黑龙江省黑河市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）黑中行初字第7号
原告许征，身份证号2311821990********，女，1990年6月15日出生，汉族，林业局职工，住五大连池市青山镇一道街民政局综合楼362室。
委托代理人庄妍，黑龙江庄妍律师事务所律师。
被告五大连池市人民政府。
法定代表人刘铭，职务副市长。住所地：五大连池市城区。
委托代理人刘聪聪，五大连池市人民政府工作人员。
委托代理人王秋兵，五大连池市房产管理处办公室主任。
被告五大连池市房产管理处。
法定代表人赵景峰，职务主任。住所地：五大连池市城区。
委托代理人李占国，五大连池市房产管理处青山交易所所长。
第三人朱家强，身份证号2326231959********，男，1959年5月15日出生，汉族，无职业，住五大连池市青山镇二道街老法院家属楼。
第三人连凤华（系朱家强之妻），身份证号2326231962********，女，1962年6月5日出生，汉族，无职业，住五大连池市青山镇二道街老法院家属楼。
上述二位第三人共同委托代理人朱洪岩（系上述二位第三人之子），身份证号2311821983********，男，1983年10月24日出生，汉族，国土局干部，住五大连池市青山街21居民委12组。
第三人高岩，身份证号2311821988********，男，1988年4月30日出生，汉族，个体，住五大连池市文化街第十九居民委*组**号。
原告许征因不服被告五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处为第三人朱家强、连凤华颁发房屋所有权证书一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，本院依职权追加利害关系人高岩为本案第三人参加诉讼，并于2015年10月20日公开开庭审理了本案。原告许征及其委托代理人庄妍，被告五大连池市人民政府的委托代理人刘聪聪、王秋兵，被告五大连池市房产管理处的委托代理人李占国，第三人朱家强及连凤华的共同委托代理人朱洪岩到庭参加诉讼。第三人高岩经本院传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处于2015年5月13日向朱家强、连凤华颁发了五房权证青字第10192**号房屋所有权证书，原告许征不服向本院提起行政诉讼。
被告五大连池市人民政府于2015年10月14日向本院提供了作出具体行政行为的依据：1、五大连池市青山镇一道街北侧民政局商住楼362室的房屋登记档案一组。证明从高岩与朱家强、连凤华申请办理房屋产权转移登记到登记机关受理整个过程都有材料记载，不存在虚假材料，登记机关为其办理房屋产权转移登记合法有效；2、《房屋登记办法》第三十三条。证明登记机关受理时全部档案手续、材料是完备的；3、《中华人民共和国物权法》第三十九条及《中华人民共和国婚姻法》第十八条。证明原告许征与高岩结婚前，高岩就办理了房屋所有权证，该房屋属于高岩单独所有。
原告许征诉称，五大连池市青山镇一道街民政局综合楼362室原产权人高岩于2011年9月20日以购买的方式取得了该房屋并办理了房屋所有权证（所有权证号1016364），原告与高岩于2011年11月11日登记结婚，居住在上述房屋内。2014年5月26日原告与高岩签订离婚协议，并办理了离婚登记，协议中约定：五大连池市青山镇一道街民政局综合楼362室归原告所有，高岩应于当年7月末配合原告办理过户手续，后因高岩原因，上述房屋一直未办理房屋权属转移登记，但原告一直居住在上述房屋内。2015年4月28日，朱家强、连凤华向二被告提供虚假的房屋登记材料，2015年5月13日，被告五大连池市人民政府将上述房屋登记为朱家强、连凤华共同共有（产权证号：五房权证青字第10192**号），被告五大连池市房产管理处填发了上述房产证。综上二被告违法为朱家强、连凤华办理产权登记给原告造成了损害，故诉至法院，请求撤销二被告给朱家强、连凤华所作的房屋权属转移登记，并承担本案相关诉讼费用。
原告许征向本院提交的证据有：1、原告许征与高岩的离婚协议书。证明2014年5月26日高岩与许征在离婚时将本案争议的房屋产权给了许征，许征是本案争议房屋的所有权人，许征是本案房屋转移登记具体行政行为的利害关系人，具备诉讼主体资格；2、五大连池市青山镇一道街民政局综合楼362室房屋产权证存根。证明2015年5月13日本案争议房屋的所有权由高岩转移登记至朱家强、连凤华名下，亦证实本案具体行政行为发生的时间及原告许征起诉在起诉期限内；3、五房权证青字第10192**号房屋所有权证书照片两张。证明二被告五大连池市人民政府和五大连池市房产管理处将本案争议房屋所有权转移登记至朱家强、连凤华名下，并办理了房屋产权证书。
