安徽省凤阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）凤刑初字第00155号
公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。
被告人周某，男，1969年9月21日出生于安徽省凤阳县，汉族，农民，住安徽省凤阳县。因犯窝藏罪于2012年4月12日被判处有期徒刑八个月；因涉嫌犯妨害公务罪于2014年10月15日被凤阳县公安局刑事拘留，同年10月16日被监视居住，2015年5月12日经本院决定被取保候审。
安徽省凤阳县人民检察院以凤检刑诉（2015）103号起诉书指控被告人周某犯妨害公务罪，于2015年5月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凤阳县人民检察院指派检察员李小军出庭支持公诉，被告人周某到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽省凤阳县人民检察院指控：2011年8月下旬，被告人周某与赵某甲、田某甲（已判决）合伙在凤阳县大庙镇田圩村田圩水库西南侧的山上使用二台挖掘机非法采矿。同年9月5日上午8时许，被凤阳县大庙矿山联合执法队队员史某等人发现，并现场依法对其进行查处。此时，在场的田某甲见状遂电话告知被告人周某和赵某甲，周某到场后怕挖机被扣押便指使田某甲喊人阻止执法人员扣押挖机。周某离开后，田某甲以金钱为诱惑便组织村民几十人到场对史某等执法人员的执法行为进行阻挠。当晚21时左右，当执法人员见有人要强行开走挖机时便上前进行阻止，遭到村民围攻和殴打，致使执法人员史某等人受伤，挖机被抢走。案发后，被告人周某到凤阳县公安局投案。为证实上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、鉴定结论等证据。公诉机关认为，被告人周某教唆他人使用暴力方法阻碍国家机关行政执法人员依法执行职务，并造成人身伤害，致使公务活动无法执行，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十九条第一款之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人周某对指控其犯妨害公务罪的事实及罪名没有异议，要求从轻处理。
经审理查明：2011年8月下旬，被告人周某与赵某甲、田某甲在凤阳县大庙镇田圩村黄瓜尖顶山山上使用二台挖掘机非法采矿。同年9月5日上午8时许，凤阳县大庙矿山联合执法队队员史某等人巡逻时发现该情况，调查后依法决定将二台挖机予以扣押。在场的田某甲见状遂电话告知被告人周某和赵某甲。当日下午，被告人周某因怕挖机被扣押便指使田某甲喊人阻止执法人员扣押挖机。后田某甲组织村民几十人到场对执法人员的执法行为进行阻挠，并在阻拦过程中将史某、冯某、张某丁打伤，将依法扣押的二台挖机开走。案发后，被告人周某主动到凤阳县公安局投案，如实供述了犯罪事实，并主动赔偿了被害人医疗费等损失。
上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据证实：
1、户籍证明，证实被告人周某出生日期等身份情况。
2、凤阳县公安局府城责任区刑警队抓获经过，证实2014年10月15日周某到该队投案自首。
3、凤阳县公安局府城派出所证明、凤阳县人民法院（2011）凤刑初字第00241号刑事判决书、刑满释放证明，证实周某因犯窝藏罪于2012年4月12日被凤阳县人民法院判处有期徒刑八个月，2012年5月4日刑满释放。
