四川省万源市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2017）川1781刑初84号
公诉机关万源市人民检察院。
附带民事诉讼原告人万源市人民检察院。
被告人侯本安，男，汉族，小学文化，四川省万源市人，住四川省万源市，农民。因本案，经网上追逃，于2017年3月15日被重庆市公安局两江新区分局金山派出所民警抓获，当月17日被万源市公安局刑事拘留，2017年3月18日被依法执行逮捕。现羁押于万源市看守所。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉〔2017〕75号起诉书指控被告人侯本安犯妨害公务罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人万源市人民检察院以被告人的犯罪行为给被害单位万源市公安局造成车辆损失为由，向本院提起刑事附带民事诉讼。本案受理后，依法组成合议庭，于2017年8月4日公开开庭进行了合并审理。万源市人民检察院指派检察员王博出庭支持公诉，指派检察员刘东海参加了附带民事诉讼活动，被告人侯本安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
万源市人民检察院指控：2015年2月12日，被告人侯本安、侯从映（已判决）、侯益果（已判决）各自以打电话的方式指使侯本超（已判决）、杨本容（已判决）等人，以向罗文镇政府索要修建社道公路补助款为由，用放长条石、生火堆等方式对前往罗文镇马蹄坝村二社查看现场的一辆森林公安局的警车（川S09**警）进行阻拦。后在罗文镇政府工作人员、罗文派出所民警及万源市公安局巡特警大队队员到达现场对现场村民进行劝阻过程中，被告人侯本安殴打被害人严某、段某、侯某等人，并与侯从映、侯益果、侯本超、杨本容（均已判决）等人使用镰刀、石头、木棒等工具打砸现场的四辆警车（川S09**警、川S07**警、川S09**警、川S10**警）。经鉴定，四辆被损、砸警车的损坏价值为人民币11368元。被害人段某2015年2月12日受伤所致的头皮裂伤属于轻微伤，侯某2015年2月12日受伤所致的头皮裂伤属于轻微伤，严某2015年2月12日受伤。
公诉机关认为，被告人侯本安等人组织群众以暴力方法阻碍万源市森林公安局民警、万源市公安局民警依法执行职务，造成了现场人员不同程度受伤、出警车辆不同程度损坏的严重后果，其行为构成妨害公务罪。请求依法判决。
附带民事诉讼原告人请求被告人侯本安赔偿因其妨害公务的行为造成的万源市公安局车辆（含万源市森林公安局警车）损失费11368元。
被告人当庭认罪，未发表辩解意见，同时表示愿意赔付车辆损失费11368元。
经审理查明：2015年2月12日，被告人侯本安、侯从映、侯益果（均已判决）各自以打电话的方式指使侯本超（已判决）、杨本容（已判决）等人，以向罗文镇政府索要修建社道公路补助款为由，用放长条石、生火堆等方式对前往罗文镇马蹄坝村二社查看现场的一辆森林公安局的警车（川S09**警）进行阻拦。后在罗文镇政府工作人员、罗文派出所民警及万源市公安局巡特警大队队员到达现场对现场村民进行劝阻过程中，被告人侯本安殴打被害人严某、段某、侯某等人，并与侯从映、侯益果、侯本超、杨本容等人使用镰刀、石头、木棒等工具打砸现场的四辆警车（川S09**警、川S07**警、川S09**警、川S10**警）。经鉴定，四辆被损警车的损坏的直接经济损失为人民币10088元（不包含鉴定意见书中的工时费1280元）。被害人段某、侯某所受损伤属于轻微伤，严某2015年2月12日受伤属实。
同时查明，被告人侯本安等人因其妨害公务的行为造成的万源市公安局车辆（含万源市森林公安局号牌为川S09**警的警车）经济损失费共计11368元（其中包含鉴定意见书中的工时费1280元）。被告人侯本安于2017年8月7日主动向本院预交赔偿款11368元。
认定以上事实的证据如下：
1、受案登记表、立案决定书，证实万源市罗文派出所所长潘某于2015年2月12日18时向万源市公安局报案称万源市森林公安局、罗文派出所、巡特警大队民警在执行公务时遭到当地村民的暴力阻碍，并造成部分民警不同程度受伤和警车不同程度损伤。万源市公安局于2015年2月15日决定立案侦查。
