黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂下陆刑初字第00115号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人张晓宁，捕前系黄石市机关事务管理局党组成员、副局长。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月29日经黄石市人民检察院决定并由黄石市公安局执行刑事拘留，2014年1月9日经湖北省人民检察院决定逮捕，次日由黄石市公安局执行。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人刘强，湖北群力律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉（2014）65号起诉书指控被告人张晓宁犯受贿罪，于2014年7月7日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市下陆区人民检察院指派检察员干东、代理检察员刘丽君出庭支持公诉，被告人张晓宁及其辩护人刘强等到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张晓宁在先后担任黄石市人民政府接待处副处长、黄石市机关事务管理局党组成员、副局长期间，利用职务之便，在承接工程项目、工程款支付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币31.479万元。具体犯罪事实如下：
一、收受黄石市华发建筑装饰工程有限责任公司法定代表人陈某、总经理孙某给予的人民币12万元
1、2003年5月，陈某和孙某为请张晓宁帮其承接黄石市机关事务管理局管理的维修、工程项目，到张晓宁家中送其现金人民币1万元。
2、2004年1月，农历春节前，陈某和孙某为请张晓宁帮其承接黄石市政府大楼改造工程，以拜年的名义，到张晓宁家中送其现金人民币1万元。
3、2005年8月，陈某和孙某为感谢张晓宁对其在工程上的照顾，以其女儿张淼上大学名义，到张晓宁家中送其现金人民币0.5万元。
4、2007年4月，陈某和孙某得知市人大政协办公楼室内装修工程对外进行招投标，为请张晓宁帮其承接到该工程，到张晓宁家中送其现金人民币3万元。
5、2007年10月，陈某和孙某为请张晓宁帮其公司尽快支付工程款，由孙某到张晓宁办公室送其现金人民币0.5万元。
6、2007年11月，陈某和孙某为感谢张晓宁将人大政协楼外墙花岗石安装工程交其施工，由孙某到张晓宁的办公室送其现金人民币1万元。
7、2008年1月农历春节前，陈某和孙某为请张晓宁帮其承接市机关事务管理局综合楼改造工程，以恭贺乔迁之喜的名义，到张晓宁家中送其现金人民币5万元。
二、收受个体商人李某甲给予的人民币5万元
2006年1月，农历春节前，个体商人李某甲为感谢张晓宁帮其承接了琥珀山庄小区楼房的建设工程及在结算工程款时给予的帮助，送给张晓宁现金人民币5万元。
三、收受原湖北安和空调有限公司法定代表人魏某某给予的人民币5万元
2000年3月，湖北安和空调公司经理魏某某为感谢张晓宁在其承接的磁湖山庄空调安装工程中给予的关照，送给张晓宁现金人民币5万元。2011年8月，湖北省纪委调查樊某某违法违纪案件时，张晓宁将5万元现金退还给魏某某。2013年1月，魏某某再次将5万元送给张晓宁。
四、收受黄石市开发区振兴钢构不锈钢经营部负责人曹某甲给予的人民币3.5万元
1、2005年1月，农历春节前，曹某甲为请张晓宁帮其承接黄石市机关事务管理局管理的维修、工程项目，到张晓宁办公室送其现金人民币1万元。
2、2005年8月，曹某甲为请张晓宁帮其承接黄石市政府办公楼改造中的工程项目及尽快支付工程款，以祝贺张晓宁女儿上大学为名到张晓宁办公室送其现金人民币0.5万元。
3、2006年1月，农历春节前，曹某甲为请张晓宁帮其承接黄石市人大政协楼的附属工程项目及尽快支付工程款，到张晓宁办公室送其现金人民币l万元。
4、2007年1月，农历春节前，曹某甲为请张晓宁帮其承接黄石市人大政协楼的空调格栅、不锈钢楼梯栏杆工程项目及尽快支付工程款，到张晓宁办公室送其现金人民币1万元。
