云南省建水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）建刑初字第116号
公诉机关建水县人民检察院。
被告人普卫兵，曾用名：普卫斌，男，1971年12月27日生，彝族，云南省建水县人，大专文化，原任建水县林业局造林绿化股（营林股）股长。因涉嫌犯受贿罪于2014年2月15日被建水县公安局刑事拘留，同月28日被逮捕。现羁押于建水县看守所。
辩护人吕莉，云南华垣律师事务所律师。
建水县人民检察院以建检刑诉（2014）81号起诉书指控被告人普卫兵犯受贿罪，于2014年5月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建水县人民检察院指派检察员李艳芳等人出庭支持公诉。被告人普卫兵及辩护人吕莉到庭参加了诉讼。现已审理终结。
建水县人民检察院指控：被告人普卫兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币137000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人普卫兵对起诉书指控的罪名无异议，指控事实部分仅对指控其在2013年春节收受李XX人民币6000元的事实有意见，辩称其没有收受过此笔金额。
辩护人吕莉提出的辩护意见是：1.本案被告人普卫兵涉及到的几起事实中都是行贿者在春节、中秋节假日以拜访、祝贺的方式主动行贿，未提出具体的请托，普卫兵没有任何暗示、索取，钱权交易性质表现不明显，当然对于双方的心照不宣不予否认，但对于普卫兵来说相应的社会危害性、主观恶性要轻些，请法庭公平综合评判、公正认定；2.公诉机关指控普卫兵收受李XX的金额只应认定为24000元，而非30000元，其中6000元的出入，在时间、地点都无法予以证实，因此，不应认定普卫兵在2013年春节收受着李XX6000元并予以累加；3.被告人普卫兵在接受纪委谈话时如实供述自己的主要犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；4.被告人家属积极配合，主动退赃；5.被告人普卫兵系初犯，认罪态度好，对建水县林业事业作出过较多贡献。综上，请求法庭考虑以上量刑情节并结合普卫兵患病不宜羁押的情况对普卫兵减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2008年至2014年期间，被告人普卫兵在担任建水县林业局造林绿化股（营林股）股长期间，在负责全县防护林和石漠化综合治理等林业工程过程中，利用职务之便分别收受了造林工程施工方范XX、李X1、李XX、代XX、钱XX送给的财物共计人民币137000元，为他人谋取利益。其中：
1.2008年春节、中秋节和2009年春节，普卫兵分三次在建水县城锦兴巷、林业局大门口等地收受范XX送给的人民币共计30000元。
2.2012年至2013年每年春节，普卫兵分二次在建水县城锦兴巷收受李X1送给的人民币共计30000元。
3.2012年至2013年每年春节、中秋节和2014年春节，普卫兵在建水县城零公里附近、普卫兵办公室等地收受李XX送给的财物共计人民币30000元。
4.2011年至2013年期间，普卫兵分三次在建水县林业局附近、临安镇政府附近等地收受代XX送给的人民币共计28000元。
5.2008年至2013年期间，普卫兵分六次在建水县城全成酒店、金茂酒店等地收受钱XX送给的人民币共计19000元。
案发后，被告人普卫兵的妻子王XX向建水县人民检察院退交了涉案款人民币150000元。
上述认定事实，有公诉机关提供且经法庭举证、质证和认证的下列证据予以证明：
1.户口证明，证明：被告人普卫兵作案时已满18周岁，属于完全刑事责任能力人。
2.到案经过，证明：2014年2月13日12时，普卫兵在建水县检察院办案工作区接受建水县纪律检查委员会办案人员谈话过程中，如实供述自己的犯罪事实。
3.建水县纪委案件移交函、案件线索受理登记表、立案决定书，证明：建水县纪委经调查发现普卫兵已涉嫌违法犯罪，建议建水县人民检察院追究普卫兵刑事责任，于2014年2月15将普卫兵案件线索移交建水县人民检察院处理。同日，建水县人民检察院立为受贿案侦查。
