河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第200号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告单位兴隆县工业和信息化局，单位地址：兴隆县兴隆镇大街路北，法定代表人孙某某。
诉讼代表人苏某某，兴隆县工业和信息化局工作。
被告人孙某某，专科文化，兴隆县工业和信息化局副局长（主持全面工作），住兴隆县。2014年11月10日因涉嫌犯滥用职权罪被兴隆县人民检察院决定取保候审，同年11月26日被本院决定取保候审。
辩护人杨文军，河北瑞峰律师事务所律师。
辩护人付连存，河北瑞峰律师事务所律师。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2014）4号起诉书指控被告单位兴隆县工业和信息化局犯单位受贿罪、被告人孙某某犯滥用职权罪，于2014年11月26日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员谢军辉出庭支持公诉，被告单位兴隆县工业和信息化局诉讼代表人苏某某、被告人孙某某及其辩护人杨文军、付连存到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、兴隆县工业和信息化局犯单位受贿罪
1、2008年1月份，河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司对兴隆县51家冶金矿山企业进行基本生产条件评价，找到时任兴隆县冶金矿山行业管理办公室（现更名为兴隆县工业和信息化局）主任的孙某某联系相关业务，并协商由兴隆县冶金矿山行业管理办公室联系相关业务并代收评价费，河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司以评价费的名义返给兴隆县冶金矿山行业管理办公室153000.00元，此款由孙某某安排时任会计苏某甲在帐外保管使用。并于2008年3月用于发放单位职工福利。
2、2012年，承德建龙特殊钢有限公司经由兴隆县工业和信息化局申报废钢渣综合利用项目，事后于2013年2月份，由承德建龙特殊钢有限公司为兴隆县工业和信息化局结算饭费62569.00元。
二、被告人孙某某犯滥用职权罪
2013年5月2日，李某某（另案处理）在志海矿业有限公司豪不知情的情况下，以志海矿业有限公司名义，向兴隆县工业和信息化局提交内容不真实的《兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告》。兴隆县工业和信息化局同意后备案立项。2013年9月，承德市政府决定奖励兴隆县尾矿综合利用项目资金1700000.00元，其中，分配给志海矿业有限公司300000.00元。李某某又以其登记注册的金地生源建材厂为兴隆县志海矿业有限公司下属企业的名义向兴隆县工业和信息化局提交内容不真实的《兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告》。2013年12月2日，兴隆县财政局和兴隆县工业和信息化局确定分配给志海矿业有限公司技改资金300000.00元，因志海矿业有限公司无对公账号，兴隆县财政局将分配给志海矿业有限公司的300000.00元奖励资金拨付到兴隆县工业和信息化局，兴隆县工业和信息化局于2013年12月30日将300000.00元技改资金支付给志海矿业有限公司法人侯某。侯某领取资金后，李某某以本人申请技改资金、金地生源建材厂为志海矿业有限公司下属企业为由，向兴隆县工业和信息化局追要此笔资金。被告人孙某某在未对志海矿业有限公司法人、金地生源建材厂及李某某的身份等情况进行详细核实的情况下，于2014年1月2日签发《兴隆县工业和信息化局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金说明》文件，李某某依据此文件从侯某处索要技改资金300000.00元。
公诉机关认为，被告单位兴隆县工业和信息化局在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人孙某某作为对其直接负责的主管人员，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人孙某某故意逾越职权，致使国家遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确守、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关提起公诉的同时提交了相关证据。
被告单位兴隆县工业和信息化局诉讼代表人苏某某辩称：我单位不构成单位受贿罪。
被告人孙某某辩称：我认为不构成单位受贿罪，指控我犯滥用职权罪应该是玩忽职守罪。2007年，省发改委来我县搞生产条件评价，鑫海公司是省矿山办批准的单位，由于鑫海公司人员不足，我抽调了我单位的技术工程人员，协助鑫海公司配合他们工作。由于鑫海公司就来了两个人，我单位组织了20多人，有技术工程人员、科股长和司机配合这项工作，半年期间我单位工作人员没休过节假日，都是到实地进行测量、考察、绘制图纸。到2008年初，评价了51家矿山企业，鑫海公司一共编制矿山生产情况报告51份，每个评估报告给我单位3000.00元评价费，鑫海公司一共给了153000.00元的二次评价费，主要用于工程技术人员和其他工作人员平时加班加点的钱，这钱属于我们本职工作以外的钱。2008年3月21日，县领导找我谈话，让我负责工促局的工作，冶金行业办和工促局由我一个人管理，等条件成熟以后冶金办和工促局合并。谈话回来后，我马上组织班子成员开了一个会，研究153000.00元怎么支配，会议决定这笔评价费应该给参加加班加点的人员，但考虑数额太大，我们单位当时欠了2007年津补贴，还有2002年到2008年的下乡补助和出差补助两笔钱。最后决定将这笔153000.00元，发了2007年的津补贴。如果说冶金办和工促局合并后，县财政把2007年的津补贴发放了，就用这笔153000.00元抵顶2002年至2008年的下乡补助和出差补助。2012年年底，县财政将欠的津补贴补发了，按照会议记录，153000.00元就算是发放下乡和出差补助。2012年，在县里对冶金行业办摸底考察的时候，我们将别的欠款情况都跟财政报了，只有下乡和出差补助没向财政报，补助款就按已发的153000.00元计算的，不再向财政申报了。2012年年底，我们在仟禧龙饭店吃饭，碰到了建龙公司的赵某某，当时我单位没有钱。后来赵某某问我们单位欠了多少钱，说建龙公司把饭费给解决了，当时考虑我们单位挺困难的，也没多想，就由建龙公司把我单位饭费给报了，报了饭费后我单位也没给建龙公司谋取利益。其辩护人杨文军、付连存的辩护意见是：一、兴隆县工业和信息化局收取153000.00元评价费不构成单位受贿罪，改款是支付给技术人员的二次评价费，不是利用职权索取的费用，工信局的前身冶金办是事业性自收自支单位，财政不给拨付工资，工信局的技术、工作人员有付出就应获得报酬。关于建龙公司报销饭费不构成单位受贿罪。被告人孙某某不构成滥用职权罪，即使构成犯罪，也应为玩忽职守罪，没有造成任何经济损失，应当免予刑事处罚。
