贵州省凯里市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔2601行初22号
原告薛三妹，女，1986年10月1日出生，汉族，广西省平乐县人，居民，身份证住址:住广西平乐县)，现住江苏省常州市。
委托代理人（一般代理）张启胜，贵州兴黔律师事务所律师。
被告镇远县民政局。住所地：镇远县舞阳镇。
法定代表人张承祖，局长。（未到庭）
主要负责人杨昌能，副局长。
委托代理人（一般代理）龚晋园，镇远县法律援助中心法律援助律师。
第三人唐邦清，男，1983年3月17日出生，汉族，贵州省镇远县人，农民，身份证住址:住镇远县)，现住江苏省常州市天宇区。
第三人唐邦文，男，1984年10月29日出生，汉族，贵州省镇远县人，农民，身份证住址:住镇远县)，现住江苏省常州市天宇区。
原告薛三妹诉被告镇远县民政局要求撤销结婚颁证行政行为一案，向本院提起行政诉讼。受黔东南州中级人民法院指令管辖，本院于2016年4月7日受理后，向被告镇远县民政局及第三人唐邦清、唐邦文送达了起诉状副本、应诉通知书（参加诉讼通知书）及相关的诉讼材料,并于2016年5月17日公开开庭审理了本案。原告薛三妹及其委托代理人张启胜、被告镇远县民政局的主要负责人杨昌能及委托代理人龚晋园到庭参加了诉讼，第三人唐邦清、唐邦文经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
2007年8月22日被告镇远县民政局经审查向唐邦文、薛三妹颁发了黔镇结字第010700588号《结婚证》。现原告认为结婚证上结婚人姓名不符合实际，要求撤销该证。
原告诉称：2007年8月22日，原告与第三人唐邦清结婚，在被告处办理结婚证时，第三人唐邦清借用其弟唐邦文的身份证登记结婚，被告方没有依法审查核实便颁发了黔镇结字第010700588号《结婚证》。现该证上的结婚证照片是唐邦清和原告，而男方名字写的是唐邦清的弟弟唐邦文，证上内容与事实不符。综上所述，因第三人唐邦清和被告的错误，导致黔镇结字第010700588号《结婚证》违法错误，已经严重侵害原告的权利，现特向贵院起诉，请依法判决，支持原告的诉请。
庭审中原告薛三妹述称：去办理结婚登记时，我和唐邦清确实隐瞒事实，冒用唐邦文的身份证去办理结婚登记，是我们的过错，才造成了现在的后果，我希望被告谅解，原谅我们的隐瞒行为。既然与事实不符，也请求法院判决撤销。
为证明上述事实和理由，原告在起诉时向本院提供的证据有：1、居民身份证复印件，旨在证明原告的身份信息。2、结婚证复印件，旨在证明上面唐邦文的照片实际与名字不一致的事实。庭审中，原告向本院提交一份《自述》，表明本人在结婚登记时的错误行为。
被告辩称：一、被告下属的婚姻登记处给原告薛三妹及第三人唐邦文颁发的黔镇结字第010700588号《结婚证》有法有据。职权依据是《中华人民共和国婚姻法》第八条；法律法规依据是《中华人民共和国婚姻登记条例》第五条、民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十九条、第三十条、第三十四条等。被告下属的婚姻登记处对申请婚姻登记的原告和与原告一起来登记第三人所提交的婚姻登记材料负有表面审查义务，只要当事人提交材料完备并符合法律法规规定的结婚登记形式要件，被告下属的婚姻登记处就应该给申请婚姻登记的当事人颁发结婚证。原告与第三人唐邦清同时到被告下属的婚姻登记处办理结婚登记，确属双方自愿，按原告的说法唐邦清用其弟唐邦文的身份证领取结婚证，原告是在场的，而且在当时也没有提出异议。从2007年到现在已经九年多了，才提出是被告的过错没有尽审查义务，这说法让人费解。且当时原告是签字认可的，也没有证据能证明是受到婚姻登记处的威胁、欺诈。被告下属的婚姻登记处完全是基于对原告及第三人的信赖与尊重，并根据《中华人民共和国婚姻登记条例》的规定，民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》第二十一条所规定的程序，当场对符合婚姻条件的原告以及在场的第三人予以登记并颁发结婚证。在此过程中，被告下属的婚姻登记处还严格按照《婚姻登记工作暂行规范》第二十九条至规定，办理了如下手续：1、结婚登记审查处理表。