广东省梅州市梅江区人民法院
民事判决书
（2017）粤1402民初891号
原告（反诉被告）：罗某，男，汉族，1974年3月2日出生，住址：梅州市梅江区。
委托诉讼代理人：温素琴，广东客都律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张志群，广东客都律师事务所律师。
被告（反诉原告）：曾某，女，汉族，1968年12月16日出生，住址：梅州市梅江区。
委托诉讼代理人：曹思平，广东从信律师事务所律师。
委托诉讼代理人：古某，系被告曾某丈夫之妹。
被告（反诉原告）：古某，女，汉族，1968年12月14日出生，住址：梅州市梅江区。
委托代理人：曹思平，广东从信律师事务所律师。
原告（反诉被告）罗某诉被告（反诉原告）曾某、古某相邻关系纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）罗某的委托诉讼代理人张志群律师、被告（反诉原告）曾某、古某及其委托诉讼代理人曹思平律师到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告(反诉被告)罗某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即将通往原告房屋处被其损毁的公共道路进行修复原状。2、判令两被告向原告赔偿因被告故意损毁路面造成的原告窝工损失30000元。3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年12月28日，原告从古某光处受让了位于广东××××村的土地用于建造房屋，该地块与被告的房屋相邻。原告只能从被告门口的公共道路经过才能进入房屋。2011年，原告在该地块建造房屋。因被告的化粪池裸露在其围墙外的公共道路，原告为了使道路美观，便和被告协商，由原告出资将被告的化粪池加浇混凝土进行满足交通用途的改造，被告曾某也同意，双方于2011年4月23日签订了《协议书》。道路重新铺设后，既为大家提供了同行的方便也使道路整齐、美观。被告曾某是该房屋的使用人，而被告古某是该房屋的权属人。道路修整好后，两被告从未提出过异议。2013年11月，被告将公共道路侵占，使原告不能自由通行，并提出：修筑的路面过高影响其化粪池出水，需要原告出资进行改造，原告认为：该路面都已经修建2年多时间，根本不可能影响原告化粪池出水。但为了避免相邻产生矛盾，遂按被告的要求将路面破拆并重建，还按被告的要求为被告重修化粪池、修建地下室台阶、修筑花池等设施后，被告才让原告通行。原告为上述工程共支付了8355元。2015年4月，被告又以通往原告房屋的道路系其所有土地为由，不让原告通行，原告在村民协调下，向被告支付了1400元后便又能通行。2017年4月，原告对房屋开始进行装修，被告却在通往原告门口的公共道路上扩建花池在种菜，导致原告装载建筑材料的车辆无法进入。原告与被告交涉无果后便向当地村委、司法所进行投诉。村委、司法所的工作人员劝阻被告需要将占用公共道路扩建的花池进行拆除，但被告却置之不理。被告在2017年5月4日把通往原告处的路面进行破坏，导致原告无法正常出入。原告对被告破坏公共道路的行为向公安机关报案，公安民警也责令被告应当对路面进行修复，至今被告仍然置之不理。因原告正在对房屋进行装修，被告恶意对通往原告房屋的公共道路进行破坏，造成原告严重窝工，给原告造成重大经济损失。因此，为维护原告的合法权益，特此诉状，请贵院支持原告的诉讼请求。
