四川省旺苍县人民法院民 事 判 决 书（2017）川0821民初1320号原告：杨巧，女，汉族，生于1987年7月7日，住四川省旺苍县。委托诉讼代理人：赵小琼，女，汉族，生于1966年10月1日，住四川省旺苍县，系原告杨巧之母。委托诉讼代理人：何飞，四川方尽律师事务所律师。被告：广元市旺安房地产开发有限责任公司，住所地：四川省旺苍县东河镇西凤巷8号。法定代表人：鲜奇帆、董事长。委托诉讼代理人：石聪华，四川天使明月律师事务所律师。原告杨巧与被告广元市旺安房地产开发有限责任公司合同纠纷一案，本院2017年7月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨巧及其委托诉讼代理人赵小琼、何飞，被告广元市旺安房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人石聪华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨巧向本院提出诉讼请求：一、请求解除原、被告2013年6月21日签订的《土地使用转让合同》；二、判令被告将旺＜变＞国用（2011）第220x号地号码为xxx号土地使用权返还给原告，并按《土地使用权转让合同》约定赔偿原告56万元。事实和理由：2013年6月21日，原、被告签订《土地使用权转让合同》，原告将坐落于旺苍县东河镇兴旺西路白马村土地使用权面积为1330.20元平方米的土地使用权以260万元和400平方米的一楼门面房，400平方米的住房的价格转让给被告，并约定了原、被告双方的相关的权利和义务及违约责任，合同约定除政策原因和不可抗力原因素外，被告对该宗土地迟迟不能开发超过3年又无任何解决方法时，原告有权单方解除本协议，收回土地，被告必须按总转让款30%的金额向原告赔偿，时至今日，被告对该宗土地没有开发，也没有任何解决办法，故应当按照原、被告双方约定解除该合同，收回该合同所定的土地使用权且按约定向原告赔偿。被告广元市旺安房地产开发有限责任公司辩称，1、根据合同，被告按照约定履行了全部的义务，不履行义务的就原告，因此原告无权单方面解除土地使用权的协议，本案土地使用权不存在返还。2、本合同签订后，合同中约定的很多义务都是原告的，至今没有办理使用权转让问题，不存在返还。3、从合同履行过程中看，被告完全按照协议约定履行，不存在违约。4、本案是土地使用权转让合同，对该合同的履行的问题，对于原告补充的已经变更了实质上内容，应该签订新的合同，是另一个合同关系。原告杨巧向本院出示了原告的身份证明书、土地使用转让合同、青苗费收据。被告对原告的证据除认为青苗费与自已无关外，对其余证据没有异议。被告向本院出示了被告的营业执照、资质证书、打款凭证、土地使用转让合同。原告对被告的证据没有异议。本院经审理认定事实如下：2013年6月21日，原告杨巧与被告广元市旺安房地产开发有限责任公司签订《土地使用转让合同》，内容为：“1、土地基本情况：座落于旺苍县东河镇兴旺西路白马村，土地使用权面积1330.20平，土地规划用途商服，土地使用终止日期2043年4月28日，土地使用证号旺国用（2011）第220x号，地号xxx；2、甲方（杨巧）将该土地转让给乙方（广元市旺安房地产开发有限责任公司）后，乙方不得拖延土地开发时间，应当在土地转让手续办理完结后就及时办理建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等房地产开发相关手续，并尽快投入开工建设，无特殊情况，乙方完善手续后，正式开工至竣工验收时间不应超过2.5年。3、本合同生效后，乙方进场打围墙时，甲方应配合乙方协调好当地关系，在协调当地关系中，不涉及产权瑕疵时，甲方可全力配合做好相关工作，但费用由乙方承担。4、转让期限：至2043年4月28日止，使用权到期后，如需延期，一切事宜和费用由乙方自行负担。自转让费付清之日起，该宗土地使用权完全归乙方所有。在转让期内，除甲方违约和本合同另有规定外，甲方不得收回土地使用权。5、转让价格为乙方向甲方支付税后现金260万元，乙方无偿给甲方靠修理厂方向一楼铺面400平方米，乙方在所开发的商住楼5∽8层范围无偿给甲方住房四套，面积400平方米。