辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）大法委赔字第4号
赔偿请求人：姜壹章（曾用名姜乙章），男。
赔偿义务机关：普兰店市人民法院。
法定代表人：沈海鸣，系该院院长。
赔偿请求人姜壹章于2013年11月15日，以普兰店市人民法院在执行孙田家与其返还房款纠纷一案和张生长与其借款纠纷一案中，两次被采取非法拘留强制措施，要求法院赔偿其人身羁押30天的赔偿金5470.50元（182.35元×30天），并追究具体行为人孙琳非法拘禁罪的刑事责任；请求法院赔偿其因20年诉讼产生误工费损失60万元。
2014年1月15日，该院作出（2013）普法赔字第3号赔偿决定，以姜壹章的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，决定不予赔偿。姜壹章不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，其要求：1、普兰店市人民法院赔偿其人身羁押30天的赔偿金5470.50元（182.35元×30天）；2、请求法院赔偿其因20年诉讼产生误工费损失60万元。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
普兰店市人民法院（2013）普法赔字第3号赔偿决定认定，孙田家与姜壹章返还房款纠纷一案，本院于1991年11月10日作出（1991）新法民字第1572号民事判决：判令姜壹章于本判决生效之日起一个月内，一次付给孙田家人民币二万元，并从1990年1月1日起，按月息二分一厘承担利息至欠款付清时止，逾期从应付款之日起，承担双倍利息。姜壹章对该判决不服，提出上诉，大连市中级人民法院于1992年5月25日作出（1992）民上字第262号终审判决：变更原判为被告姜壹章于本判决生效后一个月内一次性给付孙田家人民币二万元，并从1989年8月24日起按银行同期定期贷款利率负担利息至欠款付清时止。姜壹章不服大连市中级人民法院（1992）民上字第262号民事判决，向大连市中级人民法院申请再审。大连市中级人民法院于2009年5月31日作出（2009）大审民终再字第55号民事裁定：撤销大连市中级人民法院（1992）民上字第262号民事判决和本院（1991）新法民字第1572号民事判决，发回本院重审。本院于2010年2月26日作出（2009）普审民初再字第25号民事判决。姜壹章仍不服，上诉于大连市中级人民法院。大连市中级人民法院于2010年6月1日作出（2010）大审民终再字第42号民事裁定：撤销本院（2009）普审民初再字第25号民事判决，发回本院重审。本院于2010年12月9日作出（2010）普审民初再字第17号民事判决：判决姜壹章于本判决生效后三十日内返还给李光、孙黎东（原审原告孙田家的法定继承人）商品房预付款20000元及利息（从1991年1月1日起，按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）。姜壹章不服该判决，提出上诉。大连市中级人民法院于2011年12月1日作出（2011）大审民再终字第48号民事判决：驳回上诉，维持原判。
另查，张生长（曾用名张生常）与姜壹章借款合同纠纷一案，本院于1991年12月14日作出（1991）民字第1787号民事判决：判决姜壹章于本判决发生法律效力之日起十五日内，一次付给张生长欠款二万元整，并从1989年11月22日起，按月息四分利率付息，至欠款付清时止。姜壹章不服该判决，提出上诉，大连市中级人民法院于1992年6月15日作出（1992）民上字第264号民事裁定：撤销原判，发回本院重审。本院于1993年3月27日作出（1991）普法民初字第1787号民事判决：判决姜壹章于本判决发生法律效力之日起十五日内，一次付给张生长欠款二万元整，并从1989年11月22日起，按月息四分利率付息，至欠款付清时止。姜壹章不服，提出上诉。大连市中级人民法院于1993年6月13日作出（1993）大民终字第288号民事判决：驳回上诉，维持原判。该判决已经发生法律效力。姜壹章不服生效判决，申请再审。大连市中级人民法院于2009年1月7日作出（2007）大民合监字第69号民事裁定，再审此案。经过审理，大连市中级人民法院于2009年6月10日作出（2009）大审民终再字第44号民事裁定：撤销大连市中级人民法院（1993）大民终字第288号民事判决及本院（1991）普法民初字第1787号民事判决，将本案发回重审。本院于2010年2月26日作出（2009）普审民初再字第21号民事判决：判决姜壹章于本判决生效后十五日内偿还张生长借款本金20000元及利息（从1989年9月5日起至欠款付清时止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率计算）。姜壹章对该判决不服，提出上诉。大连市中级人民法院于2010年6月1日作出（2010）大审民再终字第43号民事裁定：裁定撤销原判，发回重审。本院于2010年12月10日作出（2010）普审民初再字第18号民事裁定，因张生长经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院作出裁定，按撤诉处理，裁定已生效。2011年7月5日，经本院审委会研究决定，裁定再审此案。本院再审认为张生长起诉姜壹章所依据的借条载明的出借人为唐家房冶炼厂，故张生长作为原告起诉姜壹章主体不适格。据此，本院于2011年11月15日作出（2011）普审民初再字第10号民事裁定：裁定撤销本院（2010）普审民初再字第18号民事裁定，驳回张生长的起诉。
