宜昌市三峡坝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0591刑初76号
公诉机关宜昌市三峡坝区人民检察院。
被告单位湖北双悦管业有限公司，组织机构代码9142058357697908XL，住所地枝江巿白洋装备工业园善溪冲大道以西云善路以北，法定代表人黄志彬，该公司董事长。
诉讼代表人薛传文，男，汉族，1955年3月28日出生，系湖北双悦管业有限公司董事长助理。
辩护人陈喆，湖北民基律师事务所律师。
被告人黄志彬（曾用名黄晓鑫），男，1981年10月29曰出生，汉族，高中文化，湖北双悦管业有限公司董事长，出生地福建省安溪县，户籍所在地安溪县，现住湖北省宜昌巿西陵区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年7月4日被宜昌巿森林公安局取保候审。
辩护人殷书月、杜橙，湖北民基律师事务所律师。
被告人徐家全，男，1964年8月13日出生，汉族，初中文化，个体职业，出生地湖北省，户籍所在地湖北省宜昌巿西陵区，现住宜昌高新区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年7月5日被宜昌巿森林公安局取保候审。
辩护人杨大维，湖北民基律师事务所律师。
宜昌市三峡坝区人民检察院以鄂宜三检刑诉〔2017〕49号起诉书指控被告人黄志彬、徐家全犯非法占用农用地罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月27日公开开庭进行了审理。同年11月30日，公诉机关建议延期审理；同年12月15日，公诉机关以鄂宜三检刑追诉〔2017〕1号追加起诉决定书指控被告单位湖北双悦管业有限公司犯非法占用农用地罪，并提请本院恢复审理。本院于2018年1月16日再次公开开庭进行了审理。宜昌市三峡坝区人民检察院指派检察员肖海峰、宋颖出庭支持公诉，被告人黄志彬及其辩护人殷书月、杜橙，被告人徐家全及其辩护人杨大维，被告单位诉讼代表人薛传文及辩护人陈喆等到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜昌市三峡坝区人民检察院指控，2013年2月26日，被告单位湖北双悦管业有限公司法定代表人黄志彬以公司建设堆货场为由，向宜昌高新区白洋镇赵家铺村委会租用易顺矿业码头旁林地后，将堆货场建设交由徐家全负责。湖北双悦管业有限公司在未经县级以上人民政府林地主管部门审核同意、未办理许可手续的情况下，改变土地性质，在该地开挖砂石、平整土地，建设堆货场，造成植被严重毁坏。经鉴定，该块地占用林地20.592亩（13728平方米）。2014年10月23日，被告人徐家全以堆放砂石料为由，以其女儿徐某名义向宜昌高新区白洋社区居委会租用易顺矿业码头旁林地约20亩后，在未经县级以上人民政府林地主管部门审核同意、未办理许可手续的情况下，改变土地性质，在该地开挖砂石、平整土地，造成植被严重毁坏。经鉴定，该块地占用林地19.116亩(12744平方米)。
2017年6月5日，被告人徐家全主动到宜昌巿森林公安局城郊派出所投案；同年7月4日，被告人黄志彬经宜昌巿森林公安局传唤到达该局，交代其犯罪事实。案发后，被告人徐家全、黄志彬在被毁坏林地上种植红叶石兰、竹子等植物，进行了复绿。
公诉机关认为，被告单位湖北双悦管业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地采挖砂石，建设堆货场，改变土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十六条、第三百四十二条，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人黄志彬、徐家全作为被告单位的直接负责的主管人员和直接责任人员,且徐家全另有单独非法占用林地采挖砂石的行为，也应当以非法占用农用地罪追究二被告人的刑事责任。
被告单位湖北双悦管业有限公司自愿认罪。
其辩护人提出如下辩护意见：1.被告单位不具有非法占有农用土的主观故意；2.被告单位的法定代表人黄志彬具有自首情节，亦应当认定为被告单位有自首情节；3.被告单位法定代表人黄志彬积极组织对案涉林地进行复绿工作，消除了犯罪影响，已取得受害单位的谅解。请求依法对被告单位从轻、减轻或者免除处罚。
被告人黄志彬对指控的事实均无异议，并自愿认罪。
其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人黄志彬不具有非法占有农用土的主观故意；2.黄志彬没有犯罪前科，平时表现良好，且在尚未受到公安机关讯问或者采取强制措施时，作为证人接受公安机关询问时能主动如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首；3.黄志彬积极悔罪，并积极组织对案涉林地进行复绿工作，消除了犯罪影响，已取得受害单位的谅解。请求依法对黄志彬免除处罚。
