湖北省武汉市洪山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂洪山民商初字第01236号
原告：纪凌云，系黄石凌云建材经营部业主。
委托代理人：林盛，湖北公度律师事务所律师，特别授权代理。
委托代理人：万少敏，湖北公度律师事务所律师，特别授权代理。
被告：山河建设集团有限公司（以下简称：山河建设公司），住所地：武汉市武昌友谊大道才茂街山河大厦。
法定代表人：程理财。
原告纪凌云诉被告山河建设公司租赁合同纠纷一案，本院于2014年11月5日立案受理后，依法由审判员杨珊担任审判长，与人民陪审员芦娟、人民陪审员王思鑫组成合议庭，由书记员胡晶晶担任法庭记录，于2015年2月4日公开开庭审理了此案，原告纪凌云的委托代理人林盛到庭参与了诉讼，被告山河建设公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参与诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告纪凌云诉称：原告与被告于2011年10月9日签订《物资租赁合同》，合同约定：被告因承建“黄石东风路2期”项目工程租用原告方建筑器材，合同约定自双方盖章签字之日起生效，还对租金标准、租金支付方式、违约责任、管辖法院等内容进行了约定。合同签订后，原告严格按合同约定履行义务，但被告却未按时支付租金，严重违约。截至2014年1月1日，被告欠付原告租金420855.68元，差欠扣件9093套、顶托12套。至2014年10月底，产生违约金142171元、滞纳金35466元。上述款项，经原告多次催要，被告未予支付。原告遂向法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告立即向原告支付截止2014年1月1日的租金420855.68元；2、解除原、被告间签订的租赁合同，被告立即返还原告扣件9093套、顶托12套，或者依约赔偿原告器材损失费41158.5元，并按每天64.13元的标准向原告给付自2014年1月1日起至器材全部返还或者赔偿之日止的后续租金；3、被告向原告支付违约金142171元；4、被告向原告支付滞纳金35466元，并按每月95.39元的标准向原告支付自2014年11月起至租金全部付清之日止的滞纳金；上述款项合计639651.18元。5、被告承担本案全部诉讼费用。
被告山河建设公司缺席未答辩。
原告纪凌云为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
证据1、物资租赁合同，拟证明原、被告存在租赁合同关系；陈建林代表被告与原告签订、履行合同，其为职务行为；被告逾期支付租金按合同第3条第2款、第9条的约定向原告支付滞纳金及违约金；根据合同第6条约定未归还租赁物继续计算租金至归还之日止。
证据2、结算单一组，拟证明截至2013年12月底被告尚欠原告租金420855.68元，扣件9093套、顶托12套。
证据3、出库单及返库单一组，拟证明原告已实际履行租赁合同，被告未完全返还租赁物；进一步佐证结算单的真实性。
被告山河建设公司未向本院提交证据。
被告山河建设公司经法院依法传票传唤，未到庭参与诉讼，视为放弃其举证质证权利。对原告提交的证据经本院审查后认为，证据来源合法，内容真实有效且与本案有关联，能够证明案件的事实，本院确认其效力，并予以采信。
经审理查明，因被告山河建设公司（承租方乙方）承建“黄石东风路2期”项目工程，需向黄石凌云建材经营部租赁站（出租方甲方）租赁建筑物资。双方于2011年10月9日签订了一份《物资租赁合同》，合同约定，被告向原告承租脚手架钢管、扣件等租赁物资，合同第二条约定：由甲方向乙方出租施工脚手架钢管、扣件等给乙方使用。乙方办理合同时，向甲方交纳押金。租赁物资退还完毕，租金及赔偿维修金结清，甲方退还乙方押金。合同第三条租赁时间及结算方式约定：1、租赁时间从2011年10月至2013年3月归还，不足30天的按30天计算租赁费，超过则按实际时间为准。乙方派人到甲方仓库验收，验收合格才能进入乙方工地使用。从领物资之日起至物资归还之日止，租金及赔偿维修金付清，合同自行终止。2、租赁费计算以甲方出具的“物资租赁出、返库单”为准，同时作为租金结算的有效依据。钢管按258米／吨换算。从租赁之日起甲方每月派人到乙方单位结算，并收取租金，若未按月支付租金，甲方每月收取乙方租金总额的5%滞纳金。同时甲方有权收回乙方租赁物资，并拒绝再发给乙方物资。合同第四条租赁物资单位价格表约定：钢管日租金3.40元／吨／天、扣件0.007元／套／天、顶托0.04元／套／天。合同第六条物资赔偿约定：乙方归还的物资缺少，丢失时按合同单位价值100%赔偿（也可由乙方自行购买同型号物资赔偿）。若没赔偿，甲方按实际天数计算租金，直到缺少物资赔偿完为止。