北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）西行初字第84号
原告程晓融，男，1952年12月18日出生。
被告北京市西城区人力资源和社会保障局，住所地北京市西城区育幼胡同8号。
法定代表人郁治，局长。
委托代理人孙鑫，女，北京市西城区人力资源和社会保障局干部。
委托代理人徐连荣，男，北京市西城区人力资源和社会保障局干部。
第三人北京市西城区人才交流服务中心，住所地北京市西城区塔院胡同*号。
法定代表人王建红，主任。
委托代理人董宁，男，北京市西城区人才交流服务中心副主任。
原告程晓融不服被告北京市西城区人�资源和社会保障局（以下简称西城人社局）对其作出的基本养老保险待遇核准行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，因北京市西城区人才交流服务中心（以下简称西城人才中心）与本案被诉行为具有法律上的利害关系，本院依法通知其为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年3月26日公开开庭审理了本案。原告程晓融，被告西城人社局的委托代理人孙鑫、徐连荣，第三人西城人才中心的委托代理人董宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2013年9月24日，西城区人社局对程晓融作出基本养老保险待遇核准行为，主要内容如下：程晓融，出生年月为1952年12月，职工身份为干部，参保年月为1994年2月，参加工作时间为1969年2月，退休时间为2012年12月，应缴费年度19.00，视同缴费年月为24.11，实际缴费年月为18.11，按照《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府令第183号，以下简称183号令），基础养老金计发基数3864.24，计发比例（%）43.83，计发金额1693.70；个人账户养老金计发月数139.00，计发金额187.39；过渡性养老金G视同1164.20，G实际135.11，计发金额1299.31，养老金合计3180.40，计发金额3180.40，统筹支付金额3180.40。备注：因个人原因延误，养老金自2013年8月起支付。
在答辩期限内，西城人社局向本院提交并当庭出示了如下证据材料：
1、183号令，证明西城人社局具有核准基本养老保险待遇的法定职责；
2、《关于进一步加强基础管理规范退休核准工作有关问题的通知》（京人社养发（2011）49号，以下简称京人社49号文），证明申报单位应当向西城人社局提交的材料；
3、《关于启用﹤退休核准程序﹥有关问题的通知》（京劳社养发（2007）157号），证明退休核准程序；
4、《关于印发关于贯彻实施﹤北京市基本养老保险规定﹥有关问题的具体办法﹥的通知》（京劳社养发（2007）21号），证明养老金各构成部分的计算公式，国家规定60周岁个人账户计发月数为139；
5、《北京市劳动和社会保障局关于对丰台区劳动保障局﹤关于基本养老保险待遇核准工作中有关问题的请示﹥的批复》（京劳社养复（2009）102号），证明Z实指数计算的补充标准；
6、北京市社会保险个人账户缴费情况表，证明程晓融的缴费情况；
7、职工档案，证明程晓融参加工作时间为1969年2月；
8、身份证复印件；
9、户口本复印件；
10、Z实指计算过程，证明程晓融的Z实指数为0.6543；
11、基本养老待遇计算过程详解，证明程晓融基本养老金三部分依次为1693.70元、187.39元和1299.31元；
12、《个人委托存档人员退休申请表》，证明程晓融向申报单位提交退休申请；
13、《关于程晓融补支的申请》，证明程晓融的�本养老待遇自2013年8月起支付。
程晓融、西城人才中心对西城人社局提交的证据材料没有异议。
原告程晓融诉称，其于2012年12月18日年满60周岁，此前一直按规定缴纳社保费并超过15年。2012年底至2013年7月在外地看病，于2013年7月下旬办理退休手续。2013年9月24日，西城人社局以“因个人原因延误为由”，作出“养老金自2013年8月起支付”的决定。2013年11月15日，程晓融向北京市人力资源和社会保障局提出行政复议申请。2014年1月10日，复议机关作出维持西城人社局行政行为的复议决定。程晓融认为，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第十六条的规定，“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”依照该条规定，程晓融应按年满60周岁起，计算发放养老金。西城人社局与复议机关对183号�第二十二条理解有误，该条规定的是养老金应当经核准后才可以发放，而不是计算开始发放养老金的时间。因此，西城人社局的决定违背了我国社会保障制度的基本规定，侵害了程晓融的合法权益，故请求人民法院支持程晓融的诉讼请求。
