广西壮族自治区三江侗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0226民初581号
原告：曹军荣，女，汉族，1971年11月20日出生，无业，住址广西三江侗族自治县。
委托诉讼代理人：曹敦礼，男，1960年2月3日出生，汉族，住址广西三江侗族自治县，系原告曹军荣的叔叔。
委托诉讼代理人：曹永明，男，1950年11月25日出生，汉族，住址广西三江侗族自治县，系原告曹军荣的叔叔。
原告：曹宜军，男，汉族，1975年5月9日出生，三江侗族自治县烟草局专卖股案件调查员，住址广西三江侗族自治县。
委托诉讼代理人：梁漫林，女，1981年11月13日出生，壮族，住址广西三江侗族自治县，系原告曹宜军妻子。
被告：韦桂英，女，侗族，1963年8月10日出生，无业，住址广西三江侗族自治县。
委托诉讼代理人:杨干秀,三江侗族自治县法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人:曹琳芳，女，1984年1月25日出生，侗族，外出务工，住址广西三江侗族自治县，系被告韦桂英之女。
第三人：曹琳芳，女，1984年1月25日出生，侗族，外出务工，住址广西三江侗族自治县，系被告韦桂英之女。
第三人：曹鸿禄，男，1986年10月11日出生，侗族，外出务工，住址广西三江侗族自治县，系被告韦桂英之子。
原告曹军荣、曹宜军诉被告韦桂英抚恤金纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘助高独任审判，于2017年8月25日第一次公开开庭进行了审理。原告曹军荣、曹�军，被告韦桂英及委托诉讼代理人杨干秀、曹琳芳到庭参加诉讼。本院于2017年9月29日依法追加曹琳芳、曹鸿禄为第三人参加诉讼，于2017年10月13日第二次开庭审理，原告曹军荣及委托诉讼代理人曹敦礼、曹永明，原告曹宜军及委托诉讼代理人梁漫林，被告韦桂英到庭参加诉讼，第三人曹琳芳、曹鸿禄经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹军荣、曹宜军诉称：原告二人与已故曹永胜是父女、父子关系。被告与曹永胜是夫妻关系。1997年6月曹永胜前妻因病去世后，曹永胜与被告韦桂英于1997年年底再婚。婚后没有养育孩子。父亲曹永胜于2017年6月15日去世。生前属三江县国土资源局退休职工，每个月有退休工资。生前多次出国打工，收入存款颇丰。逝世后的房产（三江县古宜镇江峰街7号6栋210室一套和六楼楼顶刚建好的木结构房子一套）、存款、车子等所有产权都是韦桂英拥有。并在生前帮被告韦桂英买了一份养老保险，到明年满55岁后，每个月都可以领取养老金。生活上有充分的保障，不存在生活困难。原告曹军荣、曹宜军对曹永胜生前留下的房产、存款、车子等财产归被告韦桂英无异议。原告曹军荣是无业人士，没有固定的收入，女儿正在读大学，并要偿还房贷，生活压力大。原告曹宜军是三江县烟草专卖局的合同制工人，有一儿子正在读小学，妻子在乡下工作，儿子长期无人照顾，必须要把儿子送去午托晚托班。原告曹宜军身体不好需要长期吃药治疗，而且有房贷，经济压力大。父亲曹永胜去世后，国家发放有一笔抚恤金，共151038.90元，由被告韦桂英掌管。根据我国《继承法》相关法律规定，抚恤金是在死者死亡后，由国家发给死者亲属的费用，死者�直系亲属都有权利享有这笔抚恤金。而且被告韦桂英和原告曹军荣、曹宜军属第一顺序继承人，应该有权利共同享有。
综上所述，请求人民法院判决：一、被告韦桂英退给原告曹军荣50346.30元、曹宜军50346.30元。二、被告承担本案诉讼费用。
二原告提供的证据有：1、古宜镇河西社区证明复印件一份，证明死者曹永胜与二原告是父子、父女关系。2、户口注销证明复印件一份，证明二原告的父亲曹永胜己经死亡。3、机关、事业单位工作人员死亡后领取丧葬费、抚恤金申请表复印件一份，证明具体金额。4、二原告的身份证复印件一份，证明原告的主体资格。5、曹世明证明材料、被告韦桂英与前夫的离婚协议复印件各一份，证明曹鸿禄由被告前夫抚养。
被告韦桂英辩称：我与曹永胜于1997年12月17日经人介绍结婚，双方均属再婚，当时二原告均已成年、成家，由于二原告反对曹永胜与我结婚，因此二原告与我丈夫曹永胜生前关系闹得很僵，互不往来。我丈夫生前考虑到在他逝世后二原告来争财产，我丈夫与我于2008年11月25日签订了《夫妻财产约定协议》并于当日经三江侗族自治县公证处进行了公证，《夫妻财产约定协议》第四条约定：甲方（即曹永胜）去世后国家给予的各种补偿由乙方（被告韦桂英）处置。2017年4月3日曹永胜患病先后在三江县人民医院和柳州市工人医院住院四次，期间我及我前夫的子女轮流护理曹永胜。曹永胜住院除了享有国家公费可以报销的药品费用外我还开支5万多元。二原告没出一分钱，说明二原告在父亲曹永胜生前完全没有尽到义务。曹永胜去世后，后事费用及住院医疗费，我支付了近10万元，现国家给的15万元，扣除10万元开支，剩余5万元应由我所有。
综上所述，二原告的诉请不能成立，抚恤金不是遗产，不能作为遗产继承，请求驳回二原告的诉讼请求。
被告提供的证据有：1、被告与曹永胜的结婚证复印件一份，证明被告与曹永胜为夫妻关系。2、户口本复印件一份，证明被告的家庭关系。3、公证书、夫妻财产约定协议复印件一份，证明国家发放的抚恤金由被告处置。4、询问笔录复印件一份，证明被公证人当时的真实意愿。5、费用清单原件一份，证明被告己支付了曹永胜丧葬费。
