浙江省奉化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甬奉刑初字第306号
公诉机关浙江省奉化市人民检察院。
被告人周某，曾用名周国君。因涉嫌犯受贿罪，于2014年12月1日到案，于同月3日被刑事拘留，于同月16日被依法逮捕。现羁押于奉化市看守所。
辩护人董建宏，浙江嘉丰律师事务所律师。
奉化市人民检察院以奉检公诉刑诉（2015）262号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2015年3月30日向本院提起公诉。本院于同年4月3日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本院根据奉化市人民检察院的建议于同年6月1日依法决定本案延期审理，于同年7月1日决定恢复审理。奉化市人民检察院先后指派检察员梁敏、代理检察员竺仕丽、岑颖颖出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人董建宏到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年期间，被告人周某在担任本市商务局蔬副服务科科长期间，利用其负责全市“菜篮子”商品基地扶持和监管等工作的职务便利，先后非法收受奉化市岳君农业发展有限公司法人代表周某、奉化市大埠冷冻食品有限公司法人代表傅某、宁波市一禾农业发展有限公司法人代表李某、奉化市永伦农业发展有限公司法人代表蒋某送的贿赂款共计人民币9.5万元，并为上述公司在申报、评选宁波市级菜篮子基地建设项目的推荐、验收等环节提供关照。
公诉机关向法庭提供了被告人周某的供述、证人周某、傅某、蒋某、李某等人的证言、任职文件、奉化市商务局奉商务（2011）4号关于推荐申报宁波市级菜篮子基地建设项目的请示等证据，以证实指控的犯罪事实。公诉机关认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人周某到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人周某所提出的有多起检举揭发行为，或因不能查证属实、或因已经被公安局掌握、或因在三个月内无法查证属实，故均不能认定为立功；建议本院判处被告人周某有期徒刑五年至五年六个月。
被告人周某及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议。被告人周某当庭辩称其向奉化市看守所民警检举揭发了六起他人犯罪的情况，虽然不能认定为立功，但希望能够从轻处罚。辩护人提出被告人周某具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人周某系初犯，主观恶性不深，可酌情从轻处罚；被告人周某已部分退赃，也可酌情从轻处罚；被告人周某的检举揭发虽然不能认定为立功，但其有积极争取立功的表现，请求法庭酌情从轻处罚。
经审理查明：2012年期间，被告人周某在担任本市商务局蔬副服务科科长期间，利用其负责全市“菜篮子”商品基地扶持、监管等工作的职务便利，先后非法收受奉化市岳君农业发展有限公司法定代表人周某、奉化市大埠冷冻食品有限公司法定代表人傅某、宁波市一禾农业发展有限公司法定代表人李某、奉化市永伦农业发展有限公司法定代表人蒋某送的贿赂款共计人民币9.5万元，并为上述公司在申报、评选宁波市级菜篮子基地建设项目的推荐、验收等环节提供关照。具体受贿事实如下：
1.2012年年初，被告人周某在本市商务局自己办公室内，非法收受周某送的贿赂款人民币2.5万元；
2.2012年年初，被告人周某在本市商务局自己办公室内，非法收受傅某送的贿赂款人民币1万元；
3.2012年年初，被告人周某在本市锦屏街道阳光5号旁元英咖啡馆（原名百世德咖啡馆）内，非法收受李某送的贿赂款人民币1万元；
4.2012年春节前后的一天，被告人周某在本市商务局自己办公室内，非法收受李某送的贿赂款人民币1万元；
5.2012年中秋节前后的一天，被告人周某在本市商务局自己办公室内，非法收受李某送的贿赂款人民币1万元；
6.2012年夏天，被告人周某在本市溪口镇武岭宾馆内，先后三次非法收受蒋某送的贿赂款共计人民币3万元。
案发后，被告人周某近亲属已向奉化市人民检察院代为退赃人民币2万元。
上述事实，有公诉机关提供并经举证、质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人周某的供述及其书写的“我的交代”、“悔过书”，证实：2012年奉化市永伦农业发展有限公司法定代表人蒋某在溪口镇武岭宾馆分三次送给其3万元；2012年年初，宁波市一禾农业发展有限公司法定代表人李某在阳光5号旁元英咖啡馆（原名百世德咖啡馆）内送给其1万元，后李某又在2012年春节左右的一天和2012年中秋节前后的一天在商务局的办公室内分两次送给其2万元；2012年年初，奉化市岳君农业发展有限公司法定代表人周某在商务局办公室内送其人民币2.5万元；2012年年初，奉化市大埠冷冻食品有限公司法人代表傅某在商务局其办公室内送给其1万元。蒋某、李某、周某、傅某之所以送给其钱均是为了感谢其在担任商务局蔬副服务科科长期间利用职务之便，帮助他们各自的公司评选上了宁波市级“菜篮子”基地并获得了财政补助。
