广东省紫金县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1621民初753号
原告：紫金县富林种养农民专业合作社，住所地广东省紫金县临江镇胜利村中心村63号。
法定代表人：叶小开。
委托诉讼代理人：邓启鑫，广东腾兴律师事务所律师，执业证号14416201610277666。
被告：紫金县柏埔镇梅（枚）中管理区(双围经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会双围村民小组〕。
负责人：陈木生。
被告：紫金县柏埔镇梅中管理区联新经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会联新村民小组〕。
负责人：陈运生。
被告：紫金县柏埔镇梅中管理区四联经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会四联村民小组〕。
负责人：陈玉灵。
以上三被告的共同委托诉讼代理人：陈光明，男，1967年6月14日出生。
上列原告诉上列被告确认合同有效纠纷一案，本院于2017年4月28日立案受理后，依法由审判员钟东晓适用简易程序，于2017年5月31日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人邓启鑫，三被告的负责人陈木生、陈运生、陈玉灵及其共同委托诉讼代理人陈光明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2011年1月27日成立，主要从事油茶、春甜桔、林木的种植和销售。2011年10月8日，原告与三被告就承包其位于紫金县柏埔镇梅中村大水坑、光头坪的土地用于林业开发进行了充分协商，并为此签订了《农村土地承包合同》，合同约定：原告承包三被告的土地，“土地性质为山地、荒丘构成经济林”，面积以林业部门测绘为准（后经确认为3034亩）。承包期为30年，从2011年10月8日起至2041年10月8日止。承包款为每亩每年10元，满10年后每亩每年增加2元。第一次支付时间为合同处理好后一次性支付三年承包款，第四、五年免租，第六年开始继续交租，多长时间一次未明确约定。承包土地用途为林木（油茶、果木等种植）开发。土地承包经营收益或地上商业项目经营收益属原告所有。该合同由原告与三被告的负责人签章，梅中村委会签章见证。合同附件为红线图、村民代表决议书、村民大会决议、到会村民签名名单。
原告于合同签订后的当天向三被告缴纳了第一次共3年的山租（按每亩每年10元标准计算，3034亩共计91020元），三被告向原告出具了收据。三被告随即将上述约定范围的山地交付原告使用。原告承包后进行开路施工，准备种植林木、果木、油茶。后因道路被杨坑村小组村民阻扰，种植项目暂时搁置。2012年10月1日，原告开始向林业部门申请公益生态林补助，后获得批准，并于2014年开始领取补助款。2015年2月12日，紫金县林业局为原告核发了上述合同约定范围土地的《林权证》（证号：紫林证字2015第0300512号、第0300513号）。该证明确载明林地使用权人、林木所有权和使用权人为原告，使用期为30年，终止日期为2041年10月8日。
2017年元旦后，原告开始找三被告商量继续缴纳第六年山租事宜，并承诺三被告只要写好收据就马上付款。但三被告一直拒不开单，不收款项。原告曾向梅中村委会、林业站、镇府等部门反映情况，但均未得到解决。后原告于2017年1月6日向紫金县公证处申请办理该款的提存公证，但紫金县公证处因客观原因未予办理。2017年3月10日，梅中村委会和三被告向林业站提交《告知书》称，原告违约拖欠一个季度的承包费用，被告有权终止合同，并请林业部门停止向原告发放公益生态林补助款。
综上，原告认为，原、被告签订的《农村土地承包合同》合法有效，三被告拒不配合原告收取承包款欲造成原告违约的事实；但事实上原告积极履行交款义务，并主动到公证处办理提存公证，积极履行合同约定的义务，并未违约。三被告故意不收取承包款的行为有违合同诚实守信原则，不应得到法律的支持，且涉案合同仅约定第六年开始继续交租，对多长时间缴纳一次、拖欠一个季度从何时开始算起均未作明确约定。公益生态林补助属原告土地承包经营的合法收益，按公益生态林补助的性质和合同约定均属原告所有，被告无权要求林业部门停止发放。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求人民法院判令：一、依法确认原、被告于2011年10月8日签订的《农村土地承包合同》合法有效；原、被告继续履行该合同（原告承诺每年年初1月15日前向被告全额缴纳当年租金）。二、依法判令被告承担本案的诉讼费用。
