河南省驻马店市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）驻刑二终字第00139号
原公诉机关确山县人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵某某（曾用名赵亮），女，汉族，1960年出生，文盲，农民，住确山县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2014年11月10日被确山县公安局刑事拘留，经确山县人民检察院批准，同年12月17日被确山县公安局执行逮捕，现羁押于驻马店市看守所。
辩护人肖正海，河南润之林律师事务所律师。
确山县人民法院审理确山县人民检察院指控原审被告人赵某某犯寻衅滋事罪一案，于2015年6月16日作出（2015）确刑初字第00132号刑事判决。原审被告人赵某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年9月16日公开开庭审理了本案。驻马店市人民检察院指派检察员陈发军、杜鹃出庭履行职务，原审被告人赵某某及其辩护人肖正海到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：2010年至2014年期间，被告人赵某某以确山县公安局民警在办理案件中将其手拉伤为由对确山县公安局作出的行政处罚决定不服，赵某某提起行政诉讼，案件历经确山县人民法院、驻马店市中级人民法院、河南省高级人民法院多次审理均驳回其诉讼请求，且省、市、县三级公安机关多次核查均证实其反映问题不存在。赵某某多次到省、市、县乃至北京非访，其无理要求被信访部门三级终结后，赵某某仍以此为由向政府索要财物，累计达22450元。
1、2011年8月23日，被告人赵某某以反映问题为由到驻马店市公安局控申处缠访、闹访，辱骂劝访民警，并撕拽对其依法传唤的民警。2011年8月23日，确山县公安局对赵某某阻碍执行职务的行为给予行政拘留九日的处罚。
2、2011年8月22日，被告人赵某某以反映问题为由，跪在驻马店市公安局大门口哭闹。2011年8月29日，确山县公安局对赵某某扰乱单位秩序的行为给予行政拘留十日的处罚。
3、2013年3月29日，被告人赵某某以找确山县公安局新安店派出所所长李向东为由，不听新安店镇中学保安制止，强行进入学校，并在校园内大吵大闹，致使学校的教学秩序不能正常进行。2013年3月29日，确山县公安局对赵某某扰乱单位秩序的行为给予行政拘留十日的处罚。
4、2013年3月29日，被告人赵某某因扰乱单位秩序被确山县公安局新安店派出所民警口头传唤到派出所后，不听民警制止，尿到派出所询问室内，民警前去制止时，赵某某又脱掉自己的裤子，借机辱骂民警，同时在民警对其执行拘留时，赵某某对依法执行职务的民警反复辱骂。2013年4月7日，确山县公安局对赵某某阻碍执行职务的行为给予行政拘留十日的处罚。
5、2013年7月29日，被告人赵某某以反映问题为由到北京中南海地区非访，北京市公安局西城分局对其训诫。
6、2013年8月4日，被告人赵某某以反映问题为由到北京中南海地区非访，北京市公安局西城分局对其训诫。2013年8月7日，确山县公安局对赵某某扰乱公共场所秩序的行为给予行政拘留十日的处罚。
7、2011年8月，被告人赵某某到北京非访，确山县公安局新安店镇派出所民警杨玉岭、新安店镇巡防队员夏根全到北京接访，劝解赵某某回去，赵某某索要现金，否则不回去，经多次劝解才将其带回。
8、2012年9月，被告人赵某某到北京非访，确山县新安店镇人民政府祁阳、联防队员邹龙军，确山县公安局民警胡卫东到北京对其接访。赵某某向政府索要10000元，否则不回去，接访人员请示领导后，多次同赵某某协商，交给赵某某3000元现金后，赵某某才被劝回。
9、2013年3月8日，被告人赵某某到北京非访，确山县新安店镇人民政府冯路顺、联防队员邹龙军、八四集书记代廷启、确山县公安局新安店派出所民警李向东到北京对其接访。赵某某向政府索要20000元，不拿钱坚决不回去。接访人员同赵某某反复协商，赵某某同意收到10000元后离开北京同接访人员回去。接访人员先给赵某某5000元现金，另给其写了5000元欠条，赵某某被劝回。同时赵某某说其家庭困难，家有10亩地没有耕种，向政府索要化肥、农药、种子。赵某某被接回后，向政府索要剩余的5000元，否则还去北京上访，经协商，新安店镇人民政府给了赵某某4000元，并在新安店八四集为赵某某购买了化肥、农药、花生种，价值4950元，现金财物合计13950元。
