苏州市吴江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴江刑二初字第0329号
公诉机关苏州市吴江区人民检察院。
被告人朱建元，历任吴江市同里镇叶明村主任、吴江经济开发区叶泽湖花苑办公室主任、党支部书记、吴江经济技术开发区再生资源回收利用中心（市场）管理处主任、吴江经济技术开发区农村投资建设有限公司党支部书记。被告人朱建元因涉嫌犯受贿罪，于2014年2月17日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。现羁押于苏州市吴江区看守所。
辩护人徐新，江苏新天伦律师事务所律师。
辩护人戴荣华，江苏合�律师事务所律师。
苏州市吴江区人民检察院以吴江检诉刑诉（2014）965号起诉书指控被告人朱建元犯受贿罪，于2014年5月26日向本院提起公诉。本院于同日立案。2014年7月4日依法转为普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴江区人民检察院指派检察员范立、李琳出庭支持公诉，被告人朱建元及其辩护人徐新、戴荣华到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
苏州市吴江区人民检察院指控：2003年5月至2014年1月期间，被告人朱建元在分别担任吴江市同里镇叶明村村委会主任、吴江经济开发区叶明村村委会主任、党支部书记、吴江经济开发区叶泽湖花苑社区办公室主任、党委书记、吴江经济开发区再生资源回收利用市场管理处主任期间，利用其负责土地征用、拆迁安置、主持全面工作等职务之便，先后多次非法收受顾某、徐某�、张某丙等人所送的共计价值人民币398547.63元的财物，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1、2003年5月，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受个体拆房队业主邹某某所送的现金人民币50000元，并为邹某某在拆迁过程中谋取利益。
2、2004年6月至同年7月期间，被告人朱建元利用上述职务之便，先后2次非法收受吴江市某纸业包装厂业主徐某甲所送的现金人民币90000元，并为徐某甲在拆迁过程中谋取利益。
3、2005年底，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江经济开发区叶明村运河边预制厂业主徐某乙所送的现金人民币10000元，并为徐某乙在拆迁过程中谋取利益。
4、2008年5月，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江市某金属制品厂业主顾某所送的现金人民币126347.63元，并为顾某在拆迁过程中谋取利益。
5、2008年6月，被告人朱建元利用上述职务之�，非法收受吴江市同里某废品回收站业主刘某甲所送的现金人民币20000元，并为刘某甲在拆迁过程中谋取利益。
6、2008年6月，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江市某烘箱厂业主何某所送的现金人民币6000元，并为何某在拆过过程中谋取利益。
7、2008年底，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江市同里镇某门窗厂业主赵某所送的现金人民币5000元，并为赵某在拆迁过程中谋取利益。
8、2009年春节前，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江市瑞发建材经营部业主邱某所送的现金人民币5000元，并为邱某在介绍装修业务过程中谋取利益。
9、2010年春节前，被告人朱建元利用上述职务之便，非法收受吴江市松陵镇某家具店业主闻某所送的价值人民币6200元的金条，并为闻某在中标家具工程过程中谋取利益。
10、2010年至2014年期间，被告人朱建元利用上述职务之便，先后6次非法收受个体建筑工程队业主张某丙所送的现金人民币20000元、价值人民币30000元的购物卡及价值人民币20000元的香烟，并为张某丙在中标建筑工程过程中谋取利益。
11、2013年至2014年期间，被告人朱建元利用上述职务之便，先后2次非法收受个体业主杨某所送的现金人民币10000元，并为杨某在租赁政府堆场过程中谋取利益。
