吉林省梅河口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0581刑初362号
公诉机关:吉林省梅河口市人民检察院。
被告人：郭某，男，1981年5月10日出生，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地及住所地吉林省梅河口市；因涉嫌介绍贿赂罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年5月31日被梅河口市公安局取保候审，于同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：刘某1，男，1974年5月21日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯利用影响力受贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月13日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：汪某1（曾用名汪某2），男，1980年10月5日出生，汉族，高中文化，中共党员，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月13日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：王某，男，1984年8月6日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月15日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人�刘某2，男，1978年5月15日出生，汉族，初中文化，中共党员，无职业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市爱民佳苑小区；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月17日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：张某，男，1970年8月6日出生，汉族，中共党员，大学文化，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月15日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
辩护人：潘启光，吉林瑞广律师事务所律师。
被告人：邱某，男，1970年3月23日出生，汉族，中共党员，初中文化，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月17日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：宋某，男，1972年3月15日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月15日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：徐某1（小名小秀），男，1964年4月20日出生，汉族，小学文化，个体工商户，户籍所在地及住所地吉林省梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月14日被梅河口市公安局取保候审，于同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：庞某，男，1980年9月12日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，于2016年6月3日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
被告人：康某，男，1977年8月10日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地吉林省梅河口市，现住梅河口市；因涉嫌犯行贿罪，经梅河口市人民检察院决定，于2016年6月20日被梅河口市公安局取保候审，同年8月15日被本院继续取保候审。
