广西壮族自治区大化瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）大刑初字第69号
公诉机关大化瑶族自治县人民检察院。
被告人覃某克，男，1958年5月6日出生，壮族，高中文化，中共党员，任中共大化瑶族自治县甲乡A村党支部书记兼A村民委员会主任。2013年8月6日被取保候审，现居住在其家中。
大化瑶族自治县人民检察院以大检刑诉（2013）61号起诉书，指控被告人覃某克犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪于2013年7月29日向本院提起公诉，本院于同年8月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2013年10月17日公开开庭审理了本案。大化瑶族自治县人民检察院指派检察员黄迅出庭支持公诉，被告人覃某克到庭参加诉讼，由于案情复杂，经河池市中级人民法院批准延长审限二个月，经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
大化瑶族自治县人民检察院指控，
一、贪污罪
（一）2009年9月，甲乡人民政府分配一个2009年度农村危房改造财政补助资金指标给甲乡A村。被告人覃某克冒用覃某敏之名伪造相关材料向甲乡人民政府申请该补助资金指标，并以覃某敏的名义开设了信用社存折加以掌管。大化县危房改造办公室审批后将2009年度农村危房改造财政补助资金12000元拨到覃某敏的信用社存折后，覃某克将这12000元全部领取并用于其个人生活开支。2011年9月，甲乡扶贫站的站长韦某蕾在工作中发现覃某克冒用覃某敏名义骗取12000元农村危房改造财政补助资金后，要求覃某克退还，覃某克于2011年9月17日把12000元退给甲乡人民政府。
（二）2009年6月，甲乡A村B屯韦某王建好房后让被告人覃某克帮忙申请一个房倒重建补助资金指标，因当年A村已无指标，未能如愿。2010年11月10日，被告人覃某克明知韦某王已经不符合申请领取当年补助资金条件，仍然虚构事实为韦某王填报了申请审批表，向甲乡民政工作站申请建房补助，骗取2010年度房倒重建补助资金8000元。补助资金下拨后，覃某克与韦某王平分，每人分得4000元。
（三）2009年11月，甲乡A村C屯蓝某吉及其妻子蒙某花建好新房后，有意让被告人覃某克帮争取一个农村危房改造财政补助资金指标，因当年A村已无指标，未能如愿。2010年8月26日，被告人覃某克明知蓝某吉已经不符合申请领取当年补助资金条件，仍然虚构事实为蓝某吉填报了申请审批表，向甲乡人民政府申请建房补助金，骗取2010年度危房改造补助资金15000元。2010年12月补助金分批下拨后，覃某克持蓝某吉的存折先后领取了15000元补助资金，将其中的10000元交给蓝某吉，余下的5000元占为己有，并全部用于个人生活开支。
二、受贿罪
（一）2012年4月，甲乡A村D屯蓝某玲的两个儿子蓝某振和蓝某中一起找到被告人覃某克，有意让覃某克帮忙争取一个2012年度茅草树皮房改造补助资金指标，并向覃某克许诺他们只要20000元补助金，余款留给覃某克表示感谢。后覃某克将一个指标分配给蓝某玲并帮其办理了相关手续。在蓝某中领取第一次补助资金20000元后，覃某克没有将蓝某玲的信用社存折退给蓝某中，而仍然掌管该存折。2012年9月13日，补助余款8700元下拨后，覃某克按照与蓝某振、蓝某中的事先约定，拿着蓝某玲的信用社存折取出8700元存放在家里。2012年11月30日，被告人覃某克被大化瑶族自治县人民检察院查处后感到事态严重，就将8700元退还给蓝某中。
（二）2010年，甲乡人民政府成立大石山区人畜饮水工程建设大会战指挥部，被告人覃某克成为指挥部成员之一，具体负责安排和组织协调A村人畜饮水工程大会战的各项具体工作。覃某克在实施人畜饮水工程过程中，向家庭水柜建设户主蒙某建、蒙某才、蒙某权、蒙某灵、李某花索取每个水柜450元辛苦费，6个水柜共计2700元。
三、挪用公款罪
2010年，为筹集硬化A村委办公楼前的停车带资金，被告人覃某克与村委副主任蒙某福商量后，决定由覃某克于10月10日以甲乡A村E屯韦某珠之名骗取2010年度农村危房改造财政补助资金15000元；于8月26日以甲乡A村F屯蒙某芳之名骗取2010年度农村危房改造财政补助资金15000元，之后将其中的10000元给了蒙某芳。覃某克套取得上述20000元补助资金后，没有用于约定的用途，而是全部用于个人营利活动。2011年9月17日，覃某克分别把15000元和5000元存到韦某珠的信用社存折和蒙某芳的信用社存折，并将两本存折退还到甲乡人民政府。
