浙江省温州市瓯海区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0304行初82号
原告李金丽，女，1964年10月20日出生，汉族，住温州市瓯海区,
委托代理人林顺友、吴蓓蓓，浙江蓝汇律师事务所律师.
被告温州市国土资源局，住所地温州市鹿城区学院西路5号。
法定代表人陈景宝，局长。
委托代理人徐继义，该局工作人员。
委托代理人李文锦，浙江联英律师事务所律师。
第三人李汇开，男，1962年6月30日出生，汉族，住温州市瓯海区，
原告李金丽诉被告温州市国土资源局房屋行政登记一案,原告于2017年9月13日向本院提起行政诉讼,本院于同日受理后,于2017年9月26日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。因李汇开与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年11月9日公开开庭审理了本案。原告李金丽及委托代理人林顺友、吴蓓蓓，被告不动产中心负责人姜亮及被告委托代理人徐继义、李文锦，第三人李汇开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2004年8月温州市房产管理局（现不动产登记职权由被告温州市国土资源局行使）作出所有权证号为温房权证字第××号的房屋权属登记，确认坐落于温州市瓯海区潘桥街道林桥头村，地号S-3094-491-13-141，建筑面积32.28平方米的房屋所有权人为第三人李汇开。
原告李金丽诉称：原告李金丽与第三人李汇开为亲兄妹关系，2000年4月4日两人的父亲李国存去世，原告与第三人李汇开共同继承父亲自建的位于潘桥镇林××村的房屋。父亲过世后房屋由第三人李汇开居住。2004年7月，第三人李汇开私自向被告（当时为温州市房产管理局）申请办理其继承的上述房屋的所有权证，被告于2004年8月4日核准第三人申请，并颁发房屋所有权证书。后原告于2017年8月1日查询该房屋登记信息时才知晓涉案房屋登记在第三人李汇开名下。被告在明知涉案房屋系第三人李汇开父亲李国存所有，第三人系继承取得，在未提交其他继承人放弃声明的情况下，同意核准并颁发涉案房屋所有权证书，严重侵害原告的利益，故起诉要求撤销被告向第三人李汇开颁发的所有权证号为0113151号的房屋所有权证书。
原告在法定期限内向本院提供的证据有：1.居民身份证，证明原告身份情况。2.潘桥派出所出具的证明，证明原告与本案行政行为具体利害关系。3.常住人口基本信息，证明第三人李汇开的身份情况。4、房屋产权信息查询证明、平面图、证明、房屋自建报告，证明被告实施的行政行为。
被告温州市国土资源局辩称：1.原告与被诉行政行为无利害关系，原告主体不适格。原告称涉案房屋系原告和第三人共同继承，属于俩人共同所有，但其并没有提供任何相关证据支持其主张。2.原告的起诉理由不成立。1992年7月2日，第三人李汇开申请宅基地使用权证登记的地籍调查中，涉诉土地经过了包括原告父亲李国存在内的指界人指界、按捺指印。即使如原告认为，本案涉及到继承等问题，也应当按照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，告知当事人先行解决民事争议。3.被诉行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确。2004年7月28日，第三人李汇开向瓯海区房产管理局申请房屋所有权登记，权源依据为自搭自建报告书、土地证、村委会证明。后经瓯海区房产管理局审核，该房屋1949年由李国存兴建，申请人李汇开已办理土地证，根据局(2002)l号会议纪要，准予办理房屋所有权证，遂于2004年8月27日向第三人颁发0113151号房屋所有权证。综上，要求依法驳回原告起诉。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1.房屋所有权登记审批表；2.房产所有权登记申请书；3.房屋四面强界申报表。上述1-3号证据证明被诉行政行为内容、瓯海区房产管理局作出审批的过程及第三人李汇开向瓯海区房产管理局申请土地使用权登记的过程。4.身份证，证明申请人李汇开的身份。5.集体土地建设用地使用证、自搭自建房屋报告书、村委会证明，证明被诉行政行为权源依据。6.被告作出行政行为的法律依据为《城市房屋权属登记管理办法》（2001年）第十条、第十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》第四条、第八条。
第三人李汇开陈述的意见与被告相同，第三人在法定期限内未向本院提供证据。
经庭审质证及法庭审核，本院对相关证据作如下确认：1.关于原告提供的证据效力认定。经庭审质证，被告及第三人对原告提供的证据真实性无异议，但认为派出所的证明只是证明户籍关系，不能证明原告对涉案房屋有继承权。本院对原告提供的证据真实性予以确认，原告与第三人均属李国存的子女，涉案房屋系李国存建造，李国存去世后，原告作为李国存的女儿，依法享有继承权，原告与被诉行政行为具有利害关系。2.关于被告提供的证据效力认定。经庭审质证，原告对被告提供的证据真实性无异议，但认为涉案房屋属李国存所有，被告没有审核继承情况，审批违法。本院对被告提供的证据真实性予以确认，该房屋原属李国存所有，原告作为李国存的女儿未放弃继承，故林桥头村村民委员会证明该房屋由李汇开继承，不符合法律规定，本院对该证据不予采纳。
经审理查明：原告李金丽及第三人李汇开系兄妹关系，原告与第三人的父亲李国存于2000年4月4日死亡，母亲陈美花于2002年12月20日死亡。本案涉诉房屋坐落于温州市瓯海区潘桥街道林桥头村，地号S-3094-491-13-141，建筑面积32.28平方米。该房屋由李国存建造，2004年7月28日，第三人李汇开向温州市房产管理局申请房屋所有权登记，权源依据为自搭自建报告书、土地使用权人为李汇开的温集用（2003）第3-24000号土地使用权证、潘桥街道林桥头村村民委员会证明等，其中林桥头村村委会证明李国存原有房屋一间，坐落于林桥头东路38号，现由其子李汇开继承。温州市房产管理局经审核，认为该房屋系1949年由李国存兴建，申请人李汇开已办理土地证，根据局(2002)l号会议纪要，准予办理房屋所有权证，遂于2004年8月27日向第三人李汇开颁发0113151号房屋所有权证。原告认为被告的行政行为侵犯其合法权益，向本院提起行政诉讼。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案诉争的房屋系李国存建造，原告李金丽系李国存的法定继承人，故原告与被诉行政行为具有利害关系，可以依法提起行政诉讼，被告认为原告与被诉行政行为无利害关系，原告主体不适格，理由不足，本院不予采纳。根据《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》第八条规定，申请房屋产权登记，权利人应提交房屋产权的合法来源证明等文件资料。本案诉争的房屋属于李国存建造，被告提供的林桥头村村民委员会证明因不具有合法性，本院不予采纳，故被告在第三人李汇开未能提供真实合法权源依据的情况下，即向李汇开颁发房屋所有权证，将诉争房屋登记给李汇开，主要证据不足，被诉行政行为应依法予以撤销。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下：
撤销原温州市房产管理局（现不动产登记职权由被告温州市国土资源局行使）向第三人李汇开作出的所有权证号为0113151号的房屋权属登记。
本案受理费50元，由被告温州市国土资源局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
(本页无正文)
审 判 长 黄良聪
人民陪审员 潘洪銮
人民陪审员 周加陆
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 欧阳亿
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项：
判决适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
二、当事人应知的相关事项
1、上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费，在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至浙江省省级财政专户结算分户，帐号：31×××51。
2、当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3、需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。