山西省浑源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0225刑初70号
公诉机关浑源县人民检察院。
被告人王振东，乳名东圪蛋，男，1980年9月24日出生，汉族，小学文化。曾因在北京中南海周边、天安门地区上访,被北京市公安局分别于2015年2月4日、5月28日、6月11日、8月20日、11月5日、2016年3月23日予以训诫；被浑源县公安局分别于2015年2月5日、5月29日、6月12日、6月27日、8月21日、11月6日、2016年3月24日予以行政处罚。因涉嫌敲诈勒索罪，2017年4月19日被浑源县公安局刑事拘留，2017年5月3日经浑源县人民检察院批准逮捕，次日被浑源县公安局执行逮捕。现羁押于浑源县看守所。
辩护人尚�，山西浩科律师事务所律师。
浑源县人民检察院以浑检刑刑诉（2017）5号起诉书指控被告人王振东犯敲诈勒索罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浑源县人民检察院指派检察员王莉芳出庭支持公诉，被告人王振东及其辩护人尚君到庭参加诉讼。因本案需补充侦查，公诉机关于2017年9月8日提出延期审理建议，9月28日本案恢复审理。现已审理终结。
浑源县人民检察院指控，浑源县百川煤业下属的华杰公司在沙圪坨镇英庄村开采煤矿，在按照浑源县人民政府文件规定的征地标准（每亩地3年补偿4000元），补偿被告人王振东的2.5亩在册登记耕地时，与王振东要求的标准（每亩3年补偿30000元）差距悬殊，为此双方未达成协议。2017年3月份，被告人王振东在进往煤矿二采区的道路上搭了一顶帐篷阻挡施工车辆通过，严重影响了华杰公司施工，后王振东答应只要华杰公司给他10000元钱，就不再挡路，而且这部分钱也不能算在征地补偿款内，华杰公司三采区负责人郭某某为了不影响施工进程，于2017年4月19日被迫给了王振东10000元钱，并写了证明。
针对指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读并出示了证人证言、被告人供述及其他书证等证据。公诉机关认为，被告人王振东以非法�有为目的，索取他人财物10000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。请本院依法判处。
被告人王振东在庭审中辩解，我没有敲诈勒索。10000元钱是三采区的负责人通过高某某主动给我的，是土地补偿款的一部分；其次我堵的是二采区的路，没有影响过三采区的施工。同时，也没有人和我谈过征地补偿问题，我也没有说过要多少补偿款。
其辩护人的辩护意见是，本案事实不清，证据不足，公诉机关指控被告人王振东犯敲诈勒索罪的罪名不能成立。1、本案认定王振东构成敲诈勒索罪的依据是郭某某、薛某某、高某某、侯某某的询问笔录，但是该笔录间有矛盾冲突。2017年3月份，二采区与王振东对位于“朱家湾”、“五亩八洞”的土地补偿款没有达成一致，王振东堵路，是因为二采区强行占地，但是王振东没有向二采区索要过土地补偿款，只是要求停止侵权行为，不存在敲诈勒索的主观故意。二采区与三采区各有各的路，互不干扰，王振东既没有堵过三采区的路，也没主动找过郭某某要过土地补偿款。2、王振东敲诈勒索的主体不能确定，王振东始终没有见过报案人郭某某，而是高某某为郭某某垫付10000元支付给王振东。3、王振东收10000元时亲笔书写了证明，证明该款是土地补偿款。4、公安机关对王振东的询问笔录明显带有诱供的�疑，对该证据应当予以排除。5、报案人郭某某陈述前后矛盾，其第一次陈述王振东多次到三采区堵路阻止机械作业，不得已给王振东10000元。第二次陈述如果不给补偿款，担心王振东也在三采区堵路阻拦施工，不得已通过高某某协商给了10000元。同时证人陈某一、林某某等相互之间的证言矛盾，不应采信。6、王振东于2017年4月17日到北京上访，是因为二采区的土地补偿问题，与三采区及郭某某给的10000元钱没有关系；其以前上访都是因为母亲的事情上访，与土地纠纷没有任何关系。同时，不能因为到北京上访就构成敲诈勒索。综上，根据“疑罪从无”原则，应当依法对王振东宣告无罪。
