河南省安阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0522民初494号
原告杨才生，男，1953年2月15日出生，汉族，住安阳县。
委托代理人崔海水，男，1964年7月4日出生，汉族，住林州市。
被告安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司。
住所地：安阳县伦掌镇西柏涧村西。
法定代表人孟现锋，职务董事长。
统一社会信用代码：91410322172477534D。
委托代理人郝波云，女，1982年7月5日出生，汉族，住安阳市殷都区，系该公司人力资源部副部长。
委托代理人张志国，男，1971年5月4日出生，汉族，住安阳市北关区，系该公司法律顾问。
原告杨才生与被告安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司（以下简称红岭煤业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2011年11月14日作出（2011）安民一初字第236号民事裁定书，驳回原告的起诉;原告不服，提出上诉，安阳市中级人民法院于2012年3月7日作出（2012）安中民立终字第56号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定;原告不服，申请再审，安阳市中级人民法院于2013年5月22日作出（2012）安中民申字第31号民事裁定书，驳回原告的再审申请;原告向河南省人民检察院申诉，2014年10月11日河南省人民检察院作出豫检民抗（2014）80号民事抗诉书，以原裁定适用法律错误为由向河南省高级人民法院提出抗诉，河南省高级人民法院于2016年7月25日作出（2016）豫民再384号民事裁定书，撤销一、二审民事裁定，指令本院对本案进行审理。本院于2017年1月12日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告杨才生及委托代理人崔海水，被告红岭煤业公司的委托代理人郝波云、张志国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨才生向本院提出的诉讼请求为：一、确认：（一）被告与原告于1986年12月至2006年所签多份农民轮换工合同与农民劳动合同无效，但1986、1989两份合同不影响计赔损失参照使用；（二）原被告间最迟在1995年1月1日就订立了无固定期限劳动合同，原被告间存在事实上的无固定期限劳动合同关系；（三）被告2007年2月24日通过虚拟合同通知原告并于2007年2月28日终止双方劳动合同关系的行为违法；（四）被告拒不与原告签订和补订无固定期限书面劳动合同行为违法。二、依法撤销2011年5月16日“处理意见”。三、判决被告依法承担原告的损失（一）克扣、拖欠原告工资和应得利益的双倍返、赔责任1341908.46元;（二）延期以农民轮换工身份使用原告的损害赔偿责任1025114.65元;（三）因合同无效而应承担的赔偿责任1077000.28元;（四）违法终止或解除无固定期限劳动合同的损害责任226530元;（五）拒不与原告签订或补订无固定期限劳动合同依法应当承担赔偿责任789716.38元;（六）支付原告经济补偿金59767.09元、一次性工伤医疗补助金50313.33元、伤残就业补助金176096.67元共286177.09元；（七）规章制度违法而给原告带来的医疗、失业二险损失和住房公积金损失的应赔偿责任226560元,其他身份变更损失、精神损失15万元，并承担1506.16元/月标准的养老保险待遇损失至原告获得正确变更并依法正确享受养老保险待遇的赔偿责任不低于542217.6元。四、判决被告承担因其非法行为而给原告带来的因诉合理开支损失50000元。事实和理由：因为被告于2007年2月28日终止的2006年3月1日所签的农民工劳动合同并不存在，原、被告所订2006年1月1日农民工劳动合同也违反《劳动法》第十六条、二十条规定，原告符合劳动法第二十条二款规定的补签无固定期限书面劳动合同的法定条件，被告通知终止的农民轮换工合同早在2006年1月1日O时就已终止，其终止原告劳动合同的法定条件不具备。原告是1986年12月14日始与被告建立了劳动关系的，在1986年前，原告属都里乡煤矿的农民工，并在乡煤矿干有不足5年。