湖南省桂阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1021刑初349号
公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
被告人邓某某，又名邓某某，男，1973年5月23日出生于湖南省桂阳县，汉族。2017年5月4日因涉嫌受贿罪，湖南省桂阳县人民检察院决定对其取保候审。2017年11月7日本院决定对其取保候审。
湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉（2017）286号起诉书指控被告人邓某某犯受贿罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年11月29日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员黎石荣出庭支持公诉，被告人邓某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省桂阳县人民检察院指控：被告人邓某某在担任桂阳县蓉峰完小校长期间，利用职务之便，在为本校学生选购教材教辅的过程中，违反相关规定，在未征得学生及其家长意愿的情况下，以学校名义在桂阳县新华书店为学生统一订购教辅资料，并帮助新华书店代收书籍款，为新华书店谋取利益，于2015年下学期末、2016年上学期末、下学期末共三次非法收受桂阳县新华书店以感谢费的名义送的现金共计151000元。2017年4月28日，邓某某主动到桂阳县纪委监察局、桂阳县检察院组成的联合调查组投案，并如实供述了上述事实，退出了151000元赃款。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过、户籍证明、清还款协议书、干部履历表任免通知、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关据此认定被告人邓某某的行为构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，对被告人邓某某定罪量刑。
被告人邓某某辩称，对指控的罪名及犯罪事实无异议。
经审理查明：2015年下学期末至2016年12月份，湖南省新华书店有限责任公司桂阳县分公司（以下简称新华书店）为了维持新华书店与桂阳县蓉峰完小教材教辅的征订采购业务，同时为了感谢时任桂阳县蓉峰完小校长的被告人邓某某在征订采购业务上给予的关照，三次以辛苦费的名义送给邓某某现金合计151000元。邓某某将收受的上述贿赂款后，存入其个人银行账户用于个人消费。2017年4月28日，邓某某主动到桂阳县纪委监察局和桂阳县检察院组成的联合调查组投案，如实供述了上述事实，退缴了贿赂款151000元。
上述事实有下列经过庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、立案决定书：2017年5月4日桂阳县人民检察院对本案立案侦查。
2、调查情况说明：2017年4月25日，邓某某主动向桂阳县纪委交代本案事实。
3、清还款协议书：新华书店与蓉峰完小，就2015年秋、2016年春、2016年秋的教辅资料征订签订了《清还款协议书》。
4、新华书店送钱记录：新华书店将2015年秋、2016年春、2016年秋蓉峰完小教辅资料征订的回扣分别为44950元、46194元、61700元送给邓某某。
5、银行交易记录：新华书店的工作人员将回扣款付给邓某某，邓某某再将其存入银行的情况。
6、缴款书证明：2017年4月28日邓某某将151000元上缴到桂阳县纪律检查委员会。
7、郴发改发（2016）26号、184号《关于明确2016年春、秋季教育收费政策有关事项的通知》：邓某某违反该文件规定在新华书店为学生统一订购的教辅资料。
8、户籍信息、干部履历表及任职通知：邓某某的身份情况。
9、证人吴某某的证言：国家对于教材教辅的征订有一个规定，就是一个教学科目只能征订一本教材，一本教育辅导资料，俗称“一教一辅”。对于其他工具书就没有规定，但是必须是遵循自愿购买的原则，由家长和学生根据自己学习的需要自愿购买。新华书店一般是本学期快过完下学期开学前进行教辅和工具书的征订，具体操作是由新华书店邀请各个学校的校长到新华书店开会，向他们推销一教一辅和其他工具书。新华书店提供征订目录和样书，由各个校长根据自己学校的情况选订。各个校长选定教材教辅和工具书后由他们的业务员统计各个学校选定书籍的种类和数量，汇总后向湖南省新华书店的教材教辅平台报订。省公司发货到他们新华书店，开学时他们通知各个学校来拖书，由学校发给学生。购书款先由学校代收，再由他们与学校结算。他们与学校之间的结算依据是发货时签订的清欠协议和中途的退书、续订等单据。结算一般是每学期快过完时候就把本学期的征订书籍款结清。学校代他们向学生收取书籍款是按照书籍的原价收取的，但学校跟他们结算时有的按照九折、有的是按照九五折结算，折后的这些款项给学校由各个学校自行处理。结算时除给学校一些折扣外，新华书店为了保持各个学校征订教材教辅和工具书的积极性，增加书店业绩，在各校校长征订教辅等资料后，他们会给一些学校校长辛苦费。
