广东省佛冈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清佛法刑初字第95号
公诉机关佛冈县人民检察院。
被告人郑某牧，男。因本案于2014年4月15日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕，现羁押在佛冈县看守所。
被告人郑某池，男。因本案于2014年4月15日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕，现羁押在佛冈县看守所。
佛冈县人民检察院以佛检公刑诉（2014）87号起诉书指控被告人郑某牧、郑某池犯失火罪，于2014年10月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月30日公开开庭审理了本案。佛冈县人民检察院指派检察员李美娥出庭支持公诉，被告人郑某牧、郑某池到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年3月26日9时许，被告人郑某牧、郑某池及李某树（在逃）受佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村民小组村民范某辉雇请到范某辉承包的位于佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村“雄鸡打亦”山场割草除杂，当天10时许，郑某牧、郑某池及李某树又来到不远处由范某辉承包的“长洼山尾”山场点火炼山，在没有到林业部门申请并办理用火证的情况下擅自在该山场点火燃烧杂草杂树枝，并在未确保用火完全熄灭就离开该山场。至当天13时许，因火星向四周蔓延，导致用火点山场及周边山场发生火灾，致使周围属于被害人黄某方、范某桥、范某杉、官某翠等人所有的果树、桉树、松树等林木以及属于迳头镇大村村委所有的松树被烧毁。经佛冈县林业调查设计队鉴定：迳头镇大村、大陂村委会林木火烧山场火烧面积13.711公顷（即205.6亩），火烧林木林种为一般用材林和丰产林，地类为有林地和无林地。其中火烧松树面积为109.7亩、火烧沙糖桔面积为26.9亩、火烧桉树面积为2.9亩、火烧软阔类杂树幼苗面积为5.1亩、火烧无林地面积为61亩。经佛冈县物价局价格认证中心鉴定，被烧的林木、果树等价值为人民币255399元。被告人郑某牧、郑某池的行为应当以失火罪追究其刑事责任。被告人郑某牧、郑某池案发后能投案自首，依法可以从轻或者减轻处罚。建议对被告人郑某牧、郑某池在有期徒刑的幅度内判处，因两被告人均未赔偿被害人的经济损失，建议不考虑适用非监禁刑。请依法判处。
公诉机关为证实被告人的犯罪事实提供了如下的证据：1．书证；2．证人郑某玲等人的证言；3．被害人黄某方等人的陈述；5．被告人郑某牧、郑某池的供述；6．鉴定意见；7．勘验、检查、辨认笔录。
被告人郑某牧、郑某池对指控的犯罪事实和罪名没有异议，均要求从轻处罚。
经审理查明，2014年3月26日9时许，被告人郑某牧、郑某池及李某树（在逃）受佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村民小组村民范某辉雇请到范某辉承包的位于佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村“雄鸡打亦”山场割草除杂，当天10时许，郑某牧、郑某池及李某树又来到不远处由范某辉承包的“长洼山尾”山场点火炼山，在没有到林业部门申请并办理用火证的情况下擅自在该山场点火燃烧杂草杂树枝，并在未确保用火完全熄灭就离开该山场。因火星向四周蔓延，导致当天13时许，用火点山场及周边山场发生火灾，致使周围属于被害人黄某方、范某桥、范某杉、官某翠等人所有的果树、桉树、松树等林木以及属于迳头镇大村村委所有的松树被烧毁。经佛冈县林业调查设计队鉴定：迳头镇大村、大陂村委会林木火烧山场火烧面积13.711公顷（即205.6亩），火烧林木林种为一般用材林和丰产林，地类为有林地和无林地。其中火烧松树面积为109.7亩、火烧沙糖桔面积为26.9亩、火烧桉树面积为2.9亩、火烧软阔类杂树幼苗面积为5.1亩、火烧无林地面积为61亩。经佛冈县物价局价格认证中心鉴定，被烧的林木、果树等价值共人民币255399元。案发后，被告人郑某牧、郑某池到公安机关投案自首。
庭审后，被告人郑某牧、郑某池的亲属与各被害人协商，共同赔偿了本案各被害人的经济损失，得到了各被害人的谅解，各被害人均表示不再追究被告人郑某牧、郑某池的责任，并请求对被告人郑某牧、郑某池从轻、减轻或者免以刑事处罚。
