中华人民共和国
广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗中法民五终字第3370号
上诉人（原审被告）：黄瑞萍，住广州市荔湾区。
委托代理人：关少雄，住广州市荔湾区，系黄瑞萍的儿子。
上诉人（原审被告）：关少雄，住广州市荔湾区。
被上诉人（原审原告）：伍维堃，住广州市白云区。
委托代理人：国晓利，广东广之洲律师事务所律师。
委托代理人：马立雄，广东广之洲律师事务所实习律师。
原审被告：广州市8字连锁店有限公司，住所地：广州市荔湾区。
法定代表人：郭庆，职务：董事长。
委托代理人：郭守梅，广东法圣律师事务所律师。
委托代理人：王旭阳，广东法圣律师事务所律师。
原审第三人：钟芷芸，住广州市白云区。
委托代理人：国晓利，广东广之洲律师事务所律师。
委托代理人：马立雄，广东广之洲律师事务所实习律师。
原审第三人：钟子平，住广州市白云区。
原审第三人：文丽华，成年，住址。
原审第三人：钟焕樵（又名钟赫川），成年，住美利坚合众国。
上诉人黄瑞萍、关少雄因与被上诉人伍维堃、原审被告广州市8字连锁店有限公司、原审第三人钟芷芸、钟子平、文丽华、钟焕樵物权保护纠纷一案，不服广州市荔湾区人民法院（2014）穗荔法民三初字第1376号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明：广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋是登记在钟振凤、文丽华名下的房产，由钟某甲、文丽华各占二分之一产权。其中钟某甲与文某是夫妻关系，生有钟某乙、钟焕樵等子女，钟某甲于1960年4月死亡，文某于1961年5月死亡。1981年5月4日，广州市中级人民法院作出（80）穗法民复字第196号民事判决，判决钟振凤名下的广州市十八甫路95、97号房屋的二分之一产权，由钟某乙、钟焕樵继承等等。继承后钟跃鲲、钟焕樵各占广州市十八甫路95、97号房屋四分之一产权。钟某乙与伍维堃是夫妻关系，生有钟子平、钟芷芸两子女。钟跃鲲继承的钟振凤名下的广州市十八甫路95、97号房屋的四分之一产权，属钟某乙与伍维堃的夫妻共同财产。钟某乙于2005年5月24日死亡，钟跃鲲占广州市十八甫路95、97号房屋的产权分额由伍维堃、钟子平、钟芷芸共同继承，即伍维堃、钟子平、钟芷芸合共占广州市十八甫路95、97号房屋四分之一产权。另，广州市十八甫路95、97号房屋原由房管部门代管，1983年10月，房管部门撤管，发还给业主。
又查，广州市粮食局荔湾粮油供应管理处后来更名为广州市利国粮油食品贸易公司，1999年，广州市利国粮油食品贸易公司与其他公司组成现在的广州市8字连锁店有限公司。黄瑞萍与关某是夫妻关系，关少雄是黄瑞萍与关某所生的儿子。关锦潮原来在广州市粮食局荔湾粮油供应管理处工作并工作至退休，广州市粮食局荔湾粮油供应管理处于1981年初左右安排关锦潮一家入住广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋二楼前房，关某死亡后，案涉房屋由关某的亲属包括黄瑞萍、关少雄等居住至今。1983年10月，房管部门撤管将广州市十八甫路95、97号房屋发还给业主，但是发还给业主后的一段时间广州市粮食局荔湾粮油供应管理处仍有向黄瑞萍、关少雄收取广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋二楼前房的租金。黄瑞萍、关少雄没有与伍维堃等业主签订过租赁合同，也没有向伍维堃等业主交过租。2013年1月29日，广州市荔湾区房屋安全鉴定所作出《房屋安全鉴定报告》，鉴定意见为评定广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋为“严重损坏房”，建议有条件宜整幢拆平重建或改变承重体系等等。
伍维堃于2014年6月23日向原审法院提起本案诉讼称：伍维堃是广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋的共有人之一，该房屋于1983年10月由国家发还，因年久失修，导致建筑物部分构件脱落砸坏路边汽车。经房管部门于2013年鉴定为严重损害房，房管部门建议整幢拆平重建或改变承重体系。黄瑞萍、关少雄无依据入住伍维堃房屋，避免黄瑞萍、关少雄人生安全受到威胁，伍维堃需收回物业尽快维修，请求：1.关少雄、黄瑞萍及其同住亲属搬离广州市荔湾区十八甫路95、97号二楼前房；2.广州市8字连锁店有限公司为关少雄、黄瑞萍提供搬迁用房；3.关少雄、黄瑞萍支付起诉前两年的房屋使用费；4.关少雄、黄瑞萍在未迁出房屋前按房管部门评定的租金标准向伍维堃支付房屋使用费；5.广州市8字连锁店有限公司对关少雄、黄瑞萍应支付的房屋使用费承担连带支付责任。
