云南省华宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）华民二初字第39号
原告杨存仙，女，52岁。
委托代理人宋成龙，云南秀实律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告刘松碧，男，28岁。
委托代理人杨文兴，男，45岁
原告杨存仙与被告刘松碧买卖合同纠纷一案，2014年4月21日本院立案受理后，依法适用简易程序，于2014年5月19日公开开庭进行了审理，原告杨存仙及其委托代理人宋成龙，被告刘松碧及其委托代理人杨文兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨存仙诉称，2012年初，刘松碧找到杨存仙称其需要大量山砂打空心砖，叫杨存仙供应山砂给刘松碧，双方形成口头山砂买卖合同。自2012年初至2013年12月，杨存仙一直提供山砂给刘松碧打空心砖，2013年12月30日双方就砂款进行了结算，刘松碧于当天出具一份欠条给杨存仙，欠杨存仙砂款人民币109642元。随后，杨存仙多次向刘松碧催要，刘松碧均以种种理由拒绝偿还，为维护杨存仙的合法权益，请求依法判令刘松碧偿还杨存仙砂款109642元。
被告刘松碧辩称，1、杨存仙所称的2013年与刘松碧达成山砂买卖合同，根本不存在，2012年全年，刘松碧的免烧砖厂是从小路南石场购买石粉、从马彪洞购买细石使用，没有任何证据证实杨存仙的主张；2、2013年，刘松碧确实与杨存仙购买过山砂，现在刘松碧仍旧保留着交易的42张原始单据，这些单据表明，刘松碧所欠杨存仙的款项，应该是6282.5元，而不是杨存仙所说的109642元；3、杨存仙所出示的欠条，确实系刘松碧本人签名，但与真实欠款额相差非常大，事实原委是：2013年12月30日，杨存仙带着人找到刘松碧，以结算砂款为由，强行刘松碧写下欠条，当时，刘松碧一个人从弥勒到华宁发展，根本不是杨存仙带来的人的对手，顾虑到自身的人身安全，就按照杨存仙的意思签了欠条。现在，刘松碧愿意按照实有的交易数量支付金额6282.5元给杨存仙，如果杨存仙确实有依据，刘松碧当然会承认，没有证据支持，刘松碧概不会支付。综上，杨存仙的主张与事实严重不符，刘松碧不能认可杨存仙的无理要求。但是，刘松碧还是愿意支付实际发生的交易款项给杨存仙。
原告杨存仙针对其诉讼请求，举证如下：
1、身份证复印件一份，以证明杨存仙的基本身份情况；
2、欠条一份，以证明刘松碧欠杨存仙砂款109642元；
3、采砂许可证、租赁合同、临时用地申请，以证明1、杨存仙供给刘松碧的砂不只有大黑诺山的，还有龙潭箐的，且杨存仙持有采砂许可证；2、杨存仙与解家顺、李美会签订了租赁合同，解家顺、李美会将荒山转让给杨存仙使用；
4、华国土听告字（2013）06号国土资源行政处罚听证告知书、国土执罚（2013）06号国土资源行政处罚决定书、华工商处字（2012）第107号行政处罚决定书、华工商处字（2014）第17号行政处罚决定书、华工商听告字（2014）第17号行政处罚听证告知书、云南省代收罚款收据一份，云南省罚没收入专用收据二份，以证明1、杨存仙在大黑诺山开采不是进行采砂行为，而是杨存仙开农家乐推土地推出来的砂；2、杨存仙的行为已经被相关部门处罚过，与刘松碧欠杨存仙的砂款无关。
被告刘松碧针对其答辩主张，向本院提交送货单四十二张，以证明杨存仙、刘松碧双方具体发生的交易和实际的货款金额为6282.5元。
为查明本案相关事实，本院依法向华宁县国土资源局、华宁县宁州镇法果村委会拖卓村民小组进行调查并制作了询问笔录。
原告杨存仙所举证据，经质证，刘松碧对身份证复印件、华国土听告字（2013）06号国土资源行政听证告知书、华国土执罚（2013）06号国土资源行政处罚决定书、华工商处字（2012）第107号行政处罚决定书、华工商处字（2014）第17号行政处罚决定书、华工商听告字（2014）第17号行政处罚听证告知书、云南省罚没收入专用收据、云南省代收罚款收据的真实性、合法性、关联性无异议；对欠条的真实性、合法性、关联性无异议，但对欠条上的金额不予认可，其提出当时签下欠条是杨存仙喊着人去逼迫刘松碧书；对采砂许可证、租赁合同、临时用地申请的真实性、合法性、关联性有异议，认为与本案无关。