江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0982民初2716号原告：蔡悦华，男，1959年1月7日出生，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：李建南，盐城市大丰区三龙法律服务所法律工作者。被告：严长松，男，1964年11月3日出生，住盐城市大丰区。委托诉讼代理人：严春林，男，1986年11月4日出生，住镇江市京口区。委托诉讼代理人：陈其凡，盐城市大丰区方强法律服务所法律工作者。原告蔡悦华诉被告严长松土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2016年5月6日立案后，依法适用简易程序于2016年6月2日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法转为普通程序于2016年11月2日公开开庭进行了审理。原告蔡悦华及其委托诉讼代理人李建南，被告严长松及其委托诉讼代理人严春林、陈其凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令被告立即将其种植的原告的13.05亩承包田交还给原告；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告严长松原系三龙镇增产村4组村民，2007年2月25日，我将位于三龙镇新坍村3组的住房出售给被告，因我长期在外打工，故先将我自己的13.05亩承包田先转让给被告，待我不再打工再回来种田，同时我又与被告签订了一份土地转让协议，但当时并没有要求被告支付任何承包金，也没有约定转让期限。现因年龄原因，我已不再外出务工，在向被告提出要田时，被告以种种理由拒绝交田，现今我已无其他生活来源，被告拒绝还田于法无据，为维护自身合法权益，请求法院判如所请。被告严长松辩称，1、我与原告于2007年2月25日签订的土地经营权转让协议合法有效依法应当受到法律保护。该协议的签订系双方的真实意思表示，2007年2月，原告蔡悦华出售房屋和转让土地，我经人介绍并在三龙镇增产村村委会和新坍村村委会见证下签订了土地转让协议和房屋买卖协议，两份协议签订后，双方均按照合同履行到位；另该土地流转协议亦经发包方新坍村委会同意和备案，2007年由发包方对讼争土地进行了流转变更，同时国家下拨的农资补助和承包方应交纳的上缴也由我所享有和承担；2011年3月26日，三龙镇新坍村委会与我又签订了新的土地承包合同，该合同内我所承包的14.67亩土地中已包含了讼争的13.05亩土地，原告与新坍村委会的原承包关系终止。2、我与原告就讼争土地已明确约定了转让期限及土地承包金。在双方签订的房屋买卖合同中已约定了案涉土地的承包经营权转让期限是到二轮承包结束时止，同时2007年的承包金4568元我已一次性结清，同时原告的房屋在当时根本就不值6万元，正因其原意将讼争的13.05亩土地一并转让给我，我才购买的，房屋买卖协议与土地流转协议是一体不可分割的，售房款60000元中已包含有讼争土地的承包金。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据，本院组织到庭的当事人进行了证据交换和质证。本院经审理查明事实如下：原告蔡悦华原住大丰市三龙镇新坍村3组97号，现住盐城市大丰区三龙镇汇龙嘉园7栋2单元304室，被告严长松原系大丰市三龙镇增产村村民，现住盐城市大丰区三龙镇新坍村3组97号。原告蔡悦华在1998年二轮承包时享有承包地位于新坍村，承包地面积为13.05亩。2007年2月25日，原告蔡悦华将该承包地转让给被告严长松，并签订了土地转让合同，该合同载明：“甲方：蔡悦华（新坍村三组）乙方：严长松（增产村四组）……甲乙双方自愿协议土地转让合同如下：一、甲方自愿将土地承包合同面积为13.05亩转让给乙方承包种植二、乙方自愿接收甲方土地的承包座落无条件服从三.2007年12月底前甲方村上交费用由甲方交纳，从2008年元月1日起乙方自愿交纳甲方所交的各项费用（按人口负担除外）。四.此合同一式五份，甲乙双方、新坍村、增产村、镇经管站各执一份，双方不得反悔，后果自付。”，原告蔡悦华在甲方一栏出签名、捺印，被告严长松在乙方一栏处签名捺印，大丰市三龙镇增产村村民委员会以及大丰市三龙镇新坍村村民委员会分别在见证单位处加盖印章，落款时间为“2007.2.25”。因被告严长松原住房拆迁，同日，原告蔡悦华将其位于大丰市三龙镇新坍村3组97号的房屋以总金额6万元转卖给被告严长松并签订了房屋出售协议，该协议书载明：“甲方：……5.如遇三轮承包，甲方人口迁出乙方无田，甲方人口未迁按甲方人口计划安排转让乙方，如乙方人口迁入新坍村，则按当时政策划分承包田。