山东省聊城市东昌府区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）聊东民初字第1638号
原告丁春芝，女，汉族，农民。
原告赵鑫圆，女，汉族。
法定代理人赵德栋，男，汉族，农民，系赵鑫圆之父。
法定代理人郭爱华，女，汉族，农民，系赵鑫圆之母。
上列二原告共同委托代理人杨国明，山东荣法律师事务所律师。
上列二原告共同委托代理人郝广忠，山东荣法律师事务所律师。
被告青岛城建集团有限公司，住所地：青岛市嘉定路15号。
法定代表人李涛，总经理。
委托代理人刘萍，山东润世律师事务所律师。
委托代理人包晶艳，山东润世律师事务所律师。
被告聊城市公路管理局，住所地：聊城市东昌府区聊堂路1号。
法定代表人高洪岩，局长。
委托代理人李晓京，山东万航律师事务所律师。
原告丁春芝、赵鑫圆诉被告青岛城建集团有限公司（以下简称青岛城建集团）、聊城市公路管理局（以下简称聊城公路局）健康权纠纷一案，本院于2014年5月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵鑫圆的委托代理人杨国明，被告青岛城建集团的委托代理人刘萍、包晶艳，被告聊城公路局的委托代理人李晓京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丁春芝、赵鑫圆诉称：2011年8月8日下午，原告丁春芝骑电动三轮车带其孙女赵鑫圆去聊城市东昌府区下马村看病，回家行至修建的聊莘公路时，被一辆由北向南行驶的大型运输车碾压，致二原告受伤，肇事车辆逃逸。2011年10月20日，原告向东昌府区法院提起诉讼，后法院判决被告青岛城建集团按20%的责任赔偿原告的部分损失。现二原告己评残，原告赵鑫圆需安装假肢。事故发生时，被告青岛城建集团有限公司未能尽到管理责任，控阻车辆，致使事故发生，与事故发生有直接原因，应承担事故的全部责任，被告聊城公路局发布禁止通行通知后，未尽到监管责任，因此应承担连带责任。为维护原告权利，特诉至法院，要求二被告赔偿二原告医疗费、误工费、××赔偿金、护理费、交通费、住院伙食补助费、假肢费用等共计1393542.73元。
被告青岛城建集团辩称：一、原告主张由答辩人承担××赔偿金、护理费、误工费等损失没有任何法律依据。首先，原告所遭受的人身损害与答辩人的施工行为不存在因果关系，本案的侵权责任人系逃逸的肇事司机，其行为直接造成原告所受伤害，应由肇事司机承担侵权责任，即本案的全部赔偿责任。二、原告赵鑫圆的法定监护人对其损害的发生也应承担责任，原告丁春芝作为赵鑫圆的看护人，不顾明令禁止、未采取任何护措施将三岁的无民事行为能力人独自放在三轮车上进入施工道路，已经严重违反了交通管理的相关法律规定，故本案中原告存在重大过错行为，依照法律规定应该承担责任。三、答辩人已经严格按照规定采取了必要的安全措施，施工区域内设置了安全警示标志、标牌，尽到了管理维护义务。造成本次交通事故的直接原因是肇事车辆的驾驶员及本案原告未注意警示标志、标牌，不顾明令禁止进入施工道路，肇事车辆的碾轧行为是引起原告受伤的直接原因。答辩人对原告人身损害的发生无任何过错，不应承担任何赔偿责任。退一步讲，假设答辩人有过错，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第六条第二款规定仅在能够防止或制止的范围内承担相应的补充责任。故原告主张答辩人承担事故全部责任无任何事实法律依据。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。
被告聊城公路局辩称：1、原告的损伤是因机动车肇事行为所致，并非因施工行为路面瑕疵所致，应由肇事车辆的所有人承担法律责任。2、答辩人对于涉案公路改造期间的施工行为没有法定的监管责任，不应承担损害赔偿责任。3、答辩人在施工前联合聊城市公安交警支队发布交通管制通告，已经履行了法定职责。综上，原告要求答辩人承担赔偿责任没有事实及法律依据，请求依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。
经审理查明：2011年8月8日16时许，原告丁春芝骑电动三轮车带其孙女原告赵鑫圆（时年3岁）由聊城市东昌府区侯营镇下马张村回其家沙镇镇后丁村，在侯营镇孙克胜村东侧的聊莘公路上，被由北向南行驶的一辆大型运输车碾轧，致丁春芝左腿腓骨骨折，左踝关节骨折、脱位，左锁骨骨折，左小腿神经血管损伤，闭合性颅脑损伤，头皮下血肿，多发软组织损伤；致原告赵鑫圆左小腿完全离断伤，右腿碾轧伤，头部皮肤裂伤。肇事大型运输车逃逸。二原告丁春芝、赵鑫园被送往聊城市人民医院治疗。二原告于2011年10月起诉至本院，本院做出（2011）聊东民一初字第2872号民事判决书，判决青岛城建集团按20%的比例赔偿丁春芝医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、交通费共计16290.29元；赔偿原告赵鑫圆医疗费、住院伙食补助费、护理费、交通费共计7971.13元；驳回丁春芝、赵鑫圆的其他诉讼请求。