河南省温县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0825民初980号
原告：温县岳村乡五里远村村民委员会，住所地：温县五里远村。
法定代表人：荻立军，村委主任。
委托代理人：陆永鹏，河南豫星律师事务所律师。执业证号：14108199510215782。
被告：张小豆，又名张建邦，男，1952年6月7出生，汉族。
委托代理人：徐路琴，河南新潮律师事务所律师。执业证号：14108200411235577。
原告温县岳村乡五里远村村民委员会（以下简称五里远村委会）与被告张小豆农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月29日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂，转换为普通程序，并依法组成合议庭二次公开开庭进行了审理。原告五里远村委会的法定代表人荻立军及其委托代理人陆永鹏，被告张小豆及其委托代理人徐路琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告五里远村委会诉称，2012年，被告承包原告的50亩土地到期后，至今以种种理由不交还土地。双方约定每年每亩承包费400元，截止2016年，被告累计拖欠原告承包费10万元。经原告多次催要，被告既不返还土地，也不交纳承包费。为维护原告的合法权益，请求依法判令被告交还原告土地50亩；支付原告承包费10万元。
被告张小豆辩称，原告诉称被告承包土地50亩及拖欠承包费10万元与事实不符，理由如下：双方原签订的土地承包合同约定承包土地为46亩，承包合同到期日为2012年12月，被告不欠原告的承包费。2012年原告提前半年，以每年每亩400元招标，同等条件下原承包户优先承包。2013年的土地承包费由河滩土地负责人田某收取交付原告。2014年五里远村委换届后，向被告收取承包费，被告向原告出示了上届村委会出具的借款协议及借款条，证明被告的承包费由原告村委会的借款利息折抵被告的三年承包费，但原告不予认可。请求依法驳回原告的诉讼请求。
根据原、被告的诉辩意见，归纳案件争议焦点：1、双方就46亩土地是否签订书面承包合同，承包期限及承包费如何约定。2、原告诉讼请求能否支持。
针对争议焦点，原告举证及被告的质证意见：
温县岳村乡纪律检查委员会出具的证明、收支情况明细表一份，证明上届村委会收支情况。
2、通知书一份，证明被告未向原告交纳承包费，原告向被告送达通知书要求其交纳承包费的事实。
被告对纪委出具的证明真实性无异议，对证明指向有异议。上面有举报电话，但被告未见到过公示。对收支情况表有异议，不能证明原告的证明指向。原告借被告款属实，有条据为证。对通知书有异议，被告未见过该通知书。
针对争议焦点，被告举证及原告的质证意见：
1、2007年2月1日郑小燕的林权证一份，证明被告上次承包土地的期限截止日期为2012年12月31日，承包费被告已交纳的事实。
2、2012年6月18日，被告与五里远村委会签订的协议书一份，证明原告向被告借款30万元，约定用46亩土地抵押，原告承诺在还清借款后收回土地。
借款条4张，证明原告向被告借款30万元的事实。
4、2013年6月20日补充协议一份，证明原告未按约定偿还被告借款及利息，双方协商用借款利息低被告的承包费的事实。
5、2012年9月30日土地承包协议、2014年1月9日管道保护协议书各一份，证明原告与中石化公司、田某签订的协议上均加盖了五里远村委会合同专用章，与被告持有的协议书上加盖的合同专用章一致的事实。
6、2011年12月1日温县民政局、岳村乡政府出具的证明一份，证明田大印在全省第七届村民委员会换届选举中当选为五里远村委会主任的事实。
证人田某庭审证言，证明本案的客观事实。
证人田某到庭陈述，上届村委会授权我收取河滩地的承包费，主任田大印交代我，因村委会借张小豆的款未还，不要收张小豆的承包费。2012年的承包费是用植树补助款低，张小豆2013年的承包费没有收。被告提供的我与村委会签订的协议书，不是我保管的那一份，但合同是真实的，合同上加盖有合同专用章。
温县原子印章服务部出具的证明、特种行业许可证、印章刻制申请表各一份，证明原告于2011年11月23日在温县原子印章服务部刻制合同专用章、村委会公章、村委会财务专用章，并备案的事实。