10、2013年8月14日，被告人赵某某因患疾病，确山县公安局停止对其执行行政拘留，赵某某回到确山县新安店镇后以家里没钱、没米、没面为由躺在镇政府办公室不走，向政府索要500元钱，后蒋兴旺替镇政府垫付500元交给赵某某，赵某某才离开。
11、2014年2月19日，驻马店市召开人代会，被告人赵某某到驻马店市中级人民法院上访，确山县新安店镇八四集干部蒋兴旺、袁全成、崔美荣再三做工作才将其劝回。
12、2014年4月，被告人赵某某到郑州黄河迎宾馆中央第八巡视组驻地上访，确山县新安店镇人民政府安排八四集干部蒋兴旺、袁全成、崔美荣等接访人员劝解赵某某，赵某某向政府索要1000元，否则不回去，经请示政府领导，崔美荣先给了赵某某500元现金将赵某某从郑州接回确山，后又把剩余的500元交给赵某某。
13、2014年4月25日，被告人赵某某到北京非访，政府接访人员到北京未找到赵某某。5月12日，确山县新安店镇八四集村干部蒋兴旺、袁全成、崔美荣在河南省高级人民法院附近宾馆找到赵某某，劝解无效，赵某某说其身体有病，在郑州看病，加上在郑州吃饭、花钱向政府索要5000元，否则不回去。经做工作协商，赵某某同意给其2000元后回去，崔美荣将现金1900元交给赵某某后将其带回，后又将100元交给赵某某。
14、2014年8月29日，被告人赵某某到北京非访，确山县新安店镇人民政府安排新安店镇八四集村干部蒋兴旺、代国勤、崔美荣到北京接访。赵某某向政府索要5000元，否则不回去。后经反复协商，赵某某同意给其4000元就回去。蒋兴旺、代国勤、崔美荣所带现金不够，三人签字给赵某某打了一个现金条，赵某某才同意被带回，后因另一非访人员被确山县公安局拘留的影像在电视上播放，赵某某未向政府索要该现金。
15、2014年10月22日，被告人赵某某到北京非访，确山县新安店镇人民政府安排政府高树立、八四集村干部崔美荣、确山县公安局新安店派出所民警段亚红到北京接访。赵某某向政府索要2000元，否则不回去，因所带现金不够，接访人员给赵某某1000元现金又给其打了1000元欠条后，赵某某才同意随同回去，后又把剩余的1000元交给赵某某。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨玉岭证实：2011年8月份，我和确山县新安店镇政府巡防队员夏根全一起到北京接赵某某，我们在北京找到赵某某，劝其回家，赵某某对我们说让公安局长过来，否则就不谈。后来赵某某对我们说给她拿3000元钱她才愿意回来。我们当时没有带那么多钱，回到新安店再给她。赵某某不愿意，后来经过我们多次劝说，赵某某才同意和我们回来。
2、证人夏根全证实：2011年六七月份时，我和新安店派出所的杨玉岭去北京接的赵某某，在北京一个小旅社里见的赵某某，我和杨玉岭劝她回来，有啥事回来好好说。赵某某说回去可以，新安店派出所拘留她拘留错了，新安店政府得给她赔100000元，不给赔100000元她就不回来，后来确山县群工部组织人把赵某某从北京带回来的。
3、证人袁全成证实：
（1）2013年3月6日，北京正在开两会，为了使两会不来自确山县的干扰，确山县新安店政府安排去接访赵某某。我是跟新安店镇派出所的民警胡卫东、新安店镇政府联防队员邹龙军一起去接的访。我们租了一辆别克轿车拉着赵某某连夜回了确山县，回来之后她说胃疼，我们把她拉到确山县中医院，第二天（3月7日）给她输了一天水，然后把她送回家了。结果第三天（3月8日）上午听说她又跑北京了，镇里安排副镇长冯路顺、派出所所长李向东、当时八四集的书记代廷启、镇司机王群、邹龙军他们几个上北京去接赵某某，他们当天夜里把赵某某接回来了，听说在北京接她时她给这几个人要10000块钱，要是不给她就不回来，当时那几个人没带那么多钱，先给她了5000块钱，剩下5000块钱给她打的欠条。
（2）2014年2月19日，驻马店市开两会，赵某某又跑到驻马店上访，我和蒋兴旺、崔美荣一块开车去驻马店找她，找了一天在驻马店市中级人民法院找到了她，我们再三做工作才把她接回来。
