山东省临沂市罗庄区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2014）临罗刑一初字第62号
公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。
被告人史某甲。2013年8月8日被拘留，同年8月9日被取保候审。
辩护人暨诉讼代理人徐卫国、高存雷，山东元开律师事务所律师。
临沂市罗庄区人民检察院以临罗检刑诉（2014）69号起诉书指控被告人史某甲犯非法采矿罪，于2014年2月26日向本院提起公诉，本院审理期间，又以临罗检刑附民诉（2014）1号起诉书向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市罗庄区人民检察院指派助理检察员傅春涛、检察员赵新迎、王鹏出庭支持公诉。被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，自2011年秋至2012年4月份，被告人史某甲伙同、颜某甲（已判决）、李某乙、杜某甲（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，擅自在山东省临沂市罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘内开采建筑用砂销售牟利。经山东省国土资源厅认定，李某甲等人共动用资源储量62573.75立方米，非法采矿造成矿产资源破坏价值为2502946元。公诉机关随案移交的证据有：证人赵某甲的证言；鉴定意见；刑事判决书等书证；同案犯的供述；被告人史某甲的供述等证据。公诉机关认为，被告人史某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为妨害了社会管理秩序，触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，并请求判令被告人史某甲赔偿国家经济损失2502946元。
被告人史某甲对公诉机关指控的非法采矿罪无异议，辩称：数额我不确定是不是那么多，具体我没在现场参与。
辩护人徐卫国的辩护意见是：1、该诉讼中所依据的鉴定结论未告知被告人有申请复核的权利，所以民事诉讼中的赔偿依据不成立。2、本案刑事附带民事诉讼未区分各被告人的责任，也未对各被告人造成的损失进行鉴定，从民事赔偿的角度来讲是不符合规定的。3、本案刑事附带民事起诉书所依据的鉴定报告应对清淤文件许可后及许可前的价值分别鉴定。4、本案适用刑事追偿程序不合适，应由公诉人证明经向国家集体下达提起附带民事诉讼的通知，而受害单位接到通知后不愿就损失提起附带民事诉讼，才能由公诉机关提起公益诉讼。
经审理查明，自2011年秋至2012年4月份，被告人史某甲先后伙同李某甲、颜某甲（已判决）、李某乙、杜某甲（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，擅自在山东省临沂市罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘内开采建筑用砂销售牟利。经山东省国土资源厅认定，李某甲等人共动用资源储量62573.75立方米，非法采矿造成矿产资源破坏价值为2502946元。2013年8月8日，被告人史某甲被抓获归案。案发后，被告人史某甲向临沂市公安局罗庄分局缴纳涉案款200000元人民币。本案审理期间，被告人史某甲向本院交纳赔偿款300000元，罚金200000元。
上述事实，有业经庭审质证的下列证据证实：
1.书证
（1）临国土资报（2011）570号证实，仅同意李某甲在一定范围内清淤，但不允许外运、私自变卖砂土。
（2）临国土资报（2012）270号证实，临沂市国土资源局申请省国土资源局对李某甲等人非法采矿行为造成破坏的数额予以认定。
（3）山东省行政事业单位资金往来结算收据证实，临沂市公安局罗庄分局收到史某甲涉案暂扣款200000元。
（4）抓获经过证实被告人史某甲被抓获的情况。
（5）户籍证明证实被告人史某甲的个人基本情况。
2.证人赵某甲的证言，2012年三四月份，史某甲找到他，让他在史某甲和册山的李某甲、李某乙、颜某甲、杜某甲一块弄的砂塘里帮忙收钱，每个月开3000元的工资。他到砂塘的时候他们已经开始抽砂卖砂了。抽砂船是李某甲、颜某甲、李某乙三个人合伙弄得。他负责收钱，开票管账是杜某甲。晚上卖完砂，天明和杜某甲对好账后把钱交给李某甲，李某甲把船钱和其他成本扣除后，把剩下的利润再分摊。史某甲平时不去，史某甲分的钱由他拿着。之后再根据史某甲的安排分给颜某甲一部分，再通过银行把钱打给史某甲。卖砂少的时候每晚卖一万多元，多的时候二三万元，最多的一次四万多元。
3.鉴定意见
（1）临沂市国土资源局临国土资鉴字（2012）14号证实，李某甲、李某乙等人非法采矿造成矿产资源破坏价值为2502946元。
（2）山东省国土资源厅鲁国土资鉴字（2012）6号证实，2011年初至2012年4月，李某甲、李某乙等人擅自在罗庄区册山街道办事处房屯岭村鱼塘内开采建筑用砂，属于非法采矿行为。共动用资源储量62573.65立方米；非法采矿造成矿产资源破坏价值为2502946元。
4.被告人供述
