山西省武乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第10号
公诉机关山西省武乡县人民检察院。
被告人李某，男，1963年7月27日出生于山西省武乡县，汉族，中专文化，中共党员，原任武乡县××××镫财政所会计。2013年12月9日因涉嫌犯挪用公款罪被武乡县人民检察院取保候审。
武乡县人民检察院以武乡县院公诉刑诉（2014）7号起诉书指控被告人李某犯挪用公款罪，于2014年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武乡县人民检察院指派检察员张秀芳、王敏出庭支持公诉，被告人李某等到庭参加诉讼。现已审理终结。
武乡县人民检察院指控称，2011年至2012年，被告人李某利用担任武乡县墨镫乡财政所会计的职务便利，从该财政所账户中提取现金后，将其中的51568.11元归自己使用。2013年4月11日、5月7日被告人李某将自己挪用款项全部归还。针对上述指控事实，公诉机关当庭提交并宣读了立案决定书、记账凭证、身份证明、证人梁某的证言、被告人的供述与辩解等相关证据材料，并据此指控被告人李某犯挪用公款罪，建议从轻处罚。
经审理查明，2011年至2012年，被告人李某利用担任武乡县财政局墨镫财政所会计的职务便利，从该财政所账户中提取现金后，将其中的51568.11元挪用归自己使用，超过三个月未还。2013年4月11日、5月7日被告人李某将挪用款项全部归还。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、受理案件审批表、立案决定书证明：武乡县人民检察院于2013年11月26日发现武乡县财政局墨镫财政所账务中存在大额提取现金的情况，有可能存在涉嫌犯罪的行为，并于同年12月9日立案侦查。
2、证人梁某证言证明：其于2004年5月以来任武乡县墨镫财政所所长。财政所只有其和李某二个人，李某是会计，财政所的账务都由他管理，财政所的账务包括政府人员工资、政府工人经费、各村的转移支付、粮综补贴、退耕还林、关井补偿费、优抚款，还有其他项目款，一事一议资金，上拨款等。除了财政所的日常开支外，一般不允许提现，都是直接转账。2014年4月份，县财政局到所里检查时，其才知道李某在管理账务中有提现的情况。具体情况其不清楚，只知道所里账务和银行帐不投，后来李某把168600元钱入了银行帐。提现需要财务章、所长章、会计章，三个章都由李某保管。墨镫乡会计核算中心的账也是李某负责的，印签都由李某保管，该中心的账务也不允许提现，都是直接转账。
3、中国共产党武乡县委员会组织部李某个人简历证明：李某，男，汉族，中共党员，中专文化程度。1985年9月至1993年3月在武乡县东沟乡财政所工作，1993年4月至1997年7月在武乡县窑湾财政所工作，1997年7月至2000年在武乡县广志财政所工作，2000年至今在武乡县墨镫乡财政所工作。
4、武乡县财政局墨镫财政所总分类账、山西省农村信用社对公账户月对账单、山西省农村信用社记账凭证、山西省农村信用合作社现金支票证明：2012年度该所账面现金余额为51568.11元。
5、武乡县财政局墨镫财政所关于账务管理的情况说明证明：武乡县财政局墨镫财政所共有职工2人，财政所账户由李某负责管理。财政所的主要业务是负责乡政府干部职工的工资，公用经费，粮食直补资金、退耕还林、一事一议资金、村级部分专项资金、关井补偿费等，除财政所业务外，正常业务都应该以转账形式，转付各单位或个人一卡通内，财政所的所有业务都由会计李某负责支付，为了工作方便，所有财务印签都是由会计一人保管。
6、《武乡县财政局2013年财政监督工作要点》证明：2013年，武乡县财政局为全面落实省厅、市局和县局监督工作要求重点主要抓好几项工作，其中包括综合检查部分乡镇、财政所、行政村财物管理情况，检查时间为4月1日至7月31日。
7、石某情况说明证明：其在武乡县财政局工作。按照县财政局文件精神要求，其和成某于2013年3月份对墨镫乡财政所进行了检查，检查时发现有2013年业务记入2012年，按时间差异，现金余额与现金不符，其安排所长梁某、会计李某把账过完，按照规定完整记入，把现金账余额全部存入银行。
8、梁某情况说明证明：财政所多年来人手短缺，没有会计和出纳之分，平时财务公章、所长章都由会计保管。2013年4月份，县财政局组织预决算审计，发现财政所存款户于银行存款户数字不符，2012年度财务中有2013年业务，经县局督促将银行存款余额差数补齐，2013年4月11日存入银行125000元，2013年5月7日存入银行43600元。