辩护人当庭出示了�告人相关病历，以证明被告人患有严重的肝硬化和做过消化道手术，不适宜羁押。
经审理查明，与山西浑源百川煤业有限公司具有合作关系的浑源华杰公司在沙圪坨镇英庄村开采煤矿，共分三个采区，征用土地由华杰公司设立外联部负责。2017年3、4月间，华杰公司准备征用被告人王振东位于“大中咀”的土地，经丈量为10亩，其中被告人王振东的承包合同地为2.5亩，剩余7.5亩是非合同地。该公司对征用的耕地按照浑源县人民政府文件规定的每亩地三年补偿4000元的标准进行补偿，被告人王振东则要求按30000元补偿，双方多次协商未果。为此，被告人王振东多次去采区阻碍施工，并伙同他人在位于二采区的�工道路实施了搭帐篷、停置三轮车的行为，同时到北京天安门广场地区进行非正常上访。三采区负责人郭某某为了顺利施工，通过英庄村支部书记高某某协商，给付被告人王振东10000元钱，且不计算在征地补偿款范围内。
上述事实，有公诉人当庭宣读、出示并经质证的下列证据予以证明：
1、证人郭某某报案材料及证言，我是百川煤业二矿区三采区的主要负责人，我们采区由华杰公司负责开采。公司采区矿界内的土地是2013年征收的，征收的都是浑源县沙圪坨镇英庄村的土地。2017年年初，我们公司扩大矿区开采面积，需要征收矿区周边的土地，王振东的土地就在我们征收的范围内。公司派外联部人员找英庄村支书高某某和王振东谈，按照政府的土地补偿标准，每征收一亩土地开采三年补偿4000元，王振东要30000元，否则不让我们顺利开采，并要上访告状。3、4月份，王振东多次阻止施工，为了不影响施工进程，我们公司通过高某某给了他10000元钱，但不在征地补偿款范围内，王振东写了条子，后来没有到矿上闹过事。
2、证人薛某某证言，我们在浑源县沙圪坨镇英庄村的三个采区都属于华杰公司管理，我是二采区的主要负责人，我们都隶属于百川煤业，土地征用由二矿区外联部负责。王振东在“朱家湾”有一片山坡，我们三采区准备在那开采，按标准每征收一亩土地开采三年补偿4000元，王振东要30000多元，当时没有谈妥。我们准备挖地时，王振东就搭帐篷，将农用三轮车停在路中间进行堵路约三、四天，导致无法施工。
3、证人张某某证言，我是百川煤业二矿区外联部办公室职员，我们部门主要负责给各采区征地发放补偿款和处理与村民的各种纠纷。百川煤业二矿区的矿界主要是英庄村北的土地，二矿区共分三个采区，每个采区都是自己负责。2016年夏，我们单位开始准备征用村民土地，委托村干部和村民谈。其中王振东位于“五亩八洞”、“朱家湾”的土地在二�区内，位于“大中咀”的土地在三采区内。我们按政府标准每亩三年4000元补偿发放给村民，但是王振东要40000元，一直未谈妥。
4、证人陈某某证言，我是百川煤业二矿区三采区的现场负责人，华杰公司是百川煤业的股东，二、三采区都是和华杰公司承包的工程，征用土地及土地补偿由百川煤业外联部负责。我们采区内有一块地位于英庄村北“大中咀”，是村民王振东的，2016年4月准备征用，因为王振东要的补偿款太多，没有征用。王振东因为补偿款来过三采区三次以上，每次都堵住施工车辆不让过，还到我们施工现场阻拦挖掘机施工，他只要在工地我们就得停工。
5、证人林某某证言，我是浑源华杰投资有限公司的法定代表人，我们公司主要是和百川煤业公司合作在沙圪坨镇英庄煤矿开采煤炭，华杰公司经营百川煤业的二矿区（英庄煤矿），将二矿区分三个采区管理。土地征用由华杰公司负责，设立外联部负责找村干部和村民协商，按照浑源县政府补偿标准征地，一亩土地征用三年补偿4000元，协商好后，公司将补偿款发放给村民，三个采区的财务由华杰公司统一支配。三年后我们对开采过的土地进行复垦，未复垦每亩每年再补偿村民1300元。我们公司于2013年开始在英庄村征地开矿，征用了2000多亩土地。2016年4月左右，我们准备征用王振东的17亩土地，都位于二采区和三采区界内。外联部的人和王振东协调过多次，王振东要价60多万元，所以一直未谈妥。因为补偿款的问题，王振东和他的家人先后多次去过二、三采区，在二采区施工路口搭建帐篷，用三轮车堵路好几天，严重影响采区施工进度，并到三采区威胁说不解决就像在二采区那样堵路，后来华杰公司财务支付了他10000元钱。
