南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0109刑初114号
公诉机关南宁市邕宁区人民检察院。
被告人杨毅，男，1969年7月3日出生于广西南宁市，壮族，大专文化，原南宁市邕宁新兴产业园区管理委员会规划建设部副部长，户籍地南宁市邕宁区，现住南宁市青秀区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年11月11日被南宁市公安局邕宁分局刑事拘留，同年11月21日南宁市邕宁区人民检察院决定对其取保候审，2017年1月3日本院决定对其继续取保候审。现在其居所候审。
辩护人谢宛颖，广西桂三力律师事务所律师。
辩护人钟文峰，广西桂三力律师事务所实习律师。
南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉〔2016〕116号起诉书指控被告人杨毅犯受贿罪，于2016年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年2月13日公开开庭进行了审理。南宁市邕宁区人民检察院指派代理检察员陈巍出庭支持公诉，被告人杨毅及辩护人谢宛颖、钟文峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年至2015年，被告人杨毅利用担任南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会规划建设部副部长的职务便利，在征地拆迁、调解村民纠纷等方面，为产业园区内道路工程的承包商伍某、崔某、曹某提供帮助，并收受感谢费共计8万元，具体如下：
1.2013年夏天的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区新兴广场旁的新源酒楼楼下收受伍某给予的感谢费2万元；2014年清明节前后、国庆节后的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区南百超市附近的一个泡脚店外两次收受伍某给予的感谢费各2万元，三次共计6万元。
2.2014年7月份的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区彩虹红星路口的那晚食杂店收受崔某给予的感谢费1万元。
3.2015年8月份的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区彩虹红星路口的那晚食杂店收受曹某给予的感谢费1万元。
案发后，被告人杨毅向纪检监察机关退出全部赃款。
针对上述事实，公诉机关当庭举出相应证据予以证实。
公诉机关认为，被告人杨毅身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人杨毅对公诉机关指控的罪名没有异议，对指控的事实，其称对在2013年夏天某日收受伍某2万元的事实没有异议，对于2014年清明节前后、国庆节后分别两次收受伍某4万元的事实，由于不是当场亲手接收，且其车上平时亦放置有现金，其不确定车上杂物箱内的钱是否是伍某所送，具体数额以司法机关查实的为准，其没有意见。
被告人的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人是自首，且自愿认罪，依法可以从轻处罚；2.被告人没有索贿情节，是被动收受他人财物，没有为他人谋取利益，主观恶性小，犯罪情节轻微，社会危害性不大，可从轻处罚；3.被告人无前科劣迹，一贯表现良好，可酌情从轻处罚；4.建议对被告人判处一年有期徒刑以下刑罚，并适用缓刑。
经审理查明，2013年至案发前，被告人杨毅担任南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会规划建设部副部长。期间，其收受产业园区内道路工程承包商伍某、崔某、曹某给予的感谢费8万元，具体如下：
1.2013年夏天的一天，被告人杨毅在南宁市邕宁区新兴广场旁的新源酒楼楼下收受伍某给予的感谢费2万元；2014年清明节前后、国庆节后的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区南百超市附近的一个泡脚店外两次收受伍某给予的感谢费各2万元。三次共计6万元。
2.2014年7月份的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区彩虹红星路口的那晚食杂店收受崔某给予的感谢费1万元。