3.组织机构代码证，证明：建水县林业局机构类型属于机关法人。
4.建水县人民政府办公室关于印发《建水县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、造林绿化股职责，证明：建水县林业局造林绿化股是建水县林业局设置的一个内设职能股，该股具有负责全县宜林荒山的绿化规划和组织实施植树造林、封山育林、飞播造林等职责。
5.中共建水县林业局党委关于普卫斌等三位同志任免职务的通知、情况说明，证明：2007年11月13日，普卫斌任建水县林业局营林股股长。建水县林业局内设股室营林股和造林绿化股是一个股室。
6.股长工作职责，证明：建水县林业局造林绿化股股长的工作职责是负责组织本股室职责的全面履行、组织完成全县各项造林工程监理及检查验收、组织完成全年造林绿化任务和各项林业工程项目任务、负责起草本股室主要文件和材料等。
7.建水县人民政府关于成立建水县石漠化综合治理工程建设管理处的通知、建水县人民政府关于调整建水县石漠化综合治理工程建设管理处的通知，证明：2009年1月12日成立建水县石漠化综合治理工程建设管理处，该建管处由建水县林业局、水务局、畜牧局等人员组成，该建管处下设办公室在建水县林业局，办公室主任由建水县林业局局长万XX兼任。
8.证人范XX的证言，证明：范XX个人出资于2005年成立玉溪辰淞景观绿化有限公司，任该公司经理，该公司从事荒山造林、苗木种植与培育。2007年至今，该公司主要在建水县内的盘江乡、青龙镇、岔科乡、面甸镇、甸尾乡五个乡镇做荒山造林工程，荒山造林工程主要包括综合治理、防护林和荒山造林等三个项目。范XX在建水做荒山造林工程的过程中，主要是和林业局的领导联系，联系多的是林业局营林股股长普卫兵、副局长廖XX等领导。由于普卫兵是建水林业局营林股的股长，工程的招投标以及工程款的拨付都要经过普卫兵，范XX为了和普卫兵搞好关系，让普卫兵能在工程的招投标以及工程款的拨付上给予相应的照顾，选择在逢年过节时送财物给普卫兵。2008年春节和中秋节、2009年春节三个节日中，范XX分三次在建水县城林家大院左手边的第一条巷子里送给普卫兵人民币共计30000元和70条香烟。
10.证人李XX的证言，证明：李XX在2011年成立云南昌远园林绿化工程有限公司，任该公司法人，该公司主要从事防护林工程和石漠化综合治理工程的栽树。2011年至2013年，该公司在建水县内陈官、青龙、面甸镇做工程，在建水县做工程的过程中联系比较多的人是建水县林业局造林绿化股股长普卫兵，李XX在建水做的防护林工程、石漠化工程都归普卫兵管，相关造林工程项目普卫兵掌握的比较具体，通知哪家公司来投标也是由普卫兵负责，标底有时候普卫兵也会告诉李XX。为了感谢普卫兵对李XX在工程招投标、验收付款等方面的照顾，也为了和普卫兵搞好关系，希望普卫兵以后多分点工程给李XX做。李XX在2012年至2014年每年春节、中秋节送钱给普卫兵。第一次是在2012年春节前的一天，李XX送了人民币3000元给普卫兵，送钱的具体地点及经过记不清了。第二次是在2012年中秋节前的一天下午，李XX在普卫兵办公室送给普卫兵一张建水县美好家园超市3000元购物卡。第三次是在2013年春节前的一天晚上，李XX在建水县林业局门口送给普卫兵一瓶五粮液酒和事先用红包装好的人民币6000元。第四次是在2013年中秋节前的一天中午，李XX在建水县城奥城送给普卫兵一盒核桃、一盒板栗和事先用红包装好的人民币8000元。第五次是在2014年春节前的一天晚上，李XX建水县城零公里转盘那里送给普卫兵事先用红包装好的人民币10000元。当时，普卫兵向李XX提了一下育苗的事，让李XX多育点，如果县上用不完，可以卖到其他县去，聊了一下后，李XX就走了。
