广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0802行初32号
原告杨国南，男，1932年10月15日出生，汉族，住贵港市港南区。
委托代理人朱财江，贵港市桂贵法律服务所法律服务工作者。
委托代理人李少坚，贵港市桂贵法律服务所法律服务工作者。
被告贵港市国土资源局，住所地贵港市港北区荷城路1032号。
法定代表人郭亮，局长。
委托代理人莫基君，广西桂力律师事务所律师。
第三人杨汉光，男，1959年8月10日出生，汉族，住贵港市港北区。
原告杨国南不服被告贵港市国土资源局房屋行政登记一案，于2016年10月26日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2016年11月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月12日公开开庭审理了本案。原告杨国南及其委托代理人朱财江、李少坚，被告贵港市国土资源局的负责人张国华及委托代理人莫基君，第三人杨汉光，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原××市房产管理局根据第三人杨汉光的申请，于2010年7月29日为第三人杨汉光办理了座落在贵港市××街××号的房屋登记，并颁发了所有权证，证号为贵港房权证贵港市第1002451××号（以下简称1××号房权证）。
原告杨国南诉称，1984年5月15日，原告向陈国津购买了位于贵县××街××（现门牌为××市××街××）房屋一栋，包括土地在内，双方签订了立卖断屋字据。原告交清购房款后，陈国津将房屋的产权证原件贵字第××号土地房屋共有人执照交给原告收执，之后原告及家人一直使用该房屋，至今未曾办理过户手续，也从未将房屋转让他人。期间原告对房屋进行翻新，但近年来并未居住在该房屋，而是将房屋出租。2016年5月，原告收取房租时，租客反映房屋已被法院查封。因原告没有外债，不知房屋为何被查封，到法院了解情况后得知该房屋早已登记在第三人杨汉光名下。原告不相信，遂到被告处核实，被告的工作人员告知房屋确于2010年7月份已经登记在第三人杨汉光名下，颁发了1××号房权证。由于原告从未到被告处配合办理涉案房屋产权登记手续，于2016年5月16日向被告提交了《关于恢复杨国南房产所有权人的申请》，要求被告将房屋所有权恢复到原告本人名下，被告的工作人员口头告知：被告无权直接将房屋恢复登记到原告名下，如原告认为该房屋登记错误可以到法院起诉，撤销1××号房权证。综上，被告在原告不知情、不在场、非本人签名的情况下，就涉案房屋为第三人办理了权属登记，颁发房屋所有权证的行为没有事实依据，违反了法定程序，请求人民法院依法撤销1××号房权证，案件诉讼费由被告负担。
原告向本院提交了以下证据（开庭时原告未举证的不予列举）：
1．立卖断屋字据，证明原告于1984年5月15日向他人购买涉案房屋并取得所有权；
2．土地房屋共有人执照，证明原告因购买房屋而取得该房屋的产权证书原件；
3．房屋所有权证书，证明属于原告所有的房屋已经被被告错误登记在第三人杨汉光名下。
被告贵港市国土资源局辩称，一、原××市房产管理局向第三人杨汉光颁发1××号房权证，对房屋权属的来源认定清楚。原××市房产管理局对涉案房屋的权属来源依法进行了初审调查和复审，有原房屋产权人1959年7月6日的土地房屋共有人执照、1984年5月15日的立卖断屋字据和1985年5月21日的调解房屋协议书等证据予以证实。二、原××市房产管理局向第三人杨汉光颁发1××号房权证，程序合法。2010年5月10日，第三人杨汉光携带申请报告、原房屋产权人的土地房屋共有人执照、立卖断屋字据、调解房屋协议书等相关材料到原××市房产管理局申请办理房屋所有权初始登记手续，原××市房产管理局根据第三人杨汉光的申请，依法受理后对房屋进行了四至墙界调查、测绘，经初审、复审，最后审批办理了房权证，程序合法。三、原××市房产管理局向第三人杨汉光颁发1××号房权证，符合《房屋登记办法》的相关规定，适用法律正确。综上，原告的诉讼请求没有事实依据，请求人民法院依法判决驳回其诉讼请求。
被告贵港市国土资源局向本院提交了以下证据、依据（开庭时被告未举证的不予列举）：
1．房屋产权档案中的房产登记卷内目录，证明原××市房产管理局对本案第三人杨汉光申请办理房屋初始登记事项（所有权证号为：10024511）的档案材料进行了归档管理；
2．申请报告，证明原告杨国南同意把房地产权证贵字第××号房屋变更为第三人杨汉光所有及申请办理房屋登记的事实；
3．私人房屋权属登记申请表，证明第三人杨汉光申请办理房屋登记的事实；
4．委托书、房屋测绘成果通知书，证明第三人杨汉光委托贵港市房地产测绘队对房屋进行测绘的事实及成果；
5．贵港市房屋四至墙界调查情况表、房屋分户平面图和房屋所有权初始登记、变更登记询问表，证明贵港市房产管理局对涉案的房屋履行了调查、实地勘察和审核等程序；
6．土地房屋共有人执照，证明涉案房屋原是陈国津、陈国权和陈国椿共同所有；
7．立卖断屋字据，证明原告杨国南和第三人杨汉光于1984年5月15日与陈国津签订房屋买卖字据的事实；
8．贵县城乡建设环境保护局收款收据、贵港市行政事业性收费专用收款收据，证明杨国南缴纳买卖房屋契约税和工本费的事实；
9.贵港市房屋所有权登记申请书及申请登记收件单，证明第三人杨汉光申请房屋登记的事实；
10．核发房产所有权证收费项目明细表，证明第三人杨汉光依法缴纳房屋登记费的事实；
11．贵港市房屋所有权证审批表，证明第三人杨汉光申请办理涉案房屋权属清楚，证件有效，依法审批的程序合法；
