延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）吉24委赔10号
赔偿请求人王艳俊，现住珲春市。
委托代理人李慧，吉林吉大律师事务所律师。
赔偿义务机关珲春市公安局，住所地珲春市靖和街。
法定代表人孙世福，局长。
参加听证的赔偿义务机关负责人黄松涛，副局长。
委托代理人金学哲，该局法制大队大队长。
委托代理人陆树俭，吉林由正律师事务所律师。
复议机关延边朝鲜族自治州公安局，住所地延吉市天池路2855号。
法定代表人刘东柏，局长。
委托代理人金浩天。
赔偿请求人王艳俊以珲春市公安局违法羁押、刑讯逼供、违法扣押为由申请珲春市公安局国家赔偿，其不服珲春市公安局作出的珲公赔决字[2016]003号《国家赔偿决定书》及延边朝鲜族自治州公安局（以下简称延边州公安局）作出的延州公赔复决字[2016]002号《刑事赔偿复议决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本案现已审查终结。
珲春市公安局于2016年5月13日作出珲公赔决字[2016]003号《国家赔偿决定书》，认为：一、珲春市公安局不存在对王艳俊刑讯逼供的情况；二、王艳俊与案外人之间的民事行为产生的损失并非珲春市公安局导致，且损失不属于国家赔偿法赔偿范围；三、珲春市公安局在本案侦查过程中确有扣押王艳俊相关物品的行为，但已经全部发还（×××雷克萨斯轿车所有人为付琦，王艳俊并非该车辆的国家赔偿申请主体）；四、看守所费用、交通费、食宿费、律师费等不属于国家赔偿范围，本机关不是精神损害赔偿金的赔偿义务机关。该局决定，对王艳俊的国家赔偿请求不予赔偿。王艳俊不服，向延边州公安局申请复议，延边州公安局于2016年7月6日作出延州公赔复决字[2016]002号《刑事赔偿复议决定书》，认为赔偿义务机关珲春市公安局在侦查过程中，确有扣押申请人相关物品的行为，现已依法予以发还；对王艳俊提出的多项扣押物品的赔偿请求，证据不足，不予支持；王艳俊提出的刑讯逼供造成身体伤害没有证据能够证实；王艳俊与案外人之间的民事行为所产生的损失及其它发生的费用不属于国家赔偿的范围，故不予支持。最终决定维持珲春市公安局的不予赔偿决定。
赔偿请求人王艳俊向本院赔偿委员会提出的要求珲春市公安局赔偿的请求及理由如下：一、请求赔偿为治疗因该局非法羁押、刑讯逼供造成的身体伤害而产生的医疗费31500元。王艳俊被抓捕后，多次受到刑讯逼供，造成多种疾病，被羁押期间，两次到珲春市医院就诊，故该局应该赔偿医药费；二、赔偿因非法羁押给其造成的运费损失16800元。案发前，王艳俊与白山市鹏翔运输公司签订了运煤协议，运输公司将三台车派到珲春拉煤，但因珲春市公安局非法羁押，司机联系不到王艳俊，导致三台车空跑，故该局应赔偿王艳俊赔偿运输公司的运费共计16800元；三、赔偿76万元及利息损失。案发前，王艳俊与北京恒泰利民节能环保科技有限公司（以下简称北京恒泰公司）合作开办加气站，并签订合作协议。王艳俊依约向该公司交付76万元合作投资款，但随后王艳俊被非法羁押三年半。王艳俊被释放后，向对方主张返还投资款，该公司称珲春市公安局侦查人员找过自己，说该款项是赃款，不予返还。此外，珲春市公安局还将76万元投资款的收款凭证拿走不予返还。故该局应该赔偿76万元及利息；四、赔偿借款本金50万元及利息损失。案发前，王艳俊借给张凤国现金50万元，约定月利率为2%,案发后，借条被侦查人员拿走，侦查人员还要求张凤国将借款给侦查人员。王艳俊恢复自由后，向张凤国要钱，张凤国要求其向公安局要，拒绝履行到期债务，且公安机关不返还王艳俊欠条，直接导致五十万的借款及利息损失；五、返还违法扣押没收的财物并赔偿财产损失189000元。珲春市公安局在王艳俊车里和家里，多次搜查并拿走大量物品，至今未返还的还有：1.台湾茶30盒价值36000元；2.中华烟5条价值2000元；3.