江苏省常熟市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）熟民初字第0217号
原告常熟市虞东建筑有限公司，住所地常熟市枫林路1号。
法定代表人顾均明，该公司董事长。
委托代理人何绶翔。
被告常熟市春宇置业有限公司，住所地常熟市董浜镇支王路。
法定代表人孟雪春，该公司董事长。
委托代理人何翠竹，上海华夏汇鸿律师事务所律师。
委托代理人邵永刚，上海华夏汇鸿律师事务所律师。
被告孟雪春。
委托代理人何翠竹，上海华夏汇鸿律师事务所律师。
委托代理人邵永刚，上海华夏汇鸿律师事务所律师。
原告常熟市虞东建筑有限公司（以下简称虞东公司）诉被告常熟市春宇置业有限公司（以下简称春宇公司）、孟雪春建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年1月22日立案受理后，依法组成合议庭于2013年6月28日、7月18日、9月23日三次公开开庭进行了审理，原告虞东公司的委托代理人何绶翔、被告孟雪春及其作为被告春宇公司的法定代表人、被告春宇公司和被告孟雪春共同的委托代理人邵永刚出庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告虞东公司诉称：原告与被告春宇公司于2007年11月份签订建设工程施工合同一份，又于2009年10月订立补充协议。嗣后，工程于2010年初左右陆续完工。该工程总造价为46003070元，期间被告给付工程款共计29352245.88元，尚欠原告工程款16650824.12元，至今未履行给付。现原告向被告主张，要求先履行给付其中的工程款7580336.24元（保留向被告追索余下工程款9070487.88元的权利）。要求二被告速向原告履行给付工程欠款计7580336.24元；诉讼费由被告承担。第一次庭审时，原告增加诉讼请求：要求被告支付逾期付款利息损失，自2011年5月16日起每日万分之一，先至2013年6月15日止，745天，计564710元，及至判决书明确规定的日期的逾期付款利息损失。对于诉讼请求中的工程款，原告明确组成明细如下：1、与初审报告相比增加造价2569800.41元；2、人工费调整，增加造价412577.83元；3、考评费366900元；4、2010年4月8日协议，甲方一次性补贴乙方35万元；5、2010年4月19日付款承诺及工期约定，补助赶工期人工费50万元；6、2008年8月8日决议配电箱由甲方提供，建设单位直接支付3万元给施工单位，作为甲供材料的报保管费、配合费；7、2008年9月11日工作联系函关于1#楼塔吊租赁及进出场费费用19.8万元由建设方承担；8、抗弯检测桩购置费15480元；9、2010年1月13日签证单“生活水泵进出水管连接施工费”1万元；10、2010年1月25日“消防部分计量箱及电缆施工签证单”施工费1万元；11、室外工程3117578元。同时，原告表示：初审报告涉及的工程造价要等施工单位核实后、由审计单位出具正式报告才能最后定下来，原告在本案中主张的工程款是审计单位在初审报告中遗漏的，不包括初审报告涉及的工程造价；原告要求被告春宇公司承担责任，要求被告孟雪春承担连带担保责任。第三次庭审时，原告表示撤回与初审报告相比增加造价2569800.41元、人工费调整412577.83元、考评费366900元以及逾期付款利息损失249522.85元的诉讼请求，撤回室外工程中室外小区马路171696元、室外小区场地317442元以及逾期付款利息损失36437.95元的诉讼请求，撤回室外工程中23740元以及逾期付款利息损失1765.65元的诉讼请求，要求被告支付工程款3768180元以及逾期付款利息损失276983.55元。