安徽省东至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1721刑初249号
公诉机关安徽省东至县人民检察院。
被告人张某某，男，汉族，1970年11月25日出生于安徽省颍上县，大专文化，池州市城建集团项目经理，户籍所在地安徽省池州市贵池区，住池州市贵池区。2017年3月1日因涉嫌犯行贿罪，经池州市人民检察院决定被指定居所监视居住；2017年3月18日因涉嫌犯行贿罪，经东至县人民检察院决定被取保候审。
辩护人陈桂海，安徽九华律师事务所律师。
东至县人民检察院以东检刑诉［2017］291号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2017年12月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年2月26日公开开庭进行了审理。东至县人民检察院指派检察员童靖出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人陈桂海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
东至县人民检察院指控：被告人张某某在承建原池州师专实验楼工程以及池州学院1-4号楼廉租房工程及附属工程，艺术楼工程及附属工程过程中，为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿，共计人民币25万元（以下币种均为人民币）。犯罪事实如下：
1、被告人张某某在承建原池州师范专科学校（以下简称池州师专）实验楼工程以及池州学院1-4号楼廉租房工程及附属工程、艺术楼工程及附属工程过程中，为谋取不正当利益，多次向原池州师专校长，池州学院院长何某（另案处理）行贿，共计现金18万元。
（1）张某某在借用安徽省东至工程总公司资质承建池州师专实验楼工程期间，为感谢时任池州师专校长何某在追加工程款、及时验收与决算和拨付工程款等方面的关照，多次送给何某现金12万元。
2004年5月份，张某某借用安徽省东至工程总公司的资质通过招投标承建了池州师专实验楼工程，合同价1100余万元，并以安徽省东至工程总公司名义与池州师专签订了工程合同，该工程于2004年5月开工，2005年8月交付使用。该工程后期因增加了地基处理，工程装饰变更项目，池州师专实际拨付工程款2000余万元，追加工程款近900万元。
2005年5、6月的一天上午，张某某到何某在池州师专办公室，将事先用银行取款袋装好的10万元现金放在何某办公桌旁边的柜子上，并讲其承接的工程已接近尾声，希望何某同意拨付追加工程款，何某收下此款。
2005年7、8月的一天，张某某到何某办公室，用银行取款袋装了2万元现金送给了何某，何某收下。
（2）张某某在承建池州学院1-4号楼廉租房工程，艺术楼工程过程中，为了能够继续承建上述两项工程的附属工程，其找到池州学院时任院长何某以及学院基建领导小组成员陆某、张某、曹某（均另案处理）给予关照，后在何某等人的帮助下，这两项附属工程在未进行招投标的情况下通过召开该院基建领导小组会议，决定由张某某承建。张某某为感谢何某在其继续承建上述两项附属工程以及对工程及时进行验收、决算和拨付工程款等方面的关照，2010年9月，在池州学院艺术楼工程开工前的一天，张某某到何某办公室，事先用档案袋装好10万元现金放在何某办公桌上，何某讲张某某工程刚开工需要资金，推辞不收，张某某将这10万元现金拿回。过了几天，张某某再次来到何某办公室，用档案袋装了6万元现金放在何某办公桌上，并请何某以后在工程上多多关照，此6万元现金何某收下。
2、被告人张某某为感谢陆某支持其继续承建两项附属工程以及在工程监管、拨付工程款审批签字等方面的关照，送给陆某现金5万元。
2011年11月的一天，张某某开车到陆某家楼下，在陆某的私家车内，张某某拿出事先用袋子装的5万元现金和两条香烟，感谢他在工程上的关照，并请陆某帮其催算工程款，之后张某某离开，此5万元现金陆某收下。
3、被告人张某某为感谢曹某支持其继续承建两项附属工程以及在拨付工程款审核签字上的关照，送给曹某现金2万元。
2012年初的一天，张某某来到曹某办公室，从包里拿出2万元现金送给了曹某，此款曹某收下。
为证实上述指控事实，公诉机关在庭审中出示了如下证据：指定管辖决定书、立案决定书、池州学院文件等书证；证人陆某、何某、曹某、张某、余某的证言；被告人张某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币25万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭表示自愿认罪。
被告人张某某的辩护人陈桂海提出如下辩护意见：1、公诉机关指控被告人张某某犯行贿罪的罪名成立，但行贿犯罪数额为13万元。被告人张某某在借用安徽省东至工程总公司资质承建池州师专实验楼工程期间，为感谢时任池州师专校长何某在追加工程款、及时验收与决算和拨付工程款等方面的关照，多次送给何某现金12万元，没有谋取不正当利益的意图，也没有实际谋取不正当利益；2、被告人张某某有坦白情节，无前科、系初犯，且认罪态度好。综上，建议法院对张某某减轻处罚，宣告缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：被告人张某某在承建原池州师专实验楼工程以及池州学院1-4号楼廉租房工程及附属工程，艺术楼工程及附属工程过程中，为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿，共计人民币25万元（以下币种均为人民币）。犯罪事实如下：
