云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祥刑初字第205号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被�人左某甲,因涉嫌妨害公务罪于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留,同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
被告人罗某甲,因涉嫌妨害公务罪于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留,同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
被告人李某甲,因涉嫌妨害公务罪于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留,同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
指定辩护人熊志红，云南兴祥律师事务所律师。
被告人左某乙,因涉嫌妨害公务罪于2015年6月25日被祥云县公安局刑事拘留,同年7月31日被逮捕。现羁押于祥云县看守所。
祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉[2015]162号起诉书指控被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙犯�害公务罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月1日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派代理检察员杨晓秋出庭支持公诉，被告人左某甲、罗某甲、左某乙、李某甲及其指定辩护人熊志红到庭参加了诉讼，现已审理终结。
祥云县人民检察院指控：2015年6月24日20时许,下庄镇副镇长王某某带领镇上职工董万辉等人以及纸房村委会支书左绍德等共计13人的工作组驾驶公务车辆至下庄镇纸房村委会永平村解决中缅油气管道建设占地复垦问题。召开群众会议时提出的复垦方案被以被告人左某甲、左某乙、罗某甲等人为首的群众否决,左某甲、罗某甲、左某乙等人提出让政府一次性征用或恢复原状的无理要求致使工作无法开展,至次日0时许,当工作无法继续开展,政府工作组准备乘车离开时,遭到左某甲、�某甲等村民的围堵和威胁。40余名村民在左某甲等人的带领下手持木棒、石块等工具冲向政府公务车辆前进行围堵,要求工作组给予答复,否则不准离开,政府工作人员在村民的威胁下不敢离开并继续做村民思想工作。被告人左某甲还安排部分村民在车辆前堆起柴堆生火围堵,致使车辆无法通过,以达到扣留工作人员的目的。6月25日早上8时30分许,因工作组无法离开永平村,下庄镇党委书记段朝章给下庄派出所所长通话要求出警处置。下庄派出所所长陈某甲召集所内民警、协警共计15人,带上防暴盾牌等警械与镇党委书记段朝章、副书记胡某某等工作人员驾车前往处置。在派出所民警和镇政府工作人员到达后,被告人左某甲、罗某甲、左某乙、李某甲等人为了阻止民警将工作组成员带离,手持木棒、石块等工具与民警发生冲突,后民警将四名被告人抓获归案。
为了证明以上指控，公诉机关向法庭提交了抓获经过；户口证明;证人陈某甲、李某乙、王某某等人的证言;被告人供述与辩解;辨认笔录及照片等证据。
公诉机关认为,被告人左某甲、左某乙、罗某甲、李某甲以暴力方法阻止国家机关工作人员及人民警察依法执行职务,四名被告人的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定,应以妨害公务罪追究四名被告人的刑事责任。建议法庭对四被告人判处有期徒刑一年至二年。
被告人左某甲辩称：他没有拿石块打过人，也没有组织过人，他自愿认罪。
被告人罗某甲辩称：他没有组织过人，他是第二天早上才出来的，他自愿认罪。
被告人李某甲称：他对指控事实及法律适用无异议，自愿认罪。指定辩护人熊志红辩称：本案系共同犯罪，应区分主从，被告人李某甲在共同犯罪中系从犯，应从轻处罚。被告人李某甲系初犯，社会危害性较小，建议法庭对其宣告缓刑。
被告人左某乙称：他对指控事实及法律适用无异议，自愿认罪。
经审理查明：2015年6月24日20时许,祥云县下庄镇副镇长王某某带领镇政府工作人员及纸房村委会工作人员，共计13人到下庄镇纸房村委会永平村，解决中缅油气管道建设占用土地复垦问题。副镇长王某某及其带领的工作人员在永平村召开群众会议，提出复垦方案时，受到了被告人左某甲、左某乙、罗某甲等部分村民阻挠。被告人左某甲、罗某甲、左某乙等人在会上提出了让政府一次性征用或恢复原状的无理的复垦要求，致使工作无法开展。次日0时许,因工作无法继续开展,工作人员准备乘车离开永平村时,被告人左某甲、罗某甲、左某乙、李某甲等人以及他们煽动和组织的40多名村民持木棒、石块等工具围堵住镇政府的公务车辆,要求镇政府工作人员解决他们提出的要求，否则不准工作人员离开。镇政府工作人员在村民的威胁下不敢离开永平村，并继续做左某甲等人的思想工作。期间被告人左某甲安排部分村民在镇政府的公务车辆前方堆柴烧火,让车辆无法通行,以达到扣留工作人员的目的。6月25日早上8时30分许,因镇政府工作的人员无法离开永平村,下庄镇党委书记段朝章给下庄派出所所长陈某甲打电话报警，请求出警处置。后下庄派出所所长陈某甲召集所内民警、协警共计15人,带上防暴盾牌等警械与镇党委书记段朝章、副书记胡某某等工作人员驾车前往处置。在派出所民警和段朝章带领的工作人员到达后,被告人左某甲、罗某甲、左某乙、李某甲及部分村民为了阻止民警将他们围堵住的镇政府工作人员带离,手持木棒、石块等工具攻击处警的民警及工作人员,后下庄派出所民警将被告人左某甲、罗某甲、左某乙、李某甲抓获归案。