对于诉讼请求中的工程款，原告明确组成明细如下：1、2010年4月8日协议，甲方一次性补贴乙方35万元；2、2010年4月19日付款承诺及工期约定，补助赶工期人工费50万元；3、2008年8月8日决议配电箱由甲方提供，建设单位直接支付3万元给施工单位，作为甲供材料的报保管费、配合费；4、2008年9月11日工作联系函关于1#楼塔吊租赁及进出场费费用19.8万元由建设方承担；5、抗弯检测桩购置费15480元；6、2010年1月13日签证单“生活水泵进出水管连接施工费”1万元；7、2010年1月25日“消防部分计量箱及电缆施工签证单”施工费1万元；8、2010年5月6日工程签证单明确材料连人工一口定价72800元；9、2010年1月20日工程签证单明确1900元；10、2009年10月10日补充协议室外工程一口价第1项春宇室外工程第一部分总价105万元；11、2009年10月10日补充协议室外工程一口价第3项总价65万元；12、2009年10月10日补充协议室外工程一口价第4项总价88万元。对于诉讼请求中的逾期付款利息损失，原告表示按照2010年10月21日协议书约定的违约金起算时间和比例计算，逾期付款利息损失应该是违约金。
被告春宇公司辩称：1、原告与春宇公司之间存在建设工程施工合同关系，但工程总造价并非46003070元，而是29476894.03元，现春宇公司已向原告支付工程款30000187.50元，超过了工程总造价，原告应退回春宇公司多付的部分。2、原告将同一事实发生的费用分别起诉、保留诉权，不符合法律规定，原告要么一并起诉，要么对于保留部分视为放弃，原告必须作出选择而不能对另外部分暂不起诉。3、原告在本案所涉工程施工过程中存在诸多违约行为，春宇公司保留向原告主张违约的权利。4、春宇公司已经完全履行了自己的付款义务，不存在赔偿原告逾期付款利息损失的义务。原告认为逾期付款利息损失按照违约金计算，这个约定是不合法的，违约金按这个标准计算明显过高。要求驳回原告对春宇公司的诉讼请求。
被告孟雪春辩称：我虽然在2010年10月21日的协议书上签字，但该协议书约定不明且没有生效，我在本案中不应承担任何责任。
经审理查明：2007年11月23日，春宇公司与虞东公司签订建设工程施工合同一份，约定春宇公司将春宇大厦的桩基础、主体工程、室外道路与雨、污水管道工程发包给虞东公司施工，资金来源：自筹，承包范围：总承包，工程质量标准：合格；开工日期：2007年12月15日，竣工日期：2008年12月28日，合同工期总日历天数：378天；合同价款：3880万元，采用固定价格合同；每栋工程施工至四层楼面付总价的20%，每栋工程施工至封顶付总价的25%，每栋工程竣工验收后付总价的25%，每栋决算后三个月内付总价的25%，余款5%作为保修金，保修期满一个月后一次性付清。
2007年12月14日，春宇公司向虞东公司发出春宇大厦2#、3#楼的承接工程通知书。之后，双方签订建设工程施工合同一份，约定春宇公司将春宇大厦2#、3#楼的桩基、土建、水电工程发包给虞东公司施工，合同价款：863.49万元，采用可调价格合同，合同价款调整方法另见协议书，合同造价为暂定价，工程结算造价按竣工结算经审计单位审计双方确认为准，工程款支付详见补充协议。2008年2月27日，该建设工程施工合同经常熟市建设局备案。
