天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）一中民一初字第0025号
原告天津市盛世基建建筑工程有限公司，住所地天津市河西区马场道照耀里平房30号3门。
法定代表人徐天善，总经理。
委托代理人刘汝冰，天津津辉律师事务所律师。
被告天津市西青区精武镇付村村民委员会，住所地天津市西青区精武镇付村小区北门外商业街2楼。
法定代表人李成达，村委会主任。
委托代理人周菁，国浩律师（天津）事务所律师。
原告天津市盛世基建建筑工程有限公司（以下简称盛世公司）与被告天津市西青区精武镇付村村民委员会(以下简称付村村委会)建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告盛世公司的委托代理人刘汝冰，被告付村村委会的委托代理人周菁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告盛世公司诉称，原告在2010年6月9日与被告签订了《天津市建设工程施工合同》一份，约定由原告承建被告精武镇付村新村43号、44号、45号农民住宅楼及配套工程，合同约定工程总价款34099250元。合同签订后，原告进场施工，比合同约定的时间提前5个月竣工，并经过竣工验收，但被告仅仅按照合同约定支付工程款18300000元，尚欠5200000元的工程款至今未付，为此提起诉讼，请求判令被告支付原告工程欠款5200000元，并支付自2012年5月11日起至2015年11月18日（暂截止日期）止的违约金4200000元，两项共计9400000元，并由被告负担诉讼费用。
被告付村村委会辩称，被告确实与原告签订了《天津市建设工程施工合同》，由原告负责承包被告的西青区精武镇付村新村43号、44号、45号（现荣水里24、25、26号楼）还迁楼的施工建设及道路、绿化等配套工程，但原告的施工存在现场管理混乱，施工不符合设计规范，工程质量粗糙等诸多问题，且该工程存在变更减项等，故被告有权拒绝支付剩余工程款项，并保留反诉或者另行起诉原告工程质量纠纷的权利。
为证明各自主张，原、被告向法庭举证并发表质证意见如下：
原告为支持其诉讼请求向本院提供了如下证据：
证据一：《天津市建设工程施工合同》。证明原告与被告之间存在施工合同关系，由原告按照被告提供的图纸进行施工。
证据二：《工程质量验收证明书》。证明工程质量验收合格。
证据三：《工程竣工验收报告》。证明工程竣工验收合格。
证据四：《进账单》。证明被告尚欠工程款5200000元。
证据五：《项目增减项情况》。证明工程项目增减项情况。
证据六：《楼房面积核算情况》。证明工程项目增减项情况。
证据七至十：《施工图预算计价汇总表》。证明设计变更以及增减项之后工程价款的情况。
被告对原告提供的证据质证如下：
证据一：真实性、关联性、合法性均无异议。
证据二：对43号楼的《工程质量验收证明书》无异议，44号楼、45号楼的《工程质量验收证明书》没有设计单位盖章签字，也没有被告的签字确认，不予认可。
证据三：对真实性无异议。
证据四：原告提供的已付工程款票据不全。除支付工程款之外，还存在以房抵款的事实。
证据五至十：增减项应当双方共同确认，对于没有我方签字的不予认可。且预算是原告单方制作的，不予认可。
被告向本院提供了如下证据：
证据一：《天津市建设工程施工合同》。证明双方存在施工合同关系。
证据二：《会议纪要》。证明原告在施工中未按照施工规范进行施工。
证据三：《监理通知单》。证明原告在施工中未按照施工规范进行施工。
证据四：《房屋维修申请单》。证明原告施工的房屋存在质量问题。
证据五至七：工程款付款明细、发票。证明被告向原告支付工程款的情况，以及原告拖欠被告正规发票，给被告造成损失。
证据八：《暂收房款协议书》。证明存在以房抵工程款的约定。
证据九至十：《抵房明细》以及《荣水里住宅楼购房合同》。证明以房抵款的实际情况。
证据十一：照片。证明原告未按照合同约定完成绿化工程。
证据十二：《修缮工程明细表》。证明由于工程质量问题，村民向被告要求漏水补偿6060元，该维修费用应由原告承担。
证据十三：《工程变更单》。证明工程量变更情况，工程价款应当减少。
原告对被告提供的证据质证如下：
证据一：真实性予以认可，没有异议。
证据二：对真实性没有异议，能够证明工程施工中出现问题及时整改。
证据三：没有异议，与会议纪要是相辅相成的。
证据四：被告履行了维修义务，工程上的瑕疵不证明工程质量有问题。
证据五、六、七：无异议，但不能证明已付款的数额。
证据八：真实性无异议。
证据九至十：对于价格无异议。
证据十一：绿化工程确为被告施工，但该价格虚高。
证据十二：该费用应由被告承担。维修费用发生在被告自行施工的范围内，与我方无关。
证据十三：无异议，工程有增项也有减项。
对以上证据，双方当事人均进行了质证。对原告提供的证据一、证据三，证据七、证据八、证据九、证据十，被告对真实性无异议，故本院予以确认。对被告提供的证据一、证据二、证据三、证据五、证据六、证据七、证据八、证据九、证据十、证据十三，原告对真实性无异议，本院予以确认。
另被告申请证人邢××出庭，证明邢××曾购买涉诉项目房屋两套，抵付工程款1058000元。原告对此不予认可，认为邢××购房两套应抵付工程款1008000元。
根据原、被告陈述及举证、质证，并结合证据的效力，本院确认以下事实：
2010年6月9日，原、被告双方签订了《天津市建设工程施工合同》一份，就盛世公司承包精武镇付村新村的工程有关事项进行约定。工程名称：精武镇付村新村43号楼、44号楼、45号楼及住宅楼部分配套工程；工程地点：天津市西青区精武镇付村；承包范围：包工包料，施工图内的基础主体、初装修、水电暖安装、室外排水、围墙、绿化、甬道铺设；合同工期：自2010年7月27日至2012年9月10日，共计773天；工程质量标准：达到国家验收规范合格标准；合同价款：34099250元；具体付款办法：按工程进度分项付款，工程完毕后付至95%；住宅楼、附属工程余5%待保修期满后（2年）一次性付清（一个月内）。在双方签订合同后，原告进场施工。至2012年4月5日，原告已经将43号、44号、45号住宅楼施工完毕，并进行竣工验收，现已实际入住。但因被告未按合同约定及时履行付款义务，原告未进行绿化工程施工。
