河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1303刑初281号
公诉机关河南南阳市卧龙区人民检察院
被告人肖金银，男，1963年5月6日出生，汉族，初中，户籍所在地河南省南阳市卧龙区，住南�市卧龙区。1983年因犯强奸罪被原南阳县人民法院判处有期徒刑8年；1988年刑满释放；2016年1月因犯非法占用农用地罪被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌非法采矿犯罪2016年6月22日被南阳市公安局光武分局指定居所监视居住，同年7月4日被南阳市公安局光武分局刑事拘留，经南阳市卧龙区人民检察院决定，2016年8月10日由南阳市公安局光武分局执行逮捕。
辩护人肖信岑，河南震世律师事务所律师。
被告人肖书雨，男，1988年3月17日出生，汉族，初中，住南阳市，户籍所在地：河南省南阳市卧龙区，因涉嫌犯有非法采矿罪，2016年7月8日被南阳市光武分局指定居所监视居住，同年7月15日被该局刑事拘留。经南阳市卧龙区人民检察院决定，于2016年8月10日被南阳市公安局光武分局逮捕。
辩护人王瑞峰，河南船旗律师事务所律师。
被告人肖书先，男，1956年10月18日出生，汉族，高中，户籍所在地河南省南阳市卧龙区，住南阳市卧龙区，因涉嫌非法采矿罪，于2016年9月27日监视居住。
被告人梁端龙，男，1958年1月11日出生，汉族，高中，住南阳市卧龙区，因涉嫌非法采矿罪犯罪于2016年8月12日监视居住。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检监所刑诉（2017）2号起诉书指控被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙犯非法采矿罪，于2017年4月1日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，南阳市卧龙区人民检察院检察员白天勇出庭支持公诉，被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙及其辩护人肖信岑、王瑞峰到庭参加诉讼,期间因重新鉴定延长审限，现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：
2013年元月份至2014年4月份，在没有取得合�采砂资格的情况下，被告人肖金银、肖书雨、梁端龙、肖书先等人出资合伙在南阳市卧龙区陆营镇平洛村白河段（测绘图中标注为“肖金银”和“1号采砂场”）私自开采建筑用砂矿，肖书雨单独在卧龙区陆营镇平洛村白河段（测绘图中标注为“肖书雨”）私自开采建筑用砂矿，造成矿产资源严重破坏，经鉴定，被告人肖金银非法采矿，造成矿产资源破坏的价值为3250378元；被告人肖书雨非法采矿，造成矿产资源破坏的价值为4756002元；被告人肖书先、梁端龙非法采矿，造成矿产资源破坏的价值为3947328元。
公诉机关认为，被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任，被告人肖金银系漏罪，应当撤销缓刑并对其数罪并罚。公诉机关向法庭提供了书证、鉴定意见、证人肖某、袁某、齐某的证言，被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙的供述和辩解等证据，要求依法判处。·
被告人肖金银、肖书先、梁端龙对指控的事实均无异议。
被告人肖书雨辩称：鉴定价值过高。
被告人肖金银的辩护人辩称：对指控的犯罪事实无异议，但对认定的破坏价值有异议，被告人肖金银被口头传唤后主动供述，属坦白。涉案沙坑已复耕。
