上海市宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0113民初9282号
原告(反诉被告)上海市第三社会福利院，住所地上海市宝山区。法定代表人张乃子，院长。委托代理人沈春，上海政明律师事务所律师。委托代理人沈逸飞，上海政明律师事务所律师。被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司，住所地上海市崇明县。法定代表人秦峰，总经理。委托代理人袁胜利。委托代理人温浩，上海公鼎律师事务所律师。原告(反诉被告)上海市第三社会福利院(以下简称第三福利院)与被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司(以下简称秦正公司)土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年4月28日受理后，依法由审判员蒋梦娴独任审判，公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)第三福利院的委托代理人沈春，被告(反诉原告)秦正公司的委托代理人袁胜利、温浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告(反诉被告)上海市第三社会福利院诉称，2015年7月8日，秦正公司因经营需要与第三福利院签订土地出租协议，约定，第三福利院将位于上海市宝山区宝安公路XXX号公路北侧的部分土地共计6亩(以下简称系争土地)出租给秦正公司，租期至2015年12月31日止。协议到期后，秦正公司拒不搬离，故第三福利院起诉要求秦正公司搬离、清腾系争土地，并按每日人�币411元的标准支付2015年7月1日起至实际搬离、清腾之日止的使用费。被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司反诉并辩称，2011年12月，秦正公司与第三福利院签订土地租赁协议，约定，第三福利院将系争土地出租给秦正公司。协议到期后，续租至2015年12月31日。租赁期间，秦正公司自建办公用房。2012年办公用房使用过程中，第三福利院要求秦正公司对该办公用房进行改建修缮，否则不予续租。秦正公司基于对第三福利院的信赖，同意对原有房屋进行改建、修缮。期间陆续投入360多万元用于原有房屋的整修及场地的安全建设，上述改建修缮行为均是在第三福利院的同意和指导下进行，相关建房审批手续也是由第三福利院办理。2012年9月18日，第三福利院已向宝山区规划土地管理局报批，秦正公司则配合筹办办公用房的改建修缮事宜。9月左右，秦正公司针对原有房屋进行�建整修，于2013年2月左右竣工，该工程总共投入1,653,064元，但修缮后不到3年，第三福利院随即不再续签，造成了秦正公司信赖利益受损、财产损失严重。故秦正公司不同意第三福利院的诉讼请求，要求与第三福利院续签出租协议；如第三福利院坚决不同意续签协议，则反诉要求第三福利院赔偿因改建修缮租赁地上房屋损失1,653,000元。原告(反诉被告)上海市第三社会福利院针对反诉辩称，双方间的租赁协议已经到期，秦正公司应当无条件搬离，故不同意反诉请求。经审理查明，2011年12月29日，第三福利院(甲方、出租方)与秦正公司(乙方、承租方)签订土地租赁协议，约定，甲方将上海市宝安公路XXX号公路北侧的所属部分土地租于乙方，出租土地总面积为6亩。土地租赁期自2011年1月1日至2015年5月31日。乙方根据需要，可在所租借的土地上自行搭建临时用房，费用由乙方自�并向有关部门办理手续。租赁期满，甲方有权收回，乙方应如期交还。租赁期满后，乙方在甲方土地上所搭建的临时用房可自行拆除，甲方不承担任何责任，场地内水电设施归甲方所有。乙方如需续租，在同等条件下，甲方优先给予考虑。该土地每年租金15万元。2015年7月8日，第三福利院(甲方、出租方)与秦正公司(乙方、承租方)签订土地出租协议，约定，甲方将上海市宝安公路XXX号公路北侧的所属部分土地租于乙方，出租土地总面积为6亩。第四条约定，土地租赁期自2015年6月1日至2015年12月31日。甲方是出租土地，对于该土地上的任何临时建筑物都是乙方为经营所需而搭建，甲方不负任何法律责任，协议期满如不续签，乙方必须自行拆除，甲方不承担任何赔偿责任。土地租赁期满，甲方有权收回，乙方必须如期交还。甲方有权在租赁期满时收回出租土地，但甲方需提前一个月前书面告知乙方是否继续续约，如可续租且乙方有需要，在同等条件下甲方给予优先考虑。由于该土地是农用土地，如遇政府及上级有关部门指示收回复耕时，甲方将终止与乙方的协议。乙方向甲方承诺，在该土地上搭建乙方营业所需的房屋及建筑必须符合治安、消防、卫生、环保等国家有关法律法规要求。