安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0822刑初147号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告人罗某某，男，1960年8月8日出生，汉族，研究生文化，中共党员，2004年8月至2014年12月任安徽省卫生厅卫生防病局局长（2009年8月卫生防病局改称疾病预防控制局），2014年12月至案发时任安徽省卫生和计划生育委员会应急办公室主任，户籍地安徽省合肥市蜀山区，住合肥市太湖路。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月17日被怀宁县人民检察院决定指定居所监视居住，同年7月16日被怀宁县人民检察院决定刑事拘留，当日被怀宁县公安局执行刑事拘留，同年8月1日经安庆市人民检察院决定逮捕，同日由怀宁县公安局执行逮捕，现羁押于怀宁县看守所。
辩护人袁家德，安徽皖大律师事务所律师。
辩护人王威权，安徽皖大律师事务所律师。
怀宁县人民检察院以怀检刑诉〔2017〕142号起诉书指控被告人罗某某犯受贿罪,于2017年7月7日向本院提起公诉。本院根据安徽省高级人民法院指定管辖，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员马辉出庭支持公诉，被告人罗某某及其辩护人袁家德、王威权到庭参加诉讼。期间，经怀宁县人民检察院建议，本院于2017年9月29日决定延期审理，本案现已审理终结。
怀宁县人民检察院指控：2004年至2016年，被告人罗某某利用担任安徽省卫生厅卫生防病局局长（2009年卫生防病局更名为疾病预防控制局）的职务便利，为他人在参与安徽省卫生厅有关业务招投标、子女安排工作等方面谋取利益，收受叶某某、朱某某、刘某某、宋某某、程某某、王某、汪某、童某某、胡某某、吴某、许某某、郭某、杜某、汪某某、杜某某、芦某某、潘某某等17人所送的财物，折合人民币共计2918330.9元。
案发后，被告人罗某某如实供述自己的罪行，且其亲属代为退出违法所得300000元，怀宁县人民检察院依法查封、扣押罗某某违法所得人民币126400元、美元1634元、金条、海百合化石纪念品、购物卡、家具、家电，冻结罗某某中国工商银行、招商银行、华安证券的基金、股票帐户。
被告人罗某某在侦查期间检举揭发他人犯罪行为、提供重要线索，查证属实。
为证实上述指控事实，公诉机关当庭出示相关证据，认为被告人罗某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币2918330.9元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人罗某某如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人罗某某检举揭发他人犯罪行为，提供重要线索使其他案件得以侦破，查证属实，符合《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，是立功，可以从轻或者减轻处罚。被告人罗某某主动交代了侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，一般应当从轻处罚。被告人罗某某已退赃2597128.9762元，羁押期间表现好，可酌定从轻处罚。综上，建议法庭结合本案的事实、情节、社会危害性及被告人的认罪、悔罪表现等，对被告人罗某某作出公正的判决。
被告人罗某某对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控被告人罗某某构成受贿罪无异议，辩称公诉机关关于罗某某收受汪某某、郭某、潘某某共计55000元贿赂的指控不成立，该55000元应从犯罪总数额中扣除。量刑方面提出，被告人罗某某有立功、坦白、积极退赃且受贿的赃款赃物绝大部分都予以追回等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，其本人归案后也能积极、深刻悔罪，请求法院依法对其从轻处罚，并根据宽严相济的原则，对被告人罗某某判处三年以下有期徒刑。
经审理查明：2004年至2016年间，被告人罗某某利用担任安徽省卫生厅卫生防病局局长（2009年卫生防病局更名为疾病预防控制局）的职务便利，为他人在参与安徽省卫生厅有关业务招投标、子女安排工作等方面谋取利益，收受叶某某、朱某某等17人所送的财物，折合人民币价值共计2918330.9元。具体事实如下:
一、2007年至2013年，北京叶之素科技开发有限责任公司负责人叶某某为了得到和感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅采购艾滋病检测试剂、设备等项目招投标中的关照，先后6次共送给罗某某人民币800000元、美元3000元、海百合化石纪念品1件，罗某某均收受。
