湖北省宜昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂05民初177号
原告：宜昌首信典当有限公司，住所地宜昌市沿江大道148-1号。社会统一信用代码91420500594217847B。
法定代表人：李丽雪，该公司董事长。
委托诉讼代理人：白萍，湖北三峡律师事务所律师。特别授权代理。
被告：陈永和，男，1963年4月14日出生，汉族，住宜昌市夷陵区。
被告：蒋萍，女，1967年3月28日出生，汉族，住宜昌市夷陵区。
被告：翟国华，男，1966年11月17日出生，汉族，住江苏省姜堰市。210
被告：王晓凤，女，1983年6月30日出生，汉族，住湖北省秭归县。
被告：湖北隆图置业有限公司，住所地宜昌市江南大道99号。社会统一信用代码：91420500559736684N。
法定代表人：万桂芬，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：殷之辂，湖北民基律师事务所律师。特别授权代理。
委托诉讼代理人：陈喆，湖北民基律师事务所实习律师。特别授权代理。
原告宜昌首信典当有限公司与被告陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤、湖北隆图置业有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年8月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宜昌首信典当有限公司的委托诉讼代理人白萍，被告湖北隆图置业有限公司的委托诉讼代理人殷之辂、陈喆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宜昌首信典当有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤给付本金2120万元，及截至2016年7月26日止综合费率及利息938万元，合计3058.5万元；2、判令陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤给付以2120万元为基数，从2016年7月27日起至实际给付之日止综合费率及利息；3、依法拍卖湖北隆图置业有限公司第070301108号块地土地使用权，宜昌首信典当有限公司在2120万元及陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤应付综合费率及利息的范围内优先受偿；4、本案诉讼费由陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤、湖北隆图置业有限公司承担。事实和理由：2014年7月15日，宜昌首信典当有限公司与陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤签订土地使用权典当借款合同一份。合同约定陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤向宜昌首信典当有限公司借款2120万元，当期为3个月。利率及综合费率为2.5%。合同约定发生纠纷由宜昌首信典当有限公司住所地法院管辖。湖北隆图置业有限公司为担保该笔借款与宜昌首信典当有限公司签订了土地使用权抵押合同，湖北隆图置业有限公司用其享有使用权的国有出让用地19797.97元平方米为该借款提供了抵押担保。合同约定了担保范围为陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤借款合同所涉全部债务，合同还约定发生纠纷由宜昌首信典当有限公司住所地法院管辖。2014年8月20日办理了该抵押物的他项权证。合同签订后，陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤于当日向宜昌首信典当有限公司出具借据一份。宜昌首信典当有限公司于2014年7月17日分两笔将500万元汇至陈永和账上；2014年8月26日将260万元汇至翟国华账上；2014年8月27日分6笔将1360万元汇至翟国华账上。陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤仅向宜昌首信典当有限公司支付部分利息，宜昌首信典当有限公司多次催要无果，现具状贵院，请求支持宜昌首信典当有限公司诉请。
湖北隆图置业有限公司辩称，一、答辩人与被答辩人的典当关系不成立，其实质是企业资金拆借行为；二、本案借款合同，因违反法律禁止性规定，系无效合同；三、主合同无效，担保合同亦无效，被答辩人对答辩人的土地抵押权不成立；四、抵押答辩人土地的行为，未经公司股东决议，系无效；五、被答辩人主张的综合利率因无效合同，而没有约束力。综上所述，本案答辩人与四自然人被告签订的《土地使用权典当借款合同》名为典当，实为借贷。且因答辩人作为特许经营的典当公司，违法禁止性规定，超越特许经营范围导致借款合同无效。答辩人与被答辩人所签订的《土地使用权抵押合同》作为从合同，因主合同无效，亦无效。因此，被答辩人不能作为抵押权人，对答辩人的土地享有优先受偿权。
宜昌首信典当有限公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：
证据一，2014年7月15日首信典当公司与四自然人陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤签订的《土地使用权典当借款合同》。证明：1、具备典当行当票所要求的任何法律要件和事项，以及每月利息0.5%没有超过同期贷款利率，综合费率亦没有超过每月千分之2.7的利率规定；2、四自然人享有实际控制权和处分权的土地使用权作为担保物进行抵押担保。这符合典当管理办法对典当借款的规定；3、在合同中很明确说明借款的目的是当金及用途上主要用于经营周转证，即用于第五被告湖北隆图置业有限公司的经营周转；4、合同中第6条6.5、6.8即约定的支付综合费率和月利息，如提前支付并不抵扣当金本金；5、合同第14条关于保证期限和保证范围，即保证人对四自然人负无限连带责任；6、如未按期支付利息和综合费利以及当金，仍按原合同约定的月利率和综合费率2.5%支付直至还清所有当金和费用为止。