案发后，被告人覃某克于2013年1月7日已将34750元退到大化瑶族自治县人民检察院赃款专户。
公诉机关认为，被告人覃某克身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，骗取公共财物35000元；利用职务上的便利，非法收受他人的财物11400元，为他人谋取利益；利用职务上的便利，挪用公款20000元进行营利性活动，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（三）项、第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。但公诉机关认为，被告人覃某克从2012年11月22日至2012年12月13日，在接受检察院机关询问调查时，对其贪污、受贿、挪用公款的犯罪行为供认不讳，覃某克在接到检察机关的询问通知后及时到询问室接受询问，符合自动到案情形。覃某克在接受询问时如实的供述自己的犯罪事实，可认定为自首，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人覃某克对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。但其认为，案发前多数的赃款已退还给受害人或甲乡人民政府。案发后接受检察机关调查时，其能如实供述自己的犯罪事实，配合检察机关查清案件，并能积极退赃。因此，依照法律的有关规定，其应视为投案自首，依法可以从轻或者减轻处罚；犯罪较轻的，可以免予刑事处罚。于此，被告人覃某克要求对其减轻处罚。
经审理查明，
一、贪污罪
（一）2009年9月，甲乡人民政府分配一个2009年度农村危房改造财政补助资金指标给甲乡A村。被告人覃某克冒用覃某敏之名伪造相关材料向甲乡人民政府申请该补助资金指标，并以覃某敏的名义开设了信用社存折加以掌管。大化县危房改造办公室审批并将2009年度农村危房改造财政补助资金12000元拨到覃某敏的信用社存折后，覃某克将这12000元全部领取并用于其个人生活开支。2011年9月，甲乡扶贫站的站长韦某蕾在工作中发现覃某克冒用覃某敏名义骗取12000元农村危房改造财政补助资金后，要求覃某克退还，覃某克于2011年9月17日把12000元退给甲乡人民政府。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证。且内容互相印证的如下证据证实：
1、书证
（1）A村2009年度-2011年度危改工作中存在的问题记录，证实韦某蕾在危房改造工作检查中发现覃某克于2009年用覃某敏的名义要了危房改造补助资金12000元，但没有给覃某敏建房子，覃某敏也不知道其得了一个危房改造补助指标。
（2）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的大政办发（2009）132号文件复印件，证实①2009年农村危房改造试点补助对象必须同时满足两个条件：一是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；二是居住在最危险的房屋里的农户；②农危补助资金的申请和审批是由户主自愿向所在地村委会提出书面申请，村委会接到申请书后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，议定是否符合补助对象，并予以不少于15天的公示，公示之后将有关材料报乡人民政府审核；审核符合条件的，由乡人民政府报县危改办审批。
（3）大化瑶族自治县甲乡人民政府提供的《甲乡农村危房改造工程实施方案（2009年度）》复印件，证实甲乡人民政府根据大政办发（2009）132号文件精神，制定甲乡危房改造工程实施方案。补助对象、申请、审批等与大政办发（2009）132号文件基本一致。
（4）大化瑶族自治县住建局提供《广西农村危房改造户审批表》、《大化县农村危房改造申请表》、《农村房屋安全评定报告》、《农村房屋危险性评定用表》及覃某敏新建房屋平面图、覃某敏残联证、居民身份证领取凭证、覃某敏大化县农村信用合作联社营业部存折、覃某敏户口簿第一页及户主页、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表，证实覃某克冒用覃某敏名义伪造材料申请危房补助资金。
（5）覃某敏2009年的住房和现在的住房的照片，证实覃某敏于2009年住的木板房，现在的房子是覃某克2012年4月建好的一间砖瓦房。
