广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0328刑初119号
公诉机关广西壮族自治区龙胜各族自治县人民检察院。
被告人梁成，男，1964年7月9日出生于广西壮族自治区龙胜各族自治县，壮族，大专文化，中共党员，捕前任龙胜各族自治县泗水乡人民政府工作员，住龙胜各族自治县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年4月27日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。现羁押于龙胜各族自治县看守所。
辩护人秦钰华，广西桑江律师事务所律师。
辩护人谢新学，广西中园律师事务所律师。
广西壮族自治区龙胜各族自治县人民检察院以龙检刑诉〔2016〕143号起诉书指控被告人梁成犯受贿罪、贪污罪，于2016年12月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙胜各族自治县人民检察�指派检察员韦杰鹏、韦晴出庭支持公诉，被告人梁成及辩护人秦钰华、谢新学、证人周某、石某、蒙某1到庭参加了诉讼。期间，公诉机关以需要补充侦查为由，建议延期审理二次。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年至2015年,被告人梁成在龙胜各族自治县人民政府(以下简称泗水乡政府)工作，先后担任泗水乡政府的安全生产助理及负责泗水乡细门村等村组的包村扶贫工作。在此期间，被告人梁成有如下犯罪事实：
一、受贿
2010年至2015年，被告人梁成利用其负责泗水乡里茶村的包村扶贫工作及泗水乡细门村细门组、三门桥组的新农村建设普惠制工作的职务便利，为周某、戴某、石某、白某乙在工程承包过程中提供帮助，收受周某给予的好处费40000元、戴某给予�好处费30000元、石某给予的好处费45000元、白某乙给予的好处费12495元，共计127495元。
二、贪污
2009年至2013年，被告人梁成利用负责泗水乡里茶村的包村扶贫工作及泗水乡细门村鲤鱼坪组、泗水村寨陇新寨组的新农村建设普惠制工作的职务便利，截留农户欧某、韦某甲、罗某、白某甲的危房改造资金共计39850元，侵占新农村建设普惠制工程款14000元。
为证实上述指控，公诉人当庭宣读和出示了相关书证、证人证言、被告人的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人梁成作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物127495元，截留、侵占公共财物53850元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条之规定，�当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人梁成一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人梁成及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名提出异议。被告人提出：1、指控其犯受贿罪无异议，但指控其受贿的事实有出入，其中指控收受戴某好处费30000元不实，应是10000元；指控收受石某好处费45000元的事实不存在，其中有15000元是借款，有借条为证，其余的钱其未收取；指控收受白某乙的好处费12495元，因收受白某乙钱财与其职务无关，不属受贿。2、指控其犯贪污罪有异议，其除了侵占新农村普惠制工程款3000元外，其余的指控都不是事实，其行为不构成贪污罪。辩护人同意被告人对指控受贿事实的辩解。辩护人提出被告人有坦白情节、退出部分赃款，建议法庭对被�人从轻处罚。辩护人向法庭提交了借条一张，并申请证人周某、石某、蒙某1出庭作证。
经审理查明，2009年至2016年,被告人梁成在龙胜县泗水乡政府工作，先后负责安全生产、包村工作及新农村普惠制等工作。在此期间，被告人梁成有如下犯罪事实：
一、受贿的事实
2010年至2015年，被告人梁成利用负责泗水乡里茶村的包村扶贫工作及泗水乡细门村细门组、三门桥组等组的新农村建设普惠制工作的职务便利，为周某、戴某、石某在工程承包过程中提供帮助，收受上述人员给予的好处费共计115000元。具体分述如下：
