新疆维吾尔自治区石河子市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵9001民初5558号
原告：石河子市昆仑房地产开发有限公司。
法定代表人：蒋定富，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张君，新疆双信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋高波，新疆双信律师事务所律师。
被告：谭伟，男，1973年3月16日出生，汉族，原石河子市昆仑房地产开发有限公司驾驶员，现无固定职业，住石河子市。
委托诉讼代理人：张宏新，新疆双信律师事务所律师。
原告石河子市昆仑房地产开发有限公司与被告谭伟劳动争议一案，本院于2017年8月4日立案受理后，于2017年9月18日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石河子市昆仑房地产开发有限公司的委托诉讼代理人张君、被告谭伟的委托诉讼代理人张宏新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》裁决的结论是错误的，缺乏事实和法律依据。理由如下：一、仲裁裁决确认被告的工资为3000元／月是错误的。原告因受市场因素的影响，自2015年3月起，原告各项工作已经停止，经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为按照1000元／月的工资标准支付，且已告知被告，故仲裁仍裁决确认被告的工资为3000元／月是错误的。二、仲裁裁决确认支付被告工资的时间计算至2017年1月是错误的。被告于2012年5月入职原告单位工作，2016年11月其自行离开原告单位，故其工资发放的时间应该计算至2016年11月。三、仲裁裁决原告向被告支付拖欠工资的25%经济补偿金是错误的。按照上面所述，被告的工资计算标准及起止时间均有错误，故关于经济补偿金的裁决也是错误的。四、仲裁裁决原告支付被告解除劳动关系经济补偿金12916.67元也是错误的。因被告于2016年11月自行离开原告单位，给原告单位的工作造成重要影响，根据相关法律规定，原告不应该给被告支付解除劳动关系经济补偿金。同时，解除劳动关系经济补偿金的工资基数3000元／月也是错误的，应该是1000元／月。综上，请求法院依法判令：1、原告无须支付被告2015年1月至2017年1月工资73241.38元；2、原告无须支付被告2016年8月至2017年1月12日调涨工资差额10000元；3、原告无须支付被告拖欠工资的25%经济补偿金20810.35元；4、原告无须为被告补缴2016年11月至2017年1月12日期间的各项社会保险费；5、原告无须支付被告解除劳动关系经济补偿金12916.67元；6、由被告承担本案送达费。
被告辩称，被告于2012年5月到原告公司工作从事驾驶员工作，但至今原告未与被告签订书面劳动合同。自2015年1月起，原告停止给被告发放工资。2016年8月，原告的法定代表人承诺被告的工资由3000元/月上调至5000元/月，原告制作的工资汇总表上也显示为5000元/月，但仍未发放。自2015年10月起，原告未给被告缴纳社会保险。原告称”经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为1000元／月的工资标准支付，且已告知被告”，这是根本不存在的，且与法律规定相悖。被告认为，调整工资应由公司的职代会或者工会统一研究决定，而非原告单方擅自作出决定，原告的上述行为显然违法，侵犯了被告的合法权益。石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出的石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》，裁决所认定的事实和适用的法律、法规完全正确，裁决结论正确。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维持仲裁裁决。
经审理查明，原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于2002年5月21日在石河子工商行政管理局依法注册成立，属于有限责任公司（自然人独资）。
被告2012年5月到原告处从事驾驶员工作，双方未签订书面劳动合同。工作期间，被告工资标准为3000元／月。自2015年1月起，原告未向被告支付工资。原告为被告缴纳了2012年9月至2015年9月期间的各项社会保险费。庭审中，被告称2017年1月上旬，原告法定代表人的司机张海龙将其车辆收回并要求其等待上班通知，之后其未再到原告处工作。原告则称被告系2016年11月自行离开原告单位。
原、被告因拖欠工资、支付经济补偿金、补缴社保保险费等问题发生争议。2017年1月12日，被告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：l、解除申请人（本案被告）与被申请人（本案原告）之间劳动关系，由被申请人为申请人办理社保和人事档案转移手续，并出具《解除劳动关系证明书》；2、被申请人立即支付拖欠申请人2015年1月至2017年1月工资75000元；3、被申请人支付申请人自2015年8月至2017年1月调涨工资差额10000元；4、被申请人支付申请人拖欠工资经济补偿金21250元；5、被申请人为申请人补缴2015年9月至2017年1月的各项社会保险费，并承担由此产生的滞纳金和利息；6、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金25000元；7、被申请人支付申请人未签订书面劳动合同双倍工资33000元。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2017年5月5日作出石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》，裁决：一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系，被申请人为申请人出具《解除劳动关系证明书》，并办理社会保险及档案转移手续；二、被申请人支付申请人2015年1月至2017年1月工资73241.38元；三、被申请人支付申清人2016年8月到2017年l月12日期间调涨工资差额10000元；四、被申请人支付申请人拖欠工资25%经济补偿金20810.35元；五、被申请人补缴申请人2015年10月至2017年1月12日期间的各项社会保险费，具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；六、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金12916.67元；七、对申请人的第七项仲裁请求，本委不予支持。原告不服，诉至本院，请求判如所请。