9.证人李X1的证言，证明：2002年9月成立建水县通达林业服务有限责任公司，李X1任该公司法人，该公司经营范围包括荒山绿化、苗木培育等。2010年至2014年，该公司在建水县内西庄镇团山、面甸镇燕子洞做面山造林、石漠化治理工程。2010年，普卫兵指定2000多亩的造林工程给李X1做，其他的工程是通过招投标得到的。2010年，普卫兵指定2000多亩的造林工程给李X1做。李X1参加的指定给李X1投标的那几个标段都是李X1公司中标。招投标的进行一般是建水县林业局造林绿化股股长普卫兵事先打电话通知李X1投标，告诉李X1这次投哪个标段，把标底价告诉李X1，让李X1约两家公司来投标，然后李X1到林业局把三家公司的标书一起购买，按普卫兵告诉的标底价在一起商量制作标书，李X1公司的标书最接近标底，另外两家公司的做的比标底高一些，标书制作好后，李X1把标书一起交到林业局。评标人员有建水县林业局副局长廖XX、普卫兵等人。在建水县做工程的过程中联系比较多的部门是建水县林业局造林绿化股，联系比较多的人是造林绿化股股长普卫兵，石漠化治理工程是由普卫兵带绿化股以及监理公司的人去验收；工程款的拔付是先由绿化股开出验收报告，验收合格后，开出一个表格由施工方、监理单位、分管领导、局长签字盖章后，绿化股开一个证明给李X1到地税局开发票，李X1把发票交到绿化股，再由绿化股统一拿给相关领导签字后，林业局就直接把工程款拨到该公司的账户上。李X1做的石漠化治理工程是归普卫兵管，在招投标前，普卫兵告诉李X1去投哪一个标，并把标底告诉李X1，李X1就可以另外再找两家公司把这个标拿下。为了让普卫兵多安排点工程给李X1做，另外也为了感谢普卫兵在工程招投标、验收、付款等方面对李X1的关照，李X1选择在过年过节时送钱给普卫兵。其中，2012至2013年每年春节，李X1分二次在建水县城林家大院左手边第一条巷子那里送给普卫兵人民币共计30000元。
10.证人代XX证言，证明：2010年10月成立建水县辰申造林绿化有限公司，该公司法人是代XX的父亲代X1，代XX是该公司股东，该公司经营范围包括荒山造林、苗木培育等。
2010年、2011年、2013年，该公司在建水县南庄镇羊街、李浩寨乡小旷野、面甸镇红田及燕子洞做过石漠化治理工程、退耕还林造林工程、封山育林工程，除了2011年的工程外，其余的工程都是通过招投标拿到的。代XX参加投标的那几个工程都是代XX的公司中标。招投标的进行一般是建水县林业局造林绿化股股长普卫兵事先打电话通知代XX投标，告诉代XX这次投哪个标段，并把标底价告诉代XX，让代XX约两家公司来投标，然后代XX到林业局把三家公司的标书一起购买，按普卫兵告诉的标底价在一起商量制作标书，代XX公司的标书最接近标底，另外两家公司的做的比标底高一些，标书制作好后，代XX把标书一起交到林业局。评标人员有建水县林业局副局长廖XX、普卫兵等人。石漠化治理工程由造林绿化股的普卫兵他们验收，退耕还林的陈XX他们去验收，分管的廖副局长有时候也参加，验收包括成活率等项目。代XX在建水县作工程中联系比较多的部门是是建水县林业局造林绿化股，联系比较多的人是造林绿化股股长普卫兵，因为建水县防护林工程、石漠化治理工程是归普卫兵管，为了感谢普卫兵在工程招投标、验收、付款等方面对代XX关照，也为了有造林工程的时候，普卫兵多安排点工程给代XX做，在2011年至2013年期间，代XX分三次在普卫兵的桃树地、林业局附近、临安政府附近送给普卫兵人民币共计28000元。
11.证人钱XX的证言，证明：在2009年7月份成立云南森阳林木种植有限公司，该公司法人是钱XX的哥哥钱X1，钱XX是该公司股东，该公司经营范围包括荒山造林、苗木培植等。2007年至2013年，钱XX在建水县内面甸镇、临安镇、南庄镇做过防护林工程、石漠化治理工程，钱XX在建水县做的造林工程都是通过招投标承接的。招投标的进行一般是建水县林业局造林绿化股股长普卫兵事先打电话通知钱XX投标，并告诉钱XX这次投哪个标段，并把标底价告诉钱XX，让钱XX约两家公司来投标，然后钱XX到林业局把三家公司的标书一起购买，按普卫兵告诉的标底价在一起商量制作标书，钱XX公司的标书最接近标底，另外两家公司的做的比标底高一些，标书制作好后，钱XX把标书一起交到林业局。评标人员有建水县林业局副局长廖XX、普卫兵等人。石漠化治理工程由造林绿化股的普卫兵他们验收，防护林工程由张X组织人员去验收。钱XX在建水县做工程的过程中联系的部门是建水县林业局造林绿化股，联系的人是造林绿化股股长普卫兵。建水县防护林工程、石漠化治理工程都是归普卫兵管，在招投标之前，普卫兵告诉钱XX去投哪一个标，并把标底告诉钱XX，钱XX好把这个标拿下。为了感谢普卫兵在工程招投标、验收、付款等方面对钱XX的关照，实际上更希望普卫兵在以后有造林工程的时候多安排点工程给钱XX做。在2008年至2013年，钱XX分6次在全成酒店、林业局旁附近、金茂酒店送过普卫兵人民币共计19000元。
