福建省泉州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）闽05民终477号上诉人(原审原告)：陈笑，女，1925年8月9日出生，汉族，住福建省安溪县。委托诉讼代理人：林建智，系陈笑之子，住福建省安溪县。上诉人(原审被告)：林文新，男，1953年5月10日出生，汉族，住福建省安溪县。被上诉人(原审被告)：安溪县官桥镇芹石村民委员会，住所地福建省安溪县官桥镇芹石村村部综合大楼。法定代表人：林飞虎，该村民委员会主任。原审第三人：林来发，男，1965年11月5日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。上诉人陈笑、林文新因与被上诉人安溪县官桥镇芹石村民委员会(以下简称“芹石村委会”)及原审第三人林来发物权保护纠纷一案，不服福建省安溪县人民法院（2015）安民初字第6180号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。陈笑上诉请求：撤销一审判决，改判支持陈笑的一审诉求。事实与理由：芹石村委会于2000年因修建芹石村角落公路的需要，强行占用陈笑的承包地0.58亩土地。芹石村委会承诺在陈笑日后需要建房的时候返还0.58亩土地给陈笑。事实上，在陈笑2006年、2007年建房的时候，芹石村委会不但未返还0.58亩土地给陈笑耕作，还于2007年6月3日晚上叫来官桥镇镇政府和派出所的多名工作人员，保护林清松等人用推土机对陈笑的施工现场进行恶意破坏。陈笑于2016年6月17日增加诉讼请求：“芹石村委会返还陈笑承包地68.64平方米并恢复原状”是林文新骗取陈笑增加的诉求，并非陈笑的真实意愿。芹石村委会未返还林文新的土地是自留地“68.64平方米”，未返还陈笑的土地是承包地“0.58亩”，这是两件事情，林文新与芹石村委会就“68.64平方米”签订的协议与陈笑无关，陈笑也并未委托林文新同芹石村委会签订协议。芹石村委会也未提交证据证明陈笑的0.58亩土地已经被处分并且无法恢复原状。林文新辩称：对于陈笑的上诉请求无异议。芹石村委会未作答辩。林来发未作答辩。林文新上诉请求：撤销一审判决，改判支持陈笑的一审诉求及撤销林文新的被告身份。事实与理由：陈笑系林文新的母亲，两人之间无利益冲突，陈笑也并无起诉林文新，一审法院按芹石村委会的申请追加林文新为本案被告是错误的，无法律依据。陈笑于2016年6月17日增加诉讼请求：“芹石村委会返还陈笑承包地68.64平方米并恢复原状”与林文新的“自留地68.64平方米”无关联性。“承包地”与“自留地”是两种不同的法律关系。《关于林培治信访事项问题的回复》可以证明安溪县规划建设局、官桥镇人民政府已经对芹石村进行规划设计，芹石村委会应对陈笑建房进行优先照顾却未予以照顾。芹石村委会占用陈笑的0.58亩土地的事实，已经由《安溪县官桥镇人民政府(2013)3号文件》所证实，并且能够与该文件中的赔偿款5800元形成证据链，芹石村委会负有偿还诉争土地的义务。陈笑辩称：对于林文新的上述请求无异议。芹石村委会未作答辩。林来发未作答辩。陈笑向一审法院起诉请求判决：一、芹石村委会停止破坏陈笑0.58亩土地的行为（即将陈笑0.58亩土地挖取、建设芹石村角落公路的行为），并将已经破坏的0.58亩土地按照耕作要求恢复原状；二、芹石村委会返还陈笑的0.58亩土地。2016年6月17日陈笑增加诉讼请求：判决芹石村委会返还陈笑承包地68.64平方米并恢复耕地原状。一审法院认定事实：2000年1月12日，陈笑之子林文新与芹石村委会签订协议书，约定陈笑无偿提供自留地面积68.64平方米，作为芹石村公路建设用地，芹石村委会在新农村规划建设中将陈笑作为优先照顾建房对象。协议签订后，芹石村委会将该地作为修建村角落水泥路的用地，芹石村委会至今未进行新农村规划建设。2013年3月12日，安溪县官桥镇人民政府办公室作出官政（2013）3号《关于陈笑信访事项的处理答复意见书》，该意见书记载：“关于陈笑反映的‘2011年9月份……霸占农田0.58亩……’，经调查，①时间不符合；②村里在2000年时，因修建陈笑居住的小组角落公路需要，有动用陈笑的承包地0.58亩，每亩1万元，陈笑的儿子林文新自愿放弃了补偿款5800元，并与村委会形成一份书面协议。