上海市嘉定区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）嘉民二（商）初字第1212号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司上海嘉定区支行。
负责人李某某。
委托代理人张某、薛某。
被告帅粉平。
被告周春霞。
被告章祝纹。
被告施丽蓉。
被告盛海潮。
被告董桂英。
被告上海翰都建设工程有限公司。
法定代表人周某某。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司上海嘉定区支行与被告帅粉平、周春霞、章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英、上海翰都建设工程有限公司（以下简称“翰都公司”）金融借款合同纠纷一案，本院于2014年6月10日受理后，因被告下落不明，依法适用普通程序，于2015年3月23日公开开庭进行了审理。原告委托代理人薛某到庭参加诉讼。七被告经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年7月15日，原告和被告帅粉平、周春霞签订《借款合同》一份，约定原告向被告帅粉平的账户发放贷款人民币（以下币种同）15万元。同日，原告和被告帅粉平、周春霞、章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英签订《小额贷款联保协议》一份，约定联保小组成员对借款合同项下贷款本息等提供连带保证。合同签订后，原告按约发放给被告帅粉平15万元，被告帅粉平却未能按约偿还借款本息。截至2014年6月10日，被告帅粉平欠原告贷款本息65，009.19元。据此，请求判令被告帅粉平、周春霞共同支付借款本金61，347.07元和截至2014年6月10日的利息2，331.30元、罚息1，330.82元，以及自2014年6月11日起至实际清偿日止的利息（以欠款本金61，347.07元为基数，按借款合同约定计算）；被告章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英、翰都公司承担连带保证责任。
七被告未作答辩。
本院经审理查明，2013年7月15日，原告和被告帅粉平、周春霞、章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英签订《小额贷款联保协议书》（编号为XXXXXXXQXXXXXXXXXXXX）一份，原告为甲方，被告帅粉平、章祝纹、盛海潮为乙方，被告周春霞、施丽蓉、董桂英分别为乙方三人的配偶，协议约定：乙方三人成立联保小组；从2013年7月15日起至2015年7月15日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过15万元且联保小组合计贷款本金余额不超过45万元内发放贷款，具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供保证；保证方式为最高额连带责任保证，联保小组合计贷款本金余额限额为联保协议所担保主债权的最高本金余额；根据联保协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年；保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和甲方为实现债权而支付的费用和借款人所有其他应付费用；乙方的配偶同意乙方作为协议联保小组成员而从事借款及（或）保证行为，对乙方在联保协议项下的义务承担共同还款责任。
同日，原告（甲方）和被告（乙方）帅粉平、周春霞签订编号为XXXXXXXQXXXXXXXXXXXX的《小额联保借款合同》一份，合同约定：根据法律法规和XXXXXXXQXXXXXXXXXXXX号《小额贷款联保协议书》，甲方向乙方发放贷款15万元；贷款年利率为15.66%；贷款期限自2013年7月至2014年7月，实际放款日与还款日以借款借据为准；贷款利息自贷款发放到乙方账户之日起计算；还款方式为等额本息还款法，自贷款发放次月起，乙方按月归还贷款本息，还款日为放款日以后月份的对日；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，不按期偿付贷款利息的，欠息部分按逾期贷款罚息利率计收复利。
当日，被告帅粉平（借款申请人）和被告周春霞（共同还款人）向原告出具共同还款承诺书一份，内容为帅粉平向原告贷款15万元，其配偶周春霞承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。
此外，被告翰都公司（保证人）、被告周春霞（法定代表人）和被告帅粉平（股东）于2013年6月30日共同出具给原告《有限责任公司担保函》一份，内容为翰都公司自愿为被告周春霞和原告签订的XXXXXXXQXXXXXXXXXXXX号借款合同项下贷款提供连带责任保证，保证范围包括借款本金、利息、罚息、违约金和原告实现债权的费用，保证期间为主合同履行期内至被担保债权诉讼时效届满之日后两年止。
2013年7月15日，原告向被告帅粉平发放了贷款15万元。但被告帅粉平在借款期限内和借款到期后均未能按约还款，至2014年6月10日，尚欠原告借款本金61，347.07元和利息2，331.30元以及罚息1，330.82元。
以上事实，由原告的陈述及提供的《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》、共同还款承诺书、《有限责任公司担保函》、借据、还款明细表、贷款结清试算单等证据为证，本院予以确认。
本院认为，原、被告间签订的《小额贷款联保协议书》、《小额联保借款合同》以及被告周春霞出具的共同还款承诺书、被告翰都公司出具的《有限责任公司担保函》均合法有效，系各方当事人行使权利、履行义务的依据。现被告帅粉平收取原告发放的贷款，却未及时履行还款义务，显属违约，依法应当承担返还借款并支付利息的民事责任。被告周春霞作为共同借款人和共同还款人亦应承担共同还款责任。其余被告作为保证人，在借款人不履行义务时，应当承担保证责任。原告的诉请，具有事实和法律依据，本院予以支持。诉讼中，七被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，是放弃相关答辩、质证等诉讼权利的行为，由此造成的法律后果由被告自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告帅粉平、周春霞应于本判决生效之日起十日内返还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司上海嘉定区支行借款人民币61，347.07元；
二、被告帅粉平、周春霞应于本判决生效之日起十日内支付原告中国邮政储蓄银行股份有限公司上海嘉定区支行截至2014年6月10日的利息和逾期利息共计人民币3，662.12元，以及自2014年6月11日起至实际清偿日止的逾期利息（以欠款本金人民币61，347.07元为基数，按XXXXXXXQXXXXXXXXXXXX号《小额联保借款合同》约定的利率计算）；
三、被告章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英、上海翰都建设工程有限公司对被告帅粉平、周春霞的上述第一、第二项的付款义务承担连带清偿责任，被告章祝纹、施丽蓉、盛海潮、董桂英、上海翰都建设工程有限公司承担保证责任后，有权向被告帅粉平、周春霞追偿。
如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币1，425元，财产保全费人民币670元，公告费人民币560元，合计诉讼费人民币2，655元，由七被告共同负担（应于本判决生效之日起七日内交付本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王筑慧
代理审判员 黄静雅
人民陪审员 叶育琪
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 陆 露
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
1、第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
2、第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
3、第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国担保法》
1、第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
2、第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
……
3、第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。