安徽省凤台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0421刑初331号
公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
被告人詹效香，男，1964年7月20日出生于安徽省凤台县，汉族，专科文化，农民，住安徽省凤台县。因涉嫌犯污染环境罪于2015年12月21日被凤台县公安局决定刑事拘留在逃，被告人詹效香于2017年1月10日到凤台县公安局城西派出所投案，同日被凤台县公安局取保候审，同年10月13日被凤台县人民检察院取保候审，同年11月14日被凤台县人民法院取保候审。
凤台县人民检察院以凤检刑诉[2017]323号起诉书指控被告人詹效香犯污染环境罪，于2017年11月10日向本院提起公诉。本院于同年11月13日立案，依法适用简易程序组成合议庭，于2017年12月20日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员张蕙出庭支持公诉。被告人詹效香到庭参加诉讼。现已审理终结。
凤台县人民检察院指控：2015年5月7日，王某2（已判刑）与阜阳皖能环保电力有限公司签订《生活垃圾供应与结算协议》后，于同年7月与浙江省桐乡市相关单位签订《生活垃圾委托处理协议》，由王某2负责将桐乡市生活垃圾装船运至安徽阜阳焚烧。随后，王某2即通过船只将生活垃圾陆续运往安徽省阜阳市淮河水域。2015年10月初，王某2急于将滞留在安徽阜阳淮河水域的垃圾处理掉，遂联系高某（已判刑）让其帮忙处理。高某又联系许某5谭（已判刑）商议处置。后高某、许某谭某商议在凤台县境内选址对垃圾进行掩埋。随后高某即联系王某2，将垃圾运至凤台县，许某5谭在夜里组织车辆将垃圾卸船后运至凤台县刘某3济祁高速便道东侧的坑内进行掩埋，后因他人反对，许某5谭决定重新选址掩埋剩余垃圾。同年10月中旬，许某5谭找到詹某2（已判刑），表示要在詹某2和陈某（已判刑）所经营的淮峡码头卸垃圾，詹某2表示同意后即通知陈某。10月18日，许士谭、詹军、陈景明到被告人詹效香在凤台县刘集乡山口村与石家湾搭界处的选址查看，后因该处无法靠抓机被陈某否定，返程时陈景明提出可将垃圾卸在凤台县山口村淮峡码头西南角河滩处，被告人詹效香及许某5谭、詹某2等表示同意。次日，被告人詹效香调其挖掘机在淮峡码头西南角河滩地选址处挖坑用于填埋垃圾，随后陈某也将其个人的抓机运至淮峡码头准备卸船。10月21日晚，许某5谭组织车辆在陈某、詹某2等人经营的淮峡码头开始卸垃圾，并将垃圾转运到挖好的坑内掩埋，掩埋均在夜间进行，直至10月26日凌晨方将二船约1400吨垃圾掩埋完毕。掩埋垃圾期间，许某6、盛某2（均已判刑）按照许某5谭的安排在现场组织卸船、掩埋垃圾。因垃圾恶臭难当，致刘集乡山口村部分村民陆续出现恶心、呕吐、头痛等症状。2015年10月25日，凤台县环境保护局接群众举报对现场进行调查、勘验，发现掩埋垃圾处于饮用水源地上游准保护区。后凤台县刘集乡政府于2015年10月28日至11月1日间，分别组织对山口村和淝北村两处掩埋的生活垃圾进行清运，同时淮南市环境保护监测站对掩埋垃圾进行抽样监测，垃圾中粪大肠杆菌群超标，并含有铅、汞、铬、砷等重金属。经审计清理费用总计492557.33元。
公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、生活垃圾委托处理协议、凤台县环保局的调查报告、刑事判决书等书证；2、证人方某、王某1、许某1等人证言；3、被告人詹效香的供述、同案犯许某5谭、高某、王某2、陈某、盛某2、许某6、詹某2的供述及辩解；4、淮南市环境保护监测站检测报告、上海华测公司对固体废弃物检测报告；5、辨认笔录、现场勘验笔录及刑侦图片；6、户籍证明、归案经过等。
公诉机关认为：被告人詹效香违反国家法律规定，帮助他人非法掩埋处置有毒有害生活垃圾，使公私财产损失达492557.33元，其行为已构成污染环境罪。被告人詹效香在共同犯罪中起次要作用，系从犯，对被告人詹效香应当从轻或减轻处罚。被告人詹效香在案发后主动到公安机关投案，并能如实供述犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚。故提请本院根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十七条第一款、第二款，第六十七条第一款的规定，依法对被告人詹效香予以判处。
被告人詹效香在开庭审理中对公诉机关指控的事实和罪名无异议。
