广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0114民初9547号
原告：王荣蔚，男，1955年9月1日出生，汉族，住广州市花都区，
委托诉讼代理人：王志卫，广东正大联合律师事务所律师。
被告：广东省有色金属地质勘查局机械厂，住所地广州市花都区新华街建设北路192号，组织机构代码19046149-9。
法定代表人：周献明，该厂厂长。
委托诉讼代理人：冯海龙，广东东方星联律师事务所律师。
委托诉讼代理人：柯劲恒，广东东方星联律师事务所律师。
原告王荣蔚与被告广东省有色金属地质勘查局机械厂（以下简称有色金属机械厂）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年10月8日立案后，依法由审判员王璇适用简易程序，于2016年11月16日公开开庭进行审理。因案情需要，本案依法组成合议庭，转换普通程序于2017年2月13日、2017年3月9日两次公开开庭进行审理。本案原告王荣蔚及其委托诉讼代理人王志卫，被告有色金属机械厂的委托诉讼代理人冯海龙、柯劲恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王荣蔚向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付购房补偿款1117320元及违约金，违约金以1117320元为本金，从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至被告付清之日止；2.被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：原告系广州市花都区新华街道建设北路192号7栋303房（房地产权证号为粤房地产证字第××号）的业主。根据粤府［2009］78号和粤府办［2009］12号文关于“三旧”改造工作实施意见以及广州市“三旧”改造的政策，经广东省有色金属地质勘查局储运站（以下简称有色金属储运站）和有色金属机械厂的申请，广州市花都区城市更新改造办公室将有色金属储运站和有色金属机械厂地块即广州市花都区新华街道建设北路192号纳入花都区第一批“三旧”改造范围。有色金属储运站和有色金属机械厂成立了由法定代表人叶福生为组长的土地开发拆迁领导小组。有色金属储运站和有色金属机械厂派员多次与“三旧”改造项目地块建设北路192号的业主协商补偿方案未果。有色金属储运站和有色金属机械厂法定代表人叶福生站长（厂长）动员原告配合有色金属储运站和有色金属机械厂的“三旧”改造工作，并要求原告动员其他7户业主配合“三旧”改造工作，并代表有色金属储运站和有色金属机械厂承诺在员工和其他7户业主签订《房屋拆迁补偿合同》，有色金属储运站和有色金属机械厂将给予原告奖励。根据有色金属储运站和有色金属机械厂的承诺及委托，原告积极协助有色金属储运站和有色金属机械厂的拆迁工作，原告与其他7户业主逐一反复沟通，并多次召开沟通会议，经过半年之久的努力，涉及有色金属储运站和有色金属机械厂“三旧”改造项目地块建设北路192号的8户业主于2010年11月2日全部签订了《房屋拆迁补偿合同》，保证了有色金属储运站和有色金属机械厂“三旧”改造工作的顺利进行。2010年11月2日，有色金属机械厂与原告签订的《房屋拆迁补偿合同》第五条规定：“被拆迁户（必须是拆迁户主本人）如需在原住地即厂址范围内的开发小区购买房屋，由拆迁户自行直接向开发商购买，甲方协调合作方在价格优惠方面给予折扣，在120平方米产权面积内，以购房时期的销售楼面价格九折优惠购买，且折后最高价格不超过9000.00/平方米。”