陕西省略阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0727民初128号
原告：陕西劲晖建设工程有限公司。住所地：陕西省汉中市汉台区东大街莲湖城市花园*号楼***室。
法定代表人：赵红学，公司执行董事。
委托代理人：赵华明，男，1956年1月8日出生，陕西省汉台区人，系该公司总经理。
被告：略阳县黑河镇人民政府。住所地：略阳县黑河镇五郎坪村。
法定代表人：刘晓刚，任黑河镇镇长。
委托代理人：王磊，略阳县黑河镇司法所所长。
原告陕西劲晖建设工程有限公司（以下简称劲晖公司）与被告略阳县黑河镇人民政府（以下简称镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年1月25日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告劲晖公司的委托代理人赵华明、被告镇政府的委托代理人王磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告劲晖公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款人民币1256549.69元和拖欠期间的工程款利息358321.97元（从2014年5月20日起至被告实际付款之日止,按照中国人民银行同期贷款利率计算，本次计算至2018年1月31日）；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2012年1月，原告通过招投标承建了黑河镇大黄院移民集中安置点工程，原、被告于2012年1月10日双方签订了施工合同，合同价9617999.71元。同年9月分别中标承建了该集中安置点基础设施工程第2、3、4、6标段工程，10月分别签订了四份施工合同，四份合同总价225.53万元。以上五份合同总计造价为11873299.71元。原告按合同约定完成了全部工作内容，工程于2012年12月27日经五大责任主体验收合格，工程结算审核定案单于2014年4月23日审核通过，工程决算已经略阳县审计局于2014年1月略审报[2014]48号审计报告确定，审定工程总造价为15860549.69元。截止目前被告尚欠我公司工程款1256549元。现向法院起诉，要求被告支付拖欠的工程款及利息。在案件审理过程中，原告变更诉讼请求，将工程款变更为1566770.55元，利息变更为378890.41元。
被告镇政府辩称：1、原告对事实认定不清楚，略阳县黑河镇大黄院陕南移民安置点工程房建（一期）由原告中标承建。根据略阳县审计局2014年11月5日略审报[2014]48号审计报告确定：安置房总造价为10471514.22元，门面房总造价为2006435.50元，配套设施和附属工程造价4392817.83元（其中由陕西秦天建设有限公司施工部分造价1010220.86元）。根据县移民办略移办发[2012]11号大黄院集中安置点基础设施建设项目立项批复要求，工程总投资394万元，所需资金按略政办发[2011]129号文件精神落实，由略阳县国土局包建，审计报告审定基础设施应到位资金394万元，实际到位302万元，经查证截止2017年12月31日黑河镇付给施工单位工程款1534.4万元（其中付劲晖公司1414.4万元，付给秦天公司120万元），还需支付劲晖公司1716549.69元，多支付秦天公司189779.14元。综上，黑河镇还需支付原告796549.69元，县国土局需支付92万元，秦天公司应当退还黑河镇多支付的189779.14元；2、本案不存在因拖延付款而产生的利息。经查黑河镇从2012年1月13日到2017年1月1日不间断的给原告付款，不存在原告所说的推诿、不予付款的情况。原告从2014年5月20日起计算利息也不合理，略阳县审计局的审计报告于2014年11月5日出具，审计报告也明确要求工程竣工决算审计后以审计认定的工程造价与施工单位结算。综上，请法院驳回原告要求支付利息的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
经审理查明：2012年1月9日，原告中标承建了黑河镇大黄院移民集中安置点工程，原、被告于2012年1月10日签订了施工合同，合同约定该工程建筑面积9219.52平方米，合同价款9617999.71元。关于竣工结算，以上合同约定：发包人收到承包人递交的单项工程竣工结算报告及结算资料后，工程结算报告金额在500万元以下的工程一般在20天以内、工程结算报告金额在500万元以上的工程一般在60天以内进行审查，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算款；发包人收到竣工结算报告及结算资料后，在合同约定的期限内对结算报告及资料没有提出意见则视同认可；根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款，发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应当承担违约责任;合同对工程进度款结算与支付约定：基础±0.00结束支付合同造价30%，一层施工结束支付合同造价30%，主体施工结束支付合同造价20%，粉刷结束支付合同造价的5%，工程竣工验收合格之日20天内发包人决算审计结束，除预留5%质量保修金外，其余工程款在一个月内付清；双方还约定发包人在质量保修期满后14天内将剩余保修金返还承包人。