台湾酒2瓶价值800元；4.王艳俊被抓捕时随身佩戴的首饰物品：价值2万元的白金钻戒1个；价值4万余元的白金项链一条、钻石项链；价值2万元的白金钻石耳钉一副；价值1.2万元的施华洛世奇手表，共计9.2万余元；5.8800型诺基亚手机，当时价值1万元，现已无法使用；6.价值1.2万元男士腰带2条；7.价值6000元集邮册7册；8.价值8000元的钱币纪念册4套；9.价值7500元的36克黄金牛摆件1件；10.价值1000元的瑞士军刀一把；11.价值1.2万余元的两幅男女墨镜；12.价值3700元笔记本电脑一台（该请求撤回，另案处理）；六、赔偿非法扣押的150万元的定期利息。珲春市公安局非法扣押王艳俊准备还贷的150万元，直到2015年8月7日才告诉取款，按活期给付利息，因非法扣押该笔款项，还导致付琦名下房屋因无法还贷而被拍卖，造成巨大损失；七、返还付琦名下×××车牌号购买凭证、珲春市质检站住宅328号土地证和贷款手续，结婚证，板东钻孔状图、付钢煤矿买卖合同买卖协议和资产明细表、借款凭证、收款条等原始物品。珲春市公安局扣押了这些物品，但以没有证据为由，拒不返还；八、赔偿非法羁押在看守所产生的各种费用13000元、交通费51902元、宿费1592元及律师费247600元。
珲春市公安局答辩称：一、经核查，我局不存在刑讯逼供的情况。珲春市人民检察院曾就此进行过调查，并出具不予立案通知书；二、对王艳俊提出的16800元运费损失及76万元投资损失，没有证据证明该损失是我局造成，该项内容不属于国家赔偿范围；三、经核查，我局从未扣押王艳俊与张凤国的借条。该项请求涉及内容为民事法律关系，与我局无关，且借条无法找到不当然导致双方借贷关系消灭；四、针对扣押物品的问题。1.我局已经返还了五条中华烟、八盒茶叶、酒二盒，有发还清单；2.白金钻戒、白金项链等也于2015年6月9日发还，有发还清单；3.8800型诺基亚手机已经发还；4.经核查，施华洛世奇手表、男士腰带2条、黄金牛摆件、两副墨镜及瑞士军刀并未被扣押；5、笔记本电脑发还时，王艳俊拒收；6、经核查，我局并未扣押集邮册、钱币纪念册，通过搜查录像可以看出，我局工作人员查看后将物品放回了保险柜；五、针对冻结的150万元的问题，我局已经办理了解冻手续，银行已经支付了本金和活期利息；六、经核查，我局并未扣押王艳俊主张的各种证照、合同、借条投资款收款凭证等物品；七、看守所费用、交通费、食宿费及律师费等费用，我局认为不属于国家赔偿范围。
延边州公安局答辩称，我局依照法律规定认真组织审查案件事实，认为王艳俊提出的各项损失均没有确凿证据能够证明系赔偿义务机关所致，且王艳俊与案外人之间的民事行为所产生的损失及其他发生的费用不属于国家赔偿范围，故我局作出了维持珲春市公安局不予赔偿的决定。
本院赔偿委员会审查了各方提供的证据，并听取了各方的意见，具体情况如下：
赔偿请求人王艳俊提供的证据及赔偿义务机关及复议机关的意见如下（以下简称二机关）：第一组：1.珲公赔决字[2016]003号决定书；2.延州公赔复决字[2016]002号决定书。证明王艳俊向珲春市公安局主张过因其错误抓捕、羁押造成的损害要求赔偿。二机关无异议。第二组：3.白山市鹏祥运输有限公司《证明》1份；4.记账凭证一份；5.金刚（集团）四通水泥有限公司《煤炭买卖协议》1份。证明因王艳俊被错误抓捕，王艳俊无法履行与白山市鹏祥运输有限公司签订《珲春-
