广东省佛山市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）佛中法行终字第60号
上诉人（原审原告）佛山市顺德区万特龙微电机有限公司，住所地佛山市顺德区。
法定代表人陈万富。
委托代理人李力，广东聚溪律师事务所律师。
委托代理人李艳红，广东聚溪律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局，住所地佛山市顺德区大良德民路3号。
法定代表人谭志亮，局长。
委托代理人黄朝永，广东杏强律师事务所律师。
委托代理人莫志文，广东杏强律师事务所实习律师。
原审第三人张楚才，男，住广东省封开县。
原审第三人黎二妹，女，住广东省封开县。
原审第三人黄耀初，男，住广东省封开县。
原审第三人黄结凤，女，住广东省封开县。
原审第三人黄结敏，女，住广东省封开县。
原审第三人黄思监，男，住广东省封开县。
上诉人佛山市顺德区万特龙微电机有限公司（以下简称万特龙公司）因诉被上诉人佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局（以下简称顺德民社局）劳动行政确认一案，不服佛山市顺德区人民法院（2014）佛顺法行初字第89号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
原审法院审理查明：张小群生前是万特龙公司的员工，2014年4月1日上午9时40分许，张小群在万特龙公司上班期间出现身体不适，对邻座的同事表示需要请假回去休息，向公司拉长及人事主管口头请假，得到批准后独自步行离开万特龙公司回宿舍。至当日14时30分左右，张小群的丈夫黄耀初在宿舍发现其身体不适，后叫救护车将其送往均安医院治疗。张小群于2014年4月1日19时50分左右经均安医院救治无效死亡。死亡原因：心脏骤停。2014年4月3日，黄耀初就张小群的死亡情形向原佛山市顺德区人力资源和社会保障局（以下简称顺德人社局）申请工伤认定，该局当日予以受理。2014年5月29日，顺德人社局作出顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》，于同年6月3日将上述《工伤认定决定书》分别送达万特龙公司及黄耀初。另查明，张楚才、黎二妹系张小群的父母，黄耀初系张小群的丈夫，黄结凤、黄结敏、黄思监系张小群的子女。
原审法院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款和《广东省工伤保险条例》第五条第二款的规定，顺德人社局有对工伤事故作出工伤认定的职权。该局在受理黄耀初的工伤认定申请后在法定期限内作出《工伤认定决定书》并送达给万特龙公司及黄耀初，程序合法。结合黄耀初、黎某某的《调查笔录》可证明张小群事发当天是由于身体不适对邻座的同事表示需要请假回去休息，当天下午两点多黄耀初回到宿舍见其躺在床上休息可以印证张小群是由于身体不适请假，并非有事请假外出。张小群于2014年4月1日上午9时40分许在上班期间出现身体不适，对邻座的同事表示需要请假回去休息，按公司规定请假后回宿舍休息至下午19时50分左右经均安医院救治无效死亡，其死亡的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同工伤的规定，顺德人社局认定张小群的死亡情形视同工伤的事实清楚，证据确凿，适用法规正确，作出顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》符合法定程序。综上，万特龙公司要求撤销顺德人社局作出的顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》的诉求理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持顺德人社局于2014年5月29日作出的顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》。案件受理费50元，由万特龙公司负担。
上诉人万特龙公司上诉称：一、结合朱某某、陈某某的《调查笔录》以及万特龙公司门口的录像可以证明张小群2014年4月1日早上9时35分许是因有事请假后自行步行离开公司且其离开公司时身份状况并无异样。顺德人社局及原审法院认定张小群是由于身份不适请假属事实认定错误。二、顺德人社局没有依法调查核实张小群请假的真实原因以及张小群9时35分许离开公司后至14时30分这段时间的具体活动情况，仅凭张小群丈夫黄耀初和工友黎某某的讲述就认为“张小群是由于身份不适请假，并非有事假外出”，系未依法充分行使其行政调查职权，且直接影响张小群是否属于工伤的结果。三、顺德人社局及原审法院适用法律错误。1.张小群突发疾病在24小时之内经抢救无效死亡不是在工作时间和工作岗位内。张小群在2014年4月1日早上9时35分许因有事而依照上诉人公司员工请假制度口头向拉长及公司人事主管请假并得到了同意。且张小群在9时35分许自行离开公司，故其实际上从请假离开公司时起已经不再属于工作时间，也已离开了公司指派其从事绑线工的工作岗位。张小群当天下午突发病症于19时50分许抢救无效死亡更不是在工作时间和工作岗位内。退一步而言，即使张小群是因身份不适请假离开公司，但其未直接到医院或诊所治疗而是14时30分方到医院就诊，该事实使整个事件的性质发生了质的变化。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条的规定，被上诉人应该证明张小群2014年4月1日下午19时50分许突发疾病抢救无效死亡是其当天上午9时35分身体不适病情加重的结果。但被上诉人没有提供张小群当天上午的就诊记录或其他可以证明病情的材料，无法证明张小群死亡是当天上午身体不适病情的加重所致，故无法证明张小群的突发疾病时间是在工作时间和工作岗位。2.张小群抢救无效死亡并非因突发疾病，是其自身病症延医所致，不能适用《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定。综上，请求撤销原审判决及被上诉人所作的顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》。