吉林省梅河口市人民检察院以梅检刑检刑诉(2016)第423号起诉书指控被告人郭某、汪某1、王某、刘某2、张某、邱某、宋某、徐某1、庞某、康某犯行贿罪、被告人刘某1犯受贿罪，于2016年8月15日向本院提起公诉，本院经审查于同日受理，依法组成合议庭，于2016年11月9日公开开庭进行了审理。梅河口市人民检察院指派检察员董春伟、王欣慧出庭支持公诉，被告人郭某、刘某1、汪某1、王某、刘某2、张某及其辩护人潘启光、邱某、宋某、徐某1、庞某、康某到庭参加诉讼。因赵某、徐某2受贿案在我院审理中，事实有可能发生变化，本院决定延期审理。本案现已审理终结。
梅河口市人民检察院指控:
1、2014年4月20日梅河口市公安局交警大队收到上级文件通知，规定不允许给非国四标准车落籍。2014年5、6月，翁某两次通过杨某找到被告人郭某，通过郭某找到时任交警大队车辆管理所所长徐某2（另案处理）办理30台非国四标准车落籍，翁某分两次给郭某现金人民币（以下币种同）46000元和22400元，郭某将上述现金交给徐某2。
2、2014年8月，翁某找到被告人郭某，要为其朋友李某办理1台非国四标准车落籍，郭某请示徐某2后答应办理，翁某给郭某8000元，郭某给徐某24000元，自己留下4000元。
3、2014年7月，被告人庞某找被告人郭某为其朋友沈某落籍6台非国四标准车，郭某找到被告人刘某1，刘某1经时任交警大队大队长赵某（另案处理）同意，找徐某2办理落籍，庞某将24000元交给郭某，郭某将上述现金交给刘某1。
4、2014年7月，被告人庞某找郭某为其朋友刘某3落籍2台非国四标准车，为王老五、小顺子落籍非国四标准车各1台。郭某找徐某2办理，徐某2同意后，庞某将现金人民币16000元交给郭某，郭某将上述现金交给徐某2。
5、2014年7月，被告人邱某找到赵某，为被告人宋某落籍非国四标准车，经赵某同意，徐某2给邱某办理15台非国四标准车落籍，宋某分两次给邱某64000元，邱某将上述现金交给徐某2。
6、2014年6、7月，左某、被告人康某通过被告人汪某1找到被告人刘某1办理非国四标准车落籍，刘某1请示赵某后，赵某安排徐某2为左某办理43台非国四标准车落籍，为康某办理10台非国四标准车落籍。左某交给汪某195500元，康某交给汪某140000元。汪某1将上述现金送给刘某1后，刘某1将其中90000元送给赵某，自己留下45500元。
7、2014年8月，被告人王某通过被告人郭某找到徐某2，让其帮忙给新购买的路虎极光车落个好一点的车牌照号。之后徐某2告诉郭某有个车牌照号，需拿12万元钱，郭某与王某合计后，又与徐某2商量拿10万是否能办，徐某2表示同意。之后王某给郭某10万元人情费，郭某将10万元交送给徐某2，交警大队为王某办理了该车落籍手续。
8、2013年8月，被告人刘某2让徐某2给办一个好一点的车牌照号，徐某2告知刘某2有牌照，需拿9万元钱，之后刘某2交给徐某29万元好处费，交警大队为刘某2的丰田凯美瑞车办理了落籍手续。
9、2014年7月，被告人徐某1找徐某2让其帮着要两个好的车牌照号，徐某2告知徐某1车牌号，徐某1让其朋友刘某4、亢某去办理了车辆落籍手续，并送给徐某26万元人情费。
10、2013年8月，被告人张某让被告人郭某给其新购买的路虎揽胜车要个好牌照号，郭某和徐某2说朋友张某要个好号，徐某2说有个牌照，需拿8.5万元钱。之后张某交给郭某8.5万元钱，郭某将该款送给了徐某2，交警大队为张某办理了车辆落籍手续。
针对以上指控的事实，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据予以证明。公诉机关认为，被告人郭某、汪某1、王某、刘某2、张某、邱某、宋某、徐某1、庞某、康某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民�和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人刘某1与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有，系受贿罪的共犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，向本院提起公诉，提请本院依法判处。
被告人郭某对指控的罪名及犯罪事实均无异议，认罪，称自己在交警队上班时不知道买车号是违法的，看到有人给非国四标准车落籍才找的徐某2，拿钱的用途自己不清楚，案发后自己主动投案，服从判决，希望能得到从轻处理。
被告人刘某1对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，认罪，称自己是赵某的司机，去掉给赵某和徐某2的钱以及车辆落籍的费用，自己没有得到什么钱，希望能得到从轻处理。
