湖南省花垣县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）花民初字第122号
原告吴兴国。
委托代理人杨秀忠，男，花垣县民乐法律服务所法律服务工作者。
被告严云。
委托代理人龙凤吉，女，湖南隆海鹰律师事务所律师。
原告吴兴国诉被告严云经济补偿金纠纷一案，本院于2015年4月1日受理后，依法进行了审理，现已审理终结。
原告吴兴国诉称，2010年4月1日（农历2月17日），原告入职被告参与管理的湧横公司李梅21采区矿洞从事矿洞井下掘进钻工工作，实行计件工资，月工资5000元至8000元。2010年7月23日下午3点时分，被告参与管理的湧横公司矿洞发生冒顶事故，将正在矿洞井下掘进工作的原告打倒在地，头部重伤。事故发生后同在矿洞井下一起从事掘进作业的石群云立即将原告救出，尔后旋即送往花垣县人民医院进行抢救，诊断为右头枕颅骨粉碎性骨折并骨片缺失。住院82天，原告伤病未痊愈，被告参与管理的湧横公司就停止支付医疗费，原告从2010年10月14日起，向他人借钱10000元支付医疗费。2010年11月10日，原告向湘西州双雄司法鉴定所申请鉴定，鉴定结果为原告颅脑损伤四级，听力损伤六级。经调解，被告代表湧横公司于2011年7月8日与原告签订一次性《补偿协议》，签订时，将原口头答应补偿15万元改成13万元，还有2万元被告说作为口头协议不要写进去。《补偿协议》签名盖手印后，被告未按《补偿协议》的约定给原告一次性补偿15万元，而只给原告送5000元出院生活费。原告出院后，多次找被告兑现补偿金，被告一拖再拖，—直拖到2011年11月初才送第一笔补偿费5万元，时隔4个月后的2012年3、4月又付5万元。2012年8月底，原告急需资金送孩子上学，原告找到被告要钱，被告只送2000元，还欠48000元不愿支付。2013年2月底，原告再次拨打电话找被告已经找不到了。2013年8月底，被告更换了手机号码，2014年3月，原告又到花垣及矿山找被告被告参与管理的湧横公司，发现该公司已整合不存在了，被告严云成为新成立的新昌公司股东。故原告起诉至法院，请求依法判令：1、被告与原告于2011年7月8日签订的《补偿协议》有效；2、被告按《补偿协议》补足原告一次性补偿款28000元，并支付迟延履约利息6556.2元；3、由被告承担本案所需的全部诉讼费用。
经查，2010年4月1日原告进入湧横公司李梅21采区矿洞从事矿洞井下掘进钻工工作。2010年7月23日下午3点时分，原告在矿洞井下作业时，矿洞冒顶垮塌将原告头部打伤。后原告被送进花垣县人民医院住院治疗，共住院82天。2010年11月9日，原告向湘西州双雄司法鉴定所申请伤残等级鉴定。2010年11月10日，湘西州双雄司法鉴定所作出湘西州双雄司鉴字（2010）临鉴字第175号伤残鉴定书，鉴定意见为：“对吴兴国的双耳听力损伤，评定为六级伤残。颅脑损伤致中度智能损伤，评定为四级伤残。最高评定为四级伤残。”2010年11月22日，原告吴兴国向花垣县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2011年3月3日花垣县劳动争议仲裁委员会作出花劳仲字（2011）7号仲裁裁决书，裁决：“一、申请人吴兴国与被申请人花垣县湧横矿业有限责任公司建立劳动关系；二、申请人吴兴国治疗期间的医疗费由被申请人全额承担（含吴兴国垫付医疗费、后期医疗费用）；三、申请人吴兴国请求按照《工伤保险条例》支付伤残、医疗、就业等项工伤保险待遇，待工伤、劳动能力鉴定结束后再另行裁决；四、申请人吴兴国的其他仲裁请求，本会不予支持。”2011年7月8日被告严云作为甲方，原告吴兴国作为乙方签订《补偿协议》，约定“甲方自愿一次性补偿乙方洞子工伤款人民币壹拾叁万元整（130000.00）。甲方不再负任何责任”，严云、吴兴国在该协议尾部签字捺印。协议签订后，被告先后补偿原告部分钱款，尚欠部分款项未支付。2014年9月25日原告吴兴国以花垣县湧横矿业有限责任公司为被申请人向花垣县劳动仲裁委员会提交劳动仲裁申请（原告向花垣县仲裁委员会提交的申请书提交时间因笔误写成“2015年9月25日”），请求“1、裁决被申请人与申请人于2011年7月8日签订的《补偿协议》无效；2、裁决被申请人按《工伤保险条例》的规定支付申请人工伤保险待遇348928.5元；3、本案所需费用由被申请人承担。”2014年9月25日花垣县劳动争议仲裁委员会作出不予受理案件通知书，认为“该案已经超过仲裁申请时效，本会不予受理。”后原告起诉至法院，请求确认《补偿协议》有效，且判令被告支付原告一次性补偿款28000元及迟延履行利息。