白山市运输煤炭协议》，致使运输公司去珲春的运输车空放回白山，王艳俊损失运费16800元；6.张凤国珲春农村商业银行明细一份，证明王艳俊曾将五十万款项打入张凤国账户，但因珲春市公安局把500000元债权凭证拿走，致使500000元债权无法追回；7.北京恒泰公司与申请人《合作协议》及农村信用社个人储蓄凭证一份，证明与该公司签订的协议交付760000元，协议签订后不能履行，造成直接损失760000元。二机关认为：（1）珲春市公安局没有扣押债权凭证；（2）该组证据的损失也并非由珲春市公安局造成的直接损失，不属于刑事赔偿范围。王艳俊与张凤国及刘真友（北京恒泰公司负责人）的纠纷应通过民事诉讼来解决。第三组：8.冻结账户1500034.69元人民币的回执及该笔存款明细、营业所账户交易明细、1500000元活期存折复印件1份；证明：（1）公安机关没有解冻手续，造成定期利息损失；（2）证明如果不是公安局错误扣款，不存在不能还银行贷款这种情况，贷款逾期及房产拍卖与公安局错误扣款有直接关系。二机关认为可证明已经将冻结款项及活期利息予以返还。第四组：9.《发还物品、文件清单》（2011-5-21）、《扣押物品、文件清单》（2011-5-22）1份；10.《扣押物品文件清单》（2011-5-22）、《扣押物品文件清单》（2011-5-22）、《公安机关办理刑事案件规定》图片、红色LV手包照片2张、《发还清单》（2015-6-9）、《证人证言》（2015-12-20）1份。证明：（1）一个红色手拎包返还在21日，扣押在22日，证据不具有真实性；（2）证明《扣押物品文件清单》（2011-5-22）里面的物品就是红色LV拎包里面装的红色LV钱包里面的物品，但LV钱包没有登记扣押，该钱包里面还有施华洛世奇手表12000元；白金钻戒、钻石耳钉，白金项链和钻石坠，白金耳钉共80000余元，没有登记，也没有返还；（3）《发还清单》（2015-6-9）中返还的诺基亚手机当时价值10000元，经3年半已经不能使用；（4）证人王某甲、吕某甲、吕某乙、王某乙证明办案人从红色LV拎包里拿出红色LV手包没有登记的事实。二机关承认扣押了LV钱包，但主张未扣押首饰等物品，钱包已经返还王艳俊。第五组：11.《珲春市公安局扣押物品、文件清单》（2011-5-23）、《发还清单》（2015-6-9）、《发还清单》（2015-6-16）。证明发还清单中的两块手表与LV钱包里的施华洛世奇手表不是同一块手表。二机关认为只能证明扣押的是两款欧米茄手表，无法证明与其他手表有关。第六组：12.珲春住宅搜查照片：3张床下照片、展示柜照片2张。证明公安机关庭审出示的搜查录像不是完整的录像，没有照片中记录的床下录像；13.珲春市公安局法制大队《关于付钢、王艳俊理赔申请书的答复》第二项：“对于你们提出的第9条第5款，该物品已收缴”；14.珲春市公安局《补充答辩状》第2页第8项：“对于申请人提出藏刀，答辩人并未扣押”。证明公安局办案存在严重违法,证据13、14的回答互相矛盾。二机关认为，照片不是搜查时的照片，不能证明搜查情况，珲春市公安局提供的搜查光盘是完整的。经过最后调查，没有扣押刀。第七组：15.2015年12月20日王某甲、吕某乙（证人吕某丙，又名吕某乙，为王艳俊的姐姐，出庭听证）、王某乙证言。证明办案人到王艳俊家中搜查并录像，拿走家中财务至今未归还，价值189000元的事实。其中吕某丙还证明公安机关将家里带字的东西都拿走了，包括欠条、集邮册等物品。二机关认为，书面证言中没有提到欠条、集邮册、刀等问题，证人证言与搜查光盘内容不一致，且证人为某某，应以客观的光盘内容确定事实。第八组：16.刘真友的经理王卫田来取六万元的电话录音资料（播放录音），录音形成时间为2017年6月21上午，通话人为王艳俊和王卫田。证明存在六万元的欠条，六万元包括在76万元内，是合同中的一部分，六万元确实给了刘真友。二机关认为，无法确定真实性，也与本案无关，属民事纠纷。第九组：17.家里全面包括角落的照片。证明公安机关不仅仅搜查了视频中的地方。义务机关没有出示全部原始载体录像。二机关认为与本案不具有关联性。
