陕西省石泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）陕0922刑初42号
公诉机关陕西省石泉县人民检察院。
被告人张某甲，男，汉族，小学文化程度，户籍所在地陕西省安康市石泉县城关镇。2016年2月1日因涉嫌妨害公务罪被石泉县公安局刑事拘留，2016年2月5日被依法逮捕。
石泉县人民检察院以石检公诉刑诉（2016）34号起诉书指控被告人张某甲犯妨害公务罪，于2016年5月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，2016年6月1日公开开庭审理了本案。石泉县人民检察院检察员许媛媛出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
石泉县人民检察院指控：2016年2月1日早8时，被告人张某甲的姐姐张乙与其婆婆甘某某等人到石泉县教体局欲找教体局领导解决张乙之女何某某被堡子小学教师打伤一事。当日早，教体局局长罗某某驾车上班，到达教体局门口后，张乙、甘某某二人便上前抱住罗某某的腿要求其处理此事，现场气氛僵持不下。后张乙便给被告人张某甲打电话，告知其现场发生的事，张某甲接到电话后便骑车与其妻肖某（已做不起诉处理）、其弟张某丙、张某丙的妻子一同赶到石泉县教体局。教体局工作人员见现场情况难以调解便电话报警。民警赶到现场后对二人进行劝说并建议其通过合法途径解决此事，在劝说无效的情况下，现场处警民警向巡特警大队的民警请求支援。后民警陈某、邓某、张某丁赶赴现场支援处警。二次劝说依然无效，民警便上前准备将张乙、甘某某二人拉开，拉劝过程中肖某用拳头击打民警邓某胸口并撕拽民警制服，被告人张某甲在撕扯民警的过程中用手掐住民警邓某的脖子将其推倒在地，造成民警邓某受伤。
石泉县人民检察院认为，被告人张某甲以暴力的方式阻碍民警依法执行公务，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实无异议，辩解自己当时情绪激动与民警发生冲突，对自己的行为很后悔，自愿认罪。
经审理查明：2016年2月1日早8时，被告人张某甲的姐姐张乙与其婆婆甘某某等人到石泉县教体局欲找教体局领导解决张乙之女何某某被堡子小学教师打伤一事。当日早，石泉县教体局局长罗某某驾车上班，到达教体局门口后，张乙、甘某某二人便上前分别抱住罗某某的腿要求其处理学生被老师殴打的事，现场气氛僵持不下。后张乙便给被告人张某甲打电话，张某甲接到电话后便与其妻肖某（已做不起诉处理）、其弟张某丙、张某丙的妻子潘苗一同赶到石泉县教体局门口。教体局工作人员见现场情况难以调解便电话报警。民警赶到现场后对二人进行劝说并建议其通过合法途径解决此事，在劝说无效的情况下，现场处警民警向巡特警大队的民警请求支援。后民警陈某、邓某、张某丁赶赴现场支援处警。经民警再次劝说无果，民警便上前准备将张乙、甘某某二人拉开，拉劝过程中肖某用拳头击打民警邓某胸口并撕拽民警制服，被告人张某甲在撕扯民警的过程中用手掐住民警邓某的脖子将其推倒在地，造成民警邓某受伤。
邓某经石泉县医院住院观察治疗，诊断为“1、轻度脑震荡；2、头颈胸背多处软组织挫伤”。
2016年2月19日，被告人张某甲赔偿了受害人全部损失，受害人邓某出具谅解书，对被告人张某甲表示谅解。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、被告人张某甲的户籍证明信，证实：被告人张某甲已达到本罪的刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
2、被告人张某甲的到案经过，证实：被告人张某甲系民警传唤到案。
3、石泉县公安局出具的证明，证实：处警民警邓某系石泉县公安局巡特警大队工作人员。
4、石泉县医院医学证明书，证实：邓某此次受伤情况为轻度脑震荡，头、颈、胸、背等处软组织挫伤。
5、邓某出具的谅解书，证实：受伤民警对被告人致伤其本人的行为予以谅解。
二、证人证言
