河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0411民初1946号
原告平顶山市融鹰房地产开发有限公司。
住所地：平顶山市新华区中兴路西和平路北基泰大厦*层。统一社会信用代码：91410400719164727X。
法定代表人陈贤标，董事长。
委托代理人王继凯，河南倚天剑律师事务所律师。
委托代理人李迎春，河南倚天剑律师事务所律师。
被告平顶山兴州机械制造有限公司。住所地：平顶山市湛河区平桐路西（南洛高速公路南800米）。统一社会信用代码：91410400779446080R。
法定代表人谷顺文，董事长。
委托代理人田志刚，男，1958年11月5日出生，汉族，该公司副经理，住平顶山市湛河区。
被告平顶山市鹰兴轴承有限公司。住所地：平顶山市湛河区平桐路石庙村南。统一社会信用代码：914104117457643474。
法定代表人谷顺文，董事长。
原告平顶山市融鹰房地产开发有限公司（以下简称融鹰公司）与被告平顶山兴州机械制造有限公司（以下简称兴州公司）、平顶山市鹰兴轴承有限公司（以下简称鹰兴公司）合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2016年7月21日受理后，依法组成合议庭，于2016年8月9日公开开庭进行了审理。原告融鹰公司委托代理人王继凯、李迎春与被告兴州公司委托代理人田志刚到庭参加诉讼；被告鹰兴公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审现终结。
原告融鹰公司诉称，2013年3月29日原告和被告兴州公司签订了一份《平顶山兴州家属院旧城改造合同和安置补偿方案》，约定双方共同申请对被告兴州公司位于平顶山市湛河南路西段70号兴州家属院进行旧城改造，并由原告支付被告兴州公司项目保证金1000万元。2013年3月30日，双方又签订了一份《补充合同》，约定原告交付被告兴州公司的1000万元保证金自合同签订之日起9个月内不计利息，从第10个月起按月息1%开始计息。上述合同签订期间，原告于2013年3月26日支付被告兴州公司项目保证金1000万元。后因当地政策及其它各种因素影响，双方约定的旧城改造项目已无法继续实施。经原告和被告兴州公司、鹰兴公司协商一致，于2015年7月31日签订了一份《协议书》。协议约定决定解除前述两份协议，被告兴州公司承诺于2016年6月30日前归还原告支付的1000万元项目保证金和2015年7月31日前的利息200万元，并约定了2016年3月1日以后的利息支付标准，被告鹰兴公司对兴州公司的清偿义务承担连带保证责任。前述约定的还款时间到期后，原告多次向被告兴州公司和鹰兴公司催要，二被告均已各种理由拒绝履行清偿义务，故诉至法院请求：1、判令被告兴州公司立即归还原告项目保证金本金1000万元和2015年7月31日前的利息200万元，并按湛河区西苑路北侧倾城小区南门的底商从东向西（包括门店）共2000平方米门面房出租给第三方的租金为标准，支付自2016年3月1日起到实际清偿该款期间的利息；2、判令被告鹰兴公司对第一项诉讼请求承担连带清偿责任；3、诉讼费由二被告承担。
被告兴州公司辩称，原告起诉属实，无异议。因为政策性原因导致被告和原告签订的合同无法正常进行。原告交纳的1000万元保证金用于被告公司的生产经营，现在公司经营困难，暂无能力归还保证金。
被告鹰兴公司未到庭，亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，2013年3月29日，原告融鹰公司为乙方和被告兴州公司为甲方签订《平顶山兴州家属院旧城改造合同和安置补偿方案》一份。该案载明：合同事由：甲方有1-9号9幢职工宿舍楼、两栋单身公寓和0号家属楼，拟进行旧城改造，规划建成商住楼……五、甲方权利与责任1、甲方权利：（1）、签订本合同之日起五天内，乙方一次性付给甲方项目保证金人民币壹仟万元，本项目拆迁完毕，土地挂牌至乙方名下时再付伍佰万元；如乙方没有中标本项目，在明确没有中标之日起五天内，甲方应将上述保证金如数返还乙方。
