广西壮族自治区上思县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）上刑初字第131号
公诉机关广西壮族自治区上思县人民检察院。
被告人陆某甲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年1月19日被上思县公安局刑事拘留，同年2月16日被取保候审。2015年9月14日本院继续对其取保候审。
辩护人韦堂佳，广西北仑律师事务所律师。
被告人陆某乙，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2015年8月6日被上思县公安局取保候审。2015年9月14日本院继续对其取保候审。
辩护人陆天孝，上思县林业局退休干部。
广西壮族自治区上思县人民检察院以上检刑诉（2015）92号起诉书指控被告人陆某甲、陆某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年9月9日向本院提起公诉，本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2015年11月12日公开开庭审理了本案，上思县人民检察院指派检察员黄慧东出庭支持公诉，被告人陆某甲及其辩护人韦堂佳，被告人陆某乙及其辩护人陆天孝到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区上思县人民检察院指控，2004年3月，七坡林场与上思县思阳镇江平村六骨屯签订《林业用地经营合同书》，思阳镇江平村六骨屯将位于六骨屯“岽庙”山的406.7亩土地租给七坡林场，合同期限30年。2014年12月份，被告人陆某甲以提高地租为由多次召集六骨屯村民在其家门口等地方开会并主持讨论如何阻挠七坡林场“岽庙”山伐区生产经营，被告人陆某乙参与会议并积极讨论发言。会后陆某甲、陆某乙还组织并带领陆某丙（另案处理）、陆某丁（另案处理）、陆某庚（另案处理）等十几名村民到“岽庙”山伐区通过巡山警告、言语威胁、挖路等方式阻止七坡林场生产经营，并殴打七坡林场那琴站副站长林某轻微伤，致使七坡林场“岽庙”山伐区处于停工状态，砍伐的木材无法外运，造成严重经济损失。经鉴定，广西七坡林场“岽庙”山伐区停工损失人民币159090元，其中误工费人民币17200元，按原林木损坏价值为人民币141890元。公诉机关认为，被告人陆某甲、陆某乙聚众扰乱社会秩序，致使企业生产营业无法进行，造成严重经济损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，提请本院依法判处。
被告人陆某甲对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议。辩护人韦堂佳提出的辩护意见是：一、被告人陆某甲没有召集开会讨论提高七坡林场租金问题；二、鉴定损失不符合法律规定；三、本案发生原因为合同纠纷，被告人陆某甲的行为虽然过激，但还是属于民事侵权行为；四、被告人陆某甲认罪态度较好，有悔罪表现，如构成犯罪，希望免予刑事处罚或适用缓刑。
被告人陆某乙对公诉机关指控的犯罪事实无异议，同时认为其行为无罪，请求从轻处罚。辩护人陆天孝提出的辩护意见是：一、被告人陆某乙作为老者，陆某甲征求其意见是为了村民的共同利益；二、被告人陆某乙与七坡林场多次交涉均没有答复的情况下采取的过激行为，是维护集体的利益，不构成聚众扰乱社会秩序罪；三、被告人陆某乙行为危害不大，情节显著轻微，请求免予刑事处罚。
经审理查明，2004年3月30日，上思县思阳镇江平村六骨屯（以下简称六骨屯）与广西壮族自治区国有七坡林场（以下简称七坡林场）签订《林业用地租用经营合同书》，将其屯所有的位于“岽庙”山的406.7亩土地租给七坡林场用于建设速生丰产林基地。2014年10月14日，七坡林场作出木材生产安排，计划于2014年12月30日前完成该土地上木材采伐调运。2014年11月2日，七坡林场与易某签订《木材采伐工程承包合同》，将采伐工程发包给易某完成。2014年12月，被告人陆某甲以合同没有经村民会议和要求协商提高地租为由，多次召集部分村民讨论阻挠七坡林场在“岽庙”山的木材砍伐和调运。经部分村民讨论后，被告人陆某甲、陆某乙多次组织部分村民到七坡林场“岽庙”山采伐区内通过巡山阻止砍伐、威胁、挖路等方式阻止七坡林场的生产经营，致使七坡林场“岽庙”山采伐区不能砍伐和调运木材，造成严重的经济损失。经鉴定，七坡林场“岽庙”山采伐区内因木材停运和停工造成经济损失人民币159090元，其中木材损坏价值为人民币141890元、误工费人民币17200元。
