江苏省徐州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0302民初4448号
原告任志强，男，1962年12月12日出生，汉族，住徐州市鼓楼区。
委托代理人彭德行，江苏泰信律师事务所律师。
被告徐州华辰胶带有限公司，住所地徐州市鼓楼区
法定代表人周建文，该公司总经理。
委托代理人陈勇，江苏永辰律师事务所律师。
委托代理人张昱施，江苏永辰律师事务所实习律师。
原告任志强诉被告徐州华辰胶带有限公司（以下简称徐州华辰公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月1日受理后，依法审判员ＸＸ元适用简易程序独任审判，后转为普通程序，分别于2016年12月19日、2017年2月20日、2017年3月31日公开开庭进行了审理。原告任志强及其委托代理人彭德行，被告徐州华辰公司的委托代理人陈勇、张昱施到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任志强诉称，1987年1月，原告进入被告单位工作，2016年8月2日被告突然违法解除了与原告的劳动关系，应当依法向原告支付双倍的经济补偿金。2013年1月，被告停产后，至今一直没有向原告发放工资，原告应当向原告补发拖欠的工资。2016年7月被告为原告办理了解除劳动合同手续，但拒不为原告办理领取事业保险手续，致使原告无法领取失业金。原告曾向徐州市鼓楼区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该委不予受理。现诉至法院，请求依法判令：1、判令被告向原告支付经济补偿金120000元（月平均工资2000元/月*42个月）;2、判令被告向原告支付拖欠的工资84000元（2000元/月*42个月）;3、判令被告向原告支付社保费用3164元;4、判令被告向原告出具解除劳动合同的证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续。在庭审中原告变更诉请：现将诉请第1条变更为判令被告向原告支付经济补偿金46400元（月平均工资1600元*29个月）。
被告徐州华辰公司辩称，一、原告要求支付双倍的经济补偿金没有事实和法律依据，按照政府的文件精神，原告已经停产，此属于《劳动合同法》中所规定的“客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行”的情形，在因原告的原因无法协商,未能就变更劳动合同达成协议的情况下依法与原告解除劳动合同，被告的行为没有违反法律法规之处;原告要求的按月平均工资2000元计算30个月计算经济补偿金，没有事实依据，实际应按平均工资每月1600元计算29个月经济补偿金;二、原告从事销售工作，其得报酬是按照销售额及实际收回货款的比例予以计算的，在2013年1月之后，被告没有任何销售业绩，故此没有工资收入的；三、被告已按照规定为原告缴纳了应该缴纳的全部社保费用，不再欠原告任何社保费用，也已通知原告申领失业保险金，原告要求支付社保费用及赔偿失业金损失，没有事实及法律依据；四、被告已向原告出具了解除劳动合同证明手续，原告再次要求，没有事实依据；综上，请求依法驳回原告诉讼请求。
经审理查明,1987年1月，原告进入被告单位工作。2012年3月9日，徐州市人民政府下发了《市政府关于对主城区38家化工生产企业实施搬迁转产的通知》，其中将被告列在了2013年搬迁企业名单中。2013年11月22日，徐州市鼓楼区化工企业整治工作领导小组办公室向被告下达了《关于徐州华辰胶带有限公司采取强行关闭的函》，将于2013年12月1日对被告采取限期关闭等强制措施。2016年5月25日，被告下发了《徐州华辰胶带有限公司员工安置方案》、《职工安置方案实施细则》，其中职工全员安置办法中规定，由企业与在册员工协商，解除劳动合同关系，按本人在华辰和案外人淮橡的连续工龄计算经济补偿金。《职工安置方案实施细则》规定每满一年补偿一个月，补偿标准按照2013年12月被关停前12个月平均值计算，低于最低工资1600元的按1600元计算。该实施细则还规定：本次协商的终止日为2016年7月31日，职工生活费发放至2016年7月，6月份已完成签约的职工的生活费仍予以发放。2016年5月27日徐州市化工资产经营公司工会委员会盖章同意该安置方案。
2016年7月1日，被告在都市晨报上刊登通知，通知原告于2016年7月31日前到公司处理劳动合同的相关事宜。2016年11月2日原告领取了失业金申领告知书，解除劳动合同证明、养老保险接续单及养老保险手册。2013年1月后，原告未向被告提供正常劳动。2016年6月22日，被告向原告发出通知，主要内容为：根据市政府退城入园搬迁计划，鼓楼区政府化治办下达徐鼓化治办函（2013）18号《关于徐州华辰胶带有限公司采取强行关闭的函》，徐州华辰公司于2013年12月1日被责令停产关闭。通知原告一个月内到公司协商解除劳动合同事宜，后双方未协商成功。
2016年7月29日被告作出了《关于解除任志强劳动合同的决定》，主要内容为：任志强与本单位的劳动合同关系，现根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款的规定，于2016年7月29日解除。2016年8月2日被告向原告发出了《解除劳动合同关系通知》。
以上事实有原告提供的劳动争议仲裁申请书、徐州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会印章的不予受理通知书各一份、社保交费记录一份、中国工商银行交费凭条两张、解除劳动合同通知书一份，被告提交的徐州市人民政府文件徐政发[2012]35号文件一份、鼓楼区化工企业整治工作小组下达的关于华辰胶带公司强行关治的文件一份、2016年6月20日向原告通知一份、报纸公告一份、营销考核方案一份、2014年至2016年度销售报表一份、2013至2016年度公司销售进款明细一份、原告从被告公司处因其销售业绩而领取的相关收入报酬的证据一组、职工失业保险金申领告知书一份、徐州市劳动结业管理中心失业保险人金申领告知书一份、徐州市社会保险关系接续通知书一份、职工安置工作公示、宣讲、学习工作文件发放领取单各一份、工会组织同意此次企业搬迁职工安置方案的证据、企业搬迁协商安置职工变更合同要约通知以及当事人陈述在卷佐证。
本院认为，关于原告诉请被告支付济补偿金46400元（1600元/月*29）的问题，被告对此表示同意支付，本院予以准许。
关于原告诉请被告向原告支付拖欠的工资84000元（2000元/月*42个月）的问题，因原被告未约定基本工资，工资实行绩效提成，且在2013年1月至2016年7月29日期间原告并未向被告提供正常劳动，因此该诉请无事实及法律依据，本院不予支持。但根据被告提供的《职工安置方案实施细则》的规定，被告被关闭停产期间应向职工发放生活费，发放期间为2016年12月1日至2016年7月31日，经计算金额为36576元。
关于原告诉请被告向原告支付其垫付的社保费用3164元的问题，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，该诉请并非人民法院受案范围,本院不予处理。
关于原告诉请被告向原告出具解除劳动合同的证明并为原告办理档案和社会保险关系转移手续的诉请，在庭审中原告已经自认上述手续中解除劳动合同的证明以及社会保险关系转移手续已经交付给原告，本案无须再行处理;关于转移档案的诉请，此诉请于法有据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定,判决如下:
一、被告徐州华辰胶带有限公司于本判决生效之日提起十日内向原告任志强一次性支付经济补偿金46400元；
二、被告徐州华辰胶带有限公司于本判决生效之日提起十日内向原告任志强一次性支付2016年12月1日至2016年7月31日期间的生活费36576元；
三、被告徐州华辰胶带有限公司于本判决生效之日提起十日内向原告任志强办理档案转移手续；
驳回原告任志强的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审判长 杨 涛
审判员 ＸＸ元
审判员 盛如虎
二〇一七年四月五日
书记员 杜文杰