广东省云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5302民初1810号
原告：高虾，男，汉族，住广东省云浮市云城区。
被告：广东省云浮市云城区安塘街道乌妮村民小组第二小队，住所地：广东省云浮市云城区。
队长：高家平，住广东省云浮市云城区。
村民代表：高桂新，住广东省云浮市云城区。
被告：广东省云浮市云城区安塘街道夏洞村委会，住广东省云浮市云城区。
负责人：莫贵泉。
原告高虾诉被告广东省云浮市云城区安塘街道乌坭村民小组第二小队（以下简称乌坭二队）、广东省云浮市云城区安塘街道夏洞村委（以下简称夏洞村委）农业承包合同纠纷一案，本院于2016年11月22日受理后，依法适用简易程序于2017年1月13日公开开庭进行了审理。原告高虾、被告乌坭二队队长高家平、高桂新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高虾向本院起诉请求判决：一、被告乌坭二队归还原告青苗补偿费合计7800元，被告夏洞村委会对此承担连带责任。二、本案诉讼费由两被告承担。
事实和理由：原告与被告乌务尼村民小组第二小队于2006年1月签订《山地承包合同》（以下简称《合同》)。根据《合同》约定，原告承包被告乌坭村民小组第二小队的山地，地址位于乌坭村放牛凹，面积为五亩，承包期限为2006年1月1日至2025年12月31日止，承包费用为每年20元/亩。《合同》第五条第二款还约定:如遇国家建设需要征用所承包的土地，甲乙双方应服从需要，并协商终止合同，承包款应按实际租用时间计算，征地补偿归甲方（即被告乌坭村民小组第二小队）所有，青苗补偿款归乙方（即原告)所有，乙方投资在承包土地范围的水电设施、房屋等固定资产补偿归乙方所有。
原告承包土地后，在承包土地上种植了柑桔、桉树、松树等作物。2015年，因青云高速建设的需要，国家征收了原告所承包的部分土地（经被告乌坭村民小组第二小队与原告双方共同测量，共计五亩二分），并将被征收土地的青苗补偿费划拨给了被告夏洞村委会。2016年1月左右，被告乌坭村民小组第二小队在原告没有签名同意的情况下在被告夏洞村委会处领取了属于原告的青苗补偿费7800元（1500元/亩，共5.2亩），但被告乌坭村民小组第二小队并没有将该青苗补偿费分配给原告。
综上所述，原告认为：被告乌坭村民小组第二小队私自截留属于原告的青苗补偿费，并无法律或约定之依据，其行为已侵犯了原告的财产权利。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条关于“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条关于“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”之规定以及《合同》第五条第二款之约定，原告有权要求被告乌坭村民小组第二小队归还属于原告所有青苗补偿费7800元。同时，鉴于被告夏洞村委会在原告没有签名同意的情况下，擅自让被告乌坭村民小组第二小队领取属于原告的青苗补偿费，对造成原告财产损失存在过错，应当对原告财产损失承担连带责任。原告多次与两被告协商，要求归还属于原告所有的青苗补偿费，均遭到拒绝，故依法提起民事诉讼，恳请法院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。
原告为证明自己的主张，在举证期限内向本院提供的证据有：1、身份证复印件，证明原告身份；2、山地承包合同，证明原告与被告的合同关系，以及原告有权要求被告归还青苗补偿费；3、协议，证明原告被征土地的亩数。
被告乌坭二队辩称：1、2014年至2016年原告三年没有交租；2、二队的负责人有向原告收租，原告以砂糖橘枯死没有收入为理由拒绝交租；3、原告没有按照每月12月15前缴交租金，违反了合同义务；4、原告租用二队山地总面积5亩，而在高速公路未征用前占用乌坭村山场9亩多，高速公路征用种果树没有5亩，大概只有3亩；5、合同明确种果树，果树染到蝗虫枯死，他改种了桉树、松树，没有与二队商量；6、高速公路本来有果树，高速公路公司已经给了果树钱原告，高速公路征用各村的山场按照每亩1500元补回给生产队。
被告乌坭二队没有向本院提交证据。
夏洞村委答辩：一、夏洞村委的诉讼主体资格不适格，不应作为本案被告参与诉讼。