案发后，被告人朱建元主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人朱建元家属已代为退出了全部赃款赃物。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为：被告人朱建元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物折合人民币共计398547.63元，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱建元系自首。请依法判处。
被告人朱建元对起诉书�控的犯罪事实未提出异议。
被告人朱建元的辩护人提出的辩护理由如下：一、起诉书指控的第一笔犯罪事实不应认定为受贿。邹某某的证言反映其送给朱建元50000元是基于以下原因：1、朱建元介绍了叶明村零星的拆房工程及西联村的拆房工程给其做；2、想与朱建元搞好关系。朱建元并非在履行协助政府管理的行政职能过程中收受财物，而是凭借自己系村主任的关系帮忙介绍业务，不应认定为受贿。二、起诉书指控的第十笔犯罪事实中香烟的价值无相关证据予以证实，不应认定。三、被告人朱建元系自首，且全部退赃。建议对被告人朱建元减轻处罚。
经审理查明：
一、主体部分
被告人朱建元于1998年担任原吴江市同里镇叶明村村主任，2004年2月担任叶明村党支部书记，负责叶明村的全面工作。
2007年7月26日经吴江经济开发区管理委员会同意组建叶泽湖花苑社区�公室，承担社区基础设施的建设和进驻居民的生活服务与管理。2007年8月，中共吴江经济开发区农村委员会任命被告人朱建元担任吴江经济开发区叶泽湖花苑社区办公室主任，2009年1月任命被告人朱建元担任叶泽湖花苑社区党支部书记，负责叶泽湖花苑社区的全面工作。
2009年6月25日，中共吴江经济开发区农村委员会任命朱建元任吴江经济开发区再生资源回收利用市场管理处主任，吴江经济开发区再生资源回收利用市场系吴江经济开发区农村发展局下属社区的集体企业。被告人朱建元在担任市场管理处主任期间负责市场的筹建及建成后的全面工作。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1、证人朱某的证言，证实了朱建元最初担任叶明村村主任，2004年后担任开发区叶明村村书记，2007年担任开发区叶泽湖社区办公室主任、党委书记，2009年朱建元担任再生资源回收利用中心主任。2004年后，朱建元担任的职务都是由吴江开发区农村党委发文任命的。朱建元在担任叶明村村主任期间，主要负责村民委员会的工作，具体包括村内事务、土地征用、拆迁安置、村民维稳，矛盾调解等方面的工作，以及协助村书记做好其他工作。朱建元在担任叶明村村书记期间，主要负责该村的全面工作。朱建元在担任叶明村主任、村书记期间在政府拆迁方面主要是协助开发区动迁办来做好相关工作，具体包括向村民发拆迁通知、上报拆迁数据、协助动迁评估、协调动迁赔偿以及做好拆迁户的思想工作等。朱建元在担任吴江开发区叶泽湖社区办公室主任、党委书记期间，负责叶泽湖花苑社区的全面工作，包括社区居民的日常工作、公用设施建设、村民维稳、调解、安全工作以及财务工作等。另外，在叶泽湖社区筹建初�，朱建元还协助农发局对社区的装修进行监管。朱建元在担任开发区再生资源回收利用中心主任期间主要是负责该中心的全面工作，最初是立项审批，规划设计、工程招投标，2010年年底开始，土建开始后，朱建元要作为甲方代表，对施工方的日常施工活动进行监管，在工程款的支付时也要签字监督。2012年。再生资源回收利用中心建成后，朱建元负责招租和日常管理工作。
2、证人张某甲的证言，证实了其1998年至吴江经济技术开发区动迁部做工作人员，4年后调至开发区物流中心工作两年。2003年因为开发区要大范围拆迁，被调回开发区动迁办担任主任，2010年6月调至开发区环卫处担任环卫处主任。其分管拆迁办期间，拆迁由开发区建设局规划部门给拆迁办下达拆迁项目任务书，明确划定具体的拆迁红线范围。动迁办向红线范围所在村下达拆迁通知，由被拆迁村的村�会成立专门的村拆迁工作小组，一般由村支部书记任组长，村主任及相关工作人员任副组长或者组员，由他们陪同拆迁办工作人员一起通知被拆迁农户、企业。后期的土地丈量、附属物品统计、被拆迁资产的权属证明等工作由村拆迁工作小组协助完成。后动迁办聘请评估机构对被拆迁农户的房屋、厂房及附属设施进行评估，核算赔偿金额等。评估结果出来后动迁办与被拆迁对象协商，签订协议。2002年至2005年期间，对于拆迁户的旧房子，动迁办和拆迁户在拆迁补偿协议中列明，旧房子按照7元每平方米的价格折价给拆迁户，由拆迁户自行拆除或者找拆房队拆除。2005年由于拆迁户在拆房过程中发生安全事故，开发区规划建设局考虑到施工安全和规范文明施工的需要，将拆迁户的旧房子收到动迁办，由动迁办统一发包，让有资质的拆房队参与竞标。2007年引进拆迁公司后�拆迁公司全程参与整个拆迁工作，拆迁办只在每个村派工作人员全程监督。被拆迁的村会成立拆迁小组，协助拆迁公司做好拆迁工作。
