湖南省津市市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）津民一初字第555号
原告颜冬梅，女，1953年11月27日出生，汉族，务农，住湖南省安乡县。
被告马成岗，男，1962年11月10日出生，汉族，务农，住湖南省津市市。
委托代理人蒋湘益，湖南经卫律师事务所律师。
被告安乡县公路管理局，住所地安乡县。
法定代表人胡立新，该局局长。
委托代理人谢承柏，男，1964年4月6日出生，汉族，该局干部，住湖南省安乡县。
委托代理人谢国星，湖南信义律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司，住所地常德市武陵区。
代表人宋维君，该公司总经理。
委托代理人唐志，湖南城头山律师事务所律师。
原告颜冬梅诉被告马成岗、安乡县公路管理局、中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司（以下简称财保常德分公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年12月8日立案受理后，依法由审判员任惠适用简易程序公开开庭进行了审理。原告颜冬梅，被告马成岗及其委托代理人蒋湘益，被告安乡县公路管理局的委托代理人谢承柏、谢国星，被告财保常德分公司的委托代理人唐志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告颜冬梅诉称，2015年8月11日11时25分，被告马成岗驾驶湘07J14**号大中型拖拉机沿省道306线由东向西行驶至安乡县龟山大桥西端津市段治超检查站路段时，因车上所载玉米梗超宽，将治超检查站维修施工中的限高架挂倒，遇左后方同向陈章云驾驶的湘J9D9**号普通两轮摩托车从限高架下通过，限高架倒下时将湘J9D9**号普通两轮摩托车砸倒，造成J9D960号普通两轮摩托车的驾驶人陈章云及摩托车乘坐人原告受伤的道路交通事故。原告受伤后，被送往安乡县人民医院住院治疗，共住院3天，花费医疗费用1137.32元（已由被告马成岗支付）。同年8月27日，津市市公安局交通警察大队（以下简称津市交警队）作出道路交通事故认定书，认定：被告马成岗负事故主要责任，被告安乡县公路管理局负事故次要责任，原告及摩托车驾驶人陈章云不负事故责任。原告因此次交通事故导致误工18天。此外，被告马成岗为其所有湘07J14**号大中型拖拉机在被告财保常德分公司处投有机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险），事故发生时，该车在保险期内。综上，原告的受伤系本次交通事故所致，为维护自身合法权益，故诉至人民法院，请求依法判令三被告赔偿原告各项损失3237.32元（医疗费1137.32元、住院伙食补助费300元，误工费1800元），上述损先首先由被告财保常德分公司在在交强险保险责任限额内予以赔偿，不足部分由被告马成岗、安乡县公路管理局按责任比例赔偿。
原告颜冬梅为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、原告身份证复印件1份，拟证明原告身份信息；
2、津市交警队湘公交认字（2015）第10000056号道路交通事故认定书1份，拟证明本案交通事故由被告马成岗负事故主要责任，被告安乡县公路局负事故次要责任；
3、安乡县人民医院疾病诊断证明书、住院费收据、住院费用日清单各1份，拟证明原告的伤情，及原告因交通事故住院治疗共花费医疗费1137.32元。
被告马成岗辩称，第一，对本案事故责任认定有异议，本案事故发生的主要原因是安乡县公路管理局在维修限高架时割掉了限高架在水泥地面上的固定用螺丝，且未在公路上放置保护措施，亦未设置任何警示标志，在维修时占用了公路的一多半路面，更无人在现场维护，安乡县公路管理局的行为违反了《中华人民共和国道路安全法实施条例》第三十五条第一款之规定，限高架任意放置在公路上，存在重大的安全隐患，任何车辆通过都仍可能将其擦倒，这一安全隐患是造成本次事故的主要原因。被告马成岗车上所载玉米梗略有超宽，但通过该路段时没有超速，是缓缓通过的过程中将限高架擦倒，此时恰遇陈章云所驾驶的摩托车经过，才造成原告及摩托车驾驶人陈章云受伤的交通事故，这是一起由安全事故引发的交通事故，故安乡县公路管理局应对本次事故的发生承担主要责任。第二，对原告所主张的损失请人民法院依法核定。第三，被告马成岗在事故发生后已向原告支付1300元赔偿款，请予抵扣。