2.证人周某（系奉化市岳君农业发展有限公司法定代表人）的证言，证实：2011年下半年，其经营的奉化市岳君农业发展有限公司的生猪出栏数没有达到宁波市“菜篮子”基地评选标准，但在奉化市商务局蔬副服务科科长周某的帮助下，被评上了宁波市级“菜篮子”生猪商品基地，并获得了宁波市级“菜篮子”基地建设专项补贴资金25万元。为感谢周某的帮忙，2012年1月份的一天下午，其来到奉化市商务局蔬副服务科周某的办公室里送给他人民币2.5万元。
3．证人傅某（系奉化市大埠冷冻食品有限公司法定代表人），证实：2011年，其经营的奉化市大埠冷冻食品有限公司通过奉化市商务局蔬副服务科科长周某申报了宁波市级“菜篮子”基地，虽然其公司在规模设施建设方面没有完全达到申报标准，但在周某的帮助下，还是顺利地评上了并获得财政补助15万元。2012年年初，其为了感谢周某在评选过程中的关照，在商务局蔬副服务科周某办公室内送给周某贿赂款人民币1万元。
4．证人蒋某（系奉化市永伦农业发展有限公司法定代表人）的证言，证实：2010年、2011年两年其公司均评上了宁波市级“菜篮子”基地并获得财政补助40万元。虽然在申报时其公司的生猪出栏数达不到宁波市级“菜篮子”基地评选标准，但负责申报工作的奉化市商务局蔬副科科长周某没有为难其公司，并让其公司顺利通过。为了感谢周某的关照，2012年夏天其曾分三次、每次1万元在武岭宾馆内送给周某人民币共计3万元。
5.证人李某（宁波市一禾农业发展有限公司法定代表人）的证言，证实：2010年、2011年其经营的宁波市一禾农业发展有限公司在奉化市商务局蔬副科科长周某的关照下，两年均顺利评上宁波市级菜篮子基地并获得了政府财政补助30万元。其为了感谢周某在评选过程中的关照，先后于2012年年初在奉化百世德咖啡馆包厢内送给周某人民币1万元，于2012年春节前后在商务局周某的办公室内送给周某人民币1万元，于2012年9、10月份在商务局周某的办公室内送给周某1万元。
6.证人王某（系周某的配偶）的证言、赃款存入通知单，证实：被告人周某的近亲属已代周某向奉化市人民检察院退赃人民币2万元。
7.奉化市贸易局文件、奉化市商务局文件、奉化市商务局出具的“周某同志工作职责”等证据，证实：2009年10月至2013年7月，周某先后担任奉化市贸易局蔬副服务科科长、奉化市商务局蔬副服务科科长，负责奉化市、宁波市级“菜篮子”基地建设项目的申报、初评、推荐、验收等工作。
8.奉化市商务局（粮食局）主要职责内设机构和人员编制规定，证实：奉化市商务局蔬副服务科有负责实施全市菜篮子工程的规划、建设工作，加强对菜篮子基地扶持和监督等职责。
9.宁波市贸易局甬贸局蔬（2011）150、179、228号文件，宁波市贸易局甬财政工（2011）75号文件，奉化市商务局奉商务（2011）4号关于推荐申报宁波市级菜篮子基地建设项目的请示，宁波市菜篮子基地建设专项资金补助申请表，宁波市贸易局甬贸局蔬（2011）228号关于下拨2011年实际菜篮子基地建设专项补贴资金的通知，财政支付回单等证据，证实：经奉化市商务局蔬副服务科初审推荐申报，奉化市岳君农业发展有限公司、奉化市大埠冷冻食品有限公司、奉化市永伦农业发展有限公司、宁波市一禾农业发展有限公司均被评定为2011年宁波市级菜篮子商品供应基地并获得了政府财政补贴。
10.到案经过，证实：奉化市人民检察院在办案中发现被告人周某涉嫌受贿，于2014年12月1日下午在奉化市商务局将被告人周某带走询问。后在侦查期间被告人周某如实供述了自己受贿的犯罪事实。
11.人口信息，证实：被告人周某的身份情况，系成年人，有完全刑事责任能力。
12.公司基本情况，证实：奉化市大埠冷冻食品有限公司的法定代表人为傅某、宁波市一禾农业发展有限公司的法定代表人为李某、奉化市岳君农业发展有限公司的法定代表人为周某、奉化市永伦农业发展有限公司的法定代表人为蒋某。
13.奉化市看守所出具的情况说明，证实：被告人周某在奉化市看守所羁押期间向看守所检举揭发他人犯罪的情况，要么无法查证属实、要么线索已经被公安机关掌握、要么在三个月内无法查证属实。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周某到案后自愿认罪，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人周某所提出的其检举揭发他人犯罪情况，或因未能查证属实、或因在三个月内不能查证属实、或因线索已经被公安机关掌握，故尚不能认定为有立功表现。辩护人所提出的关于被告人周某如实供述自己罪行，可以从轻处罚的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月1日起至2020年5月31日止。）
二、继续追缴被告人周某受贿违法所得人民币九万五千元（其中二万元已退缴至奉化市人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 军
人民陪审员 王畅国
人民陪审员 卓恺淮
二〇一五年七月二十日
书 记 员 胡 迪
附：本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。