被告人肖书雨的辩护人辩称：1、被告人肖书雨不构成非法采矿罪。肖书雨主观上不存在故意。2、这次卖沙行为事出有因本意是复耕土地将高低不平多余的沙卖掉，补贴复耕所用的费用。3、鉴定结果错误，该地块是河道荒地，属于二道河槽，不是基本农田。储量估算结果与事实严重不符。4、如果认定构成犯罪被告人有以下从轻减轻量刑情节：被告人认罪态度好系初犯有悔�表现；被告人肖书雨有自首情节依法应当从轻或减轻处罚。
经审理查明，2013年元月至2014年4月期间，被告人肖金银、肖书雨、梁端龙、肖书先未经政府主管部门批准，每人出资3.5万元合伙在南阳市卧龙区陆营镇平洛村白河段非法占用林地等农用地，开采建筑用砂占地面积74160.19平方米，折合111.24亩，其中耕地22.57亩、林地59.20亩、内陆滩涂15.08亩、旱地14.39亩，（测绘图中标注为“肖金银”和“1号采砂场”）经南阳市春阳测绘有限公司出具的测绘报告鉴定，上述四被告人共同采砂造成经济损失3947328元。其中被告人肖金银原非法占用卧龙区陆营镇平洛村集体土地采砂范围与1号采砂场开采建筑用砂矿占地面积重合部分为19.53亩。因该部分已做过处罚，应予以扣除。
另查明被告人肖书雨2013年至2015年6月份，在南阳市卧龙区平洛村白河段（测绘图中标注为“肖书雨”）自己的地上非法开采建筑用砂，非法占地面积11896.40平方米。折合17.84亩其中林地17.10亩、旱地0.74亩。造成经济损失808674元。
2016年7月8日，2016年8月12日，2016年9月27日被告人肖书雨、梁端龙、肖书先先后到南阳市公安局光武分局投案。
另查明，被告人肖金银2016年1月因非法占用农用地被宣告缓刑前先行羁押五个月十二日。
上述事实，有公诉机关出示、经庭审质证、认证的下列证据予以证明，本院予以确认。
1、书证
（1）被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙常住人口基本信息，证明各被告人的刑事责任年龄等基本情况。
（2）被告人肖金银非法占用农用地的案卷材料
（3）南阳市卧龙区陆营镇平洛村肖金银非法采沙造成耕地种植条件毁坏成都的鉴定报告附照片
结论：[1]南阳市卧龙区陆营镇平洛村肖金银非法占用卧龙区陆营镇平洛村集体土地20.3亩,全部为耕地，地类为旱地，属于基本农田；
（4）南阳市卧龙区陆营镇平洛村肖金银非法占用卧龙区陆营镇平洛村集体土地挖沙采砂，其行为已造成20.3亩耕地的种植条件严重毁坏。
（5）南阳市卧龙区国土资源局关于申请对南阳市卧龙区陆营镇、党沟村、平洛村四宗非法采沙堆沙毁坏耕地破坏程度进行鉴定的请示
四宗占用耕地非法采沙、堆沙案件为：党沟村黄全荣沙场、卧龙区陆营镇平洛村鲜连阳沙场、吴如意沙场、肖金银沙场。
（6）南阳市卧龙区陆营镇平洛村肖金银沙场勘界图
（7）南阳市卧龙区陆营镇平洛村肖金银非法采沙占地位置图
（8）南阳市卧龙区陆营镇土地利用总体规划图:显示肖金银非法采沙占地位置
（9）�于陆营镇平洛村肖书雨非法占地采砂范围与陆营镇平洛村拍卖采砂用地的范围是否重合的鉴定意见
鉴定意见：肖书雨非法占地采砂用地与2011、2012、2013、2014年陆营镇平洛村拍卖采砂范围均未重合。
附：陆营镇平洛村肖书雨非法占地采砂厂与2011、2012、2013、
2014年拍卖采沙用地范围示意图。
（10）河南省南阳市卧龙区人民法院刑事判决书
证明2016年1月20日被告人肖金银因非法占用农用地罪，被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金10000元（已缴纳）。
2、物证
照片，证明被告人肖金银、肖书雨指认陆营镇平洛无证非法采砂的砂场、开票房。
3、鉴定意见
（1）1号采砂场非法开采建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告
技术鉴定结论：1号采砂场开采建筑用砂矿340177.24立方米，根据当时市场价格计算，南阳市卧龙区陆营镇白河西岸1号采砂场无证开采建筑用砂矿市场价值为：4762481元（肆佰柒拾陆万贰仟肆佰捌拾壹元）。
