宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民初字第18号
原告:深圳市中深建装饰设计工程有限公司，住所地广东省深圳市福田区吉莲大厦二层。
法定代表人：林孚孺，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈乾，宁夏辅德律师事务所律师。
被告：宁夏青春房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放街8号。
法定代表人：李青春，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杜耀云、马媛，北京大成（银川）律师事务所律师。
原告深圳市中深建装饰设计工程有限公司与被告宁夏青春房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。庭审中，原告申请对涉案工程的工程造价进行鉴定，本院委托宁夏宏源工程造价咨询有限公司对涉案工程造价进行鉴定。原告深圳市中深建装饰设计工程有限公司的委托诉讼代理人陈乾，被告宁夏青春房地产开发有限公司的委托诉讼代理人杜耀云、马媛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款和质保金16613411.17元；2.判令被告支付因逾期付款给原告造成的利息损失6359793元（暂计算至2015年1月4日），并判令被告按中国人民银行同期贷款利率支付自2015年1月5日至实际付款日止的利息损失；3.本案诉讼费用由被告承担。审理中原告变更第1、2项诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款和质保金10951061.51元；2.判令被告支付因逾期付款给原告造成的利息损失1991847.1元（暂计算至2015年1月4日），并判令被告按中国人民银行同期贷款利率支付自2015年1月5日至实际付款日止的利息损失。
事实及理由：2010年8月，被告将宁夏青春财富中心外立面装饰工程分为两个标段，原告中标了其中8000平方米工程。被告于2010年10月22日向原告发出中标通知书。2010年12月1日，双方签订《建设工程施工合同》，合同对于施工范围、工期、工程借款、开竣工时间、工程验收、价款支付、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按照约定，对工程进行了施工，但被告未按合同约定支付工程进度款。由于被告没有按时支付工程款，且设计存在变更等问题，影响了原告的施工进度，工程最终在2011年11月19日竣工，并交付给了被告使用。被告在接受涉案工程后，迟迟不组织验收。后经了解，被告违反规划审批，擅自进行加盖，导致无法验收。被告最终在取得规划部门许可，并完备工程相关手续后，组织相关部门对青春财富大厦进行整体验收。被告拒不与原告进行结算，原告现主张按照向被告提交的工程决算书载明的决算造价计算工程款为22613411.17元。原告于2011年11月19日将涉案工程交付给被告后，被告未在规定时间内验收。根据合同约定，应当视为工程验收合格。被告应当于2011年11月26日支付原告合同价款90%。工程质保期届满之日应当为2012年11月26日。被告现仅支付原告工程款600万元，欠付工程款及质保金16613411.17元未付。被告未按期支付工�款、进度款、质保金，已经构成违约，故原告诉至法院，请求判如所请。
被告辩称：一、被告与原告之间在装饰工程范围存在事实不清，被告对原告所述的诉求不予认可。双方之间的工程内容不清，该工程存在诸多主体合作安装，其中还包括北京港源装饰工程公司、原告、深圳市中深建宁夏分公司、泉州粤港装饰工程公司。北京港源装饰有限公司因承揽此工程曾将被告起诉至自治区高院，后因冒用资质而撤诉。我公司与北京港源之间的建设施工合同纠纷案至今尚未确定。深圳中深建宁夏分公司从总承包方宁夏第五建筑工程公司第十一分公司承包外立面装修工程，泉州粤港装饰工程公司与我公司签订了外立面装饰工程，以及原告与我公司之间也签订了外立面装饰工程。根据几份合同可以看出其基本工程范围有重合的部分，所以，工程范围存在事实不清，难以单方划清。二、原告至今未提供书面竣工决算通知书，我公司认同原告提交的总体预算价格（含泉州粤港装饰公司承包的部分）。因该工程的主体是自然人林勇借用原告和泉州粤港装饰工程公司的资质进行对青春大厦外立面装饰工程承包，其之前未安装的工程均由林勇负责安装，而且林勇以原告名义向我公司提交预算书1038万元，我公司接受了此价格，并答应安装工程，工程完工后林勇向我公司至今未提交决算书。三、被告已向原告支付工程款6334920.6元，但原告至今未提供对应数额的发票和决算书。故不存在原告所述的利息损失。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对原告提交的资质证书、招标文件、中标通知书
