贵州省安顺市平坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第888号
原告贵州省安顺市平坝区国家税务局（原贵州省平坝县国家税务局），住所：贵州省平坝县城关镇中山南路49号。
法定代表人姚祥，系该局党组书记、局长。
委托代理人张霞，贵州黔平律师事务所律师。代理权限为特别代理。
委托代理人黄琦，贵州黔平律师事务所实习律师。代理权限为特别代理。
被告王建芳。
委托代理人叶世学，贵州贵黄叶律师事务所律师。代理权限为一般代理。
委托代理人付忠奇，贵州贵黄叶律师事务所实习律师。代理权限为一般代理。
原告贵州省安顺市平坝区国家税务局诉被告王建芳劳动争议纠纷一案，本院于2015年7月1日立案受理后，依法由审判员洪丹丹适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人张霞、黄琦，被告王建芳及其委托代理人叶世学、付忠奇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告贵州省安顺市平坝区国家税务局诉称，原告不服安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲裁（2015）第175号《仲裁裁决书》。仲裁委员会对事实认定不清：1、仲裁委员会认定原告于2014年7月15日通知被告与事实严重不符，原、被告双方签订的《劳动解除合同》系双方协商一致解除劳动关系的协议；2、裁决书中认定原告食堂对外承包系发生在原、被告双方解除劳动关系之后与事实严重不符；3、原告无需支付被告2014年7月16日至2014年7月22日的工资。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判决：1、原告无需向被告支付二倍的赔偿金34417.5元；2、原告无需支付被告2014年7月16日至2014年7月22日的工资889.7元。
原告贵州省安顺市平坝区国家税务局提供如下证据支持其主张：
1、安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲裁（2015）第175号《仲裁裁决书》一份。用以证明原告的起诉未超过法定时效；
2、《劳动合同》一份。用以证明原、被告双方存在劳动合同关系；
3、《职工食堂承包合同》一份。用以证明原告的职工食堂管理模式发生变化，导致原、被告签订合同时的客观情况发生变化；
4、《通知》一份。用以证明被告无法继续在食堂工作，所以原告对其工作岗位进行了调整；
5、《解除劳动合同》一份。用以证明被告无法胜任新的工作岗位，经过与原告协商后，双方解除了劳动合同关系；
6、《变更养老保险申请表》一份。用以证明原告为被告交纳养老保险的情况。
被告王建芳辩称：1、原告属于违法解除合同，而非经过合法途径解除合同；2、被告没有不胜任工作，原告所称被告不胜任工作不是事实；3、原告变更劳动合同，未依据《劳动合同法》的规定采用书面形式通知，而仅仅是口头提议。原告单方调动被告的工作岗位是违法的，原告所称的食堂工作岗位已经发生客观条件变化这个理由不成立，原告解除劳动合同是非法的，且原告尚未支付被告2014年7月16日至2014年7月22日的工资。故原告的起诉不符合事实，无法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
被告王建芳提供如下证据支持其主张：
1、《劳动合同》5份。用以证明原告与被告签订了劳动合同，约定的工作岗位是炊事员工作；
2、不同意劳动合同的意见及邮寄凭条各1份。用以证明原告解除劳动合同是违法的；
3、《通知》及《解除劳动合同》各1份。用以证明原告对被告调整工作岗位属于合同的重大变更，原告解除劳动合同是违法的；
4、工资卡银行流水帐单。用以证明被告12个月的月平均工资数额为2647.50元。
对原、被告提供的证据，本院作如下认定：
对原告提举的第1、2组证据，被告无异议，且来源合法、客观真实，与本案相关联，本院予以采信。
对原告提供的第3组证据，被告的质证意见是该证据与本案无关，不能达到原告的证明目的。本院认为，被告的质证意见成立，该组证据本院不予采信。
对原告提供的第4组证据，被告的质证意见是被告确实收到了该通知，但该证据不能达到原告的证明目的。本院认为，该组证据，来源合法、客观真实，与本案相关联，本院予以采信。
对原告提供的第5组证据，被告的质证意见是原告并不是与被告通过协商解除劳动合同的，而是原告单方面解除的劳动合同。本院认为，被告的质证意见成立，该组证据本院不予采信。
