吉林省和龙市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）和刑初字第89号
公诉机关吉林省和龙市人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，住吉林省敦化市。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月27日被刑事拘留，同年5月13日被逮捕。现羁押于和龙市看守所。
辩护人王庆武，吉林容善律师事务所律师。
辩护人安玉铎，吉林容善律师事务所律师。
吉林省和龙市人民检察院于2015年7月24日以和检公诉刑诉［2015］83号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪，于同日向本院提起公诉。本院于同年8月3日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，分别于2016年2月22日、6月14日公开开庭审理了本案。和龙市人民检察院指派检察员金龙日、张艳燕出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人王庆武、安玉铎到庭参加了诉讼。本案依法延期审理二次。现已审理终结。
和龙市人民检察院指控：2013年6月至同年11月份，被告人王某甲任敦化市某局局长期间，利用职务之便，为某汽车销售有限责任公司中标“2013年敦化农村环境连片整治示范项目车辆采购标段”时提供帮助后，经两次非法收受某汽车销售有限责任公司董事长王某乙行贿的人民币共计70万元，并占为己有。案发后，被告人王某甲已全部退赃，并主动交代上述犯罪事实。
对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告人王某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为应以受贿罪追究其刑事责任。案发后，被告人王某甲具有自首情节，可予以从轻处罚。
被告人王某甲及其辩护人王庆武、安玉铎对指控的犯罪事实及罪名没有异议，被告人王某甲的辩护人王庆武、安玉铎认为被告人王某甲系初犯、偶犯、犯罪情节较轻、未给国家造成实际经济损失、案发前主动投案、全部退赃、并认罪悔罪、具有立功行为等法定从轻、减轻处罚情节，依法应当对被告人王某甲减轻处罚。
经审理查明：2013年6月至同年11月份，被告人王某甲担任吉林省敦化市某局局长期间，利用职务之便，为某汽车销售有限责任公司中标“2013年敦化农村环境连片整治示范项目车辆采购标段”时提供帮助，事后经两次非法收受某汽车销售有限责任公司实际经营人王某乙行贿的人民币共计700000元，并占为己有。被告人王某甲具有自首情节，且已全部退赃。
上述事实，由公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明：
1．和龙市人民检察院反贪污贿赂局出具的身份证明，证明：被告人王某甲作案时系成年人。
2.吉林省敦化市某局出具的中共敦化市委组织部文件，证明：被告人王某甲于2012年11月26日被任命为吉林省敦化市某局局长。
3.和龙市人民检察院反贪污贿赂局出具的抓获经过，证明：2015年4月，延边州纪委与延边州检察院成立联合调查组，并与被告人王某甲谈话过程中，被告人王某甲主动交代了其受贿的事实和请求吉林省某局领导班子帮助其隐瞒受贿行为并出具虚假文件的事实。
4.吉林省敦化市政府采购中心出具的中标通知书，证明：某汽车销售有限责任公司中标吉林省敦化市环境保护农村环境连片整治示范项目。
5.某汽车销售有限公司出具的中标采购合同书、法定代表人资格证明、投标函，证明：某汽车销售有限公司法定代表人为于某某，其授权史某某代表某汽车销售有限公司参加吉林省敦化市农村环境连片整治示范项目招标活动，处理一切与有关的事务。2013年5月31日，投标单位某汽车销售有限公司向吉林省敦化市政府采购中心提供投标函及相关参数资料。2013年6月28日，吉林省敦化市某局与某汽车销售有限责任公司签订采购合同。
6.敦化市某局出具的环境治理设备项目招标文件，证明：吉林省敦化市政府采购中心受吉林省敦化市财政局委托，对敦化市某局治理设备项目进行国内公开采购。
