河北省邢台市桥东区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东行初字第25号
原告南和县飞翔建筑有限公司，住所地邢台市南和县城中兴路西侧。
法定代表人胡长江，该公司总经理。
委托代理人王立平，河北天捷律师事务所律师。
被告邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市中兴东大街115号。
法定代表人杨孟勋，该局局长。
委托代理人安永强，该局工伤保险科科长。
委托代理人牛运生，该局工伤保险科副科长。
第三人杨涛。
委托代理人胡战锋，邢台市农民工法律援助工作站律师。
委托代理人刘万红，邢台市农民工法律援助工作站律师。
原告南和县飞翔建筑有限公司不服邢台市人力资源和社会保障局作出的邢�人社伤险认决字（2013）1385号工伤认定决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2014年3月17日受理后，于2014年4月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告南和县飞翔建筑有限公司委托代理人王立平，被告邢台市人力资源和社会保障局委托代理人牛运生，第三人杨涛委托代理人胡战锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告邢台市人力资源和社会保障局于2013年8月28日作出邢市人社伤险认决字（2013）1385号工伤认定决定书，核实2013年5月18日13时左右，第三人在公司承建的南和县第三中学教学楼工程施工过程中，在用电锯锯模板时，左手被电锯锯伤，送河北医科大学第三医院治疗，诊断为：左手拇指外伤。根据《工伤保险条例》第十四条一款（一）项之规定，认定杨涛受伤属于因工负伤。被告于法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定决定书；2、工伤认定报批卡；3、工伤认定初步意见书；4、工伤认定申请书；5、企业营业执照，证明原告是合法单位；6、身份证复印件；7、诊断证明；8、证人证言，证明杨涛在原告处工作过程中受伤；9、举证通知书；10、调查笔录；11、仲裁裁决书（2013）南劳裁字第07号；12、仲裁裁定书送达回执，证明原告与第三人之间存在劳动关系；13、政策依据。
原告南和县飞翔建筑有限公司诉称，原告承包南和县第三中学教学工程后，于2012年10月12日将模板支护，拆除工作转包给张彦克、冯聚章、冯坡三人，合同约定发生事故与原告公司无关。张彦克三人承包工程后，将木工工件转包给四川籍的颜继承，颜继承是包工头，按照张彦克、冯聚章等定作人的要求完成一定的工作，由定作人支付报酬，这是加工承�合同关系，与原告公司无关。第三人受伤的时间是中午刚过后1点钟，公司规定的上班时间为下午2点，他的伤不是发生在原告公司规定的工作期间，不应认定为工伤。
被告邢台市人力资源和社会保障局辩称，第三人于2013年5月31日向南和县人力资源和社会保障局提出本人工伤认定申请，称其系原告处抬板工。2013年5月18日13时左右，第三人在公司承建的南和县第三中学教学楼工程施工过程中，在用电锯锯模板时，左手被电锯锯伤，送河北医科大学第三医院治疗，诊断为：左手拇指外伤。南和县人力资源和社会保障局依法于2013年7月7日受理。期间南和县人社局向原告下达了工伤认定举证通知书，原告未在规定的时间内举证。之后南和县人社局将第三人工伤认定材料上报被告处。被告审查后认为，第三人与原告存在劳动关系，其在上班时间因工作原因受伤事实清楚�证据充分。基于这一情况，根据《工伤保险条例》第十四条一款（一）项之规定，依法作出第三人受伤属工伤的认定决定，并于2013年8月28日下达邢市人社伤险认决字（2013）1385号工伤认定决定书。现原告以案发时原告与第三人不存在劳动关系；第三人未在工作时间受伤为由，提出诉讼。其理由不能成立。（1）生效的南和县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书（南劳裁字（2013）第07号）已认定第三人与原告存在劳动关系。现原告不承认与第三人存在劳动关系，纯属为了逃避法律赔偿责任。（2）原告称第三人受伤时间为13时左右，而原告处下午上班时间为14时左右，不是在公司规定的工作时间内受伤。其说法仅是单方所言，在工伤认定期间原告并未提供任何证据证明第三人非工作时间、非工作原因受到事故伤害。即便按原告所说其下午上班时间为14时，第三人提前上班工作�伤的情形也不符合《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定工伤情形。基于以上事实，被告依法认定第三人受伤属工伤并无不妥。
