四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）川1722刑初4号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人武学平，男，生于1971年10月5日，汉族，大学文化，四川省宣汉县人，住宣汉县，原系宣汉县住房和城乡规划建设局规划管理股股长、行政审批股股长。因涉嫌犯受贿罪于2017年9月14日被刑事拘留，次日变更为取保候审。
辩护人黄先平，四川远创律师事务所律师。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉〔2017〕243号起诉书指控被告人武学平犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员孟志宇出庭支持公诉，被告人武学平及其辩护人黄先平到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：2013年下半至2017年8月，被告人武学平分别在宣汉县住房和城乡规划建设局规划股和行政审批股担任股长期间，利用职务之便，在规划验收、行政审批等过程中非法收受建筑商张某、黄某、龙某、杜某和邱某的贿赂款共计140000元，并为他人谋取利益。
上述事实，检察机关提供的证据有书证、证人证言、扣押清单、规划许可材料、会议纪要及被告人的供述和辩解等证据，并认为被告人武学平利用职务上的便利，为他人谋取利益，并非法收受他人现金140000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应以受贿罪追究刑事责任。
被告人武学平辩称：他没有得到黄某给的50000元钱，当时是他侄子购买房子，他找黄某申请点优惠，黄某就拿出50000元钱叫他自己去处理，他侄子便将该笔钱拿去交了购房款的。杜某给的10000元钱，是他孩子升学的礼金。
其辩护人提出的辩护意见是：1、黄某给的50000元钱和杜某给的10000元钱不应计入受贿金额，因为一个是购房的优惠款，另一个是人情往来中的礼金；2、被告人武学平在提起公诉之前就已退清了全部赃款，认罪态度好，有悔罪表现，属于刑法第三百八十三条第三款规定的从轻、减轻和免除处罚的情节；3、被告人武学平检举他人非法持有枪支，有立功表现；4、被告人武学平没有卡、要行为，而且还拾金不昧；5、被告人武学平病情较重，建议法庭对被告人武学平在三年以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明，2013年下半至2017年8月，被告人武学平在担任宣汉县住房和城乡规划建设局规划股股长和行政审批股股长期间，利用职务之便，在规划验收、行政审批等过程中为他人谋取利益，并非法收受了他人现金140000元。其具体犯罪事实如下：
1、2013年下半年的一天，建筑商张某在宣汉县“鑫世纪.公园城”售楼部门前看见被告人武学平后，邀请被告人武学平到其办公室喝茶。其间，张某为感谢被告人武学平在办理“鑫世纪.公园城”楼盘规划手续过程中给予的关照，送给了被告人武学平50000元现金。
2、2013年下半年的一天，被告人武学平的姐姐武某欲以优惠的价格为其子购买宣汉县“三星花园”楼盘的一套房子而找到被告人武学平。后被告人武学平利用职务便利，找到建筑商黄某，黄某因该房尚未开盘，不好操作，便在“三星花园”办公室内送给被告人武学平50000元现金，让其自行处理。尔后，被告人武学平将上述50000元现金交给了姐姐武某用于了购买房屋。
3、2014年下半年的一天，建筑商龙某为了让被告人武学平加快办理宣汉县“龙城一号”楼盘的报建规划手续，在宣汉县东乡镇下城壕龙某送给了被告人武学平20000元现金。
4、2015年下半年的一天，建筑商杜某在宣汉县东乡镇金鼓广场遇见了被告人武学平，并得知武学平女儿考上了大学，为了感谢被告人武学平在其“翰林名苑”楼盘报建规划手续过程中给予的关照，以武学平女儿考上大学的名义，送给被告人武学平10000元现金。
5、2017年8月，建筑商邱某为了让被告人武学平加快办理宣汉县“名悦华府”楼盘的审批手续，在宣汉县政务中心被告人武学平的办公室内送给武学平10000元现金。
案发后，被告人武学平如实供述了自己的犯罪事实，并退清了全部赃款。同时查明，2018年1月21日，被告人武学平向宣汉县公安局刑事侦查大队举报了宣汉县塔河镇村民刘某非法持有枪支的事实，并带民警前往刘某家，将刘某抓获，当场缴获了火药枪一支。宣汉县公安局于次日对刘某非法持有枪支案予以了立案侦查。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、立案决定书，证实了宣汉县人民检察院对本案的立案时间为2017年9月13日。
2、扣押决定书和宣汉县财政局进账通知单，证实了案发后，被告人武学平已退清赃款，并存入了财政专户的事实。
3、中共宣汉县住房和城乡规划建设局党组文件及证明，证实被告人武学平系宣汉县建筑勘察测绘队事业编制人员，2012年6月被任命为该局规划股股长，2017年4月，改任该局行政审批股股长，具有国家工作人员身份的事实；
