云南省玉溪市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）玉中民一终字第131号
上诉人（原审被告）云南通海云龙纸制品包装有限责任公司。住所地：通海县杨广镇云龙村。
法定代表人杨艳，董事长。
委托代理人廖庆生，云南滇玉律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告）王娴，女，1972年10月21日生，汉族，居民，住通海县。
上诉人云南通海云龙纸制品包装有限责任公司（以下简称云龙公司）与被上诉人王娴劳动争议纠纷一案，云南省通海县人民法院于2015年2月8日作出（2014）通民一初字第396号民事判决，云龙公司不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2015年5月11日公开开庭进行了审理。上诉人云龙公司的委托代理人廖庆生，被上诉人王娴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审经审理查明，2009年8月1日，王娴应聘到云龙公司先后担任行政工作人员、行政部副经理、行政部经理等职务，试用期工资为1500元/月，2010年6月底调整为2150元/月，2013年2月20日调整为3000元/月。双方确立劳动关系后未签订书面劳动合同，云龙公司也未为王娴缴纳各种社会保险，王娴自行从2009年8月12日起缴费办理养老保险、医疗保险，其中2009年7月1日至2013年12月31日的养老保险费为15660元；2009年7月1日至2014年3月31日的医疗保险费为11491元（截止2013年5月31日为9061元）。
2009年9月26日，按云龙公司安排，由王娴带队，云龙公司员工王开雄驾驶公司所有的云Ｆ×××××号微型普通客车载公司员工期成明、吴应超、张海丽、董汝青、期彦凯等人外出拓展训练、培训。2009年9月27日，王娴驾驶该车由开远方向驶往弥勒方向，当日16时30分行至326线K1245+400M处时，在超车驶回道时与对向驶来的刘明红驾驶的云Ｆ×××××号中型厢式货车碰撞，造成期成明当场死亡，王娴及其余同车人员不同程度受伤的交通事故。弥勒县公安局交通警察大队于2009年10月27日作出弥公交事认[2009]第206号道路交通事故认定书，认定王娴、刘明红负此事故的同等责任。王娴受伤后被送至弥勒县竹园中心卫生院治疗，在该院支出救护车费、治疗费130元。2009年9月27日至10月23日，王娴在中国人民解放军第五十九医院住院治疗26天，诊断为：1、右侧锁骨骨折；2、颜面部软组织挫伤；3、双眼角膜划伤；4、双眼角膜炎，支出住院医疗费20812.90元；2010年12月7日至12月15日，王娴到中国人民解放军第五十九医院住院8天行右侧锁骨骨折内固定取出术治疗，支出住院医疗费10142.66元；此外，王娴还在中国人民解放军第五十九医院、通海县中医院支出门诊检查费、治疗费532元。以上医疗费用共计人民币31617.56元。2009年12月30日，王娴因对其交通事故伤残等级、后期治疗费等进行鉴定，支出鉴定费600元。2011年4月11日，云龙公司就此事故向中国人民财产保险股份有限公司玉溪市分公司办理了保险理赔得款70754.56元，包含王娴的医药费、残补费、续医费理算金额23004.10元，但云龙公司未支付给王娴。
王娴出院后回到公司上班，并参与了事故的善后工作，又在期成明的父母期家富、龙丽芬申请仲裁、提起诉讼、上诉等一系列案件审理过程中作为云龙公司的委托代理人之一参加了诉讼，王娴在上述工作过程中垫付了如下费用：1、2010年3月1日出差到弥勒竹园办事的差旅费144元（含车辆通行费99元、餐费补助45元）；2、2009年9月29日至2010年4月1日期间的包车费1500元，其中肖有明1000元、胡开雄500元；3、2010年12月3日加油费300元；4、2010年7月26日通海县人民法院案件受理费10元，2011年1月24日玉溪市中级人民法院上诉费10元；5、2009年9月27日至2011年4月18日期间的差旅费661元（含车辆通行费637元、乘车费24元）；6、2012年12月27日案件受理费10元，2013年4月的标书制作费224元、名片制作费108元、招聘广告张贴费50元、补叉车胎15元，合计407元。王娴曾就其医疗费、交通事故伤残鉴定费及上述垫付费用粘单后要求云龙公司报销，对于上述第1项费用144元，2010年3月1日经核实后，云龙公司工作人员资雪签字“同意”；对于王娴于2012年7月14日要求报销的医疗费31617.56元、交通事故伤残鉴定费600元，上述第2、3、4项费用1820元，以及第5项费用661元，合计34698.56元，云龙公司工作人员资雪签字“同意”；对于第6项费用407元，云龙公司工作人员曾光旭在账务审核意见栏签字“请予报销”。后双方因待遇赔偿问题产生争议，王娴将上述费用单据带走，云龙公司至今未支付王娴上述费用。
