湖北省随州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂13民终570号
上诉人（原审原告）：沈小凤，女，1975年10月13日出生，汉族，住随州市曾都区。
委托诉讼代理人：龚道森，随州市法律援助中心法律工作者。代理权限：一般代理。
被上诉人（原审被告）：随州技师学院。住所地：随州市交通大道****号。
法定代表人：徐明成，院长。
委托诉讼代理人：高东菊，湖北五合律师事务所律师。代理权限：一般代理。
上诉人沈小凤因与被上诉人随州技师学院人事争议一案，不服湖北省随州市曾都区人民法院（2016）鄂1303民初1936号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人沈小凤及其委托诉讼代理人龚道森，被上诉人随州技师学院的委托诉讼代理人高东菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
沈小凤上诉请求：依法撤销一审判决的第三项，改判支持我的全部诉讼请求。事实和理由：1、原审认定随州技师学院作出的解除聘用合同的决定并无不当明显错误，解除聘用合同决定存在问题且违反法律规定。2、随州技师学院解除聘用合同程序违法。3、原审未支持二倍的赔偿金依据不足，随州技师学院应当返还我停薪留职交纳的各项费用。4、随州技师学院应尽到用人单位的义务，对我的教师资格证进行注册。
随州技师学院辩称，1、原审认定我学院“依据双方签订的聘用合同、停薪留职协议约定的条款及计生法规政策作出的解除聘用合同的决定并无不当”是正确的。2、原审法院不予支持沈小凤要求支付赔偿金的请求符合法律规定。3、沈小凤要求我学院退还停薪留职费用无事实和法律依据。4、沈小凤要求我学院对其教师资格证进行注册无事实和法律依据。
沈小凤向一审法院起诉请求：请求随州技师学院支付赔偿金96348元，缴纳2000年7月至2015年9月的社会保险和住房公积金，退还收取的停薪留职费用14500.56元，对教师资格证进行注册。
一审法院认定事实：沈小凤自2000年7月开始到随州技师学院上班，系在编教师。2010年12月1日，沈小凤与随州技师学院签订《事业单位聘用合同》，合同期限为5年（自2010年12月1日起至2015年11月30日止）。2014年9月1日，沈小凤（乙方）与随州技师学院（甲方）签订《随州技师学院停薪留职协议》，主要内容为：乙方停薪留职期限从2014年9月1日起至2015年8月31日止，乙方向甲方交纳保职金2338．8元、住房公积金3742．08元（单位、个人各8％）、养老保险金6548.64元（单位20％、个人8％）、医疗保险金1871.04元（单位6%、个人2%），共计14500.56元；乙方停薪留职期间不参加职称评聘，甲方停发乙方工资、福利、津贴等；乙方停薪留职期满后应按时回甲方上班，超期10天又不回甲方报到的，对其作解聘处理。协议签订后，沈小凤向随州技师学院交纳了停薪留职等费用14500.56元。沈小凤停薪留职期间的2015年8月初，计生部门得知沈小凤计划外怀孕数月，通知了随州技师学院，学院做沈小凤工作要求其终止妊娠未果（2015年10月2日沈小凤计划外生育二孩）。2015年9月11日，随州技师学院以沈小凤停薪留职到期后未按时上班构成旷工，且违反国家政策计划外怀孕为由作出《关于解除沈小凤同志聘用合同的决定》，当天随州技师学院将该决定送达给沈小凤，沈小凤对该决定不服向随州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年7月21日，随州市劳动人事争议仲裁委员会作出随劳人仲案字［2016］22号仲裁裁决，裁决：一、随州技师学院为沈小凤补缴自2015年9月11日前的事业单位职工养老保险费，其具体办理时间和双方各自应该补缴的标准均以随州社会保险局通知和核定的为准；二、随州技师学院支付沈小凤失业保险救济金20568元，于裁决书生效后五日内履行完毕；三、驳回沈小凤其他仲裁请求。沈小凤对该仲裁裁决不服于2016年8月3日诉至法院。沈小凤2014年8月31日前一年月工资为3108元。随州技师学院为沈小凤办理了医疗、工伤、生育社会保险及住房公积金，没有为沈小凤缴纳养老保险及失业保险，随州市当前的失业保险救济金每月发放标准是857元。一审法院认为，沈小凤系事业单位在编人员，属国家工作人员范畴。根据《湖北省人口与计划生育条例》第四十五条规定：“国家工作人员违反本条例规定多生育子女或重婚生育、有配偶与他人生育的，给予开除的行政处分，其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分”。沈小凤在已生育小孩的情况下又计划外怀孕，虽经当地计生办和所在单位做工作，但其没有终止违反计生政策的行为；加之其在停薪留职到期后未按时上班构成旷工，故随州技师学院依照双方签订的聘用合同、停薪留职协议约定的条款及计生法规政策作出的对沈小凤解除聘用合同的决定并无不当。