浙江省丽水市莲都区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）丽莲民初字第34号
原告：赵立新。
原告：刘松影。
原告：方晓冬。
原告：赵晓玲。
原告：赵建峰。
上述五原告委托代理人（特别授权）：方家华、�丽梅。
被告：丽水电业局。
法定代表人：王峰渊。
委托代理人（特别授权）：李光耀、涂勇妙。
被告：丽水市莲都供电局。
法定代表人：严寅亮。
委托代理人（特别授权）：李俊。
委托代理人（特别授权）：孔胜芳。
原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰与被告丽水电业局、丽水市莲都供电局生命权纠纷一案，本院于2012年12月24日立案受理。本院受理后，依法由审判员何伟荣独任审判，于2013年1月30日公开开庭进行了审理。原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰的委托代理人方家华、彭丽梅，被告丽水电业局的委托代理人李光耀、涂勇妙，被告丽水市莲都供电局的委托代理人李俊、孔胜芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰诉称：2012年3月5日17时许，原告近亲属方敏强与3名同事为丽水纳爱斯集团有限公司301号仓库的雨棚上油漆，四人在移动施工脚手架时，脚手架触碰到纳爱斯厂区围墙内道路上方1万伏高压电线，导致受害人方敏强当场死亡。原告认为，高压电属于高度危险作业，被告丽水电业局属于1万伏高压电线的经营者，丽水市莲都供电局系1万伏高压电线的产权人，两被告未在架空电力线路设立保护区、未在事发地设立标志牌、未安装漏电保护装置，以致受害人触电后脚手架持续通电，触电时间长达十几分钟，导致受害人当场被触电烧死的严重后果。根据《侵权责任法》第69条、第73条、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第2条的规定。请求判令两被告共同赔偿丧葬费23330元，死亡赔偿金742042元（包括被扶养人生活费122622元），精神抚慰金80000元，共计845372元。
被告丽水电业局辩称：1、本案事故系方敏强等人擅自违�在电力设施保护区范围内进行作业导致的损害。事发当日，方敏强带领3个工人，自己擅自架设高度为7.2米的脚手架，四人推着脚手架经过纳爱斯边角准备做雨棚油漆，因为操作不当，碰上了距地高度为7.02米的两被告运营管理的高压线路，造成方敏强死亡。2、对事故的起因和定性是方敏强违规作业产生的损害，对此造成的损害法律有明确规定。根据《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第三条第四项规定，方敏强等人在电力设施保护区范围内进行了违法作业导致的损害，电力设施产权人及经营人不承担民事赔偿责任。3、被告丽水电业局管理运行的10KV水南183线符合相关法律法规的规定，被告丽水电业局不存在原告陈述的三个过错。4、原告在本案诉讼发生前，已要求江苏凯星公司承担了赔偿责任，江苏凯星公司已经向原告支付了高达95万元的赔偿金，超过了原告的经济损失，原告因事故所造成的经济损失已得到了全额并高出了赔偿款，本案就不具有所谓的经济损失的请求权。5、原告诉请的84万元经济损失明显过高。其中原告刘松影的扶养费应由原告刘松影的子女进行分担。精神损失费8万元也显然过高。综上，原告诉请缺乏事实与法律依据。
被告丽水市莲都供电局辩称：1、受害人方敏强等人未向电力部门报请审批，在电力设施保护区内违法作业，将高度7.2米的移动钢管脚手架推碰离地7.02米高的10KV高压线路上导致死亡，依法被告丽水市莲都供电局不承担民事赔偿责任。依据《中华人民共和国电力法》第52条、第54条之规定，任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。2、被告丽水市莲都供电局�本案中无任何过错，不应承担任何赔偿责任。原告主张被告未在架空电力线路设立保护区、未在事发地设立标志牌、未安装漏电保护装置，原告这一主张与本案事实和法律、法规之规定不符。事故处3号电杆上有明确载明：“10KV水南183线上水南3号”字样，就是国家统一标准的高压电杆标志，且纳爱斯公司在围墙上挂有“上方高压电线”标志牌，高压电杆下端设有2.5米的花草隔离带。从事故现场看，架空10KV线路离地面距离有7.02米，离纳爱斯建筑物距离有14.2米，是完全符合《中华人民共和国电力行业标准》10KV以下架空配电线路设计技术规程第13条02项、第13条04项之规定。对漏电保护器的装置问题，漏电保护器不适用安装高压线路，只适用于安装低压线路。依据1986年9月3日发布的《中华人民共和国国家标准漏电电流动作保护器》国家标准第1.1条之规定。3、本案原告的经济损失已得到全额赔偿，依法无诉讼请求权利。就方敏强死亡赔偿问题，江苏凯星防腐防火工程有限公司已赔偿五原告经济损失计人民币950000元，并全额支付。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条和《浙江省人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》第2条第8项之规定，五原告已得到全额赔偿，无权就同一事实再请求赔偿。4、判例证实了未申报审批，违法作业，触电身亡，电力部门是无过错的，依法不承担赔偿责任。