4、凤阳县大庙矿山联合执法队扣押物品凭证，证实2011年9月5日，在大庙凤玻矿南侧矿口内发现两台涉嫌非法开采矿产资源的大宇500型和柳工225型机械（挖机），并予以暂扣。
5、凤阳县县委、凤阳县人民政府关于成立凤阳县矿山整治工作指挥部的通知、凤阳县人民政府关于整治石英岩矿产资源开采秩序的通告、关于矿山资源整治工作专题会议纪要、全县石英岩矿产资源整治工作会议纪要，证实县联合执法大队有权依法扣押、没收用于非法采矿的工具、设备等。
6、凤阳县国土资源局情况说明，证实2011年9月5日该局执法人员在凤玻矿区执法扣押非法采矿的挖机时遭到暴力抗法的事情经过。
7、凤阳县矿山整治工作指挥部办公室情况说明，证实凤阳县大庙矿山联合执法大队查扣盗采机械地点为凤阳县大庙镇田圩村田圩水库西南侧山坡处。该地点系无证塘口，无精确勘测地图。凤阳县国土资源执法监察队员史某、赵某丙、张某丙、张某丁、盛某、姜某、闫某、赵某乙、冯某等人参与凤玻矿区非法采矿查处工作，上述人员均属于凤阳县大庙矿山联合执法队的队员，执法内容合法，依据《凤阳县人民政府关于整治石英岩矿产资源开采秩序的通告》查扣盗采机械。
8、国土资源执法监察证、安徽省行政执法证，证实史某等人具有行政执法资格。
9、凤阳县第一人民医院住院病历，证实冯某病情诊断为脑震荡、左下肢皮肤抓伤；张某丁病情诊断为四肢多处皮肤抓伤、背部软组织挫伤。
10、谅解书，证实被告人周某对被害人史某等人进行了民事赔偿，并取得了被害人史某等人的谅解。
11、凤阳县人民法院（2013）凤刑初字第00131号刑事判决书，证实田某甲2013年6月16日因犯妨害公务罪被判处有期徒刑一年六个月。
12、凤阳县公安局（皖）公（凤）鉴（伤）字（2011）532号法医学人体损伤程度鉴定书，证实史某的损伤程度系轻微伤。
13、证人田某甲证言，证实2011年夏天的一个上午，其在大庙镇田圩村黄瓜山上看着挖机干活时看国土资源局的人上山来了，知道是来扣挖机的，便打电话给周某。周某上山看了一下，讲挖机先不要动，看看是罚款还是怎么处理，然后就下山了。下午周某打电话给其让其喊点人上山，不要让国土资源局的人把挖机开走。其到庄子里去喊人了，讲国土资源局的人来扣挖机了，上山看着挖机，不要叫人把挖机开走了，挖机堵上了一人100块钱。然后老百姓上山堵挖机并和国土资源局的人发生厮打，国土局的人就没能把挖机开走。
14、证人赵某甲证言，证实周某租其的大宇牌500型挖掘机在大庙黄瓜山上凤玻塘口挖石英砂，周某没有采矿权证。2011年9月5日9点多钟，其听田某甲说凤阳县国土资源局人要扣其的挖掘机后和周某讲，挖掘机是按揭的，千万不能被扣去。周某给田某甲打电话，叫山下的老百姓来拦着，不让国土局的人来扣挖机。后山下陆续有老百姓上山，到晚上六七点钟，山上的老百姓有40多人。晚上九、十点钟，其听田某甲讲山上老百姓和国土局的人发生冲突，双方都有受伤。其开车上山看挖机已经被开走了。
15、证人谈某证言，证实2011年9月5日下午二三点钟，其在路上听田某甲在村里喊人上山堵挖机。
16、证人田某乙（贵）证言，证实2011年9月5日17时许，田某甲打电话说国土局在山上扣挖机，周某叫他喊人过来堵挖机。其骑电瓶车往黄瓜尖顶山去，看到田某甲、田某丙、谈某等五六十人在路上坐着。田某甲喊这些人去就是去堵国土局扣的挖机。
