重庆市渝中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0103民初1469号
原告重庆市江津区机械化工程有限责任公司，住所地江津区几江街道四牌坊还房综合楼二楼，组织机构代码20359754-8。
法定代表人吴朝义，董事长。
委托代理人漆巨华，男，该公司员工。
被告重庆洪升物业有限公司，住所地重庆市江北区建新北路洋河一村一号，统一社会信用代码91500105203036820X。
法定代表人周继琛，经理。
原告重庆市江津区机械化工程有限责任公司（以下简称“江津机械化公司”）与被告重庆洪升物业有限公司（以下简称“洪升公司”）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员罗静担任审判长，与人民陪审员金祥惠、李澄贤组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理，书记员徐浩然担任法庭记录。原告江津机械化公司的委托代理人漆巨华到庭参加诉讼，被告洪升公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告江津机械化公司诉称，2013年4月15日，原、被告签订《土石方工程施工合同书》，约定原告承包被告位于重庆市渝中区朝千路旧城改造土石方工程，2013年5月27日进场施工。合同签订后，原告缴纳了工程履约保证金30万元。2013年4月18日，被告向原告发出入场通知，入场日期为2013年5月25日。因未能按期开工，2013年9月11日，被告又向原告出具《承诺书》，承诺于2013年11月底前开工，如不能到期开工，由被告退还原告保证金30万元，并赔偿相关损失及资金利息100万元。嗣后，上述工程未能开工，被告也未退还原告保证金并赔偿损失。原告认为，被告的行为已严重违反了合同约定，给原告造成了重大损失。因合同已无法履行，现原告起诉来院，请求判令：1、解除原、被告于2013年4月15日签订的《土石方工程施工合同书》；2、被告立即退还原告工程保证金30万元，并按中国人民银行同期同类贷款利率的三倍，从2013年4月18日起计算资金占用利息损失至付清之日止；3、被告赔偿原告其他实际损失66.5万元。
被告洪升公司未答辩。
经审理查明，洪升公司系具有从事房地产开发资质的企业，江津机械化公司是具有从事土石方工程专业承包叁级资质的企业。2013年4月15日，洪升公司（合同中称“发包方、甲方”）与江津机械化公司（合同中称“承包方、乙方”）签订《土石方工程施工合同书》，约定：工程名称重庆渝中区朝千路旧城改造项目，工程内容土石方开挖、运输、弃渣，工程总价4375万元，2013年5月27日进场开工（以进场通知书为准），工期10个月共计300日历天；本工程合同履约保证金共计100万元，乙方于合同签订三日内先缴纳30万元合同履约保证金给甲方，于进场三日内缴纳合同履约保证金70万元给甲方；因甲方原因不能按照合同约定日期进场开工，甲方则退还乙方所交纳的履约保证金并就乙方所交保证金数额，按银行同期贷款利息三倍予以赔偿，且相应顺延工期；甲方如不能按照合同约定支付工程进度款，乙方可停止施工，且甲方负责赔偿乙方机械台班费和施工人员工资，且工期相应顺延；双方还对其他权利义务进行了约定。洪升公司及其法定代表人周继琛在甲方处签章，江津机械化公司在乙方处签章。
2013年4月17日，江津机械化公司按约向洪升公司支付合同履约保证金30万元，洪升公司出具《收据》。2013年4月18日，洪升公司向江津机械化公司开具《入场通知》，载明：贵司与我公司签订的朝千路项目土石方工程承包合同，兹定于2013年5月25日入场施工（具体时间以监理工程师发出的开工令为准）。后江津机械化公司一直未能开工，2013年9月11日，洪升公司向江津机械化公司出具《承诺书》，载明：贵公司与本公司所签订的合同，因本公司诸多客观因素导致贵公司进场开工日期一拖再拖，今天在此承诺贵公司于2013年11月底前进场开工，若到期贵公司还不能按期进场开工，洪升公司自愿退还贵公司所交30万元保证金，并赔偿贵公司租赁机械费、所交弃场费、渣场费及资金利息费共计100万元整。洪升公司及其法定代表人周继琛在落款处处签章。但至今江津机械化公司未能进场开工，洪升公司也未履行承诺。
