福建省厦门市集美区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）集民初字第278号
原告上官明沛，男，1975年10月20日出生，汉族。
委托代理人刘若昀，福建明嘉律师事务所律师。
委托代理人黄紫晶，福建明嘉律师事务所律师。
被告福建发展高速公路股份有限公司泉厦分公司，住所地福建省厦门市集美区集源路37号，组织机构代码X1211281-9。
负责人张中光。
委托代理人吴树满，福建永时律师事务所律师。
委托代理人叶芬，，系公司员工。
被告福建发展高速公路股份有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区东水路18号交通综合大楼，组织机构代码70510243-7。
法定代表人黄祥谈，董事长。
委托代理人吴树满，福建永时律师事务所律师。
原告上官明沛与被告福建发展高速公路股份有限公司泉厦分公司（以下简称“高速分公司”）、福建发展高速公路股份有限公司（以下简称“高速总公司”）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2０15年4月23日，由代理审判员李晨公开开庭进行了审理。原告上官明沛委托代理人刘若昀，被告高速分公司委托代理人吴树满、叶芬，被告高速总公司委托代理人吴树满到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2003年9月调入福建发展高速公路股份有限公司驻厦门办事处（以下简称“高速驻厦办”）上班，任高速公路收费站收费员。2014年4月起，被告无故克扣原告的绩效工资。2014年9月，被告收回申请人的收费证，以违反法律规定的规章制度为依据不予提供相应劳动条件，拒绝为原告安排工作岗位。2014年10月份开始，被告仅支付原告450元的基本工资，原告还需另行向被告缴纳社保费用。原告自2014年4月起多次要求被告补发绩效工资，并于2014年9月要求被告安排工作岗位，均被拒绝。原告为维护合法权益，遂诉至法院，请求法院判令：1.原告上官明沛与被告福建发展高速公路股份有限公司泉厦分公司、福建发展高速公路股份有限公司于2014年10月14日解除劳动关系；2.被告福建发展高速公路股份有限公司泉厦分公司、福建发展高速公路股份有限公司共同向原告上官明沛支付15个月的经济补偿金80095.8元；3.被告福建发展高速公路股份有限公司泉厦分公司、福建发展高速公路股份有限公司共同支付原告上官明沛2014年4月份至2014年9月份期间的绩效工资2520元及2014年10月份的应付工资2600元。
二被告辩称，原告上官明沛的诉讼请求均缺乏事实与法律依据，依法应驳回。第一，原告主张于2014年10月14日与被告解除劳动关系，不符合《劳动合同法》规定。原告并未提前30天书面通知被告解除劳动合同。第二，被告按照合同约定为原告提供了良好的劳动保护和劳动条件，及时、足额向原告支付了劳动报酬，依法为原告缴纳社保费用，其规章制度符合法律规定，双方签订的劳动合同合法有效，不存在用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情况。原告主张的15个月的经济补偿金80095.8元无事实和法律依据。第三，被告向原告发放的2014年4月至9月的绩效奖金以及10月份的工资，均以公司规章制度为依据，符合法律规定，不存在欠发绩效奖金和工资的情形。原告在待岗期间怠岗、脱岗现象严重，未履行待岗职责。另被告每月依法为原告缴纳五险二金，原告所缴纳的社保金额实为个人应缴纳部分。
经本院审理查明：
1.高速驻厦办与高速公路分公司系高速总公司的下属单位，在总公司的管理下，二者执行相同的规章制度。高速驻厦办作为高速总公司的分支机构，组织机构代码X1206024-6，无营业执照。高速分公司依法设立并领取了营业执照，为企业非法人。
2.原告上官明沛曾作为申请人于2014年10月14日向厦门市集美区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，于2014年12月23日收到仲裁裁决书，于2015年1月6日向人民法院起诉，未过法定起诉期限。