9、山西省农村信用合作社现金缴款单证明：2013年4月11日，武乡县财政局墨镫财政所缴入现金125000元。2013年5月7日，武乡县财政局墨镫财政所缴入现金43600元。
10、户籍证明证实：李某，男，1963年7月27日出生，汉族。
11、李某情况说明证明：其于2013年1月4日取现2247元，2013年1月7日取现2000元，2013年1月14日取现800元，2013年1月15日取现3016元，2013年1月16日取现2270元，2013年1月23日取现720元，2013年1月24日取现1440元和40000元，2013年1月25日取现1310元，2013年1月28日取现100000元，2013年1月31日取现20000元，2013年2月2日取现20000元，2013年2月17日取现20000元，2013年3月10日取现3500元，2013年3月15日取现2000元。其中支付了2012年各种费用补贴13836元，归还其的借款40000元，还拿了60000元准备做买卖，加上2012年底其占用的51568.11元，其共欠现金168600元。其于2013年4月11日、5月7日分别以现金形式缴入墨镫乡财政所账户12500元和43600元，其中包括2012年底墨镫乡财政所账面结余现金51568.11元，这样其将欠财政所的钱全部缴清。
12、李某检查书证明：其在担任墨镫财政所会计期间，于2012年底至2013年4月份期间多次提现，造成挪用公款的罪行，严重地违法违纪，通过这次血的事实教训，使其深刻地认识到自己的错误，其诚恳地接受上级部门对其的处分，以便其改进作风，扎实地做一个实实在在的人。
13、被告人李某供述与辩解证明：其1985年9月至1990年2月在武乡县东沟乡财政所担任会计，1990年2月至1996年8月在武乡县窑湾财政所担任会计，1996年8月至2000年2月在武乡县广志财政所担任会计，2000年2月至2013年4月在武乡县墨镫乡财政所担任会计，2013年4月至今在武乡县墨镫乡财政所任科员。其在武乡县墨镫乡财政所管理墨镫乡工资、经费、各种补贴款、财政所经费及上级往来款。财政所账上的钱，除了财政所小额日常开支和专项补贴无法转账的才允许提取现金。其用现金发放补贴款，是因为信息不全不好发，其也想占用钱方便一些。2012年底武乡县墨镫乡财政所现金账户结余51568.11元，实际现金库已经没有钱了，其把这些钱占用了。在2013年其先后提取现金200000多元，除去支付相关补贴，剩余100000多元其个人占用了，共欠下财政所168600元。因为每次提现金的时候，都不是和办理业务所需的数字正好相符，其怕现金不够发，所以多提一些，每次都有结余，这样，在2011年2012年，其从信用社提现后，除去支付开支和发放专项补贴外，2012年底累计了现金51568.11元，这些钱都用于其个人和家庭开支了。在2013年3月份，武乡县财政局查账发现武乡县墨镫乡财政所账务上短缺168600元，2013年4月11日，其用取出后想做买卖但是没有用的60000元现金，和向妹妹借的65000元，往武乡县墨镫乡财政所账上存入125000元，后又在信用社贷款40000元，于同年5月7日存入武乡县墨镫乡财政所账上43600元。其在银行取现支票上使用了财政所财务专用章、所长梁某和其的印章。加盖所长梁某印章时，因为怕他不同意，所以没有和他说过。这些印章是为了业务方便，所以由其保管。其占用财政所的钱的事情没有和财政所的领导说过。
综合以上证据分析认为，证据来源合法有效，证据之间能够相互印证，能够形成完整的证据链条，证据效力予以确认，足以认定2011年至2012年，被告人李某利用担任武乡县财政局墨镫财政所会计的职务便利，从该财政所账户中提取现金后，将其中的51568.11元挪用归自己使用。2013年4月11日、5月7日被告人李某将自己挪用款项全部归还的事实存在。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大归个人使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，应予惩处。公诉机关指控被告人李某犯挪用公款罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人李某当庭认罪，如实供述犯罪事实，且在案发前已全部退出挪用的公款，犯罪情节轻微，对其可免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人李某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘晋潞
人民陪审员 崔忠平
人民陪审员 李 毅
二〇一四年四月十四日
书 记 员 李京慧