1.2010年至2012年间，在被告人梁成介绍、帮助下，周某先后承包了泗水乡细门村细门组、三门桥组、鲤鱼坪组、里茶�凤凰桥组新农村普惠制工程及泗水乡泗水街风貌改造工程、泗水乡里茶村林凤组五保户黄某某的危房改造建设工程，被告人梁成共收受周某给予的好处费40000元。
2.2011年，在被告人梁成介绍、帮助下，戴某承包了泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程，被告人梁成收受戴某给予的好处费30000元。
3.2013年至2014年间，在被告人梁成介绍、帮助下，石某先后承包了泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村寨陇老寨组、细门村崩里组、潘内村杨梅一组、二组的新农村普惠制工程的建材采购和运输，被告人梁成共向石某索要好处费45000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1.�关于梁成在泗水乡人民政府工作情况说明》、《泗水乡人民政府关于安全助理工作职责的说明》、户籍证明，证实2008年至2016年，被告人梁成在龙胜县泗水乡政府工作，期间负责包村工作、风貌改造工作、新农村普惠制工作及安全生产工作。案发时，被告人梁成已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。
2.《工程承包协议书》，证实2011年7月20日，泗水乡政府与周某分别就泗水乡里茶村凤凰桥组、细门村三门组普惠制工程、农村危房改造工程签订承包协议书；2011年9月24日，泗水乡政府与周某就泗水街的木结构房屋外立面改造工程签订承包协议书；2013年5月15日，泗水乡政府将泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组的房屋维修改造等工程的材料供应发包给石某；2014年6月26日，泗水乡政府将泗水乡细门村崩里组、泗水村寨陇老寨组、潘内村杨�一组的房屋维修改造等工程的材料供应发包给石某。
3.广西龙胜农村商业银行进账单、农村合作银行转账支票存根、建筑业统一发票、记账凭证、单据封面，证实2011年至2012年间，泗水乡政府支付周某泗水街城乡风貌改造工程款288930元、马骆村平寨组风貌改造工程款51089元，支付戴某、蒙某2泗水街道风貌改造工程款460000元、泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程款444272元。2013年8月28日、2014年1月14日，泗水乡政府支付石某普惠制建设材料费用308300元。2014年至2015年间，泗水乡政府支付石某工程材料款520052元，经手人为被告人梁成。
4.《龙胜各族自治县乡镇风貌改造工作实施方案》、《龙胜县2011年新农村建设应用新墙材示范项目的说明》、新农村推广应用新型墙体材料示范项目分户验收表，证实泗水乡马骆村平寨组参与2011年的风貌改造工程验收合格，相关参与村民获得了补助基金。
5.建筑业统一发票、细门村鲤鱼坪组普惠制工程收支情况、泗水乡普惠制工程竣工验收工程量清单，证实细门村鲤鱼坪组普惠制工程收支情况及村民普惠制工程的验收情况。泗水乡政府支付周某泗水乡细门村鲤鱼坪组普惠制工程款120000元。
6.活期存款历史明细查询、取款凭条，证实被告人梁成于2011年1月12日从黄某某龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）转账26500元给周某。
7.泗水乡潘内村杨梅一、二组材料发放登记表，证实泗水乡潘内村杨梅一、二组粟知太等村民领取水泥、沙子等材料的情况登记。
（二）证人证言
1.证人周某证言，证实2010年周某通过梁成的介绍，承包了泗水乡里茶村村民黄某某的危房改造建设工程。2010年至2012年，周某通过梁成的介绍，承包了泗水乡细门村细门组、三门桥组、鲤鱼坪组、里茶村凤凰桥组的新农村普惠制工程项目，以及泗水街风貌改造工程项目。为了感谢梁成，2010年至2012年间，周某共给了梁成现金40000元。
