甘肃省华池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华刑初字第61号
公诉机关华池县人民检察院。
被告人宗世鹏，男，生于1984年12月13日，汉族，甘肃省华池县人，大专文化程度，干部，案发时系华池县怀安乡农经站会计，户籍所在地华池县柔远镇华吴路12号。2015年2月13日因涉嫌挪用公款罪被华池县人民检察院决定取保候审，同年4月14日本院决定继续取保候审，2015年5月12日本院决定逮捕，当日执行逮捕，现羁押于华池县看守所。
辩护人郝生智，甘肃振华律师事务所律师。
被告人张伟，男，生于1984年4月4日，汉族，甘肃省华池县人，大专文化程度，案发时系华池县五蛟乡信用社信贷员，户籍所在地华池县柔远镇东关街**号。2015年2月13日因涉嫌挪用公款罪被华池县人民检察院决定取保候审，同年4月14日本院决定继续取保候审，2015年5月12日本院决定逮捕，当日执行逮捕，现羁押于华池县看守所。
华池县人民检察院以华检公诉刑诉（2015）28号起诉书指控被告人宗世鹏、张伟犯挪用公款罪，于2015年4月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华池县人民检察院指派代理检察员任建涛出庭支持公诉，被告人宗世鹏及其辩护人郝生智、被告人张伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华池县人民检察院指控：2013年3月中旬，被告人宗世鹏与张伟二人在电话中商议将怀安乡农经站帐户公款转到农户存折给张伟完存款任务，宗世鹏利用农户办理养老保险交来的身份证和户口本复印件，与张伟二人挑选11户农户伪造了一张数额为1426716元的怀安乡丰阳渠村青苗补偿及征地款转款花名表，张伟用11户农户的身份证复印件在五蛟乡信用社办理了存折。同年3月30日，张伟将办好的存折送到宗世鹏处，次日，宗世鹏按假兑付花名表开转帐支票，转入11个存折，分别为：齐某某124000元、李某甲129852元、杨某丙113630元、杨某丁115420元、杨某戊130600元、杨某己148620元、杨某庚146500元、杨某辛127656元、杨某壬148454元、赵某甲135460元、赵某乙106524元。转账成功后存折全部保管在宗世鹏处。
2013年4月3日之后，被告人宗世鹏将倒出的公款1426716元未归入农经站账户，并将其中的50万元用于营利活动、548070元用于个人及借给他人使用。
2014年1月13日，宗世鹏才在五蛟乡信用社向上述11名农户名下存折上存款。其中：杨某辛127656元、杨某庚146500元、杨某己6195.2元、齐某某124000元、李某甲129852元、杨某丙1444.8元、杨某丁115420元、杨某戊130600元、杨永锋148454元、赵某乙106524元、赵某甲135460元，合计1172106元，并全部转存回怀安乡农经站公用帐户。至此，宗世鹏将怀安乡农经站帐户上倒出的1426716元除其中的254646元用于兑付石油征地款外，剩余的1172070元全部归还。当日，宗世鹏在五蛟乡信用社还向怀安乡农经站公用帐户存入3800.41元，作为该1426716元在挪用期间在信用社应产生的利息。其中齐某某名下124351.75元宗世鹏未使用。
综上，被告人宗世鹏、张伟经事先预谋，利用宗世鹏职务之便，将其管理的农经站账户公款倒入农户存折帮助张伟完信用社存款任务，转出后未及时归入公共账户，被告人宗世鹏将50万元用于营利活动，获取利益62500元，个人及借给他人使用548070元，且均超过三个月未归还，挪用公款计1048070元，数额巨大，被告人宗世鹏、张伟的行为均已构成挪用公款罪。在共同犯罪中，被告人宗世鹏起了主要作用，系主犯，被告人张伟协助参与整个犯罪过程，起了次要作用，系从犯。请依法判处。
被告人宗世鹏、张伟对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，宗世鹏、张伟辩称，已归还了全部公款、利息及盈利，请求从轻处罚。
