湖南省凤凰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民初字第610号
原告杨光荣，男，住怀化市。
原告龙大有（又名龙大友），男，住麻阳苗族自治县。
以上两原告共同委托代理人罗运刚，凤凰县德隆法律服务所法律工作者。
被告凤凰县石煤研究所，住所：凤凰县。
法定代表人张胜祥，该研究所所长。
原告杨光荣、龙大有与被告凤凰县石煤研究所建设工程施工合同纠纷一案，于2015年9月14日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2015年10月27日公开开庭进行了审理。原、被告及其原告的委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨光荣、龙大有共同诉称：被告凤凰县石煤研究所的冷风坳场地原有少量石煤，2010年4月6日，原告杨光荣同被告签订了《关于承包石煤研究所冷风坳矿山石煤开发的协议书》，约定原告杨光荣承包开采3年，每年承包费6万元；后开采不到半年，就基本上没有石煤了，且当时石煤也没有市场，原告杨光荣就不再想开采，但当时吉首市的人到实地察看，想到此处进行开发，于是被告就要求原告继续开采，同时将不开采石煤的大片山坡挖平工程发包给原告施工，以便以后被告招商引资开发；2010年9月，被告委托湖南省资源规划勘测院到实地测量，绘制冷风坳土方工程计算图，定了水面高程380.15米和375米两个基准点，为减少工程造价及工程施工难度，原、被告确定以380.15米为基准点进行土石方挖掘搬移工程施工，总面积为17404.7㎡，总填方35734.6m3，总挖方98402m3�高度差距为3079.15-650.6米；2010年12月19日，原、被告签订了《承包石煤所冷风坳基地土石方工程的补充协议书》，被告将该基地土石方开挖搬移工程发包给两原告施工，约定由原告全部垫资施工，土石方价格以政府廉租住房土石方价格为标准，工程完工后进行结算，且约定原定的承包费执行到挖平为止；后原告进场施工，东凑西借全额垫资，途中被告同周边农户协商倒渣场地，亦由原告垫资补偿；同时原告付清被告三年的承包费18万元；该工程历经2年才完工，后原测量单位到实地再次测量工程施工场地，也绘制出图纸，结果超挖了2米多；2012年10月28日，原、被告根据实际情况结合完工图纸进行结算协商，最终达成结算方案：共测出方量l39700m3，实挖土石方98400m3，再减石煤l5000m3，实际结算83400m3，剩余41300m3不结算，结算单价为每立方米38元，故总工程款为3169200元，并约定2013年10月25日前付清；现被告严重违约，时至今日分文不予支付，造成原告债台高筑，经无数次催讨，被告总以各种理由搪塞；故原告起诉，要求：1、判令被告支付原告挖运土石方工程款3169200元；2、判令被告支付逾期利息（按银行利率计算）；3、由被告承担本案的受理费。
原告提交了以下证据：
1、开发协议书、土石方工程补充协议书，欲证明原告原是承包开采石煤，后增加变更为承包土石方工程挖采施工的事实，经质证，被告对该证据没有异议，本院经审查，认定以下事实：2010年4月6日，原告杨光荣同被告签订了《关于承包石煤研究所冷风坳矿山石煤开发的协议书》，承包期限从2010年5月7日起至2013年5月7日，开采3年，每年承包费6万元；2010年12月19日，原告杨光荣、龙大有同被告签订了《承包石煤所冷风坳基地土石方工程的补充协议书》，�定被告将冷风坳基地土石方开挖搬移工程发包给原告施工，由原告垫资，由被告请测绘部门绘制图，计算土石方量，作为开挖定位基线与结算依据，土石方价格以政府廉租住房土石方价格为标准，同时约定该协议是2010年4月6日签订的协议书的补充协议，原定的承包费执行到挖平为止。
2、凤凰县石煤研究所冷风坳土方工程计算图、丈量图3张，欲证明开挖时的地貌及施工要求、范围的事实，经质证，被告对该证据没有异议，本院经审查，对该图纸是作为原、被告工程施工、结算依据的事实予以认定。
3、协议书、丈量记载2张、收条3张，欲证明因施工需要场所，与村民签订协议及支付补偿费用的事实，经质证，被告对该证据有异议，认为与被告无关，本院经审查，该证据缺乏证据的关联性而不予认定。
4、5张照片、两张图纸，欲证明土石方工程已经完工及现状的事实，经质证，被告对该证据没有异议，本院予以认定。
5、结算协议书，欲证明工程结算时间及约定工程款支付时间的事实，经质证，被告对该证据没有异议，本院经审查，认定以下事实：2012年10月28日，原、被告达成结算协议书，双方确认被告应付原告工程款3169200元，原告同意被告推迟于2013年10月25日付清。
