上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民三（知）初字第286号
原告象山捷达网络技术服务部，经营场所浙江省象山县丹西街道丰茂路82号。
经营者莫惠芬，女，1982年4月20日生，瑶族，户籍地广西壮族自治区，现住浙江省象山县。
委托代理人郑敏杰（系莫惠芬丈夫），住址同莫惠芬。
被告中国互联网络信息中心，住所地北京市海淀区中关村南四街*号院内*号楼***室。
法定代表人李晓东，主任。
委托代理人许超然，男，中国互联网络信息中心工作。
被告北京信诺立兴业网络通信技术有限公司，住所地北京市平谷区兴谷经济开发区。
法定代表人王卫洁。
被告上海缘通科技有限公司，住所地上海市浦东新区张江高科技园区郭守敬路498号6幢14305室，主要经营地上海市浦东新区浦东南路1088号中融大厦1201室。
法定代表人曹健，董事长。
委托代理人姚林胜，上海宝申律师事务所律师。
原告象山捷达网络技术服务部与被告中国互联网络信息中心（以下至判决主文前简称互联网中心）、北京信诺立兴业网络通信技术有限公司（以下至判决主文前简称信诺立兴业公司）、上海缘通科技有限公司（以下至判决主文前简称缘通公司）计算机网络域名纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，原告委托代理人郑敏杰、被告缘通公司委托代理人姚林胜到庭参加了诉讼，被告互联网中心、信诺立兴业公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告象山捷达网络技术服务部诉称：2003年3月17日，被告缘通公司注册了yuantong.cn域名（以下简称涉案域名），被告信诺立兴业公司系涉案域名的注册服务机构，被告互联网中心系域名注册管理机构。但是，依据北京市海淀区人民法院（2013）海民初字第20876号等案件中的法院认定，“在社会公众均不可获得的状态下，任何申请人对该部分域名的申请注册行为都不能产生优先效力”，因涉案域名系保留域名，故被告对涉案域名的注册行为违法。2014年2月24日，原告向被告互联网中心发送电子邮件，要求域名注册管理机构、域名注册服务机构依法注销涉案域名，同时要求将涉案域名给予原告注册，但互联网中心不予回应。原告认为，被告互联网中心及信诺立兴业公司非法给予缘通公司注册涉案域名，侵害了原告平等注册域名的合法权益；缘通公司注册涉案域名虽无主观恶意，但实际损害了原告权利，应承担共同侵权的民事责任。故诉至法院，请求判令：1、认定在“社会公众均不可获得的状态下”注册涉案域名非法无效；2、责令被告互联网中心、信诺立兴业公司注销涉案域名；3、给予原告注册涉案域名；4、三被告承担诉讼合理开支人民币1，000元。
被告互联网中心辩称：被告与原告之间不存在民事法律关系，根据域名注册规则，原告应当向域名注册服务机构提出域名注册申请，但原告就涉案域名未向信诺立兴业公司或其他域名注册服务机构提出域名注册申请，其并不是适格被告。同时，根据先申请先注册的域名规则，涉案域名在本案诉讼之前已经被他人注册，原告对域名注册有异议，就应当提出相关证据证明其对涉案域名享有在先的合法权利，但原告未提供任何证据。故原告的诉讼请求既无事实基础，也无法律依据，应予驳回。
被告信诺立兴业公司未做答辩。
被告缘通公司辩称：涉案域名中的“yuantong”系被告企业名称的拼音，因此被告注册涉案域名合法，不存在非法注册情形，不同意原告的诉讼请求。
经审理查明：被告互联网中心经原信息产业部授权，作为中国国家顶级域名CN和中文域名注册管理机构，负责运行、维护和管理CN和中文域名服务器。
2002年12月12日，互联网中心发布《关于CN二级域名注册实施方案的通告》称，为了保障域名系统的稳定性和可延展性，保护公共利益，对部分词汇采取限制注册措施；对于某些属于涉及民事权益范围的名称，允许其权利人优先申请注册，优先注册期为2003年1月6日12时至2月28日12时；2003年3月17日，域名注册服务机构根据“先申请先注册”的原则正式受理二级域名注册申请。