经王娴委托，玉溪市红塔司法鉴定所参照中华人民共和国国家标准GB/T16180-2006《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级鉴定标准》B1分级系列i九级第23条于2011年4月2日作出玉市红塔司[2011]鉴字第036号法医临床检验鉴定意见书，鉴定意见：王娴损伤构成九级伤残。王娴为此支出鉴定费500元。王娴于2013年3月向云龙公司递交辞呈，并在办理了移交离职手续后于2013年6月1日离开云龙公司。
2013年11月15日，通海县劳动人事争议仲裁委员会受理王娴的仲裁申请，王娴请求裁决云龙公司向其支付：1、被克扣的工资7452元；2、未签订书面劳动合同的工资33000元；3、解除劳动关系的经济补偿金12000元；4、尚未报销的费用35249.56元；5、未购买社会保险的费用35100元；6、工伤九级伤残赔偿金75872元；7、交通事故伤残赔偿金23004.10元，合计221677.62元。对此，通海县劳动人事争议仲裁委员会审理后于2013年12月19日作出通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决：1、由云龙公司支付王娴工资7452元；2、由云龙公司支付王娴解除劳动关系经济补偿金13484元；3、驳回王娴提起的社会保险赔偿及尚未报销的费用35249.56元、交通事故伤残赔偿金23004.10元、工伤伤残赔偿及未签订劳动合同二倍工资诉求（注：驳回理由为：2010年8月底前应为提出二倍工资的诉求的最后时间，云龙公司拖欠其工资为2010年8月后行为，故王娴提出的二倍工资仲裁时效已超过法定时间；王娴提起的社会保险赔偿及尚未报销的费用35249.56元、交通事故伤残赔偿金23004.10元不属于劳动争议同一法律主体；王娴提起的要求支付工伤九级伤残赔偿金，其未提交工伤认定法律文书和工伤伤残等级的鉴定法律文书，没有依据进行裁决）。对该仲裁裁决书，王娴于2014年1月10日签收，云龙公司于2014年1月13日签收，双方在法定期限内均未对该仲裁裁决提起诉讼，在该仲裁裁决生效后，王娴已于2014年2月8日向原审法院申请强制执行。
2014年3月20日，王娴就前述交通事故受伤向玉溪市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，该局审查后认为提交工伤认定时间距受伤时间超过一年，不符合《工伤保险条例》第十七条规定的受理条件，于2014年4月1日作出工伤认定申请不予受理决定书，决定不予受理。法定期限内，王娴未申请复议，也未提起行政诉讼。
2014年4月9日，王娴向通海县劳动人事争议仲裁委员会提交工伤赔偿仲裁申请书，请求裁决云龙公司支付：1、垫付的因工受伤的相关费用35249.56元；2、因工受伤的九级伤残赔偿费用77533元包括一次性伤残补助金3371元/月×9个月=30339元，一次性伤残就业补助金3371元/月×12个月=40452元，医疗补助金3371元/月×2个月=6742元。通海县劳动人事争议仲裁委员会调查认为王娴未进行工伤认定，不符合受理条件，于2014年4月14日作出通劳仲不字（2014）第2号不予受理案件通知书，决定不予受理，并于2014年4月21日向王娴送达该不予受理案件通知书。
另查明，2012年度玉溪市在岗职工月平均工资为3371元。
2014年5月19日，王娴诉至原审法院要求判令云龙公司支付其在事故处理过程中垫付的费用共计35249.56元（包括医疗费31617.56元、交通费961元、鉴定费600元、报销费用2071元），支付其人身损害九级工伤伤残赔偿金86925元（含一次性伤残补助金3477元/月×9个月=31293元，一次性伤残就业补助金3477元/月×13个月=45201元，一次性工伤医疗补助金3477元/月×3个月=10431元），支付其垫缴的2008年8月至2013年5月共46个月养老保险及医疗保险金共计27100元。