黄瑞萍、关少雄原审共同答辩称：案涉房屋是关少雄父亲关锦潮的单位广州市粮食局荔湾粮油供应管理处分配给关锦潮的福利分房，黄瑞萍、关少雄及家人（三代）80年代初、合法、符合中华人民共和国公民正当手续迁入居住案涉房屋，由广州市解放南路迁入现居住地本市十八甫路97号2楼前段，黄瑞萍、关少雄一家居住至现在已经30多年了，多年来黄瑞萍、关少雄一家依法依规缴交租金，发现房屋有问题主动出钱出力维修，黄瑞萍、关少雄一家对得住业权人。有关业权问题，持有业权理据方与原安置方理清，协商处理好，并充分考虑我方实际困难及利益，解决我方的安置问题。
广州市8字连锁店有限公司原审答辩称：1.伍维堃所诉与我方无关，从黄瑞萍、关少雄所举证据房管所的证明可以证实两点：（1）案涉房屋在1983年10月之前属于国家房管局代管，由于代管房屋过多，又委托我方托管，之前的租金我方也交予了房管部门，而且房管部门在1983年10月撤管时，又将租金交予了伍维堃，我方并未从中获利，只是代表国家行使托管。（2）1983年10月之后，案涉房屋已由国家撤管，并交予了伍维堃自行管业，也就是自管，案涉房屋与我方没有任何关系。2.我方与案涉房屋无关，与现住户也无关，本案争议的房屋属于历史问题，也是国家政策所致，其间经历了几十年的风雨，后国家又出台政策将没收的房屋全部归回房主，我方也由最初的粮食局下面的粮管处，再到粮管所，以及到最基层的粮店，改制成了利国公司、粮油供销部、粮店，之后又进行了第二论改革，改成了粮食集团，下设了8字分公司，前后经过了四次历史变革。特别是1983年10月国家撤管了原来所管的代管房屋，所以案涉房屋与我方无关，我方与现住户也没有任何关系，而且现住户早已不是我单位职工。3.伍维堃的诉请已超过20年的最长时效，1983年10月之后，政府撤管，将房屋归还了伍维堃，伍维堃理应及时主张行使权利，但其却在31年后的2014年才主张权利，伍维堃应该对自己怠于行使诉权行为负责。综上所述，我方在本案中不存在过错，更没有不当得利行为，按照权利义务相一致原则以及民法过错原则，我方不应该承担任何责任，请依法驳回伍维堃对我方的诉讼。
钟芷芸原审述称：同意伍维堃的诉讼请求，对伍维堃所诉的事实和理由没有意见。
钟子平原审述称：同意伍维堃的诉讼请求，对伍维堃所诉的事实和理由没有意见。
文丽华原审没有发表诉讼意见。
钟焕樵原审没有发表诉讼意见。
在本案原审审理过程中，伍维堃向原审法院申请撤回了第3、4、5项诉讼请求。
原审法院认为：伍维堃是广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋的产权人之一，该房屋曾由房管部门代管，代管期间房管部门将该房屋交予广州市粮食局荔湾粮油供应管理处管业，广州市粮食局荔湾粮油供应管理处于是安排其职工关锦潮租住该房屋的二楼前房，关某死亡后，该房屋的二楼前房由关某的亲属黄瑞萍、关少雄等居住。广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋由房管部门撤管发还给伍维堃等业主自行管业后，黄瑞萍、关少雄继续在广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋的二楼前房居住，伍维堃等业主既没有与黄瑞萍、关少雄签订过租赁合同，也没有与广州市8字连锁店有限公司签过租赁合同；伍维堃等业主既没有收过黄瑞萍、关少雄的租金，也没有收过广州市8字连锁店有限公司的租金；伍维堃作为案涉房屋的的产权人之一，对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，现伍维堃要求收回案涉房屋合法合理，予以支持。是广州市粮食局荔湾粮油供应管理处对案涉房屋管业期间安排黄瑞萍、关少雄等入住案涉房屋的二楼前房，广州市粮食局荔湾粮油供应管理处历经改革已并入广州市8字连锁店有限公司，因此广州市8字连锁店有限公司与黄瑞萍、关少雄应共同将案涉房屋的二楼前房的管业权交回伍维堃，但是广州市8字连锁店有限公司与黄瑞萍、关少雄至今未将案涉房屋的二楼前房的管业权交回伍维堃，构成共同侵权，按照侵权关系受害方可以要求侵权各方共同承担侵权责任，也可以只要求共同侵权各方中的一方承担侵权责任，故伍维堃诉请黄瑞萍、关少雄迁出案涉房屋的二楼前房，将案涉房屋的二楼前房腾空交回伍维堃，予以准许。