1、杨甲的证言，2016年2月1日早上7点55分接到110指挥中心指挥前去石泉县教体局处警通知，接到处警通知后，民警杨甲与李某驾驶警车，着警服，携带执法记录仪来到现场后，看到现场人数较多，两名女子分别抱住罗某某的腿，杨甲就下车录像，李某负责劝说和调解。民警杨甲和李某上前表明警察身份，初步了解是因为自己的孩子在学校被老师殴打，前来找教体局领导讨要说法。民警李某便劝说两名女子先将手松开，要求去办公室谈话，经劝说，两名女子不放手，围观群众越来越多，李某向指挥中心汇报要求增加民警支援。大约过了三、四分钟，民警陈某带领邓某、张某丁来到现场，陈某表明警察身份，要求两名女子松开手，多次给家属做工作无果后，便让在场的民警将两名女子拉开。陈某、李某、邓某、张某丁上前去拉抱腿的两名女子，在拉的同时，家属都围上去，肖某用手在邓某胸口打了一下，邓某警告“你们这样做是阻碍民警执法的违法行为”，接着张某丙将邓某拉到一边，张某甲过去拉住邓某的衣领往过拉，在拉的过程中，邓某也抓住张某甲的衣服，并警告说这样是违法的，但张某甲不听，掐住邓某的脖子将邓某推倒在地，张某甲也跟着邓某倒下去，顺势压在了邓某身上。
李某和陈某分别将别的家属拉开进行劝说，这时，张某丁被肖某抓住胳膊，跪在地上，吵着说张某丁打了人，陈某劝说后，这名女子见其他家属进了教体局才松手。
2、李某的证言，
接到110处警指令后，与杨甲驾驶警车，着警服来到现场，看到地上坐着两名女子分别抱住一名男子的腿，下车后，李某表明警察身份，杨甲开始录像，经了解是因为自己孩子被学校老师殴打前来找教体局领导要说法后，就劝说两名女子松开手，有事到办公室谈，两名女子仍然不愿意松手，这时旁边几名男子，一名穿黑色上衣的男子（张某丙）说，“今天事情不解决坚决不放手，谁来都不行”，其余家属也跟着起哄。由于围观的群众越来越多，李某打电话给110指挥中心请求支援。过了几分钟后，民警陈某带领邓某、张某丁到达现场支援，陈某到达现场，表明身份，劝说去办公室谈，经多次给家属做工作无果后，便让在场民警将两名女子拉开，并劝说家属要冷静处理此事。陈某、邓某、张某丁、李某上前去拉抱腿的两名女子，在拉的时候，家属都围上去，分别挡在民警前面，推搡民警，阻止民警拉两名女子从地上起来。一名身穿红色上衣的女子（肖某）用手打了一下邓某的胸口，不让民警邓某拉坐在地上的女子，民警警告说“你们这样做是违法行为”。李某和陈某分别将别的家属拉开进行劝说，接着一名身穿土黄色衣服的男子（张某甲）过去就抓住邓某的衣领拉，在拉的过程中，穿土黄色衣服的男子（张某甲）掐住邓某的脖子将邓某推倒在地，该男子也跟着邓某一起倒下去，顺势压在了邓某身上，身旁的张某丁也被一名穿红色上衣的女子一把抓住胳膊，并跪在地上，一直吵说张某丁打了她，陈某劝说这女子松开手，但这女子犟的很（方言，不听劝），大概僵持了四五分钟，这女子看到其他家属都进教体局了才松手。
3、陈某的证言，
陈某带民警到达现场后看到一群人围在教体局门口，有两个女人坐在地上分别抱住教体局局长罗某某的腿，罗某某动弹不得。另外几个男的在和教体局的工作人员争吵，民警李某在制止，杨甲在录像。陈某上前了解是因为一名教师将学生殴打致伤的事情，知道此事城关派出所已经介入调查，陈某就上去表明警察身份，要求抱腿的两名女子去办公室谈话，但两名女子不听劝，陈某把受伤女生父亲和张某丙叫到人群外，给他们做化解工作，但他们要让罗某某局长当场表示解决。陈某就再次向那两个女人告知他们要用理性的方式解决问题。多次劝解无效后，陈某让李某、邓某一起帮忙将两名女人的手松开，这时旁边一名穿黄色袄子的男人（张某甲）立即扑上去，一把掐住邓某的脖子把邓某按倒在地，同时，另一名穿红色衣服的女人（肖某）也朝邓某胸口打了一拳，邓某倒地后，这女人又和李某、张某丁发生撕扯，陈某将他们分开，将四人带到教体局会议室。
4、杨乙的证言，
