安徽省淮北市杜集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0602刑初34号
公诉机关淮北市杜集区人民检察院。
被告人欧某，男，汉族，中共党员，初中文化，淮北市杜集区××行政村村委会主任，住安徽省淮北市杜集区。曾因犯抢劫罪、强奸罪于1997年被淮北市杜集区人民法院判处有期徒刑三年。2015年8月26日投案，当日被淮北市公安局杜集分局刑事拘留，9月30日被淮北市杜集区人民检察院批准逮捕，同日由淮北市公安局杜集分局执行逮捕。现羁押于淮北市第二看守所。
辩护人吕向峰，安徽众星合律师事务所律师。
辩护人沈鹏，安徽徐继光律师事务所律师。
淮北市杜集区人民检察院以杜检公诉刑诉（2016）36号起诉书指控被告人欧某犯职务侵占罪，于2016年5月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月16日公开开庭进行了审理。淮北市杜集区人民检察院指派检察员郑万东出庭支持公诉，被告人欧某及其辩护人吕向峰、沈鹏到庭参加诉讼。本案在审理过程中，淮北市杜集区人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理11日。本案现已审理终结。
淮北市杜集区人民检察院指控：2012年3、4月份，宿州市萧县修东外环路征用淮北市杜集区段园镇××行政村××自然村土地，××自然村集体的征地补偿款通过银行账户汇至淮北市杜集区××村支部委员孟某甲之妻褚某某、××自然村协管员王某甲、刘某甲、王某甲之妻王某某的账户。之后，××村书记毛某安排欧某找孟某甲、王某甲、刘某甲将××自然村集体的征地补偿款交至××村集体账户。2012年4月18日，刘某甲将其账户的××自然村集体的征地补偿款134584元交给欧某，该款被欧某隐瞒侵占，据为己有。
2014年，段园镇政府以“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金名义奖励给××村2014年度计划生育清理月工作奖金24000元，其中4000元奖励给段园镇包村干部，剩余20000元由欧某签字领走，该款被欧某据为己有。
公诉机关为证实上述事实，向法庭提供的证据有：书证，证人证言，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人欧某利用担任××行政村村委会主任的职务便利，将集体财产计154584元据为己有，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，涉嫌职务侵占罪，请求依法判处。
被告人欧某辩称：自己从杜某处拿走的130000余元是为了建××村下水道，为公共支出。20000元奖金是冲抵自己垫付的计生款，自己没有非法占有的目的，不构成犯罪。
辩护人的辩护意见为：1、主观上，被告人没有非法占有的目的，其取得本案款项的目的是为了村务开支；客观上，被告人将本案款项用于了村务开支，并没有实际获取村里任何财产；2、基层任何事项都要经过开会研究不现实，且欧某作为村主任，有权代表村里处理事务。法律没有明文规定为公共开支没有经过研究就构成职务侵占罪。即使被告人没有经过村里开会研究处理事务，只是违反了相关纪律；3、××村与被告人之间存在债务纠纷，××村仍欠被告人工程款及饭店餐费，行为人因与单位存在劳资或者经济纠纷的，不宜认定为职务侵占罪；4、刑事立案后，被告人于2015年8月31日向纪委缴纳了134584元的“违纪款”，既然是违纪款，说明并不是犯罪的赃款，公安机关应当撤销案件；5、案件到了审查起诉阶段，经过了两次补充侦查，这说明检察机关自身认为本案作为刑事案件起诉不足。
经审理查明：1、2012年初，宿州市萧县修东外环路征用淮北市杜集区段园镇××行政村××自然村（以下简称××村）土地，××村集体的征地补偿款372540元通过银行账户汇到××村支部委员孟某甲之妻褚某某、××村协管员王某甲、刘某甲以及王某甲之妻王某某名下账户。××村书记毛某安排××村主任被告人欧某找孟某甲、王某甲、刘某甲将××村集体的征地补偿款交至××村集体账户。2012年5月15日，孟某甲将汇到其妻褚某某名下的50000元，王某甲将汇到其本人和妻子王某某名下187956元，均交给了××村现金会计杜某，以上款项共计237956元，杜某分别为孟某甲、王某甲出具了收条。2012年4月18日，刘某甲将汇到其名下的土地补偿款134584元交给欧某，欧某未给刘某甲出具收条，称其将钱交给杜某后，由杜某给刘某甲出具收条。后刘某甲多次向欧某索要收条无果，于是自己写了个收条，让欧某为其加盖××村公章，落款日期为欧某实际收款的时间。
