内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2016）内0302民初2786号
原告李向发，男，汉族，1956年12月26日出生，公民身份号码×××，住乌海市。
委托代理人李韬，乌海市海勃湾区新华法律服务所法律工作者。
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司。
法定代表人马慧平，董事长。
委托代理人王柱，内蒙古邦铎律师事务所律师。
被告乌海市海勃湾区征拆局。
法定代表人田志忠，局长。
委托代理人陈昕华，内蒙古明炯律师事务所律师。
委托代理人黄永，男，蒙古族，1981年12月1日出生，该单位职工，住乌海市海勃湾区温馨家园**号楼*单元***室。
原告李向发诉被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司、乌海市海勃湾区征拆局房屋拆迁安置补偿协议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人李韬，被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司委托代理人王柱、被告乌海市海勃湾区征拆局委托代理人陈昕华、黄永到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2009年8月19日原被告签订了《房屋拆迁补偿安置协议》双方约定给原告回迁锦绣中华6号楼3单元3层西户，面积为92平方米，过渡费为18个月，每月500元，签订后原告依约定搬走，由第二被告拆迁局负责人王旭宇签字，18个月后没有建成房，直到2014年10月给原告停发了承诺的每月1360元的安置费。在2014年9月20日被告出示公告，拟定在2014年9月20日交房，原告接到通知后接房时知道被告给原告结算的不合理，没有将安置费等结算在内，又缺乏房屋居住的条件，没有煤气，没有初装修，毛坯房无法居住。故诉至人民法院，请求依法判决：1、被告依法支付原告过渡安置费9000元（从2009年8月19日起，共18个月到2011年4月19日止）；2、被告支付停发逾期过渡安置费31280元（每月1360元×23个月，从2014年10月至2016年7月31日）；3、被告赔付拖欠原告安置费20400元（从2013年6月20日至2014年9月20日止）；4、被告支付逾期交房承诺的每天增加违约金变更为从2014年8月1日至2016年8月1日计算，50元×365天×2年=36500元；5、不予支付被告超出法定面积两平方米的折款5920�（约定面积92平方米，实际面积96.8平方米，超出法定面积2平方米，每平方米按2900元），以上五项合计84000元；6、被告尽快交付原告回迁置换的毛坯房（原告同意装修按每平方米80元计算）；7、请求判令被告给付搬迁费1200元。
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司辩称：原告的诉讼请求混乱，第一、二、四、五、七项诉讼请求不认可。2014年9月20日被告已公示交房，是原告的原因不接收房屋，原告如果认为与被告存在纠纷，原告应先接收房屋，另行诉讼，但是原告没有这样做，将时间无限期拖延。我们只是认可第三项诉讼请求，2013年6�20日至2014年9月20日的过渡安置费。第四项诉讼请求不予认可，我们在2014年9月20日就已交房，对原告不存在违约。第五项诉讼请求不予认可，超平方米的条件是适用商品房买卖，原告与被告签订是房屋拆迁补偿安置协议，签订该协议时候房屋并没有开工建设，仅仅是大致的估算。商品房买卖达到预售条件时，已进行了基础建设投资，在商品房买卖合同约定的房屋面积已具有现在一定程度的确定性，所以最高人民法院才针对商品房买卖合同约定面积不符的情况，作出有针对性的规定，本案中原告的诉讼请求缺乏前提性的条件，应驳回。第六项诉讼请求，同意毛坯房装修费按每平方米按80元计算。第三项诉讼请求过渡安置费是第二被告乌海市海勃湾区征拆局发放，我方是在给交房的时候同意将过渡安置费先期承担1万元，其余的由乌海市海勃湾区征拆局负责支付。第七项�讼请求签订合同的时候搬迁费已划掉，合同针对这项款项是纳入到整体计算中，一共给原告退了6489元，是双方真实意思的表示，原告事后增加搬迁费不予认可。
被告乌海市海勃湾区征拆局辩称：在房屋拆迁过程中作为开发企业与原告或其他被拆迁人对于具体拆迁安置事宜进行协调，乌海市海勃湾区征拆局不是拆迁人，也不是本案拆迁的当事人，不应承担相应的合同义务。
