江苏省沛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0322刑初6号
公诉机关江苏省沛县人民检察院。
被告人周某甲，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月12日被沛县公安局取保候审，2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人徐某甲，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人徐某乙，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人郑某，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人蔡某，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人陈某，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
被告人刘某，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2015年6月3日被沛县公安局刑事拘留，同年6月12日变更为取保候审。2016年3月12日经本院决定逮捕，同日由沛县公安局执行逮捕。现羁押于沛县看守所。
江苏省沛县人民检察院以沛检诉刑诉（2015）654号起诉书指控被告人周某甲、郑善武、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某犯非法经营罪，向本院提起公诉，本院于2016年1月5日受理后，被告人郑善武在审理过程中于2016年2月11日因病死亡。本院依法对被告人郑善武终止审理，后依法组成合议庭，于2016年3月1日公开开庭审理了本案。江苏省沛县人民检察院指派检察员江德芹出庭支持公诉，被告人周某甲、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2013年6月份，根据上级文件精神，沛县畜禽屠宰管理办公室决定关闭沛县栖山牲畜定点屠宰场，并将该通知下发沛县栖山食品站张贴公告，安排被告人周某甲、郑善武（已死亡）、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某到徐州安邦食品有限公司进行屠宰。上述八名被告人因徐州安邦食品有限公司屠宰的猪肉不好卖等原因，返回已经取消生猪定点屠宰资格的栖山食品站进行屠宰并销售。2013年10月到2015年6月期间，被告人周某甲、郑善武、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某在明知沛县栖山食品站屠宰点已经取消生猪定点屠宰资格的情况下，由被告人周某甲提供原沛县栖山食品站为生猪屠宰场所及水电，被告人郑善武、郑某合伙，被告人徐某甲、徐某乙、蔡某合伙，被告人刘某、陈某合伙分别在上述地点进行生猪屠宰并销售，被告人周某甲每头猪收取40元管理费，2015年6月3日该非法屠宰场被公安机关查获，当场抓获被告人郑善武、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某并扣押屠宰的生猪。被告人周某甲参与非法经营合计价值人民币45万余元；被告人蔡某、徐某甲、徐某乙参与非法经营合计价值人民币15万余元；被告人刘某、陈某参与非法经营合计价值人民币15万余元；被告人郑善武、郑某参与非法经营合计价值人民币15万余元。
另查明，被告人周某甲2015年6月12日主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
被告人周某甲在侦查阶段退缴违法所得人民币40000元；被告人徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某分别在侦查阶段退缴违法所得人民币20000元。
上述事实，被告人周某甲、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉人当庭出示并经庭审质证、认证的报警记录、案发经过、到案经过，被告人周某甲、郑善武、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某的户籍信息及照片，被告人郑善武户口注销证明、身份证复印件、死亡证明，村委会出具的被告人郑善武已死亡的证明，沛县畜禽屠宰管理办公室出具的情况说明，商秩（2011）493号关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知，江苏省关于通过生猪屠宰资格审核清理换发新证企业的公告，检查笔录、扣押清单、扣押物品照片，2013年沛县已关闭生猪屠宰企业名单，沛县畜禽屠宰管理办公室登报声明，情况说明，扣押物品照片，暂扣款、罚没款收据，证人侯某、周某乙、高某、朱某的证言，被告人周某甲、郑善武、郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲的供述等证据证实，足以认定。
庭审中，公诉人提出被告人周某甲主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，具有从轻或减轻处罚情节；被告人郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，具有从轻处罚情节。以上量刑情节，经查属实，本院予以确认。
本院认为，被告人周某甲、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某违反国家规定，未经许可私设生猪屠宰场，从事生猪屠宰、销售经营活动，情节严重，其行为均已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人周某甲、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某犯非法经营罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人周某甲、郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲犯非法经营罪，依法应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。被告人周某甲、徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某分别共同故意实施犯罪行为，系共同犯罪。被告人周某甲主动投案并如实供述自己的犯罪事实，系自首，具有从轻或减轻处罚情节；被告人徐某甲、徐某乙、郑某、蔡某、陈某、刘某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，具有从轻处罚情节；案发后积极退缴违法所得，具有酌情从轻处罚情节。综合以上量刑情节，本院决定对被告人周某甲、郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲从轻处罚。
根据被告人周某甲、郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲的犯罪事实，犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周某甲犯非法经营罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年7月11日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
二、被告人徐某甲犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
三、被告人徐某乙犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
四、被告人郑某犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
五、被告人蔡某犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
六、被告人陈某犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
七、被告人刘某犯非法经营罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年3月12日起至2016年5月1日止。罚金于本判决生效后三十日内一次性缴纳。）
八、被告人周某甲、郑某、蔡某、徐某乙、刘某、陈某、徐某甲退交的违法所得人民币十六万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈兆霞
代理审判员 王 康
人民陪审员 罗 慧
二〇一六年三月十五日
书 记 员 段 梅