17、证人田某丙（望）证言，证实2011年9月5日14时许，田某甲打电话说他老板的两台挖掘机被国土局扣去了，他已经喊人上去了，让其也上去堵挖机不要让国土局开走了。下午不到3点钟，其到山上去了，去的人有田某甲、田某丁等，还有一些老奶奶、妇女共约五六十人，都在路上堵着。两台挖掘机被扣在三道洼里停着的，国土局的工作人员在北侧的路上站着的，堵挖机的人在路的东面的路上堵着。晚上8点钟，国土局的人启动挖机准备开走时田某甲说，赶快到挖机前面堵着。田某甲、谈某带着田某癸、田某戊等十几个人到挖机的正前面坐着，堵着不要挖机开走。田某甲的老板是周某和赵某甲。
18、证人田某丁证言，证实2011年9月5日下午2点左右，田某甲骑着一辆摩托车在村里喊话“国土局在山上扣挖机了，都跟我上山去拦挖机。”田某甲喊了很多遍。村里的许多村民就陆陆续续都上山了，主要以老头、老太太为主，大约有几十人，其也跟着人群上山去了。其上山后看见凤玻南侧山沟里有两台挖机，旁边有一些国土局的人，有三四个人穿的制服，讲什么挖机偷石头，要扣挖机之类的话。田某甲是在山上搞管理的，所以他才从村里喊人上去拦挖机的。有一些老头老太太站在挖机前面，不给国土局的人扣。
19、证人夏某甲将证言，证实2011年9月5日大约10点钟左右，其到凤阳县大庙镇黄瓜尖顶山凤玻公司的石头塘口看看，国土局的史队长说这里所有的挖机都要扣掉。下午4点多钟，山下面上来四五十人，大部分是妇女，那些人上山以后坐在路边聊天。周某在凤玻矿山南侧开采，其认为是经过凤玻公司老板同意的，所以没有制止。
20、证人章某证言，证实凤玻公司允许马某、孙某2台挖机在本矿区内工作。
21、证人徐某甲证言，证实凤玻大庙黄瓜山矿区被盗采下来的石料是卖给马某和孙某的，公司开采手续没有办下来，不能开采。
22、证人徐某乙证言，证实2011年9月5日，其和宋祖胜到凤玻矿区看守塘口。在塘口南边大概100多米处有一台挖掘机，这十几天来有时在捣石头。后来其听说国土局的人上山去了，有不少老百姓从山下向南边去，下午三四点钟那些老百姓都坐在山坡上聊天。
23、证人王某证言，证实其在大庙凤玻山上塘口开挖机干活，2011年9月5日上午大约10点多钟的样子，县国土资源局的人朝南边的两台挖机去了，那两台挖机看到国土资源局的人开着朝南口的一个山洼里去了。其的老板是孙某雇给凤玻干活的。
24、证人张某甲证言，证实2011年9月5日上午国土资源局执法人员在大庙凤玻矿区查扣两台挖机，大庙派出所出警到现场，晚上7点左右，其在现场看到两台挖机在山沟里停着，挖机旁边及山坡上有三四十人，多数是年纪大的老头和妇女。晚上9点左右，山下又上来几十口人围在其等人的车前，山沟里的两台挖机启动准备开走，其等人和国土局的人拦着不让走，几十个老头、老妇女围着他们，相互推搡，有人还用鞋子砸，其等人没办法只能退让，挖机乘机开下山了。国土局的冯某被打的比较重。
25、证人陆某证言，证实2011年9月5日晚上7点钟左右，其和张某甲开车到现场。警车、国土局两辆车边围有几十人，往挖机去的路上也有几十人，都是年纪大的老头和妇女。9点多钟，其等人坐在车里听到挖机启动的声音往挖机方向去，老百姓一起起来围住其等人，挖机前面有几十名群众开道，其等人被推的推、拉的拉，挤到路边，挖机经过其等人时，有一个老妇女不知怎么跌倒了，群众讲是国土局戴眼镜人打的，几十人上去打，挖机乘机开走了。
26、证人席某证言，证实其到山上看到有几辆警车被人围住，其母亲躺在地上，听说是一个戴眼镜的人打的。在山上偷石头的人利用年纪大的人上山闹，执法人员不能怎么老人，其母亲可能是被骗上山的。
27、证人薛某甲（兵）证言，证实2011年9月5日中午其看到几十名田圩村人，大部分是妇女和老妈妈，在其家西南边的山坡上拐弯处。其估计是石头塘里偷石头被查到了，那些人是上山来吵话的。