被告人徐家全对指控的事实均无异议，并自愿认罪。
其辩护人提出如下辩护意见：1.被告人徐家全不具有非法占有农用土的主观故意；2.徐家全没有犯罪前科，平时表现良好，且有自首情节，到案后如实供述，自愿认罪；3.徐家全积极悔罪，并积极对案涉林地进行复绿，积极消除了犯罪影响。请求依法对徐家全从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明，2013年2月26日，被告单位湖北双悦管业有限公司法定代表人黄志彬以公司建设堆货场为由，向宜昌高新区白洋镇赵家铺村委会租用易顺矿业码头旁林地后，将堆货场建设交由徐家全负责。湖北双悦管业有限公司在未经县级以上人民政府林地主管部门审核同意、未办理许可手续的情况下，改变土地性质，在该地开挖砂石、平整土地，建设堆货场，造成植被严重毁坏。经鉴定，该块地占用林地20.592亩（13728平方米）。
2014年10月23日，被告人徐家全以堆放砂石料为由，以其女儿徐某名义向宜昌高新区白洋社区居委会租用易顺矿业码头旁林地约20亩后，在未经县级以上人民政府林地主管部门审核同意、未办理许可手续的情况下，改变土地性质，在该地开挖砂石、平整土地，造成植被严重毁坏。经鉴定，该块地占用林地19.116亩（12744平方米）。
2017年6月5日，被告人徐家全主动到宜昌巿森林公安局城郊派出所投案；同年7月4日，被告人黄志彬经宜昌巿森林公安局通知到达该局，交代其犯罪事实。案发后，被告人徐家全、黄志彬在被毁坏林地上种植红叶石兰、竹子等植物，进行了复绿。2017年12月4日，赵家铺村村民委员会出具了《刑事谅解书》对被告单位和被告人黄志彬表示谅解。
上述事实，有以下经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
荒山租赁合同、枝江巿白洋林业管理站证明、到案经过等书证；证人徐某、杨某、李某等人的证言；被害单位人员魏某、王某的陈述；林地检测报告；现场勘查笔录、现场照片；被告单位诉讼代表人薛传文、被告人徐家全、黄志彬的供述和辩解；赵家铺村村民委员会出具的《刑事谅解书》、顾家店镇人民政府、白洋镇人民政府签署意见的《情况说明》等。
本院认为，被告单位湖北双悦管业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地采挖砂石，建设堆货场，改变土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪；被告人黄志彬作为被告单位的直接负责的主管人员，其行为亦构成非法占用农用地罪；被告人徐家全作为直接责任人员且另行单独非法占用林地采挖砂石,数量较大，违反土地管理法规，改变土地用途，造成林地大量毁坏，其行为均构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立。
被告单位的法定代表人黄志彬经公安机关通知，主动接受询问并如实交代被告单位的犯罪事实，被告单位系自首，依法从轻处罚。被告单位对案涉林地进行了复绿工作，并取得了受害单位的谅解，可酌情从轻处罚。辩护人所提的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人黄志彬具有自首情节，犯罪较轻，案发后取得了受害单位的谅解，依法可以免予刑事处罚。辩护人所提的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人徐家全负责实施被告单位场地平整工作并另行实施非法占用农用地的犯罪行为，应受刑罚处罚。徐家全具有自首情节，确有悔罪表现，可从轻处罚并适用缓刑。辩护人所提相关辩护意见，本院予以采纳。根据被告单位湖北双悦管业有限公司、被告人黄志彬、徐家全的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第三十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款规定，判决如下：
一、被告单位湖北双悦管业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二十万元。
（罚金自本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人黄志彬犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。
三、被告人徐家全犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币七万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 薛 峰
人民陪审员 李明喜
人民陪审员 徐振安
二〇一八年三月十四日
书 记 员 陶文淦