3.2015年8月份的一天晚上，被告人杨毅在南宁市邕宁区彩虹红星路口的那晚食杂店收受曹某给予的感谢费1万元。
2016年5月20日被告人杨毅在接受检察机关询问时，主动交代上述检察机关之前未掌握的犯罪事实。案发后，被告人杨毅向纪检监察机关退出全部脏款。
上述事实，有公诉机关当庭举出并经庭审质证、认证的如下证据证实：
（一）书证
1.立案决定书，证实南宁市邕宁区检察院于2016年9月8日对杨毅受贿案立案侦查。
2.抓获经过，证实南宁市邕宁区人民检察院掌握被告人杨毅相关受贿线索，于2016年5月20日通过纪检监察部门通知杨毅到案接受询问，经询问，检察机关掌握的线索针对的犯罪事实不成立。但杨毅主动供述其收受伍某等老板的贿赂款的事实，此犯罪线索检察机关之前不掌握。2016年9月8日，办案人员通知杨毅到案接受询问，并于当日立案侦查。
3.户籍证明，证实被告人杨毅于1969年7月3日出生，案发时达到完全刑事责任年龄。
4.干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表3份（2012-2013-2014）、关于抽调黄忠等同志到龙岗新区开发管理委员会工作的通知、干部任免审批表、任免职文件、南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会编制变动情况表、南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会规划建设部《证明》，证实被告人杨毅的身份情况、任职经历及相关工作职责，2013年1月至今，杨毅为邕宁新兴产业园区管委会规划建设部副部长，负责八鲤工业园区内路网，杆线迁移、在建项目等协调工作。
5.中共南宁市邕宁区委办公室、南宁市邕宁区人民政府办公室关于印发《南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会机构组建工作方案》的通知、南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会事业单位法人证书、组织机构代码，证实南宁市邕宁区新兴产业园区管理委员会系事业单位法人，规划建设部系管委会内设机构，职能之一是负责新兴园工程项目的管理，协调解决项目施工现场管理工作；……负责督促完成绿化、路灯、管线迁改工作，协助施工用水、用电的报装等工作。协调城区相关职能部门，负责施工管理、工程质量监督、工程验收和施工安全监督等工作。
6.广西壮族自治区罚没款收据复印件，证实2015年5月25日、26日，杨毅向邕宁区纪委分别缴纳罚没款2.6万元、8.4万元，共11万。
7.施工协作协议一份、劳务分包合同2份，证实宜宾市联丰建筑劳务有限责任公司承包南宁龙岗新区八鲤工业区永乐路道路工程相关业务，乙方代表为伍某；临沂市广鑫建筑安装工程有限公司承包康宁路路基土石方工程，公司代表崔宝群；湖北华亚建设工程公司承包美泉路市政道路路基土石方工程，公司代表左名辉。
（二）证人证言
1.证人伍某证言，证实其为感谢杨毅在永乐路项目征地拆迁及调处村民闹事时的帮忙，分三次送给杨毅6万元，每次2万。具体如下：（1）2013年7、8月份一天，其在邕宁区某地（具体不知道，以杨毅说的为准）送给杨毅一个礼盒，里面有两条真龙海韵烟，在烟下面放了2沓100元面额的现金，1沓1万，共2万；（2）2014年清明期间，其在邕宁区某地找到杨毅，拿了杨毅的车钥匙放了2万元现金（2沓，每沓1万）放在副驾驶杂物箱里面，因为杂物箱里面还有一些零散的钱，为区别开来，伍某用壹本车辆使用手册压住，另外有两条真龙烟在车里副驾驶座位上；（3）2014年国庆期间，永乐路工程基本结束，为感谢杨毅的帮助。其在邕宁区某地找到杨毅后，拿着他的车钥匙把用信封装好的2万元现金（2沓，每沓1万）放在副驾驶座杂物箱内。
2.证人崔某证言，证实其为了感谢杨毅在康宁路项目征地拆迁及调处村民闹事时帮忙，于2014年7月份左右的一天晚上，在邕宁区彩虹红星路路口“那晚食杂店”交给杨毅1万元，该笔钱是用信封装的。另外，2015年8月，其带美泉路项目分包老板曹某到彩虹红星路路口“那晚食杂店”找杨毅，曹某将一个纸袋交给其，纸袋里面有一个信封装的1万元，一条烟，一盒茶叶，其递给杨毅。其给杨毅的1万元，杨毅已于2016年8、9月份退还给他了。
3.证人曹某证言，证实其为了感谢杨毅在美泉路项目验收时帮忙，2015年8月，其在崔某的带领下到彩虹红星路路口“那晚食杂店”将一个纸袋，纸袋里面有一个信封装的1万元，一条烟盒一盒茶叶，其将纸袋递给崔某，崔某再交给杨毅。2016年8月，杨毅已将1万元退给他了。
