吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0721民初3425号
原告：姜再清，男，汉族，住吉林省前郭县。
委托诉讼代理人：王际博，吉林群兴律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姜玉来，男，汉族，住吉林省前郭县前郭镇。
被告：高双全，男，1971年3月28日生，蒙古族，住吉林省前郭县前郭镇。
被告：前郭尔罗斯蒙古族自治县国营韩家店林场，住所地吉林省前郭县。
法定代表人：何孝民，系场长。
委托诉讼代理人：刘晓亮，男，1976年10月21日生，汉族，系该林场副场长，住吉林省前郭县�郭镇文化街文德委。
原告姜再清诉被告高双全、前郭尔罗斯蒙古族自治县国营韩家店林场（以下简称韩家店林场）土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2018年6月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姜再清的委托诉讼代理人王际博、姜玉来、被告高双全、韩家店林场的委托诉讼代理人刘晓亮到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
姜再清向本院提出诉讼请求：请求确认原告与第一被告签订的土地转让合同无效，判令被告返还购地款100000元及第一被告及第二被告共同赔偿原告经济损失542844元。事实与理由：我于2015年11月17日与第一被告高双全签订的转让合同，花费100000元购买位于韩家店林场办公楼院外东侧一块荒地，该土地系第二被告韩家店林于2010年7月26日卖给第一�告。林场的协议书明确写明，该土地乙方有权开发利用，有权盖房经商，甲方无权干涉，第一被告将该荒地转让给我的约定相同的条款。原告将此地买下后，投入大量人力物力进行土地平整，并建起216平方米的框架房屋。前郭县林业局因我建房作出【2017】第090号林业行政处罚决定书，限我2017年10月1日前恢复林地原状，并于2018年5月3日申请前郭县法院强制执行，前郭县法院于5月7日向我送达执行通知，2018年6月22日前郭县法院和执法局将我在购买的土地上框架结构房屋拆除，造成我巨大的经济损失。损失包括：房屋价值276480元，垫房场126000元，建设排水沟等花费34000元，其他费用99834元以及林业对我的罚款6530元，合计542844元。第二被告韩家店林场将林地以荒地出卖给原告。现原告房屋被拆除，原告在于第一被告和第二被告的过错，第二被告、第一被告将不具备建房条�的土地进行出卖，违反国家法律规定，造成经济损失应当赔偿。第一被告转主上我土地的协议，应当无效，因此应当返还我的购地款。综上，诉请被告返还我购地款100000元，并由第一被告和第二被告共同赔偿我经济损失542844元。
高双全辩称，我与林场签订合同的时候这块土地是荒地，并不是林地，我当时购买的价格是40000元，合同中也明确约定可以盖房经商。要说过错也是林场的过错，这个事情不应由我赔偿。100000元是我当时出售给原告的钱。我当初垫了这个土地还花了30000元多点。
韩家店林场辩称，这个房屋开始建设的时候，原告也去申请了，我们没有这个权利，我们也没有答应原告进行建造。具体的赔偿数额，我也不清楚。垫土和钢筋都是实际发生的，但是具体花费多少钱，我也无法确定�
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2010年7月26日，韩家店林场与高双全签订了一份协议书，双方约定，韩家店林场将其办公楼院外东侧的荒地1400平方米转让给高双全，转让费40000元。协议书明确写明，该土地乙方（高双全）有权开发使用，有权盖房经商，甲方无权干涉。2015年11月17日，高双全与姜再清签订土地转让合同书一份，双方约定，高双全将韩家店林场转让给其的荒地转让给姜再清。转让费100000元。姜再清受让该荒地后，向韩家店林场盖房申请。2016年5月12日，韩家店林场向所在地土地所提出申请，为姜再清申请建房审批。但是姜再清在没有取得相关部门审批的情况下就进行土地平整，建起216平方米的框架房屋。前郭县林业局作出【2017】第090号林业行政处罚决定书，以姜再清在林地内建房，擅自改变林地用途，构成违法。责令停止违法行为，限2017年10月1日前恢复林地原状，并处罚款6480元。郭县林业局向本院申请强制执行。本院于2018年6月22日将姜再清在该荒地上所建的框架结构房屋拆除。2018年1月8日，经松原市中级人民法院司法技术辅助工作办公室委托吉林省建兴房地产评估有限公司对姜再清所建房屋价值评估鉴定，该房屋价值276480元（鉴定时该房屋尚未安装玻璃，且室外化粪池、排水沟、渗水井、水井等项）。姜再清支付鉴定费2764元。2018年4月2日姜再清安装玻璃花费15200元。此外，姜再清进行土地平整花销245550元(包括2016年8月18日拉土花费126000元、2017年4月3日买红砖款19000元、2017年4月18日打水井花费1850元、2017年4月19日拉土花费45000元、2017年6月25日租铲车花费15700元、2017年7月6日买煤灰渣子花费4000元、2017年10月8日修建化粪池、排水沟、渗�井等花费34000元)。
认定上述事实的证据有：高双全与林场签订的协议书一份、高双全与原告签订的土地转让书一份、房屋评定报告书一份、施工和人工费用票据，共12枚等证明为凭，足以认定。
本院认为，韩家店林场将林地转让给高双全用于盖房经商，改变了林地用途，违反了相关法律规定，因此，双方签订的合同属于无效合同。造成此后高双全与姜再清之间签订的转让合同亦无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，因韩家店林场转让林地时应该知道不能改变土地使用用途�而没有告知向对方高双全。致使高双全将该地块转让给姜再清以后，姜再清盖房后受到行政处罚等经济损失。对此，韩家店林场负有主要过错责任，承担给姜再清造成的经济损失的80%的赔偿责任。姜再清虽然在签订转让合同时没有过错，但是在没有依法取得相关审批手续的情况下就盖房，对造成损失的后果应负有相应的过错责任，自负20%的经济损失。高双全无责任。但是因无效合同取得的财产应予返还。韩家店林场、高双全均对姜再清举证的投入损失无异议，因此，本院对姜再清举证的投入拉土费、打井以及买玻璃等证据予以采信。虽然高双全举证在该荒地上投入拉土费，但是姜再清、韩家店林场对此不予认可，对高双全主张的事实本院不予确认。姜再清的合理损失包括：前期在荒地上投入的拉土花费171000元（126000元+45000元）、租铲车款15700元、买煤灰渣子花费4000元、打水井花费1850元、室外化粪池、排水沟、渗水井等项花费34000元、修建的房屋价值276480元以及房屋鉴定以后安装玻璃花费15200元、以及林业局对姜再清的罚款6530元、以上合计527524元。姜再清主张的买红砖款已经包括在已评估作价的房屋价值内，因此，属于重复计算。对姜再清的该项请求本院不予支持。
综上，本院依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决如下：
一、韩家店林场与高双全之间签订的土地转让合同无效；姜再清与高双全之间签订的土地转让合同无效。
二、韩家店林场返还高双全承包费40000元；高双全返还姜再清承包费100000元。
三、韩家店林场赔偿姜再清的�失422019.2元。姜再清自负105504.8元的经济损失。
以上各项给付义务于本判决生效后立即执行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5115元（缓交），诉讼保全费3270元（缓交），合计8385元，由韩家店林场承担6708元；由姜再清承担1677元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审判员 翟青山
二〇一八年七月九日
书记员 刘 烁