经审理查明：
2008年1月份，河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司对兴隆县51家冶金矿山企业进行基本生产条件评价，找到时任兴隆县冶金矿山行业管理办公室（现更名为兴隆县工业和信息化局）主任的孙某某，由兴隆县冶金矿山行业管理办公室安排相关业务人员复查、复核，后河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司给兴隆县冶金矿山行业管理办公室二次评估费153000.00元，此款由孙某某安排时任会计苏某甲在帐外保管使用。并于2008年3月用于发放单位职工津贴、补贴。
2012年，承德建龙特殊钢有限公司经由兴隆县工业和信息化局申报废钢渣综合利用项目，事后于2013年2月份，由承德建龙特殊钢有限公司为兴隆县工业和信息化局结算饭费62569.00元。
认定上述事实的证据有：一、被告人孙某某的供述证实：2008年1月份，由省冶金矿山办领导给我打电话，说是由省冶金矿山办的人员带着评价机构的工作人员来兴隆县给相关冶金矿山企业进行评价，要求我们出人员和车配合，并按每评价一个企业给我们3000.00元的评价费用。我同意后，省冶金矿山办的工作人员和原市发改委的王向前带着鑫海公司的工作人员来我们单位找到我谈关于给冶金矿山企业评价的相关事宜，我说就按省里领导说的办，由我们出人员和车辆配合，最后还协商的由我们先代收评价费，然后再交给鑫海公司。当时是安排我们单位的企管科的翟某某通知相关企业做评价，并交评价费用，由会计苏某甲代收费用，收完钱后再交给鑫海公司。2008年，鑫海公司兴隆县51家冶金企业做评价报告，我们交给鑫海公司1020000.00元评价费，鑫海公司按每份评价报告3000.00元标准给我们单位返回153000.00元，2009年，鑫海公司给6家冶金企业作评价报告，我们交给鑫海公司180000.00元评价费，由于这次做评价时我们派出的车辆以及人员开支较大，鑫海公司的董某某主动提出，他们给我们单位返了69000.00元经费，没有按原来3000.00元的标准给我们返。等鑫海公司给我们返钱时，我让苏某甲保管，2008年的153000.00元我让苏某甲在账外保管，没有记入我们单位账，直接用于发放我们单位人员2002年至2008年下乡和出差等补助了，2009年的69000.00元，是以借款的名义记入我单位账了，用于单位日常发放工资了。2008年2、3月份，鑫海公司给我们返回来153000.00元钱，苏某甲问我怎么记账，我让她先在账外保管，等过了没几天，我和项某某、苏某某、徐某某以及会计周某某一起开会研究这笔钱怎么用，当时也正好欠2007年津补贴，因为我们单位是自收自支单位，最后决定，先用这笔钱补发津补贴，等将来冶金办和工促局合并财政再给发津补贴。这笔钱就算补发2002年至2008年的下乡补助和出差补助了。2012年年底，我在仟禧龙饭店吃饭，结账的时候正好碰到赵某某，当时正好饭店老总刘某某让我把所欠的饭费结了，我说单位现在没钱，等有钱了再说。这时赵某某就问我多少钱，我说5、6万元钱，他就说，这些年帮他们单位跑项目，给他们提供了不少帮助，并提出给我解决些费用。我说我个人不用解决费用，单位的饭费由于经费紧张，给解决了就行。过了几天，赵某某给我打电话说，我们单位的饭费由他们公司结。然后我就安排会计崔某某和仟禧龙饭店联系结算饭费的事，开始的时候开了两张我们单位的发票，共10多万元钱，但是由于是让承德建龙特殊钢有限公司结算的，开我们单位的发票没有在他们公司报，后来就重新开的发票，发票台头改为承德建龙特殊钢有限公司了。2013年2月份，承德建龙特殊钢有限公司赵某某安排他们单位一个姓谭的来我们单位先找到我，说是赵某某安排结算饭的事，然后我安排会计崔某某和姓谭的那个人具体经办的相关结算事宜，具体他们怎么结算的我不清楚。二、证人证言。1、崔某某的证言证实：我是兴隆县工业和信息化局现金会计。2013年1、2月份，仟禧龙大酒店的董某拿着两张发票找到我说，发票孙某某已经签字了，说要结算我单位欠仟禧龙的饭费，当时我们欠他们60000.00元左右饭费，我说没有钱，等有了再通知她。过了十多天，孙某某局长让我通知仟禧龙董某结算饭费，董某来到我办公室后，说孙某某局长让多开些发票，她给承德建龙特殊钢有限公司开了115000.00元的饭费发票，并提供我们单位欠仟禧龙的消费明细，另外给建龙开了115000.00元发票，多开部分也得交税，最后经计算，得多给她67800.00元钱，其中59729.00元是虚开发票需要交的税前，另外给建龙多开发票需要2840.00元，算完钱后，周某某领着建龙公司一个男的到财务科，说我们单位的饭费由他们结，最后建龙公司的这个男的给结了饭费。2、周某某的证言证实：我是兴隆县工业和信息化局财务审计股股长。2013年2月份，孙某某局长把我叫到他办公室，当时承德建龙特殊钢有限公司一个姓谭的也在他办公室，孙某某局长和我说我们单位在仟禧龙的饭费让建龙的处理了，然后让我领着小谭到我们财务，当时仟禧龙的会计董某也在场，我就告诉崔某某说是建龙来结仟禧龙的饭费来了，然后由崔某某她们具体结算的，具体是怎么结算的我不清楚。承德建龙特殊钢有限公司核销饭费是孙某某局长安排的，具体为什么我也不清楚。3、董某的证言证实：2013年1、2月份，我们多次找兴隆工信局要求他们把饭费结了，总共欠我们60000.00元左右饭费。我找到孙某某局长要饭费，他让我多给些饭费发票，处理单位的费用。孙某某局长给我们经理刘某某打电话，我们经理后来给我打电话，让我按工信局要求开发票就行，并告诉我多开票的税钱得由工信局出，我回到兴隆县工信局开了两张五万多元的发票，其中一张开的饭费，一张会议费，开好后孙某某局长签字，我找会计崔某某结算，她让我先把发票放在那里，单位有钱了再给我们。