6、支付方式时间：在本协议签订后3日内乙方向甲方支付现金总额10%即26万元；该宗土地双方办理过房手续后5日内乙方向甲方支付现金总额10%即26万元；乙方进场开工时3日内向甲方支付现金总额20%即52万元（如未开工，则在签订本合同之日起满一年后的3日内支付该款）；五层结构竣工封顶后5日内，乙方向甲方支付现金总额30%即78万元（如未施工建设，则在签订本合同之日起满一年半后的5日内支付该款）；工程竣工后，无论是否验收、销售情况如何，乙方必须在10日内付清甲方全部现金余款，即人民币78万元，（如未施工建设，则在签订本合同之日起满二年后的10日内支付该款）。7、本合同生效后10日内，甲、乙双方应备齐有关资料共同向国土部门申请办理本协议所指土地的使用权转让登记手续，并按相关程序办理资料和手续的交接。8、第十一条：乙方的违约责任，(1)本协议生交效后，乙方单方面解除本协议，或拖延履行本协议应尽义务超过30日，视乙方构成根本违约，乙方按总转让价款30%的金额向甲方赔偿违约金。(2)乙方向甲方迟延支付转让价款，应按迟延额每日万分之五支付资金利息给甲方，无正当理由逾期60日仍不支付的，视乙方构成根本违约，甲方有权单方解除本协议，收回土地，并按本条1款规定追偿乙方的责任。(3)本合同所定地块使用权转让过户后，除政策原因和不可抗力因素外，乙方对该宗土地迟迟不能开发超过3年又无任何解决方法时，原告有权单方解除本协议，收回土地，被告必须按总转让款30%的金额向原告赔偿。9、甲方确认并保证，在乙方实际获得本合同所定地块的使用权之前，除该地块未使用部分在近年来当地百姓自行种植的了作物可能要求赔偿外，其他方面未设置任何抵押、债权或债务，不被任何第三方追索任何权益”。2013年6月24日，被告广元市旺安房地产开发有限责任公司向原告杨巧付转让款26万元。2014年3月3日和11日，被告广元市旺安房地产开发有限责任公司法定代表人鲜奇帆通过旺苍县信用合作联社营业部向原告杨巧之母汇款23万元和3万元，用途为借款。随后被告广元市旺安房地产开发有限责任公司对本案所涉及的土地进行了平整，并打围墙圈地。因被告广元市旺安房地产开发有限责任公司迟迟未开发，原告杨巧于2017年7月17日便向本院提起诉讼，要求请求解除原、被告2013年6月21日签订的《土地使用转让合同》；二、判令被告将旺＜变＞国用（2011）第220x号地号码为xxx号土地使用权返还给原告，并按《土地使用权转让合同》约定赔偿原告56万元。庭审中，对于2014年3月3日和11日，被告广元市旺安房地产开发有限责任公司法定代表人鲜奇帆通过旺苍县信用合作联社营业部向原告杨巧之母汇款23万元和3万元，原告杨巧称其后将款项用于补偿当地老百姓的青亩费，并向法院领款单。关于未过户的原因，原告杨巧提出是被告广元市旺安房地产开发有限责任公司为结省费用而要求不过户，被告予以否认。本院认为，本案争执的焦点为原、被告之间签订的合同是否符合解除条件及被告是否承担违约责任。原告杨巧认为，依据《土地使用转让合同》第十一条第3款的约定，原告杨巧有权解除本协议，收回土地，并要求被告广元市旺安房地产开发有限责任公司按总转让款30%赔偿；被告广元市旺安房地产开发有限责任公司则认为，依据该条约定，土地使用权没有过户，解除合同条件并不成立。本院认为，根据第3款的约定，土地使用权转让过户后，申请解除合同条件才成就，现土地使用权并没有过户，故不符合合同解除条件。关于《土地使用转让合同》第十一条第2款合同解除条件，因为土地使用权并没有过户，第二期支付转让款未能履行，被告广元市旺安房地产开发有限责任公司也不构成根本违约，同样不符合合同的解除条件。综上，原告杨巧的诉讼请求不能成立，据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条判决如下：驳回原告杨巧的诉讼请求。案件受理费9600元，减半收取4700元，由原告杨巧负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员  魏东二〇一七年十一月十五日书记员  李扬