教辅材料分为一教一辅和工具书两种。国家规定可以征订的教辅材料包括一本教材和一种辅导书，其他没有规定的教材均统称为工具书。国家教育部门规定工具书征订必须由学生家长及学生自愿选择购买，实际上，桂阳县工具书的征订都是由各校校长进行选订的。他们为了提高公司的业绩让各个学校多订工具书，2015年秋他担任教材部部长后，时任经理邓某甲会在各校教辅资料征订后安排他给一些学校的校长辛苦费。辛苦费是从学校订购的有些工具书的金额中，拿出6%提成作为给各位校长的辛苦费，实际操作中他们只给了各位校长5%的提成。剩余的1%由邓某甲安排用于其他的协调。辛苦费是他征订金额按比例计算出来，财务把钱交给他，他再按邓某甲的意思给相关人员送钱。新华书店给蓉峰完小校长邓某某送的三次回扣款都是他经手的。第一次是2015年下学期寒假之前，在蓉峰完小老校区邓某某办公室，他把装有44000元回扣款用黄色牛皮纸档案袋装好送给邓某某。第二次是2016年暑假快放假时，在蓉峰完小新校区邓某某办公室，他把装有46000元回扣款的黄色牛皮纸档案袋给了邓某某。第三次是2016年11、12月份的样子，在城南完小邓某某办公室，他把装有61000元回扣款的黄色牛皮纸档案袋给了邓某某。新华书店给邓某某送钱是因为学校帮学生从新华书店订购了学生用的工具类教材教辅资料，为新华书店增加了书籍订购量，增加了新华书店的业绩和利润，为了感谢校长，所以总经理邓某甲安排他送辛苦费、感谢费，名义上是购书奖励或者劳务费，实际上就是送给邓某某个人的感谢费，感谢他们对新华书店工具类教材教辅资料征订工作的支持，并且希望后续各个学期继续支持他们的征订工作。
10、证人胡某某的证言：学校代办员把购书款交给新华书店时，代办员扣除邓某甲经理计算出给学校老师和校长发放辛苦费后，把扣除后的钱转账到新华书店的公家账户，扣出来的钱交现金给新华书店财务，交现金的这部分钱没有进入新华书店的公家账户，也没有做公家的账目里面。学校购书款交上来后，吴某某计算每个学校应该给校长的辛苦费，何经理把辛苦费的表拿给他，他按照这张表把钱转到吴某某提供的银行账户上，有时候直接给现金给吴某某。
11、证人谢某某的证言：各个学校的购书款是由业务部根据销售的书籍种类和价格以及折扣计算出来录入销售系统，她根据银行存款单或转账单做账，冲往来账。学校与新华书店的结算应该是代办点的业务员与书店结算，至于结算的购书款是直接存入了新华书店的公家账户还是业务员交现金给出纳或由出纳去存入公家账户她不是很清楚。
12、证人雷某某的证言：中小学的教材是由国家财政承担费用的，对于学生来说是免费的，这类教材是国家、省级教育部门经过审核从几个版本里面选定以后交由各市级教育部门从中选取一套用于教学，仅限于一套。“一科一辅”是由国家、省级教育部门审核以后，选定几个版本供市级教育部门选择，但只能选择一套。“一科一辅”的辅导资料由学生自行承担，在学生入学交费时与学杂费由学校代收。基教股在教材教辅管理当中，是根据国家、省市级教育部门的规定，监督管理学校使用上述教材和教辅之外的其他教材和教辅的行为。在上述教材和“一科一辅”教辅资料之外的其他教辅资料统称为工具类教辅，这类教辅资料按规定由学生及其家长自愿购买，自行承担费用，学校和老师以及教育管理部门不得强制学生及其家长购买，也不得通过其他变相的方式迫使学生及其家长“被自愿”购买。如果发现了，对于工具类教辅会要求学校统一清退，对学校的行为视情况予以通报批评等。
13、被告人邓某某的供述：新华书店业务员一般是每个学期末到蓉峰完小去订购下学期的工具类教辅资料，把经国家审定后可供选择的工具类教辅资料书目提供给他，他把这些书目交给分管教学工作的副校长和教务主任去征求各年级教研组老师的意见后，选好经教务处确认交分管教学工作的副校长在订单上签字认购，再向他汇报审核同意后交给新华书店业务员。在选定工具书之前他们是没有征求学生及其家长的意见，主要以教研组老师的意见为准。但在开学报名时，会要求学生家长在新华书店提供的自愿购买协议上签字。购书款由学校安排办理入学手续的老师代收交学校财务保管，学校财务与新华书店进行结算。在结算时新华书店会给学校一定折扣，他知道每学期有几万块折扣，这笔钱进学校的账务用于学校日常开支。因在他担任蓉峰完小校长期间，学校的教辅资料需要他审核同意才可订购，他同意在新华书店订购教辅资料，增加了新华书店教辅资料的销售量，提升了县新华书店的业绩，所以在每个学期末，吴经理代表新华书店给他送点钱，作为对他给予新华书店工作支持的感谢。在蓉峰完小与县新华书店订购教材教辅资料的过程中，他从2015年下学期至2016年下学期共分三次收取了新华书店的吴经理送的辛苦费共计151000元。第一次是2015年秋季学期临近放寒假时，在蓉峰完小他的办公室，吴经理将一个装有现金44000元的黄色档案袋交给他，说感谢他对新华书店工作的支持。第二次是2016年春季学期要放假时，吴经理到他办公室将一个装有现金46000元的黄色的档案袋塞给他，代表新华书店表示感谢。第三次是2016年10月份以后，吴经理到他办公室将一个装有现金61000元的黄色的档案袋送给他。随后，他把这些钱存入了自己的银行账户。
本院认为，被告人邓某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物151000元，数额较大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人邓某某犯受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人邓某某主动投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。被告人邓某某积极主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。本案经本院审判委员会讨论决定，被告人邓某某犯受贿罪，但情节轻微，依法可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三十七条、第六十四条、第六十七条第一款，第九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人邓某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人邓某某的违法所得151000元依法予以没收，上缴国库。（由扣押机关上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
（此页无正文）
审 判 长 刘小武
审 判 员 邓红亮
人民陪审员 雷英专
二〇一八年二月七日
法官 助理 肖 容
书 记 员 谭 英
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。