甘肃省定西市安定区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘1102民初4026号
原告：王宪，男，汉族，1965年7月18日生，农民，住定西市安定区。
委托诉讼代理人：杨永明，甘肃实诚律师事务所律师。
被告：定西市安定区巉口中学。住所地：定西市安定区巉口镇康家庄村。
法定代表人：王海军，该校校长。
委托诉讼代理人：李毅，男，汉族，1977年8月5日生，住定西市安定区，该校教师。
委托诉讼代理人：何斌，甘肃通源律师事务所律师。
原告王宪与被告定西市安定区巉口中学劳动争议纠纷一案，本院于2017年12月1日立案受理后，依法由审判员温雅学适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王宪及其委托诉讼代理人杨永明，被告的委托诉讼代理人李毅、何斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王宪向本院提出诉讼请求：1、请求判令定西市安定区巉口中学（简称巉口中学）支付拖欠工资19100元，因拖欠工资，加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金4775元；2、请求判令巉口中学支付未签订书面合同的双倍工资41888元；3、请求判令巉口中学支付连续工作满10年未签订无固定期限合同的双倍工资45696元；4、请求判令巉口中学支付医疗期工资45696元，医疗期补助金34272元；5、请求判令巉口中学支付违法解除合同的双倍经济补偿金91392元；6、请求判令巉口中学支付采暖期加班、休息、法定假日工资共计232923.6元；7、请求判令巉口中学补缴王宪在巉口中学工作期间应缴纳的各项社会保险；8、本案诉讼费用由巉口中学承担。事实与理由：从2004年10月至2017年4月24日，王宪在巉口中学锅炉房从事司炉工、水化验工及水、暧、电维修工工作，并约定冬季5个月，月工资5500元，夏季7个月，月工资2600月，平均工资3808元。双方于2012年10月23日签订期限从2012年11月1日至2015年10月30日的劳动合同，于2014年11月11日签订补充合同，合同到期后没有续签。巉口中学拖欠王宪2017年1-4月的工资19100元。王宪两次在工作岗位患重病住院治疗，出院后巉口中学未安排休息。因巉口中学没有给王宪缴纳社会保险，造成王宪巨大经济损失。巉口中学于2017年4月24日，未经王宪同意，单方违法终止劳动合同。由于工种的特殊性，其他人不能顶班，造成王宪常年加班在采暖期没有双休日和节假日。王宪认为巉口中学的行为严重违反了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国社会保险法》的相关法律规定。王宪向定西市安定区劳动人事争议仲裁委员会（简称安定区劳动仲裁委）申请对巉口中学因解除劳动关系等事项进行仲裁，因王宪除对欠发工薪外不服该仲裁裁决，向人民法院提起诉讼。
被告巉口中学辩称：王宪从2004年10月至2017年3月31日一直在巉口中学从事锅炉工工作属实，首先根据贯彻落实定西市安定区人民政府安政办发〔2013〕72号办公室文件精神，逐步清退临时聘用人员，巉口中学无法再雇佣王宪从事锅炉工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项之规定，该情形系客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行。其次，因王宪身体状况无法从事锅炉工作。再次，经与王宪协商由巉口中学给王宪另行安排工作并降薪未果，给王宪额外发放一个月工资而终止与王宪的劳动关系，因此，巉口中学不存在违法解除合同的行为，亦不应支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。王宪请求的工资19100元没发属实，但王宪已从巉口中学预支工资10000元。2012年10月23日，双方签订了为期3年的劳动合同，合同约定了工资等事项。2014年11月11日双方又签订了补充合同，约定了王宪所需辅助人员及辅助人员工资学校不再承担，由王宪本人自行处理。因此王宪的采暖期工资中应扣出每月辅助人员工资1500元。王宪要求支付的未签订无固定期限劳动合同的二倍工资已过诉讼时效，不应支持。王宪系农民，参加了农村合作医疗保险，支付的劳动报酬应当扣除相应费用后交纳相关保险费用，且巉口中学已经按时全额支付王宪患病住院期间的工资，因此王宪主张的医疗补助金没有现行法律依据，王宪请求的医疗期工资及医疗补助金不能成立。锅炉工是季节性用工，且双方协商好由巉口中学出资给王宪配一名辅助人员，不存在加班的情形。据上事实，双方之间的劳动合同于2017年3月31日解除，王宪主张由巉口中学补缴的王宪工作期间的各项社会保险的诉讼请求，不属于人民法院民事诉讼受案范围。综上，应依法驳回王宪的诉讼请求。
