广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛城法民一初字第1641号
原告彭文娟，女，汉族，住广东省佛山市禅城区，身份证号码：×××0087。
被告佛山市正源房地产有限公司，住所：广东省佛山市禅城区（自编号之一），注册号：440600000019250。
法定代表人麦艳芳。
委托代理人韩晓东，广东东成律师事务所律师。
委托代理人宋智军，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省四会市。
原告彭文娟诉被告佛山市正源房地产有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年9月1日立案受理后，依法由代理审判员杨玲玲适用简易程序独任审判，并于2015年11月3日公开开庭进行审理。原告、被告的委托代理人韩晓东、宋智军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年8月8日，原、被告签订《广东省商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的佛山市禅城区东鄱南路5号星晖盛汇园5座401房，总价为621918元。合同签订后，原告依约向被告支付了全部购房款621918元及相关税费。合同同时约定被告应于2013年5月31日前向原告交付验收合格的房屋，商品房实际交付使用后360天内被告必须提交办理房地产权证所需资料。2013年5月18日，被告在商品房未达到交付使用的情况下发出收楼通知书通知原告收楼，并要求原告最迟应于2013年6月15日前收楼，收楼期过后仍不办理收楼手续的，视为该商品房已交付使用。原告于2013年6月10日快递一份《拒绝收楼声明》给被告，但被告未作任何回应。2014年6月11日，原告在被告拒不回应及迫于经济压力下收楼。至2014年6月7日，原告已收楼360天，但被告仍未按合同约定向原告提供办证资料。后被告才通知原告2015年9月7日下午领取相关办证资料，根据合同约定，被告已构成违约，被告应向原告支付违约金5659元。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：1、被告赔偿原告逾期提供办理房地产权证所需资料违约金合计5659元（总价621918元，从2015年6月8日计至2015年9月6日，违约天数共计91天）；2、被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：一、引起本案纠纷的原因不在被告，系因禅城区政府在公开拍卖涉案地块时存在瑕疵，导致涉案房屋在交付与按期办证上与业主产生纠纷，被告在与涉案小区所有业主的诉讼中是在为禅城区政府买单，被告作为开发商早在2013年合同约定期限之前完成了涉案房屋的全部建设工程，并已经进行各分项的验收，但在政府部门主导下的大综合验收中出现了环评专家不通过环评的意外事件，原因是在小区一百米范围内有化工厂家未迁移，最终未能通过综合验收。涉案土地是通过政府公开拍卖程序取得，根据相关规定，政府用于拍卖的土地不应存在妨碍中标人依法通过综合验收等瑕疵，所以法院应当结合以上原因对本案原告的诉请进行审查。直至去年年底，政府才通过协调迁移化工厂通过环评，并在2014年12月3日验收合格，被告并无过错，原告的起诉没有相关依据。二、被告没有逾期办证行为。根据双方签订的合同，被告的办证期限是从交楼之日起算一周年内，被告认为交楼时间及交楼的合法性是法庭审查的重点，本案房屋的合法交付时间是完成合法验收、法定可以交付的日期。政府当时为了维稳要求被告不等环评及综合验收先交楼，但被告认为这是不合法状态下的交付，不应当以不合法的交付日期作为起算点，应当以涉案房屋整体通过环评及综合验收合格、符合法定交付日即2014年12月3日起算，截至2015年9月并未超过合同约定的期限。综上，希望法庭从实际情况出发，体谅被告在整个开发过程中已因为政府原因不能按期通过综合验收而承受巨大的索赔责任，现原告继续以逾期办证为由向被告索赔，将导致被告无法继续经营，也不利于小区维稳，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
诉讼中，原告提交以下证据：
1、原告身份证复印件、被告企业机读档案登记资料、组织机构代码证。证明原、被告的诉讼主体资格适格。
2、（2015）佛城法民一初字第353号民事判决书。证明原告已经履行合同义务，被告构成违约。
3、《广东省商品房买卖合同》、账户明细查询、发票。证明原告按照合同约定全额付清购房款。
4、《中华人民共和国税收转账专用完税证》、物业管理维修基金存折。证明原告全额支付房屋契税及物业维修基金。
5、收楼确认书。证明原、被告交接涉案房屋的时间为2014年6月11日。
6、《关于派发办理房产证资料的通知》、《首批领取办理房产证所需资料楼宇座号时间安排》。证明被告实际派发办理房产证资料的时间是2015年9月7日。
诉讼中，被告提交以下证据：
1、《国有建设用地使用权出让合同》、《佛山市国有土地使用权出让补充合同》。证明被告开发涉案房屋已办理合法的土地出让手续，并且与国土部门签订正式合同的事实。
2、《环境影响报告书修改清单》、《佛山市禅城区环境保护和城市管理局关于星晖盛汇园建设项目环境影响报告书的审查意见》、《关于配合加快推进张槎街道中心区连片按规划改造的函》、《关于配合推进张槎街道中心区连片改造的复函》。证明涉案土地存在瑕疵，周边污染工厂导致地块无法通过环评，政府也在函件中确认2013年底才开始通知周边污染工厂拆迁，证明并非被告原因导致未按合同约定日期交楼。
3、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《商品房预售许可证》。证明被告在开发房地产相关手续中是严格按照法律及政策规定办理许可证，依法开发涉案小区，不存在违法及过错事实。
