北京市昌平区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）京0114执异99号
案外人：陈敬，男，1956年10月4日出生，汉族，现住北京市海淀区。
申请执行人：马玉玺，男，1959年4月8日出生，汉族，户籍所在地河北省张家口市沽源县。
被执行人：北京龙海伟业商贸有限公司，住所地北京市昌平区崔村镇西辛峰工业区十区8号。
法定代表人：王凤其，总经理。
委托代理人：宋小戎，男，1944年1月1日出生，北京龙海伟业商贸有限公司经理，现住北京市昌平区崔村镇。
本院在执行马玉玺与北京龙海伟业商贸有限公司（以下简称龙海伟业公司）、王凤其建设工程施工合同纠纷一案［执行依据：（2012）昌民初字第10360号民事判决书；执行案号：（2013）昌执字第3699］过程中，案外人陈敬向本院提出书面异议，请求裁定中止执行位于昌平区兴寿镇秦城村龙海农业生态园C2-1号大棚（以下简称涉案大棚）。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人陈敬称，4月17日，昌平法院在执行现场昌平区兴寿镇秦城村龙海农业生态园张贴公告，我对公告所称查封、评估、拍卖的标的物不服，特提出异议，请求法院中止执行。事实与理由：我是龙海生态园C2-1大棚的合法租赁户，为公告所说评估、拍卖标的物的利害关系人。2008年6月，我通过媒体的特色农业推广活动介绍，对昌平区兴寿镇秦城村的北京龙海农业生态园进行考察，经询问在场的秦城村委会负责人及龙海农业生态园工作人员，得知项目用地是经过政府批准，园区建设种植大棚租赁后，可以自种或与秦城村合作统一种植草莓，由他们进行日常管理，每半年进行一次结算，核减相应费用后，由租赁户收取适当收益。对秦城村委会及龙海生态园所谈上述情况，我认为该项目没有违反农田种植性质，也可以满足我利用节假日进行特色农业的休闲要求，遂于2008年7月2日与龙海伟业公司签订了《龙海农业生态园分包合同》。合同约定由我分包园内C2-1号大棚，面积536平方米，租赁期限从合同签订之日起至2038年11月15日，租期30年。同时，我向龙海伟业公司缴纳了第一笔20万元租金。另外，秦城村委会当时也为我出具了同意使用C2-1号大棚及土地的证明。但是，同年龙海伟业公司法定代表人王凤其因涉嫌侵占耕地（生态园占地278亩，仅在园区北侧占用了约20亩左右耕地）被昌平区公安分局刑事拘留，后经昌平区人民法院以“非法侵占农业耕地罪”判处有期徒刑三年。之后，我和园区租赁户数次与区有关部门及兴寿镇政府负责人沟通，兴寿镇政府接待的负责人（原镇长许振峰和赵副镇长）明确答复：王凤其与秦城村签订土地开发使用建设的龙海生态园北侧占用了部分基本农田，只要各租赁户的大棚不在那处基本农田上，合同就依然有效。我租赁C2-1号大棚不在基本农田范围内。这一答复应该被认为我和绝大部分租赁户的合同继续有效。因此，我应该是法院公告准备评估、拍卖标的物的利害关系人。公告所称“无人居住”是政府规定，而非我放弃权利和收益。龙海伟业公司法定代表人王凤其被追究刑事责任后，昌平区及兴寿镇政府有关部门对部分大棚内违规多建的可居住房屋进行拆除，由镇政府统一为每个大棚建设了一间5平米堆放杂物的小房子。明确提出：根据北京市政府规定，农业种植大棚内不得变相建设可以居住的房屋。我在拆除行动后按照政府规定没有在此居住，因此，大棚不许住人形成“无人居住”是政府禁止性规定使然（包括没有种植）。但是，并不意味着我放弃大棚及其权益，也不意味着此大棚应被他人随意侵占和处置。我的合法权益应予保护。法院公告所说的查封、评估、拍卖的标的物，牵连到包括我在内的绝大多数租赁户，这些人大部分是在2009年前后与龙海伟业公司签订的合同（30年期限），并缴纳了租金，与其建立了有效的租赁法律关系。王凤其被追究了刑事责任之后，并没有任何一份法律文件或区、镇、村政府说明我们大家签订的合同无效。因此，我和全体租赁户的合法权益应当得到保护。目前，因王凤其的被抓、被判、被罚，导致生态园无人管理，很多基本设施没有建设到位，完全达不到合同约定的使用状况。这已经给我们租赁户带来很大的经济损失，如果法院再因后来的经济纠纷案件执行生态园内的有效资产，完全置我们租赁户（有案在先的）合法权益于不顾，查封、评估、拍卖涉案大棚，我认为这是违背“以事实为依据、以法律为准绳”的审判原则，侵害了我的合法权益。据了解，王凤其因占用基本农田耕地被判刑，而园区北侧的占用耕地至今没有真正腾退。如果2014年昌平区法院对园区所有地上物进行查封以及本次的评估、拍卖包括园区北侧耕地上的地上物，那就说明法院对王凤其的判刑和本次的执行都存在很大的问题。综上，我认为龙海生态园C2-1号大棚应为我拥有30年合法有效的租赁权，是法院公告所称查封、准备评估、拍卖标的物的利害关系人。请求法院根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》、《中华人民共和国物权法》及《民事诉讼法》的有关规定，重新审核公告所涉查封、评估、拍卖标的物的真实情况，或裁定中止评估拍卖行为，或妥善解决我和其他租赁户的利益关系后再予执行，以保护我和其他租赁户的合法权益不受侵害。
