重庆市第四中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝04民终1822号
上诉人(原审原告)：秦大法，男，1965年10月6日出生，土家族，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
委托诉讼代理人：杨珊瑛，重庆森平律师事务所律师。
上诉人(原审被告)：国网重庆市电力公司彭水县供电分公司，住所地重庆市彭水苗族土家族自治县汉葭镇南门街20号。统一社会信用代码91500243762699137Ⅱ。
负责人：王先明，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：冯应明，重庆中庸律师事务所律师。
原审被告:酉阳县宏达建设工程有限公司，住所地重庆市酉阳土家族苗族自治县钟多镇桃花源街28号。统一社会信用代码915002427116471348。
法定代表人：冉建宏，该公司董事长。
委托诉讼代理人：彭德高，重庆渝法律师事务所律师。
上诉人秦大法、国网重庆市电力公司彭水县供电分公司（以下简称彭水供电公司）因与原审被告酉阳县宏达建设工程有限公司（以下简称宏达建设公司）高度危险活动损害责任纠纷一案，不服彭水苗族土家族自治县人民法院(2016)渝0243民初342号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年12月12日立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。上诉人秦大法及其委托诉讼代理人杨珊瑛、上诉人彭水供电公司的委托诉讼代理人冯应明、原审被告宏达建设公司的委托诉讼代理人彭德高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
秦大法上诉请求：撤销原判，改判彭水供电公司就秦大法的触电损害后果承担全部赔偿责任，即确定由彭水供电公司赔偿各项损失706538.20元。事实和理由：1.秦大法属于高山移民，其受让高山移民居民点的宅基地建造住宅，建房位置不能改变，自己曾要求退后两米建房未获宏达建设公司同意。2.彭水供电公司在秦大法开始建造房屋后架设高压电线，并且在电线杆距离房屋外墙面仅有26厘米的情况下，彭水供电公司拒不告知所架电线属于高压线，致使秦大法不慎触电受伤；2.原判认定秦大法攀爬电杆时触电受伤缺乏依据，且与情理不符。
彭水供电公司上诉请求：撤销原判，改判驳回秦大法主张彭水供电公司承担赔偿责任的请求。事实和理由：1.秦大法系低压电触电坠地受伤，而非高压电触电坠地受伤；2.秦大法故意攀爬电杆导致被电流击伤，彭水供电公司就其伤害后果无过失，故不应承担责任；3.彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会要求彭水供电公司在案涉高山移民居民点架设供电设施，并指定了架设的地点，因而应将彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会追加为本案被告。
宏达建设公司辩称，自己仅是平整建房土地并转让宅基地，无权同意秦大法退后两米建房。秦大法在距其房屋外墙面不足50厘米的高压送电设施所输送的高压电流击伤时，宏达建设公司的工作人员正在现场，从现场工作人员摄制的事故现场照片中能够看出事故电杆上有脚印，据此可以认定秦大法在攀爬电杆时被高压电流击伤。
秦大法向一审法院起诉请求：判决彭水供电公司、宏达建设公司赔偿医疗费462314.40元、误工费18000元、护理费12000元、住院伙食补助费6380元、营养费9000元、残疾赔偿金196146.60元、后续治疗费20000元、鉴定费2062.20元等共计725903.20元。
一审法院认定事实：2014年5月，酉阳土家族苗族自治县宏达建筑安装工程有限责任公司与彭水县新田镇人民政府接洽商谈承建新田镇高山异地生态移民工程项目，新田镇新田村民委员会通过村民“一事一议”将土地流转交由该公司进行前期开发。2014年9月23日，酉阳土家族苗族自治县宏达建筑安装工程有限责任公司变更登记为酉阳县宏达建设工程有限公司。2015年3月8日，宏达建设公司以“新田镇生态移动项目部”名义与秦大法签订《宅基地转让协议书》，将长12米、宽10米的平整地块以“宅基地”转让给秦大法。
秦大法在一审庭审中称，自己受让取得宅基地后，于2015年3月13日动工建房。动工时附近有电杆，但没有架线。建房至第二楼层时，彭水供电公司才架设输电线。2015年7月3日，自己在第三楼层做工时，突然发生飘移（意指高压吸附），高压电灼伤摔地。证人廖小波、陈世军作证称，自己系秦大法雇佣的建房工人，当天在第三楼做厕所垫层时，忽然听到邻家建房工人呼叫声，回过头看见秦大法手触高压线，手脚都僵直了，伴随“噼啪”“噼啪”声响像电焊弧一样着火，瞬间掉下三楼。彭水供电公司在一审庭审中称，自己于2015年4月开始架设高、低压输电线路，施工中采取高、低压同杆，因在居民密集区，电线采用外包绝缘，所设输电线路在秦大法建房前就处于营运状态。