2013年，因××村安装自来水，毛某安排欧某找杜某要回××村征地补偿款，直至案发前，欧某未将收取该134584元的情况告知××村两委成员、段园镇党委政府、包村干部。××村两委成员、段园镇党委政府、包村干部及相关人员均认为该款一直在杜某手中。2013年5月至6月期间，欧某在未经村两委研究决定情况下，支付给王某丙80000元，用于清理××村下水道，王某丙出具的80000元收条欧某安排王某丙将该收条交给刘某甲。2015年8月31日，欧某向淮北市杜集区纪委退缴违纪款134584元。
对上述事实，被告人欧某辩称：收到刘某甲交来的134584元征地补偿款后，已将该款交给了××村会计杜某。并辩称，除支付王某丙80000元外，2014年1月，欧某为孟某甲垫付10000元发票，为纵某甲垫付2012年-2015年报销村里计生用品的财务凭证19787.8元，垫付××村欠××生态园招待费用55000元。支付刘某甲、孟某甲和王某甲三人因土地征迁协调费10000元。
2、2014年，段园镇政府以“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金名义奖励给××村2014年度计划生育清理月工作奖金24000元，其中4000元奖励给段园镇包村干部，剩余20000元被欧某签字领走。欧某领取上述款项后，在既未向××村两委成员汇报、也未经××村两委研究的情况下，借口之前替自己的亲戚熟人垫交社会抚育费，将该20000元据为己有。按照段园镇相关规定，各村在分配各种奖金时，均参照各村村书记、村主任各获得各村奖金的15%。
另查明：杜某2012年下半年因病在外地就医，很少到村委会上班。“××生态园”系被告人欧某经营的饭店。2015年8月26日欧某投案。
被告人欧某曾因犯抢劫罪、强奸罪于1997年被淮北市杜集区人民法院判处有期徒刑三年。
以上事实，有下列经过举证、质证的证据证实，本院予以确认：
一、书证
1、户籍证明，欧某出生于××年××月××日，具有完全刑事责任能力。
2、到案经过，2015年8月26日欧某投案。
3、前科证明，欧某因犯抢劫罪、强奸罪于1997年5月被判处有期徒刑三年。
4、欧某任职证明、工作简历及分工情况，欧某2011年底被选举为××村委会主任，2014年8月被选举为××村主任。
5、××村委会收条，2012年4月18日××村收到刘某甲交的占地补偿款及地面附属物款134584元。
6、××村委会证明，2010年欧某承建××村部建设项目增补资金139576元一直未到位。
7、刘某甲的账户交易明细，2012年3月30日刘某甲账户到账134584元，2012年4月18日取出。
8、收条，王某丙收到自来水管道与清理水沟钱80000元。
9、资金发放单，××村“文明创建”、“三线三边”工作补助资金24000元由苏某、欧某领走。
10、情况说明，自2012年至2015年以来，在××村所报的财务没有孟某甲借10000元冲账的凭证。
11、情况说明，2012年3月，毛某因该村信访问题到合肥，魏某从欧阳如伟处借10000元交给毛某，由于村账户没钱，票据一直在毛某手中，没有报账。
12、关于24000元奖金的使用说明，该奖金中的20000元应首先进入村级集体账户，由村两委会研究后作为奖金，也可作为村内的集体收入用于村级管理费用。
13、××村两委分工，2012年至2015年，××村两委由毛某、欧某、杜某等人组成及各自的分工。
14、××村村级财务管理制度，××村村级财务管理制度严格按照杜集区农村村级财务实施办法执行。
15、情况说明，段园镇各村在分配奖金时，均参照村书记、村主任各获得奖金的15%。
16、情况说明，2014年3月，段园镇计划生育清理月结束后，段园镇政府以“文明创建”“三线三边”工作补助资金的形式发放该项奖金。发放给××村奖金24000元，其中20000元由欧某领取。
