湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民一终字第487号
上诉人（原审原告）齐新枝，女，1965年出生，汉族，居民，住安乡县。
被上诉人（原审被告）安乡县深柳中学，住所地安乡县深柳镇深柳社区北中巷004号
法定代表人黄广平，该校校长。
委托代理人杨晖，男，1963年出生，汉族，安乡县深柳中学副校长，住安乡县。
委托代理人戴红杰，湖南信义律师事务所律师。
上诉人齐新枝因与被上诉人安乡县深柳中学（以下简称深柳中学）劳动争议一案，不服湖南省安乡县人民法院（2015）安民初字第383号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月30日公开开庭进行了审理。上诉人齐新枝，被上诉人深柳中学的委托代理人杨晖、戴红杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，在2004年9月至2015年1月28日期间，齐新枝每个学期均在深柳中学食堂从事辅工工作。齐新枝与深柳中学分别于2005年下学期、2007年下学期、2009年上学期（合同上未写明用工期间）、2014年下学期签订了劳动合同。2015年上学期2月28日开学当天，深柳中学口头通知不再聘用齐新枝。2015年3月3日，齐新枝向安乡县劳动争议仲裁委员会提出申请，要求深柳中学支付违法解除劳动合同经济赔偿金、二倍工资和失业保险金。安乡县劳动争议仲裁委员会于2015年4月20日作出（2015）安劳仲案字1号仲裁裁决书，齐新枝不服该仲裁裁决，遂诉至法院，请求判令深柳中学向齐新枝支付违法解除劳动合同赔偿金24970元、支付二倍工资差额12485元和失业保险金5548元。
另查明，深柳中学没有为齐新枝办理失业保险，齐新枝申请失业保险赔偿的时间为六个月。
原审法院认为，本案的争议焦点为深柳中学是否应当支付齐新枝赔偿金、二倍工资和失业保险金。
关于是否应当支付赔偿金的问题。赔偿金是在用人单位违反相关法律规定时的一种惩罚性条款，只有在符合该规定时才能适用。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”齐新枝与深柳中学于2014年下学期签订的合同履行期满，属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定的劳动合同终止的情形，不属于违法解除或终止合同的情形，不符合上述条款中用人单位支付赔偿金的情形，故深柳中学不应当支付赔偿金。
关于是否应当支付二倍工资差额的问题。齐新枝与深柳中学于2009年2月10日签订的合同没有写明用工期间，根据学校以一个学期为周期用工和签订合同的惯例，参考当天签订的保证协议中“本学期”的用工期间，可以推定该合同约定的用工期间为2009年上学期，故在2009年下半年至2014年上半年的每个学期深柳中学均未与齐新枝签订书面合同。二倍工资是《中华人民共和国劳动合同法》八十二条第一款规定的，对用人单位不及时与劳动者签订书面条款的一项惩罚性条款，内容是“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年的仲裁时效。齐新枝与用工单位没有签订合同的开始时间是2009年下学期开学的9月，已经超过仲裁时效，故对齐新枝要求二倍工资的诉讼请求不予支持。
关于是否应当支付失业保险金的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”根据《社会保险法》第五十八条的规定，“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”齐新枝与深柳中学建立劳动关系后，深柳中学应当按照法律规定为齐新枝办理相关保险。深柳中学没有为齐新枝办理失业保险，导致双方劳动关系终止后齐新枝无法办理失业登记并享受失业保险待遇，为此深柳中学应当承担赔偿的责任。依照《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第十条的规定：“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%”。经查明，安乡县2015年最低工资标准为每月1135元，齐新枝主张的失业保险赔偿时间为六个月。故深柳中学应当支付的赔偿金为1135元×80%×6个月=5548元。
综上，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第十条之规定，判决：一、安乡县深柳中学于本判决生效之日起十日内支付齐新枝失业保险金5548元；二、驳回齐新枝的其他诉讼请求。本案受理费10元，由安乡县深柳中学负担。
一审宣判后，齐新枝不服，向本院提起上诉。其上诉请求：撤销原判决第二项即驳回齐新枝的其他诉讼请求，改判深柳中学向齐新枝支付赔偿金24970元及二倍工资差额12485元；深柳中学足额支付126个月的社会保险费60858元。其所持理由：1、2009年2月11日之后，深柳中学就没有与齐新枝签订劳动合同，深柳中学应当与齐新枝签订无固定期限的劳动合同，现在辞退齐新枝，应当向其支付二倍工资差额；2、深柳中学违法终止劳动合同，应当给予经济赔偿；3、用人单位未给劳动者购买社会保险，应当为其补缴。
被上诉人深柳中学答辩称，原判认定事实正确，适用法律正确，上诉人齐新枝的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。其所持理由：1、原审判决正确，上诉人齐新枝的第一项上诉请求的理由不成立，应当驳回；2、关于缴纳社会保险费的请求，上诉人齐新枝在一审中没有提出，属于新的诉讼请求，也不属于人民法院审理的范围。
二审期间，上诉人齐新枝及被上诉人深柳中学均未向本院提交新的证据材料。
经审理查明，2015年3月3日，齐新枝向安乡县劳动争议仲裁委员会提出申请，要求深柳中学支付违法解除劳动合同经济赔偿金24970元，二倍工资差额12485元，失业保险金6810元，待通知金1135元，由深柳中学承担本案的仲裁费用和诉讼费。安乡县劳动争议仲裁委员会于2015年4月20日作出（2015）安劳仲案字1号仲裁裁决书，裁决：1、驳回齐新枝要求深柳中学支付违法解除劳动合同的赔偿金24970元的仲裁请求；2、驳回齐新枝要求深柳中学支付二倍工资差额12485元的仲裁请求；3、驳回齐新志要求深柳中学支付一个月工资的待通知金1135元的仲裁请求；4、深柳中学向齐新枝赔偿失业保险金5548元；5、驳回齐新枝要求深柳中学承担本案仲裁费用和诉讼费用的仲裁请求。齐新枝不服该仲裁裁决，遂诉至法院，请求判令深柳中学向齐新枝支付违法解除劳动合同赔偿金24970元、支付二倍工资差额12485元和失业保险金5548元。
