湖南省永州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘11刑终250号
原公诉机关：湖南省祁阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）：邓某宽，男，1980年10月1日出生于湖南省祁阳县，公民身份号码43XXXXX********，汉族，大专文化，原系祁阳县国土资源管理局地籍管理股股长，户籍所在地住祁阳县，经常居住地祁阳县。因本案于2016年5月5日经祁阳县人民检察院决定刑事拘留，同日被祁阳县公安局执行刑事拘留，同年5月20日经永州市人民检察院决定逮捕，同日被祁阳县公安局执行逮捕，同年6月16日经祁阳县人民检察院决定取保候审，现在家。
湖南省祁阳县人民法院审理湖南省祁阳县人民检察院指控原审被告人邓某宽犯受贿罪一案，于二○一七年四月五日作出（2017）湘1121刑初98号刑事判决。原审被告人邓某宽不服，于2017年4月12日提出上诉。祁阳县人民法院于同年5月16日移送案卷，本院于同日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人（原审被告人）邓某宽，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
祁阳县人民法院认定，被告人邓某宽系国家机关工作人员，2013年5月13日被任命为祁阳县国土资源管理局地籍管理股股长，2014年下半年，被告人邓某宽利用任地籍管理股股长职务的便利条件，伙同祁阳县国土资源管理局土地事务所所长王某兴、工作人员刘某峰（均另案处理）等人通过伪造“国有土地使用权证档案”等方式，违规办理国有划拔土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元，被告人邓某宽分得6.8万元，为他人谋取非法利益，造成国家土地出让金损失64万余元。
1、2014年下半年，被告人邓某宽与同案人刘某峰共同预谋为周某生、蒋某艳夫妻违规办理国有划拨土地使用权证过户手续，收受周某生送给的贿赂款12万元，被告人邓某宽分得5万元用于挥霍，造成国家土地出让金损失35万余元。案发后被告人邓某宽家属于2016年5月23日向检察机关退缴受贿款5万元。
2、2014年底，被告人邓某宽与同案人刘某峰、王某兴共同预谋为徐某平、龙某华夫妻违规办理国有划拨土地使用权证过户手续，收受徐某平送给的贿赂款6万元，被告人邓某宽分得1.8万元用于挥霍，造成国家土地出让金损失29万余元。
2016年5月5日，被告人邓某宽被检察机关传唤到案。同年5月16日，被告人邓某宽退给徐某平受贿款1.8万元，同年6月12日被检察机关扣押收缴。
证明上述事实的证据有：
1、祁阳县人民检察院立案决定书，证明祁阳县人民检察院于2016年5月4日对被告人邓某宽受贿一案立案侦查。
2、祁阳县人民检察院传唤证，证明祁阳县人民检察院于2016年5月5日对被告人邓某宽传唤到案。
3、被告人邓某宽户籍证明、祁阳县国土资源局祁国土资发[2013]9号文件、干部转正定级审批表、干部履历表，证明被告人邓某宽的身份即系国家机关工作人员性质及其任祁阳县国土资源管理局地籍管理股股长职务。
4、委托鉴定书及土地评估结果一览表，证明徐某平、龙某华在祁阳县城南司街宗地于2016年8月5日经永州拓达土地评估咨询公司评估级别基准地价2718元/㎡，评估宗地单价4234元/㎡，评估宗地总价为58.47万元。
5、徐某平、龙某华夫妻共有的私有房屋所有权证，证明徐某平、龙某华夫妻共有的私有房屋系祖遗房屋。
6、徐某平、龙某华夫妻、周某生、蒋某艳夫妻国有土地使用档案，证明被告人邓某宽等人为徐某平、龙某华夫妻2人、周某生、蒋某艳夫妻2人违规办理两宗国有土地使用权证及该两宗土地的地理位置等情况。
7、徐某平、龙某华夫妻、周某生、蒋某艳夫妻银行账户明细账，证明徐某平、龙某华、周某生、蒋某艳分别在祁阳农商银行的账户交易情况。
8、祁阳县非税征收管理局证明，证明按祁政发[2012]16号文件规定，划拨地转出让地须经县及县以上人民政府批准，应缴土地出让金，根据永政发[2008]17号文件精神，土地出让金按评估价的70％收取。但是，祁阳县在2012年11月15日正式实施建设项目税费统一征收时，划拨地转出让地的土地出让金按实际比例50％收取，至今未更改。即按此规定计算上述两宗土地登记过户，国家应收取的土地出让金而未收取，致使国有土地出让金损失共计64万余元。
9、《土地登记办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》，证明国家对土地的政策和规定。
10、徐某平收条，证明徐某平于2016年5月16日已收到被告人邓某宽退给的赃款1.8万元。
11、扣押财物、文件清单及非税缴款书，证明祁阳县人民检察院于2016年5月23日和6月12日扣押被告人邓某宽分得的受贿款共计6.8万元被收缴。
