浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0782民初1475号
原告:义乌市宏胜市政工程有限公司，住所地：义乌市稠江街道杨一村。
法定代表人：龚红星，执行董事。
委托代理人：黄春生，义乌市权正法律服务所法律工作者。
被告：义乌市廿三里街道下娄居民委员会，住所地：义乌市廿三里街道下娄村。
诉讼代表人：骆福金，系村委会主任。
委托代理人：骆渭清，义乌市义东法律服务所法律工作者。
被告：义乌市廿三里街道下娄村股份经济合作社，住所地：义乌市廿三里街道下娄村。
负责人：骆福金，董事长。
原告义乌市宏胜市政工程有限公司诉被告义乌市廿三里街道下娄居民委员会、义乌市廿三里街道下娄村股份经济合作社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理，依法适用简易程序，由审判员吴敬清独任审判，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。原告公司的委托代理人黄春生，被告义乌市廿三里街道下娄居民委员会的委托代理人骆渭清到庭参加了诉讼，第二被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告义乌市宏胜市政工程有限公司起诉称，被告单位因旧村改造需要对全村道路及市政工程建设向社会进行公开招投标，2013年4月2日，经过公开投标程序，原告单位取得了义乌市廿三里街道下娄村旧村改造工程一标的建设施工权。2013年5月2日，原告与第一被告签订了书面的《施工合同书》，合同中明确了双方的权利义务。在施工过程中，由于工程设计过程中没有充分考虑实际情况，经过建设单位（第一被告）、设计单位和施工单位（原告）的充分协商，按照相关规范程序对建设方案进行了科学合理的调整和布局，导致了原告的施工工程量的变更，同时原、被�对每一工程量的变更均办理了工程签证变更手续，2014年7月29日进行了竣工验收，工程质量达到合同要求。2015年8月13日，进行了结算审核，审核后两被告支付了相应的合同内部分的工程款，但对于增加部分的工程款1290985元，两被告并未支付。现原告向法院起诉，请求判令：两被告立即支付增加工程量的工程款1290985元及相应的利息损失（按银行同期贷款利率自2015年9月1日起开始计算到实际履行时止）。
被告义乌市廿三里街道下娄居民委员会辩称，原告与第一被告签订过施工合同属实，本案所涉工程款并不是施工合同中的工程款，而是增加工程量的工程款，工程款已经委托浙ＸＸ耀建设咨询有限公司鉴定，以鉴定为准。对增加工程量的工程款由于没有进行增加工程量的招投标，由此被告无法支付工程款，由于该工程款是增加工程量所引起的，故原告本身有过错，本案利息损失不是由被告引起的，不应当支付利息损失。
被告义乌市廿三里街道下娄村股份经济合作社未作答辩。
原告为证明其主张向法庭提供了以下证据：1、招标文件1份41页，证明工程依法进行公开招标的事实。2、施工合同书1份13页，证明工程由原告承包建设的事实。3、竣工验收证书1份1页，证明工程竣工后经验收达到合同合格要求的事实。4、工程咨询（结算审核）报告书1份23页，证明合同内的工程款已经审核，合同外的工程量未经结算审核的事实。5、工程洽商记录31份31页、工程签证单31份31页、基数联系单31份31页，证明增加的工程量，工程变更经双方协商一致同意签证的事实。6、市政工程竣工结算书1份33页，证明增加部分工程量工程款的计算结果的事实。7、浙ＸＸ耀建设咨询有限公司的浙华耀建鉴字（2016）070号鉴定书一份及鉴定�票一张，证明增加的工程量经过鉴定后的审核价格为1213844元，鉴定费已由原告预交5万元的事实。
被告方质证认为：证据1、2、3、4真实性没有意见，关联性有意见，本案是增加工程量的工程款不是施工合同中的工程款。证据五的真实性、关联性没有意见。证据6、真实性没异议，但是有些款项是结算错误的，以鉴定为准。证据7、对鉴定书及鉴定报告没有意见，鉴定费应由原告支付。
