山西省稷山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0824刑初150号
公诉机关稷山县人民检察院。
被告人刘某某，男,1965年6月2日出生于山西省运城市稷山县，汉族，高中文化，2012年1月至2017年9月6日担任该村村委会计兼农保协管员。因涉嫌贪污罪，于2017年8月25日被稷山县人民检察院取保候审，于2017年12月4日经本院决定被稷山县公安局逮捕。现羁押于稷山县看守所。
稷山县人民检察院以晋稷检刑刑诉[2017]44号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2017年10月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。稷山县人民检察院指派检察长卫梅生、检察员陈更新、检察员助理韩岩出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
稷山县人民检察�指控:2012年至今，被告人刘某某在负责稷山县稷峰镇太杜村村民养老保险费征缴工作期间，利用职务便利制作了虚假的缴费明细表和电子表格，并提供给稷峰镇劳动保障所，被告人刘某某采取少缴或不缴的方式，将该村155笔村民养老保险费共计29700元，未上交稷山县养老保险专户。被告人刘某某将上述29700元据为己有，用于个人和家庭开支。
针对上述指控，公诉机关提供下列证据予以证实：1.书证：刘某某身份证明、2012年至2017年“稷山县人民政府办公室关于做好城乡居民社会养老保险基金征缴工作的通知”的文件、稷山县农村社会养老保险管理服务中心“2012年-2017年新农保会计档案及所附的银行电子补充回单”、山西省社会保险征费专用票据、稷山县农村社会养老保险管理服务中心“2012年-2017年稷峰镇城乡居民养老保险费明细表及电子版打印件、稷山县农村社会养老保险管理服务中心和缴费村民提供的“2012年-2017年度养老保险缴费单复印件、被告人刘某某提供的养老保险缴费单复印件；2.证人证言:证人杨某甲、吴某甲、杜某甲、杨某乙、吴某乙、吴某丙、吴某丁、杜某乙、杜某丙、杜某丁、卢某某、吴某、崔某某等人的证言；3.被告人刘某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人刘某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人刘某某对公诉机关的指控犯罪事实及罪名无异议，并表示自愿认罪。
经审理查明：2012年至2017年9月6日，被告人刘某某担任稷山县稷峰镇太杜村会计兼农保协管员职务，负责稷山县稷峰镇太杜村村民养老保险费征缴工作，期间被告人刘某某利用职务便利制作了虚假的缴费明细表和电子表格，提供给稷峰镇劳动保障所，被告人刘某某采取少缴或不缴的方式，将该村155笔村民养老保险费共计29700元，未上交稷山县养老保险专户。其中:2012年少缴10笔养老保险费1600元；2013年少缴或未缴8笔养老保险费800元；2014年少缴1笔养老保险费400元；2016年少缴或未缴135笔养老保险费26800元；2017年少缴1笔养老保险费100元。被告人刘某某将上述29700元据为己有，用于个人和家庭开支。案发后，被告人刘某某积极退缴了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供并当庭出示，并经法庭质证、认证、查实的下列证据予以证实：
1.被告人刘某某的户籍证明，证实被告人刘某某的出生日期、�籍所在地及无犯罪记录等情况；
2.稷山县稷峰镇党委出具的“刘某某个人基本情况”、稷山县农保中心出具的“情况说明”及中共稷山县稷峰镇太杜村支部委员会、稷山县稷峰镇太杜村村民委员会出具的“太杜村关于刘某某村委会计、农保协管员职务的决定”证明，被告人刘某某于2012年至今，担任稷峰镇太杜村村委会计兼农保协管员的事实。
3.稷山县监察委员会“移送扣押清单”证明，被告人刘某某退赃款29700元。
4.证人张某、杨某甲的证言证明，被告人刘某某担任该村农保协办员的事实。证人杨某甲、吴某甲（太杜村村民）、杜某甲（太杜村村民）、吴某�吴某乙的证言，证明太杜村村委会计刘某某安排他们经手征缴养老保险费，他们从刘某某手里领取缴费单，将保险费收取后，与刘某某进行核对无误后，将所收取的养老保险费和缴费单全部交给了刘某某。他们经手收入不存在克扣、多收少开的行为。
5.(1)书证：稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2012年养老保险缴费“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2012年新农保会计档案及所附的银行电子补充回单、山西省社会保险费征收专用票据、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2012年稷峰镇城乡居民养老保险缴费明细表及其电子版打印件、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2012年至2015年养老保险金缴费情况的“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心和缴费村民提供的2012年度养老保险缴费单复印件；(2)证人证言：证人吴某、杜某乙（太杜村村民）、吴某丁（太杜村村民）、杜某丙（太杜村村民）、杜某丁（太杜村村民）、卢某某（太杜村村民）的证言，证实了被告人刘某某给稷山县农村社会养老保险管理服务中心上缴2012年度太杜村养老保险费共计140800元。其中刘某某分别给吴某上缴100元、于某某上缴200元、吴某丁上缴100元、阎某某上缴100元、杜某丙上缴100元、卢某甲上缴100元、杜某丁上缴100元、卢某某上缴100元、崔某某上缴100元、卢某乙上缴100元。但是刘某某分别收取吴某500元、于某某400元、吴某丁300元、阎某某300元、杜某丙200元、卢某甲200元、杜某丁200元、卢某某200元、崔某某200元、卢某乙200元。刘某某向这10户村民共计收取2012年度养老保险费2700元，只给这10户村�共计上缴保险费1100元，两者保费相差1600元。上述书证、证人证言证明2012年被告人刘某某少缴10笔养老保险费共计1600元的事实。