被告马成岗为支持其抗辩意见，向本院提交了照片8张，拟证明事故现场的基本情况，从照片上反映的现场情况来看，施工现场标识不规范，限高架下面的螺丝被全部切割掉了，存在重要安全隐患。
此外，本院依被告马成岗的申请向津市交警大队保河堤中队调取了本案交通事故的相关材料即谢承柏、被告马成岗的陈述材料及津市交警大队保河堤中队对卢松柏的询问笔录各1份。
被告安乡县公路管理局辩称，第一，原告诉状所称基本属实。第二，原告诉请的赔偿标准较高，请人民法院依照现行的赔偿项目及标准依法核算。
被告安乡县公路管理局为支持其抗辩意见，向本院提交了照片2张，拟证明事发前现场基本情况，事发前道路完全可以正常通行，如果被告马成岗的车辆不超宽，限高架就不会被挂倒。
被告财保常德分公司辩称，第一，本案所涉保险仅是一份交强险，被告财保常德分公司参加本案的诉讼是基于交强险保险法律关系，对原告的损害赔偿只能严格按照交强险保险合同的约定进行理赔。第二，本起交通事故造成原告及另一受害人陈章云受伤，保险公司只能在一份交强险范围内一并予以赔付，原告不能独自对一份交强险享有理赔权利。第三，原告诉请的部分损失及所涉及的金额没有相应的事实和法律依据，其损失应当依法予以核定。第四，根据交强险保险条款的约定，被告财保津市支公司不承担本案的诉讼费。
被告财保常德分公司为支持其抗辩意见，向本院提交了交强险保险条款1份，拟证明被告财保常德分公司对原告的损害赔偿应按照各分项限额进行赔偿，且依照保险条款的约定，被告财保常德分公司不承担本案的诉讼费。
对原、被告提交的上述证据，经庭审质证，本院综合全案认证如下：
一、对原告提交的证据1，3，各被告质证后均无异议。经审查，该部分证据形式与来源合法，内容真实，且与本案有关联，故对上述证据的证明效力本院依法予以采信；
二、对原告提交的证据2，被告马成岗、财保常德分公司质证后对其真实性有异议，认为该事故认定书在作出事故责任认定时遗漏了事故成因的重要内容，本案不是纯粹的道路交通事故，而是在道路施工过程中由交通事故引发的人身损害赔偿，在存在双重法律关系的前提下不能仅依据事故认定书来对民事责任进行划分；被告安乡县公路管理局质证后无异议，认为被告马成岗虽然对事故认定书有异议，但未提交相反证据进行推翻，亦未在法定期限内申请复核，应视为其认为事故认定书所作的事故责任划分。经审查，本院认为，证据2系公安机关交警部门依职权依法做出，在事故认定书中已将被告安乡县公路管理局在对限高架维修施工时未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护措施作为事故成因进行了责任划分，引用法律条文适当，程序、实体处理均无不当，被告马成岗所提交的道路事故现场照片及向本院申请调取的相关当事人陈述材料均不能推翻交警部门所作的事故责任认定结论，且被告马成岗亦未在法定期限内就事故认定向上一级公安机关交通管理部门申请复核，应视为对该事故认定书的认可，故对证据2的证明效力本院依法予以采信；
三、对被告马成岗提交的照片8张，原告及被告财保常德分公司质证后无异议，被告安乡县公路管理局质证后有异议，认为上述照片是事故发生后现场发生移动后才拍摄下来的，不能真实客观反映事故发生时现场的真实情况，亦不能否认被告马成岗运载的货物超过了限宽，如果被告马成岗车辆所载货物没有超过限宽就不会造成本起交通事故。对被告马成岗申请本院调取的2份陈述材料及1份询问笔录，被告马成岗对合法性不持异议，但认为谢承柏和卢松柏陈述的真实性有异议，认为该两人与本起事故有利害关系，所陈述的事实不能反映事故发生时的真实情况，应结合其他证据来予以认定。原告、被告安乡县管理局及财保常德分公司对本院依申请调取的证据不持异议。经审查，本院认为，上述8张照片均来源于津市交警队，是事故发生后交警队进行现场勘查时所拍摄的，津市交警队也是据此并结合其他证据作出了本案的事故认定，在事故成因分析中已将照片中反映的未设置规范的安全警示标志和安全防护设施作为被告安乡县公路管理局的过错进行了责任划分，从照片上也不能反映限高架下的螺丝已全部被割掉，被告马成岗提交的上述8张照片不能达到其证明目的，故本院对上述8张照片的真实性、合法性依法予以采信，对证明目的依法不予采信。对本院依申请调取的2份陈述材料及1份询问笔录，来源合法，是事故相关当事人在事发后第一时间内的亲口陈述，与本案事故发生经过亦相符，故对上述证据本院亦依法予以采信；