同日，春宇公司（甲方）与虞东公司（乙方）签订补充协议一份，载明：“甲方开发的春宇.盛世广场位于董浜镇徐董路与支王路交叉处，支王路西侧，建筑面积约为三万平方米，结构为框架、剪力墙结构。工程承包范围：桩基础、主体土建、消防工程、室外工程。一、工程竣工后一个月内提供两套完整的竣工决算资料，工程决算资料必须按规范编制，并经发包人确认后报审计单位审计。单位工程总造价核减率在8%以上（含8%）的，其超过8%部分的审计费用由施工单位承担，由发包单位从工程款中扣除，其余部分的审计费用由发包单位承担。二、本工程土建部分采用总价下浮，下浮率为8%（采用江苏省2004定额）。其中环境保护费、夜间施工费、已完成工程及设备保护费、赶工措施费、工程论价论质费均不计（室内环境检测费、材料试验检测费发包方直接支付）。消防工程按照总价下浮14%进行结算（消防检测费不另外向甲方收取）。室外工程按照总价下浮12%进行结算。其中防火门、门窗、电器开光柜（箱）、电线、电缆、保温材料双方认质认价，不取费、不下浮。其他水电材料甲方定品牌。电梯、单元进户门和防盗门甲方另行分包，乙方配合，不计配合费。垂直运输费按照定额工期并结合垂直运输机械的数量、型号进行计算。三、工程付款依据及结算依据：本工程采用江苏省2004定额。工程总价暂按造价部门编制的标底作为合同价，作为付款依据。付款按照单幢形象进度进行，具体如下：单幢工程施工至四层楼面，付该幢总价的20%；单幢工程施工至主体封顶，付该幢总价的25%；单幢工程竣工验收，付该幢总价的25%；单幢竣工决算后三个月内，付该幢总价的25%。总价的5%作为保修金，竣工备案后三年内付清（第一年付1%，第二年2%，第三年2%）。甲方分包项目不在保修范围。施工过程中钢材、商品混凝土按照使用当月的当地造价信息指导价并结合当月用量进行调整，当月的使用量双方签字确认。砂、石按照整个施工期间的当地造价信息指导价的平均价进行调整。其余材料一律按照二00八年一月份的价格执行，施工过程中不作调整。施工期间的政府相关部门的政策性调整不调。四、取费标准按照单幢进行取费。五、隐蔽工程必须由三方签字认可，否则结算时不于确认。六、施工过程中的排污、环保、市容、消防、人口管理、等相关手续及对临近居民的和行人的施工期间的影响等，由承包人负责协调处理。七、塔吊基础由施工方自行拆除，不计费用。八、乙方按照常熟市的相关规定办理工程发包备案手续，配合甲方办理施工许可证，并交纳相应的规费。施工过程中的水、电费用由甲方直接从工程款中扣除。九、乙方支付给甲方的壹佰伍拾万元信用保证金在本工程所有楼号封顶后十五天内付清。十、本协议作为正式合同的补充协议，与正式合同有同等效应。本协议壹式陆份，双方各执叁份，签字盖章后生效。”
2008年2月28日，虞东公司开始对春宇大厦2#、3#楼进行施工。
2008年3月6日，春宇公司向虞东公司发出春宇大厦4#、5#楼的承接工程通知书。之后，双方签订建设工程施工合同一份，约定春宇公司将春宇大厦4#、5#楼的土建、水电、桩基工程发包给虞东公司施工，合同价款：1063.28万元，采用可调价格合同，合同价款调整方法另见协议书，合同造价为暂定价，工程结算按竣工结算经审计单位审计双方确认为准，工程款支付详见补充协议。2008年4月2日，该建设工程施工合同经常熟市建设局备案。2008年4月8日，虞东公司开始对春宇大厦4#、5#楼进行施工。
2008年6月16日，春宇公司向虞东公司发出春宇大厦1#楼的中标通知书。之后，双方签订建设工程施工合同一份，约定春宇公司将春宇大厦1#楼的土建、水电、桩基工程发包给虞东公司施工，合同价款：1100.14万元，采用可调价格合同，合同价款调整方法另见协议书，合同造价为暂定价，工程结算价按竣工结算经审计单位审计双方确认为准，工程款支付详见补充协议。2008年7月1日，该建设工程施工合同经常熟市建设局备案。
