河南省平顶山市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）豫04刑终63号
原公诉机关河南省鲁山县人民检察院。
上诉人（原审被告人）叶春晓，农民。因扰乱单位秩序，2013年2月19日被鲁山县公安局磙子营派出所行政警告。因扰乱单位秩序，2014年1月22日被鲁山县公安局行政拘留十日，2014年2月19日被鲁山县公安局行政拘留十日，2014年3月7日被鲁山县公安局行政拘留十日，2014年3月27日被鲁山县公安局行政拘留十日，2015年3月3日被鲁山县公安局行政拘留十日，因犯寻衅滋事，2015年8月7日被鲁山县公安局行政拘留十日，因涉嫌犯寻衅滋事罪，同年9月4日被刑事拘留，同年9月16日被逮捕。现羁押于宝丰县看守所。
辩护人卢向丽，河南星烁律师事务所律师，系平顶山市法律援助中心指派。
河南省鲁山县人民法院审理鲁山县人民检察院指控原审被告人叶春晓犯寻衅滋事罪一案，于2016年2月2日作出（2015）鲁刑初字第378号刑事判决。宣判后，被告人叶春晓不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款之规定，不开庭审理了本案。现已审理终结。
原判认定，1985年，被告人叶春晓的父母因工资调整、计划生育等问题到有关部门进行信访，后计生及教育主管部门通过与叶春晓的父母协商，双方签订了对相关问题进行处理的协议并予履行。叶春晓在其父母去世后，又以上述理由多次到有关部门缠访闹访。有关部门依照规定对其信访案件处理后，叶春晓分别于2013年2月9日、2013年7月5日、2014年1月1日、2014年1月7日、2014年1月21日、2014年2月5日、2014年2月7日、2014年2月13日、2014年2月15日、2014年2月17日、2014年3月26日、2014年6月1日、2015年2月21日，多次到北京中南海周边进行非访，2013年2月份至2015年2月份，共13次被北京市公安局西城分局训诫，并多次被公安机关给予警告。2013年2月19日，鲁山县公安局对叶春晓给予警告处罚。因扰乱单位秩序，2014年1月22日、2014年2月19日、2014年3月7日，2014年3月27日、2015年3月3日叶春晓分别五次被鲁山县公安局行政拘留十日。2015年8月7日，平顶山市计生委在平顶山市新城区行政服务中心西侧会议室召开全市计生工作会议时，叶春晓再次以解决问题为由欲闯入会场时，被保安人员拦下。之后叶春晓在会议室门口大声吵闹，围堵参会人员，严重扰乱单位正常工作秩序。当天叶春晓再次被鲁山县公安局行政拘留十日。
认定上述事实的证据如下：
1、案发证明、到案经过，证实了本案的案发及2015年9月4日11时许，磙子营乡派出所民警在平顶山市新城区翠竹路民生小区将暂住在此的叶春晓传唤至鲁山县公安局的情况。
2、叶春晓前科证明、叶春晓的行政处罚决定书及行政拘留回执、鲁山县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室证明、训诫书，证实叶春晓因到北京中南海周边违法上访分别被北京市公安局西城分局训诫十三次，因扰乱单位秩序多次被鲁山县公安局磙子营派出所警告处罚和行政拘留的情况。
3、会议室使用登记表，证实2015年8月7日8时30分，平顶山市计生委在综合楼中心会议室召开“全市计生家庭光荣节表彰大会”。
4、叶春晓父亲叶某某、母亲孙某某停尸费用证明及限期火化通知书，证实叶某某的停尸时间自2009年8月18日至2015年8月31日，共2190天。每天停尸费160元，共计350400元；孙某某的尸体自2011年6月19日至2015年9月7日，停尸费已达15万元。
5、鲁山县磙子营乡政府于2015年9月2日出具《关于磙子营乡三官庙村叶春晓反映有关问题的情况说明》，证实被告人叶春晓所反映的问题在其父母在世时已经与有关部门协商，达成协议，且已履行的情况。
6、《磙子营乡政府近年来用于孙书欣和叶春晓一家各项费用明细表》显示：2009年10月27日至2015年9月2日，磙子营乡政府共支付388237.6元，用于支付叶春晓房租费、看病伙食费、现金、医疗费、叶春晓北京车费、孙某某、叶某某死亡补助、化肥费等各种费用。
7、鲁山县磙子营乡政府于2015年9月6日出具的《关于磙子营乡三官庙村孙某某领取低保金及救灾款情况的说明》、附农村信用社拨款凭证证实，民政所用于支付2008年第二季度开始至2015年第二季度孙某某低保金及救灾款共计25270元。
8、计生办付款收条、开支凭证等条据显示：2007年至2011年期间，共支付给给孙某某治病医疗费、房租款生活补助款各项开支44371元。
9、南阳市溯源法医临床司法鉴定所鉴定意见，认为孙某某尸体盆腔内节育环位于子宫体外，1974年上环时直接造成移位的可能性不大。
10、视听资料显示：2015年9月7日，鲁山县殡仪馆向叶春晓告知拟处理其母亲遗体的现场视频，叶春晓拒绝签字、拒绝处理的情况。
11、证人张某甲、赵某、张某乙、汤某、刘某、付某、马某、姜某、褚某、王某、张某丙等人证言，行政处罚决定书，训诫书等证据，证实了叶春晓多次到北京非访，被鲁山县公安局行政处罚的事实。
