河北省承德市双桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）双桥民初字第1666号
原告王志清。
委托代理人李世民，河北德律律师事务所律师。
委托代理人张艳春。
被告承德丽水房地产开发有限公司，住所地承德市高新技术产业开发区创业服务中心综合办公楼5层503室。
委托代理人刘浩然，河北德汇律师事务所律师。
委托代理人李树伟。
被告唐山嘉润房地产开发有限公司，住所地唐山市路北区龙泽北路287号。
法定代表人曹文福，职务董事长。
被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司，住所地承德市开发区百合园小区13号楼B座105室。
法定代表人郑文，职务总经理。
原告王志清与被告承德丽水房地产开发有限公司、被告唐山嘉润房地产开发有限公司、被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司商品房预约合同纠纷一案，原告王志清于2014年5月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月17日公开开庭进行了审理。原告王志清的委托代理人李世民、张艳春，被告承德丽水房地产开发有限公司的委托代理人刘浩然、李树伟到庭参加诉讼，被告唐山嘉润房地产开发有限公司、唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司经本院公告送达起诉状副本及开庭传票，期满未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现己审理终结。
原告王志清诉称，2012年3月21日原告与被告签订了卧龙山庄预售协议书，合同约定：我方购买被告开发的卧龙山庄小区C6号楼1单元1802室，面积为68.06平方米，房款277576.00元，由被告在2012年8月31日前将房屋交付使用，购买被告开发的卧龙山庄B6-07号楼底商，面积110.62平方米，房款为778765.00元，由被告在2012年10月15日将房屋交付使用，我方按照被告的指定交付房款1056341.00元，但被告方未能按约定履行义务，现卧龙山庄小区项目已由承德丽水房地产开发有限公司接管，承德丽水房地产开发有限公司拒绝与我方签订新的购房合同，经多次协商未果，为维护当事人的合法权益特诉至法院，请求依法判决确认预售协议有效，签订商品房买卖合同，并交付房屋。
原告向本院提供如下证据：1、《卧龙山庄预约协议书》及收据各一份，用以证明原告与被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司签订了《卧龙山庄预约协议书》一份，双方签订了商品房买卖协议的事实，交纳购房款778765.00元。2、《卧龙山庄预约协议书》及收据各一份，用以证明原告与被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司签订了《卧龙山庄预约协议书》一份，双方签订了商品房买卖协议的事实，交纳购房款277576.00元。3、《协议书》一份，用以证明2012年8月9日承德市双桥区大石庙镇庄头营村委会与被告承德丽水房地产开发有限公司签订协议书一份，约定由承德丽水房地产开发有限公司承继大石庙镇庄头营村城中村改造项目，唐山嘉润房地产开发有限公司所产生的权利义务由承德丽水房地产开发有限公司承继。应由被告承德丽水房地产开发有限公司继续履行唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司与原告签订的商品房预约合同。4、《双桥区人民政府办公室关于卧龙山庄项目建设单位变更的说明》一份，用以证明因唐山嘉润房地产开发有限公司管理不善，无力承担后续工程的开发建设工作，经区政府多次寻找后续开发企业，最终该项目建设单位变更为承德丽水房地产开发有限公司。5、《解除协议》一份，用以证明唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司与承德市双桥区大石庙镇庄头营村委会原来的项目已经解除不再履行，被告承德丽水房地产开发有限公司承继了唐山嘉润房地产开发有限公司的全部义务。6、承德丽水房地产开发有限公司向双桥区人民政府的申请变更单位的申请一份。7、《大石庙镇庄头营村委会关于卧龙山庄项目建设单位变更的证明》一份，6、7号证据用以证明因唐山嘉润房地产开发有限公司管理不善，无力承担后续工程的开发建设工作，最终该项目建设单位变更为承德丽水房地产开发有限公司。原协议建设单位所产生的权利义务由承德丽水房地产开发有限公司承接。
被告承德丽水房地产开发有限公司辩称，原告诉讼于法无据，应予以驳回。。
被告承德丽水房地产开发有限公司提交如下证据：双桥区人民政府纪要一份，用以证明2012年8月9日唐山嘉润房地产开发有限公司将工程转让给承德丽水房地产开发有限公司，但唐山嘉润房地产开发有限公司签订的合同与被告承德丽水房地产开发有限公司没有关系。2、合作开发建设协议书一份，用以证明该协议系2008年7月9日大石庙镇庄头营村村民委员会作为甲方与唐山嘉润房地产开发有限公司作为乙方签订，双方协议合作开发建设卧龙山庄工程。3、唐山嘉润房地产开发有限公司与大石庙镇庄头营村关于建设卧龙山庄小区一期工程开发补充协议一份，用以证明双方签订补充协议合作开发建设卧龙山庄工程。4、唐山嘉润房地产开发有限公司与承德丽水房地产开发有限公司签订的转让协议书及附件补充协议书各一份，用以证明承德丽水房地产开发有限公司没有办理过更名手续，接手的是五证全无的项目，公司没有承接原告所诉的返还购房款义务。