赔偿义务机关的证据及王艳俊的意见如下：证据1.通话录音。证明刘真友与王艳俊之间存在民事纠纷，公安机关没有扣押欠条。王艳俊认为，通话人为刘真友，但如果公安机关没有扣押欠条，则不会知道刘真友，审讯视频能够证明当时公安机关拿到了刘真友打给我的欠条两张。证据2.2015年11月18日王艳俊提交的关于珲春公安局扣押物品未返还的说明。证明2015年11月份王艳俊提出要求返还物品时，并未提及首饰和手表。王艳俊主张，只是对部分扣押物品的意见，并非全部。证据3.2012年4月12日付琦签收笔记本电脑的扣押清单。王艳俊主张，2015年6月9日曾要返还给我们，我们拒绝接收。三年半电脑已经损坏，要求赔偿。证据4.公安机关制作的《情况说明》一份，说明无法提供最初始录像机。王艳俊认为，该证据仅是文字表述，没有其他有利证据证明其情况说明的真实性;对保管的物品没有逐一登记，证明公安机关存在违法和渎职行为;说明违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第225条第1款、第3款的规定。证据5.2017年3月6日情况说明，扣押清单有王某乙的签字。王艳俊意见同证据4，还主张视频中没有出现王某乙从保险柜拿出LV红包，故搜查住处视频为虚假。
复议机关提供了程序性证据，王艳俊并未提出异议。
本院赔偿委员会对各方提供的证据作如下认定：针对王艳俊的证据：第一组证据为赔偿义务机关及复议机关的决定，予以认定；第二组证据中一部分证明王艳俊羁押后，无法履行民事合同造成的损失，一部分证明王艳俊主张公安机关扣押了债权凭证（收条），导致其无法主张权利造成的损失。本院赔偿委员会认为，这两部分损失均不属于法定的国家赔偿范围，同时没有充分证据能够证明公安机关扣押了债券凭证。针对第三组证据，关于能够反映公安机关冻结存款的客观事实予以认定，但冻结存款行为造成的直接损失，根据法律规定仅是同期存款利息损失，并不产生王艳俊主张的其他损失。针对第四组、第五组证据，对于扣押清单反映的客观事实予以认定。针对第六组证据，因照片并非实际搜查时的照片，无法证明王艳俊主张的搜查情况，故不予认定；公安机关初次对刀已收缴的回复与搜查视频中出现刀的情况可以印证，故对公安机关扣押刀的情况予以认定；第七组证据，因证人均为某某，也没有其他充分证据予以佐证，故不予认定。第八组证据，实质问题是王艳俊与北京恒泰公司之间合同纠纷，如对第二组证据的评析，因该部分主张不属于国家赔偿范围，可通过其他途径解决，故不予认定。
针对赔偿义务机关的证据：证据1反映的问题不属于国家赔偿范围，故不予认定；对证据2中与返还清单能够印证的部分予以认定；证据3，因王艳俊对手提电脑的请求撤回，故不予评论；证据4为公安机关对录像机情况的陈述，因并无反证，予以认定；证据5中与搜查视频相一致的说明，予以认定，对视频中没有的情况，不予认定。
另外，王艳俊向本院申请调取审讯录像及搜查住处的录像。本院赔偿委员会向珲春市公安局调取后，公安机关主张审讯录像因未长期保存，无法提供，但提供了搜查住处的录像。本院赔偿委员会组织各方观看了搜查录像，王艳俊对搜查视频的真实性、完整性有异议，同时要求对视频的真实性、完整性等问题进行鉴定。本院赔偿委员会委托北京信诺鉴定公司鉴定后，因珲春市公安局无法提供当时的录像机，无法针对王艳俊提出的要求进行鉴定，鉴定公司予以退案。因并无证据证明该视频为虚假，且视频中显示了在场人在扣押清单上签字，故本院赔偿委员会对该搜查视频予以认定。
本院赔偿委员会还审查了珲春市人民检察院2015年4月3日作出的珲检反渎不立[2015]02《不立案通知书》，公安机关两次冻结存款的相关材料、涉案的扣押清单、王艳俊刑事案件文书等材料。同时，针对王艳俊提出的诺基亚手机，经过本院赔偿委员会协调，公安机关愿意提供2000元修理费，王艳俊同意接受。
本院赔偿委员会经审查查明：2011年5月31日，珲春市公安局作出珲公刑冻字[2011]001号《冻结通知书》，冻结王艳俊存款1500034.69元；2011年11月30日，该局作出珲公刑冻字[2011]002号《冻结通知书》，冻结王艳俊存款1503674.73元。随后，该局并未继续冻结该笔存款，也未提供有关解冻存款时通知银行及王艳俊的证据。