被告人汪某1对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，认罪，称自己在交警队公益岗上班，在中间给衔接一下，希望能从轻处理。
被告人王某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，称自己确实花钱买车牌照号了，认罪。
被告人刘某2对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议，称自己不知道花钱买车牌照号是违法的，认罪。
被告人张某对公诉机关指控的事实无异议，称自己对法律不懂，不知道花钱买车牌照号是行贿，如果根据法律规定认定自己构成行贿罪，自己认罪，希望能从轻处理。
被告人张某辩护人的辩护意见为张某不构成行贿罪：一、张某于2013年购买路虎车，想买一个好的牌照号，这是常情常理，他找到在交警队帮忙的郭某让其帮在社会上买个好号，并给了8.5万元钱，郭某不具备受贿的资格，也没将张某介绍给任何一个国家工作人员，张某无论从主观上还是客观上都没有向国家工作人员行贿。二、公诉机关提供的证据不能证明郭某与张某怎么研究行贿，郭某的行为不能累及张某，郭某的证据是孤证，不能证明张某犯行贿罪；车辆管理所的书证证明张某从三株公司购买车号，2013年7月该车号已经登录在三株公司名下，所有权属于三株公司，张某花8.5万元从三株公司购买车号行为，是平等主体间正常交易，至于谁去办的，他享有什么公权力，只是起到中介作用，张某没有行贿于交警队的领导，没有侵犯国家正常的选号秩序，从北京市第一中级人民法院审理的宋某介绍贿赂罪一审刑事判决来看打击的是介绍贿赂的，没有打击买车号的。
辩护人向法庭提供复制于梅河口市公安局交警大队车辆管理所的张某办理路虎车档案资料：张某身份信息、车辆信息、牌照变更信息、机动车变更登记/备案申请表、梅河口市三株经贸有限责任公司委托张某办理车辆变更共同所有人业务的委托书、梅河口市三株经贸有限责任公司出具的张某为该公司股东之一并为公司共同财产所有人将车辆变更为该人名下的证明、梅河口市三株经贸有限责任公司的组织机构代码证、机动车查验记录表、机动车业务受理凭证，北京市第一中级人民法院（2014）一中刑初字第2441号宋某介绍贿赂罪一审刑事判决书复印件证明其辩护意见。
被告人邱某在庭审中对公诉机关指控的事实无异议，认为当时很多人的非国四标准车都落籍了，收这个钱落籍是正常的，认为自己行为不构成行贿罪，庭审后认识到自己的行为触犯了法律，认罪悔罪，接受法院的判决，请求从轻处罚。
被告人宋某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，认罪。
被告人徐某1对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，称自己是徐某2的邻居，问徐某2能不能给车要好号，徐某2说得上省里批，不知道自己行为是犯罪，认罪。
被告人庞某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，认罪。
被告人康某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认罪，接受法院的判决。
本院经审理查明：
一、被告人郭某、刘某1、汪某1、邱某、宋某、庞某、康某办理�国四标准车落籍行贿、受贿事实：
2014年3月25日，为进一步推进机动车污染防治工作，改善大气质量，保障人民群众身体健康，梅河口市公安局与梅河口市环境保护局联合下发文件《关于进一步加强机动车污染防治监督管理工作的通知》，规定自2014年4月20日起，对机动车污染排放标准低于国四标准的外埠在用机动车不予办理转入登记。
1、2014年5、6月，翁某（另案已判决）两次通过杨某找到被告人郭某，通过郭某找到时任交警大队车辆管理所所长徐某2（另案已判决）办理30台非国四标准车落籍，翁某分两次给郭某现金人民币（以下币种同）46000元（23辆车，不包含落籍费用，每台车落籍费用220元，其中牌照收费100元，行驶证收费15元，检测费60元，照相45元）和22400元（7辆车，包含落籍费用220元），郭某将上述现金交�徐某2。
2、2014年8月，翁某找到被告人郭某，要为其朋友李某办理1台非国四标准车落籍，郭某请示徐某2后答应办理，翁某给郭某8000元（包含落籍费用），郭某给徐某24000元，自己留下4000元。
