贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凯民初字第1201号
原告李秀江，男，1965年生，汉族，贵州省福泉市人。
委托代理人（特别授权）邓力，黔东南州合力法律事务所法律工作者。
被告凯里市丰晟矿业有限公司。地址：凯里市炉山铁环城东路炉山宾馆对面。
法定代表人覃增进，系该公司总经理。
委托代理人（特别授权）梁仁毅，广西天鹰律师事务所律师。
原告李秀江诉被告凯里市丰晟矿业有限公司转让合同纠纷一案，本院于2014年6月5日受理后，依法由审判员田晓燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李秀江及其委托代理人邓力、被告凯里市丰晟矿业有限公司委托代理人梁仁毅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李秀江诉称，原、被告于2012年10月18日订立《转让协议书》，协议约定，经协商原告将自已承包已支付土地租赁费的矿山及已开发的尾矿库及洗选矿场地、机器设备、水电设施转让给被告，议价141.80万元，合同订立双方签字盖章后立即生效。本合同生效后，被告按《转让协议书》约定支付原告定金0.8万元，双方又对该矿山矿界及所有财产进行了现场移交。2012年11月23日，被告汇款10万元给原告帐户。之后，被告一直未按合同约定付清转让费尾款，原告多次催收，被告均以款未到位为由拒不支付。故原告诉至人民法院请求判决：1、被告立即支付矿山设备转让款131万元；2、被告承担法定的违约金和延期付款利息；3、被告承担本案诉讼费。
原告为证明其主张成立，在举证期限内提交下列证据：1、《身份证》复印件一份1页，证明原告的主体资格；
2、《转让协议书》复印件一份1页，证明原告将已支付了土地租赁费的矿地、尾矿库，场地上的全部设施转让给被告，以及原、被告约定分期付款的事实。
3、《协议书》、《委托书》、《承诺书》、《收据》复印件三份5页，证明朱柳平合法取得许可证范围内三隔坡、隔堡冲两处的采矿经营权，朱柳平将相关权利转让给原告。
4、《营业执照》复印件一份1页，证明国硕矿产经营部在工商部门注册登记，属独资企业。
5、《采矿许可证》一份1页，证明国硕矿产经营部依法取得了凯里市大风洞重晶石采矿权；
6、《合伙协议书》、《补充协议》复印件二份5页，证明原告支付朱柳平38万元，将成立的三隔坡、隔堡冲洗选矿场由原告自主开采经营，合法取得了朱柳平在许可范围内的权利。
7、《人民法院协助查询通知单》复印件一份1页，证明被告于2012年11月23日从炉山信用社汇款10万元给原告，支付转让费的事实。
8、《股东信息》复印件一份1页，证明覃勇儒、覃增进系公司股东。
被告凯里市丰晟矿业有限公司辩称：1、原告据以起诉的《转让协议书》，是一份矿山转让合同，矿山转让实质上是采矿权转让。根据《矿产资源法》第三条第三款“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”及《矿产资源法实施细则》第五条“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权”之规定，勘查和开采矿产资源必须依法获得国家许可，并取得探矿权和采矿权，这是法律和行政法规的强制性规定。原告在未取得上述权利的情况下，与被告签订的《转让协议》违反了法律行政法规强制性规定，故《转让协议书》无效。2、《合同法》第四十四条规定：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生产的，依照其规定。而《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定，采矿权转让合同，批准转让的，转让合同自批准之日起生效。原、被告签订的《转让协议书》，没有经有关机关批准，也没有变更登记手续，所以该合同依法没有生效。3、《转让协议书》只加盖了被告的财务章，而没有被告公章，对被告不具有约束力。4、原告串通被告职员签订的《转让协议书》损害被告利益，属无效合同。5、《转让协议书》第二条附件2，被告至今没有收到过，原告转让的设备是什么设备？价款是多少？原告均没有相应的事实根据。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其辩称理由成立，在举证期限内提交下列证据：1、《采矿许可证》复印件一份1页，证明被告2012年4月取得该矿点采矿许可证，而原、被告签订的《转让协议书》是被告已取得采矿权证之后签订的。
