广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1581刑初342号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人胡某，男，1962年7月5日出生，汉族，广东省陆丰市人，小学文化，职业：个体户，户籍地：广东省陆丰市。因本案于2016年12月19日被陆丰市公安局处以行政拘留十五日，2017年4月17日向公安机关自动投案，同日被取保候审。2017年10月10日本院决定予以继续取保候审。被告人现在家。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2017）281号起诉书，指控被告人胡某犯污染环境罪，于2017年9月30日向本院提起公诉并建议本院适用简易程序审理。本院审查受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员成华清出庭支持公诉，被告人胡某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2015年5月，被告人胡某租用陆丰市甲子镇内隆公路西侧的一私宅厝地500多平方米用于开设电镀厂（作坊式，三条生产槽），在未获得合法电镀加工许可证的情况下进行加工生产活动。同年12月18日，该厂因涉嫌排放污水污染环境被查处并被处以罚款8万元。2016年12月17日晚，被告人胡某雇工修复其中一条电镀加工生产槽进行镀锌加工，并直接排放未经处理的含有氯化钾的废水，造成环境污染。次日凌晨1时许，陆丰市甲子镇政府将该工厂查获，现场抓获被告人胡某。经鉴定，排放的废水总铬超标77.6倍，六价铬超标113倍，总镍超标41.4倍，总锌超标153倍，总铁超标22.8倍，其中重金属镍、锌严重超标十倍以上，已造成严重环境污染。
公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人胡某无视国家法律，竟排放含重金属的污染物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人胡某犯罪后自动投案，如实供述，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人胡某对指控的犯罪事实无异议，并请求对其从轻处罚。
经审理查明：2015年5月，被告人胡某租用陆丰市甲子镇内隆公路西侧的一私宅厝地500多平方米用于开设电镀厂（作坊式，三条生产槽），在未获得合法电镀加工许可证的情况下进行加工生产活动。同年12月18日，该厂因涉嫌排放污水污染环境被查处并被处以罚款人民币80000元。2016年12月17日晚，被告人胡某雇工修复其中一条电镀加工生产槽进行镀锌加工，并直接排放未经处理的含有氯化钾的废水，造成环境污染。次日凌晨1时许，陆丰市甲子镇政府联合陆丰市环境保护局将该工厂查获，现场抓获被告人胡某。经鉴定，该电镀厂排放的废水总铬超标77.6倍，六价铬超标113倍，总镍超标41.4倍，总锌超标153倍，总铁超标22.8倍，其中含铬的污染物，超过广东省地方污染物排放标准三倍以上、含镍、铜、锌的污染物，超过广东省污染物排放标准十倍以上，已造成严重环境污染。
被告人胡某于2017年4月17日到陆丰市公安局投案。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证、物证
1.陆丰市公安局治安管理大队四中队陆公受案字[2016]408号、[2017]26号《受案登记表》、陆丰市公安局陆公立字[2017]57号《立案决定书》证实，公安机关决定对胡某污染环境案立案侦查。
2.陆丰市环境保护局《涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件移送书》、陆丰市公安局陆公行罚决字[2016]02726号《行政处罚决定书》证实，陆丰市公安局决定对被告人胡某排放含有重金属废水污染环境的行为处以行政拘留十五日，期限自2016年12月19日至2017年1月3日。
3.陆丰市公安局治安管理大队四中队《到案经过》证实，被告人胡某于2016年12月18日在陆丰市甲子镇开设电镀厂时被陆丰市环境保护局查获，同日被移送陆丰市公安局。
4.陆丰市公安局治安管理大队四中队《到案经过》证实，被告人胡某于2017年4月17日到陆丰市公安局投案，主动交代其非法经营电镀厂排放污水污染环境的事实。
5.陆丰市公安局瀛北派出所《户籍证明》证实，被告人胡某的出生日期为1962年7月5日等基本情况。
6.陆丰市环境保护局陆环查字[2016]10号《查封（扣押）决定书》、《查封、扣押清单》证实，陆丰市环境保护局于2016年12月18日依法对被告人胡某作坊电镀生产线的电源控制箱一个予以查封，查封设施、设备存放于被告人胡某作坊内。
7.陆丰市环境保护局陆环通[2016]1号《关于要求限期清理拆除生产设备的通知》证实，陆丰市环境保护局责令被告人胡某电镀厂清理拆除所有电镀生产设备，恢复环境原貌。
8.被告人胡某提交5张电镀厂现状照片证实，原电镀厂已经拆除，现改为家禽养殖场。
9.陆丰市环境保护局陆环罚字[2016]03号《行政处罚决定书》、《广东省非税收入（电子）票据》证实，被告人胡某位于陆丰市甲子镇内隆公路西侧的电镀厂配套建设的环境保护设施未建成，主体工程擅自投入生产，并于2015年5月投产，2015年12月18日，陆丰市环境保护局对该电镀厂生产设施依法进行查封并于2016年3月3日作出罚款人民币8万元的行政处罚；被告人胡某已于2016年3月21日缴纳该罚款。
