江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民初字第1088号
原告赵超会。
委托代理人华惠彪。
被告无锡市新区公共交通有限公司。
法定代表人罗建兵。
委托代理人吴九斤。
原告赵超会与被告无锡市新区公共交通有限公司（以下简称公交公司）城市公交运输合同纠纷一案，本院2014年4月29日受理后，依法由审判员戴鸿峰独任审判，于2014年7月22日公开开庭进行了审理。原告赵超会及其委托代理人华惠彪、被告公交公司的委托代理人吴九斤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵超会诉称：2013年12月7日13时10分，赵超会乘坐公交公司的苏B×××××号公交车从无锡市新区仁德医院返回鸿山街道。该车行驶至新区医院路段时，突然紧急制动，导致赵超会飞跌受伤。赵超会买票乘坐苏B×××××号公交车，即与公交公司之间形成了客运服务合同，公交公司有义务保障乘客的人身财产安全。现公交公司的司机紧急刹车导致赵超会受伤致残，应承担违约责任。现赵超会依照消费者权益保护法的相关规定，要求公交公司赔偿医疗费22809.46元、住院伙食补助费680元、交通费200元、误工费9000元、护理费2040元、营养费765元、残疾赔偿金101855元、残疾者生活补助费203710元、精神损害抚慰金5000元，合计346059.50元。
被告公交公司辩称：对于事故发生的经过无异议，赵超会与公交公司之间是一种城市公交运输合同关系，公交公司驾驶员在驾车过程中因避让前方车辆采取紧急制动属于法律上的紧急避险行为，对赵超会的受伤不存在主观上的过错。赵超会要求公交公司因违反客运合同约定承担违约责任，公交公司无异议，但赵超会要求作为消费者获取相应的赔偿，没有法律依据。公交公司作为一个为社会公众提供公益性的非盈利性运输服务的公益企业，每年都要从政府获取巨额的财政补贴以维持公司的正常运转，所以对赵超会的赔偿事宜不适用消费者权益保护法的规定。
经审理查明：
一、事故发生的经过
赵超会乘坐公交公司员工刘计成驾驶公交公司所有的苏B×××××号公交车至无锡市新区鸿山街道。2013年12月7日13时10分许，该车行驶至无锡新区凤凰医院路段时，刘计成为躲避前方一辆小车，采取紧急制动，导致乘客赵超会在车内跌倒受伤。
上述事实，有当事人陈述、公交公司出具的证明在卷证实。
二、赵超会以上述事故造成的损失
1、医疗费。赵超会受伤后被送至无锡新区凤凰医院救治，共花费医疗费22809.46元，并提供门诊病历、医疗费票据等证据予以证明。经质证，公交公司无异议，并陈述赵超会的上述医疗费中由其垫付21639.46元，另其预付赵超会现金2000元，赵超会对此无异议，故本院对上述事实予以确认。
2、住院伙食补助费。赵超会主张因上述事故造成的住院伙食补助费损失680元，即按照20元／天计算34天，并提供出院记录予以证明。经质证，公交公司仅认可按照18元／天计算34天。经审查，赵超会的住院伙食补助费标准应按照18元／天计算，故本院确认赵超会的住院伙食补助费损失为612元。
3、交通费。赵超会主张因上述事故造成的交通费损失为200元，公交公司无异议，本院予以确认。
4、误工费。赵超会主张因上述事故造成的误工费损失为9000元，即按照木工行业标准3000元／月计算90天，并提供无锡市新区硕放街道彬彬木门厂出具的误工证明及工资发放表等证据明误工工资标准，提供无锡中诚司法鉴定所出具的司法鉴定意见书证明误工期限为90天。经质证，公交公司认为赵超会未提供劳动合同及个人所得税纳税凭证予以印证，故对赵超会的误工费损失仅认可按照1800元／月计算90天。经审查，赵超会提供的误工证明可以证明事故发生前从事木门制造业，但其提供的误工证明及工资发放表不能有效证明其事故发生前收入状况，本院现参照江苏省2012年家具制造业在岗职工平均工资酌定赵超会主张的误工费损失并无不当，本院予以确认。
5、护理费。赵超会主张因上述事故造成的护理费损失为2040元，即按照60元／天计算34天，并提供无锡中诚司法鉴定所出具的司法鉴定意见书证明护理期限为住院期间的34天。经质证，公交公司辩称赵超会住院期间其为赵超会请无锡市爱心家政服务有限公司的护理人员进行护理，并支付了共计41天的护理费3600元，要求折抵赵超会主张的护理期限，并提供护理费票据予以证明。经质证，赵超会对护理费票据无异议，但主张该护理费系支付给家政公司的，而非赔偿给其的，故仍要主张上述护理费损失。经审查，赵超会住院期间均是由公交公司请家政公司人员护理的，赵超会并未另外产生符合法律规定的护理费损失，故对赵超会主张的护理费损失，本院不予确认。
6、营养费。赵超会主张因上述事故造成的营养费损失为765元，即按照17元／天计算45天，并提供无锡中诚司法鉴定所出具的司法鉴定意见书证明营养期限为45天。公交公司无异议，本院予以确认。
7、残疾赔偿金、残疾者生活补助费。赵超会按照《江苏省实施﹤中华人民共和国消费者权益保护法﹥办法》第二十五条的规定主张因上述事故造成的残疾赔偿金损失为101855元，即按照江苏省2013年城镇居民人均消费性支出20371元计算5年；残疾者生活补助费损失为203710元，即按照江苏省2013年城镇居民人均消费性支出20371元计算10年，并提供户口簿证明其城镇居民的户口，提供无锡中诚司法鉴定所出具的司法鉴定意见书证明事故损伤被评定为十级残疾。经质证，公交公司仅认可按照江苏省2013年城镇居民人均可支配收入32538元计算2年确认赵超会的残疾赔偿金，对于赵超会按照消费者权益保护法的相关规定主张的其余残疾赔偿金及残疾者生活补助费不予认可。