关于伍维堃诉请广州市8字连锁店有限公司为关少雄、黄瑞萍提供搬迁用房的问题。只要关少雄、黄瑞萍迁出伍维堃作为产权人之一的广州市荔湾区十八甫路95、97号房屋即可，至于广州市8字连锁店有限公司是否提供搬迁用房给关少雄、黄瑞萍，这与伍维堃无关，故伍维堃该诉讼请求，不予支持。
关于广州市8字连锁店有限公司辩称伍维堃的诉请已超过20年的最长时效的问题。黄瑞萍、关少雄租住伍维堃的房屋超过20年，伍维堃超过20年没有要求黄瑞萍、关少雄搬迁，并不等于房屋就归了黄瑞萍、关少雄所有，伍维堃就丧失了要求黄瑞萍、关少雄迁出案涉房屋的权利，广州市8字连锁店有限公司该抗辩没有法律依据，不予采纳。
据此，原审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第七十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，于2014年12月25日作出如下判决：一、关少雄、黄瑞萍（含同住人员）于判决发生法律效力之日起九十日内，迁出广州市荔湾区十八甫路95、97号二楼前房，将该房屋腾空交还给伍维堃管业。二、驳回伍维堃请求广州市8字连锁店有限公司为关少雄、黄瑞萍提供搬迁用房的诉讼请求。一审案件受理费100元，由广州市8字连锁店有限公司、关少雄、黄瑞萍共同负担。
判后，上诉人黄瑞萍、关少雄不服原审判决，向本院提起上诉称：1.原审法院应当认定由广州市8字连锁店有限公司补偿黄瑞萍、关少雄住户福利分房的利益，如1983年10月后所收的租金去向、福利分房的后续安置问题和经济补偿等；2.伍维堃现无实质有效的房屋产权证书，但我方拥有福利分房给我方的合法居住权。为此上诉请求：撤销原审判决。
被上诉人伍维堃答辩同意原审判决，不同意黄瑞萍、关少雄的上诉请求。理由如下：本案起诉之前已公告案涉房屋是危房，我方已通知对方搬迁。而且我方没有与广州市8字连锁店有限公司签订协议，案涉房屋使用人是黄瑞萍、关少雄，基于安全影响，我方要求黄瑞萍、关少雄立即搬迁。
原审被告广州市8字连锁店有限公司陈述意见为：产生本案纠纷是因国家政策原因产生，与我方无关，无论房屋代管及撤管我方是无法左右。
原审第三人钟芷芸、钟子平同意原审判决，不同意黄瑞萍、关少雄的上诉请求。
原审第三人文丽华、钟焕樵经本院传票合法传唤，未到庭陈述意见。
经查，原审法院查明事实无误，本院予以确认。
在本案二审过程中，伍维堃向本院申请撤回主张撤销原审判决第二项的上诉请求，本院予以准许。
本院认为：本案二审当事人争议的焦点为：案涉房屋应否交还。
《中华人民共和国物权法》第九十六条规定：“共有人按照约定管理共有的不动产或者动产；没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务。”本案中，案涉房屋属于由房管部门代为出租、管理的双代房性质。根据本院已经生效的（80）穗法民复字第196号民事判决查明的事实以及公证书所显示的内容，可知伍维堃系通过继承方式取得了案涉房屋的共有权，因此，在案涉房屋撤管发还之后，其作为房屋的共有权人有权依据上述法律规定行使对于房屋管理的权利和义务。黄瑞萍、关少雄上诉提出因伍维堃没有实质有效的房屋产权证书，故无权主张其搬迁，该理由缺乏法律依据，本院不予采信。由于黄瑞萍、关少雄是基于房屋代管期间由广州市粮食局荔湾粮油供应管理处安排入住，因此，在房屋撤管发还之后，且产权人并未与黄瑞萍、关少雄签订租赁合同的情况下，黄瑞萍、关少雄上诉主张继续租住案涉房屋，缺乏事实基础，本院亦不予采信。同时，鉴于案涉房屋已经广州荔湾区房屋安全鉴定所鉴定为“严重损坏房”，故原审法院判令黄瑞萍、关少雄腾空交还案涉房屋正确，本院予以维持。至于黄瑞萍、关少雄主张其应享有的福利分房利益，因不属于本案法律关系调处的范畴，黄瑞萍、关少雄可另循其他途径予以解决。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人黄瑞萍、关少雄的上诉请求和理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费150元，由黄瑞萍、关少雄负担100元，伍维堃负担50元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 怡
审 判 员 李 民
代理审判员 余 盾
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 张永亮
邓燕葵