广西壮族自治区阳朔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阳刑初字第48号
公诉机关广西壮族自治区阳朔县人民检察院。
被告人李先展，中共党员，捕前任阳朔县水利局党组书记。因涉嫌受贿罪，于2014年3月25日被阳朔县人民检察院决定刑事拘留，同日由阳朔县公安局执行拘留，2014年4月10日经桂林市人民检察院决定逮捕，次日由阳朔县公安局执行逮捕。现羁押于阳朔县看守所。
辩护人韦晓东，广东南方福瑞德律师事务所律师。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院以朔检刑诉（2015）33号起诉书指控被告人李先展犯受贿罪，于2015年3月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳朔县人民检察院指派检察员蒋斌出庭支持公诉，被告人李先展及其辩护人韦晓东到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区阳朔县人民检察院指控：被告人李先展在任阳朔县水利局局长期间，负责主持阳朔县水利局政务全面工作，并主管人事、财务工作。其利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计660000元人民币。
1、蒋某投资的广西某劳务有限公司挂靠桂林全州某水电建设有限公司承接了阳朔县栗木水库除险加固工程。2012年春节前的一天，蒋某为感谢被告人李先展对上述工程的关照，送给被告人李先展人民币125000元。
2、2011年至2014年春节前，桂林市某甲公司法定代表人沈某甲为使该公司承接的绿迪水库、管山水库、马水水库、白面山水库、旧村水库、斗村水库、杨梅岭水库、冲水井水库、楞埠庙水库、水溪岩等水库的除险加固工程能及时结算工程款并继续承接水利工程，先后四次送给被告人李先展现金共计人民币38000元。
3、苏某（另案处理）先后挂靠桂林市某乙公司、桂林市某甲公司、广西某甲水电建设有限公司承接了幸福源水库除险加固工程、思的河小流域水土保持工程、遇龙河与田家河中小河流治理工程、县城防洪治理工程等项目。2011年初至2014年春节前，苏某为感谢被告人李先展对上述工程的关照并继续承接水利工程，先后五次送给被告人李先展现金共计人民币480000元。2011年至2012年期间，被告人李先展分三次退还给苏某现金共计人民币220000元。
4、刘某（另案处理）所有的南宁市某有限公司承接了阳朔县19个水库的白蚁防治工程。2013年7、8月间的一天，刘某为感谢被告人李先展对上述工程的关照并继续承接工程，送给被告人李先展现金人民币157000元。
5、广西桂林市某乙建筑工程公司承接阳朔县白沙水库除险加固工程和阳朔县城区防洪治涝工程后将部分工程交由曾某乙（已判刑）施工。2012年初至2014年春节前，曾某乙为感谢被告人李先展在其施工中的关照，先后四次送给被告人李先展现金共计人民币20000元。
6、黄某（另案处理）挂靠桂林市某甲公司阳朔分公司承接阳朔县福利镇峻山灌区羊角山灌片末级渠系配套改造项目工程A标段。2011年初至2013年12月间，黄某为感谢被告人李先展在上述工程中的关照，先后三次送给被告人李先展现金共计人民币60000元。
2014年3月23日，被告人李先展到阳朔县人民检察院投案，并揭发了他人的犯罪行为，经查证属实。
公诉机关就起诉书指控被告人李先展的上述事实向法庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人李先展身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币660000元，为他人谋取利益的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李先展犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人李先展揭发他人犯罪行为，经查证属实，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人李先展对公诉机关指控的事实及罪名无异议，并自愿认罪。辩称，其于2014年退了15万元给蒋某，收受刘某15.7万元后从中分了8万元给其他同事，2014年3月23日向阳朔县水利局退出赃款人民币2万元。