（6）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《2009年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付花名册》，证实覃某敏等获得2009年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付指标。
（7）大化瑶族自治县农村信用合作联社营业部提供的活期存折历史明细查询单、2009年12月27日、2010年8月4日、2010年5月12日的取款凭条，证实经辨认，覃某克承认自己分别于2009年12月27日、2010年8月4日、2010年5月12日冒签“覃某敏”的名字，从账号为“7516011610017699”，户名为“覃某敏”的大化县农村信用合作联社存折中分别领取出1000元、2330元、10000元（共计13330元）。
（8）甲乡扶贫移民工作站站长韦某蕾提供的《移交单》及2011年9月17日存款回单一张，证实①覃某克于2011年9月19日在证明人黄某菊的见证下，与韦某蕾签了一份《移交单》。内容是：覃某克要把没有交给危改农户（一是蒙某芳，二是韦某珠，三是覃某敏）的款项打入农户的危改存折户头，并将存折交给乡危改办，危改办经乡领导同意后再转交给农户；②覃某克于2011年9月17日存12000元到覃某敏的信用社卡（卡号：6229920500085651391）后，将此卡交给甲乡扶贫移民工作站站长韦某蕾。
2、证人证言
（1）证人韦某蕾（大化瑶族自治县甲乡扶贫移民工作站站长）的证言，证实其在工作中发现，覃某克冒用覃某敏的名义申请危房改造补助资金，下拨补助资金12000元后，覃某克没有将补助资金交给覃某敏，也没有给覃某敏建房居住。2012年9月17日，覃某克存12000元进覃某敏的信用社卡里，后将卡交给韦某蕾。
（2）证人黄某菊（大化瑶族自治县甲乡纪委书记）的证言，证实甲乡扶贫站发现覃某克在2009年冒用覃某敏的名义领取危房改造补助资金12000元而未给覃某敏，也未帮覃某敏建房子。甲乡领导要求覃某克把没有危改农户的款项打入农户的危改存折户头，并将存折交到甲乡扶贫办，经乡领导同意后再交给农户。
（3）证人黄某信的证言，证实覃某克于2012年6月或者7月份，叫黄某信等人帮其建一间小瓦房，给覃某敏居住。
（4）证人覃某敏的证言，证实覃某敏一直未建有新房，2009年他没有申请也没有委托他人申请建房补助资金，覃某敏没有领得危房改造补助资金。覃某敏不知道覃某克是否帮他申请过危房改造补助资金，也不知道覃某克是否帮他领取过危房改造补助资金。
3、被告人覃某克的供述和辩解，证实2009年，覃某克冒用覃某敏的名义办理危房改造补助手续，12000元危房改造补助资金下拨后，覃某克全部领取出，用于其个人开支。2011年甲乡扶贫站发现后，责令覃某克退还此12000元，覃某克于2011年9月17日存12000元进覃某敏信用社卡里，将卡交给韦某蕾。
（二）2009年6月，甲乡A村B屯韦某王建好房后让被告人覃某克帮忙申请一个房倒重建补助资金指标。因当年A村已无指标，未能如愿。2010年11月10日，被告人覃某克明知韦某王不属申请当年房倒重建补助资金的对象，仍然虚构事实为韦某王填报了申请审批表，向甲乡民政工作站申请建房补助，骗取2010年度房倒重建补助资金8000元。补助资金下拨后，覃某克与韦某王平分，每人分得4000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的证据证实：
1、书证
（1）大化瑶族自治县民政局提供的大政办发（2010）200号文件和大化瑶族自治县民政局提供的桂政办发（2010）193号文件，证实①2010年因灾倒房恢复重建帮扶对象：农村居民中因灾倒房全部倒塌的家庭。因自然灾害侵袭，居民住房已没有使用价值，不需进行拆除重建的家庭。各市、县人民政府要相应成立因灾倒房恢复重建领导小组，作好灾民倒房恢复重建组织实施工作。恢复重建工作有动员、规划设计、实施、验收步骤及严格的时间要求；②补助资金的申报和审批是由户主自愿向所在的村委会提出书面申请，村委会接到申请书后，召开村民会议进行评议，议定是否符合救助标准，并予以不少于15天的公示，公示之后将有关材料报乡人民政府审核；审核符合条件的，由乡人民政府报县民政局。
（2）大化瑶族自治县民政局提供的2010年倒房恢复重建资金补助申请审批表等材料，证实覃某克虚构事实以韦某王的名义填写2010年倒房恢复重建资金补助申请审批表，并通过审批，获得补助款8000元。
（3）大化瑶族自治县民政局提供的《大化县2010年因灾倒塌房屋恢复重建资金补助花名册（第一批）》，证实韦某王获得2010年第一批因灾倒塌房屋恢复重建资金补助指标。
