山东省青岛市黄岛区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0211行初3号
原告：青岛谊东海洋石油工程有限公司。住所地：青岛市经济技术开发区黄浦江路**号***室。
法定代表人赵永宾，总经理。
委托代理人侯永红，山东首辰律师事务所律师。
被告：青岛市黄岛区人力资源和社会保障局。住所地：青岛市黄岛区灵山路**号。
法定代表人董华峰，局长。
委托代理人田岳，该局工作人员。
委托代理人裴春苓，山东源丰律师事务所律师。
第三人：冯琦。
委托代理人万中华，山东海利丰律师事务所律师。
原告青岛谊东海洋石油工程有限公司（以下简称：谊东公司）不服被告青岛市黄岛区人力资源和社会保障局（以下简称：黄岛区人社局）作出的青开劳社伤认决字[2014]第QK000701号《认定工伤决定书》，于2015年11月27日向本院起诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因冯琦与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院于2016年1月19日在第二审判庭公开开庭审理了本案。原告的委托代理人侯永红，被告的委托代理人田岳、裴春苓，第三人的委托代理人万中华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告黄岛区人社局于2015年6月3日作出青开劳社伤认决字[2014]第QK000701号认定工伤决定书（以下简称:认定工伤决定书），认定第三人系原告的职工，其于2013年10月1日，在原告单位工作期间，不慎从高处坠落。事隔一天后经医院诊断为：1、胸部闭合性损伤；2、多发肋骨骨折（左）；3、血气胸（左）；4、腹部闭合性损伤。第三人受到的事故伤害，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，予以认定工伤。
原告谊东公司诉称：2013年10月1日是法定的节假日，原告并没有安排第三人上班，其所受伤的事情原告并不知情，也就是说第三人不是在工作时间因工作原因受伤，所以被告仅仅依据第三人的申请以及病历资料就认定属于工伤，属于认定事实和适用法律错误。请求法院依法撤销被告作出的认定工伤决定书并判令被告承担本案诉讼费。原告向本院提供以下证据：1、2013年9、10月份考勤记录复印件。本院保留该证据存卷。
被告黄岛区人社局辩称：1、被告作出的工伤认定决定书事实清楚，适用法律正确，程序合法。2014年8月28日，被告受理第三人工伤认定申请，根据其提供的工伤认定申请及证据材料，向第三人出具了受理通知书和接收证据材料清单，因第三人无法提供劳动关系证明，被告告知第三人到有关部门进行劳动关系确认。被告依法向原告送达了工伤认定限期举证通知书，后原告提交了立案通知书等材料。被告经审查及调查取证，根据第三人提供的劳动争议裁决书、民事判决书和张天德、蒋哲证人证言等，确认第三人与原告之间存在劳动关系，同时证明2013年10月1日16时许，第三人在原告单位工作时，因工作原因发生事故受伤，属于工伤认定范围。被告于2015年6月3日作出认定工伤决定书并依法送达当事人。2、原告认为“2013年10月1日是法定节假日，原告没有安排第三人上班……不属于工伤。”原告该说法没有事实根据和法律依据，本案中原告没有提交有效的证据材料证明自己的主张，其应承担举证不能的法律后果。综上，被告作出的认定工伤决定书事实清楚，程序合法，适用法律正确，应依法驳回原告的诉讼请求。
被告黄岛区人社局向本院提交了以下证据、依据：1、工伤认定申请表；2、冯琦身份证明；3、劳动争议裁决书、民事判决书；4、门诊病历、住院病历等；5、张德天证人证言；6、张德天身份证明；7、蒋哲证人证言；8、蒋哲身份证明；9、劳动关系确认告知书；10、工伤认定申请受理通知书；11、工伤认定接收证据材料清单；12、工伤认定期限举证告知书；13、工伤认定中止通知书；14、工伤认定决定书；15、送达回证；16、企业信息查询结果；17、原告提交的《立案通知书》等材料。法律依据《工伤保险条例》。被告以上述证据证明该行政行为事实清楚、程序合法、适用法律正确。本院保留证据复印件存卷。
第三人冯琦述称：同被告答辩意见。第三人向本院提供证据：1、信用卡已出账单查询。本院保留证据复印件存卷。
经庭审质证，原告提交的1号证据，被告和第三人对其不认可，认为该份证据系原告单方制作且为复印件，没有法律依据。被告提交的1-17号证据，原告对1-4、9-17号证据的真实性无异议，但对1号证据中第三人的陈述内容不认可，对3号证据证明内容有异议，认为不能证明第三人10月1日上班，对4号证据证明内容有异议，该证据显示的第三人就诊时间为10月2日，对5-8号证据不予认可，认为被告未提供证据证明向证人调查核实过，系第三人提供的，对14号证据中的内容认为没有事实和法律依据。第三人对被告提交的1-17号证据无异议。第三人提交的1号证据，原告对其真实性无异议，但不能证明第三人是在10月1日当天发生的事故，被告对其无异议。
本院经合议庭合议，根据证据的真实性、合法性、关联性对上述证据认证如下：原告提交的1号证据本院不予确认。被告提交的1-17号证据确认为有效证据。第三人提交的1号证据确认为有效证据。
经审理查明：第三人系原告的职工，其于2013年10月1日16时许，在原告单位工作期间，不慎从高处坠落。事隔一天后经医院诊断为：1、胸部闭合性损伤；2、多发肋骨骨折（左）；3、血气胸（左）；4、腹部闭合性损伤。2014年3月4日，第三人向被告提出工伤认定申请，因其无法提供与原告之间存在劳动关系的有效证明，被告向第三人送达了劳动关系确认告知书。后第三人与原告为确认劳动关系，先后经青岛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会仲裁、本院一审、青岛市中级人民法院二审，最终确认第三人与原告在2012年10月17日至2013年10月1日期间存在劳动关系。2014年8月28日，被告受理了第三人的工伤认定申请，同时向第三人出具了工伤认定接收证据材料清单、工伤认定申请补正材料告知书。2014年9月19日，被告向原告送达了工伤认定限期举证通知书。2014年10月6日，被告作出工伤认定中止通知书。2015年6月3日作出工伤认定决定书并向原告及第三人进行了送达。原告不服该决定诉至本院。
本院认为：我国《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。”第十九条规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任”。
本案中，根据工伤认定申请表、病历材料、证人证言、劳动争议裁决书、民事判决书、私营企业登记信息查询结果等证据材料，足以证明第三人系原告处职工且在原告公司工作时间内因工作受伤的事实。原告认为第三人不是在工作时间因工作原因受到的伤害，被告仅仅依据第三人的申请和病历资料就认定工伤，属于认定事实和适用法律错误。对此，本院认为职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任，本案中，原告仅仅在庭审中出具本单位制作的2013年9、10月份考勤记录复印件，且未提供原件和其它有效证据证明第三人不是在工作时间因工作原因受到的伤害，对此应由原告承担举证不能的法律后果，且第三人提供的病历与其陈述、证人证言相互印证，足以证明第三人在2013年10月1日因工作原因受到伤害。原告主张被告工伤认定事实和法律错误，本院不予支持。
综上，被告作出的工伤认定决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。原告要求撤销该工伤认定决定书依据的事实理由不足，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告青岛谊东海洋石油工程有限公司要求撤销被告青岛市黄岛区人力资源和社会保障局2015年6月3日作出的青开劳社伤认决字[2014]第QK000701号《认定工伤决定书》的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 车成驹
审判员 江社志
审判员 庄 照
二〇一六年三月八日
书记员 邢志强