山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0211民初13580号
原告：马福彩，女，1952年7月27日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：况宗昕，山东康耀律师事务所律师。
委托代理人：孙希敏，山东康耀律师事务所律师。
被告：青岛市黄岛区泊里镇代家村村民委员会，住所地青岛市黄岛区泊里镇代家村。
法定代表人：夏修涛，村主任。
委托代理人：闫文刚，山东信公律师事务所律师。
委托代理人：董来阳，山东信公律师事务所律师。
原告马福彩与被告青岛市黄岛区泊里镇代家村村民委员会（以下简称代家村村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人况宗昕，被告法定代表人夏修涛及委托代理人董来阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求:判令被告将黄岛区泊里镇代家村地号为GI-45-127号的住房恢复原状；本案的诉讼费用由被告承担。诉讼中因涉案房屋所在村庄整体搬迁，原告变更诉讼请求，要求判令被告赔偿该房屋损失，价值772000.00元。事实与理由：原告的父亲马成勋在被告村中有房屋一处，并于1991年8月16日办理了农村集体土地所有权登记。1995年马成勋病逝，因原告结婚外嫁，在其父母过世后极少回代家村。现被告在原告不知情的情况下，将该房屋作出处分，严重侵犯了原告的所有权、继承权。
被告辩称：本案原告要求赔偿损失的诉讼请求已超过2年的诉讼时效，法院应依法驳回原告的诉讼请求，原告的父亲马成勋在代家村为五保户，在1995年马成勋去世后，其名下的房屋已经倒塌，根据1994年五保供养条例，在马成勋去世后，应由村委会依法取得马成勋名下的房屋，原告已无房屋可以继承，更不能继承马成勋名下的宅基地使用权。综上，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经本院审理查明：原告马福彩系马成勋之女，马成勋于1995年7月4日病故。本案讼争拆迁前房屋位于青岛市黄岛区泊里镇代家村，1991年该房屋办理集体土地建设用地使用证，登记土地使用者为马成勋。2007年被告将该宅基地使用权交付鲁炳江使用，鲁炳江在此宅基地上将原房屋拆除建造新房3间。2017年3月11日，因该房屋存在权属争议，村委会主任夏修涛代表该房屋所有人与村委会签订泊里镇代家村村庄搬迁安置货币补偿协议，该房屋三间正房为1个标准宅基地单位，获得货币补偿款772000.00元，地上房屋及附属物评估值为118446.00元，搬迁奖励24000.00元，搬迁过渡费10000.00元，搬迁补助费1000.00元。
另查明，马福兰与马福彩系姐妹关系，两人系马成勋之女，马福兰于1986年12月20日病故，马福兰与丁志彩生育一子，名丁伟，其明确表示放弃继承，不参与诉讼。
对以上没有争议的事实与证据，本院依法予以认定。
双方对以下证据及事实存有争议
一、关于讼争房屋2007年重新建造前是否为马成勋所有的问题。
原告提供土地登记档案，土地使用者为马成勋，该宗地是1975年经村委会同意，个人使用集体土地。原告提供书面证人证言，证实马成勋三间房屋因集体房屋规划，被村委会拆除，当时没有任何经济补偿，房屋材料归集体所有，马成勋90年回家后，村委会安排马成勋在村集体五保户房屋居住（三间），未经办理房屋居住证明手续。被告对该证明真实性不予认可，认为证人应当出庭作证，通过证明可以证实马成勋回村后，居住的房屋是由村集体提供。
被告为证明该房屋为村集体五保户房屋，提供2007年7月10日会议记录及证人马某出庭作证。其中会议记录内容为“根据鲁炳江的实际状况，现有多人无房住，原村110房场（马付邦已倒）给鲁炳江建房”。原告认为涉案房屋属于马成勋所有，并非归马付邦所有，并且该房屋也没有倒塌，充分证明了被告侵权的事实。证人马某2007年时人村支部书记，其证实：马董氏原来在村里也是五保户，马董氏死了以后房子就闲着，马成勋从水库回来，集体就让马成勋住在马董氏的房屋中，村里一直将马成勋作为五保户对待，村里负责给马成勋收草收粮，后来2年后集体不收了，改为给马成勋现金，一年给他几百块钱，××时集体给他报销，马成勋病故以后，马成勋的女儿找我说，要求给点殡葬费，我就和出纳员一块去给马成勋的女儿送了500.00元钱，村里负责马成勋的火化费及骨灰盒钱。马成勋居住的房屋是小土屋，在马成勋死亡后该房屋闲置了一两年，后来村里就让一个村民去住着，没住几年之后，三间屋倒了两间，倒塌以后过了七八天，村里有村民申请房场，村集体就通过开会将该倒塌的房屋批给了该村民，屋上还有些破瓦，该村民将原来房屋破瓦推到了集体的办公室里，只是要了个房场。马成勋原来在村里有三间房子，马成勋兄弟三个的房子挨在一块，后来因为马成勋去水库那边看门，马成勋其中的一间房子倒了，马成勋的兄弟就去找到马成勋协商后，村里连同马成勋其余的2间，将马成勋名下的3间房场一并批给了马成勋的兄弟，由马成勋的兄弟翻建成了8间房。房屋登记具体情况我不知道，1986年时候全镇统计房屋发证，我听说该房屋登记在了马成勋名下，我就找到村会计，问他为什么将房屋登记到五保户名下，村会计就说因为当时村里有很多空场，为了应付检查，马成勋在那里住，就先写上马成勋的名。
