湖北省钟祥市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂钟祥刑初字第00253号
公诉机关钟祥市人民检察院。
被告人李某甲。
被告人雷某。
辩护人周华，湖北王府律师事务所律师。
被告人李某甲、雷某私分国有资产一案，由钟祥市人民检察院于2014年10月27日以钟检公诉刑诉（2014）163号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，钟祥市人民检察院以案件需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院决定延期审理。钟祥市人民检察院指派检察员王开忠出庭支持公诉，被告人李某甲，被告人雷某及其辩护人周华等到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
钟祥市人民检察院指控：
被告人李某甲、雷某在中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行任职期间，伙同朱某甲、章某（均另案处理）违反国家规定，以单位名义将公款248000元人民币在中层以上领导干部范围中予以私分，具体事实如下：
2011年1月份，被告人李某甲、雷某在分别担任支行行长、副行长期间，伙同支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理周某，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款34000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上领导干部。
2012年1月份，被告人李某甲、雷某在分别担任支行行长、副行长期间，伙同支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理陈星，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款97000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上领导干部。
2013年1、2月份，被告人李某甲、雷某在分别担任支行行长、副行长期间，伙同支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理陈星，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款117000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上领导干部。
2014年7月1日，被告人李某甲主动到钟祥市人民检察院反贪污贿赂局投案。
钟祥市人民检察院认为，被告人李某甲、雷某伙同他人以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款之规定，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。
被告人李某甲、雷某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
被告人雷某的辩护人周华辩称，2012年11月被告人雷某已被免去了行政职务，被告人雷某不应对起诉书指控的第三起私分国有资产的行为承担责任；被告人雷某有自首情节，系从犯，被告人雷某无前科，积极退赃，犯罪情节较轻，建议对雷某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人李某甲、雷某在中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行任职期间，伙同朱某甲、章某（均另案处理）违反国家规定，以单位名义将公款248000元人民币在中层以上干部范围中予以私分，具体事实如下：
2011年1月份，被告人李某甲、雷某在分别担任支行行长、副行长期间，伙同支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理周某，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款34000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上干部。被告人李某甲、雷某各分得5000元。
2012年1月份，被告人李某甲、雷某在分别担任支行行长、副行长期间，伙同支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理陈星，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款93000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上干部。被告人李某甲、雷某各分得15000元。
2013年1、2月份，被告人李某甲在担任支行行长期间，伙同被告人雷某（被告人雷某于2012年11月6日被中国邮政储蓄银行股份有限公司荆门市分行免去副行长职务，同年11月20日，中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行决定由被告人雷某协管该支行资产保全、安全保卫、党群、渠道建设、内控管理、后勤等相关工作）、支行党总支委员朱某甲、会计部经理章某、综合管理部经理陈星，违反国家规定，共同商议并决定以单位名义将公款121000元人民币以现金发放过年费的形式私分给中层以上干部。被告人李某甲、雷某各分得15000元。
2014年4月，钟祥市人民检察院接群众举报，反映中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行原副行长雷某在任职期间有收受贿赂的经济问题，在初查过程中，被告人雷某主动交代了其在任职期间伙同他人私分国有资产的犯罪事实；2014年7月1日，被告人李某甲主动到钟祥市人民检察院反贪污贿赂局投案，并如实供述其犯罪事实。
以上被私分的248000元公款已全部退清。
上述事实，有钟祥市人民检察院提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、钟祥市人民检察院立案决定书。
