湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0192刑初476号
公诉机关武汉东湖新技术开发区人民检察院。
被告人殷瑞，男，1988年9月7日出生于湖北省咸宁市，汉族，初中文化，无职业，住武汉市洪山区光谷步行街尚都公寓*栋****室（户籍地湖北省咸宁市嘉鱼县。2016年6月29日因本案被抓获，次日因涉嫌破坏公用电信设施被刑事拘留，同年8月4日被逮捕。现羁押于武汉市第四看守所。
辩护人付辉章、谭露萍，湖北斯洋律师事务所律师。
被告人殷瑞被控破坏公用电信设施一案，武汉东湖新技术开发区人民检察院于2016年10月10日以武东湖检公诉刑诉（2016）520号起诉书向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案。因本案不宜适用简易程序，本院依法组成合议庭，于2016年12月15日公开开庭进行了审理。武汉东湖新技术开发区人民检察院指派检察员蒋志刚出庭支持公诉，被告人殷瑞及其辩护人付辉章、谭露萍到庭参加诉讼。在本院审理期间，公诉机关建议延期审理，对相关事实及证据补充侦查，本院于2017年1月9日决定延期审理，并在公诉机关补充相关证据后，于同年2月8日恢复审理。公诉机关又于2017年5月5日对相关事实及证据补充侦查建议延期审理，公诉机关补充相关证据后，本院于同年6月2日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关武汉东湖新技术开发区人民检察院指控：被告人殷瑞2016年6月购买群发短信设备后在本区光谷步行街尚都公寓2栋2127室利用该套设备群发代办信用卡短信。经鉴定，被告人殷瑞群发短信的设备为非法基站即“伪基站”，该设备发送短信时间内，具有阻断手机接入正常基站信号的功能；被告人殷瑞2016年6月26日及28日两天共计发送短信52702条。
针对上述所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读的证据有：1、发案及破案经过；2、扣押物品决定书及清单、涉案人员基本身份信息、湖北移动武汉分公司情况说明等书证；3、物证照片；4、鉴定意见；5、被告人殷瑞的供述及辩解等。
公诉机关认为，被告人殷瑞破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。
被告人殷瑞及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议，辩护人另提出被告人殷瑞系初犯，且自愿认罪，请求对其从轻处罚的辩护意见。
经审理查明：被告人殷瑞2016年6月购买群发短信设备后在本区光谷步行街尚都公寓2栋2127室利用该套设备群发代办信用卡短信。经鉴定，被告人殷瑞群发短信的设备为非法基站即“伪基站”，该设备发送短信时间内，具有阻断手机接入正常基站信号的功能；被告人殷瑞2016年6月26日及28日两天共计发送短信52702条。
2016年6月29日，公安机关将被告人殷瑞抓获归案。
上述事实，有经公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、抓获及破案经过，证明：2016年6月29日12时5分左右，民警接特情举报称收到办理银行信用卡的可疑短信。当日，民警通过刑侦技术在武汉市洪山区世界城光谷步行街尚都公寓2127室现场抓获涉嫌破坏公用电信设施的被告人殷瑞，当场查获笔记本电脑一台、信号收发天线三个、手机十三部、天翼4G手机UIM卡六张、电脑硬盘一个、无线POS终端一个。经讯问。被告人殷瑞对其于2016年6月初购买短信群发设备在本区光谷步行街尚都世界城2127室群发短信中断他人通信的犯罪事实供认不讳。
2、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书及扣押清单，证明：2016年6月29日，公安机关依法扣押了在被告人殷瑞住处搜查的笔记本电脑1台（黑色联想牌1707型，配置充电线一根）、群发短信设备1台（黑色外框，一侧银色金属盖，一侧无盖）、短信收发天线3个（黑色金属质地）、Iphone6手机1部（银白色，手机号181××××7896，IMEI：35438060418915）、F-Fook手机10部（黄色外壳，无SIM卡）、无牌手机1部（黑色，IMEI：865499012671754）、NOKIA手机1部（黑色直板，IMEI：353032066000536）、天翼4G手机UIM卡6张、电脑硬盘1个（HITACHI牌，160GB）、无线POS终端1个（信托付牌，黑色，型号D180，S/N：64903488）。
