山东省博兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）博刑初字第166号
公诉机关博兴县人民检察院。
被告人朱某，个体经营者。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年3月20日被博兴县公安局取保候审，同年4月28日被刑事拘留，4月30日被逮捕。现羁押于博兴县看守所。
辩护人张新村，山东兴博律师事务所律师。
被告人周某。因涉嫌犯污染环境罪，于2014年3月27日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于博兴县看守所。
辩护人曹洪波，山东锐境律师事务所律师。
博兴县人民检察院以博检公刑诉（2014）165号起诉书指控被告人朱某、周某犯污染环境罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年9月18日公开开庭进行了审理。博兴县人民检察院指派检察员刘孟田出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人张新村、被告人周某及其辩护人曹洪波到庭参加诉讼。现已审理终结。
博兴县人民检察院指控，2013年10月25日、30日，被告人周某明知被告人朱某无处理污水的相关资质，两次将山东省盛宝玻璃钢有限公司的共计59吨工业废水交由被告人朱某处置，被告人朱某将上述废水倾倒入博兴县曹王镇一窑坑内，造成附近环境严重污染。后经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，该环境污染损害费用共计597900元。
2014年3月20日，被告人朱某主动到公安机关投案，归案后如实供述了犯罪经过，2014年3月27日，被告人周某被公安机关抓获归案。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人朱某无视国家法律，违反国家规定，倾倒危险废物，严重污染环境；被告人周某无视国家法律，非法处置危险废物，严重污染环境，二人均已构成污染环境罪。建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，对二被告人依法判处刑罚。
被告人朱某、周某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，均表示自愿认罪。
被告人朱某的辩护人对公诉机关指控被告人朱某犯污染环境罪没有异议，但辩解被告人朱某主动投案，如实供述，系自首；无犯罪前科，系初犯；检举同案犯，愿意积极赔偿损失，认罪态度好，请求依法对其从轻处罚
被告人周某的辩护人提出的辩护意见是，被告人周某没有实施非法处置危险废物的行为，其与朱某之间是民事法律关系，周某与朱某不存在共同的犯罪故意，因此被告人周某的行为不构成污染环境罪。
经审理查明，2013年10月25日、10月30日，山东省盛宝玻璃钢有限公司原材料生产厂区负责人被告人周某明知被告人朱某无处理污水的相关资质，两次将该公司的共计59吨工业废水交由被告人朱某处置，并向其支付报酬共计1.6万元。被告人朱某将上述废水运走后，未经任何处理，直接倾倒入博兴县曹王镇邵园村北侧邵某某承包的窑坑内，造成附近环境严重污染。经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，该环境污染损害费用共计597900元。
2014年3月20日，被告人朱某主动到公安机关投案，归案后如实供述了犯罪经过，2014年3月27日，被告人周某被公安机关抓获归案。
案发后，被告人朱某亲属代其赔偿损失127900元，被告人周某亲属代其赔偿损失、缴纳鉴定费用共计460000元。
上述事实经庭审举证质证，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.人口信息查询结果，证实被告人朱某、周某的身份信息情况。
2.收款收据二张，证实山东盛宝玻璃钢有限公司2013年10月25日支付朱某“水处理费、运费”8000元，2013年10月30日，支付朱某“拉水运费”8000元。
3.博兴县曹王镇人民政府出具的关于曹王镇永平村部分土地受污染致农作物死亡的报告，证实本案污染环境犯罪发生的时间、地点、污染环境的后果等情况。
4.博兴县农业局出具的关于曹王镇永平村小麦受害的损失报告，证实曹王镇永平村当季小麦的损失情况。
5.博兴县曹王镇人民政府出具的收到条，证实山东盛宝玻璃钢有限公司代周某交曹王镇政府赔偿污染环境损失款31万元。
6.博兴县环境保护局《关于移交违法倾倒疑似危险性废物涉嫌导致环境污染事故案件的函》及所附调查报告、现场照片、勘察笔录、监测报告一宗，证实本案发生的时间、现场情况，经对被告人朱某的排污罐车残留物进行监测分析，为强酸性含有毒物质的危险化学废物，被告人朱某所排放的污水严重超标。
7.博兴县公安局治安警察大队出具的受案件登记表、归案情况说明，证实本案的案发及侦破经过，被告人朱某于2014年3月20日主动投案，被告人周某于2014年3月27日被抓获归案。
（二）证人证言
1.证人邵某某的证言，证实2013年10月下旬，被告人朱某与他电话联系，二次将废水倾倒在他承包的曹王镇邵园村北窑厂坑内，在第二次倾倒时引发燃烧的事实。
2.证人杨某某的证言，证实她和丈夫朱某于2013年10月20日左右、10月30日为山东盛宝玻璃钢有限公司运输废水后倾倒于曹王镇邵园村北窑坑内的事实。
3.证人于某某的证言，证实山东盛宝玻璃钢有限公司工业废水的产生来源、成分情况，该废水应当交由有资质的污水处理企业来处理，2013年农历9、10月份，盛宝公司厂区负责人周某联系处理了约60吨工业废水的情况。
4.证人朱某某的证言，证实山东盛宝玻璃钢有限公司支付水处理费、运费的单据来源情况。
（三）鉴定意见
1.山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的《初步检验意见》，证实被告人朱某驾驶的鲁C×××××罐车往博兴县曹王镇邵园村北侧窑坑内倾倒废水，根据《危险废物名录》（2008）和《危险废物鉴别标准通则》初步鉴定为HW13类危险废物，数量约为59吨。
2.山东省环境保护科学研究设计院出具的《环境污染损害鉴定评估报告》，被告人朱某所倾倒的废水为HW13类危险废物，废水污染区域土壤属重度污染，可量化的损害包括污染修复费用和调查评估费用，调查评估费用为120000元，污染修复费用为477900元，污染事件环境污染损害费用总计为597900元。
（四）辨认笔录
1.被告人朱某的辨认笔录，证实盛宝玻璃钢有限公司联系其拉废水的工作人员系被告人周某。
2.证人杨某某的辨认笔录，证实盛宝玻璃钢有限公司联系朱某拉废水的工作人员系被告人周某。
（五）被告人供述
1.被告人朱某的供述，证实2013年10月底其经被告人周某联系，两次从安丘市盛宝玻璃钢有限公司拉废水倾倒到博兴县曹王镇邵园村北邵某某承包的窑厂窑坑内的过程。
2.被告人周某的供述，证实在任安丘市盛宝玻璃钢有限公司生产厂区负责人期间，没有按规定程序处理工业废水，而是联系被告人朱某将废水拉走处理的事实经过。
本院认为，被告人朱某违反国家规定，倾倒危险废物，严重污染环境，被告人周某明知他人无经营许可证，而委托其处置危险废物，严重污染环境，二被告人的行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人周某的辩护人所作无罪辩护，不予采纳。被告人朱某系自首，积极赔偿所造成的环境损失，依法予以从轻处罚。其辩护人的相关辩护意见，依法予以采纳。被告人周某当庭自愿认罪，积极赔偿造成的损失，酌情从轻处罚。二被告人均积极缴纳罚金，认罪态度好，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人朱某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金三万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
被告人周某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金三万元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王军
人民陪审员 王健
人民陪审员 孟瑞
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 李禄