山东省济宁市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）鲁08执复96号复议申请人（利害关系人）：中铁二十一局集团国际工程有限公司。住所地：北京市海淀区万丰路**号院*号楼302。法定代表人：魏延坤，董事长。委托诉讼代理人：吴承志、李镜秋，北京市两高律师事务所。申请执行人：陈曙光，男，汉族，1974年12月20日出生，住济宁市。被执行人：烟台共富伟业建筑劳务有限公司。住所地烟台市芝罘区大海阳路**号。法定代表人：李春霞，总经理。复议申请人中铁二十一局集团国际工程有限公司不服鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定，向本申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。2017年5月16日，中铁二十一局集团国际工程有限公司对（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书提出执行异议，异议请求：撤销（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书，解除对中铁二十一局集团国际工程有限公司账户的冻结。事实和理由：一、陈曙光撤回对中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉后，鱼台县人民法院于2015年11月16日作出了（2015）鱼商初字第576号民事裁定书，准许陈曙光撤回对中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉。中铁二十一局集团国际工程有限公司已经不是本案被告，（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书对对中铁二十一局集团国际工程有限公司不再具有法律效力，鱼台县人民法院应当撤销（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书，解除对中铁二十一局集团国际工程有限公司的财产保全措施。二、鱼台县人民法院作出的（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书认为中铁二十一局集团国际工程有限公司是（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书的第三人，事实不清，适用法律错误。三、针对（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书，2016年5月13日中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议中反复强调，中铁二十一局集团国际工程有限公司与烟台共富伟业建筑劳务有限公司之间不存在债权债务关系，不具有协助执行的义务，但鱼台县人民法院对中铁二十一局集团国际工程有限公司的异议不予理会。四、鱼台县人民法院作出（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书和（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书认定事实和适用法律错误。（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书仍然依据应当撤销的（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书。鱼台县人民法院至始至终没有对申请人的财产实施查封、扣押、冻结措施，（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书和（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书适用民事诉讼法111条第1款3项和最高法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）44条，属于适用法律错误。五、中铁二十一局集团国际工程有限公司与烟台共富伟业建筑劳务有限公司之间不存在债权债务关系。鱼台县人民法院在2015年10月16日向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书时，中铁二十一局集团国际工程有限公司与烟台共富伟业建筑劳务有限公司没有对已完工工程进行结算，更谈不上双方有到期债权债务。工程劳务费是工人工资，根据合同约定，应直接向施工工人发放，不属于烟台共富伟业建筑劳务有限公司的债权。鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定查明，2015年10月15日，陈曙光与袁庆华、被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司、中铁二十一局集团国际工程有限公司合同纠纷一案向鱼台县人民法院提起诉讼，在诉讼过程中陈曙光申请撤回对被告中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉，鱼台县人民法院裁定予以准许。鱼台县人民法院于2015年11月20日作出（2015）鱼商初字第576号山东省鱼台县人民法院民事判决书，判令烟台共富伟业建筑劳务有限公司于判决生效后三日内支付陈曙光投资款40万元及利息；驳回陈曙光对袁庆华的诉讼请求。