过了没几天，崔某某给我打电话，让我把原来开的发票拿走，并说这笔饭费由承德建龙特殊钢有限公司结算了，让我再给承德建龙特殊钢有限公司开发票，我给建龙特殊钢有限公司开的115000.00元发票，但实际就给我们67800.00元。我把原来给工信局开的发票拿回作废，又给承德建龙开了115000.00元饭费发票。4、赵某某的证言证实：我是承德建龙特殊钢有限公司党委副书记。2013年1、2月份，我在兴隆县仟禧龙饭店吃饭结账的时候，听饭店的服务员向工业和信息化局要账，让把所欠饭费给结了。我回到公司和我们总经理请示，说兴隆县工业和信息化局办公经费不太充足，建议为他们解决6、7万元的饭费，公司领导同意后，我就和兴隆县工业和信息化局的孙某某局和电话沟通，最后他说他们单位有6、7万元的饭费，让我们公司给核销了就行。因为我们公司也有部分费用没有正式发票，也需要变通发票处理，当时是由孙某某安排他们单位的人计算的，最后算出的数字是开115000.00元，包括实际发生的饭费及多开发票的税钱，我就让孙某某开115000.00元的发票，发票台头开我们公司。我安排我们公司行政管理处的谭某某在公司支取115000.00万元钱去的兴隆县工业和信息化局，按照孙某某的要求，把他们所欠饭费结了，把剩下的钱拿回来。谭某某到兴隆县工业和信息化局给结完饭费回来后，和我说总共给工业和信息化局核销了67800.00元的饭费，但是没出手续。过了一段时间，工业和信息化局把发票给我后，我把这两张发票给了谭某某，安排他到财务报的账。我们公司申报废渣综合利用等项目，相关材料都经过兴隆县工业和信息化局申报，工业和信息化局非常支持，提供了很大帮助，我得知工业和信息化局经费不太充足后，经过请示公司领导同意后，就决定给兴隆县工业和信息化局解决部分饭费。5、谭某某的证言证实：2012年，我们公司申报废渣综合利用项目，我和工业和信息化局的副局长李某甲等人到石家庄跑这个项目，这个项目于2012年12月从就批下来了，2013年1、2月份的时候，我们公司的行政副总赵某某让我把兴隆县工业和信息化局的饭费到财务结算一下。赵某某让我带着这115000.00元到兴隆县工业和信息化局给他们结算饭费，并让我把剩余的钱拿回来给他。我带着钱到兴隆县工业和信息化局孙某某局长办公室，说赵某某让我给报饭费来了。然后孙某某局长让他们单位崔会计把我领到财务室，当时仟禧龙的会计也在场，在工业和信息化局财务办公室，崔会计说得给仟禧龙饭店67800.00元饭费，我就把67800.00元钱给她了，但工业和信息化局也没有给我出手续。我给完钱后就回我们公司了。到公司后，我和赵某某说给工业和信息化局报了67800.00元的饭费，但是没有给发票，然后我把剩余的钱都给赵某某了。等过了一段时间，赵某某给了我两张发票，是仟禧龙饭店开的，总金额115000.00元，我拿着这两张发票在财务报的账。我们公司申报的废渣综合利用项目时，是由工业和信息化局负责收集材料上报省进行审批，我公司和工业和信息化局到省里一起报送申报材料过程中，经过请示公司领导，决定给兴隆县工业和信息化局解决部分饭费。6、苏某某的证言证实：2008年1月，冶金办班子成员有主任孙某某、副主任项亚冰、办公室主任徐某某和我，我是工会主席。孙某某局长组织我和项亚冰、徐某某、周某某等人开了一次会，当时在会上商量153000.00元如何处理，当时孙某某局长问周某某还欠哪些钱，周某某说还欠个人2007年1月至今2008年2月津贴补贴5040.00元没有发放，会上我说2002年以来，单位职工加班、下乡、出差补助都没有发过。最后孙某某局长决定，先用这笔钱把欠的津贴补贴发了，并说以后如果财政补发这项津贴补贴，这次发的钱就算发下乡补助搞福利了，最后由财务做的工资表发放的。这153000.00元是河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司给我们单位返的评价费。2008年1月份，鑫海公司来兴隆县给各冶金矿山企业做评价报告，由我们工信局出人员和车辆配合，最后由鑫海公司给我们153000.00元的评价费，省冶金矿山办的人员和市发改委的人员都跟着鑫海公司的工作人员一起来过，市发改委是王向前来的。发放上述津贴补贴后，财政又给我们补发2007年1月至2008年2月的津贴补贴。7、徐某某的证言证实：孙某某局长组织我和项亚冰、苏某某、周某某等人开了一次会，当时在会上商量153000.00元如何处理，当时孙某某局长问周某某还欠哪些钱，周某某说还欠个人2007年1月至今2008年2月津贴补贴5040.00元没有发放，最后商定，先用这笔钱把欠的津贴补贴发了，并说以后如果财政补发这项津贴补贴，这次发的钱就算搞福利了，最后由财务做的工资表发放的。这次商量发放的153000.00元是什么钱我不清楚。8、项亚冰的证言证实：兴隆县工业和信息化局我任主任科员。账外发放的4718.75元和账内发放的321.25元我领到了，发放上述这两笔钱之前，孙某某局长组织我和苏某某、徐某某、周某某等人开了一次会，当时在会上孙某某说单位还有些钱，看看还欠职工什么钱，给大家解决一下。周某某说还欠个人2007年1月至今2008年2月津贴补贴没有发放。最后决定，先把欠的津贴补贴发了，孙某某局长并说以后如果财政再补发这项津贴补贴，这次发的钱就算搞福利了，最后由财务做的工资表发放的。我不知道用于发放津贴补贴的153000.00元是什么钱。9、翟某某的证言证实：我是兴隆县工业和信息化局工会主席。2008年、2009年，鑫海公司给兴隆县各冶金矿山企业做基本生产条件评价报告，是由当时的冶金矿山行业管理办公室的工作人员配合鑫海公司的专家组到现场进行评价工作，并由冶金矿山行业管理办公室代收评价费，等鑫海公司出具评价报告和发票后，再将评价费交给鑫海公司。当时我们冶金矿山行业管理办公室配合鑫海公司专家组到实地进行评价的部门有我们股工作人员，还有黄金股和矿山股的工作人员。2008年1月左右，鑫海公司为兴隆县51家企业进行基本生产条件评价，是孙某某局长安排我们配合鑫海公司专家组的人员到现场进行评价，并让我通知各相关企业将评价费交到会计苏某甲那，由她先开收据，等鑫海公司出具发票了，再将发票给企业，在收费过程中，有的企业不愿意上来交钱，就由我拿着收据到企业代收，等回到单位后，我再所收据和钱交给苏某甲，相关费用的管理使用都由苏某甲负责。鑫海公司有一个叫董某某的，业务上的事都是和他联系。让收评价费以及配合鑫海公司工作，都是孙某某局长直接安排的。