福建省将乐县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）将民初字第1731号
原告路荔强，男，汉族，住福建省将乐县。
委托代理人肖翰斌，将乐县法律服务中心法律工作者。
被告漳州市先行交通建设有限公司，住所地：福建省漳州市元光北路兴达楼Ｂ幢四层，机构代码证：15651256-3。
法定代表人孟莘轩，经理。
委托代理人朱江辉，福建中仑律师事务所律师。
被告漳州市先行交通建设有限公司省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段项目经理部，住所地：福建省漳州市元光北路兴达楼Ｂ幢四层。
负责人刘喜亭，经理。
原告路荔强与被告漳州市先行交通建设有限公司、漳州市先行交通建设有限公司省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段项目经理部建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年10月18日立案受理后，依法由审判员罗成辉独任审判，公开二次开庭审理。诉讼中原告以被告漳州市先行交通建设有限公司省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段项目经理部系被告漳州市先行交通建设有限公司设立的，没有法人资格，要求撤回对其起诉，本院予以准许。原告与被告向本院申请要求庭外和解，但未达成调解协议。原告路荔强及其委托代理人肖翰斌到庭参加诉讼，被告漳州市先行交通建设有限公司委托代理人朱江辉第二次到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告路荔强诉称：漳州市先行交通建设有限公司省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段项目经理部是被告漳州市先行交通建设有限公司临时内设机构。为承建省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段工程，项目部与原告于2011年12月14日签订了《钢筋砼防撞墙施工协议书》，约定钢筋砼防撞墙工程以包工包料方式，单价为480元／米承包给原告施工。2012年6月25日工程验收后经决算，被告共欠原告工程款636160元，并出具了《决算书》。被告于2013年2月7日支付工程款30万元，余款336160元以各种理由拒付。为此诉至法院，要求被告支付原告工程价款人民币336160元，并承担延迟支付工程款利息损失人民币35767元（按同期银行贷款利率0.665%计算，从2012年6月26日计算至起诉之日2013年10年26日）。
被告漳州市先行交通建设有限公司辩称：一、答辩人并未授权项目部与被告签订《钢筋砼防撞墙施工协议书》，因此该协议对答辩人不发生效力，原告要求答辩人支付工程款及利息没有事实和法律依据。二、按原告提供的《协议书》及《授权书》约定的支付工程尾款的条件尚未成就，原告主张支付工程尾款没有法律依据。三、原告提供的《决算书》未得到答辩人的授权及认可，不能作为尚欠工程款的依据。
原告路荔强为支持其诉称的事实，向本院提供了下列证据：
1、《钢筋砼防撞墙施工协议书》一份，证明原、被告之间建设工程施工合同关系；
2、《决算书》一份，证明2012年6月25日工程验收后经原、被告结算，被告欠原告工程款636160元，2013年2月7日支付了300000元，尚欠336160元的事实；
3、《授权书》一份，证明被告要求将乐县交通基础设施建设有限公司先行支付工程款300000元给原告。
被告漳州市先行交通建设有限公司质证认为，证据1，被告未授权项目部与原告签订协议，对被告不发生效力，且协议约定工程尾款要等验收后支付，该条件尚未成就；证据2、被告未授权项目部进行工程决算，该决算不对被告发生法律效力，也不能作为原告要求工程尾款的依据；证据3、对原告收到300000元工程款无异议，但其他工程款等工程验收后再作结算。
被告漳州市先行交通建设有限公司未提供证据。
本院调取了三明市交通基本建设质量监督站作出的“省道304线将乐县境内公路改建工程交工验收质量检测意见书”一份、将乐县交通基础设施建设有限公司出具的证明一份，证明涉案工程已于2012年9月18日通过三明市交通基本建设质量监督站的验收，实体合格。
原告对该两份证据无异议。
被告认为该工程交工验收无异议，但不是竣工验收，余款支付应是竣工验收之后，且证明中说工程计量款已支付不是事实。
本院对上述证据分析认证，被告漳州市先行交通建设有限公司对原告提供的证据真实性没有提出异议，虽然被告未直接与原告签订合同，但项目部是原告的内设机构，原告有理由相信项目部代表了被告，也有权签订本案所涉的协议，因此原告提供的证据本院予以采纳。