被告刘松碧所举证据，经质证，杨存仙对送货单四十二张的真实性、合法性、关联性无异议，但认为刘松碧提交的单子只是其中的一部分。本院依法制作的询问笔录，经质证，杨存仙、刘松碧对询问笔录的真实性、合法性、关联性均无异议。本院认为，杨存仙提交的身份证复印件国土资源行政听证告知书华宁国土听告字（2013）06号、国土资源行政处罚决定书华宁国土执罚（2013）06号、华工商处字（2012）第107号行政处罚决定书、华工商处字（2014）第17号行政处罚决定书、华工商听告字（2014）第17号行政处罚听证告知书、云南省罚没收入专用收据、云南省代收罚款收据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信，欠条的真实性、合法性、关联性，结合当事人的陈述，本院予以采信。对租赁合同、临时用地申请的真实性、合法性、关联性本院予以认可，对采砂许可证的真实性、合法性予以采信，对与本案的关联性不予认可。刘松碧提交的送货单四十二张，经杨存仙质证对真实性、合法性、关联性无异议，本院予以采信。本院依法制作的询问笔录，经质证，杨存仙、刘松碧对询问笔录的真实性、合法性、关联性均无异议，本院依法作为认定本案相关事实的重要依据。
综合庭审和质证，本院认定本案法律事实如下：2012年9月12日，杨存仙与拖卓村民小组村民解家顺签订《租赁合同》，合同约定解家顺将位于华宁县宁州镇大黑诺荒山租赁给杨存仙经营农家乐，租期35年。2013年3月至9月期间，杨存仙将其在大黑诺山地开采的山砂对外出售给刘松碧，2013年12月30日，刘松碧向杨存仙出具欠条，欠条载明“今欠杨存仙山沙款109642元.大写（拾万零玖仟陆佰肆拾贰元正）此据欠款人刘松碧2013年12月30日”。因杨存仙向刘松碧索要拖欠的砂款未果，2014年4月21日，杨存仙向本院提起诉讼，请求依法判令刘松碧偿还其砂款109642元。
另查明，杨存仙采砂的山地名为大黑诺，2012年9月12日杨存仙与拖卓村民小组村民解家顺签订《租赁合同》，合同约定租期35年，山地为该小组分包到户给解家顺的荒山，因杨存仙在大黑诺山地采砂时未办理合法采矿许可证及未办理合法经营证照，因其无证开采、无照经营的行为，华宁县国土资源局及华宁县工商行政管理局分别对杨存仙处以10000元、6000元的罚款。
综上，本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第一款、第二款规定非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保护矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和侵犯。第四十二条第一款规定买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。《中华人民共和国民法通则》第五十八条规定下列民事行为无效：...（五）违反法律或者社会公共利益的...。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。第七十二条第一款规定财产所有权的取得，不得违反法律规定。本案中，杨存仙在未取得合法采矿许可证情形下采砂、并将所采的砂无照经营对外出售，刘松碧虽向杨存仙出具了欠条，但因杨存仙的无证开采、无照经营行为违反了法律的强制性规定，故杨存仙提出应由刘松碧偿还其砂款109642元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第一款、第三款、《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款、第四十二条第一款，《中华人民共和国民法通则》第五十八条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
驳回原告杨存仙的诉讼请求。
案件受理费2493元，减半交纳即1246.50元，由原告杨存仙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省玉溪市中级人民法院。
审判员 张华芳
二〇一四年七月四日
书记员 龚惠珠