广西壮族自治区鹿寨县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹿民一初字第769号
原告杨X苟，男.
委托代理人韦XX。
被告广西XX建筑工程有限责任公司
法定代表人罗X福，该公司总经理。
委托代理人谭X禄，广西XX律师事务所律师。
原告杨X苟诉被告广西XX建筑工程有限责任公司建设施工合同纠纷一案，本院于2014年11月19日受理后，依法由审判员黄剑独任审判，于2014年12月15日公开开庭进行了审理。原告杨X苟及其委托代理人韦XX、被告广西XX建筑工程有限责任公司的委托代理人谭X禄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨X苟诉称，被告在鹿寨县鹿寨镇承建有鹿寨文化广场地下人防商业城工程。2012年4月20日，被告将工程的满堂钢管架搭设工作承包给原告完成，双方签订有“满堂钢管架施工合同”。合同签订后，原告即组织材料、安排工人按时进场施工，原告按合同的约定尽了自己义务。然而在施工过程中，因被告未能及时排土等其他原因，延误了原告的工期，致使原告不能按合同约定时间拆除内架，给原告造成了巨大的经济损失，为此2013年7月份原告以被告违反合同的第九条的规定向法院起诉，要求被告承担违约责任，于2014年1月14日二审法院以原、被告所签订的“满堂钢管架施工合同”为无效合同，驳回原告的诉讼请求。然而在该工程中确因被告原因，延误了原告的工期，给原告造成了巨大经济损失。即便该施工合同无效，那么按无效合同处理规定被告也应承担赔偿原告经济损失的责任。按合同的第三条约定，工程承包单价为按实搭设的每平方米70元，和合同第五条约定，使用期限为期135天，依据约定原告搭设钢管架的每平方米每天租金为70元÷l35天=0.52元。在原告退出场地后。多次找被告协商赔偿损失事宜，可被告拒绝协商。为此，原告起诉请求：1、请法院依法判令被告赔偿因超期使用原告钢管架给原告造成的经济损失1551499.13元；2、本案的诉讼费由被告承担。庭审中原告变更诉讼请求为：1、请法院依法判令被告赔偿因超期使用原告钢管架给原告造成的经济损失2270719.11元；外架搭设租金11959.5元，搭设下沉广场外架3960元，钢管垫板一车1600元，材料损耗32706.8元；合计为2320945.41元；2、本案的诉讼费由被告承担。
被告广西XX建筑工程有限责任公司辩称，一、原告的本次起诉违反了民事诉讼中的“一事不再理”的原则，应依法驳回其诉讼请求。首先，《合同法》第113条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违法造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者预见到的因违反合同可能造成的损失。”第114条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”第107条规定“当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施、或者赔偿损失等违约责任。”上述法律规定，己明确规定在建筑工程合同中，当同时存在支付违约金和损失赔偿竞合的情况下，权利人只能选择一次主张权利救济方式。这就是平常所说的“一事不再理”的原则。对此，《民事诉讼法》第124条第（五）项规定“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”这一法律条文所体现的就是民事诉讼中的“一事不再理”原则。在本案中，生效的终审判决书已经根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，确认了合同无效的折价补偿原则。即原告只能按照折价补偿的原则，主张支付经验收合格的工程款，这一主张己得到了法院的支持。其次，原告杨X苟在本次起诉中，是以同一原告、同一被告；同一事实和理由、同一的合同及合同条款、同一的证据向人民法院起诉的，这在柳州市中级人民法院（2014）柳市民一终字第3号案件中，已经进行审理并作出了终审判决，因此，原告杨X苟的本次起诉完全违反了民事诉讼中的“一事不再理”原则。根据法律规定，即使当事人是就同一事实以不同的理由进行诉讼，也就是说当事人在原有的基础上，提供了新的证据证明原有的诉讼请求明显不符，但是根据《民事诉讼法》第200条的规定，也只能由当事人申请再审，而不能再另行起诉。更何况，原告杨X苟在本次起诉中，既无任何新的事实和理由亦根本举不出任何新的证据证实生效判决书错误，同时，原告杨X苟己申请再审，依法被裁定驳回其再审申请请求，故原告杨X苟本次起诉违反了民事诉讼中的“一事不再理”原则，依法应根据《民事诉讼法》第124条第（五）项规定，驳回原告杨X苟的诉讼请求。二、关于我公司与杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》属何种合同的性质问题：合同性质依法属于建设工程合同。《中华人民共和国合同法》第269条规定，“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。”