在1986年，因被告煤矿与都里乡政府签订了集体农民轮换工合同，在政府行为下，被告也又与原告签订了一份农民轮换工合同，1986年12月14日，原告按合同进被告煤矿，与被告建立了农民轮换工合同劳动关系，该合同招用农民工的行为未经有权的省人民政府及其授权的劳动厅批准。1989年4月，被告为降低用工成本，重复试用农民轮换工，以原告若擅自离矿被告即不再按原协议加发约定工资为要挟手段和再续必守约的欺诈方法，在未经有权批用主体批准的情况下，为规避五年期限，又与原告签订了一份农民轮换工合同，该合同约定：“合同期限为5年，自1989年4月至94年3月底。工种和任务是：在掘进队担任井下掘进工作。试用期满，工资、奖金、津贴、补贴，享受同工种、同岗位固定工、合同制工人同等待遇。完成生产任务，月出勤不少于二十个工作日者，每班给岗位津贴2元，并按乙方月标准工资的15％给予乙方工资性补贴。乙方的劳动合同履行保证金为120元，由甲方从乙方工资中扣发，合同解除时一次付给乙方。甲方另按乙方年工资总收入的15％提取，并收取乙方年工资总收入的3％，一并专户储存；乙方年出勤超250工作日的，每满一年，甲方按乙方一个月标准工资提取。以上诸项，作为乙方回乡补助专项基金，待乙方合同期满离矿时或经甲方同意提前解除合同时，由甲方一次支付给乙方，乙方合同期未满擅自离矿及合同自行解除的不发”。1994年4月1日至1997年3月31日，原、被告又补充了一个三年期限的农民轮换工合同，但工资待遇未约定，口头告诉仍执行前两个合同约定的标准。1995年1月1日，双方本应按《劳动法》的规定终止原农民轮换工合同，订立无固定期限书面劳动合同，被告却拒订。原告为保住被扣工资的按约领取的实现，只有委屈顺从。1997年4月后，原、被告还是执行的1986年和1989年两份合同工资待遇，被扣工资没有支付。到2006年1月1日之前，又订立了几份农民轮换工合同，但工资待遇仍未书面约定，仍口头称按1986年、1989年两合同约定执行。2006年1月1日，原、被告以农民工劳动合同书的形式又签订了一年期合同。该合同约定：“双方按规定参加工伤保险，甲方应及时为乙方办理参保手续，双方解除、终止本合同后，甲方必须按有关规定为乙方办理有关社会保险的转移手续。乙方因工伤待遇以及养老保险待遇等按国家和地方有关规定执行。劳动合同的终止与解除按法定条件办理……非乙方原因造成乙方停工的，按规定支付停工津贴或生活费。甲方违约给乙方造成克扣或无故拖欠工资损害的或未按规定给予乙方经济补偿的或造成工伤、医疗待遇损失的，除如数支付损失数额外，还应加付25％的赔偿费用”。2007年1月1日一年期合同期满后，双方并未再订合同。原告仍在被告单位劳动，劳动合同关系自动续订。2007年2月24日，原告却突然接到了被告终止农民轮换工合同的通知，2007年2月28日，原告被被告单位强行违法终止了劳动合同关系并违法、违约未给原告被克扣的工资，未给原告参加各项社会保险。于是，原告在其与被告的劳动合同关系存续期间的2007年4月28日原告以“要求支付经济补偿金，补交养老保险费，进行离岗健康检查”为由向安阳市劳动争议仲裁委员会提出了申诉。该仲裁委不仅未对具有四项不得终止与原告终止劳动合同的法定情形于不顾，还作出了一个违法的安劳裁字[2007]272号仲裁裁决，并未责令被告与原告补签无固定期限书面劳动合同或劳动合同，还违法未按原告应得工资裁决被告补交养老保险费和生活补助费，而是按原告被被告扣发巨额工资后的余额计算，让被告给原告补缴27482.72元的养老保险费和支付原告12272.4元的生活补助费。对原告诉求的合法的经济补偿项也未予采纳和支持。更让人不解的是：被告对其克扣原告巨额工资后错判的27482.72元养老保险费也未足额给原告交够，而是少补又克扣了原告11976.92元。甚至连其被处罚的滞纳金也要原告承担。且1986年—1994年原告八年农民轮换工期间被被告扣发的5％的回乡补助金和依规依政策应由被告支付的12％的回乡补助金，被告既分文未转入原告养老保险基金帐户，也未支付给原告。1995年—2007年2月被告扣发原告5％的回乡补助金和应由被告承担的12％的回乡补助金被告也未支付原告。因此，原告不服而提出了反诉。然而，安阳县法院的134号民事判决和安阳中院的168号判决却均违法支持了仲裁结果。因此，原告本次起诉，要求法院确认原告应得受益额和第一项诸诉求，并判令被告承担同其违法扣发原告应得受益额2倍的赔偿；判令被告承担延期使用农民轮换工违法行为与无效合同给原告带来的损失分别进行依法赔偿责任和因被告违法解除劳动合同给原告带来的劳动合同存续期间的工资待遇损失与违法拒不与原告签订无固定期限劳动合同的违法责任赔偿，以及经济补偿金赔偿、工伤、医疗、失业、养老保险四险损失与住房公积金损失赔偿等。因被告拒付上述诉求项的时间是2011年5月16日与原诉求不具关联，故诉讼、仲裁时效既未超期，也符合安阳县法院按民事案受理的范畴和条件。