2008年8月8日，春宇公司向虞东公司出具春宇大厦项目有关协商决议一份，载明：“一、保温砂浆加10厚的底糙单价为71元／平方米（含材料费、人工费、税金、利润等各种费用），线条另行计算（按照定额和双方约定执行）。二、住宅楼的塑钢门、窗甲方自理，施工方收取30元／平方米的利润、配合费等费用（施工方负责窗框安装后四周粉刷施工）。三、所有配电箱由甲方提供，施工单位进行安装，施工单位的安装费按照定额和双方约定执行。另外建设单位直接支付叁万元人民币给予施工单位，作为甲供材料的保管费、配合费（含此部分的税金）。”
2008年9月11日，虞东公司一分公司春宇项目部向春宇公司出具工作联系函一份，载明：“关于1#楼塔吊的事项，本小区规划1#～5#楼同时开工，办施工许可证1#楼为酒店商务写字楼，要公开招标！招标和办施工许可证的时间为50天左右。准备施工时又碰到春宇公司资金短缺，所以一度停工到现在。这样一来搞乱了整个小区的规划，多用了一台1#楼63型塔吊。租赁约定时间为8个月，月租金21000元，进出场费用30000元，总的租赁费用合计壹拾玖万捌仟元整。目前1#楼开工日期迟迟不能确定！1#楼塔吊需要拆除、还是保留。请贵公司在2008年9月20日前予以书面答复！否则施工方有权将1#楼塔吊在2008年9月30日拆除！其费用由建设方承担。”该工作联系函由春宇公司的丛小刘签收。
2009年9月15日，虞东公司开始对春宇大厦1#楼进行施工。
2009年10月10日，春宇公司（甲方）与虞东公司（乙方）签订补充协议一份，载明：“一、工程承包范围及定价方式：室外工程一次性定价包死（含税金等一切费用），不审计、不下浮。春宇室外零星工程内容为：土建雨水、污水、水泵房、开闭所、喷泉土建、水电为室外水电工程等，具体内容如下：1、春宇室外工程第一部分：总价人民币105万。（1）、强电电缆套管及电缆井严格按照常熟市电力设计有限公司的图纸布置进行施工和材料采购（DN105＊5、DN100＊3）。（2）、广电的电缆套管及电缆井、电信（含监控）的电缆套管及电缆井（电信电缆管由建设方提供），广电、电信管道埋在路面下面按照常熟市市政设计院有限公司春宇嘉园的图纸进行施工（取消混凝土垫层及包封内的钢筋），非路面部分改为直接敷设。（3）、所有管道原来预埋出墙一米，现根据综合管线图各管道现增加的部分。（4）、1～5#楼室内消防管道与泵房连接管道和管道井。2、室外小区马路定价为105元／平方米（130厚的C30混凝土、50厚的碎石、20厚的碎砖、夯实、压纹、切缝等）和95元／平方米（100厚的C30混凝土、50厚的碎石、20厚的碎砖、夯实、压纹、切缝等），按实际施工的面积计算。3、室外雨、污水管道严格按照常熟市市政工程设计院有限责任公司春宇室外配套工程（排水部分）的图纸（工程编号2009022）进行施工，总价包死为人民币60万。4、开闭所、水池、路灯、喷泉的土建及其他共计88万，此部分详细见附后的报价说明和清单。施工图纸：由常熟市市政工程设计院有限责任公司设计的董浜春宇室外配套工程（综合管线、排水部分）及有工程变更单、水泵房、开闭所图纸由建设单位确认并盖章有效。二、乙方承诺以上各项工程在2009年11月10日前施工结束，小的零星工程乙方不再另外收取费用。三、雨污水管道施工结束付总价的10%，强弱电管道施工结束付总价的10%，泵房、水池施工结束付总价的15%，所有路面施工结束付总价的20%，竣工交付前付总价的20%，余款竣工半年内付30%，5%作为保修金一年内付清。三、本协议（含附件）贰式陆份，双方各执叁份，签字盖章后生效。”
2009年12月30日，春宇大厦2#、3#、4#、5#楼通过竣工验收。
2010年1月20日，虞东公司一分公司春宇项目部制作工程签证单一份，载明：“春宇大厦项目：1、在春宇盛世广场石头下面浇筑商品砼C30共计肆立方米，每立方米单价为350元正，合计1400元。2、3#楼一层回填土补500元。（原因是从1#楼北面人工拉土至3#楼）。”该签证单的会签栏由丛小刘、钟成鸣签名。
