黑龙江省红兴隆农垦法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑8103刑初96号
公诉机关黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院。
被告人代斌（曾用名代杜勇），男，1979年6月24日出生，原系黑龙江省友谊农场（以下简称友谊农场）第三管理区第四作业站站长，中共党员，户籍所在地黑龙江省友谊县兴盛乡兴盛村，住黑龙江省农垦红兴隆管理局局直。因本案于2016年7月14日被刑事拘留，同年7月27日被取保候审。现取保候审于居住地。
黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院以黑红农检诉刑诉〔2017〕99号起诉书指控被告人代斌犯贪污罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院指派检察员赵宏卉出庭支持公诉，被告人代斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院指控，2012年1月16日，被告人代斌任友谊农场第三管理区第四作业站站长期间，利用职务之便将本作业站农户上缴的土地租金26万元用于偿还个人贷款，在其离职办理交接时，没有对此款进行交接。现赃款已追缴。被告人代斌于2016年7月14日被检察机关在黑龙江省农垦红兴隆管理局抓获。公诉机关就指控的犯罪事实提供相应的证据。公诉机关认为，被告人代斌利用职务上的便利，侵吞公款，数额巨大的行为构成贪污罪，如实供述犯罪事实，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第一项、第三款之规定判处。
被告人代斌对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩解称系初犯，无前科劣迹，积极返赃，缴纳罚金，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人代斌于2010年9月17日，经中共友谊农场第三管理区委员会会议研究决定，任该管理区第四作业站站长。岗位职责包括按照黑龙江北大荒农业股份有限公司友谊分公司（以下简称友谊分公司）、管理区土地出租工作要求，执行相关土地出租规定，严格按照流程发包土地，全额上缴土地租金，完成分公司、管理区下达的各项工作任务。
2012年1月16日，被告人代斌利用任友谊农场第三管理区第四作业站站长职务之便，将该作业站私自加收农户土地租金及收取土地租金差价款中的26万元，用于个人偿还合伙种地贷款。2016年1月18日该管理区委员会会议研究决定内部调整干部，代斌调离该管理区第四作业站站长职务，在办理离职交接手续时，代斌没有对26万元款项进行交接。现赃款已退缴。
被告人代斌于2016年7月14日被检察机关在黑龙江省农垦红兴隆管理局抓获。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.纪检监察机关立案移送书、举报线索首办移送函、关于代斌线索交办函、线索登记表、破案经过、情况说明，证实代斌涉嫌贪污犯罪线索系上级交办黑龙江省农垦红兴隆管理局纪检监察机关，关于群众举报代斌的有关问题线索，在纪检监察机关审查期间，代斌交待了其利用职务之便，侵吞该作业站收取的土地租金26万元，用于还个人贷款，因代斌涉嫌犯罪，于2016年7月5日移送检察机关，并经黑龙江省人民检察院农垦区分院交办黑龙江省红兴隆农垦区人民检察院，该院受案后，于2016年7月14日对代斌进行讯问，代斌供述犯罪事实，并对其采取强制措施的情况；
2.户籍证明及现实表现，证实代斌，曾用名代杜勇的身份事项及无违法犯罪行为，不信法轮功和其他邪教组织的情况；
3.中国共产党黑龙江省友谊农场第三管理区委员会会议记录、证明、关于代斌同志职务证明、关于第三管理区代斌党组织关系证明、第三管理区作业站站长岗位职责，证实2010年9月17日经友谊农场第三管理区委员会会议研究决定，代斌到该管理区第四作业站任站长（主持工作），至2016年1月18日，系该管理区内部调整工作，没有下发任职文件，由管理区党委管理使用，报组织部备案及该管理区作业站站长岗位职责的具体内容；代斌系中共党员的情况；
