新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2017）新01行赔初57号
原告:贾某某，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托诉讼代理人：贾耀先，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府。住所地：乌鲁木齐市扬子江路。
法定代表人：斯地克·牙生，该区人民政府区长。
委托诉讼代理人：万彦君，新疆鼎信旭业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：曹茂霞，女，1994年2月15日出生，汉族，乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府征收科工作人员，住乌鲁木齐市水磨沟区。
原告贾某某因与被告乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府（下称沙区政府）房屋行政赔偿一案，不服本院（2016）新01行赔初24号行政赔偿判决，向新疆维吾尔自治区高级人民法院上诉。新疆维吾尔自治区高级人民法院于2017年6月6日作出（2017）新行赔终16号民事裁定，将本案发回重审。本院立案后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。原告贾某某的委托诉讼代理人贾耀先、被告沙区政府的委托诉讼代理人万彦君、曹茂霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾某某诉称，2007年6月29日，我位于乌鲁木齐市沙依巴克区铁西村五区二组119号房屋，在不知情的情况下被乌鲁木齐市沙依巴克区妖魔山总体改造拆迁办公室拆除，经乌鲁木齐市水磨沟区人民法院（2015）水行初字第27号行政判决及乌鲁木齐市中级人民法院（2015）乌中行终字第109号行政判决，确认沙区政府拆除贾某某位于沙依巴克区铁西村五区二组119号房屋的行为违法。我房屋总面积349.67平方米，间数为21间房（见房产证），按照市场价每间房屋月平均租金300元计算，9年来共计可收入租金680400元，沙区政府应支付给我。按我原有房屋总面积的1.5倍计算为524.505平方米，沙区政府应赔偿我该房屋面积。我年龄已高，行动不便，之前一直靠房屋出租养老，房屋被违法拆除后，所有花费无着落。请求法院判令：1、被告赔偿原告房屋租金损失人民币680400元；2、被告赔偿原告房屋524.505平方米；3、请求被告支付诉讼费用。
被告沙区政府辩称，2007年贾某某21间房屋（建筑面积349.67平方米）拆迁安置补偿费合计186260元（其中安置房价值82485元，补偿款103775元），贾某某认可其从2009年至今一直居住在惠民小区2号楼三层302室的安置房（建筑面积63.45平方米）中，所以贾某某已实际享受了安置补偿的权利；2、根据当时的安置补偿政策及方案，同意给贾某某安置房屋一套，即安置房为沙依巴克区青峰路惠民小区2号楼2单元302室房屋一套，建筑面积为63.45平方米。我机关不同意贾某某的诉讼请求，请求法院驳回贾某某的诉讼请求。
沙区政府提供证据如下：1、2007年2月5日房产摸底调查表，对房屋及附属物现状的摸底调查；2、贾某某的临时房屋产权证；3、贾某某的临时国有土地使用证；4、2007年8月9日收取贾某新安置补偿房房款的收据；5、贾某新的承诺书；6、贾某新身份证复印件；7、2007年6月15日被征收房地产估价报告，结果为贾某某房地产评估价值为181910元，其中房屋为180080元，附属物为1830元；8、2008年8月9日贾某新签字的青峰路拆迁户拆迁补偿款发放登记表，证明贾某新收到安置补偿款103775元；9、2007年6月21日贾建新代贾某某签订的沙依巴克区青峰路片区“棚户区”改造房屋拆迁补偿（助）安置协议及附加协议书。10、青峰路社区出具的说明，证明我们提供的安置房里面实际居住的是贾某某和贾彭氏；11、2016年5月16日乌鲁木齐市金某惠某物业服务有限公司出具的证明，证明贾某新在2009年居住在我们提供的安置房里面。
