江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初7653号
原告:沭阳县中小企业信用担保有限责任公司，住所地江苏省沭阳县苏州西路207号。
法定代表人:殷正光，该公司董事长。
委托诉讼代理人：肖建，该公司员工。
被告：江苏志清管业有限公司，住所地江苏省沭阳县七雄工业区。
法定代表人：李振海，该公司总经理。
被告：李振海，男，1960年4月26日出生，汉族，沈阳市铁西区人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：扈德喜，男，1963年6月5日出生，汉族，江苏省仪征市人，居民，住江苏省沭阳县。
被告江苏志清管业有限公司、李振海、扈德喜委托诉讼代理人：冯加生，江苏通达声远律师事务所律师。
原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司（以下简称中小企业公司）诉被告江苏志清管业有限公司（以下简称志清公司）、李振海、扈德喜追偿权纠纷一案，本院于2017年5月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年7月4日公开开庭进行了审理。原告中小企业公司的委托诉讼代理人肖建，被告志清公司、李振海、扈德喜的委托诉讼代理人冯加生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中小企业公司向本院提出诉讼请求：1.被告志清公司给付原告代偿款1700000元及违约金（以2000000元为基数，自2016年6月1日起至2016年6月17日止，按年利率24%计算；以1700000元为基数，自2016年6月18日起至款付清之日止，按年利率24%计算）；2.被告李振海、扈德喜对志清公司的上述债务承担连带责任；3.原告有权就沭阳县房乡、镇他字第2514号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》项下抵押财产拍卖、变卖所得款项在3000000元范围内享有优先受偿权；苏N4－11－2014－0014号《动产抵押登记书》项下抵押财产拍卖、变卖所得款项在3000000元范围内享有优先权；4.本案的诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2014年9月22日，被告志清公司为在银行借款，与原告签订贷款担保合同，并就权利义务作出约定。被告志清公司提供其动产、不动产作为抵押反担保。2014年7月21日，被告李振海、扈德喜与原告签订《反担保保证合同》，向原告提供反担保保证。原告按约定为被告志清公司的2000000元贷款提供担保，但被告志清公司未按约定还款。原告为其代偿本息合计2200026.24元。后被告志清公司归还500026.24元，余款未付，特提起诉讼。
被告志清公司、李振海、扈德喜辩称：对于原告诉称归还贷款本息和财产设定抵押没有异议，原告要求的利息过高，要求按照当时约定的利息来计算。被告没有还款是因为当地政府没有兑现土地挂牌的问题，只要政府兑现承诺，被告保证二个月左右还清欠款。被告目前经济紧张，愿意分期还款。
本院经审理认定事实如下：
2014年7月21日，原告（甲方）与李振海、扈德喜（反担保保证人，乙方）签订《最高额反担保合同》，约定甲方为志清公司向贷款人提供最高额连带责任保证，应借款人要求，乙方自愿为甲方的上述担保行为提供最高额反担保；乙方同意对自2014年7月21日起至2015年9月23日止，在最高余额人民币贰佰万元以内（含）甲方为借款人借款提供的最高额保证提供最高额反担保，乙方自愿提供的最高额反担保的最高余额为人民币叁佰万元；反担保的保证范围：甲方履行保证义务代借款人偿还的全部款项，包括但不限于贷款本金、利息、违约金、其他费用和损失等，最高额贷款担保合同中约定的借款人应向甲方支付的担保手续费、违约金及其他费用和损失，甲方为实现债权所发生的费用，包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用；担保方式为连带责任保证，反担保保证期间为本合同生效之日至甲方履行担保义务即代偿之日两年为止；如主合同项下除本保证外又有物的担保的，乙方自愿就所担保的全部债务先于或同时于物的担保履行连带保证责任。
2014年7月21日，被告志清公司（借款人）与江苏沭阳农村商业银行股份有限公司七雄支行（债权人）签订《流动资金循环借款合同》，约定借款额度为2000000元；借款人到期不偿还本合同项下借款本金及利息的，就逾期部分，从逾期之日起按照逾期贷款罚息利率计收利息，直至清偿本息为止，逾期贷款罚息利率为合同约定贷款利率水平上加收50%。
同日，原告中小企业公司（保证人）、被告志清公司（债务人）与江苏沭阳农村商业银行股份有限公司七雄支行（债权人）签订《最高额保证担保合同》，约定为确保债务人与债权人签订的《流动资金循环借款合同》的切实履行，保证人自愿为主合同债务人自2014年7月21日起至2015年9月23日止，在主债人处办理约定的各类业务所实际形成的主债务最高余额提供最高额连带保证责任担保，主债务的最高余额限定为人民币贰佰万元（仅指债务本金的最高余额）；保证担保的范围：包括债务人依据主合同与债权人发生的主合同项下的全部债务本金、利息、逾期利息、罚息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用。
2014年9月18日，原告（甲方，抵押权人）与被告志清公司（乙方，抵押人）签订《最高额抵押反担保合同》二份，约定乙方同意对自2014年9月18日起至2017年9月17日止，在最高余额人民币叁佰万元以内（含）甲方为借款人借款提供的最高额保证提供最高额抵押反担保；乙方自愿以位于七雄××资产、厂房作为抵押物设定抵押，设定的最高额抵押反担保的最高余额均为叁佰万元；抵押反担保的保证范围：甲方履行保证义务代借款人偿还的全部款项，包括但不限于贷款本金、利息、违约金、其他费用和损失等，贷款担保合同中约定的借款人应向甲方支付的担保手续费、违约金及其他费用和损失，甲方为实现债权所发生的费用，包括但不限于差旅费、律师费、公证费等一切费用。2014年9月19日，被告志清公司以机器设备在宿迁市沭阳工商行政管理局办理了苏N4－11－2014－0014号《动产抵押登记书》。抵押登记载明：抵押权人为中小企业公司，被担保债权担保范围为贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用；被担保债权数额为3000000元，抵押物为：PE管道生产线3条、干燥机1台、搅拌机2台、PP管道生产线1条、PAPP管道生产线1条、注塑机2台、模具127套、PPR生产线1条、变压器1台、价值3000000元的原材料、存货。
