海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼0108民初1550号
原告：沈某1，男，1979年6月8日出生，汉族，住海口市。
原告：赵某，女，1987年10月28日出生，汉族，住海口市。
原告：沈某2，男，2013年8月3日出生，汉族，住海口市。
法定代理人：沈某1，男，1979年6月8日出生，汉族，住海口市，系沈某2父亲。
法定代理人：赵某，女，1987年10月28日出生，汉族，住海口市，系沈某2母亲。
共同委托代理人：唐元，海南刚峰律师事务所律师。
被告：海口市美兰区灵山镇新琼村委会溪边内村民小组，住所地海口市。
法定代表人：沈有广，组长。
委托代理人：沈名波，该村民小组会计。
委托代理人：杨浩，海南颖川律师事务所律师。
原告沈某1、赵某、沈某2诉被告海口市美兰区灵山镇新琼村委会溪边内村民小组（以下简称溪边内村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告沈某1、赵某及委托代理人唐元，被告法定代表人沈有广及委托代理人沈名波、杨浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈某1、赵某、沈某2诉称,原告沈某11979年6月8日出生在××镇，户口登记在溪边村内队。原告沈某1之父原来当兵在昌江县，当时原告想去当兵将户口转到昌江，后来验兵没有成功，原告沈某1户口又转回其母甘秀珍名下时，户口由原来的农业户口变成非农业户口。2007年，村里进行第二轮土地承包时，原告沈某1外出打工。母亲年老，家里的承包土地由其堂哥沈名雄代为耕种。原告沈某1在被告村内分得宅基地并盖房长期居住在村里。原告沈某1与赵某结婚后，生育子沈某2。2012年11月28日，赵某将户口迁至溪边村，赵某在原迁入地未获得征地补偿款。原告缴交村里的各项费用，并享受海口市城镇居民基本医疗保险。在溪边村领导班子换届选举时，原告作为溪边村村民参与投票，积极参加村集体活动。2015年6月29日，被告公布了《溪边内司马坡岛土地款分配方案》，向每位村民发放了2500元征地补偿款，被告以原告是非农业户口，扣除各项费用后，只给每个原告发放了100元。2016年2月，被告给每位村民发放了13000元，但只给每位原告发放了400元。与其他村民相比较，被告少给原告发放了征地补偿款45000元（15000元／人×3人）。三原告认为：原告是溪边村内队的村民，是该村集体经济组织成员之一，依法应当享受与其他村民同等的经济权利。被告的行为严重侵害了三原告的合法权益，特向贵院提起诉讼请求依法判令：1、被告向原告补发2015年1月至2016年3月征地补偿款45000元（15000元／人×3人）；并按人民银行规定的同期同类的贷款利率支付利息，从2015年6月被告向其他村民发放征地补偿款之日起至被告向原告补发上述款项之日止；2、被告承担本案的诉讼费用。
被告溪边内村民小组辩称，各被答辩人不具有答辩人集体经济组织成员资格，不享有与答辩人本集体经济组织成员同等的权利。沈某1是2009年从外地迁入的非农户口，并且不是以务农为生。赵某是2012年从外地迁入的非农户口，并且不是以务农为生。沈某2也是非农户口。依据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见》第三条规定：“对农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。”第十六条规定：“农村集体经济组织的土地，属于该组织的全体成员共有。人民法院在审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件时，应当审查原告是否具有农村集体经济组织成员资格。原告具有集体经济组织成员资格的，应当与其他集体经济组织成员均等分配土地补偿费；不具有集体经济组织成员资格的，判决驳回其诉讼请求。由于各被答辩人是由外地迁入的非本集体经济组织成员，也没有以土地作为基本生活保障，所以应判决驳回其诉讼请求。《三沙市项目土地款与分配方案》、《国家海洋资源厅土地款分配方案》，是答辩人召开村民会议，并经三分之二以上的户代表通过的，这两份分配方案符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条、二十四条的规定，是合法、有效的方案，答辩人发放给各被答辩人的补偿费符合法律规定。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。”第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案”答辩人所提出的这两份分配方案经本村三分之二以上的户通过，是合法、有效的方案，依据这两份分配方案发放给各被答辩人的补偿费符合法律规定。综上，各被答辩人不具有答辩人集体经济组织成员资格，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。
经审理查明，原告沈某1于1979年6月8日出生，户口随其父亲登记在海南省××县，并在该地居住生活。2009年1月19日，原告沈某1将户口迁入被告溪边内村民小组，户口性质属于非农业家庭户口，同年12月10日，原告赵某与沈某1登记结婚，2013年8月3日生育原告沈某2，户口均登记在被告处沈某1户主名下。另查，原告沈某1、赵某在被告处没有承包农地进行耕作，原告沈某1在华恒汽车检测服务有限公司工作，享有该公司缴纳的五项社保，其工作收入是三原告的主要生活来源。被告于2015年6月19日、2016年1月24日分别向每位农业户口村民发放征地补偿款2500元及13000元，共计每人发放人民币15500元，但未向三原告足额发放该款项。原告认为被告侵害其合法权益，遂诉至本院请求判决支持其诉讼请求。
以上事实有户口本、分配方案、银行账户清单、城镇居民基本医疗保险卡、结婚证、土地款与分配方案、分配表以及当事人的陈述在案为凭，上述证据已经庭审质证和本院审核，可以采信。
本院认为，判断原告是否享有分配征地补偿款的权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。关于农村集体经济组织成员资格的认定，以人民政府征地补偿款安置方案确定时是否以集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案原告沈某1、赵某只是将户口迁入被告集体经济组织所在地，户口性质属非农业户口，但不以农村承包土地为生，主要生活来源是沈某1的工作收入，可见原告并不以被告集体经济组织的土地为基本生活保障，故应当认定其不具有该组织成员资格，随其生活的沈某2也不具有该组织成员资格，依法不应享有分配征地补偿款的权利。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
驳回原告沈某1、赵某、沈某2的诉讼请求。
案件受理费人民币463元由三原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
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案件唯一码
审判员 韦王文
二〇一六年八月十八日
书记员 林小燕
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
撰稿（审核）：韦王文校对：林小燕印刷：余小英
海南省海口市美兰区人民法院2016年8月18日印制
（共印13份）