河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫08民终684号
上诉人（原审被告）博爱县鸿昌街道办事处二街第三村民小组。
负责人闪明亮，该组组长。
委托代理人赵文，河南豫城律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）买银龙，男，1945年3月12日出生，回族。
上诉人博爱县鸿昌街道办事处二街第三村民小组（以下简称博爱县二街三组）与被上诉人买银龙集体组织收益分配纠纷一案，博爱县二街三组不服博爱县人民法院于2016年1月7日作出的（2015）博民一初字第00227号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人博爱县二街三组组长闪明亮及其委托代理人赵文，被上诉人买银龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，原告系博爱县二街三组成员。2015年1月28日，被告博爱县二街三组制表发放地亩人口款，该表显示，原告应得12000元，被告未予支付给原告。2015年2月2日被告向原告下发通知，通知载明：“经二街三组组民代表研究决定，凡租赁占用三组土地承包用户，租赁费未缴清者，不准领取2015年2月2日土地地亩发放款”。2015年2月14日原告的家属王俊玲在该村财务上取走3000元，并同意在地亩款中扣除。2015年8月19日被告再次制表发放地亩人口款，原告应分得3900元，被告未支付。现原告认为2010年1月25日原告与三组签订的土地租赁合同已解除，并补交全部租赁费用，以后根本没有再租赁土地，被告以原告土地租赁费未交，并扣原告人口款没有道理。
原审法院认为，农村集体经济组织，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。对具有本集体经济组织成员资格的人有权请求支付应得的份额。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告具有被告村民小组所在地的户籍，并在该村居住生活，其有权主张分配土地补偿费（地亩款）的权利，应该享受同其他村民同样待遇。故原告要求支付集体经济组织所得收益分配款（地亩款）的请求，予以支持。扣除原告方已领取的3000元，下余12900元应支付给原告。原告要求支付利息应按法定利率执行。原告要求支付因诉讼所产生的误工费300元、稿费20元、精神损失180元，合计500元，无事实依据，不予支持。关于被告辩称，原告未交土地租赁费及将本属于小组集体所有的面粉厂范围内的补偿款私自领走问题，应另案通过相关法律程序解决。依据《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条、第一百三十二条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告博爱县鸿昌街道办事处二街第三村民小组须于本判决生效之日起十日内支付原告买银龙土地补偿费12900元及利息（利息从起诉之日即2015年9月7日起至本判决确定还款之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计付）。二、驳回原告买银龙的其它诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费170元，原告买银龙负担50元，被告博爱县鸿昌街道办事处二街第三村民小组负担120元。
博爱县二街三组不服一审判决，提起上诉称，一、被上诉人所主张的补偿款问题属于集体收益性质，由集体组织自行决议处分，不是补偿款性质，不属于可诉事由，属于村民小组自身事宜，应当由村民小组自我决定分配方式及期限。《中华人民共和国村民组织法》第二十四条第一款第七项规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（二）从村集体经济所俘收益的使用”。诉争的“人口款”实际是集体经济所得收益，本身就来源于土地承包收益、土地租赁所得收益等，该项收益完全来源于小组自身的经营收益，不是来源于政府的发放或其他单位的补偿，不是土地补偿款，不具有补偿性质，属于利润性质，具体如何分配应当由集体决议决定，本案中被上诉人没有结清租赁费，相对应的来源于租赁费方面的集体收益被上诉人也无权获得。