7.吉林省敦化市财政局出具的资金拨付申请及记账凭证，证明：吉林省敦化市政府采购中心分三次向敦化市财政局申请中标合同资金拨付申请，共计2205.578万元，并将该款由吉林省敦化市财政局分三次支付某汽车销售有限责任公司项目。
8.吉林省敦化市纪律检查委员会出具的罚没款专用票据，证明：吉林省敦化市纪律检查委员会于2015年1月12日对吉林省敦化市某局罚没70万元。
9.延边州公安局刑侦支队出具的情况说明，证明：被告人王某甲举报的绑架、抢劫案件，经查，无法找到被害人江某某，因此无法核实。
10.证人王某乙（某汽车销售有限责任公司董事长）的证言，证实2013年5月份，我通过吉林省环保厅生态处闫某某处长认识了敦化市某局王某甲局长，并去他的办公室找他谈项目中标事宜。他提出交车仪式时，各级领导也参加，大概需要70万元的招待费用。我同意给70万元，王某甲就答应采纳我们公司的产品，并将具体负责招投标的张副局长叫过来，让我跟他谈，我将手里的关于我们公司产品的各种参数文件都给了张副局长。2013年6月份左右，我们公司的产品顺利中标，并与吉林省敦化市某局签订了中标合同。中标后，我去了敦化，在敦化高速路口处给了王某甲30万元。同年11月份，在敦化高速往前一个小广场处，我给了王某甲40万元钱。我给王某甲70万元钱的目的是为了感谢他帮我们公司中标。而且，这些钱是王某甲主动提出来要的，我为了拿下这个项目也不想得罪他，就给了。某汽车销售有限责任公司的法人是我儿子于某某，但这家公司的实际经营人是我。
11.证人张某某（吉林省敦化市某局副局长）的证言，证实有一天，王某甲将我叫到办公室，在他的办公室我见到了王某乙。王某甲说，省厅要求我们采购吉林省地方的产品，王某乙公司的产品符合项目要求，且在环保系统项目中多次中过标，让我多关照一下她，并说王某乙是省厅闫某某处长介绍过来的。王某甲让我用某汽车销售有限责任公司提供的参数，就是让王某乙中标的意思。我就按照王某乙提供的参数报到投标公司，并制定标书进行招标。因为采用了王某乙提供的参数，导致王某乙直接中标。
12.证人顾某某（吉林省敦化市某局财务科科长兼会计）的证言，证实2014年11月29日，王某甲给我40万元，并告诉我纪检委询问时，谎称该钱是他于2013年10月底放到我这里保管的，还有30万元保管在陈某甲主任处，也是编造的。
13.证人陈某甲（吉林省敦化市某局办公室主任）的证言，证实2014年11月29日，我受王某甲的指示去王某甲家取了70万元后，王某甲局长将我、张某某、顾某某、冯某某叫到他的办公室说，这70万元是一个姓王的女投标商分两次给的他。王某甲说纪检委来调查时，让我们谎称，每次王某甲收到姓王的女投标商的钱后，都召集我们四人开过会，由于一直联系不上姓王的，所以30万元一直放在我处，40万元就放在顾某某处。纪检委到我们单位核实情况时我就按照王某甲局长的意思说的，说的都不属实。我们将70万元存到纪检委郑某某的账户，并将该存款交给了郑某某。
14.证人冯某某的证言，证实2014年年末的一天，王某甲将我、张某某、顾某某、陈某甲叫到他的办公室说，在农村环境连片整治项目中，一个投标商分两次给了他个人70万元。现在上面查的紧，他想将这笔70万元交到纪检委处，让我们给他作伪证。王某甲让我们说，这笔70万元钱的事情我们局里研究过要退还给投标商，但一直联系不上投标商，因此没有推掉。过了几天，纪检委的同志到我们单位了解情况，我就按照王某甲的意思说，都不属实。
15.证人陈某乙（被告人王某甲的妻子）的证言，证实2014年夏天，王某甲对我说，他分两次收了企业女老板的70万元。他说该钱放在家里不安全，就将该钱放在了我姐姐陈某丙家。2014年年秋的时候，王某甲给我姐姐陈某丙打电话将70万元钱拿回来，并告诉我单位的陈某甲会去我家取这笔钱。过了一会，陈某甲来了，我就在我家楼下给了他装有70万元的纸壳箱，他就离开了。
16.证人陈某丙（陈某乙的姐姐）的证言，证实2014年夏天，我妹夫王某甲送来一个箱子到我家，外面用胶带封着，让我保管。大约在冬天时，王某甲打电话让我将该纸箱子送到王某甲的家，我就送了过去。
17.证人周某某（陈某丙的丈夫）的证言，证实我跟我妻子开车将一个纸箱子送到敦化的王某甲家。
