吉林省吉林市龙潭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第313号
公诉机关吉林省吉林市龙潭区人民检察院。
被告人吴福龙，男，1958年6月3日出生，汉族，吉林省白山市人，高中文化，系吉林省白山市交通运输局顾问，住吉林省白山市浑江区。因涉嫌犯受贿罪，于2014年9月28日被刑事拘留，同年10月10日被监视居住，同年10月23日被刑事拘留，同年10月31日被逮捕，现羁押于吉林市看守所。
辩护人张国东，北京昂晟律师事务所律师。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院以吉市龙检刑诉（2014）316号起诉书指控被告人吴福龙犯受贿罪，于2014年12月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省吉林市龙潭区人民检察院指派检察员寇尊凤、代理检察员鲍玲玲出庭支持公诉，被告人吴福龙及其辩护人张国东均到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省吉林市龙潭区人民检察院指控：被告人吴福龙于2013年四五月份，在其担任白山市交通运输局副局长期间，利用其负责监管白山市浑江区红土崖四道岔、五道岔农村公路前期工作的职务便利，帮助白山市程泰路桥建设有限公司总经理吕某某（另案处理）获得该工程，并于2014年1月收受吕某某人民币二十万元，用于购车等日常开支。
公诉机关针对上述指控事实，提供了被告人吴福龙供述与辩解；证人吕某某、王某甲、王某乙、吴某甲、张某甲、吴某乙、许某某、王某丙、郑某甲、徐某某、沈某某、薛某甲、隋某某、张某乙、秦某某、郑某乙、宗某某、宋某某、薛某乙、鲁某某证言；抓捕经过、常住人口信息表、干部任免审批表、工资核定表、文件、明细账、记账凭证、收据、报告、公告、协议书、请拨单、票据存根、申请表、机动车销售发票、查封清单及收条；视听资料。
公诉机关认为，被告人吴福龙身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴福龙到案后如实供述主要犯罪事实，具有法定从轻处罚情节。
被告人吴福龙对公诉机关指控的受贿事实及罪名没有异议。
吴福龙的辩护人认为：1、吴福龙无索贿情节；2吴福龙的行为社会危害性小；3、吴福龙悔罪态度好；4、吴福龙如实供述犯罪事实，具有法定从轻处罚情节；5、吴福龙系偶犯、初犯。希望法院对其从轻处罚。
经审理查明，被告人吴福龙于2013年四五月份，在其担任白山市交通运输局副局长期间，利用其负责监管白山市浑江区红土崖四道岔、五道岔农村公路前期工作的职务便利，帮助白山市程泰路桥建设有限公司总经理吕某某（另案处理）获得该工程，并于2014年1月收受吕某某人民币二十万元，用于购车等日常开支。2014年9月25日，其在得知吕某某被抓后，遂将人民币二十万元返还吕某某妻子鲁某某。
案发后，检察机关从鲁某某处将人民币二十万元扣缴。
上述事实，有以下经过庭审质证后认证的证据予以证明：
1、被告人吴福龙供述。证实其系吉林省白山市交通运输局顾问。吉林省白山市交通局下属的浑江分局的红土崖村要修村村通公路，需要大笔资金垫付，而且工期也紧，其在其交通局的班子会上提出让吕某某的公司承揽该工程，并经班子会讨论通过确定由吕某某的公司承揽，后经过招投标，吕某某公司顺利承揽该工程。2013年八九月份，该工程进入结算阶段，吕某某希望为其做点什么表示感谢，其回绝。2014年年初，其有买私家车的想法，恰逢吕某某又提出表示感谢，其向吕某某提出要买二手车，过了几日，吕某某给其人民币二十万元，2014年4月其购买一辆长城哈弗H6共花费人民币十五万元，余款五万元用于医疗、车保养等。后其得知吕某某因行贿被逮捕，故将名下一处房产抵押，贷款人民币二十万元还于吕某某妻子鲁某某。
