上海市浦东新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0115刑初3538号
公诉机关上海市浦东新区人民检察院。
被告人杨某某，男，1980年10月21日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区。
辩护人朱以林、陈军，上海汉盛律师事务所律师。
被告人高某某，男，1954年1月2日出生，汉族，户籍地上海市浦东新区。
辩护人陆卫钢，上海市沪南律师事务所律师。
上海市浦东新区人民检察院以沪浦检刑诉〔2017〕2897号起诉书指控被告人杨某某、高某某犯诈骗罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市浦东新区人民检察院指派检察员张某2出庭支持公诉，被告人杨某某、高某某及辩护人朱以林、陆卫钢到庭参加诉讼。现已审理终结。
上海市浦东新区人民检察院指控被告人杨某某于2014年底伙同动迁征收经办员被告人高某某为曹路镇直二村镇东村南37号徐庭鑫家提供伪造的怀孕证明，虚增应安置对象4人，骗取政府动迁安置房及安置款总计价值人民币94万余元；伙同动迁征收经办员董梦富、卢玉英(均另处)，为曹路镇直二村镇东村南24号徐庭福提供伪造的离婚、结婚证及怀孕证明，虚增应安置对象3人，骗取政府动迁安置房及安置款总计价值人民币47万余元；为曹路镇直二村医院北路XXX号陈美芳提供伪造的怀孕证明，虚增应安置对象2人，骗取政府动迁安置房及安置款总计价值人民币35万余元。为证实上述指控，公诉机关提供了相应证据，据此指控被告人杨某某、高某某诈骗数额特别巨大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第二百六十六条、第二十五条第一款的规定，应以诈骗罪追究其刑事责任；认定二名被告人犯罪未遂，依照《刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；认定二名被告人均有自首情节，依照《刑法》第六十七条第一款的规定可以从轻处罚。
被告人杨某某、高某某均对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议。
辩护人朱以林辩称被告人杨某某实际只虚增3人，诈骗金额应属巨大，且其犯罪未遂，有自首等情节，建议对其处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
辩护人陆卫钢辩称被告人高某某应认定虚增2人，系数额巨大，被告人系自首、未遂，建议法庭对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2014年年底期间，被告人杨某某分别伙同动迁征收经办员董梦富、卢玉英(均另案处理)、被告人高某某，通过被告人杨某某为本区曹路镇直二村被动迁户提供伪造的离婚证、结婚证及怀孕证明，被告人高某某等动迁征收经办员隐瞒实情上交审批的手法，骗取政府动迁安置房及安置款；具体如下：
1、被告人杨某某伙同被告人高某某为本区曹路镇直二村镇东村南37号徐庭鑫家提供伪造的怀孕证明，采用虚增应安置对象的方法，共计虚增应安置面积180平方米，骗取政府动迁安置款总计人民币392,400元。
2、被告人杨某某伙同董梦富、卢玉英为本区曹路镇直二村镇东村南24号徐庭福家提供伪造的离婚、结婚证及怀孕证明，采用虚增应安置对象的方法，共计虚增应安置面积135平方米，骗取政府动迁安置款总计人民币294,300元。
3、被告人杨某某为本区曹路镇直二村医院北路XXX号陈美芳家提供伪造的怀孕证明，采用虚增应安置对象的方法，共计虚增应安置面积90平方米，骗取政府动迁安置款总计人民币151,200元。
2016年10月24日、2017年2月6日，被告人高某某、杨某某分别自行至公安机关投案，到案后均作了如实供述。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证属实的证人徐某1、徐某2、蒋某某、王某某、张某1的证言及辨认笔录，同案关系人董梦富、卢玉英的供述笔录，动迁安置相关协议及规定、情况认定表及集体土地房屋结算表、具结书等动迁文书，离婚、结婚证及怀孕证明复印件、相关医院的证明及上海市浦东新区民政局信息资料，公安机关的案发经过、情况说明、常住人口基本信息及二名被告人的供述笔录等证据证实,证据合法、有效，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某、高某某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，结伙或单独骗取国家财产，其中被告人杨某某诈骗数额特别巨大、被告人高某某诈骗数额巨大，且均因意志以外的原因未得逞，其行为依法均已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出虚增对象及安置面积的异议，经查，涉案地块应安置人口的认定以2014年11月28日为基准日，被告人杨某某、高某某通过变造或伪造的结婚证明、怀孕证明，使原不符合动迁政策规定的动迁户多计应安置人口、虚增应安置面积，从而骗取政府动迁安置款，依法应予惩处，公诉机关认定的虚增人数并无不当，故上述辩护意见本院不予采纳。关于诈骗犯罪数额的计算，本院根据控辩双方提出的计算方法，结合案发时被动迁户尚处于签订动迁安置协议、材料审核阶段，犯罪属未遂状态等事实，对公诉机关的指控数额予以适当调整，最终确定相关诈骗数额。被告人杨某某、高某某能自动投案并如实供述罪行，是自首，依法可以从轻处罚，并均可适用缓刑。辩护人建议适用缓刑的相关辩护意见，本院予以采纳。本院为保护公私财产权利不受侵犯，依照《刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，罚金人民币九千元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。)
二、被告人高某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，罚金人民币四千五百元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已预缴。)
杨某某、高某某回到社区后，应当遵守法律、法规，服从公安、社区矫正等部门的监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐楚楚
审 判 员 王海瑛
人民陪审员 陆佩珍
二〇一八年一月十七日
书 记 员 黄一笛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。