长春市绿园区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0106民初1665号
原告白烨，男，1983年7月2日生，汉族，住长春市朝阳区。
委托代理人冯继伟，北京尚公（长春）律师事务所律师。执业证号：12201201110374021。
委托代理人任国松，北京尚公（长春）律师事务所律师。执业证号：12201199710384583。
被告长春万盛禹实置业有限责任公司，住所地长春市绿园区西环城路115号。
法定代表人张延国，董事长。
委托代理人赵美南，吉林新锐律师事务所律师。执业证号：12201201211825523。
原告白烨诉被告长春万盛禹实置业有限责任公司商品房买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告白烨及其委托代理人冯继伟、任国松，被告长春万盛禹实置业有限责任公司的委托代理人赵美南到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2011年12月11日购买了被告开发的位于绿园区×××号×××小区××栋×单元××××室，建筑面积：98.69平方米，房屋总价款为630120.00元，并签订《商品房买卖合同》。根据合同约定“出卖人应该在商品房交付后720日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金。”合同签订后，原告依据合同约定履行了付款义务，并于2012年12月18日办理了入住手续，但被告却至今未能履行合同相应义务，致使原告无法办理权属证书。为此，原告多次要求被告及时将办理产权所需材料提交房产部门并支付违约金，但被告始终未能履行，为维护自身权益，原告与全体业主多次打横幅要求被告履行该义务，亦通过网络向政府部门反映该情况，要求政府协调解决，但至今被告未能将办理产权所需材料提交房产部门。根据《商品房买卖合同》约定，出卖人有义务保障买受人在规定期限内取得房地产权属证书，“如因出卖人责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的。”出卖人应“按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金。”原告人认为，该条款中约定的违约金明显过低，应当依法给予调整，为此，请求法院依据《合同法》第114条和《审理商品房买卖合同纠纷的解释》第16条及第18条的规定，将违约金的标准调整为“中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准（上浮30%）。”综上，原告认为被告的行为已构成违约，且违约金约定明显过低，为此，原告诉至法院，要求：1、请求法院依法判令被告向原告支付违约金59917.00元[自2014年12月10日起算，暂时计算至2016年4月30日止，违约金计算标准为中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准（上浮30%）计算，此后违约金被告应按上述标准承担到将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案之日止]；2、请求法院判令被告立即履行合同义务，将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案；3、诉讼费由被告承担。
被告长春万盛禹实置业有限责任公司辩称：1、现该房屋能够办理备案手续，答辩人可以为被答辩人办理。2、违约金数额应按照约定计算。答辩人现可以对涉案房屋产权办理事宜，不应支付违约金，但使答辩人应当支付违约金，被答辩人主张的违约金金额也是没有依据的；《商品房买卖合同纠纷的解释》第十八条第二款明确规定了因出卖人的原因造成逾期办理房产证的，应向购房人支付违约金，同时规定了违约金的计算方法，即“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”对该条款应作如此理解：对于违约金数额的确定，有约定的按约定。在本案中，当事人约定了违约金，并且被答辩人无法举证证明损失是否存在）被答辩人主张的损失如抵押、出售等，均是一种假设，一种可能性，而非真实存在的实际损失），应当按照该约定确认违约金的数额，被答辩人主张的金额无依据。同时，根据《中华人民共和国合同法》第114条规定，“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加……”。鉴于我国合同法规定的违约金系以填平损失的补偿性质为主，由于原房屋不能灭籍导致答辩人的提交的备案被退回的，该期间，被答辩人能够正常使用涉案房屋，被答辩人购买房屋的目的（合同明确约定了购房用途仅限于住宅居住）也在于居住，交付房屋后，并未影响被答辩人生活，没有给被答辩人造成实际损失，同时被答辩人未提交证据证实其确实存在损失及损失的具体数额，故被答辩人主张按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准（上浮30%）计算的违约金没有十世纪法律依据，即使答辩人应支付违约金，也应按双方合同约定已付房款0.1%标准计算违约金。
开庭审理时，原、被告为证实自己的主张，当庭进行了陈述、举证、辩论，原告当庭提供了如下证据材料：证据1、2011年12月11日原、被告签订的商品房买卖合同一份，证明：原、被告于2011年12月11日签订了商品房买卖合同，原告购买了被告开发的位于绿园区×××号×××小区×单元××××室，建筑面积98.69平方米，房屋总价款630120.00元，并约定出卖人应在商品房交付后720日内将办理权属登记需要由出卖人提供的材料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书买受人不退房，出卖人按已付房价款0.1%向买受人支付违约金。被告质证称,对该证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，根据该合同约定，原告入住720日，被告应将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，原告实际于2013年1月3日入住。