庭审中，关于未支付工资的事由，原告称因其受市场因素的影响，2015年3月原告单位各项工作已经停止，经股东会研究决定自2015年2月起停止按照原工资标准发放，改为1000元／月的工资标准支付，且已告知被告。2016年12月，考虑到员工都很辛苦，原告公司想尽办法，才给员工发了1000元，被告也领取了。庭审中，原告就其主张未向本庭提交相关证据。被告对原告陈述未支付工资的事由不认可，认为该决定未体现出由职工代表大会或全体职工协商讨论，也未体现出工会的监督，用人单位不能随意单方降低劳动者工资。且原告也从未将此决定告知过被告，被告也未领取过2016年12月工资1000元。
庭审中，被告就其陈述向本庭提交了以下证据：1、参保人员历年缴费情况表，证实原告为被告缴纳了2012年9月至2016年9月的社会保险费；2、中国工商银行石河子分行银行借记卡帐户历史明细清单，证实被告每月工资的发放情况，需要说明的是原告称给被告发放了1000元，但从调取的银行记录来看，根本没有这笔钱；3、加盖原告公司公章的2015年及2016年工资汇总表（照片），该汇总表显示2015年2月至2016年7月被告的工资为3000元／月，2016年8月至12月工资为5000元／月。证实被告后期工资调整为5000元，但一直欠发工资。
原告对被告提交的证据1、2无异议，对被告提交的证据3的真实性、合法性、关联性都不认可，称证据来源不合法，真实性无法确认。并称因为从2015年1月起公司就没有给员工发放过工资，所以原告根本就没有制作过2015年1月之后的工资汇总表，因此，被告在庭审中提交的2015年及2016年工资汇总表（照片）是根本不存在的。
上述事实，有原、被告的陈述，参保人员历年缴费情况表、中国工商银行石河子分行银行借记卡帐户历史明细清单、加盖原告公司公章的2015年及2016年工资汇总表（照片）、石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》等证据在卷佐证。
本院认为，本案争议的焦点是原告主张的各项请求，应否得到支持。
关于双方劳动关系问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款：”用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”之规定，被告自2012年5月到原告处工作，至2013年4月在原告处工作时间已超过一年，而原告未与被告签订书面劳动合同，且无证据证明系被告拒签劳动合同。对此，本院认为自2013年5月起原、被告之间已订立无固定期限劳动合同。
关于双方劳动关系解除的原因及时间问题。庭审中，原、被告对此各执一词，被告主张系因原告拖欠其工资及未为其缴社会保险费而申请仲裁，要求解除劳动关系；原告则认为被告于2016年11月自行离岗，即其主动要求解除与原告之间的劳动关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：”发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十三条规定：”因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、支付劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”根据上述规定，原告应对双方劳动关系存续的时间及解除的原因承担举证责任。庭审中，原告未就其主张的解除原因及解除时间提供证据，原告应当承担举证不能的法律后果。因此，本院采信被告的主张，认定双方解除劳动关系的时间为2017年1月12日，解除原因为原告拖欠被告工资及未为被告缴社会保险费。
关于出具《解除劳动关系证明书》问题。被告在仲裁时主张：”l、解除申请人（本案原告）与被申请人（本案被告）之间劳动关系，由被申请人为申请人办理社保和人事档案转移手续，并出具《解除劳动关系证明书》。”石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》，裁决：”一、解除申请人与被申请人之间的劳动关系，被申请人为申请人出具《解除劳动关系证明书》，并办理社会保险及档案转移手续。”庭审中，原、被告对上述裁决内容均无异议，视为原、被告接受该项仲裁裁决内容，本院对此予以确认。
关于社会保险费问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：”用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”本案中，被告自2012年5月到原告单位工作，双方存在劳动关系，直至2017年1月12日。原告仅为被告缴纳了2012年9月至2015年9月期间用人单位应当承担的社会保险费，而没有为被告缴纳2012年5月至8月、2015年10月至2016年1月的社会保险费。原告的行为违反了上述法律规定，应当予以补缴。仲裁申请时被告仅主张原告为其补缴2015年9月至2017年1月的各项社会保险费，被告作为完全民事行为能力主体，有权处分自己的民事权利，本院以被告主张的数额为准。对于原告主张无须为被告补缴2016年11月至2017年1月12日期间的各项社会保险费的诉讼请求，本院不予支持。