乙方如需要，在所租借的土地上自行搭建临时用房，必须征得有关方面的批准，费用由乙方自理并向有关部门办理手续。租赁期满后，甲方不再与乙方续约，乙方在甲方土地上所搭建经营所需的各类临时用房必须自行拆除，甲方不承担任何赔偿责任，土地内原有建筑(以规划局图纸为准)归甲方所有。第五条约定，该土地每年租金为15万元。土地租金支付方式如下：首付租金6个月，本年以后后6个月租金一次付清。第七条约定，合同约定的租赁期限届满或双�协商一致解除合同后10日，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员撤离，将属于自己的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物等清理干净。2016年1月26日，第三福利院委托律师向秦正公司发函，主要内容为，系争土地的出租协议业已终止，并不再续租，要求秦正公司在2016年3月1日前与第三福利院做好交接工作，无条件立即搬离。审理中，双方一致确认，秦正公司的租金支付至2015年6月底，秦正公司未支付过押金或保证金。秦正公司在系争土地上先后搭建了17间房屋，相关搭建及固定添附均未获得建设工程规划许可证或房地产权证。2012年，因受台风影响，其中的5间房屋存在安全隐患，秦正公司出资进行了翻建。秦正公司表示，因5间房屋的翻建系由第三福利院提出并向相关部门提出申请，但实际由秦正公司具体实施并出资，故相关费用应当由第三福利院负担。第三福利院表示，第三福利院的确曾向上海市宝山区规土局提出过申请翻建，但因该5间房屋系违章建筑，故翻建申请并未得到批准。鉴于双方租赁协议已到期，秦正公司可自行拆除相关搭建，第三福利院不予补偿。此外，由于系争土地是耕地，第三福利院准备收回土地后复耕，故不再继续出租。为证明己方主张，秦正公司向本院提供下列证据：1、申请书，证明第三福利院于2012年9月向宝山区规划土地管理局申请办理修建办公用房手续。2、委托书、自建房屋承包协议书、施工图纸、单位工程结算汇总表、结算书、收条、照片，证明秦正公司修缮、改建房屋实际投入了费用。第三福利院对上述证据表示，证据1真实性无异议，但相关申请并未获得批准。对于证据2，不予认可。以上事实，有原告(反诉被告)第三福利院提供的土地出租协议、律师函等，被告(反诉原告)秦正公司提供的土地租赁协议、申请书、自建房屋承包协议书、施工图纸、单位工程结算汇总表、结算书、收条等，及双方当事人的当庭陈述等证据为证，经庭审质证，本院予以认定。本院认为，根据第三福利院与秦正公司签订的土地出租协议的相关约定，租期至2015年12月31日止，租赁期满后，第三福利院有权收回，秦正公司必须如期交还。现双方间的土地出租协议已届满，且第三福利院亦发函要求秦正公司搬离，在秦正公司拒不配合搬离的情况下，第三福利院起诉要求秦正公司清腾、搬离承租土地，并按协议约定的租金标准支付占有使用期间的费用，合法有据，当予准许。关于秦正公司的反诉请求，鉴于第三福利院系将土地出借给秦正公司，秦正公司系基于己方对土地的使用而自行搭建建筑物并根据使用情况进行翻建，根据双方协议约定，协议期满后，秦正公�应当自行拆除，第三福利院不承担赔偿责任。鉴于出租协议已到期终止，秦正公司要求第三福利院赔偿其修缮房屋的相关费用及损失，缺乏事实与法律依据，且与协议约定不符，故本院不予准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决如下：一、被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司于本判决生效之日起十日内，搬离并清腾其承租的上海市宝山区宝山公路XXX号公路北侧的6亩土地；二、被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司于本判决生效之日起十日内，按每日411元的标准向原告(反诉被告)上海市第三社会福利院支付2015年7月1日起至实际搬离、清腾上述土地之日止的使用费；三、被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司的所有反诉请求，不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应�依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当依照上述规定，支付迟延履行金。本诉案件受理费减半收取为506元、反诉案件受理费减半收取为9,838.50元，均由被告(反诉原告)上海秦正工贸有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 蒋梦娴
二〇一六年十一月十六日
书记员 王陈虎
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。