安徽省蚌埠市淮上区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0311刑初171号
公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。
被告人陈邦助，男，1961年7月17日出生于安徽省蚌埠市，汉族，初中文化，无业，住蚌埠市淮上区。曾因犯诈骗罪于2012年5月15日被本院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金二万元，2014年4月18日刑满释放。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年2月12日被蚌埠市公安局淮上分局刑事拘留，同年3月6日经蚌埠市淮上区人民检察院批准逮捕，次日由公安机关执行逮捕。
辩护人刘小好，安徽史怀畅律师事务所律师。
蚌埠市淮上区人民检察院以淮检刑诉〔2016〕172号起诉书指控被告人陈邦助犯寻衅滋事罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员方彦彦出庭支持公诉，被告人陈邦助及其辩护人刘小好到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市淮上区人民检察院指控：2014年12月至2016年2月期间，被告人陈邦助因到北京市天安门地区、中南海地区上访，被北京市公安机关训诫9次，被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留7次。
蚌埠市淮上区吴小街镇、村相关部门到北京接访时，应陈邦助要求，帮其支付由蚌埠到北京的火车票三次（每张124元）。2011年、2014年，陈邦助因其儿子陈齐伟入户问题，应陈邦助要求，淮上区吴小街镇政府为其支付亲子鉴定费两次合计5000元。
针对上述指控，公诉机关提供了火车票、刑事判决书、刑事裁定书、离监犯综合信息表、训诫书、行政处罚决定书、情况说明、陈邦助上访相关材料等书证，证人吴某、黄某、付某、高某证言，被告人陈邦助的供述和辩解，归案经过、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人陈邦助九次到非信访机构信访，被行政处罚，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人陈邦助辩称：1.火车票和亲子鉴定费均不是其强烈要求支付的。2.公诉机关指控的事实不清，没有说明其在何时何地干何事犯法，没有提供其严重扰乱公共秩序的证据。3.其上访是为了表达诉求，得到公正处理，得到合理补偿，无犯罪故意。4.其没有犯罪行为，在信访接待场所，其无过激言行，在非信访机构，特别是公共场所未公开发表不当言辞或采取呼口号、打条幅等行为，没有起哄闹事造成秩序严重混乱。综上其不构成犯罪，应宣告无罪。
辩护人提出的辩护意见是：1.被告人主观上不存在犯罪的故意，上访是为了满足其合理诉求，小孩上户口、合理增加征地及房屋补偿款。2.没有寻衅滋事的客观行为。综上，不构成寻衅滋事罪。
经审理查明：2014年12月至2016年2月期间，被告人陈邦助因到北京市天安门地区、中南海地区上访，被北京市公安机关训诫9次，被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留7次。具体事实如下：
1.2014年12月1日上午9时许，被告人陈邦助因户籍问题到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队发现并下发训诫书；12月23日下午13时许，被告人陈邦助因户籍问题再次到北京中南海地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。12月24日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
2.2015年1月21日，被告人陈邦助因其儿子陈齐伟入户问题到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队发现并下发训诫书；1月23日，被告人陈邦助又到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。1月27日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
3.2015年3月23日，被告人陈邦助反映村干部经济问题、拆迁补偿问题及2011年10月因诈骗罪被判刑要求平反问题到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。3月27日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
4.2015年4月21日，被告人陈邦助和高某因为对政府征地补偿不满，到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。4月22日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
5.2015年5月11日下午15时许，被告人陈邦助因为对征地赔偿不满和反应领导干部贪污问题到北京中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。7月8日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
