南京市秦淮区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秦商初字第586号
原告江苏汇鸿股份有限公司，住所地南京市户部街15号。
法定代表人蒋金华，董事长。
委托代理人迟桂荣，江苏高的律师事务所律师。
委托代理人王根柱，江苏高的律师事务所律师。
被告上海慈萱流体设备技术有限公司，住所地上海市嘉定区前曹公路166弄1-3号9幢1102室。
法定代表人杨锦归，董事长。
委托代理人张琪，上海东弘律师事务所律师。
原告江苏汇鸿股份有限公司（以下简称江苏汇鸿公司）与被告上海慈萱流体设备技术有限公司（以下简称上海慈萱公司）进出口代理合同纠纷一案，原告江苏汇鸿公司于2014年3月21日向本院起诉，本院于同日立案受理，依法由代理审判员常乐适用简易程序于2014年5月20日公开开庭进行了审理。原告江苏汇鸿公司的委托代理人迟桂荣、王根柱，被告上海慈萱公司的委托代理人张琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏汇鸿公司诉称，原告接受被告的委托，为被告代理进口不锈钢管等产品，按被告介绍的产品特点，原告代理进口报关时将有关产品报关税号列入73049000.00，该税号对应的进口关税率为4%。2012年3月至5月，南京海关对有关进口货物开展现场稽查，认为被告委托原告进口的五票货物应归类至税号73044990项下，对应的进口关税率为10%。为此要求补税92761.14元、滞纳金15249.8元，并罚款28000元。应南京海关要求，原告提供保证金20万元并补办进口手续、提交进出口许可证件等，为此发生补办代理报关费用400元。因原、被告系委托代理关系，双方委托代理合同中明确约定：被告承担与进口有关的应付税款（包括进口关税、增值税等）和杂费；如被告不能按约支付货款、关税、增值税和清关费用，每逾期一日，被告应向原告支付应付款部分万分之五的违约金；如因被告原因造成到货通关时发生问题，其责任和直接损失等，由被告承担。另外，《合同法》第398条也明确规定委托人应预付处理委托事务的费用，受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及利息。发生上述海关稽查事件以来，原告多次联系被告配合调查，支付海关要求交纳的保证金、税款等，但被告拒不配合，原告为此不得不垫付相关费用，并产生利息损失和因向被告协商索赔事宜而发生差旅费损失等。故原告诉至法院，请求依法判令：1、被告立即偿还原告为其垫付的补交税款92761.14元、滞纳金14439.8元、罚款28000元、代理报关费400元，合计135600.94元及利息（该利息以200000元为基数，自2012年10月9日起至2013年10月24日止共计381天，按银行同期贷款利率6.15%计算得12839元；以135200.94元为基数，自2013年10月25日起至实际给付之日止，按日万分之五计算；以400元为基数，自2013年10月14日起至实际给付之日止，按日万分之五计算）；2、被告立即支付原告因向被告追索已发生的差旅费用1832元；被告承担本案全部诉讼费用。
被告上海慈萱公司辩称，1、根据原、被告双方之间的交易惯例，被告委托原告办理进出口代理手续事宜，先支付预付款，再根据双方实际发生数额，原告开票，合同款多退少补，截至起诉时止，原告对最后四份合同未向被告提供实际费用明细，被告已支付原告的三十多万预付款尚未结算，被告尚有货款余额在原告处，原告在无任何证据证明被告存在不安抗辩事由的情况下起诉，缺乏事实依据和法律依据。2、双方之间的合同并未约定由被告向原告指定包括关税在内的具体费用的义务，且原告也无任何证据证明被告曾有指定行为存在；在合同实际履行过程中，被告向原告提交采购合同后并不与包括海关在内的其他相关方接洽，所有手续均由原告代办，被告不可能事先确定其他费用实际发生数额；原告专业从事代理业务并收取服务费，而被告缺乏报关相关经验技能，原告作为进出口代理方检索货物税率更符合常理，海关稽查产生的罚金系因原告在有偿代理过程中的重大过错行为导致，原告对此无任何过错，故除补缴税款部分，原告其余诉请部分缺乏事实依据和法律依据。综上，请求法院驳回原告诉请。