对原告提供的第6组证据，被告的质证意见是不清楚该情况。本院认为，该组证据与本案无关联，本院不予采信。
对被告提供的第1组证据，原告无异议，且来源合法、客观真实，与本案相关联，本院予以采信。
对被告提供的第2组证据，原告的质证意见是邮寄凭条上未载明文件名称，无法核实邮寄内容。且被告的反馈意见也只是体现他自己对解除合同的个人想法，无法证明原告解除劳动合同系违法解除。本院认为，因无其他证据佐证，且原告不予认可，故该组证据不能达到证明目的，本院不予采信。
对被告提供的第3组证据，原告的质证意见是原告并未违法解除劳动合同，而是双方协商解除的。合同的瑕疵并不能否认协议的性质，因此不能达到证明目的。本院认为，该组证据来源合法、客观真实，与本案相关联，且能达到被告的证明目的，本院予以采信。
对被告提供的第四组证据，原告的质证意见是该证据系复印件，未加盖银行公章，达不到证明目的，且这2647.50元的工资包含了被告及被告自己聘用的工人的工资在内。本院认为，该组证据虽未加盖银行公章，但与原告述称的2647.50元的数额相互印证，且原告并未提供相应证据证明这2647.50元的工资包含了被告及被告自己聘用的工人的工资在内，故原告的质证意见不成立，该组证据来源合法、客观真实，与本案相关联，且能达到被告的证明目的，本院予以采信。
经审理查明：2008年2月15日，原告贵州省安顺市平坝区国家税务局与被告王建芳签订了《劳动合同书》，被告王建芳到原告贵州省安顺市平坝区国家税务局处从事炊事员岗位，并规定了双方的权利义务，合同期限为一年，即自2008年2月15日起至2009年2月14日止。2009年1月22日，原、被告双方续签合同，合同期限为一年，即自2009年2月15日起至2010年2月14日止。2010年2月9日，原、被告双方再次续签合同，合同期限为一年，即自2010年2月15日起至2011年2月14日止。2011年2月24日，原、被告双方第三次续签合同，合同期限为二年，即自2011年2月15日起至2013年2月14日止。2013年2月7日，原、被告双方第四次续签合同，本次合同为无固定期限合同，即自2013年2月15日起至法定终止条件出现。2014年7月7日，原告向被告发出一份《通知》，通知内容为“因我单位职工食堂管理方式发生改变，你原来在食堂工作的岗位已经发生客观条件变化，现调整你到办公室上班，具体工作职责由办公室安排。请接到通知后于2014年7月8日上午8点30分到办公室报到上班”。被告于当日签收该《通知》。2014年7月22日，原告制作了《劳动解除合同》，合同内容为：我单位与你于2008年2月15日签订了劳动合同，双方建立了劳动合同关系，在劳动合同履行过程中，由于：我局职工食堂改变管理模式，由原来聘请炊事员管理，改为对外承包管理，使双方无法继续履行合同。为此，本单位决定与你解除劳动合同，终止与你的劳动关系。关于经济补偿问题将按照《中华人民共和国劳动合同法》相关规定支付”。被告王建芳于当日在该合同上签字捺印。后被告王建芳向安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求仲裁委员会裁决原告赔偿其因违法解除劳动合同的经济赔偿金34417.50元，并补发工资889.70元。安顺市平坝区劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月16日作出平劳人仲裁字（2015）第175号《仲裁裁决书》，裁决因原告贵州省安顺市平坝区国家税务局违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定与申请人解除劳动合同，由原告支付被告解除劳动合同赔偿金34417.5元，并由原告支付被告2014年7月16日至2014年7月22日的工资889.70元。原告不服该裁决，于2015年7月1日向本院提起诉讼。
另查明，被告王建芳在劳动合同解除前十二个月的平均工资为2647.50元。原告贵州省安顺市平坝区国家税务局未向被告王建芳支付2014年7月16日至2014年7月22日的工资。
本院认为：原、被告建立了劳动关系，双方的合法权益受法律保护。本案的争议焦点为：一、原、被告双方是否属于协商一致解除劳动合同情形；二、被告王建芳在劳动合同解除前十二个月的平均工资是多少；三、原告贵州省安顺市平坝区国家税务局是否已支付被告王建芳2014年7月16日至2014年7月22日的工资。
