山西省阳泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民再终字第5号
抗诉机关山西省人民检察院。
申诉人（一审原告、二审上诉人）周瑞明，男，一九五一年十二月二十一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）魏叩小，男，一九四六年七月二十二日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）赵建斌，男，一九六二年三月二十八日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郭四堂，男，一九六O年七月二十四日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）翟小满，男，一九六O年三月一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）曾钢柱，男，一九五三年三月二十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）�益和（又名任义和），男，一九四九年九月三十日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝秀田，男，一九五三年四月二十八日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝银岗，男，一九五七年十月三十日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）苏君杰，男，一九六八年三月二十一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）刘拉拽，男，一九六四年十月二十四日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫贵来，男，一九五三年十二月十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝成魁，男，一九五五年七月十六日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝小肉，男，一九六八年三月二十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝铁柱（又名郝英），男，一九四八年九月三十日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝建玉，男，一九四九年十月十九日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫肉小，男，一九六五年十一月十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝建林（又名郝根田），男，一九五七年九月五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝小�（又名郝小兵），男，一九五O年六月一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）杨卫科（又名杨维科），男，一九六八年二月七日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫荣华，男，一九五三年十一月一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝双林，男，一九五八年三月九日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝光明（又名郝广明），男，一九六三年六月十二日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）李海生，男，一九六七年四月二十六日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上�人）郝建文（又名郝文明），男，一九五O年九月二十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）尚来生，男，一九六六年四月二十六日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝玉明，男，一九六八年一月一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫振华，男，一九五八年二月十七日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫顺堂，男，一九六二年三月一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）郝米魁，男，一九六六年九月八日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫大双，男�一九六O年四月十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫小双，男，一九六O年四月十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）陈新田，男，一九六一年六月二日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）刘辉琴（又名刘会庆），男，一九七五年九月二十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）贾居凌（又名贾秀怀），男，一九五一年十月二十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）张宝华，男，一九七五年五月二日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）马保国，男，一九五四年一月十五日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）董世义，男，一九五七年十二月十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）梁明孩（又名梁明海），男，一九五八年十月二十一日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）赵宝金，男，一九五五年十月四日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）李忠义（又名李俊义），男，一九六一年二月十七日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
申诉人（一审原告、二审上诉人）闫五堂，男，一九六八年三月二十三日出生，汉族，原为平定县南后峪煤矿工人。
诉讼代表人郝双林、赵建斌、郭四堂、曾钢柱。
委托代理人史赟，山西真安律师事务所律师。
被申诉人（一审被告、二审被上诉人）阳泉煤业（集团）平定裕泰煤业有限公司。
法定代表人：聂衍盛，董事长。
委托代理人：孙文科，山西国润律师事务所律师。
