广西壮族自治区平南县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0821民初1710号原告：陆江秋，女，1955年11月4日出生，汉族，居民，住广西平南县。委托诉讼代理人：古枫（系原告儿子），男，住广西平南县。被告：平南县勤工俭学服务公司供销经理部，住所地广西平南县教育局大楼内。法定代表人：韦东德，该经理部经理。被告：平南县教育局，住所地广西平南县环城路148号。法定代表人：李杰青，该局局长。上述二被告的共同委托诉讼代理人：李登，广西李登之律师事务所律师。被告：平南县龚州中学，住所地广西平南县平南镇乌江村。法定代表人许荣华，该校校长。被告：平南县中等师范学校，住所地广西平南县平南镇城西街540号。法定代表人：陆学勋，该校校长原告陆江秋与被告平南县勤工俭学服务公司供销经理部（下称平南勤工俭学经理部）、平南县教育局、平南县龚州中学、平南县中等师范学校民间借贷纠纷一案，本院于2016年4月12日立案受理，2016年12月29日作出（2016）桂0821民初1197号之一民事裁定书，裁定驳回原告陆江秋的起诉。原告陆江秋不服该裁定，向贵港市中级人民法院提起上诉。贵港市中级人民�院于2017年3月8日作出（2017）桂08民终375号民事裁定书，裁定：一、撤销平南县人民法院（2016）桂0821民初1197号之一民事裁定；二、本案指令平南县人民法院审理。本院于2017年5月4日立案后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陆江秋及其委托代理人古枫到庭参加诉讼，被告平南勤工俭学经理部、平南县教育局的共同委托诉讼代理人李登到庭参加诉讼，平南县龚州中学、平南县中等师范学校经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陆江秋向本院提出诉讼请求：1.请求判决平南勤工俭学经理部、平南县教育局、平南县龚州中学、平南县中等师范学校连带偿还本金19200元及尚未偿还的自1995年6月9日计至2015年7月1日的利息82944元（按照年息21.6%计算，共20年）合计102144元给原告；2.本案诉讼费用由四被告承担。事实和理由：1995年6月9日、1995年6月27日，平南县教育塑料厂因集资向原告分别借款6200元、13000元，均约定年利息按利率21.6%计算。原告出借192000元后，平南县教育塑料厂没有按约定归还本金及利息给原告。原告从平南县教育局得知平南县教育塑料厂已被注销，无力偿还。经催收，平南勤工俭学经理部代平南县教育塑料厂于2009年底、2011年1月、2011年6月、2012年1月、2011年6月、2013年1月、2013年6月、2014年1月17日、2014年6月30日、2015年2月13日、2015年7月9日分别偿还利息500元、1000元、1000元、1000元、2500元、2500元、2000元、2000元、2000元、2000元、2700元，共19200元，之后，被告拒绝还款，尚欠本金19200元及利息82944元。平南县教育塑料厂的主管部门是平南县教师进修学校，平南县教师进修学校更名为平南县中等师范学校，后又改名为平南县实验中学、平南县龚州中学，故平南勤工俭学经理部、平南县教育局、平南县中等师范学校及平南县龚州中学应共同向原告支付本金及利息。被告平南勤工俭学经理部、平南县教育局共同辩称，1.原告起诉主体错误，平南县教育塑料厂的债务与其无关，无连带责任的事实根据和法律依据；2.原告称其偿还利息不是事实；3.原告的起诉已超过诉讼时效，不受法律保护；3.原告交给平南县教育塑料厂的集资款属于非法集资，不受法律保护。故请求法院判决驳回原告的起诉。被告平南县龚州中学、平南县中等师范学校书面答辩称，平南县实验中学与平南县教师进修学校没有隶属关系，原告将借款交给平南县教育塑料厂而不是交给平南县实验中学，因此原告起诉被告平南县实验中学主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告平南县中等师范学校、平南县龚州中学经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，视为其已放弃质证的权利。对原、被告提供的证据及本案事实，本院认定如下：1.