江苏省溧阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）溧刑初二字第00287号
公诉机关溧阳市人民检察院。
被告人丁幸福，男，1953年8月1日生，汉族，溧阳市人，高中文化，个体工程老板，住溧阳市。因涉嫌犯行贿罪，于2015年7月16日被刑事拘留，7月31日被逮捕。
辩护人姜秋林、王宇斐，江苏麒凯律师事务所律师。
溧阳市人民检察院以溧检诉刑诉[2015]700号起诉书，指控被告人丁幸福犯行贿罪，于2015年11月13日以简易程序向本院提起公诉。本院于当日立案，后转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。溧阳市人民检察院指派检察员刘华出庭支持公诉，被告人丁幸福及辩护人姜秋林、王宇斐到庭参加了诉讼。期间，溧阳市人民检察院于2016年3月10日建议延期审理，次日，本院决定延期审理。2016年4月8日，溧阳市人民检察院建议恢复审理，4月11日，本院决定恢复审理。现已审理终结。
溧阳市人民检察院指控，被告人丁幸福在江苏国信溧阳抽水蓄能发电有限公司（以下简称溧阳蓄能电站）承接该公司L9标段工程（主要包括办公楼、宿舍楼、专家楼等建设及装修工程）过程中，为使工程量增加审计、工程款结算等方面得到关照，找到时任溧阳蓄能电站计划合同部经理的全化强（另案处理）进行商议，双方约定按工程结算的情况给予全化强一定的提成。后经过全化强的帮忙，被告人丁幸福结到了工程款。为感谢全化强，被告人丁幸福分别于2013年初、2013年底，经现金支付、银行转账的方式先后两次向全化强贿送人民币23万元。
2011年至2013年，被告人丁幸福在不具有相关施工资质等情况下，通过全化强向中国水电建设十二局说情打招呼，后以挂靠在相关工程老板施工队名下做工程的方式，承接了约160万方的土石方工程。为了感谢全化强的帮忙，被告人丁幸福先后通过银行转账、现金支付的方式向全化强贿送人民币88万元。
2015年7月16日，被告人丁幸福经电话通知主动到案，并主动交代了自己的犯罪事实。
公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据，并据此认为，被告人丁幸福的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任。同时认为，被告人丁幸福具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。建议判处其有期徒刑三年以上五年以下，并处罚金。
被告人丁幸福对溧阳市人民检察院指控的事实无异议。
辩护人姜秋林、王宇斐提出以下辩护意见：1、被告人丁幸福具有自首情节，可以从轻或减轻处罚。2、被告人丁幸福在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚。3、是受贿人全化强主动提出，被告人丁幸福是被动行贿，可酌情从轻处罚。4、被告人丁幸福是初犯，且年龄大、身体不好，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人丁幸福减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人丁幸福在江苏国信溧阳抽水蓄能发电有限公司（以下简称溧阳蓄能电站）承接该公司L9标段工程（主要包括办公楼、宿舍楼、专家楼等建设及装修工程）过程中，为使工程量增加审计、工程款结算等方面得到关照，找到时任溧阳蓄能电站计划合同部经理的全化强（已判刑）进行商议，双方约定按工程结算的情况给予全化强一定的提成（双方口头约定30万元）。后经过全化强的帮忙，被告人丁幸福结到了工程款。为感谢全化强，被告人丁幸福于2013年初在自己的工地办公室内送给全化强人民币20万元、于2013年底（实为2014上1月）通过银行转账的方式送给全化强人民币3万元。
