广西壮族自治区防城港市港口区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）港行初字第19号
原告王春晖。
被告防城港市公安局港口区分局，住所地防城港市港口区渔洲坪港口分局宿舍。
法定代表人韦更望，局长。
委托代理人罗栋林，防城港市公安局港口区分局法制大队民警。
委托代理人廖汝新，防城港市公安局港口区分局法制大队民警
原告王春晖因不服被告防城港市公安局港口区分局（以下简称“公安局港区分局”）于2014年6月11日对原告王春晖作出的行政赔偿纠纷一案，于2014年9月9日向本院起诉，本院于2014年10月9日受理后，依法组成合议庭于2014年11月14日对本案公开开庭进行了审理，原告王春晖，被告公安局港区分局的委托代理人罗栋林、廖汝新、证人农某、吉某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王春晖诉称，原告在学校开会时夺了校长话筒要发言，当时荣某能冲到主席台用力推搬原告，原告迫于自卫才正当防卫，还击其一拳，被告未了解实情，便对原告作出拘留、罚款决定，其认定是错误的，特诉请法院：一、确认被告港区公行罚决字（2014）00422号行政处罚决定违法；二、被告赔偿原告误工损失1600元，并退回拘留期间伙食费430元，赔偿精神损失费1000元，并恢复原告名誉，到事发地点当众赔礼道歉。三、本案诉讼费用由被告承担。
原告王春晖为其陈述事实提供的证据如下：1、身份证，证明原告身份；2、港区公行罚决字（2014）00422号行政处罚决定，证明原告被拘留、处罚；3、行政拘留家属通知书、解除拘留证明书，证明内容同上；4、《关于通报防城港市第一中学存在安全隐患的函》，证明原告受陷害伤害；5、《答复意见书》，证明被告行政不作为。
被告公安局港区分局辩称，我局对该案作出的行政处罚决定，事实清楚、证据充分、程序合法。一、荣某能被殴打案接出警的情况。2014年6月10日16时许，防城港市公安局白沙万派出所接到防城港市第一中学报警称：市一中正在召开全校教职工年度工作总结大会时，遭到王春晖阻扰干扰，并对劝阻人员进行殴打，致使学校正常教学工作会议被迫中断、劝阻老师被殴打致伤，要求派出所出警处理。出警民警在赶到现场并对王春晖进行口头警告后，依法采取强制措施，将其进行口头传唤并带离现场进行调查。经初步调查后，白沙万派出所于2014年6月10日受理了荣某能被殴打案。二、依法查明荣某能被殴打案的案件事实。经依法查明：2014年6月10日16时许，在防城港市港口区中华路防城港市第一中学会议室内，王春晖对荣某能进行殴打，致使荣某能脸部受伤。以上事实有违法行为人王春晖、被害人荣某能及相关证人询问笔录、市一中的情况说明、被害人的伤情诊断证明书、伤情照片等证据为证。被告根据查明事实作出行政处罚决定。综上，被告作出处罚决定事实清楚、证据充分。
被告公安局港区分局在举证期限内向本院提供了其作出具体行政行为的证据、依据：1、受案登记，证明案件受理情况；2、公安行政处罚审批表，证明案件审批情况；3、行政处罚告知笔录，证明处罚前已履行告知相对人义务；4、行政处罚决定书，证明作出行政处罚决定的事实；5、行政处罚拘留执行回执，证明拘留执行内容；6、行政拘留家属通知书，证明该拘留已通知家属；7、送达回证，证明该拘留通知已送达家属；8、学校作出的情况说明，证明当时案件发生的情况；9、权利义务告知书，证明被告已告知相对人相关权利义务；10、询问笔录，证明王春晖已履行陈述和申辩的权利；11、受害人荣某能提供的诊断证明、病历，证明被害人受伤情况；12、办案单位拍摄的受伤部位，证明被害人受伤情况；13、证人证言，证明被告处罚依据的事实已调查清楚，程序正确。
经质证，原告对被告提交的证据5、6、8、13无异议；对证据1-4、9的真实性、合法性、关联性均有异议；对证据7的关联性有异议；对证据10-12的真实性有异议。被告对原告提交的证据1-3无异议；对证据4-6的关联性有异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对各方当事人提交的证据，其他当事人均无异议的，本院采纳该证据作为本案的定案依据。对双方当事人提供的其他证据，其他当事人虽然对其提出异议，但未提供足够的反驳证明其不具有真实性、合法，故也作为本案参考依据。