28、证人张某乙证言，证实2011年9月5日晚上其看山上有几十口人，就去凑热闹，有一个老妈妈说，站着不要走，回来有人给100元。后来那些人看到挖机开起来都往停车的地方去，一会那些妇女和小车里面的人闹起来，那些妇女骂坐小车里面的人，还推搡那些人，闹的时候其被碰倒了，挖机也被开走了。
29、证人蔡某证言，证实2011年9月5日下午2点多钟，其看到三三两两大约有几十人往山上走，其和李某到山上跟别人去帮忙，收别人一百块钱阻拦执法人员扣挖掘机。当时山上有几十人，都是老头老妈妈，山坡上有两辆警车停在那里。
30、证人汤某证言，证实2011年9月5日吃过午饭后，其听说庄上邻居都到西南山上去了，也就跟着去了。下午3点钟样子，其到山上看有二三十人，大多数是田圩的，山上有一辆警车和二台其他车，后来有人给其100元钱。
31、证人李某证言，证实2011年9月5日下午2点多钟其庄里有人喊到大坝那看看，其到山上看见两台挖机停在一个山沟里，挖机旁边围了四五十名群众。
32、证人邬某证言，证实其看到田圩大坝南边的山坡上有几十口人，停着一辆警车，还有挖机，其知道是公家来逮偷石头的。其后来听讲老百姓闹的，挖机被偷石头的开跑了。
33、证人田某戊证言，证实2011年9月5号下午，其听说村里人要上山拦挖机就跟着上山了，看见有两台挖机在山沟里停着，有几个国土局的人在山上，山上其村里的人有好几十个。其等人坐在挖机前不让挖机走。晚上大约八九点钟，有人把挖机启动起来要开走，国土局的人过来拦挖机，其等人与国土局的人撕扯了起来，挖机趁机开走了。
34、证人田某己证言，证实2011年9月5日吃过中饭，其听有人喊上山，说南边山上扣挖机，其和庄上十几个人上去了，后来有50多口。山洼里停有两台挖机，扣挖机的人也有十几个。下午5点钟的样子，有个姓史的队长要把挖机开走，庄上的人都坐到挖机前面。晚上八九点钟，有几个妇女上去和扣挖机的人撕打，史队长他们往后退，开挖机的人把挖机开走了。
35、证人田某庚证言，证实下午2点钟其听庄里人讲有人在山上扣挖机，到山上看大约有一二十人。
36、证人陈某甲证言，证实下午其到三道洼山上凑热闹的，山上大约有二十多人。
37、证人田某辛证言，证实2011年9月5日下午1点多钟，其在三道洼山上看到田圩村的三四十人往坡上来，南边的山沟里有一台挖掘机停着的，上面有国土资源局的人和警察站在那里。
38、证人田某壬证言，证实其看到山坡上有人还有小汽车。
39、证人田某癸证言，证实其到山上看到有人在那堵挖机。
40、证人曹某证言，证实2011年9月5日下午1点钟，其到二道洼上面看到约有其庄上六七十口人，东边的洼子里有一台挖机。
41、证人陈某乙证言，证实下午2点钟，其听说上山堵挖机便跟着村里人上了山，在田圩大坝凤玻南侧山上看见有一二十个老头、老太太坐着，南侧山沟里停着两台挖机，后来又有很多老头、老太太上山，约有四五十人，都坐到挖机前面了。后来听说晚上老头老太太和国土局的人撕扯起来，挖机开走了。
42、证人夏某乙证言，证实其那天到二道洼给丈夫送饭，在山坡边的路上看到有一二十人在那，都是老头老太太，听讲是堵挖机的。
43、证人季某证言，证实9月5日下午三四点钟其在谭口山里看到二道洼路口坐有一二十人，有的人说是堵挖机的。
44、证人薛某乙证言，证实2011年9月5日下午3时左右，其看见有许多人坐在山坡上。
45、证人叶某证言，证实2011年9月5日中午12点多，其看见几十口人往山上去，讲山上挖机被扣掉了，其也跟着去了。夜里十来点钟，几十口人把扣挖机的人拦住，挖机机主把两台挖机开跑掉了，结束时其分到200块钱。
46、证人杨某证言，证实2011年9月5日下午4时许，其看庄子里有人上山也拄个拐杖上去看看，待了个把小时下山了，后来有人给其200块钱。
