浙江省兰溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金兰民初字第819号
原告吴爱珍。（系死者周增辉妻子）
原告周英鹏。（系死者周增辉儿子）
原告周用生。（系死者周增辉父亲）
原告宋雪云。（系死者周增辉母亲）
共同委托代理人姚国飞。
被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心。
被告兰溪市香溪镇人民政府。
法定代表人董为民。
二被告共同委托代理人杨方。
二被告委托代理人李东旭。
原告吴爱珍、周英鹏、周用生、宋雪云诉被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心、兰溪市香溪镇人民政府工伤保险纠纷一案，本院于2014年7月23日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴爱珍、周用生、宋雪云及四原告共同委托代理人姚国飞、被告委托代理人杨方、李东旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴爱珍、周英鹏、周用生、宋雪云诉称，原告周用生与宋雪云之子、吴爱珍之夫、周英鹏之父周增辉生前系被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心事业在编的农技员。2011年4月27日8时10分许，方云根驾驶浙G×××××号小型普通客车沿环城北路自西往永进方向行驶。当车辆途经兰溪市区黄大仙路与环城北路交叉路口地方直行时，与右方道路在黄大仙路由南往北直行的由周志兴驾驶的浙G×××××号小型轿车发生碰撞，造成两车受损、乘坐浙G×××××号小型轿车副驾驶室的周增辉（周增辉，男，1963年7月19日出生，系非农业家庭户）受伤，经医院抢救无效于2011年8月30日死亡。事故发生后，周增辉经抢救花医疗费358618.18元。该事故经兰溪市交警大队认定，方云根负事故的主要责任，周志兴负事故的次要责任，周增辉不负事故责任。该事故经兰溪市人事劳动社会保障局于2011年7月21日做出（2011）344号认定工伤决定书，认定周增辉系上班途中道路交通事故死亡，属工伤。周增辉因道路交通事故死亡一案，经兰溪市人民法院于2012年5月10日做出判决，判决周志兴与方云根对赔偿款互负连带赔偿责任，但方云根对于赔偿款至今一分都没有履行。被告兰溪市香溪镇人民政府一直为死者周增辉生前交纳相关保险费用及发放其工资。被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心及兰溪市香溪镇人民政府于2013年1月28日支付原告部分工伤赔偿款为人民币272780元，还有人民币170000元的工伤赔偿款没有发放给原告。2011年10月份起按月支付原告周用生、宋雪云的供养亲属抚恤金各195元，于2013年8月5日增加为每月217元，二项合计被告已给付原告人民币282624元。原告方认为，被告没有全额给付原告工伤赔偿款。为此，原告方为了工伤事故的赔偿问题诉至兰溪市劳动人事争议仲裁委员会。兰溪市劳动人事争议仲裁委员会于2014年5月20日做出兰劳人仲案字（2014）第108号兰溪市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，驳回原告吴爱珍、周英鹏、周用生、宋雪云的仲裁请求。原告认为，兰溪市劳动人事争议仲裁委员会于2014年5月20日做出兰劳人仲案字（2014）第108号兰溪市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书是错误的，原因如下：（1）、被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心及兰溪市香溪镇人民政府于2013年1月28日支付原告的工伤赔偿款为人民币272780元，没有完全支付人民币442780元，还有人民币170000元的工伤赔偿款没有发放给原告，被告不能擅自扣除。更何况，（2011）金兰民初字第1069号兰溪市人民法院民事判决书确定的周增辉因道路交通事故受伤后死亡造成的医疗费用358618.18元的70%，即251032.73元，方云根至今分文未履行支付，被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心及兰溪市香溪镇人民政府应该根据浙政发（2009）50号浙江省人民政府关于进一步做好工伤保险工作的通告规定精神，应该赔偿原告相关的医疗费25多万元，但被告一直没有支付。