2011年5月22日，珲春市公安局作出珲公刑搜字[2011]19号《搜查证》，决定对王艳俊的住处进行搜查。同日，珲春市公安局对王艳俊的住所进行了搜查，并扣押了一些文件、物品，制作了扣押清单，由王艳俊的妹妹王某乙在扣押清单上签字。2011年5月22日，珲春市公安局扣押了王艳俊的手机、身份证、银行卡、人民币现金2720元等物品，由王艳俊在扣押清单上签字。2011年5月23日，珲春市公安局扣押了记事本、手表两个、项链七条、项链坠四个等首饰若干，王艳俊的妹妹王某甲在扣押清单上签字。2011年5月21日，珲春市公安局发还了LV女士拎包，由王艳俊的妹妹王某甲在发还清单上签字。2011年9月23日，珲春市公安局发还了五条中华烟、八盒茶叶、两盒酒、两双鞋等物品，由王艳俊的女儿付琦在发还清单上签字。2011年10月19日，珲春市公安局发还了工商银行卡、手机触摸屏，由付琦在发还清单上签字。2015年6月9日，珲春市公安局返还了文件材料若干、银行卡、人民币现金2720元、LV钱包、诺基亚手机、机动车登记证书、车辆购置税完税证明、首饰项链若干物品，由王艳俊在发还清单上签字。另外，王艳俊在2015年6月9日的发还清单上，针对凌志车钥匙、人民币现金2720元，LV钱包、诺基亚手机及两块欧米茄手表在备注栏中填写有异议。另外，被返还的LV钱包并没有在扣押清单中予以登记过。2015年6月16日，珲春市公安局将两块欧米茄手表修理后返还给王艳俊，王艳俊签收。
珲春市公安局上述扣押清单及返还清单中列明的项链、手表及耳环等首饰并非是王艳俊在第五项赔偿请求中提到的LV钱包里放置的项链、手表及耳环等首饰。王艳俊在第五项赔偿请求中主张的应由珲春市公安局返还的一系列物品除了台湾茶8盒、中华烟5条及台湾酒2瓶及诺基亚手机之外，均没有在扣押清单及返还清单中予以记载。
珲春市公安局提供了2011年5月22日搜查王艳俊住处的录像视频。在该视频中，出现过瑞士军刀一把，但未显示最后放置的位置；视频中还出现过一个红色LV的拎包，在扣押清单中予以记载；视频中还显示公安机关工作人员从保险柜拿出集邮册模样的物品，后又放回；同时，该视频中最后显示，公安机关工作人员制作了扣押清单，由在场人签字。除了瑞士军刀，视频中并未显示出其他王艳俊主张的扣押清单中没有记载的物品，包括王艳俊主张76万元投资款的收款凭证及张凤国的两个借条。2015年12月15日，珲春市公安局法制大队曾答复王艳俊提出的第9条第5款物品（瑞士军刀）已收缴。听证中，王艳俊重新确定该瑞士军刀实际价值360元。
另查明：珲春市公安局提供的搜查视频分为四个部分，王艳俊提出要对视频的真实性、完整性、形成时间等问题进行鉴定。本院赔偿委员会委托北京信诺司法鉴定所对视频资料进行鉴定，但珲春市公安局因设备被淘汰，无法提供原始摄像机，故该鉴定所主张，因没有原始录制设备，不能满足对视频真实性、完整性鉴定的必要条件，鉴定机构将案件予以退回。
王艳俊还向本院赔偿委员会提出调取珲春市公安局2011年5月16日至5月23日凌晨，王艳俊被羁押于审讯室的审讯录像，用以证明公安机关刑讯逼供，自己去看守所之前将价值9.2万元的首饰放入LV钱包，以及办案人曾拿过张凤国的借条及76万元的收条和汇款凭证。公安机关主张因当时法律没有规定必须保存审讯视频，故没有保存，现无法提供。
还查明：针对王艳俊提出的诺基亚手机，王艳俊在返还清单上记载了有异议，现主张不能使用。经过本院赔偿委员会协调，公安机关愿意提供2000元修理费，王艳俊同意接受。另外，王艳俊以另案处理为由，撤回提出赔偿价值3700元笔记本电脑一台的请求。
