河南省方城县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1322民初2912号
原告：殷海青，女，1961年7月13日生，汉族，住方城县。
原告：常江，男，2000年2月21日生，汉族，住方城县。
原告：常春淼，女，2003年2月5日生，汉族，住方城县。
常江、常春淼法定监护人：殷海青，女，1961年7月13日生，汉族，住方城县。系常江、常春淼之母。
委托代理人：曹中现，河南仁裕律师事务所律师。
被告：方城县公路管理局。
住所地：方城县县城张骞大道***号。
组织机构代码：41914530－5。
法定代表人：李志华，任局长。
委托代理人：林晓震，该单位职工。
被告：方城县小史店人民政府。
法定代表人：金玉刚，任镇长。
原告殷海青、常江、常春淼与被告方城县公路管理局、方城县小史店人民政府为机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告殷海青、常江、常春淼的委托代理人曹中现，被告方城县公路管理局的委托代理人林晓震到庭参加诉讼。被告方城县小史店人民政府经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告殷海青与常德青系夫妻关系，原告常江、常春淼系殷海青与常德青的子女。2017年5月6日16时28分许，常德青驾驶豫Ｒ×××××号两轮摩托车沿高兰331省道由东向西行驶至高兰331省道150公里即方城县小史店镇尚岗路口处时发生侧翻，造成车辆受损，常德青当场死亡的交通事故。发生交路段属331省道，该路段的管理、养护、路边绿化、安全防护系被告方城县公路管理局的法定职责，事故发生前，被告公路管理局将路边绿化(路边栽树)的工作交给了被告方城县小史店人民政府去完成，被告方城县小史店人民政府在事故发生地沥青路边的三个树坑没有栽树，也没有回填，且坑的边缘已经长满了草，根本看不到树坑。从现场来看，事故发生的地点系近似直角的弯道，正弯道处有一小桥，小桥护栏较低、较短且损害严重，小桥的右侧有一深坑，三个没有回填的树坑就在小桥护栏的边上，常德青系骑车掉进树坑，最后掉进深坑，导致其当场死亡。
综上所述，原告方认为，被告方城县小史店镇人民政府在栽树的过程中挖坑后应当及时栽树，如果不栽树应当及时回填，三个没有栽树的树坑由于没有及时回填，使得坑的边缘长满了草，留下了安全隐患；小桥的右边有一深坑，小桥护栏较短、较低且损害严重，根本起不到安全防护的作用，被告方城县公路管理局未尽到安全防护的职责，存有过错；原告方认为常德青死亡系二被告的共同过错造成的。原告为保护其合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令二被告赔偿原告方医疗费、误工费、死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、精神抚慰金等各项经济损失125000元。诉讼费用由二被告负担。
原告为支持其诉讼请求、事实及理由的成立，向法庭提交如下证据材料：
第一组证据：
1、原告方家庭户口簿复印件。
2、常德青户口注销证明。
3、方城县小史店镇卫生院诊断证明书。
第二组证据：方城县公安交通警察大队案卷材料
第三组证据：现场照片8张附现场光碟一份
第四组证据：交通费票据
被告方城县公路管理局辩称：原告所诉与事实不符，该事故路段从建设至今未交由公路管理局管理，事实上该道路由方城县交通运输局为业主，从2007年开始修建，当时交通运输管理局成立高兰线管理办公室，由高兰线管理办公室负责该道路建设的施工工作，至目前为止该道路没有进行竣工验收，按照“公路工程竣工验收与实施细节”的规定，省级道路竣工验收应由市级交通部门实施，竣工验收合格后交由该公路所处的具体位置的公路管理机构进行管理，至目前为止，南阳市交通局没有把该道路的管理工作交给方城县公路管理局管养，所以该事故责任不应该由方城县公路管理局承担；根据原告所诉，该事故路段路边绿化由方城县公路管理局交给被告方城县小史店镇政府去完成与事实不符，事实为是由方城县人民政府交给小史店政府去完成绿化工作的，造成该事故的发生，是由方城县小史店镇政府在绿化工作中未及时回填路边所挖的树坑造成的，公路管理局不应当承担赔偿责任。