合同第九条违约责任约定：如果乙方有下列行为之一者，甲方有权解除合同并同时收取租赁物资总价值20%的违约金。1、乙方未按合同第三条规定向甲方交纳押金，租金或滞纳金。2、擅自转卖、转借、转租或将租赁物资变卖，抵押等行为。合同同时还对甲、乙方的权利义务、补偿费、维修费、指定经办人等事项作了相关约定。原告纪凌云在合同上甲方负责人处签字，乙方负责人处由陈建林签名并加盖“山河建设公司黄石东风路二期工程项目经理部”合同专用印章。原告按照被告要求提供了多批租赁物，履行了合同义务，截至2013年12月31日，累计产生租金710855.68元，被告支付租金290000元，下欠租金420855.68元，尚有扣件9093套、顶托12套未归还。被告付款进度与合同严重不符，经原告多次催要，被告仍未予支付，原告遂诉至法院。
另查明，陈建林系被告山河建设公司黄石东风路二期工程项目部负责人。
本案争议的焦点是：关于本案赔偿数额的问题。原告的诉讼请求有5项：分别为：1、被告立即向原告支付截止2014年1月1日的租金420855.68元；2、解除原、被告间签订的租赁合同，被告立即返还原告扣件9093套、顶托12套，或者依约赔偿原告器材损失费41158.5元，并按每天64.13元的标准向原告给付自2014年1月1日起至器材全部返还或者赔偿之日止的后续租金；3、被告向原告支付违约金142171元；4、被告向原告支付滞纳金35466元，并按每月95.39元的标准向原告支付自2014年11月起至租金全部付清之日止的滞纳金；上述款项合计639651.18元。5、被告承担本案全部诉讼费用。
关于欠付租金（即原告的第一项诉讼请求），根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条规定“承租人应当按照约定的期限支付租金。…”、第二百三十六条规定“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”本案租赁合同租赁期限届满后，被告既未能支付租金，也未能返还租赁物，应承担给付租金、返还租赁物及违约责任。通过双方结算可知，截至2013年12月31日，被告欠付租金420855.68元，尚有扣件9093套、顶托12套未归还。原、被告双方签订的《物资租赁合同》第三条第一项中约定“租赁时间从2011年10月至2013年3月归还，不足30天的按30天计算租赁费，超过则按实际时间为准。”，本院认为，被告理应按合同约定支付租金，对原告的该诉讼请求，本院予以支持。
关于解除合同（即原告的第二项诉讼请求），根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”、第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”的规定，本院认为，本案中原、被告双方签订的《物资租赁合同》第三条第三项约定“…从领物资之日起至物资归还之日止，租金及赔偿维修金付清，合同自行终止。”、第九条约定“如果乙方有下列行为之一者，甲方有权解除合同并同时收取租赁物资总价值20%的违约金。…”，可见，合同约定了双方当事人解除权的行使条件。因被告未按合同履行约定，合同到期后，被告仍继续使用租赁物，原告没有提出异议，应视为双方的租赁合同为不定期租赁，原告只能依法定解除合同规定解除双方签订的租赁合同，故原告可提出解除合同。对原告的该诉讼请求，本院予以支持。
关于租赁物赔偿款及后续租金（即原告的第二项诉讼请求），原、被告双方签订的《物资租赁合同》第三条第一项中约定“租赁时间从2011年10月至2013年3月归还，不足30天的按30天计算租赁费，超过则按实际时间为准。”、第六条约定“乙方归还的物资缺少，丢失时按合同单位价值100%赔偿（也可由乙方自行购买同型号物资赔偿）。若没赔偿，甲方按实际天数计算租金，直到缺少物资赔偿完为止。”。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十二条规定“承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。”。本院认为，被告占用原告的扣件9093套、顶托12套无法归还，双方在《物资租赁合同》中已约定租赁物赔偿价格，合同中虽对未归还租赁的物资另有赔偿约定（即“也可由乙方自行购买同型号物资赔偿”），但被告放弃其举证质证权利，本院无法采信。则租赁物赔偿款为：9093套×4.5元／套＋12套×20元／套=41158.5元。原告还主张未归还的租赁物，被告应当继续支付2013年12月31日之后的租金，之后被告须以64.13元／天的标准支付租金至租赁物全部还清之日止。对原告的该诉讼请求，包含原告要求被告归还租赁物之前和之后两部分租金，之前租金属于租赁期间的租金，被告理应支付，之后的租金属于被告未归还租赁物造成原告的损失，被告应承担赔偿责任。对原告的该诉讼请求，本院部分予以支持。
