河北省廊坊市安次区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀1002民初200号
原告：杜占军，男，1976年1月26日出生，汉族，现住保定市南市区，
委托诉讼代理人：肖林峰，河北天枢律师事务所律师。
被告：孟凡强，男，1972年10月12日出生，汉族，现廊坊市安次区室。
委托诉讼代理人：胡兴文，男，1967年12月19日生，汉族，廊坊市广阳区爱民道爱民法律服务所法律工作者。
原告杜占军与被告孟凡强房屋买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜占军的委托诉讼代理人肖林峰、被告孟凡强的委托诉讼代理人胡兴文均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杜占军向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告双方于2017年3月18日签署的《房产买卖合同》；2、依法判令被告返还原告支付的定金50万元人民币及支付自2017年3月22日起至给付完毕之日止的利息，利息按照中国人民银行同期贷款利率计算；3、依法判令被告承担本案的诉讼费用。事实及理由：2017年3月18日，原、被告双方签署《房产买卖合同》，约定原告购房被告位廊坊市××××室室的房屋，房屋总价款500万元，该合同对双方的其它权利义务进行了明确的约定。合同签订当日，原告向被告支付了50万元购房定金。2017年3月22日实施的廊坊市人民政府房产限购政策，因双方约定的首付比例未达到政策规定50%的标准，原告已不具备在廊坊购房资格。原、被告多次协商解除买卖合同事宜未果，原告无奈起诉至人民法院，望判如所请。
被告孟凡强辩称，原告以政府调控政策为由拒不履行合同，没有事实和法律依据。廊坊市人民政府于2017年3月22日出台的房地产调控意见中，只是对非本地户籍人员购房首付款不低于50%作了规定，原、被告所签订的房地产买卖合同第3条第1款、第2款中已经明确定金50万元、首付200万元，共计250万元，并不违反调控政策，原告没有履行合同，属于违约在先，应依照合同法关于定金的规定，承担不利后果。被告同意解除合同，原告应承担违约责任，定金不予返还。
经审理查明，2017年3月18日原告杜占军与被告孟凡强在廊坊市天创房地产经纪有限公司的居间介绍下签订《房产买卖合同》，约定：被告孟凡强自愿将其所有的、坐落廊坊市××××室室房产出售给原告杜占军，房屋总价款为500万元，2017年3月18日付定金50万元，2017年3月24日前付购房款200万元，其余付款方式为按揭贷款，过户手续完成后贷款银行将贷款金额400万元，直接汇款至被告孟凡强账户；原被告双方约定于2017年5月10日前办理过户手续；另约定：原告与被告在资料准备齐的基础上，廊坊市天创房地产经纪有限公司承诺2017年5月10日前放款；原被告同意，签贷当日原告杜占军指定贷款人（房本名字、限亲属）。
在双方签订的《房产买卖合同》中，约定200万元作为首付款，“含定金”三个字已经用黑色水性笔全部涂黑。
合同签订后，原告通过银行转账的方式向被告孟凡强账62×××099账户内汇款50万元；被告孟凡强为原告杜占军出具收条一份载明：今收到杜占军交来购南苑小区5-1室房屋定金伍拾万元整（500000），收款人孟凡强，2017年3月18日。
在签订合同4日后，河北省廊坊市人民政府于2017年3月22日出台并实施了限购政策：非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于50%。
庭审中，原、被告双方均认可定金50万元并不包括在首付款200万元中。
庭审后，法庭向廊坊市天创房地产经纪有限公司负责涉案房屋交易的工作人员白国强调查时，白国强陈述：杜占军是买房的人，孟凡强是房主。当时杜占军找到我们公司要买房子，我们就在网上联系到了孟凡强。当时双方商量：应付总房款500万的20%为100万元，但是房主孟凡强因为急用钱，要求前期多付点钱，双方约定的首付款仍是100万元，定金是50万元，杜占军当时付给孟凡强250万元，贷款是400万元，等银行贷款批下来以后孟凡强返还给杜占军150万元，所以出现了合同中约定的定金50万元，首付款200万元，贷款400万元情形，这些款项加起来是650万元，超过了总房款500万元的150万元，由孟凡强返还给杜占军。合同签订后过了4天就赶上限购了，首付就提高到50%，本来是100万元的首付变成了250万元的首付，贷款又贷不下来，合同按照约定履行不下去了，双方一直在协商。因为限购，双方也没有把贷款需要的手续交过来，贷款手续一直也没有办理。
另查明，涉案房屋在出售的时候没有贷款。
再查明，原告非廊坊市及所辖区县的居民。
2017年6月2日廊坊市人民政府出台了更为严格的限购政策：非当地户籍居民家庭能够提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房，包括新建商品住房和二手住房。根据该政策，原、被告双方签订的《房产买卖合同》已经彻底无法继续履行。
庭审中，被告均也未向本院提供原告在2017年6月2日之前有履行涉案合同的经济能力和条件。
以上事实有原告提交的《房产买卖合同》、原告支付被告定金的打款凭证及被告为原告出具的定金收条、原告的身份证及户口页复印件、被告提供的房产证复印件、法庭对廊坊市天创房地产经纪有限公司工作人员白国强的调查笔录以及原、被告的当庭陈述予以为证。
本院认为，原、被告双方签订的《房产买卖合同》虽然是双方的真实意思表示，约定首付款为200万元，但在签订合同后短短的几日内，在合同的履行过程中，廊坊市人民政府2017年3月22日实施的限购政策将非本地居民购房的首付款比例提高到50%，此时原告在庭审中陈述已经没有经济能力给付被告总房款50%的首付款，被告也并未提供证据证实原告具备履行能力的证据；2017年6月2日廊坊市人民政府实施的“非当地户籍居民家庭能够提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房，包括新建商品住房和二手住房”，因原告并非廊坊市及所辖区县居民，且没有在廊坊缴纳3年以上的社会保险及纳税证明，已不具备购房资格，无法获得房屋所有权，合同的目的已无法实现。
住房限购政策在性质上具有公共政策的性质，确实会对房屋买卖合同能否继续履行造成重大影响，属于因不可归责于双方当事人的原因导致合同目的无法实现，故对原告要求解除与被告签订的《房产买卖合同》的诉请，被告也同意解除，故本院予以支持，原告所支付的50万元定金，被告应予以返还；关于原告诉请的要求被告支付自2017年3月22日起至实际给付之日止的利息，因原、被告双方均无过错和违约，故对原告的该项诉请本院不予支持；被告在庭审中抗辩称“原告作为资深的炒房人员对政策的预判是有前瞻性的，原告违约，定金不予返还”，因未能向本院提供充足的证据，也没有事实和法律依据，且原告在庭审中明确表示购买涉案房屋是为了居住，故本院对被告的抗辩不予采纳。综上所述，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告杜占军与被告孟凡强于2017年3月18日签订的《房产买卖合同》依法予以解除。
二、被告孟凡强返还原告杜占军50万元购房定金。此款于本判决生效之日起10日内履行。
三、驳回原告杜占军的其他诉讼请求。
如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取后4400元、保全费4620元，共计9020元，由原告杜占军承担4510元，被告孟凡强承担4510元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。
审判员 杨晓阁
二〇一八年一月二十五日
书记员 贾 振
注：本判决书在生效后，当事人在规定的时限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行，提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满后次日起二年内。
附相关法条：
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。