17、《杜集区农村集体资金代理服务实施办法》，该办法第3条规定，村级集体经济组织收入包括：经营收入、捐赠及奖励收入、征占地补偿收入等集体资金。该办法第5条规定，村级集体经济组织收入，要按照财务制度的规定，足额、及时地上交至镇办、农村集体“三资”代理服务中心进行核算，严禁坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。该办法第9条规定，经营性支出，项目在10000元以上的，经两委班子集体研究，形成书面报告，提交村“两组”审核通过，并向农村集体“三资”代理服务中心提交预算申请，报镇办、“三资”代理工作领导小组和纪检部门审核、备案后，由农村集体“三资”代理服务中心办理付款业务。
18、现金缴款单，欧某于2015年8月31日向淮北市杜集区纪委退缴134584元。
19、欧某为纵某甲垫付的发票，欧某为纵某甲垫付2012年-2015年报销村计生用品的财务凭证，共计19787.8元。
20、欧某垫付××生态园招待费票据，欧某为××村垫付××生态园招待费票据，经毛某认可，共计3228元。
二、证人证言：
1、证人毛某证言，2012年，萧县修外环路需要征用××村××自然村的土地，经协调，萧县补偿××自然村370000元左右。集体土地的补偿款打给孟某甲老婆、王某甲、刘某甲几个私人账户上。毛某让几人把钱交村账户，其中刘某甲的钱听刘某甲说是交给欧某，欧某又转交给杜某，刘某甲说给欧某的钱没有打收条。在××村修下水道期间，欧某没有告诉过毛某从杜某处要回过一部分钱用于修下水道。
段园镇以“文明创建”、“三线三边”工作补助名义给××村24000元，实际是2014年度计划生育清理月工作奖金。镇里发这笔奖金时，村里没有人知情，后来毛某听说其他村都发这笔奖金了，就安排村会计魏某去镇财政所查看，才知道这笔奖金中的4000元是奖励给镇包村干部，剩余奖励给村集体的20000元被欧某签字领走了。毛某问欧某，欧某说钱被他用了。在毛某给欧某说把集体奖金拿回来之后，一直到现在欧某也没有归还村集体这笔钱。
欧某在2009年左右承包××村村部大楼建设工程，可能拖欠欧某140000左右的工程款没有结清。欧某用刘某甲交给他的征地补偿款130000余元钱冲抵拖欠工程款一事没有给毛某说过，也没有经过××村两委会集体研究同意。毛某一直都以为补偿款是放在杜某那里，并不知道是欧某拿着。
毛某经辨认欧某的律师提供的××村在××生态园的7张菜单，除2012年8月6日菜单，其余菜单属实。
孟某甲为村里武装部的工作找毛某签过发票，不清楚签了多少钱的发票，欧某出事后，听说孟某甲找欧某报了10000元的发票，这些发票在欧某手里，这些发票没有在村里报销。
××村2012年5月28日、2013年2月26日、5月30日、6月4日的会议都研究过××自然村的下水道铺设及自来水问题。2012年，计划从××村的补偿款中拿钱安装自来水管，但是因为当时一直认为补偿款在杜某手里，钱一直没有要回来，所以工程没有进行施工。欧某出事后，才得知欧某安排王某丙承包了××××村清理下水道的工程。××村的上述会议记录上研究的××村的下水道铺设及自来水问题与欧某安排王某丙施工的××村自来水管与清理下水道工程不是同一工程。××村没有开会研究让欧某安排王某丙施工××村自来水管与清理下水道工程。
2010年左右，杜集区环保局给××村一个污水管网环保项目，2013年年底，××村经村两委会研究由王某甲干此项目，王某甲因为事情较多，将该项目交给刘某甲和王某丙干。为申请拨付工程款，王某丙和××村签订一份合同，刘某甲和王某丙开两张税票共计10000元交给杜集区环保局，这笔工程款到现在还没有拨付。
××村两委没有开会研究同意欧某2014年4月15日还××生态园饭店饭钱20000元、2013年6月29日还饭店钱35000元。凡是5000元以上的支出应当进行四议两公开，××村还饭店的钱时，应该出具正式发票和菜单。朱某某是欧某的嫂子，该饭店实际是欧某开的。欧某支付纵某甲购买计生用品发票32张，是真实的，但支付19000余元没经过××村两委研究，不知道欧某用什么钱给纵某甲的。2013年7月3日，孟某甲借欧某10000元，用于报销的发票没有经过××村两委研究。