为支持其主张，案外人陈敬向本院提交了龙海农业生态园转让合同复印件、秦城村委会证明复印件、缴款收据复印件等证据。
申请执行人马玉玺称，2008年到2009年的事我不清楚，2009年5月8日之前出售大棚，我不知道。我这有一份北京市昌平区兴寿镇人民政府关于整治农用地上超标准建设日光温室工作间的通告。2009年5月8日政府下通知，开始拆大棚，当时出售大棚的会计就是柴京喜，别人的名字开的收据我也说不准，合同的原件、汇款票据都没问题。2009年5月8日之前出售大棚还可以说，2009年5月8日之后，政府有强拆的公告，谁还敢买大棚，那之后再买的大棚就说不准了。
被执行人龙海伟业公司称，我公司对于案外人异议没有意见。对证据都认可。
本院查明，马玉玺与龙海伟业公司、王凤其建设工程施工合同纠纷一案，本院经审理于2013年4月8日作出（2012）昌民初字第10360号民事判决书，判决龙海伟业公司于本判决生效后十五日内补偿马玉玺一百九十八万元，并支付上述款项的迟延利息损失（按照中国人民银行同期贷款利率，自二○一一年八月三十一日起计算至实际付清上述款项之日止）。龙海伟业公司不服本院判决，向北京市第一中级人民法院提起上诉，北京市第一中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。上述判决生效后，因龙海伟业公司未履行判决义务，马玉玺向本院申请强制执行，本院以（2013）昌执字第3699号立案执行。执行中，本院于2014年9月29日作出（2013）昌执字第3699号执行裁定书，查封被执行人龙海伟业公司位于北京市昌平区兴寿镇秦城村龙海农业生态园内所有大棚、办公用房、大门、围墙等附属设施设备。2016年9月28日，本院发布公告，主要内容为：查封被执行人龙海伟业公司位于北京市昌平区兴寿镇秦城村龙海农业生态园内所有大棚、办公用房、大门、围墙等附属设施设备。在查封期间，任何人的转让、出售、出租、抵押、典当、赠与、变价等行为均为无效行为。若对查封的大棚等有拆改、毁损等行为的，本院将依法追究其法律责任。2017年4月17日，本院再次发布公告，主要内容为：申请执行人马玉玺、孟延兵等与被执行人龙海伟业公司建设工程施工合同纠纷等案件，业经昌平区人民法院审理终结，上述（2012）昌民初字第734号、736号、811号、10360号等案件的法律文书均已发生效力，被执行人龙海伟业公司未履行法律文书所确定的义务。本院之前依法查封了龙海伟业公司位于北京市昌平区兴寿镇秦城村龙海农业生态园内所有大棚、办公用房、大门、围墙等附属设施设备。现龙海伟业公司仍未履行义务，本院依法对龙海伟业公司的现无人住的大棚进行评估、拍卖（详见评估、拍卖大棚明细表，共57栋）。同日，本院向被执行人龙海伟业公司送达公告,并前往龙海农业生态园，张贴公告及评估、拍卖大棚明细表。案外人陈敬就此向本院提出书面异议，称对涉案大棚享有合法权益，请求本院中止对案件的执行。
本院认为，案外人对法院的执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，可以向执行法院提出异议。本案在执行过程中，案外人陈敬主张对龙海农业生态园C2-1号大棚拥有30年租赁权及提交的上述证据均未经审判程序予以质证、认证，本院在执行异议审查中对其真实性难以认定，其证明效力不足以对抗法院的执行，故本院对其针对本案执行标的提出的异议，予以驳回。陈敬所主张的其与龙海伟业公司之间签订的龙海农业生态园转让合同的效力属实体性问题，双方可通过诉讼程序予以解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，裁定如下：
驳回案外人陈敬对本案执行标的提出的执行异议申请。
案外人、当事人不服本裁定，认为原判决错误的，依照审判监督程序办理；与原判决无关的，可在本裁定书送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审 判 长 冯自华
审 判 员 丁 飞
代理审判员 王慧霞
二〇一七年六月八日
书 记 员 田慧娟