延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）延中民一终字第632号
上诉人（一审原告）：张旭辉。
委托代理人：白振科，吉林敖联律师事务所律师。
上诉人（一审被告）：和龙北方水泥有限公司，住所：吉林省和龙市西城镇新城路60-2号。
法定代表人：张传军，系该公司董事长。
委托代理人：潘佳璇，吉林华烁律师事务所律师。
上诉人张旭辉与上诉人和龙北方水泥有限公司（以下简称北方公司）因追索劳动报酬纠纷一案，不服和龙市人民法院（2015）和民初字第4号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
张旭辉一审诉称：张旭辉系北方公司长期员工。北方公司接管原和龙市西城水泥厂继续经营期间，北方公司从未向张旭辉支付过法定节假日300%的工资，也未支付占用双休日200%的工资；也未告知张旭辉享受带薪年休假制度。北方公司的行为侵害了张旭辉依法获得劳动收入权，节假日休息休假权，享受社会福利待遇权。现张旭辉请求法院依法判令被告支付：1.2008年1月至2014年12月法定假日加班工资12241.39元；2.2008年1月至2014年12月双休日加班工资92459.78元；3.2008年1月至2014年12月未休年假加班工资19103.48元；4.2008年1月至2014年12月工龄工资3780元；5.2008年1月至2014年12月住房公积金；6.2008年1月至2014年12月逾期拖欠工资的损失50%计算63792.33元；7.交通费、误工费500元；8.2012年1月至2014年12月夜班津贴12600元（10元／天×180天×7年）；9.诉讼费10元，合计204486.98元。
北方公司一审辩称：一、关于张旭辉支付2008年至2014年4月期间法定假日以及双休日工资的主张，根据《中华人民共和国劳动法》规定的双休日加班工资及法定假日加班工资，适用的前提为实行标准工时工作制。根据《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的规定，企业实行综合计算工时工作制，分别以周、月、季、年等为周期，采用集中工作、集中休息的方式，综合计算工作时间。因北方公司生产受到季节性影响，经劳动保障行政部门批准，实行综合计算工时工作制。北方公司在当年10月至次年2月期间实行冬季放假，因此北方公司实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支付加班工资。对北方公司实行定岗工资制度，张旭辉的岗位工资是按照每月30或31天工作日进行核定的，其岗位工资中已经包括了休息日和节假日加班工资，北方公司不应对此重复主张。张旭辉曾出具证明，证明中明确载明“用工期间本人对和龙北方水泥有限公司节假日安排及工资发放标准无任何异议”，据此，张旭辉对于节假日安排以及岗位工资包括了休息日和节假日加班工资的工资发放标准，明确知晓并且没有任何异议，张旭辉不应就加班费再行主张相关权利。根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。现张旭辉主张的休息日及节假日加班费，已过时效。二、北方公司因生产受季节性影响，实行冬季生产性放假，放假期间张旭辉处于停工待岗，并未提供劳动，根据公司规定，在放假期间按照和龙市最低工资标准发放生活费，因此不存在放假期间拖欠工资的情形。三、关于张旭辉其他诉讼请求，张旭辉在和龙市劳动争议仲裁委员会申请仲裁时未对其申请劳动仲裁，因为劳动争议仲裁是诉讼的前置程序，张旭辉的上述主张未经仲裁不能直接向法院提起诉讼，法院不能在本案中直接审理。综上，请求法院依法驳回张旭辉诉讼请求。
一审法院审理查明：张旭辉自2005年3月开始在北方公司工作，因此张旭辉与北方公司之间形成了劳动关系。劳动报酬由北方公司支付，张旭辉的劳动报酬与北方公司同工种的其他职工一样。2011年1月至2014年3月27日期间，张旭辉在北方公司处从事托轮工工作，北方公司对张旭辉实行综合计算工时工作制。并且在和龙市人力资源和社会保障局进行了备案。2013年3月至11月，北方公司实行绩效工资，即公司完成任务的前提下，按核定的岗位工资标准开工资，若公司没有完成任务，按比例支付工资。张旭辉的工资平均到30天或31天，每少上一天班就扣相应工资。北方公司已支付放假期间生活费。被告在每年10月份至次年2月实行放假，放假期间每月按和龙市最低工资标准为张旭辉发放生活费。2011年1月至3月期间核定工资为1250元／月，4月至12月期间核定工资为1600元／月，2012年1月至4月1600元／月，5月至12月2000元／月，2013年1月至2月2000元／月，3月至12月2150元／月，张旭辉于2014年3月27日与北方公司解除劳动合同。另查明，2011年北方公司给张旭辉支付双休日工资4304元（2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月），2012年支付3912元（2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月），2013年支付700元（9月）。嗣后，张旭辉向和龙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，和龙市劳动人事争议仲裁委员会于2014年11月28日作出和劳仲裁字（2014）第91号裁决书，驳回申请人要求被申请人支付工资差额、法定休息日、法定节假日加班工资、放假期间生活费的仲裁请求。
