重庆市荣昌区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0153民初3225号
原告：蒋明忠，男，1956年7月24日生，汉族，住重庆市荣昌区。
委托代理人：邓荣德，男，1950年10月2日生，汉族，住重庆市荣昌区（系原告表兄，特别授权）。
被告：重庆市荣昌区公路养护段，住所地重庆市荣昌区昌元街道桂花社区昌州大道中段228号，统一社会信用代码12500226450682803L。
法定代表人：赖本鹏，系被告段长。
委托代理人：邹鹏，重庆锐力律师事务所律师，一般代理。
委托代理人：刘杰，重庆锐力律师事务所律师，一般代理。
原告蒋明忠与被告重庆市荣昌区公路养护段劳动争议一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法转为普通程序进行审理。案件审理过程中，双方当事人自愿申请庭外和解三十天，本院予以准许。原告蒋明忠及其委托代理人邓荣德，被告重庆市荣昌区公路养护段的委托代理人邹鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋明忠诉称：原告受聘从2005年9月9日至2015年5月31日在被告单位从事公路养护工作，先后在双河站、峰高站、安富站工作了9年零9个月。工资2005年9月至2012年12月每月是400元；自2013年至2015年每月是750元。没签订书面劳动合同，但有被告下令的责任书和每年领的工作服；有被告的股长、站长召集开会和具体管理，隶属被告领导；遵守被告规章制度，原、被告之间确实存在着事实的劳动关系。于2012年股长李恭祥在“荣昌县公路养护段”办公室开会，对峰高站全体职工说：“你们的工资是1650元/月，只关了750元/月，满60岁就拿退休工资”。但于2015年的6月1日，被告的管理干部李恭祥开会突然叫原告6月1日就不干了。故原告诉至法院，要求判令：一、被告支付原告2006年1月至2015年5月发放工资低于最低工资标准的差额32740元；二、被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金25000元；三、被告支付2005年10月至2006年8月未签书面劳动合同2倍工资差额13750元；四、被告支付2005年9月至2015年5月共计9年未休年休假工资7758.62元；五、被告支付逾期给付经济补偿金的额外经济补偿金6250元；六、被告支付原告因支付的工资低于最低工资标准，应另外支付相当于低于部分的50%的经济补偿金16370元；七、证明人车费、伙食费及误工费487.6元；八、本案诉讼费由被告承担。
被告重庆市荣昌区公路养护段辩称：一、原告的诉讼请求已超过诉讼时效，请求法院驳回，原告的诉讼时效从2015年4月30日起，即原告知道与被告之间用工关系结束之日，计算一年到2016年4月29日，原告的起诉时间为2016年5月24日，该时效既是仲裁时效也是诉讼时效；二、原、被告双方就解除劳动关系达成一致意见，且给予其经济补偿，不存在违法解除以及拖欠经济补偿金等情况；三、原、被告的劳动关系存续时间为2013年1月至2015年4月，双方在解除劳动关系用工的说明中进行了明确。
经审理查明：被告重庆市荣昌区公路养护段系依法成立的事业法人，经营范围为：承担全县公路建设，全面养护管理，保证运输畅通。原告系被告单位员工，从事公路养护工作，双方未签订书面劳动合同。
2015年4月30日，原、被告签订《荣昌县公路养护段与蒋明忠解除劳动用工关系的说明》（以下简称“《说明》”），载明“一、由于我段把公路养护工作承包给养护公司。因此，养护段于2015年4月与蒋明忠解除劳动用工关系。二、根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第四十七条规定，对蒋明忠支付经济补偿金；从事工作时间2013年12个月、2014年12个月、2015年4个月应支付贰个半月工资。三、工资每月750元。共支付蒋明忠经济补偿金人民币大写：壹仟捌佰柒拾伍元整（1875.00元）。”被告于2016年3月8日银行转账支付原告经济补偿金1875元。原、被告双方均认可2013年1月至2015年5月原告每月工资为750元。
2016年4月21日，原告向重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“荣昌劳仲委”）提起仲裁申请，要求被告支付：1、最低工资差额32740元；2、违法解除2倍经济补偿金的赔偿金25000元；3、未签书面劳动合同2倍工资差额13750元；4、年休假金7758.62元；5、尚未支付的每年的第13个月欠付的工资4885元；6、证明人车派、伙食及误工费487.6元；7、逾期给付经济补偿金的额外经济补偿金6250元；8、因支付的工资低于最低工资标准，应另外支付相当于低于部分的50%加付赔偿金16370元经济补偿金。2016年5月4日，重庆市荣昌区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“荣昌劳仲委”）出具渝荣劳人仲不字（2016）第56号不予受理通知书，决定对原告的仲裁申请不予受理。原告于2016年5月11日收到该通知书，于2016年5月24日不服该通知书向本院提起诉讼。
