河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民二终字第00549号
上诉人（原审原告）南阳市大王广告装饰有限责任公司。
法定代表人王德勇任公司经理。
委托代理人张瑞河南大统律师事务所律师。
上诉人（原审被告）南阳三阳开酒业有限公司。
法定代表人黄玉敏任该公司经理。
委托代理人张杰河南怡和律师事务所律师。
上诉人南阳市大王广告装饰有限责任公司（以下简称大王广告公司）因与被上诉人南阳三阳开酒业有限公司（以下简称三阳开酒业公司）合同纠纷一案，不服河南省南阳市宛城区人民法院（2014）宛民初字第443号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人大王广告公司的法定代表人王德勇及其委托代理人张瑞、上诉人三阳开酒业公司的法定代表人黄玉敏及其委托代理人张杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定本案事实如下：河南双丰高速公路开发有限责任公司与大王广告公司于2012年4月16日签订《许平南高速公路广告经营权暨广告位使用权转让合同书》一份；河南双丰高速公路开发有限责任公司将其位于K289＋970、K286＋236（许平南高速两侧各一个）、K284＋72处的广告经营权暨广告使用权转让给大王广告公司。2012年6月13日，大王广告公司与三阳开酒业公司签订合同一份，由大王广告公司为三阳开酒业公司做泸州老窖老头曲户外广告。合同约定：版面规格：18m×6m×2m面；数量2；单价13万；金额260000。发布时间：2012年6月20日至2013年6月19日。发布期发布地点：在许平南高速K286＋236处的东西两座广告塔。付款方式：签约后甲方付款30%，安装好画面三日内付款60%，余10%发布到期前一月内付清，其中付现金23万元，按比价给泸州老窖酒抵3万元。并说明：合同签订后，如遇城市规划、政府行为等因素不能发布，双方协商解决，并按实际发布天数收费，多退少补。该协议签订后大王广告公司遂于2012年6月18日将三阳开酒业公司所经营的泸州老窖老头曲户外广告发布在许平南高速公路K286＋236处的东西两座广告塔上，发布至2012年8月20日，期限两个月，正是南阳开农运会期间，大王广告公司以政府行为、服务农运会为由，将该两座广告塔于2012年8月21日从南阳迁至叶县设立，为三阳开酒业公司发布广告，发布至2012年12月26日止，期限为4个月零九天。为此双方发生争议，后经双方协商，于2012年12月27日从旧县又迁回原合同约定地址，由三阳开酒业公司制作一新广告画面设立发布广告，到2013年10月22日止，为期10个月。以上总计16个月，其中在合同约定的期间、地点发布广告的期限为7个月零21天，计231天。另查，止2012年7月，三阳开酒业公司分两次已支付大王广告公司广告费现金110000元，于2012年7月19日、2013年1月12日、2013年1月23日三阳开酒业公司分三次用酒抵广告费价款为6920元、7840元、4560元，计款为19320元整，以上两项总计付款129320元。
原审法院认为：1、河南双丰高速公路开发有限责任公司与大王广告公司签订的《许平南高速公路广告经营权暨广告位使用权转让合同书》，将河南双丰高速公路开发有限责任公司位于许平南高速公路广告经营权暨广告位使用权转让给大王广告公司，该合同不违背国家法律、法规规定，为有效合同；大王广告公司经转让所得的广告经营权符合规定，予以确认。三阳开酒业公司称大王广告公司主体资格不适格，所做广告塔是违法的，无相关证据予以证实，不予支持；2、双方于2012年6月13日签订的合同，是当事人真实意思表示，合同关系成立，对双方当事人均具有法律约束力；3、2012年6月18原告依据合同按期将被告所经营的泸州老窖老头曲广告发布在许平南高速公路K286＋236处的东西两座广告塔上，两个月后，原告以政府行为、服务农运会为由，于2012年8月21日将该两座广告塔从南阳迁至叶县设立，为被告发布广告，称属不可抗力，无相关证据予以证实，不予支持，其行为实属违约；4、被告称移回原址是将已支付的广告费用按照约定的比例这个期间做完。