贵州省大方县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0521民初1384号
原告：广东建浩工程项目管理有限公司贵州分公司，住所地：贵州省贵阳市高新技术产业开发区标准厂房辅助用房B608。
负责人：王敬，该公司经理。
委托诉讼代理人：孙涛，贵州创驰律师事务所律师。
被告：大方县财政局，住所地：贵州省毕节市大方县大方镇南街。
法定代表人：韦刚，该局局长。
委托诉讼代理人：付忠，大方县沙厂法律服务所法律工作者。
原告广东建浩工程项目管理有限公司贵州分公司（以下简称建浩贵州公司）与被告大方县财政局建设工程监理合同纠纷一案，本院于2018年3月28日立案后，依法适用简易程序于2018年4月27日公开开庭进行了审理，原、被告双方的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告建浩贵州公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付工程监理费240333.30元，并按中国人民银行同期贷款利率计算支付从2014年12月4日至实际支付完毕日止的利息（暂计1万元）；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年8月18日，被告委托原告监理大方县财政局乡镇财政分局办公业务用房二期建设项目工程，并签订建设工程委托监理合同，合同第一条约定，工程规模为2565.99平方米，工期暂定90天，总投资350万元。第三十九条约定，监理费结算方式：经双方协商同意按工程决算总额的1.2%计收监理费，监理服务期为90天，若超出监理服务期，监理费也按照国家取费标准收取。监理服务期届满后，由于该项目建设地址变更、土地征用、基础变更等多种因素影响工期，工程无法完工。2014年12月1日，原告特向被告抄送工作联系单，载明：从合同约定工期届满之日即2013年11月18日至2014年12月1日，被告应向原告支付附加工作报酬170333.30元，被告项目负责人签字确认，但未向原告付款。2015年5月11日，被告工程才竣工验收，原告再次向被告抄送工作联系单，载明：根据合同约定计算方法，从2014年12月5日至2015年5月11日期间的附加工作报酬为70000.00元，被告收到联系单后签字确认，被告应向原告支付的两笔附加工作报酬共计240333.30元，但被告一直拖延审计决算不予积极支付所欠费用。综上，原告认为，根据合同约定，原、被告双方对超期完工的监理服务费即附加工作报酬进行核算，被告对核算金额并无异议，但被告至今却无故拒不支付原告相应款项。特提起诉讼。
被告大方县财政局辩称，一、原告在监理过程中未产生附加工作，被告没有支付其报酬的义务。按照双方签订的《建设工程监理合同》第二部分第一条第8项“工程监理的附加工作是指，1、委托人委托监理范围以外，通过双方协商另外增加的工作内容；2、由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加或持续时间而增加的工作。”第二十五条“监理人的责任期即工程综合验收结束。在监理过程中，如果工程建设进度的推迟而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应的合同期”的约定，原告所称的附加工作并未经双方书面协议另外增加。从该约定可以明确，产生附加工作必须满足以下条件，1、监理工作受到阻碍和延误；2、该阻碍和延误系因委托人或承包人的原因造成；3、因该阻碍和延误增加工作量或持续时间；4、因增加工作量或持续时间增加了工作。可见，附加工作以增加工作为要件，单纯的监理持续时间延长，未经双方协议，被告无需支付延长期间的监理费用。二、工作联系单系原告单方意思表示，未经被告认可，不能作为原告诉请支付因工期延长支付工作报酬的依据。根据《建设工程委托监理合同》第三部分第四条约定，原告监理的范围为，对本工程施工图中的工程内容实行质量控制。工期控制，进度款控制，协调各单位的工作联系；监理内容为，施工图规范内全部工程的施工阶段，验收效验及缺陷责任过程内容。原告以工期延长为由要求支付附加工作报酬，显然没有事实依据。工期控制本来就是原告工作份内的事，如因被告或承建方原因以致工期延长，原告履行工期控制的责任。原告称由于建设地址变更、土地征用、基础变更影响工期，却又未对工期延长提出合理化建议或是书面向被告提出因工期延长需要就此签订支付报酬的协议。同时，原告向被告抄送的工作联系单，系原告自行制作后向被告申请给予一定补偿的单方诉求，未得到被告的同意。被告项目负责人签收原告的工作联系单，是对原告要求支付其报酬的诉求的知情，签收人注明“待工程审计决算后提交党组会研究”，足以证明原告的请求是否同意，需党组会研究决定，并非同意其并不合理，也不合法的诉求。被告未按原告的要求支付款项，已经以实际行为拒绝了原告的诉求。故请求驳回原告的诉讼请求。
