福建省长汀县人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽0821执异9号
案外人吴伟文，男，汉族，1965年4月12日生，住福建省永定县。
案外人长汀县林业局，住所地：福建省长汀县。
法定代表人：巫成火，局长。
委托代理人张文海，长汀县天平法律服务所法律工作者。
申请执行人俞腾昌，男，汉族，1968年10月6生，住福建省长汀县。
委托代理人饶如清，长汀县大同法律服务所法律服务工作者。
被执行人福建艳阳农业开发有限公司，住所地：福建省漳州市芗城区。法定代表人：游瑞清。
本院在执行（2016）闽0821执25号申请执行人俞腾昌与被执行人福建艳阳农业开发有限公司林业承包合同纠纷一案中，案外人吴伟文、长汀县林业局分别于2016年1月25日、2月1日对同年1月19日本院扣划长汀县河田林业工作站在中国农业银行股份有限公司长汀县支行账号的账户存款93000元提出执行异议，请求撤销（2016）闽0821执25号协助执行通知，返还扣划的93000元存款。本院受理后，分别于2016年1月27日、2月23日举行听证，对二异议人提出的异议进行了审查，申请执行人俞腾昌、委托代理人饶如清、被执行人福建省艳阳农业开发有限公司法定代表人游瑞清、异议人吴伟文、长汀县林业局委托代理人张文海到庭参加了听证。现已审查终结。
案外人吴伟文称：一、福建艳阳农业开发有限公司现属无任何经营、运作能力的公司。因被执行人福建艳阳农业开发有限公司由于缺乏生产资金，公司种植的油茶、杉木林基地急需管理，长汀县林业局、涂坊镇人民政府及案外人吴伟文为了挽救该公司的财产，开会同意由吴伟文对被执行人名下的油茶基地进行施工，该工程的权利、义务均由吴伟文承担和享有，并同意在工程验收后该款直接补助给吴伟文，项目施工具体事宜由吴伟文负责。二、法院扣划长汀县林业局河田林业站账户的93000元不属艳阳公司的钱。该工程款还在长汀县林业局河田林业站账户上，长汀县林业局尚未与吴伟文进行结算，工程尚未安装喷灌系统设施和施有机肥等，导致工程还没有完工。综上，法院扣划的款项系不属于艳阳公司所有，该款项系吴伟文实施工程中用于发给工人工资及购买喷灌系统等设施的款项，且该工程也未完工。
异议人为证明上述事实向本院提交了如下证据：证据1、《委托书》一份，证明福建艳阳公司将其名下油茶基地列入2014、2015年现代农业（茶叶）项目指定由吴伟文全面负责承包施工，并将项目补助款由长汀县林业局直接支付给吴伟文。
案外人长汀县林业局称：一、该款不属于艳阳公司的应收款或债权，而是项目实施人吴伟文预留的工人工资款、水管喷头等材料款。因艳阳公司欠他人款项，没有能力对其名下的新造油茶、杉木林基地进行抚养管理，并面临报废的危险。案外人吴伟文为了艳阳公司的利益，与艳阳公司协商并经长汀县林业局的同意，由吴伟文对新造油茶、杉木林基地进行抚养管理，补助款有长汀县林业局直接补助给吴伟文的协议。根据权利义务的一致性原则，项目非由艳阳公司实施，而是吴伟文，且吴伟文不欠俞腾昌的钱。二、该款属于案外人林业局的中央财政项目补助款。在项目尚未验收、结算之前，属案外人长汀县林业局的资金，不能扣划。艳阳公司在河田镇黄坑村2272亩油茶列入2014年省现代农业（油茶）生产发展项目补助，由于天气原因，作业便道与灌溉系统建设到目前为止尚未结算，并且按照该资金的适用要求，必须先预拨到林业站，待验收后再付给施工单位。况且，项目质量要求中其还有科学施肥的项目未完成，到目前为止冬季锄草与施有机肥还未进行，不符合验收标准。所有，该款由于工程未结算、验收，贵院划走的不是艳阳公司的资金，是中央财产补助我县现代农业（油茶）生产发展项目的补助资金。三、吴伟文尚有40多万元的工作量尚未完成，如果扣划，造成没有资金继续完工，油茶林将面临报废。根据项目要求，对吴伟文实施的项目采取打包方式进行补助。如果这些资金被扣划，就没有办法继续建设，整个油茶基地将报废，中央财政补助款也将前功尽弃。综上，项目系吴伟文实施，并非艳阳公司实施的。由于吴伟文实施的项目并未完工、未经验收，预留的项目补助款根本不能发放。被扣划的93000元属于案外人长汀县林业局的资金，请求将该资金划转长汀县林业局。
异议人为证明上述事实向本院提交了如下证据：证据2、《照片》两张，证明360吨有机肥尚存于仓库，还未施肥和油茶林杂草丛生，尚未锄草、施肥。证据3、漳州市芗城区人民法院（2015）芗民初字第10176号《民事调解书》复印件一份，证明被执行人福建省艳阳农业开发有限公司及法定代理人负债累累；证据4、福建省长汀县林业局会议纪要一份，证明2015年9月16日长汀县林业局为艳阳公司油茶补助款事宜召开会议，会议一致同意将安排艳阳公司项目补助款资金直接补助给吴伟文账户上。。