秦大法房前的电杆为转换依赖杆，高压绝缘线在该依赖杆上存在转换接头，接头部分存在裸露点。秦大法受伤当日即入住彭水县人民医院治疗，7月10日转至第三军医大学西南医院治疗，9月8日出院，住院66天。其中，彭水县人民医院的医疗费为77880.01元,第三军医大学西南医院的医疗费包括用血补偿在内为384429.39元。重庆市彭水司法鉴定所于2015年10月20日作出司法鉴定意见书，认定秦大法皮肤损伤构成8级伤残、腕关节损伤构成8级伤残、脾脏切除构成8级伤残、骨盆骨折构成9级伤残、脑挫裂伤构成10级伤残，需后续治疗费20000元。鉴定确定误工损失180日、护理120日、营养90日。秦大法系彭水县桑柘镇某村农民，彭水县鹿角镇鹿角居委出具《证明》证实，秦大法一家自1998年起即在鹿角镇场上租房居住，以经营废品回收为业。
一审法院认为，发生事故的高压输电线路为绝缘线，不可能发生如秦大法所述被吸附漂移现象。根据宏达建设公司事后实地了解的情况及提供的现场照片，结合秦大法举示的证人证言判断，可以确认告秦大法应是从第二楼窗户翻越、攀爬电杆误触到高压线接头裸点，被高压电击伤并坠地摔伤。我国侵权责任法明确规定，高压致人损害适用无过错责任原则，由输电线路的经营者承担民事责任，免责事由一是受害人故意，二是不可抗力。秦大法翻越窗户攀爬电杆触电，主观上具有疏忽大意的过失，但非故意行为，因此，彭水供电公司依法应当承担民事责任。秦大法系完全民事行为能力人，对高压触电致害应具有足够认知，却因疏忽大意翻越攀爬导致损害发生，具有重大过失，根据过失相抵原则，应当减轻彭水供电公司的民事责任。宏达建设公司将高山异地生态移民项目工程前期开发后，与秦大法签订转让合同转让宅基地，双方的行为并无不法。秦大法自行在取得的宅基地上建房，在建过程中遭受人身损害，与宏达建设公司的转让行为没有法律上的因果关系，故其不应承担民事责任。架设高、低输电线路须符合安全规范，是彭水供电公司的法定职责，新田镇人民政府或新田村民委提出申请架设输电线路，与秦大法遭受人身损害之间没有因果关系，因此，彭水供电公司辩称新田镇人民政府或新田村民委员会应当成为一方当事人承担民事责任的理由不能成立。
关于损害赔偿范围。1.医疗费462309.40元。其中，彭水县人民医院医疗费77880.01元,第三军医大学西南医院医疗费384429.39元。2.误工费。秦大法受伤至定残前一日共109天，以普遍适用的裁判标准计算，误工费为109天×80元/天=8720元。3.护理费。按鉴定确定的护理日120天计算，护理费为120天×100元/天=12000元。4.住院伙食补助费66天×50元/天=3300元。5.营养费酌情支持2000元。6.残疾赔偿金25147元/年×20年×39%=196146.60元。7.后续治疗费20000元。8.鉴定费2062.20元。合计706538.20元。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十六条、第二十六条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款的规定，判决：一、秦大法的医疗费462309.40元、误工费8720元、护理费12000元、住院伙食补助费3300元、营养费2000元、残疾赔偿金196146.60元、后续治疗费20000元、鉴定费2062.20元，合计706538.20元。由彭水供电公司按40%的责任比例赔偿282615.28元。限于本判决生效后十日内履行。二、驳回秦大法的其余诉讼请求。案件受理费4030元,由彭水供电公司负担1617.20元，秦大法负担2425.80元,
本院二审期间，秦大法围绕上诉请求提交了事故现场照片两张，本院就该证据组织当事人进行了质证。
对二审争议的事实，本院认定如下：当地人民政府对案涉居民点的建设进行了统一规划，但并无证据证明彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会对该居民点供电设施的设置地点进行了规划确定，因此，对彭水供电公司提出的彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会规划确定了架设地点的事实主张，不予采纳。从宏达建设公司提交的事故现场照片中看不出事故电杆上遗留有脚印，同时也无其他证据证明秦大法因攀爬电杆触电受伤，故对彭水供电公司、宏达建设公司主张的秦大法攀爬电杆时被电击伤的事实，不予认定。现场目击证人廖小波、陈世军证实秦大法被高压电击伤，第三军医大学西南医院的病历材料及诊断证明书写明秦大法被高压电击伤，故此，对秦大法主张的自己被高压电击伤的事实予以认定。秦大法举示的事故现场照片可以证明致其受伤的高压电力设施未设置警示标志，并且无相反证据反证否定该事实，故对该事实予以认定。
原判认定的其他事实，双方无争，本院予以确认。
本院认为，二审中，双方的争议焦点为：一是责任主体问题；二是责任比例问题。
关于责任主体问题。