（4）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的活期存款历史明细查询单及2011年2月5日取款凭条，证实①大化瑶族自治县农村信用合作联社白马信用社账户752411010101761429，户名为韦某王的卡里于2010年12月31日有一笔8000元进账，2011年2月5日8000元被支取出；②经辨认，覃某克承认自己于2011年2月5日冒签“韦某王”的名字，从户名韦某王，账号为“752411010101761429”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中，领取出8000元。
（5）大化瑶族自治县2010年因灾倒塌房屋恢复重建资金补助花名册（第一批），证实韦某王获得2010年第一批因灾倒塌房屋恢复重建资金补助指标。且经韦某王辨认，花名册里“韦某王”系其姓名，但8000元补助金额，其只跟覃某克领得4000元。
2、证人证言
（1）证人韦某王的证言，证实覃某克告诉韦某王2010年度可得8000元倒房重建补助款，但韦某王只得4000元。2011年春节前，覃某克领取韦某王的8000元倒房重建补助款，只给韦某王4000元，剩下4000元归覃某克所有。
（2）证人陆某儒（大化瑶族自治县甲乡党委宣传委员、副乡长）的证言，证实甲乡政府根据县政府倒房恢复重建实施方案，制作甲乡倒房恢复重建实施方案，方案中有规定，当年建好房必须在当年申请倒房重建资金补助，不能隔年申请或者是不能到下一年申请倒房重建资金补助。
（3）证人韦某江（大化瑶族自治县七百弄乡人民政府妇联主席）的证言，证实韦某江在甲乡民政工作站工作期间，在韦某王的倒房重建资金补助申请审批表上签字，韦某王申请得2010年度倒房重建资金补助款8000元。
（4）证人蒙某红、蓝某明的证言，证实2009年4月，蒙某红、蓝某明帮韦某王建房，2009年6月份建好房。
3、被告人覃某克的供述及辩解，证实韦某王2009年建好房后，覃某克于2010年以韦某王之名申请倒房重建补助，得到补助款8000元后，韦某王与覃某克各分得4000元。
（三）2009年11月，甲乡A村C屯蓝某吉及其妻子蒙某花建好新房后，有意让被告人覃某克帮争取一个农村危房改造财政补助资金指标，因当年A村已无指标，未能如愿。2010年8月26日，被告人覃某克明知蓝某吉不属申请领取当年补助资金对象，仍然虚构事实为蓝某吉填报了申请审批表，向甲乡人民政府申请建房补助金，骗取2010年度危房改造补助资金15000元。2010年12月补助金分批下拨后，覃某克持蓝某吉的存折先后领取了15000元补助资金，将其中的10000元交给蓝某吉，余下的5000元占为己有，并全部用于个人生活开支。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证，且内容相互印证的如下证据证实：
1、书证
（1）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的桂政办发（2010）148号文复印件和《2010年大化瑶族自治农村危房改造工程试点实施方案》，证实2010年农村危房改造财政补助资金对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困参加人家庭和其他贫困户；农危补助资金的申请和审批是由户主自愿向所在村委会提出书面申请，村委会接到申请书后，召开村民会议进行评议，议定是否符合救助标砖，并予以不少于15天的公示，公示之后将有关材料报乡人民政府审核；审核符合条件的，由乡人民政府报县危改办审批。
（2）大化瑶族自治县住建局提供的大化县广西农村危房改造户审批表、2010年农村危房改造农户房屋验收表、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表、危房改造申请书、大化县农村危房改造申请表、户口簿、身份证、信用社存折复印件及其他的申请材料，证实覃某克帮助蓝某吉伪造申领危房改造财政补助资金材料。
（3）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《关于要求给予我乡韦某香等134户农村危房改造补助资金的请示》、《2010年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付花名册》，证实蓝某吉获得2010年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付指标，补助款1.5万元。
