山东省平阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）平刑初第47号
公诉机关山东省平阴县人民检察院。
被告人谢某某，男，汉族，1962年9月12日出生于山东省平阴县，大专文化，中共党员，原任平阴县某站站长，捕前住平阴县。因涉嫌犯受贿罪于2012年10月16日被刑事拘留，同年10月30日被执行逮捕。现羁押于平阴县看守所。
辩护人高长君，山东鲁平律师事务所律师。
平阴县人民检察院以鲁平阴检刑诉（2013）37号起诉书指控被告人谢某某犯受贿罪、贪污罪，于2013年3月27日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2013年4月24日公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关以补充侦查为由于2013年6月26日向本院建议延期审理，2013年7月26日提请恢复审理，本院于2013年9月4日继续公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关以补充侦查为由于2013年9月9日向本院建议延期审理，2013年9月30日提请恢复审理，本院于10月10日、10月21日继续公开开庭进行了审理。在审理期间，本院向济南市中级人民法院申请延长审理期限，本院于2014年3月12日、3月27日继续公开开庭审理了本案，平阴县人民检察院指派检察员张广政、代理检察员张尤栋出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人高长君到庭参加诉讼。现已审理终结。
平阴县人民检察院指控：一、受贿罪
2006年平阴县开始实施国家测土配方施肥项目，由平阴县某站（以下简称平阴县某站）具体实施，2007年秋确定济南某化工有限公司（以下简称济南某公司）为平阴县配方肥定点供应企业，2008年4月至2012年9月，被告人谢某某在担任平阴县某站站长期间，利用其负责推广销售配方肥的职务便利，为济南某公司推广销售配方肥，先后15次收受济南某公司法定代表人牛某某给予的好处费，共计564088.5元。
二、贪污罪
被告人谢某某在推广济南某公司配方肥过程中，高于济南某公司给其的出厂价销售配方肥，并将加价销售所得的部分利润作为某站的费用，某站从2009年至2011年留取费用共计305912.5元，除支付部分招待费、车辆保险等费用外，被告人谢某某与马某某共同商定将剩余的11.6万元以补助的形式发给某站全体人员，谢某某自2009年至2011年共分得2.8万元，用于个人消费。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了下列证据：1、证人牛某某、胡某某、马某某、李宗亁、李某甲等人的证言；2、书证转账明细表、个人业务取款凭证、个人业务存款凭证、平阴县测土配方实施方案、测土配方施肥补贴项目合同、平阴县农业局事业站职责、平阴县农业局组织机构代码、济南市机关事业单位机构编制管理证、平阴县农业局平农字（1999）9号文件、平农办字（2008）4号文件、干部履历表；3、平阴县人民检察院扣押物品文件清单、山东省资金往来结算票据；4、被告人谢某某的供述等。
公诉机关认为，被告人谢某某利用职务上的便利，非法收受他人财物564088.5元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，建议对谢某某在有期徒刑十年至十三年之间量刑。被告人谢某某利用职务上的便利，侵吞公共财物2.8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪，建议对谢某某在有期徒刑一年至三年之间量刑。被告人谢某某犯有数罪，依法应数罪并罚。
被告人谢某某对指控的收受贿赂、贪污的事实无异议，对指控受贿、贪污的罪名有异议，其辩解某站有引进、试验、推广某等农业技术的职责，但没有推销肥料的职责，自已是农业技术人员，根据《农业法》第50条、52条、《农业技术推广法》的规定，其可以为企业提供有偿服务，其利用业余时间推广销售配方肥是技术服务，所得款项是劳务费，不是受贿，不构成受贿罪。其和某站工作人员所分的款项是销售配方肥所得的劳务费，不是贪污，不构成贪污罪。其未向本院提供新的证据。其以其子谢某甲之名存款7万元是谢某甲的钱款，不是非法所得。
