广西壮族自治区横县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0127刑初226号
公诉机关广西壮族自治区横县人民检察院。
被告人周达钦，男，1984年4月24日出生于广西壮族自治区横县，壮族，初中文化，居民，住横县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2015年10月26日被横县公安局刑事拘留，同年11月17日，横县人民检察院以涉嫌犯诈骗罪批准逮捕，同月18日由横县公安局执行逮捕。
被告人韦锡英，男，1966年5月10日出生于广西壮族自治区横县，壮族，初中文化，居民，住横县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2O15年10月22日被横县公安局抓获，次日被刑事拘留，同年11月17日，横县人民检察院以涉嫌犯诈骗罪批准逮捕，同月18日由横县公安局执行逮捕。
被告人韦锡荣，男，1970年1月18日出生于广西壮族自治区横县，壮族，初中文化，居民，住横县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2O15年10月22日被横县公安局抓获，次日被刑事拘留，同年11月17日，横县人民检察院以涉嫌犯诈骗罪批准逮捕，同月18日由横县公安局执行逮捕。
被告人韦泽原，男，1983年1月12日出生于广西壮族自治区横县，壮族，初中文化，居民，住横县。因涉嫌犯合同诈骗罪于2O15年10月22日被横县公安局抓获，次日被刑事拘留，同年11月17日，横县人民检察院以涉嫌犯诈骗罪批准逮捕，同月18日由横县公安局执行逮捕。
横县人民检察院以横检刑诉（2016）186号起诉书指控被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原犯诈骗罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。横县人民检察院指派检察员李金恒出庭支持公诉，被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原均到庭参加诉讼。期间经南宁市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
横县人民检察院指控，从2010年开始，横县根据南宁市的统一部署，在全县范围内开展农村土地承包经营权流转补助（以下简称“土地流转补助”）项目工作，由国家对符合土地流转补助条件的对象给予相应的资金补助。被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原得知上述补助项目以及申报补助的条件后，明知他们成立的横县灵竹源钦果蔬专业合作社不符合申报补助条件的情况下，为了获取该项目补助资金，四人经商量后，伪造相关《土地承包合同书》、《农村土地承包经营权证明书》等虚假材料，虚构横县灵竹源钦果蔬专业合作社2010年承包横县石塘镇邓村经联社第八生产队600亩土地和承包横县石塘镇下香村经联社553亩土地的事实，向政府有关部门申报土地流转补助，骗取国家补助资金23.06万元。所得赃款，除送2万元给时任横县农村经济经营管理站站长石某，以及在办理申报补助业务过程中的支出外，余下的由四人平均瓜分。对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原采取虚构事实、隐瞒事实真相的方法，骗取国家专项补助资金，数额巨大，四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究四被告人的刑事责任。提请本院依法判处。被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，亦无证据向本院提供。
经审理查明，从2010年开始，横县根据南宁市的统一部署，在全县范围内开展农村土地承包经营权流转补助（以下简称“土地流转补助”）项目工作，由财政部门安排专项资金，对符合土地流转补助条件的对象给予相应的资金补助。被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原得知上述补助项目及申报条件后，明知他们合伙成立的横县灵竹源钦果蔬专业合作社不符合申报补助条件的情况下，为了获取该项目的补助资金，四被告人经商量后，共同伪造相关土地承包合同书、农村土地承包经营权证明书等虚假材料，虚构横县灵竹源钦果蔬专业合作社2010年分别承包了横县石塘镇邓村经联社第八生产队的600亩、下香村经联社的553亩土地的事实，向政府有关部门申报土地承包经营权流转专项补助，骗取国家补助资金23.06万元。所得赃款，除送2万元给时任横县农村经济经营管理站站长石某及在办理申报补助的支出外，余下款项由四人平均瓜分并用于日常开支。另查明，案发后，韦泽原经公安机关电话通知主动到案接受调查，到案后如实供述其与周达钦、韦锡荣、韦锡英以横县灵竹源钦果蔬专业合作社名义申报土地承包经营权流转专项补助，骗取国家补助资金的事实，还配合公安机关打电话动员周达钦、韦锡荣、韦锡英到案接受调查；韦锡荣、韦锡英、周达钦接到韦泽原的电话后也主动到公安机关接受调查，并如实供述各自参与本案的犯罪事实。
此外，在本案审理过程中，四被告人已向本院退出赃款23.06万元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭举证、质证的下列证据予以证实，本院予以确认。
1受案登记表、立案决定书，证实案件的来源和公安机关立案侦查的情况。
2.户籍证明，证实被告人周达钦、韦锡英、韦泽原、韦锡荣的基本身份情况。
3.抓获经过，证实案发后，韦泽原经公安机关电话通知主动到案接受调查，如实供述其与周达钦、韦锡荣、韦锡英以横县灵竹源钦果蔬专业合作社名义申报骗取国家补助资金的事实，还配合公安机关打电话通知周达钦、韦锡荣、韦锡英到案接受调查；韦锡荣、韦锡英、周达钦接到韦泽原电话后主动到公安机关投案，并如实供述各自参与本案的犯罪事实。
4.南宁市农业局、南宁市财政局联合印发的《关于组织预申报2010年南宁市农村土地承包经营权流转专项补助资金的通知》、《关于印发南宁市农村土地承包经营权流转专项补助资金管理暂行办法》的通知，证实2010年，南宁市在全市统一开展农村土地承包经营权流转专项补助申报工作，补助的对象、条件和标准以及办理流程等的情况。
5.横县灵竹源钦果蔬专业合作社设立大会纪要、指定代表或者委托代理人的证明、法定代表人任职书、合作社成员出资清单等，证实横县灵竹源钦果蔬专业合作社成员有周达钦、韦泽原、韦锡荣、韦锡英等人，周达钦为合作社法定代表人。
6.南宁市农村土地承包经营权流转专项补助资金申报表、南宁市农村土地承包经营权流转清册、农村土地承包经营权公示及证明书、土地承包合同书，证实2010年12月，周达钦、韦锡荣、韦锡英、韦泽原以横县灵竹源钦果蔬专业合作社名义申报农村当年新增流转面积1153亩土地承包经营权流转专项补助资金的有关情况，其中邓村经联社第八生产队600亩、下香经联社553亩。
