南京市秦淮区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）秦民初字第4480号
原告南京地灵房地产开发有限公司，住所地南京市秦淮区马道街47号。
法定代表人马文斌，该公司总经理。
委托代理人范克明，女。
委托代理人游为根，江苏永琰律师事务所律师。
被告南京千福随心圆酒家有限公司，住所地南京市秦淮区养虎巷22号。
法定代表人王树献。
原告南京地灵房地产开发有限公司（以下简称地灵公司）与被告南京千福随心圆酒家有限公司（以下简称千福随心圆公司）房屋租赁合同纠纷一案，原告地灵公司于2014年9月11日向本院起诉，本院于同日立案受理。依法组成合议庭于2014年12月29日公开开庭进行了审理。原告地灵公司的委托代理人范克明、游为根到庭参加诉讼。被告千福随心圆公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告地灵公司诉称，2009年底，地灵公司与南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司签订《租赁合同书》一份，合同约定，地灵公司将秦淮区养虎巷22号面积约2200平方米房屋出租给南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司用于经营餐饮，租赁期限为16年。房屋租金按《租赁合同书》附件一计取。合同还约定，租金支付方式为按季支付，除第一年第一季度租金之外，以后在每季的前七天支付。合同还约定：“乙方若不能按本协议规定，按时支付租金和水、电物业费等费用，延期每天支付5%滞纳金。延期一个月不支付租金等费用，甲方可以采取断水、断电等措施，而不承担对方任何损失并在追究乙方经济责任的前提下终止本合同。”合同签订后，地灵公司根据合同规定将房屋交付给了南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司，2010年1月20日，南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司更名为南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司。2013年4月10日，南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司在支付了50000元租金后再未按时交纳租金。2013年5月31日，南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司更名为南京千福随心圆酒家有限公司。地灵公司为维护自身合法权益遂诉至法院，请求判令：1、解除地灵公司与被告南京千福随心圆酒家有限公司签订的《租赁合同书》，被告立即将南京市秦淮区养虎巷22号房屋交还原告；2、被告支付原告自2013年1月起至2014年6月止的欠付租金2521607.5元，并按同期银行贷款利率的四倍支付上述租金自2014年6月30日起至实际给付之日止的滞纳金；3、被告支付欠缴水电费3621.75元；4、本案诉讼费用由被告负担。
被告千福随心圆公司未答辩、未举证。
经审理查明，2009年底，原告地灵公司（甲方）与南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司（乙方）签订《租赁合同书》一份，约定：乙方租赁甲方位于南京市秦淮区养虎巷22号房屋（以下简称诉争房屋），该房屋建筑面积约2200平方米；租赁期限为16年，自2010年1月1日起至2025年12月31日止，其中自双方签约之日起至2009年12月31日止为装修、试营业免租期；租金按每平方米每天2元起租计算，每两年在上一年租金标准上递增5%，第一年租金为1606000元，前两年租金不变，从第三年开始，第三、第四年租金按每年1686300元，以后每年以此类推，详见附件各年租金表；租金支付执行先付后用的原则，每季度乙方向甲方支付一次租金，第一次租金支付在2009年12月31日前第一周内履行完毕，以后每次支付时间在前期租金到期前七天支付；签订本合同时，乙方需向甲方交纳房屋租赁保证金200000元，定金100000元，保证金用于保证乙方全面实际地履行本合同，定金用于冲抵第一次房屋租金，合同终止时，甲方对保证金予以清算、返还；乙方若不能按本协议规定，按时支付租金和水、电、气、物业费等费用，延期每天支付千分之五滞纳金，延期一个月不支付租金等费用，甲方有权停止水、电、气供应服务，并在追究乙方经济责任的前提下，终止合同。甲乙双方在合同附件一中约定，乙方2013年1月1日至2013年12月31日应付租金为1686300元，2014年1月1日至2014年12月31日应付租金为1770615元。合同签订后，南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司向原告支付保证金200000元。2013年4月10日，南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司向原告支付诉争房屋2013年第一季度租金50000元。2013年9月10日，原告向被告发出律师函一份，载明：原告要求千福随心圆公司在接函后15日内付清2013年度�一季度租金，并对剩余租金制定还款计划，若逾期仍不支付，原告将依据合同第十二条的约定处理。被告于2013年9月16日向原告发出《关于延付房屋的复函》，对欠租事宜予以确认。此后被告仍未向原告支付欠付租金及水电费3261.75元。
另查明，2010年1月20日，南京国华紫金鲍翅大酒店有限公司更名为南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司。2013年5月31日，南京千福紫金鱼翅皇酒家有限公司更名为南京千福随心圆酒家有限公司。
在案件审理过程中，原告未能提供诉争房屋的产权证明及建筑规划手续。另原告表示同意就被告缴纳的保证金200000元在被告应当给付的费用中予以抵扣。
以上事实，有《租赁合同书》、南京银行支付凭证、公司准予变更登记通知书、律师函、关于延付房租的复函、记账凭证及当事人陈述等予以证实。
本院认为，依据法律规定，出租人就未取得建设工程规划许可证建设的房屋与承租人订立的租赁合同无效。房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院应予支持。本案原告无法举证证明诉争房屋具有合法的建筑规划手续，故原、被告就诉争房屋签订的租赁合同属无效合同，但被告应按合同约定的租金标准向原告支付房屋占有使用费。故被告仍应向原告支付诉争房屋自2013年1月起至2014年6月30日止的房屋占有使用费2521607.5元。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。故被告应当将诉争房屋交还原告并支付其欠付的水电费3261.75元，原告则应向被告返还保证金200000元，原告亦同意在被告欠付款项内扣减上述保证金，本院依法予以确认。另关于原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率标准支付欠付房屋使用费自2014年6月30日起至实际给付之日止的利息损失，于法有�，本院依法予以支持。被告千福随心圆公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭，根据法律规定，应视为其放弃了质证和反驳的权利，并承担相应的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告南京地灵房地产开发有限公司与被告南京千福随心圆酒家有限公司就南京市秦淮区养虎巷22号房屋签订的《租赁合同书》无效。
二、被告南京千福随心圆酒家有限公司于本判决生效之日起三十日内将其承租的南京市秦淮区养虎巷22号房屋（建筑面积约2200平方米）腾空并交还原告南京地灵房地产开发有限公司。
三、被告南京千福随心圆酒家有限公司于本判决生�之日十五日内向原告南京地灵房地产开发有限公司支付自2013年1月1日起至2014年6月30日止的房屋占有使用费2521607.5元及利息（自2014年6月30日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款基准利率标准计算）、水电费3261.75元（给付时应扣除被告南京千福随心圆酒家有限公司交纳的保证金200000元）。
四、驳回原告南京地灵房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费26973元，公告费600元，合计27573元由被告南京千福随心圆酒家有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向南京市中级人民法院预交上诉案件受理费（南京市中级人民法院开户行：农行南京市鼓楼支行；账号：10×××76）。
审 判 长 黄 茜
人民陪审员 王 海
人民陪审员 兰洪萍
二〇一五年一月六日
见习书记员 朱秋萍