1、2007年的一天，叶某某在北京机场送给罗某某人民币100000元。
2、2008年的一天，叶某某在北京机场送给罗某某人民币100000元。
3、2009年的一天，叶某某在云南省昆明市送给罗某某人民币100000元。
4、2011年一天，叶某某在北京市送给罗某某美元3000元，折合人民币18897.9元。
5、2012年的一天，叶某某在安徽省合肥市送给罗某某海百合化石纪念品1件，经鉴定，价值人民币2800元。
6、2013年的一天，叶某某在罗某某居住的合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币500000元。
认定上述事实的证据有：(一)物证照片海百合化石。（二）书证:1、北京叶之素科技开发有限责任公司与安徽省卫生厅签订的采购合同、上海蔡同德药业有限公司与安徽省卫生厅签订的项目合同、北京鑫尔康医药技术开发有限公司与安徽省卫生厅签订的项目合同，证实上述三公司参与了安徽省卫生厅医疗设备采购的招投标。2、中国银行怀宁支行出具的证明，证实2011年度最低美元兑人民币汇率为629.93，即1美元=6.2993元。（三）证人证言：证人叶某某系北京叶之素科技开发有限责任公司法定代表人，证实其公司分别与上海蔡同德药业有限公司、北京鑫尔康医药技术开发有限公司合作参与安徽省卫生厅医疗设备采购招投标，为了感谢和继续得到罗某某的关照，先后6次送罗某某现金人民币800000元、美金3000元、生物化石纪念品一块，罗某某均收受。（四）鉴定意见，怀宁县价格认证中心怀价认定[2017]55号价格认定结论书，证实海百合化石纪念品价值人民币2800元。(五)被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与叶某某的陈述吻合，并证实叶某某送其财物的目的是为了开展业务及感谢其在招投标中的帮助。
二、2010年至2015年，上海星耀医学科技发展有限公司法定代表人朱某某为了得到和感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅采购艾滋病检测试剂等项目招投标中的关照，先后6次共送给罗某某人民币150000元、购物卡90000元、金条7根共700克，罗某某均收受。
1、2010年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币20000元、购物卡20000元、100克金条1根，经鉴定，金条价值人民币28000元。
2、2011年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币20000元、购物卡20000元、100克金条1根，经鉴定，金条价值人民币33000元。
3、2012年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币20000元、购物卡20000元、100克金条1根，经鉴定，金条价值人民币36000元。
4、2013年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币30000元、购物卡10000元、100克金条1根，经鉴定，金条价值人民币27000元。
5、2014年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币30000元、购物卡10000元、100克金条2根，经鉴定，金条价值人民币51000元。
6、2015年的一天，朱某某在合肥市和平大酒店送给罗某某人民币30000元、购物卡10000元、100克的金条1根，经鉴定，金条价值人民币24000元。
认定上述事实的证据有：(一)物证照片金条7根。（二）书证：2008年-2014年期间上海复星医学科技发展有限公司、上海星耀医学科技发展有限公司与安徽省卫生厅签订的项目采购合同，证实上述二公司参与了安徽省卫生厅医疗设备采购的招投标。（三）证人证言：证人朱某某系上海星耀医学科技发展有限公司董事长、法定代表人，证实其公司参与安徽省卫生厅医疗设备采购的招投标，为了感谢和继续得到罗某某关心支持公司业务，先后6次共送给罗某某人民币150000元、购物卡90000元、金条7根共700克，罗某某均收受。并证实上海复兴医学科技发展有限公司在2012年左右更名为上海星耀医学科技发展有限公司。（四）鉴定意见，怀宁县价格认证中心怀价认定[2016]53号价格认定结论书，证实罗某某收受的7根金条共价值人民币199000元。（五）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与朱某某的陈述吻合，并证实朱某某送其财物的目的是为了感谢对公司业务的关照。