2014年9月22日，原告（甲方）与被告志清公司（乙方）签订《最高额贷款担保合同》，约定甲方同意为乙方自2014年7月21日至2015年9月23日止，在债权人处办理约定的贷款业务所实际形成的主债务最高余额提供最高额连带保证责任担保，主债务的最高余额限定为人民币贰佰万元整，上述最高余额指债务本金的最高余额；乙方不能按保证合同约定期限归还贷款，应按逾期贷款万分之8.3/日收取违约金，违约金计算至乙方还清代偿款之日止，同时，乙方应偿还甲方代偿款，并承担赔偿金、律师费、诉讼费、保全费、公告费、评估费、拍卖费等甲方为实现债权的一切费用。
2014年9月24日，贷款人向志清公司发放借款2000000元，约定借款年利率8.4%，借款期限自2014年9月24日起至2015年9月20日，到期日结息。被告志清公司未按约定还款，原告于2016年5月31日为其代偿2200026.24元。2016年6月28日，被告志清公司给付原告代偿款500026.24元，余款未付，引起诉讼。
本案在审理过程中，原告提供沭阳县房乡、镇他字第2514号《乡、镇企业厂房抵押登记证明》，载明房屋他项权人为沭阳县中小企业信用担保有限公司，房屋所有权人志清公司，房屋所有权证号沭阳县七雄社区管委会证明，房屋坐落于沭阳县××城镇七雄工业区（乡政府东侧50米），权利种类抵押，权利价值叁佰万元，权利范围1－4加办公楼，建筑面积11455.85平方米。
本院认为：
原告中小企业公司、被告志清公司与江苏沭阳农村商业银行股份有限公司七雄支行签订的《最高额保证担保合同》，原告与被告志清公司签订的《最高额贷款担保合同》及《最高额抵押反担保合同》，被告志清公司与江苏沭阳农村商业银行股份有限公司七雄支行签订的《流动资金循环借款合同》，原告与被告李振海、扈德喜签订的《最高额反担保合同》，均系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对合同当事人具有约束力。合同当事人应按合同约定全面履行各自义务。被告志清公司未按约定还款构成违约，原告为该笔贷款提供连带责任保证，承担保证责任后有权向借款人追偿。原告与志清公司约定未按期还款的违约金过高，原告自愿要求被告志清公司按年利率24%计算违约金不违背有关法律规定。原告要求被告志清公司给付其尚欠代偿款1700000元并从2016年6月1日起计算违约金的诉讼请求成立，本院予以支持。
根据《中华人民共和国物权法》第一百八十条规定之精神，债务人或第三人有权处分的财产可以抵押。“有权处分”的前提是财产必须合法且可自由流通。本案中，被告志清公司以动产设定抵押，并在相关部门办理了抵押物登记，原告在登记权利价值范围内对被告志清公司提供抵押的动产享有优先受偿权。但涉案不动产即厂房未取得合法的建设审批手续，不具备可转让性，该厂房不能进入流通领域，抵押权自始不能实现，本院认为涉案厂房的抵押权并未设立。故本院对原告要求对涉案抵押厂房享有优先受偿权的诉讼请求不予支持。
被告李振海、扈德喜与原告签订《反担保保证合同》，向为被告志清公司向贷款人借款2000000元提供保证的原告提供反担保，保证方式为连带责任保证，并约定如主合同项下除保证合同外又有物的担保，自愿就所担保的全部债务先于或同时于物的担保履行连带保证责任，应按照约定承担保证责任。被告李振海、扈德喜在承担连带清偿责任后有权向被告志清公司追偿。
被告辩称原告主张的利息过高，而原告主张的系违约金，双方合同约定的违约金高于原告主张的违约金的标准，且原告主张的违约金并不违反相关法律规定，对于被告辩称标准过高的理由，本院不予采信。被告辩称因政府没有兑现承诺才没有归还欠款的理由也不能成立，本院不予采信。调解不成。依照《中华人民共和国担保法》第四条、第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国物权法》第一百七十六条、第一百七十九条、第一百八十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏志清管业有限公司于本判决发生法律效力之日起三日内给付原告沭阳县中小企业信用担保有限责任公司代偿款1700000元及违约金（以2000000元为基数，自2016年6月1日起至2016年6月17日止，以1700000元为基数，自2016年6月18日起至实际履行完毕之日止，均按年利率24%计算）；
二、原告就本判决第一项享有的债权对被告江苏志清管业有限公司提供抵押的财产以苏N4－11－2014－0014号《动产抵押登记书》登记财产为限拍卖、变卖所得价款在3000000元限额内享有优先受偿权；
三、被告李振海、扈德喜对本判决第一项被告江苏志清管业有限公司所负的债务在3000000元限额内承担连带清偿责任，被告李振海、扈德喜在承担连带清偿责任后有权向被告江苏志清管业有限公司追偿；
四、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23200元，减半收取11600元，由被告江苏志清管业有限公司、李振海、扈德喜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费23200元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80）。
审判员 张磊娟
二〇一七年七月二十六日
书记员 周咏仪
书记员 章静怡
附录法律条文
《中华人民共和国担保法》
第四条第三人为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人提供反担保。
反担保适用本法担保的规定。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证人担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国物权法》
第一百七十六条被担保的债权既有物权的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第一百七十九条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。
前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。