中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）最高法行申6200号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈志明等人(名单附后)。
诉讼代表人：陈志明。
诉讼代表人：芮小全。
再审申请人陈志明等人诉江苏省人民政府(以下简称江苏省政府)行政复议一案，江苏省南京市中级人民法院于2017年2月10日作出（2017）苏01行初111号行政裁定，对陈志明等人的起诉,不予立案。陈志明等人不服提起上诉后，江苏省高级人民法院于2017年7月17日作出（2017）苏行终528号行政裁定，驳回上诉，维持一审裁定。陈志明等人仍不服，在法定期限内向本院申请再审。本院依法组成由审判员白雅丽担任审判长并主审、审判员耿宝建、张爱珍参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
陈志明等人向本院申请再审，请求依法撤销一、二审裁定。其申请再审的主要事实和理由为：1.再审申请人所在地块农用地转用审批、征地行为均违法；2.征地补偿未按征地前的原用途补偿，补偿标准偏低，补偿未到位；3.本案并不属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决情形。
本院认为，本案被诉行政行为系江苏省政府作出的［2016］苏行复第387号《行政复议决定书》，该复议决定书维持了江苏省政府作出苏政地［2010］1195号征地通知中批准征收土地的行政行为。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。涉案江苏省政府针对其作出的征地批复所作出的复议决定，属于上述规定的最终裁决范畴。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第四项的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为提起的诉讼。故陈志明等人的起诉不符合人民法院行政诉讼受案范围。据此，一审裁定不予立案，二审裁定驳回上诉，并无不当。
综上，陈志明等人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人陈志明等人的再审申请。
审 判 长 白雅丽
审 判 员 耿宝建
审 判 员 张爱珍
二〇一七年十一月三十日
法官助理 沈 堃
书 记 员 王 婷
再审申请人名单：
周建平、周祥生、岳绍伍、周菊仙、周建平、倪小冬、黄丽方、陆建中、朱同夫、朱亚平、周国平、朱同生、陆春荣、甘桂群、陆金龙、陆金秀、岳绍云、蒋春明、杨林扣、周林生、杨金华、杨金保、陆志荣、周洪方、杨海方、杨志方、杨国方、马志明、冯全根、薛建伟、马文兴、周军、周小芳、张小英、杨兴保、陆志强、陆玉林、杨根保、陆志明、刘阿喜、史国强、史聚强、史龙福、史龙甫、陆正福、张福生、陆志平、张福新、张福明、杨友保、杨来保、史桂英、史孝强、史志良、严伟华、陈招娣、陆小强、陆文明、陆文龙、张小全、张福强、史兰保、刘荷琴、刘方、刘玉琴、史国荣、史洪娣、史黎明、陈海娣、奚小娟、王芬、史羊孝、杨天保、朱忠华、陆彩娟、张根保、张福平、史龙生、史文斌、史龙海、史龙明、芮玉林、芮小全、戚小平、芮云方、陈志明、陈林大、陈虎大、陈法大、芮金方、周松元、芮小平、钱丽庆、杨玉法、朱小强、蒋亚琴、赵凤秀、陈三大、陈国方、陈红大、陈春娣、戚锡平、周志军、陈彩娣、刘红英、芮国文、芮中明、陈金凤、薛正凤、陆来珍、金菊英、孙勤福、沈农玉、史慧兰、戚琴秀、芮惠国、芮亚强、芮耀南、李彩芳、杨惠民、芮志国、周遗大、周志中、芮亚林、张方大、沈书林、周菊凤、周锁林、芮建春、高连生、孙网福、唐春杰、周锁福、芮亚平、芮惠芳、周锁勤、周志阳、李锡根、周绍平、吴红兴、孙文伟、张扣保、李小珠、沈羊孝、倪菊英、杨建琴、姜福秀、朱洪方、朱洪明、朱志全、芮荣方、周国方、周国平、朱洪法、芮朴存、焦丙春、蒋巧华、张金荣、张金方、芮建平、赵和中、朱仁甫、朱春全、朱志平、王小秀、朱志元、芮建华、朱志琴、唐桂娣、芮文平、房秀英、周留妹、赵家毕、朱建清、朱荣明、邓菊花、朱锡中、贾菊娣、周锁洪、夏锁平、王锁成、夏锁洪、卢锁龙、卢于生、唐国中、夏锁荣、张杏秀、卢杏根、卢杏全、卢爱方、卢锁洪、张志中、卢大根、卢建元、卢玉生、张志强、卢俊、唐国荣、张志新、夏正荣、卢东根、卢玉