6.(1)书证：稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2013年养老保险缴费“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2013年新农保会计档案及所附的银行电子补充回单、山西省社会保险费征收专用票据、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2013年稷峰镇城乡居民养老保险缴费明细表及其电子版打印件、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2012年至2015年养老保险金缴费情况的“情况说明”、太杜村缴费村民提供2013年度养老保险缴费单复印件；(2)证人证言：阎某甲（太杜村村民）、杜某（太杜村村民）、史某�（太杜村村民）、樊某某（太杜村村民）、李某某（太杜村村民）的证言，证明了被告人刘某某给稷山县农村社会养老保险管理服务中心上缴2013年度太杜村养老保险费共计155900元。其中刘某某给村民张某某上缴100元、于某某上缴100元。但是刘某某分别收取王某100元、杜某100元、关某某100元、杜某100元、杜某某100元、樊某某100元、张某某200元、于某某200元。刘某某向这8户村民共计收取保险费1000元，只给其中的2户村民共上缴了200元，两者保费相差800元。上述书证、证人证言证明2013年刘某某少缴或未缴8笔养老保险费共计800元的事实。
7.(1)书证：稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2014年养老保险缴费“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2014年新农保会计档案及所附的银�电子补充回单、山西省社会保险费征收专用票据、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2014年稷峰镇城乡居民养老保险缴费明细表及其电子版打印件、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2012年至2015年养老保险金缴费情况的“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供2014年度养老保险缴费单复印件；(2)证人证言：韩某某（太杜村村民）的证言，证明了被告人刘某某给稷山县农村社会养老保险管理服务中心上缴2014年度太杜村养老保险费共计138000元。其中刘某某给村民杜某某上缴100元，但是刘某某收取杜某某500元，两者保费相差400元。上述书证、证人证言证明2014年刘某某少缴1笔养老保险费400元的事实。
8.稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的：稷峰镇太杜村2016年养老保险缴费“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2016年新农保会计档案及所附的银行回单、山西省社会保险费征收专用票据、稷山县农村社会养老保险管理服务中心2016年稷峰镇城乡居民养老保险缴费明细表、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的关于太杜村2016年养老保险费核对的“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的“2016年村民缴费单于人社局收款明细表109名”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的“村民提供的2016年缴费单于人社局收款明细表核对有问题的26名村民明细表”、太杜村村民提供的养老保险缴费单复印件、被告人刘某某保存的存在问题的109份缴费单复印件等书证证实：被告人刘某某和村民张某某给稷山县农村社会养老保险管理服务中心上缴2016年度太杜村养老保险费共计191900元。其中刘某某给村民吴某某上缴200元、张某甲上缴200元、葛某某上缴100元、徐某某上缴100元、卢某乙上缴100元、郭某某上缴100元，但向以上6户村民分别收取了吴某某500元、张某甲500元、葛某某200元、徐某某200元、卢某乙200元、郭某某200元，两者相差1000元。另外被告人刘某某2016年将收取的129笔（各收取200元）村民养老保险25800元没有上缴。2016年被告人刘某某共计少缴未缴135笔养老保险26800元。
9.稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的稷峰镇太杜村2017年养老保险缴费“情况说明”、稷山县农村社会养老保险管理服务中心提供的“2017年度稷山县城乡居民养老保险缴费情况表”、稷山县农村社�养老保险管理服务中心提供的“稷峰镇太杜村到龄领取保险补交人员名单”、村民张某提供的养老保险缴费单复印件、被告人刘某某保存的养老保险缴费单复印件等书证证明：被告人刘某某给稷山县农村社会养老保险管理服务中心上缴2017年度太杜村养老保险费共计208700元。其中刘某某收取村民张某补缴2013年的1笔养老保险200元，但是刘某某只给村民张某上缴了100元，两者相差100元，被告人刘某某2017年少缴1笔养老保险费100元的事实。
10.被告人刘某某在稷山县监察委员会调查期间的供述：2012年至今太杜村养老保险征缴工作由其负责，期间其利用职务便利，采取少缴或未缴方式贪污养老保险费29700元。其中2012年贪污养老保险费1600元；2013年贪污养老保险费800元；2014年贪污养老保险费400元；2016年贪污养老保险费26800元；2017年贪污养老保险费100元。
本院认为，被告人刘某某在担任稷峰镇太杜村村委会计兼农保协管员工作期间，利用职务便利，采取少缴或不缴的方式将该村村民29700元养老保险费据为己有，情节严重，其行为已构成贪污罪。稷山县人民检察院指控被告人刘某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名依法成立。被告人刘某某能如实供述自己罪行，坦白交代，并积极退缴全部赃款，认罪态度较好，可予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(三)项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第(一)项、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月4日起至2018年9月3日止。罚金自本判决生效之第二日起十日内缴纳。）
二、被告人刘某某违法所得人民币二万九千七百元，予以追缴。(于本判决生效之日起，追缴款交由稷山县农村社会养老保险管理服务中心，补缴155笔村民养老保险费。补缴名单附后）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王伟子
审 判 员 薛云鹏
人民陪审员 焦丽洁
二〇一七年十二月四日
书 记 员 任晓鹏