云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）楚中民二初字第31号
原告禄丰县开发投资有限公司。
住所地：禄丰县世纪大街中段。
组织机构代码证：75718648-4
法定代表人李松涛，职务：董事长。
委托代理人赵开刘，男，1977年7月8日生，禄丰县开发投资有限公司资产管理部经理，住禄丰县。
委托代理人朱雁波，禄丰县法律援助中心律师。
被告山新福，男，1970年4月29日生，住云南省禄丰县。
原告禄丰县开发投资有限公司与被告山新福建设设备租赁合同纠纷一案，本院于2015年3月10日受理后依法组成合议庭，于2015年6月25日公开开庭审理了本案。原告禄丰县开发投资有限公司的委托代理人赵开刘、朱雁波；被告山新福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告禄丰县开发投资有限公司诉称：2011年12月30日原、被告双方签订工程机械设备承包租赁合同一份，合同约定因被告承包高峰乡整乡推进工作通村公路土石方工程，由原告将价值200万元的装载机、挖掘机及破碎锤计四台套租赁给被告使用，承包租赁期六年（自2011年12月30日至2017年12月30日），被告不需要缴纳第一年承包费用。承包费自2012年12月30日计收，每年29万元并于当年的11月30日一次性付清，合同还约定如被告不按期付款，逾期按银行同期贷款利率支付利息。合同签订后原告将所租赁的设备交付给被告使用，根据合同约定被告应于2013年11月支付租赁费给原告但被告至今未向原告支付，经原告多次催收未果。2014年1月24日及4月23日在征得被告同意下原告将其应收工程款抵缴租赁费合计224971.48元。现被告尚欠原告应缴租赁费合计403361.85元（至2015年2月28日前）扣除其所缴租赁保证金20万元，被告实欠原告203361.85元，利息8593.05元。由于被告不履行合同的约定义务，已经丧失了合同继续履行的可能，为此原告特提起诉讼。请求：1、请求人民法院依法解除双方于2011年12月30日签订的工程机械设备承包租赁合同；2、判令被告返还或折价赔偿原告价值200万元的机械设备，柳工装载机一台，型号：CLG885N，机号：1211K130191;日立210K型履带式挖掘机一台，型号：ZX210K-3,机号：BLDL100337；日立70型履带式挖掘机一台，型号：ZX70（推土版），机号：AYHC110512;东空液压破碎锤1台，型号：TNB-151LU,机号：7251；及支付拖欠原告机械设备租赁款203361.85元（2012年12月30日至2015年2月28日应缴租金，已扣除被告缴纳保证金20万元），利息：8593.05元，以上总计2211954.90元。3、诉讼费由被告承担。
被告山新福辩称：原告诉称与事实不符，我与原告于2011年12月30日签订禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书（以下简称协议书），该协议书约定原告将禄丰县高峰乡整乡推进工作通村公路土石方工程承包给我使用，由我向原告缴纳机械承包管理费，后双方按照协议条款进行履行，工程完工后，原告一直以各种理由拖延工程结算工作，拖欠我的大部分工程款，导致我拖欠农民工工资，生活出现困难。为此我一直要求原告按照协议书的约定对工程款和机械承包管理费进行结算后按照协议书条款进行支付，但原告一直不予配合。双方签订协议书后应当按照各自的权利和义务履行合同，在协议书中原告向我提供机械设备，支付工程款是原告的基本义务，而我已按质按量完成工程，向原告支付机械设备承包管理费是我的基本义务。但原告应当首先依法和我进行结算后并支付相关工程款后我才有资金向原告支付机械设备承包金。在协议履行中原告对自己的义务回避不提而只是主张权利的行为违背合同的基本原则。
原告禄丰县开发投资有限公司为证明其主张向本院提交如下证据：1、禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书，欲证明：合同关系及设备租赁承包费用；2、高峰乡政府拨款凭证，欲证明：工程款抵减设备租赁费用的事实；3、购买机械设备的发票，欲证明：机械设备价值；4、利息费用计算清单，欲证明：利息费用的计算。
经质证，被告山新福发表如下质证意见：对证据1－3无异议，对证据4有异议，是原告差欠我工程款，我不应当支付利息。
