湖北省云梦县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂云梦民初字第01108号
原告湖北瑞恒特钢设备有限公司。住所地：云梦县城关镇城北工业园。
法定代表人韩烈坚，该公司总经理。
委托代理人丁实，男，1979年10月29日出生，汉族。代理权限：代为放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，辩论，提起上诉，签收法律文书等。
被告丁腊毛。
委托代理人黄红，张望华，湖北睡虎律师事务所律师。代理权限：代为应诉，承认、反驳对方诉讼请求，上诉，参与调解，代收法律文书，申请执行等。
原告湖北瑞恒特钢设备有限公司（以下简称瑞恒特公司）诉被告丁腊毛确认劳动关系纠纷一案，本院于2014年9月29日立案受理后，依法由审判员张红娟适用简易程序，于2014年11月11日公开开庭进行了审理，原告瑞恒特公司的委托代理人丁实、被告丁腊毛及其委托代理人张望华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告瑞恒特公司诉称，瑞恒特公司不服云梦县劳动争议仲裁委员会云劳仲裁字（2014）25号仲裁裁决书，向法院提起诉讼。一、裁决书认定的事实不清。裁决书中述明因瑞恒特公司未参加庭审，故按照丁腊毛提交的相关证据予以缺席审理，瑞恒特公司仲裁过程中虽未出庭，但提交了相应的证据，仲裁委员会应全面审查全部证据而不是仅依瑞恒特的证据进行审理。二、瑞恒特公司与丁腊毛之间不存在劳动关系：1、丁腊毛没有提供任何证据证明与瑞恒特公司存在劳动关系；2、瑞恒特公司与段雄签订《劳务承包合同》，实属承揽加工合同。段雄自行雇佣人员完成承揽加工任务是其自行决定，瑞恒特公司无干涉的权力，瑞恒特公司支付段雄承揽费用后由段雄分配，瑞恒特公司不支付丁腊毛报酬；3、瑞恒特公司与段雄签订的《厂房租赁合同》实属无偿租赁合同。瑞恒特公司故诉至法院，请求判令：1、瑞恒特公司与丁腊毛不存在劳动关系；2、本案诉讼费用由丁腊毛承担。
原告瑞恒特公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、云梦县劳动争议仲裁委员会云劳仲裁字（2014）25号仲裁裁决书一份，拟证明：瑞恒特公司与丁腊毛的劳动争议已经过仲裁前置程序。
证据二、2012年11月6日，瑞恒特公司与段雄签订的《劳务承包合同》一份，拟证明：瑞恒特公司与段雄之间为加工承揽关系。
证据三、2012年11月8日，瑞恒特公司与段雄签订的《厂房出租合同》一份，拟证明：瑞恒特公司将厂房无偿租赁给段雄使用。
被告丁腊毛辩称：1、仲裁裁决书认定的事实清楚，瑞恒特公司在劳动仲裁时拒不到庭，不提供证明双方存在劳动关系的证据，但丁腊毛提供了考勤表等证据，能证明原被告间存在劳动关系；2、瑞恒特公司与段雄签订的《劳务承包合同》，实为内部管理规定。该合同对整个生产流程严密控制，对入职人员条件、管理亦有明确要求，是瑞恒特公司将生产目标、生产环节层层分解，而与下属职能部门、分支机构或职工个人签订的明确双方责、权、利的协议，实为内部的绩效考核管理制度，段雄向丁腊毛发放工资的行为是职务行为；3、段雄不具备用工主体资格，根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》的相关规定，即使丁腊毛与段雄存在劳动关系，瑞恒特公司也应承担用工主体责任。
被告丁腊毛为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一、丁腊毛的身份证复印件、瑞恒特公司的企业信息，拟证明：原、被告主体适格。
证据二、丁腊毛的住院病历、医疗费收据复印件，拟证明：丁腊毛受伤及治疗的基本情况，该医疗费由瑞恒特公司垫付。
证据三、云梦县农民工会调查报告、询问笔录，拟证明：事故发生经过，段雄对丁腊毛入职、工资发放及事故经过的说明。
证据四、瑞恒特公司与段雄签订的《劳务承包合同》，拟证明：该合同名为承包合同，实为企业内部管理规定。
证据五、考勤表一份，拟证明：丁腊毛在瑞恒特公司工作，与瑞恒特公司存在劳动关系。
证据六、仲裁仲裁决一份，拟证明：本案已经仲裁裁决。
经庭审质证，被告丁腊毛对原告瑞恒特公司提交的证据一、证据二真实性没有异议，对证据三真实性认为无法核实，对证据二、证据三的证明目的有异议。原告瑞恒特公司对被告丁腊毛提交的证据一、证据二、证据三、证据四、证据六的真实性无异议，但对证明目的有异议；对证据二的医疗费单据为段雄在瑞恒特公司借支，对证据八考勤表有异议，认为没有瑞恒特公司公章，是段雄个人制作的。本院认为，原、被告提交的证据均真实、合法，对于其证明目的，本院将综合予以评判。
