安徽省庐江县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）庐江行非审字第00105号
申请人庐江县住房和城乡建设局，住所地安徽省庐江县。
法定代表人赵世明，该局局长。
委托代理人张伟，该局××征收补偿办公室副主任。
委托代理人刘爱民，安徽××律师事务所律师。
被申请人张正华，居民。
委托代理人宛新兰。
庐江县住房和城乡建设局于2015年11月12日向本院申请强制执行庐建拆裁字（2015）15号房屋拆迁裁决。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年11月20日公开举行了听证。申请执行人的委托代理人张伟、刘爱民，被申请人张正华及其委托代理人宛新兰到庭参加听证。
庐江县住房和城乡建设局于2015年4月27日对张正华户作出庐建拆裁字（2015）15号“房屋拆迁裁决”，并依法送达张正华。张正华在法定期限内申请复议，庐江县人民政府于2015年8月7日作出庐行复决字（2015）25号行政复议决定书，维持庐江县住房和城乡建设局作出的庐建拆裁字（2015）15号《房屋拆迁裁决书》。裁决生效后，庐江县住房和城乡建设局于2015年11月1日催告张正华自行搬迁完毕，将房屋交申请人执行拆除或自行拆除。张正华在法定期限内既不提起行政诉讼，也不自行搬迁完毕，将房屋交申请执行人拆除或自行拆除。庐江县住房和城乡建设局遂于2015年11月12日向本院提出强制执行申请。
庐江县住房和城乡建设局在向本院提出强制执行申请时，提交了如下证据：
1、强制执行申请书、庐建拆裁字（2015）15号《房屋拆迁裁决书》；
2、庐江县住房和城乡建设局法定代表人身份证明及组织机构代码；
3、安徽省建设系统房屋拆迁许可申请表；
4、庐江县发展和改革委员会发改投﹤2010﹥410号《关于港湾世纪城项目核准的批复》；
5、庐江县国土资源局批准安徽省庐江县云升房地产开发有限公司关于“房地产、公益事业、基础设施”项目的《建设用地批准书》；
6、“港湾世纪城”庐建规地字第20101101号的《建设用地规划许可证》；
7、庐江县工商银行拆迁专项资金专户资金证明；
8、庐城岗湾片区房屋拆迁补偿安置实施方案；
9、安徽省建设系统行政许可决定书；
10、庐江县住房和城乡建设局庐建拆字﹤2010﹥22号房屋拆迁公告；
11、房屋拆迁延期的报告、关于同意延期拆迁的批复及延期拆迁公告；
12、选择房地产评估机构告知书及确定房地产评估机构记录，证明拆迁许可的相关程序；
13、房屋所有权证、庐城航拍图，证明房屋位置、面积等相关情况；
14、被拆迁房屋情况调查表、附属物及附属设施补偿明细表，证明房屋及附属物的情况；
15、房屋预评估及送达回证；房屋评估报告、资格证书及送达回证；拟安置房屋评估报告、资格证书及送达回证；证明房屋置换的差价；
16、对张正华户被拆迁房屋补偿安置方案，明确了对朱文权户补偿安置的各项具体内容；
17、庐城岗湾片区拆迁约谈记录及协商记录；
18、未达成协议的被拆迁人比例及原因；
19、裁决申请书；
20、答辩通知书、协调通知书及送达回证，告知被拆迁人的相关权利；
21、协调笔录
22、房屋拆迁裁决书及送达回证
23、催告通知书及送达回证。
庐江县住房和城乡建设局认为，“港湾世纪城”项目已经庐江县发展和改革委员会发改投﹤2010﹥410号《关于港湾世纪城项目核准的批复》批准，庐江县人民政府、庐江县住房和城乡建设局已经依照原《城市房屋拆迁管理条例》（该项目房屋拆迁许可证取得时间在《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前，依据该条例第三十五条规定，继续沿用原有的规定办理。）规定的相关程序实施了公告、登记、评估等行为；庐江县住房和城乡建设局在作出决定前，询问了被申请人，履行了告知程序，其作出的决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。张正华户房屋位于庐江县庐城镇西河路佰井巷21号，房地产权证证载砖木结构房屋面积为62.30平方米，实测建筑面积为148.85平方米。其中砖木结构房屋建筑面积107.41平方米，砖混结构房屋建筑面积41.44平方米，经查，被申请人房屋现状与房地产权证记载面积不一致，系申请人对原房屋翻建改造，虽未办理相关建设批准手续，但航拍图上有标注，已按庐城拆迁有关规定已按照实测面积予以认可，并委托评估机构出具了评估报告，对此予以确认。依照拆迁补偿政策的相关规定，被申请人如果选择货币化补偿，该户应获得补偿款655629.00元；如果选择产权调换，该户可享受2套安置房面积92.40平方米的住房，安置房价格879648.00元，被申请人应向申请人支付房屋产权调换差价款224019.00元等，但张正华拒绝接受拆迁补偿安置。根据原《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定，庐江县住房和城乡建设局作出了庐建拆裁字（2015）13号“房屋拆迁裁决”。但张正华在法定期限内既不申请复议或提起行政诉讼，也不自行搬迁完毕，将房屋交庐江县住房和城乡建设局拆除或自行拆除。
张正华提出要求对其房屋按照现在建造别墅的价格进行补偿安置房屋。
本院认为：庐江县住房和城乡建设局作出的庐建拆裁字（2015）15号房屋拆迁裁决事实清楚，适用法律正确，程序合法，符合我国法律规定的强制执行条件。至于张正华提出的上述条件，则不符合安置补偿的相关政策规定。案经本院审判委员会讨论决定，并报请合肥市中级人民法院批准，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条、《最高人民法院〈关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定〉》第九条、第十条以及《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》法明传（2011）327号第五条、第六条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人庐江县住房和城乡建设局作出的庐建拆裁字（2015）15号房屋拆迁裁决，由庐江县人民政府组织实施。
申请执行人庐江县住房和城乡建设局如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向安徽省合肥市中级人民法院申请复议，也可以直接向安徽省合肥市中级人民法院申请复议。
审判长 张金叶
审判员 汪幸生
审判员 夏雅琴
二〇一五年十二月二十九日
书记员 郑 飞
附：本案引用的法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
2、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。
4、《最高人民法院﹤关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知﹥》（法明传（2011）327号）
第五条上级法院要切实履行监督指导职责，增强工作协同性，及时发现和纠正下级法院存在的各种问题。下级法院要主动争取上级法院的指导和支持，充分发挥执行工作统一管理的优势。凡涉及征地拆迁的强制执行案件，相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施。
第六条进一步优化执行工作司法环境。鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定，各级人民法院要紧紧依靠党委领导，争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件，必须事前向地方党委报告，并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时，积极探索“裁执分离”即由法院审查、政府组织实施的模式，共同为有效化解矛盾营造良好环境。
5、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。
第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照本规定第九条精神办理。