广东省连州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1882刑初67号
公诉机关广东省连州市人民检察院。
被告人欧某健，男，1990年1月2日出生，汉族，广东省清远市清新区人，大专文化，群众，原任清远市公安局交警支队高速五大队辅警，住清远市清城区。因涉嫌滥用职权罪、受贿罪，于2016年5月23日由连州市公安局对其执行取保候审。
辩护人陈健莉，广东正鑫律师事务所律师。
辩护人简海龙，广东正鑫律师事务所律师。
广东省连州市人民检察院以连检诉刑诉〔2017〕64号起诉书指控被告人欧某健犯受贿罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省连州市人民检察院指派检察员冯文辉出庭支持公诉，被告人欧某健及其辩护人陈健莉、简海龙到庭参加了诉讼。2017年7月25日，连州市人民检察院以连检诉延〔2017〕20号延期审理建议书建议本院对该案延期审理，本院于2017年7月26日决定延期审理，2017年8月25日恢复庭审。现已审理终结。
广东省连州市人民检察院指控，2015年10月至2015年11月，被告人欧某健在清远市公安局交通警察支队高速五大队工作期间，利用查处非法运输车辆的职务之便，伙同民警卢某1、协警唐某2(均已起诉)等人，在查扣到非法运输车辆后，配合卢某1或擅自决定以帮助对方逃避处罚为条件，先后五次通过“中间人”常某(已起诉)向非法运输冻品方收受好处费共计人民币144000元。被告人欧某健从中分得好处费共39000元，其中通过卢某1分得好处费20000元，通过常某分得好处费19000元。
公诉机关就上述事实列举了书证、证人证言、被告人欧某健的供述与辩解、视听资料等相关证据予以证明，认为被告人欧某健的行为构成了受贿罪，提请本院依法判处。
被告人欧某健对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，请求予以从轻处罚。
辩护人认为：一、被告欧某健有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人欧某健在办案机关尚未对其立案侦查和采取强制措施，仅是通知其调查了解情况时，便坦白交代了全部犯罪事实，积极配合办案机关工作。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条规定的规定，被告人欧某健的行为属于自首。即使被告人欧某健的行为不属于自首，也构成坦白，可以减轻或者从轻处罚。二、被告人欧某健积极退清赃款，避免国家的经济损失。三、被告人欧某健在本案中是从犯，卢某1、常某在本案中起主导作用，被告人欧某健与其他辅警只是协助性质，应当从轻、减轻或者免除处罚。四、被告人欧某健是初犯、偶犯。五、量刑方面，建议对被告人欧某健适用缓刑，同时从轻判处罚金或者免除罚金。
经审理查明，2015年10月至2015年11月，被告人欧某健在清远市公安局交通警察支队高速五大队工作期间，利用查处非法运输车辆的职务之便，伙同民警卢某1、辅警唐某2(均另案处理)等人，在查扣到非法运输车辆后，配合卢某1或擅自决定以帮助对方逃避处罚为条件，先后五次通过“中间人”常某(另案处理)向非法运输冻品方收受好处费共计人民币144000元。被告人欧某健从中分得好处费共计人民币39000元，其中通过卢某1分得好处费人民币20000元，通过常某分得好处费人民币19000元。
另查明，在审理期间，被告人欧某健已将涉案受贿款人民币39000元退交至连州市人民法院。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、户籍信息，证实被告人欧某健的户籍情况。
2、房某账户银行流水及卢某1账户支出情况，证实2015年8月至11月房某账户62×××13多笔款项存入共计29.1万元，转到常某账户62×××13后，常某转账给卢某124.3万元;卢某1支付给吴某、欧某健、唐某2、林某等人共计8.5万元。
