宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0105民初1578号
原告：宁夏润恒农产品市场有限公司，住所地宁夏银川市西夏区润恒农副产品冷链物流产业园商务办公综合楼。
法定代表人：汪怀根，该公司总经理。
委托诉讼代理人：姜森林，宁夏塞上律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李丹，宁夏塞上律师事务所实习律师。
被告：卞红，女，1971年5月18日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏永宁县。
委托诉讼代理人：赵晓娟，宁夏综义律师事务所律师。
被告：包军，男，1967年10月9日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏银川市。
委托诉讼代理人：张超，北京市盈科（银川）律师事务所律师。
原告宁夏润恒农产品市场有限公司与被告卞红、包军合同纠纷一案，本院于2017年5月11日立案后，依法适用简易程序，于2017年7月3日公开开庭进行了审理。原告宁夏润恒农产品市场有限公司的委托诉讼代理人姜森林、李丹,被告卞红及其委托诉讼代理人赵晓娟，被告包军及其委托诉讼代理人张超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宁夏润恒农产品市场有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2015年7月23日签订的《蔬菜市场合作经营合同》；2.判令被告卞红向原告返还14万元并承担违约金3万元，共计17万元；3.判令被告包军对上述款项承担连带清偿责任；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月23日，原告与被告卞红、包军签订《蔬菜市场合作经营合同》，合同约定原告将银川润恒城蔬菜区内大车道商铺提供给被告卞红设点经营蔬菜，被告卞红在合同期内每年度到原告市场蔬菜量不低于150车（约2500吨），原告向被告卞红支付业务拓展费35万元，被告包军自愿作为合同担保人。如被告卞红违约，则被告包军承担无限连带责任。合同对各方责任、义务及违约责任均进行了约定。合同签订后，原告向被告支付了14万元业务拓展费，并免费提供了约定的蔬菜区商铺给被告卞红经营蔬菜，2015年至2016年被告卞红在原告市场经营蔬菜量远低于合同约定的供应量，2016年5月被告卞红撤出原告市场，现被告卞红收取原告业务拓展费仅经营一年即退出原告市场，构成根本违约。故原告诉至法院，请求判如所请。
被告卞红辩称，原告起诉没有事实与法律依据，应依法驳回原告诉请。1.被告卞红是2016年9月10日离开原告经营场所而非原告所述2016年5月离开；2.原、被告签订的《蔬菜市场合作经营合同》系格式合同，该合同双方当事人权利义务不对等，仅约定被告违约退还原告支付的业务拓展费，未约定原告应尽的合同义务，原告经营管理混乱，团购业务少，对外宣传力度不够等原因造成大量蔬菜滞销毁损，被告出现严重亏损情况；3.合同只约定了合同有效期为2015年7月15日至2018年7月31日，对合同履行期限未进行约定。所谓的业务拓展费是原告给被告从其它市场搬到原告市场的搬家费、前期营业损失费以及被告拓展业务支付花费的费用。同时原告于2015年11月25日向包括被告在内的所有菜农承诺,原告于2015年12月5日前如不能按期支付业务拓展费及开业补贴费用，则菜农可自行离开市场，原告放弃追究菜农的所有责任。故双方合同无法继续履行，主要违约责任在原告，故请求驳回原告全部诉讼请求。
被告包军辩称，被告包军担保承担的是被告卞红因违约而造成的违约责任，但被告卞红不存在违约行为，故原告要求被告包军承担担保责任缺乏事实及法律依据。被告卞红同意在原告市场经营蔬菜是基于原告的业务拓展费及各种补贴，事实上原告支付被告卞红5万元业务拓展费后，剩余款项久拖不付，直到2016年2月4日、2016年4月29日才两次共计支付9万元业务拓展费，剩余业务拓展费至今未支付。原告先行违约严重影响被告卞红的正常经营。原告市场地处偏远，人流稀少，大量菜农严重亏损，无法维持正常经营活动。在大量菜农要求下，被告曾承诺菜农在相关费用不按时支付时，菜农可自行离场，原告不追究相关责任。被告卞红在原告承诺未兑现的情况下，依然坚持经营了近10个月，后无力经营才撤场，被告卞�不存在违约行为，作为被告包军更不存在承担担保责任的情形。即便被告卞红违约，被告包军承担一般保证责任且担保期间早已经过，且原告要求3万元违约金数额过高，明显缺乏事实及法律依据。综上，被告包军不承担担保责任，故请求法院驳回原告第二项、第三项、第四项诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告及被告卞红提交的《蔬菜市场合作经营合同》、对原告提交的银行凭证三张、被告卞红出具的收据一张、被告卞红提交的原告出具的承诺书（复印件）一张，符合证据的真实性、合法性、关联性且当事人对上述证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：对原告提交的被告卞红蔬菜进场磅单及被告卞红提交的蔬菜进场磅单的真实性予以确认，但双方提交的榜单既有重叠又有不同，均未完全证明被告卞红蔬菜进场总量；对被告卞红提交的商户卡、自书的流水账目三本、自书统计表三张不符合证据的真实性、合法性、关联性，不予采信。对被告卞红提交的交通事故赔偿协议书、银川市公安局交通警察支队西夏区一大队公安交通管理行政处罚决定书符合证据的真实性，但与本案无关联性，不予采信。