4.证人侯某证言，证实邕宁区永乐路项目中标方是宜宾市联丰建筑劳务有限公司，签字人是伍某。该项目是2013年5月正式开工，2014年年底完工；康宁路项目中标方式临沂市广鑫建筑安装工程公司，对接人是崔宝群，分包合同是2015年4月签署；美泉路项目中标方是湖北华亚建设工程公司，对接人是左名辉，该项目分包合同是2016年7月签署，2016年4月就已经开工。八鲤片区和蒲新片区由规划建设部副部长杨毅负责协调施工中的村民阻碍施工，跟踪项目进度和工程计量等工作。
5.证人陈某证言，证实2012年年底或者2013年年初，其和伍某挂靠宜宾市联丰建筑劳务公司中标邕宁区永乐路项目，当时签合同时是陈某代伍某签。杨毅是管理永乐路项目的领导，其职责就是代表管委会对工程质量等问题进行跟踪管理。在该项目施工过程中杨毅帮忙处理过村民闹事之类的纠纷。这些纠纷的尽早解决可以缩短工期，降低承包方成本。
6.证人青静凤证言，证实2013-2014年，黄河秀家中收入稳定，没有出现缺钱的情况。其不知道黄河秀有在外面借钱，也没听说过黄河秀向杨毅借过钱。
7.证人潘某证言，证实新兴管委会规划建设部及杨毅的工作职责。
（三）被告人的供述及辩解
被告人杨毅的供述和辩解，证实1.2013年夏某日，在邕宁区新兴广场“新源酒楼”楼下，永乐路项目分包老板伍老板送给其一个礼盒，回家后，其发现礼盒中除了两条真龙海韵烟之外，还有2沓面额100元的人民币，共2万元；2.2014年清明前一天晚上，其在邕宁区南百超市旁泡脚店泡脚，伍老板放了一点东西到其车上，当时其只看到了2条真龙海韵烟。过了几天，黄河秀找其借钱，其打开副驾驶杂物箱发现有两沓白纸条捆的100元面额的现金，共2万元，还有一本车辆的使用手册压着这两叠钱。当时其认为这2万元可能是伍老板放的；3.2014年国庆节后，其在邕宁区南百超市附近泡脚店泡脚，伍老板送了点东西到其车上，当时其只看到了2条真龙海韵烟在副驾驶位上。到十一月中旬，其发现车上副驾驶杂物箱有近3万元现金，其中一个信封里面有2叠面额100元人民币的现金，共计2万元。该两万元可能是伍老板放的，但黄河秀之前也还过钱，所以其也没多想；4.2014年6、7月，其在邕宁区彩虹红星路口“那晚食杂店”门口喝茶时，康宁路项目分包老板崔老板给其一个信封，信封里面大概有1万元；5.2015年7月其在邕宁区彩虹红星路口“那晚食杂店”门口喝茶时，崔老板带美泉路项目分包老板过来，美泉路分包老板将一个纸袋交给崔老板，崔老板拿给其，纸袋里有一条烟，一盒茶叶，一个信封，信封里面都是100元面额的现金，大概有1万元。
（四）辨认笔录
证实杨毅依法辨认出给其送钱的伍老板就是伍某，崔老板就是崔某，美泉路老板就是曹某。
以上证据来源合法、内容客观、真实，且相互印证，足以认定。
关于被告人杨毅是否收受伍某4万元的事实，本院分析评判如下：
对于伍某第二、第三次送钱给被告人杨毅的事实，被告人杨毅的供述和证人伍某的陈述基本一致，双方对送钱的时间、数额、钱放置的位置以及钱的包扎、包装情况的描述都基本吻合，可以认定。
本院认为，被告人杨毅身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨毅主动交代检察机关未掌握的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚；被告人杨毅在检察机关提起公诉前已经退出全部赃款，真诚悔罪，依法可以从轻处罚。被告人杨毅犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，适用缓刑对所居住的社区没有不良影响，本院决定对其适用缓刑。辩护人提出的被告人有自首，自愿认罪，主观恶性小，一贯表现良好等法定、酌定从轻处罚情节，建议对其判处一年以下有期徒刑刑罚并适用缓刑等辩护意见，符合事实和法律规定，本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款，第六十四条，以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨毅犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。
二、被告人杨毅退出的赃款，由纪检监察机关没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 韦 希
人民陪审员 陆明湖
人民陪审员 莫新凤
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 周春莹