再查明：赔偿请求人王艳俊因涉嫌合同诈骗，于2011年5月16日被珲春市公安局刑事拘留。经珲春市人民检察院批准，于2011年6月22日由珲春市公安局执行逮捕。经本院决定，于2014年11月5日被取保候审。本院于2013年5月24日作出（2012）延中刑初字第62号刑事判决书，判决被告人王艳俊犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二十万元；扣押在案的赃款赃物折价后返还被害人关宏强。王艳俊不服，向吉林省高院提出上诉，吉林省高院于2013年12月19日作出（2013）吉刑经终字第17号刑事裁定书，裁定撤销本院（2012）延中刑初字第62号刑事判决，发回本院重新审理。在本院重新审理过程中，公诉机关延边州检察院以证据发生变化为由，于2014年12月24日向本院申请撤回起诉。同日，本院作出（2014）延中刑初字第19号刑事裁定书，裁定准许延边州检察院撤回起诉。后该院以本案事实不清、证据不足为由，于2014年12月25日作出延州检刑不诉〔2014〕10号不起诉决定书。2015年4月3日，珲春市人民检察院作出珲检反渎不立[2015]02号《不立案通知书》，认为王艳俊控告的刑讯逼供一案，经审查，证据不足，故决定不予立案。
本院赔偿委员会认为,一、关于王艳俊要求赔偿因非法羁押、刑讯逼供造成身体伤害而产生的医疗费31500元的请求。《中华人民共和国刑事诉讼法》（1980年1月1日-2012年12月31日有效）中对讯问犯罪嫌疑人的录音录像问题并未作出规定。《公安机关办理刑事案件程序规定》（1998年5月14日-2012年12月31日有效）第一百八十四条第三款规定：“讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。”本案珲春市公安局对王艳俊的讯问发生在2011年，应该适用2011年有效的上述法律规定，因上述法律规定并未明确讯问犯罪嫌疑人的录音及录像应该被保存的时间，故珲春市公安局主张自己目前并未保存讯问王艳俊的录像，并不违反法律规定。同时，2015年4月3日，珲春市人民检察院针对王艳俊提出的刑讯逼供的控告进行过调查，该检察机关认为证据不足，决定不予立案。《国家赔偿法》第十七条第（四）项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的……”根据上述法律规定，只有在赔偿义务机关存在违法行为，且违法行为与赔偿请求人主张的损害后果之间存在因果关系的情况下，赔偿请求人才能取得相应的国家赔偿。故本案中，王艳俊提出的公安机关刑讯逼供给其身体造成伤害应该赔偿的请求，因证据不足，不予支持；王艳俊还主张自己因长期非法羁押身体受到伤害应该得到赔偿，因该主张没有法律依据，不予支持。
二、关于王艳俊要求赔偿因非法羁押给其造成的运费损失16800元的请求。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：“（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；……（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”上述法律对国家赔偿的范围作出了限定，明确只能对违法行为造成的直接损失予以赔偿。王艳俊主张因非法羁押，造成运输公司不能联系她，产生运费及利息损失。因其主张的这项损失并非上述法律规定的直接损失，不属于国家赔偿范围，故不予支持。
三、关于王艳俊要求赔偿因非法羁押造成76万元投资款及利息损失的请求。王艳俊主张，案发前，其与北京恒泰公司签订合作协议并支付投资款76万元。因被羁押，无法继续合作，王艳俊被释放后，该公司称珲春市公安局侦查人员找过自己，说投资款76万元是赃款，故不予返还。此外，珲春市公安局还将76万元投资款的收款凭证拿走不予返还。本院赔偿委员会认为，如前所述，国家赔偿的范围是违法行为造成的直接损失,王艳俊提出的因非法羁押造成76万元及利息的损失，不属于国家赔偿范围；其提出的北京恒泰公司因公安机关说是赃款不予返还的主张，事实依据不足，且不属于国家赔偿范围；其提出的因珲春市公安局将收款凭证拿走，导致76万元投资款及利息损失的主张，事实依据不足，也不属于国家赔偿范围，且其与北京恒泰公司的投资纠纷可通过其他途径予以解决。综上，对王艳俊的该请求，不予支持，
