山西省原平市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0981民初670号
原告：王乾锋，男，汉族。
委托代理人：鲁伟，河南广念律师事务所律师。
被告：杨发银，男，汉族。
委托代理人：曾书强，男，汉族。
被告：江苏天力建设有限公司。
法定代表人：史俊生，公司董事长。
委托代理人：黄强，男，汉族。
被告：中国石油天然气管道局第三工程分公司。
法定代表人：葛月光，公司经理。
委托代理人：尹文晶，汉族。
委托代理人：张磊，男，汉族。
被告：中国石油天然气管道局。
法定代表人：赵玉建，该局局长。
委托代理人：尹文晶，汉族。
委托代理人：张磊，男，汉族。
原告王乾锋与被告杨发银、江苏天力建设有限公司、中国石油天然气管道局第三工程分公司、中国石油天然气管道局建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王乾锋及其委托代理人鲁伟，被告杨发银的委托代理人曾书强，被告江苏天力建设有限公司的委托代理人黄强，被告中国石油天然气管道局第三工程分公司的委托代理人尹文晶、张磊，被告中国石油天然气管道局的委托代理人尹文晶、张磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告江苏天力建设有限公司从被告中国石油天然气管道局第三工程分公司处中标分包了神池—五台输气管道（原平市轩岗镇）土石方及安装施工工程。中标后，被告江苏天力建设有限公司承包给了被告杨发银。原告又从被告杨发银处承接了工程的管道安装工程和部分土石方工程。原告依约履行了义务，但被告仅支付了部分工程款，对下余工程款592639.3元拒不支付。为维护原告合法权益，请求判令被告支付原告工程款592639.3元及利息80006元（计算至2016年6月13日）及判后利息；本案诉讼费由被告负担。
原告提供的证据有：分包合同一份、工程施工承包合同一份、协议书一份、付英明证明一份、工程预结算书。
被告杨发银辩称：最初是被告与原告签的协议，后被告退出，再未参与。故工程的施工，结算都与被告无关，不承担付款责任。
被告未提供证据。
被告江苏天力建设有限公司辩称：1、被告方与原告无合同关系，2、整个工程款已全部支付原告及付英明（工程队）。
被告提供的证据有：付英明证明三份、董志强证明一份。
被告中国石油天然气管道局第三工程分公司辩称：原告将被告方列为被告不适格，被告方与原告无合同关系，双方不产生债权债务关系。原告提供证据证明不了原告是施工者。被告方只与被告江苏天力建设有限公司有合同关系。就该案所涉工程款被告方已与江苏天力建设有限公司结算完毕，并以支付完毕。请依法驳回原告诉求。
被告提供的证据有：工程施工分包合同一份、管道三公司建筑工程预决算书一份、付款凭证。
被告中国石油天然气管道局辩称：原告将被告方列为被告不适格，被告方与原告无合同关系，双方不产生债权债务关系。请依法驳回原告诉求。
被告未提供证据。
经审理查明，2012年6月28日，被告杨发银为甲方，原告王乾锋为乙方，双方签订了《协议书》一份，合同内容为：杨发银用江苏天力建设有限公司资质中标了中牟管道局三公司神池—五台的天然气管道安装工程。王乾锋负责该工程的具体施工（即分包了该工程）。为安全顺利施工，甲乙两方特制定如下协议：1、施工内容包括扫线、布管、组队焊接、补口防腐、挖沟下管、恢复地貌等招标文书所注容，每公里工程价格分别为平地17万元、丘陵21万元、河滩24万元、山体27万元、冲沟29万元；2、乙方按以上价格计算的88%为乙方所得工程款，12%为甲方的管理费，实际工程款项应缴税金由乙方负担。5、甲方负责监督工程款按合同执行事宜，并积极追要工程款，工程款拨付到江苏天力建设有限公司后，甲方要督促江苏天力建设有限公司把乙方款十日内拨付，否则由此造成的损失由甲方负责。6、江苏天力建设有限公司与中牟管道局三公司签订正式合同后，甲方要负责联系江苏天力建设有限公司，甲方负责其和乙方要按以上内容签订正式合同……合同最后甲方杨发银签字捺印，乙方王乾锋签字捺印。