申诉人周瑞明等42人和被申诉人平定县南后峪煤矿（现已改制为阳泉煤业（集团）平定裕泰煤业有限公司）劳动争议纠纷一案，平定县人民法院于2006年12月15日作出（2006）平民初字第470号民事判决。周瑞明等42人不服，向本院提起上诉。本院于2007年7月18日作出（2007）阳民终字第82号民事判决。判决发生法律效力后，周瑞明等42人向检察机关申诉，山西省人民检察院于2014年5月9日以晋检民抗（2014）22号民事抗诉书向山西省高级人民法院提出抗诉，山西省高级人民法院于2014年12月18日作出（2014）晋民抗字第25号裁定书，指令本院再审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，山西省人民检察院指派检察员马岗峰出庭，申诉人周瑞明等42人的诉讼代表人及委托代理人史赟和被申诉人阳泉煤业（集团）平定裕泰煤业有限公司委托代理人孙文科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
平定县人民法院原一审判决认为，周瑞明等42人与平定县南后峪煤矿的劳动争议，因双方均未能举出双方订立的劳动合同，不能确认劳动期限及其履行情况，故周瑞明等42人的诉讼请求不予支持.判决驳回周瑞明等42人的诉讼请求。判后，周瑞明等42人不服，提起上诉。上诉理由为：上诉人与被上诉人之间存在合法有效的劳动关系。平定县南后峪煤矿解除劳动合同，应支付经济补偿金。
本院原二审审理查明，平定县南后峪煤矿始建于一九八二年，属平定县营城镇集体所有制�业。一九九五年前，周瑞明等42人即已成为平定县南后峪煤矿职工，性质为农民合同工。由于基建资金不到位，该矿从一九九八年四月停产，周瑞明等42人被告知回家等待复产。二OOO年，平定县南后峪煤矿租赁给张庄镇办煤矿二坑生产经营，期间并未通知放假工人回矿。但郝成魁、闫荣华、闫五堂、闫大双、闫贵来、闫小双、郝玉明、刘拉拽、闫肉小、马保国、郭四堂、郝小肉、尚来生回到煤矿工作。二OO三年十二月，平定县人民政府办公会议决定，从二OO四年开始，南后峪煤矿划归平定县张庄镇政府管理。二OO四年，平定县县营煤矿改制工作组出台了南后峪煤矿改制方案，明确这次改制支付经济补偿金只涉及正式工，不涉及农民工。包括上述42人在内的八十名职工对改制方案中经济补偿金、放假期间的生活费等规定有异议，向平定县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，�委以申诉人均属农民合同工性质，其录用手续未经有关部门批准，故在改制中不应享受经济补偿金，对申诉人要求支付经济补偿金的请求不予支持。周瑞明等42人不服，提起诉讼，请求判令平定县南后峪煤矿支付单方违约解除合同的经济补偿金及停产放假期间的生活费。
另查明，截止2004年，周瑞明等42人在平定县南后峪煤矿的实际工作年限为：马保国、郝玉明、郝米魁、闫大双、刘辉琴为10年，杨卫科为9年，张宝华为8年，郝建文、郝秀田、闫贵来为7年，闫振华为6年，其余均在12年以上。二00四年改制时，平定县南后峪煤矿对正式工的经济补偿为每月500元。
还查明，二00五年一月十五日，平定县张庄镇人民政府与任某某签定了南后峪煤矿采矿权和经营权转让合同，约定将南后峪煤矿采矿权、经营权转让于任某某。山西省工商行政管理局于二00六年�月十九日核准平定县南后峪煤矿名称变更为山西平定裕泰煤业有限公司，自换发营业执照后生效，现营业执照尚未换发。
本院原二审认为，上诉人周瑞明等42人在一九九五年前先后参加工作直至一九九八年放假均在被上诉人平定县南后峪煤矿劳动并领取工资报酬，双方已形成事实劳动关系。一九九八年，平定县南后峪煤矿停产时，双方也未解除劳动关系。被上诉人在二00四年改制时因上诉人周瑞明等42人为农民工而不予经济补偿，违背了有关法律规定。依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第9条规定，被上诉人应对上诉人进行经济补偿，按其在企业工作时间每满1年，发给相当于1个月的经济补偿金，每月工资按改制时对正式工的补偿每月500元计算。马保国、郝玉明、郝米魁、闫大双、刘辉琴为10年，计每人给予经济补偿金5000元；杨卫科为9年，给予�济补偿金4500元；张宝华为8年，给予经济补偿金4000元；郝建文、郝秀田、闫贵来为7年，计每人给予经济补偿金3500元；闫振华为6年，给予经济补偿金3000元；其余31人仅主张12个月，应予准许，每人给予经济补偿金6000元。关于周瑞明等42人所提待岗期间生活费，由于平定县南后峪煤矿系集体所有制企业，该矿因生产经营困难而停产，此请求无法律依据，本院不予支持。原判认定事实不清，依法应予改判。依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、撤销平定县人民法院（2006）平民初字第163号民事判决。二、平定县南后峪煤矿在本判决生效后三十日内支付马保国、郝玉明、郝米魁、闫大双、刘辉琴每人经济补偿金5000元；支付杨卫科经济补偿金4500元；支付张宝华经济补偿金4000元；支付郝建文、郝秀田、闫贵来每人经济补偿金3500元；支付闫振华经济补偿金3000元；支付周瑞明、魏叩小、赵建斌、郭四堂、翟小满、曾钢柱、任益和、郝银岗、苏君杰、刘拉拽、郝成魁、郝小肉、郝铁柱、郝建玉、闫肉小、郝建林、郝小丙、闫荣华、郝双林、郝光明、李海生、尚来生、闫顺堂、闫小双、陈新田、贾居凌、董老义、梁明孩、赵宝金、李忠义、闫五堂每人经济补偿金6000元。三、驳回周瑞明等42人的其他诉讼请求。一、二审诉讼费各2100元，均由平定县南后峪煤矿负担。
原二审判决发生法律效力后，周瑞明等42人向山西省高级人民法院申请再审，山西省高级人民法院于2012年6月26日，作出（2010）晋民申字第621号民事裁定书，驳回了再审申请人的再审请求。周瑞明等42人仍不服，又向检察机关提出申诉，申诉人请求有三项：1、按每人10965元支付停产放假期间生活费；2、支付额外经济补偿金；3、缴纳养老、医疗等各种社会保险。山西省人民检察院认为用人单位未按规定支付经济补偿金，还应支付额外经济补偿金，对申诉人第二项申诉请求予以支持。
本院再审查明的事实与原二审一致。
再审庭审中，申诉人新增加请求支付诉讼期间差旅费、食宿费5万元。被申诉人庭审称，阳泉煤业（集团）平定裕泰煤业有限公司是按照山西省的政策进行整合，是资产收购的兼并重组，非股权转让，被申诉人与原公司无任何关系。
本院再审认为，申诉人新增加请求支付诉讼期间差旅费、食宿费5万元不在本案再审审理范围。关于申诉人请求按每人10965元支付停产放假期间生活费以及缴纳养老、医疗等各种社会保险，因山西省人民检察院未支持该两项申诉请求，故不予支持。关于支付额外经济补偿金的诉讼请求，由于与周瑞明等42人有劳动关系的平定县南后峪煤矿属平定县营城镇集体所有制企业，2004年划归平定县张庄镇政府管理，并于同年进行了改制，2005年1月15日，平定县张庄镇政府与任某某签订了平定县南后峪煤矿采矿权和经营权转让合同，将该矿交任某某经营。2006年7月19日经山西省工商行政管理局核准名称变更为山西平定裕泰煤业有限公司。近年该矿又依据山西省对煤矿整合的有关政策进行了改制，由山西平定裕泰煤业有限公司变更为阳泉煤业（集团）裕泰煤业有限公司，改制后对原经营权人进行了一次性经济补偿，现阳泉煤业（集团）裕泰煤业有限公司对原山西平定裕泰煤业有限公司的债权债务并无关系。因此，该项申诉请求亦应予以驳回。综上所述，原判认定事实清楚�判决结果正确，应予维持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款的规定，判决如下：
维持本院（2007）阳民终字第82号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 李泉梅
审 判 员 陈 亮
代理审判员 刘晓锋
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 申贝雷