6.2015年5月28日，被告人陈邦助因反映征地赔偿及领导干部问题到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队发现并下发训诫书。5月30日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日。
7.2016年2月3日11时许，被告人陈邦助因政府征地补偿问题到北京中南海周边地区上访，后被北京市公安局西城分局府右街派出所发现并下发训诫书。2月4日，被告人陈邦助被蚌埠市公安局淮上分局行政拘留十日（实际执行七日）。
蚌埠市淮上区吴小街镇、村相关部门到北京接访时，应陈邦助要求，帮其支付由蚌埠到北京的火车票三次（每张124元）。
2011年、2014年，陈邦助因其儿子陈齐伟入户问题，应陈邦助要求，淮上区吴小街镇政府为其支付亲子鉴定费两次合计5000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实被告人陈邦助的身份信息情况。
2.归案经过，证实被告人陈邦助的归案情况。
3.安徽省蚌埠市淮上区人民法院（2012）淮刑初字第00037号刑事判决书、安徽省蚌埠市中级人民法院（2012）蚌刑终字第00156号刑事裁定书、离监犯综合信息表，证实被告人陈邦助的前科情况。
4.训诫书、行政处罚决定书，证实被告人陈邦助因到非信访接待场所信访被训诫、行政处罚的情况。
5.信访相关材料、火车票，证实被告人陈邦助信访的情况。
6.情况说明，证实因被告人陈邦助要求政府出资做亲子鉴定，淮上区吴小街镇政府迫于信访维稳压力两次支付亲子鉴定费共计5000余元。
7.证人吴某（吴小街镇政府信访工作人员）的证言，证实2015年其到北京接陈邦助不少于8次，每次一开始陈邦助都不愿意回来，经劝说同意回来但是要求报销车费；有一次要求坐飞机回来，后来没有满足他的要求陈邦助趁人不注意从宾馆跑掉了，造成一次进京两次非访；后来还有两次，陈邦助怎么都不愿意回来，不愿意提供身份证买车票，没办法接访的人就从北京租车回来。前面有四次给陈邦助报过去北京的车票，后期就没有再报过。
8.证人黄某（时任吴小街镇淮上村民兵营长）的证言，证实其任民兵营长时去北京接陈邦助6、7次，陈邦助让报车票费。陈邦助为了小孩户口的事上访，要亲子鉴定，陈邦助说没钱，镇、村没办法，为了给他解决小孩户口的事，不要再上访，就支付了这个钱。钱是书记给其，其又给陈邦助的。
9.证人傅某（时任吴小街镇淮上村书记）的证言，证实2015年陈邦助去北京上访，其去接过三次，接回来后陈邦助让给他报销去北京的车票钱。陈邦助上访解决他儿子户口问题的时候，需要做亲子鉴定，陈邦助不愿拿钱，后来为了维稳在没有办法的情况下，村里给他出的鉴定费2000元，给杨梅和陈齐伟做亲子鉴定。
10.证人高某的证言，证实其一共去北京上访过三次，三次都是和陈邦助一起去的，一般都是到国家信访局，递过材料后，有时候陈邦助提出要去天安门和中南海，其也跟着去。
11.被告人陈邦助在公安机关的供述和辩解、当庭供述，证实其因为小孩户口、房屋拆迁赔偿、土地征收赔偿、镇村两级干部截留贪污、土地被征收后的生活问题，以及2012年因诈骗被判刑两年半要求平反的问题，一共去北京上访过十几次，被拘留过七次，被训诫过多次，去天安门地区和中南海地区有十几次。训诫书其没有签字，也没有收到，但是念给其听了。去北京有时候是自己一个人去，有时候是和高某一起去，和高某一起去过四五次。给儿子入户口时，派出所要求提供夫妻结婚证、身份证、小孩出生证，其没有这些东西，提供不了，派出所让其去做亲子鉴定，做过孩子不是其的，所以派出所不给办理户口。因为其家属也没有户口，后来派出所帮其先解决了家属的户口，其和家属补办了结婚证，小孩又和家属做了亲子鉴定证实母子关系后才入的户口。办理户口过程中，吴小街镇政府出了4000元鉴定费。
关于被告人陈邦助及其辩护人提出被告人陈邦助上访是为了满足合理要求，无寻衅滋事的客观行为，不构成犯罪的辩护意见。经查，当庭出示的训诫书、行政处罚决定书等书证，证人证言，被告人供述等证据证实，被告人陈邦助无合理正当诉求仍坚持信访，多次到北京中南海周边、天安门周边地区信访，该地区属于非信访地区，经训诫、拘留后，被告人陈邦助仍然多次前往该非信访地区信访，严重扰乱了正常的信访秩序和社会公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。上述辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人陈邦助无合理诉求仍坚持非访，经训训诫、行政处罚后仍多次到重点地区和敏感部位缠访，造成公共场所秩序混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人及其辩护人提出被告人无罪的辩护意见于法无据，不予采纳。被告人陈邦助曾被判处有期徒刑，刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告人陈邦助犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年四个月。
(刑期从判决执行之日起计算，执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年2月12日起至2018年4月5日止，因行政拘留的67天已折抵刑期）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严启璋
代理审判员 陈小会
人民陪审员 李祥龙
二〇一六年十一月三日
书 记 员 李春雨
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。