四、对被告安乡县公路管理局提交的照片2张，原告及其余各被告质证后均有异议，认为照片拍摄的时间、拍摄人均不清楚，照片中没有正在施工的提示或警示，与本案无关联，被告马成岗还认为该2张照片是事故发生后拍摄的，不是事故发生前拍摄的，事故发生时限高架上没有支撑杆，而这2张照片上显示有支撑杆，被告马成岗车辆所载货物虽然超宽，但通过这条道路是没有问题的。经审查，本院认为，从照片上反映的情况来看该2张照片不是事故发生时所拍摄的照片，但所载明的路段即为本案事故发生地点，在事故发生时因维修限高架已将支撑杆全部割掉，津市交警队事故发生后所拍摄的照片可以看出，虽然不能确定该照片的拍摄时间，但津市交警队在事故责任认定中已对被告马成岗车辆载物超宽的事实进行了认定，如果车辆载物不超宽是可以正常通过该维修路段，也不会将限高架挂倒，故对上述照片的证明目的本院依法予以采信；
五、对被告财保常德分公司提交的证据，原告及其余各被告质证后均无异议。经审查，该部分证据形式与来源合法，内容真实，且与本案有关联，故对上述证据的证明效力本院依法予以采信。
根据当事人举证、质证、当庭陈述及本院认证情况，本院确认如下案件事实：
2015年8月11日11时25分，被告马成岗驾驶湘07J14**号大中型拖拉机沿省道306线由东向西行驶至安乡县龟山大桥西端津市段治超检查站路段时，因车上所载玉米梗超宽，将治超检查站维修施工中的限高架挂倒，遇左后方同向陈章云驾驶的湘J9D9**号普通两轮摩托车从限高架下通过，限高架倒下时将湘J9D9**号普通两轮摩托车砸倒，造成陈章云及摩托车搭乘人原告受伤的道路交通事故。事故发生后，原告被送往安乡县人民医院住院治疗，共住院治疗2天（2015年8月11日至2015年8月13日），花费医疗费用1137.32元（已全部由被告马成岗支付），此外，马成岗还垫付了162.68元用于原告治疗伤情，共计垫付1300元。同年8月27日，津市交警队作出道路交通事故认定书，认定：被告马成岗负事故主要责任，被告安乡县公路管理局负事故次要责任，原告及摩托车驾驶人陈章云不负事故责任。
另查明，被告马成岗系湘07J14**号大中型拖拉机的所有人，
被告马成岗为湘07J14**号大中型拖拉机在被告财保常德分公司投保了交强险，其中死亡伤残赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元，保险期限自2014年3月30日零时起至2015年3月29日二十四时止。
原告因此次交通事故遭受的各项损失，本院依法审查核定如下：
1、医疗费原告主张1137.32元，各被告均无异议，经审查，上述医疗费有相应的住院病历资料、医疗费票据证实，上述资料能相互印证，故本院依法认定医疗费为1137.32元；
2、住院伙食补助费原告主张300元，各被告均有异议，认为该项损失没有依据。经审查，原告主张按每天100元的标准计算住院伙食补助费符合现行的本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，应予支持，但原告的实际住院天数为2天，其主张按3天计算住院伙食补助费无事实依据，故本院依法认定住院伙食补助费为200元（100元／天×2天）；
3、误工费原告主张1800元，各被告均有异议，认为误工费标准过高，应按上一年度农林牧渔业标准计算误工费，误工期限过长，应按医嘱确定的时间认定。经审查，误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定，原告的疾病诊断证明书上载明的意见为“注意休息，全休半个月”，原告主张误工时间为18天无事实依据，认定为15天为宜。此外，原告系农村居民，以务农为生，其误工费标准只能按上一年度农、林、牧、渔业标准即每年25212元进行计算，故本院依法认定误工费为1036.05元（25212元／年÷365天×15天）。
综上，原告因此次事故遭受的各项损失共计2373.37元。
另查明，本案交通事故共造成包括原告在内的两人受伤，另一受伤人陈章云已另案提起诉讼，本院在该诉讼中查明陈章云因本次交通事故受伤经济损失为：1、医疗费90947.18元（含后期治疗费12000元）；2、住院伙食补助费6100元；3、营养费1800元；4、残疾赔偿金50427.5元；5、误工费11810.97元；6、护理费5111.18元；7、精神损害抚慰金12000元；8、交通费500元；9、鉴定费1300元。以上损失共计179996.83元。
