甘肃省肃南裕固族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肃刑初字第37号
公诉机关肃南裕固族自治县人民检察院。
被告人李某某，男，生于1956年5月17日，因涉嫌犯非法运输、储存爆炸物罪，于2014年2月26日被肃南县公安局取保候审。同年4月19日被执行逮捕，因其患有严重疾病，不适于羁押，于4月21日变更为取保候审。在本案审理期间拒不到案，本院于2014年10月28日决定逮捕，11月2日被抓获，因其患病看守所不予收押，本院于11月13日变更为取保候审。
辩护人王杰，系甘肃振泽律师事务所律师。
辩护人白璞，系甘肃金都律师事务所律师。
被告人陈某某，男，生于1970年7月21日，因涉嫌犯非法运输、储存爆炸物罪，于2014年3月26日被肃南县公安局刑事拘留，同年4月4日被逮捕，现羁押于甘州区看守所。
辩护人曹凤，系甘肃锦舒律师事务所律师。
肃南县人民检察院以肃检公诉刑诉（2014）32号起诉书指控被告人李某某、陈某某犯非法运输、储存爆炸物罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人李某某多次传唤不到案，影响了案件正常审理，经本院申请，张掖市中级人民法院批准延长审限一个月。2014年11月27日，本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。肃南县人民检察院指派检察员陈洁、代理检察员凯玥出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人王杰、白璞、被告人陈某某及其辩护人曹凤均到庭参加诉讼。现已审理终结。
肃南县人民检察院指控：2012年9月左右，肃南县吊大坂西岔铁铜多金属矿（以下简称吊大坂铁铜矿）停工，在未经有关部门批准，被告人李某某安排被告人陈某某将该矿剩余的Ⅱ型岩石膨化销铵炸药6千克、电雷管80枚运至肃南县野马大泉煤矿（以下简称野马大泉煤矿）储存。2013年11月5日，野马大泉煤矿矿工使用1.05千克Ⅱ型岩石膨化销铵炸药及3枚雷管破冰维修煤矿巷道时被查获。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭宣读了二被告人的供述，证人覃某某、董某甲、董某乙、张某某、薛某某、贺某某等人的证言，出示了现场勘验笔录、现场照片、扣押清单等证据；公诉机关认为被告人李某某、陈某某未经有关部门批准，非法运输、储存炸药6千克、电雷管80枚，二人行为已触犯《刑法》第一百二十五条第一款的规定，应当以非法运输、储存爆炸物罪追究二人的刑事责任；根据《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，涉案爆炸物数量虽达到情节严重标准，但二被告人因从事合法生产经营活动而非法运输、储存爆炸物，可不认定为情节严重。李某某为涉案矿山控股人、股东，由其安排陈某某运输、储存爆炸物品，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，陈某某起次要作用，系从犯，可从轻、减轻或者免除处罚。陈某某主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首，可从轻或者减轻处罚。
被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人提出：李某某电话中只是让陈某某将民爆物品运往野马大泉煤矿，未办理许可手续而非法运输系陈某某所为，与李某某无关，野马大泉煤矿雷管库、炸药库符合安全要求，库存民爆物品无需许可、批准，库房安全评估非法律强制规定，民爆物品库存于野马大泉煤矿并不违法，李某某的行为不构成非法运输、储存爆炸物罪。且在案证人证言存在虚假之处，关键事实的证据存在冲突，不能排除存在其他方面的可能性，依照“证据裁判、疑罪从无”原则，亦应判决李某某无罪。即便构成犯罪，公诉机关以矿山控股人身份认定李某某为主犯无事实和法律依据，且因从事合法生产而非法运输、储存爆炸物品，未造成严重后果，依据最高人民法院的司法解释可不认定为情节严重，案发后李某某认罪态度好，有悔罪表现，同时李某某患有严重疾病，不适于羁押，请求宣告缓刑或免于刑罚。
被告人陈某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭表示认罪。其辩护人对陈某某涉嫌非法运输爆炸物的犯罪无异议，提出陈某某将爆炸物品运输至野马大泉煤矿雷管库、炸药库，把库房钥匙放置于煤矿办公室交由其他人后回老家，并未持续控制爆炸物品，无非法储存行为。陈某某因合法生产非法运输爆炸物品，依据最高人民法院的司法解释，可不认定为情节严重；且涉案炸药、雷管来源合法，未造成社会危害，陈某某系从犯，有自首情节，平时表现良好，无前科劣迹，当庭自愿认罪，有悔罪表现，请求对陈某某免予刑事处罚。