2015年11月19日房某账户收到转账3万元，转到常某账户62×××13后，转给欧某健2.6万元。
2015年11月9日房某账户收到周某1转账3万元。
3、周某1银行流水，证实周某1于2015年10月19日、2015年11月9日分别给房某的账户转账人民币各30000元的事实。
4、《聘用人员备案表》、《劳动合同》，证实被告人欧某健是清远市公安局交警支队高速五大队辅警。
（二）证人证言
1、证人周某1的证言证称，2015年10月19日，我们的车运了一车冻肉，在广东乐广高速清远路段被交警查扣了，我们拿不出检验检疫证明，交警说要扣车甚至要立案抓人。我们人生地不熟，也着急走，如果耽误了时间冻肉会变坏，另外若逾期要赔货主钱，损失会很大。迫于无奈就让司机跟交警协商，看能不能花钱私下解决。后来就谈好给了交警30000元好处费，他们私下放行我们的车。2015年11月9日，我的一辆运输冻品的货车又在广东乐广高速清远路段被交警查扣了，这次是司机的驾驶证准驾车辆与驾驶的车辆不符，交警也说要扣车、立案抓人，因为担心冻品变质，耽误时间要赔钱，也像上次那样协商好给钱私下放行，后来给他们提供的账号汇了30000元。
2、证人唐某1的证言证称，2015年10月中旬，卢某1安排我和欧某健上广乐高速路面巡逻。在广乐高速英红出口附近发现一辆疑似非法运输冻肉车，跟卢某1汇报后按卢某1意思将司机行驶证、驾驶证扣下，然后拿到英德出口给常老板。事后过了两三天，卢某1汇了6000元到我农行账户。
10月中旬，卢某1打了一笔1.6万元的钱到我农行账户。这笔钱是前后查扣两台非法运输冻肉车辆分的好处费。有一次是我和欧某健上路面巡逻，查扣疑似非法运输冻肉车辆并私下放行处理后卢某1给我的8000元，卢某1也转了8000元给欧某健。另外8000元是和林某深一起查扣车辆后卢某1分给我好处费，这次卢某1给林某深多少钱我就不清楚。事后，卢某1将这两次的好处费共1.6万元一起打到我农行账号。
10月下旬，当时我和欧某健在回英红中队路上，发现广乐高速英红服务区有一台疑似非法运输冻肉车，没有正规手续，我们将司机行驶证、驾驶证扣押之后，再找卢某1处理。事后，卢某1将6000元转到我农行账户。
3、证人罗某1的证言证称，我于2015年9月通过公开招考被清远市公安局聘为政府雇员，后来被安排到清远市公安局交警支队高速五大队英红中队当辅警，主要在广乐高速英德路段的日常路面巡逻、协助民警处理交通事故、查处非法运输车辆。
11月中旬的一天，卢某1安排我和欧某健上路面巡逻，在广乐高速英德停车区查扣一台河南牌的冻品车，欧某健发现这台车没有正规手续，就扣下了司机的行驶证和驾驶证并安排我检查车厢，然后他就和司机在车上聊，因为我在车尾盯着。晚上，欧某健通过微信转了7000块钱给我。
4、证人常某的证言证称,我在2015年8月至2015年11月期间曾伙同卢某1先后12次向非法运输冻品车辆的司机或货主收受好处费共计人民币约30万元。其中，我将24多万元转给卢某1，我分得大概4.7万元。
2015年8月17日，向货主索要了2.35万元人民币，然后我就把这2万元通过ATM机存进卢某1的账户里，剩下的3500元归我个人所得。
2015年8月20日左右，向货主索要了2.35万元，然后把这2万元通过ATM机存进卢某1的账户里，这次我个人也是分得3500元。
2015年8月27日，这次我和卢某1向货主索要了2.6万元，我把钱从房某的卡上取出来，其中2万元，我通过ATM机存进了卢某1的账户里，剩余的6000元我分了2000元给“二五仔”，自己个人分得4000元。
2015年10月4日，看见房某的卡上转账收入3万元，第二天下午的时候，我又去了一趟银行从房某的卡里取出来2万元，然后通过ATM机存进了卢某1的银行账户里。后来我又给了6000元现金卢某1，所以这次我个人分得4000元。
2015年10月16日，看见房某的卡上有3万元转账收入，转账2.6万元到卢某1的账户里。这次我个人也是分得4000元。
