云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）云23刑终72号
原公诉机关元谋县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈兰珍，女，1961年11月26日出生，汉族，小学文化，农民，云南省元谋县人，住元谋县。因犯寻衅滋事罪，于2015年8月17日被云南省元谋县人民法院判处有期徒刑一年零六个月，于2016年10月17日刑满释放。2017年1月23日因本案被元谋县公安局刑事拘留，同年2月4日经元谋县人民检察院批准逮捕，次日被元谋县公安局执行逮捕。现羁押于楚雄州看守所。
元谋县人民法院审理元谋县人民检察院指控原审被告人陈兰珍犯寻衅滋事罪一案，于二〇一七年五月二日作出（2017）云2328刑初49号刑事判决。原审被告人陈兰珍不服提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉意见，讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定，被告人陈兰珍自因非法上访于2015年8月17日被元谋县人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年零六个月，2016年10月17日刑满释放后，仍不服相关部门依法作出的决定及答复，拒不听从劝解，于2016年11月9日到达北京，又到中南海周边等非信访接待场所非正常上访。陈兰珍于2016年11月29日17时许因在中南海周边走访被北京市公安局西城分局府右街派出所予以书面训诫。元谋县人民政府于2016年12月1日至2017年1月21日先后两次派出工作人员到北京劝返陈兰珍共支出十二万余元。
上述事实，有下列经一审庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实2016年11月30日元谋县信访局建议元谋县公安局对陈兰珍刑满释放后又到北京非正常上访进行调查，2017年1月22日元谋县公安局决定对陈兰珍以寻衅滋事罪立案侦查。
2、元谋县信访局关于对陈兰珍非正常上访进行调查的建议，证实元谋县信访局建议元谋县公安局对陈兰珍非正常上访一事进行调查。
3、元谋县公安局对州公安局的请示、对县检察院的征询意见函及回复、批复，证实本案经征询元谋县检察院意见和请示楚雄州公安局后，元谋县公安局决定立案侦查。
4、陈兰珍户口证明及前科材料，证实陈兰珍基本身份信息，2011年至2015年期间陈兰珍因多次到北京地区非正常上访，2015年8月17日被元谋县人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年零六个月，于2016年10月17日刑满释放。
5、云南省涉法涉诉信访案件评查意见书，证实2011年1月28日经云南省政法委第七案件评查组对胡某某死亡一案进行评查后，认为陈兰珍的控告属诬告，公安机关的处罚正确，建议楚雄州相关部门将陈兰珍作为重点对象，做好稳控工作。
6、楚雄州委信访工作联席会议办公室文件，证实楚雄州委信访工作联席会议办公室通报2016年11月元谋县陈兰珍到京非正常上访1批1人次。
7、陈兰珍随身物品检查笔录及照片、安全检查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实2017年1月23日元谋县公安局在元谋县公安局第一办案中心人身检查室对陈兰珍人身及随身携带物品进行检查，陈兰珍体表无明显外伤，陈兰珍被查获时随身物品情况，包括4封未寄出的写有国家领导人名字的信件、51个牛皮纸信封（其中7个航空信封写有国家领导人名字）、8张国内挂号信函收据、5张火车票、1张汽车票、3本册子、145分上访材料、给中共中央的举报信6份、训诫书33份。
8、工作说明2份、训诫书1份，证实2016年11月29日北京市公安局西城分局府右街派出所民警在中南海周边执勤时发现陈兰珍到中南海地区上访，民警对陈兰珍训诫后将其送至马家楼分流中心。
9、楚雄州委、州政府群众来访劝访通知，元谋县进京非访人员情况登记表，证实接到通知后，元谋县委派出5人工作组于2016年12月2日前赴京劝返陈兰珍，因查找无果工作组于同年12月25日返回。
