福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1304号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人潘某，男，1975年5月27日出生于福建省南安市，汉族，大专文化，中共党员，原任南安市公安局柳城派出所警务二队队长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月3日被刑事拘留，同年4月17日被逮捕，同年11月6日被取保候审。现在家。
辩护人黄琪聪、黄文艺，福建竞得律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）1131号起诉书指控被告人潘某犯受贿罪，于2015年9月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员黄金花出庭支持公诉，被告人潘某及其辩护人黄琪聪到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2009年至2013年间，被告人潘某利用担任南安市公安局交警大队直属一中队（以下简称直属一中队）及南安市公安局柳城派出所（下简称柳城派出所）民警，查处辖区内道路交通违法行为的职务便利，多次非法收受、索取经营货运运输的郑某乙贿送的共计人民币70000元及面值人民币3500元的新华都购物卡，在查处交通违法行为的过程中，少处罚或者不处罚郑某乙所经营的运输车辆。具体如下：
1、2009年8、9月间的一天，被告人潘某在直属一中队值班室门口，非法收受郑某乙贿送的人民币5000元。
2、2009年9月至11月间，被告人潘某在其位于直属一中队606窒的宿舍里，先后三次非法收受郑某乙贿送的人民币9000元。
3、2010年6月至10月间，被告人潘某在其位于直属一中队606窒的宿舍里，先后五次非法收受郑某乙贿送的人民币25000元。
4、2011年春节前的一天，被告人潘某在其位于直属一中队606窒的宿舍里，非法收受郑某乙贿送的人民币3000元和面值人民币2000元的新华都购物卡。
5、2009年上半年间、2010年上半年间及2011年年中，被告人潘某在柳城派出所门口先后三次非法收受郑某乙贿送的面值人民币共计1500元的新华都购物卡。
6、2012年2月份的一天，被告人潘某在南安市柳南小区D区2栋楼下，非法收受郑某乙贿送的人民币3000元。
7、2012年3、4月间的一天，被告人潘某在南安市南大路远望手机店门口，非法收受郑某乙贿送的人民币4000元。
8、2013年春节前的一天，被告人潘某在其位于柳城派出所606室的宿舍里，非法收受郑某乙贿送的人民币5000元。
9、2013年3月份的一天，被告人潘某在南安市官桥镇金庄街头一轮胎店门口，非法向郑某乙索取贿赂人民币3000元用于更换其轿车轮胎，后郑某乙通过其弟弟郑某甲将人民币3000元贿送给被告人潘某。
10、2013年4、5月间的一天，被告人潘某在柳城派出所门口，非法收受郑某乙贿送的人民币3000元。
11、2013年5月至6月间，被告人潘某在其位于柳城派出所606室的宿舍里，先后两次非法收受郑某乙贿送的人民币共计10000元。
2014年间，被告人潘某因担心其收受郑某乙贿赂的事情败露，通过其朋友曾某退还郑某乙人民币7000元。
2015年3月30日，中共福建省委县巡视二组接群众举报后，将被告人潘某涉嫌违法违纪的线索移送中共南安市纪律检查委员会处理。同年3月31日，中共南安市纪律检查委员会到柳城派出所将被告人潘某带到办案点进行调查约谈。同年4月3日，中共南安市纪律检查委员会将被告人潘某涉嫌受贿一案移送南安市人民检察院。同年5月19日，被告人潘某向南安市人民检察院退出违法所得赃款人民币66500元。
案在审理过程中，被告人潘某自愿交纳罚金人民币100000元。
被告人潘某在羁押期间，曾向南安市看守所举报黄某彬涉嫌贩卖毒品犯罪、潘发明涉嫌私造步枪犯罪、犯罪嫌疑人薛文情抢劫案的同案犯吴家福曾在南安市美林盛世龙城多次入室盗窃等。经查，因黄某彬与南安市公安局正在侦办的一起贩毒案件可能有较大牵连，南安市公安局拟将该线索报泉州市公安局禁毒支队、技侦等部门侦控，待时机成熟后再行抓捕，现该案正在侦查中；其它举报线索证据不足，无法认定。取保候审期间，被告人潘某于2015年11月10日举报并带领南安市公安局民警抓获网上在逃犯罪嫌疑人周丽花，因该举报线索来源无法查清，无法认定。期间，被告人潘某得知朋友黄卿平之子黄文渊因涉嫌犯故意伤害罪在逃后，多次做黄卿平的思想工作，让黄卿平动员犯罪嫌疑人黄文渊回家自首；2016年1月6日，犯罪嫌疑人黄文渊经动员后，在被告人潘某及黄卿平的带领下到南安市公安局东田派出所投案；该案本院于2016年4月27日以（2016）闽0583刑初338号刑事判决书以黄文渊犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。现该判决已发生法律效力。
上述事实，被告人潘某在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人郑某乙的陈述、谈话某，证人郑某甲、曾某的证言，案件线索移送决定、情况说明、商请提前介入调查函、谈话某、自我交代等移送材料，机构调整设置通知、职能配置、内设机构和人员编制规定、工作说明、情况说明、超载处罚依据，个人信息表、任职批复、任免通知，扣押决定书、扣押物品清单、收据，户籍证明，归案经过，报警回执单、侦查情况、复函、线索查证报告、犯罪线索办理情况的阶段性反馈、工作说明、询问笔录、讯问笔录、起诉意见书、起诉书、刑事判决书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人潘某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，向他人索取贿赂人民币3000元；又非法收受他人贿赂计人民币67000元及面值人民币3500元的购物卡，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人潘某部分犯罪系索贿，应当从重处罚。被告人潘某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可予从轻处罚。被告人潘某已退出全部违法所得，并缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。被告人潘某到案后，动员并带领其他犯罪嫌疑人投案自首，有立功表现，可以从轻或减轻处罚。辩护人提出对被告人潘某从轻处罚的辩护意见成立，可予采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人潘某归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人潘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已扣押的赃款人民币66500元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 黄生全
代理审判员 王小金
人民陪审员 林复源
二〇一六年六月三日
书 记 员 洪爱娥
速 录 员 陈巧惠
附：本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
7、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
8、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
9、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
10、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。