南宁铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2016）桂7102民初811号
原告：南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区。
负责人：刘广安，该队队长。
原告：南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队，住所地广西壮族自治区南宁市青秀区。
负责人：刘安顺，该队队长。
两原告共同委托诉讼代理人：奚锦权，广西法严律师事务所律师。
被告：刘冰昌，男，汉族，1976年6月27日出生，住广东省廉江市。
原告南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队（以下简称下洲村一队）、南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队（以下简称下洲村三队）与被告刘冰昌土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月3日立案后，依法适用简易程序。经审理发现有不宜适用简易程序的情形，于2017年1月1日裁定转为普通程序，并于2017年7月14日公开开庭进行了审理。原告下洲村三队的负责人刘安顺，两原告共同委托诉讼代理人奚锦权到庭参加诉讼。被告刘冰昌未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告下洲村一队、下洲村三队向本院提出诉讼请求：1.确认原告下洲村一队、下洲村三队与被告刘冰昌于2010年4月28日签订的《土地租赁合同》为无效合同，被告刘冰昌向原告下洲村一队、下洲村三队返还所租赁的土地；2.被告刘冰昌向原告下洲村一队、下洲村三队支付土地占用费69272.5元及逾期支付的利息（土地占用费计至被告返还土地之日，逾期利息按银行同期贷款年利率5%计算）；3.本案全部诉讼费用由被告刘冰昌承担。事实和理由：2010年4月28日，被告以经营使用为由，欲承租所属两原告的位于南宁市青秀区仙葫开发区土地。经双方协商后，2010年4月28日原告与被告签订了一份《土地租赁合同》，双方约定如下：原告把位于仙葫开发区亩土地出租给被告经营使用，租赁期限20年即从2010年4月27日至2030年4月27日止；年租赁金按年交纳，每亩地的年租金为6000元，每年4月25日交纳该年租金，前五年年租金为151140元，第六年开始，每隔三年递增租金的百分之十；如逾期一个月不交纳租金的，原告有权解除合同，同时被告应向原告支付年租金的百分之二十作为违约金。合同签订后，原告按已约定向被告交付了约定地块，但在租赁期内，被告因违规使用所承租的土地，在所承租的地块里搭建房屋等建筑物，被当地政府作为违章建筑进行了强拆。此外，被告违反合同约定，不按合同约定支付租金。根据合同约定，被告应在2016年4月25日交纳该年的租金，原告多次向被告催缴，但被告至今未按合同交纳租金。2016年8月初，原告因催缴租金一事，被告纠集人员欲对原告村民进行殴打，所幸原告及时报警，才没发生暴力事件。《土地租赁合同》是双方协商后自愿签订的合同，但由于双方签订合同时，没有认真考虑农用地相关的法律政策问题，也未能通过合法途径变更土地用途，故合同无效。但毕竟被告已真实控制、占有使用原告土地多年，被告应参照双方约定的租金标准支付土地使用费用。为了保护原告的合法权益，原告特向法院提起民事诉讼，请求法院依法支持原告诉请。
被告刘冰昌未作答辩。
被告刘冰昌经本院合法传唤未到庭，视为其放弃举证和质证
的权利。原告围绕诉讼请求依法提交了证据。对原告下洲村一队、下洲村三队提交的证据，本院认定如下：《土地租赁合同》、土地承包证、土地状况证明、照片、存折，以上证据合法有效，且与本案有关联，本院予以认定。
根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年4月28日原告与被告签订了一份《土地租赁合同》，双方约定如下：原告把位于仙葫开发区亩土地出租给被告经营使用，租赁期限20年即从2010年4月27日至2030年4月27日止；年租赁金按年交纳，每亩地的年租金为6000元，每年4月25日交纳该年租金，前五年年租金为151140元，第六年开始，每隔三年递增租金的百分之十，如逾期一个月不交纳租金的，原告有权解除合同，同时被告应向原告支付年租金的百分之二十作为违约金；在租赁期限内，由于国家征收该土地，土地补偿费归原告所有，地上建筑附着物补偿费70%归被告所有，30%归原告所有；在租赁期内，如原告办好本宗土地的第三产业用地证，在同等条件下被告有优先租用及投资建设此项目的权利，租金或分成另行协商等内容。
合同签订后，原告按约定向被告交付了约定涉案土地，被告在涉案土地上建房。被告未向原告支付2016年度的租金，故原告诉至本院。
另查明，南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区出具《证明》，证实涉案土地属于两原告，其中名叫“豆口”的土地属于原告下洲村一队，“大塘片”的土地属于原告下洲村三队。
再查明，涉案土地并非建设用地，被告在涉案土地上建设的房屋，有部分已被拆除荒废，被告仍使用部分房屋。
本院认为，原告与被告于2010年4月28日签订的《土地租赁合同》所涉及的土地为集体所有土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”原告将涉案土地出租给被告用于非农业建设，违反国家法律的强制性规定，故双方签订的《土地租赁合同》为无效合同，被告应当向原告返还所租赁的土地。
关于土地占有使用费的问题。合同约定每年4月25日支付该年租金，前五年的年租金为151140元，从第六年开始，每隔三年递增租金的百分之十。被告应于2016年4月25日支付2016年4月27日至2017年4月26日的土地占有使用费，被告未支付，故应参照合同约定的年租金标准166254元（151140元/年×110%）支付2016年4月27日至2017年4月26日的土地占有使用费
166254元。被告至今未将土地返还给原告，故应向原告支付2017年4月27日起至实际返还土地时止的土地占有使用费，其中2017年4月27日至2018年4月26日的土地占有使用费标准为166254元/年，从2018年4月27日起每隔三年土地占有使用费递增10%。
关于逾期支付土地占有使用费的利息问题。因原、被告签订的租赁合同无效，故原告要求被告支付逾期支付土地占有使用费的利息的诉讼请求于法无据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认原告南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队、南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队与被告刘冰昌于2010年4月28日签订的《土地租赁合同》无效，被告刘冰昌向原告南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队、南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队返还所租赁的土地；
二、被告刘冰昌向原告南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队、南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队支付2016年4月27日起至被告刘冰昌实际返还土地时止的土地占有使用费（土地占有使用费计算标准：2016年4月27日至2017年4月26日的土地占有使用费为166254元，从2017年4月27日至被告刘冰昌实际返还土地时止的土地占有使用费按合同约定标准支付）；
三、驳回原告南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村一队、南宁市青秀区仙葫开发区金葫社区下洲村三队的其他诉讼请求。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费2350元，公告费700元，共计3050元（原告已预交），由被告刘冰昌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南宁铁路运输中级法院。
审 判 长 周文昌
审 判 员 罗宏萍
人民陪审员 黄 敏
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 李 炫
附法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条农民集体土地的使用权不得出让，转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。