2、被告人侯本安的户籍信息，证实被告人侯本安生于1974年5月11日，系完全刑事责任能力人。
3、抓获经过说明，证实经网上追逃，被告人于2017年3月15日被重庆市公安局两江新区分局金山派出所民警抓获。
4、现金缴存单复印件一份，证实被告人侯本安于2017年8月7日自愿向本院预交了车辆损失赔偿款11368元。
5、证人侯某1（二社村民）的证言，证实2015年2月12号上午我去侯某2家吃酒途中，看见一辆警车被拦住了。我就让大家不要堵了，并和森林公安的人一起将路上的石头搬开了。当时罗文派出所的警车也被拦在下面公路上的,这样森林公安的警车和派出所的警车就汇合了。我看到侯本超和侯某3又将下面的路堵上了。侯某3坐在警车前面，侯本超搬了一块石头放在公路中间，他本人就坐在石头上。晚上8点左右我又到了现场。我没有看见打架的情况。只是看到警车被损坏了的情况，大警车的轮胎被损坏、车窗玻璃被损坏了几张。杨本容站在最前面的警车左侧，用类似于棍子的工具在敲打警车车身，侯本超站在警车的右前方，侯益果的儿子站在警车的正前方的。
6、证人梁某（万源市公安局巡特警大队副大队长）、证人杨某（万源市公安局驾驶员）的证言，证实了村民情绪失控，与巡特警队员发生冲突抢走盾牌、橡胶棍，用石块、木棍等工具打伤民警和打砸警车的情况。
7、证人赵某（罗文派出所民警）证言，证实罗文镇马蹄坝村2社村民因修建社道路的问题多次上访。2015年2月12日，在森林公安局的民警去该村调查滥砍滥伐情况时，村民就借机将森林公安局的警车拦住给政府施加压力。罗文派出所民警到达现场后，警车也被拦住。大概19时许，政府工作人员、民警对村民作了大量工作后，部分村民同意派出所车辆离开，但派出所一辆警车在森林公安局警车后面，就在森林公安局警车准备挪动时，侯益果等人说车子不能放，放了钱就要不回来了。然后部分村民重新将森林公安局的警车拦住。万源巡特警队员就下车准备将村民与车辆进行隔离，但侯益果等人冲击巡特警队员的防爆队形，侯从映在人群中喊警察打人了，快点把照片拍下来放在网上去，说着就拿出手机进行拍照，然后继续对巡特警队员进行冲击、推搡、辱骂。其他村民继续对巡警队员拳打脚踢，还对警车进行了打砸。
8、证人司某（马蹄坝村主任）证言，证实2015年2月12日，森林公安接到举报，就去马蹄坝村调查滥砍滥伐的情况，调查完后就被村民用条石将警车拦住。侯本安和侯益果发动群众不给钱就不放车。到了晚上8点多，大部分村民都离开了，只剩下侯本安、侯益果、侯从映、侯本超等7、8个人。他们只同意放派出所的车而不同意放森林公安局的车。但在放行的过程中，侯本安、侯益果等人误认为森林公安的车也要走，就冲上去对警车再次进行围堵，场面比较混乱，并听到有人喊砸车。巡特警下车上前进行隔离，并告诫他们不要拦车，他们没有听，候本安、侯益果、侯从映等人对特巡警的隔离墙进行冲击。村民情绪比较激动，用石头、棍棒对特巡警和警车进行围攻和打砸。当时段某书记看到该情况后就去劝解，侯本安、侯益果等人不仅没有听段书记的劝解，还把段书记和村支部书记侯某的头打伤了，还有严书记（严某）右眼也受伤了。公安局运兵车的玻璃、倒车镜、车门都被损坏，轮胎6个全部损坏，其余警车的轮胎也被损坏。
9、被害人段某（罗文镇党委书记）的陈述,证实我从驻村干部那里得知马蹄坝村二社存在滥砍滥伐的情况，便向森林公安局报案。2012年2月12日，森林公安局民警去该村调查滥砍滥伐的情况，马蹄坝村二社村民因为集资修社道的事情将森林公安局警车拦住。我得知后，就安排人大主席艾某、镇长郑某赶到现场，自己从瓦子丘村回到镇上后，也赶到了现场。我和侯某4、侯某赶到后就和郑某一起给现场的村民做工作。在做工作的过程中，侯本安就来了，他走到我身后，不知道用什么工具朝我头部打了一下，我回头查看时，侯本安又朝侯某头上打了一下。我们两个人的头上都在流血，然后我就被送到罗文医院了。
10、被害人侯某（马蹄坝村村支书）的陈述，证实2015年2月12日，我到达现场后，看见公路上有二、三十个村民将三辆警车和两辆民用车拦住了。我立即给群众做工作并和群众代表进行座谈。后来警车开始慢慢往下开，群众边往下跑边用石头砸警车，还有人在喊政府打人了。村民跑到大警车前面将其拦住，警车就没有再往前开。这时侯本安、候从映等人用石头、土块打砸警车的玻璃、车身。其中侯本安用弯刀砸的玻璃、杨本容用柴块子在砸车身。我和严某、郑某、艾某等人在村民中间做劝解工作。侯本安一拳打在严某的面部眼镜上，杨本容朝艾某屁股打了几棒。将严某送走后，段书记也到现场做工作，不知道侯本安用什么工具打伤了段的头部，我看见段头部在流血就去保护他，侯本安又打了我头部一下。由于流血不止，我和段书记被送到了医院。
