陕西省兴平市人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）陕0481行初17号
原告：张宏武，男，1970年3月12日生，汉族。
委托代理人：张亚茹，女，1968年12月14日生，汉族。
委托代理人：吴敏超，兴平市148法律服务所工作者。
被告：兴平市人民政府。
法定代表人：贺建权，市政府市长。
委托代理人：刘建民，兴平市国土资源局副局长。
委托代理人：宋相东，兴平市人民政府法制办公室工作人员
被告：兴平市不动产登记局。
法定代理人：陈军锋，该局局长。
委托代理人：牛争涛，不动产登记中心主任。
委托代理人：孙晓丽，该单位法律顾问。
第三人：侯艳，女，1972年5月29日生，汉族。
委托代理人：刘志强，陕西鸿顺律师事务所律师。
原告张宏武要求撤销被告兴平市人民政府、原兴平市房地产管理处（现兴平市不动产登记局）于2004年02月05日、为第三人侯艳（原告前妻）颁发的兴平房权证东城字第008**号（以下简称房证东城00815）房屋登记纠纷一案，于2017年08月14日向本院提起诉讼，本院受理后，依法给被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年09月25日公开开庭审理了本案。原告及代理人、被告、第三人及其代理人均到庭参加了庭审。本案现已审理终结。
该案具体行政行为是：
二被告于2004年02月5日二被告给第三人侯艳颁发了兴平房权证东城字第008**号房产证。
原告诉讼请求：请求判决撤销房权证东城008**号证书。
原告起诉状诉讼的事实：2004年02月05日，第三人侯艳以原告张宏武放弃房产权的欺骗手段，在原兴平市房地产管理处登记办理了房权证00815房产证，直至第三人将二被告7月份诉至法院，法院通知原告以第三人参加诉讼，原告才知道第三人以欺骗手段骗取了政府的错误登记；而当庭原告又承认房屋弃权书不是伪造的是原告本人自己书写的，但房屋弃权书内容放弃的不是全部房产，原房产属于原告父亲所有，原告和第三人在离婚前只是建了后面平房部分，原告也只是将法院调解给属于自己的一半平房赠予给了第三人，并没有将其父亲前半部分的大房也一并赠予给了第三人。因此认为二被告审查不严谨，登记行为侵犯了原告合法利益。
原告请求撤销第三人侯艳的房权证东城008**号证书。
二被告代理人辩称：侯艳于2004年2月5日的向登记机关申请换发证，该证的办理依据第三人相关申请材料及张宏武的房产弃权书、张宏武的身份证复印件及法院的调解书。该登记行为无违法之处，程序合法，但原告起诉书说房屋弃权书是伪造的，该案要先民后行政。
第三人辩称：1、张宏武起诉超过了诉讼时效，2、被告发证合法，原告自己在原房管所便签纸上书写了房产弃权书，并提交了他自己的原房产证008**号证书，被告依据这些材料把原告的00815号变更在第三人名下的00815号，有张宏武父亲张永华在2004年02月23日写的证明，张永华证明1998年自己办理了兴房权证字09**号的房产证，后丢失后，此证于2003年4月15日在《咸阳报》登报声明作废，在2003年10月同一处房产他同意办了在儿子张宏武名下，2004年张宏武为另分桩基把此房转移登记在侯艳名下，3、原告请求无法受到支持。
本院当庭归纳争议的焦点：1、原告起诉是否超过诉讼时效；2、若没有超过起诉期限二被告为侯艳所颁发的兴平房权证字第008**号房产证是否应予撤销；3、该案是否要先民后行
针对争议焦点：被告当庭出示以下证据：一、1、00815号兴平市城镇房屋产权产籍材料；证明2003年该处房产办在了张宏武名下：登记换发证申请书、村委会证明、集体土地使用证、张永华本人于1999年书写的说明、补发房屋权属证书的公告等；侯艳于2004年申请将该处房产由张宏武名下登记在自己名下的相关材料；
欲证明：原告之父张永华最先拥有该争议房屋，2003年张永华将该房屋赠予给了其儿子张宏武，2004年侯艳申请该证转移，登记机关就是依据张宏武的弃权书及本人身份证复印件予以办理。原告称弃权书属伪造，因此，本案应先确认该弃权书是否真实有效，属于民事范围，应先民后行，原告名下的原00815号房产证原件出现在侯艳房屋登记档案里，说明原告张宏武是知道此事的，应按超过起诉期限驳回。
二、兴平市原房管处2001年8月3日收费票据；证明：该收据是产权登记机关给张宏武开的收据。
原告质证认为：张宏武名下原来确实有00815号房产证，弃权书是原告本人所写是事实，但是，其意思的表达是张宏武愿赠房产并不包括其父亲赠予张宏武的房产。原告的房产证确实在房管所内，但这并不表示原告就去过原房管所，张宏武确实无权处分其父亲前面的大房。
