山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一终字第1605号
上诉人（原审原告）张义堂。
委托代理人董文博，山东博论律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）青岛安装建设股份有限公司。
法定代表人王乃鹏，董事长。
委托代理人孟新，青岛安装建设股份有限公司职工。
委托代理人李震，青岛安装建设股份有限公司职工。
上诉人张义堂因与被上诉人青岛安装建设股份有限公司（以下简称安装建设公司）劳动争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法院（2014）北民初字第5050号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
张义堂在一审中诉称，张义堂进入青岛市安装工程公司工作。1979年1月1日乘车因工外出期间，因路面结冰车辆失控撞到路边树上，导致其受伤，经医院诊断为腰椎损伤、腰椎间盘脱出、脑震荡、脑挫伤。张义堂所受伤害为因工受伤。张义堂受伤以后，青岛安装建设公司长期没有向上级主管部门申报工伤。后青岛市安装工程公司变更为青岛安装建设公司，张义堂与青岛安装建设公司之间存在劳动关系。2014年3月20日，张义堂经青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤十级伤残。青岛安装建设公司没有按照法律规定向张义堂支付因工伤的伤残待遇。1992年青岛安装建设公司在张义堂不知情的情况下，在提前退休审批表上伪造张义堂的签名，致使张义堂提前退休。青岛安装建设公司的行为给张义堂造成因提前退休的损失。为维护张义堂的合法权益，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，张义堂特起诉至法院，请求依法判令：1、青岛安装建设公司向张义堂支付伤残补助金人民币16800元；2、青岛安装建设公司向张义堂支付一次性医疗补助金人民币13284元；3、青岛安装建设公司向张义堂支付在张义堂不知情的情况下办理提前退休造成的损失人民币218400元；4、案件受理费由青岛安装建设公司承担。
青岛安装建设公司在一审中辩称，张义堂的诉请1、2项在当时张义堂发生工伤的年代是没有法律依据的；诉请3青岛安装建设公司认为给张义堂办理的病退是符合当时的法律法规，步骤、程序和结果都是合法的。请求法院驳回张义堂的诉请。
一审法院经审理查明：1、张义堂原系青岛安装建设公司职工，1992年在青岛安装建设公司病退。
2、1979年1月1日，张义堂乘车因工外出期间，因路面结冰车辆失控撞到路边树上，导致其受伤，经医院诊断为腰椎损伤、腰椎间盘脱出、脑震荡、脑挫伤、左肋骨骨折并发气血胸。2014年3月20日，经青岛市劳动能力鉴定委员会确认为伤残十级，无护理依赖。2014年8月25日，青岛市人力资源和社会保障局出具了《工伤认定信息确认表》。
3、青岛安装建设公司提交了《退休干部审批表》原件（正反面）一份，与张义堂提交的该表的复印件（仅复印反面内容）一致，上载明张义堂的个人信息、单位意见等，其中“年龄”一栏中写明：53周岁（1938年6月28日）；“本人对退休的意见”一栏中写明：“患××，近几年来病情越来越重，申请退休”；“呈报单位意见”一栏中写着“同意”，加盖青岛市安装工程公司公章；“批准机关意见”一栏中写着“同意病退”，加盖青岛市建筑安装工程总公司公章。张义堂称“本人对退休的意见”栏中不是张义堂的笔迹，青岛安装建设公司是在张义堂不知情的情况下擅自为张义堂办理提前退休手续，办理病退不符合相关法律法规，且表中张义堂的出生日期、工作主要经历、工作年限均与事实不符。青岛安装建设公司称：“这份材料23年了，我们也不清楚当时的情况，办理病退的工作人员现都不在了，问过单位的老同志，办理病退的手续也不严格，表格也不要求本人填写，且张义堂一直在家休病假，办理病退后在家开饭店，当时办理病退时，张义堂愿意办理且知道办理病退这件事，病退这件事都过了20多年，张义堂如果不愿意的话，早就到单位去找了。病退办理后，张义堂一直领取病退的工资。青岛安装建设公司给张义堂办理病退是符合当时相关条例规定；青岛安装建设公司给张义堂办理病退和工伤没有关系，是因为其他疾病办理病退，身体状况一栏没有提到工伤”。青岛安装建设公司提交了张义堂的《干部履历表》一份，内容均为张义堂手写，上载明：“张义堂，出生年月1938年6月28日，体检状况：1979年出差到文登整骨医院取病历路途发生工伤致腰椎损伤、腰椎间盘脱出”。张义堂提交了其名下工商银行存折一份，证明张义堂现在工资数额及因青岛安装建设公司擅自为张义堂办理提前退休，导致张义堂未享有正常退休情况下的退休待遇。
