襄阳高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0691民初2134号
原告：襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司，住所地：襄阳市襄州区航空路128号。
法定代表人：姚金全，该公司经理。
委托诉讼代理人：王平，襄阳市明正法律服务所法律工作者。
被告：郭小新，女，1983年4月16日出生，汉族，住襄阳市樊城区。
委托诉讼代理人：杨春雨，男，1966年2月16日出生，汉族，住址，系被告郭小新之夫。
被告：枣阳市姚鹏水库管理处，住所地：枣阳市姚鹏村。
法定代表人：张承启，该管理处负责人。
委托诉讼代理人：龚卫山，枣阳市中兴法律服务所法律工作者。
原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司与被告郭小新、枣阳市姚鹏水库管理处确认合同效力纠纷一案，本院于2016年9月22日受理后，依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭进行了审理。原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司的委托诉讼代理人王平，被告郭小新及其委托诉讼代理人杨春雨，被告枣阳市姚鹏水库管理处的委托诉讼代理人龚卫山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司向本院提出诉讼请求：一、确认二被告签订的债权转让协议无效；二、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2015年10月18日，被告枣阳市姚鹏水库管理处与被告郭小新签订债权转让协议，将枣阳市姚鹏水库管理处享有的（2014）樊屏民初字第96号民事判决书的债权转让给郭小新。因（2014）樊屏民初字第96号民事判决书是依据2003年12月29日枣阳市姚鹏水库管理处与中国信达资产管理公司武汉办事处签订的受托管理处置不良贷款债权转让合同取得的债权，该合同第十二条约定“对受让的债权未经甲方同意不得再次转让”，枣阳市姚鹏水库管理处未取得中国信达资产管理公司武汉办事处同意，将债权再次转让给郭小新违反该约定，转让行为无效。
马军与郭小新签订的转让（2014）樊屏民初字第96号民事判决书的债权行为无效。因马军不是该案的当事人，无权处分枣阳市姚鹏水库管理处享有的（2014）樊屏民初字第96号民事判决书的债权。
枣阳市姚鹏水库管理处是行政事业单位，随意处置国有资产违反“《湖北省行政事业单位资产管理办法》第四条行政事业单位处置国有资产，应遵循公开、公平、公正的原则。第六条行政事业单位出售房屋、建筑物、土地使用权、车辆及大型（贵重）仪器设备等，必须经有资质的评估机构评估并报评估管理机构备案后，实行招标或拍卖等形式进行资产处置。第八条行政事业单位国有资产处置审批程序是先由单位提出申请报告，经主管部门审查核实后，再报财政部门审批。财政部门收到报告后，先经财务主管部门审核签字盖章，再由行政事业单位资产管理部门审核批复。第九条行政事业单位国有资产处置收入，包括出售资产收入、报废、报损的残值收入、经营性资产收益，均属国家所有，实行收支两条线管理”的规定。枣阳市姚鹏水库管理处与郭小新签订的债权转让协议处置的资产未经评估、未依法申报；未取得国有资产管理部门的批准。枣阳市姚鹏水库管理处将国有资产转让给郭小新个人的行为违反法律规定，转让行为无效。
被告郭小新辩称：一、原告无诉讼主体资格，无诉权。二、原告起诉无事实及法律依据。请求驳回原告起诉或诉讼请求。
被告枣阳市姚鹏水库管理处辩称：枣阳市姚鹏水库管理处未与本案的当事人签订债权转让协议；原告举证中有我处公章，我处在此期间未与任何人签订债权转让协议。
本院经审理查明：1982年9月15日，原襄樊市襄阳区电影发行放映公司为建设电影院在原襄樊市建行襄阳支行贷款10万元，原襄樊市襄阳区文化局（后更名为：襄阳市襄州区文化旅游和新闻出版局）作为担保单位，三方签订了贷款合同。合同约定贷款期限自1982年8月15日至1987年9月14日，贷款利息按千分之1.2计算；如逾期还款，按千分之1.56计算逾期利息。原襄樊市襄阳区文化局在原襄樊市襄阳区电影发行放映公司贷款到期后不能还款的情况下负连带保证责任。合同签订后，原襄樊市建行襄阳支行按约定发放了贷款，但原襄樊市襄阳区电影发行放映公司和原襄樊市襄阳区文化局未履行还款义务。2000年6月20日，原襄樊市建行襄阳支行将该笔债权转让给中国信达资产管理公司，双方签订了债权转让协议，并向原襄樊市襄阳区电影发行放映公司和原襄樊市襄阳区文化局送达了债权转让通知和清单，同时在湖北法制报上刊载了债权转让公告和催收公告。