徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初177号
公诉机关江苏省徐州市铜山区人民检察院。
被告人张召，男，1974年11月5日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年5月18日被徐州市铜山区公安局取保候审。
徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉［2017］763号起诉书指控被告人张召犯污染环境罪，于2017年10月19日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院指派检察员王建出庭支持公诉。现已审理终结。
徐州市铜山区人民检察院指控：2016年12月至2017年4月间，被告人张召在未取得相关行政许可的情况下，擅自在徐州市铜山区茅村镇大庄村11队益民浴池院内经营电镀加工厂，对配件进行镀锌作业，未作任何无害化处理便采用暗管直接向围墙外空地排放电镀加工产生的废水。经检测，厂内钝化清洗池中总铬44.2mg/L，六价铬40.7mg/L；地面积水中氰化物1.14mg/L；蓝色清洗池中总铬874mg/L；外排口氰化物1.13mg/L。上述数值中，总铬、六价铬、总氰化物均已超过国家标准GB21900-2008《电镀污染物排放标准》中总铬排放的1.0mg/L、六价铬排放的0.2mg/L，总氰化物排放的0.3mg/L的极限值三倍以上。
根据《国家危险废物名录》HW17表面处理废物规定，使用锌和电镀化学品进行镀锌产生的废槽液、槽渣和废水处理污泥都有毒性，是有毒物质。
被告人张某2017年4月19日到公安机关投案，如实供述了其上述犯罪事实。
针对其指控，公诉机关向法庭列举了被告人供述和辩解、现场照片、证人证言、检测报告、辨认笔录、现场检查笔录等证据，以证实被告人张召的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人张召对起诉书指控其所犯罪名及事实、证据均无异议，无辩解，亦未提出无罪或罪轻的证据。
经审理查明，2016年12月至2017年4月间，被告人张召未经行政许可，擅自在徐州市铜山区茅村镇大庄村11队益民浴池院内经营电镀作坊，并将电镀过程中产生的废水未作任何无害化处理利用抽水泵直接排至作坊北侧空地，任其渗透至土壤。经检测，厂内钝化清洗池中总铬44.2mg/L、六价铬40.7mg/L；地面积水中氰化物1.14mg/L；蓝色清洗池中总铬874mg/L；外排口氰化物1.13mg/L，超过国家电镀污染物排放标准中总氰化物排放限值（0.3mg/L）的三倍以上。
2017年4月19日被告人张召接公安机关电话传唤后到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实有下列经过庭审质证、核实的证据予以证实：
1、徐州市铜山区公安局茅村派出所出具的发破案经过、到案经过、讯问笔录、徐州市铜山区环境保护局出具的违法行为立案登记表、涉嫌环境污染犯罪移送审批表、调查询问笔录，证实本案由铜山区环境保护局移交至铜山区公安局，铜山区公安局于2017年4月19日立案侦查，并于当日将被告人张召电话传唤到案，被告人张召到案后如实供述了自己的犯罪事实。
2、证人毛某的证言，证实其曾向茅村镇一男子出售过盐酸，并且辨认出此男子为被告人张召；
3、证人王某的证言，证实被告人张召违法经营电镀作坊。
4、徐州市铜山区环境保护局制作的现场检查笔录、现场照片、电镀作坊现场平面图、江苏徐海环境监测有限公司出具的监测报告，证实2017年4月14日对张召经营的电镀作坊进行检查，发现违法排放污水情况，并提取污水样本送检。经监测，厂内钝化清洗池中总铬44.2mg/L，六价铬40.7mg/L；地面积水中氰化物1.14mg/L；蓝色清洗池中总铬874mg/L；外排口氰化物1.13mg/L。
被告人张召的户籍信息证明亦随卷为证。本案事实清楚、证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张召违反国家规定，排放有毒、有害物质，严重污染环境，构成污染环境罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，予以支持。其接公安机关电话传唤后未加逃避，到案后能如实供述自己的罪行，可以自首论，依法可以从轻或减轻处罚。被告人当庭表示自愿认罪，愿意承担所犯罪名的法律责任，确有悔罪表现，且系初犯，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张召犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。）
二、禁止被告人张召在缓刑考验期内从事酸洗电镀及其他相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 殷晓昕
审 判 员 肖 丽
法官助理 任庭庭
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 张乔乔
附：相关的法律条文
一.《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
……
三、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。……
四、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》
第一条……犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：（1）犯罪后主动报案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；（2）明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；（3）在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；（4）因特定违法行为被采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；（5）其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。……
五、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……