辽宁省沈阳市沈河区人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）辽0103行初91号
原告闫国立，男，1967年6月2日出生，汉族，无职业，住址沈阳市东陵区，现住址沈阳市苏家屯区。
委托代理人黄海英，辽宁丰华律师事务所律师。
被告沈阳长白岛经济区管理委员会，住所地沈阳市和平区长白西路51号。
负责人李强，该委员会主任。
委托代理人李娜，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。
第三人沈阳瑞新土地整理有限公司，住所地沈阳市和平族盛路8号312。
法定代表人王峰，该公司经理。
委托代理人李娜，北京隆安律师事务所沈阳分所律师。
原告闫国立因要求被告沈阳长白岛经济区管理委员会给付补偿款，于2017年4月25日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于同年4月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月13日公开开庭审理了本案。原告闫国立及其委托代理人黄海英，被告沈阳长白岛经济区管理委员会的负责人张家丰、被告及第三人沈阳瑞新土地整理有限公司的委托代理人李娜均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告闫国立诉称，2015年4月，原告居住地沈阳市和平区浑河站西街道前竞赛村动迁，被告现已给付1771110元，还剩余168500元尚未支付，原告多次向被告主张剩余拆迁款，被告拒不履行给付义务，因此原告依据我国相关法律规定诉至法院。请求：1、判决被告给付房屋剩余拆迁费168500元，2、判决被告承担本案诉讼费。原告向本院提供以下证据：1、2016年12月12日前竞赛村民委员会出具的情况说明，证明被告尚欠原告168500元；2、2015年6月6日村委会的证明复印件；3、关于前竞赛村宅基地闫国立相关的情况汇报（第二组）复印件；4、补助表复印件，2-4号证据证明2015年6月6日被告承诺原告两个温室大棚和蔬菜的形式作为土地补偿协议欠原告40000元，至今没有支付；5、2015年5月4日村委会的证明复印件2张；6、关于前竞赛村宅基地闫国立相关的情况汇报（第一组）复印件；7、补助表复印件，5-7号证据证明2015年6月6日被告承诺以困难补助形式欠原告128500元，至今没有支付；8、领款通知书，证明在2015年4月29日，被告仅支付了协议约定的1771110元。
被告沈阳长白岛经济区管理委员会辩称，双方签订的补偿协议已全部履行完毕，被告不欠原告闫国立补偿款。原告闫国立所有土地及地上物被征收，沈阳长白岛经济区管理委员会已签订了货币方式补偿安置协议书（合同编号：LS_QS2-051），原告闫国立所有的房屋、临时建筑、住宅搬迁补助费、超占、综合补偿、住房困难补贴、装修、经营等共计协议金额1771110元，现该款项已全部支付给了原告闫国立，原告已收到了该笔款项。该笔协议款项的数额与征收安置方案相符，是依法核定的数额，被告征收工作已经完毕，不存在应支付剩余拆迁费的问题。综上，原告闫国立诉求无事实及法律依据，请求人民法院依法驳回原告闫国立诉讼请求。被告在法定限期内向法院提供以下证据：1、《房屋征收公告》；2、沈阳长白岛经济区集体土地房屋及地上附着物征收补偿办法；3、城市房屋拆迁补偿安置协议（货币补偿）；4、原告领取征收补偿款的明细，1-4号证据证明原告在征收范围内所有的房屋、临时建筑、住宅搬迁补助费、超占、综合补偿、住房困难补贴、装修、经营等共计协议金额1771110元，现该款项已全部支付给了原告闫国立，其已收到了该笔款项，被告已履行完毕拆迁协议，征收工作已经全部完成，不存在剩余拆迁费的情况。