二原告及青岛城建集团不服，上诉至聊城市中级人民法院，聊城市中级人民法院认为丁春芝、赵鑫圆所受损伤系多种原因综合作用的结果，肇事车辆的碾轧行为是引起二人受伤的直接原因，也是决定性因素，故肇事车辆应对二人损失承担主要赔偿责任。而根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第一款的规定：“在公共场所或者道路上挖坑，修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”，青岛城建集团有限公司作为事发路段的施工单位，负有在施工现场设置明显的警示标志、采取安全防范措施的法定义务，其未能有效阻止大型车辆进入施工路段是致使二人受伤的间接原因，应对二人损失承担次要赔偿责任，一审判决综合案情及青岛城建集团安全防范义务缺失的具体情况，酌定20%赔偿比例并无不当。《中华人民共和国路政管理规定》第五条规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门或者设置的公路管理机构的路政管理职责如下：（一）宣传、贯彻执行公路管理机构的法律、法规和规章；（二）保护路产；（三）实施路政巡查；（四）管理公路两侧建筑控制区；（五）维持公路养护作业现场秩序；（六）参与公路工程交通、竣工验收；（七）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；（八）法律、法规规定的其他职责。”聊城公路局将该路段交由具有资质的青岛城建集团承包施工，其作为发包方在选任施工单位上并无瑕疵；根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第一款的规定：“因工程需要占用、挖掘道路的，应事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应征得公安机关交通管理部门的同意”，聊城公路局与公安交警支队联合发布了交通管制公告，已经履行了法定职责，不负有施工期间安全管理的法定义务，上诉人丁春芝、赵鑫圆要求其承担赔偿责任的上诉请求于法无据。聊城市中级人民法院于2014年4月8日做出（2014）聊少民终字第8号民事判决书，维持本院作出的（2011）聊东民一初字第2872号民事判决第一、二、三项。
事故发生路段为正在改建的聊莘公路，2010年7月25日被告聊城公路局与青岛城建集团签订公路工程施工合同，由被告青岛城建集团承包该路段的施工，2011年3月28日聊城公路局与聊城市公安交警支队联合发布公告，宣布对该路段实行交通管制，要求过往车辆绕行。原告在事故发生后的2011年9月1日拍摄的施工现场的照片显示，在该路段的部分路口，未设立警示标志。
2013年3月13日原告丁春芝在聊城市东昌府人民医院住院治疗10天，在该院取除骨折内固定物，支出医疗费9340.96元。经原告丁春芝申请，本院委托，菏泽德衡司法鉴定所于2014年11月25日做出德衡司鉴所（2014）临鉴字第273号鉴定意见书，鉴定意见为：丁春芝交通事故致“左胫腓骨骨折、左锁骨骨折，左踝关节骨折、左小腿神经损伤”遗留左踝关节活动功能障碍属十级伤残；误工时间拟为伤后1年零4个月；出院后护理时间拟为4个月，属于大部分护理依赖。
经原告赵鑫圆申请，本院委托，菏泽德衡司法鉴定所于2014年7月24日做出德衡司鉴所（2014）临鉴字第274号鉴定意见书，鉴定意见为：赵鑫圆交通事故致“左小腿完全离断伤截肢术后”属六级伤残；考虑其年龄因素及安装假肢时机，其护理时间拟为伤后6年。2015年1月17日菏泽德衡司法鉴定所出具德衡司鉴所（2014）临鉴字第274号鉴定书补充说明：考虑赵鑫圆年龄因素及安装假肢时肢，其护理时间拟为自损伤之日起至安装假肢后三个月止。2014年8月27日安徽华安假肢矫形器司法鉴定所出具皖华安司鉴（2014）假矫鉴字第63号鉴定意见书，鉴定意见为：1、赵鑫圆安装国产普通适用型（儿童）骨骼式钛合金单轴动踝腿小腿假肢一具，需8500元；安装国产普通适用型（成人）骨骼式钛合金碳纤储能脚小腿假肢一具，需18500元；配置带锁具硅胶内衬套一只，需5800元。2、16周岁前，（儿童）假肢及带锁具硅胶内衬套每年更换一次，无维修费用；16周岁后，（成人）假肢每三年更换一次，假肢每个使用周期的维修费用为假肢价格的16%，带锁具硅胶内衬套一年半更换一次，无维修费用。3、初、再次装配假肢及功能训练的时间分别为10天、7天左右。4、赔偿安装年限，由人民法院根据相关的法规确定。一般为从定残之月起，到山东省人口平均预期寿命（75岁）止。
