湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂2828民初731号原告张文平，男，1949年4月28日出生，土家族，初中文化，农民，住鹤峰县。原告张团结，男，1976年6月3日出生，土家族，初中文化，农民，住鹤峰县。原告张用义，男，1981年8月16日出生，土家族，初中文化，农民，住鹤峰县。原告张用兵，曾用名张海松，男，1989年3月16日出生，土家族，初中文化，农民，住鹤峰县。上述四原告委托代理人（一般代理）张安荣，鹤峰县祥云法律服务所法律工作者。被告鹤峰县公安局交通警察大队，住所地：鹤峰县容美镇九峰大道101号，组织机构代码：011496558。法定代表人李依军，该大队大队长。委托代理人（特别授权）李学明，湖北立鹤律师事务所律师。委托代理人（一般代理）向家艾，该大队副大队长。被告鹤峰县交通运输局，住所地：鹤峰县容美镇九峰大道13号，统一社会信用代码：1142282801149649K。法定代表人周昌华，该局局长。委托代理人（特别授权）田曾玉，湖北立鹤律师事务所律师。原告张文平、张团结、张用义、张用兵诉被告鹤峰县公安局交通警察大队、鹤峰县交通运输局生命权纠纷一案，本院于2016年9月2日立案受理。依法由审判员冯本军担任审判长，与审判员于素芬、人民陪审员熊吉池组成合议庭，于2016年10月13日公开开庭进行了审理。原告张用兵、张用义及四原告的委托代理人张安荣，被告鹤峰县公安局交通警察大队的委托代理人李学明、向家艾，被告鹤峰县交通运输局的委托代理人田曾玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张文平、张团结、张用义、张用兵向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令二被告赔偿四原告死亡赔偿金162735元、丧葬费21608.5元，合计184343.5元。2、由被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2007年2月7日上午，湖南省桑植县的李志敏家乔迁新居，李志敏驾驶鄂Ｑ×××××时代牌轻型货车，到鹤峰县境内××隧道××南侧封路处接人。受邀请的31名亲戚从鹤桑线隧道北侧步行翻山绕过封闭路段到达李志敏停车等待的地点，挤乘李志敏驾驶的鄂Ｑ×××××时代牌轻型货车，向桑植县五道水镇方向行驶。10时30分许，当车辆行驶至鹤桑线500米下坡右急弯处时，翻车坠入公路左侧82米高的悬崖下，造成16人死亡，抢救过程中死亡1人，伤15人，车辆严重受损的特大交通事故。原告张文平之妻、张团结、张用义、张用兵之母向多英在该事故中死亡。通过现场勘察、当事人陈述、证人证言和有关检验鉴定证实，李志敏（已死亡）驾车在下坡弯急、无防护设施的施工路段，天雨路滑的情况下违法超载载人，操作不当，致使车辆翻覆坠入公路左侧悬崖下，是造成此次事故的直接原因；鹤峰县交通警察大队对隧道南侧约6.6公里的道路没有进行巡查和监管，更没有封闭禁行路段的入口，形成监管死角，致使该路段违法载人严重超载现象加剧，是造成此次事故的间接原因；鹤峰县交通部门没有考虑施工过程中的车辆疏导方案，工程全线没有安全警示标志和安全设施，也是造成此次事故的间接原因。故诉至法院，请求法院支持原告的诉请。被告鹤峰县公安局交通警察大队辩称，1、原告的起诉已经超过诉讼时效，法律不应支持。2、原告亲属向多英的死亡结果与被告鹤峰县公安局交通警察大队的行政管理行为没有法律上直接、必然的因果关系，其不应承担民事赔偿责任。3、鹤峰县公安局交通警察大队不是本案人身损害赔偿案件的适格被告主体。综上，请求依法驳回四原告对鹤峰县公安局交通警察大队的诉讼请求。被告鹤峰县交通运输局辩称，1、原告称事故发生地无防护设施，与事实不符。2、鹤峰县交通运输局作为本案的被告主体资格不适格，鹤峰县交通运输局不是事故发生的致害人，也不是施工人，也不是施工路面改扩建的决定人，因此，不承担责任。本院经审理认定如下事实：2007年2月7日10时30分，李志敏驾驶鄂Ｑ×××××号“时代”牌轻型普通货车载客31人行驶到鹤桑公路鹤峰段4KM+500M下坡右转弯处时，因李志敏违法载人、严重超载、操作不当，致使所驾车辆翻覆于公路左侧82米深的悬崖下，造成16人死亡，伤16人，车辆严重损坏的道路交通事故。经鹤峰县公安局交通警察大队2007年（第003号）交通事故认定书认定：李志敏负此次事故的全部责任，乘车人向多英等31人在该事故中无责任。原告张文平之妻，即张团结、张用义、张用兵之母向多英在该事故中死亡。2007年10月30日，鹤峰县人民法院作出（2007）鹤刑初字第56号刑事判决，判决李志敏犯交通肇事罪，判处有期徒刑六年零六个月。2010年4月23日鹤峰县人民法院作出（2010）鹤刑初字第19号刑事判决，判决此事故时任鹤峰县太平派出所副所长及太平交警中队中队长的戴原山犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。2015年6月18日，原告向长波等三人代表死难者家属向省委第三巡视组信访反映情况，鹤峰县信访局于同年7月9日转交太平镇人民政府、鹤峰县交通运输局处理，鹤峰县交通运输局于2015年7月29日作出信访事项不予受理告知书。后四原告向本院提起诉讼。上述事实有在卷的鹤峰县公安局交通警察大队2007年（第003号）交通事故认定书、2007年2月10日武汉理工大车辆技术司法鉴定所出具的鹤峰县“2·7”特大交通事故技术分析意见、交通事故现场图、交通事故现场勘察笔录、湖北省安全生产监督管理局鄂安监管监二【2007】184号文件：关于鹤峰2·7”特大交通事故调查报告的请示及事故调查报告、鹤峰县人民法院（2007）鹤刑初字第56号刑事判决书、鹤峰县人民法院（2010）鹤刑初字第19号刑事判决书等证据予以证实。本院认为，因身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案事故发生于2007年2月7日，四原告近亲属在该事故中死亡，对于权利受到侵害，四原告自事故发生后就已知道，但从未向法院提起过诉讼，也未举证证明有诉讼时效中止、中断的事由，故四原告于2016年9月2日向本院提起诉讼，被告关于原告的诉讼请求超过法定诉讼时效的辩称符合法律规定，其理由成立。因此，对于四原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、第一百三十九条、第一百四十条，最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》（试行）第174条、第175条和最高人民法院《关于适用的解释》第二百一十九条的规定，判决如下：驳回原告张文平、张团结、张用义、张用兵的诉讼请求。案件受理费1223元，由原告张文平、张团结、张用义、张用兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  冯本军审 判 员  于素芬人民陪审员  熊吉池二〇一六年十二月二十一日书 记 员  钟 俊附：本判决适用的法律规定《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。第一百三十九条在诉讼时效期间的最后六个月，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》（试行）174.权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调处达不成协议的，诉讼时效期间即重新起算；如调处达成协议，义务人未按协议所定期限履行义务的，诉讼时效期间应从期限届满时重新起算。175.民法通则第一百三十五条、第一百三十六条规定的诉讼时效期间，可以适用民法通则有关中止、中断和延长的规定。最高人民法院《关于适用的解释》第二百一十九条当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方当事人提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求。