（2）遗属费不能等同供养亲属抚恤金。根据《工伤保险条例》之规定，周增辉因道路交通事故死亡造成的工伤事故应赔偿医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、住宿费、交通费，没有遗属费这个项目。遗属费只适用于非工伤事故死亡案件中对其配偶的困难补助。本案中两原告周用生与宋雪云是死者周增辉父母不是配偶，被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心及兰溪市香溪镇人民政府以遗属费代替供养亲属抚恤金的赔偿，违反法律规定及政策规定，大大减少了原告赔偿款，损害了原告的权益。兰溪市劳动人事争议仲裁委员会认定，周增辉于2011年4月27日上班途中因道路交通事故死亡造成的相关项目费用已在交通事故中得到理赔、方云根至今未支付一分，法院也未执行到位，被告已于2013年1月23日按国家规定支付原告丧葬费4000元，本人基本工资1415元的40个月计56600元，一次性工亡补助金为上年度全国城镇居民人均可支配收入19109元的20倍计382180元，共计人民币442780元，2011年10月起被告按月支付原告周用生、宋雪云的供养亲属抚恤金，原告认为是错误的，被告并未按工伤保险条例之规定支付周增辉因工伤死亡造成的全部工伤事故赔偿款。
综上所述，原告为了依法维护自身的合法权益诉至贵院，请求依法支持原告的诉讼请求：1、依法撤销兰劳人仲案字（2014）第108号兰溪市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书；2、依法判令二被告共同赔偿原告由于亲属周增辉因工伤事故造成的医疗费358618.18元，住院伙食补助费（30元／天×72天=2160）＋（40元／天×53天=2120）=4280元，护理费70元／天×125天=8750元，误工费74.96元／天×125天=9730元，一次性工亡补助金21810元×20倍=436200元，丧葬补助金15000元、供养亲属抚恤金108000元，住宿费7540元，交通费5000元，合计人民币952758.18元，除已付282624元外，余额人民币670134.18元，二被告互负连带赔偿责任。
为证明上述事实，原告在举证期限内提供以下证据：
⑴身份证、结婚证、交通事故死者及家庭情况登记表，证明四原告诉讼主体资格；
⑵兰公交认字（2011）第B0074号兰溪市公安局交通警察大队道路交通事故认定书，证明工伤事故发生的基本事实及责任分担；
⑶兰公法鉴尸字（2011）74号兰溪市公安局物证鉴定室法医学尸体检验报告、身份证、户口本、火化证明，证明原告方亲属因工伤事故死亡；
⑷病历、医疗费发票、清单，证明原告方亲属因工伤事故所化的医疗费；
⑸交通费发票，证明原告方因工伤事故所化的交通费用；
⑹住宿费发票，证明原告方因工伤事故所化的住宿费用；
⑺2011）金兰民初字第1069号浙江省兰溪市人民法院民事判决书，证明周增辉因工伤事故死亡一案经兰溪市人民法院处理的赔偿情况；
⑻（2011）344号认定工伤决定书，证明原告亲属周增辉因道路交通事故死亡认定为工伤；
⑼个人社会保险参保信息，证明死者周增辉生前系被告兰溪市香溪镇人民政府的工作人员，其因工伤死亡造成的损失，被告应予以赔偿；
⑽兰劳人仲案字（2014）第108号兰溪市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书，证明周增辉因工伤事故死亡经兰溪市劳动人事争议仲裁委员会驳回申请人的请求的事实。
被告的答辩意见是，对于周增辉死亡这个事情两被告单位都很悲痛，事情已经发生了就以法律来作理赔。第一、被告已将工伤赔偿款发放原告。吴爱珍出具收条。当时扣下借款17万元。镇政府也是按月支付了遗属费，还是按照工伤管理条例发放，还按照每年的规定一直在增加。我们没有减少赔偿款，今年或者每年费用就远远超过法律规定的供养亲属抚恤金，我们主动增加了供养亲属抚恤金，如果原告认为我们支付错误，原告方应当返还之前支付的来再计算，还可以商量。原告方认为我们支付丧葬费和一次性抚恤金，按照实际计算我们所支付的一次性抚恤金是超过了工伤保险条例的数额。总共支付了442780元的丧葬费和一次性抚恤金。我们要求法庭驳回原告的第一项诉讼请求，判决书要求我们支付所谓的医药费、住院伙食补助费等项目，按照浙政法50号文件及工伤保险条例中第39中规定我们只需要赔偿一次性工亡补助金、丧葬费、亲属供养抚恤金就可以了。交通事故赔偿，法院已经做出了判决，由方云根、周志兴赔偿。
