吉林省白城市洮北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0802刑初434号
公诉机关：白城市洮北区人民检察院。
被告人代俊辉，吉林省白城市人，初中文化，现住白城市。因涉嫌犯非法采矿罪，2017年1月15日被白城市公安局刑事拘留，同年1月24日被白城市公安局取保候审。2017年11月8日我院决定取保候审。
被告人张伟明，吉林省洮南市人，初中文化，现住白城市。因涉嫌犯非法采矿罪，2017年1月15日被白城市公安局刑事拘留，同年1月24日被白城市公安局取保候审。2017年11月8日我院决定取保候审。
吉林省白城市洮北区人民检察院以白洮检刑检刑诉（2017）449号起诉书指控被告人代俊辉、张伟明犯非法采矿罪于2017年11月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月8日公开开庭审理了本案。吉林省白城市洮北区人民检察院指派检察员苑鹏出庭支持公诉，被告人代俊辉、张伟明到庭参加诉讼。现已审理终结。
白城市洮北区人民检察院指控：2016年3月份至4月份，被告人张伟明经三合乡三合村人张某1（别名：张二）介绍称该村有旱田改水田项目，该耕地土质为砂石地。张伟明后与被告人代俊辉商量可以找铲车、钩机等机械设备以为农民平整土地为由开采砂石，让张某1联系三合村农户，张伟明负责联系张某1，代俊辉负责联系铲车、钩机、运输车辆。
被告人代俊辉雇佣孟令彬的车队，孟令彬为代俊辉联系了二台钩机、二台铲车及多辆翻斗车。张伟明通过张某1联系了三合乡三合村杨继友、毕某、王占发、廉某、吴某1、韩青龙等人的两处耕地，一处位于三合乡三合村原外贸南墙南侧（东西道南侧），一处位于三合乡三合村六社运河北侧。在这两处耕地开采出的砂石直接运到三合乡中心校院墙北侧空地堆放。2016年5、6月份，代俊辉、张伟明将堆放在三合乡中心校院北的非法开采的砂石转运到三合乡运河北侧（张某1家房北侧）一部分（已扣押），其余一部分拉走堆放在白城市气象局道北侧（三合路北侧垃圾站）一部分（已扣押），其中1万余立方米砂石代俊辉、张伟明联系卖给王某和李焕玉。经吉林省皓晨地质环境工程有限公司对其代俊辉、张伟明非法开采的最初堆放在三合乡中心校院北的砂堆储量为32188.21立方米，并出具勘测报告。经白城市价格认证中心对代俊辉、张伟明非法开采砂石量32188.21立方米混砂的价格为611,576.00元。
吉林省白城市洮北区人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人供述，证人证言，书证，鉴定结论等证据。同时认为被告人代俊辉、张伟明未取得采矿许可证而擅自采矿，造成矿产资源破坏的价值数额为人民币611,576.00元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。
被告人刘晓恒对公诉机关指控其犯非法采矿罪的事实供认，无辩解意见。
经审理查明：2016年3月份至4月份，被告人张伟明经三合乡三合村人张某1（别名：张二）介绍称该村有旱田改水田项目，该耕地土质为砂石地。张伟明后与被告人代俊辉商量可以找铲车、钩机等机械设备以为农民平整土地为由开采砂石，让张某1联系三合村农户，张伟明负责联系张某1，代俊辉负责联系铲车、钩机、运输车辆。
被告人代俊辉雇佣孟令彬的车队，孟令彬为代俊辉联系了二台钩机、二台铲车及多辆翻斗车。张伟明通过张某1联系了三合乡三合村杨继友、毕某、王占发、廉某、吴某1、韩青龙等人的两处耕地，一处位于三合乡三合村原外贸南墙南侧（东西道南侧），一处位于三合乡三合村六社运河北侧。在这两处耕地开采出的砂石直接运到三合乡中心校院墙北侧空地堆放。2016年5、6月份，代俊辉、张伟明将堆放在三合乡中心校院北的非法开采的砂石转运到三合乡运河北侧（张某1家房北侧）一部分（已扣押），其余一部分拉走堆放在白城市气象局道北侧（三合路北侧垃圾站）一部分（已扣押），其中1万余立方米砂石代俊辉、张伟明联系卖给王某和李焕玉。经吉林省皓晨地质环境工程有限公司对其代俊辉、张伟明非法开采的最初堆放在三合乡中心校院北的砂堆储量为32188.21立方米，并出具勘测报告。经白城市价格认证中心对代俊辉、张伟明非法开采砂石量32188.21立方米混砂的价格为611,576.00元。
