河北省望都县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0631刑初106号
公诉机关河北省望都县人民检察院。
被告人佟金虎，男，1962年6月27日出生，汉族，出生地河北省望都县，高中文化，中共党员，原望都县杨家村党支部书记兼村委会主任，住河北省望都县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月5日被望都县人民检察院决定取保候审，2017年9月5日被本院决定取保候审。现住河北省望都县。
被告人杨占京，男，1952年3月3日出生，汉族，出生地河北省望都县，初中文化，中共党员，原望都县杨家村党支部书记，住河北省望都县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月8日被望都县人民检察院决定取保候审，2017年9月5日被本院决定取保候审。现住河北省望都县。
河北省望都县人民检察院以望检公诉刑诉[2017]81号起诉书指控被告人佟金虎、杨占京犯贪污罪，于2017年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省望都县人民检察院检察员许永胜出庭支持公诉，被告人佟金虎、杨占京到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省望都县人民检察院指控，1996年12月20日，望都县杨家村村委会和挂靠望都县建筑工程公司的张高兴签订教学楼建设合同，总造价509409.26元，截至2008年10月份，杨家村村委会还欠张某1315409元。2008年10月份，时任杨家村党支部书记兼村委会主任的被告人佟金虎利用财政局委托其上报普九化债资金的职务便利，伪造欠条、证明等申报材料，申报了欠张某1415409元债务，其中虚报普九债务100000元。2011年8月28日，时任望都县杨家村党支部书记的被告人杨占京，利用财政局委托其上报普九化债资金的职务便利，伙同佟金虎，再次伪造证明等申报材料，申报了欠张某1415409元债务，其中虚报普九债务100000元。2011年9月7日，佟金虎、杨占京将85000元虚报资金非法占有，将15000元虚报资金计入杨家村村帐。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人佟金虎、杨占京的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪依法追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人佟金虎对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人杨占京对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，1996年12月20日，望都县杨家村村民委员会和挂靠望都县建筑工程公司的张高兴签订教学楼建设合同，总造价509409.26元，截至2008年10月份，杨家村村委会欠张某1315409元。2008年10月份，时任杨家村党支部书记兼村委会主任的被告人佟金虎利用财政局委托其上报普九化债资金的职务便利，伪造欠条、证明等申报材料，申报了欠张某1415409元债务，其中虚报普九债务100000元。2011年8月28日，时任望都县杨家村党支部书记的被告人杨占京，利用财政局委托其上报普九化债资金的职务便利，伙同佟金虎，再次伪造证明等申报材料，申报了欠张某1415409元债务，其中虚报普九债务100000元。佟金虎、杨占京将15000元虚报资金计入杨家村村帐，将85000元虚报资金非法占有，其中佟金虎分到22000元，杨占京分得28000元。案发后，佟金虎退赃款22000元，杨占京退赃款28000元。
认定上述事实的证据有：
