杭州市拱墅区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭拱民初字第72号
原告：杭州东南××有限公司，住所地浙江省××××
号。
法定代表人：孙某某。
委托代理人：叶某某、尚某某。
被告：张某某。
原告杭州东南××有限公司（以下简称东南××）与被
告张某某返还原物纠纷一案，本院2009年12月28日立案受理后
，适用简易程序进行了审理。因案情复杂，后本案转为普通程
序，依法组成合议庭，于2010年7月1日公开开庭进行了审理。
原告东南××的委托代理人尚某某、被告张某某到庭参加了诉
讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
原告东南××起诉称：被告在我公司工作期间，双方签
订《借用协议》一份，约定：我公司将蔡甲路18号25幢集体宿
某212、213室借给被告使用，被告每月交纳使用费202.60元（
后实际交纳110.20元）；期限自2004年11月至2006年10月止。
2008年3月25日，原、被告双方解除了劳动合同。嗣后，我公
司要求被告腾退拱墅区蔡甲路18号25幢212、213室房屋，但被
告一直占用房屋拒不腾退，且从2008年9月起未交纳房屋使用
费、水、电等费用，故我公司起诉请求：1、判令被告立即腾
退杭州市拱墅区蔡甲路18号25幢212、213室房屋；2、被告承担本案诉讼费。
原告为证明其诉讼主张提供了以下证据：
1、杭房权证拱移字第××号房屋所有权证复印件1份
，拟证明案涉房屋为原告所有，系工业用房；
2、申请报告复印件1份，拟证明2001年7月2日被告因个
人原因向原告申请租用房屋一间的事实；
3、公有住房租赁合同复印件1份，拟证明原、被告于200
2年3月4日签署公有房屋租赁合同；
4、借用协议复印件1份，拟证明原、被告2004年11月19
日签订借用协议，并约定借用期限；
5、申请报告复印件1份，拟证明被告于2008年6月5日向
原告申请再借用涉案房屋一年；
6、解除劳动合同文件复印件1份，拟证明原告于2008年3
月25日与被告解除劳动合同；
7、通知复印件1份，拟证明2008年4月25日原告告知被告
需搬离使用的集体宿某；
8、工资清单及租金收据复印件6份，拟证明被告交纳房
屋使用费、水电费等费用至2008年8月止；
9、土地估价报告复印件1份（包含土地权属证明5份），
拟证明在改制前，政府部门对该土地的使用权人确认为改制前
的原告，土地性质是工业用途；
10、1992年颁发的房屋所有权证复印件1份，拟证明涉案
房屋所有权人是原告。
被告张某某辩称：我原系原告单位职工，1991年厂里分福利某某时，我分得蔡甲路18号25幢213室住房，有福利分房
协议一份，厂部与我各执一份作为福利租赁居住依据。1993年
原告生活服务部又跟我签订一份福利居住房的补充协议。2001
年原告单位的体制由公有制改为股份制，原告单位员工基本调
换，原告单位新领导找我补签住房协议，我想反正房租不变，
就签了2004年的借住协议。后来得知这幢1991年就改建用作全
厂福利某某的公益资产，在2001年单位改制后变更成工业用房
。综上，诉争房屋中的213室是单位福利房，是在1991年分配
的，故我不同意腾退，相邻的212房屋是我借的，同意腾退。
被告以王某某、陈某某、蔡乙、杨某某在（2010）杭拱
民初字第73号案件中所作证言作为己方证据，拟证明案涉房屋
系福利分房。
在本案审理过程中，本院依职权调取了公司登记材料3份
，以上材料记载杭某某南化工总厂的登记、注销等情况及杭州
东南××有限公司相关登记情况。
上述证据经庭审质证，本院审查认证如下：
（一）本院调取证据，原、被告对证据均无异议，本院
予以确认；
（二）原告证据1、2、3、4、5、6、7、8，被告对证据
本身没有异议，认为证据1系单位改制后补办的，证据3、4系
受原告欺骗才签的，2008年9月后是没人收费才未交，本院对
上述证据所载内容予以确认；证据9、10，被告认为与其无关
，福利分房与工业用地是分开的，本院认为，上述证据内容明
确，可以证明案涉房屋原所有人及土地用途，被告所持异议不成立；