三、2008年、2009年，安徽恒星科技发展有限公司、合肥恒星药物研究所法定代表人刘某某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后2次共送给罗某某人民币400000元，罗某某均收受。
1、2008年的一天，刘某某参与安徽省卫生厅采购原子吸收分光光谱仪招投标中标后，刘某某去接罗某某，在车上送给罗某某人民币200000元。
2、2009年的一天，刘某某帮助协调长春生物制品研究所参与安徽省卫生厅采购项目招投标中标后，刘某某与罗某某一起吃饭，饭后送给罗某某人民币200000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、安徽恒星科技发展有限公司营业执照、组织机构代码证、合肥恒星药物研究所营业执照、组织机构代码证，证实二公司的类型，其法定代表人系刘某某。2、国药集团上海医疗器械有限公司、长春生物制品研究所与安徽省卫生厅签订的采购项目合同，证实上述二公司与安徽省卫生厅签订了项目采购合同。3、长春生物制品研究所与合肥恒星药物研究所签订的技术服务合同，证实长春生物制品研究所委托合肥恒星药物研究所负责进行“冻干甲肝减毒活疫苗的安全性研究”项目的组织、实施、全程监督管理。（二）证人证言：刘某某系安徽恒星制药有限公司董事长、安徽恒星科技发展有限公司法定代表人、合肥恒星药物研究所法定代表人、合肥恒星医疗用品有限公司法定代表人，证实为了感谢罗某某在招标中的关照，先后2次共送给罗某某人民币400000元，罗某某均收受。并证实2008年借用国药集团上海医疗器械有限公司名义和资质参与安徽省卫生厅原子吸收分光光谱仪招标并中标。2009年以合肥恒星药物研究所名义与长春生物制品研究所合作参加甲肝疫苗招标并中标。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与刘某某的陈述吻合，并证实刘某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
四、2007年、2013年，上海圣荷西医疗用品有限公司法定代表人宋某某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后2次共送给罗某某人民币340000元，罗某某均收受。
1、2007年的一天，宋某某与上海碧迪医疗器械（上海）有限公司合作参与安徽省卫生厅采购流式细胞仪项目招投标中标后，宋某某在安徽省卫生厅宿舍小区附近送给罗某某人民币200000元。
2、2013年上半年的一天，宋某某与上海锐珂公司合作参与安徽省卫生厅采购项目招投标中标后，宋某某在合肥市海顿公馆小区附近送给罗某某人民币100000元。过了几天，罗某某和宋某某一起吃饭，饭后，宋某某又送给罗某某人民币40000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、上海圣荷西医疗用品有限公司营业执照，证实公司类型，其法定代表人系宋某某。2、碧迪医疗器械（上海）有限公司、安徽省锐达医疗器材有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同，证实上述二公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（二）证人证言：证人宋某某系上海圣荷西医疗用品有限公司董事长、法定代表人，证实为了感谢罗某某在招标中的关照，先后2次共送给罗某某人民币340000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与宋某某的陈述吻合，并证实宋某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
五、2011年至2016年，安徽瑞薄医疗器械有限公司法定代表人、安徽海林医用装备有限公司实际控制人程某某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后6次共送给罗某某人民币250000元、价值10000元健身卡1张，罗某某均收受。
1、2011年的一天，程某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币170000元。
2、2013年的一天，因罗某某母亲生病，程某某安排孔凡淋去看望罗某某母亲并送给罗某某人民币10000元。
3、2014年的一天，程某某和罗某某一起吃饭，送给罗某某人民币40000元。
4、2014年年初的一天，程某某和罗某某一起吃饭，因听说罗某某的儿子要结婚，饭后，程某某送给罗某某人民币20000元。
5、2014年下半年的一天，因罗某某父亲生病，程某某去医院看望并送给罗某某人民币10000元。
