安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0104民初7505号
原告（反诉被告）：合肥市纪检监察干部培训中心，住所地安徽省合肥市长江西路460号,统一社会信用代码12340100335658189K。
法定代表人：贾贤友，该中心主任。
委托诉讼代理人：盛强，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。
被告（反诉原告）：杨书林，男，1982年1月18日出生，汉族，住安徽省肥东县，
委托诉讼代理人：张友夫，安徽润天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：戴丹丹，安徽润天律师事务所律师。
原告（反诉被告）合肥市纪检监察干部培训中心与被告（反诉原告）杨书林房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月26日立案后，依法适用简易程序公开进行了审理。案件审理过程中，本案依法转换为普通程序公开进行了审理。原告（反诉被告）合肥市纪检监察干部培训中心的委托诉讼代理人盛强，被告（反诉原告）杨书林及委托诉讼代理人张友夫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
合肥市纪检监察干部培训中心向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即将位于合肥市长江西路沿街门面房屋腾空后返还给原告；2、判令被告立即向原告支付房屋占用使用费220780元、滞纳金44156元（暂计收至2016年8月31日，此后占用费按照每月11039元，滞纳金按占用费的20%支付至实际腾退之日止）；3、判令被告立即向原告支付拖欠的水电费3054元、滞纳金916.2元；4、判令本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，合肥市纪检监察干部培训中心撤回诉请第3项。事实和理由：2013年10月30日，安徽省纪检监察干部培训中心与被告杨书林签订《房屋租赁协议》一份，就被告租赁使用安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）位合肥市××××约1577.7平方米门面房屋，经营口腔诊所之事宜，约定相关权利义务。其中约定：租期至2014年10月1日止，月租金为70元每平方米，房租按季度缴纳；逾期支付租金的，按月租金的20%交滞纳金；逾期支付水电费的，按实用金额的30%缴纳滞纳金。租赁到期后，被告仍继续占用上述房屋至今，且未依约缴纳房屋租金及部分水电费用。2014年5月，经有关部门批准，安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）全部资产划转由合肥市纪检监察干部培训中心承接。自2016年6月21日起，根据合肥市政府及上级主管部门的要求，原告决定收回房屋，并以书面及会议的方式通知被告，限期将房屋腾空后返还给原告，并补交房租及水电费，但至今无果。原告为保护国有资产，维护自身合法权益，诉至法院。
杨书林辩称：1、原告在2015年6月19日继受涉案房产后，怠于履行原租赁合同相关事宜。在被告等承租人多次要求处理相关租赁事宜过程中，原告存在不诚信履行、恶意拖延行为。原告主张的房屋占用使用费应计算至原告名下房产证确权之日即2015年6月19日止；2、在被告承租案涉房屋期间，原告未履行原出租人应尽的房屋修缮、安全卫生、物业管理等义务，使案涉房屋处于无人管理状态。且租赁期间，因市政地铁项目对被告的经营造成重大影响，未达到承租人商业经营的目的，故原告主张按照原合同租金标准收取租金显失公平，应予降低标准；3、原告存在过错，其主张被告支付滞纳金无事实法律依据；4、因原告未能履行原合同义务而对被告造成的损失，原告应进行赔偿。
杨书林向本院提出反诉请求：1、判令被反诉人赔偿反诉人财产损失10万元；2、判令本案诉讼费用由被反诉方承担。事实和理由：反诉人与案涉租赁房屋原权利人安徽省纪检监察干部培训中心在2013年10月30日签订了《房屋租赁协议》一份，约定由反诉人承租安徽省纪检监察干部培训中心所有的位于合肥市长江西路沿街（清风苑内）约157.7平米门面房用于经营口腔诊所之用，租赁期限为2013年10月1日至2014年10月1日。租赁协议对双方权利义务等相关事宜作了约定。租赁期满后，原房屋权利人安徽省纪检监察干部培训中心搬迁，涉案房屋处于无人监管状态，没有任何单位与反诉人续签租赁合同或协商解除房屋租赁等事宜，也未给予任何处理结果，只是声称等通知。在此期间，无人履行原出租人的安全、卫生、物业管理及维修修缮等义务。案涉出租房屋遭窃，漏水无人修缮，甚至连水电都未能正常供应。再加上长江西路修建地铁二号线青阳路站封路施工，门面经营大受影响，始终无人问津。直至2016年6月份，被反诉人书面通知反诉人，要求反诉人按原租赁合同租金支付标准补缴租金及水电费用，而拒绝与反诉人协商解决相关损失补偿等事宜。反诉人认为，被反诉人作为租赁房屋权利继受人，其应当履行原租赁合同约定的相应出租人义务，且应当及时与反诉人重新订立租赁合同或协商解除租赁事宜。因被反诉人未能尽到合同义务而致反诉人遭受的重大财产损失，被反诉人应予赔偿。为维护自身的合法权益，特提起反诉，请求判如所请。
合肥市纪检监察干部培训中心辩称：反诉人主张的损失无事实法律依据，请求法院驳回反诉人的诉请。
