江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）睢民初字第01820号
原告武永安，个体户。
委托代理人熊燃，江苏力豪律师事务所律师。
被告蔡胜，个体户。
委托代理人孟伟，江苏金合律师事务所律师。
原告武永安与被告蔡胜、江苏宁航建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年7月2日立案受理后，依法由代理审判员倪泗娟适用简易程序独任审判；诉讼过程中，原告申请撤回对被告江苏宁航建筑工程有限公司的起诉，本院依法予以准许。后依法组成合议庭，于2014年3月12日公开开庭进行了审理。原告武永安及其委托代理人熊燃，被告蔡胜及其委托代理人孟伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告武永安诉称：江苏宁航建筑工程有限公司将睢宁城市景苑住宅小区部分工程发包给被告蔡胜施工，蔡胜又转包给原告施工（11号楼，14号楼土建、人防工程；21号楼，22号楼，幼儿园土建工程施工；13号楼、16号楼、13-16楼间商铺的木工、土建工程及13-16号楼正负零以下钢筋）。2012年农历8月15日前，原告即按照要求完成了主体工程（含木工、瓦工部分）、零星工程及点工等所有项目施工。工程结束后，上述所有施工的工程款，被告一直拒绝与原告结算。故提起诉讼，请求判令被告支付工程款463168.63元，并负担本案诉讼费用。
被告蔡胜辩称：原告陈述的事实及理由是不客观的。至原告起诉时止，尚有部分工程未能完工，工程并未竣工；原告在施工过程中因其自身原因导致工期拖延，未能及时完工，在此期间被告多次找人帮助原告施工，并支付大量的工人工资；后经核算，被告实际支出的工程款（含垫付的工人工资）已超出原告应得的工程款，对此被告保留追索权利。综上，被告并不欠原告工程款，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2011年被告蔡胜以包工不包料的方式自江苏宁航建筑工程有限公司处承建了位于睢宁县检察院东隔壁、田家炳中学西隔壁的睢宁城市景苑项目工程，并签订了书面协议，双方对相关协议事项进行详细约定。被告蔡胜承建的具体工程内容为：11号楼、13号楼，14号楼，11号楼-14号楼之间的人防工程，16号楼，13号楼-16号楼之间商铺的瓦工工程；13号楼，16号楼，13号楼-16号楼之间商铺的木工工程；13号楼，16号楼，13号楼-16号楼之间商铺的正负零以下的钢筋工程。原告武永安系从被告蔡胜处承建上述工程，并于2011年5月起进行施工；双方未订立书面协议。在施工过程中，江苏宁航建筑工程有限公司增加部分零星工程及点工，亦由被告蔡胜安排武永安施工。2012年7月23日工程竣工，工程质量均验收合格。后原告武永安与被告蔡胜因工程量的具体结算事宜产生拖欠民工工资的纠纷，经政府相关部门做协调工作，原告武永安自江苏宁航建筑工程有限公司直接领取工程款32万元。庭审中，原告陈述其已领取工程款460.7262万元（含上述32万元），被告蔡胜则称其已支付原告工程款481.6146万元。
另查明，关于工程价款的计算标准，原告武永安陈述其与被告蔡胜口头约定木工单价为24元／平方米、瓦工按38.5元／平方米。被告蔡胜对此不予认可，并陈述双方约定瓦工单价为38元／平方米，13号楼、16号楼木工一次结构23.2元／平方米，木工二次结构25元／平方米等。
诉讼过程中，原告武永安申请对涉案工程的人工费、管理费、材料费及零星工程点工费进行造价鉴定，本院依法予以准许，并启动鉴定程序，委托江苏大彭工程管理公司进行鉴定。后经鉴定机构多次通知，原告不愿交纳缴纳鉴定费用，故将案件材料退回并作退案处理。
庭审中，原告武永安变更诉讼请求为：要求被告支付工程款534292.56元，诉讼费由被告承担。
上述事实有当事人的陈述，《睢宁城市景苑工程工程量结算总价》、2012年7月27日、8月9日工程量清单，《工程结算书》，《主体结构分部工程质量验收记录》，《建筑工程栋号分项承包协议》，《会议纪要》，2013年10月29日江苏宁航建筑公司睢宁城市景苑项目部出具的《证明》等证据材料予以证实，本院予以确认。
本院认为：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。原告武永安与被告蔡胜作为承包人无施工资质，其双方之间的所订立的建设工程施工合同违反了《中华人民共和国建筑法》第二十二条“建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。”之规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项关于违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效的规定，上述建设工程施工合同因违反上述法律的强制性规定而无效，自始没有法律约束力。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，鉴于建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，即是将劳动和建筑材料物化于建筑产品的过程，在原告武永安已按上述建设工程施工合同完成其与被告蔡胜所约定的工程，且经竣工验收合格的情形下，为衡平合同各方当事人的利益，采取参照合同约定结算工程价款的方式予以折价补偿为宜。
庭审中，原、被告双方对工程价款存有争议，原告武永安遂申请对涉案工程的工程造价进行鉴定。依照《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二十五条“当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”的规定，本案中，因原告申请鉴定后又拒不缴纳鉴定费用，致使对案件争议的事实即涉案工程价款无法通过鉴定结论予以认定，事实不清，其应当承担举证不能的法律后果，故原告要求被告支付工程价款的诉讼请求，本院依法不予支持。原告待有充分的证据后，可另行主张。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告武永安的诉讼请求。
本案案件受理费9143元、保全费2520元，合计11663元，由原告武永安负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 梁 云
代理审判员 倪泗娟
人民陪审员 朱雪峰
二○一四年六月五日一四年六月十日
书 记 员 陈 倩
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》
第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。