（1）被告人史某甲的供述，证实2011年5月份，颜某甲找到他问他能不能帮册山办事处房岭屯村李某甲的鱼塘办个手续清下淤。他当时答应了。2011年十月份，其从临沂市国土资源局办理了清淤手续，清淤手续只能从鱼塘里抽砂，不能朝外销售。2012年快过年的时候，其和李某甲、杜某甲在陶然居大酒店签了个协议，当时颜某甲也在场。协议的内容是抽砂卖的钱李某甲占百分之四十，其占百分之三十，杜某甲占百分之三十。签完协议，李某甲、颜某甲、李某乙三个人买的抽砂船。罗庄区国土资源局的工作人员多次去制止，不让抽了，他们断断续续的干到2012年4月份。其共分得七八万元钱。他把自己所占百分之三十股份的四分之一分给颜某甲，颜某甲实际占总股份的百分之七点五。
（2）同案犯李某甲的供述，证实山东省临沂市罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘是由其承包的，砂塘有个清淤手续，只能储存，不能销售。2011年七八月份的时候开始抽砂，有房某甲、史某甲、颜某甲、李某乙五个人合伙。他当时占百分之三十的股份，史某甲占百分之三十的股份（颜某甲占其中的百分之十），房某甲占百分之四十的股份（李某乙占其中的百分之十）。2012年2月份左右的时候，房某甲不干了，杜某甲加入进来，当时他和史某甲、杜某甲三个人在陶然居大酒店签订的协议，开始抽砂。他占百分之三十的股份，史某甲占百分之三十的股份，颜某甲在史某甲的股份中占一定的股份，杜某甲占百分之三十的股份，李某乙的股份在杜某甲的股份里占的，当时还剩了百分之十的股份没有分配，这百分之十的股份是用来修路跑关系的。后来他和李某乙、颜某甲三人合伙买了一条抽砂船、一个漂子抽砂赚钱。他们一共抽了有两万多方砂。总共挣了七八十万元钱，他分了有二十来万，颜某甲、史某甲两人分了二十多万块钱。杜某甲分了十四五万块钱，李某乙分了七八万块钱。
（3）同案犯颜某甲的供述，证实2011年八九月份的时候，他和李某甲、史某甲、颜某甲、李某乙、房某甲合伙在罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘采砂，砂塘有个清淤手续，后来李某甲把卖砂的钱全拿走没有给他们分钱，他们就停了一段时间不干了。这段时间大概卖了十多万元钱。2012年临近春节的时候，他和李某甲、李某乙三个人合伙买了一条抽砂船抽砂。后来房某甲不干了，又找杜某甲入伙，李某甲、杜某甲、史某甲签订了合伙协议，李某甲占百分之四十，史某甲和杜某甲各占百分之三十，他的股份在史某甲的股份里占总股份的百分之七点五，李某乙的股份在杜某甲的股份里，抽砂是白天抽了晚上卖。这段时间他们共卖了六七十万元钱，其中他分多次共分得二万元钱左右的盈利，还分得一万多元的船钱。
（4）同案犯李某乙的供述，证实2011年秋其伙同颜某甲、李某甲、史某甲等人在没有办理任何采砂手续的情况下，开采罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘内砂子，当时股份的分配是李某甲占其中的四股，史某甲占其中的三股，颜某甲和一个苍山人占其中的两股，其占其中一股。2012年2月份后由李某甲、史某甲、杜某甲三人合伙，其与李某甲、颜某甲合伙买采砂船采砂，但不占股份。杜某甲多次分给他两万多元钱，李某甲分给他三万多元的船钱。
（5）同案犯杜某甲的供述，证实2012年2月份后，其伙同李某甲、史某甲、颜某甲等人在没有办理任何采砂手续的情况下，开采罗庄区册山办事处房岭屯村西南鱼塘内砂子，李某甲占百分之四十的股份，他和史某甲各占百分之三十的股份，其中李某乙在他的股份里占砂塘百分之十的股份。他们共卖了七八十万元钱，其中按股份他应分得纯盈利为十四五万元，他实际分了七八万元钱，他分多次共分给李某乙三万多元钱，且都明确告诉李某乙这些钱是砂塘分得股份钱。
本院认为，被告人史某甲未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为妨害了社会管理秩序，构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪成立。被告人史某甲、李某甲、颜某甲、李某乙、杜某甲非法采矿的行为致使国家财产遭受重大损失，损失价值共计人民币2502946元，五人对此损失应共同承担赔偿责任，公诉机关的民事诉讼请求本院予以支持。辩护人的辩护意见不符合事实和法律，本院均不予采纳。被告人史某甲归案后如实交代自己的罪行，庭审中认罪态度较好，具有坦白情节，已赔偿部分国家损失，并积极缴纳罚金，故依法可对其从轻处罚。本院综合考虑上述量刑情节并结合本案事实决定被告人应受的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人史某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人史某甲与李某甲、颜某甲连带赔偿因采砂给国家造成的经济损失人民币二百二十万二千九百四十六元（不含已赔偿的三十万元），于判决生效后十日内清偿。
三、追缴被告人史某甲非法所得人民币二十万元，由临沂市公安局罗庄分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杜晓艳
人民陪审员 张全福
人民陪审员 孙志玉
二〇一四年六月二十六日
书 记 员 赵晓晨