新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿民一初字第296号
原告于树利，男，汉，1964年1月16日出生，阿勒泰市物资再生利用有限责任公司职工。
委托代理人欧瑜，新疆鼎华律师事务所律师。
被告阿勒泰市物资再生利用有限责任公司，住所地阿勒泰市金山路38号。
负责人孙义阁，男，汉，1951年1月19日生，原该公司经理。
原告于树利诉被告被告阿勒泰市物资再生利用有限责任公司（以下简称再生公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年3月27日立案受理，依法由审判员张帆适用简易程序公开开庭进行了审理。原告于树利及委托代理人欧瑜，被告负责人孙义阁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告于树利诉称，1998年4月，原告为阿勒泰市物资公司的职工，后经改制成立再生公司，于树利被分配到该公司工作，1998年5月、6月在再生公司上班，每月发放工资620元。上班仅2个月，被告再生公司停发了原告于树利的工资，也不给于树利安排工作，原告要求被告再生公司及相关单位解决为其缴纳社会统筹，但均无结果。2014年3月5日，原告向阿勒泰市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，却以超过一年的时效为由不予受理。从1998年至今，原告于树利每年多次到阿勒泰市经济贸易委员会要求解决社会统筹及生活费发放，均未解决，但已使诉讼时效中断。为保障原告的劳动权益，特诉至法院，开庭时变更诉讼请求，要求：1、被告为原告依法缴纳1998年11月至2014年4月的基本养老保险费。2、被告为原告支付1998年11月至2014年4月的生活费112，800元。3、被告承担本案诉讼费。
被告再生公司辩称，再生公司于2003年5月16日自动解体了，该公司是市物资公司下属公司，2001年12月市物资公司破产后，资产全部被处理了，物资再生公司没有资产了，政府给再生公司的十二个职工拨付了安置费用，用于解除合同安置费。2003年5月16日再生公司召开股东安置会议时于树立也参加了，于树立是该公司职工。有部分职工与公司签订了解除劳动合同书并做了公证，于树立当时不同意解除合同，未领取1.5万元安置费，后因为于树立与朱洪东、孙义阁诉讼纠纷，阿勒泰市人民法院从于树立未领取的安置费中划扣了8，930元。划扣后的6，070元余款由孙义阁保管，于树立当时还欠公司4.5万元的货款，所以6，070元抵欠款了。2003年5月16号再生公司解体后孙义阁在公司就没有职务了。孙义阁把公司公章及营业执照交给了市工商局，并办理了吊销手续。原告提出的诉讼请求与再生公司没有关系。原告起诉被告错误，再生公司已经不存在了。请求驳回原告的诉讼请求。
原告于树立为支持其主张，向本院举证如下：
1-1、阿勒泰市劳动仲裁委员会不予受理案件通知书一份，1-2、送达回证一份。第1组证据证明本案已经过劳动仲裁前置程序，并在规定的诉讼期间内起诉。
2-1、市物资公司破产财产分配及人员安置方案。证明于树利是再生公司职工。
2-2、2014年3月17日阿勒泰市商务和经济信息化委员会证明一份。证明于树利自1998年至今每年到该委员会要求协调解决再生公司为于树利发放工资及缴纳社会统筹费。
3、阿勒泰市社会保险管理局出具的所有制补费单位明细2份。证明自1998年11月至2014年4月用人单位应当为于树利补交的基本养老保险费为81，988.75元。
4、于树利职工养老保险手册一份。证明再生公司为于树利缴纳的基本养老保险费到1998年10月份，以后再没交。
被告再生公司对原告于树利出示证据的质证意见是：对第1、2组证据认可，证据3与被告无关联性，对证4真实性认可。
被告再生公司当庭出示以下证据：
1-1、企业法人营业执照，1-2、阿勒泰市经济贸易委员会文件。证明孙义阁于2000年10月10日被聘任为再生公司经理，聘期三年，之后未再聘用。
2、2001年阿勒泰市人民法院民事裁定书2份。证明市物资公司破产时，清算组将再生公司资产收回了市物资公司，用于清偿债权和安置职工，破产结束后再生公司没有资产了。
3、再生公司股东会议记录。证明再生公司于2003年5月16号自动解体。
4-1、谢祥经公证的解除劳动关系证明书，证4-2、于树利的解除劳动关系证明书。证明2003年5月再生公司与职工协议解除劳动关系，经过了公证，其他职工都同意解除劳动关系，于树利不同意。
5、阿勒泰市人民法院执行案款收据三张。证明于树利因民事侵权产生债务，阿勒泰市人民法院从再生公司保管的于树利的安置费中扣除8，833元。
原告于树利对被告再生公司出示证据的真实性、合法性、关联性均认可，对证明目的不予认可。因于树利与再生公司没有解除劳动关系，所以于树利仍为被告再生公司的职工。
本院当庭出示从阿勒泰市工商管理局调取的吊销营业执照公告。证明2003年10月15日再生公司被吊销营业执照，至今未注销。
原、被告对本院调取的证据均认可。
本院认证如下：一、对原告于树利出示的证据均予以确认。二、被告再生公司出示的证据。对第1组证据予以确认，证明1998年4月再生公司经工商登记成立企业法人，孙义阁为该公司的负责人。对证据2的真实性、合法性予以确认，但与本案无关联性，被告再生公司未破产。对证据3予以确认，证明至2003年5月16日时，被告再生公司还存在，并有资产。对第4组证据的真实性予以确认，证明再生公司与部分职工解除了劳动关系，但原告于树利未与再生公司解除劳动关系。证据5与本案无关联性。