案经庭审，本院确认以下事实：漳州市先行交通建设有限公司省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段项目经理部是被告漳州市先行交通建设有限公司临时内设机构。为承建省道304线将乐县境内改造工程万安至旦溪A标段工程，项目部与原告路荔强于2011年12月14日签订了《钢筋砼防撞墙施工协议书》，双方约定：钢筋砼防撞墙工程以包工包料方式；单价为480元／米承包给原告施工；第七条付款及工程结算方式，按施工进度，在业主、监理验收合格后进行计量，并按进度款的80％支付，完工后经业主、监理单位验收合格后，再支付15％，余款5％在三明市交通质监部门验收后三个月内结清；第八条工期，2012年2月28日完工；第九条违约责任，如甲方（项目部）未按协议付款，原告有权提出赔偿损失。2012年6月25日原告与项目部共同决算，防撞墙总工程款788160元，扣除已支付的60000元及水泥用量（含运费）92000元，项目部尚欠原告工程款636160元，并出具了《决算书》。2012年11月28日，被告出具授权书，认为涉案工程已于2012年4月完工，但仍拖欠工人工资，要求将乐县交通基础设施建设有限公司从被告的工程款中先支付300000元给原告，其他等工程竣工验收后再结算。2013年2月7日，原告收到工程款300000元。涉案工程已于2012年9月18日通过三明市交通基本建设质量监督站的验收，实体合格。
本院认为，被告漳州市先行交通建设有限公司设立的项目经理部将省道304线将乐县境内改造工程钢筋砼防撞墙万安至旦溪段施工工程以包工包料形式承包给原告路荔强施工，该工程现已完工，而被告漳州市先行交通建设有限公司至今未对该工程提出异议，且同意将乐县交通基础设施建设有限公司预先支付30万的工程款，可认定被告已认可其设立的项目经理部与原告签订的《协议书》，该协议没有违反法律禁止性规定，合法有效。被告项目经理部不具备法人资格，没有承担民事责任能力，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”的规定，项目经理部的经营活动应由它的法人承担民事责任。被告尚欠原告工程款人民币636160元，事实清楚，证据充分。原告要求被告支付拖欠工程款636160元，理由正当，应予支持。双方协议约定被告未按协议付款，原告有权提出赔偿损失，原告要求被告按中国人民银行同期贷款利率支付逾期付款利息，理由正当。原、被告于2012年6月25日结算，被告应支付总工程95％的工程款（即788160元×95％＝748752元），被告已支付了452000元，还应支付296752元，该工程款的逾期利息从2012年6月26日算至2013年10月26日止。工程总价款中5％余款为39408元，该工程款的逾期付款利息从2012年9月19日（三明市交通基本建设质量监督站的验收日）后的三个月即2012年12月19日起算至2013年10月26日止。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百七十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告漳州市先行交通建设有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告路荔强工程款人民币336160元；
二、被告漳州市先行交通建设有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告路荔强逾期支付工程款损失（按中国人民银行同期贷款利率计算；逾期支付工程款人民币296752元的利息损失，从2012年6月26日算至2013年10月26日止；逾期支付工程款人民币39408元的利息损失，从2012年12月19日起算至2013年10月26日止）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6342元，减半收取3171元，由被告负担（该款原告同意先行垫付，被告可直接支付给原告或在本案进入执行程序时一并执行）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 罗成辉
二〇一四年三月十二日
书记员 钟木兰
附相关法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百七十四条【买卖合同准用于有偿合同】法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。
第二百六十九条【定义】建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
第四十五条法律或者行政法规对债权转让、股权转让等权利转让合同有规定的，依照其规定；没有规定的，人民法院可以根据合同法第一百二十四条和第一百七十四条的规定，参照适用买卖合同的有关规定。
权利转让或者其他有偿合同参照适用买卖合同的有关规定的，人民法院应当首先引用合同法第一百七十四条的规定，再引用买卖合同的有关规定。