47、证人程某证言，证实2011年9月5日中午12点多钟，听讲凤阳县国土资源局史某队长等人在矿山上扣了两台挖机，需要支援，其和黄某、薄某三人一起上山。在山上其看到在凤玻塘口南侧的山路上停了两台挖机。下午三四点钟，有六十口左右的群众陆续上来了，大部分都是妇女和老人，开始这些人坐在挖机前面不让挖机开走，到晚上9点多钟，群众一哄而上拦住其等人，启动了挖机开走了。其听讲群众一哄而上抢挖机的时候，冯某、张某丁、史某被打伤了。
48、证人曾某证言，证实其是专门开锁的，最近一段时间国土局扣到挖机开锁都是找其去的。2011年9月5日11点左右，其到了山上，16时许，500米左右远的山下面已经聚集六七十口老百姓，开始往山上来了。17时许，史某到挖机上面准备开挖机，有二十个左右老百姓就坐在挖机附近堵着，史某下来劝老百姓并出示工作证件说明自己身份，老百姓和他吵。21时许，有人把挖机发动起来后，围着挖机的老百姓往坡上走，挖机跟在后面。挖机开到离史某他们还有四五米远的地方，其听有个男的喊了一句“给我打。”那些老百姓围着史某、张某丁、冯某打的，挖机开走了。
49、证人赵某乙证言，证实2011年9月5日上午8点多钟，史某带其和姜某在大庙田圩村西南凤玻矿区发现两台挖机刚干过活停在矿区南侧的山沟里，其等人认为是非法采矿的机械，就联合派出所民警及国土资源局的程某、张某丁、冯某等执法人员准备对挖机进行扣押。下午3点多钟，山下陆陆续续成群老百姓上山，大多是老头老太太及中年妇女，大约有六七十人。晚上10点钟，老百姓开始闹事了，有人启动挖机要跑，其等人准备阻拦，老百姓围住其等人，推的推、拉的拉，把其等人挤到路边，又有人上来打冯主任，挖机乘机开走掉了。史某、冯某在执法时表明了国土局工作人员的身份，盛某、张某丁、赵某丙等人都穿的制服，有人开挖机走时，史某还说明是国土局扣的挖机，让他们不要开走。大庙矿山整治组开的是国土局168号瑞鹰轿车上去的，这台车在大庙矿山巡逻执法都大半年时间了，每天都在矿山上转，群众应该知道其等人是国土局的人员。
50、证人盛某证言，证实2011年9月5日上午11点钟，国土资源局执法大队副队长史某等人在凤阳县大庙镇黄瓜尖顶山上扣到两台非法开采的挖掘机，局执法股冯某通知其和赵某丙等人去支援。其等人赶过去看到有两台挖掘机停在山沟里面。下午3点多开锁的把挖掘机启动起来，四五十名群众坐在挖掘机前面，不让挖机开走。到晚上9点钟，聚集的群众大约有一百人，有人启动了挖掘机，其等人都到挖掘机前堵着不让挖掘机被抢走。群众把史某、冯某等人围住，推搡着把其等人推向路边，挖掘机就开走了。张某丁、史某、冯某被打了。当天下午和晚上，史某和冯某几次向群众说明其等人是凤阳县国土资源局的执法人员，赵某丙和张某丁身上穿着国土资源执法制服。
51、证人张某丙证言，证实2011年9月5日中午，其和史某、冯某、赵某丙、张某丁、盛某、戚庆亮、姜某等人到大庙黄瓜尖山执法扣押非法开采石料的两台挖机。下午2点钟多，山下老百姓陆陆续续上来了七八十人，堵在路上不让挖机开走。后来听说冯某、史某、张某丁被老百姓围攻，遭到殴打。当日执法时老百姓都知道其等人是国土局的，冯某、史某和老百姓说其等人是国土局的执法人员，依法执行公务，叫老百姓不要阻碍执法。
52、证人赵某丙证言，证实2011年9月5日11时许，其带张某丙、盛某、张某丁、戚庆亮等人到大庙黄瓜尖山支援史某扣非法采矿的挖机。下午5时许，国土局的执法人员准备将挖机开到山上扣押时，四五十个老百姓在田某丁、田某甲组织下冲到挖机跟前堵着。后来听说准备扣押的挖机被抢跑了。