1、中共望都县杨家村支部委员会、高某委员会于2017年10月11日出具的任职证明载明，佟金虎1998年至2006年任杨家村村委会主任，2006年至2010年任杨家村党支部书记兼任村委会主任；杨占京19**年至2000年任高某农经站副站长，1997年至2006年兼任杨家村党支部书记，2006年至2010年任杨家村副书记，2010年至2014年任杨家村党支部书记。
2、望都县人民检察院扣押决定书、扣押清单证实，扣押杨占京退赃款28000元、扣押佟金虎退赃款22000元。
3、望都县审计局2011年8月10日出具的望审[2011]87号望都县农村义务教育债务审计认定书载明，截止2005年12月31日望都县杨家村村民委员会应偿还的农村义务教育债务共计521489元，其中：1996年欠张高兴杨家村小学教学楼工程款415409元；2003年欠沈某1学校平房及附属设施工程款106080元。
4、望都县化解农村义务教育债务债权人档案中建设工程施工合同、建筑工程结算书载明，发包方为杨家村村委会、承包方为望都县建筑工程公司第九施工队张某1。工程名称为教学楼。订立日期为1996年12月20日。建筑面积911.66㎡,总价509409.26元。
5、望都县化解农村义务教育债务债权人档案中证明载明，张某1于1996年12月承建杨家村学校土方工程总费用509409.26元，因资金短缺支付工程款94000元，至今还欠415409元。杨家村村委会2011年7月26日。杨占京、佟金虎均签字并注明情况属实，盖有望都县高岭乡杨家村村民委员会公章。
6、望都县化解农村义务教育债务债权人档案中证明载明，杨家村欠张高兴教学楼工程款总计415409元，已审核。债权人张某1，杨家村村民委员会2011年8月28日，杨占京签字，并盖有望都县高岭乡杨家村村民委员会公章。
7、望都县化解农村义务教育债务债权人档案中欠条载明，今欠张某1教学楼工程款本金415409.26元利息（2000-2005年）184840.5元（月利率0.00618）合计600249.76元。杨家村村委会2008年10月28日。
8、望都县化解农村义务教育债务债权人档案中望财化债字【2011】369号债务协议书载明，甲方债务代偿人为望都县财政局、乙方债权人为张高兴、丙方债务人为杨家村村委会。丙方应偿还乙方农村义务教育债务额为415409元。望都县化解农村义务教育债务债权人档案中债务支付凭据载明，支取债务资金415409元，支款人为张某2、张某1。
9、杨某1提供的现金日记账及凭证载明，2011年9月13日收杨占京交来张某1捐款15000元。经手人为杨某1。
10、证人杨某1证言，其叫杨某1，1993年至1997年，2001年至今，其担任杨家村会计，1998年至2000年，其担任杨家村的出纳。其知道村里申报普九债务的事。1996年欠张高兴杨家村小学教学楼工程款415409元，这笔债务多报了10万元。大概1999年，当时佟金虎任村委会主任，杨占京任党支部书记，张某1向村里要工程款，村里当时没钱，两位班子研究决定把村委会的三辆拖拉机给张某1顶10万元债务。但张某1一直没打收到条，这笔钱也就一直没有在村里账面上显示，但村里干部都知道这事。申报时没有把这10万元减去，多报了10万元的普九债务。2008年，具体时间记不清了，当时乡里通知其们村申报普九债务。其查了一下账目，当时账面上显示欠张某1415409.26元，加上利息184840.5元，利息是张某1自己算的，共申报了600244.76元债务。之后，其和佟金虎、张某1将申报手续交到了望都县财政局。开始其们申报的债务包含了利息没有通过审核，后来去掉了利息，再次向望都县财政局提交了申报手续，并审核通过了。2011年时，具体时间记不清了，其们又申报了一次债务，普九债务档案中的账目和收据是其提供的，都是真实的，其他资料不是其提供的，《望都县农村义务教育债务责任书》中“杨某1”的签名是其签的。其听说普九资金打到了债权人的银行卡上。后来杨占京给了其15000元钱，让其以张某1捐款的名目入到了村里的账上，这15000元用于村里的开支上了，具体去向以其记录的账目为准。入账情况在2011年的现金日记账上有记载，2011年9月13日，凭证编号26，收杨占京交来张某1捐款15000元。2011年26号凭证：“杨占京交来张某1捐款15000元村委会杨某1经手2011年9月13日。”
