山西省太原市迎泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）迎刑初字第421号
公诉机关太原市迎泽区人民检察院。
被告人张艺华，男，1984年5月19日出生于山西省汾西县，汉族，大专文化程度，系山西省晋通邮电实业有限公司太原分公司工程部工作人员，户籍地山西省临汾市汾西县，住山西省太原市迎泽区。因涉嫌犯过失损坏广播电视设施罪于2014年4月16日被取保候审。
被告人郭丽军，男，1977年8月12日出生于山西省兴县，汉族，初中文化，系山西晋通邮电实业通信有限公司施工队工作人员，户籍地山西省兴县。因涉嫌犯过失损坏广播电视设施罪于2013年10月14日被刑事拘留，2014年1月20日被取保候审。
太原市迎泽区人民检察院以并迎检刑诉字[2014]第292号起诉书指控被告人张艺华、郭丽军犯过失损坏广播电视设施罪，于2014年5月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市迎泽区人民检察院指派代理检察员李晓婷出庭支持公诉，被告人张艺华、郭丽军均到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市迎泽区人民检察院指控，2013年10月13日下午15时23分许，被告人张艺华接到太原市移动公司传输维护部抢修电话后，安排被告人郭丽军到本市迎泽区新建南路晋剧院排演场工地抢修。施工作业过程中，被告人张艺华指挥在通信管道井内作业的被告人郭丽军将光缆断头剪断后重新割接，造成全省11个地市无法接收山西省电视台经济、影视、公共、科教、中国黄河、山西黄河、少儿、卫视共8套节目信号，中断时间长达14小时39分钟。
针对指控，公诉机关向法庭提供了被害单位的报案材料，被告人供述，证人证言，书证等相应的证据。据此，公诉机关认为，被告人张艺华、郭丽军的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款之规定，应当以过失损坏广播电视设施罪追究其刑事责任。被告人郭丽军系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定。被告人张艺华、郭丽军如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。提请本院依法判处。
被告人张艺华、郭丽军对起诉书指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2013年10月13日下午15时23分许，被告人张艺华接到太原市移动公司传输维护部电话通知，新建南路省晋剧院排演场拆房子，将移动公司的光缆挖断，要求抢修。被告人张艺华随后电话通知被告人郭丽军带领工人（高某、康小云、白某、杨某）到晋剧院排演场工地抢修，到达现场后，被告人张艺华安排被告人郭丽军到晋剧院排演场北侧巷内的联建井内，将要抢修的光缆断头剪断重新割接。被告人郭丽军进入联建井内，误将山西广电信息网络集团有限责任公司四根光缆（144芯两根，72芯一根，96芯一根）剪断，一根144芯光缆为备用电缆，另外三根（一根144芯光缆为国家级光缆干线，一根72芯光缆也是国家级电缆干线，一根96芯光缆为省级干线）为正在使用的光缆。下午15时23分，山西广电信息网络集团有限公司运行管理中心发现太原到晋中、忻州、汾阳、太原有限中继段分别中断，所有电视信号（山西省电视台8套）无法接受与发出，造成全省11个地市无法接受山西省电视台的经济、影视、公共、科教、中国黄河、少儿、卫视共8套电视节目信号。直到2013年10月14日早上6时13分，被损坏的电缆才全部接通，中断时间长达14小时39分钟。
