广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初124号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告单位博罗县中科盛电子有限公司。
法定代表人荆文杰。
辩护人吴红华，博罗县公职律师事务所律师。
被告人高某甲，男，身份证号码×××1573，汉族，高中文化，户籍所在地河南省固始县。因涉嫌污染环境罪，于2015年3月25日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年4月24日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
辩护人邓可缘，广东省跨越律师事务所律师。
被告人谢某甲，男，身份证号码×××7418，汉族，初中文化，户籍所在地广东省东源县。因涉嫌污染环境罪，于2015年3月25日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，同年4月24日由博罗县公安局执行逮捕。现羁押于博罗县看守所。
辩护人张志军、王剑荣，博罗县法律援助处律师。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2015）661号起诉书指控被告人高某甲、谢某甲犯污染环境罪，于2015年7月14日向本院提起公诉，本院于2015年10月9日作出（2015）惠博法刑一初字647号刑事判决，被告人高某甲不服提出上诉，惠州市中级人民法院于2015年11月26日裁定发回重审。发回重审后，博罗县人民检察院以博检公诉刑追诉（2016）3号追加起诉决定书，决定追加博罗县中科盛电子有限公司为被告，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员潭妮出庭支持公诉，被告单位博罗县中科盛电子有限公司的辩护人吴红华、被告人高某甲及其辩护人邓可缘、被告人谢某甲及其辩护人张志军、王剑荣到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，自2013年9月27日开始，博罗县中科盛电子有限公司成立，主要生产加工线路板，由被告人高某甲担任经理，负责管理公司生产和销售，被告人谢某甲担任生产部的主管，负责公司的污水排放。在生产过程中，该公司将产生的工业废水经管道排入沉淀池，经简单加入片碱沉淀后排入外环境。经博罗县环境保护监测站监测并经广东省环境保护厅认可，该公司废水处理设施外排口废水中总铜超标26.4倍，PH值超下限3.19PH单位。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告单位博罗县中科盛电子有限公司、被告人高某甲、谢某甲的行为已构成污染环境罪。在因废水排放受到行政处罚后，被告二人仍然违反国家规定排放工业废水。建议对被告单位博罗县中科盛电子有限公司判处罚金，对被告二人判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金，并根据被告二人在公司所担任职务的情况分别予以量刑。
被告单位博罗县中科盛电子有限公司、被告人高某甲、谢某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。
被告人高某甲的辩护人邓可缘辩称，被告人高某甲属于过失犯罪，其既不是法人也不是生产主管，不负直接责任和主要责任，情节较轻，且属于初犯，自愿认罪，要求从轻判处。
被告人谢某甲的辩护人张志军、王剑荣辩称，被告人谢某甲不存在明知故犯的故意，谢某甲2014年11月才入职被告单位，入职时间短，情节较轻，且属于初犯，能如实供述犯罚事实，有悔改表现，要求从轻判处。
经审理查明，自2013年9月27日开始，博罗县中科盛电子有限公司成立，主要生产加工线路板，由被告人高某甲担任经理，负责管理公司生产和销售，被告人谢某甲担任生产部的主管，负责公司的污水排放。在生产过程中，该公司将产生的工业废水经管道排入沉淀池，经简单加入片碱沉淀后排入外环境。博罗县中科盛电子有限公司因污水排放问题于2014年10月27日受到博罗县生态建设和环境保护局处以责令停止生产，在通过环评审批和检查之前不得擅自恢复生产，并处10万元罚款的行政处罚。
此后，该公司并未停止生产，继续向外环境排放污水，破坏环境。2015年3月20日，经博罗县环境保护监测站监测并经广东省环境保护厅认可，该公司废水处理设施外排口废水中总铜超标26.4倍，PH值超下限3.19PH单位。