7、关于房屋资金累计陆万元整，具体交付时间为：第一次为2007年2月25日交款42210元整。第二次为2007年3月15日前交足余款17790元交房居住。8.附2007年土地转让今13.05亩×350=4568元在2007年3月15日前一次性交清”，原告蔡悦华在甲方一栏处签名、捺印，被告严长松在乙方一栏处签名、捺印，大丰市三龙镇增产村村民委员会在在场人处加盖印章。土地转让合同及房屋出售协议签订后，被告严长松将购房款60000元以及2007年的土地转让金4568元均按照协议约定的时间交付给原告蔡悦华，蔡悦华亦已按照约定将案涉的承包地13.05亩以及所出卖的房屋交由被告严长松种植、居住至今。后，原告蔡悦华以年龄较大不能外出务工需回来种田且土地转让协议未约定转让期限为由向被告严长松索要承包地未果，原告蔡悦华遂诉至本院。另查明，案涉13.05亩承包地2007年之前的上缴款均由原告蔡悦华交纳，自2008年度至今的上缴款均由被告严长松交纳，案涉13.05亩的国家农资补助亦由被告严长松领取。2011年3月26日，大丰市三龙镇新坍村经济合作社与被告严长松签订土地承包合同，该合同载明“甲方：新坍村经济合作社乙方：严长松土地承包户为继续做好土地整理后剩余年限的土地承包工作，确保原有30年土地承包期不变，保证乙方的土地承包收益全，经双方协议上签订以下合同：1.甲方发包给乙方的家庭承包地共14.67亩，座落和四址按土地台账明确为准。2、甲方土地发包给乙方承包期限约17.5亩，具体时间从2011年3月1日开始至2028年9月30日止，到期甲方收回。……”，大丰市三龙镇新坍村经济合作社在甲方栏处加盖印章，被告严长松在乙方栏处签名、捺印，大丰市三龙镇农村经营管理服务中心在见证单位处加盖印章，落款时间为2011年3月26日。2011年4月，三龙镇新坍村对2011年土地整理后的农户承包地登记入帐，被告严长松作为户主登记有承包地14.67亩，其中包含了讼争的13.05亩承包地，且在该土地台帐中备注“享受蔡悦华标准”。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，通过家庭承包方式取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。原告蔡悦华原系讼争13.05亩承包地的承包经营权利人，其有权在经发包方即新坍村村民委员会同意的情况下将讼争承包地通过转让的方式流转，其与被告签订的关于讼争13.05亩承包地的土地转让合同系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的禁止性规定，应为合法有效且受法律保护。原、被告双方于2007年2月25日签订的房屋出售协议中第5条中约定“如遇三轮承包，甲方人口迁出乙方无田，甲方人口未迁按甲方人口计划安排转让乙方，如乙方人口迁入新坍村，则按当时政策划分承包田”，该条款可视为对土地转让合同的补充约定，双方对土地转让的期限已作出明确约定即截止农村土地二轮承包到期时止。在上述土地转让合同签订后，原告蔡悦华已按照合同将讼争的13.05亩土地交由被告严长松经营种植至今，且讼争土地已由发包方与被告严长松重新订立的土地承包合同予以确定，并登记入土地台帐，故对原告蔡悦华要求被告严长松返还13.05亩承包地的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第三十二条、第三十七条第一款，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条之规定，判决如下：驳回原告蔡悦华的诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由原告蔡悦华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：盐城市财政局非税收入财政专户；开户行：盐城市农行中汇支行；账户：40×××21；汇款时须在附言中注明“交法院诉讼费”字样）。审 判 长  杨志兵人民陪审员  张汉香人民陪审员  柏晓红二〇一六年十一月二日书 记 员  王 霞附录法律条文1、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十七条第一款土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。2、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。3、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。