河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫08民终716号
上诉人（原审原告）中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司。住所地焦作市。
代表人程聚友，公司董事长。
委托代理人靳竞良，河南华凌律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）李永泰，男，1982年2月14日出生，汉族。
委托代理人毋雪梅。
被上诉人（原审被告）焦作市山阳区天方超市。住所地山阳区。业主张涛，男，1986年11月2日，住山阳区。
上诉人中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司（以下简称中石化焦作公司）与被上诉人李永泰、被上诉人焦作市山阳区天方超市（以下简称天方超市）物权保护纠纷一案，中石化焦作公司于2015年7月15日向焦作市山阳区人民法院提起诉讼，请求依法判令：1、李永泰、天方超市立即停止侵权、拆除地上附着物即天方超市，并恢复原状为平地；⒉李永泰、天方超市按每月每间1000元的标准赔偿自2006年12月1日起至被告交付土地之日止的损失（其中截至起诉之日即2015年4月30日的损失为101000元）。山阳区人民法院于2016年1月7日作出（2015）山民二初字第00585号民事判决。中石化焦作公司不服，向本院提起上诉，本院于2016年2月24日受理后，依法组成合议庭于2016年3月14日公开开庭审理了此案。上诉人中石化焦作公司委托代理人靳竞良、被上诉人李永泰及其委托代理人毋雪梅到庭参加了诉讼，被上诉人天方超市经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原审法院查明：2006年9月30日，焦作市地产交易中心公开以拍卖方式出让三宗国有土地使用权，发出2006年第10号拍卖出让公告，公告显示土地编号为JGT2006-15，位于山阳区山阳路西侧，面积8.06亩的地块用途为加油加气合建站，出让年限40年，拍卖起始价215万元，竞买保证金16万元，并列明了竞买申请人须符合的条件等。
2006年11月19日，焦作市人民政府向中国石油化工股份有限公司河南焦作石油分公司（以下简称中石化焦作石油分公司）发出焦政土字（2006）132号土地管理文件，内容：根据焦作市国有土地使用权公开出让公告（2006年第10号），在公开出让规定截止时间内，你单位通过公开竞价方式取得位于山阳路西侧的JGT2006-15号国有土地使用权，该宗地总面积0.7449公顷，其中0.5192公顷出让给你单位作为加油加气合建站用地，出让年限四十年，其余作为城市道路用地。你单位应与市国土资源局签订国有土地使用权出让合同，严格按照拍卖出让须知要求和出让合同约定使用土地，并依法进行土地登记。
2006年11月28日，焦作市国土资源局与中石化焦作石油分公司分别作为出让人和受让人，签订了焦地让合（2006）第41号国有土地使用权出让合同，约定出让人将上述土地使用权出让给受让人，在2006年12月1日前将出让宗地交付给受让人，在交付土地时该宗地达到现状土地条件；出让金总额9180000元；受让人同意在2007年3月10日之前开工建设；受让人按约定支付全部出让金之日起30日内，持本合同和出让金支付凭证申请办理土地登记，领取土地使用证，取得出让土地使用权；出让人应在受理土地登记申请之日起30内内，为受让人办理出让登记，颁发国有土地使用证；受让人应按合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，出让人可以无偿收回土地使用权，但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外；出让人交付的土地未能达到合同约定的土地条件的，应视为违约。受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。当日，双方又签订补充协议，约定受让人同意在2007年8月1日前完成项目施工建设并申请竣工验收；双方同意将土地闲置费标准定为土地使用权出让金总额的10%，即918000元；
焦作市国土资源局于2006年12月6日开具国有土地资金缴款单，后中石化焦作石油分公司缴纳出让金9180000元。
2008年4月28日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2008）19号文件，向焦作市政府请示，称“按照当时政府要求8个月建设期限，现已相距一年有余，此间我公司多次与土地部门协商沟通，但至今还未能给我们办理相关手续，造成我们直至现在都无法开工建设，……恳请市人民政府给予市国土资源局、山阳区人民政府进行协调，保障投资者利益不受损害，确保两座加油加气站及早开工地建设并投入运行……”。2008年8月4日，焦作市人民政府颁发焦国用（2008）第093号国有土地使用证，该证显示上述土地使用权人为中石化焦作分公司，地号1／39／9，终止日期2046年11月19日。
中石化焦作石油分公司新建的山阳路加油加气站详细规划方案图纸于2008年10月7日至15日在山阳区恩村段进行现场公示。公示期间辖区内各单位及个人对此规划未提出异议。
