四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1523刑初177号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人周剑南，男，1985年7月7日出生于四川省筠连县，，汉族，本科文化，长宁县交通运输管理局农村公路管理中心原副主任，住长宁县。
辩护人黄泽辉、汪涌，四川宏成律师事务所律师。
江安县人民检察院以江检刑诉（2016）133号起诉书指控被告人周剑南犯受贿罪一案，经宜宾市中级人民法院(2016)川15刑辖35号指定管辖决定书指定本院管辖，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2016年12月19日公开开庭进行了审理。江安县人民检察院指派代理检察员周熠出庭支持公诉，被告人周剑南及其辩护人黄泽辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年3月至2015年12月，被告人周剑南受长宁县交通运输管理局委派担任“S308合珙路长宁县城过境公路建设工程”的甲方现场代表，负责对该项目的日常施工过程进行质量监督管理。2013年3月至2014年12月，周剑南每隔1至2个月收受该项目技术负责人叶某以电话补助为名的感谢费1000元，共计8000元；2016年2月14日上午，周剑南在长宁县城世纪茶坊收受了叶某在该项目片石换填工程变更的感谢费40000元。当日，周剑南将其中的3万元存入了妻子刘某的个人账户中。2014年农历春节前一两天，周剑南在长宁县城自己居住的小区楼下收受了该项目实际承包人罗某以拜年名义的感谢费10000元。周剑南已退出赃款58000元。
指控的证据有：书证、证人证言、被告人供述、视听资料等以证实被告人周剑南的行为构成受贿罪。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定予以处罚。
被告人周剑南对起诉书指控的事实和罪名无异议。
辩护人黄泽辉对起诉书指控的罪名无异议。并提出了2014年春节前收受罗某的1万元拜年费和平时收受叶某的8000元电话费属于违纪行为，不应计入犯罪金额；被告人到案后第一次便如实供述了自己的犯罪事实，交待了检察机关尚未掌握的犯罪事实；到案后几天内便退出了全部违法所得；认罪、悔罪态度好；犯罪情节轻微，金额小，没有给国家单位造成损失，故应予从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，2013年3月起，被告人周剑南受长宁县交通运输管理局委派担任“S308合珙路长宁县城过境公路建设工程”的甲方现场代表，负责对该项目的日常施工过程进行质量监督管理。该工程的合同承包人为四川中路建设集团有限公司，实际承包人有罗某等人，叶某受罗某雇请担任该工程的现场管理和技术负责人。
2013年3月至2014年12月，周剑南每隔2个月左右收受罗某通过叶某支付的以电话补助费为名的工程关照感谢费1000元，共计8000元。2014年农历春节前一两天，周剑南在长宁县城自己居住的小区楼下收受了罗某以拜年名义的工程关照感谢费10000元。2016年2月14日上午，周剑南在长宁县城世纪茶坊收受了罗某通过叶某支付的在加快资料审核上提供帮助的感谢费40000元。当日，周剑南将其中的3万元存入了妻子刘某的个人账户中。
另查明，被告人周剑南到案后如实供述了自己的罪行；并于2016年8月9日退出了全部赃款5.8万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
一、书证
1、指定管辖决定书、立案决定书，证实宜宾市人民检察院于2016年8月4日指定江安县人民检察院管辖本案，江安县人民检察院于次日对本案立案侦查。
2、到案情况说明，证实2016年8月3日长宁县人民检察院通知周剑南接受调查后到案。
3、银行查询资料，证实刘某于2016年2月14日工行收入卡存30000元。
4、扣押决定书、扣押清单，证实2016年8月9日侦查机关扣押了周剑南的涉案赃款58000元。
5、任职通知，证实2011年3月1日周剑南被任命为长宁县农村公路工程质量监督站站长，2015年12月1日被任命为长宁县交通运输管理局农村公路管理中心副主任。
6、现场隐蔽收方记录表，证实周剑南作为项目业主现场代表在检查人员签字一栏签名确认的事实。
7、S308合珙路长宁县城过境公路建设工程竣工结算说明，证实该工程于2015年8月27日经竣工结算，工程竣工总金额为99629800元。
8、S308合珙路长宁县城过境公路建设工程施工合同协议，证实2013年2月25日长宁县农村公路管理中心与四川中路建设集团有限公司签订了施工合同协议，由后者承包修建该公路工程。
9、工程变更意见会签单及招标控制价说明，证实涉案工程造价变更，周剑南作为长宁县交通运输管理局经办人员在会签单上签名的事实。