贾某某对沙区政府提供的证据质证意见为：1、前9份证据全是与贾某新发生的关系,与我方无关，真实性、关联性、合法性均不认可。承诺书是伪造的,不是贾某某的签字。2016年5月18日青峰路惠某社区出具的说明,不认可,没有说明具体的居住时间。乌鲁木齐市金某惠某物业服务有限公司出具的证明真实性认可。
本院认为，1、2、3、4、6、7、8、9号证据虽系沙依巴克区妖魔山总体改造拆迁办公室及其与贾某新之间形成的证据，贾某某对这些证据的真实性、关联性、合法性不认可，但未能提交相应证据证明其主张，本院对证据的真实性予以确认。5号证据承诺书，因乌鲁木齐市水磨沟区人民法院在（2015）水行初字第27号行政判决中已认定，2011年7月13日新疆恒正司法鉴定所出具新恒法文鉴字[2011]第114号《鉴定意见书》，鉴定意见为：承诺书中当事人签字处“贾某新”签名不是贾某新书写形成。故对承诺书的真实性、有效性、关联性均不予确认。10、11号证据本院对该证据的真实性予以确认。
重审中贾某某未提交证据。
根据上述有效证据，本院查明下列事实：
位于乌鲁木齐市沙依巴克区铁西村五区二组119号房屋的产权人为贾某某，其乌沙政房字（1995）第0000549号临时房屋产权证载明：建筑面积349.67平方米，砖房21间，结构砖木拾间、砖混拾壹间，用途居住；其乌沙政地字（1995）第0000935号临时国有土地使用证载明：用地人为贾某某，宅地349.67平方米，院地124.53平方米，合计474.20平方米，实际占地474.20平方米，现用途住宅。2006年10月25日，沙区政府取得位于乌鲁木齐市沙依巴克区青峰路棚户区安置一期住宅楼的建设用地规划许可。2007年沙区政府对贾某某的房产进行了摸底调查。经沙区政府委托新疆立信房地产评估有限责任事务所评估，贾某某房地产评估价值为181910元。
2007年6月21日，沙区政府妖魔山总体改造拆迁办公室作为甲方，与乙方贾某某签订《沙依巴克区青峰路片区“棚户区”改造房屋拆迁补偿（助）安置协议书》，贾某某的孙子贾某新代贾某某在协议上签字，贾某新未持有贾某某的书面委托书。该协议约定：甲方将拆除乙方位于铁西村五区的砖混结构349.67平方米的房屋，乙方被拆除房屋办理了临时土地使用证和房产证，其产籍证编号分别为乌沙政地字（1995）第0000935号和乌沙政房字（1995）第0000549号。……经评估公司评估，甲方付给乙方房屋拆迁补偿费181910元。甲方付给乙方奖励金3000元，一次性发给乙方3个月的过渡费1200元，搬迁费150元。以上合计，甲方应发给乙方房屋拆迁补偿费186260元。甲方为乙方提供的安置房位于棚户区惠民小区二号楼三层，建筑面积63.45平方米。甲方为乙方提供的安置房60平方米以内成本价82485元。甲方需另补偿乙方差价款103775元。同日，双方又签订附加协议。协议约定：乙方与甲方签订拆迁补偿协议，拆迁补偿费186260元，甲方为乙方提供的安置房位于棚户区惠民小区二号楼三层302，建筑面积58.97平方米，公摊面积4.48平方米，总面积63.45平方米。单价1300元／㎡，房屋总价82485元。在签订协议后，甲方在协议审核后房款以收据的形式抵乙方房屋其拆迁补偿费。如乙方的房屋拆迁补偿费高于安置房价格，甲方以现金方式支付乙方剩余补偿费103775元。
2007年6月29日，沙区政府拆除贾某某位于沙依巴克区铁西村五区二组119号的房屋。2007年8月9日，贾建新向乌鲁木齐市沙依巴克区建设局缴纳安置房房款82485元。2007年8月9日，青峰路拆迁办将贾某某拆迁补偿款103775元发放给贾某新，《青峰路拆迁户拆迁补偿款发放登记表》中载明：“安置补偿费186260元，收安置房房款82485元，实发103775元。贾某某委托贾某新领取拆迁补偿费”。
沙区政府提交的《承诺书》中载明：“贾某某与贾某新系祖孙关系，贾某某去逝，现位于惠民小区二号楼二单元三层302室产权属于孙子贾某新”，当事人签字处为“贾某新”。2011年7月13日，新疆恒正司法鉴定所出具新恒法文鉴字[2011]第114号《鉴定意见书》，鉴定意见为：承诺书中当事人签字处“贾某新”签名不是贾某新书写形成。
