浙江省景宁畲族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙1127民初479号
原告：梅根兄，男，1976年5月5日出生汉族，住景宁畲族自治县。
原告：梅美聪，女，1969年7月29日出生汉族，住景宁畲族自治县。
两原告委托代理人姚长日，景宁畲族自治县新泰法律服务所法律工作者。
被告：景宁东恒旅游开发有限公司，住所地：景宁畲族自治县。
法定代表人：柳昌选。
被告：柳昌选，男，1979年9月18日出生汉族，住庆元县。
被告：张东升，男，1971年10月1日出生汉族，住景宁畲族自治县。
原告梅根兄、梅美聪诉被告景宁东恒旅游开发有限公司（以下简称“东恒公司”）、柳昌选、张东升合同纠纷一案，本院于2017年3月23日立案后，依法适用简易程序于2017年4月21日公开开庭进行了审理，原告梅根兄、两原告委托代理人姚长日、被告东恒公司、柳昌选到庭参加了诉讼，被告张东升经合法送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法决定缺席审理。本案现已审理终结。
原告梅根兄、梅美聪向本院提出诉讼请求：1、判令被告景宁东恒旅游开发有限公司偿还原告人民币本金50万元，损失按约定年利率36%从2016年4月11日起算至还清本金之日止，截至2017年4月11日为18万元，本息合计680000元；2、判令被告柳昌选、张东升对上述本金及损失68万元承担连带支付责任并互负连带责任；3、判令由被告承担本案一切诉讼费用。事实和理由：2016年4月11日，二原告与被告东恒公司签订《国有土地使用权转让协议》，被告柳昌选作为法定代表人在协议上签字，并与当日另立承诺书给二原告收执，被告张东升作为保证人在协议上签字。《国有土地使用权转让协议》主要内容为：被告东恒公司意欲摘牌包凤村水井湾旅游开发项目使用土地，因无钱缴纳挂牌费而向二原告借款50万元，摘牌成功并竞得该项目土地使用权，则二原告的50万元作为向被告东恒公司受让160平方米别墅基地价款，同时要另行签订国有土地使用权转让协议（建设用地使用权转让合同）；如果摘牌不成功或不能竞得该项目土地使用权，则按年利率36%向二原告还本付息。2016年7月22日，景宁县包凤村水井湾地块的国有建设土地使用权被景宁雷氏古村旅游开发有限公司竞得（被告柳昌选为该公司股东）。因被告东恒公司竞拍失败，原告要求其还本付息。被告东恒公司注册资本300万元，但被告柳昌选说公司无力偿还，据此原告要求被告柳昌选要求兑现承诺，被告柳昌选又以50万元由被告张东升实际控制为由拒绝兑现承诺。于是原告向被告张东升主张权利，然被告张东升的抵押物又有多个债权人在主张抵押权，原告要求被告张东升承担连带责任，张东升却劝原告将50万元向其公司入股，原告没答应。综上所述，被告东恒公司不按约履行合同义务，存在违约行为。被告柳昌选不兑现承诺应承担的保证责任，被告张东升的抵押物无合法产权证，且拒绝向原告交付抵押物，依法应承担担保责任。被告柳昌选、张东升均属主债务的全额保证人，因此依法应对主债务互负连带保证责任。原告为实现债权，特具状起诉，请求判决支持。
被告东恒公司、柳昌选答辩称：使用权转让协议是两份的，一百万是打到公司账户，后来打了50万元，造成了我公司挂牌的失败。抵押的也没有问过我，抵押物在那里我才承诺担保这个事情的。说是承诺三天内把钱打进来，造成我们挂牌失败。既然造成挂牌不成功，第二次挂牌才成功，就要赔偿我们的精神损失。因为资金没到位，就失败了。第二次我们才启动挂牌。
被告张东升未进行答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据：
1、身份证，用以证明原告的身份情况。
2、基本信息，用以证明被告的身份情况。
3、公司基本情况，用以证明被告东恒公司的身份情况。
4、公司基本情况，用以证明中标公司的情况。
5、国有土地使用权转让协议、进账单、农村信用社客户回单，用以证明被告东恒公司向两原告借款50万元，被告张东升自愿提供担保，自2016年4月11日按年利率36%计息。
6、承诺书，用以证明被告柳昌选自愿对两原告的借款承担担保的事实。
7、交款单、进账单复印件，用以证明2016年7月20日雷氏公司分别向县国土局交了招牌挂保证金300万元，同日通过信用社打入国土局统一征收事务所1300万元。这两项保证金交纳的人都是雷氏公司，不是东恒公司的事实。
8、挂牌成交确认书复印件，用以证明由雷氏古村旅游开发有限公司由法定代表人签字的，由雷氏古村旅游开发有限公司中标包凤村水进湾地块的事实。