6、2016年上半年的一天，程某某安排孔凡淋到罗某某办公室送给罗某某一张价值10000元的健身卡。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、安徽瑞薄医疗器械有限公司营业执照、组织机构代码证、安徽海林医用装备有限公司营业执照、组织机构代码证，证实二公司类型，并证实安徽瑞薄医疗器械有限公司法定代表人系程某某。2、
安徽海林医用装备有限公司、安徽瑞薄医疗器械有限公司、安徽瑞立可昂电气有限公司、合肥安普商贸有限责任公司与安徽省卫生厅采购合同，证实上述四公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（二）证人证言：证人程某某系安徽瑞薄医疗器械有限公司法定代表人，证实为了感谢和继续得到罗某某在招标项目上的关照，先后6次自己或安排孔凡淋共送给罗某某人民币250000元、价值10000元健身卡1张，罗某某均收受。并证实其是安徽海林医用装备有限公司实际控制人。2010年借用安徽瑞薄医疗器械有限公司、安徽瑞立可昂电气有限公司和合肥安普商贸有限公司的名义中标。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额及送款人与程某某的陈述吻合，并证实程某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
六、2010年至2012年，安徽省丰禾医药有限公司负责人王某为了得到和感谢罗某某在疫苗销售业务上的帮助，先后3次共送给罗某某人民币200000元、家具一套，罗某某均收受。
1、2010年年底的一天，王某在安徽省卫生厅宿舍小区附近送给罗某某人民币100000元。
2、2011年的一天，王某送给罗某某一套家具，经鉴定，家具价值人民币23433元。
3、2012年年底的一天，王某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币100000元。
认定上述事实的证据有：（一）物证：2张床、4个床头柜、1张桌子、1把椅子的照片。（二）书证：1、关于王某任职情况的说明，证实2012年4月以后安徽省丰禾医药有限公司法定代表人虽变更为他人，但王某仍为实际负责人。2、安徽省丰禾医药有限公司组织机构代码证、营业执照、药品经营许可证，证实公司类型及经营范围。公司前期由王某担任法定代表人，2012年4月后变更。3、安徽省丰禾医药有限公司应收账款->安徽省疾病预防控制中心明细分类账、安徽省疾病预防控制中心文件、阜阳市疾病预防控制中心药械科出具的情况说明，证实根据安徽省疾病预防控制中心文件通知，安徽省阜阳市疾病预防控制中心使用安徽省丰禾医药有限公司疫苗。（三）证人证言：证人王某系安徽省丰禾医药有限公司实际负责人，证实为了感谢罗某某在公司二类疫苗销售上给予的帮助，先后3次共送给罗某某人民币200000元、家具一套，罗某某均收受。（四）鉴定意见：怀宁县价格认证中心怀价认定[2016]39号价格认定结论书及照片，证实罗某某收受的家具价值人民币23433元。（五）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与王某的陈述吻合，并证实王某送财物的目的是为了感谢其在公司疫苗经销业务给予的帮助。
七、2011年至2014年，合肥万通医疗器械有限公司总经理汪某为了得到和感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后4次共送给罗某某人民币110000元，罗某某均收受。
1、2011年年底的一天，汪某在合肥市海顿公馆小区附近的一茶馆里送给罗某某人民币20000元。
2、2012年年底的一天，汪某在合肥市海顿公馆小区附近的一茶馆里送给罗某某人民币20000元。
3、2014年6月份的一天，因罗某某父亲生病，汪某到合肥市安居苑小区罗某某父亲家中看望并送给罗某某人民币40000元。
4、2014年年底的一天，汪某在合肥市海顿公馆小区附近的一茶馆里送给罗某某人民币30000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、合肥万通医疗器械有限公司、合肥微奥生物科技有限公司营业执照、组织机构代码证、医疗器械经营企业许可证，证实公司类型及经营范围。2、杨红常住人口登记卡、董事（股东）会决议、任命书，证实王硕系合肥万通医疗器械有限公司总经理。3、生物梅里埃业务授权书，证实2011年至2016年间，公司指定合肥万通医疗器械有限公司为安徽省境内相关产品经销商。4、合肥万通医疗器械有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同，证实合肥万通医疗器械有限公司参与了安徽省卫生厅医疗设备项目采购的招投标。（二）证人证言：证人汪某系合肥万通医疗器械有限公司总经理，证实为感谢和继续得到罗某某在招标中的关照，先后4次共送给罗某某人民币110000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与汪某的陈述吻合，并证实汪某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
