广西壮族自治区柳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）柳市民一终字第555号上诉人（一审原告）：杨卫明，l973年4月l0日出生。上诉人（一审原告）：黎业莲。委托代理人：杨卫明，l973年4月l0日出生，系黎业莲的丈夫。被上诉人（一审被告）：柳州市正居房地产有限责任公司，住所地：广西柳州市潭中西路西端北面。法定代表人：郑日深，董事长。委托代理人：黄永坚，广西桂三力律师事务所律师。上诉人杨卫明、黎业莲因与被上诉人柳州市正居房地产有限责任公司（以下简称正居房开公司）商品房销售合同纠纷一案，不服广西壮族自治区柳州市柳南区人民法院（2014）南民初（一）字第1077号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年6月15日受理后，依法组成由司英华担任审判长，代理审判员黄坚、代理审判员曾庆斌组成的合议庭，于2015�6月24日公开审理了本案。代书记员卓柳宾担任记录。上诉人杨卫明，被上诉人的委托代理人黄永坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院经审理查明，杨卫明、黎业莲与正居房开公司于2011年5月1日签订《商品房买卖合同》，约定杨卫明、黎业莲购买柳州市育才路7号正居·金福第1栋1单元8-2号房屋，建筑面积63.67平方米，购房总金额327208元。合同第八条中约定：“出卖人应当在2012年6月30日前，依照国家和地方人民政府有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起60日内告知买受人的；2.因政府机构的行为，以及遵守、配合政府有关法规及规范性文件和政策而引起的延误；影�工程进度但是出卖人无法事先预见和控制的客观原因：如自然灾害，恶劣天气（气象部门记录连续降雨四小时或间断降雨累计六小时为一天），市政停水、停电（停水，停电连续四个小时以上为一天）政府指令暂停施工的，规划发生变化，恶性传染病等造成工程延误；3.买受人以个人住房按揭贷款方式购房的，贷款未能到达出卖人账户；施工条件恶劣或工程量较原设计增加等其他非出卖人原因造成的工程延误”。合同第九条约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1、2种方式处理：1、按逾期时间，分处理（不作累加）（1）逾期不超过180天，自本合同第八条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已支付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期�过180日，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的2%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之1.5（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金。2.因买受人的原因，出卖人无法通知到买受人的延期责任由买受人自行承担”。合同第十一条约定：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条约定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不�全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：1.买受人在接到收房通知或自出卖人在《南国今报》、《柳州日报》或《柳州晚报》其中一种报刊发布收房通知之日起未在收房通知确定的期限内办理收房手续，出卖人有权将房屋移交出卖人选聘的物业管理公司，出卖人移交之日视同买受人在该日完成收房，该房屋损毁、灭失的风险由买受人承担，并从移交之日起由买受人交纳相关费用”。附件四第三项约定：“1、买受人应在交房通知书规定的期限内，到出卖人指定的地点与出卖人办理房屋交接手续，自双方办妥房屋交接手续之日起，该房屋的权利与风险以及房屋交接以后所发生的费用均由买受人承担。如因买受人自身原因未能在通知书制定的期限和地点办理完毕房屋交接手续的，�自出卖人通知书指定的期限届满之日即视为房屋交接日，并视为该房屋符合本合同约定的交付条件，出卖人已按照合同约定完全交付了房屋，且视为买受人验房合格，房屋风险及由此房屋产生的所有费用（包括但不限于水费、电费、物业管理费等）全部由买受人承担。……5、出卖人在交付房屋时具备了本合同第八条约定的房屋交付条件后，买受人不得以其他理由拒绝办理房屋接受手续”。