江西省抚州市临川区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）赣1002行初77号
原告黄某，女，汉族，住址：东乡县。
委托代理人李荣华，江西汝河律师事务所律师。
原告方远洋，男，汉族，住址：东乡县。
法定代理人黄某，系原告方远洋之母。
被告东乡区不动产登记局。
法定代表人熊胜旺，系该局局长。
委托代理人李小波，男，汉族，系抚州市东乡区不动产登记局副局长。
委托代理人田立元，江西正石律师事务所律师。
第三人贺冬兰，女，汉族。
原告黄某、方龚洋不服被告东乡区不动产登记局及第三人贺冬兰房屋行政登记，于2017年06月26日向本院提起行政诉讼。本院于2017年06月26日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月14日公开开庭审理了本案。原告黄某并作为原告方龚洋法定代理人及其委托代理人李荣华，被告东乡区不动产登记局委托代理人李小波、田立元到庭参加诉讼，第三人贺冬兰经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告东乡区不动产登记局于2013年10月10日将位于东乡县孝岗镇建设巷4号的房产为第三人贺冬兰颁发了东房字第BJC-00**号房屋所有权证。
原告黄某、方龚洋诉称，第三人与其丈夫方国华共生育两子为方勇和方敢，两原告为方勇的前妻与儿子。第三人和方国华共有一处位于东乡县孝岗镇建设巷4号的房产。方国华于2012年8月病故，没有订立任何遗嘱和遗赠。2013年1月原告黄某与方勇协议离婚，双方未约定对该继承财产处理方式，2013年10月被告未认真审查事实，将原告与方勇共同继承所得财产登记为第三人，且未查实第三人提供虚假公证材料造成房产登记的事实。侵犯了原告的合法权利，故诉至法院，要求依法撤销被告为第三人贺冬兰颁发的东房字第BJC-00**号房屋所有权证。(原告起诉时将该房屋所有权证号错列为第1-10081号)
向本院提交了以下证据：
1、户口本复印件、黄某身份证复印件、离婚证复印件及离婚协议，证明原告主体资格，原告与方勇曾经是夫妻关系，方远洋是他们的儿子。
2、（2013）东证字第28号继承公证书和（2013）东证字第27号公证书及放弃继承权申明书，证明真实的继承情况。
3、东乡区公安局出具的鉴定意见通知书，证明第三人提交的公证书是伪造的。
被告东乡区不动产登记局辩称，原东乡县房产管理局为第三人贺冬兰办理的房产登记并无不当，程序合法，第三人提交了（2013）东证字第28号继承公证书，房管局依据该公证书才为其办理了房产登记。原告并无证据证实该公证书是伪造的，即使是伪造的，责任也不在房管局。故在不能确认该公证书是伪造的情况下，法院不应当撤销房管局为贺冬兰办理的房产证。
被告东乡区不动产登记局向本院提交了以下证据：
1、东乡县机构编制委员会签发的东编发（2015）7号《关于县国土资源局组建不动产登记机构的通知》、抚州市东乡区机构编制委员会文件东编发（2017）36号《关于整合不动产登记职责的通知》、统一社会信用代码，证明被告主体适格。
2、2013年东乡县房产管理局房产档案卷：东乡县继承登记表、测绘表、土地使用权证继承权公证书、公安局出具的证明材料、房产证复印件（方国华），派出所死亡证明材料、死亡注销户口证明、贺冬兰身份证明材料，证明被告颁发给贺冬兰房产证程序合法。
第三人贺冬兰书面述称，原告黄某诉称我提交的公证书是伪造的，本人全然不知，具体操作过程都是我儿子方勇（已死亡）的行为，请法院给予公正判决。
本院依法调取了以下证据：本院在东乡区公证处所做的调查笔录一份，证明为第三人办证所依据的公证书东乡区公证处从未办理过。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1和法院调取的证据没有异议，对被告提交的证据2中房产证、死亡注销户口证明、贺冬兰身份证明材料无异议，其他证据的真实性、合法性及关联性均有异议；被告对原告提供证据1没有异议，对于结婚协议的复印件不好发表意见，对于证据2中的两份公证书,不应当是本案的审查范围，我们不予质证，对于证据3合法性有异议，公安局鉴定的是复印件资料，我们保存的是原件，对法院调取的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：对原告提供的证据1、3及被告提供的证据1，能证明案件事实且双方均无异议，本院予以认定，原告提交的证据2并未作为第三人办证时申请材料，与本案审查原东乡县房管局颁证行为无关联性。原告提交的证据3具有真实性、合法性和关联性，本院予以认定。
