河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）冀0828民初52号
原告王友，男
被告海贵臣，男
原告王友与被告海贵臣排除妨碍纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐海峰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王友的委托代理人屈伟、付国芝，被告海贵臣的委托代理人海波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王友诉称，原告父亲王宗义（已故）以家庭为单位，作为家庭户主，于1981年承包本集体经济组织的位于大猪圈的耕地0.19亩（以下简称耕地），原告系家庭成员。1987年4月30日，原告父亲王宗义代表自家全体成员与被告就该耕地签订了一份土地使用权转让协议，协议约定被告只能用于生产经营，如做宅基地使用须经出租方同意。被告海贵臣未经出租方同意，占用该耕地0.11亩建房，又占用0.08亩砌院墙。现该耕地已于1999年10月以原告为户主续展了土地承包合同，承包期至2029年9月。经原告多次向被告索要其强占的0.19亩耕地未果，原告向围场县农业承包合同仲裁委员会申请仲裁，2015年12月4日围场县农业合同仲裁委员会作出围农仲案（2015）第20号仲裁裁决书，裁决终止仲裁程序，该裁决没有事实依据，生效的行政处理决定书和判决书只确定了争议土地的0.11亩，对于另外0.08亩没有任何生效法律文书予以确认，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求依法判决。
原告王友为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：
1、围场满族蒙古族自治县农业承包合同仲裁委员会围农仲案（2015）第20号仲裁裁决书一份，证明本案经仲裁裁决，原告不服诉至法院。
2、王友土地承包经营权证书复印件一份，证明原告在本组大猪圈有0.67亩耕地；
3、王宗义与海贵臣签订的土地转让合同书复印件，证明1987年双方签订了转让土地合同，证明批房基地需经王宗义同意。
4、围场镇富强村委会证明一份，证明1987年被告承包王友承包地的事实，同时证明1989年被告在原告地头建房3间的事实，1996年经实地测量海贵臣实际占王友承包地1分1厘；
5、围场满族蒙古族自治县人民政府围政行（2008）4号行政处理决定书复印件，证明被告宅基地初始登记面积0.25亩，被告建房占用王宗义0.11亩，1987年、1992年被告两次将土地使用面积变更为0.32亩，多出的0.07亩没有事实根据；
6、景国兴证言一份，证明1986年景国兴和海贵臣等三人合伙承包土地，被告没有在争议土地上盖房，四周也没有建房子；
7、单荣海证明一份，证明王友、王宗义、单荣海互换土地的事实，
8、围场满族蒙古族自治县围场镇富强村第四居民组绘制的王宗义大猪圈承包地四至图。证明被告建房确实占用原告承包地。
被告海贵臣辩称，第一、王友起诉我要求我拆除在庙台沟所建房屋，恢复其土地一事与事实不符。我没有在庙台沟里建房，也没有与他人合建，原告起诉我属于无中生有。
第二、1981年土地承包时，原告与其父亲王宗义已分家另过，承包地各分各的，大约1983、4年时，王宗义（海贵臣舅舅）找到我说他要搬到别处去住，他与单荣海所换的承包地不要了，白送给你吧，干什么、种什么都不管了。我找人帮忙，将大田改成能精耕细作的菜地，（王宗义的地与我的地相邻）1986年我妻子申请在菜地西北角建房三间，占地210平方米，经各级政府批准，当年建成。有房屋所有权证和集体土地使用证。
1987年我怕将来换地产生纠纷，与王宗义签订了换地协议。签协议时房子已建成，双方并未发生争议，如有争议，房子不可能建成，协议也不可能签，因为建房时占王宗义的地头一分地，是用我的地与王宗义调换的，地与地相邻，王宗义是同意的，当时我看王宗义生活困难，儿子又不管，孤身一人可怜，虽然王宗义说过地不要了，还是答应每年给点钱，算帮忙也行，算承包地转让费也行，签合同时，王宗义承包地亩数不变，没有减少。后来王宗义去世，原告王友回来要其父亲王宗义的承包地，没想到那份换地协议有用了，就把地退给了王友。2000年第二轮土地承包，原告王友与富强村签订了承包合同，此时就没有什么争议了，合同是王友与村签订的，如果我们占地，村里拿什么给他呀？原告的土地承包还是原来的亩数，也没有减少，有当时富强村主任孙连生和单荣海出具的证明。第三、房子是张淑兰（海贵臣妻子，已故）建的，现在房子也转让了。第四、2014年因进行西山泥石流综合治理工程需要，庙台沟的土地已被政府全部收储，所有房屋由县政府负责拆迁，听说要拆张淑兰转让的房子时，原告王友不让拆，此事可向城建局、县政府、围场镇政府、富强村调查。第五、庙台沟房子的事与我没有任何关系，所涉及的费用由原告王友承担。
被告海贵臣为支持其答辩意见，向本院提交如下证据：
1、1986年3月8日张淑兰农村社员建房占地申请表，各级审批单位公章及主管人签名。1988年8月20日房屋所有权证（围房登字第01284号）
2、集体土地使用证复印件一份；
3、1987年4月30日王宗义与海贵臣签订的承包地转让合同复印件一份；
4、1981年分地明细记录；
5、单荣海证明一份；
6、富强村孙连生证明一份；
7、1995年4月9日张淑兰与刘景龙签订的房屋买卖协议书复印件一份；
