陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕01民终12332号
上诉人（原审被告）:西安市长安区黄良街道办事处下北良村第三村民小组,住所地：西安市长安区黄良街道办事处下北良村。
诉讼代表人:杨应西，男，1961年12月9日出生，汉族，住西安市长安区。系下北良村三组组长。
上诉人（原审被告）:西安市长安区黄良街道办事处下北良村村民委员会，住所地：西安市长安区黄良街道办事处下北良村。
法定代表人郑利民，男，1963年8月6日出生，汉族，住西安市长安区。系下北良村村民委员会主任。
共同委托诉讼代理人刘春孝，陕西省老法律工作者协会法律工作部法律工作者。
被上诉人（原审原告）：余某，女，汉族，2015年7月8日出生，住西安市长安区。
法定代理人:杨某,女,汉族,1983年11月24日出生,西安市长安区村民，住址同上。系被上诉人余某之母。
委托诉讼代理人：王某，女，汉族，1956年11月2日出生，西安市长安区黄良街道民，住址同上。系被上诉人余某之外祖母。
上诉人西安市长安区黄良街道办事处下北良村第三村民小组（以下简称下北良村三组）、西安市长安区黄良街道办事处下北良村村民委员会（以下简称下北良村村委会）因与被上诉人余某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2017）陕0116民初6598号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人下北良村三组组长杨应西、下北良村村委会法定代表人郑利民及共同诉讼代理人刘春孝、被上诉人余某的法定代理人杨某的委托诉讼代理人王某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人下北良村三组及下北良村村委会共同上诉请求：1、撤销西安市长安区人民法院（2017）陕0116民初6598号民事判，驳回被上诉人余某的诉讼请求；2、一、二审案件受理费由被上诉人余某负担。事实与理由：第一，一审判决认定的事实不清：1、下北良村村委会分为四个独立的村民小组，各组财务独立核算。本次征地只涉及上诉人下北良村三组；2、上诉人向一审法院提交的是下北良村三组代表的会议决议，而非下北良村村委会作出的决议；3、被上诉人余某向一审法院提交的公告，没有加盖三委会的公章，下北良村三组及三委会也没有召开过村民代表会，且被上诉人也没有提供三委会的决议。第二，上诉人同意给被上诉人余某0.5个人的征地款，没有违反法律规定，是合法有效的决议。第三，一审判决侵害了其他村民的权益。
余某辩称，余某的合疗、独生子女证都在下北良村，中华人民共和国的法律并未规定征地款给女孩按照半个人分，而男孩可以按一个人分，因此余某作为村民应当享有与其他村民同等的村民待遇。
余某向一审法院起诉请求：1、由下北良村村委会及下北良村三组共同给付余某土地收益分配款34310元；2、下北良村村委会及下北良村三组共同承担本案案件受理费。事实和理由：余某及母亲均系下北良村村组的村民，2017年6月下北良村村委会向三组村民每人分配征地补偿款34310元，但以余某之母是出嫁女为由未给余某分配，遂诉至法院。
一审法院认定事实：余某出生于2015年7月8日，出生后户籍登记在下北良村村组，系下北良村村组的村民。2017年，下北良村村组的部分土地被征用，同年6月10日，下北良村村组欲向本村村民分配征地款,遂发布最新分配方案公告，上载：“……2、本次分配征地款扎户口时间为6月30日，过期视为放弃权利处理。……5、出嫁女，在提供①婆婆家庭的户口本②身份证③结婚证或离婚证，并主动搜集应该分配的法律文件，合法开展经济分配。6、给所有新添人口，以每人0.73亩地，从118亩地里扣除，剩余的地亩数全组农业人口再进行平均分配。……”。该村组将征地款分为两部分，一部分为未在本组分得土地的组民，每人按照0.73亩土地，每亩土地47000元的标准分配征地款34310元，分配后不再向该部分组民分配土地；另一部分为扣除上述征地款后所余款项由全组组民平均分配。本案余某系未取得土地的本组组民，在分配征地款时下北良村村组未向余某分配，余某遂起诉要求下北良村村委会及下北良村三组向余某分配征地款34310元。
一审法院认为，公民的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。村委会及村民小组系村民自治组织，其自治行为须经民主议定，且经民主议定的内容不得与法律、法规及国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。余某户籍自出生一直在××村村组，应属下北良村的合法村民，理应享受同等村民待遇，即与其他未取得土地的村民一样，分得数额为34310元的征地款。下北良村三组拒绝给余某分配征地款的行为，与相关法律法规、政策相抵触，侵犯了余某的合法权益。现余某要求给付，法院应予支持。下北良村村委会对所辖小组的行为有管理、监督之责，故应对下北良村三组承担的义务负连带之责。