河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2017）豫10民终2288号
上诉人(原审原告)：赵国强，男，1958年12月9日生，汉族，住禹州市。
上诉人(原审原告)：赵瑞敏，女，1953年9月20日生，汉族，住禹州市。
上诉人(原审原告)：赵国敏，女，1965年5月25日生，汉族，住禹州市。
上诉人(原审原告)：赵艳艳，女，1984年4月4日生，汉族，住禹州市。
被上诉人(原审被告)：禹州市韩城办事处邢寨村村民委员会。
法定代表人：刘殿敬，系该村委会主任。
被上诉人(原审被告)：禹州市韩城办事处邢寨村第三村民组。
法定代表人：王峰岭，系该组组长。
原审第三人：刘国恩，男，1952年11月8日生，汉族，住禹州市。
原审第三人：刘建军，男，1969年4月7日生，汉族，住禹州市。
上诉人赵国强、赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳因诉被上诉人禹州市韩城办事处邢寨村村民委员会（以下简称邢寨村村民委员会）、禹州市韩城办事处邢寨村第三村民组（以下简称邢寨村第三村民组）以及第三人刘国恩、刘建军土地承包经营权纠纷一案，不服禹州市人民法院（2017）豫1081民初1826号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月7日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人赵国强并作为赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。被上诉人邢寨村村民委员会、邢寨村第三村民组以及第三人刘国恩、刘建军经本案合法传唤无正当理由拒未到庭。本案现已审理终结。
上诉人赵国强、赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳上诉请求:撤销禹州市人民法院（2017）豫1081民初1826号民事判决，依法改判。事实与理由：一审判决认定没有事实根据。被上诉人没有向法院提供证据，一审法院没有按照法律规定判决，与上诉人提供的诉讼依据不相符。上诉人证据是在第二次土地延包时（1998年）执行的“村夫民约”及组的补充规定，每年9月1日循环性对所有农户进行普遍调整，“增人增地、减人减地”，不是因自然灾害及人地矛盾突出调整，也不是承包方自愿将承包土地交回发包方，是按照“村规民约”及组的补充规定执行调整土地，但所有这些都没有按照法律程序办。因政府征地，组以少数服从多数意见为由，于2013年终止了“村规民约”及组的补充规定，既不合情，也不合理合法，造成以强欺弱，剥夺了上诉人原土地承包经营权以及新增人员的土地承包经营权。为此起诉，请求被上诉人归还上诉人的原承包土地经营权。《村民组织法》规定，“村规民约”以及村民会议或者村民代表大会的决定，不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触。《农村土地承包法》第二十七条规定“承包期内，发包方不得调整承包地。”对上述规定的有关解释是：“在承包期内，不能因为家族成员的增减变化（婚丧嫁娶、添丁增口等），影响家庭承包户土地承包经营权的确定和承包土地的稳定。同样，也不能因为土地承包家庭中成员的增减变化而调整承包土地的数量。”请求二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人邢寨村村民委员会、邢寨村第三村民组、第三人刘建军均未答辩。
第三人刘国恩提交书面答辩状述称，赵国强交回的土地是通过村民小组调整给我的，是合法的，但在六年前母亲去世后，已将土地退回村民组了，我与赵国强的土地无任何关系。
赵国强、赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳向原审法院起诉请求：一、判决被上诉人邢寨村村民委员会、邢寨村第三村民组及第三人刘建军返还上诉人赵艳艳原承包土地经营权及土地0.908亩。二判决被上诉人邢寨村村民委员会、邢寨村第三村民组及第三人刘国恩返还上诉人赵国强、赵瑞敏、赵国敏原承包土地经营权及土地0.908亩。
一审法院认为，虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定:耕地承包期为30年，但该法第二十七条规定：在承包期内发包方不得调整土地，特殊情况下需适当调整的，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表的同意，第二十九条明确规定：承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。本案中作为四原告家庭成员的赵振东去世后，其继承人自愿向发包人交还赵振东承包的土地，原告赵艳艳于2009年自愿向发包方交还承包的土地，都不违反法律规定，上述土地无论是否在承包期内，原告都无权要求返还交回发包方的土地，故四原告主张被告邢寨村村民委员会、邢寨村第三村民组、第三人刘建军返还原告赵艳艳、赵振东原承包土地经营权及土地权各0.908亩的请求不予支持。判决：驳回原告赵国强、赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳的诉讼请求。本案受理费50元，由四原告承担。
二审中当事人均未提交新证据。
二审根据上诉人诉称以及一审庭审中的陈述，认定案件事实如下：上诉人赵国强、赵瑞敏、赵国敏的父亲赵振东于2001年去世，三上诉人依法将赵振东原承包的土地0.908亩自愿交回，同年，被上诉人将交回的土地调整给第三人刘国恩。2009年因上诉人赵艳艳出嫁自愿退回原承包的土地0.908亩，同年，被上诉人将该退回的土地调整给第三人刘建军。本案被上诉人以及第三人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，但并不影响的本案的审理。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）……；（三）承包方依法、自愿交回的。”第二十九条规定：承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方，在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。”本案中，上诉人自愿交回或者退回土地的行为以及被上诉人调整土地的行为，均符合上述法律规定。上诉人请求返还自愿交回或者退回且已经调整后的土地于法无据，一审驳回其诉讼请求并无不当。上诉人认为“村规民法”以及组的补充规定不合情、不合理、不合法，非本案审查的范围，上诉人可以另行或者向有权机关主张权利。
综上，上诉人的上诉理由，因缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人赵国强、赵瑞敏、赵国敏、赵艳艳负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 杰
审判员 张 靖
审判员 彭志勇
二〇一七年八月二十三日
书记员 邓 威
执行催告通知书
履行义务人：
你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。
如果不履行，你将承担如下法律责任。
1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。
3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。
4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。
5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。
7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。
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