2、证人石某证言，证实2013年至2014年，在梁成的介绍下，石某承包了泗水乡泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村寨陇老寨组、潘内村杨梅一、二组、细门村崩里组的普惠制点工程的建材采购和运输。2013年年底的一天，梁成打电话给石某说他手头紧张，让石某拿点钱给他用，当日石某给了梁成18000元现金。2014年年底的一天，梁成打电话给石某说他建房子没钱了，让石某给点钱给他用，于是石某约�成到龙胜县城北岸新区，给了梁成15000元现金。2015年7月份的一天，梁成又打电话给石某说他没钱用了，让石某拿点钱给他用，于是二人约在龙胜县城北岸新区农村商业银行附近见面，石某在梁成的小车上给了梁成12000元现金。梁成于2014年9月25日写了一张借15000元的借条，借期四个月，但梁成并没有于约定时间还款，也从来未向石某表示过还款，石某清楚梁成是以借款为名要好处费，因此直至案发也没有向梁成催要借款。石某在法庭上所作的证言及提交的书面材料内容都是假的。
3.证人戴某证言，证实2011年底的一天，为了感谢梁成帮助介绍龙胜县龙胜至温泉旅游线路沿路马骆村和泗水街风貌改造的工程项目，戴某在泗水老街给了梁成20000元好处费。过了不久，戴某在泗水老街又给了梁成20000元，并让梁成将其中的10000元转送给泗水乡政府的周副乡长，因周没有要，梁成将这10000元退给戴某。
4.证人蒙某2证言，证实2011年，蒙某2和戴某一起承包泗水乡马骆村平寨组、泗水街风貌改造工程，泗水乡政府的工作人员梁成拿合同给蒙某2签字。后泗水乡政府将两个项目的工程款以转账的方式分别转入蒙某2和戴某的户头。
5.证人阳某1证言，证实2011年至2015年，阳某1在泗水乡政府任乡长期间，梁成主要负责新农村普惠制建设项目工作和马骆村平寨组、泗水街风貌改造工作，同时还负责安全生产工作。周某、石某、戴某承包泗水乡的部分新农村普惠制工程和风貌改造工程，均经被告人梁成请示阳某1同意的。
（三）被告人梁成的供述和辩解，2010年至2015年期间，被告人梁成在龙胜县泗水乡政府工作期间，�要负责安全生产及泗水乡细门村细门组等村组的包村工作和新农村普惠制工作、风貌改造等工作。期间，帮助周某争取得到细门村鲤鱼坪组、细门村三门桥组、细门村细门组、里茶村凤凰桥组普惠制工程、泗水街风貌改造工程、里茶村林凤组五保户黄某某危房改造工程；帮助石某争取得到泗水村寨陇新寨一、二组、泗水村寨陇老寨组、细门村崩里组、潘内杨梅一、二组新农村普惠制点工程；帮助戴某争取得到泗水乡马骆村平寨组风貌改造工程、里茶村白某甲、罗某危房改造工程。为此，2010年至2015年间，被告人梁成收受周某好处费40000元、戴某好处费30000元；向石某索要好处费450OO元。
二、贪污的事实
2009年至2013年，被告人梁成利用负责龙胜县泗水乡里茶村的包村工作及泗水乡细门村鲤鱼坪组、�水村寨陇新寨组的新农村建设普惠制工作的职务便利，截留危房改造资金、侵占新农村建设普惠制工程款共计53850元。具体分述如下：
1.2009年，被告人梁成以里茶村排坊组村民欧某、韦某甲的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金共计39850元。梁成将上述二户农户房屋改造工程以每户15000元的价格承包给周某承建，剩余的资金9850元被梁成占为己有。
2.2011年，被告人梁成以里茶村里五塘组村民罗某的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金25000元。梁成将该农户的房屋改造工程以15000元的价格承包给戴某承建，剩余的资金10000元被梁成占为己有。
3.2012年，被告人梁成以里茶村茶洞下组村民白某甲的名义向泗水乡政府申报并获得危房改造资金35000元。梁成将�农户的房屋改造工程以15000元的价格承包给戴某承建，剩余的资金20000元被梁成占为己有。
4.2012年，被告人梁成以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向龙胜县社会主义新农村建设工作领导小组办公室申请新农村建设普惠制工程水泥10吨，后梁成将该10吨水泥兑换现金3000元，并占为己有。
5.2013年，被告人梁成在发放龙胜县泗水乡泗水村寨陇新寨组休闲亭（又名：井水凉亭）建设款时，侵吞该组新农村建设普惠制工程款11000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1.龙胜各族自治县住房和城乡建设局出具的《说明》，证实农村危房改造扶持的对象，资金的来源与用途。
2.银行对账单，证实罗某、白某甲、欧某、韦某甲、黄某乙坤危房改造补助款的到账情况。其中，罗某25000元、白某甲35000元、欧某11000元、韦某甲28850元、黄某乙26500元。