四、关于王艳俊要求赔偿借款本金50万元及利息损失的请求。王艳俊主张，其借给张凤国50万元借条被公安机关扣押且不予返还，故其无法向债务人张凤国主张权利，直接导致其损失五十万的借款及利息。本院赔偿委员会认为，首先，并无充分证据证明珲春市公安局扣押了王艳俊主张的借条；其次，根据前述法律规定，王艳俊主张的该损失也并非直接损失，而其与张凤国之间的债权债务纠纷可通过其他途径进行解决，故因该主张不属于国家赔偿范围，不予支持。
五、关于王艳俊要求返还违法扣押没收的财物并赔偿财产损失189000元的请求。本院赔偿委员会认为，王艳俊提出的该项请求中的被扣押财物可分为三部分，第一部分为王艳俊与珲春市公安局均认可的在搜查住处时扣押的物品；第二部分为珲春市公安局不认可，但王艳俊主张在搜查住处时被扣押的物品；第三部分为珲春市公安局不认可，但王艳俊主张在其被送去看守所之前被公安机关扣押的LV钱包里的首饰等物品。第一部分涉及的物品有“中华烟5条、茶叶8盒、酒2瓶、诺基亚手机1部”，前三项物品已由王艳俊女儿付琦签收，故对该三项物品要求返还主张不予支持；针对诺基亚手机，因王艳俊在发还清单上书写了有异议，经本院赔偿委员会协调，公安机关愿意支付2000元修理费，王艳俊亦表示同意，本院予以确认；关于第二部分物品，公安机关在本案中主张，该部分物品中瑞士军刀并未被扣押，公安机关没有保存该刀。但在公安机关提供的搜查视频中，出现过一把刀，且公安机关曾在给王艳俊的回复中称对该刀予以收缴，故本院赔偿委员会认为，因公安机关未提出合理说明，且搜查视频中出现过该刀，应视为该刀被扣押，公安机关应该对此赔偿。因王艳俊重新确定该刀价值360元，符合该商品的市场价格，故珲春市公安局应该赔偿360元。
关于王艳俊主张的珲春市公安局扣押其LV钱包及包内首饰等物品的主张，本院赔偿委员会需要特别指出的是，珲春市公安局在办理此案过程中，对扣押物品的登记程序存在诸多严重的不规范之处，对于实际采取扣押措施的物品未能全部记载于扣押清单中。对这一事实的认定体现在珲春市公安局在扣押清单中未记载王艳俊主张的LV钱包，但之后返还给王艳俊的物品中却又包括该LV钱包。因珲春市公安局对扣押物品的登记程序不规范，客观上导致仅仅凭据扣押清单已无法证明实际扣押物品的真实情况。关于王艳俊主张的该LV钱包中被一并扣押的还有价值9.2万元的首饰等物品珲春市公安局未予返还，珲春市公安局对该事实应负有进一步举证的义务，但珲春市公安局对此未能举证证明。同时，王艳俊主张其被扣押的首饰等物品价值9.2万元，其对首饰等物品的数量及价值亦未提供充分的证据予以证明。本院赔偿委员会依据相关法律规定的举证责任分配原则，根据本案事实和日常经验法则，综合审查对王艳俊提出的该项赔偿请求酌定予以支持3万元。
六、关于王艳俊要求赔偿非法扣押150万元定期利息的请求。珲春市公安局于2011年5月31日及2011年11月30日分别作出《冻结通知书》，冻结王艳俊存款150余万元。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定：“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利。”王艳俊主张，根据该条法律规定，公安机关应该支付冻结款项的定期利息。本院赔偿委员会认为，该规定仅明确冻结的汇款适用该条规定，而本案冻结的是存款，并非汇款。《中国人民银行最高人民法院最高人民检察院公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》第二条第四款规定：“冻结单位存款的期限不超过六个月。