被告曾某、古某答辩并反诉称，被告房屋东面墙体向外延伸宽1.8米，长21.5米的范围为被告所有的私有土地，并不是公共道路。1990年9月，被告家原有的房屋因205国道建设需要被政府征收，政府安置被告一家至现在的房屋地址重建房屋。被告家在1990年按政府的安置规划的159平方米的土地范围内建设了建设面积为105平方米的房屋，同时被告家还预留了一部分土地用于建设房屋东面外侧化粪池及自家东面小门出入，这些有被告提交的《梅州市申请建房审批表》、梅州市国土局文件（梅市土政字【1990】44号）《关于同意梅州市公路局205国道城北段改建中征地安置移民的批复》、梅州市城市规划建设管理局《准建工程放线通知书》、《古仪芳、古懋芳建房复验平面图》等均可证实被告除已建房屋占地105平方米的土地外，还预留了从被告房屋东面墙体向外延伸宽1.8米，长21.5米的范围的土地作为建设化粪池及自家进出房屋东面小门通行使用，该部分土地属被告私有土地，不是公共道路。原告建房加高的水泥路面造成被告房屋与路面形成落差，所有雨水灌入被告房屋内，并且原告通行车辆严重损毁被告家的化粪池，造成被告无法使用卫生间。在被告家从1990年开始建设房屋至2011年原告在被告房屋后面的地块建设房屋时止，被告家一直是在正常使用自家所有土地和化粪池。在2011年原告称其建设房屋有大型车辆通过需借用被告家化粪池上方通行，需铺设水泥防止被告家化粪池被通行车辆破坏，同时还承诺会在房屋建成后将铺设的水泥恢复原状，不会影响被告家正常进出东面小门及维护化粪池。在原告承诺房屋建成后恢复原状的情况下，被告曾某为处理好邻里关系，便同意原告借用自家化粪池上方暂时通行。为此，原告还书写了一份《协议书》，承诺如果借用通行期间造成被告家的化粪池损坏，由原告负责维修。但从2011年开始至今，原告一直未对加高铺设的水泥进行恢复原状，造成所有雨水从被告家东面的小门处直接灌入被告房屋内，直接影响被告房屋的正常使用。同时，因原告建设车辆出入通行造成被告化粪池损坏无法使用，而原告在被告多次要求下均不履行协议约定维修化粪池，最后被告不得不自行维修。2014年第一次维修时，因被告维修挖开原告铺设的水泥后，原告发现化粪池确实损坏，最后同意由其另行聘请人员进行维修。2017年化粪池再次出现损坏的情况下，被告要求原告进行维修，原告则一直不同意维修，被告在无奈之下,被告只得再次自行对化粪池进行维修。在维修期间，原告便提出本案诉讼。
原告诉称“2017年4月，原告对房屋开始进行装修，被告却在通往原告门口的公共道路上扩建花池来种菜，导致原告装载建筑材料的车辆无法进入”并不属实。首先，花池所在位置属被告私有土地范围，并不是公共道路；其次，原告加高建设水泥路面造成被告家东面小门前形成落差，在门前形成一个深坑。根据现场情况，花池的存在完全不会影响任何车辆的正常出入。原告诉称“被告在2017年5月4日把通往原告处路面进行破坏，导致原告无法正常出入”不属实。2017年2月被告家的卫生间再次出现因车辆通行损坏化粪池无法使用的情况，被告要求原告对损坏的化粪池进行维修，但原告一直不理睬，被告才自行聘请施工人员对化粪池进行维修。被告在自家私有土地范围内对化粪池进行维修的行为，是被告正常行使合法权利的行为，并且对原告的通行也未造成影响。
原告诉状中提交了其与古某光签订的《土地转让合同》用于证实其土地的来源，但从《土地转让合同》内容不难看出，原告受让的土地无任何证件，原告取得该土地的行为不合法。原告承认其建设房屋没有土地证、房产证，原告虽提供经公证处公证的其与张某生、钟莉云签订的《房屋买卖合同》，但该合同中明确写明原告购买的是座落于梅江区××队的房屋所有权及国有土地使用权，这与原告正在违章建筑的座落于梅江区城北镇侨中路13-1号房屋的地址完全不符。原告提交的张某生的准建证无法证实准建证权利人就是原告，从《张某生用地红线图》来看，也无法对应张某生用地的具体座落位置，原告无法证明其土地来源和建设房屋的合法性，原告房屋属于违章建筑。对违章建筑所有权及受益人衍生权利，包括相邻权，均因其自身不合法，而不受法律保护，应驳回原告的诉讼请求。
