黑龙江省虎林市人民法院刑 事 判 决 书（2016）黑0381刑初75号公诉机关黑龙江省虎林市人民检察院。被告人姜XX，男，62岁。虎林市人民检察院以黑虎检诉刑诉（2016）57号起诉书指控被告人姜XX犯有贪污罪，于2016年7月7日向本院提起公诉，本院于同日立案。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。虎林市人民检察院指派代理检察员顾雯雯出庭支持公诉，被告人姜XX到庭参加诉讼。现已审理终结。虎林市人民检察院指控，1、2009年至2013年间，被告人姜XX在负责统计和上报虎林市虎林镇东升村粮食补贴和综合补贴过程中，以个人名义申报90余亩村集体机动地的粮食补贴和综合补贴。虎林市虎林镇财税所将上述款项存入被告人姜XX的个人银行账户后，被告人姜XX陆续取出28,204.05元，被其个人花销。2、2010年，被告人姜XX在负责统计和上报虎林市虎林镇东升村耕地粮食补贴和综合补贴过程中，以村委会主任杨XX的名义申报350余亩村集体机动地粮食直补和综合补贴，共计25,015.43元。虎林市虎林镇财税所分两批将该款存入杨XX个人银行账户后，杨将存折交由被告人姜XX保管，并要求其将该款取出后存入村集体账户。被告人姜XX分两次共取出25,000元，并未存入村集体账户，被其个人花销。3、2010年至2014年间，被告人姜XX在统计上报东升村良种补贴过程中，以自己的名义申报村机动地及应发放给村民的部分良种补贴，每年申报数量为3000余亩。虎林市虎林镇经管站将该款存入被告人姜XX的个人银行账户后，被告人姜XX陆续取出106,291.50元，被其个人花销。上述涉案款项共计人民币159,495.55元，至案发时仍未收缴归案。被告人姜XX于2016年4月5日经本院传唤到案。公诉机关认为，被告人姜XX在协助镇政府从事行政管理工作过程中，利用职务之便侵吞粮食补贴、综合补贴和良种补贴，应当以贪污罪追究其刑事责任。在开庭审理时，被告人将赃款退还，建议判处被告人三年以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。被告人姜XX对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。经审理查明，1、2009年至2013年间，被告人姜XX在负责统计和上报虎林市虎林镇东升村粮食补贴和综合补贴过程中，以个人名义申报90余亩村集体机动地的粮食补贴和综合补贴。虎林市虎林镇财税所将上述款项存入被告人姜XX的个人银行账户后，被告人姜XX陆续取出28,204.05元，被其个人花销。2、2010年，被告人姜XX在负责统计和上报虎林市虎林镇东升村耕地粮食补贴和综合补贴过程中，以村委会主任杨XX的名义申报350余亩村集体机动地粮食直补和综合补贴，共计25,015.43元。虎林市虎林镇财税所分两批将该款存入杨XX个人银行账户后，杨将存折交由被告人姜XX保管，并要求其将该款取出后存入村集体账户。被告人姜XX分两次共取出25,000元，并未存入村集体账户，被其个人花销。3、2010年至2014年间，被告人姜XX在统计上报东升村良种补贴过程中，以自己的名义申报村机动地及应发放给村民的部分良种补贴，每年申报数量为3000余亩。虎林市虎林镇经管站将该款存入被告人姜XX的个人银行账户后，被告人姜XX陆续取出106,291.50元，被其个人花销。上述涉案款项共计人民币159,495.55元，案发时未收缴归案。被告人姜XX于2016年4月5日经虎林市人民检察院传唤到案。另查明，案件审理过程中，被告人姜XX已将赃款人民币159,495.55元退还，由本院依法收缴国库。上述事实，有下列证据证实：1、中共虎林市纪律检查委员会案件移送函、虎林市人民检察院立案决定书、虎林市人民检察院线索登记表证实：本案来源系纪检部门移送案件。2、虎林镇东升村2009年—2015年粮食直补、综合补贴发放明细表及拨款清单证实：东升村村民依据此表所示公示面积及应发补贴领取国家补贴款项。3、2007年—2015年良种补贴发放表及拨款清单证实：东升村村民依据此表所示应有面积及应发补贴领取国家良种补贴款项。4、姜XX银行存折复印件、客户简易明细账查询单、黑龙江虎林农村合作银行储蓄凭条复印件证实：姜XX支取自己及杨XX存折内粮食直补、综合补贴及良种补贴款项的事实。5、虎林镇经管站查东升村收入入账资料、姜XX入账直补、良种补贴凭证、银行存款明细账、现金明细账证实：2009年—2015年，东升村入账情况及账目明细。6、到案经过证实：2016年4月5日犯罪嫌疑人姜XX经虎林市人民检察院反贪局侦查人员传唤到案，对其存折保存款项系该村机动地直补款及村民良种补贴款的事实供认不讳，于同日立案。7、户籍证明、关于姜XX任村财经委员的情况说明、东升村第十届村委会换届选举结果报告单证实：姜XX个人自然情况及职务身份，符合贪污犯罪主体身份。8、虎林镇农村经济管理服务中心关于虎林镇东升村村集体机动地补贴拨付到姜XX账户内及存入村集体账户的情况说明证实：2009年至2015年姜XX账户内未入账金额共计人民币134,495.55元。9、鸡西市公安局刑事技术支队鉴定文书证实：杨XX账户内25,000元系姜XX领取。10、杨XX证言证实：东升村机动地和南点地直补和良补分给村民不够分，经村里研究集体收入先打到村干部名头上，再由村干部取出存入村账户上。2009年到2011年是其自己取钱交给姜XX入账，2012年和2013年把存折给姜XX让他自己取的，2014年把存折要回来的，给他存折时不记得有人在场，要存折的时候郝XX在场。姜XX是否把款全部入帐，其不清楚。良种补贴都落在姜XX名下，是他申报的，他没以现金形式发放过良补。其没有安排过村务支出，也没安排其他人使用良补、直补款。11、郝XX证言证实：2009年至2015年5月份其任东升村党支部书记。