八、2011年至2013年，安徽省圣杰尔医疗器械有限公司法定代表人童某某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后3次共送给罗某某人民币80000元，罗某某均收受。
1、2011年年底的一天，童某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币40000元。
2、2012年端午节前的一天，童某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币20000元。
3、2013年年底的一天，童某某在合肥市海顿公馆小区附近送给罗某某人民币20000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、安徽省圣杰尔医疗器械有限公司组织机构代码证、医疗器械经营企业许可证、税务登记证、营业执照，证实公司类型及经营范围。2、安徽省圣杰尔医疗器械有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同，证实公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（二）证人证言：证人童某某系安徽圣杰尔医疗器械有限公司法定代表人，证实为了感谢罗某某在招标中的关照，先后3次共送给罗某某人民币80000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与童某某的陈述吻合，并证实童某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
九、2011年至2014年，胡某某为了得到和感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅有关采购项目招投标中的关照，先后3次共送给罗某某人民币60000元，罗某某均收受。
1、2011年年底的一天，胡某某在合肥市海顿公馆小区附近送给罗某某人民币20000元。
2、2012年年底的一天，胡某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币20000元。
3、2014年的一天，胡某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币20000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、合肥朗逸医疗科技有限公司注册信息查询单、合肥朗逸医疗科技有限公司变更信息，证实公司类型及经营范围。胡某某系公司股东。2、合肥朗逸医疗科技有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同、资金支付审核单、增值税发票，证实合肥朗逸医疗科技有限公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（二）证人证言：证人胡某某系合肥朗逸医疗科技有限公司股东，证实为了感谢罗某某在招标项目上的关照。先后3次共送给罗某某人民币60000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与胡某某的陈述吻合，并证实胡某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
十、2005年年底的一天，安徽省快马印务有限责任公司总经理吴某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅预防艾滋病宣传材料印刷项目招投标中的关照，吴某委托哥哥吴记广送给罗某某人民币50000元，罗某某收受。
认定上述事实的证据有：（一）书证：合肥华云印务有限公司和安徽省卫生厅签订的印刷项目合同、资金支付审核单，证实合肥华云印务有限公司参与了安徽省卫生厅预防艾滋病宣传资料印刷项目的招投标。（二）证人证言：1、证人吴某系安徽省快马印务有限责任公司总经理，证实为了感谢和继续得到罗某某在招标中的关照，2005年委托哥哥吴记广送罗某某人民币50000元。并证实2005年借用合肥华云印务公司资质中标安徽省卫生厅预防艾滋病宣传材料印刷项目。2、证人吴记广证言与吴某证言吻合。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与吴某、吴记广的陈述吻合，并证实吴某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