附：照片、平面图、委托书、卧龙区价格认证中心价格认定结论书
（2）肖金银非法开采建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告
技术鉴定结论：肖金银采砂场开采建筑用砂矿186707.70立方米，根据当时市场价格计算，南阳市卧龙区陆营镇白河西岸肖金银无证开采建筑用砂矿市场价值为：261390元（贰拾陆万壹仟叁佰玖拾元）。
附：照片、平面图、委托书、卧龙区价格认证中心价格认定结论书
（3）肖书雨非法开采建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告
技术鉴定结论：肖书雨采砂场开采建筑用砂矿73515.8立方米，根据当时市场价格计算，南�市卧龙区陆营镇白河西岸肖书雨无证开采建筑用砂矿市场价值为：1029221元（壹佰零贰万玖仟贰佰贰拾壹元）。
附：照片、平面图、委托书、卧龙区价格认证中心价格认定结论书
（4）卧龙区价格认定中心[2017]27号价格认定结论书：价格认定标的在2013年市场交易价格为11元/立方；2014年市场交易价格为11元/立方。其中：一号采砂场采砂量为340177.24立方米，认定价格为人民币3741950元；肖金银采砂场采砂量为18670.7立方米，认定价格为人民币205378元；肖书雨采砂场采沙量为73515.8立方米,认定价格为人民币808674元；南阳市春阳测绘有限公司报告中“开采重合部分”采沙量为63359.1立方米，认定价格为人民币696950元。
（5）卧龙区国土资源局地籍科出具的地类证明三份
分别证明被告人肖金银、肖书雨、梁端龙、肖书先合伙在南阳市卧龙区陆�镇平洛村白河段开采建筑用砂占地面积74160.19平方米，折合111.24亩，其中耕地22.57亩、林地59.20亩、内陆滩涂15.08亩、旱地14.39亩，（测绘图中标注为“肖金银”和“1号采砂场”）被告人肖金银原非法占用卧龙区陆营镇平洛村集体土地采砂范围与1号采砂场开采建筑用砂矿占地面积重合部分为19.53亩。
（测绘图中标注为“肖书雨”）自己的地上非法开采建筑用砂占地面积11896.40平方米。折合17.84亩其中林地17.10亩、旱地0.74亩。
4、辨认笔录
证明辨认参与非法采砂的人员的情况。
5、证人证言
（1）李国强证言
大约在2012年年底2013年年初时，同村（卧龙区陆营镇平洛村）的肖金银叫我到他的沙场去帮忙。因为当时肖金银他们采沙场村里有人挡，不叫采沙，他叫我去如有人挡的话，叫我出面协调不叫挡。肖金银还对我说，每个月给我开1800元工资，到沙场稳住事后，我去不去沙场每个月都给我开1800元，于是我就同意了我们这个协定。大约在2013年初时，我一直在肖金银沙场上招呼，有人挡了我出面说说协调一下。在期间也没有与任何村民发生冲突的事，沙场也稳住事了，没有人去挡了。我在沙场里干有一个多月，平时吃喝和化销都由肖金银他们开支，肖金银给我发了一个月的工资后，我就回南阳市打工，很少去沙场。后来我按和肖金银的约定，再向他要钱，肖金银也不给我了。再后来为这个事我骂过几次肖金银，我就不再去沙场了。以后沙场有啥事肖金银也不叫我了。地点在陆营镇平洛村高速桥往东有2-3里路远，平洛村二道河河滩处，占地有几十亩地。后来沙场有多大我就不知道。我知道有肖金银、肖书先、梁端龙、肖书雨。我知道平时肖金银在沙场里总负责。他们几个我见的�。
（2）齐某证言
