安徽省合肥市包河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）包民一初字第04398号
原告：张继良，男，汉族，1955年9月17日出生，住合肥市包河区。
委托代理人：陆芝云，安徽天德律师事务所律师。
被告：合肥市节节高农业科技开发有限公司，住所地合肥市滨湖新区徽A路与万A路东南角，统一社会信用代码/注册号340106000040489。
法定代表人：赵忠顺。
原告张继良诉被告合肥市节节高农业科技开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理后，依法适用普通程序，由代理审判员ＸＸ担任审判长，与人民陪审员汪毅、人民陪审员胡庆年，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张继良的委托代理人陆芝云到庭参加诉讼，被告合肥市节节高农业科技开发有限公司经本院公告送达开庭传票，没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告张继良诉称：2012年9月，被告将其位于合肥市滨湖新区的节节高综合开发楼项目消防工程交由原告施工。因原告不具备消防工程的施工资质，经安徽省盛飞建设工程有限公司的同意，借用其施工资质并以其名义和被告签订了一份《节节高综合开发楼项目消防安装工程施工合同》，主要约定：承包工程范围及内容为室内自动报将系统、喷淋系统、消火栓系统、消防泵房、应急照明系统、防排烟系统等；承包方式为包工包料、包质量、包验收和总价固定不变的承包方式；工程造价为固定价1120000元；工程款的拨付约定为材料进场付20%，安装调试结束付50%，工程完工并经验收合格付25%，余下5%质保金在质保期满后15日内无息付清；被告委派邵军为现场管理代表对工程进度、质量进行检查管理，办理工程签证、验收手续。因原告是实际施工人，故以安徽省盛飞建设工程有限公司的现场管理代表的名义，负责施工工程的质量、安全等问题及处理现场事务。合同签订后，原告举家投入，招用农民工，筹集资金，采买材料，整日在项目工地负责组织施工。在工程施工过程中，被告认为原告组织施工比较负责，工程干的不错，故又在合同外增加了工作量。主要是：地下室强电及动力控制安装、排污泵安装、室外总体消防、喷淋管道安装、地下室泵房生活泵安装、室内给水立管、室外给水主管道安装、总体道排、室内回填土、混凝土地坪工程，合计工作量1695425.26元。后原告严格按照合同约定和被告要求包工包料完成了所有工程量，在消防工程验收合格后双方对工程进行了结算。2013年11月，经审计审定工程总造价为2510000元。原告对合同约定的工程项目及增加的工程项目完成后，被告因资金紧张，造成节节高综合开发楼整个工程项目烂尾，不能综合竣工交付使用。原告多次催要工程款，被告一直未能按约及时支付，仅支付原告工程款1880000元，尚欠630000元。原告是以安徽省盛飞建设工程有限公司名义承包该工程，但合同工程及增加工程的施工义务都是由原告实际履行的，工程结算、验收及催款等都是原告直接与被告完成的，原告作为实际施工人与被告作为发包人已经全面实际履行了发包人与承包人之间的工程施工合同，双方形成了事实上的施工承包合同权利义务关系。被告对与原告形成事实上的工程承包合同关系也是确认的。2014年11月3日，原告和被告对账后，被告出具欠条确认欠原告工程款630000元。原告数次催要工程款，且要求安徽省盛飞建设工程有限公司配合主张权利未果。因该工程项目仍然拖欠大量工程款，致大多数农民工工资无法支付到位。原告因该工程举家负债，农民工催要工资造成全家生活不得安宁，权益得不到保障。原告迫于无奈，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》第二十六条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，及依据我国《民事诉讼法》和《合同法》的相关规定，诉至法院，请求判令：一、被告支付工程款630000元及利息37489元（按同期银行贷款利率6%自2014年11月3日暂计算至2015年10月31日，以后顺延计算至款清之日），合计667489元；二、原告对本案工程项目折价或者拍卖、变卖的工程价款享有优先受偿权；三、被告承担本案的诉讼费用。
被告合肥市节节高农业科技开发有限公司在答辩期内未作答辩。
本院经审理查明：2012年9月2日，安徽省盛飞建设工程有限公司（以下简称盛飞公司）与被告签订《“节节高综合开发楼”项目消防安装工程施工合同》，主要约定：被告将位于合肥市滨湖新区的节节高综合开发楼项目消防工程交由盛飞公司施工；工程为固定总价1120000元，盛飞公司设备材料进场，被告付进度总款20%，盛飞公司设备材料安装结束调试后，被告付进度总款50%，工程施工完成并验收合格，工程款付合同价款的25%，余下5%作为质保金，待质保期满后15日内无息付清；盛飞公司委派邵军为现场管理代表，对工程进度、工程质量进行监督检查管理、检查隐蔽工程，办理工程验收签证手续等；盛飞公司委派张继良为现场管理代表，负责盛飞公司所施工的工程质量、安全等问题及处理事务。合同签订后，原告对案涉工程进行施工，并额外多做了一部分工程。2014年11月3日，被告向原告出具“欠款单”一份，主要载明：合肥市节节高农业科技开发有限公司节节高综合楼工程欠张继良消防、室外总体、给水、室内地坪工程款630000元，该工程决定审计定案为2510000元，已付工程款1880000元，剩余共欠张继良工程款630000元；另注明张继良是以盛飞公司承接工程，该工程张继良实际施工完成后已经验收合格。就该剩余工程款，原告多次催要无果，故诉至法院，请求判如所请。
另查明，原告当庭自认案涉工程于2013年11月之前完工。
本院认为：案涉工程虽由盛飞公司与被告签订合同进行约定，但依据被告出具的“欠款单”，可明确该工程系原告以盛飞公司名义承接，并由其实际施工完成，故在工程已完成并验收合格的情况下，被告应向原告支付“欠款单”所载款项2510000元，扣除被告已支付的1880000元，还需支付630000元。因被告迟延付款，必定会给原告造成损失，故原告主张被告自出具该份单据之日起，按中国人民银行同期贷款利率支付利息，不违反法律规定，本院予以支持。原告另主张对本案工程项目折价或者拍卖、变卖的工程价款享有优先受偿权，但原告自认其案涉工程于2013年11月之前完工，依据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”，故原告的诉请已超过法定期限，且原告施工的范围主要包括消防、给水、室内地坪等，并非主体工程，不宜对其进行折价、拍卖，故对原告的第二项诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十八条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告合肥市节节高农业科技开发有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告张继良工程款630000元及利息（利息以630000元为基数，自2014年11月3日起，按中国人民银行同期贷款利率，计算至本判决确定的实际付款之日止）；
二、驳回原告张继良其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10476元，公告费800元，合计11276元，由被告合肥市节节高农业科技开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 孙 健
人民陪审员 汪 毅
人民陪审员 胡庆年
二〇一六年四月二十一日
书 记 员 许子豪
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。