经审理查明：2011、2012年期间，被告人李某某与他人先后合伙投资经营野马大泉煤矿、吊大坂铁铜矿。2012年5月，李某某安排被告人陈某某在吊大坂铁铜矿负责民爆物品的管理采购等工作。2012年7月，陈某某在公安机关办理民爆物品相关手续，从肃南县民用爆炸物品有限责任公司购买炸药、雷管，供吊大坂铁铜矿探矿使用。2012年9月左右，吊大坂铁铜矿停工，剩余部分炸药、雷管，陈某某电话请示李某某如何处理，在未经监管部门批准的情况下，李某某安排陈某某将吊大坂铁铜矿剩余的Ⅱ型岩石膨化销铵炸药40棒（每棒150克，共计6千克）、电雷管80枚运往野马大泉煤矿，存放于该矿炸药库、雷管库。2013年11月5日，野马大泉煤矿矿工使用7棒炸药、3枚雷管进行破冰维修煤矿巷道时，被肃南县祁青工业园区派出所和祁丰安监站查获，当场收缴Ⅱ型岩石膨化销铵炸药33棒、电雷管77枚。案发后，肃南县公安局于2014年3月10日对陈某某实施上网追逃，陈某某于2014年3月26日主动到肃南县公安局投案。
另查明：野马大泉煤矿于2011年12月27日取得采矿许可证，有效期自2011年12月27日至2014年10月27日。2012年9月底，因肃南县政府对年产30万吨以下煤矿进行停产整顿，野马大泉煤矿停业。该矿自2011年11月28日之后再未办理《民用爆炸物品购买证》、《民用爆炸物品运输证》，未取得《爆破作业单位许可证》，不具备从事爆破作业和储存爆炸物品资质。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据证实：
1.肃南县公安局祁青工业园区派出所出具的关于发现炸药相关情况说明、受案登记表、立案决定书，证明2013年11月5日，祁青工业园区派出所与祁丰安监站对野马大泉煤矿联合检查时发现该矿存有炸药、电雷管，肃南县公安局遂于2013年12月2日立为刑事案件查处。
2.公安人口信息系统调取的李某某、陈某某个人信息表，证明二被告人的出生日期等基本身份信息，二人均已达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
3.被告人李某某供述，证明他于2011年1月买了野马大泉煤矿，2012年9月底，因政策不允许煤矿停产，之后一直进行巷道维修，野马大泉煤矿2011年以后就没有使用民爆物品的资质了，剩余民爆物品交到了肃南县民爆公司。吊大坂铁铜矿是他和覃某某合资购买的，该矿有使用民爆物品的资质，2012年吊大坂矿探矿中，他委托陈某某负责民爆物品的办理。2012年10月因吊大坂矿无人看守，陈某某打电话问吊大坂矿上剩余民爆物品怎么办，他就让陈某某运到野马大泉煤矿炸药库存放。2013年他委托覃某某找了一些工人到野马大泉煤矿抽水和维修巷道，11月4日，覃某某开车带雷某某将煤矿库房物资交给董某甲了。
4.被告人陈某某供述，证明2012年5月，李某某安排他到吊大坂铁铜矿上班，吊大坂矿由李某某和覃某某合伙经营，当时覃某某和他办理了民爆物品使用委托手续，后他往吊大坂矿购买过民爆物品，矿山开工完，剩一些岩石膨化硝铵炸药和100发左右电雷管。2012年9月底，他打电话给李某某说剩余的炸药、雷管要交民爆公司或者销毁，李某某说运到野马大泉煤矿储存，他就用车牌甘B511**的皮卡车拉到野马大泉煤矿，将雷管和炸药分别放在煤矿炸药库和雷管库，给看矿的人叮嘱了一下，把库房门钥匙放到煤矿办公室，又将办公室钥匙放到李某某在嘉峪关的办公室，给李某某打了电话，几天后他就回老家了。
5.证人覃某某的证言，证明吊大坂铁铜矿最初是由内蒙古鄂托克旗聚泰磁铁选矿厂办理的，后来转到了他手里，他和李某某合作投资开发该矿，2012年李某某安排陈某某负责吊大坂矿民爆物品的管理。2013年7月，李某某委托他找了几个工人到野马大泉煤矿维修巷道。2013年11月4日他陪朋友去看野马大泉煤矿附近的一个铁矿，李某某安排雷某某坐他的车一起去了野马大泉煤矿，当天雷某某和他们一起下来了。
6.证人薛某某的证言，证明他和李某某等人合资购买了野马大泉煤矿，当时该矿手续齐全，2012年年底因肃南境内的一个煤矿出事，煤矿就停工了。野马大泉煤矿的民爆物品手续2012年3、4月份就到期了。
7.证人贺某某的证言，证明2012年受李某某雇佣，他在野马大泉煤矿开甘B511**的皮卡车。2012年9月，他和陈某某把吊大坂铁矿剩下的东西拉到野马大泉煤矿，他负责开车，没注意是否装了炸药。
8.证人雷某某的证言，证明2012年春节后，陈某某介绍他到野马大泉煤矿开装载机。2013年11月4日，李某某安排他搭别人的车到了野马大泉煤矿给工人取些雷管，他在煤矿彩钢房里取出雷管全部交给了董某甲，董某甲打了收条。
