浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍越民初字第2458号
原告马燕儿。
委托代理人（特别授权代理）邹美雅，浙江鉴水律师事务所律师。
委托代理人（特别授权代理）阮光似。
被告绍兴大越房地产开发有限公司。
法定代表人陈国海。
委托代理人（特别授权代理）杨泽峰、沈锋标，浙江大公律师事务所律师。
原告马燕儿与被告绍兴大越房地产开发有限公司（以下简称大越房产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年7月4日立案受理。依法由代理审判员俞颖尔适用简易程序独任审判，于2014年8月1日、12月24日和2015年4月10日三次公开开庭进行了审理。原告委托代理人邹美雅、阮光似三次到庭参加诉讼，被告委托代理人杨泽峰到庭参加前两次庭审，被告委托代理人沈锋标到庭参加第三次庭审。本案庭外和解时间六个月。本案鉴定时间为2014年11月24日至12月19日，现已审理终结。
原告诉称：1996年原告所有的东街XXX号37.6㎡营业房被被告拆迁，双方于1996年8月23日签订房屋拆迁安置补偿协议书，由于其所建营业房户型面积只有35.1㎡，故最终以东街X幢X号的营业房，面积为35.1㎡交换产权。2003年5月30日，原告支付了房屋补偿款。被告将东莲河X幢X号营业房（东街XXX号）交付给了原告，在商品住房分配分类卡上也明确载明为面积35.1㎡。一年多后，原告获悉可以领房产权证了，领证前被告与房管部门来房屋现场再次测量面积，结果发现只有32.65㎡，故而无法办理房产权证。此后，原告多次与被告交涉，被告称由其与相关部门协调后再落实产权登记事宜，就这样一拖再拖，直到2012年下半年，被告终于与社区协商，将社区的库房拦出来了一部分给原告，据称是2.5㎡，为此原告再次去房管部门要求产权登记，但得到的答复是“不能登记”。理由是这后来拦给原告的2.5㎡的面积，土地使用权用途不同，该2.5㎡的土地使用权用途为“库房”，而原告的房屋是“营业房”，性质不一样，除非2.5㎡的所属土地使用权性质也变更为营业房，变更的可能性几乎没有。故至今原告的房屋产权登记还没有落实，而且也无法落实了。现原告诉至法院，请求判令：被告赔偿因其无法给原告落实同地段营业房2.5㎡的经济损失20万元；本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告明确事实与理由中的2.5㎡为2.45㎡，同时变更诉讼请求为被告赔偿因其无法给原告落实同地段营业房2.45㎡的经济损失196000元。
被告辩称：一、本案被告并非原告所称的拆迁关系的合同相对人，也即被告非本案原告诉请的适格主体。二、即便本案被告为原告诉请的适格主体，原告要求赔偿的诉讼请求也超过了相应的诉讼时效。三、本案房屋于2013年5月30日交付，缺损面积在交付时已经确定，当时原告的损失已经发生，自交付之日起原告应当知道或者已经知道其权利受到侵害，因此不能以现值来确定房屋损失。综上三点，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1996年8月23日，绍兴市房屋拆迁所受被告大越房产公司委托与原告马燕儿签订《绍兴市市区房屋拆迁安置补偿协议书》一份，约定产权人为马燕儿的坐落于东街XXX号房屋（建筑面积37.6平方米、房屋性质为非住宅）以产权调换的形式安置于东街组团X幢X号（建筑面积为35.1平方米）；马燕儿应支付补差款12207.97元。合同还对其他事项进行了约定。2003年5月30日，大越房产公司城区分公司出具《浙江省绍兴市统一收款收据》一份给原告，载明缴款人马燕儿以现金方式支付了东街房屋补差款12207.97元。原告支付款项后，被告将安置房屋交付给原告。2006年6月6日，原告马燕儿与被告大越房产公司签订《房屋拆迁调换产权和购买部分产权协议》一份，马燕儿原住建筑面积为37.6平方米的私房调换产权房屋地址为东街组团X幢X号，计建筑面积35.1平方米；马燕儿新房交换价格为22815元，原住房收购价格为10607.03元。该协议除原、被告签章外，还盖有监约单位绍兴市房屋拆迁所动迁工程专用章。
另查明，本案房屋至法庭辩论终结前尚未办理房屋所有权证，房屋现门牌号为绍兴市越城区东街XXX号。本案房屋实际测量面积为32.65平方米。经原告申请，本院依法委托绍兴昌业房地产评估事务所对东街XXX号营业房2.45平方米面积的现有市场价值进行评估。该事务所于2014年12月8日出具绍昌业估字[2014]第042号房地产估价报告，评估意见为东街XXX号营业房在2014年12月1日的评估价值如下：评估单价为每平方米80000元，2.45平方米总价为196000元。该估价报告自出具之日起一年内有效。
以上事实由原告提供的绍兴市市区房屋拆迁安置补偿协议书1份、浙江省绍兴市统一收款收据1张、商品住房分类分配卡1张、房屋拆迁调换产权和购买部分产权协议1份、本院委托的房地产估价报告1份及原、被告的庭审陈述所证实。
本院认为，本案争议焦点为一、被告的主体是否适格；二、原告的起诉是否超过诉讼时效；三、原告的房屋损失是否能以现在的价值来进行确定。关于焦点一，本院认为房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议。根据原告提供的证据及双方庭审陈述，可以证实房屋拆迁协议最终签约单位、款项收取单位、商品住房分配单位均为被告大越房产公司，被告大越房产公司系原告马燕儿原房屋的拆迁人，本案房屋的开发商。现原告与被告就实际安置房屋面积发生纠纷，故被告大越房产公司是本案适格被告。关于焦点二，本院认为根据原告陈述，其系于2004年下半年获悉可以办理房产证，当时经测量发现实际面积只有32.65平方米，无法按35.1平方米面积办理房产证后，即向被告提出交涉。结合原、被告实际于2006年6月6日再次签订协议的事实，可以认定原告获悉面积缺失后即向被告提出异议的事实。同时，双方庭审中均认可2012年被告曾将2.45平方米库房交由原告使用，故本院认为综合上述行为可以认定双方在知道面积缺失后进行了积极的协商沟通，本案房屋应安置面积为35.1平方米，而缺失面积为2.45平方米，缺失比例相对较大且系营业房，缺失面积价值较大，原告在房屋面积缺失问题解决前不时向被告反映并沟通解决方案符合人之常情，2012年库房交由原告的事实可视为双方沟通后得出的解决方案，但因政策问题仍未能就应安置面积办理房产证，现原告认为按应安置面积办理房产证已无可能，起诉要求被告赔偿缺失部分面积的损失不应视为超过诉讼时效。关于焦点三，本院认为原告安置时已按35.1平方米安置面积支付房屋补差款，而缺失面积至今未能解决，原告要求按现值赔偿缺失面积损失合理，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第一百三十四条、第一百三十五条、第一百四十条之规定，判决如下：
被告绍兴大越房地产开发有限公司应于本判决生效之日起三十日内赔偿给原告马燕儿人民币196000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费减半收取2110元，由被告绍兴大越房地产开发有限公司负担，于本判决生效之日起三十日内向本院交纳。鉴定费1646元，由被告绍兴大越房地产开发有限公司负担，于本判决生效之日起三十日内支付给原告马燕儿。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
代理审判员 俞颖尔
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 李 芳
附页：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。