浙江省绍兴市上虞区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0604民初7513号
原告：浙江梁湖建设有限公司，住所地绍兴市上虞区梁湖镇工业功能区，统一社会信用代码91330604760163216E。
法定代表人：胡月明，总经理。
委托诉讼代理人（特别授权）：张少锋，浙江京衡律师事务所律师。
被告：浙江永锐工贸有限公司，住所地浙江杭州湾上虞工业园区，统一社会信用代码330600400016634。
法定代表人：吕晓飞。
原告浙江梁湖建设有限公司（以下简称梁湖建设公司）与被告浙江永锐工贸有限公司（以下简称永锐工贸公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案受理后，依法由审判员孙科为适用简易程序独任审理，后依法组成合议庭，本院于2017年1月18日公开开庭进行了审理。原告梁湖建设公司的委托诉讼代理人张少锋到庭参加诉讼，被告永锐工贸公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁湖建设公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付工程款2141843.96元；二、判令被告支付以工程款2141843.96元为本，自2016年9月30日起至款项实际付清之日止按银行同期贷款利率计算的利息；三、判令被告支付工程质保金543874.71元；四、判令确认原告就2773712.76元工程款享有对其承建的杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区J1-4地块住宅用房工程折价或拍卖后所得价款优先受偿权；五、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：因杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区项目建设需要，2010年7月15日，被告与浙江朗诗德科技有限公司、浙江阳光集团股份有限公司、浙江颐禾光电科技有限公司、卧龙电气集团股份有限公司、浙江新诺华药业有限公司、浙江干氏制冷设备有限公司、浙江普信电器股份有限公司、浙江好帮手电气有限公司、浙江欧纳特实业股份有限公司10家企业经共同讨论、协商一致，共同签署了《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设章程》（以下简称“《章程》”）。《章程》约定，由10家企业共同组建成杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设部（以下简称“项目部”），统一对杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区房产项目进行开发建设和管理。项目部设立并经浙江杭州湾上虞工业园区管委会虞园区（2010）68号文件批复同意。
2011年3月31日，原告经招投标并中标上述项目，被告委托项目部作为发包人，原告作为承包人，双方签署了《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区（总承包部分）合同文件》（以下简称“《总承包合同》”）。《总承包合同》第一部分协议书第1条工程施工内容约定：东一区J1、J2地块共32幢住宅楼及沿街商铺土建安装工程。第5条合同价款约定为人民币127908427元。《总承包合同》第三部分专用条款第六条第16项工程款（进度款）支付约定，工程款（进度款）支付的方式和时间：每月按监理工程师、造价咨询单位及业主认可的工程量的75%支付，竣工验收合格半月内（五方主体）支付至85%并退还履约保证金，结算审核确认半年内支付至结算价的95%，5%留作质保金，竣工验收合格满一年后支付3%，二年期满支付1.5%，五年期满支付0.5%。
2013年3月30日，基于杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外道路、排水、门卫、配电房工程建设，项目部又与原告签署了《浙江杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外工程合同文件》（以下简称“《场外合同》”）。《场外合同》第一部分协议书第2条工程承包范围约定：东一区生活区场外道路施工、雨污水管埋设、生化池、门卫及配电房施工。合同价款为人民币8719372元。《场外合同》第三部分专用条款第17.2.4项工程拨付方式约定：付款方式每月完成的工作量分期付款。每月25日上报本月工程量，当月30日前经监理单位、建设单位审核确认，以造价公司审核后于次月20日付75%工程进度款，工程竣工验收达到合同要求的质量标准，所有竣工资料齐全，移交给建设单位，且工完料清且人员全部清场后，工程量审核后10个工作日内支付至工程造价的85%，决算资料经造价公司审核，付至工程造价的95%（审核时间最迟不超过六个月），余下5%作为保修金，保修金在验收合格起满一年支付（无息）。
上述施工合同签署后，因被告及其他3家联建企业出现债务危机歇业，长期拖欠工程款、不参加联络员会议，撤退派驻人员，不承担联建协议所承担的义务，导致项目多次停工、复工。
2014年7月30日，为了使项目顺利进展，项目部又与原告签署了《补充协议》，《补充协议》第5条约定：工程竣工备案完成，乙方提交完整竣工及决算资料后二个月内双方完成决算审计工作；工程决算完成后七天内，支付合同价款的95%工程款。第6条约定：交房前，各联建企业（甲方）将已竣工楼号的剩余5%工程保修款一次性支付于项目部账户中，由项目部根据合同规定支付给乙方。前述三项协议签署后，被告均未按协议履行付款义务。