在审理过程中，鱼台县人民法院应陈曙光的诉讼保全请求作出财产保全裁定及（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书，扣留烟台共富伟业建筑劳务有限公司在异议人处的劳务费用40万元，在期限内不得向被告支付，如确需支付应将40万元提存至本院。鱼台县人民法院于2016年5月11日作出（2016）鲁0827执445号执行裁定书，裁定提取烟台共富伟业建筑劳务有限公司在异议人处的劳务费用40万元至贵院账户。因异议人对上述提取裁定提出异议，认为烟台共富伟业建筑劳务有限公司在异议人处的劳务费用40万元属于第三人到期债权，法院不能强制提取，于是鱼台县人民法院未按上述提取裁定执行。鱼台县人民法院于2016年6月3日作出（2016）鲁0827执445号履行到期债务通知书，通知异议人直接向陈曙光履行异议人对烟台共富伟业建筑劳务有限公司所负到期债务40万元，并不得向烟台共富伟业建筑劳务有限公司清偿。异议人在法定期限内对本院履行到期债务通知书提出书面异议，鱼台县人民法院没有对该到期债权强制执行，对提出的书面异议不进行审查。异议人于2017年5月3日向鱼台县人民法院提起书面异议，异议人与烟台共富伟业建筑劳务有限公司的债权债务已消灭，陈曙光申请执行异议人的财产无事实和法律依据，请求鱼台法院中止（2016）鲁0827执445号执行裁定书的执行。鱼台县人民法院于2017年5月4日作出（2017）鲁0827执异2号执行裁定书，裁定驳回异议人的异议请求，并裁定撤销鱼台县人民法院（2016）鲁0827执445号执行裁定书。另查明，（一）鱼台县人民法院（2015）鱼商初字第576号民事判决书查明，2014年7月29日，陈曙光与袁庆华、刘俊广签订合伙承包工程协议书，约定三方合伙承包中铁二十一局集团济鱼高速公路部分工程。此前2014年6月20日，陈曙光以烟台共富公司的名义向中铁二十一局集团国际工程有限公司交纳履约保证金20万元。（二）2015年10月16日向异议人项目部送达的（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书的内容为:“扣留袁庆华、烟台共富伟业建筑劳务有限公司在你处劳务费用40万元，在期限内不得向被告支付，如确需支付应将40万元提存至鱼台县人民法院。查封期限为一年，自2015年10月16日至2016年10月15日。”（三）2016年5月11日鱼台县人民法院作出（2016）鲁0827执445号执行裁定书，提取被执行人烟台共富公司在中铁二十一局集团国际工程有限公司的劳务费用40万元到鱼台法院账户。针对该提取裁定，中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议，其提交的书面异议书载明：“按照济鱼高速管理LQSG-4标段项目部一分部和烟台共富公司签订的《施工劳务承包合同》第8.2.3条约定：‘所有乙方施工人员的工资，由甲方财务部门通过银行卡代付发放’，在国家法律、法规禁止拖欠农民工工资、劳务费的强硬政策规定下，项目部必须按照国家强硬政策，按期、按时的发放农民工工资，2016年春节前项目部已发放农民工3576070元，不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司的分文劳务费用”。2016年6月3日本院作出（2016）鲁0827执445号履行到期债务通知书，针对该履行债务通知书，中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议，其提交的书面执行异议书再次载明：“在国家法律、法规禁止拖欠农民工工资、劳务费的强硬政策规定下，项目部必须按照国家强硬政策，按期、按时发放农民工工资，2016年春节前项目部已发放农民工379万余元，不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司的分文劳务费用”。因异议人未按本院（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书停止向烟台共富伟业建筑劳务有限公司支付工程劳务款40万元。鱼台县人民法院于2016年9月9日向异议人发出（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书，责令异议人自本通知书送达之日起七日内追回上述财产。异议人对该通知书提出执行异议，鱼台县人民法院于2016年10月14日作出（2016）鲁0827执异19号执行裁定书，裁定驳回异议人的异议请求。异议人不服，向济宁市中级人民法院申请复议，济宁市中级人民法院于2017年3月23日裁定驳回复议申请，维持了鱼台县人民法院（2016）鲁0827执异19号执行裁定。因异议人未按期履行本院责令责任人追回财产通知书，鱼台县人民法院于2017年5月8日作出（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书，裁定异议人中铁二十一局集团国际工程有限公司赔偿申请执行人陈曙光40万元，并冻结异议人银行账户存款40万元。鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定认为，鱼台县人民法院依据陈曙光的诉讼保全申请书作出（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书，并向异议人送达了协助执行通知书，异议人在诉讼过程中既是本案的被告，又是负有执行执行义务的第三人。