广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0107民初4586号
原告：张良，男，1987年10月30日出生，汉族，住南宁市。
委托诉讼代理人：黄海林，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赖娟，北京市尚衡（南宁）律师事务所律师。
被告：广西浦天房地产开发有限公司，住所地南宁市青秀区民族大道131号航洋国际城2号楼2608、2609号。
法定代表人：张运刚。
被告：南宁市京达来商务有限公司，住所地南宁市青秀区中柬路9号利海·亚洲国际4号楼4-1001号办公用房2号室。
法定代表人：肖顺洁，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：王运甫，广西越洲律师事务所律师。
原告张良与被告广西浦天房地产开发有限公司（以下简称浦天公司）、南宁市京达来商务有限公司（以下简称京达来公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年8月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年9月1日公开开庭进行审理。原告张良及其委托诉讼代理人黄海林、赖娟，被告京达来公司的委托诉讼代理人王运甫到庭参加诉讼。被告浦天公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告张良向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告与被告浦天公司签订的《浦天国际认购合同》无效；2、判令两被告立即连带返还原告已付款项90000元，并支付利息（自2013年2月23日起至实际退还款项之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算，暂计至2016年8月10日为18975元）；3、本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2013年2月23日，原告认购由被告浦天公司负责开发的位于南宁市的浦天国际项目房屋，浦天公司书面委托被告京达来公司作为中介服务机构进行独家团购销售。原告向京达来公司支付定金及相关款项共计90000元，并与浦天公司签订了《浦天国际认购合同》及相关车位确认的事实。由于两被告在没有取得商品房预售许可证明的情况下，明知房屋不满足对外销售的要件，仍然故意隐瞒真相，诱使原告交付相关款项，存在恶意串通损害原告利益的行为。至今，该项目未开展具体的施工和建设，根本不具备取得商品房预售许可证明的条件，因此，原告与浦天公司就房屋所签订的合同归于无效。根据我国相关法律规定，原告有权请求两被告连带返还已付90000元款项及利息（自2013年2月23日起按中国人民银行同期贷款利率向原告支付利息至实际退还之日止，暂计算至2016年8月10日为18975元）。综上，为维护自己的合法权益，原告特向法院提起诉讼，恳请依法判如所请。
被告浦天公司未作答辩。
被告京达来公司辩称，一、被告京达来公司在本案中担任只是代收款的角色，不是《浦天国际认购合同》主体，不应对合同的履行承担任何责任。合同中付款方式及流程约定原告的款项转入浦天公司指定的账户，原告将款项转入京达来公司的账户，证明京达来公司有权代收款项，京达来公司收到款项即等同于浦天公司收到款项，代收款的后果应由浦天公司承担。京达来公司在收款的过程中没有过错，不应承担返还责任及其他连带责任；二、原告与浦天公司签订的房屋认购合同合法有效。虽然认购合同具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，但被告没有收受购房款的资格，原告所交付的定金依约也不能冲抵购房款。而且，依据认购合同约定，浦天公司先收定金，达到一定条件时再另行签订浦天国际买卖合同。因此，原告与浦天公司签订的认购合同属于预约合同，并非本约合同。由于认购合同属于预约合同，不适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条、第五条规定，不因项目未取得商品房预售证明而无效。因此，该认购合同为双方真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，应当认定为有效合同；三、原告对当时的项目情况是明知的，对浦天国际项目的进展情况及土地性质是清楚的，在这情况下仍与浦天公司签订合同，因此原告对合同目的无法实现存在过错。京达来公司认可原告举证的出纳账号，只要原告能够提供银行流水记录，证实其向京达来公司付了款，京达来公司均认可收到该款，其中50000元为定金，40000元为代收款服务费。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告浦天公司系具备房地产开发资质的有限责任公司。被告京达来公司的经营范围包括企业管理咨询，企业营销策划，通信设备及其配套产品，计算机软、硬件及其配套产品，办公设备，五金建材，接收网通委托代理网通业务等。
2013年2月23日，原告（乙方）与被告浦天公司（甲方）签订《浦天国际认购合同》（No：PTGJ00632），合同约定：“乙方向甲方购买定向开发住宅共壹套，甲、乙双方同意就下列房地产买卖事项达成一致，共同遵守，在签署该合同的同时乙方已知悉该项目的具体情况，对该项目的产权状况、规划、设计、户型等一切相关事宜均予以认可并无异议。”该项目名称为浦天国际，地点位于南宁市。第二条约定：“本项目为南宁市西乡塘区上尧街道陈东村与广西浦天房地产开发有限公司合作建设，为了合法的利用开发土地，解决军队的住房问题，出卖人和中国人民解放军空军95072达成团购意向，开发所得的房屋优先以成本价的团购方式向空军95072部队出资购买（标准层），剩余部分按军队团购方式，向乙方定向销售住宅（标准层），浦天国际小区A栋2单元19层03号房，面积124.59平方米（按最后确定的房号与相关产权登记机关核定的面积计算）。”房屋单价为3609元/㎡。第四条约定，该套物业总价449611元，原告应于签订认购合同时支付定金50000元；项目施工至地面贰层（以浦天公司通知为准），原告应支付购房款224806元及手续费50000元，该50000元由前述定金冲抵，双方签订《浦天国际买卖合同》；项目施工至封顶后，原告支付购房款134883元；剩余购房款89922元，在工程竣工验收合格交付使用后三天内支付。前述款项均应转入浦天公司指定的账户。第五条“定向项目工期”约定：“1、自本协议签订后30个月内，甲方必须完成该项目的全部施工过程，达到竣工验收条件，并办理好竣工验收合格证，将房屋交付给乙方购房户。……”双方同时就“质量标准”、“双方权利义务”、“违约责任”、“争议解决”等其他事项进行了约定。