12、证人郑某、王某、张某丁的证言证实了2015年8月7日上午召开全市计生工作会议时，叶春晓在会场门口大声吵闹，围堵参会人员及领导，扰乱单位正常工作秩序的事实。
13、被告人叶春晓供述，其因去北京中南海周边上访过多次，每次都被北京警方查住，回来后被鲁山县公安局行政拘留的事实。
上述证据均经当庭出示、质证、辩论，均客观、真实，足以认定。
根据上述事实及证据，河南省鲁山县人民法院认为，公民必须遵守宪法和法律，反映和解决有关诉求，必须依法进行。有关行政机关依照政策和法律处理具体案件，代表国家，体现法律、符合政策，公民应当尊重。如确有不同意见，必须依法反映和维权。北京中南海是国家中央机关的办公所在地，是国家举行政治性集会和迎宾活动的重要场所，不是信访接待场所，不是反映诉求和解决争议的场所，不允许信访人员滞留或聚集，公民应当自觉维护上述地区的庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，维护国家的良好形象。本案被告人叶春晓所反映的问题在其父母在世时已经与有关部门协商，达成协议，且已履行完毕。叶春晓本应自觉服从，息访止争、勤劳致富、安居乐业，然其却仍以此为由长期缠访、闹访、非访，特别是2013至2015两年间共去至北京中南海周边非访十多次，又在举行全市计生工作会议时在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其主观上明显具有无事生非，挑战和破坏法律和社会秩序的目的。客观上严重扰乱了上述公共场所的公共秩序和社会治安秩序。破坏了遵纪守法的善良风俗，造成了很坏的社会影响，为维稳浪费了巨大的公共资源，且经多次打击仍屡教不改，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。为打击犯罪，维护社会公共秩序不受侵犯，结合本案的事实、情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，以被告人叶春晓犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。
上诉人叶春晓上诉称，所签协议只履行了协议部分内容，没有履行完毕；去北京中南海地区只是被公安机关训诫，并没有违法行为；原判认定其犯寻衅滋事罪，缺失现场证据，与法无据。请求二审法院依法判决。
其辩护人辩称，本案事出有因，所签协议没有得到解决，2015年8月7日会议那天，叶春晓没有围堵参会人员，没有过激行为，没有造成公共场秩序混乱，原判量刑重。请二审法院对叶春晓从轻量刑。
经二审查明的事实、证据与一审相同，且经一审法院当庭举证、质证，证据的来源合法，内容真实客观，经审核，予以确认。
关于上诉人（原审被告人）叶春晓上诉及辩护意见提出“所签的协议只履行了协议部分内容，没有履行完毕”之理由，经查，鲁山县人民政府出具的《关于磙子营乡三官庙村叶春晓反映有关问题的情况说明》，证实叶春晓所反映的其父母工资调整、计划生育等问题在其父母在世时已经与有关部门协商，达成协议，且已履行的情况，且有《磙子营乡政府近年来用于孙某某和叶春晓一家各项费用明细表》、《磙子营乡三官庙村孙某某领取低保金及救灾款情况的说明》和证人证言等证据在卷相佐证，故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。关于叶春晓上诉所提及辩护意见认为“叶春晓没有围堵参会人员，没有过激行为，没有造成公共场秩序混乱，原判认定其犯寻衅滋事罪，缺失现场证据”之理由，经查，叶春晓因其父母工资调整、计划生育等问题多次到北京中南海地区进行非访，多次被公安机关给予警告、行政拘留。2015年8月7日，平顶山市计生委在平顶山市新城区行政服务中心西侧会议室召开全市计生工作会议时，叶春晓再次以解决问题为由欲闯入会场时，被保安人员拦下的事实、情节与证人张某丁、郑某、王某等人的证言分别予以证明，所证情节相互印证，事实清楚，证据充分，足以认定，故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。原判综合考虑本案的事实、情节以及叶春晓的行为对社会的危害程度，对其所判刑罚并无不当，故辩护人所提“原判量刑重”的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）叶春晓无视国法，长期缠访、闹访，特别是2013至2015两年间共去至北京中南海周边非访十多次，多次被行政处罚，仍不思悔改，在举行全市计生工作会议时在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其主观上明显具有无事生非，挑战和破坏法律和社会秩序的目的。客观上严重扰乱了公共场所的公共秩序和社会治安秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 史伟平
审判员 乔 静
审判员 徐发营
二〇一六年四月十二日
书记员 朱 琳