原告、被告及本院调取的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，且双方当事人均无异议，本院依法予以确认并在卷佐证。2.平南县教育塑料厂于1992年5月3日成立，经济性质为集体所有制，设立部门为平南县教师进修学校。原告经人介绍得知平南县教育塑料厂集资有高息，遂于1995年6月9日、1995年6月27日分别交集资款6200元、13000元给平南县教育塑料厂，平南县教育塑料厂分别出具了收款凭单给原告收执，并约定“月息21.6%”计算。1997年11月25日，平南县工商行政管理局以平南县教育塑料厂未按规定参加1996年年度检验为由对平南县教育塑料厂作出吊销其营业执照的决定，之后该厂没有人员，没有经营场所，没有财产。1996年11月16日，平南县教师进修学校改制为平南县中等师范学校。2005年4月13日，平南县中等师范学校高中部改为平南县实验中学。2005年5月31日，贵港市人民政府同意平南县中等师范学校增挂平南县实验中学校牌，平南县中等师范学校撤并前，平南县中等师范学校和平南县实验中学实行两块牌子，一套人马的管理模式。2005年9月1日，平南县中等师范学校经平南县机构编制委员会批复，增挂平南县实验中学牌子。2014年12月31日，平南县机构编制委员会批复重新明确了平南县教师进修学校主要职责人员编制和领导职数，同意平南县教师进修学校在平南县中等职业技术学校挂牌，主管部门为平南县教育局，事业编制5名，增设平南县中等职业技术学校副校长1名，兼任平南县教师进修学校校长。2015年4月13日，经平南县机构编制委员会批复，平南县环城高级中学与平南县实验中学合并为平南县龚州中学（平南县中等师范学校尚未注销，印章由平南县龚州中学办公室保管）。被告平南勤工俭学经理部于2009年1月13日、2011年1月19日、2011年7月2日、2012年1月12日、2012年6月25日、2013年1月29日、2013年7月10日、2014年1月17日、2014年6月30日、2015年2月13日、2015年7月9日分别偿还500元、1000元、1000元、1000元、2500元、2500元、2000元、2000元、2000元、2000元、2700元，共19200元借款(集资款)给原告。另查明，平南县教育塑料厂于1994年至1997年间，向内部职工及社会人员等近百人收取集资款。本院认为，本案的争议焦点为：原告与平南县教育塑料厂的民间借贷合同是否有效，应否返还本金及计算利息。平南县教师进修学校是平南县教育塑料厂开办单位，平南县教育塑料厂被吊销营业执照后，没有工作人员及经营场所，应由其设立单位平南县教师进修学校承担民事责任。之后，平南县教师进修学校改制为平南县中等师范学校，又在平南县中等师范学校高中部的基础上成立平南县实验中学，平南县实验中学与平南县环城高级中学合并为平南县龚州中学，故应由被告平南县中等师范学校、平南县龚州中学承担民事责任。平南县教育塑料厂未经管理机关批准，以月利率21.6％的高息向社会公众集资，违反法律和行政法规的强制性规定，向社会公众吸收资金的行为是非法集资行为，故原告与平南县教育塑料厂的民间借贷合同是无效合同。本案所涉的“集资款”是在当时历史条件下发生的，在随后政府主导处置该类历史遗留问题时，众所周知的事实是作归还本金处理，本案民间借贷合同无效后，平南县教育塑料厂因该合同取得的集资款19200元，应当予以返还给原告。被告平南勤工俭学经理部已自愿代平南县教育塑料厂向原告返还的19200元，应当视为是返还原“集资款”本金，至此，原告实际上已收回本金，原告主张上述还款是归还利息，与事实不符，本院不予采信。故原告诉请返还本金及利息，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》五十二条第（五）项、五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：驳回原告陆江秋的诉讼请求�案件受理费2340元，由原告陆江秋负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费2340元（汇款至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93）。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  梁立欣人民陪审员  卓云琪人民陪审员  梁竞森二〇一七年八月十日书 记 员  李涓涓