江西省丰城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第216号
公诉机关江西省丰城市人民检察院。
被告人饶某某，男，1978年3月14日出生于江西省丰城市，汉族，大专文化，原任丰城新农村电力工程服务有限公司副经理。2014年1月11日因涉嫌受贿罪被丰城市公安局刑事拘留，同年1月21日经丰城市人民检察院决定取保候审。2014年9月23日经本院决定取保候审。
辩护人范广龙，江西浩剑律师事务所律师。
江西省丰城市人民检察院以丰检公诉刑诉（2014）159号起诉书指控被告人饶某某犯受贿罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序，公开开庭审理了本案。丰城市人民检察院指派检察员丁成亮出庭支持公诉，被告人饶某某及其辩护人范广龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
丰城市人民检察院指控，被告人饶某某在担任丰城市宏图电力发展有限责任公司（现更名为丰城新农村电力工程服务公司）副经理期间，利用职务上的便利，给江西宏安电力工程有限公司老板熊安辉在承接工程及工程施工中予以关照，非法收受熊安辉送的贿赂款50000元。分述如下：
1、2012年，丰城市龙润广场开工建设在即，因天宝路、物华路有高压线路横穿建设地块，影响施工建设，随即丰城市新城区管理委员会向丰城市供电公司申请对天宝路、物华路的高压线路进行搬迁，丰城市供电公司委派丰城市宏图电力发展有限责任公司时任副经理的饶某某与丰城市新城区管理委员会联系此项业务。经过双方多次协商，丰城市新城区管理委员会认为丰城市供电公司对此工程预算的造价过高，致使此线路搬迁工程一直未动工。2012年10月，丰城市龙润广场急于开工建设，丰城市新城区管理委员会派人找到饶某某，要饶某某想办法尽快对线路实施搬迁，饶某某提出找个外包施工队做此工程，丰城市新城区管理委员会对此表示同意。饶某某遂找到外包施工队老板熊安辉，在未经过丰城市供电公司同意的情况，私自将此工程交由熊安辉所在的江西宏安电力工程有限公司承办施工。2012年10月25日江西宏安电力工程有限公司编制此工程预算书，由饶某某交与丰城市新城区管理委员会，经丰城市新城区管理委员会审核，工程造价核减为148898元。熊安辉对饶某某表示按此造价能赚到钱，为了感谢饶某某在此工程上的关照及以后能继续得到关照，熊安辉向饶某某表示此工程其能保到工人工资就行，赚到的钱可以全部给饶某某，饶某某对此表示同意，饶某某为多分得钱财，要求熊安辉丰城市宏图电力发展有限责任公司经理饶志刚在此工程上也要有份。2013年9月的一天，饶某某出于想多得一份钱的目的，故意打电话给熊安辉问饶志刚的钱给了没有，熊安辉表示没有给。几天后，熊安辉到饶某某办公室，将一个装有45000元人民币的黄色牛皮纸公文袋塞进饶某某的包内。饶某某没有将此45000元钱给饶志刚，而是自己收下了45000元。
2、2012年6月，梅林赣中煤场线路（即石溪-
隍城线路改迁工程）进行拆迁，熊安辉以湖南湘江电力公司的名义在丰城市宏图电力发展有限责任公司中标此工程，饶某某受丰城市宏图电力发展有限责任公司委派在此工程中负责协调工作。2013年6月，熊安辉结算到工程款后，为感谢饶某某为其工程协调关系、缩短了工期，在饶某某办公室，熊安辉送给饶某某5000元人民币。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证等证据证实。公诉机关认为被告人饶某某身为国家工作人员，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人饶某某具有自首情节，建议法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第一款之规定对其依法判处。
被告人饶某某对起诉书指控的犯罪事实没有提出异议；其辩护人辩称：1、被告人饶某某具有自首情节；2、起诉书指控的第二笔受贿5000元，饶某某没有为请托人谋利，该5000元不应以受贿论处；3、饶某某全额退赃。
