安徽省淮北市烈山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0604刑初83号
公诉机关淮北市烈山区人民检察院。
被告人夏必银，男，汉族，1967年8月26日出生于安徽省芜湖市，小学文化，个体劳动者，租住安徽省淮北市烈山区吴山口新村，户籍地安徽省南陵县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年3月1日被淮北市公安局烈山分局刑事拘留，同日被该局取保候审。同年6月7日被淮北市烈山区人民检察院决定取保候审。同年6月29日被本院决定取保候审。同年11月3日，被本院决定逮捕，同日被淮北市公安局烈山分局执行逮捕。
淮北市烈山区人民检察院以烈检刑诉（2016）77号起诉书指控被告人夏必银犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年10月11日公开开庭审理了本案。淮北市烈山区人民检察院指派检察员况作恒、代理检察员周海滨出庭支持公诉，被告人夏必银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。其间，公诉机关申请补充侦查一次。
淮北市烈山区人民检察院指控：2015年1月至9月间，在淮北市烈山区杨庄矿工人村菜市场经营江南卤鹅熟食店的被告人夏必银从陈增海（另案处理）、刘毅（另案处理）处，以每斤16元的价格先后五次购买国家明令禁止从印度进口的未经检验检疫的黄色纸箱包装“阿兰那”冷冻牛肉30余箱，每箱50斤，计1500斤，存放于淮北市烈山区烈山镇吴山口新村其租住房内用作卤制原材料。夏必银将上述冷冻牛肉加工卤制后在其经营的江南卤鹅熟食店销售，非法获利3000余元。针对指控事实,公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人夏必银的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
经审理查明：2015年1月至9月间，在淮北市烈山区杨庄矿工人村菜市场经营江南卤鹅熟食店（淮北市烈山区高某食品店）的被告人夏必银从陈增海（另案处理）、刘毅（另案处理）处，以每斤16元的价格多次购买国家明令禁止从印度进口的未经检验检疫的黄色纸箱包装“阿兰那”冷冻牛肉30余箱，每箱50斤计1500斤，总价值24000余元。后存放于烈山区烈山镇吴山口新村其租住房内用作卤制原材料。夏必银将上述冷冻牛肉加工卤制后在其经营的江南卤鹅熟食店销售，非法获利3000余元。
案发后，被告人夏必银主动退缴赃款3000元。2016年3月1日，淮北市公安局烈山分局治安大队民警电话通知夏必银到该队接受讯问，夏必银自行到案，如实供述上述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）工商营业执照、食品流通许可证，载明：高某（夏必银妻子）系淮北市烈山区高某食品店经营者、负责人。
（2）淮北市公安局杜集分局立案决定书、起诉意见书，证明：向被告人夏必银销售非法进口未经检疫印度冷冻牛肉的陈增海、刘毅已被立案侦查并移送杜集区人民检察院审查起诉。
（3）淮北市食品药品监督管理局“关于肉类及其制品的说明”、“关于肉类食品检验检疫准入名单的情况说明”、肉类产品检验检疫准入名单、禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表，证明：印度生产的牛肉未列入“关于肉类产品检验检疫准入名单”，案发时，印度为口蹄疫疫区，我国禁止从印度进口偶蹄动物及其产品。
