福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初1396号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人陈应洪，男，1987年10月1日出生于四川省古蔺县，汉族，初中文化，烤漆加工业主，住四川省沪州市古蔺县。因涉嫌犯污染环境罪于2016年11月12日被晋江市公安局刑事拘留，同年11月26日被逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人黄思海，福建顺济律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2017〕8号起诉书指控被告人陈应洪犯污染环境罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市�民检察院指派检察员吴雅芳出庭支持公诉。被告人陈应洪及辩护人黄思海均到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年6月，被告人陈应洪在未按国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，向黄某1租赁其位于晋江市安海镇坑边加工区泉州市“良兴”染织植绒有限公司（以下简称良兴公司）内的部分厂房，并于2016年8月开始组织工人在上述厂区内进行钢铁配件烤漆加工，生产废水未经处理直接排放到车间排水沟流向厂区的污水处理厂。期间，被告人陈应洪发现排水沟被淤泥堵塞，生产废水排放后会渗漏到车间外的排水沟，但未采取补救措施，至2016年11月11日晋江市环境保护局查获该烤漆加工点，发现生产废水未经处理从车间排水沟直接渗流到车间外雨水沟排到厂外。经在烤漆加工点车间排水沟、厂区雨水沟及厂外排水沟取样检测，上述车间外雨水沟水样中含重金属污染物锌1510mg/L、镍44.0mg/L，分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1、4最高排放限值的302倍、44倍。公诉机关提供作案工具、原材料；晋江市公安局出具的破案及抓获经过、厂房租赁合同、晋江市环境保护局检测站监测报告单、水样采集登记表、被告人户籍证明、晋江市环境保护局调查材料、工作说明、处罚决定书等书证；证人黄某1、王某1、王某2、黄某2、赖某、曾某、许某、张某、杨某的证言；被告人的供述与辩解；现场勘验笔录、辨认笔录、现场采样录像、证人、被告人辨认笔录等证据，认为被告人陈应洪的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应以污染环境罪追究刑事责任。被告人陈应洪经环保部门通知�到现场配合调查，归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人陈应洪承认指控属实，自愿认罪。辩护人提出被告人有自首情节，污水渗漏后的流向并非群众聚居区或者水源地，危害性较小，认罪态度好，可以从轻处罚。
经审理查明，2016年8月以来，被告人陈应洪在未按国家规定办理环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，便在其承租的位于晋江市安海镇坑边加工区的一公司厂房内从事铁件表面处理和烤漆加工，被告人陈应洪在对铁件表面进行酸洗除锈过程中对产生的酸洗废水未经处理直接通过酸洗池旁的水沟排到公司的污水处理厂，在发现排往污水处理厂的排水沟被堵塞，废水逆向排往另一端并渗流到厂房外排口（雨水沟）后，未能采取有效补救措施，致废水排入厂房外排水沟，对环境造成污染。2016年11月11日，晋江市环境保护局、晋江市公安局联合查处上述加工点，并通知被告人陈应洪到现场配合调查，且提取加工点内的排水沟、碱水池外排口、酸洗槽外排口、加工点门口的外排口（雨水沟）、加工点外排水沟的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站监测并经福建省环保厅批复认可，上述取样点外排口（雨水沟）废水中含重金属污染物锌1510mg/L、镍44mg/L、铜0.268mg/L、总铬0.224mg/L、六价铬0.004L、PH3.06，其中锌、镍分别是《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高排放限值的302倍、44倍。案发后，晋江市公安局查扣了电动大门1个、电源箱5个、烘干箱1台等。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审查证、质证的下列证据予以证明：
1.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、现场检查（勘察）笔录及附图、现场照片、现场取样录像、晋江市环境保护监测站出具的监测报告单、福建省环保厅出具的批复，证实2016年11月11日晋江市环境保护局执法人员检查位于晋江市安海镇坑边村的一烤漆加工厂时，发现该厂在未办理环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下从事酸洗磷化烤漆加工，并将生产过程产生的废水排入厂区外排水沟，执法人员对其排放的废水进行多点采样监测，监测结果为加工点门口的外排口（雨水沟）的锌浓度为1510mg/L、镍浓度为44mg/L，福建省环保厅对监测报告予以认可。