有特殊原因需要延长的，人民法院、人民检察院、公安机关应当在冻结期满前办理继续冻结手续。每次续冻期限最长不超过六个月。逾期不办理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结。”根据该规定，本案中，因公安机关自2011年11月30日冻结涉案存款之后没有再次冻结，故该笔存款于六个月后自动撤销冻结。同时，该条第六款规定：“被冻结的款项，不属于赃款的，冻结期间应计付利息，在扣划时其利息应付给债权单位；属于赃款的，冻结期间不计付利息，如冻结有误，解除冻结时应补计冻结期间利息。”根据该规定，冻结存款期间，被冻结的存款仍可获得利息收益，金融机构应在解除冻结时，将利息一并计算。本案中，需要指出，公安机关在冻结到期后，没有及时通知王艳俊存款已经解冻，行为存在瑕疵。但因根据上述法律规定，存款被解冻后，由银行直接支付存款本金及利息，王艳俊被冻结的存款为活期存款，故解冻时仅能按活期利息予以支付，故对王艳俊要求赔偿冻结存款的定期利息的请求不予支持。
七、关于王艳俊要求返还付琦名下×××车牌号购买凭证、珲春市质检站住宅328号土地证和贷款手续，结婚证，板东钻孔状图、付钢煤矿买卖合同买卖协议和资产明细表、借款凭证、收款条等原始物品的请求。王艳俊主张珲春市公安局扣押了上述材料，拒不返还。本院赔偿委员会认为，并没有充分证据证明公安机关扣押了这些材料，故对该请求，因依据不足，不予支持。
八、关于王艳俊要求赔偿非法羁押在看守所产生的各种费用13000元、交通费51902元、宿费1592元及律师费247600元的请求。这部分请求因无法律依据，不予支持。
九、关于王艳俊提出的公安机关未保存审讯视频及搜查视频原始录制载体违法的问题。因珲春市公安局对王艳俊的审讯及对其住处的搜查，均发生在2011年，故应该适用当年生效的法律规定予以审查。如前所述，当年的生效的《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，并未对讯问犯罪嫌疑人的录像保存情况进行具体规定。《公安机关办理刑事案件程序规定》（1998年5月14日-2012年12月31日有效）第二百一十四条规定：“对于应当扣押但是不便提取的物品、文件，经拍照或者录像后，可以交被扣押物品持有人保管或者封存，并且单独开具《扣押物品、文件清单》一式二份，在清单上注明已经拍照或者录像，物品、文件持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给物品、文件持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查。”该条规定为有关扣押时录像的规定，但该规定针对的仅是不便提取的物品，未对其他物品录像及录制的原始载体即录像机的保存作出明确规定。综上，王艳俊提出的公安机关没有保存审讯视频及录制搜查录像的原始录像机违法的主张，因法律依据不足，不予支持。
综上，本院赔偿委员会依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（三）项之规定，决定如下：
一、撤销珲春市公安局2016年5月13日作出的珲公赔决字[2016]003号《国家赔偿决定书》及延边州公安局2016年7月6日作出的延州公赔复决字[2016]002号《刑事赔偿复议决定书》；
二、珲春市公安局赔偿王艳俊瑞士军刀灭失赔偿金360元；
三、珲春市公安局支付王艳俊诺基亚手机修理费2000元；
四、珲春市公安局赔偿王艳俊被扣押首饰等物品损失30000元；
以上合计32360元，珲春市公安局在本决定生效后十五日内支付。
五、驳回王艳俊提出的其他申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年六月三十日