新疆维吾尔自治区轮台县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2822民初675号
原告新疆双星建设集团有限责任公司，统一社会信用代码×××。
法定代表人刘得岁，职务经理。
委托诉讼代理人沈玲利，新疆君和信(轮台)律师事务所律师。
委托诉讼代理人王建华，新疆天雪律师事务所律师。
被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司，统一社会信用代码×××。
法定代表人周朝晖，职务总经理。
委托诉讼代理人凌建华，新疆西昭律师事务所律师。
原告新疆双星建设集团有限责任公司诉被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨建国适用简易程序，于2017年6月15日第一次公开开庭进行审理，后因案情复杂转为普通程序，由审判员杨建国担任审判长，审判员李显明、人民陪审员何世荣组成合议庭，于2017年10月20日进行第二次公开开庭审理。原告新疆双星建设集团有限责任公司的委托诉讼代理人沈玲利、王建华，被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人凌建华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告提出的诉讼请求变更为：1、请求人民法院判令被告支付返还质保金1492500元，利息32461.88元，工程增项的税金309915元（增加的工程量款4850000元），合计1834876.88元；2、本案诉讼费和保全费用由被告承担。事实及理由：2013年3月7日原、被告签订《建筑工程施工合同》，被告将其位于轮台县杏城花园1#、2#、3#、4#、5#住宅楼项目工程发包与原告进行建筑施工，工程实际总造价为29850000元，后经双方结算，被告未付质保金1492500元，以及在工程增项中税金309915元，按法律规定应向原告返还，原告数次要求被告返还质保金，被告均置之不理。无奈，原告特向贵院起诉，请求支持原告的诉请。
被告辩称：一、本案的实际施工人为巴州双星建设集团有限公司，原告向我方主张相关权利属于主体不适格。二、被告已向原告付清了所有工程款，故原告要求被告支付工程款及其利息无事实依据，作为施工人有义务出具发票，原告主张税金无事实依据，请求予以驳回。三、本案诉争的工程在质保期内，存在诸多质量问题，我方对工程进行了返修，返修费已经超过预留的质保金，故原告要求被告支付1492500元质保金无事实依据。此外，本案的质保金未满质保期，故原告的诉请应予以驳回。综上，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求查明案情，依法驳回原告的诉讼请求。
经本院审理查明，2013年3月7日，发包人被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司与承包方原告企业名称变更前的巴州双星建筑安装有限责任公司签订一份《建筑工程施工合同》，合同约定由发包方将其位于轮台县杏城花园1#、2#、3#、4#、5#住宅楼项目工程发包与承包方进行建筑施工，建筑面积为25301平方米，砖混六层，承包范围图纸包含全部内容，包工包料，工程开工日期2013年3月15日，竣工日期为2013年9月15日，工程质量为合格，合同价款暂定为2500万元（含地下室），另外，双方还对付款方式等权利、义务进行了约定。此外，2013年3月10日，双方就合同附件三工程质量签订质量保修书，约定质量保修期从工程实际竣工之日起计算。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期：1、土建工程为50年，屋面防水工程为5年；2、电气管线、上下水管线安装工程为2年；供热及供冷为2个采暖期及供期；4、室外的上下水和小区道路等市政公用工程为2年；5、其他约定。质量保修责任：1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知书之日后7天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。2、发生紧急抢修事故（如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等），承包人接到通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。3、在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。质量保修金的支付：工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%，本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。质量保修金的返还，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。合同签订后，原告下属巴州双星建筑安装有限责任公司荣翔分公司开始组织人员负责具体施工承建。