关于原、被告双方是否属于协商一致解除劳动合同的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”。本案中，2014年7月22日，原、被告双方签署了《劳动解除合同》，虽该文书的名称为“合同”，且被告在上面签字捺印，但其内容并未体现双方协商一致的真实意思表示，该文书不具备解除劳动合同的实质要件，只能视为用人单位单方解除劳动合同的通知。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。本案中，原告决定与被告解除劳动合同系其根据单方主观意志而作出的决定，其并无证据证明原、被告双方订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，且其未提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（二）项规定：劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。本案中，原告于2014年7月7日通知被告调整工作岗位，2014年7月22日又通知被告“我局职工食堂改变管理模式，由原来聘请炊事员管理，改为对外承包管理，使双方无法继续履行合同。为此，本单位决定与你解除劳动合同，终止与你的劳动关系”。无论是原来的工作岗位还是调整后新的工作岗位，原告都无相应证据证明被告不能胜任工作，亦未提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资。且原告无其他可以单方解除劳动合同的法定情形和理由。故原告属于违反法律规定单方解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”。又依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、第四十七条得规定，原告应当依照经济补偿标准的二倍向被告支付赔偿金。本案中，被告在原告处工作6年5个月零7天，原告应当支付被告6.5个月本人工资二倍的违法解除劳动合同赔偿金。
关于被告王建芳在劳动合同解除前十二个月的平均工资数额的问题。被告述称其劳动合同解除前十二个月的平均工资数额为2647.50元，且有工资卡银行流水帐单加以佐证。原告对该数额予以认可，但辩称该2647.50元系二个人的工资，却并无相应证据证明。故被告的其劳动合同解除前十二个月的平均工资数额为2647.50元的主张，本院予以确认。原告应当支付被告赔偿金2647.50元／月×6.5个月×2倍=34417.50元。
关于原告贵州省安顺市平坝区国家税务局是否已支付被告王建芳支付2014年7月16日至2014年7月22日的工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”。本案中，被告述称其已向原告王建芳支付了2014年7月16日至2014年7月22日的工资。被告的工资发放清册系由原告掌握管理，应由原告向本院提供，而原告未向本院提交被告工资发放清册等证明其已向被告发放2014年7月16日至2014年7月22日的工资的证据材料，应当承担不利后果。故原告应当向被告支付2014年7月16日至2014年7月22日的工资2647.50元÷21.75天×7天=852.06元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、四十条第（二）、（三）项、第三十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条及《中华人民共和国劳动法》第五十条规定的规定，判决如下：
一、驳回原告贵州省安顺市平坝区国家税务局的诉讼请求；
二、由原告贵州省安顺市平坝区国家税务局于本判决生效之日起十日内支付被告王建芳违法解除劳动合同赔偿金34417.50元；
三、由原告贵州省安顺市平坝区国家税务局于本判决生效之日起十日内支付被告王建芳2014年7月16日至2014年7月22日的工资852.06元。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州省安顺市平坝区国家税务局负担。
如义务人未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。义务人不履行，权利人可在履行期限届满之日起2年内向本院申请强制执行。
审判员 洪丹丹
二〇一五年九月二十三日
书记员 赵增耀