北京市昌平区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0114民初11222号
原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会，住所地北京市昌平区马池口镇横桥村。
负责人冉宝，主任。
委托代理人付斌，北京安翔律师事务所律师。
委托代理人严伟文，北京安翔律师事务所律师。
被告东方化肥有限公司，住所地北京市朝阳区小营路19号商业2。
法定代表人李占远，董事长。
委托代理人黄渝蓉，女，1969年3月19日出生，汉族，住北京市海淀区。
原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会(以下简称横桥村委会)与被告东方化肥有限公司(以下简称东方公司)租赁合同纠纷一案，本院受理后，由代理审判员陈振祥依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告横桥村委会委托代理人付斌、严伟文到庭参加诉讼，被告东方公司经本院合法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告横桥村委会诉称：2007年6月1日北京市昌平区马池口镇人民政府与本案被告东方公司签订了《租赁协议书》，合同约定被告承租马池口镇农机厂（现位于北京市昌平区x村村北）的土地，土地面积约39492.1平方米（合59.24亩），租赁期限为20年。合同明确约定了租金的数额和付款方式。本案被告自2010年6月1日起一直未按照合同缴纳租金，截止到2017年5月31日，被告共欠租金255万元。2011年12月28日北京市昌平区马池口镇委员会下发了京昌马镇发（2011）23号文件，内容为：“1、通知马池口镇政府将农机厂地59.24亩，房屋11000平方米及相关的水电设施的所有权和收益权移交给横桥村。2、马池口镇政府于2007年同东方化肥厂签订的租赁协议，横桥村须继续按照原协议内容履行。”根据上述文件，本案原告作为权利人，要求被告支付所欠租金。被告至今没有支付。为维护原告的合法利益，故诉至法院，请求依法判令：1.被告向原告支付所欠租金265万元（截止到2017年5月31日）及逾期支付的利息（以实际欠款数额为基数按照同期银行贷款利率自2017年10月16日计算至实际付清之日）；2.被告将承租的马池口镇农机厂（现位于北京市昌平区x村村北）的土地腾退并交付给原告；3.诉讼费、保全费由被告承担。
被告东方公司未出庭应诉，亦未提交书面答辩状。
经审理查明：2007年6月1日，北京市昌平区马池口镇人民政府（出租方，甲方）与东方公司（承租方，乙方）签订《租赁协议书》。协议约定“甲乙双方本着平等互利的原则，经充分协商，就乙方承租甲方现北京京宣复肥厂和原轧钢厂土地及地上物，详细位置参考京昌集用(2000划)字第04-01-1675号“宗地图”，土地面积39492.1平方米（合59.24亩），具体事宜达成如下协议：一、甲乙双方承租关系的基本界定：乙方承租甲方所拥有的双方约定的土地及地上物，付给甲方双方约定的租赁费。甲方收取相应租赁费，协助乙方处理好与周边关系和政府有关部门的关系。二、具体租赁内容：甲方将自己所拥有的在马池口村现北京京宣复肥厂厂区和原轧钢厂区域的土地和地上物租给乙方使用，并提供现有的水、电(630KvA)等设施。房屋、水、电维修、管理费用均由乙方负责。三、租赁期限20年（2007年6月1日至2027年5月31日）。四、租金及付款方式：2007年6月1日至2009年5月31日为35万元／年；2009年6月1日至2014年5月31日为36万元／年；2014年6月1日至2019年5月31日为37万元／年；2019年6月1日至2024年5月31日为38万元／年；2024年6月1日至2027年5月31日为39万元／年；2007年6月1日开始计算，每年5月31日前付清租赁年度当年的租赁费……合同后有双方签字及盖章”。协议签订后，马池口镇政府将涉案地块交给东方公司使用，庭审中原告称东方公司交纳租金期间为2007年6月1日至2010年6月1日，之后未按时交纳租金。2017年7月，原告诉至本院，诉求及理由同诉称。
在本案答辩期间内东方公司向本院提出了管辖权异议，本院于2017年7月31日作出了（2017）京0114民初11222号民事裁定书，裁定驳回被告东方公司对本案管辖权提出的异议，后东方公司不服提起上诉，在二审期间，东方公司又申请撤回上诉。2017年11月21日，横桥村委会向本院提出财产保全申请，本院于2017年11月21日作出（2017）京0114民初11222号民事裁定书，裁定冻结被申请人东方公司名下的银行存款265万元或查封、扣押被申请人同等价值的其他财产。
庭审中原告提交落款日期为2011年12月28日的马池口镇党委及政府发出的《中共北京市昌平区马池口镇委员会北京市昌平区马池口镇人民政府关于将马池口镇原农机厂整体移交给横桥村的通知》【京昌马镇发[2011]23号】，内容为：“为解决马池口镇原农机厂历史遗留问题，理顺农机厂的产权关系，经镇党委、镇政府研究决定将马池口镇原农机厂整体移交给横桥村，具体如下：1、通知马池口镇政府将农机厂场地59.24亩，房屋11000平方米及相关的水电设施的所有权和收益权移交给横桥村。2、马池口镇政府于2007年同东方化肥厂签订的租赁协议，横桥村须继续按照原协议内容履行。”庭审中原告亦提交2017年4月9日的《马池口镇党委扩大会会议纪要》（2017年第20期），证明东方化肥厂2010年6月1日至2017年共欠租金255万元，会议研究与会领导一致同意，依据京昌马镇发【2011】23号文，立即终止马池口镇与东方化肥厂签订的租赁协议，由横桥村委会与东方化肥厂签订新的租赁协议，东方化肥厂所欠租金由横桥村与东方化肥厂协商解决。