2、证人吕某某证言。证实其系吉林省白山市程泰路桥工程建设有限公司总经理。2013年四五月份，其听说吴福龙在交通局班子会上提议要将浑江区红土崖镇的一项村村通水泥路的工程交给其公司承揽，后其公司经过招投标后中标。2013年9月份工程结束，其欲感谢吴福龙，被拒绝。2013年12份，其再次提出感谢吴福龙，吴福龙让其买辆车，后其给吴福龙人民币二十万元，让吴福龙自行购买车辆。
3、证人王某甲证言。证实其系吉林省白山市交通运输局局长。吴福龙是其交通运输局的顾问，他分管局办公室、警务室、财务室。在2013年四五月份吉林省交通厅要在红土崖镇四道岔、五道岔修建村村通公路。但需承揽该工程的公司垫付所有资金，其局里研究就形成意见想让本地做这方面工程实力比较大的吕某某来干这个工程，后确定让吕某某的白山市程泰路桥建设有限公司来干。2013年9月25日，吴福龙来其办公室说：“我从吕某某那借了20万元买车，我把我的房子典当了把吕某某的钱还上了。”
4、证人王某乙证言。证实其系吉林省白山市交通运输局副局长，2013年4月份，局里有个项目要建村村通公路。这个工程是在2013年5月份的时候局里交给其负责，其从立项开始接手，之前的沟通情况其不太清楚，是吴福龙副局长负责。工程是通过下面浑江分局正常的招投标让吕某某的白山市程泰路桥建设有限公司承揽的。
5、证人吴某甲证言。证实其系吉林省白山市交通局副局长。吴福龙于2013年5月份后退居二线，之前具体分工有文件。
6、证人张某甲证言。证实其系吉林省白山市交通运输局担任副局长。吴福龙分管财务科、办公室。
7、证人吴某乙证言。证实其系吉林省白山市交通运输局副局长。吴福龙曾担任吉林省白山市交通局运输局副局长，现已退二线。他主管财务科和办公室。
8、证人许某某证言。证实其系吉林省白山市交通运输局浑江分局局长。在2013年三四月份省里决定要修村村通公路，后主管应急处置中心的吴福龙将其叫到他办公室，说：“这个活原来定的是给局里的应急中心干，但是这个活工期紧、还需要大量的垫付资金，应急中心干不了，让吕某某干吧，吕某某的公司有实力、能垫付。”后经过招投标，吕某某的白山市程泰路桥建设有限公司就中标，2013年10月这个工程竣工。
9、证人王某丙证言。证实其系吉林省白山市交通局财务科科长。红土崖镇四道岔、五道岔农村公路工程的资金筹措情况。
10、证人郑某甲证言。证实其系吉林省白山市路安养护工程有限公司副经理。2013年6月份吕某某对其说：“我们程泰路桥接到一个活，就是红土崖镇四道岔、五道岔农村公路，我已经请示公路管理处和交通运输局的领导了，在不耽误路安公司正常养护工程的情况下，在路安抽调几个人过去帮忙。”吕某某就领着其公司的副经理于某某、赵某某、工会主席陈某某，副书记徐某某，还有生产科长柳某某、潘某某去帮忙，帮忙期间单位停发工资，由程泰公司发工资。
11、证人徐某某证言。证实其系吉林省白山市路安养护工程有限公司副书记。我们白山市路安养护工程有限公司是白山市交通局的下属的国有企业。在2009年的时候公司经营困难交通运输局就委托吕某某代管路安养护工程有限公司。在2013年6月份的时候其公司召开班子会，会上吕某某提议从其公司抽调几个人过去帮忙。
12、证人沈某某证言。证实其系吉林省白山市路安养护工程有限公司工会主席。白山市路安养护工程有限公司是白山市交通运输局的下属的国有企业，在2009年的时候公司经营困难交通运输局就委托吕某某代管其公司。在2013年6月份的时候我们公司召开了一个班子会，会上吕某某提议从其公司抽调几个人过去帮忙。
13、证人薛某甲证言。证实其系白山市程泰路桥工程建设有限公司技术员。在2013年六七月份，我们公司的经理吕某某让其做红土崖镇四道岔、五道岔工程的投标文件，同时，其公司为了中标，让顺鑫养护工程有限公司和路成路桥建设有限公司帮其围标。
14、证人隋某某证言。证实其系吉林省白山市路成路桥建设有限公司总工。2013年6月末的时候，其公司曾经帮助吕某某公司的红土崖镇四道岔、五道岔农村公路工程围标。
15、证人张某乙证言。证实其系顺鑫养护工程有限公司的副总经理。2013年7月份，其曾将公司资质借给吕某某帮助他的红土崖镇四道岔、五道岔农村公路工程围标。
