云南省盐津县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）盐民初字第1069号
原告李帮林，云南省盐津县人，住盐津县。
委托代理人帅君，云南大韬律师事务所律师。
被告盐津县酸枣树煤矿（以下简称酸枣树煤矿），住盐津县盐井镇仁和村。
法定代表人罗栋才，酸枣树煤矿负责人。
委托代理人梁义丰，云南亨达律师事务所律师。
原告李帮林诉被告酸枣树煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月24日立案受理。依法由审判员钟智海适用简易程序，于2015年10月16日公开开庭进行了审理。原告李帮林及其委托代理人帅君、被告酸枣树煤矿的委托代理人梁义丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李帮林诉称：2010年2月至2014年4月，原告在被告酸枣树煤矿从事井下采煤工作。此后被告因政策性停产。2015年被告恢复生产后，拒不安排原告上班，也未支付经济补偿金等。原告在被告处工作期间，被告未为原告缴纳养老保险、医疗保险、失业保险。要求解除与被告的劳动关系，并由被告支付原告待岗期间（2014年3月—2015年3月）工资14160（1180元×12个月）、支付经济补偿金16857（3746元×4.5个月）、支付失业保险金7770元（777元／年×10个月）、补缴养老保险费（限单位承担的部分）、支付医疗补助金777元。
被告酸枣树煤矿辩称：被告已与原告签订劳动合同，原告进厂时间为2013年3月8日，合同期限至2015年3月7日，但2014年4月16日后被告系政策性停产，故被告不应支付待岗工资；养老保险、失业保险、医疗补助属予行政管理范围，不属人民法院管辖；经济补偿金应在一年内主张权利，原告的起诉已超过诉讼时效。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
原告针对其诉讼主张，向本院提供了如下证据：
1、盐劳人仲字（2015）裁字第63号裁决书及送达回证，证明原告与被告之间的劳动争议经过了仲裁前置程序。
2、劳动合同鉴证名册，证明原告与被告之间存在劳动关系。
3、申请证人李某某、钱某某出庭作证，二位证人均证实：原告李帮林于2010年3月在被告酸枣树煤矿从事井下采煤工作，一直到被告停产时止。被告与原告签订过劳动合同。
经质证，被告对证据1、2无异议；证据3中证人证实的原告停工时间和双方签订劳动合同属实，但证人证实的原告进厂时间不真实，应以双方签订的合同载明的进厂时间为准。
被告针对其诉讼主张，向本院提供了盐津县煤炭工业局证明一份。证明被告属于停产整顿矿井，从2014年4月起至今未恢复生产。
经质证，原告对盐津县煤炭工业局证明无异议。
本院认为：对双方当事人无异议的原告提供证据1、2及被告提供的盐津县煤炭工业局证明，符合证据的有效条件，予以采信，证据2证明原告系新签合同。证据3中被告无异议的原告停工时间和双方已签订劳动合同的事实，予采信；两位证人证明的原告进厂时间能相互印证，且与原告的陈述基本吻合，被告也未提供证据予以否定，应予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
原告于2010年3起为被告从事井下采煤矿工作，当时未签订劳动合同。2013年3月8日，原告与被告签订劳动合同，期限为二年，即2013年3月8日—2015年3月7日。合同签订后原告在被告处从事井下采煤工作至2014年4月。此后因云南省人民政府办公厅下发（云政办发（2014）19号）文件，2014年4月，被告按照文件要求进行停产整顿，至今未恢复生产。原告在被告处工作期间，被告未为原告参加社会保险。2014年，统筹地区（昭通市）在岗职工月平均工资为3684.5元。2015年3月19日，原告向盐津县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同年6月6日，盐津县劳动争议仲裁委员会作出盐劳仲（2015）裁字第63号裁决书，裁决终止原告与被告的劳动关系，由被告支付原告经济补偿金7369元、由被告为原告补缴2013年3月8日至2015年3月7日期间的养老保险费（限单位依法应承担的部分），驳回原告主张的由被告支付待岗期间工资、失业保险金、医疗补助金请求。