4、宣汉县人民政府办公室文件宣府办（2011）195号，规定了宣汉县住房和城乡规划建设局规划管理股、行政审批股的相关职责等，涉案房地产项目的方案审查、规划验收等工作属于被告人武学平的工作职责范畴的事实；
5、证人张某的证词，证实其是四川瀚城投资有限公司总经理。2013年下半年的一天，我在“鑫世纪.公园城”售楼部上班，看见武学平从那里经过，便将其喊到我的办公室，摆谈了一下楼盘的情况后，我想到马上就要办手续了，想表示一下，就给了武学平50000元钱，并说了希望多多支持我的工作。武学平推辞了一下还是收了的。
6、证人黄某的证词，证实2013年，武学平的姐姐想在我开发的“三星花园”买房子，武学平到我办公室找到我说：其姐姐对自己帮助很大，经济条件差，能不能多优惠点，我碍于情面就答应优惠50000元，但是当时没有开盘，不好处理，我就直接给了武学平50000元钱，让他自行处理的事实。
7、证人武某的证词，证实2013年底，我要买房子，弟弟武学平就带我去“三星花园”售楼部，武学平一个人去的老板办公室，出来后就给我拿的50000元钱，并说老板说的直接在房价上打折影响销售，就给的50000元钱叫自行处理的事实；
8、证人龙某的证词，证实2014年下半年的一天，我和合伙人周某在下城壕约了武学平，武学平来后在我的越野车上，我给了武学平20000元钱，并说了希望他能把“龙城一号”楼盘的相关手续办快一点，我们的资金压力太大，耽搁不起。武学平推脱了一下就收了，并说会尽快办理，当时周某也在车上。
9、证人周某的证词，证实其是“龙城一号”的合伙人，2014年下半年，具体时间记不清了，龙某约武学平在下城壕见面，我和龙某在龙某的越野车上等，武学平上了车后，大家寒暄了几句，龙某就拿出了20000元钱交给了武学平，并叫武学平把“龙城一号”楼盘的相关手续办快一点，武学平把钱收了后就离开了的事实。
10、证人杜某的证词，证实2014年，我楼盘的报建手续基本办结了，在修建过程中，记得是2015年下半年左右，我在金鼓广场附近转路，刚好碰到了武学平，我们聊了一会，在聊中得知武学平的女儿当年上大学，我提出还是要表示一下，就给了武学平10000元钱，武学平推辞了一下就收下了。
11、证人邱某的证词，证实8月份的一天，环评检查组要求所有的项目必须完善施工手续，因为时间很紧，政府要求的又必须完成，当时就要求把施工许可证办下来，我就亲自去拜访武学平，希望武学平和工作人员及时配合尽快将“名悦华府”项目的施工许可证办下来。我去到武学平在政务中心的办公室，对武学平说：现在时间紧，希望尽快帮我办理，也不请你吃饭了，就只送你10000元钱。武学平推辞了一下就把钱收了的。
12、会议纪要，楼盘样品平面图、规划许可证（存根）等，证实了被告人武学平参与了行贿人修建楼盘的相关规划和行政审批工作。
13、刘某非法持有枪支案的受案登记表、受案回执、立案决定书、询问武学平笔录讯问刘某笔录，证实了被告人武学平检举犯罪嫌疑人刘某，并协助民警抓获刘某，缴获刘某非法持有的枪支的事实。
14、人口信息证明，证实了被告人武学平生于1971年10月5日，具有完全刑事责任能力。
15、被告人武学平的供述，供认了上述事实，并与其他证据相印证。
本院认为，被告人武学平利用担任宣汉县住房和城乡规划建设局规划股股长和行政审批股负责人的职务便利，为他人谋取利益，并非法收受他人现金140000元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成犯罪。宣汉县人民检察院指控被告人武学平犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予确认。关于被告人武学平及其辩护人辩称“黄某给的50000元钱和杜某给的10000元钱不应计入受贿金额”的辩护意见，本院认为，黄某、杜某之所以给被告人武学平给钱，看中的是被告人武学平的职位，可以为其谋取利益，而且所送金额超出了合理的礼金范围，故其辩护理由不成立，不予采纳。案发后，被告人武学平如实供述自己的犯罪事实，退清全部赃款，有悔罪表现；且积极举报他人犯罪并协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，有立功表现，依法可以从轻处罚。根据被告人武学平犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款和第七十二条之规定，判决如下：
被告人武学平犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力的第二日起三个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 虹
审 判 员 杨林峰
人民陪审员 王寿全
二〇一八年五月十四日
书 记 员 侯维平
附项：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节轻微；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。