河北省雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0638刑初127号
公诉机关河北省雄县人民检察院。
被告人张某甲，男，1969年7月25日出生，汉族，初中文化，河北省雄县人，住雄县雄州镇。任XXX村村民委员会主任。2017年4月26日因涉嫌犯贪污罪被雄县人民检察院取保候审，2017年6月15日被刑事拘留，同年6月28日被雄县人民检察院监视居住。同年9月12日被本院取保候审。
雄县人民检察院以雄检公诉刑诉（2017）114号起诉书指控被告人张某甲涉嫌犯贪污罪于2017年8月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，雄县人民检察院指派检察员范颖、肖宝藏出庭支持公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
雄县人民检察院指控，被告人张某甲在担任XXX村村委会主任期间，利用协助政府征地、发放补偿款的职务便利，对经手管理的文昌公园征地补偿款采取截留、不入账手段，于2014年6月贪污征地补偿款资金129500元。案发后已退还涉案款。
上述指控的事实，公诉机关提交了证人证言、被告人供述与辩解，书证、视听资料等证据，据此认为，被告人张某甲的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某甲具有自愿认罪、积极退赃的酌定从轻情节。
被告人张某甲就起诉书指控的犯罪事实供认，并表示认罪。
经审理查明，被告人张某甲在担任XXX村村委会主任期间，利用协助政府征地、发放补偿款的职务便利，对经手管理的文昌公园征地补偿款采取截留、不入账手段贪污征地补偿款资金129500元。案发后已退还涉案款。
上述事实，有检察机关当庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、雄州镇人民政府证明证实，被告人张某甲2008年入党，2000年6月至今任XXX村村委会主任；县委、县政府启动文昌公园的租地工作，雄州镇政府按照县委、县政府的安排部署，对XXX村进行租地工作，XXX村由村主任张某甲等两委干部协助镇政府进行租地工作，并负责租地补偿款发放工作。
2、证人刘某甲证言证实，雄县住建局市政科长。2014年12月左右按照局领导安排经受给XXX村结算过3万元的混泥土款。
3、证人肖某某证言证实，其任雄县高营建筑材料有限公司经理。其公司在2014年XXX村街道硬化时有业务来往，供3万多元的混泥土，当时张某甲和张某乙联系的，说雄县住建局给出3万元钱，让公司与住建局刘某甲联系。2014年12月给XXX送了130方混凝土，价值33500元左右，2015年3月刘某甲经手住建局给公司3万元，2017年5月XXX村委会把余额3000多元还清的。过了几天张某甲找其说村里有些开支不能入账，让公司补开几张收据，公司按照张某甲的要求给他开了三张共计13万元混凝土的收据。
4、证人张某乙证言证实，其任XXX村村委委员。2014年年底村里街道硬化和大队部院子硬化，用的是高营搅拌站的混凝土，其不知道谁负责与高营搅拌站结算的，当时村里的收入和支出除张某甲以外，其他干部都不知道。
5、证人李某甲证言证实，其任村支部委员。2014年村街道和大队部院子硬化是张某甲和张某乙负责的，施工是本村的施工队，不知道用的谁的混凝土，也不知道谁结算的混凝土款，当时村里收入和开支是张某甲自己掌握，其他干部不知道。
6、证人刘某乙证言证实，其任雄州镇财政所所长。2014年3、4月份开始文昌公园租地，实际租用XXX村土地40亩，2014年6月3日拨付给XXX村青苗补偿款12万元、租地经费1万元；9月24日给付XXX村清河公园地上附着物补偿款105890元，租地补偿款6万元；2015年9月30日给XXX村文昌公园租地补偿款6万元；2016年11月3日给XXX村清河公园租地补偿款6万元，上述款是村主任张某甲经手支取的。2014年给付文昌公园13万元按规定村里所有的收支票据都应当入账，这13万元XXX村是否入账不清楚，经查财政所的账目凭证13万补偿款收入在XXX村的账目中没有记载。
7、证人郑某证言证实，其任镇财政所会计，负责给东关村、亚古城村、XXX村的账目进行管理和记账工作。XXX村2014年9月至2015年6月账目是其负责记的。其经手给XXX村记账期间，镇财政所拨付给XXX村清河公园两笔补偿款一笔2014年9月28日105890元，一笔22号凭证租地补偿款6万元实际应当是文昌公园补偿款。2014年6月3日票号为40253、40254二张收据，金额分别为12万元、1万元，是XXX村从镇财政所支取补偿款的凭证。这两笔补偿款13万元收入在XXX村账目里没有入账。