合肥市纪检监察干部培训中心围绕本诉诉讼请求依法提交了《房屋租赁协议》、搬离清空通知书、催缴通知书、回执单、会议签到表、通知、《关于处置安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）资产的请示》、《关于安徽省（市）纪检监察干部培训中心资产接收相关事项的通知》、房地产权证，杨书林提交了《关于安徽省（市）纪检监察干部培训中心资产接收相关事项的通知》、房地产权证、录音。杨书林围绕反诉诉讼请求提交了《房屋租赁协议》、录音，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。
杨书林提交的照片，无法达到合肥市纪检监察干部培训中心未履行出租人义务的证明目的，本院对其证明力不予确认。
杨书林提交的《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法的通知》，与本案不具有关联性，本院对其证明力不予确认。
杨书林提交的报案记录，对其真实性予以认定，但该证据无法达到因合肥市纪检监察干部培训中心未尽到安全防范义务而造成财产损失的证明目的，本院对其证明力不予确认。
杨书林提交的医疗器械维修单，无法核实真实性且该证据无法证明口腔诊所的损失，本院对其证明力不予确认。
杨书林提交的证人证言，两位证人与本案处理结果具有利害关系，故其证言的证明力，本院不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：就安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）租赁事宜，安徽省纪检监察干部培训中心（甲方）与杨书林（乙方）于2013年10月30日签订一份《房屋租赁协议》，约定：“甲方所属长江西路沿街门面房屋租给乙方经营口腔诊所业务；租赁期限壹年，自2013年10月1日至2014年10月1日；出租房屋使用面积157.7平方米，单价70元/平方米，房租按季度收取；乙方应按期缴纳租金、水电费，若发生逾期，甲方及时催交，每逾期一个月，房租按月租金的20%交滞纳金，水电费按实用金额的30%交滞纳金。逾期三个月，按乙方违约处理，甲方有权终止协议”等内容。
协议签订后，安徽省纪检监察干部培训中心向杨书林交付案涉租赁房屋，杨书林用于经营口腔诊所。合同期限届满后，双方未续签租赁合同，杨书林也未搬离房屋并依约支付租金至2014年12月31日。
2015年起，杨书林等承租人与安徽省纪检监察干部培训中心交涉租赁事宜，被告知案涉租赁房屋正在交接。
2015年4月，合肥市纪检监察干部培训中心接收安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）资产。
2016年6月21日，合肥市纪检监察干部培训中心向杨书林发出《催缴通知书》、《搬离清空通知书》，要求其缴清所欠房租187663元，并于2016年7月21日前清空并搬离承租房屋。
2016年9月5日，杨书林等承租户参加了合肥市纪检监察干部培训中心召开的清风苑房屋租赁户座谈会，双方协商未果。次日，合肥市纪检监察干部培训中心再次发出《通知》，要求杨书林补缴房租、搬离房屋。
本院认为：安徽省纪检监察干部培训中心与杨书林签订的《房屋租赁协议》系双方真实意思表示，且内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。合肥市纪检监察干部培训中心依法接收了协议项下的安徽省纪检监察干部培训中心（清风苑）资产，具备了经营、管理案涉房屋的权利。现租赁期限已届满，杨书林未与合肥市纪检监察干部培训中心续签合同，故合肥市纪检监察干部培训中心诉请其搬离案涉房屋，于法有据，本院予以支持。杨书林在租赁期限届满后继续占用房屋至今，理应支付房屋占有使用费。故合肥市纪检监察干部培训中心主张按照原合同约定的租金标准70元/月/㎡自2015年1月1日起计算房屋占有使用费的诉请，符合法律规定，本院予以支持。合肥市纪检监察干部培训中心在接收资产后，确未及时通知承租人，故其诉求杨书林支付按照占用费20%计算的滞纳金，本院不予支持。杨书林要求合肥市纪检监察干部培训中心赔偿损失10万元的诉请，未提供有效证据予以证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第一百零七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、杨书林于本判决生效之日起十日内腾空合肥市长江西路460号3幢沿街门面并向合肥市纪检监察干部培训中心返还；
二、杨书林于本判决生效之日起十日内按70元/月/㎡的标准向合肥市纪检监察干部培训中心支付合肥市长江西路460号x幢沿街门面（面积为157.7㎡）自2015年1月1日起至实际返还之日止的房屋占有使用费；
三、驳回合肥市纪检监察干部培训中心的其他诉讼请求；
四、驳回杨书林的反诉诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费13489元，由合肥市纪检监察干部培训中心负担650，杨书林负担12839元。反诉案件受理费1150元，由杨书林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 李建莉
人民陪审员 陈 蕾
人民陪审员 雷安建
二〇一七年三月十日
书 记 员 孟丹丹
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。