北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京03民终5590号
上诉人（原审原告）：北京市顺义区福利彩票发行中心，住所地北京市顺义区石园北区民政局院内。
法定代表人：罗庆田，主任。
委托诉讼代理人：狄建平，男，1962年6月20日出生，汉族，北京市福利彩票发行中心职员，住北京市。
委托诉讼代理人：徐荣祥，北京简明律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王振华，男，1967年5月13日出生，汉族，北京市顺义区，住北京市顺义区。
委托诉讼代理人：卢宾，北京市松涛律师事务所律师。
上诉人北京市顺义区福利彩票发行中心（以下简称顺义福彩中心）因与被上诉人王振华合同纠纷一案，不服北京市顺义区人民法院（2016）京0113民初7582号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人顺义福彩中心之委托诉讼代理人狄建平、徐荣祥，被上诉人王振华之委托诉讼代理人卢宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
顺义福彩中心上诉请求：1.撤销一审判决，改判王振华向顺义福彩中心支付福利彩票销售款1172989.18元；2.改判王振华以1172989.18元为基数自2016年6月22日起按银行同期贷款利率向顺义福彩中心支付迟延履行债务期间的利息至实际清偿之日。3.一、二审诉讼费由王振华承担。事实和理由：1.王振华对于超过限额销售的彩票情况完全明知。彩票代销费用根据彩票销量计算，代销费用是实时根据彩票销量情况扣划至机主王振华的银行卡内；且每个结算周期的交款日，终端机打出的结算报表中，彩票销量明显可见。彩票销售终端机的机主是王振华，对于其自身终端机的销售限额情况是非常清楚的。2.从合同相对性角度分析，王振华未经顺义福彩中心同意将彩票销售站转给他人经营，对我方而言视为王振华履行合同，由王振华对我方承担责任。3.无论王振华的销售活动及销售额是否受到限制，王振华经营管理的彩票网点只要进行了订货，顺义福彩中心配送完成，销售站进行了彩票销售并将彩票出售，未发生退货，该站点就应当向我方结算销售款。4.一审判决将顺义福彩中心的权利条款按照义务条款认定，将王振华的义务条款按照权利条款认定，导致事实不清，适用法律错误。合同规定销售限额是福彩中心为保护自身权益，视各销售站的押金数额及信用情况自行掌握的权利条款，可以限制销售站销售额也可以不限制，在代理商押金不足的情形下，可以要求其增加押金也可以不要求增加押金。一审法院作出超过限额销售的款项顺义福彩中心无权要求王振华支付销售款属于认定事实错误。
王振华辩称：同意一审判决，不同意顺义福彩中心的上诉请求和理由。
顺义福彩中心向一审法院起诉请求:1.判令王振华向顺义福彩中心支付福利彩票销售款1172989.18元；2.判令王振华自2016年6月22日起按银行同期贷款基准利率向顺义福彩中心支付迟延履行债务期间的利息至实际清偿之日；3.判令王振华承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有争议且与本案有关的《北京市福利彩票销售站授权协议书（销售站编号112060）》、2016年5月23日、5月30日、6月6日、6月13日、6月20日销售站结算统计表及结算表及每周结算对账文件报表、结算卡、押金票据、福利彩票销售员业务指导手册，法院予以确认并在卷佐证。
另，法院调取了（2017）京0113刑初6号刑事判决书、（2017）京03刑终441号刑事裁定书。
法院根据上述认证查明：
2016年1月1日，顺义福彩中心与王振华签订《北京市福利彩票销售站授权协议书》，主要约定：授权方（甲方）顺义福彩中心，被授权方（乙方）王振华，销售站编号112060，地址顺义区××号，销售站类型快乐8。第十二条，乙方在甲方批准设立销售站后须按规定缴纳投注设备及风险押金，续签授权协议书的，原投注设备及风险押金继续有效，自动转为新的授权协议书的投注设备及风险押金，不再履行退款和交款手续。第十五条，乙方每天应根据投注机报表所提供的应交款数额如数交付到指定银行卡或在卡内预存入超过扣划额的资金，凡因未能及时交款而造成的停机，由乙方自行负责（每周交款日交款不能晚于当日16时）。第二十四条，缴纳投注设备及风险押金5万元的销售站，彩票周销售额度为4万元（含即开票开售），即开票周领用额度为3万元；缴纳投注设备及风险押金10万元的销售站，彩票周销售额度为8万元（含即开票开售），即开票周领用额度为5万元。第二十五条，乙方在领用即开票后应在1-3周内开售，三周后未开售，由主机系统自动开售，并在结算报表记录应交款项。因特殊需要超额度配送的，超出部分应在配送人员监督下当场开售。第二十七条，为确保销售安全，甲方对乙方销售进行额度管理，超过额度乙方应缴纳提高额度款，并在投注机上做相应操作。乙方如需提高基础额度，应提前向甲方预交销售风险金。该协议书还约定了其他内容。
112060销售站交纳的投注设备及风险押金为50000元。
顺义福彩中心提交的112060销售站结算表显示：2016年5月17日至2016年5月23日电脑票销售金额136888元、即开票销售金额1028000元，应交款1079409.32元；2016年5月24日至2016年5月30日电脑票销售金额2072元、即开票销售金额0元，应交款858.86元；2016年5月31日至2016年6月6日电脑票销售金额0元、即开票销售金额9700元，应交款9021元；2016年6月7日至2016年6月13日电脑票销售金额0元、即开票销售金额500元，应交款465元；2016年6月14日至2016年6月20日电脑票销售金额0元、即开票销售金额89500元，应交款83235元。
