安徽省六安市金安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1502民初758号
原告：郭根柱，男，汉族，住安徽省舒城县。
委托代理人：余陈，安徽皖西律师事务所律师。
被告：六安市华城建筑安装工程有限公司，住所地安徽省六安市.
法定代表人：金开柱，该公司经理。
委托代理人（特别授权）：张志国，安徽胡正军律师事务所律师。
被告：栾宜海，男，汉族，住安徽省六安市金安区。
第三人：六安红土地粮食产业发展有限公司，住所地安徽省六安市金安区.
法定代表人：王胜方，该公司经理。
第三人：安徽祥发饲料科技有限公司，住所地安徽省六安市经济技术开发区.
法定代表人：蒯学鹏，该公司经理。
原告郭根柱诉被告六安市华城建筑安装工程有限公司（以下简称华城建筑公司）、栾宜海、第三人六安红土地粮食产业发展有限公司（以下简称红土地粮食公司）、第三人安徽祥发饲料科技有限公司（以下简称祥发饲料公司）劳务合同纠纷一案，原告于2016年2月2日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月16日公开开庭进行了审理。原告郭根柱及其委托代理人余陈，被告华城建筑公司的委托代理人张志国到庭参加诉讼，第三人红土地粮食公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，被告栾宜海、第三人祥发饲料公司经本院公告送达出庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，本案现已审理终结。
郭根柱诉称：祥发饲料公司在六安市六毛路51号中储粮直属库西南侧新建饲料生产加工项目等，该项目发包给被告华城建筑公司施工，被告栾宜海具体负责。该项目施工后，被告华城建筑公司、栾宜海等找到原告为该工地做工，经结算下欠工资70000元，至今未支付。依据法律规定华城建筑公司、栾宜海、祥发饲料公司具有支付原告工资的义务。经了解以上新建饲料生产加工项目已被红土地粮食公司征购，工程款应由红土地粮食公司支付，原告认为红土地粮食公司应向其支付下欠的工资70000元。原告对本案第三人支付的工程款具有优先受偿权。原告多次向各被告及第三人讨要均无果，现为维护原告合法权益，请求判决：1、被告华城建筑公司、栾宜海连带支付原告工资70000元；2、第三人红土地粮食公司、祥发饲料公司在应付工程款范围内对上述欠款承担连带责任；3、原告对第三人支付的工程款具有优先受偿权；4、本案诉讼费、保全费等费用由被告、第三人承担。
为证明其诉讼请求，原告郭根柱提交了以下证据：
证据一：原告身份证复印件，证明原告身份情况，主体适格。证据二：第三人企业基本信息及身份证复印件，证明被告、第三人的基本情况及主体适格；证据三：欠条，证明被告欠原告70000元工资款。
被告华城建筑公司对上述证据的质证意见：对证据一、二无异议；对证据三真实性无异议，对证明内容和数额无异议，但是上面的印章为被告二私刻的。
被告华城建筑公司在庭审中辩称：1、原告的诉请我公司无异议，对原告诉请的数额无异议，同意支付下欠款，但是要与其他被告洽谈；2、被告栾宜海私刻公章且栾宜海的工程款已经与我公司结清，栾宜海已经退出该工程的施工，后续的工程利益与栾宜海无关；3、该工程的工程款以审计的数额为准，对原告主张的优先受偿权无异议。
被告华城建筑公司为证明其辩解意见，向本院提交了以下证据：
证据一：企业信息、法定代表人身份证明书，证明被告华城建筑公司主体适格；证据二：被告华城建筑公司、第三人红土地粮食公司、祥发饲料公司的三方协议，证明被告之间的关系；证据三：施工合同，证明被告华城建筑公司与发包方签订的合作协议已经生效；证据四：被告栾宜海私刻公章的承诺，证明栾宜海私刻工程项目部公章；证据五：被告华城建筑公司与被告栾宜海的合作协议，证明1、被告华城建筑公司与第三人红土地粮食公司之间解除了建筑施工关系；2、被告红土地粮食公司收购被告祥发饲料公司的经过；3、工程款没有如期付清，已经交由六安市审计局审计；证据六：被告栾宜海与被告华城建筑公司的解除合作协议，证明由于被告栾宜海的原因解除了内部合作关系；证据七：银行付款凭证，证明被告华城建筑公司与被告栾宜海之间没有任何的债权债务关系。
