河北省大厂回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大厂民初字第589号
原告杨文发，个体户。
委托代理人康长江，河北新新律师事务所律师。
原告董锡娟，农民。
委托代理人康长江，河北新新律师事务所律师。
被告李士增，农民。
被告杨桂平（系李士增之妻），农民。
原告杨文发、董锡娟与被告李士增、杨桂平土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨文发及二原告委托代理人康长江，被告李士增、杨桂平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨文发、董锡娟诉称，二原告自2008年1月起租用二被告位于大厂回族自治县夏垫镇北务一村原协力肉类有限公司后部分院落及房屋，租金二原告均已按期给付。2013年初，原、被告签订《土地转租协议》，约定二原告租用上述院落及房屋至二被告承包期满（至2029年3月31日），面积约一亩，四至以实际建筑面积为准，建筑面积外另留有标准的散水。租金为50000元，订立协议时一次性付清。同时约定，若双方在约定条款中有违约行为，违约方赔偿守约方五倍的损失。协议签订后，原告按约向被告交付了租金50000元，后二被告无故阻挠原告使用该土地及地上建筑。故原告诉请法院判令二被告将出租的院落及地上建筑物交付二原告使用，同时赔偿二原告违约金100000元。
被告李士增辩称，本案诉争的房屋及院落属于其承包大厂回族自治县夏垫镇北坞一村土地中的一部分，起初由大厂回族自治县协力肉类有限公司租用并建了房屋，后由杨文发使用。2008年起原告杨文发每年给付租金2000元。2011年4月26日，原告杨文发与被告订立书面协议，约定将该地转租给原告至2029年3月31日止，租赁费为人民币50000元，截止至2011年年底前分三次付清，第一次签定合同时支付5000元，第二次支付25000元，第三次支付20000元。若双方在约定条款中有违约行为，则协议自行终止，违约方赔偿守约方双倍损失。原告杨文发于合同签订当日给付租赁费5000元，并向被告出具了证明。
被告杨桂平同意被告李士增的答辩意见。同时表示，二原告与李士增订立协议时自己并不知情。
经审理查明，涉案土地及院落原系李德胜自被告处租用，用于大厂回族自治县协力肉类有限公司经营使用，后加盖了房屋。自2008年1月起转由二原告租用，租金为每年2000元，租金二原告均已按期给付。
2011年4月26日，原、被告签订《土地转租协议》，约定二原告租用被告承包的耕地（原协力饭店李德胜租用后已加盖房屋，东西长32米，南北宽以李士增所承包土地南北宽为准）至二被告承包期满（至2029年3月31日），面积约一亩，四至以实际建筑面积为准，建筑面积外另留有标准的散水。租金为50000元，截止到2011年年底前分三次付清。第一次签订合同时支付5000元，第二次支付25000元，第三次支付20000元。同时约定，若双方在约定条款中有违约行为，违约方赔偿守约方双倍的损失。协议签订当日，原告杨文发向被告李士增支付租金5000元，并为其出具证明一份，写明：今欠李士增现金肆万伍仟元整，如经济条件允许，年底全部付清（贰万伍仟元），如不允许，明年年底前全部付清（贰万元整）杨文发2011年4月26日。
2013年1月9日，二原告与被告李士增另行订立土地转租协议一份，约定原李士增所承包的耕地，东头（原协力饭店李德胜用李士增土地），现转为二原告与被告直接租用。租用时间从2008年1月1日起至2029年3月31日，租金为人民币50000元。此协议订立时租金一次性付清，若双方在约定条款中有违约行为，违约方赔偿守约方五倍损失。二原告及被告李士增签字确认，杨文发签署日期处有明显的涂改痕迹，李士增签署日期处填写为2008年1月1日，并写明“款已付清，以前的协议作废”。经法庭询问，李士增陈述，上述协议中“签名及款已付清，以前协议作废”字样为其本人书写，协议主文内容系由原告电脑打印。
2013年1月9日原、被告另行签订协议前，被告杨桂平（系李士增之妻）已将涉案院落门锁强行打开并更换新门锁。截止到法庭辩论终结前，原告仍不能对所承租院落及土地行使承租权利。
上述事实，有原告提交的土地转租协议、大厂回族自治县夏垫镇北坞一村村民委员会出具的证明各一份，被告提交的土地转让协议、证明、土地承包经营权证书各一份及原、被告陈述在案为凭。
本院认为，当事人对自己提出诉讼请求所依据的事实或者反驳对方所依据的事实有责任提供证据加以证明，如证据不足以证明其主张，则应由其承担不利的法律后果。同时，合同依法生效后，当事人均应依据合同约定，全面、正确、善意履行合同义务，任何一方违反合同约定，理应向对方承担相应的违约责任。