同日，双方在合同第15条中对违约金的支付条件有明确的约定，即只有在出卖人的责任导致无法办理产权登记证明，被告才支付违约金，违约金的标准是已付房款的1%，即使应支付违约金，也应按该金额计算。证据2、照片九张，证明：原告等业主自2013年至2015年多次找被告要求被告办理权属证书，但被告至今未能履行合同义务，致使原告至今无法办理房屋权属证书。被告质证称，无法证明拍摄时间，故对真实性有异议，无法证明原告主张未超过诉讼时效。证据3、人民网网页截图两份，证明：原告等业主于2015年和2016年分别向政府相关部门反映情况，要求协调被告为原告等业主办理权属证书。被告质证称,证明来源以及真实性有异议，无法证明原告主张过权利，无法证明原告主张未超过诉讼时效。证据4、录音五份及整理资料（原告等业主推选的代表与房地产局局长等相关政府部门的谈话录音），证明：原告等业主多次向信访等相关部门反映情况，要求被告为原告等业主办理权属证书，将办理权属证书所需要的材料报送产权登记机关备案，同时证明未能办理权属证书的原因是因被告迟迟未履行合同义务，信访等相关部门多次催促被告履行备案登记义务，被告始终予以推托。被告质证称,无法核实真实性，假设真实的，内容中也没有体现原告曾主张过违约金。同时，内容中体现的规划证等，被告均已取得，真实未完成办理权属证书的原因在于涉案土地尚未完成灭籍。
被告当庭提供如下证据：证据1、长春市规划局于2014年9月15日出具的《长春市建设工程竣工规划核实通知书》（编号为：核字×××），证明：按照中华人民共和国建设部《房屋登记办法》第三十条规定，以及长春市产权登记部门的规定，被告已经具备了申请房屋所有权初始登记应当提交的全部材料，但是没有进行备案。原告质证称，规划核实通知书并不能表明被告履行了备案义务，初始登记所要求提供的资料并不是只有规划核实通知书一份资料就可以确认的，而是需要开发商向主管部门提交竣工、规划、审批、测量等等有关项目开发全部的资料才能符合办理初始登记的条件。证据2、建设项目竣工环境保护验收证一份、消防备案受理凭证、验收报告单一份，证明备案手续已经齐全，现可以办理备案。原告质证称，真实性没有异议，但对证明的问题主张和观点有异议，上述材料并不是开发商办理初始登记备案的全部材料，而且被告明确表明其并没有履行办理初始登记的义务，因此出示上述的材料并不能证明该地块已符合了备案的条件，截至至诉讼之日表明被告的违约行为是存在的。
经审理查明，原、被告于2011年12月11日签订《商品房买卖合同》，合同约定：原告购买被告开发的位于绿园区×××号×××小区××栋×单元××××室，建筑面积：98.69平方米房屋1套，总价款为630120.00元，约定“出卖人应该在商品房交付后720日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，出卖人按已付房价款的0.1%向买受人支付违约金。”合同签订后，原告依据合同约定履行了付款义务，并于2013年1月3日办理了入住手续，但被告至今没有将办理权属登记需要由被告提供的资料报产权登记机关备案，原告多次要求被告履行该义务，被告没有完成该义务。现原告诉至法院，要求：1、请求法院依法判令被告向原告支付违约金59917.00元（自2014年12月10日起算，暂时计算至2016年4月30日止，违约金计算标准为中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准（上浮30%）计算，此后违约金被告应按上述标准承担到将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案之日止；2、请求法院判令被告立即履行合同义务，将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案；3、诉讼费由被告承担。
本案争议的焦点为：原告起诉是否超过诉讼时效；原告的诉讼请求是否应予支持。
依据审理查明的事实、本案争议的焦点及双方当事人提供的证据，本院综合评判如下：
原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是双方真实意思表示，合法有效，双方应按合同约定履行各自的义务，合同签订后，原告全额交付了购房款，并于2013年1月3日办理了入住手续。被告应按合同约定在720日内将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，被告未在商品房交付后720日内完成该项义务，构成了违约，应承担违约责任，按照合同约定，被告应按原告已付房屋价款630120.00元的0.1%给付违约金630.12元。庭审中原告要求违约金计算标准为中国银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准上浮30%计算无法律依据，本院不予支持。被告辩称，原告所购房屋的组团手续已经齐备，可以进行备案并办理产权，违约金不应当支付的主张，本院认为，按合同约定的720日内被告应在2015年1月份完成提交备案工作，而被告在庭审中提供的证据无法证明被告已在2015年1月份前完成提交备案工作，故原告要求被告立即履行合同义务，将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案的诉讼请求，符合相关法律规定及合同约定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告长春万盛禹实置业有限公司于本判决生效后立即向原告白烨支付违约金630.12元；
二、被告长春万盛禹实置业有限公司于本判决生效后继续履行合同义务，将办理权属登记所需的资料报产权登记机关备案。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1298.00元、由被告长春万盛禹实置业有限公司承担（于本判决生效后立即给付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 马春明
审 判 员 谢 薇
人民陪审员 郭 力
二〇一六年十一月三日
书 记 员 赵 航