4.友谊县市场监督管理局企业基本注册信息查询单及黑龙江北大荒农业股份有限公司章程，证实友谊分公司营业场所在黑龙江省双鸭山市友谊农场，是股份有限公司分公司及法定代表人、经营范围、成立日期并在友谊县工商行政管理局登记；友谊农场经营场所在黑龙江省双鸭山市友谊县友谊路广场街及法定代表人、注册资本、经济性质系全民所有制企业、经营范围及在友谊县工商行政管理局登记，黑龙江北大荒农业股份有限公司由黑龙江北大荒农垦集团总公司为发起人，公司股份均为国家股，由集团公司持有并行使股权的情况；
5.友谊分公司文件关于核定2015年各管理区生产费用预算指标的通知、关于2015年土地承包收费流程的通知、关于明确管理区和作业站职能权限的通知，证实友谊分公司财务预算管理要求，预算收入包括土地承包费，收入要及时上缴分公司，任何单位不得截留、挪用，不准管理人员以个人账户或存折收取土地承包费，2015年收取土地承包费，全部由种植户直接刷卡上交到分公司账户，严禁管理人员收取现金及2015年各管理区生产费及作业站费用核定汇总表情况；2015年土地承包收费流程要求签订合同必须在收费大厅集中办理，承包合同全部实行发票式管理，缴费事项通知单直接发放承包户签字确认并办理相关事宜；明确规定作业站职能权限范围及禁止行为，其中严禁作业站管理人员以职务身份，许诺土地发包或其他名义，向农户擅自收费出具白条等内容的情况；
6.友谊分公司报账单、记账凭证、2012年土地承包费收费汇总表、2012年土地承包费明细表，证实友谊分公司于2012年1月4日收取友谊农场第三管理区土地承包费合计6031146元，其中该管理区第四作业站上缴2012年土地承包面积4035亩，费用合计1048204.80元，包括收取段某某承包5号地2区75亩玉米地的承包费及代收费用11400元、预收肥料款3150元、在产品款5972.25元，孔某某承包5号地1区和5号地2区玉米地945亩的承包费及代收费用计143640元、预收肥料款计39690元、在产品款计75250.35，牛某承包5号地2区玉米地105亩的承包费及代收费用15960元、预收肥料款4410元、在产品款8361.16元，齐某某承包5号地2区玉米地120亩的承包费及代收费用计18240元、预收肥料款5040元、在产品款9555.60元；友谊分公司于2012年1月5日收取友谊农场第三管理区土地承包费用合计5399374元，其中该农场第三管理区第四作业站上缴2012年土地承包面积4290亩，费用合计1229806.20元，包括收取石某承包4号地2区玉米地120亩的承包费及代收费用计18240元、预收肥料款5040元、在产品款9555.60元，孙某承包3号地2区玉米地900亩的承包费及代收费用136800元、预收肥料款37800元、在产品款71667元，孙某某承包1号地1区和4号地2区玉米地1050亩的承包费及代收费用计159600元、预收肥料款44100元、在产品款83611.50元，王某某承包5号地2区和5号地3区玉米地180亩的承包费及代收费计用27360元、预收肥料款7560元、在产品款14333.40元，王某某1承包1号地1区玉米地120亩的承包费及代收费用18240元、预收肥料款5040元、在产品款9555.60元，吴某承包4号地1区120亩玉米地的承包费及代收费用18240元、预收肥料款5040元、在产品款9555.60元，徐某某承包3号地2区和1号地4区、5号地3区玉米地计1170亩的承包费及代收费用计177839.96元、预收肥料款49140元、在产品款93208.33元，薛某某承包4号地1区和4号地2区150亩玉米地的承包费及代收费用22800元、预收肥料款6300元、在产品款11944.51元，杨某承包1号地1区150亩玉米地的承包费及代收费用22800元、预收肥料款6300元、在产品款11944.50元，于某某承包1号地1区玉米地210亩的承包费及代收费用31920元、预收肥料款8820元、在产品款16722.30元，张某承包1号地1区玉米地120亩的承包费及代收费用18240元、预收肥料款5040元、在产品款9555.60元，汝某某种植玉米在产品款55892.28元的情况；
7.友谊分公司预收账款、其他应付款记账凭证、报帐单、2012年土地承包费汇总表及2012年土地承包费明细表、收据，证实2011年12月30日友谊农场第三管理区上交友谊分公司2012年土地承包费、代收费用、一事一议费用、农业风险金、农时保证金等费用共计10703874元，其中管理区第四作业站收取畜牧基金、农机基金、农业基金、农时保证金费用，段某某金额6975元、孔某某金额87885元、牛某金额9765元、齐某某金额11160元、王某某金额16740元，及收取一事一议、农机基金、农时保证金、肥料、畜牧基金、农业基金、喷灌保证金、在产品费用，付某金额231031.60元和承包1号地2区和1号地3区851亩玉米地的承包费、代收费用计129352元，胡某某金额255016.30元及承包3号地1区939亩玉米地的承包费及代收费用计142728元的情况；
