江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0823刑初85号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人罗某，女，1963年6月23日出生于江西省泰和县，汉族，大学本科文化，原系江西省泰和县妇幼保健院副院长，家住江西省泰和县。因涉嫌犯受贿罪于2017年8月19日被江西省峡江县人民检察院取保候审。
辩护人龙小林，江西赣中律师事务所律师。
江西省峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2017）95号起诉书指控被告人罗某犯受贿罪，于2017年11月10日提起公诉。根据江西省吉安市中级人民法院指定管辖决定，本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员刘月山出庭支持公诉，被告人罗某及其辩护人龙小林到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人罗某自2005年起担任泰和县妇幼保健院（以下简称县妇保院）副院长职务，分管医技科、保健科、设备采购等工作。通过被告人罗某在院务会上的推荐，医疗器械销售商沈某1代理销售的西门子牌彩色多普勒超声诊断仪以一百九十八万元的价格成功中标。在该诊断仪的验收、审签票据和货款的结算过程中，被告人罗某也给予帮助和便利。2012年4月28日，被告人罗某在南昌电话对沈某1讲其在南昌购房不够钱，请沈某1帮忙。沈某1想到给予好处费十万元的许诺，当即送人民币十万元至被告人罗某交付购房款。2012年6月21日，被告人罗某通过转账的方式退还沈某1人民币三万五千元。被告人罗某还利用职务便利于2017年1月份收受医疗器械销售商戴某1人民币一万元。针对上述指控，检察机关提交了相关证据予以证明，并认为被告人罗某利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币七万五千元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，同时具有退赔全部赃款和自首等情节,请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，给予被告人罗某刑事处罚。
被告人罗某在庭审过程中对起诉书所指控的犯罪事实基本无异议，辩解称是沈某1主动送给她十万元，并不是她对沈某1讲购房不够钱请沈某1帮忙后，沈某1才给她的。同时以其投案自首、退赔全部赃款，以及系初犯、偶犯，平时表现良好，家里有年迈父母需要照顾等为由，请求免予刑事处罚。
辩护人龙小林对起诉书指控被告人罗某受贿七万五千元无异议，其辩护意见：1.系沈某1主动借给被告人罗某人民币十万元的，被告人罗某受贿是被动的，没有给单位造成经济损失，且与贪污相比，受贿的社会危害性相对较小；2.同时，被告人罗某具有自首情节，积极退赃等从轻处罚的量刑情节，故建议免予刑事处罚。
经审理查明，被告人罗某自2005年起至案发时止，担任县妇保院副院长职务，分管医技科、保健科、设备采购等工作。
2011年年底，县妇保院招标采购一台彩色多普勒超声诊断仪。通过被告人罗某在院务会上的推荐，医疗器械销售商沈某1代理销售的西门子牌彩色多普勒超声诊断仪以一百九十八万元的价格成功中标。在该诊断仪的验收、审签票据和货款的结算过程中，被告人罗某也给予帮助和便利。2012年4月28日，被告人罗某在南昌市电话与沈某1联系，请沈某1驾车送她去售楼部为女儿周某购买房子。沈某1接电话后，想到之前许诺的十万元好处费，即从银行取八万元人民币，加上身上的二万元人民币，共十万元人民币用塑料袋装好后，驾车接到被告人罗某后与被告人罗某一起驾车到南昌市青云谱区静林府小区。在该小区售楼部外面，沈某1将之前准备好的十万元人民币送给被告人罗某，以感谢被告人罗某在其销售西门子牌彩色多普勒超声诊断仪过程中的帮助。被告人罗某当场拿该十万元支付购买房子的首付款。2012年6月21日，被告人罗某通过银行转账的方式退还沈某1人民币三万五千元。
2016年11月份左右，医疗器械销售商戴某1销售一台价值二百二十八万元的西门子牌彩色多普勒超声诊断仪至县妇保院。尔后，县妇保院一直没有安排验收。2017年1月份左右，戴某1在被告人罗某办公室送给被告人罗某一万元人民币，同时表示希望被告人罗某尽快安排诊断仪验收的事宜，被告人罗某将该一万元人民币收下。过了几天，在被告人罗某的安排下，戴某1销售的西门子牌彩色多普勒超声诊断仪顺利验收合格。
另查明，2017年8月16日，侦查人员前往县妇保院调查该院医疗器械采购工作中涉嫌违法问题时，被告人罗某主动找到侦查人员交待上述犯罪事实。案发后，被告人罗某将全部赃款上缴至峡江县人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1.被告人罗某的供述，证实她于2005年开始担任县妇保院副院长，分管器械科、保健科及其他医技科室的管理工作。2011年年底，沈某1销售一台一百九十八万元的西门子彩超机给县妇保院。在设备采购过程中，她在院务会上推荐了沈某1推销的设备，并在沈某1销售设备后的验收、结算设备款和审签票据时给予一些帮助和便利。2012年4月28日，她准备在南昌市青云谱静林府小区为她女儿周某购买一套房子，支付预付款。她当时在南昌开会，她就打电话叫沈某1开车送她去售楼部。沈某1跟她说在泰和县的那台医院销售西门子彩超机的货款已经收到了，正好趁这个机会把感谢费给她。沈某1送她到售楼部门口后交给她一个装有十万元人民币的袋子，她即用此款支付房子的首付款。2012年6月21日，她退还沈某1人民币三万五千元。2017年初，戴某1到她办公室送一万元人民币给她，希望她帮忙推荐和宣传戴某1代理销售的医疗器械设备以及尽快安排设备的验收工作和设备付款等手续方面给予方便。后来，在她的催促下戴某1销售的彩超机通过了验收。
