湖南省浏阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0181刑初760号
公诉机关浏阳市人民检察院。
被告人钟楚武，男，1974年8月9日出生于湖南省浏阳市。2001年9月至2015年12月，先后任浏阳市关口街道办事处副主任、荷花街道办事处副主任、荷花街道办事处工委副书记、政协工作联络处主任等职，2015年12月起任浏阳市荷花街道办事处工委副书记、人大工委主任。因本案，于2017年8月4日被刑事拘留，同年8月18日被逮捕。现押浏阳市看守所。
辩护人卢彦仁，湖南纬地律师事务所律师。
辩护人宁云香，湖南泓锐律师事务所律师。
浏阳市人民检察院以浏检公诉刑诉[2017]748号起诉书指控被告人钟楚武犯受贿罪，于2017年11月21日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后，发现本案不宜适用简易程序，于2017年12月27日依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。浏阳市人民检察院指派代理检察员赵洁出庭支持公诉，被告人钟楚武及其辩护人卢彦仁、宁云香均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
浏阳市人民检察院指控，2003年至2017年3月，被告人钟楚武分别担任浏阳市关口街道办事处副主任、荷花街道办事处副主任、工委副主席、政协联络处主任、人大工委主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后14次非法收受邓某、徐某、李某1、吴某、熊某、李某、黄某、陈某、江某等人的贿赂共计人民币50.2万元。该院就上述指控事实提交了被告人供述、证人证言、有关书证等证据，认为被告人钟楚武的行为已构成受贿罪，且数额巨大，提请本院依法判处。
被告人钟楚武对起诉书指控的罪名和事实均无异议。
被告人钟楚武的辩护人辩称:对起诉书指控的罪名无异议，对被告人钟楚武收受他人财物的金额亦无异议，但认为：1、被告人钟楚武收受邓某5万元、熊某2万元、李某1万元、江某1万元未利用职务之便，不应计入受贿数额；2、被告人钟楚武积极协助城建集团进行征拆工作，其行为未对国家造成损失，犯罪情节较轻；3、被告人钟楚武具有自首、初犯，案发后积极退缴赃款等从轻处罚情节。综上，请求法院从轻处罚。
经审理查明：浏阳市荷花街道办事处系浏阳市人民政府的下设机关。被告人钟楚武于2001年9月至2007年8月，任浏阳市关口街道办事处副主任，2007年10月至2009年8月，任浏阳市荷花街道办事处副主任，2009年9月至2012年9月，任浏阳市荷花街道办事处工委副书记，2012年9月至2015年12月，任浏阳市荷花街道办事处工委副书记、政协工作联络处主任，2015年12月至2017年，任浏阳市荷花街道办事处工委副书记，人大工委主任。期间，被告人钟楚武利用其分管城建、国土等工作的职务便利，为他人谋取利益，先后14次非法收受邓某、徐某、李某1、吴某、熊某、李某、黄某、陈某、江某等人的贿赂共计人民币50.2万元，用于其个人及家庭日常开支及偿还个人欠款。具体情况如下：
1、2003年上半年，浏阳市金仁林业集团有限公司董事长江某注册成立了华天科技有限公司，并打算在浏阳城区附近租用一块土地用于建设小型加工厂。之后江某找到被告人钟楚武想要其帮忙在关口办事处内选地及办理后续小型加工厂的相关手续。在时任关口街道办事处副主任的被告人钟楚武的推介和关照下，江某租用了关口街道办事处金钩村枇杷组的集体土地。后因该地块被纳入市储备用地，致使江某拟建加工厂的申报项目一直未予审批。到2006年下半年，江某将该土地以10万元的价格转租给左某，从中赚取了几万元差价。事后为表示感谢，江某于2006年下半年的一天在本市解放路金太阳公寓被告人钟楚武的家中送给其现金1万元。
2-3、2008年上半年，在时任荷花街道办事处副主任的被告人钟楚武的关照下，荷花街道杨家弄村丰树组组长李某（以浏阳五环建设有限公司的名义）承包了荷花街道办事处垃圾填埋场安置区的土方工程、挡土墙工程和基础工程。为表示感谢和求得被告人钟楚武今后的关照，李某在荷花街道办事处被告人钟楚武的办公室送给其现金4000元。2008年下半年，李某又在时任荷花街道办事处副主任被告人钟楚武的关照下，承包了荷花街道办事处垃圾填埋场安置区的排水工程和挡土墙工程。为表示感谢和求得被告人钟楚武在工程款支付事项上的关照，李某于2008年下半年的一天在本市荷花街道办事处被告人钟楚武办公室送给其现金4000元。