（二）鉴定意见
汕尾市环境保护监测站（汕）环境监测（WR）字（2016）第0430号《监测报告》、位置图1张、布点图1张、环境图4张证实，监测项目处总镉、总银、总铅、总汞、总铝等污染物排放浓度符合广东省地方标准《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2非珠三角新建项目水污染物排放限值要求外，其余监测项目总铬、六价铬、总镍、总铜、总锌、总铁等污染物排放浓度分别超过上述标准限值77.6倍、113倍、41.4倍、1.1倍、153倍和22.8倍。
（三）现场勘验、检查笔录
陆丰市环保局《现场检查（勘察）笔录》、照片10张证实，检查始于2016年12月18日15时02分，现场位于陆丰市甲子镇内隆公路西侧胡某电镀作坊，经检查：现场该电镀厂没有生产作业，有部分电镀槽修复，现场没有发现五金家具配件的半成品，执法人员现场对其设备电源的总开关进行查封并拍照取证，检查结束于2016年12月18日15时32分。
（四）证人证言
1.证人吴某证言：我是胡某电镀作坊的工人，主要负责搬运货品。该电镀厂位于陆丰市甲子镇内隆公路西侧，我不清楚该作坊是生产什么的。胡某每天给我工资100元。昨晚（2016年12月17日）卸下货品大约有700斤左右，大约是晚上11点左右准备生产，凌晨1点被甲子镇执法人员发现并带到甲子镇府。
2.证人陈某证言：我是胡某电镀作坊看大门的，我是在2016年9月开始在该电镀作坊做看大门工作。该电镀厂位于陆丰市甲子镇内隆公路西侧，我不清楚该作坊主要是生产什么的。胡某每个月给我发1000元工资。昨晚（2016年12月17日）11点左右准备生产，凌晨1点被甲子镇执法人员发现并带到甲子镇府。
（五）被告人供述与辩解
被告人胡某供述：2015年5月时，我租用甲子内隆公路西侧一私宅厝地500多平方米，自己投资开办了一家电镀厂（作坊式，三条生产槽），原有工商执照，于2016年8月份被吊销执照，现没有营业执照，其他相关许可证件我没有申办。2015年12月18日，我的电镀厂因涉嫌非法排放污水被陆丰市环保局查处，电镀厂被查封并被处以罚款8万元，我于2016年3月份上缴罚款。因近期我收到电镀的业务，我原被查封的三条电镀生产槽，我自己偷偷启封其中一条，修复后又准备投入生产。2016年12月17日下午，我收到马海彬螺丝作坊送来加工的700斤螺丝，加工费约定每斤0.2元，即共140元（未收）。同日晚，我雇用工人吴某、陈某（都是甲子人），将100斤氯化钾颗粒投进该条我修复重产的电镀生产槽，与清水混合，另外准备一些沸水（用以将电镀号的螺丝作清洗）。次日（12月18日）凌晨，我们刚混合好氯化钾颗粒，沸水也刚煮好，甲子镇执法队的工作人员就到我电镀厂检查，现场将我和两个工人查获，电镀厂随后被查封，我被移送给陆丰市环保局处理。同日晚约23时，我被陆丰市环保局移送陆丰市公安局处理。
我的电镀厂产生的沸水直接排向附近水沟，没有经过污水处理，有生产时，每日约排放十几水桶（约半吨）。我修复重产的电镀厂生产排放的污水有四、五桶。这些电镀生产后的污水含有少量氯化钾。我的电镀厂旁边是铝合金加工厂，另外一件小店早已没经营了，周围没有居住的人家。马某彬的700斤螺丝现场已被马某彬搬回去了。我用电镀生产加工的氯化钾是我从揭阳市买来的，就买了一包（100斤），这可以用好久了。我从2015年12月18日被查处后，在2016年12月17日晚上重新非法生产加工电镀。我的电镀厂就2015年12月18日被查处一次，当时我没有收到污水的抽样告知文书。电镀生产工序是原加工铁件用洗衣粉清洗，投入混合的电镀液镀原件表层，再用沸水浸洗，取出后晒干就加工成成品了。我的电镀厂只有进行镀锌生产加工，生产时没有用其他的剧毒物质。
我2016年因办电镀厂被陆丰市环保局查处并移送公安机关处理。环保鉴定在我被行政处罚后十多天才到，说我的电镀厂排放污水检验已超标准3倍以上了，被刑事立案。现我到公安机关投案自首。我对汕尾市环境保护监测站（汕）环境监测（WR）字（2016）第0430号《监测报告》的内容没有异议。我自2016年12月被作出行政处罚后，已经原电镀厂全部拆除，变更用途为养殖家禽场地，我已拍有全景照片上交公安机关。我在2017年1月至今没有从事经营电镀业，我在甲子镇当水泥工。
以上证据均经庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人胡某违反国家规定，排放含有重金属的污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。被告人胡某在案发后主动到公安机关投案并如实供述自己的犯罪行为，属自首，依法给予从轻处罚。且对造成污染的电镀厂已经拆除，改为家禽养殖场，停止了违法行为，对其判处缓刑，对所居住社区没有重大不良影响，给予考验期限。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和认罪态度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人胡某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已交清)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 张丽涛
二〇一七年十月二十一日
法官助理 吴丽娜
书 记 员 刘建清
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。