经审理查明，2012年10月18日原、被告签订《转让协议书》，内容为：转让方：李秀江（以下简称甲方）承让方：凯里市丰晟矿业有限公司（以下简称乙方）甲乙双方经协商，甲方将所购置在大风洞乡青杠林村的矿山以及尾矿库、洗选矿场地、水电机械设备转让给乙方，现就该转让事宜达成以下协议：一、转让的矿山、尾矿库、洗选场地的四至范围（田地界）：详见附件1。二、转让的水电机械设备设施：详见附件2。三、转让的尾矿库与农户存在租用期限，甲方负责在现有年限上增加5年，并完善相关手续交给乙方。四、转让的总金额和付款方式：甲方转让给乙方的矿山和所有机械设备设施作价141.80万元，于签订本协议之日乙方先付定金0.8万元，后按以下时间和金额分三期向甲方支付转让款：第一期51万元，于签订本协议之日起10日内付清；第二期40万元，于2012年12月10日前付清，第三期30万元，于2013年3月30日前付清。第四期20万元，于2013年4月30日前还清。五、乙方支付第一期款给甲方后，甲方转让的矿山、尾矿库存、洗选择矿场地及水电机械设备设施的所有权即属于乙方，由乙方开采经营，自负盈亏，甲方不享有乙方的经营权益。六、双方签订本协议后，甲方原有与该矿山、尾矿库、洗选矿场地及水电机械设备设施相关的一切债务、纠纷、股东权益均与乙方无关，由甲方自行解决。七、本协议签订后，如有因甲方的债务、纠纷等问题造成乙方不能开采生产经营，甲方必须退还乙方所付的转让款，并赔偿因此造成的经济损失给乙方。如乙方在最后一期付款期限到期后一个月内尚未付清全部款项，甲方有权收回该矿山，并不退还乙方所付的转让款。八、本协议如有未尽事宜，双方另行协商。九、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经甲乙双方签字盖章后生效。甲方签字：李秀江身份证号5227241965xxxxxxxx乙方签字：韦炳武凯里市丰晟矿业有限公司财务专用章（财务章）2012年11月23日，原告信用社账号6228930xxxxxxxxxxxx收到覃勇儒、张敏分别转来的5万元。
另查明，被告凯里市丰晟矿业有限公司股东有二位股东，为覃增进、覃勇儒，二人分别占50%的股份。又查明，2010年7月19日，黔东南国硕矿产经营部出具承诺书一份，内容为：承诺人：黔东南国硕矿产经营部：许鹏、胡绍和受承诺人：朱柳平（身份证：3625271957xxxxxxxx）承诺事项：如本矿产经营部今后转让给他人或单位经营，应一次性先付人民币贰拾伍万元整（250000元）给朱柳平，如不能一次性先付人民币贰拾伍万元整（250000元）给朱柳平，本黔东南国硕矿产经营部转让合同无效。承诺人：许鹏、胡绍和（黔东南国硕矿产经营部财务专用章）。2010年7月21日，黔东南州国硕矿产经营部与朱柳平签订《协议书》，内容为：经甲乙双方协商一致，甲方愿意将采矿权属于自己的位于凯里市大风洞国硕重晶石矿（证号为：C5226002010xxxxxxxxxxxx）范围内三隔坡、隔堡冲区域交给乙方探采加工重晶石矿，在平等互利诚实信用的原则下双方订立如下协议条款：一、开采范围及权限1、乙方在甲方采矿证范围的三隔坡、隔堡冲区域内任选一块探采重晶石矿。2、乙方在探采期间的一切安全事故甲方不予承认。二、探采期限：从合同签订之日起至所探采的矿石枯竭时止。三、价格和结算方试1、乙方在探采期间的一切费用自理，甲方不予承担，探明生产后两年内甲方不收取任何提成款，两年后乙方所生产的重晶石成品以每吨人民币18元付给甲方，每月5号前结清一次。四、甲方的责任甲方不得借故单方终止合同。2、甲方必须确保乙方所探采的矿区完全符合国家的相关法规，并具有齐全有效的证照手续。五、乙方责任1、乙方在探采过程中发生的纠纷，甲方有义务帮助乙方协调解。