上述事实，在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
一、书证
1、现场勘查，证实被告人代俊辉、张伟明在现场实际采砂石情况。
2、平整土地协议，证实三合乡三合村村委会与村民杨继友、韩青龙签订平整地块，取平后恢复耕种。
3、国土资源违法案件调查报告，证实白城市国土资源监察支队对被告人代俊辉、张伟明未经批准以为村民平整土地为名在三合乡三合村取砂32188.21立方米，依据相应法律规定，属非法开采。
4、吉林省皓晨地质环境工程有限公司的非法采矿造成矿产资源破坏量的勘测报告，证实被告人代俊辉、张伟明非法开采砂量为32188.21立方米。
5、白城市价格认证中心的白价认行认定［2016］45号价格认定结论书，证实被告人代俊辉、张伟明非法开采的砂石32188.21立方米价格为611,576.00元。
6、公安机关的扣押手续，证实公安机关扣押被告人代俊辉、张伟明非法开采砂石量为17033.545立方米，扣押代俊辉300,000.00元人民币，扣押张伟明311,576.00元人民币。
二、视听资料
讯问代俊辉、张伟明全程录音录像光盘2张，证实被告人代俊辉、张伟明在公安机关讯问时相应情形，无刑讯逼供现象。
三、证人证言
1、证人毕某的证言:我是白城市洮北区三合乡三合村农民，在三合村外贸南墙道南侧我有6亩口粮地。2016年3、4月份左右，我这块地进行过平整土地取过砂石，是一个白城市姓代的人挨户找我们农户，要为我们平整土地。我们签订过一份协议书，签订完就交给姓代的了。约定姓代的为我平整土地，取出的砂石由他处理抵顶平整的费用。平整耕地时我在现场了，当时有2台钩机，2台铲车，4、5台大翻斗车，挖出来的砂石直接装翻斗车拉走了。我的耕地上连着两个岗子，挖完与其他耕地差半米多深。姓代的一共平整了吴某1、廉某、我、王占发、杨继友等五户耕地。我跟村长吴某2申请过平整土地，村长说撤岗可以。
2、证人廉某的证言：我是白城市洮北区三合乡三合村农民，在三合村外贸南墙道南侧我有5亩口粮地。2016年3、4月份左右，我这块地进行过平整土地取过砂石，是一个白城市姓代的人给我平整土地取走的砂石，姓代的人是通过我村张二（张某1）联系的我。姓代的人跟我谈的，我与他没有签过协议，就是口头说了一下，他为我平整这块土地，取走的砂石归他，其余的不用我管，我就让他干了。平整土地取砂石头一天去现场了，之后回填土时我在场了。当时有1台推土机，1台钩机，1台铲车，4、5台大翻斗车，挖出来的砂石直接装翻斗车拉走了。我的耕地上有2、3个岗子，挖完后与其他耕地差半米多深。一共平整了从东边数分别为吴某1、我、毕某、王占发、杨继友等五户耕地。我平整土地没向三合村申请过，我看有农户平整土地了，有人愿为我平整土地我就让了。他们平整土地取走砂石，没给我钱，我就让代俊辉给我平整土地，取走的砂石归他，地给我垫好就完事。
3、证人吴某1证言：我是白城市洮北区三合乡三合村农民。在三合村原外贸南墙外我有4亩多地。2016年3、4月份左右，我这块地进行过平整土地取过砂石。2016年3月份，杨老小（杨继友）挨着我这块地先让人平整取砂石了，杨老小问我是否也平整，我说一起平整吧，杨老小让我找张二（张某1）平整。我就找张二让帮着平整土地，取出的砂石归张二他们处理就顶平地费用了，于是我就让张二他们给我这块地也平整取砂石了。我知道张二找的平地的机械设备，其他人我也没见过。开始杨老小找我联系过这事，后来杨老小和廉某一起找我研究过平整土地的事，我跟他们说你们就整吧，跟大家一样就行。后来平整完没有给我回填好土，我就找张二了，因为在我地里挖出的砂石都由张二拉走处理，我让他把土给我回填好，不然我没法种地。我与张二没签过什么合同，张二去找过我，就说地给我平整好，土给我回填好，取出的砂石他拉走处理，其他的不用我管，我说那行，地给我平整好我能种地就行。当时平整耕地时有1台钩机，1台铲车，1台大翻斗车，挖出来的砂石直接装翻斗车拉走了，我的耕地上有3个岗子，挖了1多米左右深。我的这块地附近从东边数分别为我、廉某、毕某、王占发、杨继友等五户耕地都是张二联系平整的。我的这块地没向村上申请平整土地，我就跟着大家一起平整了，别的我也不知道。张二他们取走的砂石归他，没给我钱，地给我垫好就完事。