第三人沈阳瑞新土地整理有限公司述称，一、第三人不应承担本案实体责任。第三人系被委托单位，委托单位为本案被告，根据法律被委托人的具体行政行为，应由委托单位承担。二、双方签订的补偿协议已经全部履行完毕，被告不欠原告闫国立补偿款。原告闫国立所有土地及地上物被征收，沈阳长白岛经济区管理委员会已签订了货币方式补偿安置协议书（合同编号：LS_QS2-051），原告闫国立所有的房屋、临时建筑、住宅搬迁补助费、超占、综合补偿、住房困难补贴、装修、经营等共计协议金额1771110元。现该款项已全部支付给了原告闫国立，原告已收到了该笔款项。该笔协议款项的数额与征收安置方案相符，是依法核定的数额，被告征收工作已经完毕，不存在应支付剩余拆迁费的问题。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：原告提供的1号证据，能够实现证明目的，本院予以采信；原告提供的5、8号证据，被告对真实性予以认可，本院予以采信；原告提供的2-4、6-7号证据，虽系复印件，但分别有街道办事处、村委会、征收公司盖章及征收服务现场工作组的工作人员签字，其内容与原告提供的2号、5号、8号证据可以相互认证，能够实现证明目的，本院予以采信。被告提供的1-2号证据，能够实现其证明目的，本院予以采信；被告提供的3-4号证据，能够证明协议签订的补偿金额为1771110元，原告实际领取1771110元，对该证明目的，本院予以采信。
经审理查明，沈阳市和平区人民政府于2013年6月1日发布沈和长拆公[2013]4号房屋征收公告，决定对长白岛开发区前竞赛村土地整理项目进行征收，征收范围：东至：村界；西至：浑河；南至：村界；北至：村界。原告闫国立承包经营的土地及地上房屋在征收范围内。2015年4月26日，沈阳满融经济区管理委员会作为拆迁人（甲方）、沈阳瑞新土地整理有限公司作为被委托拆迁单位与原告闫国立（乙方）签订城市房屋拆迁补偿安置协议。协议约定，补偿金额总计为1771110元，现已领取完毕。另，原告曾签订三份补助表，补偿理由记载为原告土地上有两个温室大棚、两个冷棚，大棚里有即将出售的蔬菜；原告孙子耳部先天畸形，需手术矫正；原告及兄弟身患疾病，家庭贫困，工作组共同研究决定分别给予补偿40000元、79000元及49500元，补助表有原告签字捺印、现场工作组人员签字及沈阳市和平区浑河站西街道办事处前竞赛村民委员会、第三人沈阳瑞新土地整理有限公司、沈阳市和平区浑河站西街道办事处的盖章。后原告多次要求被告履行给付义务，但被告仅同意支付80000元。原告不服，起诉来院。
本院认为，根据沈编发﹝2012﹞31号《市编委关于组建沈阳蓝海经济区管理委员会的批复》及沈编发﹝2013﹞7号《市编委关于沈阳蓝海经济区管理委员会更名的批复》，沈阳满融经济区管理委员会和沈阳长白岛管理委员会已于2012年10月28日合并为沈阳蓝海经济区管理委员会，保留沈阳满融经济区管理委员会和沈阳长白岛管理委会名义，经济区规划、土地整理等相关职责也一并并入沈阳蓝海经济区管理委员会，而沈阳蓝海经济区管理委员会又于2013年10月9日更名为沈阳长白岛经济区管理委员会，保留沈阳满融经济区管理委员会的名义。因此，沈阳长白岛经济区管理委员会承继土地整理等相关职责，应作为本案被告承担相应征收补偿责任。
根据《中华人民共和国合同法》第八条规定：”依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条规定：”当事人应当按照约定全面履行自己的
义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”本案所涉的三份补助表是被告因房屋与土地的征收补偿事宜对原告以补助表形式给予的安置补偿款承诺，虽无被告印章，但补助表上均有征收服务现场工作组的工作人员签字，且被告自认同意给付部分补偿金额，故能够认定被告系168500元补偿款的给付主体。而上述三份补助表不违反法律、法规的强制性规定，应认定为合法有效，被告应按其约定全面履行给付义务。故被告提出现支付80000元补偿款的主张，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十五条的规定，判决如下：
责令被告沈阳长白岛经济区管理委员会于本判决生效后十五日内支付原告补偿款人民币168500元。
诉讼费3670元，由被告沈阳长白岛经济区管理委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判长高红
审判员佟殊
人民陪审员郑秀
二Ｏ一七年八月十八日
书记员周禹岑