甘肃省临潭县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘3021民初360号
原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司，住址卓尼县柳林镇木耳街298号。
负责人，ＸＸ，系该公司经理。
委托代理人牛力，甘肃雪之羚律师事务所律师。
被告梁得鹏，男，汉族。
委托代理人梁青芳，女，汉族。
被告边德进，男，汉族。
委托代理人谢增春，临洮县太石镇法律服务所法律服务工作者。
被告定西市安通汽车服务有限公司，住址定西市安定区交通路。
法定代表人贾宝汉，系该公司经理。
被告临潭县公安局交通警察大队，住址临潭县城关镇。
负责人梁小隽，系临潭县公安局交通警察大队大队长。
委托代理人王杰，系临潭县公安局交通警察大队副队长。
原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司诉被告梁得鹏、边德进、定西市安通汽车服务有限公司、临潭县公安局交通警察大队追偿权纠纷一案，本院于2016年9月28日受理后，依法组成合议庭，向双方当事人依法送达了有关法律文书。于2017年8月16日公开开庭审理了本案。原、被告及其诉讼代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司诉称:2016年7月4日，被告梁得鹏驾驶甘J280**号自卸货车自定西市临洮县驶往卓尼县恰盖乡。22时15分许，当行驶至省道311线212KM+700M处时，与同向行驶的由赵满春驾驶的甘P599**号长安牌小型普通客车追尾相撞，导致小型普通客车乘车人5人死亡，5人受伤的重大交通事故。事发后，临潭县公安局交通警察大队在事故的原因和责任不明的情况下函告要求原告垫付伤亡人员的丧葬费、死亡补偿费、医疗费等费用。原告收到通知后立即向省、州公司汇报，配合事故的处理，原告考虑到事故的影响重大和对受害人负责的态度，同意垫付150万元，并于7月6日将150万元转入临潭县公安局交通警察大队的账户。2016年7月19日，临潭县公安局交通警察大队做出《道路交通事故认定书》认定甘J280**号自卸货车驾驶人梁得鹏负事故的全部责任。现原告起诉要求被告共同连带返还垫付的赔偿款150万元，同时按银行同期贷款利率支付自起诉之日起到付清款项之日的利息，并要求被告承担本案的诉讼费。
被告梁得鹏辩称：首先，对本起交通事故中死者、家属表示歉意，也对自己的行为感到特别的后悔。其次，被告驾驶的甘J280**号自卸货车由车辆所有人及边德进在中华联合财产保险公司临洮县支公司投保了机动车交强险，应由该保险公司在保险范围内承担赔偿责任。根据最高人民法院关于道路交通事故司法解释第十六条的规定，本起事故中伤亡的乘客乘坐的是赵满春驾驶的客车，在原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司投保，原告赔偿是履行赔偿义务，原告无权向被告追偿。再次，被告梁得鹏与边德进是雇员与雇主的雇佣关系，本案中被告梁得鹏属于职务行为。根据法律规定和司法解释的规定，雇员在从事雇佣活动过程中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带责任。本案中被告梁得鹏驾驶的甘J280**号自卸货车由于刹车失灵而发生交通事故，被告梁得鹏不存在故意或者重大过失的情形。应当由挂靠单位定西市安通汽车服务有限公司和车辆所有人边德进承担连带赔偿责任。故根据事故的成因及客观事实，综合各赔偿主体的责任，原告赔偿合情合理，不应再向被告梁得鹏追偿，应由其他被告承担赔偿责任，原告的诉讼请求不合理，法院应依法驳回起诉。
被告边德进辩称：根据我国民事法律规定，原告的追偿权没有法律依据，且被告属低保户没有支付能力。本案中，赵满春驾驶的甘P599**号长安牌小型普通客车，超载1人，赵满春不识字，驾驶证通过不正当手段取得，应当承担责任，而梁得鹏属疲劳驾驶，存在重大过错，应当承担主要责任，而被告疏于管理，只承担相应的责任。
被告定西市安通汽车服务有限公司辩称：甘J280**号自卸货车与被告是挂靠关系，但挂靠协议的一方是杨淑兰（边德进的妻子），协议约定如不买三者责任险，所有交通事故，公司不承担责任。被告与杨淑兰签订了驾驶员安全责任书，车辆实际所有人明知超载，让驾驶员上路行驶，导致事故的发生。本案中车辆驾驶员是梁得鹏，交警部门认定是梁得鹏承担全部责任，车辆所有人和驾驶员是雇佣关系。所以应当向车辆所有人和驾驶员主张追偿权。