附件五约定：“一、双方同意，本合同所涉及到的任何通知，出卖人可以按以下地址、电话或传真号码送达买受人，或在报纸（《柳州日报》《南国今报》）上刊登通知……”。另查明，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》载明，正居·金福第住宅小区1#、2#、3#楼及地下室于2010年8月5日开工，于2012年12月21日竣工。2012年12月30日，该工程经勘察、设计、施工、监理、建设五单位检查并验收合格。双方当事人均认可杨卫明、黎业莲已经按合同约定的金额支付了全部购房款。杨卫明、黎业莲自认于2012年12月25日实际交房。又查明，根据柳州市气象局下属机构柳州市气候评估所出具的《柳州市区降水情况》，从2011年5月1日至2012年6月30日，柳州市区一天中降水连续4小时或累计达到6小时的，共计94天。柳州市环境保护局、柳州市文化局、柳州市教育局于2010年5月12日出具《关于中、高考期间加强环境噪声管理的通知》、于2011年5月16日及2012年5月16日分别出具《关于加强中、高考期间环境噪声管理的通知》，通知均决定：从当年5月30日至6月8日、6月17日至6月26日，采取以下强制性措施，严格控制噪声污染。1、禁止在中午12：00时至14：30时、夜间22：00时至次日凌晨6：00时进行产生噪声和扰民的建筑施工作业。2、在6月7日至6月8日及6月24日至6月26日全天禁止在考点附近进行产生环境噪声的扰民的建筑施工作业……。广西华蓝工程咨询管理有限公司于2014年12月10日出具的《情况说明》记载：“正居房开公司开发的“正居·金福第”房地产项目……我公司是该项目的施工监理单位。在施工监理期间，我公司要求施工单位严格执行政府相关部门文件规定，在中考及高考期间：2010年5月30日至6月8日，2010年6月17日至6月26日；2011年5月30日至6月8日，2011年6月17日至6月26日；2012年5月30日至6月8日，2012年6月17日至6月26日；按规定时间段禁止施工。施工单位已按文件规定执行……”。根据正居房开公司递交的《施工日志》记载，在上述时间段内，案涉工程均因执行文件，实行限时段或全天停止施工。2012年3月5日，正居房开公司及监理方、施工方共同向柳州市住房和城乡建设委员会出具《报告》一份，内容为：“由我公司投资开发的“正居·金福第住宅小区1#、2#、3#楼及地下室”……《建设工程施工许可证》于2010年8月5日取得，有效期为二0一0年八月至二0一一年十一月到期，因去年五月份期间柳州市天气异常，比起往年雨水较多，导致工地无法施工，而当年的7月至9月初，又碰上了柳州市电的紧张，每天的限电也让工地的进度受到了延误。限电后到了国庆节假期，接着又碰上了今年的早年，所以导致该项目工程没能在施工许可证规定期限里完成工期……在此特向贵委申请办理《建设工程施工许可证》的延期，将施工有效期限延至二〇一二年十一月，恳请贵委给予批准办理”。2014年5月27日，杨卫明、黎业莲以正居房开公司逾期交房构成严重违约为由，诉至法院，要求：1、判令正居房开公司向杨卫明、黎业莲支付逾期交房违约金人民币5802元；2、判令本案诉讼费由正居房开公司承担。正�房开公司辩称不同意杨卫明、黎业莲的诉讼请求，其诉请的理由不成立，正居房开公司没有逾期交房，不应支付逾期违约金。一审法院认为，本案双方就涉案房屋所签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思一致的表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，也不损害社会公共利益，该合同合法有效，对双方当事人均具有法定约束力。合同第八条约定：“出卖人应当在2012年6月30日前，依照国家和地方人民政府有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格”。杨卫明、黎业莲自认于2012年12月25日实际交房，而根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，正居·金福第住宅小区3#楼于2012年12月30日经勘察、设计、施工、监理、建设五单位检查验收合格，故直到2012年12月30日，涉案房屋�达到交房条件，杨卫明、黎业莲自认于2012年12月25日为实际交房日，故正居公司逾期交房天数共计达178天，应当予以确认。正居房开公司逾期交房虽属实，但是，根据合同第八条的约定：如遇政府机构的行为，以及遵守、配合政府有关法规及规范性文件和政策、自然灾害，恶劣天气（气象部门记录连续降雨四小时或间断降雨累计六小时为一天），市政停水、停电（停水，停电连续四个小时以上为一天）政府指令暂停施工、规划发生变化，恶性传染病、施工条件恶劣或工程量较原设计增加等其他非出卖人原因造成的工程延误，可据实予以延期。