3.《发放农村危房改造补助花名册》、危房改造专款资金签收单，证实享受危房改造补助的人员名单、资金入账情况及领取情况。其中，领取危房改造专款情况为：欧某11000元、韦某甲11000元、罗某25000元、白某甲35000元、黄某乙26500元。
4.活期存款历史明细查询、取款凭条，证实被告人梁成于2011年1月12日从黄某某龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）转账26500元给周某；2009年12月28日、2010年1月27日从欧某龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××61）共领取了11180元；2010年1月27日从韦某甲龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××71）领取了28850元；2012年从罗某的龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××80）领取存款共计25000元；从白某甲龙胜县农村商业银行存折（账号为35×××05）领取存款35000元。
5.存折照片，证实广西农村商业银行存折一本（账号为35×××05）为白某甲所有；经杨某某辨认证实存折中的“欧某”的签名不是其父亲欧某所签。
6.《水泥购销协议》、《要求给予扶助水泥的请示》、《龙胜县新农村物资发放表》，证实：2015年1月5日，龙胜县新农办与桂林***建材有限责任公司就采购水泥事宜达成协议。被告人梁成以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向县新农办申请水泥10吨，经领导同意后县新农办开具了一张发放水泥10吨的物资发放表。经温某对物资发放表辨认�证实被告人梁成持该发放表到其经营的水泥店领取了3000元水泥款。
7.《泗水乡泗水村寨陇新寨一组“普惠制”建设实施方案》、桂林市2013年县级绩效考评指标评分标准、泗水村寨陇新寨一、二组“普惠制”工程预算、资金开支情况，证实改造村容村貌、建设宜居环境为“普惠制”新农村建设的标准之一。《方案》对2013年泗水乡泗水村寨陇新寨一组“普惠制”建设项目实施内容做了详细的安排，在实施内容中，新建休闲亭即为井水凉亭。新建休闲亭一座工程预算22000元，资金开支情况中的休闲楼即为井水凉亭。
（二）、证人证言
1.证人周某证言，证实2009年梁�介绍周某承包里茶村排坊组村民欧某和韦某甲的房屋维修工程，梁成告知周某每户工程款15000元。2010年初，梁成在龙胜县城白龙桥将30000元工程款交给周某。周某在法庭上所作的证言及其书写的材料内容是假的。
2.证人戴某证言，证实2011年至2012年间，梁成问戴某是否愿意以每户15000元工程款承包泗水乡里茶村村民罗某、白某甲两户的危房改造工程，戴某表示同意。工程完工后，梁成在龙胜县城给了30000元工程款给戴某。戴某在建设罗某、白某甲等五保户房屋时，采购建设用料费用、工人工资均由戴某出资。
3.证人石某证言，证实2013年年底，梁成叫石某结算凉亭工程款和寨陇新寨一、二组的普惠制工程款后拿21000元给他结算凉亭的工钱。后石某在泗水老街给了梁成21000元现金。
4.证人蒙某1证言，证实2013年泗水乡泗水村寨陇新寨组建了一座凉亭，蒙某1先后两次在梁成手上领取10000元工程款，第一次是以借款形式向梁成预支3000元，用于建设凉亭的村民伙食费开支；第二次是到梁成办公室领的，梁成说政府只拨了10000元用于凉亭建设，扣掉之前预支的3000元钱，梁成给了他7000元。修建凉亭组里的开支一共是10000元，不是14000元，在法庭上所作的证言及书写的材料内容是假的。
5.证人罗某证言，证实罗某是泗水乡里茶村的五保户，2011年政府在其原住址新建了砖木结构的房屋，新建房屋时，有个姓梁的领导向罗某要了他和妻子邓某的身份证、户口本和存折，房子起好后，姓梁的领导将身份证、户口本和存折退回了。罗某并没有申请过国家危房改造等房屋补助，不知道姓梁的领导拿他们的证件有何用，也不知道新建房屋用了多少钱。
6.证人黄某甲证言，证实黄某甲是黄某乙的侄子，黄某乙是里才村的五保户，精神不是很正常。2009年黄某乙的住房由一个姓周的老板帮新建，新建的房屋黄某乙没有出过任何费用也没有申请过国家危房改造补助。在建房前，梁成拿走了黄某乙的身份证和五保证，作何用途梁成并没有与黄某甲和黄某乙讲明。
