贵州省毕节市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔05民终3363号
上诉人（原审原告）贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿。住所地：贵州省毕节市七星关区燕子口镇。组织机构代码：67541590-9
负责人谢乃开。
被上诉人（原审被告）邵家学，男，1971年11月26日出生，汉族，贵州省毕节市人，住贵州省毕节市。
委托代理人唐春生，贵州威迪律师事务所律师。
上诉人贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿（以下至判决主文前简称宝黔煤矿）因与被上诉人邵家学劳动争议纠纷一案，不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2016）黔0502民初3760号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审原告宝黔煤矿诉称：被告邵家学2009年6月进入原告处工作，2015年12月31日合同终止，2015年11月年开始，被告因原告下调工资报酬等原因，不愿续签合同，原告无过错。原告处于贵州全省煤矿企业兼并重组过程中，生产经营困难，因此不得不给部分工人放假让他们自谋出路，留守人员降低工资。原告未违反合同规定解除合同，劳动者对劳动合同法断章取义，要求原告支付不属于自己的劳动报酬。故诉至法院：1、请求人民法院确认原告不承担经济补偿金。2、诉讼费用由被告承担。
原审被告邵家学口头答辩称：原告应当支付被告经济补偿金，而且被告入职时间是2009年9月，离职时间是2015年11月。
原审查明：2009年9月，被告邵家学进入原告处上班，双方于2009年9月20日签订劳动合同，并于2010年3月4日、2012年1月31日、2014年1月1日、2015年1月1日续签劳动合同，合同期限至2015年12月31日。2015年11月起原告因经营困难，无法正常生产，遂给工人放假，让工人在放假期间自谋出路，未接受放假自谋出路的工人也下调工资。被告邵家学在接受放假之后，未到原告处继续上班。为此，原、被告双方产生劳动争议，经协商未果，被告遂向毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年7月15日毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会作出七劳仲字[2016]92号仲裁裁决书，裁决如下：1、由被申请人贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿支付申请人邵家学解除劳动关系经济补偿金16437.40元。2、驳回申请人其他仲裁请求。因原告不服仲裁裁决故诉至法院。
另查明，被告离职前12个月月平均工资为2472.92元。
原审认为：经济补偿金是用人单位解除劳动合同时，用人单位一次性支付给劳动者的经济补助。本案中，原告于2015年11月因经营困难，无法正常生产，给部分员工放长假，要求自谋职业，被告接受放假后未回到原告处上班，可视为双方自愿解除劳动合同关系。因此，按照法律规定，原告应支付被告解除劳动合同的经济补偿。被告的入职时间为2009年9月，离职时间是2015年11月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿金按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。本条所称月工资是指劳动者劳动合同解除或终止前12个月的平均工资。原告应支付给被告解除劳动合同经济补偿金为月平均工资2472.00元×6.5个月=16073.98元，对于原告提出不承担经济补偿金的诉求，不符合法律规定，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条之规定，原审判决：原告贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿在本判决发生效力之日起十日内支付被告邵家学经济补偿金16073.98元。本案诉讼费10.00元，减半收取5.00元。由原告贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿承担。
宣判后，上诉人宝黔煤矿不服一审判决，向本院提起上诉称：一、被上诉人2009年9月20日进入上诉人企业工作，2015年11月5日离职。2016年始，被上诉人因上诉人下调劳动报酬等原因不愿继续上班，自愿放弃继续工作的权益，不愿继续与上诉人续签劳动合同，上诉人无过错。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”之规定，上诉人不必向被上诉人支付经济补偿金。二、上诉人2015年10月14日井下发生一起顶板垮落事故，造成一名工人死亡，《安全生产许可证》被冻结近3个月，全矿停产整顿至今。又因全省对煤炭企业进行兼并重组等原因，上诉人目前生产经营陷入严重困境，不得不给部分工人放假，让他们自谋出路。留守人员被要求降低工作报酬也是很正常的。上诉人并未违反劳动合同法的规定解除被上诉人劳动合同。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第二项：“生产经营发生严重困难”及第四项：“其他因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行”之规定，上诉人不必向被上诉人支付经济补偿。被上诉人对劳动合同法断章取义，规避对自己不利的条款，获取本不应属于自己的报酬，对上诉人目前所处的困境不但不同情，反而过河拆桥，落井下石，有违善良风俗。鉴于上述情况，请求二审依据上述法律规定，撤销原判，另行改判上诉人不支付被上诉人经济补偿或发回重审。
被上诉人邵家学二审答辩称：被上诉人与上诉人之间的劳动关系依法成立，仲裁裁决及一审判决合理合法。上诉人提起上诉系为拖延时间，利用劳动争议诉讼费只有10元的法律漏洞，故意拖延，增加被上诉人的诉讼成本，纯属缠诉行为。请求二审驳回上诉人的上诉，维持原判。
经审理，二审查明的事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。
本案二审争议焦点是：上诉人是否应支付被上诉人解除劳动合同经济补偿。
本院认为，上诉人因生产经营出现困难，于2015年11月通知部分工人放假，对留守人员也降低了劳动报酬。上诉人通知被上诉人放假后，被上诉人未回上诉人处上班，双方可视为因用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的情形，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第二项：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除解除劳动合同的”之规定，上诉人应向被上诉人支付解除劳动合同经济补偿，一审根据法律规定判决上诉人支付被上诉人解除劳动合同经济补偿并无不当。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定不支付经济补偿的情形系指劳动合同到期后，用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订而终止固定期限劳动合同的情形。本案中，上诉人自称被上诉人不愿继续与其续签劳动合同的原因系上诉人下调劳动报酬，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项规定的不支付经济补偿的情形，上诉人认为根据上述规定应不支付被上诉人经济补偿的上诉主张与该规定不符，本院不予采纳。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第二项：“生产经营发生严重困难”及第四项：“其他因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行”规定的情形均属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定应支付解除劳动合同经济补偿的情形，上诉人认为根据上述规定其不必向上诉人支付经济补偿的上诉主张无理，本院不予采纳。
综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求，应予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，本院予以维持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由上诉人贵州黔宜能源集团有限公司七星关区燕子口镇宝黔煤矿承担。
本判决为终审判决。
审判长 周莺
审判员 王云
审判员 殷勇
二〇一六年十二月二十六日
书记员 张政