山东省济宁市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）济民一撤仲字第10号
申请人：嘉祥县宏胜水泥制品厂。
法定代表人：刘宗才，厂长。
委托代理人：贾炳宇。
委托代理人：侯现印。
被申请人：刘中香。
委托代理人：刘春燕。
申请人嘉祥县宏胜水泥制品厂不服嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会作出的嘉劳人仲案字（2015）第10号仲裁裁决，向本院申请撤销。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。
嘉祥县劳动人事争议仲裁委员会于2015年8月28日作出嘉劳人仲案字（2015）第10号仲裁裁决书，裁决书认定：申请人2013年2月份（农历正月）经人介绍到被申请人处从事制造水泥管工作，被申请人未给申请人缴纳工伤保险费。2013年11月17日9时许，申请人在被申请人处制造水泥钢筋管过程中，不慎被钢圈砸伤胸部等处，被送往嘉祥县人民医院住院治疗3天，治疗费16128.98元，被申请人全部承担。2013年11月19日转至济宁医学院附属医院住院治疗36天，治疗费35319.65元。其中，申请人垫付25319.65元，被申请人垫付5000元，刘中成垫付5000元。2014年1月份由刘中义、陈平起、李兴远等人与被申请人达成赔偿协议，赔偿申请人刘中香住院、治疗、医疗赔偿费、生活费、误工费等一切费用70000元。该协议没有申请人刘中香的签名。申请人认为该赔偿金额显失公平，于2014年3月21日向嘉祥县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，同年7月14日，嘉祥县人力资源和社会保障局认定申请人为因工受伤，同年12月25日，济宁市劳动能力鉴定委员会确认申请人劳动功能障碍程度为7级，未确认停工留薪期。庭审中，被申请人对申请人提出的停工留薪期为12个月提出异议。2014年1月份达成赔偿金时，申请人距法定退休年龄不足两年。另查明，申请人提交了自2013年2月份（农历正月）至2013年11月17日在被申请人处期间记工单，显示申请人工作天数为179天，工资总额为32468.4元，日工资为32468.4元／179天=181.4元／天。被申请人未在规定的举证期限内提交申请人受伤前原始工资凭证、记工清单。仲裁委认为，申请人2013年2月份（农历正月）到被申请人处从事制造水泥管工作。2013年11月17日因工作原因受伤，被申请人未在本庭规定的举证期限内提交申请人受伤前工资原始凭证、记工清单，应承担不利的后果。对申请人提交的2013年2月至2013年11月17日在被申请人处期间记工清单，日工资为181.4元／天，本委予以采信。参照劳社部发（2008）3号《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》规定的月计薪天数，折算申请人的受伤前月平均工资，即日工资（181.4元／天）×月计薪天数（21.75天／月）=3945.45元／月。2014年1月份被申请人与刘中义、陈平起、李兴远等人达成的赔偿协议中没有申请人的签名，该协议不属于本委受理范围，不予审理。申请人要求被申请人支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，经合议庭合议，依照《工伤保险条例》第三十七条规定，以申请人伤前月工资3945.45元为基数，计发申请人一次性伤残补助金13个月的本人工资为51290.85元。2014年1月份被申请人赔偿申请人70000元，表明申请人与被申请人解除了劳动关系。申请人劳动关系解除时，距法定退休年龄不足2年。本委依据《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》第二十五条第四款规定，以山东省2013年度职工月平均工资3971元为基数，计发申请人13个月的一次性工伤医疗补助金51623元；计发申请人20个月的一次性伤残就业补助金79420元的20%，计15884元。