后来我知道鑫海公司按每家企业3000.00元标准给我们单位返了153000.00元钱。10、董某某的证言证实：2008年和2009年，我们公司为兴隆县的冶金矿山企业做基本生产条件评价，出具评价报告，并收取评价费，2008年为兴隆县5家冶金企业出具评价报告，我们收取了1020000.00元评价费，并开具发票，2009年为兴隆县6家企业出具评估报告，收取180000.00元评价费，以上费用由兴隆县工信局代收，然后由工信局转给我们。每个企业收20000.00元评价费，但每个企业返给工信局3000.00元评审费。2008年共评价51个企业，我们收取了1020000.00元评价费，返给工信局153000.00元。2009年，我做过6个企业的评价工作，我找孙某某局长谈的，每个评价报告收取30000.00元评价费，返给工信局3000.00元费用，等到评价结束，返给工信局69000.00元费用。11、张薇的证言证实：2008年、2009年，我们公司给兴隆县的矿山企业做矿产品生产条件评价报告，2008年的时候是每家企业收取20000.00元的评价费，共给51个企业做了评价报告，收取1020000.00元，2009年给6个企业做评价报告，每个企业收取30000.00元，收取180000.00元。这些评价费用都是由兴隆县工业和信息化局代收后再交给我们公司，我们公司给出具发票并记账。2008年，给兴隆县工业和信息化局按每个企业返3000.00元的标准返的，共计给51个企业做的评价报告，返了153000.00元，2009年给返了69000.00元。12、刘佳庆的证言证实：2008年，我们公司给兴隆县51家企业做了评价报告，每个企业收取20000.00元评价费，2009年给6家企业做了评价报告，每个企业收取30000.00元评价费，共收取1200000.00万元，上述评价费有兴隆县工信局代收，然后再由我公司业务人员从工信局收取，我们公司出具发票。2008年每个企业3000.00元，总共返了153000.00元，2009年总共返了69000.00元。13、苏某甲的证言证实：2008年、2009年，鑫海公司给兴隆县的冶金矿山企业做基本生产条件评价，是让我们给代收的评价费，我们收完评价费后，将评价费再交给鑫海公司，由他们出具发票，并按一定比例给我们单位返回部分钱。2008年交给鑫海公司51家冶金企业评价报告费1020000.00元，鑫海公司按每份评价报告3000.00元标准给我们单位返回来153000.00元，2009年我们交给鑫海公司6家冶金企业评价报告费180000.00元，他们给我们单位返回来69000.00元钱。我们为鑫海公司代收评价费都是孙某某局长安排的。2008年的时候，孙某某局长让我们向每家企业收30000.00元，但实际就交给鑫海公司20000.00元，共交给鑫海公司51家企业评价费1020000.00元钱，其余的钱以虚假借款的名义记入我们单位账中，用于单位开支。2009年，孙某某局长也是让我们向每家企业收30000.00元评价费，我们向鑫海公司也是按30000.00元标准交的，但这次鑫海公司给我们单位返回来69000.00元钱，这部分钱也记入我们单位账了，用于单位开支。2008年，鑫海公司返给我们的153000，00元钱，孙某某让我在账外保管，并用于发放我们单位的津贴、补贴了，2009年返给我们的69000.00元钱记入单位账，用于单位开支了。2008年，鑫海公司返给我们153000.00元钱以后，我请示孙某某局长这部分钱怎么入账，他让我先在账外放着。过了几天，孙某某局长说先做工资表，把欠的津贴补贴先发了，如果等将来财政再拨款发放津贴补贴，由于这么多年也没有发过下乡补助，这部分钱就算是发下乡补助搞福利了。然后我按照孙某某局长的安排按每个人5040.00元的做的工资表，由于这153000.00元不够，就又从我们单位办事处的账中列支了10280.00元。14、周某某的证言证实：孙某某局长组织项亚冰、徐某某、苏某某和我开了一次会，当时孙某某局长问我还欠职工什么钱没有发，我说还欠个人2007年1月至今2008年2月津贴补贴5040.00元没有发放，最后商定，用河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司返回的153000.00元发放的这部分津贴补贴，不足部分在河北省铁矿产品批发市场兴隆县办事处的账上列支，并说以后如果财政补发这项津贴补贴了，这次发的钱就算搞福利了。最后由财务的苏某甲做的工资表发放的。2008年的时候河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司给兴隆县相关冶金矿山企业做评价报告，当年共做了51家企业的评价报告，是由我们单位代收，然后再交给鑫海公司，2008年我们共交给鑫海公司1020000.00元钱。后来鑫海公司按照每家企业3000.00元的标准返给我们单位共计153000.00元钱。这153000.00元钱没入账，此款是苏某甲经手，具体为什么没入账我不清楚。发放上述津贴补贴后，财政又补发2007年1月至2008年2月的津贴补贴。当时孙某某局长就说了，如果将来财政补发这部分津贴补贴了，这次发放的就算是搞福利了。三、书证。1、兴隆县人民检察院犯罪线索移送函、立案决定书、补充立案决定书、证实：2014年9月3日，监督部门发现犯罪线索，移送兴隆县人民检察院反渎职侵权局。2014年11月9日，兴隆县人民检察院对孙某某涉嫌滥用职权罪一案立案侦查。2014年11月19日，兴隆县人民检察院对孙某某涉嫌犯单位受贿补充立案。2、户籍证明证实：被告人孙某某的身份信息。3、兴隆县人民政府关于殷守库等同志任免的通知、兴隆县人民政府关于刘海光等同志任免职通知、兴隆县人民政府关于李春鹏等同志任免职的通知、组织机构代码证、关于县冶金行业管理办公室机构设置人员安置等有关事宜的会议纪要、兴隆县人民政府办公室关于印发《兴隆县冶金行业管理改制办公室职能配置内设机构和人员编制方案》的通知、中国兴隆县委兴隆县人民政府关于政府机构改革的实施意见、证明证实：兴隆县工业和信息化局法定代表人为孙某某；2002年5月成立冶金行业办，主任：孙某某；2008年4月，冶金行业办撤销，与工业促进局合并。孙某某任副局长，主持全面工作；2010年5月，工业促进局更名为工业和信息化局。孙某某为县工业促进局副局长、县冶金行业办公室副主任（正科），主持县工业促进局、县冶金行业办公室全面工作。4、招待费相关情况证实：仟禧龙董某收到工促局饭费67800.00元。