云南省富民县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0124刑初第8号
公诉机关富民县人民检察院。
被告：汤海奎，男，1974年11月23日生，云南省会泽县人。2016年10月22日因涉嫌买卖国家机关公文罪，被富民县公安局刑事拘留；2016年11月28日经富民县人民检察院批准被逮捕，现羁押于富民县看守所。
辩护人：饶建国，云南经典阳光律师事务所律师。
辩护人：胡吉琳，云南经典阳光律师事务所律师。
富民县人民检察院以富检公诉刑诉（2017）8号起诉书指控被告人汤海奎犯买卖国家机关公文罪、行贿罪。于2017年1月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月14日公开开庭审理了本案。富民县人民检察院指派检察员谢旻出庭支持公诉。被告人汤海奎及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2016年7月1日至2016年9月30日，被告人汤海奎为他人在富民县公安局城关派出所违规办理昆明市居住证1670份，为感谢原富民县公安局城关派出所辅警屠某某（另案处理）、李某某（另案处理）提供帮助，先后送给二人好处费现金人民币167500元。随后，被告人汤海奎先后以每份昆明市居住证收取200元到300元不等的价格将1670份昆明市居住证卖与他人。
辩护人提出起诉书指控被告人犯有行贿罪不能成立。其理由是客观上被告人支付给屠某某的费用不是为了谋取不正当利益而给国家工作人员财物，汤海奎所支付的费用是按照双方所约定的买证费用，而不是用于行贿的费用。另外，提出被告人犯数罪的指控不成立。
本院经审理查明的事实与公诉机关指控事实一致。
上述事实，有公诉机关提供的经庭审举证、质证的下列证据证实：
买卖国家机关证件罪证据
1、受案登记表、立案决定书，证实该案的案件来源。
2、户籍证明，证实汤海奎年满十八周岁，具备完全刑事责任能力，无刑事犯罪前科。
3、抓获经过，证实汤海奎的到案经过。
4、提取笔录、扣押决定书、扣押清单、暂收条，证实2016年10月21日，在见证人的见证下，民警对汤海奎随身携带的物品进行提取并扣押。
5、接受证据清单及附表，证实富民县公安局城关派出所向富民县公安局移送昆明市临时居住证407份。
6、调取证据通知书、调取证据清单，证实屠某某先后两次向汤海奎邮寄两份快递。
7、汤海奎、屠某某微信转账记录、屠某某通过支付宝转账给李某某统计表、屠某某转账李某某记录，证实汤海奎向屠某某微信转账支付人民币167500元，屠某某向李某某通过微信和支付宝转账人民币81800元。
8、现场检测报告，证实汤海奎、屠某某、李某某三人现场检测吗啡阴性、甲基安非他明阴性。
9、昆明市居住证管理规定，证实根据第六条、第九条、第十一条规定，居住证工本费纳入同级财政预算，申领临时居住证需要提交居民身份证或者户籍证明、近期半寸免冠照片两张、居住处所证明材料。
10、通话记录，证实2016年12月7日，民警先后拨打了11名办证人员电话，询问后均陈述是在2016年9月份后买车过程中有销售人员或代办落户人员办理的在富民的居住证，自己在富民县并不居住，并且在办证过程中支付过200-500元不等的办证费用，不清楚具体办理人员是谁。
11、证人刘某某、周某某、杨某某、黄某的陈述，证实9月至10月期间，四人为在昆明购车落户，委托他人在富民办理临时居住证，并支付300元不等办证费。人并未实际在富民居住，办证过程中只提供了身份证正反面照片或复印件。
12、证人兰某的陈述，证实9月期间，兰某为在昆明学车，委托他人在富民办理临时居住证，并支付200-300元不等办证费。人并未实际在富民居住，办证过程中只提供了身份证正反面照片。
13、另案被告人屠某某供述，证实屠某某、李某某与汤海奎约定办证价格后，违规为汤海奎办理居住证，事后通过微信支付或支付宝平分所得赃款。屠某某和李某某共同为汤海奎办理1670多份临时居住证，通过微信转账的方式给了167500元的违规办证好处费。
14、另案被告人李某某的供述，证实屠某某、李某某与汤海奎约定办证价格后，违规为汤海奎办理居住证，屠某某和李某某共同为汤海奎办理1670多份临时居住证，李某某分得81800元并证实汤海奎和屠某某约定办证给的好处费一共支付160000多元。
15、检查笔录（附照片），证实从屠某某办公桌处查获的尚未邮寄的临时居住证444张。