原告为证实从2005年9月9日就与被告存在劳动关系，向本院举示了《荣昌公路（第六期）》、《重庆市荣昌区XX社区居民委员会证明》并申请证人伍兴章出庭作证。2006年7月13日由段小修股主办的《荣昌公路（第六期）》，载明：“一、六月小修工作检查考评：根据五月对六月份小修日常养护工作的计划和安排，段查小组……对各管理站所管养的公路进行了6月份小修日常养护工作任务完成情况例行检查……”《荣昌公路（第六期）》中未提及原告蒋明忠的名字。《重庆市荣昌区XX社区居民委员会证明》载明：“兹有我社区5社居民蒋明忠、男、于2005年9月9日至2015年5月31日在养护段清扫公路。”证人伍兴章陈述：我和原告一起在养路段工作了六年，对此没有证据予以证明，我从2009年2月份开始工作到2015年2月份，我听原告说他比我要早三年到被告处工作，比我晚离开被告单位三个月。
另原告举示《通客车镇村公路养护责任书》、《XX社区XX公路养护合同》，拟证实原于2005年9月9日开始与被告建立劳动关系。其中，《通客车镇村公路养护责任书》签订主体为荣昌县XX镇人民政府和原告蒋明忠；《XX社区XX公路养护合同》的签订主体为荣昌县XX社区居民委员会和原告蒋明忠。被告主张责任书签订主体并非被告，不予认可。
对于原、被告双方解除劳动关系的时间，被告举示的《荣昌县公路养护段临时工工资发放表》及原告举示的《对私客户对账单》均显示原告2015年5月1日至2015年5月31日的工资为750元，被告在2015年6月12日通过银行转账方式予以支付。原告主张其在被告处工作至2015年5月31日，双方解除劳动关系时间为2016年6月1日。对于原告是否休年休假，庭审中，被告陈述目前没有原告书面提出不休年休假或申请休年休假的证据。另原告陈述，对于被告支付工资低于最低工资标准及逾期给付经济补偿金的事项，尚未向劳动行政部门提交处理。对于证人出庭的车费、伙食费、误工费，证人伍兴章出生于1954年5月26日，其在庭审中陈述：我家在昌州街道XX村，来的时候花了6.5元，回去也要6.5元，中午是我和原告一起吃的，花了36元，是原告付的钱，没有开票，我目前在家种庄稼，没有工作。
另查明，原告蒋明忠于2016年7月24日年满60周岁，达到法定退休年龄。
上述事实，有原、被告双方的陈述，仲裁申请书、《不予受理通知书》、送达回执、《荣昌县公路养护段与蒋明忠解除劳动用工关系的说明》、《荣昌公路（第六期）》、《重庆市荣昌区XX社区居民委员会证明》、《对私客户对账单》、《荣昌县公路养护段临时工工资发放表》等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，被告是具备用工主体资格的用人单位，原告是被告公司职工，原告就双方劳动关系存续期间内的相关劳动争议提起诉讼。现就双方争议焦点及诉辩意见评析如下：
一、对于本案是否超过诉讼时效，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算。”本案属于因解除劳动关系而产生支付工资、经济补偿金、未休年休假工资等纠纷的劳动争议，适用仲裁时效，当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日应为原、被告双方解除劳动关系之日，2015年4月30日原、被告虽签订了解除协议，但之后双方继续用工至2015年5月31日并原告领取工资。故对于被告主张《荣昌县公路养护段与蒋明忠解除劳动用工关系的说明》的落款时间即为双方解除劳动关系的时间，与事实不符，本院不予采信。原告陈述其于2015年6月1日参加大会后离开被告单位，之后没有继续在被告处上班。原告的陈述与双方举示证据载明的工资发放情况相吻合，对原告主张双方于2015年6月1日实际解除劳动关系，本院予以采信。原告于2016年4月21日提出仲裁申请，原告提出由被告支付最低工资差额、未休年休假工资等诉讼请求尚未超过一年的仲裁时效。被告的辩解意见不成立，本院不予采信。
二、对于原、被告之间劳动关系的存续期间，虽然原告举示的《荣昌公路（第六期）》由被告公司加盖公章，但并未提及原告名字，其内容并不能反映2006年原告在被告处工作的事实，本院不予采信。原告举示居委会《证明》，拟证实其于2005年9月9日至2015年5月31日在被告处工作，因该证据未经居委会具体经办人签字，且居民委员会并非劳动职能部门，其开具的证实原告在被告处工作长达九年余的《证明》不具有证明力，本院不予采信。原告申请的证人伍兴章未对其自身在被告单位工作予以证实，且对于原告在被告处上班期间的了解来源于原告的陈述，故证人证言不能达到原告的证明目的，本院不予采信。原告举示的《通客车镇村公路养护责任书》、《XX社区XX公路养护合同》载明的合同相对方分别为荣昌县XX镇人民政府和荣昌县XX社区居民委员会，不能达到原告主张其从2005年9月9日开始与被告成立劳动关系的证明目的，本院不予采信。被告举示的《荣昌县公路养护段与蒋明忠解除劳动用工关系的说明》能够证明原告从2013年1月开始即在被告处工作，每月工资为750元的事实。原告的工资计算至2015年5月31日，可以认定原、被告双方从2013年1月至2015年5月31日期间存在劳动关系。
