湖南省蓝山县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蓝法民二初字第38号
原告傅向东。
委托代理人曾文科，湖南省蓝山县法律援助中心律师。
被告蓝山县土市乡人民政府，住所地蓝山县土市乡。
法定代表人蒋绍会，该乡乡长。
委托代理人李玲丽，该乡政府工作人员。
委托代理人蒋玉明，湖南省蓝山县塔峰法律服务所律师。
原告傅向东与被告蓝山县土市乡人民政府民间借贷纠纷一案，本院于2015年3月26日受理后，依法由审判员雷渊兵担任审判长，与审判员刘圆格、人民陪审员梁邦明组成合议庭，书记员颜君玉担任法庭记录，于2015年5月8日公开开庭进行了审理。原告傅向东及委托代理人曾文科，被告委托代理人李玲丽、蒋玉明到庭参加诉讼，被告法定代表人蒋绍会因故未到庭。本案现已审理终结。
原告傅向东诉称，1999年6月24日，土市乡人民政府（当时为土市乡土市办事处）因财政资金周转困难而向土市乡人民政府内部的干部职工借款，原告时任土市派出所民警，应政府号召借款10000元人民币给土市乡人民政府，由乡财税所开出收据并加盖乡财税所公章，约定月利息为1.5%，同时时任土市乡土市办事处主任周少兴签字，约定于1999年春节前还清。原告多年来一直在催讨该笔借款，但由于土市乡领导更换频繁以致该笔借款至今未予归还。为此，请求法院判令被告支付借款本金10000元及利息28325元，两项共记38325元，诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉请，向本院提交了如下证据：
1、内部往来结算收据，拟证明1999年6月24日被告向原告借款10000元；
2、证明，拟证实：①2014年12月底原告的嫂嫂朱晓玲向被告负责人雷达追讨了借款；②证实被告负责人雷达表示“如果被告欠原告一万元借款确实没有归还，承诺愿意归还”；③证实被告指示了归还的方式；
3、证人刘启利身份证，拟证实证人的身份情况为完全民事行为能力人；
4、房屋维修工程施工合同，拟证实：①原告按照被告的付款指示虚构了“土市司法所办公楼维修工程”协议；②证实2015年元月被告同意归还借款。
5、地税代开发票，拟证实：①原告按照被告�示的付款方式到地税局开具了项目为“土市乡司法所维修费一万元”的发票；②证实被告的副乡长刘荣辉在发票上以证明人身份签了名；③证实2015年元月被告同意归还借款；
6、税收完税发票，证明目的同上；
7、蓝山县内部通讯录，拟证明：①证实在地税代开发票签证明人的刘荣辉身份情况；②证实2015年元月被告同意归还借款；
8、原告身份证复印件，拟证明：①原告按照被告的付款要求于2015年元月将身份证复印件及收款的建行账号告知了被告；②证实2015年元月被告同意归还借款；
9、证明，拟证明原告与朱晓玲系叔嫂关系；
10、原告视听资料证据文字说明，拟证明被告改变了借款归还方式，叫原告去起诉，表示通过法院判决给钱更方便；
11、证人证言，拟证明证人与原告的关系及未过诉讼时效。
被告蓝山县土市乡人民政府辩称：第一，借款的基本情况是被告于1999年6月份共向本单位及派出所干部职工借款73800元，其中周少兴10000元，唐晓华10000元，付任本10000元，陈浩20000元，傅向东10000元，龙国兵1000元，封常超5000元，唐晓波4000元，厉任生800元，邓圣艾3000元。第二，该借款已过诉讼时效；1999年6月24日，被告向原告等共借款73800元，借款时被告当时的负责人周少兴承诺在1999年年底归还，原告2015年才提起诉讼，该案明显已过两年诉讼时效。第三，该借款已全部归还：①2001年9月份被告向包括原告在内的债权人共计归还借款6.5万元，其中周少兴10000万元，唐晓华10000万元，付任本10000万元，陈浩20000万元，傅向东10000万元，封常超5000元；②其余的8800元在收支款中冲抵归还，其中龙国兵1000元，唐晓波4000元，厉任生800元，邓圣艾3000元。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其辩解向本院提交了如下证据：
1、1999年6月30日记账凭证，拟证明向傅向东等干部职工借款共计73800元；
2、2001年9月30日记账凭证，拟证明向傅向东等干部职式还款共计65000元；
3、唐晓华证明，拟证明2001年9月在退还干部借款65000元中已归还唐晓华、傅向东各10000元等；
4、封举超证明，拟证明2001年9月在退还干部借款65000元中已归还封举超5000元、傅向东10000元、周少兴10000元；
5、陈浩证明，拟证明2001年9月在退还干部借款65000元中已归还傅向东10000元、陈浩20000元等；
6、2002年2月28日记账凭证及傅向东领条，拟证明向傅向东归还本金2000元；
