山东省东营市东营区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第69号
公诉机关东营市东营区人民检察院。
被告人许传国，男，汉族，X年X月X日出生于山东省五莲县，大学文化，中共党员，系某某局某某科科长，住东营市东营区。2013年10月15日因涉嫌犯受贿罪经东营市东营区人民检察院决定由东营市公安局东营分局刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现羁押于东营市看守所。
辩护人赵景志，山东城合律师事务所律师。
东营市东营区人民检察院以东区检刑诉（2014）9号起诉书指控被告人许传国犯受贿罪，于2014年1月14日向本院提起公诉。本院同日立案，依法组成合议庭，于同年2月26日、5月19日公开开庭审理了本案。东营市东营区人民检察院指派检察员许丽丽出庭支持公诉，被告人许传国及辩护人赵景志到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关申请延期一次。现已审理终结。
公诉机关指控：2010年至2011年期间，被告人许传国在某某局（以下简称某某局）某某科（以下简称某某科）副科长、科长期间，利用职务上的便利，收受某某监理有限责任公司（以下简称三某某公司）东营地区负责人李某甲贿赂的现金10万元，为其谋取利益。
公诉机关认为，被告人许传国身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂的现金共计10万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究被告人的刑事责任。并提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
被�人许传国对指控的罪名不持异议。但对指控的涉案数额有异议，认为受贿9.5万元，在侦查机关立案一年前就已退还。
其辩护人提出：（1）许传国收受三某某公司李某甲送现金时当即退回5000元，因此许传国收受现金应为9.5万元；（2）三某某公司送给许传国的9.5万元现金是该公司感谢许传国在胜利花苑项目人防工程中引荐该公司的费用，许传国没有利用职务上的便利，许传国的推荐仅起介绍作用，三某某公司获取的也非不当利益，因此许传国的行为不具备受贿罪的构成要件，指控许传国构成受贿罪是错误的；（3）侦查机关在尚未掌握相关证据证明许传国涉嫌犯罪的情况下将许传国传唤到案，许传国到案后随即作了如实供述，许传国在收受9.5万元现金后，在退还前后曾向某某局综治办副主任崔某某汇报收受和退还的事实，应认定许传国具有自首情节；（4）许传国收�的9.5万元在案发前一年就主动退给了三某某公司李某甲；（5）许传国归案后认罪态度较好，系初犯。请求对许传国减轻处罚或免予刑事处罚。
经审理查明：某某局系全民所有制企业。被告人许传国于2008年1月28日被中国共产党某某局机关委员会聘任为某某科副科长、2011年1月10日为科长（试用），2012年2月6日为科长，对人防业务建设有建议权、对人防建设计划规划有建议权、对分管的人防工作有审核、监督和报批的权利，对分管的人防工作有组织实施权，对整个胜利油田的人防工程在技术方面、行业规范方面进行业务指导等。2010年至2011年期间，被告人许传国在任某某科副科长、科长期间，利用职务上的便利，收受三某某公司李某甲贿赂的现金9.5万元。2012年11月，被告人许传国得知山东省审计厅对三某某公司进行审计时，将收受的9.5万元退给了李某甲。
上述事实�公诉机关提供下列证据证实：
1、证人证言