一审法院认为：张旭辉自2005年3月开始在北方公司工作，因此张旭辉与北方公司之间形成了劳动关系。张旭辉于2014年3月27日与北方公司解除劳动合同，双方于2011年1月1日重新订立书面劳动合同。对于张旭辉要求北方公司支付2008年1月1日至2010年12月31日期间的法定节假日加班工资、法定休息日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求，张旭辉的该项诉讼请求无法律依据，故对上述诉讼请求，本院不予支持。对于张旭辉要求北方公司支付2011年1月1日至2014年3月27日期间的法定休息日加班工资的诉讼请求。北方公司在2011年至2014年3月27日期间，按照每月30天核定岗位月工资向张旭辉支付劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款第（二）项之规定，张旭辉2011年、2012年、2013年应休息双休日天数均为104天，实际休息的双休日天数为2011年11天，2012年23天，2013年134天（包含法定节假日11天＋带薪休假日10天），其余未进行补休的休息日，应支付200%的工资，但北方公司已支付每月工资，其中包含休息日单倍工资，因此应补发部分为未补休休息日的单倍工资，2011年4796元，其中1-3月份583元【（24天-10天）×（1250元÷30天）】，4至12月份4213元【（80天-1天）×（1600元÷30天）】；2012年5040元，其中1-4月份1440元【（32天-5天）×（1600元÷30天）】，5至12月份3600元【（72天-18天）×（2000元÷30天）】，合计9836元。对于张旭辉要求北方公司支付2011年1月1日至2014年3月27日期间的法定节假日加班工资、带薪年休假报酬的诉讼请求，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款第（三）项之规定，张旭辉2011年、2012年、2013年法定节假日均为11天，因北方公司每月支付工资中包含法定节假日的单倍工资，因此应补发的部分为法定节假日的200%的工资，2011年830元，其中1-3月份83元【（4天-3天）×（1250元÷30天）×200%】，4-12月份747【7天×（1600元÷30天）×200%】；2012年374元，其中1-4月份107元【（5天-4天）×（1600元÷30天）×200%】，5-12月份267元【（6天-4天）×（2000元÷30天）×200%】，合计1204元。参照《中华人民共和国人力资源和社会保障部企业职工带薪年休假实施办法》第十条之规定，张旭辉2011年、2012年带薪休假日均为5天，因北方公司每月支付工资中包含带薪休假日的单倍工资，因此应补发的部分为带薪休假日的200%的工资，2011年533元【5天×（1600元÷30天）×200%】，2012年667元【5天×（2000元÷30天）×200%】，合计1200元。北方公司在2011年至2013年已经支付部分加班工资及法定休假日工资，分别为2011年4304元，2012年3912元，2013年700元，合计8916元。该支付款项在工资明细中列为加班工资，且张旭辉未提供证据证明该部分工资为其他项目工资，故应认定北方公司支付的该部分工资为双休日及法定休假日部分加班工资，应在需支付的加班工资中予以扣除，故北方公司应支付张旭辉双休日工资、法定休假日工资、带薪休假日工资共3324元（9836元＋1204元＋1200元-8916元）。对于张旭辉要求北方公司建立住房公积金账户、补缴住房公积金的诉讼请求，根据《住房公积金管理条例》第三十七条，不属于人民法院应当受理的劳动争议范畴，故本院不予支持。对于张旭辉要求北方公司支付工龄工资、拖欠工资的逾期损失、交通费、午餐费、误工费、夜班津贴的诉讼请求，该项诉讼请求，无法律依据，故对张旭辉的以上诉讼请求，本院不予支持。
一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七条、第四十四条第二款第（二）项、第（三）项、第七十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《住房公积金管理条例》第三十七条之规定，判决：一、被告和龙北方水泥有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告张旭辉支付休息日工资、法定节假日工资、带薪休假工资合计3324元；二、驳回原告张旭辉的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告和龙北方水泥有限公司负担。
张旭辉不服一审判决，上诉称：1、《劳动法》明确规定劳动者月出勤工作量21.75天，北方公司自行实行月综合计算工时制，在每个工作年份未按照《劳动合同法》相关规定召开职工大会公开协商签订集体劳动合同。北方公司所谓的和龙市人力资源和社会保障局备案只是单方面形式行为，其备案属于无效备案。因此主张的月工作量21.75天符合法律规定。2、张旭辉虽然在仲裁中没有申请2008年1月至2010年的加班工资，可是张旭辉没有放弃以往工作年限的追溯权，张旭辉的主张合法且与本案有直接关联，法院审理时应保护当事人合法诉权。3、考勤表是北方公司单方面统计的，请求司法财务审计核算确定。综上，请求二审法院支持张旭辉的所有诉讼请求。
