宜昌市夷陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂夷陵民初字第00426号原告宜昌弘健新材料有限公司。法定代表人余伟东，该公司总经理。委托代理人谭建春、胡丹，湖北西陵律师事务所律师。被告陈华。原告宜昌弘健新材料公司与被告陈华劳动合同纠纷一案，本院于2015年3月11日立案受理后，依法由审判员易仁竹担任审判长，与审判员汪青青、人民陪审员李先伸组成合议庭，于2015年6月25日公开开庭进行了审理。原告宜昌弘健新材料公司的委托代理人谭建春、胡丹、被告陈华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宜昌弘健新材料公司诉称，被告于2010年2月入职原告公司，因原告公司经营不善，从2013年底一直处于停产停业状态。2013年12月13日，原告公司发布《放假通知》，通知包括被告在内的所有职工放假休息，并按1020元的月工资标准支付其放假工资。其后，原告公司在《三峡商报》发布《解除劳动合同公告》，告知包括被告在内的所有员工从2014年10月1日起解除劳动关系。现诉至法院，请求判决：1、确认双方劳动关系已于2014年9月30日解除；2、对被告的经济补偿金以1020元的月工资标准从2010年2月计算至2014年9月，5个月工资的补偿金共计5100元；3、被告的放假工资以1020元的月工资标准从2014年2月计算至2014年9月（扣除其每月个人应负担的社会保险费169.4元），8个月工资共计6804.8元；4、由被告承担本案诉讼费用。被告陈华辩称，1、不能以劳动合同的截止日期认定解除劳动关系的时间，原告公司停产后未通知我办理解除劳动关系手续，发解除劳动合同公告也未通知工会，程序不合法。2、放假期间发放的是生活费，而不是工资。3、经济补偿的月工资标准应当按照公司正常生产期间的平均工资计算。经审理查明，被告陈华于2007年9月到原告宜昌弘健新材料公司处工作，双方签订了书面劳动合同，合同截止时间为2013年12月31日。2013年12月13日，原告宜昌弘健新材料公司因生产经营困难发布放假通知，通知包括被告陈华在内的所有员工（留守保安除外）放假休息。劳动合同到期后，原、被告双方未续签劳动合同，也未办理终止劳动合同手续。2014年10月15日，原告宜昌弘健新材料公司在《三峡商报》上发布《解除劳动合同公告》，单方决定于2014年10月1日起解除与全体员工的劳动关系。2014年12月5月，被告陈华向宜昌市夷陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除双方的劳动关系，由宜昌弘健新材料公司支付解除劳动合同经济补偿金41102.6元、拖欠停产期间（2014年2月至11月）的生活费10200元以及逾期未付劳动报酬的赔偿金10200元。2015年2月5日，宜昌市夷陵区劳动人事争议仲裁委员会作出（2015）夷劳仲裁字第59号裁决书，裁决解除双方的劳动关系，宜昌弘健新材料公司支付陈华解除劳动关系的经济补偿26775元、停产放假期间生活费8506元，合计35281元。裁决书送达后，宜昌弘健新材料公司不服，于2015年3月11日向本院起诉，请求判决：1、确认双方劳动关系已于2014年9月30日解除；2、对被告的经济补偿金以1020元的月工资标准从2010年2月计算至2014年9月，5个月工资的补偿金共计5100元；3、被告的放假工资以1020元的月工资标准从2014年2月计算至2014年9月（扣除其每月个人应负担的社会保险费169.4元），8个月工资共计6804.8元；4、由被告承担本案诉讼费用。同时查明，被告陈华在原告宜昌弘健新材料公司工作期间，其2013年月平均工资为3570元。原告宜昌弘健新材料公司停产放假期间，按照1020元／月的标准向被告陈华支付了2013年12月下半月及2014年1月放假员工的生活费。另查明，原告宜昌弘健新材料公司为被告陈华缴纳社会保险至2014年12月31日，月缴费工资基数为1540元。上述事实，有宜昌市夷陵区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、劳动合同书、放假通知、解除劳动合同公告以及双方当事人的当庭陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，1、关于原、被告双方解除劳动关系的时间。2014年10月15日，原告公司因生产经营困难在未通知公司工会的情况下发布《解除劳动合同公告》，单方决定于2014年10月1日起解除与全体员工的劳动合同关系，其后，原告公司未与被告陈华办理解除或终止劳动合同关系的相关手续，且继续为被告陈华缴纳社会保险至2014年12月31日，在此情况下，原、被告双方事实上解除劳动关系的时间应为2014年12月31日，故原告请求确认双方劳动关系已于2014年9月30日解除的诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。2、关于支付解除劳动合同经济补偿的计算标准及时间问题。解除、终止劳动关系必须符合劳动法律规范。原告公司由于企业自身生产经营困难单方与劳动者解除劳动合同，依照《劳动合同法》第四十三条、第四十四条、第四十六条之规定，应当向劳动者支付解除劳动合同经济补偿。另，依照《劳动合同法》第四十七条：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。………本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”之规定，原、被告双方解除劳动合同的时间虽为2014年12月31日，但原告公司因企业生产经营困难自2013年12月13日停产，致使劳动者无法提供正常劳动获得正常的工资报酬，其责任不在劳动者，故解除劳动合同经济补偿的月工资标准应按照原告公司宣布停产前12个月的被告月平均工资标准计算，即应按照被告陈华2013年的月平均工资3570元／月标准从2007年9月计算至2014年12月，7.5个月工资的经济补偿共计26775元。3、关于支付停产放假期间生活费的问题。《劳动部关于印发＜工资支付暂行规定＞的通知》（劳部发（1994）489号）第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”。原劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业根据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准………”。本案中，原告公司自2013年12月13日停产，通知包括被告在内的所有员工放假休息，致使劳动者无法提供正常劳动获得正常的工资报酬，其责任不在劳动者，按职工基本生活保障制度的规定，其应向劳动者支付基本生活费。故，被告陈华向宜昌市夷陵区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求原告公司支付拖欠停产期间（2014年2月至11月）生活费的请求符合法律规定，但其个人应承担的社会保险应从中扣除，即按850.6元／月（1020元-169.4元）计算10个月，合计为8506元。本案经本院主持调解，双方当事人不能达成一致意见。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、参照《劳动部关于印发＜工资支付暂行规定＞的通知》（劳部发（1994）489号）第十二条规定、《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发（1995）309号）第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告宜昌弘健新材料有限公司与被告陈华的劳动关系于2014年12月31日已解除。二、由宜昌弘健新材料有限公司在本判决发生法律效力后立即支付被告陈华解除劳动关系的经济补偿26775元、停产放假期间生活费8506元，合计35281元。三、驳回原告宜昌弘健新材料有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告宜昌弘健新材料有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判长易仁竹审判员汪青青人民陪审员李先伸二〇一五年七月二十日书记员舒邦春