山东省聊城市东昌府区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1502民初2604号
原告:王桂英,女,1956年12月10日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖登辉，男，1986年5月25日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖登贫，男，1981年8月25日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:王风琴，女，1970年9月18日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:赵玉芹，女，1963年8月17日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖朝海，男，1944年4月14日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:孟喜岭，女，1950年9月22日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:顾莹莹，女，1989年9月10日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖纪宾,男，1998年10月10日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:刘秀真，女，1963年8月7日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖朝合，男，1968年7月29日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖朝山,男，1966年5月1日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告：肖学亮，男，1979年10月5日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
原告:肖朝岭，男，1963年7月22日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖登一，男，1996年11月24日出生，汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖朝振，男，1954年12月3日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖登民，男，1990年2月5日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:周荣珍，女，1980年9月18日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖登立，男，1975年2月2日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:徐金菊，女，1963年9月29日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:仙丽丽，女，1988年8月3日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告:肖朝阁，男，1957年3月3日出生,汉族,居民,住聊城市东昌府区。
原告：肖风芝，女，1966年7月4日出生，汉族，居民，住聊城市东是府区。
诉讼代表人：肖朝山、肖登立，基本情况同上。
以上二十三名原告委托诉讼代理人：秦保海，聊城东昌南天法律服务所法律工作者。
被告：聊城市江北水城旅游度假区湖西街道办事处后十村民委员会第一村民小组。
负责人：刘丙海，该小组组长。
第三人：高强，男，1971年1月29日出生，汉族，居民，住聊城市东昌府区。
上列原告与被告聊城市江北水城旅游度假区湖西街道办事处后十村民委员会第一村民小组（下称后十村第一小组）、第三人高强土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告诉讼代表人肖朝山、肖登立，原告委托诉讼代理人秦保海，被告后十村第一小组负责人刘丙海到庭参加诉讼。第三人高强经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、请人民法院依法确认被告与第三人于2016年3月31日签订的土地租赁合同无效；2、诉讼费用及其他费用均由被告负担。事实和理由：2016年3月31日，被告负责人刘丙海与第三人签订土地租赁合同，该土地位于海源路南首路东，土地面积2.75亩，租期15年，租金每亩每年2500元，每年的3月31日付清年租金等内容。2017年2月原告诉讼代表人肖登立在案涉土地上准备堆放石灰时，第三人高强告知该土地已由其租赁并签订租赁合同。原告认为，案涉土地的所有权、使用权、经营权归后十村第一小组，案涉土地在未经小组全体村民代表及村民会议同意的情况下，擅自将案涉土地租赁给本集体经济组织以外的人经营，违反法律规定。请人民法院依法处理。
后十村第一小组负责人辩称：案涉土地不是被告负责人一人出租的，是由后十村第一小组负责人与小组会计肖立明、保管卞云路商议后以后十村第一小组的名义出租的。收取的租金已经下账。请人民法院依法处理。
第三人辩称：2016年3月，第三人租赁后十村第一小组土地2.75亩，现村民请求法院确认无效，第三人认为合同一旦签订就应受法律保护，人民法院应驳回原告的诉讼请求，案涉合同应履行至有效期末。如人民法院判决该合同无效，根据法律规定，应退还第三人所交的租金。请人民法院依法处理。
经审理查明：案涉土地位于聊城市东昌府区海源路南首，系被告后十村第一小组的耕地。2016年3月31日，被告后十村第一小组负责人刘丙海在未召开村民小组会议的情况下，与该小组会计肖立明、保管卞云路商议后以后十村第一小组的名义与第三人签订租赁合同书，该合同书约定：土地租赁范围：土地2.75亩；租赁期限为15年，自2016年3月31日至2031年3月31日；租金每年每亩2500元。签订合同之日起，每年的3月31日付清下一年的租金。以后每年以此类推下年的租金。四年后租金每亩每年为3000元。五年一变更，随市场价格进行上下浮动。
第三人缴纳了2016年的租金，2017年3月也将2017年的租金2500元交至后十村支部书记处，被告没有去其支部书记处领取该租金。
原告提交照片一宗，证明第三人租赁案涉土地后没有进行耕种。被告后十村第一小组负责人称案涉土地已被围起来，形成一个园子，具体何种用途不清楚。第三人高强不是聊城市江北水城旅游度假区湖西办事处后十村的居民。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。案涉土地系耕地，被告将案涉土地租赁给第三人高强，高强不是聊城市江北水城旅游度假区湖西办事处后十村的居民。被告后十村委会第一小组负责人在没有经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二村民代表同意的情况下将案涉土地租赁给第三人高强，且被告后十村委会第一小组没有提交证据证明其出租案涉土地已报乡（镇）政府批准，故被告与第三人签订的租赁合同书属无效合同。
《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。案涉土地系耕地，第三人租赁案涉土地后没有进行耕种，改变了土地用途，也没有办理土地变更登记，故应认定被告与第三人签订的租赁合同书属无效合同。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。被告与第三人签订的租赁合同书属无效合同，第三人至今尚在管理、使用案涉土地，本院认为被告应将其收取的2017年度的租金按照第三人的使用时间进行返还，本院认为截止到原告向本院主张权利时为宜。第三人于2017年3月缴纳租金2500元，原告于2017年4月21日向本院起诉，被告应返还第三人的租金数额为2292元(2500-（2500÷12）)。被告后十村第一小组及第三人高强如有证据证明其损失存在，可另行主张权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条之规定，判决如下:
一、被告聊城市江北水城旅游度假区湖西街道办事处后十村民委员会第一村民小组与第三人高强于2016年3月31日签订的租赁合同书无效。
二、第三人高强于本判决生效后十日内将案涉土地（位于海源路南首的2.75亩）返还聊城市江北水城旅游度假区湖西街道办事处后十村民委员会第一村民小组，被告聊城市江北水城旅游度假区湖西街道办事处后十村民委员会第一村民小组于本判决生效后十日内返还第三人高强租金2292元。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审判员 宋义军
二〇一七年七月三十一日
书记员 邢丽燕