江苏省连云港市海州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0706刑初819号
公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。
被告人陈胜，男，1975年3月24日出生于浙江省开化县，汉族，初中文化，江西省玉山县红光活性炭厂法定代表人，户籍地为浙江省衢州市开化县。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月11日被取保候审。
江苏省连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉（2017）694号起诉书指控被告人陈胜犯污染环境罪，向本院提起公诉。本院依法公开开庭审理了本案。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员侯亚茹依法出庭支持公诉，被告人陈胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省连云港市海州区人民检察院指控：
2014年7月，被告人陈胜作为江西红某活性炭厂（以下简称“红某厂”）法定代表人，在明知没有处理废弃活性炭资质的情况下仍接收江苏双某化工有限公司（以下简称“双某公司”）使用产生的废弃活性炭20余吨，并进行再生利用处理。
2014年8月5日，双某公司再次将20余吨废弃活性炭运往红某厂，途中驾驶员杨某（已判刑）违规将该批废弃活性炭倾倒在灌云县龙苴镇青墩村一垃圾场附近，给当地环境造成严重影响。经灌云县环境保护局及上海谱尼测试技术有限公司测试，废活性炭属于危险废物，废物代码为264-012-12，并且在废活性炭中测出苯胺、苯酚超出国家规定标准。
2016年7月11日，被告人陈胜主动到灌云县公安局治安大队投案，并如实供述自己的罪行。
为证明其指控，公诉机关向本院移送了发破案经过、到案经过、户口信息、企业法人营业执照、增值税专用发票、企业变更信息淳安县环境保护局文件、刑事判决书、灌云县环保局出具的检测报告、现场检查笔录、证人证言、被告人的供述和辩解等证据予以证明。
公诉机关认为，被告人陈胜违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈胜归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人陈胜对起诉书指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
被告人陈胜未向法庭提供证据。
经审理查明:2014年7月，被告人陈胜作为红某厂的法定代表人，在明知没有处理废弃活性炭资质的情况下仍接收双某公司使用产生的废弃活性炭20余吨，并进行再生利用处理。
2014年8月5日，双某公司再次将20余吨废弃活性炭运往红某厂，途中驾驶员杨某（已判刑）违规将该批废弃活性炭倾倒在灌云县龙苴镇青墩村一垃圾场附近。经灌云县环境保护局及上海谱尼测试技术有限公司测试，废活性炭属于危险废物，废物代码为264-012-12，并且在废活性炭中测出苯胺、苯酚超出国家规定标准。
2016年7月11日，被告人陈胜自动投案，如实供述自己的罪行。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据证实：
1、被告人陈胜的供述，证实2014年7月在未取得处理资质的情况下，经杭州恒兴活性炭有限公司（以下简称“恒兴公司”）的业务员纪某联系，其以每吨200元的价格收购杨某运来的废活性炭20余吨进行焚烧，回收了三、四吨成品活性炭，获利10000元左右。
2、未出庭证人杨某的证言笔录，证实2014年7月初，经货车司机于练联系，其从双某公司拉20余吨的废活性炭到红某厂。2014年8月初，于练再次联系其托运双某公司的废活性炭，要求其将废活性炭暂时存放，杨某把该废活性炭倾倒在了龙苴镇青墩村北边的一个垃圾场。
3、未出庭证人纪某的证言笔录，系恒兴公司的业务员，证实2013年9月，其代表恒兴公司和双某公司签订一份销售活性炭的采购合同，约定恒兴公司以8000元的价格向双某公司出售活性炭，利用后的废活性炭经检测，由恒兴公司以100元每吨的价格回收利用。2014年7月，其联系将一车20余吨的废活性炭由双某公司运至红某厂。2014年8月，其再次联系于练至双某公司运废活性炭至红某厂，但司机杨建均将该废活性炭倾倒在了农村村口。
4、未出庭证人徐某1的证言笔录，系恒兴公司的的法定代表人，证实2013年9月，其所有的恒兴公司和双某公司签订一份销售活性炭的采购合同，具体的业务由纪某联系。2014年纪某通过其联系到了被告人陈胜。