3.原告上官明沛于2003年10月从福建省龙岩市漳龙高速公路有限公司调入高速分公司工作，工作至2014年10月11日。2012年1月1日，上官明沛与高速驻厦办签订一份无固定期限的劳动合同。高速驻厦办为上官明沛实际发放了2014年4月份工资2029.2元、2014年5月份工资3415.2元、2014年6月份工资3832.75元、2014年7月份工资1306.6元、2014年8月份工资5349.2元、2014年9月份工资3310.84元、2014年10月份工资5.05元。
4.2014年3月24日20点22分，当班人员上官明沛在收取车辆通行费时，因是最后一张票据，打印机无法完整打印，故将新的票据与该票据重叠在一起卷进打印机打印，在打印后误将该空白票一并撕给司机，造成实际票据少一张，且实际票号与电脑票号不一致，当场上官明沛未发现。直至21点41分，替班人员翁群发现了该情况，立即关道并上报监控。21点46分，上官明沛私自开道，使用一张弃票卷入打印机使实际票号和电脑票号一致。下班后，财务发现废票号不对，上官明沛又将废票私自涂改撕毁票据号。2014年4月7日，福建省高速公路车辆通行费晋江征收管理所（以下简称“晋江征管所”）作出处理情况通报，责令上官明沛深刻检讨，纳入绩效考核，扣发4个月绩效奖金。
5.2014年8月18日7点36分，一辆军车拖带装备同行晋江征管所出口车道，系统自动识别为两辆车数据，对于多出一条数据的情况，当班收费员上官明沛未及时发现，直接操作，造成了2起漏征，共计漏征572元。7点45分，上官明沛发现数据异常，未按规定上报及时删除数据，而是将前一辆车的数据与当前车辆闽B065**的数据合并，造成当前车辆应收通行费由40元变成了95元，该车司机提出质疑并误以为应收取45元后，上官明沛按照司机的理解收取了45元，并给出了95元的票据，造成多征5元、多给票据、当班短款50元的后果。上官明沛利用休息时间回宿舍拿钱，自行将50元的短款金额补齐。2014年9月4日，晋江征管所召开收费例会，9月8日召开工会委员会会议，对上官明沛的上述行为进行了讨论，并于9月10日作出情况通报，认定其行为严重违反了《收费所售票员岗位职责》、《泉厦高速公路运营服务与管理标准化》、《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册》等规定，依据《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》，作出如下处理：上官明沛补齐漏征通行费；从2014年9月10日起待岗自我检讨，在全所范围内通报批评；列入绩效考核，扣发四个月绩效奖金。
6.2014年6月10日-13日，原告上官明沛参加了高速分公司组织的第三期员工轮训，内容包括制度建设、业务培训、闭卷考试等，上官明沛撰写第三期全员轮训心得体会。
7.《收费所售票员岗位职责》规定：严禁携带私款；严格按照程序快速、准确售票；妥善保管票证，如有丢失如数赔偿并追究责任。
8.《泉厦高速公路运营服务与管理标准化》规定：严禁携带与上班无关的物品，特别是私人现金；在当班过程中收费员还应养成不定时核对票证的习惯，防止出现跳号、重号、空号和空白票；各类票据盖章应清晰完整，票据不得涂改，弃票、废票章应尽量加盖在票据正面中央，遇弃票为空白票的，应填写完整相关信息。
9.《福建省高速公路车辆通行费收费管理规范（征询稿）》规定售票人员岗前检查是否携带非工作物品特别是现金。
10.《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册（试行）》规定收费员廉政风险点为收钱不给票、故意少找钱；司机弃票不上报等。
11.福建省高速公路收费员培训教材中《福建省高速公路收费人员劳动纪律暂行规定》规定出售废票属于严重违纪，携带私款上岗、擅自提高或降低收费标准属于违章。
12.原告上官明沛于2014年参加职业技能鉴定培训，并领取准考证和培训教材。培训教材中规定：禁止擅自提高车辆通行费收费标准；提高收费标准的由其上级主管机关责令整改，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；弃票处理程序，弃票应加盖弃票章，投入弃票箱，不得私藏或者充当废票缴销，否则违纪查处；通行费发生短款由收费员补齐差额等。