二、被告是否对马成勋尽到了五保义务。被告为证明马成勋为五保户，提供1995年付款凭证两份、账簿一份，显示马成勋领取五保费400.00元；提供会议记录一份，证实马成勋去世后村委会给付丧葬费500.00元。原告认为对证据真实性无法核实，即便该证据是真实的，总额500.00元钱也无法证明被告对马成勋进行了扶养，况且马成勋与被告之间没有签订任何五保协议，据原告了解，支付丧葬费是村里的一种补助，况且500.00元钱远远不够丧葬费，因此不能证明被告的主张，原告不予认可。
本院认为，集体土地建设用地使用证作为农村房屋产权的有效凭证，其登记土地使用者即为该房屋所有权人，除当事人有相反证据证明所有权人并非登记者。本案中，马成勋作为该村村民，有权取得宅基地使用权，且讼争房屋登记土地使用者为马成勋，故此马成勋即为房屋所有权人。被告主张登记于马成勋名下的房屋系村五保户房屋，系登记错误造成，但其并未提供有效证据予以证实。故此，本案讼争房屋2007年鲁炳江建造前所有人为马成勋。
根据五保供养工作条例规定，五保供养，是对符合五保供养的对象，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助；五保供养的实际标准，不应低于当地村民的一般生活水平。五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支。从被告提供的证据看，被告提供的钱款并不足以解决五保户在衣食住医等方面的需求，无法达到当地村民的一般生活水平。由此可以认定，被告并未对马成勋尽到完全的五保供养义务。
根据被告提供的证人马某陈述，该房屋有两间倒塌，在倒塌后七八天，通过村委会议决议的形式将该宅基地批给了其他村民。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定，宅基地使用权受国家法律保护，未经法定程序及事由，任何单位无权收回。本案中，村委会收回土地使用权并未经过原批准用地的人民政府批准，也非法律规定的事由，也并未在规定时限。故此，其会议决议侵害了房屋所有人的合法权益，导致房屋被完全拆除，被告构成侵权。
房屋自2007年被拆除至原告起诉，尚未超过20年的诉讼时效，且被告也无证据证明原告早已知道其侵权行为，故此，不能适用2年的诉讼时效，对被告的该主张本院不予支持。
综上，若被告并未侵权，因宅基地房屋拆迁，必然获得宅基地补偿款772000.00元及其他相关补偿权益。根据现行的拆迁补偿安置办法，对农村宅基地房屋进行安置补偿需要有符合规划的房屋及经过合法审批的宅基地两个条件，因原房屋早已灭失，宅基地不能单独成为拆迁标的，其仅具备拆迁条件之一。故此，本院综合认定被告应赔偿原告386000.00元较为合理。
综上，依照《中华人民共和国继承法》第三条、第十条，《中华人民共和国土地管理法》第六十五条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见第55条，《农村五保供养工作条例（2006年）》第二条、第十条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告青岛市黄岛区泊里镇代家村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告386000.00元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费11420.00元，由原告负担5710.00元，被告负担5710.00元，因原告已向本院预交，由被告于本判决生效之日起十日内给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或第二审人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
履行期届满后二年内向本院提出执行申请。
审 判 长 李宝超
人民陪审员 程善林
人民陪审员 李明贵
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 刘 赛