2011年至2013年，丁幸福在儿子丁某1在不具有相关施工资质等情况下，通过全化强向中国水电建设十二局说情打招呼，后以挂靠在工程老板何某施工队名下做工程的方式，承接了约160万方的土石方工程。为了感谢全化强的帮忙，2011年6月1日和2日，被告人丁幸福让儿媳徐某分二次将人民币25万元转给全化强。2013年1月21日，丁某1通过银行转给全化强人民币20万元。2013年2月4日，丁幸福用自己的江苏银行账户通过网银转账将人民币20万元转给全化强。2013年5月29日，丁某1通过银行转给全化强人民币3万元。另外在开挖后来调整的60万土石方工程时，丁某1在全化强单位门口的车上送给全化强现金人民币20万元，共计送给全化强人民币88万元。
2015年7月16日，被告人丁幸福经电话通知主动到案，并交代了自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关举证，并经当庭质证、认证的下列证据证实：
1、被告人丁幸福的供述证实，自己用江苏和平建设集团公司的名义和蓄能电站签订了L9标段工程，该工程是2010年5月开工建设，到2013年7月完工，总价约3300万元。另外以自己儿子丁某1名义承接了160万立方土石方工程，总价2000万元左右。土石方工程是自己找全化强帮忙联系的，开始做了100万立方，全化强提出要提成28万元，自己当时还有点不高兴。自己是拿了家里的现金给小儿子丁某2的妻子徐某，让她通过银行打给全化强的。后来又通过全化强联系了60万立方土石方，全化强要20万元提成，自己是从家里拿了20万现金给儿子丁某1，让他将钱送给全化强的。2013年上半年，土石方工程结束时，全化强提出要43万元，通过银行转账给他，自己儿子丁某1分二次给了全化强20万和3万，自己转账20万元给了全化强。另外在L9标段工程中，全华强在工程款结算和工程量审计增加方面帮了忙，向自己提出要40万元提成，后自己于2013年初。在自己工地办公室里给了全化强20万元现金，2013年底通过银行转账的方式打给全化强3万元。2015年5月初的一天，全化强和儿子丁某1一起到汤桥老家找到自己，讲蓄能站抓了几个人，讲转账的钱一查就查到了，就向自己出具了4张46万元的借条，借条时间是按转账时间写的。并讲其余28万元算是自己买虫草的钱。6月份的一天，全化强找到自己，让自己写了1张26万元的收条给他。家里的事都是自己作主，工程上的事情也都是自己决定，每次送钱给全化强，也都是自己决定后再给他的。
2、全化强于2015年7月18日的供述证实，“我收受过个体工程老板丁幸福、丁某1父子送的114万元，---2011年上半年丁幸福送给我28万元，这个钱是丁幸福通过银行卡转账转到我农行卡上的。2011年上半年的时候，丁某2问我能不能帮他们在蓄能电站主体标段找点活工，我答应的。我找到十二局的方浩，希望能让丁家父子在里面做工程，最后方浩通过协调，决定让丁家父子挂在何某的队伍下面做土石方工程，工程量估计有100万方，但丁家父子这100万方跟何某的工程是没有关系的。后来由丁某1出面在何某的队伍下面做这个土石方的。当时丁某1和我讲好的，帮他接工程的活动费他来负担，还跟我说到工程结束了，看工程情况也会向我表示表示。然后我告诉他先拿28万吧。后来丁幸福让丁某2的媳妇就把这个钱打给我了。---。在这100万方的工程快完工的时候，丁某1找到我，跟我讲，这个工程快结束了，问我能不能再在旁边给他多弄点工程做做，事成之后肯定会给我好处，我说我来试试。然后我和丁某1请十二局的副分局长项建明和其他中水十二局工作人员一起吃了个饭，就谈到能不能再调整一下开挖范围，让丁某1多做一点，他们说下来了解一下情况，后来实施上他们也同意了。事后丁某1和我说那边同意把开挖范围调了。后丁某1陆续一共给了我63万，一笔20万元现金是丁某1在我单位门口在他车里给我的，其他43万都是银行转账形式打到我的农行卡里的，其中两笔20万元，一笔3万元。但是这43万元钱打卡给我时，我也是比较害怕的，我当时也跟丁某1讲的，这钱是不是写张借条给他，算我借他的，但是丁某1说不要紧的，不需打借条，所以我就没有写借条给丁某1。---在向景山、周柠出事后，我害怕事情败露，我就打电话给丁某1，让他来电站一下。丁某1来了以后，我说想补借条给他，丁某1讲这钱是他父亲丁幸福的，要跟他商量一下，所以我就让丁某1带我去汤桥他父亲的老家找丁幸福的，我给丁幸福写了四张借条，金额分别是20万、20万、3万、3万，根据当时银行转账的时间我补的借条