（3）2014年4月份左右我接赵某某两次，具体时间记不住了，第一次赵某某跑到郑州黄河迎宾馆要见中央巡视组的人，当时我和蒋兴旺、崔美荣、代宁开车去那里找她，在郑州找到她之后她说她在郑州几天了，花的有钱，让我们给她拿1000块钱，要不然不跟我们一块儿回去，没办法我们就同意了，崔美荣先给了赵某某500块钱，说剩下的回去之后再给，她才愿意跟我们回来，回来之后她说上中医院看病，在确山县中医院崔美荣把剩下的500块钱给了赵某某。
（4）隔了有将近一个月，赵某某又跑到郑州黄河迎宾馆上访，我和蒋兴旺、崔美荣、代宁开车上郑州找她，后来在省高级人民法院旁边的一个小旅馆找到了赵某某，她说在郑州花钱了，让我们给她拿5000块钱她就回去，最后经做工作降到了2000元，崔美荣就给了赵某某1900元，余下的100块钱回来后补给了她。
4、证人冯路顺证实：2013年两会期间赵某某到北京非访，我和新安店派出所所长李向东、邹龙军、八四集的支部书记代廷启一起到北京去接赵某某。我们来到北京见到赵某某后劝赵某某回去。赵某某当时要20000块钱，如果不拿钱就不和我们一起回去。我们最后和赵某某商量给她10000块钱，因为走时没带那么多钱我们不得不答应先给她5000块钱，剩下的回去再给她。赵某某被带回后就不停的给我们要剩下的5000块钱，并且说如果不把剩的钱给她就马上还去北京上访。在稳控赵某某期间的一天晚上，赵某某藏到离她家不远的一个废弃的猪圈给我打电话说再不拿钱就马上去北京上访，然后把手机关机了。我和稳控人员四处寻找赵某某，我们又联系赵某某，赵某某说不拿够在北京谈好的10000块钱就马上去北京上访，我们答应赵某某条件后，赵某某才从藏匿的废弃猪圈出来，我们负责维稳赵某某的几个人只凑了4000块钱给了赵某某，我们给赵某某解释说实在没钱了，赵某某对我们说：“看下着大雨你们还到处找我，也辛苦了大半夜，剩下的那1000块钱我也不要了。”赵某某接着我们凑的4000块钱后同意2013年全国“两会”期间不再上北京上访。事后因为赵某某2013年“两会”期间两次上北京上访的事，镇包村干部和支部书记还受过纪律处分。镇政府给了赵某某4000块钱后，我听说赵某某又以还要到北京上访为要挟，让镇政府以救助的形式给赵某某十亩地的农药、种子等农资产品，当时是代廷启联系的农资店，后来赵某某和她家人把农药、化肥等物资拉走的。
5、证人李向东证实：2013年3月6日，镇政府安排袁全成、邹龙军、派出所民警胡卫东去北京接赵某某。他们在北京见到赵某某，赵某某问20000块钱带了吗？他们答应回去给赵某某钱，赵某某不同意。后来我通过电话安排北京的一个朋友开着他的私家车去接他们，连夜把赵某某从北京接回来了。3月8日，镇里工作人员给我说赵某某在家里住了一夜，又跑北京了，已被县里接访的工作人员安排好了，让我们连夜去接她。我于是就和镇里的副镇长冯路顺、八四集的支部书记代廷启、邹龙军一起再次到北京接她。3月9号上午9点多我们在北京见到赵某某，赵某某就说20000元钱带了吗？不拿钱，她就是死也死在北京，坚决不回去，并说她准备到天安门上访，去告状。我们给她又再次讨价还价的，几个人轮流给她做工作，她才同意给她先拿10000块钱，她回去。于是我们给了她5000块钱，并由代书记给她打了5000块钱的欠条，她才跟着我们一块回去。将赵某某接回去以后，赵某某整天给镇政府冯镇长打电话，要余下的钱，否则还要到北京上访。后来我听冯路顺副镇长给我打电话说，赵某某又跑了，同时赵某某给冯镇长打电话，还是要余下的5000块钱，不给钱的话，她就再次到北京上访，并威胁不给的话，这次到北京，就再也不回来了。后来我听镇里的领导说，没办法，镇里几名分包干部兑钱给她凑了4000块钱，交给她了。同时赵某某说她家里困难，家里有十亩地还没有耕种，要政府救助她把她的地也给犁犁，并给她买化肥、农药、种子。犁地的事政府没有答应，冯镇长和八四集的书记代廷启一起在八四集上给赵某某购买了化肥、种子、农药，具体在哪买的，多少钱，我没有去不知道。好哄歹哄的在去年两会期间，没让赵某某第三次进北京上访。
6、证人邹龙军证实：
（1）2012年9月份，镇政府安排我和镇领导祁阳、新安店派出所民警胡卫东一起去北京接赵某某。我们是在北京一个叫久敬庄的地方找到赵某某的，祁阳他们劝赵某某回去，赵某某说少了10000块钱就不回去。后来我们几个人又多次找到赵某某做工作，最后赵某某松口要5000块钱，她才跟着回去。因为当时接访时带的钱不多，也没想到她要钱的费用，我们又和赵某某讨价还价，并说实在没钱了，后赵某某说拿3000块钱就同意回去。祁阳向镇政府的朱书记汇报了这个情况，朱书记同意给赵某某拿3000块钱。我们几个凑了3000块钱给了赵某某。然后我们把赵某某从北京给接了回来直接把赵某某带到盘龙派出所。
