福建省南安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0583民初8158号
原告：黄丽玉，女，1930年8月12日出生，汉族，住南安市。
委托诉讼代理人：许剑军、黄明展，福建竞得律师事务所律师。
被告：福建省南安市侨丰福利蓄电池厂（以下简称侨丰蓄电池厂），住所地南安市金淘镇盖溪村。
法定代表人：杨建忠，系该厂负责人。
被告：杨建忠，男，1944年10月14日出生，汉族，住南安市。
被告：南安市金淘镇人民政府（以下简称金淘镇政府），住所地南安市金淘镇下圩街。
主要负责人：傅清霖，系该镇镇长。
被告：南安市金淘镇经济发展服务中心（以下简称金淘经济服务中心），住所地南安市金淘镇下圩街。
主要负责人：侯小明。
原告黄丽玉与被告侨丰蓄电池厂、杨建忠、金淘镇政府、金淘经济服务中心民间借贷纠纷一案，本院于2017年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄丽玉的委托诉讼代理人许剑军到庭参加诉讼，被告侨丰蓄电池厂、杨建忠、金淘镇政府、金淘经济服务中心经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄丽玉向本院提出诉讼请求：判令被告侨丰蓄电池厂、杨建忠、南安市金淘镇人民政府、南安市金淘镇经济发展服务中心立即偿还原告借款33000元及利息（利息自1997年10月10日至实际还款之日止，按月利率1.8%计算，暂计至起诉之日约为人民币142560元）。事实和理由：原告与被告杨建忠系同村村民。被告侨丰蓄电池厂、杨建忠因需向原告借款33000元，于1997年10月10日出具借款凭证给原告收执，约定利息按月利率1.8%计算。被告侨丰蓄电池厂的营业执照于2002年1月16日被吊销，现该公司处于未清算未注销状态。现公司账目已经丢失，无法清算，组建单位因为没有及时履行清算义务导致无法清算，其应当承担连带清偿责任。因侨丰蓄电池厂系集体所有制企业，组建单位为南安市金淘镇企业管理办公室（名称后变更为“南安市金淘镇经济发展服务中心”）且公司章程中第八项规定：企业的债权债务由金淘镇企业办负责承担全部经济责任。南安市金淘镇企业管理办公室（名称后变更为“南安市金淘镇经济发展服务中心”）又是南安市金淘镇人民政府的内设机构，其责任应由南安市金淘镇人民政府承担。原告需要资金，被告却未能付款。
被告侨丰蓄电池厂、杨建忠、金淘经济服务中心未作答辩，也未提供任何证据。
被告金淘镇政府提交书面答辩称，一、原告主张金淘镇政府承担共同还款责任缺乏事实和法律依据。1.侨丰蓄电池厂系受上世纪八九十年代政策导向，经南安市民政局南民字（89）017号文件批准，本着为了安置部分残疾人就业设立，就企业性质而言工商部门登记为集体所有制企业。虽然侨丰蓄电池厂被吊销营业执照，但是该吊销行为仅是工商登记机关的行政行为，并非导致侨丰蓄电池厂主体的消灭，故侨丰蓄电池厂作为企业法人，依法应独立承担民事义务，应当以自己的全部财产独立承担民事责任。2.侨丰蓄电池厂是集体所有制企业，集体所有制企业作为一种特殊的企业形式，区别于公司法上规定的有限责任公司和股份有限公司。依据相关法律规定，侨丰蓄电池厂领取相应的营业执照，其应当按照法律规定自主经营、自负盈亏。这个从原告自行提供的侨丰蓄电池厂的工商档案第二次增资审计报告期增资的资金时来源于企业历年来的积累可以予以佐证。金淘镇政府就该厂而言并未获得任何收益。3.本案被告侨丰蓄电池厂工商档案中的《企业法人申请开业登记注册书》、《企业申请变更登记注册书》均清楚记载侨丰蓄电池厂为集体所有制企业，主管机关为南安市民政局。侨丰蓄电池厂于2002年1月16日因未按照规定年检被吊销营业执照，但其依然具有独立的法人资格，金淘镇政府并非侨丰蓄电池厂权利义务的继受人。若原告认为侨丰蓄电池厂无法以自己的全部财产独自清偿本案债务，也应待主管部门清算后按照法律规定的顺序进行清偿。4.侨丰蓄电池厂都是独立自主经营的，金淘镇政府与企业办均未参与该厂的经营管理，金淘镇政府和企业办对于本案原告与侨丰蓄电池厂之间的借贷关系并不知情，金淘镇政府和企业办都没有参与该借贷关系，更没有订立担保合同，原告主张金淘镇政府承担担保责任缺乏依据。综上，本案应当由侨丰蓄电池厂以自己的全部财产独立承担民事责任。退一步说，该企业被吊销营业执照，原告认为该企业无法以自己的全部财产独自清偿本案债务，也应当由其主管机关组织进行清算，后按照顺序清偿债权。原告直接主张要求金淘镇政府承担共同还款责任缺乏事实和法律依据。