11、证人刘某证言，2005年5月至2006年，任望都县财政局办公室科员，2006年开始，历任望都县财政局农业社保股科员、副股长。2008年其当时任望都县财政局农税股科员，其和农税股股长张爱军代表望都县财政局一起参加了上级组织的化解农村义务教育债务培训会，会上要求各县上报农村义务教育债务。会后，县里统一召开了化债动员会，要求教育局和各乡镇都参加会议。乡镇是由主管财政的副乡长、副镇长和财政所长参加的会议。会上介绍了这次申请债务的范围和要求，并将省财政局下发的正式文件发给参会人员。会上要求由财政所负责通知各学校申报农村义务教育债务。过了段时间，其们打电话通知财政所和教育局，要求由他们带领村委会、学校等债务当事人需要携带原始账目、凭证、借条等证明材料，债务审计通过后，账目、凭证复印件和借条原件留下存档。这次审计共认定3,342万元的农村义务教育债务，将审计认定的3,342万元债务金额上报到保定市财政局。2011年，河北省财政厅将3,342万元的债务资金下拨到望都县财政局，并要求财政局在2011年8月31日前将这笔资金全部化解。望都县财政局联合望都县审计局、望都县教育局、望都县检察院、望都县纪检委成立了望都县化解农村义务教育债务办公室，当时其是农税股的科员，代表望都县财政局专门负责这项工作。按照省财政厅的要求，审计局对2008年认定的债务进行重新认定，也就是将债务再审一次。这次还是通知的财政所和教育局，要求他们领着债务当事人带着原始账目、凭证、补充材料到财政局四楼参加审账。其们按照谁举债谁负责的原则，要求债务单位先填写一份《望都县农村义务教育债务责任书》。这次审账，有些证明材料不齐全的债务被核减掉了。审完账后，望都县审计局就认定的每一项债务都出具一份《望都县农村义务教育债务审计认定书》。债务认定后，望都县财政局和债权人、债务人三方签订了《望都县化解农村义务教育债务协议书》。为了方便下拨资金，又通知了财政所和教育局，由他们通知债权人持本人身份证原件和两份复印件到财政局四楼。其们将身份证原件和复印件核实无误后将身份证复印件留下并将身份证号码统一登记。其们要求债权人本人必须到场，有特殊情况债权人无法到场的，代理人必须出示委托书，委托书已存入望都县化解农村义务教育债务档案里，档案里没有委托书的，应该是债权人本人到场。然后，其们带着写有债权人身份证号码、金额的清单和身份证复印件到望都县信用联社统一办理的银行卡。银行卡办好后，其们让乡财政所通知债权人到望都县财政局四楼领取银行卡。其们提前将《望都县化解农村义务教育债务债权人资金申请审批表》和《望都县化解农村义务教育》的内容填写好，只留债权人签字一栏由债权人签字。债权人本人不能到场的，委托人必须出示他自己的身份证，并在债权人一栏注上代签。望都县化解农村义务教育债务档案中的手续有的是补的手续，可能不是当天的时间。
12、证人张某1证言，其申报了杨家村小学教学楼工程款415409元，实际上杨家村村委会当时欠其315409元，有一笔10万元是杨家村村委会用三台拖拉机给其顶的账，当时其觉得这三台拖拉机不值这么多钱，其也没有给他们打收到10万元的收据。申报债务时，其和杨家村村委会便申请了415409元普九债务。钱下来后，其和儿子、佟金虎、杨占京一起去望都县农村信用联社取的钱，其取了40000元现金给了佟金虎和杨占京，又通过银行给他们转账40000元，还有多报的20000元是给其的税钱。佟金虎和杨占京一直向其要钱，他们要10万元。其说：“拖拉机根本不值那么多钱。”最后，其同意给他们80000元，这80000元含门窗钱。那三台拖拉机在杨家村大坑里放着来，其一直没开走，放了有一年，拖拉机的一些零部件被偷了，其才把拖拉机卖了，卖了有20000多元。
