##  湖南省衡阳市石鼓区人民法院
##  刑事判决书
（2017）湘0407刑初132号
公诉机关衡阳市石鼓区人民检察院。
被告人何某，男，汉族，小学文化，无业。因涉嫌犯行贿罪，于2017年4月25日被衡阳市石鼓区人民检察院刑事拘留，同年4月29日被衡阳市石鼓区人民检察院决定取保候审。
辩护人刘胜男，湖南弘一律师事务所律师。
衡阳市石鼓区人民检察院以石检公诉刑诉〔2017〕98号起诉书指控被告人何某犯行贿罪，于2017年8月21日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年10月27日公开开庭审理了本案。衡阳市石鼓区人民检察院指派检察员周娉娉出庭支持公诉，被告人何某及其辩护人刘胜男到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
衡阳市石鼓区人民检察院指控：2009年左右，被告人何某计划在石鼓区友爱村圈地新建一个两层高的大规模养猪场，在被告人何某将养猪场建至一层高左右的时候，石鼓区开始启动实惠家园项目、来雁新城项目，准备对合江街道五一村、友爱村、江霞村进行征地和控规拆违，被告人何某的养猪场因此停建。2014年6月底前，曾某某（时任石鼓区合江街道办事处主任）因自己开办的英语培训学校资金周转困难，多次找被告人何某借钱，被告人何某以各种理由予以拒绝。2014年6、7月份，“湘江一号”养殖场拆除工程正式启动，同时来雁新城项目也在友爱村进行征地拆迁。合江街道派时任分管农业的副主任许某某等人与被告人何某就养猪场拆迁的事情进行谈判。谈判过程中对被告人何某的房屋和养猪场进行了测量，未建成的养猪场测量结果为560㎡。被告人何某认为在2010年7月21日已经与合江街道达成协议，未建成的养猪场应当以1304.4㎡计算，并在合江街道办事处找出《衡阳市石鼓区合江街道友爱村房屋到户登记表》，并将此情况告知曾某某，最终曾某某无视实际测量结果，签字同意对被告人何某未建成的养猪场以1304.4㎡计算面积。2014年12月1日，被告人何某与合江街道办事处签订《石鼓区养殖场关停/拆除协议》，确定养猪场拆除面积为1986㎡（含正在使用的养猪场，其中未建成的养猪场面积为1304.4㎡）。被告人何某因此获得拆除赔偿款共计79.4506万元。2014年12月9日，被告人何某的拆除赔偿款到账，曾某某打电话给被告人何某，再次提出借款20万元，何表示同意后给曾某某一个存有20万元的存折。曾某某于2014年12月10日、12月12日分两次将20万元取出，并向被告人何某出具了借条。2015年5、6月份，曾某某分两次还给被告人何某15万元，并在第二次归还5万元后将借条收回撕毁。后被告人何某再找曾某某偿还剩下的5万元时，曾某某便说：“老革命，这个钱你还要啊？”，被告人何某听后认为曾某某在自己未建成养猪场赔偿过程中确实帮了忙，他收点好处费也没有办法，便没有再要求曾某某偿还该5万元。经鉴定，被告人何某未建成的养猪场在拆迁中多获补偿款325303元。案发后，扣押被告人何某非法所得275303元。
为了证明上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人雷某某等人的证言、银行账户资料、鉴定意见、被告人何某的供述与辩解、户籍信息及到案经过等证据。公诉机关认为被告人何某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人何某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。辩护人对起诉书指控被告人何某犯行贿罪亦无异议，提出被告人能够当庭认罪，如实供述了自己的罪行，并已经退缴全部非法所得，且被告人年事已高，也无其他违纪违法行为，请求从轻处罚。