6、催款函，欲证明两原告向被告催收工程款的事实，经质证，被告对该证据没有异议，本院经审查，对2014年9月23日，两原告向被告催收工程款的事实予以认定。
被告凤凰县石煤研究所辩称：1、对原告要求支付工程款的诉讼请求没有异议；2、对原告要求支付逾期利息的请求有异议，因该工程是原告全额垫资工程，不应该支付逾期利息。
被告凤凰县石煤研究所没有提交证据。
经审理查�：2010年4月6日，原告杨光荣同被告凤凰县石煤研究所签订了《关于承包石煤研究所冷风坳矿山石煤开发的协议书》，约定承包期限从2010年5月7日起至2013年5月7日，开采3年，每年承包费6万元；2010年12月19日，原告杨光荣、龙大有同被告签订了《承包石煤所冷风坳基地土石方工程的补充协议书》，约定被告将冷风坳基地土石方开挖搬移工程发包给原告施工，由原告垫资，由被告请测绘部门绘制图，计算土石方量，作为开挖定位基线与结算依据，土石方价格以政府廉租住房土石方价格为标准，同时约定该协议是2010年4月6日签订的协议书的补充协议，原定的承包费执行到挖平为止；工程完工后，2012年10月28日，原、被告达成结算协议书，双方确认被告应付原告工程款3169200元，原告同意被告推迟于2013年10月25日付清；现因被告没有支付工程款，为此，原告起诉，要求依其诉讼请求处理。
另查明，2014年9月23日，两原告向被告催收了工程款。
本院认为：原、被告双方签订的《承包石煤所冷风坳基地土石方工程的补充协议书》，具备建设工程施工合同的主要内容和相关要素，其内容是双方的真实意思表示，属有效合同，双方均应按合同的约定全面履行；原、被告双方在工程完工后，达成的结算协议书，亦均为双方真实意思表示，亦为有效协议，
双方均应共同遵守；故原告请求被告支付工程款3169200元的理由成立，本院予以支持。
本案争议的焦点是被告逾期支付原告工程款，是否需要支付利息；根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，利息从应付工程价款之日计付；本案中，2012年10月28日，原、被告达成了结算协议书，双方确认被告应付原告工程款3169200元，原告同意被告推迟于2013年10月25日付清；因该工程是原告全额垫资工程，原、被告就垫资利息没有约定，故从原告垫资施工起至原告同意被告推迟于2013年10月25日付清工程款之日的前一日（即2013年10月24日），被告不需支付利息；但自2013年10月25日起，因被告违反协议，逾期支付工程款，原、被告对欠付工程价款利息计付标准亦没有约定，故被告需要按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；被告辩称该工程是原告全额垫资工程，不应该支付逾期利息，不符合法律的规定，本院不予采纳；据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、《最高�民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条、第十七条、第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
一、被告凤凰县石煤研究所在本判决生效之日起30日内支
付原告杨光荣、龙大有工程款3169200元；
二、被告凤凰县石煤研究所在本判决生效之日起30日内按
照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付原告杨光荣、龙大有因欠付工程款3169200元的利息（自2013年10月25日起，计算至生效判决书规定的履行期间最后日止）；
三、驳回原告杨光荣、龙大有的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费32152元，由被告凤凰县石煤研究所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 杨兵权
审 判 员 李小雷
人民陪审员 龙建文
二０一五年十一月三日
代理书记员 吴 歌
附：本案适用法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不�的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条?当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。