另查明，山西广电信息网络（集团）有限责任公司于2014年6月20日对被告单位山西晋通邮电实业有限公司太原分公司、山西晋通邮电实业通信有限公司、白爱军（山西晋通邮电实业通信有限公司太原分公司通信光缆工程的劳务分包人）及被告人张艺华、郭丽军提起刑事附带民事诉求，经本院主持调解，双方达成了赔偿意见，并已实际履行。后刑事附带民事原告山西广电信息网络（集团）有限责任公司于2014年12月3日撤回对被告单位及二被告人的附带民事起诉，并请求对被告人张艺华、郭丽军予以从轻处罚。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证，本庭确认的下列证据予以证实：
1、被害单位贾永刚的报案材料及询问笔录，证实：2013年10月13日15时23分，我公司所辖的省级光缆干线由中心机房出局3条光缆（第1条为144芯国干光缆、第2条为72芯国干光缆、第3条为96芯省府城域光缆）在4分钟内先后发生阻断，用仪器测试后确定阻断位置剧中心机房500余处，后经我方线路维护人员寻找，发现断点位于太原市新建路晋剧院排演场北侧的管道中，被晋通公司维护人员剪断，我方人员赶到障碍点后，立即组织抢修，在19点05分时下传部分市区业务才得以恢复。后查明还有一根144芯备用光缆也被剪断。
2、证人白某、高某、杨某的证言。白某的证言：2013年10月13日下午3时左右，张艺华给郭丽军打电话说新建南路晋剧院排演场拆房子，把移动公司的光缆挖断了需要抢修，郭丽军就带上我和康小云、高某、杨某赶到了现场，到现场时张艺华已经到了，他安排我和康小云、高某去小区内和三友电器楼下摸底，安排郭丽军和杨某在晋剧院排演场北侧的地下联建通讯井切割光缆，郭丽军在路口往东20米的井内切割光缆，杨某在路口上的井内往外拉切割的光缆。后来郭丽军给我打电话说：“你过来吧，我把电视台的光缆剪断了”，我过去的时候，现场已经很多人了，警察也来了，把郭丽军叫到了车上。
高某的证言：2013年10月13日下午3时左右，张艺华给郭丽军打电话说新建南路晋剧院排演场拆房子，把移动公司的光缆挖断了需要抢修，郭丽军就带上我和康小云、白某、杨某赶到了现场，到现场时张艺华已经到了，他安排郭丽军到晋剧院排演场北侧巷内的联建井内切割光缆，这个井离路口20米左右，剩下的人在路口的井内往外拉剪断的光缆，然后再连接。拉出2、3跟细的光缆（直径大约1公分），后来我就搬上梯子到附近院子里查看摸底，等我返回来的时候，看见有电视台的人来了，说是他们的光缆被切断了，他们报警后，过了一会警察就来了，把张艺华、郭丽军叫到一旁了解情况。
杨某的证言：2013年10月13日下午3时左右，张艺华给郭丽军打电话说新建南路晋剧院排演场拆房子，把移动公司的光缆挖断了需要抢修，郭丽军就带上我和康小云、高某、白某赶到了现场，到现场时张艺华已经到了，他安排郭丽军到晋剧院排演场北侧巷内离路口20米的联建井内切割光缆，让我在路口的井内往外拉剪断的光缆，然后再连接。一开始拉不动，后来张艺华他们过来一起往外拉，拉出7、8根光缆，张艺华看了看有一根时移动公司的，正在研究如何连接的时候，有电视台的人来了，说是把他们光缆切断了，后来警察也来了，把我们叫到一旁了解情况了。
3、作案工具照片。
4、省广电信息网络太原出入局光缆中断情况汇总及说明，证实：10月13日15时25分-19时05分北线国干级：太原到忻州中继段故障，故障历时3小时40分钟；15时23分-20时23分东线国干级：太原到晋中中继段故障，故障历时5小时；15时34分-14日2时27分环线国干级：太原到汾阳中继段故障，故障历时11时53分钟；15时27分-17时28分省府城域网干线：中心机房到太原有线中继段故障，故障历时2小时1分钟；15时27分-18时47分省府城域网干线：中心机房到太原有线中继段故障，故障历时3小时20分钟；15时34分-14日6时13分省府城域网干线：省广电厅到理工大、省广电厅到高新区机房中继段故障，故障历时14小时39分钟；15时23分-20时23分东线国干级：太原到晋中中继段故障，经国干级我省上传、下传北京信号，故障历时5小时。
5、工程预算报价书，证实：省网太原出入局国干、省干阻断抢修及修复工程，工程费合计1003370.62元。