其辩护人认为：1、某站没有销售配方肥的职责，其职责是推广相关技术。被告人谢某某利用业余时间从事的销售活动不是其职责，非公务活动，根据《农业法》第52条“农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构以及科技人员，根据农民和农业生产经营组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过技术转让、技术服务、技术承包、技术入股等形式，提供有偿服务，取得合法收益。”谢某某所得的56万余元是给济南某公司销售配方肥的劳务费用，被告人谢某某不构成受贿罪。2、被告人谢某某与马某某共同商定将11.6万元以补助的形式发给平阴县某站全体人员，该11.6万元是济南某公司给平阴县某站的推广费用，是某站所有人员推广销售配方肥所得的回报，具有劳务因素在内，不属贪污。
经审理查明，一、受贿的事实。
2006年始，平阴县实施国家测土配方施肥项目。2007年平阴县农业局的下属单位平阴县某站具体实施测土配方肥的测土、配方、技术推广宣传和配方肥的推广等工作。被告人谢某某作为站长负责测土配方肥推广等全面工作。2007年秋，平阴县某站确定济南某公司为平阴县配方肥定点供应企业。后平阴县某站将肥料配方提供给济南某公司，济南某公司根据平阴县某站提供的配方生产配方肥。谢某某曾召集乡镇的农技站站长、或农办主任开会，要求各乡镇推广配方肥，供货方式采取村民以村为单位预订，村里预订数量后上报到镇农技站或镇农办，镇农技站或农办再上报至平阴县某站，平阴县某站将数量报至济南某公司，济南某公司根据订单生产，之后由厂家供货到村。货款由村收取之后交到镇农技站或镇农办，镇农技站或镇农办将钱打到平阴县某站工作人员马某某账户内，谢某某安排马某某将款汇至济南某公司法定代表人牛某某账户内。
济南某公司为感谢谢某某在推广该公司配方肥中给予照顾和为以后继续保持业务关系在每季肥料款结清之后按销售每吨20元至60元不等的比例给予谢某某好处费。2008年4月至2009年11月，济南某公司法定代表人牛某某将好处费转到谢某某持有的账号为901050210010500XXXXXX的账户中。2010年谢某某以牛某某的名义开具了账号为901051300010101XXXXXX的账户，2010年5月至2012年9月，牛某某便将好处费转至账号为901051300010101XXXXXX的账户。2008年4月至2012年9月，谢某某先后15次收受牛某某款项共计564088.5元（详见附表），将其中款项以其名存款5万元、以其子谢某甲之名存款7万元、存入济南乐喜施肥料有限公司18万元，其余款项用于个人消费。
案发后，平阴县人民检察院追缴赃款18万元，平阴县人民法院冻结谢某某存款5万元和以其子谢某甲名义存款7万元。
上述事实，由公诉机关提供、法庭复核并经庭审质证和查证属实的下列证据予以证实：
1、证人牛某某的证言，证实其是济南某公司的法定代表人，平阴配方肥项目主要通过平阴县某站实施，其通过他人介绍与谢某某取得联系。公司按平阴县某站提供的配方和确定的数量生产，将配方肥送到平阴县某站指定的村。货款由村里收了之后交到镇农技站，镇农技站再交给谢某某，谢某某收起后再将货款打给其。2008年春季配方肥销售完成后，单位为了对谢某某表示感谢和以后继续推广公司产品决定从销售利润里按每吨20至60元不等的比例给谢某某好处费，其向谢某某账号为901050210010500XXXXXX账户转款7次。2010年谢某某以牛某某的名义开具账号901051300010101XXXXXX的账户，其将钱向该账户转款8次，其一共给谢某某转款564088.5元。
2、证人胡某某的证言，证实推广配方肥是平阴县农业办公室的工作。2007年平阴县某站站长谢某某召集镇农技站站长开会，让各乡镇推广配方肥，每销售一吨肥料给镇、村里240元、260元不等的费用。推销肥料的程序是由村里将村民订购的肥料数量报至镇农办，镇农办将数量报给谢某某或马某某，厂家直接将肥料送货到村。村里把肥料款收齐后交到镇农办，胡某某将每吨的费用扣下后将款打给马某某。