上述事实有如下经过庭审质证的证据证实：
1、户籍证明，证实被告人郑某牧、郑某池犯罪时已达到负完全刑事责任的年龄。
2、到案经过，证实被告人郑某牧、郑某池有自首情节。
3、山地承租合同，证实黄某方承租了佛冈县迳头镇大陂村委黄泥塘自然村（1、2队）位于黄泥塘自然村芒杆窝大崩岗的山地，租期为2011年1月1日至2040年12月31日止。
4、山地转让合同、租山契约，证实佛冈县迳头镇大陂村委老屋队猴子山（雄鸡打亦）山场从2008年1月1日起由范某杉承包经营。
5、合同书二份，证实范某辉从2007年3月起承包佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村“雄鸡打亦”山场、从2011年12月起承包该村的“长洼山尾”山场。
6、佛冈县气象局的天气证明，证实2014年3月26日，佛冈县迳头镇平均风力1级，瞬时极大风速2.8米／秒，最高气温31.4℃，最低气温15.0℃，未录得有效降水。
7、佛冈县森林防火指挥部证明，证实2014年3月26日，佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村民小组长洼山尾（地名）的用火炼山山场，是在未经批准并办理用火证的情况下进行用火炼山作业的。
8、佛冈县公安局迳头派出所证明、佛冈县公安局在逃人员登记表，证实同案人李某树在监视居住期间，未经执行机关批准离开执行监视居住的住所，不知去向。
9、佛冈县公安局森林分局森林火灾原因认定书，2014年3月26日，佛冈县迳头镇大村村委下龙塘村“长洼山尾”山场发生的森林火灾，起火原因是：李某树、郑某牧、郑某池三人未经林业部门批准擅自在下龙塘村“长洼山尾”山场用火炼山，点燃堆好的杂草后，放任不管，引起森林火灾。
10、被害人黄某方陈述，证实2014年3月26日8时许，其看见郑某池、李某树、郑某牧进入龙塘山场，到老板“大飞”的山场打山工。大约10时许，其在其家果园门前看见山场上有浓烟。13时30分许，有人告诉其，其家果园的桔子树被烧着。当天烧了的地方有其本人果场的果树（约520棵）及其果场边的另一家的果树，还有其果场左侧的桉树山和松树山。其怀疑是郑某池、李某树、郑某牧用火炼山过火引起的火灾。此前，其听郑某池说是老板“大飞”雇请他们三人到“大飞”的山场除杂。
黄某方辨认笔录，证实黄某方辨认出李某树、郑某牧、郑某池。
11、被害人范某桥陈述，证实2014年3月26日下午，其位于长洼山的果园的沙粮桔树约700棵、绿化树约1500棵被相邻的范某辉（平时大家叫他大飞）的山场用火炼山时过火烧毁。当天，被烧的还有范某杉、黄某方的果树及松树山。
12、被害人范某杉的陈述，证实2014年3月26日下午，其位于猴子山的果园约350棵果树被相邻的范某辉（平时大家叫他大飞）的山场用火炼山时过火烧毁。当天，被烧的还有范某桥、黄某方的果树及松树山。
13、被害人官某翠陈述，证实2014年3月26日下午，其位于短洼、雄鸡打亦的果园约1250棵沙糖桔树被相邻的范某辉（平时大家叫他大飞）的山场用火炼山时过火烧毁。该果园的山地是其丈夫范某松在2006年5月4日与老屋村民小组签订合同承包的。
14、证人范某钢证言，证实2014年3月26日下午，其所在的佛冈县迳头镇大村村委老围村小组位于猴子山集体山场约100亩的松树山因范某辉（平时大家叫他大飞）的山场用火炼山时失火烧毁。听说，当天范某辉请了阿树、阿池、阿木三人在其山场炼山。
15、证人张某争证言，证实2014年3月26日13时40分许，其到迳头镇大村村委龙塘老围村猴子山松树山场开工，到黄某方果场山脚时，远看到果场山脊处有明火，上到山脊，看见两边的果树已经烧了很多，与果场交界的桉树也开始着火。当时天气干燥风大，其就打电话把情况告诉迳头镇大村村委龙塘队队长范某钢。接着其到黄某方果场告诉黄某方其果场山脊处的果树着火。期间，其见到李某树、郑某池先后来到了失火山场。到下午16时许，松树山已经烧了。
16、证人范某正的证言，证实2014年3月26日13时40分许，范某钢电话告诉其，他们村龙塘山场附近的山场着火，不知会不会烧到他们村的松树山。后其就到了山场，看见范某桥的果场已经烧着了很多果树，桉树老板范某辉与几个人在桉树山救火，桉树山旁黄某方果场的果树及范某杉果场的果树都已经烧了。其见火势将近蔓延到松树山，就立即电话通知本村村民及范某杉、范某桥来救火。后来他们及林业部门的人员陆续来到现场救火。火已烧到松树山场，因风大干燥，火势越来越猛，已无法扑救。听说是范某辉的工人用火炼山烧着的。