工程完工后，2014年11月26日，由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位共同对原告下属分公司所施工轮台县杏城花园1#、2#、3#、4#、5#住宅楼项目工程进行验收，并出具建设工程竣工验收监督记录表，对存在的问题11项未完工程记录在册，并在当天，对原告所施工的轮台县杏城花园1#、2#、3#、4#、5#住宅楼项目工程出具竣工验收备案登记表，工程质量为验收合格。
2014年12月22日，原告下属荣翔分公司项目负责人冷雪磊给被告出具一份承诺书：由轮台县质监站11月26日竣工验收所提出的问题，未整改完的内容及房屋出现的质量使用问题，于2015年继续整改，如未整改完，因此产生的费用按3倍计算由甲方从质保金中扣除。2014年12月23日，经被告与原告下属荣翔分公司双方对账核算，在扣除双星建筑荣翔分公司应扣费用（包括：房屋交工垫付费用、门牌号安装、未做工程、高差费用等9项）共计660895元后，双方签订一份工程结算单，注明工程总造价为29850000元，减：累计支付工程款25516778元，减：扣除费用660895元，减：本次结算剩余款项2134827元，剩余质保金1492500元，并备注工程款已按约定全部结清。
另查明，2013年7月23日，巴音郭楞蒙古自治州工商行政管理局下发企业名称变更核准通知书，核准巴州双星建筑安装有限责任公司名称依法变更为新疆双星建设集团有限责任公司。2014年9月11日，巴州焉耆县工商局向原告新疆双星建设集团有限责任公司出具准予注销其下属荣翔分公司的通知书。
再查明，2015年7月15日，由被告及其监理公司巴州智诚工程项目管理服务有限公司共同出具一份”杏城花园1#-5#楼竣工验收监督所提质量问题维修清单”，对共计27项（其中，包含2014年11月26日由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位共同出具的建设工程竣工验收监督记录表中存在11项问题）需要维修项目进行罗列清单，并注明数量、单价、金额，共计需要维修费504740元，并注明已经整改完毕。
由于原告下属分公司未对存在11项质量问题履行维修承诺，
对双方有争议的证据，本院认证意见如下：
1、原告公司提供的证据4工程结算单，该证据证实2014年12月23日经双方结算，被告已将涉案工程款全部支付原告，剩余质保金1492500元未付，双方对此无异议，本院予以确认。
2、原告提供的补充证据1《截止2014年12月31日工程款付款情况（双星）》，该证据没有双方签字盖章，被告不予认可，无法证实被告支付工程款的详细项目，对原告要证实被告将涉案税金抵扣工程款由被告公司代扣代缴，证据不足，本院不予采纳。
3、对原告提供的2017年7月5日冷雪磊的《说明》，该说明实为证人证言，根据民事诉讼证据规则，证人必须出庭作证并接受双方当事人质询后其证言才能作为证据使用，故对该证言本院不予认定。
4、对被告提供证据5《中国工商银行电子银行回单、收条、收据、证明》，要证明2015年3月10日，被告已向原告荣翔分公司项目经办人冷雪磊支付工程质保金5000元，2016年5月25日支付荣翔分公司负责人冷振荣工程质保金100000元。通过庭审调查质证，结合证据内容分析，其中，2015年3月10日收条内容为”今收到天勤房产公司工程款5000元，由员工陈慧芸汇款”；2016年5月26日冷振荣证明内容为”于2016年5月25日在轮台分公司收到现金100000元整的收条，其中50000元为酒款”，上述证据内容与被告要证明系支付原告质保金不具有关联性，本院不予支持。
5、对被告提供一组《收据、施工合同、维修联系情况说明》，结合原告下属荣翔分公司项目负责人冷雪磊给被告出具一份承诺书和被告及其监理公司巴州智诚工程项目管理服务有限公司共同出具一份”杏城花园1#-5#楼竣工验收监督所提质量问题维修清单”，可以印证：2014年11月26日双方验收已经完毕，2014年12月23日在双方对账核算扣除双星建筑荣翔分公司应扣费用时，是否包括原告未完成维修项目，双方存在分歧；在双方结算之后，原告未再安排人员进行过维修义务，被告也未按照合同约定书面通知原告履行维修义务。本院结合第三方监理公司所提供的质量问题维修清单27项，共计需要维修费504740元，且注明整改完毕，本院予以认定。但对维修金额部分，虽然被告出具大量收据及其施工合同，但该组证据的真实性及其关联性在无其他有效证据相印证的情况下，结合庭审中本院对双方存在维修项目金额均不申请审计鉴定，对被告所提出的维修项目金额（前期维修费504740元；2015年7月15日至12月31日维修费用483980元；2016年两笔维修费用：188800元，288282元。合计961062元，），本院不予采纳。