早上上班时候看见教体局门口一伙人因为之前堡子小学老师把学生打了，来纠缠罗某某局长，教体局副局长沈强报警，民警来了，和民警发生了冲突，把民警打了。这伙人有三男四女。民警处警穿着警服，处警后，民警要求抱罗某某局长的两个女人将手松开，警告了几次，就是不听。民警准备上去将抱腿的两个女人拉起来，三个男的就扑上去不准民警拉人，一个穿黄色袄子（张某甲）和一个穿黑色皮夹克的男人（张某丙）动作比较大，不断地推搡民警，穿黑色皮夹克的男的（张某丙）将一个民警推搡到路沿边上停的警车跟前了，那个穿黄袄子的男的（张某甲）又将民警拉扯回来，并用手将民警脖子掐住，使劲地往下压，当时就把民警压在地上了，这边穿黑色皮夹克的男子（张某丙）还不断地撕扯民警。
还有一个穿红色袄子，扎马尾辫的女的（肖某）闹的很凶，不断地撕扯民警，穿黄色袄子的男的将民警推倒后，这个女的就扑上去抓住民警的衣服不放手，使劲的拉扯，推搡。
5、严某某的证言，
今年1月7日，石泉县堡子小学老师李某某对学生进行了体罚，致使学生身体有一定损害，石泉县教体局召开专题会议，拟对李某某取消教师资格的处理，目前尚在听证阶段。在这期间，学生的医疗费用由李某某负担，经过一定时间的治疗，学生的伤情基本痊愈，住院期间，教体局在司法局、城关镇的主持下对学生的家属进行调解，受害方提出要索赔20万元，由于双方分歧过大，调解未成功。此后的几天，学生的父母也找过教体局领导，教体局也在积极协调此事。
2016年2月1日早上7点40左右，严某某上班看到受伤学生的婆婆甘某某将罗某某的右腿抱住，妈妈将罗某某的左腿抱住，受伤学生的爸爸站在旁边，严某某就上去和教体局的工作人员对学生家长进行劝说，但他们不听，学生的爸爸还给亲属打电话，一会儿，学生的大舅舅夫妇和二舅舅夫妇都来到现场，教体局沈强副局长就报警了，过了两三分钟，四个着警服的民警来到现场，民警来后，就对抱大腿的两个人劝说，让松开手，到教体局办公室谈，但民警的话他们不听，民警一边劝，一边将老婆婆往起扶，但学生的爸爸不让老婆婆起来，民警又劝学生的母亲起来，也还是不听，这时民警就将她的手往开拉，学生的大舅舅夫妇和二舅舅夫妇就上前阻止民警，并对民警撕扯，在这过程中，学生的大舅舅（张某甲）用手将一名民警的脖子卡住，然后用力往后一推，将民警推翻在地，自己也故意的顺势倒在地上，并用腿压在了民警身上。学生的大舅妈跪在地上又将一名民警抓住不放手，并对民警反复的推搡，阻碍民警执法。民警见此情景，就打了电话，过了几分钟，又来了几个民警，经过做工作，家属才到教体局会议室去了。
民警现场处警身穿警服，全程摄像，民警在被张某甲掐住脖子推翻在地情况下，依然保持克制。肖某对另一名民警推搡中，民警也保持克制，民警没有不当行为。
张某甲当天上身穿着土黄色棉服，肖某穿着红色羽绒服，张某丙上身穿着黑色夹克。
6、任万财的证言，
2016年2月1日早上7:50分左右，任万财到教体局上班，看见一群人围在教体局门口，其中两个女的抱住罗某某的腿，两条腿一边被一个女的抱住，大约过了两三分钟，两个穿着警服头戴警帽的民警来劝说制止，民警劝说无效后，民警陈某带着两位着警服头戴警帽的民警前来劝说，在劝说过程中，其中一名穿着红色棉袄的中年女性（肖某）和一名穿着棕黄色棉袄的中年男子（张某甲）情绪激动，与现场调解劝说的民警发生争吵，民警一直在中间进行调解劝说，将抱住罗某某的腿的两名妇女搀扶起来，这时穿红色袄子的女的（肖某）拉住做调解的民警的手臂，不让搀扶起来，并击打了民警胸部一拳，随后，穿棕黄色棉袄的中年男子（张某甲）拉扯着民警，民警一直口头劝说，在拉扯过程中，民警被穿棕黄色袄子的中年男子（张某甲）掐住脖子，将该民警推倒在地，随后民警陈某一直做劝解。
7、赵广生的证言，
早上到教体局上班，看见一个穿兰色外套的女的抱住罗某某的腿，还有一个穿黑色外套的女的跪在罗某某跟前，听到同事说起因是学校老师将学生打了，到教体局来要求处理，赵光生就和其他同事劝说抱腿的女人，但听不进去，教体局沈强报警了，过了一会儿，来了两个民警，进行劝说，后一个穿土黄色袄子的男子一只手卡住一身穿警服的民警的脖子，并将民警推倒在地，这个穿土黄色袄子的男子（张某甲）也倒下用半边腿压在民警身上，另外还用一只手从民警脖子后边抓住民警的警服，后来这个穿土黄色袄子的男子也平躺在地上。身旁一个穿红色羽绒服的女人（肖某）将另一个民警的警服扯住不松手。
8、张某丙的证言，