经审理查明：2015年5月7日，王某2（已判刑）与阜阳皖能环保电力有限公司签订《生活垃圾供应与结算协议》后，于同年7月与浙江省桐乡市相关单位签订《生活垃圾委托处理协议》，由王某2负责将桐乡市生活垃圾装船运至安徽阜阳焚烧。随后，王某2即通过船只将生活垃圾陆续运往安徽省阜阳市淮河水域。2015年10月初，王某2急于将滞留在安徽阜阳淮河水域的垃圾处理掉，遂联系高某（已判刑）让其帮忙处理。高某又联系许某5谭（已判刑）商议处置。后高某、许某谭某商议在凤台县境内选址对垃圾进行掩埋。随后高某即联系王某2，将垃圾运至凤台县，许某5谭在夜里组织车辆将垃圾卸船后运至凤台县刘某3济祁高速便道东侧的坑内进行掩埋，后因他人反对，许某5谭决定重新选址掩埋剩余垃圾。同年10月中旬，许某5谭找到詹某2（已判刑），表示要在詹某2和陈某（已判刑）所经营的淮峡码头卸垃圾，詹某2表示同意后即通知陈某。10月18日，许士谭、詹军、陈景明到被告人詹效香在凤台县刘集乡山口村与石家湾搭界处的选址查看，后因该处无法靠抓机被陈某否定，返程时陈景明提出可将垃圾卸在凤台县山口村淮峡码头西南角河滩处，被告人詹效香及许某5谭、詹某2等表示同意。次日，被告人詹效香调其挖掘机在淮峡码头西南角河滩地选址处挖坑用于填埋垃圾，随后陈某也将其个人的抓机运至淮峡码头准备卸船。10月21日晚，许某5谭组织车辆在陈某、詹某2等人经营的淮峡码头开始卸垃圾，并将垃圾转运到挖好的坑内掩埋，掩埋均在夜间进行，直至10月26日凌晨方将二船约1400吨垃圾掩埋完毕。掩埋垃圾期间，许某6、盛某2（均已判刑）按照许某5谭的安排在现场组织卸船、掩埋垃圾。因垃圾恶臭难当，致刘集乡山口村部分村民陆续出现恶心、呕吐、头痛等症状。2015年10月25日，凤台县环境保护局接群众举报对现场进行调查、勘验，发现掩埋垃圾处于饮用水源地上游准保护区。后凤台县刘集乡政府于2015年10月28日至11月1日间，分别组织对山口村和淝北村两处掩埋的有害废物垃圾进行清运，同时淮南市环境保护监测站对掩埋垃圾进行抽样监测，垃圾中粪大肠杆菌群超标，并含有铅、汞、铬、砷等重金属。经凤台大公会计师事务所审计两次清理费用分别为320557.33元和172000.00元，合计492557.33元。
另查明：被告人詹效香于2017年1月10日主动到凤台县公安局投案。
上述事实，被告人詹效香在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某1、许某1、李某1、许某2、许某3、许某4、刘某1、方某、刘某2、胡某1、薛某、李某2、吴某1、吴某2、盛某1、胡某2、詹某1、左某、何某的证言，同案犯王某2、高某、许某5谭、许某6、陈某、盛某2、詹某2的供述，辨认笔录、凤台县环保局对刘集山口垃圾堆场进行勘验的笔录及拍摄图片、提取笔录，凤台县公安局对掩埋现场的勘验材料，阜阳永浩再生资源有限公司税务登记证、组织机构代码证、开户许可证，生活垃圾委托处理协议，桐乡市住房和城乡规划建设局文件及说明证明，阜阳永浩再生资源有限公司与阜阳皖能环保电力有限公司间的协议，凤台县环保局的调查报告，淮南市环境保护监测站监测报告，安徽省环保厅关于对淮南市环境保护监测站JC08-2015-029监测报告的确认函，上海华测公司对固体废弃物检测报告，生活垃圾填埋场污染控制标准，大公工程造价咨询有限公司基本工程决算审核报告、凤台大公会计事务所刘集乡山口村外运垃圾费用专项审计报告，凤台县刘集乡卫生院出具关于山口村垃圾影响居民健康的报告，凤台县人民法院（2016）凤刑初字第268刑事判决书，凤台县公安局出具的归案情况说明，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人詹效香违反国家法律规定，帮助他人非法掩埋处置有毒有害生活垃圾，使公私财产损失达492557.33元，被告人詹效香的行为均已构成污染环境罪，应依法予以惩处。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人詹效香在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人詹效香在案发后主动到公安机关投案，并能如实供述犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚。根据被告人詹效香的犯罪事实、性质、情节，判处其缓刑对所在社区没有重大不良社会影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十七条第一款、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第二款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条之规定，判决如下：
被告人詹效香犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金一万八千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙永强
审 判 员 岳古静
人民陪审员 李 芳
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 杨 建
附有关条款
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。