本院认为：根据庭审，双方争议的焦点是：原告与被告之间的劳动关系是否应当解除；原告在被告处的工作起始时间及是否应当支付经济补偿金、停工期间的工资；被告是否应支付原告失业后的失业保险金、医疗补助金及是否应为原告补缴养老保险费。针对焦点，本院评判如下：
一、关于原告与被告之间的劳动关系是否应当解除的问题。原告与被告所签订的劳动合同履行至2014年4月，被告因政策性停产至今未恢复生产，合同届满期限在被告停产期间，在合同期届满前原告并未提出解除合同，合同期满后，无任何一方提出续签合同。故原告与被告所签劳动合同属因合同期届满而终止。
二、关于原告在被告处的工作起始时间及是否应当支付经济补偿金、停工期间的工资的问题。证人证明的原告的进厂时间能相互印证，且与原告的陈述基本吻合，被告也未提供证据予以否认，故认定原告从2010年3月到被告所属厂矿工作到合同期届满时止。被告依照政府有关文件精神进行停产整顿，致使原告待岗，被告应按照法律规定的最低工资标准（云南省最低工资1070元／月）支付原告停工期间生活费，即2014年5月至2015年3月共11个月的生活费11770（1070元／月×11个月）元。在劳动合同关系因期限届满而终止时，被告应按2014年度统筹地区（昭通市）在岗职工月平均工资3684.5元／月，并按原告的工作年限（4年），每年给付原告每年一个月工资的经济补偿金，计14738（3684.5元×4个月）元。
三、关于被告是否应支付原告失业后的失业保险金、医疗补助金及是否应为原告补缴养老保险费的问题。被告作为用人单位，应为原告参加失业保险、医疗保险并缴纳保险费，被告除负有自身缴纳保险费的义务，还负有代扣代缴保险费的义务，因被告拒不为原告参加社会保险，拒不承担缴费义务，致使原告在失业后无法从社会保险机构获得相关待遇。原告应得的失业保险金，应按实际未参保年限（4年）参照云南省失业保险金标准（707元／月）计算，即7070（707元／月×10个月）元。原告主张的医疗补助金，原告并未提交在应该享有的失业保险金期间患病就医的相关依据，其主张的医疗补助金不符合相关规定，应承担举证不能的后果，本院不予支持。被告拒不为原告参加养老保险及缴纳养老保险费，社保管理部门可以强制征缴。原告因养老保险费与被告发生争议，属行政管理范畴，原告主张的由被告补缴养老保险费不属人民法院民事案件范围，其请求于法无据不能成立。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国社会保险法》第八十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，《云南省失业保险条例》第二十条的规定，判决如下：
一、原告李帮林与被告盐津县酸枣树煤矿的劳动关系2015年3月7日终止。
二、被告盐津县酸枣树煤矿给付原告李帮林经济补偿金14738元、待岗期间生活费11770元、失业保险金7070元，合计33578元。限于判决生效后10内履行。
三、驳回原告李帮林的其它诉讼请求。
案件受理费5元（已减半），由被告酸枣树煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
审判员 钟智海
二〇一五年十月十六日
书记员 王 元
附：本案引用的法律条文
一、《中华人民共和国劳动法》
第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
二、《中华人民共和国社会保险法》
第八十三条……
个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。
三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
四、《云南省失业保险条例》
第二十条领取失业保险金的期限，依据失业人员失业前累计足额缴费时间计算。累计足额缴费时间满1年的，领取2个月的失业保险金；满2年的，领取4个月的失业保险金；满3年的，领取7个月的失业保险金；满4年的，领取10个月的失业保险金；满5年的，领取13个月的失业保险金；满6年的，领取15个月的失业保险金；以后每满1年的，增加领取1个月的失业保险金，但领取期限最长不得超过24个月。