6、对被告提供证据4《税收缴款书、税收完税证明、银行付款凭证、信用社对账单》，证明2017年1月4日，被告自行将应由原告承担的828万元工程款发票税款267765.55元向轮台县地税局予以缴纳。本院认为，根据双方合同约定依法缴纳税款系承建方义务，本案中双方自2014年12月23日结算后，双方对税款问题从未提出过争议，庭审中，被告对原告提供的补充证据1《截止2014年12月31日工程款付款情况（双星）》不予认可，但未能提供其累计支付原告工程款25561778元的项目明细及该明细账目所包含哪些折抵内容，是否包括以税金抵工程款问题。结合原告前期所开税票及其被告以原告名义自行缴纳本案该笔税款问题，庭审中双方对交纳税款问题均同意不作为争议焦点审查，本院认定该税款问题与本案无关联性，如存有争议双方可另行解决。
7、对被告提供补充证据《质量、资料及费用证明，杏城花园1-5号楼高程情况》,该证据系被告单方情况说明，没有其他证据相印证，且双方工程质量于2014年11月26日验收为合格，故对该证据本院不予支持。
本院认为，巴州双星建筑安装有限责任公司与被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司签订《建筑工程施工合同》，系双方的真实意思表示，且不违法国家法律法规强制性规定，依法订立的合同自订立时生效。巴州双星建筑安装有限责任经工商行政管理机关依法备案同意，公司名称变更为新疆双星建设集团有限责任公司，其权利义务由变更后的公司享有和承担，故，原告作为适格主体有权依法提起诉讼。
本案争议焦点是：1、双方约定的工程保修期是否已经届满，原告是否有权要求返还质量保修金；2、质量保修金应当返还多少；3、原告主张的利息32461.88元及工程增项的税金309915元是否成立。
针对争议焦点一，本院认为，质量保修金是指发包人与承包人在建设施工合同中约定，于建筑工程竣工验收合格并交付使用后，从发包人应付工程款中预留一定比例的金额用以维修建筑工程出现的质量缺陷，主要是为了担保竣工验收后的质量问题。根据我国住房城乡建设部、财政部关于印发《建设工程质量保证金管理办法》第二条规定”缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包方在合同中约定。”第八条规定”缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。”第九条规定”缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。”针对本案，双方合同中所约定的质量保修金返还条款中的保修期，实际所指为缺陷期，系自工程竣工验收日起算，即自2014年11月26日起至2016年11月26日止，约定的两年期已经届满，被告公司应当根据合同约定返还全部5%的质量保修金，而非适用本案格式合同中所约定”土建工程质量保修期为50年，屋面防水工程质量保修期为5年”质保期限未到不能返还的约定。同样，即使发包人在保修期内将质量保证金全部返还给用承包人，承包人仍然需要履行保修义务。故对被告辩称本案质保期限未到，不予退还保修金的理由，本院不予支持。
针对争议焦点二，本院认为，从2014年12月23日双方结算，被告认可剩余质保金1492500元未付，对此双方无异议，本院予以确认。但对原告请求全额返还该1492500元质保金的请求，本院认为，依据庭审查明的实际案情，在双方对账结算之后，原告对第三方监理公司所提供的质量问题维修清单27项未能整改维修，共计需要维修费504740元，该维修费应当从上述质保金中扣除，故对原告请求返还质保金，本院依法支持987760元（1492500元-504740元）。对被告辩称，原告未能履行返修义务，被告所支付返修费已经超过预留的质保金的抗辩理由，证据不足，本院依法不予支持。
针对争议焦点三，本院认为，原、被告双方在合同中对质保金返还利息没有约定，故对原告请求支付利息32461.88元，法律依据不足，本院依法不予支持；对原告请求被告支付工程增项的税金309915元的请求，证据不足，本院亦不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十六条、第二百七十条、第二百七十九条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《建设工程质量保证金管理办法》第二条、第八条、第九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告库尔勒天勤房地产开发有限责任公司于本判决书生效之日起十日内向原告新疆双星建设集团有限责任公司返还质量保修金987760元。
二、驳回原告新疆双星建设集团有限责任公司的其它诉讼请求。
案件受理费38000元，保全费5000元，由被告负担23148元，原告自行负担19852元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时交纳案件受理费，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 杨建国
审 判 员 李显明
人民陪审员 何世荣
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 孙 洁