虽然陈曙光在诉讼过程中撤回了对异议人的起诉，但没有向本院提出撤销诉讼保全申请，虽然异议人已不是本案的被告，但仍然是负有协助执行义务的第三人，异议人提出其已不是本案被告，（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书及协助执行通知书对其不再具有法律效力的主张，鱼台县人民法院不予支持；鱼台县人民法院（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书认定异议人是负有协助义务的第三人，因其在收到本院协助执行通知书后，未经鱼台县人民法院同意，擅自向他人支付鱼台县人民法院令其协助扣留款项，鱼台县人民法院责令其追回财产，其在指定期间内仍未追回财产，鱼台县人民法院裁定其作为第三人向申请执行人承担赔偿责任符合法律规定；鱼台县人民法院（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书已经济宁市中级人民法院复议审查合法，异议人再次向鱼台县人民法院提出鱼台县人民法院责令责任人追回财产通知书认定事实和适用法律错误的主张不能成立；异议人与被执行人之间有无债权债务关系，涉及到当事人双方的实体权利，在执行程序中对第三人到期债权不作实体审查。综上，异议人的异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回异议人中铁二十一局集团国际工程有限公司的异议请求。对鱼台县人民法院2017年5月25日作出的（2017）鲁0827执异5号执行裁定书，中铁二十一局集团国际工程有限公司复议请求，一、撤销鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定书；二、依法中止对中铁二十一局集团国际工程有限公司财产的执行。事实和理由：中铁二十一局集团国际工程有限公司并非原审案件当事人，鱼台法院应当撤销而未及时撤销（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书及协助执行通知书，违反相关法律规定。原告陈曙光在诉讼过程中撤回了对中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉，法院应当依法及时作出裁定解除对中铁二十一局集团国际工程有限公司的财产保全。二、鱼台县法院要求中铁二十一局集团国际工程有限公司追回已向农民工发放的工资不符合法律规定。合同约定，施工人员工资由中铁二十一局集团国际工程有限公司通过银行卡代付发放。三、陈曙光没有依照烟台共富伟业建筑劳务有限公司与陈曙光签订的《合作协议》载明的陈曙光为工程项目提供资金40万元，由袁庆华所有的房屋抵押，承担连带担保责任的约定要求袁庆华承担连带担保责任，存在陈曙光和烟台共富伟业建筑劳务有限公司恶意串通嫌疑。四、本案应当依法予以中止，若申请执行人陈曙光不服可通过法律规定程序对其权利进行救济。陈曙光未作书面答辩。本院查明，原告陈曙光诉被告袁庆华、被告烟台共富伟业建筑劳务有限公司、被告中铁二十一局集团国际工程有限公司合同纠纷一案。鱼台县人民法院根据陈曙光的诉讼保全申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零三条的规定，于2015年10月15日作出（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书，裁定：冻结被告名下的银行存款40万元或查封相应价值的财产。2015年10月16日，鱼台县人民法院向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，协助执行下列项目：扣留被告袁庆华、烟台共富伟业建筑劳务有限公司在你处劳务费用40万元，在期限内不得向被告支付，如确需支付应将40万元提存至鱼台县人民法院。查封（扣押）期限为一年。自2015年10月16日至2016年10月15日。鱼台县人民法院于2015年10月16日将（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、协助执行通知书向中铁二十一局集团国际工程有限公司留置送达（送达回证上备注：留置送达，该单位职工以本单位领导不在为由拒绝签收。留置送达人：王大鲁殷斌2015.10.16下午14时）。在诉讼过程中，陈曙光于2015年11月16日申请撤回对被告中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉，鱼台县人民法院于2015年11月16日作出（2015）鱼商初字第576号民事裁定书，裁定：准许原告陈曙光撤回对被告中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉。鱼台县人民法院于2015年11月20日作出（2015）鱼商初字第576号民事判决：一、被告烟台共富伟业建筑劳务有限公司于本判决生效后3日内支付原告陈曙光投资款40万元及利息（利息按年利率6％计算，自2015年10月15日起至付清之日止）。二、驳回陈曙光对袁庆华的诉讼请求。烟台共富伟业建筑劳务有限公司不服上诉，本院于2016年3月15日作出（2016）鲁08民终296号民事判决：驳回上诉，维持原判。该判决已经发生法律效力。2016年5月11日,鱼台县人民法院作出（2016）鲁0827执445号执行裁定书，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条的规定，裁定:提取被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司在中铁二十一局集团国际工程有限公司的劳务费用40万元至鱼台县人民法院账户。