在本案审理过程中，原、被告双方就涉案工程相关问题进行了确认工作，达成如下一致意见：被告已实际支付原告工程款21800000元。因设计变更以及增减项等问题将合同总结算造价调整为33099250元；绿化工程由被告自行施工，扣减工程款500000元；维修费6060元被告不再主张；双方对被告十套房屋的以房抵款数额6199650.37元无异议，对案外人邢××以房抵款数额，双方存有争议，原告认可抵款数额为1008000元，被告主张该房屋抵款1058000元。另，被告认为违约金数额过高，请求法院予以调整。
根据双方所述事实，本院归纳争议的焦点如下：1、关于欠付工程价款如何认定的问题；2、关于违约金的计算标准问题。
针对争议焦点，双方没有异议以及补充，在法庭主持下进行了辩论。案经调解，双方未能达成协议。
本院认为，原告与被告签订的《天津市建设工程施工合同》，系当事人的真实意思表示，并不违反国家法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。双方均应按照该合同的约定行使权利，履行义务。
关于欠付工程价款如何认定的问题。根据双方约定，被告除已付原告工程款21800000元外，另出售房屋12套，以售房款折抵欠付工程款。其中10套房屋的以房抵款数额为6189650.37元。另外原告主张案外人邢××所购2套房屋共折抵工程款1008000元，被告虽对此不予认可，主张折抵价款为1058000元，但双方就50000元的差额没有书面协议进行约定，且证人邢××系被告的村民，存在一定利害关系，同时也不能准确说明50000元的由来，故对证人邢××的证言，本院不予采信，本院确认被告以房抵款数额为7197650.37元（6189650.37元+1008000元）。
被告虽主张44号楼、45号楼的《工程质量验收证明书》没有设计单位盖章签字，对该验收证明不予认可，提出质量抗辩。但44号楼、45号楼的《工程质量验收证明书》缺少设计单位盖章签字系因被告提供的图纸不符合要求所致，且涉诉项目已经交付被告并实际入住，现被告以工程质量不符合约定为由要求减免工程款，于法无据，对其抗辩意见，本院不予采纳。
据此，涉诉工程合同总造价为33099250元，被告已经支付29497650.37元（已付工程款21800000元+绿化工程款500000元+以房抵款7197650.37元），尚欠3601599.63元未予支付。
关于违约金的计算标准问题，根据双方签订的《天津市建设工程施工合同》第26条约定，涉诉项目应按工程进度分项付款，工程完毕后付至95%；住宅楼、附属工程余5%待保修期满后（2年）一次性付清（一个月内）。据此，本案违约金由两部分组成：欠付工程款1896637.13元（欠付工程款3601599.63元-保证金1704962.5元），被告应自2012年4月5日竣工验收之日起支付违约金。对于工程款部分的违约金，原告主张被告自2012年5月11日起付至2015年11月18日止，本院予以照准；对于质保金部分的违约金，原告主张保证金1704962.5元（合同约定总价款34099250元*5%），该部分的违约金，原告主张被告自2014年6月11日起付至2015年11月18日止，本院予以照准。
根据双方签订的《天津市建设工程施工合同》第35条第1款的约定，若被告未如约履行付款义务，每拖欠一日应按合同总价款的万分之三支付违约金。原告没有向本院提供违约造成的具体损失的证据，同时被告提出该违约金的约定过高，应予以调整。故结合本案实际情况，违约金应以欠付工程款为基数按照中国人民银行同期同类贷款利率计算为宜。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十四条第二款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起十日内，被告天津市西青区精武镇付村村民委员会一次性支付原告天津市盛世基建建筑工程有限公司工程欠款3601599.63元；
二、本判决生效之日起十日内，被告天津市西青区精武镇付村村民委员会以1896637.13元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率一次性支付原告天津市盛世基建建筑工程有限公司自2012年5月11日起至2015年11月18日止的利息；
三、本判决生效之日起十日内，被告天津市西青区精武镇付村村民委员会以1704962.5元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率一次性支付原告天津市盛世基建建筑工程有限公司自2014年6月11日起至2015年11月18日止的利息；
四、驳回原告天津市盛世基建建筑工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费76000元，由原告天津市盛世基建建筑工程有限公司负担11000元，由被告天津市西青区精武镇付村村民委员会负担65000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市高级人民法院。
审 判 长 王 路
代理审判员 姜纪超
人民陪审员 王光营
二０一六年一月七日
书 记 员 仇 维
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：
……
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
……
《中华人民共和国合同法》第二百六十九条：
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条：
因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：
当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：
利息从应付工程价款之日计付。当事人对价款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。