11、被害人严某（罗文镇纪委书记）的陈述，证实（1）2015年2月12日马蹄坝村二社村民因为集资修社道的事情就把森林公安局警车和罗文派出所警车拦住，经过做思想工作，村民同意放行，在警车开始往下行驶的过程中，侯益果就起哄说“全放行了，问题就无法解决了”，侯本安等人就在附和。这时巡特警队员持盾牌分开至道路两侧，村民就与警察对峙。我们在中间劝解，但现场村民情绪开始激动就在起哄并往前冲，警察坚持警戒不准村民冲，突然杨川喊了一句“警察打人了”，村民便开始骚乱起来，用石头、柴块、土块砸警察，场面很混乱了。村民的情绪很激动，就往警车前面冲，巡特警拦不住，村民砸车的砸车，打人的打人。这时，侯某1抓住我的衣领问打伤了的村民怎么办，我说马上让120来接人。侯本安冲过来就打了我一拳，打在我太阳穴上，将我打倒在地。后我被扶离现场。（2）在我到场后的整个过程中，侯本安、侯益果起了带头作用，他们一直在鼓动村民“今天必须要把事情搞清楚，不解决就不放车”。
12、非同案被告人侯从映的供述，供认12号上午9点多钟，因集资修社道公路我在万源上访，在去纪委的路上，我听到侯益果在接电话，说什么把车拦到起。侯本安也在旁边说把车拦下好解决问题。车子拦住后，候本超打电话告诉候益果的，候益果、候本安电话告诉候本超车子拦到起，不准放，要我们同意才放。我们共同的想法就是逼政府解决钱，才放车。到了纪委我说你们最好派个人下去，不然要出大问题，后来我们被接回罗文，在回罗文的车上候益果还说，可以对段书记动点粗，政府给我们进行座谈时，候益果还说不给钱，不放车。到了晚上8点多经做工作大部分村民同意放行，但遭到候从学等人的阻拦并与警察发生冲突，部分村民强行推搡盾牌，打骂警察，我当时也往前冲，站在村民的左前方，并喊道，警察乱打人。老百姓是无辜的，你们不要打架，并拿着手机拍照。在拍照的时候我也被警察带到了车上。我听到有人在往车上砸石头，车子被围住后，听到侯本安在喊把车子的气给放了，然后没多久就感觉到车子往下沉了一下。过了一会儿我就听到车窗玻璃被砸碎的声音。
13、非同案被告人侯本超供述，供认2015年2月12日上午11点多钟，森林公安局上来查滥砍滥伐。昨天上午政府有人来查过，并没有查到什么。结果今天又来了，所以对政府说话不算话就有些气愤，便提议将路堵了，当时村民同意我的建议，我们在堵路的时候，我给在万源上访的侯益果打了一个电话，想问问他们的主意，他们回答说“暂时不忙”。然后他们要求森林公安局的人接电话，但是森林公安局的人没有接电话，我就挂了的。后来看到儿子侯益果头部在流血，就跑到警车前面拍打挡风玻璃，但没有打烂。后来我就一直坐在警车前面，要求把打伤我儿子的人给找出来，我知道受伤的人有侯益果、杨川、镇党委段书记、侯某、严某等人。
14、非同案被告人侯益果供述，供认2015年2月12日中午11点多，我、候从映、候本安等上访的五个人在市委会议室等待纪委的人回来接待，我父亲侯本超打电话说森林公安局的人上去了，因为他买过棺材料有点害怕查，所以打电话来，侯本安在我旁边听到了我和父亲的对话，便提出将警车拦下，以促使政府解决公路补偿款问题，我们五人都没有反对，大概过了半个小时，我父亲又给我打电话，说他们已把警车兰住了，问我们怎么办，我告诉他把车拦住，给钱放车，我们五人经过短暂商量之后，候本安他们四人给家里亲戚、朋友打电话告诉现场情况，让他们去现场帮忙拦车。回到罗文后，我到了现场，政府和村上的干部到现场与我们座谈，我说不给钱，不放车，经过做工作大多数村民愿意放行，我便将石条移开。被拦的警车开出十多米，又被村民一拥而上围住了。特警排成队将村民和警车隔开，村民便去冲击警察的队形。
