黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院行 政 判 决 书（2015）龙行初字第14号原告秦军国，男，1979年7月13日出生，汉族。委托代理人孙世英，黑龙江法佳律师事务所律师。被告齐齐哈尔市公安交通警察支队，住所地龙沙区南苑开发区。法定代表人孙菠，该支队支队长。委托代理人袁海涛，齐齐哈尔市公安局车辆管理所民警。委托代理人王月民，黑龙江四方律师事务所律师。第三人冯博文，女，1980年11月8日出生，汉族，无职业。原告秦军国不服被告齐齐哈尔市公安交通警察支队、第三人冯博文车辆所有权转移登记一案，于2015年3月24日向本院提起行政诉讼。本院于2015年3月26日受理后，于2015年4月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年4月16日公开开庭审理了本案，原告秦军国及其委托代理人孙世英，被告委托代理人袁海涛、王月民，第三人冯博文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告齐齐哈尔市公安交通警察支队的车辆管理所于2015年3月16日为第三人冯博文办理了车辆所有权转移登记，将黑B169**号途观汽车所有人秦军国变更为冯博文，变更后的车号为黑B667**号。被告于2015年4月9日向本院提交了答辩状及作出被诉行政行为的证据、依据：1、机动车注册、转移、注销登记转入申请表；2、冯博文、秦国军身份证复印件；3、二手车销售统一发票；4、机动车交通事故责任强制保险保险单；5、机动车查验记录表；6、中华人民共和国机动车行驶证；7、冯博文委托史超的委托书；8、史超身份证复印件。证实第三人办理该车转移登记时提交了所有的法定要求提交的手续，手续完备，被告为该车办理转移登记不存在过错。法律依据：中华人民共和国公安部令第124号《机动车登记规定》和中华人民共和国公安部《机动车登记工作规范》。原告秦军国诉称，我是黑B169**号途观车的车主，因到外地出差，车辆由我女朋友冯博文暂时使用。等我回来后就联系不上她，听我父母说她从我母亲手中骗走了车辆所有权证，回到我自己的住处发现我的身份证也不见了。经查询，冯博文已将车辆过户至其名下，新车牌号为黑B667**号。我本人未与冯博文签订任何转移所有权的合同、协议，也没有授权委托任何人办理，更没有到被告的车辆管理所办理过所有权转移登记，被告在我未到场的情况下，违规擅自变更我的车辆所有权登记，侵害了我的车辆所有权，其违法行为已给我造成损害。为维护我的合法权益不受侵犯，特提起诉讼，请求法院判令撤销黑B169**号（现黑B667**号）的车辆所有权转移登记，恢复车辆所有权人为原告并补发相关证照。原告提供的证据：1.车辆登记信息三页，证明黑B169**号车辆在2015年3月19日登记转移至冯博文名下，新牌号为黑B667**号。证明黑B169**号车辆的车主为原告秦军国，车辆有违章记录没有处理。2.二手车销售发票一张。在冯博文在车辆转移之前车主是秦军国。3.证人秦万贵出庭作证，证明冯博文是从其手中取得的车辆登记证。被告齐齐哈尔市公安交通警察支队辩称，该车辆办理转移登记时提交的手续完备、合法，根据《机动车登记规定》第十九条的规定，申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：（一）现机动车所有人的身份证明；（二）机动车所有权转移的证明、凭证；（三）机动车登记证书；（四）机动车行驶证。《机动车登记工作规范》第二十三条也作了同样规定。根据上述规定，办理转移登记时只需提交现所有人的身份证明，如果委托他人代为办理，只需要现所有人出具委托书即可。机动车所有权转移的证明不仅仅限于原所有人与现所有人的交易合同，该车《机动车档案资料目录》显示，第三人冯博文委托史超到车管所办理车辆转移登记业务时，其代理人出示了需要办理业务的所有相关手续，包括现所有人的身份证明、机动车登记证、行驶证；机动车所有权转移的证明、凭证提交的是齐齐哈尔市索益二手车交易市场有限公司出具的《二手车销售统一发票》转移登记联，手续齐备，被告的工作人员尽到了审慎审查的义务。