本院认为，原告吴兴国与花垣县湧横矿业有限责任公司因工伤赔偿问题发生争议。原告向花垣县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，花垣县劳动争议仲裁委员会经过审理，确认了原告吴兴国与花垣县湧横矿业有限责任公司存在劳动关系，且由花垣县湧横矿业有限责任公司支付吴兴国治疗期间的医疗费用，但未就伤残、医疗、就业等项工伤保险待遇作出裁决。2011年7月8日被告严云与原告吴兴国签订《补偿协议》系双方达成的和解协议，该和解协议未经相关调解组织或劳动争议仲裁委员会确认及制作调解书。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定“发生劳动争议，当事人不愿协商，协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的，可以向人民法院提起诉讼”。现原告吴兴国与被告严云虽达成《补偿协议》，但达成该协议后，被告未完全履行，原、被告应向调解组织申请调解或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。在对原告询问过程中，原告主张其与被告之间的《补偿协议》已经花垣县劳动仲裁委员会仲裁，但花垣县劳动仲裁委员会作出不予受理通知书，故原告有理由起诉至法院。经本院审查，原告吴兴国2014年9月25日向花垣县劳动仲裁委员会申请劳动仲裁的事项为“请求1、裁决被申请人与申请人于2011年7月8日签订的《补偿协议》无效；2、裁决被申请人按《工伤保险条例》的规定支付申请人工伤保险待遇348928.5元；3、本案所需费用由被申请人承担。”，而其起诉的诉讼请求为“请求判令1、被告与原告于2011年7月8日签订的《补偿协议》有效；2、被告按《补偿协议》不足原告一次性补偿款28000元，并支付迟延履约利息6556.2元；3、由被告承担本案所需的全部诉讼费用。”仲裁事项与诉讼请求为不同劳动争议事项，不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条之规定，故本院对原告的该主张不予认可。
现原告直接起诉至法院请求确认该《补偿协议》有效及要求被告支付补偿款及迟延履行利息，虽经花垣县劳动争议仲裁委员会仲裁，但花垣县劳动争议仲裁委员会未就伤残、医疗、就业等工伤补偿作出裁决，且2014年9月25日原告向花垣县劳动争议仲裁委员会申请的仲裁事项与其起诉的诉讼请求为不同劳动争议事项，故该案不符合劳动争议案件应当仲裁前置的规定，不属于最高院规定的可以直接向人民法院起诉的情形，本院不应受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十九条之规定，裁定如下：
驳回原告吴兴国的起诉。
原告吴兴国已预交案件受理费100元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 刘四新
代理审判员 朱建兰
代理审判员 刘 姝
二〇一五年六月四日
书 记 员 张 凤
附：本裁定适用的法律条文如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（三）驳回起诉；
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第五条发生劳动争议，当事人不愿协商，协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十九条劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。