广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灵刑初字第180号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人蒙善坤，男，1970年9月1日出生，汉族，广西灵山县人，大学文化，2003年3月至2011年12月任灵山县水利局副局长，期间于2009年10月至2011年12月借调到钦州市水利局工作；2012年11月至案发任钦州市钦灵灌区管理局局长；正科级干部。因涉嫌犯受贿罪，2013年12月30日，灵山县人民检察院决定对其刑事拘留，同日被灵山县公安局执行刑事拘留。2014年1月8日经广西壮族自治区钦州市人民检察院决定逮捕，次日由灵山县公安局执行逮捕。现羁押于钦州市看守所。
辩护人吴世锋，广西立辉律师事务所律师。
广西壮族自治区钦州市人民检察院于2013年12月28日将该案指定广西壮族自治区灵山县人民检察院办理，广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉（2014）51号起诉书指控被告人蒙善坤犯受贿罪，于2014年3月20日向本院提起公诉。根据广西壮族自治区钦州市中级人民法院（2014）钦立刑初字第12号指定管辖决定书，本院于同月26日立案，并依法组成合议庭适用简易程序，分别于2014年4月15日、5月6日先后两次公开开庭审理了本案。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察员黄长飞出庭支持公诉，被告人蒙善坤及辩护人吴世锋到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区灵山县人民检察院指控：2007年至2010年间，被告人蒙善坤在担任灵山县水利局副局长期间，利用其分管人饮工程的职务便利，先后多次收受人饮工程管材供应商龚某送给的好处费共人民币123000元，并在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面给予龚某关照，为龚某谋取利益。案发后，被告人蒙善坤将人民币128000元退交到广西壮族自治区灵山县人民检察院。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了指定管辖决定书，任职文件、灵山县水利局证明，组织机构代码证，广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据，户籍证明，到案经过，合同及账务资料，证人龚某的证言，被告人蒙善坤的供述及交待材料、悔过书，中共钦州市纪律检查委员会关于蒙善坤到案经过说明、更正说明的复函。公诉机关认为，被告人蒙善坤身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人蒙善坤及其辩护人吴世锋对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名均无异议，但均辩称被告人蒙善坤在办案机关尚未对其立案侦查前已如实向办案机关交待其主要的犯罪事实，属于自首，建议对被告人蒙善坤减轻处罚。
经审理查明，2007年至2010年间，被告人蒙善坤在担任灵山县水利局副局长及在借调到钦州市水利局工作期间，利用其在灵山县水利局时分管人饮工程的职务便利，先后3次收受人饮工程管材供应商龚某送给的好处费共人民币123000元，并在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面给予龚某关照，为龚某谋取利益。具体如下：
1、2007年4月间，龚某在对灵山县丰塘人饮工程因引水管破裂进行维修期间，在被告人蒙善坤的办公室商谈维修水管的问题后，为感谢被告人蒙善坤在工作中对其的帮忙，给予被告人蒙善坤好处费人民币3000元。
2、2008年6、7月间，龚某在南宁市与被告人蒙善坤一起吃饭后，为感谢被告人蒙善坤在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面中对其的帮忙，给予被告人蒙善坤好处费人民币20000元。
3、2010年6、7月间，被告人蒙善坤在南宁市约龚某一起吃饭时，龚某为感谢被告人蒙善坤在灵山县水利局工作期间，在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面对其的帮忙，在南宁市一个酒店的停车场处给予被告人蒙善坤好处费人民币100000元。