在上述通告中，“基于保护公共利益原因”的限制注册情形载明，对于涉及国家利益及社会公共利益的名称，如果被无权使用者注册为域名，将会给公众造成某种错误暗示，因此，此类名称只能由有权使用者申请注册为域名。其中关于第（3）项“国家机构名称（7542个）”载明，鉴于国家政党机关名称难以收集，因此将已经在.gov.cn下注册的三级域名，纳入限制性注册范围。“yuantong.gov.cn”属于第（3）项“国家机构名称（7542个）”即“gov.cn对应的三级域名”中的域名。
2003年3月17日，被告缘通公司注册了涉案域名，域名到期时间为2015年9月17日，注册服务机构为被告信诺立兴业公司。
2014年2月24日晚上9时10分，原告向supervise@cnnic.cn发送电子邮件，称yuantong.cn原是属于国家机构而预留的，根据海淀区人民法院的判决，我服务部要求域名管理机构、域名注册机构依法注销yuantong.cn，象山捷达网络技术服务部要求注册。supervise@cnnic.cn系互联网中心向公众公布的域名注册投诉邮箱。
审理中，原告陈述其就涉案域名不享有注册商标、企业名称等民事实体权利。
以上事实，由双方当事人的陈述，原告提供的电子邮件、保留域名列表、WHOIS查询结果、《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，被告互联网中心提供的《关于同意中国互联网络信息中心继续作为CN和中文域名注册管理机构开展有关工作的批复》、WHOIS查询结果，被告缘通公司提供的WHOIS查询结果等证据在案佐证，本院予以确认。
本院认为：原告起诉三被告构成侵权，应当以原告就涉案域名享有合法民事权益为前提。
首先，根据《中国互联网络域名管理办法》第二十四条的规定，域名注册服务遵循“先申请先注册”的原则，涉案域名在2003年3月17日已经被被告缘通公司注册，而原告没有证据证明在此日期之前曾提出过注册申请。
其次，根据《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》（以下简称《域名注册实施细则》）第十五条的规定，申请注册域名时，应向域名注册服务机构提交如下书面材料：（一）申请者的身份证明材料；（二）域名注册者联系人的身份证明材料；（三）中国互联网络信息中心要求提交的其他材料。根据《域名注册实施细则》第十六条的规定，申请注册域名时，申请者应当书面形式或电子形式向域名注册服务机构提交如下信息：（一）申请注册的域名；（二）域名主域名服务器和辅域名服务器的主机名以及IP地址；（三）申请者为自然人的，应提交姓名、通信地址、联系电话、电子邮箱等；申请者为组织的，应提交其单位名称、组织机构代码、通信地址、电子邮箱、电话号码等；（四）申请者的管理联系人、域名技术联系人、缴费联系人、承办人的姓名、通信地址、电子邮件、电话号码；（五）域名注册年限。域名注册服务机构应当在收到域名注册申请后一个工作日向互联网中心提交上述域名注册信息。根据《域名注册实施细则》第十八条规定，互联网中心收到第一次有效注册申请的日期为申请日。本案中，原告以2014年2月24日向supervise@cnnic.cn发送的电子邮件作为其曾申请域名注册的证据。但是，原告未向域名注册服务机构提出域名注册申请，且未提交相关注册资料，故原告未按规定提交域名注册申请。
因此，原告就涉案域名不享有基于域名注册申请而产生的合法民事权益，而原告在审理中亦陈述其就涉案域名不享有注册商标、企业名称等民事实体权益，因此，本院难以认定原告就涉案域名享有合法的民事权益，本院难以支持原告在本案中所提出的诉讼主张。
被告互联网中心、信诺立兴业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告象山捷达网络技术服务部的全部诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告象山捷达网络技术服务部承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海知识产权法院。
审 判 长 杨 捷
代理审判员 郭 杰
人民陪审员 虞勇强
二〇一五年五月八日
书 记 员 钱丽莹
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。