安徽省蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）蒙刑初字第00402号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人刘某某，男，1969年5月27日出生，汉族，初中文化。2015年7月2日因涉嫌贪污被蒙城县人民检察院决定刑事拘留，2015年7月18日被义乌市廿三里派出所民警抓获，同年7月22日被蒙城县公安局执行刑事拘留，2015年8月3日被蒙城县人民检察院取保候审。2015年10月9日被蒙城县人民法院决定逮捕，次日被执行逮捕。现羁押于蒙城县看守所。
蒙城县人民检察院以蒙检刑诉（2015）337号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蒙城县人民检察院指派代理检察员戴军出庭支持公诉。被告人刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：2012年9月至10月期间，被告人刘某某将其收取的新农合参合金和农保金共计12440元私自侵吞并用于家庭开支。公诉机关提供了被告人供述、书证、证人证言等证据，认为被告人刘某某的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定依法追究其刑事责任。
被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：2012年9月中旬，蒙城县篱笆镇政府开始安排各村协助收缴2013年新农合参合金和养老保险参保金，被告人刘某某负责篱笆镇刘庙村刘老庄、小朱庄新农合参合金及农保金收缴工作。后被告人刘某某将其收取的新农合参合金和农保金共计12440元私自侵吞并用于家庭开支。2015年7月24日，被告人刘某某退回涉案赃款12240元。
上述事实，有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，本院予以采信。
1、被告人户籍证明、抓获证明及羁押证明，证明被告人年龄等自然状况；2015年7月18日义乌市廿三里派出所民警金某某、楼某某在义乌市廿三里街道八足塘村将被告人刘某某抓获；2015年7月18日16时至同年7月21日羁押于义乌市看守所，后被蒙城县检察院民警带离。
2、篱政（2012）69号、95号、100号、103号、106号、篱政（2013）7号、13号、26号文件及情况说明两份，证明蒙城县篱笆镇2012年至2015年新农合、新农保征收工作由镇委托各村进行代收代缴，具体工作由各村自行安排。刘庙村根据篱笆镇政府的安排，由村干部根据分工负责包片范围内的新农合、新农保代收代缴工作。其中治安主任刘某某负责刘庙村刘老庄和小朱庄新农合、新农保代收、代缴工作。
3、篱组（2012）28号文件，证明2012年10月6日中共篱笆镇委员会任命刘某某为刘庙村治安主任。
4、移送赃款清单及缴款单，证明2015年7月24日，被告人刘某某退回涉案赃款12240元，此款已上缴蒙城县非税收征收管理局。
5、刘庙村民委员会证明及12年垫付刘庙村村民养老保险名单，证明刘某某带走了他包片并收取的部分刘老庄和小朱庄的新农保款未上缴，“12年垫付刘庙村村民养老保险名单”上面有小朱庄48人，刘老庄72人，这120人是刘某某收取并带走款项的人员。
6、证人贾某某证言，证明其2010年5月至今担任蒙城县篱笆镇刘庙村书记。2013年的农合金是镇里在2012年9月份就安排其村干部负责收取，其村治安主任刘某某包片收取刘老庄和小朱庄的农合金。但后来刘某某带着收到的12000余元的农合金跑了，一直未交，后来这些钱还是其先垫付的。其后来安排刘某去义乌找刘某某对账，刘某某也承认他收了12000元农合金，还有康刘庄的一家四口交了240元农保金，刘某甲说是刘某某收的。
7、证人刘某甲证言，证明其是蒙城县篱笆镇刘庙村文书。2012年10月镇里安排村里收2013年的农合金，由包村干部或村民组长收了交给其，其再交农保所。但是村干部刘某某收了刘老庄和小朱庄的农保款后就出门了，没把钱交上来。刘某找刘某某对了帐，还拿回来一份说是刘某某收的农保农合款的人的名单，其让其家属照着抄了一份。其和刘某某到刘甲的店里要刘甲交2013年的农保农合款，刘甲交了一家四口人的农合款240元，刘某某开了票，刘甲的家属将钱交给了刘某某。
8、证人代某某、刘某乙、刘某丙、刘某丁、卢某某、刘某戊、刘某戌、代某某、胡某某、刘某申、刘某亥、刘某庚、胡某甲、朱某甲、朱某乙、朱某丙、李某证言，证明上述证人均是蒙城县篱笆镇刘庙村刘老庄或小朱庄村民。2012年9月至10月期间，上述证人均缴纳了2013年的家中各人的农保、农合金，是刘某某收取的。
9、证人朱某丁证言及扣划凭证，证明2012年年底，刘某某和刘某到其修理厂收2013年的农合、农保钱，其家中有四口人，就交给刘某某240元。2013年3月12日其家属杨某发现粮补卡上被扣划360元，后来才知道交给刘某某的240元他没上交，户口本上多出来两个人，所以被扣了360元。
10、证人刘某证言，证明其2012年至今担任蒙城县篱笆镇刘庙村村委会主任。经过走访调查，查到刘庙村治安主任刘某某收取并带走收到的刘老庄和小朱庄2013年的新农合金、新农保款，其当时协助刘某某收了一部分，收到的钱交给刘某某了。2013年3月，其受村里委托，到义乌找到刘某某，和刘某某对了帐，刘某某提供给其一份名单，证明刘某某带走了他包片并收取的刘老庄和小朱庄的新农保款12000元，“12年垫付刘庙村村民养老保险名单”上面有小朱庄48人，刘老庄72人，这120人是刘某某收取并带走款项的人员，另外刘某某还收取并带走了康刘庄一家四口的农合款240元。小朱庄的朱某某找过其，说他交钱了，但农合、农保款都没报上名。当时是其和刘某某一起去收的，刘某某开的票、收的钱。
11、被告人刘某某供述、交待材料及同步录音录像，供认2012年7月份至2013年2月24日其担任蒙城县篱笆镇刘庙村治安主任，2012年10月份篱笆镇正式下的文件。其负责包刘老庄和小朱庄，并负责两庄的新农合参合金和新农保参保金的征收工作。刘老庄的生产队长刘某以及小朱庄生产队长（小春）协助其征收。其将收上来的钱交给村文书刘某某，刘某某给其打的有收款收据。其将征收的两庄2013年新农合参合金和新农保参保金中的12000元没有上缴村镇，用于过年时的家庭开支了，还有收康刘庄一家四口240元农合款，其开了票，但钱是其还是刘某某收了，弄不清了。过了年，其带着家人到义乌外出打工，没有将钱补上。2013年3月份，村主任刘某到义乌找到其对账，其给刘某提供了其收取的120人的新农合参合金和新农保参保金的名单。“12年垫付刘庙村村民养老保险名单”上面有小朱庄48人，刘老庄72人，这120人是其收取并带走款项的人员。
本院认为：被告人刘某某身为村基层组织人员，利用协助政府征收税款的便利，侵吞公款12240元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，依法应予以支持。被告人刘某某如实供述自己的罪行，系坦白，依法对其可以从轻处罚。被告人刘某某主动退赃，依法对其可以酌定从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第六十七条之规定，判决如下：
被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月10日起至2016年3月23日止。）
罚金于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡吉峰
审 判 员 张燕园
人民陪审员 徐永华
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 丁 梅
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十二条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给与处分。
…
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。