7.2010年南宁市农村土地承包经营权流转专项补助项目及资金分配表、财政资金支付凭证，证实横县灵竹源钦果蔬专业合作社于2010年申报流转面积为1153亩，获得土地承包经营权流转专项补助23.06万元。
8.韦某甲的证言，证实其是石塘镇三联村委会主任。三联村委下香经联社的土地已经承包到户，该经联社并没有将其村的553亩土地发包给横县灵竹源钦果蔬专业合作社。
9.韦某乙的证言，证实其是石塘镇三联村委下香村村民，2010年至2012年任经联社副主任。经联社的土地已经承包到户，近年来没有整合统一发包。经对出示的农村土地承包经营权公示、农村土地承包经营权证明书进行辨认，公示和证明书上其的名字不是其签，内容也不真实。
10.证人王某的证言，证实其是石塘陆村村委文书。陆村村委邓村经联社有耕地约1000亩，上世纪80年代时已承包到户，该经联社第八生产队没有搞过600亩土地统一经营。
11.邓某的证言，证实其是石塘镇陆村村委邓村经联社主任，邓村经联社第八生产队没有发包过600亩土地给横县灵竹源钦果蔬专业合作社经营。
12.证人石某的证言，证实1996年至2012年期间，其任横县农村经济经营管理站站长。2010年，南宁市委和市农业局下发文件和通知在全市开展农村土地承包经营权流转专项补助申报工作，由财政对当年新增流入的承包500亩以上连片土地且承包期限十年以上经营主体进行补助。同年，周达钦、韦泽源、韦锡荣、韦锡英四人以横县灵竹源钦果蔬专业合作社名义，申报农村土地承包经营权流转专项补助资金。事后，周达钦等人还给其好处费2万元。
13.被告人周达钦、韦锡英、韦泽原、韦锡荣在公安机关及庭审中对他们四人合伙以横县灵竹源钦果蔬专业合作社的名义骗取农村土地承包经营权流转专项补助资金23.06万元共同瓜分并用于日常开支的事实所作的供述。四人的供述与查明的事实相一致，且有在案的其他证据相印证。
本院认为，被告人周达钦、韦锡英、韦泽原、韦锡荣采取虚构事实的方法，骗取农村土地承包经营权流转专项补助资金23.06万元，数额巨大，四被告人的行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人周达钦、韦锡英、韦泽原、韦锡荣犯诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。共同犯罪中，被告人周达钦、韦锡英、韦泽原、韦锡荣经商量后合伙伪造虚假材料，共同骗取土地承包经营权流转专项补助资金进行瓜分，均起主要作用，均是主犯，应按他们参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人韦泽经公安机关电话通知后主动到案接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，应视为自首；被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣主动到公安机关投案，并如实供述各自的罪行，均属自首，对四被告人均可以从轻或者减轻处罚。被告人韦泽原到案后配合公安机关动员其他同案被告人到公安机关投案，其行为符合协助司法机关抓获同案犯规定的情形，可认定为有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。此外，四被告人已退出全部赃款，均可以酌情从轻处罚。根据四被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，本院决定对四被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第六十八条、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第五条之规定，判决如下：
一、被告人周达钦犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月26日起至2019年1月25日止；罚金在判决生效之日起一个月内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人韦锡英犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月22日起至2019年1月21日止；罚金在判决生效之日起一个月内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人韦锡荣犯诈骗罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月22日起至2019年1月21日止；罚金在判决生效之日起一个月内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
四、被告人韦泽原犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金一万八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月22日起至2018年10月21日止；罚金在判决生效之日起一个月内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
五、被告人周达钦、韦锡英、韦锡荣、韦泽原退出的违法所得二十三万零六百元（暂扣于本院）上交横县财政国库支付管理中心。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李英杰
代理审判员 黄 健
人民陪审员 陈秀菊
二〇一六年十一月八日
书 记 员 钟 翔
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
1.第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
2.第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3.第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
4.第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
5.第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
6.第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
7.最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。