3、2014年7月，被告人庞某找被告人郭某为其朋友沈某落籍6台非国四标准车，郭某找到被告人刘某1，刘某1经时任交警大队大队长赵某（另案已判决）同意，找徐某2办理落籍，庞某将24000元（包含落籍费用）交给郭某，郭某将上述现金交给刘某1。
4、2014年7月，被告人庞某找郭某为其朋友刘某3落籍2台非国四标准车，为王老五、小顺子落籍非国四标准车各1台。郭某找徐某2办理，徐某2同意后，庞某将现金16000元（包含落籍费用）交给郭某，郭某将上述现金交给徐某2。
5、2014年7月，被�人邱某找到赵某，为被告人宋某落籍非国四标准车，经赵某同意，徐某2给邱某办理15台非国四标准车落籍，宋某分两次给邱某64000元（包含落籍费用），邱某将上述现金交给徐某2。
6、2014年6、7月，左某（另案已判决）、被告人康某通过被告人汪某1找到被告人刘某1办理非国四标准车落籍，刘某1请示赵某后，赵某安排徐某2为左某办理43台非国四标准车落籍，为康某办理10台非国四标准车落籍。左某交给汪某195500元（包含落籍费用），康某交给汪某140000元（不包含尾气检测费用每台车60元，包含其他费用）。汪某1将上述现金送给刘某1后，刘某1将其中90000元送给赵某，自己留下45500元，后退给汪某11万元，汪某1将1万元交给康某，刘某1受赵某委托用余款给吴永利买一辆二手北京现代车花费1.8万元。
二、被告人王某、刘某2、张某、徐某1办理车牌照行贿事实：
1、2014年8月，被告人王某通过被告人郭某找到徐某2，让其帮忙给新购买的路虎极光车落个好一点的车牌照号。之后徐某2告诉郭某有个吉E666**车牌照号，需拿12万元钱，郭某与王某合计后，又与徐某2商量拿10万是否能办，徐某2表示同意。之后王某给郭某10万元人情费，郭某将10万元交送给徐某2，交警大队为王某办理了该车落籍手续。
2、2013年8月，被告人刘某2让徐某2给办一个好一点的车牌照号，徐某2告知刘某2有吉EP11**牌照，需拿9万元钱，之后刘某2交给徐某29万元好处费，交警大队为刘某2的丰田凯美瑞车办理了落籍手续。
3、2014年7月，被告人徐某1找徐某2让其帮着要两个好的车牌照号，徐某2告知徐某1车牌号有吉E377**、吉E577**，徐某1让其朋友刘某4、亢某�办理了车辆落籍手续，并送给徐某26万元人情费。
4、2013年8月，被告人张某让被告人郭某给其新购买的路虎揽胜车要个好牌照号，郭某和徐某2说朋友张某要个好号，徐某2说有个吉EP33**，需拿8.5万元钱,之后张某交给郭某8.5万元钱，郭某将该款送给了徐某2，徐某2以伪造车辆变更手续的方法为张某办理了车辆落籍手续。
另查明:被告人郭某、汪某1、王某、刘某2、邱某、宋某、徐某1、庞某、康某九名被告人在梅河口市纪律检查委员会在查办赵某、徐某2违法违纪案件时，主动交代未被掌握的犯罪事实；梅河口市人民检察院职务犯罪检察部在审查赵某、徐某2受贿案中，发现以上各被告人及刘某1、张某涉嫌介绍贿赂罪、行贿罪、利用影响力受贿犯罪并立案侦查，被告人刘某1、张某经梅河口市人民检察院职务犯罪检察部电话�唤到案，到案后如实供述了犯罪事实；郭某在梅河口市纪律检查委员会对其进行调查时将违法所得4000元上缴。
本案在审理过程中，被告人刘某1将违法所得8000元上缴。
针对上述事实，梅河口市人民检察院在庭审中提交以下经过各被告人质证的证据予以证明：法律手续、被告人刘某1、郭某的公益岗位人员聘用审批表、登记表、梅河口市环境保护局、梅河口市公安局《关于进一步加强机动车污染防治监督管理工作的通知》文件、涉本案车辆登记流程信息、机动车登记规定、交警大队车辆管理所出具落籍车辆收费情况的说明、梅河口市纪律检查委员出具的办案说明、梅河口市人民检察院职务犯罪检察部办案说明、刘某1、张某的到案经过、梅河口市纪律监察委员会出具的郭某退回违法所得4000元的收据、刘某1的交待材料�吴永利的情况说明、汪某1的交待材料、康某的说明、同案赵某、徐某2、翁某、左某的供述、证人杨某、刘某3、沈某、胡中华证实、被告人的供述与辩解等证据，以上证据与本案具有关联性，证据形式及来源合法，客观真实，能够相互印证，足以证明公诉机关指控的各被告人的犯罪事实，本院予以确认。
对于被告人张某辩护人提供的相关证据，经庭审质证，被告人张某称均不知情，公诉人对来源于交警大队车辆管理所的证据的真实性没有异议，认为不能证明辩护人的观点，变更车牌照号需要在交警大队办理，而非通过个人；认为北京市第一中级人民法院的判决书不能证明本案。本院对辩护人提供的来源于交警大队车辆管理所的证据的来源真实性予以确认，对于北京市第一中级人民法院的判决书，与本案无关联性，本院不予采纳。