肖金银在平洛村有两个砂场。注记有“肖金银”字样的那块与注记“一号采砂场”字样那块都是肖金银的。我对肖金银在平洛村的两个采砂场情况熟悉。肖金银没有否有合伙人。注记有“肖金银”字样的那块有20亩左右地的面积，是滩土地。注记有“一号采砂场”字样的那块有70-80亩地面积，是滩地。一号砂场在肖金银开采前，我们村民肖书雨在那也采有几个月，当时生意也不好，开采时间大约是2012年6-7月份的时候，那片都是滩地。后来到2013年的时候肖金银才开始在那采砂。肖金银在这两块地采砂大约是从2013年7-8月份至2014年年底。肖金银没有采砂的合法手续。肖金银当时采砂的数量及当时卖砂的价格我估算不出来，他比我们的砂场采砂多。当时每方砂7元左右。肖金银无许可采砂的事，当时相关管理部门也管过。
（3）郭ＸＸ证言
肖金银的这个采砂场的地理位置在：平洛村高速桥向东一条路向东大约1.5公里左右处南侧这个采砂场是肖金银他们的。2012年肖金银他们就开始采，主要是在2013年至2014年大量采砂。肖金银他们这个采砂场有多大面积这个不好估计，面积不小。我没有在肖金银这个砂场采过砂。肖书雨他个人有采砂场。肖书雨的采砂场的地理位置在我二标段内（标段区域西边），当时我们标段采砂征地，肖书雨他有二十亩面积的地，当时他不卖。肖书雨这个采砂场大约有二十亩地。在2013年我们在标段采砂时，没有采过肖书雨这块地范围内的砂。他本人自己采砂卖砂，具体采多少立方砂这点我不清楚。
（4）肖振玉证言
我2014年11月份任平洛村支部书记的，一直到现在还在职任。在陆营镇平洛村白河段有非法采砂的情况这个情况我不太清楚。但�我知道在平洛村白河段有采砂的，是否合法这点我不太清楚。因为采砂经营不属村里管。我们村里肖金银和肖书雨他俩有个采砂场。肖金银和肖书雨采砂他们是2012年3、4月份开始至2013年年底或2014年初。他们采砂场的位置在我们村北河（二道河）。在齐某采砂场东南方毗邻，在河滩里。肖金银和肖书雨他们没有采砂合法手续，属于非法采砂。肖金银和肖书雨的采砂场面积不小，比齐某他们采砂场大。
（5）袁某证言
肖金银和肖书雨采砂他们是2013年3、4月份开始至2014年4、5月份开始。他们采砂场的位置在我们村北河（二道河）。在齐某采砂场东南方毗邻，在河滩里。肖金银和肖书雨他们没有采砂合法手续，属于非法采砂。肖金银和肖书雨的采砂场大约有一百多亩地。
5、被告人供述与辩解：
（1）被告人肖金银供述：
我2013年元月份以至4月底我在陆营镇平洛村北侧的高速桥的东方一公里处二道河路北边处采砂。当时我没有合法采砂的手续。当时我没有合伙人。当时我租了一辆铲车采砂的，装一车三轮车（6方砂）费用是15元；装一车金钢农用车（15方砂）费用是30元；装一车后八轮车（32方砂）费用是70元，这些收费标准是给铲车的。我当时收费标准是装一车三轮车（6方砂）费用是30元；装一车金钢农用车（15方砂）费用是70元；装一车后八轮车（32方砂）费用是120元。当时也没有记帐，也没有建帐。每天卖卖，卖的钱也化销了。开始生意不好，来卖砂的不多，到后来三、四月份时生意好点，每天大约卖有150方左右。除以上供述的非法采砂点外，还在平洛村刚才说的采砂点的东北侧5米处还采卖过砂。这个地方的详细地理位置：陆营镇平洛村北侧的高速桥的东方一公里处二道河路北边采�砂的。我没有合法手续。采卖砂的具体时间段也是2013年的元月份至4月底，在这里采卖砂和我刚才说的第一个采卖砂点是同一个时间段采卖砂的。没有合伙人。在这里共采取多少方砂没计算过。装一车三轮车（6方砂）费用是15元；装一车金钢农用车（15方砂）费用是30元；装一车后八轮车（32方砂）费用是70元，这些收费标准是给铲车的。我当时收费标准是装一车三轮车（6方砂）费用是30元；装一车金钢农用车（15方砂）费用是70元；装一车后八轮车（32方砂）费用是120元。当时租谁的铲车只知道他姓张，叫全张师傅，有30岁，哪里人我太清楚，可能是附近村的，他不是陆营人，他的电话当时我有，现在时间长了他的电话号码也记不住了。
