福建省宁德市蕉城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0902刑初87号
公诉机关福建省宁德市蕉城区人民检察院。
被告人欧某某，男，1985年1月6日出生于宁德市蕉城区，汉族，大学本科文化，中共党员，原任宁德市蕉城区环保局开发监督股股长，住宁德市东侨经济开发区。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月20日经宁德市蕉城区人民检察院决定，由宁德市公安局蕉城分局执行刑事拘留，同年9月2日经宁德市人民检察院批准由宁德市公安局蕉城分局执行逮捕，同年10月28日经宁德市蕉城区人民检察院决定取保候审。
辩护人陈其象，福建惠尔律师事务所律师。
宁德市蕉城区人民检察院以蕉检公刑诉（2016）139号起诉书指控被告人欧某某犯受贿罪于2016年4月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宁德市蕉城区人民检察院指派检察员黄文婉出庭支持公诉。被告人欧某某及其辩护人陈其象到庭参加诉讼。在本院审理过程中被告人欧某某向本院申请延期审理。现已审理终结。
宁德市蕉城区人民检察院指控，2012年四五月，福州绿源环保技术咨询有限公司负责人廖某某（另案处理）为拓展公司业务，找到时任蕉城区环境保护局开发监督股（审批股）负责人的被告人欧某某，希望欧某某将蕉城区建设项目的环评编制业务介绍给福州绿源环保技术咨询有限公司承接，同时许诺按照环评编制收入的30%抽成给欧某某，欧某某表示同意。2012年至2015年间，欧某某陆续安排多个环评编制业务给福州绿源环保技术咨询有限公司承接，并在审核该公司编制的环评报告中给予照顾，为此，欧某某多次收受廖某某贿赂款共计人民币（币种，下同）85000元。
就上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了证人证言、被告人供述、书证等证据材料等证据材料。据此认为，被告人欧某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人欧某某对指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人辩称，欧某某有自首、立功情节，并全部退出赃款，请求从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
宁德市蕉城区环境保护局（以下简称区环保局）开发监督股（又称审批股）负责蕉城区范围内基本建设项目、区域开发建设项目环境影响报告书（表）、登记表的审查、审批和环保设施竣工验收等工作。2011年6月起，被告人欧某某任蕉城区环境保护局开发监督股负责人。
2012年四五月，福州市台江区绿源环保技术咨询有限公司负责人廖某某，为拓展公司业务，找到欧某某，希望欧某某将蕉城区建设项目的环评编制业务介绍给其公司承接，并许诺按照环评编制收入的30%抽成给欧某某。欧某某表示同意。2012年至2014年间，欧某某陆续推荐宁德南阳特色猪肉制品冷链加工扩建项目等环评编制业务及金马小区安置房污水处理工程等业务给福州绿源环保技术咨询有限公司及廖某某挂靠的公司承接，并在审批环节给予照顾。为此，欧某某多次收受廖某某贿赂款共计人民币（币种，下同）85000元。具体如下：
1.2012年七八月的一天，欧某某在宁德市蕉城区新佳坡步行街名典咖啡屋，收受廖某某用信封袋装的5000元贿赂款；
2.2012年10月的一天，欧某某在宁德市蕉城区新佳坡步行街名典咖啡屋，收受廖某某用信封装的5000元贿赂款；
3.2012年底，欧某某在宁德市山水大酒店附近，收受廖某某用信封装的5000元贿赂款；
4.2012年10月，欧某某向廖某某借款3万元，后欧某某返还廖某某1万元。2013年五六月份，欧某某又向廖某某借款5万元。因欧某某欠廖某某7万元借款一直未还，廖某某便跟欧某某商定，用将来要支付的环评业务回扣款抵扣7万元借款。之后，欧某某继续推荐环评编制业务及污水处理工程业务给廖某某承接。2014年底的一天，廖某某告诉欧某某7万元借款已从回扣款中抵扣完毕。
2015年8月19日，被告人欧某某主动到蕉城区人民检察院投案，并退出赃款85000元。
上述事实，被告人欧某某在开庭审理中亦无异议，且有证人廖某某、王甲、林某某、王某乙、阮某某、关某某、刘某某、冯某某、钟某甲、钟某乙、李某某、石某某、郑某某、张某、孙某某的证言，蕉城区环境保护局出具的任职证明、蕉城区环境保护局出具的开发监督与自然保护股岗位职责、从蕉城区环保局提取的2010年至2015年项目审批项目清单、从蕉城区环保局提取的2012年至2015年审批项目呈报表、从蕉城区妇幼保健院提取的2013年4月30日第13号记账凭证、从蕉城区实验小学提取的2014年3月1日第17-1／1号记账凭证、从福建省宁德盐业有限责任公司提取的2013年1月18日第1.ND-0057号记账凭证、从福建省南阳食品有限公司提取的2012年6月30日第5-1号记账凭证、从宁德市南阳饲料有限公司提取的2013年8月31日第34-1号记账凭证、从福建省第四地质大队提取的2013年8月31日第32号记账凭证复印件及合同、从宁德市聚能动力电源系统技术有限公司提取的发票及工程合同、从建设银行宁德分行提取的欧某某个人银行流水明细（账号：6227001892570073827），户籍证明、抓获经过、检举立功证明，被告人欧某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人欧某某身为国家工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人贿赂共计85000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。起诉指控罪名成立。被告人欧某某具有自首和揭发他人犯罪的立功情节，依法予以从轻处罚；其全部退出赃款，亦可予以酌情从轻处罚。综合本案具体情节，可认定被告人欧某某具有悔罪表现，其基本具备社区矫正条件，可对其依法适用缓刑。辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人欧某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人欧某某瑞退出的赃款人民币八万五千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄兴重
审 判 员 薛云菲
人民陪审员 陈长连
二〇一六年九月五日
书 记 员 陈舒宁
书 记 员 陈小玲
附注法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为第第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为第第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为
第第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。