被告唐山嘉润房地产开发有限公司未答辩，亦未提交证据。
被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司未答辩，亦未提交证据。
经庭审质证，被告对原告1、2、3、4、5、6、7号证据的真实性未提出异议，本院予以确认。原告对被告提交的1、2、3、4号证据的真实性未提出异议，本院予以确认。
根据当事人陈述及上述有效证据，本院查明以下事实：2008年7月9日，承德市双桥区大石庙镇庄头营村村民委员会与唐山嘉润房地产开发有限公司签订《合作开发建设协议书》一份，协议约定，双方合作进行大石庙镇庄头营村城中村改造工程，该工程项目名称为“卧龙小区”。2012年3月21日原告与被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司签订了《卧龙山庄预约协议书》一份，购买被告开发的卧龙山庄B6-07号楼底商，并按照协议约定的价款给付被告778765.00元，被告为原告出具了收据一张：收到原告王志清交来诚意金778765.00元，房号B6-07，面积110.62平方米，由被告在2012年10月15日将房屋交付使用，同时于2012年3月21日原告又与被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司签订了《卧龙山庄预约协议书》一份，合同约定：购买被告开发的卧龙山庄小区C6号楼1单元1802室，面积为68.06平方米，房款277576.00元，由被告在2012年8月31日前将房屋交付使用，原告并按照协议约定的价款给付被告277576.00元，被告为原告出具了收据一张：收到原告王志清交来诚意金277576.00元，原告总计向被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司交付房款1056341.00元。合同签订后被告预约的楼盘没有办理商品房预售许可证等相关法律、行政手续。经查，原告王志清对于购房款的交纳未提供交款转账或银行汇款凭证。查明，2012年8月8日，承德市双桥区大石庙镇庄头营村村民委员会（甲方）与唐山嘉润房地产开发有限公司（乙方）签订《解除协议》，一、因乙方资金链中断，经甲乙双方协商一致，解除双方签订的《合作开发建设协议书》、《唐山嘉润房地产开发有限公司与大石庙镇庄头营村关于建设卧龙山庄小区一期工程开发补充协议》。二、协议解除后，由甲方与承德丽水房地产开发有限公司签订合作开发协议，继续承接大石庙镇庄头营村城中村改造项目，原协议乙方所产生的权利义务由承德丽水房地产开发有限公司承接。2012年8月9日，承德市双桥区大石庙镇庄头营村村民委员会与承德丽水房地产开发有限公司签订协议，承德丽水房地产开发有限公司承认并履行大石庙镇庄头营村与唐山嘉润房地产开发有限公司签订的《合作开发建设协议书》、《卧龙山庄小区一期工程开发补充协议》、《关于终止铁路东侧二、三期开发工程的协议》。承德丽水房地产开发有限公司承继大石庙镇庄头营村城中村改造项目，唐山嘉润房地产开发有限公司所产生的权利义务由承德丽水房地产开发有限公司承继。原告要求确认双方签订的《卧龙山庄预约协议书》有效，并交付房屋。
本院认为，被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司在与原告签订商品房预约合同时，没有取得商品房预售许可证，在被告承德丽水房地产开发有限公司承接后仍未取得商品房预售许可证，故原告与被告签订的商品房预约合同无效。原告要求确认双方签订的《卧龙山庄预约协议书》有效交付房屋，本院不予支持。被告唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司应返还原告预付款1056341.00元。并支付自2012年5月8日至法院确认给付之日止的利息损失。因唐山嘉润房地产开发有限公司承德市开发区分公司不具备法人资格，故民事责任应由被告唐山嘉润房地产开发有限公司承担。同时原告主张因承德丽水房地产开发有限公司承继大石庙镇庄头营村城中村改造项目，唐山嘉润房地产开发有限公司所产生的权利义务由承德丽水房地产开发有限公司承继，故被告承德丽水房地产开发有限公司应承担连带责任。现因原告王志清对于购房款的交纳未提供交款转账或银行汇款凭证。该款系借款还是购房款，不能确定。被告唐山嘉润房地产开发有限公司具有独立法人资格，对于该款应独立承担民事责任，原告未提出该债权、债务转让的有关证据，故被告承德丽水房地产开发有限公司对此不承担民事责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
一、唐山嘉润房地产开发有限公司与本判决生效后十日内一次性返还原告王志清1056341.00元。并支付自2012年3月22日至法院确认给付期间的利息损失，利息按中国人民银行同期贷款利率计算。
二、被告承德丽水房地产开发有限公司本案中不承担民事责任。
案件受理费80.00元，由原告唐山嘉润房地产开发有限公司承担，被告承德丽水房地产开发有限公司承担连带责任。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 付 军
人民陪审员 张桂玲
人民陪审员 温占金
二〇一五年十二月五日
书 记 员 左明玉