我在卧龙区陆营镇平洛村采卖砂从2013年元月份到2014年4月份。在平洛村采卖砂的具体位置是平洛村高速桥东方五六百米到二�河路北大约有一百多亩地面积的区域进行采砂。在这个区域采砂，没有合法的采砂手续，是个人行为。有合伙人。有：肖书雨，男，20多岁，陆营镇平洛村1组人；肖万岑，男，39岁，陆营镇平洛村人；肖书先，男，60岁左右，陆营镇平洛村1组人（当时是村副村长）；梁端龙，男，60岁，陆营镇平洛村4组（当时村会计）。李国强，男，30多岁，陆营镇平洛村1组人。大约在2013年元月份，肖书雨联系我叫我回村里参加河道段采砂经营竞标，当时一起参与的有肖万岑、肖书先、梁端龙、李国强我们六个每人兑3.5万元竞标，结果标没竞成。我们几个商量就在平洛村高速桥东方五六百米到二道河路北大约有一百多亩地面积的区域私自采卖砂。当时我们采砂的区域都是村里开荒地，属于个人的，我们就出钱把人家的地买过来，当时每亩地的价格大约在2000元左右，我们一共买了大�在150亩左右，还购买了两台铲车，然后开始采卖砂。当时卖砂的价格是一开始是每立方四、五元，后来每立方六、七元。在这个区域总采有多少立方砂我不会算方，采砂的面积大约有80-100亩地，砂坑深大约有3米左右。当时采卖砂时开始由肖书雨负责，后来由我负责。共有多少收益我现在也算不清楚，当时我们六个人每月一分利。在2013年卖砂的钱大部分用来买地。卖砂收益我们六人平分。每人分有十多万元。我们合伙采卖砂建的有帐，由梁端龙负责记帐。帐在梁端龙那，这些帐当时我们每月结帐分利后，就把记帐单销毁了。为啥把记帐单销毁因为当时怕有关部门查住。据我知道现在已经没有帐本了。采砂用的铲车一台是32.6万元，另一台34万元。后来出事后，两台铲车以19.5万元、13.7万元处理了。购铲车的费用大部分是从用卖砂的钱里出的。
（出示河南省�土资源厅出具的卧龙区陆营镇平洛村洪水位线与采砂场位置关系示意图）在图上有两处用不等细黑线注记的不规则图形，在图形内注记有“肖金银”字样和“一号采砂场”字样，都是我们非法采砂的区域。我从实地估计：注记“肖金银”字样这块有七、八亩地；注记“一号采砂场”字样的这块我估计不出来，以有关部门测量的数据为准。在一号采砂场区域内有少部分的面积曾经郭ＸＸ、吴玉周采过，这个情况肖书雨知道的详细点。
附：1、肖金银采砂平面图
2、肖金银指认“一号采砂场”及“肖金银（砂场）”的照片
我们的分工：平时砂场主要由我和肖书先、肖书雨我们三个负责砂场的经营秩序、安全、开票、装车。开售砂票主要由我和肖书先，有时肖万岑也开票。梁端龙主要负责帐目。李国强平时不咋在砂场。卖砂帐一般每天结一次�，由我和肖书先把每天卖砂的票及卖砂的钱交给梁端龙，由梁端龙记帐，然后每月我们算一次帐，进行分利（钱），我们六人平均分利。2014年3-4月份政府叫停止采砂后，梁端龙把记帐本烧毁了。每天卖砂的小票基本上是每月结完帐后，因为存留也没用，由我把小票烧毁了。据我知道现在没有帐本了。我们采砂共受益大约有八九十万元，其中有六七十万元用来买地、买铲车，实际我们每人分有六七万元。
（2）被告人肖书雨供述
我在南阳市卧龙区陆营镇平洛村白河段非法采砂到公安机关投案自首。2013年初，我和肖金银、肖书先、梁端龙、肖万岑、李国强我们六人一起每人兑3.5万元，在陆营镇平洛村二道河北侧滩地合伙采卖砂。当时先是我和肖金银组织的，因为手里没有恁多钱，于是就找肖书先、梁端龙、肖万岑、李国强商量，他们同意后，每人集资3.5万元后，先买了一辆铲车（价值32万元），然后又买了140多亩地，买地化的有20多万元，我们就在买的地的区域内合伙采卖砂，一直采砂到2014年5月份汛期。汛期过后，卧龙区国土局和陆营镇政府不叫采了，我们就停了。我们合伙采卖砂，当时没有合法采砂手续。2013年至2014年，我非法采砂场在陆营镇两广高速桥向东约五六百米通白河滩小路北侧滩地处，砂场大约七、八十亩面积。平时肖金银主要负责砂场采砂、卖砂，肖书先和梁端龙也在砂场招呼开卖砂票，有时我也到砂场去招呼但不经常去，肖万岑和李国强平时就不咋去砂场。砂的价格当时是按农用三轮车（三立方）是18元一车；小金钢车（农用机动车载十二、三立方砂）每车是60元；后八轮大车（三十多立方）每车120元。