河北省隆化县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）隆民初字第5304号
原告隆化县汤头沟镇刁山营村村民委员会，住所地隆化县汤头沟镇。
法定代表人卞海生，主任。
委托代理人司文玉，隆化县汤头沟镇法律服务所法律工作者。执业证号：30307011100117。
被告赵显如，住丰宁满族自治县。
委托代理人孙鹏军，河北博航律师事务所律师，执业证号：×××。
原告隆化县汤头沟镇刁山营村村民委员会与被告赵显如合同纠纷一案，原告于2014年10月14日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员王翔宇独任审判，于2014年11月14日公开开庭进行了审理，原告隆化县刁山营村村民委员会法定代表人卞海生及其委托代理人司文玉、被告赵显如及其委托代理人孙鹏军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告双方于2011年3月20日签订了《土地河道使用权出租协议》，被告承包原告河道进行采砂，合同约定承包期为30年，承包费每年4万元。合同签订后，被告将2011年承包费付清。按合同约定，只要被告在此河道采砂，无论每年采多长时间，被告都应照常给付当年承包费，但从2012年开始被告没有给付承包费，至今已3年，共拖欠原告承包费12万元。因此被告已经违约，请求判令解除原、被告之间的《土地河道使用权出租协议》，要求被告给付原告承包费12万元，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告辩称，原告伪造证据（即原告起诉时向本院提交的《河道采砂承包合同》）向法院起诉，法院应当追究原告的法律责任。另外，被告在原告村内河道采砂已取得了行政许可，而原告在与被告签订合同前已将该河道承包给他人，在履行合同过程中，被告方才得知，原告与上一承包人之间的合同尚未解除，因此原告存在违约行为，亦给给被告造成了经济损失。请求驳回原告的起诉。
原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供《河道采砂承包合同》一份，原告称因管理不善将合同原件丢失，原告提交的该份合同只是草签的合同，但内容与双方实际签订的合同大体一致。拟证明原、被告双方之间存在协议，被告租用原告土地、河道进行采砂，从2011年3月20日至2041年3月20日，租期30年，被告每年给付原告土地占用费4万元。第一年的已付清，至今差3年的12万元未付。
被告对该份合同的真实性不认可，认为该合同系原告伪造。
被告为支持自己的抗辩主张，向本院提供如下证据：
证据一、《土地河道使用权出租协议》一份，证明该协议才是原、被告双方所签订的真实协议，原告提供的合同系伪造。
证据二、2011年3月26日收款条一张，拟证明原告收到被告所交4万元临时占地费。
证据三、为一组证据，包括：原告与王拓于2008年6月1日签订的《承包河道砂石料协议》；王拓起诉原告和李健的民事起诉状二份；原告针对王拓起诉的答辩状；（2012）隆民初字第347号民事判决书；王拓不服（2012）隆民初字第347号民事判决的上诉状；承德市中级人民法院（2012）承民终字第1525号民事判决书一份。该组证据拟证明本案原告存在违约行为，在与原告签订合同时未告知原告尚与他人之间存在承包合同，导致在被告进场后，第三人阻拦被告采砂，给被告造成了损失。
证据四、为一组证据，包括：合并审理申请；原告诉王拓的民事起诉状；隆化县人民法院（2012）隆民初字第393号民事判决书；隆化县法院出具的交付款物登记清单。证据四拟证明，在原被告双方签订合同前，原告实际已经在2008年6月1日与王拓、王建立签订过《承包河套砂石料协议》，该协议经隆化县法院确认无效后，被告替原告向王拓支付了16000元。
证据五、为一组证据，包括：2010年10月8日原告与陶志强签订的河道承包合同；2014年9月3日陶志强收取被告建厂补偿费125000元收条一张。拟证明，在与被告签订合同之前，原告与陶志强之间还存在着《河道承包合同》，被告为能够进场采砂，依据原告与陶志强签订的合同第十四项的约定，补偿陶志强125000元。
证据六、为一组证据，包括：河道内自开荒补偿协议三份；被告向部分村民支付占用自开荒地补偿款收据七张。该组证据拟证明被告因占用部分村民开垦的河滩荒地，给村民补偿费总计14300元，应从承包费中扣除。
证据七、产品销售表及产品销售合同，证明原告为了修路欠被告的砂石料款11366元。
证据八，李春林出具的证明，拟证明由被告建厂到现在的生产、停产情况。
证据九、隆化县宝原采沙场采砂许可证、组织机构代码证、营业执照，拟证明被告具备采砂资格，被告系合法采砂。
原告对被告提供的证据一、二、九无异议，对证据三、证据四的真实性无异议，但认为原告没有违约，也没有给被告造成损失，原告虽与他人有纠纷，但并没有影响被告采砂。原告认可被告替原告向王拓支付了16000元，但认为原被告之间有口头有约定，即在采砂过程中出现的对外债务由被告承担。对证据五有异议，认为原告与陶志强签订合同的事实存在，但是签订合同后陶志强并没有采砂，双方也已经将合同解除了，被告称付给陶志强12.5万元也与原告与没有关系，是被告借用陶志强采砂许可证采砂，被告给陶志强的钱，且给多少、什么时候给的，原告都不知情。对证据六不认可，认为被告付给部分村民的土地补偿款是被告跟村民之间的事，与原告无关。对证据七真实性无异议，但认为原告在被告处拉的砂子当时讲明是被告赞助原告的，所以可以不付钱。对证据八不认可，认为证人应当出庭质证。