原告所称的“没有其本人授权委托、没有其与第三人的合同就不应办理转移登记”是没有法律依据的。根据《机动车登记规定》第二十条规定，该车登记信息上没有不予办理转移登记的情形，在法定期限内我方对黑B169**号机动车的过户行为适用法律正确，程序合法，依法应予维持。第三人冯博文述称，我与原告秦军国系男女朋友关系。2014年11月10日我购买了途观车，有机动车交易合同书为证（车号为黑B149**）。男友秦军国此时与我商议，想借用我的车过户到他的名下，为了办理贷款，并承诺一旦贷款手续办理完毕就即刻过户归还给我，出于信任秦军国，2014年12月4日在我购车第19天我同意并把途观车暂时过户到秦军国名下借用。可因秦军国在银行有不良记录，所以贷款没有通过审批。之后我要求秦军国立即把车辆过户归给我，秦军国几次推脱，说再多等一两个月看看银行不良记录是否能够消除，重新尝试贷款。3月份得知贷款无望，在我的要求下秦军国把车辆的相关手续交给了我，我找车辆中介所办理了过户。车辆过户中，没有违反相关的法律规定，严格按照机动车辆过户的手续办理的。秦军国称在不知情的情况下，我拿走了车辆的所有权证和秦军国的身份证明不是事实，实际上是秦军国自愿交到我手上的，没有对秦军国进行威胁、欺诈，趁人之危的行为，我对黑B667**途观车拥有所有权。第三人提供的证据：1、机动车交易合同书，是我买车的时候签订的，我从二手车买的车。证明这个车开始是我买的，19天后转到秦军国名下。2、机动车登记证书复印件。证明11月14日落户是我买的车，证明车的三次交易。3、车辆保险登记单，证明这些手续一直在我的手里。经庭审质证，本院对原、被告及第三人所提供的证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认，该证据均为有效证据，可以证明本案的事实。经审理查明，原告秦军国为黑B169**号途观车的原车辆所有人。2015年3月12日第三人冯博文从秦军国的父亲秦万贵处取走机动车登记证书，同时持秦军国身份证和机动车行驶证到齐齐哈尔市索益二手车交易市场有限公司开具了二手车销售统一发票，并委托史超到车辆管理所办理黑B169**号机动车转移业务。被告车辆管理所收到第三人冯博文提供的机动车注册、转移、注销登记转入申请表、冯博文、秦国军身份证复印件、二手车销售统一发票、机动车交通事故责任强制保险保险单、机动车查验记录表、机动车行驶证、冯博文委托史超的委托书、史超身份证复印件等手续后，为其办理了黑B169**号途观汽车所有权转移登记，现车号为黑B667**号。在机动车登记证书中，被告记载的取得方式为购买。原告得知车辆所有权被转移后诉至法院，以本人未与第三人签订车辆转移协议，未委托他人办理，也未亲自到场为由，要求撤销车辆所有权转移登记的行政行为，恢复车辆所有权人为原黑B667**号告并补发相关证照。被告则认为办理转移登记的时没有必要审查原来的车辆所有人是否同意变更，登记所需要的材料齐备就可以进行车辆转移登记。第三人冯博文则认为车辆原来归其本人所有，为了办理贷款才同意过户到原告名下，现在办理过户的相关手续是秦军国交给我的，我找车辆中介所办理了过户，车辆过户中，并没有违反法律规定。本院认为，被告为第三人办理车辆所有权转移登记时，经审查认为第三人提供的各种文件符合车辆转移登记的要件，即为其办理了相关手续，该行为符合《机动车登记规定》的规定，所以被告作出的车辆所有权转移登记的行政行为事实清楚，证据充分，适用法律正确，应依法予以维持。原告认为车辆所有权应归其所有，可以另行主张民事权利。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告秦军国的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。如不服本判决，各方当事人可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状及副本，并交纳上诉案件受理费，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  赵静华审 判 员  文 华人民陪审员  王晓青二〇一五年五月二十一日书 记 员  李禹鑫