经审理，本院查明，2013年8月18日，原告建浩贵州公司与被告大方县财政局签订《建设工程委托监理合同》，约定工期暂定90天，总投资暂定350万元。合同第二部分标准条件第一条第（8）项约定，“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方协议另行增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。第三十九条约定，正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条约定，如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。合同第三部分专用条件第四条约定，监理范围：对本工程施工图中的工程内容实行质量控制，工期控制，进度款控制，协调各单位的工作关系。监理内容：施工图规范内全部工程的施工阶段，验收效验及缺陷责任过程内容，第三十九条约定，委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：本工程暂定总投资为350万元（以最终审计结算为准）。监理费结算方式：经双方协商同意按工程决算总额的1.2%计算收取监理费。监理服务期为90日历天，若超出监理服务期，监理费也按国家标准收取。付款方式：（1）签订合同后委托人支付监理方总监理费的45%作为预付款；（2）主体验收后支付监理费50%，剩余5%待工程竣工验收合格后一次性付清。后，被告向原告支付了合同约定的监理费。2014年12月1日，原告向被告抄送《工作联系单》，内容为，致：大方县财政局，由我建浩贵州公司承揽贵局委托监理的大方县财政局乡镇财政分局办公业务用房二期建设项目，监理服务期为3个月，按原合同规定监理服务期于2013年8月18日开工至2013年11月18日竣工，但该项目由于建设地址变更，土地征用、基础变更等多种原因影响工期，导致延期交工时间长达一年，至今还未竣工。根据合同第三十九条规定，委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（附加工作报酬=附加工作日数×合同报酬/监理服务日），根据以上计算方法附加工作报酬为170333.30元，因此特请贵局领导考虑给予补偿人工费为谢。被告方项目负责人于12月4日在该《工作联系单》上签署“待工程审计决算后提交党组会研究”的意见。2015年5月12日，原告又向被告抄送《工作联系单》，内容为，致：大方县财政局，由我建浩贵州公司承揽贵局委托监理的大方县财政局乡镇财政分局办公业务用房二期建设项目，监理服务期为3个月，按原合同规定监理服务期于2013年8月18日开工至2013年11月18日竣工，但该项目由于建设地址变更，土地征用、基础变更等多种原因影响工期，于2015年5月11日才全部竣工验收。根据合同第三十九条规定，委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：（附加工作报酬=附加工作日数×合同报酬/监理服务日），2013年11月19日至2014年12月4日期间的附加工作报酬委托人已经批示，根据以上计算方法附加工作报酬为7万元，因此特请贵局结算为谢。被告的项目负责人于5月22日在该《工作联系单》上签署“待工程审计决算后提交党组会研究”的意见。因被告一直未研究，原告遂诉来本院。
上述事实有《建设工程委托监理合同》、《工作联系单》在卷佐证，足以认定。
本院认为，原、被告签订的《建设工程委托监理合同》系双方的真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均有约束力。合同约定的监理费被告已经支付完毕，现双方争议的是被告是否应当向原告支付超出监理服务期的监理费。对于超出监理服务期的监理费，双方约定，“若超出监理服务期，监理费也按国家取费标准收取”，但根据国家发展和改革委员会建设部下发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）第五条“实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额”的规定，监理费的收取标准及数额应当由双方在收费标准范围内进行协商确定，而双方只约定按国家取费标准收取超期监理费，并没有进行明确具体的约定，因此应视为约定不明。而原告向被告发送的《工作联系单》系原告单方制作，并没有双方进行协商的过程，而且被告的工程项目负责人在《工作联系单》上签署的意见是“待工程审计决算后提交党组会研究”，并没有明确表示同意支付原告自行计算的监理费，被告也未表示同意支付。因此，原告要求被告支付超期监理费的诉讼请求没有事实依据和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第八条的规定，判决如下：
驳回原告广东建浩工程项目管理有限公司贵州分公司的诉讼请求。
案件受理费4900.00元，减半收取计2450.00元，由原告广东建浩工程项目管理有限公司贵州分公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 员 胡桂海
二〇一八年五月十六日
法官助理 杨昌齐
书 记 员 文 茳