吉林省靖宇县人民法院民 事 判 决 书（2014）靖民二初字第7号原告：尹希闻，男，汉族，住靖宇县。被告：靖宇县人民医院。所在地：靖宇县。法定代表人：陈美森，院长。委托代理人：郑希涛，吉林泉成律师事务所律师。被告：吉林兴江房地产开发有限公司。所在地：靖宇县。法定代表人：刘兴江，董事长。委托代理人：王立君，吉林刘国华律师事务所律师。委托代理人：辛国君，男，汉族，该公司职员，住靖宇县。原告尹希闻与被告靖宇县人民医院、吉林兴江地产开发有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年1月2日受理，于2014年2月28日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告尹希闻，被告靖宇县人民医院的委托代理人郑希涛、吉林兴江房地产开发有限公司的委托代理人王立君、辛国君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告吉林兴江房地产开发有限公司（以下简称“兴江公司”）在靖宇镇五道街进行棚户区房屋改造，被告靖宇县人民医院（以下简称“县医院”）在原告原房址进行新院址建设。2009年6月22日，二被告与原告签订了（编号为：09002）产权调换协议书。将原告所有的64.27平方米住宅调换被告兴江公司建设的，位于B4区10#2-403号（76.08平方米）住宅。协议书约定，被告在2010年11月30日将产权调换房屋交付给原告。协议书第六条约定“甲方自行解决过渡用房的，过渡期限内，临时安置补助费为每月每平方米5元”；第七条还约定，因被告的责任延长过渡期限的，原告方自行解决过渡用房的，自逾期之日起，被告按照原标准的2倍支付给原告临时安置补助费，需要过冬还应支付采暖费。协议签订后原告将房屋交付给二被告拆迁。二被告在2014年1月份才将建成的房屋交付给原告回迁。二被告只给付了2009年7月19日至2013年4月20日期间的安置补助费及部分采暖费。自2013年4月20日至2013年12月2日期间的过渡期间安置补助费和采暖费没有给付。原告多次索要未果，故原告请求判令二被告给付延长过渡期间安置补助费5141.60元，采暖费1000.00元，共计6141.60元。被告县医院辩称，县医院异地新建项目，全部是医疗用房。兴江公司与县医院一同与原告签订了《产权调换协议书》，兴江公司承担着在约定的期限内为县医院及回迁户建造符合国家规定的回迁楼房的义务，县医院不参与回迁楼建设，且兴江公司建设的这些回迁楼都是享受棚户区改造政策。县医院只负在回迁楼达到回迁标准后，协助兴江公司将回迁楼交付给回迁户，并向兴江公司支付工程款。因兴江公司未能在约定期限内交付回迁楼房，已向县医院拨付了220468.00元，用于支付逾期回迁的临时安置补助费。本案中，回迁房何时达到回迁标准，向原告交付回迁房屋等，都是兴江公司的事情，因回迁房屋达不到回迁楼建设标准导致的逾期交房产生的安置补偿助费、采暖费等问题，应由兴江公司负责。被告兴江公司辩称，1、告诉主体错误，兴江公司与原告不存在合同关系，本案兴江公司非适格被告，原告向兴江公司主张的诉求应予驳回。原告所有房屋是县医院为建新址拆迁的，实际拆迁人是县医院。实际履行支付安置补偿费、取暖费均是由靖宇县人民医院向原告支付的。如县医院与兴江公司存在合同约定，应另案解决；2、原告主张的安置补助费及采暖费没有依据，按照本地区的取暖期是11月1日至第二年的4月15日，整个取暖期为165天。原告已经于2013年11月30日回迁，其主张全部的采暖费没有事实及法律依据。且回迁房已经竣工备案，并已经通知原告入住，故兴江公司不应该再承担上述费用。经审理查明，2009年7月19日原告与白山市江晟置业有限责任公司、县医院签订房屋拆迁产权调换协议书。协议书中约定：拆迁原告所有的64.27平方米住宅，原告在2009年6月25日前腾空被拆迁房屋，被告在2010年11月30日前将产权调换房屋交付给原告；原告自行解决过渡用房的，过渡期限内，临时安置补助费为每平方米5元；因被告的责任延长过渡期限的，原告自行解决过渡用房的，自逾期之月起，被告按照原标准的2倍支付给原告临时安置补助费，需要过冬的还应支付采暖费。靖宇县棚户区改造拆迁补偿安置问答中规定，采暖费为每一采暖期以房照为准，每户1000元。我县的取暖期为每年11月1日至次年的4月15日即165天；吉棚改（2005）2号《关于城市棚户区改造项目规划编制和建筑设计工作的指导意见》规定每套住房应当进行简单装修，到达入住的基本要求。协议签订后，涉案房屋未在约定的竣工日期即2010年11月30日竣工。2013年1月16日被告取得该工程的竣工工程备案证，并于4月20日通知原告选楼号，此时该房屋为毛坯房，原告因该房屋未达到约定入住标准而拒绝接收房屋，经双方协商达成入户装修协议，被告兴江公司同意对回迁房屋进行装修，兴江公司将房屋装修后于2013年11月6日通知原告回迁，原告于2014年1月4日从兴江公司处接收该房屋。原告在被告处领取过渡期间安置补助费及采暖费至2013年4月20日。靖发改字（2009）44号《关于白山市江晟置业有限责任公司核准的批复》批准白山市江晟置业有限责任公司为新兴北路棚户区改造项目建设单位；靖发改字（2009）128号《关于白山市江晟置业有限责任公司新兴北路棚户区改造项目变更项目主体的函》及兴江开发（2011）003号文件确认，新兴北路道路棚户区改造项目主体由白山市江晟置业有限责任公司变更兴江公司，由兴江公司负责新兴北路道路棚户区改造项目具体建设，房屋差价款亦有兴江公司收取。上述事实有原告提供的产权调换协议书、城市棚户区改造拆迁政策宣传册、靖宇县人民医院新建项目拆迁安置实施方案、靖宇县棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定、兴江公司出具的收据、房屋转移登记询问表、入户装修协议、；被告县医院提供的支付结算专用凭证、靖发改字（2009）128号文件、靖发改字（2009）44号文件、兴江开发（2011）003号文件、吉棚改（2005）2号指导意见、被告兴江公司提供的靖宇县消防大队复查意见书、城市规划验收合格通知书、竣工工程备案证、建设意向书等证据及各方当事人当庭陈述予以佐证。本院认为，原告是与白山市江晟置业有限责任公司、县医院签订的产权调换协议书，其所针对的新兴北路道路棚户区改造项目，经查，该项目的建设单位由白山市江晟置业有限责任公司变更为兴江公司，兴江公司承继了白山市江晟置业有限责任公司的相关权利，亦应承担相应义务，故被告兴江公司是本案适格主体，原告依据的产权调换协议书真实有效，并已经按合同约定履行了合同义务，二被告未按合同约定按期回迁房屋，已属违约，根据双方合同的约定，二被告应该给付原告延长过渡期间安置补偿费及采暖费（自2013年4月21日至2013年11月6日租房补贴，共计6.5个月；自2013年11月1日至2013年11月6日采暖费，共计6天）。原告自知道回迁而未回迁之日起所造成的损失应自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，判决如下：一、二被告于判决生效后十日内给付原告过渡用房安置补助费4177.55元（64.27㎡×10元×6.5个月）、采暖费36.37元（6天×1000÷165天），共计4213.91元。二、驳回原告的其他请求。案件受理费50元，减半收取25元由被告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。代理审判员  刘磊二〇一四年三月十八日书 记 员  孟渤注：本判决申请执行期限为二年