被告红岭煤业公司辩称：一、原告诉确认我单位与其在1986年12月至2006年所签订的多份农民轮换工合同及农民工合同无效已过诉讼时效。我单位与原告的劳动合同于2007年2月28日期满后，双方已经终止合同，且经过安阳市劳动争议仲裁委员会安劳裁字【2007】272号裁决书裁决，安阳县人民法院(2008)安民一初字第134号民事判决书，安阳市中级人民法院(2009)安民一终字第168号判决书判决因终止合同支付原告生活补助费12272.4元。安阳市劳动争议仲裁委员会、安阳县人民法院和安阳市中级人民法院所作出的裁决与判决均是依照答辩人与原告签订的劳动合同而作出的，说明安阳市劳动争议仲裁委员会、安阳县人民法院和安阳市中级人民法院均认定答辩人与原告所签合同的合法性，同时答辩人也根据相关判决履行了自己的义务，支付原告经济补偿金、生活补助费、回乡补助金，且为其建立了养老保险账户。原告现在诉请认定劳动合同无效无法律依据，超过了诉讼时效。二、原告要求确认答辩人与原告存在事实上无固定期限劳动关系未经过劳动争议仲裁前置程序，应驳回其诉讼请求。根据《劳动法》79条规定，劳动争议仲裁是提起诉讼的必经程序，原告要求确认答辩人与原告存在事实上无固定期限劳动关系应先进行劳动争议仲裁程序，而原告未经前置程序，直接诉求法院，不符合法律规定，应驳回其诉讼请求。三、答辩人与原告终止劳动合同行为不违法。根据原告与答辩人签订的农民工劳动合同书所列第2条，答辩人与原告的劳动合同至2007年2月28日期满后，双方终止劳动合同，且原告已经领取了经济补偿金，因此终止劳动合同行为合法，并且该项诉讼请求已经过了诉讼时效。四、答辩人没有义务与原告签订、补订无固定期限劳动合同。根据答辩人第二条答辩意见，原告要求确认答辩人与原告存在事实上无固定期限劳动关系应先进行劳动争议仲裁程序，只有在确认答辩人与原告存在事实上无固定期限劳动关系后才存在是否需要签订无固定期限劳动合同的情况，因此，答辩人没有义务与原告签订、补订无固定期限劳动合同。五、原告要求撤销2011年5月16日“处理意见”没有法律依据。2011年5月16日的处理意见是根据2011年4月6日安阳市中级人民法院(2011)安民终字第117号判决书所作出的，其内容与判决书内容相符，要求撤销2011年5月16日“处理意见”则应先将安民终字第117号判决书撤销，而欲将生效判决撤销只能经过再审程序，原告向县法院提出撤销该处理意见没有法律依据。六、原告要求答辩人支付其被克扣、拖欠工资和应得利益的双倍返、赔责任没有法律依据。从1986年12月至2007年2月答辩人与原告履行合同期间，答辩人按照原告在矿工作的工资标准全额支付了原告工资，不存在克扣、拖欠工资的情况，更不存在双倍返还的责任，并且该项诉讼请求已经过了诉讼时效。同时根据安阳市中级人民法院(2011)安民二终字第117号判决书，已经驳回了原告对奖金、工资性补贴等诉讼请求，根据一事不再理原则，应驳回其诉讼请求。七、原告诉称答辩人延期以农民轮换工身份使用原告应赔偿其损失没有法律依据。原告作为答辩人职工期间均签有劳动合同，答辩人已经按照合同及单位有关规定全额支付了原告工资，原告没有任何经济损失，并且原告所称延期以农民轮换工身份使用原告应赔偿其损失并没有任何法律依据，并且该项诉讼请求已经过了诉讼时效。八、答辩人不应承担无效合同的赔偿责任。答辩人与原告签订的所有合同均符合法律规定，不存在无效条件，是有效合同，因此答辩人不应承担无效合同的赔偿责任。答辩人不应承担违法解除无固定期限劳动合同的损害赔偿责任。答辩人并未与原告签订无固定期限劳动合同，因此不存在违法解除无固定期限劳动合同的情况，至于损害赔偿就更无从谈起了。九、原告诉称答辩人不与原告签订及补订无固定期限劳动合同而应赔偿其损失没有法律依据。答辩人与原告并不存在无固定期限劳动关系，故原告要求答辩人赔偿不与原告签订及补订无固定期限劳动合同而造成的损失没有法律依据。