甘肃省华池县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2014）华刑初字第49号公诉机关华池县人民检察院。附带民事诉讼原告人刘世荣，男，生于1946年8月16日，汉族，甘肃省华池县人，华池县电力局退休职工，住华池县柔远镇东关街**，身份证号码6228231946********。（系被害人刘宏之父）附带民事诉讼原告人郭翠芳，女，生于1954年2月26日，汉族，甘肃省华池县人，居民，，住华池县柔远镇东关街**身份证号码6228231954********。（系被害人刘宏之母）附带民事诉讼原告人刘登超，男，生于1996年3月30日，汉族，甘肃省华池县人，学生，住，住华池县柔远镇东关街**份证号码6228231996********。（系被害人刘宏之子）委托代理人白颜银，男，生于1971年6月13日，甘肃省华池县人，华池县工业局职工，住华，住华池县柔远镇中街**证号码6228231971********。被告人马治源，男，生于1983年12月13日，汉族，甘肃省华池县人，初中文化程度，农民，住华池，住华池县怀安乡糖坊咀行政村糖坊咀自然村**号码6228231983********。2014年1月15日因涉嫌交通肇事罪被华池县公安局取保候审。辩护人李含杰，甘肃振华律师事务所律师。附带民事诉讼被告永安财产保险股份有限公司华池县支公司（以下简称永安保险公司）。住所;'>住所地：华池县花苑小区******v>法定代表人陈凯峰，该公司经理。附带民事诉讼被告华池县住房和城乡建设局（以下简称住建局）。住所地：华;'>住所地：华池县柔远镇中街**div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人李怀宁，该局局长。委托代理人惠振鹏，该局副局长。华池县人民检察院以华检公诉刑诉（2014）14号起诉书指控被告人马治源犯交通肇事罪，于2014年3月12日向本院提起公诉，本院于3月18日立案后，附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳、刘登超提起附带民事诉讼，要求被告人马治源及附带民事诉讼被告永安保险公司、住建局共同赔偿因、住建局共同赔偿因马治源犯罪对其所造成的经济损失组成合议庭，公开开庭进行了审理，华池县人民检察院指派代理检察员杨富强出庭支持公诉，被告人马治源及其辩护人李含杰、附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳及其委托代理人白颜银、附带民事诉讼被告永安保险公司的法定代表人陈凯锋、住建局的委托代理、住建局的委托代理人惠振鹏到庭参加诉讼讼调解，经庆阳市中级人民法院批准，延长审限90日。本案现已审理终结。华池县人民检察院指控，2013年12月23日2时许，被告人马治源驾驶自己车牌号为甘M999**“华泰特拉卡”越野车，拉乘刘宏、张文明、郝春玲前往县城东山公园，沿后山公路上山行驶至1km＋900m处时，由于路面有积冰，被告人马治源操作不当，未采取制动措施，致使车辆驶出公路坠入北侧深15.6米的坑内，致乘坐人刘宏当场死亡，马治源、张文明、郝春玲三人受伤，造成单方死亡交通事故。经华池县交警队对本起事故认定：被告人马治源负事故的全部责任，乘坐人刘宏、张文明、郝春玲无责任。被告人马治源的行为已构成交通肇事罪，建议判处被告人马治源有期徒刑一年至一年六个月。附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳、刘登超的诉讼请求：1.依法追究被告人马治源犯交通肇事罪的刑事责任；2.由被告人马治源及附带民事诉讼被告永安保险公司、住建局共同赔偿被、住建局共同赔偿被害人刘宏死亡的丧葬费21721379300元，被抚养（扶养）人生活费238357元，办理丧事的亲属误工、交通、食宿费11050元，合计650428.5元。并当庭提供：1.刘世荣、郭翠芳、刘登超户籍证明、身份证，刘登超的学生证，用以证明各自的身份状况及其家庭成员间的亲属关系和被抚养（扶养）人的状况。2.城市道路管理条例、住建局简介、华池县城镇规划情况简介，用以证明住建局是肇事路段的法定管理单位。被告人马治源对其犯罪事实供认不讳，但其辩称，已赔偿了被害人部分经济损失，已取得被害人及亲属谅解，请求从轻判处。辩护人辩称：1.善意搭乘被害人，因道路积冰、塌陷致使肇事发生，案发后被告人能及时救治伤者，认罪态度较好。2.住建局未尽到道路管护职责，对塌陷道路未设立明显警示标志，未采取有效防护措施，应承担部分赔偿责任。附带民事诉讼被告永安保险公司辩称，肇事车辆甘M999**号小型客车在本公司仅投保了交强险，被害人属于本车乘坐人，乘坐人的伤亡不在交强险的保险范围内，故不承担赔偿责任，并当庭提供甘M999**强制保险单一份。附带民事诉讼被告住建局辩称：1.2013年7月我县持续强降雨致使东山后山道路部分路段出现塌陷，为了切实维护广大人民群众生命和财产安全，从2013年7月25日至2014年3月18日，县公安局、住建局对东山前、后山道路实行了封闭管理，张贴了告示，设置标志牌7块，多次对东山前后山路口进行了封堵，塌陷段用土围堵，采取了大量措施，禁止车辆通行，但是受害人等对县上采取的措施置之不理，私自在深夜饮酒后驾车上山发生交通肇事事故，责任不在县住建局。