上述事实，有经庭审质证、查证属实的下列证据证实：
1、受案登记表，证实案件来源。
2、户籍证明，证实被告人陆某甲、陆某乙的身份情况。
3、七坡林场的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、七坡林场上思分场营业执照、组织机构代码证，证实七坡林场及七坡林场上思分场的主体情况。
4、林业用地租用经营合同书、村民集体决议、林业用地出租决议户主（代表）签名册，证实六骨屯与七坡林场签订土地租赁合同。
5、租用林地地租发放表，证实六骨屯所领取租金。
6、七坡林场关于上思县造林基地2014年木材生产安排通知，证实七坡林场安排采伐与六骨屯租地的林木。
7、林木采伐设计说明书、林木采伐许可证、育林基金、木材调运检疫、采伐设计费、上思县木材运输备案登记簿，证实七坡林场办理采伐设计、办理林木采伐许可证、交纳相关费用和木材运输备案。
8、七坡林场关于下达2015年1月木材销售价格的通知附件，证实七坡林场的有关木材规格、质量标准及计价办法。
9、木材采伐工程承包合同，证实七坡林场与易某签订木材采伐合同。
10、易某的报告，证实履行合同情况。
11、七坡林场上思二分场提供的关于七坡林场思阳镇江平村六骨屯伐区受到村民破坏生产的情况说明、关于七坡林场工作人员被殴打的情况报告、关于六骨伐区误费的情况说明，证实七坡林场上思二分场因生产受阻向公安机关报告损害情况。
12、六骨伐区木材生产登记表及损失情况照片，证实七坡林场提供生产登记及木材损失情况相片。
13、林某的病历、关于林某损伤程度的意见书、鉴定意见通知书，证实七坡林场工作人员林某被殴打造成轻微伤。
14、辨认笔录，证实经林某辨认，带头聚众扰乱七坡林场六骨屯伐区生产的人是陆某甲，将其打伤的男子是常某；经何某辨认，打伤林某的男子是常某；证实经韦某某辨认，带头聚众扰乱七坡林场六骨屯伐区生产的人是陆某甲。
15、通话记录，证实被告人陆某甲、陆某乙通话情况。
16、现场勘验笔录、现场照片，证实七坡林场六骨屯伐区方位、概貌、已砍伐的速生桉情形。
17、上价认字（2014）311号价格鉴定结论书，证实七坡林场六骨屯伐区停产期间误工费价格为人民币17200元。
18、上价认字（2015）69号价格鉴定结论书，证实七坡林场六骨屯伐区停产期间造成的木材损坏价格为人民币141890元。
19、鉴定意见通知书，证实七坡林场六骨屯伐区停产期间造成的木材损坏及误工的鉴定已通知被告人陆某甲、陆某乙。
20、处警经过、抓获经过、涉案人员查处情况说明，证实公安机关接警到达现场所见情形、涉案人员到案情况。
21、被告人陆某乙提供的信访事项处理意见书，证实被告人陆某乙要求提高林地地租的依据。
22、证人陆某丙的证言，证实六骨屯“岽庙”山于2004年租给七坡林场经营，租期为三十年。签订合同后，每五年发放地租一次，第一期由其和陆某辛等人领取。村民阻止七坡林场生产，目的是为了提高地租。陆某甲是队长，陆某乙年纪比较老，两人在村里讲话比较有分量，村民都听从，是两人组织村民去阻止七坡林场生产。陆某甲、陆某乙先通过电话或者口头通知的方式通知村民代表开会的时间和地点，然后主持讨论如何阻止七坡林场生产。会议讨论形成口头约定，只要七坡林场砍树，就组织村民去阻止。首先用口头阻止工人伐木作业，如果不行就将路挖断，阻止七坡林场运输木材。其两次参加由陆某甲组织的阻止七坡林场生产的会议，两次上山阻止七坡林场生产。自从七坡林场干部被殴打后，伐区一直处于停工状态，山上已砍伐的木头不能运出。
23、证人陆某丁的证言，证实六骨屯“岽庙”山于2004年租给七坡林场经营，租期为三十年。由于地租涨高，村民为提高地租与七坡林场协商，却协议不成，于是在队长陆某甲、陆某乙组织带领下上山阻止七坡林场生产。陆某甲、陆某乙是通过开会或者通知的方式召集村民，然后再带领村民上山，通过挖断道路、巡山威胁、恐吓等方式阻止七坡林场生产经营，其两次上山阻止七坡林场生产。自从2014年12月15日七坡林场干部被打后，伐区一直处于停工状态，山上已砍伐的木头不能运出。