2015年11月20日，项目完工并通过工程结算审核：杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区J2-1、J2-4地块审定金额为18461248元，杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区审定金额为104550262元。杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外工程审定金额为7682048元。根据被告开发建设的面积，经项目部结算确认其工程造价为10877494.20元，截止2016年10月11日，被告已通过项目部付款8191775.53元，尚欠工程款2141843.96元，应支付工程质保金为543874.71元。
原告认为，原告已经按约履行了工程施工全部合同义务，被告理应支付拖欠工程款并承担欠付工程款利息，且根据合同法第286条规定，原告有权就2773712.76元工程款享有对其承建的杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区J1-4地块商业用房工程折价或拍卖后所得价款优先受偿权。
被告永锐工贸公司未作答辩。
原告梁湖建设公司为证明其诉请的事实或主张，向本院提交如下证据：
1.《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设章程》，证明被告等10家企业组建成浙江杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设项目部，并统一对杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区项目开发建设的事实；
2.浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会虞园区（2010）68号文件，证明项目部设立经浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会批复同意的事实；
3.《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区（总承包部分）合同文件》，证明被告开发的杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区J1-4地块工程项目由原告负责建设施工的事实；
4.《浙江杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外工程合同文件》，证明杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外工程由原告负责建设施工的事实；
5.补充协议，证明项目部就工程建设与付款与原告重新达成协议的事实；
6.工程结算审核定单、杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区项目工程结算清单，证明项目总结算金额及被告应承担的工程造价金额、欠付工程款的事实。
庭后原告补充提交：证据7.停工通知单一份，证明项目部代表被告向原告发出停工通知的事实，停工时间为2016年9月29日；证据8.项目部与原告于2016年9月29日达成的补充协议，证明已结算工程欠款于工程决算完成后七天内一次性支付承包人，前述款项支付不要求承包人以工程竣工验收备案为前提的事实。
上述证据因被告未到庭，视为放弃质证权利。经本院审核，上述证据符合证据特性，能够证明本案的相关事实，故本院均予以认定。
综上，结合庭审中原告的陈述，本院认定本案事实如下：
因杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区项目建设需要，2010年7月15日，被告永锐工贸公司与浙江朗诗德科技有限公司、浙江阳光集团股份有限公司、浙江颐禾光电科技有限公司、卧龙电气集团股份有限公司、浙江新诺华药业有限公司、浙江干氏制冷设备有限公司、浙江普信电器股份有限公司、浙江好帮手电气有限公司、浙江欧纳特实业股份有限公司10家企业经共同讨论、协商一致，共同签署了《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设章程》（以下简称“《章程》”）。《章程》约定，由10家企业共同组建成立杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设部（以下简称“项目部”），统一对杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区房产项目进行开发建设和管理，对外独立行使项目公司的民事权利和义务，单独设置账户。项目部设立并经浙江杭州湾上虞工业园区管委会虞园区（2010）68号文件批复同意。
2011年3月31日，原告经招投标并中标上述项目，被告委托项目部作为发包人，原告作为承包人，双方签署了《杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区（总承包部分）合同文件》（以下简称“《总承包合同》”）。《总承包合同》约定：施工内容为东一区J1、J2地块共32幢住宅楼及沿街商铺土建安装工程；开、竣工时间分别为2011年4月1日（具体以开工报告为准）和2012年4月5日，合同工期总日历天数380日历天；合同价款为127908427元；工程款（进度款）支付的方式和时间：每月按监理工程师、造价咨询单位及业主认可的工程量的75%支付，竣工验收合格半月内（五方主体）支付至85%并退还履约保证金，结算审核确认半年内支付至结算价的95%，5%留作质保金，竣工验收合格满一年后支付3%，二年期满支付1.5%，五年期满支付0.5%。合同并就双方的其他权利义务作了约定。
