河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀05民终2085号
上诉人（原审原告）：邢台新兴通泰矿业集团有限公司，住所地：邢台市开发区中兴东大街1666号F141，组织机构代码：05654302-0。
法定代表人：宋建芳，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杜鹏志，河北齐心律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李博，该公司职工。
被上诉人（原审被告）：张少锋等28人（名单附后）。
诉讼代表人：张少锋，男，汉族，1978年3月12日出生，河北省邢台市临城县人，现住岗头矿生活区。
诉讼代表人：赵胜民，男，汉族，1966年8月18日出生，河北省邢台市临城县人，现住岗头矿生活区。
诉讼代表人：张文胜，男，汉族，1963年11月25日出生，河北省邢台市临城县人，现住岗头矿生活区。
委托诉讼代理人ＸＸ，郭书丽，河北张瑞律师事务所律师。
上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司因与被上诉人张少锋等28人劳动争议纠纷一案，不服河北省临城县人民法院（2017）冀0522民初287号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年6月15日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司委托诉讼代理人杜鹏志、李博，被上诉人28人的诉讼代表人张少峰、赵胜民、张文胜及其委托诉讼代理人ＸＸ，郭书丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司上诉请求：1、依法撤销一审判决，发还重申或改判。2、由被上诉人承担上诉费。事实和理由：原审判决上诉人向张少锋等28人支付工资共计67853.05元，侵犯了上诉人的合法权利。张少锋等28人与上诉人之间没有任何形式的劳动合同关系，他们是临城县岗头第三煤矿的职工。上诉人与该矿还没有完成整合，职工的工资一直由该矿自行发放。所谓支付过工资的相关事实。是上诉人为了帮助该矿解决欠发工资导致的员工群体性事件，从实质上讲是代替该矿发放工资的行为，不能以此认定上诉人与被上诉人之间存在劳动关系。望贵院判如所请。
被上诉人张少锋等28人答辩称，1、一审判决认定事实清楚，判决合法。2、通过一审提交证据证明上诉人与我方存在劳动关系。双方对所欠工资数额没有异议。上诉人应足额支付我方工资。
原审原告邢台新兴通泰矿业集团有限公司向一审法院起诉请求：请求撤销临城县劳动仲裁委员会作出的临劳仲案（2017）第1号劳动仲裁裁决书。
一审法院认定事实，张少锋等28人所在临城县岗头第三煤矿，2012年12月28日被原告兼并重组，并签订兼并重组协议。2017年1月13日临城县安全生产监督管理局证明，临城县岗头第三煤矿在2013年元月被原告公司整合。2016年元月29日，在邢台××监察大队主持下，通泰公司法定代表人宋建芳承诺：原告公司所欠职工工资已落实700万元，此款全部用于解聘职工和临时(所欠)工资；不足部分由原告公司欠账；职工工资应在2月1日发放。2016年2月1日新兴通泰公司通过银行转账方式支付了被告部分工资，尚欠67853.05元（所欠张少锋等28人工资详见明细），所欠工资数额双方没有异议。被告尚有2014-2015年工资表，员工工资卡、历史明细清单，相互印证原告与张少锋等28人存在事实上的劳动关系。
原告以宋建芳承诺是在政府部门的协调下出具的意见，并不意味着原告与各被告之间存在劳动关系的理由，以及原告在替岗三煤矿向各被告代付工资理由，没有提供证据，其理由不能成立。
一审法院认为，兼并重组协议、临城县安全生产监督管理局证明、通泰公司法定代表人宋建芳承诺、银行转账方式支付工资清单、2014-2015年工资表，员工工资卡、历史明细清单等一系列证据证明，原告新兴通泰公司与张少锋等28人存在劳动关系，所欠工资数额双方没有异议，新兴通泰公司应当足额支付张少锋等28人工资67853.05元。新兴通泰公司未为张少锋等28人申报和缴纳社会保险费，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，应向劳动行政部门申请解决，不属于人民法院受案范围。故依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定判决：原告邢台新兴通泰矿业集团有限公司支付被告张少锋等28人工资共计67853.05元（其中张少峰6128.46元、赵胜民3457.08元、张文胜2199.96元、刘慧1440.45元、路永正1885.68元、闫红波1885.68元、刘建兵1885.68元、崔建军1885.68元、张立兴1885.68元、李立缺586.66元、杨俊卿1885.68元、张建周1885.68元、王金钟1372.36元、刘贵英1450.93元、赵鸿鑫1885.68元、陈文涛1885.68元、张建堂3457.08元、刘书景1571.40元、张哲1885.68元、王金秀1885.68元、贾贵增1885.68元、路红芳1299.02元、路圣义3457.08元、王国强1885.68元、李立法6704.64元、李俊杰2199.96元、陈建法1885.68元、薛红年6128.46元）。上述判决限生效后十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行赔偿义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告邢台新兴通泰矿业集团有限公司负担。