（2）2013年3月份，北京开两会期间，赵某某又去北京非访了，镇政府安排我和派出所长李向东、镇里的冯路顺副镇长、八四集的支部书记代廷启一起再次到北京接她。我们一行四人赶到北京那个久敬庄见到了赵某某，当时赵某某就说要两万块钱，不拿钱，她就是死也死在北京，坚决不回去，并说她准备到天安门去上访，去告状。我们给她讨价还价的，轮流给她做工作，她才同意给她先拿10000块钱，她才同意回去。因我们没有带那么多钱，说先给她5000块钱，她回去以后，再给她余下的5000块钱，她才同意回去。于是我们给了她5000块钱，她才跟着我们一块回去。我们去北京接访时，赵某某说因为上访，家里种的地在荒着，马上就要种花生了，没有钱买种子、化肥、农药，她说得先给她把种子、化肥、农药送她家里，为了能让赵某某从北京回去，镇政府答应了，至于后来镇政府买种子、化肥、农药的情况我就不知道了。
7、证人代廷启证实：2013年春两会期间，镇政府说赵某某到北京上访去了，镇政府安排副镇长冯路顺带着派出所长李向东、我、邹龙军一起到北京接赵某某。在一个接访中心找到赵某某。我们劝赵某某回去，赵某某说给她拿钱，不然不会回去，经过反复商量，最终赵某某说给她1万元钱，她才同意跟我们一起回去。因为信访局势很严峻，我们当时又没有带那么多钱，后来找人借了5000元钱给赵某某，并答应只要赵某某和我们一块回去，剩余的钱再给她。我们把赵某某带回来后，镇政府安排我们村的干部全部参与对赵某某的稳控，回来后赵某某找冯镇长要钱，具体政府什么时间给赵某某钱，给了多少，我没有问。从北京接回来没有多长时间，赵某某又要去北京非访，赵某某说她没钱，需要政府救助他，她家有十亩地，让镇政府给她犁犁，并给她买十亩地的化肥、农药、种子给她送过去，要不答应她还去北京上访。给她家犁地的事政府没有答应，为了稳控她不让她再去北京非访只能答应给她购买化肥、种子、农药。冯镇长安排我去买，我就带着冯镇长在八四集李全喜农资门市部给赵某某买了化肥，在柴富安农资门市部买了农药，价钱是2000元，我让冯镇长给门市部签的字，赵某某说要花生种，八四集没有卖的，种子没有买，冯镇长说安排其他人买，具体种子后来买多少我就不知道了。
8、证人李全喜证实：2013年3月6日，新安店镇政府的冯路顺副镇长、八四集上任书记代廷启在我店里赊的“洋丰”复合肥9袋，“骏马”尿素1袋，总共1640元。这些农资是在八四集居住的李华拉走的，李华是新安店的一个老上访户赵某某的丈夫。李华过来时我问他咋？他说是代廷启书记让他过来拉农资的，我又给代廷启书记打电话核实了一下，代廷启说是他让李华过来拉的，然后交待我让李华签个字。我就在白纸上打个欠条，让李华在上面签上他的名字，签了名后我才让他拉走的。
9、证人柴富安证实：2013年3月份的一天，代廷启到我门市部对我说，给他弄几卷地膜，几亩地的花生拌种剂，随后我就给代廷启弄了五卷地膜和五瓶花生拌种剂，我就和代廷启一起把五卷地膜和五瓶花生拌种剂拿到旁边的一辆黑色轿车上。后来代廷启出事了，袁全成说代廷启2013年3月份在我门市部买的五卷地膜和五瓶花生拌种剂的钱让我开个票，钱由新安店镇政府出，他给我领回来。过了几个月袁全成也没有把钱给我领回来，后来我碰见冯路顺，冯路顺对我说：“代廷启在你门市部买的五卷地膜和五瓶花生拌种剂的钱是我经手的，我负责把钱给你。”后来冯路顺就把钱给我了，具体多少我记不清了，大约有500多元。2013年3月份的一天（具体日期我记不住了，在代廷启购买地膜和农药之后）王建军到我门市部问我还有没有花生种，我说：还有二十多斤花生果，王建军就把二十多斤花生果买走了，花生果是8元钱一斤，大约有200多元钱，当时王建军没有给我钱，过了几天，王建军把钱给我了。
10、证人王建军证实：2013年3月份冯路顺安排我给赵某某买花生种，我在闫庄村农户家买了花生种，价格7元一斤，我把花生种送赵某某家后赵某某说花生种不够，我又到八四集柴富安门市部又买了花生壳，当时赵某某和李华跟我一块，买多少斤我记不清了。买花生种和花生壳共计2000多元。
11、证人蒋兴旺证实：
（1）2014年2月19日，驻马店市召开人代会，赵某某是信访稳控对象，但人找不到了。我、袁全成、崔美荣就想办法联系寻找，当天在驻马店市中级人民法院找到了赵某某，她去市中院上访要等着市中院立她的案件。我们劝她回去，赵某某不回去，因为信访稳控要求非常严，我们再三做工作，才把她劝回。