（4）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的活期存款历史明细查询单、2011年1月27日、2011年2月13日、2011年9月6日取款凭证及2011年8月20日存款凭条、2011年10月6日取款凭条，证实①账号为“7524110101011＊＊＊＊＊＊”户名为“蓝某吉”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中有：2010年12月22日进账10000元、2011年1月29日进账3000元、2011年4月13日进账1500元、2011年5月31日进账500元的记录；2011年1月27日支取10000元、2011年2月支取3000元、2011年9月6日支取2000元的记录；②经辨认，覃某克承认自己分别于2011年1月27日、2011年2月13日、2011年9月6日冒签“蓝某吉”名字，从账号为“7524110101011＊＊＊＊＊＊”户名为“蓝某吉”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折，分别领取出危房改造补助款10000元、3000元、2000元，共领取危房改造补助款15000元。
（5）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的挂失申请书、蓝某吉常住人口登记卡复印件，证实经辨认，覃某克承认自己于2011年4月26日冒用“蓝某吉”名字，提供蓝某吉常驻人口登记卡给银行，填写农村信用合作联社甲乡信用社提供的挂失申请书内容，申请挂失账号为752411010101665978的存折。
（6）蓝某吉提供的大化瑶族自治县农村信用社甲乡信用社存折第一页及大化瑶族自治县农村信用联社甲乡信用社提供的活期存款历史明细查询单及辨认笔录，证实经蓝某吉辨认，2011年9月6日取款2000元不是蓝某吉本人取款签名。
（7）大化瑶族自治县住建局提供的2010年危房改造申请表、A村委证明、照片复印件、改造工作协议等材料，证实覃某克虚构事实以蓝某吉的名义填写2010年危房改造申请表等材料，并通过审批。
2、证人证言
（1）证人蓝某吉的证言，证实2009年，蓝某吉有意让覃某克帮争取一个农村危房改造财政补助资金指标给其，2010年下半年，覃某克给一个危房改造指标给蓝某吉并帮其办理手续。之后，蓝某吉领取第一次补助资金10000元后，覃某克跟蓝某吉索要了3000元，剩下的2000元也被覃某克通过挂失存折的方式领走了。
（2）证人蒙某花（蓝某吉的妻子）的证言，证实2009年11月蓝某吉夫妻建好新房当年入住。2010年，覃某克给一个危房改造指标给蓝某吉。第一次补助资金10000元到账后，覃某克只给蓝某吉70**元，跟蓝某吉索要了3000元。剩下的2000元也被覃某克领走了。
（3）证人韦某建、蒙某红的证言，证实2009年10月，韦某建、蒙某红帮蓝某吉建房，2009年11月建好房。
3、被告人覃某克的供述及辩解，证实蓝某吉于2009年已建好房子，2010年危房改造指标在当年8、9月份才分配到A村，蓝某吉已不符合申请2010年补助金的条件。蓝某吉的申请材料都是其虚构事实填写的。得到危房补助款后，蓝某吉给覃某克3000元辛苦费，覃某克收下了。余下的2000元是其通过挂失的方式领取出来的，至今没有给蓝某吉。
二、受贿罪
（一）2012年4月，甲乡A村D屯蓝某玲的两个儿子蓝某振和蓝某中一起找到被告人覃某克，有意让覃某克帮忙争取一个2012年度茅草树皮房改造补助资金指标，并向覃某克许诺他们只要20000元补助金，余款留给覃某克表示感谢。后覃某克将一个指标分配给蓝某玲并帮其办理了相关手续。在蓝某中领取第一次补助资金20000元后，覃某克没有将蓝某玲的信用社存折退给蓝某中，而仍然掌管该存折。2012年9月13日，补助余款8700元下拨后，覃某克按照与蓝某振、蓝某中的事先约定，拿着蓝某玲的信用社存折取出8700元存放在家里。2012年11月30日，被告人覃某克被大化瑶族自治县人民检察院查处后感到事态严重，就将8700元退还给蓝某中。
上述事实，有公诉机关提供的经法庭举证、质证，且内容相互印证的如下证据证实：
1、书证
（1）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《甲乡2012年农村茅草树皮房改造公示情况汇报》、《2012年度甲乡农村茅草树皮房改造试点工程补助资金拨付花名册》、《2012年度甲乡农村茅草树皮房改造试点工程（第1期）补助资金拨付花名册》，证实蓝某玲获得2012年度农村茅草树皮房试点工程补助资金拨付指标，分三次拨款，补助款总共28700元。
