浙江省天台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙1023刑初346号
公诉机关天台县人民检察院。
被告人翁建辉，男，1983年2月5日出生于浙江省天台县，汉族，大专文化，务工，住天台县。2017年5月18日因本案被天台县公安局刑事拘留，同年6月22日经天台县人民检察院批准被逮捕，2018年1月11日被本院决定取保候审。
辩护人奚玮、赵宇峰，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。
天台县人民检察院以天检公诉刑诉[2017]326号起诉书及天检公诉刑追诉[2017]5号追加起诉决定书指控被告人翁建辉犯非法吸收公众存款罪、伪造国家机关公文罪，于2017年9月11日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，于2017年9月21日召开庭前会议，发现有不宜适用简易程序审理的情形，故于同年9月22日将本案转为普通程序进行审理。同年12月21日，天台县人民检察院建议本案延期审理。2018年1月11日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。天台县人民检察院指派检察员卢某出庭支持公诉。被告人翁建辉及其辩护人赵宇峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
天台县人民检察院指控：1、2010年7月份至10月份期间，被告人翁建辉以高额利息为诱饵，向某娥、陈某1、王某、徐某2合计借款人民币470万元，借款资金用于高利转贷给他人。2、2010年8月13日，被告人翁建辉向某娥借款时，向某娥提供了一份房产证和一份产权抵押声明公证书。后经公安机关侦查，发现该份公证书系伪造。为证明上述事实，控方向法庭提供了相应的证据。综上，公诉机关认为被告人翁建辉的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第二百八十条第一款之规定，分别构成非法吸收公众存款罪、伪造国家机关公文罪。被告人翁建辉非法吸收公众存款，数额巨大，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
被告人翁建辉对追加起诉决定书指控其犯伪造国家机关公文罪的犯罪事实和罪名均无异议，但辩称其向某娥等人借款属于民间借贷，不构成非法吸收公众存款罪。其辩护人的辩护意见是：1、被告人未向社会公开宣传，不符合非法吸收公众存款的构成要件，其行为不构成非法吸收公众存款罪。2、对于伪造国家机关公文罪，被告人的犯罪情节轻微，且能自愿认罪认罚，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明：
2010年8月13日，被告人翁建辉向某娥借款人民币70万元时，向某娥提供了一份房产证和一份产权抵押声明公证书复印件。2010年11月26日，徐某1向天台县公安局报案称被告人翁建辉骗取了其人民币150万元。后天台县公安局经侦查，发现该公证书系伪造，并于2010年11月30日以涉嫌诈骗罪对被告人翁建辉进行刑事拘留网上通缉，后被告人翁建辉于2017年5月18日被抓获归案。被告人翁建辉归案后，如实供述该产权抵押声明公证书系其通过他人伪造。
证明上述事实的证据有：
1、证人徐某1的证言，证明2010年8月13日，翁建辉到厂里向其借款70万元，并拿来一本“杨某1”的房产证和一张文书号为（2010）天证字第1257号的产权抵押声明公证书，翁建辉说以这套房作为抵押。房产证和公证书都还在其这里，但翁建辉给其的公证书是复印件，上面的印章都快看不出来了，只有一个模糊的印的事实。
2、证人杨某1的证言，证明其和翁建辉是初中同学，其原来的房产证通过表兄弟杨某2给翁建辉，让翁建辉帮忙办理银行抵押贷款。后来翁建辉人找不到了，一个女的拿着其的房产证过来，其说该房产证是给翁建辉用来办理邮政储蓄银行的贷款的，那个女的就走了，其之后就补办了一张房产证。其从未将位于天台县福溪街道南兴路3巷11号的房产抵押给翁某1，也从未见过（2010）天证字第1257号产权抵押声明公证书的事实。
3、证人杨某2的证言，证明其和翁建辉是朋友关系，两人之间有借贷往来。当时其表兄弟杨某1想通过翁建辉向银行抵押贷款，杨某1就将房产证交给翁建辉想办法。后来翁建辉出逃，房产证找不到了的事实。
4、证人翁某1的证言，证明其是翁建辉的父亲。具体时间记不清，翁建辉有说过杨某1的房产抵押给他了，用的是其的名字，杨某1的土地使用证还在其家里。抵押是翁建辉一手做的，具体过程不清楚，其没有见过抵押的材料，也没有见过（2010）天证字第1257号产权抵押声明公证书的事实。
5、《房产证复印件》，证明坐落在天台县福溪街道南兴路3巷1-1号房屋（4层315.03平方米）的所有权人为杨某1的事实。