（1）证人李某甲证实，2008年他担任三某某公司的现场监理，负责胜利油田人防工程指挥所工程现场的质量安全管理，当时许传国是某某科的副科长，经常到1120人防工程工地上对工程的质量、进度、安全等方面进行监督，胜利油田新人防工程在立项时需要找许传国咨询工程规范，初步确定所需建设的人防工程面积。他让许传国给他公司介绍工程，等赚钱后再表示。2010年3月左右，他了解到胜利油田建设的胜苑小区有人防工程，他找到许传国称等该工程开工时帮忙介绍工程的监理业务，事成后表示感谢，许传国答应推荐。同年5月份，胜利花苑工程指挥部一姓成的与其电话联系称许传国介绍三某某公司有甲级人防监理资质，很专业，问其公司愿意干否？他一听就知道是许传国帮忙推荐了，高兴地答应了，最后承揽了该工程的�理业务。同年9月份，胜利花苑工程指挥部给他公司结算了部分监理费，他用编造的工资表到公司财务报销，公司财务给他开了一张转账支票，他将支票存至他的银行卡上，后他从银行取了5万元去了许传国的办公室，将钱放至许传国的办公桌上，称许科长胜利花苑的工程多亏帮助，我们公司的一点心意，许传国客气了下，从中拿出2000元称他在工地上也很辛苦，这点钱让他自己留下买东西，他收下后离开。2011年9月，胜利花苑项目部已给他结算了不少监理费，他从三某某公司财务借出5万元现金装到一档案袋内到许传国的办公室给了许传国，许传国以上述理由又给了他3000元。送给许传国的钱是为了感谢许传国给他推荐了业务，也是想与许传国搞好关系，通过许传国的介绍、推荐获得更多的业务。在2012年10月他公司财务通知他去审计厅接受审计，他去后将送给许传国的钱也讲了，审计完后他将此事告诉了许传国，几天后许传国将收的9.5万元退还给他了。
（2）证人成某某（某某办公室主任）证实，2010年初他开始负责胜利花苑人防工程的前期工作，许传国所在某某科是他们人防工程建设的上级业务主管部门，负责给油田新建人防工程进行立项审批。他负责胜利花苑人防工程的前期办理、技术规范审查、办理审批手续工作，因对政策、规范不了解，就联系了许传国，许传国给他介绍了些规范、标准问题，并称人防工程三某某公司做的很好，且是山东省的一家甲级资质监理公司，胜利油田一直用三某某公司。之后他将胜利花苑的有关人防建设的审批手续交至许传国所在某某科审批，许传国与他一起到省人防办审查手续，期间许传国再次介绍并推荐用三某某公司进行监理。于是他向石某某进行了汇报，称许传国推荐三某某公司作胜利花苑人防工程的监理业务，考虑到许传国负责胜利油田人防业务，信息较可靠，胜利花苑工程还需要许传国的单位到省人防办质检站进行质检验收等工作，比较好协调工作，石某某同意。后来经过与李某甲联系商谈后，签订了180万元的人防工程监理合同。
（3）证人石某某（某某办公室主任）证实，他负责胜利花苑人防工程的图纸审查、工程规划许可证、施工许可证的办理工作。在胜利花苑人防工程的前期手续办理期间，成某某找到他称其单位主管部门某某局综治办某某科联系相关手续办理、工程规范等问题，并称许传国推荐了三某某公司称该公司是有甲级人防工程监理资质的一家公司，成某某汇报时考虑到他单位的人防工程在工程质量检验验收等工作上还需许传国的人防工作科从中协调、联系山东省人防办的工作人员，为了以后能顺利开展工作最好能用三某某公司�后又向胜利花苑项目部高某某作了汇报，高某某让他安排成某某联系三某某公司的李某甲，经商谈最终签订了180万元的监理合同。
（4）证人高某某（原胜利油田住房项目部副主任）证实，胜利花苑人防工程前期手续由胜利油田住房项目规划技术办公室的石某某、成某某负责，成某某去某某科办理立项审批、咨询相关手续后，向他汇报称许传国向他推荐了三某某公司，且称胜利花苑人防工程很多程序、手续上都需由许传国联系、协调工作，在工程最终检验验收上需要许传国的某某科从中协调、联系山东省人防办的工作人员，为了顺利开展工作，最好选用三某某公司。考虑到胜利花苑人防工程需要许传国进行协调、沟通和联系，为了以后得到许传国的帮助决定联系三某某公司。他安排石某某、成某某联系了三某某公司的负责人，后来经商谈，最终签订180万元的监理�同。
（5）证人林某某（原三某某公司总经理）证实，2010年上半年，他在担任三某某公司总经理期间，听说胜利油田可能有人防工程，于是联系李某甲关注一下，一定想办法揽下该工程，公司可出10%的监理费作为感谢费。经过李某甲找人防办的领导作工作，三某某公司被邀请承揽，未经招投标程序，在同年6月签订了180万元的监理合同，后李某甲称是人防办的许传国向胜利花苑项目部推荐了三某某公司，他对李某甲称公司可出10万元送给许传国作为感谢。同年9月李某甲送给许传国5万元。之后他不再担任三某某公司经理，另5万元送不送其不清楚了。