2.晋江市公安局安海派出所出具的抓获、破案经过、到案经过，证实本案的破获过程及被告人陈应洪到现场配合调查并被抓获的归案经过。
3.晋江市公安局安海派出所对被告人陈应洪的讯问笔录、被告人陈应洪辨认笔录、辨认现场照片以及厂房租赁合同、加工点厂房示意图及方位图，证实被告人陈应洪与黄某1协商租用位于晋江市安海镇坑边村良兴公司内的部分厂房，并于2016年8月份开始在上述地点经营烤漆加工厂，生产过程中产生的废水通过排污沟排到良兴公司的污水处理厂，后因排污沟堵塞导致废水逆向排往另一端，被告人陈应洪未采取任何措施补救，废水最终渗流到厂房外排口（雨水沟）造成环境污染，2016年11月11日在晋江市环保局、晋江市公安局安海派出所查处烤漆加工点时主动到场投案配合调查的经过。
4.证人黄某1的证言和辨认笔录，证实被告人陈应洪向其租赁厂房，用于开办烤漆加工厂，该厂房设有排污管，其同意被告人陈应洪生产中产生的污�可通过排污管排向污水处理厂，被告人陈应洪在排污管堵塞后没有告知他。
5.证人王某1的证言和辨认笔录，证实被告人陈应洪在晋江市安海镇坑边村开办烤漆加工厂，被告人陈应洪雇佣其开车、装货、卸货。
6.证人王某3的证言和辨认笔录，证实被告人陈应洪在晋江市安海镇坑边村开办烤漆加工厂，被告人陈应洪雇佣其做杂工和铁件清洗，清洗过程中使用的酸、碱、磷化剂均由被告陈应洪自己调配，生产过程中产生的污水也由被告陈应洪自己排放，污水一般通过水池旁的排水沟排到污水处理厂，但后来排水沟被堵塞，导致污水通过另一端渗透流到雨水沟。
7.晋江市公安局安海派出所出具的呈请扣押报告书、扣押笔录、查封扣押决定书、扣押清单，证实晋江市公安局查封扣押作案工具电动门、电源、烘干箱的情况。
8.《晋江市环境保护监测站监测报告单》晋环监督监测水〔2016〕第366号，证实监测结果外排口（雨水沟）重金属浓度为：锌1510mg/L、镍44mg/L、铜0.268mg/L、总铬0.224mg/L、六价铬0.004L、PH3.06。
9.《福建省环境保护厅关于对晋环监督监测水〔2016〕第366号监测报告予以认可的批复》闽环保科〔2016〕197号证实晋江市环境保护监测站已获得国家计量认证资质认定证书，计量认证允许检测项目包括PH、铜、锌、镍、总铬、六价铬，符合国家质量监督检验检疫总局《实验室和检查机构资质认定管理办法》第七条的规定；晋环监督监测水〔2016〕第366号监测报告符合《环境行政处罚办法》第三十五条的规定。对晋环监督监测水〔2016〕第366号监测报告予以认可。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，证据间能相互印证，并与本案事实具有关联性，能证明本案的事实，可以作为定案依据，本院予以采信。
关于辩护人辩论阶段提出的环保部门监测取样的厂房外排口（雨水沟）的废水是否全部来源于加工点排放的废水的意见，经查，证人王某3的证言、被告人陈应洪的供述与执法部门现场勘察的情况相符，查明被告人陈应洪的加工点排向污水处理厂的排水沟因堵塞致其产生的废水逆向排往另一端，并渗流到厂房外排口（雨水沟），导致废水最终排入厂房外的排水沟，环保局因监测需要现场取样五个地方的废水，监测结果显示厂房外排口（雨水沟）的废水污染物浓度并非最高，但以厂房外排口（雨水沟）提取的水样为废水总排放口的废水采样更能客观真实地反映加工点所排放的废水对环境造成污染的情况，该取样程序、监测程序、监测报告客观真实、合法有据，应予以采纳。辩护人提出的上述辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人陈应洪在对铁件进行表面处理和烤漆加工时，违反国家规定，排放含锌、镍、铜、总铬、六价铬等重金属污染物的废水，其中锌含量、镍含量均超过国家污水综合排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈应洪认罪、悔罪态度好，案发时能主动到场投案配合调查，具备自动投案情形，并能如实供述主要犯罪事实，符合自首情节，依法予以从轻处罚。辩护人提出被告人陈应洪有自首情节的辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院�最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项的规定，判决如下：
一、被告人陈应洪犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月12日起至2017年9月11日止。罚金应于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、查扣在案的电动大门1个、电源箱5个、烘干箱1台，予以没收，由晋江市公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭灿培
代理审判员 黄金菊
人民陪审员 林雨杰
二〇一七年七月十九日
书 记 员 施君怡
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
⒈《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
⒉《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
……