被告山新福针对其答辩向本院提交如下证据：1、收据2份，欲证明其已交给原告20万元的保证金和购买本案所涉的设备时其垫付了2000元；2、高峰乡政府与禄丰县开发投资有限公司所签订的禄丰县高峰乡扶贫整乡推进村组公路修建项目合作协议书，欲证明与高峰乡政府存在协议的是原告；3、结算协议，欲证明其与高峰乡政府只存在超合同约定范围土石方破碎工程的结算。
经质证，原告禄丰县开发投资有限公司发表如下质证意见，对证据1的真实性无异议，但买设备时垫付的2000元是被告自愿承担的；对证据2的真实性及欲证明的内容也予以认可；对证据3我方不清楚，跟我方无关。
本院认为，原告禄丰县开发投资有限公司提交的证据1证实了双方所签订的合同内容，本院予以采信；证据2证实了高峰乡政府向原告禄丰县开发投资有限公司支付工程款的事实，本院予以采信；证据3证实了本案所涉设备购买时的价值，本院予以采信；证据4仅是原告主张的利息的计算方式，并不能证实与本案有关的案件事实。被告山新福提交的证据1证实了被告山新福向原告交纳了20万元的保证金及购买本案所涉的设备时被告山新福支付了2000元的事实，本院予以采信；证据2证实了2012年1月12日高峰乡政府与禄丰县开发投资有限公司签订了公路修建项目合作协议书的事实，本院予以采信；证据3与本案的处理无关，本院不予评判。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2011年12月30日，原告禄丰县开发投资有限公司作为发包方与被告山新福（承包方）签订了《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》，合同约定工程的内容为工程范围内所有土石方的开挖，包括新建、扩宽、降坡、改弯，承包的范围为工程施工和后续设备租赁的捆绑承包，合同约定的工程施工费为120475元，并注明结算时按实际施工公里数计算，支付的方式和时间为：由被告山新福垫资，工程款在工程竣工验收合格后一年内付清。同时被告山新福承包原告禄丰县开发投资有限公司4台机械设备，承包费为每年29万，支付方式为：承包期为六年，第一年度属本项目施工工期，不需缴纳第一年承包费用，从2013开始缴纳承包费，其中2013年至2015年为每年11月30日以前缴纳机械承包费用，2016年和2017年的机械承包费在2016年12月31日以前一次性交清，逾期按银行同期贷款利率支付利息。同时合同还约定，原告禄丰县开发投资有限公司负责督促高峰乡政府收取燃油费，并根据工程进度及时拨付燃油费给被告山新福。2011年12月23日，被告山新福向原告禄丰县开发投资有限公司缴纳了20万元的保证金。合同签订后，原告禄丰县开发投资有限公司按约定提供了四台设备给被告山新福，被告山新福未支付机械承包费，该工程的完工时间为2013年5月，原告禄丰县开发投资有限公司亦未支付工程价款。庭审中双方均认可被告山新福除了合同约定的范围外，还施工了水沟工程，且水沟工程未进行过结算。
根据双方当事人的起诉、答辩理由，本院确定本案的争议焦点为：一、双方签订的《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》是否符合解除条件；二、若符合解除条件，应如何处理？
本院认为，原告禄丰县开发投资有限公司认为被告山新福未按合同约定支付租赁设备的租赁费，不履行合同约定的义务，要求解除合同。被告山新福则认为原告禄丰县开发投资有限公司未按约定支付其工程费，其有权不支付设备的租赁费。本院经审理认为，双方签订的《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》中即有建筑工程施工合同关系又有机械设备租赁合同关系。其中约定工程施工费的支付时间为“工程款在工程竣工验收合格后一年内付清。”庭审中双方均认可工程完工的时间为2013年5月，则按双方约定原告禄丰县开发投资有限公司最晚的付款时间应为2014年5月。而机械租赁费的支付时间为“从2013开始缴纳承包费，其中2013年至2015年为每年11月30日以前缴纳机械承包费用。”即双方约定被告山新福应在2013年11月30日前支付承包费29万元。即被告山新福的付款义务在先，被告山新福未按约定付款已构成违约。合同法第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；”。