福建省三明市梅列区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梅民初字第308号
原告福建明兴投资有限公司，住所地三明市。
委托代理人曾若人、曾水旺，福建闽中律师事务所律师。
被告福建三明华特机械制造有限公司，住所地三明市。
被告丁春隆，女，1958年5月3日出生，住三明市。
被告李华平，男，1978年8月20日出生，住三明市。
委托代理人廖贵勤、曾永福，福建闽方律师事务所律师。
原告福建明兴投资有限公司（以下简称明兴公司）与被告福建三明华特机械制造有限公司（以下简称华特公司）、丁春隆、李华平借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告明兴公司的委托代理人曾水旺，被告李华平的委托代理人曾永福到庭参加诉讼，被告华特公司、丁春隆经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年9月27日，原告与被告签订一份《借款协议》，约定：原告同意借给被告华特公司1000000元，借款期限2天，自2012年9月27日至2012年9月29日；借款利息按月利率23‰收取，被告华特公司应于借款之日起在约定的借款期限内一次性归还原告借款本金和利息；被告华特公司应按期支付利息和归还借款本息，逾期还款，按月利率46‰计算逾期还款利息；被告丁春隆、李华平为被告华特公司向原告提供连带责任保证担保，保证范围包括借款本息、逾期利息、违约金、赔偿金及原告实现债权的费用（包括但不限于律师代理费用）等；本协议在履行过程中若发生纠纷，协商不成而进入诉讼，由原告所在地的人民法院管辖。协议书签订后，原告将借款1000000元支付给被告华特公司，但其未还本付息，被告丁春隆、李华平也未履行担保责任。故原告诉至法院，请求判令被告华特公司归还原告借款1000000元；被告华特公司向原告支付律师代理费11100元；被告丁春隆、李华平对被告华特公司的上述款项承担连带保证责任；被告承担本案的诉讼费用。
被告李华平辩称，原告与被告华特公司签订的《借款协议》无效，答辩人依法不承担连带保证责任。
被告华特公司、丁春隆未作答辩。
经庭审举证、质证，双方对以下证据及事实没有异议，本院予以确认：
1.营业执照、组织机构代码各一份，证明原告成立于2011年3月25日，公司类型为：有限责任公司，经营范围为：对制造业、农林牧渔业、批发零售业、仓储业、房地产业、租赁和商务服务业、采矿业、建筑业的投资（以上经营范围涉及许可经营项目的，还应取得有关部门的许可后方可经营）的事实；
2.被告营业执照、组织机构代码、身份证复印件各一份，证明被告华特公司、李华平的主体资格的事实；
3.增值税普通发票一份，证明原告为主张本案债权而支付律师代理费11100元的事实。
本案争议的焦点：
一、《借款协议》是否有效的问题。
原告认为，原告与被告华特公司之间的借款，系双方的真实意思表示，且属于企业之间的正常的拆借，受法律保护，故《借款协议》有效。并提供借款协议、电子银行交易回单各一份，证明其上述主张。
被告李华平认为，对被告提供的证据的真实性没有异议，但贷款业务未在原告的经营范围内，故《借款协议》无效。原告向被告华特公司收取高额利息，并非企业之间的正常拆借。
本院认为，原告与被告签订《借款协议》的行为系企业之间的借贷行为，根据《贷款通则》的有关规定，贷款人必须经中国人民银行批准经营贷款业务，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记，而原告的经营范围未依法设立经营贷款业务，故该借贷行为违反了法律、行政法规的强制性规定，属于无效的民事行为，《借款协议》认定为无效合同。
二、被告丁春隆、李华平是否应承担担保责任的问题。
被告李华平认为，作为主合同的《借款协议》无效，则作为从合同的担保合同无效，担保人无需承担担保责任。
原告认为，即使《借款协议》无效，被告丁春隆、李华平对被告华特公司向原告的借款提供担保，系其真实的意思表示，其应对被告华特公司的债务承担连带担保责任。
本院认为，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第八条规定：“主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。”本案中，《借款协议》无效，则协议中约定的有关担保条款亦无效，担保人知道或者应当知道上述借贷行为违反法律规定却仍予以提供担保，存在过错，因此，被告丁春隆、李华平应在被告华特公司上述债务的三分之一范围内承担连带保证责任。
经庭审认证，对本案事实作如下认定：
2012年9月27日，原告与被告签订一份《借款协议》，约定：原告同意借给被告华特公司1000000元，借款期限2天，自2012年9月27日至2012年9月29日；借款利息按月利率23‰收取，被告华特公司应于借款之日起在约定的借款期限内一次性归还原告借款本金和利息；被告华特公司应按期支付利息和归还借款本息，逾期还款，按月利率46‰计算逾期还款利息；被告丁春隆、李华平为被告华特公司向原告提供连带责任保证担保，保证范围包括借款本息、逾期利息、违约金、赔偿金及原告实现债权的费用（包括但不限于律师代理费用）等。保证期间二年，自被告华特公司债务履行期届满或提前届满之日起算；本协议在履行过程中若发生纠纷，由各方友好协商解决，协商不成的，由原告所在地的人民法院管辖审理。协议书签订后，原告将款项1000000元支付给被告华特公司，但被告华特公司未向其归还款项，被告丁春隆、李华平也未履行担保责任。原告为实现本案债权，支付律师代理费11100元。
综上所述，本院认为，原、被告签订的《借款协议》因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。合同无效，因该合同取得的财产应当予以返还，被告华特公司应当返还原告其收取的1000000元。原告要求被告华特公司支付律师代理费的诉讼请求，因《借款协议》无效，缺乏法律依据，本院不予支持。《借款协议》虽然无效，但被告丁春隆、李华平向原告提供担保存在过错，仍应承担相应的保证责任，具体份额以本院确定的为准。被告华特公司、丁春隆经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第八条，《贷款通知》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告福建三明华特机械制造有限公司应于本判决生效之日起三日内返还原告福建明兴投资有限公司1000000元；
二、被告丁春隆、李华平在被告福建三明华特机械制造有限公司上述债务的三分之一范围内承担连带保证责任；
三、驳回原告福建明兴投资有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13900元，由原告福建明兴投资有限公司负担150元，被告福建三明华特机械制造有限公司负担9150元，被告福建三明华特机械制造有限公司、丁春隆、李华平共同负担4600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
本判决的申请执行期限为履行期限届满之日起二年内。
审 判 长 俞美华
审 判 员 陈 昌
人民陪审员 曾锦锋
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 邓 乐
附：本判决相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第八条主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。
《贷款通知》
第二十一条贷款人必须经中国人民银行批准经营贷款业务，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。