2013年10月，中共钦州市纪律检查委员会与广西壮族自治区钦州市人民检察院组成联合调查组，在对钦州市水利系统的违纪、违法问题进行调查过程中，行贿人龚某向办案机关供述了为感谢时任灵山县水利局副局长的被告人蒙善坤在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面给予的关照而送好处费给被告人蒙善坤的事实，办案机关掌握了被告人蒙善坤存在严重违纪、违法的线索。2013年12月27日，中共钦州市纪律检查委员会办案人员到被告人蒙善坤的办公室将被告人蒙善坤带到办案点进行调查谈话。被告人蒙善坤向办案机关如实交待了其已被办案机关掌握的收受龚某的好处费的犯罪事实外还主动交待了未被掌握的收受龚某的好处费的其它犯罪事实。次日，广西壮族自治区钦州市人民检察院指定广西壮族自治区灵山县人民检察院办理该案。2013年12月29日，中共钦州市纪律检查委员会将案件移交检察机关处理。当日，广西壮族自治区灵山县人民检察院办案人员在中共钦州市纪律检查委员会办案点将被告人蒙善坤拘传问话。2013年12月30日，广西壮族自治区灵山县人民检察院决定对被告人蒙善坤刑事拘留，同日由灵山县公安局执行刑事拘留。
另查明，被告人蒙善坤于2013年12月31日退出人民币128000元（该款现暂存于广西壮族自治区灵山县人民检察院）。灵山县水利局是国家行政单位，被告人蒙善坤是国家行政单位干部。
以上事实，被告人蒙善坤在开庭审理过程中亦无异议，并有指定管辖决定书，任职文件、灵山县水利局证明，组织机构代码证，广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据，户籍证明，到案经过，合同及账务资料，证人龚某的证言，被告人蒙善坤的供述及交待材料、悔过书，中共钦州市纪律检查委员会关于蒙善坤到案经过说明、更正说明的复函等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人蒙善坤身为国家行政单位干部，在公务活动中利用分管相关工程的职务便利，非法收受他人贿赂共人民币123000元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控应当以受贿罪追究被告人蒙善坤的刑事责任成立。
关于被告人蒙善坤及其辩护人辩称被告人蒙善坤在办案机关尚未立案侦查前已如实向办案机关交待其主要的犯罪事实，属于自首，建议对被告人蒙善坤减轻处罚的意见。经查，2013年10月，中共钦州市纪律检查委员会与广西壮族自治区钦州市人民检察院组成联合调查组，在对钦州市水利系统的违纪、违法问题调查过程中，行贿人龚某向办案机关供述了其为感谢时任灵山县水利局副局长的被告人蒙善坤在管材供货计划、质量监督、拨付管材款等方面给予的关照而送好处费给被告人蒙善坤的事实，办案机关掌握了被告人蒙善坤存在严重违纪、违法的线索。2013年12月27日，中共钦州市纪律检查委员会办案人员到被告人蒙善坤的办公室将被告人蒙善坤带到办案点进行调查谈话。被告人蒙善坤在办案机关如实交待了其已被办案机关掌握的收受龚某的好处费的犯罪事实外还主动交待了未被掌握的收受龚某的好处费的其它犯罪事实。次日，广西壮族自治区钦州市人民检察院指定广西壮族自治区灵山县人民检察院办理该案。2013年12月29日，中共钦州市纪律检查委员会将案件移交检察机关处理。当日，广西壮族自治区灵山县人民检察院办案人员在中共钦州市纪律检查委员会办案点将被告人蒙善坤拘传问话。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，被告人蒙善坤是在中共钦州市纪律检查委员会对其违纪、违法问题进行调查过程中，被告人蒙善坤才如实交待其受贿的主要犯罪事实，不能视为自动投案，不属于自首。被告人蒙善坤主动交待未被掌握的收受龚某的好处费的其它犯罪事实，是坦白。因此，对被告人蒙善坤犯受贿罪，不应认定有自首情节。终上所述，对被告人蒙善坤及其辩护人的上述辩解意见，本院不予采纳。
关于被告人蒙善坤建议对其适用缓刑的意见。经查，被告人蒙善坤受贿金额达人民币123000元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项的规定，被告人蒙善坤应当判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。被告人蒙善坤具有坦白情节，依法可以对其从轻处罚，而不能对其减轻处罚。因此，被告人蒙善坤不符合缓刑适用条件。对被告人蒙善坤的上述意见，本院不予采纳。
被告人蒙善坤自归案后直至庭审过程中均能如实供述其主要犯罪事实，依法可对被告人蒙善坤从轻处罚。被告人蒙善坤积极主动退出全部赃款，可对其酌情从轻处罚。根据被告人蒙善坤的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人蒙善坤从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第九十三条、第五十九条的规定，判决如下：
被告人蒙善坤犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币50000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月30日起至2023年12月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄庆华
人民陪审员 黄礼明
人民陪审员 劳景权
二〇一四年五月六日
书 记 员 邱瑛淇