本案中，双方签订的《满堂钢管架施工合同》是由原告杨X苟承包施工合同，工程中的钢管架搭架部分，钢管搭架是建筑工程的重要施工项目之一，在钢管架搭设好之后，才能在钢管架上铺设、固定模板，然后倒制水泥浆。因此，根据原告杨X苟承包施工的内容和性质，我公司与杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》属于建设工程施工合同，而不是租赁合同。如果原告杨X苟仅提供钢管、扣件给我公司，并收取租金，由我公司支配钢管和扣件并组织人员搭架，即属于法律规定的租赁合同。但事实上原告杨X苟不仅提供钢管和扣件，且组织人员施工，完成钢管搭架的整个环节，按照合同约定按实搭每平方米70元的价格计算工程款，同时原告杨X苟又再次将该项工程，以按实搭每方米25元的价格计算工程款，再转包给他人施工。因此，我公司与杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》依法属于建设工程施工合同的性质。终审判决及再审裁定已明确确认该合同性质为建设工程施工合同的性质。三、关于我公司与原告杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》是否合法有效的问题：我公司与原告杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》依法属于无效合同。原告杨X苟是以个人的名义与我公司签订《满堂钢管架施工合同》，根据《中华人民共和国建筑法》第26条的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。这是法律效力性的强制性规定，承包建筑工程必须按照上述法律规定取得建设工程的相关资质。原告杨X苟不具备承包建设工程施工的资格，其与我公司签订的《满堂钢管架施工合同》依法应当认定为无效合同。《满堂钢管架施工合同》被依法确认为无效合同，该合同自签订时起就不具有法律约束力。且终审判决及再审裁定已明确确认该合同为无效合同。四、关于我公司是否承担违约赔偿责任问题：我公司依法不应承担赔偿责任。首先，从原告此次起诉的事实和理由、举证的证据，所谓计算赔偿损失引用的合同条款及计算方法等内容看，实际是原告主张要求我公司承担违约责任的期待损失。即要求我公司承担违约损失赔偿责任。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》从第一条至第五条对建设工程合同如何认定合同无效及对无效合同如何处理作出了明确的规定，该解释第二条规定，建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程款的应予支持。那么，根据司法解释的规定，原告杨X苟依法可以向我公司主张施工部分的工程款。但本案中，在原告杨X苟与我公司的结算中，经双方认可我公司应付给原告杨X苟施工工程款人民币1595306元，根据双方认可的事实，我公司己经付清了工程款，因此，己不存在该条司法解释的情形。该司法解释第三条第二款规定，因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。那么，关于原告杨X苟承包的工程是否合格，是否应支付工程款给原告杨X苟，因我公司己经同意结算并支付了工程款，工程质量是否合格的风险已经由我公司承担，因此，也就不存在因工程质量问题“发包人有过错的，也应承担相应的民事责任”的情形。该司法解释属于特殊法，依照《立法法》规定的特殊法优于普通法的原则，在适用法律上，应优先适用该司法解释。司法解释己明确规定，无资质承包人承建的建设工程确认无效后，如经竣工验收合格，承包人只能请求参照合同约定支付工程款，只有存在“因工程质量问题，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任”的情形时，才承担相应民事责任。其他情形，承包人则只能请求参照合同约定支付工程款，其他请求则不予支持。由于，我公司与杨X萄签订的《满堂钢管架施工合同》违反了法律的禁止性规定，而且，我公司也不存在司法解释规定的因工程质量问题存在过错需赔偿损失的任何情形，我公司已按照合同约定支付了全部工程款，故原告杨X苟再次主张我公司承担赔偿违约损失1551499.13元的诉请没有法律依据，其诉讼请求依法应予驳回。其次，生效的终审判决书已明确认定我公司与原告杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》依法属于建设工程合同，而不是租赁合同。那么，原告杨X苟在本次诉请中，仍然主张要求我公司支付“租金”，实际上还是认为本案是“租赁合同”纠纷，因为，只有在“租赁合同”纠纷中，才存在“租金”的问题，在“建筑工程合同”纠纷中是不存在“租金”的问题的，况且在诉状中，原告杨X苟是主张按我公司与杨X苟签订的《满堂钢管架施工合同》的第三条的约定，主张要求我公司支付租金的，该理由更是荒谬，因为该条的约定明显是建设工程合同中如何计算、支付施工工程款的约定，而不是所谓支付“租金”的约定，故其主张有违于生效终审判决书及再审裁定的认定，其主张不能成立。综上所述，为维护我公司的合法权益，请依法驳回原告杨X苟的诉讼请求。