9、竞买资格确认书复印件，用以证明2016年7月20日景宁国土局向雷氏公司发出的竞买资格的确认书。
10、公司登记基本情况，用以证明雷氏公司于2014年12月10日成立的，到2016年9月8日才进行了核准，法定代表人变更在这期间变更了五次的事实。
11、景宁县存量房转让合同，用以证明这套房子自两原告起诉后，被告柳昌选就卖掉了。
三被告未提供证据。被告张东升经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法应视为其对自身举证、质证等诉讼权利的放弃。原告提供的证据，被告东恒公司、柳昌选质证如下：对证据1、2、3、4无异议。对证据5，这个协议之前是拿抵押物担保的，协议上面的名字是我自己签的。转账凭证是张东升去弄的，这个我不清楚。对证据6，程小萍没有交付50万元，名字是答辩人自己签的。对证据7、8、9、10，第二次挂牌答辩人不清楚，雷氏公司挂牌是知道的。对证据11，之前就打算把这个房子卖掉，不是说卖掉这个房子要干嘛的。
经审查，本院认为，原告提供的证据1-10，对本案事实具有证明力，本院依法予以认定；原告提供的证据11与本案无关联性，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月11日，二原告与被告东恒公司签订《国有土地使用权转让协议》，被告柳昌选作为法定代表人在协议上签字，被告张东升作为保证人在协议上签字。《国有土地使用权转让协议》主要内容为：被告东恒公司因缴纳包凤村水井湾旅游开发项目土地出让金的需要，要求二原告先行支付（出借）国有土地使用权转让费50万元，张东升为被告东恒公司的借资行为承担连带保证责任。待审批手续办完后，二原告与被告东恒公司另行签订国有土地使用权转让协议，被告东恒公司转让包凤村水井湾旅游开发项目160平方米别墅基地价款；如果因客观原因致使审批失败，则被告东恒公司从立此协议之日起，按年利率36%向二原告还本付息。同日，被告柳昌选出具承诺书一份，承诺“本人向梅根兄、梅美聪、程小萍承诺，保证该三人于2016年4月11日借给景宁东恒旅游开发有限公司的壹佰万元借款（土地出让金押金），在办理土地征用手续不成功的基础上，本人保证将该笔借款退回的当天按时退还给上述三人，如不能按时退还，本人愿意承担一切连带责任”，另，本案所涉50万元包括在承诺书所载的100万元款项中。2016年7月22日，景宁县包凤村水井湾地块的国有建设土地使用权被景宁雷氏古村旅游开发有限公司竞得。因被告东恒公司竞拍失败，原告要求其还本付息。被告东恒公司不按约履行合同义务，被告柳昌选不兑现保证责任，被告张东升的抵押物无合法产权证，且拒绝向原告交付抵押物，未承担相应的担保责任，遂成诉讼。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。案涉《国有土地使用权转让协议》、《承诺书》系各方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律的强制性规定，应认定为合法有效。被告东恒公司收到二原告交付的50万元款项后，未能取得包凤村水井湾地块的国有建设土地使用权，按约应返还50万元款项，并从政府部门退还挂牌费三日内开始按年利率36％支付利息。被告张东升依约应对款项的偿还承担连带保证责任，被告柳昌选依照《承诺书》的约定对款项的偿还也应承担连带保证责任。另，对返还款项相应利息标准的计算，不得违反国家有关限制借款利率的规定，即年利率24％。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告景宁东恒旅游开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告梅根兄、梅美聪款项本金500000元及利息（按年利率24%的标准，从2016年4月11日起计算至款项还清之日止）；
二、被告柳昌选、张东升对上述款项的返还承担连带保证责任；
三、驳回原告梅根兄、梅美聪的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10600元，减半收取5300元，保全申请费4020元，由被告景宁东恒旅游开发有限公司、柳昌选、张东升负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
代理审判员 柯 雅
二〇一七年五月十二日
代书 记员 梁春杰
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