安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1221刑初106号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人任某，男，于安徽省界首市，初中文化，原系界首市泉阳镇王烈桥供销社职工，住界首市。曾因进京非访于2006年3月7日被界首市公安局行政拘留十日；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年3月26日被界首市公安局刑事拘留，同年4月28日经界首市人民检察院批准逮捕，当日执行逮捕。2016年1月25日经临泉县人民检察院决定监视居住，3月4日由本院决定逮捕，3月6日执行逮捕。现羁押于临泉县看守所。
辩护人何胜，安徽皖北律师事务所律师。
临泉县人民检察院以临检公诉刑诉［2016］123号起诉书指控被告人任某犯寻衅滋事罪，于2016年3月2日向本院提起公诉。本院依法于2016年3月3日就本案管辖权问题向阜阳市中级人民法院请示，3月4日阜阳市中级人民法院指定我院审判本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院指派检察员张涛出庭支持公诉，被告人任某及其辩护人何胜到庭参加诉讼。期间，本案延期审理一个月，现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：2006年以来，被告人任某因工作待遇等问题与单位产生矛盾，并多次上访反映。2006年4月，任某进京上访并在中南海周边服毒。
2006年12月1日，被告人任某因非法处置法院依法查封的财产，被界首法院以非法处置查封的财产罪判处有期徒刑二年。任某服刑期满后，向安徽省高级人民法院申诉被驳回，其仍以不服判决为由，多次申诉和进京非访。
2011年7月18日，被告人任某伙同太和县上访人员魏某已在北京市丰台区木樨园桥上，采取打横幅、穿状衣的方式反映其诉求，引起群众围观。
2012年12月11日，安徽省高级人民法院决定对任某信访一案予以信访终结。被告人任某仍不服法院判决并多次进京非访。2015年3月8日19时许，在全国两会召开期间，任某伙同山东籍人员徐某甲（已判）携带装有农药敌敌畏的“急支糖浆”药瓶，在北京市天安门西侧，新华门东侧路北，执勤工作人员依法盘查其身份时，徐某甲趁机先服下农药，任某看到执勤工作人员处置现场，也趁机服毒倒地。后被执勤工作人员送至医院抢救。
为支持上述指控的事实，公诉机关向法庭出示相关物证、书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料、现场勘查笔录等证据，据此认为，被告人任某在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人任某在开庭审理过程中对指控的事实予以认可，辩称其上访是通过合法手段反映合理诉求，行为不构成寻衅滋事罪，并于庭后向法庭提交书面认错书，表示认罪伏法，希望法庭对其予以从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是任某合法上访，反映其合法诉求，情节轻微，不构成犯罪，理由是对于第一起事实，应根据一事不再罚原则，不能作为认定本案的事实，且已超过追诉时效；其次，任某喝药行为是违法，证据不足以证明任某的行为造成公共秩序的严重混乱，达不到刑事犯罪程度，主观目的与寻衅滋事罪无关。建议法庭结合任某的实际情况和实际关押时间处以刑罚。
经审理查明：被告人任某系界首市泉阳镇王烈桥供销社职工，以工作待遇等问题与单位产生矛盾，并多次上访反映单位存在的问题。2006年4月，任某进京上访并在中南海周边服毒。
2006年12月1日，被告人任某因非法处置法院依法查封的财产，被界首法院以非法处置被查封的财产罪判处有期徒刑二年；经阜阳市中级人民法院裁定维持原判，任某刑满释放后又申诉，安徽省高级人民法院驳回其申诉，任某仍以不服该判决，多次申诉和进京非访。2011年7月18日，任某伙同太和县上访人员魏某已在北京市丰台区木樨园桥上，采取打横幅、穿状衣的方式反映其诉求，引起群众围观。