2010年4月8日，春宇公司（甲方）、虞东公司一分公司（乙方）、赵力军（丙方）签订补充协议一份，载明：“一、春宇嘉园住宅楼甲方一次性补贴乙方人民币35万元，在住宅楼竣工结算后一并支付，乙方不在追究甲方任何责任。二、春宇嘉园商办楼于2010年4月9日复工。2010年4月16日前甲方支付乙方住宅楼的工程款100万，在常熟市住宅楼的结算审计同时进行。2010年4月底（形象进度主楼至十一层）甲方支付乙方商办楼工程款150万。三、商办楼复工后2天内，乙方按照本补充协议规定的竣工日期编制出商办楼的进度计划一份交给乙方。乙方承诺在工程款按照双方约定支付的前提下最迟于2010年8月15日前具备竣工验收及交付条件。四、2010年4月17日前，乙方清理出所有住宅楼被占用的房屋并交付甲方，逾期交付的，应每日赔偿甲方人民币3000元。五、丙方承诺本工程涉及的应付款项均由本人承担全部经济责任，与甲、乙双方无关，保证期限：两年。六、本协议经甲乙双方盖章、丙方签字后生效。”
2010年4月19日，春宇公司与虞东公司一分公司春宇项目部签订付款承诺及工期约定一份，载明：“1、关于春宇大厦1#楼，在2010年7月15日完成收尾工程具备竣工验收条件，补助赶工期人工费50万元整。补助赶工期人工费支付时间：第一次封顶前支付20万元正；第二次在2010年6月15日前支付30万元整。2、支付工程款时间：第一次2010年4月28日付1#楼工程款130万元整；（保证结构封顶）。第二次2010年5月15日前付1#楼工程款100万元整。第三次2010年6月15日前付1#楼工程款150万元整。第四次2010年7月28日前付1#楼工程款150万元整。1、双方约定工期及付款时间：施工方没有在2010年7月15日前具备竣工验收条件（施工方资料齐全、甲方配合盖章验收）每天罚款10000元。建设方没按时支付工程款，每天罚款10000元（并工期顺延，补助赶工期人工费50万元正不作取消）。注明：伍拾万元赶工期费凭材料发票报销。”
2010年5月6日，虞东公司一分公司春宇项目部制作工程签证单一份，载明：“春宇大厦项目：……4、1#楼增加一个配电间，长10米×宽3.8米，层高同相邻配电间，（变压器位3米×3米、2米高的围墙）。材料连人工一口定价柒万贰仟捌佰元整。（含门窗）”。该签证单的会签栏由丛小刘签名、春宇公司盖章。
2010年7月15日，春宇大厦1#楼通过竣工验收。
2010年10月21日，春宇公司（甲方）、虞东公司（乙方）、张升珠（丙方）、孟雪春（丁方）、赵力军（戊方）签订协议书一份，载明：“1.甲方同意除已支付乙方的工程款外，本协议签订后二日内支付工程款人民币80万元，待甲方出卖给张升珠的商务楼的房产证和土地使用权证办好后十日内支付工程款220万元，该款项从张升珠购买甲方向银行按揭贷款中划付。丙方在收到甲方具备办理房产证的条件后，必须在十日内前去相关部门办理结束。2.自本协议签订之日起10日内，乙方将本案所涉工程办理产权证的相关资料（包括竣工验收备案所需的资料）交给甲方，并在15日内清除所有临时设施和施工器械和材料，以便于甲方进行绿化等配套施工。在本协议签订之日起30日内完成退场。如未按期退场，逾期一日按甲方应付款的万分之一支付违约金。3.乙方承诺自本协议签订之日起10日内将本案所涉工程的房屋交付甲方，并同意第三人进行装修。4.本工程的竣工审计于2011年1月10日完成审计结束（2010年10月30日前乙方提供全部审计资料，需乙方提供的审计资料清单见本协议附件。如因为乙方不能按时提供相关资料而造成的审计延误及付款延误，责任由乙方承担。如在2011年1月10前未能结束，乙方报审价作为最后核定价）。