该条内容明确具体，杨卫明、黎业莲在签订房屋买卖合同时对该条款并未提出异议，故应当视为正居房开公司可逾期交房的合法事由。根据柳州市气象局下属机构柳州市气候评估所出具的《柳州市区降水情况》，从2011年5月1日至2012年6月30日，柳州市区一天中连续降水4小时及累计降水6小时的，共计94天。根据柳州市环境保护局、柳州市文化局、柳州市教育局于2011年5月16日及2012年5月16日出具的《关于加强中、高考期间环境噪声管理的通知》，禁止在2011年5月30日至6月8日、6月17日至6月26日以及2012年5月30日至6月8日、6月17日至6月26日中午12：00时至14：30时，夜间22：00时至次日凌晨6：00时进行产生噪声和扰民的建筑施工作业，共计40天。该时间虽未禁止全天施工，但一天中禁止施工时间达10个半小时，因禁止施工导致的延误可视为一天。且根据广西华蓝工程咨询管理有限公司出具的《情况说明》及上述时间的《施工日志》，在上述时间内，案涉工程按照政府文件要求实际限时段或全天停止施工，故上述时间符合合同约定可逾期交房的事由。上述两部分时间共计134天（94天＋40天），期间两部分重复�日期有9天，符合合同约定可逾期交房事由的天数为125天（134天－9天），应予扣除，逾期交房53天（178天-125天），故正居房开公司应支付杨卫明、黎业莲逾期交房违约金为1734.2元（327208元×万分之一×53天）。据此，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五十五条、第五十七条、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条之规定，判决：柳州市正居房地产有限责任公司向杨卫明、黎业莲支付逾期交房违约金1734.2元。一审案件受理费50元（杨卫明、黎业莲已预交），由杨卫明、黎业莲负担40元，由柳州市正居房地产有限责任公司负担10元。上诉人杨卫明、黎业莲不服一审判决，上诉称，1、一审判决认定事实不清，证据不足。一审判决中确认被上诉人逾期交房178天，但是根据合同第八条的约定，合计计算可逾期时间为125天。一审法皖根据合同第八条的约定，因合同约定内容的原因造成的工程延误，可据实予以延期，其依据是被上诉人提供的证据之一：《柳州市区降水情况》，认定降雨时间为94天。上诉人认为，上诉人与被上诉人签订的商品房销售合同为被上诉人提供的格式合同，合同未规定多大的降雨可以计算为恶劣天气，而且上诉人认为在正常工作时间内的降雨时间才能列为计算影响施工时间，（注：在被上诉人的证据中《柳州市区降水情况》，除在第一页有出具单位印章，其余各页无印章、骑缝章，证明力不足；在2011年5月1日至2012年6月31日期间标注降雨天气为1OO天，其中0mm降水量为6天，O—0.5mm降水量为10天，0.5—1mm降水量为7天，1—1.51mm降水量为8天，1.5—2mm降水量为9天，2mm以上降水量为60天，晚上降雨天数为26天）；在一审期间，被上诉人未提供相关证据，证明降雨天气对合同涉及的正居·金福第住宅小区l#楼的工程�工造成实际延误。一审判决仅以被上诉人提供的《柳州市区降水情况》，就认定降雨造成工程延误，是无事实依据的认定，证据不足。2、一审判决依据不足，一审法院根据柳州市环境保护局、柳州市文化局、柳州市教育局出具的《关于加强中、高考期阃环境噪声管理的通知》及被上诉人相关证据，认定“在一天中禁止施工时间达10个半小时，因禁止施工导致的的延误可视为一天”，认定暂停施工时间共计40天。上诉人认为在合同中耒规定此种约定，禁止施工时间均为正常工作时间以外，可以施工的时间长达13个半小时，而且可以进行不产生噪声和扰民的施工作业，一审判决不能在合同约定以外另行认定；而且工程施工附近无考点，并不需要全天停止施工，并未证明停工对合同涉及的正居?金福第住宅小区l#楼的工程施工造成实际延误；被上诉人在2014年9月5日庭审后，�2014年12月16日才向一审法院提供相关施工日志证据，已过了举证期限，并未向上诉人提供复件，上诉人未见原件，上诉人对此证据不予认可，一审判决以此证据判决是依据不足。综上所述，一审法院一审判决认定事实不清，证据不足，依据不足，请求二审法院依据事实，撤销一审判决，依法改判或发回重审，维护上诉人的合法权益，并判决一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人正居房开公司答辩称，一审判决查明事实清楚，认定延期交房时间正确，双方签订合同合法有效，合同约定了下雨可以延期交房，所以一审判决扣除的天数是按照合同来执行的，扣除中、高考天数是有政府文件的规定，还有施工日志的记载，符合合同约定的扣除天数的情形，一审认定的逾期天数和违约金是正确的，请二审法院驳回上诉人的上诉请求。