2016年5月11日，鱼台县人民法院向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2016）鲁0827执445号协助执行通知书，协助执行下列项目：提取被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司在中铁二十一局集团国际工程有限公司的劳务费用40万元至鱼台县人民法院账户（收款单位：鱼台县人民法院，开户行：中国工商银行鱼台支行，账号：16×××54）。2016年5月13日，上述裁定书、协助执行通知书中铁二十一局集团国际工程有限公司签收。2016年6月1日中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议，异议请求：1、对（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书提出异议，中铁二十一局集团国际工程有限公司从未收到（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书。2、对（2016）鲁0827执445号执行裁定书、（2016）鲁0827执445号协助执行通知书，提取烟台共富伟业建筑劳务有限公司劳务费40万元提出异议，中铁二十一局集团国际工程有限公司不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司劳务费。其主要理由是：1、中铁二十一局集团国际工程有限公司从未收到（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书。2、法院应向中铁二十一局集团国际工程有限公司发出履行到期债务通知书，并告知提出异议的期限及相关法律后果。但法院并没有向中铁二十一局集团国际工程有限公司发出履行到期债务通知书。故2016）鲁0827执445号执行裁定书、（2016）鲁0827执445号协助执行通知书对中铁二十一局集团国际工程有限公司不发生任何法律效力。3、项目部不是中铁二十一局集团国际工程有限公司的法定收取法律文书结构，项目部如有收取法律文书行为，对中铁二十一局集团国际工程有限公司无任何法律约束力。4、中铁二十一局集团国际工程有限公司不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司分文劳务费。根据本案《施工劳务承包合同》的约定，“所有乙方施工人员的工资，由甲方财务部门通过银行卡代付发放”。2016年春节前项目部已发放农民工工资3576070元，不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司的分文劳务费。故请求法院终结2016）鲁0827执445号执行裁定书、（2016）鲁0827执445号协助执行通知书的执行。2016年6月3日，鱼台县人民法院向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2016）鲁0827执445号履行到期债务通知书，通知如下：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人陈曙光履行你单位对被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司所负的到期债务40万元，并不得向被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司清偿。二、如有异议，应当自收到本通知之日起十五日内向本院提出；若擅自向被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司履行造成财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的法律责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将依法强制执行。收款单位：鱼台县人民法院，开户行：中国工商银行鱼台支行，账号：16×××54。2016年6月12日，中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议，异议请求：对（2016）鲁0827执445号履行到期债务通知书，提出异议，异议人不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司分文劳务费。鱼台县人民法院没有对该到期债权强制执行。2016年6月22日，鱼台县人民法院作出（2016）鲁0827执445-1号执行裁定书，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条的规定，裁定：扣留被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司在中铁二十一局集团国际工程有限公司的缴纳履约保证金20万元，未经本院许可，不准擅自支付。2016年6月22日，鱼台县人民法院向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2016）鲁0827执445-1号协助执行通知书（依据民诉法解释501条），协助执行下列项目：扣留被执行人烟台共富伟业建筑劳务有限公司在中铁二十一局集团国际工程有限公司的缴纳履约保证金20万元，未经本院许可，不准擅自支付。