并于2011年1月15日前总工程款支付至90%，余款（扣除保证金外）于2011年5月15日前支付至97%。如甲方逾期付款，则按应付款项的每日万分之一向乙方支付违约金。5.丙方应在本协议签订之日支付甲方商务楼5层和11层的首付款人民币240万元。6.丁方对上述条款履行自愿进行担保，并承担连带担保责任，担保期二年。7.待人民币八十万元由甲方打入戊方个人帐户后，本协议第二条生效。戊方对上述条款履行自愿进行担保，并承担连带担保责任，担保期二年。8.本协议一式五份，各方各执一份，待本协议第2条、第5条履行完毕及各方签字或盖章后生效。”
2010年10月25日，春宇公司制作补充协议书一份，载明：“甲方：春宇公司乙方：张升珠鉴于双方已经就甲方向乙方出售商务楼5层和11层（已经网签）签订了合同，乙方并据此支付了合同规定的相关款项，现双方就个别事务达成如下补充协议，并将共同遵守：1、基于甲方财务周转等原由，乙方根据甲方的要求，同意向甲方支付已网签的商务楼5层和11层的首付款人民币240万元。该款项自本协议签订之日支付。2、甲方承诺，自收到该款项之日起90天内，无条件地保证甲乙双方已网签的商务楼购房合同项下的全部房屋具备办理房产、土地证的条件，并及时书面通知乙方。3、甲方承诺，本补充协议下的款项获得后，不会因任何其他原因和理由，要求乙方再提前付款或者提出其他付款要求。如不能按照上述第2条办理权证，则每逾期一天，甲方则按甲、乙双方已网签的商务楼购房合同项下房屋总价的每日万分之五向乙方支付违约金，并累计结算。超过30天仍然不具备办理房产、土地权证条件的，则甲方按每天5000元的金额承担违约责任，直至已网签的商务楼购房合同项下的房屋具备办理房产证的条件。4、双方一致确认，在本补充协议签订前已签订的房屋买卖协议及相关文件与本补充协议内容不相一致的条款，均以本补充协议为准。”该补充协议书尾部盖有春宇公司合同专用章，但乙方处空白。
2010年10月30日，虞东公司向春宇公司送达春宇大厦1～5#决算资料，春宇公司出具收条一份，载明：“今收到虞东公司春宇大厦1#2#3#4#5#楼所有决算资料。送审总款：1#送审总款是14014597元，2#，3#，4#，5#送审总款是28020895元。”
之后，春宇公司委托中国建设银行股份有限公司常熟支行对春宇大厦1-5#楼桩基、土建、水电工程的造价进行审核。2010年12月25日，中国建设银行股份有限公司常熟支行出具工程造价咨询报告书，载明：“关于春宇大厦1-5#楼桩基土建水电工程结算初审报告……一、项目概况：春宇公司与虞东公司于2008年2月签订《建设工程施工合同》，虞东公司承建春宇大厦1-5#楼工程，承包范围春宇大厦1-5#楼桩基土建水电……实际开竣工日期为2008年3月1日至2010年5月9日；工程质量评定为合格。二、审核依据……三、审核情况说明：1、合同价款：根据《工程施工合同文件》，本工程采用总价下浮合同，土建下浮率为8%（采用江苏省2004定额），消防下浮率为14%。……四、初步审核结果：本工程送审造价为4172.54万元，土建工程初审造价约为2306.72万元，桩基工程初审造价约为354.34万元，安装工程初审造价约为286.63万元。此初审报告仅为我方单方面审核意见，尚需进一步与甲乙双方核对。本初审报告仅供贵单位参考，不作为最终结算依据。”2011年1月7日，春宇公司向虞东公司邮寄上述工程造价咨询报告书。