2、证人王某甲证言，大约2013年6月份，××自然村清理过村内下水道，欧某安排王某甲、刘某甲、孟某甲三人协调每户的关系。该工程是王某甲弟弟王某丙承包的，在工程施工前，欧某给过王某丙现金50000元，王某甲不知道村委会有没有开会研究王某丙承包××自然村清理水沟下水道工程，不知道支付给王某丙80000元工程款有没有开会研究从××村的征地补偿款中支付。2013年8月13日，杜集区纪委找王某甲了解××村征地补偿款和村里修下水道的事，欧某打电话给王某甲说，以后纪委再找王某甲问有没有给征地补偿款协调费的事情，就说给了王某甲、孟某甲和刘某甲三人共计10000元的协调费。
欧某原来承包××村村部大楼的建设工程，王某甲知道村里欠工程款没有结清，但是欠多少钱不清楚。欧某用征地补偿款冲抵程款一事没有对王某甲说过，也没有经过××村两委会集体研究同意。王某甲一直都以为补偿款是放在杜某处，不知道欧某已拿走。
××村自来水安装大概是2015年初安装好的，工程的资金由上级拨付。
3、证人孟某甲证言，2012年初，萧县修东外环路需要征用××村××自然村的土地，经协商将集体土地补偿款汇到村干部个人账户，2012年5月15日，孟某甲、王某甲把集体的补偿款180000左右和协调费50000元现金交给杜某。刘某甲名下的集体补偿款听说也交了，交给谁不清楚。到目前为止，欧某或者其他人没有以协调费的名义给孟某甲任何钱。2013年8月12日，杜集区纪委找孟某甲了解××村征地补偿款和村里修下水道的事之后，欧某打电话说征地补偿款10000元钱的协调费给孟某甲、王某甲和刘某甲了。孟某甲说协调费没有收到，不能胡说。
段园镇财政所给的“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金24000元，被苏某、欧某领走。欧某拿走这笔奖金没经××村集体研究同意，没有为村集体使用。欧某原来承包××村村部大楼的建设工程，孟某甲不清楚村里有没有拖欠欧某的工程款。欧某用征地补偿款冲抵××村拖欠工程款一事没有对孟某甲说过，也没有经过××村两委会集体研究同意。孟某甲一直都以为该补偿款是放在杜某处，不知道在欧某处。
2014年1月份左右，因孟某甲之前替村里面垫了一部分钱使用，孟某甲从欧某处拿10000元，后孟某甲把发票给村里面的毛某和欧某都签过字，交给会计冲账了。欧某给孟某甲的钱，具体是什么钱不知道，欧某也没有说是什么钱。
村委会没有开会研究王某丙承包××自然村清理水沟下水道工程，不知道支付给王某丙80000元工程款的事，只知道有人在村里修自来水管道和清理水沟，具体情况不清楚。
4、证人刘某甲证言，2011年底，萧县修东外环路占用××村××自然村的土地，有300000多元补偿给××自然村集体，其中王某甲名下169466元，刘某甲名下134584元，褚某某名下50000元。2012年4月，欧某找刘某甲说要把钱交村集体，刘某甲把134584元钱交给欧某，但欧某没有写收条。刘某甲找欧某补个收条，欧某说钱交给会计杜某了，现在找不到杜某。大概过了两年左右，刘某甲自己写了个收条，要求欧某加公章，证明钱交到村里，欧某加盖了公章。大约2013年5月××自然村清理过村内下水道，在干活的时候欧某安排刘某甲协调，该工程是王某丙承包的，大约10天左右就结束了。下水道工程施工前，欧某给过王某丙现金50000元，当时刘某甲和王某甲都在场。2013年6月的一天，刘某甲在回家的路上见到王某丙，王某丙交给刘某甲一张80000元的收条，说是欧某让交给刘某甲。刘某甲不知道村委会有没有开会研究王某丙承包××自然村下水道工程，不知道支付给王某丙的工程款有没有开会研究同意从××村的征地补偿款中支付。孟某甲、欧某或者其他人没有以××自然村土地征收协调费的名义给过刘某甲钱。2013年8月，杜集区纪委找刘某甲了解××村征地补偿款和村里修下水道的事，欧某让刘某甲承认欧某曾给刘某甲、孟某甲和王某甲征地补偿款协调费的事情，就说给了刘某甲、孟某甲和王某甲三人共计10000元的协调费，××村修下水道经村里开会讨论同意，刘某甲当时为了敷衍欧某，就说知道了。
××村2012年5月28日、2013年2月26日、5月30日、6月4日开会研究过××自然村的下水道铺设及自来水问题。当时欧某说××自然村的补偿款在杜某手里，钱一直没有要回来，没有进行施工。上述会议记录上研究的××村下水道铺设及自来水问题与欧某安排王某丙施工的××村自来水管与清理下水道不是同一工程。××村两委没有开会研究同意欧某2014年4月15日还××生态园20000元，2013年6月29日还35000元，该饭店是欧某开的。
