吉林省白城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白城民再字第19号
申请再审人（原审被告、二审上诉人）：吉林省大安市气象局。
法定代表人李晶，局长。
委托代理人杨晓东，该局副局长。
被申请人（原审原告、二审被上诉人）：李淑珍，女，1949年10月2日出生，身份证号码：2223041949********，汉族，个体业主，住大安市。
委托代理人张有杰，女，汉族，1970年4月8日生，现住大安市。
委托代理人汤长春，吉林金辉律师事务所律师。
原审被告：中国联合网络通信有限公司白城市分公司。
负责人：陈伟，总经理。
委托代理人程淑莉，吉林程淑莉律师事务所律师。
原审被告：韩万德，男，1963年11月12日生，汉族，个体业主，住大安市。
申请再审人吉林省大安市气象局（以下简称大安气象局）因与被申请人李淑珍，原审被告中国联合网络通信有限公司白城市分公司（以下简称联通白城公司）、韩万德财产损害赔偿纠纷一案，不服本院（2014）白民一终字第249号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年1月16日作出（2015）白城民申字第1号民事裁定，本案进入再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请再审人大安气象局委托代理人杨晓东，被申请人李淑珍委托代理人张有杰、汤长春,原审被告联通白城公司委托代理人程淑莉到庭参加诉讼。原审被告韩万德经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李淑珍诉称：2011年5月24日，被告联通白城公司为大安市长虹街3G基站安装避雷装置，由被告大安气象局具体安装，安装过程中，未经原告同意，私自将避雷针的接地线安装在原告的房屋下，导致大量雨水渗入原告的地下室，使房屋受损。经齐齐哈尔市石成司法鉴定所鉴定，原告房屋受损与被告大安气象局安装3G基站避雷针行为存在因果关系，经齐齐哈尔市石成建筑技术咨询有限公司对原告房屋加固和修缮费用进行评估，加固和修缮费用共计301,931.01元。故起诉要求被告大安气象局、联通白城公司赔偿原告加固和修缮费用301,931.01元，物品及停业损失130,000.00元、鉴定费25,000.00元，共计456,931.01元，并承担诉讼费用。
被告大安气象局辩称：2011年5月被告联通公司雇佣我局建3G基站的防雷接地线，在原告李淑珍家附近做了一个接地装置，接地线是直径25CM的铜包钢，长1.5米。我们雇佣被告韩万德干的活，每处600元。施工中，用铁锤砸入地下后，原告找我们说房屋漏水了，当时我们也去了现场，并采取了措施，后调解未成。事故中施工人是被告韩万德，造成的后果也应由其承担。另原告请求45万余元损失过高，对原告请求的物品及停业损失13万元没有证据予以证实，人民法院不应支持。对鉴定结论有异议，认为同一事实有二个结果且相互矛盾，依法不应采信。
被告联通白城公司辩称：对原告的请求，我公司不应承担责任。我公司将基站防雷接地工程合法发包给白城市防雷技术开发处进行施工，在承建中造成的损失后果，应驳回原告对本公司的诉求。
被告韩万德未出庭亦未答辩。
一审查明：2011年5月下旬，被告大安气象局雇佣被告韩万德为联通3G通讯塔安装避雷接地线时，由于安装时没有采取有效的防渗水设施，导致雨水大量渗入原告李淑珍家地下室，致原告房屋受损。2011年12月16日经齐齐哈尔石成司法鉴定所鉴定，原告房屋受损与被告大安气象局安装3G基站避雷装置存在因果关系。2013年12月31日经齐齐哈尔市石成建筑技术咨询有限公司对原告房屋加固和修缮费用进行评估，结论为加固和修缮费用共计为301,931.01元。原告请求的物品及停业损失13万元没有证据予以证实，鉴定费25,000.00元由原告支付。建3G防雷接地线工程系被告联通白城公司发包给白城市防雷工程技术开发处，该技术开发处雇佣被告大安气象局进行施工。
一审认为：原告请求的物品及停业损失13万元由于没有证据予以证实，本院不予保护，对原告房屋维修损失因其有事实和法律根据，本院予以保护。被告大安气象局是工程的施工人，在施工过程中没有采取有效的防渗水措施，导致雨水渗入原告李淑珍地下室，致原告房屋损失，应对原告的合理请求承担赔偿责任。被告大安气象局对被告韩万德在施工时是否违章未提供证据予以证实，故被告韩万德对原告的请求不应承担赔偿责任。被告联通白城公司系工程的发包人，对原告的主张不应承担赔偿责任。判决：1、被告大安气象局于本判决生效后10日内赔偿原告李淑珍人民币326,931.01元，其中加固和修缮费用301,931.01元、鉴定费25,000.00元。2、被告联通白城公司、韩万德不承担赔偿责任。3、驳回原告李淑珍的其他诉讼请求。案件受理费6190.00元减半收取3095.00元，由被告大安气象局负担。