本院二审期间，当事人未提交新证据。本院经审理，二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，张少锋等28人系临城县恒安煤业有限责任公司祁村煤矿（原临城县岗头第三煤矿）的职工，2012年12月28日上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司以签订《煤矿企业兼并重组协议》的方式，将临城县岗头第三煤矿兼并重组。2013年元月临城县岗头第三煤矿被邢台新兴通泰矿业集团有限公司整合。2013年至2014年张少锋等28人工资由上诉人公司以现金的方式发放，2016年元月29日上诉人公司法定代表人宋建芳承诺的情况下，2016年2月1日起上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司通过银行转账方式陆续支付了被上诉人张少锋等28人2015年的部分工资，尚欠张少锋等28人工资67853.05元。从以上邢台新兴通泰矿业集团有限公司对该企业的兼并重组和发放工人工资看，上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司已经对临城县岗头第三煤矿进行了实质接管，应当认定上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司与被上诉人张少锋等28人在没有依法解除劳动关系前，双方存在劳动关系。上诉人称给张少锋等28人发放工资是代替临城县岗头第三煤矿发放工资的行为，与张少锋等28人不存在劳动关系，依据不足，本院不予支持。
综上所述，上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司的上诉理由不能成立，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费按原判决负担；二审案件受理费10元，由上诉人邢台新兴通泰矿业集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 苏运平
审判员 王华青
审判员 高恒振
二〇一七年七月二十四日
书记员 刘 静
被上诉人张少锋等28人名单
被上诉人：张少锋，男，汉族，1978年3月12日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：赵胜民，男，汉族，1966年8月18日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：张文胜，男，汉族，1963年11月25日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：刘慧，女，汉族，1988年10月17日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：路永正，男，汉族，1950年5月7日出生，河北省邢台市临城县鸭鸽营乡。
被上诉人：闫红波，男，汉族，1976年9月8日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：刘建兵，男，汉族，1966年11月21日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：崔建军，女，汉族，1972年5月8日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：张立兴，男，汉族，1974年12月20日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：李立缺，女，汉族，1974年10月18日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：杨俊卿，男，汉族，1966年10月11日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：张建周，男，汉族，1970年5月13日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：王金钟，男，汉族，1967年5月14日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：刘贵英（原告单位职工赵旭阳母亲）女，汉族，1967年10月3日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人:赵鸿鑫，男，汉族，1986年11月14日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人:陈文涛，男，汉族，1981年10月17日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：张建堂，男，汉族，1964年1月20日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：刘书景，男，汉族，1967年12月5日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：张哲，男，汉族，1989年2月15日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：王金秀，男，汉族，1965年8月12日出生，河北省邢台市临城县临城镇。
被上诉人：贾贵增，男，汉族，1970年9月14日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：路红芳，女，汉族，1978年6月19日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：路圣义，男，汉族，1963年5月10日出生，临城县临城镇。
被上诉人：王国强，男，1978年12月16日出生，汉族，河北省邢台市临城县。
被上诉人：李立法，男，1972年12月9日出生，邢台市临城县临城镇。
被上诉人：李俊杰，男，1975年1月9日出生，汉族，邢台市临城县临城镇。
被上诉人：陈建法，男，1964年8月2日出生，河北省邢台市临城县。
被上诉人：薛红年，男，汉族，1963年7月22日出生，邢台市桥西区。