经审理查明，2012年，丰城市龙润广场开工建设在即，因天宝路、物华路有高压线路横穿该建设地块，影响施工建设。丰城市新城区管理委员会向丰城市供电有限责任公司申请对天宝路、物华路的高压线路进行搬迁，丰城市供电有限责任公司委派其下属集体企业丰城市宏图电力发展有限责任公司（现更名为丰城新农村电力工程服务有限公司）副经理即被告人饶某某与丰城市新城区管理委员会联系此项业务。经过双方多次协商，丰城市新城区管理委员会认为丰城市供电有限责任公司对此工程预算的造价过高，致使此线路搬迁工程一直未动工。2012年10月，丰城市龙润广场急于开工建设，丰城市新城区管理委员会派人找到被告人饶某某，要被告人饶某某想办法尽快对线路实施搬迁。被告人饶某某提出找个外包施工队做此工程，丰城市新城区管理委员会对此表示同意。被告人饶某某遂找到外包施工队老板熊安辉，在未经过丰城市供电有限责任公司同意的情况，私自将此工程交由熊安辉所在的江西宏安电力工程有限公司承包施工。2012年10月25日，江西宏安电力工程有限公司编制此工程预算书，由被告人饶某某交与丰城市新城区管理委员会，经丰城市新城区管理委员会审核，工程造价核减为148898元。熊安辉对被告人饶某某表示按此造价能赚到钱，为了感谢被告人饶某某在此工程上的关照及以后能继续得到关照，熊安辉向被告人饶某某表示此工程其能保到工人工资即可，赚到的钱可以全部给被告人饶某某，被告人饶某某对此表示同意，并谎称丰城市宏图电力发展有限责任公司经理饶志刚在此工程上也要有份。2013年4月7日，被告人饶某某将江西宏安电力工程有限公司预先签订好的工程合同交由丰城市新城区管理委员会，双方正式签订该工程合同。2013年8月15日，丰城市新城区管理委员会将148898元工程款通过转账给江西宏安电力工程有限公司。2013年9月的一天，被告人饶某某出于想多得一份钱的目的，故意打电话给熊安辉问饶志刚的钱给了没有，熊安辉表示没有给。几天后，熊安辉到被告人饶某某办公室，将一个装有45000元人民币的黄色牛皮纸公文袋塞进被告人饶某某的包内。被告人饶某某没有将此45000元钱给饶志刚，而是占为己有。
2014年1月9日，被告人饶某某到检察机关投案自首，并如实供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。2014年1月10日，检察机关对此案立案侦查。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据证实：
（1）对账单、记账凭证、发票联、支付凭证回单，证实丰城市新城区管理委员会向江西宏安电力工程有限公司支付了148898元工程款，并开具了税务发票。
（2）丰城市新城区管理委员会关于要求迁移供电线路的报告及情况说明。
（3）预算书、编制说明、总预算表、费用明细表、电力工程承包合同，证实丰城市天宝路、物华路10KV原粮铁线39至84搬迁工程由江西宏安电力工程有限公司承包施工，工程造价为148898元。
（4）关于线路搬迁工作流程说明，证实丰城市天宝路、物华路10KV粮铁线属赣西供电公司移交国网丰城市供电有限责任公司产权的线路，线路搬迁由需拆迁单位或个人出资，其工作流程是需拆迁单位或个人向产权单位提出申请，经批准后由产权单位确定施工队伍并实施。
（5）到案说明，证实2014年1月9日，被告人饶某某向检察机关投案自首，并如实供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。2014年1月10日，检察机关对此案立案侦查。
（6）银行交易明细单。
（7）中国建设银行现金交款单及赃证款物清单，证实被告人饶某某已全部退赃。
（8）行贿人熊安辉的证言，证实我是江西宏安电力工程有限公司的法定代表人，一直从事电力工程建设工作。丰城市新城区管委会要在湿地公园修建一条水泥公路，需搬迁占路的电杆线路。丰城市新城区管委会要丰城市宏图电力发展有限责任公司进行预算，但管委会认为造价太高，要求宏图公司降低造价，宏图公司认为降低价格没有利润，宏图公司副经理饶某某要求我和他本人去实地勘察，我看后认为赚得到钱，于是饶某某答应管委会以降价后的价格进行施工，饶某某就把这项工程交给我做。合同是饶某某从我处拿我公司的章与新城区管委会签的，我没有与管委会的人接触。这个工程是饶某某介绍给我做的，我和饶某某不是合伙关系，也不是转包关系，饶某某没有出一分钱，也没有到现场施工或管理。在湿地公园看现场时，饶某某说这个工程是他和饶志刚两人承接的，意思是要我从赚取的利润中分钱给他们两人。接到工程款后，我在饶某某办公室拿了45000元，让饶某某转送给饶志刚。拿钱的目的主要是因为饶志刚、饶某某是宏图公司的经理和副经理，感谢他们以前的关照并希望他们继续在生意上、业务上给我关照。这个工程我基本没赚钱，只是得到了工人工资。
（9）证人饶志刚的证言，证实我是2010年10日任丰城新农村电力工程服务公司经理的，当时公司名称为丰城市宏图电力发展有限责任公司，属丰城供电公司的下属集体企业。我不清楚2012年丰城龙润广场线路搬迁工程，也不知道是熊安辉接了此工程，饶某某也没有送钱给我。
