山东省乐陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）乐刑初字第13号
公诉机关山东省乐陵市人民检察院。
被告人张某，乐陵市某村原支部书记。因涉嫌职务侵占罪于2011年10月20日被拘留，同年11月26日被逮捕，因犯职务侵占罪2012年9月5日被乐陵市人民法院判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，同日被释放。2013年11月28日因涉嫌贪污罪被取保候审，2014年2月20日被逮捕，现羁押于乐陵市看守所。
山东省乐陵市人民检察院以乐检刑诉（2013）87号起诉书指控被告人张某犯贪污罪于2013年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，乐陵市人民检察院指派副检察长张帆、检察员周倩出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼，现已审理终结。
山东省乐陵市人民检察院起诉书指控，2009年至2011年，被告人张某任乐陵市某村党支部书记期间，借国家发放粮食补贴的机会，以史某、唐YL、李QY、薛SZ、张SL、唐YQ、刘SP的名义虚报冒领粮食直补款12565元，据为己有。
公诉机关认为，被告人张某之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究刑事责任。
被告人张某对起诉书指控其虚报冒领粮食直补款的事实无异议。但其辩解称，村集体的有些费用是从冒领款中支出，包括：1、防治白蛾，雇工修树；2、上级分发小麦良种时少了两袋半小麦种子，后用该款填补，并支出雇车费160元；3、办事处经管站连续三年每年要50元办公费，其中一年的费用单据没有入账；4、办事处财政所也要过费用，具体数额记不清了；5、计生站要过200元的瓷砖款，也没有报账；6、《农业知识》杂志款也没有报账，具体款数记不清了。以上款项支出应从贪污数额中扣除。另外，为村里垫付一事一议款4000元，也应从贪污数额中扣除。
经审理查明，2009年至2011年，被告人张某任乐陵市某村党支部书记期间，借国家发放小麦种植补贴的机会，以史某、唐YL、李QY、薛SZ、张SL、唐YQ、刘SP的名义虚报小麦种植面积并持“齐鲁惠民一本通”存折，冒领小麦直补款共计12065元，据为己有。另外，被告人为村民刘SP虚报小麦种植面积所得直补款，有两次系刘SP之母刘FY得到550元、503元后，为感激被告人的照顾，分两次给付被告人现金500元。
上述事实由公诉机关提交的下列证据予以证实：
一、书证：
1、乐陵市某街道办事处证明、户籍证明，证实被告人的身份情况；
2、某村小麦直补地亩数登记信息表；村民唐YQ、刘SP的身份证号码、一卡通账号、活期存款明细；村民张SL、薛SZ、史某、唐YL、李QY“齐鲁惠民一本通”复印件及唐YQ、刘SP等7人个人业务取款凭证复印件证实，被告人虚报冒领小麦直补款的事实；
3、乐陵市公安局拘留证、逮捕证、乐陵市人民法院（2012）乐刑初字第48号刑事判决书、决定释放通知书（回执），证实被告人张某因涉嫌职务侵占罪于2011年10月20日被拘留，同年11月26日被逮捕；因犯职务侵占罪于2012年9月5日被判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，同日被释放。
4、2012年8月31日被告人职务侵占一案开庭笔录证实，被告人辩解称为村里垫付一事一议款4000元，已经从其职务侵占数额中扣除。
5、山东省行政事业单位资金往来结算收据证实，2011年6月9日被告人张某向乐陵市人民检察院退缴贪污款12565元。
二、证人证言；
1、证人唐SS证言证实，其从1997年开始任某村委会委员、治安主任，村民史某、唐YL在外地务工，家中均没有耕地，有没有小麦直补存折，其不清楚。
2、证人唐YX证言证实，其于1998年至今任某村会计，张某负责村里的全面工作并保管村里的现金。其有时一块儿和张某到办事处报账，有时张某自己去报账。到2000年左右，由于自己身体不好，对村里的工作管得很少了。
3、证人唐YQ证言证实，其是某村村民，家中种的地是以其儿子唐HW的名字办的一本通存折，但从没有以唐YQ的名字办理一本通存折。