8.中国农业银行股份有限公司（以下简称农业银行）银行卡交易明细清单、银行卡取款凭条，证实向某某在该银行红兴隆支行于2011年10月24办理银行卡开户，开户余额1元，自2011年10月24日至2012年1月16日发生交易后余额9385.92元，其中于2012年1月5日现存款86950元后，同日又分别转、现存款82800元、66240元，同月7日分别转账、转或现存款19960元、66240元、47400元，同月8日分别转存款18960元、18960元，同月9日转存款41900元，同月16日转账支款2笔，金额分别为20万元、6万元；代斌在该支行账户内，于2012年1月16日转入款2笔，金额分别为6万元、20万元，代斌于当日现金支取2笔，金额分别为6万元、199999元的情况；
9.查询明细、农业银行红兴隆支行交易明细查询、友谊兴隆分理处银行卡存款凭条、农业银行深圳东湖支行银行卡存款凭条，证实李某在农业银行红兴隆支行的银行，于2012年1月5日转支款82800元，齐某某银行卡，于同月7日转支款66240元，王某某2银行卡，于同日转支款19960元，王某某银行卡，于同月8日转支款18960元，李某某于同日转支款18960元，姜某某银行卡，于同日转支款18960元；王某银行卡号，于同月9日转支款41900元；王某某3于同月5日在农业银行深圳东湖支行现金存款86950元及舒某某于2012年1月7日向该卡号账户内现金存款47400元。上述转支、现金款均存入向某某在该支行卡号账户内的情况；
10.双鸭山市市区农村信用合作联社长胜信用社个人借款合同、历史已结清贷款客户查询、双鸭山市市区农村信用合作联社核算中心复式记账凭证、黑龙江省农村信用社借款凭证及还款凭证，证实魏某某与该信用社签订借款合同，由代某某、魏某某1为担保人，并以购农资用途和房屋抵押担保形式，于2011年7月6日在该信用社贷款13万元，到期日2012年7月5日并于2012年1月16日还本金、利息共计130848.38元；刘某某与该信用社签订借款合同，由代斌、刘某某为担保人，并以购农资用途和房屋抵押担保形式，于2011年7月6日在该信用社贷款13万元，到期日2012年7月5日，并于2012年1月16日还本金、利息130848.38元的情况及魏某某1、刘某某在该社无其他贷款的情况；
11.黑龙江省单位往来资金结算票据，证实代斌于2016年10月17日退缴赃款26万元的情况；
12.证人代某某、代某某1的证言，证实侄子代斌在2011年任友谊农场第四作业站主任时，该农场要求架设的“微喷”必须卖出去，买“微喷”带地直接承包15年，代斌作业站2号地1区、2区、3区的“微喷”卖不出去，该地号共75垧多地，家人商量支持代斌工作，就由代斌、代某某、代某某1合伙种“微喷”带的地，种地和买“微喷”费用均摊，代某某负责管理，开始是用亲属丁某某的名字承包，后来改成代某某名字，买“微喷”费用97万余元，2012年年底时付清的，2011年时支付50余万元。2011年7月份代某某用个人的门市房和代斌的住宅找人在黑龙江省双鸭山市四方台区农村信用合作社贷款26万元，当时代某某和妻子魏某某1、代斌和妻子刘某某一起去办理的贷款手续，贷款在2012年春节前必须还清，还从其他地方贷款一部分交的50余万元，贷款下来用于合伙种地支出。2012年1月16日代某某和代斌去双鸭山市农业银行一个营业厅，代斌用他的农行卡取出现金26万元，又到黑龙江省双鸭山市四方台区农村信用合作社还上这笔贷款26万元，代斌还贷款26万元他没提出去，一直在地里用于各项费用支出，算是代斌的投资，合伙盈利平分，每家五六十万元及代某某1不知道代斌分担的费用款项来源的情节；
13.证人李某某1的证言，证实2016年1月19日任友谊农场第三管理区第四作业站站长，与前任代斌交接工作时，只交接代斌在任时欠农户承包土地的面积的事情，代斌没有告诉我该作业站有剩余的账外资金在他手里及欠农户补贴款，和我没有交接剩余的土地差价款和加收的土地租金的情节；
