湖南省祁阳县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）祁行初字第84号
原告高四明，男，汉族，湖南省祁阳县人，农民，住祁阳县浯溪镇。
被告祁阳县公安局交通警察大队。
法定代表人刘志杰，大队长。
委托代理人（特别授权代理）何荣，男，汉族，湖南省祁阳县人，系该队法制股股长，住祁阳县浯溪镇。
委托代理人李巧龙，湖南金浯律师事务所律师。
被告祁阳县人民政府。
法定代表人周新辉，县长。
委托代理人（特别授权代理）李娟，女，汉族，湖南省祁阳县人，系祁阳县人民政府法制办副主任，住祁阳县浯溪镇。
原告高四明不服被告祁阳县公安局交通警察大队道路行政处罚、被告祁阳县人民政府行政复议决定一案，于2015年7月29日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月29日受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及合议庭组成人员告知书等诉讼文书，并依法组成由审判员唐铁球担任审判长，审判员李秋莲、人民陪审员李安玉参加评议的合议庭，2015年9月8日公开开庭对本案进行了审理。原告高四明，被告祁阳县公安局交通警察大队委托代理人何荣、李巧龙，被告祁阳县人民政府委托代理人李娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告祁阳县公安局交通警察大队于2015年4月29日作出湘公交决字（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定，认为2015年4月20日20时10分，原告高四明饮酒后驾驶机动车，同时上道路行驶的机动车未按规定定期进行技术检测，未按规定投保机动车第三者责任强制保险。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十一条第一款、第九十八条第一款、《机动车登记规定》第四十七条第四项及《湖南省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第四十四条第十项的规定，对原告高四明罚款2512元，暂扣机动车驾驶证6个月。原告高四明不服，向被告祁阳县人民政府申请复议，祁阳县人民政府于2015年7月21日作出祁政复决（2015）3号行政复议决定，维持被告祁阳县公安局交通警察大队作出的湘公交决（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定。
被告祁阳县公安局交通警察大队依法向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据：1、组织机构代码证、法定代表人身份证明、法定代表身份证复印件，拟证实被告祁阳县公安局交通警察大队主体适格、法定代表人身份情况；2、受案登记表；3、询问笔录；4、公安交通管理行政强制措施凭证；5、查获经过及彩色现场视频截屏照片；6、呼出气体酒精含量探测器检定证书；7、原告高四明的驾驶证、行驶证、身份证复印件；8、机动车交通事故责任强制保险单；9、领导审批表；10、行政处罚告知笔录；11、行政处罚决定书。拟证明被告祁阳县公安局交通警察大队作出的处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。
被告祁阳县人民政府依法向本院提交了作出具体行政行为的证据、依据：1、立案审批表；2、行政复议答复通知书；3、行政复议决定书及送达回执。拟证实被告祁阳县人民政府作出的行政复议决定程序合法、适用法律正确。
原告诉称，一、被告在普通公路上设点值勤，应当在距执勤点200M、100M、50M处连续摆放发光或反光的警告标志、警示灯、减速提示标牌、反光锥筒。被告2015年4月20日在下坡且是转弯的光明路口液化汽站路段设置执勤点完全不符合规定。二、被告的执法人员在执法时未使用规范的执法用语，未告知原告应享有的权利。三、被告执法人员未对酒精检测仪是否合格作出说明，当时检测是刚刚对别人进行检测后没有做好任何卫生处理的现检测仪，就对原告进行检测，影响酒精检测的准确性，且给原告卫生安全带来隐患。四、当时原告使用的摩托车因为不能点火无法正常启动，只是滑行，不属于酒后驾驶机动车。因此，原告诉请人民法院依法撤销被告祁阳县公安局交通警察大队作出的公安交通管理处罚决定及祁阳县人民政府作出的行政复议决定。
原告在诉讼中提交了一份“车辆维修证明”，拟证明原告当天晚上驾驶的摩托车不能点火启动，事后经过维修的事实。
被告祁阳县公安局交通警察大队辩称，2015年4月20日傍晚，被告在祁阳县城光明路口液化气站路段设点执勤。原告高四明驾驶的湘M29V**普通两轮摩托车路过该路段时，被告要求原告停车接受检查，现场执勤民警用呼出气体酒精含量探测器对原告作了两次酒精检测，检测结果酒精含量分别为42毫克／100毫升、41毫克／100毫升，原告对酒精检测结果签名予以确认。事后核实原告驾驶的湘M29V**普通两轮摩托车未投保机动车第三者责任强制保险及未按规定定期进行安全技术检验。原告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，被告对原告作出了罚款2512元、暂扣机动车驾驶证6个月的处罚决定。该处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法，请法院依法驳回原告高四明的诉讼请求。