五、收受个体商人曹某乙给予的价值人民币2.579万元索尼电视机两台
2007年上半年，个体商人曹某乙为请张晓宁帮其承接工程，到张晓宁家中送其索尼电视机两台，经鉴定价值人民币2.579万元。后在张晓宁帮助下，曹某乙承接了黄石市人大政协楼室外给排水工程。
六、收受个体商人王某乙给予的人民币0.8万元
1、个体商人王某乙在承建黄石市政府办公楼改造工程中消防工程和黄石市人大政协楼消防工程时，为获得张晓宁的关照，于2005年至2007年春节期间，每年到张晓宁的办公室送其现金人民币1000元，共计0.3万元。
2、2008年1月，王某乙为请张晓宁在其承建的黄石市人大政协办公楼消防工程及防火门采购安装工程中给予关照及尽快支付工程款，以恭贺乔迁之喜的名义，到张晓宁家中送其现金人民币0.5万元。
七、收受新环电器公司总经理张某给予的人民币0.5万元
2008年1月，农历春节前，张某为感谢张晓宁在黄石市人大政协办公楼空调供货及安装过程中对其的关照，并请其帮忙尽快拨付工程款，到张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
八、收受原大冶金湾装饰工程有限公司项目经理王某丙给予的人民币0.5万元
2008年1月，农历春节前，王某丙为获得张晓宁对其承建的黄石市人大政协办公楼室内装修工程的关照及尽快拨付工程款，到张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
九、收受个体商人李某乙给予的人民币0.5万元
2009年1月，农历春节前，李某乙为请张晓宁尽快拨付承建的黄石市人大政协办公楼周边绿化工程款，到张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
十、收受原深圳市设计装饰工程公司项目经理肖某给予的人民币0.5万元
1997年上半年，张晓宁因磁湖山庄室内装修工程带队到深圳考察。肖某为请张晓宁帮忙承接工程，在吃饭的过程中送给张晓宁现金人民币0.5万元。后该公司承接到黄石磁湖山庄装饰工程。
十一、收受原江天建设集团项目经理郑某给予的人民币0.3万元
郑某为请张晓宁帮忙尽快拨付其承建的黄石市政府办公楼改造工程的工程款，于2006年1月、2007年1月到张晓宁的办公室分别送其现金人民币0.1万元、0.2万元。
十二、收受北京飞利信电子技术有限公司销售经理宋某给予的人民币0.3万元
2007年10月，宋某为请张晓宁帮忙承接黄石市人大政协楼会议及监控系统的工程，同时尽快拨付黄石市委常委会议室会议系统工程款，到张晓宁办公室送其现金人民币0.3万元。
2014年5月7日，被告人张晓宁的家属向检察机关退缴赃款31.479万元。
为证实上述指控的事实，公诉机关当庭向法庭出示并宣读了以下证据：1、被告人张晓宁的供述与辩解；2、证人陈某、李某甲、魏某某、曹某甲等人的证言；3、相关工程合同、财务凭证、银行交易记录、户籍证明、职务任免、工作职责文件等书证；4、黄石市价格认证中心黄价认字（2014）094号价格鉴证评估结论书。
公诉机关认为，被告人张晓宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币31.479万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张晓宁提供重要线索，从而得以侦破其他案件，有立功表现，应适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张晓宁在庭审中表示认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人刘强的辩护意见是：1、被告人张晓宁收受个体商人李某甲给予的人民币5万元，是利用了被告人张晓宁职权和地位形成的便利条件，没有利用职务上的便利，不应认定为受贿；2、被告人张晓宁收受曹某甲以祝贺被告人张晓宁女儿上大学为名送其现金人民币0.5万元及被告人张晓宁收受王某乙以恭贺乔迁之喜的名义送其现金人民币0.5万元后，被告人张晓宁也在曹某甲女儿结婚时、王某乙父亲去世及王某乙儿子上大学时送过礼金，属于礼尚往来，不应以受贿罪论处；3、被告人张晓宁有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚；4、被告人张晓宁积极退出全部赃款，可酌情从轻处罚；5、被告人张晓宁有坦白情节，依法应从轻处罚。