（6）证人李某甲（三某某公司总经理）证实，2010年11月份开始担任三某某公司的总经理，三某某公司在东营地区的业务还是延续了林某某制定的思路，知道三某某公司在开展业务时会拿出一部分费用处理关系。2011年8、9�份，李某甲找到他称承揽的胜利花苑人防工程监理业务是许传国推荐的，当时林某某答应送许传国10万元感谢费，已送5万元还欠5万元，他为了不影响业务，同意李某甲先找他签字借5万元给了许传国。2012年11月初李某甲向其汇报称送给许传国的10万元，许传国怕被查处将钱全部退回。
（7）证人徐某某（三某某公司综合部主任）证实，2012年三某某公司被山东省审计厅审计出一些问题。2013年7月份，李某甲交给他10万元称系许传国退回的，现退给公司。
（8）证人崔某某证实，1998或1999年开始，他和许传国一起在胜利油田人防办工作，当时他任人防办副主任，一直主管许传国，在共事期间，许传国从未向其说过三某某公司李某甲向许传国送钱的事，直到他们都被抓后才听说许传国收取三某某公司的贿赂了。
2、书证
（1）记账凭证、工资表、支票存根证实，2010年9月、2011年9月李某甲分别虚造工资表从公司财务报出5万元及借公司5万元。
（2）记账凭证、现金交款单、活期存款明细表证实，2012年11月份，被告人许传国将收受李某甲送的9.5万元退给了李某甲，李某甲于2013年7月19日将该9.5万元加上许传国给其的0.5万元共计10万元退交三某某公司。
（3）中国石化集团某某局人民防空办公室胜油防办发（2009）16号文件关于对胜利花苑居住区建设人防工程的批复证实，胜利油田职工住房建设项目部在胜利花苑居住区为油田职工建设限价商品房，新建职工住房需按人防工程的建设程序同步修建人防工程，根据住房建设规模和面积，应建人防工程约130940平方米，该项目要求由具备相应资质的设计单位进行设计，人防工程的质量监督由建设单位山东省人民防空工程定额与质量监督站签订质监合同。
（4）建设工程委托监理合同证实，2010年6月10日�利油田胜利房地产开发有限公司与三某某公司签订监理合同。
（5）银行日记账、明细账、进账单、收据证实，三某某公司从胜利花苑收取监理费情况。
（6）干部履历表、干部任免审批表、中共某某局机关委员会文件证实，2008年1月28日被告人许传国被中国共产党某某局机关委员会决定聘任为某某科副科长，2011年1月10日被聘任为某某科科长（试用），2012年2月6日为某某科科长。
（7）工商登记情况证实某某局系全民所有制企业。
3、其他证据
（1）案件来源说明及破案经过证实，被告人许传国涉嫌受贿一案，系东营市东营区人民检察院自查发现，该院于于2013年10月14日立案侦查，同日将被告人许传国传唤至侦查机关工作区，其到案后交代了侦查机关已掌握的其非法收受三某某公司李某甲10万元贿赂的事实。
（2）户籍信息证实，被告人许传国出生于1972年9月4、被�人供述与辩解
被告人许传国供述，2008年他与三某某公司的李某甲因胜利油田的1120人防工程认识，李某甲对其称哪里有人防工程给个消息，推荐一下，并表示若承揽下业务的话三某某公司会表示感谢，他答应尽量帮忙。2010年，胜利油田建设了胜利花苑，其中包括一部分人防工程，李某甲让他帮忙推荐。他作为胜利油田某某科科长，负责整个油田人防工程建设的技术、行业规范等方面的指导，协调胜利油田和山东省人防质量监督站的工作关系。胜利油田在新建人防工程时，一般都先找他咨询有关规范、需要办理的手续等问题。胜利花苑住房建设项目部的负责人员向其咨询有关人防工程中的规范、技术指标等问题，有些问题不是很专业，得知三某某公司有甲级资质，很专业，所以向胜利花苑项目部负责人引荐了三某某公司，并告诉李某甲让他准备好，后来他陪胜利花苑项目部的成某某到山东省人防办审理图纸时，又提起三某某公司是省人防办的公司等情况，后来三某某公司就承揽了胜利花苑的人防工程监理业务。2010年9、10月份，李某甲去了他的办公室，拿出一摞百元钞称胜利花苑人防工程的监理业务多亏他的帮忙，为了表示感谢，以后继续照顾，他收下后从中取出2000元给了李某甲，这次共收了4.8万元。2011年5、6月份李某甲又到他办公室称胜利花苑工程多亏他帮忙，感谢多年来他的照顾，给他了一个档案袋内有五捆百元钞，当时他拿出3000元给了李某甲，这次收了李某甲4.7万元。后将该款一直锁在铁皮厨子里。2012年11月，他听山东省审计厅对三某某公司进行审计，心里很害怕将他牵扯出来，联系李某甲后将收的9.5万元送给了李某甲。他收受的上述9.5万元未向任何人提及过。