3、证人张某乙的证言，其系吴江经济开发区动迁办主任。证明内容与张某甲的证言一致。
4、证人赵某的证言，其在2000年担任叶明村的民兵营长，证实了朱建元时任叶明村村主任。在拆迁过程中，村干部要陪同拆迁办的人一起到现场，哪些该赔哪些不该赔动迁办的人是不清楚的。
上述事实，另有常住人口信息、履历表、吴江市事业单位聘用合同书、事业单位工作人员录用审批表、2012年吴江市事业单位公开招聘工作人员考核审查表、事业单位工作人员年度考核登记表、干部任免呈报表、关于徐某等同志职务任免的通知、关于朱建元等同志职务任免的通知、关于沈某某等同志职务任免的通知、关于成立吴江经济开发区城南花苑社区�党支部及沈某某等同志职务任免的通知、关于建立江陵社区等党委及倪某某等同志职务任免的通知、关于吴某某等同志职务任免的通知、村定工干部岗位考核责任制的意见、关于快速推进农村动迁工作的意见、关于吴江经济开发区职能配置内设机构和人员编制方案的请示、关于组建吴江经济开发区“城南花苑”“西湖花苑”“山湖花园”“叶泽湖花苑”社区办公室的请示、关于同意组建“城南花苑”“西湖花苑”“山湖花园”“叶泽湖花苑”社区办公室的批复等证据证实。
二、受贿部分
（一）2004年6月至同年7月期间，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，先后2次非法收受吴江市某纸业包装厂业主徐某甲所送的现金人民币90000元，并为徐某甲在拆迁过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有�察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、被告人朱建元的供述，证实了2000年左右，徐某甲将其经营的运西灯具厂搬迁到叶明村，在原有厂房边上搭建了车棚、仓库，没有办理手续，属于违章建筑。2004年该地区拆迁，按规定自建的违章建筑不能赔偿，但在实际拆迁中，徐某甲将违章搭建的车棚、仓库等附属设施一起申报了拆迁补偿，共计补偿250527.62元，分两期支付。2004年的6月底徐某甲拿到第一笔补偿款之后，让其到灯具厂的办公室，临走时徐某甲给其一个马夹袋，里面是5万元。徐某甲东西搬完后其将剩余的16万多补偿费都给了徐某甲，7月中旬，徐某甲到其办公室给其4万元。
2、证人徐某甲的证言，证实了2002年左右，其租赁叶明村的运西灯具厂厂房经营某纸业包装厂，并在老厂房前面搭了彩钢板房作仓库，没有办准建手续，属于违章建筑。2004�5、6月，村里通知厂房要拆迁，村里的人和开发区动迁办的人对厂房进行了登记，将搭建的彩钢板仓库也登记进去，拆迁款大概二十多万。其从卡里取了5万元给了朱建元。厂房全搬迁好后，其去银行取了6万现金，到朱建元的办公室给了对方。因为朱建元的关照，使其获得了二十多万元拆迁补偿款，其表示感激。其和朱建元之间并无其他经济往来。
3、2004年叶明村会计档案，记账凭证、协议书、拆迁装修评估表、拆迁房屋评估表、协议书、银行卡交易单，证实了徐某甲经营的吴江某纸箱厂于2004年6月24日获得89217.62元拆迁补偿款，7月15日获得161310元拆迁补偿款，2004年6月29日取款50000元，7月16日取款60000元。
（二）2005年底，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，非法收受吴江经济开发区叶明村18组运河边预制厂业主徐某乙所送�现金人民币10000元，并为徐某乙在拆迁过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人徐某乙的证言，证实了2005年年底，其准备了10000元钱去了大发市场和朱建元碰面，把10000元钱给了朱建元，希望在拆迁时予以关照，后在2006年11月获得145500元的拆迁补偿款。因为朱建元是叶明村书记，在拆迁中协助开发区动迁办做拆迁工作，所以送钱给朱建元。
2、记账凭证、协议书、拆迁房屋评估表、拆迁装修评估表，证实了2006年11月21日，徐某乙获拆迁补偿款145500元。
