青海省格尔木市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）青2801民初1471号 原告江苏金马工程有限公司厦门分公司。 代表人姚和庚，经理。 委托代理人马文城，男，1963年7月20日生，汉族。 被告青海盐湖工业股份有限公司。 法定代表人王兴富，董事长。 委托代理人李维维，男，1983年2月26日生，汉族。 被告青海火电工程公司。 法定代表人张西绪,总经理。 委托代理人范阳红，男，1981年7月20日生，汉族。 原告江苏金马工程有限公司厦门分公司（以下简称江苏金马厦门分公司）与被告青海盐湖工业股份有限公司（以下简称青海盐湖工业公司）、被告青海火电工程公司（以下简称青海火电公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案受理，依法由审判员赵琰独任审判，公开开庭进行了审理。原告江苏金马厦门分公司委托代理人马文城；被告青海盐湖工业公司委托代理人李维维、被告青海火电公司委托代理人范阳红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏金马厦门分公司向本院提出诉讼请求：1.二被告连带支付原告工程款1,650,961.19元；2.本案诉讼费、差旅费由二被告承担。事实和理由：2010年12月20日原告与被告青海火电公司签订了《青海盐湖集团综合利用项目二期供热中心5#、6#汽机汽水管道安装工程施工合同》，合同约定原告承包了被告青海火电公司的青海盐湖集团综合利用项目二期供热中心汽机汽水管道安装工程。该工程的业主为被告青海盐湖工业公司。原告在施工期间应被告青海火电公司要求，增加了合同以外的工程项目及范围，2013年9月15日原告施工完毕。2015年12月3日原告与青海火电公司进行了结算，双方根据完成工程量确认工程价款为4,232,133.86元，被告青海火电公司已支付工程款2,305,500元，扣除生活区住房费用26,400元、水电费105,803.34元、代缴税金143,469.33元，剩余工程款1,650,961.19元至今未付。原告经多次催要无果，故诉至法院。 被告青海盐湖工业公司辩称，原告与被告青海火电公司签订的施工合同，未与被告青海盐湖工业公司签订任何合同，双方之间不存在合同关系，所以被告青海盐湖工业公司不应向原告支付工程款。原告要求被告青海盐湖工业公司承担连带支付责任不能成立，因为本案是建设工程施工合同，原告主张的工程款的请求权为债权，该权利属于相对权，原告与被告青海盐湖工业公司不存在合同关系，原告要求被告青海盐湖工业公司支付工程款于法无据，故应当驳回原告要求被告青海盐湖工业公司支付工程款的诉讼请求。 被告青海火电公司辩称，原告称述的事实与理由均不属实。原告与被告青海火电公司至今工程款未进行结算，双方只是对工程量进行了确认，所以原告主张的工程款的数额不予认可，应当依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下，青海盐湖工业公司将盐湖二期供热中心总工程承包给青海火电公司。2010年12月20日青海火电公司盐湖集团供热中心二期项目部将青海盐湖集团综合利用项目二期供热中心5#、6#汽机汽水管道安装工程以包工包辅材包机械的方式分包给江苏金马厦门分公司，双方为此签订了《青海盐湖集团综合利用项目二期供热中心5#、6#汽机汽水管道安装工程施工合同》，合同中对工程承包范围、承包方式、工程价款以及工程款支付方式等进行了约定。2011年6月16日双方签订《补充协议》，协议约定被告青海火电公司盐湖集团供热中心二期项目部又将该供热中心4#、7#汽机汽水管道安装工程分包给江苏金马厦门分公司。随即原告进行施工，2012年7月原告在完成大部分合同内工程量以及合同外工程量后撤场。2015年12月3日被告青海火电公司对原告已完成的工程量予以确认，并将工程款进行结算，并由青海火电公司工程科工作人员李生军在《结算汇总表》中签字确认。2016年1月被告青海火电公司将全部工程交付被告青海盐湖工业公司使用。在施工期间，被告青海火电公司陆续支付原告工程款2,305,500元，加之产生生活区住房费用26,400元、施工水电费105,803.34元、以及工程代扣代缴税金143,469.33元。另外青海盐湖工业公司向青海火电公司的工程款已支付完毕。 本院认为，依法设立并领取营业执照的法人的分支机构属于法律规定的其他组织，可以作为民事诉讼的当事人，本案原告江苏金马厦门分公司是依法设立并领取营业执照的分支机构，具备诉讼主体资格。工程项目部是工程施工单位为完成某一具体项目的施工而特定成立，随工程的接收而成立，随工程的完工而完成使命被解散或者撤销。工程项目部最基本的特点是临时成立，不具备独立法人资格，而是施工单位的分支机构。本案中，青海火电公司盐湖集团供热中心二期项目部将青海盐湖集团综合利用项目二期供热中心汽机汽水管道安装工程分包给原告，该项目部属于被告青海火电公司非依法设立的分支机构，《最高人民法院关于适用的解释》第五十三条规定“法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人”，故被告青海火电公司的主体适格。原告在施工完毕后，双方对工程量予以确认，并对工程款进行结算，原告向法庭提交的《青海火电工程公司盐湖集团供热中心二期工程结算汇总表》中载明双方经结算工程款为4,232,568.02元，本院予以确认。被告青海火电公司辩称该结算表不予认可，李生军作为被告青海火电公司工程科的工作人员，只对已完成的工程量进行确认，无权对工程款进行结算的意见本院不予采纳，因为该份结算单中有原告的签字、盖章；被告青海火电公司的工作人员李生军也在结算单中签字确认，该结算单是基于双方认可的工程量核算出的工程款，另外李生军作为被告青海火电公司的工作人员，其在结算单中的签字的行为属于代表公司的职务行为，法律后果归属于被告青海火电公司。被告青海火电公司向法庭提交的《关于下发青海火电工程公司分包结算管理办法的通知》属于公司内部约定，内部的约定不能作为对外的抗辩理由，故本院对此不予采纳。关于被告青海火电公司在与原告结算工程款中的扣款问题，由被告青海火电公司对此负有举证责任，被告青海火电公司提交其单方出具的《青海火电工程公司4、5、6、7#汽水管道安装分包工程预结算书》及《江苏金马工程有限公司厦门分公司领用材料汇总表》,不足以推翻原告自认除扣除已支付的工程款2,305,500元以外还应当扣除的生活区住房费用26,400元、施工水电费105,803.34元以及工程代扣代缴税金143,469.33元的证据，应当承担举证不能的法律后果，故本院确认在工程款4,232,568.02元中扣除2,581,172.67元，余款1,651,395.35元未付的法律事实，故原告要求被告青海火电公司支付工程款1,650,961.19元的诉讼请求本院予以支持。关于原告要求二被告承担连带支付工程款的诉讼请求的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案被告青海盐湖工业公司作为该工程的发包人已向被告青海火电公司支付完毕工程款，故原告要求被告青海盐湖工业公司支付原告工程款的诉讼请求本院不予支持。另外原告主张的差旅费，双方对此未作约定，故本院对原告的此项诉讼请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告青海火电工程公司支付原告江苏金马工程有限公司厦门分公司工程款1,650,961.19元，于本判决生效之日起十日内付清； 二、驳回原告江苏金马工程有限公司厦门分公司其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费19,659元，减半收取9829.50元，由被告青海火电工程公司承担，于本判决生效后七日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。 审判员 赵 琰 二〇一七年二月十四日 书记员 段瑜君