经审理查明，被告人张晓宁在先后担任黄石市人民政府接待处副处长、黄石市机关事务管理局党组成员、副局长期间，利用职务之便，在承接工程项目、工程款支付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币31.479万元。具体犯罪事实如下：
一、收受黄石市华发建筑装饰工程有限责任公司法定代表人陈某、总经理孙某给予的人民币12万元
1、2003年5月，陈某和孙某为请被告人张晓宁帮其承接黄石市机关事务管理局管理的维修、工程项目，到被告人张晓宁家中送其现金人民币1万元。
2、2004年1月，农历春节前，陈某和孙某为请被告人张晓宁帮其承接黄石市政府大楼改造工程，以拜年的名义，到被告人张晓宁家中送其现金人民币1万元。
3、2005年8月，陈某和孙某为感谢被告人张晓宁对其在工程上的照顾，以被告人张晓宁女儿上大学名义，到被告人张晓宁家中送其现金人民币0.5万元。
4、2007年4月，陈某和孙某得知市人大、政协办公楼室内装修工程对外进行招投标，为请被告人张晓宁帮其承接到该工程，到被告人张晓宁家中送其现金人民币3万元。
5、2007年10月，陈某和孙某为请被告人张晓宁帮其公司尽快支付工程款，由孙某到被告人张晓宁办公室送其现金人民币0.5万元。
6、2007年11月，陈某和孙某为感谢被告人张晓宁将人大、政协办公楼外墙花岗石安装工程交其施工，由孙某到被告人张晓宁的办公室送其现金人民币1万元。
7、2008年春节前，陈某和孙某为请被告人张晓宁帮其承接市机关事务管理局综合楼改造工程，以恭贺其乔迁之喜的名义，到被告人张晓宁家中送其现金人民币5万元。
二、收受个体商人李某甲给予的人民币5万元
2006年春节前，李某甲为感谢被告人张晓宁帮其承接了琥珀山庄小区楼房的建设工程及在结算工程款时给予的帮助，送给被告人张晓宁现金人民币5万元。
三、收受原湖北安和空调有限公司法定代表人魏某某给予的人民币5万元
2000年3月，湖北安和空调公司经理魏某某为感谢被告人张晓宁在其承接的磁湖山庄空调安装工程中给予的关照，送给被告人张晓宁现金人民币5万元。
2011年8月，湖北省纪委调查樊某某违法违纪案件期间，被告人张晓宁将5万元现金退还给魏某某。2013年1月，魏某某再次将5万元送给被告人给张晓宁。
四、收受黄石市开发区振兴钢构不锈钢经营部负责人曹某甲给予的人民币3.5万元
1、2005年春节前，曹某甲为请被告人张晓宁帮其承接黄石市机关事务管理局管理的维修、工程项目，到被告人张晓宁办公室送其现金人民币1万元。
2、2005年8月，曹某甲为请被告人张晓宁帮其承接黄石市人民政府办公楼改造中的工程项目及尽快支付工程款，以祝贺被告人张晓宁女儿上大学的名义，到被告人张晓宁办公室送其现金人民币0.5万元。
3、2006年春节前，曹某甲为请被告人张晓宁帮其承接黄石市人大、政协办公楼的附属工程项目及尽快支付工程款，到被告人张晓宁办公室送其现金人民币l万元。
4、2007年春节前，曹某甲为请被告人张晓宁帮其承接黄石市人大、政协办公楼的空调格栅、不锈钢楼梯栏杆工程项目及尽快支付工程款，到被告人张晓宁办公室送其现金人民币1万元。
五、收受个体商人曹某乙索尼电视机两台
2007年上半年，个体商人曹某乙为请被告人张晓宁帮其承接工程，到被告人张晓宁家中送其索尼电视机两台（价值人民币2.579万元）。后在被告人张晓宁帮助下，曹某乙承接了黄石市人大政协楼室外给排水工程。
六、收受个体商人王某乙给予的人民币0.8万元
1、个体商人王某乙在承建黄石市政府办公楼改造工程中消防工程和黄石市人大、政协办公楼消防工程时，为获得被告人张晓宁的关照，于2005年至2007年春节期间，每年到被告人张晓宁的办公室送其现金人民币1000元，共计0.3万元。
2、2008年1月，王某乙为请被告人张晓宁在其承建的黄石市人大政协办公楼消防工程及防火门采购安装工程中给予关照及尽快支付工程款，以恭贺乔迁之喜的名义，到被告人张晓宁家中送其现金人民币0.5万元。
