内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤民二终字第342号
上诉人（原审被告）全晓丽，女，1964年4月28日出生，蒙古族，个体工商户，住内蒙古自治区赤峰市红山区。
委托代理人全国良，男，1942年6月27日出生，蒙古族，无职业，住内蒙古自治区喀喇沁旗（系全晓丽父亲）。
被上诉人（原审原告）赤峰市红山区教育局，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区钢铁西街海关胡同。
法定代表人田贵成，局长。
委托代理人张新华、邢云波，内蒙古原法律师事务所律师。
上诉人全晓丽因与被上诉人赤峰市红山区教育局（以下简称教育局）房屋租赁合同纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院（2015）红民初字第2485号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月3日公开开庭进行了审理。上诉人全晓丽及其委托代理人全国良，被上诉人教育局的委托代理人张新华、邢云波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，涉案大厅位于七中宿舍楼下，房屋所有权证（证号：赤峰市房权证红山区字第1120315022**号），登记房屋所有权人为赤峰第七中学，房屋坐落于红山区东城办事处七中实验综合楼01015，登记时间为2015年2月13日。全晓丽（乙方）自2009年起开始与教育局（甲方）签订房屋租赁合同，租赁涉案大厅用于商业经营。最后一次房屋租赁合同约定的租赁期限为自2014年4月1日至2015年4月1日。合同约定：房屋租金按年结算，租金为贰万元，付款方式实行先付后租，一次付清方式。合同中添加手写字迹，注明：甲方负责交纳取暖费，其它费用由乙方负责。全晓丽于2014年9月28日按合同约定向教育局交纳租赁费2万元，并于2014年9月28日交纳了余热费2600元。租赁期限届满后，教育局于2015年5月12日向全晓丽发出《关于收回赤峰第七中学宿舍楼一楼5号厅的通知》，称要收回涉案大厅用作教学辅助用房，要求全晓丽于2015年6月12日前将大厅清空，归还房屋。后教育局于2015年6月3日向法院提起诉讼，请求全晓丽立即从赤峰市红山区赤峰第七中学宿舍楼一楼5号厅中搬出，并给付2015年4月1日至搬出之日的租金5000元。关于对涉案大厅的使用权，教育局提供了赤峰第七中学出具的情况说明，该情况说明中记载：“归我学校所有，位于红山区东城办事处七中实验综合楼01015号（商厅），从该商厅竣工至今，对该商厅行使管理、使用、出租、租赁等占有、使用、收益的权利，我校均交给红山区教育局行使。特此说明。”
原审法院认为，涉案房屋虽登记在赤峰第七中学名下，但赤峰第七中学出具的情况说明中，认可教育局对涉案房屋享有管理、使用、出租、租赁等占有、使用、收益的权利。全晓丽虽对两份情况说明提出异议，但未能提供有效证据证明该情况说明为虚假，对其抗辩主张法院不予采信。故应认定教育局有权将涉案商厅出租。教育局与全晓丽就涉案房屋签订的期限为2014年4月1日至2015年4月1日的《房屋租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，双方应按约履行。合同约定租赁期限届满后，双方未续签租赁合同，且教育局已表明不再续租并通知全晓丽腾出房屋，全晓丽已无权继续占有使用该房屋，其所占用的房屋理应及时予以腾出。教育局主张按照租赁合同中约定的计付租金标准，由全晓丽自2015年4月2日起至全晓丽搬出房屋之日止向教育局支付逾期腾房占有使用费，法院予以支持。因房屋租赁合同中明确约定取暖费由出租方承担，全晓丽提供了其交纳取暖费的正规发票，且教育局认可并同意此款从应支付的房屋租金中扣除，故对该2600元取暖费，教育局应向全晓丽返还。全晓丽要求判令教育局和赤峰市第七中学公开向其赔礼道歉、为其恢复名誉、并为其出具2014年以前交纳租赁费的发票等主张，因与本案不属同一法律关系，本案不予调整，可通过其他法律程序主张权利。依照上述法律规定及《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条之规定，原审法院判决：一、全晓丽于本判决生效后十日内从其所占用的位于赤峰市红山区东城办事处七中实验综合楼01015房屋中搬出。二、全晓丽于本判决生效后十日内按年租金20000元的标准向赤峰市红山区教育局支付逾期腾房占有使用费，自2015年4月2日起至搬离房屋之日止（扣除原告赤峰市红山区教育局应向被告全晓丽返还的取暖费2600元）。