2012年12月11日，安徽省高级人民法院决定对任某信访一案予以信访终结。任某仍以不服法院判决为由，多次进京非访。2015年3月8日19时许，在全国“两会”召开期间，任某伙同山东籍人员徐某甲（已判）携带装有敌敌畏农药的“急支糖浆”药瓶，在北京市天安门西侧，新华门东侧路北，执勤工作人员依法对其盘查身份时，徐某甲趁机先服下农药；任某在旁边通道出口处观看，在执勤工作人员处置现场时，也趁机服毒倒地。执勤工作人员疏散现场群众，并将二人送至医院抢救；3月16日，界首市公安局对任某的行为予以行政处罚。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、物证照片，证实任某携带的敌敌畏农药的急支糖浆瓶、红色直板手机。
2、书证
（1）受案登记表、立案决定书，证实2015年3月8日21时12分，界首市公安局接到上级安排对任某在北京市新华门东侧石碑胡同地下通道出口处服毒的行为，要求处警处置。于2015年3月25日对任某寻衅滋事案立案侦查。
（2）户籍证明，证实任某的基本信息。
（3）阜阳市中级人民法院刑事裁定书及全国违法犯罪人员信息资源库，证实界首法院于2006年12月1日以被告人任某犯非法处置查封的财产罪，判处有期徒刑二年。阜阳市中级人民法院裁定维持。
（4）安徽省高级人民法院（2012）皖刑终结字第00019号函及界首市人民法院出具关于信访人任某一案有关情况说明，证实安徽省高级人民法院于2012年12月11日决定对任某信访案予以信访终结，界首市人民法院于2013年5月31日把终结情况报告同级政法委，期间，任某多次越级上访。
（5）任某残疾军人证，证明任某系因战致五级残疾。
（6）界首市公安局界公（治）决字［2006］第202号公安行政处罚决定书，证实任某2006年3月6日在北京上访被接回途中采取危险方法手拉汽车方向盘并威胁谩骂接警人员，被界首市公安局决定行政拘留十日。
（7）界首市政府对任某发放补助保障物资的情况，证实对任某信访合法诉求予以救助。
（8）病历，证实2006年4月28日至30日、2015年3月8至9日、2015年3月12日至16日对任某服毒后救治的事实。
（9）到案经过，证实任某于2015年3月8日在北京服毒后被送医救治。3月26日，因涉嫌寻衅事罪刑事拘留。
（10）界首市公安局泉阳派出所2015年3月15日出具情况说明，证实2011年7月18日，任某在丰台区木樨园桥身穿白褂、穿军裤和军鞋，胸前和后背挂着写有要求政府赔偿一个亿等内容的状衣公开亮相。
（11）北京市公安局丰台分局西罗园派出所出警单、提取的任某微博中上访照片，证实2011年7月18日16时33分18秒，接报警称在木樨园桥上有一名身穿军装，胸前挂着牌子，写着“冤冤冤，要国家包赔1个亿”的男子，围观近百人。
（12）魏某已上访情况、行政处罚决定书及询问笔录，证实魏某已于2011年至2012年多次到京非正常上访，被界首市公安局行政拘留十日。
（13）阜阳市驻京接劝返工作组于2016年2月20日出具情况说明，证实2011年7月18日，阜阳市驻京劝返工作组接到北京市公安局丰台分局西罗园派出所电话通知，安徽省阜阳市界首市信访人员任某在木樨园桥上穿状衣，打横幅，要求将其接回。
（14）北京市公安局西城分局府右街派出所民警李志华、吴俊陶2015年3月10日出具情况说明，证实任某、徐某甲2015年3月8日晚19时许在北京新华门东侧服毒的事实。
（15）北京市公安局西城分局府右街派出所民警张蕊2015年5月14日出具工作说明，证实2015年3月8日19时许，上访人员任某自石碑胡同地下通道西北出口上台阶时，服用急支糖浆药瓶（100ml）喝了一口，并自称瓶装的是农药，后被送至北大医院救治。
（16）行政处罚决定书、告知书及执行回执，证实2015年3月8日晚19时许，任某在北京市新华门东侧路北石碑胡同地下通道出口处服毒，3月16日其被界首市公安局行政拘留十日。