2017年9月26日，马池口镇人民政府（甲方）、北京市昌平区马池口镇横桥村股份经济合作社（乙方）、东方公司（丙方）签订《还款协议》，内容为“一、甲方按照相关土地房屋产权移交乙方的事实，同意乙方作为丙方所欠租赁费265万元的债权人负责接收此笔款项。二、截止到2017年5月31日丙方所欠甲方租赁费265万元，由丙方负责归还乙方。三、甲、乙、丙三方签订本协议书后，丙方于2017年10月15日前，按乙方指定账户或方式一次性支付所欠租赁费265万元，若丙方无故逾期付款，乙方有权拒签新的租赁协议书。”协议后有三方签字及盖章。
2017年10月9日，马池口镇人民政府（甲方）与东方公司（乙方）签订《农村集体土地租赁合同解除协议书》，约定：1、原《租赁协议书》自2017年6月1日解除，自解除之日起，原合同中约定的双方权利义务终止。2.乙方应在本协议签订前向甲方结清租赁期间应予交付的水费、电费、租金费等因腾退标的产生的全部费用。3、本协议由甲乙双方签字盖章后生效，生效之日起原《租赁协议书》解除，双方就原合同中标的物及其附属物的补偿问题另行签订补偿协议。乙方自愿于本协议签订后3日内将上述土地内全部地上物交予甲方拆除，并由甲方收回土地。4、若乙方已将原合同流转，自本协议签订后3日内由乙方负责解除流转合同，因解除流转合同给甲方造成经济损失的，由乙方负责赔偿。”协议后有双方签字及盖章。
庭审中横桥村委会认可在本案诉讼期间收到东方公司支付的租金80万元。
另查，北京市昌平区马池口镇横桥村股份经济合作社为横桥村委会负责综合经营和资产管理的集体经济组织，马池口镇人民政府亦向横桥村委会出具了授权，同意由横桥村委会代为收回涉案地块。
上述事实，有原告横桥村委会的陈述，原告横桥村委会提交的《租赁协议书》、《中共北京市昌平区马池口镇委员会北京市昌平区马池口镇人民政府关于将马池口镇原农机厂整体移交给横桥村的通知》【京昌马镇发[2011]23号】、《马池口镇党委扩大会会议纪要》（2017年第20期）、《还款协议》、《农村集体土地租赁合同解除协议书》等证据在案佐证。
本院认为，马池口镇人民政府与东方公司订立的《租赁协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应依照合同约定履行各自义务。根据原告向本院提供的《中共北京市昌平区马池口镇委员会北京市昌平区马池口镇人民政府关于将马池口镇原农机厂整体移交给横桥村的通知》【京昌马镇发[2011]23号】、《马池口镇党委扩大会会议纪要》（2017年第20期），马池口镇人民政府将其在《租赁协议书》中的权利义务一并转让与横桥村委会，并且马池口镇人民政府、横桥村委会、东方公司三方一并签署了《还款协议》，根据还款协议，东方公司应于2017年10月15日前向横桥村委会支付欠付的租金265万元，庭审中横桥村委会认可东方公司已向其支付80万元，本院对此不持异议，故东方公司仍欠付横桥村委会租金185万元。关于原告主张的利息损失，东方公司应从2017年10月16日起至实际付清之日止，以185万元为基数，按中国人民银行同期贷款利息标准向横桥村委会支付逾期利息。关于原告主张的第二项诉讼请求，根据马池口镇人民政府与东方公司签订的《农村集体土地租赁合同解除协议书》，东方公司自愿将涉案土地腾退与马池口镇人民政府，又根据原告的举证，马池口镇人民政府已同意将涉案土地的产权移交至横桥村委会，故东方公司应将涉案土地及水电配套设施腾退后交付给横桥村委会，故本院对横桥村委会的该项诉求予以支持。东方公司经本院合法传唤未到庭应诉，视为其对质证和答辩权利的放弃。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、第八十八条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四之规定，判决如下：
一、被告东方化肥有限公司将位于北京市昌平区x村村北（马池口镇原农机厂）的59.24亩土地（详细位置参考京昌集用(2000划)字第04-01-1675号宗地图）腾退后返还给原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会，于本判决生效后十日内履行。
二、被告东方化肥有限公司于本判决生效后十日内给付原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会185万元，并以此款项为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算给付从2017年10月15日起至实际给付完毕之日的利息。
三、驳回原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14000元，由原告北京市昌平区马池口镇横桥村民委员会负担3275元，已交纳；由被告东方化肥有限公司负担10725元，于本判决生效后七日内交纳。
保全费5000元，由被告东方化肥有限公司负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
代理审判员 陈振祥
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 雷迎新