湖南省长沙市天心区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0103民初1229号
原告:黄国安，男，汉族，1974年12月18日出生。
委托诉讼代理人：崔殿龙，湖北鹏展律师事务所律师。
被告：徐建煌，男，汉族，1961年6月30日出生。
委托诉讼代理人：唐轶清，湖南天地人律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周清泉，湖南天地人律师事务所律师。
原告黄国安诉被告徐建煌民间借贷纠纷一案，本院于2017年3月8日立案受理后，依法适用普通程序由本院审判员董燕担任审判长与人民陪审员张亮、李菊兰组成合议庭，于2017年5月11日公开开庭进行了审理。原告黄国安及其委托诉讼代理人崔殿龙，被告徐建煌的委托诉讼代理人唐轶清、周清泉均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄国安诉称：2017年1月22日，原告与被告签订《协议书》一份，该协议对原、被告自2015年1月9日至2016年8月4日之间的资金往来进行了整理：原告共向被告以及被告指定的银行账户转账700万元、683万元，除转账外，原告还向被告出借现金120万，对于其中700万元被告承诺向原告支付固定回报335万元，剩余803万元双方约定被告按月利率3%向原告支付利息。《协议书》签订后，被告未按约定还款，遂诉至法院请求判令：1、被告立即向原告归还借款人民币7000000元，并判令被告自2015年8月19日起，按月利率3%的标准向原告支付借款利息直至付清全部借款之日止；2、被告立即向原告归还2015年1月9�至2016年月8月4日期间其向原告借款人民币8030000元，并按月利率3%的标准向原告支付借款利息直至付清全部借款之日止；3、被告立即向原告支付借款利息，上述借款暂计算至2017年3月19日利息共计5300000元；4、被告立即向原告支付工程利润3350000元；5、由被告承担本案全部诉讼费用。
被告徐建煌辩称：1、徐建煌因为承包嘉湘公司49MW光伏电站钢结构工程项目需要资金施工，于2014年12月15日与黄国安签订《平江县49MW光伏电站钢结构合作协议》（以下简称：合作协议），双方构成合伙型联营关系；2、黄国安要求徐建煌支付工程利润3350000元因违法相关法律的规定，为无效条款；3、徐建煌与黄国安之间的《合作协议》是建立在平江县49MW光伏电站钢结构工程的基础上，现该工程尚未完工，盈亏情况尚不清楚；4、徐建煌只向黄国安借款6580000元，且从来没有关于利息的约定；5、黄国安成1200000元的现金借款实际上根本没有发生；6、双方没有约定利息，黄国安主张利息没有任何依据；7、徐建煌于2017年1月22日签订的《协议书》是在遭到威胁、被逼迫的情形下签署的。
经审理查明：2014年12月15日，原告黄国安与被告徐建煌签订一份《合作协议》，该协议约定：1、合作项目为平江县49MW光伏发电站钢结构工程；2、黄国安就该工程向徐建煌分批支付现款人民币7000000元以内作为该工程的投入使用，徐建煌并同时出具分批支付款项的个人收据，此收据等同于现金借据具有法律效力；3、黄国安向徐建煌就该工程出资7000000元并获纯利润7700000元，上述款项在此工程工期内延长不超过二个月时间，徐建煌需向黄国安全额支付，该款项14700000元整也等同于借款14700000元人民币，黄国安并且对该项目工程不承担一切经营风险，所有工程事宜和盈利亏损都有徐建煌负责与黄国安无关；4、该项目资金返回首先满足黄国安14700000元，待徐建煌在工程期内全部资金返回后，黄国安撤回该项目的账户和资金管理，由徐建煌单独负责；5、如徐建煌资金未能全额满足支付给予黄国安差额部分，徐建煌需向黄国安按差额的3%/月收取违约金。协议书签订后，原告分多次向被告或被告指定的账户汇款7000000元。后被告又陆续向原告借款。2017年1月22日，原、被告双方签订一份《协议书》，该协议书内容为：1、双方经对账一致确认2014年12月15日至2015年1月9日，黄国安分多次向徐建煌以及徐建煌指定的银行账户转账7000000元整，该笔款项是徐建煌用于平江县49MW光伏电站钢结构工程的启动资金；2、双方经对账一致确认，2015年1月9日至2016年8月4日，黄国安分多次向徐建煌以及徐建煌指定的银行账户转账6830000元整，该笔款项是徐建煌因工程需要向黄国安的借款；3、双方因多年朋友关系，黄国安向徐建煌出借款项还有部分现金，现双方一致确认现金借款金额为1200000元（注明：2015年8月至2016年6月）；4、2015年7月16日至2016年8月30日，徐建煌从其账户以及平江县嘉湘城市投资发展有限公司（以下简称：嘉湘投资公司）账户按月利率3%向黄国安支付利息共计3500000元；5、徐建煌为黄国安提供了工程项目和资金支持，对上述借款共计11530000元，从出借之日起至实际还款之日止，徐建煌同意按月利率3%的标准向黄国安支付利息；6、徐建煌本应将第一笔款项7000000元专款专项，用于平江县49MW光伏电站钢结构工程，其未经黄国安同意擅自挪作他用，徐建煌违约在先，但黄国安念及徐建煌在实际施工时发包方嘉湘投资公司将其工程量减半，据此，双方一致同意将《合作协议》中徐建煌应支付给黄国安的纯利润变更为3350000元。