二、本案原告的主张已经超过诉讼时效。1.侨丰蓄电池厂系企业，杨建忠系企业负责人，原告主张其与杨建忠系同村村民，系侨丰蓄电池厂、杨建忠向原告借款，在当时历史条件下，出借的金额33000元，如此大额的借贷，该债权债务是否实际发生不能仅凭一张不正规的收款收据来证实，就本案证据而言是无法证实借贷关系的成立。2.假使原告与侨丰蓄电池厂或者杨建忠之间存在真实的借贷关系，本案原告主张借款至今利息分文未付，但是就利息而言借款至今将近20年，对于利息应当是至少每一年就应当主张一次，在没有证据佐证对于利息的部分存在诉讼时效中断的，对此原告在起诉前二年的利息显然超过诉讼时效。综上，本案原告主张金淘镇政府承担共同清偿责任缺乏事实和法律依据，请求法院依法驳回原告对金淘镇政府的诉讼请求。
原告黄丽玉对自己的主张提供如下证据：1.身份证、企业基本信息、户籍证明复印件三份，证明原被告主体资格；2.收款收据一份，证明被告向原告借款事实的情况；3.工商档案复印件一份，证明被告企业的组建情况及南安市金淘镇企业管理办公室（名称后变更为“南安市金淘镇经济发展服务中心”）、南安市金淘镇人民政府的责任情况。
对原告提供的上述证据，被告金淘镇政府提出如下书面质证意见：一、对原告提供的证据1真实性由法院依法认定，对证明对象没有异议；二、对于原告提供的证据2的真实性由法院依法确认，但是证明对象有异议，本案仅凭该收款收据无法证实该借贷关系实际成立，本案原告主张借款金额为33000元，被告侨丰蓄电池又是一家企业，也有银行账户，若无银行存款记录前提下，在当时历史条件下如此大额的借款仅凭一张收款收据是无法证实借款实际支付；三、对于原告提供的证据3的真实性由法院依法认定，对于证明对象有异议，本案被告侨丰福利蓄电池厂虽然组建单位是金淘镇企业办，但是其属于集体所有制企业，其主管机关系南安市民政局，被告侨丰蓄电池厂属于自主经营和自负盈亏的企业，对于从二次增资报告可以清楚体现，原告以此主张企业办和镇政府应当承担担保责任缺乏依据。
被告金淘镇政府未向法庭提供证据。
对原告提供的上述证据，本院分析认证如下：原告提供的证据1、2、3，上述证据内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且被告对上述证据真实性均无异议，该组证据的真实性本院予以确认，但其证明对象应结合庭审查明事实综合判断。
本院经审理查明事实如下：杨建忠系侨丰蓄电池厂的法定代表人，1997年10月10日，侨丰蓄电池厂向原告黄丽玉出具一份盖有该厂财务专用章的收款收据，侨丰蓄电池厂的出纳杨建平在收款收据中填写交款单位：（空白）金额合计（大写）叁万叁仟元正现金￥33000款项来由：“向黄丽玉借款每月利息1.8%”，杨建平在收款收据右下角的出纳处签上“建平代办”字样，杨建忠在收款收据的左下角款项来由处加盖名为“杨建中”个人私章。双方未约定借款期限，现经原告多次催讨，被告至今未偿还上述借款本息。
另查，杨建忠与杨建中为同一人，其系侨丰蓄电池厂法定代表人。侨丰蓄电池厂系集体所有制企业，该厂于2002年1月16日被工商行政管理部门吊销营业执照，但未注销法人资格。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告侨丰蓄电池厂向原告黄丽玉借款33000元，有其出具给原告收执的一份《收款收据》为证，事实清楚，证据确实充分，足以认定。原被告之间的借款合同，主体合格，双方当事人意思表示真实，内容合法且没有违反法律强制性规定，应确认为合法有效。关于杨建忠是否应共同偿还本案诉争借款的问题。原告主张本案借款系侨丰蓄电池厂与杨建忠因经营之需共同向其借款。本院认为，本案诉争的借款系写在侨丰蓄电池厂专用收款收据上并加盖该厂的财务专用章，杨建忠仅在款项来由处加盖私章，收款收据中的交款单位、借款数额、借款时间均由侨丰蓄电池厂的出纳杨建平填写，杨建平亦在收款收据右下角的出纳处填写“建平代办”字样，而杨建忠作为侨丰蓄电池厂的法定代表人，其在收款收据上加盖私章为典型的代表侨丰蓄电池厂的职务行为，故应认定本案借款系侨丰蓄电池厂出纳收取用于该厂经营之需。