1、被告人张某某在承建原池州师专实验楼工程以及池州学院1-4号楼廉租房工程及附属工程、艺术楼工程及附属工程过程中，为谋取不正当利益，多次向原池州师专校长，池州学院院长何某（另案处理）行贿，共计现金18万元。
（1）2004年5月16日，张某某借用安徽省东至工程总公司的资质通过招投标承建了池州师专实验楼工程，合同价1100余万元，并以安徽省东至工程总公司名义与池州师专签订了工程合同，该工程于2004年5月开工，2005年8月交付使用。该工程后期因增加了地基处理，工程装饰变更项目，池州师专实际拨付工程款2000余万元，追加工程款近900万元。为感谢和谋求时任池州师专校长何某在追加工程款、及时验收与决算和拨付工程款等方面的关照，张某某于2005年5、6月的一天上午到何某的办公室送给何某现金10万元；于2005年7、8月的一天到何某办公室送给何某现金2万元。
（2）2010年8月22日，张某某借用铜陵建鑫建筑安装工程有限责任公司的资质，并以该公司名义与池州学院签订了建设工程施工合同，承建池州学院1-4号楼廉租房工程。2010年10月25日，张某某借用池州市城北建筑安装有限公司的资质，并以该公司名义与池州学院签订了建设工程施工合同，承建池州学院艺术楼工程。张某某为谋求何某在工程及时进行验收、决算和拨付工程款等方面的关照，在池州学院艺术楼工程开工前的一天，到何某办公室，将事先用档案袋装好的10万元现金放在办公桌上，何某讲张某某工程刚开工需要资金，推辞不收，张某某将这10万元现金拿回。过了几天，张某某再次来到何某办公室，用档案袋装了6万元现金放在何某办公桌上，并请何某以后在工程上多多关照。此6万元现金何某收下。
2、张某某在承建池州学院1-4号楼廉租房工程，艺术楼工程过程中，为了获取上述两项工程附属工程的承建权，找到池州学院时任院长何某以及学院基建领导小组成员陆某、张某、曹某（均另案处理）要求他们给予关照。后在何某等人的帮助下，池州学院没有经过招投标，而是通过召开基建领导小组会议决定将1-4号楼廉租房工程的附属工程和艺术楼工程的附属工程交给张某某承建。2011年7月26日，张某某以铜陵建鑫建筑安装工程有限责任公司名义与池州学院签订了廉租房1-4号楼工程补充协议。2011年12月31日，张某某以池州市城北建筑安装有限公司名义与池州学院签订了艺术楼附属工程施工合同。
为感谢陆某支持其承建两项附属工程以及在工程监管、拨付工程款审批签字等方面的关照，2012年春节前的一天，张某某在陆某的私家车内，送给陆某现金5万元。
为感谢曹某支持其承建两项附属工程以及在拨付工程款审核签字上的关照，2012年初的一天，张某某来到曹某办公室，送给曹某现金2万元。
上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中均无异议。且有池州市人民检察院池检反贪指辖[2017]4号指定管辖决定书，安徽省池州市中级人民法院（2017）皖17刑他8号指定管辖决定书，被告人张某某的常住人口基本信息，池州学院院字[2009]8号文件、院字[2012]20号文件、会议记录，张某某以安徽省东至工程总公司名义与池州师专签订的建设工程施工合同、以铜陵建鑫建筑安装工程有限责任公司名义与池州学院签订的建设工程施工合同和廉租房1-4号楼工程补充协议、以池州市城北建筑安装有限公司名义与池州学院签订的建设工程施工合同和艺术楼附属工程施工合同，工程款结算票据、凭证等书证；证人何某、陆某、曹某、张某、余某的证言；被告人张某某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
关于被告人张某某行贿犯罪数额的问题。在经济往来中，存在竞争关系，只要贿送财物的，无论是否实际谋取了不正当利益，都应认定行贿人的目的是为了谋取不正当利益。故被告人张某某在承建池州师专实验楼工程期间，为感谢时任池州师专校长何某在追加工程款、及时验收与决算和拨付工程款等方面的关照，三次送给何某现金共计18万元，均应计入行贿犯罪数额。辩护人陈桂海关于被告人张某某的行贿犯罪数额为13万元的意见，本院不予支持。
本院认为：被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币25万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某归案后，如实供述自己的罪行，自愿认罪，系坦白，依法可以从轻处罚。根据被告人张某某的犯罪情节、悔罪表现，可对其判处非监禁刑。辩护人关于请求对张某某宣告缓刑的辩护意见，本院予以采纳。由于被告人实施犯罪的行为发生在刑法修正案九施行以前，根据从旧兼从轻的原则，经本院审判委员会讨论决定，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第十二条之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周革盛
审判员 吴丽萍
审判员 张立新
二〇一八年三月十二日
书记员 汪 璇
附件：本判决所引用法律条文
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。