经审理查明，上海慈萱公司（甲方）曾与江苏开元股份有限公司（乙方，以下简称江苏开元公司）签订《代理进口协议》一份，约定：甲方委托乙方代理进出口货物；进口业务T／T付款，甲方需在对外付款前将人民币货款支付给乙方购汇，乙方于收款后3日内汇出外币货款；乙方协助甲方申请办理进口所需的各种批文；甲方在每次需要供货前，以书面形式明确进口货物数量、单价、供货时间、地点和付款条件等；甲方向乙方提供与本协议涉及商品的有关信息、数据、样品的资料必须准确，如有异议，以海关或报关行的指导意见为准；进口代理费RMB0.10／USD，最低RMB500元起步；T／T银行手续费为付汇金额的千分之一，RMB230元起步，汇率以购汇当日现汇卖出价结算；进口批件费用由乙方先垫付，届时按实际发生结算；进口业务乙方不垫付海关关税和增值税，货到一周内甲方支付乙方的代理费；本协议自双方签字确认后即自动生效，有效期为12个月，自2010年1月1日到2010年12月31日止。合同上载明甲方代理人为杨仪琳，乙方代理人为邵新颖。
2010年12月22日，上海慈萱公司（甲方）又与江苏开元公司（乙方）签订《代理进口协议》一份，约定：甲方委托乙方进口商品；国外卖方是由甲方提供的，甲方对所提供的外商的资信和进口货物的质量等负责；进口业务T／T付款，甲方需在对外付款前将人民币货款支付给乙方购汇；甲方承担与进口有关的应付税款（包括进口关税、增值税等）和杂费（包括但不限于：订舱、报关、商检、检疫、运输、港杂、仓储、保险及银行开证及修改信用证的费用等），汇率风险由甲方承担；如甲方不能按照规定的时间向乙方支付货款、关税、增值税和清关费用，每逾期一日，甲方应当向乙方支付应付款部份万分之五的违约金；乙方负责办理开证、租船订舱、投保、审单议付、报关及通知甲方提货等事宜；乙方负责按合同要求对外开立信用证，办理购付汇和核销手续，汇率为付款当日银行卖出价；本合同项下的报关业务由乙方或乙方委托的报关公司办理，甲方需根据乙方的要求予以配合；本合同项下甲方需在对外付款前将人民币货款支付给乙方购汇，乙方向甲方收取的代理进口手续费按照人民币0.09元／美元计收，银行费用、保险费按实计收，最低每单收费为人民币500元；本协议盖章之日起生效至2011年12月31日止。合同甲方处有经办人徐雯玲签名并加盖上海慈萱公司合同专用章，乙方处有经办人邵新颖签名并加盖江苏开元公司合同专用章。
上述两份合同在履行过程中，一般交易惯例为上海慈萱公司与国外卖方联系好，就每笔进口交易向江苏开元公司提供与外商的电子合同，合同载明的卖方为外商，买方为江苏开元公司，收货人为上海慈萱公司，合同上列明商品名称、规格、数量、价格、交货期、交货地点、付款方式等。同时，上海慈萱公司与江苏开元公司就每笔进口交易合同协商估算货款、税款、运费、代理费等款项后，由上海慈萱公司向江苏开元公司预付款。江苏开元公司代办购付汇、报关等进口事宜，进口完成后，江苏开元公司与上海慈萱公司按实结算并开具增值税发票。
2012年5月7日，徐雯玲向邵新颖发送电子邮件，称关于发票我们已经有4份合同完成了，CX20111118REV1、CX20120104REV1和CX20120224REV1合同，还有158根合同的发票一张都没有寄来过，加起来金额都要30几万了，麻烦能先开些过来吗？毕竟我们这些钱都是付了的。同日，邵新颖以电子邮件回复徐雯玲，称这几张发票暂时不能开，前期进口钢管还在等海关缉私科的正式处理意见，因为涉及的补税和处罚金额很大且影响到公司的海关评级，发票要等到处理完毕总经理批示后才能开具。
2013年5月17日，邵新颖向上海慈萱公司杨经理发送电子邮件，大致内容为经过南京海关缉私局1年多的调查，倾向认定上海慈萱公司因为对商品不熟悉，无意识归错类别，请上海慈萱公司派人到南京海关缉私局作现场笔录，讲述事件的来龙去脉，配合调查；不方便从上海过来，提供一份情况说明也可以。同时，江苏汇鸿公司为上海慈萱公司代拟情况说明一份，载明：“致南京海关：我公司委托江苏汇鸿公司代理进口的不锈钢管，是以江苏汇鸿的名义进口，由江苏汇鸿代办购汇、付汇、进口报关、核销等手续，我司支付给江苏汇鸿RMB0.1／USD作为手续费。由于当时初次接触进口不锈钢管，对该商品也不熟悉，参考了其它公司申报的同类商品，误以延用，实再不是有意为之。现在我们已经深刻的认识到错误，总结经验教训，严谨推敲商品类别，杜绝此类问题再次发生。恳请南京海关网开一面，减轻处罚。上海慈萱公司。2013年5月10日。”同年5月21日，江苏汇鸿公司向上海慈萱公司邮寄《关于从速处理进口不锈钢管税则归类错误的有关事宜公函》（以下简称《公函》），内容与上述2013年5月17日的电子邮件基本相同。