延边朝鲜族自治州中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）吉24委赔14号
赔偿请求人李少锋，男，1965年9月2日出生，汉族，现住延吉市铁南财泉小区。
赔偿义务机关和龙市公安局，住所地和龙市海兰路216号。
法定代表人金晖，局长。
委托代理人王蕴婷，吉林由正律师事务所律师。
赔偿请求人李少锋因申请和龙市公安局侵犯人身自由国家赔偿一案，不服和龙市公安局和公赔决字〔2017〕1号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。
赔偿义务机关和龙市公安局查明：2001年9月24日，和龙德全实业集团特种水泥厂(以下简称德全水泥厂)职员杨淳清来和龙市公安局经侦大队报案称，1997年4月至7月，德全水泥厂延吉经销处负责人李少锋接收该处1千多吨水泥后不及时上交货款，至今有17.6万元货款未上交。接到报案后，和龙市公安局于2001年9月26日对李少锋进行了讯问，询问了德全水泥厂总经理刘德全和供应经理刘仁夏，向德全水泥厂调取水泥搬运证、单位网络结算专用收据等相关票据。经初查，和龙市公安局认为李少锋虽返还了德全水泥厂部分货款和实物，但尚有5万余元资金未返还，有挪用资金的犯罪嫌疑，于2001年9月28日立为挪用资金案件进行侦查，并于当日对其进行拘留。立案后，和龙市公安局向延吉市人民法院调取了李少锋同辽宁省营口第二建筑工程公司和延边农牧工商联合公司的购销合同拖欠货款纠纷案卷相关材料；到延吉市房屋产权管理处档案室调取了李少锋同李艳霞房屋产权交易相关资料，询问了德全水泥厂供应经理刘仁夏。因证据不足，和龙市公安局于2001年10月28日释放李少锋并对其取保候审，保证方式为保证人保证。2017年5月15日，和龙市人民检察院以和检（刑）检通撤字〔2017〕1号通知撤销案件书要求和龙市公安局撤销案件后，和龙市公安局先后向和龙市检察院和延边朝鲜族自治州人民检察院复议、复核，均被维持撤销案件决定。2017年6月2日，和龙市公安局以和（经）撤案字〔2017〕1号撤销案件决定书撤销此案。
赔偿义务机关认为，和龙市公安局于2017年9月28日至30日对李少锋采取拘留措施后，其后决定撤销案件，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（一）项规定的赔偿范围。
赔偿义务机关根据《中华人民共和国赔偿法》第十七条第（一）项、第三十三条的规定，决定赔偿李少锋被拘留三十日的赔偿金人民币7766.70元，按照国家统计局公布的2016年度国家职工日平均工资258.89元计算（258.89×30天=7766.70元）。
赔偿请求人李少锋的申请理由是，和龙市公安局在缺乏李少锋挪用资金嫌疑的证据，明知李少锋与第三人的争议属于经济纠纷的情况下，违反公安部的规定，违反刑事诉讼法的相关规定，以刑事侦查为名，对李少锋采取刑事拘留以及取保候审等刑事强制措施，且长时间不侦查结案。其实质是规避法律，插手经济纠纷，以限制李少锋人身自由的手段达到帮助第三人逼款索债的目的，是一种违法的行政行为，应承担自己应该承担的责任。请求：1.平反昭雪，恢复名誉，赔礼道歉；2.返还被敲诈勒索的财物本金6万元，赔偿利息损失223200元；3.因和龙市公安局指使牢头狱霸刑讯逼供给李少锋身体上造成的伤害损失（因相关材料还在整理中，暂时保留此项权利）；4.因和龙市公安局违法行为造成的精神损失，赔偿精神抚慰金1万元；5.和龙市公安局非法拘留30天，赔偿侵犯人身自由赔偿金7766.7元；6.拘留期间的伙食费150元、大米钱50元、管理费30元以及车票126元。
本院赔偿委员会对赔偿义务机关查明的事实予以确认。
另查明，李少锋于2001年10月27日写《还款计划》，内容有：“我在97年经营德全水泥厂延吉经销部期间，挪用货款116285.5元。我今天向公安机关保证如数退还，否则我愿负法律责任。2001年12月30日还3万，2002年12月30日还6万。其他我和水泥厂协商，如有异议指定和龙市人民法院管辖”。2001年11月24日，杨淳清出具一张收条，内容为:“收鲶鱼10吨合人民币陆万元整，特立此据。”李少锋在2002年7月5日和龙市公安局经侦大队的讯问笔录中自述用鲶鱼款顶账的事实。
本院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱等管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有权取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”。本案中，赔偿义务机关和龙市公安局拘留李少锋30日后决定撤销案件，属于上述法律规定的情形。和龙市公安局应予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，2016年职工日平均工资标准为258.89元，和龙市公安局应向李少锋赔偿7766.7元。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条规定：人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。受害人对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。
本案赔偿请求人被羁押30天，结合本案实际情况，本院确定精神损害抚慰金数额为1000元。
本决定作出后，将上传至对外公开的人民法院裁判文书相关网站，以当今互联网的应用及影响力，足以达到在侵权行为影响范围内为李少峰恢复名誉、赔礼道歉的效果。对李少峰对此提出的其他请求不再予以支持。
李少锋提出的返还被敲诈勒索的财物本金6万元，赔偿利息损失的主张没有事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持，李少锋可以通过民事诉讼另行解决。
李少锋提出的其他请求没有事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。
综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下：
一、维持和龙市公安局和公赔决字〔2017〕1号国家赔偿决定书；
二、和龙市公安局赔偿李少锋精神损害抚慰金1000元；
三、驳回李少锋的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年十月三十日
附：相关法律规定
1.《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条：行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱等管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有权取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。
2.《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
3.《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。
4.《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条：人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金的具体数额：精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过程程度；侵权的手段、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地所在地平均生活水平；其他应当考虑的因素。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。受害人对精神损害事实和严重后果的产生或者扩大有过错的，可以根据其过错程度减少或者不予支付精神损害抚慰金。
5.《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条：赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作出决定的，查清事实后依法作出决定。