陕西省周至县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0124民初1154号
原告：西安茂源置业有限公司。
法定代表人：柏某某。
委托诉讼代理人：周某某。
被告：张某某。
原告西安茂源置业有限公司（以下简称茂源公司）诉被告张某某建设用地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告茂源公司委托诉讼代理人周某某，被告张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告茂源公司诉称，原告为项目开发于2012年4月取得位于周至县辛家寨镇大中村53429.4平方米（约80.22亩）国有土地使用权。被告因历史遗留在原告拥有土地使用权的土地上有部分树木。该涉案土地原来属于西安绿色现代农业公司。因该公司倒闭原告依法取得上述土地使用权。赵周和、张海平系西安绿色现代农业公司职工。被告张某某2011年9月与赵周和、张海平签订土地租赁协议，租期三年。原告在取得土地使用权后即要进行土地开发，于是分别告知赵周和、张某某将原告土地上的树木移走。被告一再推托，无理侵占原告土地。原告急于开发，多次督促让被告将其树木移走，被告在没有合理理由的情况下依然非法占用原告土地。被告与赵周和、张海平签订的土地租赁合同于2014年9月已到期。按照法律规定被告与赵周和、张海平所签协议是无效协议，因为赵周和、张海平并非该土地的使用人。原告于2012年合法取得该土地使用权后，被告继续将其树木种植在原告的土地上，致使原告无法开发利用土地。原告在取得土地使用权后已经与他人签订土地租赁协议，每年租金为人民币24万元。被告非法占用原告土地给原告造成巨大经济损失，2012年至2014年的租金损失共计48万元。同时该地块的年租金至少每亩2000元，被告非法侵占原告土地应当按照租金标准向原告支付土地使用费每年16万元。从2012年4月至2016年4月土地使用费共计64万元。截止2014年9月被告与他人租赁协议已经到期，至此被告已经没有任何借口在继续侵占原告的土地了。为尽快将土地开发利用，原告于2014年10月与陕西宏扬实业有限公司签订合同开发协议，在原告的土地在进行商业开发，协议约定原告于2015年1月1日提供可以开发土地，合作方筹措资金人民币5000万元进行合作开发。由于陕西宏扬实业有限公司筹集资金成本较高，如果原告不能如期提供土地进行开发，将给合作方造成巨大损失，因此双方约定，如果西安茂源置业有限公司不能按时提供可供合作开发的土地，需要支付合作方违约金50万元人民币，同时还要赔偿合作方因此造成的损失。由于被告的恶意侵占行为致使原告至今未能使用自己的土地、履行与他人签订的合作协议，原告因此需要向陕西宏扬实业有限公司支付50万元违约金，同时还要赔偿因此造成的其他损失。由于被告的侵占行为给原告造成各种损失162万元，原告为维护自己的合法权益，只好将被告诉至法院，要求被告支付2012年、2013年租金48万元、违约金5万元，2012-2016年租金64万元，每亩地2000元，另外赔偿原告因被告占地，原告给别人支付的违约金50万元。
被告张某某辩称，原告所述与事实不符。被告从2008年起一直从赵周和处租赁土地种植苗木，并不是恶意占有。被告是向赵周和交纳了租赁费，且租赁期限是到2017年9月，土地面积也并非原告所讲的80亩，经过修路占地20多亩，其他人也用了些，被告实际只占用了46亩。原告虽然取得了该地的土地证，但一直未开发使用，也没有通知被告腾地。2016年11月在被告不知情的情况下原告毁了被告种植的苗木，给被告造成了巨大损失，被告已就此向周至县公安局报案，且公安机关已以涉嫌被告财物被故意毁坏立案侦查。按照先刑后民的原则，本案应中止审理。对于原告请求赔偿的三部分中只能算64万元，其余都是不真实的。被告与原告没有直接的侵权关系，所以不承担侵权责任。
经审理查明，2009年10月19日，北京天和润丰投资咨询有限公司通过陕西省高级人民法院（2004）陕执一民字第10-18号《执行裁定书》取得了西安嘉盛商贸有限责任公司位于周至县辛家寨乡大中村土地证号为周国用98字第00237号项下的面积54807.6**平方米和周国用98字第00236号项下的面积53987.603平方米土地使用权。2011年10月18日，北京天和润丰投资咨询有限公司与原告签订《转让合同》，原告以17195800元的转让款取得周国用98字第00237号项下的面积54807.607平方米和周国用98字第00236号项下的面积53987.603平方米土地使用权。2012年4月，周至县人民政府向原告颁发了周国用（2012）字第0007号《国有土地使用权证》，确认西安茂源置业有限公司以出让方式取得周至县辛家寨镇大中村面积53429.4平方米国有土地使用权人。2015年4月，因国道108施工占用原告土地14539.02平方米，剩余土地面积为38890.38平方米。原告于2014年10月与陕西宏扬实业有限公司签订合同开发协议，在原告的土地在进行商业开发，协议约定原告于2015年1月1日提供可以开发土地，如果西安茂源置业有限公司不能按时提供可供合作开发的土地，需要支付合作方违约金50万元人民币，同时还要赔偿合作方因此造成的损失。因原告未能在规定的期间向陕西宏扬实业有限公司按约定交付土地，原告于2016年9月29日、12月15日、2017年1月20日分三次向陕西宏扬实业有限公司共支付违约金50万元。2016年11月16日，被告种植的苗木被毁，原告遂收回了土地。同时，被告并向周至县公安局报案，周至县公安局以张某某财物被故意毁坏案于2016年12月1日立案侦查，该案至今尚未结案。
