河北省秦皇岛市海港区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）海行初字第72号
原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司，住所地秦皇岛市海港区。
法定代表人王旭福，总经理。
委托代理人肖永荣，男，系秦皇岛海三建设工程发展股份�限公司法律顾问，住秦皇岛市海港区。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局，住所地秦皇岛市海港区。
法定代表人柴志国，局长。
委托代理人古秀荣，系河北高俊霞律师事务所律师。
第三人姚成占，男，住秦皇岛市卢龙县。
委托代理人李永杰，系河北凯悦律师事务所律师。
原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司不服被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定，向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月10日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年10月21日公开开庭审理了本案。原告委托代理人肖永荣，被告委托代理人古秀荣，第三人姚成占及其委托代理人李永杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局于2014年6月23日作出秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定，主�内容为：姚成占于2013年7月4日提出本人的工伤认定申请，被告于2014年4月24日受理。2012年7月14日10时许，姚成占在秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司承建的青龙县第一中学教学楼工程建筑施工中，水泥砂浆溅入其左眼致伤，经青龙满族自治县医院诊断为：左眼水泥灼伤，外伤角膜结膜炎。被告依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定姚成占左眼水泥灼伤，外伤角膜结膜炎属于工伤。被告在法定举证期限内向本院提供作出被诉具体行政行为的证据、依据如下：
1、姚成占《工伤认定申请表》一份（共3页）；
2、秦皇岛市视光眼科医院诊断证明书一份、青龙满族自治县医院诊断证明书两份；
3、王永泉书面证明及居民身份证复印件一份；
4、代清生书面证明及居民身份证复印件一份；
5、姚成占居民身份证复印件一份；
6、姚成占委托李永杰的授权委托书一份；
7、秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司“关于姚成占工伤的说明”一份；
8、对王永泉、代清生的工伤认定调查笔录各一份；
9、秦人社伤险认决字（2014）848号《工伤认定决定书》；
10、工伤认定申请材料接收凭证（存根）、工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请补正材料通知书（存根）、工伤认定举证通知书（存根）、工伤认定举证通知书EMS邮寄单及投递情况查询单、秦人社伤险认决字（2014）848号《工伤认定决定书》EMS邮寄单及投递情况查询单各一份。
被告提供的法律、法规依据：
1、《工伤保险条例》；
2、《河北省工伤保险实施办法》。
原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司诉称，2012年7月14日，第三人姚成占在原告工地施工中，水泥砂浆溅入其左眼，事发后原告及时派人送第三人去医院治疗，当时诊断并无大碍。2013年7月4日，第三人向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。被告于2014年6月23日作出秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定，依据青龙县医院诊断书，认定第三人左眼水泥灼伤属于工伤。原告不认可被告的工伤认定结果，理由如下：1、第三人姚成占在事故前一直戴墨镜，可能有眼病。2、第三人在事故发生后一年的时间未提出工伤认定，由于时间跨度太大，其眼病是否因在原告工地溅入砂浆所致，第三人无法证明。3、结膜炎一般会在一个月左右时间痊愈，第三人在事故发生一年后重新作出诊断，该诊断认定眼伤系一年前事故所致，不符合医学常识，因此，造成第三人眼伤的损害不是在原告工地施工中发生的。综上，请求人民法院撤销被告作出的秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定。原告提供证据材料如下：
1、秦人社伤险认决字（2014）848号《工伤认定决定书》一份。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局辩称，秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，理由如下：姚成占于2013年7月4日提出工伤认定申请，因缺少劳动关系证明材料，被告于当日向其送达了《工伤认定申请补正材料通知书》。2014年4月9日，姚成占提交了用人单位加盖公章的《工伤认定申请表》、《诊断证明书》、证人证明等材料，述称其于2012年7月4日10时许在原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司承建的青龙县第一中学教学楼工程建筑施工中，因水泥砂浆溅入左眼，导致左眼受伤。被告于2014年5月9日受理了姚成占的申请。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，被告向用人单位即本案原告送达了《工伤认定举证通知书》，原告在举证期限内提交了“关于姚成占工伤的说明”，称2013�6月以前姚成占在原告处工作，工作中没有眼部受伤的经历。经调查，证人代清生证实2012年7月14日姚成占在海三公司青龙一中工地作抹灰工作时迷了眼睛，王永泉和工地安全员李某开车带姚成占到青龙县医院检查治疗，证人王永泉的证言证实了上述情况。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，被告认定姚成占所受伤害属于工伤。
第三人姚成占述称，2012年7月14日，在原告的工地施工时，因水泥砂浆溅入左眼，导致其左眼灼伤，青龙县医院诊断为外伤性角膜结膜炎，并出具了诊断证明书，当时第三人为了完成单位施工任务，仅在医院进行了简单的处理，回去继续工作。后因眼部不适，多次去医院诊治，并有明确诊断，系水泥灼伤所致，且原告也负担了第三人在海港医院、视光眼科医院、秦皇岛市第一医院的部分治疗费用，原告称第三人的眼伤不是在工地�工中发生，没有事实根据，被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作出的工伤认定事实清楚，请法院依法维持。第三人未向法庭提交证据材料。
经庭审质证，本院对当事人提交的证据材料作出如下确认：原告提供的证据材料1，被告提供的证据材料1－10，上述证据材料具备证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信，认定为本案的诉讼证据。原、被告及第三人与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采信，一并认定为本案的诉讼证据。
经审理查明，第三人姚成占系原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司职工。2012年7月14日，第三人在原告承建的青龙县第一中学教学楼建筑施工中被水泥砂浆灼伤左眼，原告派人将第三人送至医院诊治，经青龙满族自治县医院诊断，第三人伤情为：左眼水泥灼伤，外伤角膜结膜炎，实质性角膜结膜干燥症。2013年7月4日，姚成占向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出本人的工伤认定申请，被告于2014年4月24日在第三人补充提交了劳动关系证明后受理申请。2014年4月11日，被告以EMS方式向原告邮寄了工伤认定举证通知书，原告于2014年4月12日签收，并于2014年4月24日向被告提交了“关于姚成占工伤的说明”。2014年6月23日，被告作出秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定，认定第三人左眼所受伤害属于工伤，并向当事人送达了《工伤认定决定书》。
本院认为，被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门，有权依本辖区内受伤职工的申请作出工伤认定决定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”。本案第三人姚成占在工作中受伤，符合认定工伤的条件。被告依据第三人陈述、�断证明及证人证言、调查笔录等证据作出的工伤认定决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以支持。原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司未提供第三人左眼所受伤害不属于工伤的证据，其要求撤销秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定的诉讼请求没有事实及法律依据，本院不予支持。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告秦皇岛海三建设工程发展股份有限公司要求撤销秦人社伤险认决字（2014）848号工伤认定决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张喜迎
人民陪审员 高国秋
人民陪审员 岂福明
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 刘一宁