4、证人刘FY证言证实，其与儿子刘SP一起过日子。前些年，因农民负担过重，刘SP一直在天津打工，其家将土地全部退归集体。2009年向张某要地种，当时村里的地紧张，匀不出来。2009年报粮食直补时，张某以刘SP的名义虚报了6亩，其对张某说：你照顾我了，我心里有数。这样直补款兑付后，其从直补款中拿出200元给了张某。2010年张某在村东头给了其家中1亩地，在报直补时报了6亩地，虚报了5亩，在粮食直补兑付后，其从直补款中又拿出300元给了张某。到了2011年2月份，张某跟其说：“今年我多给你虚报了直补，我领出来吧”。其认为如果张某不给虚报也领不出来，这样就将一本通存折给了张某，张某将2011年的粮食直补款领出来要了。
5、证人薛SZ证言证实，其家中到2008年就不种地了，自2008年到现在一直没有领取过粮食直补款，也没有一本通存折。
6、证人马SZ证言证实，其与张SL是夫妻关系，丈夫一直在天津打工，家里10多年不在村里种地了，所以一直没有领过小麦直补款，也没有一本通存折。
7、证人颜JL证言证实，李QY是其儿子，常年在外地打工，家里没有种地，没有领取过小麦直补款，也没有一本通存折。
三、被告人张某在检察机关的供述与辩解证实，其从1997年1月担任某村支部书记，负责村里的全面工作。大约在2006年，国家实行小麦种植补贴政策，也就是“小麦直补”。小麦直补的发放流程是：首先由村里将每户户主姓名和实际种植小麦亩数上报办事处财政所，财政所再到信用社为每户办理惠民一本通存折，然后将直补款打到各农户的存折上。小麦直补存折办下来后，由其发到村民手里。因村民史某、唐YL、李QY、薛SZ、张SL在外打工或经商，家中没有地，其就想不如给他们家虚报地亩数自己要。这样，在2008年底村民换一本通存折时，其把以上5人和其他村民的身份证敛上来上报到办事处。一本通存折办下来后，将史某、唐YL、李QY、薛SZ、张SL的放在自己家中。从2009年到2011年其以该5人的名义虚报并到信用社冒领小麦直补款共计8720元。以上款自己要了，用在其和家属买药了。虚报的直补款和村里的费用没有任何关系。
村民唐YQ和他儿子一起过，他家种的地是以他儿子唐HW办的一本通，这样其在唐YQ不知情的情况下，又以唐YQ的名义办了一本通存折，一直放在家中。2010年4月4日、2011年4月2日其两次到信用社冒领唐YQ名下直补款计2105元。
另供述证实其以村民刘SP的名义虚报冒领直补款的事实，与证人刘FY的证言一致。分别是：2009年6月13日503元、2010年4月2日550元、2011年4月1日1240元。其中503元、550元两笔款是刘FY得到后，为表示“得到照顾，心中有数”分两次给其200元、300元，计500元。第三次直补款1240元其从刘FY处要来一本通存折，直接到信用社冒领后没有给付刘FY。
虚报冒领直补款没有和任何人说，这事不说别人不会知道，这样做能为自己捞好处，在利益的驱使下就这么办了。
上述证据经当庭举证、质证，本院予以认定并采纳。
本院认为：被告人张某借政府向农户发放小麦种植补贴之机，利用协助政府从事公务的职务之便，采用虚报冒领手段冒领小麦直补款据为己有的行为构成贪污罪，公诉机关的指控成立。关于被告人辩解称其为村集体工作支出的费用应从贪污数额中扣除的观点，本院认为，被告人虚报冒领小麦直补款后，没有计入村集体账目，而是占为己有，用于个人生活。其为村集体工作支出的实际费用应按照财务制度处理，故对被告人的辩解不予支持。被告人称为村集体垫付的一事一议款4000元，在其职务侵占一案中，已经扣除，现其要再从贪污犯罪数额中扣除的辩解显然不能成立。关于村民刘FY利用被告人采用的虚假手段，两次冒领刘SP小麦直补款550元、503元后，给付被告人500元，该款项不具有贪污性质，故被告人贪污数额为12065元。
鉴于被告人如实供述自己的贪污罪行并积极退缴赃款，予以从轻处罚。被告人因犯职务侵占罪被判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，其贪污罪属缓刑宣告前犯罪，应撤销对其犯职务侵占罪所判处的缓刑，数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十七条第一款之规定判决如下：
一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年；撤销本院（2012）乐刑初字第48号刑事判决书对被告人张某判处的缓刑，决定执行有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算，判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年2月20日起到2015年4月2日止）。
二、所得赃款依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 张兴明
审判员 解秀娜
审判员 郭 娟
二〇一四年二月二十八日
书记员 王文芳