证据二、2014年7月15日四自然人陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤的《借款承诺函》。证明：四自然人借款主要用于公司周转，并按4.5%支付罚息。
证据三、四自然人陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤签署的《借据》。证明：四自然人已收到这笔借款，并汇入到陈永和翟国华的账号。
证据四、付款凭证9份，共计2120万元。
经庭审质证，被告湖北隆图置业有限公司对原告宜昌首信典当有限公司提交的上述证据质证认为，1、对于借款合同。我们认可其真实性，但是对其合法性有一定的瑕疵。首先该合同无权处分了属于答辩人的土地，也就是本合同第2条的相关规定，因此，该条款无效。对于第6条利息的约定，月综合利率为1.5%，月利率为0.5%，合计为2.5%，我们认为该条款有瑕疵，且明显超出了我国民间借贷的相关规定，利率偏高；2、我们认为一份简单的借款合同不能因为加上了典当二字就构成我国法律规定的典当法律关系，因此，该合同的实际法律关系是借款关系；3、对于借款承诺函，因湖北隆图置业有限公司不是借款承诺函签署的当事人，与我公司无关；4、对于借据和转账凭证的证据三性，因湖北隆图置业有限公司不是该借据的签字方，对于三性不予认可。
被告陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤没有质证意见。
被告陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤、湖北隆图置业有限公司均未提交证据。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
一、2014年7月15日，当户（借款人）陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤与典当行（贷款人）宜昌首信典当有限公司签订《土地使用权典当借款合同》，约定：“……第二条当物2.1甲方自愿以座落于点军区五龙社区，面积19797.97M2，土地使用权证号为宜市国用（2014）第070301108号的土地使用权及抵押人所有的附着建筑物作为当物向乙方借款。乙方同意接受甲方以上述土地使用权为本合同项下债权之担保。甲方与乙方可就担保的具体事项另行签订抵押合同。2.2甲、乙双方经充分协商一致，确认该土地使用权估价为人民币贰仟壹佰贰拾万元。……第三条当物担保的债权范围及处置当物后清偿顺序3.1甲、乙双方一致同意，当物担保范围为本合同项下的当金（￥21200000.00）及按第六条计算的息、综合费、违约金、赔偿金，乙方代垫的费用及实现债权而发生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、过户税费等）。无论续当是加重当户息、费率负担还是减轻当户息、费率负担的，均属于担保范围。当户不续当的，典当期限届满后（含绝当后）所产生的息、费均属于当物的担保范围。第四条当金及用途4.1该土地使用权典当借款金额（简称当金）为人民币大写贰仟壹佰贰拾万元（￥21200000.00元）。4.2甲方借款用途为经营周转，甲方应按借款用途使得当金，并随时接受乙方对当金使用情况的检查和监督。五条典当期限典当期限自2014年7月15日起至2014年10月14日止，如签发当票，典当期限以当票上记载的内容为准。第六条息、费率6.1甲、乙双方一致确认，本合同项下的月综合费率为1.5%，月利率为0.5%，合计为2.5%，以第三条约定的当金为基数从乙方发放当金之日起算。……第十条逾期违约金10.1甲方如未按期支付利息及综合费，甲方应每日按当金的万分之10向乙方支付逾期违约金。10.2甲方如逾期偿还乙方本金，除按本合同约定的利率、费率支付利息及综合费外，还应根据逾期天数每日按所欠当金的万分之10向乙方支付逾期违约金。……第十三条违约责任13.1甲方违约责任甲方违反本合同第十条外的其他约定，乙方有权行使下述一项或几项权利：13.1.1按当金本金的10%向甲方收取违约金；13.1.2要求甲方对本合同项下所有债务提供符合乙方要求的新的担保；13.1.3有权宣布债权提前到期，收回当金本息及费用；13.1.4本条违约责任与第十条逾期违约金是相互独立的。……”；
二、2014年7月15日，抵押人湖北隆图置业有限公司与抵押权人宜昌首信典当有限公司签订《土地使用权抵押合同》，约定：“为确保2014年7月15日当户（借款人）陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤与乙方签订的编号为（SX2014借字第（047）号）的《土地使用权典当借款合同》的履行，甲方愿意以其所有或享有处分权的土地使用权抵押给乙方，为其主合同项下的债务提供担保。乙方经审查，同意接受甲方的财产设定抵押。甲乙双方根据有关法律的规定，经协商，达成如下条款：第一条抵押物1.1甲方自愿以座落于点军区五龙社区，面积19797.97M2，土地使用权证号为宜市国用（2014）第070301108号的土地使用权作为抵押物为陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤向乙方借款提供抵押担保。乙方同意接受甲方以上述土地使用权为主合同项下债权之抵押担保。1.2“该土地使用权”抵押物清单见本合同附件。第二条担保的债权范围2.1当金（￥21200000.00）及利息、综合费、违约金、赔偿金和乙方代垫的费用及实现债权而发生的费用（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、过户税费等）。……”；
