江西省乐安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣1025刑初16号
公诉机关乐安县人民检察院。
被告人刘水生，男，1968年10月11日出生于江西省乐安县，，汉族，小学文化，农民，住乐安县。因涉嫌失火罪，于2016年2月1日被乐安县森林公安局取保候审，2017年2月6日经乐安县人民检察院决定取保候审；2017年2月27日，经本院决定逮捕，同年3月1日由乐安县森林公安局执行逮捕。现羁押于乐安县看守所。
乐安县人民检察院以乐检乐诉刑诉[2017]9号起诉书指控被告人刘水生犯失火罪一案，于2017年2月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乐安县人民检察院指派检察员宋华明出庭支持公诉，被告人刘水生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乐安县人民检察院指控：2009年2月13日下午，被告人刘水生在自己房屋边的鱼塘坎上砍杂草，砍倒杂草后堆在鱼塘坎下，随后用火柴点燃杂草堆。杂草堆点燃后，火势迅速蔓延至罗田村贯下山场，之后又燃烧至万崇镇上罗村仙狮坑山岭，引起森林火灾。经乐安县森林资源监测中心鉴定，此次火灾造成过火面积672亩，其中有林地面积472亩，荒山200亩，造成直接经济损失202100元。
据以指控的证据有：户籍证明、报案材料、归案情况说明等书证，证人邓某、刘某、万某等的证言，现场勘验笔录及刑事摄影照片，鉴定意见，被告人刘水生的供述与辩解等。
据此，公诉机关认为，被告人刘水生违规野外用火而引起森林火灾，过火有林面积472亩，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。庭审时，公诉人发表公诉意见认为，被告人刘水生案发后外逃，后能主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，又当庭认罪，构成自首，依法可从轻或减轻处罚；被告人及其家人又积极赔偿了被害人的损失，取得了被害人的谅解，可酌情从轻处罚；又无前科劣迹，系初犯，根据调查评估意见，同意对被告人判处非监禁刑。
被告人刘水生对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭表示认罪。
经审理查明：2009年2月13日下午，被告人刘水生在自己房屋边的鱼塘坎上砍杂草，并将砍倒的杂草堆放在鱼塘坎下，随后用火柴点燃了其中一堆杂草。杂草堆被点燃后，火势迅速蔓延到鱼塘坎外的禾田里，被告人见状，遂赶紧叫其妻万某和邻居刘某来扑火。后火势又迅速从禾田蔓延至罗田村贯下山场，之后又燃烧至相邻的万崇镇上罗村仙狮坑山岭，引起森林火灾，直至当晚十一时左右才被扑灭。经乐安县森林资源监测中心鉴定，此次火灾造成过火面积672亩，其中有林地面积472亩（含万崇镇上罗村委会324亩、罗陂乡罗田村委148亩，均系2006年造杉、松幼林），荒山200亩，造成直接经济损失202100元（其中万崇镇上罗村委会损失138900元，罗陂乡罗田村委会损失63200元）。案发后，被告人刘水生外逃。2016年2月1日，刘水生主动到乐安县森林公安局万崇派出所投案。
另查明，2015年12月29日，罗陂乡罗田村委会出具了谅解书，认为刘水生在引发火灾后，刘水生及其家人非常重视，主动组织人员救火将火势控制住。鉴于其家庭困难，对其失火行为表示谅解，不追究其经济及刑事责任。被告人刘水生及其亲属先后赔偿了万崇镇上罗村委会的打火工资3000元及被烧山林损失26000元，万崇镇上罗村委会于2014年8月22日、2017年3月27日分别出具了两份谅解书，表示对刘水生的过失行为予以谅解，并不再追究刘水生的一切责任。
又查明，经本院委托，乐安县司法局对刘水生进行了审前社会调查，并根据调查情况出具了（2017）乐矫评字13号调查评估意见书，评估意见书认为刘水生实施社区矫正的周围条件适合。
证实上述事实，并经庭审举证、质证、认证的证据有：
