舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）舟普民初字第615号
原告史杰。
委托代理人（特别授权）汪旭光。
被告浙江广润建设有限公司。
法定代表人包满芬。
委托代理人（特别授权）翁雄健。
被告朱松立。
原告史杰为与被告浙江广润建设有限公司（以下简称广润建设公司）建设工程分包合同纠纷一案，于2013年8月5日诉至本院，本院于同日立案受理后依法由代理审判员李向锋适用简易程序，于2013年8月22日公开开庭进行了审理。期间，经被告广润建设公司申请，本院依法通知朱松立为本案被告参加诉讼，并因案情复杂，将本案转为普通程序并组成合议庭，于2013年12月4日再次公开开庭进行�审理。原告史杰及其委托代理人汪旭光、被告广润建设公司委托代理人翁雄健、被告朱松立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告史杰诉称，原告与被告广润建设公司就被告广润建设公司承包的位于舟山市普陀区桃花镇的73233部队营房（TH）新建工程的脚手架搭设项目分包事宜，于2012年7月3日签订了《脚手架承包合同》。2012年12月，73233部队营房（TH）新建工程建设过程中因存在工程质量问题而被业主叫停。2013年7月16日，在舟山市定海、普陀两区劳动监察部门联合调解下，原告与被告广润建设公司对停工期间的脚手架租金超期费进行了结算，确认被告广润建设公司应支付原告停工期间脚手架租金超期费69000元，并由被告广润建设公司的73233部队营房（TH）新建工程项目部出具给原告欠条1张。此后，原告向被告广润建设公司催讨上述款项，但被告广润建设公司拒绝支付。为此，原告请求依法判决被告广润建设公司立即支付欠款69000元。
原告史杰为证明其诉讼请求所依据的事实与理由而向本院提供了以下证据：
1.原告与浙江广润建设有限公司73233部队营房（TH）新建工程项目部于2012年7月3日签订的《脚手架承包合同》1份；
2.原告与舟山市普陀区展茅军龙钢管租赁经营部于2012年7月5日签订的《钢管租赁合同》1份；
3.舟山市普陀区展茅军龙钢管租赁经营部租费结算单3份，工资结算清单（复印件）、工程报价单各1份；
4.被告朱松立于2013年7月16日出具的加盖有浙江广润建设有限公司73233部队营房（TH）新建工程技术专用章的欠条1份；
5.《木工班组施工合同》、《泥工施工合同》、《钢筋工程承包合同》、《水电工施工合同》各1份（均为复印件）。
被告广润建设公司辩称，原告所诉不符合事实，原告与被告广润建设公司之间未签�过脚手架承包合同，也未进行过任何结算；被告广润建设公司也没有出具欠条给原告，因此，原告与被告广润建设公司之间不存在债权债务关系，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告广润建设公司为证明其抗辩意见所依据的事实与理由而向本院提供了《建设工程施工合同》（复印件）、舟山市注册建造师工作手册（复印件）、《建筑工程内部承包协议书》（复印件）、浙江广润建设有限公司73233部队营房（TH）新建工程项目部公章样本、2013年7月13日《舟山晚报》（“财经投资”版）各1份。
被告朱松立辩称，对原告诉请的69000元无异议，这笔费用是73233部队营房（TH）新建工程因钢筋质量出现问题后协商是否采取加固方案期间的脚手架所用钢管的超期租赁费用。
经审理查明，中国人民解放军73233部队与被告广润建设公司签订《建设工程施工合同》，将73233部队营房�TH）新建工程发包给了被告广润建设公司。之后，被告广润建设公司与被告朱松立签订《建筑工程内部承包协议书》约定，被告朱松立以包工包料形式内部承包上述工程。2012年7月3日，被告朱松立以工程项目部名义与原告签订了《脚手架承包合同》约定，原告承包的工程内容为脚手架分项工程施工，承包形式为包工包料，工期为6个月。2012年7月5日，原告与舟山市普陀区展茅军龙钢管租赁经营部签订《钢管租赁合同》约定，原告因工程施工需要租赁建筑支架钢管及扣件，租赁期限为2012年7月6日至2013年1月6日。2012年7月6日，原告开始进场进行脚手架搭设施工。73233部队营房（TH）新建工程建设过程中，因所用钢筋存在质量问题而于2012年12月被业主单位叫停。2013年6月20日，原告与被告朱松立结算脚手架施工工程款总计353750元（含脚手架所用钢管超期租赁费77515元）。2013年7月16日，被告朱松立向原告出具欠条1份，内容为：今欠原告桃花部队营房钢管天宫期间租金超期费用69000元。
另查明，被告朱松立非被告广润建设公司员工。
本院认为，被告广润建设公司与被告朱松立之间名义上虽签订的系内部承包合同，但被告朱松立并非被告广润建设公司员工，故被告广润建设公司实质上系将73233部队营房（TH）新建工程全部转包给被告朱松立，被告朱松立系借用被告广润建设公司的建筑施工资质，该行为违反了建筑法律法规的效力性强制性规定，因此，两被告之间签订的合同无效。被告朱松立在承包上述工程后亦违反建筑法律法规的效力性强制性规定将其中的脚手架分项工程分包给原告个人施工，故被告朱松立与原告签订的合同同属无效，对此，原告与被告朱松立均有过错，但鉴于原告已完成了脚手架施工，且原告请求赔偿的脚手架所用材料的超期租赁费并非因合同无效造成的损失，而是涉案工程因质量问题被业主叫停导致的停工损失，原告对工程停工并无过错，因此，被告朱松立应对原告的该项损失承担赔偿责任。对于脚手架施工工程款及超期租赁费，原告与被告朱松立已进行了结算，被告朱松立认可结算后的超期租赁费为69000元，本院予以确认。因被告广润建设公司与被告朱松立之间系非法转包关系，故被告广润建设公司应对被告朱松立欠付的工程款及相关费用承担连带责任。据此，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、第二十八条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
被告朱松立于本判决生效之日起五日内支付原告史杰停工损失69000元，被告浙江广润建设有限公司对该款项负连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1525元，由被告朱松立负担，被告浙江广润建设有限公司负连带清偿责任。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。
审 判 长 缪忠海
代理审判员 李向锋
人民陪审员 陈方兴
二〇一四年一月七日
代书 记员 金芳竹
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三�利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包�位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之�起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。