湖北省武汉市蔡甸区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0114民再1号
再审申请人（原审原审被告）：胡芳波，女，1966年9月26日出生，汉族，住武汉市东西湖长青办事处团结小区***号，公民身份证号码为4201061966********。
被申请人（原审原审原告）：万某，女，1965年4月20日出生，汉族，户籍地武汉市蔡甸区蔡甸街万寿里**号，现住武汉市蔡甸区蔡甸街幸福路中学宿舍*栋*单元*楼，公民身份号码为4201211965********。
委托诉讼代理人：欧阳凤玲，湖北平渊律师事务所律师。
被申请人（原审原审被告）：许忠利，男，1959年1月17日出生，汉族，建筑业从业人员，住武汉市蔡甸区大集街曙光村庙嘴**号，公民身份号码为4201211959********。
委托诉讼代理人：罗仲欣，武汉市蔡甸区城关法律服务所法律工作者。
原审被告：胡静波，男，1963年9月10日出生，汉族，住武汉市蔡甸区，
委托诉讼代理人：胡玮，男，1988年3月1日出生，汉族，住武汉市蔡甸区，系原审被告胡静波之子。
委托诉讼代理人：肖修华，武汉市蔡甸区蔡甸法律服务所法律工作者。
再审申请人胡芳波因被申请人万某与被申请人许忠利生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服本院（2017）鄂0114民初字第1432号民事判决书，向本院申请再审。本院于2018年4月23日作出（2018）鄂0114民申3号民事裁定再审本案。本院依法另行组成合议庭，追加胡静波为共同原审被告，公开开庭审理了本案。再审申请人胡芳波及其委托诉讼代理人罗仲欣，被申请人万某及其委托诉讼代理人欧阳凤玲，被申请人许忠利及胡静波的委托诉讼代理人胡玮、肖修华到庭参加诉讼，本案现已审理完结。
胡芳波申请再审称，胡静波是涉案房屋的所有权人，本案的建设方是胡静波，应当由胡静波承担责任。请求：1、撤销蔡甸区人民法院（2017）鄂0114民初1432民事判决书判决的第一项，改判再审申请人不承担连带责任；2、一审、再审诉讼费由被申请人承担。事实和理由：我受兄长胡静波委托于2016年9月13日与被申请人许忠利签订《包工包料建房施工合同》，合同约定将胡静波位于武汉市蔡甸区蔡甸街汉乐村××组的房屋交被申请人许忠利改建。申请人系其兄胡静波房屋改建工程的代理人，不是房屋所有权人，不是建设方。该房屋改建过程中，发生事故应由胡静波承担责任，原审将申请人列为被告并判决承担连带责任，查明事实错误，遂申请再审。再审中，胡芳波以胡玮未尽照顾胡静波日常生活为由，认为胡玮不能作为胡静波其委托诉讼代理人参加诉讼。同时认为万某法医鉴定伤残等级过高，申请重新鉴定，经释明，胡芳波当庭撤回重新鉴定申请。
万某辩称，我父母老宅与胡芳波老宅相邻，胡芳波于2016年9月改造私宅，但其改建后的房屋高度与我父母老宅明显不一致。2016年11月28日，我去改建现场查看时，房屋墙体倒塌，导致我受伤。我的伤情经诊断为：左肱骨中下段粉碎性骨折，左耻上肢骨折，左腓骨下段骨折等。胡芳波将房屋改建工程发包给许忠利，许忠利作为施工方，没有采取安全措施，故许忠利、胡芳波应当承担赔偿责任。胡静波从来未到建房现场，事故发生前后有关事宜均系胡芳波处理，与胡静波无关。且胡芳波在原审过程中，并未提出涉诉房屋所有权人系胡静波，也未明确其是受胡静波委托处理房屋改建事项，现在向法院提交房屋所有权证，是抗拒执行，回避责任。万某原审时向本院起诉诉讼请求为：1、依法判令许忠利、胡芳波共同赔偿原审原告经济损失共计134174.31元；2、本案诉讼费由原审被告承担。
许忠利辩称，我是与胡芳波签订的合同，不认识胡静波，胡静波从未到过建房现场。事故发生前后的事宜均由胡芳波处理，改建款项也是胡芳波支付。事发时我不在现场,万某和万信桥自己上楼，应由他们自行承担责任。
胡静波辩称，事故系胡芳波向汉乐村委会提交危房改建申请引发，胡芳波与许忠利签订施工合同、支付工程款及参加原审诉讼等，均未与我商量，也未获得授权，对此我不知情。虽然我身体有残废，但至少可以在主要材料上捺印。胡芳波不通知我和我的儿子胡玮擅自改建我的房屋，目的是想侵占我的财产，对胡芳波所有未经我授权的行为，我不同意和追认，此事应由胡芳波承担责任。
本院原审认定的事实：2016年9月13日，被告胡芳波与被告许忠利签订“包工包料建房施工合同”，将其位于本区蔡甸街汉乐村房屋的改建工程发包给原审被告许忠利。在改建过程中，因为被告胡芳波的房屋阳台高于相邻的原告万某老宅的房屋阳台，万某认为相邻房屋的高度应该一致，否则会对房屋较低的一方的风水产生不利的影响，因此该工程处于停工状态。后被告胡芳波为该工程的工期、造价及相邻关系等事宜，请万信桥出面与万某、被告许忠利协商。被告胡芳波同意降低房屋高度，并定于2016年11月28日继续施工。当日上午，万信桥接到被告许忠利的电话，便前往工地查看，同时万某邀请亲戚张荣奇也到工地查看，三人进入施工房屋内,万某、万信桥登上房屋楼梯时，楼梯发生垮塌，致使原告万某及万信桥受伤。事故发生后，原告万某被送往华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗，用去医疗费49567元。