（17）界首市供销合作社于2015年3月13日出具的接访情况，证实任某于2005年3月至2006年5月多次非法上访的事实。
（18）阜阳市驻京接访劝返工作组于2015年3月11日出具情况说明，证实经查群众赴京上访登记台账，任某多次到北京上访。
（19）泉阳派出所苏贺勇、李政于2015年5月25日出具情况说明，证实任某2013年2月9日到中南海周边地区信访，2013年9月赴京信访，2013年11月12日到国家信访局信访，2014年3月、11月均赴京信访。
（20）界首法院于2013年5月30日出具的情况报告，证实对任某信访案予以信访终结。
2、证人证言
（1）黄俊山证言，我在阜阳市驻京联络处工作组工作，主要负责阜阳地区来北京上访人员的接劝返工作。2011年7月份当时阜阳驻京联络处接到北京市西罗园派出所通知，阜阳地区界首市的任某在木樨园桥上穿着状衣，打着横幅，说冤枉，要求国家赔偿一个亿，要求我们把人带回。我和太和县公安局的民警郑广军到西罗园派出所，看到任某身穿状衣，写着冤冤冤等字样。
（2）郑广军证言同黄俊山证言证明事实一致。
（3）申振田证言，我是界首市泉阳镇王烈桥村委会村书记，任某从2006年就开始上访，先前反映王烈桥供销社主任贪污受贿的事，后来因为非法处置查封财产罪被界首法院判两年。任某家庭比较困难，每年泉阳镇政府都对他家给予救助，对任某的媳妇也给予安排工作。任某信访案件已被省高院予以信访终结，任某也知道还上访。我去接过好几次，2013年9月份前后，我和镇干部陈勤、还有村干部杨峰一起去阜阳火车站和北京找任某，没找到，任某自己回来的。
（4）杨峰证言，我现在王烈桥村委会工作，任某是王烈桥供销社职工，经常去北京上访。2013年9月份，我和村书记申振田、镇干部陈勤一起到阜阳火车站找任某，没找到人。陈勤乘坐火车去北京也没找到人，任某自己回来的。2014年11月，任某又去北京上访，我和镇干部王振、村干部丁海轮，还有泉阳派出所民警王国栋一起到北京，接回任某。
（5）王振证言，任某到北京上访，我接过两次。2014年3月4日，任某在北京给泉阳镇书记秦玉超打电话说他在北京，秦书记就安排我去北京接他。我到北京没找到任某。任某自己回去的。第二次是2014年11月4日，我和村干部丁海轮、杨峰，还有泉阳派出所民警锁国栋一起到北京第三天，在北京长途汽车站被查住任某并接回来。
（6）曹俊峰证言，负责综治信访维稳工作。任某是泉阳镇王烈桥供销社职工，后来因为非法处置查封财产罪被界首法院判两年刑。2008年四五月份出狱的，任某一直上访，省高院对任某的案件予以信访终结。任某知道他信访事项被终结后，又去北京上访四五次。
（7）丁海轮证言，与王振、锁国栋证言一致，证明2014年11月份，任某到北京信访的事实。
（8）陈兵证言，我在北京市西城区保安公司当保安，负责在北京市中南海周边配合府右街派出所民警执勤。2015年3月8日下午17时至20时，在新华门东侧，我和同事苏海龙，还有一名民警在执勤。大概19时左右，任某、徐某甲从我执勤岗位处从东往西走，徐某甲带一个包。当时对他们进行盘查，两人都讲没带身份证，也不讲自己的名字，民警对徐某甲携带的包裹进行检查，没发现可疑物品，就让他们往西走，徐某甲拿出一瓶农药喝了，民警赶紧上前处置，同时报送派出所。有七八分钟左右，任某也喝农药倒在地上。农药都是用止咳糖浆瓶子装的，是一样的瓶子，民警把两人送往医院抢救。在医院，民警从徐某甲身上发现一张身份证复印件，任某身上发现一个残疾军人证。现场民警把农药瓶子和残留的农药带走了，当时有围观的群众。
（9）苏海龙证言，我在北京西城区保安公司上班，在中南海南02岗亭配合府右街派出所民警执勤，就是在国家大剧院对面地下通道西出口位置，位于长安街北侧，新华门东侧。当天傍晚七点钟左右，任某、徐某甲从长安街由东往西过来，都是五十多岁。我们协助执勤民警对两人进行盘查，两人都没带身份证，对徐某甲所携带的包进行检查也没有发现异常。因为两会期间没有携带身份证的可疑人员不让从中南海正门通过，民警就让他们去马路对面绕行中南海。徐某甲不听，继续往前走，民警进行阻拦，她拿出一个小药瓶，喝了然后就躺地上了。现场有一股刺鼻的农药味道，是用一个大约100毫升的止咳糖浆瓶子装的。大约十分钟，一直站在不远处的任某突然也躺地上了，我们发现他身边也扔了一个约100毫升的止咳糖浆瓶，有一股刺鼻的农药味道，两人药瓶是一样的。