2、邮政储蓄银行湖北省分行领导干部信息表，邮政储蓄银行荆门市分行任职通知，邮政储蓄银行钟祥市支行任职通知，邮政储蓄银行钟祥市支行领导班子成员分工的通知，明确雷某工作职责的通知，证实被告人李某甲于2011年3月14日被邮政储蓄银行荆门市分行任命为邮政储蓄银行钟祥市支行行长，2013年6月6日被免去邮政储蓄银行钟祥市支行行长职务；被告人雷某于2008年4月21日被邮政储蓄银行荆门市分行任命为邮政储蓄银行钟祥市支行副行长，2012年11月6日被免去邮政储蓄银行钟祥市支行副行长职务，同年11月20日，中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行决定由被告人雷某协管该支行资产保全、安全保卫、党群、渠道建设、内控管理、后勤等相关工作。
3、中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行营业执照。
4、中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行2012年-2014年关于绩效工资考核暂行办法的会议纪要。
5、帐据资料、查账说明，证实章某等人报账情况。
6、邮政业专用发票。
7、非税收入一般缴款书证实，被告人雷某于2014年5月15日退赃35000元，被告人李某甲于2014年7月1日退赃35000元，其他参与私分的人员亦退清了各自分得的款项。
8、证人王某甲证言，证实中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行实行报账制，该支行2011年春节到2014年春节期间私自发放奖金的情况没有向其汇报。
9、证人章某的证言，证实2011年元月，李某甲调任钟祥支行行长，不久的一天，李某甲让雷某、周某及章某到其办公室商议给中层以上干部发过年费的事情，决定行领导每人5000元，中层干部每人4000元，网点负责人每人3000元，实际分配情况是李某甲5000元，雷某5000元，周某4000元，章某4000元，李某乙3000元，朱某甲4000元，李某丙3000元，王某乙3000元，谢某3000元，合计34000元，款的来源是由章某通过虚开发票的方式报账领出。
2011年下半年，李某甲安排章某准备过年费用，章某虚报支出10万余元。2012年元月的一天，李某甲在其办公室与副行长雷某、朱某甲，章某商议春节过年费怎么发，决定行领导每人15000元，中层干部每人10000元，网点负责人每人8000元，任职不满一年的减半，实际分配情况是，李某甲、雷某、朱某甲各15000元，章某10000元，个人业务部经理李某乙8000元，公司业务部经理李某丙10000元，信贷部经理孙某8000元，办公室主任陈星8000元，营业部负责人谢某4000元，合计93000元。虚报的支出还余7012元，后抵销单位支出。
2012年下半年，李某甲安排大家准备发票报账，李某甲的发票由陈星准备，其他行领导的发票由章某准备，除陈星（含李某甲）、李某乙的发票是自己找的外，其他的是章某代找的发票，当年为发过年费共虚报支出12万余元，均交由章某保管。2013年春节前的一天，李某甲与朱某甲、雷某、陈星、章某在其办公室就发过年费进行商量，决定行领导发15000元，中层干部1万元，网点负责人8000元，部门副职5000元，实际分配情况是李某甲、雷某、朱某甲各15000元，章某、李某乙、李某丙、孙某、陈星各1万元，营业部负责人余某甲8000元，网点负责人王某乙、朱某乙4000元，信贷部副经理刘某5000元，工会副主席余某乙5000元，共计121000元。
10、证人朱某甲、周某、李某乙、李某丙、王某乙、谢某、孙某、余某甲、余某乙、朱某乙、刘某的证言分别印证了证人章某所述之事实。
11、钟祥市人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明证明被告人雷某的到案情况。
12、被告人李某甲、雷某对上述事实亦供认。
被告人雷某的辩护人周华关于2012年11月被告人雷某已被免去了行政职务，被告人雷某不应对起诉书指控的第三起私分国有资产的行为承担责任的辩护意见，经查，2012年10月，雷某达到55岁，中国邮政储蓄银行荆门市分行免去其钟祥支行副行长职务，不再担任总支委员，改任非领导职务，但同年11月20日，中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行决定由被告人雷某协管该支行资产保全、安全保卫、党群、渠道建设、内控管理、后勤等相关工作，被告人雷某参与了私分国有资产的商议，且分得了赃款35000元。被告人雷某是直接责任人员，被告人雷某的辩护人的辩护意见不能成立，不予采纳。
被告人雷某的辩护人周华关于被告人雷某系从犯的辩护意见，经查，被告人雷某在2011年、2012年、2013年春节期间，参与商议并决定以单位名义将公款以现金发放过年费的形式私分给中层以上干部，其行为积极主动，本院对被告人雷某的辩护人周华关于被告人雷某系从犯的辩护意见不予采纳。
本院认为，中国邮政储蓄银行股份有限公司钟祥市支行违反国家规定，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大，被告人李某甲作为行长，被告人雷某作为副行长，是负直接责任的主管人员，被告人雷某改非后协管相关工作，参与商议私分国有资产，是直接责任人员，均构成私分国有资产罪。公诉机关的指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某甲主动到检察机关投案并如实供述其犯罪事实，系自首，被告人雷某在侦查机关调查了解其受贿情况时，主动交代其参与私分国有资产的行为，可视为自首，可从轻、减轻处罚或免除处罚；被告人李某甲、雷某积极退赃，可酌情从轻处罚，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第三十七条、第六十七条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
被告人李某甲、雷某犯私分国有资产罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘安鸿
审 判 员 陈 军
人民陪审员 丁 翔
二〇一五年一月六日
书 记 员 朱清玲