（三）2008年5月，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，非法收受吴江市某金属制品厂业主顾某所送的现金人民币126347.63元，并为顾某在拆迁过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人顾某的证言，证实了2008年2月份，朱建元跟其说他的润滑剂厂拆迁时挂在其经营的某金属制品厂里面，并约好分给其3万元。其在原厂房边上搭建了四五百平米的彩钢板房，浇筑了三四百平米的水泥地，没有办理任何准建的手续，属于违章建筑。朱建元对于其私自搭建的情况是知道的，但未跟开发区动迁办指出，且多次跟开发区动迁办沟通，最终获得补偿款656347.63元。2008年4、5月份，开发区动迁办通知其去领拆迁补偿款，其拿了5张9万元的存单，剩下的钱给了朱建元，朱建元说再转5万元钱给其。后朱建元将5万元钱转到其账上。除去之前约定的3万元，剩下的126347.63元钱是其送给朱建元的。对他在拆迁中的关照表示感谢。
2、证人赵某的证言，证实了顾某厂拆迁时朱�元让其带动迁办的人去看现场，协助评估。具体谈拆迁价格是开发区动迁办的人负责，其不清楚顾某的厂一共赔了多少钱。
3、记账凭证、协议书、租赁协议、评估明细表、营业执照，证实了顾某经营的吴江市某金属制品厂在2008年5月16日获得拆迁补偿款656347.63元。
4、记账凭证、协议、工商登记材料，证实了朱建元经营的叶明同里纺织润滑剂厂于2006年6月21日获得拆迁补偿款164900元。
5、个人业务申请表、（定活两便）储蓄存单、贷方记账凭证，证实了顾某于2008年5月16日开具90000元（定活两便）储蓄存单7张，26347.63元（定活两便）储蓄存单1张，共计656347.63元。2008年5月19日，朱建元的银行卡向顾某的银行卡转账50000元。
（四）2008年6月，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，非法收受吴江市同里某废品回收站业主刘某甲所送�现金人民币20000元，并为刘某甲在拆迁过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人刘某甲的证言，证实了2005年其经营的吴江同里某废品回收站搬到吴江开发区叶明村，和叶明村签订了租赁协议，并搭建了两三百平方米的彩钢板棚，浇筑了水泥混凝土地，没有办理任何手续。2007年底开发区动迁办以及叶明村干部一起丈量面积、清点核实设备，后叶明村村委通知其和动迁办签订了拆迁补偿协议。2008年5、6月，朱建元打电话说其分得5万多元在村里账上，其称2万元给朱建元表示感谢，过了半小时，朱建元到其回收站给其3万余元。
2、记账凭证、开发区拆迁项目资金补偿汇总表、房屋拆迁付款凭证、补偿款明细、协议书、租赁协议，证实了2007年1月10日，刘某甲与叶明村村委�签订租赁协议，租赁期限为2年。2008年4月3日，刘某甲与吴江市城乡建设房屋拆迁配套有限公司签订协议书，确定拆迁补偿款为53958.26元。2008年6月19日开具户名为刘某甲的定活两便储蓄存单，金额为53958.26元。
（五）2008年6月，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，非法收受吴江市某烘箱厂业主何某所送的现金人民币6000元，并为何某在拆过过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、被告人朱建元的供述，何某在叶明村开办了一个烘箱厂，搭建了一些仓库等违章建筑，其在主持拆迁工作中没有提出来。2008年上半年拆迁过后的一天，何某到其叶明村办公室塞给6000元，感谢其在拆迁过程中的关照。
2、证人何某的证言，证实了2007年4月左�，其在叶明村村部边上租了一块五六百平方米的闲置厂房，并在厂房边上搭建了一些仓库和彩钢板房。2008年上半年叶明村进行拆迁，其和拆迁公司签订了拆迁补偿协议，朱建元在协助从事拆迁补偿工作中对其搭建的违章建筑没有提出，2008年6月其领到13万余元的补偿款，其到朱建元办公室给了朱建元6000元，对朱建元在拆迁中的关照表示感谢。