24、证人陆某戊的证言，证实六骨屯“岽庙”山于2004年租给七坡林场经营，租期为三十年。由于签订合同时地租较低，村民为提高地租与七坡林场协商，却协议不成，所以上山阻止七坡林场生产，目的是为了给七坡林场和政府施加压力。陆某甲是队长，在村里讲话比较有分量，村民都听从。陆某甲负责召集并主持讨论如何阻止七坡林场生产，组织和带领村民按照开会所约定进行巡山警告停工、挖断道路阻止七坡林场生产。其两、三次参加由陆某甲组织的阻止七坡林场生产的会议，两次上山阻止七坡林场生产。从2014年12月15日起，伐区生产处于停工状态，山上桉树基本砍伐完毕，已砍伐的桉树堆在山上不能运出。
25、证人陆某己的证言，证实六骨屯“岽庙”山租给七坡林场经营。村民阻止七坡林场生产，是为了与七坡林场重新签订一份新合同。陆某甲是队长，陆某乙年纪比较老，两人在村里讲话比较有分量，村民都听从，是两人组织村民去阻止七坡林场生产。陆某甲、陆某乙通过电话或者口头通知的方式通知村民代表开会的时间和地点，主持讨论如何阻止七坡林场生产，组织和带领村民去阻止七坡林场生产。首先用口头阻止工人伐木作业，如果不行就将路挖断，阻止七坡林场运输木材。其两、三次参加讨论阻止七坡林场生产的会议，两次上山阻止七坡林场生产。从2014年12月15日起，伐区生产处于停工状态，已砍伐的木头丢在山上不能运出。
26、证人陆某庚的证言，证实其于2014年12月23日用微型卡车送十几个村民到“岽庙”山巡山时没有发现工人伐木，伐区已停工。
27、证人赵某的证言，证实于2014年12月15日10时左右，其与陆某甲、陆某乙、陆某戊、“马桥”（常某）等人到六骨屯“岽庙”山七坡林场伐区阻止七坡林场生产，因双方发生口角，“马桥”动手打伤七坡林场林某副站长。其两次上山阻止七坡林场生产。
28、证人林某的证言，证实于2014年12月15日9时左右，其接到管理员的电话，称六骨屯有七八个村民上来叫工人停工，让其过去看一下。其到六骨屯山上七坡林场工人做工的地方，看见六骨屯队长陆某甲与另外六七个村民在工人休息的工棚里，其上去查问何原因不让工人做工。村民称不让七坡林场拉木头可七坡林场不听。其听到后打电话汇报领导，打完电话后问村民怎么处理时，被一个穿黄色外套的男子打了一拳，将其眼镜打坏，致使其眼睛受伤、右眉毛被镜片划伤。
29、证人何某、农某、李某的证言，证实于2014年12月15日，六骨屯村民上山让工人停工，并将林某副站长打伤。
30、证人梁某、沈某的证言，证实六骨屯伐区面积有406.7亩，伐区生产原木速生桉3000多立方米，计划采伐时间为2014年11月2日至2014年12月31日。签订采伐合同后就开始采伐原林木。2014年12月15日，陆某甲带领十几人到伐区要求停工。林某副站长与陆某甲带来的人论理的时候被打伤。陆某甲等人离开时威胁、恐吓工人不准再生产。自那天起，陆某甲基本每天都上山威胁、恐吓工人，工人不敢施工，伐区一直处于停工状态。
31、证人易某的证言，证实其与七坡林场签订采伐六骨屯林区林木合同。自11月份生产进行伐木后一直遭到他人无故阻拦，赶走伐木民工，致使伐区处于停工状态。
32、证人陈某、唐某、韦某甲的证言，证实其到六骨屯的七坡林场伐区砍伐原林木后被村民威胁被迫停工，村民还打伤七坡林场人员。
33、证人麦某的证言，证实于2015年1月19日，六骨屯约二十村民到六骨屯伐区工地威胁、恐吓正在生产的工人和司机，不让工人装木头上车，让运输司机将车开走，并进入伐区工地对道路挖坑、安放铁钉，造成工人停工、司机将车开走。
34、证人王某的证言，证实自2014年11月份七坡林场在“岽庙”山砍伐桉树后，陆某甲多次组织村民威胁七坡林场民工，不让民工施工，把民工赶走，还带人殴打七坡林场工作人员。为该事件，镇政府和司法所曾多次进到六骨屯宣传法律，但没有效果。2015年1月19日13时左右，陆某甲跟其通电话称他早上组织六骨屯十几名村民到“岽庙”山阻止七坡林场生产经营的时候有几名村民被带到派出所调查，打算带着六骨屯村民一起到县政府上访、闹事，迫使公安机关停止调查并把村民释放。其听后马上将情况向镇政府领导汇报。
35、证人韦某乙、黄某的证言，证实六骨屯与七坡林场签订合同时村委会在合同上盖章。
36、证人陆某辛的证言，证实其于2003年至2007年担任六骨屯队长。2004年3月，经村民大会讨论同意将“岽庙”山403亩荒山租给七坡林场经营，双方签订租地合同，合同期限三十年。自陆某甲担任队长后，想将该租给别人，七坡林场不同意。2014年12月，陆某甲以地租太低为由，多次带领村民阻止七坡林场生产，殴打七坡林场干部，赶走民工，致使七坡林场伐区处于停工状态。
