福建省石狮市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0581民初5058号
原告：廖秀莲，女，1976年12月6日出生，汉族，务工，住福建省大田县。
委托诉讼代理人：纪小漳，北京炜衡（厦门）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨国显，北京炜衡（厦门）律师事务所律师。
被告：威明（中国）有限公司，住所地福建省蚶江镇区威明工业大厦。统一社会信用代码：91350581611525295H。
法定代表人：吴奕丁，该公司执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：林栋梁，男，泉州市名牌促进会会长。
委托诉讼代理人：陈晰，男，泉州市名牌促进会工作人员。
原告廖秀莲与被告威明（中国）有限公司（以下简称威明公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。之后，本院依法将本案转为普通程序继续审理。原告廖秀莲的委托诉讼代理人纪小漳、杨国显、被告威明公司的委托诉讼代理人林栋梁、陈晰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
廖秀莲向本院提出诉讼请求：1.威明公司立即支付给廖秀莲未签订劳动合同的双倍工资33,000元；2、威明公司立即支付给廖秀莲违法解除劳动合同赔偿金51,000元；3、威明公司立即退付给廖秀莲生育保险待遇14,528.4元；4、威明公司立即支付给廖秀莲产假工资15,586元；5、威明公司为廖秀莲补交2009年3月至2012年3月期间的医社保；6、由威明公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年2月12日及3月1日，廖秀莲丈夫涂建设与廖秀莲先后到威明公司上班，廖秀莲从事打标工作，每月工资3000元，威明公司于2012年3月份才开始为廖秀莲缴交医社保。廖秀莲上班后工作认真负责、尽忠职守，但威明公司却一直未与廖秀莲签订书面劳动合同。2017年3月28日，廖秀莲因怀孕即将生产开始休产假，并于2017年4月14日生下一子。但威明公司却在2017年6月1日以廖秀莲及其丈夫涂建设无故旷工为由，将仍在休产假的廖秀莲及其丈夫涂建设二人开除。2017年6月20日，经石狮市医疗保险管理中心核算，廖秀莲的生育保险医疗待遇为14,528.4元，并于2017年6月28日汇入威明公司账户，但威明公司至今克扣该笔款项。2017年7月25日，廖秀莲依法向福建省石狮市劳动人事争议仲裁委员申请劳动仲裁，福建省石狮市劳动人事争议仲裁委员于2017年9月1日作出了狮劳仲案[2017]235号仲裁裁决书。廖秀莲认为仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误。为此，廖秀莲诉至法院。
威明公司辩称，廖秀莲主张双倍工资的时效已经丧失，不应得到支持；公司不存在与廖秀莲违法解除劳动关系的情形；公司可以依法按照相关程序对廖秀莲予以退还发放生育保险补贴，公司已为廖秀莲办理生育保险，生育保险已包括产假工资，产假工资不应再由公司支付；补交医社保问题属于行政处理范畴，不属于人民法院审理范畴，且廖秀莲在仲裁时没有提出，不符合仲裁前置程序原则。廖秀莲实际入职公司后，公司就开始为其缴交医社保，双方建立劳动关系。廖秀莲在产假期间没有办理相关请假手续，公司也没有采取实际行动与廖秀莲解除劳动关系，并不存在开除的客观事实。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了廖秀莲居民身份证、威明公司营业执照、廖秀莲个人历年医社保缴交明细表、福建省石狮市劳动人事争议仲裁委员会裁决书（狮劳仲案[2017]235号）予以证实。上列证据，经过庭审质证，符合证据的客观性、关联性和合法性，具有证据证明效力，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：威明公司系经依法登记成立的有限责任公司，具有合法的用工主体资格。廖秀莲受雇于威明公司，从事打标工作，每月工资3000元，双方没有签订了书面劳动合同，形成事实劳动关系，威明公司自2012年3月份起为廖秀莲缴交社会保险费用。2017年7月25日，廖秀莲以威明公司借“生意不好”为由无故辞退廖秀莲又拒不支付产假工资和克扣生育保险待遇，向福建省石狮市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2017年7月27日受理并于2017年8月15日进行审理，后于2017年9月1日作出狮劳仲案[2017]235号裁决：一、被申请人威明公司应在本裁决书生效之日立即退还申请人廖秀莲的生育保险待遇共计14,528.4元人民币；二、驳回申请人廖秀莲的其他请求事项。廖秀莲不服本仲裁裁决，于2017年9月18日诉至本院。
本案当事人争议的焦点问题：一、威明公司与廖秀莲之间的事实劳动关系是否已解除；二、廖秀莲所主张的诉讼请求是否合理合法及应当如何处理。对此，本院予以查明、分析及认定。
一、关于威明公司与廖秀莲之间的事实劳动关系是否已解除的问题。