15、被告人侯本安的供述，供认2015年2月12日上午，因为修社道路的事情，我带领侯益果等人在万源上访。15时许，侯益果接到他父亲侯本超的电话说森林公安的警车到马蹄坝村已经两次了。侯益果当时情绪很激动就让他父亲将森林公安的警车拦住。之后罗文镇政府工作人员侯从详、侯某将我们接回罗文处理拦警车的事情。我回到马蹄坝村，看见拉起了警戒线，路中间有一堆火、石条，后面有两台警车。当我在侯益果家吃饭时，听说下面打起来了。我就跑去现场，看到侯益果睡在运兵车前头，民警全部在车上。此时，政府工作人员严某到了现场，我就上去打了他一耳光。我走到所有警车后面时，听到有些人在起哄，就拿起公路边的一把弯刀气势汹汹地去现场，杨本容将我手中的弯刀拿了过去，并看见她用弯刀打砸警车。然后看到侯益果的儿子（未成年）拿着铁钻子在挥舞，我担心他伤到人，所以就叫他将铁钻子给我。我拿起铁钻子后，先敲打了政府工作人员侯某的头部，接着敲打了段某书记的头部，看见他们头部都在流血，就把铁钻子扔在了路边的草丛中。
16、万价认鉴〔2015〕5号价格鉴定意见书，证实经万源市价格认证中心鉴定，2015年2月12日被损、砸的四辆警车（川S09**警、川S07**警、川S09**警、川S10**警）的损坏价值为人民币11368.00元，其中工时费1280.00元，直接损坏价值10088.00元。
17、万源市公安局物证鉴定室法医学人体损伤程度鉴定意见书，证明被害人段某的头皮裂伤，属于轻微伤；严某的受伤属实，但不构成轻微伤；侯某的头皮裂伤，属于轻微伤。
18、现场勘验笔录、现场示意图及照片，证实中心现场位于万源市罗文镇马蹄坝村2社村道公路。在现场的川S09**警、川S07**警、川S09**警、川S10**警四辆警车的轮胎、车身等多处被损坏。
上列证据，经当庭出示并质证，证据客观真实，并相互关联，符合法律规定，本院予以确认。
本院认为，被告人侯本安等人无视国家法律，组织、指挥群众使用暴力，妨害国家机关工作人员依法执行公务，造成现场人员不同程度受伤，多辆警车受损的后果，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控三被告人的犯罪事实成立，罪名成立，本院予以确认。
《中华人民共和国刑法修正案（九）》规定“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚”。本案之犯罪行为发生在2015年2月，根据从旧兼从轻原则，应当适用一九九七年《中华人民共和国刑法》的相关规定。
被告人侯本安与非同案被告人侯益果、侯本超、侯从映均具有妨害国家工作人员依法执行公务的犯罪故意，是共同犯罪,根据其在共同犯罪中的作用，不宜区分主、从犯，应根据被告人侯本安在实施犯罪过程中的具体作用予以刑罚处罚。
被告人侯本安到案后如实供述自己的罪行，构成坦白，且当庭认罪。并主动预交了本案的全部赔偿款，可依法对其从轻处罚。
被告人侯本安等人的犯罪行为，给万源市公安局、万源市森林公安局造成了经济损失，依法应当赔偿。
对本案赔偿数额的确定。鉴定意见书确定的损失数额为11368元，其中包括修理车辆的工时费1280元。在刑事案件部分，应当以犯罪行为所造成的直接经济损失认定，故不应当将工时费计入其中。但在附带民事诉讼案件中，工时费为依法赔偿的范围，故赔偿数额应当为11368元。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二十五条、第十二条、第三十六条和一九九七年《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第一款、第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第四条、第六条、第十五条的规定，判决如下：
一、被告人侯本安犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月15日起至2017年10月14日止。）
二、被告人侯本安赔偿万源市公安局车辆损失费11368元（含万源市森林公安局号牌为川S09**警警车的损失费）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 东
审 判 员 赵 跃
人民陪审员 赵家友
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 伍 媚
附：本案适用法律条文
一九九七年《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三十六条【赔偿经济损失与民事优先原则】由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。