再查，本院（1991）普民执字第1572号孙田家申请执行姜壹章一案的执行卷宗中记载：经申请执行人申请，1994年和1995年本院根据已生效的本院（1991）普法民初字第1787号民事判决和大连市中级人民法院（1992）民上字第262号民事判决对姜壹章进行执行。在执行过程中，因被执行人姜壹章拒不履行生效判决确定的法律义务，本院依法对其住处进行搜查，并搜出存款金额为两万元的存款单一张。但被告姜壹章却私自到存款银行通过挂失的方式将该存款单上的金钱取走。为此，本院于1994年5月5日，依法对其司法拘留15日，被执行人姜壹章对此司法拘留决定未申请复议。因其拒不执行生效判决，本院又于1995年5月10日，依法对其司法拘留15日，被执行人姜壹章亦未申请复议。在第二次司法拘留期间，第三人沙抒昀向本院提供了价值六万元的铝材为其担保，故本院提前两天解除了对被执行人姜壹章的司法拘留措施。同年11月10日，六万元的铝材由张生长拉走抵债。
决定认为，根据国家赔偿法的规定，人民法院在民事诉讼中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的，国家应承担赔偿责任。本案赔偿请求人姜壹章与张生长借款纠纷一案，虽然该案经再审原生效的本院（1991）普法民初字第1787号民事判决被依法撤销，最终裁定驳回原告张生长的起诉，但本院1994年与1995年系根据当时生效的本院（1991）普法民初字第1787号民事判决及大连市中级人民法院（1992）民上字第262号民事判决对赔偿义务人姜壹章予以执行，因其拒不履行当时生效的二民事判决确定的法律义务并具有妨害执行的行为，本院依法对其采取司法拘留强制措施并无不当。故赔偿请求人姜壹章要求本院赔偿其拘留期间赔偿金的请求，不符合国家赔偿法的规定，本院不予支持。赔偿请求人姜壹章提出要求追究具体行为人孙琳非法拘禁罪的刑事责任的请求，因具体行为人孙琳在本案执行过程中并无过错，且该请求不属于国家赔偿法调整的范围，故不予支持。赔偿请求人姜壹章要求本院赔偿其20多年因诉讼产生的误工费损失60万元，因该损失系间接损失与办案没有关联性，且不属于国家赔偿法调整的范围，故本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条的规定，决定：驳回赔偿请求人姜壹章要求本院赔偿其司法拘留赔偿金5470.50元、误工费60万元及要求追究具体行为人刑事责任的国家赔偿申请。
本院赔偿委员会审理查明的事实，与普兰店市人民法院审查认定的事实基本一致。
认定上述事实的证据有：赔偿申请书、普兰店市人民法院（2013）普法赔字第3号赔偿决定书。
本院赔偿委员会认为，普兰店市人民法院于1994年5月5日对姜壹章司法拘留十五日，姜壹章要求赔偿，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四十二条之规定，《国家赔偿法》自1995年1月1日起施行，《国家赔偿法》不溯及既往，因此赔偿请求人姜壹章因本次司法拘留要求国家赔偿，不符合法律的规定，本院不予支持，应予驳回。普兰店市人民法院于1995年5月10日，再次对姜壹章司法拘留，根据《国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道侵犯其人身权、财产权之日起计算。对本次拘留，姜壹章迟至2013年提出国家赔偿申请，依照上述法律规定，其赔偿请求已超过法定时效。故本院不予支持，应予驳回。姜壹章要求赔偿因20年诉讼产生误工费损失60万元，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，此项赔偿请求不属于国家赔偿案件的受案范围，《国家赔偿法》未将人民法院的审判行为纳入国家赔偿案件的审查范围。因此，对此项赔偿申请，本院不予支持，予以驳回。
因《国家赔偿法》不溯及既往及姜壹章的赔偿申请已超过法定时效，普兰店市人民法院（2013）普法赔字第3号赔偿决定以本案因姜壹章拒不履行当时生效的二民事判决确定的法律义务并具有妨害执行的行为，依法对其采取司法拘留强制措施并无不当为由，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定驳回其赔偿申请，属于适用法律错误，应予撤销。
综上，根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第二条（二）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第三十九条、第四十二条之规定，决定如下：
一、撤销普兰店市人民法院（2013）普法赔字第3号赔偿决定；
二、驳回赔偿请求人姜壹章的赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年十月十五日
附相关法律条文：
最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》
第二条国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的，适用修正前的国家赔偿法，但有下列情形之一的，适用修正的国家赔偿法：
（一）2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的；
（二）赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的。
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
第四十二条本法自1995年1月1日起施行。