53、证人姜某证言，证实其开车和史某、赵某乙在凤玻矿山上发现二台挖机往山洼里开，后来驾驶员跑掉了，史某打电话报警要扣挖机。
54、证人闫某证言，证实2011年9月5日上午10点钟左右，冯某让其到大庙凤玻矿区协助扣押涉嫌盗采矿石的挖机。15时许，其等人到了山上看到有五六十个老百姓在矿区外的平台上坐着。16时许，史某准备启动挖机，田某甲对老百姓喊国土局要开挖机了，让老百姓过去把挖机拦上，哪个敢上挖机就打。然后有二三十人过来坐到挖机旁边，史某下来和老百姓做工作，其拿出国土资源执法监察证出示给在场群众看，向群众喊道其等人是凤阳县国土局工作人员，正在执行公务。晚上21时许，有人开挖机，车子四周都是老百姓，好多老百姓上去撕打史某、冯某等人，其等人被老百姓拦着没办法拦挖机，两台挖机被抢走了。
55、证人薄某证言，证实2011年9月5日下午1点左右，史某打电话讲在田圩大坝黄瓜尖顶山扣了两台挖机，叫其等人上去支援。其和程景杨、黄家锋赶到现场时看到凤玻矿区上坡西南角的一个山沟里停放了两台挖掘机，一台大宇500，另一台是柳工225。下午四五点，有不少群众陆续来到现场，有人坐到挖机头前面。晚上9点钟，有群众起哄，有人开始撕打史某和冯某等人，还有人启动挖掘机，那些群众撕扯着冯某等人在前边往他们停车的这地方来，两台挖机顺着路往东走开下山了。国土局冯某、史某跟群众说过是国土局工作人员在这里扣押挖机，让群众不要阻拦。
56、证人於丙连证言，证实2011年9月5日下午3点其到大庙田圩大坝凤玻石头塘南侧山上国土局执法人员扣押挖机现场，帮助把挖机打着火。当时有五六十名老百姓坐在山上，山沟里停放着一台大宇500和一台柳工225的挖机。
57、被害人张某丁陈述，证实2011年9月5日上午11点钟左右，在大庙田圩大坝凤玻塘口附近，国土局执法队扣两台涉嫌盗窃国家矿产资源的挖机时受阻，其等人过去支援。到现场其看到有四五十名老百姓，其中以中老年妇女及老头为主，两台挖掘机在凤玻南侧山沟里。下午5点左右，史某队长将挖机启动准备开走时，田某甲喊话，号召群众上前堵挖机，并叫人把史某从车上拉下来，史队长出示证件，并告知身份是依法执行扣押挖机，老百姓坐在挖机前面阻拦、吵闹，其等人只好停在那里。晚上8点钟，有人强行将挖机启动起来要开走，冯某和史某上前阻拦，老百姓拥上来对冯某、史某撕打，田某甲也参与殴打史某，其也被几个中老年妇女打伤。老百姓把其等人围起来使其等人不能反抗，开挖机的人趁机将挖机开走了。冯某向在场围观的群众介绍是凤阳县国土资源局执法股股长，其穿着国土资源执法的制服。
58、被害人史某陈述，证实2011年9月5日上午8点多钟，其和姜某、赵某乙在凤玻矿南侧看到有二台挖机从凤玻塘口边上往西跑，塘口边上有被挖机捣过的痕迹，其等人对盗采石头的挖机要依法扣押。10点钟左右陆陆续续就从田圩村边路上上来五六十口老百姓到山上堵路。下午4点多，其上到柳工225挖机上刚把挖机启动起来，田某丁对老百姓喊不能让开走，都过来，把挖机堵起来，有二三十口老百姓都围到挖机边上。晚上8点多钟的样子，一群人朝其等人涌过来，挖机也发动起来往路上开了，老百姓推搡、厮打其等人，其和冯主任、张某丁站在最前面被打的最重，田某甲也上来打其的。其等人扣押挖机时出示了证件并讲明了身份，其等人开的有国土监察标志的车，姜某、张某丁、盛某都穿的制服，其等人告诉老百姓是国土资源局执法大队的，叫老百姓不要因为一点钱阻挠其等人执行公务。老百姓上山具体是田某甲和周某召集的人，因为田某甲是当地人，听老百姓讲还给了每人一百块钱。