经审理查明：原告的房屋位于乌海市海勃湾区凤凰岭东街北三街坊20栋1号，2009年8月12日，乌海市住房和城乡建设委员会作出乌建委拆字（2009）32号《关于海勃湾区锦绣中华商住小区建设项目房屋拆迁的公告》，公告第四项临时安置补助费标准每户每月补助500元，第五项搬迁补助费标准每户1200元，经原告与包头市万龙房地产开发有限责任公司协商，2009年8月19日，签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，双方约定给原告回迁锦绣中华6号楼3单元二层西户，面积为92平方米，过渡费为18个月，每月500元；签订后原告依约定搬迁交付房屋，2009年11月16日，经乌海市住建委同意，包头市万龙房地产开发有限责任公司将锦绣中华商住小区建设项目转让给被告；2011年11月28日，乌海市海勃湾区政府下发海政字（2011）204号《乌海市海勃湾区政府关于发放房屋拆迁过渡期逾期安置补助费的通知》，对2011年1月1日后超出协议约定回迁期限的被拆迁户，逾期过渡安置费按照每月1360元发放。
2013年3月29日，原告领取2011年10月至2013年6月房屋逾期过渡安置补助费27200元。2014年2月26日，被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司对锦绣中华项目回迁安置承诺，已开工的四栋步梯楼（6号、7号、12号、13号）交房期限为2014年7月31日，若到期仍不能交房，每超一天增加每户50元作为延期补偿。原告回迁的房屋，被告未按期交房。2014年9月20日被告出示公告，拟定在2014年9月20日�付面积96.8平方米回迁房屋，原告接到收房通知后，认为被告给原告结算的不合理，未接收房屋。原告同意被告按照被平方米80元计算回迁房屋装修费。
根据公告内容，被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司应给付原告回迁锦绣中华小区房屋临时安置费9000元（500元×18个月），搬迁费1200元，双方签订协议中没有此两项费用。被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司未按照协议约定期限交付回迁房屋，承担逾期过渡安置补助费20400元（1360元×15个月2013年7月-2014年9月）；被告承诺逾期交房延期补偿金2500元（50元×50日2014年7月31日-2014年9月20日）。
原告为支持其主张的事实提供如下证据：
1、乌海市建设委员会2009第32号文件、房屋拆迁公告，证明原告的原住房经公告列入拆迁房屋。
2、2009年8月19日房屋拆迁补偿安置协议，证明就赔偿具体事项进行的规定。
3、2009年11月16日乌海市建委41号函，证明原来由包头市万龙房地产公司开发的后转为乌海市广昊房地产开发有限责任公司。
4、被拆迁户须知，证明就拆迁的具体情况。
5、房屋逾期过渡安置补助费发放单，证明1360元/月，2011年10至2013年6月，逾期26个月，共计27200元。
6、回迁安置承诺书，证明就逾期交房的补偿承诺。
7、乌海市海勃湾区政府海政字（2011）204号，证明房屋过渡期逾期安置费标准。
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司对原告提供证据经质证认为，对证据1真实性没有异议，政府文件与本案合同纠纷没有关系。对证据2真实性没有异议，该协议上针对搬迁费是划掉的，无法证实第七项诉讼请求，协议上看双方计算的金额拆迁补偿金额，是总体的计算，搬迁费已纳入到双方的考虑范围内，分项计算的时候就勾除了。对证据3、4真实性没有异议。对证据5真实性无法确定，举�目的不予认可，但是我们给交房公告日期是2014年9月20日。本案是合同争议，合同约定逾期每个月1000元补偿，应按照1000元执行。对证据6真实性没有异议，我们公示交房日期是2014年9月20日；证据7真实性没有异议，与本案没有关系。
被告乌海市海勃湾区征拆局对原告提供证据经质证认为,证据2真实性认可，只能证明原告与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司签订协议，和乌海市海勃湾区征拆局没有关系，逾期安置费按照每个月1000元补偿。对于逾期安置费应该按1000元补偿，证据6真实性认可，被告乌海市海勃湾区征拆局是属于监督执行�位，不是合同当事人，只是代表政府，执行政府行政职责，作为监督管理。其他的没有异议，其他已经与广昊代理人相同。
本院认为：原告提供与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议》，协议约定的内容是双方真实意思表示，对双方具有约束力。原告主张的临时安置费9000元、搬迁费1200元，根据乌海市住房和城乡建设委员会作出乌建委拆字（2009）32号《关于海勃湾区锦绣中华商住小区建设项目房屋拆迁的公告》，公告中规定应支付临时安置费、搬迁费、过渡期18个月，双方签订《房屋拆迁补偿安置协议》中没有支付临时安置费、搬迁费的内容，协议的约定不得违反公告的内容，被告应按照法律规定和公告的内容，支付原告拆迁房屋临时安置费、搬迁费。