2013年3月30日，原告融鹰公司为乙方和被告兴州公司为甲方签订《补充合同》一份。该合同载明：甲、乙双方于2013年3月29日签订《关于兴州公司职工宿舍楼区域旧城改造合同》，现因未尽事宜，甲、乙双方签订补充合同如下：……二、付款方式：本项目签订合同之日起5天内，乙方付给甲方1000万元项目保证金；本项目拆迁完毕，土地挂牌至乙方名下时再付500万元。此保证金可自动转为上述补偿款项，乙方不再付补偿款给甲方。甲方收到上述保证金即时可以使用该款项。从本项目签订合同之日起9个月内，上述保证金不计利息；从第10个月起至本项目土地挂牌至乙方名下时，上述保证金甲方按月息1%计算给乙方，付息时间为终止结算利息之日起5天内……。
2015年7月31日，原告融鹰公司为乙方和被告兴州公司为甲方、鹰兴公司为丙方签订《协议书》一份，该协议约定：甲、乙双方于2013年3月29日签订了《平顶山兴州家属旧城改造合同和安置补偿方案》一份，约定双方共同申请对甲方位于平顶山市湛河南路西段70号兴州家属院进行旧城改造，并由乙方向甲方支付项目保证金1000万元。2013年3月30日，双方又签订了一份《补充合同》，约定乙方交付甲方的1000万元保证金自合同签订之日起9个月内不计利息，从第10个月起按月息1%开始计息。上述合同签订期间，乙方已于2013年3月26日支付甲方保证金1000万元。因当地政策及其它各种因素影响，双方约定的旧城改造项目已无法继续实施，经甲、乙双方协商一致，决定解除双方签订的前述两份协议。现经甲、乙、丙三方共同协商，就协议解除以及协议解除后相关遗留问题的处理，达成如下协议：一、甲、乙双方同意解除双方于2013年3月29日签订的《平顶山兴州家属院旧城改造合同和安置补偿方案》和2013年3月30日签订的《补充合同》，双方互不承担违约责任。二、乙方已支付给甲方的项目保证金，截止到2015年7月31日本金为1000万元，利息为200万元，以上共计1200万元，甲方承诺于2016年6月30日前归还乙方（该1000万元本金自2015年8月1日起至2016年2月29日期间不计息；自2016年3月1日起至实际清偿该款期间，甲方按湛河区××路北××城小区××底××向西（包括门店）共2000平方米门面房出租给第三方的租金为标准，支付该期间的利息。）。三、丙方自愿对本协议第二条约定的甲方清偿义务承担连带保证责任，保证期间为清偿期限届满后两年。同时，如甲方未能按第二条约定时间还款，则甲、丙方自愿以其所有的位于湛河区××路北××城小区××底××向西（包括门店）共2000平方米（该门面房现暂未办理房屋权属证书，但实际由被告兴州公司出租给河南九头崖集团公司用于商业经营）作价1200万元抵偿给乙方……。
另查明，2013年3月26日，原告以银行转账的方式向被告兴州公司转款1000万元。被告兴州公司收到原告融鹰公司银行转账1000万元后，向原告出具收据。
再查明，2011年6月14日，被告兴州公司与河南九头崖集团平顶山商业连锁有限公司签订一份《租赁合同》，该合同约定：被告兴州公司将位于湛河区倾城小区南门路西南两幢一楼整体套内建筑面积3000余平方米的联体商铺租赁给河南九头崖集团平顶山商业连锁有限公司，租赁期限为10年，租金为前三年租金40元／㎡，第四年起年递增率为5%。根据上述合同约定，核算2016年3月1日至2016年9月13日期间的月租金为44.1元／㎡，对应2000平方米的月租金为88200元；2016年9月14日至2017年9月13日期间的月租金为46.3元／㎡，对应2000平方米的月租金为92600元；2017年9月14日至2018年9月13日期间的月租金为48.61元／㎡，对应2000平方米的月租金为97220元；2018年9月14日至2019年9月13日期间的月租金为51.04元／㎡，对应2000平方米的月租金为102080元；2019年9月14日至2020年9月13日期间的月租金为53.59元／㎡，对应2000平方米的月租金为107180元；2020年9月14日至2021年9月13日期间的月租金为56.27元／㎡，对应2000平方米的月租金为112540元。
本案在审理过程中，经原告融鹰公司申请，本院对被告兴州公司、鹰兴公司位于湛河区西苑路北倾城小区南门自东向西（包括门店）共2000平方米底商门面房予以查封。查封期间，限制其处分。