原告王宪围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1、“王宪”兰州大学第一医院出院证明书（住院号00771295）及出院病例小结各1份，定西市第二人民医院住院病案（病案号0256648、0283600）首页2份，甘肃省新型农村合作医疗住院补偿凭证2份及甘肃省医疗住院收费票据（N0.447600522240）复印件1份，拟证明王宪于2014年、2016年在工作中曾两次患重病住院的事实；2、安定区劳动仲裁委安劳人仲案〔2017〕02号仲裁裁决书1份及送达回执1份，拟证明劳动仲裁的前置程序。3、2012年10月23日巉口中学锅炉工聘用合同书1份，2017年4月14日巉口中学关于解除王宪同志临时工合同的通知1份，拟证明王宪曾在巉口中学工作以及巉口中学违法解除合同的事实；4、“王宪”特种作业人员证2本及特种设备检验意见通知书3份，拟证明王宪具备司炉工以及水处理工的特殊资质；5、2010年4月21日定西市质量技术监督局定质监〔2010〕63号文件1份，拟证明巉口中学安排的人员不足，需要王宪加班完成工作。
对原告提供的证据，经当庭举证、质证，巉口中学对证据1无异议，恰好证明王宪的医疗费已经得到了相应的报销以及其身体状况已经不能从事司炉工的工作，也是被告解除劳动合同的重要原因。对证据2仲裁裁决的结果不予认可，对证据3、5本身无异议，但不能证明王宪的主张，对证据4无异议。
被告巉口中学围绕辩称依法提交了如下证据：1、2012年10月23日双方签订的巉口中学锅炉工聘用合同书、2014年11月11日巉口中学与锅炉工王宪签订的补充合同各1份，拟证明供暖期王宪工资5500元中包含辅助人员的工资在内；2、巉口中学提供王宪的工资明细（2004年10月1日-2016年12月）1份，拟证明巉口中学给王宪及辅助人员正常发放工资；3、2013年7月19日定西市安定区人民政府安政办发〔2013〕72号办公室文件1份，拟证明政府要求清退临时工的事实；4、2017年4月7日巉口中学会议纪要1份，拟证明巉口中学合法解除劳动合同的事实。5、2017年4月28日由王宪签字的领据1张，拟证明巉口中学给王宪预借工资10000元的事实。6证人孙彦林、王丑缠出庭作证时的证言及证人苏杰关于巉口中学聘用锅炉工王宪同志的情况说明1份。
对被告提供的证据，经当庭举证、质证，原告王宪对证据1中聘用合同没有异议，对补充合同有异议，不能证明王宪的工资5500元包含辅助人员的工资，且该补充合同并没有给王宪送达，对证据2、5无异议。对证据3本身无异议，该文件恰好证明王宪作为学校的必备的工作人员，不应该被清退，且巉口中学应为王宪缴纳各项社会保险，对证据4有异议，巉口中学既未让王宪参加会议，也未给另行安排工作。认为证据6中王丑缠陈述巉口中学与王宪签订补充合同，但未给王宪送达。对孙彦林陈述其在职期间巉口中学与王宪签订了合同有异议，对苏杰情况说明中的巉口中学与王宪是承揽关系不认可，并认为辅助人员不能烧锅炉，因而王宪没有节假日可休息。对其他证人证言中陈述内容无异议。
本院依职权调取的证据：1、安定区劳动仲裁委安劳人仲案〔2017〕02号仲裁裁决书1份及庭审笔录各1份；3、王宪2015年12月至2016年12月的工资明细1份。经双方质证，双方均对仲裁裁决不予认可，对其他证据无异议。
上述证据经当庭举证、质证，结合双方在庭审中的陈述。经本院审查综合全案认证如下：1、对王宪提交证据5，该文件只能说明按不同蒸发量的锅炉需配备不同人数的司炉工，结合其他证据并不能证明王宪的主张。故对该证据的效力不予认定。2、对证人孙彦林认为其在职期间巉口中学与王宪签订了合同陈述部分，结合其他证据，不予认定。3、对安定区仲裁委仲裁裁决书，双方均不认可，结合其他证据，对该证据的效力不予认定。双方提交的其他证据及本院依职权调取的证据经双方质证无异议，能相互印证，形成较完整的证据链，且证据来源合法，能证明相关案件事实，应作为认定案件事实的依据。
本院经审理认定事实如下：王宪从2004年10月1日起至2017年3月31日在巉口中学从事锅炉工、电工等工作。2012年10月23日前，双方未签订劳动合同。后经王宪要求，双方于2012年10月23日签订安定区巉口中学锅炉工聘用合同书，约定“第一条，合同期限：2012年11月1日至2015年10月30日。……第四条，劳动报酬：1、2012年11月1日至2013年10月30日，月工资1800元；2013年11月1日至2014年10月30日，月工资1900元；2014年11月1日至2015年10月30日，月工资2000元。2、在合同期限的3个采暖期内（每个采暖期为5个月），由王宪负责雇佣1人，协助操作，工资每月1500元（按5个月计算）。…。”2014年11月11日，双方签订安定区巉口中学与锅炉工王宪的补充合同，约定“一、2014年11月-2015年3月冬季供暖期，学校给王宪5500元/月工资。王宪所需作业助手及助手工资学校不再承担，由王宪本人自行处理。四、王宪供暖期外的工资等参照旧合同。”虽然该合同到期后双方未续签合同，但巉口中学仍按补充合同给王宪发放工资。2013年7月19日，定西市安定区人民政府办公室制定的安政办发〔2013〕72号《关于进一步加强全区机关事业单位临时用工管理和自收自支人员参加社会保险有关问题的通知》办公室文件1份。2017年，巉口中学与王宪协商由巉口中学给王宪另行安排工作并降薪未果，2017年4月24日，巉口中学以学校资金极度紧张，书面通知于2017年3月31日解除王宪临时工合同，并额外多发一个月非采暖期工资。要求王宪于同年5月1日前办清相关财产财务手续。后巉口中学以王宪未拿工资发票而拒发王宪2017年1至3月及解除合同额外多发一个月非采暖期工资合计19100元。同年4月28日，王宪向巉口中学借支工资10000元。