被告祁阳县人民政府辩称，原告高四明对被告祁阳县公安局交通警察大队作出的处罚决定不服，向被告祁阳县人民政府申请行政复议，要求撤销被告祁阳县公安局交通警察大队的该处罚决定，被告祁阳县人民政府依法对被告祁阳县公安局交通警察大队作出的行政处罚决定进行了审查，并组织听证，认为被告祁阳县公安局交通警察大队的处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法，故被告祁阳县人民政府作出行政复议决定，维持被告祁阳县公安局交通警察大队的湘公交决字（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定是正确的，请法院依法维持。
经庭审质证，被告祁阳县公安局交通警察大队、祁阳县人民政府对原告高四明提交的证据有异议，认为该证据不符合证据要件，且该证据证明人的姓名不全、身份不明、维修单位未加盖公章。原告高四明对被告祁阳县公安局交通警察大队提交的证据1、7、8没有异议，对证据2、3、4、5、6、9、10、11有异议，认为该证据不真实，与事实不相符。被告祁阳县人民政府对被告祁阳县公安局交通警察大队的证据没有异议。原告高四明、被告祁阳县公安局交通警察大队对被告祁阳县人民政府提交的证据均没有异议。
本院对原、被告提供的证据认证如下：被告祁阳县公安局交通警察大队、祁阳县人民政府对原告高四明的证据有异议，该证据没有加盖维修单位公章，出具该证明的人名字不全、身份不明，并且没有出庭接受质证，对该证据的真实性无法确定，故该证据不能采信。原告对被告祁阳县公安局交通警察大队的证据1、7、8没有异议，对证据2、3、4、5、6、9、10、11提出了异议，但被告祁阳县公安局交通警察大队提供的这些证据的合法性，原告没有证据予以否定，且被告祁阳县人民政府对其证据没有提出异议，故被告祁阳县公安局交通警察大队的证据应当采信。被告祁阳县人民政府提供的证据，原告高四明、被告祁阳县公安局交通警察大队均没有提出异议，故被告祁阳县人民政府的证据应当采信。
经审理查明，2015年4月20日傍晚，被告祁阳县公安局交通警察大队在县城光明路口液化气站路段设点执勤，在执行路段设置了警示灯、隔离灯等，执法装备是规范的。当晚20时10分，原告高四明驾驶湘M29V**普通两轮摩托车在该路段行驶，被告要求原告停车接受检查，被告祁阳县公安局交通警察大队执勤民警用呼出气体酒精探测器对原告作了两次酒精检测，检测结果酒精含量分别为42毫克／100毫升、41毫克／100毫升，达到了饮酒后驾驶机动车的标准，原告高四明对酒精测试结果签名予以确认。事后，原告高四明在规定时间内于2015年4月29日去被告祁阳县公安局交通警察大队接受处罚时，被告祁阳县公安局交通警察大队民警对其进行询问，原告高四明如实陈述了饮酒驾车及未按规定投保机动车第三者责任强制保险，上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的违法事实经过。被告祁阳县公安局交通警察大队根据原告的违法事实，故于2015年4月29日作出湘公交决字（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十一条第一款、第九十八条第一款、《机动车登记规定》第四十七条第四项及《湖南省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第四十四条第十项之规定，决定对原告高四明罚款2512元、暂扣机动车驾驶证6个月。原告高四明不服，向被告祁阳县人民政府申请复议，祁阳县人民政府于2015年7月21日作出祁政复决字（2015）3号行政复议决定，维持了被告祁阳县公安局交通警察大队的处罚决定。原告高四明对此不服，又向本院提起行政诉讼，要求撤销被告祁阳县公安局交通警察大队公安交通管理行政处罚决定和被告祁阳县人民政府行政复议决定。
本院认为，被告祁阳县公安局交通警察大队作出的湘公交决字（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序；被告祁阳县人民政府作出的祁政复决字（2015）3号复议决定亦事实清楚，程序合法。原告高四明认为自己驾驶的机动车不能点火、无法启动，只是在滑行，不属于饮酒后驾驶机动车。本院认为，原告的这一辩称，没有事实依据，其理由不能成立。故原告高四明请求撤销湘公交决字（2015）第431121-2900317870号公安交通管理行政处罚决定和祁政复决字（2015）3号复议决定的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告高四明的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告高四明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 唐铁球
审 判 员 李秋莲
人民陪审员 李安玉
二〇一五年九月二十八日
书 记 员 刘亚玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，使用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。