原告为其主张向本院提供了下列证据：1、原告的营业执照及其法定代表人身份证。2、农村土地承包合同（含红线图、村民代表决议书、村民大会决议、到会村民签名名单）。3、收据。4、紫林证字（2015）第0300512号《林权证》和紫林证字（2015）第0300513号《林权证》。5、原告向紫金县林业局提交的《申请书》和存折复印件。6、三被告和梅中村委会向林业部门提交的《告知书》复印件。7、紫金县公证处出具的《情况说明》。
经庭审质证，三被告表示对上述证据1、2、3、4、6没有异议，对证据5、7真实性不清楚。
三被告共同辩称：首先，虽然原、被告双方签订的涉案合同有效，但原告所称的三被告拒不接受租金、并为此曾向被告所在村委会投诉均不是事实，故原告拖欠了被告三个月的租金。按双方签订的合同第三条的约定，合同应予以解除。如果原告愿意现在一次性向被告支付从第六年开始到双方约定的合同履行期限届满之日止的租金，涉案合同也可以不予解除，继续履行。其次，双方签订的租赁合同没有提到生态公益林问题，所以国家应该停止发放生态公益林补助给原告。
三被告为其上述辩解向本院提交了《农村土地承包合同》。
经庭审质证，原告表示对被告提供的上述证据无异议。
经审理查明：2011年10月8日，原告与三被告签订《农村土地承包合同》，约定三被告将其位于广东省紫金县柏埔镇梅（枚）中村大水坑、光头坪的山地、荒丘使用权承包给原告。被告所在的村委会及该村委会负责人陈光明作为“见证方”在该合同上作了签章。
该合同有如下约定：1、“乙方（指原告，下同）承包土地用于林木（油茶、果木等种植）开发。如乙方需要在承包土地上发展观光林业、休闲旅游度假项目，甲方（指三被告，下同）完全同意并且予（以）支持、配合”。2、承包面积以有权部门测绘为准（后经林业部门测绘确认为3034亩）。承包期限为30年（自2011年10月8日起至2041年10月8日止），租金标准“按紫金县林业租山价当时的平均值而定（据被告向原告出具的收款收据记载，双方最后约定的前10年的租金标准为10元/亩/年），满10年后每亩每年增加2元”。3、付款方式为“第一次支付时间为本合同一切手续办理好后，一次性支付三年承包款，第四、五年免租”，第六年开始继续交租（但对支付时间未作明确约定，只约定：“每年支付一次”）。支付时“必须经甲方、乙方和农户三方确认签字的三联收据为实际发放依据，乙方、农户和村委会各一联，租款平均给四联、联新、双围各民村小组长代表保管。（合同第三条第一款）“乙方的承包费用，应按本合同办理支付，如拖欠一个季度（三个月），视乙方违约，甲方有权终止合同”（合同第三条第二款）。4、“土地承包经营收益或地上商业项目经营收益属原告所有，或者与合作投资者共有”。5、“本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。”
上述合同签订后的当天，原告按合同约定的租金标准（每亩每年10元）向三被告缴纳了第一次3年共计91020元的租金，三被告向原告出具了收款收据。被告也按约定将租赁标的交付给原告。当原告进场进行道路施工时被村民阻扰，种植项目被搁置。
2012年10月1日，原告向相关部门申请将其租赁的大水坑林地规划为生态公益林并获得批准，且领取了2014年至2016年的相关补偿款。
2015年2月12日，紫金县林业局向原告核发了大水坑其租赁土地的《林权证》[证号：紫林证字（2015）第0300512号、紫林证字（2015）第0300513号）]。该证载明，原告租赁范围的林地使用权人、林木所有权和使用权人均为原告。林地使用期限为30年，终止日期为2041年10月8日。
2017年3月10日，三被告和梅（枚）中村委会向林业部门提交《告知书》称，因原告已违约（拖欠一个季度共三个月的承包费用），要求上级林业部门停止向原告发放生态公益林补偿款。
又查明：据广东省紫金县公证处于2017年4月13日出具的《情况说明》记载，原告的法定代表人叶小开于2017年1月6日来到该处，申请该处办理原告承包的2017度土地承包款（租金）共30340元的提存公证。因该处未设立独立账户，难于妥善保管提存资金，遂未为原告办理提存公证。
