山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）潍民一终字第1073号
上诉人（原审原告）高密唯儿普乐得利玩具有限公司，住所地：高密市夷安大道138号。
法定代表人白完均，董事长。
委托代理人张涛。
被上诉人（原审被告）钟爱芹，居民。
委托代理人田作良，男，1972年8月16日出生，汉族，居民。
上诉人高密唯儿普乐得利玩具有限公司（以下简称玩具公司）因与被上诉人钟爱芹劳动争议一案，不服山东省高密市人民法院（2014）高民初字第560号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
经审理查明，钟爱芹于2012年3月30日向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。高密市劳动人事争议仲裁委员会经审理，依法作出高劳人仲裁字（2012）第38号仲裁裁决书，裁决：一、本裁决生效后十日内，玩具公司一次性支付给钟爱芹经济补偿金共计7480.49元，扣减已支付的3686元，还应支付3794.49元；二、本裁决书生效后十日内，玩具公司为钟爱芹出具解除劳动合同证明，并为钟爱芹办理档案和社会保险转移手续；三、钟爱芹的其他请求，本委不予支持。玩具公司与钟爱芹均不服上述裁决，诉至原审法院。原审法院经审理查明，钟爱芹系玩具公司的职工，于2003年2月27日开始在玩具公司从事包装工作，月平均工资1662.33元，工作期间玩具公司未给钟爱芹缴纳社会保险。2012年2月，钟爱芹向玩具公司提出辞职申请，玩具公司同意解除劳动关系，但未出具相关证明。原审法院依法作出（2012）高民初字第2074、2205号民事判决书。判决：1、玩具公司支付钟爱芹经济补偿金7480.49元（1662.33＊4.5个月）；2、玩具公司于判决生效后十日内为钟爱芹出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续；3、驳回钟爱芹与玩具公司的其他诉讼请求。玩具公司不服该判决，向本院提起上诉。本院经审理后认为，钟爱芹系玩具公司的职工，依照法律规定，用人单位应为劳动者缴纳社会保险，玩具公司未按规定缴纳养老保险，钟爱芹要求解除劳动关系，玩具公司应支付经济补偿金……遂作出（2013）潍民终字第537号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。
（2013）潍民终字第537号民事判决书生效后，钟爱芹又向高密市人事争议劳动仲裁委员会申请仲裁，要求仲裁委裁决玩具公司：1、支付钟爱芹2012年3月至2013年8月16日共17.5个月的工资14945元（1220元×70%×17.5）；2、支付钟爱芹失业保险金17520元（730×24）；3、向钟爱芹出具终止或解除劳动关系证明并办理社会保险档案转移手续。该仲裁委员会于2013年10月8日作出高劳人仲案字（2013）第233号仲裁裁决书，裁决：1、本裁决生效后十日内，玩具公司一次性支付给钟爱芹失业保险金12820元（600元×4＋730元×12＋830元×2）；2、钟爱芹的其他请求，本委不予支持。玩具公司不服该裁决，诉至原审法院。
另查明，2011年7月至2012年6月山东省失业保险金标准为每月600元；2012年7月至2013年6月山东省失业保险金标准为每月730元；2013年7月至2014年6月山东省失业保险金标准为每月830元。
上述事实，有玩具公司提供的高劳人仲案字（2013）第233号仲裁裁决书复印件一份及当事人陈述等予以认定。
原审法院认为，根据法律规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。国家建立失业保险制度的目的在于保障公民在失业时依法获得相应的物质帮助。劳动者依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的，属于非因本人意愿中断就业。钟爱芹以玩具公司未为其缴纳社会保险为由解除劳动合同关系，符合非因本人意愿中断就业的情形。而且玩具公司未为钟爱芹缴纳失业保险，致使钟爱芹失业后无法享受相应失业保险金待遇，给钟爱芹造成了经济损失，根据公平公正原则，玩具公司理应赔偿钟爱芹的相应损失。仲裁委裁决玩具公司支付钟爱芹失业保险金12820元，钟爱芹无异议，符合法律规定，予以支持。因2012年3、4、5、6四个月的地方失业保险金标准为每月600元；2012年7月份山东省的失业保险金标准提高到每月730元；2013年7月份山东省失业保险金标准提高到每月830元，故玩具公司应把钟爱芹应得的失业保险金12820元（600元／月×4月＋730元／月×12月＋830元／月×2月）赔偿给钟爱芹。依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第四十六条，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第十三条第五项，《关于调整失业保险金标准的通知》（鲁人社发（2011）37号）、《关于调整失业保险金标准的通知》（鲁人社发（2012）44号）和《关于调整失业保险金标准的通知》（鲁人社发（2013）36号）之规定，判决如下：高密唯儿普乐得利玩具有限公司于判决生效后十日内一次性支付给钟爱芹失业保险金12820元（600元／月×4月＋730元／月×12月＋830元／月×2月）。如果玩具公司未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由高密唯儿普乐得利玩具有限公司负担。
宣判后，玩具公司不服，向本院提起上诉称：一、上诉人不应向被上诉人支付失业保险金。1、失业保险金的交纳是用人单位和职工的强制性义务，如用人单位不组织交纳，应由劳动行政执行部门查处并责令改正，养老保险金、医疗保险金同属此种情况，都不是劳动仲裁受理的范围，也不属法院审判的范围。2、被上诉人是自行提出辞职的，在劳动部门的实际操作中自行辞职的职工都不享受失业救济金待遇，因为自行辞职视为本人自愿中断就业，本人有解决就业的能力。况且被上诉人辞职后已另行到其他单位工作，并未造成其失业的风险。二、被上诉人在仲裁时的请求是每月730元的失业保险金，在其没有变更仲裁请求的情况下，仲裁委变更为每月830元，严重违反法定程序，原审判决支持该行为，同样违反法定程序，依法应予撤销。综上，原审判决错误，请求将本案依法改判或发回重审。
被上诉人钟爱芹辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院认为，双方当事人对被上诉人在上诉人处工作期间上诉人未为被上诉人缴纳社会保险的事实无异议，本院予以确认。社会保险费用的交纳不属于劳动争议案件受理范围，但因用人单位未为劳动者缴纳社会保险而造成的损失，属于劳动争议案件受理范围，上诉人关于本案不属于人民法院受案范围的上诉理由不能成立，本院不予采信。因上诉人未为被上诉人缴纳社会保险，违反了《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，被上诉人据此提出解除劳动合同，属于非因本人意愿中断就业的情形，被上诉人依法可享受失业保险待遇。因上诉人未缴纳社会保险导致被上诉人无法享受失业保险待遇，上诉人应按照被上诉人失业金待遇标准赔偿被上诉人相应的损失，原审的认定及处理并无不当，本院予以确认。上诉人关于其不应赔偿被上诉人失业保险待遇损失的上诉理由不能成立，本院不予采信。被上诉人的仲裁请求数额为17520元，原审依据山东省每年的失业保险金具体标准计算被上诉人失业金待遇，且所确定的被上诉人失业金待遇12820元未超出被上诉人的仲裁请求，符合法律规定，上诉人关于原审程序违法的上诉主张，不能成立，本院不予支持。原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人高密唯儿普乐得利玩具有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 栾桂秀
代理审判员 贾元胜
代理审判员 刘 鹏
二〇一四年九月十九日
书 记 员 王 新