内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）喀民初字第683号
原告王术国，男，1977年2月5日出生，蒙古族，农民。
委托代理人徐文慧（系王术国妻子），女，1972年2月28日出生，满族，农民。
委托代理人邵云峰，喀喇沁旗锦山镇法律服务所法律工作。
被告姚占林，男，1955年9月20日出生，蒙古族，农民。
原告王术国与被告姚占林不当得利纠纷一案，原告于2015年1月27日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员王海慧适用简易程序于2015年4月10日、2015年4月16日公开开庭进行了审理。原告王术国委托代理人徐文慧及邵云峰、被告姚占林到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年3月21日，被告将其位于集贸市场东侧的4亩承包地转包给原告用于种植药材，转包期限为8年，双方签订了土地转包协议。2013年，政府将该处的土地征占，土地补偿款已经支付给了被告，土地补偿款中包括地上附着物补偿款每亩9000元，原告承包经营的3亩土地地上附着物补偿款共27000元，但是被告只转交给原告9000元，剩余的18000元拒不给付原告。现原告起诉至法院，要求被告返还土地附着物补偿款18000元，并由被告承担本案的诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求向本院递交了如下证据：
1、土地转包协议一份，证明被告将自己位于集贸市场东侧的承包地转包给原告，亩数为4亩，期限为8年，每年租金3000元。
2、征地意见一份，证明附着物补偿款每亩地为5000元，这个费用已经由被告支取了。
3、牛家营子镇政府出具的补偿发放表一份，证明牛家营子镇政府对征占土地上的二年生桔梗每亩补偿4000元，给了这个补偿款后，地上的药材就归政府所有了，这个钱已经被被告支取了。
4、租地协议一份，证明被告将自己位于变电所后1亩承包地和学校门前2亩承包地转包给原告，亩数为3亩，期限为8年，每年租金3000元。
被告辩称，被告不同意给原告18000元地上附着物补偿款。原告是2013年承包被告的土地的。原告租了被告一共4亩地，挖走了一亩地的药材，还有三亩地的药材。集贸市场东侧的土地是2014年4月份征占的，原告诉状中写的是2013年土地被征占，原告写的与事实不符。2014年征地的时候，地上附着物补偿款为每亩5000元，光板地、一年生、二年生药材都为5000元，后来政府对二年生桔梗每亩补偿了4000元，这个桔梗就归政府所有了，地上没有桔梗的就没再补偿。被告转包给原告的3亩地，每亩桔梗补偿4000元，一共是12000元，被告留下了3000元的2014年租地钱，所以给了原告9000元桔梗钱。每年包地的时候都得提前给一年的地租钱。
被告为支持其辩解意见向本院提交了下列证据：
5、水泉村委会出具的证明一份，证明每亩地征地补偿款是99000元。
6、牛家营子镇政府出具的证明一份，证明政府在征用土地时，土地补偿款每亩99000元。
7、耿伟东出具的证明一份，证明征地补偿款每亩99000元，二年生桔梗补偿款每亩4000元。
8、征地意见一份，证明此次征地时，不管地上有没有药材，地上附着物都为每亩5000元。
庭审中，对原告提交的1号证据，被告质证无异议。对原告提交的2号证据，被告质证对该证据的真实性无异议，每亩地5000元钱的补偿款已经由被告支取了，但对要证明的问题有异议，被告认为根据该证据地上附着物补偿款归卖地人所有。对原告提交的3号证据，被告质证有异议，认为这个证据上名字虽然是姚占军，但是被告和姚占军换地耕种，所以这个钱被告已经支取了。对原告提交的4号证据，被告质证无异议。对被告提交的5号证据，原告质证对真实性无异议，但认为证明的最后一句话没有说清4000元补偿款的性质，与原告的证据相矛盾，签字的也不是村主任本人所签。对被告提交的6号证据，原告质证对真实性无异议，但证明中写了补偿的5000元归土地所有人所有，政府没有权力确定补偿款的分配方式，证明上其他内容是真实的。对被告提交的7号证据，原告认为这是以自然人身份出具的书证，证人应出庭作证，但证人没有出庭，故该证据不能作为证据使用。对被告提交的8号证据，原告质证对真实性无异议，该证据也证明了第一次补偿地上附着物每亩5000元的事实。
经审查，原告和被告提交的证据内容真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信。
