河北省安平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第153号
公诉机关安平县人民检察院。
被告人冯某甲，农民，饶阳县本届人大代表，饶阳县王同岳乡马屯村党支部书记。因涉嫌犯受贿罪于2015年3月20日被刑事拘留，同年4月3日转逮捕，2016年4月5日被本院取保候审，同年7月18日被本院决定逮捕，由公安机关执行逮捕。
辩护人苑兰虎，河北网都律师事务所律师。
安平县人民检察院以安检公诉刑诉[2015]124号起诉书指控被告人冯某甲犯行贿罪，于2015年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派检察员赵鹏光出庭支持公诉，被告人冯某甲及其辩护人苑兰虎到庭参加诉讼。本案在审理中，安平县人民检察院建议补充侦查两次，经衡水市中级人民法院批准，延长审理期限两个月。现已审理终结。
安平县人民检察院指控，2012年8月份，被告人冯某甲为感谢时任饶阳县王同岳乡党委书记赵某（已提起公诉）在为其协调安平县和平五金网业有限公司（以下简称和平公司）入驻饶阳县马屯丝网创业基地过程中的照顾以及谋取赵某在该公司入驻后在相关土地征地过程中的照顾，从该公司法定代表人王某给其用于行贿的10万元人民币（以下同）费用中支取5万元现金并装入一茶叶盒内，在赵某办公室内送予赵某，剩余5万元由其个人占有并用于日常生活花销。
被告人冯某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，同时辩称，自己的行为构成介绍贿赂罪。
其辩护人的辩护意见是：被告人在行贿人王某和受贿人赵某之间进行沟通、撮合，代为行贿人王某转交钱物，促使行贿和受贿得以实现，其行为构成介绍贿赂罪，而不构成行贿罪。一是冯某甲经手收到的用地户王某的10万元，冯某甲转手给了乡党委书记赵某5万元，赵刚构成受贿罪，冯某甲不应再承担该5万元的贿赂罪。二是冯某甲收到的用地户王某的5万元，其中4.2万元用于支付王某用地户冯某的土地补偿款，冯某甲没有占有该款。三是剩余的8000元用于村委会安装电力、修路、饭费等支出，冯某甲也没有独自占有该款，该5万元系民事法律关系，不涉及犯罪。被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹，介绍数额不大，主观恶性小，社会危害性低，其家人积极退缴了赃款。综上，建议对被告人免予刑事处罚或判处缓刑。
经审理查明，被告人冯某甲2002年5月担任饶阳县王同岳乡马屯村党支部书记。2008年，饶阳县人民政府创建马屯丝网创业基地，并提出优惠政策招商引资。2011年，时任和平公司的法定代表人王某通过冯某甲认识了饶阳县王同岳乡党委书记赵某（另案处理），并经冯某甲及赵某协调，和平公司入驻到饶阳县马屯丝网创业基地，为了加快该公司入驻后土地征地速度，王某于2012年8月1日向冯某甲银行卡转款10万元，让其协调有关关系，后冯某甲将其中的5万元现金装入一茶叶盒内，在赵某办公室内向赵某行贿，剩余5万元由其个人占有并用于日常生活花销。
另查明，案发后，被告人亲属已将5万元退赃，扣押于安平县人民检察院。
上述事实，公诉机关提交了下列证据予以证实：
1、发破案经过：证实在办理饶阳县王同岳乡党委书记赵某涉嫌受贿一案中，发现本案犯罪线索。2015年2月2日，经检察长批准依法提请衡水市人民检察院批准指定管辖。次日，衡水市人民检察院依法将此案指定该院管辖，同年3月19日，冯某甲以涉嫌受贿罪被立案侦查，其到案后如实交代了犯罪事实，以及被采取强制措施的情况。
2、证人赵某的证言：证实2008年下半年，饶阳县政府出台了饶阳县马屯丝网创业基地招商引资优惠政策，责成王同岳乡政府负责实施并组建基地管委会，2009年开始入驻招商引资企业。2012年，马屯村的村书记冯某甲和和平公司的董事长王某找到自己，待研究同意后，通知乡政府跟王某的公司签订占地协议在和平公司征地补偿过程中，冯某甲在乡政府办公室内将报纸包内裹着5万元的白色茶叶盒送给自己，其临走时称是王某托他捎来的以表示感谢，以加快征地速度便于早日进行开工建厂的事实。
