河北省邢台市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0503民初101号
原告任志良，男，汉族，1981年5月9日出生，初中文化，个体，住邢台市桥西区，系任洁鑫父亲。
原告李梅菊，女，1980年4月2日出生，汉族，高中学历，个体，住邢台市桥西区，系任洁鑫母亲。
委托代理人孔江梅、王萌，系河北晓阳合众律师事务所律师。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局，组织机构代码：79842680-0，住所地石家庄市东高新区祁连街69号005幢。
负责人孙永平，该局局长。
委托代理人李世清、张艳辉，系河北济民律师事务所律师。
原告任志良、李梅菊诉被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告任志良、李梅菊及共同委托代理人孔江梅、王萌，被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局的委托代理人李世清、张艳辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任志良、李梅菊向本院提出诉讼请求，1、依法判令被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局赔偿原告任志良、李梅菊丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金和因办理丧葬事宜交通费、误工费等费用共计710000元。2、本案诉讼费用和其他费用由被告承担。
事实与理由，原告任志良、李梅菊是任洁鑫的父亲和母亲。2016年12月18日下午，任洁鑫、孙义鹏和另外一个小伙伴结伴到南水北调周边，三人通过破损的南水北调护网进去玩耍，任洁鑫和孙义鹏不慎溺水身亡。南水北调邢台河道是南水北调中线干线邢台管理处负责管理。归属于被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局，对破损的防护网未进行及时修复，造成二原告之子通过破损防护网进入河道玩耍导致淹溺死亡。且该河道周边未设置任何警示标志，被告存在明显过错，应依法承担赔偿责任。事故发生后，原告多次找到被告，要求被告承担赔偿责任，双方未达成一致意见。现原告诉至贵院，望判如所请。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局辩称：
一、从侵权责任的构成要件分析，被告不是侵权人
1、被告从未违反法定义务和法律禁止性规定，更未实施过违法侵害行为。2、被告采取多种多样的安全宣传方式，已尽到了谨慎的提醒义务和安全保障义务。3、南水北调工程自运营尤其是通水以来，在渠道沿岸的醒目位置进行了安全警示提示，书写了安全标语，提醒群众注意安全，设置了不间断的动态巡视制度进而制止无关人员进入围网污染水源。总之，被告严格按照《条例》履行了自己职责，也采取了多种多样的宣传方式进行安全宣传工作，无任何违法之处，更不存在侵害他人权益的故意或者过失的行为。
二、原告提交的证据均不能证实受害人系如何进入围网，最终导致溺水事故发生。
三、假设围网存在破损，也不能必然导致受害人死亡，两者之间不存在法律上的因果关系。
四、原告作为监护人未尽到监护义务及受害人自身存在过错，是本案发生的原因，故应该由原告自行全部承担。
五、本案不适用《人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第16条。
六、原告主张的71万元诉讼请求有误，不应得到法律的支持。
综上所述，本案被告根本不是侵权的主体，其行为根本不符合侵权责任的构成要件，本案事故的发生是因为监护责任严重缺失及受害者自身严重过错所导致，应该由监护人及受害人自行承担全部责任，希望贵院依法驳回原告的全部诉求。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据：证据1、2身份证两份，户口本一本，证明原告与任洁鑫的关系，具有主体资格；证据3南大郭派出所西环社区居委会证明一份，恩赐药房营业执照一份，租房协议一份，购房协议一份，收租金凭条七份，交垃圾单据十五份，学校证明一份，证明原告系南水北调附近居民，系城镇户口；证据4特困证明一份，证明原告生活困难；证据5死亡证明一份，报警记录一份，证明原告之子任洁鑫于2016年12月18日溺水死亡；证据6生育治疗相关病历、诊断证明、医药费票据，证明原告不能生育；证据7交通费和伙食补助费票据，证明办理丧葬事宜的花费情况；证据8误工证明、工资表，证明在办理丧葬事中误工人员的误工情况及扣发工资情况。原告主张的赔偿项目及赔偿款项为，丧葬费28825元，死亡赔偿金564980元，精神抚慰金10万元，办理丧葬事宜的交通、误工等费用16195元，合计71万元整。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局质证如下：对证据的真实性没有异议。1、希望法院核实受害人（孩子）系城镇居民的证据，据实认定；2、对于交通费及伙食补助费建议贵院在合理的范围内确定赔偿数额；3、对于误工费建议贵院在合理的人数范围内进而确定赔偿数额；4、对于原告主张的检查能否生育费用不予认可；5、原告方主张的精神抚慰金过高，不应该得到法律支持。
被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局举证如下：证据第一组至第四组包括了巡视的记录，维护的记录、去街头宣传的记录，到南大郭小学还有大孟镇小学等学校宣传，拟证明被告严格按照南水北调工程供用水管理条例履行了职责。尽到了谨慎的提醒和安全保障义务，在事故发生前乃至南水北调工程建设期间就已经针对南水北调工程通过电视、网络、学校、街头等多地点多方式进行宣传，而且设置了不间断的动态巡视，禁止无关人员进入围网。
原告质证如下：上述全部证据，不能证实被告尽到安全管理义务，应承担赔偿责任。
本院认为，公民享有生命健康权，行为人因过错侵害他人生命健康权的，应当承担相应的民事责任。本案中被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局作为南水北调水渠的管理运营单位，其主要义务是负责南水北调工程的运行和保护工作，确保供水的正常运行和安全度汛，并努力采取一切可能的措施防止危险及危险结果的产生，但南水北调在事故发生地点安全防护栏的设置上存在安全隐患，在通往水渠中的路面已经硬化，且大门敞开，骑车可以进入。死者就是通过敞开的大门进入水渠，在水渠边上玩耍多时，且无人进行制止。虽然南水北调水渠不是公共场所，且被告采取了宣传等方式来提醒注意安全，并派人对河渠进行巡查，但不能据此说明尽到完全注意义务，对事故的发生有一定的过失，故应承担民事责任。死者任洁鑫虽系限制行为能力人，但智力正常，对主动进入水渠可能产生的后果应该有预见。任志良、李梅菊作为任洁鑫的监护人负有法定监护责任，却未尽到监护责任，对任洁鑫的死亡负有重大过错，故孙义鹏自身责任及其父母监护不力是导致其溺水身亡的主要原因，应负主要责任，因此本院酌定被告承担35%的赔偿责任。本院确定原告的经济损失如下：1、丧葬费26204.5元；2、死亡赔偿金28249元\\\年*20年=564980元；3、精神抚慰金酌定为50000元；4、误工费按城镇居民在岗职工年平均工资计算二人143.59元/天*15天*2人=4307.7元；5、交通费酌定为500元；共计损失为:645992.2元，被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分公司承担645992.2元*35%=226097.27元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局自本判决生效之日起十五日内赔偿给原告任志良、李梅菊各项损失226097.27元。
二、驳回原告任志良、李梅菊其他诉讼请求。
案件受理费3850元，由原告任志良、李梅菊承担2500元，被告南水北调中线干线工程建设管理局河北分局承担1350元。
如不服从本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 徐文涛
审 判 员 赵立东
人民陪审员 范 磊
二〇一七年五月二十六日
书 记 员 葛兰霞