经庭质证，被告对二原告提供的证据1、2、4、5没有异议，对证据3的真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议，认为申请表中的第一项三个月工资不是抚恤金。本院认为，�被告没有异议的证据，本院予以确认，对有异议的证据3，本院认为，被告的异议成立，二原告提供证据3第一项三个月的工资不是抚恤金，应属于曹永胜遗属的生活费。
二原告对被告提供的证据1、2、4、5没有异议，对证据3的第四项有异议，认为证据3的第四项的协议无效，抚恤金是发给亲属的，曹永胜无权处分。本院认为，对原告没有异议的证据，本院予以确认，对有异议的证据3，本院认为，原告的异议部份成立，被告与曹永胜签订的夫妻财产约定协议的第四项的约定对抚恤金应当没有约束力，抚恤金不是曹永胜的遗产，更不是被告与曹永胜的夫妻共同财产，曹永胜无权对其死后的抚恤金作出处分。
根据本院确认的上述证据，以及原、被告在法庭审理过程中的陈述，本院确认本案的法律事实�下：原告曹军荣、曹宜军与已故曹永胜是父女、父子关系，现均已成年，1997年6月曹永胜前妻去世，曹永胜于1997年12月17日与被告登记结婚，双方均属再婚，婚后没有生育孩子。曹永胜于2017年3月生病，于2017年6月15日去世，曹永胜生病期间主要由被告韦桂英负责护理、照顾，原告曹军荣、曹宜军也曾到医院护理、看望，曹永胜死后的丧葬费均由被告支付。曹永胜生前属三江县国土资源局退休职工，2017年8月三江侗族自治县社会保险事业管理局代三江侗族自治县国土资源局向曹永胜发放了三个月工资11658.90元、40个月基本工资抚恤金67148元、全国城镇人均可支配收入二倍67232元、丧葬费5000元，以上款上共计151038.90元，该款打进曹永胜农行卡，该卡由被告韦桂英保管。2008年11月25日曹永胜与被告就夫妻财产达成协议，协议的第四项约定：甲方（曹永胜）去世后国家给予的各�补偿由乙方（被告韦桂英）处置。原告曹军荣、曹宜军与被告韦桂英就上述款项协商分割未果，原告曹军荣、曹宜军诉至本院，提出上述诉讼请求。
根据原、被告的诉辩主张，法庭将本案的争议焦点归纳为：原、被告争议的151038.90元属何种款项，原、被告应如分配。本院认为，第一项三个月工资11658.90元，不属抚恤金，根据桂政发【1991】31号文件规定，应属于曹永胜遗属的生活困难补助，被告韦桂英是曹永胜生前同居的家属，且无生活来源，该款应分给被告韦桂英比较适宜。根据民政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》第一条规定，40个月基本工资抚恤金67148元、全国城镇人均可支配收入二倍67232元，合计134380元，应为抚恤金。抚恤金不属于曹永胜的遗产，也不是夫妻共同财产，曹永胜无权在《夫妻财产约定协议》约定由被告韦桂英处置。抚恤金是职工生前所在单位按照国家有关规定给予死者家属慰问金及生活补助，具有精神抚慰性质，不属遗产范围，故曹永胜死亡后的抚恤金不能按照遗产进行分配，应参照原、被告对死者曹永胜生前进行照料的实际情况进行合理分配。本案被告韦桂英与曹永胜结婚生活二十年，与曹永胜居住，日常生活主要由被告照料，曹永胜病重期间主要由被告护理，曹永胜死亡由被告韦桂英办丧事，被告韦桂英应当多分曹永胜死后的抚恤金，即抚恤金总数134380元的百分之六十较为适宜，即应分得80628元（134380元×60%）。原告曹荣军、曹宜军早已成家独立生活，近二十年未与曹永胜居住生活，曹永胜病重期间护理较少，应当少分曹永胜死后的抚恤金，即抚恤金总数134380元的百分之四十较为适宜，即曹荣军、曹宜军各应分得26876元[（134380元×60%）÷2]。被告韦桂英主持曹永胜死后的丧事，并支出了各种费用，曹永胜死后的丧葬费5000元，应分酞配给被告韦桂英。第三人曹琳芳、曹鸿禄与本案有利害关系，本院依法通知其参加诉讼，第三人曹琳芳、曹鸿禄拒不到庭参加诉讼，应视为放弃其诉讼权利。
依照《中华人民共和国民法通则》第四条、中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国继承法》第三第、第五条、民政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关问题的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、第一百四十四条、判决如下：
一、被告韦桂英应给付原告曹军荣、曹宜军抚恤金各26876元；
二、驳回原告曹军荣、曹宜军的其他诉讼请求。
案件受理费2313元，减半取1156.5元，原告曹军荣、曹宜军负担744.23元，被告韦桂英负担412.27元，保全费1285元，原告曹军荣、曹宜军负担827元，被告韦桂英负担456元。
上述应付款项，义务人韦桂英应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人曹军荣、曹宜军可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内向本院或者同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的�数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。
审判员 刘助高
二〇一七年十月十七日
书记员 徐丽娟