广东省惠来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5224刑初236号
公诉机关惠来县人民检察院。
被告人黄镇强，男，1995年5月5日出生于广东省惠来县，汉族，小学文化，无业，住惠来县。因本案于2017年1月23日被羁押，同年1月24日被刑事拘留，同年3月1日被逮捕，同年4月14日被取保候审，同年9月13日被逮捕。现押于惠来县看守所。
惠来县人民检察院以惠检公刑诉（2017）219号起诉书指控被告人黄镇强犯非法采矿罪，于2017年7月27日向本院提起公诉。本院于同年8月3日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠来县人民检察院指派检察员吴丹辉出庭支持公诉，被告人黄镇强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
惠来县人民检察院指控：2016年11月下旬，被告人黄镇强与同村人黄汉波、“阿清”及一外乡人共四人（均另案处理）承包了惠来县青坑林场黄竹潭村附近的一河流进行采砂。然后由黄某雇用钩机司机林某、东风车司机及一个负责膳食妇女共七人到该河流进行非法采砂，该采砂点每天挖出约七、八车（每车装载量约8立方米）河砂进行销售，每车砂售价人民币600元。黄镇强、黄某等四合伙人共在该采砂点非法采砂25天，共采得1400立方米的砂，每人各非法获利人民币5000元。2017年1月23日上午，黄某等人在该点非法抽取二车砂后停工离开采砂场，留下黄镇强在该采砂现场看管砂场和钩机。当天下午5时许，惠来县公安局民警到场将黄镇强抓获归案。同时扣押采砂点用的CAT牌钩机一台。
经惠来县物价局价格认证中心进行认定：抽取的1400立方米砂的价格共估值人民币17.5万元。
上述指控事实，公诉机关向法庭提供了物证，书证，证人证言，鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录，被告人的供述等证据。
惠来县人民检察院起诉认为，被告人黄镇强的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄镇强对公诉机关指控的犯罪事实无异议，要求从轻处罚。
经审理查明：2016年11月下旬，被告人黄镇强与同村人黄汉波、“阿清”及一外乡人共四人承包了惠来县青坑林场黄竹潭村附近的一河流进行采砂。然后由黄某雇用钩机司机林某、东风车司机及一个负责膳食妇女共七人到该河流进行非法采砂，该采砂点每天挖出约七、八车（每车装载量约8立方米）河砂进行销售，每车砂售价人民币600元。黄镇强、黄某等四合伙人共在该采砂点非法采砂25天，共采得1400立方米的砂，每人各非法获利人民币5000元。2017年1月23日上午，黄某等人在该点非法抽取二车砂后停工离开采砂场，留下黄镇强在该采砂现场看管砂场和钩机。当天下午5时许，惠来县公安局民警到场将黄镇强抓获归案。同时扣押采砂点用的CAT牌钩机一台。
经惠来县物价局价格认证中心进行认定：抽取的1400立方米砂的价格共估值人民币17.5万元。
另查明，2017年3月21日，公安机关将在采砂点扣押的CTA牌钩机发还林某。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：
1、惠来县公安局受案登记表及立案决定书。
2、抓获经过。惠来县公安局经侦大队证实，2017年1月23日下午，惠来县公安局经侦大队根据群众举报的线索，在惠来县青坑林场黄竹潭村一条小溪流附近抓获正在现场看管砂场和钩机的犯罪嫌疑人黄镇强，随后将其带到公安机关进行审查。
3、证人高某的证言。高证实2016年11月底，青坑林场组织工作人员在辖区内清理清查吸毒窝点时发现有人在青坑林场黄竹潭村附近的一河流采砂，遂对采砂的人员进行阻止，并责令他们停止采砂。随后他们有停止一个阶段，以后的情况他不清楚。
4、证人林某的证言及辨认笔录。林证实2017年1月10日，惠来县葵潭镇圆墩村的黄汉波雇用他到青坑林场黄竹潭村开钩机清理河道的泥沙，每小时的工钱是180元，被雇用的还有东风车司机及其他人共七人。同年1月23日下午5时许，惠来县公安局民警到采砂点将看管现场的黄镇强抓获，同时把他的钩机也拖走。经混合辨认，林某指认黄某就是雇用他的人，黄镇强就是看管现场的人。
5、惠来县物价局价格认证中心关于河砂价格认定结论书。认定被告人黄镇强等合伙人抽取的1400立方米砂的价格共估值人民币17.5万元。
6、惠来县水务局证明材料。该局证实2017年1月23日，惠来县公安局经侦大队在国营青坑林场黄竹潭村的湾潭角至长潭之间的山沟渠取缔一采砂点。该采砂点没有经过惠来县水务局许可，属非法采砂。
7、国营青坑林场证明材料。该林场证实黄竹潭村与黄某签订的清理河道“合同书”是擅自签订的，青坑林场没有接到黄竹潭村清理河道的报告。
8、扣押、发还清单。2017年1月23日公安机关扣押采砂点用的CAT牌钩机一台。2017年3月21日，公安机关将扣押的CTA牌钩机发还林某。
9、现场勘验笔录、平面图及现场照片。照片经被告人辨认，确认无误。
10、户籍证明。被告人黄镇强于1995年5月5日出生。
11、被告人黄镇强的供述及辨认笔录。黄供述2016年11月下旬，他与同村人黄汉波、“阿清”及一外乡人承包了惠来县青坑林场黄竹潭村附近的一河流进行采砂。由黄某雇用钩机司机林某、东风车司机及一个负责膳食妇女共七人到该河流进行采砂，每天挖出约七、八车（每车装载量约8立方米）河砂进行销售，每车砂售价人民币600元。他和黄某等四合伙人共在该采砂点采砂25天，共采得河砂1400立方米，每人各获利人民币5000元。2017年1月23日上午，他和黄某等人在该采砂点抽取二车砂后停工，其他人离开采砂场，留下他看管砂场和钩机。当天下午5时许，惠来县公安局民警到现场将他抓获。
本院认为，被告人黄镇强无视国家法律，违反矿产资源管理法规，未取得采矿许可证而擅自采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人黄镇强归案后能如实供述其犯罪事实，当庭认罪，依法可以从轻处罚。被告人要求从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款、第四条之规定，判决如下：
被告人黄镇强犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月。并处罚金人民币一万元，罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月13日起至2018年8月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方旭文
审 判 员 王宏文
人民陪审员 张水城
二〇一七年九月十三日
书 记 员 詹浩科
速 录 员 陈丽霞
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
无许可证的；
许可证被注销、吊销、撤销的；
超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
超越许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。