（2）2014年4月，赵某某到郑州黄河迎宾馆中央第八巡视组驻地上访，我、崔美荣、袁全成三人到郑州黄河迎宾馆去接她，我们劝其回去，赵某某说她在郑州两天了，生病了，花的有钱，这个钱让我们给她拿出来，给她1000元钱，要不不回去。我们劝解无效，经请示党委政府同意后，崔美荣先给了赵某某现金500元，我们把赵某某带回确山，赵某某说她是从确山县中医院去的郑州，走时正在住院，她不回家，还要去住院，到中医院后，崔美荣把剩余的500元钱给了赵某某。
（3）2014年5月12日，我带着袁全成、崔美荣开车赶到郑州，在省高院北一个专门为上访人员提供住宿的小旅馆找到赵某某，我们劝赵某某回去，赵某某不回去，后来我们再做工作，赵某某说要让她回去给她5000元钱，我们和她协商，最后赵某某同意给她2000元钱然后和我们一块回去，当时我们去时所带现金不足，崔美荣当场给赵某某1900元，我们把赵某某带回家后，又补给了赵某某100元。
（4）2013年8月14日，赵某某因患疾病确山县公安局对其停止执行拘留，赵某某回到新安店镇后以家里没钱、没米、没面为由躺在镇政府办公室不走，向政府索要500元钱，后来我从兜里掏了500元交给赵某某，赵某某才同意回去。
（5）2014年8月29日，镇政府通知说赵某某又去北京了，8月30日，我带着崔美荣、代国勤坐火车赶到北京，9月1日上午，确山群工部副部长ＸＸ安通知我们，赵某某、李华在北京久敬庄信访接待中心，我们接了电话随即赶到，ＸＸ安副部长说他已经电话和赵某某沟通好，赵某某要5000元才同意和我们回去。因为当时我们没有带那么多钱，就由我、崔美荣、代国勤三人同时签字给赵某某打的4000元现金条：赵某某现金四千元整。蒋兴旺、崔美荣、代国勤。
12、证人崔美荣证实：
（1）2013年8月5号左右，赵某某又到北京上访了，镇政府安排我和八四集书记蒋兴旺、镇书记祁阳一起开车去北京接赵某某回来。我们来到北京后在久敬庄找到赵某某。在久敬庄我们劝赵某某回家，赵某某不听我们劝阻，后来我们把赵某某哄到我们车上把赵某某从北京接了回来。
（2）2013年8月7日，赵某某被带回来后被确山县公安局拘留了，赵某某从拘留所出来后到新安店镇办公室赖着不走。赵某某在办公室说她有病不能干活，得找人给她家梨花生，给政府要钱，蒋兴旺看赵某某在办公室耍赖就给了赵某某500块钱，赵某某才从政府离开。
（3）2014年2月19日，驻马店市召开人大会，赵某某是信访稳控对象，但人却找不到了。我、袁全成、蒋兴旺就想办法找赵某某。当天我们在驻马店市中级人民法院找到了赵某某。我们劝赵某某回去，赵某某不回。因为信访稳控要求非常严，我们反复劝赵某某，才把她劝回去。
（4）2014年4月份，赵某某去郑州中央第八巡视组黄河迎宾馆上访，我和蒋兴旺、袁全成一起去郑州接赵某某。在黄河迎宾馆赵某某提出给钱才肯和我们一起回去。当时赵某某说她在郑州给我们要1000块钱，我们就在黄河迎宾馆给了赵某某500块钱。我们把赵某某带回确山后赵某某说她的病还没好，还得继续在确山看病，我们把赵某某带到确山中医院后又给了赵某某500块钱。
（5）2014年4月25日，赵某某又到北京上访了，镇政府安排我、蒋兴旺、丁艳、派出所民警史新成四人坐高铁到北京接赵某某。我们四人到北京后给赵某某打电话联系，赵某某手机一直关机。我们就又到久敬庄、公安部、信访局等部门到处去找赵某某，我们在那找了三天也没有找到，蒋兴旺、史新成、丁艳他们先坐火车回去了，我又在北京找了两天，4月30日我坐着大巴回来了。五月二十号左右，我们给赵某某联系上后赵某某说她在郑州，我和蒋兴旺、袁全成就开着车去郑州接赵某某，我们到郑州在省高院附近一个旅店里找到了赵某某。我们在那劝赵某某回家，赵某某对我们说她这一段时间在郑州吃、喝、住加上看病、路费花的有钱，赵某某让我们给她拿5000块钱，我们当时答应给她2000块钱。我们身上当时没带那么多钱，我就先给了赵某某1900块钱。赵某某和我们一起回到新安店后我又把剩下的100块钱给赵某某了。
