山西省天镇县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天商初字第96号
原告周康复，男，1980年12月14日出生，汉族，湖北省竹溪县官渡镇中场村*组人，现住天镇县南河堡乡侯家夭村。身份证号码：4203231980********。
委托代理人吕彦国，山西阳和律师事务所律师。
被告天镇县恒源矿业有限公司。
法定代表人陈焕强，职务经理。
住所地：天镇县南河堡乡侯家夭村南。
委托代理人王子东，山西宝翰律师事务所律师。
被告李志进，男，1970年10月26日出生，汉族，河北省承德市兴隆县兰旗营镇**号，现住天镇县侯家夭村。身份证号码：1326231970********。
委托代理人刘志超，河北省兴隆县通达法律服务所法律工作者。
原告周康复诉被告天镇县恒源矿业有限公司、被告李志进建设工程施工合同纠纷一案。本院于2015年12月11日受理后，依法组成合议庭，于2016年2月23日公开开庭进行了审理。原告周康复的委托代理人吕彦国、被告李志进及委托代理刘志超、天镇县恒源矿业有限公司委托代理人王子东均已到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告周康复诉称，第一被告与第二被告于2014年6月18日签订了《采矿工程承包合同》。第二被告与原告于2015年3月18日又签订了《工程承包协议》。在原告与第二被告签订合同前的2014年12月21日原告向李志进交付工程承包押金150000元，并由李志进为第一被告将这些款购买了机器设备。在合同履行期内，由原告为第一被告建矿井并进行采矿工程。第一被告因生产手续不完善，于2015年5月20日被天镇县人民政府责令关停。原告所承包的三号井采矿工作因县政府的关停于2015年7月10日停止生产到现在。按照合同第三条第三项双方的约定，因甲方原因停工超过五天，甲方应付给乙方所有工人每人每天200元基本工资，原告共有7人，原告只计算到2015年8月20日被告打欠条为止，被告应承担工人工资56000元。因被告方被县政府责令停产，原、被告的合同已无法履行。合同第四条第九项约定：如果甲方未按合同规定履行职责的，乙方有权要求停工解除合同，造成损失由甲方承担。另外，被告尚欠原告工人工资款50000元，应由被告给付原告。原告认为：被告生产手续不完善，致使被天镇县人民政府关闭停产。合同无法继续履行，所以应在解除合同的同时，给付原告工人工资50000元，并赔偿停工损失56000元，同时应退还工程押金150000元。为维护原告的合法权益不受侵犯，特向人民法院提起诉讼。
被告天镇县恒源矿业有限公司辩称，原因是原告诉请的押金并没有交给被告天镇县恒源矿业有限公司，按照权利义务相一致，我们认为对该诉求法庭应予驳回，对于原告人主张的评估赔偿人工工资，原告与被告李志进合同里有体现，根据合同相对性原则，应由李志进承担，且恒源矿业与原告未签订过工资情况，根据最高院关于建筑施工合同若干问题司法解释，实际施工人只能向业主只能是主张工程款，而不是违约责任，对评估赔偿的主张也应驳回。
被告李志进辩称，原告请求解除与被告李志进签订《工程承包协议》的诉讼请求，不应得到支持，应判定两者之间签订的协议无效。在协议履行期间，因被告天镇县恒源矿业有限公司违法采矿的原因，天镇县人民政府关停矿井，原告与被告签订的合同，以合法形式掩盖了被告天镇县恒源矿业有限公司的非法目的，根据《合同法》应属无效合同。原告请求被告李志进赔偿因停工的工人工资及退还押金的诉讼请求，不应由被告承担。2014年6月18日，被告李志进与被告天镇县恒源矿业有限公司签订《采矿工程承包合同》，项目地址位于天镇县三十里铺乡王家山村。2014年12月21日，被答辩人经答辩人手交付给被告天镇县恒源矿业有限公司购买了机器设备。2015年3月18日，被告天镇县恒源矿业有限公司拟好合同，并作为证方的情况下，答辩人与被答辩人签订《工程承包协议》。项目地址位于天镇县南河堡乡候家夭村。事后，被告天镇县恒源矿业有限公司曾因工人工资向被答辩人写过欠据。停工是被告天镇县恒源矿业有限公司违法采矿，被天镇县人民政府关停矿井造成的，而非答辩人造成。故此，被答辩人的请求应由被告天镇县恒源矿业有限公司承担。被答辩人请求答辩人李志进赔偿工人工资及退还工程承包施工押金的请求，无事实和法律依据，应由被告天镇县恒源矿业有限公司承担相应的法律责任。
原告为支持其诉讼请求，向法院提交如下证据：
1、《工程承包协议》
2、《采矿工程承包合同》；
该组证据欲证实损失的来源及依据，另证据二保单，56000元计算方式（投保单从业人员7人计算，时间从7月10日计8月20日，每天每人200元协议约定，停工损失费用；
3、押金条一张，该证据欲证明被告李志进已经收到原告的押金15万元；
4、周康复出具的证明一份，证明被告天镇县恒源矿业有限公司欠原告工人工资款50000；
5、安全责任生产保险单，该证据欲证实原告工人人数及投保情况，以及停工损失费用计算依据。
6、照片一张，该证据欲证被告矿井已被天镇县人民政府查封关闭。
经审理查明，被告天镇县恒源矿业有限公司与被告李志进于2014年6月18日签订了《采矿工程承包合同》。被告李志进与原告于2015年3月18日又签订了《工程承包协议》。2014年12月21日，原告向被告李志进交付工程承包押金150000元。2015年7月20日天镇县人民政府对被告天镇县恒源矿业有限公司第1号矿井查封关停至今。另查明，被告李志进在中国人民财产保险股份有限公司兴隆支公司投保了安全生产责任保险，投保人数为7人，保险期间为2015年6月12日至2015年9月11日。
本院认为，本院认为，2015年3月18日原告周康复与被告李志进订立了《工程承包协议》，该协议所约定的内容违反国家法律强制性规定，应当视为无效。被告李志进收取原告建井施工押金150000元，被告李志进对此予以认可，虽然辩称给被告天镇县恒源矿业有限公司购买了机器设备，但并未提供相关证据证明且天镇县恒源矿业有限公司对此予以否认，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”虽然双方签订的工程承包协议无效，但被告李志进应当将押金款150000元返还给原告。被告天镇县恒源矿业有限公司并未与原告签订过承包合同，故原告要求被告天镇县恒源矿业有限公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。原告主张要求支付工人工资，因双方在订立协议中都有过错，所以应按各自承担相应的责任，故对于原告该项诉讼请求不予支持。关于原告主张的工程欠款50000元，因被告李志进系本案利害关系，所以其所提供的证明不予采纳，而原告又无其他证据证明，且被告恒源矿业有限公司予以否认，故本院不予支持。至于被告李志进与被告天镇县恒源矿业有限公司所签订《采矿工程承包合同》的效力问题不属于本案审理范围，故不做认定。被告天镇县恒源矿业有限公司并未与原告签订过承包合同，故原告要求被告天镇县恒源矿业有限公司承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条之规定，判决如下：
一、解除原告周康复与被告李志进签订的《工程承包协议》；
二、被告李志进于本判决生效后十五日内返还原告周康复施工押金款150000元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5140元，由被告李志进承担3084元，由原告周康复承担2056元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省大同市中级人民法院。
审 判 长 马阿春
审 判 员 李振华
人民陪审员 赵焕平
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 闫 兰