后来到2014年砂价高时在原来的价格上我们又涨价二十元。砂场经营帐主要由梁端龙负责。我们商定受利六个人平分。我们经营期间，共卖砂估计在二十万立方，因为当时砂场内有坑我们进行平整。我本人受益大约有三、四万元。我估计肖金银、肖书先、梁端龙他们受益要比我多，因为他们在砂场招呼的多，并且还给他们开工资。肖万岑和李国强受益多少我不太清楚。除去每人受益的钱外，其它钱买了两辆铲车有60多万元，买了一百四十多亩有20多万，平时日常开支化的也有钱，受益的钱都投到这些方面了。
除以上供述的非法采砂点外，2013年年底，我在平洛村通往白河滩小路一直往东到头向南有二百米的地方我有7亩多地，我又租了十多亩地，共有二十多亩地。在陆营镇冢头村有一个叫李连涛的男子采砂到我的地边，我挡住他们，不叫他们采，后来经我们双方协商，对方同意我与他们合伙采砂，当时协定他们采我的20多亩地区域的砂，按10%�比例分成，我不参与采砂和砂场的管理。这个采砂场据我了解没有合法采砂手续。在2014年4月份，对方在我那块地砂快采完时，对方给我分了3万多元。分给我钱后，对方也不再和我合作了。我个人在这块地上采砂了。李连涛他们在我的二十多亩地采砂后，我又在这块地上采砂共采有一千多立方，买了四千多元。当时采砂没有合法采砂手续。
肖书雨签字确认采砂场照片
(3)被告人肖书先投案自首时供述
大约在2013年三、四月份时，肖金银、肖书雨找到我说：咱们合伙竞标开砂场，每人拿3.5万元。当时我手里没恁多钱，我就从梁端龙处拿了3.5万元兑上。结果标没竞上，我们商量在村里二道河那开个采砂场。后来我找到村里的会计梁端龙对他说：竞标前从你那拿了3.5万元，开这个砂场也算一份（意思是合伙入股）。梁端龙也就同意了。于是我�一起经营二道河的砂场。当时砂场面积不大，为扩大砂场面积，我们还把砂场周围的土地也租了一些。具体租了多少亩地肖金银也没对我说，我也没问这些事。地点在陆营镇两广高速桥向东约二里地的样子，通白河滩小路北侧滩地处，砂场大约大几十亩面积。具体有多大面积我也估算不出来。
平时砂场主要由肖金银招呼，有时侯我在砂场子票房里开票，有时候梁端龙算算帐。实际情况砂场的经营主要是肖金银负责着。这个砂场合伙人
我知道的有：肖金银、肖书雨、梁端龙、我、李国强。还有没有其他人我不清楚。肖金银、肖书雨他俩说过每人投3.5万元，实际情况我和梁端龙我俩一块兑了3.5万元，他们兑了多少钱，我也没过问过。砂场从2013年到2014年。当时是政府不叫乱采了砂了。我本人使了5000元。
（4）被告人梁端龙投案时供述
大约在2013年三、四月份时，肖书先找到我说，他和肖金银、肖书雨、肖万岑、李国强合伙一起在村里二道河那开个采砂场，每人兑3.5万元，你也参与进来吧。于是我也兑了3.5万元，和他们五人一起经营二道河的砂场。当时砂场面积不大，为扩大砂场面积，我们还把砂场周围的土地也买了一些，每亩1000多元。具体买了多少亩地肖金银也没对我说，我也没问这些事。在陆营镇两广高速桥向东约二里地的样子，通白河滩小路北侧滩地处，砂场大约大几十亩面积。具体有多大面积我也估算不出来。
具体情况我不太清楚，听肖金银和肖书先说，三轮机动车一车砂几十元；大车一车砂一百多元。因为我平时碍于我是村干部的面子，不多余去砂场，对卖砂的价格不太了解。平时砂场主要由肖金银招呼，有时侯肖金银把卖砂小票拿到我那，叫我算算帐。从2013年春上�2014年春上。具体在2014年何时停的我记不清了。当时是政府不叫乱采砂了。卖了多少钱我不太清楚，我知道在经营砂场期间，我们先后用卖砂的钱购买了地，还买了两辆铲车，钱大部分都投到这方面了。2014年春节时，肖金银给我了2000元，说过年了给你二千块钱，别的没说啥。
上述证据，相互印证，足以认定各被告人的犯罪事实。