在该表中详细记载了原告及唐邦文的出生日期、身份证号、国籍、民族、职业、文化程度、婚姻状况，提供证件材料信息，并有原告和第三人唐邦文的亲笔签名和捺印，且对上述信息的确认，还有婚姻登记员的签名，证明被告的下属婚姻登记处已经尽到了谨慎的审核注意义务。2、原告与现场的第三人都各自的签字认可申请结婚登记声明书。原告与唐邦文对各自的申请结婚登记声明书中“本人上述声明完全真实，如有虚假，愿意承担相应的法律责任”的内容进行了确定并签字、捺印。从这里我们可以看出，婚姻登记机关是尽了注意审核义务的，即便是像一个所陈述的情况，那也是原告与实际在场的第三人的过错。
原告的诉求不当。原告在诉讼中提出的请求是要求法院判决认定被告颁发的黔镇结字第010700588号《结婚证》无效，其请求是错误的。原告混淆了“结婚登记无效”与“婚姻可撤销”的概念。根据《中华人民共和国婚姻法》第十条规定婚姻登记无效是指：（一）重婚的；（二）、有禁止结婚的亲属关系的；（三）、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病的，婚后尚未治愈的；（四）、未到法定婚龄的。而撤销婚姻是指因欠缺婚姻合意而成立的婚姻关系中，受胁迫的一方当事人得以向婚姻登记机关或者人民法院申请撤销的婚姻，从而使婚姻归于无效。原告的婚姻登记情况显然不是属于我国《中华人民共和国婚姻法》所界定的无效婚姻情形，也不存在其所规定的可撤销情形，原告请求法院判决该婚姻登记无效是完全错误的，因此应不予支持。
原告与现场登记的第三人唐邦清登记领取结婚证，所提供的相关信息和证明材料，原告和第三人唐邦清应该对其真实性负责，从原告自己的主张和陈述来看，原告及第三人在当时是有能力和可能发现、感知唐邦清作假的行为的，但原告不仅不去反思当时为何不如实告知办证人员真实信息，而是于婚后多年再来起诉被告，我们认为原告是不诚信的表现，是在浪费司法资源，拖累诉讼，加大诉讼成本。
综上所述，原告的婚姻既不是无效，也不是可撤销的，被告下属的婚姻登记处及其工作人员在办理婚姻登记时，己经尽了常规的审查注意义务，没有程序上的瑕疵。原告的诉讼请求理由不充分，请求不当，不应该得到支持。请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。
被告镇远县民政局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：1、组织机构代码证及法定代表人身份证复印件，旨证被告的主体适格及法人身份情况。2、结婚登记审查处理表复印件，旨证原告与唐邦文结婚，登记机构已尽审查注意义务，也是原告签字认可，所以被告没有过错，程序也没有问题。3、申请结婚登记声明书复印件，旨证当事人自己签字认可，更进一步证明登记机构无过错，当事人应该对自己提供证据的真实性负责。4、唐邦文、薛三妹常住人口登记卡复印件，旨证唐邦文、薛三妹的户籍信息。
第三人唐邦清、唐邦文均未向本院提交答辩材料及证据材料。
庭审中，原告薛三妹向本院提交了一份自述材料：内容为“关于我起诉镇远县民政局，请求撤销黔镇结字第010700588号《结婚证》一案，事实上，2007年8月22日我与第三人唐邦清一起到镇远县民政局办理结婚登记时，当时唐邦清用的是他弟弟的身份证去登记的事情我是知道的，但当时他对我很好，他说不管是谁的身份证，登记只是做个意思，总之一定对我好就行了。我当时也认为他说得对，就同意了。并且我是个法盲，不知道自己的错误行为会造成什么后果，就在结婚登记上签字了。造成这结婚证的错误，事实是我和第三人唐邦清的错误，是我们对民政局隐瞒了事实，不是镇远县民政局的错。但现在第三人唐邦清经常对我打骂无法生活，而这《结婚证》的错误又造成我无法起诉离婚。所以，请求法院原谅我的错误，帮助我撤销这错误的《结婚证》”。
基于此,庭审中,被告认为原告既然承认了隐瞒登记结婚事实,过错在原告和第三人,我们尊重事实,请法院判决撤销。
本院依职权向镇远县公安局蕉溪镇派出所调取第三人唐邦清、唐邦文户籍登记证明。该证明能够证明贵州省镇远县蕉溪镇茶园村盐井组公民唐邦文（身份证号码）户户主为唐邦文，妻为龙明艳，女为唐娟、唐静玉四人。镇远县蕉溪镇茶园村盐井组公民唐邦清（身份证号码）户户主为唐邦清，母亲杨菊香，弟唐邦武，侄子唐近东、侄女唐晓林五人，唐邦文对原告与唐邦清结婚登记时使用其身份证是知情的事实，可作为本案定案证据。