对沈小凤诉请随州技师学院支付经济补偿，依法不予支持；沈小凤自愿申请停薪留职获随州技师学院同意，并签订了停薪留职协议，且已履行完毕。其诉请随州技师学院退还停薪留职费用无事实和法律依据，依法不予支持；沈小凤诉请随州技师学院为其办理教师资格证注册，因不属法院受理的范畴，依法不予处理。根据《中华人民共和国社会保险法》规定：“用人单位和个人依法缴纳社会保险费……”。随州技师学院没有为沈小凤办理养老保险及失业保险，依法应为沈小凤补交养老保险；但失业保险不能补交，由此造成的损失应由随州技师学院承担。根据相关政策规定，随州技师学院应按当前随州市失业保险金发放标准每月857元支付沈小凤24个月的失业保险金待遇。依照《中华人民共和国社会保险法》第四条、第五十八条、参照《人力资源和社会保障部实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条、《湖北省人口与计划生育条例》第四十五条、《湖北省失业保险实施办法》第二十四条之规定，判决：一、随州技师学院于判决生效之日起五日内支付沈小凤失业保险救济金20568元；二、随州技师学院为沈小凤补缴2000年7月至2015年9月11日期间的养老保险费；三、驳回沈小凤的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，由随州技师学院负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
经审理查明，2014年9月1日，沈小凤与随州技师学院签订《随州技师学院停薪留职协议》，沈小凤停薪留职期限从2014年9月1日起至2015年8月31日止，沈小凤向随州技师学院交纳保职金2338.8元、住房公积金3742.08元（单位1871.04元、个人1871.04元）、养老保险金6548.64元（单位4677.6元、个人1871.04元）、医疗保险金1871.04元（单位1403.28元、个人467.76元），共计14500.56元。一审法院认定的其他事实属实。
本院认为，本案争议的焦点是：一、随州技师学院解除与沈小凤的聘用合同是否合法？二、随州技师学院是否应当退还沈小凤交纳的停薪留职费用？
一、随州技师学院解除与沈小凤的聘用合同是否合法？
《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》六、规范解聘辞聘制度规定，“受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：……(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的。”随州技师学院与沈小凤签订的《事业单位聘用合同》第七条对聘用合同的解除也作了相应的约定。2015年9月11日，随州技师学院作出解除沈小凤聘用合同决定时，沈小凤正值孕期，随州技师学院解除与沈小凤的聘用合同违反法律规定和合同约定。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”因此，随州市技师学院应向沈小凤支付二倍赔偿金，即96348元（3108×15.5×2）。
二、随州技师学院是否应当退还沈小凤交纳的停薪留职费用？
随州技师学院实际向沈小凤收取的停薪留职费用包括保职金、住房公积金、养老保险金、医疗保险金。随州技师学院在沈小凤停薪留职期间向其收取个人应缴纳的住房公积金、养老保险金、医疗保险金符合规定，但随州技师学院将应由单位缴纳的住房公积金、养老保险金、医疗保险金部分一并予以收取没有法律依据，依法应当退还。随州技师学院向沈小凤收取保职金也没有相关法律依据，依法应当退还。
沈小凤请求随州技师学院为其缴纳住房公积金和为其办理教师资格证注册的上诉请求，因不属法院受理的范围，本院不予审理。
综上所述，沈小凤的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、第五十八条、《湖北省失业保险实施办法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持随州市曾都区人民法院（2016）鄂1303民初1936号民事判决第一项、第二项；
二、撤销随州市曾都区人民法院（2016）鄂1303民初1936号民事判决第三项；
三、随州技师学院于本判决生效之日起五日内支付沈小凤经济赔偿金96348元；
四、随州技师学院于本判决生效之日起五日内退还沈小凤停薪留职费用10290.72元；
五、驳回沈小凤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费50元，由随州技师学院负担；二审案件受理费10元，由随州技师学院负担。
本判决为终审判决。
审判长 邓 明
审判员 尚晓雯
审判员 王 耀
二〇一七年十二月七日
书记员 杨昆鹏