3、送检设备功能验证意见书，证明：武汉市信息中心无线电监测部对公安机关送检的被告人殷瑞持有的1台发射设备（此设备属无生产厂家、产品标识及设备编号的无线电发射设备）进行功能测试结果显示：（1）此设备在国家指配给移动公司使用的频段工作，其发射功率可调；（2）该设备GSM移动通信终端具有短信发送功能。该设备在发送短信时间内，具有阻断手机接入正常基站信号的功能；（3）经查该设备未经无线电发射设备型号核准。
4、武公物鉴（电）字【2016】74号物证检验报告，证明：送检材料硬盘中，检出在2016年6月26日、6月28日，短信发送任务中的IMSI详单数总计为52702条，发送内容均为“办理各大银行信用卡额度1-20万，7-10天下卡，前期无费用，百分百可以下卡，凭身份证即可，详询罗经理，如有打扰请谅解，祝您生活愉快”。
5、湖北移动武汉分公司网优中心出具的情况说明，证明：根据公安机关提供的HITACHI80G-取证分析报告，共记录国际移动用户识别码IMSI85590条，删除重复后有77356条，根据其公司后台数据，至少有30616个移动用户受到该伪基站设备影响。
6、指认物证照片，证明：被告人殷瑞指认其群发短信所用的电脑、“伪基站”、外接天线等的情况。
7、对案笔录及照片，证明：被告人殷瑞指认其群发短信地点的情况。
8、被告人殷瑞的身份信息，证明被告人殷瑞犯罪时系完全刑事责任年龄人。
9、被告人殷瑞的供述：我因使用群发短信设备被民警抓获。我的群发短信设备由一个主机和一部电脑加天线组成。我是2016年6月初在淘宝上花近1万元购买。我想通过这套设备群发短信给人代办信用卡，收手续费。摸索了一段时间后，我最近才用这套设备发了一些短信出去。从我手提电脑记录看，我大概发出去了20多万条短信。通过这种方式联系上了十个需要办理信用卡的客户，我的中介收费标准是100元-200元之间不等。目前还没有收到任何中介手续费的钱，还在办理当中，只有下发信用卡成功了，我才会上门找客户收钱。我租住在东湖新技术开发区光谷步行街尚都公寓2栋2127室。民警从我群发短信设备包里搜出的一部无线POS机是我平时还信用卡用的，另外十二部手机都是用来联系客户的，电话卡也是用来联系客户的。
本院认为，被告人殷瑞违反国家规定，擅自设置、使用“伪基站”，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但公诉机关关于被告人殷瑞构成破坏公用电信设施罪的指控，经查，被告人殷瑞使用“伪基站”群发广告短信息的行为，使得公众接收大量垃圾短信，扰乱了正常的生活秩序，亦严重扰乱正常的无线电通讯秩序，但其并非直接针对公用电信设施本身进行破坏，而是通过干扰无线通讯网络对公用电信产生影响，对公用电信设施本身并不会产生损害，故被告人殷瑞的行为特征更符合扰乱无线电通讯管理秩序罪的构成要件，应以扰乱无线电通讯管理秩序罪定罪处罚。辩护人提出的被告人殷瑞系初犯，且自愿认罪，请求对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人殷瑞的犯罪事实、情节及当庭认罪的认罪态度，结合公诉机关的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第二百四十一条第一款第二项、第二款的规定，判决如下：
一、被告人殷瑞犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年一个月；并处罚金人民币三千元，罚金在本判决生效后一个月内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月29日起至2017年7月28日止）。
二、扣押在案的黑色联想牌笔记本电脑一台、群发短信设备一台、黑色金属质地短信收发天线三个、Iphone6手机一部、F-Fook手机十部、黑色无牌手机一部、黑色直板NOKIA手机一部、天翼4G手机UIM卡六张，HITACHI牌电脑硬盘一个、信托付牌无线POS终端一个予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 友
人民陪审员 卢建荣
人民陪审员 杜燕云
二〇一七年六月十五日
书 记 员 许钟文