针对被告人张某辩护人提出的张某未和任何国家机关工作人员接触，也未与郭某共谋向任何国家机关工作人员行贿，张某系从三株公司购买的吉EP33**车号，是平等主体间正常交易，张某不构成行贿罪的辩护意见，经查，根据公安部《机动车登记规定》第五十二条规定“确定机动车号牌号码采用计算机自动选取和由机动车所有人按照机动车号牌标准规定自行编排的方式。”，张某应按此规定给自己购买的路虎车选号，但张某明知郭某系在交警队帮忙人员，办理车牌照号应在交警部门办理的情况下，给付郭某8.5万元办理车牌照号，郭某亦供述张某知道买好号需要通过交警队领导，因此可以认定张某交给郭某的8.5万元系为了通过郭某实现其在交警队通过非正常途径为自己的车辆办理牌照号的目的，具有行贿的主观故意及客观行为。另外，张某在庭审中称其�护人提供的复制于交警大队车辆管理所的梅河口市三株贸易有限责任公司出具的张某为该公司股东之一并为公司共同财产所有人，将车辆变更为该人名下的证明及委托张某办理车辆变更共同所有人的委托书自己均不知情，自己也不是该公司股东，可见以上证据应系伪造；同时徐某2证言证明其收取郭某的8.5万元系郭某的朋友张某为给自己车办理牌照号所送的好处费，其帮助该车办理的牌照号是违规落籍，以上证据能证明张某的牌照号系徐某2利用职务之便制作虚假手续违规办理，而非张某与三株公司之间进行民事交易。根据《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见>》第九条规定“在行贿犯罪中，‘谋取不正当利益’,是指行贿人谋取违反法律、法规、规章、政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。”的规定，张某为了谋取不正当利益，通过他人帮助，给予国家工作人员以财物，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性以及国家机关的正常工作秩序，符合行贿罪的犯罪构成要件，构成行贿罪，张某辩护人的辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人王某、刘某2、张某、宋某、徐某1、康某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为均构成行贿罪；被告人郭某、邱某、汪某1、庞某帮助他人向国家工作人员行贿，构成行贿罪的共犯，其行为均构成行贿罪；被告人刘某1与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人钱款后共同占有，系受贿罪的共犯，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持�被告人郭某、汪某1、王某、刘某2、邱某、宋某、徐某1、庞某、康某在梅河口市纪律检查委员会查办赵某、徐某2违法违纪案件时，主动交代未被掌握的犯罪事实，当庭如实供述；被告人刘某1、张某经梅河口市人民检察院职务犯罪检察部电话传唤到案，到案后如实供述了犯罪事实，当庭如实供述，各被告人均系自首；各被告人认罪态度好，犯罪情节较轻，对各被告人均免予处罚。综上，根据各被告人的犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度、认罪、悔罪情况，经本院2016年第十六次审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百八十五条、第二十五条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郭某犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人刘某1犯受贿罪，免予刑事处罚。
三、被告人汪某1犯行贿罪，免予刑事处罚。
四、被告人王某犯行贿罪，免予刑事处罚。
五、被告人刘某2犯行贿罪，免予刑事处罚。
六、被告人张某犯行贿罪，免予刑事处罚。
七、被告人邱某犯行贿罪，免予刑事处罚。
八、被告人宋某犯行贿罪，免予刑事处罚。
九、被告人徐某1犯行贿罪，免予刑事处罚。
十、被告人庞某犯行贿罪，免予刑事处罚。
十一、被告人康某犯行贿罪，免予刑事处罚。
十二、被告人郭某上缴的违法所得人民币四千元，被告人刘某1上缴的违法所得人民币八千元，均予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省通化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 田 硕
审判员 周亚军
审判员 岳政超
二〇一七年五月八日
书记员 丁 阳