另查明，2013年5月24日，江津机械化公司（合同中称“乙方”）与重庆市江津区路桥工程有限责任公司（合同中称“甲方”）签订《租赁合同》，约定：就乙方承包洪升公司位于重庆朝天门的土石方工程租用甲方机械设备事宜达成一致；付款方式为签订本合同预付机械设备租赁费50万元，进场托运费10万元；如因乙方原因，甲方机械进场不能正常施工，其损失由乙方承担，并另行承担违约金40万元；双方还对其他权利义务进行了约定。合同签订后，江津机械化公司于2013年5月25日支付重庆市江津区路桥工程有限责任公司租赁机械设备定金10万元和进场费3万元共13万元，于2013年6月5日支付机械设备租赁费5万元，于2013年5月28日又支付机械设备租赁费5万元，合计23万元。
同日，江津机械化公司（合同中称“乙方”）还与刘元才（合同中称“甲方”）签订《租赁合同》，约定：就乙方承包洪升公司位于重庆朝天门的土石方工程租用运输车辆事宜达成一致；双方签订本合同之日，乙方向甲方支付定金每台车1000元，合计1.5万元；甲方车辆进场后，如因乙方的原因造成不能施工，停工待料等，乙方支付每台车驾驶员工资4000元/月；如因乙方原因，甲方车辆进场不能正常施工，视为乙方违约，其驾驶员工资由乙方支付，并另行承担违约金15万元；双方还对其他权利义务进行了约定。2013年5月24日，刘元才向江津机械化公司出具收到租车定金1.5万元的《收条》。2013年6月至12月期间，江津机械化公司共向包括刘元才在内的15名运输车辆驾驶员支付工资共计42万元。
上述事实，有《土石方工程施工合同书》、《收据》、《入场通知》、《承诺书》、《租赁合同》两份、会计档案记账凭证等证据材料以及当事人的陈述在卷为凭，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”本案中，原告江津机械化公司与被告洪升公司签订的《土石方工程施工合同书》是双方在平等自愿的基础上签订的，是双方真实意思表示，没有违反法律禁止性规定，故该合同依法成立，合法有效，应受法律保护，双方应当按照协议的约定全面履行各自的义务。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”在合同的履行过程中，原告已按合同约定支付了履约保证金30万元，履行了其合同义务。但被告未按约履行通知原告进场施工的义务，也未按照《承诺书》的内容兑现其承诺，被告的违约行为已致使该合同目的不能实现，且给原告造成租赁机械设备和运输车辆的费用损失，原告有权要求解除合同，并恢复原状、赔偿损失。故现原告要求解除与被告签订的《土石方工程施工合同书》，由被告立即退还原告工程保证金30万元，并按中国人民银行同期同类贷款利率的三倍，从2013年4月18日起计算资金占用利息损失以及被告赔偿原告其他实际损失66.5万元的请求，符合法律规定和双方合同约定，本院依法予以支持。由于被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。
本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、立即解除原告重庆市江津区机械化工程有限责任公司与被告重庆洪升物业有限公司于2013年4月15日签订的《土石方工程施工合同书》；
二、被告重庆洪升物业有限公司在本判决生效后十日内向原告重庆市江津区机械化工程有限责任公司退还履约保证金30万元，并以此款为本金，从2013年4月18日起至上述款项付清之日止，按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的三倍计付利息，利随本清；
三、被告重庆洪升物业有限公司在本判决生效后十日内向原告重庆市江津区机械化工程有限责任公司赔偿损失66.5万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费16500元，由被告重庆洪升物业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 罗 静
人民陪审员 金祥惠
人民陪审员 李澄贤
二〇一六年六月十四日
书 记 员 徐浩然