天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津01民终98号
上诉人（原审原告）：天津拓发机械有限公司，住所地天津市北辰区双街镇常庄村东(原东升铸造厂院内)。
法定代表人：王益拓，经理。
委托诉讼代理人：郜树良，天津澍泽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：天津金锡源钢材市场有限公司，住所地天津市西青区西青道北侧(天津市杨柳青农场内)。
法定代表人：刘志强，总经理。
委托诉讼代理人：赵亚婕，天津同汇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙美红，天津同汇律师事务所律师。
上诉人天津拓发机械有限公司（以下简称拓发公司）因与被上诉人天津金锡源钢材市场有限公司（以下简称金锡源公司）土地租赁合同纠纷一案，不服天津市西青区人民法院（2017）津0111民初6798号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人拓发公司上诉请求：一、依法撤销原审判决，依法改判,被上诉人金锡源公司返还上诉人已付租金2420000元并赔偿上诉人经济损失400000元；二、两审案件受理费由被上诉人承担。
事实和理由：1、一审判决依据拓发公司法定代表人王益拓于2017年4月28日出具的《收据》中载明的内容，认定“双方就涉案土地产生的租赁关系的相关债权债务已经全部了结”属于认定事实不清，适用法律错误，该收据是拓发公司出具系格式合同，侵犯了金锡源公司的利益；2、、涉案租赁合同的无效是被上诉人的违法行为所致，被上诉人在明知其出租土地行为违法的情况下，仍然向上诉人出租，属于故意侵害上诉人财产权益的行为，依法不能免责。
被上诉人辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
拓发公司向一审法院起诉请求：1、被告返还原告已付租金264000元；2、被告赔偿原告经济损失400000元；3、诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：2005年9月20日，案外人天津市杨柳青农场与案外人天津市万科汽车运输有限公司签订《协议书》，将东至外环绿化带，南至津浦线北，北至农场原养鱼池，西至农场柳青路的原垃圾卸地约130亩租赁给案外人天津市万科汽车运输有限公司使用，租赁期限自2006年7月1日至2026年6月30日。2007年3月8日，双方又签署《补充协议书》，约定将原协议书中的起租日期从2006年7月1日调整为2007年3月1日。
上述协议签订后，案外人天津市万科汽车运输有限公司将涉案土地交由被告对外出租使用。
2014年6月，原、被告双方达成口头约定租赁协议，约定被告租赁给原告位于杨柳青农场南侧、外环线西侧1.76亩土地，约定租金每年88000元，水电费另行支付。原告主张约定租赁期限为9年，被告不认可原告主张的租赁期限。
双方达成口头协议后，原告向被告支付2014年6月26日至2017年7月31日的租赁费用264000元。原告主张承租土地用于机械设备加工，其在涉案土地上建造了彩板钢结构厂房两间，二层彩钢结构办公楼两间，共计投资大约40万元（厂房材料费大约15余万元，施工费用18余万元。办公楼建造费用6万余元）。
原告建造的厂房和办公楼未取得建设规划许可证及产权证。被告主张不同意原告在涉案土地上建造建筑物，出租给原告土地只能用于仓储用途。
2014年12月29日，一审法院作出（2015）青非诉行审字第1号《行政裁定书》，载明天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局具有对本辖区内未经批准非法占用土地违法行为管理的工作职责。其作出的津西国土罚字[2014]第41号《行政处罚决定书》履行的行政程序合法，认定天津金锡源钢材市场有限公司存在未经审批，在杨柳青农场南侧、外环线西侧占用土地(该土地为农用地，地籍地类为坑塘水面、农村道路和其他林地；土地利用规划为林地)105.59亩修建天车、办公房、厂房行为的事实清楚，证据确实充分，法律适用得当。裁定：对天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局作出的津西国土罚字[2014]第41号行政处罚决定准予强制执行，由天津市西青区人民政府组织实施。
2015年7月16日，被告与原告法定代表人王益拓签订《协议》，载明金锡源钢材市场（甲方）租给商户（乙方）的仓储地上私自搭建的一切建筑物，如遇国家征地、拆迁等不可抗拒的政策时，甲方有权规定在一定时间内让乙方无任何条件拆除地上私自搭建的一切建筑物，如乙方没有在甲方规定的时间内自行拆除私自搭建的一切建筑物，所造成的一切后果由乙方负责。