18.证人刘某某（吉林省敦化市某局生态项目办公室主任）的证言，证实2013年敦化市某局农村环境连片整治项目是张某某副局长主管的，具体事情是张某某局长和我一起做，或者他吩咐我去做。我的主要工作是与敦化市政府采购中心联系、取送相关材料等工作。车辆采购项目参数是由张某某局长拿过来，我们一起把参数送到敦化市政府采购中心的。
19.被告人王某甲的供述与辩解，2013年4月份，某汽车销售有限公司董事长王某乙来到我的办公室，说她是吉林省环保厅闫某某处长的朋友，想要参与2013年敦化市农村环境连片整治项目。她还对我说，如果他们单位能中标，大概能给我个人70万元左右的现金。因为前几天闫某某处长来过电话，我就将王某乙带到主管中标的张某某副局长的办公室，并跟张某某说，这人是闫某某处长介绍来的，且参与过前两次的项目，有一定经验与她相互沟通业务方面的具体事宜，目的就是尽量在具体工作上帮助王某乙。2013年6月末的时候，王某乙中标后给我来电话约我在敦化市高速路口见面，在我的车上，王某乙给了我30万元现金。2013年11月份初，王某乙又约我在敦化市高速路口见面，我带着第一次给的30万元现金去了，见面后在我的车上，她又给了我40万元，我存有侥幸心理将70万元钱收下了。我将70万元现金放到一个装酒的纸壳箱里，用胶带封上，放在敦化市金色家园附近的门市房内。2014年春节后，我和我妻子开车把钱送到我妻子的姐姐陈某丙家，并告诉他这纸壳箱里面是70万元钱，让她好好保管。2014年10月底，我听到省检察院要查敦化市农村连片整治项目资金情况，我害怕就找到张某某、冯某某、陈某甲、顾某某，在纪检委谈话时，让他们谎称该70万元是我们一起商量后由陈某甲、顾某某保管的。我让陈某丙将钱拿到我家，并让陈某甲到我家取70万元，然后在陈某甲处存放30万元，顾某某处存放40万元。当天下午，敦化市纪检委找我们谈话。第二天，陈某甲到银行把钱存到纪委指定的账户内。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某甲所犯罪名成立。被告人王某甲的辩护人提出的被告人王某甲系初犯、偶犯、犯罪情节较轻、未给国家造成实际经济损失、案发前主动投案、全部退赃、并认罪悔罪、具有揭发他人犯罪行为等诸多法定、酌定从轻、减轻处罚情节，应当对被告人王某甲依法减轻处罚的辩护意见，经调查，未查实被告人王某甲举报案件，故被告人王某甲的立功行为不成立；且根据《中华人民共和国刑法》规定，被告人因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。但被告人王某甲虽如实供述自己的罪行，未避免特别严重后果的发生。综上，辩护人提出的依法减轻处罚的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人王某甲主动投案，且如实供述非法收受他人财物的犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚；且在庭审中自愿认罪，态度较好，已全部退赃，可予以酌情从轻处罚。据此，对被告人王某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款受贿罪、第三百八十六条受贿罪的处罚、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款自首、第五十二条罚金数额的裁量、第五十三条罚金缴纳期限及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第三百六十五条第二款《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项评议、判决之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月27日起至2018年4月26日止）。
二、未随案移送的赃款人民币700000元，由扣押机关负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许海莲
人民陪审员 盛 松
人民陪审员 曹昌玉
二〇一六年六月二十日
书 记 员 金玉姬