大安气象局不服，向本院提起上诉称，原审认定事实不清，证据不足，适用法律不当，程序违法，应驳回被上诉人的诉讼请求。1、两个鉴定结论相互矛盾，存在瑕疵，不应采信，故原审判令上诉人承担赔偿责任没有根据；2、原审程序违法——三次鉴定选择鉴定机构没有告知上诉人；受委托鉴定机构不具备资质（后补的）；本案不适宜简易程序审理；标的房屋属于违章建筑，应后果自负。
被上诉人李淑珍答辩称，原审判决认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，判决有法有据，应予维持。
原审被告联通白城公司答辩称，我公司不承担责任，没有其他意见。
原审被告韩万德未出庭，没有答辩意见。
各方当事人在二审没有向法庭提供新的证据。
二审查明的事实与一审一致。
二审认为，关于上诉人上诉称鉴定结论相互矛盾问题，经查，申请人李淑珍申请鉴定后，原审法院委托齐齐哈尔市石成司法鉴定所对受损房屋与大安气象局安装3G基站避雷针施工行为是否存在因果关系进行鉴定，2011年11月13日出具的是初稿，2011年12月16日出具的是正式鉴定结论，并经过了质疑程序，符合法律规定，不存在相互矛盾问题，原审庭审对正式鉴定结论经过质证后予以采信并无不当。齐齐哈尔市石成建筑技术咨询有限公司于2013年12月31日出具的《鉴定意见书》同样经过了质疑程序，并根据上诉人的申请，其鉴定人员出庭接受了质询，符合法律规定。原审根据鉴定结论确认上诉人对被上诉人李淑珍的财产损失承担赔偿责任有事实根据，符合法律规定，应予维持。上诉人的上诉理由没有事实和法律根据，应予驳回。原审认定事实准确、证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法。判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6,190.00元由上诉人大安市气象局负担。
大安气象局不服二审判决，向本院申请再审，请求撤销一、二审判决，改判申请人不承担责任。理由概括为：1、一审程序严重违法，影响案件公正审理。首先，被申请人在举证期限届满之后增加诉讼请求，违反法律规定；其次，选择鉴定机构的程序不符合法律规定。2、被申请人的房屋是违章建筑，不受法律保护。本案中被申请人的房屋没有合法的产权证明，属于私搭乱建的建筑物，应当依法拆除。3、被申请人所谓的财产损失与申请再审人无关。首先，本案中的房屋是非法建筑物；其次，该房屋有严重的质量问题；再次，所谓的损失或者损坏是安装避雷针前产生的，均属于陈旧性损坏，这些损坏与申请再审人无关，申请再审人不应承担责任。4、原审没有考虑申请再审人的行为对损害后果作用力大小，假定申请再审人的行为与损害后果有因果关系，但是在本案中产生损害后果的原因还有房屋自身质量不合格、自身存在陈旧性损坏、排水管道堵塞等原因，所以不应当由申请再审人承担全部责任。
李淑珍辩称，二审判决正确，事实清楚，适用法律正确，证据采信合理，应予维持，应驳回申请人再审请求。
联通白城公司辩称，本案与我方没有任何关系。
韩万德未提交答辩意见。
再审时各方当事人均未出示新证据。
本院再审查明：2011年5月下旬，大安气象局雇佣韩万德为联通3G通讯塔安装避雷接地线时，由于安装时没有采取有效的防渗水设施，导致雨水渗入李淑珍家地下室，致李淑珍房屋受损。2011年12月16日经齐齐哈尔石成司法鉴定所鉴定，李淑珍房屋受损与大安气象局安装3G基站避雷针施工行为存在因果关系。2013年12月31日经齐齐哈尔石成建筑技术咨询有限公司对李淑珍房屋加固和修缮费用进行评估，结论为房屋加固及修缮所花费用评估价为301,931.01元，包括四项费用：1、相邻里侧二层建筑拆扒、运输费用：18,661.89元；2、相邻里侧二层建筑新建费用：156,065.53元；3、中部建筑铲除、拆除、运输费用：7,428.75元；中部建筑装饰费用：119,774.84元。建3G防雷接地线工程系联通白城公司发包给白城市防雷工程技术开发处，该技术开发处雇佣大安市气象局进行施工。再审庭审前，中部建筑已装饰，已看不到损害原状。
本院再审认为，本案一审不属严重违反法定程序。李淑珍起诉时，起诉状中第一项诉讼请求数额不明确，鉴定意见作出后其根据鉴定意见变更了诉讼请求，不违反法定程序。大安气象局在原审时未提出重新鉴定申请，且受损房屋中部建筑已装饰，看不到损害原状，因此对大安气象局再审时提出重新鉴定的申请，不予准许。虽然本案受损房屋没有产权证，但不可以作为大安气象局免除其责任的理由。所以，大安气象局应赔偿李淑珍加固和修缮费用301,931.01元。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。大安气象局的再审请求不成立，应予驳回。本案经本院审判委员会2015年度第10次会议讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
一、维持本院（2014）白民一终字第249号民事判决；
二、驳回吉林省大安市气象局的再审请求。
本判决为终审判决。
审 判 长 张国君
审 判 员 裴晓明
代理审判员 戴红娟
二〇一五年六月十一日
书 记 员 付海艳