被告人李先展的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出的辩护意见为，被告人李先展收受蒋某的12.5万元没有资金来源，不应认定为受贿；收受刘某的15.7万元不应当全部认定为被告人受贿数额；被告人有自首及立功情节，建议对其判处缓刑。
经审理查明：被告人李先展于2006年3月21日始任阳朔县水利局局长，主持阳朔县水利局政务全面工作，主管人事、财务工作，于2014年1月2日始任阳朔县水利局党组书记。在此期间，被告人李先展利用其职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受他人财物共计人民币660000元。
1、2011年1月5日，广西桂林某乙建筑工程公司承包阳朔县栗木水库除险加固工程，后由广西某丙建设工程有限公司（法人代表蒋某）的子公司广西某劳务有限公司施工。为感谢被告人李先展对上述工程的关照，蒋某于2012年春节前送给被告人李先展人民币125000元。
2、2007年10月至2012年8月，桂林市某甲公司先后承包了阳朔县管山水库、绿迪水库、马水水库、白面山水库、冲水井水库、楞埠庙水库、水溪岩水库、旧村水库、斗村水库、杨梅岭水库的除险加固工程。为能得到被告人李先展的关照并及时结算工程款，该公司总经理兼党支部书记沈某甲于2011年2月、2012年春节前、2013年春节前分别送给被告人李先展现金人民币10000元，于2014年春节前送给被告人李先展现金人民币8000元，共计人民币38000元。
3、2010年至2013年，苏某（另案处理）承建了阳朔县幸福源水库除险加固工程、思的河小流域水土保持综合治理工程、遇龙河与田家河中小河流治理工程、县城防洪治涝部分工程。为感谢被告人李先展对上述工程的关照并继续承接水利工程，苏某于2011年1月、2011年12月、2012年12月分别送给被告人李先展现金人民币100000元，于2012年1月、2014年3月分别送给被告人李先展人民币130000元、50000元，共计人民币480000元。2011年至2012年期间，被告人李先展分三次退还给苏某现金共计人民币220000元。
4、2011年11月至2013年3月，广西南宁市某有限公司承包了阳朔县19个水库的白蚁防治工程及阳朔县漓江（杨堤至阳朔镇）段河堤白蚁防治工程。为感谢被告人李先展对上述工程的关照，该公司法人代表刘某（另案处理）于2013年7、8月间的一天，送给被告人李先展现金人民币157000元。
5、2011年至2013年，曾某乙（已判刑）承建了阳朔县白沙水库除险加固工程和阳朔县城防洪治涝部分工程。为能顺利施工和拨付工程款，曾某乙于2012年9月至10月间、2012年12月左右、2013年12月、2014年1月分别送给被告人李先展人民币5000元，共计人民币20000元。
6、2011年，黄某（另案处理）承建了阳朔县峻山灌区羊角山灌区末级渠系配套改造项目工程（A标段）。为感谢被告人李先展对上述工程的关照，黄某于2011年下半年、2012年中秋节左右、2013年12月分别送给被告人李先展人民币20000元，共计人民币60000元。
2014年3月23日，被告人李先展到阳朔县人民检察院接受询问，后如实交代了司法机关尚未掌握的上述犯罪事实，并揭发了黄沾武、郑文受贿的犯罪行为，已经查证属实。2014年7月8日，被告人李先展的家属代其向阳朔县人民检察院退出赃款人民币200000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、书证
1、户籍证明，证实被告人李先展出生于1963年8月18日。
2、中华人民共和国组织机构代码证，证实阳朔县水利局系国家行政机关。
