甘肃省肃北蒙古族自治县人民法院民事判决书（2016）甘0923民初175号原告（反诉被告）：姚富春，女，甘肃省肃北县人，现住肃北县。委托诉讼代理人：相生林，男，甘肃省肃北县人，农民，现住肃北县。（系原告丈夫）被告（反诉原告）：赵存英，女，甘肃省肃北县人，现住肃北县。委托诉讼代理人：何姬文，肃北县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：贾敏，肃北县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：相玛玲，女，甘肃省肃北县人，现住肃北县。原告（反诉被告）姚富春与被告（反诉原告）赵存英农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年11月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姚富春及委托诉讼代理人相生林，被告赵存英及委托诉讼代理人何姬文、贾敏、相玛玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。姚富春向本院提出诉讼请求：1、判令被告将"筛子地"0.4亩恢复原状并返还；2、判令被告支付原告2005年9月20日至今的土地使用费3000元；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由:2003年5月，被告家修建油坊，在原告不知情的情况下（当时家中无人，在山里放羊），将原告自南至北第二块承包地西头0.27亩土地（现为被告房屋南侧土地及房屋）挖毁并修建油坊占用，以及自南至北第三块承包地西头0.1亩土地（现为被告房屋东侧后院）挖毁并占用，挖毁及占用的土地共计0.37亩。待原告回家后，被告修建油坊已成事实，被告多次找原告商议，希望用其"中档子"承包地0.74亩交换已占用及挖毁原告的0.37亩土地，原告念及亲戚、人情就同意了被告的建议。自被告修建油坊后，为方便运输榨油所用的燃煤，经常从原告自南至北第二块承包地西头"筛子地"0.4亩（现为被告房屋南侧耕地）拉运。2005年秋，原告计划将所有的承包地出租，被告为了方便以后榨油运输大量燃煤，怕与出租户产生纠纷，就与原告口头协议将0.4亩"筛子地"由被告临时耕种使用，并承诺将认真管理耕地，在油坊关闭时完好交还，原告念及亲戚、人情同意让被告耕种使用该耕地，但并非互换。2015年7月，土地确权登记时，在原告不知情的情况下，被告私自将原告自南至北第二块承包地西头"筛子地"0.4亩签字确认，之后本人提出异议，要求相关单位更正，并于2015年8月1日、2015年8月14日等多次向有关部门提出要求，将本人0.4亩承包地重新确权在本人名下。2016年5月13日原告向肃北县牧农业仲裁委员会提出仲裁申请，2016年10月13日，肃北县牧农村土地承包经营纠纷仲裁庭作出仲裁，将0.4亩土地裁决由被告经营使用，本人不服该仲裁结果，现诉至法院望支持原告的诉求。赵存英辩称并反诉称，1、原告与被告两家换地事实成立，不存在土地使用权纠纷，2001年姚富春与赵存英的丈夫相才（已故）口头达成换地协议，赵存英家中档子0.74亩地交换姚富春家西档子（筛子地）0.4亩，双方达成合意，换地合同已然成立。2001年至2015年双方均未对换地事实产生争议，直至2015年赵存英的丈夫去世，姚富春家修建二层住宅，双方产生矛盾，姚富春多次与赵存英争吵，欲单方解除合同，2016年3月姚富春不顾赵存英阻拦，擅自拆除了西档子（筛子地）0.4亩地旁边的厕所和铁丝网护栏并在该耕地强行种植了大豆，且姚富春在浇水时未尽到注意义务，使水溢出，堵塞了房屋的排水系统，导致雨水积聚，赵存英家房屋墙角损坏，给赵存英造成了预计2000元的财产损失，姚富春应当赔偿赵存英的财产损失，并将土地恢复原状；2、2001年赵存英家的油坊就开始经营并向税务机关缴税，姚富春家2003年上山放羊，在2012年颁发的集体土地使用证上明确划定了赵存英家的住宅区域，不存在姚富春所说的不知情和占用姚富春家0.27亩土地的事实；3、2015年村上进行了土地确权调查等事项，赵存英与姚富春亲自现场确认土地并签字按手印，后期村集体也依法对确权结果进行了公示，在公示期姚富春并未提出异议，姚富春所述对2015年土地确权登记不知情的事实不成立。