浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）金义民初字第1577号
原告：高新莲。
委托代理人：陈凤鸣。
委托代理人：丁帆。
被告：楼标。
被告：徐勤芳。
被告：楼鑫凯。
法定代理人：楼标，系楼鑫凯父亲。
原告高新莲与被告楼标、徐勤芳、楼鑫凯建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2013年7月8日立案受理后，依法由审判员吕兴文独任审判，于2013年8月7日公开开庭进行了审理。原告高新莲及其委托代理人陈凤鸣，被告楼标（兼楼鑫凯的法定代理人）到庭参加诉讼；被告徐勤芳经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高新莲起诉称，被告楼标、徐勤芳系夫妻，楼鑫凯系楼标与徐勤芳的儿子。2005年12月29日，被告批得安置建房用地126平方米。2008年5月30日，原告与被告楼标、徐勤芳签订房地产绝卖契，被告将福田小区第一期拆迁安置地块西力村本户应有占地18平方米以111.6万元的价格卖给原告，绝卖契约定，建筑设施费用由原告支付，被告配合原告抽签投标、产权过户等。签约当日，原告支付给被告转让款111.6万元。嗣后，原告受让的18平方米在交付投标款后打折安置于街区计14.4平方米，即国际商贸城西力村街区房13号楼。2010年1月8日，义乌市建设局颁发13号楼的建设工程规划许可证。2011年8月，原告出资完成计占地14.4平方米的房屋建造，并由原告管业至今。房屋至今未办理初始登记及过户登记，西力村街区13号楼现更名为义乌市稠城街道长春八街109号、111号。因被告不配合原告办理涉案房地产初始登记及过户登记，故提起诉讼，诉讼请求：1、确认2008年5月30日原告与被告楼标、徐勤芳签订的《房地产绝卖契》有效；2、被告办理义乌市稠城街道长春八街109、111号中计占地面积14.4平方米房屋所有权及土地使用权的初始登记及协助原告办理过户至原告名下的变更过户登记手续。
被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）辩称，原告在起诉状中所述的情况属实，因地价大幅度上涨，原告补偿每平方米2万元后，愿意协助原告办理相关过户手续。
被告徐勤芳未作答辩。
原告就其诉讼主张举证及被告质证如下：
一、房地产绝卖契及收条各一份，以证明原、被告间房屋买卖事实。被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）质证意见，没有异议。
二、义乌市农村村民建房用地审批表一份，以证明合同中转让的标的物合法。被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）质证意见，没有异议。
三、国际商贸城西力村街区房竞投定位安置规划、西力拆迁户街区房屋安置一览表、建设工程规划许可证各一份，以证明受让房屋安置地点。被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）质证意见，没有异议。
四、义乌市稠城街道西力村民委员会于2013年6月28日出具的证明一份、门牌证号复印件二份，以证明涉案房屋门牌号的变更情况。被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）质证意见，没有异议。
被告就其辩解主张未举证。
根据证据的审核认定规则，被告徐勤芳经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对原告所举证据质证权利的放弃，被告楼标（兼被告楼鑫凯的法定代理人）对原告所举的证据无异议，本院对原告所举的证据予以认定。
根据认定的证据，结合当事人在庭审中的陈述，本院认定本案事实如下：
楼标、徐勤芳系夫妻关系，楼鑫凯系楼标、徐勤芳的儿子。因楼标所在的西力村拆迁，2006年以楼标为户主与徐勤芳、楼鑫凯三人共同报批拆迁安置建房用地126平方米。2008年5月30日，以楼标、徐勤芳为甲方，以高新莲为乙方，双方签订房地产绝卖契，楼标、徐勤芳将上述审批所得的拆迁安置建房用地126平方米中的18平方米转让给高新莲。契约中载明：一、甲方同意将福田小区第一期拆迁安置地块西力村本户应有的指标所有权按时值绝卖给乙方，计占地18平方米，人民币111.6万元，一次性付清；二、甲方保证本宗房地产权属清楚，未出卖之前有关房地产权属纠纷或债权一切由甲方负责办理清楚；三、双方买卖成交后，本宗买卖价格不受任何环境及市场价格变动，甲方不得以任何借口违约，如甲方违约，甲方应退回乙方所有购买金，如乙方违约，乙方不得向甲方索还已付款项；四、指标数、配额数与确权数每平方米800元价由甲方支付，建筑设施费由乙方支付；五、甲方必须配合乙方为抽签投标，房权证过户等事项提供方便，但甲方不负任何经济费用；六、本宗房地产权属过户，过户费、出让金费用由乙方负责；七、本宗房地产权乙方有权自由买卖或转让，甲方必须无条件配合乙方等等。