新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0109民初5085号
原告：任某，女，土家族，1976年10月8日，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。
委托诉讼代理人：马文军，新疆盛业（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：阿不都那比江艾力，新疆盛业（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告：马某，男，回族，1969年5月25日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。
被告：马某某，男，回族，1967年4月4日，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。
原告任某与被告马某、马某某合同纠纷一案，本院于2016年11月16日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告任某及其委托代理人马文军，被告马某的委托代理人王军涛到庭参加了诉讼，被告马某某经公告传唤期满未到庭，本案现已缺席审理终结。
原告任某向本院提出诉讼请求，1、要求判令被告退还原告土地证办理费用480000元；2、判令被告支付利息49140元；3承担本案诉讼费。事实与理由：2014年12月，被告马某某向原告承诺其能够协助办理位于米东区亩土地的土地证书，并要求原告出资1600000元的办证费用，原告与被告马某某共同指定被告马某作为该笔款的保管人。协签订后，原告按照协议分两次将1600000元打入被告马某指定的银行帐户。马某作为该款项的收款人，向原告出具收条两张。协议自签订后，被告马某某未按约定为原告办理土地证，而是将1600000元挪作他用。2015年4月，原告要求二被告返还1600000元土地证办理费用。二被告现已退还1120000元，下剩480000元未付。被告马某代理人出示的我已经到的150000元和270000元的两份收条我认可，该两笔现金已退还给我。马万保从被告马某处取走的450000元我认可，是我同意的。有300000元是作为启动资金，我认可。但对于下剩的两笔并未经过我同意，我不认可。作为保管人马某未尽到保管责任，应当与被告马某某共同承担还款义务。
被告马某辩称：我做为原告任某与被告马某某共同指定的资金保管人，确实收到了1600000元由原告任某提供办理土地证的资金，我是无偿保管，并且按任某的要求将该资金中的730000元支付给马某某，将450000元支付给马成保，下剩的420000元，我已经退还给原告任某。因此我不应当承担责任。请求驳回原告对我的起诉。
被告马某某未到庭，也未提交书面答辩意见。
经审理查明，2014年12月31日，原告任某与被告马某某协商，由任某出资，马某某协助办理土地证。并于当日书写了一份“委托协助办理土地证约定”：“现由任某愿意出资壹佰陆拾万（1600000元）委托马某某协助办理米东区亩（以任某提供的卫星电子坐标面积为准）土地证，马某某承诺在2015年3月底之前给甲方协助办好该土地的土地证。为了尽快好土地证。两人事前做以下双方约定：1、任某将壹佰陆拾元（1600000）打入共同指定的专人专卡内，并预先生友叁拾万元（300000元）启动金后，马某某即日开始启动办理。2、在协助办理该土地土地证过程中，任某要及时给马某某提供协助办理该土地土地证的村、镇和土地方开具的证明，若不能及时提供，耽误办事进程，马某某不承担任何责任。3、任某要自己按时支付有关国家规定的土地证办理所有费用，在国家政策突然变化不能办理该土地土地证，或者该土地是国家禁止办理土地证的情况下，马某某不能协助任某办理该土地土地证，无条件退还叁拾万元（300000元）启动资金。4、马某某没有在2015年3月底之前好该土地土地证，任某与决定不能办理的意愿下，马某某退还协助任某办理叁拾万元（300000元）的启动资金，该约定结束。5、马某某按预定时间办好该土地土地证后，任某当面付清剩余壹佰叁拾万元（1300000元）的资金，马某某交给任某合法的该土地土地证后，该约定结束。”证明人为马成保、刘博、马建明。该协议签订后，原告任某于当日给付双方共同指定的资金保管人被告马某600000元，于2015年1月7日给付马某1000000元，并由被告马某出具收条2分。庭审中，被告马某认可收到该两笔现金。2015年1月1日，被告马某从其保管的资金中给被告马某某现金300000元，作为办理土地证的启动资金，由被告马某某向马某出具收条。2015年6月4日经原告任某同意，被告马某将其保管的资金中的450000元支付给证明人马成保。2015年5月15日和6月10日，被告马某将其保管的资金中270000元和150000元退还给原告任某。被告马某某于2015年1月16日和2015年2月16日分别从被告马某处取走现金200000元和230000元。庭审中原告任某对此不予以认可。称未要求被告马某给被告马某某支付。该土地证未能办理后，被告马某某向原告任某退还现金350000元。
上述查明事实，有收条、委托协助办理土地证约定、询问笔录及庭审笔录在卷为证。
本院认为：委托合同是委托人和受托人约定由受托人处理委托人事务的合同。保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该保管物的合同。在本案中，存在两个法律关系，在原告任某与被告马某某之间双方是委托关系，原告任某委托被告马某某协助办理土地证。原告任某、被告马某某与被告马某之间是保管合同关系，由双方指定被告马某保管办证所需资金，并合理使用。在原告任某与被告马某之间，双方签订了“委托协助办理土地证约定”，在该约定中原告任某委托被告马某某协助办理位于米东区亩土地的土地证。办证资金1600000元，启动资金300000元，并于2015年3月底前办理完毕，并将办证资金存入保管人马某指定的帐户，如未能办成资金全部退还原告任某。如能如期办理完毕，原告拿到合法土地证，启动资金300000元和1300000元全部给被告马某某。因该土地证未能办成，按双方的约定被告马某某应全部退还1600000元。
作为资金保管人的被告马某，应妥善保管保管物。保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任，但保证人无偿的，保管人证明自己没有重大过失的，不承担损害赔偿责任。在本案中，被告马某在未得到原告任某的同意将保管的430000元支付给被告马某某，其未尽到妥善保管义务。虽然其是无偿保管，但没有证据其已尽到保管义务，其行为属重大过失。因此，其应承担相应的责任，应与被告马某某共同承担还款义务。本案中，原告任某给付资金1600000元，除被告马某退还420000元，被告马某某退还的350000，原告任某给案外人马成保的450000元，合计1220000元，下剩380000元（1600000元-1220000元）未返还原告任某，故本院确认，应退还本金为380000元。对于利息部分，按同期银行利率4.875‰计算，共计21个月，故利息为38902.50元（380000元×4.875‰×21个月）。因被告马某某未到庭，视为其放弃一审答辩、质证的权利。依照《中华人民共和国合同法》第三百九十条、第三百六十五条、第三百七十四条、第二百零六条、第二百零七条。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告马某某、马某返还原告任某人民币380000元，于判决生效日起十五日内付清；
二、被告马某某、马某支付原告任某利息38902.20元（380000元×4.875‰×21个月），于判决生效之日起十王日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照?中华人民共和国民事诉讼法?第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案爱理费9091.40元（原告已预交），原告负担2500元，被告马某某、马某负担6591.40元。邮寄费60元，公告费250元，合计310元由被告马某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 刘春雷
人民陪审员 赵海兰
人民陪审员 杨 静
二〇一七年十二月一日
书 记 员 华晓君