（6）2014年8月29日，镇政府通知我们村赵某某又到北京上访了，8月30日我和蒋兴旺、代国勤一起去北京接赵某某。我们到北京和赵某某联系，赵某某手机关机。后来我一直打赵某某的电话，我打通后，赵某某一会说在这，一会说在那。最后县里负责接访的ＸＸ安给我们联系说赵某某在久敬庄，让我们过去接赵某某。我们来到久敬庄后见到赵某某和她爱人李华。赵某某见到我们后给我们要5000块钱，她说李华看病需要花钱，另外在北京住的、吃的也花钱了。我们没带那么多钱，最后ＸＸ安做赵某某的工作同意给赵某某拿4000块钱。赵某某当时同意了，我们怕赵某某再跑就同意了赵某某的要求，我们三人在上面签上名字，赵某某把欠条收起来后就和我们一起回来了。赵某某和我们回来后因为看到县电视台播放的打击非访人员的视频，赵某某也不敢找我们要写欠条的那4000块钱了。
（7）2014年10月22号赵某某又去北京上访了，我和派出所的段所长、镇政府的高树立一起坐高铁去北京接赵某某。我们劝赵某某和我们一起回家，赵某某又说她回去可以但是得先去陶然桥那把衣服拿着，我们怕她再跑就不让她去拿衣服，赵某某说不让拿也可以，把衣服钱给我拿出来，我问赵某某衣服值多少钱，赵某某说让我们拿1000块钱，我们没办法怕她不和我们回去就给她拿了1000块钱。我们回到宾馆后赵某某又说她在北京吃的、花的、车费也花钱了，让我们再给她拿1000块钱，高树立说没钱了，赵某某说没钱了你给打个欠条，最后没办法高树立给赵某某打了张1000元的欠条，打了欠条后，赵某某才跟我们一起回来了，回到新安店后高树立又给了赵某某1000块钱。
13、证人高树立证实：2014年10月22号赵某某又到北京上访，我和新安店派出所的段亚红所长、八四集的村干部崔美荣一起去北京接赵某某。我们把赵某某接到北京南站时还劝赵某某回来，赵某某说要回去就得给她拿1000块钱，我们为了让赵某某和我们回去没办法就给赵某某拿了一千块钱。赵某某拿到一千块钱后又说上访期间在北京吃饭、住宿花钱了，让再给她拿1000块钱。我说身上带的钱花完了，赵某某让我给她打了张1000块钱的欠条。我们为了让赵某某和我们回去没办法就给赵某某打了一张1000块钱的欠条。打了欠条后，赵某某才跟我们一起回来了。赵某某接回来后10月26日我把给赵某某打欠条的1000块钱给了赵某某，赵某某还在收条上签名按手印了。
14、证人段亚红证实：2014年10月22日赵某某因为去北京上访，我和镇政府的干部高树立、村妇联主任崔美荣一起到北京接访。我们和赵某某在北京南站附近继续劝赵某某回家，赵某某说跟我们回家可以，但得给她拿1000块钱。给了赵某某1000元后，赵某某又说她这次在北京吃的、花的有钱，还要让给她拿1000块钱。高树立对赵某某说身上带的钱不够了，赵某某说没钱给她打个欠条，最后没办法高树立给赵某某打了张1000元的欠条。打了欠条后，赵某某跟我们连夜坐火车回来了。
15、证人朱志鹏证实：我于2011年12月任新安店镇党委书记，2012年至今，赵某某多次以反映问题为由到镇政府缠访、闹访，在办公室门口大声谩骂并携带卧具等生活用品铺在我办公室内或门口，严重扰乱正常办公秩序。2012年至今，赵某某多次以赴省、赴京上访为由或上访以后拒不返回为由，先后向镇政府索要财物两万余元。赵某某的行为耗费了大量的人力、物力、财力，严重影响了我镇社会大局的和谐稳定。
16、证人龚喜庆（新安店镇人民政府镇长）证实内容与证人朱志鹏证实内容基本一致。
17、被告人赵某某供述：新安店派出所对我和王大国打架一事处理不公，就因为这我才去上访的。因为此事我到北京上访有两三次，到郑州去上访我记不清有多少次了，到驻马店市有很多次，具体多少次我记不清了。我知道我上访的事已经三级终审了，但是没有达到我的要求。我上访期间新安店镇政府以救助名义给我过钱，我对不起国家，也对不起政府，我认罪，起诉书指控的第十六起我是到北京天坛医院看病，不是上访。因为我上访，蒋新旺给过我500元，胡卫东、邹龙军给过我3000元，代廷启、冯路顺给过我9000元，另外10袋化肥、10亩地农药、250斤花生种，其他的我记不清楚了。
18、赵某某被五次行政拘留、两次训诫的相关材料载明被告人赵某某2011年8月23日因阻碍执行职务被确山县公安局给予行政拘留九日；2011年8月29日因扰乱单位秩序被确山县公安局给予行政拘留十日；2013年3月29日因扰乱单位秩序被确山县公安局予以行政拘留十日；2013年4月7日因阻碍执行职务被确山县公安局予以行政拘留十日；2013年7月29日、8月4日，赵某某以反映问题为由先后两次到北京中南海地区非访，北京市公安局西城分局对其训诫两次，2013年8月7日被确山县公安局以扰乱公共场所秩序给予行政拘留十日的情况。