被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司未按照协议约定期限交付回迁房屋，按照法律规定和公告的内容，应承担逾期过渡安置补助费，海勃湾区征拆局对逾期过渡安置补助费发放标准下发通知，应按照新发放标准支付逾期过渡安置补助费；被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司承诺，原告回迁房屋交房期限为2014年7月31日，逾期交房每超一天增加50元作为延期补偿，被告于2014年9月20�通知原告办理房屋交付手续，双方因交房事宜发生争议，未实际交付房屋，被告应承担该期间的逾期交房延期补偿金2500元。
双方签订的协议，是以产权调换为补偿方式的拆迁补偿安置协议，是补足价金的互易合同，是一种特殊的买卖合同，与商品房买卖合同有所区别，在法律适用时，应结合约定内容及违约行为后果等因素综合运用。本案中，协议约定回迁房屋面积为92平方米，被告通知原告交付的房屋实际面积96.8平方米，原、被告协议中未约定面积误差比，被告不能提供证据证实在拆迁过程中，双方对面积误差比另有明确的约定，应�参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的规定，房屋实际面积大于合同约定面积，面积误差比绝对值超出百分之三，原告同意继续履行合同，面积误差比绝对值在百分之三以内部分的房价款由买受人（原告）按照约定的价格不足，面积误差比绝对值超出百分之三部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人，被告实际交付房屋面积误差比绝对值超出百分之三，为5.21%，原告在3%以内部分即2.76平方米承担房价款，在超出3%部分的房价款由被告承担，原告依法不予支付超出3%部分即2.04平方米的房价款。
原告主张同意被告通知的房屋装修费用每平米80元，要求被告交付回迁房屋，双方协议中对装修没有约定，被告通知原告房屋装修费按每平方米80元计算，原告表示同意，双方已经对房屋装修费的标准意思表示一致，被告应履行交付房屋及给付装修费的义务。
被告乌海市海勃湾区征拆局进行房屋拆迁征收工作，原告与被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司签订《房屋拆迁补偿安置协议》，因履行合同发生争议，被告乌海市海勃湾区征拆局不应承担相应法律责任。
根据《中华人民共和国合同法》第六条”当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”、第一百零七条”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，判决如下:
一、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司给付原告李向发回迁房屋临时安置费9000元（500元×18个月）;
二、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司给付原告李向发回迁房屋搬迁费1200元;
三、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司给付原告李向发回迁房屋逾期过渡安置补助费20400元（1360元×15个月2013年7月-2014年9月）；
四、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司给付原告李向发回迁房屋逾期交房延期补偿金2500元（50元×50日2014年7月31日-2014年9月20日）；
五、原告李向发给付被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司交付房屋超面积2.76平方米的价款，原告不予承担超面积2.04平方米的价款;
六、被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司交付原告李向发回迁房屋，给付原告房屋装修费7744元（80元×96.8平方米）；
七、上述于本判决生效之日起十日内履行完毕;
八、驳回原告李向发其他诉讼请求；
九、驳回原告李向发对被告乌海市海勃湾区征拆局的诉讼请求。
案件受理费950元，由被告乌海市广昊房地产开发有限责任公司负担900，原告负担50元。（原告已交，被告于上述期限给付原告）
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。
本判决书发生效力后，如义务方不履行判决书所确定的义务，对方当事人可在判决书规定的履行期限届满之日起的法定期限内向本院申请执行（申请执行的期限为二年），在法定期限内未申请的，视为放弃申请执行权利。
审判员樊敏
人民陪审员张建利
人民陪审员吕洋
二0一六年十一月二十一日
书记员肖嫚倩