本院根据以上有效证据及当事人质证意见认定以下事实：2014年6月10日，防城港市公安局白沙万派出所接到报警，称在防城港市港口区中华路防城港市第一中学会议室内，王春晖与荣某能发生口角，后王春晖对荣某能进行殴打，致使荣某能脸部轻微伤。同日，防城港市公安局白沙万派出所向原告作出了行政处罚告知笔录，告知原告有陈述、申辩的权利，由于原告拒绝在该笔录上签字，告知人员在笔录上注明了送达情况。次日，被告审批后，作出了港区公行罚决字（2014）00422号《行政处罚决定书》，该决定书中查明，2014年6月10日16时许，在防城港市港口区中华路防城港市第一中学会议室内，王春晖对荣某能进行殴打，致使荣某能脸部受轻微伤。并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依据王春晖、荣某能及相关证人询问笔录、市一中的情况说明、被害人的伤情诊断证明书、伤情照片等证据，决定对王春晖处于行政拘留八日并处罚款200元的处罚。同日，被告对原告执行了该行政拘留决定，由于原告妻子拒绝签收《行政拘留家属通知书》，被告方对其进行了留置送达并注明。2014年6月19日，原告因拘留期满，被依法解除了拘留。
本院认为，本案争议焦点为：1、被告对原告作出的行政处罚程序是否违法；2、被告对原告作出的行政处罚决定，依据的事实是否调查清楚、证据是否充分。
对于争议焦点一。公安局港区分局在对王春晖作出行政处罚决定之前，告知了其作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知了其依法享有进行陈述、申辩的权利，且公安局港区分局所作的行政处罚决定也告知了王春晖申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，履行了法定的行政处罚告知程序，王春晖的诉权也得到了实质保障，公安局港区分局作出该行政处罚决定的程序符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条以及《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关程序规定，程序合法。王春晖认为被告对其作出行政处罚的过程中没有按照法律规定的程序履行相应的阐明和告知义务，违反了法定程序，没有事实和法律依据，法院依法不予支持。
对于争议焦点二。公安局港区分局对王春晖、荣某能所作的询问笔录及相关证人询问笔录、市一中的情况说明、被害人的伤情诊断证明书、伤情照片等证据相互印证，形成证据链，且根据原告庭审自认其有对荣某能殴打的陈述及本院进行的实地勘察的勘察笔录等证据，也可佐证2014年6月10日，在防城港市港口区中华路防城港市第一中学会议室内，王春晖因与荣某能发生口角争执，后王春晖对荣某能进行殴打，致使荣某能脸部轻微伤的事实。原告所称其系正当防卫而非主动殴打。根据调查，当时由于原告扰乱学校会议秩序在先，被害人荣某能对其进行了搂腰、劝说等行为，根据被告对包括原告在内的现场当事人的询问来看，此劝阻行为并不构成对原告的故意伤害等不法侵害行为，而原告仅因此劝阻行为即将荣某能殴击至轻微伤，从常理判断，此属于故意伤害的侵权行为。故被告对原告所作行政处罚决定认定事实清楚，证据充分。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持防城港市公安局港口分局作出的港区公行罚决字（2014）00422号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由原告王春晖承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，上诉于防城港市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费50元（收款单位：广西壮族自治区防城港市中级人民法院，账号：20×××13，开户银行：农行防城港分行营业室）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 田 海
人民陪审员 林业就
人民陪审员 梁 毓
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 杨二月