《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”。据此，本案债务应由侨丰蓄电池厂承担。双方在合同中未约定借款期限，原告可催告被告在合理的期限内还款，因原告已向本院起诉要求被告还款，应认定原告已催告被告还款，故原告要求判令侨丰蓄电池厂偿还借款33000元的诉讼请求，依法有据，应予以支持。关于本案的借款利息问题。诉争的收款收据中标明“每月利息1.8%”，原告诉请要求被告按月利率1.8%计付利息，不超过法律规定的年利率24%（即月利率2%）的上限，本院予以支持。关于本案借款本息是否超过诉讼时效的问题。被告辩称利息应每笔分别计算诉讼时效，因此起诉之日两年前的利息已经超过了诉讼时效。本院认为，双方在合同中未约定借款利息支付时间，首先，根据《中华人民共和国合同法》第二百零五条“借款人应当按照约定的期限支付利息，对支付利息的期限没有约定或者约定不明确……借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付”的规定，约束的只是债务人，即债务人因该条款的设立而丧失了对抗债权人向其主张利息请求的抗辩权；而对于债权人而言，并不产生利息之债诉讼时效起算的效力。其次，借款本金和借款利息系一个整体，本案借款本金并未约定借款期限，且被告尚未偿还借款本金，借款本金的诉讼时效并未到期，故借款利息亦未超过诉讼时效。据此，金淘镇政府关于原告主张的借款本息已经超过诉讼时效的辩解意见不能成立，本院不予采纳。原告要求侨丰蓄电池厂支付自借款之日起至实际还款之日止的利息，合理合法，本院予以支持。关于金淘镇政府及金淘经济服务中心是否应共同偿还本案诉争借款问题。经查金淘经济服务中心（原金淘镇企业管理办公室）系金淘镇政府的内设机构，其不具有独立法人资格，故其在本案中所应承担的义务应由金淘镇政府承担。本案中侨丰蓄电池厂虽被吊销营业执照但并未被注销法人资格，且也没有证据显示该厂已组织清算，故侨丰蓄电池厂仍具备诉讼主体资格，其对自身因经营之需所负债务仍应承担清偿责任，并以其所有的财产承担民事责任，金淘镇政府虽为侨丰蓄电池厂的组建单位，但居于上述理由，原告要求金淘镇政府及金淘经济服务中心承担共同偿还责任依法无据，不予支持。庭审中，原告申请追加南安市民政局作为本案的共同被告参加诉讼，因侨丰蓄电池厂开办带有安置部分残疾人员就业的福利性质，该部分业务的主管机关为民政部门，侨丰蓄电池厂的设立须经民政部门的批准，且也没有证据显示南安市民政局从侨丰蓄电池厂的经营中获利，故原告要求追加南安市民政局作为本案共同被告缺乏事实和法律依据，不予采纳。被告侨丰蓄电池厂、杨建忠、金淘镇政府、金淘经济服务中心经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第四十八条、第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告福建省南安市侨丰福利蓄电池厂应于本判决生效之日起五日内偿还原告黄丽玉借款33000元并支付相应的利息（利息自1997年10月10日起至还清款项之日止，按月利率1.8%计算）；
二、驳回原告黄丽玉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3811元，减半收取计1906元，由被告福建省南安市侨丰福利蓄电池厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 黄建森
二〇一七年十一月二十三日
书记员 刘婉玲
附：本案引用的主要法律条文及执行的申请提示
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
第四十八条全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任。集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任。中外合资经营企业法人、中外合作经营企业法人和外资企业法人以企业所有的财产承担民事责任，法律另有规定的除外。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借条双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。