再查明：在本案的庭审过程中，原、被告均称双方对第6年之后的租金如何交纳未作口头约定。被告承认在2017年初，原告曾口头要求向其缴纳租金，并称原告“实际上没有拿钱过来”。原告承诺愿意在今后每年年初（1月15日）向被告全额缴纳当年租金。
另查明：据原告提交的《营业执照》记载，原告于2011年1月27日成立，业务范围包括油茶、春甜桔、林木的种植和销售。
上述事实，有原、被告双方当事人的陈述及其提供的上述证据予以证实，足以认定。
本院认为：本案为土地承包经营权出租合同纠纷。涉案原告与三被告签订《农村土地承包合同》为合同双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，也无损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，为合法有效的合同。原告请求确认该合同有效，于法有据，本院予以支持。
结合原告的起诉和被告的答辩意见，原、被告双方争议的焦点是原、被告签订的涉案租赁合同应予以解除还是应继续履行。对此，本院作如下评判：
合同的解除包括约定解除和法定解除两种情形。本案显然不存在协商解除合同的情形。下面分析应否依法予以解除。《中华人民共和国合同》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。本案被告认为涉案租赁合同应予解除的主要理由是原告未按合同约定交付租金，违反了合同第三条第二款的约定。根据被告在本案庭审中有关原告曾口头要求交付租金的自认，结合紫金县公证处有关原告曾向其要求提存租金的说明，被告有关原告拒付租金的抗辩明显与事实不符，本院不予采信。
此外，根据原、被告签订的涉案合同中有关第六年开始的租金“每年支付一次”的约定和本案庭审中双方有关对第六年开始的租金如何交纳未作口头约定的自认，原、被告双方对第六年开始的租金交付时间属于约定不明；但可以肯定的是，该租金并非按月或按季交付而是按年交付。因约定不明，且被告未向本院提供证据证明其曾在本案法庭辩论终结之前曾要求原告交付2016年10月8日至2017年10月8日这一承包年度第一季度的租金，因而即使原告未在本案法庭辩论终结前主动交纳租金，也不能视为其违反了涉案合同第三条的约定。
综上，被告有关原告拖欠其租金的抗辩没有事实依据，本院不予采信。此外，原告也未向本院提供证据证明本案存在上述《中华人民共和国合同》第九十四条规定的合同解除的其他法定情形，因此，涉案合同不存在合同的法定解除的条件；被告请求予以解除，没有理由依据，本院不予支持。同时，原告在本案庭审中表示原意在租赁期限内的每年年初（1月15日前）向被告全额缴纳当年租金，这为双方合同的顺利履行提供了可能；如果原、被告双方不能依照《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定就第六年以后的租金交付有具体时间达成补充协议，这可作为今后的租金交纳时间。综上，原告请求继续履行涉案合同有理有据，本院予以支持。
此外，根据《广东省生态公益林效益补偿金管理办法》第三条有关“生态公益林效益补偿资金使用对象包括：（一）3、依法签订了林地林木承包或租赁合同的，在合同期内，补偿对象是承包者或租赁者”的规定，涉案林木相关生态公益林效益补偿款的补偿对象为原告。对于国家是否应该停止发放该生态公益林效益补偿款问题，不属于本案审理范畴，本院在此不作审理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、确认原、被告于2011年10月8日签订的《农村土地承包合同》合法有效。
二、原、被告应继续履行双方于2011年10月8日签订的《农村土地承包合同》。
本案受理费100元，由被告紫金县柏埔镇梅（枚）中管理区双围经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会双围村民小组〕、紫金县柏埔镇梅中管理区联新经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会联新村民小组〕、紫金县柏埔镇梅中管理区四联经济合作社〔紫金县柏埔镇梅（枚）中村民委员会四联村民小组〕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河源市中级人民法院。
审判员 钟东晓
二〇一七年六月七日
本件与原本核对无异
书记员 陈 浩