3、干部任免审批表、阳朔县人民代表大会常务委员会（朔人字（2006）4号）、（朔人字（2011）20号）、（朔人字（2014）1号）文件、中共阳朔县委员会（朔干发（2006）8号）（朔干发（2014）3号）文件、阳朔县水利电力局（朔水电字（2006）1号）、（朔水电字（2007）13号）、（朔水电字（2009）6号）、（朔水电字（2010）6号）文件，阳朔县水利局（朔水利字（2011）6号）、（朔水利字（2012）1号）、（朔水利字（2013）1号）、（朔水利字（2013）18号）文件，证实李先展于2006年3月20日始任阳朔县水利电力局党组副书记，2006年3月21日始任阳朔县水利电力局局长，主持水利电力局政务全面工作、主管人事、财务工作，2014年1月2日始任阳朔县水利局党组书记。
4、李先展书写的悔过书一份，证实李先展于2014年7月28日亲笔书写的悔过书中如实交代了其收受他人贿赂的事实。
5、关于李先展到案情况说明，证实2014年3月23日15时许，李先展经通知到阳朔县人民检察院反贪污贿赂局配合询问了解阳朔县水利局对外招投标水利工程项目的相关过程。李先展在接受询问过程中交代了其任阳朔县水利局局长及党组书记期间收受他人贿赂的阳朔县人民检察院反贪污贿赂局尚未掌握的犯罪事实。
6、广西壮族自治区行政事业单位资金往来结算票据，证实2014年3月17日，阳朔县水利局收到付款单位为雄塑管材安装公司交付的管材安装处纠协调费人民币20000元。
7、非税收入一般缴款书（回单）、广西财政非税机打票缴款客户回单，证实2014年7月8日，李先展家属代其向阳朔县人民检察院退出赃款人民币200000元。
8、蒋某、沈某甲、苏某、刘某、曾某乙、黄某承接工程的工程合同以及工程结算的相关会计凭证，证实2011年1月5日，广西桂林某乙建筑工程公司与阳朔县水利局签订了阳朔县栗木水库除险加固工程施工承包合同。2007年10月23日至2012年8月15日，桂林市某甲公司先后与阳朔县水利局签订了阳朔县管山水库、绿迪水库、马水水库、白面山水库、冲水井水库、楞埠庙水库、水溪岩水库、旧村水库、斗村水库、杨梅岭水库的除险加固工程施工承包合同。2010年11月16日，桂林市某水利电力建筑安装工程公司与阳朔县水利局签订了阳朔县幸福源水库除险加固工程施工承包合同，后将该工程转包给曾某甲。桂林市某甲公司分别于2011年3月10日、2012年7月23日与阳朔县水利局签订了阳朔县思的河小流域水土保持综合治理工程、阳朔县遇龙河治理近期3期工程施工承包合同。2011年7月26日，桂林市某水利电力建筑安装工程公司与阳朔县水利局签订了阳朔县遇龙河白沙镇治理工程（观桥村段）施工承包合同，后将该工程转包给曾某甲。2013年7月10日，桂林利源水电建设有限责任公司将从阳朔县水利局承包的阳朔县城区防洪治涝（双月溪公园、凤鸣溪、引水渠控制闸）工程II标段交由曾某甲施工。广西南宁市某有限公司于2011年11月至2012年底先后与阳朔县水利局签订了阳朔县19个水库的白蚁防治工程施工承包合同、于2013年3月11日与阳朔县水利局签订了阳朔县漓江（杨堤至阳朔镇）段河堤白蚁防治工程施工承包合同。2011年7月26日，广西桂林某乙建筑工程公司与阳朔县水利局签订了阳朔县白沙水库除险加固工程施工承包合同。桂林市某甲公司阳朔分公司与阳朔县水利局签订了阳朔县峻山灌区羊角山灌区末级渠系配套改造项目工程（A标段）建设工程施工合同，工程地点位于福利镇忠和村委，开工日期为2011年10月。上述工程款的结算情况。
9、阳朔县人民检察院朔检反贪立（2014）3号、朔检反贪立（2014）4号立案决定书、关于李先展立功情况说明，证实阳朔县人民检察院根据李先展举报揭发的情况，于2014年5月28日对黄沾武涉嫌受贿一案立案侦查，于2014年7月21日对郑文涉嫌受贿一案立案侦查。
10、（2014）荔刑初字第207号刑事判决书、（2014）荔刑初字第236号刑事判决书，证实曾某乙犯行贿罪，莫某犯受贿罪均已被判处刑罚。
11、兰某、李某的银行账户明细查询表，证实兰某、李某的银行账户交易情况。
二、证人证言
1、证人蒋某的证言，证实其系广西某丙建设工程有限公司法人代表兼总经理。该公司拿下阳朔县的一个水库除险加固工程（工程标的400多万元），后由子公司广西益邦劳务公司施工。2011年春节，为了感谢阳朔县水利局局长李先展和莫某副局长对其公司的水库除险加固工程在投标过程中的帮忙，其在阳朔县的加油站（位于桂林到阳朔方向，刚进入阳朔县城）送给他们二人每人现金人民币12.5万元。