8、2013年5月18日围场镇人民政府与刘景龙签订的房屋协商搬迁补偿安置协议书复印件一份。
9、围场满族蒙古族自治县人民法院2015年12月15日作出的原告王友与被告海贵臣争议地的（2015）围民初字第1181号民事裁定书一份，驳回了原告的起诉。
以上证据证明原告承包地所建的房屋已依法转让，涉案土地已被政府依法收储。
经审理查明，1986年4月8日，被告海贵臣的妻子张淑兰（已故）经原围场县人民政府批准在本村庙台沟（原名大猪圈）建房，面积为0.25亩，1987年4月30日原告父亲王宗义与被告海贵臣签订土地转让协议，将王宗义承包的大猪圈处0.67亩耕地转让给海贵臣经营，甲方王宗义，乙方海贵臣，约定每年乙方向甲方支付土地使用费肆拾圆整，每年年初一次付清，如甲方违约，须付给乙方在此地的投资和损失，如乙方违约，不得向甲方索取任何投资和损失，此合同无政策改变，永远有效。约定该地只能用于生产经营，如批作宅基地须经王宗义同意，此地四至东、南、北三面至沟沿，西面和海贵臣地相连，合同自1987年开始执行，此合同一式两份，双方各执一份，立合同人王宗义、海贵臣，中正人孙连生签字按印。1995年4月9日张淑兰与刘景龙签订房屋买卖协议书，张淑兰将所建房屋卖给刘景龙，面积201平方米，合0.315亩。因庙台沟地质灾害区改造，2013年5月18日，刘景龙与围场镇政府签订房屋搬迁补偿安置协议书，拆迁补偿面积210平方米。
王宗义去世后，原告王友在外打工回乡后得知其父王宗义在大猪圈的承包地被张淑兰建房占用0.11亩。王友以其父未同意张淑兰建房占承包地为由，要求张淑兰给予补偿未果。2000年1月20日王友与本村继续签订了大猪圈0.67亩土地承包合同，并经围场县公证处公证，承德市人民政府于2000年1月30日为王友颁发了土地承包经营权证书，2000年6月28日张淑兰申请对所争议的宅基地进行登记，并委托刘景龙办理有关登记事项。2001年11月29日围场县政府为张淑兰核发了围集用（2001）字第3004号集体土地使用证，该证载明使用面积210.20平方米。王友向县国土资源局申请要求拆除张淑兰在大猪圈处的建筑。围场县政府经审查作出围政行（2002）1号行政处理决定，确认张淑兰所持围集用（2001）字第3004号集体土地使用证合法有效。王友不服该决定，提出复议申请，承德市人民政府于2002年10月20日作出承政复决字（2002）58号行政复议决定书，维持原处理决定。王友不服，向本院提起行政诉讼，本院于2002年12月18日作出（2002）围行初字第26号行政判决书，判决撤销县政府围政行（2002）1号行政处理决定，县政府不服，提出上诉，承德市中级人民法院于2003年3月24日作出（2003）承行终字第12号行政判决书，驳回县政府上诉，维持本院（2002）围行初字第26号行政判决，判令县政府于60日内重新作出具体行政行为。2008年4月7日围场满族蒙古族自治县人民政府作出围政行（2008）4号行政处理决定书，决定吊销张淑兰持有的围集用（2001）字第3004号集体土地使用证，注销该土地登记，张淑兰宅基地使用面积按1986年县人民政府批准的面积0.25亩确定，即东至本院围墙外皮，东边长12.90米；北至基础外皮，北边长13.00米；南至自北基础外皮向南量至12.90米处，南边长13.00米；西至基础外皮，西边长12.92米。原告不服向围场县农业承包合同仲裁委员会申请仲裁，围场县农业承包合同仲裁委员会于2015年12月4日作出围农仲案（2015）第20号仲裁裁决书，以该纠纷已有生效判决、裁定、仲裁裁决、行政处理决定等，裁决终止仲裁程序，原告不服诉至本院，请求依法判决。
本院认为，被告海贵臣妻子张淑兰在1986年4月8日经县政府批准在本村庙台沟建房一处，1987年4月30日原告父亲王宗义与被告海贵臣签订土地转让协议，将王宗义承包的大猪圈处0.67亩耕地转让给海贵臣经营。2000年1月20日王友与本村继续签订了大猪圈0.67亩土地承包合同，取得大猪圈0.67亩耕地承包经营权。2001年11月29日围场县政府为张淑兰核发了围集用（2001）字第3004号集体土地使用证，王友不服，向相关部门申请处理，围场县政府以围政行（2002）1号行政处理决定，确认张淑兰所持围集用（2001）字第3004号集体土地使用证合法有效。2008年王友再次向围场县国土资源局申请处理此事，2008年4月7日围场县人民政府作出围政行（2008）4号行政处理决定书，吊销张淑兰持有的围集用（2001）字第3004号集体土地使用证，注销该土地登记，确定张淑兰宅基地使用面积为0.25亩。2015年原告又以此纠纷向本院提起诉讼，本法院经审理驳回了原告的起诉。王友再次向围场满族蒙古族自治县农业承包合同仲裁委员会申请仲裁，围场满族蒙古族自治县农业承包合同仲裁委员会于2015年12月4日作出围农仲案（2015）第20号仲裁裁决书，以该纠纷已有生效裁判及行政处理决定解决为由，裁决终止仲裁程序。综上，该案已经相关部门予以处理，其文书已发生法律效力，发生纠纷的土地现因泥石流治理工程已被政府收储，并达成补偿协议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回原告王友的起诉。
案件受理费10.00元退回原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院或上一级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。同时缴纳二审案件受理费。
审判员 徐海峰
二〇一六年三月十八日
书记员 赵 宇