妹、唐国平、夏云海、罗ＸＸ、卢小根、徐云娣、张丽斌、卢和生、唐飞、张全保、卢建平、卢卫中、夏云法、卢桂生、周吉孝、卢建妹、尤玉珍、潘多方、潘建方、潘新方、潘和方、周兴大、刘洪保、周美方、潘洪生、潘志伟、潘志中、潘细保、潘卫中、潘旺保、刘洪扣、房红林、杨扣娣、周明大、房小琴、周菊方、潘金根、高旺凤、房根林、周桂芳、周金大、房夫林、房生林、刘志成、刘兵坤、潘小国、刘志兴、黄根保、黄小彬、黄红炳、薛良良、冀菊明、冀彩英、薛建平、薛金才、戴孝珍、黄洪兴、沈海霞、闵兴元、张燕中、王荣娟、薛建明、薛建中、盛锁全、薛寿荣、薛志平、张燕春、盛锁方、张建春、姜玉玉、路良生、黄扣保、黄三保、薛寿坤、薛寿福、薛寿官、黄荣保、黄三大、冀方明、黄小刚、张战新、吴巧娣、闵兴方、黄林大、薛寿方、黄全荣、房安洪、房娜、黄林大、黄志平、黄志军、陈锡中、黄全根、魏军、俞锁洪、俞红方、潘勤芳、赵章秀、俞同林、俞凤、房红春、陈燕如、潘凤娣、王亚平、俞洪林、黄春方、魏来夫、李银娣、俞志强、房燕平、沈英华、房桂英、黄洪保、黄国华、黄福生、黄林红、黄福元、黄根红、黄小虎、黄国平、钱锁方、黄四孝、黄金方、黄洪方、黄小平、周兰芳、黄来方、黄林保、金亚娟、薛建华、黄小红、黄志方、黄玉方、黄飞、黄洪方、万琴方、黄国方、陈金凤、黄迪保、黄小方、黄坤大、黄腊保、黄琴方、黄新元、王彩亚、黄方大、黄全方、黄江、黄建平、张腊秀、黄玉生、黄小明、黄文华、黄文明、钱峰、黄斌、高卫平、唐春荣、卢伟泉、余方大、吴建伟、余林方、余和方、陆伟平、吴正武、陆林方、陆伟方、潘国英、吴建春、金欢琴、王来娣、吴静华、吴亚星、卢伟岐、吴金南、余建明、吴正南、顾金秀、吴春南、虞凤美、余建新、焦志春、沈新妹、吴卫东、吴良、唐根荣、陆金方、余代红、吴钧、王菊娣、唐杰、焦峻、陆小青、吴成生、汤士明、汤焕明、汤士方、汤士全、吴网娣、曹巧凤、焦文忠、李章美、汤元法、焦炳寿、张阿华、吴志方、焦伟业、汤志法、许铨生、汤伟刚、汤继鹏、施建刚、许伟洪、陈金华、俞国庆、郭志林、俞国民、俞国春、金文伟、黄凤娣、吴亚平、倪兴寿、房腊娣、吴亚康、金中元、金介元、俞所伟、俞岳新、俞锁洪、俞仁新、金文杰、俞云洪、俞志伟、徐红英、郭志方、金文元、陈亚琴、王正方、郭锡妹、俞建国、金伟明、倪心忠、郭红卫、夏网大、俞锡南、朱荷珍、倪兴平、金伟平、黄小青、俞华平、俞冬新、闫毅、赵英方、俞孝洪、俞卫星、余雪娣、金伟、曹留华、庄建琴、金亚芬、宋达方、吴敖齐、焦光辉、焦光明、金建忠、刘荣秀、符兴大、张小凤、金建元、符寿大、金伟忠、金美琴、金一言、金国良、焦文贤、焦文祥、蒋杏琴、符伟春、金建新、金遗然、符伟建、金建明、金伟新、金伟明、金铨生、金唯华、吴小英、金文琴、金国英、樊春明、金仁靖、金仁娣、金志荣、蒋锡妹、金仁义、张小英、金发良、夏林英、金玉明、金红雅、金志芬、吴小英、金建方、金志新、金国兴、金留青、金冬青、金时中、金孝然、金开初、金建南、韦国芳、韦洪林、孙建福、韦林生、赵留方、韦春方、韦云生、汤建平、薛国华、韦冬根、韦林根、薛国祥、韦志兴、符国大、符国兴、符国明、汤金元、赵春华、符国忠、汤国元、赵锡大、赵洪方、韦新芳、赵小坚、赵小青、赵方大、赵安大、赵国忠、邵林娣、韦志强、汤联元、韦志娟、汤伯元、汤建文、韦明、陈小凤、韦锡琴、韦乾、赵炳泉、赵冠文、韦志冠、韦招凤、汤杏棋、薛卫春、赵冠明、赵冠林、周仁娣、王锦林、卢浩生、卢中明、卢中秋、卢梅生、卢国方、卢建方、陈福康、卢东海、卢根生、庄丽华、卢伟明、王国兴、王甫林、王国民、刘柏松、王国平、王国强、卢伍生、卢明生、王国忠、王国良、卢建中、吴小玉、李秀娣、卢志维、周和凤、王洪林、夏菊娣、汤小春、汤浩南、汤志强、汤小刚、汤小福、汤银福、汤小明、王秀凤、汤小国、汤岳良、汤于良、汤建南、汤国庆、汤浩、汤国平、汤国东、汤新春、汤国钧、李建华、汤兴伟、汤志伟、汤毛大、汤建伟、高巧助、汤传华、汤国民、汤良大、王群、汤志坚、汤志勇、汤伟铨、汤志官、邓锡英、潘锡方、陆腊生、马志平、马志军、潘兴方、卢元大、陆红青、房志法、潘红方、潘兰小、潘和英、潘全方、潘春方、陆云方、叶三凤、潘玉方、马银娣、房铁成、杨建平、李石斤、陆勤方、潘文彬、陆杏娣、陆旺根、潘志方、吴渊、周志平、唐新元、陈国明、芮小华、王毅君、芮和林、吴杏英、苏玉娣、芮金、周松法、蒋息英、芮建业、芮仁康、石网春、朱凤英、芮金保、蒋福根、芮荣大、芮海保、周玉法、蒋阿庚、芮家燕、芮炳坤、邵扣娣、芮耀明、周生法、芮兴坤、芮宿尊、芮解放、赵秋娣、芮荣生、芮元明