6、扣押决定书及扣押笔录。
7、扣押清单，扣押断线钳一把、钢锯一把。
8、太原市公安局迎泽分局迎泽责任区刑警队出示的抓获经过，证实：2013年10月13日，我队民警蒋光、崔红立在新建南路晋剧院排演场北侧，将被告人郭丽军抓获。
9、太原市新建南路晋剧院排练场工地北侧路边电视井内电视电缆被剪断现场照片。
10、晋通邮电太原分公司出具的关于晋剧院引上孔的结构情况说明：2013年10月13日我公司接移动公司安排前往山西晋剧院排练场处理故障，于15点10分左右到达现场后查到故障点，现场正在拆迁原晋剧院已基本拆除完毕，我公司原引上位于晋剧院东侧墙壁，引上钢管已被掩埋，故障无法正常处理，所以现场负责人安排工人进入管道进行剪断抽出至下一管孔恢复业务，安排后现场负责人就离开现场去基站进行业务摸排，关于管道情况说明如下：此管道位于新建路东侧人行便道，属于（移动、联通、电信、有线、光电）等运营商共同建造，晋剧院引上孔位于新建路主联建管道东侧小巷内，距主联建管道约20米左右，直埋波纹管与主联建管道相连，属于主联建管道引上孔，各家通信运营商光缆都由此处引上建设开通业务。
11、二被告人的基本情况调查表及常住人口基本信息
12、被告人张艺华的供述及交待材料，证实：2013年10月13日下午接到移动公司的通知，山西晋剧院排演场门口拆楼时光缆被阻断，我联系了工队郭丽军到山西晋剧院排演场门口，他大概下午3点左右到达现场，我就告知郭丽军公司的光缆走向，光缆被拆楼的废土埋住了，我就安排郭丽军到晋剧院排演场北侧巷内的联建井内，将要抢修的光缆断头剪断重新割接，我就去基站看情况，后来郭丽军就把山西广电信息网络集团有限责任公司光缆给误剪了。
13、被告人郭丽军的供述及交待材料，证实：2013年10月13日下午2点25分左右，我接到现场主管张艺华的电话，说因为拆房把移动通信的光缆打断了，让我、高某、康小云、白某、杨某去新建路晋剧院北侧的小巷抢修移动光缆。3点15分左右我们去了现场，张艺华安排我去晋剧院北侧的联建井将要抢修的光缆断头剪断重新割接，井里到地面上有个引上孔，孔里有十多条光缆，我们要在北侧小巷井里把移动光缆剪断，把剪断的光缆打到下一个井里进行割接，我就把引上孔里的光缆剪断了（因为管子上的字已经被磨的看不清了）。后来我才知道把山西广电信息网络集团有限责任公司的光缆给误剪了。
14、附带民事诉讼原告山西广电信息网络（集团）有限公司于2014年12月3日的撤诉申请书，证实：附带民事诉讼双方经法院主持调解，达成了赔偿意见，且双方已实际履行，并请求对二被告人张艺华、郭丽军予以从轻处罚。附带民事诉讼原告山西广电信息网络（集团）有限责任公司请求撤回2014年6月20日向太原市迎泽区人民法院提起的刑事附带民事起诉状，双方均已确认。
本院认为，被告人张艺华、郭丽军因工作指挥及操作不当，致使广播设施遭受破坏，造成省广电信息网太原出入局光缆中断的严重后果，其行为均已构成过失损坏广播电视设施罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。二被告人系过失犯罪，被告人郭丽军依法不属于从犯，但属情节较轻。被告人张艺华、郭丽军能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。根据被告人张艺华、郭丽军的犯罪事实、性质和情节以及对社会的危害程度，悔罪表现，判处其缓刑没有再犯罪的危险，可依法宣告其缓刑。故依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人张艺华犯过失损坏广播电视设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人郭丽军犯过失损坏广播电视设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 连晓明
人民陪审员 赵建华
人民陪审员 聂志杰
二〇一四年十二月三十一日
书 记 员 苏奇林