2009年4月28日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2009）16号文件，向山阳区委、区政府请示，称“山阳路加油加气站由于村委至今没盖规划公示章，造成规划手续至今无法办理。……恳请区政府给予大力支持和协调，使两座加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。
2012年7月13日，中石化焦作石油分公司分别以石化股份豫焦（2012）66号、67号、68号文件，向市人民政府、焦作市国土局、山阳区政府请示，称“在2006年11月竞拍时该宗土地还是一片空地，到2008年8月取得国有土地使用证不足两年时间，该地块上已违章建起了临时门面房等建筑物。经多次与山阳区政府和新城办事处沟通协商，国土资源局领导也多次出面协调，但村民的地上违法建筑物一直没能拆除，直接影响我公司进地施工。……2008年11月，由于当时焦作市创卫工作和村委换届等原因，致使该建设项目一直无法开工建设，……2010年1月6日，……时任市政府副秘书长朱玉正支持召开协调会议，市建委、国土局、规划局、山阳区政府等相关职能部门参加了会议，……会议决定第三条：关于解放东路和山阳路加油加气站有关问题，山阳区政府负责做好群众工作，营造良好的施工环境，确保山阳路加油加气站建设顺利进行。虽然一年多来我们与区政府、办事处也多次与村委协商，但由于南水北调拆迁任务等原因，加油加气站建设毫无进展。今年上半年村委又一次换届，更加大了该项目的建设难度。……再次恳请给予大力支持和协调，使山阳路加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。
2014年5月7日，中石化焦作石油分公司以石化股份豫焦（2014）89号号文件，向山阳区人民政府请示，称“在2006年11月竞拍时该宗土地还是一片空地，我公司多次组织施工单位进场施工，都受到了当地村民的阻挠，无法开工建设，在随后的时间内，该地块非法建起了临时门面房、搭建了彩瓦棚、猪圈等建筑物，种植了花椒、葡萄、桃树等树木。我公司多次向市、区政府和新城办事处汇报，国土资源局领导也多次出面协调，但村民的地上违法建筑物一直没能拆除，2012年12月27日上午，市政府主管副市长李海松带领山阳区政府相关领导，进行了现场实地考察并指示：不能再新增违章建筑物，山阳区政府要采取强有力措施，制定工作方案和具体工作步骤，强力推进项目的实施。近期，该宗土地上又开始了新的违章违法建设，严重侵犯了企业利益，……我们再次恳请区政府给予大力支持和协调，采取有力措施遏制该宗土地上的新增违法违章建筑物，并强制拆除所有违法违章建筑物，使山阳路加油加气站能够及早开工建设并投入运营”。时至今日，位于山阳路西侧的JGT2006-15号土地上的违章建筑物仍未拆除，致使原告无法开工建设加油加气站。
原审法院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告起诉称其取得位于焦作市山阳路西，编号JGT2006-15的土地使用权后，在行使权利过程中发现李永泰在该宗土地上私自建违章建筑物，并将其中一部分建筑物出租于张涛经营焦作市山阳区天方超市使用，故起诉李永泰与焦作市山阳区天方超市，要求二被告停止侵权并赔偿损失，但原告提供的大量证据仅能证明该宗土地上存在违章建筑物，原告未能提供证明证明违章建筑物确系被告李永泰所建，故原告对二被告的诉讼请求缺乏事实依据，不予支持。
原审判决：驳回原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司的诉讼请求。本案诉讼费2320元，由原告中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司承担。
中石化焦作公司不服原判，提起上诉称，第一，天方超市及其经营者在上诉人现有使用权的土地上经营，侵权事实明确。第二，争议土地上的房屋位于恩村三街山阳路西侧，北邻张庄村路口，系被上诉人李永泰所建，侵犯了上诉人的合法权益，应当承担侵权责任。请求二审撤销一审判决，改判支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人李永泰答辩称，当时土地是毋雪梅的，是人口地，房是毋雪梅盖的，这块地一直没有人通知地已经占了。请求驳回上诉，维持一审判决。
根据双方当事人的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点是：上诉人的诉讼请求能否得到支持。
为证明自己的主张，上诉人向法庭提交一份证据：工商局的租赁协议和村委会的证明。
李永泰质证意见为，对证据真实性无异议，对证据指向有异议，当时是为了办烟草专卖证，才让村委会出的这个证明，这个房屋不是李永泰的。
本院审查认为，该证据具有真实性，与本案有关联性，本院予以采信。
针对争议焦点，上诉人中石化焦作公司与被上诉人李永泰的辩论意见与上诉意见、答辩理由一致。
本院查明的事实与原审查明的一致。
本院认为，本案为物权保护纠纷。本案中，该块土地原承包人是毋雪梅，本案现有证据不能证明房屋系李永泰所建，上诉人中石化焦作公司请求由李永泰承担侵权责任缺乏事实依据，上诉人的诉讼请求不能支持。综上，上诉人中石化焦作公司的上诉理由不足，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2320元，由上诉人中国石化销售有限公司河南焦作石油分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王国星
审判员 贾胜利
审判员 程全法
二〇一六年五月九日
书记员 申慧洁