（4）淮北市公安局烈山分局治安大队出具的到案经过、无前科证明，载明：2016年3月1日下午，该队民警电话通知夏必银到该队接受讯问，夏必银以约自行到案。经查询公安机关内网相关系统，截至2016年3月2日，未发现夏必银有违法犯罪记录。
2.证人证言
证人高某证言：其是夏必银的妻子，和夏必银于2007年开始在烈山区工人村望阳菜市场经营江南卤鹅熟食店。之前他们家卤菜店是主营卖卤鹅的，2015年春节前后有人找夏必银推销牛肉，其开始卖卤牛肉。夏必银买冷冻牛肉时，其有两次在场，有一次牛肉不好还让那个人给带走了，只有一次买了二件，好像每件50斤。夏必银大概买了共计二三十件冷冻牛肉。其与夏必银在淮北市烈山区烈山镇吴山口新村租住的房子加工好，拿到杨庄工人村望阳菜市场“江南卤鹅熟食店”销售。夏必银曾向推销的人要过检疫证明，但那人并没有。
3.勘验、检查、辨认等笔录
（1）淮北市公安局杜集分局治安大队辨认笔录、淮北市公安局烈山分局现场勘验笔录、指认笔录、刑事摄影照片，证明：2015年11月23日，在侦查人员主持下，刘毅辨认出其曾向夏必银销售过冷冻牛肉。同年11月25日，被告人夏必银辨认出向其销售冷冻牛肉的陈增海、刘毅，并辨认出黄色包装的“阿兰那”冷冻牛肉就是其从陈增海、刘毅。同年12月17日，夏必银辨认出陈增海、刘毅向其销售的为黄色包装的带有“阿兰那”字样的冷冻牛肉。
（2）搜查笔录，载明：2015年11月25日10时，侦查人员在烈山区吴山口新村夏必银加工卤菜处进行搜查，未发现非法冷冻牛肉。
（3）现场勘验笔录，载明：现场位于淮北市烈山区烈山镇吴山口新村夏必银租住房，夏必银经营的江南卤鹅熟食店位于烈山区杨庄矿工人村菜市场北门。
4.视听资料
同步录音录像光盘1张，证明侦查机关在讯问过程中程序合法。
5.犯罪嫌疑人供述
（1）犯罪嫌疑人陈增海供述：2015年三四月份，其和刘毅一起合伙做冷冻牛肉生意，当时其投入了9万元，刘毅先投入6万元，后来又投了4万元，两人都是从徐州市铜山区一个货场附近的冷库购买冷冻牛肉，主要从两个女老板以及一个叫郭理想的男老板处购买。其中从郭理想处购买了80多箱冷冻牛肉，有黄色纸包装的“阿兰那”牛肉，牛皮纸颜色包装的“swift”字样的牛肉，在郭理想处总共买了7万多块钱的牛肉。从一名四十多岁姓李的女老板那里买了35箱白色包装带有“清真、精选牛肉”字样的冷冻牛肉。还有购买的其他人的非法冷冻牛肉具体想不起来了，刘毅记得比较清楚。两人租赁了赵云经营的程庄冷库用来存放冷冻牛肉，上述购买的牛肉大部分都被其和刘毅分次销售给了石台街上一个姓张的、濉溪姓杜的、濉溪城北菜市街姓郭的、濉溪菜市街姓王的、高岳菜市街李千里和老李、朔里菜市街姓纵的、大华新家园北门姓胡的及杨庄矿姓夏的等人。没销售完的放在赵云的冷库里被公安机关查封了。其知道这些牛肉有的是印度、巴西产的，销售是违法的，但是这些牛肉比较便宜，想赚点钱，没想到那么严重。同年4月份给杨庄矿姓夏的供应非法冷冻牛肉，卖了多少次，每次卖多少想不起来了。
（2）犯罪嫌疑人刘毅供述：2015年2月份，其认识陈增海后，听说买卖冷冻牛肉挣钱，便和陈增海一起合伙做冷冻牛肉生意，当时其投入6万元，陈增海投入10万元。一般都是陈增海联系徐州的卖家，两个人一起去徐州购买非法冷冻牛肉，再一起开着其的银灰色面包车去卖，有时候陈增海有事其就一个人去卖。其与陈增海在徐州郭理想处购买了100箱左右的冷冻牛肉，总价73500元。其中有黄色纸箱包装带有“阿兰那”字样的大概20多箱；牛皮纸颜色包装带有“swift”字样的大概20多箱；蓝色塑料纸包装无标记的大概20箱；白色纸箱包装带有“BLACK、GOLD”字样15箱左右；白色纸箱带有“清真”字样15箱左右。从徐州四十多岁女老板处购买了白色纸箱包装带有“清真、精选牛肉”35箱；红色纸箱包装带有“EAGLE”字样20多箱，总价4万多元。