4、杨继友的证言：我是白城市洮北区三合乡三合村农民，在三合村外贸南墙道南侧我有6亩口粮地。2016年3、4月份左右，我这块地进行过平整土地取过砂石。白城市里代俊辉找的我们农户，要为我们平整土地，我的这块耕地上有两个岗子要撤，代俊辉才找的我。我与代俊辉是通过以前我们村村民张二（张伟明）介绍认识的，我与代俊辉签过一份平整土地合同，让村长吴某2在上面签过字盖过村里的公章，合同交给代俊辉了（就签订一份）。合同就是约定代俊辉为我雇佣铲车、钩机、翻斗车等设备，为我去岗平整土地，取出的砂石归他处理，抵顶相关费用。因取出砂石后耕地都漏砂石了，无法耕种，我又给代俊辉5,400.00余元钱让他为我拉来60多车（翻斗车）土垫的耕地，大概90.00元一车。代俊辉在我这块地取走多少翻斗车砂石不清楚，代俊辉雇佣平整土地的铲车、钩机、翻斗车都是晚上干活。2016年3月份，开工平整时我在场了，当时有2台钩机，2台铲车，4、5台大翻斗车，挖出来的砂石直接装翻斗车拉走了，之后他们晚上干活我就不在现场了，我这块地挖进去将近一米深。代俊辉一共平整了从东边数分别为吴某1、廉某、毕某、王占发、我等五户耕地。代俊辉平整土地取走砂石，没给我钱，代俊辉说取走的砂石抵顶雇车费用。我承包了王占发的耕地，王占发地挨着我的那块耕地，2016年5月份，我承包的王占发4亩耕地，签订的承包合同，承包期限为10年，承包费用为27,000.00元，每年2,700.00元，我一次性给王占发现金27,000.00元。王占发的这块地是和我的地一起平整的，当时我与王占发沟通过，王占发同意平整了，之后2016年5月份王占发回三合村我俩签订的土地承包协议。王占发的地也是代俊辉平整的，当时5月份王占发回来看他那块地还没撤岗平整，他两侧的地都平整完了，两侧地都挖下去半米多深，他的那块地无法耕种，王占发和毕某找过我，问我啥时撤地平整的，现在他们耕种不了也得撤地平整，我就和王占发说你也撤地平整吧，你平整完将地承包给我种，但王占发如何联系代俊辉平整的土地我不清楚，平整完我就承包了王占发的耕地。
5、证人吴某2的证言：我是三合乡三合村书记兼村长。2016年，我村村民以平整土地或修建高速用砂石为由，开采过砂石，有的村民向村里申报过，有的村民没向村里申报。我们村里有杨继友、王永胜、荆连贵等七、八户农民向村上申报过，在我们村会计那里有备案，我们可以提供。他们以高速用砂平整土地为由，由高速负责为农民免费平整开采砂石，撤岗以地面的最低标准计算，申报材料上记载的很清楚，挖深了都由其个人承担责任。申报的地是基本农田和机动地，都属于耕地性质，这些土地承包合同村里和乡里农经站都有备案。没有向村里申报平整土地有三合乡南侧的王占军、毕某、吴某1、廉某等没向村里申报过，我们村上去阻止了，也挡不住。平整土地取砂石的人我不清楚，他们不和我们村里接触，一般都晚上施工。当时乡里也派人挡了，也没挡住，最终没有什么答复。我们村上申报以平整土地高速用砂为由的申报材料是我向乡里相关镇长口头汇报过，不过备案没有交到乡里。我们村上没有平整土地的审批权，但修建高速公路的人说可以，开采出的砂石都运到附近修建的高速场地了。三合村三社张某1家房北河套北侧砂堆的砂子是谁的我不知道。
6、证人张某1证言：我是三合乡三合村农民，我家房北砂堆的砂子是白城市代俊辉开采的我村杨继友、吴金江、廉某、毕某、姓王的等五人耕地里的砂子。我家就在砂堆附近，代俊辉将铲车放在我家院里，让我负责联系铲车司机，给铲车加油，司机在我家吃饭。我帮代俊辉看砂堆，并给相关人供饭，每天代俊辉支付我300.00元钱，铲车加油和雇佣铲车司机费用由代俊辉支付。这些砂石是2016年3月份左右开采的，当时还没种地，开采出来堆放在我家房西，后来倒到北侧的，一共开采出2万多立方米砂石。2016年4、5月份就陆续往出拉砂石，大约拉走一半了，具体哪里拉走的不清楚。来拉砂石的司机不在我家吃饭，当时开采砂石时雇佣的钩机、铲车司机和相关干活的人在我家吃饭。