2.县住建局负责维修道路，不负责道路的日常管理维护。道路的日常管理维修有市政管理单位，因此道路因积雪湿滑等原因造成交通肇事，事故责任不在住建局。3.东山道路维修延迟，有其特殊性。2013年7月我县持续强降雨，是自1965年有气象记录以来持续降水量最集中的一次。县上成立了灾后重建工作领导小组，结合全县实际情况，按照先急后缓，先易后难的原则，当年将全部精力放在了急需安置的受灾群众的灾后重建上。因此当年情况特殊，不是住建局未进行维修，而是当时全县对各隐患点进行了统筹规划，逐步逐年进行维修加固。4.县交警大队对事故现场进行了勘验和调查，认定事故责任明确，马治源饮酒深夜驾驶车辆上山，操作不当，负事故全部责任，未对住建局进行责任认定，因此住建局依据交警队的认定书内容，不承担相关责任。综上，住建局对此次案件，住建局对此次案件无任何责任民事责任。并当庭提供：1.华池县防汛救灾封山费用合同、记账凭证、报账单位付款委托书、资金划转凭证、经费申报表、统一发票，用以证明2013年7月11日华池县强降雨后住建局对东山公园道路予以封堵。2.工程竣工验收单、大森广告制作单、“前方道路水毁塌陷，禁止重车通行”广告牌照片用以证明住建局已履行了警示义务。经审理查明：2013年12月23日2时许，被告人马治源饮酒后驾驶自己车牌号为甘M999**“华泰特拉卡”越野车，拉乘刘宏、张文明、郝春玲前往县城东山公园，沿县城东山后山公路行驶至1km＋900m处时，由于路面有积冰，被告人马治源操作不当，未采取制动措施，致使车辆驶出公路北侧公路边，坠入深15.6米的坑内，致乘坐人刘宏当场死亡，马治源、张文明、郝春玲三人受伤。经华池县公安局交通警察大队华公交认字（2014）第0003号道路交通事故认定书认定，被告人马治源负本起事故的全部责任，乘坐人刘宏、张文明、郝春玲无责任。另查明，（一）本案在审理过程中，经本院主持下，被告人马治源与附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳、刘登超已经达成了调解协议，1.由被告人马治源一次性赔偿三附带民事诉讼原告人死亡赔偿金、丧葬费、抚养费等各项经济损失共计17万元（含已付3.5万元），以上款项已履行，2.三附带民事诉讼原告人对被告人的行为表示谅解。（二）案发后被告人马治源对被害人张文明、郝春玲积极进行医治，先后前往西安等地住院治疗，花费十余万元，二被害人均出具证明，证实自己的医疗费用已协商处理，不再追究被告人的任何责任。再查明，2013年7月华池县持续强降雨致使东山后山道路部分路段出现塌陷，同年12月23日事故发生当日，东山后山公路1km＋900m处北侧仍有占去有效路面0.67米，深15.6米的大坑，坑边有一小土堆，肇事车辆坠入此坑。上述事实有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证，本院查证属实，予以确认的如下证据证实：1.接受刑事案件登记表、立案决定书、现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实案件发生的时间、地点及案发现场状况；2.机动车辆信息查询结果单、行驶证复印件、机动车交易合同、车辆技术检验报告，证实肇事车辆系被告人马治源从马建富处购得，案发后已损坏严重无法检验；3.驾驶人信息查询结果单、驾驶证复印件、陇通司法鉴定所司法鉴定报告书，证实被告人具有驾驶资格、血液中酒精含量为12.28mg／100ml系饮酒驾车；4.机动车交通事故责任强制保险单，证实被告人所驾驶的甘M999**小型轿车投保交强险的情况；5.华公交认字（2014）第0003号道路交通事故认定书，证实被告人马治源负本起事故的全部责任，乘坐人郝春玲、张文明、刘宏无责任；6.证人郝春玲、张文明、田占春、杨兆国、贺海军证言与被告人马治源本人供述上述证据相互印证，足以证实本案的犯罪事实；7.本院（2014）华刑初字第49号刑事附带民事调解书、收领据，证实本案在审理过程中，经本院主持下，被告人马治源与附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳、刘登超已经达成了调解协议，并已履行；被害人张文明、郝春玲出具的证明，证实二人的医疗费等经济损失已与被告人协商处理，不再追究被告人的任何责任；8.本院依职权对肇事现场测量笔录一份，证实12月23日事故发生当日，东山后山公路1km＋900m处北侧仍有占去有效路面0.67米，深15.6米的大坑，此测量结果当庭出示，双方当事人均不持异议；9.永安保险公司组织机构代码证、法人营业执照、法定代表人身份证明；住建局组织机构代码证、法定代表人身份证明，证实二单位的法人，证实二单位的法人资格、法定代表人、住所等信息iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>10.户籍证明，证实被害人、被告人出生日期及身份信息。