本院对原告提供的证据的真实性予以认定。
两被告未向法庭提供证据。
本院对本案事实认定如下：
被告义乌市廿三里街道下娄居民委员会因旧村改造需要对全村道路及市政工程建设向社会进行公开招投标，2013年4月2日，经过公开投标程序，原告义乌市宏胜市政工程有限公司取得了义乌市廿三里街道下娄村旧村改造工程一标的建设工程。2013年5月2日，原告与第一被告签订了书面的《施工合同书》，约定被告告将义乌市廿三里街道下娄村旧村改造工程一标的建设工程承包给原告施工，约定的合同工期天数为270天，工程内容为：土石方开挖外运、车行道及人行道砼路面、车行道路面结构以下50cm塘渣换填、D200-D300U-PVC加筋管（SN≥8.0）及D400-D1200离心式钢筋砼雨、污水管道、通信管道工程等施工图纸所含内容。合同约定的价款金额为1826.3726万元，以及明确了双方的权利义务其他内容。工程于2013年6月1日开工。原告组织相关人员进行施工。在施工过程中，考虑实际情况，经过建设单位（第一被告）、设计单位和施工单位（原告）的充分协商，按照相关规范程序对建设方案进行了合理的调整和布局，部分道路加宽、排水改道、增加检查井及管道等导致了原告的施工工程量的变更。设计单位和监理单位及被告村里�办人员骆正章、骆拥军、骆正培等相关人员在场，对每一工程量的变更均办理了工程签证变更手续。工程于2014年7月29日竣工验收合格。2015年8月13日，经浙江明达工程造价咨询有限公司进行了结算审核，审核后，两被告支付了相应的合同内部分的工程款，但对增加部分的工程款并未支付。案件审理过程中，原告申请对施工工程量的变更部分评估鉴定，本院组织原、被告协商鉴定机构。2016年9月5日，浙ＸＸ耀建设咨询有限公司出具的浙华耀建鉴字（2016）070号鉴定书一份，义乌市廿三里街道下娄村旧村改造工程一标道路排水变更工程造价，经过鉴定后的审核价格为1213844元。原告预交5万元鉴定费。
本院认为，原告与被告签订的《施工合同书》是当事人真实的意思表示，内容合法，应认定合法有效，双方当事人均应按合同约定全面履行合同义务。在施工过程中�考虑实际情况，经过建设单位（第一被告）、设计单位和施工单位（原告）的充分协商，按照相关规范程序对建设方案进行了合理的调整和布局，部分道路加宽、排水改道、增加检查井及管道等导致了原告的施工工程量的变更，是当事人真实的意思表示，内容合法，应认定合法有效。本案涉案工程已于2014年7月29日竣工验收合格。被告义乌市廿三里街道下娄村旧村改造工程一标道路排水变更工程造价，经过鉴定后的审核价格为1213844元，两被告理应及时支付上述工程款。本案原告主张相应的利息损失可从起诉之日起按银行同期同类贷款基准利率计付。原告花费的鉴定费用由被告承担。第一被告的资产、资金等与第二被告共同管理，第二被告应共同承担责任。综上，原告之诉请，合理部分，本院予以支持。第二被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款、第二百七十九条、第二百八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告义乌市廿三里街道下娄居民委员会、义乌市廿三里街道下娄村股份经济合作社于本判决生效后十日内支付原告义乌市宏胜市政工程有限公司增加工程量的工程款1213844元及相应的利息损失（按中国人民银行同期同类贷款基准利率自2016年1月18日起计算到实际履行完毕之日止）。
二、驳回原告义乌市宏胜市政工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8254元，由原告承担502元，两被告负担7752元；鉴定费50000元，由两被告负担。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 吴敬清
二〇一六年十二月二十六日
代书记员 黄雨辰