被告五大连池市人民政府辩称，第三人高岩于2011年9月20日购买了位于五大连池市青山镇一道街民政局住宅楼362室面积144.47平方米的房屋，于当日提出房屋转移登记申请。五大连池市人民政府及五大连池市房产管理处依据《房屋登记办法》第三十三条，依法办理了房屋转移登记，房屋权属证书号为五青字10163**，所有权性质为高岩单独所有。2014年4月17日高岩将此房屋卖给了朱家强、连凤华夫妇，但当时未办理房屋转移登记。同年4月29日，高岩到五大连池市房产管理处将此房做了抵押权登记，期限为一年。2015年4月28日，高岩与朱家强、连凤华夫妇向五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处提出申请，办理该房屋转移登记手续。2015年5月7日朱家强、连凤华夫妇与高岩纳税以后，五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处依据《房屋登记办法》第三十三条、《中华人民共和国物权法》第三十九条、《中华人民共和国婚姻法》第十八条第一款的规定，依法受理了双方的房屋转移登记，并于2015年5月21日为朱家强、连凤华颁发了房屋权属证书，五青字第1019272号。原告许征诉状所称朱家强、连凤华提供虚假材料，办证机关予以否认。同时办证机关对原告许征已于2014年5月26日与高岩办理离婚的事实不得而知。因此五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处为高岩和朱家强、连凤华夫妇办理房屋转移登记手续完备，提供的材料真实有效，程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告五大连池市房产管理处的答辩内容与五大连池市人民政府的答辩内容一致。
第三人朱家强、连凤华述称，朱家强、连凤华与高岩于2014年4月17日签订的协议真实有效，高岩带朱家强、连凤华看完房子后，到房产部门查询了房屋登记情况，房屋是高岩一人登记单独所有，支付完全部房款后，由于没有过户费用，一直到2015年4月才与高岩到房产办理过户手续，朱家强、连凤华与高岩是双方自愿的真实意思表示，并无原告许征所述有虚假合同的事。既然是高岩单独所有的房屋，高岩有权处理，与原告许征无关。同时高岩与原告许征的离婚协议明确约定如果原告许征未能得到高岩给其的两户房屋就给原告许征75万元人民币，说明此房屋没有归原告许征所有，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人朱家强、连凤华向本院提交的证据有：1、五房权证青字第10192**号房屋权属证书复印件一份；2、销售不动产统一发票（发票联、记账联）复印件各一份；3、中华人民共和国税收缴款书复印件两张；4、房屋所有权登记费用收据复印件两张。以上证据证明第三人朱家强、连凤华与高岩办理房屋转移登记的材料真实，没有虚假材料。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
被告五大连池市人民政府提供的证据具有真实性且与本案具有关联性，本院予以采用。
原告许征提交的三份证据具有真实性且与本案具有关联性，本院予以采用。
第三人朱家强、连凤华提供的四份证据具有真实性且与本案具有关联性，本院予以采用。
经审理查明，2011年9月20日第三人高岩从郭道利处购买了位于五大连池市青山镇一道街北侧民政局商住楼362室面积为144.47平方米的住宅，并于当日向房产部门申请办理房屋产权转移登记，发证机关于2011年9月26日为其颁发了五房权证青字第10163**号房屋权属证书，“共有情况”一栏填写单独所有。2011年11月11日原告许征与高岩结婚，并搬入本案争议房屋内居住至今。2014年4月17日高岩与朱家强、连凤华签订房屋买卖协议，将该房屋卖给朱家强、连凤华夫妇，但当时未向房产登记部门申请办理产权变更登记，该房屋仍由高岩使用。2014年5月26日原告许征与高岩签订了离婚协议书，约定该房屋归原告许征所有。双方未向房产部门申请办理产权变更手续。2015年4月28日朱家强、连凤华与高岩向被告五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处申请办理房屋权属转移登记。2015年5月13日被告五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处为朱家强、连凤华办理了房屋权属转移登记并颁发了五房权证青字第10192**号房屋所有权证书。后原告许征诉至法院要求撤销被告五大连池市人民政府、五大连池市房产管理处颁发的五房权证青字第10192**号房屋所有权证书。
本院认为，本案被告五大连池市人民政府向本院提交证据虽超过法定期限，但由于该登记行为是否撤销关系到第三人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款、第三十九条的规定，人民法院有权要求被告提供作出该行政行为的依据。本案争议的房屋为高岩婚前购买并登记为单独所有，故其单独与朱家强、连凤华到二被告处办理房屋权属转移登记并无不当，且二被告在审查办理高岩与朱家强、连凤华房屋权属转移登记时已尽审慎审查申请人提交材料的义务，并未发现有原告许征所称的朱家强、连凤华向被告房屋产权登记机关提供虚假房屋登记材料的情形，故原告许征的诉讼请求不能得到支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告许征的诉讼请求。
案件受理费50.00元由原告许征负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审 判 长 孙伟华
审 判 员 满国石
代理审判员 何龙航
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 张庆宇