5、收条、记账凭证、招待费审批卡、发票证实：收条：张驰收到仟禧龙大酒店发票三张。分别为35200.00元、960.00元、2300.00元；工信局对仟禧龙大酒店消费情况的记账凭证、招待费审批卡、发票。6、承德建龙特殊钢有限公司记账凭证、承德建龙特殊钢有限公司费用报支单、河北省地方税务局通用机打发票证实：谭某某报支招待费用115000.00元，其中6500.00元领取现金。河北省地方税务局通用机打发票付款方：承德建龙特殊钢有限公司，收款方：兴隆县仟禧龙旅游服务有限公司，金额70000.00元，2013年1月25日；河北省地方税务局通用机打发票付款方：承德建龙特殊钢有限公司，收款方：兴隆县仟禧龙旅游服务有限公司，金额45000.00元，2013年1月25日；河北省地方税务局通用机打发票付款方：兴隆县工业和信息化局，收款方：兴隆县仟禧龙旅游服务有限公司，金额58345.00元，2013年1月20日；河北省地方税务局通用机打发票付款方：兴隆县工业和信息化局，收款方：兴隆县仟禧龙旅游服务有限公司，金额51124.00元，2013年1月20日（作废）。7、河北省财政厅关于下达2012年第二批工业企业技术改造专项资金的通知、承德建龙特殊钢有限公司25万吨／年废钢渣综合利用项目工业企业技术改造专项资金申请报告证实：河北省批复兴隆县2012年第二批工业企业技术改造专项资金224万元；承德建龙特殊钢有限公司25万吨／年废钢渣综合利用项目拨款194万元。8、情况说明证实：关于2008年2至3月份，我公司收取兴隆县51家矿山企业的评价报告是我公司业务人员周刚永从兴隆县工业促进局收取的，关于2009年7至8月份收取的6家企业是我公司业务董某某从兴隆县工业促进局收取的。9、服务业发票证实：2008年收款情况：发票额20000元，其他1万元加税款有业务人员交给法人刘佳庆，剩余的钱归业务人员支出所有费用。2009年收款情况：发票额30000元，其他1万元加税款有业务人员交给法人刘佳庆，剩余的钱归业务人员支出所有费用。10、收据证实：收到冶金采矿许可证评价费30000元。共计58张。11、记账凭证、中国银行送款回单、借条证实：A开户单位：河北省铁矿产品中心批发市场兴隆办事处，金额：150000.00元，款项来源：借款，2008年1月28日，借条：暂借李某甲人民币150000.00元。河北省铁矿产品中心批发市场兴隆办事处。2008年1月28日；B开户单位：河北省铁矿产品中心批发市场兴隆办事处，金额：360000.00元，款项来源：交易费，2008年3月21日，借条：今借到张臣人民币360000.00元。河北省铁矿产品中心批发市场兴隆办事处。2008年3月21日；C借条：暂借茂钰铁矿现金69000.00元。河北省铁矿产品中心批发市场兴隆办事处。2009年10月10日。13、记账凭证、工资清册证实：张臣360000.00元及发放补助、费用情况。14、记账凭证、发票证实：付款方：兴隆县八达矿业有限公司，收款方：河北省铁矿产品批发市场服务中心，项目：交易服务费30000.00元，2012年12月3日。15、河北省人民政府办公厅关于加强冶金矿产品生产经营监督管理的通知、河北省发展和改革委员会关于办理河北省冶金管产品生产许可证有关事项的通知、兴隆县冶金行业管理办公室关于办理冶金矿产品生产许可证相关手续的通知、河北省冶金矿山基本生产条件评价实施意见证实：河北鑫海冶金矿山技术咨询有限公司对兴隆县冶金矿山企业进行基本生产条件评价情况。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
2013年5月2日，李某某（另案处理）在志海矿业有限公司豪不知情的情况下，以志海矿业有限公司名义，向兴隆县工业和信息化局提交内容不真实的《兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告》。兴隆县工业和信息化局同意后备案立项。2013年9月，承德市政府决定奖励兴隆县尾矿综合利用项目资金1700000.00元，其中，分配给志海矿业有限公司300000.00元。李某某又以其登记注册的金地生源建材厂为兴隆县志海矿业有限公司下属企业的名义向兴隆县工业和信息化局提交内容不真实的《兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告》。2013年12月2日，兴隆县财政局和兴隆县工业和信息化局确定分配给志海矿业有限公司技改资金300000.00元，因志海矿业有限公司无对公账号，兴隆县财政局将分配给志海矿业有限公司的300000.00元奖励资金拨付到兴隆县工业和信息化局，兴隆县工业和信息化局于2013年12月30日将300000.00元技改资金支付给志海矿业有限公司法人侯某。侯某领取资金后，李某某以本人申请技改资金、金地生源建材厂为志海矿业有限公司下属企业为由，向兴隆县工业和信息化局追要此笔资金。被告人孙某某在未对志海矿业有限公司法人、金地生源建材厂及李某某的身份等情况进行详细核实的情况下，于2014年1月2日签发《兴隆县工业和信息化局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金说明》文件，李某某依据此文件从侯某处索要技改资金300000.00元。
认定上述事实的证据有：一、被告人孙某某的供述证实：2013年，承德市市政府给兴隆县县政府170万元工业技术改造奖励资金项目，侧重用于尾矿综合利用。志海矿业有限公司300000.00元，金胜矿业有限公司300000.00元，密兴矿业有限公司770000.00元，共计1370000.00元。主要是针对有工业技术改造项目的企业发放。企业进行技术改造资金项目备案立项以后，我局对企业是否开工、是否投入设备等进行审查。通过备案立项的企业进行技术改造施工，就有资格可以获得市政府确定的尾矿综合利用技术改造奖励资金。2013年，有五家企业申报技改资金项目，后来确定三家企业，有兴隆县志海矿业有限公司、密兴矿业有限公司、兴隆县金胜矿业有限公司申报了技改资金。2013年初确定重点申报企业有县政府的文件。兴隆县志海矿业有限公司申报技改资金备案是由分管领导李某乙在尾矿综合利用项目前进行考察查的，符合条件的企业再到王某甲处备案，备案材料又经过副局长李某甲签字审核的。但具体申报材料的审查、审查的过程、如何审查的、材料的真伪等我不清楚，我要求他们按程序办。志海矿业申请技改资金备案立项以后，节能和综合利用股股长王某某及主管局长李某乙到志海矿业有限公司去过四、五次。