4、2009年上半年，荷花街道办事处城建所职工黄某在时任荷花街道办事处副主任被告人钟楚武的关照下，承揽了荷花街道办事处南市变电站（现更名为西湖山变电站）安置区土方工程和基础工程。2012年至2014年，黄某在被告人钟楚武的安排下，先后帮助利通公司解决了荷花街道三期项目征拆工作的问题、荷塘路拉直工程的矛盾纠纷以及水岸山城二期项目附属设施工程建设的阻工纠纷，后利通公司的老板黎某为表示感谢，于2014年上半年的一天让被告人钟楚武告知黄某到其公司财务处以发票报账的方式获得人民币10万元。事后，为感谢被告人钟楚武在上述事项中的帮助和求得被告人钟楚武今后在承包荷花园安置区土方工程中的关照，黄某于2014年上半年的一天，在本市浦梓港片区征拆办公室至天马路的路口被告人钟楚武的小车上送给其现金5万元。
5、2010年上半年，在时任荷花街道办事处副主任的被告人钟楚武的推荐和关照下，本市古港镇工程老板李某1（以淮川建筑公司的名义）承包了荷花街道办事处的掌山岭挡土墙修复加固工程。为表示感谢和求得被告人钟楚武对工程款及时支付问题上的关照，李某1于2013年1月的一天在本市荷花街道办事处门口附近被告人钟楚武的小车上送给其现金5万元。
6、2011年上半年，李某承包的湖南仁和惠民科技有限公司在荷花街道办事处杨家弄村的垃圾填埋场排污水管道工程遇到困难，在时任荷花街道办事处工委副书记的被告人钟楚武的协调和关照下，以荷花街道办事处名义向浏阳市公路局打报告，使得该工程得到浏阳市公路局的批准后得以顺利进行。为表示感谢，李某于2011年6月的一天下午，在本市天马山隧道南出口被告人钟楚武的小车上送给其现金1万元。
7、2012年下半年，浏阳市荷花街道办事处杨家弄村工程老板邓某在时任浏阳市荷花街道办事处工委副书记被告人钟楚武的推介、关照下，在城建集团收购孙某的天成蜜饯厂的项目中，以协调关系为名从中赚取了多余的拆迁补偿款79880元。为表示感谢和求得被告人钟楚武今后在工程承接方面的关照，邓某于2013年2月初的一天，在本市解放路金太阳公寓被告人钟楚武家里送给钟现金5万元，之后被告人钟楚武亦向城建集团推荐邓某做了相关工程业务。
8、2013年下半年，因浏阳市政府决定启动浦梓港片区开发项目，本市荷花街道办事处的熊某位于该片区的轻工花炮化工材料有限公司（内有被告人钟楚武2010年左右寄存在公司仓库的20余吨钛粉）被划分到被收购拆迁的范围内。2014年，熊某因城建投对其轻工化工仓库的评估收购价格过低而拒绝签署征拆协议。与此同时，被告人钟楚武要求对其存放在仓库的钛粉一并进行补偿。2015年上半年，在时任荷花街道办事处工委副书记被告人钟楚武的关照下，熊某所属的轻工化工仓库获得收购补偿款670余万元，连同被告人钟楚武存放于公司仓库内的20余吨钛粉的补偿款10万元，共计680余万元。2015年7月17日，熊某于通过转账方式将被告人钟楚武从中获得的10万元钛粉补偿款和为表示感谢额外付给其2万元，共计12万元转至被告人钟楚武的长沙银行账户内。
9、2014年3月份，荷花街道办事处城建办主任陈某在时任荷花街道办事处工委副书记被告人钟楚武的推介和安排下，通过帮助黎某管理的华通置业有限公司水岸山城三期（神农三期）项目工程走土至浦梓港片区，从中赚取3万余元。为表示感谢，陈某于2015年下半年的一天在本市浦梓港片区天马路路边被告人钟楚武的小车上送给钟现金2万元。
10-11、2014年上半年至2015年下半年，在时任浏阳市荷花街道办事处工委副书记的被告人钟楚武的推介和关照下，本市荷花街道办事处的村民徐某以自己名义或以浏阳市建筑股份有限公司的名义承包了浦梓港片区已征土地围墙施工工程、征地及围墙清表工程和房屋拆除工程。为表示感谢，2014年中秋节前一天的下午，徐某在本市浦梓港片区征拆办公室被告人钟楚武办公室送给钟现金4000元。之后徐某又为了表示感谢和求得被告人钟楚武今后在浦梓港片区对未纳入拆迁范围房屋的立面改造和基础设施工程项目中的关照，徐某在本市北正北路新颐家园小区门口被告人钟楚武的小车上送给钟现金5万元。
12、2015年上半年的一天，欧某找黄某帮忙解决办理浦梓港浦梓一组建设别墅用地的土地规划许可证和国土建房许可证问题，并交给黄某现金1万元用于协调关系。黄某遂找到时任荷花街道办事处工委副书记的被告人钟楚武，称自己和朋友在浦梓港片区附近买了一块地用于建别墅，请其帮忙办理土地规划许可证和国土建房许可证。之后黄某为了求得被告人钟楚武在该事项上的关照，在本市荷花街道办事处附近钟楚武的小车上将欧某交给他的1万元现金送给了被告人钟楚武。
