山西省晋城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋05民终476号
上诉人（原审被告）冯文亮，男，l966年8月生，汉族，晋城市城区人，住晋城市城区。
上诉人（原审原告）晋城市苗木花卉培育站，住所地：晋城市凤台西街***号。组织机构代码：76714934-5。
法定代表人姬贵鹏，该培育站主任。
委托代理人赵秋宁，山西昌和律师事务所律师。
上诉人冯文亮、晋城市苗木花卉培育站因劳动争议纠纷一案，不服晋城市城区人民法院（2015）城民初字第1386号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人冯文亮、上诉人晋城市苗木花卉培育站的委托代理人赵秋宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，被告冯文亮于2009年3月开始到原告晋城市苗木花卉培育站上班，从事司机工作，上班至2013年11月，后被告未再上班。被告在原告处上班期间，原告未与被告签订书面劳动合同，原告也未给被告办理缴纳社会保险。
另查明，冯文亮与晋城市苗木花卉培育站因劳动争议于2013年12月向晋城市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被申请人与申请人签订书面劳动合同；2、裁决被申请人为申请人缴纳用工期间的养老、医疗、失业和工伤保险；3、裁决被申请人支付申请人未签订劳动合同双倍工资9460元，低于最低工资标准差额5932.5元，休息日加班工资47019.52元，法定节假日加班工资7108.53元；4、裁决被申请人按最低工资标准80％为申请人发放放假期间的工资至上班止。晋城市劳动争议仲裁委员会于2014年2月7日作出晋市劳仲裁字(2014)第3号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人与申请人订立书面劳动合同。二、被申请人到相应的社会保险经办机构为申请人缴纳2009年3月至2013年12月的养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险(单位部分)。三、被申请人支付申请人2012年12月至2013年11月期间低于最低工资标准差额部分2560元。四、被申请人支付申请人2012年12月至2013年11月期间的休息日和法定节假日加班工资4387.8元。五、被申请人于2013年11月起按月支付申请人放假期间工资l032元／月至上班之日止。六、驳回申请人其他申请请求。后原告不服，诉至本院。
原审认为：依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第二条第一款规定，本案仲裁裁决为非终局裁决。
原告撤回要求驳回仲裁裁决书第二项的内容的诉请，被告亦无异议，故本院对于该项内容予以支持。
依据《劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，被告申请双倍工资的期间为2009年4月至2010年3月。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。被告要求原告支付双倍工资的请求，已超过一年的仲裁时效，故不应支持。
被告请求原告支付低于最低工资差额。被告称其工资低于最低工资，月工资980元，工资本多出部分是加班费。原告认为超出最低工资标准。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第十三条和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条，原告应负举证责任。本院要求原告限期提供被告上班纪录、加班记录以及工资表，原告未提供。依据原劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第54条及原劳动和社会保障部《最低工资规定》第十二条，最低工资不包括延长工作时间的工资。另被告提供的证据行政裁定书也可证实原告单位存在未按最低工资标准支付工人工资的情况。被告于2013年12月向劳动争议仲裁委申请仲裁，2012年l2月以前低于最低工资标准工资已超仲裁时效。因此，原告应支付被告2012年12月以后低于最低工资标准的差额，共计2560元。
被告要求原告支付其休息日、法定假日加班工资。依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实存在承担举证责任。而被告对其主张，提供的证据不足。同时考虑原告单位的性质和用工特点，被告要求原告支付其休息日、法定节假日加班工资的请求，不予支持。
被告从2009年3月开始至2013年ll月期间在原告处从事司机工作已与原告形成劳动关系。原告陈述是被告从2013年11月起至今未到原告处上班，应从2013年11月解除双方劳动关系，但并未提供证据证明被告有《劳动法》第二十五条、第二十六条中用人单位与劳动者解除劳动关系的情形之一，故原告主张解除双方劳动关系的请求不予支持。根据《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，故原告应当与被告订立书面劳动合同。
