重庆市綦江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0110刑初736号
公诉机关重庆市綦江区人民检察院。
被告人皮方兵，男，1970年2月10日出生于重庆市垫江县，汉族，初中文化，重庆市綦江区畅宏二手车交易市场有限公司负责人，户籍地重庆市垫江县，住重庆市綦江区。2005年10月因犯盗窃罪被判处有期徒刑一年二个月；2009年11月因犯交通肇事罪被判处有期徒刑四年。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月4日被重庆市綦江区公安局抓获，次日被该局行政拘留十五日，同年8月20日被该局刑事拘留，同年9月26日被依法逮捕。现羁押于重庆市江津区看守所。
辩护人王琴、税秋稷，重庆勤升律师事务所律师。
被告人秦玲姣（绰号二妹），女，1987年2月4日出生于重庆市丰都县，汉族，大专文化，无业，户籍地重庆市丰都县，住重庆市丰都县。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月25日被重庆市綦江区公安局抓获，同年8月26日被该局刑事拘留，同年9月27日被依法逮捕。现羁押于重庆市江津区看守所。
辩护人李谊，重庆天宇三星律师事务所律师。
被告人黄自彬，男，1980年9月19日出生于重庆市綦江区，汉族，初中文化，重庆鼎力汽车经纪有限公司法定代表人，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月28日被重庆市綦江区公安局抓获，同日被该局刑事拘留，同年9月26日被该局取保候审。
辩护人赵洪，重庆展图律师事务所律师。
被告人陈大先，女，1982年9月22日出生于重庆市綦江区，汉族，小学文化，重庆市赵陈汽车销售有限公司负责人，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月29日被重庆市綦江区公安局依法传唤，次日被该局刑事拘留，同年9月26日被该局取保候审。
被告人赵应霞，女，1974年2月25日出生于重庆市綦江区，汉族，初中文化，綦江县一帆机动车经纪服务有限公司经理，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月29日被重庆市綦江区公安局抓获，次日被该局刑事拘留，同年9月28日被该局取保候审。
辩护人周静，重庆永登律师事务所律师。
被告人杨小春，男，1972年10月6日出生于重庆市綦江区，汉族，小学文化，綦江县一帆机动车经纪服务有限公司法定代表人，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月30日被重庆市綦江区公安局刑事拘留，同年9月28日被该局取保候审。
辩护人霍永军、谭文江，重庆永登律师事务所律师。
被告人孙汉刚（绰号孙悟空），男，1972年5月12日出生于重庆市綦江区，汉族，初中文化，綦江区盛发汽车经纪服务部负责人，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年8月28日被重庆市綦江区公安局抓获，同年8月30日被该局刑事拘留，同年9月28日被该局取保候审。
被告人代红叶，女，1983年3月18日出生于重庆市綦江区，汉族，初中文化，綦江县一帆机动车经纪服务有限公司员工，户籍地重庆市綦江区，住重庆市綦江区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年11月9日被重庆市綦江区公安局取保候审。
被告人胡林，男，1972年2月13日出生于重庆市江津区，汉族，初中文化，重庆辉美汽车经营部负责人，户籍地重庆市江津区，住重庆市巴南区。因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2017年11月8日被重庆市綦江区公安局取保候审。
公诉机关以渝綦检公诉刑诉（2017）806号起诉书指控，《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》，重庆市物价局、重庆市财政局《关于主城区路桥通行年费及缴费标准的通知》规定，车辆上户在重庆市主城区的车主每年需向市财政交纳2300元的路桥费，上户在区、县就不用交路桥费。大量外省人员到重庆主城购车后，为了不交2300元的路桥费，从而选择将车辆上户在重庆市綦江区等区、县。车管所上户规定，购车人员需满足实际居住或者暂住在区、县的条件才能将车辆上户在相关区、县。
被告人皮方兵负责的重庆市綦江区畅宏二手车交易市场有限公司（以下简称畅宏公司），主要经营代办车辆年审、上户、过户等业务。2016年下半年，畅宏公司拓展代办暂住登记凭证业务，被告人皮方兵及其公司员工秦玲姣在公安机关违规办理黄某某、冯某等450人的暂住登记凭证后，以每个暂住登记凭证100元至300元不等的价格卖给二手车入户代办公司及购车客户用于车管所上户。2016年下半年以来，重庆鼎力汽车经纪有限公司（以下简称鼎力公司）、重庆市赵陈汽车销售有限公司（以下简称赵陈公司）因代办机动车入户需要暂住登记凭证，其公司不能在公安机关办到暂住登记凭证，鼎力公司的被告人黄自彬将宁某某、陈某某等120人，赵陈公司的被告人陈大先将何某某、曾某某等31人需要办理暂住登记凭证的身份信息通过微信发给被告人皮方兵、秦玲姣后，被告人皮方兵、秦玲姣根据收到的身份信息伪造房屋租赁协议等手续，在公安机关办理了宁某某、陈某某、何某某、曾某某等人的暂住登记凭证，以每个暂住登记凭证100元的价格卖给被告人黄自彬、陈大先。被告人黄自彬、陈大先再以每个暂住登记凭证100元至300元不等的价格卖给宁某某、陈某某、何某某、曾某某等人后，再由被告人黄自彬、陈大先所在的公司人员用暂住登记凭证为外省购车客户代办理入户登记，并收取300元左右的代办费用，从而帮助车主逃避交纳2300元的路桥费。