被告临潭县公安局交通警察大队辩称：本案中被告没有实施加害行为，临潭县公安局交通警察大队是履行法定职责，事发后原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司将150万元赔偿款打入我单位账户后，将全部款项转交给死者家属，并没有截留、侵占，甘P599**号长安牌小型普通客车在原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司投保了座位险，原告向承运人赔偿的150万元未超出赔偿范围，是合法的，现追偿赔偿款企图是逃避赔偿义务。另外，根据道路运输和安全管理法规规定，承运人责任险是法定保险，保险公司有义务在承运人责任险保额范围内赔付承运人违约造成的损失，被告做出的《垫付通知书》不是行政强制措施法律文书，而是义务告知书，不具有拘束力。本案中原告主张的是追偿权，原告基于保险合同承担了全部责任后，应当向未承担责任的侵权人追偿，起诉被告主张追偿权属主体不适格。故应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2016年7月4日，被告梁得鹏驾驶的甘J280**号“东风”牌中型自卸货车，由定西市临洮县驶往甘南州卓尼县恰盖乡，22时15分许，当行驶至省道311线212公里加700米处下坡路段时，与同向行驶的赵满春驾驶的甘P599**号“长安”牌小型普通客车追尾相撞，造成甘P599**号车乘客汪天祥、周进生、赵元春、赵梅霞、赵大丰死亡，乘客赵满春、王双娥、宋尕平轻伤，梁得鹏轻微伤。事故发生后临潭县委、县政府高度重视，为了妥善处理事故制定了《关于成立临潭县“7.4”较大交通事故应急指挥部的紧急通知》和《临潭县重特大交通事故应急预案》，根据上述文件要求和交通部门的职责，临潭县公安局交通警察大队要求中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司按照P59920号小型普通客车投保的道路客运承运人责任险的险别和限额，垫付死亡补偿金、丧葬费、医疗抢救费。2016年7月6日，中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司向临潭县公安局交通警察大队转账汇款垫付甘P599**号保险款150万元。后死者家属从临潭县公安局交通警察大队领取了死亡补偿金150万，其中：赵吉顺领取了周进生、赵大丰（每人30万元）的死亡补偿金，60万元；赵吉平领取了赵元春的死亡补偿金30万元；汪海红、汪海贞领取了汪天祥的死亡补偿金30万，王红胜领取了赵梅霞的死亡赔偿金30万元。2017年7月19日，临潭县公安局交通警察大队做出《道路交通事故认定书》（潭公交认字6230212201600010号）认定:甘J280**号自卸货车驾驶人梁得鹏负事故的全部责任，甘P599**号小型普通客车驾驶人赵满春及乘客汪天祥、周进生、赵元春、赵梅霞、宋尕平、赵志文、王双娥、赵大丰均无责任。被告梁得鹏因违反交通法规，造成5死5伤的重大交通事故，构成交通肇事罪，2017年1月18日临潭县人民法院做出（2016）潭刑初字第43号刑事判决书，判处梁得鹏有期徒刑七年。现在甘肃省合作监狱服刑。
另经查明，甘P599**号小型普通客车登记在卓尼县大峪沟风景区运输有限责任公司名下，在中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司投保了道路客运承运人责任险，每人（座）责任险额50万元，投保座位数是8座，累计责任险额400万元；甘J280**号自卸货车登记在定西市安通汽车服务有限公司名下，实际所有人是边德进，甘J280**号自卸货车挂靠在定西市安通汽车服务有限公司，梁得鹏属边德进雇佣的驾驶员，事故发生时满载生石灰10方，约8600千克，超载3610千克，超载达核定载质量的72%。
