江苏省苏州市虎丘区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0505行初51号
原告高利春。
被告苏州国家高新技术产业开发区狮山街道办事处，住所地苏州高新区邓尉路***号。
法定代表人王华清。
委托代理人周洁，江苏益友天元律师事务所律师。
委托代理人汪洪，江苏益友天元律师事务所律师。
被告苏州市虎丘区人民政府，住所地苏州高新区科普路58号。
法定代表人吴新明。
委托代理人黄海，苏州市虎丘区人民政府工作人员。
委托代理人周俊，江苏新开利律师事务所律师。
原告高利春诉被告苏州国家高新技术产业开发区狮山街道办事处（以下简称狮山街道办事处）、苏州市虎丘区人民政府（以下简称虎丘区政府）政府信息公开一案，本院于2016年9月27日受理后，依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭审理了本案。原告高利春，被告狮山街道办事处负责人陈小琴、委托代理人汪洪，被告虎丘区政府委托代理人黄海、周俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高利春诉称，原告向被告狮山街道办事处申请公开“狮山街道城中村改造XX村XX桥项目中拆除旧房所得资金的收支情况”，狮山街道办事处未能依法做出正确的信息公开答复。原告依法向虎丘区政府申请行政复议，虎丘区政府未能依法履行行政复议职责。原告为维护自身合法权益，请求撤销被告虎丘区政府作出的（2016）苏虎府行复第29号《行政复议决定书》，责令被告狮山街道办事处依法重新答复；由被告承担本案诉讼费。原告向本院提交了（2016）苏虎府行复第29号《行政复议决定书》作为证据。
被告狮山街道办事处辩称，原告于2015年8月3日向答辩人申请公开“狮山街道城中村改造XX村XX桥项目中拆除旧房所得资金的收支情况”。答辩人在法定期限内，于2015年8月10日作出答复，原告对答复不服提出行政复议。虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第13号《行政复议决定书》，责令答辩人重新答复。答辩人于2015年10月30日重新作出答复，原告不服向虎丘区政府提出行政复议。虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第45号《行政复议决定书》，责令答辩人重新答复。答辩人于2016年2月19日重新作出答复，原告再次向虎丘区政府提出行政复议。虎丘区政府作出（2016）苏虎府行复第9号《行政复议决定书》，责令答辩人重新答复。答辩人于2016年6月1日重新作出《关于申请政府信息公开有关事项的回复》，答复程序合法。因狮山街道城中村改造XX村XX桥项目的拆除旧房工作还没有完成，因此，当时的阶段性收支信息是不完整、不确切的。根据《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”因此，答辩人在法定期限内依法进行了答复，实体及程序均符合法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告狮山街道办事处向本院提交了以下证据：1、信息公开申请书；2、（2015）苏虎府行复第13号《行政复议决定书》；3、（2015）苏虎府行复第45号《行政复议决定书》；4、（2016）苏虎府行复第9号《行政复议决定书》；5、照片；6、2016年6月1日《关于申请政府信息公开有关事项的回复》；7、邮寄凭证。
被告虎丘区政府辩称，原告因对被告狮山街道办事处于2016年6月1日作出的政府信息公开答复不服，向答辩人申请行政复议，要求确认狮山街道办事处的信息公开答复不当、错误且违法，责令狮山街道办事处依法重新答复。答辩人受理后，严格按照《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定进行审查，狮山街道办事处提交了行政复议答复书及相关证据。经查明，狮山街道办事处的答复行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）及国务院有关规定，答辩人遂决定维持狮山街道办事处作出的信息公开答复。虎丘区政府严格按照《行政复议法》的规定，正确履行了职责，请求驳回原告的诉讼请求。
被告虎丘区政府向本院提交了以下证据、依据：1、行政复议答复通知；2、复议答复书；3、信息公开申请答复；4、邮寄凭证及送达回证；5、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《政府信息公开条例》。
经庭审质证，狮山街道办事处与虎丘区政府对原告提交的证据没有异议，但是对于证明目的有异议。本院经审核认定，原告所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。原告对狮山街道办事处提交的证据1没有异议，对证据2、3、4、5、6的合法性不予认可。原告对虎丘区政府提交证据1、2、3的真实性无法确认，对证据2、3的合法性有异议；对证据4的真实性没有异议。本院经审核认定，狮山街道办事处所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。虎丘区政府所举证据真实有效，可以作为本案证据使用，本院予以确认。
经审理查明，原告高利春于2015年8月3日向被告狮山街道办事处提出申请公开“狮山街道城中村改造XX村XX桥项目中拆除旧房所得资金的收支情况”。狮山街道办事处于2015年8月10日作出答复，原告对答复不服提出行政复议。虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第13号《行政复议决定书》，责令狮山街道办事处重新答复。狮山街道办事处于2015年10月30日重新作出答复，原告不服向虎丘区政府提出行政复议。虎丘区政府作出（2015）苏虎府行复第45号《行政复议决定书》，责令狮山街道办事处重新答复。狮山街道办事处于2016年2月19日重新作出答复，原告再次向虎丘区政府提出行政复议。虎丘区政府作出（2016）苏虎府行复第9号《行政复议决定书》，责令狮山街道办事处重新答复。狮山街道办事处于2016年6月1日重新作出《关于申请政府信息公开有关事项的回复》，答复原告XX桥项目还在进行中，其信息还不完整，所以不能满足申请诉求。原告于2016年6月14日向虎丘区政府申请行政复议。虎丘区政府于2016年9月6日作出（2016）苏虎府行复第29号《行政复议决定书》，维持狮山街道办事处于2016年6月1日作出的政府信息公开答复。原告不服，向本院提起诉讼。
本院认为，根据《政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。《苏州新区房屋拆迁暂行操作规程》十一条规定，拆迁补偿协议签订之日起，被拆迁人的房屋产权及附属物归拆迁人所有。被拆迁人应在协议规定的期限内让出旧房并保持房屋的完整。旧房的处置由镇、街道另行制定办法。拆除旧房所得资金全部留给镇、街道专款用于拆迁工作有关的费用补贴和奖励。被告狮山街道办事处系本案所涉政府信息公开申请的适格对象。
又《政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》规定，行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。针对原告所申请公开的信息，因所涉XX桥项目还在进行中，该信息还不完整，所以狮山街道办事处答复不能向原告提供，并提供项目范围内还有未拆除旧房的照片作为证据，本院予以采信。狮山街道办事处已经履行了政府信息公开职责，该答复符合《政府信息公开条例》的规定。原告要求确认被告狮山街道办事处所作政府信息公开答复违法，并要求重新公开的理由不能成立。虎丘区政府作出维持狮山街道办事处答复行为的复议决定，并无不当，原告要求撤销上述复议决定本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告高利春的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。
审 判 长 徐兴华
代理审判员 王道冲
人民陪审员 李 萍
二〇一七年三月十四日
书 记 员 吴 越