5、莲都供电局不是10KV水南183线路水南3号支线的产权人。6、因本案没有劳动部门认定过工伤事实；调解部门是丽水市司法局调解中心，而不是工伤仲裁部门；本案调解协议是以人身损害赔偿标准赔偿的，故（2010）4号人民调解协议书显属人身损害赔偿协议书，不属工伤赔偿，依法原告无权诉�。综上所述，原告的诉请理由依法不能成立，恳请依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理，认定事实如下：原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰系受害人方敏强的近亲属。江苏凯星防腐防火工程有限公司承揽了浙江纳爱斯集团有限公司厂房的钢结构屋架防腐装修工程项目，2012年3月5日17时许，原告近亲属方敏强与3名同事为浙江纳爱斯集团有限公司301号仓库的雨棚上油漆，四人在移动高度为7.2米的施工脚手架时，脚手架触碰到纳爱斯厂区围墙内距离地面高度为7.02米10KV水南183线，导致受害人方敏强当场触电死亡。被告丽水电业局系10KV水南183线水南3号支线的产权人和经营管理人。受害人方敏强在电力设施保护区范围内从事作业活动，未报请相关部门审批。原告的合理经济损失为丧葬费23330元，死亡赔偿金742042元（包括被扶养人生活费122622元），精神抚慰金50000元，共计815372元。事故发生后，2012年3月11日，经丽水市司法局调解中心调解，原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰从江苏凯星防腐防火工程有限公司获得因受害人方敏强触电死亡而造成的经济损失赔偿款950000元。
本院采信并据以认定上述事实的证据有：原告提供的1、居民死亡证明、火化证明书；2、结婚证；3、户口本；4、浙江省南湖监狱保卫科、劳动保障科出具的证明；5、现场照片12张；6、光盘（事故现场监控录像）。被告丽水电业局提供的1、事发地点照片6张；2、丽水市莲都区人民政府关于公布莲都区保留非行政许可审批项目目录的通知、丽水市莲都区人民政府办公室关于深化行政机关内部行政审批职能整合和集中改革工作的通知；莲都供电局关于印发《电力设施保护区内或附近作业受理审批许可实施细则》的通知、丽水市莲都供电局行政审批�速增效实施方案；3、2011年电力宣传活动方案及宣传标识、放映回执单及照片，电力法、电力实施保护条例、在电力设施保护区范围内进行施工作业事项须知、在电力设施保护区范围内施工作业安全注意事项等宣传画册；4、2012年3月11日五原告与江苏凯星防腐防火工程有限公司达成的人民调解协议书。被告丽水市莲都供电局提供的1、丽水市莲都区人民政府莲政发（2011）29号文件、丽水市莲都区人民政府办公室莲政办发（2011）94号文件；2、丽水供电局莲电安（2006）191号文件丽水市莲都区供电局行政审批提速增效设施方案；3、现场照片；4、浙江省电力公司部室文件浙电政字（2011）2号文件、丽水市莲都供电局文件莲电安（2011）29号文件、丽水市莲都供电局文件莲电安（2012）35号文件；5、2011年“你用电我用心”电力安全宣传活动方案、电力安全宣传幻灯标语、电力安�宣传活动具体实施放映地点、放映回执单、放映现场照片、放影资料发放统计表；5、丽司劳调字（2012）04号人民调解协议书；6、缙云县人民法院（2007）缙民初字第738号民事判决书、丽水市中级人民法院（2008）丽中民终字第173号民事判决书、兰溪市人民法院（2007）兰民一初字第955号民事判决书、嵊州市人民法院（2010）绍嵊民初字第408号民事判决书；7、莲都供电局、南城供电分局生产、调度、基建相关事项对接会会议纪要；市局、南城供电分局、莲都供电局电网设备运行、检修、管理分界规定及当事人庭审陈述。
本院认为：被告丽水电业局和被告丽水市莲都供电局属于正常的生产运行活动，其电力设施10KV水南183线架设和使用符合法律法规的规定，任何单位和个人未经批准，不得在电力设施保护区内从事作业活动。受害人方敏强等人未经相关部门审批，在电力设�保护区内从事作业活动，由于其自身未注意安全，导致受害人方敏强触电死亡，被告丽水电业局和被告丽水市莲都供电局依法不应当承担赔偿责任。现原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰要求被告丽水电业局、丽水市莲都供电局承担赔偿责任的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持，依照《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条、《中华人民共和国电力法》第五十二条、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第三条第四项、《电力设施保护条例实施细则》第五条的规定，判决如下：
驳回原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰的诉讼请求。
案件受理费12250元，减半收取6125元，由原告赵立新、刘松影、方晓冬、赵晓玲、赵建峰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对�当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审判员 何伟荣
二〇一三年三月二十一日
书记员 魏小云