原告对上述证据的质证意见：对证据一无异议；对证据二的三性无异议，可证明红土地粮食公司主体适格，下欠工程款未付，应当承担本案的连带责任；对证据三真实性无异议，可证明涉案工程为被告华城建筑公司施工，其是建筑单位；对证据四被告栾宜海是否私刻公章是被告栾宜海与被告华城建筑公司的事情，与原告主张无关；对证据五该合作协议反映被告栾宜海与被告华城建筑公司以合作的形式，以BT的方式来施工涉案工程，该证据说明栾宜海与华城建筑公司是合作关系，故原告主张由栾宜海与华城建筑公司承担连带责任，是有事实和法律依据的，该协议是栾宜海与华城建筑公司签订的内部协议，不管栾宜海与华城建筑公司之间是合作关系还是挂靠关系，依据法律规定，因涉案工程所导致的欠款，栾宜海与华城建筑公司对外应当承担连带责任；对证据六，除同证据五质证意见外，被告栾宜海与被告华城建筑公司合作关系解除的时间是2015年9月2日，该时间发生在原告为涉案工地送材料或干活之后，不影响被告栾宜海与被告华城建筑公司之间对外连带责任的承担；对证据七原告未参与，请求法院依法核实该证据真实性，但不影响被告栾宜海与被告华城建筑公司之间连带责任的承担。
被告红土地粮食公司辩称：六安市粮食产业园是经六安市政府决定投资新建的市级重点建设工程，该项目坐落在金安区。项目建设单位红土地粮食公司坐落于六安市内。被告祥发饲料公司新建的饲料生产加工项目（下称ＢT项目）位于园区内。为了解决园区建设用地上被告华城建筑公司为祥发饲料公司承建的ＢT项目现状，按照六安市政府的要求，经充分协商，华城建筑公司、祥发饲料公司同意将华城建筑公司承建的ＢT项目现状移交给红土地粮食公司，并于2015年8月30日签订《协议书》。协议约定：华城建筑公司同意红土地粮食公司委托六安市审计局对该ＢT项目按建设现状进行审计，并同意按审计金额支付华城建筑公司承建的ＢT项目工程款。截止2015年底，红土地粮食公司已预付华城建筑公司承建的ＢT项目工程款340万元。至于被告栾宜海与华城建筑公司和ＢT项目工程有无关联，红土地粮食公司并不清楚。原告与红土地粮食公司没有任何业务关系，更没有签订任何劳务合同，双方根本不存在劳务合同纠纷。综上，原告的诉求与我公司无关，请求依法驳回原告对我公司的诉请。
被告红土地粮食公司为证明其辩解主张，向本院提交了以下证据：
证据一：营业执照。证据二：六安市人民政府（2014）第14次常务会议纪要。证据三：六安市人民政府（2015）第29次常务会议纪要。证据四：协议书。上述四份证据共同证明我们不是本案适格被告，与本案无关，不应当承担民事责任。
原告对上述证据的质证意见：对证据的真实性均无异议，可说明红土地粮食公司是根据市政府会议纪要的决定而征购涉案工程，该工程的征收是现状征收的，至于工程是否竣工和验收不影响红土地粮食公司对工程款的支付，该工程的征收是市政府决定的，支付的工程款或补偿款必须用于支付劳务款、劳务工资、材料款和工程款，由于是红土地粮食公司征购的，因此原告起诉红土地粮食公司是有事实和法律依据的。
被告华城建筑公司对上述证据的质证意见：1、同意原告的以上质证意见；2、被告华城建筑公司与红土地粮食公司、祥发饲料公司签订的协议书标明协议签订后华城建筑公司将不再建设本案工程，根据协议书的约定红土地粮食公司应当在规定时间内支付本案工程款，并不是像红土地粮食公司在举证中所说的在该工程完工验收后才负责审计，华城建筑公司的义务是将承建的前期工程的资料、证件交给红土地粮食公司，而不是将工程完工，因此原告起诉将该工程款支付给材料商和工人符合法律规定，红土地粮食公司应当在未付工程款内承担连带责任。
被告栾宜海、祥发饲料公司未作答辩，也未向本院提交证据。
经庭审举证、质证，本院对证据认定如下：
一、对原告所举的三份证据，再结合被告华城建筑公司的答辩意见、庭审中的陈述及其举证，能证明原、被告的基本情况，被告栾宜海、华城建筑公司尚欠原告工资款70000元未付等相关事实，符合证据的合法性、真实性、关联性要求，故本院均予以采信。
二、对被告华城建筑公司所举的证据一、二、三的三性予以确认并采信；对被告华城建筑公司所举的证据四关于栾宜海是否私刻公章问题，并不影响本案的实际处理，故本院对栾宜海是否私刻公章不予认定；对被告华城建筑公司所举的证据五的真实性予以确认，同时，结合华城建筑公司在庭审中的陈述以及被告栾宜海实际参与本案涉案工程的施工等相关事实，能够确认被告华城建筑公司与被告栾宜海之间为合作施工关系，双方均为实际施工人；对被告华城建筑公司所举的证据六、证据七，因解除合作的协议及银行付款时间均发生在本案诉争的工资款形成之后，与本案的工资款承担无关联性，也不影响本案工资款的承担，故本院不予确认。
三、对红土地粮食公司所举的四份证据的真实性，原告及被告华城建筑公司无异议，本院予以认定。