两被告提出反诉诉请。请求：1、依法判令反诉被告（原告）应将擅自加高铺设的临近反诉原告房屋东面小门位置的水泥路面恢复至与反诉原告（被告）房屋东面小门水平线相平的路面原貌，消除安全隐患。2、依法确认反诉被告（原告）可使用的公共道路为道路东边最外测量起2米范围的路面。3、依法确认反诉原告（被告）可在公共道路与反诉原告（被告）自有化粪池的相邻处设立防护墩，以防止车辆行驶损坏化粪池。4、依法判令反诉被告（原告）应向反诉原告（被告）支付化粪池损坏维修费用合计人民币5400元。5、本案诉讼费用全部由反诉被告（原告）承担。理由是：2011年反诉被告罗某在反诉原告房屋后面的地块建房时，反诉原告一直正常使用自家的土地和化粪池，反诉被告称其有大型车辆通过道路，还需借用反诉原告家的自有化粪池上方通行。反诉被告称需铺设水泥防止反诉原告家的化粪池被通行车辆破坏，同时还承诺会在房屋建成后将铺设的水泥恢复原状，不会影响反诉原告家正常进出东面小门及维护化粪池，为此，双方还签订了一份《协议书》。由于反诉被告房屋从2011年开始建设至今未完工，所以反诉被告至今未对加高铺设的水泥路面进行恢复原状，造成雨水从反诉原告房屋东面小门直接灌入，影响反诉原告房屋的正常使用。同时，因反诉被告载建筑材料的车辆的通行，造成反诉原告家化粪池多次损坏无法使用。2017年当化粪池再次损坏时，反诉被告便推诿拒不维修，反诉原告只能自行挖开水泥对自家化粪池进行维修。因此，请求法院支持反诉原告的诉讼请求。
经审理查明，本案争议的相邻关系纠纷涉案房屋位于梅州市××××村教导队门口侧，被告曾某现居住房屋（房屋权属人为古某，曾某是古某的嫂嫂）与原告罗某新建房屋之间的通行道路。被告的房屋因拆迁于1990年建造，原告的房屋是从2011年开始建造，2010年12月28日，原告向古某光购买了部分土地，双方签订了《土地转让合同》。2011年12月30日，原告罗某、刘某婷夫妻与张某生、钟某方夫妻签订了一份“房屋买卖合同”，合同约定：“卖方（张某生、钟某方）自愿将位于梅州市××××队【《国有土地使用证》编号：梅州市国用（2011）第0307号、《建设工程规划许可证》编号：建字第11254号】的房地产权卖给买方（罗某、刘某婷）。买方对该房地产已作了充分了解，并愿意买受。双方议定上述房地产成交价款为人民币壹拾万元（￥100000元）。买方已于签订本合同之日一次性将购房款付清给卖方，卖方也于同日将房屋及有关证件交付给买方。买方可凭卖方在梅州市嘉应公证处签署的授权委托书，到房地产管理部门办理产权转移的换证手续，卖方决不后悔等条款。”同日，买卖双方到梅州市嘉应公证处办理“房屋买卖合同”的公证，该房屋与被告的房屋相邻。2011年底起，原告开始建造房屋,原告要从被告房屋东面的公共道路经过才能进入房屋。当时因被告的化粪池裸露在围墙外的公共道路，原告为了使通行方便和道路美观，便和被告协商，由原告出资将被告的化粪池加浇混凝土进行满足交通用途的改造，经被告曾某同意，原告与被告曾某于2011年4月23日签订了《协议书》。该协议内容：“甲、乙双方经友好协商，甲方同意乙方对其化粪池进行满足交通用途的修缮改造，具体是在甲方原有化粪池上加浇混凝土。约定如下：一、乙方在限于交通使用过程中损坏的，由乙方负责修复。二、如遇地震等自然灾害、政府拆迁、征收等不可抗拒因素除外。本协议一式两份，甲乙双方各一份，具同等效力。甲方：曾某；乙方：罗某，2011年4月23日。”协议书签订后，原告根据双方协议对被告家化粪池进行重新改造，改造内容即本案诉争水泥路面被破坏前的原貌（包括重修化粪池、修建地下室台阶、修筑花池等设施）。