2013年7、8月份，我和张某副县长也到志海矿业有限公司去过，当时李某某领着我们看了该公司附近一个砂场，还说制砖设备也订购了，准备生产了。当时我以为志海矿业有限公司确实在进行尾矿技术改造项目。兴隆县志海矿业有限公司实际没有运行尾矿综合利用工程，李某某是在骗我们局人员，是假运作尾矿综合利用项目。我开始认为兴隆志海矿业有限公司的法人李某某，承德市纪委调查这件事的时候才知道志海矿业有限公司的法人是侯某。《兴隆县工业和信息化局关于拨付工业技改资金的请示》是我局起草的由张某县长签批的，拨付给企业技改资金的请示文件。因为志海矿业在申报技改资金项目过程中，始终是李某某跑的手续，工作人员也跟我介绍是李某某办理手续，我没有对志海矿业有限公司的技改资金备案立项等材料详细看，轻信局里工作人员汇报，当时我就认为志海矿业有限公司的负责人是李某某。所以这份请示中，附件奖励企业名单中，兴隆县志海矿业有限公司企业负责人是李某某。李某某具体干什么工作的我不清楚，我就知道他是唐山人，在这之前我就一直以为李某某是志海矿业有限公司的法人。2013年年底，我们局财务股股长周某某找到我说，志海矿业有限公司没有对公账户，志海矿业的技改资金财政局拨不出去，财政局说可以先拨付到咱们局，然后再拨给企业。经我同意把这笔钱拨到我局，在办理财务转账过程中，我还在一份代开收据申请上签了字。又过了几天，我们局办公室主任徐某某领着李某某找到我，李某某跟说给志海矿业的技改资金拨给侯某了，应该拨给他。他还说侯某只是企业法人，志海矿业技改资金的手续都是李某某跑的，负责这个项目，侯某都没有参与，这笔钱应该给他。另外，李某某还说因为志海矿业公司不能正常生产，他又在志海矿业有限公司下设了一个企业，叫金地生源建材厂，可以单独办理质检报告。后来，我问财务股股长周某某给志海矿业公司的资金拨给了谁，周某某说拨给志海矿业有限公司的法人侯某了。我又分别找到王某某和王某甲了解情况，我也看了志海矿业有限公司的申请资金报告，报告中也写有志海矿业有限公司下设金地生源建材厂的内容。之后，李某某和徐某某又找到我，徐某某跟我说给志海矿业公司侯某的资金不行就下一个文件要回来给李某某。李某某也说下个文给他，徐某某起草好文件后给我看，我在文件上签了“孙某某”两个字，就交徐某某去办的。具体怎么办的我就不清楚了。《兴隆县工业和信息化局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金的说明》是徐某某起草的、我签字同意的、我局下发的让志海矿业有限公司将300000.00元技改奖励资金转给金地生源建材厂李某某的文件。右上角的“孙某某”字是我签的。金地生源建材厂经营的情况我不清楚，只是听李某某汇报过，我没有认真调查核实李某某的真实身份，我就同意下发了这份文件，我有一定的责任。奖励给企业技改资金分配方案，是张某副县长找我开会商量定的。我下文把300000.00元技改资金给李某某的文件是依据张某副县长签批的技改资金分配方案、向王某甲和王某某调查了解、查阅志海矿业有限公司的申请技改资金报告，这三个方面才下的把技改资金给李某某的文件。二、证人证言。1、李某某的证言证实：2013年腊月，我注册的金地生源建材厂没有对公账号，工信局财务科一个女的说300000.00元技改钱被侯某领走了。我找孙某某，孙某某和那女的吵了起来，后来孙某某让我找侯某，侯某说让工信局出手续，钱就还我。我找孙某某，孙某某说出文证明一下钱是给我的，后来在孙某某办公室，徐某某把证明给我，我给侯某后侯某把钱还我了。志海矿业没有我的股份，注册的金地生源是我和姚某某一起经营，姚某某是志海矿业的股东，我认为金地生源是志海矿业下属企业。与西湾村的租赁协议是假的，注册资金490000.00元也是假的，金地生源没有办公场所，没有生产过。我当时负责志海矿业的生产，工信局把志海矿业确定为尾矿库综合治理项目单位，备案申请报告是我找王某某起草的，项目是我跑的。2、王某某的证言证实：2013年，尾矿库综合利用项目有密兴选矿建立年产20万立方米加气混凝土砌砖及板材生产线，金胜矿业建立年产9999万块尾矿标准生产线，福成水泥熟料添加尾矿项目，志海矿业年产5000万块标砖生产线及制砂生产线。我是2013年接手的，在我接手之前，兴隆县志海矿业有限公司尾矿制标砖项目已经列入市县重点项目，兴隆县志海矿业有限公司在尾矿制标砖项目中申报过奖励资金，程序审批由工信局规划股具体负责的。该企业一共申报了300000.00元奖励资金。在申报过程中，李某某委托我帮忙起草过兴隆县志海有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告，时间是2013年11月27日，这份报告中，承德市市级工业企业技术改造申报项目情况表和2013年市级工业企业技术改造专项资金项目资金分配表中的财务状况数据是李某某给我提供的相关资料。其它文字性内容，是我从兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告中摘抄的。这份备案申请报告也是李某某委托我帮忙起草的。兴隆县志海矿业有限公司尾矿制标砖项目被列入兴隆县2013年度尾矿综合开发利用技改项目名单以后，需要上报备案申请报告。后来工信局经过规划股审核后，2013年6月17日工信局通过《兴隆县工业和信息化局关于兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标块）尾矿空心砖项目备案通知书》3号文件立项了。兴隆县工业和信息化局对兴隆县志海矿业有限公司尾矿空心砖项目进行备案立项，意味着该企业已经纳入工业技术改造企业名单，就可以按照工业技术改造企业办理相关手续。李某某注册的金地生源建材厂进行工业技术改造项目没有备案立项。没有进行工业技术改造项目备案立项的企业不能够申报工业技术改造奖励资金。兴隆县志海矿业有限公司尾矿制标砖项目一直都是李某某办理的，侯某在这个项目中也没有出面办理过。李某某就让我在报告中写他的名字，我也不认识侯某。注明兴隆志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂是李某某让我写的。在2013年11月份，孙某某从县政府开完会议后，把我们主管局长李某乙和我叫到他办公室，说市里给兴隆1700000.00元技改奖励资金，确定奖励“规下转规上”企业11家，每家企业30000.00元，具体都是哪家企业由经济运行股股长李丽华提供，尾矿库综合治理企业3家，其中兴隆县密兴选矿翁国发770000.00元，兴隆县金胜矿业有限公司管金胜300000.00元，兴隆县志海矿业有限公司李某某300000.00元。