2011年8月18日，虞东公司向本院提起诉讼［（2011）熟民初字第1059号］，要求春宇公司、孟雪春给付工程欠款16650824.12元及相应的逾期付款违约金。该案审理过程中，本院依法委托苏州市姑苏工程造价事务所有限责任公司对涉案工程的造价进行鉴定，并指定虞东公司预交鉴定费。2012年5月22日，因虞东公司未在规定时间内预交鉴定费，且缺少相关图纸、资料等，苏州市姑苏工程造价事务所有限责任公司将案卷退回本院，致未能鉴定。2012年10月10日，本院书面通知虞东公司、春宇公司、孟雪春，要求双方及时按中国建设银行股份有限公司常熟支行的要求提供相关资料、材料，并在2012年10月底前完成对中国建设银行股份有限公司常熟支行于2010年12月25日出具的工程造价咨询报告书即《关于春宇大厦1-5#楼桩基土建水电工程结算初审报告》有关核对的全部工作。2012年11月28日，虞东公司向本院申请撤诉，本院裁定予以准许。
本案审理过程中，原告虞东公司还向本院提交了下列材料：
1、2010年1月13日的生活水泵进出水管连接施工签证单一份，其中写有“按壹万元结帐丛小刘2010.1.25”字样。
2、2010年1月25日的消防部分计量箱及电缆施工签证单一份，其中写有“按壹万元结帐丛小刘”字样。
3、2010年8月20日的工程量签证联系单一份，载明“由虞东公司承建春宇大厦室外配套工程，于二0一0年八月二十日已全部完成，具体工作量为：1、电总价：105万元正。2、小区路面路面合计：1635.2m2×105元／m2=171696元。3、店面路面合计：3341.5m2×95元／m2=317442元。4、水总价：60万元正。5、开闭所、水池、路灯喷泉计：88万元正。其中扣喷泉未施工土建工程款：29000元正。实际应支付85.1万元正。6、花格围墙基础：86m×200元／m=17200元。7、实心围墙基础合计：25.5m×280元／m=7140元。8、绿化地填建筑碎块合计：1420m2×20元／m2=28400元正。9、第二个配电房定价：72800元。10、盛世广场石头下浇砼及围土定价：1900元。小计：3117578元正。大写：叁佰壹拾壹拾万柒仟伍佰柒拾伍元整。（具体详见附件、计算表及相关合同定价）。酌请相关单位给予签证认可为谢！”该联系单的建设单位意见栏为空白。
4、春宇大厦总体配套路面及场地面积计算清单复印件一份，其中画有1～5#楼示意图，标注计算的数据，并载明：道路1635.2m2、场地3341.5m2、绿化1420m2、化格围墙基础86米、实心围墙25.5米，计算人：钟成鸣。该计算清单复印件还写有“道路面积复核人：丛小刘2011.3”字样。该字样下方由虞东公司工作人员钱雪春于2011年3月24日签名。
审理中，原告虞东公司申请对诉请所涉工程造价进行鉴定，后原告虞东公司表示不缴纳相关鉴定费，撤回鉴定申请。
庭审中，原告虞东公司表示已收到被告给付的工程款合计29352245.88元，包括：1、已开发票给付虞东公司一分公司工程款22372646.88元，2、未开票直接付给赵力军工程款2810000元，3、未开票直接给付赵力军补助赶工期人工费500000元，4、担保上海科特建材有限公司钢材款1794000元，5、抵给林开平房屋170.73m2，计1075599元，6、未开票直接给付赵力军工程款800000元。
被告春宇公司表示已支付原告虞东公司工程款合计30000187.50元，包括：1、已开发票支付的工程款22372646.88元，2、未开发票支付给虞东公司一分公司赵力军工程款4110000元，3、未开发票为虞东公司一分公司担保上海科持建材有限公司支付钢材款2100125元，4、担保上海科持建材有限公司支付冯火青钢材款15000元，5、为虞东公司一分公司担保工程材料款，抵给林开干商用房170.73m2，计1075599元，6、代付桩基罚款10000元，7、代付法院费用32963元，8、代付工程水电费283853.62元。