12.证人廖XX的证言，证明：2004年8月至2014年2月，廖XX任建水县林业局副局长，任副局长期间，分管营造林等工作。营造林是由造林绿化股管，营造林有石漠化综合治理工程、防护林工程、低效林改造、森林抚育、油茶基地建设项目等。营造林石漠化综合治理工程、防护林工程的工程招投标由造林绿化股负责。石漠化综合治理工程是国家发改委和林业部门共同的项目，因为是综合治理工程，具体由发改、林业、农业、水务、畜牧五家单位根据各自的工作职责来负责实施，林业部门主要负责植被恢复、封山育林，每年根据省州发改部门下发的指标进行招投标选择造林公司进行施工；防护林工程具体实施是由林业部门负责，每年根据省州林业部门下发的指标进行招投标选择造林公司进行施工。石漠化综合治理工程、防护林工程两个工程进行招投标都是采取邀标的方式，招投标的进行是造林绿化股划出标段后，由造林绿化股提出几家适合的造林公司，然后召开局长办公会确定每个标段交给哪一家公司做，局长办公会是局长、书记、副局长廖XX、负责项目的股室负责人，在局长办公会上首先由普卫兵就具体的标段提出候选公司名单，廖XX再就相关情况作介绍并发表意见，最后由局领导决定。讨论确定下来后由造林绿化股来通知，标的他们会事先告诉这家公司，这样才能保证这家公司中标，实际上招投标不是正规的公开竞标，是采取邀标的方式，但招投标前不发公告，而是直接通知确定的公司，让这家公司自己邀约两家公司来招投标，这样形式上符合要求。石漠化综合治理工程、防护林工程两个工程的招投标都是普卫兵参加，确定好标的和由哪家公司干后，就交给造林绿化股进行操作。评标小组由林业局副局长廖XX、普卫兵等人组成。在建水县进行造林施工的公司人员有范XX、李X1、李XX、代XX、钱XX等人。
13.建水县2008年造林承包合同、建水县2008年造林整地质量检查报告、建水县2008年付款报告、建水县2009年造林质量检查报告、建水县2009年造林付款报告、建水县2010年造林质量检查报告、建水县2010年造林付款报告、建水县2011年造林质量检查报告、建水县2011年造林付款报告、建水县2009年石漠化综合治理造林承包合同、建水县2009年度石漠化综合治理造林整地质量检查报告、建水县2009年石漠化综合治理工程造林整地工序付款报告、建水县2009年度石漠化综合治理造林成活率质量检查报告、建水县2009年石漠化综合治理工程造林成活率付款报告、建水县2009年度石漠化综合治理造林保存率质量检查报告、建水县2009年石漠化综合治理工程造林保存率付款报告、建水县2009年度石漠化综合治理造林保存率质量检查报告、2009年度石漠化综合治理工程2012年造林保存率付款报告、建水县2009年度石漠化综合治理工程2013年造林保存率质量检查报告、建水县2009年度石漠化综合治理工程2013年造林保存率付款报告，证明：2008年3月5日，建水县林业局与玉溪市辰淞景观绿化有限公司法定代表人范XX签订了位于建水县曲江镇阎家坡、龙街村村委会蚂蚁山红石岩的造林承包合同；2009年10月28日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与范XX签订了位于面甸镇红田村委会红泥田河杨柳寨的石漠化综合治理造林承包合同。在施工过程中，造林绿化股组织技术人员按照造林合同要求，对工程实施工程进行质量管理，对施工环节进行监督检查等。普卫兵在质量检查报告上签字。检查验收合格后，建水县林业局造林绿化股、建水县石漠化综合治理工程建设管理处出具付款报告。