（2）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化县消除农村茅草树皮房攻坚战实施方案的通知》（大政办发（2010）25号），证实2012年茅草树皮房改造补助资金的发放对象是符合农村危房改造条件，现居住在茅草树皮房中的农村贫困户。茅草树皮房改造补助资金的申请是由户主自愿向所在村委会提出书面申请，村委会接到申请书后，召开村民会议进行评议，议定是否符合补助标准，并予以不少于15天的公示，公示之后将有关材料报乡人民政府审核；审核符合条件的，由乡人民政府报县危房改造办公室审批。
（3）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的活期存款历史明细查询单、2012年8月1日、2012年9月13日的取款凭条，证实账号为“75241101010102＊＊＊＊＊＊”户名为“蓝某玲”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中有2012年8月1日支取20000元、2012年9月13日支取8700元（共28700元）记录。
2、证人证言
（1）证人蓝某振、蓝某中的证言，证实2012年，蓝某振、蓝某中叫覃某克帮其争取茅草树皮房改造补助指标，并表示，如得指标，将给8700元给覃某克。之后，获得28700元茅草房改造补助款后，覃某克要了8700元。
（2）证人蒙某平的证言，证实2012年11月30日下午4时，其在覃某克家里，覃某克说其退还2012年茅草房补助款8700元给蓝某中，但蓝某中不会写收条，让其代蓝某中写一张收条给覃某克。其按覃某克写的收条内容抄了一份，蓝某中在其名字上按手印。
3、被告人覃某克的供述和辩解，证实覃某克帮蓝某玲两个儿子蓝某振、蓝某中争取一个茅草房改造指标，蓝某振、蓝某中表示若获得指标，只要20000元，剩余的钱给覃某克作辛苦费，补助款到账后，覃某克给蓝某中20000元，余款8700元留下自用。
（二）2010年，甲乡人民政府成立大石山区人畜饮水工程建设大会战指挥部，被告人覃某克成为指挥部成员之一，具体负责安排和组织协调A村人畜饮水工程大会战的各项具体工作。覃某克在实施人畜饮水工程过程中，向家庭水柜建设户主蒙某建、蒙某才、蒙某权、蒙某灵、李某花索取每个水柜450元辛苦费，6个水柜共计2700元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证且内容相互印证的如下证据证实：
1、书证
（1）大化瑶族自治县甲乡人民政府提供的百发（2010）7号文件、百发（2010）16号文件、大办发（2010）89号文件，证实①2010年家庭水柜工程实施的范围是针对全乡10个行政村，重点是靠送水饮用的水资源缺乏村屯，建设资金分为政府投资和农户自筹两部分，准备阶段、实施阶段、验收和总结评比阶段都有严格时间要求；②A村党支部书记、主任覃某克为甲乡大石山区人畜饮水工程建设大会战指挥部成员之一。
2、证人证言
（1）证人李某花、蒙某权、蒙某灵、蒙某才的证言，证实2010年李某花、蒙某权、蒙某灵、蒙某才各获得水柜建设补助款9000元，覃某克向其四人索取每人450元共1800元作辛苦费。
（2）证人蒙某建的证言，证实2010年蒙某建获得2个水柜建设补助款共计人民币18000元，覃某克向其索取900元辛苦费。
（3）证人黄某鹤（大化瑶族自治县甲乡人民政府乡长）的证言，证实实施2010年大石山区人畜饮水工程建设大会战家庭水柜建设项目中，甲乡召集各村村干召开会议部署具体工作，村干主要负责统计各村需要建家庭水柜的农户，把名单上报给乡府，督促群众建设进度，照建设后相片等工作，不允许任何村干索取或收受辛苦费或好处费。
3、被告人覃某克的供述和辩解，证实2010年，覃某克向获得水柜建设补助款的蒙某才、蒙某权、蒙某灵、李某花和蒙某建等5人索要每个水柜450元辛苦费（其中蒙某建户2个），6个水柜共2700元。
（三）挪用公款罪
2010年，为筹集硬化A村委办公楼前的停车带资金，被告人覃某克与村委副主任蒙某福商量后，决定由覃某克于10月10日以甲乡A村E屯韦某珠之名骗取2010年度农村危房改造财政补助资金15000元；于8月26日以甲乡A村F屯蒙某芳之名骗取2010年度农村危房改造财政补助资金15000元，之后将其中的10000元给了蒙某芳。覃某克套取得上述20000元补助资金后，没有用于建设村部的停车带，而是全部用于其个人承包A村委办公楼的建设施工工程。2011年9月17日，覃某克分别把15000元和5000元存到韦某珠的信用社存折和蒙某芳的信用社存折，并将两本存折退还到甲乡人民政府。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证且内容相互印证的如下证据证实：
1、书证
