广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东三法民二初第1343号
原告东莞市南粤建筑工程有限公司，住所地为广东省东莞市万江区金泰社区金福商厦金雅苑5幢2A号。
法定代表人胡政斌，总经理。
委托代理人舒忠广，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。
被告曾锦桓，男，汉族，1972年2月27日出生，住广东省五华县转水镇五星村水南，公民身份号码为4414241972********。
被告李诚，男，汉族，1981年5月28日出生，住广东省五华县水寨镇大岭村石塘，公民身份号码为4414241981********。
被告林南绪，男，汉族，1978年12月30日出生，住广东省平远县东石镇汶水村围里，公民身份号码4414261978********。
被告曾剑清，男，汉族，1991年11月23日出生，住广东省五华县转水镇五星村水南，公民身份号码4414241991********。
被告陈晓煜，男，汉族，1989年11月26日出生，住广东省五华县水寨镇莲洞村团结，公民身份号码为4414241989********。
被告谢少伟，男，汉族，1979年8月17日出生，住广东省龙川县黎咀镇和围村委会围龙村*号，公民身份号码为4416221979********。
被告邹红星，男，汉族，1968年2月4日出生，住广东省龙川县龙母镇小庙村委会东风村**号，公民身份号码为4425291968********。
被告邹红辉，男，汉族，1983年2月16日出生，住广东省龙川县龙母镇小庙村委会东风村**号，公民身份号码为4416221983********。
被告曾少军，男，1991年6月10日出生，住广东省五华县转水镇五星村水南，公民身份号码为4414241991********。
被告曾景锋，男，汉族，住广东省五华县，公民身份号码为×××031X。
被告钟国波，男，汉族，1974年10月13日出生，住广东省五华县转水镇黃龙村南塘，公民身份号码为4414241974********。
被告曾少辉，男，汉族，1986年12月26日出生，住广东省五华县转水镇五星村水南，公民身份号码为4414241986********。
被告李桃玉，男，汉族，1981年10月2日出生，住广东省五华县河东镇下一村新屋下坝，公民身份号码为4414241981********。
十三被告共同委托代理人丘斌华，广东信惠律师事务所律师。
第三人梁东，男，汉族，住广东省茂名市化州市，公民身份号码为×××021X。
原告东莞市南粤建筑工程有限公司诉被告曾锦桓、李诚、林南绪、曾剑清、陈晓煜、谢少伟、邹红星、邹红辉、曾少军、曾景锋、钟国波、曾少辉、李桃玉、第三人梁东不当得利纠纷（立案案由为建设工程合同纠纷，经审查本案案由为不当得利纠纷）一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人舒忠广，十三被告及其委托代理人丘斌华到庭参加了诉讼。第三人梁东经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告是东莞市出入境检验检疫局凤岗办事处专用查验设施的承包人，第三人承接了该设施中的水电安装项目。上述工程项目已于2012年完工。被告自称是第三人的工人，由于找不到第三人于是找到原告要求原告替第三人垫付工资。因为被告没有任何证据证明是第三人的工人，原告不愿意为被告垫付工资。被告又找到东莞市城建工程管理局（以下简称城建局）以无钱回家过年为由请求城建局出面协调由原告先垫付工资。城建局要求暂由原告先垫付工资，待事实查清后再决定由谁来承担这笔费用。在城建局的再三要求与见证下，2015年2月12日，原告与被告签订了《协议书》，约定由原告先行垫付工资7万元给被告。原告向被告支付了7万元。《协议书》第5条约定：“若甲乙双方因履行本协议发生争议，甲乙双方应友好协商，协商不一致的，可提交本协议签订地的人民法院进行裁决。”《协议书》于2015年2月12日签订于东莞市南城区。原告向被告支付了7万元后，要求被告提交证明其是第三人的工人的证据，但是被告一直不予理睬，原告要求第三人出面证实，第三人也不与原告商谈。因此，原告特诉请法院判令：一、被告及第三人向原告返还70000元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、被告与原告的纠纷不属于建设工程合同纠纷，系垫付工人工资引起的劳动纠纷，属于追索劳动报酬纠纷。被告在第三人梁东与原告签订的施工承包合同中作为业务代表签字，在取得原告提供的东莞出入境检验检疫局驻凤岗办事处专用查验设施工程施工图纸后，按图纸完成了工程施工，是工程实际施工的工人，现被告仍有原告提供的正式图纸可以证明。被告施工后无法与承包人梁东取得联系，于是向东莞市城建局反映了情况，并在该局的主持下，到施工现场进行了现场确认，且得到原告及城建局的认可。原告才与被告签订《协议书》，并代为支付了部分工资，十三人一共领取了7万元，并在原告提供的《东莞出入境检验检疫局凤岗办事处专用查验设施工程承包单位垫付工人工资表》上签名确认。