2、乙方必须依法安全探采，探采过程中发生的因自己造成的安全事故由乙方自己负责。六、合同的解除1、双方均无利润2、区域内重晶石枯竭3、双方同意自愿解除4、人力不可抗拒政策变动甲乙双方均无力再进行开采。有以上之一的本合同自动解除。七、以上条款，如有未尽事宜，甲乙双方共同协商，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。八、本协议一式两份，经甲乙双方签字后生效甲乙双方各执一份，并共同遵守，如有违约，由违约方承担法律责任。甲方签字盖章“黔东南州国硕矿产经营部（公章）甲方代表许鹏（私人印章）乙方签字盖章：朱柳平2010年7月28日许鹏出具委托一份，内容为，委托人：许鹏受委托人：朱柳平、刘福元（刘福元放弃权利义务）“委托事项及权限，全权代表我洽谈矿山开发、合作、合伙有关事项，因合作合伙开发矿山而签发的有关文字协议，我均予以承认”委托人许鹏，黔东南国硕矿产经营部（公章）。在此期，原告与朱柳平合作开采。2012年3月9日原告与朱柳平签订《合伙协议》，约定：合伙人朱柳平（简称甲方），身份证号3625271957xxxxxxxx李秀江（简称乙方），身份证号角227241965xxxxxxxx双方于2012年3月9日就甲方于2010年7月21日取得承包经营权的黔东南州国硕矿产经营部凯里市大风洞国硕重晶石矿隔堡冲矿点重晶石开采经营事宜进行协商，本着平等互利互惠的原则，达成下列协议：一、甲方2010年7月21年与黔东南州国硕矿产经营部签订凯里市大风洞国硕重晶石矿隔堡冲矿点范围内的重晶石探矿、采矿、加工经营的《协议》，甲方已按《协议》履行探矿责任，现矿已基本探明，需进一步履行《协议》义务，由于资金不足，自愿与乙方合作。双方共同履行《协议》义务，享受《协议》义务权益。二、合作矿山名称及范围1、矿山名称：凯里市大风洞国硕重晶石矿。2、矿山范围：三、合作期限：以甲方2010年7月21日与黔东南州国硕矿产经营部签订的《协议》所探采的矿石枯竭为止。四、合作内容：甲方前期对该矿点的探矿等投资除甲方交给国硕经营部的贰拾万元外，其余债权债务由甲方自行负责，乙方对该矿点的开采、加工、经营全额投资进行合伙，甲方拥有该矿点20%股权，乙方拥有该矿点80%月股权。五、责任1、负责保证甲方2010年7月21日所签订的《协议》内容真实、合法、有效，保证乙方投资后能按《协议》条款内容：（1）、探采期限从合同签订之日起至所探采的矿石枯竭时止。（2）、价格和结算方式：乙方在探采期间的一切费用自理，甲方不予承担，探明生产后两年内不收取任何提存款，两年后乙方所生产的重晶石成品以每吨人民币18元付给甲方，每月5号结清一次。与黔东南州国硕矿产经营部履行，如有不实，一切经济、法律责任由甲方负责。2、负责出面协调解与经营部、地方政府、矿农的一切关系，负责该矿点开采、洗选经营相关手续及证照年检，确保该矿点不受任何单位和个人的限制，保证该矿点正常有序生产经营。3、负责将与矿农征（租）用土地的相关依据及界限移交乙方使用。六、乙方责任1、负责全额对该矿点的投资并组织施工人员进行建设、生产。2、负责生产过程中的一切安全责任。3、负责矿地征（租用）及费用。七、财会及结算双方共同聘用财会人员对该矿点财会工作负责，要求做到月账月清，并按双方所持股份进行当月利润分配结算支付。八、其它约定1、由乙方全权负责生产经营活动甲方不予干涉。2、为便于矿山经营管理，生产成本核定每吨矿石120元给乙方实行干包制，其利润以销售价扣除生产成本、管理成本、业务开支、矿地租用费用、交国硕经营部费用后的净利润计算。3、双方按股份比例享受权益、承担风险。九、违约责任由违约方赔偿守约方实际损失并赔偿对方违约金即实际投资资金的百分之四十支付。十、未尽事宜，以签订补充协议完善，并具同等法律效力。甲方：朱柳平13638xx****乙方：李秀江13312xx****。2012年3月29日，原告与朱柳平又签订《补充协议》一份，约定：一、甲方拥有黔东南州国硕矿产经营部25万人民币的债权转让给乙方，由乙方支付贰拾伍万元给甲方，该债权由乙方按经营部给甲方承诺书享有。二、由乙方一次性补偿甲方与乙方合作期限内的利润分配壹拾叁万元，该矿点亏盈与甲方无关，由乙方自行负责。