6、证人陈某一证言，我是浑源华杰投资有限公司的负责人，华杰公司和百川煤业是合作关系。2016年4月份左右，百川煤业开始征用王振东的土地，就补偿款问题，我代表公司和王振东协调过三次，但是他坚持要60万元补偿款，我们就不和他谈了。王振东因为补偿款问题和他的家人先在二采区的工地路口搭建帐篷，用三轮车堵住施工车辆和机械好�天，严重影响了施工进度导致工地停工。后来我听说三采区的郭某某怕他再堵三采区的路，就给了他10000元钱。
7、证人侯某某（沙圪坨镇英庄村村长）证言，2017年3月份，华杰公司二采区把王振东位于“朱家弯”的耕地挖了，之前华杰公司与王振东没有谈妥征地补偿款，王振东和他哥哥王某某、叔叔王某在耕地旁搭了一顶帐篷，还把他家的三轮车、他哥哥的黑色轿车横停在自家耕地的路边，不让二采区正常施工。三采区郭某某知道后，怕他在三采区闹事，就让我和英庄村书记高某某去找王振东，后来给了他10000元钱，但不在征地补偿款内，他们写过一个证明，上面有郭某某和王振东的签字。
8、证人高某某（沙圪坨镇英庄村支部书记）证言，百川煤业华杰公司在英庄村西北的“大中咀”开发了三采区。王振东在三采区登记在册的耕地是2.5亩，华杰公司丈量登记的是10亩。浑源县人民政府2011年23号文件规定的标准是征一亩地三年补偿4000元，王振东要求补偿30000元。因华杰公司达不到王振东的要求，2017年的3月中旬，王振东在三采区的施工路上搭了一顶帐篷，并且和他哥哥王某某、叔叔王某还有本村村民王利住在那里，还将他家的三轮车堵在路上，不让施工车辆通过。华杰公司负责人郭某某让我找王振东做工作，我和村长侯某某找他谈后，最后王振东说华杰公司给10000元钱，而且不能作为征地补偿款，就不再堵路。我和郭某某说后，他同意了这个要求，让我先垫上给了王振东，之后郭某某又给了我。王振东怕以后那10000元算在征地补偿款内，就写了一份书面东西。
此外，2013年，华杰公司征用村里叫做“猪脑袋”的一片土地，王振东说是他的，索要180000元补偿款，因为没有承包合同，我认为应该归集体所有，王振东就到北京多次上访，后来镇政府从维稳经费补偿给他50000元。
9、证人靖某某（沙圪坨镇会计）证言，2015年6月29日，王振东到北京非访被劝回来，镇政府为�稳给了他30000元，当时王振东也写了息诉罢诉保证书，2015年8月24日，王振东再次去北京非访，被劝回来后，镇政府又给了他20000元。
10、证人王某（王振东八叔）证言，2017年4月初，我和王振东在百川煤业二采区堵过路，我们在“红疙瘩”和“朱家湾”的路上搭了一顶帐篷，王振东把他家的农用三轮车停在路中间。我堵路的原因是和二采区没有谈妥征地补偿款，王振东是因为二采区挖了他在“朱家湾”的地，没有给他补偿款。
11、证人王某某（王振东哥哥）证言，我和弟弟王振东在“红疙瘩”、“朱家湾”和“五亩八洞”都有地，因为补偿款还没有给，我们为了不让百川煤业二采区挖地，2017年3月中旬，我和王振东、八叔王某在通往“红疙瘩”和“朱家湾”的路上搭了一顶帐篷，王振东把他家的农用三轮车停在路中间，不让施工机械通过。
12、被告人王振东在侦查期间的供述，我家土地位于英庄村西北煤矿的二采区和三采区界内，其中位于“五亩八洞”和“朱家湾”的在二采区界内，“大中咀”的3亩土地在三采区界内，有合同的土地11亩，我自己开荒无合同的10亩左右。“大中咀”在册登记的土地是3亩，周围还有一些自己开垦的荒地矿方共丈量了7.3亩，百川煤业华杰公司准备在我“大中咀”的土地采煤，但补偿款没有谈妥。2012年，每亩土地三年补偿4000元，现在我们村书记高某某说是6000元，我嫌给的少。2017年3、4月份，我在通往三采区的施工道路搭建了一顶帐篷，并将自家的农用三轮车和一辆轿车头对头的横停在路中间，不让施工车辆通过，具体位置在“朱家湾”和“五亩八洞”交界处。华杰公司想先动工生产，高某某让我不要阻拦，后来华杰公司给了我10000元钱，作为推迟补偿的费用，这部分款不在征地补偿款之内，写了字据，上面有华杰公司一个领导的签字。另外�我在2017年4月17日去过北京天安门上访，是因为我母亲被开发商殴打和我家土地被征用的问题。
其当庭供述，我被征用的“大中咀”的土地曾种过玉米，近三年因为身体原因没有耕种，没有收入。我们村的土地一亩至少补偿6000元，还有40000元的，给我的补偿款不能低于别人。
