四川省南部县人民法院刑 事 判 决 书（2015）南刑初字第288号公诉机关南部县人民检察院。被告人陈甲，男，1963年1月2日出生于四川省南部县，汉族，高中文化，住南部县。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月3日经南充市人民检察院决定被刑事拘留，同年4月17日执行逮捕，羁押于南部县看守所。2016年4月18日经本院决定取保候审，现在家。辩护人李沁浓，四川建春律师事务所律师。被告人艾某甲，男，1963年3月29日出生于四川省南部县，汉族，初中文化，住南部县。辩护人徐裕菊，四川三合律师事务所律师。被告人怡某甲，男，1955年5月21日出生于四川省南部县，汉族，初中文化，住南部县。辩护人杜礼红，四川三合律师事务所律师。南部县人民检察院以南南检公诉刑诉[2015]220号起诉书,指控被告人陈甲、艾某甲、怡某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南部县人民检察院指派检察员柴颖出庭支持公诉，被告人陈甲及其辩护人李沁浓，被告人艾某甲及其辩护人徐裕菊，被告人怡某甲及其辩护人杜礼红到庭参加诉讼。现已审理终结。南部县人民检察院指控：1.2012年9月，南部县国土局在建兴镇怡家山村实施“城乡建设用地增减挂钩试点项目”（以下简称“国土挂钩项目”），项目内容是由国家拨付专项资金，对农村旧房屋进行拆迁，并在旧房屋上实施耕地复垦。该项目资金由南部县财政局拨到建兴镇政府后，再由建兴镇政府拨付给怡家山村村委会，拆迁补偿款由该村直接付给被拆迁农户，复耕补助款由村委会统一用来组织复耕。怡家山村实施该项目的工作人员有：南部县国土资源局工作人员涂某某、罗某某，负责测量房屋面积、监督复垦质量和上报相关数据等；南部县建兴镇城建办工作人员谢某（已另案处理），负责拆旧复垦现场协调和安全工作；被告人陈甲、艾某甲、怡某甲负责给农户做思想工作、落实房屋拆迁、机械复垦和给被拆迁农户发放拆迁补助等。怡家山村实施“国土挂钩项目”期间，谢某向被告人陈甲提出通过虚报该村1组村民胡某甲、8组村民冯甲两户拆迁户和虚增40亩复垦耕地的方式，套取“国土挂钩项目”资金，套取出来的资金谢某拿走16万元（以下简称“人民币”），余下的留给怡家山村村委会作为该村的工作经费。被告人陈甲同被告人艾某甲、怡某甲商议后，同意了谢某的提议。2012年10月至2014年12月，建兴镇政府拨付给怡家山村“国土挂钩项目”资金共计170.4274万元。谢某和被告人陈甲虚报拆迁户胡某甲、冯甲套取项目资金共计6.82万元，虚增复垦耕地面积40亩，套取项目资金16万元，共计套取项目资金22.82万元，谢某从中拿走了16.5万元，余下的6.32万元给怡家山作为工作经费；怡家山村实际复垦耕地42.93亩，耕地复垦补助款为17.1720万元，实际开支了10.652万元，结余项目资金6.52万元；怡家山村套取和结余项目资金共计12.84万元。2013年2月至2014年1月，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲先后两次共同分得“国土挂钩项目”资金共计7.2万元。其中，被告人陈甲分得2.2万元，被告人艾某甲共计分得3万元，被告人怡某甲共计分得2万元。2013年3月，经怡家山村村社干部开会商议后，被告人陈甲用该村“国土挂钩项目”资金给该村8个社长每人发了1000元，共计8000元。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲商议后，由被告人陈甲在做怡家山村财务账时，通过虚报拆迁补偿款和机械复耕费的方式，将谢某拿走的16.5万元和该村干部私分的8万元(合计24.5万元)冲账。陈甲伪造了胡某甲和冯甲领取拆迁补偿款的凭证，虚报开支6.82万元；伪造怡某乙、胡某乙、梁某某、周某等四人复耕机械费结算清单，虚增开支17.68万元，共计虚报开支24.5万元。2.被告人陈甲伪造了怡家山村民冯乙、敬某某、艾某乙的拆迁补偿协议和领取拆迁补偿款共计9.1584万元的凭证，并将上述9.1584万元拆迁补偿款据为已有。案发后，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲已退缴了全部赃款。