被告要求原告支付其放假期间的工资。为此，被告陈述因其向劳动保障监察支队实名举报未签劳动合同等问题，原告被处罚，所以原告才给被告放假未上班，原告不予认可，但并未提供相应证据予以反驳。结合2013年12月被告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的事实，本院认定被告未上班并非其本人原因所致。参照原劳动部《工资支付暂行规定》第十二条，由原告支付被告一个月的工资，计1290元，其他不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第二十六条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条的规定，经审判委员会讨论决定，随判决：一、原告晋城市苗木花卉培育站于本判决生效之日起十五日内与被告冯文亮签订书面的劳动合同。二、原告晋城市苗木花卉培育站于本判决生效之日起十五日内到相应的社会保险经办机构为被告冯文亮办理缴纳2009年3月至2013年12月的养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险(单位部分。具体数额以社会保险经办机构确定的为准)。三、原告晋城市苗木花卉培育站于本判决生效之日起十五日内支付被告冯文亮2012年l2月至2013年11月期间低于最低工资标准差额部分2560元。四、对于被告要求原告支付其放假期间的工资，由原告晋城市花卉培育站于本判决生效之日起十五日内支付被告冯文亮一个月工资1290元。五、驳回原告晋城市苗木花卉培育站的其他诉讼请求。六、驳回被告冯文亮的其他请求。
判后，双方均不服，上诉人晋城市苗木花卉培育站的上诉理由：1、上诉人应与上诉人冯文亮解除合同。2、上诉人苗木站不应给冯文亮补缴2009年3月至2013年12月的养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险。3、上诉人不应支付冯文亮一个月工资1290元。4、上诉人不应补偿最低工资差额部分2560元。
上诉人冯文亮的上诉理由：应当支付上诉人冯文亮休息日、法定节假日加班工资及放假期间的工资。
二审查明事实与原审基本一致。且双方当事人对原审查明事实均无异议。
本院认为，本案争议的焦点为：1、上诉人晋城市苗木花卉培育站是否应当支付上诉人冯文亮最低工资标准差额2852.5元。2、上诉人苗木站是否应当支付上诉人冯文亮放假期间的工资，应如何支付。3、上诉人晋城市苗木花卉培育站是否应当支付上诉人冯文亮休息日、法定节假日的工资。4、双方是否应当解除劳动合同。针对上诉人的上诉请求，结合本案证据，本院评判如下：
依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第十三条和最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六条，上诉人晋城市苗木花卉培育站作为用人单位对发放给上诉人冯文亮的劳动报酬负举证责任。但其并未提供任何证据证明其主张成立，故上诉人苗木站应支付上诉人冯文亮2012年12月至2013年11月期间低于最低工资标准差额部分2560元。上诉人苗木站上诉称不应支付最低工资差额部分的理由不成立，本院不予支持。
依据《工资支付暂行条例》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位按合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2013年11月，上诉人苗木站通知上诉人冯文亮放假，上诉人冯文亮没有提供正常劳动，其要求支付放假期间的工资于法无据。原审依据该规定判令由上诉人苗木站支付上诉人冯文亮一个月工资并未不妥。
依据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。上诉人冯文亮提供的证据不足以证明其主张，故上诉人冯文亮要求上诉人苗木站支付其休息日、法定节假日的加班工资的诉讼请求于法无据，应予以驳回。
依据《劳动合同法》第十条，建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。上诉人冯文亮作为劳动者要求与用人单位即上诉人晋城市苗木花卉培育站签订劳动合同的请求合理合法，应予以支持。原审判决双方签订劳动合同并无不妥。上诉人晋城市苗木花卉培育站要求解除双方的劳动关系无法定事由，故对上诉人晋城市苗木花卉培育站要求解除双方劳动合同的主张本院不予支持。
综上，原审认定事实清楚，判处适当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人晋城市苗木花卉培育站负担。
本判决为终审判决。
审判长 何向丽
审判员 郭永会
审判员 张 钰
二〇一六年九月十九日
书记员 姚 瑜