河南省博爱县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0822民初850号
原告李福利，男，1971年2月5日出生，汉族，住所：博爱县。
委托代理人刘啸、杜方涛，河南海搏律师事务所律师。
被告河南天基建筑安装工程有限公司，住所地：郑�市航海东路国安大厦B座1212室，统一社会信用代码：914105817407016701。
法定代表人罗永正，该公司总经理。
委托代理人刘世伟，该公司工作人员。
被告罗卫民，男，1958年10月8日出生，汉族，住所：博爱县。
委托代理人张秀峰，河南泰豫恒律师事务所律师。
原告李福利诉被告河南天基建筑安装工程有限公司、罗卫民买卖合同纠纷—案，本院于2016年4月26日立案受理后，依法由审判员杨爱国独任审判，于2016年6月3日开庭进行了公开审理。原告李福利的委托代理人刘啸、被告河南天基建筑安装工程有限公司（以下简称天基公司）的委托代理人刘世伟、被告罗卫民的委托代理人张秀峰到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。本案在审理过程中，原告提出财产保全申请，本院依法于2016年5月23日作出（2016）豫0822民初850号民事裁定�。
原告起诉认为：被告天基公司在实施博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路四标段施工过程中，原告向被告供应工程材料，因被告经济紧张，被告于2015年10月22日向原告出具欠据，承诺在2015年11月22日前还清，逾期不还，被告同意承担欠款利息。2015年11月22日到期，被告未按照约定支付原告材料款，后经过原告多次催讨，被告一直推脱，为维护原告合法权益，故诉请判令：1、被告共同立即支付原告材料款399220元及利息（利息按照同期银行贷款利息支付，时间从2015年11月22日开始计算至借款本息偿还完毕之日止）20780元；2、本案诉讼费、保全费等由被告承担。
被告天基公司答辩认为：1、公章加盖的位置不符合正常交易习惯；2、该欠款为被告罗卫民个人行为，与被告天基公司无关，委托书并不涉及工程款的支付；3、原告提交的施�合同仅能体现投标，并不代表中标，且原告提交的施工合同是复印件。
被告罗卫民答辩认为，被告罗卫民不认识原告李福利，原告并未向被告供应工程材料，原告无诉讼主体资格，请求驳回原告的起诉。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳的案件争议焦点为：1、原告与被告天基公司是否存在买卖合同关系；2、二被告是否应当支付原告所诉欠款，并赔偿利息损失。
针对上述争议焦点，原告向本院提交并当庭出示的证据材料有：
1、欠据1份，证明二被告拖欠原告材料款399220元，并约定了还款日期及逾期利息，该欠据上加盖了被告天基公司的公章，也有被告罗卫民的签字，该欠据能显示所欠款项为材料款，加盖公章、签字行为应认定为原告与二被告之间存在买卖合同关系。
2、企业法人授权委托书及加盖有被告天基公�公章的法定代表人罗永正、被告罗卫民的身份证复印件各1份，该证据来源于博爱县国土资源局，证明被告天基公司在博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路工程4标段施工中，给被告罗卫民出具了委托书。委托范围为，被告罗卫民在该施工中处理的有关全部事宜，法律后果均由被告天基公司承担，同时说明委托期限从合同签订之日起至项目竣工、质保期届满止。
3、博爱县国土资源局与被告天基公司签订的博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路工程4标段施工合同1份，证明原告供应的材料均在该标段中使用，被告天基公司与博爱县国土资源局存在施工合同的事实。
4、案件受理费、财产保全申请费票据各1份，证明原告主张权利的合理支出。
经质证，被告天基公司对上述证据材料均有异议，认为：欠据中加�的被告天基公司的印章位置明显不符合正常交易习惯，且该欠据明确载明借款人系被告罗卫民个人，不能明确体现与被告天基公司有关联性，作为正常交易习惯的双方，印章加盖的位置足以说明其印章加盖的目的性，欠据中，印章加盖的真实性、手段存在重大瑕疵。对证据2，即企业法人授权委托书的真实性无异议，该证据来源不明，不合法，原告与该工程没有利害关系，该组证据也不属于政府信息公开的范围。证据3，仅能证明博爱县国土资源局接受了被告天基公司的投标，该工程合同签订的目的，与本案没有关联。对证据4的真实性无异议，对财产保全申请费有异议，该费用与本案不存在因果关系，不是本案的必要费用。