（六）2008年底，被告人朱建元利用担任叶明村书记兼主任，协助政府从事拆迁工作的职务之便，非法收受吴江市同里镇某门窗厂业主赵某所送的现金人民币5000元，并为赵某在拆迁过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人赵某的证言，证实了2006年其租了村里300多平米之前拆迁中留下的应拆未拆的房子，搭建了50平米的简易房，�办铝合金塑钢门窗厂。2008年拆迁之前，其问朱建元能不能在拆迁中赔偿一些，朱建元让其找动迁办的人协商。后其还向朱建元要叶明村村委会出的证明，以证明厂房是合法租的村里的厂房。2009年9月其获得9万多元的拆迁款，其为了感谢朱建元在拆迁补偿中的关照，准备好5000元到朱建元办公室给了对方。
2、协议书、评估表、租赁协议、证明、营业执照，证实了赵某于2006年3月31日租赁叶明村村属厂房354平方米。2008年4月16日，赵某与城乡拆迁公司签订协议，获拆迁补偿款人民币95347元。叶明村村委会出具证明，证明赵某租用叶明村闲置厂房生产、制作。
（七）2009年春节前，被告人朱建元利用担任叶泽湖花苑社区办公室主任，负责社区办公楼筹建工作的职务之便，非法收受吴江市瑞发建材经营部业主邱某所送的现金人民币5000元，并为邱某介绍办公楼的装修业务。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人邱某的证言，证实了2008年底，其准备了5000元现金送给朱建元，希望叶泽湖社区办公楼装修时用其经营的“宾利”瓷砖。2009年上半年，其去叶泽湖社区办公大楼看见社区大楼的墙壁、地板都已经在贴瓷砖了。其问朱建元怎么回事。朱建元说已经跟施工方讲过了，但是施工方后来还是用了别人的瓷砖。
2、证人谢某的证言，证实了2008年下半年，其中标了叶泽湖社区办公大楼的装修工程，签订了工程施工合同。在施工时，朱建元跟其说吴江恒大建材市场的邱某做“宾利”牌瓷砖的，可以用一下他的瓷砖。由于朱建元是甲方的负责人，对工程进行监督，其口头上同意了。后公司考察了邱某的瓷砖价格，比南京建材市场的瓷砖每块贵几十元，就没有用邱某的瓷砖。
3、建设工程施工合同、建设工程质量监督申报表、记账凭证、发票等，证实了2008年12月3日，朱建元代表吴江经济开发区叶泽湖花苑社区办公室与太仓市明辉装饰装潢有限公司签订建设工程施工合同，花苑社区办公室社区服务中心内装饰工程由太仓市明辉装饰装潢有限公司承建，后支付相应装修款项。
（八）2010年春节前，被告人朱建元利用担任叶泽湖花苑社区党支部书记、办公室主任，负责社区筹建工作的职务之便，非法收受吴江市松陵镇某家具店业主闻某所送的价值人民币6200元的金条，并为闻某在中标家具工程过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人闻某的证言，证实了2010年春节前一天，其带了一根20克的“建国六十年纪念金条”到吴江中学附近给了朱建元。因为朱建元当时担任吴江经济开发区叶泽湖社区书记，其能够做成叶泽湖社区的13万多元的办公家具生意，主要是基于朱建元的关照。
2、证人刘某乙的证言，证实了2009年其向闻某推销了邮政局的“建国60周年20克金条”，闻某当场付了钱，金条的价格是6200元。
3、证人汝某的证言，证实了2009年6月份的一天，朱建元跟其说山湖花园和城南花苑的社区办公楼已经装修好了，办公家具都是采购的闻某的家具，叶泽湖社区的办公家具也用闻某的好了。2009年7月份的一天上午，朱建元就让其领着闻某把社区办公家具丈量了尺寸、商定好家具摆放的位置。后其去了闻某在大发市场的店里，选了办公家具的颜色及款式，13万多元的家具款从开发区财政账上转给闻某了。
4、记账凭证、支付凭证、付款申请单、发票、中标通知书、政府采购合同履行验收报告、吴江市政府�购物品审批表、委托采购合同书、政府采购合同，证实了叶泽湖花苑社区向吴江市松陵镇某家具店购买家具并付款，付款栏由朱建元签名。
5、价格鉴证结论书，证实了涉案的20克建国60周年金条价值人民币6200元。
（九）2010年至2014年期间，被告人朱建元利用担任再生资源回收利用中心（市场）管理处主任，负责市场筹建工作的职务之便，先后6次非法收受个体建筑工程队业主张某丙所送的现金人民币20000元、价值人民币30000元的购物卡及硬中华牌香烟一箱，并为张某丙在中标建筑工程过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人张某丙的证言，证实了2009年7、8月，其去朱建元的办公室看到吴江开发区再生资源回收利用中心的效果图，就让朱建元推荐该中心的土建工程给�做。2010年春节前一天，其送了5000元的大润发卡到朱建元办公室。2010年6月，朱建元打电话给其说中心的工程已经设计好了，要挂牌招标。