14.建水县2010年度石漠化综合治理封山育林补植及管护合同、建水县2010年度石漠化综合治理封山育林补植整地质量检查报告、2010年度石漠化综合治理封山育林补植整地付款报告、建水县2010年度石漠化综合治理封山育林补植成活率及管护质量检查报告、建水县2010年度石漠化综合治理封山育林补植成活率及封山管护付款报告、建水县2010年度石漠化综合治理封山育林管护质量检查报告、建水县2010年度石漠化综合治理封山管护2012年付款报告、建水县2010年度石漠化综合治理2013年封山育林管护质量检查报告、建水县2010年度石漠化综合治理2013年封山管护付款报告、建水县2013年开设放火隔离带承包合同建水县2013年开设放火隔离带检查验收及付款报告，证明：2010年9月25日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与建水县通达林业服务有限责任公司法人李X1签订了面甸镇闫把寺村委会马王庄河闫把寺小流域、红田村委会红泥田河者家寨小流域、红泥田河打鱼塘小流域封山育林区的补植及管护合同；2013年1月1日，建水县林业局与建水县通达林业服务有限责任公司法人李X1签订了建水县大路能山、天柱塔片区新造林地内开设防火隔离带承包合同。工程完成后要检查验收，普卫兵在检查报告上签字，检查验收合格后，建水县林业局造林绿化股出具付款报告。
15.建水县2011年度防护林工程封山育林补植补造承包合同、建水县2011年度防护林工程封山育林补植补造质量监理报告、建水县2011年度防护林工程2012年付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理造林承包合同、建水县2012年造林付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造整地付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造整地质量检查报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造成活率付款报告、建水县2013年度石漠化综合治理造林承包合同，证明：2011年12月28日，建水县林业局与云南昌远园林绿化工程有限公司法人李XX签订了位于建水县塔冲河流域青龙镇油榨房坡的封山育林补植补造承包合同；2012年11月6日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与云南昌远园林绿化工程有限公司法人李XX签订了位于面甸镇汪家田小流域羊打山石漠化区的石漠化综合治理造林承包合同；2013年9月2日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与云南昌远园林绿化工程有限公司法人李XX签订了位于面甸镇葛根冲小流域项目区的石漠化综合治理造林承包合同。在施工过程中要对施工环节进行监督检查等，普卫兵在检查报告上签字。检查验收合格后，建水县林业局造林绿化股、建水县石漠化综合治理工程建设管理处出具付款报告。
16．建水县2008年度防护林造林承包合同、建水县2009年度防护林工程造林整地及回塘质量监理报告、建水县2009年造林付款报告、建水县2008年度防护林工程造林质量监理报告（长冲小流域）、建水县2009年防护林造林付款报告、建水县2008年度防护林工程抚育管护质量监理报告（长冲小流域）、建水县2010年防护林造林付款报告、建水2009年度防护林工程管护抚育质量监理报告、建水县2011年防护林造林付款报告、建水2009年度防护林工程管护抚育质量监理报告、建水县2008年度防护林造林2012年付款报告、建水县2012年石漠化综合治理造林承包合同、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造整地质量检查报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造整地付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造整地质量检查报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年封山育林补植补造成活率付款报告，证明：2009年2月27日，建水县林业局与建水县辰申造林造林绿化有限公司法人代X1签订了建水县2008年度位于南庄镇干龙潭村委会、岔科镇阻塘子村委会长冲的防护林造林承包合同；2012年11月6日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与建水县辰申造林造林绿化有限公司法人代X1签订了建水县2012年度位于面甸镇大田山石漠化综合治理造林承包合同。经普卫兵等人验收，建水县林业局支付了相应款项。工程完成后要检查验收，普卫兵在检查报告上签字，检查验收合格后，建水县林业局造林绿化股、建水县石漠化综合治理工程建设管理处出具付款报告。