13、被告人佟金虎供述，其叫佟金虎，1998年至2006年任杨家村村委会主任，2006年至2010年任杨家村党支部书记兼村委会主任。2008年其村申请过普九债务，当时其是村党支部书记兼村委会主任，是其和会计杨某1代表村里申报的。2011年，其不再担任村干部，杨占京当时是村党支部书记，其和杨占京、会计杨某1代表村里申报的普九债务。1996年欠张高兴杨家村小学教学楼工程款415409元，这笔普九债务，其们多报了10万元。1999年，当时其人村委会主任，杨占京任党支部书记，张某1向其们要工程款，当时村里没钱，两委班子会上决定把村委会的三辆拖拉机给张某1，顶10万元的债务。当时参会的党员有杨某8、杨某3、杨某6、杨某2、杨某9、杨某5等人。张某1把三辆拖拉机开走了，当时让张某1写张收到10万元工程款的收条，张某1一直没打，这笔钱也就一直没有在村里账上显示，但是村里干部都知道这件事。申报时，其们没有把这10万元减去，多报了10万元的普九债务。当时想着给村里弄点收入。2008年，具体时间记不清了，当时乡里通知其村申报普九债务。其找到村当时会计杨熙儒总了一下村委会的普九债务，其跟杨某1说：“能不能把当初拖拉机顶的10万元钱也给报上，看能不能报出来。”杨某1说行。张某1也给其说把能报的都报上去，申报时其们就没把这10万元减去。张某1的债务多加了10万元，算上利息，申报了60万元左右，沈某1的债务算上利息申报了13万元左右，具体金额其记不清了。之后，其和杨某1、张某1、沈某1将申报手续交到了望都县财政局。开始其们申报的债务包含了利息没通过，后来其们去掉利息，再次向望都县财政局提交申报手续，并同过了审核。2011年时，具体时间记不清了。杨占京找到其说：“学校欠的钱该给了，你比较熟悉，你帮忙把事儿弄弄，完善完善手续。”当时杨占京就知道张某1的债务里多报了10万元。上报资料钱，其们给张某1说给他上报的资金里多报了10万元，等钱下来后，把这些钱留给其们村里，他也同意了。后来，其和杨占京、张某1、杨某1、沈某1向望都县财政局提交申报普九债务的手续。2011年因为申报普九债务的事其去过望都县财政局两次，最后一次去的时候有其、张某1、张某1的儿子、沈某1、杨占京、杨某1。其们从财政局领了银行卡后，张某1和其、杨占京一起到望都县信用联社取钱，其和杨占京跟张某1说让他把10万元钱给其们，张某1不同意，他说申报债务时没给他算上利息，他觉得吃亏。其们谈了半天，最后张某1同意给其们8万元，包括张某1还佟建保的15000元门窗钱。张某1和他儿子取了40000元现金给了杨占京，又通过银行转账到杨占京银卡40000元。这80000元钱，杨占京给了佟建保15000元，杨占京说留15000元入村里的账，他给其分了22000元，剩下的28000元杨占京自己拿了。其分得的22000元用在自己日常开支上了。多报普九债务的事就其和杨占京、杨某1知道，别人不知道。普九债务档案中的“欠条今欠张某1教学楼工程款本金415409.26，利息（2000-2005年）184840.5元（月利率0.00618）合计600249.76元，陆拾万另贰佰肆拾玖元柒角陆分杨家村村委会2008年10月28人”这张欠条是2008年为了申报普九债务时其写的，内容其实与实际不符，其没有将拖拉机顶的10万元扣除。普九债务档案中的“证明杨家村小学教学楼由望都建筑工程公司张某1队承建，至今尚欠本金415409.26元，利息（2000-2005年）184840.5元，本息合计尚欠600249.76元。张某12008年10月29日”这份证明不是其写的，证明的内容也与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元。普九债务档案中的“杨家村教学楼工程汇总表”是真的，是当时张某1承建杨家村小学的真实账目。普九债务档案中的“证明张高兴于1996年12月为我村建教学楼，造价509409.26元，因村集体资金短缺，只付工程款94000元，至今还欠415409元，大写肆拾壹万伍仟肆佰零玖元整。特此证明杨家村村委会2011年7月26日情况属实现任书记、主任杨占京情况属实原村书记、主任佟金虎”，这份证明是其申报普九债务时写的证明，内容与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元钱。普九债务档案中的“证明杨家村欠张高兴教学楼工程款总计肆拾壹万伍仟肆佰零玖元整（￥415409元）已审核。特此证明债权人张高兴杨家村村民委员会杨占京20**.8.28日。”这份证明不是其写的，其不知道是谁写的，上面的内容与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元钱。《望都县化解农村义务教育债务协议书》编号：望财化债字【2011】369号中乙方“张某1”的签字、债权人“张某1”的签字、债权单位支款人“张某2”的签字都是张某1、张某2本人签的，当时其在场。《建设工程施工合同》、《建筑工程预（结）算书》都是张某1在建杨家村小学时的原始合同都是真的。其他的杨家村记账凭证、还张某1的收据都是真的。2008年申报普九债务的事没有开会研究，2011年申报普九债务时其没有听说开会研究过。