4、2016年被告未经原告同意擅自将原告筛子地0.4亩种植了小豆子，被告在耕种期间将筛子地旁边的厕所和周围的铁丝围栏拆除，预计损失2000元，自被告未经原告同意将0.4亩筛子地抢种后，原告多次找被告协商，但是被告不愿退还耕地，故诉至法院请求：1、判令被告将0.4亩耕地恢复原状；2、判令被告向原告支付被拆除的厕所、铁丝网护栏损失费用共计2000元；3、诉讼费用由被告承担。姚富春辩称，2015年7月，土地确权登记时，在原告不知情的情况下，被告私自将原告自南至北第二块承包地西头"筛子地"0.4亩签字确认，0.4亩"筛子地"本来就是原告的地，所以不存在原告向被告赔偿损失的事实，故被告的反诉请求不成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告认为其只是让被告临时耕种使用0.4亩"筛子地"，并非与被告的0.74亩耕地互换，被告用其0.74亩地换的是被告修建油坊及扩建后院占用原告的共计0.37亩耕地，以上原告的耕地共计0.77亩。本院认为，原告以其共计0.77亩耕地与被告的0.74亩耕地，发生了口头互换更符合实际，且原告已耕种使用被告的0.74亩耕地十余年，被告亦耕种使用原告的0.4亩耕地十余年，双方在这十余年内均未提出异议，应视为原、被告之间发生了互换行为且双方均认可该互换行为。2、被告提交的反诉证据照片七张不能直接证实其损失，不能作为直接定案的依据，故本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下:原告姚富春与被告赵存英自愿达成口头协议，被告将其中档子0.74亩耕地（东至沟渠、南至严云、西至道路、北至陈涛）与原告的西档子0.4亩（东至姚富春、南至姚富春、西至道路、北至居民点）及被告已占用的共计0.37亩耕地，进行了互换。互换后原告实际管理使用了从被告处换来的中档子0.74亩耕地至今，被告实际管理使用了从原告处换来的西档子0.4亩至2015年。2015年6月，肃北县党城湾镇党城村对本村土地进行调查确权，并出具了承包地块调查表及承包经营权公示结果归户表。西档子0.4亩耕地归于被告赵存英，中档子0.74亩耕地归于原告姚富春。2015年7月21日至2015年7月27日，肃北县党城湾镇党城村二组对确权结果进行了公示。2016年5月13日，原告姚富春向肃北县牧农业仲裁委员会申请仲裁。2016年10月13日，仲裁部门裁决中档子0.74亩耕地（东至沟渠、南至严云、西至道路、北至陈涛）归姚富春经营使用，赵存英占用0.37亩地及西档子0.4亩地，合计0.77亩归赵存英经营使用。本院认为，承包方之间为方便耕种或者各自的需要，可以对属于同一集体经济组织土地的土地承包经营权进行互换。本案中，原告姚富春和被告赵存英是同一集体经济组织成员，为了各自需要，通过口头协商互换土地，事后，双方实际履行了交换土地行为，并且各自对互换的耕地已使用耕种多年，姚富春与赵存英口头达成互换承包耕地协议，双方意思表示真实，没有违反法律、行政法规的强制性规定，且协议已履行多年，故双方互换土地耕种的口头协议有效。故对原告姚富春诉请将0.4亩"筛子地"恢复原状及返还并要求被告支付2005年9月20日至今的土地使用费3000元的诉请本院不予支持。赵存英反诉请求姚富春恢复原状并赔偿损失2000元，被告未提供证据加以证实其损失，故其应自行承担举证不能的法律后果，本院对其反诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十二条，《中华人民共和国土地承包法》第十条、第三十二条、第三十三条规定，判决如下：一、驳回原告姚富春的全部诉讼请求；二、驳回被告赵存英的全部反诉请求。案件受理费100元，由原告姚富春负担。反诉费100元，由被告赵存英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于酒泉市中级人民法院。审 判 长 呼娜审 判 员 杨扬人民陪审员 李永强二Ｏ一七年五月十日书 记 员 孟根胡依格