被告山新福亦明确表示原告禄丰县开发投资有限公司不支付工程款，其亦不支付租赁费，故双方签订的《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》应予解除，被告山新福虽提出原告禄丰县开发投资有限公司未支付其燃油费、破碎锤使用费，但本院认为，因合同中对于燃油费的约定为原告禄丰县开发投资有限公司负责督促高峰乡政府收取燃油费，并根据工程进度及时拨付燃油费给被告山新福，即原告禄丰县开发投资有限公司仅有督促的义务，并不是付款主体。破碎锤使用费并不包括在双方所签订的协议书内，系被告山新福与高峰乡政府之间的合同关系，亦与本案禄丰县开发投资有限公司无关，故被告山新福的抗辩本院不予采信。关于被告山新福提出的水沟工程未结算，所以工程费的金额并不确定，应在完全结算后才能支付租赁费，但本院认为，水沟工程并不包括在本合同范围内，双方可另行结算，其并不影响原告禄丰县开发投资有限公司行使其解除权。
关于焦点二，双方在《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》中均认可四台租赁设备的价值为200万元，且从发票的时间也能看出购买时间为2011年12月31日，即签订了上述协议后才购买的新设备，同时庭审中被告山新福亦认可设备处于其控制下，故对于合同解除后设备归被告山新福所有，可不考虑折旧，将原告已从高峰乡政府扣走的224971.48元抵作设备价款从200万元中扣除较为适当，同时因禄丰县开发投资有限公司还未支付工程款，为了减少诉累，本院在本案中对此笔工程款一并予以考虑。虽原告禄丰县开发投资有限公司主张此部份工程款实际为76147.5元，但被告山新福认为合同中已有约定应视为包干价为120475元，本院认为双方签订的《协议书》中对此部份虽作了明确的约定，但同时亦注明“结算时按实际施工公里数计算”，故单价仍按合同约定的2500元计算，同时被告山新福亦明确认可对方计算的公里数，故工程费应按76147.5元计算。即200万元减去合同约定的工程施工费76147.5元再减去已扣走的224971.48元，被告山新福还应支付原告禄丰县开发投资有限公司1698881.02元。关于利息的诉请，因双方在合同中并未约定，且未考虑设备的折旧，故对利息主张不再支持。关于合同保证金，双方在《协议书》中第十一条履约保证金3中约定“乙方（被告）按照约定如期完成高峰乡道路土石方工程后，其中10万元的工程保证金将自动转为机械设备承包保证金（共计20万元），承包期满后乙方需保证租赁设备能正常行走及工作，否则利用其设备保证金对机械设备进行维修，不足部分由乙方承担。”根据以上约定，现高峰乡道路土石方工程已完工，10万元的工程保证金已转为了设备保证金，被告山新福未按约定履行合同，存在违约，原告禄丰县开发投资有限公司有权利不退还保证金。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告禄丰县开发投资有限公司与被告山新福
于2011年12月30日签订的《禄丰县高峰乡通村公路土石方工程及工程机械设备承包租赁合同协议书》；
二、本案所涉的设备柳工装载机一台，型号：CLG885N，机号：1211K130191;日立210K型履带式挖掘机一台，型号：ZX210K-3,机号：BLDL100337；日立70型履带式挖掘机一台，型号：ZX70（推土版），机号：AYHC110512;东空液压破碎锤1台，型号：TNB-151LU,机号：7251归被告山新福所有；
三、由被告山新福于本判决生效后十日内支付原告禄丰县开发投资有限公司设备折价款1698881.02元；
四、驳回原告禄丰县开发投资有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费24496元，由被告山新福承担18814元（未交，与以上执行款一并履行），原告禄丰县开发投资有限公司自行承担5682元（已交）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。如果负有义务的当事人不按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如果负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满之日起两年内向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。
审判长 刘 斌
审判员 段雨函
审判员 李晓黎
二〇一六年三月二十九日
书记员 王丕君