17.建水县2010年度防护林工程造林承包合同、建水县2010年度防护林工程造林治理监理报告（∏标段）、建水县2011年造林付款报告、建水县2011年度防护林工程造林质量监理报告（∏标段）、建水县2011年造林付款报告、建水县2010年度防护林工程造林质量监理报告（∏标段）、建水县2010年度防护林工程2012年付款报告、建水县2010年度防护林工程2013年质量监理报告、建水县2010年度防护林工程2013年付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理造林承包合同、建水县2012年度石漠化综合治理2013年造林整地质量检查报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年造林整地付款报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年造林成活率质量检查报告、建水县2012年度石漠化综合治理2013年造林成活率付款报告，证明：2011年1月4日，建水县林业局与云南森阳林木种植有限责任公钱XX签订了临安镇文笔塔山防护林工程造林承包合同；2012年11月6日，建水县石漠化综合治理工程建设管理处与云南森阳林木种植有限责任公司钱XX签订了位于面甸镇汪家田小流域项目区的石漠化综合治理造林承包合同。工程完成后要检查验收，普卫兵在检查报告上签字。检查验收合格后，建水县林业局造林绿化股、建水县石漠化综合治理工程建设管理处出具付款报告。
18.扣押物品清单、收据，证明：建水县人民检察院扣押被告人普卫兵的妻子王XX人民币150000元。
19.被告人普卫兵的供述及辩解，证明：建水县林业局造林绿化股的主要工作职责是负责全县荒山绿化、植树造林工作，具体就是负责全县防护林工程和石漠化综合治理工程的管理，石漠化综合治理工程是林业局、水务局、畜牧局共同做的综合治理项目，林业局负责林草植被建设，林业局下发的资金是最多的。防护林和石漠化综合治理工程要经过招投标选定造林队，招投标也是由造林绿化股负责做，按照工程建设领域管理办法，工程量50万元以上的工程就要去进行公开招投标，一般是采取邀标的方式进行招投标，具体标的有普卫兵、廖XX、林业工程师黄XX三个人知道，参加评标的人员有发改局的人员、林业局分管的廖副局长、林业局的两个林业工程师、普卫兵。防护林工程的施工由林业技术推广所进行监理，施工结束后由林业推广所提供验收报告给普卫兵们。石漠化综合治理工程检查验收由监理公司出具验收报告后交给普卫兵们，普卫兵们还要出具自己的验收报告。石漠化治理工程款的拨付先由普卫兵们和监理公司出具各自的验收报告，监理公司再出具付款报告，防护林工程由林业技术推广所出具验收报告，普卫兵们再制作付款报告，普卫兵们把验收报告和付款报告一起交给分管的廖XX副局长审核，审核后普卫兵们通知造林公司可以付款，他们开具发票后交给局长审核同意付款后签字就可以由财务人员付款了。2007年11月，被告人普卫兵担任建水县林业局造林绿化股股长，负责着全县的防护林和石漠化工程，管着造林工程，工程款的拔付也需要由普卫兵制作付款报告。被告人普卫兵担任建水县林业局造林绿化股股长期间，在建水县进行造林施工的造林公司的老板为了让普卫兵能多帮他们争取一些造林工程干，希望普卫兵在局里开会研究时多给他们说说好话，多推荐他们，也为了在招投标的时候能给他们一定的照顾，所以送钱给普卫兵。送钱给普卫兵的人员在送钱给普卫兵时每个人都会要求普卫兵多照顾他们，有项目时尽量安排考虑他们。2008年至2014年期间，在建水县进行造林施工的造林公司的老板范XX、李X1、代XX、钱XX、李XX送给普卫兵的财物共计人民币137000元。