5、证人纵某甲证言，经辨认，纵某甲找欧某报销的32张发票共计19787.8元，是纵某甲为村计生工作先垫付的开支。2012年12月，纵某甲把发票交给欧某要求报销，2013年初，欧某按照发票的金额把钱交给纵某甲，不知道欧某从什么地方出的钱。
6、证人魏某证言，段园镇发放“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金24000元，被苏某、欧某领走这件事魏某不知道，魏某不知道村集体有这笔奖金。欧某拿走这笔集体的奖金没有经过××村两委会集体研究同意。
欧某在2012年左右承包××村村部大楼的建设工程，村里可能还拖欠欧某100000多元的工程款没有结清。欧某用刘某甲交给他的征地补偿款130000多元用于冲抵××村所欠工程款一事没有对魏某说过，也没有经过××村两委会集体研究同意。孟某甲曾在武装部招兵时花费10000元，发票有村长、书记的签字，欧某出事后，魏某才知道孟某甲找欧某曾借10000元钱，孟某甲给了欧某10000元钱的发票用于冲账，但欧某没有把发票给魏某用于冲账，这些发票应该在欧某手里。
××村2012年5月28日、2013年2月26日、5月30日、6月4日开会研究××村的下水道铺设及自来水问题，当时准备用萧县修外环路占用××村的补偿款支付施工费，欧某说××村的补偿款在杜某手里，但是钱一直没有要回来，所以工程一直没有进行施工。魏某不知道欧某安排王某丙干××村清理下水道的工程。××村的上述会议记录上研究的××村的下水道铺设及自来水问题与欧某安排王某丙施工的××村自来水管与清理下水道工程不是同一工程。××村没有开会研究让欧某安排王某丙施工××村自来水管与清理下水道工程。
××村两委没有开会研究同意欧某2014年4月15日还××生态园饭钱20000元，2013年6月29日还饭钱35000元。按照规定，凡是5000元以上的支出应当进行“四议两公开”，还饭店的钱时，饭店应该出具正式发票和菜单。
欧某支付纵某甲购买计生用品19000余元及2013年7月3日孟某甲借欧某10000元用于报销的发票没有经过××村两委研究。
7、证人纵某乙证言，2012年至2014年村两委有村书记毛某，村主任欧某、支部委员杜某、魏某、孟某甲、欧阳长东，村委委员王某乙、纵某乙。段园镇发的奖金除了明确奖励给个人的以外，其他奖金都是奖励给村集体。奖励给村集体的奖金，是属于村集体收入，××村要召开两委会集体研究奖金如何使用，可以研究发给各位村干部，也可以研究为村内集体事务开支。奖励给××村集体的奖金，镇里文件规定村书记、村长可以拿总奖金的15%，其余的奖金要经两委会集体研究如何使用。段园镇以“文明创建”、“三线三边”工作名义发放的补助奖金24000元，是××村开展2014年计划生育清理月工作镇政府奖励给××村集体的奖金。这笔奖金纵某乙没见到，××村也没有集体研究如何处置，后来听说奖金被欧某拿走了。
8、证人王某乙证言，奖励给村集体的奖金属于村集体收入，要召开村两委会集体研究奖金如何使用，可以发给村干部，也可以作为村集体事务开支。文件规定村书记、村长可以拿总奖金的15%，其余奖金要经过村两委集体研究如何使用。段园镇奖励的24000元，其中20000元是奖给村集体。这笔奖金××村没有集体研究如何使用，王某乙后来听说奖金被欧某拿走了。××村两委没有研究过村干部为本人亲戚熟人垫交计划生育罚款，可以在村集体报销或用村集体的钱冲抵。欧某用刘某甲交给他的征地补偿款130000多元钱冲抵××村拖欠欧某建设村部大楼工程款一事没有向王某乙说过，也没有经过××村两委集体研究同意。
9、证人王某丙证言，2013年5份左右，欧某找到王某丙，让王某丙清理××村的下水道，还有挖自来水管道的沟，当时商定的价格是80000元。工程大概干了不到一个月，就结束了。欧某分二次给王某丙的工程款，第一次是在王某丙家旁边，工程开工前给王某丙现金50000元，在场人有刘某甲和王某甲。第二次是在工程快干完的时候，欧某给王某丙30000元。给完80000元钱，欧某让王某丙写收条，并告诉王某丙收条写好后交给刘某甲。王某丙干的这个工程除了欧某找王某丙联系之外，没有××村的其他领导找王某丙联系过，该工程有没有经过××村两委开会不清楚。
