广东省中山市第二人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤2072民初4864号
原告：中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社，住所地广东省中山市。
代表人：郭棉锋，职务村主任。
委托代理人：包小娟，广东言泰律师事务所律师。
被告：胡焯安，男，1966年3月17日出生，汉族，住广东省中山市。
原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社（以下简称西罟联合社）诉被告胡焯安农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年5月5日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2016年7月21日、9月13日公开开庭进行了审理，原告委托代理人包小娟到庭参加诉讼，被告胡焯安经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告西罟联合社诉称：2014年11月28日原、被告签订《××农村基塘承包合同》，约定原告将位于西罟步村第××小区新××、××号基塘发包给被告使用，承包期限为自2013年7月1日起至2016年12月31日止，每年承包款为49200元，并约定被告每年的承包款在前一年的12月31日前支付完毕，逾期支付，则按所欠租金月息3.2%支付滞纳金，保证金24600元归原告所有且原告可以解除合同。被告应在2014年12月31日前支付承包款，但被告只在2016年1月18日支付50000元作为扣缴承包款，在计算所欠款项后被告允诺以2015年1月23日村委分配金824元与2016年1月15日村委分配款566.7元扣减部分滞纳金。被告拖欠承包款构成违约，故原告起诉至法院，要求判令：一、2016年5月31日解除原告与被告于2014年11月28日签订的《××农村基塘承包合同》，被告于2016年5月31日向原告返还位于西罟步村第××小区新××、××号基塘；二、被告立即向原告支付拖欠的2015年承包款48400元，2016年承包款24600元，合共73000元，2015年滞纳金（以48400元为基数，从2015年1月1日起按月息3.2%计算至被告清偿之日止）及2016年滞纳金（以24600元为基数，从2016年1月1日起按月息3.2%计算至被告清偿之日止）；三、被告缴纳的租赁保证金24600元归原告所有；四、被告向原告支付自2016年6月1日起基塘的占用费每年每亩2000元（自2016年6月1日解除《××农村基塘承包合同》起至返还位于西罟步村第××小区新××、××号基塘给原告之日止，计算的承包基塘共24.6亩）。
被告胡焯安没有出庭，亦没有提交书面答辩意见。
经审理查明：原告称2013年7月1日，被告承包原告位于中山市东凤镇××小区新××、××号基塘（面积约24.6亩）。2014年11月28日，原告作为发包单位即甲方与作为承包单位即乙方的被告补充签订《××农村基塘承包合同》（以下简称合同），合同约定被告承包中山市东凤镇××小区新××、××号基塘（面积约24.6亩）用于鱼塘养殖，承包期限自2013年7月1日起至2016年12月31日止；计款标准为每年每亩2000元，每年应交承包款为49200元；合同履约保证金条款约定乙方以50%年承包款的标准向甲方支付本合同履约保证金24600元，该保证金在合同期满时且乙方未违约的情况下，将基塘交回甲方使用时凭验收证明、由甲方退还给乙方；合同承包款缴交方式条款约定签订合同当日缴交完毕2013年承包款，每年承包款在前一年的12月31日前缴交完毕，甲方不另行通知。逾期缴交的，按所欠租金月息3.2%收取滞纳金，逾期超过一个月的，视作乙方单方违约，因逾期所造成的一切损失与责任由乙方负责；合同违约责任条款约定乙方中途违约，合同履约保证金无条件归甲方所有。同时，甲方有权单方终止合同，甲方退还自甲方收回承包地日起余下承包期间乙方已缴交的承包款。
另查：中山市东凤镇××小区新××、××号基塘的土地原告的所有权人为原告【集体土地使用证号：中府集用（××）第××号】。
庭审中，原告确认被告曾于2016年1月18日缴纳了50000元，用于支付2014年承包款49200元，余款800元用于支付2015年承包款，即现被告拖欠2015年承包款48400元，2016年1月-5月承包款24600元。
诉讼中，原告称原告同意将滞纳金的计算标准调整为按月息3%计算。
本院认为：本案为农村土地承包合同纠纷。2014年11月28日合同经双方当事人签名、盖章确认，现被告未提供证据推翻或反驳上述合同，应承担举证不能的法律责任，本院对上述合同予以确认。因合同违约责任条款约定，被告中途违约，原告有权单方终止合同。现被告未提交证据证明已按期足额支付2015年-2016年承包款，已构成违约，故原告要求于2016年5月31日解除原告与被告于2014年11月28日签订的合同，于法有据，本院予以支持，被告应于本判决生效之日起七天内返还位于中山市东凤镇××小区新××、××号基塘。
关于原告要求被告支付2015年承包款48400元，2016年1月至5月承包款24600元，因原告作为发包人已履行了将土地发包给被告的合同义务，被告作为承包人应履行按期足额支付承包款的合同义务，现被告未能举证证明已按期足额支付承包款，故原告要求被告支付拖欠的2015年承包款48400元，2016年1月-5月承包款24600元，合共73000元，于法有据，本院予以支持。关于2016年6月1日后上述土地的占用费，因双方已于2016年5月31日解除了2014年11月28日签订的合同，但2016年6月1日后，被告仍继续使用基塘，故被告应从2016年6月1日起按每年每亩2000元，合计24.6亩，即每年49200元支付上述基塘的占用费直至被告将上述基塘返还给原告为止。
关于保证金及滞纳金问题。因2014年11月28日合同约定如被告逾期支付承包款，则被告已缴交的保证金24600元归原告所有，现被告已拖欠原告2015年-2016年承包款合计73000元，已明显违反双方合同约定，故原告要求没收被告缴纳的保证金24600元，本院予以支持。至于滞纳金，虽双方已约定如被告违约，则所拖欠的承包款按月利息3.2%支付滞纳金，另原告认为该标准过高，调整至按月利息3%计算，但月利息3%的计算标准仍超过法律规定，本院认为被告应以拖欠的承包款按月息2%计算为宜，即以48400元为基数，从2015年1月1日起按月利率2%计算至被告清偿之日止，以24600元为基数，从2016年1月1日起按月利率2%计算至被告清偿之日止。
被告胡焯安经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，但不影响本院依法作出判决。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，判决如下：
一、原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社与被告胡焯安于2016年5月31日解除2014年11月28日签订的《××农村基塘承包合同》，被告胡焯安于本判决生效之日七天内返还位于中山市东凤镇××小区新××、××号基塘给原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社。
二、被告胡焯安于本判决生效之日立即支付拖欠的2015年承包款48400元，2016年1月-5月承包款24600元，合共73000元给原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社。
三、被告胡焯安须从2016年6月1日起按每年49200元支付中山市东凤镇××小区新××、××号基塘占用费至被告胡焯安返还上述基塘之日止给原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社。
四、被告胡焯安缴纳的24600元保证金归原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社所有。
五、被告胡焯安于本判决生效之日立即支付滞纳金（以48400元为基数，从2015年1月1日起按月利率2%计算至被告胡焯安清偿之日止，以24600元为基数，从2016年1月1日起按月利率2%计算至被告胡焯安清偿之日止）给原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社。
六、驳回原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3802元，由原告中山市东凤镇西罟步村股份合作经济联合社负担1683元，被告胡焯安负担2119元（该款原告已预交，被告负担部分被告应于本判决生效之日起7日内返还给原告，本院不另收退)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判长 文国盛
审判员 阮明俞
审判员 伍执娟
二〇一六年十一月一日
书记员 黎素霞
周淑琴