上述事实，有中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司营业执照及法定代表人身份证、临潭县公安局交通警察大队便函、中国人民财产保险股份有限公司责任信用保证保险赔款计算书、中国人民财产保险股份有限公司转账授权、临潭县公安局交通警察大队道路交通事故认定书、卓尼县大峪沟风景区运输有限责任公司申请书及卓尼县大峪沟风景区运输有限责任公司机构代码证、车辆挂靠协议、驾驶员安全责任书、《关于成立临潭县“7.4”较大交通事故应急指挥部的紧急通知》、《临潭县重特大交通事故应急预案》、甘P599**车辆的行驶证复印件、道路客运承运人责任险保险单；临潭县法院对赵满春、宋尕平、边德进的询问笔录，死者家属申请书复印件、临潭人民法院（2016）甘3021民初290号、291、292、293、368号民事判决书、临潭县公安局交通警察大队《关于对7.4较大道路交通事故前期费用垫付及支付的情况说明》、临潭县人民法院（2016）潭刑初字第43号刑事判决书及原被告陈述一致，在案佐证。经开庭举证、质证，符合证据的客观性、关联性、合法性的特征，对其证明效力本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：被告梁得鹏、边德进、定西市安通汽车服务有限公司、临潭县公安局交通警察大队是否应当连带返还原告垫付的保险款150万元的问题。
一、关于追偿权是否成立的问题。
本案中，被告梁得鹏驾驶的甘J280**号中型自卸货车，与赵满春驾驶的甘P599**号牌小型普通客车发生追尾相撞，被告梁得鹏因违反交通法规，造成5死5伤的重大交通事故，构成交通肇事罪，负事故的全部责任。原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司按照P59920号小型普通客车投保的道路客运承运人责任险的险别和限额，垫付死亡补偿金150万。依据我国保险法的规定，保险标的遭受保险事故造成的损失，依法应由第三者承担赔偿责任时，保险公司自支付保险赔偿金之日起，在赔偿金额的限度内，取得向第三者请求者赔偿的权利。故原告的诉讼请求与法有据，应于支持。
二、关于四被告承担责任的问题。
根据司法解释的规定，雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的,应当与雇主承担连带赔偿责任。本案中被告梁得鹏与边德进是雇佣关系，梁得鹏是边德进雇佣的驾驶员，雇主在雇佣过程中控制、指挥、监督雇员，对雇员的社会活动应承担法律责任。边德进将甘J280**号自卸货车挂靠在定西市安通汽车服务有限公司，虽然双方签订了安全责任书，但该责任书在挂靠单位内部具有约束力，对不特定社会第三者无效。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人有权请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任。故原告请求告梁得鹏、边德进、定西市安通汽车服务有限公司承担连带责任的诉讼请求与法有据，应于支持。原告请求追偿保险赔款的同时，按银行同期贷款利率支付自起诉之日起到付清款项之日的利息利率，无法律依据，原告亦未提交证据证明，故不予支持。被告临潭县公安局交通警察大队将中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司垫付的保险款150万，由死者家属从临潭县公安局交通警察大队全部以死亡补偿金的方式领取，属于履行法定职责，故不承担法律责任。
综上所述，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、《中华人民共和国保险法》第六十条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条，判决如下：
一、限被告梁得鹏、边德进于本判决生效后十日内，返还原告中国人民财产保险股份有限公司卓尼支公司保险赔偿款150万元；
二、被告定西市安通汽车服务有限公司对上述赔款返还承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18300元，由被告梁得鹏、边德进、定西市安通汽车服务有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。
审判长 蔡玉宏
审判员 杨潭龙
审判员 罗平雄
二〇一七年九月十一日
书记员 孙文辉