合同还对工程质量保修金进行了约定：工程中屋面防水工程保修期为5年，其余为2年；防水工程占保修金的20%。合同签订后于2012年1月16日报略阳县住房和城乡建设管理局备案。同年9月30日、7月10日、7月29日、5月28日原告分别中标承建该集中安置点基础设施建设工程2、3、4、6标段，双方分别于2012年9月30日、7月10日、7月30日、5月30日对第2、3、4、6标段工程签订了施工合同。关于费用付款方式，以上四份合同均约定：合同签订后7日内予付合同造价10%作为工程予付款，完成总工程量的40%时付总工程款40%，完成总工程量40%时再付总工程款40%，工程竣工验收合格之日20天内发包人决算审计结束，除预留5%质量保修金外，其余工程款在一个月内付清。原告按合同约定进行施工，工程结束后于2012年12月27日通过验收，确定工程为合格工程。2014年11月5日略阳县审计局出具略审报[2014]48号审计报告，审定工程竣工结算总造价为16870770.55元，要求被告黑河镇政府应以审计认定的工程造价与施工企业结算。在庭审中，被告提出工程中秦天公司承建的该工程第1、5标段工程，因被告付款付超，在结算时要予以扣除，原告方对被告的这一主张表示同意。双方经过举证质证，在扣除被告多支付秦天公司的工程款后，确定被告还拖欠原告的工程款为1526770.55元。
另查明，中国人民银行2012年7月6日公布的1－3年期限贷款基准年利率6.15%，2014年11月22日公布的1－3年期限贷款基准年利率6%，2015年10月24日公布的6个月－1年期限贷款基准年利率4.35%。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。被告与陕西劲晖建设工程有限公司签订的合同系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效，对双方均具有法律约束力。现被告镇政府对拖欠原告工程款1526770.55元的数额无异议，理应按照合同约定支付工程款。故原告要求被告支付拖欠的工程款1526770.55元的诉讼请求，本院予以支持；根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告镇政府没有按照合同的约定支付工程款，构成违约，故原告要求被告支付利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。双方所签订的合同通用条款37.3条在约定发包人审查单位单项工程竣工结算报告及结算资料的一般期限的同时，还在该条款中约定：发包人确认竣工结算报告后向承包人支付工程竣工结算价款。本案所涉及的工程于2012年12月27通过竣工验收，现原告自2014年5月20日主张利息并不违反合同的约定。利率本院以查明的中国人民银行公布的同期同种类贷款的基准利率确定。被告提出自己不间断的付款，且略阳县审计局的审计报告于2014年11月5日出具，原告主张自2014年5月20日支付利息不合理，请法院驳回原告要求支付利息的诉讼请求。本院经审查，原告所主张利息是被告拖欠工程款的利息，并非全部工程款的利息，而审计报告只是对被告建设的工程所作的内部审查，与本案的付款时间没有因果关系，故对被告的辩论意见不予采信。被告提出应当由略阳县国土局支付部分工程款的意见在双方签订的合同中没有约定，其主张没有事实依据，本院不予采信。被告提出自己多支付秦天公司的工程款应当扣除的意见，原告同意扣除，本院予以准许。
综上，被告应当支付的利息分两部分：第一部分为自2014年5月20日至2018年1月31日止扣除质保金后工程款的利息为166963元[733743元×（44月+12天÷30天/月）×6.15%/年÷12月/年]；第二部分为质保金的利息，质保金分两部分，1、防水工程质保金。合同约定屋面防水工程质保期为五年，该部分费用占质保金的20%，其余的为两年，自2018年1月11日至2018年1月31日止防水工程质保金的利息402元[793027.5元×20%×（21天÷30天/月）×4.35%/年÷12月/年]。2、其余工程质保金利息自2015年1月11日至2018年1月31日止为116416元[793027.5元×80%×（36月+21天÷30天/月）×6%/年÷12月/年]，两部分利息合计116818元，以上利息合计283781元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告略阳县黑河镇人民政府在本判决生效后30日内支付原告陕西劲晖建设工程有限公司工程款1526770.55元，利息283781元，本息合计1810551.55元，2018年2月1日至付清工程款之日的利息按中国人民银行公布的同期同种类贷款基准年利率计算；
二、驳回原告陕西劲晖建设工程有限公司的其他诉讼请求。
本案诉讼费19330元，减半收取9665元，由被告略阳县黑河镇人民政府承担，限本判决生效后五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审 判 员 陈利明
二〇一八年四月十八日
法官助理 李薇娜
书 记 员 张 尧