2010年11月3日，有色金属储运站和有色金属机械厂召开领导班子成员的会议，会议研究决定：“由于拆迁小组与拆迁户经过多次的谈判，拆迁补偿方案都未能与拆迁户达成一致的意见，为了整体开发，促成拆迁户签订拆迁合同，拆迁小组推荐拆迁户王荣蔚先生做其他住户的工作，并承诺若能促使拆迁合同按预定的方案顺利签约，我厂（站）将给予一定的奖励。现决定在厂与开发商按已签订的合同书开发成功基础上，王荣蔚若在厂区日后建成的小区内购房（产权必须是其本人），在120平方米产权面积内，按当时市场价九折优惠，且不超7500元/平方米；若购车位（产权必须是其本人），按当时市价七点五计价。超出市场价部份由我厂（站）与开发商协商争取优惠，若与开发商未达成一致意见，超出部分款项由我厂（站）在补偿款中负责支付。”据查，有色金属储运站和有色金属机械厂是二块牌子一套人马。另查，有色金属储运站和有色金属机械厂“三旧”改造项目建设北路192号45673平方米（68.5亩）地块已于2014年8月进行公开拍卖，由保利地产公司以4.76亿元价格投得，目前正在售楼。为此，原告多次要求有色金属储运站和有色金属机械厂及广东省有色金属地质勘查局水文地质队（以下简称有色金属水文地质队）与保利地产公司协商保证原告的合法权益，并履行有色金属储运站和有色金属机械厂2010年11月3日《会议纪要》的决定，或按目前建设北路192号小区楼盘的价格与7500元/㎡×120㎡的差价进行补偿，以落实承诺决定的奖励。为此，原告曾多次催促被告履行奖励的决定，并于2016年1月6日委托广东正大联合律师事务所发函给被告催促落实承诺决定的奖励支付购房补偿款。但被告一直未予兑现决定的奖励向原告支付购房补偿款。综上所述，为维护原告的合法权利，特向法院提起诉讼。
被告有色金属机械厂辩称，1.《会议纪要》中所提及的“厂与开发商按已签订的合同书开发成功的基础”最终未能出现。原告诉求的依据为2010年11月3日由有色金属水文地质队作出的《会议纪要》，当中提及“在厂与开发商按已签订的合同书开发成功的基础上”才对原告给予相应的奖励。这是基于我方与当时的项目开发商广州市鼎信置业有限公司和广州市高晟房地产有限公司所签订土地合作改造合同书能够顺利完成之上，然而由于各种不可预测的因素，导致我方与项目开发商不能继续合作该项目。2010年12月30日，我方与广州市花都区土地开发储备中心签订征地补偿协议，该项目地块被政府征收，政府征收后拍卖过程中，广东保利置业有限公司竞得了该地块。2014年9月20日被政府出让给广东保利置业有限公司。此后广东保利置业有限公司独自开发现今的保利翡翠山项目，这一开发与我方毫无关系，也就是说该地块没有按照我方与开发商签订的合同书履行，因此会议纪要提及的“厂与开发商按已签订的合同书开发成功的基础”最终未能出现，故对原告奖励的基础未能出现；2.《房屋拆迁补偿合同》及《会议纪要》对原告进行奖励的条件也尚未达成。根据原、被告签订的《房屋拆迁补偿合同》第5条约定以及《会议纪要》的记录，可以看出我方对原告进行奖励的条件是原告在原住地购买房屋，本案中原告并没有在原住地保利翡翠山购买房产，而是在家和逸品苑购买房产，显然对原告进行的奖励条件并未成立；3.我方当年所支付给原告的拆迁补偿款已经远远超过原告拆迁损失的近三倍，原告要求我方对其奖励进行补偿没有依据。根据原、被告签订的《房屋拆迁补偿合同》第3条的约定以及原告提交的被拆迁房屋房产证，从中可以知道我方对原告所有的面积61.4平米有13年楼龄的旧房屋补偿了100万元，我方对原告的房产按照1.62万元每平米进行补偿的。2010年11月签订合同时，被拆迁的房屋相邻的新楼盘售价才6000元每平米，因此，我方对原告房产的补偿是按照同期同地段新楼盘的2.7倍价格进行的，也是对原告损失的超额补偿，现原告无理要求通过奖励的方式对其补偿没有道理，也没有依据。请求法院驳回原告的全部诉请。