十一、2013年上半年的一天，许某某为了感谢罗某某在其参与安徽省卫生厅采购睡眠脑电分析系统招投标中的关照，许某某在合肥市海顿公馆小区门口送给罗某某人民币40000元，罗某某收受。
认定上述事实的证据有：（一）书证：合肥恒峰医药有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同，证实合肥恒峰医药有限公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（二）证人证言：证人许某某证言，证实挂靠合肥恒峰医药有限公司做业务，为了感谢罗某某在招标中的帮忙和继续关照，送罗某某人民币40000元，罗某某收受。罗某某平常称呼其“许蕾”。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与许某某的陈述吻合，并证实许某某送财物的目的是为了感谢其在招投标中的帮助。
十二、2012年至2014年，罗益（无锡）生物制药有限公司业务员郭某为得到和感谢罗某某在公司参与安徽省卫生厅采购疫苗招投标中的关照，先后3次共送给罗某某人民币20000元、购物卡10000元，罗某某均收受。
1、2012年年底的一天，郭某到罗某某办公室送给罗某某购物卡10000元。
2、2013年年底的一天，郭某到罗某某办公室送给罗某某人民币10000元。
3、2014年年底的一天，郭某到罗某某办公室送给罗某某人民币10000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、罗益（无锡）生物制药有限公司营业执照，证实公司类型及经营范围。2、
罗益（无锡）生物制药有限公与安徽省卫生和计划生育委员会签订的采购合同，证实罗益（无锡）生物制药有限公司参与了安徽省卫生厅、安徽省卫生和计划生育委员会项目采购的招投标。（二）证人证言：证人系郭某罗益（无锡）生物制药有限公司业务员，负责安徽片区疫苗销售，证实为了希望罗某某关心支持公司的疫苗销售业务，先后3次共送给罗某某人民币20000元、购物卡10000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与郭某的陈述吻合，并证实郭某送财物的目的是为了感谢其关心支持业务。
十三、2011年上半年，青岛海尔特种电器有限公司销售经理桂鹏为了感谢罗某某在公司参与安徽省卫生厅采购项目招投标中的关照，送给罗某某海尔、海信牌电视机各一台、海尔冰箱一台和海尔洗衣机一台，经鉴定，家电共价值人民币17200元，罗某某收受。
认定上述事实的证据有：（一）物证：冰箱、洗衣机、电视机、电视机的照片。（二）书证：1、青岛海尔特种电器有限公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、证实公司类型及经营范围。2、青岛海尔特种电器有限公司与安徽省卫生厅签订的采购合同、资金支付审核单，证实青岛海尔特种电器有限公司参与了安徽省卫生厅项目采购的招投标。（三）证人证言：证人杜某系青岛海尔特种电器有限公司上海区销售经理，证实为了加深和罗某某的联系，希望他关心帮助公司的业务，送给罗某某电视机二台、冰箱一台和洗衣机一台，罗某某收受。(四)鉴定意见：怀宁县价格认证中心怀价认定[2016]49号价格认定结论书及照片，证实罗某某收受的电器价值人民币17200元。（五）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与杜某的陈述吻合，并证实杜某送财物的目的是为了感谢其对公司业务的关心。
十四、2011年、2013年年底的一天，合肥曼迪新药业有限责任公司副总经理汪某某为了在公司疫苗业务开展中得到罗某某的关照，来到罗某某办公室，分别2次共送给罗某某购物卡5000元、人民币10000元，罗某某均收受。
认定上述事实的证据有：（一）书证：合肥曼迪新药业有限责任公司通告、药品经营许可证、营业执照，证实公司类型及经营范围，汪某某系公司副总经理。（二）证人证言：证人汪某某系合肥曼迪新药业有限公司副总经理，证实为了想让罗某某对公司的疫苗业务予以关心，先后2次共送给罗某某购物卡5000元、人民币10000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与汪某某的陈述吻合，并证实汪某某送财物的目的是为了公司业务得到关照。
十五、2009年至2012年，安徽国正药业股份有限公司总经理杜某某为了感谢罗某某在公司美沙酮配送业务上的关照，先后4次共送给罗某某购物卡12000元，罗某某均收受。
1、2009年春节前的一天，杜某某到罗某某办公室送给罗某某购物卡3000元。