同年6月4日，邵新颖再次向杨经理发送电子邮件，称我司5月21日寄给贵司的《公函》贵司已于5月22日签收，由于接近后期结案，时间紧迫，慎重起见，卫经理和我于5月23日到上海和你面谈，你也仔细看过我们寄的公函，答应和老板沟通一下如何配合海关的调查。但之后就一直没有下文，我们打电话，你不接，发短信，不明确表态。既然这样，我们也没有办法，只能让南京海关直接和你联系。胡科长打你电话，你也不接，请尽快和他联系025-84422598，否则由此引发的一切后果我司将保留向贵司追索的权利。同年6月5日，上海慈萱公司向江苏汇鸿公司发送电子邮件，称附件中贵公司要求我公司盖章的情况说明文件内容与事实严重不符；贵我双方是外贸代理关系，贵司以进出口资质及专业技能为我司进口货物提供代理服务，我司支付服务费；就关税这一专业问题是由贵司处理、我司依据贵司提示承担税费；贵司文件中称关税是由我司确定显然与事实不符合，故我司不能就此盖章确认，特此告知；另，我司从未接到过南京海关的电话，只要有合法的手续，我们随时愿意配合海关的调查，但请贵司勿再以任何方式为我司设置不符事实的回复义务。
另查明，2012年3月15日至2012年5月24日，南京海关对江苏开元公司进行了稽查，发现自2011年2月以来，江苏开元公司共有5票报关单以一般贸易方式申报进口商品名为不锈钢管货物，申报商品编码均为73049000，应归入商品编码73044990项下。2012年5月30日，南京海关向江苏开元公司发出南京现场稽结（2012）201223180008号稽查结论，称鉴于江苏开元公司上述进口不锈钢管货物商品编码申报错误的行为涉嫌违反海关监管规定，已移交海关缉私部门处理。2012年10月9日，江苏汇鸿公司向南京海关交纳了案件处理担保金200000元。
2013年8月27日，南京海关作出宁关缉违字（2013）42号行政处罚决定书，查明2010年12月22日，江苏开元公司与上海慈萱公司签订代理进口协议，江苏开元公司以自身名义签订外贸合同并办理货物清关手续，代理上海慈萱公司进口商品。2011年3月至2012年2月间，江苏开元公司代理上海慈萱公司从美国进口5票作为超高压水射流切割设备配件的不锈钢无缝厚壁管。上述5票货物的申报品名均为不锈钢管，数量合计1222根，实际成交价格合计204039.93美元，申报税号均为73049000.00（未列名无缝钢铁管及空心异型材，该税号项下商品适用进口关税率为4%，进口需提交入境货物通关单），报关单号分别为231720111171018811、23172011171026635、231720111171042808、230820111081060756、220220121020062948。上述商品的申报税号73049000.00系由江苏开元公司确定，并将该税号提供给报关企业用于向海关进行申报。2012年3月15日至5月24日，南京海关稽查处对江苏开元公司开展现场稽查，发现上述进口的不锈钢管应当归入税号73044990（非冷轧的不锈钢制其他无缝管，该税号项下商品适用进口关税率为10%，进口需提交入境货物通关单和自动进口许可证）项下。经核定，江苏开元公司进口的5票不锈钢管，计税价格合计为人民币1321381.65元，应缴税款合计人民币379236.53元，货物价值合计人民币1700618.18元，因江苏开元公司进口货物税号申报错误，导致漏缴税款人民币92761.14元。故南京海关决定对江苏开元公司科处罚款人民币28000元，自本处罚决定书送达之日起15日内履行。
2013年8月28日，南京海关作出宁关缉责办字（2013）10号责令办理海关手续通知书，责令江苏开元公司在2013年9月15日前缴纳税款。
2013年9月4日，南京海关向江苏汇鸿公司开具了罚没收入专用缴款书，江苏汇鸿公司于同月9日缴纳了罚款28000元。2013年10月14日，南京海关向江苏汇鸿公司开具了进口关税专用缴款书、进口增值税专用缴款书；同月17日，南京海关向江苏汇鸿公司开具了滞纳金专用缴款书两份；江苏汇鸿公司于同月18日补交进口关税79283元及滞纳金12341.7元、进口增值税13478.14元及滞纳金2098.1元。2013年10月24日，扣除上述罚款28000元、补交税款92761.14元和滞纳金15249.8元，南京海关退还江苏汇鸿公司担保金64799.06元。
