江苏省盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0903民初5252号
原告：盐城市鑫港空调设备厂，住所地在盐城市盐都区北龙港镇潘刘村。
负责人：刘洪勤，该厂厂长。
委托诉讼代理人：封星，该厂职工。
委托诉讼代理人：王述亭，江苏珠溪律师事务所律师。
被告：江苏信盈电器有限公司，住所地在滨海县人民南路天由大厦802、803室。
法定代表人：左元新，该公司董事长。
委托诉讼代理人：于正军，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：李鸿斌，该公司办公室主任。
原告盐城市鑫港空调设备厂（以下简称鑫港设备厂）与被告江苏信盈电器有限公司（以下简称信盈公司）加工承揽合同纠纷一案，本院作出（2015）都义商初字第0003号民事判决，被告信盈公司不服，提出上诉。盐城市中级人民法院作出（2016）苏09民终1995号民事裁定，撤销本院（2015）都义商初字第0003号民事判决，发回本院重审。原告鑫港设备厂的委托诉讼代理人封星、王述亭，被告信盈公司的委托诉讼代理人于正军、李鸿斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鑫港设备厂向本院提出诉讼请求：要求被告信盈公司支付价款369689.96元，并承担违约金126000元。重审中，变更诉讼请求，要求被告信盈公司支付价款319440.99元，并承担违约金121100元。事实与理由：2012年9月22日，原、被告签订了一份中央空调通风管道的加工安装协议，原告按约履行了加工安装义务，并经验收合格。结算清单价格为1261389.96元，被告不认可，后经鉴定，案涉工程总价款为1211140.99元。被告已支付891700元，尚欠价款319440.99元。原告经催要未果，故提起诉讼。
被告信盈公司辩称：原告是经工程发包方鑫鼎国际介绍与我方认识的，我方与原告的合同约定最终的工程量以鑫鼎国际认可的数量为准，根据鑫鼎国际提供的审计报告，工程总价款为1003769元，我方已付款90万元，尚欠103769元，我方同意支付差欠的工程款，但前提是原告应当开具相应面额的增值税发票。原告至今未提供付款发票，根据合同约定，所附条件未成就。关于违约金，根据合同约定，应当是未付工程价款的10%，而不是总价款的10%。我方没有延期付款，不存在违约，且原告尚有部分工作量未完成，不同意支付违约金。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2012年9月22日，原、被告双方签订了一份中央空调风管加工安装协议，协议约定，被告信盈公司承包的滨海鑫鼎国际广场中央空调通风管道由原告鑫港设备厂进行加工安装，安装材料由原告鑫港设备厂自理（产品为无机玻璃钢保温），风管数量在工程结束时按实结算（暂定17000平方），价格为76元/㎡，法兰另计16%，必须经业主认可，不认可不予结算，含税金普通票；合同开工时间为2012年10月10日，竣工日期为2013年2月底；合同签订后，具备开工条件时，通知原告进场施工；工程质量应达到合格工程标准，质量等同交于业主样品；安装费用支付方式为先付定金10万元，后按工程进度每月底付到风管总平方的50%，工程安装结束，经双方验收合格，工程款付至合同总价的90%，留10%作为质保金，质保期两年（因为业主方原因不能及时验收，余款须在2013年底前支付）；违约责任为一方不履行合同约定义务，由违约方承担全部经济责任，并承担10%的违约金，以及其他事项。2013年1月3日，原、被告双方签订补充协议一份，约定，鑫鼎国际广场中央空调中的消声静压箱、回风箱、防火阀、风口等委托原告鑫港设备厂安装，安装费用由被告信盈公司支付；静压箱每只60元，回风箱每只60元，防火阀每只20元，风口每只20元，结算最终按实际数量结算，每月底按实际安装数量全额支付，其他条款按2012年9月22日协议书执行。协议签订后，原告按约履行了加工安装义务。
2013年4月20日，被告方代表于正军签署《工程现场签证单》，项目：一楼、三楼空调管道更改，费用5270元；2013年4月23日，被告方代表于正军签署《工程现场签证单》，项目：二楼、三楼空调管道更改等，费用12240元；2013年7月10日，被告方代表于正军签署签证单，项目：更改回风箱软接布加长、新风口改位、出风口加长等，费用1105元；2013年7月13日，被告方代表于正军签署《工程现场签证单》，项目：地下室空调通风管道更改，费用400元。上述四份签证单合计金额为19015元。
2014年1月6日，原告提交《工程竣工报告单》，2014年1月7日，风管工程经业主验收合格，同时业主代表在竣工报告单上签署“工程质量符合图及相关规范要求，未延误工期”及“经验收基本符合要求”的意见，被告方代表于正军也在竣工报告单上签字认可。
2015年2月3日，被告方代表于正军在原告提交的《滨海鑫鼎国际广场结算汇总清单》上签署“按审计结算为准”，清单记载：1、本厂生产安装风管14865.37平方米、单价76元、金额1129768.12元；2、代江都安装风管1914.53平方米、单价28元、金额53606.84元；3、签单金额19015元；4、软接1579只、单价20元；5、静压消声箱475只、单价60元、金额27420元，合计1261389.96元。截止2014年1月27日，原告鑫港设备厂认可被告信盈公司已支付价款895700元（审理中，双方经核对，原告认可漏算了4000元）。被告未提供向原告付款的证据。
