广西壮族自治区那坡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）那刑初字第42号
公诉机关广西壮族自治区那坡县人民检察院。
被告人黄国对，男，1956年8月14日出生于广西壮族自治区那坡县，壮族，初中文化，中共党员，住那坡县××××号。无前科。因涉嫌挪用公款罪，2013年5月29日那坡县人民检察院决定对其取保候审。
广西壮族自治区那坡县人民检察院以那检刑诉（2013）38号起诉书指控被告人黄国对涉嫌犯挪用公款罪，于2013年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法由审判员罗俏艳担任审判长，与审判员岑丽华、人民陪审员ＸＸ边组成合议庭，于2013年7月9日公开开庭进行了审理。书记员黄勇慷担任法庭记录。那坡县人民检察院指派检察员黄明学、阮俏勋出庭支持公诉。被告人黄国对到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区那坡县人民检察院指控，被告人黄国对在协助政府管理那坡县龙合乡德灵村德华屯生态公益林补偿资金过程中，利用职务上的便利，于2011年4月24日擅自挪用生态公益林补偿资金24，000元给其儿子黄乙用于购买东风霸龙自卸工程车进行运输获利，被告人黄国对于2011年10月31日归还5，000元，于2011年12月17日归还15，000元，4，000元未归还，案发后主动上缴归还。
公诉机关认为，被告人黄国对身为依照法律从事公务的人员，利用其职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，应以挪用公款罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑诉法》第一百七十二条之规定，特提请本院依法判处。
被告人黄国对对起诉书所指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明，被告人黄国对系那坡县龙合乡德灵村民委主任，其在协助政府管理那坡县龙合乡德灵村德华屯生态公益林补偿资金过程中，利用职务上的便利，于2011年4月24日擅自挪用生态公益林补偿资金24，000元给其儿子黄乙用于购买东风霸龙自卸工程车进行运输获利，被告人黄国对于2011年10月31日归还5，000元，于2011年12月17日归还15，000元，4，000元未归还，案发后主动上缴到检察院。
认定上述事实有以下证据：
（一）物证、书证
1.那坡县森林生态效益补偿基本发放表。证实2007年至2011年那坡县林业局将森林生态效益补偿基金发放到被告人黄国对银行账户的情况。
2.银行存取款凭证。证实被告人黄国对于2011年4月24日从活期储蓄存折账号636611010101304273领取24，000元，同日将45，000元存入黄乙存折6229920500033831277，其中包括公款24，000元。
3.银行存款凭条。证实黄国对于2011年10月31日将5000元存回存折账号636611010101304273，于2011年12月17日将15000元存回存折，其挪用公款已经超过三个月期限的事实。
4.2013年4月2日黄国对将挪用的公款4，000元退缴票据。
5.取款凭条。证实2010年1月6日至2012年2月27日，被告人黄国对从从活期储蓄存折636611010101304273领取111，000元（包含24，000元），同时将该款用于本屯开支情况。
6.黄国对的户籍证明。证实其身份情况及已达到负刑事年龄。
7.证明。证实黄国对于1994年至2011年9月任德灵村支书；2011年10月至今任德灵村民委主任。
（二）证人证言
1.证人黄甲证言。证实2011年4月份时，其与堂哥黄乙在南宁购车，由于资金不足，其打电话给大伯黄国对帮筹钱，大伯当天共汇给其45，000元人民币，大伯说其中25，000元是他的，15，000元是其母亲拿给他的，还有5，000元是借亲戚的。
2.证人黄乙证言。证实2011年的4月份，其和堂弟黄甲合伙在南宁市买了一辆工程车，由于手头钱不够，其就打电话问其父亲（黄国对）要50，000元钱，第二天其父亲寄来给45，000元钱，父亲说是黄国批借给15，000元，父亲自己有6，000元，还要了屯里面的生态公益林资金24，000元汇给其的。后其陆续将钱拿给其父亲还到公款帐户，但是其父亲是否归还其不清楚。
3.证人莫甲证言。证实2007年后德华屯生态公益林资金是由黄国对管理的，对于该款的具体收支及使用情况，黄国对未向大家公布过。
4.证人莫乙证言。证实德灵村从2001年开始有生态公益林项目，2001年开始得补偿资金，当时是存入各个组干的存折，2007年后是由黄国对管理的。林业站的潘某某说生态公益林资金用于群众的公益事业是归集体所有的。其懂得公益林资金的两次使用情况，一是支书黄国对从中拿出来15，000元给群众用于修庙和大扫除费用，还有就是用于德华屯修建水池，但是具体支出数目其不知道。黄国对掌管德华屯生态公益林资金具体的收支情况从来没有公布过。
5.证人罗某某证言。证实村主任黄国对所掌管的德华屯生态公益林资金是属于屯里的，如果他借用，应经组干同意，其懂得该款曾支出用于组织庙会和对庙堂进行维修，还有用于全屯安装水表的支出。至于用于屯里的其他支出，黄国对没有向组干和群众公布过。
6.证人马甲证言。证实黄国对管理我们屯的生态公益林资金收入多少和支出多少他都没有向各个组干和全屯群众公布过，其得知在去年旧历2月屯里维修庙堂的时候，黄国对拿出该款的15，000元给群众，其是去参加做工听到大家议论后才得知的。黄国对未向大家公布过公益林资金的使用情况。