2003年12月29日，中国信达资产管理公司将该笔债权转让给枣阳市姚鹏水库管理处，双方签订了债权转让协议，并通过公证的形式向原襄樊市襄阳区电影发行放映公司和原襄樊市襄阳区文化局送达了债权转让通知，同时在湖北法制报上刊载了债权转让公告。枣阳市姚鹏水库管理处遂以债权人的身份向原襄樊市襄阳区电影发行放映公司和原襄樊市襄阳区文化局索要贷款，并于2004年5月28日向襄阳市樊城区人民法院提起诉讼。襄阳市樊城区人民法院于2004年6月30日作出（2004）樊屏民初字第96号民事判决：一、原襄樊市襄阳区电影发行放映公司于判决生效之日起十日内给付枣阳市姚鹏水库管理处贷款100000元，并按同期人民银行贷款利率偿付枣阳市姚鹏水库管理处自1982年9月15日起至判决生效之日止的利息损失；二、原襄樊市襄阳区文化局对上述款项承担连带清偿责任。2015年10月18日，枣阳市姚鹏水库管理处（甲方）、马军与被告郭小新（乙方）签订债权转让协议书，主要约定：根据合同法及2004年11月1日枣阳市姚鹏水库管理处和马军签订的债权转让协议书，经双方充分协商，甲方将襄阳区电影发行放映公司和襄阳区文化局享有的襄阳市樊城区人民法院2004年6月30日作出的（2004）樊屏民初字第96号民事判决书确认的债权及其从权利转让给乙方。甲方将享有的（2004）樊屏民初字第96号民事判决书确认的债权及其从权利作价80000元转让给乙方，在甲方签署本协议及《债权转让通知书》后以转账方式即时付清；甲方不再出具收条，转账凭证及本条款即为收条。2015年11月20日，枣阳市姚鹏水库管理处和马军在襄阳日报上发布《债权转让通知书》，内容为，襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司、襄阳市襄州区文化旅游和新闻出版局（原襄阳区电影发行放映公司、襄阳区文化局）：2015年10月18日枣阳市姚鹏水库管理处、马军与郭小新签订的《债权转让协议书》，我们将对你单位享有的襄阳市樊城区人民法院2004年6月30日作出的（2004）樊屏民初字第96号民事判决书确认的债权及其从权利（包括但不限于诉讼费、执行费、迟延履行金、办案实际支出费）等所产生的一切权利转让给郭小新（身份证号），请你单位将欠我们的债务直接支付给郭小新。2015年11月19日，郭小新向枣阳市姚鹏水库管理处和马军指定的接收人账户转账80000元。
另查明，2011年11月13日，襄阳市襄州区国有资产监督管理局下发《关于成立襄州区金鑫影视文化有限公司的通知》，区电影发行放映公司由原来的事业单位整体改制为国有企业，并同意成立新公司：襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司。
本院认为：本案的争议焦点系，被告枣阳市姚鹏水库管理处、马军与被告郭小新签订债权转让协议是否有效。针对这一争议焦点，本院认为，债权人可以将权利全部或部分转让给第三人，债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。枣阳市姚鹏水库管理处依照樊城区人民法院的生效判决合法取得对襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司的债权，后枣阳市姚鹏水库管理处、马军与被告郭小新签订债权转让协议，将该权利转让给郭小新，且在公共刊物上进行公告，视作对债务人襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司的通知，故该债权转让协议合法有效，应当受法律保护。原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司请求确认该协议无效无事实及法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条之规定，判决如下：
驳回原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司的诉讼请求。
案件受理费2300元，由原告襄阳市襄州区金鑫影视文化有限公司负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提出上诉状时预交上诉案件受理费，款汇至湖北省襄阳市中级人民法院，开户行：中国农业银行襄阳万山支行，账号：17×××38，户名：湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴小松
代理审判员 罗小明
人民陪审员 肖玉梅
二〇一七年十二月五日
书 记 员 王 晗