12．贵政办[2012]287号《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市住房保障和房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，证明贵港市房产管理局于2012年7月已更名为贵港市住房保障和房产管理局，行使房屋权属登记职责；
13．贵编[2015]65号《贵港市机构编制委员会关于印发贵港市不动产登记机构职责整合方案的通知》和贵编[2015]66号《关于贵港市不动产登记机构设置及职能整合有关问题的通知》，证明原由贵港市住房保障和房产管理局行使的房屋登记职权已划至贵港市国土资源局，并设立贵港市不动产登记局，以贵港市国土资源局的名义对外行使职能；
14.法律依据：《房屋登记办法》。
第三人杨汉光未向本院提交书面陈述意见以及证据，其在庭审中简要陈述，第三人独自一人去办理涉案房屋权属登记，将房屋登记到第三人名下的申请报告上关于原告的签名也是第三人代签，原告杨国南对上述情况并不知情。
经庭审质证，原告提供的证据，第三人均无异议；被告对证据1和2没有异议，对证据3的证明内容有异议。
被告提供的证据，原告和第三人的质证意见一致，对证据1、3、4、5、6、12和13无异议，对证据2的三性均有异议，对证据7、8、9、10和11的真实没有异议，但对证明的内容有异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1和2，符合证据的三性，本院予以确认；证据3是本案被诉具体行政行为，不作为证据使用。
被告提供的证据1、3、4、5、6、8、9、10、11、12和13，符合证据的三性，本院予以确认；证据2，原告对该证据的真实性予以否认，庭审中第三人亦承认关于将房屋登记于其名下的申请报告上有关原告的名字系其代签，并非原告的真实意思，故对该证据的三性本院均不予确认；证据7，各方当事人对该证据的真实性均无异议，但该证据只能证明原告杨国南向案外人陈国津购买涉案房屋，购房行为与第三人杨汉光无关，故本院仅对该证据的真实性予以确认，对证明的内容不予确认。
经审理查明，杨国南于1984年5月15日向案外人陈国津购买了位于原贵县榕兴街275号，现址为贵港市××街××号的一栋房屋。2010年5月10日，杨国南的儿子杨汉光持申请报告等材料向原××市房产管理局申请将上述房屋登记在其名下。同年7月29日，贵港市房产管理局经审核后办理了房屋登记，并向杨汉光颁发了1××号房权证。2016年5月份，杨国南到该房屋收租时被租客告知房屋已被法院查封，遂先后到法院和贵港市国土资源局查询，得知房屋确已于2010年7月份登记在其儿子杨汉光名下。杨国南据此诉至法院，诉请如前所述。
另查明，2012年7月24日，贵港市房产管理局更名为贵港市住房保障和房产管理局，行使房屋登记职能。2015年10月10日，原由贵港市住房保障和房产管理局行使的房屋登记职权划至贵港市国土资源局，并设立贵港市不动产登记局，以贵港市国土资源局的名义对外行使职能。
本院认为，原告杨国南向案外人陈国津购买了贵港市××街××号房屋，成为房屋权利人，其与第三人杨汉光为父子关系，如将房屋登记在第三人杨汉光名下，涉案房屋权属登记不仅属于初始登记，同时也涉及权属转移登记。
根据《房屋登记办法》第十二条第一款规定，申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。第三十条规定，因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）建设用地使用权证明；（四）建设工程符合规划的证明；（五）房屋已竣工的证明；（六）房屋测绘报告；（七）其他必要材料。同时该办法第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权属证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。本案中，第三人杨汉光承认其向原××市房产管理局提交的将房屋登记到其名下的申请报告中关于原告杨国南的签名是其本人代签，同时在房屋所有权初始、变更登记询问表中，承认房屋存在权属纠纷以及存在共有。尽管《房屋登记办法》第十一条第三款要求房屋登记申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记，但作为房屋登记机关的原××市房产管理局在房屋权利人杨国南没有到场，申请登记人杨汉光未提供其本人和杨国南的有效身份证明材料，也未能提供房屋权属转移材料的情况下，就办理了房屋登记，未尽到合理的审慎审查义务，向第三人杨汉光颁发的1××号房权证，认定事实不清，证据不足，依法应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项的规定，判决如下：
撤销贵港房权证贵港市字第××号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告贵港市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费50元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院-
诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93。逾期不交也未提出司法援助申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 谭 虹
审 判 员 易 锋
人民陪审员 陈喜志
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 石晓莉