9.证人董某甲的证言，证明他于2013年11月3日到野马大泉煤矿打工，同年11月4日，一个小伙子给他2包炸药，80发雷管，让帮着发一下，之后张某某领了20发雷管，1包炸药，其余的被没收了。
10.证人张某某、董某乙的证言，证明2013年11月5日早晨，他俩维修巷道时在董某甲处领了20发雷管、1包炸药，用了3发雷管、7棒炸药，引爆完后，执法的人到来，将井下剩余炸药和雷管收缴了。
11.董某甲书写的雷管编号收条、张某某领取炸药的领条，证明雷某某交给董某甲雷管编号09107021400-499，张某某在董某甲处领取炸药1包、雷管20枚。
12.合作协议，证明2013年5月5日，李某某与覃某某签订合作协议，合作开发野马大泉煤矿和吊大坂铁铜矿。
13.授权委托书，证明2012年6月1日，内蒙古鄂托克旗聚泰选矿厂授权委托陈某某办理火工材料。
14.物品0910702621420（炸药）轨迹列表、危险物品装卸、运输管理记录、爆炸物品出入库登记册复印件、爆炸物品购买证复印件、出库传票及回执清单复印件，证明吊大坂铁铜矿于2012年7月2日至2012年8月5日期间，在肃南县民爆公司共计购买炸药2111千克、电雷管4500枚，从祁丰运往吊大坂铁铜矿。
15.扣押物品清单，证明2013年11月5日，民警在野马大泉煤矿矿工董某甲处扣押炸药20棒、电雷管60枚、张某某领取爆炸物品的领条一张；从张某某处扣押炸药13棒、电雷管17枚以、引爆器1台。
16.现场勘验检查工作记录、现场照片、方位图，证明查获爆炸物现场位于肃南县工业园区野马大泉煤矿。
17.肃南县民用爆炸物品有限责任公司证明、炸药使用说明书，证明涉案炸药系岩石膨化硝铵炸药，每棒150克。
18.肃南县国土资源局便函、采矿许可证和探矿权证复印件，证明野马大泉煤矿于2011年12月27日取得采矿许可证，有效期自2011年12月27日至2014年10月27日。内蒙古鄂托克旗聚泰磁选矿厂于2012年8月26日取得吊大坂铁铜矿的探矿权，有效期自2012年8月26日至2014年8月25日。
19.肃南县公安局治安大队便函，证明野马大泉煤矿野马大泉煤矿自2011年11月28日之后再未办理《民用爆炸物品购买证》、《民用爆炸物品运输证》，未申报储存库安全评估，未取得《爆破作业单位许可证》，不具备从事爆破作业和储存爆炸物品资质。
20.肃南县政府肃政办发（2012）157、158号文件，证明2012年9月27日肃南县政府下发文件，要求野马大泉等37户煤矿停产整顿。
21.肃南民爆公司寄存货物明细单复印件，证明肃南县公安局将扣押的炸药33棒、电雷管77枚交肃南县民爆公司寄存。
22.在逃人员登记、撤销表、情况说明，证明2014年3月10日肃南县公安局对陈某某实施上网追逃，陈某某于2014年3月26日到肃南县公安局投案。
以上证据经当庭出示、质证，查证属实，应作为定案依据。
本院认为：因爆炸物品具有巨大的杀伤力，对社会共公安全危险性极大，国家对爆炸物品实行严格监管制度，对爆炸物品的制造、销售、运输、使用、储存、销毁均实行严格的许可、批准、登记制度，以确保爆炸物品在公安机关的严格监管之下，防止流向社会，危害公共安全。《民用爆炸物品管理条例》第三十九规定：爆破作业单位不再使用民爆物品时，应当将剩余民爆物品登记，报公安机关监督销毁。被告人李某某、陈某某违反民用爆炸物品管理法规，未取得公安机关许可、批准，私自将矿山剩余Ⅱ型岩石膨化硝铵炸药6千克、电雷管80枚非法运输转移他处储存，二被告人均已构成非法运输、储存爆炸物罪；公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李某某的辩护人提出非法运输系陈某某所为，与李某某无关，爆炸物品存放于野马大泉煤矿并不违法，李某某的行为不构成犯罪；且案件关键事实的证据存在冲突，应以“疑罪从无”宣告李某某无罪；经审查，在案证据证实，被告人陈某某电话中汇报请示时已明确告知李某某吊大坂铁铜矿剩余的炸药、雷管须交民爆公司或销毁，李某某仍指示陈某某运输至野马大泉煤矿存储，其主观故意明显。野马大泉煤矿《爆破作业单位许可证》已过期，已不允许该矿再购买、使用、存有爆炸物品，而二被告人将非法运输的爆炸物品存放于野马大泉煤矿，既未向公安机关申请批准，也未向公安机关报告，致使涉案爆炸物品脱离公安机关监管长达一年之久，具有社会危害性，属非法储存。本案证据经当庭举证、质证，被告人供述、证人证言等证据之间能够相互印证，不存在无法排除其他可能性的疑罪之情形，故其辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采纳。被告人陈某某的辩护人提出陈某某将爆炸物品运输至野马大泉煤矿雷管库、炸药库后未持续控制，不存在非法储存行为，经查，陈某某持有野马大泉煤矿雷管库、炸药库钥匙，由陈某某将非法运输来的爆炸物品放置于野马大泉煤矿雷管库、炸药库，在其离开之前非法存放爆炸物的行为已经实施完成。其辩护人的上述辩护意见不能成立，不予采纳。