公诉机关认为，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲身为村民委员会工作人员，在协助南部县国土局实施“国土挂钩项目”期间，利用其职务上的便利，通过虚报支出的方式，侵吞公款据为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人陈甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩称，县国土局和建兴镇政府在怡家山村实施国土挂钩项目，镇政府与拆迁房屋农户签订的拆迁合同，村上给拆迁农户做工作，我不属于国家公务人员。我在县纪委调查期间，积极配合办案人员调查，如实交待一切犯罪事实，是自首，并积极退清了全部赃款。在拆迁房屋和土地复耕实施过程中，村干部多次给冯乙、敬某某、艾某乙做思想工作，均不同意拆迁旧房屋，我给三户虚签了拆迁协议书，骗取了拆房补助费9.1584万元。我认罪、悔过，请求法院给我从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：公诉机关指控被告人陈甲犯贪污罪的罪名不当，被告人陈甲的身份不符合贪污罪的主体要件，其理由是：1.根据全国人民代表大会常务会员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，被告人陈甲虽然是怡家山村党支部书记，南部县国土局涂某某与建兴镇谢某负责在该村实施国土挂钩项目，村干部给房屋拆迁农户做思想工作，属于村委会服务管理教育，不能认定为在协助政府从事行政管理工作，故被告人陈甲不构成贪污罪的犯罪主体。2.怡家山村在组织复垦中经费紧张，谢某、涂某某决定以虚增房屋拆迁户和复垦耕地面积方式解决村上经费6.32万元，怡家山村将该资金做入了村财务账，其资金性质属于村集体所有财产。其中，县国土局决定增加拆迁户陈乙，给谢某个人解决包干工作经费3.12万元应予扣除；村委会按照复垦耕地每亩4000元的标准统一组织机械复垦，所结余机械复耕费用6.52万元属村委会集体所有经费，怡家山村干部可以自由支配开支。3.冯乙、敬某某、艾某乙自愿与建兴镇人民政府达成拆迁房屋的口头协议书，涂某某当着冯乙、敬某某、艾某乙对拆迁房屋进行了丈量并报县国土局，在拆迁房屋过程中其三户人员均不同意拆迁，被告人陈甲伪造三户人拆迁协议，领取了拆迁房屋补偿款9.1584万元，该行为侵占的是冯乙、敬某某、艾某乙的个人利益，并没有侵占国有财产。综上所述，被告人陈甲侵吞的是怡家山村集体财产，并非是国有财产，不符合贪污罪的对象特征，应当定性为职务侵占罪。4.被告人陈甲在县纪委找其谈话时，主动交代了县纪委没有掌握的基本犯罪事实，积极退清了全部赃款，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚，被告人陈甲侵吞村集体所有的财物，应当以职务侵占罪定罪处罚，请法院给被告人陈甲作出公正判决。被告人艾某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求给予从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：公诉机关指控被告人艾某甲犯贪污罪的罪名不能成立。其理由如下：1.被告人艾某甲系怡家山村村委会主任，南部县国土局、建兴镇在怡家山实施国土挂钩项目中，村委会组织、动员群众，做好群众拆迁房屋和土地复耕的思想工作，组织机械复垦是村委会的日常事务性工作，不属于协助人民政府从事行政管理工作，不符合贪污罪的主体要件。2.在怡家山村实施国土挂钩项目的负责人涂某某、谢某为解决村上工作经费不足问题，决定虚增怡家山村房屋拆迁户和土地复耕面积的行为与被告人艾某甲做好村民拆迁房屋的思想工作与组织机械复耕没有直接的因果关系，给村上解决的工作经费3.2万元，属于村集体所有财物，其资金性质不再是国家所有。3.怡家山村村委会在组织机械复耕实施过程中，精心组织，管理到位，节约包干补助经费6.52万元，根据县政府国土挂钩项目实施文件规定，其节约资金属村集体所有，不再属于国有财物，村委会对集体所有的经费有权处置，被告人艾某甲所获得的3万元，不具有“贪污”的主观故意，属于职务侵占。