证明发生工伤的事实；3、2005年4月8日工伤认定书，证明2005年4月8日原告被认定为工伤；4、2006年4月2日冀伤鉴字（2006）142号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，证明2006年4月2日原告被认定为工伤八级；5、冀工伤鉴字（2008）587号、冀直劳鉴字（2009）1114号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书各一份，证明2008年4月21日原告被认定为工伤七级伤残，2009年6月1日被认定为工伤六级伤残；6、工伤证复印件，佐证伤残变更情况；7、2004年6月8日至2006年2月24日住院病历，证明工伤后第一次住院时间；8、2007年1月5日至2007年7月6日住院病历，证明第二次住院属旧病复发。
被告九龙矿辩称，一、根据《工伤保险条例》的有关规定，计算原告待遇如下：
（一）、原告停工留薪期待遇（2004年6月16日至2004年12月15日），《工伤保险条例》第31条第1款规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”，原告受伤前12个月平均工资为1143.7元，停工留薪期为6个月，其待遇应为1143.7×6=6862.2元。
（二）、原告停工留薪期满至劳动能力鉴定结论做出之前待遇（2005年1月至2006年4月），《工伤保险条例》第31条第2款规定“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”；另《河北省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第7条第2款规定“工伤职工停工留薪期满，又未提出延长停工留薪期鉴定申请的，用人单位可以暂停停工留薪期的工资福利待遇。经办机构暂停支付工伤医疗费用。待劳动能力鉴定委员会为其鉴定后，按其鉴定结论，享受相关待遇。”。本案中，原告在劳动能力鉴定委员会确定的停工留薪期6个月满后，未提出延长停工留薪期的鉴定申请，又未上岗工作，因此，被告应不予支付待遇。
（三）、伤残鉴定为八级至六级之前的待遇（2006年5月至2009年6月），《工伤保险条例》第35条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级的，享受如下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。”。本案中，一次性伤残补助金，社保经办机构已从工伤保险基金按八级伤残标准支付给原告，本人已领取；原告被鉴定为八级到六级伤残之前的期间，均不享受伤残津贴，2006年5月起，原告应恢复原岗位工作或安排适当工作，2006年7月，被告安排原告到行政科澡堂工作，7月至10月，原告只工作四个月，期间按岗位工资分配办法，按实际出勤工数执行在岗工资，2006年11月至2009年6月不上班，按规定，被告不应向原告支付工资。另外，根据《劳动和社会保障部办公厅关于印发＜工伤保险经办业务管理规程（试行）＞的通知》（劳社厅发（2004）6号）第67条规定“……。伤残津贴、生活护理费从完成劳动能力鉴定的次月开始计发，……。”，本案中，原告2009年6月1日被鉴定为六级伤残，伤残津贴应从7月起支付，标准为1193.12元。
综上，按照《工伤保险条例》的有关规定，应支付待遇10055.32元。
二、被告自原告发生工伤至被鉴定为六级伤残前实际支付待遇如下：
《工伤保险条例》施行后，河北省和峰峰集团公司具体办法未出台，期间有衔接过渡期，所以当时停工留薪期待遇是按照《峰峰矿务局建立企业岗位工资制度（试行）方案》（峰煤（2003）408号）第六章第（五）项第2条规定执行本人岗位工资加年功工资。2006年7月原告被安排到行政科澡堂工作4个月后，本人多次找矿领导及主管部门，反映腰部疼痛不能坚持该岗位工作。由于治疗终结，河北省劳动能力鉴定结论已定，矿领导从照顾角度出发，决定让原告到康复科依照因病或非因工负伤政策“执行医疗期”，经主管部门和原告本人谈话，原告本人无异议，被告遂为其办理了调动手续，原告到康复科“执行医疗期”，其待遇按《劳动部关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第59条规定“职工患病或非因工伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”执行，原告在2009年6月1日被鉴定为六级伤残后，被告根据工伤保险政策规定，给康复科下达了通知：退出工作岗位，执行伤残津贴待遇。
综上，自原告发生工伤至被鉴定为六级伤残前被告实际支付待遇38216.5元。