6、《产权抵押声明公证书复印件》，证明由徐某1提交，翁建辉提供给其的（2010）天证字第1257号产权抵押声明公证书复印件内容为：杨某1把坐落在天台县福溪街道南兴路3巷11号房产抵押给台州汇丰担保投资公司翁某1。该公证书公证时间为2010年8月11日，公证员“杨国事”，公证处的印章只有极其模糊的一点痕迹的事实。
7、《公证书复印件》，证明由浙江省天台县公证处提供的（2010）天证字第1257号公证书内容与由徐某1提交的同编号的公证书内容完全不符，且该份公证书公证时间是2010年6月30日，公证员为“潘文斌”的事实。
8、《土地使用证复印件》，证明由翁某1提交的天台国用（99）字第1225号土地使用证复印件内容为：土地使用者是杨某1，地址为桥南开发区，用途为住宅，城镇用地面积及建筑占地均为84.68平方米的事实。
9、《情况说明》，《拘留证》，证明2010年11月，徐某1到公安机关报案称被翁建辉诈骗，并提供了一份翁建辉用于诈骗的公证文书，公安机关经侦查发现该公证文书系伪造，后以涉嫌诈骗罪对翁建辉刑拘上网通缉。翁建辉到案后，公安机关后续侦查发现翁建辉涉嫌非法吸收公众存款罪，遂以非法吸收公众存款罪移送起诉的事实。
10、《天台县机构编制委员会文件》，证明天台县机构编制委员会于2002年2月8日关于天台县司法局职能配置、内设机构和人员编制方案的批复，显示县司法局的主要职责之一包括指导管理全县公证机构和公证业务活动；公证处属于县司法局的7个职能科室之一的事实。
11、《前科劣迹核查情况说明》，证明被告人翁建辉无违法犯罪前科的事实。
12、《归案经过》，证明被告人翁建辉系被抓获归案的事实。
13、《户籍证明》，证明本案被告人翁建辉及相关人员的身份信息情况。
14、被告人翁建辉的在卷供述，证明其和杨某1是初中同学，和杨某1的表兄弟杨某2关系很好。当时杨某1想通过银行办理房产抵押贷款，但商业银行都不办，杨某1就通过杨某2找其想办法。其拿着杨某1的房产证到邮政储蓄银行，银行的人说没有房产抵押指标，其自己要贷款则可以贷。其就想伪造一份假的产权抵押声明公证书，意思是杨某1将房产抵押给其父亲，贷款是其自己的事情。后来银行因为杨某1的房产是两证缺一还是土地性质的问题不能办理贷款，其和徐某1说起此事，徐某1说她帮忙想办法，其就将房产证、假的公证书等资料给她了。那份产权抵押声明公证书是其去外面找广告公司伪造的，公证文书格式广告公司都有的，其就将公证内容写好交给他们，去拿时公证书上的公证章和公证员签章都是黑色的，该公证书就是交给徐某1的那份。杨某1没有将位于福溪街道南兴路3巷1-1号的房产抵押给其父亲翁某1的事实。
上述证据，均由侦查机关经法定程序取得，其来源、形式合法，内容客观真实，并经庭审质证，能互相印证，具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力，本院依法予以确认。对于公诉机关提交的用于指控被告人翁建辉犯非法吸收公众存款罪的证人徐某2、陈某1、王某、周某1、周某2、陈某2、范某、梅某、陈某3、翁某2的证言、《借条》、《银行转账凭证》、《银行转账委托书》、《银行账户交易明细清单》及证人徐某1的证言、被告人翁建辉的供述中关于非法吸收公众存款的部分内容，因与本案缺乏关联性，本院依法不予确认。被告人翁建辉向某娥、陈某1等四人借入款项，人数较少，借款对象范围较小且相对特定，所借款项并非以散布吸储的方式来吸引他人将款项存在其处，其行为性质不具有向社会不特定多数人吸收存款的特征，也并未扰乱国家正常的金融管理秩序，不应认定为非法吸收公众存款罪。故对公诉机关指控被告人翁建辉犯非法吸收公众存款罪的意见，本院不予支持。被告人及其辩护人的相关辩解，理由正当，本院予以采纳。
本院认为，被告人翁建辉伪造国家机关公文，被告人翁建辉的行为已构成伪造国家机关公文罪。公诉机关指控被告人翁建辉犯伪造国家机关公文罪的罪名成立。被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人能自愿认罪认罚，可以酌情从轻处罚。被告人的辩护人以上述同样理由，建议对被告人从轻处罚之意见，理由正当，本院予以采纳。被告人伪造国家机关公文，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可以免予刑事处罚。根据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款及《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人翁建辉犯伪造国家机关公文罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡新华
人民陪审员 戴晓明
人民陪审员 齐菊生
二〇一八年一月十一日
代书 记员 许宏娇
附件：
本案判决所依据的法律条文
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
……
《中华人民共和国刑法》
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。