----过了段时间，我还让丁幸福写了一张26万的收条。”
全化强于2015年9月24日的供述，证实自己是蓄能电站计划合同部负责人。2011年初，丁幸福的小儿子丁某2找到自己，问能否帮他在主体标段弄点活干干，后来丁幸福、丁某1也找自己说到过这个事情，让自己帮忙弄点土石方工程做做，自己答应的，他们讲事后肯定会向自己表示的。后来自己找到十二局的方浩，希望能让丁家父子在里面弄点工程做做，为此自己还找了十二局的方某。后方浩联系了领导，弄到100万土方工程，因丁家父子没有施工资质，就让他们挂在何某的队伍下面做工程。自己后来还找过何某，跟他说“小丁（丁某1）是自己的朋友，挂靠在你公司名下做这个土石方工程的，到时候有什么事情你们可以商量、沟通”，何某也客气的答应的。丁某1进场施工后过了一段时间，自己印象中是丁某1找到自己（也可能是丁幸福，因为丁家父子经常跟自己见面，我也记不清楚当时到底是谁找到跟我说的）。感谢自己，问自己要多少费用，自己讲28万元。后来丁幸福讲他小儿子丁某2的妻子把28万元打到自己账户上了。在这100万工程快完工的时候，丁某1找到自己，问自己能不能在旁边给他多弄点工程做做，事成之后肯定会给自己好处的，自己答应的。后自己和丁某1请十二局的领导吃饭，他们说要到工地现场了解一下情况，后来实际上他们也同意了。事后丁某1告诉自己十二局同意把开挖范围调了。后丁幸福跟自己联系，我们商量后，丁幸福答应给自己20万元。过了几天，丁某1电话约自己在电站单位门口见面，自己上到丁某1的车上，他给自己一个袋子，自己收下来，是现金人民币20万元。2013年上半年，土石方工程结束这段时间，丁家父子又陆续给了自己43万元。每次丁家父子给钱自己前，双方都沟通下，自己收了这么多钱，自己比较害怕，担心东窗事发，自己就跟丁某1讲，这些钱是不是写张借条给他，算自己借的，但是丁某1说不要紧的。另外在丁幸福的L9标段工程上，丁幸福答应给自己30万元的，但后来只给了自己23万元。2015年5月初，向景山、周柠出事后，自己害怕，就打电话给丁某1，自己要补借条给他，丁某1讲这钱是他父亲丁幸福的，要跟他父亲商量一下，所以自己就同丁某1找到丁幸福，补了46万借条，并讲另外28万元是买虫草的钱。另外自己还于2013年底，拿了属于丁家父子的30万元补偿款，这笔钱是自己向十二局要的补偿款，但自己没有同丁某1讲，也是丁某1要送给自己的钱。
受贿人全化强在庭审时，称自己在土石方工程中，都是和丁某1谈的，自己收的钱也都是和丁某1谈好的，自己没有与丁幸福联系过，丁幸福并没有参与土石方工程，只是有时吃饭时，丁幸福可能在场。而且土石方工程都是丁某1在组织施工的，他天天在现场。但承认28万元那次，丁幸福是知道的。
3、证人何某的证言，证实自己以温州兴安矿山建设有限公司的名义通过内部招标，承接了中水十二局做的溧阳蓄能电站C1标段部分工程，总工程大约7000万元，工期从2011年4月至2014年下半年结束。开工前，丁某1找到自己，想弄点土石方工程做做，当时没有开工，自己也没有答应他。过了一段时间，全化强找到自己，讲有个亲戚朋友叫丁某1的，想在自己这里分包一点土石方工程做做，要挂靠在自己名下做，并且讲他跟十二局的领导讲好了。自己想到以后自己的工程款都要经过全化强的，另外他已跟十二局领导讲好了，自己就客气地答应了。在施工时十二局调度室的一个负责人划了一块100万立方给丁某1做的。安排好位置后，是自己通知丁某1的施工队伍和机器进场施工的。我们是各做各的，丁某1的工程款是十二局打到自己公司上，自己再通过现金支票、转账支票等方式将工程款打给丁某1。丁某1做的第一次100万方比较快，工程快结束的找到自己，要再给他做部分，全化强也找到自己，再通过十二局调度室又划了六七十万立方的工程给丁某1做。丁幸福是丁某1的父亲，他也是在电站做工程的，自己只是跟他认识，但不熟悉，丁某1在电站能做到土石方工程，多少也跟他父亲在这里做工程有关系。2013年年底的时候，全化强找到自己，让自己一同去找十二局的练新军，讲丁某1欠他一笔钱，总共30万元，问十二局能不能付一笔工程款给他，后这笔钱通过自己工程款的名义，在自己账户上转一下再给他，实际上这是丁某1的工程款。自己分二次付给全化强的。事后自己跟丁某1讲过全化强从自己这里拿过他30万元的工程款，当时丁某1正好生病，丁某1听了后，讲以后再说。