辩护人提出如下辩护意见：一是本案中二被告人在共同犯罪中作用相当，没有明显的区别，不宜区分主、从犯，不应认定被告人宗世鹏系主犯。首先本案中犯意是被告人张伟提出，其次，被告人张伟明知宗世鹏管理的是公款，还积极帮助、介绍、且自己还直接挪用公款。二是被告人宗世鹏在侦查机关第一次讯问时全部供述其犯罪事实，应属坦白，可从轻处罚。三是被告人已经将挪用的公款及利息全部归还，非法所得62500元亦上缴，没有造成损失，且被告人一贯表现良好，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2013年3月初的一天（具体时间不详），华池县五蛟乡信用社信贷员张伟给华池县怀安乡政府农经站会计宗世鹏打电话，让宗世鹏帮忙给其完存款任务，宗世鹏称本人没有钱，所保管的乡农经站对公帐户有存款，是用来兑付石油征地款和污染费的，存储在怀安乡信用社，让张伟试联系怀安乡信用社看能否帮忙，张伟联系无果。3月中旬张伟再次给宗世鹏打电话，二人在电话中商议将怀安乡农经站对公帐户公款转到农户存折完存款任务，宗世鹏利用农户办理养老保险交来的身份证和户口本复印件，挑选11户农户伪造了石油征地款兑付花名表，2013年3月29日，宗世鹏将11户农户的身份证复印件给张伟，张伟在五蛟乡信用社办理存折。次日，张伟将办好的存折送到宗世鹏处，宗世鹏给张伟看了伪造好的石油征地款兑付假花名，张伟看了后说数额有些少，于是二人重新伪造了一张数额为1426716元的怀安乡丰阳渠村青苗补偿及征地款转款花名表。同年3月31日，宗世鹏按假兑付花名表开转帐支票，转入11个存折，分别为：齐某某124000元、李某甲129852元、杨某丙113630元、杨某丁115420元、杨某戊130600元、杨某己148620元、杨某庚146500元、杨某辛127656元、杨某壬148454元、赵某甲135460元、赵某乙106524元。转账成功后存折全部保管在宗世鹏处。
2013年4月3日，宗世鹏在元城乡信用社将赵某乙名下的1万元取出用于私人零花。同年4月12日下午，宗世鹏约张伟陪其到西峰买车，因宗世鹏没有带本人信用卡，便让张伟电话联系将李某甲名下129852元、赵某乙名下96524元两笔款转入张伟的信用卡，当日宗世鹏用张伟的信用卡消费134500元购买“现代途胜”越野车一辆，并取现金5000元用于私人零花。4月14日，张伟将宗世鹏转到他卡上剩余的86876元转到宗世鹏卡上，宗将86876陆续用于私人零花。
2013年5月4日，张伟向宗世鹏借钱，宗世鹏在华池县城关信用社向张伟卡上转账3万元，张伟于2013年6月中旬归还。2013年9月底张伟再次向宗世鹏借钱，同年9月27日，宗世鹏将杨某庚名下存折给张伟并告知密码，说折子上有146000元，让用了后及时归还，张伟用其同学解某的卡将杨某庚折子上计146772.74元全部转出，张伟先后用于私人买车、商品房交契税、物业管理费等。2014年1月8日张伟向宗世鹏归还9万元，同年2月9日归还1万元，余款陆续归还。
2013年6月4日，宗世鹏在五蛟乡信用社将赵某甲名下135460元转到本人卡上，用于私人零花和给他人借款。其中：借给高某64000元、杨某甲26000元、刘某3万元。
2013年7月底的一天（具体时间不详），五蛟乡信用社主任王某问张伟是否能联系100万元周转几个月，张伟给宗世鹏说了后，宗世鹏称可以给借50万元，并约定月息25‰，王某表示同意。2013年8月9日下午，宗世鹏到五蛟乡信用社王某办公室，王某给其打了借条，期限最少3个月，数额50万元，月息25‰，签字按指印，并由孙振涛做担保，后宗世鹏将杨某丁、杨某戊、杨某壬、杨某辛名下4个存折给张伟，当天张伟将杨某丁名下115521.22元、杨某戊名下130714.53元、杨某壬名下148584.19元、杨某辛名下105180.06元合计50万元转至王某账户，同时将杨某辛名下剩余的22587.89元转到宗世鹏的卡上，宗世鹏用于私人零花，2014年1月10日，王某归还了借款，并分两次支付利息62500元。案发后宗世鹏将所得盈利全额上缴。
2013年7月31日至8月15日之间，宗世鹏将杨某己、杨富珍名下存折内公款用于向农户兑付石油征地款计254646元，同年10月28日将杨某己名下剩余的6358元和杨富珍名下剩余的1598元全部转存入本人卡上用于个人花销。
2014年1月13日，宗世鹏在五蛟乡信用社向上述11名农户名下存折上存款。其中：杨某辛127656元、杨某庚146500元、杨某己6195.2元、齐某某124000元、李某甲129852元、杨某丙1444.8元、杨某丁115420元、杨某戊130600元、杨永锋148454元、赵某乙106524元、赵某甲135460元，合计1172106元，并全部转存回怀安乡农经站公用帐户。至此，宗世鹏将怀安乡农经站帐户上倒出的1426716元除其中的254646元用于兑付石油征地款外，剩余的1172070元全部归还，经核算多归还36元。2014年1月13日，宗世鹏在五蛟乡信用社向怀安乡农经站公用帐户现存3800.41元，作为该1426716元在挪用期间信用社应产生的利息。其中齐某某名下124351.75元宗世鹏未使用。