7、证人王某的证言：2016年5、6月份，坦途高速封面我去过现场做点封油工程，后来我就什么都没做。2016年5月份左右，代俊辉、二花、孟虎子没有联系过我并向我出售过砂石。舍力镇西边一处地点存放砂石是李焕玉去运作的这块地点及堆放砂石，我没亲自去过。王帅是我女儿，王帅不参与我的生意，有时我让王帅管管钱（汇款、收款什么的）。2016年5月份之后我就吸毒，没心思管理这些事情，都是李焕玉经营砂石这块，李焕玉有些汇款的事情就让王帅去做，我不清楚王帅为什么汇款给张某2，李焕玉清楚。
8、证人张某2的证言：我丈夫叫张伟明，公安机关找我是关于张伟明和代俊辉在三合乡挖砂石的事情。2016年3月份，张伟明和代俊辉在三合乡挖砂石的。我没有参与他俩挖砂石的事情，有时张伟明带我去三合乡，让我记过砂石数量，其中包括往舍力拉走的砂石数量都让我记载的，有出库单，还有就是张伟明让我为孟虎妻子张海艳付过运费钱。我就做过这些，都是张伟明让我做的。我看见过张伟明和代俊辉拿过什么土地平整的单子，其余事情张伟明也没和我说过，张伟明让我做点啥我就做点啥。张伟明和代俊辉在三合乡挖砂石的铲车、钩机、翻斗车都是孟虎联系这些车辆，具体是谁的我不太清楚，有一个钩机车主叫小黑的，油罐车车主是松原的。孟虎是代俊辉联系的，孟虎妻子张海艳联系过我为这些车主支付过运费。2016年3月末4月初，砂石快挖完了，张海艳打电话给我说让我们支付这些雇车费用，不然这些车就撤了停工，我跟张伟明说这事，张伟明让我跟张乐（代俊辉妻子）联系拿钱去结算，他说跟代俊辉都沟通完了。于是我就和张乐联系的，张乐将120,000.00元现金从银行提出来，我开车去接的张乐，我俩开车一起去的三合乡张二（张某1）家，张海艳告诉我支付给油罐车主（叫啥我不知道，松原的）2、3万元、支付钩机车主小黑子5万多元（1方2元钱，油费另算）、支付两、三个铲车大概3万多元，支付这些车费之后剩余1,500.00元左右，张二媳妇说他家饭费啥时结算，我就将剩余的1,500.00元钱给张二媳妇了。当时我就是按张海艳记得数支付的，当时我也记在一张纸上了，2016年5月份我跟张海艳对完账后，我的这张纸我也弄没了，就是雇铲车、钩机、翻斗车、油罐车的全部费用，包括往舍力镇拉砂石的数量。张海艳有记账，欠他多少钱，结算多少钱，他都有数。我这没有了，我都记的单页纸上了，我和张乐不经常去，张海艳记载的比较详细。往舍力镇拉走一共1万多方砂石，是孟虎联系的，因为孟虎着急结算车费，具体怎么回事我不清楚。我和张乐记载开票的，这个出库单是二联单，我们留存一份，交给大车一份，车到舍力后在开一份单据，两个单据车主交给张海艳，之后张海艳跟我们在结算。张伟明提供的这些出库单我看过了，就是这些，我和张伟明一直保存着，因为之后再与张海艳对总账时使用。舍力镇收砂石的人是王老四，是孟虎联系的。张伟明、代俊辉、孟虎都跟王老四联系结算过，但是现在好像王老四还差1万多元没给结算。张伟明没收过王老四钱，拉到王老四的砂石总价款大约31.4万元，每方砂石给12.00元，运费20.00元每立方米，加起来一方砂石运到舍力是32.00元。王老四应该给结算了31.4万元，运费直接给孟虎结算的，剩11.4万元王老四给张伟明汇款10万元，汇的是我建行或农村信用社的卡上了，其余1.4万元王老四也没给结算就被抓起来了。但这10万元张伟明让我提出来给张海艳了，张海艳说是给倒砂石的铲车费用了，她就记了个账，也没给我出具收据。给张海艳10万元钱的事情我也跟张乐电话沟通了，但张乐没去。我也是在三合乡，我和张海艳在砂堆附近车里，我交给张海艳的，我一共给张海洋结算过21.8万元左右，是挖砂石时雇佣这些车辆的费用和后期往舍力拉砂石雇铲车的费用，现在张伟明和代俊辉还欠孟虎4万多元的车费。
四、被告人供述