2、证人莫某的证言，证实阳朔县栗木水库除险加固工程招标前（大概2011年）蒋某讲想要做这个工程，并表示给好处费。其与局长李先展商量决定将栗木水库除险加固工程交给蒋某做。后来其跟招标代理单位的联系人打招呼，讲关照下蒋某。遇龙河防洪堤治理近3期工程、遇龙河白沙镇治理工程、幸福源水库除险加固工程是曾某甲做的。
3、证人唐某的证言，证实其系广西桂林某乙建筑工程公司总经理。2011年元月（具体时间以合同为准）、2011年7月、2013年3月左右，该公司分别中标了阳朔县水利局招标的阳朔县栗木水库除险加固工程、阳朔县白沙水库除险加固工程和阳朔县城防洪治涝工程双月溪段。该公司中标后，将阳朔县栗木水库除险加固工程交由天力公司的蒋某自己投资的广西益邦劳务公司承包并约定收取5%管理费，将阳朔县白沙水库除险加固工程交由曾某乙施工并约定收取5%管理费，将阳朔县城防洪治涝工程双月溪段通过签订协议的方式转给曾某甲施工并约定收取4%管理费，后曾某乙参与到该工程中。
4、证人沈某甲的证言，证实其于2007年始任桂林市某甲公司总经理兼党支部书记。2008年至2011年左右，该公司中标并承接了阳朔县绿迪水库、马水水库、羊角山水库、斗村水库、白面山水库、楞公庙水库等水库除险加固工程及阳朔县防洪项目。为能在做工程时得到时任阳朔县水利局局长李先展的照顾并加快工程款结算进度，其于2011年2月前、2011年下半年至2012年春节前、2012年下半年至2013年春节前分别送给李先展现金人民币1万元，2014年春节前送给李先展现金人民币共8千元。
5、证人苏某的证言，证实李先展是其远房老表。为感谢李先展对其工程的关照并继续承接工程，其一共向李先展送过五次钱。2010年初，其挂靠桂林市某乙公司中标并与蒋某、曾某甲承揽了阳朔县兴坪镇幸福源水库除险加固工程。2011年春节前的一天，其在李先展家里给了李先展10万元现金。2011年初，其挂靠桂林市水电公司中标并承揽了兴坪镇思的河小流域水土保持工程。2012年元月份左右，其在李先展家里给了李先展13万元现金。2011年6月，其挂靠天力公司中标并与蒋某、曾某甲承揽了阳朔县白沙镇遇龙河（中小河流治理）工程。2011年12月底的一天，其在李先展家里给了李先展10万元现金。2012年初，其挂靠桂林市某丙公司中标阳朔县田家河（中小河流治理）工程。2013年春节前的一天，其在李先展家里给了李先展10万元现金。2013年初，广西某甲水电建设有限公司中标了县城防洪治理工程后转包给其承揽。2014年三月份的一天，其在李先展家里给了李先展5万元现金。2010年中（具体日子记不住了）李先展还了其4万元，2012年8月份、2012年10月李先展分别退给了其10万元、8万元。
6、证人曾某甲的证言，证实其与苏某一起承包过阳朔思的河小流域水土保持工程，阳朔县福利镇顺梅河小流域水土保持工程，白沙遇龙河田家河标段中小河流治理工程。
7、证人刘某的证言，证实其是南宁建强白蚁防治有限公司的公司法人兼总经理，2013年初其得知阳朔县有一些维修养护堤坝白蚁防治工程，具体位置在杨堤乡到漓江段，其当时就给阳朔县水利局长李先展打电话，希望通过他承接到这些项目。这个工程的合同是在2013年3月份左右签的，工程在5月份左右完工验收。8月份的一个星期天，其在地税局附近将用黑色塑料袋包着的15万多元钱给了李先展。这些钱都是100元的现金，除了两沓散着的以外，其他的都是牛筋和纸条捆着的。其在做这个工程过程中，李局曾对其说，“你要想感谢谁，就单独和他们联系”。意思是其想给钱给谁，就单独给钱给他。
8、证人曾某乙的证言，证实沣汇源公司中标阳朔县白沙水库除险加固工程后，将工程转包给其做。后其与曾某甲共同承包了沣汇源公司中标的阳朔县城防洪治涝工程。其为了能够顺利施工和拨付工程款及以后优先做工程，于2012年中秋节、2012年春节、2013年春节、2014年春节均送给时任阳朔县水利局局长李先展现金人民币5千元
9、证人黄某的证言，证实2010年至2011年，其挂靠阳朔三建公司做了久大灌区渠系水利工程，后挂靠桂林市水电公司阳朔分公司做了阳朔福利镇小农水利改造工程、漓江维护杨堤段水利改造工程、观音山焦巴林水利项目。为感谢李先展局长对其做水利工程项目时验收、接项目和及时结工程款等关照，其于2011年春节前、2013年春节前均送给李先展2万元（是2万元还是1万元，记不清了），2012年10月份送给李先展4万元。
