江苏�如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）皋民初字第1101号
原告：吕晓东。
委托代理人：胡军，江苏如一律师事务所律师，一般代理。
被告：江苏熔盛重工有限公司，住所地：如皋市长江镇（如皋港）疏港路1号。
法定代表人：陈强，董事长。
委托代理人：杨雯，该公司员工，特别授权。
原告吕晓东与被告江苏熔盛重工有限公司（以下简称熔盛公司）经济补偿金纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吕晓东及委托代理人胡军，被告熔盛公司的特别授权委托代理人杨雯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年8月原告进被告单位从事工作，被告与原告签订了劳动合同，原告月平均工资为3193.3元／月。原告在被告处一直认真工作。因被告未按时按约支付工资及一直拖欠为原告缴纳保险，原告向被告书面提出解除劳动合�。原告要求被告支付拖欠的工资及经济补偿金，被告未支付。后原告向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经如皋市仲裁委审理裁决。原告认为如皋市劳动人事争议仲裁委员会裁决错误。被告在原告依法提出解除合同且申请仲裁后，仲裁开庭前被告才支付了原告拖欠几个月的工资和补缴了欠缴半年多的各项社会保险。被告拖欠工资和未依法缴纳保险的行为是存在的，原告依据被告违反劳动法的行为依法解除合同要求被告支付经济补偿金，符合劳动法的相关规定。现请求判令：一、被告支付原告解除合同经济补偿金人民币22353.1元（7个月×3193.3元／月）。二、责令被告退还原告养老保险本。
原告为证明其诉称主张，向本院提交如下证据：
证据1、熔盛公司工商登记资料，证明被告的主体资格。
证据2、仲裁裁决书，证明被告曾经因拖欠工资以及欠缴原告的社会保险，原告以书面形式提出解除劳动合同，并要求支付经济补偿金的事实。被告拖欠原告的工资为2013年12月、2014年1月、2月。
证据3、如皋市社会保险基金管理中心出具的证明一份，打印时间为2014年2月21日，显示2014年2月21日止被告拖欠原告2013年6月至2014年2月各项保险的情况。
证据4、2011年4月1日原、被告签订的劳动合同书，证明原告的基本工资为1725元，绩效工资为1725元。每月10日、20日为发薪日，每月至少发放一次工资，社会保险需依法缴纳。
证据5、劳动合同解除通知书，证明因被告拖欠原告工资、保险，原告以书面形式提出解除劳动合同，被告收到该通知书，并向原告发出同意解除劳动关系的事实。
证据6、通知一份、挂号信回执一份，证明2014年2月21日因被告拖欠原告的保险、工资，原告以书面形式要求与被告解除劳动关系，并要求支付经济补偿金的事实。
证据7、银行工资卡打卡记录，打印时间为2014年3月1日，该交易时间是2013年1月1日至2014年1月31日，证明至2014年3月1日被告仍拖欠原告2013年12月、2014年1月、2月的工资。
被告质证如下：
证据1、4、5、6、7真实性没有异议。证据2真实性没有异议，但是不能证明被告拖欠原告的工资。证据3，该证据的出具时间是2014年2月21日，不足以证明被告欠缴原告社会保险的事实，被告已经在原告向公司提出解除劳动合同时为原告补缴社会保险至2014年3月。
被告辩称：被告公司不存在拖欠原告工资的事实，对经济补偿金不予认可。原告的养老保险手册要在其与公司办理离职手续后才可以退还，但是原告一直没有到公司办理离职手续，所以没有办理。
被告为证明其主张，提交如下证据：
证据1、劳动合同解除通知书。
证据2、原告的工资发放明细，原告的月平均工资为3193.3元。
原�对被告的证据无异。
综合以上证据并经审理查明：原告于2007年8月13日进入被告单位，工作至2014年2月26日。最后一份劳动合同期限自2011年4月1日至2016年3月31日，从事电焊工工作，月基本工资1725元，绩效工资1725元。原告于2014年2月25日向被告邮寄《解除劳动合同通知书》一份，内容为：因被告拖欠工资、欠缴社会保险，要求与公司解除劳动合同并依法支付拖欠的工资及经济补偿金。被告收到该解除劳动合同通知后，向原告发出劳动合同解除通知书，内容为：同意解除劳动关系，并通知原告于2014年3月5日前来模块事业部办理离职相关手续，公司将在办理离职流转与结算确认后，发放原告的末月工资等结算费用（包含社会保险待遇、工伤待遇等）和退工单、养老保险手册等。