庭审中被告既无明示其所支付价款、约定比例、发布期限，又无有效证据予以证实该约定，不予支持；5、因广告塔位置的迁移，双方发生争议，后经协商，由被告制作一新的画面，于2012年12月27日将广告塔移回原址继续发布广告，是对原合同的变更，但对合同变更的价款、期间，双方均未出示有效证据予以证实，显然是对合同变更的内容约定不明确，依据合同法规定，应确定原合同未变更，继续履行；6、原合同约定的广告期间为2012年6月20日至2013年6月19日，原合同约定的广告费为260000元，每天广告费为260000÷365=712.33元，在约定期间、地点，原告做广告时间为期231天，广告费应为231×712.33元=164548.23元。扣除被告已付款129320元，被告尚欠35228.23元未付。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十八条，第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条之规定，判决，一、限本判决生效后十日内南阳三阳开酒业有限公司支付南阳市大王广告装饰有限责任公司广告费35228.23元；二、驳回南阳市大王广告装饰有限责任公司的其他诉讼请求。诉讼费2700元，由南阳三阳开酒业有限公司负担1700元，由南阳市大王广告装饰有限责任公司负担1000元。
大王广告公司上诉称，1、原审认定事实不清，前后矛盾，上诉人在合同约定地点发布广告12个月，在其他地点发布广告4个月，共计16个月，原审按7个月21天处理缺乏事实及法律依据，严重显失公平。请求撤销原审判决，改判被上诉人支付广告款12万元及利息；一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
三阳开酒业公司上诉称，1、原审认定事实错误，被上诉人无权在高速公路设置广告塔，与履行期间被行政责令拆除相印证，双方所签合同无效，原审把无效合同认定为有效合同，属于法律适用错误；2、即便广告设施合法有效，但双方已经口头变更合同，上诉人无需再支付任何费用。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。一、二审诉讼费用由被上诉人负担。
大王广告公司答辩称，上诉人与河南双丰高速公路开发有限责任公司就许平南高速公路广告经营权暨广告位使用权转让签订书面合同，上诉人具有广告经营权限；双方签订的广告合同为有效合同，对方未支付广告款的行为构成违约。
三阳开酒业公司答辩称，双方所签合同无效，在履行当中存在合同变更情形，除已支付款项外，不应再支付任何款项。
二审中各方均未提交新证据。
本院二审查明的事实与一审认定事实一致。
本院认为，双方当事人对签订广告合同的真实性及已付款项合计129320元并无异议，本院对此予以确认。关于本案应如何处理的问题，首先，大王广告公司在许平南高速公路两侧具备广告的经营权限，本案双方当事人所签订的广告合同合法、有效；其次，合同签订后，大王广告公司在合同约定的地点履行发布广告，后将广告塔迁移行为非其故意违约，而是基于行政管理之需要；双方并无关于农运会举办期间广告宣传效果的特别约定，后大王广告公司将广告塔又迁回原址，总之，在其他地点发布广告4个月因无合同的约定，也未征得合同相对方的同意，该4个月发布广告的行为不应支持广告费用；而在约定的固定地点发布广告12个月，应按合同约定予以支付广告费用，扣除已支付的129320元，大王广告公司现请求支付120000元，有事实及法律依据，原审的处理不符合合同的约定，又显失公平，处理不妥，本院依法予以纠正。综上，上诉人大王广告公司的上诉理由成立，本院予以支持；上诉人三阳开酒业公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，处理欠妥，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销河南省南阳市宛城区人民法院（2014）宛民初字第443号民事判决；
二、限本判决生效后十日内南阳三阳开酒业有限公司支付南阳市大王广告装饰有限责任公司广告费120000元；
三、驳回南阳市大王广告装饰有限责任公司的其他诉讼请求。一审案件受理费2700元，二审案件受理费2600元，共计5300元，由上诉人南阳市大王广告装饰有限责任公司负担30000元，南阳三阳开酒业有限公司负担2300元。
本判决为终审判决。
审判长 王 勇
审判员 李路明
审判员 王小军
二〇一五年十二月三十日
书记员 王新亚