8、精神损害抚慰金。赵超会主张因上述事故造成十级伤残，进而造成的精神损害抚慰金损失为5000元。公交公司辩称其与赵超会之间是客运合同关系，不存在侵权及消费者权益保护法有关的法律关系，且其对于赵超会的受伤致残主观上不存在过错，故对赵超会主张的精神损害抚慰金不予认可。
本院认为：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受《中华人民共和国消费者权益保护法》保护。本案中，赵超会乘坐公交公司的公交车，即成为公交公司城市公交运输的服务对象，公交公司作为经营者有义务将乘客赵超会安全运输到赵超会的下车地点。赵超会在乘坐公交公司的公交车过程中因公交公司的驾驶员刘计成在驾驶过程中紧急制动而在车内跌倒受伤致残。现赵超会主张按照消费者权益保护法的有关规定要求公交公司赔偿，符合法律规定，本院予以支持。
经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任。现赵超会因案涉事故造成损害，相应的经济损失中：1、医疗费22809.46元，2、住院伙食补助费612元，3、交通费200元，4、误工费9000元，5、营养费765元，6、精神损害抚慰金5000元，均符合法律规定，本院予以确认。另外，关于护理费，因住院期间赵超会的护理事宜已由公交公司请家政公司人员进行实际护理，赵超会再次主张的住院期间的护理费损失没有法律依据，本院不予支持；关于残疾赔偿金，赵超会按照《江苏省实施﹤中华人民共和国消费者权益保护法﹥办法》主张的残疾赔偿金、残疾者生活补助费，在《中华人民共和国消费者权益保护法》中并无相应赔偿项目的规定，故本院不予支持，赵超会因案涉事故造成的残疾赔偿金仅应按照江苏省2013年城镇居民人均可支配收入32538元计算2年，即为65076元。公交公司辩称赵超会主张的精神损害抚慰金，没有法律依据，不应予以支持，但赵超会因案涉事故致残，确实造成相应的精神损害，故赵超会的精神损害抚慰金损失也属公交公司应承担的侵权责任，因此本院对公交公司的上述辩称意见不予采信。
综上，公交公司因赔偿赵超会因案涉事故造成的经济损失有医疗费22809.46元、住院伙食补助费612元、交通费200元、误工费9000元、营养费765元、残疾赔偿金65076元、精神损害抚慰金5000元，合计103462.46元。该款扣除事故发生后公交公司已经预付赵超会的23639.46元，公交公司尚应赔偿赵超会经济损失79823元。
综上，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第四十八条第二款、第四十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条第一款之规定，判决如下：
一、公交公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿赵超会经济损失79823元。
二、驳回赵超会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2230元减半收取1115元、鉴定费3105元，合计4220元（已由赵超会预交），由赵超会负担858元，公交公司负担3362元。（赵超会同意其预交的诉讼费用3362元由公交公司向其直接支付，本院不再退还，由公交公司在本判决发生法律效力之日起十日内向赵超会支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（江苏省无锡市中级人民法院开户行：中国工商银行无锡市城中支行；账号：11×××05）。
审判员 戴鸿峰
二〇一四年九月一日
书记员 陈 洁
本案援引法律条款
《中华人民共和国消费者权益保护法》：
第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
第四十八条经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：
（一）商品或者服务存在缺陷的；
（二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；
（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；
（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；
（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
（六）销售的商品数量不足的；
（七）服务的内容和费用违反约定的；
（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。
经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任。
第四十九条经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》：
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》：
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。