3、转账明细表、个人业务取款凭证、个人业务存款凭证等书证，证实济南某公司法定代表人牛某某给谢某某账号为901050210010500XXXXXX账户转款7次，牛某某向谢某某以牛某某的名义开具的账号为901051300010101XXXXXX的账户打款8次，自2008年4月至2012年9月，牛某某一共给谢某某转款15次，共计564088.5元。
4、平阴县测土配方实施方案、测土配方施肥补贴项目合同证实2006年始至2012年平阴县实施测土配方肥项目。该方案任务包括全县计划推广测土配方施肥技术面积、施用配方肥面积、指导服务农户数、发放建议卡数量以及计划实现的增产、增收和节本增效的目标。通过测土配方施肥技术的宣传、推广与普及应用，转变农民不良施肥习惯，提高经济效益。平阴县某站负责测土配方施肥补贴项目实施工作，采集分析土壤样品、宣传培训，为配方肥生产企业提供肥料配方、配方肥生产认定、配方肥网络销售、连锁配送和定向销售等，扩大配方肥的应用规模。
5、平阴县农业局出具的平阴县某站职责，证实平阴县某站负责科学施肥技术的推广应用、肥料供求动态信息、负责新型肥料的试验、示范和推广等工作。
6、平阴县农业局组织机构代码、济南市机关事业单位机构编制管理证，证实平阴县农业局是机关法人。平阴县某站是平阴县农业局的隶属部门，机构级别：股级，单位性质：事业。
7、平阴县农业局平农字（1999）9号文件、平农办字（2008）4号文件、干部履历表，证实被告人谢某某于1999年6月13日被任命为平阴县某站站长。
8、平阴县人民检察院扣押物品文件清单、山东省资金往来结算票据、平阴县人民法院冻结通知书，证实平阴县法院冻结被告人谢某某存款5万元和以其子谢某甲名义存款7万元。平阴县人民检察院扣押被告人谢某某18万元，暂存于平阴县人民检察院。
9、平阴县人民法院（2013）平刑初字第17号刑事判决书，证实济南某公司因犯单位行贿罪，被判处罚金十六万元，牛某某因犯单位行贿罪，被判处有期徒刑二年缓刑三年。
10、被告人谢某某的供述，证实平阴某站是平阴县农业局的下属科室，负责某的技术推广工作。2006年平阴县实施测土配方施肥项目，配方肥推广项目由平阴县某站负责。2007年，确定济南某公司作为平阴供应配方肥的定点企业。其召集各乡镇的农技站站长开会，要求各乡镇推广配方肥，采取以村为单位报名订货，村里统计完报到镇里，镇里再报平阴县某站，平阴县某站再报到厂里，厂里按订单生产，配方肥直供到村。村里统一收款，将款交到镇里，镇里将款转到马某某的账户，马某某再将款打到济南某公司。2008年济南某公司的经理牛某某按每吨20元到60元不等的比例给其个人技术推广费用，让其多推广配方肥。2008年、2009年牛某某将款直接打到其账号为901050210010500XXXXXX账户内。2010年其以牛某某的名义开了账号为901051300010101XXXXXX的账户，牛某某便将款直接打在该账户上。2008年至2012年，牛某某共向其打款564088.5元。
关于被告人谢某某辩解及辩护人认为谢某某为济南某公司推销配方肥取得的款项是劳务费，谢某某不构成受贿罪的意见。合议庭评议后认为，平阴县农业局证实平阴县某站具有负责科学施肥技术的推广应用的职责、平阴县测土配方项目中规定平阴县某站具体实施测土配方施肥技术的宣传、推广与普及应用等工作，在实施测土配方施肥项目中，济南某公司为平阴县测土配方肥供应企业，谢某某实为利用推广配方肥的职务便利推销济南某公司的肥料。牛某某证实平阴县测土配方肥项目主要通过平阴县某站实施，济南某公司为感谢某站站长谢某某推广其公司配方肥和以后继续推广公司的配方肥而给谢某某好处费。牛某某正是看重谢某某具有推广配方肥的职权才以好处费、推广费的名义给予其财物，二人具有行贿、受贿的动机。综上可以认定，谢某某作为平阴县某站站长在推广配方肥中收受济南某公司给予的财物是利用职务之便收受的好处费而非劳务费，公诉机关指控谢某某受贿事实清楚，证据确实充分，对被告人及辩护人的辩解不予采纳。
关于被告人谢某某辩解其以子谢某甲之名存款7万元是其子谢某甲的钱不属非法所得的意见。合议庭评议认为，公诉机关提供的证据证实谢某某从牛某某向其账号为901050210010500XXXXXX账户打款的账户内转出7万元后以其子谢某甲的名义存入7万元，该款应为非法所得，并非谢某甲的款项。对被告人谢某某的辩解不予采纳。