2012年9月3日被告中国石油天然气管道局第三工程分公司（承包人）为甲方，被告江苏天力建设有限公司（分包人）为乙方，双方签订了神池—五台输气管道工程土石方及安装施工分包合同。合同内容为：1、工程概况1.1工程名称：神池—五台输气管道工程土石方及安装工程；1.2工程地点：山西省原平市。2、承包方式包工部分包料；3.1具体开工竣工时间以甲方下达的施工计划为准；4、合同价款暂定660万元；5.2工程结算：工程竣工验收合格后，依据工程竣工验收单和甲方确认的分包工程签证单、甲方项目部工程部门提供的竣工验收资料合格证明和本合同，办理结算；经项目部初审、公司市场部复审、公司审计部审计后确定最终结算价、结算初审后可付款至初审造价的80%，甲方审计部门审计后支付至95%，其余5%作为质保金，质保期满甲方收到EPC总承包商、业主质保金后支付给乙方；8.2.2用于本工程施工的乙方项目经理：温晓辉，现场代表：付英明，乙方项目经理及主要管理人员未经甲方同意不得更换。14.7乙方不得将其承包的工程转包给他人，也不得将其承包的工程的全部或部分再分包给他人。如乙方将其承包的工程转包或再分包，甲方有权单方面解除本合同，并要求乙方赔偿损失。合同最后加盖有中国石油天然气管道局第三工程分公司合同专用章、江苏天力建设有限公司公章及代理人温晓辉签字。同日被告中国石油天然气管道局第三工程分公司为甲方，被告江苏天力建设有限公司为乙方，双方又签订了神池—五台输气管道工程土石方及安装施工分包HSE合同。
2012年9月3日温晓辉为甲方，被告杨发银为乙方，双方签订了《工程施工承包合同》，合同内容为：一、1、建设方：中国石油天然气管道局第三工程分公司；2、工程名称：神池—五台输气管道工程土石方及安装工程；3、工程地点：山西省原平市；4、机构形式：详见甲方与江苏天力公司签订的施工合同；5、承包项目：详见甲方与江苏天力公司签订的施工合同；6、质量要求：详见甲方与江苏天力公司签订的施工合同；7、工程量：河滩段28.395km，山地段1.85km，合计：30.245km;8、合同造价：陆百陆拾万元……合同最后甲方温晓辉签字,乙方杨发银签字。
原告与被告杨发银签订合同后，从2012年7月开始施工，同年12月完工。因被告杨发银中途退出，原告与被告江苏天力建设有限公司一直未签订正式施工合同，原告从2012年10月至2014年底直接和被告江苏天力建设有限公司的现场代表付英明结算工程款。原告认可付英明共支付原告166.7万元，温晓辉支付原告10万元。
2014年1月14日原告代表董志强与被告江苏天力建设有限公司的现场代表付英明进行了工程结算：“兹有王乾锋机组在山西神池—五台输气管道工程中所干工程，经最终确认工程总造价为：2796831.5元。其中应扣除管理费、税金和质保金后根据项目部拨款予以支付。双方互不欠账。”董志强与付英明在结算单上签字。
2014年2月10日被告江苏天力建设有限公司出具了《管道三公司建筑工程预（结）算书》，就神五输气管道工程工程量、工程线路施工合同综合单价及其他施工任务的内容，被告中国石油天然气管道局第三工程分公司市场开发部于2014年2月21日加盖公章进行了确认，中国石油天然气管道局第三工程分公司审计部于2014年3月1日加盖公章进行了确认。
2015年2月8日被告江苏天力建设有限公司的现场代表付英明出具证明一份：兹有王乾锋班组在山西神五线工程款2796831.5元，扣减1、税金、管理费（17.325%），即484550.97元；2、质保金（5%）即140000元；3、已付款1767000元。剩余405280元。其中有争议的：1、油卡35000元；2.AC132G-AC133G穿越。待管道三公司付款后和有争议地方达成共识后，有温晓辉总指挥支付给王乾锋”。同一份证明，原告的代表董志强批注意见：“我们在2014年、1、14日在山西管道局项目部已结算清楚，有证明，双方互不欠款”。