二、原告垫付工资，是合理、合法的。原告作为工程的承包人，将工程分包给没有施工资质的个人梁东是违法行为，依照《广东省工资支付条例》第二十三条第三款的规定：分包建设工程的发包人违法分包、转包或者违法允许他人以本企业名义承揽工程发生拖欠工资的，由分包建设工程的发包人垫付劳动者工资。故原告垫付工资的行为是符合法律规定的。三、原告混淆事实、颠倒权利义务，被告保留向原告追讨剩余工资的权利。《协议书》签订后，原告从未与被告联系，更谈不上要求被告提供证据，在被告与原告签订的《协议书》中，原告承诺：在本协议签订后三个月内寻找梁东出面与被告核实相关情况，及督促梁东与被告就该工程余下所欠款项进行结算，逾期则被告可向原告要求解决。依照上述约定，是原告不按约定履行义务，超过承诺的时间一年，都没有将第三人梁东找出来。依据上述约定，被告还有权要求原告解决涉案工程所有遗留问题。综上，原告依法垫付的工资不应当返还，且由于原告不履行《协议书》约定的义务，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告主张其是东莞市出入境检验检疫局凤岗办事处专用查验设施的承包人，其将工程分包给了黄勇，黄勇再将工程分包给了第三人梁东。2012年7月9日黄勇与第三人签订《工程项目合同书》，黄勇将“东莞市凤岗海关查验设施围墙工程”分包给第三人，承包方式为包工包料，被告曾锦桓作为业务代表在该合同书上签名确认。2015年2月12日原告与十三名被告签订《协议书》，内容为：被告反映其是第三人雇佣的工人，在原告所承包的东莞市凤岗检验检疫局检验设施工程中具体进行施工，第三人尚欠其工资10万元，在东莞市城建工程管理局的协调下，原告先支付7万元给被告，但不代表原告确认拖欠被告工资的事实，需待第三人出面核实，原告将出面督促第三人与被告就余下款项进行结算，逾期未结算，被告可向原告要求解决。被告按垫付工人工资表的数额领取了7万元工资。被告还提供了施工图纸证明其是涉案工程中的水电工程、防雷工程、给排水工程、护栏工程的实际施工工人。在庭审中原告表示其是以被告没有法定或约定的依据而取得原告支付的工资，而以不当得利的法律关系要求被告及第三人返还该7万元的。
另查，在本院立案时曾对原告进行了询问，制作了询问笔录，原告称与第三人之间尚有15020元的工程款未支付。
以上事实，有原告提供的《协议书》、垫付工人工资表，被告提供的《工程项目合同书》、施工图纸以及询问笔录、庭前证据交换笔录、庭审笔录附卷为证。
本院认为，被告作为建筑工人已经提供了《工程项目合同书》、施工图纸证明其是涉案工程实际施工工人，《工程项目合同书》有原告所称的分包人黄勇和第三人梁东的签名，亦有被告曾锦桓作为业务代表签名，施工图纸亦可证明是涉案工程的图纸。因此，被告已经完成了举证责任，本院对被告提供的证据予以采信，并认定被告是涉案工程的实际施工工人。根据《广东省工资支付条例》第三十三条第三款的规定：分包建设工程的发包人违法分包、转包或者违法允许他人以本企业名义承揽工程发生拖欠工资的，由分包建设工程的发包人垫付劳动者工资。因此，原告有法定的义务代第三人垫付被告的工资，被告也有法律依据收取原告垫付的工资。现原告主张以被告及第三人不当得利为由，要求被告及第三人返还垫付的工资，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但是，原告在为第三人垫付工资之后，可以另行依据其与黄勇、第三人之间的建设工程施工合同结算工程款，并主张返还垫付的款项。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《广东省工资支付条例》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
驳回原告东莞市南粤建筑工程有限公司的诉讼请求。
本案受理费1550元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 邓鹤飞
人民陪审员 林金莲
人民陪审员 赖丽梅
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 龙诗雨
附相关法律法规条文：
1．《中华人民共和国民法通则》第九十二条：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
2．《广东省工资支付条例》第三十三条：建设单位（业主）未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工单位拖欠劳动者工资的，劳动保障部门可以责令建设单位（业主）先行垫付劳动者工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
分包建设工程的承包人拖欠或者克扣劳动者工资的，分包建设工程的发包人在未结清的工程款额度内先行垫付劳动者工资，垫付部分抵扣工程款。
分包建设工程的发包人违法分包、转包或者违法允许他人以本企业名义承揽工程发生拖欠工资的，由分包建设工程的发包人垫付劳动者工资。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。