、《建设工程施工合同》、《工程联系单》、收条、工程款支付凭证、工程款支付申请表、工程量清单及被告提交的中标通知书、建筑工程施工合同、银行转账凭条，以上证据符合证据真实性、合法性，关联性，能够证实本案客观事实，本院予以采信。根据双方陈述及各自提交证据，本院认定事实如下：
原告是具有相关建筑装饰装修工程施工资质的企业。2010年10月22日，经过招投标，原告中标了被告发包的宁夏青春财富中心外立面装饰工程（一标段）工程，面积为8000㎡，中标价为9981478.02元，平米造价1247.68元。2010年12月1日，双方签订《建设工程施工合同》，约定：由原告承建被告发包的宁夏青春财富中心外装修工程，工程内容为宁夏青春大厦外装修工程（前施工单位剩余未施工部分，主要有铝板幕墙、玻璃幕墙）；承包范围为前施工单位剩余未施�部分，主要有已施工部位铝板幕墙、玻璃幕墙的钢骨架补焊、重焊、修整与未施工部位的铝板幕墙、玻璃幕墙的骨架、面层制安及外墙保温未施工部位的外墙保温施工等，详见工程投标预算书；开工日期为2010年11月10日，竣工日期为2011年4月10日，工程价款为9981478.02元（暂定价，按实际发生工程量为准结算）；合同价款采用可调价格合同，合同价款调整见补充条款；双方约定的工程款（进度款）支付的时间和方式为承包人每月25日前向发包方及监理提交已完工程量的报告，经审核给付承包人当月完成工程量80%的工程进度款，如工程款发生变更增加，其增加部分经发包人和监理共同审核确认后，可作为合同外增加工程量列入当月工程进度（工程款）进行申报，工程竣工验收合格后发包方支付至承包人合同造价90%的工程款；剩余款项待审计单位对承包人所提交的�程决算书审计定案后，扣除工程总造价（审计定案造价）3%的质量保修金，由发包方在一月内一次性支付给承包人，待双方约定的保修期满后，发包人向承包人一次性支付所有剩余款项；双方约定青春大厦财富中心外装工程的质量保修期为1年（自竣工验收之日起计算）；质量保修金为合同总价款的3%，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金一次性全额返还承包人。
该合同补充条款约定，根据建设工程结算暂定办法规定发包人收到承包人竣工结算报告后14天内核实完工程量，从接到竣工结算报告和完整的结算资料之日起20天内进行核对（审查）并提出审查意见；工程完工后，具备验收条件，承包人以书面形式通知发包人，发包人应在7日内组织相关验收单位进行全面验收，若发包人没能在规定的时间内组织验收，视为�收合格，期间所产生的相关费用由发包人全部承担。
2013年1月23日，原告向被告提交决算书及竣工图纸。涉案工程于2011年11月19日完工并实际交付使用，未进行竣工验收。庭审中经双方对账，原、被告认可被告向原告支付涉案工程款6334920.6元。双方均未就涉案工程缴纳劳保基金。
本案在审理过程中，经原告申请，本院委托宁夏宏源工程造价咨询有限公司对涉案工程造价进行司法鉴定，宁夏宏源工程造价咨询有限公司出具《宁夏青春大厦外装修石材幕墙工程造价司法鉴定意见书》，该意见书载明：可确定金额为16409798.71元（不含劳保基金），劳保基金为492293.96元；不可确认的金额为47542.56元（不含劳保基金），劳保基金为1426.28元。不可确认部分工程造价说明：不可确认金额中的外墙装饰垂直运输费，按定额计算出的费用包括楼层所有装饰装修工程量（外装及内装），如要区分不同施工单位的垂直运输费用，按定额规定要按分包工程定额人工费与整体工程定额人工费的比例划分。根据现有资料无法确定内装工程的定额人工费，所以无法进行划分，建议法院根据当事人双方举证情况进行判定。此项费用套用定额计算的垂直运输费为187956.12元（包括楼层所有装饰装修工程量，外装及内装），根据宁夏造价站出版的《宁夏建筑工程技术经济指标》同类工程办公楼-6，外装工程约占整体装饰装修工程造价的比例约为45%。因本项目外墙装饰装修工程由三家施工单位施工，经计算，未施工部分定额人工费占整体外墙部分项人工费的比例为73%，其中石材幕墙定额人工费占23%，玻璃幕墙及铝单板定额人工费占比77%，按此方法计算的垂直运输费为187956.12×45%×73%×77%=47542.56元，比例中系数中的45%为估算指标，此金额仅供法院参考。另，原告为本次鉴定支付鉴定费137180元。