13、2015年下半年，邓某在时任浏阳市荷花街道办事处工委副书记的被告人钟楚武的推介和关照下，承包了荷中文公路两厢环境综合整治工程及道路两边绿化填土工程项目。为表示感谢和求得被告人钟楚武今后的关照，2016年2月初的一天，邓某委托其女儿邓某1通过银行无折存现的方式将20万元人民币转账至被告人钟楚武的农商银行账户内。
14、2016年上半年，在时任荷花街道办事处工委副书记的被告人钟楚武的关照下，本市古港镇从事设计工作的吴某（挂靠四川美城规划设计有限公司）承包了荷花街道办事处荷花园棚户区改造项目的设计业务。为了表示感谢和求得被告人钟楚武今后的关照，吴某于2017年1月底的一天晚上，在本市集里街道美佳乐路66号被告人钟楚武的家里送给钟现金2万元。
2017年4月，浏阳市纪委对浦梓港地块征拆过程中存在的问题进行调查时，发现被告人钟楚武涉嫌滥用职权的问题。同年6月6日，纪委调查组找到被告人钟楚武调查核实相关问题，期间，被告人钟楚武主动交代了其利用职务便利收受他人贿赂的问题。2017年8月4日，市纪委将案件移送至浏阳市人民检察院立案侦查处理，同日，被告人钟楚武被刑事拘留。被告人钟楚武归案后如实供述了上述犯罪事实。2017年8月2日至4日，被告人钟楚武共向浏阳市纪委退缴人民币130万元（含涉案受贿赃款50.2万元）。
上述事实，被告人钟楚武及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有工程施工合同、工程量清单、记账凭证、村级支出汇总报账单、民工工资表、增值税发票、建筑业统一发票、农商行进账单、荷花办事处关于荷中文两厢环境整治及绿化工程的会议记录、银行进账单、领款单、天成蜜饯厂资产整体收购协议、银行交易明细、房屋拆除补偿协议、维修补偿协议、施工验收单、清表协议、支付往来明细账、收据、往来结算收据、审计报告、付款凭证、单位会计项目工程明细、支付申请书、中标成交通知书、设计合同、资产收购协议、征收补偿明细总表、初评结果函、结算收据、征拆补偿资金支付表、个人存取款凭条、土方施工工程合同、自我交代材料、常口信息、个人基本情况、荷花街道办事处统一社会信用代码证书、任命文件、领导分工文件、非税收入一般缴款书、归案经过、立案决定书等书证；证人邓某、黄某1、邓某1、孙某、周某、黎某1、赵某、殷某、吴某1、徐某、李某1、吴某、谭某、熊某、吕某、李某、熊某1、王某、黄某、欧某、陈某、邱某、江某、左某证言；被告人钟楚武的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人钟楚武身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人钟楚武在浏阳市纪委调查其涉嫌滥用职权的违纪问题期间，如实交代了办案机关尚未掌握的其受贿的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。被告人钟楚武案发后积极退缴违法所得50.2万元，可以从轻处罚。辩护人提出的被告人钟楚武具有以上从轻处罚情节的辩护意见，与本院查明的事实一致，本院予以采纳。关于辩护人提出的被告人钟楚武收受邓某5万元、熊某2万元、李某1万元、江某1万元未利用职务之便，不应计入受贿数额的辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人钟楚武退缴的违法所得50.2万元，依法应予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第二、三款，第六十七条第一款，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人钟楚武犯受贿罪,判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月4日起至2019年2月3日止）。
二、被告人钟楚武退缴的违法所得人民币五十万二千元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 粟 畅
人民陪审员 咸 菁
人民陪审员 韩 敏
二〇一八年一月三日
书 记 员 刘方可
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财务，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。