合同签订当天，浦天公司向原告出具《收据》一张，内容是：“兹收到张良交来浦天国际小区A栋2单元19层03号房定金……￥50000元。”京达来公司亦向原告出具《收据》一张，内容是：“今收到张良肆万元整……￥40000元。”实际上，前述款项，均系在合同签订当日，由原告通过刷卡消费方式向京达来公司支付5000元；通过银行卡转账存款方式，支付85000元至京达来公司的出纳账号（户名：余翠莺，卡号：62×××19）。
另查明，原告并非陈东村村民。截止法庭辩论结束，两被告未提交土地通过行政审批转为国有建设用地、房屋办理建设工程规划手续及取得商品房预售许可证明等相关证据。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告浦天公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭，视为其放弃答辩和质证的权利。
被告浦天公司作为房地产开发企业，就未竣工的房屋向社会销售，与原告签订《浦天国际认购合同》（No：PTGJ00632），双方据此形成房屋买卖合同关系。被告京达来公司代理浦天公司销售房屋，收取购房款，两被告之间形成委托合同关系。
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十一条规定：“具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。”浦天公司未依法办理相关土地利用、规划和销售等手续，即在集体土地上建设房屋并向社会销售。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损失国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”之规定，原告与浦天公司签订的《浦天国际认购合同》因违反法律、行政法规的强制性规定并损害社会公共利益而无效。
关于合同无效的过错责任问题。浦天公司作为具备房地产开发资质的公司，应当知道房屋建设和销售需要依法办理用地、规划、销售等手续，但其明知本案讼争房屋未依法办理相关手续，仍向社会销售房屋，主观恶意较大，应承担合同无效的主要责任。原告作为房屋购买者，应该审查房屋建设及销售是否具备法定条件，即原告未尽到审慎注意义务，亦应对合同无效承担相应责任。依据双方的过错程度，本院确定浦天公司承担合同无效70%的责任，原告承担30%的责任。
《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”第四百零四条规定：“受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。”原告已支付的90000元，均系京达来公司代为收取，因此，浦天公司应对京达来公司代为收取的90000元全部返还给原告。
原告因本案合同无效而产生的损失即为90000元的利息，应由被告浦天公司负担70%，原告自担30%。利息计算方法为，以90000元为基数，从原告付款之日起计至被告浦天公司全额返还原告已付款项之日止，按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计付。
关于京达来公司应否承担连带责任的问题。《中华人民共和国民法通则》第六十七条规定：“代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。”被告京达来公司任房屋销售代理商，应当知道房屋建设和销售需要依法办理用地、规划、销售等手续，但其却在该些手续全部缺失的情况下代理被告浦天公司向社会销售房屋，依据前述规定，京达来公司对其代收的款项90000元应与浦天公司承担返还以及支付利息的连带责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十七条，《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（四）项、第（五）项、第五十八条、第一百三十条、第三百九十六条、第四百零四条，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告张良与被告广西浦天房地产开发有限公司签订的《浦天国际认购合同》（No：PTGJ00632）无效；
二、被告广西浦天房地产开发有限公司向原告张良返还90000元；
三、被告广西浦天房地产开发有限公司向原告张良支付利息（计算方法：以90000元为基数，从2013年2月23日起计至被告广西浦天房地产开发有限公司全额返还原告张良已付款项之日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率，计算得出利息总额后由被告广西浦天房地产开发有限公司负担其中的70%）；
四、被告南宁市京达来商务有限公司对被告广西浦天房地产开发有限公司所负的前述第二、三项义务承担连带责任。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费2480元，公告费700元，合计3180元（原告张良已预交），由原告张良负担954元，余下的2226元由被告广西浦天房地产开发有限公司与被告南宁市京达来商务有限公司共同负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项中院诉讼费专户、开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行、账号：20010201011887017，注意：网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”；汇款时，请在汇款单上将开户行的名称写完整），逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 梁萃华
审判员 马振声
审判员 何开科
二〇一七年九月六日
书记员 卢 原
附：法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第六十七条代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条第（四）、（五）项有下列情形之一的，合同无效：
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第四百零四条受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十一条具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请，办理建设用地审批手续；分期建设的项目，可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第一条本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第二条出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。