山东省青岛市市北区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0203行初143号
原告彭永明，男，1964年7月12日出生，汉族，住青岛市市北区。
委托代理人张吉青，山东汇通律师事务所律师。
被告青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市市南区巫峡路6号。
法定代表人张希田，职务局长。
委托代理人唐斯斯，女，该局工作人员。
委托代理人任岩磊，男，该局工作人员。
第三人彭文龙，男，1988年7月12日出生，汉族，住青岛市市北区。
委托代理人徐占涛，山东中颐律师事务所律师。
委托代理人马飞，山东中颐律师事务所律师。
第三人孙春先，女，1964年3月1日出生，汉族，住青岛市市北区。
第三人彭跃男，女，1989年11月19日出生，汉族，住青岛市市北区。
第三人彭炳超，男，1986年5月24日出生，汉族，住青岛市市北区。
原告彭永明不服被告青岛市国土资源和房屋管理局颁发青房地权市字第××号房地产权证的行政行为，于2016年9月19日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因彭文龙、孙春先、彭跃男、彭炳超与本案处理有利害关系，本院根据原告申请，依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭进行了审理。原告彭永明的委托代理人张吉青，被告青岛市国土资源和房屋管理局的委托代理人任岩磊、唐斯斯，第三人彭文龙的委托代理人马飞到庭参加诉讼，第三人孙春先、彭炳超、彭跃男经本院传票传唤，无正当理�未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告青岛市国土资源和房屋管理局根据彭治彬的申请，于2007年10月26日为其颁发了青房地权市字第××号房地产权证。
原告诉称，原告的父亲彭治彬、母亲季云先于1999年12月共同购买了青岛市四方区抚顺路26号4栋206户房屋，房产证号青房地权市字第房改31××25号。原告母亲季云先于2001年2月病逝，父亲彭治彬于2012年1月29日病逝。青岛市四方区抚顺路26号4栋206户房屋的50%产权应由季云先的丈夫彭治彬和儿子彭永杰、彭永俊、彭永明共同继承。彭治彬去世后，遗留房产应当按法定继承。2007年10月24日，彭治彬持伪造的（2007）青四方证字第87号继承公证书办理了青房地权市字第××号房地产权证。经青岛市四方公证处确认，该公证书“签名章和印章不符”，系当事人伪造�彭治彬获取的青房地权市字第××号房地产权证依法无效，应予撤销。2008年1月23日，彭治彬持非法获取的房地产权证，将该房屋以5万元价格转让给彭文龙，彭文龙据此获得青房地权市字第××号房地产权证。2013年10月9日，彭文龙将该房屋以10万元价格转让给孙春先，孙春先获取青房地权市字第××号房地产权证。2014年12月26日，孙春先与青岛市市北区房屋征收安置管理办公室签订房屋征收补偿协议，并领取了房屋拆迁补偿款736194元。原告现诉至法院，请求撤销被告颁发的青房地权市字第××号房地产权证，本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交以下证据：
1、彭治彬31××25号房产档案，证明涉案房屋为彭治彬与季云先共同所有。
2、彭治彬35××93号房产档案，证明涉案房屋为彭治彬伪造公证书非�继承。
3、四方公证处答复函，证明被告依据的公证书是伪造的。
4、彭治彬、季云先、彭永杰、彭永俊死亡证明，证明被继承人死亡的事实及亲属关系。
5、情况说明，证明原告亲属关系。
6、彭文龙37××37号房产档案，证明彭治彬与彭文龙非法转让房屋事实。
7、孙春先20××99号房产档案，证明彭文龙与孙春先非法转让房屋事实。
8、房屋征收货币补偿协议，证明孙春先非法领取房屋补偿款事实。
被告辩称，涉案房屋位于青岛市四方区抚顺路26号4栋206户，房屋原登记在彭治彬名下，持有青房地权市字第房改31××25号房地产权证。2007年9月21日，青岛市四方公证处出具（2007）青四方证民字第87号公证书，载明涉案房屋由彭治彬一人继承。2007年10月22日，彭治彬持身份证明，房地产权证、公证书等材料向被告申请继承转移登记，被告经审核于2007年10月26日向彭治彬核发了青房地权市字第××号房地产权证。被告认为该登记材料齐备，程序合法，若存在相关当事人提交虚假材料，骗取登记问题，请法庭查明事实依法判决。2007年10月彭治彬将涉案房屋分割登记为206户和206户甲，将206户转移登记至彭文龙名下，206户甲转移登记至彭永俊名下。2013年10月，彭文龙又将206户房屋转移登记至孙春先名下，现两处房屋均因拆迁办理了注销登记。