以上事实，有建设工程施工合同、补充协议、春宇大厦项目有关协商决议、工作联系函、签证单、付款承诺及工期约定、协议书、补充协议书、收条、工程造价咨询报告书、工程量签证联系单、春宇大厦总体配套路面及场地面积计算清单，本院（2011）熟民初字第1059号案卷资料及本案的庭审笔录等证实。
本院认为：被告春宇公司将春宇大厦1#楼工程以招标投标方式发包给原告虞东公司施工，中标通知书及建设工程施工合同均经建设主管部门备案，故春宇大厦1#楼工程的招标投标活动应当遵循公开、公正和诚实信用的原则。被告春宇公司在2008年6月16日向原告虞东公司发出春宇大厦1#楼的中标通知书，而原告虞东公司与被告春宇公司在2007年11月23日和2008年2月27日即分别签订建设工程施工合同及补充协议，确定由原告虞东公司承建包括1#楼在内的春宇大厦工程，可以认定原告虞东公司与被告春宇公司在招投标之前已经达成协议，被告春宇公司作为招标人预先内定原告虞东公司作为中标人，即明标暗定，属于双方串通投标。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人与招标人串通投标的，中标无效。故原告虞东公司与被告春宇公司在2007年11月23日签订的建设工程施工合同以及在2008年2月27日签订的补充协议无效。但春宇大厦工程已经通过竣工验收并交付使用，故可以参照2007年11月23日的建设工程施工合同和2008年2月27日的补充协议对春宇大厦工程的工程款进行结算。
原告虞东公司主张春宇大厦工程的工程款为46003070元，被告已给付工程款29352245.88元，尚欠原告虞东公司工程款16650824.12元，要求被告先履行给付结欠工程款中的部分工程款3768180元，但原告虞东公司未能举证证明春宇大厦工程的工程款为46003070元。此外，被告春宇公司已委托中国建设银行股份有限公司常熟支行对春宇大厦1-5#楼桩基、土建、水电工程的造价进行审核，中国建设银行股份有限公司常熟支行也出具了工程造价咨询报告书要求原告虞东公司与被告春宇公司进一步核对，在工程造价咨询报告书未确定春宇大厦1-5#楼桩基、土建、水电工程造价的情况下，原告虞东公司不能证明春宇大厦1-5#楼桩基、土建、水电工程还存在需要另行结算造价的项目。退一步讲，假设原告虞东公司主张的工程款3768180元应当支付，在原告虞东公司自认被告已支付工程款29352245.88元的情况下，原告虞东公司不能证明被告已支付的工程款未包括原告虞东公司主张的工程款，且原告虞东公司自认的已付工程款就包括了诉讼请求中的“补助赶工期人工费50万元”。综上，原告虞东公司主张被告结欠工程款16650824.12元，要求被告先履行给付结欠工程款中的3768180元，缺乏事实依据，故对原告虞东公司要求被告春宇公司、孟雪春支付工程款3768180元以及逾期付款利息损失276983.55元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国招标投标法》第五条、第五十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告常熟市虞东建筑有限公司的诉讼请求。
案件受理费42400元，由原告常熟市虞东建筑有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：苏州市中级人民法院，开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部，账号：10-550101040009599）。
审 判 长 周 薇
人民陪审员 王小丽
人民陪审员 郭 敏
二〇一四年二月十三日
书 记 员 朱 靖