徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初45号
公诉机关江苏省徐州市铜山区人民检察院。
被告人王梅（曾用名王冬梅），女，1968年3月8日生，汉族，初中文化程度，个体，住徐州市铜山区（户籍所在地徐州市铜山区）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月14日被取保候审。
被告人周亚，女，1971年2月21日生，汉族，大专文化程度，个体，住徐州市铜山区（户籍所在地江苏省徐州市铜山区）。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月14日被取保候审。
被告人王继兵（别名小兵），男，1972年8月13日生，汉族，初中文化程度，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月17日被取保候审。
被告人唐立平（别名小麦、唐七），男，1970年6月12日生，汉族，初中文化程度，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月19日被刑事拘留，同年11月7日被取保候审
被告人王朋，男，1989年3月8日生，汉族，初中文化程度，农民，住徐州市铜山区。曾因犯盗窃罪于2008年7月3日被徐州市云龙区人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月14日被取保候审。
被告人薛强（曾用名薛文恋），男，1986年9月29日生，汉族，初中文化程度，农民，住徐州市铜山区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月28日被刑事拘留，同年11月7日被取保候审。
辩护人马在伟，江苏义行律师事务所律师。
辩护人袁洪庆，江苏义行律师事务所律师.
被告人游芳，女，1969年6月20日生，汉族，初中文化程度，无业，住徐州市鼓楼区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2016年10月20日被取保候审。
徐州市铜山区人民检察院以铜检诉刑诉[2017]387号起诉书指控被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳犯非法采矿罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。徐州市铜山区人民检察院指派检察员史瑛瑛出庭支持公诉，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、游芳，被告人薛强及其辩护人马在伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
徐州市铜山区人民检察院指控：2016年9月初，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋结伙预谋后，在未取得采矿许可证的情况下，在许诺给予提成并征得被告人薛强（草帽山实际经营管理者）同意后，雇佣人员以炸药爆破、刨锤凿料、挖机开掘等方式在徐州市铜山区茅村镇草帽山内非法开采矿产资源并出售给他人获取非法利益。期间，被告人游芳在被告人王梅的指使下，帮助其逃避查处而打探消息、通风报信，并接受提成。经鉴定，2016年9月9日至12日间，被开采的建筑石料用灰岩矿达5248.15吨，价值人民币104900余元。为支持指控，公诉机关当庭提供了过磅单，记账本，留武村山林承包合同书，铜山区柳泉镇山体矿产资源分布及开发利用现状图，银行交易明细，证人王某、薛某、周某等人的证言，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳的供述与辩解，江苏省地质矿产局第五地质大队出具的鉴定报告，江苏省矿产资源破坏价值鉴定结论，辨认笔录等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任；被告人薛强、游芳系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳对上述指控供认不讳，在开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，当庭表示自愿认罪、悔罪，请求法庭对其从轻判处。被告人薛强的辩护人对起诉书指控的事实和证据均无异议，但认为被告人薛强没有非法采矿的直接故意，不宜认定为犯罪过重；同时认为被告人薛强系从犯，且主动退赃，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2016年9月初，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋等五人以非法营利为目的，在未取得采矿许可证的情况下，承诺给予徐州市铜山区茅村镇留武村草帽山实际经营管理者被告人薛强提成并征得其同意后，雇佣人员采用炸药爆破、刨锤凿石、挖机开采等方式，在草帽山内非法开采建筑石料用灰岩矿。2016年9月9日至12日期间，七名被告人采取上述方式在草帽山塘口内非法开采建筑石料用灰岩矿共计5248.15吨，其中被告人王梅、周亚负责矿石过磅和记账，被告人王朋负责联系挖机，并与被告人王继兵共同负责矿石装车，被告人唐立平负责出售矿石及结账，被告人游芳受被告人王梅的指使为非法开采矿石打探消息、通风报信并提成（分得赃款人民币15000元，后退还给被告人王梅），被告人薛强同意其余被告人在其经营管理的草帽山非法采矿并提成。经江苏省地质矿产局第五地质大队和江苏省国土资源厅鉴定，被非法开采的矿产属建筑石料用灰岩矿，开采量共计5248.15吨，造成矿产资源破坏的价值为人民币104963元。