被告向法庭提交的证据为：
1、审核表复印件，证明彭治彬于2007年10月26日领取了青房地权市字第××号房地产权证。
2、转移登记申请书复印件，证明彭治彬申请本案房屋继承登记。
3、身份证复印件，证明彭治彬的身份情况。
4、原房产证复印件，证明产权人彭治彬的权属情况。
5、公证书复印件，证明青岛市四方公证处作出公证书，本案房屋由彭治彬一人继承。
6、测绘证明复印件，证明本案房屋物理状况。
7、完税凭证复印件，证明彭治彬已交纳各项税费。
被告提交的法律依据为：《城市房屋权属登记管理办法》第2、3、4、5、6、9、10、11、13、17、27、28条。
第三人彭文龙述称，我方意见与被告的答辩意见一致。
第三人彭文龙未向法庭提交证据。
第三人孙春先、彭炳超、彭跃男未到庭发表意见。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、2、3、4、6、7真实性无异议；对证据5公证书真实性有异议，认为这份公证书是伪造的。
原告对被告的法律依据没有异议。
第三人彭文龙对被告提交的证据和法律依据均无异议。
被告对原告提交的证据发表如下质证意见：对证据1真实性无异议，涉案房屋系房改房，属于夫妻共有，对该事实无异议。证据2真实性无异议，但申请人应当对申请材料真实性负责，被告转移登记时已经尽了相应审查义务。证据3、4、5、6、7的真实性均无异议。证据8因为主要涉及拆迁事宜，被告不发表质证意见。
第三人彭文龙对原告提交的证据1--5无异议，证据6--
8真实性无异议，但彭文龙与彭治彬是合法买卖关系，是合法转让，彭文龙�孙春先也是合法买卖关系，是合法转让。
经审理查明，彭治彬与季云先为夫妻关系，二人育有三子，分别为彭永杰、彭永俊、彭永明。彭治彬与季云先通过公房出售形式购买了青岛市四方区抚顺路26号4栋206户房屋，并办理了青房地权市字第房改31××25号房地产权证，登记在彭治彬名下。2001年2月，季云先因病去世。2007年10月22日，彭治彬持身份证明，房地产权证、公证书等材料向被告申请继承转移登记，被告经审核于2007年10月26日向彭治彬颁发了青房地权市字第××号房地产权证。彭治彬取得涉案房屋后，将该房屋分割登记为206户和206户甲，将206户转移登记至彭永明之子彭文龙名下，206户甲转移登记至彭永俊名下。2013年10月，彭文龙又将206户房屋转移登记至其母亲孙春先名下，现两处房屋均因拆迁办理了注销登记。2012年1月29日彭治彬因病去世�
本院认为，《城市房屋权属登记管理办法》第十七规定：“因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。”被告根据上述规定，审查后认为彭治彬提交的材料齐备，为彭治彬颁发了青房地权市字第××号房地产权证。但事后经原告彭永明查询得知，彭治彬办理继承房屋转移登记时提交的（2007）青四方证民字第87号公证书为虚假材料，且山东省青岛市四方公证处2016年9月6日出具的《答复函》明确表示，公证处存档的（2007）青四方证民字第87号公证书，申请人非彭治彬、彭永杰、彭永俊、彭永明四人，公证书上的公证员签名章和公证处印章也与登记备案的印章�符，故可以认定，被告为彭治彬办理房屋登记时申请人提交的（2007）青四方证民字第87号公证书为虚假材料。被告为彭治彬办理房屋继承转移登记、颁发青房地权市字第××号房地产权证的证据材料中有虚假材料，主要证据不足，依法应当予以撤销。鉴于彭治彬已经将涉案房屋分割登记，并分别转移给他人，原青房地权市字第××号房地产权证已经注销，无法再撤销该房产证，故应当确认被告为彭治彬颁发青房地权市字第××号房地产权证的行政行为违法。
综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：
确认被告青岛市国土资源和房屋管理局2007年10月26日为彭治彬颁发青房地权市字第××号房地产权证的行政行为违法。
案件受理费人民币50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 田 麟
人民陪审员 王文娟
人民陪审员 王美欣
二〇一七年三月一日
书 记 员 招立琛