十、答辩人不应支付原告经济补偿金、一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金。答辩人在与原告终止劳动合同时已经支付给原告经济补偿金，而一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金均是针对被认定为工伤且致五、六级伤残的职工而定。原告于1993年受伤，受伤期间的医疗费均由答辩人报销，但是原告并未提起工伤认定程序，劳动局也未出具工伤认定书。同时一次性工伤医疗补助金与伤残就业补助金是在2004年1月1日生效的《工伤保险条例》中所规定的，原告是1993年受伤，根本不适用该条例，因此答辩人不应支付原告一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金，并且该项诉讼请求已过诉讼时效。十一、原告要求赔偿其医疗、失业二险损失和住房公积金损失没有法律依据。原告与答辩人签订的是农民轮换工劳动合同，根据国务院《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》(国务院87号令)仅仅规定为招用农民轮换工实行回乡补助金制度。根据河南省劳动厅《关于全民所有制企业与农民合同制工人因履行劳动合同有关保险福利待遇的复函》(1993年11月26日豫劳【1993】48号文件)也规定城镇职工享受养老保险等福利待遇，农民轮换工享受的是回乡补助金制度，并未规定为农民轮换工缴纳医疗保险、失业保险、住房公积金，并且安阳市中级人民法院判决书已认定原告权利的主张日期应从终止合同之日开始算，故原告诉讼请求已经超过诉讼时效。同时根据安阳市中级人民法院(2011)安民二终字第117号判决书，已经驳回了原告对医疗保险、失业保险的诉讼请求，根据一事不再理原则，应驳回其诉讼请求。十二、原告要求答辩人赔偿其其他身份损失及精神损失没有法律依据，法院不应支持。十三、原告要求答辩人承担每月1506.16元的养老保险待遇损失至原告获得正确变更并能依法享受养老保险待遇日止没有法律依据。答辩人已经为原告建立了养老保险账户，并且为其补缴养老保险，且原告已经退休，答辩人不需要再为其支付养老保险损失。十四、原告要求答辩人支付其因诉开支损失没有法律依据。原告选择诉讼手段维护利益的时候就应该明白一定会出现额外的开支，原告因本次诉讼而产生的开支损失自然由其自己承担，并且原告的诉讼费用已经安阳县法院、安阳市中级人民法院判决，答辩人已经支付完毕，故答辩人没有义务再次赔偿其因诉开支，同时根据安阳市中级人民法院(2011)安民二终字第117号判决书，已经驳回了原告参加诉讼的误工费、交通费的诉讼请求，根据一事不再理原则，应驳回其诉讼请求。
本院经审理认定的事实如下：原告杨才生于1986年12月14日到被告单位上班，曾担任过组长、班长、验收员、瓦斯员等，1986年至2004年，原、被告双方曾签订了多份农民轮换工合同，2006年1月至2007年2月28日，双方签定了农民工劳动合同书，合同到期后，被告单位向原告送达了终止劳动合同通知书，双方的劳动合同关系终止。
原告杨才生以“要求被诉人支付经济补偿金、补交养老保险金”为由提出申诉，安阳市劳动争议仲裁委员会于2007年4月28日立案受理，于2007年12月21日作出安劳裁[2007]272号仲裁裁决书，主要内容为：申诉人杨才生诉称，申诉人于1986年到被诉人单位工作，至今21年，工作中曾经担任过组长、班长、验收员、瓦斯员，工作中受过工伤，有腰间盘突出病史，丧失部分劳动能力，2007年2月28日被诉人提出终止劳动合同，让停止上班，只答应支付后八年工资总和的12%和月标准工资223元的12个月，总共11607元，申诉人认为，在被诉人单位工作21年，按照《劳动法》规定，被诉人应给申诉人参加基本养老保险，解除劳动合同应支付经济补偿金，××体检和工伤认定。被诉人辩称：一、被诉人不应为申诉人参加养老保险及缴纳养老保险费。养老保险金和回乡补助金是两个不同的概念，回乡补助金是针对农民轮换工在解除合同后，为帮助农民返乡生产而实行的一种特殊补助制度，只有待农民轮换工转为城镇合同制工作后，返乡补助金方可转为养老保险金，才享受养老保险待遇。二、被诉人与申诉人不是解除劳动合同。申诉人的农民轮换工合同期限于2007年2月28日期满，到期后，被诉人与申诉人终止了劳动合同，而不是解除了劳动合同。