2016年10月11日，被告人王朋到铜山区公安局柳泉派出所投案；同年10月13日，被告人王梅、周亚到铜山区公安局柳泉派出所投案；同年10月16日，被告人王继兵到铜山区公安局茅村派出所投案；同年10月17日，被告人唐亚平到铜山区公安局茅村派出所投案；19日，被告人游芳经公安机关电话传唤后主动到案；同年10月28日，被告人薛强经公安机关电话传唤后主动到案；七名被告人归案后均如实供述了犯罪事实。同年11月3日，被告人王梅向公安机关退缴赃款人民币18500元，被告人周亚向公安机关退缴赃款人民币5000元，被告人王继兵向公安机关退缴赃款人民币1500元，被告人王朋向公安机关退缴赃款人民币2000元，被告人薛强向公安机关退缴赃款人民币13200元。
以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、情况说明、户籍信息证明，徐州市铜山区国土资源局出具的情况说明及案件移送书，过磅单，记账本，留武村山林承包合同书，铜山区柳泉镇山体矿产资源分布及开发利用现状图，银行交易明细，江苏省地质矿产局第五地质大队出具的鉴定报告，价格认定结论书，江苏省矿产资源破坏价值鉴定结论，退赃凭证，刑事判决书，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳的供述与辩解，证人王某、李某1、蔺某、李某2等人的证言，辨认笔录等证据予以证实。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋、薛强、游芳违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为均构成非法采矿罪。公诉机关指控七被告人所犯罪名成立，予以支持。关于被告人薛强的辩护人提出薛强不构成非法采矿罪的意见，本院认为，薛强虽然没有直接参与非法采矿犯罪的具体实施，但其事前同意其余被告人在其经营管理的草帽山塘口非法开采矿石，事后分得赃款，应以共同犯罪论处，故对该辩护意见不予采纳。七名被告人的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪；其中，被告人薛强、游芳在犯罪中起次要、辅助作用，具有《中华人民共和国刑法》第二十七条第一款规定的情节，系从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋犯罪后自动投案，被告人薛强、游芳接到公安机关电话通知后能自动到案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；七名被告人当庭均表示自愿认罪，愿意承担所犯罪名的法律责任，积极退赃并预缴罚金，可以酌情从轻处罚。经教育后，七名被告人意识到非法采矿对矿产资源和生态环境的危害性，并自愿对其造成的资源和环境损害承担责任，被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋已分别预赔偿环境修复费用人民币1万元，被告人薛强已预赔偿环境修复费用人民币5千元，被告人游芳已预赔偿环境修复费用人民币2千元，用于修复生态环境，可以酌情从轻处罚。徐州市铜山区司法局出具对被告人王梅、周亚、王继兵、唐立平、王朋平时表现的调查评估意见书，认为五名被告人符合矫正条件，愿意对其接收监管。
综上，为保护矿产资源，惩罚非法采矿犯罪，根据七名被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度以及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，五十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人王梅犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人周亚犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人王继兵犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人唐立平犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告人王朋犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
六、被告人薛强犯非法采矿罪，判处罚金人民币五千元。
（罚金已缴纳。）
七、被告人游芳犯非法采矿罪，判处罚金人民币二千元。
（罚金已缴纳。）
八、被告人王梅犯罪所得赃款人民币一万八千五百元、被告人周亚犯罪所得赃款人民币五千元、被告人王继兵犯罪所得赃款人民币一千五百元、被告人王朋犯罪所得赃款人民币二千元、被告人薛强犯罪所得赃款人民币一万三千二百元，由公安机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 肖 丽
代理审判员 王显波
法官 助理 杨 洋
二〇一七年十一月七日
书 记 员 汤 喆
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万至三十万元以上的；……