以上事实有原告融鹰公司提供的《平顶山兴州家属院旧城改造合同和安置补偿方案》、《补充合同》、转款凭证及收据、《协议书》、2011年6月14日《租赁合同》等证据以及庭审笔录在卷为凭。上述证据已在庭审中出示，并经质证、认证。经审查，证据之间相互印证，具有证明效力，足以认定上述事实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：当事人协商一致可以解除合同。合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案原告融鹰公司与被告兴州公司于2015年7月31日签订《协议书》，解除双方签订的《平顶山兴州家属院旧城改造合同和安置补偿方案》及《补充合同》，系各方当事人的真实意思表示，该协议书内容合法有效，且不违反法律的禁止性规定，本院予以确认。被告兴州公司应按协议约定履行返还保证金并承担支付资金占用期间利息的责任。关于被告占用保证金期间利息的计算标准，其中截止2015年7月31日前为200万元，未超过月利率2%的标准；自2016年3月1日起至实际清偿该款期间的利息标准为兴州公司将位于湛河区××路北××城小区××底××向西（包括门店）共2000平方米门面房出租给第三方的租金，根据被告兴州公司与河南九头崖集团平顶山商业连锁有限公司《租赁合同》约定，核算2016年3月1日至2021年9月13日期间各阶段的租金受益为：2016年3月1日至2016年9月13日期间每月为88200元；2016年9月14日至2017年9月13日期间每月为92600元；2017年9月14日至2018年9月13日期间每月为97220元；2018年9月14日至2019年9月13日期间每月为102080；2019年9月14日至2020年9月13日期间每月为107180元；2020年9月14日至2021年9月13日期间每月为112540元。双方约定按上述标准计算占用资金期间的利息未超过月息2%的标准，本院予以确认。以上协议约定的内容合法有效，对合同当事人即本案原、被告三方具有约束力。被告兴州公司应当按照《协议书》约定的时间和计息标准承担归还原告融鹰公司保证金1200万元，及自2016年3月1日起至其实际清偿该款期间的利息。利息按湛河区××路北××城小区××底××向西（包括门店）共2000平方米门面房出租给第三方的租金为标准，支付该期间利息的合同义务。故原告融鹰公司请求被告兴州公司归还其项目保证金本金1000万元和2015年7月31日前的利息200万元，并按湛河区西苑路北侧倾城小区南门的底商从东向西（包括门店）共2000平方米门面房出租给第三方的租金为标准，支付自2016年3月1日起到实际清偿该款期间的利息的诉讼请求，本院予以支持。被告鹰兴公司在《协议书》中自愿承诺对被告兴州公司的上述清偿义务承担连带保证责任，应承担连带清偿责任。故原告融鹰公司请求被告鹰兴公司对被告兴州公司上述清偿义务承担连带清偿责任，本院予以支持。被告兴州公司辩称，公司经营困难，暂无力偿还的理由，不能成为其免除合同义务、承担清偿责任的理由，本院不予采信。被告鹰兴公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权，应承担对其不利的法律后果。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第一款、第九十七条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告平顶山兴州机械制造有限公司于本判决生效之日起十日内归还原告平顶山市融鹰房地产开发有限公司项目保证金1000万元及200万元利息，共计1200万元。
二、被告平顶山兴州机械制造有限公司于本判决生效之日起十日内按本判决认定核算的租赁期间租金受益的标准，向原告平顶山市融鹰房地产开发有限公司支付2016年3月1日起至实际履行之日止的保证金1000万元的资金占用期间的利息。
三、被告平顶山市鹰兴轴承有限公司对本判决第一项、第二项承担连带清偿责任。承担责任后，可在其承担责任的范围内向被告平顶山兴州机械制造有限公司追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费93800元、保全费5000元，共计98800元，由被告平顶山兴州机械制造有限公司、平顶山市鹰兴轴承有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
上诉人在提交上诉状时，应预交上诉案件诉讼费。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。如在法定期间未上诉，本判决发生法律效力。
审 判 长 程昆松
审 判 员 王伴伴
人民陪审员 杜国平
二〇一六年九月十八日
书 记 员 张明鸽
附：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。