经审理查明：2009年左右，被告人何某准备在石鼓区友爱村圈地新建一个两层高的大规模养猪场，在建至一层高左右的时候，因当地进行征地和控规拆违，被告人何某的养猪场因此停建。2014年6月底前，被告人曾某某（时任石鼓区政府合江街道办事处主任，另案处理）因其妻子开办的英语培训学校资金周转困难，多次找被告人何某借钱，被告人何某以各种理由予以拒绝。2014年6、7月份，“湘江一号”养殖场拆除工程正式启动，同时来雁新城项目也在友爱村进行征地拆迁。合江街道派时任分管农业的副主任许某某等人与被告人何某就养猪场拆迁的事情进行谈判。谈判过程中对被告人何某的房屋和养猪场进行了测量，未建成的养猪场测量结果为560㎡。被告人何某认为在2010年7月21日已经与合江街道达成协议，未建成的养猪场应当以1304.4㎡计算，并在合江街道办事处找出《衡阳市石鼓区合江街道友爱村房屋到户登记表》，并将此情况告知街道主任曾某某，并要求曾某某在拆迁过程中给予关照。最终曾某某无视实际测量结果，签字同意对被告人何某未建成的养猪场以1304.4㎡计算面积。2014年12月1日，被告人何某与合江街道办事处签订《石鼓区养殖场关停/拆除协议》，确定养猪场拆除面积为1986㎡（含正在使用的养猪场，其中未建成的养猪场面积为1304.4㎡）。被告人何某因此获得拆除赔偿款共计79.4506万元。2014年12月9日，被告人何某的拆除赔偿款到账，曾某某打电话给被告人何某，再次提出借款20万元，何表示同意后给曾某某一个存有20万元的存折。曾某某于2014年12月10日、12月12日分两次将20万元取出，并向被告人何某出具了借条。2015年5、6月份，曾某某分两次还给被告人何某15万元，并在第二次归还5万元后将借条收回撕毁。后被告人何某再找曾某某偿还剩下的5万元时，曾某某便说：“老革命，这个钱你还要啊？”，被告人何某听后认为曾某某在自己未建成养猪场赔偿过程中确实帮了忙，他收点好处费也没有办法，便没有再要求曾某某偿还该5万元。经鉴定，被告人何某未建成的养猪场在拆迁中多获补偿款325303元。案发后，被告人何某退缴非法所得275303元。
上述事实，被告人何某及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，且有下列公诉机关提交并经庭审质证、认证的证据证实：
1、立案决定书，证明案件的来源。
2、湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案、衡阳市石鼓区政府办公室文件，证明2014年6、7月份，衡阳市石鼓区“湘江一号”养殖场拆除工程正式启动的事实。
3、石鼓区养殖场关停/拆除协议、测量表、拆除验收表、拆除补损表、结算表、支票存根，证明被告人何某养殖场及房屋的拆除及补偿情况。
4、一组照片，证明被告人何某被拆除的养猪场及房屋的现场情况。
5、银行账户明细表，证明被告人何某在银行的个人账户情况。
6、衡阳市天翼司法鉴定所衡翼司鉴字【2017】第0004号司法鉴定意见书，证明被告人何某的养猪场拆迁时应获补偿金额为469203元，已获补偿金额794506元，实际多获补偿金额325303元。
7、非税收入一般缴款书，证明被告人何某已退缴非法所得275303元。
8、证人许某某（时任合江街道副主任）的证言，证明何某的养猪场在拆除范围，其与何某洽谈补偿情况，何某提出300万元的补偿要求，无法达成协议。其向曾某某汇报后，曾某某说由他自己去谈。过了一段时间后，曾某某将其叫到办公室，让其按照电脑上的数据结算，其按照要求做好结算表格经曾某某同意后叫何某来签订了拆除协议。
9、证人王某某（时任合江街道党工委书记）的证言，证明2009年，其当时任合江街道主任、党工委书记期间，石鼓区准备在友爱村建设廉租房，对当地进行征地及控规拆违，何某在友爱村四组一块菜地上建设一个养猪场，尚未建成就停建了的事实。
10、证人袁某某（石鼓区农业局畜牧水产站副站长）的证言，证明“湘江一号”养殖场拆除工程正式启动后，对何某家的养猪场的测量面积，其是按照合江街道上报的数据进行上报，没有到现场去核实，并在合江街道提供《湘江流域0.5公里养殖场核查测量表》上签了字。
11、证人董某（时任合江街道办事处工作人员）的证言，证明何某在友爱村四组菜地上养猪场未建成，且只建了一层，应该不在“湘江一号”养殖场拆除工程的补偿范围，但当时来雁新城项目征地拆迁已经开始，担心何某将原先养猪的养猪场改建为居民住房，用以获得更高的补偿，所以最后领导决定对何某的养猪场进行全部拆除。