本院认为，本案应属机动车交通事故责任纠纷。交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件，本案交通事故虽然存在一定的特殊性，即被告安乡县公路管理局正在事发路段维修限高架，但事故发生时正处于休息时间，限高架仍正常稳定的放置于封闭施工的路段，是因被告马成岗的车辆所载货物超过道路通行宽度，挂倒了因维修被锯掉支撑杆和固定螺丝的限高架才导致本起事故的发生，实质上与一般交通事故无异，被告马成岗辩称本案是一起因安全事故引发的交通事故，被告安乡县公路管理局在维修限高架的过程中存在重大安全隐患，故而对交通事故的发生应承担主要责任，其只应承担次要责任的意见，因未向本院提供充足证据予以证实，本院依法不予采信。公民的健康权受法律保护，原告因此次交通事故受伤并遭受的损失应当由赔偿义务人依法予以赔偿，津市交警队作出的事故责任划分客观适当，本院依法予以采信，据此结合本院查明的案件事实并根据法律规定确定当事人的民事责任，即被告马成岗应负70%的民事责任，被告安乡县公路管理局应负30%的民事责任。
被告马成岗为其所有的湘07J14**号大中型拖拉机在被告财保常德分公司投保了交强险，此次事故是在保险期内发生的，故原告的经济损失依法首先应由被告财保常德分公司首先在交强险的保险范围内予以赔付，其不足部分，再由被告马成岗按责任比例赔偿70%，被告安乡县公路管理局赔偿30%。综上，对原告要求被告马成岗、安乡县公路管理局、财保常德分公司赔偿损失的诉讼请求，本院予以支持。
原告的医疗费、住院伙食补助费等经济损失1337.32元，与陈章云因本次交通事故产生的医疗费、住院伙食补助费、营养费等经济损失98847.18元，均属于交强险医疗费用赔偿责任限额理赔范围，且均已超出10000元限额，依法由原告与颜冬梅在10000元限额内按照比例分配，经本院计算，原告享有的应由被告财保常德分公司进行赔偿的此项理赔金额为133.5元（1337.32元／（1337.32＋98847.18）元×10000元］，陈章云为9866.5元，故应由被告财保常德分公司在交强险医疗费用赔偿限额内对原告赔偿133.5元，对陈章云赔偿9866.5元。对超出交强险医疗费用赔偿责任限额范围的医疗费、住院伙食补助费等交强险未予赔偿的经济损失1203.82元，由被告马成岗、安乡县公路管理局根据自身的责任按责分担，由被告马成岗赔偿70%即842.67元，被告安乡县公路管理局赔偿30%即361.15元。
原告的误工费损失1036.05元，与陈章云因本次交通事故产生的残疾赔偿金（含被扶养人生活费）、误工费、护理费、交通费、精神损害抚慰金等经济损失79849.65元，均属于交强险死亡伤残赔偿责任限额理赔范围，且未超出110000元限额，故由被告财保常德分公司在交强险死亡伤残赔偿限额内对原告足额理赔1036.05元，对陈章云足额理赔79849.65元。
综上，原告各项经济损失共计2373.37元，由被告马成岗赔
偿842.67元，被告安乡县公路管理局赔偿361.15元，被告财保常德分公司赔偿1169.55元。抵减被告马成岗已经对原告支付的1300元，实际由被告财保常德分公司对原告赔偿712.22元，向被告马成岗支付457.33元。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款及第二款、第十九条、第二十条、第二十三条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司常德市分公司于本判决生效之日起五日内一次性向原告颜冬梅赔偿712.22元，向被告马成岗支付457.33元（支付账号：1908071609026418734；户名：津市市人民法院；开户行：工商银行津市市支行）；
二、驳回原告颜冬梅其他未获本院支持的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告颜冬梅负担7元，被告马成岗负担13元，被告安乡县公路管理局负担5元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。
审 判 员 任惠
二〇一六年一月二十日
代理书记员 苏微
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
……
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
……
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十二条同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。