三、甲方负责配合乙方履行甲方于2010年7月21日与黔东南州国硕矿产经营部签订的《协议》。四、双方签订的《合作协议》属甲方义务部份仍按《合作协议》条款履行。五、甲方与国硕矿产经营部的相关《协议》、《委托》、《承诺》、收据等所有手续资料原件移交乙方，乙方即支付甲方人民币20万元，余款18万元在乙方正常生产一个月后的十个工作日支付甲方。六、如因甲方原因造成乙方不能进场建房生产，给乙方造成的一切损失由甲方负责赔偿乙方，并承担乙方所有投资、投劳，法律允许范围的违约金。七、甲方收到乙方款项38万元后矿山所产生的一切经济利润甲方不再享受。本协议双方签字生效，并具同等法律效力，甲乙双方各执一份。之后，原告三隔坡、隔堡冲矿点进行投资经营。庭审中，原、被告认可黔东南国硕矿产经营部于2012年4月26日将该矿点采矿许可证转让给被告，现该矿点系被告在经营。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更及终止民事权利义务关系的协议，自依法成立时生效，受法律保护，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。2012年3月29日，原告通过转让承包形式取得凯里市炉山镇三隔坡、隔堡冲矿点的开采经营权，即进行投资经营，同年4月26日被告购买了国硕经营部13.4395平方公里采矿权（含三隔坡、隔堡冲矿点），作价141.8万元收购原告生产加工经营且已支付土地租赁费及所有设备设施，原、被告签订的《转让协议书》，是在双方自愿、平等的基础上签订的，系合法有效合同。原告依约履行后，但被告支付10.80万元预付款后，尚欠131万元未付。原告要求被告支持欠款131万元，理由正当，予以支持；但对于违约金及延期付款利息因原、被告未有约定，应不以支持。被告辩称《转让协议书》是一份矿山转让合同，实质上是采矿权转让，而原告未取得采矿许可证，双方的转让违反法律和行政法规的强制性规定，应为无效合同。同时，该协议未有被告公章，其财务公章不能代表公司行为，是原告与被告职工串通而损害了被告利益。根据原告提交的证据2、3、4、5、6来看，证明了一个事实，即原告在通过承包方式取得争议矿点的开采权后，又将包括洗选场地、尾矿库、水电设备等相关权益转让给被告，这其中还包括了原告对农户征地补偿费、原告获得的承包权的转让。被告取得该矿点的采矿许可证是在2012年4月，而原、被告签订的《转让协议书》是在10月，这也相互印证了被告为什么在取得采矿许可证以后还与原告签订《转让协议书》的原因。虽然该协议盖的是被告公司财务公章和被告公司人员韦炳武签的字，但原告提交的证据7、8说明了2012年11月23日从炉山信用社转的10万元，其中5万元是被告二个股东之一的覃勇儒转付，另一笔为张敏。虽被告未告知张敏的身份，但从上述证据也足以证明原、被告转让合同的真实性。且被告对于自己的辩称意见，未提供证据证明原告与被告单位职工存在恶意串通的行为，故被告的辩称理由不成立。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百六十一条之规定，判决如下：
一、被告凯里市丰晟矿业有限公司在判决生效之日起十日内支付原告李秀江131万元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
若义务人未按判决书确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16590元，减半收取8295元，由原告负担295元，被告凯里市丰晟矿业有限公司负担8000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在递交上诉状之日起七日内，直接向上诉法院预交上诉费16590元，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决生效后，负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在本判决确定的履行期届满后，两年内向本院申请强制执行。
审判员 田晓燕
二〇一四年八月十二日
书记员 朱 瑾