2017年5月21日，经武汉平安法医司法鉴定所鉴定，原告构成十级残疾，建议给予后续医疗费15000元，自受伤之日起，休息时间150日，护理时间60日，营养时间60日。本院原审认为，被告胡芳波与被告许忠利签订“包工包料建房施工合同”，将其房屋改建工程发包给被告许忠利。在施工过程中，发生楼梯倒塌致原告万某受伤。被告许忠利个人不具备建筑工程资质而承接工程，在施工过程中未提供基本的安全施工条件及采取必要的安全防护措施，因其未尽到安全保障义务，依法应承担赔偿的民事责任。原告万某进入施工现场,未尽到自身安全的注意义务，亦应承担相应的民事责任，双方依责任划分为7：3。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十六条“建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任”的规定，本案被告胡芳波应对被告许忠利所负的赔偿义务承担连带赔偿责任。原告万某因身体伤害所遭受的经济损失，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》有关规定，结合当事人具体的诉讼请求，参照2017年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准计算。原告经济损失分项认定如下：1、医疗费49567元;2、住院伙食补助费15元/天×10天＝150元；3、后期治疗费15000元；4、营养费150元；5、伤残赔偿金29386元/年×20年×10%＝58772元；6、护理费32677元/365天×60天＝5371元；7、交通费酌定150元；8、法医鉴定费1800元；9、精神抚慰金酌定1000元。原审原告以上经济损失共计131960元，由原告自行承担30%即39588元，由被告许忠利依责承担70%即向原审原告赔偿92372元。本院原审判决：一、被告许忠利于本判决生效之次日起十日内赔偿原告万某经济损失计人民币92372元，被告胡芳波承担连带责任;二、驳回原告万某的其他诉讼请求。
围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：
涉案房屋位于武汉市蔡甸区蔡甸街汉乐村××组，房产证为武房权证蔡字第××号，登记日期2011年12月5日，建筑面积87.42㎡，房屋所有权人胡静波。胡静波婚后生育一子名胡玮（已结婚），胡静波现离异,与胡玮共同生活。2016年5月，胡芳波以其及胡静波名义向武汉市蔡甸区蔡甸街汉乐村村民委员会递交了危房改造申请书1份，胡芳波在申请书中载明：我们家的房子位于汉乐村××组，于上世纪80年代末重建，存在安全问题和安全隐患，因胡静波身体有残疾，其父在临终前嘱咐我把房子的事处理好，我拿出全部精力多方筹集资金，并提出建房申请等内容。2016年9月13日，胡芳波与许忠利签订《包工包料建房施工合同》，双方约定：胡芳波将其位于本区蔡甸街汉乐村房屋的改建工程发包给许忠利，胡芳波支付许忠利承包费10000元（此款已支付）。在改建过程中，因涉诉房屋的阳台高于邻居万某老宅房屋阳台，双方为此发生争执，故该工程停工。后胡芳波为该工程的工期、造价及相邻关系等事宜，请万信桥出面与万某、许忠利协商。在胡芳波同意降低房屋高度的允诺下，工程定于2016年11月28日恢复施工。当日上午，万信桥接到许忠利的电话后，即前往工地查看，万某邀请亲戚张荣奇也到了工地，三人进入施工房屋内,万某、万某登上在建房屋楼梯时，楼梯发生垮塌，致使万某及万信桥坠落受伤。事故发生后，万某被送往华中科技大学同济医学院附属同济医院住院治疗10天，万某在治疗期间用共去医疗费49567元。2017年5月21日，经武汉平安法医司法鉴定所鉴定，万某构成十级残疾，建议给予后续医疗费15000元，自受伤之日起，休息时间150日，护理时间60日，营养时间60日。原审认定胡芳波为涉案房屋的所有权人，并以此判决胡芳波承担连带赔偿责任，而再审查明，涉案房屋的所有权人为胡静波，原审属漏列当事人。
另查明，胡芳波以其及胡静波名义向武汉市蔡甸区蔡甸街汉乐村村民委员会递交的危房改造申请书，未获行政管理部门审批。胡芳波与许忠利签订的《包工包料建房施工合同》中，作为承包方的许忠利无相应的建筑工程资质。
本院再审认为，本案再审围绕着再审申请人胡芳波提出的委托建房、房屋归属以及是否应承担连带责任等理由进行了审理。对当事人争议的焦点综合归纳如下：本案双方争议的焦点（一）胡芳波是否受胡静波的委托建房？胡芳波称自己是受胡静波的委托建房；胡静波辩称没有委托胡芳波改建房屋。经再审查明，2016年5月，胡芳波以胞兄胡静波的名义向当地村级组织递交了危房改造申请，同年9月，胡芳波与许忠利签订《包工包料建房施工合同》，将房屋改建工程发包给许忠利，胡芳波付给许忠利承包费10000元，上述过程胡静波均未参与。根据《中华人民共和国民法通则》第六十五条[委托代理形式]“民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。书面授权委托书应由委托人签名或者盖章”。结合上述事实，本院认为，公民对房屋实施危房改（扩）建属于个人的重大事项，胡芳波若受胡静波委托替其改（扩）建房屋，应要求胡静波在房屋改建申请、《包工包料建房施工合同》等主要资料上给予记载，或通知胡静波已成年子女参与，但事故发生后直至再审期间，胡静波及其委托诉讼代理人胡玮表示对（扩）建房屋、原审诉讼等均不知情。胡芳波虽然申请证人胡某出庭作证，但胡某称因身体原因没有亲耳听到胡静波委托胡芳波建房，只是听胡芳波讲其系受胡静波委托建房，系传来证据，且胡芳波未提供其他证据印证自己是受胡静波委托建房，故胡芳波辩称其系受胡静波委托建房的再审理由，不能成立。