本院认为，被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙违反土地管理法规,非法占用耕地、林地、改变土地用途，数额较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，其中肖金银非法占地91余亩、被告人肖书雨非法占地129亩、被告人肖书先、梁端龙非法占地111余亩，其行为均已构成非法占用农用地罪。对公诉机关指控四被告人犯非法采矿的事实存在，但同样的事实对被告人肖金银已于2016年1月以非法占用农用地指控并予处罚，现�指控非法采矿罪同样事实不同罪名显属不妥，以有利于被告人的刑事诉讼政策，对被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙以非法占用农用地定罪处罚。被告人肖金银此次犯罪系在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前还有其他罪没有判决，应当对此次犯罪作出判决，与本院（2016）豫1303刑初号刑事判决书以非法占用农用地罪判处的刑罚实行并罚。被告人肖金银、肖书雨、肖书先、梁端龙均认罪态度较好，如实供述自己的罪行，可酌定从轻处罚，被告人肖书雨、肖书先、梁端龙能够主动投案，如实供述自己的罪行，系自首。依法可以从轻或减轻处罚。被告人肖金银、肖书雨辩护人提出从轻处罚的意见予以纳。综合各被告人的犯罪情节、数额、退赃、自首等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十条、六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、五十三条、第七十二条、七十三条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2016）豫1303刑初4号刑事判决书以非法占用农用地罪对被告人肖金银判处的有期徒刑二年，缓刑三年的缓刑部分。被告人肖金银犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币一万元。与本院（2016）豫1303刑初4号刑事判决书以非法占用农用地罪对被告人肖金银判处的有期徒刑二年实行并罚，总和刑期四年零六个月，并处罚金人民币二万元。决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二万元（已交一万元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人肖金银在（2016）豫1303刑初4号刑事判决书宣告缓刑前先行羁押5个月零12日可折抵刑期5个月零12日、此次被指定居所监视居住12日可折抵刑期6日。即自2016年7月4日起至2019年7月16日止。未缴纳的罚金一万元，限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）
二、被告人肖书雨犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人被指定居所监视居住8日可折抵刑期4日。即自2016年7月15日起至2019年1月10日止。罚金二万元，限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）
三、被告人肖书先、梁端龙犯非法占用农用地罪，各判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳，逾期强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。�面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 梅振焕
审 判 员 王丽飞
人民审判员 王宏伟
二〇一七年八月七日
书 记 员 张 晓