申请执行人俞腾昌称：一、案外人吴伟文无权提出本案执行异议的申请。案外人吴伟文自己认为冻结款项还属于长汀县林业局，长汀县林业局也认为扣划的补助款系中央财政补助我县现代农业（油茶）生产发展项目的补助资金，因此，吴伟文不是本案执行异议申请的主体资格。二、案外人吴伟文系福建艳阳农业开发有限公司长汀片区的经理，其提供的证据说明其有伙同艳阳公司恶意转移财产，逃避债务，其行为构成违法。三、林业局无权就本案提执行异议，他既不是本案当事人，也不是本案利害关系人；四、本案冻结的款项属于艳阳公司油茶补助款，该款项应用于支付申请执行人俞腾昌的申请的执行款，该款项系申请执行人俞腾昌为艳阳公司种植、抚育、施肥等款项，且该款项是吴伟文代替艳阳公司与申请执行人结算的。并且，法院已经核实了扣划款项系艳阳公司的款项。
被执行人福建艳阳农业开发有限公司未作答辩。
本院查明，2011年及2013年申请执行人俞腾昌与被执行人签订了《造林地补植、抚育承包合同》、《抚育施肥合同》。俞腾昌按照合同约定完成了种植、抚育、施肥等工程，并经验收，但被执行人未履行付款义务，本院作出（2015）汀民初字第2783号民事判决书，判决福建艳阳农业开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向俞腾昌支付尚欠的补植、抚育、施肥等工程款计人民币88455.5元，并支付上述款项自2015年9月1日起至偿清之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息，利随本清。判决生效后，被执行人艳阳公司未履行判决义务，申请执行人于2016年1月11日向本院申请执行。申请执行人向本院提供了被执行人艳阳公司在长汀县林业局有油茶补助款的财产线索，本院于2016年1月18日向长汀县林业局河田林业站调查，林业站工作人员称被执行人在其单位有现代农业油茶补助款436400元，同日并向长汀县林业局河田林业站发出协助履行债务的执行通知书，但被执行人未按照通知书规定履行协助义务。同年1月19日，本院作出（2016）闽0821执25号协助执行通知书，扣划了被执行人在长汀县河田林业站账户上的银行存款93000元。同年1月25日、2月1日，案外人吴伟文、长汀县林业局分别以上述款项系林业局所有为由，要求将扣划款项归还长汀县林业局。吴伟文向本院提供了证据1、委托书；长汀县林业局向向本院提供了证据2、《照片》两张，证据3、漳州市芗城区人民法院（2015）芗民初字第10176号《民事调解书》复印件一份，证据4、福建省长汀县林业局会议纪要一份。
异议过程中，本院调取了长汀县河田林业站的《事业单位法人证书》、《福建省组织机构代码年度申报报告表》两份证据，证明长汀县河田林业工作站具有独立法人资格，法定代表人为涂松柏.
本院认为，本院扣划93000元是长汀县河田林业工作站在中国农业银行股份有限公司长汀县支行河田营业部的账户存款，河田林业站具有独立的法人资格，本院所扣划的款项应属长汀县河田林业工作站。案外人长汀县林业局与案外人吴伟文向本院提出执行异议，主体不适格，其提出的异议本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十五条之规定，裁定如下：
驳回案外人吴伟文的执行异议申请；
驳回案外人长汀县林业局的执行异议申请。
当事人、利害关系人对裁定不服，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 王敬生
审 判 员 邱 雄
审 判 员 邱日鑫
二〇一六年五月三十一日
代理书记员 张靖悦
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：
（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；
（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；
（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；
（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；
（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。
案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。