第三人杨涛述称，2013年2月，第三人在原告承包的南和县第三中学教学楼工程施工过程中，在用电锯锯模板时，左手拇指被电锯锯掉一节，在发生工伤后向南和县劳动争议仲裁委员会申请确认第三人和原告存在劳动关系，南和县劳动争议仲裁委员经开庭作出确认第三人和原告存在劳动关系的裁决，裁决书已生效。第三人的同事何贻富、秦文军均证实了第三人在原告工作时受伤的经过和事实，依据《工伤认定办法》第十七条，工伤认定案件适用举证责任倒置，原告作为用人单位认为不是工伤的，应当承担举证责任。在工伤认定过程中，原告没有提交任何证据，社会保险行政部门根据受伤害职工提供的证据作出的工伤认定决定符合�律规定。
经庭审质证，本院对原、被告及第三人提供的证据作如下确认：对被告提供的证据2、4、5、6、13三方当事人均无异议，本院予以确认。对被告提供证据1、3真实性无异议，本院予以确认。被告提供的证据8证人证言内容、签字和证据10工伤认定调查笔录内容及签字基本一致，并附有证人身份证复印件，对该证据本院予以确认。
被告提供的证据11系生效的南和县劳动争议仲裁委员会事实劳动关系裁决书，三方当事人对真实性无异议，本院予以确认。原告提供证据与张彦克、冯聚章、冯坡于2012年10月12日签订的合同一份，证明原告与第三人之间不存在劳动关系；南和县劳动争议仲裁委员会事实劳动关系裁决书已确认原告和第三人事实劳动关系成立，对该证据本院不予确认。
经审理查明，2013年5月18日13时左右，第三人在原告公司承建的南和县第三中学教学楼工程施工过程中，在用电锯锯模板时，左手被电锯锯伤，送河北医科大学第三医院治疗，诊断为：左手拇指外伤。第三人于2013年5月31日向南和县人力资源和社会保障局提出本人工伤认定申请，补正有关材料后，南和县人力资源和社会保障局依法于2013年7月7日受理。期间南和县人力资源和社会保障局向原告送达了《工伤认定举证通知书》，原告未在规定时间内举证。之后南和县人力资源和社会保障局将第三人工伤认定材料上报被告处。被告审查后认为，第三人与原告存在劳动关系，其在上班时间因工作原因受伤事实清楚，证据充分。根据《工伤保险条例》第十四条第一款（一）项之规定，认定第三人受伤属于因工负伤。原告不服向我院提起行政诉讼。
另查，第三人向南和县劳动争议仲裁委员会申请仲裁要求确认与原告存在劳动关系，南和县劳动争议仲裁委员会于2013年6月20日作出南劳裁字（2013）第07号事实劳动关系裁决书，确认第三人和原告事实劳动关系成立。
本院认为，被告在受理工伤认定申请后，审核了第三人提交的工伤认定申请材料，又向原告下发了《工伤认定举证通知书》，充分保证了原告的举证申辩的权利，但原告未提供任何证据。被告依法审核了第三人向其提供的证据材料后，又向有关人员进行了调查并制作调查笔录，被告在工伤认定程序中调查取证足以证实第三人在原告处工作期间，因工作原因受到伤害的事实。原告主张与第三人之间不存在劳动关系，第三人未在工作时间受伤，但第三人和原告事实劳动关系已被生效的南和县劳动争议仲裁委员会南劳裁字（2013）第07号事实劳动关系裁决书确认，原告也未能提供证据证实第三人受伤在非工作时间造成的，原告应承担举证不能的责任�对于原告的请求本院不予支持。综上所述，被告作出的工伤认定决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持邢台市人力资源和社会保障局于2013年8月28日作出邢市人社伤险认决字（2013）1385号工伤认定决定书。
案件受理费50元，由原告南和县飞翔建筑有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 戴树立
审 判 员 李国温
人民陪审员 张冬梅
二〇一四年五月十九日
书 记 员 陈彦灵