2016年2月1日8时许，张某丙接到姐夫何礼志的电话就和妻子潘苗一起赶到教体局，到达教体局后，看到姨娘甘某某和姐姐张乙坐在地上，甘某某抱住罗某某的右腿，张乙抱住罗某某的左腿，教体局的干部在旁边劝说先松手起来说，张乙松手起来后，有教体局干部还在劝甘某某起来，张某甲将张乙推过去，又一次抱住罗某某的左腿，过了几分钟，民警来了，进行劝说，甘某某和张乙还是没有松手，民警将张某丙叫到旁边让张某丙去劝说他们起来，但张乙还是坚持不松手，民警就叫旁边的两个民警将张乙的手先松开，这时张某丙的嫂子（被告人张某甲妻子）站在民警和张乙的中间不叫民警将张乙拉开，民警告诉肖某不要阻碍民警正常执法，但肖某不听劝阻，还用拳头打了这个民警腹部一拳，民警就将肖某往一旁拉开，肖某抓住民警，这时，张某丙过去准备准备挡住嫂子肖某，被两个民警拉开，张某甲看到民警拉张某丙和肖某，就过来抓住其中一个民警的衣领将民警往一旁推，民警就开始摆脱张某甲的抓扯，张某甲用左手掐住民警的颈部将民警推倒在地，肖某用手抓住另外一个民警的袖子跪在地上喊“警察打人了”
证实：2016年2月1日早，被告人张某甲、肖某同其姐张乙、其弟张某丙、姨娘甘某某因张某甲侄女何某某被教师殴打一事到县教体局要求赔偿，在教体局门口张乙与甘某某抱住教体局局长罗某某的腿。民警处警情时，被告人张某甲与妻子肖某不予配合，与处警民警发生肢体冲突，阻碍民警执法的经过。
8、肖某的证言，2016年2月1日，肖某和丈夫张某甲来到教体局后，见到张乙和甘某某在教体局大门口抱住罗某某局长的腿坐在地上的，民警来了后，要求把手松开，但没有听民警劝解，民警就去拉张乙和甘某某，肖某就去挡着不准拉，民警要求去派出所处理，肖某就把双手伸出来，做了个让带手铐走的动作，肖某说“你们都把我们铐走”，民警没有拿出手铐，几个警察把张乙往起拉，肖某就用右手打了拉张乙的民警一拳，但民警还是把张乙拉着的，肖某就一把抱住张乙，不准民警把张乙往起来，然后民警就把肖某和张乙按倒在地，这时看到张某甲拢来了，没看清张某甲怎么也倒在肖某身后地上了，肖某起身后看见有个民警也倒在张某甲身边，两个人的手臂别在一起，还有一个民警站在旁边把张某甲另外一个手臂抓着，肖某就去抓那个抓张某甲手臂的警察的手，跪在地上双手抓住民警不放，另外一个民警说，都松手，到教体局楼上去说，这时，肖某才松手。
证实：案发当日张乙和甘某某抱住罗某某的腿，民警处警后肖某阻拦民警将张乙从地上拉起，用拳头击打民警的经过，张某甲和民警发生肢体冲突的情况。
三、被害人陈述
1、邓某的陈述，
2016年2月1日，邓某和民警陈某、张某丁着警服来到教体局现场，看到两个女人分别抱住罗某某的腿，民警李某和杨甲已经在现场正在劝说抱腿的女人，让到教体局去解决，经民警劝说不行，民警陈某就让在场民警将抱腿的两个女人拉开，邓某拉的一个穿黑色外套的女的，在拉的过程中，身穿红色羽绒服的女的（肖某）就过来阻止，并用拳头打了邓某胸口一下，邓某就口头警告这个穿红色羽绒服的女人（肖某），阻碍民警执法是违法行为，其他民警看见邓某被打，就迅速将穿红色羽绒服的女子（肖某）往开拉，这时，一个穿黑色外套的男子也将邓某往外拉，将邓某拉到一边后，有一个穿土黄色袄子的男子（张某甲）上来抓住邓某的衣领，邓某继续口头警告，张某甲将抓衣领的手松开了，又用另一只手抓住邓某的警服将邓某拉住，同时穿土黄色袄子（张某甲）的另外一只手把民警张某丁的警服抓住，邓某开始挣脱，后来穿土黄色袄子（张某甲）的男子用双手抓住邓某衣领，后用一只手卡住邓某的脖子，另外一只手扯住邓某的衣服，将邓某推倒在地，当时邓某头部碰到地上，有点晕了，缓了一会儿睁开眼睛看到穿红色羽绒服的女人（肖某）正在扯住张某丁的警服袖子，民警陈某劝说松手也不听，邓某从地上起来后，这个穿红色羽绒服的女子扯住张某丁的警服袖子僵持了四五分钟后，才松手去教体局了。
2、张某丁的陈述，
民警陈某让在场的民警将抱腿的女人往起拉，但他们犟的很（方言，不听劝），一个穿红色羽绒服的女人（肖某）来阻止，打了邓某胸口一拳，穿黄色袄子的男子（张某甲）抓住邓某的衣领，卡住邓某的脖子将邓某推倒在地，导致邓某受伤。穿红色羽绒服的女人（肖某）抱住张某丁的手臂扯住警服袖子不松手。
现场有杨甲在录像。