4、证人丁某1的证言，证实自己是溧阳市供电公司工作人员。2011年3月，父亲丁幸福讲以自己的名义在十二局何某名下分包了一百六十万立方土方工程，工程是通过全化强介绍后做到的。一方面自己父亲在家里讲话有权威，另一方面自己父亲本来就在电站做办公楼建设工程，所以自己没有多问工程的情况。只是周末或者空闲的时候到现场帮父亲去看一看，实际上这个工程是自己父亲在操作实施。工程款是十二局打到何某公司账户，再通过现金支票、转账支票等方式将工程款付给自己，自己拿到工程款后都会写个收据给何某公司财务上的。这个工程是分两块做的，第一块是100万立方，在第一块100万土方工程快结束时，父亲让自己去找全化强，问能不能争取在旁边再弄点工程做做，事情办成后肯定会酬谢他的，全化强答应去试试。后自己按照全化强的安排，请十二局的领导和工作人员一起吃饭。自己也找过何某的，何某同意的。在开挖调整的土方的一天，自己父亲给自己20万现金，让自己送给全化强，自己就去送的。另外父亲让自己在2013年1月和5月汇过二次钱给全化强，一次20万，一次3万，都是通过自己农业银行卡转的。
5、证人徐某的证言证实，自己于2011年初，公公丁幸福让自己把一笔钱打给一个人，并给了自己一个账号，有二三十万元的，钱的来源忘记了，应该是公公给自己的，自己银行卡里没有这么多钱。
6、证人丁某2的证言，证实土方工程是父亲丁幸福做的，自己只是有空去看看。
7、证人方某的证言，证实全化强找过自己帮丁某1接土石方工程的，后是在何某名下做的，工程款是单独核算的。
8、施工合同书，工程完工决算审核报告，工程决算书，证实被告人丁幸福承建的承接该公司L9标段工程的情况。
9、C1标施工承包合同、C1-3标招标文件、分包合同、分包商安全管理协议、中国水电三局沙石施工合同，证实C1标段土石方施工情况。
10、银行交易清单，证实转款给全化强及全化强收款的详细情况。其中2011年5月25日，徐某用25万现金办卡，后于6月1日和2日分二次将25万元人民币打给全化强。2013年2月4日，通过丁幸福的江苏银行将20万元，通过网银转账给全化强。2014年1月27日，通过丁幸福的江苏银行将3万元，转账给全化强。2013年1月21日，丁某1转入20万元给全化强。2013年5月29日，丁某1转入3万元给全化强。
11、“借条、收条”，证实全化强要求出具的假“借条、收条”。
12、案发经过，到案经过，证实被告人丁幸福是于2015年7月16日被通知到案，供述了自己行贿的事实。
本院认为，被告人丁幸福为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额达人民币111万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人丁幸福犯行贿罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人丁幸福接电话通知主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人丁幸福在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚；被告人丁幸福是初犯，可酌情从轻处罚。辩护人姜秋林、王宇斐提出是受贿人全化强主动提出，被告人丁幸福是被动行贿，可酌情从轻处罚的辩护意见，没有事实证据，本院不予采纳，其他辩护意见，经查属实，予以采纳。综上，决定对被告人丁幸福减轻处罚并适用缓刑。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
被告人丁幸福犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄连庚
人民陪审员 蒋荫平
人民陪审员 周建敏
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 庄丽娟
附本案援引法律条款
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。