2013年10月份左右，××村把杜集区环保局安排的××村的环保工程交给其哥王某甲干，王某甲因为比较忙，就把这个工程交给王某丙和刘某甲干。
10、证人许某证言，大概在2011年年底，萧县修东外环路，龙城镇领导委托李某村和××村协商土地征收补偿事宜。萧县补偿××自然村300000多元集体款。经协商，萧县将××村集体补偿款支付到个人账户上，其中王某甲名下169466元，刘某甲名下134584元，褚某某名下50000元，褚某某名下的钱是给××村村干部的协调费。
11、证人田某证言，没听欧某说过从杜某处要回过什么钱，欧某用刘某甲交给他的征地补偿款130000多元用于冲抵××村拖欠欧某建设村部大楼工程款一事没有跟田某说过，镇里开会也没有研究过这个事。田某一直都以为征地补偿款是放在杜某处，并不知道是欧某拿着。
12、证人苏某证言，镇领导没听说过欧某从杜某处要回过什么钱，欧某用刘某甲交的征地补偿款130000多元钱用于冲抵××村拖欠欧某建设村部大楼工程款一事没有跟苏某说过，镇里开会也没有研究过此事。苏某听杜某说欧某给他打过一张170000元的收条，但是欧某说没有收到170000元。苏某领过2014年段园镇的“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金，该奖金是××村开展2014年计划生育清理月的奖金，奖金总共24000元，其中4000元是发给包村干部的，其余20000元是发给××村的集体奖金。
13、证人李某、孟某乙、庄某、刘某乙、吴某证言，2013年，王某丙找李某等人清理××村的下水道，工程大约一个月左右，每天大概有二十多人干活，还有挖掘机和“四不像”货车。
14、证人杜某证言，杜某收到孟某甲和王某甲交给的征地补偿款237956元，除了上交财政所100000元之后，杜某找到欧某，把剩余的137956元中的50000元钱交给了欧某，后欧某又向杜某要过几次钱，共170000元左右。因为欧某一直没有写收条，后来就让欧某写了一张170000左右的收条，收条是让儿子杜某乙找欧某拿的。欧某没有就修下水管道的事情找杜某报账。
三、被告人的供述与辩解：
1、欧某2015年8月26日供述，2012年初，萧县修东外环路需要征用××村××自然村的土地，听王某甲和刘某甲说共补偿××自然村300000多元。补偿给集体的钱打到孟某甲、王某甲、刘某甲几个村干部名下。村书记毛某安排让几人把钱上交到××村账户，孟某甲和王某甲将钱交给杜某，刘某甲名下的130000多元交给欧某。因为欧某原来承接了××村村部大楼的工程建设，××村欠140000多元的工程款没有付给欧某，欧某当时起了私心，可以用这笔钱冲抵，于是欧某在没有给村、镇任何领导汇报的情况下，把钱私自留着，做泥鳅养殖生意使用了。2013年初，××自然村提出要修下水道，2013年5月份，欧某支付给施工人王某丙50000元工程款，2013年6月份左右，又支付王某丙30000元工程款，王某丙给欧某打了收条。收条欧某让王某丙交给刘某甲，一直由刘某甲保管。剩余的50000多元因为当时刚干村主任，对一些规定不懂，一直到现在没有给村书记汇报，也没经村两委集体研究，也没让会计冲账。在段园镇领导及××村书记安排欧某去找杜某要××村集体补偿款的过程中，没有向段园镇领导、村书记、村两委成员说过私自把这笔补偿款用于冲抵村里欠其的工程款。欧某支付的80000元钱，是用××村集体补偿款支付的。××村修下水道及支付80000元工程款，欧某未向村书记和村两委汇报，也没有经过村两委集体研究。
2、欧某2015年8月26日供述，欧某按照村书记毛某的安排，要求孟某甲、王某甲和刘某甲把征地补偿款交到村财政账户，欧某安排三人把钱交给杜某。杜某没有把收到的50000元的协调费交给欧某。2012年8月份，××村想用征地补偿款安装自来水管，经过××村村委会研究，同意给××村安装自来水管，并安排欧某向杜某要征地补偿款。欧某多次打电话找杜某要十六七万元钱，后来杜某就问要多少钱，欧某说要十六七万左右，杜某让其儿子杜某乙找欧某，让欧某给杜某乙一个银行账户，还让欧某给杜某乙写一张170000元的收条。2012年12月30日上午9点多，欧某写了一张170000元的收条交给杜某乙，但杜某一直没有汇钱。