第三人质证，第三人房产登记档案；证明：2004原告与第三人一起去房屋登记中心办理房屋过户手续，并提交了原房产证和原告的身份证复印件、在房管所便签纸上写的弃权书能证明原告知道第三人办房产证。
原告提交以下证据：1、侯艳名下00815号房产证，欲证明该处房产先在张永华的名下，之后房产证丢失曾公告补办过。并于2003年张永华将该处房产赠予给了儿子张宏武，张宏武在跟第三人侯艳结婚后仅仅盖了后面两间平房，离婚时调解一人一间，加上侯艳办理房产证时也没有四邻签字，也没有村委会的确认，因此，从程序上就是违法的。2、2008年办在张宏武名下的29563号房产证相关材料；证明：办理程序合法有效，应予维持。3、侯艳姐姐的借条；证明：当时为何将侯艳名下的一间房办理在张宏武名下，是因为，2009年候艳她姐借了原告10万元没还，所以，用这间房抵这笔借款。
被告质证认为：弃权书是存在争议的，因此，属于民事争议，应先民后行。
第三人质证认为：1、第三人房产证是由原告房产证产权转移过来的00815号都没变，故不用四邻签字：2、第三人姐姐借原告10万元与本案无关，且此款已还清，有原告张宏武收条证明；3、我们认为弃权书是张宏武写的放弃的是所有房产。因为他在村上想另分桩基，所以才放弃原房产，那时原告父亲还在世，知道且同意此事，还写有证明。
第三人当庭提供下以下证据：1、第三人房产登记档案；证明：2004原告与第三人一起去房屋登记中心办理房屋过户手续，并提交了原房产证和原告的身份证复印件、弃权书证明。2、张永华的宅基地使用证；证明：张永华所有的房产面积共计233.43平方米。3、张宏武集体土地使用证；证明：张永华将其名下的房产赠予给了儿子张宏武，面积共计243平方米。
原告质证认为：我的00815号房产证丢了，当时房产证丢了也没有在报纸上进行公告，至于为何会在侯艳手里，我们不发表意见。对于张永华的宅基地使用证怎么会在侯艳手里，我们也不清楚。第三人提交的证据不能证明超过了起诉时效，也不能证明张宏武将所有房产都赠予给了第三人。
第三人质证认为：弃权书本身就是转移房产的证明，且是原告用原房管所的便笺纸写了弃权书，原房产证及身份证复印件在原房管所档案里，且也有工作人员的核实记录。根据城市管理权属登记办法第十七条的规定，登记部门审查了张宏武持有的房产证原件和弃权证明，因此，该转移证明并无违法之处。
原告质证认为：对于原告用了房管处的便笺就证明原告去了现场，并不能够证明这一点，侯艳申请发换证所提交的材料弃权书和原房产证及原告身份证复印件并不能够证明是原告本人提交的，且房产弃权书时间是2004年元月11日，是周日，周日不上班，证明原告没到房管所去。
合议庭对以上证据综合认定为，原告在第三人侯艳办房产转移登记时是知道的，时间已过13年，超过起诉期限6个月的规定。
经审理查明：2003年10月30日，原告张宏武依据父亲张永华的赠与将父亲名下的0950号转移到张宏武名下00815号。原告张宏武于2004年元月11日在原兴平市房管所便签纸书写了弃权书，将自己00815号房产证于2004年2月5日变更在第三人侯艳名字下，原告又在2008年10月17日，将该处房产登记在自己名下，房权号兴平房权证西城字第295**号（另案处理）。
本院认为：原告张宏武于2004年元月11日在原兴平市房管所便签纸书写了房屋弃权书，二被告于2004年2月5日依据原告弃权书、原告原房产证及身份证，及原告父亲的证明等材料将原告名下00815号房产证变更在第三人侯艳名字下，应认定原告知道自己原房产证008**号名字已变更为侯艳。原告起诉期限应从原告知道之日起计算6个月起诉，而原告在2017年8月份得知道第三人起诉二被告要撤销他名下房权号第29563号（另案处理）时，于2017年8月14日才提起诉讼，明显超过起诉期限。应裁定驳回原告起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，裁定如下：
驳回原告张宏武的起诉。
诉讼费50元由原告张宏武承担。
如不服本判决，可以在收到判决书之日起十内，通过本院向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，并按对方当事人人数提出副本。
审 判 长 于惠敏
审 判 员 南 云
人民陪审员 金崇社
二〇一七年十一月十一日
书 记 员 柳 茜
附、相关法律条款
第四十六条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。