广西壮族自治区鹿寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹿民一初字第272号
原告黄玉成，男。
被告黄付流，男。
被告黄世德，男。
原告黄玉成诉被告黄付流、黄世德财产损害赔偿纠纷一案，本院2014年4月9日受理后，依法由审判员张舒婷独任审判，于2014年5月13日公开开庭进行了审理，书记员苏慧担任庭审记录。本案原告黄玉成与被告黄付流、黄世德均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄玉成诉称，原告于1982年实行农村承包责任制后，共承包了包括村鱼塘边、拉圾、浪马、歪房、六斩在内的5亩土地，l995年又再次延包以上土地，当时，两被告是村队长，l996年以来，两被告以村队长的特权一直侵占原告歪房（地名）的0.8亩承包地，多年来，原告与两被告多次交涉，要求被告退还原告的土地，均未果。为维护原告的合法权利，特向人民法院提起诉讼，请求法院判决：1、判令两被告赔偿原告损失l2000元；2、被告承担本案诉讼费。
被告黄付流、黄世德共同辩称，二被告在1993年7月至1998年6月任大良村六老屯队长，在1995年4月开始搞土地延包前期核实办理延包材料工作，是本作为集体群众负责，以公事公办的职责搞好土地延包工作。而原告向人民法院状告两人以队长的特权一直侵占原告的歪房田0.8亩，其事实理由不存在。因原告的儿子韦某军于1991年9月18日已农转非转到广西水电学校读书，1993年安排到融水县某发电站工作，本集体是按照1995年土地延包政策收回他儿子的0.8亩承包归队集体做机动田管理，而不是被告两人自己用来做种植经营使用，被告两人不是特权侵占其责任田。在1995年5月开始启动前期土地延包工作时，大良村公所村韦某某同志到六老屯召开群众大会，并宣读中共鹿寨县委员会文件关于延长土地承包期有关问题的通知，鹿办发（1995）23号文件的精神明确提出凡农转非有工作安排的人员收回原承包土地由集体管理另行发包。六老屯多次经群众大会讨论按文件精神规定经群众大会讨论同意，把六老屯的韦某军、黄某红和黄某文的母亲三位农转非有工作的原承包的责任田回归集体，留做集体机动田管理（现3亩机动田以每年300元给本屯黄付校耕作经营）。原告在1982年实行土地承包时是从鹿寨县寨沙公社木岗大队里重生产队迁移到六老屯的，当时迁入人口6人，承包水田6亩，在1995年土地延包时因原告的儿子韦某军于1991年9月18日转到广西水电学校读书，户口由农转非迁出，1993年其子韦某军被安排到融水县某发电站工作。在1995年土地延包时，原告的儿子韦某军户口转出并有工作，通过群众大会把原告的儿子韦某军原承包的责任田1亩收回集体管理，当时是原告的儿子提出将位于歪房片的两块水田面积0.8亩割交给集体（少交0.2亩），当时也通过村民同意。在办理土地延包时，原告家庭现有人口5人，承包水田变为5亩。经过一段时间，全屯的农户的土地延包合同书及各户承包的耕地概况表等填写完，经组织群众签订土地延包合同书时，原告因对公粮分配有异议，就拒绝签字。当时经过群众大会后就向原城关乡经管站汇报此情况，经管站负责此项工作的人员就叫我们把全村群众签完字的延包合同书、耕地概况表和原告未签字的合同书、耕地概况表全部交到经管站，后因原告拒绝签字，就没有发《土地延包证》给原告。原告后来在城关乡经管站补办土地承包证时，当时城关乡经管站的工作人员没有到六老屯调查核实，就给予原告补办理了土地延包证，并在原告的耕地概况表增加了两块地进去。经调查核实，原城关乡经管站与村民委保管的土地延包档案中登记的田地数不相符，经管站保管的土地承包档案中原告的《承包耕地概况表》有添加篡改资料的行为，其中表中“歪房”的两块水田，早在1996年春已经收回集体管理又被添加进原告户的《承包耕地概况表》中。篡改过的档案材料和土地延包合同书的字迹不是被告两人的字迹，全屯的土地延包合同书都没有先盖章后签字，而原告的土地延包合同书却是先盖章后前日期的字。