该契约分别由楼标、徐勤芳、高新莲签名并捺指印。同日，楼标、徐勤芳共同出具收条一份，载明“今收到高新莲人民币111.6万元，收款日期2008年5月30日”。嗣后，高新莲向楼标、徐勤芳购买的18平方米建房用地因安置于街区而折打成14.4平方米与高新莲向其他人处所购的建房用地合并联建，由义乌市国际商贸城管理委员会具体定位安置于国际商贸城西力村街区13号楼3-4号地块。2010年1月8日，国际商贸城西力村街区13号楼取得义乌市建设局颁发的建设工程规划许可证，后由高新莲出资建成现有房屋并使用至今。2012年10月17日，义乌市地名委员会办公室将高新莲在13号楼3-4号地块建成的房屋命名为义乌市稠城街道长春八街109、111号。因楼标、徐勤芳不履行办理房地产初始登记及过户登记的义务，原告向本院提起诉讼。
2005年11月，义乌市人民政府办公室义办第137号抄告单中载明，同意给长春村拆迁安置土地使用权登记核发国有土地使用证，保留行政划拨性质，发生产权转移，按规定补交土地出让金。对于联建房，凭国际商贸城建设指挥部出具意见，按共有分摊做土地使用权证。各联建户应同步申报做证，房屋建成后，应先申请办理土地使用权登记，再凭土地使用权申请办理房屋所有权证。房屋转让的，应持有土地使用权证和房屋所有权证，办理转让手续时，应按规定交纳相关税费，先申请办理房产变更登记，再申请土地使用权变更登记，其中以划拨方式的国有土地使用权的，应办理出让手续，并依照市政府6号令的规定缴纳土地使用权出让金。
2013年7月15日，因原告的申请，本院依法预查封被告楼标户（义土农建字（2006）第8413号）安置于义乌市稠城街道长春八街109-111号中计占地面积14.4平方米建设用地使用权。
本院认为，被告因拆迁安置享有126平方米的国有划拨建设用地使用权，被告将其中的18平方米建设用地使用权转让给原告，双方签订房地产绝卖契时，合同中约定的18平方米建房用地尚未定位。因此，原、被告间所签订的房屋绝卖契实质上是拆迁安置权益的转让协议，拆迁安置权益属于债权，该权益转让并非违反我国合同法的相关规定，具有可让与性；签订该契约系原、被告的真实意思表示，因此，本院认定原、被告于2008年5月30日签订的契约有效。安置权权益转让主要是通过接受安置国有划拨土地使用权转让来实现的，综合考虑我国土地管理法、城市房地产管理法、城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例的相关规定，国有划拨土地使用权转让必须经有批准权的人民政府批准。根据义乌市人民政府抄告单，涉讼房地产完成初始登记后，可以办理产权转让，并按规定补交出让金。现被告以地价上涨，要求原告补偿购买价款不成的情况下，怠于行使涉讼房地产的初始登记及协助办理过户登记手续，违背了诚实信用的原则。在尊重所在地行政机关、民众实际通行做法的情况下，被告应当按约定积极、全面、适当地履行自己的义务，完成涉案房地产初始登记并协助原告办理过户登记，以实现缔结合同之目的。综上，原告的诉讼请求予以支持。被告徐勤芳经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法可缺席判决，依照《中华人民共和国合同法》第四条、第六条、第四十四条、第六十条、第七十九条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第十二条第二款，《中华人民共和国民事诉诉法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告高新莲与被告楼标、徐勤芳于2008年5月30日签订的绝卖契约有效。
二、被告楼标、徐勤芳、楼鑫凯于本判决生效后三十日内办理义乌市稠城街道长春八街109号、111号房屋中14.4平方米土地使用权及房屋所有权的初始登记，并协助原告高新莲办理过户登记，办理初始登记及过户登记应补交的出让金及应交纳的税费等相关费用，由原告高新莲承担。
本案受理费7422元，保全费5000元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院（在递交上诉状同时预交上诉费人民币14844元，具体数额由金华市中级人民法院确定，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入单位：金华市财政局；汇入帐号：19×××37，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）。
审判员 吕兴文
二〇一三年八月十五日
书记员 周 胜