宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁03民终723号
上诉人(原审被告、反诉原告)：宋建军，男，1966年3月30日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市。
委托诉讼代理人：余楠，系宁夏善知律师事务所律师，特别授权。
被上诉人(原审原告、反诉被告)：吴忠市腾飞能源化工有限公司，住所地：吴忠市利通区金积工业园区。
法定代表人：李东平，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：董安，系宁夏一楠律师事务所律师，特别授权。
上诉人宋建军因与被上诉人吴忠市腾飞能源化工有限公司（以下简称腾飞能源公司）租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2017）宁0302民初32号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人宋建军的委托诉讼代理人余楠，被上诉人腾飞能源公司的委托诉讼代理人董安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宋建军上诉请求：1.撤销（2017）宁0302民初32号民事判决并将本案发回重审；2.本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：1.根据双方签订的《协议书》的约定，上诉人应当提供场地及相关�套设施和经营条件，由于租赁的场地春、秋、冬三季昼夜温差大，上诉人生产的清罐油必须有蒸汽加热后才能灌装销售，被上诉人未按照约定在租赁的场地提供暖气、蒸汽，导致场地不能使用，上诉人一直停产，被上诉人依约应当赔偿上诉人的损失。2.一审时被上诉人称已按照约定将蒸汽管道接通并能够正常使用，但未提供证据证明，依法应当承担举证不能的责任。3.上诉人曾多次就提供蒸汽的问题口头通知了被上诉人，后又以特快专递的形式向被上诉人送达了书面告知函，但一直未得到明确的答复。致使上诉人停产且损失不断扩大。根据《合同法》第一百零七条的规定，被上诉人应当承担赔偿责任。
被上诉人腾飞能源公司辩称，双方签订租赁合同后，被上诉人按合同约定提供了场地，上诉人的油罐已经安装在租赁的场地内，并且接通了水电暖，也配备了地磅等设施，安装完毕后上诉人生产了一段时间后自行停产，由于市场油品价格下跌，继续生产会造成亏损，所以停产。停产后，被上诉人并没有收到告知函，如果设备没有安装在租赁的场地，上诉人不可能投入生产，上诉人生产的事实说明被上诉人已经履行了全部合同义务，不存在违约，也没有给上诉人造成损失。在一审审理时，被上诉人并没提供证据证明停产损失和被上诉人违约的事实，上诉人要求赔偿损失的请求没有依据，不能成立，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉维持原判。
腾飞能源公司向一审法院起诉请求：1.解除腾飞能源公司与宋建军签订的场地使用协议；2.判令宋建军支付场地使用费30万元（2015年1月至2016年12月）；3.本案诉讼费由宋建军负担。
一审法院认定事实：2014年5月1日，腾飞能源公司与宋建军签订协议书一份，双方约定腾飞能源公司为宋建军提供经营资质、场地供宋建军储存销售油品，提供油罐�个、彩钢房三间、大门门房一间；宋建军每年支付腾飞能源公司场地使用及相关费用18万元，一年一付；双方暂定合作期为三年，腾飞能源公司提前解除合同付宋建军违约金18万元，并承担相应的损失费，因不可抗力或其他不可归责于双方的原因，使场地不适于使用或租用时，应减收相应的租金，协议自动解除，腾飞能源公司应退还宋建军租金，双方互不承担违约责任；腾飞能源公司在使用期间进行设备投入在双方协议解除后由宋建军自行拆卸回收；腾飞能源公司按约定为宋建军提供场地及相关配套设施和经营条件，保证宋建军正常经营，水、电费按实际用量由宋建军负担，地磅、暖气、蒸汽由腾飞能源公司供应，除有明确约定外，腾飞能源公司不得干涉宋建军的经营活动；腾飞能源公司未按约定提供场地或用水、用电等设施或条件致使宋建军不能正常使用的，宋�军有权要求腾飞能源公司继续履行协议或解除协议，并要求腾飞能源公司赔偿相应的损失。协议签订后，腾飞能源公司将场地交付宋建军，宋建军支付场地使用费18万元并开始经营，此后再未支付过场地使用费。一审法院认为，吴忠市腾飞能源化工有限公司与宋建军签订的协议书系双方真实意思表示，不违反相关法律法规，合法有效，应受法律保护。双方应当按照协议约定全面的履行自己的义务。对于腾飞能源公司请求解除协议的诉讼请求，因截止判决之日腾飞能源公司与宋建军签订的协议书中约定的租赁期限已经届满，对腾飞能源公司的该项诉讼请求不予支持。对于腾飞能源公司提出要求宋建军支付场地使用费30万元的诉讼请求，因宋建军在协议签订后仅向腾飞能源公司支付第一年的场地使用费180000元，下剩部分均未支付，故对腾飞能源公司要求宋建军支付场地使用费30万元的诉讼请求予以支持。对于宋建军要求腾飞能源公司返还租金及赔偿损失的诉讼请求，其提交的证据不足以证明腾飞能源公司未按约定履行其义务，不能证明场地及相关附属设施不能正常使用，亦不能证明其因此遭受损失，故对宋建军的该项诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条之规定，判决：一、驳回腾飞能源公司要求解除与宋建军签订的场地使用协议的诉讼请求；二、宋建军在判决生效后十五日内支付腾飞能源公司场地使用费300000元；三、驳回宋建军的反诉请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5800元，由宋建军负担。反诉案件受理费7179元，由宋建军负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人向本院提交下列证据：证据一、2017年11月7日，上诉人的委托律师及上诉人雇佣的在工厂负责经营的经理魏玉龙在被上诉人的工厂与被上诉人雇佣的看门员工的谈话视频，证明：1.