现场民警都着警服，并说明警察身份。
民警进行了劝解，要求其到教体局办公室冷静解决问题。
四、被告人张某甲的供述
因侄女何某某被老师殴打的事情，在2016年1月27日由石泉县城关镇政府组织调解，张某甲代表何某某家属向教体局和老师提出了要求赔偿人身损害赔偿金的要求，教体局认为张某甲提出的赔偿要求太高，说等到2016年1月29日在进行商谈，可是到了约定的时间，没有任何人通知张某甲去商谈，并且老师李红侠请的医院陪护人员也走了，给李红侠电话也打不通，家属去找教体局和城关镇多次也没有结果。
2016年2月1日，张乙给张某甲打电话，让去教体局找领导解决赔偿事宜，张某甲和妻子肖某、弟弟张某丙、弟媳潘苗来到教体局楼下，看到张乙和甘某某两个人坐在地上，将罗某某的双腿抱住。不知道是谁报警了，过了十几分钟，民警来了，民警对张乙和甘某某进行劝解，但劝解无效，民警就将张乙和甘某某往起拉，在拉的过程中，张某甲不准民警往起拉，双方发生撕扯，张某甲将一个民警脖子掐住，推倒在地。
当时有两个民警拉肖某，肖某用手往其中一个民警身上挡了一下。
五、现场勘验、检查、辨认等笔录
1、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织证人赵广生对当天妨害民警执法的被告人进行辨认，其辨认出被告人张某甲为暴力抗拒执法的人员；
2、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织被害人邓某对当天在其执法过程中致伤他的被告人进行辨认，其辨认出被告人张某甲为致伤邓某的人；
3、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织被告人张某甲对案发当天执行公务过程中被其推倒在地的民警进行辨认，其辨认出该民警为邓某；
4、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织证人杨乙对当天掐住民警邓某脖子的被告人进行辨认，其辨认出张某甲为掐住民警邓某脖子妨害民警执行公务的人员；
5、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织证人罗某某对案发当天执行公务过程中被肖某击打胸部，被张某甲推倒在地的民警进行辨认，其辨认出该民警为邓某；
6、2016年2月1日，石泉县公安局民警组织证人任万财对当天用手掐住民警脖子妨害民警执法的被告人进行辨认，其辨认出张某甲为妨害民警执法的人员；
六、视听资料
处警记录光盘1张、教体局门前天眼监控视频光盘1张
证实：案发当时的情况。
七、其他证据
石泉县公安局110接处警登记表、受案登记表、立案决定书
证实：案发、立案情况。
上述证据，经法庭举证质证，被告人张某甲无异议，证据之间相互印证，足以定案。
本院认为，被告人张某甲以暴力阻碍公安机关依法履行公务，造成民警身体受伤的行为构成妨害公务罪。被告人张某甲犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人张某甲系因侄女在校期间受老师体罚受伤，教育主管部门等相关组织民事赔偿调解未果，张某甲等亲属遂聚集到教体局门口要求解决纠纷，情绪激动下与处警民警发生身体冲突，造成处警民警受伤，其辩解情绪激动与民警发生冲突的理由予以采纳。被告人张某甲属暴力袭击人民警察正在依法执行职务，应从重处罚；到案后如实供述，认罪、悔罪，积极赔偿并取得受害人谅解，可酌情对其从轻处罚。根据被告人张某甲犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款之规定，判决如下：
被告人张某甲犯妨害公务罪，判处拘役五个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月1日至2016年6月30日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 党英明
代理审判员 范 静
人民陪审员 黄 瑛
二〇一六年六月二日
书 记 员 郭 程