河南省新郑市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0184民初5273号
原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会，住所地新郑市孟庄镇栗元史村。
法定代表人朱富娥，村委会主任。
委托代理人胡磊，河南豫润律师事务所律师。
委托代理人赵钰涛，河南豫润律师事务所律师。
被告常好林，男，1964年11月8日出生，汉族，住河南省新郑市。
被告闫文剑，男，1972年7月3日出生，汉族，住河南省新郑市。
两被告委托代理人肖少飞，河南雪阳律师事务所律师。
原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会诉被告常好林、闫文剑土地承包合同纠纷一案，原告于2016年1月22日向本院提起诉讼，本院经审理后于2016年6月30日作出（2016）豫0184民初782号民事裁定书，依法裁定驳回了原告的起诉。原告不服向郑州市中级人民法院提出了上诉，郑州市中级人民法院于2016年9月13日作出（2016）豫01民终9215民事裁定书，依法撤销本院的（2016）豫0184民初782号民事裁定，指令本院进行审理。本院另行组成合议庭，依法公开开庭进行了审理。原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会的委托代理人胡磊，被告常好林、闫文剑的委托代理人肖少飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称,2002年4月26日，原告与两被告签订了土地承包合同一份，约定原告将本村土地承包给被告常好林、闫文剑，两被告在承包土地上必须栽种枣树，不得改变用途，否则原告有权收回承包土地。2014年下半年，原告发现两被告在所承包的土地上进行养殖活动，而且改变了双方约定的土地用途。原告遂向被告送达了解除合同通知书。因被告的违约行为导致合同解除，且两被告收到解除合同通知书后未提出异议，合同依法应当解除。故为维护原告的合法权益，特诉至人民法院，请求：1、依法确认双方2002年4月26日签订的土地承包合同于2015年12月16日解除；2、判令被告十日内将所承包的土地恢复原状，交还原告；3、判令被告赔偿原告损失10000元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：1、土地承包合同一份，证明双方签订合同的时间及内容，合同第八条明确约定乙方（被告）在承包土地上必须栽植枣树，不得改变用途，否则甲方有权收回承包土地。2、照片一组（打印件），证明被告在承包土地上建造鸡舍、猪舍，枣树大面积死亡、且栽种其它果树的事实。3、解除合同通知书一份，证明原告向被告提出解除合同时间及内容事实。4、邮政快递单据、邮寄发票、投递明细（打印件）各一份，证明原告通过邮寄方式向被告送达解除合同通知书的事实。
被告辩称，1、两被告没有收到原告解除合同的通知，依法应当驳回原告的诉讼请求。2、原、被告双方于2002年4月26日签订的土地承包合同经过村民代表签字，镇政府盖章认可，并经新郑市公证处公证，应是合法有效的。3、合同签订后被告严格按照合同履行义务，没有改变土地用途，也没有拖欠承包金，没有任何违约行为。4、两被告承包土地的性质在2002年以前是耕地或基本农田，种植枣树后土地性质转变为林地，政府每年补贴有退耕还林款，原告或村民小组也通过其他办法领取了几年的退耕还林款，两被告的承包行为应受到尊重，应当得到大力支持和推广。故请求依法驳回原告的诉讼请求。
两被告为支持其辩称，向本院提交了如下证据材料：1、新郑市公证处公证书一份，证明合同经镇政府确认、公证处公证后是合法有效的。2、收据一份，证明2016年3月11日两被告向原告二组、三组交纳2016年度土地承包金的事实，证明双方现在仍然在履行合同。3、2012年7月30日国务院办公厅关于加快林下经济的意见。4、2012年6月28日河南省林业厅关于大力发展林下经济的意见。证据3、4证明被告的行为符合有关部门的规定。
