黑龙江省安达市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民一初字第455号
原告安达市现代装饰工程有限公司。
法定代表人杨玉波，职务经理。
委托代理人杨凯，黑龙江海天庆城律师事务所律师。
被告黑龙江省高速公路管理局。
法定代表人ＸＸ，职务局长。
委托代理人张春晖。
被告黑龙江省高速公路应争处置救援中心。
法定代表人高宪臣，职务处长。
委托代理人岳晓峰，北京岳城律师事务所黑龙江分所律师。
原告安达市现代装饰工程有限公司与被告黑龙江省高速公路管理局、被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心装饰装修合同纠纷一案，本院于2015年9月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年12月14日、2016年1月4日公开开庭进行了审理。原告安达市现代装饰工程有限公司法定代表人杨玉波及委托代理人杨凯，被告黑龙江省高速公路管理局的委托代理人张春晖，被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心的委托代理人岳晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安达市现代装饰工程有限公司诉称，1997年6月哈大高速公路安达收费所决定对办公楼进行装修，由该所所长张连君找到原告进行施工。双方约定由原告包工包料及其他相关事宜。在施工过程中，被告已经支付工程款220，000.00元，又从原告处借款110，000.00元用于支付在安达国芬饭店消费的费用及其他费用。1997年9月装修完毕后，原告向被告提交了工程决算书，经原告单位负责人张连君签字确认，将工程款控制在400，000.00元以内，最终确定为399，999.70元。经过结算，被告还应支付工程款289，999.70元。（39，999.70元-220，000.00元＋110，000.00元=289，999.70元）。原哈大高速公路安达收费所归黑龙江省高速公路管理局管理，现由黑龙江省高速公路应急处置救援中心管理，由于高速公路管理系统内部机构的分立和变更，导致各责任主体之间责任不明确，原哈大高速公路安达收费所及分立后主管部门应当对所负的债务承担连带清偿责任。1997年11月20日，原告向被告出具了发票，但被告仍不给付欠付工程款，经多次索要未果，特诉至法院，一、判令被告支付欠付的工程款289，999.70元及利息340，237.50元（从1997年11月20日起至2015年9月2日至）。判决被告给付利息从2015年9月3日至实际履行之日止。以上欠付工程款及利息共计630，237.20元；二、判令各被告对所欠付的工程款和利息向原告承担连带清偿责任；三、诉讼费用全部由被告承担。
被告黑龙江省高速公路管理局辩称，一、被告黑龙江省高速公路管理局与原告不存在任何合同关系，其向被告黑龙江省高速公路管理局起诉存在错误。被告黑龙江省高速公路管理局为事业单位法人，而与原告签订合同的为原肇东管理处，该单位也是独立的事业单位法人，被告黑龙江省高速公路管理局只是其上级主管单位，两者为不同的法律主体，原告无权向合同以外的主体要求承担合同责任，所以原告将被告黑龙江高速公路管理局列为被告是错误的，应驳回其诉请。二、原告的起诉已经超过两年的诉讼时效。原告诉称其在1997年的工程欠款，但是原告却在十八年后提起诉讼，且未提供诉讼时效中断的相关证据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释规定，原告的起诉早已超过两年的诉讼时效期间，应依法判决驳回其诉求。
被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应予以驳回。1、原告的起诉已超过两年的诉讼时效，自1997年至2015年已经有18年之久，原告未提供证据证明诉讼时效存在中止、中断重新起算的法定情形，无论被告是否拖欠款项，原告都已丧失上述权利；2、经被告单位查询原告公司未有效存续，其主体资格存在瑕疵。3、经被告单位核实不拖欠原告主张的装修款项，原告向被告主张此款无依据。4、原告起诉要求给付110，000.00元的款项属于借贷合同纠纷，与原告要求给付装修款项为不同的法律关系，本案不应合并审理，原告应另行主张权利。请求驳回原告诉请。
