广西壮族自治区凭祥市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1481民初309号
原告：陈重义，男，1980年6月10日出生，住所地湖北省鹤峰县。
委托诉讼代理人：陈重娥，女，1976年9月23日出生，住所地广西壮族自治区凭祥市，系原告陈重义的胞姐，特别授权。
被告：凭祥市住房和城乡建设局，住所地广西壮族自治区凭祥市南大路一支1号。
法定代表人：蒙甜，局长。
委托诉讼代理人：吴远德，广西睦南律师事务所律师，特别授权。
原告陈重义与被告凭祥市住房和城乡建设局（以下简称住建局）物件脱落、坠落损害责任纠纷一案，本院于2016年6月28日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月25日公开开庭进行了审理。原告陈重义的委托诉讼代理人陈重娥，被告住建局的委托诉讼代理人吴远德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈重义向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费901.28元、护理费1200元、交通费200元、误工费14000元、营养费3000元以及精神损失费5000元，上述各项费用共计24301.28；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年5月，原告在凭祥盘下一间店面用于经营重庆酸辣粉，店面位于凭祥市××号。2015年8月30日，原告在粉店门口被住建局风貌改造的装饰物砖瓦掉落砸伤，随后原告被送往凭祥市人民医院治疗。经医生检查，原告头部，肩部多处擦伤，右脚裂伤，医生给原告右脚缝好针，处理完伤口后告诉原告说没有伤到肌腱可以回家修养，于是原告选择了在家修养。据了解城乡风貌改造属于城建局的工程，所以在8月30日至9月23日原告在医院治疗期间一位住建局的副局长和另一名陪同人员来看过原告，并确认过原告的伤势。治疗结束后，原告仍无法正常工作，连行走都困难，为此原告决定卖掉粉店回老家修养，所以原告受伤后粉店一直出于歇业状态。原告离异，独自抚养两个孩子，粉店是唯一的经济来源，卖掉粉店实属无可奈何，2015年9月24日，原告向被告提出赔偿申请，2015年底赔偿申请被退回，理由是原告的赔偿事项没有法律依据。现原告辛苦开的店也没有了，唯一的经济来源也断了，赔偿款也没有着落，整天靠打零工糊口，日子极其艰难。被告的行为已经严重损害了原告的合法权益，给原告经济上造成了很大的损失，精神上带来了很大的伤害，请求法院依法作出判决。
被告住建局辩称，从原告现有的证据看不出原告被砸伤的原因不是被告造成，所以原告的诉请没有法律依据，但从人道角度，被告愿意赔偿原告的医疗费901.28元。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告没有证据提交，本院在庭审中组织当事人对证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：涉案事故照片6张、凭祥镇屏山社区居委会出具的证明，两份材料之间能相互佐证，证实被告负责的风貌改造工程中，在位于凭祥市××楼外墙××一的风貌装饰材料琉璃瓦掉落砸伤原告的事实，对原告上述材料的举证意见依法予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2015年5月，原告在凭祥市××楼门面经营重庆酸辣粉。同一时期，凭祥因进行城市风貌改造，在凭祥市××楼外墙××一装修琉璃瓦等装饰物。同年8月30日，原告在其经营的店铺门口被楼体外墙掉落的城市风貌改造装饰物琉璃瓦砸伤。当日，原告被送往凭祥市人民医院进行门诊治疗，经诊断结果为右足裂伤，多处擦伤。按医生的嘱咐，原告分别于同年9月3日、6日、9日、12日、15日到医院进行复诊，支付医疗费共计901.28元，根据原告的伤情，每次就医医生均建议原告全休3天，合计18天。另查明，涉案城市风貌改造工作由被告负责和管理。
本院认为，本案的争议焦点为：1.原告受伤的原因与被告之间是否存在法律上的因果关系，应否由被告承担侵权赔偿责任？2.原告因本次事故造成的损失是多少，应如何认定？
关于原告受伤的原因与被告之间是否存在法律上的因果关系，应否由被告承担侵权赔偿责任的问题。根据本案查明的事实，被告负责和管理涉案城市风貌改造工作，在凭祥市××楼外墙上的风貌改造装饰物琉璃瓦掉落而砸伤了原告，现被告抗辩砸伤原告的不是城市风貌改造装饰物，而是原告的店铺招牌，但被告没有提供证据加以证明其反驳依据的事实，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任的规定。综上，依法认定原告在本案中遭受的伤害与被告的管理行为存在因果关系，故应由被告承担原告的侵权赔偿责任。
关于原告因本次事故造成的损失是多少，应如何认定的问题。根据原告提出的各项损失主张，并结合庭审查明的事实，对原告的损失认定如下：1.医疗费901.28元；2.对于原告在养病期间是否需要一名护理人员护理的问题，医生在这方面虽然没有医嘱，但根据原告受伤的部位及受伤程度上的考虑，原告在受伤期间会存在行走不便的情况，故需要一名人员给予适当的照顾和护理合乎常理。因此，根据凭祥的经济水平酌情考虑，对原告提出的1200元护理费的诉请依法予以支持；3.关于交通费问题，来回医院就医产生交通费实属正常，原告虽没有提供有效票据支持该项诉请，但考虑到凭祥一般是没有交通票据的交通特点，对原告提出的200元交通费依法予以支持；4.关于误工费问题，原告从其到凭祥经营粉店至事故发生时仅3个月，因其在凭祥连续居住未满一年，故原告的误工损失应按其户籍登记情况参照2016年度《广西壮族自治区道路交通事故赔偿项目标准》农、林、牧、渔业标准计算才合理恰当，因此原告的误工费为：33983元/年÷365天×18天=1676元。对原告主张误工4个月，每月3500元的主张，因没有充足的证据予以佐证，对原告诉请超出部分依法不予支持；5.对原告主张3000元营养费的问题，因没有医生的医嘱需要加强营养补充，故原告该项诉请没有事实依据，依法不予支持；6.对原告主张5000元精神损害赔偿金的问题，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条关于精神损害赔偿的规定，因原告未提供有效证据对其主张因本案事故造成严重后果的事实加以证明，依法对原告该项诉请依法不予支持。上述原告14项损失共计3977.28元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条第一款，第二十条、第二十一条第一、第二款、第二十二条、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告凭祥市住房和城乡建设局赔偿原告陈重义经济损失3977.28元；
二、驳回原告陈重义的其他诉讼请求。
案件受理费408元，由原告陈重义负担341元，被告凭祥市
住房和城乡建设局负担67元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。
审 判 长 冯潆予
助理审判员 冯云儿
人民陪审员 李艳梅
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 许天伟
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》
第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
……。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
……。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
……。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
……。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。