本院认为（一）关于被告人马治源的刑事责任被告人马治源驾驶机动车辆，未按照操作规范安全驾驶、确保安全车速行驶，造成一人死亡、三人受伤的交通事故，负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪，公诉机关指控成立，应予以确认，且量刑建议准确，予以采纳。被告人积极赔偿被害人家属损失，并取得谅解，可酌定从轻处罚。（二）关于本案法律规定的赔偿范围及赔偿标准根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条三款“受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失、住宿费和误工损失等其他合理费用应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”第二十七条“丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。”第二十八条“被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”本案中尽管附带民事诉讼原告人未提供交通费等花费的正式票据，但应当在尊重客观事实的情况下，根据当事人以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失、住宿费和误工损失等实际情况于刘世荣、郭翠芳的赡养费用，因刘世荣系退休职工，有固定的生活来源，郭翠芳并未丧失劳动能力，且有其他供养人，故对该项诉请不予支持。依据《甘肃省2014年道路交通事故人身损害赔偿标准》的规定，三附带民事诉讼原告人的损失为：1.死亡赔偿金18965元×20年＝379300元。2.丧葬费43443元÷12×6个月＝21721.5元。3.被抚养人刘登超生活费1年×14021元÷2人=7010.5元。4.受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失、住宿费和误工损失等其他合理费用3000元1032元。（三）关于本案赔偿的责任主体根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第五条“交强险合同中的受害人是指因被保险机动车发生交通事故遭受人身伤亡或财产损失的人，但不包括被保险机动车本车车上人员、被保险人”的规定，刘宏等被害人均属于肇事机动车的“本车人员”，其人身伤亡不属于交强险的保险范围，故附带民事诉讼被告永安保险公司不承担赔偿责任，其辩解意见予以采纳。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条一款“道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复”、第一百零五条“道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任”及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外”，《城市道路管理条例》第六条三款“县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路的管理工作”之规定，住建局作为公路的，住建局作为公路的管理单位时，未及时修复，未完全尽到管理维护义务，与机动车坠入塌陷坑洞内造成损害有因果关系，应当承担相应的赔偿责任。其辩解住建局对此次案件无任何责任，不予赔偿的意见，于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第七十二条一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条三款、第二十二条、第二十七条、第二十八条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条一款、第一百零五条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《城市道路管理条例》第六条三款、《甘肃省2014年道路交通事故人身损害赔偿标准》之规定，判决如下：一、被告人马治源犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、由附带民事诉讼被告华池县住房和城乡建设局赔偿三附带民事诉讼原告人刘世荣、郭翠芳、刘登超因其亲属死亡造成的死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等各项经济损失411032元的15%，即61655元。三、驳回三附带民事诉讼原告人的其他诉讼请求。（以上赔偿款项限判决生效之日起十五日内付清）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  王保中审 判 员  李治虎人民陪审员  杨作池二〇一四年七月二十三日书 记 员  李若男附页（具体适用相关法律规定）《中华人民共和国刑法》第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。