从一个三十多岁姓李的女老板处购买了红色纸箱包装带有“EAGLE”字样的冷冻牛肉十几箱，价值1万元左右。从一个刘姓女老板那里购买了二三箱蓝色纸箱包装带有“GJ”字样的牛肉，十几箱蓝色塑料纸包装无标记冷冻牛肉，价值1万元左右。这些牛肉都被放在赵云的冷库里，当时赵云说要看检验检疫证明，后来没看。上述购买的牛肉都被其和陈增海陆续卖给了高岳菜市街的老李、石台街上一个姓张的、濉溪姓杜的、濉溪城北菜市街姓郭的、濉溪菜市街姓王的、高岳菜市街李千里及杨庄矿姓夏的等人。没销售的91件放在赵云的冷库里都被公安机关查封了。卖牛肉的老板讲这些牛肉有印度、巴西、巴拉圭、南非等国家产的，其知道巴西产牛肉有时候不能进口，但是为了多赚点钱就干了。其从2015年7月份和陈增海一起卖给杨庄矿姓夏的三箱红色纸包装，带有“EAGLE”等字样的冷冻牛肉，每箱40斤。同年9月份,其自己去卖给姓夏的三箱红色纸箱包装带有“EAGLE”等字样的冷冻牛肉，每箱40斤，大概每斤19元。其不知道陈增海之前卖给他几次。
（3）犯罪嫌疑人郭理想供述：其从2015年3、4月份开始从河南郑州姓苏的老板那进货贩卖不合法的印度冷冻牛肉，然后到江苏徐州铜山货场冷库存放进行销售。淮北的刘毅和陈增海到铜山货场冷库找其购买两次冷冻牛肉，每次大概有十几箱黄色包装的“阿兰那”印度冷冻牛肉，还有其他的想不起来了。他们开着一辆银白色的面包车过来拉，有时候他们也会从铜山货场冷库里两个姓李的那里购买冷冻牛肉。刘毅和陈增海于2015年9月17日、9月18日、9月20日、9月28日分别向其以他人名义开设的农业银行账户上汇货款，共计73500元用于购买非法冷冻牛肉。刘毅和姓陈的知道这些牛肉是无检疫、不合法的。
6.被告人供述
被告人夏必银供述：2015年春节前后，一个姓陈的老板向其推销冷冻牛肉，是用黄色纸箱包装的，上面标注着字母。其主要购买的是牛腩。第一次陈老板拿张证明出来，但其并不懂，也就没有仔细看，后来也没要过。之前其并不知道陈老板的冷冻牛肉是无检疫证明的，后来才知道。陈老板共计给其送六七次货，每次送四五箱，共计三十箱左右，每箱25公斤，共计购买一千五百多斤，每斤十六七元购买，加工后以每斤二十八元销售，全部销售完了，大概每斤能赚两元钱，总共销售约一千斤，共营利三千元左右。杜集分局民警让其辨认冷冻牛肉外包装，其辨认出黄色包装中的“阿兰那”冷冻牛肉是其从陈老板处购买的冷冻牛肉。陈老板偶尔带一个胖子一起送冷冻牛肉，其能辨认出两人。
本院认为：被告人夏必银违反国家关于食品安全的相关法律规定，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人夏必银接公安机关电话传唤后，主动归案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人夏必银积极退缴赃款，依法可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条之规定，判决如下：
被告人夏必银犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币五万六千元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月3日起至2017年1月2日止。已缴纳罚金三万七千元，剩余罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 静
审判员 姜玉文
审判员 李晓婷
二〇一六年十一月七日
书记员 马小龙
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。