13.《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》第九条规定对下列行为之一，可按照程度、情节予以组织处理或者经济处罚，二者可以单独使用或者并处：违反劳动纪律，发生高速公路行业各岗位管理规定的违章违纪行为的。该办法第十条规定，违章违纪的惩戒方式和种类：组织处理包括通报批评、待岗、调岗、解除聘任、解除劳动合同；经济处罚包括减薪、停薪。该办法第十四条规定待岗期间最高不超过十二个月，只发放基本生活费，生活费标准为当地最低生活保障标准。
上述事实有二被告提交的《关于3月24日晚班10车道票据差错的处理情况通报》、上官明沛手写的差错说明、《4月4日收费例会会议纪要》、《晋江征管所关于收费员上官明沛违章操作的处理情况通报》、《9月4日收费例会》、《9月8日工会委员会会议纪要》、《关于上官明沛待岗期间上班任务的通知》、书面检查（手写）、《绩效考核扣分项目》、《漏征台账表》、9月10日关于上官明沛违章事件的谈话记录、8月18日工作漏征明细、照片、光盘、关于开展第三期员工轮训的通知、培训登记表、晋江征管所第三期全员轮训心得体会、准考证领取表、职业技能鉴定材料领取表、关于印发福建省高速公路收费所各类人员岗位职责（试行）的通知、《泉厦高速公路运营服务与管理标准化》、《福建省高速公路车辆通行费收费管理规范（征询稿）》、《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册（试行）》、《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册（试行）》、福建省高速公路收费员培训教材、福建省高速公路职业技能鉴定培训教材（收费员）、《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》等证据及庭审笔录为证，本院予以确认。
本院认为，本案系劳动争议纠纷。本案争议焦点在于：1.关于诉讼主体资格问题；2.关于原告能否主张解除合同及获得相应补偿金的问题；3.关于二被告是否应支付2014年4月至9月绩效奖金2520元和10月份工资2600元。
关于诉讼主体资格问题。原告上官明沛主张与被告高速分公司和高速总公司解除劳动合同，由高速分公司与高速总公司支付经济补偿金等赔偿责任，高速驻厦办承担相应责任。二被告主张上官明沛系与高速驻厦办签订劳动合同，高速驻厦办与高速分公司系一套人马两块牌子，两者均是高速总公司的下设单位，高速驻厦办无营业执照。本院认为：《最高人民法院关于﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第五十三条规定，虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。高速驻厦办为高速总公司依法设立的分支机构，未领取营业执照，故应以高速总公司为当事人，本案中高速驻厦办的职务行为产生的法律后果及责任由高速总公司承担。
关于原告上官明沛能否主张解除合同及获得相应补偿金的问题。原告主张解除合同并获得相应补偿金的依据是《劳动合同法》第三十八条的规定，故本案焦点是用人单位是否按合同约定提供劳动条件、规章制度是否违反法律规定且损害劳动者权益、是否及时足额发放劳动报酬等。
1.用人单位就2014年3月24日事件的处理是否合法有据。原告上官明沛认为2014年3月24日的操作属于工作上的失误，是为了工作顺利开展而实施的，因此被告处罚的内容不合法。二被告认为2014年3月24日，上官明沛由于操作失误将空白票据给了车户，造成票据少一张及实际票号与电脑票号不符的情况，且擅自打开车道利用弃票调整票号，擅自涂改撕毁票号等，其行为违反了《关于印发福建省高速公路收费所各类人员岗位职责（试行）的通知》中《收费所售票员岗位职责》、《泉厦高速公路运营服务与管理标准化》、《福建省高速公路车辆通行费收费管理规范（征询稿）》、《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册（试行）》、《福建省公路通行费专项监察管理规定》、《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》等规定，根据《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》第九条第十四款、第十条第二款的规定，作出检讨、通报扣发4个月绩效奖金的处罚合法有据。本院认为，二被告出示的规章制度内容合法，作为在被告处工作的上官明沛应该严格遵守公司规章制度，上官明沛违反了上述规章制度的规定，用人单位作出的扣减4个月绩效奖金等处罚合法有据。
