安徽省全椒县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1124刑初234号
公诉机关安徽省全椒县人民检察院。
被告人梅李明，男，1954年8月10日出生于安徽省全椒县，汉族，中专文化，中共党员，原系全椒县卫生�计划财务股股长，户籍所在地为全椒县，住安徽省全椒县。2017年7月18日因涉嫌犯受贿罪被全椒县人民检察院决定刑事拘留，同年7月28日经滁州市人民检察院决定逮捕，同日由全椒县公安局执行逮捕。现羁押于全椒县看守所。
辩护人陈俊，江苏钟山明镜律师事务所律师。
全椒县人民检察院以全检刑诉[2017]241号起诉书指控被告人梅李明犯受贿罪，于2017年11月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉,被告人梅李明及其辩护人陈俊到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人梅李明于1995年至2007年12月任全椒县卫生局计划财务股副股长,2007年12月13日任全椒�卫生局计划财务股股长,2012年5月29日任全椒县卫生局副主任科员，2014年8月退休。
2001年至2014年期间，被告人梅李明在上述任职期间，利用职务之便，收受他人财物价值共计23.5万元，为他人谋取利益。具体事实如下：
1、收受原全椒县孤山乡卫生院院长王某1和4000元。
王某1和于1994年至2010年担任原全椒卫生局下属机构孤山乡卫生院的负责人。为谋求和感谢被告人梅李明对卫生院资金拨付等方面的关照，2001年、2003年、2005年的春节前，王某1和到被告人梅李明的办公室送给被告人梅李明共计4000元。
2、收受原全椒县程家市卫生院院长贾某4000元。
贾某先后担任原全椒卫生局下属机构黄庵、程家市�生院的负责人。为谋求和感谢被告人梅李明对其卫生院资金拨付、设备配发等方面的关照，2003年、2010年春节前，贾某到被告人梅李明的办公室分别送给被告人梅李明2000元。
3、收受李某1文购物卡2000元和现金5000元。
2004年5月份，李某1文承建全椒县疾控中心综合楼工程，该项目由全椒县疾控中心和全椒县卫生局合建，工程款由两单位共同支付。为谋求和感谢被告人梅李明在工程款支付中的关照，2005年、2006年春节前，李某1文到被告人梅李明的办公室分别送给被告人梅李明苏果超市购物卡1000元；2006年7、8月的一天，又送给被告人梅李明5000元。
4、收受原全椒县十字卫生院院长周某4000元。
周某于1990年至2009年任全椒卫生局下属机构十字卫生院院长。为谋求和感谢被告人梅李明在资金拨付等方面的关照，2004年春节前的一天，周某到被告人梅李明的办公室送给被告人梅李明4000元。
5、收受安徽华丰房地产公司项目经理罗某2万元。
罗某承建全椒县南屏卫生院综合楼与该卫生院职工发生矛盾，后经被告人梅李明协调将矛盾化解。为感谢被告人梅李明的关照，2008年6月份左右的一天，罗某委托他人送给被告人梅李明2万元。
6、收受原全椒县古河镇中心卫生院院长赵某5000元。
赵某于2008年至2014年任全椒卫生局下属机构全椒县古河镇中心卫生院院长。为谋求和感谢被告人梅李明在资金拨付等方面的关照，2009年、2010春节前，赵某到被告人梅李明办公室分别送给被告人梅李明1000元。2012年10月份，为感谢被告人梅李明在古河中心卫生院医技楼改扩建工程中项目立项、矛盾调处、资金拨付等方面的关照，赵某又送给被告人梅李明3000元。
7、收受滁州市天成药业有限公司业务经理刘某27万元。
2009年，全椒县卫生局为规范药品采购渠道实行药品定点采购及滁州市卫生局为各县乡镇卫生院招标采购医疗设备。为感谢被告人梅李明在全椒县药品定点采购配送企业评选和乡镇卫生院医疗设备配送、药品销售款结算等方面的关照，2010年、2011春节前一天，滁州市天成药业有限公司业务经理刘某2分别送给被告人梅李明5万元、2万元。
8、收受全椒县二郎口镇中心卫生院院长汪某9000元。
汪某自2008年起�全椒卫生局下属机构二郎口镇中心卫生院院长。为谋求和感谢被告人梅李明在资金拨付、设备配置和债务化解等方面的关照，2009年至2012年的春节前，汪某每年送给被告人梅李明1000元；2013年、2014年春节前，又分别送给被告人梅李明3000元、2000元。
9、收受全椒县中医院院长王某2龙购物卡7000元。
王某2龙自2008年起任全椒卫生局下属机构全椒县中医院院长。为谋求和感谢被告人梅李明在资金拨付等方面的关照，2009年至2013年每年春节前，王某2龙送给被告人梅李明购物卡共计7000元。
10、收受原全椒县周岗卫生院院长李某25000元。
李某2于1993年起任全椒卫生局下属机构周岗卫生院院长。为感谢被告人梅李明对其卫生院门诊综合楼建�资金拨付等方面的关照，2009年6月份，李某2送给被告人梅李明5000元。
11、收受合肥海诚医疗设备有限公司法人代表戴某10万元。
2014年，全椒县人民政府计划150万元用于全椒县卫生局下属机构古河、马厂、二郎口三家卫生院采购医疗设备。2014年7月份，全椒县卫生局为三家中心卫生院采购医疗设备公开招标，在被告人梅李明的关照下，合肥海诚医疗设备有限公司以1499800元的价格中标。为感谢被告人梅李明的关照，2014年8月份，合肥海诚医疗设备有限公司法人代表戴某按照事先承诺在全椒县城江某玛特超市附近送给被告人梅李明10万元。
另查明：被告人梅李明在侦查机关已退出违法所得23.5万元。
上述事实，被告人梅李明在开庭�理过程中无异议，并当庭自愿认罪，且有受案登记表、归案经过，户籍信息资料，工作职务的通知，医疗设备公开招标的请示、初审意见、招标采购的函、支付凭证等相关文件，药品定点采购配送相关文件，转账凭证，借款合同，现金缴款单，建设工程施工招标投标中标通知书、竣工验收报告等材料，视听资料，证人戴某、谢某、刘某2、罗某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人梅李明身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物价值23.5万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为侵害了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。依法应追究被告人梅李明刑事责任。被告人梅李明在提起公诉前如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，真诚悔罪，积极退出全部赃款，依法予以从轻处罚。被告人梅李明利用职务之便，多次收受多人财物，数额巨大，情节严重，不宜对其适用缓刑。故辩护人提出对被告人梅李明适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出被告人梅李明具有坦白、退出全部违法所得等从轻量刑处罚情节的辩护意见，本院予以采纳并在量刑时已充分考虑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人梅李明犯受贿罪，判处有�徒刑三年，并处罚金二十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月18日起至2020年7月17日止；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人梅李明违法所得23.5万元，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 高 红
人民陪审员 李定秀
人民陪审员 张友才
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 季 芸
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役�并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第�条贪污或受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。