湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1224刑初184号
公诉机关通山县人民检察院。
被告人阚显荣，曾用名阚显云，男，1950年7月12日出生，汉族，湖北省通山县人，小学文化。因本案于2016年4月22日被通山县人民检察院取保候审。
通山县人民检察院于2016年7月20日以通检公诉刑诉（2016）152号起诉书指控被告人阚显荣犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2016年9月8日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员陈粼出庭支持公诉，被告人阚显荣到庭参加了诉讼。现已审理终结。
通山县人民检察院指控：2009年期间，湖北阿深南高速公路发展有限公司修建大庆至广州高速公路（通山段）时，需补征洪港镇东坪村一组和洪港镇沙店村部分土地。2009年9月15日，经通山县国土资源局设计、测量后将农业人口安置费、青苗补偿费、土地补偿款等共计598030元拨到洪港镇财政所专户，其中洪港镇沙店村二组征地补偿款为204000元。为方便发放土地补偿款，洪港镇财政所将洪港镇东坪村一组和洪港镇沙店村的土地补偿款598030元一起拨付给洪港镇东坪村一组组长王某某个人账户，再由王某某按各村组征收的面积付给各村组。王某某在支付洪港镇沙店村二组土地补偿款204000元时，找到时任二组组长被告人阚显荣，叫阚显荣提供其个人身份证办理银行开户，阚显荣向王某某提供身份证时提出，其组集体的征地补偿款暂时不用，将10万元存定期，其余存活期。同日，王某某根据阚显荣的要求，在中国邮政银行通山县洪港支行，以新开户的形式，为阚显荣办理了一张卡号为XXX，金额为104000元的银行卡和一张金额为10万元的定期存单。王某某办好转存手续后，以做生意需要资金周转为由，向阚显荣提出借钱。阚显荣以其个人无钱，答应将其组征地补偿款借给王某某，并要求王某某在其组需要用钱时要立即归还，王某某表示同意。王某某将204000元的存款凭证放在其手中分别于2009年9月17日、2010年3月16日将204000元取出，交给其内弟程某某投资建筑房屋生意。2015年4月，通山县纪律检查委员会在调查王某某涉嫌有关问题时，王某某怕事情暴露，从程某某手中收回其全部投资成本204000元，并根据阚显荣的要求，于2015年5月8日将沙店村二组征地补偿款204000元还给现任沙店村二组组长陈某某。并当庭提供了书证、证人证言、被告人阚显荣的供述等证据，由此认定被告人阚显荣的行为已构成挪用公款罪，并认为被告人阚显荣到案后如实供述了自己的罪行，是坦白。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款的规定，对被告人阚显荣判处三年以下有期徒刑。
被告人阚显荣对起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示认罪。
经审理查明：2009年，湖北阿深南高速公路发展有限公司为修建大庆至广州高速公路（通山段），补征洪港镇东坪村一组和洪港镇沙店村部分土地。2009年9月15日，经通山县国土资源局设计、测量后，确定洪港镇东坪村一组和洪港镇沙店村的农业人口安置费、青苗补偿费、土地补偿款等共计为598030元（其中洪港镇沙店村二组征地补偿款为204000元），同时将该款拨到洪港镇财政所专户。洪港镇财政所将洪港镇东坪村一组和洪港镇沙店村的土地补偿款598030元一起拨付给洪港镇东坪村一组组长王某某个人账户，再由王某某按各村组征收的面积付给各村组。王某某在支付洪港镇沙店村二组土地补偿款204000元时，找到其姑父（时任二组组长被告人阚显荣），告知被告人阚显荣提供其个人身份证办理银行开户，被告人阚显荣向王某某提供身份证时提出，其组集体的征地补偿款暂时不用，将10万元存定期，其余存活期。王某某根据被告人阚显荣的要求，在中国邮政银行通山县洪港支行为被告人阚显荣新开户办理了一张卡号为XXX、金额为104000元的银行卡和一张金额为10万元的定期存单。王某某办好转存手续后，以做生意需要资金周转为由，向被告人阚显荣提出借钱。被告人阚显荣以其个人无钱，答应将其组征地补偿款借给王某某，要求王某某在其组需要用钱时要立即归还，王某某表示同意，被告人阚显荣便将204000元的存款凭证交给王某某。王某某分别于2009年9月17日、2010年3月16日将204000元取出，交给其内弟程某某投资建筑房屋生意。2015年4月，通山县纪律检查委员会在调查王某某涉嫌有关问题时，根据被告人阚显荣的要求，王某某从程某某手中收回征地补偿款204000元，并于2015年5月8日将该款还给现任沙店村二组组长陈某某。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）、户籍证明，证实被告人阚显荣的年龄、身份。