2.用人单位就2014年8月18日事件的处理是否合法有据。原告上官明沛认为2014年8月18日的操作同样属于工作失误，被告的处罚没有依据。另外，被告对原告作出的待岗决定实质上已经变更了劳动合同的内容，2014年10月份仅支付450元基本工资导致原告需要另行向被告缴纳社保费用，属于违法行为。二被告认为，2014年8月18日，上官明沛未及时发现数据错误，因操作失误造成漏征2起，金额572元，事后未及时上报，违规合并数据，造成车户多缴5元通行费，多开票据，短款50元，事后私自取私款补齐的行为，严重违反了《收费所售票员岗位职责》、《泉厦高速公路运营服务与管理标准化》、《福建省高速公路车辆通行费收费管理规范（征询稿）》、《福建省高速公路运营管理廉政风险防控手册（试行）》、《福建省公路通行费专项监察管理规定》、《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》等规定，根据《福建省高速公路系统职工奖惩暂行办法》第九条第十四款、第十条第二款的规定，作出补齐漏征的572元通行费、自2014年9月10日起待岗、扣发4个月绩效奖金的处理合法有据。另外，用人单位组织了上官明沛进行规章制度的培训，处罚决定获得工会支持。本院认为，二被告组织了上官明沛等劳动者培训业务能力和规章制度，工会成员参与讨论并决定上述处罚，上官明沛违反了用人单位的上述规章制度，处罚合法有据。上官明沛主张待岗实际上改变了劳动条件，本院认为，待岗是用人单位合法的处罚举措，违反规定的劳动者应该听从用人单位的工作安排。本案用人单位在待岗期间亦安排了相关学习、检讨、劳动等任务。关于上官明沛主张待岗期间工资过低，2014年10月份仅发放450元低于最低工资标准，二被告认为待岗工资是按照《职工奖惩办法》第十四条第一款规定，按照最低生活保障发放，但是，实际发放的待岗工资远远超过这个规定。2014年9月份作出待岗决定，但9月份发放了4926元，10月份发放821元，而且按照规定每月工资发放两次，10月还会再发放奖金薪资待遇，而上官明沛于2014年10月11日后就没有来上班。本院认为，2014年10月份，上官明沛从10月4日工作到10月11日，工作天数仅为8天，且从考勤表来看尚有迟到早退情形，工资表显示该月基本工资450元，早班补贴100元，日班补贴15元，法定节假日补贴182元，防暑降温补贴54元，共计821元，上官明沛在待岗期间并未提供正常劳动，该数额超过最低工资标准（1320÷21.75×8=485.52），因此，本院认为待岗期间发放的工资亦未违反最低工资规定。
综上，用人单位并未违反《劳动合同法》第三十八条的规定，其根据公司规章制度作出的待岗处罚并非变更劳动合同，未提供劳动条件，其扣发绩效奖金等减薪处罚亦符合公司规定，不违反最低工资等法律规定。上官明沛主张用人单位违规而解除劳动合同要求支付经济补偿金的诉求，缺乏事实和法律依据，不予支持。
关于是否支付2014年4月至9月绩效奖金2520元和10月份工资2600元。原告上官明沛主张用人单位不应扣发2014年4月至9月的绩效工资，因此，应该补齐2520元，10月份工作8天，按照2013年9月至2014年9月的平均工资计算，少发了2600元。二被告认为扣发绩效奖金是基于上官明沛的上述违法违规行为依据公司规章制度作出的处罚，如上所述不应补发。10月份工资发放了821元，也符合相关处罚及公司财务规定。本院认为，如上所述，用人单位扣发4-9月份的绩效奖金以及10月份工资发放情况均合法有据，对上官明沛的该项诉求不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条，判决如下：
驳回原告上官明沛的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取为5元，由原告上官明沛负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。
代理审判员 李 晨
二〇一五年六月十七日
书 记 员 洪一帆
附：相关法律法规
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。第二十七条
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。