海南省琼海市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼9002民初1963号
原告：梁芬，女，1977年10月2日出生，汉族，住琼海市.
委托诉讼代理人：莫达琼，琼海市中心法律事务所法律工作者。
被告：琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组。
负责人：梁启清，系该村民小组组长。
委托诉讼代理人：卓传旺，海南阳光岛律师事务所律师。
原告梁芬与被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年9月20日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁芬的委托诉讼代理人莫达琼、被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组的组长梁启清及委托诉讼代理人卓传旺等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁芬向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告向原告补充支付征地补偿款人民币50000元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告系被告村民小组村民梁大鹤长女，原告出生后在被告村民小组生活，户口一直登记在被告村小组。原告依靠家庭承包的农村土地生活，原告在农村具有政治选举权，2006年6月16日，原告广东省雷州市××镇民林文柳结婚。2014年5月7日政府公告征用被告村小组土地建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区。2016年12月27日，被告村民小组召开村民会议讨论分配方案，每位村民分配征地补偿款人民币10万元，但以原告为外嫁女本次分配人民币5万元，原告家人干涉未果。被告的行为违法了《中华人民共和国妇女权益保障法》相关男、女平等的规定，损害原告的合法权益。
被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组辩称：对原告所述事实没有异议，原告要求增补5万元的请求，经村民会议讨论，决议是不同意增补5万元分配款给原告。一、梁芬不具有被告集体经济组织成员资格，不享有要求分配集体土地补偿款的权利。梁芬的户口性质为农业户口，但自2006年6月始，梁芬因出嫁至广东省雷州市后，便在广东省已形成固定的生产生活。虽其户口仍登记在被告处，但其并未在村集体处形成固定的生产和生活，实际上已经摆脱土地作为其生活保障的依赖，且一直以来均未参加村集体的集体生活，实际是属于“空挂户”类，故其早已不再具有被告集体经济组织成员的身份。综上，根据《海南省高级人民法院关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（2012试行）》（简称《意见》）的精神，具备农村集体经济组织成员资格的认定，应当根据《意见》第三条的规定来认定。梁芬自2006年起便在广东省工作生活，已经脱离了被告集体经济组织的生活，事实上也已经不再依赖土地作为其生活保障的来源。被答辩人不应具有答辩人农村集体经济组织成员的资格，无权要求对答辩人集体土地补偿款进行分配。请贵院依法驳回被答辩人的诉讼请求。
原告为支持其主张，提供如下证据材料：1、户口簿，拟证明原告具有被告村民资格；2、农村土地承包经营权证，拟证明原告具有被告村民资格，具有农村土地承包经营权；3、农村合作医疗证，拟证明原告具有被告村民资格，享有农村相关待遇；4、结婚证，拟证明原告于2006年6月16日结婚的事实；5、证明，拟证明原告没有享受城乡居民基本养老保险待遇；6、分配表（复印件），拟证明被告分配每位村民人民币10万元，但被告只分配给原告50000元的事实；7、证明书，拟证明原告在夫家没有享受相关待遇。
被告为证明其反驳主张，提供如下证据材料：缴费历史明细表，拟证明梁芬自2016年9月起在广州市瑞雅卡通有限公司工作至今，并已依法购买社会保险。
为了核实案件事实，本院依法向广东省广州市海珠区社会保险基金管理中心调取了原告的社会养老保险的缴费历史明细表，经当庭质证，双方当事人均无异议，本院予以确认。
本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、被告对原告所举的证据1、2、3、4、5、6的真实性、合法性、关联性没有异议，但其认为原告从2011年11月1日将户口分出，独立成户，不再具有以家庭为单位承包土地的权利。本院认为被告对上述证据的真实性、合法性、关联性无异议，且均符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十九条的规定，故本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据使用。
2、被告对原告所举的证据7的真实性、合法性、关联性均不予以认可，其认为该证据应属于证人证言，证人为出庭接受质证。本院认为，该证据符合证据形式，故对其真实性、合法性、关联性予以认定。
3、原告对被告所举证据的真实性、合法性、关联性没有异议，但对其证明内容有异议，其认为缴费只是2016年9月到2017年11月份，没法证明原告已经纳入城镇居民保障体系，短暂性外出务工及缴纳社会保险不等于原告已经被纳入城镇居民体系。本院认为原告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，且均符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十九条的规定，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为认定本案事实的证据使用。
本院经审理认定事实如下：原告梁芬1977年10月2日出生，系被告村民小组村民梁大鹤长女，原告出生后在被告村民小组生活，户口一直登记在被告村小组，以父亲梁大鹤为户主登记，2011年11月1日原告所内移居，将户口分户，原告为户主。1998年第二轮农村土地承包时以父亲梁大鹤为户主，以家庭联产承包方式承包被告的土地经营。原告初中毕业后就一直在外务工，2006年6月16日，原告与广东省雷州市××镇民林文柳结婚，此后便一直与丈夫在广州居住生活，并一直在家照顾孩子，直到2016年孩子长大上学后才工作。2016年9月开始在广州市瑞雅卡通有限公司工作至今，该公司依法为其缴纳了2016年9月份至2017年11月份的社会保险。2009年11月11日原告以父亲梁大鹤为户主参加农村合作医疗。2014年起至2016年止，被告村集体土地先后多次被征用，共征收土地230多亩，共得征地补偿款2565万余元。2016年12月27日，被告村民小组召开村民会议讨论分配方案，每位村民分配征地补偿款10万元，外嫁女每人分得5万元，原告干涉未果，遂诉至本院。
本院认为：《中华人民共和国民法通则》第五条规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”。本案中原告请求对集体财产享有平等分配的权利，其主张是否成立，关键在于原告是否取得集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的取得应结合征地补偿方案确定时的户籍因素、实际生产或生活以及是否以集体经济组织的土地为基本生活保障等作综合考量。本案中，第一，从户籍情况看，原告户籍自出生至今都在被告集体经济组织；第二，从实际生产或生活情况看，原告自出生至今，承包被告村集体土地经营，并以父亲梁大鹤为户主参加新型农村合作医疗；第三，从生活保障基础看，土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的村民今后生活的一种补偿，原告出生至今一直以父亲梁大鹤为户主享受村民权利，依赖土地作为维持生活的基本保障。因此，应当认定原告属于真正需要获得今后生活供养的村民，具有被告集体经济组织成员资格，符合最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定。综上所述，原告应获得与其他村民同等权利，即以集体成员的资格获取10万元的征地补偿款，但其仅分得5万元，被告应给予原告再支付5万元，因此，其主张被告向其补充支付集体征地补偿分配款5万元的请求事实清楚，证据确凿，理由充分，本院予以支持。被告反驳主张不给予分配是村民代表会议决定的，是符合《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项的规定。本院认为该条款规定的仅是村民会议的范围，并没有规定决议的内容，本案中被告村民会议的决议内容却违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，应予以纠正，因此，被告的反驳主张没有事实依据和法律依据，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国民法通则》第五条、中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
限被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组于本判决生效之日起十日内向原告梁芬补充支付征地补偿款50000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币525元，由被告琼海市中原镇排塘村民委员会书田下一村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
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审判员 黎文畅
二〇一七年十二月五日
书记员 蔡兴赓
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。