东升村机动地直补打入村三职干部存折后，以现金方式取出交给姜XX入账。郝XX账户只打入过一次29,000余元，其交给了姜XX。姜XX和杨XX分别保管多少直补和良补不清楚，杨XX曾经给过姜XX一个存折，杨XX跟他要过好几次。2009年到2015年其家耕地在父亲郝洪太名下，直补与良补都是直接打到直补折上，良补亩数少于直补地亩数的情况不知道是怎么回事，具体标准也不知道，姜XX从没有以现金形式发放过良种补贴。12、钱XX证言证实：其系东升村村民，姜XX系其继父，2012年3月解除养父子关系。姜XX的存折、钱由谁保管不清楚，没解除关系之前从来没帮过他和养母胡英田取过钱。13、刘XX证言证实：1991年至今担任虎林镇财政所会计，主要工作职责是发放虎林镇各村粮食补贴，记虎林市财政局给各村拨付的经费账。财政局把村民粮食直补拨到财税所账户，其根据各村会计报的粮食直补明细通过虎林商业银行打到每个村民账户里。各村往财政所账户存过钱，但是各村基本都往经管站账户存，因经管站负责各村核算，这样村拨款方便。东升村往财政所存过两笔款，财政所将这两笔款都转到虎林镇经管站账户。东升村粮食直补都是姜XX负责申报，财政所只审核面积，除了被征用不得增加和减少土地面积，具体村里多少地不掌握。14、倪XX证言证实：2006年至2014年任东升村妇联主任。村两委会上研究过村机动地属于集体所有，直补款打到村长杨XX折里，但是是姜XX存入村账户还是用于村里公务支出不清楚。关于良种补贴的事从来没有开过会，也没以现金形式发过，而且通过查看直补、良补明细，其家所有耕地亩数良补面积小于直补面积，但具体原因不清楚。15、张XX证言证实：1999年至今任虎林市虎林镇经管站站长。东升村机动地直补、良补打入三职干部存折，再取出现金入村账上。经查东升村账目，姜XX在其名下领取的机动地直补款有28,204.05元未入账，良种补贴款有106,291.50元没有入账。16、艾XX证言证实：2001年至今任虎林镇经管站会计，东升村机动地直补和良补款打入三职干部个人存折，他们取出现金存入东升村集体账户。经查阅东升村机动地良种补贴账目，姜XX领取的良补款有106,291.50元没入账。财政所发的直补款应当从个人折里取出及时存入东升村集体账户，然后制作记账凭证拿给其入账。经查东升村账目，姜XX领取自己名下的直补款有28,204.05元未入账。17、田XX证言证实：2001年1月至今任虎林镇经管站出纳员工作。经管站要求各村会计自己把钱存入银行账户，然后把存款票据送给经管站。经查阅2009年至2015年直补、良补发放统计表、东升村账目，良种补贴部分入账，姜XX领取的村集体机动地直补款有28,204.05元未入东升村集体帐。18、马XX证言证实：2010年—2014年姜XX未以现金形式给村民发放过良种补贴。东升村村民良种补贴存折里发多少就领多少，良种补贴具体发放标准不清楚，应该得到多少良种补贴不知道，也从来没向村里申报过自己家良种补贴的亩数，村里也不公示良补亩数。东升村村民陈XX、陈XX、唐XX等证言及所证实内容与马XX证实内容一致。19、被告人姜XX的供述与辩解证实：其自2009年至2015年任东升村会计，负责村集体资金存取，其中村集体机动地直补和村民良补经其申报和领取，因粮补不能打到对公账户，所以打到村三职干部账户再取出存入村集体账户，良补应当直接发给种地的村民。但是在此过程中，其本人存折账户内的直补、良补款共有13余万元系由本人支取、杨XX账户内25,000元系其签“杨XX”名字支取，以上款项共计159,495.55元在东升村账户没有找到入帐凭证，未入村集体账户，没有为村公务支出，也没有发给村民，而用于个人支出。上述证据，均经法庭质证。证据来源合法，证据间能够相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人姜XX在负责申报和发放粮食补贴、良种补贴过程中，利用自己担任东升村会计职务之便，侵吞粮食补贴、综合补贴和良种补贴合计人民币159,495.55元，数额较大，其行为已构成贪污罪，虎林市人民检察院指控被告人姜XX犯贪污罪罪名成立。被告人姜XX到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。案件审理中，被告人姜XX积极退还全部赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第九十三条、第十二条、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：被告人姜XX犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年,并处罚金人民币120,000元。(罚金已缴纳)（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 廖 敏人民陪审员 龙 心人民陪审员 赵宝莲二〇一六年八月十八日书 记 员 王心怡《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、盗取、骗取或者以其它手段非法占有国有财务的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产，数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子的缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑的仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法实施以前，依照当时的法律已经做出的生效判决，继续有效。最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。