在审理中同时查明，在双方签订补充合同之前，辅助人员工资由巉口中学发放，签订补充合同之后，由王宪及其妻子两人烧锅炉，工资由王宪一人领取。从2016年1月至2017年3月，采暖期5500元/月（锅炉工及助工）和非采暖期月工资2700元。
另查明，王宪因冠状动脉粥样硬化性心脏病于2014年9月21日至10月7日、2016年1月17日至1月21日在定西市第二人民医院住院治疗20天；王宪因冠心病于2016年1月21日至2月4日在兰州大学第一医院住院治疗14天。王宪参加农村养老保险和新型农村合作医疗保险，两次住院都按新型农村合作医疗保险进行了住院补偿。巉口中学在王宪两次住院治疗期间，均全额发放工资。王宪在巉口中学工作期间，巉口中学未给王宪办理缴纳任何社会保险。
同时还查明，王宪向安定区劳动仲裁委申请对巉口中学因解除劳动关系等事项进行仲裁，安定区劳动仲裁委于2017年11月9日作出安劳人仲案〔2017〕2号仲裁裁决书裁决由巉口中学支付王宪欠发工资19200元，经济补偿金48337.50元，加班工资17068.80元；并由巉口中学补缴2011年7月1日至2017年4月30日期间巉口中学应当缴纳的社会保险费，具体数额以社会保险经办机构核算为准。安定区劳动仲裁委于2017年11月23日向王宪送达了该仲裁裁决书，因王宪除对欠发工薪外不服该仲裁裁决，于2017年12月1日向本院提起民事诉讼，要求支持其各项诉讼请求。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位从用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”该法第十四条第二款“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；……”，第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”等规定，关于王宪主张巉口中学违法解除劳动关系，应支付双倍经济赔偿金问题，本案中巉口中学自2004年10月1日起即与王宪建立劳动关系，但巉口中学在用工之日一年内未与王宪签订书面劳动合同，视为巉口中学与王宪已订立无固定期限劳动合同。双方在无固定期限劳动合同期，经王宪要求，双方选择签订为期3年的固定期限的劳动合同，且在王宪连续工作满十年后，双方签订补充劳动合同，双方在固定期限劳动合同期满后到巉口中学终止与王宪的劳动关系之间再未签订书面劳动合同，视为双方存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三项“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”之规定，本案中，巉口中学系财政拨款单位，王宪系巉口中学编制外聘用人员，巉口中学根据《安定区政府办公室关于进一步加强全区机关事业单位临时用工管理和自收自支人员参加社会保险有关问题的通知》的要求，对机关事业单位原则上不准编外聘用临时用工，对现有各种临时用工要逐步进行清退的文件精神，因此，巉口中学是因客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，且与王宪协商由巉口中学给王宪另行安排工作并降薪未果，并额外多发一个月工资，而解除与王宪的劳动关系的辩解理由，符合法律规定，予以支持。本案王宪在劳动期间两次因病住院治疗，巉口中学是在王宪享有的十二个月医疗期之后解除与王宪的劳动关系，因此，巉口中学不存在违法解除双方间的劳动合同的法定情形，故对王宪要求巉口中学因违法解除劳动合同而支付双倍经济赔偿金的请求，不予支持。但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第三项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”，第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个的平均工资。”等规定，故巉口中学应向王宪支付相应的经济补偿金。关于本案双方针对王宪采暖期工资数额问题，双方在签订合同后及补充合同中约定及巉口中学给王宪发放的工资表中均表明，王宪在采暖期5500元月工资中包含辅助人员工资1500元，且王宪在庭审中陈述补充合同签订后，其虽没有找辅助人员，但主要是王宪和其妻子两人负责看管烧锅炉。