三、对于原告要求被告支付发放工资低于最低工资标准的差额32740元的诉讼请求，根据相关法律规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。原告从2013年1月至2015年5月工资均为750元/月，低于当地最低工资标准，原告要求被告支付其低于最低工资标准差额，符合法律规定，本院予以支持。结合重庆市荣昌区2012年5月1日至2013年12月31日的最低工资标准为1050元/月，2014年1月1日至2015年12月31日的最低工资标准为1250元/月，原告蒋明忠2013年1月至2013年12月的低于最低工资标准差额为：（1050元-750元）×12个月=3600元；2014年1月至2015年5月的低于最低工资标准差额为：（1250元-750元）×17个月=8500元，以上共计12100元。
四、对于原告要求被告支付其违法解除劳动合同的经济赔偿金25000元的诉讼请求，根据《荣昌县公路养护段与蒋明忠解除劳动用工关系的说明》可以认定双方依照《劳动合同法》第三十六条的规定协商解除劳动合同，而非原告主张的违法解除劳动合同，故原告要求支付经济赔偿金的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。
五、对于原告要求被告支付未签书面劳动合同2倍工资差额6250元的诉讼请求，根据《劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原、被告双方于2013年12月31日用工满一年，被告应从2013年2月至2013年12月支付原告双倍工资，原告最迟应于2014年12月31日前提起仲裁申请，原告于2015年4月21日提起申请，已超过一年的仲裁时效，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。
六、对于原告要求被告支付其未休年休假工资7758.62元的诉讼请求，根据《企业职工带薪年休假条例实施办法》第十条的规定，除职工因本人原因且书面提出不休年休假之外，不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬。被告未举示原告书面提出不休年休假或申请休年休假的证据，应承担举证不能的责任，故对于原告主张被告支付其未休年休假工资，本院予以支持。对于未休年休假工资金额，根据《职工带薪年休假条例》第三条的规定，原告累计工作已满1年不足10年，年休假为5天，原告未休年休假期间被告已按月支付其工资，故原告从2013年1月至2013年12月累计工作尚未满1年，不享有年休假待遇。根据《企业职工带薪年休假条例实施办法》第十二条的规定：应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。故原告从2014年1月至2014年12月应享受年休假为5天，2015年1月至2015年5月应享受的年休假为：151天÷365天×5天=2.07天，折合为2天。故原告从2014年1月至2015年5月未休年休假工资与实发工资差额为：（1250元/月÷21.75天×300%-750元/月÷21.75天）×（5+2）=965.52元。
七、对于原告要求被告支付逾期给付经济补偿金的额外经济补偿金6250元以及因支付的工资低于最低工资标准，应另外支付相当于低于部分的50%的经济补偿金16370元的诉讼请求，根据《劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资、解除或终止劳动合同，未按照规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。原告主张的事项尚未提交处理，劳动行政部门未责令限期支付，依据法律规定，被告应加付赔偿金的条件尚未成就，故对原告该两项诉讼请求，本院不予支持。
八、对于原告要求被告支付证明人车费、伙食费及误工费487.6元的诉讼请求，由于证人已经年满60周岁，未对其此次出庭作证的误工损失、交通费及伙食费等举示相关证据予以证实，且本院对于该证人证言未予采信，故对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十六条、第八十二条、第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假条例实施办法》第十条、第十二条、《中华人民共合国民事诉讼法》第六十四条第一款、第七十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共合国民事诉讼法>的解释》第一百一十八条之规定，判决如下：
一、被告重庆市荣昌区公路养护段于本判决生效后十日内支付原告蒋明忠低于最低工资标准差额12100元、未休年休假工资差额965.52元；
二、驳回原告蒋明忠的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5元，原告已预付，由原告蒋明忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 陈邸星
代理审判员 陈虹宇
人民陪审员 吕继泽
二〇一六年十二月九日
书 记 员 杨德富