本院认为，原告经过招投标承建了被告发包的涉案工程，且原、被告双方均具有相关资质，双方自愿签订《建设工程施工合同》，不违反法律规定，合法有效，本院予以确认。在合同签订后，原告依约对涉案工程进行了施工，被告应当按照合同约定向原告支付相应工程款。本案的争议焦点是涉案工程的总价款、原告主张的逾期付款利息能否支持。
关于涉案工程的总价款。鉴定报告载明的可确定金额为16409798.71元（不含劳保基金），劳保基金为492293.96元；不可确认的金额为47542.56元（不含劳保基金），劳保基金为1426.28元。关于劳保基金，劳保基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。劳保基金是工程造价的一部分，故被告应当向原告支付劳动保险基金。故对于鉴定报告载明的可确定金额16409798.71元（不含劳保基金），劳保基金为492293.96元，共计16902092.67元被告应当向原告支付。对于鉴定报告载明的不可确认的金额为47542.56元（不含劳保基金），劳保基金为1426.28元。不确定项为外墙装饰垂直运输费，涉案工程确存在外墙装饰垂直运输费，但因双方提交的证据无法划分分包工程定额人工费与整体工程定额人工费的比例，鉴定报告依据外装工程约占整体装饰装修工程造价的比例约为45%、未施工部分定额人工费占整体外墙部分项人工费的比例为73%、玻璃幕墙及铝单板定额人工费占比77%，计算的垂直运输费为47542.56元，�保基金为1426.28元。因外墙装饰垂直运输费确系涉案工程实际发生费用，故本院认定被告应向原告支付垂直运输费47542.56元及劳保基金426.03元。综上，涉案工程的总价款为16951061.51元。
原、被告认可被告共向原告支付涉案工程款6334920.6元。故欠付工程款为10616140.91元（16951061.51元-6334920.6元）。
关于原告主张的逾期付款利息。原告主张被告按照中国人民银行贷款基准利息1-3年期利率支付自2011年11月26日至实际付款之日的逾期付款利息。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案工程未进行竣工验收，但双方均认可涉案工程于2011年11月19日完工并实际交付使用，故2011年11月19日为竣工日期。涉案工程的保修期为1年，自竣工验收之日起起算，涉案工程已经超过保修期。被告应当于工程竣工验收合格后发包方支付至合同造价90%的工程款，故原告主张自2011年11月26日计付工程款利息，本院予以支持。双方未对涉案工程进行结算，故本院以鉴定意见书出具的时间即2016年8月2日作为支付全额工程款的时间。
结合合同约定的工程款支付条件及原告的主张，被告应当按照中国人民银行同期贷款年利率4.35%向原告支付8921034.76元（16951061.51元×90%-6334920.6元）自2011年11月26日至2016年8月2日止的逾期付款利息1819121.19元（8921034.76元×4.35%÷365×1711天），另被告应当按照中国人民银行同期贷款利率4.35%向原告支付10616140.91元自2016年8月2日至本判决确定的付款之日止的逾期付款利息�
综上，原告的诉讼请求部分成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三款、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
被告宁夏青春房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内向原告深圳市中深建装饰设计工程有限公司支付工程款10616140.91元、逾期付款利息1819121.19元，并按照中国人民银行同期贷款利率4.35%向原告支付10616140.91元自2016年8月2日至本判决确定的付款之日止的逾期付款利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费99457元，原告深圳市中深建装饰设计工程有限公司预交156666元，应退还原告57209元。保全费5000元，诉讼费用共计104457元，由原告负担8179元，被告宁夏青春房地产开发有限公司负担96278元。司法鉴定费137180元，由原、被告各负担68590元。
如不服本判决，可以在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。
审判长 陈勇军
审判员 胡春燕
审判员 黑 琴
二〇一七年十月二十五日
书记员 王丽娟