10、经费开支情况单据，证实元谋县工作组先后两次赴京劝返陈兰珍共开支12万余元。
11、证人李某某、吴某某、韦某某等劝返工作组人员的证言，证实李某某、吴某某、普某某、何某某、康某某5人作为第一批工作组成员于2016年12月1日赴京劝返陈兰珍，经过多方查找，没有陈兰珍消息，第一批工作组于12月25日返回元谋，开支费用6万元左右；韦某某、李某某、仲某某、陈某某、吴某某、刘某某共6人作为第二批工作组于2017年1月14日赴京劝返陈兰珍，经过多方查找于1月21日在北京找到陈兰珍，并租车将陈兰珍劝返带回，开支费用6万元左右。
12、稳控人员马某、杨某某、张某某、李某某1、文某某、文某的证言，证实陈兰珍是黄瓜园镇一老上访户，陈兰珍儿子意外死亡一事公安机关和相关政府部门已经书面答复过，但陈兰珍一直不服，从2009年开始就一直多次到北京地区上访，县政府多次组织人员赴京将其带回。陈兰珍上访被判刑，刑满释后县司法局负责从监狱将其送回家中，政府工作人员对其做了法制宣传、安置帮教宣传，工作人员也从政策方面给予陈兰珍心理疏导，生活上提供帮助，但陈兰珍表示不需要。陈兰珍反反复复的上访行为不但耗费政府人力物力财力，耽误劝返人员工作，同时也给其他上访人员起到示范作用，不利于社会稳定。
13、被告人陈兰珍的供述和辩解，证实陈兰珍刑满释放后，元谋县司法局把陈兰珍送回家，不久后陈兰珍去安徽看望其女儿，之后陈兰珍就从安徽坐火车去北京，陈兰珍到北京之后，先去法院、检察院、公安部、妇联登记，然后把反映材料邮寄给登记过的部门。陈兰珍想去马家楼反映被送进监狱的事情，担心人家不接待，就去中南海附近让警察送去马家楼，马家楼就接待了。陈兰珍这次去北京要举报其儿子被人谋杀一案，基层的公安、检察院都不予立案，是在造假，陈兰珍不服，无奈之下就去北京上访。陈兰珍先后被拘留过三次，2015年又被判刑，陈兰珍都不服，其要不停的上访、伸冤。陈兰珍的先后3次讯问笔录，侦查人员向其宣读后，陈兰珍拒绝签字。
原判认为，被告人陈兰珍曾因进京非正常上访被刑事处罚，仍不服相关部门依法作出的决定及答复，拒不听从劝解，刑满释放后又以同样理由进京非正常上访，扰乱相关部门及工作人员的工作秩序，造成较大经济损失，严重妨害社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人陈兰珍在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应依法从重处罚。综合考虑本案的犯罪性质、被告人陈兰珍的主观恶性及态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十五条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条之规定，判决：被告人陈兰珍犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
上诉人陈兰珍上诉提出其去北京上访是为儿子被谋害致死一事进行申冤，是合法行为，其行为不符合寻衅滋事罪的构成条件。原判认定事实、适用法律及判处错误，请求二审法院改判其无罪。
经二审审理查明的事实、证据与一审审理查明的事实、证据相同，二审予以确认。
本院认为，上诉人陈兰珍上访所反映的问题，相关部门已经依法作出决定并给予答复。但上诉人陈兰珍为了达到不合理诉求目的，多次到中南海周边及有关中央国家机关等重要地区和部门进行非正常上访，特别是经有关机关给予劝导、训诫甚至刑事处罚后仍不思悔改，又再次到北京中南海周边及有关国家部委等部门非正常上访，该行为严重妨害社会管理秩序，严重扰乱了国家机关的办公秩序和公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人陈兰珍在刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应依法从重处罚。上诉人陈兰珍提出其行为不构成寻衅滋事罪，请求二审改判其无罪的上诉理由无事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 董 波
审判员 张 循
审判员 陈晓俊
二〇一七年六月二十八日
书记员 李 娜