3、欧某2015年8月27日供述，段园镇发放的奖金虽然是“文明创建”、“三线三边”工作补助奖金，实际是2014年度计划生育清理月工作奖金，这笔钱是奖励给××村集体的，其中4000元钱是给苏某的奖金，其余的20000元钱是欧某领的，自己把钱留下了。2014年3月份，段园镇开展计划生育清理月活动，欧某和毛某商议先找自己的亲戚熟人收缴社会抚育费，如果暂时没钱缴纳，私人先垫交，等有钱了再还欧某等人。因为他人的社会抚育费都是欧某垫的钱，所以奖金发下来之后欧某就把钱留下来了。欧某把这笔集体奖金拿走是村两委开会同意的，毛某也知道此事。替亲戚熟人垫计划生育罚款是公事，原来经过村里开会同意，一般是谁垫了钱，等奖金发下来就拿奖金补上。
4、欧某2015年8月27日供述，2012年，欧某收取刘某甲134584元的××村征地补偿款，打电话告知了杜某。两三天后，欧某把钱交给了杜某。2012年底，××自然村提出修下水道，欧某向杜某要当时给他的130000元钱说用于修理下水道。2013年过年前后，杜某把钱给欧某，欧某把钱拿着放在了家里。2013年5月，欧某支付给王某丙50000元修下水道的工程款，6月份又支付王某丙30000元工程款。其余的50000多元，孟某甲给发票说是原来为村里面垫钱，从欧某处拿10000元冲账了，支付给纵某甲报销村里计生用品的发票10000多元钱，支付给孟某甲、王某甲和刘某甲征地协调费三人共计10000元，支付给毛某书记到合肥接访预支现金10000元，剩余的几千元钱，欧某还村里欠××生态园的招待费了。
5、欧某2015年9月25日供述，欧某交给王某丙的80000元钱是从刘某甲交给其的134584元征地补偿款里面支出的，并安排王某丙把收条交给刘某甲保管。欧某让刘某甲拿着收条没有什么目的，为了以后能够证明曾经支付给王某丙80000元工程款。
6、欧某2015年10月23日供述，刘某甲交给欧某134584元××村征地补偿款中，18000多元给纵某甲购买妇检时发放的礼品及办公用品，纵某甲给了欧某18000多元的发票。在王某甲家门口，欧某把10000元交给孟某甲、王某甲、刘某甲三人。孟某甲找欧某借10000元，是因为孟某甲原来为村里垫钱，现在急用钱，到村里冲账使用，后孟某甲把10000元发票给欧某。欧某没有把此发票拿到村里冲账，自己保管。
本院认为：被告人欧某以非法占有为目的，利用自己担任村委会主任的职务便利，将集体所有的财产据为己有，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。但对欧某侵占的计生奖金20000元，根据段园镇关于奖金分配的规定，村主任按照奖金总额的15％领取，因此对该数额应予扣除，故欧某侵占的数额为151584元。欧某2015年8月26日到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。欧某退还所得全部赃款，可酌情从轻处罚。欧某曾因犯抢劫罪、强奸罪被本院判处有期徒刑三年，具有犯罪前科，酌情从重处罚。
对被告人欧某辩称，自己从杜某处拿走的130000余元是为了建××村下水道，为公共支出。20000元奖金是冲抵自己垫付的计生款，自己没有非法占有的目的，不构成犯罪的辩解，及辩护人关于被告人没有非法占有的目的，其取得本案款项的目的是为了村务开支；客观上，本案款项实际上用于了村务开支，并没有实际获取村里任何财产的辩护意见，本院认为，被告人在将征迁补偿款和计生奖金拿到手后，其犯罪行为就已经既遂。犯罪行为一旦既遂就具有不可逆转性，至于被告人将现金用于何处，不影响犯罪既遂和犯罪数额的认定，因此对被告人及其辩护人相关辩解、辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于基层任何事项都要经过开会研究不现实，且欧某作为村主任，有权代表村里处理事务。法律没有明文规定为公共开支没有经过研究就构成职务侵占罪。即使被告人没有经过村里开会研究处理事务，只是违反了相关纪律的辩护意见，本院认为，虽然基层事务并非任何事项都要经过开会研究，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，应依法接受村民的监督。