本案原告高虾主张分配青苗补偿款所在的土地属于被告乌坭村民小组第二小队所有的集体所有制土地，原告高虾提出的分配权诉讼是基于集体组织成员身份而产生的财产性权利纠纷，其争议的另一方是享有补偿款所有权并有权决定分配的乌坭村民小组第二小队。夏洞村委作为村民委员会，依照目前《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、政策的规定，在此次征地过程中只是起到代收代转的作用，即夏洞村委从征地部门接收了被征收土地的补偿款后，己经全额将收到的补偿款划至被征用人乌坭村民小组第二小队账户，并由该小队自行分配处置，夏洞村委没有参与具体的分配事务。故夏洞村委与原告高虾之间未产生权利义务关系，不应作为本案的被告。
二、夏洞村委在收到征地款后依法依规将相关的征地补偿款全额转账给被告乌坭村民小组第二小队并无不妥，无需经得原告高虾同意，不存在过错。
征用土地补偿款划到乌坭村民小组第二小队账上后，如何决定、组织实施分配这是被征用人乌坭村民小组第二小队内部事务。何况夏洞村委对乌坭村民小组第二小队被征用土地的使用情况一无所知，夏洞村委根本不具备参与乌坭二队组织实施分配补偿款的可能性。答辩人对原告高虾的青苗补偿款既没有隐藏行为，也没有私吞行为，只是按照目前土地征收政策代收代转征地补偿款。夏洞村委在划款给乌坭村民小组第二小队前从未收到过原告高虾的异议，故夏洞村委在划款给乌坭村民小组第二小队这一行为上没有过错。夏洞村委依法无须为本寒纠纷承担任何赔偿责任。
综上所述，原告高虾要求夏洞村委对乌坭村民小组第二小队的返还青苗补偿款78000元的行为承担连带责任是没有事实依据和法律依据的，请人民法院依法予以驳回原告高虾的诉讼请求。
夏洞村委向本院提交证据：转账结算审批单及付款明细，证明补偿款已支付乌坭二队和二队。
经审理查明，原告高虾（乙方）与被告乌坭二队（甲方）曾于2006年1月签订了《山地承包合同》，约定原告承包被告乌坭二队的土地，地址位于乌坭村放牛凹，面积为五亩，承包期限为2006年1月1日至2025年12月31日止，承包费用为每年20元/亩；其中第五条第二款约定：如遇国家建设需要征用所承包的土地，甲乙双方应服从国家需要，并协商终止合同，承包款应按实际租用时间计算，征地补偿归甲方所有，青苗补偿费归乙方所有，乙方投资在承包土地范围的水电设施、房屋等固定资产补偿归乙方所有。
双方签订合同后，被告依约将涉案山地交付原告使用，原告在山地上种植了桔子等水果，原告交租至2013年。2015年，因高速公路建设的需要，国家征收了原告所承包的上述部分土地。征收方将果树等青苗补偿款支付给原告，另按1500元/亩共约10亩14925.9元青苗补偿款支付给夏洞村委，夏洞村委将上述款项转支付给乌坭二队。
原告认为上述14925.9元青苗补偿款中的7800元系征收原告承包土地共5.2亩的青苗补偿款，应支付给原告，遂提起本案诉讼。
原告确认已因征收上述承包地及乌坭一队的承包地收到征收方给予其种植的桔子、竹树等青苗补偿款及水池等附着物补偿款一万多元。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”，和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”，上述条款确立了所有人是谁就补偿给谁的原则。原告承包乌坭二队的山地，其在上面种植桔子、竹树等经济作物，征收方在征收上述山地时，已单独另行支付一万多元（包括其承包一队土地）的青苗补偿款给原告，其劳动成果即合同约定的5亩的青苗补偿款已获得补偿。征收方按1500元/亩共约10亩14925.9元青苗补偿款补偿给乌坭二队，该补偿款系征收方对土地所有权人就土地上的自然生长的植物和其他经济作物作出的一种概括性、普遍性的补偿，即无论土地上是否有青苗、所生长的植物是经济作物还是荒草，征收方均按1500元/亩补偿给土地所有权人，故该补偿款只能属于土地所有人。原告种植的水果、竹树等青苗已获征收方单独补偿，现再请求征收方支付给土地权属人的补偿款，于法无据，本院不予支持。从合同约定来看，原告承包土地的租金为每年20元/亩，且交租到2013年，在其种植的经济作物已获得补偿的情况下，若再支持其按1500元/亩由乌坭二队补偿给原告，对乌坭二队属于显失公平。若原告仅以每年20元/亩的租金却无须付出任何劳动即另外再获得1500元/亩补偿，无异于鼓励不劳而获，其诉请本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告高虾的诉讼请求。
本案受理费25元（原告已预交），由原告高虾负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
代理审判员 杨清岚
二〇一七年二月二十日
书 记 员 陈安琪