经审理查明，1997年底，阿勒泰市物资公司经过改制，分立出综合公司和再生公司，并进行了工商登记。阿勒泰市物资公司的11名职工分配到了再生公司，其中包括原告于树利。2000年10月10日，经阿勒泰市经济贸易委员会决定，聘任孙义阁为再生公司经理，聘期三年。聘期届满后，再生公司资产仍由孙义阁管理。2001年11月22日，阿勒泰市物资公司经过阿勒泰市人民法院裁定终结破产程序。2003年5月经再生公司股东会议讨论后，再生公司陆续与职工协商解除了劳动关系，并为每名职工发放了1.5万元的安置费。因原告于树利不同意解除劳动关系，未与再生公司签订解除劳动关系协议。2003年10月15日，阿勒泰市工商行政管理局依法吊销了再生公司的营业执照，至今，再生公司未进行清算也未注销营业执照。从1998年7月起，再生公司停止给原告于树利安排工作，并停发了原告于树利的工资，从1998年11月起，再生公司停止为原告于树利缴纳基本养老保险费。再生公司至今未与原告于树利解除劳动合同关系，在原告于树利下岗待工期间未发放生活费。
另查明，2014年3月10日，于树利向阿勒泰市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，当日该委以“劳动争议已起过仲裁申请的有效期间”为由不予受理。2014年3月24日，于树利向本院递交劳动争议的民事诉状。原告于树利自1998年至今，每年到阿勒泰市商务和经济信息化委员会要求解决再生公司发放工资和缴纳社会统筹费，经多次协调，原、被告始终未达成一致意见。
本案争议焦点如下：原告于树利的诉讼请求能否成立。
本院认为，被告再生公司虽未与原告于树利签订劳动合同，但已形成事实劳动关系，至今，被告再生公司未与原告于树利解除劳动关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条的规定，因被告再生公司营业执照至今仍被吊销，原告于树利起诉要求被告再生公司保障劳动者权益符合法定诉讼程序。对被告再生公司辩称“再生公司已不存在，不应作为本案被告”的意见，本院不予采信。
从1998年11月起，被告再生公司未给原告于树利缴纳基本养老保险费，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，按时足额缴纳各种社会保险费是用人单位的法定义务，被告再生公司应当为原告于树利补交1998年11月起至2014年4月期间再生公司应负担的基本养老保险费，原告于树利应当缴纳的基本养老保险费由于树利个人负担。
从1998年7月起被告再生公司未给原告于树利安排工作，也没有给原告于树利发放下岗待工期间的生活费，根据《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条的规定，被告再生公司应当为原告于树利支付1998年11月至2014年4月下岗待工期间的生活费，按新疆维吾尔自治区职工下岗待工期间的生活费发放政策，以含“三险一金”的最低工资（按照《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》确定）的70%标准计算：一、1998年11月至1999年9月计11个月，每月200元，共2，200元的70%为1，540元；二、1999年10月至2001年9月计24个月，每月260元，共6，240元的70%为4，368元；三、2001年10月至2004年4月，每月300元，共8，400元的70%为5，880元；四、2004年5月至2006年4月计24个月，每月330元，共7，920元的70%为5，544元；五、2006年5月至2007年12月计20个月，每月460元，共9，200元的70%为6，440元；六、2008年1月至2010年5月计29个月，每月550元，共15，950元的70%为11，165元；七、2010年6月至2012年5月计24个月，每月680元，共16，320的70%为11，424元；八、2012年6月至2013年5月计12个月，每月980元，共11，760元的70%为8，232元；九、2013年6月至2014年4月计11个月，每月1，160元，共12，760元的70%为8，932元。以上生活费共计63，525元，由被告再生公司向原告于树利支付。本院对原告于树利主张过多的下岗待工生活费不予支持。原告于树利出示证据证明其多次向被告再生公司主张权利导致诉讼时效中断，因此起诉未过诉讼时效。依照《中华人民共和国劳动法》第二条第一款、第三条第一款、第七十二条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条，《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第58条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告阿勒泰市物资再生利用有限责任公司于本判决生效后十日内为原告于树利补缴自1998年11月起至2014年4月期间用人单位应负担的基本养老保险费，原告于树利个人缴纳部分由于树利承担，具体缴费金额和标准由阿勒泰市社会保险经办机构核定；
二、被告阿勒泰市物资再生利用有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告于树利从1998年11月起至2014年4月下岗待工期间的生活费63，525元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费20元，减半收取10元，由被告阿勒泰市物资再生利用有限责任公司负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交二审案件受理费，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。缴纳上诉费的期限为上诉期限届满后七日内，逾期将按自动撤回上诉处理。
审判员 张 帆
二〇一四年五月十九日
书记员 马文健