7、2004年3月31日记账凭证、原始凭证汇总表及傅向东领条，拟证明向傅向东归还本金2000元；
8、2005年3月31日记账凭证、原始凭证汇总表及傅向东领条，拟证明向傅向东归还本金1000元；
9、2006年2月28日记账凭证、原始凭证汇总表及傅向东领条，拟证明向傅向东归还本金2000元；
10、2001年2月28日记账凭证及傅向东领条，拟证明向傅向东给付1999年6月18日到2001年1月18日，此期间10000元的借款利息2850元。
被告土市乡人民政府对原告傅向东提交的证据质证如下：对证据1的真实性无异议，但认为已归还；对证据2有异议，认为与本案无关联；对证据3无异议；对证据4、5、6有异议，认为与本案无关联；对证据7的真实性无异议，但对被告同意归还借款有异议；对证据8的真实性无异议，但对证明内容有异议，认为不能证明被告同意归还借款的事实；对证据9有异议，认为与本案无关联；对证据10的真实性无异议，但对证明内容有异议，朱晓玲是代理人身份通话的；对证据11有异议，认为追讨的对象不对，应当向法人追讨。
原告傅向东对被告土市乡人民政府提交的证据质证如下：对证据1、2有异议，认为与本案无关联；对证据3、4、5有异议，认�证人应出庭作证，且该三份证明只证明归还了证人本人的借款，并未证明归还了原告的借款；对证据6、7、8、9有异议，认为只能证明原告向被告领取了7000元，该7000元是利息而非本金；对证据10无异议。
经庭审质证，本院认证如下：对原告的证据1、10、11及被告的证据6、7、8、9、10，因符合证据的真实性、合法性、关联性，对方也认可，也符合本案的客观事实，本院予以确认，可以作为本案定案的依据。对原告的证据2、3、4、5、6、7、9因与本案无关联，本院不予采信；对原告的证据8因是原告的身份证，不能证明原告要证明的目的，本院不予采信；对被告的证据1、2因与本案无关联，本院不予采信；对被告的证据3、4、5因该三份证明只证明了被告已归还该三人的借款，并未证明被告已归还原告的借款，不能达到被告的证明目的，亦与本案无关联，本院不予采信。
�据本院认定的证据，结合原、被告的陈述，本院确认以下事实：1999年6月24日，土市乡人民政府（当时为土市乡土市办事处）因财政资金周转困难向原告借款人民币10000元，约定月息1.5%，并约定于1999年春节前还清。到期后被告未能归还本息。经原、被告结算，从借款之日起至2001年1月18日止，被告借原告10000的利息共计2850元，被告已支付给原告。2002年2月9日被告归还原告本金2000元，2004年1月17日被告归还原告本金2000元，2005年2月4日被告归还原告本金1000元，2006年2月28日被告归还原告本金2000元，至2015年3月26日原告起诉之日，被告尚欠原告借款本金3000元及利息12225元。
本院认为，本案争议的焦点有三个，一是本案借款是否已全部归还，二是归还的是本金还是利息，三是本案是否已过诉讼时效。对第一个问题，被告认为已全部归还，其提交的证据是2001年9月30日的记账凭�，认为已全部归还，但实际上被告自己提交的证据均显示从2002年到2006年均在逐步归还欠款，因此，被告提交的2001年的记账凭证认为已全部归还显然与本案客观事实不符。对第二个问题，原告认为归还的是利息，本院认为原告本人写的领条均写的是领到被告退回集资款而非利息，不论是从字面上理解还是从情理上分析，本院认为原告领回的应该是本金。对第三个问题，本院认为没有超过诉讼时效；首先被告作为一级政府应该是诚信的典范，欠债还钱天经地义；其次从本案的实际情况来看，原告确实一直在追讨，并且被告也确实一直在还债，适用诉讼时效中断；再次，被告现任党委书记也承认如确实欠钱愿意承担还款的责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、二百零五条、二百零六条之规定，判决如下：
一、由被告蓝山县土市乡人民政府归还原告傅向东借款本金3000元，并支付利息12225元。
上述给付限于本判决发生法律效力之日起十日内履行，如不按本判决确定的履行期限履行给付义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告傅向东的其它诉讼请求。
案件受理费760元，由原、被告各承担380元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从判决规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 雷渊兵
审 判 员 刘圆格
人民陪审员 梁邦明
二〇一五年六月二�四日
书 记 员 颜君玉
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷�人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。