当时孙某某局长还让我起草一份请示报告，经孙某某局长签批后，我找到张某县长签字。之后，我拿着张某副县长签字的批示文件找到财政局副局长刘某某申请拨款，刘某某说工业和信息化局单独行文不行，需要财政局和工信局联合行文。于是，我就把这份请示报告给孙某某局长了，以后拨款的事就由孙某某局长交规划股王某甲办理的，我就不清楚了。《兴隆县工业和信息化局关于拨付工业技改资金的请示》这份请示报告附件奖励企业名单也是我按照孙某某局长说的意思列的的名单。其中“规下转规上”的企业名单是李丽华给我提供的。办理这个项目是李某某办的。兴隆县志海矿业有限公司领取技改奖励资金的情况我不清楚。在兴隆县志海矿业有限公司申报技改奖励资金项目中，我没有就技改项目到志海矿业有限公司进行监管，因为这项职责由我局规划股负责。但是我负责尾矿资源综合治理工作，我曾经陪着市、县领导到该公司看过尾矿治理项目进度。3、王某甲的证言证实：《兴隆县工业和信息化局关于兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标块）尾矿空心砖项目备案通知书》是我起草的，这是国家相关部门明文规定的，企业上项目必须进行备案，志海矿业公司上项目，也得备案，这是志海矿业有限公司向我提供备案申请报告等相关材料之后，经我审核，主管局长签字后，由我起草形成备案通知书。2013年，兴隆县工信局有密兴选矿，欣德旺食品厂，志海矿业，平安堡一个砖厂，还有一个食品厂技改项目备案了。2013年11月左右，我们单位王某某给我一个请示，市政府给兴隆县技术改造资金1700000.00元，文件上有张某副县长的签字，并且附有奖励企业名单，“规下转规上”企业11家，每家30000.00元，剩下的分给三家尾矿综合利用的企业，其中包括兴隆县密兴选矿770000.00元，兴隆县金胜矿业有限公司300000.00元，志海矿业有限公司300000.00元。孙某某局长让我依据《兴隆县工业和信息化局关于拨付工业技改资金的请示》，起草《兴隆县财政局兴隆县工业和信息化局关于兴隆县工业企业技改资金分配方案的报告》，并附有兴隆县工业企业技术改造资金分配情况表，但是分配给企业的名单和分配奖励资金额度是怎么确定的，我不清楚。兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告是王某某给我的，需要上报的两张表格也是王某某给我的，王某某给我以后，我也没有审核，连同其他企业的材料一同报给市工信局了。在2013年4、5月份的时候，我们局王某某曾经给我一份兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告。王某某说志海矿业准备上个制砖项目，让我看看如果符合产业政策给备案立项。经我审查，志海矿业制砖项目符合国家产业政策，我经向领导汇报并经领导李某甲签字同意就给备案立项了。在2013年6月份，就给兴隆志海矿业有限公司下发了一份备案通知书。《兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告》是兴隆县志海矿业有限公司申请上报年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目写的备案报告，这份报告是王某某给我的，是兴隆县志海矿业有限公司申请制砖项目备案立项时上报的材料。兴隆县志海矿业有限公司的法人是侯某，兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目负责人是李某某。王某某把《兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告》给我的时候，我没有看里面的内容，内容是否真实我也不清楚，“兴隆县志海矿业有限公司（下设兴隆县金地生源建材厂）”是什么意思我不清楚。我不了解金地生源建材厂这个企业，在我负责企业备案立项工作期间，金地生源建材厂没有经我手申请备案。我不清楚兴隆县志海矿业有限公司领取技改奖励资金的情况。我没见过《兴隆县工业和信息化局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金的说明》。4、周某某的证言证实：2013年12月份，经我们局财务转付给兴隆县志海矿业有限公司法人侯某技改资金300000.00元。付给企业技改项目资金需要企业代开收据的申请，申请上需要盖有企业法人和企业的公章，到财政局开收据，企业拿着收据到我这里，我就给他往法人账户上转款。2013年年底，财政局国库股股长张亚楠给我打电话，说志海矿业有限公司有300000.00元钱要转给他，但是他没有对公账户，不能转账，让我联系一下志海矿业有限公司法人，怎么把钱转走。由于志海矿业没有提供对公账户张亚楠就让先转到工信局账户上，我请示孙某某局长，经孙某某局长同意，就把这笔钱转到了工信局账户。我不认识志海矿业有限公司的法人，过了几天，我就跟负责矿山工作的苗某某说，让他帮忙联系一下志海矿业的法人来我局领取技改资金。苗某某通过青松岭镇政府经委联系到志海矿业有限公司的法人侯某。2013年12月30日，苗某某领着一个说是侯某的妻子的人找到我要领取志海矿业的300000.00元技改资金，当时这个女的带着志海矿业有限公司的财务公章和法人章。就在当天，侯某的妻子拿着从财政局收费局代开的300000.00元工业技改资金收据找到我，让我把钱付给她。我看手续齐全以后，给孙某某局长打电话说志海矿业的技改资金手续办好了，是否给转款，孙某某局长同意支付，我就把这300000.00元技改资金转给了侯某在建行的个人账户上了。等钱转完了之后没几天，李某某给我打电话说给志海矿业的技改资金是他报的，钱应该给他。后来徐某某也给我打电话说我把志海矿业的技改资金转错了。又过了两三天，孙某某把我叫到他的办公室，当时李某某也在他办公室，孙某某说这个钱转错了，应该转给李某某我说我没有转错，财政下拨专项资金针对的企业名称就是兴隆县志海矿业有限公司，我给的是志海矿业有限公司的法人。孙某某说让我转的是李某某，并且报的是李某某的名字。我说财政局张亚楠说因为李某某没有兴隆县志海矿业有限公司的对公账户。之后也没有人找过我。志海矿业有限公司如何取得的技改资金的不清楚。李某某经常到我们单位，去找徐某某，他是干什么的我也不清楚。5、侯某的证言证实：我公司没有申报过技改项目，《兴隆县志海矿业有限公司年产50000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告》不清楚，金地生源建材厂与我公司没关系。