原告提供的《河道采砂承包合同》，原告承认己方原件丢失，系为起诉使用，自己后补伪造，因原告对被告提供的《河道采砂承包合同》真实性认可，故本院对原告提供的该份合同不予采信，合同内容以被告提供的合同文本为准。被告提供的证据一至四、证据九，原告对其真实性无异议，本院予以采信。被告提供的证据五，不能证明其向陶志强所交125000元与本案原被告之间的合同纠纷存在因果关系，本院不予采信。本院对被告提供的证据六的真实性予以确认，但被告单独与村民间签订土地补偿协议给付的补偿款不能作为本案扣除租金的依据。对证据七，原告认可从被告砂场多次拉沙用于村修路使用的事实，且不能证明这些沙子是被告对原告的无偿赞助，故本院对原告拖欠被告沙子款11366元的事实予以认定，对该证据予以采信。对证据八李春林的证明，证人未出庭质证，且无其他证据佐证，本院不予采信。
经审理查明，2011年3月20日，原、被告双方签订了《土地河道使用权出租协议》，原告将位于其村内河道承包给被告进行采砂。双方约定承包期限为30年（2011年3月20日至2041年3月20日），并约定被告每年需给付原告“土地临时占用费”（即承包费）4万元，但不采挖时，不付当年承包费。合同签订后，被告于2011年3月26日给付原告当年承包费4万元。此后，被告开始建厂安装设备，期间为获得砂场周边的土地使用权，被告另与部分村民签订了占地补偿协议，并支付了相关补偿款，并于2011年7月开始投入生产。被告除向原告支付了2011年的4万元承包费外，至今仍未给付2012年至2014年三年的承包费12万元。
另查明，在原告将河道承包给被告之前，原告曾将该段河道承包给陶志强、王拓和王建立、李健等承包经营，导致了一系列合同纠纷。其中原告起诉王拓、王建立合同纠纷一案，经本院审理，判决双方签订的《承包河道砂石料协议》无效，原告应向王拓返还承包费16000元。被告于2013年3月11日，替被告履行了给付16000元的义务。
被告在经营砂场期间，原告从被告砂场拉沙，用于本村修路，拖欠被告沙款11366元。
被告赵显如从2011年开始建厂采砂，于2013年8月22日办理了隆化县宝原采砂场营业执照，于2013年8月21日获得了隆化县水利局颁发的《河北省河道采砂许可证》。现该砂场已由他人实际经营管理。
本院认为，原、被告双方签订的《土地河道使用权出租协议》，系原被告双方的真实意思表示，双方均应按合同约定履行自己的义务。在合同履行过程中，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，另一方可以解除合同。被告从2011年开始进行采砂生产，已实际行使了合同权利，且2011年承包费4万元已于当年3月26日给付。按照双方签订的合同，被告应于每年的3月26日向原告支付除2011年外另外三年的承包费。因此，被告需向原告交纳2012年至2014年两年的承包费12万元，且按合同约定均应于当年的3月26日前给付。但被告经原告催要，迟延至今仍未履行给付承包费的义务，被告的行为已构成严重违约，原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。但原告因本村修路在被告砂场拉沙，拖欠被告沙款11366元，无证据表明系被告无偿赞助，因此原告应当向被告支付。且被告依据本院（2012）隆民初字第393号民事判决书替原告向王拓履行的16000元标的款，因被告并无法定履行义务，原告须向被告返还。依照《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第九十四条一款（三）项、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告隆化县汤头沟镇刁山营村民委员会与被告赵显如于2011年3月20日签订的《土地河道使用权出租协议》。
二、被告赵显如于本判决生效后十日内给付原告隆化县汤头沟镇刁山营村民委员会承包费12万元。
三、原告隆化县汤头沟镇刁山营村民委员会于本判决生效后十日内给付赵显如沙子款11366元，返还被告代其向王拓支付的标的款16000元，合计27366元。
四、上述二、三项互相抵顶后，被告赵显如还应给付原告隆化县汤头沟镇刁山营村民委员会92634元，限本判决生效后十日内付清。
案件受理费2700元，减半收取1350元，由原告负担350元，被告负担1000元。
诉讼费用限于判决书生效后三日内交纳。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 王翔宇
二〇一五年五月十日
书记员 原文杰
附页：
一、判决依据：
《中华人民共和国合同法》
第六十条一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
（二）《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、上诉权及上诉期限：
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用由上诉人预交，逾期未交上诉状或者提交上诉状后七日内未预交上诉费用的，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。
三、申请执行的期限
在本判决生效后，如被告未按判决规定的期限履行判决书确定的给付义务，原告应在二年内向本院申请强制执行。