福建省寿宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）寿刑初字第63号
公诉机关福建省寿宁县人民检察院。
被告人肖作标，男，1972年12月2日生于福建省寿宁县，汉族，本科文化，中共党员，2007年8月至2012年2月任寿宁县第二中学（下简称寿宁二中）总务处主任，2012年3月至案发前任该校副校长，住。因涉嫌犯受贿罪于2015年4月24日经寿宁县人民检察院决定被刑事拘留，同年5月8日被逮捕。2016年1月12日由本院决定被取保候审。
辩护人张恒金，福建博知律师事务所律师。
寿宁县人民检察院以寿检诉刑诉〔2015〕57号起诉书指控被告人肖作标犯受贿罪，于2015年8月6日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年8月19日、10月22日、2016年5月9日公开(部分不公开)开庭审理了本案。寿宁县人民检察院指派检察员叶应利出庭支持公诉，被告人肖作标及其辩护人张恒金到庭参加诉讼。现已审理终结。
寿宁县人民检察院指控，2008年8月至2012年7月，被告人肖作标任某二中总务处主任及副校长期间，在学校设备设施采购、工程承包过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受财物合计人民币143200元（币种下同），个人分得61300元，用于生活开支。
2015年5月5日，被告人肖作标家属代为向寿宁县人民检察院退出赃款35000元。
上述事实，控方提供相关证据。公诉机关认为，被告人肖作标的行为应以受贿罪追究刑事责任，其具有自首和退赃情节，依法从轻处罚。
被告人肖作标对起诉指控的事实和罪名不持异议，请求免予刑事处罚。
辩护人主要意见，被告人肖作标具有自首法定从轻减轻情节和退清赃款酌定情节，建议免予刑事处罚。
经审理查明，2008年8月至2012年7月，被告人肖作标先后任某二中总务处主任、副校长期间，在学校设备设施采购、工程建设过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同时任寿某2二中校长吴某、副校长曾某和龚某（均另案处理）等人非法收受他人财物共计143200元，其个人从中分得61300元，用于生活开支。具体是：
1.2008年9月，被告人肖作标和吴某共同收受杜某贿送的粉笔销售回扣款4000元，吴某从中分给肖作标1000元。
2.2009年8月，被告人肖作标和吴某共同收受王某1贿送的课桌椅销售回扣款9900元，吴某从中分给肖作标3000元。
3.2012年11月，被告人肖作标收受王某1贿送的校徽销售回扣款300元。
4.2010年1月、2011年8月，寿某2二中分别向宁德宏儒办公设备有限公司购买5套和10套多媒体教学设备。2012年1月左右，被告人肖作标收受该公司法人代表傅某2贿送的回扣款10000元。
5.2010年9月，被告人肖作标与吴某、曾某、龚某共同收受德化县丰霖瓷厂负责人雷某贿送的茶具销售回扣款48000元，吴某从中分给肖作标、龚某、曾某各6000元，吴个人得30000元。
6.2011年10月，周某挂靠寿某2县新联信息技术有限公司，向寿某2二中出售90台电脑。2012年春节前，被告人肖作标收受周某贿送的回扣款5000元。
7.2011年6月，被告人肖作标与吴某共同收受烟台持久钟表集团有限公司业务员毕某贿送的塔钟销售回扣款53000元，吴某从中分给肖作标23000元。
8.2011年9月，寿某2二中向宁德市东侨经济开发区鼎星门业经营部购买电动门一套，被告人肖作标收受该经营部负责人勒晶贿送的回扣款3000元。
9.2012年1月、3月，寿某2二中分别将旧教学楼、膳厅楼外墙粉刷工程承包给林某施工。同年6月，被告人肖作标收受林某贿赂款10000元。
2015年4月20日，中共寿某2县纪律检查委员会调查组前往寿某2二中向被告人肖作标了解情况，肖作标不在办公室，调查组经电话联系并表明身份后，肖作标回到寿某2二中被调查组带至县纪委办案点接受调查，主动交代了包括调查组尚未掌握的涉嫌受贿的犯罪事实。
2015年5月5日，被告人肖作标家属代为向寿宁县人民检察院退出赃款35000元，同年8月18日，向本院退出赃款26300元。
另查明，寿宁县公安局根据被告人肖作标提供线索，抓获涉嫌合同诈骗被上网追逃犯罪嫌疑人一名，并已移送承办案件的公安机关处理。
上述事实，有控方提供经庭审质证的下列证据证实。
1.证人杜某证言，证实2008年，其向寿某2二中推销100余箱粉笔而给吴某、肖作标回扣款4000元，款交于肖作标。
2.证人王某1证言，证实2009年8月，其向寿某2二中推销900套固定型单人课桌，而送给该校总务主任肖作标回扣款9900元。2012年11月间，肖作标向其采购寿某2二中校徽600枚，其送回扣款300元，以示感谢并为了日后获得更多利益。
3.证人傅某1、傅某2证言，证实2010年1月、2011年8月，寿某2二中分别向宁德宏儒办公设备有限公司采购5套和10套多媒体教学设备(电子白板)。该公司负责人傅某2为此向采购方贿送回扣款。
4.证人陈某、雷某证言，证实2010年9月间，经陈某联系，寿某2二中副校长曾某等3人向雷某的瓷厂购买2000套茶具，雷某为此送曾某回扣款48000元。
5.证人周某证言，证实2011年10月，寿某2二中向寿某2县新联信息技术有限公司采购90台电脑。其为此送肖作标贿赂款5000元。
6.证人毕某证言，证实2011年6月，寿某2二中总务主任肖作标向烟台持久钟表集团有限公司定制两台大钟，其为此送肖作标回扣款53000元。
7.证人勒晶证言，证实2011年9月，寿某2二中向宁德市东侨经济开发区鼎星门业经营部采购电动门一套，其为此送肖作标贿赂款3000元。
8.证人林某证言，证实2012年1月和3月，其先后承接寿某2二中旧教学楼和食堂宿舍楼的外墙粉刷工程。其为此送肖作标回扣款10000元。