16、视听资料，证实2016年12月7日，承办人随机拨打25名办证人的电话，其中制作11人通话记录，清单，证实：从屠某某处扣押的444份居住证及李某移交的407份居住证中随机抽取的14人均是在2016年9月份后买车过程中有销售人员或代办落户人员办理的在富民的居住证，自己在富民县并不居住，但是否付钱办证不清楚或没有付钱办证。电子证据检查笔录，证实2016年10月31日，富民县公安局民警对汤海奎手机进行电子证据检查，并对手机内的电子数据予以提取，手机分析报告中交易金额的笔数、交易金额数与汤海奎与屠某某微信转账记录相互吻合，且汤海奎与屠某某之间就办证价格有过相互商量。
行贿部分的证据
1、立案决定书，证实汤海奎行贿一案由富民县人民检察院立案侦查。
2、劳动合同书、关于劳动合同中断的说明、富民县公安局退工通知书、城关派出所关于呈请将两名劳务派遣制辅警人员进行退工处理的请示、城关派出所辅警管理办法、城关派出所社区中队协警管理规定及工作职责、城关派出所社区中队协警考核办法，证实屠某某、李某某系劳务派遣用工到富民县公安局城关派出所的协警，具体工作职能由城关派出所分派，2016年11月1日，已被退工。派出所辅警协助民警开展户籍管理等相关公安工作。协警负责协助民警做好非涉密、涉法的文字、报表、办证等文职岗位工作和便民利民服务工作（如协助开展出租房流动人口管理、办理发放《昆明市临时居住证》、流动人口核签……）
3、汤海奎、屠某某微信转账记录，屠某某通过支付宝转账给李某某统计表、屠某某转账李某某记录，证实汤海奎向屠某某微信转账支付人民币167500元，屠某某向李某某通过微信和支付宝转账人民币81800元。
4、另案被告人屠某某的供述，证实屠某某、李某某与汤海奎约定办证价格后，违规为汤海奎办理居住证，事后通过微信支付或支付宝平分所得赃款；屠某某和李某某共同为汤海奎办理1670多份临时居住证，通过微信转账的方式给了167500元的违规办证好处费。
5、另案被告人李某某的供述，证实屠某某、李某某与汤海奎约定办证价格后，违规为汤海奎办理居住证，屠某某和李某某共同为汤海奎办理1670多份临时居住证，李某某分得81800元。
6、检查笔录（附照片），证实（买卖国家机关证件罪已审查）从屠某某办公桌处查获的尚未邮寄的临时居住证444张。
7、电子证据检查笔录，证实2016年10月31日，富民县公安局民警对汤海奎手机进行电子证据检查，并对手机内的电子数据予以提取，手机分析报告中交易金额的笔数、交易金额数与汤海奎与屠某某微信转账记录相互吻合，且汤海奎与屠某某之间就办证价格有过相互商量。
上述证据来源合法，内容真实有效，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人汤海奎买卖国家机关证件1670份，已构成买卖国家机关公文罪；被告人汤海奎为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币167500元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人汤海奎在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。辩护人提出的辩护意见与本案查明的事实相悖，对该意见不予采信。本院根据被告人汤海奎的犯罪事实、社会危害性及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三百八十九条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人汤海奎犯买卖国家机关公文罪，判处有期徒刑二年，犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金5000元；总和刑期有期徒刑四年，决定执行有期徒刑三年，并处罚金5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月30日起至2019年8月29日止，罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、移送涉案物品：手机贰部，人民币玖仟零壹拾肆元；予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张建兴
人民陪审员 角相友
人民陪审员 杨 明
二〇一七年三月九日
书 记 员 段陈明