12、证人何某某（石鼓区财政局工作人员）的证言，证明其是当时“湘江一号”工程验收人员，其在其他验收小组成员都在测量表上签了字后签了字，其没有保留相关资料。
13、证人雷某某（时任石鼓区农村工作办公室副主任）的证言，证明合江街道在实施“湘江一号”养殖场拆除工程时恰逢来雁新城项目也在合江街道进行征地拆迁，所以区财政不对合江街道的养猪场拆除进行拨款，合江街道的拆迁费用由来雁新城项目部负责，所以区农办对合江街道上报的拆除数据没有实地测量面积，为了应付检查，其在验收表上补签了字。
14、证人王某（时任石鼓区政府办工作人员）的证言，证明2014年8月下旬，石鼓区政府领导对“湘江一号”养殖场拆除工程比较关注，要求进行督查，政府办安排其进行督查工作，其都是在乡街道干部和村干部的带领下去了几户养殖户家里验收，其不清楚何某养猪场的情况，但为应付检查，其在《何某-
湘江流域0.5公里内养殖场检查测量表》、《“一号工程”养殖场关停拆除验收表（何某）》上签了字。
15、证人胡某某（石鼓区合江街道办事处人大联工委主任）的证言，证明因为当时全市性的控规拆违，何某在友爱村四组新建的养猪场只建了一层就被叫停了。“湘江一号”养殖场拆除工程实施后，要对何某的养猪场进行拆除，对何某的养猪场的拆除谈判是由街道副主任许某某负责的。
16、证人曾某某（时任石鼓区合江街道办事处主任）的证言，证明其任合江街道主任后，因工作关系认识了何某，其多次以其妻子开办的学校需要资金为由向何某借钱均被拒绝。“湘江一号”养殖场拆除工程和来雁新城项目实施后，何某家的养猪场（包括未建成的养猪场）和房屋均在拆迁范围，其最终无视实际测量结果，签字同意对被告人何某未建成的养猪场以1304.4㎡计算面积，使被告人何某因此获得拆除赔偿款共计79.4506万元。2014年12月9日，被告人何某的拆除赔偿款到账后，其打电话给被告人何某，再次提出借款20万元，何表示同意后给其一个存有20万元的存折。其于2014年12月10日、12月12日分两次将20万元取出，并向被告人何某出具了借条。2015年5、6月份，其分两次还给被告人何某15万元，并在第二次归还5万元后将借条收回撕毁。后被告人何某再找其偿还剩下的5万元时，其对被告人何某说：“老革命，这个钱你还要啊？”，后被告人何某就未再要求其偿还。
17、到案说明、户籍资料，证明被告人何某的自然人身份及到案情况。
18、被告人何某的供述和辩解，证明起诉书指控被告人何某行贿5万元的犯罪事实与其供述一致，且与其他证据能够相互印证，足以认定。
以上证据，本院予以确认。
本院认为，被告人何某为谋取不正当利益，给予国家工作人员5万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人何某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人何某能够当庭认罪，如实供述了自己的罪行，并已经退缴非法所得，请求从轻处罚的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人何某有悔罪表现，其所居住的社区对其进行了社会调查、评估，建议对其实行社区矫正，故可对其适用缓刑。根据被告人何某的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人何某犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、将被告人何某退缴的违法所得275303元予以没收，上缴国库（由公诉机关上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 段琼璋
审 判 员 刘洪勇
人民陪审员 何世军
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 倪 奇
校对责任人：刘洪勇打印责任人：倪奇
附本判决所适用相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。