原、被告签订的两份《土地转租协议》，系农村土地承包经营权有效流转形式，代表承包方与受让方的真实意思表示，且原告未改变土地用途，协议合法有效，对双方具有同等的法律约束力。被告李士增抗辩日期为2008年1月1日签订的协议属于原告伪造形成，系由原告在2013年1月份要求被告在空白纸上签名、捺印，后由原告添加的其他内容。但被告就此未能提交充分的反驳证据予以证明，理据不足，本院不予采信。上述协议签写日期虽有涂改，但结合被告抗辩意见及书证内容，可以认定订立时间系在2011年4月26日之后，该协议系对先前双方所订立协议的修改与完善。结合合同主体对合同条款内容的通常理解及被告的认知能力，被告应当知道本人书写“款已付清”的含义，其抗辩并未收到原告给付租金的意见缺乏证据，本院不予采信。被告杨桂平作为李士增之妻，抗辩对李士增对外转租原告土地的行为不知情。结合自2008年起原告即向被告支付租金、二被告一直共同居住生活，以及被告曾协商搬到涉案院落居住等事实，该抗辩理据不足，不符常理且有悖诚信，本院不予采信。被告杨桂平置双方合同约定于不顾，强行占用涉案已出租房屋，致原告合同目的不能实现，对原告构成违约，被告应依法承担违约责任。对原告诉请法院判令被告赔偿合同约定的违约损失100000元，被告明确提出异议，可以认定双方约定数额明显过高，本院依法予以酌减：结合原告向被告交纳的租金数额（50000元）、承租年限（2011年
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2029年）及被告抗辩意见，酌定被告应向原告承担自侵权之日起（2013年1月10日）至判决确定的履行期间届满前实际交付之日止，按中国人民银行同类贷款利率的两倍赔偿原告损失为宜。被告李士增、杨桂平必须保证原告杨文发、董锡娟能够自行出入涉案院落、能够继续承租使用，方视为符合合同约定的交付标准。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条、第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条之规定，参照《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第九条、第十五条，《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条，判决如下：
一、被告李士增、杨桂平应继续履行2013年1月9日协议约定，将位于大厂回族自治县夏垫镇北务一村集体土地（协力肉类有限公司后院）及地上建筑物自判决生效之日起七日内，交付原告杨文发、董锡娟在合同租期内继续承租使用。
二、被告李士增、杨桂平应以50000元为基数，按中国人民银行同类贷款利率的两倍标准，赔偿原告杨文发、董锡娟自2013年1月10日起，至判决确定的履行期间届满前实际交付之日止的违约损失。
三、驳回原告杨文发、董锡娟其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，原告杨文发、董锡娟负担1000元；被告李士增、杨桂平负担1300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。
本判决生效后，当事人在文书确定的期间内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行，提出申请执行的期间为本判决书确定的履行期间最后一日起二年内。逾期将丧失申请执行权。
审 判 长 乔纪云
审 判 员 闫 浩
代理审判员 宋彬彬
二0一四年月十月十五日
书 记 员 刘洪滔
判决附件：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条、当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
《农村土地承包经营权流转管理办法》
第六条、承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
第九条、农村土地承包经营权的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第十五条、承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。