17、证人范健某、郑某中证言，证实2014年3月26日下午其二人承包的龙塘桉树山的桉树被山火烧了。因风大干燥，火势越来越猛，已无法扑救。被烧的还有范某杉、范某桥、黄某方承包的山场，还有松树山。
18、证人范某辉证言，证实2014年3月26日14时许，其承包山场附近的猪场老板阿关打电话告诉其，其承包山场的位置着火。其打电话迳头林业站报警后，就到失火的山场。见到桉树山场有几个人在救火，黄某方果场山顶处的果树刚好过火，阿关猪场附近其承包的山场的火势越来越猛，无法扑救，火势已蔓延至松树山。后来林业部门的人赶来救火，因火势越来越大，无法扑救。其于14时30分许就离开山场了。当天是李某树等人在其承包的山场用火炼山。其看过山场有铲火界，但不够宽。
19、证人郑某玲证言，证实2014年3月26日上午9时许，其在迳头大村龙塘山场附近的桉树山场作业，看见李某树、郑某牧、郑某池三人进山干活，到12时30分许，看见李某树、郑某牧、郑某池收工走了。到13时多，有燃烧的灰烬吹过其干活的地方，其见对面山场冒烟。
证人郑某玲辨认笔录，证实郑某玲辨认出李某树、郑某牧、郑某池。
20、证人李某树证言，证实2014年3月26日上午，其与郑某牧、郑某池受“大飞”的雇请到“大飞”承包的山场用火炼山时，失火烧毁周边的果园、桉树和松树。
李某树辨认笔录，证实李某树辨认出郑某牧、郑某池、范某辉。
21、被告人郑某牧、郑某池的供述，证实2014年3月26日上午，其二人与李某树受“大飞”的雇请到“大飞”承包的山场用火炼山时，因大意引起山火，烧毁周边的果园、桉树和松树。用火炼山未办理用火证。
郑某牧辨认笔录，证实郑某牧辨认出李某树、郑某池、范某辉。
郑某池辨认笔录，证实郑某池辨认出李某树、郑某牧、范某辉。
22、鉴定意见，（1）佛冈县林业调查设计队佛林技鉴字（2014）第（迳3）号林业技术鉴定书证实，迳头镇大村、大陂村委会林木火烧山场火烧面积13.711公顷（即205.6亩），火烧林木林种为一般用材林和丰产林，地类为有林地和无林地。其中火烧松树面积为109.7亩、火烧沙糖桔面积为26.9亩、火烧桉树面积为2.9亩、火烧软阔类杂树幼苗面积为5.1亩、火烧无林地面积为61亩。（2）佛冈县物价局价格认证中心佛价证刑（2014）115号价格鉴定结论书，证实被烧的林木、果树等价值为人民币255399元。
23、现场勘验、检查笔录及辨认笔录，证实被烧山场的位置及被烧的情况。
上述证据经庭审举证、质证，查证属实，证据之间可以互相印证，证据确实、充分，本院予以确认。
庭审后，被告人郑某牧、郑某池的亲属提交了收据6份、谅解书1份、迳头镇大村村委证明1份，证实庭审后，被告人郑某牧、郑某池的亲属与被害人范某杉、范某桥、黄某方、官某翠、范健某及迳头镇大村村委达成了和解协议，按责任赔偿了他们的经济损失，他们对郑某牧、郑某池表示谅解，均表示不再追究被告人郑某牧、郑某池的责任，请求对被告人郑某牧、郑某池从轻、减轻或者免以刑事处罚。被告人郑某牧、郑某池对其亲属为其与被害人协议赔偿没有异议。
本院认为，被告人郑某牧、郑某池违反国家森林防火法规，未经有关部门批准伙同他人擅自用火，因疏忽大意引起森林火灾，造成过火有林地面积达144.6亩（9.64公顷）的严重后果，其行为已构成失火罪，依法应当追究刑事责任。被告人郑某牧、郑某池案发后能投案自首，且能赔偿被害人的经济损失，得到被害人的谅解，有悔罪表现，可以减轻处罚。经本院委托社区矫正部门对被告人郑某牧、郑某池进行社会调查，被告人郑某牧、郑某池社区表现良好，对周边居住环境无不良影响。故对被告人郑某牧、郑某池可适用缓刑。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，指控的罪名成立，本院予以确认；提出对被告人可以从轻或者减轻处罚的量刑意见，体现了罪责刑相适应的原则，本院予以采纳。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人郑某牧犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
缓刑考验期从判决确定之日起计算，
二、被告人郑某池犯失火罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
缓刑考验期从判决确定之日起计算，
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 邓金勇
审 判 员 刘永红
人民陪审员 梁伟明
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 刘 东