一审法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。《彩票管理条例》第十五条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。”该条例第十六条规定：“彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。”故本案《北京市福利彩票销售站授权协议书》的合同双方应为顺义福彩中心与王振华。
本案中，顺义福彩中心与王振华签订的《北京市福利彩票销售站授权协议书》明确约定“第二十四条，缴纳投注设备及风险押金5万元的销售站，彩票周销售额度为4万元（含即开票开售），即开票周领用额度为3万元……第二十七条，为确保销售安全，甲方对乙方销售进行额度管理，超过额度乙方应缴纳提高额度款，并在投注机上做相应操作。乙方如需提高基础额度，应提前向甲方预交销售风险金。”王振华涉诉销售站缴纳投注设备及风险押金5万元，故周销售额度应为4万元。顺义福彩中心提供的证据不能证明就彩票周销售额度等重要事项的变更顺义福彩中心与王振华已经协商一致，故超过周销售额度的彩票款顺义福彩中心无权依据顺义福彩中心与王振华签订的《北京市福利彩票销售站授权协议书》要求王振华支付。故，本案中王振华应向顺义福彩中心支付2016年5月17日至2016年6月20日彩票款共计90344.86元，超过部分，法院不予支持。上述彩票款王振华未按照约定按时向顺义福彩中心交付，顺义福彩中心要求王振华支付利息的诉讼请求并无不当，法院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《彩票管理条例》第十五条、第十六条之规定，判决：一、王振华给付北京市顺义区福利彩票发行中心彩票销售款九万零三百四十四元八角六分，于判决生效之日起七日内执行；二、王振华给付北京市顺义区福利彩票发行中心利息（计算方式为：以九万零三百四十四元八角六分为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率，自二○一六年六月二十二日起计算至实际清偿之日止），于判决生效之日起七日内执行；三、驳回北京市顺义区福利彩票发行中心的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审中，双方并未提交新证据。本院二审期间依法补充查明以下事实：张某某与巩某某签订的彩票站转让协议相关内容及巩某某犯诈骗罪刑事判决书的相关内容。
本院经审理查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。王振华与顺义福彩中心签订的《北京市福利彩票销售站授权协议书》是就王振华申请设置北京市福利彩票销售站，顺义福彩中心授权王振华销售福利彩票而签订的合同，双方成立委托合同关系。该合同是当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的效力性强制性规定，是有效合同。双方当事人应按照合同的约定履行合同义务，不得随意变更或解除合同。
根据《北京市福利彩票销售站授权协议书》第八条“投注设备所有权归顺义福彩中心所有，王振华不得转借、出租、出售、抵押等”、第三十九条“注册销售员、销售员应持证上岗，无证人员一律不能销售福利彩票”、第四十三条“王振华必须自己参与经营。王振华对其雇佣销售人员应负完全责任。如因王振华销售人员未能执行顺义福彩中心规定造成顺义福彩中心损失，王振华应负责弥补及赔偿”、第四十四条“福利彩票发行是国家政策特许的一种销售行为，对于国务院、北京市政府和国家财政部、民政部、中国福利彩票发行管理中心、北京市财政局、北京市民政局等国家有关部门已发布和在协议执行期内发布的有关彩票发行的政策和法规以及北京市福利彩票发行中心已发布和在协议内发布的有关管理规定和通知，王振华应当遵照执行”的约定，王振华作为彩票站的经营者，不得将彩票站的经营权转让他人。现王振华未经顺义福彩中心同意，将彩票站转给案外人经营。在巩某某实际经营期间，超过彩票周销售额度四万元进行销售，因彩票机的机主系王振华，开票代销费用均是扣划至王振华银行卡内，故本院认定王振华对彩票销售情况是明知的，应视为双方当事人协商一致对《北京市福利彩票销售站授权协议书》中彩票周销售额度的相应条款进行了变更。根据《中华人民共和国合同法》第四百条规定，转委托未经同意的，受托人应当对转为托的第三人的行为承担责任。故在本案中，王振华应对巩某某的销售行为承担责任。顺义福彩中心有权要求王振华支付巩某某实际经营期间的销售款项，包括超过销售授权额度范围内的销售款项。
综上所述，顺义福彩中心的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四百条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销北京市顺义区人民法院（2016）京0113民初7582号民事判决；
二、王振华于本判决生效之日起七日内给付北京顺义区福利彩票发行中心彩票销售款一百一十七万二千九百八十九元一角八分；
三、王振华于本判决生效之日起七日内给付北京市顺义区福利彩票发行中心利息（计算方式为：以一百一十七万二千九百八十九元一角八分为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率，自二○一六年六月二十二日起计算至实际清偿之日止）。
如果王振华未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费15412元，由王振华负担（因北京市顺义区福利彩票发行中心已垫付，王振华于本判决生效之日起七日内给付北京市顺义区福利彩票发行中心）。
二审案件受理费14544元，由王振华负担（因北京市顺义区福利彩票发行中心已垫付，王振华于本判决生效之日起七日内给付北京市顺义区福利彩票发行中心）。
本判决为终审判决。
审 判 长 林存义
审 判 员 张印龙
审 判 员 赵 霞
二〇一八年五月二十五日
法官助理 陈亢睿
法官助理 眭 立
书 记 员 李月明