其借了吴江市某建筑工程有限公司的资质去参与投标，以1000多万元的价格中标，并签订了建设施工合同。2011年春节前，其准备了2万元现金和两张5000元的泰华卡送到朱建元办公室。2012年中秋节前，其准备了1张5000元的金鹰卡送到朱建元办公室。2013年春节前的一天，其准备了1张5000元的金鹰卡送到朱建元的办公室。2013年8月，朱建元说他儿子要在9月份结婚，其就说到时其搞点烟过来，后其在上海南京路上的一家烟酒专卖店买了一箱硬中华的香烟，共50条，2万元整，送给了朱建元。2014年春节前，其到朱建元办公室给了5000元的大润发超市卡。主要是感谢朱建元在吴江开发区再生资源回收利用中心工程上对其的关照，其找不到买香烟的�卖店了。
2、证人庞某的证言，证实了其系苏州某集团建设发展有限公司总经理。张某丙是吴江天马建筑安装有限公司的项目经理，2010年张某丙和某集团承做了吴江经济开发区再生资源回收利用市场工程。合同上的项目经理是王斌，但实际是张某丙做的，公司收取10%的管理费。
3、证人朱某的证言，证实了2009年吴江政法委因社会治安综合治理的需要，要求每个镇、开发区成立统一的再生资源回收利用中心，对辖区内的废品回收进行统一管理。开发区领导经协商后，要求农发局牵头成立，其找到朱建元负责此事。2010年上半年，朱建元汇报了筹建情况后，经开发区领导同意选址在开发区庞东路、江兴路交界北侧，划拨100亩土地建设。2010年下半年，经过招投标程序，张某丙挂靠的某公司中标土建工程。
4、证人蔡某的证言，证实了其在2010年4月到吴江经济开发区再生资源回收利用市场做会计。市场于2009年7月成立，在办理土地证时因土地是划拨性质，按规定名称不能为市场，所以2011年9月更名为吴江经济开发区再生资源回收利用中心，中心的上级主管单位是农村发展局。
5、关于印发《废旧物品回收业专项整治工作方案》的通知、印发市政府关于加强全市社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的意见的通知，证实了政府发文要求各镇（开发区）负责规划建立规范化废旧物品回收市场。
6、关于建立吴江经济开发区再生资源回收利用市场的请示、关于吴江市同里镇叶明村村民委员会建设吴江经济开发区再生资源回收利用市场项目建议书的批复，证实了2009年6月18日吴江经济开发区农村发展局与吴江经济开发区社会事业局向吴江经济开发区管委会请示建立吴江经济开发区再生资源回收利用市场，市场性质为农发局下属社区的集体�业。2009年7月29日吴江市发展和改革委员会向吴江市同里镇叶明村村民委员会批复同意建设吴江经济开发区再生资源回收利用市场项目。
7、关于朱建元同志职务任免的通知，证实了中共吴江经济开发区农村委员会于2009年6月25日任命朱建元任吴江经济开发区再生资源回收利用市场管理处主任。
8、企业法人组织机构代码、证明等工商登记材料，证实了2009年7月30日设立吴江经济开发区再生资源回收利用市场，经济性质为农发局下属社区的集体企业。吴江经济开发区农村发展局于2009年7月29日向工商局出具证明，证明朱建元为吴江经济开发区再生资源回收利用市场的负责人。2011年9月6日，吴江经济开发区再生资源回收利用市场更名为吴江经济开发区再生资源回收利用中心。
9、土地使用权证、建设工程规划许可证，证实了吴江经济开发区再生资源回收利用中心的土地用�为公共设施用地，使用权类型为划拨，2010年9月9日经吴江市规划局许可建设再生资源回收用房、管理用房等。
10、记账凭证、借款明细、借款协议，证实了2009年6月30日，吴江经济开发区再生资源回收利用市场向叶明村借款54万元，借款期限为5年，约定利率为8%。2010年11月26日，吴江经济开发区再生资源回收利用市场向叶明村借款100万元，约定利率为8%。2011年4月7日，吴江经济开发区再生资源回收利用市场向叶明村借款200万元，借款期限为1年，约定利率为8%。2011年7月5日，吴江经济开发区再生资源回收利用市场向叶明村借款200万元，借款期限为1年，约定利率为8%。2011年10月17日，吴江经济开发区再生资源回收利用中心向清树湾村借款300万元，借款期限为5年，约定利率为8%。2012年1月19日，吴江经济开发区再生资源回收利用中心向叶明村借款46万元，约定利率为8%。开发区财政局自2011年12月7日、2012年12月10日、2013年11月20日向吴江经济开发区再生资源回收利用中心每年补助人民币100万元。2011年8月11日农财中心向吴江经济开发区再生资源回收利用市场补助人民币200万元。
