广西壮族自治区隆安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0123刑初124号
公诉机关广西壮族自治区隆安县人民检察院。
被告人何某，男，1974年9月23日出生于广西壮族自治区隆安县，壮族，小学文化，住隆安县。曾因犯非法持有枪支罪于2005年8月4日被南宁市兴宁区人民法院判处有期徒刑2年，于2007年4月7日刑满释放。因涉嫌犯非法制造爆炸物罪于2016年1月11日被隆安县公安局刑事拘留，因检察机关不批捕于同月22日被释放并被变更为取保候审。本院于2016年10月18日决定重新对其取保候审，同日由隆安县公安局执行。
隆安县人民检察院以隆检公刑诉（2016）133号起诉书指控被告人何某犯非法制造爆炸物罪，于2016年10月12日向本院公诉，本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年11月14日公开开庭审理了本案。隆安县人民检察院指派检察员韦欢出庭支持公诉，被告人何某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年5月开始，被告人何某受陈某雇请，到隆安县都结乡谢连山采石场做管理员，负责该石场的日常管理运作。2015年12月2日中午，一名自称“阿五”的男子到其石场推销硝磷酸铵化肥，称拿来跟柴油混合后可代替炸药，且一袋40公斤只卖140元。何某听后觉得比从爆破公司购买的炸药便宜，就打电话问陈某是否同意使用，陈某让何某问爆破公司是否同意使用。何某知道爆破公司肯定不会同意使用，为节约爆破成本，其就决定向“阿五”购买硝磷酸铵化肥试用，效果好后再付钱。次日下午1时许，“阿五”运来50袋硝磷酸铵化肥，并交代何某每袋用2升柴油混合使用。何某就安排工人叶某、薛某等人将该50袋硝磷酸铵化肥运到山顶，然后再加入柴油制成炸药使用。当日14时30分，隆安县公安局民警到石场例行检查时，发现该50袋复合肥料里有6袋已经跟柴油混合，具中有2袋已经被倒入了开好的炮眼中等待使用，民警依法将现场剩余的48袋疑似硝酸铵炸药依法进行扣押。经南京理工大学化学材料测试中心、国家民用爆破器材质量监督检验中心鉴定，该批被扣押的硝磷酸铵化肥具备抗爆性能，混合有柴油的硝磷酸铵化肥具备爆破性。
公诉机关认定上述事实的证据如下：
1.受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过、拘留证、取保候审决定书、扣押决定书、扣押物品清单、样品检验委托单、鉴定意见通知书、刑事判决书等书证；2.证人陈某、谢某、叶某、薛某的证言；3.被告人何某的供述与辩解；4.南京理工大学化学材料测试中心、国家民用爆破器材质量监督检验中心的鉴定意见；6.现场勘验、辨认、物证提取等笔录及相片等。
公诉机关认为，被告人何某违反法律规定，未经国家有关部门批准，利用硝磷酸铵化肥与柴油混合配置成炸药，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法制造爆炸物罪追究其刑事责任。
被告人何某辩称，承认公诉机关指控被告人制造爆炸物的事实，认罪，但当时是被告人叫爆破公司的人帮报案后，公安人员才到石场调查，并不是公安机关例行检查时发现被告人的犯罪事实。
被告人无证据提供。
经审理查明，2015年5月间，被告人何某受陈某雇请，到隆安县都结乡谢连山采石场做管理员，负责该石场的日常管理运作。2015年12月2日中午，一名自称“阿五”的男子到其石场推销硝磷酸铵化肥，称拿来跟柴油混合后可代替炸药使用，且一袋40公斤装只卖140元。何某听后觉得比从汉鼎爆破公司购买炸药便宜很多，就打电话问陈某是否同意使用，陈某让何某问爆破公司是否同意使用，如同意就试用。何某知道爆破公司肯定不会同意使用，为节约爆破成本，其就决定向“阿五”购买硝磷酸铵化肥试用，效果好后再付款，并告诉“阿五”第二天拿来试用。次日下午1时许，“阿五”运来约50袋硝磷酸铵化肥，并交代何某每袋用2升柴油混合使用。何某就安排工人叶某、薛某等人将硝磷酸铵化肥运到山顶，先割开袋口然后再倒入柴油，让柴油慢慢渗到化肥当中，准备代替炸药用于爆破。被告人安排工人现场共割开43袋化肥，其中有4袋已经倒入柴油，然后将部分已经混合了柴油的化肥倒入炮眼中。当日14时30分许，汉鼎爆破公司员工运送炸药到石场，被告人意识到自己行为违法，便让汉鼎爆破公司的员工帮报警，隆安县公安局民警接到报案电话后到石场检查，发现上述行为便予以制止。随后公安机关依法扣押48袋化肥（其中5袋未开封，4袋已开封并与柴油混合，39袋已开封但未与柴油混合）。经称重，含有柴油的硝磷酸铵化肥净重为73.3公斤。经南京理工大学化学材料测试中心／国家民用爆破器材质量监督检验中心鉴定，该批被扣押的硝磷酸铵化肥具备抗爆性能、混合有柴油的硝磷酸铵化肥具备爆炸性。另查明，公安机关扣押被告人持有的化肥后，当场口头通知被告人到公安机关接受调查，被告人如期到公安机关接受调查。