二、贪污的事实。
2009年至2011年，被告人谢某某在推广济南某公司配方肥过程中，在济南某公司给其确定的配方肥价格的基础上每吨加价10元至20元，谢某某将加价所得的利润作为平阴县某站的费用，除用于支付招待费、车辆保险等费用外，谢某某决定将其中款项以推广费、劳务费的名义发给某站全体人员。谢某某2009年分得1.1万元，2010年分得1.2万元，2011年分得0.5万元，共分得2.8万元，用于个人消费。
上述事实，由公诉机关提供、法庭复核并经庭审质证和查证属实的下列证据予以证实：
1、证人马某某的证言，证实平阴县某站是平阴县农业局的一个科室。推广配方肥是平阴县某站的一项工作。2007年，谢某某同其他工作人员对济南某公司考察后，确定该公司作为平阴配方肥定点企业。在济南某公司确定的出厂价的基础上每吨加价10元至20元作为平阴县某站的推广费用。每年年底，除去站上的花费，谢某某让其以推广费、辛苦费的名义发给平阴县某站工作人员。2009年谢某某分得1.1万元、2010年谢某某分得1.2万元、2011年谢某某分款0.5万元。
2、证人李某甲、靳某某、王某某的证言，证实谢某某说过推广配方肥有费用，具体多少不清楚。自2009年至2011年年底，谢某某决定给站上工作人员发福利，每年几千元至一万余元不等。
3、证人李某乙的证言，证实其任平阴县农业局副局长，分管农技推广工作。平阴县某站不是独立法人，是平阴县农业局的下属单位，推广配方肥是平阴县某站的职责。谢某某对济南某公司考察后确定该公司作为平阴配方肥定点供应企业。其不知道谢某某向平阴县某站人员发放补助款的事情。
4、证人郭某某的证言，证实其系平阴县农业局副局长。2008年8月内退。其不知道平阴县某站在推广配方肥的过程中收取费用的事情，亦不知平阴县某站工作人员分钱的事情。
5、被告人谢某某的供述，证实在推广配方肥中，平阴县某站在济南某公司提供的配方肥价格上每吨加价10元至20元作为平阴县某站的推广费用。平阴县某站将收取的费用一部分用于招待、车辆保险等费用，一部分以劳务费的形式发给某站工作人员，自2009年至2011年，其个人共分得2.8万元。
关于被告人谢某某辩解及辩护人认为谢某某占有加价销售配方肥提取的利润是应得的劳务费，不构成贪污的意见。合议庭评议认为，推广配方肥是平阴县某站的职责，在推广配方肥中，平阴县某站高于济南某公司给其的价格销售配方肥，加价销售所得的利润应属公共财产，被告人谢某某将其中的2.8万元占为已有，主观上具有非法占有公共财产的故意，客观上具有利用职务之便的侵吞行为，其行为构成贪污罪。对被告人及辩护人的意见不予采纳。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人谢某某身为国家工作人员，在担任平阴县某站站长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物564088.5元，其行为构成受贿罪。被告人谢某某利用职务上的便利，侵吞公共财物2.8万元，其行为构成贪污罪。公诉机关的指控均成立。被告人谢某某犯有数罪，依法应数罪并罚。谢某某虽对指控的罪名不予认可，但对其犯罪事实予以供认，且部分赃款被追回，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第二款、第六十九条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人谢某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑十一年六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年10月16日起至2024年4月15日止）。
平阴县人民检察院扣押的被告人谢某某赃款十八万元，平阴县人民法院冻结的被告人谢某某赃款十二万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。
审判长 贺庆梅
审判员 崔建国
审判员 陈明庆
二〇一四年三月二十七日
书记员 张 兴
陈兴峰