浙江省宁波市鄞州区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0204行初76号
原告史纪海，男，1959年5月24日出生，汉族，浙江省舟山市人，住浙江省舟山市普陀区。
委托代理人毛清旭（特别授权代理），浙江和义观达律师事务所律师。
被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局，住所地浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路55号。
法定代表人蒋士勇，局长。
委托代理人袁凯明，宁波市镇海区人力资源和社会保障局工作人员。
第三人宁波市镇海东亿机械有限公司，住所地宁波市镇海区蛟川街道临俞工业区顺泰路188号。
法定代表人江剑峰，总经理。
委托代理人丁振华（特别授权代理），宁波市蛟川法律服务所法律工作者。
委托代理人陈锡根（特别授权代理），宁波市蛟川法律服务所法律工作者。
原告史纪海诉被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，于2016年5月16日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理后，于2016年5月18日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。因宁波市镇海东亿机械有限公司同本案处理结果有利害关系，本院于2016年5月18日追加其为本案第三人，并于同日向其送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年7月21日公开开庭审理了本案。原告委托代理人毛清旭，被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局出庭应诉负责人姜士收、委托代理人袁凯明到庭参加诉讼,第三人宁波市镇海东亿机械有限公司委托代理人丁振华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2016年3月11日作出镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》，内容如下：史纪海于2015年2月进入公司任机械工程师，做图纸设计。2015年3月21日13时左右史纪海向总经理助理周鹤平请假提早离开单位，周鹤平同意请假但要求3月22日一定要来公司加班。史纪海因家中有事不能来加班，周鹤平不予同意，二人发生纠纷。后史纪海被周鹤平打伤，由蛟川派出所接警后进行处理。2016年1月28日宁波市镇海区人民法院作出的刑事判决书（（2016）浙0211刑初19号）审理查明，2015年3月21日13时许，周鹤平在镇海区蛟川街道东亿机械有限公司内因加班问题与史纪海发生争吵，周鹤平先打了史纪海一记耳光，后二人在互相拉扯过程中，周鹤平将史纪海推倒在地致其受伤。经法医鉴定，史纪海系暴力作用致尾骨骨折、脱位，构成轻伤二级。周鹤平因故意伤害罪被依法处罚。根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定，在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。史纪海是公司机械设计工程师，因不能加班与管理人员之间发生争吵继而发生肢体冲突致受伤的情形，不是因为履行工作职责所致。故史纪海同志在单位内遭受暴力伤害的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，不属于工伤认定范围，现决定不予认定为工伤。
原告史纪海诉称，2015年2月26日，原告进入宁波市镇海东亿机械有限公司，担任机械设计工程师职务。2015年3月21日，原告为不能在周日加班而被宁波市镇海东亿机械有限公司的总经理助理周鹤平殴打致伤。后经法医鉴定，原告系暴力作用致尾骨骨折、脱位，已构成轻伤二级。2016年2月18日，原告向被告申请工伤认定。被告受理后，认为原告系机械设计工程师，因不能加班而被管理人员殴打导致受伤，不是履行工作职责所致。2015年3月23日，被告向原告送达了《不予认定工伤决定书》。原告认为，被告对“履行工作职责”仅作片面的字面解释是对法条的理解与适用错误。原告虽系宁波市镇海东亿机械有限公司的机械设计工程师，但其工作职责并不仅限于设计机械产品，遵守单位的规章制度，遇到无法加班的情况时向相关负责人请假，是其遵守公司规章制度，也是其应尽的工作职责。设计机械产品仅是原告的岗位职责，而不是原告全部的工作职责，而请假属于工作中的一种责任之一，也应归属于工作职责的范畴。在此过程中遭到单位人员暴力伤害，应被认定为工伤。被告将此概念与岗位职责相混淆，这缩小了工作职责的释义。原告特提起诉讼，请求法院判决撤销被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局作出的镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》，并责令宁波市镇海区人力资源和社会保障局重新作出工伤认定决定书。
原告史纪海向本院提交了以下证据：镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》复印件1份，用以证明被告作出不予认定工伤的决定。