2014年贾某某以贾建新、沙区政府为被告向乌鲁木齐市米东区人民法院提起诉讼，要求撤销沙依巴克区青峰路片区改造房屋拆迁补偿安置协议书，该院于2014年11月27日作出（2014）米东民一初字第1986号民事判决书，判决驳回原告贾某某的诉讼请求。贾某某不服，向本院提起上诉。本院在审理中，贾某某申请撤回上诉，本院于2015年6月19日作出（2015）乌中民四终字第945号民事裁定书，裁定：准许贾某某撤回上诉，双方均按原审判决执行。
2015年4月15日，贾某某以沙区政府为被告向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院提起行政诉讼，请求确认沙区政府拆除其位于沙依巴克区铁西村五区二组119号房屋的行为违法。该院经审理作出（2015）水行初字第27号行政判决书，确认沙区政府拆除原告房屋的行为违法。沙区政府不服，向本院提出上诉，本院于2015年11月19日作出（2015）乌中行终字第109号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决后，贾某某向沙区政府递交赔偿申请，沙区政府逾期未作出赔偿决定。贾某某遂向本院提起行政赔偿诉讼。
2016年5月18日，乌鲁木齐市沙某巴克区雅玛里克山片区管理委员会青峰社区出具情况说明，载明：青峰社区惠民小区一期二号楼二单元302室经社区包户干部入户调查，现居住人员为贾某某650121192106155316、贾彭氏650121192004170021两人。
本院认为：本院已于2015年11月19日作出（2015）乌中行终字第109号行政判决书，确认乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府拆除贾某某位于沙依巴克区铁西村五区二组119号房屋的行为违法。
贾某某向沙区政府递交赔偿申请，沙区政府逾期未作出赔偿决定。贾某某遂向原审提起行政赔偿诉讼。鉴于本案涉案房屋已于2007年6月29日拆除，失去了再行对房地产进行评估的基础，因此，本院以新疆立信房地产评估有限责任事务所房地产评估报告及《沙依巴克区青峰路片区“棚户区”改造房屋拆迁补偿（助）安置协议书》及附加协议为参考处理本案。2007年8月9日，贾建新向乌鲁木齐市沙依巴克区建设局缴纳安置房房款82485元，视为贾某某缴纳的安置房房款，安置房为位于棚户区惠民小区二号楼二单元三层302室，所有权属于贾某某。贾某某要求沙区政府按其原有房屋总面积的1.5倍赔偿房屋面积，该诉讼请求无事实及法律依据，本院不予支持。2007年8月9日青峰路拆迁办青峰路拆迁户拆迁补偿款发放登记表中载明：“安置补偿费186260元，收安置房房款82485元，实发103775元”，该款已发放给贾某新，沙区政府仍应给付贾某某拆迁补偿款103775元。贾某某要求赔偿房屋524.505平方米的诉讼请求本院不予支持。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。本案中，贾某某要求沙区政府赔偿其房屋租金损失人民币680400元，因该损失实际并未发生，且属于盈利性间接损失，其诉讼请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三项、第九条、第三十六条第八项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条之规定，判决如下：
一、乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府为贾某某安置的安置房位于惠民小区二号楼二单元三层302室，所有权属于贾某某；
二、乌鲁木齐市沙依巴克区人民政府于本判决生效后十日内向贾某某支付拆迁补偿款103775元；
三、驳回贾某某的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审判长 郑进民
审判员 达莲花
审判员 于 翔
二〇一七年十二月二十日
书记员 崔益策