原告对1号证据的关联性、证明指向有异议，承包期限不是截止2012年12月31日。对2、4号证据真实性有异议，村委会未使用合同专用章，该二份协议内容对原告不产生约束力。对3号证据四张借款条有异议，原告未提供证据证明履行情况，不能证明被告将款交付村委会，其中有两张借款条的出借人不是被告。对5号证据的二份合同有异议，合同签订人是田大印个人，与村委会无关，加盖公章多此一举。对6号证据无异议。对证人陈述“2012年2013年未收取承包费”无异议，对其余陈述的内容有异议。对8号证据有异议，复印件的印章与被告提供的印章大小不一致。
事实及证据的分析与认定：
被告对原告所举证据的真实性无异议，本院对证据的真实性予以采信。
原告对被告所举证据均提出异议。本院认为，被告提供的四张借据、二份协议书上均加盖有原告村委会的印章及合同专用章，原告对村委会公章的真实性无异议，对合同专用章的真实性有异议，而被告提供的温县原子印章服务部出具的证明、特种行业许可证、印章刻制申请表各一份，系本院根据被告的申请依法调取，能够证明原告村委会刻制了合同专用章的事实，本院对借据及协议书、补充协议的真实性予以采信。
根据原、被告的诉辩意见及有效证据，本院确认案件基本事实如下：
2012年前，被告承包原告土地46亩，承包费每年每亩400元，一年一交，合同到期日2012年12月31日。
2012年2月18日、5月18日、5月28日、6月18日，原告时任村委主任田大印分别借原告款16万元，借张栓牢款8万元，借田小天款6万元，合计30万元，并出具借据四张，载明“今借到五里远村××组居民张豆款壹拾万元，月息1.5分。”、“今借到张栓牢款捌万元”、“今借到五里远村七组居民田小天款捌万元，月息1.5分。”、“今借到五里远村××组居民张豆款陆万元，利息1.5分”，借据上均书写借款人五里远村民委员会，经手人田大印，并加盖了原告村委会印章。同年6月18日，田大印与被告签订协议书一份，载明：甲方：五里远村民张小豆，乙方：五里远村民委员会，为了解决村里暂时困难，推动我村省示范村新社区建设启动经费，经甲乙双方协商条件如下：1、乙方向甲方提供借款30万元，期限3个月，从2012年6月18日到2012年9月18日，到期一次性还清。2、如到期不能还款，按月息1.5分计算，从借款之日为期一年连本带息还清。3、如到期本金利息还不了，将按借款总数的20％违约金，时间半年。4、此项借款乙方同意用甲方承包乙方河滩地46亩作抵押。5、如到期还不了甲方借款，乙方主动放弃承包土地46亩的主权，还清借款及利息后收回土地承包权。田大印在协议上签名，并加盖原告的合同专用章。
2013年6月20日，原、被告签订补充协议一份，载明：关于五里远村民张小豆与五里远村民委员会借款协议中第一条乙方在甲方借款30万元。第二条如到期不能还款，按月息1.5分计算，从借款之日为期一年连本带息还清。根据协议已一年多了，甲方向乙方多次催要，因村里账目被法院查封，没有能力偿还，经双方协商签订补充协议如下：1、甲方借给乙方款30万元，一年利息是54000元。2、乙方河滩地46亩承包给甲方每年每亩400元，一年承包费是18400元。3、结清一年利息是甲方向乙方上交三年承包费。4、其他条款均按原协议执行。5、补充协议与原协议有同等法律效力。6、甲方应尽快还清甲方借款本息，借款结清后协议自行作废。田大印在协议上签名，并加盖原告的合同专用章。
2014年12月，原告五里远村委换届后，原告向被告收取承包费，被告向原告出示了协议及借款条，证明被告的承包费由原告村委会的借款利息折抵，原告对被告的主张不予认可，双方产生纠纷，故原告诉至本院。
审理中，原告向本院提出申请，要求对被告提供的借款条四张及协议书二份的形成时间进行司法鉴定。本院按双方选定的鉴定机构委托南京师范大学司法鉴定中心进行司法鉴定，因原告提供的鉴定材料条件不足，无法进行鉴定。该鉴定中心将本院的委托事项退回。
本院认为，本案系土地承包合同纠纷。原告主张被告在原承包合同到期后，既不返还承包土地，也不交纳承包费，要求被告返还土地、支付承包费。但被告提供的有效证据，能够证明被告在承包期间，原告时任主任田大印以原告的名义向被告借款30万元，因不能按约偿还，经双方协商用借款利息抵交承包费的事实，故原告要求被告交还土地，支付承包费的诉讼请求，理由不当，本院不予支持。
综上所述，参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，判决如下：
驳回原告温县岳村乡五里远村村民委员会的诉讼请求。
案件受理费2300元，由原告温县岳村乡五里远村村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 王鸿元
人民陪审员 王占军
人民陪审员 马红庆
二〇一七年四月十九日
书 记 员 许甜甜