3、被告人冯某甲的供述及自书材料证实：2008年，饶阳县政府为发展经济，确定在马屯开发马屯丝网创业基地项目，并出台了有关优惠政策。2010年左右，王同岳乡乡政府按照政府的指示开始组织有关人员及马屯村村干部多次到安平县招商引资。之后，和平公司的王某找自己协商在基地征地建厂事宜，并认识了乡镇党委书记赵某。2012年上半年，县里批准了和平公司的用地指标，并进行征地。为加快征地速度，2012年8月份的一天，王某通过银行向自己转款10万元，自己将其中的5万元在乡政府赵某办公室内，把钱装在一个茶叶盒里送给了赵某，其余的5万元用于自己开销的事实。
4、证人王某的证言：证实2011年，饶阳县政府在马屯村开发马屯丝网创业基地项目并出台了相关优惠政策，并多次到安平县招商引资。其想扩大公司经营规模，便多次找冯某甲协商土地占地及征用等有关事宜，也通过冯某甲认识了乡党委书记赵某。2012年8月份的一天，其安排公司财务人员将10万元钱转到冯某甲的账户上。之后，征地进度明显加快，事后，冯某甲说，他还给了赵某5万元的事实。
5、证人冯某的证言：证实和平公司在马屯丝网创业基地所建的厂房占用其约7.8亩耕地。村党支部书记冯某甲和乡政府有关人员一起找其协商果树补偿情况，后经过多次协商，2013年春节后，冯某甲又给了自己4.2万元的补偿款的事实。
6、土地有偿占有协议、饶阳县人民政府关于马屯丝网创业基地的相关文件：证实本案关于马屯丝网创业基地以及征地的客观事实。
7、扣押财物、文件清单及交款单位：证实被告人到案后，已将其收到王某给予的10万元好处费自己非法所得的5万元赃款退缴检察机关。
8、和平公司营业执照及其账本明细、银行卡交易记录：证实2012年7月30日该公司账户记录以地款转出10万元，同年8月1日由户名王某农行卡向冯某甲农行卡转出10万元的事实。
9、户籍证明及王同岳乡党委证明：证实被告人冯某甲自2002年5月始任同岳乡马屯村支部书记以及协助同岳乡政府从事马屯丝网基地征地工作。
上述证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，被告人冯某甲作为村党支部书记，在协助乡政府进行征地补偿过程中，利用职务之便，为相关企业谋取利益，非法收受好处费10万元，将其中的5万元非法占为己有，其行为构成受贿罪。被告人冯某甲为他人谋取不正当利益，将收受好处费的10万元的5万元给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分。被告人犯数罪，应予并罚。被告人到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；其家属已将5万元赃款退缴，可酌情从轻处罚。被告人及其辩护人提出，被告人的行为构成介绍贿赂罪，其为行贿人与受贿人之间牵线搭桥，撮合条件，促使行贿、受贿得以实现的居间介绍角色。经查，现有证据证实，被告人身为村党支部书记，在协助乡政府征地补偿工作，其身份可视为国家机关工作人员，其非法收受他人财物，为他人谋取利益，并给予其他国家工作人员财物，该行为同时符合刑法规定的受贿罪和行贿罪的犯罪构成要件。故，该上述意见本院不予采纳。辩护人所提冯某甲收到的王某5万元，将其中4.2万元用于支付王某用地户冯某的土地补偿款，冯某甲没有占有该款，剩余的8000元用于村委会安装电力、修路、饭费等支出，冯某甲也没有独自占有该款的意见。经查，冯某甲曾多次供述将王某转款的10万元中的5万元用于修建自家房屋，该款与给冯某的补偿款并无关联，其称剩余的钱款用于村委会开支，并无证据支持，本院不予采纳。综上所述，本院根据被告人犯罪的性质、情节、危害后果以及被告人的认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第九十三条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第七条第一款、第十八条、第十九之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人冯某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；合并执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月20日起至2016年8月31日止。罚金于判决书生效后十日内缴纳）。
二、扣押在案的非法所得人民币五万元依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 程博淳
审 判 员 吕西连
代理审判员 李 伟
二〇一六年七月十八日
书 记 员 贾珊珊