湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初3103号原告：陈娟，女，1978年7月3日出生，汉族，住长沙市望城区。原告：陈某。法定代理人：陈娟，系陈某母亲。委托诉讼代理人：黄宇，长沙市望城区宏大法律服务所法律工作者。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组，地址：长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲组。主要负责人：陈鹏举，该组组长。被告：长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会，地址：长沙市望城区乌山街道原佳村。法定代表人：杨标，该村民委员会主任。原告陈娟、陈某与被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组（以下简称袁家洲组）、长沙市望城区乌山街道原佳村村民委员会（以下简称原佳村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年11月4日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈娟及委托诉讼代理人黄宇到庭参加诉讼，被告袁家洲组、原佳村经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告陈娟、陈某向本院提出诉讼请求：1、两被告支付两原告集体收益款合计35228元；2、两被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，两原告请求减少诉讼请求金额，更改为“两被告支付两原告合计28858元集体收益款”。事实和理由：原告陈娟自小系袁家洲组村民，在该组生活成长，婚后户口未迁出。陈娟婚后生育原告陈某，陈某出生后户口登记在袁家洲组。2016年4月，两原告曾经以同类案由向望城区人民法院提起诉讼，法院生效判决确认了两原告具备袁家洲组集体经济组织成员资格，也判令袁家洲组向两原告支付集体收益款各700元。2016年8月，袁家洲组再次因为征收获得征收补偿款合计1197771元，该组按照68人进行了分配。袁家洲组仍然拒绝分配两原告集体收益，两原告因此向原佳村提出报告，请求原佳村协调、阻止村民小组的侵权行为，但是原佳村任由袁家洲组进行分配，原佳村应当承担本案支付责任。两被告未予答辩。本院经审理认定事实如下：对于两原告提交的证据，本院经审查予以采信。原告陈娟自小落户被告袁家洲组，并在该组生活成长。原告陈娟结婚后未迁出户口，原告陈娟于2009年2月生育原告陈某，陈某出生后户口随母亲陈娟登记在袁家洲组。2010年12月，原告陈娟离婚后与原告陈某的主要生活居住地在袁家洲组。2016年7月15日，本院（2016）湘0112民初1404号、（2016）湘0112民初1405号民事判决书中确认了两原告具备袁家洲组集体经济组织成员资格，该两份民事判决书已经发生法律效力，本案对该两份民事判决书所确定的事实予以认定。2016年8月，袁家洲组部分集体土地被征收，袁家洲组因此获得征收集体土地费1093152元、稻田补产费39232元、设施补偿费65387元，合计1197771元，袁家洲组结合人口数量与各户承包土地面积的情况对上述集体收益进行了分配，其中陈伟强（陈娟兄弟）户获得分配70217元，其中包含了原告陈娟承包土地所对应的集体收益分配款。该组人口分配部分为人均14429元（参照该组陈立户分配情况），两原告均未获得上述14429元/人的集体收益分配。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保障、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素，据此考虑两原告应当具备被告袁家洲组集体经济组织成员资格，生效法律文书也已对此予以确认，被告袁家洲组拒绝分配两原告集体收益款的行为，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等法律法规的规定。本案涉及的被征收集体土地属于袁家洲组所有，被告原佳村不是本案涉及集体收益款项的所有人，也并非制定本案集体收益款分配方案的主体，两原告认为被告原佳村未能制止袁家洲组再次侵权，系未能履行其职能，应当承担共同支付其集体收益款的责任。本院认为，两原告未提交证据证明原佳村存在不履行法定义务的行为，其次，即便原佳村存在不依照法律、法规的规定履行法定义务的行为，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条第二款“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”原佳村也应由乌山街道办事处责令改正，而不是在本案中承担民事侵权责任。综上所述，原告陈娟、陈某要求被告袁家洲组支付集体收益款合计28858元（14429元/人×2人）的诉讼请求，本院予以支持。两原告要求被告原佳村支付其集体收益款的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条第三款、第三十六条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告陈娟、陈某集体收益款各14429元，合计28858元。驳回原告陈娟、陈某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费522元，减半收取计261元，由被告长沙市望城区乌山街道原佳村袁家洲村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗果二〇一六年十二月七日代理书记员  廖伟附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国农村土地承包法》第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。第三十六条第二款村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。