4、《禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书》（三份）。证明被告于2014年12月3日才通过环评和综合竣工验收的事实，被告在该时间节点才能依法向所有业主交楼。
5、《补充协议》。证明原、被告双方在交易时签订补充协议，明确约定因政府行为、不可抗力等不可归责于被告的原因导致逾期的，被告可免责的事实。
6、《佛山市正源集团有限公司及属下关联企业联合清算公告》。证明被告因涉案小区的逾期交楼索赔诉讼已经处于艰难状态，进入企业关闭和清算应急状态，无力承担众多业主高昂的违约金索赔的事实。
本院认证：原告提交的证据1、3、4、6，被告均无异议，本院予以采信。原告提交的证据2、5，被告对真实性均无异议，本院对真实性予以确认。被告提交的证据1，原告无异议，本院予以采信。被告提交的证据2-6，原告对真实性均无异议，本院对真实性予以确认。
综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2012年2月8日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《广东省商品房买卖合同》，约定由原告向被告购买涉案佛山市禅城区东鄱南路5号（星晖盛汇园）五座401房，房屋建筑面积89.69平方米，总价款621918元。合同还约定：“……第八条交付期限。出卖人应当在2013年5月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用：4、该商品房经验收合格且买受人应支付的全部购房款（含违约金，如有）必须到出卖人账户，买受人方有权收房。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件；3、非出卖人所能控制或抗拒的其他事件。……第十五条关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按以下方式处理：商品房实际交付使用后360天内，出卖人应当向买受人提交办理房地产权证所需的资料；因出卖人原因造成逾期提供上述资料的，买卖双方约定不解除买卖合同，出卖人自逾期之日起每日按已付房款万分之一向买受人支付违约金直至排除出卖人原因为止；非因出卖人原因导致买受人延迟办理产权证手续的，出卖人不承担任何责任。……”。
2012年3月1日，被告向原告开具发票，确认收取原告支付的购房款621918元。
2014年6月11日，原、被告签订《星晖.盛汇园收楼确认书》，确认于当天办理收楼手续。
2014年12月3日，佛山市禅城区建设工程竣工联合验收办公室联合相关部门出具《禅城区建设工程竣工联合验收终审意见书》，确认包括涉案房屋所在楼宇在内的相关建设工程验收合格。
2015年8月25日，被告发出《关于派发办理房产证资料的通知》，通知相关业主其将于2015年9月7日至11日现场派发办理房产证所需资料。根据上述通知所附《首批领取办理房产证所需资料楼宇座号时间安排》，涉案房屋所在楼宇业主领取资料时间为2015年9月7日。
本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。原、被告签订的《广东省商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合同内容没有违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效，原、被告均应依约全面善意地履行各自的合同义务。
关于原告诉请被告支付逾期办证违约金的诉请。依据涉案《广东省商品房买卖合同》第十五条“商品房实际交付使用后360天内，出卖人应当向买受人提交办理房地产权证所需的资料；因出卖人原因造成逾期提供上述资料的，买卖双方约定不解除买卖合同，出卖人自逾期之日起每日按已付房款万分之一向买受人支付违约金直至排除出卖人原因为止；非因出卖人原因导致买受人延迟办理产权证手续的，出卖人不承担任何责任”的约定，被告负有依约按时向原告提交办理房地产权证所需资料的合同义务。据本院查明的事实，原、被告系于2014年6月11日签订《星晖.盛汇园收楼确认书》办理涉案房屋交接手续，则涉案房屋已于当天实际交付予原告，故被告应依据上述合同约定于2015年6月6日前向原告提交办理上述房屋房地产权证相关资料。被告未在合同约定期限内履行上述合同义务，已构成违约，故被告应依约自2015年6月7日起每日按已付房款（621918元）万分之一向原告计付逾期办证违约金。另因被告已向原告发出通知，要求原告于2015年9月7日领取相关办证材料，则被告实际应向原告计付逾期办证违约金的期间为2015年6月7日至2015年9月7日，共计93天。经计算，被告应支付的逾期办证违约金为5783.84元（621918元×1／10000×93天）。原告自愿向被告计收违约金5659元，系原告对其自身权利义务的自由处分，本院依法予以确认。至于被告主张系政府环评原因致其未能按期综合验收而引发本案纠纷、非其过错所致的抗辩意见，因其未提供有效证据予以证明，本院对该抗辩意见不予采纳；而被告主张的应以建设工程竣工联合验收日期作为涉案房屋的实际交付日期亦无合同及法律依据，本院亦不予采纳。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
被告佛山市正源房地产有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告彭文娟支付逾期办理佛山市禅城区东鄱南路5号五座401房房地产权证违约金5659元。
如果被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，受理费减半收取25元，由被告佛山市正源房地产有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 杨玲玲
二〇一五年十一月十日
书 记 员 江幼钿
附引用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。