被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局辩称，2016年2月27日被告受理史纪海尾骨外伤的工伤认定申请后，送达了工伤认定举证通知书，在综合相关情况后依法出具了不予认定工伤决定书，程序上合法合规。被告对史纪海相关情况进行了调查核实：史纪海于2015年2月进入公司任机械工程师，做图纸设计。2015年3月21日14时左右史纪海向总经理助理周鹤平请假提早离开单位，周鹤平同意请假但要求3月22日一定要来公司加班。史纪海因家中有事不能来加班，周鹤平不予同意，二人发生纠纷。后史纪海被周鹤平打伤，由蛟川派出所接警后进行处理。2016年1月28日宁波市镇海区人民法院作出的刑事判决书（（2016）浙0211刑初19号）审理查明：2015年3月21日13时许，被告人周鹤平在镇海区蛟川街道东亿机械有限公司内因加班问题与史纪海发生争吵，周鹤平先打了史纪海一记耳光，后二人在互相拉扯过程中，被告人周鹤平将史纪海推倒在地致其受伤。经法医鉴定，史纪海系暴力作用致尾骨骨折、脱位，构成轻伤二级。周鹤平因故意伤害罪被依法处罚。根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定：在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的应当认定为工伤。史纪海是公司机械设计工程师，因不能加班与管理人员之间发生争吵继而发生肢体冲突致受伤的情形，不是因为履行工作职责所致。故史纪海同志在单位内遭受暴力伤害的情形，不符合《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，不属于工伤认定范围，决定不予认定为工伤。综上，被告在这起工伤认定中，认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1.《工伤认定申请表》、《工伤认定申请受理通知书》、《申请工伤认定补正材料告知书》等复印件各1份，用以证明史纪海向被告提出工伤认定申请，且被告受理该申请的事实；2.《工伤认定举证通知书》及送达回证复印件各1份，用以证明被告依法出具举证通知书并进行了送达；3.镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》及送达回证复印件各1份，用以证明被告作出工伤认定决定书并进行了送达；4.镇劳人仲案字[2015]第168号《仲裁调解书》复印件1份，用以证明史纪海与宁波市镇海东亿机械有限公司存在劳动关系；5.病历资料、司法机关相关笔录、判决书、工伤认定调查笔录等材料复印件1份，用以证明史纪海在与周鹤平打架时受伤及伤情。
被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局作出被诉行政行为的法律依据为：《工伤保险条例》第十四条第（三）项。
第三人宁波市镇海东亿机械有限公司未向本院提交书面意见，当庭陈述称，被告作出的《不予认定工伤决定书》是正确的，该认定事实清楚，适用法律正确，并无不当，请法院依法确认，驳回原告的诉讼请求。
第三人宁波市镇海东亿机械有限公司未向本院提交相关证据材料。
经庭审质证，本院对证据分析与认定如下：
对原告提交的证据：被告和第三人对该份证据无异议，本院对该份证据予以确认。
对被告提交的证据：证据1-证据5，原告和第三人对上述证据的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
经审理查明，原告史纪海系第三人宁波市镇海东亿机械有限公司员工，工作职务为机械设计工程师，双方存在劳动关系。2015年3月21日13时许，史纪海与宁波市镇海东亿机械有限公司总经理助理周鹤平在公司车间内因加班问题发生争吵，双方相互拉扯时，周鹤平将史纪海推倒在地致其受伤，经法医鉴定，史纪海系暴力作用致尾骨骨折、脱位，已构成轻伤二级。2015年6月9日，原告史纪海向被告申请工伤认定，经补正材料后，被告于2016年2月17日受理了史纪海的申请，并于2016年3月11日作出镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》，认定史纪海所受伤害不属于工伤认定范围，决定不予认定为工伤，并将上述决定书分别于2016年3月23日、3月24日向原告和第三人进行了送达。原告不服上述决定，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，宁波市镇海区人力资源和社会保障局作为社会保险行政部门具有进行工伤认定的法定职权。本案的争议焦点之一为原告史纪海是否属于《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定的“因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”情形。本院认为，史纪海作为宁波市镇海东亿机械有限公司的员工，拒绝加班是其作为公司员工的权利，其遇到无法加班的情形时向相关的管理人员请假，是其工作职责的自然延伸，对工作职责的理解不应局限于其本身的职务。且代表公司方的管理人员周鹤平先动手殴打史纪海，故在整个过程中，周鹤平应承担主要责任，也即公司方存在主要过错。因此，应当认定原告系因履行工作职责受到暴力等意外伤害。
综上，被告认为原告并非因履行工作职责受到暴力等意外伤害系事实认定错误，被告依错误的事实认定作出的行政行为应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：
一、撤销被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局于2016年3月11日作出的镇人社工认[2016]254号《不予认定工伤决定书》；
二、被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局于本判决生效后六十日内重新作出工伤认定。
本案受理费人民币50元，由被告宁波市镇海区人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，作放弃上诉处理
审 判 长 汪佳娜
人民陪审员 王志妃
人民陪审员 姚亚琴
二〇一六年十一月十四日
代书 记员 黄群英
附：本案适用的法律、法规等
一、《工伤保险条例》
第五条……
县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
……
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
……
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
……
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
……