9.同案人吴某供述，1)2008年，其与肖作标共同收受浙江商人100箱粉笔回扣款4000元，其个人得3000元，分给肖作标1000元。2)2009年8月，学校向王某1采购学生课桌椅900套，其与肖作标从中收受回扣款9900元，其个人得6900元，分给肖作标3000元。3)2010年初和2011年8月，寿某2二中向宁德宏儒办公设备有限公司采购5套和10多媒体设备(电子白板)，该公司推销员傅某2给一信封让其转交肖作标，内装人民币约10000元。4)2010年9月，寿某2二中派曾某、龚某、肖作标向德化县丰霖瓷厂采购2000套茶具，从中收受回扣款48000元，其当场分给曾某6000元，另交曾某12000元转交肖作标、龚某各6000元，其个人得30000元。5)2011年6月，学校向烟台持久钟表集团有限公司业务员毕某采购两台大钟，毕允诺给予回扣款53000元，后交待负责采购的肖作标给其30000元，剩余23000元归肖作标。
10.同案人龚某、曾某供述，2010年9月，校长吴某指派副校长曾某、龚某、总务主任肖作标前往德化县丰霖瓷厂采购茶具2000套，从中收受回扣款48000元。事后，曾某将回扣款交吴某，吴当场分给曾某6000元，另交曾某12000元转交给龚某、肖作标各6000元，剩余30000元在吴某处。
11.记账凭证、农业银行结算业务申请书、税务发票、订货合同、寿宁县政府采购项目计划审批表、宁德市政府采购经济合同等书证，证实2008年9月至2012年7月，寿某2二中采购学校设备设施，以及工程建设情况。
12.扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留财物收据、福建省行政事业单位往来结算凭证，证实2015年5月5日肖作标家属代为向寿宁县人民检察院退赃35000元，同年8月18日向本院退出26300元。
13.举报材料、线索移送函及办理情况函、受案登记表、立案决定书、在逃人员登记信息表及基本信息表、讯问笔录、某市公安局介绍信及移交、接收证明，证实寿宁县公安局根据被告人肖作标所提供线索，抓获涉嫌诈骗合同被网上追逃犯罪嫌疑人一名，并已移送承办案件的公安机关处理。
14.户籍证明、寿某2县教育局证明，证实肖作标生于1972年12月2日，自2007年至2012年2月任某二中总务处主任，2012年3月至案发前任某二中副校长。
15.中共寿某2县纪律检查委员会《关于寿某2县第二中学副校长肖作标到案经过的情况说明》及《补充说明》、侦破报告，证实2015年4月20日，寿宁县纪委和县检察院组成调查组前往寿某2二中找肖作标询问了解情况，肖不在办公室。经电话联系并表明身份后，肖作标回到学校被带至纪委办案点接受调查，主动交代了包括调查组尚未掌握的涉嫌受贿的犯罪事实。以及本案侦破情况。
16.辩方提供的寿某2二中师生求情书及家长委员会求轻处罚的信函、荣誉证书，证实肖作标平时工作表现良好，请求从轻处罚。
17.寿纪综［2015］10号《关于落实宽严相济政策限期自首的通知》，证实县纪委等四部门联合发文，规定在指定限期内自首可从轻减轻处罚。
18.被告人肖作标供述，其任某二中总务处主任、副校长期间，在学校采购校园设施设备过程中，单独或伙同吴某等人收受王某1、傅某2、周某、毕某、勒晶、德化县丰霖瓷厂及浙江商人的回扣款，以及在学校修缮工程中收受承包人林某的贿赂款共计143200元，其个人分得61300元。
本院认为，被告人肖作标先后任某二中总务处主任、副校长期间，在学校设备设施采购过程中，违反国家规定，单独或伙同他人收受回扣归个人所有，在学校工程建设过程中，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，两项共计人民币143200元，数额较大，个人从中分得赃款61300元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件，被告人肖作标系在纪委已掌握其部分受贿事实的情况下，经电话联系后被带走调查，在此前并未自动向办案机关投案，不具有”自动投案”要件，不构成自首，辩护人提出被告人具有自首情节的意见，不符合法律规定，不予采纳。肖作标伙同吴某共同收受杜某、王某1、毕某回扣款中作用较小；伙同吴某、龚某、曾某共同收受雷某回扣款中起次要作用，是从犯；结合寿宁县公安局根据肖作标所提供线索抓获其他犯罪嫌疑人，具有立功表现；归案后如实供述包括办案机关尚未掌握的受贿事实，具有坦白情节，以及退清赃款等事实情节，依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第二款、第三百八十六条、第三百八十三第一款第(一)项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十七条、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人肖作标犯受贿罪，判处有期徒刑八个月零十九天，并处罚金人民币100000元（已缴纳50000元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月24日起至2016年1月12日止。剩余罚金限于本判决生效之日缴清）。
二、追缴被告人肖作标违法所得赃款人民币61300元，上缴国库(其中35000元由寿宁县人民检察院负责上缴)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何世冬
审 判 员 张慧娥
人民陪审员 蔡岩宗
二〇一六年七月十八日
书 记 员 林 敏
附《中华人民共和国刑法》第十二条第一款【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。