（1）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《关于要求给予我乡韦某香等134户农村危房改造补助资金的请示》、《2010年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付花名册》，证实蒙某芳获得2010年度甲乡农村危房改造试点工程补助资金拨付指标，补助款共1.5万元。
（2）大化瑶族自治县住房和城乡建设局提供的《关于要求给予我乡覃某旺等27户农村危房改造补助资金的请示》及甲乡2010年第二批农村危房改造花名册，证实韦某珠获得甲乡2010年第二批农村危房改造指标，获得补助款1.5万元人民币。
（3）甲乡扶贫移民站站长韦某蕾提供的《大化瑶族自治县农村危房改造申请表》、韦某珠户口簿及身份证复印件、《证明》、《农村房屋安全评定报告》、《木结构房屋危险性评定用表》及房屋平面图、韦某珠大化县甲乡农村信用合作社活期存折、《农村危房改造农户纸质档案表》及改造中照片、《大化瑶族自治县农村危房改造工作协议》，证实韦某珠申请危房改造补助的一系列材料内容是由覃某克虚构事实填写的。申请资料中所需要的房屋照片不是韦某珠真实的房屋照片、而是覃某克带韦某珠到韦某王家门前拍照的。
（4）甲乡扶贫移民站站长韦某蕾提供的《大化瑶族自治县农村危房改造申请表》、蒙某芳户口簿及身份证复印件、《证明》、《农村房屋安全评定报告》、《木结构房屋危险性评定用表》及房屋平面图、蒙某芳大化瑶族自治县农村信用社古感信用社存折、《农村危房改造农户纸质档案表》及改造前中后照片、《大化瑶族自治县农村危房改造工作协议》，证实蒙某芳申请危房改造补助的一系列材料内容是由覃某克虚构事实填写的。申请资料中所需要的房屋照片不是蒙某芳真实的房屋照片，而是覃某克带蒙某芳到A村任下屯蒙克成家门前拍照的。
（5）大化瑶族自治县甲乡人民政府提供的《甲乡2010年农村危房改造工程实施方案，证实2010年农村危房改造工程补助对象须同时符合两个条件：一是重点是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户；二是居住在最危险的房屋里的农户农村改造程序是由户主自愿向所在村委会提出书面申请，村委会接到申请书后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，议定是否属补助对象，并给予不少于15天的公示，公示之后将有关材料报乡人民政府审核；审核符合条件的，由乡人民政府报危房工作领导小组办公室。
（6）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的活期存款历史明细查询单、2011年1月2日、2011年2月15日、2011年4月16日、2011年6月14日的取款凭条，证实①账号为“7524011610＊＊＊＊＊＊”户名为“韦某珠”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中有2011年1月2日支取10500元、2011年2月15日支取3670元、2011年4月16日支取1730元、2011年6月14日支取700元的记录；②经辨认，覃某克承认分别于2011年1月2日、2011年年月15日、2011年4月16日冒签“韦某珠”名字，从账号为“7524011610＊＊＊＊＊＊”户名为“韦某珠”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中，分别领取出10500元、3670元、1730元（共15900元）。
（7）大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社提供的2011年9月17日的存款凭条、2012年4月26日取款凭条、甲乡扶贫移民站站长韦某蕾提供的《收据》、韦某珠账号7524011610＊＊＊＊＊＊的信用社存折第一、二、三页复印件、2012年4月26日有15000元存入韦爱新信用社卡记录，证实；2011年9月17日，覃某克存15000元进账号为“7524011610＊＊＊＊＊＊”户名为“韦某珠”的大化瑶族自治县农村信用合作联社甲乡信用社存折中；；2012年4月26日，覃某克从“7524011610＊＊＊＊＊＊”户名为“韦某珠”的大化瑶族自治县农村合作联社甲乡信用社存折中支取出15000元。当日，将15000元存入韦爱新信用社账户里；；2012年5月21日，卢月娇代收乡危改办转来的危改存折一本，户名：韦某珠，账号7524011610＊＊＊＊＊＊。