上述事实，被告单位博罗县中科盛电子有限公司、被告人高某甲、谢某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表，证实公安机关接到博罗县环保局报案后依法对本案立案侦查。
2、现场勘查笔录、现场图及照片，证实案发地点位于广东省惠州市博罗县园洲镇梁屋村中科盛电子有限公司。
3、证人证言
证人郭某的证言，证实其在中科盛电子有限公司生产部负责灯检。该公司主要生产电路板，而谢某甲是该公司的生产部主管。
证人蓝某的证言，证实其从2014年11月份开始在中科盛电子有限公司冲床车间做普通员工。该公司共有十多名工作人员，经理姓高。公司共有八个部门，谢某甲是公司的生产部主管，负责全部生产工作。
证人谭某乙的证言，证实其从去年8月中旬开始在中科盛电子有限公司担任名誉厂长，负责接待工作。这间工厂的法人代表是荆某甲杰，老板共有三个，分别是荆某甲杰、高某甲，还有一个叫欧某什么的人。工厂主要生产线路板，生产过程会产生污水和废气。生产线路板无经过环保部门审批。对于公司的环保设施，其只知道建有沉淀池。其在事后知道环保部门在2015年3月20日到公司检查过。
证人李某的证言，证实其从2013年10月开始在中科盛电子有限公司从事财务工作。中科盛电子有限公司于2013年9月份开业，主要生产电路线路板，工厂有三个股东：荆某甲杰、高某甲、欧某某，管理人员有：法人代表荆某甲杰、总经理高某甲、厂长谭某乙、生产主管谢某甲。生产需要黑油、绿油、松香水、覆铜板和其他其不知道名称的化学原料，生产电路线路板会产生废气和废水。而产生的废水直接流到废水池，然后由废水池直接排放到鱼塘里，废水的排放并没有达到环保标准。一个星期前，博罗县环保部门到公司进行废水抽样检测，经检测废水污染程度超标，未达到排放标准，但之后工厂依旧照常生产。环保部门从2014年1月开始，基本上每月都到公司进行检查。公司的废水、废气排放情况，老板高某甲和主管谢某甲清楚。
证人韦某的证言，证实其是中科盛电子有限公司的一名丝印工。工厂平时是谢某甲在管理。工厂有线路、绿油、冲床、包装四个部门，其中线路和绿油会产生一些污水废气，产生污水废气的物质有盐酸和处理线路板脱落的铜。工厂每个月能生产三四千平方的线路板。
证人陆某乙的证言，证实其是中科盛电子有限公司的一名质检员。中科盛电子有限公司约有20名员工，生产部主管是谢某甲。工厂主要生产电路线路板，工厂有磨板机2台、松香机1台、丝印机1台、蚀刻机1台、测试机1台。生产电路线路板需要油墨、覆铜板和其他其不知名的化学原料，生产会产生废气和废水。从其于2014年10月到厂后，工厂一直在生产，未停过工。
证人江某乙的证言，证实其是中科盛电子有限公司生产部的一名测试员。工厂主要生产电路线路板，生产过程中需要用到铜、绿油、白油，这些原材料由绿油部和线路部负责，这两个部门的负责人都是韦某。而生产过程中产生的污水由生产部负责排放，这个部门的负责人是谢某甲。工厂内有一条排污水管，污水都由这条水管排出去，具体排到什么地方其并不清楚。
证人覃某的证言，证实其是中科盛电子有限公司的办公室文某。公司法人代表“荆某乙”，负责公司的所有业务；经理高某甲，主要负责公司的对外业务；厂长谭某乙，主要负责管理公司的内部问题；主管谢某甲，主要负责公司车间里的生产线；财务主管李某，主要负责公司财务问题；工程主管朱某丙，主要负责处理产品资料。污水排放主要由主管谢某甲负责。
证人范某、莫某乙、刘某乙、高某丙、邱某、谢某丙、周某乙、陆某丙的证言，证实其都是中科盛电子有限公司的员工，公司生产由主管谢某甲负责。
4、被告人的供述及辩解
被告人高某甲供述，其是中科盛电子有限公司的股东之一，负责管理生产和销售，公司的法人代表是荆某甲杰，另二个股东是荆某甲杰、欧某某。该公司主要从事生产线路板，持有营业执照、税务登记证，但没有持有环保相关文件。在生产产品的清洗环节会产生出带有酸性含量的废水，其公司会将废水收集在污水储蓄池，在污水储蓄池内加入片碱，经过沉淀后再排放下水道，每天能产生3吨左右的废水，大概排放一吨的废水。其知道排放的污水是不合格的，但因公司资金和实力不足，无法建立污水处理设备。废水排放是谢某甲决定的，但是谢某甲有问过其废水处理的情况。废水处理由其和谢某甲负责检查处理。
被告人谢某甲供述，其在中科盛电子有限公司担任主管，负责公司的机器运作、生产安排、过松香、配药水等工作，也负责安排管理普通员工。生产的工序首先将原材料进行裁剪；第二对铜板进行磨砂、清洗；第三对铜板进行印图、蚀刻；第四是丝印、冲压；最后加松香，生产需要的原材料有铜板、蚀刻液、片碱、盐酸、松香水。在清洗机、松香机对铜板进行清洗时会产生废水，每天大概会产生10吨废水，产生的废水是直接将废水排到公司一楼的废水池，经过沉淀后直接排放到下水道。线路板每平方米的加工费大概30元，则公司每个月加工收入约10万元。其知道环保部门来公司检查了二次，最后一次是2015年3月20日。过后仍继续生产。