北方公司答辩称：北方公司实行综合计算工时工作制，而且工人于当年10月至次年2月期间实行冬季放假，因此实际总工作时间不超过法定标准总工作时间。
北方公司上诉称：1、北方公司实行综合计算工时工作制，且每年10月至次年2月期间实行冬季放假，《劳动法》规定的周六、日加班工资及法定假日加班工资，适用的前提为实行标准工时工作制。北方公司实际总工作时间不超过法定标准总工作时间，不应支付加班工资。2、北方公司实行定岗工资制度，岗位工资是按照每月30天或31天工作日进行核定的，其岗位工资中已经包括了休息日和节假日加班工资，张旭辉不应重复主张。3、劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。张旭辉主张的休息日、节假日、带薪休假日加班费已经超过仲裁时效。
张旭辉答辩称：1、北方公司未经劳动行政部门批准，无权实施综合计算工时工作制。2、北方公司核定工资为30天违反了劳动法关于劳动者工作时间的强制性规定，属于违法行为。3、北方公司一直拖欠工资，这种拖欠行为是持续的，因此张旭辉申请仲裁并未超过仲裁时效。
本院经审理查明：2011年1月1日北方公司与68名职工在劳动合同书中明确约定实行综合计算工时工作制，并于2011年12月28日、2012年4月24日对劳动合同向和龙市人力资源和社会保障局进行备案，2012年之后又与13名职工签订综合计算工时制劳动合同，并陆续到和龙市人力资源和社会保障局备案。张旭辉申请劳动仲裁时，请求北方公司支付的各项费用的时间段为2011年至2014年。另查明，张旭辉在二审中对一审认定的2011年至2014年实际休息的天数予以认可。
本院认为：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”之规定，张旭辉向和龙市劳动争议仲裁委员会申请仲裁要求支付双休日、法定节假日、带薪休假日工资属于因拖欠劳动报酬发生的争议，故其请求未超过仲裁时效。参照《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第七条第二款“地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。”《吉林省劳动厅吉林省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》第六条第（三）款“市、州、县（市、区）属企业实行不定时工作制等其他工作和休息办法的，经市、州、县（市、区）政府行业主管部门审核，报市、州、县（市、区）劳动行政部门批准；市、州、县（市、区）属无主管部门的企业可直接报市、州、县（市、区）劳动行政部门审批。”之规定，北方公司实行综合计算工时工作制应经劳动行政部门批准，北方公司仅在与81位单位职工签订的劳动合同中约定实行综合计算工时工作制并报劳动行政部门备案，属于劳动合同备案，而非针对于企业实行综合计算工时工作制的审批，故本院对北方公司实行综合计算工时工作制的主张不予支持。北方公司在2011年至2014年4月期间，按照平均每月30天核定岗位月工资向张旭辉支付劳动报酬，用人单位及劳动者均清楚该工资标准为工作30天的工资，且一直实行该岗位工资标准。经核算该月工资标准不低于当年和龙市最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十七条“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”之规定，该工资计算方式为企业按照工作特点分配工资的方式，且不低于当地最低工资，故其工资应按照双方约定并实行的30天标准计算。一审法院按照实际发放工资情况计算双休日加班工资、法定节假日加班工资及带薪休假日工资并无不当。张旭辉在申请仲裁时仅要求2011年至2014年的加班工资，故其提起一审诉讼时要求的2008年至2010年的加班工资未经过仲裁程序，本院不予审理。关于张旭辉要求支付拖欠工资赔偿金的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金”之规定，劳动者要求支付赔偿金，应就用人单位拖欠劳动报酬、加班费或者经济补偿金的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付的情况下，才应加付赔偿金。本案中张旭辉对北方公司拖欠加班费的行为未向劳动行政部门投诉，亦无劳动行政部门责令北方公司支付而未支付的情形，故一审法院对其要求北方公司加付赔偿金的主张未予支持并无不当。关于张旭辉要求补发住房公积金的上诉主张、该主张不属于人民法院审理劳动争议案件的范围，一审法院未予审理并无不当。关于张旭辉要求支付夜班津贴、支付交通费、误工费等主张，无事实与法律依据，一审法院未予支持并无不当。
综上，原审认定事实基本清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费10元，由上诉人和龙北方水泥有限公司负担；二审案件受理费20元，由上诉人张旭辉负担10元，上诉人和龙北方水泥有限公司负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 王长敏
审判员 郑贞子
审判员 宋 丹
二〇一五年十二月二十一日
书记员 陈 阳