37、证人陆某壬的证言，证实六骨屯于2004年将“岽庙”山租给七坡林场时召开村民代表会议形成决议，其也在决议上签字。
38、证人陆某癸的证言，证实六骨屯“岽庙”山面积400多亩。该山于2004年经过全体村民代表会议同意签字确认后租给七坡林场，租期三十年。其也在租地合同上签字确认。
39、证人黎某、江某的证言，证实六骨屯于2004年将“岽庙”山租给七坡林场时其也在决议上签字。
40、被告人陆某甲供述，其于2008年担任六骨屯队长。六骨屯“岽庙”山于2004年租给七坡林场经营。六骨屯村民到“岽庙”山阻止七坡林场生产，主要是因为有的群众反映合同没有经过村民会议签订，想撤销该合同，由村民与七坡林场协商提升地租或者合作经营，但协商不成，所以村民就上山阻拦七坡林场生产。其第一次到七坡林场伐区阻止生产的时间是于2004年12月初，当时六骨屯村民在山上分山，见到七坡林场在伐区砍树，于是过去叫他们停工，待七坡林场补足租金后才能砍伐和运输。其第二次到七坡林场伐区阻止生产的时间是于2004年12月15日，当天其与陆某乙、陆某戊、“马桥”等六人一起到伐区巡山，看看七坡林场的民工是否开工，如果开工就叫他们停工，等协商后再砍树。当天在山上发生“马桥”与七坡林场副站长打架之事。其第三次到七坡林场伐区阻止生产的时间是于2004年12月23日，其与陆某乙、陆某己三人到伐区巡山，防止七坡林场生产。当天群众发现七坡林场拉两车木头出山，十几名村民也到山上与其阻止七坡林场搬运木头，七坡林场因而停工。六骨屯村民阻止七坡林场生产主要采用挖断通往外面的运输道路、巡山阻止伐木民工工作的方式进行。从2004年12月上旬六骨屯村民上“岽庙”山阻止七坡林场生产后，七坡林场伐区一直处于停工状态。
41、被告人陆某乙供述，六骨屯“岽庙”山于2004年租给七坡林场经营。六骨屯村民阻止七坡林场生产，主要是合同没有经过村民讨论，想修改地租，但七坡林场不理睬。村民去阻止七坡林场生产是会议讨论决定，会议由陆某甲通过电话或者口头通知的方式通知村民代表开会的时间和地点，然后由陆某甲跟其主持讨论如何阻止七坡林场生产。会议讨论形成口头约定，只要七坡林场砍树，就组织村民去阻止。首先用口头阻止工人伐木作业，如果不行就将路挖断，阻止七坡林场运输木材。因其在村里比较有威望，陆某甲是队长，说话比较有份量，村民比较听从其和陆某甲，所以其和陆某甲均组织过村民上山阻止七坡林场生产。六骨屯村民到“岽庙”山阻止七坡林场生产后，伐区几乎处于停工状态。
上述证据来源合法，并经庭审质证属实，与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人陆某甲、陆某乙以聚众扰乱的行为对单位施加压力，企图实现获取利益的要求，情节严重，致使单位生产无法进行，造成严重的经济损失。被告人陆某甲在聚众扰乱的行为中起召集、组织作用，是首要分子，被告人陆某乙在聚众扰乱的行为中起积极谋划、积极参与作用，是积极参加人员，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人陆某甲、陆某乙犯聚众扰乱社会秩序罪成立。被告人陆某甲、陆某乙及其辩护人提出被告人无罪的意见理由没有法律依据，本院不予采纳。被告人陆某甲的辩护人提出被告人陆某甲没有召集村民开会讨论的辩护，与查明的事实不符，本院不予采纳。关于鉴定损失不符合法律规定的辩护意见，经审查，价格鉴定结论书是根据法定程序由有资质的鉴定机构作出，符合客观事实，因此，该辩护意见，本院不予采纳。被告人陆某甲、陆某乙到案后如实供述犯罪事实，本院依法从轻处罚。为严肃国法，维护正常的社会管理秩序，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第九十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人陆某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人陆某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 苏润青
审 判 员 蒙海芬
人民陪审员 刘连新
二〇一五年十二月七日
书 记 员 梁艺兰
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第九十七条本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。