黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0803民初582号
原告：张悦明，男。
委托诉讼代理人：刘汉虹，佳木斯市大众法律服务所法律工作者。
被告：逯宏伟，男。
委托诉讼代理人：马学忠，天津耕嘉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姜爱民，黑龙江中殿律师事务所律师。
原告张悦明与被告逯宏伟合资合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2017年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘汉虹、被告逯宏伟、委托诉讼代理人马学忠、姜爱民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张悦明向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的合作开发协议；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2013年2月20日，原、被告双方就老西菜市共同合作开发项目签订协议一份，协议约定：老西菜市开发项目前期投入资金由被告逯宏伟先行负责支付，包括测绘、控祥、修祥设计、开工许可证、拆迁许可证、开发许可证、用地规划许可证等全部开工前期的手续费用。协议签订后，原告开始办理各项手续，但被告没有按照约定支付费用，致使协议至今没有实际履行。原告认为，合作开发协议是双方真实意思表示，应积极履行。几年来由于被告没有履行协议约定的义务，致使双方无法合作，该协议实际上已经自动解除。此前经原告催告，被告同意解除合同，返还合同原件，但至今没有送还，故原告诉至法院。
逯宏伟辩称，不同意解除合同，先期被告已经完成摸排调查，日照分析，申请棚户期政策等工作，投入约100万元，请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供证据一、合作开发协议（复印件）一份。证明原、被告于2013年2月20日签订老西菜市开发项目合作开发协议，被告至今没有履行合同。经庭审质证，被告对证据的真实性无异议，对证明的问题有异议，认为该证据不能证实被告未履行合同义务。本院经审查认为，对该证据的真实性予以确认。结合其他证据可以确认被告已经了履行合同义务，对证明的问题不予确认；2.原告提供证据二、证人牟国友出具的书面证言（复印件）一份。证明案外人王铁军是履行合同的实际控制人，被告只是顶名。被告支出前期费用100万元并没有实际发生，该笔款是牟国友的许诺，与原告无关。经庭审质证，被告对该证据的真实性有异议，认为无法判断是否牟国友本人出具。对关联性有异议，认为与本案诉争的事实无关。对合法性有异议，认为证人应当出庭接受质询。本院经审查认为，因证人未能出庭接受质询，对该证言不予采信；3.被告提供证据一、证人牟国有出庭作证。证明对原、被告签订合作协议及签订的时间不知情，事后听说原、被告之间欲合作，原告负责手续，需要费用。而后2013年5月，在市政府二办506室万基公司办公室，证人在场看到原、被告商量合作开发及费用的事宜，双方在开发时要发生一些费用。当时原、被告欲将合作项目挂靠在万基公司名下。经庭审质证，原告认为证人所述与原告要求解除合同没有关联性，证人没有表明被告有何证据证明其有合理支出，对证人证言不予认可。本院经审查认为，证人陈述的事实客观真实，对证人证言予以采信；4.被告提供证据二、证人高岩出庭作证。证明2013年2月，原、被告在“幸福家园”11单元402室商谈合作开发事宜，约定老西菜市位置由原告开发，原低温设备厂位置由被告开发，原告同意先期出资100万元。第二次在市政府二办506室商谈的，双方约定老菜市如开发给被告20%股份。经庭审质证，原告认为证人的陈述与原、被告签订老西菜市共同开发项目没有关联性，证人虽说发生了费用，但未具体说明政府有关部门收取开发办理前期手续的各项合法费用的票据，也没有说明原告同意先期出资100万元的合理性，对证人的陈述不认可。本院经审查认为，对证人陈述原、被告协商共同开发的事实予以采信；5.被告提供证据三、设计费、测绘费发票及记帐凭证五十二张、工资明细表二十四章、佳木斯万基公司分公司营业执照（复印件）一份。证明被告是佳木斯万基公司分公司的负责人，以万基分公司的名义对原、被告合作项目进行了摸排、规划审批，并支付了相关费用，其中规划设计费、测绘费162500元。经庭审质证，原告对营业执照的真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为营业执照在合同签订后办理的，不能证明签订合同时与万基公司有何关联。对税务发票的真实性没有异议，对证明的问题有异议，付款名称是万基公司缴纳的相关费用，被告提供的复印件发票只能说明其对交费知情，证明不了是被告缴纳的，该发票原件在万基公司存档，该款是由万基公司缴纳的。2014年1月6日的发票系复印件，不能作为证据使用。本院经审查认为，为核实证据，依被告申请，本院到佳木斯市规划设计研究院、佳木斯市勘查测绘研究院调查核实规划设计费、测绘费发票的真实性，二研究院分别在2012年8月21日及2013年9月11日发票上加盖公章确认佳木斯万基房地产开发有限公司交费的事实，故对该两张票据及营业执照的真实性予以确认；6.被告提供证据四、文件（复印件）16张、测绘材料16张、照片5张、规划图纸3张。证明被告始终在履行该合同。经庭审质证，原告对文件中政府文件的真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为政府文件是对万基公司申请老西菜市开发项目的处理意见，不能证明被告已经履行了合同第一项内容。万基公司文件是电脑打印件，没有万基公司的公章，不能证明被告前期投入了费用，文件里有开发项目的开工时间和结束时间，均系2013年，但工程至今没有开工，合同没有实际履行。对测绘材料的真实性和证明问题均有异议，前期调查表上没有合作双方的签字认可，不能证明数据表里产生的费用被告已经支付。对照片和规划图纸的真实性没有异议，对证明的问题有异议，认为图纸和照片只能说明双方合作开发前期有过努力，但是不能证明被告有前期开发费用投入。本院经审查认为，该组证据能够证明万基房地产开发有限公司为改造老西菜市开发项目向相关部门请示，相关部门答复后，被告做了前期工作，故对该组证据的真实性予以确认。
本院经审理认定事实如下：2013年2月20日，原告张悦明与被告逯宏伟签订《协议》一份，协议约定：双方共同合作开发佳木斯市向阳区老西菜市开发改造项目，前期投入资金由逯宏伟先行负责支付，包括测绘、控祥、修祥设计、开工许可证、拆迁许可证、开发许可证、用地规划许可证等全部开工前期的手续费用。张悦明分担的费用在“幸福家园”开发项目结算时在利润分成中支付，多退少补。老西菜市地段回迁安置除本地块动迁居民外，将德祥2号楼动迁安置纳入其中。双方严格遵守协议规定，任何一方违约，将负责赔偿对方所造成的一切经济损失。协议签订后，被告以佳木斯万基房地产开发有限公司分公司的名义向市政府书面请示，并作了户型市场调查及动迁前期规划，市政府予以批复。被告支付前期规划设计费、测绘费92000元。
本院认为，依法成立的合同，应受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同解除有当事人双方协商一致约定解除和具备法定解除条件法定解除两种方式。本案中原、被告签订协议的内容中没有约定解除合同的条款，按照法定解除合同的条件，原告张悦明又未履行通知义务，故原告亦不具备法定解除合同的条件。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原、被告签订合作开发协议后，被告以佳木斯万基房地产开发有限公司分公司的名义支付了老西菜市开发改造项目前期测绘等费用，已经履行了合同义务，且被告不同意解除合同。因此，原、被告应当继续履行合同。
综上所述，在无法定或约定解除事由成就的前提下，原告提出解除合同，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
驳回原告张悦明的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告张悦明负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 李志辉
人民陪审员 俞 瑶
人民陪审员 何知敏
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 李雪艳