原审法院审理认为，王娴于2013年6月1日离开云龙公司，且已生效的通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决已确认从王娴进入云龙公司工作至2013年5月期间双方存在3年11个月的事实劳动关系，从而裁决云龙公司支付王娴相应的解除劳动关系经济补偿金，故王娴与云龙公司之间的劳动关系已于2013年6月1日解除。
关于王娴主张的医疗费31617.56元，2009年12月30日鉴定费600元，以及一次性伤残补助金31293元，一次性伤残就业补助金45201元，一次性工伤医疗补助金10431元等费用应否支持的问题。本案王娴发生交通事故受伤的时间为2009年9月27日，但至今未由社会保险行政部门认定工伤，依照2010年12月20日修改的《工伤保险条例》第六十七条规定：“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。”本案应适用修改后的《工伤保险条例》及云南省人民政府2011年12月31日印发、于2012年1月1日施行的《云南省实施办法》。《工伤保险条例》第十七条第一款规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。”第四款规定：“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”本案中，王娴所受损伤，是其2009年9月底按云龙公司安排带领其员工外出拓展训练、培训的过程中发生交通事故造成，属于因工外出履行职务时因意外事故受伤。云龙公司未为王娴办理工伤保险，也未按规定向社会保险行政部门提出工伤认定申请。故云龙公司应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付王娴相关费用。云龙公司曾同意报销王娴的医疗费31617.56元和2009年12月30日鉴定费600元，但在双方解除劳动关系时也未实际报销支付，仲裁时效应从2013年6月1日起算，故王娴对以上费用虽然已经过通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决驳回，但因与工伤认定有关，王娴随后也申请工伤认定，并在申请工伤认定无果的情况下另案提起了诉讼，原审认为并不属于重复处理的范畴。据此，王娴主张的医疗费31617.56元和2009年12月30日鉴定费600元，予以支持。另外，因双方之间的劳动关系已于2013年6月1日解除，且王娴为九级伤残，故基于王娴2010年6月以前月工资为1500元，以及2012年度玉溪市在岗职工月平均工资为3371元，根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条第二款及《云南省实施办法》第三十九条的规定，确定王娴的伤残待遇如下：一次性伤残补助金为1500元/月×9个月=13500元；一次性伤残就业补助金为3371元/月×13个月=43823元；一次性工伤医疗补助金3371元/月×3个月=10113元，三项合计67436元。对于2011年4月1日王娴委托玉溪市红塔司法鉴定所进行鉴定支出的鉴定费500元，因王娴未明确对该费用提出诉求，不予处理。
关于王娴主张的其他垫付、报销费用3032元应否支持的问题。王娴现要求云龙公司支付2010年3月1日出差到弥勒竹园办事的差旅费144元，2009年9月29日至2010年4月1日期间的包车费1500元，2010年12月3日加油费300元，诉讼费30元，2009年9月27日至2011年4月18日期间的差旅费661元，2013年4月的标书制作费224元、名片制作费108元、招聘广告张贴费50元、补叉车胎15元，合计3032元。以上费用是王娴在履行工作职务过程中垫付，云龙公司也曾同意予以报销，但在双方解除劳动关系时也未实际报销支付，以上费用的仲裁时效也应从2013年6月1日起算，故王娴对以上费用提出诉求的诉讼时效也未超过，且通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决是以不属于劳动争议同一法律主体为由予以驳回，王娴在本案中要求支付也不属于重复处理的范畴。故王娴对以上费用的诉讼主张，予以支持。
