浙江省宁波市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）浙甬行审字第31号
申请执行人宁波市北仑区人民政府。
法定代表人华伟。
委托代理人江继海。
委托代理人卜苏东。
被执行人俞信产。
申请执行人宁波市北仑区人民政府于2014年6月3日向本院提出申请，要求强制执行其于2013年10月30日作出的宁波市北仑区人民政府仑政拆裁字（2013）第11号房屋拆迁裁决，将被执行人俞信产位于宁波市北仑区新碶街道隆顺邱家183号的被拆迁房屋强制腾空。本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月11日组织进行听证。申请执行人的委托代理人及被执行人出庭参加听证。本案现已审查终结。
经审查查明，2013年10月30日，申请执行人宁波市北仑区人民政府根据宁波市北仑区征地拆迁办公室（以下简称北仑拆迁办）的申请，作出宁波市北仑区人民政府仑政拆裁字（2013）第11号房屋拆迁争议裁决书。该裁决认定，因新碶街道城中村改造（隆顺村）项目建设需要，经浙江省人民政府批准（浙土字B（2008）-0054号、浙土字B（2007）-0296号《建设用地审批意见书》），位于新碶街道隆顺村的土地被征收。2010年4月13日宁波市北仑区人民政府批准了宁波市国土资源局北仑分局上报的《新碶街道城中村改造项目（隆顺村�房屋拆迁实施方案》，同日，宁波市国土资源局北仑分局发布并张贴了甬（仑）征拆（2010）2号《征收集体所有土地房屋拆迁公告》，决定对新碶街道城中村改造（隆顺村）项目的土地房屋进行拆迁。被执行人俞信产位于新碶街道隆顺村邱家的房屋被列入拆迁范围。被执行人在该村共有两处房屋，第一处是被执行人户籍登记地隆顺邱家183号，该房屋系其于1993年第一次拆迁时获准建造（批地120平方米、规划建房二间二层7.9米×10.93米、建筑面积173平方米，实际建造7.88米×10.79米），目前该处房屋建筑面积231.69平方米（楼房阁楼未量）。第二处是被执行人未经审批在楼房边毗邻楼房建的两间平房，建筑面积61.64平方米，开设隆顺虞家烟杂店。经杭州永正房地产评估有限公司评估，邱家183号房屋评估金额为103504元（因被执行人不配合，楼房阁楼未量，装修及附属物未评估），楼房评估单价为每平方米500元，二间平房评估单价分别为每平方米371元、277元。2009年11月24日，被执行人与妻子陈优英离婚，隆顺邱家183号房屋归陈优英所有，小店房屋归被执行人所有，双方在裁决前均未再婚。现被执行人俞信产和陈优英户籍都在隆顺邱家183号，此处户籍还有其女儿俞奇飞、女婿卢飞跃、外孙卢靖予。
裁决机关认为，根据本案的相关证据和《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》及北仑区宅基地管理、集体所有土地房屋拆迁政策等规定，确认：一、可安置的户和安置人口认定。被执行人俞信产虽与陈优英离婚，但因未办理房屋产权登记，且未再婚。根据《关于印发宁波市北仑区域征收集体所有土地房屋拆迁实施意见的通知》第26条规定和北仑区的农村宅基地政策，被执行人拆迁时应�一户认定，按照离婚前的合法建筑面积和可安置人口核定可安置面积，被执行人户有户籍人口5人，其中，卢靖予为独生子女，故安置人口为6人。二、关于个体经营小店，因经营地点不在隆顺邱家183号，不涉及隆顺邱家183号房屋的拆迁及裁决。三、因1993年批准建房173平方米而实际仅建170.05平方米，因裁决申请人北仑拆迁办同意按173平方米计算合法建筑面积（平房中2.95平方米认定合法），故同意按173平方米面积计算，且因少于该户低限面积180平方米，故安置面积为180平方米。其他未经批准建造的房屋应自行拆除，逾期按违法建筑强制拆除。四、因被执行人不配合丈量评估，其应拆迁房屋的楼房是否存在阁楼建筑面积无法确定，装修及附属物亦无法评估，故相关补偿应在实际丈量评估后确认。
申请执行人宁波市北仑区人民政府根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆�条例》第十六条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第四十八条、四十九条，《关于印发宁波市北仑区域征收集体所有土地房屋拆迁实施意见的通知》（仑政（2010）24号）第二十三条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、《关于印发北仑区农村宅基地管理实施意见的通知》（仑政（2004）115号）、《关于公布征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置价格和补偿费用的通知》（仑价（2011）4号）相关规定，裁决如下：一、被执行人应拆房屋的合法建筑面积为173平方米，可安置建筑面积为180平方米。二、被执行人俞信产可以选择以下两种安置补偿方案中的一种作为其被拆迁房屋的拆迁补偿安置方式。（一）调产安置。调产安置资金总额为562719元（包括合法房屋补偿费86119元，�安置面积的购房资金为464400元，预付自行过渡费6个月10200元，过渡期至安置房交付后4个月止；搬家费二次2000元），同时可得180平方米的购房凭证，持购房凭证购买政府定价市场运作的商品住宅房（该房楼层基准价为3300元／平方米）。如被执行人选择货币补偿，被执行人应得的货币补偿金额为人民币1327397元，具体包括：合法房屋补偿费86119元，可安置面积补偿金额1058400元，再增加15%的拆迁补偿金171678元，搬家补贴费一次1000元，自行过渡6个月过渡费10200元。三、被执行人的应拆迁房屋阁楼、装修及附属物的补偿在实际丈量评估后，由裁决申请人北仑区拆迁办支付。四、限被拆迁人于裁决生效之日起15日内自行搬迁。
该裁决于2013年11月4日送达被执行人俞信产，被执行人俞信产在法定期限内被执行人未申请行政复议或提起行政诉讼。征收补偿决定生效后，被执行人未�规定期限内自动履行。申请执行人宁波市北仑区人民政府于2014年2月26日向俞信产送达限期搬迁催告通知书，被执行人仍未自动履行，申请执行人宁波市北仑区人民政府遂向本院申请强制执行。
本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，本院应依法对申请执行人宁波市北仑区人民政府申请执行仑政拆裁字（2013）第11号房屋拆迁争议裁决进行合法性审查。根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第十六条规定，因北仑区拆迁办与被执行人俞信产未能在拆迁公告确定的搬迁期限内就安置补偿达成补偿协议，宁波市北仑区人民政府有权根据北仑区拆迁办的申请作出书面裁决，并在被执行人俞信产在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，且在裁决规定的期限内又不搬迁的情况下，依法申请人民法院强制执行。申请执行人宁波市北仑区人民政府作出的仑政拆裁字（2013）第11号房屋拆迁裁决依据充分，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。申请执行人宁波市北仑区人民政府在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，其申请符合法律规定，且不存在行政强制法第五十八条不予执行的情形。现因被执行人俞信产未在催告书规定的期限内腾空并将房屋交付北仑区拆迁办，对于申请执行人宁波市北仑区人民政府提出的强制执行申请，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题�规定》第二条、第四条、第九条之规定，裁定如下：
对申请执行人宁波市北仑区人民政府关于强制执行仑政拆裁字（2013）第11号房屋拆迁裁决中腾空新碶街道隆顺邱家183号房屋的申请予以准许，并由宁波市北仑区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 贾红霞
审 判 员 谭星光
代理审判员 巩祥勇
二〇一四年七月二日
书 记 员 朱姣珍