另查明，《中华人民共和国劳动合同法》实施后，齐新枝在深柳中学连续工作时间为7年（2008年1月至2015年1月），2015年安乡县最低工资标准为每月1135元。
其余事实与原审法院查明的事实一致，应当予以确认。
本院认为，本案争议的焦点在于：1、深柳中学是否应向齐新枝支付违法解除劳动合同赔偿金24970元、支付二倍工资差额12485元和失业保险金5548元；2、齐新枝要求深柳中学足额支付126个月的社会保险费60858元的上诉请求是否应当支持。
关于焦点1，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条关于“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”的规定，只有用人单位存在违法解除或终止劳动合同的情形，才能承担向劳动者支付赔偿金的责任。本案中，深柳中学在双方于2014年8月28日签订的劳动合同期满之后的2015年2月28日口头通知不再聘用齐新枝，不属于违法解除或终止劳动合同的情形，故齐新枝要求支付经济赔偿金的理由因无事实和法律依据而不能成立，深柳中学不应向齐新枝支付赔偿金。但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条的规定，劳动合同期满，用人单位终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。深柳中学终止与齐新枝的劳动合同后应向齐新枝支付经济补偿而未支付，原审法院在深柳中学应向齐新枝进行经济补偿的情况下，判决驳回其请求不当，依法予以纠正。《中华人民共和国劳动合同法》实施后，齐新枝在深柳中学连续工作时间为7年，2015年安乡县最低工资标准为每月1135元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，经济补偿按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。故深柳中学应向齐新枝支付经济补偿金为7945元（1135元／月×7个月）。
关于是否应当支付二倍工资差额的问题。《中华人民共和国劳动合同法》八十二条第一款规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”该条款是对用人单位不及时与劳动者签订书面条款的一项惩罚性条款。本案中，在2009年下半年至2014年上半年的每个学期深柳中学均未与齐新枝签订书面合同，齐新枝依法可以主张相应的权利，但齐新枝主张该权利还应当受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的约束，齐新枝于2015年3月3日才申请仲裁，已经超过仲裁时效，故原审法院对齐新枝要求二倍工资的诉讼请求不予支持，并无不当。
关于是否应当支付失业保险金的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《中华人民共和国失业保险条例》第十四条规定“具有下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。”本案中，齐新枝与深柳中学建立劳动关系后，深柳中学应当按照法律规定为齐新枝办理相关保险，且双方合同到期后，深柳中学不再与齐新枝续签劳动合同，齐新枝属于“非本人意愿中断就业”的失业人员。深柳中学没有为齐新枝办理失业保险，导致双方劳动关系终止后齐新枝无法办理失业登记并享受失业保险待遇，深柳中学应为其未履行法定义务而承担法律后果，即应当承担赔偿齐新枝应享有的失业保险金的责任。原审法院依照《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第十条的规定，参照安乡县2015年最低工资标准，结合齐新枝主张的失业保险赔偿时间为六个月，判决深柳中学支付齐新枝失业保险金5548元，是正确的。
关于焦点2，齐新枝在一审中没有提出要求深柳中学足额缴纳社会保险费的请求，属于新的诉讼请求，且深柳中学有异议，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条：“在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉。双方当事人同意由第二审人民法院一并审理的，第二审人民法院可以一并裁判。”的规定，齐新枝可以另行起诉。同时，劳动者要求用人单位为其缴纳社会保险费不属于人民法院审理的范围。故对齐新枝要求深柳中学足额支付126个月的社会保险费60858元的上诉请求不予支持。
综上所述，深柳中学不存在违法解除或终止劳动合同的情形，其不应向齐新枝支付赔偿金；齐新枝要求二倍工资的请求已过仲裁时效，不能得到支持；深柳中学未为齐新枝办理失业保险，应当支付齐新枝失业保险金；齐新枝要求深柳中学足额缴纳社会保险费不属于人民法院审理的范围。原审法院在深柳中学应向齐新枝进行经济补偿的情况下，判决驳回其请求不当，属于适用法律有误，本院依法予以纠正。齐新枝上诉要求深柳中学向其支付违法终止劳动合同的赔偿金的请求，本院依法支持其经济补偿金。齐新枝上诉所提其他上诉理由，经查均不能成立，其对应的上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、第四十六条第五项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省安乡县人民法院（2015）安民初字第383号民事判决的第一项、第二项即（一）安乡县深柳中学于本判决生效之日起十日内支付齐新枝失业保险费5548元；（二）驳回齐新枝的其他诉讼请求；
二、安乡县深柳中学在本判决生效之日起十日内向齐新枝支付经济补偿金7945元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案一审诉讼费10元，二审案件受理费10元，共计20元，由齐新枝负担10元，安乡县深柳中学负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 朱梅安
审判员 王道万
审判员 柳 萌
二〇一五年十月十九日
书记员 余 芳
附法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》
第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉，第二审人民法院不得再次发回重审。