2、2010年春节前的一天，杜某某到罗某某办公室送给罗某某购物卡3000元。
3、2011年春节前的一天，杜某某到罗某某办公室送给罗某某购物卡3000元。
4、2012年春节前的一天，杜某某到罗某某办公室送给罗某某购物卡3000元。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、安徽国正药业有限公司营业执照、证明、药品生产许可证，证实公司的类型及经营范围。2、安徽国正药业有限公司关于对杜某某同志聘任的通知、聘任及分工的通知，证实杜某某系安徽国正药业有限公司总经理，全面主持公司的生产经营管理工作。3、安徽省食品药品监督管理局关于同意安徽国正药业股份有限公司配制美沙酮口服溶液的批复、备案批件、银行凭证、进账单、银行回单、存款明细对账单、2011年-2014年安徽省财政厅、卫生厅关于下达全省艾滋病结核病防治专项资金（指标）的通知，证实经安徽省药品监督管理局、安徽省疾病预防控制中心批准，安徽国正药业有限公司开展美沙酮口服溶液配制业务及安徽省疾病预防控制中心给付的款项情况。（二）证人证言：证人杜某某系安徽国正药业股份有限公司总经理，证实为了感谢罗某某对公司美沙酮配制业务的关心和帮助，先后4次共送给罗某某购物卡12000元，罗某某均收受。（三）被告人供述和辩解，证实收受财物的时间、地点、金额与杜某某的陈述吻合，并证实杜某某送财物的目的是感谢对公司美沙酮配送业务的帮助。
十六、2007年年底的一天，成都生物制品研究所业务员芦某某为了感谢罗某某在公司疫苗业务上的关照，芦某某请罗某某吃饭，饭后，芦某某送给罗某某人民币10000元，罗某某收受。
认定上述事实的证据有：（一）证人证言：证人芦某某系成都生物制品研究所业务员，负责安徽及西北区的业务，证实为了感谢和继续得到罗某某的在公司疫苗业务关照，送10000元现金给罗某某。（二）被告人供述和辩解，证实收受成都生物所区域经理芦某某送的10000元现金，并证实芦某某送钱的目的为了感谢其对她公司疫苗业务上的关照
十七、2014年年底的一天，安徽省桐城市疾病预防控制中心主任潘某某为了希望罗某某给其儿子在大型疫苗国企解决就业问题，到罗某某办公室送给罗某某人民币10000元，罗某某收受。
认定上述事实的证据有：（一）证人证言：证人潘某某系桐城市疾病预防控制中心主任，证实为了能让罗某某帮助其儿子在大型疫苗国企介绍一份工作，送给罗某某10000元现金，罗某某收受。（二）被告人供述和辩解，收受桐城市疾控中心主任潘某某送的30000元现金，并证实潘某某送钱的目的为了让他帮助其子在大型疫苗国企介绍工作。
案发后，被告人罗某某如实供述自己的罪行。在侦查阶段，除被告人罗某某亲属帮助退赃300000元外，怀宁县人民检察院对部分赃款、赃物予以查封、扣押、冻结。本案在审理过程中，经怀宁县人民检察院核实，查封、扣押、冻结涉案财物价值如下：1、人民币426400元；2、美元1634元，折合人民币10293.0562元；3、金条7根，价值人民币199000元；4、海百合化石纪念品一块，价值人民币2800元；5、床2张、床头柜1只、桌子1张、椅子1把，价值人民币23433元；6、海尔电视机、海信电视机、海尔冰箱、海尔洗衣机各一台，价值人民币17200元；7、购物卡，卡内余额价值人民币93394.8元；8、股票、基金，其中招商银行股份有限公司合肥三孝口支行6XX1号账户余额为373700元、6XX3号帐户余额为99120.45元、5XX1号账户余额为883661.78元、中国工商银行1XX5账户余额为81184.43元、中国建设银行股份有限公司合肥蜀山开发区支行银行卡6XX9卡内余额为386941.46元（上述查封、扣押、冻结的财物怀宁县人民检察院未随案移送）。综上，被告人罗某某已退赃2597128.9762元。
被告人罗某某在侦查期间检举揭发他人犯罪行为、提供重要线索，查证属实。
另查明：被告人罗某某因涉嫌犯受贿罪于2016年6月17日被怀宁县人民检察院决定指定居所监视居住，2016年7月16日经怀宁县人民检察院决定刑事拘留，同日由怀宁县公安局执行拘留，2016年8月1日由安庆市人民检察院批准逮捕，同日由怀宁县公安局执行逮捕。被告人罗某某被检察机关指定居所监视居住29日，折抵刑期15日。