经审理查明，瑞恒特公司是一家经营矿山机械设备、建筑机械设备生产设备销售、石化机电设备、环保机械设备、建筑钢结构制作安装、钢材销售、电器设备安装的有限责任公司。2012年11月6日，瑞恒特公司与段雄签订了一份《劳务承包合同》，段雄自2012年11月至2014年11月承包瑞恒特公司的钢结构的制作工作，承包项目包括数控下料、拼装、焊接、校正、打磨、抛丸除锈、喷漆等到钢结构成品合格出厂，瑞恒特公司按照实际吨位数及承包单价与段雄进行结算。合同中第五条第1项约定：由瑞恒特公司负责统一安排各项管理目标，组织编制施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、鉴定、检查和验收；第3项约定：瑞恒特公司根据工程情况要求段雄增减施工人数，满足施工生产需要，对施工质量低劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退；第6、7项约定：由瑞恒特公司负责段雄住宿，生活用水、用电，负责伙食费。第六条（二）约定，在承包期内，对所需人员的聘用、教育管理制度和对聘用人员的报酬待遇，由段雄负责决定，在承包期内段雄与所聘人员所发生的劳务纠纷、工伤、病残和安全事故及处理全部由段雄自行负责。2012年12月8日，瑞恒特公司与段雄签订《厂房出租合同》，约定瑞恒特公司将厂房无偿租赁给段雄，租赁期间发生的水、电等费用由瑞恒特公司负担。
2013年3月，丁腊毛经云梦幸福中介公司介绍，到瑞恒特公司段雄承包的钢结构制作工地上务工。丁腊毛的工资为每日120元，按月由段雄与丁腊毛结算。2013年12月5日下午，丁腊毛在工地上从事油漆工作时，由于航吊操作手操作不当，导致钢板掉落，并致使其他钢板依次顺倒，将正在给钢板清理锈迹的丁腊毛砸中，致使丁腊毛受伤。事发后，丁腊毛花费医疗费15万元，暂由瑞恒特公司垫付。2014年6月10日，丁腊毛向云梦县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认瑞恒特公司与丁腊毛之间的劳动关系。2014年9月12日，云劳仲裁字（2014）25号仲裁裁决书认定瑞恒特公司与丁腊毛之间存在劳动关系。2014年9月29日，瑞恒特公司不服劳动仲裁裁决，向本院提起诉讼。
本院认为，认定事实劳动关系，首先要考虑劳动者与用人单位之间是否有建立劳动关系的合意，再结合劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥与监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本的劳动条件，以及是否向劳动者支付报酬等因素综合认定。本案中，瑞恒特公司与段雄签订的《劳务承包合同书》中约定，由瑞恒特公司负责统一制定各项管理目标，组织编制施工计划，可以要求段雄对施工质量低劣、技术差、不服从指挥、有违法乱纪行为的人员予以清退等。从中可以看出，段雄的生产经营实质上受瑞恒特公司指令，其对人员的管理也是受瑞恒特授权，故瑞恒特公司虽然未与丁腊毛签订劳动合同，但瑞恒特公司制定的各项劳动规章制度适用于丁腊毛，丁腊毛实质上是受瑞恒特公司管理，从事瑞恒特公司安排的有报酬的劳动；另瑞恒特公司的经营范围为“建筑钢结构的制作安装”，丁腊毛从事的工作为钢结构的制作，是瑞恒特公司业务的组成部分，故根据根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，瑞恒特公司与丁腊毛之间的劳动关系成立。
关于瑞恒特公司辩称与丁腊毛之间是加工承揽合同关系的意见，本院认为，劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，是以生产资料和劳动力私人所有为基础而形成的一种劳动合同。加工承揽合同是指承揽方按照定作方提出的要求完成一定的工作，定作方接受承揽方完成的工作成果并给付约定报酬的协议。本案中，瑞恒特公司为段雄免费提供厂房，提供机械设备、周转材料，负责住宿，生产用水、用电等费用，并提供饭堂，伙食费由瑞恒特公司负担等，其不符合承揽关系中承揽人以自己的设备、技术和专业知识独立完成劳务的基本特征，故对瑞恒特公司与段雄系加工承揽关系的辩论意见，本院不予采信。
是此，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，判决如下：
原告湖北瑞恒特钢设备有限公司与被告丁腊毛之间的劳动关系成立。
本案诉讼费10元，减半收取5元，由原告湖北瑞恒特钢设备有限公司承担，限本判决生效之日交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审判员 张红娟
二〇一四年十二月十六日
书记员 张 璨
附录
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
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