13、浑源县煤矿重组工作领导组会议纪要、浑源县人民政府专题会议纪要、营业执照及采矿许可证，证明浑源百川煤业有限公司与浑源华杰投资有限公司在浑源县开采、投资的相关事实。
14、浑政发（2011）23号浑源县人民政府文件，载明对露天矿开采征用的土地实行有偿补偿，征用农民承包耕地补偿标准由原3000元/三年每亩调整为4000元/三年每亩；荒山荒坡补偿标准为1000元/三年每亩。
15、英庄村委出具的证明，证明被告人王振东承包“朱家湾”的耕地5亩，二采区全部占用；“大中咀”有两块地被三采区占用，两块地经开发商丈量为10亩，其中承包地为2.5亩，剩余7.5亩是非合同地。
16、被告人王振东书写的证明一份，证明开发商没有和王振东调解妥当，将其位于“大中咀”的地进行了煤区开采，于2017年4月5日先给其10000元，作为推迟补助。
17、沙圪坨镇维稳领款签字表、息诉罢诉保证书、沙圪坨镇关于王振东扰乱行政办公秩序的情况说明，证明被告人于2015年5月间，以解决“四荒”占地为由，多次到镇政府扰乱正常办公秩序，阻拦镇党委书记正常工作，提出不合理要求，直至6月下旬，多次赴北京越级上访。为此，沙圪坨镇政府先后从维稳款支出共50000元给被告人王振东，�振东出具了不再上访的保证书。
18、训诫书及行政处罚决定书，证明被告人王振东于2015年2月至2016年3月分别因在中南海周边和天安门地区就危房改造、露天煤矿占地补偿、其母亲被打、司法不公等问题进行非访被北京市公安机关多次训诫，并被浑源县公安局多次行政处罚。
19、户籍证明、抓获经过，证明2017年4月18日，被告人王振东因到北京天安门非法上访，被浑源县公安局民警带回，4月19日因涉嫌敲诈勒索被刑事拘留。
分析以上证据，被告人王振东因被征用的土地补偿标准太低，对采矿区实施堵路等阻挠施工行为，并到北京天安门进行非访。针对该事实，证人证言、王振东供述及相关书证相互印证，形成完整的证据链，足以认定。关于其辩解其没有影响过三采区的施工，10000元钱是三采区的负责人通过高某某主动给的，是土地补偿款的一部分；没有人和其协商过征地补偿问题，其也没有说过要多少补偿款。经查，郭某某、薛某某、高某某等多名证人证言、其本人在侦查期间的供述及其出具的证明，能够印证其因补偿标准太低，与矿方多次协商未果，该款系其以妨碍施工等方式向矿方索要的钱款，且不在征地补偿款范围内；其就补偿问题没有进行过协商不符合客观实情；同时，二、三采区均由华杰�司管理，且征地补偿款问题由该公司外联部负责，故不论其阻碍哪个采区施工，均不影响对其行为的认定，本院对其辩解意见不予采纳。
关于其辩护人提出的证人证言相互矛盾，不能证明王振东索要钱款的事实，故不应采信的意见，经查，证人之间就本案的基本事实陈述一致，能够相互印证，具体细节的不一致不影响其证明力，故本院对该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人王振东因不满政府确定的当地土地征收补偿标准，在其提出不合理诉求得不到满足的情形下，不是通过�律途径和正当程序予以解决，而是伙同他人到矿区阻碍施工，索要钱款，并越级非正常上访，严重妨害社会管理秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的事实存在，但罪名不当，应予变更。对其辩护人提出被告人王振东犯敲诈勒索罪的罪名不能成立的辩护意见予以采纳，对其提出的被告人无罪的辩护意见不予采纳。综上，根据其犯罪的事实、性质、情节、对于社会的危害程度和悔罪表现，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下:
被告人王振东犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月19日起至2017年11月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向大同市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 秦海静
审 判 员 杨树军
人民陪审员 赵 宏
二〇一七年十一月三日
书 记 员 翟岚君