浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2010）金某某初字第1351号
原告义乌市××市政工程有限公司，住所地义乌市江东
街道××学院路××楼。
法定代表人朱某。
委托代理人陈某某。
委托代理人张某。
被告义乌市××××经济合作社，住所地义乌市×××
×村。
法定代表人周甲。
原告义乌市××市政工程有限公司为与被告义乌市××
××经济合作社建设工程施工合同纠纷一案，于2010年5月11
日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员骆巧梅独任审
判，于2010年6月24日公开开庭进行了审理。原告义乌市××
市政工程有限公司的委托代理人陈某某到庭参加了诉讼；被告
义乌市××××经济合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到
庭。本案现已审理终结。
原告义乌市××市政工程有限公司诉称，2006年6月7日
，原告与义乌市××××村民委员会签订《工程承包合同》一
份，合同约定，义乌市××××村旧村改造剩余混凝土路面工
程（包括标准排水管道、土石方）以包工包料的形式发包给原
告施工，路面结构形式为20cm（25混凝土路面＋20cm6%水泥稳
定层＋不得少于1m的石渣垫层）。工程款以混凝土路面210元人民币／平方米计算，工程款在验收后一个月内付清。签订上述合同以后，原告及时组织施工人员按时完成了约定的工程，
后经义乌市××××村民委员会组织人员现场测量和验收，原
告共完成混凝土路面1849.33平方米，合计工程款388359.30元
。但上述款项经原告催讨近两年仍无果。为此，原告曾某义乌
市××××村村民委员会为被告向法院起诉，因义乌市×××
×村村民委员会在原告起诉时已被撤销，法院驳回了原告的起
诉。现义乌市××××村已成立义乌市××××经济合作社，
该组织概括承受了原义乌市××××村民委员会的各项权利义
务。原告诉请：判令被告支付原告工程款人民币388359.30元
，并赔偿利息损失（从2007年8月11日起按照中国人民银行同
期同类贷款利率计算至本判决生效之日止），本案的诉讼费用
由被告承担。
被告义乌市××××经济合作社未作答辩。
原告为证明自己的主张，向本院提供以下证据：
证据1，义乌市人民政府作出的义政发（2006）73号文件
批复复印件一份，证明义乌市人民政府于2006年9月4日作出批
复同意撤销梅某村村民委员会。
证据2，义乌市江东街道作出的江某某（2010）45号文件
原件一份，证明义乌市××××经济合作社即本案被告，该合
作社继续履行原村委会的各项职能。
证据3，工程承包合同及附件（2007年8月10日的现场验
收测量表）原件各一份，证明原告与原梅某村村委会签订该合
同，承建涉案工程的事实。证据4，（2009）金某某初字第4260号民事裁定书原件一份，证明原告曾某梅某村民委员会为被告向法院起诉，因该村
村民委员会被撤销，法院以原告起诉没有明确的被告为由裁定
驳回了原告的起诉。
证据5，申请法院调取（2009）金某某初字第4260号案卷
中的现场示意图一份，证明原告的施工工程量，这是由周甲在
场确认的。需要说明的是，其中喇叭口的18平方米原告没有对
此提出诉请，与嘉鸿幼儿园相邻的道路实际路宽与原告诉请的
有0.1米的误差，原告同意以现场丈量的宽度即12.8米为准。
被告义乌市××××经济合作社经本院合法传唤无正当
理由未到庭，视为放弃质证的权利。根据证据审核认定的有关
规定，本院对原告提供的上述证据的真实性、合法性与关联性
均予认定，确认其证明力。
被告义乌市××××经济合作社未有证据向本院提供。
根据本院已确认证明力的证据及当事人的庭审陈述，本
院认定本案事实如下：
2006年9月4日，义乌市人民政府作出义政发（2006）73
号文件批复，撤销了义乌市××××村民委员会，并入五爱社
区管理。2010年4月22日，义乌市江东街道工作委员会作出江
某某（2010）45号文件，义乌市××××村成立了义乌市××
××经济合作社，并完成了社管会与社监会成员的选举工作。
2006年6月7日，原告义乌市××市政工程有限公司与义
乌市××××村民委员会签订《工程承包合同》一份，合同约
定：义乌市××××村将旧村改造剩余的混凝土路面工程（包括标准排水管道、土石方）以包工包料的形式发包给原告施工；路面结构形式为20cm（25混凝土路面＋20cm6%水泥稳定层＋
不得少于1m的石渣垫层）；工程款以混凝土路面210元人民币
／平方米计算（包括水泥小方某），以实际平方结算；工程完
工后，由梅某村两委参加竣工验收，工程款在验收后一个月内
付清。合同签订后，原告对承包的工程进行了施工，2006年9
月道路即投入使用。2007年8月10日与8月11日，分别由梅某20
栋、21栋的栋长周丙、周乙对原告施工完成的混凝土路面的面
积进行了丈量，共计2107.03平方米，周丙与周乙在丈量图中
签名确认。
另，原告曾某义乌市××××村民委员会为被告向本院
提起诉讼，因被告主体不适格，本院作出（2009）金某某初字
第4260号民事裁定书，驳回原告的起诉，该裁定在本案起诉前
已生效。
本院在审理（2009）金某某初字第4260号案件过程中，2
009年12月31日曾组织原告及被告法定代表人对施工的混凝土
路面的面积进行核实，经核实原告主张路面的施工面积为1842
.96平方米。
本院认为，因义乌市××××村民委员会由义乌市人民
政府作出文件批复撤销后，已于2010年4月22日成立了义乌市
××××经济合作社，故义乌市××××经济合作社在法律上
产生了继受主体债权债务的效果，本案被告即应承担相应的合
同义务。
本案原告与义乌市××××村民委员会于2006年6月7日签订的《工程承包合同》系双方的真实意思表示，也不存在法律规定无效的情形，合同自成立时生效，双方应当按照约定全
面履行合同义务。原告施工的工程施工完毕后在2006年9月即
已投入使用，故被告理应及时组织竣工验收，不组织验收的根
据工程投入使用的情形则视为验收合格，被告应按照合同约定
结算工程款。2007年8月11日，被告所在村的20栋、21栋的栋
长周丙、周乙已对原告施工的路面面积进行丈量确认，故被告
至迟应于该日付清工程款给原告，逾期则应承担赔偿损失的违
约责任。根据本院组织原告及被告法定代表人对原告主张路面
的施工面积进行核实为1842.96平方米，相应工程款计1842.96
平方米×210元／平方米=387021.60元，原告对此亦表示认可
。综上，原告合理的诉讼请求，本院予以支持。被告义乌市×
×××经济合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为
放弃质证和抗辩的权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共
和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》
第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第
二百七十九条的规定，判决如下：
一、被告义乌市××××经济合作社于本判决生效后十
日内支付原告义乌市××市政工程有限公司工程款387021.60
元并赔偿利息损失（从2007年8月11日起按中国人民银行同期
同类贷款基准利率计付至本判决指定的履行之日止）。
二、驳回原告义乌市××市政工程有限公司的其他诉讼
请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3575元（已减半），由原告义乌市××市政
工程有限公司负担12元，由被告义乌市××××经济合作社负
担3563元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省金华市中级人民法院。
审判员 骆巧梅
二〇一〇年七月三十日
书记员 鲍丽萍