经审理查明,2002年4月26日，原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会及新郑市古枣园发展有限公司作为甲方与作为乙方的被告常好林、闫文剑签订了土地承包合同一份，约定“甲方将本土地承包给乙方，实行集约经营。1、承包土地共计107.5亩，¨¨¨东至路，西至六组地边，南至路，北至酒孙地边，机井2眼。本长、宽面积应扣除枣林地2.4亩。2、承包金。2002年每亩为370元（含青苗费），2003年至2027年每年每亩为270元。3、承包期限26年，自2002年3月18日始至2027年12月31日止。4、承包金付款方式。每年3月31日前付清当年承包金，否则，甲方有权收回土地。5、合同到期后，如需要重新承包，在同等条件下乙方可优先承包。6、承包期内遇到国家有偿征地，甲乙双方不按违约处理，国家所赔地款归甲方。附属物赔款（除原有机井外）20年前归乙方，20年后甲乙双方各50%。7、甲方领导班子变更，物价涨跌，不影响本合同照常履行。8、乙方在承包土地上必须栽植枣树（可建必要的管理用房和烘枣房），不得改变用途，否则甲方有权收回承包土地。9、合同到期后，土地上附属物（包括枣树、建筑物、水井等），乙方无偿交还甲方。10、承包土地上的所有机井随土地一起归乙方使用，承包期满后乙方交还给予甲方。承包期内，承包土地上原有机井甲方村民仍有使用权，但使用顺序是先乙方后甲方。11、承包期内，甲方不得干涉乙方的正常生产经营秩序。12、承包期内，甲方负责协调道路、水电，使乙方生产得以正常进行。13、本合同自签订之日生效。以上条款甲乙双方共同遵守，合同生效后任何一方不得擅自变更、终止。否则，违约方须向对方支付违约金（按当年承包金5倍支付，支付违约金后，还必须履行本合同）。若需变更或终止本合同，须双方协商同意，达成协商后可终止或变更。如有未尽事宜，双方友好协商解决。”甲方代表在该合同上签了名字，新郑市孟庄镇栗元史村民委员会及新郑市古枣园发展有限公司并加盖了印章，乙方常好林、闫文剑在该合同上签了名字，新郑市孟庄镇人民政府作为见证方也在合同上加盖了印章。2002年4月29日，新郑市公证处为双方签订的土地承包合同进行了公证，并出具了（2002）新证经字第91号公证书。合同签订后至2015年期间，双方均能按照土地承包合同的约定履行各自的义务。2016年3月11日，原告第二村民组组长孙全峰、第三村民组组长史志学代表原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会收取了被告闫文剑缴纳的2016年度土地承包金共计13500元，原告第一村民组组长孙国军代表原告收取了被告常好林缴纳的2016年度土地承包金共计15525元。2015年11月8日，原告以被告在所承包的土地上进行养殖活动，改变了土地用途，已经严重违反双方约定等为由，委托律师以特快专递的形式向被告发出解除合同通知书一份，但原告向本院提交的证据不能证明被告已经收取了该通知书。2016年1月22日，原告向本院提起诉讼，请求：1、依法确认双方2002年4月26日签订的土地承包合同于2015年12月16日解除；2、判令被告十日内将所承包的土地恢复原状，交还原告；3、判令被告赔偿原告损失10000元。2016年6月30日，本院作出（2016）豫0184民初782号民事裁定书，依法裁定驳回了原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会的起诉。宣判后原告不服向郑州市中级人民法院提出上诉。2016年9月13日，郑州市中级人民法院作出（2016）豫01民终9215号民事裁定书，裁定撤销本院（2016）豫0184民初782号民事裁定，指令本院进行审理。
以上事实，有原、被告向本院提交的土地承包合同、公证书、解除合同通知书、收据等证据与原、被告的陈述予以证实。
本院认为，原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会与被告常好林、闫文剑于2002年4月26日签订的土地承包合同，是双方真实的意思表示，内容亦未违反相关法律规定，依法应为有效的合同。合同签订后至2015年期间，双方均按照土地承包合同的约定履行了各自的义务。2016年3月11日，原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会第一村民组组长孙国军、第二村民组组长孙全峰、第三村民组组长史志学仍然代表原告收取了被告常好林、闫文剑缴纳的2016年度土地承包金，证明双方的合同仍在履行之中。2015年11月8日，原告虽然以特快专递的形式向被告发出了解除合同的通知书，但原告向本院提交的邮件查询单，只能证明该邮件于2015年11月16日投递并签收，但不能证明是被告已经收取了该邮件，且被告对此一直不予认可。故原告要求确认双方2002年4月26日签订的土地承包合同于2015年12月16日解除缺乏事实依据，属证据不立，对其诉讼请求本院依法不予支持。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会对被告常好林、闫文剑的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告新郑市孟庄镇栗元史村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 刘红欣
审 判 员 高安民
人民陪审员 杨 伟
二〇一六年十二月二十九日
代理书记员 李秋珍