江西省上饶县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1121刑初380号
公诉机关江西省上饶县人民检察院。
被告人王金权，男，汉族，1963年7月6日出生于江西省上饶县，高中文化，原上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记，住江西省上饶市经济开发区。因涉嫌贪污罪，于2017年4月1日经上饶县人民检察院决定刑事拘留，同日被上饶县公安局执行刑事拘留，同年4月14日经上饶县人民检察院决定取保候审。
江西省上饶县人民检察院以饶县检公诉刑诉[2017]376号起诉书指控被告人王金权犯贪污罪，于2017年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上饶县人民检察院指派检察员方亮出庭支持公诉，被告人王金权到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省上饶县人民检察院指控，2012年期间，被告人王金权任上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记，负责当时仙山村上二路征迁工作事宜。被告人王金权利用其测量征地面积等职务便利，虚增王某1的征地面积，套取征地款94,776.4元；虚王某5明的征地面积，套取征地款90,192.5元；虚增张某1的征地面积，套取征地款83,700.3元。被告人王金权实得70,400元，用于个人家庭开支。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了如下证据：人口信息表、归案情况说明、任职通知、会议记录、记账凭证及资金明细表、银行进账单及回执、上二路征地面积图纸、征地公示榜、征地协议书及征地款发放表、退款票据等书证，证人黄某、郭某、王某1、王某2、王某3、游某1、陈某、万某1、王某4、张某1、王某5、张某2证言，被告人王金权的供述和辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人王金权利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物268,669.2元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人王金权对指控的其犯贪污罪及数额不持异议，庭审中当庭认罪，希望法庭从轻处罚。
经审理查明，2012年期间，被告人王金权任上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记，负责当时仙山村上二路征迁工作事宜。被告人王金权利用其负责测量征地面积等职务便利，虚增王某1的征地面积，套取征地款94,776.4元；虚增王某5的征地面积，套取征地款90,192.5元；虚增张某1的征地面积，套取征地款83,700.3元。被告人王金权实得70,400元，用于个人家庭开支。具体事实如下：
1、王某1：虚增旱地756平方（从仙山底地3245.1平方中抽取656平方、游某2喜亲家旱地抽取100平方），获征地款30,164.4元；虚增林地2971.3平方（从仙山底的林地45358.2平方中抽出1276.5平方、未知的山抽取700余平方、万某1林地抽取1000平方），获征地款64,612元，共计94,776.4元。王某12012年7、8月份分两次共给了被告人王金权82,800元，2015年10月游某2喜要求补发他亲家100平方征迁款，被告人王金权核实后，王某1拿了4,000元给游某2喜，2016年王某3说400多平方林地被征迁未公示，要求补发，被告人王金权核实后支付了王某312,400元，剩余7,976.4元归王某1使用。被告人王金权实得70,400元。
2、张某1：虚增684平方水塘（从仙山万某27842.1平方中抽取684平方），获征地款39,808.8元；虚增2018.2平方林地（从张某2林地抽取300平方、张某3金、张某3光林地抽取1000平方、万建平林地抽取700余平方），获征地款43,891.5元，共计83,700.3元。2016年从张某1处拿了6,525元征地款给张某2，付张某3金征地款20,000元，第二年又补张某2征地款4,000元，另外为了不让张某2说出去再给了他20,000元，返还万家集体水塘征地款35,000元。
3、王某5：虚增水田920平方（从陈德旺水田抽取671.1平方、仙山底水田抽取近200平方），获征地款53,406元；虚增林地1691.4平方（王某5自己546.6平方），获征迁款36,786.5元，共计90,192.5元。后王某5支付陈德旺水田征地款48,000元，其余的钱在王某5处。王某5自己林地546.6平方应得征迁款11,888.5元。
2017年3月31日，上饶县人民检察院反贪局通知被告人王金权谈话，被告人王金权主动配合调查并如实交代其上述犯罪事实。2017年6月16日，被告人王金权主动向上饶县人民检察院退缴赃款70,400元。
另查明，张某1系被告人王金权亲家，王某5系被告人王金权哥哥。
上述事实，被告人王金权在庭审中亦无异议，且有如下证据：
1、常住人口户籍信息，证实了被告人王金权为完全刑事责任能力人等基本情况。
2、归案情况说明，证实了2017年3月31日，上饶县人民检察院反贪局通知被告人谈话，被告人王金权主动配合调查并如实交代其全部犯罪事实。
3、任职通知、会议记录等，证实了被告人王金权在案发时担任上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记，负责当时仙山村上二路征迁工作的事实。
4、上二路征地面积图纸、征地公示榜、征地协议书及征地款发放表、记账凭证及资金明细表、银行进账单及回执等，证实了被告人王金权虚增征地面积套取征地款的事实。
5、退款票据，证实被告人王金权2017年6月16日将70,400元赃款退缴至上饶县人民检察院的事实。
6、证人黄某、郭某的证言，证实被告人王金权系上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记，负责当时仙山村上二路征迁工作事宜，虚增征地面积套取征地款共计268,669.2元的事实。
7、证人王某1、王某2、王某3、游某1、陈某、万某1、王某4、张某1、王某5、张某2的证言，证实了被告人王金权所套取征地款的去向。
8、被告人王金权的供述与辩解，我2012年任上饶市经济开发区董团乡仙山村党支部副书记期间，负责当时仙山村上二路征迁工作事宜，利用负责测量征地面积等职务便利，虚增王某1的征地面积，套取征地款94,776.4元；虚增王某5的征地面积，套取征地款90,192.5元；虚增张某1的征地面积，套取征地款83,700.3元。实得70,400元，据为己有，用于个人家庭开支。
本院认为对于王某1实得7,976.4元属于非法所得，应予以追缴；张某2正当征地所得外额外得到的20,000元属于非法所得，应予以追缴；王某5实得水田征地款5,406元（53,406元-48,000元）及多得林地征地款24,898元（36,786.5元-王某5自己林地546.6平方应得征迁款11,888.5元）属于非法所得，应予以追缴，共计58,280.4元。在本案审理过程中，被告人王金权主动配合退缴58,280.4元。
本院认为，被告人王金权身为村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作,系其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论，其利用职务之便，非法占有公共财物268,669.2元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人王金权在上饶县人民检察院电话通知其谈话时，主动到检察机关接受调查并如实交代了自己全部的犯罪事实，对其贪污公款的犯罪事实供认不讳，应视为其自动投案和如实供述自己的罪行，其行为符合自首的法律规定，应当认定被告人王金权为自首。公诉机关指控被告人王金权犯贪污罪事实清楚，罪名成立，且认定被告人王金权有自首情节，本院予以支持。被告人王金权有自首情节，依法可从轻处罚；被告人王金权在案发侦查期间积极主动退还实得赃款，在本案审理期间能主动配合退缴非法所得，又能当庭认罪，悔罪态度较好，可以从轻处罚。综合以上量刑情节，鉴于被告人王金权有自首情节，认罪、悔罪，并能够主动全部退赃，可依法对被告人王金权从轻处罚，根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，决定对被告人王金权适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十一条、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王金权犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金限判决生效后十日内缴纳）
二、被告人王金权退赔的违法所得70,400元及58,280.4元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张景琦
审 判 员 占昊鹏
人民陪审员 邓水福
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 蔡 军