故认定王宪采暖期月工资4000元。本案中以王宪在解除合同前十二个月平均工资为标准计算，王宪非采暖期7个月，月工资2700元，采暖期5个月，月工资4000元，故认定王宪月平均工资为3242元。关于王宪工作年限问题，王宪在巉口中学工作12年5个月，应按12个半月计算支付经济补偿。故巉口中学应支付王宪经济补偿金40525元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”关于王宪请求2015年11月1日至2017年4月27日期间未签订书面劳动合同的双倍工资问题，劳动者主张未签订书面劳动合同的双倍工资是指用工之日起满一个月的次日到满一年的前一日期间，故对王宪的该项诉讼请求，不予支持。关于王宪主张的2014年10月至2015年9月，工作满十年未签订无固定期限劳动合同的双倍工资问题，本案中王宪自2004年10月1日起至2014年10月在巉口中学连续工作满十年，巉口中学应当与王宪签订无固定期限劳动合同，巉口中学本应支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资，但巉口中学抗辨王宪的该项诉讼请求已超过劳动争议的诉讼时效，其辩解理由，符合法律规定，故对王宪的该项诉讼请求，不予支持。关于王宪主张巉口中学拖欠工资的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得无故克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”之规定及参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》劳部发[1994]481号第三条：“用人单位无故克扣或者拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。”之规定，双方均认可欠原告工资19100元，王宪于2017年4月28日在巉口中学借支工资10000元，故巉口中学尚欠王宪工资9100元。用人单位无故拖欠劳动者工资的，需加发相应工资报酬百分之二十五的经济补偿金。故巉口中学应向王宪支付拖欠工资的经济补偿金2275元。关于王宪主张的医疗期工资及补助金问题，因王宪两次患病治疗期间的工资，巉口中学均已支付，并且得到相应的新型农村合作医疗保险补偿，故对王宪请求医疗期工资及补助金，不予支持。关于王宪主张的加班、周末休息、法定假日工资问题，本案王宪在巉口中学从事烧锅炉工作，工作性质特殊，双方明知须每天烧锅炉，其工作本身非每天连续工作八小时制及周末双休制。按王宪陈述在采暧期每天工作不超过6小时，每周工作不超过42小时。双方均未对原告的加班、周末休息、法定假日的加班工资协商过，且王宪也从未向巉口中学主张过该项加班费。因每天须烧锅炉，巉口中学经王宪要求安排一名辅助人员辅助王宪烧锅炉，因此，王宪在非烧锅炉时间是具有休息条件和时间的。故对王宪的该项诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”该法第八十四条：“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责5任人处五百元以上三千元以下的罚款。”及《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号，于1999年1月22日公布）第十三条：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”等的规定，用人单位自用工之日起三十日内在社会保险经办机构为其职工申请办理基本养老保险登记是用人单位的法定义务，因用人单位未在社会保险经办机构为其职工申请办理社会保险登记发生的纠纷，应属社会保险行政部门的行政管理范围，不属人民法院民事诉讼受案范围，因此，对王宪要求判令巉口中学补缴王宪工作期间应缴纳的各项社会保险的请求，应通过其他法律关系，另行解决。据此，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第三十六条、第三十七条、第四十条、第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第八十四条之规定，判决如下：
一、被告定西市安定区巉口中学于本判决生效后30日内支付王宪解除劳动合同经济补偿金40525元，工资9100元，拖欠工资经济补偿金2275元，合计51900元；
二、驳回原告王宪的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由定西市安定区巉口中学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审判员 温雅学
二〇一八年一月八日
书记员 李凤林