综合诉辩双方的意见，双方当事人对一审查明的事实均无异议。双方在二审期间亦无新证据提交。经审查，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，双方当事人签订的《商品房买卖合同》系双方的真实意思表示，其内容未违反法律规定，应属有效合同。双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照合同约定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据《商品房买卖合同》第八条第一款的约定，被上诉人应当在2012年6月30日前将经验收合格的房屋交付给上诉人，否则将按照该合同第九条的约定支付逾期交房违约金，但同时根据该合同第八条第二款的约定，如遇“因政府机构的行为，以及遵守、配合政府有关法规及规范性文件和政策而引致的延误；影响工程进度但是出卖人无法事先预见和控制的客观原因：如自然灾害，恶劣天气（气象部门记录连续降雨四小时或间断降雨累计六小时为一天），市政停水、停电（停水，停电连续四个小时以上为一天），政府指令暂停施工的，规划发生变化，恶性传染病等造成工程延误”等情形，被上诉人可据实予以延期交房。本案中，被上诉人于2012年12月30日达到合同约定的交房条件（即经验收合格），但上诉人认可于2012年12月25日实际交房，因此应以上诉人自认的实际交房时间为准。故一审判决认定被上诉人逾期交房的时间为178天并无不当，本院予以确认。同时，被上诉人认为逾期交房时间应当扣除中高考、降雨天数，该主张符合《商品房买卖合同》第八条第二款中约定的可据实延期交房的情形，有相应的合同依据，应当予以支持。根据柳州市气候评估所出具的《柳州市区降水情况》，从2011年5月1日至2012年6月30日，柳州市区一天中连续�水4小时或者累计降水6小时的天数为94天，上述降雨天数应当予以扣除。此外，根据柳州市环境保护局、柳州市文化局、柳州市教育局于2011年5月15日及2012年5月16日联合作出的《关于加强中、高考期间环境噪声管理的通知》，禁止在2011年5月30日至6月8日、6月17日至6月26日以及2012年5月30日至6月8日、6月17日至6月26日中午12：00时至14：30时，夜间22：00时至次日凌晨6：00时进行产生噪声和扰民的建筑施工作业（共计40天），结合监理单位广西华蓝工程咨询管理有限公司出具的《情况说明》以及上述时间内的《施工日志》，可知诉争房屋所在工程在上述时间段内按照政府文件要求实施限时段或全天停止施工，由于停工的时间在10个半小时以上，因禁止施工导致的延误可视为一天，故上述因中高考停止施工的40天也应当予以扣除。上述降雨天数与中高考时间存在重叠的日期有9天�不应重复计算，被上诉人可据实延期交房的天数为94＋40-9=125天，因此被上诉人实际逾期交房为178-125=53天。一审判决认定被上诉人应当支付的违约金事实和法律依据充分，依法应予维持。上诉人主张《柳州市区降水情况》中记录某些天的降雨量为0.0mm（即不存在降雨），有些天的降雨量较小，该天气不足以影响施工进度，不应扣除上述天数。但是《柳州市区降水情况》系气象单位出具的专业气象证明材料，该文件记载的具体降水时段（而非降水量）才是甄别当天应否属于《商品房买卖合同》第八条约定的可据实延期的关键因素。因此上诉人的该项异议理由不充分，本院不予采纳。上诉人认为一审判决认定“在一天中禁止施工时间达10个半小时，因禁止施工导致的延误可视为一天”是错误的，而且工程施工地点附近并无考点，不需要全天停止施工，其提供施工日志的时间已超出举证期限，该证据亦无原件，上诉人对此证据不予认可，一审以此证据判决的依据不足。对此本院认为，被上诉人因中高考暂停施工是按照政府部门出具通知采取的强制性措施，该行为符合《商品房买卖合同》第八条第二款中“遵守、配合政府有关法规及规范性文件和政策而引致的延误”的合同条款，且被上诉人也提供了暂停施工的证据，一审判决根据停工时间长达10个半小时认定限制施工当天可视为停工一天亦属合理，上诉人在一审期间对被上诉人提供施工日志的真实性是认可的，现又以该证据不是原件而不予认可，其异议理由不充分，本院不予采纳。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决适当，应当予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案�受理费50元（上诉人杨卫明、黎业莲已预交），由上诉人杨卫明、黎业莲负担。本判决为终审判决。审判长司英华代理审判员曾庆斌代理审判员黄坚二〇一五年七月三十一日代书记员卓柳宾