4.被告人艾某甲系本案从犯，具有自首情节，且犯罪较轻，认罪态度好，可以免除处罚。怡家山村委会取得项目补助费和节约的复耕补助费，被告人艾某甲没有提出进行私分，村书记研究决定给被告人艾某甲所分钱物，被告人艾某甲处于被动、从属地位，属于从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。中共南部县纪委出具的《艾某甲、怡某甲到案情况说明》，被告人艾某甲在协助县纪委调查陈甲违纪违法问题时，主动到纪委如实向组织上说清了自身存在的违纪违法问题，并主动全额上缴违纪违法所得资金，应当认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。综上所述，被告人艾某甲平时工作中，一贯表现好，为群众办实事，受到镇党委、镇政府领导的好评。请求法院对被告人艾某甲免予刑事处罚。被告人怡某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求给予从轻处罚。其辩护人提出辩护意见如下：公诉机关指控被告人怡某甲构成贪污罪依法不能成立，被告人怡某甲本案中的实质行为，不宜作犯罪处理。其理由是：南部县国土局与建兴镇人民政府在怡家山村开展“国土挂钩项目”过程中，被告人怡某甲系村文书不具有协助政府进行行政管理工作的职责；涂某某、谢某与村书记陈甲协商给村委会解决拆迁房屋和机械复垦耕地工作经费6.32万元，村委会在组织机械复垦耕地实施中所节约的费用6.52万元，均属于村集体所有财物；被告人怡某甲在国土挂钩项目实施过程中误工，应当获得经济补偿，不应构成犯罪；更无其他犯罪行为。其违法违纪行为显著轻微，可以不认为是犯罪。被告人怡某甲主动到县纪委如实说清存在的违纪情况，积极配合对陈甲案件的调查，积极退清全部违规赃款。被告人怡某甲的违纪违法行为显著轻微，不应当做为犯罪处理，请法庭公正判决。经审理查明：被告人陈甲系南部县建兴镇怡家山村党支部书记，被告人艾某甲系该村村民委员会主任，被告人怡某甲系该村村民委员会文书。（一）被告人陈甲、艾某甲、怡某甲私分国土挂钩项目补贴款的犯罪事实如下：2010年初，南部县国土资源局（以下简称“县国土局”）向省国土资源厅争取到南部县“国土挂钩项目”，由国土厅拨付专项补助资金对农村旧房屋进行拆迁，在拆除房屋宅基地上实施耕地复垦。2010年6月，南部县人民政府成立了以县长陈某某任组长的国土挂钩项目领导小组，负责国土挂钩项目工作实施主体是乡镇党委、政府，负责组织、实施、协调和管理工作，并安排专人进住现场，全力保障国土挂钩项目实施工作有序推进。拆迁房屋土地复垦补助款由村委会统一组织机械实施。2012年7月，南部县人民政府、县国土局在建兴镇怡家山村组织实施国土挂钩项目，指派国土局土地整治中心副主任涂某某，工作人员罗某某进驻到建兴镇怡家山村，负责对农户拆迁房屋面积进行丈量、监督复垦耕地质量及丈量统计数据上报县国土局，经审核后作为拨付国土挂钩项目补助资金的依据。建兴镇党委、政府安排党委委员刘某某进行分管，镇城建办副主任谢某负责国土挂钩项目的具体实施。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲协助建兴镇人民政府落实农户房屋拆迁、组织机械复垦和发放拆迁补助款等管理工作。农户房屋拆迁及宅基地复垦协议书，由南部县建兴镇人民政府镇长黄建全、现场负责人谢某与拆迁户签订协议，县国土局涂某某、罗某某，村委会主任艾某甲签名，国土局、村委会监章。怡家山村在实施“国土挂钩项目”期间，谢某提出通过虚报该村1组村民胡某甲(拆迁房屋补助款3.7万元)、8组村民冯甲（拆迁房屋补助款3.12万元）拆迁户和虚增40亩（每亩补助款4000元）复垦耕地的方式，获得“国土挂钩项目”补助资金，谢某拿走其中补助资金16万元，余下补助资金留给怡家山村村委会作为工作经费。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲表示同意。2012年10月至2014年12月，建兴镇政府拨给怡家山村“国土挂钩项目”补助资金共计170.4274万元。