福建省龙岩市永定区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0803刑初316号
公诉机关龙岩市永定区人民检察院。
被告人樊卫东，男，1968年3月16日生，汉族，高中文化，龙岩市卫东汽车事务中介代理服务部法人代表，户籍地福建省龙岩市新罗区，住福建省龙岩市新罗区。因涉嫌行贿犯罪于2016年12月21日被龙岩市永定区人民检察院取保候审。现居住在家。
龙岩市永定区人民检察院以永检公诉刑诉〔2017〕297号起诉书指控被告人樊卫东犯行贿罪，于2017年11月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市永定区人民检察院指派检察员陈某出庭支持公诉，被告人樊卫东到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2008年至2016年期间，被告人樊卫东担任龙岩市卫东汽车事务中介代理服务部法人代表，在代理新车上牌、二手车交易过户等业务过程中，为了扩大业务量，谋取业务竞争优势，对于底盘车（“裸车”）的新车上牌及明显不符合标准的二手车辆，如车厢加长、加宽、加高等情形车辆（“非标车”）的交易过户，仍然予以代理。同时被告人樊卫东为了获取并感谢龙岩市公安局交通警察支队民警对其代理新车上牌和二手“非标车”交易过户业务的关照，使其经正常程序无法通过审核的车辆顺利通过查验并登记上牌或交易过户，先后向杨某1、苏某、朱某、梁某等多名交警行贿，行贿金额共计169700元（人民币，下同）。其中向杨某1行贿65000元，向苏某行贿59700元，向朱某行贿31000元，向梁某行贿14000元。
1、2009年至2016年，被告人樊卫东先后多次在龙岩市公安局交通警察支队车辆与驾驶人管理大队副大队长杨某1（已判刑）家中向其行贿共计65000元。其中：
（1）2009年至2016年的八个春节前，被告人樊卫东向杨某1行贿共八次，每次2000元，共计16000元。
（2）2009年至2015年的七个中秋节前，被告人樊卫东向杨某1行贿共七次，每次2000元，共计14000元。
（3）2009年至2016年期间，除春节和中秋外，被告人樊卫东还在平时根据代办业务的情况向杨某1行贿共计35000元：①2009年行贿二次，一次1000元，一次2000元，共计3000元；②2010年行贿三次，每次2000元，共计6000元；③2011年行贿四次，其中二次每次2000元，另二次每次1000元，共计6000元；④2012年行贿四次，其中二次每次2000元，另二次每次1000元，共计6000元；⑤2013年行贿五次，其中四次每次2000元，另一次1000元，共计9000元；⑥2014年行贿三次，其中二次每次1000元，另一次2000元，共计4000元；⑦2015年行贿一次共计1000元。
2、2010年至2016年，被告人樊卫东先后多次在龙岩市新罗区龙腾路某茶庄、天马山某茶庄向龙岩市公安局交通警察支队车辆与驾驶人管理大队民警苏某（已判刑）行贿共计59700元。其中：
（1）2010年至2016年的春节前，被告人樊卫东向苏某行贿共七次，每次1000元，共计7000元。
（2）2010年至2015年的中秋前，被告人樊卫东向苏某行贿共六次，每次1000元，共计6000元。
（3）2011年至2016年期间，除春节和中秋外，被告人樊卫东还在平时根据代办业务的情况向苏某行贿46700元：①2011年被告人樊卫东多次向苏某行贿共计8000元；②2012年被告人樊卫东多次向苏某行贿共计15000元；③2013年被告人樊卫东多次向苏某行贿共计10000元；④2015年被告人樊卫东向苏某行贿一次2000元；⑤2016年以来至8月份，被告人樊卫东向苏某现金行贿一次2000元，还通过微信红包或转账行贿9700元，共计行贿11700元。
2016年10月，苏某向被告人樊卫东退还行贿款5000元，后被告人樊卫东向龙岩市纪律检查委员会退缴该赃款5000元。
3、2008年至2015年，被告人樊卫东先后多次在龙岩市公安局交通警察支队民警朱某（已判刑）家中或龙岩市公安局交通警察支队查验岗附近等地向其行贿共计31000元。其中：
（1）2008年和2009年，被告人樊卫东每年向朱某行贿四次，每年4000元，共计8000元。
（2）2010年和2011年，被告人樊卫东每年向朱某行贿三次，每年3000元，共计6000元。
（3）2012年（包含春节和中秋节前），被告人樊卫东向朱某行贿四次，每次1000元，共计4000元。
（4）2013年（包含春节和中秋节前），被告人樊卫东向朱某行贿七次，每次1000元，共计7000元。
（5）2014年，被告人樊卫东向朱某行贿四次，每次1000元，全年共计4000元。
（6）2015年，被告人樊卫东向朱某行贿二次，每次1000元，共计2000元。
4、2013年4月至2014年春节前，被告人樊卫东先后多次在龙岩市公安局交通警察支队车辆与驾驶人管理大队民警梁某家中或龙岩市公安局交通警察支队查验岗附近向其行贿共计14000元。其中：
（1）2013年，被告人樊卫东向梁某行贿五次，共计11000元。其中4月、6月、8月、11月每次2000元；中秋节前行贿3000元。
（2）2014年春节前，被告人樊卫东向梁某行贿3000元。
2016年12月9日，龙岩市人民检察院将樊卫东涉嫌行贿的线索交由龙岩市永定区人民检察院办理。同月21日,被告人樊卫东经电话通知后主动到龙岩市永定区人民检察院接受调查。同日，龙岩市永定区人民检察院对被告人樊卫东立案侦查并对其采取强制措施。
2017年9月19日，经龙岩市中级人民法院决定，将该案指定本院审理。
上述事实，被告人樊卫东在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人樊卫东的供述与辩解、证人杨某1、苏某、朱某、梁某、杨某2、毕某、卢某、郑某、张某的证言，龙岩市永定区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案过程说明，杨某1、梁某的干部基本情况表，龙岩市公安局交通警察支队出具的苏某的岗位变动情况说明，苏某的微信交易记录截图，被告人樊卫东代理车辆上牌业务的信息汇总表，福建省龙岩市新罗区人民法院（2017）闽0802刑初44、344号刑事判决书，龙岩市中级人民法院（2017）闽08刑终159号刑事裁定书，福建省长汀县人民法院（2017）闽0801刑初36号刑事判决书，福建省上杭县人民检察院杭检诉刑诉〔2017〕224号起诉书，福建省上杭县人民法院（2017）闽0823刑初240号刑事判决书，指定管辖决定书，被告人樊卫东的户籍证明、取保候审决定书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人樊卫东为达到使其代理的“非标车”违规通过查验并顺利上牌或交易过户，以谋取不正当利益，向多名国家机关工作人员行贿共计人民币169700元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人樊卫东经电话通知后主动到检察机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，属于自首，依法可以从轻处罚。鉴于被告人樊卫东有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人樊卫东犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（此款应于本判决生效后三日内缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 秀
人民陪审员 卢晓云
人民陪审员 卢理东
二〇一七年十二月二十七日
代理书记员 赖冬燕
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。