1、被告人刘水生的供述，证实2009年2月13日下午三四点钟，他在他家旁边的鱼塘塘坎上砍杂草，并把杂草堆在鱼塘坎下，当时堆了三四堆，然后用他自带的火柴将鱼塘坎下第一堆杂草点着，谁知一阵风刮过来，火势立刻从杂草堆烧到鱼塘坎上并向四周蔓延。他急忙叫他老婆过来与他一起打火，但当天风太大，他夫妻两实在是打不灭，火势很快从鱼塘坎上烧到四周的禾田里。他看见邻居刘武昌在其自家刷墙，就对刘某大喊：“阔嘴，我烧塘坎烧着了火，快来帮我打火，我两公婆打不灭。”刘某立刻把手上的活扔下，也过来帮他打火。后来火势从禾田里蔓延到他村委会集体山贯下山上去了，他又跑到贯下山上去打火，但还是打不灭。后来罗陂乡里的干部和罗田村的村民都来打火，一直打到晚上10点多钟才把火扑灭，他才下山。这次山火从他罗田村的贯下山一直烧到万崇镇上罗村委会集体山上去了，罗田村被烧的山场山林权属归罗田村委会集体所有，上罗村被烧的山场山林权属归上罗村委会集体所有。过火山场是一些杉树砍伐后新发的杉树苗，还有一些是荒山，具体他不清楚。他知道他失火烧杂草这段时间是森林防火期，村里张贴了相关告示等，但他当时是想在鱼塘坎下烧杂草不会烧着山，才敢去点火烧杂草。案发后他连年都没在家过就坐车去了福建，一直躲在福建省连江县打工不敢回家。后他家人做他的工作要他回家投案，他想一直躲下去也不是办法，就回来投案了。
2、证人邓某的证言，证实2009年2月13日下午四点钟左右，他在村委会开完会后，他接到村支书记邓连祥的电话，说上罗村与罗田村交界的山林起火了，让他去看看。他听后就骑摩托车去罗陂乡罗田村，在罗田村下桥组看见火势很大，已经烧到山顶，而山的另一边就是上罗村委会集体的山。他急忙打邓连祥的电话，让他在村里组织村民上山打火。然后他就去了解起火原因，在路边上他看到罗田村的民兵营长拉刘水生的老婆离开一处火势很大的地方，并来到了马路上，他就过去问刘水生的老婆怎么起的火，是谁烧着的火，刘水生的老婆说是其老公刘水生烧塘坎引起的森林火灾，旁边有一个村民对刘水生的老婆说：“不要讲。”他就没再问。然后他要罗田村的民兵营长赶快组织人上山打火，他也回村里叫人打火了，一直到晚上十一点多钟才将火扑灭了。上罗村被烧的山场分别叫“南坑”、“破罗坑”、“礼印坑”、“丰枫坑”，属于上罗村委会集体所有，山上都有2005年新发的杉树苗（杉树蔸发的新苗），估计有近千亩山林被烧。
3、证人刘某（外号“阔嘴”）的证言，证实昨天（指2009年2月13日）下午两三点钟左右，他在新房里刷墙，突然听到房屋后面有烧火的响声，并且住在他新房上面一点的刘水生大声喊：“阔嘴，快来帮我打火。”于是他就出来看见刘水生两夫妻在扑火，火是从刘水生池塘坎烧过来的。刘水生见他出来就对他讲：“快帮我扑火，刚才我在池塘里面点燃砍好的干草，发风将火刮到坎上烧着外面的草。你知道鸡仔脑（罗田村书记刘任昌外号）的电话吗，打电话叫他去叫人来打火。”他说不知道，于是他赶忙去扑火，后面民兵营长刘小平也一起扑火，再后来来了许多村民和罗陂乡政府的干部来扑火，一直到晚上九点多钟才将火扑灭。过火面积有一百多亩，损失他不清楚，山上大部分是幼杉树林。与山脊为界，靠上罗村的是上罗村的山场，靠罗田村的是罗田村的山，他村的山叫贯下岭（贯下山），上罗村的山叫不出名字。
4、证人刘某2的证言，证实昨天（指2009年2月13日）下午3：40左右，他在猪厂看见对面刘水生池塘坎边的退耕还林的田里面着了很大的火，火是从池塘坎边烧过来的，他看见刘水生、万某两夫妻及刘某正在扑火，由于火势很大，并且已经烧到靠他猪厂的山上，于是他赶紧打电话到村里的伍年宗，说“贯下岭”着很大的火，刘水生、万某两夫妻及刘某正在扑火，但火很大扑不灭，赶快通知刘某3喊村里人一起来扑火，然后他也参与扑火。过了一会儿，刘某3带了很多村民一起来扑火，再后来罗陂乡政府的干部也一起参与扑火，一直扑到晚上九点多钟才将火扑灭。火刚烧着时，他看见刘水生夫妇和刘某在打火，火烧上山后，刘某和万某也到山上打火，但他没看见刘水生。过火山场以山脊为界，靠上罗村一方是上罗村的，靠罗陂方向的是罗田村的，罗田村的山叫贯下岭，上罗村的山他叫不出来。山上大部分是幼杉树林。
5、证人万某的证言，证实2009年2月13日下午三四点钟，她在厨房准备晚上的饭菜，突然听到她丈夫刘水生在门外喊：“贵梅，快出来打火，我烧着火哩。”她就出来看到她家旁边的鱼塘塘坎上烧着火了，刘水生一个人拿着一根松树叶在塘坎上打火，她急忙也拿了一根树枝与刘水生一起打火，她边打火边问刘水生怎么会烧着塘坎的，刘水生说想在塘坎下烧杂草，谁知刮了一阵风，火顺着风烧到塘坎上来了。他们开始以为两个人能把火打灭，但是后来风很大，火从塘坎上烧到了塘坎下面的禾田里，并向四处蔓延开了，这时刘水生就慌了，并急忙喊邻居刘某来帮忙打火。但火越烧越大，很快烧到罗田村贯下山上去了。她与刘水生又去贯下山打火，后来罗田村干部和罗陂乡干部及附近的村民都来打火了，一直打到晚上十点多钟才将火扑灭，她与刘水生才下山回家。她与刘水生回家后一商量，烧了这么多山又赔不起只好先躲起来，于是第二天她和刘水生两人坐车到福建连江找事做，就这样他们在连江一呆就是六年，一直不敢回家。后她与刘水生商量这么躲不是办法，所以刘水生就主动来投案了。