7.证人韦某甲证言，证实韦某甲是里茶村排坊组的五保户，2009年泗水乡政府的“梁校”说政府要为韦某甲维修房子，于是将韦某甲的身份证和户口本拿去办理手续，不久就有施工人员来维修房子。韦某甲并不清楚维修房子的资金从何来，自己没有出过钱，也没有申请过国家危房改造补助。
8.证人巫某�言，证实巫某是泗水乡里茶村排坊组村民。2009年，泗水乡政府的工作人员梁成来主持欧某和韦某甲房屋维修的工作，当时来维修房子的老板姓周。
9.证人白某甲证言，证实白某甲是泗水乡里茶村茶洞下组的五保户。2009年，泗水乡政府的“梁校”是里茶村的扶贫包村干部，“梁校”对白某甲说政府要帮白某甲新建一座房屋。后“梁校”就问白某甲要了身份证、户口本和存折，说是用来申请补助，但用于申请何种补助，白某甲并不清楚。白某甲对其存折（账号为35×××05）转入和支取的情况并不知情，其本人没有申请过国家危房改造等房屋补贴。“梁校”叫一个姓戴的老板来做的，当时建房用的瓦片、横梁都是原来老屋的。
10.证人阳某2证言，证实阳某2是欧某的女儿，2009年，泗水乡政府的一名叫“梁校”的领导到欧某家说政府准备帮欧某维修房子，并要了欧某的身份证、存折和户口本，并说是用来申请补助，但用于申请何种补助，欧某并不清楚。2010年“梁校”才将身份证、户口本、存折还给欧某。2009年至今，欧某及其家人并没有以欧某的名义申请过危房改造补助。2009年12月28日，欧某存折（账号为35×××61）取款凭条上的签名不是欧某亲笔所签。
11.证人温某的证言，证实2011年，温某在龙胜县附近经营一家水泥店，其中代销桂林***建材有限责任公司的水泥。从2011年至今，桂林***建材有限责任公司每年都与龙胜县新农办签订水泥购销合同，为县新农村建设供应水泥。提货人只要拿着县新农办开具的水泥提货单到水泥店，温某就会按照提货单载明的数量发放水泥。2013年，有一个泗水乡政府姓梁的人拿着县新农办开具的水泥提货单到水泥店，但他没有要水泥，要求兑换现金，后按照他的要求给了他3000元现金。
（三）被告人梁成的供述和辩解，2009年至2012年期间，被告人梁成以每户15000元的价格分别将欧某、韦某甲、罗某、白某甲的危房改造工程承包给周某和戴某。工程完成后，被告人梁成按每户15000元将上述四户村民的危房改造工程款支付给周某和戴某后，将欧某、韦某甲剩余危房改造资金9850元、罗某剩余危房改造资金10000元、白某甲剩余危房改造资金20000元占为己有。2012年，被告人梁成以泗水乡细门村鲤鱼坪组的名义向龙胜县社会主义新农村建设工作领导小组办公室申请新农村建设普惠制工程水泥10吨。后梁成将该10吨水泥变现获现金3000元，并占为己有。2013年，梁成在发放泗水乡泗水村寨陇新寨组休闲亭（又名：井水凉亭）建设款时，侵吞了该组新农村建设普惠制工程款11000元。
（四）辨认笔录及照片，证实2016年8月16日，白某甲、罗某、韦某甲、阳某2分别对12张不同男性的正面照片进行辨认，均能辨认出被告人梁成。
另查明，2016年4月25日，中共龙胜县纪律检查委员会将梁成涉嫌犯罪线索移送龙胜县人民检察院。2016年7月13日、7月27日，梁成家属代其退出赃款40000元到龙胜县人民检察院。
上述事实，有经庭审举证、质证的证据证实：
1、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据，证实2016年7月13日、7月27日，被告人梁成家属代其退出赃款40000元。
2、《到案情况说明》、《案件移送函》，证实被告人梁成的到案情况。
以上证据经过法庭举证、质证，被告人及其辩护人对证人周某、石某、蒙某1、韦某甲、罗某、白某甲、阳某2和被告人本人在侦查、审查起诉阶段所作的证言和供述部分有异议，对其他证据无异议。
关于被告人梁成及辩护人提出的辩解及辩护意见，结合本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1.关于被告人梁成提出的指控其收受戴某好处费不是30000元而是10000元的辩解。经查，公诉机关指控梁成收受戴某好处费30000元的事实，有梁成在侦查、审查起诉阶段的多次供述及证人戴某在侦查、审查起诉阶段所作的陈述，且二人所讲内容均能相互印证，在审理过程中梁成对自己的供述提出异议但未能提出合理的理由及证据，因此，其提出的该辩解本院不予采纳。
