山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁0283行初127号
原告青岛青平物流有限公司，住所地平度市白沙河街道办事处张戈庄张梁路16号。统一社会信用代码：91370283077383839P。
法定代表人王桂璞，经理。
委托代理人林歧召，山东勇华律师事务所律师。
被告平度市人力资源和社会保障局，住所地平度市新区大道79号。
法定代表人王连涛，局长。
委托代理人张东，平度市人力资源和社会保障局工作人员。
委托代理人王文波，山东雅君律师事务所律师。
第三人胡丰平，女，1969年4月27日生，汉族，住莱州市。
委托代理人梁平，山东平都律师事务所律师。
原告青岛青平物流有限公司（以下简称青平公司）不服被告平度市人力资源和社会保障局（以下简称平度人社局）作出的青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》，于2017年6月21日向本院提起行政诉讼。本院于2017年6月22日立案后，于2017年6月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月11日公开开庭审理了本案。原告青平公司的法定代表人王桂璞及其委托代理人林歧召，被告平度人社局的委托代理人张东、王文波，第三人胡丰平的委托代理人梁平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平度人社局于2017年2月17日作出青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》，认定：2015年5月23日，栾书晓将鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车挂靠青岛青平物流有限公司，从事车辆营运业务。2016年3月份，邱永亮受车主栾书晓聘用，担任鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车驾驶员。2016年7月2日上午，邱永亮驾驶鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车到青岛永联钢构工程有限公司送货，11时30分左右，车辆到达青岛永联钢构工程有限公司院内准备卸货时，邱永亮突感胸口不适，被送往青岛市城阳区人民医院急救，经医院抢救无效于当日12时55分死亡。死亡直接原因：心源性猝死。邱永亮受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以视同工伤。
原告青平公司诉称，2016年7月2日上午，第三人丈夫邱永亮驾驶车主为栾书晓的鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车，到青岛永联钢构工程有限公司送货，邱永亮突感胸口不适，被送往青岛市城阳区人民医院急救，经医院抢救无效死亡，死亡直接原因心源性猝死。另邱永亮驾驶的车辆由两部分组成，第一部分为鲁Ｂ×××××号车以青平公司办理车辆登记，第二部分为鲁FT9**挂车以其他单位办理了车辆登记。被告在工伤认定书中并未查明，邱永亮与所驾驶的车辆BW8330号车、鲁FT9**挂车之间的关系，从而错误的作出决定。栾书晓与邱永亮系雇佣关系，作为雇主的栾书晓在事发后与邱永亮第一顺序继承人在平等、自愿的基础上达成赔偿协议，一次性赔偿人民币10万元，并且已履行完毕。
劳动关系的确立是工伤认定的前提，若不能确认劳动关系，则受伤职工所受的伤害就不能称之为工伤。而本案邱永亮是否存在劳动关系，与谁存在劳动关系不能确定。被告仅凭第三人的申请认定原告为用人单位，程序错误，证据不足。
综上，青平公司与邱永亮之间不存在劳动关系。被告作出的青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》无事实和法律依据。请求法院查明事实，撤销被告作出的青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》；诉讼费由被告承担。
原告向本院提交(2017)鲁0283民初2767号民事判决书，证明经法院判决原告与邱永亮不存在劳动关系。
被告平度人社局辩称，一、答辩人认定第三人配偶邱永亮生前受到的事故伤害视为工伤事实清楚，证据确凿。
2015年5月23日，栾书晓将鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车挂靠被答辩人，从事车辆营运业务。2016年3月份，邱永亮受车主栾书晓聘用，担任鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车驾驶员。2016年7月2日上午，邱永亮驾驶鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车到青岛永联钢构工程有限公司公司送货，11时30分左右，车辆到达青岛永联钢构工程有限公司院内准备卸货时，邱永亮突感胸口不适，被送往青岛市城阳区人民医院急救，因心源性猝死经医院抢救无效于当日死亡。
2017年1月9日，第三人向答辩人提出工伤认定申请，并提交了相关证据。答辩人受理第三人的申请后，于2017年1月12日向被答辩人送达了《工伤认定限期举证告知书》，要求被答辩人于接到通知书15日内向答辩人提交相关证据。被答辩人在举证期限内提交了情况说明、赔偿协议、山东省青岛市中级人民法院民事判决书，认为是实际车主栾书晓将鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车挂靠在被答辩人处经营，邱永亮生前系栾书晓雇佣，邱永亮的相关赔偿应由实际车主栾书晓承担，实际车主栾书晓也已经与邱永亮的亲属达成赔偿协议，赔偿邱永亮的亲属10万元。
通过第三人提交的证据及被答辩人提交的证据及情况说明，可以确定鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车实际车主是栾书晓，栾书晓将该车挂靠在被答辩人处经营，邱永亮生前系栾书晓雇佣，担任鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车驾驶员，2016年7月2日，××死亡。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第五项对此情况已明确规定了由被挂靠单位承担工伤保险责任。因此，答辩人认定邱永亮生前受到的伤害视为工伤，事实清楚，证据确凿。
二、答辩人作出的《认定工伤决定书》程序合法，适用法律正确。