查明：申诉人提供安阳市社会保障事业管理局《关于对杨才生1995年1月—2007年5月应缴纳基本养老保险费的说明》：由于安阳市红岭煤矿没有为杨才生参加基本养老保险，根据该同志本人实际收入情况计算出1995年1月—2007年5月单位应缴纳27482.72元，个人应缴纳7307.95元，合计34790.67元。申诉人2006年的月平均工资为：1022.7元。仲裁委认为：申诉人自1986年12月14日至2007年2月28日一直在被诉人单位工作，工作年限21年。1986年至1994年农民轮换工合同期满时被诉人未按国家规定与申诉人终止农民轮换工合同，并向申诉人支付回乡生产补助金，被诉人与申诉人继续签订农民轮换工合同到2006年2月。1995年1月1日《劳动法》颁布实施，被诉人的做法不符合《劳动法》的相关规定，被诉人应按照《劳动法》的规定与申诉人签订劳动合同，而不应继续签订农民轮换工劳动合同。2006年3月1日被诉人与申诉人签订一年期限的农民工劳动合同，劳动合同于2007年2月28日终止，被诉人应按照关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函（劳社厅函[2001]280号）的规定向申诉人支付最多不超过12个月工资的生活补助费。申诉人要求被诉人按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）支付经济补偿金，终止劳动合同不适用这一办法，本仲裁庭不予采纳。申诉人要求被诉人按照《劳动法》第七十二条缴纳基本养老保险费，事实清楚，于法有据，仲裁委予以支持。仲裁委在查清事实的基础上，对双方当事进行了调解，未能达成调解协议，依据《劳动法》第七十二条、劳社厅函[2001]280号文件、豫劳社养老[2007]46号文件的规定，裁决如下：一、被诉人30日内向申诉人支付生活补助费12272.4元。二、被诉人30日内为申诉人建立养老保险帐户并缴纳基本养老保险金34790.67元，其中单位应缴纳27482.72元，个人应缴纳7307.95元。
被告红岭煤业公司对仲裁裁决不服，诉至本院，本院于2008年11月15日作出（2008）安民一初字第134号民事判决书，主要内容为：红岭煤业公司诉称：1、仲裁裁决支付生活补助费是错误的；2、杨才生请求红岭煤业公司支付经济补偿金没有事实根据；3、原告不应当为被告建立养老保险帐户缴纳基本养老保险金；4、被告反诉的事项未经仲裁前置程序，法院应依法驳回其反诉请求；5、本案的仲裁费及诉讼费由被告承担。被告杨才生辩称：仲裁委员会裁决原告为被告建立养老保险帐户并缴纳基本养老保险金27482.72元是正确的，法院应予以支付。关于裁决的生活补助费数额太低，应再增加7728.6元，并反诉请求原告支付被告回乡生产补助金，失业保险金6240元，2006年上半年奖800元，改制补助金14670元，少升二级工资4332元等，要求原告为被告进行职业病体检，工伤认定，劳动能力鉴定等，并承担本案的诉讼费、仲裁费等。经审理查明：2007年5月23日安阳市社会保险事业管理局出具一份关于对杨才生1995年1月至2007年5月应缴纳基本养老保险费的说明，根据该同志本人实际收入情况计算出该期限内单位应缴纳27482.72元，个人应缴纳7307.95元，合计34790.67元。另查明：2006年原告的月平均工资为：1022.7元。本院判决：一、红岭煤业公司于本判决生效后十日内支付杨才生生活补助费12272.4元。二、红岭煤业有限责任公司于本判决生效后三十日内为杨才生建立养老保险帐户并缴纳基本养老保险金34790.57元，其中单位应缴纳27482.72元，个人应缴纳7307.95元。三、驳回原、被告的其它诉讼请求。
原告杨才生、被告红岭煤业公司均不服，提出上诉，杨才生上诉称：请求二审判决被上诉人红岭煤业公司给付生活补助费、交纳养老保险、追加给付生活补助费、2006年半年奖、失业保险金、改制补偿金、诉讼费用和误工损失等共计84648元。红岭煤业公司上诉称：1、上诉人与被上诉人杨才生从1986年至2006年签订的是农民轮换工合同，农民轮换工依法不交纳养老保险。2、被上诉人在仲裁时请求的是经济补偿金，而原审法院对未经劳动争议前置程序的生活补助费给予判决是错误的。经审理，安阳市中级人民法院于2009年4月15日作出（2009）安民一终字第168号民事判决书，驳回上诉，维持原判。杨才生于2009年5月21日领取了（2009）安民一终字第168号民事判决书。