认定上述事实的证据如下：
1、受案登记表，立案决定书，情况说明。
证实：公安机关于2015年12月3日14时许接到匿名群众的电话报案后到隆安县都结乡谢连山采石场检查，发现石场员工正往炮眼里倒入一些疑似硝酸铵炸药物，公安人员当场制止并扣押。公安机关于2016年1月6日决定立案侦查；
2、被告人的户籍证明。
证实：被告人出生于1974年9月23日，其涉嫌实施被指控的犯罪行为时，已达完全负刑事责任年龄时期；
3、抓获经过，传唤证，拘留证，释放通知书等。
证实：公安人员于2015年12月3日在谢连山采石场扣押的疑似硝酸铵炸药物，经调查是被告人购买硝磷酸铵化肥后和柴油混合而成，公安机关立案后于2016年1月8日传唤被告人到案，被告人于2016年1月11日被刑事拘留，因检察机关不批捕于同月22日被释放并被变更为取保候审；
4、采矿许可证，营业执照。
证实：谢连山采石场具有政府部门颁发的采矿许可证，并已办理工商营业执照，属于合法开采；
5、证人谢某的证言。
证实：其是谢连山采石场法人代表。其于2011年4月间将谢连山采石场承包给陈某，后陈某雇请何某负责石场的日常管理工作。2015年12月3日下午，公安人员电话告知说谢连山石场存在非法存放硝酸铵用来混合柴油制造爆炸物品，其到派出所后才知道何某用硝磷酸铵化肥混合柴油代替乳化炸药进行爆破的事情；
6、证人陈某的证言。
证实：其是谢连山采石场负责人。2015年11月底，其雇请的石场管理人员何某来电话，说有人到石场推销硝磷酸铵化肥，还说混合柴油后可以代替乳化炸药用于爆破作业，可以节省很多成本。其让何某问汉鼎公司是否可以这么做，如果同意就拿来使用，不同意就不用。后来派出所通知之后其才知道何某已经使用的事情；
7、证人薛某的证言。
证实：其是文盲。2015年12月3日中午1时许，石场管理员叫其和两个工友将一些白色编织袋装的肥料装到勾机里，由勾机司机运到石场山顶然后卸下，那两名工友负责把肥料袋立起来，其负责割开袋口，差不多割完的时候，何某说还有没有柴油，其说还有两桶约40斤，然后何某就叫其将柴油倒入割开口的肥料袋中，让柴油渗入里面与肥料混合，倒完一桶柴油后，何某就叫其把混合好柴油的3袋肥料倒入炮眼中，其倒2袋到一个炮眼中后，再用一袋倒入另一个炮眼时，警察就到山顶叫停工。后来听工友议论其才知道那些肥料是硝酸铵，是拿来爆破用的。其不知道这些硝酸铵是怎么来的；
8、证人叶某的证言。
证实：2015年12月3日中午1时许，何某让其用勾机运约2吨硝磷酸铵复合肥料到石场的山顶，卸完货后其就开勾机下来，到下午3时许，何某又叫其把东西运下来，其到山顶时有几个警察在那里，其把货运下山后，何某叫把那些货装到后推车上，然后那辆后推车就把货运到隆安县公安局；
9、被告人何某的供述。
证实：被告人经公安机关口头传唤于2015年12月3日18时主动到案。2005年其因涉嫌持有枪支被法院判处有期徒刑二年。陈某于2015年5月雇其管理谢连山采石场。2015年12月2日中午1时许，有个自称叫“阿五”的男子驾驶摩托车（不记得车牌号）到采石场，那男子说有一些化肥，拿来跟柴油混合后可以代替炸药，爆炸威力很强，效果很好，而且一袋40公斤装的才卖140元，其觉得这价钱比向汉鼎爆破工程有限公司购买炸药便宜很多，便打电话给陈某说这事，陈某叫其问汉鼎公司是否同意，如同意的话先试用一下，效果好的才给钱。其就对那男子说明天采石场放炮，叫其拿一些来试用。第二天中午1时许，那男子驾驶无牌后推车拉来50袋肥料。那肥料袋上印有“红河复合肥料（硝磷酸铵），生产厂家是云南解化清洁能源开发有限公司，每袋40公斤。那男子说每袋肥料混合柴油2升。那男子等到卸完50袋肥料后就离开。之后其到加油站购买柴油回来，同时让两名杂工（薛某及另一杂工）将肥料装到勾车上，由驾驶员叶某运到石场的山顶上卸下，让薛某和杂工将肥料袋立起来并剪开袋口，然后按“阿五”教的方法将柴油倒入肥料袋中与肥料混合，共混合得6袋，接着其又安排工人将混合了柴油的肥料装入炮眼，在装入炮眼过程中，汉鼎公司的爆破员也把石场购买的炸药运到石场，当时其问爆破员能不能这么做，其中一个爆破员说不能这么做，但其不知道那爆破员说的是不是有效、能不能代表汉鼎公司，所以其就打电话给汉鼎公司总经理任存成，但电话打不通，这时其已经意识到非法使用硝磷酸铵进行爆破是违法，因为已经有2袋混合了柴油的硝磷酸铵装入炮眼中，其不知道接下来该怎么办就让汉鼎公司的爆破员报警，在报警过程中，正好县公安局治安大队和都结派出所的民警也来到石场进行检查。然后其被传唤到派出所接受调查；10、搜查笔录，扣押决定书、扣押清单，复验复查笔录及照片。