（10）徐某甲证言，2015年正月初七上午，我到北京住在汇丰公寓旅馆，安徽的任某也是上访的准备喝农药。任某提出：我们喝农药。我说我也喝。任某买的敌敌畏。我说用急支糖浆瓶装，后来他们又去买了三支的急支糖浆，任某倒药，用黑塑料袋装的放在我们床底下。我和任某以前不认识。2015年3月8日晚上，我们就坐车到新华门附近，警察检查我的包，问身份证，我趁警察不备就喝了一口，喝过后将药瓶子甩地上了。敌敌畏是液体的，可能是一斤分成三份。这个地方人多，有警察，能够引起领导的关注。
4、被告人任某供述与辩解，2006年我因非法处置查封财产罪被界首法院判处有期徒刑二年，我上诉到阜阳市中级人民法院、安徽省高级人民法院，均都是维持。我不服又没有其他办法，只有上访解决问题。我的案件甄别终结通知书，安徽省高院没给我。2011年、2012年、2013年、2014年，我多次去北京国家信访局、全国人大、公安部、府右街附近，我去申冤，想翻案。2011年夏天，我在木樨园附近，和阜阳市太和的魏某已打横幅，身穿军服，用红纸写的牌子“冤假错案”，牌子是自己找的，字是我自己写的。半个小时围观了好些人。
2015年3月8日晚上，北京召开全国两会期间，我到北京市天安门广场西边，国家大戏院对面路北一个地下通道的出口处，当时我和徐某甲都在同一时间在新华门东侧天安门西侧路北的那个地下通道出口处的，徐某甲也是在那个地下通道出口处，警察拦住并让我从地下通道走到路南边过去。我比较生气，就从上衣袄兜里拿出一瓶农药敌敌畏喝了，然后就倒地了。我在家买的止咳糖浆，然后把瓶子里的止咳糖浆倒掉，装满农药，大概有100毫升。我当时喝的有两三口，胃里不好受，徐某甲在这之前十分钟也喝了农药，我们是在北京火车站南站附近认识的，她是山东的，来北京上访的，我们都住在汇丰公寓。我在北京公共场所附近喝农药、穿“红衣”目的是我参加过对越自卫反击战的军人，温饱问题得不到解决，却被判刑，通过这些方式想引起北京领导注意。
5、烟台市公安局刑事科学技术研究所（烟）公（刑）鉴（化）字［2015］179号理化检验鉴定报告，意见是在物证可疑液体中检出敌敌畏成分。
6、现场勘验、提取、辨认笔录
（1）辨认笔录，徐某甲辨认出任某是2015年3月8日一起喝农药的人。
（2）提取笔录，对2015年3月8日徐某甲服农药所用的止咳糖浆予以提取。
（3）现场勘验笔录、方位图及照片，证实案发现场情况。
7、调取证据通知书、执法记录仪及监控视频，证实北京市公安局西城分局府右街派出所2015年3月8日处置徐某甲、任某服毒及案发现场情况。
本院认为：被告人任某在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人任某到案后如实供述主要犯罪事实，庭后又提交书面意见表示自愿认罪，具有悔罪表现，依法从轻处罚。经界首市司法局社区矫正机构评估认定，任某具备社区服刑条件，且宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。辩护人庭审提出的无罪辩护意见，与本院查明的事实不符，依法不予采信。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人任某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 丽
审 判 员 曹剑锋
人民陪审员 魏 玮
二〇一六年六月七日
书 记 员 邢晶晶
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)随意殴打他人，情节恶劣的;
(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。