2013年3月30日，基于杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外道路、排水、门卫、配电房工程建设，项目部又与原告签署了《浙江杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区场外工程合同文件》（以下简称“《场外合同》”）。《场外合同》约定：工程承包范围为东一区生活区场外道路施工、雨污水管埋设、生化池、门卫及配电房施工（除消防通道大门、门卫处电动伸缩门）；开、竣工时间分别为2013年4月1日和2013年7月30日，总工期120日历天；合同价款为8719372元，合同签订实际造价以甲乙双方共同审定的决算为准；工程款（进度款）支付方式按月度完成工程量付款，每月完成的工作量分期付款。每月25日上报本月工程量，当月30日前经监理单位、建设单位审核确认，以造价公司审核后于次月20日付75%工程进度款，工程竣工验收达到合同要求的质量标准，所有竣工资料齐全，移交给建设单位，且工完料清且人员全部清场后，工程量审核后10个工作日内支付至工程造价的85%，决算资料经造价公司审核，付至工程造价的95%（审核时间最迟不超过六个月），余下5%作为保修金，保修金在验收合格起满一年支付（无息）。
上述施工合同签署后，原告按约进行施工，因被告永锐工贸公司及其他3家联建企业出现债务危机歇业，长期拖欠工程款、不参加联络员会议，撤退派驻人员，不承担联建协议所承担的义务，导致项目多次停工、复工。
2014年7月30日，为了使项目顺利进展，项目部又与原告签署了《补充协议》，《补充协议》第5条约定：工程竣工备案完成，乙方提交完整竣工及决算资料后二个月内双方完成决算审计工作；工程决算完成后七天内，支付合同价款的95%工程款。第6条约定：交房前，各联建企业（甲方）将已竣工楼号的剩余5%工程保修款一次性支付于项目部账户中，由项目部根据合同规定支付给乙方。前述三项协议签署后，被告均未按协议履行付款义务。
2015年11月20日，项目完工并通过工程结算审核。根据被告永锐工贸公司开发建设的面积，2016年9月29日经项目部结算确认其工程造价为10877494.20元，截止2016年10月11日，被告已通过项目部付款8191775.53元，尚欠工程款为2685718.67元。
因被告永锐工贸公司经营困难等原因不能按照《章程》及项目承包合同文件的规定支付工程款项，故项目部于2016年9月29日正式向原告发出停工通知。同日，项目部与原告签订补充协议一份，双方确认同意暂停被告永锐工贸公司等四家企业对应地块项目的建设施工与竣工验收备案工作，上述四家企业对应地块项目工程已结算工程欠款于工程决算完成后七天内一次性支付承包人，前述款项支付不要求承包人以工程竣工验收备案为前提。
本院认为，由被告等10家企业共同组建成立的杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设部与原告签订的《总承包合同》及补充协议系双方真实意思表示，内容未违反法律的强制性规定，应属合法有效。双方均应当按照约定履行自己的合同义务。原告施工完成的工程量通过结算审核并经杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设部确认为10877494.20元，扣除被告已支付的8191775.53元，被告尚欠原告工程款金额为2685718.67元。根据2016年9月29日由杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区建设部与原告签订的补充协议中关于“已结算工程欠款工程决算完成后七天内一次性支付承包人，前述款项支付不要求承包人以工程竣工验收备案为前提”的约定，故对原告主张上述工程欠款的诉请，符合约定，本院予以支持。利息从应付工程款之日计付，根据上述补充协议的约定，原告主张以工程款2141843.96元为本，自2016年9月30日起至款项实际付清之日止的计算利息的诉请，理由正当，本院予以支持，合同对欠付工程款利息计付标准未作约定，故可按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。根据合同法第二百八十六条的规定，建设工程承包人对工程价款享有对该工程折价或拍卖的价款优先受偿的权利。本案工程未实际竣工，故可从工程实际停工之日（2016年9月29日）作为原告优先受偿权六个月行使期限的起算点，本案原告起诉主张工程款优先受偿权，符合法律规定且未超过六个月行使期限，本院对此予以支持，但工程价款的利息不在优先受偿范围内。综上，原告诉讼请求中的合理部分，本院予以支持。被告永锐工贸公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可作缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告浙江永锐工贸有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告浙江梁湖建设有限公司工程款2685718.67元，并支付以工程款2141843.96元为本自2016年9月30日起至款项付清之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息；
二、原告浙江梁湖建设有限公司对工程款2685718.67元就杭州湾上虞工业园区东一区职工居住生活区J1-4地块工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利；
三、驳回原告浙江梁湖建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费28286元，由被告浙江永锐工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费人民币28286元，逾期不交则按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 孙科为
代理审判员 王锦晶
人民陪审员 金妙芬
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 田玫梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。