沈阳市铁西区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈铁西民二初字第1760号
原告朱立群，男，汉族，1951年1月11日出生，住址沈阳市铁西区。
委托代理人刘阳，男，汉族，1954年2月17日出生，住址沈阳市铁西区。
委托代理人李力，男，汉族，1953年4月3日出生，住址沈阳市铁西区。
被告沈阳市铁西区城市房屋拆迁管理办公室，住所地辽宁省沈阳市铁西区。
法定代表人刘文薄，系该单位主任。
委托代理人王岚，系该单位法律顾问。
委托代理人顾海根，女，满族，1980年7月12日出生，住址沈阳市皇姑区.
被告沈阳市铁西区土地储备交易中心，住所地沈阳市铁西区。
法定代表人李娜，系该单位主任。
委托代理人王岚，系该单位法律顾问。
委托代理人顾海根，女，满族，1980年7月12日出生，住址沈阳市皇姑区。
被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司，住所地沈阳市铁西区。
法定代表人王建明，系该公司董事长。
委托代理人蒋强，孟令韬，系辽宁名望律师事务所律师。
原告朱立群与被告沈阳市铁西区城市房屋拆迁管理办公室（以下简称“拆迁办”）、沈阳市铁西区土地储备交易中心（以下简称“土地中心”）、沈阳市铁西区城建开发有限责任公司（以下简称“城建公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年7月17日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘阳、李力，被告拆迁办及土地中心委托代理人王岚、顾海根，被告城建公司委托代理人孟令韬均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2008年11月三被告将原告异地安置在沈阳市铁西区沈辽东路XXX号X号楼XXX室回迁房，接收后发现该房屋存在严重质量问题，至今未入住。该房屋没有符合法规的备案验收，故请求法院判令：三被告给原告调换回迁房，要求与原回迁房面积相同，但需要其中一米以上经过检验验收合格，并有合法的验收手续；给付原告从2007年11月份至房屋调换合格为止的过渡费；3、诉讼费由被告方承担。
被告拆迁办辩称，作为监管方，原告起诉没有任何事实和法律依据。
被告土地中心辩称，我方完全按照协议约定履行了交房义务，也与本案原告办理了回迁手续，所以原告起诉我方也没有任何事实和法律依据。且原告于2011年以同一事实和理由起诉过，属于重复诉讼，本案已超过诉讼时效。过渡费也没有任何的事实和法律依据，我方已经按照协议约定给付原告过渡费。
被告城建公司辩称，原告以同一理由在铁西法院于2012年5月9日撤诉，本案是2014年6月15日起诉，所以本案已超过诉讼时效。原告应对该房屋质量问题提出相应证据，验收报告和质量合格报告是应由行政诉讼予以解决，而不是民事诉讼予以解决。
经审理查明，被告拆迁办原名为沈阳市铁西区城市房屋拆迁办公室，2005年9月16日更名为沈阳市铁西区城市房屋拆迁管理办公室。2005年6月，被告土地中心委托被告拆迁办对原告所居住的保工街繁荣里地区实施拆迁。2007年7月31日，被告土地中心作为拆迁人、被告顺达公司作为被委托拆迁人、被告拆迁办作为监管方与原告朱立群签订《协议书》，约定被告土地中心委托被告顺达公司对原告朱立群所在德工街XX段XXX房屋实施拆迁，搬家补助费为XXX元／月，在拆迁期限内迁出现地的居民，首次发放4个月临时过渡补助费，剩余临时过渡补助费以公告回迁日期为准，按整月计算，进住前统一发放。原告按拆迁办下发的《收缴购房款通知单》自愿选择购置政府低价住房，根据市政府31号文件规定缴纳了房款差额。2008年11月，原告居住的地区公告回迁。2009年12月1日，被告方与原告办理房屋进住手续，将其安置于沈阳市铁西区沈辽东路XXX号金辉佳苑小区XXX号楼XXX，建筑面积为XXX平方米。原告接收房屋后，认为争议房屋存在严重质量问题，至今未入住。