三、关于2007年1月至7月旧伤复发待遇。首先，结合出院病历记载的入院诊断和出院诊断一致，病情无发展变化，不属于旧病复发。其次，根据河北省劳动和社会保障厅《关于印发〈工伤保险有关问题解答〉的通知》（冀劳社办（2004）253号）第15条规定“对于工伤职工旧伤复发有争议的，由劳动能力鉴定委员会确认。工伤职工因旧伤复发需要治疗的，由就诊的协议医疗机构提出诊断意见，经社会保险经办机构核准后到协议医疗机构就医。”，本案中，被告于2004年1月1日纳入河北省工伤保险统筹，根据有关政策规定，工伤职工旧伤复发，应该走工伤职工本人提出治疗申请→单位申报→河北省企业职工伤病鉴定中心确认→河北省协议医疗机构就医的程序，享受政策规定的有关待遇。退一步讲，如果属于旧伤复发，也应待河北省劳动能力鉴定委员会确认后，出具鉴定结果，才能依据有关政策给予支付相关待遇。
四、该案已经超出仲裁和诉讼时效，且该案原告应提起行政诉讼，而不是民事诉讼。首先，被告于2004年1月1日纳入河北省工伤保险统筹，工伤职工的有关工伤保险待遇由河北省劳动和社会保障部门核发。《工伤保险条例》第53条第1款第4项规定“工伤职工或直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”，因此，原告起诉被告，主体不符。其次，《劳动争议调解仲裁法》第27条第1款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。”，本案中，2009年6月1日，河北省企业职工伤病鉴定中心确认原告为6六级伤残，原告于2013年7月31日诉至法院主张权利，时隔已四年之久，已超出诉讼时效期间，不应受到法律的保护。
综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持答辩提供以下证据：
1、2005年4月8日工伤认定书，证明2004年6月16日原告工作中腰部受伤、2005年4月8日原告被认定为工伤；2、河北省工伤职工停工留薪期确认表，证明2005年9月14日，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认原告停工留薪期为6个月；3、2006年4月2日冀伤鉴字（2006）142号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，证明2006年4月2日原告被认定为工伤八级；4、冀工伤鉴字（2008）587号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，证明2008年4月21日原告被认定为工伤七级伤残；5、冀直劳鉴字（2009）1114号工伤职工劳动能力鉴定结论通知书，证明2009年6月1日原告被认定为工伤六级伤残；6、工伤职工5-6级伤残津贴审核表，证明原告享受伤残津贴1193.12元；7、原告2003年6月-2004年5月工资表，证明原告受工伤前12个月的工资情况；8、原告2004年6月-2009年7月工资表，证明被告在原告受工伤后实际向其支付的待遇情况；9、峰煤（2003）408号文件，证明计算原告工伤待遇的依据。
经审理查明，原告李风喜系被告九龙矿职工，2004年6月16日，原告上班作业时不慎伤及腰部，受伤后，原告在峰峰矿务局九龙口矿医院接受治疗，至2006年2月24日出院。期间，2005年4月8日，河北省劳动和社会保障厅做出决定，认定原告李风喜构成工伤，2005年9月14日，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认，原告李风喜停工留薪期为6个月。2006年4月2日，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认原告构成八级伤残，原告据此从社保基金领取了一次性伤残补助金，原告领取一次性伤残补助金后，对八级伤残认定不服，申请重新鉴定，2008年4月21日，该中心确认原告构成七级伤残，原告对此认定亦不服，第三次申请鉴定，2009年6月1日，河北省省直统筹单位劳动能力鉴定委员会做出认定，确认原告构成六级伤残。2009年7月30日，被告为原告办理了退出工作岗位，执行伤残津贴待遇的手续，原告退出工作岗位。
原告李风喜受工伤前12个月平均工资为1143.7元，2004年7月至12月（河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确定的停工留薪期），被告依据内部文件《峰峰矿务局建立企业岗位工资制度（试行）方案》（峰煤（2003）408号）按工伤工资加年功工资加效益工资为原告李风喜计发工资待遇共计4296.5元。2005年1月至2006年5月（其中，2006年2月24日前原告住院治疗，2006年2月24日出院后休息至2006年7月），被告按工伤工资加年功工资为原告李风喜计发工资待遇共计16000元。2006年7月，被告九龙矿安排原告李风喜到行政科澡堂工作，原告开始正常上班，执行在岗工资，2006年7、8两月，原告正常在岗上班，被告按岗位工资为原告计发两个月工资待遇共计2000元，2006年9、10月，原告以腰部疼痛，不能工作为由未到岗工作，被告停发原告两月工资。2006年11月至2009年7月，原告李风喜长期休假，被告依据《劳动部关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第59条的规定，按当地最低工资标准的80%为原告李风喜计发病假工资待遇共计15920元，期间2007年1月5日至2007年7月6日，原告李风喜在峰峰矿务局九龙口矿医院住院治疗。