被上诉人顺德民社局辩称：一、用人单位不能证实张小群在工作岗位上非因病请假，应承担举证不能的责任。1.上诉人万特龙公司的管理人承认请假制度不公示，公司对人事管理存在重大漏洞。2.用人单位有意模糊职工在工作岗位上因病请假的事实，规避工伤事故法律责任。3.上诉人在被上诉人工伤认定调查答复中仅单方称张小群因事请假，没有相关客观证据印证而排除张小群非因病请假。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，上诉人应当承担因举证不能的法律责任。二、结合被上诉人对证人黎某某、朱某某、陈某某及黄耀初的调查，可以证实张小群在工作岗位上因病请假的事实。三、张小群在工作时间和工作岗位上突然感觉身体不适，其因心脏猝死是因为病情恶化而导致，符合《工伤保险条例》第十五条第一款在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的规定。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法予以维持。
原审第三人黄耀初述称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审法院依法予以维持。
原审第三人张楚才、黎二妹、黄结凤、黄结敏、黄思监在二审期间未发表陈述意见。
二审期间，上诉人万特龙公司向本院提交光盘一张，拟证明张小群事发当天离开单位时身体状况良好。经质证后，被上诉人顺德民社局认为张小群自己走出公司并不能否认其是因身体不适而离开公司；原审第三人黄耀初对该证据没有意见。由于各方当事人对以上证据的真实性均不持异议，本院确认该证据的真实性。但该视频只能反映张小群离开公司的情景，并不能反应张小群当时的身份状况，即该视频不足以证实上诉人拟证明的主张。
经审查，原审法院经庭审质证而认定的证据合法有效，可以证明原判认定的事实，本院予以确认。另查明，二审期间，因机构调整，原佛山市顺德区人力资源和社会保障局更名为佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款及第二十条的规定，顺德人社局作为县级以上人民政府社会保险行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权。该局在受理原审第三人黄耀初的工伤申请后，依法向上诉人万特龙公司发出《工伤认定举证通知书》告知其举证及陈述等权利，经调查核实后，在法定期限内作出本案所诉之《工伤认定决定书》，并送达当事人，程序合法；现该局相关职权由被上诉人顺德民社局继续行使，故被上诉人主体适格，本院予以确认。本案中，对于张小群系上诉人万特龙公司的员工，其于2014年4月1日上午9时40分许请假从公司返回宿舍，当日14时30分左右，其丈夫黄耀初发现其身体不适将其送院治疗，经抢救后无效于19时50分死亡的事实，证据确实、充分，且各方当事人均无异议，故本院对于上述事实予以确认。本案争议的焦点在于张小群事发当天是否在工作时间和工作岗位出现身体不适，其死亡应否视同工伤。经查，根据顺德人社局对证人朱某某及陈某某所作的《调查笔录》可以证实，张小群于2014年4月1日9时40分许向其二人请假，但未具体说明请假事由；而证人黎某某的《调查笔录》则证实，其与张小群为同一条生产线上的员工，与张小群相邻而坐工作，事发当天9时40分许，张小群对其说觉得身体不适，要请假回宿舍休息；结合张小群丈夫黄耀初在《调查笔录》中亦陈述，其在宿舍发现张小群躺在床上休息并称身体不适。以上证人证言相互印证，可以证实张小群事发当天在万特龙公司工作期间感觉身体不适而对邻座同事表示需要请假回宿舍休息；张小群向公司拉长及人事主管口头请假后独自步行离开公司回宿舍休息的事实。故上诉人提出张小群系请事假离开公司的主张缺乏有效证据支持，本院不予采信。《工伤保险条例》第十五条规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”根据上述规定，结合本案事实，顺德人社局作出顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》，认定张小群的死亡的情形属于视同工伤，事实清楚，适用法律法规正确，应予维持。上诉人主张即使张小群当天是因身体不适而请假回宿舍，也没有证据证明其死亡是当天上午身体不适病情加重的结果。但根据本案查明的事实，张小群在工作时间和工作岗位上已明显感到身体不适并需要请假休息，当天下午14时30分左右送医院诊治，经抢救无效于19时50分死亡，上述经过符合疾病突发的一般趋势。在上诉人无法提供相反证据的情况下，被上诉人认定张小群属于在工作时间和工作岗位，突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡的情形无不当。上诉人的该项主张理据不足，本院不予支持。原审判决维持被上诉人作出的顺均保工认字（2014）0045号《工伤认定决定书》正确，依法应以维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人佛山市顺德区万特龙微电机有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 梁健扬
审 判 员 郭 赟
代理审判员 何丽容
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 李蕴晖
附相关法律条文：
一、《工伤保险条例》
第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。
县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。
社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。
作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。
社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。