廖秀莲认为，威明公司在2017年6月1日张贴公告以廖秀莲无故旷工应予以开除为由解除与廖秀莲劳动关系。廖秀莲的丈夫涂建设在2017年6月9日进厂时发现公告，与威明公司法定代表人吴奕丁对话，吴奕丁以企业不景气为由口头开除廖秀莲，且威明公司自2017年5月份始也没再发给廖秀莲工资。庭审中，廖秀莲提供开除通知照片复印件、廖秀莲与吴奕丁对话录音资料予以证实。
威明公司认为，威明公司不存在开除廖秀莲的事实。因廖秀莲还在休产假，待产假结束后，公司与廖秀莲一起结算医社保和工资的发放。开除通知照片复印件不能证明拍摄地点、拍摄人、拍摄时间和拍摄过程，不具有证明力，不能证明威明公司违法解除双方劳动关系。对话录音资料中没有廖秀莲，而且只是双方的协商和谈判，录音中带有情绪化的语气，不能作为公司辞退员工的通知。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条均规定：“因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”即只有在用人单位作出解除劳动关系等决定存在的前提下，由用人单位对其决定的合理性合法性的依据和理由负举证责任，而对于用人单位是否作出解除劳动关系等决定的举证责任并不属于上述司法解释所调整的范畴，而应根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”予以适用。本案中，廖秀莲主张用人单位威明公司存在解除劳动关系的事实，而威明公司否认存在开除、辞退廖秀莲的客观事实，则廖秀莲应承担举证证明责任。从廖秀莲提供开除通知照片复印件、对话录音资料等在案证据来看，照片复印件没有原件可供比对，又没有其他相关事实证据予以佐证，故其真实性无法认定；对话录音资料体现的只是公司法定代表人吴奕丁个人主观意图上与廖秀莲丈夫涂建设进行口头沟通协商的交涉过程，并不等同于公司已实际解除与廖秀莲的劳动关系，在公司管理阶层未形成决定出具书面解除劳动关系通知书和办理离职相关手续的情况下，用人单位并没有采取任何实际行为放弃对劳动者的管理和劳动权利义务的实际履行，故对话录音资料并无法说明廖秀莲与威明公司已不存在人身和经济上的隶属关系，也不足于证实威明公司已解除与廖秀莲的事实劳动关系，现廖秀莲未能就此事实进一步举证，应承担举证不能的不利后果，因此，应认定威明公司与廖秀莲之间的事实劳动关系尚未解除，双方仍存在劳动关系。
二、关于廖秀莲所主张的诉讼请求是否合理合法及应当如何处理的问题。
1、关于未签订劳动合同的双倍工资。
廖秀莲认为，廖秀莲于2009年3月1日入职公司，月工资3000元，威明公司未及时与其签订劳动合同，应当支付廖秀莲自2009年4月1日至2010年3月31日的双倍工资中的另一倍工资33,000元。
威明公司认为，廖秀莲主张双倍工资的时效已经丧失，不应得到支持。
本院认为，用人单位因未签订劳动合同支付双倍工资的前提不是基于劳动者提供劳动而获得劳动报酬，而是基于用人单位的违法行为，是对用人单位未履行与劳动者签订书面劳动合同的法定义务的一种惩罚性措施，该双倍工资在法律上不属于劳动报酬性质，应当认定为惩罚性赔偿，受劳动法律规范调整。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。廖秀莲主张自2009年4月1日至2010年3月31日未获得双倍工资的权利受侵害最迟应当在2011年3月底前申请仲裁，而廖秀莲于2017年7月25日才提出权利申请，已经超过仲裁时效。
2、关于生育保险待遇及产假工资的支付。
廖秀莲认为，廖秀莲于2017年3月28日因怀孕即将生产开始休产假，威明公司应支付给廖秀莲以3000元/月÷21.75天/月为标准计算的产假工资15,586元。经石狮市医疗保险管理中心核算，廖秀莲生育保险医疗待遇为14,528.4元，该款已于2017年6月28日汇入威明公司账户，威明公司应予返还该笔款项。庭审中，廖秀莲提供出生医学证明、医疗待遇结算单加以证实。
威明公司认为，公司同意对廖秀莲生育保险补贴予以退还，但生育保险已包括产假工资，产假工资不应再由公司支付。
本院认为，廖秀莲提供的出生医学证明、医疗待遇结算单，来源真实明确，本院对其证明效力予以确认。《福建省人口与计划生育条例》第四十一条规定：依法办理结婚登记的夫妻享受婚假十五日；符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日，男方照顾假为十五日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。根据此规定以及因为每年365天有52个双休日即104天休息，则每月上班天数为（365－104）天/12个月＝21.75天，并从医疗待遇结算单上载明享受津贴天数113天来算，那么廖秀莲主张产假工资应为3000元/月÷21.75天/月*113天＝15,586元。劳动者产假期间，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付产假工资。同时在劳动者己经参加生育保险的情况下，其在产假期间的工资是由生育保险基金来支付的，劳动者应当通过所在单位办理领取手续；如果劳动者领到的生育津贴低于劳动合同约定工资的，用人单位应予补足，用人单位发放的产假工资中应扣除劳动者从社会保险基金领取的生育津贴。因此，威明公司应将从社会保险基金领取的生育津贴14,528.4元支付给廖秀莲，并应补足廖秀莲产假工资差额15,586元－14,528.4元＝1057.6元。
3、关于社保补交。
