山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）潍民一终字第924号
上诉人（原审被告）潍坊市阳春啤酒有限公司，住所地：潍坊市坊子区黄旗堡镇。
法定代表人周志宏，董事长。
委托代理人李增福，山东广基律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王月华，潍坊市阳春啤酒有限公司退休职工。
委托代理人李金田，男，1944年11月4日出生，汉族。系被上诉人之夫。
上诉人潍坊市阳春啤酒有限公司（以下简称阳春啤酒公司）因与被上诉人王月华医疗保险待遇纠纷一案，不服山东省安丘市人民法院（2012）安民初字第2785号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
经审理查明，王月华于1972年1月9日到安丘市玻璃厂工作，1985年5月3日调到安丘市复烤厂工作，1991年6月调到安丘市外贸公司下属的891植物促长素厂工作，1995年5月调到安丘市外贸冷藏厂工作，1997年7月调到安丘市啤酒厂工作，1997年12月28日从安丘市啤酒厂退休。安丘市自2001年1月起实施城镇职工基本医疗保险，王月华退休时单位未给王月华登记参加职工基本医疗保险。
安丘市啤酒厂原属安丘市市直国营企业，1989年建厂。1999年8月，安丘市人民政府将安丘市啤酒厂整体划转给青岛啤酒股份有限公司，成立了“青岛啤酒（安丘）有限公司”。2004年9月，青岛啤酒（安丘）有限公司停产。2005年10月，青岛啤酒股份有限公司盘点资产并将股份转让给安丘市国有资产经营公司。2005年12月，青岛啤酒（安丘）有限公司进行了股权变更，同年12月21日更名为“安丘市阳春啤酒有限公司”，属于过渡性质的安丘市市直国营企业（青岛啤酒股份有限公司已退股）。2006年12月，安丘市人民政府再次对该公司进行股份改制，成为私人股份公司。2008年2月19日，安丘市阳春啤酒有限公司又变更名称为“潍坊市阳春啤酒有限公司”。
2010年4月8日，王月华在黄旗堡农村信用社存入现金6726.40元，后将该款转交阳春啤酒公司，由阳春啤酒公司为其补交基本医疗保险费，办理职工基本医疗保险。同年4月，阳春啤酒公司将王月华存入信用社的6726.40元交至安丘市社会保险中心，并为王月华办理了基本医疗保险登记参保及补交基本医疗保险费手续。
之后王月华得知，2002年1月前退休的，在当地社会保险经办机构办理城镇职工医疗保险登记参保手续时，不需要退休人员个人缴纳基本医疗保险费。王月华遂向安丘市社保中心上访。安丘市社保中心向王月华出具了《关于李金田要求退还其妻医疗保险费问题的回复》，内容为“您转来的人民来访阅办单（编号05号）收悉，并根据李金田所反映‘其妻王月华属2002年以前退休的，不应自己缴纳医疗保险费，要求退还’一事，进行了核实，现将核实情况汇报如下：王月华系潍坊阳春啤酒公司退休职工，退休时间为1997年12月。于2010年4月由单位统一办理参加了城镇职工基本医疗保险。参保时，按规定由单位统一以2010年度执行的缴费基数，按5%的比例，补交了自2001年1月至2010年4月的医疗保险费。按规定所补缴的医疗保险费，应由用人单位承担。从李金田上访反映的‘不应自己缴纳医疗保险费’中看，所补缴的医疗保险费，是单位让个人承担了，单位应依照规定退还给本人。安丘市社保中心办公室，二0一二年五月二十一日”。
2012年7月13日，王月华向安丘市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求阳春啤酒公司退还所缴纳的医疗保险费。同年8月15日，安丘市劳动人事争议仲裁委员会作出“安劳人仲案字（2012）第78号”《不予受理通知书》，认为王月华已超过法定退休年龄，办理正式退休手续，已超出劳动仲裁申诉主体的范围，因此决定不予受理。王月华遂诉至原审法院。
关于本案涉及的城镇职工基本医疗保险政策，体现在以下各级政府的文件中：1、中华人民共和国国务院“国发（1998）44号”文件规定，城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理，基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；退休人员参加基本医疗保险，个人不缴纳基本医疗保险费。2、安丘市人民政府“安政发（2001）26”号文件规定，退休人员个人不缴纳基本医疗保险费；用人单位缴纳以本单位全部职工缴费工资和离、退休人员应发离、退休金之和为基数。3、安丘市人民政府“安政发（2004）21”号文件规定，尚未参加城镇职工基本医疗保险的人员，其所在单位应在首次参保的当年，一次性补缴自我市实施基本医疗保险之月（2001年1月）起到参保当年的基本医疗保险费。4、潍坊市人民政府“潍政发（2010）9号”文件规定，用人单位合并、分立、转让的，由合并、分立后的单位和受让单位负担其欠缴的基本医疗保险费。