证实：公安机关于2015年12月3日14时许在谢连山采石场检查、扣押48袋疑是硝酸铵炸药物的情况（其中5袋未开封，4袋已开封并与柴油混合，39袋已开封但未混合柴油），被告人在扣押清单的持有人一栏中签名。经称量，混合柴油的混合物净重为73.3公斤；
11、鉴定聘请书，样品验收、检验委托单，检验报告，提取笔录及照片，鉴定意见通知书。
证实：2015年12月4日9时许，公安机关在被告人何某在场确认的情况下，对扣押的被告人持有的48袋疑是硝酸铵炸药物进行取样以送检，共取样两份：其中一份是未与柴油混合，取样5公斤；另一份是与柴油混合，取样3公斤。经公安机关委托国家民用爆炸器材质量监督检验中心和南京理工大学化学材料测试中心进行检验鉴定，意见是：未与柴油混合的样品具备抗爆性能；与柴油混合的样品，各组质量分数为：硝酸盐（以硝酸铵计）77.9%、油相2.5%、水不溶物6.6%、其他可溶性无机盐13.0%，具备爆炸性；
12、现场辨认笔录、照片。
证实：被告人指认其非法制造爆炸物并使用的现场是隆安县都结乡谢连山采石场；
13、刑事判决书，释放证明书。
证实：被告人何某因犯非法持有枪支罪于2005年8月4日被南宁市兴宁区人民法院判处有期徒刑二年，于2007年4月7日刑满释放。
上述证据来源合法，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人用硝磷酸铵化肥与柴油混合，其混合物经鉴定具备爆炸性，故其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十五条的规定，构成非法制造爆炸物罪。公诉机关指控被告人犯非法制造爆炸物罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立；被告人用硝磷酸铵化肥与柴油混合而成的爆炸物，因无证据证明该爆炸物是《民用爆炸物品品名表》中的炸药，故该爆炸物应认定属于法释（2009）18号文件第十条规定的其他爆炸物品，故公诉机关起诉书指控该爆炸物是炸药，本院不予采纳。被告人因正常生产需要而非法制造爆炸物73.3千克，根据刑法第一百二十五条第一款和最高人民法院法释（2009）18号文件第九条第二款、第十条的规定，应处三年以上十年以下有期徒刑。被告人实施犯罪行为后意识到其行为违法而让他人帮忙报案，公安机关到场后其主动承认非法制造爆炸物品的事实，经口头传唤后如期到案，并如实供述其制造爆炸物的事实，是自首，可从轻或者减轻处罚。被告人使用硝磷酸铵化肥与柴油混合的方式制造爆炸物，有别于制造炸药类爆炸物，说明其犯罪情节较轻。被告人非法制造爆炸物品的行为没有造成现实的危害社会的后果，可酌情从轻处罚。被告人曾因犯罪被判处有期徒刑，属有前科劣迹，应酌情增加刑罚量。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人减轻处罚，结合司法行政机关的调查评估意见，本院决定宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第六项、第二条第一项、第九条第二款、第十条的规定，判决如下：
一、被告人何某犯非法制造爆炸物罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
二、被告人何某非法制造的爆炸物73.3千克（已被公安机关扣押），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈少瑰
审 判 员 覃慧蔚
人民陪审员 李信优
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 颜汉金
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条
第七十三条
最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释（2009）18号
第一条个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条
第八条刑法第一百二十五条第一款规定的“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药而为其存放的行为，或者非法存放爆炸物的行为。
第九条
具有前款情形，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为具有前款情形，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为
第十条实施非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、盗窃、抢夺、持有、私藏其他弹药、爆炸物品等行为，参照本解释有关条文规定的定罪量刑标准处罚。