原告的《承包耕地概况表》明显有篡改现象，添加田块和面积中“浪马2亩”被改为0.5亩，增加的“歪房、六斩”3块共1.5亩的字迹明显不同被告两人的字迹，而我屯没有“六斩”这个地名。原告也以被告篡改、添加的土地延包档案材料为依据多次上访过。综上，原告是以伪造的《土地延包证》为证据请求维权的，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告黄玉成系鹿寨县大良村六老屯村民，黄玉成户原有承包人口6人，现家庭人口5人，现承包水田5亩，原告黄玉成系户主。1991年，原告黄玉成的儿子韦某军因读书将户口农转非迁出，韦某军毕业后被分配到融水县荣地水电站工作至今。1995年，鹿寨镇大良村六老屯开始进行土地延包工作，被告黄付流、黄世德当时任生产队队长，组织村集体讨论本村土地延包问题，根据鹿发（1995）23号《中共鹿寨县委员会鹿寨县人民政府关于延长土地承包期有关问题的决定》文件第三条第10款“关于农转非人员的承包土地问题。凡按政策转为非农业户口的人员，转非后如果得到国家安排就业者，其原承包的土地要收回集体另行发包……”的规定，村集体讨论收回了原告儿子韦某军的土地，原告当时表示如果国家有政策规定，完善好手续就同意集体收回土地，并且选定了“歪房”的0.8亩水田退还集体。1995年7月1日，大良村六老屯组织村民办理土地延包手续，原告因对公粮分配有异议而拒绝在延包合同书上签字，因此当时未得办理土地延包证。1995年8月24日，原告自行到鹿寨县城关农村合作经济经营管理指导站补办了土地延包证。2010年3月22日，原告就“为何收回责任田和为何未减免公粮”的问题向鹿寨县委、政府进行信访。2010年4月20日，鹿寨县农业局就信访事项作出答复“城关乡经管站负责土地延包工作的同志没有经过调查核实，给予黄玉成办理了土地延包证，造成黄玉成的土地承包证没有当时的生产队长签字、镇与村保管的土地承包档案中登记的田块数不相符，镇服务中心保管的土地承包档案中《黄玉成户承包耕地概况表》有添加、篡改资料的行为，其中添加的资料中在歪房的两块水田，大良村六老屯已收回集体管理……对于1995年办理土地承包证的失误，已责成鹿寨镇服务中心尽快纠正，重新核实后，再核发土地经营权证。”
另，庭审中原告黄玉成表示不清楚现在是谁在耕种其诉请中“歪房”的0.8亩水田。
上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的身份证、土地延包证；被告黄付流提供的鹿寨县鹿寨镇大良村民委员会保管的土地延包合同书、黄玉成户承包耕地概况、城关乡大良村六老生产队土地延包合同目录表，鹿寨县鹿寨镇农业技术推广站保管的土地延包合同书、黄玉成户承包耕地概况，黄某贵、黄某昌、黄某生、黄某勤的土地延包合同书，鹿寨县人民政府农业局鹿政农信字（2010）3号“关于黄玉成信访事项的答复意见”、鹿寨县人民政府农业局鹿政农信字（2010）4号“关于黄玉成信访事项的办理情况报告”、中国共产党鹿寨县委员会文件鹿发（1995）23号中共鹿寨县委员会鹿寨县人民政府关于延长土地承包期有关问题的决定等证据证实。
本院认为，原告黄玉成诉称1996年以来，两被告以村队长的特权一直侵占其“歪房”的0.8亩承包地，经庭审核实该土地在1995年土地延包时已经根据政策的规定收归集体管理，且该土地不是两被告在耕种，原告诉称两被告特权侵占其土地没有事实依据，对其要求两被告赔偿其财产损失12000元的诉讼请求亦无法律依据，本院不予支持。对两被告辩称该土地已收归集体管理的辩解意见，本院予以采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告黄玉成的诉讼请求。
案件受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由原告黄玉成承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审判员 张舒婷
二〇一四年六月二十三日
书记员 苏 慧