（二）被告提供的证人证言，原告认为证言内容有矛盾
，且不能直接证明案涉房屋系单位给被告的福利分房，本院认
为四位证人中仅蔡乙陈某在分房名单上见有张某某名字，但该
证人所述分房时间2001年即与被告所述不一致，该证言又系孤
证，其他证人证言则均未涉及被告住房情况，该组证据不足以
证明案涉房屋系福利分房。
根据上述有效证据及双方在审理中的陈某，本院认定以
下案件事实：
原告杭州东南××有限公司于2001年4月成立，系由原杭
某某南化工总厂（系全民所有制企业，2001年4月注销）、杭
州东南××有限公司（系中外合资经营企业，1992年10月成立
）整体改制后设立。被告张某某曾系原告东南××职工。被告
曾居住原告所有的一间宿某，2001年7月，被告申请增借一间
住房，原告同意。2002年3月4日，原告作为出租人、被告作为
承租人签订一份《杭州市公有住宅租赁合同》，约定原告将坐
落于拱墅区蔡马村化工分厂宿某212、213室房屋出租给被告使
用，租期自2001年7月至2004年6月底止。2004年11月19日，原
告（甲方）与被告（乙方）签订了一份《借用协议》，主要内
容为：甲方同意将集体宿某房屋212、213使用面积分别为25.4
1平方米借给乙方使用，每月使用费计人民币202.60元；乙方
同意将借房使用费按月在工资中扣除，乙方如属已退休员工则
在每月20日前将使用费交给公司房屋管理部门；乙方若连续3
个月不交借房使用费，则视作乙方退房，由甲方负责收回；若因国家土地重用或其他原因必须拆除的，本协议自动终止，乙
方另行寻找住处，甲方不负责安置或赔偿；乙方有下列情况之
一时，甲方有权解除协议，收回房屋：1、擅自将借用房屋转
借或闲置不用的；……4、甲、乙双方已解除劳动合同或终止
劳动关系的（乙方需在解除劳动合同或终止劳动关系后一个月
内腾出房屋）；本协议有效期为二年，自04年11月起到06年10
月止，期满后乙方如需继续借用，需向公司提出申请，经审核
批准后续签借用协议。协议中的借用房屋即涉讼坐落于杭州市
××区××室、××室房屋。2008年3月25日，原告与被告解
除了劳动合同。2008年4月，原告通知被告搬离集体宿某，被
告则于同年6月向原告申请再借用212室宿某一年，被告实际继
续使用涉讼房屋至今，其向原告交纳房屋使用费至2008年8月
止。
另查明，案涉房屋所有权人为原告东南××（房屋所有
权证号：杭房权证拱移字第××号），土地用途为工业用
地。案涉房屋在改制前所有权人为××东南化工总厂，土地用
途为工业用地。被告张某某已另行购得一套经济适用房。
本院认为：原、被告在2002年3月4日签订的房屋租赁合
同租期届满后，于2004年12月19日签订的房屋借用协议，内容
明确，未违反法律法规的强制性规定，合法有效，对双方具有
约束力。现双方约定的借用及腾房期限已满，原告作为房屋所
有权人主张被告腾退房屋，合法有据，本院予以支持。案涉房
屋系工业用地范围内原告所有的房屋，权属及土地性质明确，
被告关于涉讼房屋中的一间系原告分配的福利房之抗辩，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和
国物权法》第三十四条和《中华人民共和国合同法》第一百零
七条的规定，判决如下：
被告张某某于本判决生效后一个月内对坐落于杭州市×
×区××室、××室房屋予以腾退。
本案案件受理费人民币80元，由被告张某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案
件受理费人民币80元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按
照不服一审判决部分的上诉请求预交（开户银行：工商银行湖
滨分理处，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州
市中级人民法院）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动
撤回上诉处理。
审 判 长 于天麟
代理审判员 江宇奇
人民陪审员 张更泗
二〇一〇年八月六日
代书 记员 袁小莉