法定举证期限内，程晓融向本院提交并当庭出示了如下证据材料：
京人社复决字（2013）63号《行政复议决定书》，证明程晓融提起了行政复议。
西城人社局、西城人才中心对该份证据材料没有异议。
被告西城人社局辩称，183号令第二十二条第一款规定，被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：（一）达到国家规定的退休条件并办理相关手续的；（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年。2013年9月24日，西城人才中心向西城人社局提出核准程晓融基本养老金的申请并根�京人社49号文的规定提交了相关申请材料。依据《关于启用﹤退休核准程序﹥有关问题的通知》的规定，西城人社局对西城人才中心提交的程晓融养老金计算结果进行核算并依据相关规定核准程晓融基本养老金的Z实指数为0.6543，基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金依次为1693.70元、187.39元和1299.31元，合计3180.40元，基本养老保险待遇起始支付年月为2013年8月。经西城人社局核实，程晓融于2013年7月29日向申报单位提交了退休申请，申报单位于2013年9月24日向西城人社局进行申报，西城人社局于当日作出了核准行为。西城人社局在作出程晓融基本养老金待遇核准过程中，结合申报单位和程晓融提交的材料，作出程晓融基本养老保险待遇自2013年8月起支付的决定，体现了依法行政的基本原则和合理行政、高效便民的基本要求。综上，西城人社局核准程晓融基本养老保险待遇的行政行为事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，内容适当，结果无误，请求法院予以维持。
第三人西城人才中心同意西城人社局的答辩意见。
法定举证期限内，第三人西城人才中心向本院提交并当庭出示了如下证据材料：
1、《个人委托存档人员退休申请表》，证明程晓融于2013年7月29日向西城人才中心提出申请；
2、《职工基本信息表》，证明西城人才中心为程晓融办理退休手续没有延误；
3、《个人委托存档人员缴纳社会保险费协议书》，证明程晓融到达法定退休年龄时，应提前一个月向西城人才中心提出申请，程晓融对该协议内容应当知晓。
程晓融对上述证据材料没有异议。
西城人社局对证据材料2的关联性不予认可，对其他证据材料没有异议。
综合当事人的陈述、辩论意见，本院认为程晓融、西城人社局及西城人才中心提交的证据材�可以证明本案审查的相关事实，本院予以确认。
根据上述有效证据及当事人的一致陈述，本院确认事实如下：
程晓融于1952年12月18日出生，2012年12月年满60周岁，达到国家法定退休年龄。2012年底至2013年7月期间，程晓融自述称离京赴外地治病。2013年7月29日，程晓融向西城人才中心提交《个人委托存档人员退休申请表》，西城人才中心于2013年7月30日向西城人社局进行申报。西城人社局收到申报材料后，于2013年9月24日对程晓融基本养老待遇作出核准并制作《北京市基本养老保险待遇核准表》。其中备注：因个人原因延误，养老金自2013年8月起支付。
另查明，2011年5月23日，程晓融与西城人才中心签订《个人委托存档人员缴纳社会保险费协议书》。
本院认为，参照183号令的规定，西城人社局具有对辖区内符合国家法定退休条件的参加基本养老保险的被保险人办理退�审批并核准养老保险待遇的法定职权。
《社会保险法》第十六条：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”183号令第二十二条第一款的规定，“被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：（一）达到国家规定的退休条件并办理相关手续的；（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年。”本院认为，根据上述规定和各方当事人陈述意见及相关证据，西城人社局为程晓融作出的《北京市基本养老保险待遇核准表》认定事实清楚。关于程晓融认为养老金计发时间应当从其到达法定退休年龄次月起计算的主张，因缺乏法律依据，本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如�：
驳回原告程晓融的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告程晓融负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 万凌寒
人民陪审员 来丽春
人民陪审员 吴素洁
二〇一四年四月二十八日
书 记 员 邱 凯