以上事实有当事人陈述、医疗费单据、病历、民事判决书、鉴定意见书、身份证等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，青岛城建集团作为事发路段的施工单位，负有在施工现场设置明显的警示标志、采取安全防范措施的法定义务，其未能有效阻止大型车辆进入施工路段是致使二人受伤的间接原因，应对二人损失承担次要赔偿责任，按20%的比例承担为宜。聊城公路局将该路段交由具有资质的青岛城建集团承包施工，其作为发包方在选任施工单位上并无瑕疵；聊城公路局与公安交警支队联合发布了交通管制公告，已经履行了法定职责，不负有施工期间安全管理的法定义务，原告要求聊城公路局承担赔偿责任的请求于法无据，本院不予支持。
原告丁春芝的损失如下：1、医疗费9340.96元；2、××赔偿金为21240元（10620元×20年×10%）；3、误工费为44051.12元；原告系农村居民，其主张误工费按照山东省2014年农、林、牧、渔业从业人员收入每天110.96元计算应予支持；根据鉴定意见确定的误工时间为伤后485天，原告的误工费为［110.96元×（485天-上次诉讼中已计算的88天）］；4、护理费10652.16元，护理人员系农村居民，经鉴定护理时间为出院后120天，护理依赖程度为大部分护理依赖，护理费为10652.16元［110.96元×120天×80%］；5、住院伙食补助费300元；6、交通费酌定为500元。以上共计86084.24元。
原告赵鑫圆的损失如下：1、××赔偿金106200元；根据鉴定意见确定原告赵鑫圆的××级别为六级，××赔偿金为106200元（10620元×20年×50%）；2、护理费150683.68元、××辅助器具费812700元，两项共计963383.68元。关于护理费、××辅助器具费的计算问题：根据菏泽德衡司法鉴定所及安徽华安假肢矫形器司法鉴定所出具的鉴定意见，本院认定原告适宜安装假肢的时间为定残之月即2014年7月，原告的护理时间计算至定残后三个月即2014年10月24日。原告初次安装假肢前及初次安装假肢期间的护理费为127382.08元［110.96元×（365天×3年＋78天-上次诉讼中已计算的25天）］；原告××辅助器具的更换周期按照鉴定意见确定的标准，16周岁之前每年更换一次，需安装更换11次，费用为157300元［（8500元＋5800元）×11次］；16周岁后，每三年更换一次，计算至山东省人口平均预期寿命75岁止，16岁之后需更换假肢20次，需更换带锁具硅胶内衬套39次，假肢费、带锁具硅胶内衬套、维修费共计655400［（18500元＋18500元×16%）×20次＋5800元×39次］；原告更换假肢时需进行功能训练，训练期间需人护理，该期间的护理费为23301.6元［110.96元×7天×30次）。3、交通费574.4元；4、鉴定费3500元。以上共计1073658.08元。
原告丁春芝、赵鑫圆的以上损失由被告青岛城建集团按20%的比例承担，分别为17216.85元、214731.62元。
关于精神损害抚慰金，本院认为，受害人遭受精神损害，造成严重后果的，可以要求加害人给予精神损害赔偿。对于造成的精神损害是否属于“造成严重后果”的情形，要视具体情况而定。本案二原告因事故受伤严重，并构成伤残，应视为已造成严重后果。综合考虑被告青岛城建集团的过错程度，侵权的方式、情节及承担赔偿的能力等情况，本院酌定青岛城建集团赔偿原告丁春芝精神损害抚慰金2000元，赔偿赵鑫圆20000元。
综上，被告青岛城建集团有限公司应赔偿原告丁春芝医疗费、××赔偿金、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金共计19216.85元；赔偿原告赵鑫圆××赔偿金、护理费、××辅助器具费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金234731.62元。
依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第三十一条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告青岛城建集团有限公司赔偿原告丁春芝医疗费、××赔偿金、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金共计19216.85元；
二、被告青岛城建集团有限公司赔偿原告赵鑫圆××赔偿金、护理费、××辅助器具费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金234731.62元；
三、驳回原告丁春芝、赵鑫圆对被告聊城市公路管理局的
诉讼请求。
四、驳回原告丁春芝、赵鑫圆的其他诉讼请求。
以上第一、二项限本判决生效后十日内支付。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17342元，由原告丁春芝、赵鑫圆承担12233元，由被告青岛城建集团有限公司承担5109元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 王 进
审 判 员 席守田
人民陪审员 刁文佼
二〇一五年三月二十日
书 记 员 田 振