湖北省房县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0325民初1438号
原告湖北房县农村商业银行股份有限公司，住所地：湖北省房县城关镇南大街47号。
法定代表人刘玉山，系该公司董事长。
委托诉讼代理人孙福斌，湖北鸿法律师事务所律师。代理权限：参与诉讼，调解，代为承认、放弃、变更诉讼请求，代收法律文书。
委托诉讼代理人连兴平，湖北房县农村商业银行股份有限公司陵东支行行长。代理权限：参与诉讼，调解，代为承认、放弃、变更诉讼请求，代收法律文书。
被告杨某。
被告程某。
被告周某。
被告万某。
原告湖北房县农村商业银行股份有限公司诉被杨某、程某、周某、万某金融借款合同纠纷一案，本院于2016年9月9日受理后，依法由审判员李强适用简易程序于2016年11月6日公开开庭进行了审理。原告湖北房县农村商业银行股份有限公司的委托诉讼代理人孙福斌、连兴平及被告周某到庭参加了诉讼。被告杨某、程某、万某经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖北房县农村商业银行股份有限公司诉称：2012年9月20日，被告杨某因承包工程需要与原告签订了《农村小额担保借款合同》，约定由原告向被告杨某贷款5万元，贷款期限为2012年9月20日到2014年9月20日，年利率11.16%，结息方式按月结息（每月21号）；被告周某作为保证人在该合同上签了字，合同约定保证人承担保证责任，保证期限为借款之日起至借款到期后二年。2012年9月21日，原告向被告杨某发放了贷款5万元。2012年8月28日，被告程某向原告出具了共同偿还借款承诺书；同日，原告与周某、万某签订了《连带责任保证担保承诺书》。如今约定的还款期限已到，可被告杨某、程某只支付了2013年6月12日以前的利息，剩余本金和利息一拖再拖拒不还款，被告周某、万某也未履行其连带保证责任。为此，请求法院：1、判令被告杨某、程某共同偿还贷款本金5万元，按年利率11.16%支付从2013年6月13日起至清偿之日止的利息，并支付从2014年9月22日起至清偿之日止50%的罚息。2、判令被告周某、万某对上述债务承担连带清偿责任。3、判令四被告承担本案的诉讼费用。
被告杨某、程某、万某未予答辩也未到庭参加诉讼。
被告周某辩称：原告方明知我吃低保仍要我担保，其负有责任，我无经济能力承担保证责任。担保书我妻子万某没在上面签字，我为杨某担保我妻子万某根本不知道。我履行了担保责任，多次督催杨某还款，去年专门把杨某找到交给原告，他们达成了一致协议，我已尽责了。
经审理查明：2012年8月28日，被告杨某因承包工程需要资金，向原告申请贷款，被告程某为了帮助其丈夫杨某贷款向原告出具了共同偿还借款承诺书，并提供了自己签名的身份证复印和结婚证复印件。被告周某�2012年8月28日向原告出具连带责任保证担保承诺书。2012年9月20日，原告与被告杨某、周某三方协商签订《农户小额担保借款合同》，合同约定；1、贷款人同意向借款人发放下列贷款，金额5万元整，借款期限2012年9月20日至2014年9月20日，借款用途承包工程，年利率11.16%，结息方式和时间，按月结息（每月21号）；2、保证人为借款人的借款提供连带责任保证，保证范围包括本合同项下全部借款本金、利息、罚息、复利、违约金、赔偿金、实现债权的费用和所有其他应付费用。保证期间为本合同确定的借款到期（含贷款人宣布提前到期）之次日起两年；3、借款人逾期偿还借款的，贷款人自逾期之日起按本合同约定的利率加收50%罚息；4、贷款人未按本合同约定提供借款的，对违约部分应按本合同约定的利率按日支付违约金；5、保证人在承担带清偿责任后，有权向�款人行使追偿权等具体内容。被告杨某、周某分别在借款人和保证人栏内签名和捺印。合同签订后，原告按约于2012年9月21日向被告杨某发放借款5万元整。被告杨某借款后仅支付了2013年6月12日以前的贷款利息，其余贷款本息未予偿还和支付。被告周某也未履行担保责任。为此，引起诉讼。
本院认为：2012年9月20日，原告湖北房县农村商业银行股份有限公司与被告杨某签订的《农户小额担保借款合同》是当事人真实意思表示，合法有效，本院予以确认。合同签订后，原告按约向被告杨某发放5万元贷款，履行了合同约定贷款义务。被告杨某应当按照合同约定按时偿还贷款本金和利息，但被告除支付了2013年6月12日以前的利息，其余本金利息未按约履行偿付义务，构成违约。被告杨某与被告程某系夫妻关系，贷款用于经营活动，夫妻存续期间因经营活动发生的债务，应当依法按夫妻共同债务处理。故原告要求被告杨某、程某共同偿还借款本金5万元，按年利率11.16%支付从2013年6月13日起至清偿之日止的利息，并支付从2014年9月22日起至清偿之日止50%的罚息的诉讼请求，符合合同约定和法律规定（复利原告在开庭时明确表示放弃），本院予以支持。原告要求被告周某、万某对杨某的借款本息、罚息承担连带担保责任的诉讼请求，其中要求被告周某承担连带担保责任符合合同约定和法律规定，本院予以支持，要求被告万某承担连带担保责任，不符合合同约定和法律规定，本院不予支持。被告周某辩称万某对杨某贷款行为不承担连带担保责任的辩解意见，因被告万某未在《农户小额担保借款合同》担保人栏中签名或捺印，其辩解理由，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法）第十八条、第三十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告杨某、程某于本判决生效之日起30日内偿还原告湖北房县农村商业银行股份有限公司借款本金5万元，并支付利息和罚息，利息以5万元为基数，从2013年6月13日起按年利率11.16%计算至付清之日止，罚息按本合同约定的利率的50%从2014年9月22日起至清偿之日止，利随本清。
二、被告周某对本判决第一项债务承担连带清楚责任。
三、驳回原告湖北房县农村商业银行股份有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼�》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，减半收取525元，由被告杨某、程某负担，被告应承担的案件受理费，因原告已预交，执行时一并给付原告。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，预交上诉案件受理费1050元。湖北省十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北十堰市中级人民法院；开户行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行；账号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院办公室，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。
审判员 李强
二〇一六年十一月二十四日
书记员 葛荣
本案适用的相关法律依据：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）
第二十四条债权人就婚姻关系存续间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定�形的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。