湖北省长阳土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂0528刑初14号
公诉机关湖北省长阳土家族自治县人民检察院。
被告人向德法，男，1966年12月19日出生，汉族，湖北省长阳土家族自治县人，高中文化，农民，住本县。因涉嫌行贿，2013年8月2日被宜昌市人民检察院决定指定居所监视居住并由宜昌市公安局伍家岗分局执行，2013年8月15日被长阳土家族自治县公安局刑事拘留，同年8月21日变更为取保候审，2018年1月19日被本院决定继续取保候审。
辩护人李绍威，湖北今天（宜昌）律师事务所律师。
被告人向德法被控行贿一案，长阳土家族自治县人民检察院于2018年1月19日以鄂长检刑诉（2018）10号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2018年2月1日公开开庭审理了本案。本县人民检察院指派检察员郝迎华、代理检察员刘琴凤出庭支持公诉，被告人向德法及其辩护人李绍威到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2013年间，被告人向德法为感谢本县原林业局局长覃某（已判刑）在房地产开发、工程建设等项目上的帮助，向覃某行贿人民币107万元。被告人向德法的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请依法处罚，建议在有期徒刑一年六个月至二年六个月之间适用刑罚。
被告人向德法对公诉机关指控的罪名和事实无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出，被告人具有自首情节，行贿的目的包括正当利益，没有损害国家、集体利益，系初犯，主动缴纳了罚金，建议对被告人适用缓刑。
经审理查明：
1、2010年上半年，被告人向德法得知本县林业局下属木材公司地块纳入城市改造方案中，遂找到覃某（时任本县林业局局长）一起策划对该地块进行开发，并许诺会对覃某表示感谢。之后，覃某安排林业局工作人员协助向德法进行征地拆迁等项目开发前的准备工作。2011年1月，被告人向德法等人借用长阳城市家园置业有限公司的资质中标了该地块土地使用权。为了感谢覃某的帮助，被告人向德法分五次向覃某行贿人民币100万元。
（1）2011年1月，覃某和向德法在东方帝王茶楼喝茶，覃某跟向德法说手头差钱，被告人向德法从“金色水岸”项目财务上借支20万元送给了覃某。
（2）2011年8月，覃某跟向德法说其女上学差钱，向德法从“金色水岸”项目财务上借支30万元送给了覃某。
（3）2012年1月，覃某跟向德法说手头差钱，向德法从“金色水岸”项目财务上借支20万元送给了覃某。
（4）2012年5月，覃某跟向德法说差钱，向德法从“金色水岸”项目财务上借支10万元送给了覃某。
（5）2012年9月，覃某跟向德法说差钱，向德法从“金色水岸”项目财务上借支20万元送给了覃某。
2、2008年，被告人向德法为感谢覃某帮助其承接本县资丘镇林业站的工程，在2008年年底送给覃某人民币3万元。
3、2009年，被告人向德法为了承建本县火烧坪林场土路维修工程，于2009年年底送给覃某人民币1万元。
4、2010年，被告人向德法为感谢覃某在其承接工程中给予的关照，趁拜年时送给覃某人民币1万元。
5、2011年底，被告人向德法为感谢覃某帮助其承接了本县森林公安局办公大楼工程，送给覃某人民币1万元。
6、2012年，被告人向德法为感谢覃某在其承接工程中给予的关照，趁拜年时送给覃某人民币1万元。
案发后，被告人向德法于2013年8月1日主动投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有经当庭质证、本院予以采信的下列证据证实：
1、被告人向德法的身份证明，证实其达到完全刑事责任年龄。
2、本县林业局文件、会议纪要、相关拆迁、资产转让协议、房屋还建协议，证实覃某安排工作人员负责拆迁工作，帮助被告人向德法在该地块国有土地使用权竞拍中获得优势。
3、被告人向德法在“金色水岸”项目部的借支单、领款单复印件，证实其给覃某行贿100万的来源。
4、本县林业局2007年、2008年、2011年会议纪要，证实该局讨论资丘林业站房屋建设、土地岭林场防火通道建设、龙舟坪森林公安派出所建设的情况；中标通知书、建设工程施工合同，证实资丘林业站房屋建设、土地岭林场防火通道建设、龙舟坪森林公安派出所均由被告人向德法承建。
5、证人覃某的证言，证实被告人向德法向其行贿107万元的事实；证人刘某1、尚某的证言，证实覃某安排专班协助被告人向德法进行拆迁安置工作的事实；证人林某、张某的证言，证实被告人向德法从“金色水岸”项目部支取补偿费100万元的事实。
6、被告人向德法的供述与辩解，证实其给覃某行贿的事实。
经本院委托，本县社区矫正部门对被告人向德法进行了社会调查评估，建议可对被告人适用非监禁刑实行社区矫正。
本院认为，被告人向德法在经济活动中，违背公平公正原则，给予国家工作人员以钱物，以获得帮助和便利条件而谋取竞争优势，属于为谋取不正当利益而行贿，其行为构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人向德法主动到侦查机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻、减轻处罚；主动预缴罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合事实及相关法律规定，本院予以采纳。辩护人关于被告人具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见，本院在量刑时已充分考虑。根据被告人的犯罪性质、情节及认罪悔罪表现，结合社区矫正机构的调查评估意见，可对其宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人向德法犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑红霞
人民陪审员 胡碧闻
人民陪审员 向建豪
二〇一八年二月八日
书 记 员 何宏业
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪刑，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。