根据上述有效证据并结合当事人陈述，确认本案事实如下：
2015年7月23日，原告（合同甲方）与被告卞红（合同乙方）、被告包军（合同乙方担保人）共同签订《蔬菜市场合作经营合同》一份，根据合同内容约定：原告将位于宁夏润恒农产品市××区商铺有偿提供给被告卞红设点经营蔬菜，被告卞红确保合同期限内每年度到原告市场蔬菜量不低于150车（约2500吨），同时被告卞红确保在原告蔬菜市场全年营业，如有违反，视为违约。同时合同第六条约定：为确保被告卞红按以上合同约定执行，原告支付被告卞红业务拓展费35万元，于2015年8月10日支付5万元，剩余30万元于2015年9月10日付清，如被告卞红收到业务拓展费后未尽到义务则承担相应违约责任。被告包军自愿作为被告卞红合同担保人，如被告卞红违约，则被告包军承担无限连带责任。同时特别约定：若被告卞红在合同执行过程中出现以上条款违约，被告卞红必须无条件在5日内退还原告支付的全额业务拓展费且向原告支付违约金8万元，被告卞红如发生违约且未履行违约责任的，由被告包军承担无限连带责任。合同约定发生争议管辖法院为银川市西夏区人民法院。该合同有效期为2015年7月15日至2018年7月31日止。合同签订后，被告卞红如约到原告市场经营蔬菜，被告于2015年8月4日支付被告卞红业务拓展费5万元。2015年11月25日原告出具加盖公司印鉴的承诺书一份，该承诺书载明：””宁夏润恒农产品市场有限公司郑重向蔬菜协会所有会员承诺在2015年12月5日支付齐合同及开业补贴所欠金额的50%的款项，在2016年1月5日支付剩余所有款项，若在2015年12月5日未支付50%款项，蔬菜客户可以自行离开润恒市场，宁夏润恒公司不追究蔬菜客户所有责任”。该承诺书出具后，被告卞红未离开原告市场，原告于2016年2月4日通过银行转账分两笔分别支付被告卞红业务拓展费1万元、5万元，共计支付6万元。2016年4月29日被告卞红给原告出具收据一份，证明收到原告支付招商拓展安置费3万元。截止目前，原告共计支付被告卞红业务拓展费14万元。随后被告卞红离开原告市场。现原告宁夏润恒农产品市场有限公司、被告卞红、包军同意解除各方签订的《蔬菜市场合作经营合同》。
本院认为，原告与被告卞红、包军于2015年7月23日自愿签订《蔬菜市场合作经营合同》，系各方当事人真实意思表示，符合自愿诚信原则，也未违反相关法律规定，应认定为有效，各方当事人都应恪守。现各方当事人均认为无法继续履行《蔬菜市场合作经营合同》，均要求解除各方当事人签订的《蔬菜市场合作经营合同》，本院予以支持。原告同时诉请要求被告卞红向原告返还14万元业务拓展费并承担违约金3万元，同时要求被告包军对上述款项承担连带清偿责任。因各方当事人签订《蔬菜市场合作经营合同》中约定：原告于2015年9月10日前付清被告卞红业务拓展费35万元，该合同对原告未足额支付业务拓展费的违约责任未进行约定，而原告于2015年11月25日出具的承诺书，明确写明：”宁夏润恒农产品市场有限公司郑重向蔬菜协会所有会员承诺在2015年12月5日支付齐合同及开业补贴所欠金额的50%的款项，在2016年1月5日支付剩余所有款项，若在2015年12月5日未支付50%款项，蔬菜客户可以自行离开润恒市场，宁夏润恒公司不追究蔬菜客户所有责任”，该承诺书亦是对各方当事人签订的《蔬菜市场合作经营合同》内容的变更，即原告如未向被告卞红足额支付50%业务拓展费而产生的相应法律后果，视为原告对自己权利的处分。截至目前，原告仍仅向被告卞红支付14万元的业务拓展费，不足双方签订的《蔬菜市场合作经营合同》中约定的业务拓展费35万元的50%，该承诺书的内容对各方当事人后续行为发生效力，故依据原告出具的承诺书内容，被告卞红自行离场，原�放弃追究相关责任，故对原告要求被告卞红返还业务拓展费14万元及违约金3万元的诉讼请求，本院不予支持。同时对原告要求被告包军对上述款项承担连带清偿责任的诉讼请求，亦不予支持。原告主张被告卞红进场蔬菜量未达到《蔬菜市场合作经营合同》约定的吨数系根本违约，但原告提交的被告卞红进场蔬菜量单据与被告卞红提交的进场蔬菜量单据有重叠也有不同，说明双方都未向法庭提交被告卞红进场蔬菜量的完整记录凭证，因原告有义务向法庭提交证据证明被告卞红的违约行为，现原告提交的证据不足以证明原告主张，故由原告承担举证不能的相应法律后果。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五条、第七十七条第一款、第九十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适�〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、解除原告宁夏润恒农产品市场有限公司与被告卞红、包军于2015年7月23日签订的《蔬菜市场合作经营合同》；
二、驳回原告宁夏润恒农产品市场有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费3700元，减半收取1850元，由原告宁夏润恒农产品市场有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判员张瑛
二〇一七年八月十四日
书记员赵敏