经庭审质证，原、被告对对方提供的证据、旨证内容、自述均表示认可，无异议，而本案第三人唐邦清、唐邦文经本院合法传票传唤拒不到庭参加诉讼，也未提出辩解理由，应视为认可原告的诉请理由及事实。对此，本院对原、被告双方提供的证据旨证内容予以确认。对原告的自述予以确认。
根据以上采信的证据，本院确认如下案件事实：2007年8月20日原告薛三妹与第三人唐邦清向被告书面申请结婚登记时，唐邦清、薛三妹在《申请结婚登记声明书》、《结婚登记审查处理表》填写表格中隐瞒身份事实，提供了唐邦清胞弟唐邦文的户口簿、常住人口登记卡、身份证及其复印件，在上述表格中声明人姓名、申请人姓名栏处均使用了唐邦文基本信息进行声明、申请,原告薛三妹用自己的基本信息进行声明、申请，第三人唐邦文也知晓该事实。被告经对双方提供的户口簿、居民身份证、申请结婚登记声明书审查核实,认为双方（薛三妹、唐邦文）提供的上述证件材料符合结婚登记条件，准予登记，于2007年8月22日向二人颁发了黔镇结字第010700588号结婚证。由于原告薛三妹、唐邦清隐瞒事实，冒用唐邦文的身份证明进行结婚登记，致使被告于2007年8月22日颁发的黔镇结字第010700588号《结婚证》,结婚人为薛三妹、唐邦文，而实际共同生活者为薛三妹、唐邦清二人，造成错误登记颁证。在共同生活中薛三妹、唐邦清产生矛盾，薛三妹欲要求“离婚”，因结婚证登记人不符，不能起诉离婚，因此向本院提起行政诉讼，要求撤销被告颁发的黔镇结字第010700588号结婚证，并书面认可隐瞒、冒用唐邦文身份证明进行结婚登记的事实。
根据以上案件事实，本院认为：镇远县民政局作为当地婚姻登记行政管理部门，在接到唐邦清、薛三妹提交的《申请结婚登记声明书》、《结婚登记审查处理表》户口簿、常住人口登记卡、身份证及其复印件后，依程序对唐邦清、薛三妹能否达到结婚条件进行审查后颁发了黔镇结字第010700588号《结婚证》，是其职责所在，并无不当。只是当时在核实身份过程中，由于被告审查人员的疏忽大意，未能核实识别出唐邦清、薛三妹是冒用唐邦文的身份证明进行了结婚登记。但依照当时条件也未必能够详尽核实申请人唐邦清是否系其提供的户籍常住人口登记卡、身份证中的唐邦文，加之唐邦文与唐邦清系亲兄弟，相貌、年龄差异不大，因而错误进行了结婚登记颁证，主要责任不在被告。薛三妹、唐邦清二人作为我国公民在申请结婚登记时，应自觉依照法律法规提供真实有效的身份证明材料向被告提出结婚申请，而本案造成错误登记颁证，系薛三妹、唐邦清、唐邦文三人隐瞒事实、冒用唐邦文身份证明材料提交给被告，致使被告错误登记颁证，责任在薛三妹、唐邦清、唐邦文。由于薛三妹、唐邦清、唐邦文隐瞒事实、冒用的错误行为造成被告错误登记颁证，对社会公共管理造成了影响，对社会公共利益也是一种损害行为。也造成实际共同生活在一起的薛三妹、唐邦清诸多生活方面的不便，对其相关合法权益也是一种损害行为。因此被告的此次颁证确有不当之处。从有利于社会管理、保护公民合法权益考虑，故被告颁发的黔镇结字第0107000588号《结婚证》应予以撤销,以维护公共管理秩序,保护公民的合法权益。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项之规定，判决如下：
撤销被告镇远县民政局于2007年8月22日颁发的黔镇结字第010700588号《结婚证》。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达双方当事人之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，还应在上诉期限届满后七日内直接向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期不上诉，本判决书即发生法律效力。
审 判 长 滕新红
审 判 员 刘 江
人民陪审员 杨光林
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 石 娟