2.证人沈某1的证言，证实2011年下半年泰和县妇幼医院决定购买一台彩超机，他就向罗某推荐他所代理销售的西门子牌彩超机，罗某和B超室主任刘某等人还到兴国县妇幼保健医院考察西门子牌彩超机。考察回来后，他听说西门子牌彩超机图像不是很好，就建议罗某再去靖安县医院考察该设备。罗某从靖安县考察回来之后，他来到罗某办公室希望罗某推荐他所代理的西门子彩超机，并许诺成功之后给罗某十万元感谢费。2011年年底，在罗某的推荐下，泰和县医院购买了他所代理销售的西门子彩超机，中标价格是一百九十八万元。2012年上半年，他结到大部分货款。2012年4月28日上午，他在南昌接到罗某打给他的电话，罗某在电话里说要为女儿周某在南昌买房子，钱不够，他觉得罗某是想要他许诺过的十万元好处费。于是他在中国银行分别取了五万元和三万元，加上身上的二万元，一共十万元用一个红色塑料袋装好放在车上。他开车接罗某到南昌市青云谱区静林府小区后，在售楼部外面将装了十万元的塑料袋交给罗某，罗某当时在售楼部付购房的首付款。平时他销售的设备，罗某在院里开会讨论的时候都会推荐或同意，在设备验收、付款等环节都会给予他关照和便利。
3.证人戴某1的证言，证实2016年11月份，他向县妇保院销售过一台二百二十八万元的西门子彩超机。当时他那台西门子彩超机安装完毕已经有半个月了，还没有验收，货款也就不能支付。因为罗某分管设备和超声科，设备的安装验收、付款都需要罗某签字同意才能通过。2017年1月中旬左右，他在罗某办公室给了一万元人民币罗某，并表示希望罗某能尽快安排设备验收的事情。过了几天，罗某就帮他安排好了设备验收的事情。
4.证人郭某的证言，证实县妇保院采购设备器械的流程，以及被告人罗某采购设备器械过程中的职责及作用。
5.峡江县人民检察院反贪局关于罗某归案情况的说明，证实被告人罗某的归案情况。
6.现金交款单，证实被告人罗某已全部退赃。
7.被告人罗某提供的银行回单，证实被告人罗某于2012年6月21日退还沈某1款三万五千元。
8.泰和县卫生局的任免通知、县妇保院的关于院领导分工的通知、江西省机关事业单位工作人员工资变动审批表以及罗某的人口信息等，证实被告人罗某的职务、分工情况等基本相关情况。
9.设备采购统计表、医疗设备订货合同、中标通知书、中标结果确认书、医疗设备验收证书、设备安装合格验收单、政府采购项目验收结算单、税务发票、会议记录、思维彩超机购置可行性报告等材料，证实县妇保院分别于2011年11月30日和2016年11月30日各采购全数字华彩色多普勒超声诊断仪一台的相关情况。
10.税务发票、南昌市房屋所有权转移登记申请书、南昌市商品房买卖合同，证实周某在南昌市购买房屋的情况。
11.银行交易明细，证实沈某1及被告人罗某的银行交易情况。
上述证据经当庭质证，来源合法，内容真实，被告人罗某等亦无异议，可以确认。
本院认为，被告人罗某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币七万五千元，为他人谋取利益，损害了国家工作人员的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人罗某受贿人民币七万五千元，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条规定，属于受贿数额较大。被告人罗某犯罪后，在接受侦查机关讯问前，主动向侦查人员交待了自己的犯罪事实，属于自动投案，归案后如实供述自己的主要犯罪事实，是自首。鉴于被告人罗某具有自首，积极退赃等从轻量刑情节，认罪悔罪态度较好，同时考虑被告人罗某的犯罪情节较轻，可以免除处罚。据此，根据被告人罗某的犯罪事实与情节，社会危害程度和认罪悔罪表现，依照刑法溯及力从旧兼从轻原则，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第六十七条第一款、第十二条第一款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人罗某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人罗某的犯罪所得予以没收，由扣押机关江西省峡江县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周根珠
人民陪审员 彭伍英
人民陪审员 刘衍协
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 陈 红
附适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
1.第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2.第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3.第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
4.第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5.第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
6.第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的；