（10）证人陈昀的证言，证实2012年10月左右，丰城龙润广场急于开工，有部分电线线路妨碍了施工建设，新城区管委会打报告给丰城供电公司申请线路改迁，丰城供电公司派饶某某与我单位协调，因丰城供电公司对线路拆迁的预算过高，双方一直未谈拢，后我就找到饶某某讲有什么办法能尽快动工将线路搬迁，饶某某讲只要新城管委会同意，可以找个外包施工队进行施工，我当时讲只要丰城供电局认可，新城管委会没有别的要求，后饶某某找宏安公司进行施工，工程造价定为148898元，并由饶某某拿合同到新城管委会来，双方正式签订了施工合同，对方单位是宏安公司。工程施工后，我单位通知饶某某来结算工程款，后饶某某拿了工程的税务发票到新城管委会结算，新城管委会将工程款148898元汇入宏安公司账户。熊安辉是宏安公司的老板，熊安辉一直没出面，我没和熊安辉接触，都是饶某某出面商谈的，饶某某一直负责此工程的协调工作。
（11）证人杨劲辉的证言，证实因为天宝路、物华路10KV粮铁线路搬迁工程，饶某某到孙渡供电所协调停电事宜。
（12）被告人饶某某的供述及自我交待材料，与上述证据一致，能相互印证，本院均予以确认。
2012年4月，梅林赣中煤场线路（即石溪-
隍城线路改迁工程）进行拆迁，江西赣中煤炭储运有限责任公司与丰城市宏图电力发展有限责任公司签订了施工承包合同，熊安辉以湖南湘江电力建设有限公司的名义中标了此工程。被告人饶某某受丰城市宏图电力发展有限责任公司委派在此工程中负责协调工作。2013年6月，熊安辉结算到工程款后，为感谢被告人饶某某为其工程协调关系、缩短了工期，在被告人饶某某办公室，送给被告人饶某某5000元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据证实：
（1）石溪-
隍城35KV线路改迁工程及石溪至隍城双回路10KV线路改迁工程施工承包合同、电力工程劳务协议，证实熊安辉以湖南湘江电力建设有限公司的名义承接了石溪-
隍城35KV线路改迁工程及石溪至隍城双回路10KV线路改迁工程。
（2）行贿人熊安辉的证言，证实2012年，我做了昌樟高速公路拓宽35千伏石隍线改迁工程，当时饶某某受宏图公司委派负责该工程的协调工作，使工程进展顺利，帮工程缩短了工期，为我省了人力资，为感谢饶某某的帮忙与关照，我送了5000元给饶某某。
（3）证人饶志刚的证言，证实2012年4月份梅林赣中煤场线路搬迁工程是我代表丰城宏图公司与江西赣中煤炭储运有限责任公司签订了工程合同，该工程是熊安辉以湖南湘江电力工程公司的名义通过丰城宏图公司公开招标承接。饶某某受丰城宏图公司委派在该工程中负责协调及安全监管工作。
（4）被告人饶某某的供述，与上述证据一致，能相互印证，本院均予以确认。
公诉机关还提供了下列经庭审举证、质证的证据：
（1）企业法人营业执照及企业国有资产产权登记证。
（2）技工学校毕业生分配工作报到证及丰城市供电有限责任公司职务聘任建议函、职务任免通知、证明，证实饶某某系丰城市供电有限责任公司正式员工，且为新农村电力服务公司副经理。
（3）常住人口信息。
以上证据能相互印证，本院均予以确认。
本院认为，被告人饶某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出被告人饶某某在梅林赣中煤场线路拆迁过程中，收取熊安辉的5000元，是被告人饶某某在事后收取的，没有为请托人谋利，该5000元不应以受贿论处，审查认为，被告人饶某某利用职务，收受他人财物，其行为就已经侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和不可收买性，虽然是事后收取的财物，但不影响受贿罪的成立，辩护人的该辩护意见不予采纳；辩护人提出被告人饶某某具有自首情节，能积极退赃的意见，予以采纳。为了维护社会秩序和国家廉政建设制度，确保国有企业的经营活动正常进行，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人饶某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 丁 红
人民陪审员 熊美凤
人民陪审员 邱金娥
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 罗珊珊
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利息的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。