认定上述事实的证据有：（一）书证：1、归案说明，证实被告人罗某某到案经过。2、干部任免审批表、安徽省卫生厅卫人任[2004]16号任免通知、中共安徽省卫生和计划生育委员会党组皖卫党发[2015]4号文件、安徽省卫生和计划生育委员会人事处出具的情况说明、户籍证明、安徽省卫生厅主要职责内设机构和人员编制规定，证实罗某某的身份信息、任职经过及工作职责。3、查封财务清单、扣押财物文件清单、冻结存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书及回执，证实检察机关扣押、冻结被告人罗某某财物情况。4、购物卡查询单、工作记录、协助查询通知书、个人转账汇款业务回单，证实检察机关查封、扣押、冻结的购物卡、股票、基金的余额。5、举报材料、安庆市宜秀区检察院反贪局出具的情况说明、立案决定书、起诉意见书，证实案发后，被告人罗某某检举揭发他人涉嫌犯罪线索，经查证属实。6、安徽省人民检察院、安庆市人民检察院关于罗某某涉嫌受贿一案指定管辖的批复，证实罗某某涉嫌受贿一案经安徽省人民检察院、安庆市人民检察院指定由怀宁县人民检察院审查起诉。7、怀宁县看守所出具的羁押期间表现考核鉴定表，证实被告人罗某某羁押期间表现好，怀宁县看守所建议对罗某某从轻处罚。（二）证人证言：1、证人陈飞的证言，证实2010年开始在安徽省卫生计生委疾病预防控制局工作以来。2011年左右，精神卫生设备政府招投标采购中，罗某某局长在招投标之前，交给他一些带有产品参数的彩页，让他递交给专家，让专家在制定招标参数时参考使用，也说过让他关注一下参数制定工作。2、证人武松的证言，证实2000年至2016年在疾病预防控制局工作期间。在实验室设备、精神卫生设备采购中，罗某某局长曾经在招投标之前要求他尽量采购到某个品牌的产品，有时会提出一些具体要求，比如让他对某个产品关注一下。另外，在招投标之前，罗某某局长会将有些带有产品参数的彩页交给他，让他交给专家，在编制招标采购文件设置相关技术参数时做参考。3、证人汪方华的证言，证实自2010年开始任疾病预防控制局办事员。在涉及艾滋病检测试剂和相关设备招投标时，罗某某局长通过他对一些公司或产品给予关心。4、证人罗庆华、罗倩雯、罗品英、罗爱武均系罗某某近亲属，证实罗某某将部分赃款、赃物交给他们藏匿。5、证人齐建国、章宝超、胡某某的证言印证了罗某某举报线索的事实。(三)被告人罗某某的供述和辩解，证实罗某某的任职经过及工作职责。
上列证据，经当庭质证、认证，足以认定。
本院认为：被告人罗某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币2918330.9元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且属数额巨大。公诉机关指控罪名成立。关于被告人罗某某的辩护人提出公诉机关指控罗某某收受汪某某、郭某、潘某某共计55000元贿赂不成立，该55000元应从犯罪总额中扣除的辩护意见，经查，请托人汪某某、郭某虽无具体请托事项，其中汪某某只是向罗某某提出了解招投标信息，而罗某某回应的内容在其职权管辖范围内，郭某的公司参与罗某某职权管辖范围内的招投标业务，二人基于罗某某的职权向其行贿，罗某某利用职务便利收受财物，其行为构成受贿；请托人潘某某要求罗某某帮忙其子就业，其意向的单位与罗某某职权有关联性，罗某某利用职权形成的便利条件收受财物，其行为亦构成受贿。对辩护人该辩护意见，不予采纳。被告人罗某某提供的线索对他案的查处有实际作用，并经查证属实，属立功，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人罗某某到案后如实供述了检察机关已掌握的收受他人贿赂的事实，还供述了检察机关未掌握的其他受贿的犯罪事实，依法可予以从轻处罚；案发后，被告人罗某某已大部分退赃，庭审中自愿认罪，羁押期间表现好，依法可酌定从轻处罚。对被告人罗某某的违法所得，其中，已被怀宁县人民检察院扣押、查封的赃款和涉案的赃物以及被冻结的用赃款投资的基金、股票，未随案移送，应由怀宁县人民检察院负责处理，不足部分依法继续追缴。根据被告人罗某某的犯罪事实、情节、社会危害性及认罪、悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款，第六十八条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人罗某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币八十万元;
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，扣除监视居住折抵刑期15日，即自2016年7月16日起至2022年12月31日止）；
上列所处罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。
二、对价值2918330.9元的违法所得款、物予以追缴，上缴国库。其中，对涉案未随案移送的价值2597128.9762元财物，由查封、扣押、冻结机关怀宁县人民检察院负责处理，不足部分继续依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪增杰
审 判 员 孙 伟
人民陪审员 赵志海
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 潘海霞