经审理查明，第三人贺冬兰与其丈夫方国华共生育两子为方勇和方敢，两原告为方勇的前妻与儿子。第三人和方国华共有一处位于东乡县孝岗镇建设巷4号的房产，方国华办理了东房字第××号房屋所有权证。方国华于2012年8月病故。2013年1月原告黄某与方勇协议离婚，双方未约定对该财产的处置。2013年10月第三人就东乡县孝岗镇建设巷4号的房产，以房屋继承人的身份向原东乡县房管局申请办理房屋转移登记，提交了原房屋的东土国用（2005）第G589号土地使用权证、东房字第××号房屋所有权证，同时提交了一份（2013）东证字第28号《继承权公证书》并附公安部门出具的方国华的死亡证明和其亲属关系证明，该公证书的内容为：被继承人方国华的遗产为涉案房屋的一半，遗产继承人为长子方勇、次子方敢、父亲方海盛、配偶贺冬兰。2013年1月21日长子方勇、次子方敢，父亲方海盛办理了（2013）东证字第27号《放弃继承权声明书公证书》均自愿表示放弃被继承人方国华遗产的继承权。因此，兹证明被继承人方国华的上述遗产由其配偶贺冬兰继承。该公证书盖章处有一复印的“江西省东乡县公证处”印文，并在其上盖有一红色的“江西省东乡县公证处”印文，另在公证书的封面处盖有一红色同样印文。申请材料中并无（2013）东证字第27号《放弃继承权声明书公证书》。原东乡县房屋管理局经审查后于2013年10月10日为第三人进行了房屋登记，颁发了东房字第BJC-00**号房屋所有权证。
2017年，原告黄某认为第三人伪造虚假公证书向公安部门提出控告，2017年7月抚州市东乡区公安局对上述公证书进行了司法鉴定，鉴定意见为“贺冬兰办理房屋过户手续公证书上两处两枚公证处红色印文与东乡县公证处印文不是同一印章形成。”经本院调查，东乡县公证处从未出具过上述公证书。另查，方勇于2015年7月去世。
本院认为，原东乡县房产管理局作为县级人民政府房屋行政主管部门，具有办理房屋登记的法定职责，现该法定职责已依法确认为由不动产登记部门行使，东乡县已撤县设区，故东乡区不动产登记局为本案的适格被告。
《房屋登记办法》第三十二条规定：发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：（一）买卖；（二）互换；（三）赠与;(四)继承、受遗赠；……;及第三十三条规定：申请房屋所有权转移登记应当提交下列材料：(一)登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权人发生转移的材料（五）其他必要材料。根据上述规定，房屋转移登记应当有法定的情形，符合法定的条件，提交证明房屋所有权发生转移的材料。原东乡县房产管理局将《继承权公证书》作为申请人证明房屋所有权人发生转移依据的主要材料，现查明该公证书实属虚假伪造，已丧失了合法登记的事实依据。在该《继承权公证书》盖章处明显存在复印章上再盖红印章的不合情理的情形，原东乡县房产管理局未依法予以核实，且该公证书明确提到存在其他继承人放弃继承权的《放弃继承权声明书公证书》，但原东乡县房产管理局未就此重要申请材料要求申请人提供进行核实。故被告在办理第三人贺冬兰的房屋产权登记时未尽到审慎审查的职责，认定事实错误，程序违法，为第三人贺冬兰所作的房产转移登记的行政行为违法，依法应予以撤销。涉案房产在发生遗产继承时，原告黄某与继承人方勇尚属夫妻关系，原告方远洋又系方勇的遗产继承人，故两原告与本案有利害关系，具备原告的诉讼主体资格，其要求撤销原东乡县房产管理局颁发给第三人的房屋所有权证的诉讼请求本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第三项之规定，判决如下：
撤销原东乡县房管局于2013年10月10日为第三人贺冬兰颁发的东房字第BJC-00**号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告抚州市东乡区不动产登记局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院，并按规定向抚州市中级人民法院预交上诉案件诉讼费（户名：抚州市中级人民法院，开户行：中国农业银行抚州市分行金泺分理处，账号：35×××29，款项：上诉费），自上诉期满后七日内仍未交纳的按自动撤回上诉处理。
审 判 员 黄国平
人民陪审员 万园秀
人民陪审员 阮小华
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 龚 希