201O年6月1日，原告杨才生再次向安阳市劳动争议仲裁委员会提出申诉，安阳市劳动争议仲裁委员会于201O年6月8日以原告杨才生请求事项已超过劳动仲裁申请时效作出了安劳仲不字(2010)第23号不予受理案件通知书。后原告于2010年6月22日诉至本院。本院作出(201O)安民二初字第282号民事判决，原审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效期间应自劳动关系终止之日起一年内提出。原告杨才生本次诉讼的八项请求，从2009年5月21日领到安阳市中级人民法院作出(2009)安民一终字第168号民事判决书至20lO年5月20日止为申请仲裁期限。原告杨才生于201O年6月1日向安阳市劳动仲裁委员会提出仲裁申请显已超过仲裁申请期限，且不存在仲裁期间中断的情形。故原告杨才生本次诉讼的八项请求，不予支持。判决：驳回原告杨才生的诉讼请求。
原告不服，提出上诉，安阳市中级人民法院于2011年4月1日作出（2011）安民二终字第117号民事判决，市中院认为：本案二审的焦点是杨才生本次起诉是否超过诉讼时效。判断杨才生诉讼请求是否超时效应当审查杨才生的具体诉讼请求以及何时知道或者应当知道自己权力被侵害。杨才生本次起诉的诉讼请求共计9项，即：1、请求判定被告支付养老费的滞纳金14249.31元。2、判定被告协助领取失业保险金6240元。3、判定被告支付养老保险金利息。4、判定被告支付医疗保险。5、判定被告支付改制补偿金。6、判定被告支付漏发奖金。7、判定被告支付工资性补贴等。8、判定被告支付参加诉讼和仲裁误工费交通费。9、判定被告承担本案诉讼费。杨才生的第2项至第8项请求均应在双方合同期满后提出(杨才生第一次提起仲裁时提出)。诉讼时效也应当从解除劳动合同之日起算。但是杨才生第一次提起仲裁时没有上述请求，2010年杨才生申请仲裁已经超过了一年的时效。但是杨才生在办理养老保险手续时才知道需要交纳滞纳金，而没有及时给杨才生办理养老保险的责任在红岭煤业公司，故杨才生的第一项诉讼请求不超时效，依法应当予以支持。杨才生的第九项诉请应当结合本案的实际情况由法院依法裁决。综上，原审法院对所引用的法律理解有误，应当予以纠正。杨才生上诉部分理由成立，依法予以支持，上诉理由不能成立部分不予支持。依照最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定第十一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销河南省安阳县人民法院（2010）安民二初字第282号民事判决；二、限安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司于本判决生效后十日内给付杨才生养老保险滞纳金14249.31元；三、驳回杨才生的其它诉讼请求。
2010年2月杨才生办理退休手续，从2010年3月开始，按月计发养老保险金815.53元。
2011年5月16日双方签订关于杨才生代征代缴养老保险滞纳金的处理意见一份，主要内容为：杨才生，男，安阳县都里乡东水村人，1986年12月来红岭煤业公司上班，至2007年2月28日劳动合同期满。其对企业用工管理制度和自己的实际情况有一定距离，经安阳县、市法院审理，安阳市劳动和社会保障局和公司同意于2009年9月与其建立了个人养老保险账户，由于种种原因造成杨才生个人代缴养老保险滞纳金14249.31元。一、根据（1999）养老保险缴纳暂行管理办法的相关条件规定，代缴滞纳金部分应由企业代征代缴，经2011年4月6日安阳市中级人民法院民事判决书(2011)安民终字第117号判决第二项，返还杨才生代缴养老保险滞纳金14249.31元和三项代缴的两次开庭受理费20元，合计14269.31元，大写：壹万肆仟贰佰陆拾玖元叁角壹分。二、其他事项：由于农民工的用工管理制度和其他方面的政策正在接轨，所以公司方在解决此项工作尽了努力。做到了仁至义尽，若发生其他任何意外，公司方不再承担费用。三、本处理意见一式三份，双方签章后生效。