2015年10月17日，在ATM机查询后我发现房某的卡有一笔3万元的转账收入，转了2.6万元给卢某1，这次我个人分得4000元。
2015年10月19日，接着我就去银行查询了，发现房某的卡里有一笔3万元的转账收入，转2.6万元给卢某1，剩下的4000元归我本人。
2015年10月22日，对方只答应给2.4万元。这次我留给货主的是我本人的农行账号，钱到账后，我就直接从自己的卡上转了2万元到卢某1的账户里，剩下的4000元归我个人所得。
2015年11月9日、2015年11月10日分别有2.8万元、2.5万元的两笔钱转账到房某的卡上，具体是怎么给卢某1的我记不清了，但是卢某1分得的钱大概是2.4万元，我个人每次都是分得4000元。第二笔钱我先是从房某的卡把钱（总额62800元）转到我本人的农行卡里，再从我本人的农行卡里转账2.1万元给卢某1，这一次我也是分得4000元。
2015年11月11日，房某的农行卡上就有2万元到账了，我就把这2万元转到我老婆刘某的银行卡上，再从我老婆刘某的农行卡里转了1.6万元给卢某1，剩下的4000元由我和“二五仔”平分了。
2015年11月15日左右，直到2015年11月17日，司机打电话给我说2000元行不行，我说最好4000元，司机答应了，就转了4000元到我提供给他的房某的银行卡里,2015年11月18日，我把这4000元全部从房某的农行卡转到了我的农行卡里，然后再从我的农行卡转了2000元到卢某1的卡里。剩余的2000元归我个人所得，但是后来用来请卢某1吃饭了。
2015年11月21日、2015年11月23日分别有2.4元、2.5万元的两笔钱转账到房某的卡上，我记得第一笔我应该是给现金卢某1的，具体是怎么给卢某1的我记不清了，但是卢某1分得的钱大概是2万元，我个人每次都是分得4000元；第二笔钱我先是从房某的卡把钱（总额47000元）转到我本人的农行卡里，再从我本人的农行卡里取现2万元，加上我自己身上的1000元，凑够2.1万元通过ATM机存到卢某1的账户了，这一次我也是分得4000元。跟卢某1合作这么久，我印象中我自己大概非法获利4.7万元左右，卢某1大概非法获利30多万元。
2015年11月份的一天晚上，欧某健打我电话，说查扣到一辆冻肉车，他把司机的车牌号、电话发给我，让我跟司机沟通。他们已经谈得差不多了。我给司机打电话，就说3万块私下处理就差不多了，基本上都是这样的了。对方答应3万块后，我把账号发给他，他把钱打到房某农行卡上。我收到钱后就通知欧某健，并让他把银行账号发给我，欧某健把他农行账号发给我，然后我给他打了2.6万元，我自己拿了剩下的4000元。欧某健拿到钱之后自己私下放行了冻肉车。
5、证人卢某1的证言证称,常某一共给我的农行账户给了24.3万元人民币。
2015年10月16日，收到常某打款2.6万元,同日打款给欧某健6000元、唐某26000元。
2015年10月20日，收到常某打款2.6万元，同日：打款给欧某健8000元、唐某216000元。
2015年10月22日，收到常某打款2万元，2015年10月23日打款给欧某健6000元、唐某26000元。
（三）被告人欧某健的供述和辩解
我是清远市公安局交警支队高速五大队辅警，主要工作是在广乐高速英德路段的日常路面巡逻、协助民警处理交通事故、查处非法运输车辆和值班接处警。
我们在路上发现带制冷设备的货柜车没有合法证件手续的，我们就会扣下司机的行驶证、驾驶证，让叫司机把车停好，然后通知卢某1，卢某1会找常老板，通过常老板跟司机、货主谈价钱、收钱。
到2015年11月底，我通过上述方式参与了四次。卢某1收受了多少钱我不清楚，卢某1通过转账给我三笔共2万元的好处费。另外有一笔常老板汇给我的2.6万元，是我查扣车辆后直接找常老板的，这一笔也是非法运输冻品车辆货主或司机给的好处费，这2.6万元卢某1是不知道的。