《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：“从
事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”依据该规定，只要损害是由高度危险作业引起的，基于高度危险作业自身存在的不能完全避免致人损害的危险性，不管经营者对损害的发生是否有过错，或者说经营者对避免损害发生是否尽到了应有的注意义务，其都应当承担损害赔偿责任；只有法定免责事由出现，如损害是由受害人故意或者不可抗力造成的，经营者才不承担责任。彭水供电公司系致伤秦大法的高压电流及设施的经营者，因而应当对秦大法被高压电流击伤的损害后果承担高度危险责任或者无过错责任；同时，该损害后果并非受害人秦大法故意造成，或者系基于不能预见、不能避免并不能克服的客观事实引起的意外触电事故造成，因而不能免除高压电配送设施经营者彭水供电公司的赔偿责任。另需说明的是，彭水供电公司既是安装配送高压电设施的专业部门，又是高压电流致损的侵权责任主体，即或彭水县新田镇人民政府或者新田村民委员会要求其超法定距离安装，其亦不能故意违反法律、法规规定及相关操作规范；况且，彭水供电公司并未提供证据证明彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会曾要求其超法定距离安装。由此可见，彭水供电公司认为彭水县新田镇人民政府、新田村民委员会系秦大法触电损害后果的侵权责任主体，并进而主张追加两单位为本案共同被告的理由不能成立。
关于责任比例问题。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定，从事高压等高度危险活动造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任；被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款规定：“适用民法通则第一百零六条第三款规定确定赔偿义务人的赔偿责任时，受害人有重大过失的，可以减轻赔偿义务人的赔偿责任。”也就是说，法律明文规定侵权人承担的高度危险活动损害责任为无过错责任，即立法者有意加重危险开启者、危险控制义务人和因危险活动获得经营利益之企业对于社会风险的负担，以实现公平合理地分配义务、责任和利益之目的。在适用该责任原则归责时，即或侵权人与受害人对损害的发生均存在重大过失，侵权人承担的赔偿责任也应当超过受害人自担的责任。在司法实践中，一般是根据注意义务的内容和注意标准来判断过失的轻重。根据这一标准，首先确定双方当事人所负注意义务的内容，若一方应负特殊注意义务，而其连一般人的注意都未达到，其过失就比一般过失严重。在适用危险责任等特殊侵权场合，还可根据行为的危险性大小和危险回避能力的优劣来决定过失轻重。行为危险性大、回避危险能力强的一方过失更重。配送高压电流对周围环境造成的危险性大，彭水供电公司作为配送高压电的专业机构，对该种危险应具有较强的认知能力和回避能力，因而对其输送的高压电流的危险性负有特殊注意义务。彭水供电公司知道或者应当知道案涉居民点进行了统一规划且固定了建房位置，因而在安装高压电输送设施时，应当确保该设施与建设物的水平距离不低于行政法规规定的1.5米，而在本案中其水平距离尚不足1米；并且，彭水供电公司明知高压电线与电杆接头处存在裸露点，对周围环境具有高度危险性，而其拒不履行法律规定的特殊注意义务，按相关规定设置警示标志并采取相应安全措施。据此，应当认定彭水供电公司对秦大法的触电损害后果具有重大过失。秦大法在建房施工中，因自己的不当行为接触高压电输送设施造成触电损害后果，由此亦应认定其对该损害后果具有重大过失。鉴此，本院酌定彭水供电公司对秦大法的损害后果承担60%的赔偿责任。原判确定的责任比例不当，应予纠正。
综上所述，因当事人在二审中提出新证据，致使本院纠正一审判决认定的部分事实，并据此予以改判。依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条第一款第六项、第十六条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销彭水苗族土家族自治县人民法院(2016)渝0243民初342号民事判决；
二、秦大法的医疗费462309.40元、误工费8720元、护理费12000元、住院伙食补助费3300元、营养费2000元、残疾赔偿金196146.60元、后续治疗费20000元、鉴定费2062.20元等共计706538.20元，由国网重庆市电力公司彭水县供电分公司赔偿60%即423922.92元，限本判决生效后十日内履行；
三、驳回秦大法的其他诉讼请求。
一审案件受理费4030元，由秦大法负担1612元，国网重庆市电力公司彭水县供电分公司负担2418元；二审案件受理费4030元，由秦大法负担1612元，国网重庆市电力公司彭水县供电分公司2418元。
本判决为终审判决。
审判长 谭中宜
审判员 刘文玉
审判员 万永福
二〇一六年十二月二十三日
书记员 翟维玲