上述事实，有经过举证、质证的以下证据证实：
1、户口证明，证实被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙的出生时间及家庭住址情况。
2、抓获经过，证实祥云县公安局民警抓获被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙的时间、地点及经过。
3、被告人左某甲的供述，证实了2015年6月24日晚21时许，因解决输油管道占地事宜，他与村民在永平村围堵住前来处理复垦事宜的下庄镇政府工作人员，不让镇政府工作人员离开。次日10时许，下庄镇派出所民警前来处警时，村民又与下庄派出所民警发生冲突，并殴打了民警。
4、被告人李某甲的供述，证实了2015年6月24日，因在开会时讨论的输油管道占用林地的恢复事宜没有达到他们的要求。晚上左某甲提出围堵前来处理复垦事宜的镇政府工作人员，随后左某甲等人组织村民闹起来，在路上生火，并有村民在路边守着镇政府的工作人员，不让他们离开。到第二天早上派出所民警来到时，他与左某甲、罗某甲、左某乙等村民又与民警发生了冲突。
5、被告人左某乙的供述，证实了他与左某甲、罗某甲、李某甲等人组织村民围堵镇政府及村上的工作人员及后来村民与民警对抗发生冲突的经过情况。同时还证实了左某甲教唆村民与民警对抗的情况。
6、被告人罗某甲的供述，证实了他与村民围堵镇政府工作人员及他手持木棒与其它村民同民警对抗的经过情况。
7、证人陈某甲的证言，证实了2015年6月25日上午8时30分许，他接到下庄镇党委书记段朝章的电话报警称：“镇政府工作人员在永平村处理工作后要离开时，受到永平村村民围堵长达16小时，请出警处理”。接警后，他与下庄派出所民警赶到了永平村，在处警的过程中村民用木棒、石块攻击民警，并将其打伤。
8、证人李某乙、夏某某、杨某甲、徐某某、李某丙、李某丁、孔某某、李某戊、陈某乙、郭某某的证言，证实了他们在处警的过程中受到村民的攻击的经过情况。
9、证人王某某、董某某、左某丙、杨某乙、陈某丙、朱某某、杨某丙、罗某乙、杨某丁、左某丁的证言，证实他们在下庄镇永平村开展征求油气管道占用土地的复垦方案的工作时，被左某甲等人煽动村民阻挠，在他们要离开时，左某甲又煽动村民阻止他们离开的经过情况。
10、证人胡某某、自某某、普某甲、张某某、刘某甲、普某乙、刘某乙的证言，证实了永平村村民用石块、木棒攻击处警的民警及镇政府工作人员的情况。
11、证人左某戊、李某己的证言，证实了左某甲组织村民闹事的情况。
12、下庄镇党委及镇政府关于纸房三组部分村民聚众妨害公务、暴力阻碍执法的情况报告，证实了左某甲等人组织村民妨害公务、暴力阻碍执法的经过情况。
13、祥云县下庄中心卫生院的诊断证明书及照片，证实了处警的民警陈某甲、李某乙、协警杨某甲�伤的情况及镇政府工作人员受伤的情况。
14、辨认笔录及辨认照片，证实了辨认人李某戊、李某乙、夏某某、杨某甲、李某丙、徐某某、胡某某、杨某丙辨认出妨害公务的左某甲、李某甲、左某乙的情况。
15、大理白族自治州人民政府办公室、祥云县人民政府、中共下庄镇委员会文件，证实了中缅油气管道祥云段建设征地补偿的批复、补偿方案及工作安排的情况。
16、会议记录及协议，证实了复垦会议的记录情况及部分村民在复垦协上签字的情况。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以证实本院查明的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人左某甲伙同罗某甲、李某甲、左某乙煽动及组织本村部分村民使用暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,同时其四人积极使用暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其四人的行为已构成妨害公务罪，应负刑事责任，且系共同犯罪，应分别处罚。公诉机关指控被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分、定性准确，本院予以确认。被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙自愿认罪，可酌情从轻处罚。公诉机关建议对被告人左某甲、罗某甲、李某甲、左某乙判处一至二年有期徒刑的量刑建议适当，本院予以采纳。指定辩护人熊志红关于本案系共同犯罪，被告人李某甲系初犯的辩护意见与本案事实相符，本院予以采纳，其余辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳。根据本案事实、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第二十五条第一款、第四十七条之规定判决如下：
一、被告人左某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2017年6月24日止）。
二、被告人罗某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2016年12月24日止）。
三、被告人李某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2016年12月24日止）。
四、被告人左某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2016年12月24日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韩飞龙
人民陪审员 张家洪
人民陪审员 熊海涛
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 张永康