2008年至2009年每年春节、中秋节，普卫兵在建水县城林家大院旁锦兴巷、林家大院门口分三次收受玉溪市辰淞景观绿化有限公司法人范XX送给的人民币共计30000元互让几十条烟。2012年春节、2013年春节，普卫兵在建水县城林家大院旁锦兴巷分二次收受建水县通达林业服务有限公司法人李X1送给的人民币共计30000元。2009年至2013年期间，普卫兵在其办公室、清远路、临安政府对面分三次收受建水县辰申林业有限公司代XX送给的人民币28000元。2008年至2013年期间，普卫兵在建水县城全城酒店、金茂酒店等地分五次收受云南森阳林木种植有限责任公司钱XX送给的人民币共计14000元。云南昌远园林绿化工程有限公司法人李XX分五次送过财物给普卫兵，其中第一次是在2012年春节的一天，李XX在林业局门口送给普卫兵事先用红包装好的人民币3000元；第二次是在2012年中秋节，李XX在普卫兵办公室送给普卫兵一张3000元的美好家园超市购物卡；第三次是在2013年春节的一天，李XX在林业局门口送给普卫兵事先用红包装好的人民币8000元和一瓶五粮液酒；第四次是在2013年中秋节的一天，李XX在建水奥城送给普卫兵事先用红包装好的人民币6000元、一盒板栗、一盒核桃；第五次是在2014年春节，李XX在零公里转盘送给普卫兵事先用红包装好的人民币10000元。第三次和第四次有一次是8000元，有一次是6000元，但具体哪一次在前，哪一次在后普卫兵分不清了，金额上不会错。
以上证据取证程序合法，内容客观、真实，能够相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人普卫兵身为国家工作人员，在担任建水县林业局造林绿化股股长期间，利用职务上的便利，分别非法收受他人财物共计人民币137000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。指控事实部分，被告人普卫兵仅对指控其在2013年春节收受李XX人民币6000元的事实有意见，辩称其没有收受过此笔金额，而普卫兵供述其在2013年春节收受李XX送给的人民币8000元，在2013年中秋节收受李XX送给的人民币6000元，其也分不清这两次收受金额的时间的先后顺序，但收受金额不会错。普卫兵的供述与证人李XX的陈述能相互印证。因此，此笔金额应认定为普卫兵受贿金额。故对辩护人吕莉提出的此辩护意见，本院不予采纳。被告人普卫兵在接受纪委谈话调查时，侦查机关尚未对其采取强制措施前如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。被告人普卫兵庭审中认罪态度较好，且在案发后退清了涉案的全部赃款，具有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。辩护人吕莉提出的被告人普卫兵系自首，依法应减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。本案中被告人普卫兵受贿的金额依法应判处十年以上有期徒刑，但鉴于其具有自首情节，依法可以对被告人普卫兵减轻处罚，但依法只能在法定刑幅度的下一个量刑幅度内判处。故辩护人吕莉提出的请求法庭对被告人普卫兵适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。根据本案的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第五十九条之规定，判决如下：
被告人普卫兵犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币40000元（没收的财产款已缴纳；刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月15日起至2019年2月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龙 叶
人民陪审员 潘兴国
人民陪审员 孔繁贵
二〇一四年七月二十三日
书 记 员 樊树云