结合上述认定采信的证据以及当事人的陈述，本院审理查明的事实为：第三人祥发饲料公司在六安市六毛路51号中储粮直属库西南侧新建饲料生产加工项目，该项目发包给被告华城建筑公司施工，双方于2012年3月6日签订了《安徽祥发饲料科技有限公司新建饲料生产加工项目建设工程施工合同》，被告栾宜海并以华城建筑公司的委托代理人的名义在该合同上签名。2012年3月20日，被告华城建筑公司与被告栾宜海就上述项目的施工事宜签订了合作协议。该项目施工后，由被告华城建筑公司、栾宜海对以上项目的工程进行合作并由双方进行实际施工。原告系祥发饲料公司工地施工员，2014年8月25日，经原告与被告栾宜海结算，栾宜海向原告出具欠条一份，该欠条载明“今欠到郭根柱祥发饲料工地施工员工资70000元整”，栾宜海并以经欠人的名义在欠条上签名，且经欠人一栏盖有六安市华城建筑安装工程有限公司安徽祥发饲料有限公司饲料生产加工工程项目部的印章。
2015年8月30日，为解决甲方（红土地粮食公司）建设用地上乙方（被告华城建筑公司）为丙方（安徽庆发粮油集团有限公司、祥发饲料公司）承建的ＢT项目现状，双方经协商并签订一份《协议书》。协议约定：乙方、丙方同意将分别于2012年3月6日、2012年3月16日签订的ＢT建设项目自本协议签订之日起自行终止；乙方、丙方同意将乙方承建的ＢT项目现状移交给甲方。乙方同意甲方委托六安市审计局对该ＢT项目按建设现状进行审计，并同意按审计金额支付给乙方承建的ＢT项目工程款；甲方同意自本协议签订之日起60日内，预付乙方承建的ＢT项目工程款390万元；甲方在2016年春节前支付乙方承建的ＢT项目工程款至60%（含甲方预付款390万元）；剩余40%款项自本协议签订之日起一年内付清。截止2015年年底，红土地粮食公司已预付被告华城建筑公司承建的ＢT项目工程款340万元。红土地粮食公司已委托审计部门对上述ＢT项目进行审计。现原告因催要欠款未果，遂诉讼来院。
本院认为：被告华城建筑公司与被告栾宜海对第三人祥发饲料公司在六安市六毛路51号中储粮直属库西南侧新建饲料生产加工项目进行合作施工，华城建筑公司与栾宜海均为实际施工人，在华城建筑公司与栾宜海对上述的项目施工期间，原告系祥发饲料公司工地施工员，且经原告与栾宜海结算，尚欠原告工资款70000元未付，对此欠款华城建筑公司也予以认可并同意支付，故华城建筑公司与栾宜海在本案中应共同承担民事清偿责任。原告诉请被告华城建筑公司与被告栾宜海连带支付原告工人工资款70000元，合法有据，本院予以支持。关于原告主张由第三人红土地粮食公司在应付工程款范围内对上述工资款承担连带责任的问题，根据2015年8月30日祥发饲料公司与华城建筑公司及红土地粮食公司、安徽庆发粮油集团有限公司四方签订的《协议书》，华城建筑公司、祥发饲料公司同意将华城建筑公司承建的BT项目现状移交给红土地粮食公司，红土地粮食公司同意并接受，并愿意按审计金额支付给华城建筑公司承建的BT项目工程款，故红土地粮食公司应是祥发饲料公司发包BT项目的债权和债务的继受者，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”原告该项诉请符合法律规定，本院予以支持；关于原告诉请对第三人支付的工程款具有优先受偿权的问题，根据安徽省高级人民法院关于加强涉及农民工权益案件审理工作的意见第十七条的规定“建设单位拖欠工程款导致拖欠农民工工资或劳动报酬的，农民工直接起诉建设单位并请求优先受偿的，人民法院应当依法予以支持”。在本案中原告是祥发饲料公司工地施工员，不属于农民工的范畴，故原告以上诉请无法律依据，本院不予支持。关于第三人祥发饲料公司在本案中是否承担责任问题，虽然本案涉案工程前期系祥发饲料公司发包，但四方协议签订后，其权利义务已转让给红土地粮食公司享有和承担，故原告要求祥发饲料公司在欠付工程款范围内承担连带责任，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十七条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告六安市华城建筑安装工程有限公司、栾宜海连带支付原告郭根柱工资款70000元，款于本判决生效之日起十日内一次性付清。
二、被告六安红土地粮食产业发展有限公司对以上工资款在未支付工程款范围内承担垫付责任。
三、驳回原告郭根柱的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件诉讼费1600元，由被告六安市华城建筑安装工程有限公司、栾宜海共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 何 琼
审 判 员 陈 燕
人民陪审员 方绪勇
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 李德全
附本案相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。