根据该法第二十四条、第三十条的规定，对征地补偿费的使用、分配方案及本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案，应经过村民会议讨论决定方可办理，并将实施情况及时向村民予以公布，接受村民的监督。修理××村下水道工程，作为村公益事业，且使用的款项是村征地补偿费，对该工程的施工、建设理应经过村民会议的研究，欧某作为村主任，虽有权代表村里处理事务，但其前提是不需要经过村民会议决定的事项或者是经过授权的事项。本案中，欧某私自将村征迁补偿款、计生奖金拿回家中，并未经村两委研究决定，更未经村民会议讨论决定，其主观上具有将上述款项据为己有的故意，因此对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于××村与被告人之间存在债务纠纷，××村仍欠被告人工程款及饭店餐费，行为人因与单位存在劳资或者经济纠纷的，不宜认定为职务侵占罪的辩护意见，本院认为，虽然××村仍欠欧某工程款及饭店餐费，但双方存在的债权债务关系，并不能成为欧某侵占集体财物的理由。对存在劳资或者经济纠纷，不宜认定为职务侵占罪应具有下列前提条件：首先，行为人在占有集体或单位财物时，必须是公开的，集体或单位知道行为人占有了属于集体或单位的财物；其次，行为人在事前、事中或者事后将占有集体或单位财物的情况告知对方，即集体或单位知晓自己所有的财物的明确去向；第三，行为人需明确说明自己侵占单位资产与纠纷的关系等情况，行为人应告知自己侵占单位资产的原因，说明自己与单位存在经济纠纷。本案中，欧某虽然与××村存在债务纠纷，但欧某在拿走现金时，并未经过村委会同意，私自将钱款拿走，且拿走后并未向村两委告知，因此对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于刑事立案后，被告人于2015年8月31日向纪委缴纳了134584元的“违纪款”，既然是违纪款，说明并不是犯罪的赃款，公安机关应当撤销案件的辩护意见，本院认为，纪委作为党监督党员行为的机关，有权对作为党员的欧某依照党内法规予以审查，有权对党员违反党的纪律的行为予以处罚，并对相关款项予以追回。纪委收到欧某的违纪款，是在自己职权范围内的行为。犯罪赃款是被告人的行为构成犯罪后，由司法机关予以收缴，欧某的行为首先违反了党纪，在纪委调查核实后，认为被告人的行为涉嫌犯罪才会将案件线索移送司法机关。二者并不是非此即彼的关系，不能因纪委收到欧某的违纪款，必然推导出欧某不构成犯罪这一结论，因此对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。对辩护人关于案件到了审查起诉阶段，经过了两次补充侦查，这说明检察机关自身认为本案作为刑事案件起诉不足的辩护意见，本院认为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，侦查机关侦查终结移送人民检察院，人民检察院审查案件，对需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。检察院将案件退回补充侦查，说明该案在事实或者证据方面需要完善，与检察院认为案件事实不清、证据不足是不同的概念，二者不能混为一谈，因此对辩护人此辩护意见，本院不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人欧某犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月26日起至2016年8月25日止。）
二、被告人欧某所得赃款151584元，依法追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宫恒红
审 判 员 蔡 矿
人民陪审员 留治存
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 周 敬
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。