经审理查明：王荣蔚是位于广州市花都区新华街建设北路192号7栋303房的权属人，房屋建筑面积为61.4平方米。
2010年，因“三旧改造”的建设需要，须拆除包括上述房屋在内的8户房屋。2010年11月2日，有色金属机械厂（拆迁人、甲方）与王荣蔚（被拆迁人、乙方）签订《房屋拆迁补偿合同》，双方就房屋拆迁补偿达成如下协议：第一条项目名称、地点：建设项目名称：广东省有色金属地质勘查局机械厂（储运站）地块。建设地点：广州市花都区新华街建设北路192号。第二条拟拆迁房屋现状：（一）乙方在拆迁范围内有房屋一间，房屋用途为住宅，建筑结构为钢筋混凝土结构，产权面积为61.4平方米，已经使用年限14年，房产证号：粤房地证字第××号。（二）被拆迁房屋的产权属于乙方个人私有房改房。第三条补偿方式：按货币补偿方式由甲方对乙方被拆迁的房产进行补偿：①乙方同意以一次性收取现金货币补偿方式拆迁其享有产权的房产，被拆迁房屋一套，产权面积61.4平方米，按整套作价补偿，拆迁综合补偿价100万元（含自搭部分及其它附属设施，属永迁补偿费，不再安置回迁及其它住房）；②甲方于本合同签订生效后五个工作日内先支付乙方拆迁综合补偿费50万元，且乙方必须在收到甲方支付的第一次拆迁综合补偿费50万元后的二十个工作日内办理被拆迁房屋产权注销手续，在乙方办理完被拆迁房屋产权注销手续交付甲方后五个工作日内甲方再支付乙方剩余拆迁综合补偿费50万元。第五条乙方权利：被拆迁户（必须是拆迁户本人）如需在原住地（即厂址范围内的开发小区）购买房屋，由拆迁户自行直接向开发商购买，甲方协调合作方在价格优惠方面给予折扣；在120平方米产权面积内，以购房时期的销售楼面价格九折优惠购买，且折后最高价格不超过9000元/平方米。第九条合同生效条件：因本合同涉及储运站地块的整体搬迁改造，为此，本补偿合同生效需得到全体拆迁户[原储运站（B3）地块8户房改房业主]的一致签订，并在拆迁方案中一致通过拆迁补偿方案，如8户房改房业主中出现任何一户不签订本补偿合同的情况，则其他业主已经签订的本《房屋拆迁安置补偿合同》不生效，双方在本合同约定的权利义务即时终止。合同签订后，有色金属地质机械厂向王荣蔚支付了综合拆迁费100万元及奖励28000元。
王荣蔚表示为促进另外7个拆迁户签订拆迁补偿合同，拆迁小组推荐其做其他住户的工作，并承诺给予其一定奖励。对此，王荣蔚提交一份2010年11月3日由广东省有色金属地质勘查局储运站办公室作出、广东省有色金属地质局水文地质队盖章的会议纪要，内容为：11月3日下午，拆迁小组组长叶福生同志在站主任办公室主持召开了办公会议，班子成员参加了会议。会议研究决定奖励拆迁户王荣蔚同志事项，现纪要如下：由于拆迁小组与拆迁户经过多次的谈判，拆迁补偿方案都未能与拆迁户达成一致的意见，为了整体开发，促成拆迁户签订拆迁合同，拆迁小组推荐拆迁户王荣蔚同志做其他住户的工作，并承诺，若能促使拆迁合同按预定的方案顺利签约，我厂（站）将给予一定的奖励。现决定在厂与开发商按已签订的合同书开发成功基础上，王荣蔚若在厂区日后建成的小区内购房（产权必须是其本人），在120平方米产权面积内，按当时市场价作九折优惠，且不超7500元/平方米；若购车位（产权必须是其本人），按当时市价七点五折计价。超出市场价部分由我厂（站）与开发商协商争取优惠，若与开发商未达成一致意见，超出部分款项由我厂（站）在补偿款中负责支付。