被告方城县公安管理局为支持其抗辩理由的成立，向法庭提供了关于S331线方城境东面管养权属证明一份。
被告方城县小史店镇人民政府经传票传唤无正当理由逾期未到庭参加诉讼，无答辩，亦未向法庭提供证据材料。
经审理查明：2017年5月6日16时28分许，常德青驾驶豫Ｒ×××××号两轮摩托车沿高兰331省道由东向西行驶至高兰331省道150公里即方城县小史店镇尚岗路口处时，紧贴路边有没有及时回填的树坑，使原告驾驶的摩托车发生侧翻，因桥的护栏短、低，且损毁严重，常德青连人带车掉入桥的右边长3.3米，深1.8米的深坑内，造成常德青当场死亡的交通事故；常德青的第一顺序法定继承人以被告方城县公路管理局未尽到法定管理职责，以被告方城县小史店镇人民政府在路边绿化工作中，挖树坑后没有及时栽树，没有及时回填树坑，存在过错为由将二被告起诉法院，要求其赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等各项经济损失125000元。
另查明：（一）原告殷海青与常德青系夫妻关系，原告常江、常春淼系殷海青和常德青的子女，三原告系死者常德青的第一顺序法定继承人。
（二）被告方城县公路管理局自认根据公路局财务账面显示，发生事故路段的挖补养护经费是由方城县人民政府拨付给公路局的，该路段未正式纳入方城县公路管理局管理范围，属临时管护。
（三）该事故路段路边绿化工作由方城县人民政府交给被告方城县小史店镇人民政府完成，
（四）河南省上年度农村居民人均纯收入为11697元/年，人均消费性支出为8587元/年。
（五）原告方要求的各项赔偿项目本院确认如下：1、丧葬费22960元；2、死亡赔偿金233940元（11697元/年×20年）；3、被抚养人生活费：（1）死者常德青女儿常春淼生于2003年2月5日，事故发生时14周岁，抚养费为17174元（8587元/年×4年÷2）；（2）死者常德青儿子原告常江生于2000年2月21日，事故发生时17周岁，抚养费为4293.5元（8587元/年×1年÷2）；4、交通费本院酌定为1000元；以上各项费用合计为279367.5元；精神抚慰金本院酌定为8000元。
综上法律事实，本院认为：公民依法享有生命权，被告方城县公路局在公路养护过程中，桥的护栏毁坏严重，未及时修复，没有起到安全防护的作用；被告方城县小史店镇人民政府公路沿途绿化的过程中，挖出树坑后，没有及时栽树，也没有及时回填，留有安全隐患；二被告的行为对于常德青的死亡均有一定的过错，应承担相应的赔偿责任即各承担10％的赔偿责任。常德青作为成年人，完全民事行为能力人，未尽到安全驾驶引起该起交通事故的主要原因，应承担主要责任即80％的责任。原告方所请法定赔偿数额279367.5元的10％为27936.75元，二被告各赔偿原告方精神损害抚慰金4000元，二被告应各赔偿原告方各项经济损失27936.75元。被告方城县公路管理局称该路段只是其临时管护，没有安全养护的法定职责，本院认为，无论是该路段正式交付公路局管护，还是临时养护，沿途桥的护栏是其安全防护的职责范围，其不予承担赔偿责任的理由本院不予采信。故依据《中华人民共和国公路法》第七条、第八条第四项、《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告方城县公路管理局于本判决生效后十日内赔偿原告殷海青、常江、常春淼死亡赔偿金等各项经济损失27936.75元，精神抚慰金4000元，共计31936.75元。
二、被告方城县小史店镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告殷海青、常江、常春淼丧葬费、死亡赔偿金等各项经济损失27936.75元，精神抚慰金4000元，共计31936.75元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2800元，由原告殷海青、常江、常春淼负担2000元，二被告各负担400元。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 马振刚
审 判 员 屈小丽
人民陪审员 郭桂芳
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 李晓丽