期间，被告的化粪池有损坏等情形，原告均出资为被告修复。对于协议书的内容及履行，被告古某未提出过异议。2017年4月，原告对自家房屋进行全面装修阶段，被告则在通往原告门口的公共道路上扩建花池，并将被告东边地下室小门外台阶挖空和将其化粪池的井盖撬开，但被告撬开路面和化粪池后，并未将原路面和化粪池修复，导致原告装载建筑材料的车辆无法进入。原告与被告交涉无果后便向相关部门进行投诉，经城北镇人民调解委员会调解未果。原告遂向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求，两被告则作出上述答辩意见，并在庭审中提出反诉请求。
原告为支持其诉请提供证据如下：1、原告居民身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格。2、土地转让合同，证明原告的房屋与被告的房屋相邻的事实。3、协议书、4、收据、5、项目清单，证明原告曾按被告要求对通往原告房屋的公共道路进行整体修缮的事实。6、调解未果证明书，证明原、被告纠纷曾由相关部门进行调解的事实。7、相片，证明路面被破坏前的情况及被告破坏路面后的情况。现当庭补充提交照片两张，证明原告在修复化粪池时是预留了活盖的事实，证明原告的房屋预定2017年8月17日乔迁，现因被告损坏路面导致工程窝工无法按时乔迁的事实。
两被告质证认为：对证据1无异议，对证据2真实性、合法性、关联性均有异议，根据该土地转让合同内容可以反映所转让的土地并未取得相应的权属证书，根本无法证实该土地的实际权属情况，因此本案原告与案外人古某光签订的土地转让合同是否有效无法作出判定，如该合同为无效合同，则依法不能作为本案的证据使用。对证据3真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的有异议，根据该协议书可以证实原告通行的车辆确实存在损坏被告化粪池的情况，所以双方之间曾签订过该协议书，约定当化粪池出现损坏时应当由本案原告承担维修责任。对证据4、5真实性、合法性由法院审查，根据该项目维修清单也可证实本案原告通行车辆损坏被告化粪池是应当进行维修的，在2014年期间，本案原告就曾对被告已损坏的化粪池进行过维修。对证据6三性无异议。对证据7真实性无异议，对其关联性和证明目的有异议。本案被告并未损坏公共路面，根据该组照片也可看出本案原告通行的公共路面无损坏情况，图片反映出的仅是被告维修化粪池及消除被告房屋东面小门前安全隐患的画面，并且根据图片也可看出该路面仅为邻近被告房屋处进行的维修，因此根本不存在被告破坏公共道路的情况。对证据第23-27页的材料，我方要求查看证据原件。第23页原告的土地使用证，其中遵守事项第五条列明该证有效期为一年，也即说证在2012年7月25日就已失效。本案原告提供的26-27页房屋买卖合同公证书是在2011年12月30日签订，而该公证书所描述的转让房屋是位于梅州市××××队，黄留十队与本案原告现建设房屋是位于梅州市梅江区××中路××号，该两处位置完全不相符。因此，原告与张某生受让房屋与本案违建房屋不能混为一谈。所以，该23-27页的证据材料不能证实原告对涉案争议位置所建设房屋是合法的。
