广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛城法民一初字第1099号
原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社，住所广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华村。
负责人何茂伟，董事长。
委托代理人邝国锋，广东千度律师事务所律师。
被告丘伟飙，男，汉族，1972年1月27日出生。
原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社诉被告丘伟飙房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年9月5日立案受理后，依法由代理审判员丁保国适用简易程序独任审判，并于2014年10月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人邝国锋到庭参加诉讼。被告丘伟飙经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年11月24日，原告与被告签订《商铺租赁合同》两份，约定原告将坐落于佛山市禅城区湾华湾梁工业区10铺位（下称涉案铺位一）及德华宿舍南楼东边三楼铺位（下称涉案铺位二）出租给被告，租赁期限从2012年12月1日起至2015年11月30日止，每月应缴费用分别为14224.30元、1300元。合同签订后，被告自2014年1月起拖欠原告上述费用。原告多次与被告交涉无果，为维护原告合法权益，请求法院判令：一、解除双方于2012年11月24日签订的两份《租赁合同》；二、被告搬离位于佛山市禅城区湾华湾梁工业区10号物业、德华宿舍南楼东边三楼物业，并将上述两处物业返还给原告；三、被告向原告支付拖欠的物业使用费124194.4元（从2014年1月1日起至2014年8月31日止）；四、被告支付拖欠水电费25698.80元；五、被告承担诉讼费用。
被告丘伟飙未到庭应诉，也没有提交书面答辩意见。
诉讼中，原告提交以下证据：
1、原告组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明、被告身份证复印件各一份。拟证明原、被告诉讼主体资格。
2、原、被告于2012年11月24日签订的租赁合同两份。拟证明双方签订合同的情况。
3、集体土地建设用地使用证、宗地图、房地产信息查询结果各一份。拟证明涉案物业的权属为原告所有。
4、水费、电费收据各五张。拟证明被告所欠的水电费，涉案铺位仍由被告实际占用。
被告丘伟飙经本院合法传唤，无正当理由没有到庭，视为放弃对原告起诉的抗辩及放弃对原告举证的质证。经当庭核对原件，本院对原告提供的证据的真实性、合法性及关联性均予以确认并予以采信。
综合本院采信的证据以及�审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2012年11月24日，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订《租赁合同》，约定：“一、甲方将位于佛山市禅城区湾华湾梁工业区10号，建筑面积1012平方米的厂房（商铺）及空道62平方米的使用权出租给乙方作商铺使用；二、租赁期限为三年，从2012年12月1日起至2015年11月30日止；三、乙方在租赁期限内向甲方交纳如下费用，厂房（商铺）每月13962元，垃圾费每月26.3元，每月共计14224.30元，乙方须于每月10号前用现金或通过银行转账支付给甲方，如不按期交付，则按实欠每日千分之四项甲方支付滞纳金；四、乙方向甲方支付保证金42000元，于合同签订之日交付给甲方，当合同期满或合同终止，如乙方没有违约，甲方将保证金退还乙方；五、水电设施按现有的容量交付给乙方使用，水电费由乙方负责；十二、乙方违约，甲方有权终止合同，没收乙方的保证金等”。同日，原告（甲方、出租方）与被告（乙方、承租方）签订《租赁合同》，约定：“一、甲方将位于德华宿舍南楼东边三楼五间厂房（商铺）的使用权出租给乙方作宿舍使用；二、租赁期限为三年，从2012年12月1日起至2015年11月30日止；三、乙方在租赁期限内向甲方交纳如下费用，厂房（商铺）每月1250元，垃圾费每月50元，每月共计1300元，乙方须于每月10号前用现金或通过银行转账支付给甲方，如不按期交付，则按实欠每日千分之四项甲方支付滞纳金；四、乙方向甲方支付保证金4000元，于合同签订之日交付给甲方，当合同期满或合同终止，如乙方没有违约，甲方将保证金退还乙方；五、水电设施按现有的容量交付给乙方使用，水电费由乙方负责；十二、乙方违约，甲方有权终止合同，没收乙方的保证金等”。
原告提交�禅城区石湾镇街道农村集体组织收据（电子）》十张，其中水费单据五张分别显示金额为1148.20元、960元、2356.20元、96.60元、1764元，水费共计6325元；其中电费单据五张分别显示金额为4547.40元、3306元、3817.30元、7366.10元、337元，电费共计19373.80元，上述水电费金额共计25698.80元。
另查明，涉案铺位坐落于佛山市禅城区黎明路北侧湾华段，土地使用权面积为38497.26平方米，土地所有权人为湾华村农民集体，土地使用证号为佛府集用（2008）第0600081002006号。
原告当庭陈述：涉案铺位没有房产证，也没有向相关行政规划部门报批报建。被告承租涉案铺位经营餐饮，原告收取了被告的保证金42000元、4000元。2013年12月30日前，被告都是正常缴纳各项费用。被告在2014年春节前还在涉案铺位经营，从2014年1月开始拖欠使用费、水电费，现在仍实际占有涉案铺位，一直未将涉案铺位返还给原告。水电费是每半年收取一次，2013年上半年水电每吨3.8元，下半年每吨4.2元。原告主张被告支付2014年1月1日至2014年8月30日之间的使用费，放弃向被告主张2014年9月1日之后的使用费。
本院认为，对于原告与被告签订的两份《租赁合同》，依据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条的规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，或出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同均系无效。根据原告提供的证据及庭审陈述，该两份合同约定的涉案铺位属于未经批准的临时建筑，故该两份合同均为无效合同。对原告诉请被告返还涉案铺位的诉请，合同无效后，被告负有向原告返还涉案铺位的义务，故本院予以支持。对于原告诉请被告支付从2014年1月1日起至2014年8月30日止的使用费，被告实际占有使用涉案铺位，根据《最高人民法院关于审判城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款的规定，被告应参照双方约定的标准每月15524.30元（涉案铺位一每月使用费14224.30元，涉案铺位二每月使用费1300元）向原告支付铺位占用费，2014年1月1日至2014年8月30日铺位占用费124194.40元（15524.30元×8月）。合同无效后，被告交付给原告的保证金46000元（42000元＋4000元）冲抵被告应支付的2014年1月1日至2014年8月30日铺位占用费124194.40元，两项冲抵后，被告应向原告支付2014年1月1日至2014年8月30日铺位占用费为78194.40元。对原告主张被告交纳水电费25698.80元的诉请，原告主张的计收方法符合双方约定，被告亦未到庭提出抗辩或提供证据予以反驳，故本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款的规定，缺席判决如下：
一、确认原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社与被告丘伟飙于2012年11月24日签订的两份《租赁合同》无效；
二、被告丘伟飙于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社返还位于佛山市禅城区黎明路北侧湾华段湾华湾梁工业区10号铺位及德华宿舍南楼东边三楼铺位；
三、被告丘伟飙于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社支付2014年1月1日至2014年8月30日期间铺位占用费78194.40元、2013年至2014年6月期间水电费25698.80元，合计103893.20元；
四、驳回原告广东省佛山市禅城区石湾镇街道湾华股份合作经济联合社的其他诉讼请求。
如果被告丘伟飙未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取1649元，由被告丘伟飙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 丁保国
二〇一四年十月十四日
书 记 员 吴春辉
附件：引用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：
......
（五）�反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院�当认定延长使用期限内的租赁期间有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条第一款当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。