19、被告人赵某某反映问题及处理情况的相关材料载明2010年2月12日在新安店镇八四集街上王大国、张云霞、邓永枝三人将赵某某打伤，赵某某将张云霞面部抓伤，2010年3月30日确山县公安局以确公（新）决字（2010）第0182号公安行政处罚决定书对赵某某予以行政拘留四日。赵某某不服，于2010年5月19日向确山县人民政府申请行政复议，确山县人民政府2010年6月30日作出的确政复决字（2010）8号行政复议决定书维持了确山县公安局作出的确公（新）决字（2010）第0182号公安行政处罚决定书；赵某某仍不服，于2010年7月13日向确山县人民法院提起行政诉讼，确山县人民法院于2010年9月26日以（2010）确行初字第76号行政判决书判决驳回原告赵某某的诉讼请求；赵某某不服，向驻马店市中级人民法院提起上诉，2011年1月10日驻马店市中级人民法院作出（2011）驻法行终字第5号行政判决，判决驳回上诉，维持原判；赵某某不服驻马店市中级人民法院（2011）驻法行终字第5号行政判决向驻马店市中级人民法院申请再审，2011年9月5日驻马店市中级人民法院作出驳回再审申请通知书，认为赵某某的再审申请不符合《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十四条规定的情形，不予采纳，望服判息诉；赵某某又向河南省高级人民法院提出申诉，河南省高级人民法院于2013年5月29日作出（2013）豫法行申字第0050号行政裁定书，指定驻马店市中级人民法院对本案进行再审。2013年12月17日驻马店市中级人民法院作出（2013）驻行再终字第10号行政判决，判决维持驻马店市中级人民法院（2011）驻法行终字第5号判决；赵某某不服驻马店市中级人民法院（2013）驻行再终字第10号行政判决，向河南省高级人民法院提出申诉，2014年7月23日河南省高级人民法院作出（2014）豫法行再申字第00013号驳回申诉通知书，认为原审判决正确，申诉理由不能成立，予以驳回，请服判息诉；赵某某不服确山县公安局2011年8月23日作出的确公（治）决定（2011）第0260号公安行政处罚决定书，向驻马店市公安局申请行政复议，驻马店市公安局2011年12月13日作出驻公复决字（2011）第52号行政复议决定，维持确山县公安局2011年8月23日作出的确公（治）决定（2011）第0260号公安行政处罚决定书；赵某某不服确山县公安局2011年8月23日作出的确公（治）决定（2011）第0261号公安行政处罚决定书，向驻马店市公安局申请行政复议。驻马店市公安局2011年12月13日作出驻公复决字（2011）第53号行政复议决定，维持确山县公安局2011年8月23日作出的确公（治）决定（2011）第0261号公安行政处罚决定；赵某某不服确山县公安局2011年8月29日作出的确公（治）决定（2011）第0266号公安行政处罚决定，向驻马店市公安局申请行政复议。驻马店市公安局2011年12月13日作出驻公复决字（2011）第51号行政复议决定书维持确山县公安局2011年8月29日作出的确公（治）决定（2011）第0266号公安行政处罚决定；确公控（2014）023号关于赵某某信访案件结案报告载明反映的信访事项三级答复完毕后，确山县公安局又根据《河南省公安机关信访事项终结程序规定》及时申报终结，河南省公安厅于2013年7月23日对该信访案件予以终结的情况。
20、保证书载明，赵某某于2013年3月12日出具保证书，因上访造成家庭困难，政府救助现金9000元，化肥1650元，农膜、农药800元，种子2500元，共计13950元。保证以后走正当渠道反映问题，在此两会期间不再上访。保证人：赵某某。
21、欠条载明高树立于2014年10月22日给赵某某出具的欠赵某某到北京上访款1000元的情况。
22、收条载明赵某某收到去北京上访费1000元的情况。
23、确山县新安店镇人民政府因为赵某某上访支付的相关费用凭证载明因赵某某上访新安店镇人民政府支付的相关费用的情况。
24、确山县新安店镇人民政府证明证实被告人赵某某自2010年至2014年，以民警办案中将其手拉伤为由，多次到镇政府以及省、市、县、北京非访，镇政府多次派人到各地接访、稳控，耗费大量人力、物力，严重影响正常办公秩序的情况。
25、户籍证明证实了被告人赵某某的身份。
26、到案经过证实被告人赵某某被抓获的情况。