2017年4月19日，天津市西青区人民政府在涉案土地处张贴《通告》，告知天津金锡源钢材市场有限公司，因其非法占用杨柳青农场南侧、外环线西侧农用地，西青区国土资源分局于2014年6月18日作出拆除的行政决定，被告未履行行政决定。经申请天津市西青区人民法院于2014年12月19日作出（2015）青非诉行审字第1号《行政裁定书》，裁定由天津市西青区人民政府组织执行，现通告其于即日起立即拆除、恢复土地原状、交还土地，否则将予以强制执行，由此造成的损失及产生的费用均由被告承担。
2017年4月28日，被告退还原告3个月租金22000元。原告向被告出具《收据》，载明收款方王益拓系天津金锡源钢材市场二排15承租商户，现因政府实施拆迁，收款方确认与贵公司租赁关系（租赁合同）于2017年3月31日解除……现收款方收到贵公司以现金形式退还的2017年3月31日之后的3个月预收租金22000元，收款方确认，与贵公司别无其他债权债务及未了事宜，此后不向贵公司主张任何权利。该收据由原告法定代表人王益拓签字按手印确认。
原告于2017年4月30日开始将其租赁土地上的建筑物进行拆除，至2017年5月10日原告已自行拆除完毕，拆除后的建筑物材料均由原告自行保管控制。
另查，原告自认在拆迁涉案土地上的建筑物时，拆迁部门支付过原告拆迁运输补偿费20万元。
一审法院认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定:“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局作出的津西国土罚字[2014]第41号《行政处罚决定书》已经确认被告天津金锡源钢材市场有限公司非法占用涉案土地，且经法院确认并作出了拆除的行政决定，故原、被告之间的口头租赁合同因未依法办理审批手续，违反了行政法规的强制性规定，应当认定为无效。
依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”，本案中，原告实际占用涉案土地至2017年4月30日，原告实际占用涉案土地并使用的期间（2014年6月26日至2017年4月30日）应向被告支付其实际使用费242000元，被告也已经将剩余3个月的使用费22000元退还原告，应认定双方就涉案土地使用费已结清；同时，原告已经将涉案土地上的建筑物自行拆除并交还土地，拆除后的建筑物材料亦均由原告自行保管控制，原告法定代表人王益拓也在2017年4月28日向被告出具的《收据》上明确载明“现收款方收到贵公司以现金形式退还的2017年3月31日之后的3个月预收租金22000元，收款方确认，与贵公司别无其他债权债务及未了事宜，此后不向贵公司主张任何权利”，应认定为双方就涉案土地产生租赁关系的相关债权债务已经全部了结，原告自认不再向被告主张任何权利，故原告要求被告返还已付租金264000元（2014年6月26日至2017年7月31日）并赔偿经济损失400000元的诉讼请求，无事实依据，不予支持。
判决：驳回原告天津拓发机械有限公司的全部诉讼请求。案件受理费5220元，全部由原告天津拓发机械有限公司承担。
二审中，当事人没有提交新证据。经本院审理查明，一审法院认定事实无误，本院予以确认。
本院认为，拓发公司基于双方口头约定，于2014年开始使用涉案土地。但该土地经天津市国土资源和房屋管理局西青区国土资源分局作出的津西国土罚字[2014]第41号《行政处罚决定书》确认金锡源公司系非法占用涉案土地，故一审法院确认双方的口头租赁合同无效正确。拓发公司支付的2014年6月26日至2017年7月31日租赁费，因其实际占用涉案土地，故应视上述费用系使用费，因该公司实际占用至2017年4月26日，金锡源公司将剩余3个月的使用费22000元退还拓发公司，基于该事实，一审法院驳回拓发公司要求返还已付租金的请求并无不当。关于拓发公司的赔偿请求，金锡源公司出具的《收据》系针对拓发公司发出，且拓发公司的法定代表人予以签署，故该收据不具备格式合同的要件。上述《收据》载明“现收款方收到贵公司以现金形式退还的2017年3月31日之后的3个月预收租金22000元，收款方确认，与贵公司别无其他债权债务及未了事宜，此后不向贵公司主张任何权利”故拓发公司要求金锡源公司赔偿有违上述承诺，对此一审法院亦未支持正确。
综上所述，上诉人拓发公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10220元，由上诉人天津拓发机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 苏庆松
代理审判员 王福群
代理审判员 郭 雄
二〇一八年一月二十三日
法官 助理 刘振铭
书 记 员 王 超
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款:
第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……