三、2014年7月15日，陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤向宜昌首信典当有限公司出具《借款承诺函》，载明：“本人于2014年07月15日向贵公司借款人民币贰仟壹佰贰拾万元整，本人承诺该笔借款用位于点军五龙社区19797.97平方米的土地作抵押担保，用于公司经营周转，并于2014年10月14日前将所欠贵公司所有的借款及息费还清，若到期未能将所欠借款本金及息费结清，本人自愿承担每月按借款本金4.5%的罚息。”；
四、2014年8月20日，湖北隆图置业有限公司在宜昌市国土资源局为宜昌首信典当有限公司办理了宜市他项（2014）第83号《他项权证》；
五、2014年7月16日，宜昌首信典当有限公司通过张婷账户向陈永和账户共计转款500万元；2014年8月26日、27日，宜昌首信典当有限公司通过王一军账户向翟国华账户共计转款1620万元；
本院认为：
一、关于本案的基础法律关系问题。宜昌首信典当有限公司与陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤签订的《土地使用权典当借款合同》，虽然名为典当借款合同，但合同所约定的内容并不符合典当法律关系的特征，且宜昌首信典当有限公司形式上也未向借款人出具当票。根据《最高人民法院<关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定>》第一条第一款关于“本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为”之规定，本案双方构成民间借贷法律关系。被告湖北隆图置业有限公司关于本案双方的抵押借贷行为不符合典当法律关系的构成要件，应属民间借贷法律关系的抗辩理由成立，本院予以采纳；
二、关于本案所涉合同是否有效及各被告应承担何种责任的问题。
1、陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤与宜昌首信典当有限公司签订的《土地使用权典当借款合同》及湖北隆图置业有限公司与宜昌首信典当有限公司签订的《土地使用权抵押合同》均系当事人真实意思表示，合同内容有关借款、抵押的约定除关于综合费及超出法律规定的利率（含违约金及其他费用）的部分无效外，有关借款、抵押的其他内容不违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效。被告湖北隆图置业有限公司关于本案所涉借款合同及抵押担保合同均属无效合同的抗辩理由不能成立，本院不予采纳；
2、宜昌首信典当有限公司依合同的约定向陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤支付借款2120万元，陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤未在合同约定的期限内偿还借款，应向宜昌首信典当有限公司承担还款及违约责任。宜昌首信典当有限公司主张的综合费及超出规定的利率的部分无效，本院不予支持。根据《最高人民法院<关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定>》相关规定，本院对宜昌首信典当有限公司主张的借款期限内及逾期利息均按年利率24%予以支持；
3、《中华人民共和国公司法》第十六条第一款规定：“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额”。该规定属于管理性强制性规范，其立法本意在于限制公司主体行为，防止公司的实际控制人或者高级管理人员损害公司、小股东或其他债权人利益，其实质是内部控制程序，不能以此约束交易相对人。湖北隆图置业有限公司关于本案所涉抵押行为未经公司股东会决议，系无效合同的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。湖北隆图置业有限公司与宜昌首信典当有限公司签订的《土地使用权抵押合同》合法有效，双方在宜昌市国土资源局办理了宜市他项（2014）第83号他项权证，根据《中华人民共和国物权法》第一百七十条关于“担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利”之规定，宜昌首信典当有限公司对本案所涉债权设定的抵押物依法享有优先受偿权；
综上所述，原告宜昌首信典当有限公司的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院<关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定>》第一条第一款、第十一条、第二十六条第一款、第三十条、《中华人民共和国物权法》第一百七十条、第一百七十三条、第一百七十九条之规定，判决如下：
一、被告陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤于本判决生效之日起十日内偿还原告宜昌首信典当有限公司借款本金2120万元及利息（自2014年7月16日起，以2120万元为基数按年利率24%计算至本判决确定的履行之日止）。
二、如被告陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤不履行上述第一项确定的义务，则原告宜昌首信典当有限公司对被告湖北隆图置业有限公司位于点军区五龙社区，土地使用权证号为宜市国用（2014）第070301108号的土地使用权拍卖、变卖后的价款享有优先受偿权。
三、驳回原告宜昌首信典当有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费194725元，由陈永和、蒋萍、翟国华、王晓凤、湖北隆图置业有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。
审判长 唐兆勇
审判员 赵春红
审判员 肖小月
二〇一七年六月二十二日
书记员 余 丹