经审理查明，2013年3月21日，原告王术国从被告姚占林处转包了位于集贸市场东侧的4亩承包地，双方签订了书面的土地转包协议，约定转包期限为8年，租金为每年3000元。2013年4月6日，原告王术国从被告姚占林处转包了位于变电所后1亩承包地和学校门前2亩承包地，双方签订了书面的土地转包协议，约定转包期限为5年，租金为每年3000元。2013年底，集贸市场东侧包括原告王术国从被告姚占林处转包的4亩地在内的承包地被喀喇沁旗牛家营子镇人民政府征收，水泉村委会制定的分配方案中规定征地补偿款每亩99000元，其中包含有地上附着物补偿款每亩5000元，一年生药材、二年生药材、光板地按同一标准补偿，所种药材将不再另外补偿。原告王术国于2013年底采挖了1亩地的药材，剩余3亩地药材没有采挖。2014年年初，喀喇沁旗牛家营子镇人民政府在发放征地补偿款时，又对包括原告王术国从被告姚占林处转包的3亩地在内的2013年种植的二年生桔梗补偿每亩4000元，桔梗归政府所有。后被告姚占林支取了政府发放的征地补偿款、地上附着物补偿款及青苗补偿款。被告姚占林在应给原告王术国的3亩地青苗补偿款12000元中，扣除了原告王术国转包的集贸市场东侧3亩承包地2014年租金2000元及变电所后1亩地2014年租金1000元，剩余9000元已经给付原告王术国。原告王术国认为其从被告姚占林处转包的3亩地的地上附着物补偿款每亩5000元、青苗补偿款每亩4000元，合计27000元应全部归原告王术国所有，扣除被告姚占林已经给付的9000元，被告姚占林应再给付原告王术国补偿款18000元。现原告起诉至法院，请求法院判令被告姚占林返还土地补偿款18000元，并由被告姚占林承担本案的诉讼费用。
本院认为，《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十二条第二款规定：“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”。本案中，原告王术国承包被告姚占林位于集贸市场东侧的3亩土地被征占时，土地补偿款中的每亩5000元为地上附着物补偿款，且分配方案中规定：“一年生药材、二年生药材、光板地按同一标准补偿，所种药材不再另外补偿”，故每亩5000元地上附着物补偿款应归附着物所有人即土地承包人姚占林所有；又对土地上二年生桔梗补偿每亩4000元，该补偿款为青苗补偿款，补偿后青苗即二年生药材归政府所有，故每亩4000元的青苗补偿款应归实际投入人即原告王术国所有，即被告姚占林应给付原告王术国3亩地的青苗补偿款共12000元。庭审中，原告王术国、被告姚占林均承认被告姚占林已经给付原告补偿款9000元，且原告王术国、被告姚占林均承认原告王术国2014年继续转包了被告姚占林变电所后的1亩地，故原告王术国应给付被告姚占林1亩地的2014年地租钱1000元。故本院对原告王术国起诉要求被告姚占林给付补偿款18000元诉讼请求中的合理部分予以支持。被告姚占林辩称，原告王术国应给付其从被告姚占林处转包的集贸市场东已经被征占的3亩地的2014年地租钱2000元。因该地块已经由喀喇沁旗牛家营子镇人民政府于2014年年初征占完毕，而原、被告双方约定收土地租金的时间为每年的3月21日，此时该地已经归政府所有，被告姚占林再收取原告王术国转包的集贸市场东已经被征占的3亩地的2014年地租钱2000元的行为没有相关依据，故本院对被告姚占林的该辩解意见不予支持。原告王术国称被告姚占林收取其转包的变电所后的土地2014年租金为800元，因被告姚占林对此不予认可，原告王术国又没有提交相关的证据予以证实，故对原告王术国的该主张本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：
一、被告姚占林于本判决生效后立即给付原告王术国桔梗补偿款2000元；
二、驳回原告王术国的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费250元，减半收取125元，由原告王术国负担100元，由被告姚占林负担25元。此款原告王术国已预缴本院，被告姚占林于本判决生效后立即给付原告王术国。
如不服本判决，可于接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行，一方不履行的，对方可以申请人民法院执行，申请执行的期间为二年。
审判员 王海慧
二〇一五年四月十六日
书记员 郭彦阁