6、现场勘查笔录及刑事摄影照片，证实森林火灾现场位于万崇镇上罗村的集体山场“南坑”、“破罗坑”、“礼印坑”、“丰枫坑”，及罗田村的集体山场“贯下山”，过火面积约660余亩，其中大部分系2006年造的杉、松幼林，有约200余亩，“贯下山”系较早起火的山场，火势由“贯下山”脚下的禾田杂草蔓延至贯下山，然后烧至“南坑”、“丰枫坑”等山场，起火中心为刘水生屋旁的鱼塘坎，鱼塘内侧发现未点燃的干草堆两堆，已点燃的干草灰烬一堆，明显分辨出火势从鱼塘内侧的干草灰烬处蔓延至鱼塘坎上直至鱼塘外侧的禾田。鱼塘坎上发现一把遗留在现场的锄头及一块木板。现场被烧毁的杉树苗、松树苗及现场概貌。
7、林权证复印件两份，证实被烧毁的山场林地所有权人为万崇镇上罗村委会和罗陂乡罗田村委会，主要树种为杉树。
8、乐安县森林资源监测中心鉴定意见，证实经乐安县森林资源监测中心鉴定，2009年2月13日下午罗陂乡桥头村、万崇镇上罗村交界处发生火灾，造成过火面积672亩，其中万崇镇上罗村过火面积464亩（2006年造杉、松幼林面积324亩，荒山140亩），损失138900元；罗陂乡（罗田村委会）桥头村208亩（2006年造杉、松幼林面积148亩，荒山60亩），损失63200元。该次火灾造成损失共计202100元。
9、接受刑事案件登记表及报案材料，证实2009年2月13日下午5时，万崇派出所接万崇镇人民政府工作人员熊国华报案称，万崇镇上罗村发生一起森林火灾，要求派出所开展调查。万崇派出所接报案后，对本案的受理情况。
10、归案情况说明，证实刘水生于2009年2月13日引发森林火灾后外逃，至2016年2月1日至乐安县森林公安局万崇派出所投案，并对自己烧塘坎引发森林火灾的犯罪事实供认不讳。当日，万崇派出所对其取保候审。
11、户籍证明，证实被告人刘水生出生于1968年10月11日，案发时已年满十八周岁。
12、乐安县公安局罗陂派出所出具的前科证明，证实刘水生在该辖区无违法犯罪记录。
13、谅解书及江西省政府非税收入票据，证实被告人刘水生赔偿了万崇乡上罗村委会打火工资3000元、烧山损失26000元。为此，万崇乡上罗村委会分别于2014年8月22日、2017年3月27日出具了两份谅解书，表示对刘水生失火烧山的行为予以谅解，并不再追究刘水生的一切责任。罗陂乡罗田村于2015年12月29日出具了谅解书，认为刘水生在失火后，刘水生及其家人非常重视，并主动组织人员救火，将火势及时控制，考虑其家庭困难，表示对刘水生的失火行为予以谅解，并不再追究其经济及刑事责任。
14、（2017）乐矫评字13号调查评估意见书，证实经本院委托，乐安县司法局对刘水生进行了审前社会调查，并根据调查情况出具了调查评估意见书，评估意见书认为刘水生实施社区矫正的周围条件适合。
本院认为，被告人刘水生违反林区野外用火规定，造成过火有林地面积472亩，直接经济损失共计人民202100元，情节较轻，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人刘水生犯失火罪的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人刘水生主动投案后能如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，构成自首，依法可从轻或减轻处罚，又赔偿了相关被害人的损失，取得了被害人的谅解，具有酌定从轻处罚情节。综合本案犯罪性质、被告人的认罪态度、悔罪表现及危害后果，决定对被告人刘水生从轻处罚。另外，根据社区矫正机构出具的调查评估意见，宣告缓刑对被告人刘水生所居住的辖区无重大不良影响，可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人刘水生犯失火罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾 平
人民陪审员 丁振龙
人民陪审员 朱小平
二〇一七年五月三日
书 记 员 黎 洁