2.关于被告人梁成提出的指控其收受石某好处费45000元不是事实，其中收取的15000元是借款，有借条为证，其余的钱其未收取。经查，公诉机关指控梁成收受石某好处费45000元的事实，有梁成在侦查、审查起诉阶段的多次供述及证人石某在侦查、审查起诉阶段所作的陈述，且二人所讲内容均能相互印证。在法庭上梁成就其中收取的15000元提交一张借条，但梁成至今未按借条期限履行还款义务，也承认从未向石某表示过还款意愿，石某也证实这15000元虽有借条但实际并不是借给梁成而是以借款为名给梁成的好处费。因此，梁成提出的该辩解本院不予采纳。
3.关于被告人梁成提出�指控其收受白某乙好处费12495元不成立，因收受白某乙钱财与其职务无关，不属受贿。经查，泗水乡细门村土地整治项目是由广西壮族自治区国土资源厅评审、区国土厅与财政厅进行立项批复，由龙胜县土地整理机构履行项目法人职责、做好项目管理的区级项目，由县委、县人民政府牵头管理。作为泗水乡政府工作员的梁成未参与该项目的管理，其向该项目建设推销水泥，收取水泥店老板白某乙推销水泥提成的行为与其职务无关，不属于受贿行为。因此，梁成提出的该辩解本院予以采纳。
4.关于被告人梁成提出的其除了侵占新农村建设普惠制工程款3000元外，其余的指控都不是事实，其行为不构成贪污罪。经查，公诉机关指控被告人梁成利用职务便利，截留危房改造资金、侵占新农村建设普惠制工程款共计53850元的事实，有梁成在�查、审查起诉阶段的多次供述及证人石某、周某、戴某、蒙某1、罗某、韦某甲、白某甲、黄某甲、巫某、阳某2、温某、韦某2等的证言、相关书证在案证实，事实清楚，证据充分，梁成对其原就贪污事实所作供述提出异议无合理理由及证据，其辩解不成立，因此，对梁成提出的该辩解本院不予采纳。
本院认为，被告人梁成身为国家机关工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪；被告人梁成利用职务便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成贪污罪。对其所犯的受贿罪、贪污罪均应依法惩处。被告人梁成犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控被告人梁成构成受贿罪、贪污罪成立。根据2016年4月18日颁布实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款规定“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额较大'，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”；第十九条规定“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金”。因此，对本案被告人梁成所犯的受贿罪、贪污罪均依法应当在三年以下有期徒刑或者拘役的幅度内判处刑罚，并处十万元以上五十万元以下的罚金。被告人梁成所犯的受贿罪部分具有索贿情节，应从重处罚。案发后，被告人梁成的家属代其退出了部分赃款，可视为其主动退赃，可酌情从轻处罚。为维护国家的廉政建设制度以及国家机关的正常工作秩序，维护公共财产的所有权，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十九条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人梁成犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十四万元；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十四万元(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年四月二十七日起至二○一八年四月二十六日止。所判罚金，限于本判决生效后十日内缴清)；
二、暂扣押于龙胜各族自治县人民检察院的被告人梁成受贿所得赃款人民币40000元，由扣押机关依法没收，上缴国库，不足部分赃款，继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖银平
审 判 员 李红兴
人民陪审员 兰方国
二〇一七年八月十四日
书 记 员 聂 勇
附判决书相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期�刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可�延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。