重庆市铜梁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜法民初字第02336号
原告李华彬，男，1970年9月14日出生，汉族。
原告杨家兰，女，1974年9月14日出生，汉族。
原告李国川，男，1992年6月13日出生，汉族。
原告李华兰，男，1964年10月19日出生，汉族。
四原告的委托代理人陈提斯，重庆天朗律师事务所律师。
被告李华忠，男，1963年2月1日出生，汉族。
被告朱永琼，女，1967年11月26日出生，汉族。
被告李国勇，男，1985年1月19日出生，汉族。
三被告的委托代理人欧德印（特别授权），重庆渝礼律师事务所律师。
原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰诉被告李华忠、朱永琼、李国勇合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2014年6月3日立案受理。依法由审判员周大力适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李华彬、李华兰及四原告委托代理人陈提斯，被告李国勇及三被告特别授权代理人欧德印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰诉称，原、被告系拆迁安置人员，2006年10月原、被告口头协议经行政部门批准许可，共同修建还建房在XXXX街XX号，竣工后对房屋进行了分配并已实际使用至今。2014年5月经铜梁县征地拆迁安置自建房办理房地产权证审批表审批，已具备办证的客观条件，但被告不配合办理房屋初始登记，违背联建协议，导致原告对该自建房屋无法取得产权。综上，原告为了维护自己的合法权益，起诉来院请求判决被告限期办理XX还建地XX街XX号的房地产权证。
庭审中，原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰将诉讼请求明确为：1、被告李华忠、朱永琼、李国勇依法限期办理位于重庆市铜梁区东城街道办事处XX还建地XX街XX号李华忠、李云凡还建房中第一层2号房、第二层1号、2号房、第三层、第四层、第五层、第七层的房地产权初始登记；2、被告李华忠、朱永琼、李国勇赔偿四原告损失。
被告李华忠、朱永琼、李国勇辩称，原、被告之间修房属实；口头协议约定由四原告办理房产证；三被告不是办理房产证的法定机关，不具相关职责；三被告也希望能早日办证，且愿意积极配合办证，希望四原告也能配合。
经审理查明，李华彬与杨家兰系夫妻，李国川系李华彬与杨家兰之子；李华忠，朱永琼系夫妻，李国勇系李华忠、朱永琼之子；李华兰、李华彬、李华忠系亲兄妹关系。
李云凡（李华兰、李华彬、李华忠之父）、黄文秀（李华兰、李华彬、李华忠之母）、李华彬、杨家兰、李国川因征地拆获得还建地75平方米、另购地15平方米。2005年3月18日，铜梁县国土资源和房屋管理局（甲方）与李云凡（乙方）签订了《建（构）筑物拆迁补偿安置协议书》约定，乙方还建房安置地点XXXX街R10-11号街门面开间两个，乙方有5人符合房屋拆迁安置条件，甲方应还乙方建房占地面积75㎡；乙方自愿以优惠价350元／㎡的价格，购足一个完整门面的差额面积15㎡，合计建筑面积90㎡，房屋建筑面积540㎡。2006年1月16日，重庆市金龙工业园区管理委员会以金龙园区函（2006）7号文件确定将李云凡拆迁户安置在XX还建地XX街R10-11号修建商住楼，总建筑面积270平方米，其中营业用房面积90平方米，住宅面积450平方米。
李华忠、朱永琼、李国勇因征地拆获得还建地45平方米。2005年3月18日，铜梁县国土资源和房屋管理局（甲方）与李华忠（乙方）签订了《建（构）筑物拆迁补偿安置协议书》约定，乙方还建房安置地点XXXX街R12号街门面开间壹个，乙方有3人符合房屋拆迁安置条件，甲方应还乙方建房占地面积45㎡；合计建筑面积45㎡，房屋建筑面积270㎡。2005年12月29日，重庆市金龙工业园区管理委员会以金龙园区函（2005）450号文件确定将李华忠拆迁户安置在XX还建地XX街R12号修建商住楼，总建筑面积270平方米，其中营业用房面积45平方米，住宅面积225平方米，该户住房安置人员为李华忠、朱永琼、李国勇。
2006年10月13日，重庆市铜梁区（原铜梁县）城乡建设委员会核发的建设工程规划许可证确定李云凡、李华忠拆迁还建房位于重庆市铜梁区东城街道办事处（原巴川镇）XX还建地XX街XX号，总建筑面积825平方米。2006年10月18日，重庆市铜梁区（原铜梁县）建设委员会核发的建筑工程施工许可证确定李云凡、李华忠拆迁还建房位于重庆市铜梁区东城街道办事处（原巴川镇）XX还建地XX街XX号，建设规模825㎡，合同价格25万元，合同开工时间2006年11月30日，竣工时间2007年11月30日。
原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰与被告李华忠、朱永琼、李国勇共同出资并挂靠重庆市少云建筑安装工程有限公司修建还建房1栋共七层，其中，第一层2间、第二层3间、第三、四、五、六、七层各1套。李华忠户分得第一层1号房屋1间、第二层1-1号房屋1间、第六层住房1套；李华兰分得第二层1号房1间、第四层住房1套；李华彬分得第二层2号房屋1间、第五层房屋1套；李华兰、李华彬共同分得第一层2号房屋1间，李华彬户、李华忠户、李华兰共同分得第三层、第七层各1套。2014年1月10日，该还建房已通过重庆市铜梁区（原铜梁县）城乡建设委员会、重庆市铜梁区（原铜梁县）建设工程质量监督管理站、重庆市铜梁区（原铜梁县）建筑设计室、重庆市铜梁区（原铜梁县）国土资源和房屋管理局等相关部门办理房地产证的联合审批，且相关费用已结算完毕，已具备办理房屋初始登记的条件。初始登记的办理必须由李华彬、杨家兰、李国川、李华兰与李云忠、朱永琼、李国勇共同协助办理。