大概7月份，卢某1问我要了我的农行账号，说到时有用，我明白他的意思，应该是到时搞外块分钱用的。10月中旬，卢某1叫我和唐某2上路面巡逻，交代我们见到可疑车辆要拦停查一查，有什么问题及时向他反映。我们出去后在广乐高速英德英红路段发现一辆冻品车，拦停后司机提供不了相关证件手续，打电话给卢某1，卢某1叫我们将司机行驶证、驾驶证拿到英德出口给常老板。第二天，我农行账号就收到卢某1转来的6000元。
有一次，卢某1叫我和唐某2上路面巡逻，在广乐高速英德段，我们查扣了一台冻品车，没有合法运输手续，我们扣下司机行驶证、驾驶证，拿给常老板，由常老板和卢某1他们去处理。后当日或第二天卢某1将8000元转到我农行账户。
10月下旬，卢某1安排我和唐某2上路面巡逻签到。在广乐高速英红服务区查扣了一台冻品车，没有合法运输手续，我们扣下司机行驶证、驾驶证，打电话请示卢某1，并把司机电话给卢某1，卢某1跟司机交涉了一下，卢某1就跟我一起去巡逻，唐某2在中队，我们出去一会就回单位，卢某1让唐某2把证件拿回给司机。当日或第二天卢某1将6000元转到我农行账号。
11月19日,卢某1安排我和罗某1（辅警）上路面巡逻。在广乐高速英德停车区查扣一台河南牌的冻品车，我发现这台车没有正规手续，就扣下司机行驶证、驾驶证，然后我直接打电话给常老板,常老板就叫我发司机电话号码给他，然后我把司机证件拿给常老板。当天常老板就把26000元打到我农行账户。收到钱后就把冻品车私下放行了。然后我转了7000元给罗某1，剩下19000元的我自己用。这次查扣车辆和收钱卢某1都不知道。
上述所列证据，均由公诉机关提交，来源合法，并且经过在法庭上出示和质证，予以采信。
本院认为，被告人欧某健是国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，与常某、卢某1等人共谋，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币14.4万元，个人分得人民币3.9万元。其行为已构成受贿罪，应依法追究刑事责任。连州市人民检察院指控被告人欧某健犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，应予以认定。
2016年3月31日，清远市人民检察院将被告人欧某健涉嫌滥用职权、受贿罪的线索移交连州市人民检察院，并指定该院侦查起诉。2016年5月23日，连州市人民检察院依法对被告人欧某健立案侦查，并将欧某健传唤到案，被告人欧某健如实供述其受贿的犯罪事实。辩护人认为被告人欧某健构成自首的辩护意见，理由不足，不予采纳。在共同犯罪中，各被告人所起的作用不同，不宜区分主从犯，辩护人提出被告人欧某健在共同犯罪中起次要或辅助作用，是从犯的理由不足，不予采纳。被告人欧某健归案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。辩护人认为被告人系坦白，可以从轻处罚的辩护意见，理由充分，予以采纳。被告人欧某健当庭认罪，可以酌情从轻处罚。被告人欧某健退清了其个人所收的全部受贿款，认罪态度较好，有悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，故决定对被告人欧某健适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人欧某健犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效的次日起十日内缴交，上缴国库。）
二、没收被告人欧某健犯罪所得人民币39000元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁伟强
审 判 员 李海民
人民陪审员 谢 超
二〇一七年十一月二十日
法官 助理 谭建聪
书 记 员 骆天俊
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。