为支持自己的辩论意见，被告当庭提供以下证据：
⑴函，证明镇政府已经支付了442780元；
⑵原告吴爱珍出具给被告收条，证明原告已经收到了442780元；
⑶存折复印件，证明这笔钱确实已经入账；
⑷2013年1月工资发放表，证明被告已经把这笔钱发入原告银行账户；
⑸生活困难补助审批表，证明被告按规定发放遗属困难补助的事实；
⑹收据4张，证明原告方在周增辉住院期间向被告借款17万元的事实；
⑺浙江省农业信用社银行流水账，证明从周志兴帐户扣款支付赔偿款的事实；
⑻香溪镇2013年度明合一帐，证明被告香溪镇人民政府已经支付给死者周增辉家属人民币442780元。
上述原、被告提供的证据，经庭审质证，基本无异议，本院均予以确认。
经过对上述证据的质证、认证及当事人的陈述，本院认定事实如下：2011年04月27日8时10分许，被告方云根驾驶浙G×××××号小型普通客车沿环城北路自西往永进方向行驶。当车辆途经兰溪市区黄大仙路与环城北路交叉路口地方直行时，与右方道路在黄大仙路由南往北直行的由被告周志兴驾驶的浙G×××××号小型轿车发生碰撞，造成两车受损、乘坐浙G×××××号小型轿车副驾驶室的周增辉受伤，经医院抢救无效于2011年8月30日死亡。事故发生后，周增辉经抢救花医疗费358618.18元。该事故经兰溪市交警大队认定，方云根负事故的主要责任，周志兴负事故的次要责任，周增辉不负事故责任。交通事故赔偿经本院判决生效。原告的损失医疗费358618.18元、住院伙食补助费4280元、护理费8750元、死亡赔偿金547180元、丧葬费20752.5元、被抚养人生活费39153.33元、误工费2248.8元、住宿费7540元，交通费5000元。共计人民币993522.81元。由安邦财产保险股份有限公司浙江分公司赔偿人民币120000元，由华安财产保险股份有限公司金华中心支公司赔偿人民币10000元，方云根赔偿人民币604465.97元，周志兴赔偿人民币259056.8元的70%，即人民币181339.76元。安邦财产保险股份有限公司浙江分公司、华安财产保险股份有限公司金华中心支公司、周志兴的赔偿款已全部支付给原告。方云根分文未付。现正在执行中。
该事故经兰溪市人事劳动社会保障局于2011年7月21日做出（2011）344号认定工伤决定书，认定周增辉系上班途中道路交通事故死亡，属工伤。周增辉因道路交通事故死亡一案，经兰溪市人民法院于2012年5月10日做出判决，判决周志兴与方云根对赔偿款互负连带赔偿责任，但方云根对于赔偿款至今一分都没有履行。被告兰溪市香溪镇人民政府一直为周增辉生前交纳相关保险费用及发放工资。被告兰溪市香溪镇事业综合服务中心及兰溪市香溪镇人民政府于2013年1月23日支付原告工伤赔偿款丧葬费4000元、一次性抚恤金438780元、合计人民币442780元，扣除之前所借医疗费17万元，实际支付原告人民币272780元。2011年10月份起按月支付原告周用生、宋雪云的供养亲属抚恤金各195元，于2013年8月5日增加为每月217元。
本院认为，死者周增辉于2011年4月27日发生交通事故，已认定为工伤。被告支付原告丧葬费4000元，一次性抚恤金438780元。每月发放供养亲属抚恤金。医疗费、住院伙食补助费、护理费、误工费、住宿费、交通费已在交通事故赔偿案件判决赔偿。原告再要求工伤赔偿及一次性支付供养家属抚恤金无法律依据。被告支付原告丧葬费明显过低。兰溪市香溪镇事业综合服务中心无独立法人资格，不承担责任。为此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《工伤保险条例》第三十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告兰溪市香溪镇人民政府于判决书生效后十日内支付原告吴爱珍、周英鹏、周用生、宋雪云要求赔偿的丧葬费11000元；
驳回原告吴爱珍、周英鹏、周用生、宋雪云的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 员 周秀芬
二〇一四年十一月二十八日
代书记员 王 岚