山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁14民终2806号上诉人（原审原告，另案被告）：平原县农村信用合作联社,住所地平原县。法定代表人：陈海，理事长。委托诉讼代理人：杜学良，山东阳光桥律师事务所律师。上诉人（原审被告，另案原告）：赵孔刚，男，1963年12月1日出生，汉族，住平原县。委托诉讼代理人：谢风虎，山东华求实律师事务所律师。上诉人平原县农村信用合作联社（以下简称平原农村信用社）因与上诉人赵孔刚劳动争议纠纷一案，不服山东省平原县人民法院（2016）鲁1426民初1738号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月5日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。平原农村信用社上诉请求：1、撤销（2016）鲁1426民初1738号民事判决书第一、三项，驳回赵孔刚的诉讼请求，支持平原农村信用社的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由赵孔刚承担。事实与理由，一审判决认定事实不清、证据不足、主体有误、适用法律不当、程序违法、判决结果不合理。1、平原农村信用社与赵孔刚之间已不存在事实劳动关系。赵孔刚于1998年1月从平原炉坊乡基金会贷款5万元未还，被列为限期还款名单之内，平原农村信用社根据县委县政府的决定并通知赵孔刚2001年5月13日的“关于对赵孔刚开除公职的处分决定。”平原县农村基金会清欠领导小组将包括赵孔刚在内的因清欠被开除人员名单在平原县电视台进行了多次公告。平原农村信用社与赵孔刚之间的劳动关系已经解除且在劳动部门已经备案。2、劳动合同是双务合同，赵孔刚没有提供劳动，无权主张工资。3、一审判决侵犯企业用工权利、企业的自主经营权利。即使平原农村信用社在办理解除双方劳动合同过程中存在送达的瑕疵，就是解除劳动合同理由或程序违法，承担的是违法劳动合同的违约责任，判决内容也只能是平原农村信用社是否承担解除劳动合同的违约责任，而不是强制平原农村信用社继续履行劳动合同。4、一审判决违反公平、诚实信用原则、公序良俗原则。5、赵孔刚在仲裁委提起仲裁及在法院的起诉，均是要求安排工作和2015年以前的工资福利，一审对2016年以后的工资作出判决违反民事法律原则。6、一审适用法律错误，应当适用《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。7、赵孔刚的主张超过仲裁及诉讼时效。即使上诉人没有证据证明赵孔刚收到《解除劳动关系》书面通知，无论根据开除之日生效的《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，还是根据审理期间生效的法律规定，仲裁时效应当自赵孔刚知道劳动关系实际终止之日起计算。8、一审程序违法。赵孔刚本次仲裁及起诉系第二次重复主张，法院不应受理。赵孔刚答辩称：平原农村信用社的上诉请求无事实依据，应予驳回其上诉。赵孔刚上诉请求：1、撤销（2016）鲁1426民初1738号民事判决书第一、二项，二审改判或发回重审。2、二审诉讼费用由平原农村信用社承担。事实与理由，1、一审判决认定缺乏事实和法律依据。平原法院、德州市中级人民法院的生效判决书已经认定，2001年5月平原农村信用社作出开除赵孔刚的决定是错误的，赵孔刚不能正常上班的原因是平原农村信用社造成的，一审判决认定赵孔刚没有提供证据证明有合法不上班的理由，无事实和法律依据。按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因开除等劳动争议发生的纠纷，由用人单位负举证责任。2、一审判决适用法律错误。该案是一起因违反法律规定作出开除决定而引发的劳动争议，赵孔刚在一审提供的劳动部发布《关于违反有关劳动合同规定的赔偿办法》第二、三条的规定，赵孔刚请求平原农村信用社支付经济赔偿110882.75元证据确凿。3、平原农村信用社应为赵孔刚缴纳各项社会保险。生效的民事判决书已经认定平原农村信用社开除赵孔刚的行为无效，赵孔刚不能上班应由用人单位承担劳动者工的工资损失。平原农村信用社的答辩意见同上诉请求及理由。赵孔刚向一审法院提出诉讼请求：1、要求平原农村信用社补偿被停工期间所有的工资及福利待遇，并支付因迟延支付工资的赔偿金。庭审中变更为：赔偿赵孔刚所有的工资待遇443531元，及赔偿金110882.75元，总计554413.75元，并要求2015年以后的工资要求平原县农村信用合作联社按月支付。2、要求平原农村信用社依法为赵孔刚缴纳所有的社会保险（包括但不限于养老、医疗、工伤、生育、失业、住房公积金等）。平原农村信用社向一审法院提出诉讼请求：1、请求判令双方不存在事实劳动关系，平原农村信用社不应为赵孔刚安排工作岗位。2、判令平原农村信用社不应支付赵孔刚1999年3月至2016年5月的工资或生活费81195元。3、诉讼费用由赵孔刚承担。一审查明，赵孔刚自1982年10月在平原农村信用社上班，系单位正式员工。后于1999年2月停工，被停发工资及待遇，后经德州市中级人民法院做出德州市中级人民法院（2015）德中民终字第616号民事判决书，裁决双方存在劳动关系。2016年3月赵孔刚向平原县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，2016年8月10日，平原县劳动人事争议仲裁委员会裁决：1、平原农村信用社支付赵孔刚1999年2月至2016年5月劳动关系存续期间生活费81195元。2、驳回赵孔刚的其他仲裁请求。双方对仲裁不服先后提起诉讼。诉讼期间，平原农村信用社对德州市中级人民法院判决书（2015）德中民终字第616号民事判决书提起再审，2016年12月12日山东省高级人民法院做出裁定书，驳回平原农村信用社的再审申请。一审法院认为：平原农村信用社和赵孔刚之间存在劳动关系的事实已经德州市中级人民法院做出生效的判决所确定。