被告人许传国的辩护人提供下列证据：
（1）岗位说�书证实被告人许传国的岗位职责，胜利花苑项目部成某某等相关人员讲的许传国有关岗位职能等是不属实的。
（2）山东省人民防空办公室文件证实，自建工程应优先聘用省内具有资质的单位，也可以招标，即使许传国推荐了，也是根据上级文件的要求。
上述证据，经庭审举证、质证，均合法有效，本院予以确认。
综合分析上述证据：审理认为，（1）关于被告人的主体身份问题。某某局为全民所有制企业，被告人许传国系先后被该局聘任的某某科副科长、科长，系在国有企业中从事组织、管理等公务的人员。（2）关于对被告人许传国收受三某某公司李某甲所送现金的定性问题。通过胜利油田住房项目部的证人成某某、石某某、高某某的证言能证实，被告人许传国向他们推荐三某某公司作为胜利花苑项目部的监理单位，他们单位在确定监理单位时考虑到许传国负责胜利油田的人防业务，信息较可靠，胜利花苑工程还需要许传国的单位到省人防办质检站进行质检验收等工作，选用许传国推荐的公司比较好协调工作，于是与三某某公司签订了监理合同；三某某公司的李某甲、林某某的证言证实，为了承揽胜利花苑项目部的监理工程，李某甲事前找到被告人许传国帮忙推荐，事成后表示感谢，被告人许传国供述称向胜利油田住房项目部两次推荐三某某公司作为监理单位，为该公司谋取了利益，事后收取了三某某公司给予的现金；虽然被告人许传国在立案侦查前已将收受的现金全部退还，但其系因给予贿赂的单位被审计，为了掩饰自己的犯罪行为而退还，不影响受贿罪的认定，因此其行为构成受贿罪，辩护人的相关辩护观点不能成立，本院不予采纳。（3）关于涉案数额问题。虽然公诉机指控涉案数额10万元，被告人许传国认可受�9.5万元，根据证人李某甲的证言证实共送给被告人许传国两次现金，每次均5万元，但第一次给许传国送钱时许传国当场从5万元中抽出2000元给了他，第二次当场给了他3000元，被告人许传国的供述与证人一致，被告人许传国实际收受了9.5万元，由此认定被告人许传国当时并没有非法占有该5000元，该5000元不应认定为受贿数额，被告人及辩护人的相关辩解及辩护观点成立，本院予以采纳。（4）关于被告人是否具有自首情节。根据公诉机关提供的相关证据证实，被告人许传国是被依法传唤到案，其归案不具有主动性；被告人许传国在侦查阶段多次稳定的供述称其收受三某某公司的现金未向任何人提起过，庭审中，其辩护人提出被告人收受三某某公司的现金后向单位领导崔某某汇报过，庭后公诉机关经补充举证，提供了崔某某的证言证实，许传国收受三某某公司的现金从�向其汇报过，故被告人许传国不具有自首情节，辩护人的相关辩护观点不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人许传国身为国有企业中从事公务的人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂，共计价值9.5万元，并为他人谋取利益，行为构成受贿罪。公诉机关提供的证据确实、充分，指控的罪名成立，但指控的数额有误，经对事实和证据的分析和认定，予以更正。被告人许传国归案后如实供述所犯罪行，依法可对其从轻处罚；被告人将涉案款退回，量刑时可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人许传国犯受贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月15日�至2019年10月14止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省东营市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份
审 判 长 刘树洲
审 判 员 陈忠霞
代理审判员 张 婷
二〇一四年五月十九日
书 记 员 孙一超