（2）、到案经过，证实被告人阚显荣经传唤到案的事实。
（3）、洪港镇纪律检查委员会告知书，证实2015年9月8日因地名雷家垅林地补偿费争议问题经洪港镇纪委告知的事实。
（4）、大广高速（通山段）征收土地协议，证实东坪村路段征收经过国土局征收的事实。
（5）、湖北阿深南高速公路发展有限公司用地申请，证实工程建设需要东坪隧道工程路基需新增永久性用地36.8亩而申请的事实。
（6）、大广高速公路征地（扩征部分）国土局收费清单，
证实大广高速东坪村隧道改路基扩征土地补偿费的事实。
（7）、国土局提供的湖北省行政事业性收费票据，证实大广高速东坪村隧道改路基扩征土地补偿费为598030元的事实。
（8）、相关照片、图片，证实涉案土地依法征收的事实。
（9）、林业局部门提供的东坪村征收土地的地图坐标、林权登记、四至等材料，证实涉案土地依法征收的事实。
（10）、洪港财政所记账凭证、拨款通知书，证实将涉案土地补偿款501534元拨付的事实。
（11）、中国邮政储蓄银行股份有限公司通山县支行，证实王某某根据阚显荣的安排于2009年9月15日为阚显荣开户办理卡号为XXX的104000元银行卡和一张10万元定期六个月定期存单的事实。
（12）、邮政储蓄银行陈某某XXX，证实阚显云将挪用的204000元于2015年5月8日退还的事实。
（13）、沙店村委会的证明，证实2002年至2012年被告人阚显荣任沙店村二组组长的事实。
（14）、中共洪港镇纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表，证实扣押账号XXX（陈某某）204000元的事实。
2、证人证言
（1）、证人王某某的证言：阚显云是我姑父，因为我做生意我经常找他借钱，但他每次都说没钱借给我。这次补偿款到位后，我再次向阚显云借款，阚显云说他自己没钱，就只有他们组的征地补偿款204000元，就将这钱借给我，同时他还说如果他们组要这笔钱，让我及时给他。过了两天，我将阚显云活期存折上的104000元取出来交给我内弟程某某去做承建住房生意。过了半年后，我再将定期半年的100000元取出来交给程某某做承建住房生意。
（2）、证人陈某某的证言，证实阚显荣于2015年5月将204000元交给二组组长陈某某的事实。
（3）、证人王某某2、郭某某、潘某某、陈某某2、陈某某3、任某某的证言，均证实征地补偿款是发到组长等人手上的，至于他们组是如何分的，系由各组决定的事实。
3、被告人阚显荣的供述：王某某在支付洪港镇沙店村二组土地补偿款204000元时，找我要身份证办理银行开户，我当时提出，征地补偿款暂时不用，将10万元存定期，其余存活期。王某某根据我的要求，在中国邮政银行通山县洪港支行为我新开户办理了一张卡号为XXX、金额为104000元的银行卡和一张金额为10万元的定期存单。王某某办好转存手续后，以做生意需要资金周转为由，向我提出借钱。我个人没钱，答应将其组征地补偿款借给王某某，要求王某某在组需要用钱时要立即归还，王某某表示同意，我便将204000元的存款凭证交给了王某某。
4、视听资料，排除非法取证的事实。
上述证据均经庭审质证、认证，证明属实，被告人阚显荣亦有供认，可与上列证据相吻合，形成证据链，足可作为定案依据。
本院认为，被告人阚显荣利用其担任通山县洪港镇沙店村二组组长的职务便利，在协助政府保管本组征地补偿款时，私自将征地补偿款204000元挪用给其亲属进行营利活动达五年七个月，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。检察机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人阚显荣到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；积极偿还挪用的公款204000元，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人阚显荣的认罪态度和悔罪表现，结合社区矫正机构的评估建议，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人阚显荣犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
被告人阚显荣到社区后，应遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 英
人民陪审员 喻曙芳
人民陪审员 毛 熹
二〇一六年九月十三日
书 记 员 郑永炬
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。