杨才生于2011年向6月27日向安阳市劳动争议仲裁委员会邮寄仲裁申请书，6月28日送到。杨才生于2011年9月15日向本院起诉，本院于2011年11月14日作出（2011）安民一初字第236号民事裁定书，驳回原告的起诉，原告不服，提出上诉，安阳市中级人民法院于2012年3月7日作出（2012）安中民立终字第56号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定，原告不服，申请再审，安阳市中级人民法院于2013年5月22日作出（2012）安中民申字第31号民事裁定书，驳回原告的再审申请，原告向河南省人民检察院申诉，2014年10月11日河南省人民检察院作出豫检民抗（2014）80号民事抗诉书，以原裁定适用法律错误为由向河南省高级人民法院提出抗诉，河南省高级人民法院于2016年7月25日作出（2016）豫民再384号民事裁定书，撤销一、二审民事裁定，指令本院对本案进行审理。
上述事实，有原告提供的（2008）安民一初字第134号民事判决书一份、（2009）安民一终字第168号民事判决书一份、（2010）安民二初字第282号民事判决书一份、（2011）安民二终字第117号民事判决书一份、（2016）豫民再384号民事裁定书一份、起诉状一份、答辩状一份、关于杨才生代征、代缴养老保险滞纳金的处理意见、1993年3月3日工伤介绍信一张、1993年3月3日出院证一张、编号为93-3-2的工伤证明一张、1986年12月-1994年12月个人滞后补缴单原件一张、1995年1月至1999年1月个人滞后补缴单复印件一张、1999年2月至2007年2月个人滞后补缴单复印件一张、2007年3月至6月个人滞后补缴单原件一张、2007年7月至2009年8月个人滞后补缴单原件一张、2009年11月个人补缴单原件一张、2009年12月至2010年1月个人补缴单原件一张、2010年2月个人滞后补缴单原件一张、工资台账、原告工资领取卡16张、安阳市直企业职工基本养老保险费历年缴费基数、比例、金额明细表一张、安阳市城镇职工建立（恢复）医疗、生育保险关系表原件一张、安阳市城镇职工医疗、生育保险退休审批表原件一张、安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司费用（款项）审批单一张、2011年5月25日中国建设银行进账单一张、开支单据若干张，被告提供的（2009）安民一终字第168号民事判决书一份、（2011）安民二终字第117号民事判决书一份、处理意见一份及原告、被告当庭陈述予以证实，以上证据经庭审质证、认证后，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，原告杨才生自1986年12月14日至2007年2月28日一直在被告单位工作，1986年至1994年农民轮换工合同期满时被告未按国家规定与原告终止农民轮换工合同，双方继续签订农民轮换工合同到2006年2月。1995年1月1日《劳动法》颁布实施后，被告应按照《劳动法》的规定与原告签订劳动合同，而不应继续签订农民轮换工劳动合同。2006年3月1日被告与原告签订一年期限的农民工劳动合同，双方劳动合同于2007年2月28日终止。原告申请劳动仲裁，经劳动仲裁裁决和一、二审法院判决，被告按照劳动法的相关规定为原告建立了养老保险帐户并缴纳基本养老保险金；针对原告提出要求被告支付养老费滞纳金等九项请求，安阳市劳动争议仲裁委员会于201O年6月8日以原告请求事项已超过劳动仲裁申请时效作出了安劳仲不字(2010)第23号不予受理案件通知书，经过一审法院判决驳回原告的诉讼请求，原告不服，提出上诉，经二审法院处理，支持了原告要求被告支付养老费滞纳金的诉讼请求，对其他等八项请求予以驳回。2011年5月16日双方签订关于杨才生代征代缴养老保险滞纳金的处理意见一份，对以前的纠纷再次进行了处理。综上所述，原告现在要求被告撤销处理意见、签订无固定期限劳动合同及赔偿损失等诉讼请求没有事实和法律依据，而且原告要求被告签订无固定期限劳动合同及赔偿损失等诉讼请求已超过仲裁申请期限，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第十五条、第二十条、第七十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告杨才生的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 耿新平
人民陪审员 刘卫平
人民陪审员 戚金霞
二〇一七年六月三十日
书 记 员 贾慧慧