关于工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：”用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表大会平等协商确定。”第三十条规定：”用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”本案中，原告主张自2015年2月起公司降薪为每人1000元／月的工资标准，仅系原告单方作出的通知，并不符合劳动合同法对有关修改劳动者劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项所应当履行的民主程序。因此，原告的该降薪通知不符合法律规定，本院对原告主张自此后按1000元／月工资标准予以核发被告的工资的抗辩意见不予采信。同时，被告提供的加盖原告公司公章的2015年及2016年工资汇总表（照片），能够证实被告每月工资数额。2015年1月至2017年1月12日期间被告为原告提供劳动事实存在，原告应当支付被告上述期间工资。对于原告主张无须被告2015年1月至2017年1月工资的诉讼请求，本院不予支持。关于被告的工资数额增资问题。本案中，被告主张2016年8月至2017年1月期间存在增资2000元／月，且向本庭提交了工资汇总表的照片，可以反映出被告应发工资存在调整；原告不认可增资的事实，但其未提交由其掌握管理的工资方面的证据。因此，本院采信被告2016年8月至2017年1月期间存在工资每月增加2000元的事实，对被告主张原告支付其2015年8月至2017年1月调涨工资差额10000元的请求，予以支持。对于原告主张无须支付被告2016年8月至2017年1月12日调涨工资差额10000元的诉讼请求，本院不予支持。
关于拖欠工资经济补偿金问题。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第三条规定：”用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”本案中，原告拖欠被告2015年1月至2017年1月期间工资的事实存在，按照上述法律的规定，原告应当支付被告上述期间工资的25%经济补偿金。对于原告主张无须支付被告拖欠工资的25%经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。
关于解除劳动关系经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：”用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：......（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；......。”第四十六条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的：......”第四十七条规定；”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以下不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”本案中，被告提出解除劳动关系的理由系原告拖欠其工资及未缴社会保险费，经庭审调查，以上事实成立。现被告以此为由主张经济补偿金符合法律规定，本院对被告主张的经济补偿金的请求予以支持。被告在原告处工作4年9个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条：”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”之规定，原告应当支付被告5个月工资的经济补偿金。对于原告主张无须支付被告解除劳动关系经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。
关于未签订劳动合同二倍工资问题。被告在仲裁时主张：”7、被申请人支付申请人未签订书面劳动合同双倍工资33000元。”石河子市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲裁字[2017]121号《仲裁裁决书》，裁决：”七、对申请人的第七项仲裁请求，本委不予支持。”庭审中，原、被告对上述裁决内容均无异议，视为原、被告接受该项仲裁裁决内容，本院对此予以确认。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第十四条第三款、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十三条，参照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第三条之规定，判决如下：
一、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司与被告谭伟之间的劳动关系于2017年1月12日解除，原告石河子市昆仑房地产开发有限公司为被告谭伟出具《解除劳动关系证明书》，并办理社会保险及档案转移手续；
二、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告谭伟2015年1月至2017年1月工资73241.38元[计算公式为：3000元／月×24个月+3000元／月÷21.75天×9天]；
三、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告谭伟2016年8月至2017年1月12日期间调涨工资差额10000元；
四、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告谭伟拖欠工资25%经济补偿金20810.35元[计算公式为：（73241.38元+10000元）×25%]；
五、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司为被告谭伟补缴2015年10月至2017年1月12日期间的各项社会保险费（用人单位应缴部分），具体数额以师市社会保险经办机构核算为准；
六、原告石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告谭伟解除劳动关系经济补偿金19166.67元[计算公式为：（3000元／月×7个月+5000元／月×5个月）÷12个月×5个月]；
七、驳回被告谭伟的其他请求。
邮寄送达费90元，由原告石河子市昆仑房地产开发有限公司负担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。
审判员 吕江红
二〇一七年十月二十日
书记员 李 红