答辩人于2017年1月9日依法受理第三人的申请，于2017年1月12日向原告送达工伤认定限期举证告知书，被答辩人在答辩期内提交了书面情况说明及相关材料，答辩人审理后，于2017年2月17日，依照《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项的规定作出认定工伤决定书，认定邱永亮生前所受伤害视为工伤，并将认定书送达了申请人和第三人，该工伤认定决定书作出程序合法，适用法律正确。
综上，答辩人作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，依法应予维持。
被告平度人社局向本院提供了作出行政行为的证据及法律依据：1、《青岛市工伤认定申请表》、身份证复印件、结婚证复印件、授权委托书及律师证复印件、受理通知书及送达回证、证据接收清单，证明第三人依法向被告提出工伤认定申请及被告经审查决定受理并送达立案材料。2、私营企业登记信息查询结果，证明原告的身份情况。3、门诊病历、医院证明、居民死亡医学证明书、报案记录，××治疗及死亡的事实。4、证人丁某、文某证言及身份证复印件、车辆挂靠合同，证明邱永亮系栾书晓雇佣的司机，邱永亮驾驶的车辆挂靠在原告处经营。5、工伤认定限期举证通知书、送达回证+EMS快递单，证明被告受理第三人的工伤认定申请后依法要求原告限期举证及送达了举证通知书。6、情况说明、赔偿协议书及收条、山东省青岛市中级人民法院民事判决书、接受证据材料清单、送达回证，证明原告在举证期限内向被告提交了书面意见和相关材料。7、认定工伤决定书及送达回证，证明被告依法作出了决定书并送达原告和第三人。10、法律依据：《工伤保险条例》第十四条第第一款第（一）项。
第三人述称，被告作出的工伤认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求。
第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，原告及第三人对被告提交的证据真实性均无异议，被告及第三人对原告提交的证据真实性亦无异议。
本院对原、被告提交证据的真实性均予以确认。
经审理查明，2015年5月23日，鲁Ｂ×××××重型半挂牵引车的实际车主栾书晓将车辆挂靠于原告青平公司从事营运业务，服务期限为车辆挂牌之日起至国家规定强制报废之日止，原告按月收取服务费。
2016年3月，邱永亮受实际车主栾书晓雇佣，担任鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车驾驶员。2016年7月2日上午，邱永亮驾驶鲁Ｂ×××××/鲁FT9**挂号重型半挂牵引车到青岛永联钢构工程有限公司送货，11时30分左右，车辆到达青岛永联钢构工程有限公司院内准备卸货时，邱永亮突感胸口不适，被送往青岛市城阳区人民医院急救，经医院抢救无效于当日1死亡。死亡直接原因：心源性猝死。2016年10月5日，邱永亮亲属与栾书晓达成赔偿协议：栾书晓一次性给邱永亮亲属死亡补助、抢救费、丧葬费、交通费等共计10万元，签字付款后，双方因邱永亮死亡产生的法律关系全部处理终结，不再追究挂靠公司（青岛青平物流有限公司）和挂车车主的责任，永不翻案。该协议即日履行完毕。
2017年1月9日，第三人向被告平度人社局提交了工伤认定申请，并提供了相关材料。被告平度人社局同日受理，并给第三人送达《工伤认定申请受理通知书》及工伤认定接收证据材料清单，于2017年1月12日向原告送达了工伤认定限期举证告知书，原告在举证期限内提交情况说明、赔偿协议，民事判决书。2017年2月17日，被告平度人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项规定作出青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》，认定邱永亮受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定，属于工伤认定范围，予以视同工伤。并于2017年2月26日、27日送达原告及第三人。原告不服向本院提起行政诉讼。
另查明，原告青平公司于2017年3月向本院起诉第三人胡丰平，请求判令原告与邱永亮不存在劳动关系。2017年8月2日，本院作出（2017）鲁0283民初2767号民事判决书，判决邱永亮生前与青平公司之间不存在劳动关系，现该判决已经发生法律效力。
本院认为，《最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复》，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的相关规定认定是否构成工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（五）项规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，栾书晓将自己购买的重型半挂牵引车挂靠在原告公司，并雇佣邱永亮进行车辆运输经营，栾书晓与邱永亮之间形成直接的雇佣关系，但由于邱永亮驾驶的车辆登记车主及营运等手续为原告，原告按车定期收取服务费，且挂靠车辆也是原告的经营方式，因此原告与邱永亮之间的关系可以适用《中华人民共和国劳动法》和《工伤保险条例》，应当认定原告与邱永亮形成事实上的劳动关系，被告认定邱永亮受到的事故伤害，符合《工伤保险条列》第十五条第一款第（一）项规定，属于工伤认定范围，予以视同工伤并无不当。被告平度人社局作出的青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。
被告平度人社局在收到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、作出工伤认定决定书并予以送达等法定程序。故被告平度人社局作出的工伤认定决定程序合法。
综上，被告平度人社局作出的青平人社伤认决字〔2017〕第PD000013号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，依法应予维持。原告要求撤销的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告青岛青平物流有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告青岛青平物流有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 潘汝锋
人民陪审员 吴正伟
人民陪审员 张新国
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 刘晓宁