14、被告人杨占京供述，1997年至2000年在高岭乡政府农经站当副站长，1997年至2006年兼任杨家村党支部书记，2006年至2010年任杨家村党支部副书记，2010年至2014年任杨家村党支部书记。其知道2008年申报普九债务的事，当时其人杨家村党支部副书记，其们申报了50多万元，其中1996年欠张高兴杨家村小学教学楼工程款415409元，2003年欠沈某1学校平房附属设施工程款106080元。1996年欠张高兴杨家村小学教学楼工程款415409元，这笔普九债务其们多申报了10万元。1999年左右，其当时任杨家村党支部书记，张某1总是向村里要工程款，当时村里没钱，村里的全体党员会上决定把村委会的三辆拖拉机给张某1顶10万元的债务，这样其们欠张某1315409元的债务。当时参会的党员有杨某8、杨某2、杨某3、佟金虎、杨某1、沈某2、杨某10等人，会议记录时间太长了，没有了。当时其们让张某1写张10万元的工程款收条，他一直没打条，这笔钱也就一直没在村里账上显示，当时村里的党员们都知道这事。申报时就没有把这10万元扣除，多报了10万元的普九债务。2008年左右，具体时间记不清了，当时乡里通知村里申报普九债务。其和佟金虎、杨某1商量着怎么申报。佟金虎说：“把拖拉机顶的10万元钱也给报上，要是你们都同意咱们就这么定了。”其们也都同意了。申报时在张某1的实际债务315409元的基层上多加了10万元，算上利息，申报了60万元左右，沈某1的债务有没有利息其不知道。开始其们申报的债务包括利息没有通过审核，后来去掉了利息再次向望都县财政局提交了申报手续，按照415409元上报的张某1的债务，并通过了审核。2011年左右，具体时间记不清了，其们再次向望都县财政局提交申报普九债务的手续。其找到佟金虎、杨某1帮着办理申报手续。当时佟金虎已经不在村里任职，因为他比较了解申报普九债务，所以其就让他帮着办理申报手续。其给佟金虎、杨某1说：“上面要落实学校的欠款，你们完善一下手续。”当时其知道张某1的债务里多报了10万元。其们给张某1说给他上报的资金里多报了10万元，等钱下来后，把这些钱给村里，他也同意了。当时张某1说：“你们帮我跑这个申报普九债务的事，等钱下来后也给你们一部分钱。”其们也同意了。后来，其和佟金虎、杨某1、张某1、沈某1向望都县财政局提交申报普九债务的手续。2011年为申报债务的事，其去过县财政局一次，是去财政局签字领钱，是和佟金虎、张某1、张某1的儿子、杨某1、沈某1。从财政局领了银行卡后，其和佟金虎、张某1、张某1的儿子一起到望都县农村信用联社取钱，其和佟金虎跟张某1说让他把其们多报的10万元钱给其们，张某1不同意，他说申报债务时没有给他算上利息，他觉得吃亏。最后张某1同意给其们80000元，包括张某1还佟建保、郑某的15000元门窗钱。张某1和他儿子取了40000元现金给了其，又通过银行给其银行卡上转了40000元。其给了佟金虎22000元，又给了佟建保、郑某每人7500元，后来其又把张某1转到其银行上的40000元支了出来，其给了杨某115000元，让他入了村里的账，剩下的28000元其自己拿了，钱其用来偿还房贷了。普九债务档案中的“欠条今欠张某1教学楼工程款本金415409.26，利息（2000-2005年）184840.5元（月利率0.00618）合计600249.76元，陆拾万另贰佰肆拾玖元柒角陆分杨家村村委会2008年10月28人”这张欠条是2008年为了申报普九债务时佟金虎写的，内容其实与实际不符，其没有将拖拉机顶的10万元扣除。