11、建设工程施工合同、预付账款明细账、记账凭证、收款收据、进账单、应收账款明细单等，证实了2010年11月吴江经济开发区再生资源回收利用市场与吴江市某建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，后支付相应货款的情况。
关于起诉书对该笔中张某丙所送香烟价值人民币20000元的指控，公诉机关提供的证据不足，故对香烟的价值本院不予认定。
（十）2013年至2014年期间，被告人朱建元利用担任吴江经济开发区再生资源回收利用中心管理处主任，负责主持工作的职务之便，先后2次非法收受个体业主杨某所送的现金人民币10000元，并为杨某在租赁政府堆场过程中谋取利益。
上述事实，被告人朱建元在庭审过程中亦无异议，且有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据予以证实：
1、证人杨某的证言，证实了2013年春节前，其到朱建元办公室给对方5000元现金。2014年春节前的一天，其到朱建元办公室给对方5000元现金。主要因为2010年开始朱建元担任吴江开发区再生资源回收利用中心主任，2010年后吴江开发区规定，运河边上的空地、码头要归再生资源回收利用中心管，码头的面积由再生资源回收利用中心丈量，租金要交给中心，希望朱建元能够多关照一点。事实上，在其的码头经营期间，码头的实际经营面积大概有七、八亩，但是交租金只是按照五亩的面积交的。
2、租赁协议、记账凭证，证实了杨某与吴江经济开发区再生资源回收利用中心签订租赁协议并支付租赁费用的情况。
综上，2004年6月至2014年1月期间，被告人�建元在分别担任吴江经济开发区叶明村村民委员会主任、党支部书记、吴江经济开发区叶泽湖花苑社区办公室主任、党支部书记、吴江经济开发区再生资源回收利用中心（市场）管理处主任期间，利用其协助政府从事拆迁工作、主持全面工作等职务之便，先后多次非法收受顾某、徐某甲、张某丙等人所送的共计价值人民币328547.63元的财物，并为他人谋取利益。
三、归案及退赃
案发后，被告人朱建元主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
案发后，被告人朱建元家属已代为退出了全部赃款赃物。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的案发经过、扣押决定书、江苏省暂扣款物专用票据等证据证实。
关于被告人朱建元的辩护人提出的起诉书指控的被告人朱建元收受邹某某人民币50000元的事实不应认定为受贿的辩护意见，经查，证人张某甲的证言证实2002年至2005年期间，拆迁的旧房子由拆迁户自行拆除或者找拆房队拆除，故公诉机关指控被告人朱建元系利用其职务上的便利收受邹某某50000元的证据不充分。上述辩护意见能够成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人朱建元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，折合人民币共计328547.63元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的罪名正确，本院予以支持。被告人朱建元犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人朱建元的家属代为退出全部赃款赃物，酌情对被告人朱建元从轻处罚。对辩护人提出的减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七�第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人朱建元犯受贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月17日起至2020年2月16日止），并处没收财产十万元（自判决生效之日起五日内缴纳）。
二、暂扣于苏州市吴江区人民检察院的退赃款人民币三十二万二千三百四十七元六角三分及价值人民币六千二百元的二十克金条一块，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟建虹
审 判 员 洪永洋
人民陪审员 侯政明
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 王丁维