10、证人兰某、李某的证言，证实李先展担任阳朔县水利局局长两三年左右，开始逢年过节给其妻子兰某大笔的现金（五万、七万、十万不等）。兰某有时使用了一部分后存入自己在中国银行、农村合作银行、工商银行开立的账户内，有时攒在一起存入银行，有时取现交给儿子李某存入或转入银行账户内。
三、被告人供述和辩解
被告人李先展的供述称，其于2006年3月至2013年12月任阳朔县水利局局长，2014年始任该局党组书记。广西某丙建设工程有限公司于2011年承建阳朔县栗木水库除险加固工程过程中，2012年春节前一天蒋某给了其12.5万元感谢费。桂林市某丙公司从2008年始中标并承揽了绿迪水库、管山水库、羊角山等水库除险加固工程，沈某甲于2011年2月、2012年春节前、2013年春节前分别给了其1万元感谢费，2014年春节前给了其8千元感谢费。苏某承揽施工幸福源水库除险加固工程、兴坪思的河中小河流治理、白沙段中小河流治理、田家河二期中小河流治理、县城防洪治涝工程等项目，2011年1月、2011年12月、2012年12月分别给了其10万元感谢费，2012年1月给了其13万元感谢费、2014年3月给了其5万元感谢费，后其分三次退还了苏某共22万元，分别于2011年12月退了4万元，2012年12月左右分别退了10万元、8万元。2010年至2012年这三年，水库白蚁防治工程全部是由南宁建强白蚁防治有限公司做的，2013年刘某给了其15.7万元感谢费。曾某乙承接了白沙水库除险加固工程、县城防洪治涝工程的其中一个标段，于2012年9月至10月间、2012年12月左右、2013年12月、2014年1月分别给了其5千元感谢费。黄某承揽了杨堤漓江段治理工程、2011年度中央财政小农水重点县葡萄段项目、白沙市场排污沟治理工程、金宝鳗鱼场水渠水毁修复工程，于2011年下半年、2012年中秋节左右、2013年12月分别给了其2万元感谢费。苏某在思的河水土保持工程项目中还给了黄沾武和郑文15万元，但是单独还是一起给的其不清楚。
四、鉴定意见
证实本案部分行贿人在阳朔县水利局承揽项目收入情况。
以上证据经法庭举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，相互间有关联性，均能互相印证，能客观证明本案的犯罪事实，本院予以确认。
本院认为，被告人李先展身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币660000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予惩处，依法应当对被告人李先展判处十年以上有期徒刑。被告人李先展主动投案，如实供述其全部犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。被告人李先展揭发他人犯罪行为，经查证属实，系有立功表现，可以从轻处罚。被告人李先展主动退出部分赃款，可酌情从轻处罚。被告人李先展提出其于2014年退了15万元给蒋某，收受刘某15.7万元后从中分了8万元给其他同事，2014年3月23日向阳朔县水利局退出赃款人民币2万元的意见，未能提交充分证据证实，本院不予采纳。被告人李先展的辩护人提出被告人收受蒋某的12.5万元没有资金来源，不应认定为受贿，收受刘某的15.7万元不应当全部认定为受贿数额，建议对被告人判处缓刑的意见，与本院查证的事实及法律规定不符，本院不予支持。结合被告人李先展的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第四十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十三条第一款之规定判决如下：
一、被告人李先展犯受贿罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月25日至2021年3月24日止。）
二、继续追缴被告人李先展的违法所得。
三、已退缴的赃款人民币二十万元，依法予以没收，上缴国库（此款己交至阳朔县人民检察院，由阳朔县人民检察院上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 覃壮芳
代理审判员 况任成
人民陪审员 黄仁权
二〇一五年六月十六日
书 记 员 龙昭昕