再查明，自2009年至2012年期间，上海慈萱公司共计向江苏汇鸿公司付款3180103.33元，江苏汇鸿公司已向上海慈萱公司开具增值税专用发票金额总计2809893.22元。江苏汇鸿公司称双方自2009年至2012年共发生应收货款3183523.56元，上海慈萱公司已支付3180103.33元，尚欠3420.23元；除2009年第一笔货物为代收代付30045.33元、代理费500元，江苏汇鸿公司尚需向上海慈萱公司开具增值税专用发票金额343085.01元。对此，上海慈萱公司经对账称除本案争议事项，双方业已发生的合同金额仅个别项目存在小额差异，其余应付、实付情况基本一致。
还查明，2012年4月25日，江苏省工商行政管理局作出公司准予变更登记通知书，同意“江苏开元股份有限公司”变更名称为“江苏汇鸿股份有限公司”。
庭审中，江苏汇鸿公司还向本院提供了以下证据：1、江苏运通迅驰物流贸易有限公司开具的增值税专用发票，证明补办报关发生报关费400元。2、火车票复印件8份、住宿费发票复印件4份、餐饮费发票1份，证明江苏汇鸿公司邵新颖为本案事宜与上海慈萱公司交涉，分别于2013年5月、10月、12月，2014年1月去上海四次，发生差旅费1832元。经质证，上海慈萱公司对报关费发票及差旅费发票复印件真实性均无异议，但认为都与本案无关联性，双方都是通过电子邮件和电话沟通，江苏汇鸿公司并无工作人员去过上海慈萱公司。
以上事实，有双方当事人陈述及原告江苏汇鸿公司提供的《代理进口协议》两份、公函、南京海关稽查结论、行政处罚告知单、行政处罚决定书、责令办理海关手续通知书、缴款书六份、收取担保凭单、解除担保通知书和被告上海慈萱公司提供的电子邮件等证据予以证实。
本院认为，原告江苏汇鸿公司与被告上海慈萱公司签订的《代理进口协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按约履行各自的合同义务。根据双方签订的《代理进口协议》，与进口有关的税款应由被告承担，且根据法律规定，委托人应当预付处理委托事务的费用，受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。本案中，原告向南京海关补缴进口关税79283元、进口增值税13478.14元，合计92761.14元，系为完成被告的委托进口事项所垫付，被告应当偿还给原告；同时，上述税款由原告于2012年10月9日交纳案件处理保证金时垫付，被告亦应自2012年10月9日起按中国人民银行同期贷款利率标准向原告计付利息。
根据法律规定，有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。本案中，原告系从事代理进出口业务的专业公司，接受被告的委托代理其进口商品，被告如实向原告提供了外贸合同，原告以自身名义签订外贸合同并办理货物清关手续，具体的申报进口纳税事务均由原告办理，原告申报税号错误，由此导致被南京海关罚款28000元和收缴滞纳金14439.8元，相应损失系原告的过错导致，不应由被告承担。故对于原告要求被告偿还其垫付的滞纳金14439.8元、罚款28000元及相应利息的诉讼请求，本院不予支持。
关于原告主张的代理报关费400元和差旅费1832元，其提供的票据无法证明与本案的关联性，故对于原告的相应诉讼请求，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第三百九十六条、第三百九十八条、第四百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告上海慈萱公司于本判决生效之日起十日内支付原告江苏汇鸿公司补交税款92761.14元及利息（自2012年10月9日起至判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率标准计算）。
二、驳回原告江苏汇鸿公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为1752.5元，财产保全费1322元，合计3074.5，由原告江苏汇鸿公司负担1294.5元，被告上海慈萱公司负担1780元（被告应负担的案件受理费1780元已由原告预交，被告应于本判决生效之日起十日内一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省南京市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（南京市中级人民法院开户行：农行南京市鼓楼支行，帐号：10×××76）。
代理审判员 常乐
二〇一四年六月十八日
见习书记员 王敏