本案中，二被告人犯罪涉案爆炸物品数量虽超过《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的情节严重标准，但野马大泉煤矿系合法矿山企业，二被告人非法运输、储存爆炸物品主观上是为煤矿恢复生产时备用，属煤矿合法生产所需，依据上述司法解释第九条的规定，可不认定为情节严重，依法应从轻处罚。控辩双方提出本案应适用该司法解释的规定，对二被告人从轻处罚的意见予以采纳。在共同犯罪中，被告人李某某系涉案矿山企业合伙人、管理人，其指示陈某某将吊达坂铁铜矿剩余炸药、雷管运输至野马大泉煤矿储存，起了主要作用，属主犯，陈某某起了次要作用，属从犯，公诉机关认定本案主从犯关系准确，予以采纳，被告人李某某的辩护人对公诉机关认定李某某系主犯提出的异议不能成立。被告人陈某某主动投案并如实供述，构成自首，依法应从轻处罚；公诉机关及陈某某的辩护人提出关于陈某某系从犯、具有自首应减轻处罚的意见有事实和法律依据，予以采纳；本案中，二被告人非法运输、储存的爆炸物品来源合法，运输路线较偏僻，路程较短，且储存于煤矿爆炸物专门库房，对社会公共安全产生的危险性相对较小，可酌情从轻处罚。综合考虑二被告人犯罪动机、情节、对社会的危害程度、悔罪表现、再犯罪的危险性，对二被告人可适用缓刑。本院为保障社会公共安全，维护社会治安秩序，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（六）项、第九条第一、二款之规定，判决如下：
被告人李某某犯非法运输、储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
被告人陈某某犯非法运输、储存爆炸物罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 索 进 斌
审判员 王天兵人民陪审员马祥福
二〇一四年十二月十二日
书记员 殷 骏
《中华人民共和国刑法》
第一百二十五条第一款：非法制造、买卖、运输、储存枪支、爆炸物的，处三年以下十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款：组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条：犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪情节较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对被告人居住的社区没有重大影响。
第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条：个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定，以非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚：
（六）：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的；
第二条：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”：
（一）：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的数量达到本解释第一条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的最低数量标准五倍以上的；
第九条：因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生产、生活需要，或者因从事合法的生产经营活动而非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，数量达到本解释第一条规定标准，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可依法从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
具有前款情形，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”。