2015年5月28日，原告起诉至本院，本院于2016年2月23日作出（2015）都义商初字第0003号民事判决，判决：一、被告信盈公司支付原告鑫港设备厂价款365689.96元，并从2014年1月7日起至实际给付之日止按同其银行贷款利率的4倍支付使其付款违约金。二、驳回原告鑫港设备厂的其他诉讼请求。
本院重审中，被告提供自行委托盐城市城南招标投标咨询有限公司对案涉《滨海鑫鼎国际广场中央空调、新风风管工程量计算报告》，原告不予认可，认为系被告单方委托，内容不真实，且鉴定机构不具有资质。被告未能提供总发包方江苏鑫之鼎置业有限公司有关案涉工程的决算报告或审计报告，本院遂根据原告的申请，对案涉“滨海鑫鼎国际广场空调风管制作安装”项目的工程造价，委托江苏宏建工程建设咨询有限公司进行鉴定，于2017年4月6日作出鉴定意见书，鉴定意见为：一、制作安装无机玻璃钢（保温）风管总工程量为1411.02平方米，代江都公司安装工程量为1914.53平方米，原告实际制作安装工程量为12201.49平方米。二、风管制作安装鉴定总造价为1211140.99元，其中，1、原告制作安装风管造价为1075683.36元(88.16元/平方米×12201.49平方米)，2、代江都公司安装风管造价为56547.56元[(1914.53平方米×28元/平方米)+损耗费2940.72元]，3、防火阀、调节阀、止回阀计5600元（20元/只×280只），4、静压箱、回风箱、消声器计27180元（60元/只×453只），5、风口软接25140元（20元/只×1257只），6、签证单工程造价19015元,7、委托安装部分的税金1975.07元。
本院认为：原告鑫港设备厂按照被告信盈公司的要求制作空调风管，并按照被告的要求进行安装，原、被告之间签订的协议应定性为加工承揽合同，且符合法律规定，属有效合同。本案争议的焦点主要有：一、案涉空调风管制作安装项目的实际工作量及工程造价是多少。二、被告信盈公司是否构成违约及违约金如何计算。
一、关于案涉空调风管制作安装项目的实际工作量及工程造价是多少的问题。
双方合同约定风管数量在工程结束时按实结算，原告施工结束后向被告提交了结算汇总清单，被告方场地代表只签署了“按审计结算为准”意见，可见，被告并未认可该清单中的工作量和价款。被告单方委托鉴定的工程量计算报告，原告未到场，缺乏客观公正性，原告又不予认可。在双方对工作量不能达成一致意见的情况下，本院根据原告的申请，启动司法鉴定程序，对案涉工程工作量及造价进行司法鉴定，鉴定机构是根据加工安装协议、施工图纸、工程现场签证单、现场勘查、征询双方意见后作出的鉴定意见，本院应予认定，作为本案定案依据。据此，本院认定案涉工程的总造价为1211140.99元。被告已支付价款895700元，尚欠315440.99元。
二、关于被告信盈公司是否构成违约及违约金如何计算的问题。
虽然合同约定的竣工时间为2013年2月底，但是在施工中，被告有变更图纸的事项，有现场签证单佐证，且变更的时间都是在2013年2月底之后，在2014年1月6日原告申请竣工验收的报告单上，业主方验收合格，并注明“未延误工期”，故应当认定原告并未延期交付。双方在合同中约定开具税金普通票，未约定开具增值税发票，也未约定开具发票的时间。故被告辩称原告应当先开具增值税发票，所附付款条件未成就，理由不成立，本院不予采信。案涉工程于2014年1月7日经双方验收合格，按照合同约定，被告方应当支付合同总价的90%。案涉工程总价经鉴定为1211140.99元，被告已支付价款为895700元，未达到90%，故被告构成违约。合同约定违约金为10%，原告主张按总价款计算，被告认为违约金标准不高，但应按未付价款计算。双方未明确违约金的计算基数，根据公平原则，对已付价款再计算违约金，有失公允，应当按照未付价款计算更为合理。关于发票问题，原告同意按合同约定开具发票，被告虽抗辩原告应当先开具发票，但未提出反诉，本案不予理涉。如原告拒不开具发票，被告可另行主张。
本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十三条之规定，判决如下：
一、被告江苏信盈电器有限公司向原告盐城市鑫港空调设备厂支付价款315440.99元，并承担违约金31544元，合计346984.99元，于本判决发生法律效力之日起十日内付清。
二、驳回原告盐城市鑫港空调设备厂的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7908元，鉴定费26000元，合计33908元，由原告鑫港设备厂负担2083元，被告信盈公司负担31825元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：盐城市中级人民法院，开户行：盐城中行城南支行，帐号：52×××89）
审判长 康 燕
审判员 黄约平
审判员 张登太
二〇一七年六月二十二日
书记员 杨 洁
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。