1、被告人代俊辉的供述：我和张伟明在三合乡三合村的采砂地点有两处，具体位置我说不清。2016年4月份，白城市土地局来人不让我们开采了，测量了我俩取出来堆放在三合乡中心校后院的砂堆，告诉我们是3万多立方米。我俩开采出的砂石都堆放在三合乡中心校后院了。我和张伟明没去土地部门申办过开采砂石手续，就是跟农户签订过土地平整协议，三合村也盖过公章。我不知道谁盖的三合村公章，张二（张某1）给我拿来协议就是盖好的，我在上面签的字。我和张伟明一起开采的砂石一共有32000立方米砂石，其中有一万多立方米顶账顶给孟令彬找的那些钩机和铲车的运费和工费了，那一万多立方米的砂石大概能值十七、八万元钱，剩下的那些砂石还没有卖呢，在那堆着呢。通过安广的孟令彬给我和张伟明联系的钩机和铲车。孟令彬去找我要那些钩机和铲车的运费和工费，说是我一共欠他十六、七万元钱，当时我没有钱，我就和孟令彬说用砂石顶这些费用吧，看看费用一共多少钱，就从这些砂堆里走多少钱的砂子。然后孟令彬就把一万多立方米的砂石拉走了，我就告诉张伟明让孟令彬往出拉砂子来顶那些钩机和铲车的费用，并且让张伟明找个人记账，张伟明就找他媳妇张某2记的账。令彬拉走的那些砂子都卖给王某（外号叫王老四）了，孟令彬把那些砂石拉到舍力的公路边上了，后来那些砂石被怎么处理的我就不知道了。
2、被告人张伟明的供述：我和代俊辉在三合乡三合村的采砂地点有两处，分别是三合村原外贸南墙外一处，三合村西北河坝北一处。2016年4月份，白城市土地局来人不让我们开采了，测量了我俩取出来堆放在三合乡中心校后院的砂堆，告诉我们是3万多立方米。我俩取出的砂石都堆放在三合乡中心校后院了。我们拉走1万多立方米砂石顶给孟虎做雇车费用了，我媳妇张某2说这些砂石卖给舍力王老四了，是孟虎联系的。拉走的这1万立砂石是2016年5月份，土地局测量砂堆之后拉走的。采砂石的车辆是代俊辉找的，我和代俊辉雇车花了20多万元。雇车有账目由我妻子张某2在现场记账了，我不知道她怎么记得。张某2开始不知道我和代俊辉采砂石的事情，我就让她记个车数。代俊辉和我是合伙关系，我联系的这事，代俊辉联系车辆，挣钱平分。
本院对被告人代俊辉、张伟明与公诉机关就有关犯罪事实和证据提出的控辩意见审查后认为：被告人代俊辉、张伟明对公诉机关指控其犯非法采矿罪的事实供认，并有证人证言，书证，鉴定结论，视听资料等证据，足以证实被告人代俊辉、张伟明犯非法采矿罪，公诉机关的公诉意见本院予以支持。
本院认为，被告人代俊辉、张伟明违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，非法开采的砂石量32188.21立方米，其价格为611,576.00元，二被告人的行为已构成非法采矿罪，依法应予以惩处。被告人代俊辉、张伟明非法采矿砂石量为32188.21立方米被公安机关扣缴,二被告人自愿上缴人民币611,576.00元用于非法采矿破坏生态环境及耕地的恢复，减少国家一定经济损失，本院在量刑时给予从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条一款，第七十三条二款、三款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
一、被告人代俊辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金50,000.00元。
二、被告人张伟明犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金50,000.00元。
上述二被告人罚金于判决生效后五日内缴纳。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、公安机关扣缴二被告人非法开采的砂石予以没收，二被告人自愿上缴的用于非法采矿破坏生态环境及耕地的恢复费用人民币611,576.00元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张恩友
人民陪审员 毕建英
人民陪审员 陈书琴
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 刘志方