普九债务档案中的“证明杨家村小学教学楼由望都建筑工程公司张某1队承建，至今尚欠本金415409.26元，利息（2000-2005年）184840.5元，本息合计尚欠600249.76元。张某12008年10月29日”这份证明其不知道是谁写的，证明的内容也与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元。普九债务档案中的“杨家村教学楼工程汇总表”是真的，是当时张某1承建杨家村小学的真实账目。普九债务档案中的“证明张高兴于1996年12月为我村建教学楼，造价509409.26元，因村集体资金短缺，只付工程款94000元，至今还欠415409元，大写肆拾壹万伍仟肆佰零玖元整。特此证明杨家村村委会2011年7月26日情况属实现任书记、主任杨占京情况属实原村书记、主任佟金虎”，这份证明是其们申报普九债务时写的证明，上面“杨占京”的签字是其签的，证明内容与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元钱。普九债务档案中的“证明杨家村欠张高兴教学楼工程款总计肆拾壹万伍仟肆佰零玖元整（￥415409元）已审核。特此证明债权人张高兴杨家村村民委员会杨占京20**.8.28日。”这份证明其不知道是谁写的，上面“杨占京”的签字是其签的，证明的内容与事实不符，没有扣除拖拉机顶的10万元钱。《望都县化解农村义务教育债务协议书》编号：望财化债字【2011】369号中丙方“杨占京”的签字、乙方“张某1”的签字、债权人“张某1”的签字、债权单位支款人“张某2”的签字都是张某1、张某2本人签的，丙方“杨占京”的签字是其签的。《建设工程施工合同》是不是张某1在建杨家村小学时的原始合同其不知道，其没有见过这份合同，订立合同是其还没当村干部。《建筑工程预（结）算书》应该是真的，上面的村干部的签字其认识。其他的杨家村记账凭证、还张某1的收据都是真的。2008年、2011年申报普九债务没有开会研究过。
另有，证人佟建保、郑某、杨某2、杨某3、杨某4、杨某5、杨某6证言，望都县公安局高岭派出所出具的证明，张某1银行账户明细、取款凭条、杨占京银行账户明细、取款凭条，被告人佟金虎、杨占京基本情况、户籍证明信等证据存卷佐证。
上述证据，均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人佟金虎、杨占京作为协助乡镇人民政府从事行政管理工作的村民委员会基层组织人员，利用政府委托化解农村义务教育债务的职务便利，采用虚构事实的方法非法占有公共财物，数额较大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。本案为共同犯罪。被告人佟金虎、杨占京如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚，且积极退还部分赃款，亦可从轻处罚。涉案财物应当予以追缴。根据被告人佟金虎、杨占京犯罪的具体事实、性质、情节和对于社会的危害程度，可对其二人宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人佟金虎犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
二、被告人杨占京犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
三、涉案财物85000元予以追缴。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
上述罚金于判决生效后十日内交付望都县人民法院。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘雪梅
审 判 员 杨洁淳
人民陪审员 张铭浩
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 陈亚稳
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。