广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛中法审监民提字第25号
再审申请人（一审原告）：关杰霞，女，汉族，住广东省佛山市高明区，身份证号码××。
委托代理人：李慧，广东东成律师事务所律师。
委托代理人：翁少华，女，××年××月××日出生，汉族，住广东省深圳市福田区。
被申请人（一审被告）：佛山市高明区荷城街道育才社区居民委员会海口居民小组，住所地广东省佛山市高明区。
负责人：陈志海。
再审申请人关杰霞因与被申请人佛山市高明区荷城街道育才社区居民委员会海口居民小组（以下简称海口居民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服佛山市高明区人民法院（2014）佛明法民一初字第388号民事判决，向本院申请再审。本院于2015年8月14日作出（2015）佛中法立民申字第81号民事裁定，裁定提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。关杰霞的委托代理人李慧、翁少华到庭参加诉讼，海口居民小组经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年3月28日，关杰霞起诉至佛山市高明区人民法院，请求判令：1.海口居民小组支付关杰霞集体收益分配款35021.46元；2.海口居民小组承担本案的诉讼费。
佛山市高明区人民法院一审认为：关杰霞具有海口居民小组农村集体经济组织成员资格。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条的规定“国家保障妇女享有与男子平等的财产权利”，关杰霞应当享有与其他村民同等的分配权益。2012年8月31日至2013年11月25日，海口居民小组向本集体经济组织成员每人分5次分配集体收益及征地补偿款合计35021.46元，其中2012年8月31日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得6492元，已在荷办行决（2013）140号行政处理决定书中处理，应予以扣除。另根据佛山市高明区荷城街道办事处作出荷办行决（2013）140号行政处理决定，由于关杰霞超生，佛山市高明区卫生和人口计划生育局于2012年4月19日作出社会抚养费征收决定，故自2012年4月19日起的十四年内关杰霞处于分配受限制期间，不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。因此，对于关杰霞于2012年11月6日至2013年11月25日期间进行的2次集体收益分配（2013年1月25日分配的6506.46元和2013年10月18日分配的3071元），关杰霞尚处于分配权受限制期间，其请求海口居民小组支付上述集体收益分配没有法律依据，法院不予支持。对于关杰霞请求海口居民小组支付2012年11月6日至2013年11月25日期间的征地补偿款，因征地补偿款是征地后政府给予农村集体经济组织的土地对价及安置费用，不属于分红及其他集体福利范畴，关杰霞作为海口居民小组的农村集体经济组织成员，请求海口居民小组支付上述期间的征地补偿款，符合法律规定，法院予以支持，海口居民小组应支付2012年11月6日至2013年11月25日期间的征地补偿款18952元（8423元＋10529元）给关杰霞。
佛山市高明区人民法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，于2014年8月19日作出（2014）佛明法民一初字第388号民事判决：一、海口居民小组于判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款18952元给关杰霞；二、驳回关杰霞的其他诉讼请求。本案受理费676元，财产保全费370元，合计1046元，由关杰霞负担480元，海口居民小组负担566元。
上述判决生效后，关杰霞向本院申请再审称：一审判决确认海口居民小组在2012年8月31日至2013年11月25日期间，共向海口居民小组一队成员每人分五次分配集体收益及征地补偿款35021.46元，分别为：2012年8月31日征地分配款6492元，2012年11月6日征地分配款8423元，2013年1月25日集体收益分配款6506.46元，2013年10月18日集体收益分配款3071元，2013年11月25日征地分配款10529元。佛山市高明区人民法院以2012年8月31日6492元已在荷办行决（2013）140号处理、以2013年1月25日分配款6506.46元及2013年10月18日分配款3071元为集体收益分配且关杰霞因超生处于分配权受限为由，予以剔除，共支持了关杰霞18942元。
现关杰霞调查得知，2013年1月25日的分配款并不是集体收益分配，而是征地分配款6663元，而征地补偿款是征地后政府给予农村集体经济组织的土地对价及安置费用，关杰霞作为海口居民小组的成员，应当获得该征地补偿款，佛山市高明区人民法院对2013年1月25日的分配款性质由于采纳的是荷城街道办提供的数据，以致存在事实认定错误，严重损害了关杰霞的合法权益。故请求再审法院改判支持海口居民小组向关杰霞支付2013年1月25日的分配款6663元。
被申请人海口居民小组没有到庭参加诉讼，也没有发表答辩意见。
再审申请人关杰霞再审期间向本院提交了以下新证据：
1.佛山市高明区荷城街道办事处行政处理决定书一份［荷办行决（2015）37号］及该决定书的生效证明书；2.荷城街道海口联队2013年的部分出纳帐四页。上述证据拟证明2013年1月25日的分配属于征收补偿款而不属于集体分红，其中关杰霞是海口居民小组一队队员，且2013年1月25日的分配款是6663元，不是6506.46元。