经审理查明，鹿寨文化广场地下人防商业城项目的建设单位是柳州市桂裕房地产开发有限责任公司，施工单位是被告广西XX建筑工程有限责任公司。2012年4月20日，被告广西XX建筑工程有限责任公司文化广场地下人防商业城项目部与原告签订了一份《满堂钢管架施工合同》，合同明确约定了被告将鹿寨文化广场地下人防商业城土建工程所有钢管的负一层、负二层满堂支撑钢管架及剪力墙所需的钢管以包工包料的方式承包经原告施工，承包单价为按实搭设的每平方米70元，使用期限为期135天，明确了双方的权利义务及违约责任。合同签订后，原告于2012年7月26日组织材料、工人按被告的指示进场安装钢管架供被告使用。在施工过程中，因被告原因不能按时拆除内架，造成超期使用钢管架。2013年7月2日，被告确认了原告搭钢架的总数，认为应付款为1595306元。被告共付给原告160万元工程款，并退还了原告50000元合同信用保证金。原告退出场地后，多次找被告协商支付未结算的工程款及超期违约金未果，原告为此于2013年7月17日向本院提起诉讼请求判决被告支付未结算工程款及超期违约金，本院（2013）鹿民一初字第844号民事判决书判决：一、被告广西XX建筑工程公司给付原告杨X苟超期违约金2075400元；二、驳回原告杨X苟的其他诉讼请求。被告广西XX建筑工程有限责任公司不服一审判决提起上诉，柳州市中级人民法院（2014）柳市民一终字第3号民事判决确认了一审查明的事实，认为一审判决定性案件的争议性质为租赁合同有误，案件争议性质应为建设施工合同且原、被告双方签订的合同无效，原告要求被告承担违约责任无法律依据，改判撤销一审判决，驳回原告杨X苟的起诉。原告对二审判决提起再审，柳州市中级人民法院（2014）柳市民申字第63号民事裁定书裁定驳回了原告杨X苟的再审申请。原告认为双方签订的合同被确认无效，被告超期使用原告的钢管架造成原告的经济损失亦应当赔偿，为此提起本案诉讼。
以上事实有原、被告的陈述，原、被告签订的《满堂钢管架施工合同》，入场通知书，被告的工地施工员马锦钊出具的工程现场签证及负一层满堂钢管架的拆除时间，搭钢架的总数结算单，请款单，建设工程安全监督报监表，本院（2013）鹿民一初字第844号民事判决书，柳州市中级人民法院（2014）柳市民一终字第3号民事判决书，柳州市中级人民法院（2014）柳市民申字第63号民事裁定书等证据予以证实。
本院认为，原、被告所签订的《满堂钢管架施工合同》因原告没有施工资质，被二审判决确认为无效合同，但从生效判决书所查明的事实中可以确认被告超期使用了原告的钢管架，造成了原告钢管架被延期使用的损失。双方签订的合同被确认无效后合同的违约条款亦无效，但原告钢管架被超期占用的损失被告仍应当予以赔偿。被告辩称原告的本次起诉违反了“一事不再理”原则，原告的第一次起诉是以合同有效提起，并请求被告按合同约定支付超期使用违约金，本案的诉讼是基于合同被第一次诉讼的生效判决确认无效后的实际损失赔偿诉讼，两次诉讼有一定的承接关系，不存在违反“一事不再理”原则的情形，对被告的该辩解意见本院不予支持。关于原告的损失按什么标准计算的问题，原告请求按双方约定的每平方米70元、使用期限135天计算，每天钢管架的使用费为0.52元计算超期使用损失，该计算方法符合双方的约定，亦符合损失填补的原则，本院予以确认。原告的损失为：负二层{（3000平方米×50天）＋（4300平方米×78天）}×0.52元=252408元，负一层{（5000平方米×149天）＋（5000平方米×169天）}×0.52元=826800元，合计1079208元。原告还请求被告支付的外架搭设租金11959.5元、搭设下沉广场外架3960元、钢管垫板一车1600元，材料损耗32706.8元，由于原告不能举证证实是否包含在总的工程款内，本院对原告的该项诉请不予支持。被告还辩称原告的本次起诉超过了诉讼时效，但原告全部拆除钢管架的时间是2013年5月30日，双方产生纠纷的时间还在之后，原告的起诉并未超过诉讼时效，对被告的这一辩解意见本院亦不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十二条之规定，判决如下：
一、被告广西XX建筑工程有限责任公司赔偿原告杨X苟损失1079208元。
二、驳回原告杨X苟的其他诉讼请求。
案件受理费18763元，适用简易程序减半收取9381.50元，由被告广西XX建筑工程公司负担7500元，由原告杨X苟负担1881.50元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起五日内履行完毕，权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。
义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（或向柳州市中级人民法院）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。
审判员 黄 剑
二〇一四年十二月十八日
书记员 黄德仕