上诉人集体成员确实曾有政府土地补偿款，但该补偿款是直补形式，即由政府直接发放给个人，不经过村委及小组台帐，小组所分配的都是自身经营利润，上诉人没有为任何人发放过土地补偿款。原审错误的将小组集体经济收益当作补偿款，否定小组对自身财产的处分效力，强行要求小组为被上诉人立即发放集体收益，已经超越法院审理杈限。二、原审判决单纯偏重被上诉人权利，忽略权利的获得以义务的履行为基础之规律，以牺牲小组集体利益为代价，换取被上诉人利益增加的结果，已经对上诉人小组成员造成负面教育。上诉人集体成员一直关注，已经出现更多拖欠租赁费、承包费等损害小组利益的现象，小组收益因此出现下降，上诉人的集体收益本应是一个可持续发展的工程，如果人人效仿被上诉人不履行相关义务而纯粹获取小组其他成员创造的利益，将使小组收益很快枯竭，小组经济发展难以维持。该类经济纠纷由小组自己处理，正符合国家设立集体决议权的初衷，且并没有减少被上诉人的利益，方式并无不当。原审认定事实不清，适用法律错误。请求：撤销原判，改判上诉人不支付被上诉人土地收益款项。
买银龙答辩称，原审已经查明我没有欠三组租赁费，上诉人的违法行为应当纠正，一审判决合情、合理、合法。上诉人对五年前的拆迁问题已经在2016年3月1日开庭审理，与本案无关，上诉人在上诉中所写的另外理由没有道理，其剥夺了我在三组的分配权，系违法行为，请二审查明事实，驳回上诉。
根据当事人的上诉请求和答辩理由，归纳本案的争议焦点是：一审确认上诉人博爱县二街三组向被上诉人买银龙支付土地补偿费12900元及利息是否正确。
博爱县二街三组提交二街村民委员会出具的证明一份，证明本案诉争的款项属于小组集体收益，应当由小组集体分配。买银龙质证称，从1958年开始就是该组的组员，做为组员所有分地、分款一直都给我分配，小组扣我钱的理由是我欠小组租赁费，该份证明说了小组有权扣我款，但是并没有说不给我款。对于该份证明的内容是真实的，但是对于不给我钱有异议。
博爱县二街三组提交的证据不影响对案件事实的认定，不再予以确认。
针对争议焦点：博爱县二街三组认为，租金收入的分配由村民小组自行决议，在法律规定上也是认可集体经济组织可以由村民讨论做出决议，本案中上诉人经过村民代表的决议，已经形成了暂时停发被上诉人的土地收益分配款，这个决议并不违反村民组织法的规定，在实际结果上也充分保护了集体利益，应当得到法律支持。被上诉人所提出的诉讼请求不属于可诉事由，属于村民自治的范围。上诉人与被上诉人之间是集体与个人的关系，双方的权利义务应当充分尊重集体为主、为先的基本原则。发放的款项是收取租赁费、其他杂费的钱，小组没有收益就无法分配这种款，被上诉人从1994年到2009年只交过一、两次租赁费，经查收取买银龙的款都在大队给他开具有发票，应以证据为准，买银龙不能出具多年来的交费证据，还一直要钱，经村民代表多次讨论，经二街大队领导评议，暂不给买银龙发放收益的款项，请求法院考虑小组的利益，依法判决。
买银龙认为，从1994年租地开始，不欠生产队一分钱的租赁费，每年都按时交费才能租赁，大队给我开具的收据年年都有，虽然这些证据丢失，但是从大队、镇政府的账户上可以查明我不欠生产队钱。小组说我欠钱，但是没有大队账户的证据证明我欠的是什么时候的钱，欠多少钱，在没有证据的情况下扣押我的分配款不给是违法的，剥夺了我的分配权。
经本院审理查明的事实与一审相同。
本院认为，村民自治的基础必须在法律框架内。作为农村集体经济组织成员，具备集体成员权资格，就享有集体利益。本案中，一审从户籍、居住生活等方面，认定买银龙具有博爱县二街三组成员资格，其有权主张分配土地补偿费（地亩款）的权利，应该享受同其他村民同样待遇，该认定是正确的。因此，一审确认博爱县二街三组向买银龙支付土地补偿费12900元及利息，并无不当。至于博爱县二街三组称买银龙欠土地租金问题，与本案不属同一法律关系。故博爱县二街三组的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费170元，由博爱县二街三组负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 军
审判员 席东彦
审判员 焦红萍
二〇一六年五月六日
书记员 崔新新