山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）济民一初字第38号
申请人经济观察报社，住所地北京市，济南办公地址济南市泺文路48号）。
法定代表人张继升，董事长。
委托代理人王彬，女，1982年4月14日出生，汉族，山东三联集团有限责任公司职工，住山东三联集团有限责任公司宿舍。
委托代理人张林林，女，1988年2月4日出生，汉族，山东三联集团有限责任公司职工，住济南市。
被申请人焦应麟（曾用名焦英林），男，1954年2月9日出生，汉族，经济观察报社职工，住济南市。
委托代理人党晋鲁（被申请人焦应麟之妻），女，1956年1月6日出生，汉族，济南市历下区人民医院退休职工，住济南市。
申请人经济观察报社因与被申请人焦应麟申请撤销仲裁裁决一案，于2013年11月18日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月12日公开开庭审理了本案。申请人经济观察报社的委托代理人王彬、张林林，被申请人焦应麟的委托代理人党晋鲁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人经济观察报社诉称，在济南市劳动人事争议仲裁委员会对申请人、被申请人之间的劳动人事争议进行审理过程中，由于被申请人隐瞒了济南市中级人民法院（2012）济民一终字第1274号民事判决书，该判决书属该案的关键证据，致使仲裁裁决适用法律错误，裁决结果显失公正，违反《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（五）项的规定。在被申请人向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被申请人支付2013年8月至11月的工资之前，申请人与被申请人相同性质的劳动争议案，即济南市历下区人民法院（2013）历民初字第1423号案已经在济南市历下区人民法院审理中，后济南市历下区人民法院作出民事判决，判令申请人按照济南市同期最低工资标准的70%支付被申请人自2011年1月至判决生效之日止的生活费（即2011年1月至2013年11月的生活费）。故济南市劳动人事争议仲裁委员会济劳人仲案（2013）第281号裁决是对相同事实的重复处理。请求：1、依法撤销济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号裁决；2、本案相关费用由被申请人负担。
被申请人焦应麟辩称，经济观察报社诉被申请人隐瞒证据，没有事实依据。被申请人没有隐瞒济南市中级人民法院（2012）济民一终字第1274号民事判决书，该判决书在济南市中级人民法院向被申请人送达时，被申请人发现有误，提出异议，后经济南市中级人民法院裁定补正，被申请人于2013年11月4日签收了（2012）济民一终字第1274号民事判决书，该判决与济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号裁决不矛盾。现被申请人己对济南市中级人民法院（2012）济民一终字第1274号民事判决申请再审，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号裁决正确，不应撤销，请法院依法驳回申请人的申请。
本院经审理认定，焦应麟于2011年6月27日向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求：经济观察报社支付其1999年3月至2011年10月的工资794783.30元。2012年3月，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出（2012）济劳人仲裁字第11号裁决书，裁决：1、经济观察报社按每月920元的标准支付焦应麟2010年12月1日至2011年2月28日的工资；2、经济观察报社按照每月1100元的标准支付焦应麟2011年3月1日至2011年10月17日的工资。焦应麟不服该裁决，向济南市历下区人民法院提起诉讼，历下区人民法院经审理作出（2012）历民初字第602号民事判决，认定焦应麟与经济观察报社存在劳动关系，判令经济观察报社向焦应麟支付2010年12月至2011年10月的工资。焦应麟与经济观察报社均不服该判决，向本院提起上诉，2013年4月，本院作出（2012）济民一终字第1274号民事判决，该判决认为：“原审判令经济观察报社按同期本市最低工资标准支付焦应麟2010年12月至2011年10月的工资欠妥，但鉴于经济观察报社已申请撤回上诉，故对原审判决经济观察报社支付焦应麟的生活费数额不再予以调整。”终审判决驳回焦应麟的上诉，维持原判。该判决于2013年4月10日向经济观察报社送达，同年11月4日向焦应麟送达并生效。
焦应麟于2013年6月14日向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求：经济观察报社赔偿其自2011年10月18日至裁决之日的工资损失85992元，并加付25%的赔偿21498元。2013年7月31日，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出（2013）济劳人仲案（2013）第160号裁决书，裁决：经济观察报社支付焦应麟2011年10月18日至裁决之日的工资26730元。经济观察报社不服该裁决，向济南市历下区人民法院提起诉讼。2013年9月23日济南市历下区人民法院开庭审理该案，焦应麟在庭审中陈述要求经济观察报社按事业单位待遇每月4300元为其补发2011年10月18日至该案判决生效之日止的工资。2013年10月28日，济南市历下区人民法院作出（2013）历民初字第1423号民事判决，判令：经济观察报社按照济南市同期最低工资标准的70%向焦应麟支付2011年11月1日至判决生效之日止的生活费。该判决己于2013年11月生效。