海口居民小组经本院合法传唤没有到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的诉讼权利。
经审查，由于关杰霞提交的上述证据1是行政管理部门出具的生效法律文书，本院对证据1的真实性予以采信，并确认该证据中对2013年1月分配款6663元中的85.6%是征收补偿款而不属于集体分红的认定。关杰霞提交的证据2是相关管理部门出具的出纳帐，本院对该证据的真实性予以确认。
本院再审查明：佛山市高明区荷城街道办事处于2013年1月23日作出荷办行决（2013）13号行政处理决定，确认了关杰霞具有海口居民小组的农村集体经济组织成员资格。关杰霞不服，向佛山市高明区人民政府提出行政复议，佛山市高明区人民政府于2013年3月21日作出明府行复（2013）4号行政复议决定，撤销了佛山市高明区荷城街道办事处荷办行决（2013）13号《行政处理决定书》，责令高明区荷城街道办事处在60日内重新作出行政处理决定。佛山市高明区荷城街道办事处于2013年4月28日重新作出荷办行决（2013）71号行政处理决定，确认了关杰霞具有海口居民小组的农村集体经济组织成员资格且支持了关杰霞从2007年至2012年8月31日的征地款分配款6492元。海口居民小组仍不服，向佛山市高明区人民法院提起行政诉讼，请求撤销荷城街道办事处的行政处理决定。2013年10月8日，佛山市高明区人民法院作出（2013）佛明法行初字第49号行政判决，维持佛山市高明区荷城街道办事处作出的荷办行决（2013）71号行政处理决定的第一项；撤销佛山市高明区荷城街道办事处作出的荷办行决（2013）71号行政处理决定的第二项；佛山市高明区荷城街道办事处于判决生效之日起60日内对关杰霞的分配申请重新作出处理。2013年11月9日，佛山市高明区荷城街道办事处作出荷办行决（2013）140号行政处理决定，决定认为关杰霞虽于1999年1月27日超生，但佛山市高明区卫生和人口计划生育局是于2012年4月19日作出社会抚养费征收决定，自2012年4月19日起的十四年内关杰霞处于分配受限制期间，故支持了关杰霞从2007年到2012年的集体收益分配款和征地补偿款15370元。
2012年8月31日至2013年11月25日，海口居民小组向本集体经济组织一队成员每人分5次分配集体收益及征地补偿款合计35021.46元，海口居民小组以关杰霞是“外嫁女”为由不予分配。其中2012年8月31日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得6492元是征地分配款，已在荷办行决（2013）140号行政处理决定书中处理；2012年11月6日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得8423元是征地分配款；2013年10月18日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得3071元是集体收益分配款，2013年11月25日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得10529元是征地分配款。原审期间，一审法院认定2013年1月25日海口居民小组集体经济组织一队成员每人分得的6506.46元是集体收益分配款，现关杰霞再审提供证据证明海口居民小组一队成员在2013年1月每人分得6663元，而不是6506.46元，且分得的6663元中的85.6%（5703.5元）属于征收补偿款。
另查明：关杰霞是海口居民小组集体经济组织一队成员。
本院再审认为：本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷，本案再审的争议焦点是海口居民小组于2013年1月25日的分配款是属于何种性质的款项。关杰霞现再审期间已经提供新证据证明海口居民小组在2013年1月分配的每人6663元中，有85.6%（5703.5元）属于征收补偿款，而原审判决将此款项认定为集体分红有误。征收补偿款是征地后政府给予农村集体经济组织的土地对价及安置费用，不属于分红及其他集体福利范畴，关杰霞作为海口居民小组的农村集体经济组织成员，请求海口居民小组支付上述征收补偿款，符合法律规定，本院予以支持，故关杰霞应分得的款项为18952元＋5703.5元=24655.5元。
综上所述，原审判决认定事实有误，本院依法予以改判。本案由于出现新证据而改判，故原审判决不属于错误裁判。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第二百零七条的规定，判决如下：
一、维持佛山市高明区人民法院（2014）佛明法民一初字第388号民事判决第二项；
二、变更佛山市高明区人民法院（2014）佛明法民一初字第388号民事判决第一项为：佛山市高明区荷城街道育才社区居民委员会海口居民小组于本判决发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款24655.5元给关杰霞。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审案件受理费676元，财产保全费370元，合计1046元，由关杰霞负担480元，佛山市高明区荷城街道育才社区居民委员会海口居民小组负担566元；再审案件受理费676元，由关杰霞负担213元，佛山市高明区荷城街道育才社区居民委员会海口居民小组负担463元。
本判决为终审判决。
审 判 长 怀 晓 红
代理审判员 林 传 富
代理审判员 欧阳凤霞
二〇一六年一月十二日
书 记 员 吴 薇
第9页共9页