本院认为，职工因工伤接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，本案中，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认原告李风喜停工留薪期为6个月（2004年7月至12月），被告应给付工资福利待遇6862.2元（1143.7元×6），被告实际给付工资福利待遇4296.5元，差额2565.7元，被告应予补发，被告九龙矿当庭表示愿意补发，本院予以准许。参照《河北省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》第7条第2款规定“工伤职工停工留薪期满，又未提出延长停工留薪期鉴定申请的，用人单位可以暂停停工留薪期的工资福利待遇。经办机构暂停支付工伤医疗费用。待劳动能力鉴定委员会为其鉴定后，按其鉴定结论，享受相关待遇。”，本案中，原告在劳动能力鉴定委员会确定的停工留薪期6个月（2004年7月至12月）期满后，虽仍在医疗机构接受治疗，但并未提出延长停工留薪期的鉴定申请，被告九龙矿有权暂停按原福利待遇向原告计发2005年1月至2006年2月（住院期间）的福利待遇，而实际上，被告九龙矿按工伤工资加年功工资为原告计发工资福利待遇至2006年5月，每月标准均高于邯郸市最低工资标准，并无不当，亦不违反有关法律法规的规定。2006年4月2日，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认原告构成八级伤残，原告李风喜亦据此领取了一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》关于八级伤残的待遇规定，原告从工伤保险基金领取一次性伤残补助金后，双方均没有解除或终止劳动合同的意思表示，应进入工作岗位，2006年7月，原告李风喜根据被告九龙矿的安排，到行政科澡堂工作，开始执行在岗工资，原告李风喜2006年7、8两月实际到岗两个月，被告九龙矿据实结算两个月工资福利，实际履行了劳动法规定的义务；2006年9、10两月，原告李风喜未到岗，被告九龙矿停发该两个月工资福利，不违反有关法律法规关于支付劳动报酬的规定。2006年11月至2009年7月，原告李风喜长期休假，未经有关部门鉴定是否属于因工伤休假，期间，2008年4月21日，河北省企业伤病职工劳动能力鉴定服务中心确认原告构成七级伤残，根据《工伤保险条例》关于七级伤残的待遇规定，亦不属于带薪休假范围，被告九龙矿依据《劳动部关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第59条的规定，按当地最低工资标准的80%为原告李风喜计发病假工资待遇，符合有关法律规定。庭审中，原告李风喜提出，要求被告九龙矿按六级伤残标准补发2004年6月至2009年7月期间的工伤福利待遇，本案中，原告李风喜被鉴定为六级伤残的时间是2009年6月1日，参照《工伤保险经办业务管理规程（试行）》第六十七条规定“伤残津贴、生活护理费从完成劳动能力鉴定的次月开始计发，……。”，原告李风喜该主张没有依据，本院予以驳回。关于原告李风喜要求被告九龙矿补发2007年1月至7月旧伤复发应享受的相关待遇4300元的诉求，因双方就原告李风喜2007年1月至7月住院是否属于旧伤复发存在争议，参照河北省劳动和社会保障厅《关于印发〈工伤保险有关问题解答〉的通知》（冀劳社办（2004）253号）第十五条规定“对于工伤职工旧伤复发有争议的，由劳动能力鉴定委员会确认。………”，本案中，原告李风喜是否构成旧伤复发，原告应向有关劳动能力鉴定机构申请鉴定，本院对此无法做出认定，故对原告该项诉求，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，参照《工伤保险经办业务管理规程（试行）》（劳社厅发（2004）6号）第六十七条，《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第五十九条的规定，判决如下：
一、被告冀中能源峰峰集团邯郸宝峰矿业有限公司九龙矿于本判决生效之日起十日内向原告李风喜补发停工留薪期的工资福利待遇差额2565.7元；
二、驳回原告李风喜的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉书状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 罗文杰
审 判 员 李 瑶
人民陪审员 贾丽娟
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 蔺瑞华