综上，余某的诉讼请求符合法律规定，依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款判决：被告西安市长安区黄良街道下北良村第三村民小组于本判决生效之日起十日内向原告余某支付征地款34310元；被告西安市长安区黄良街道下北良村村民委员会负连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费657元，减半收取计328元，由被告西安市长安区黄良街道下北良村第三村民小组负担，连同上列款项一并给付原告，余款329元由本院退回原告。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人下北良村三组及下北良村村委会依法提交了证据：1、西安市人民政府审批土地件《关于征收长安区黄良街道办事处西仁村北仁村上北良村下北良村集体土地的批复》及下北良村村委会出具的证明，证明2016年10月4下北良村三组土地被征用，后该组于2016年12月收到征地款。2、分地的公告及《下北良三组最新征地款分配方案》，证明该公告与分配方案未经三委会研究，没有村民代表的签字，也未形成会议纪要，因此该公告和分配方案均为无效文件。3、《下北良村三组征地款发放名单》，证明下北良村三组有姑娘户的子女，其中有八人已经领取了0.5个人的征地款，如果按照一个人给余某发放，对其他村民是不公平的。4、下北良村三组村民代表会议记录，证明该组形成给村里有姑娘户的子女按照0.5个人进行分配是经过村民小组的村民代表研究，并经全体代表签字同意，形成了会议纪要，且符合《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会议纪要》关于嫁城子女的孩子按照0.5个人参与分配的规定，同时证明分配截止日期是2017年6月26日。被上诉人余某未提交证据。
余某质证意见：其对二上诉人提交上述证据的真实性无异议，并同意证据1的证明目的；但不同意证据2、3、4的证明目的，认为分地的公告及《下北良三组最新征地款分配方案》未加盖公章是二上诉人的原因，与其无关，且公告已经下发给每一位村民；还认为下北良村的会议记录内容没有公示，其并不清楚，村民只对已经下发每一位村民的公告知情，且其他个别村民放弃自己的权益与其无关，其诉请也没有侵害其他村民的权益。
对当事人出示的证据本院认定如下：证据1证明了2016年10月4下北良村三组土地被征用，该组于2016年12月收到征地款的事实，当事人双方均无异议，故依法应予认定；另二上诉人对于分地《公告》及《下北良三组最新征地款分配方案》两份书证的真实性认可，同时余某证明该份证据是由村委会下发给每一位村民，对此，二上诉人亦不持异议，虽然二上诉人在二审中又提交了下北良村三组村民代表的会议记录，但没有提供与该会议记录内容相一致并在村组进行公示的公告或者分配方案，至于《下北良村三组征地款发放名单》中部分相同情况的村民已经领取0.5个人的征地款与本案无关，且被上诉人余某自出生即落户于二上诉人的村组，系该村的合法村民，因此理应享受同等的村民待遇，故对二上诉人提交的证据2、3、4的证明目的本院不予采纳。一审判决认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案是一起侵害集体经济组织成员权益纠纷案件，根据本案已查明的事实及各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：下北良村村委会及下北良村三组是否应当给余某发放全额征地款。《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》第六条规定了九种情形，具有其中情形之一的，即应当视为其具有农村集体经济组织成员的资格。该第六条第一款规定的情形是：“(一)出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的；”。本案的余某出生时其母杨某系下北良村三组集体经济组织的成员，且余某的户籍亦登记在下北良村三组的集体经济组织所在地。显然余某的情况符合上列《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》第六条第一款规定的情形，一审法院据此认定余某具有下北良村三组农村集体经济组织成员资格，应当与下北良村三组的村民享有同等农村集体经济组织成员待遇，继而判令下北良村三组于判决生效之日起十日内向余某支付征地补偿款34310元，并由上诉人下北良村村委会承担连带责任是正确的，且符合相关法律精神。上诉人下北良村三组及下北良村村委会在上诉中既提出同意给被上诉人余某支付0.5个人的征地补偿款，却又在上诉状及代理意见中认为被上诉人余某不具备本村组的村民资格，因此不应分配征地补偿款，二上诉人的该项上诉理由相互矛盾，不能成立，故本院对二上诉人的该项上诉理由及代理意见不予支持。
综上所述，下北良村三组及下北良村村委会的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费658元（下北良村三组、下北良村村委会已预交），由西安市长安区黄良街道办事处下北良村第三村民小组及西安市长安区黄良街道办事处下北良村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郝卫
审 判 员 雷雯
代理审判员 马玺
二〇一七年十一月七日
书 记 员 吴窕