关于王娴主张的2008年8月至2013年5月共46个月养老保险及医疗保险金共计27100元应否支持的问题。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，云龙公司未为王娴缴纳各种社会保险，但王娴已自行从2009年8月12日起缴纳办理了养老保险、医疗保险，故王娴的相应赔偿主张并不符合法律的相关规定，不予支持。
综上所述，为保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，依照《工伤保险条例》第二条第一款、第十四条（五）项、第十七条第一款、第四款、第三十条、第三十七条、第五十四条、第六十二条第二款、第六十四条第二款、第六十七条，《云南省实施办法》第三十九条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决：“一、被告云南通海云龙纸制品有限责任公司于判决生效后三日内支付原告王娴因工出差发生交通事故产生的医疗费31617.56元、鉴定费600元，合计人民币32217.56元。二、被告云南通海云龙纸制品包装有限责任公司于判决生效后三日内支付原告王娴一次性伤残补助金13500元、一次性伤残就业补助金43823元、一次性工伤医疗补助金10113元，合计人民币67436元。三、被告云南通海云龙纸制品包装有限责任公司于判决生效后三日内支付原告王娴在履行工作职务过程中产生、垫付的包车费、加油费、诉讼费、差旅费、标书制作费、名片制作费、招聘广告张贴费、补叉车胎费合计人民币3032元。四、驳回原告王娴要求被告云南通海云龙纸制品包装有限责任公司支付垫缴的2008年8月至2013年5月共46个月养老保险及医疗保险金27100元的诉讼请求。五、驳回原告王娴的其余诉讼请求。”
云龙公司不服原审判决，向本院提起上诉称：1、被上诉人的诉讼请求已被通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决第三项驳回，该裁决已生效，被上诉人居于同一事实和理由重新起诉，违反了一事不再理原则；2、被上诉人的诉讼请求皆因2009年9月27日交通事故引起，而被上诉人直到2013年才主张权利，已超过诉讼时效；3、2009年9月27日发生交通事故并非被上诉人按上诉人安排外出履行职务，而是私自带员工到弥勒游玩，不应认定为工伤，被上诉人在法律规定的时限内未提出工伤认定，系其主动放弃所享有的权利。被上诉人所做的九级伤残的鉴定系司法鉴定，不是劳动能力鉴定，不能作为工伤赔偿的依据，原审判决上诉人按工伤保险待遇向被上诉人支付各项赔偿金错误。综上，请求撤销原判一、二、三项，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求。
被上诉人王娴答辩称，被答辩人尚未支付的报销费用及交通事故赔偿金被通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决以“不属于劳动争议同一法律主体”为由驳回，答辩人在本案中提出并不属于重复起诉。2009年9月27日发生交通事故后，答辩人多次要求被答辩人支付答辩人履行职务过程中垫付的各项费用及答辩人相应的伤残赔偿，被答辩人同意报销后却未实际支付，因被答辩人曾签字同意报销而在双方解除劳动关系时也未实际报销，故仲裁时效应从2013年6月1日起算。答辩人2009年8月1日应聘到被答辩人公司，2009年9月按公司安排带领其他员工外出拓展训练、培训过程中发生交通事故，被答辩人对该事故中同车工亡人员期成明承担了相应的赔偿责任，被答辩人未为答辩人办理工伤保险，也未按规定在法律时限内提出工伤认定申请，且未向答辩人支付垫付的各种费用，并在答辩人申请工伤认定时以种种理由阻挠，被答辩人应按工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付答辩人相关费用。请求驳回上诉，维持原判。
二审中，双方均未提交新证据。