12、行贿人周某生、徐某平及证人唐某宏的证言，分别证明被告人邓某宽等人通过伪造“国有土地使用档案”等方式，违规为徐某平、龙某华夫妻、周某生、蒋某艳夫妻办理国有划拔土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元。
13、同案人刘某峰、王某兴供述，均证明2014年下半年，其2人伙同被告人邓某宽等人通过伪造“国有土地使用档案”等方式，违规为徐某平、龙某华夫妻、周某生、蒋某艳夫妻办理国有划拔土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元，被告人邓某宽分得6.8万元，为他人谋取非法利益。
14、被告人邓某宽供述，证明2014年下半年，被告人邓某宽伙同同案人刘某峰、王某兴等人通过伪造“国有土地使用档案”等方式，违规为徐某平、龙某华夫妻、周某生、蒋某艳夫妻办理国有划拔土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元，被告人邓某宽分得6.8万元，为他人谋取非法利益。
祁阳县人民法院认为：被告人邓某宽在任祁阳县国土资源管理局地籍管理股股长期间，利用职务上的便利，伙同祁阳县国土资源管理局土地事务所所长王某兴、工作人员刘某峰等人通过伪造“国有土地使用权证档案”等方式，违规办理国有划拔土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元，被告人邓某宽分得6.8万元，为他人谋取非法利益，其行为已构成受贿罪。在共同受贿犯罪行为中，被告人邓某宽起了主要作用，系主犯。故辩称收受周某生的贿赂款12万元不属于共同犯罪的理由不成立。被告人邓某宽及其辩护人辩称有自首情节的理由，经查：被告人邓某宽并非主动到司法机关投案，而是在检察机关已掌握其受贿犯罪线索并经检察机关决定立案后传唤归案，不符合自首的规定，故辩称有自首情节的理由不成立。被告人邓某宽归案后如实供述了共同受贿犯罪事实，认罪态度好，真诚悔罪，积极退缴赃款，可以对其酌情从轻处罚。根据被告人邓某宽犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，经祁阳县司法局社区调查评估，建议适用社区矫正的意见，可以适用缓刑，决定对被告人邓某宽宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决：一、被告人邓某宽犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元；二、追缴被告人邓某宽违法所得的赃款6.8万元，没收上缴国库。
原审被告人邓某宽不服，上诉提出“原判量刑过重，请求免予刑事处罚”的理由。
经二审审理查明的事实、证据与一审认定的事实、证据一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）邓某宽在担任祁阳县国土资源管理局地籍管理股股长期间，利用该职务上的便利，伙同祁阳县国土资源管理局土地事务所所长王某兴、工作人员刘某峰等人通过伪造“国有土地使用权证档案”等方式，违规办理国有划拨土地使用权证过户手续，收受他人贿赂款共计18万元，邓某宽分得6.8万元，为他人谋取非法利益，已构成受贿罪。邓某宽归案后如实供述了犯罪事实，认罪态度好，积极退缴赃款，有悔罪表现，可从轻处罚。一审以邓某宽犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年适当。邓某宽上诉提出“原判量刑过重，请求免予刑事处罚”的理由，本院不予采纳，原判应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款，第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 伍希永
审 判 员 吴玲君
代理审判员 黄源芳
二〇一七年七月十一日
书 记 员 郑 琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十三条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：
（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；
（二）被告人被判处死刑的上诉案件；
（三）人民检察院抗诉的案件；
（四）其他应当开庭审理的案件。
第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。
第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。