申请人要求被申请人因未缴纳养老保险费，造成申请人达到法定退休年龄后不能办理退休手续造成损失15万元的请求，本委参照山东省高级人民法院、山东省劳动争议仲裁委员会、山东省人事争议仲裁委员会关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法》若干问题的意见（鲁高法（2010）84号文）第六条规定，不属于劳动人事仲裁受理范围，本委不予审理。对于申请人要求被申请人支付停工留薪期工资，双方当事人在庭审中对停工留薪期产生争议，本委参照山东省高级人民法院关于印发《全省民事审判工作会议纪要的通知》（鲁高法（2011）297号文）关于工伤停工留薪期确定问题的有关规定，认为双方当事人对停工留薪期未达成一致，应中止审理，待济宁市劳动能力鉴定委员会确认停工留薪后，恢复审理。但对申请人住院治疗39天停工留薪工资，本委予以支持。依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《山东省贯彻＜工伤保险条例＞实施办法》第二十五条第四款之规定，裁决如下：一、申请人与被申请人解除劳动关系。二、由被申请人一次性支付申请人伤残补助金51290.85元；一次性工伤医疗补助金51623元；一次性伤残就业补助金15884元。三、由被申请人一次性支付申请人住院治疗39天停工留薪工资7074.6元。四、驳回申请人的其他仲裁请求。
嘉祥县宏胜水泥制品厂（本案申请人）申请撤销仲裁裁决的理由是，一、本案在工伤事故发生后，申请人与被申请人已经就赔偿事宜达成了和解协议，该协议已实际履行完毕。仲裁委不顾已经和解的事实，进行裁决，违背了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四条的规定。二、仲裁委认为，协议书没有申请人签名，因此该协议不属于仲裁委受理范围，该认定显然错误。被申请人的近亲属受被申请人之托与2014年1月份和申请人达成的协议书应属于有效协议。当事人即使认为原调解协议存在无效、可撤销、可变更情形，争议的也只是协议的效力问题，而非原劳动争议；当事人可以就协议效力提请仲裁或者诉讼，只有在原协议效力解决后，仲裁委才能予以裁决。因此，仲裁裁决明显适用法律存在严重的错误，应予以撤销。三、即使双方达成的协议书无效，申请人已经赔偿支付的7万元应作为已付赔偿金，在本次仲裁时扣除，仲裁委没有处理申请人已经支付的7万元，明显属于遗漏主要事实，仲裁结果明显违反法定程序。综上，仲裁裁决认定事实、适用法律等均有错误，请求法院依法撤销。
被申请人刘中香（本案被申请人）答辩认为，协议书没有刘中香本人签字及授权，为无效协议。申请人给付的7万元赔偿款是医疗费，与裁决无关，刘中香申请仲裁裁决的事项中没有医疗费，就是因为医疗费已支付。因此，就没有申请对医疗费进行仲裁裁决。
本院查明的事实：刘中香（本案被申请人）2013年2月份（农历正月）经人介绍到嘉祥县宏胜水泥制品厂（本案申请人）处从事制造水泥管工作，未缴纳工伤保险费。2013年11月17日9时许，在申请人处制造水泥钢筋管过程中，不慎被钢圈砸伤胸部等处，被送往嘉祥县人民医院住院治疗3天，2013年11月19日转至济宁医学院附属医院住院治疗36天。2014年1月份由刘中义、陈平起、李兴远等人与申请人达成赔偿协议，赔偿被申请人刘中香住院、治疗、医疗赔偿费、生活费、误工费等一切费用70000元。该协议没有被申请人刘中香的签名。刘中香于2014年3月21日向嘉祥县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，同年7月14日，嘉祥县人力资源和社会保障局认定被申请人为因工受伤，同年12月25日，济宁市劳动能力鉴定委员会确认被申请人劳动功能障碍程度为7级，未确认停工留薪期。庭审中，申请人对被申请人提出的停工留薪期为12个月提出异议。2014年1月份达成赔偿金时，被申请人距法定退休年龄不足两年。另查明，被申请人日工资为181.4元／天。
本院认为，被申请人刘中香向仲裁委申请仲裁的事项仅为工伤医疗费、赔偿金等三项，仲裁委针对当事人的请求进行审理，并进行裁决，适用法律正确、程序合法。申请人请求撤销仲裁裁决的理由不足，本院不予支持，应依法予以驳回。综上，依据最高人民法院《关于审理劳动争议适用法律问题的司法解释（三）》第十六条之规定，裁定如下：
驳回申请人嘉祥县宏胜水泥制品厂的申请。
本裁定为终审裁定。
案件受理费400元由申请人嘉祥县宏胜水泥制品厂负担。
审判长 姜爱民
审判员 程天华
审判员 杨 艳
二〇一五年十月十日
书记员 黄利平