14.证人李某、刘某某1的证言，证实李某系友谊农场第三管理区工程队退休职工，2012年没有在该管理区第四作业站种地，不认识向某某，没有用李某的农业银行卡往向某某尾数为7815的农业银行卡转款和存现金，此卡只是刘某某1贷款在该作业站种地时借过。2011年年底，该管理区刘某某1用亲属李某的户口本、身份证和李某的尾数7418号农业银行卡贷款10万元用于在该管理区第四作业站5号地种植玉米，代斌让刘某某1把土地租金打到名字为向某某的农业银行卡上，刘某某1交8万余元的土地租金，以转到向某某农业银行卡的数额为准的情节；
15.证人张某某的证言，证实2012年在友谊农场第三管理区第四作业站5号地1区种植2垧甜菜地，站长代斌或统计徐某某1告诉我向某某的农业银行卡号，2012年1月份，我拿丈夫姜某某的农业银行卡到银行给向某某的卡转过去租金款1.8万余元，以我转账到向某某卡上数额为准的情节；
16.证人刘某某2、齐某某的证言，证实均系友谊农场第三管理第四作业站农户，2012年刘某某2在该作业站种植8垧玉米地，记不清几号地，2012年1月份刘某某2的母亲刘某某3给其1个农业银行卡号和6万余元，让其把土地租金6万余元存到此卡上，刘某某2就到黑龙江省农垦红兴隆管理局第一中学对面的农业银行储蓄所用无折存款的形式把6万余元存到此卡上，记忆中每垧地租金8000余元，合同名字不是刘某某2父亲刘某某4就是我母亲刘某某3。齐某某2012年在该作业站种植玉米，记不清是地号和土地面积，没签订土地承包合同，作业站领导告诉的卡号，是在黑龙江省农垦红兴隆管理局的农业银行用齐某某尾数6019的农业银行卡转土地租金款6万余元的情节；
17.证人舒某某、王某的证言，证实均系友谊农场第三管理第四作业站职工，2012年舒某某在该作业站5号地2区种植香瓜，记不清种了多少地，王某在该作业站5号地1区种植5垧甜菜，没签订土地承包合同，同年1月份站长代斌或是统计徐某某1告诉名字为向某某的农业银行卡号，舒某某在黑龙江省友谊县兴隆镇或黑龙江省农垦红兴隆管理局农业银行以现金形式给向某某的卡上存土地租金4万余元，王某是用尾数9818的农业银行卡转存土地租金4万余元，均以存入此卡数额为准的情节；
18.证人王某某2、姜某某1的证言，证实均系友谊农场第三管理区第四作业站职工，因2012年姜某某1在该作业站承包5号地1区2垧地，姜某某1忙不过来，就给王某某2种，王某某2种了2垧甜菜地，姜某某1没有签订土地承包合同，姜某某1告诉王某某2名字为向某某的农业银行卡号，站长代斌告诉姜某某1把土地租金打到此卡上，王某某2是在黑龙江省农垦红兴隆管理局农业银行用王某某2尾数为2116的农业银行卡给向某某卡上转款19960元的土地租金的情节；
19.证人李某某的证言，证实系友谊农场第三管理区第四作业站职工，2012年与丈夫王某某在该作业站5号地1区种植2垧甜菜地，我记得是签订土地承包合同，该作业站领导告诉名字为向某某的农业银行卡，让把土地租金转到此卡上，我到黑龙江省友谊县兴隆镇农业银行往向某某卡上转款1.8万余元，以向某某卡上金额为准的情节；
20.证人王某某3的证言，证实系深圳市名宝行首饰有限公司总经理，2008年黑龙江省农垦红兴隆管理局招养牛户，我去该局友谊农场第三管理区第四作业站养牛，2009年给养牛户饲料地，共给我10余垧地，期间我认识该作业站站长代斌，2012年租种的土地一直没和该管理区签订土地承包合同，种植作物是玉米，代斌让我交土地租金，并给我银行卡账户，我就把当年承包土地租金款86950元存在此账户上，当时我是在深圳农业银行存款的情节；
21.证人向某某、林某的证言，证实夫妻二人在黑龙江省农垦红兴隆管理局经营一文化用品超市，认识代斌，与林某是亲属关系，没有经济往来，大概二三年前，代斌向林某借过银行卡说是转款用，林某就将丈夫向某某名下1张尾数7815的农业银行卡和林某名下1张尾数6312的哈尔滨银行卡借给代斌，这2张银行卡是林某去开户的，尾数7815一直没用过，尾数6312银行卡在经营文化商店时做生意转账用过，除此之外没借给代斌其他银行卡或者存折的情节；
22.证人孙某某1的证言，证实原系友谊农场第三管理区第四作业站会计（综合助理员），2012年该作业站有1万多亩土地，友谊分公司是按照土地亩数下达土地租金指标，大约有400余万元，通过出示的账目及凭证，该作业站是同年1月5日将所有土地租金指标全部完成的，该作业站报友谊分公司种植作物都是玉米，李某、刘某某2、王某某2、齐某某、舒某某、王某某、姜某某、王某在2012年都在该作业站租种地，记不清农作物名称了，不清楚他们为什么把土地租金打到向某某的农业银行卡内，我只知道种植香瓜的土地租金是1垧地1万余元，种植玉米的土地租金是1垧地7000余元，甜菜的价格我不清楚，不清楚该作业站站站长代斌2012年租种香瓜的土地租金差价款去处的情节；