16、证人秦某某证言。证实其系吉林省白山市程泰路桥建设有限公司股东兼会计。2012年的时候，当时吕某某对其说过吴福龙帮助我们公司拿到了一个工程，挺感谢吴福龙的，说吴福龙提出要买一台二手车，后来，到2014年年初，吕某某对其和郑某乙说给吴福龙人民币二十万元。
17、证人郑某乙证言。证实其系吉林省白山市程泰路桥建设有限公司的工作人员。2013年年底的时候，吕某某跟其和秦某某说过交通局吴福龙局长对公司帮助很大，希望给吴福龙买台二手车表示感谢，最后决定给吴福龙拿20万元让他自己买。2014年9月25日上午8点多，吴福龙局长给其打电话让其到市政府对面的建设银行等他，见到吴福龙后，过了三五分钟，鲁某某也到了，吴福龙把手里的灰色兜子给鲁某某。
18、证人宗某某证言。证实其系吉林省白山市程泰路桥建设有限公司会计。2012年6月份的时候，其公司为建设红土崖镇四道岔、五道岔工程资金筹措情况。
19、证人宋某某证言。证实其系吴福龙司机。2013年4月份，其与吴福龙一起去长春买车。当时吴福龙携带现金购买了长城哈弗H6。次日，吴福龙给其人民币二万元让其来办理车辆的牌照和保险。
20、证人薛某乙证言。证实其系白山市国税局的工作人员，与吴福龙系夫妻关系。2013年吴福龙与其商量要买车，其不同意，后2014年下半年其看见过吴福龙开了一台白色越野车，2014年8月份的时候，吴福龙和其说：“这台车是借钱买的，现在着急还钱。”他就把房子他爸给他的房子给抵押了。
21、证人鲁某某证言。证实其与吕某某系夫妻关系。2014年9月25日，吴福龙局长约其在浑江大街老政府对面的建设银行门口找他，吴福龙将一个青色布兜放在副驾驶座位上说：“小鲁，这是二十万，吕某某不在家，你们家也挺困难的，这些钱你先拿着。”
22、吉林市龙潭区人民检察院出具的抓捕经过。证实被告人吴福龙系被抓捕到案。
23、常住人口信息表。证实被告人吴福龙的自然情况。
24、吉林省白山市委组织部信息管理中心出具的干部任免审批表。证实被告人吴福龙系国家机关工作人员。
25、吉林省白山市交通运输局出具的工资核定表。证实被告人吴福龙系国家机关工作人员。
26、浑江区公路建设管理处出具的白山市公路管理处文件。证实白山市浑江区红土崖农村公路立项、施工情况。
27、白山市交通运输局出具的文件。证实被告人吴福龙的任职及局内的分工情况。
28、明细账、记账凭证、收据、银行回单，评标报告、招标公告、合同协议书、计量支付月报。证实吕某某的程泰公司在红土崖的项目中招标、中标的情况。
29、工程鉴定报告。证实红土崖农村公路工程质量的评定情况。
30、请拨单、票据存根、支票存根、申请表。证实浑江区公路管理处向程泰工程有限公司支付工程款的情况；程泰工程有限公司从工资明细账目中提取人民币二十万的事实
31、招投标法招标范围及规模的规定。证实关于招投标工作的法律规定情况。
32、机动车注册申请表、机动车销售发票。证实被告人吴福龙用受贿款购车的事实。
33、房屋所有权证、抵押合同书、借款合同书、收据。证实被告人吴福龙抵押房产，借款人民币二十万元并返还鲁某某的事实。
34、吉林市龙潭区人民检察院出具的查封清单。证实检察机关在鲁某某处将人民币人民币二十万元扣押。
35、光碟一张。证实对被告人吴福龙的讯问情况。
本院认为，被告人吴福龙身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名成立。对公诉机关认为被告人吴福龙到案后如实供述主要犯罪事实，具有法定从轻处罚情节的公诉意见，本院予以支持。被告人吴福龙返还受贿所得，具有酌定从轻处罚情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人吴福龙犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月28日起至2024年10月4日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 胡冀宇
人民陪审员 李明奎
人民陪审员 李国茹
二〇一五年三月十日
书 记 员 衣 宁