另查明，涉案土地使用权人原为西安秦陇禽业总公司，后该公司为西安嘉盛商贸有限责任公司兼并，涉案土地使用权人遂变更为西安嘉盛商贸有限责任公司。审理中，被告称自己是从2007年起就从西安绿色现代农业股份有限公司职工代表赵周和、张海平处租赁该公司的大棚蔬菜种植区南边大棚，租赁期限直至2017年6月。另外又从侯周峰处租赁北边的大棚，期限也是到2017年6月。被告租赁大棚后，在地内进行苗木种植。原告取得土地所有权后，从未有人要求他腾地，反而在2016年11月毁坏了自己地内所有苗木。原告称在2012年取得土地使用权后，多次找赵周和以及被告，明确自己为涉案土地使用权人。要求被告腾地，但被告一直不予理睬。原告并与案外人周锋签订土地租赁协议，每年租金为人民币24万元，违约金5万元。因被告非法占用原告土地致使合同无法履行，除少收租金48万元外，另支付了周锋违约金5万元。
又查明，赵周和证实涉案土地西安秦陇禽业总公司使用，后被西安嘉盛商贸有限责任公司兼并，该公司因经营不善破产，50多名职工没有出路，经过协商后将公司空闲的土地、大棚出租，租赁的费用用来解决职工的生活。被告从自己手中租赁了南边15个大棚，又从侯周峰处租赁了北边一些大棚。2011年底，被告续租了南边15个大棚3年，又将从侯周峰处租赁的大棚也续租到2014年6月。在2014年租赁合同到期后就告诉了被告，茂源公司要地，也没有与原告续租合同。侯周峰证实，被告从自己手中转租了北边16个大棚，续租时间到2014年。
本院认为，公民、法人的合法权利受法律保护。原告通过合法的途径取得了周至县辛家寨乡大中村土地证号为周国用（2012）字第0007号《国有土地使用权证》项下面积53429.4平方米国有土地使用权，权属来源合法，故原告是该土地的合法权利人，依法对案涉地块享有占有、使用、收益、处分等权利，应受法律保护。被告虽在原告取得使用权前就在该地内经营，但在原告2012年4月取得土地使用权后，仍在该地内经营，其行为已侵犯了原告的土地使用权，妨碍了原告土地使用权的实现。《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损失的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”本案中，被告未经原告许可，占用原告的土地，客观上造成原告的损失，故原告请求被告支付相应的土地占用费以及其他直接损失，合法有理，本院予以支持。原告诉清的损失由三部分构成，第一部分是根据其与周锋的租赁合同，少收租金48万元并支付其违约金5万元，第二部分是2012年至2016年4年租金，每亩每年按2000元，共计64万元，第三部分是2015年因被告未在2015年1月1日腾地致使原告支付陕西宏扬实业有限公司违约金50万元。对于诉请的第一部分赔偿，本院不予支持。原告签订的合同，其租赁费价格明显过高，且该部分损失包含在第二部分损失中。对于第二部分64万元是按80亩土地每年每亩2000元4年的总和。根据庭审，原告承认土地在2012年-2015年共有80多亩，其中被告占用其中30个大棚，另有2个大棚为他人占用，被告占用的面积应为74亩。在2016年因国道108施工占用原告土地14539.02平方米（约22亩），被告承认2016年自己实际使用面积只有46亩。虽然被告认为赔偿的三部分中只能算该部分64万元，但根据实际面积及时间，本院支持原告该部分的53.6万元。对于第三部分50万元违约金的赔偿，是因被告占用原告土地，致使原告无法在规定的期间履行交付陕西宏扬实业有限公司场地，造成合同违约给陕西宏扬实业有限公司交纳的违约金。原告交纳违约金的证据客观、真实，且能相互印证，本院予以采纳。虽然被告的侵权与原告该部分的损失具有关联性，但原告在土地已被被告占用多年没有收回的情况下，贸然与陕西宏扬实业有限公司签订合同，有一定过于自信，自己也应承担该部分一些损失。对于被告认为本案应根据先刑后民的原则中止审理的主张，本院不予支持。原告在本案中是以被告侵犯自己使用权对自己造成损失起诉的侵权民事案件，公安机关立案的是被告财物被故意毁坏案，本案原被告争执的法律关系与刑事案件犯罪嫌疑人的行为之间并无直接关联，本案调整的民事法律关系与刑事案件的刑事案件犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实并非基于同一法律事实。犯罪嫌疑人是否承担刑事责任，不影响被告在本案中应负有的民事责任，故刑事案件处理结果并不影响本案的审理，本案无需中止诉讼。至于被告认为自己是根据合同租赁的土地，与原告之间不存在直接的侵权关系的主张，本院不予支持。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。未经登记，不发生效力。原告2012年4月取得涉案土地使用权，从登记之日就已发生物权的效力。该物权具有排他性，任何人非经原告同意，都不得对其占有、使用、收益和处分。被告没有证据证明在原告取得土地使用权后，继续使用原告的土地取得了原告的同意，就应承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第九条第一款、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第（六）、项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告张某某于判决生效后十日内支付原告土地占用费及其他损失78.6万元；
二、驳回原告其余诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19380元（原告已预交），由原告茂源公司负担9380元，其余10000元由被告张某某负担，并于判决履行时向原告一并支付。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 李建会
审 判 员 张宏刚
人民陪审员 刘国栋
二〇一七年八月十八日
书 记 员 李泽通