上诉人停产两年多，既不烧锅炉，不用电，被上诉人根本没有按照合同约定向上诉人提供生产所需的蒸汽；2.上诉人于一审时提交的由宋小刚签收的邮寄单是客观真实的，虽然该邮寄单为复印件，但结合被上诉人看门员工安仲雄所述，宋小刚系被上诉人处的员工，完全可以证明被上诉人曾经收到了上诉人要求被上诉人提供蒸汽的告知函。证据二、因被上诉人违约给上诉人造成的各项经济损失明细，证明因被上诉人违约给上诉人造成了200万元左右的实际损失。被上诉人腾飞能源公司向本院提交下列证据：现场照片六张，证明被上诉人履行了合同义务，油罐和管道等设施已经安装到位。本院组织当事人进行了证据交换和质证，被上诉人腾飞能源公司对上诉人提供的证据质证认为：对证据一不予认可，认为该证据不能证明2015年、2016年当时的情况，其中，对话中并没有明确说明停产的原因，也没有说被上诉人生产需要和要求的东西。对证据二亦不予认可，认为该证据不属于新证据，提交的票据大部分的时间是在2014年8月之前，本案双方合同的履行时间是2014年的8月，票据和凭证不是正规的会计记账凭证，没有记账人的签字，不能证明是被上诉人违约造成的损失。上诉人对被上诉人�交的证据质证认为，对该证据不予认可，无法确认是否为实地拍摄，即使具有真实性，但连接好的管道和设备不能证明是否能够正常提供流通的蒸汽、暖气，对其证明目的不予确认。本院对上诉人提交的证据一的真实性予以确认，对证据二不予确认；对被上诉人提交的证据的真实性予以确认，对其证明目的不予确认。
本院二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，对一审认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人宋建军与被上诉人腾飞能源公司于2014年5月1日签订合作协议，该协议第一条约定”甲方为乙方提供经营资质（包括营业执照、生产许可证等油品相关资质），同时保证应付政府各部门的相关检查（包括工商、安检、消防、环保、地磅年检等）；乙方负责经营和销售”。协议的第二条约定”甲方为乙方提供场地供乙方储存销售油品”。根据双方协议约定的内容，并结合本案查证的事实，上诉人宋建军是以借用被上诉人腾飞能源公司的营业执照、生产许可证并利用其场地、设备等从事油品销售经营活动，其本人并无任何油品销售经营的资质及经营生产许可证，被上诉人腾飞能源公司的营业执照中载明的经营范围为”工业清洗油的生产（以废机油、废渣油、废蜡油、凝析油、清灌油为原料）及销售”；危险废物经营许可证核准的经营类别为ＨＷ08废矿物油。因此双方均未依法取得原油及成品油的经营许可证及危险化学品经营许可证。根据中华人民共和国商务部公布的《原油市场管理办法》及《成品油市场管理办法》第三条第一款的规定，国家对原油及成品油经营实行许可制度。该行政法规明确了原油及成品油销售经营的准入条件。上诉人与被上诉人之间所签订的协议，虽未对储存销售的油品予以明确，但依据上诉人所提供的证据及协议约定的内容，应认定储存销售油品为须经依法批准许可经营的油品，双方所签协议实为合作经营协议。现上诉人与被上诉人均无油品经营许可证，上诉人宋建军储存、销售油品的行为属违法经营，被上诉人为上诉人提供、�借相关资质，亦违反相关行政法规的规定，故双方所签协议的目的均是为了逃避相关部门的检查，上诉人为了从中获取非法经营的利润，被上诉人为了获取场地使用费以及出借资质、应付检查的费用，属以合法形式掩盖非法目的。违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项的规定，协议自始无效。双方据以提出诉讼的依据及诉讼请求应依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定予以判处，原审判决对证据的认定有误、适用法律错误，应予纠正。上诉人宋建军的上诉请求及理由与本案事实不符，本院不予支持。因本案上诉人与被上诉人所签协议自始无效，双方当事人在订立涉案协议时均有过错，应当各自承担相应的责任。涉案协议自始无效且未完全履行，被上诉人在明知双方均不具有经营油品的资质，仍与上诉人宋建军签订涉案协议存�过错，其要求上诉人支付场地使用费30万元的诉讼请求，没有事实和法律依据，应予驳回。上诉人宋建军不具有经营油品的资质，仍占用被上诉人的场地至今，应承担主要过错责任，其请求被上诉人返还部分场地使用费的上诉请求，本院不予支持。上诉人宋建军请求判令被上诉人赔偿损失的理由，因双方所签协议自始无效，该请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，原审认定证据有误，适用法律错误。依照《中华人民共和国合同法法》第五十二条第三项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项、第一百七十五条规定，判决如下：
一、维持宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2017）宁0302民初32号民事判决第三项；
二、撤销宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2017）宁0302民初32号民事判决第一项和第二项；
三、驳回被上诉人吴忠市腾飞能源化工有限公司的诉讼请求。
一审案件受理费5800元，由被上诉人吴忠市腾飞能源化工有限公司负担；一审反诉受理费7179元，由上诉人宋建军负担；二审案件受理费12979元，由上诉人宋建军负担。
本判决为终审判决。
审判长马建萍
审判员贾玉宁
审判员马海法
二○一七年十二月二十六日
书记员张硕
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公告利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。