安徽省合肥市庐阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庐刑初字第00371号
公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。
被告人陆某，男，1967年5月10日出生，汉族，个体经商，户籍住址：肥西县。2014年9月27日因涉嫌犯行贿罪经合肥市庐阳区人民检察院决定被指定居所监视居住，同年9月30日经合肥市庐阳区人民检察院决定被取保候审。
辩护人葛德生，安徽安泰达律师事务所律师。
辩护人彭鹏，安徽安泰达律师事务所律师。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉（2015）315号起诉书指控被告人陆某犯行贿罪，于2015年7月21日向本院提起公诉。此前安徽省合肥市中级人民法院以（2015）合刑二他字第007号指定管辖决定书将该案指定本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派检察员何小刚出庭支持公诉，被告人陆某及辩护人彭鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控，被告人陆某为谋取不正当利益，给予国家工作人员张某甲、汤某财物共计人民币4万元。为证明上述指控的事实，公诉人当庭宣读、出示了被告人立案决定书、指定管辖决定书，受贿人任职文件及职务说明，中标文件、合同、内部承包合同，证人证言，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人陆某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币4万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人陆某系自动投案，提请本院依法判处。
被告人陆某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。其辩护人的辩护意见是：起诉书指控被告人陆某犯行贿罪的定性及事实不持异议，但被告人陆某具有自首情节，系初犯，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2009年至2014年4月，被告人陆某在实际无施工资质的情况下，为能在其承建的土地复垦工程中获取更多收益，和在工程质量监督等方面获得关照，向时任肥西县官亭镇国土资源建设管理所所长张某甲、时任肥西县国土资源局征拨事务所主任汤某分别行贿人民币现金10000元和30000元，具体事实如下：
（一）2009年5月，被告人陆某挂靠无为县水利建筑安装公司中标肥西县官亭镇土地复垦J3标段工程，为了能顺利获得追加相关庄基配套资金，2009年秋季的一天，陆某给予张某甲人民币现金5000元，张某甲收下该款后，帮助陆某运作，使陆某顺利获得追加资金。之后，为感谢张某甲的帮助，陆某借张某甲生病住院和孩子上大学为由，分别送给张某甲人民币现金3000元和2000元，张某甲予以收下。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、张某甲的户籍证明、任职文件、职责情况说明证实，张某甲于2006年2月担任肥西县官亭国土资源建设管理所所长一职及其职责情况的事实。
2、证人张某甲的证言笔录证实，2009年秋季的一天，被告人陆某为顺利获得追加中标工程中庄基配套资金，送5000元给时任肥西县官亭国土资源建设管理所所长的张某甲帮其运作，后其将5000元钱送给镇党委书记胡某的事实；证实为感谢张某甲的帮忙，陆某借张某甲生病住院和孩子上大学为由，分别送给张某甲人民币现金3000元和2000元的事实。
3、证人胡某、黄某的证言笔录证实，2010年春节前的一天，其收到张某甲送的5000元，后于2014年5月的一天将5000元退给张某甲的事实。
4、相关庄基配套资金书证证实肥西县官亭镇土地复垦J3标段工程庄基配套资金予以追加的事实。
5、被告人陆某的供述笔录及同步录音录像证实，2009年5月，其挂靠无为县水利建筑安装公司中标肥西县官亭镇土地复垦J3标段工程，为了能顺利获得追加相关庄基配套资金，2009年秋季的一天，给予张某甲人民币现金5000元，张某甲收下该款后，帮助陆某运作，使陆某顺利获得追加资金。之后，为感谢张某甲的帮助，陆某借张某甲生病住院和孩子上大学为由，分别送给张某甲人民币现金3000元和2000元的事实。
（二）2013年8月，被告人陆某挂靠安徽星凯建设工程有限公司中标肥西县官亭镇王祠村土地整治项目一标段工程，为了在项目验收和资金拨付方面得到汤某的支持帮助，2014年4月份的一天，陆某在该工程项目部，送给来工地检查工作的汤某人民币现金30000元，汤某予以收下。
2014年9月26日，经合肥市庐阳区人民检察院电话通知，陆某主动到合肥市庐阳区检察院办案工作区接受调查，后如实供述了犯罪事实。
在案件审理期间，被告人陆某退缴不正当财产性利益人民币2万元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、肥西县国土局出具的被告人汤某任职文件、职责情况说明、国家机关事业单位工作人员升级审批表、聘用合同书、土地整治项目申报流程及被告人汤某的户籍材料证实，被告人汤某于2003年8月至案发先后担任肥西县国土局土地开发复垦整理中心副主任、征拨事务所主任，主要负责肥西县土地整理项目的选址，对可行性研究报告和规划设计进行初审，对土地整理项目的施工、进度进行督促，对工程质量进行监督和管理等的事实。
2、中标通知书、营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、开户许可证、税务登记证、建设工程施工合同等证实，肥西县官亭镇王祠村土地整理项目工程由安徽星凯建设工程有限公司承接，并由陆某挂靠该公司承包的事实。
3、证人张某乙的证言笔录证实，被告人陆某挂靠安徽星凯建设工程有限公司中标肥西县官亭镇王祠村土地整治项目一标段工程的事实。
4、证人汤某的证言笔录证实证实，被告人陆某为得到汤某在项目验收和资金拨付方面的支持帮助，2014年4月份的一天，陆某在其工程项目部，送给来工地检查工作的汤某人民币现金30000元，汤某予以收下得事实。
5、被告人陆某的供述笔录及同步录音录像证实，陆某挂靠安徽星凯建设工程有限公司承包土地整理项目工程。2013年4月份的一天，为得到被告人汤某在土地整理项目工程质量验收、资金拨付等方面的关照，其送给汤某现金3万元，汤某予以收受的事实；证实其接到检察机关电话通知后，主动到合肥市庐阳区检察院办案工作区接受调查，后如实供述了自己罪行的事实。
本案综合证据如下：
1、被告人陆某人口信息资料等证实陆某的身份情况的事实。
2、指定管辖函、立案决定书、归案经过等证实，2014年9月，检察机关在办理其他案件过程中，发现被告人陆某涉嫌行贿犯罪。2014年9月25日，合肥市检察院指定庐阳区检察院管辖，2014年9月26日，经电话通知，陆某主动到合肥市庐阳区检察院办案工作区接受调查，后如实供述了自己罪行的事实。
3、监视居住决定书、取保候审决定书等证实，被告人陆某因本案被采取的强制措施的时间、种类的事实。
4、本院暂存款收据证实，被告人陆某向本院退缴不正当财产性利益人民币2万元。
本院认为，被告人陆某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，计人民币4万元，其行为已构成行贿罪。被告人陆某经电话通知，主动到检察机关接受调查，可视为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，认定为自首，可从轻处罚。其积极退缴不正当财产性利益，可酌情从轻处罚。对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。辩护人关于被告人陆某具有自首情节，系初犯，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院﹤关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条之规定，判决如下：
一、被告人陆某犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对于被告人陆某退缴的不正当财产性利益人民币2万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 霞
代理审判员 张 颖
人民陪审员 李长应
二〇一五年十月二十八日
书 记 员 李健美
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。