新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）米东民三初字第222号
原告：马某甲，男，回族，1966年4月14日出生，乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇东村村民，住乌鲁木齐市米东区。
原告：胡某某，女，回族，1968年12月27日出生，乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇东村村民，住乌鲁木齐市米东区。
原告：马某乙，男，回族，1989年8月20日出生，乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇东村村民，住乌鲁木齐市米东区。
原告：马某丙，男，回族，1991年7月3日出生，乌鲁木齐市米东区铁厂沟镇东村村民，住乌鲁木齐市米东区。
四原告共同委托代理人：牛准，男，汉族，1950年1月25日出生，乌鲁木齐市米东区司法局退休干部，住乌鲁木齐市米东区。
被告：米东区铁厂沟镇铁厂沟西村村民委员会，住所地：乌鲁木齐市米东区。
法定代表人：苏文良，该村民委员会主任。
委托代理人：潘蓉，乌鲁木齐市米东区爱民法律服务所法律工作者。
被告：乌鲁木齐市米东区土地征收管理办公室，住所地：乌鲁木齐市米东区。
法定代表人：王亮，该征收管理办公室主任。
委托代理人：孙玉梅，女，汉族，1979年10月6日出生，乌鲁木齐市米东区土地征收管理办公室工作人员，住乌鲁木齐市天山区。
委托代理人：王圣杰，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。
原告马某甲、胡某某、马某乙、马某丙与被告米东区铁厂沟镇铁厂沟西村村民委员会（以下简称西村村委会）、被告乌鲁木齐市米东区土地征收管理办公室（以下简称米东区征收办）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院2015年8月18日作出（2015）米东民一初字第1220号民事裁定后，乌鲁木齐市中级人民法院于2015年10月27日作出（2015）乌中民四终字第1337号民事裁定，将此案发回重审。本院于2015年10月30日立案后，依法组成合议庭，于2015年12月8日和2016年2月2日公开开庭进行了审理。原告马某甲及四原告共同委托代理人牛准，被告西村村委会委托代理人潘蓉和被告米东区征收办委托代理人孙玉梅、王圣杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四原告诉称：四原告于1999年分得位于现铁厂沟镇西村的10亩旱地。2013年7月30日，二被告签订《征地补偿协议》，对包括四原告10亩旱地在内的部分集体耕地征收用于修建乌鲁木齐绕城高速公路（东线）米东段。二被告均未与四原告签订征地补偿合同，也未给四原告分文补偿。直到最近四原告才见到二被告签订的征地补偿协议，补偿标准也远低于其他地区。该协议侵害了四原告的土地承包经营权及知情权，故现起诉，要求二被告赔偿四原告土地征收补偿款2742144元，其中包括安置补助费2031744元、地上附着物和青苗补偿款710400元。
被告西村村委会辩称：实际征收原告方的仅为9.25亩旱地，其余0.75亩旱地目前仍保留为四原告的承包地。仅认可并同意向原告支付补偿款409545.50元。请求驳回四原告其余不合理的诉讼请求。
被告米东区征收办辩称：我方与西村村委会协议实际征收了181亩，已向村委会支付了补偿费用。请求依法驳回原告对我方的起诉。
经审理查明：1999年马某甲作为承包户主与村委会签订农村土地承包经营合同,四原告分得承包旱地10亩。西村旱地在2013年年产值为2080元/亩。
2013年7月29日，乌鲁木齐绕城高速公路（东线）米东段项目建设需征收土地，二被告签订《征地补偿协议》，征用西村集体山旱地181亩，按2080元/亩标准支付征收补偿费用，其中土地补偿费按10倍计算，安置补助费按16倍计6023680元，地上附着物及青苗补偿费按1倍计376480元，上述181亩合计10164960元，此款被告米东区征收办已支付与被告西村村委会。
因上述181亩土地中村民实际承包占地仅为72.75亩，2013年10月13日，西村经召开村民代表会议，一致决定被占地村民按实际占地参加分配，其余108.25亩补偿款由村民平均分配。西村村委会统计结果为包括四原告在内参加平均分配的共389人。四原告实际被征用承包地经原告方代表现场参与测量为9.25亩。四原告迄今仍享有其余0.75亩旱地的承包经营权。
被告西村村委会答辩中自认给予的补偿款中，实际被征承包地安置补助费、地上附着物和青苗补偿费两项系按共19倍标准予以补偿，即每亩补偿39520元（2080元/亩×19倍），9.25亩计365560元。其余共同参与分配土地108.25亩的安置补助费是按17倍标准确定为3827720元（2080元/亩×17倍×108.25亩），人均分配得9839.90元（3827720元÷389人），四原告可分得安置补助费39359.60元（9839.90元×4人）；按人均土地0.278亩（108.25亩/389人）计578.24元（2080元/亩×0.278亩）的双倍向村民平均分配补偿地上附着物及青苗补偿费，四原告可分得4625.92元（578.24元/人×2倍×4人）。上述共有部分补偿款村民大部分已领取，原告方未领取。
认定上述事实的证据有：农村土地承包经营权证书，土地年产值统计证明，征地补偿协议，村民代表名单公告，村民（代表）会议记录，承包地被征收面积测量记录，被征收土地实际占地分配人员名单，庭审笔录。
本院认为：承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持；承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持。土地征收部门代表国家与集体所有土地经营管理人村委会签订土地征收补偿协议，向村委会支付相应征收补偿费用，土地征收部门与土地承包经营权人之间无合同关系，对土地承包经营人不负直接支付承包地征收补偿费用的义务。本案四原告系西村旱地被依法征收的农户成员，其诉请米东区征收办向其承担直接支付征收补偿费用缺乏法律依据，本院不予支持。被告西村村委会应付原告的安置补助费、地上附着物和青苗补偿费依法限于村委会已经实际收到的补偿款范围内，现西村村委会同意向四原告支付的此两项费用项目和金额符合四原告实际被征收承包地面积以及平均分配补偿款的村民代表会议决定，给付标准也不低于人民政府征收补偿标准，该给付数额的合法性、有效性本院予以确认。四原告所主张超出此标准的费用村委会并未实际收到，该部分诉请缺乏事实依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《最高人民法院关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告米东区铁厂沟镇铁厂沟西村村民委员会向原告马某甲、胡某某、马某乙、马某丙支付土地征收安置补助费、地上附着物和青苗补偿费用共计409545.50元，于判决生效后十日内付清；
二、驳回四原告要求被告米东区铁厂沟镇铁厂沟西村村民委员会支付其余安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的诉讼请求；
三、驳回四原告要求被告乌鲁木齐市米东区土地征收管理办公室向其支付安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四原告诉请金额为2742144元，本院核定给付409545.50元，占原告诉请金额的14.94%。四原告预交案件受理费28805.89元，由四原告负担85.06%即24502.29元，被告西村村委会负担14.94%即4303.60元。邮寄送达费120元，由四原告负担60元，被告西村村委会负担60元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 员 徐雪莉
人民陪审员 刘喜照
人民陪审员 杨 静
二〇一六年四月六日
书 记 员 赵 琪