23.被告人代斌的供述，2012年我任友谊农场第三管理区第四作业站站长时，该作业站土地发包前，因为大田效益不好，该作业站有很多农户想种西瓜、香瓜，于是我决定将该作业站5号地2区面积42垧土地作为香瓜、西瓜地，但此款向友谊分公司上交土地承包费是按照玉米承包费价格上交的，香瓜、西瓜经济作物的承包费是每垧地12000元，每垧玉米地的土地租金是7000元左右，每垧地差价款为5000余元，经济作物没有补贴，这些农户常年种植，他们是知道的，我没跟这些农户谈过粮食补贴的问题。2011年10月份，我找表姐林某借用银行卡，她将丈夫向某某的农行储蓄卡给我了，卡内无款。2012年该作业站土地面积是760垧，每垧玉米地的土地租金是7000元左右，下达的土地承包租金大约是500余万元，同年1月5日，该作业站向友谊分公司上缴的土地租金全部完成，剩余没缴纳土地租金农户就是种植香瓜、西瓜地的差价款，我就告诉统计员徐某某1通知没缴纳土地租金的农户将款打到向某某的农行卡上，我没告诉用途，往向某某卡上打的款没有我个人款，都是超收的土地租金，借向某某的卡收取土地租金是为该作业站有一些费用处理时方便，还有就是我自己用此款也方便，所以不能用我自己的卡，我记得有丁某某、孙某某等人承包5号地2区。在2011年7月份，我和我叔代某某用各自的房屋在黑龙江省双鸭市岭东区农村信用合作社共抵押贷款26万元，是用我妻子刘某某和代某某妻子魏某某1的名字贷款，用于购买2011年我和代某某还有代某某1三家合伙种地用的农资用品，2012年1月16日贷款到期，我和代某某到黑龙江省双鸭市农业银行用向某某的卡转到我自己的卡26万元，并用我的卡提出259999元现金还我和代某某的房屋抵押贷款，利息1600余元，26万元就是2012年该作业站西瓜地、香瓜地出租差价款，是收农户的土地利费，是公款，一直用于我和代某某、代某某1在该作业站合伙租种2号地1区、2号地2区、2号地3区共计75.4垧旱田土地周转，从合伙种地到现在我一共分40万元左右，基本上都还贷款，该作业站不欠我任何费用，该作业站的农户李某、刘某某2、王某某2、齐某某、舒某某、王某某、姜某某、王某往向某某银行卡打款均是该作业站2012年超收的土地租金，该作业站超收土地租金70余万元，除我自己用26万元，剩余的款都支付作业站费用，同时供述2016年1月，不担任该作业站站长，是该管理区第七作业站站长李某某1接任该作业站站长，交接工作时，我自己使用的26万元还不上了，也怕别人知道这件事，交接工作时就没和李某某1说，农场不允许作业站改变土地用途加收利费的经过；
24.社区矫正材料，证实被告人代斌具备适用社区矫正条件的情况。
上列证据，在公诉机关当庭出示、宣读后，经控辩双方质证等法庭调查程序查证属实，证据内容客观、真实，来源合法，证据间相互印证，本院予以确认，并采信。
本院认为，被告人代斌系经国有企业中共友谊农场第三管理区委员会会议研究决定，任职于该管理区第四作业站站长，系从事公务人员，以国家工作人员论。被告人代斌利用职务之便，侵吞公款，数额巨大的行为，已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人的辩解意见合理，予以采纳。被告人代斌具有如下量刑情节：在提起公诉前如实供述犯罪事实，退缴赃款，可从轻处罚。鉴于以上情节，代斌确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合宣告缓刑的条件，决定对代斌从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第二项、第三款，第九十一条，第九十三条第二款，第六十四条、第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人代斌犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金三十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；
二、依法追缴被告人代斌所得赃款26万元（已由检察机关收缴）；
三、依法追缴被告人代斌资金占用费61786.11元（已缴纳1万元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省农垦中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘 丹
审判员 王艳艳
审判员 李树生
二〇一七年八月三日
书记员 王 佳