经审理查明，1997年6月安达市现代装饰工程有限公司承包哈大高速公路安达收费所会议室装修工程，未签订书面合同。1997年9月会议室装修完毕后，经结算总装修费用为399，999.70元。哈大高速公路安达收费所于1997年6月6日先行支付装修费用100，000.00元、1997年7月25日先行支付装修费用120，000.00元，共计支付装修费用220，000.00元，余款未支付。
另查明，1997年哈大高速公路安达收费所不具有法人资格，负责人为张连君。现哈大高速公路安达收费所合并更名为黑龙江省高速公路应急处置救援中心，机构类型为事业法人，其上级主管部门为黑龙江省高速公路管理局。
上述事实，有营业执照副本、机构代码证、决算书、收据、决算单1张及庭审笔录在卷证实。
本院认为，本案第一个争议焦点是原告的起诉是否超过诉讼时效。二被告主张原告自1997年该工程结算至2015年才主张权力，已经超过诉讼时效。因原、被告并未签订书面的装修合同，也未约定履行期限，根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定，未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。本案会议室装修工程竣工及结算并不具有诉讼时效的起算效力，被告也未提供证据证实原告要求其履行义务的宽限期届满期未履行及其明确表示不履行义务的情形，故二被告抗辩主张原告起诉超过诉讼时效，不予采纳。
本案第二个争议焦点原告是否具备主体资格。原告提交企业法人营业执照、组织机构代码证、工商档案证实，其单位依法存在，具有原告的主体资格。被告主张原告单位已经注销，故不具有诉讼资格。但未能提供原告单位已经注销的证据，故对其抗辩主张不予采纳。
本案第三个争议焦点是被告是否应给付原告工程款及利息。原、被告双方对会议室装修费用总额399，999.70元及被告于1997年6月6日、7月25日共支付给原告装修费用220，000.00元均无异议，本院予以确认。被告提交黑龙江省工商业统一发票抗辩称，已于1997年11月20日给付原告全部装修费用400，000.00元。原告对该发票不予认可，称发票上的公章并不是其单位的公章。因该发票上的公章名称与原告单位营业执照上的单位名称及公章不符，被告未提供其他证据与该发票相佐证，不予采纳。原告提交其与李某某的通话录音及短信主张被告张连君在给付其220，000.00元工程款时，又向其借款110，000.00元用于哈大高速公路安达收费所消费，关于原、被告间是否存在借贷关系，应由原告另行主张权力，故对原告的该项诉讼请求不予审理。综上，原、被告间口头对其会议室装修合同进行约定，原告按约定履行了全部装修义务，被告应支付全部的装修费用，但被告只支付了220，000.00元装修费用，被告应给付剩余的装修费用。原告主张被告给付自1997年11月20日起至2015年9月2日止利息340，237.50元及2015年9月3日于实际履行之日止的利息。被告对该会议室装修工程于1997年11月20日竣工交付使用无异议。因双方对欠付装修工程价格利息计付标准没有约定，应按中国人民银行同期同类贷款利率计息。
本案争议第三个焦点是二被告是否应承担连带给付责任。原、被告对其哈大公路安达收费所会议室装修予以认可，因哈大公路安达收费所已合并为黑龙江省高速公路应急处置救援中心，故其民事责任应由合并后的法人被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心承担。被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心具有独立的法人资格，应独立承担民事责任，原告主张被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心与其上级主管部门被告黑龙江省高速公路管理局承担连带给付责任于法无据，不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心给付原告安达市现代装饰工程有限公司装修费179，999.70元及利息（以装修费179，999.70元为基数，自1997年11月20日起至实际给付装修费之日止，按中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计算）；
二、驳回原告安达市现代装饰工程有限公司其他诉讼请求。
案件受理费10，102.00元，原告安达市现代装饰工程有限公司负担3，839.00元，被告黑龙江省高速公路应急处置救援中心负担6，263.00元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。
审 判 长 张振学
代理审判员 刘 巍
人民陪审员 李介庭
二〇一六年一月二十五日
书 记 员 孟艳霞