七、收受新环电器公司总经理张某给予的人民币0.5万元
2008年春节前，张某为感谢被告人张晓宁在黄石市人大、政协办公楼空调供货及安装过程中对其的关照，并请其帮忙尽快拨付工程款，到被告人张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
八、收受原大冶金湾装饰工程有限公司项目经理王某丙给予的人民币0.5万元
2008年春节前，王某丙为获得被告人张晓宁对其承建的黄石市人大、政协办公楼室内装修工程的关照及尽快拨付工程款，到被告人张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
九、收受个体商人李某乙给予的人民币0.5万元
2009年春节前，李某乙为请被告人张晓宁尽快拨付承建的黄石市人大、政协办公楼周边绿化工程款，到被告人张晓宁的办公室送其现金人民币0.5万元。
十、收受原深圳市设计装饰工程公司项目经理肖某给予的人民币0.5万元
1997年上半年，被告人张晓宁因磁湖山庄室内装修工程带队到深圳考察。肖某为请被告人张晓宁帮忙承接工程，在吃饭的过程中送给被告人张晓宁现金人民币0.5万元，后该公司承接到黄石磁湖山庄装饰工程。
十一、收受原江天建设集团项目经理郑某给予的人民币0.3万元
郑某为请被告人张晓宁帮忙尽快拨付其承建的黄石市人民政府办公楼改造工程的工程款，于2006年1月、2007年1月到被告人张晓宁的办公室分别送其现金人民币0.1万元、0.2万元。
十二、收受北京飞利信电子技术有限公司销售经理宋某给予的人民币0.3万元
2007年10月，宋某为请被告人张晓宁帮忙承接黄石市人大、政协办公楼会议及监控系统的工程，同时尽快拨付黄石市委常委会议室会议系统工程款，到被告人张晓宁办公室送其现金人民币0.3万元。
2013年12月16日，中共黄石市纪律检查委员会对被告人张晓宁有关问题立案调查，并将被告人张晓宁带回中共黄石市纪律检查委员会进行调查。在调查过程中，被告人张晓宁除如实供述了纪检部门已掌握的其受贿的犯罪事实，还供述了纪检部门尚未掌握的其他受贿的犯罪事实。同年12月29日，将该案件移送至司法机关处理。
案发后，被告人张晓宁的家属代其主动退还赃款31.479万元。
到案后，被告人张晓宁向司法机关提供了侦破其他案件的重要线索，经查证属实。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1、户籍证明，证实被告人张晓宁的基本情况；干部任免审批表、职务任免的通知、干部履历表、关于市机关事务管理局班子成员分工的通知等书证，证实被告人张晓宁系国家机关工作人员，同时证实其任职及职责的情况；个人活期明细信息、对私储蓄账户明细账，证实被告人张晓宁及陈某、孙某等人的资金往来情况；合同书、施工计划任务书、收款收据、工程款支付证书、记账凭证、发票等书证，证实陈某、孙某、李某甲、魏某某、曹某甲、曹某乙等人承接工程及支付工程款等相关的情况；中共黄石市纪律检查委员会出具的移送函，证实中共黄石市纪律检查委员会对被告人张晓宁的问题进行调查，发现被告人张晓宁的行为构成犯罪，将案件移送至司法机关处理的事实；中共黄石市纪律检查委员会出具的说明，证实被告人张晓宁在纪检部门对其调查过程中，除如实供述了纪检部门已掌握的其受贿的犯罪事实，还供述了纪检部门尚未掌握的其他受贿的犯罪事实。立案决定书、到案经过，证实黄石市人民检察院对被告人张晓宁涉嫌受贿一案于2013年12月29日立案侦查的事实；一般缴款书、扣押物品、文件清单，证实被告人张晓宁的亲属代其主动退缴赃款31.479万元的事实；黄石市人民检察院反贪污贿赂局出具的说明、立案决定书，证实被告人张晓宁向司法机关提供了重要线索，从而得以侦破其他案件的情况。
2、证人王某甲、程某等人的证言，证实黄石市机关事务管理局物业管理科的管理范围及职责。
3、照片八张，证实被告人张晓宁收受曹某乙所送索尼电视机二台的事实。
4、黄石市价格认证中心出具的黄价认字（2014）094号价格鉴证评估结论书，证实曹某乙送给被告人张晓宁二台索尼电视机的价值为人民币25790元的事实。