2016年7月8日被告江苏天力建设有限公司的现场代表付英明出具证明一份：山西项目王乾锋班组账务情况：1、工程造价279.68万元;2、扣减279.68×22.325%（其中管理费11%、税6.325%、质保金5%）=62.44万元，说明税6.325%中，营业税5.525%，个人所得税8%；3、已支付93.5万＋86.7万=180.2万；4、AC132桩铁路穿越报项目部工开支14.535万，温总判定各半，王乾锋班组应承担7.27万；5、去河南三公司要账五次共计2200元，各半为1100元；6、剩余28.67万。
庭审过程中，原告提出被告杨发银向其本人借款11000元，应计入工程款一并核算。原告同意按11%的基数扣除管理费。
另查明，2014年中国人民银行1-3年贷款基准利率为6%。
上述事实，由原、被告的陈述及各方提交的证据予以证实。
本院认为，本案的焦点是付英明的身份确定，在原告与被告杨发银签订施工合同后，被告杨发银中途退出工程，原告与被告江苏天力建设有限公司虽未签订正式施工合同，但原告从2012年10月至2014年底直接和付英明及温晓辉结算工程款。从被告中国石油天然气管道局第三工程分公司与被告江苏天力建设有限公司签订的神池—五台输气管道工程土石方及安装施工分包合同中可以看出，项目经理：温晓辉，现场代表：付英明是被告江苏天力建设有限公司的施工代表人。原告与被告江苏天力建设有限公司形成事实上的工程施工合同关系。故所欠原告的工程款应由被告江苏天力建设有限公司直接给付。被告中国石油天然气管道局第三工程分公司及其主管单位被告中国石油天然气管道局与原告未形成施工合同关系，二被告与原告不产生合同上的对价给付，此二被告不承担给付责任。从“2014年1月14日原告代表董志强与被告江苏天力建设有限公司的现场代表付英明核实：兹有王乾锋机组在山西神池—五台输气管道工程中所干工程，经最终确认工程总造价为：2796831.5元。其中应扣除管理费、税金和质保金后根据项目部拨款予以支付。双方互不欠账。”显示原告所做总工程量已经确定。原告按总工程量的11%支付管理费；按总工程量的6.325%的标准缴纳税费。关于质保金，2014年2月10日被告江苏天力建设有限公司出具的《管道三公司建筑工程预（结）算书》，就神五输气管道工程工程量、工程线路施工合同综合单价及其他施工任务的内容，被告中国石油天然气管道局第三工程分公司进行了确认，视为工程已竣工。被告中国石油天然气管道局第三工程分公司称工程款已全部支付被告江苏天力建设有限公司，被告江苏天力建设有限公司应退还原告质保金。原告付英明所称应扣减原告的油卡及铁路穿越改建款，因2014年1月14日原告代表董志强与付英明已对账目双方进行过核实，现付英明单方提出核减，未得到原告认可，本院不予支持。原告所诉利息款，因被告占用原告资金，被告应当给付利息。原告提出杨发银的借款应计入工程款，此借款属双方个人债务，不属本案审理范围。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告江苏天力建设有限公司在本判决生效后的15日内给付原告王乾锋工程款2796831.5元，扣除11%的管理费为307651.5元，扣除6.325%税款为176900元,核减已给付的1767000元，再给付545280元及利息，利率比照中国人民银行同期贷款利率6%计息，从2014年3月2日开始起计算至本案执行完毕止。
二、驳回原告王乾锋的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10526元，被告江苏天力建设有限公司负担10053元，原告负担473元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。
审判长 祁志勇
审判员 赵春慧
审判员 闫志锋
二〇一六年十一月三日
书记员 辛国晟