5、未出庭证人徐某2的证言笔录,系双某公司的投资人，证实2013年9月，其代表双某公司与恒兴公司纪某签订一份采购合同，合同约定由恒兴公司以每吨8100元的价格将活性炭售予双某公司用于生产，生产出来的废活性炭再由恒兴公司以每吨100元的价格回购，并且双某公司不得另行出售，由恒兴公司车辆运输。
6、未出庭证人曲某的证言笔录,系双某公司的总经理，证实2013年双某公司与恒兴公司签订一份采购合同，合同约定由恒兴公司以每吨8100元的价格将活性炭售予双某公司用于生产，生产出来的废活性炭再由恒兴公司以每吨100元的价格回购，并且双某公司不得另行出售，由恒兴公司车辆运输。双某公司大概有40余吨的废活性炭分两次被恒兴公司运走。
7、未出庭证人于练的证言笔录，证实其负责将恒兴公司的活性炭运至双某公司，再将双某公司的废活性炭运至江西衢州一家公司，每运一次，江西衢州的公司每吨支付200元，恒兴公司支付5000元运费。2014年7月，纪某让其运一批20余吨废活性炭到江西衢州，因为当时于练的车在外地，所以其让杨某帮忙运货。2014年8月，纪某联系其将货从双某公司运到江西公司，于练再次让杨某帮忙，后因杨某车子出问题，临时卸在垃圾堆旁。
8、未出庭证人翟某的证言笔录，系双某公司总经理助理，证实双某公司与恒兴公司签订一份采购合同，合同约定由恒兴公司向双某公司出售活性炭用于生产，生产出来的废活性炭再由恒兴公司回购再利用。
9、未出庭证人于某的证言笔录，系双某公司的安环部长，证实双某公司与恒兴公司签订一份采购合同，合同约定由恒兴公司向双某公司出售活性炭用于生产，生产出来的废活性炭再由恒兴公司回购再利用。2014年1月至8月，双某公司共产生了40吨的废活性炭，2014年7月、8月分两次被运走。
10、户籍证明，证实被告人陈胜的自然概况。
11、发破案报告、抓获经过，证实该案系由灌云县环保局移交，2015年1月8日立案，2015年6月25日被告人陈胜被网上追逃，2016年7月11日其主动投案。
12、案件移送书及相关材料，证实2014年10月，灌云县环境保护局将案件移送到公安机关，涉案的废活性炭属于《国家危险废物名录》中HW12染料、涂料废物中的废吸附剂类（废物代码为264-012-12）。
13、采购合同、送货单、发票、过磅记录单，证实2013年9月，被告人纪某代表恒兴公司与双某公司签订活性炭采购合同，合同约定使用后的活性炭由恒兴公司回购。
14、恒兴公司、红某厂的相关自然概况，证实恒兴公司经营活性炭业务，玉山县红某厂自2011年1月18日变更为陈胜个人独资企业。
15、玉山县环保局出具的情况说明,证实2015年6月玉山县红某厂的再生活性炭审批手续正在办理过程中，在环评审批手续完毕后该厂不允许擅自投产。
16、暂扣款发票,证实2016年7月11日，灌云县公安局治安警察大队暂扣被告人陈胜25万元。
17、刑事判决书,证实2016年7月28日，纪某、杨某因涉案的废活性炭被判污染环境罪并处以相应的刑罚。
上述证据，经当庭质证，公诉机关、各被告人及其辩护人均无异议，来源合法，客观真实，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈胜违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人陈胜犯污染环境罪，事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院依法予以支持。被告人陈胜自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。综上，根据被告人陈胜的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对被告人陈胜从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）项、第十五条第一款第（一）项、第十六条、第十七条第三款、第六款的规定，判决如下：
一、被告人陈胜犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）
二、对被告人陈胜的违法所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 海
人民陪审员 徐启湘
人民陪审员 杨永成
二〇一七年十一月二十七日
法官 助理 韩海霞
书 记 员 洪田田
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。
第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。
第十七条第三款本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。
第六款本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。