经质证，被告罗卫民对上述证据材料均有异议，认为：欠据签订时并未加盖被告天基公司的公章，该公章系后期加盖，也非被告天基公�的工作人员所为；该印章加盖的位置不符合正常交易习惯，在正常情况下，印章应加盖在落款上；该欠据没有供货合同及供货单据予以佐证，该欠据不能证明欠款的真实性，孤证不应被采纳；该欠据明确显示欠款人为被告罗卫民，而非被告天基公司，该欠款为被告罗卫民个人所欠；被告罗卫民所欠材料款的实际供货人并非原告，被告与原告不认识，原告也未向被告供货。对证据2的合法性有异议，该证据为被告天基公司对博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路工程4标段项目的报备资料，原告与该工程没有利害关系，该资料在博爱县国土资源局保存，根据政府信息公开条例，该资料不属于政府信息公开的范围，原告是无法通过正常途径取得该资料的，所以说证据2来源不明，不合法。对证据3的合法性有异议，来源不明，不合法；该证据封面为博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路工程4标段项目施工承包合同，实际内容为博爱县国土资源局接受被告天基公司对该项目标段的投标协议，且证据3的封面日期为2014年1月，协议书签订的时间为2014年2月20日，该证据自相矛盾；该协议书第一条明确约定，该协议书与下列文件一起构成合同文件：中标通知书，投标函及投标函附件，专用合同条款等（详见协议书），该组证据不完整，其证明力不足。对证据4的真实性无异议，但对诉讼财产保全责任保险有异议，既不能证明与本案有关，又不是诉讼活动中必然产生的费用，不予认可。
本院经审查认为，原告向本院提交并当庭出示的证据1-3具备证据属性的要求，客观真实地反映了本案买卖合同的有关情况，具有证明力，本院予以确认。证据4系原告交纳的案件受理费、保全申请费票据，不属于本案证据范�，不予认证。
二被告未举证。
本院依据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实认定如下：2014年2月20日，被告天基公司与博爱县国土资源管理局签订博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路工程施工第四标段施工承包合同1份。合同签订当日，被告天基公司向博爱县国土资源管理局出具企业法人授权委托书1份，该委托书载明：罗永正系天基公司法定代表人，现委托罗为民同志为天基公司代理人。代理人根据授权，以天基公司名义在委托期限内负责博爱县金城等四个乡（镇）土地整治项目（二期工程）道路工程4标段的施工及处理与施工有关的全部事宜，其法律后果由天基公司承担。委托期限：自签订合同之日起至项目竣工、质保期届满为止。投标人：天基公司（公章），法定代表人：罗永正（签名），代理人：罗为民（签名）。此后，原告开始向被告天基公司供应石料等道路施工工程材料。被告罗为民于2015年10月22日，向原告出具欠据1份。欠据载明：今天基公司实施的博爱县金城等四个乡镇土地整治项目（二期工程）道路4标段的委托人罗为民欠李福利材料款399220元。上述款项约定于2015年11月22日前还清，逾期不还，按银行同期利率支付利息。借款人：罗为民。在该欠据的左上角显示有被告天基公司的印章。后原告催讨欠款无果，诉至本院。
本院认为：原告与被告天基公司之间的买卖合同关系合法有效。原告依约向被告天基公司供应石料等道路施工工程材料，被告罗为民作为被告天基公司涉案工程的代理人，向原告出具欠条，并承诺2015年11月22日前还清欠款，依法对被告天基公司具有拘束力。被告天基公司作为被代理人，对被告罗为民的代理行为应承担民事责任。被告天基公司未按期履行支付价款的义务，构成违约，应承担违约责任。原告请求判令被告天基公司支付价款，并赔偿利息损失的诉讼请求合法有据，应予支持；原告请求判令被告罗卫民与被告天基公司共同履行合同义务的诉讼请求，证据、理由不足，本院不予支持。原告所提供的欠条确系存在瑕疵，但该欠条的主要内容清楚，显示债权人为本案原告，且在该欠据的左上角加盖有被告天基公司的印章，该欠据与被告天基公司出具的企业法人授权委托书相互佐证，应予认定。二被告的辩解意见，证据、理由不足，本院不予采纳。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第一款、第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条之规定，判决如下：
一、被告河南天基建筑安装工程有限公司须于本判决生效之日起十日内支付原告李福利道路施工工程材料款399220元，并支付利息损失（利息从2015年11月23日起至本判决指定的履行期限内实际支付之日止，按中国人民银行公布的同期同类银行贷款利率计付）。
二、驳回原告李福利的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3800元、财产保全申请费2620元，合计6420元，由被告河南天基建筑安装工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 杨爱国
二〇一六年七月十八日
书记员 杜林娜
河南省博爱县人民法院
民事判决书（附页）
（2016）豫0822民初850号
本判决所适用的法律条文具体表述如下：
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百五十九条买�人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。