（8）蒙某芳账号75381101010＊＊＊＊＊＊1的信用社存折第一、二页复印件、甲乡扶贫移民站站长韦某蕾提供的《收据》，证实；蒙某芳账号75381101010＊＊＊＊＊＊1的信用社存折中有2010年12月22日、2011年1月29日、2011年4月13日、2011年5月31日分别有10000元、3000元、1500元、500元（共计15000元）危房补助款入账；2011年1月25日、2011年3月15日、2011年5月13日、2011年6月24日分别支取7500元、5500元、1500元、500元（共计15000元）；2011年9月6日有存入5000元的记录；；覃某克承认存折内四次存入的15000元危房补助款是他领取的，其中的10000元已给蒙某芳，剩余的5000元覃某克领取后全部垫付其个人承包建设的A村委办公楼开支，2011年9月6日，覃某克存5000元进蒙某芳的存折，并将存折交给甲乡扶贫站；；2011年9月30日，在黄某菊的见证下，蒙某芳收到乡危改办转来的危改存折一本，户名：蒙某芳，账号：75381101010＊＊＊＊＊＊1，最后发生日期2011年9月6日，发生额为5000元，余额为5000元。
（9）覃某克提供的《建筑工程施工合同书》，证实覃某克于2010年9月25日就甲乡A村委会办公楼建造与甲乡人民政府签订建筑工程施工合同书，但合同书主体不明。
2、证人证言
（1）证人蒙某松、唐某荣的证言，证实2009年3月4日，蒙美松、唐某荣帮蒙某芳建房，当年农历七月十四日前建好房。
（2）证人蒙某福（甲乡A村党支部副书记）的证言，证实覃某克曾经跟蒙某福说过，要截留以E屯韦某珠的名义要2010年度危房改造财政补助资金15000元和从F屯的蒙某芳户得到的危房改造财政补助资金中截取5000元出来作为硬化村部面前停车带的资金来源，蒙某福表示同意。后来，覃某克又告诉蒙某福，所得的钱已退给甲乡政府了。
（3）证人蒙某芳的证言，证实覃某克以蒙某芳的名义要得15000元危房改造补助款，但蒙某芳只得10000元，余款5000元被覃某克扣下来，由他拿去建设A村部。
（4）证人蒙某录（甲乡A村民委副主任）的证言，证实蒙某录听自己母亲韦某珠跟村书记覃某克申请办理2010年的危房改造补助资金，是以韦某珠的名义申请办理的，具体领得多少补助资金其不清楚。听说有人以自己的名字申请办理过危房改造补助资金。
（5）证人韦某珠的证言，证实（1）覃某克让韦某珠于2010年报了两个危房改造补助指标，其中一个是蒙某录（其子），一个是自己的名字，覃某克没有将用韦某珠名字领得的补助款15000元给韦某珠；（2）覃某克将其得危房补助资金15000元作为村部停车带建设。
（6）证人黄某鹤（乡政府乡长）的证言，证实A村委会办公楼是覃某克个人承建的，建设资金直接拨款给覃某克个人，所得的利润也归覃某克个人所有，该项目不是A村委承包建设的。
3、被告人覃某克的供述和辩解，证实2010年，覃某克和蒙某福商量决定截留韦某珠获得的15000元危改补助资金和蒙某芳5000元危改补助资金，共20000元，用于建设A村部的停车带，但由于建设A村委办公楼的资金不到位，其便将这20000元用于建设办公楼的开支。该办公楼建成后没有赚钱，其没有以营利为目的，而是当时县里有指标给甲乡人民政府建设村部办公楼，已有部分资金到位，如果A村部办公楼不建设，该指标就收回放到其他乡镇，所以乡人民政府就决定由A村四名村干负责承建。因当时资金不到位，其就用截留的这20000元危房改造补助资金投入村办公楼建设，其没有以营利为目的。
另查明，2012年12月10日至12日，被告人覃某克分别作了3次情况说明，如实的供述自己的犯罪事实；2013年1月7日，被告人覃某克将赃款34750元人民币退至大化瑶族自治县人民检察院赃款专户。
本案事实，还有由公诉机关提供并经法庭举证、质证的如下证据证实：
1、书证
（1）存款凭证一张，证实2013年1月7日，覃某克将赃款34750元存入大化瑶族自治县人民检察院赃款专户。
（2）大化瑶族自治县公安局出具的户籍证明，证实覃某克系完全刑事责任能力人。
（3）甲乡人民代表大会提供的《证明》、中国共产党大化瑶族自治县甲乡委员会提供的2011年大化县村（社区）新一届“两委”班子花名册、甲乡人民代表大会主席团提供的甲乡第十三届人民代表大会花名册，证实覃某克2008年8月至今任甲乡A村党支部书记、村民委员会主任，是甲乡第十三届人民代表大会代表。
（4）大化瑶族自治县甲乡人民政府提供的A村第六届村民委员会选举结果报告单及大化县村“两委”成员当选登记表、关于中国共产党A村村支部委员会人事安排的请示和批复，证实2011年8月4日至5日进行投票选举，覃某克当选为甲乡A村主任。
2、证人证言
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