谢某和被告人陈甲虚报胡某甲、冯甲房屋拆迁户，获得项目补助资金6.82万元；虚报复垦耕地面积40亩，获得项目补助资金16万元，谢某拿走补助资金16.5万元，余下的6.32万元给怡家山村作为工作经费。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲在组织怡家山村实施复垦耕地面积42.93亩，项目补助资金17.172万元，用于支付土地复垦费用10.6520万元，结余项目资金6.52万元；怡家山村结余项目资金共计12.84万元。2013年2月至2014年1月，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲共同商议后，各两次共同分得“国土挂钩项目”补助资金共计7.2万元。被告人陈甲分得2.2万元，被告人艾某甲分得3万元，被告人怡某甲分得2万元。2013年3月，经怡家山村村组干部开会商议后，被告人陈甲给该村8个组长各发放工作补助费人民币1000元，共计8000元。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲以伪造胡某甲、冯甲领取拆迁房屋补偿款的收款凭证，虚列承包人怡某乙、胡某乙、梁某某、周某等人的机械复耕费结算清单支出24.5万元，并在怡家山村财务账做了支出。（二）被告人陈甲侵吞国土挂钩项目补助资金的犯罪事实：2014年1月，谢某将怡家山村拆迁房屋及宅基地复垦耕地面积表册交给被告人陈甲后，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲在村委会办公室与房屋拆迁农户填好测量表册并签订了房屋拆迁协议书。被告人陈甲在上报县国土局拆迁房屋花名册中，填写了未拆迁房屋农户冯乙、敬某某、艾某乙的拆迁房屋协议书，与怡家山村农户签订的拆迁房屋协议书，一并送交给谢某上报到县国土局审核后拨付补助款到怡家山村，被告人陈甲以冯乙、敬某某、艾某乙的名字在收款凭证上代签名，骗取国家项目资金共计91584元，将其占为己有。另查明，2015年3月17日至4月1日，被告人陈甲向中共南部县纪委上交款物123584元；被告人艾某甲向县纪委上交款物4万元；被告人怡某甲向纪委上交款物3万元。（三）被告人陈甲、艾某甲、怡某甲向县纪委自首的事实：2015年3月12日，被告人陈甲在接受中共南部县纪委调查建兴镇怡家山村存在的问题时，如实说清了自己存在的违纪问题，并主动交代了县纪委尚未掌握其虚增敬某某、冯乙、艾某乙三户房屋拆房户，骗取国土挂钩项目拆迁房屋补偿费9.1584万元的犯罪事实。2015年3月13日，建兴镇怡家山村村主任艾某甲、村文书怡某甲主动到南部县纪委配合调查村支部书记陈甲相关违纪违法问题过程中，被告人艾某甲、怡某甲主动如实向组织上说清了存在的违纪违法问题，并全额上缴违纪违法所得。上述事实，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲在庭审中对指控的犯罪事实亦无异议，且有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈甲身为南部县建兴镇怡家山村党支部书记，在协助南部县建兴镇人民政府实施国土挂钩项目行政管理活动中，利用职务上的便利，伪造村民“冯乙、艾某乙、敬某某”拆迁房屋补贴款协议，侵吞国有财物人民币9.1584万元，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应予处罚。被告人陈甲怡家山、艾某甲、怡某甲利用职务上的便利，私分村民委员会集体所有的财物共计7.2万元，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人陈甲犯贪污罪的事实清楚，证据充实、充分，罪名成立，本院予以支持。对指控被告人陈甲、艾某甲、怡某甲虚报村民“胡某甲、冯甲”房屋拆迁户，占有拆迁房屋补贴款6.82万元，构成贪污罪的事实。