连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）港民初字第00226号
原告紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司（以下简称紫金保险公司），住所地连云港市海州区朝阳东路26号。
法定代表人李树军，总经理。
委托代理人仲飞华，该公司职员。
被告中国太平洋财产保险有限公司重庆分公司（以下简称太保重庆分公司），住所地重庆临江市临江门邹容路153号邹容广场10楼。
法定代表人曾义，总经理。
被告重庆双旭汽车运输有限公司（以下简称双旭运输公司），住所地重庆市江区松林路46号附近。
被告郑少强，个体驾驶员。
被告苟强，个体驾驶员。
原告紫金保险公司与被告太保重庆分公司、郑少强、尹华刚追偿权纠纷一案，本院于2015年1月12日立案受理后，依法由审判员苏静适用简易程序公开开庭进行了审理。原告在诉讼期间申请撤回对被告尹华刚的起诉，并申请追加被告双旭运输公司、苟强为本案共同被告参加诉讼。原告委托代理人仲飞华、被告郑少强、苟强到庭参加诉讼，被告双旭运输公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司诉称：2013年12月20日，尹华刚驾驶渝B×××××货车由南向北行驶，行驶至连云区省道与纵七路地段，与由北向南被告郑少强驾驶的苏G×××××货车相撞，致使郑少强受伤。因受害人、事故责任人无力承担抢救费用，于2014年1月14日向我单位申请垫付，后经我单位审核同意垫付16625.43元。现依据《中华人民共和国交通安全法》和《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》依法向被告追偿，望法院判令被告连带偿还原告垫付的抢救费用16625.43元并承担本案的诉讼费用。
被告太保重庆分公司书面答辩状辩称：一、原告主体错误，无追偿权的基础。理由如下：1、原告不是道路救助基金的垫付人，所以无权主张追偿权。2、虽然原告举证证明江苏省道路救助基金的管理人为紫金保险公司，但紫金管理人并不是基金所有人，也无权主张追偿权。3、即使紫金保险公司确为资金的管理人，可是原告作为分公司也不是紫金的管理人。二、诉讼费用不应当由答辩人承担。因为：1、答辩人并非本次交通事故的实际侵权人，仅仅是依据合同约定承担赔偿责任，其赔偿项目和标准应当按照合同约定。2、保险合同已经明确约定诉讼费用不在保险公司的赔偿范围。3、若垫付属实，本次事故的当事人应当主动联系我司走理赔程序处理该纠纷，但该两人未积极办理，导致诉讼，所以诉讼费用应当由事故的当事人承担。
被告郑少强辩称：我对事故的事实没有异议，但是我不应当承担返还责任，因为本次事故苟强的车辆是全责。
被告苟强辩称：我在被告保险公司处购买了不计免赔保险，所以应当由被告保险公司赔偿。
被告双旭运输公司未作答辩。
经审理查明：紫金财产保险股份有限公司系江苏省道路交通事故社会救助基金的管理机构。2013年12月20日，被告苟强雇佣的驾驶员尹华刚驾驶被告苟强所有的挂靠在被告双旭运输公司名下的渝B×××××货车在连云区226省道与纵七路地段，与由北向南被告郑少强驾驶的苏G×××××货车相撞，致使郑少强受伤。该起交通事故被交警部门认定尹华刚承担事故的全部责任，被告郑少强无责任。事故发生后，紫金财产保险股份有限公司道路救助基金服务中心替被告郑少强垫付了医疗费16625.43元。2014年8月19日，郑少强曾诉至本院，要求被告太保重庆分公司、苟强、尹华刚、双旭运输公司赔偿其各项损失92833.45元。在该案审理中本院还查明渝B×××××货车在被告太保重庆分公司处投保了机动车交通事故责任强制保险和赔偿限额为1000000元的第三者责任险、以及附加不计免赔险种，故本院作出（2014）港民初字01497号民事判决，判决被告中国太平洋财产保险股份有限公司重庆分公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告郑少强各项损失91014.75元（不含救助基金替郑少强垫付的16625.43元），该判决已经产生法律效力。因被告太保重庆分公司、苟强、尹华刚、双旭运输公司均未能返还紫金财产保险股份有限公司道路救助基金替郑少强垫付的医疗费16625.43元，紫金财产保险股份有限公司将对该款的追偿权让与本案的原告行使，原告因而诉至本院。上述事实有本院（2014）港民初字01497号民事判决书1份、原告向本院提供的医疗费发票1份、银行转账单据1份以及庭审笔录等在案予以证实，本院依法予以确认。
本院认为：关于本案争议的原告主体是否适格问题，因为《中华人民共和国道路交通安全法》规定了“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿”，本案被告郑少强发生交通事故后，因其发生的医疗、抢救费用超过肇事车辆在被告太保重庆分公司投保的机动车交通事故责任强制保险医疗费限额，故紫金财产保险股份有限公司道路救助基金按照法律规定替郑少强垫付了医疗费用16625.43元，紫金保险股份有限公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金管理机构依法有权向责任人主张权利，现紫金保险股份有限公司将其追偿权转让给本案原告系其对自己权利的处分，且不违反法律规定，故本案原告的主体适格。
关于本案争议的向原告返还垫付款的责任主体问题，因为涉案的交通事故被告郑少强没有责任，故其不是责任人，不应当承担向原告返还垫付款的民事责任；被告尹华刚虽然是实际侵权人，但是其系被告苟强雇佣的驾驶员、另肇事车辆渝B×××××挂靠在被告双旭运输公司名下、同时渝B×××××车辆在被告太保重庆分公司处投保了机动车交通事故责任强制保险和赔偿限额为1000000元的第三者责任险、以及附加不计免赔险种，在（2014）港民初字第01497号民事判决判决被告太保重庆分公司承担的给付责任并没有超过其应当承担的责任限额，故本案道路交通事故社会救助基金垫付的医疗费16625.43元应当由被告太保重庆分公司向原告返还。
综上，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险有限公司重庆分公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司垫付款16625.43元。
二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司连云港中心支公司要求被告苟强、郑少强、重庆双旭汽车运输有限公司承担返还垫付款的诉讼请求。
如被告中国太平洋财产保险有限公司重庆分公司未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费215元，由被告苟强承担，被告重庆双旭汽车运输有限公司对该费用承担连带给付责任（因原告已预交，被告苟强和重庆双旭汽车运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内连带将该款给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费215元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农行连云港市苍梧支行营业部，帐号：44×××94（上诉人须将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 苏 静
二〇一五年四月八日
书记员 刘一龙
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法求助申请或者申请司法求助未获得批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用﹤诉讼费用交纳办法﹥的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。