59、被害人冯某陈述，证实2011年9月5日中午11点钟得知大庙联合矿山整治队队长史某在凤玻大庙田圩矿山附近扣押了两台涉嫌盗采矿石的挖机，其便安排人前往支援。下午3点钟其到现场看见有两台挖机停在凤玻矿区山头的南侧一个小山沟里。后来山坡周围陆陆续续来了四五十口当地群众。下午5点钟的时候，其等人启动挖机准备把挖机扣下山，有群众围上前，执法人员出示了执法证，告知国土局及县政府综合执法身份，史某还讲到依法扣押机械不能随便动，但有三四十群众围坐在挖机前，致挖机无法启动，其等人无法实施扣押。晚上9点钟左右，有人将挖机启动，其等人准备上去时，站在山道上的群众过来把其等人围起来，推打其等人，其上去阻拦时两次被打倒在地上，挖机被开离现场了，田某甲打了史某队长。
60、被告人周某供述，供认大概2011年八九月份其认识了凤玻集团负责开采石英矿的夏矿长。之后大约一二十天，赵某甲说他有台挖掘机，看可能找夏矿长到他们塘口去搞点石头。两人找到夏矿长，夏矿长允许其等到凤玻的石头塘去开采，给他3万元。给过钱的第二天赵某甲的挖掘机就去开采了，其又请了田某甲在矿上帮管理。后来其又叫田某甲租用了一台小型挖机负责给矿石装车和垫路。一天上午大约10点钟左右，其接到田某甲的电话，说挖掘机被国土局的人逮到了。其到山上去找夏矿长，当时赵某甲已经到了，夏矿长说到凤阳找国土局的领导，其也跟着夏矿长下山，临走的时候，赵某甲说他的挖机是按揭的，如果被扣掉还钱的压力太大，不能被扣掉。后其给夏矿长打了几次电话，他都说再等等。到了下午四五点钟，赵某甲又给其打电话说“你看看喊人吧。”其知道他的意思是叫其找老百姓上山阻扰国土局扣挖机，就给田某甲打电话，对他说“你到村里面去喊人上山，不要让国土局的人把挖机开走，你看着处理。”到了晚上大约11点，田某甲打电话说，他已经把挖掘机开下去了，是老百姓拉着国土局的人开走的。当天晚上因为有田某甲喊上山的老百姓的阻扰，国土局的执法人员没有扣掉挖掘机，两台挖掘机都被其这边的人开走了。凤玻的石头塘口是在大庙镇邬岗的黄瓜山东侧，其等人的挖掘机是在凤玻石头塘的南侧一点开采的，没有合法手续。
上列证据能够相互印证，予以确认。
本院认为：被告人周某明知国家机关工作人员依法执行公务，教唆他人组织群众进行阻碍，致使执行公务人员被围攻、殴打，并致国家机关工作人员扣押挖机工作无法进行，在社会上造成严重恶劣影响，妨害了矿山资源整治工作的顺利进行，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人周某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人周某主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人周某积极赔偿被害人经济损失，取得被害人的谅解，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条一、四款、第二十九条第一款、第六十七条第一款规定，判决如下：
被告人周某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年四个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 洁
人民陪审员 陈宗芹
人民陪审员 陈少君
二〇一五年七月六日
书 记 员 贾学栓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十九条教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。