被告人杨小春、赵应霞负责经营的綦江县一帆机动车经纪服务有限公司（以下简称一帆公司），其主要经营代办新车上户、二手车过户等业务。2016年，一帆公司拓展了代办暂住登记凭证业务，被告人赵应霞、杨小春在公安机关违规办理暂住登记凭证帮助外省购车客户在重庆市綦江区车管所上户，同时也为其他代办公司办理暂住登记凭证，收取每个暂住登记凭证100元的费用牟利。2017年5月至7月，綦江区盛发汽车经纪服务部负责人被告人孙汉刚将需要办理暂住登记凭证的刘超等22人的身份信息通过手机微信发给被告人赵应霞后，被告人杨小春、赵应霞在公安机关办理了刘超等22人的暂住登记凭证，以每个暂住登记凭证100元的价格卖给被告人孙汉刚。被告人孙汉刚将买来的暂住登记凭证交给其公司人员，到重庆市綦江区车管所为刘超等16人外省购车客户代办机动车入户登记，并收取刘超等人250元至400元不等的暂住登记凭证费用及300元左右的车辆上户代办费用。2017年6月至8月，重庆辉美汽车经营部负责人被告人胡林将需要办理暂住登记凭证的李其勇等18人的身份信息通过手机微信发给被告人杨小春的公司员工被告人代红叶后，被告人杨小春、赵红霞在公安机关办理了暂住登记凭证，交给被告人代红叶邮寄给被告人胡林，并收取每个暂住登记凭证150元的费用。被告人胡林将买来的暂住登记凭证到重庆市巴南区、南岸区车管所为李其勇等18人外省购车客户代办机动车入户登记，并收取李其勇等人200元至250元不等的暂住登记凭证费用。
被告人陈大先、杨小春、胡林、代红叶在接到公安机关的电话通知后，分别于2017年8月5日、8月29日、11月7日、11月9日主动到公安机关投案，被告人皮方兵、秦玲姣、黄自彬、陈大先、赵应霞、孙汉刚、胡林、代红叶到案后，如实供述了自己的罪行；被告人杨小春到案后在公安机关侦察后期，如实供述了自己的罪行。被告人皮方兵、秦玲姣、黄自彬、陈大先、赵应霞、杨小春、孙汉刚、胡林、代红叶的行为均已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指派检察官张春芳出庭支持公诉，被告人皮方兵有犯罪前科、坦白等量刑情节，被告人黄自彬、赵应霞、杨小春、孙汉刚有坦白等量刑情节，被告人秦玲姣有从犯、坦白等量刑情节，被告人代红叶有自首、从犯等量刑情节，被告人陈大先、胡林有自首等量刑情节，建议对被告人皮方兵判处有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金人民币二万元；对被告人秦玲姣、黄自彬判处有期徒刑十个月至一年二个月，并处罚金人民币一万元；对被告人陈大先、赵应霞判处有期徒刑八个月至十个月，并处罚金人民币三千元；对被告人杨小春判处有期徒刑十个月至一年，并处罚金人民币五千元；对被告人孙汉刚判处有期徒刑七个月至九个月，并处罚金人民币二千元；对被告人胡林判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金人民币二千元；对被告人代红叶判处拘役五个月至有期徒刑七个月，并处罚金人民币一千元。被告人皮方兵、秦玲姣、黄自彬、陈大先、赵应霞、杨小春、孙汉刚、胡林、代红叶对指控的犯罪事实、罪名、证据、量刑情节及量刑建议均无异议。
经本院审理，本案事实清楚，证据充分。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条，第五十二条，第五十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人皮方兵犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人皮方兵的刑期自2017年8月4日起至2018年8月3日止；罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）
二、被告人秦玲姣犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；
三、被告人黄自彬犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；
四、被告人杨小春犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；
五、被告人陈大先犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元；
六、被告人赵应霞犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元；
七、被告人孙汉刚犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元；
八、被告人胡林犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元；
九、被告人代红叶犯买卖国家机关证件罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一千元；
（被告人秦玲姣、黄自彬、陈大先、赵应霞、杨小春、孙汉刚、胡林、代红叶的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算；罚金均限在本判决生效后三日内缴纳。）
十、对被告人皮方兵、秦玲姣、黄自彬、陈大先、赵应霞、杨小春、孙汉刚、代红叶、胡林的违法所得，予以继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 曾 勇
二〇一七年十二月十一日
书记员 钟雨尧