江西省龙南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民二初字第704号
原告龙南县鑫昌脚手架租赁部。
地址：龙南县龙南镇金塘工业园。
经营者：吴才顺，男，1973年7月14日生，汉族，个体户，住龙南县。
委托代理人（特别授权）刘文海，龙南县精诚法律服务所法律工作者。
被告钟勤，男，1970年9月18日出生，汉族，居民，住（龙师附小侧门边上）。
被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司。
法人代表：廖勇飞。
组织机构代码：16080514X。
地址：江西省瑞金市桦林北路洪瑞苑。
委托代理人（特别授权）刘继荣，男，系该公司员工。
委托代理人（特别授权）刘善明，男，系该公司员工。
原告龙南县鑫昌脚手架租赁部与被告钟勤、被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人（特别授权）刘文海和被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司委托代理人（特别授权）刘继荣到庭参加了诉讼，被告钟勤经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，被告华盛公司承包龙南县国税局的建筑工程，2011年间与原告签订了钢管扣件物资租赁合同，租赁原告的钢管、扣件等设备，工程结束后被告共结欠原告各种费用22937元。尔后，经原告多次催促还款均未果，现诉至法院，请求判令被告归还租赁设备的欠款计人民币22937元并承担本案的诉讼费用。
为支持其主张，原告向本院提供了以下证据材料：
1、企业登记信息及身份证复印件一份，用以证明原告的身份信息情况。
2、被告企业登记信息一份，用以证明被告的身份信息情况。
3、结算单一份，用以证明被告所欠租赁费用的情况。
被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司辩称，其公司没有承担实施龙南县国家税务局综合业务办公用房修缮项目工程，与原告之间也不存在钢管扣件物资租赁合同关系，从未向原告租赁过钢管扣件物资设备，更不存在欠原告租赁款22937元，当时在预算员廖湘文参与下制作的《龙南县国税局装修工程工人工资册汇总表》中也没有载明这笔欠款，而且原告提供的结算中也无被告公司人员的签名确认,公司也没有授权钟勤刻印“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章并在龙南县国家税务局门口悬挂了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的招牌来开展业务。因此，原告诉称中所涉工程的实际施工人为钟勤，应当追加其为本案当事人参与诉讼，被告华盛公司不承担责任。
为支持其抗辩，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司向本院提交了以下证据材料：
1、《建筑施工合同》和《协议》各一份，用以证明原告诉称中所涉工程的实际施工人为钟勤，而不是被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司。
2、《龙南县国税局装修工程工人工资册汇总表》，用以证明在预算员廖湘文参与下制作的该表中未载明有该笔欠款的情况。
3、（2013）龙民二初字第261号民事判决书，用以证明原告提供的结算单与（2013）龙民二初字第261号案件中查明的结算单不同，即原告提供的结算单中没有公司人员的签名确认。
被告钟勤未到庭。
经审理查明，2010年11月10日被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司与江西省龙南县国家税务局签订了一份《建设工程施工合同》，约定由被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司承包江西省龙南县国家税务局的房屋装修工程。同日，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司与被告钟勤签订了《协议》一份，约定被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司将上述承包项目以包工包料的形式交被告钟勤承包施工，且约定了工程施工期间的债权债务均由被告钟勤负责，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司不承担任何责任。之后，被告钟勤刻印了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章，并在龙南县国家税务局门口悬挂了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的招牌开展业务，施工期间被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司对被告钟勤的上述行为未提出过反对意见。承包工程后，被告钟勤因工程需要，在原告处租赁了扣件物资设备，至2011年9月23日经结算，被告钟勤共结欠原告扣件物资租金合计人民币22937元，同日被告钟勤出具了结算单一张交原告收执，并同时在结算单上加盖了三个“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章进行了确认。尔后，经原告多次催促还款均未果，原告遂以瑞金市华盛建筑工程有限责任公司为被告诉至本院，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司应诉后认为本案遗漏了当事人即实际施工人钟勤，原告遂于2015年11月10日申请本院追加钟勤为被告，经审查，本院予以准许。
以上事实有原、被告提供的证据材料，当事人当庭陈述及开庭笔录等在卷佐证，足以证实。被告钟勤经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃质辩权利。
本院认为，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司承包了江西省龙南县国家税务局的房屋装修工程，并以包工包料的形式交被告钟勤承包施工的事实，原、被告均无异议，且有《建设工程施工合同》、《协议》等在卷佐证，足以证实，本院予以采信。被告钟勤个人承建上述工程期间，悬挂了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的招牌，并刻印了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章，该事实在（2013）龙民二初字第261号已查明，本院予以采信。原告提供的结算上，载明“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”结欠扣件物资设备租金共计人民币22937元，“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”代表的实际为被告钟勤个人，该欠款理应由实际施工人被告钟勤承担归还责任，故原告主张由被告钟勤归还上述欠款，符合法律规定，本院予以支持。被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司以《龙南县国税局装修工程工人工资册汇总表》没有载明该笔欠款为由进行抗辩，本院认为该工人工资汇总表系由债务人申报并由龙南县劳动监察大队登记造册而成，并不必须的包含了所有的债务人，也可能存在债务人不知情的情形下有漏报的可能，被告以此为由进行抗辩，于法无据，本院不予支持。被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司在开庭期间，承认了将装修工程转包给被告钟勤施工的事实，被告钟勤据此刻印了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章并在龙南县国家税务局门口悬挂了“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的招牌来开展业务，此种公开明示的形式，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司作为发包一方，应该是明知的，但在整个施工过程中，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司对此并没有提出过反对意见，应视为其默认了被告钟勤以项目部的形式开展施工工程的事实。被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司以未授权被告钟勤刻印印章、悬挂招牌为由进行抗辩，于事实和法律不符，本院不予支持。另被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司以结算单上没有公司人员签名确认进行抗辩，本院认为该结算单保存在原告手中，且盖有“瑞金市华盛建筑工程有限责任公司龙南项目部”的印章进行了确认，属有效凭证，被告认为不存在该笔债务，应当提供足以推翻该事实的证据予以充分证明，现被告未提供证据，由此带来的不利法律后果应由其自行承担，其抗辩理由，于法无据，本院不予支持。
本案中，被告钟勤个人很明显的不具有承包该装修工程的资质。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，承包人不得将其承包的全部建筑工程转包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具有相应资质的单位。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建筑工程或者没有资质的实际工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建筑工程施工合同的行为无效。因此，被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司将装修工程交由没有资质的被告钟勤承包施工，违反了禁止性的规定，具有过错，其应当对被告钟勤在实际施工中产生的债务承担连带清偿责任。据此，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百七十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告钟勤于本判决生效之日起十日内清偿租金计人民币22937元给原告龙南县鑫昌脚手架租赁部。
二、由被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司对第一项中被告钟勤须承担的清偿义务承担连带清偿责任。
三、驳回原告其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
权利人应在判决发生法律效力后规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。
案件受理费370元，由被告钟勤、被告瑞金市华盛建筑工程有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审判长 ：胡杰辉
审判员 ：姜万勇
审判员 ： 王 勇
二〇一六年六月十二日
书记员 ：李小丹