5、抓获经过，证实于2015年3月25日8时，博罗县公安局治安管理大队在园洲镇中科盛电子有限公司抓获被告人谢某甲等人，被告人高某甲亦于当天到派出所接受调查。
6、人口信息，证实被告人高某甲、谢某甲犯案时均己达到完全刑事责任年龄。
7、博罗县环境保护监测站的监测报告，证实2015年3月20日，经博罗县环境保护局检测，中科盛电子有限公司废水处理设施外排口废水中总铜超标26.4倍，PH值超下限3.19PH单位。
8、广东省环境保护厅《关于对博罗县环境保护监测站监测报告认可的意见》，证实广东省环境保护厅认可博罗县环境监测站的环境监测报告。
9、博罗县生态建设和环境保护局环境监察分局调查询问笔录、现场检查笔录、查封扣押决定书等书证，证实博罗县生态建设和环境保护局环境监察分局执法人员于2015年3月20日、3月25日二次到中科盛电子有限公司检查，发现该公司仍在正常生产，违法排放废水，且在3月20日的检查中已要求该公司停止生产。同时依法对该公司的蚀刻机一台、磨板机二台、松香机一台予以扣押。
10、行政处罚决定书，证实博罗县中科盛电子有限公司因污水排放问题于2014年10月27日受到博罗县生态建设和环境保护局处以责令停止生产，在通过环评审批和检查之前不得擅自恢复生产，并处10万元罚款的行政处罚。
11、厂房出租合同书，证实由梁某娟出租园洲镇梁屋管理区江头村厂房给荆某甲杰、高某甲开设博罗县中科盛电子有限公司。
12、营业执照，证实博罗县中科盛电子有限公司的法定代表人是荆某甲杰，成立日期2013年9月27日。
本院认为，被告单位博罗县中科盛电子有限公司、被告人高某甲、谢某甲违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，被告单位及被告二人的行为均已构成污染环境罪。据此，公诉机关指控被告单位及被告二人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人谢某甲在共同犯罪中的作用和地位比被告人高某甲较小，在量刑时可对比被告人高某甲从轻处罚。被告二人在博罗县中科盛电子有限公司因废水排放受到行政处罚后，仍然违反国家规定，实施污染环境的犯罪行为，依法应予以严惩。鉴于被告二人归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。因此，被告人高某甲、谢某甲的辩护人要求从轻判处的辩护意见，予以采纳。公诉机关提出对被告单位判处罚、对被告二人判处一年以上二年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议，符合相关法律规定，且被告二人无异议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告单位博罗县中科盛电子有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币100000元（罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
二、被告人高某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零九个月，并处罚金人民币2000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年3月25日起至2016年12月24日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
三、被告人谢某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币2000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年3月25日起至2016年9月24日止。罚金限在本判决发生法律效力后30日内向本院交纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱 炳 兴
审 判 员 邓 建 新
人民陪审员 朱 文 忠
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 温小彤曾文珍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。