另查，2010年7月8日，有色金属机械厂和有色金属储运站作为甲方与广州市鼎信置业有限公司、广州市高晟房地产开发有限公司作为乙方签订《土地合作改造开发合同书》，约定由甲方提供位于广州市花都区新华街建设北路192号的广东省有色金属地质勘查局机械厂、广东省有色金属地质勘查局储运站地块（北区）“三旧改造项目工程”的地块与乙方合作改造开发，乙方筹集全部建设资金并投入建设。合同书并对合作方式和利益分配方案、项目地块改造进度的分工与合作、双方权利义务、工程施工、管理、监督、物业交付、违约责任等内容进行了约定。
2010年12月30日，有色金属机械厂和有色金属储运站作为乙方与广州市花都区土地开发储备中心作为甲方签订《收地补偿协议》，约定乙方自行申请将位于广州市花都区新华街建设北路192号的土地纳入政府储备用地。土地现用途为工业仓储用地，面积58411.3平方米（最终面积以市三旧办批准改造方案确定的面积为准）。甲方收回上述土地，并按照穗府[2009]56号文附件3《关于广州市旧厂房改造土地处置实施意见》公开出让，收益支持的方式一，计算甲方应给予乙方最终的收地补偿费用，……甲、乙双方同意按照广州市“三旧”改造工作办公室批复的《关于广东省有色金属地质勘查局机械厂新华街建设北路旧厂房项目纳入“三旧”改造的复函》（穗旧改函[2010]562号）所定原则，先行将土地交由甲方储备，待政府确定地块规划条件及改造方案后，双方另行签订补充协议，明确最终补偿方式和甲方应给予乙方最终的收地补偿费用，以及最终补偿款的结算方式。协议还对土地补偿款组成、预付补偿款、土地补偿款支付时间、土地管理和移交、甲方的权利义务、乙方的权利义务、违约责任、其他条款、法律适用及争议解决的办法等内容进行了约定。
2014年8月，上述地块的国有土地使用权由广州市国土资源和房屋管理局以挂牌方式出让，最终由广东保利置业有限公司以成交价41000万元竞得。之后，广东保利置业有限公司在上述地块开发了名为保利翡翠山的楼盘。
2016年1月6日，王荣蔚委托律师事务所向有色金属地质机械厂、有色金属地质储运站、有色金属水文地质队寄发律师函，要求其履行2010年11月3日的会议纪要的决定，对王荣蔚进行奖励补偿，催促未果后，王荣蔚遂提起本案诉讼。
诉讼中，王荣蔚表示其多次去保利翡翠山看房，但因有色金属地质机械厂一直不依约与开发商协商给予其买房优惠，故至今未在保利翡翠山购房。王荣蔚还提交其于2015年4月7日在保利翡翠山附近楼盘购买商品房的《商品房买卖合同》以及保利翡翠山楼盘的售房资料，拟证明保利翡翠山楼盘的价格为每平方米16811元。
本院认为，虽然王荣蔚与有色金属机械厂在签订的《房屋拆迁补偿合同》中约定“被拆迁户如需在原住地（即厂址范围内的开发小区）购买房屋，由拆迁户自行向开发商购买，甲方（被告）协调合作方在价格优惠方面给予折扣：在120平方米产权面积内，以购房时期的销售楼面价格九折优惠购买，且折后最高价格不超过9000元/平方米。”王荣蔚至今尚未在原住地开发的楼盘购买房屋，楼盘开发商是否同意给予其价格优惠、优惠的金额，均无法确定，且签订上述补偿合同时有色金属机械厂与广州市鼎信置业有限公司、广州市高晟房地产开发有限公司已不再对涉案房屋所在地块进行合作开发，故被告协调合作方在价格优惠方面给予折扣已无法实现。关于2010年11月3日的会议纪要，该会议纪要属于有色金属地质储运站作出的内部会议决议，且会议纪要中明确给予一定的奖励的基础是“在厂与开发商按已签订的合同书开发成功”，现该基础亦不存在。故王荣蔚现起诉要求有色金属机械厂支付其购房补偿款及违约金，依据不足，本院不予支持。
为此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告王荣蔚的全部诉讼请求。
案件受理费14856元，由原告王荣蔚负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 袁 贞
人民陪审员 袁伟峰
人民陪审员 黄承裕
二〇一七年三月十三日
书 记 员 邓国靖