湖南省娄底市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘13刑终380号
原公诉机关湖南省娄底市娄星区人民检察院。
上诉人（原审被告人）刘新建，男，1962年10月27日出生于湖南省娄底市娄星区，汉族，高中文化，下岗工人，住娄底市娄星区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年2月6日被刑事拘留，同年2月24日被取保候审，同年10月10日被逮捕。
辩护人刘沛，湖南星奥律师事务所律师。
辩护人贺圭胤，湖南星奥律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告人）梁铁根，男，1962年5月20日出生于湖南省涟源市，汉族，初中文化，农民，住涟源市。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年2月6日被刑事拘留，同年3月2日被取保候审，同年10月10日被逮捕。
辩护人李彩霞，湖南星奥律师事务所律师。
辩护人张俊，湖南星奥律师事务所实习律师。
原审被告人熊文东，男，1968年11月29日出生于湖南省娄底市娄星区，汉族，初中文化，泥工，住娄底市娄星区。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年2月6日被刑事拘留，同日被取保候审。
原审被告人刘戊建，男，1988年8月18日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，农民，住新化县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年2月6日被刑事拘留，同年2月19日被取保候审。
湖南省娄底市娄星区人民法院审理娄底市娄星区人民检察院指控被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年11月21日作出（2016）湘1302刑初252号刑事判决。宣判后，被告人刘新建、梁铁根不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审法院认定，娄底市娄星区娄底大道悦江山楼盘开发商未按时支付民工工资，被告人刘新建、梁铁根、熊文东等人多次催讨未果。2016年2月5日10时50分许，被告人刘新建、梁铁根、熊文东提出去该楼盘前方的娄底大道上堵路，以引起政府的重视，逼迫开发商发工资，在场民工赞同该提议。于是，被告人刘新建、梁铁根、熊文东组织一百多名民工采取站人墙的方式堵路，被告人刘戊建组织民工以搬护栏横放道路中间的方式堵路，刘戊建还坐在护栏上面，导致该路段车辆完全不能通行，公安机关接到报警后出警赶至现场，被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建等人不配合公安民警的劝阻疏导，被告人刘新建、梁铁根还抓伤了公安民警，直至同日11时50分许被堵路段才恢复通行。2016年2月5日12时许，被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建被公安机关抓获。四被告人到案后均对上述事实予以供认。
原审法院认定上述事实的证据有：户籍资料、抓获经过、现场照片；证人左某、赵某、李某1、邵某、邵四楼、刘某1、张某、周某、彭某、刘某2、谢某、曾东峰的证言；被害人刘某3、李某2、易某、肖某的陈述、谅解书；情况说明、入所体检表；被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建的供述。
在审理过程中，湖南省娄底市娄星区司法局于2016年11月4日出具娄星司社评字（2016）第123号评估意见书，建议对被告人熊文东适用社区矫正。新化县司法局于2016年9月1日出具（2016）第273号评估意见书，建议对被告人刘戊建适用社区矫正。
原审法院认为，被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，系首要分子，被告人刘新建、梁铁根还抓伤了前来执行公务的公安民警，四被告人的行为均构成聚众扰乱交通秩序罪。被告人刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建到案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。根据被告人熊文东、刘戊建的犯罪情节、悔罪表现及二被告人居住地所在司法局即湖南省娄底市娄星区司法局、新化县司法局所做的社会调查评估意见，可依法对二被告人宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决：被告人刘新建犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年；被告人梁铁根犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年十个月；被告人熊文东犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；被告人刘戊建犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
上诉人刘新建、梁铁根及其辩护人提出，刘新建、梁铁根主观恶性不大，没有造成严重的后果，取得了被害人的谅解。请求依法对刘新建、梁铁根适用缓刑。
经审理查明，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，本院均予以确认。
本案审理过程中，原审法院委托湖南省涟源市司法局对被告人梁铁根是否适宜社区矫正进行社会调查。涟源市司法局于2016年9月13日出具涟司社调字（2016）第229号评估意见书，建议对被告人梁铁根适用社区矫正。本院委托湖南省娄底市娄星区司法局对被告人刘新建是否适宜社区矫正进行社会调查。娄底市娄星区司法局于2017年1月9日出具娄星司社评字（2017）第2号评估意见书，建议对被告人刘新建适用社区矫正。
本院认为，上诉人刘新建、梁铁根与原审被告人熊文东、刘戊建等四人为首聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为构成聚众扰乱交通秩序罪。刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建到案后均能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。上诉人刘新建、梁铁根及其辩护人提出，刘新建、梁铁根主观恶性不大，取得了被害人谅解，未造成严重后果等，请求对其适用缓刑。经查，本案是由于农民工讨薪未果而引发的堵塞交通行为，刘新建、梁铁根等人在聚众堵塞交通过程中与公安民警发生了冲突，但事后均取得了被害人的谅解，且本案未造成严重后果，可酌情对刘新建、梁铁根等人从轻处罚。根据刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建的犯罪情节、悔罪表现及其居住地所在司法行政机关所做的社会调查评估意见，可依法对刘新建、梁铁根、熊文东、刘戊建宣告缓刑。上诉人刘新建、梁铁根及其辩护人提出对刘新建、梁铁根适用缓刑的意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持湖南省娄底市娄星区人民法院（2016）湘1302刑初252号刑事判决对原审被告人熊文东、刘戊建的定罪量刑的判决，即维持“被告人熊文东犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；被告人刘戊建犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年”的判决；
二、维持湖南省娄底市娄星区人民法院（2016）湘1302刑初252号刑事判决对上诉人刘新建、梁铁根的定罪；
三、撤销湖南省娄底市娄星区人民法院（2016）湘1302刑初252号刑事判决对上诉人刘新建、梁铁根的量刑；
四、上诉人刘新建犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、上诉人梁铁根犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
本判决为终审判决。
审 判 长 黄德雄
审 判 员 刘凯珊
代理审判员 童丁玲
二〇一七年一月十七日
书 记 员 陈灵灵
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。