庭审过程中，被告对收到原告款项13830000元无异议，但认为被告其中7000000元投资款已退回2000000元，另外还归还了部分款项，具体情况如下：
2015年1月9日，河北嘉容金属制品有限公司通过银行转账向黄国安退还2000000元；2015年6月23日，徐建煌通过银行转账向黄国安支付50000元；2015年7月16日，嘉湘投资公司通过银行转账向黄国安支付1200000元；2015年7月16日，嘉湘投资公司通过银行转账向黄国安支付800000元；2016年5月9日，徐建煌通过银行转账向黄国安支付100000元；2016年5月30日，嘉湘投资公司通过银行转账向黄国安支付1300000元；2016年9月9日，徐建煌通过银行转账向黄国安支付70000元；2016年9月10日，徐建煌通过银行转账向黄国安支付30000元，以上共计5550000元。原告对上述退款及还款情况无异议。
上述事实有《合作协议》、《协议书》、调解笔录、黄国安建行银行个人活期明细账查询详单、收据、借条、《施工合同》、情况说明及附件及当事人陈述在卷佐证，足以认定。
本案的争议焦点为：1、本案700万款项的法律关系是合作还是民间借贷？2、被告徐建煌归还的款项是本金还是利息？
本院认为，原、被告双方于2014年12月15日，签订《合作协议》从其约定来看，原告不参与经营，不承担风险，只享受利益，系名为合作实为借款法律关系，应按照民间借贷法律关系处理。关于借款本金问题：原告虽然付款了700万，但2015年1月9日，河北嘉容金属制品有限公司通过银行转账向黄国安退还200万元，故实际金额认定为500万；双方对683万借款无争议，本院予以认定；双方在《协议书》中提到的120万现金借款问题，原告虽然只提交了被告出具的60万欠条，但被告在调解时对120万现金借款予以认可，本院亦予以认可，故本案借款本金为1303万元。关于利息支付问题，双方在《合作协议书》和《协议书》中均对利息有约定，但根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。”原告主张的利率应符合上述规定。关于被告偿还部分系本金还是利息问题，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条�规定，债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：(一)实现债权的有关费用;(二)利息;(三)主债务。据此，徐建煌已经支付的款项抵充顺序首先为利息，利息抵充完毕之后，再抵充主债务，故被告徐建煌尚欠原告黄国安借款本金12792000元，利息3355881元，利息计算及抵扣情况详见清单（附后）。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百九十六条、第一百九十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条之规定，判决如下：
一、限被告徐建煌于本判决书生效之日起十日内向原告�国安支付借款本金12792000元；
二、限被告徐建煌于本判决书生效之日起十日内向原告黄国安支付利息3355881元。（利息计算至2017年3月19日，后段利息以借款本金12792000元为基数，按月利率2%的标准计算至清偿之日止）；
三、驳回原告黄国安的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费120800元，诉前财产保全费5000元，共计125800元，由被告徐建煌承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
�判长董燕
人民陪审员 张 亮
人民陪审员 李菊兰
二〇一七年六月九日
书 记 员 吴 进
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第一百九十七条借款合同采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；
（三）主债务。