两被告提交证据如下：1、加浇水泥后的专用车道，证明争议车道并非公共道路，而是仅通往原告独家大院的专用车道等事实。2、协议书，证明争议位置早在原告修筑通道之前被告已经修设了化粪池，协议约定原告在化粪池出现问题时负有修复责任，但原告未予修复的事实。3、房屋侧门前“井坑”及修复情况，证明被告门前出入口被混凝土砌围成仅限打开门的井坑。4、被告及其家人目前生活状况，证明化粪池被损坏，被告一家人只能用尿桶大小便，严重影响了被告家人和重病患者的日常生活。5、被502胶水灌入封死的门锁，证明在2017年5月6日，被告的家门门锁被牙签和502胶灌入，无法开锁进门的事实。6、第一次暴力袭击的犯罪证物，证明在2017年5月9日，被告家门前及院子里被扔进多个酒瓶，院子里到处是砸碎的酒瓶碎片。7、第二次暴力袭击犯罪证物，证明在2017年5月11日晚，被告二楼的几扇窗门玻璃被砸碎，被告丈夫在现场被酒瓶碎片划伤脚步出血的事实。8、报警回执，证明在2017年5月11日23时30分及凌晨，被告家再次被暴力袭击，两次打电话报警的事实。9、被告重病丈夫因血压升高送医院救治，证明被告的丈夫被暴力扔进家里的酒瓶碎片割伤脚步，因血压升高、病情加重送至医院救治的事实。10、花池距“专用车道”边缘的内宽距离，证明为杜绝安全隐患，被告重建的花池外砖边缘，距离“专用车道”边缘内空最窄处实宽3米，不存在影响车辆进出的事实。11、残疾证，证明被告丈夫是残疾人的事实。12、结婚证，证明被告的婚姻状况。13、身份证，证明被告的诉讼主体资格。14、审批表，证明城市建设规划管理部门审批的事实。15、国土局批文，证明被告的房屋是经国土局规划的合法建造的房屋。16、准建工程放线通知，证明被告的房屋是合法合理建造，不存在超距离建造的事实。17、房屋东侧面积，证明被告房屋的规划面积为159平米（东为规划的2米路为水田）。18、房屋面积，证明被告的房屋实际建造面积是105平米。19、已批未建房用地面积。20、房屋化粪池设置时间，证明本案争议位置在之前已经设置的事实。21、被告2017年5-6月装修情况，证明被告在2017年5月4日开始维修化粪池后，被告一直在装修状态的事实。22、开庭前已装修的情况，证明被告一楼大门的门前装修大理石开庭前全部贴好。23、预算和化粪池维修费用，证明损坏的化粪池和承担被告因拆除和维修所产生的所以维修费、材料费及人工费5400元。24、修复拆除的凹陷“井坑”收据，证明被告为修复拆除违规建设的凹陷“井坑”混凝土围拢地块产生的所有维修费、料费及人工费1200元。我方认为我们是有权利对自己的房屋进行修建化粪池等日常生活必需的设施的，这是合法合理的。原告在修建道路方便自己通行时也不能妨碍被告方的日常生活。25、照片，证明被告建设房屋东面小门前原有的道路就是顺势而上其东面小门出入是无任何障碍的。
原告质证认为：对证据1的真实性无异议，对证明内容有异议。1、该道路并非是所谓的专用道路，是公共道路。2、该道路在2011年通过重新修整便已存在，当时的方案是双方所确定，并不存在被告出入不便导致老人摔倒的事实。3、我方在化粪池上已预留了活盖。4、我方没有骚扰和暴力阻碍修复化粪池的行为。如果是被告的化粪池出现问题，维修我方也应当支持，但至目前为止时间差不多过了2个月，该化粪池也没有维修，如果我方阻碍被告修复化粪池是不符合逻辑的。对证据2协议书无异议，证明内容有异议，因为从化粪池的位置可以看出是在被告处的墙角，不可能出现车辆碾压导致化粪池损坏的情形，且在纠纷发生时路面是完好无损的，不存在碾压损坏的情形，更不可能导致化粪池损坏，事实证明车辆是正常通行。对证据3我方认为在2011年修复时该井坑是有阶梯的，如果这不是双方商议的结果，原告也不可能做个阶梯。证据4的三性有异议，不能证实被告的主张。证据5、6、7、8、9、11、12、13我方认为与本案无关联。对证据10，原来路面是不存在花池的，正是因为原告需要装修，有大型车辆进出的需要，被告方却在此期间扩建花池，正是因为该原因，原告方向相关司法部门进行投诉，后因调解不成被告就把路面破拆。对证据14、15、16、17、18真实性由法院依法审核，对证明内容有异议，本案中所争议的标的早已存在。证据19三性不予认可。证据20无异议。证据21、22的真实性有异议，目前原告的装修车辆进入不了，导致窝工状态。证据23三性不予认可。对证据25照片与本案的关联性有异议。
