湖南省浏阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0181民初1988号
原告罗晶晶（曾用名聂晶晶），女，1993年1月8日出生，汉族。
委托代理人赵闯海，湖南省浏阳市至诚法律服务所法律工作者。
被告浏阳市洞阳镇东园社区居委会田家二居民小组。
代表人周昌年，该组组长。
原告罗晶晶与被告浏阳市洞阳镇东园社区居委会田家二居民小组（以下简称田家二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年3月27日立案受理，依法由审判员郭应湘适用简易程序公开开庭进行了审理。原告罗晶晶及其委托委托代理人赵闯海，被告田家二组的组长周昌年均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗晶晶诉称：原告系被告的居民，依法享有本组集体经济组织成员的合法权益。2016年6月3日，被告的土地被征收，获取了5621574元土地征收补偿款。2017年1月13日，被告对上述土地征收补偿款进行了分配。根据其分配方案及实际情况，被告应当依法依规向原告分配征收款59739元，但被告却将原告排除在分配范围之外。原告多次向被告主张权利，但被告以各种非法理由拒绝。为维护原告的合法权益，请求法院依法判令被告支付原告土地征收补偿款59739元。
被告田家二组辩称：被告的土地自2010年起就被征收，当时在未拟定任何分配协议的情况下即将征收款进行了分配。周昌年于2011年担任组长后，通过多次召开村民会议制定了分配方案。分配方案系村规民约，依法有效。原告系非农业户口，已经纳入社保的保障范围，不能再享受被告的集体经济组织成员待遇。
经审理查明：原告之父罗继兴系浏阳市北盛镇环园村石井片新塘村民小组居民，原告之母聂槐英系浏阳市北盛镇边洲村牛园组居民。罗继兴与聂槐英结婚后入赘女方家庭，双方于1993年1月8日共同生育原告罗晶晶。此后，原告依法登记了牛园组的常住居民户口。2010年，罗继兴与聂槐英离婚。此后，原告跟随其父亲回到新塘村民小组居住并将户口迁移至该组。由于当时新塘组的集体土地已被全部征收，原告的户口性质因此变更为非农业家庭户口；2014年6月，原告与被告田家二组的居民周克登记结婚。2015年12月2日，原告将户口迁移至田家二组，
另查明：被告的土地自2010年4月起被陆续征收。2016年6月3日，其剩余的所有集体土地被依法征收，因此获得了征收款5625740元；2017年1月13日，被告通过召开村民会议制定了以下分配方案：一、各户承包的田土征收款归各户所有，对于2010年4月11日以后没有分配承包地的新增人口，按34500元每人的标准进行补偿；二、对于未承包到户的集体土地所获得的征收款，按现有农业人口每人25239元的标准进行分配。此后，被告根据上述分配方案对征收款进行了分配。原告要求分配征收款未果，遂诉至本院。
又查明：原告至今无正式工作，未在新塘村民小组参与集体土地征收补偿款的分配；2013年，原告和新塘村民小组的其他居民一起被纳入社保。
本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……”。因此，本案所涉征收分配方案确定时，原告是否具有上屋组集体经济组织成员资格是判断其是否有权参与征收补偿款分配的依据。对此，本院认为，农村集体经济组织成员资格的确定，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为依据，以形成较为固定的生产、生活，并依法登记所在地常住户口作为形式要件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活保障为实质要件，来综合予以判定。本案原告与被告组民周克结婚后将户口迁移至被告田家二组，在田家二组的分配方案确定时已具备该组的集体经济组织成员资格。虽然原告为非农业家庭户口，但原告系基于政策原因而转变户口性质的“农转非”人员，至今并无正式工作。原告虽基于原籍所在地的拆迁政策而被纳入当地社保，但其并未在原籍所在地参与当地集体土地征收补偿款的分配。综上所述，原告仍是依赖农村集体土地生存的农民，具有农村集体经济组织成员资格，应当与田家二组的其他组民享受同等的分配土地征收款的待遇。
针对被告的抗辩理由，本院认为：一、原告是否有权参与被告的土地征收补偿款分配的问题，属于法律、法规的规制范畴，不属于村民会议民主议定的范围。被告制定的分配方案中关于限制原告参与分配的规定违反了我国法律、法规的规定，侵害了原告的合法权益，应视为无效；二、纳入社保及获取集体土地征收补偿款系集体经济组织成员依法享有的两项相互独立的征收权益。原告作为农村集体经济组织成员目前仅被纳入原籍所在地的社保，其依法获取集体土地征收补偿款的权益尚未实现，其作为田家二组的集体经济组织成员，有权在田家二组的集体土地被征收时获取相应的土地征收补偿款。
综上，本院对原告的诉讼请求依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
浏阳市洞阳镇东园社区居委会田家二居民小组于本判决生效后五日内支付罗晶晶征地补偿款59739元（34500+25239）。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1294元，因适用简易程序减半收取647元，由浏阳市洞阳镇东园社区居委会田家二居民小负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 郭应湘
二〇一七年六月二十五日
书记员 黄 娜
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》第五十八条下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；（二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；（三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；（四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；（五）违反法律或者社会公共利益的；（六）经济合同违反国家指令性计划的；（七）以合法形式掩盖非法目的的。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。
2、《中华人民共和国物权法》第五十九条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第六十三条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。
集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。