另查明，涉案房屋由被告城建公司的受委托单位沈阳经济技术开发区建设工程质量安全监督站依据2003年6月12日沈阳市城乡建设委员会的《会议纪要》于2009年11月3日作出2009年第173号《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》。原告朱立群以本案同一事实和理由于2011年3月7日诉至本院，于2012年5月9日撤诉。原告朱立群请求撤销另案被告沈阳经济技术开发区建设局为第三人沈阳市铁西区城建开发有限责任公司房屋建筑工程竣工验收备案一案，于2013年12月24日向本院提起行政诉讼。本院于2014年6月27日作出（2014）沈铁西行初字第4号行政判决书，判决驳回朱立群诉讼请求，朱立群已上诉至沈阳市中级人民法院，该案正在审理中。
再查明，原告自认已接收被告土地中心首次发放的4个月临时过渡补助费XXX元，每月按XXX元计算。
上述事实，有原、被告当事方当庭陈述，原告提供的拆迁协议书及房屋准住通知单及收缴购房款通知单原件、照片一张、铁西新区住宅小区竣工综合验收备案书及辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书复印件、房屋建筑工程竣工报告书复印件、会议纪要及沈阳市人民政府关于对铁西区居民李力同志申请政府信息公开的答复原件、砂浆抗压强度试验报告及被告提供的验收报告中缺页、媒体相关报道一份，被告城建公司提供的民事裁定书原件等证据在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，原告与被告方签订的《协议书》系当事方真实的意思表示，其内容、形式均不违反法律规定，协议书依法成立。当事方应当按照约定全面履行自己的合同义务，不得擅自变更或解除合同。原告按约缴纳了房款差额，被告城建公司为原告办理入住手续后，亦按约向其交付回迁安置房屋。现原告以涉案房屋存在质量问题为由要求被告方调换安置房屋，因涉案房屋由被告城建公司的受委托单位沈阳经济技术开发区建设工程质量安全监督站于2009年11月3日作出2009年第173号《辽宁省房屋建筑工程竣工验收备案书》，证明涉案房屋已经过合法验收并验收合格，故对原告该项诉请及要求被告土地中心给付从公告回迁之日起至调换房屋合格为止过渡费的诉请，本院无法支持。关于原告向本庭提交《沈阳市人民政府关于对铁西区居民李力同志申请政府信息公开的答复》证明涉案房屋竣工验收备案书不合法的问题，因该项抗辩属行政案件受理范围，其已经以此为由诉至本院行政庭且案件正在审理中，故对此抗辩本院不予审理。另依据《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》第二十八条第二款规定，拆迁住宅房屋实行产权调换的，拆迁人应当对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。本案原告系选择自行安排住处的被拆迁人，故被告土地中心应按回迁安置协议标准给付原告过渡期间的补助费。根据协议书约定，安置补助费给付至公告回迁日止。因自2007年7月始，原告自认已收到4个月的安置费，故未支付补助费的临时过渡期间自2007年11月始至发布回迁公告的2008年11月止，共计13个月。虽土地中心抗辩称已将过渡补助费给付完毕，但其未能向法庭举证证明该主张，故本院对此不予采信。关于被告土地中心、城建公司提出原告诉请已过诉讼时效的问题，因原告一直在针对涉案房屋质量进行诉讼，于2011年3月7日诉至本院，2012年5月9日撤诉后，又于2013年12月24日向本院提起行政诉讼，故原告本次于2014年7月17日立案诉讼尚未超过法律规定的诉讼时效。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市铁西区土地储备交易中心于本判决生效之日起十日内给付原告朱立群安置补助费XXX元（每月XXX元×13个月）；
二、驳回原告朱立群、被告沈阳市铁西区城市房屋拆迁管理办公室、被告沈阳市铁西区土地储备交易中心、被告沈阳市铁西区城建开发有限责任公司其他的诉讼请求。
案件受理费50元，由被告沈阳市铁西区土地储备交易中心承担（原告朱立群已预交，由被告沈阳市铁西区土地储备交易中心直接给付原告朱立群）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 鲁连涛
代理审判员 张 帅
人民陪审员 白 玉
二〇一四年十月十六日
书 记 员 李 淼
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。