村委会承诺在今后新农村规划建设时，给予陈笑考虑照顾，因至今该村未进行新农村规划建设，条件未成熟，该优先考虑照顾无法实现……”。2016年4月6日，安溪县官桥镇人民政府书面告知陈笑，安溪县官桥镇人民政府办公室作出的上述答复意见书中所写的“0.58亩”系笔误，应更正为68.64平方米。2016年1月21日安溪县人民法院立案受理了陈笑与芹石村委会、林来发、林朝阳物权保护纠纷一案，陈笑请求林来发将占用其68.64平方米的自留地及水沟恢复原状等。2016年7月28日安溪法院作出（2016）闽0524民初593号民事判决书，驳回陈笑的诉讼请求。一审法院认为，对于陈笑请求判令芹石村委会返还其承包地68.64平方米并恢复耕地原状等相关诉求，已在（2016）闽0524民初593号一案中作出处理；本案中，陈笑请求判令芹石村委会停止破坏其0.58亩土地的行为，并将已经破坏的0.58亩土地按照耕作要求恢复原状予以返还的诉求，因其所提供的证据不足以支持其诉讼请求，也未能提供其他有效证据予以证实，故对其主张不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，判决：驳回陈笑的诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实和证据，本院认定如下：陈笑提供照片壹份，证明诉争0.58亩土地的原貌，但该照片无原件且无法证明其主张，本院对该证据的证明力不予采信。陈笑主张芹石村委会除了征用陈笑0.58亩的土地外，另于2010年因修建金安高速公路征用陈笑其他的土地，为此提供安政信复查{2013}1号信访事项复查意见书壹份，因芹石村委会是否征用陈笑的其他的土地与本案的待证事实无关，故对该证据本院不予审查。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，陈笑对其请求判令芹石村委会停止破坏其0.58亩土地的行为，并将已经破坏的0.58亩土地按照耕作要求恢复原状并予以返还的诉求应当提供充分证据予以证实，但陈笑提供的证据既不足以证明其拥有0.58亩承包地的耕作权以及承包地所处具体位置，也未能证明芹石村委会存在侵占且破坏其0.58亩土地的事实，故一审判决对陈笑的上述主张不予采纳是正确的。至于陈笑于一审中的增加的诉讼请求，因已由(2016)闽0524民初593号民事案件处理，一审法院对陈笑重复提出的诉讼请求，不予审查，亦无不当。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第七十三条的规定，必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，当事人可以向人民法院申请追加，人民法院对当事人的申请应当进行审查，申请理由成立的，书面通知被追加的当事人参与诉讼。本案一审审理中，芹石村委员会以林文新于2000年代表陈笑同其签订一份协议书，该协议书与本案存在关联性，林文新与本案的处理结果存在利害关系为由申请追加林文新作为被告参与诉讼，一审法院经审查认为其申请理由成立，为了查清案件事实，故通知林文新作为本案被告参与诉讼，并未违反法律规定。林文新主张一审法院按芹石村委会的申请追加其为本案被告违反法律规定，上诉理由不能成立，本院对其主张不予采纳。综上，陈笑、林文新的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由陈笑、林文新各负担100元。本判决为终审判决。审 判 长  欧阳波代理审判员  李华蓉代理审判员  黄双英二〇一七年五月十五日书 记 员  王佳森附注本案适用的主要法条及执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十二条必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第七十三条必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百三十二条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。