2016年6月22日，上述裁定书、协助执行通知书邮寄送达给中铁二十一局集团国际工程有限公司。2016年7月4日，中铁二十一局集团国际工程有限公司提出执行异议，异议请求：对（2016）鲁0827执445-1号执行裁定书、协助执行通知书，扣留烟台共富伟业建筑劳务有限公司履约保证金20万元提出异议，该履约保证金中铁二十一局集团国际工程有限公司已支付农民工工资，不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司履约保证金20万元。2016年9月9日，鱼台县人民法院向中铁二十一局集团国际工程有限公司作出（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书:本院在执行陈曙光与烟台共富伟业建筑劳务有限公司合同纠纷一案中，查明本院在审理过程中依据陈曙光的财产保全申请，于2015年10月15日作出（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书，并于2015年10月16日向你单位发出（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书，要求你单位扣留被告烟台共富伟业建筑劳务有限公司在你处劳务费用40万元，查封扣留期间不得向被告支付。如确需支付应将40万元提存至本院。但你单位未经本院同意，擅自处分上述财产。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第（三）项（转移被查封的财产）和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的规定)，责令你单位自本通知书送达之日起七日内追回上述财产。逾期不能追回的，本院将裁定你单位承担相应的赔偿责任；并视情节轻重，对有关负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。2016年9月9日，该责令责任人追回财产通知书通过邮寄向中铁二十一局集团国际工程有限公司送达。2016年9月14日，中铁二十一局集团国际工程有限公司对该责令责任人追回财产通知书提出执行异议，请求撤销（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书。其主要理由是（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书、协助执行通知书没有给北京的中铁二十一局集团国际工程有限公司送达，而是给中铁二十一局集团有限公司的工地人员送达。（2016）鲁0827执445号执行裁定书、协助执行通知书给项目部工地送达不符合法律规定。中铁二十一局集团国际工程有限公司提出异议，中铁二十一局集团国际工程有限公司不欠烟台共富伟业建筑劳务有限公司分文劳务费，中铁二十一局集团国际工程有限公司于2016年春节前直接发放农民工工资379万余元。法院对该异议不进行审查。2016年10月14日，鱼台县人民法院作出（2016）鲁0827执异19号执行裁定书，裁定：驳回异议人中铁二十一局集团国际工程有限公司的异议请求。中铁二十一局集团国际工程有限公司不服，向本院申请复议，本院于2017年3月23日裁定：驳回中铁二十一局集团国际工程有限公司的复议申请，维持鱼台县人民法院（2016）鲁0827执异19号执行裁定。因中铁二十一局集团国际工程有限公司未按期履行责令责任人追回财产通知书，鱼台县人民法院于2017年5月8日作出（2016）鲁0827执445-2号执行裁定书，依照《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定（试行）》第44条的规定，裁定：一、第三人中铁二十一局集团国际工程有限公司赔偿申请执行人陈曙光40万元。二、冻结第三人中铁二十一局集团国际工程有限公司银行账户存款40万元。本院认为，虽然陈曙光在诉讼过程中撤回了对中铁二十一局集团国际工程有限公司的起诉，但鱼台县人民法院（2015）鱼商初字第576-1号协助执行通知书中要求复议申请人依法履行的协助义务是协助扣留被告袁庆华、烟台共富伟业建筑劳务有限公司的劳务费用40万元。关于鱼台县人民法院（2015）鱼商初字第576-1号民事裁定书和协助执行通知书的送达问题是否合法有效的问题、关于鱼台县人民法院（2016）鲁0827执445号责令责任人追回财产通知书是否符合法律规定的问题、关于中铁二十一局集团国际工程有限公司通过银行卡代付发放农民工工资仍属于向烟台共富伟业建筑劳务有限公司支付劳务工程款的范畴问题，这些问题在本院已经发生法律效力的（2017）鲁08执复13号执行裁定书中已经作出论述和认定，该认定对本案具有证明力。袁庆华是否应承担连带担保责任的问题不属于执行异议和复议案件的审查范围。因此，中铁二十一局集团国际工程有限公司要求复议的事实和理由不成立，对其复议请求，本院不予支持。鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定的结果是正确的，本院应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回中铁二十一局集团国际工程有限公司的复议申请，维持鱼台县人民法院（2017）鲁0827执异5号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  李兆军审判员  李 彤审判员  于 涛二〇一七年十二月七日书记员  张 衡