10、户籍信息，证实周剑南在犯罪时已达完全刑事责任年龄。
二、证人证言
1、证人叶某证言，证实2013年罗某承包了S308过境公路修建工程，罗某雇请了他作为该工程的项目技术负责人；周剑南系该工程的甲方业主代表。为了感谢周剑南平时日常管理检查中对项目施工的关照，从2013年5月至2014年12月份，每隔2、3个月以电话费名义送了1000元给周剑南，共计送了周剑南8000元。为加快资料审核进度，早日拿齐工程款，受罗某的委托，他于2016年农历正月初七在长宁镇九龙公寓对面的世纪茶坊送了4万元现金给周剑南，以前讲的送了5万元感谢费给周剑南有误，是他记错了。
2、证人罗某证言，证实长宁县过境公路S308项目工程系他和陈世兵合伙承包，并以四川中路公司的名义中标，由叶某负责现场管理和技术工作。S308过境公路的业主单位是长宁县农村公路管理中心，现场甲方代表有周剑南等人。根据叶某的建议，他安排财务每月拿了2万元给叶某，由叶某送给甲方现场代表、甲方业主代表、监理人员等人，希望这些人员在施工中尽量少找麻烦，其中发给周剑南的是每月1000元的标准，具体是叶某去发的。为了表达对甲方现场代表周剑南对前期施工的帮助和关照，同时为了在以后的施工过程中更加顺利，他于2014年春节前几天的一天上午，送了周剑南1万元感谢费。2016年农历春节前，为感谢相关人员在拨付工程款上的帮助，他得到一批工程款后，便安排财务转了15万元到叶某的卡上，由叶某去负责送给相关人员，后来听说叶某送了5万元给周剑南。
3、证人刘某自书情况说明，证实叶某拿给周剑南的4万元是拿给周剑南的感谢费
三、被告人周剑南供述及辨认笔录，证实他在2013年担任S308长宁县开佛镇至翠屏区李端镇过境公路的项目业主代表，具有监督施工现场质量、安全、进度、工期、签字审核工程质量等职权。该项目施工单位老板叫罗某，项目技术负责人是叶某，该项目2013年3月分开始实施，2015年元月验收。2013年5月至2014年，每隔1、2个月或2、3个月，叶某以项目部电话费补助为由每次给他1000元，共给了他8000元。2014年春节前，罗某为感谢他对工地的关照以拜年名义送了他1万元。2016年春节正月初七叶某联系他，为感谢他在资料审核过程中加快审核进度，送给了他4万元感谢费，当时他便取了其中的3万元存入了刘某的工行卡中。他早前认识叶某，与罗某以前不认识，但是和罗某、叶某之间除工作关系外没有私人关系。因为他担任S308涉案公路的项目业主代表，具有监督施工现场质量、安全、进度、工期、签字审核工程质量等职权，所以叶某、罗某才送钱给他。
本院认为，被告人周剑南身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币5.8万元，数额较大的行为，已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。
辩护人提出的被告人周剑南2014年春节前收受罗某的拜年费1万元和平时收受叶某的8000元电话费属于违纪行为，不应计入犯罪金额的辩护意见。经查，证人叶某、罗某均证实系为感谢被告人在项目施工、拨款中的关照才送钱给被告人；被告人也供述其与罗某、叶某之间没有私人关系，因他是S308涉案公路的项目业主代表，所以罗、叶二人才送钱给他。因此，上述1.8万元具有明确的请托事项，应当认定为被告人周剑南的受贿金额，辩护人的该辩解意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
被告人周剑南到案后即如实供述了自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人周剑南案发后积极全部退赃、当庭自愿认罪，认罪、悔罪态度好，可酌情从轻处罚。辩护人提出的被告人应当从轻处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。根据被告人周剑南的犯罪事实、情节和认罪悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条；《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周剑南犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
二、退缴的违法所得五万八千元，依法予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后5日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶俊林
人民陪审员 张 金
人民陪审员 唐元国
二〇一七年二月八日
书 记 员 万加强
附刑法及司法解释条文：
中华人民共和国刑法：
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。