本案双方争议的焦点（二）胡芳波是否应当承担连带赔偿责任？胡芳波称其不应承担连带赔偿责任。首先，我国《民法通则》第六十六条规定“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任”。因此，胡芳波对其实施的未经胡静波授权的行为应承担民事责任。其次，根据已查明的事实，胡芳波与许忠利签订了《包工包料建房施工合同》，胡芳波与许忠利属于发包方与承包方关系，因承包方许忠利无建筑资质，使在建房屋楼梯发生垮塌致万某受伤，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定“二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任”。由此可见，胡芳波选择无资质承包方，在改建房屋时致万某受伤，作为发包方的胡芳波虽无共同故意，但对许忠利所负的赔偿责任应承担连带责任，故对胡芳波提出不应承担赔偿责任的理由，与法不符，本院不予支持。
本案双方争议的焦点（三）胡玮是否有代理权？再审诉讼中，胡芳波以胡玮未尽照顾胡静波日常生活为由，认为胡玮不能作为胡静波的委托诉讼代理人。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条、五十八条之规定，胡玮系胡静波唯一婚生子，现已成年，胡玮作为胡静波之诉讼代理人，不违反法律规定，故胡芳波认为胡玮不能作为胡静波委托诉讼代理人的意见无证据证实，本院不予支持。
原审将胡芳波作为涉诉房屋所有人，判决胡芳波承担连带赔偿责任。再审经查明，涉案房屋的所有权人为胡静波，并已通知其参加诉讼，原审属漏列当事人，应予纠正。本案许忠利不具备建筑工程资质而承接工程，在施工过程中未做到安全生产及采取必要的安全防护措施，由于其未尽到安全保障义务，应承担民事赔偿责任。胡芳波在既无授权、又无房屋改建审批手续的情况下，擅自对胡静波的房屋进行改建，并将改建项目发包给无建筑资质的许忠利，依法应承担连带责任。万某进入房屋施工现场，未尽到自身安全的注意义务，亦应承担相应的民事责任，双方依责任划分为7：3。万某因身体伤害所遭受的经济损失，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》有关规定，结合当事人具体的诉讼请求，参照2017年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准计算。万某经济损失分项认定如下：1、医疗费49567元;2、住院伙食补助费15元/天×10天＝150元；3、后期治疗费15000元；4、营养费150元；5、伤残赔偿金29386元/年×20年×10%＝58772元；6、护理费32677元/365天×60天＝5371元；7、交通费酌定150元；8、法医鉴定费1800元；9、精神抚慰金酌定1000元。万某上述经济损失共计131960元，由万某自行承担30%即39588元，由许忠利依责承担70%即向万某赔偿92372元。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十五条、第六十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十三条、第十五条第一款第（六）项、第十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第六十四条、第七十三条、第一百四十二条、第二百零七条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百二十二条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、撤销本院（2017）鄂0114民初1432号民事判决书；
二、原审被告许忠利于本判决生效之次日起十日内赔偿原审原告万爱华经济损失计92372元，此款由原审被告胡芳波承担连带责任;
三、驳回原审原告万爱华的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2983元，由原审原告万爱华负担925元，原审被告许忠利负担2058元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时应预交案件受理费，款汇武汉市中级人民法院。
审 判 长 朱清红
人民陪审员 吴克胜
人民陪审员 陈 进
二〇一八年八月六日
书 记 员 杨红荣