2007年4月22日，李云凡因病死亡。2013年5月16日，李华忠、李华彬、黄文秀、李华兰在重庆市铜梁县公证处办理了继承权公证，确认李云凡生前遗留的因房屋被拆迁与重庆市铜梁区（原铜梁县）国土资源和房屋管理局签订的征地拆迁建筑的补偿及自建住房安置协议书项下之15个平方米的土地面积权益由儿李华兰继承。2014年3月3日，黄文秀在重庆市铜梁区（原铜梁县）公证处办理赠与公证，将与重庆市铜梁区（原铜梁县）国土资源和房屋管理局签订的建筑物拆迁补偿安置协议书项下之权属黄文秀的权益份额无偿赠与给李华兰所有。
另查明，2011年11月4日，铜梁县人民政府办公室作出铜府办发（2011）57号文件，规定自建房办理房地产权证由铜梁县县国土资源和房屋管理局负责办理。自建房办理房地产权证初始登记必须确权给自建房户本人，需要进行变更和交易转移登记的，按《中共铜梁县十二届二十四次常委会议纪要》的相关规定执行。《中共铜梁县十二届二十四次常委会议纪要中涉及自建房办理产权登记的内容为：“2004年1月1日后修建的拆迁农民自建房，按《重庆市土地房屋权属登记条例》的有关规定办理设定登记，对与工业园区管委会签订拆迁协议的拆迁户（含属安置对象的子女）在办理分户证时，完善相关手续后，按变更登记办理，土地实行行政划拨方式取得。在办理除拆迁户（含属安置对象的子女）以外的分户证时，按房地产交易办理转移登记，土地实行有偿出让方式取得，并按所提方案补交土地出让金。”
上述事实，有李华彬、杨家兰、李国川、李华兰举示的安置协议书、金龙园区函（2005）450号、（2006）7号文件、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、铜梁县征地拆迁安置自建房办理房地产权证联合审批表、房屋面积分户汇总表、铜梁县东城街道金龙社区居委会证明、铜梁县公证处公证书，以及原、被告在庭审中的陈述等证据在案，并经当庭质证，本院足以认定。
本院认为，李云凡、黄文秀、李华彬、杨家兰、李国川因征地拆迁获得还建地75平方米、另购地15平方米与李华忠、朱永琼、李国勇因征地拆迁获得的还建地45平方米还建地共同出资，联合修建第一层房屋二间、第二层房屋三间、第三、四、五、六、七层住房五套，并已竣工，双方对该事实均没有异议，本院予以确认。双方的联合建房行为没有违反法律、行政法规的强制性规定，且获得了铜梁县城乡建设委员会核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证的确认，合法有效。双方对联建房屋的分配达成口头分房协议系其双方的真实意思表示，也未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。因李华兰通过继承方式获得了李云凡因征地拆迁的15平方米的还建土地的使用权，通过赠与的方式获得了黄文秀因征地拆迁的15平方米还建地的土地使用权，因此，李华兰具有适格的原告主体资格。
关于李华彬、杨家兰、李国川、李华兰要求李华忠、朱永琼、李国勇依法限期办理位于重庆市铜梁区东城街道办事处XXXX号还建房第一层2号房屋1间、第二层1号、2号房屋各1间、第三层、第四层、第五层、第七层房屋各一套的初始登记的问题。本院认为，铜梁县人民政府办公室作出铜府办发（2011）57号文件规定，自建房办理房地产权证初始登记必须确权给自建房户本人。位于重庆市铜梁区巴川街道办事处XXXX号还建房第一层2号、第二层1号、2号、第三层、第四层、第五层、第七层房屋系原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰与被告李华忠、朱永琼、李国勇共同出资联合在李云凡、黄文秀、李华彬、杨家兰、李国川、李华忠、朱永琼、李国勇基于征地拆迁获得的还建地的基础上建造的还建房，且该房已通过了重庆市铜梁区（原铜梁县）城乡建设委员会等相关部门办理房地产证的联合审批，相关费用已结算完毕，已具备办理房屋初始登记的条件。由于该房系本案原、被告双方共同出资联合建造，且双方又系征地拆迁还建房户，均具有协助办理该房初始登记的义务。因此，李华忠、朱永琼、李国勇应当协助办理该房的初始登记。
关于李华彬、杨家兰、李国川、李华兰要求李云忠、朱永琼、李国勇赔偿损失的诉讼请求。因李华彬、杨家兰、李国川、李华兰无明确的诉讼请求，且没有提供相应的依据，对该诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第三项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、限被告李华忠、朱永琼、李国勇于本判决生效后三十日内协助办理位于重庆市铜梁区巴川街道办事处XXXX号还建房第一层2号房屋1间、第二层1号、2号各1间、第三层、第四层、第五层、第七层房屋各一套的初始登记；
二、驳回原告李华彬、杨家兰、李国川、李华兰的其他诉讼请求。
案件受理费80元，减半交纳40元，由被告李华忠、朱永琼、李国勇承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费80元。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 周大力
二〇一四年八月二十日
书记员 李 宁