廖秀莲认为，威明公司未依法为其办理补交社保手续，应承担补交廖秀莲自2009年3月至2012年3月期间医社保的法律责任。
威明公司认为，补交医社保问题属于行政处理范畴，不属于人民法院审理范畴，且廖秀莲在仲裁时没有提出，不符合仲裁前置程序原则。
本院认为，缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，反映的是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。劳动者认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，可以向主管部门投诉，通过行政途径解决争议，行政机关可以强制征缴并申请人民法院强制执行。故廖秀莲该部分请求属于行政管理的范畴，不属于人民法院民事案件的受案范围，因此，对于廖秀莲的该项诉请，本院依法不予支持。
综上所述，廖秀莲与威明公司之间劳动关系尚未解除，廖秀莲主张被威明公司无故开除而请求威明公司支付违法解除劳动关系赔偿金，缺乏依据，本院不予支持。鉴于此，对当事人提及的赔偿金数额诉讼事项，本院不再审查处理。廖秀莲提出的未签订劳动合同双倍工资的请求，已超过仲裁时效；补交社保事项不属于民事受案范围，故廖秀莲该些诉求，本院不予支持。廖秀莲请求威明公司退付生育保险待遇14,528.4元，威明公司也同意支付，本院予以照准。威明公司同时应补足给付给廖秀莲产假工资差额1057.6元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十条、第四十八条、第五十条、第八十二条、第八十七条、第九十八条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十五条、《中华人民共和国劳动法》第五十条、第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《女职工劳动保护特别规定》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六条规定，判决如下：
一、威明（中国）有限公司应在本判决生效后立即退付给廖秀莲生育保险待遇14,528.4元；
二、威明（中国）有限公司应在本判决生效后立即支付给廖秀莲产假工资差额1057.6元；
三、驳回廖秀莲的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由廖秀莲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。
审 判 长 邱于义
审 判 员 曾怡明
人民陪审员 邱茵茵
二〇一八年四月十八日
书 记 员 颜永春
速 录 员 李菲敏
附：本案引用的主要法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》第七条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
第四十八条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第五十条：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第八十七条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
第九十八条：本法自2008年1月1日起施行。
2、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
第二十五条：用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
3、《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第一百条：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
4、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条：发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……
5、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
6、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
7、《女职工劳动保护特别规定》第八条：女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。
女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。
8、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
9、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
10、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六条：在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。