3、2014年张义堂以青岛安装建设公司为被申请人，向青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。要求青岛安装建设公司支付：1、伤残补助金16800元；2、一次性医疗补助金13284元；3、因张义堂提前退休给张义堂造成的损失218400元。青岛市市北区劳动人事争议仲裁委员会对张义堂的申诉请求进行了审查后，作出北劳人仲案字（2014）第540号仲裁裁决书，裁决：“驳回申请人张义堂的仲裁请求。”该裁决下发后，张义堂不服诉至一审法院，即为本案；青岛安装建设公司未起诉。
一审法院认为，1、张义堂主张一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的依据为《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥试行办法》第十七条的规定，该《试行办法》第二十条同时规定：“2003年12月31日以前发生因工伤亡，其定期待遇如低于《条例》所定且现在仍符合领取待遇条件的，可从2004年1月1日起改按《条例》规定的标准执行，以前低于的部分和一次性待遇不再追补，所需资金从原渠道列支”。而且该《试行办法》自2011年7月1日《山东省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》施行之日起废止。本案中，张义堂因工受伤发生在1979年，根据当时施行的《中华人民共和国劳动保险条例》及其他涉及工伤的法律法规和政策，并无向工伤职工支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的规定，所以当时单位未支付张义堂该两笔费用并不违反法律规定。现张义堂要求青岛安装建设公司支付该两笔费用，于法无据，一审法院不予支持。
2、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条关于劳动争议案件范围的规定，张义堂要求青岛安装建设公司向其支付张义堂在不知情的情况下办理提前退休给张义堂造成的损失人民币218400元的主张，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。
综上，根据《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条等相关法律规定，一审判决：一、驳回张义堂要求青岛安装建设股份有限公司支付伤残补助金人民币16800元的诉讼请求；二、驳回张义堂要求青岛安装建设股份有限公司支付一次性医疗补助金人民币13284元的诉讼请求。案件受理费10元，由张义堂承担。
宣判后，张义堂不服一审判决，上诉至本院。
张义堂上诉请求撤销一审判决，发回重审或依法改判支持上诉人的一审诉讼请求，一、二审诉讼费由被上诉人承担。其主要事实与理由为：一审认定事实不清，适用法律错误。一、上诉人于2014年8月25日被相关部门确认为工伤，并于2014年3月20日经青岛市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，被上诉人应按照现行《中华人民共和国工伤保险条例》的规定向上诉人支付工伤保险待遇。二、被上诉人在上诉人不知情的情况下为其办理了提前退休，一审不予处理上诉人的该部分诉讼请求违反相关法律规定。
被上诉人青岛安装建设公司答辩称，上诉人的上诉没有法律依据，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审审理查明的事实与一审查明的事实一致。
本案经调解，双方未能达成协议。
本院认为，张义堂因工受伤发生在1979年，根据当时施行的《中华人民共和国劳动保险条例》及其他涉及工伤的法律法规和政策，并无向工伤职工支付一次性伤残补助金和一次性医疗补助金的规定，所以当时用人单位未支付张义堂该两笔费用并不违反法律规定。现张义堂要求青岛安装建设公司支付该两笔费用，于法无据，一审法院不予支持并无不当，本院予以维持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条关于劳动争议案件范围的规定，张义堂要求青岛安装建设公司向其支付办理提前退休给其造成的损失218400元的主张，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理，亦无不当。综上，上诉人张义堂的上诉理由不成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人张义堂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 龙 骞
审 判 员 秦 明
代理审判员 王 蕾
二〇一五年十二月三日
书 记 员 王庆光
书 记 员 吴苗苗