7.证人黄丙证言。证实黄国对管理我们屯的生态公益林资金。在去年农历二月我们屯维修庙堂的时候，黄国对拿出来15，000元人民币给群众用，黄国对掌管的生态公益林资金具体的收支情况他没有向我们组干和群众公布过，所以至今为止我不懂他掌管我们屯的公益林资金的收支具体情况。黄国对作为村干，他应该把资金管理的情况向群众公布，但是一直都没有做，他不应该这样做。
8.证人黄丁证言。证实近几年德华屯的生态公益林资金都是由黄国对来管理。去年我们屯修庙堂的时候，其和二组组长农安荣、四组组长潘金昌、六组组长罗某某一起向黄国对申请了15，000元人民币生态公益林资金用于修建庙堂和大扫除。还有去年填生态公益林分到户表格的时候，黄国对还给了几个组的组干每人每次100元补助，给了其两次共200元人民币。德华屯生态公益林补偿金都是由黄国对管理，具体有多少钱其不清楚，黄国对未向其提过借用情况。
9.证人潘正周，潘正用、潘金昌证言。证实在2001年的时候我们屯开始得生态公益林资金，2007年后是由黄国对掌管的，至于是每年得多少生态公益林资金，怎么使用其不知道。2012年以后生态公益林资金是分到各户的。在2011年农历大概4月份的时候，德华屯维修庙堂的时候，黄国对也拿出来15，000元人民币给我们群众用，领钱的时候我们三个组干都得签字点指了。除此之外的支出，他们就不知道了。
10.证人陆某某证言。证实其在龙合信用社工作期间，曾经得帮黄国对办理过取款、汇款业务，当时黄国对对其说，是他儿子在南宁要买一辆车来搞运输，钱不够喊他筹，黄国对称手上还有点屯里的公款，先借支出去急用先。事后黄国对对其说已经将借出的公款归还到账上。
11.证人潘某某证言。证实2007年到2011年，那坡县龙合乡德灵村德华屯的生态公益林补助资金都已经发放完毕了，存折应该由各个屯的社长或群众代表来管理。2007至2011年度德华屯的生态公益林资金到现在为止共发放了193，667.25元人民币。这些钱是属于德华屯集体所有。
12.证人马乙证言。证实2010年至2011年那坡县龙合乡德灵村德华屯的生态公益林补偿资金是打入黄国对的存折里，信用社账号是636611010101304273，其中2010年度的补偿面积是7927.5亩，补偿金额是71，347.50元，是在2011年12月25号拨付的，2011年度的补偿面积是7927.5亩，补偿金额是71，347.50元，是在2012年5月28日发放的，这两年德华屯的生态公益林补助资金从我们财政所打进黄国对的存折共142，695.00元人民币。这些钱是属于德华屯集体所有的，2012年度的生态公益林补偿资金才是发放到各农户的存折里。
（三）被告人黄国对的供述和辩解
2011年4月24日，其拿自己掌管的德华屯生态公益林资金款的存折到龙合信用社领取了24，000元人民币，连同其自己所有的21，000元现金，共45，000元汇给了其儿子黄乙用于购买车辆。当时情况紧急，如果当天筹不到钱儿子黄乙及侄子在南宁就买不到车子，所以其就先挪用公款24，000元，其认为这样做是不合法，所以检察机关刚对其侦查后，其就把剩下的4，000元钱上缴给检察机关了。后其是在2011年10月31日还进存折5，000元，在2011年12月17日还进存折15，000元，共归还了20，000元，剩下4，000元尚未归还。当时其用钱时德华屯的组干和群众都不知道这件事。其跟黄乙讲了，因为家里面的钱不够，所以才先用屯里面的24，000元生态公益林资金给他。其掌管2007年到2011年的生态公益林补偿资金，一共有193，667.25元人民币。这些钱其领出来10笔，一共111，000元人民币，存折余额里还有103，350.42元人民币。领出来的这111，000元人民币里，其中支出25项支出，共花费80，099元。有些项目其得记录在笔记本上，有些项目有证人、发票、收据等作为依据。
（四）鉴定意见
百色市人民检察院检验鉴定文书百检技鉴字（2013）10号对黄国对笔迹鉴定，结论：13页检材上“客户签名”和“取款金额”栏上的笔迹与黄国对的样本笔迹同一。
（五）视听资料
讯问黄国对全程同步录音录像光盘一盘。
以上证据经过庭审举证、质证，来源合法，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链，足以认定被告人黄国对犯挪用公款罪的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人黄国对身为依照法律从事公务的人员，却利用其职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，应以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人黄国对到案后能如实供述自己的犯罪事实，并积极主动上缴未归还的公款，依法可以从轻处罚。根据被告人黄国对的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第七十二条、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄国对犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄国对上缴的4，000元公款，由扣押机关依法予以退还。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 罗俏艳
审 判 员 岑丽华
人民陪审员 ＸＸ边
二〇一三年九月三日
书 记 员 黄勇慷