关于违约金（即原告的第三项诉讼请求），原告认为，《物资租赁合同》第九条约定“被告未按期支付租金、滞纳金的，原告有权解除合同并同时收取租赁物资总价值20%的违约金”，故被告须支付违约金142171元（总租金710855.68元×20%=142171.136元）。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失。”，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十七条规定“当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。”该司法解释明确指出了当事人请求人民法院调整违约金权利的行使方式，即当事人应当以反诉或抗辩的形式行使该权利。本院认为，本案中双方于2014年1月18日通过结算，被告尚欠原告的租金420855.68元，后被告仍未支付原告任何租金，已明显违约，应当承担违约金责任。本案中原告所诉求的违约金数额过高，但是被告经本院依法送达无正当理由拒不出庭应诉答辩，这是被告对自己权利的放弃包括放弃向法院请求对违约金进行调整的权利。因此，对原告的该诉讼请求，本院予以支持。
关于滞纳金（即原告的第四项诉讼请求），原告诉称认为，原、被告双方签订的《物资租赁合同》第三条第二款约定，按“滞纳金每月按租金总额的5%计算”，故原告要求被告支付滞纳金35466元，并按每月95.39元的标准向原告支付自2014年11月起至租金全部付清之日止的滞纳金。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，由此看出，违约金就是给对方所造成的损失赔偿，违约金的数额相当于另一方所受的损失，可以约定具体数额，也可以约定计算方法。本案中，原告与被告签订的《物资租赁合同》未违反法律法规的规定，应受法律保护，但双方当事人在合同中即约定滞纳金，又约定违约金，因为滞纳金和违约金分别属于两个不同的法律概念，违约金是平等主体间的一种民事责任形式；滞纳金是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式。原告依据《物资租赁合同》上的约定既请求被告支付滞纳金，又请求被告支付违约金，没有法律依据，并且属于重复要求赔偿。对原告的该诉讼请求，本院不予支持。
综上，原告纪凌云与被告山河建设公司之间签订的《物资租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律法规的规定，应受法律保护。双方当事人应当按照合同约定的内容履行。原告纪凌云依合同约定出租租赁物资，被告山河建设公司未按合同约定支付租金已经构成违约，应当承担违约责任，向原告纪凌云履行给付义务并赔偿相关损失。本案中，被告山河建设公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，是对自己诉讼权利的放弃，不影响本院在查明事实的基础上依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第二百一十二条、第二百二十二条、第二百二十七条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告山河建设集团有限公司向原告纪凌云支付至2013年12月31日止所欠租金420855.68元；
二、于本判决生效之日起解除原告纪凌云与被告山河建设集团有限公司于2011年10月9日签订的《物资租赁合同》；
三、被告山河建设集团有限公司返还原告纪凌云租赁物扣件9093套、顶托12套，若不能返还，则被告山河建设集团有限公司赔偿原告纪凌云丢失租赁物的损失41158.5元；
四、被告山河建设集团有限公司向原告纪凌云支付的违约金142171元；
五、驳回原告纪凌云的其他诉讼请求。
上列应付款项，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10196元（原告已预缴5098元），由被告山河建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费，款汇武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户；帐号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处832886。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨 珊
人民陪审员 芦 娟
人民陪审员 王思鑫
二〇一五年二月二十七日
书 记 员 胡晶晶