四川省阆中市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1381刑初139号
公诉机关阆中市人民检察院。
被告人王某，男，因本案于2016年3月24日经南充市人民检察院决定，被指定居所监视居住；同年3月29日经阆中市人民检察院决定，被刑事拘留；同年4月11日经南充市人民检察院批准，被执行逮捕；同年5月24日被取保候审；2016年6月16日，因违反取保候审规定，被刑事拘留，经南充市人民检察院决定，于2016年6月24日被执行逮捕。现羁押于阆中市看守所。
辩护人郭军元，四川元黎律师事务所律师。
阆中市人民检察院以南阆检公诉刑诉〔2016〕119号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2016年7月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员张霞出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人郭军元到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人王某在担任南部县国土局伏虎国土所所长期间，利用职务之便，收受房地产开发商和个体建房户送给的钱款共计11.3万元，为请托人谋取利益。其中，1、2011年年初，何某某、许某某、宋某三人合伙，以四川蛟龙房地产有限公司的名义，从四川长林肉类食品有限公司购买了原伏虎肉联厂所在地的土地用于商品房开发，为了将该块土地的使用性质由工业用地变更为商住用地，找到被告人王某签字办理土地变性应上报的相关手续。事后，为感谢王某，何某某送给王某现金人民币2万元；2、2010年的一天，王某从南部县国土局得知伏虎镇有一块土地将挂牌出让，便将此消息透露给四川蛟龙房地产开发公司法人代表许某某，后许某某通过竞买购得该宗土地，在完善相关手续过程中，王某也给予了帮助，为感谢王某的关照，许某某送给王某现金人民币1万元；3、2011年的一天，为了自己购买的土地能够按照2010年11月份以前的标准缴纳土地出让金并办理土地使用证，开发商杨某送给王某现金人民币4万元，让王某打点南部县国土局土地利用科。王某将其中的3万元送给了南部县国土局土地利用股股长李某，自己落得1万元；4、2011年下半年，建房户刘某某为寻求王某尽快办理新修房屋的土地使用证，在王某办公室送给其现金人民币2万元。王某将其中的1万元送给了南部县国土局土地利用股股长李某，自己实得1万元；5、2011年的一天，建房户刘某甲为寻求王某尽快办理自己与何某甲新修房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币3万元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为刘某甲、何某甲办理了土地使用证；6、2011年的一天，建房户徐某某为寻求王某尽快办理自己新修房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币1万元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为徐某某办理了土地使用证；7、2009年下半年，建房户冯某某为寻求王某为自己房屋的土地使用证续期并少缴纳土地出让金，在王某的办公室送给其现金人民币5000元。王某收下钱，按照冯某某的请求给予其关照，并安排所内人员单独上报办证资料，很快为冯某某办理了土地使用证；8、2010年前后的一天，建房户赵某某为寻求王某尽快办理自己房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币5000元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为赵某某办理了土地使用证；9、2004年底的一天，建房户徐某甲为寻求王某尽快办理自己房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币2000元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为徐某甲办理了土地使用证；10、2013年春节前的一天，建房户罗某某为寻求王某尽快办理自己房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币3000元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为罗某某办理了土地使用证；11、2006年上半年，建房户徐某乙为寻求王某尽快办理自己房屋的土地使用证，在王某的办公室送给其现金人民币3000元。王某收下钱，安排所内人员单独上报办证资料，很快为徐某乙办理了土地使用证；12、2008年的一天，建房户徐某丙为尽快补办自己房屋的土地使用证，找到王某帮忙，王某安排人员单独上报办证资料，很快为徐某丙办理了土地使用证。为感谢王某的关照，徐某丙在王某的办公室送给其现金人民币5000元。2016年3月23日，在掌握王某部分受贿犯罪事实的情况下，阆中市人民检察院将王某带走接受调查，并对王某涉嫌受贿罪立案侦查。归案后，被告人王某如实供述了自己的罪行。诉讼中，被告人通过亲属赵某甲全部退赃。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有到案情况说明、王某任职文件、土地登记相关文件（包括审批表等）、证人证言、扣押决定和清单，以及被告人的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计113000元，为他人谋取利益，数额较大，行为已构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某犯罪以后没有自动投案，且在被采取强制措施期间供述的司法机关尚未掌握的罪行与已掌握的罪行属同种罪行，依法不是自首，故辩护人关于被告人有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人作为国土所长，虽然没有诸如变更土地使用性质的审批权限，但在帮助请托人完成请托事项时明显利用了自己的特殊身份和权能，且被告人明知请托人有具体的请托事项，也实际为请托人办理了相关事项，具有为他人谋取利益的特征，故被告人的行为依法构成受贿罪，辩护人关于被告人没有利用职务之便为他人谋取利益的辩护意见与立法精神和规定相悖，本院不予采纳。被告人王某到案后如实供述自己的罪行系坦白，当庭认罪，悔罪态度较好，且积极通过亲属全部退赃，依法可以对其从轻处罚。对于被告人违法所得的赃款依法予以追缴并上缴国库。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对被告人从轻处罚并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、第三款，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币100,000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决发生法律效力后十日内缴纳。）
二、对于被告人王某违法所得的赃款113,000元，依法予以追缴并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 进
人民陪审员 高 小 蒙
人民陪审员 任 大 勇
二〇一六年九月八日
书 记 员 张琼（代）
附判决主要引用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。