经查，虚报“冯甲”拆迁房屋补贴费31200元，由南部县国土局局长刘光辉决定给怡家山村解决的工作经费（详见广元永泰司法鉴定所[2015]会鉴字10号司法会计鉴定意见书），属于村集体所有资金；虚报村民“胡某甲”拆迁房屋补贴款3.7万元，该资金经由国土挂钩项目负责人涂某某、谢某同意，解决村上土地复垦中的经费问题，该款拨付到村财务账上，其资金性质已属村民委员会集体所有；在组织机械复垦工作中，村上节余复垦包干经费6.52万元，根据县人民政府文件规定属于包干经费，所节余包干经费属于村委会集体所有资金，被告人陈甲、艾某甲对该财物具有使用的决定权，经集体研究决定进行私分7.2万元，侵害了村集体经济的所有权，该款项的使用与被告人陈甲、艾某甲、怡某甲作为村干部，协助人民政府从事行政管理工作的行为没有必然的联系，三被告人利用职务之便，非法将其占为己有，其行为均已构成职务侵占罪。据此，公诉机关指控其犯贪污罪的定性不当，本院不予支持。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲共同商议私分集体所有的财物7.2万元，属于共同犯罪，共同承担法律责任。村委会集体决定对8个村民小组长在组织实施国土挂钩项目中，各发给工作补助费1000元，共计8000元，属于村委会的自主行为，与三被告人私分集体财物没有关联性，不计入其犯罪数额，其补助费的发放是否符合要求，应通过行政纪律的途径解决。被告人陈甲一人犯数罪，依法应当数罪并罚；被告人陈甲在接受县纪委调查中，如实说清了自己的违纪问题，并主动交代县纪委尚未掌握虚增冯乙、敬某某、艾某甲拆迁房屋补贴款的违法违纪问题，属于自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人艾某甲、怡某甲在配合县纪委调查被告人陈甲的违纪违法问题时，均主动如实陈述了自身存在的违纪违法问题，属于自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人陈甲、艾某甲、怡某甲在接受调查期间，主动向县纪委上交了全部赃款，可以酌定从轻处罚。被告人陈甲的辩护人提出被告人陈甲虚报三户房屋拆迁户，领取拆迁房屋补偿款项行为，不构成贪污的辩解意见，与审理查明的客观事实不符，故不予采纳。被告人艾某甲、怡某甲的辩护人提出在共同犯罪处于被动、从属地位，系从犯的辩护意见。经查，被告人陈甲、艾某甲、怡某甲在共同商议私分集体所有资金7.2万元的事实，被告人艾某甲、怡某甲均未提出反对意见，其主观占有集体所有财物犯罪故意明确，其作用大小不宜区分，本案不分主从犯，其辩护意见不予采纳。三被告人的辩护人提出从轻、减轻处罚的辩护意见予以采纳，均可从轻处罚。被告人陈甲犯贪污罪、职务侵占罪，被告人艾某甲、怡某甲犯职务侵占罪的事实，发生在中华人民共和国刑法修正案（九）发布之前，根据刑法第十二条之规定，适用从旧兼从轻的原则。综上，根据被告人任仕伟的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度以及认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第十二条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第一条第一款、第十一条、第十九条一款之规定，判决如下：一、被告人陈甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币10万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人艾某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年二个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人怡某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、扣押在案被告人陈甲、艾某甲、怡某甲违法所得人民币19.3584万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  李国超审 判 员  杨 姣人民陪审员  田文仁二〇一六年十一月二十一日书 记 员  罗 茜附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。