经二审审理，除2009年9月26日王娴及云龙公司其他工作人员外出的原因及2013年王娴离开公司前办理了移交手续外，双方对一审认定的其余案件事实均无异议，本院予以确认。另查明，（2013）玉中民一终字第11号民事判决书认定，2009年9月27日，期成明、张海丽、董汝青等人乘坐云龙公司员工王娴驾驶的云Ｆ×××××号微型普通客车由开远方向驶往弥勒方向……与对方驶来的刘明红驾驶的云Ｆ×××××号中型货车相撞，造成期成明当场死亡……2011年7月29日，玉溪市人力资源和社会保险局作出《认定工伤决定书》，认定期成明受到的事故伤害为工伤。云龙公司不服向云南省人力资源和社会保障厅申请行政复议，该厅作出云人社行复决字[2011]第43号行政复议决定书，维持玉溪市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》，认定期成明为工伤的决定。该判决已生效。本案一审庭审中，王娴陈述正式离职是2013年6月1日，没有办理相关手续，没有签过劳动合同。
本院认为，本案争议焦点为：1、王娴的起诉是否违反了民事诉讼一事不再理原则；2、王娴的主张是否超过诉讼时效；3、云龙公司是否应向王娴支付交通事故造成的损失、履行职务中垫付的费用及工伤保险待遇。
关于焦点1，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。”云龙公司上诉主张，本案王娴的诉讼请求已被通劳仲案字（2013）第197号仲裁裁决第三项驳回，王娴居于同一事实和理由重新起诉，违反了一事不再理原则。经审查，本案中王娴请求的尚未报销的医疗费和鉴定费32217.56元、履行职务过程中垫付费用3032元及工伤保险待遇，在通劳仲案字（2013）第197号仲裁案中虽已提出申请，但仲裁裁决是以上述费用涉及不同的主体和无工伤认定而予以了驳回，并未涉及到实体裁判的问题，故王娴在本案中对上述费用提出主张符合法律规定，云龙公司上诉主张不应该受理王娴的主张的理由不成立。
关于焦点2，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。关于王娴因2009年9月27日发生交通事故而产生的医疗费31617.56元、鉴定费600元及王娴履行职务过程中垫付的包车费、加油费等合计3032元，云龙公司曾同意报销而未实际报销，仲裁时效应从双方解除劳动关系时，即2013年6月1日起算，故王娴的申请未超过仲裁时效。关于王娴请求的工伤保险待遇，因现双方劳动关系已终止，仲裁时效应从双方劳动关系终止时，即2013年6月1日起算，故王娴的申请未超过仲裁时效。
关于焦点3，关于王娴因2009年9月27日发生交通事故而产生的医疗费31617.56元、鉴定费600元及履行职务过程中垫付的包车费、加油费等3032元，云龙公司曾同意报销，但在双方解除劳动关系前未实际向王娴支付，故原判支持王娴主张上述费用的诉讼请求正确，应予维持。关于王娴主张的工伤待遇，王娴主张系带公司员工外出拓展培训、培训过程中发生交通事故，并提交了培训方案、培训准备工作、培训班人员名单及考勤表予以证明。云龙公司以上述材料均无公司印章为由不予认可，并主张王娴是私自驾驶公司车辆带员工外出游玩过程中发生交通事故。经审查，在此次事故中死亡的同车人员期成明，经云南省人力资源和社会保障厅生效的云人社行复决字[2011]第43号行政复议决定书认定为工亡，故可印证王娴等人2009年9月27日外出系职务行为。《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”云龙公司作为用人单位并未在上述法律规定的时限内提交工伤认定申请，最终导致王娴的事故伤害未能进行工伤认定，由此产生的法律后果应由云龙公司承担。玉溪市红塔司法鉴定所参照中华人民共和国国家标准GB/T16180-2006《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级鉴定标准》的规定作出的伤残等级鉴定并未违反法律的相关规定，原判据此认定的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金并无不当，本院予以确认。
综上，原判正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由云南通海云龙纸制品包装有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 曹 燕
审 判 员 吴晓琳
代理审判员 段 娟
二〇一五年六月二十九日
书 记 员 邹 欣