8、证人方某某证言证实，其任XXX村村委委员。2014年租村里土地建文昌公园，租地登记和发放补偿款其和村两委干部张某甲、赵某甲、张某乙、李某甲都参与了。2014年至今村里给占地户发放过四次补偿款，第一次在村委会发的钱，张某甲拿出的钱两委干部经手发的，按照每年每亩租金1000元，青苗每年每亩1000元标准发的，过了一个月按照每年每亩500元又发放过一次，当时还发放了各户的树钱，领取的款都有发放表。2015年到现在，给占地户发过两次补偿款，每年一次只是租地补偿款，没有青苗补偿款，每次按照每亩1500元标准发的。清河公园占其家0.4亩地，其共领取四次补偿款2014年领取租地款和青苗款共800元，过了一些日子又领取租地款200元，第三次2015年领取600元；第四次2016年领取600元。
9、证人李某甲、张某乙、赵某甲、证言证实，其任村支部委员。2014年文昌公园租地村两委干部张某甲、方某某、赵某甲、张某乙和赵某乙都参加了。2014年村里两次发放补偿款，2014年秋天张某甲让其制作的租地和青苗补偿款发放清单，村两委干部经手在村委会里按照每亩租金1000元，青苗每亩1000元标准发放的，过了一段时间按照每亩500元标准补发了一次租地补偿款，同时按照登记的树把赔偿款也发了，有发放表。后来2015年和2016年各发了一次租地补偿款，每次按每亩1500元标准发的。
10、证人赵某乙证言证实，其任XXX村会计。2014年文昌大街项目和文昌公园建设租用村里土地时村里才有收入。1996年至2010年12月，其负责记账、管理帐目，2006年以后的现金是书记张某丙和村主任张某甲负责管理；2010年12月至2013年村里没有正式账目，村里的收入和支出是张某甲负责，2014年9月至2015年6月30日村里账目由镇财政所负责记账，现金是张某甲负责管理，村里从建行立了账户，镇财政所拨付的款全入账户，只有张某甲才能支取。截止到2014年9月村账目现金余额为66606.58元，这些现金其手里有2000元，张某甲负责保管64606.58元，截至到今天张某甲手里实际有村里现金164428.98元。其只知道文昌大街拆迁时镇财政所拨付的拆迁款部分没有入账，直接给了户里了；2015年4月27日财政所拨付的112798元发完后还有2万元在张某甲手中。
11、证人李某乙、张某丙、张某丁、王某某、张某戊、赵某丙、张某己、胡某甲、李某丙、张某庚、袁某甲、胡某乙、袁某乙、赵某丁、李某丁、张某辛、李某戊、李某己、张某壬证言证实，其为XXX村村民。2014年以来，共领取四次租地补偿款，分别是在2014年秋后、过了一两个月后、2015年9月份和2016年11月份，每次领取补偿款都在发放表上签字的事实。
12、XXX村委会现金日记账、记账凭证证实，2015年12月1日收入镇财政所清河租地款6万元、文昌大街征地补偿款3万元；河滩公园租金发放支出56726元。2016年11月11日领镇财政所文昌公园租地款6万元。
13、村合作经济组织统一收据证实，张某甲经手收取雄州镇财政所清河公园租地补偿款6万元。
14、XXX村村民河滩地公园租地领款表、记账凭证证实，2016年11月20日村民按每亩地租金1500元领取租地款，共领取款56727元的事实；2015年9月30日村民按每亩1500元领取租地款共领取款56726元的事实。
15、记账凭证、现金日记账、河滩公园租用地租金及青苗赔偿款发放清单证实，雄州镇财政所拨付给XXX村款项数额以及发放给村民数额的事实。
16、高营建筑材料有限公司发货票据证实，XXX村混凝土款33480元、1680元。
17、被告人张某甲供述、亲笔供词供认，镇财政所因文昌大街和建清河公园给村里拨款较多，村里的钱都是其自己掌管，自己拿着村里银行卡，密码只有其自己知道，其他干部不知道村里有多少钱就想自己得了。村委会银行卡交易明细显示2014年6月5日支取5万元、6月6日支取3万元、6月15日支取2万元、6月18日支取一笔2万元、一笔9500元，共129500元是其经手支取的，这些钱个人生活开支了，其他村两委干部不知道。
18、河北省行政事业单位资金往来结算票据复印件证实，被告人张某甲于2017年6月21日向雄县人民检察院退赃款129500元。
19、户籍证明证实，被告人张某甲1969年7月25日出生，系完全刑事责任年龄人。
本院认为，被告人张某甲利用协助雄州镇政府进行租地工作的职务便利，贪污租地补偿款129500元，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。其具有自愿认罪、积极退赃的酌定从轻情节，鉴于其认罪悔罪态度及在被提起公诉前如实供述其罪行、积极退赃，认罪悔罪等情节，且经社区调查对其适用缓刑在所居住的社区无重大不良影响，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金十万元。
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、对其所退赃款129500元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈春华
审判员 王焕婷
审判员 董福印
二〇一七年十二月五日
书记员 张东伟