原告向如皋市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求与被告解除劳动关系；被告支付原告经�补偿金24150元；2013年12月至2014年2月份工资8625元；退还原告养老保险本。仲裁委员会于2014年5月12日作出皋劳人仲案字（2014）第353号仲裁裁决书，裁决如下：一、双方劳动关系自2014年2月26日起解除；二、被告在本裁决生效之日起十日内退还原告养老保险手册；三、不予支持原告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，于2014年8月11日诉至本院，要求判如所请。
另查，原告2014年2月份之前的工资被告已发放。原告的社会保险已缴纳至2014年3月份。
上述事实有当事人陈述及相关证据并经庭审质证确认在卷佐证。
本院认为：我国《劳动合同法》的立法宗旨是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。法院在审理具体劳动争议案件中，对劳动者与用人单位的合法权益应视个案情况，结合特定阶段的经济发展形势予以平衡保护，以达到既有利于保护劳动者的正当合法权益，又有利于企业的可持续发展。经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。充分体现了劳动法对劳动者倾斜保护的原则和目的。经济补偿金具有劳动贡献补偿和社会保障的双重功能，在某种程度上也具有违约金的功能，是劳动法上特有的和独立的解约补偿方式。《劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。从立法本意是为了充分保护劳动者的合法权益，即用人单位有上列两种情形时，劳动者�权提出解除劳动合同，且用人单位必须支付经济补偿，否则劳动者提出解除劳动合同，用人单位无需支付经济补偿。
结合本案，原告向被告邮寄送达辞职信，原告提出辞职的理由是：因用人单位拖欠发放劳动者的工资、未按时缴纳社会保险。针对原告提出的这两项理由，首先，能否认定用人单位存在拖欠工资情形？劳动报酬应当在用人单位与劳动者约定的日期支付。从实际情况考虑，应理解为第二个月发放上月的工资，以便对应上月的考勤。同时，因原告的工资分为基本工资和绩效工资，尤其是绩效工资需通过考核评定等程序确定。从原告的银行交易记录中可以看出，工资发放的操作模式为滞后一至两月发放，原告对此是明知的。而被告滞后发放的原因是企业受金融危机的影响，生产经营发生严重困难，被告作为我市熔盛集团公司下属公司，企业及整个集团公司生产经营发生困难，原告作为企业职工是明知的。故滞后发放不能等同于主观上的恶意。其次，原告主张被告未按时缴纳社会保险费而辞职的理由是否成立？劳动合同法要求用人单位按照社会保险法的规定及时足额缴纳社会保险费，从社保中心的缴费记录看，该费用的缴费模式也是滞后缴纳。至仲裁开庭前，被告已补缴了原告在职期间的社会保险费。由此可见，被告虽存在社保费用欠缴的事实，但只要及时补缴，不损害劳动者的实体权利。故原告以欠缴社保费用提出辞职的理由不充分，本院难以支持。
此外，从用人单位是否存在拖欠职工工资和拒不支付社会保险费用的主观恶意角度分析，因为金融危机影响，被告在2013年期间经营状况发生重大变化，生产经营发生严重困难，原告作为企业员工是知晓的。被告没有消极等待，仍在积极想方设法筹集资金，至劳动者申�仲裁时，用人单位已不存在欠付劳动者工资和社会保险费的情形。被告不存在拖欠职工工资等方面的主观恶意。作为劳动者和用人单位应相互理解和支持，妥善处理好存在的矛盾。作为执法者，找到双方利益的衡平点，才符合劳动合同法的立法目的，即保护劳动者的合法权益和有利于企业的发展这一根本目标。
综上，原告提出解除劳动关系，仲裁裁决准予其解除，本院应予支持。现原告以被告拖欠工资及未按时缴纳社会保险为由辞职，并要求用人单位支付经济补偿，不符合劳动合同法规定的支付经济补偿金的情形，本院对原告的该项请求不予支持。原告主张退还养老保险手册，本院予以支持。
据此，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第五十条之规定，判决如下：
一、原、被告的劳动关系自2014年2月28日起解除。
二、被告于本判决生效之日起十�内退还原告养老保险手册。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告负担（此款原告已垫付，由被告与上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本各一份，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费10元（该院开户行：中国银行南通市西被闸支行，户名：南通市财政局，帐号：471558227682）。
审 判 长 宗卫明
人民陪审员 魏 林
人民陪审员 单祝友
二〇一四年十一月十日
书 记 员 李菲菲