焦应麟于2013年9月24日向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求：被申请人经济观察报社赔偿申请人焦应麟自2013年8月1日至裁决之日的工资损失并加付25％的赔偿，共计29303.75元。济南市劳动人事争议仲裁委员会2013年9月29日立案受理，2013年10月29日依法组成仲裁庭公开进行了审理。申请人焦应麟的委托代理人党晋鲁到庭，被申请人经济观察报社未到庭，仲裁庭依法缺席审理。2013年11月6日，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案（2013）281号裁决书，认为：“申请人（焦应麟）与被申请人（经济观察报社）之间的劳动关系已经济南市历下区人民法院的生效判决予以确认。申请人（焦应麟）主张其曾向被申请人（经济观察报社）要求安排工作，但当庭未提交证据。被申请人（经济观察报社）作为用人单位未向申请人（焦应麟）提供工作岗位，应当承担相应的责任，故对申请人（焦应麟）的请求按照济南市最低工资标准予以部分支持。经依法送达，被申请人（经济观察报社）无正当理由拒不到庭，本委对其缺席裁决如下：一、被申请人（经济观察报社）于本裁决生效之日起15日内向申请人（焦应麟）支付2013年8月份至11月份的工资5520元；二、驳回申请人（焦应麟）的其余仲裁请求。本裁决为终局裁决。”
本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决之日起三十日内向劳动争议所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”本案中，经济观察报社提交了己生效的本院（2012）济民一终字第1274号民事判决书和济南市历下区人民法院的（2013）历民初字第1423号民事判决书。（2012）济民一终字第1274号民事判认为：“工资是用人单位支付给劳动者的劳动报酬，以劳动者为用人单位提供劳动为前提。1999年3月至2011年10月，焦应麟未为经济观察报社提供劳动，经济观察报社无义务支付焦应麟工资，但是按照《山东省企业工资支付规定》第三十一条，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”的规定，经济观察报社应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付焦应麟生活费。原审判令经济观察报社按同期本市最低工资标准支付焦应麟2010年12月至2011年10月的工资欠妥，但鉴于经济观察报社已申请撤回上诉，故对原审判决经济观察报社支付焦应麟的生活费数额不再予以调整”。
济南市历下区人民法院在审理（2013）历民初字第1423号劳动争议一案时，焦应麟在庭审中陈述要求经济观察报社按事业单位待遇每月4300元为其补发2011年10月18日至本案判决生效之日止的工资。该判决判令：经济观察报社按照济南市同期最低工资标准的70%向焦应麟支付2011年11月1日至判决生效之日止的生活费。上述判决均己认定，经济观察报社应向焦应麟支付诉讼期间的生活费而非工资。因此，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号仲裁裁决不符合《山东省企业工资支付规定》，也与生效的裁判结果相矛盾，属适用法律错误。并且焦应麟2013年10月29日向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求经济观察报社赔偿自2013年8月1日至裁决之日的工资损失。焦应麟在济南市历下区人民法院开庭审理（2013）历民初字第1423号其与经济观察报社劳动争议一案中，又要求经济观察报社按事业单位待遇每月4300元为其补发2011年10月18日至该案判决生效之日止的工资。济南市历下区人民法院作出（2013）历民初字第1423号民事判决，判令：经济观察报社按照济南市同期最低工资标准的70%向焦应麟支付2011年11月1日至判决生效之日止的生活费。因此，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号仲裁裁决经济观察报社支付焦应麟2013年8月至11月的工资与济南市历下区人民法院审理（2013）历民初字第1423号民事判决判令经济观察报社按照济南市同期最低工资标准的70%向焦应麟支付2011年11月1日至判决生效之日止（2013年11月）的生活费在时段上即2013年8月至11月存在重合，违反一事不再理原则，程序违法。
综上，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号仲裁裁决适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。因经济观察报社作为被申请人，在接到仲裁庭依法传唤后，无正当理由，拒不参加济劳人仲案（2013）281号仲裁案件的庭审，引起讼争，应负担本案诉讼费。
经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百五十四条第一款第（十一）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
撤销济南市劳动人事争议仲裁委员会作出的济劳人仲案（2013）第281号仲裁裁决书。
案件受理费400元，由申请人经济观察报社负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘继英
审 判 员 黄 力
代理审判员 吴松成
二〇一四年九月十一日
书 记 员 朱 茜