安徽省桐城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0881刑初33号
公诉机关安徽省桐城市人民检察院。
被告人陈甲，个体。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年12月31日被桐城市公安局刑事拘留，2016年1月12日被桐城市公安局取保候审。
安徽省桐城市人民检察院以桐检公诉刑诉（2016）40号起诉书指控被告人陈甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2016年4月15日公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派代理检察员叶旭出庭支持公诉。被告人陈甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年11月至2014年1月底，被告人陈甲在不具备用工资格的情况下，承包建设桐城市双新开发区中伟塑业、金燃塑业两厂办公楼和厂房期间，拖欠刘某甲、汪某某等40余名工人工资合计38.5万元。后经桐城市人力资源和社会保障局下发《劳动保障监察责令改正决定书》责令支付，被告人陈甲仍拒不支付。2016年1月6日，被告人陈甲亲属在代为支付15万元工资款后与被拖欠工资工人代表达成和解协议。
公诉机关认为：被告人陈甲在不具备用工主体资格的情况下承办建筑工程期间拖欠劳动者报酬，经政府有关部门责令支付仍拒不支付，其行为应当以拒不支付劳动者报酬罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人陈甲辩称：对起诉书指控的犯罪事实无异议，且自愿认罪。由于自己不懂法律和管理不善，犯下了错误，余款我会按约定支付给工人，希望法庭能对我从轻处罚。
经审理查明：2013年11月份，安徽翔鹰市政集团有限公司（以下简称翔鹰公司）承建了位于桐城市双新经济开发区中伟塑业公司和金燃塑业公司办公楼及厂房工程施工项目，工程项目经理为刘某，刘某将两处工程的工地劳务发包给被告人陈甲，并让翔鹰公司施工员刘某乙代表公司与陈甲签订了建筑工程施工合同，约定施工期自2013年11月24日至2014年7月24日，厂房按每平方米175元计算，办公楼按每平方米250元计算。被告人陈甲随后将两处工地的钢筋工工作包给了汪某某，木工工作包给了彭某某，架子工工作包给了伍某某，瓦工工作包给了三个班组。按照合同约定，翔鹰公司应支付被告人陈甲劳务工程款114万余元。被告人陈甲从刘某处共领取了118万元的工程款，并出具收条一张，注明两工地工人工资已结清，与翔鹰公司再无任何关系。被告人陈甲将领取的工程款全部发放给工人，但仍下欠工人工资38.5万元。2015年10月26日，桐城市劳动保障监察大队接到工人刘某甲的投诉，称有50多名工人在桐城市双新开发区中伟塑业、金燃塑业厂房项目工地施工，该工地由安徽翔鹰市政集团有限公司承建，项目经理为刘某，工地劳务由刘某发包给陈甲，现陈甲拖欠工人工资不还，请求劳动监察部门帮助追讨拖欠的工资。桐城市劳动保障监察大队经过调查后，于同年12月1日向被告人陈甲下达了《劳动保障监察责令改正决定书》（文号：桐人社监令字（2015）10号），责令被告人陈甲于2015年12月4日16日时前足额支付拖欠刘某甲等工人工资共计38.5万元，由被告人陈甲现场予以签收。同月24日，因被告人陈甲未在规定期限内支付拖欠的工人工资，桐城市人力资源和社会保障局以被告人陈甲涉嫌拒不支付劳动报酬罪将案件移送至桐城市公安局。公安机关于同年12月28日立案侦查，同月31日桐城市公安局在桐城市劳动监察大队将被告人陈甲带至公安机关接受调查。2016年1月8日，被告人陈甲的姐姐陈乙、朋友吴某代其与刘某甲等工人达成了调解协议，约定被告人陈甲共欠工人工资38.5万元，于本协议签订之日支付15万元（已付），2016年端午节前支付5万元，2017年春节前支付5万元，2017年端午节前支付5万元，2017年农历十二月底前支付8.5万元。刘某甲等工人于同日出具谅解书一份，表示对被告人陈甲的行为予以谅解，并请求司法机关对其从轻、减轻或免除处罚。
上述事实，由被告人陈甲的供述与辩解、证人刘某等人证言、移送案件卷宗、建筑施工合同、责令改正决定书、受案登记表、户籍证明、还款协议、谅解书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人陈甲明知自己不具备用工主体资格，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，并经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关对其指控罪名成立。被告人陈甲归案后能如实供述犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人陈甲的亲属代其支付了拖欠的部分工资，并就余款部分与被拖欠工资的工人达成了还款协议，取得了被拖欠工资的工人谅解，可酌定对其从轻处罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第四十五条、第五十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人陈甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后三日内付清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程巧梅
审 判 员 赵文生
人民陪审员 孙俊忠
二〇一六年四月二十二日
书 记 员 谢 莎
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。