广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0306民初2091号
原告深圳市众合企业管理咨询有限公司，住所地深圳市宝安区西乡街道西乡大道正泰来商务大厦606，统一社会信用代码91440300311813383D。
法定代表人钟淑如。
委托代理人陆成壮，公司员工。
被告德信嘉邦涂料(深圳)有限公司，住所地深圳市宝安区松岗街道江边第三工业区创业六路230号，统一社会信用代码91440300567074617T。
法定代表人潘振邦。
委托代理人闻泳、林夏雨，广东天浩律师事务所律师
原告深圳市众合企业管理咨询有限公司与被告德信嘉邦涂料(深圳)有限公司服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人陆成壮、被告委托代理人闻泳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年10月23日，原告和被告签订一份《国家高新技术企业认定代理协议》，约定被告委托原告全权代理其申请国家级高新技术企业认定事宜。2016年3月2号，双方签订《审计报告合同》一份，约定被告委托原告全权代理其2013年、2014年、2015年审计事宜。合同签订后，原告依约为被告进行了申报材料的整理、统筹、编写、制作、修改加工等工作(审计报告己出)，被告未经原告同意单方面终止协议，原告经多次协商未果。请求判令：1、被告赔偿违约金以及支付2013年至2015年度审计报告审计费共计280,00元（其中违约金20,000元，审计报告8,000元）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告不具有履行合同服务内容的专业能力，不能完成合同约定服务内容及目的，被告解除合同符合法律规定。1、原告作为专业的咨询中介公司却并不了解申请国家级高新技术企业认定的依据，明显缺乏专业能力。2、原告未能按照合同约定完成服务内容，致使被告有理由相信其不具有协助被告成功申请2016年高新技术企业认定的专业能力。3、即使被告单方解除合同存在部分不恰当之处，但原告所主张的违约金数额的计算基数及标准也缺乏合同和法律依据。原告所主张审计费用没有事实依据，不应支持。
经审理查明，2015年10月23日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《国家级高新项目申请协议》，约定乙方为甲方申报2016年度国家级高新技术企业资格认定事宜，提供全程指导、协助材料准备及项目申报等服务，服务内容包括：1、确定甲方高新技术产品所属领域，2、协助甲方确定具备国家高新专项审计资格的会计师事务所指导甲方完成企业年度财务审计及国家级高新技术企业认定的专项审计，3、指导并协助甲方制定开发项目立项报告，建立研发投入核算体系，建立研发人员的绩效考核奖励制度，4、完成甲方申报材料的整理、统筹、编写、修改加工及打印装订工作，报送政府各部门审查批准，5、如认定专家需进行现场考察，考察前乙方将协助甲方安排有关事项，6、确保甲方通过国家级高新技术企业资格认证，并获得国家级高新技术企业证书；有效期从2015年10月23日至2016年12月31日（如甲方取得2016年国家级高新证书的时间超过该期限，则协议自动顺延至甲方取得证书之日止）；7、国家级高新技术企业认定咨询辅导费用19,000元，此费用不包括国家级高新近三年研发费用专项审计报告及近一年高新收入专项审计报告，近三年的财务审计报告；近三年的研发费用专项审计报告、近一年的高新收入审计报告共计6,000元，审计报告费用甲方应在审计前一次性付清给乙方；甲方在国家高新技术企业认定管理工作网公示后五个工作日内，支付乙方国家高新技术企业认定咨询辅导费10,000元，其余款项在甲方拿到证书后五个工作日内一次性付清；4、如甲方未经乙方同意终止协议，需按本协议金额的80%赔偿乙方，如未通过认定，原告退回预收款。后，原告使用被告提交的材料完成了除近三年的研发费用专项审计报告、近一年的高新收入审计报告外的其他申报材料。
2016年3月2日，双方又签订一份《审计报告合同》，约定：1、原告接受被告委托，对被告2013年度、2014年度、2015年度的资产负债表、利润表及现金流量表进行审计；2、审计费用为8,000元，在原告向被告出具审计报告后五个工作日内付清。随后，原告于2016年3月10日与案外人深圳惠隆会计师事务所（普通合伙）签订一份《审计业务约定书》，约定原告委托深圳惠隆会计师事务所（普通合伙）对被告公司进行高新企业认定所需2013年度、2014年度、2015年度会计报表进行审计，审计费用为8,000元，在出具审计报告时一次性支付。深圳惠隆会计师事务所（普通合伙）于2016年4月12日出具了相应的审计报告。原告于2016年4月底向被告交付2013年度、2014年度、2015年度的审计报告，被告确认收到。
后，被告另行与案外人深圳德永技术经纪事务所（有限合伙）签订《代理申请国家高新技术企业业务约定书》，约定被告委托深圳德永技术经纪事务所（有限合伙）代理其申请国家高新技术企业认定事宜，代理费用合计4.5万元，其中审计（包括2013-2015年会计报表审计及2个专项审计）费用1.5万元，申报代理费用3万元。
2016年9月29日，被告向深圳市科技创新委员会递交了申请材料，并于2016年11月21日被公示为拟认定高新技术企业。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告签订的《国家级高新项目申请协议》及《审计报告合同》是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。本案中，原告按照约定履行了整理材料、协助完成2013-2015年度会计报表审计工作等义务，且无证据表明原告在履行合同过程中有怠于履行或因可归责于其本身的事由损害被告利益的情形，被告未经原告同意另行委托案外人深圳德永技术经纪事务所（有限合伙）代理其申请国家高新技术企业认定事宜，系单方解除合同。双方在《国家级高新项目申请协议》中约定，被告未经原告同意终止协议的，需按协议金额的80%对原告进行赔偿。因此，原告主张被告赔偿损失，本院予以支持。被告对原告主张的损失数额有异议，考虑到被告的违约情形及原告的实际服务内容等因素，本院酌定被告赔偿原告损失12,000元。超出部分，本院不予支持。
关于原告主张的审计费，原告与被告签订的《审计报告合同》中约定被告委托原告进行2013-2015年度会计报表审计的费用为8,000元。原告已委托深圳惠隆会计师事务所（普通合伙）完成该审计事项，并于2016年4月向被告交付了相应的审计报告，被告应当按照约定支付审计费用。因此，原告主张被告支付审计费8,000元，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告德信嘉邦涂料（深圳）有限公司在本判决生效之日起三日内赔偿原告深圳市众合企业管理咨询有限公司12,000元；
二、被告德信嘉邦涂料（深圳）有限公司在本判决生效之日起三日内支付原告深圳市众合企业管理咨询有限公司审计费8,000元；
三、驳回原告深圳市众合企业管理咨询有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，由原告负担143元，被告负担357元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。
审 判 长 柳 海 涛
人民陪审员 陈 琦
人民陪审员 安 秀 平
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 相惠玲(兼)
书 记 员 林 倩
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
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