内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）内07委赔16号
赔偿请求人：张某，男，1967年5月10日出生，汉族，自由职业，现住河北省张家口市。
赔偿义务机关：呼伦贝尔市海拉尔区人民法院。住所地呼伦贝尔市海拉尔区东升路。
法定代表人：林有席，职务院长。
委托代理人：付金华，该院副院长。
委托代理人：程莉，该院审监庭庭长。
赔偿请求人张某因重审无罪申请赔偿义务机关呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（以下简称海区法院）国家赔偿一案，不服海区法院作出的（2017）内0702法赔3号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后，于2017年9月21日进行了公开质证，赔偿请求人张某，赔偿义务机关海区法院的委托代理人付金华、程莉参加了质证。本案现已审理终结。
赔偿义务机关海区法院查明，张某因合同诈骗罪于2015年1月25日被呼伦贝尔市公安局海拉尔分局刑事拘留，同年2月16日经海拉尔区人民检察院批准逮捕。2015年7月15日，海拉尔区人民检察院指控张某犯合同诈骗罪向海区法院提起公诉。该院于2015年12月16日作出（2015）海刑初字第300号刑事判决，认定张某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金五万元。张某提出上诉。2016年5月10日，呼伦贝尔市中级人民法院作出（2016）内07刑终22号刑事裁定书，撤销原判，发回海区法院重新审判。该院在重审过程中，海拉尔区人民检察院以证据发生变化为由，决定撤回对张某起诉。2016年8月26日，海区法院作出（2016）内0702刑初223号刑事裁定书，准许海拉尔区人民检察院撤回对张某的起诉。2016年9月5日，海拉尔区人民检察院作出海检公诉刑不诉（2016）49号不起诉决定书，决定对张某不起诉。2016年6月12日，海区法院作出（2016）内0702刑初字第223号取保候审决定书，对张某采取取保候审的强制措施。海区法院另查明，张某自2015年1月25日至2016年6月12日被完全限制人身自由505天。海区法院认定以上事实的主要证据有：1、海区法院作出的（2015）海刑初字第300号刑事判决书；2、呼伦贝尔市中级人民法院作出的（2016）内07刑终22号刑事裁定书；3、海区法院作出的（2016）内0702刑初223号刑事裁定书；4、海拉尔区人民检察院作出的海检公诉刑不诉（2016）49号不起诉决定书；5、海区法院作出的（2016）内0702刑初字第223号取保候审决定书。海区法院在听证过程中，张某提交下列证据：张某诊断证明书；张某某1诊断证明书；左某诊断证明书；亲属关系证明；张某1、左某结婚证复印件；合同关系证明三份。
赔偿义务机关海区法院认为，本案在重新审判过程中，海拉尔区人民检察院以证据发生变化为由，决定撤回对张某的起诉。2016年8月26日，海区法院作出（2016）内0702刑初223号刑事裁定书，准许海拉尔区人民检察院撤回对张某的起诉。2016年9月5日，海拉尔区人民检察院作出海检公诉刑不诉（2016）49号不起诉决定书，决定对张某不起诉。即确认张某被侵犯人身自由，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，张某有取得国家赔偿的权利。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二项的规定，海区法院应为赔偿义务机关。张某自2015年1月25日至2016年6月12日被完全限制人身自由505天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”依照最高人民法院公布的2017年度侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准258.89元计算，应当支付张某人身自由赔偿金130739.45元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”张某因被侵犯人身自由，其名誉受到一定程度的损害，本院应当在侵权行为影响的范围内为张某消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。张某因被限制人身自由时间较长，其工作、生活受到一定程度的影响，应当认定为精神损害后果较重，决定支付精神损害抚慰金30000元。至于张某提出的其他损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，误工费、律师费及因申诉、羁押而产生的生活费、差旅费等均不属于国家赔偿范围。张某要求追究原刑事案件办案人员责任以及追究原案件举报人刑事责任的请求，不属于国家赔偿案件审查范围。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第二项、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第二项的规定，决定如下，（一）支付赔偿请求人张某人身自由赔偿金130.739.45元；（二）在侵权行为的影响范围内为张某消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；（三）支付赔偿请求人张某精神损害抚慰金30000元；（四）驳回赔偿请求人张某的其他赔偿请求。
赔偿请求人张某向本院提出下列赔偿请求：1、在报纸、广播电视、网络等国家主流媒体上公开消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；2、追究原案件举报人刑事责任，追究原刑事案件中作伪证的庄某、杜某的刑事责任；3追究原刑事案件办案人员责任；4、赔偿全部损失330万元，包括限制人身自由赔偿金50万元；（本人包括父母）误工费180万元；精神损害抚慰金80万元；律师费及因申诉、羁押而产生的生活费、差旅费20万元。事实与理由是：1、因是在网上通缉且在北京抓的我，所以影响范围在全国，应在中央有关媒体上赔礼道歉。2、最高检规定的失去自由赔偿金258.89元/天，是按每天8小时计算的，而我在看守所每天失去自由的时间是24小时，所以每天应按258.89元/天的3倍计算合理。3、赔偿精神抚慰金3万元过低。由于错案，使我七旬父亲得了老年痴呆症，母亲心脏病，我本人的糖尿病也因此丧失了最佳治疗时间而导致病情加重。4、当初公安通缉我，检察院批捕我，法院判我有罪，是工作失误还是徇私枉法，必需给我一个交待；为什么不追究胡某、庄某、杜某的刑事责任。
本院赔偿委员会在组织质证过程中，赔偿请求人张某提交了张某诊断证明书、张某1诊断证明书、左某诊断证明书、亲属关系证明、张某1、左某结婚证复印件、合同关系证明三份等证据，证实本案给其本人及父母造成无法弥补的损害，精神损害抚慰金应高于3万元。赔偿义务机关海区法院质证认为，上述证据与本案无关，均不发表意见。赔偿义务机关海区法院在质证过程中未提供证据。
本院赔偿委员会查明的事实与赔偿义务机关海区法院查明的事实基本一致。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人张某犯合同诈骗罪一案，海区法院认定张某犯合同诈骗罪后，被呼伦贝尔市中级人民法院发回重新审判。海区法院在重新审判过程中，呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院作出对张某不起诉决定，该事实符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条一款（二）项规定的情形，故张某有权获得国家赔偿且赔偿义务机关是海区法院。海区法院对张某的人身自由赔偿金、精神损害抚慰金计算准确，对在侵权行为影响的范围内为张某消除影响，恢复名誉，赔礼道歉合法、适当。至于张某提出的误工费、律师费及因申诉、羁押而产生的生活费、差旅费和要求追究原刑事案件办案人员责任以及追究原案件举报人刑事责任等请求，因均不属于国家赔偿范围而不予赔偿。故海区法院的赔偿决定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持呼伦贝尔市海拉尔区人民法院（2017）内0702法赔3号决定书。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十一月一日
附相关法律规定：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。
对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。
对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：
(一)原审人民法院改判无罪并已发生法律效力的;
(二)重审期间人民检察院作出不起诉决定的;
(三)人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。
依照审判监督程序再审后作无罪处理的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。