上诉人全晓丽不服原审判决，上诉称，一审法院认定事实不清，证据不足，故意偏袒被上诉人。1、一审法院判决上诉人向被上诉人支付房租费没有法律依据，双方签订的租赁合同终止后，涉案大厅应交由红山区财政局作为国有资产统一管理，被上诉人收取房租费属主体不适格。另被上诉人自从5月7日通知上诉人后，上诉人已经把经营物品全部搬出大厅，至今没有经营使用，但被上诉人对待一样的租户，标准不一样，其他租户在房屋到期日至搬走之前，被上诉人不收取其任何费用，上诉人认为这样是对的，一审法院判令上诉人向被上诉人交纳房租费没有道理，请求二审法院予以调整。2、一审法院采信证据有误，被上诉人不按举证期限举证，两次向一审法院提交了伪证，在第一次开庭时，被上诉人提交的赤峰第七中学的情况说明，只有单位公章，没有单位负责人及制作证明材料的人员的签字或盖章，不符合相关法律规定，此后，被上诉人又向法庭提交了第二份情况说明，这本身就是超过举证期限的举证，是不合法的，一审法院却允许被上诉人提供了该情况说明作为证据，在对该证据进行质证时，上诉人不同意质证，一审法官说上诉人不质证就等于放弃权利，无奈上诉人才对该证据发表了质证意见。被上诉人提交的第二份情况说明中虽有白纳森、宋立志、张丽华三人的签名，但在该三人未到庭接受当事人质询的情况下，一审法院即采信该证据属证据采信错误。3、上诉人自2009年4月1日起租赁涉案房屋用于经营，至2015年4月1日，并不欠被上诉人房租，合同约定取暖费由被上诉人交纳，但被上诉人每年都收取上诉人取暖费2600元，六年一共收取15600元，而一审法院仅判决被上诉人返还上诉人2600元，与实际不符，应判令被上诉人返还15600元。综上，请求二审法院撤销原判，将本案依法改判或发回重审，并由被上诉人承担一、二审诉讼费用。
被上诉人教育局辩称，1、虽然被上诉人对涉案房屋不具有房屋所有权，但是因为有赤峰第七中学的委托，所以被上诉人对该房屋有管理、收益和使用权。2、涉案租赁合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效。3、关于取暖费的问题，取暖费的举证责任应该由上诉人承担，上诉人只提交了2014年的取暖费单据，一审法院也只判了该年的取暖费，其他的上诉人未提供证据证明。4、关于房屋使用费的问题，上诉人逾期占有使用涉案房屋，一审法院判定返还房屋并承担使用费正确，符合民法的基本原理。5、被上诉人在举证期限届满后提交的证据，上诉人认为逾期，但按照民诉法解释关于举证期限的规定，如果是新证据，人民法院可以采信。6、关于证人汪丽丽证言的效力问题。房屋租赁合同应该属于书面合同，证人证言无法与之抗衡。7、情况说明没有经办人签字，只是一种瑕疵，不能说是无效，可以作为证据使用。8、红山区财政局下发的通知不能作为定案依据，其连地方规章都算不上，不影响租赁合同的效力，没有参考性，是行政机关的内部管理问题。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人全晓丽与被上诉人教育局签订的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。关于上诉人全晓丽主张的被上诉人教育局的主体资格问题，因赤峰第七中学出具的情况说明中，赤峰第七中学认可涉案房屋由被上诉人行使管理、使用、出租、租赁等权利，且涉案租赁合同亦由教育局签订，所以被上诉人教育局对涉案房屋有出租权。上诉人全晓丽虽主张该情况说明是伪证，但对此被上诉人教育局不予认可，而上诉人全晓丽并未提供充分证据予以证明，故本院对其关于情况说明是伪证的上诉主张不予支持。上诉人以2014年12月18日红山区财政局下发的通知中明确要求自2015年1月1日起，红山区各行政事业单位的全部房产交由财政局国有资产管理部门统一管理为由主张被上诉人教育局主体不适格的理由亦不能成立，本院不予支持。关于上诉人主张的15600元的取暖费问题，双方在房屋租赁合同中约定甲方（教育局）负责交纳取暖费，对此被上诉人教育局也认可，但因上诉人只提交了2014年其交取暖费的单据，所以一审法院仅从房屋租金中扣除该2600元并无不妥。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律并无不当，上诉人的上诉理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人全晓丽负担，邮寄送达费40元，由上诉人全晓丽，被上诉人教育局各负担20元。
本判决为终审判决。
审判长 徐国坤
审判员 韩尚达
审判员 孙 磊
二〇一五年十一月十七日
书记员 张乐萌