5、证人陈某、孙某、李某甲、高某、魏某某、曹某甲、曹某乙、王某乙、张某、王某丙、李某乙、肖某、郑某、宋某等人的证言，证实被告人张晓宁在担任黄石市人民政府接待处副处长、黄石市机关事务管理局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在承接工程项目、工程款支付等方面为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计人民币31.479万元的事实。
6、被告人张晓宁的供述与书证、证人证言相互印证，证实被告人张晓宁在担任黄石市人民政府接待处副处长、黄石市机关事务管理局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在承接工程项目、工程款支付等方面为他人谋取利益，多次非法收受他人财物的事实；证实被告人张晓宁向司法机关提供了他人违法犯罪的重要线索。
本院认为，被告人张晓宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
对于辩护人刘强提出被告人张晓宁收受个体商人李某甲给予的人民币5万元，是利用了被告人张晓宁职权和地位形成的便利条件，没有利用职务上的便利，不应认定为受贿的辩护意见，经查认为，被告人张晓宁在琥珀山庄小区楼房的建设工程时负责具体基建工程，在李某甲找其要求承接该小区工程后，被告人张晓宁要求当时工程承建方付贤将工程的其中一部分交由李某甲承建，付贤按照被告人张晓宁的意思将一部分工程交由李某甲承建。在承建工程过程中，被告人张晓宁应李某甲的要求向付贤提出将工程款尽快支付给李某甲，付贤照办。2006年春节前，李某甲送给被告人张晓宁现金人民币5万元。本院认为，被告人张晓宁利用其职务上的便利，为李某甲谋取了利益，非法收受李某甲财物，符合受贿罪的构成要件，故对该辩护意见不予采纳。
对于辩护人刘强提出被告人张晓宁收受曹某甲以祝贺被告人张晓宁女儿上大学为名送其现金人民币0.5万元及被告人张晓宁收受王某乙以恭贺乔迁之喜的名义送其现金人民币0.5万元后，被告人张晓宁也在曹某甲女儿结婚时、王某乙父亲去世及王某乙儿子上大学时送过礼金，属于礼尚往来，不应以受贿罪论处的辩护意见，经查认为，行贿人送给被告人张晓宁财物，是基于被告人张晓宁有职务形成的便利条件而希望得到被告人张晓宁的关照或感谢被告人张晓宁之前为行贿人提供的帮助，被告人张晓宁明知行贿人的意图仍予以收受，符合受贿罪的构成要件，且被告人张晓宁向行贿人所送的礼金和行贿人所送的财物不对等，故对该辩护意见不予采纳。
到案后，被告人张晓宁向司法机关提供了侦破其他案件的重要线索，经查证属实，是立功，可以从轻或者减轻处罚。对于辩护人刘强提出被告人张晓宁有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚的辩护意见予以采纳。案发后，被告人张晓宁主动退还了全部赃款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人刘强提出被告人张晓宁积极退出全部赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见予以采纳。被告人张晓宁在被纪检部门调查过程中，如实供述司法机关尚未掌握的受贿罪行，与司法机关已掌握的受贿罪行属同种罪行，可以酌情从轻处罚。对于辩护人刘强提出被告人张晓宁有坦白情节，依法应从轻处罚的辩护意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十八条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条的规定，判决如下：
被告人张晓宁犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二○一三年十二月二十九日起至二○一九年十二月二十八日止，没收财产已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭 京
人民陪审员 蔡玉娇
人民陪审员 晏 平
二〇一四年八月二十日
书 记 员 文嘉宏