综上，被告人宗世鹏、张伟经事先预谋，利用宗世鹏担任怀安乡农经站会计的职务之便，挪用公款1426716元帮张伟完存款任务后未及时归入公共账户，其中将254646用于兑付农户石油征地款、将50万元用于营利活动、个人及借给他人使用548070元（其中借给张伟176000元、借给杨某甲26000元、借给高某64000元、借给刘某30000元、购买“现代途胜”越野车134500元、新车完税13800元、新车保险6283.66元、车辆装潢3000元、车辆修理费44405元、支他人医药费8000元、用于车辆加油、保养及零花42081.34元）。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证，本院查证属实，予以确认的如下证据证实：
1.案件处理意见单、立案决定书，证实案件的来源及发生的时间、地点；
2.怀安乡经管站账户明细、会计凭证、怀安信用社转账支票、怀安乡丰阳渠村青苗补偿及征地款转款花名表，齐某某、李某甲、杨某丙、杨某丁、杨某戊、杨某己、杨某庚、杨某辛、杨某壬、赵某甲、赵某乙等11户农民账户明细、存取款凭证，证实2013年3月31日，宗世鹏将怀安乡农经站帐户上的1426716元转入11个存折、支出、还款的具体数额及时间等情况；
3.被告人宗世鹏、张伟账户明细、转取凭条、汽车购销合同、车辆保险单、完税证、汽车修理发票，证实被告人宗世鹏将部分公款转存、花费等情况；
4.王某账户明细、转存、转取凭证、借条，证实宗世鹏用挪用的公款给王某借款50万元，月息25‰，期限最少3个月；
5.扣押、冻结款物清单、现金缴款单，证实案发后被告人已将所得盈利62500元上缴，后由检察院机关扣押并上缴财政；
6.证人王某、何某、赵某、曹某、牛某、高某、刘某、杨某甲、杨某乙、解某、张某证言、审讯录像光盘二盘、被告人宗世鹏、张伟本人供述与上述证据相互印证，足以证实本案的犯罪事实；
7.怀安乡人民政府证明、华池县信用联社证明、户籍证明，证实二被告人的任职情况、出生日期、身份信息。
本院认为，被告人宗世鹏身为国家工作人员与被告人张伟经事先预谋，利用宗世鹏担任怀安乡政府农经站会计的职务之便，将宗世鹏管理的农经站账户公款倒入11户农户存折帮助张伟完信用社存款任务，转出后未及时归还公共账户，被告人宗世鹏将50万元用于营利活动，获取利益62500元，个人及借给他人使用548070元；被告人张伟为了给自己完存款任务，主动提出犯意，积极办理农户存折，协助参与整个犯罪过程，且明知宗世鹏处农户存折内系公款，仍然借用176000元用于个人购车、房屋契税等个人用途，还居间介绍宗世鹏给他人出借资金50万元予以获利，且均超过三个月未归还，故二被告人均构成挪用公款罪，挪用公款计1048070元，数额巨大，属情节严重，公诉机关指控成立，予以确认。在共同犯罪中，被告人宗世鹏起了主要作用，系主犯，应按照其参与的全部犯罪予以处罚。被告人张伟起了次要作用，系从犯，应减轻处罚。辩护人提出的关于被告人宗世鹏在本案中与被告人张伟作用相当的辩护意见，经查被告人宗世鹏作为怀安乡政府农经站会计，对其管理的公款拥有管理的权利，而且在公款转出后存折由宗世鹏管理，被告人张伟并没有实际的控制和支配权，因此，在本案中宗世鹏起主导作用，应属主犯，故其辩护意见不能成立。辩护人提出的关于被告人在侦查机关第一次讯问时全部供述其犯罪事实，应属坦白，可从轻处罚，及被告人已经将挪用的公款及利息全部归还，非法所得62500元亦上缴，没有造成实际损失，可酌情从轻处罚的辩护意见，符合《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（一）项“挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚”的规定及本案实际，予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款、第二十五条一款、第二十六条一、四款、第二十七条、第六十七条三款、第七十二条一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条一款、第二条（一）项、第三条一款、第八条之规定，判决如下：
被告人宗世鹏犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月12日起至2020年5月11日止）
被告人张伟犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 左文立
审 判 员 王保中
人民陪审员 杨作池
二〇一五年六月四日
书 记 员 李若男
附页（具体适用相关法律规定）
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法第三百八十四条规定的，《挪用公款归个人使用》，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
第八条挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。