5、2010年9月29日，潍坊市人力资源和社会保障局下发的《关于城镇职工医疗保险补缴等有关问题的处理意见》（潍人社办（2010）107号）规定，未参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，2002年1月（不包含1月）之前退休的，可到当地社会保险经办机构办理城镇职工医疗保险登记参保手续，不补缴基本医疗保险费；城镇职工基本医疗保险市级统筹前，各县市可根据工作实际，制定当地退休人员首次参加城镇职工基本医疗保险具体办法。6、2010年12月25日，安丘市人力资源和社会保障局为贯彻执行“潍人社办（2010）107号”文件，制定了《关于城镇职工医疗保险补缴等有关问题的处理意见》（安人社字“（2010）70”号），该文件规定，单位整体参保时，因种种原因没有参加城镇职工基本医疗保险的退休人员，现在参加的，仍按原企业参保时退休人员参保办法执行，以5%的比例，从申请参保之月补缴至2001年1月，由单位统一组织到社保经办机构办理城镇职工基本医疗保险参保登记手续。
上述事实，有王月华提交的《退休证》、存款凭证、潍人社办（2010）107号文件、上访回复、劳动争议仲裁申请书、安劳人仲案字（2012）第78号《不予受理通知书》，阳春啤酒公司提供的公司名称变更登记表、安丘市啤酒厂的《非公司法人注销登记情况》，法院依法调取的安丘市发展和改革局《关于对安丘市阳春啤酒有限公司改革有关问题的说明》及当事人的陈述等予以认定。
原审法院认为，王月华于1997年12月28日从安丘市啤酒厂退休，当时安丘市未实施城镇职工基本医疗保险制度。但自2001年1月开始安丘市实施城镇职工基本医疗保险，根据相关基本医疗保险政策规定，王月华作为1997年退休的职工，登记参保时个人不需要缴纳基本医疗保险费，原用人单位应当为退休人员补缴并办理基本医疗保险。原用人单位合并、分立、转让的，由合并、分立后的单位和受让单位负担退休人员欠缴的基本医疗保险费。阳春啤酒公司作为原安丘市啤酒厂的受让单位，应当为王月华补交政策规定的基本医疗保险费，并为其登记办理基本医疗保险。而阳春啤酒公司收取王月华个人基本医疗保险费，违反了上述政策规定，依法应当退还王月华。因此，王月华要求阳春啤酒公司退还补交的基本医疗保险费，应予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，并参照山东省潍坊市人民政府《潍坊市城镇职工医疗保险实施办法》（潍政发“（2010）9号”）第十七条第二款，潍坊市人力资源和社会保障局《关于城镇职工医疗保险补缴等有关问题的处理意见》（潍人社办（2010）107号）第四条第一款，安丘市人民政府《安丘市城镇职工基本医疗保险实施办法》（安政发（2001）26号）第七条第（一）（二）项、《安丘市人民政府关于进一步完善城镇职工基本医疗保障体系有关问题的通知》（安政发（2004）21号）第五条、安丘市人力资源和社会保障局《关于城镇职工医疗保险补缴等有关问题的处理意见》（安人社字“（2010）70”号）第五条第一款第（二）项的规定，判决如下：阳春啤酒公司于判决生效之日起十日内退还王月华缴纳的医疗保险费6726.40元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由阳春啤酒公司负担。
宣判后，阳春啤酒公司不服，向本院提起上诉称：被上诉人不是上诉人的职工，双方不存在劳动合同关系。被上诉人是在1997年12月份从国营企业安丘啤酒厂退休，而上诉人的成立时间是1999年8月3日。安丘啤酒厂因未年检被吊销营业执照，根据法律规定，其诉讼主体资格存在，民事主体的承担者应该是股东或者开办单位。由此看出，上诉人不是本案适格的诉讼主体，原审认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销原审判决，依法改判。
被上诉人王月华辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
本院认为，双方当事人对被上诉人于1997年12月份从安丘市啤酒厂退休及上诉人收取被上诉人医疗保险费6726.40元后为被上诉人办理基本医疗保险的事实均无异议，本院予以确认。根据相关基本医疗保险政策规定，被上诉人作为1997年退休的职工，登记参保时个人不需要缴纳医疗保险费，而应由原用人单位为其补缴并办理基本医疗保险。原用人单位合并、分立、转让的，由合并、分立后的单位和受让单位负担其基本医疗保险费。根据上诉人成立的过程来看，其系安丘啤酒厂经过一系列改制而来，承接了原安丘市啤酒厂资产，应当负担原安丘市啤酒厂退休职工的基本医疗保险费用，其收取被上诉人个人基本医疗保险费的行为违反了相关医疗保险政策的规定，应予返还，原审对此作出的认定及处理正确，上诉人关于其与原安丘市啤酒厂无关、不应返还被上诉人医疗保险费的上诉理由不能成立，本院不予采信。原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人潍坊市阳春啤酒有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 栾桂秀
审 判 员 杨景达
代理审判员 贾元胜
二〇一四年八月二十九日
书 记 员 王 新