2013年12月，工信局苗某某通知我到工信局领取尾矿库综合治理奖励300000.00元，我领钱后，李某某找我说钱是给李某某沙场的，苗某某也打电话说钱给李某某金地生源建材厂的，我跟李某某和苗某某说让工信局出文件，我就把钱退回去，过一段时间李某某拿来一个工信局的说明，我把钱退给李某某了。6、刘某某的证言证实：志海矿业欠我10000.00多元工资，2014年年初，我知道有一笔300000.00元打到志海矿业的账户上，李某某找侯某说钱是他的，我和李某某、侯某取的钱，李某某把欠我和我女朋友王某乙的工资30000.00元给了我。7、王某乙的证言证实：李某某与西湾村的租赁协议是李某某写好后让我打的，他注册金地生源的开业登记申请书是他让我写的，上面的数字490000.00元也是他让我写的。李某某让我跟他到工信局两回，有一回他让我带公章，到工信局后他带公章办事，我去办别的事了。8、高某的证言证实：2013年春天，李某某找我说要在村里建一个厂子，需要用地审批，让我出份假协议，半个月后李某某拿一个写好的租赁协议让我盖的村公章。9、苗某某的证言证实：周某某让我联系志海矿业公司，我把周某某电话号告诉王海东，让王海东通知侯某和周某某联系。我没有和侯某通过话。后来徐某某给我打电话说钱是给别的企业，让侯某领走了，我给侯某打电话让他把钱退回去，侯某说这个钱是针对我公司的，给别人，那用我公司名义申请得给我个说法。10、徐某某的证言证实：企业领取技改资金如何确定的我不清楚，但是兴隆县志海矿业有限公司领取300000.00元技改资金的情况我知道。2014年1月2日，孙某某局长把我叫到他办公室说兴隆县志海矿业有限公司的奖励资金应该给下设企业金地生源建材厂，让侯某领走了，应该给李某某。同时，孙某某局长给我提供《兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金申请报告》，该报告中提到金地生源建材厂是兴隆县志海矿业有限公司的下设企业，孙某某局长让我按照这份报告，写一个把这300000.00元奖励资金给李某某的说明，我就起草了《兴隆县工业和信息化局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金说明》，孙某某局长在这份说明上签了字，我起草这份说明时候，李某某就在现场，经孙某某局长同意后，我就盖了公章，给了李某某，李某某拿着这份说明走了。孙某某说300000.00元技改资金应该给金地生源建材厂的依据我不清楚。我是按照孙某某局长的旨意起草的这份说明，金地生源建材厂是不是志海矿业有限公司的下设企业，我也不清楚。三、书证。1、兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案申请报告、兴隆县工业和信息局关于兴隆县志海矿业有限公司年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目备案通知书、申请证实：兴隆县志海矿业有限公司申请年产5000万块（折标砖）尾矿空心砖项目相关文件。2、兴隆县志海矿业有限公司2013年工业企业技术改造专项资金项目资金申请报告证实：兴隆县志海矿业有限公司申请2013年工业企业技术改造专项资金情况。3、金地生源建材厂个体工商户登记设立相关文件证实：李某某的金地生源建材厂相关情况。4、拘留证、立案决定书、提起批准逮捕书：李某某涉嫌犯诈骗罪被立案侦查，已被采取逮捕强制措施。5、代开收据申请书、兴隆县财政集中支付中心报账表、兴隆县财政直接支付申请表、记账凭证证实：李某某领取技改资金300000.00元相关情况。6、兴隆县志海矿业企业法人营业执照、协议书、股权转让协议书、股东会决议、公司章程、企业法定代表人、董事、监事、经理信息、股东出资信息、变更登记申请书证实：兴隆县志海矿业有限公司相关信息。7、承德市财政局承德市工业和信息局关于下达2013年市级工业企业改造资金的通知证实：2013年，承德市市政府给兴隆县县政府170万元工业技术改造奖励资金项目。8、兴隆县工业和信息局关于拨付兴隆县志海矿业有限公司下设金地生源建材厂工业企业技术改造专项资金的说明证实：2014年1月2日，奖励兴隆县志海矿业有限公司下设兴隆县金地生源建材厂一条空心砖生产线和一条制砂生产线300000.00元。9、兴隆县财政局兴隆县工业和信息化局关于兴隆县工业企业技改资金分配方案的报告、兴隆县工业和信息化局关于拨付工业技改资金的请示、兴隆县人民政府办公室关于印发兴隆县尾矿及其他工业固废资源综合开发利用工作的方案的通知证实：2013年市级技术改造专项资金1700000.00，分配名单包含兴隆县志海矿业300000.00元，企业负责人：李某某；2013年，尾矿综合开发利用技改项目名单包含兴隆县志海矿业有限公司尾矿制标砖项目，产能5000万块标砖，总投资25000000.00元。10、企业法人营业执照、证明证实：兴隆县志海矿业有限公司，法定代表人侯某；兴隆县发展改革局没有受理过金地生源建材厂备案有关材料。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，公诉机关指控被告单位兴隆县工业和信息化局、被告人孙某某构成单位受贿罪的事实不清，证据不足，兴隆县人民检察院对被告单位兴隆县工业和信息化局犯单位受贿罪、被告人孙某某犯单位受贿罪的指控不成立。被告人孙某某故意滥用职权，致使国家遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。兴隆县人民检察院对被告人孙某某犯滥用职权罪的指控成立。被告人孙某某积极配合追缴赃款，给国家挽回全部经济损失，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法免予刑事处罚。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人孙某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
二、被告单位兴隆县工业和信息化局无罪。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 李 玉
人民陪审员 赵晓萌
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