本院认为，原、被告的房屋均座落于梅州市××××村教导队门口侧。2010年12月28日，原告从古某光处受让了位于广东省梅州市××城北镇××村的土地，并于2011年12月向张某生、钟某方购买房屋，原告所购房屋与被告的房屋相邻。2011年，原告在该地块建造房屋，原告的建筑材料要从被告房屋东面的公共道路经过才能进入房屋。在建房之初，原告与被告曾某协商，达成协议，同意被告房屋东边的地方由原告填平、修筑水泥路面，并对被告的化粪池加浇混凝土进行改造，且原、被告签订了《协议书》。《协议书》明确约定：“原、被告同意原告对被告的化粪池进行满足交通用途的修缮改造，在原有化粪池上加浇混凝土。”原告按约将被告房屋东边的道路进行改造，在被告房屋东面修建了小花池，在进入被告房屋东面小门处修建了台阶，在被告的化粪池上方加浇了混凝土。整条道路建成平坦的水泥路面，方便原、被告的安全通行和房屋的美观，两被告从未提出过异议。在此期间，被告化粪池出现过损坏，原告则根据协议约定，出钱进行了修复。直至2017年4月间，原告对房屋进行全面装修时，被告则在其房屋东面进行加宽加建花池，对房屋东面小门的台阶进行挖空，撬开化粪池，且至今未修复，导致原告载建筑材料的车辆无法进入原告的房屋。虽然是房屋使用人曾某与原告签订的协议书，但自2011年初原告将被告房屋东面的路面铺设成水泥路面后，两被告从未提出异议。被告曾某的签订协议行为是表见代理行为，对被告古某具有约束力。现被告将公共道路损坏，是违约行为。为了使公共道路的畅通和美观，被告应将损毁的路面恢复致原2011年的状态。被告应将花池加宽部分拆除，将化粪池上方填平、被告房屋东面的小门应预留1米×1米的空间，并砌台阶，以便被告出入其地下室。原告诉请被告恢复原状，事实清楚、证据充分、理由正当，依法应予支持。原告诉请两被告向原告赔偿因被告故意损毁路面造成原告窝工损失3万元，未能提供损失的计算依据，依法不予支持。被告的反诉请求，认为原告的房屋权属不明，且协议约定由原告对被告的化粪池加浇混凝土是基于原告的要求，且原告承诺房屋建好后会恢复原有状态。原告的房屋是向张某生、钟某方购买，且办理了国有土地使用证及建设工程规划许可证，该房屋只是双方未办理房屋过户手续，但不影响原告对该房屋拥有的权利。而对于化粪池是原告车辆损坏又未能提供证据，原告并不认可。被告称房屋建成后，原告答应恢复到2011年以前的道路状态，被告又无证据证实，且原告亦否认这一说法。因此，反诉原告的反诉请求，未能提供证据证实，依法不予支持，应驳回其反诉请求。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第八十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民法通则》第八十三条、第一百三十四条第一款（五）项之规定，判决如下：
一、被告曾某、古某应在本判决生效之日起十日内将位于梅州市梅江区城北镇五里亭教导队门口侧产权人为古某的房屋东面被损毁的路面恢复原状。
二、驳回原告罗某的其他诉讼请求。
三、驳回反诉原告曾某、古某反诉的诉讼请求。
案件受理费1100元（此款已由原告预交），反诉案件受理费100元（此款已由反诉原告预交），合计1200元，由原告罗某负担300元，被告曾某、古某负担900元。
如不服本判决，原、被告可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。
审 判 长 林青山
审 判 员 滕 婷
人民陪审员 陈瑞琴
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 陈志炜