赵孔刚系平原农村信用社职工，但自1999年2月份起至今，没有向平原农村信用社提供劳务，平原农村信用社理由是：已经于2001年5月13日做出“关于对赵孔刚开除公职的处分决定”并通知了赵孔刚，已将劳动关系解除。赵孔刚称没有收到该决定，并进行了一系列诉讼，最终生效的德州市中级人民法院（2015）德中民终字第616号民事判决书确定，该决定没有依法送达，双方存在劳动关系。平原农村信用社应向赵孔刚支付报酬，赵孔刚没有提供证据说明其没有向平原农村信用社提供劳务的合法理由。一审法院认为平原农村信用社应自1999年2月起按每年统筹地区（德州市）的最低工资（按平原县劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲裁字（2016）第11号仲裁裁决书载明的德州市最低工资计算）支付给赵孔刚至德州市中级人民法院（2015）德中民终字第616号民事判决书生效之日，自该判决书生效后，平原农村信用社应遵守生效的法律文书，按上年度平原县统计局统计的金融企业平均工资支付给赵孔刚劳动报酬，直到平原农村信用社为赵孔刚安排工作时止工资109640元。关于平原县农村信用合作联社是否应为赵孔刚缴纳所有的社会保险（包括但不限于养老、医疗、工伤、生育、失业、住房公积金等），一审法院认为根据社会保险法及有关法律规定，此项不是法院受案范围，当事人应向有关机关申请解决。一审法院根据《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第一百条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条及有关法律规定判决：一、平原农村信用社应向赵孔刚支付1999年2月至2015年9月工资109640元。2015年10月份起按平原县统计局统计的金融企业平均工资（上年度）支付至为赵孔刚安排工作时止（最长至退休）。二、驳回赵孔刚其他诉讼请求。三、驳回平原农村信用社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由平原县农村信用合作联社承担。二审中平原农村信用社未提交新证据，赵孔刚未提交新证据。二审查明事实与一审法院查明事实基本一致。本院认为，根据平原农村信用社的上诉及答辩、赵孔刚的上诉及答辩，概括归纳本案双方当事人争议的焦点问题：1、平原农村信用社是否应支付赵孔刚停工期间的工资，平原农村信用社是否应当支付赵孔刚延迟支付工资的经济赔偿金110882.75元。2、赵孔刚的平原农村信用社为其缴纳各项社会保险的诉求是否属于人民法院受理劳动争议案件受案范围。关于第一个争议焦点问题。赵孔刚于1999年2月因没有完成本单位平原农村信用社的催回贷款任务，而被平原农村信用社停工，自此赵孔刚不再为平原农村信用社付出劳动，不再受平原农村信用社规章制度的管理和约束，亦不再在平原农村信用社获得劳动报酬。德州市中级人民法院（2015）德中民终字第616号民事判决已经生效，该判决书认定平原农村信用社与赵孔刚之间存在劳动关系，该判决于2015年9月生效。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业。企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资。超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。自1999年2月非因赵孔刚的原因，平原农村信用社将赵孔刚停工并不向赵孔刚支付工资，按照以上规定，平原农村信用社应向赵孔刚支付自1999年2月至2015年9月期间停发的工资至平原农村信用社为赵孔刚安排工作。一审按照每年统筹地区（德州市）的最低工资，认定平原农村信用社应支付赵孔刚自1999年2月以后停发的工资109640元，系有充足的事实和法律依据，一审对此认定正确，本院依法予以认可。平原农村信用社上诉称已与赵孔刚解除劳动关系，不应支付赵孔刚停工期间工资待遇的上诉理由，于法无据，其该上诉理由不能成立。关于平原农村信用社是否应支付赵孔刚因延迟支付工资的经济赔偿金。《中华人民共和国劳动法》第九十一条第一款第（一）项规定：用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的。此项规定情形是在劳动者为用人单位付出了正常劳动后，用人单位未按期支付劳动者工资将承担的法律责任。赵孔刚与平原农村信用社之间自1999年2月以后至2015年9月中级人民法院确认赵孔刚与平原农村信用社存在劳动关系，期间双方当事人一直因是否存在劳动关系有争议、纠纷，赵孔刚并未在平原农村信用社参加劳动，该事由并不符合《劳动法》第九十一条规定的用人单位应向劳动者支付经济赔偿金的情形。故赵孔刚的平原农村信用社应向其支付延迟发放工资的经济赔偿金110882.75元的上诉理由，于法无据，对其该项上诉请求，本院依法不予支持。关于第二个争议焦点问题，《民诉法》规定，人民法院受理平等主体之间因财产关系和人身关系引起的民事纠纷。《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳或代扣代缴社会保险费的，由劳动行政部门或者税务机关责令限期缴纳”。由此可见，用人单位为劳动者缴纳社会保险费的行为，并不属于平等主体间的民事关系，劳动者与用人单位因社会保险费发生争议，应当由社会保障行政部门或税务部门负责处理。因此，赵孔刚所称的社会保险费的缴纳，不属于人民法院民事案件中劳动争议纠纷的受案范围。一审法院对此问题的认定正确，本院依法予以认可。赵孔刚的人民法院应予受理平原农村信用社为其缴纳社会保险的上诉理由，与法相悖，其该上诉理由不能成立。综上所述，平原农村信用社的上诉理由不能成立，对其上诉请求，依法不予支持。赵孔刚的上诉理由，不能成立，对其上诉请求，依法不予支持。一审法院判决认定事实清楚，适用法律得当，判决正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人平原县农村信用合作联社负担10元，由上诉人赵孔刚负担10元。本判决为终审判决。审 判 长  杨 敏审 判 员  崔书江代理审判员  刘 亮二〇一七年十二月七日书 记 员  陈世悦