根据上述事实和证据，确山县人民法院认为，被告人赵某某所反映问题相关部门均已作出处理，其以对处理结果不服为借口，公然藐视国家法律、法规及信访条例，多次到省、市、县乃至北京上访，属非法上访。被告人赵某某以上访相威胁，迫使新安店镇政府及其工作人员支付财物，系强拿硬要公私财物，情节严重。因其多次非访行为，使地方政府投入了大量的人力、物力、财力，严重扰乱了国家机关正常的工作秩序，其行为构成寻衅滋事罪。确山县人民检察院指控的部分犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。起诉书指控的第十六起，被告人赵某某辩称其系到北京看病，并非上访，现有证据仅有两份证人证言，无其他相关证据予以印证，对该起指控本院不予支持。被告人赵某某当庭自愿认罪，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项和第（四）项、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人赵某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月；二、责令被告人赵某某退赔确山县新安店镇人民政府经济损失22450元。
上诉人赵某某及其辩护人肖正海的上诉理由、辩护意见：1.上访是公民的合法权利，原审判决将上访定性为非访，认定上诉人犯寻衅滋事罪不当。2.公安机关对上诉人赵某某的部分行政处罚事实不清；上诉人对原审判决中认定的保证书不知晓。希望二审法院能够提供这些对上诉人有利的证据。3.原审判决对认定赵某某犯寻衅滋事罪证据的采信不当，部分证人对上诉人存有偏见，且没有出庭，证言不应采信。综上，原审法院按寻衅滋事罪判处上诉人两年六个月有期徒刑，缺乏事实和法律依据且明显过重，请求二审法院依法判决上诉人无罪或者对上诉人适用缓刑。
出庭检察员意见：本案犯罪事实清楚，证据确实充分。上诉人依法构成寻衅滋事罪，原审法院的量刑亦在法定量刑幅度之内。请二审法院综合考虑本案的事实，对上诉人作出公正判决。
经二审审理查明的事实和证据与原判相同，原判认定的证据经一审当庭举证、质证，二审查证无误，本院予以确认。
关于上诉人赵某某及其辩护人所提原审判决认定上诉人犯寻衅滋事罪不当的意见。经查：北京市公安局作出的训诫书，确山县公安局作出的行政处罚决定以及蒋兴旺、袁全成等人的证言等证据能够相互印证，证明上诉人赵某某非访的事实。上诉人赵某某在多次非访的过程中，强拿硬要公私财物，多次无理扰乱公共场所、机关、学校工作、学习、生活秩序，虽经多次教育处罚仍不思悔改，情节严重，其行为已经构成寻衅滋事罪，原审法院定性并无不当。上诉人赵某某及其辩护人的前述上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人赵某某及其辩护人要求二审法院提供对上诉人有利证据的意见。本院认为，在公安机关作出的行政处罚决定有效的情况下，原审法院将上述处罚决定作为认定上诉人赵某某犯寻衅滋事的依据予以认定，并无不当。如赵某某对公安机关作出的行政处罚决定有异议，认为行政处罚的事实不清，可另行主张权利。上诉人赵某某于2013年3月12日出具的保证书，有其本人的签名，其对于该保证书不知晓的辩称，与事实不符，该主张本院不予支持。如果上诉人赵某某认为自己无罪或者罪轻，可以向法庭提交证据，也可依法定程序向法庭申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验。现赵某某在上诉请求中直接要求人民法院提供对其有利的证据，没有法律依据。上诉人赵某某及其辩护人的前述上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人赵某某及其辩护人所提部分证人证言不能予以采信的意见。经查：蒋兴旺、袁全成等人系赵某某非访过程中直接参与接访的人员，知道案件情况，具有作证的资格和义务。侦查机关经法定程序收集的前述证人证言，能够与其他证据相互印证，原审法院对其证言予以采信，并无不当。上诉人赵某某及其辩护人的前述上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，原审判决定性准确，量刑适当，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 段桂东
代理审判员 赵全贵
代理审判员 马国中
二〇一五年十月二十八日
书 记 员 禹建逊