广西壮族自治区靖西市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1081刑初199号
公诉机关广西壮族自治区靖西市人民检察院。
被告人农开艳，男，1971年9月9日出生于广西壮族自治区靖西市，壮族，大专文化，中共党员，原靖西市商务局副局长，住靖西市。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪于被靖西市人民检察院决定刑事拘留，同年经百色市人民检察院批准逮捕，次日由靖西市公安局执行逮捕。现羁押于靖西市看守所。
靖西市人民检察院以靖检诉刑诉[2017]231号起诉书指控被告人农开艳犯受贿罪，于向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于公开开庭审理了本案。靖西市人民检察院指派检察员农某1出庭支持公诉，被告人农开艳到庭参加诉讼。经审判委员会讨论现已审理终结。
被告人农开艳对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿缴纳全额罚金,请求法院从轻处罚并对其宣告缓刑。
经审理查明的事实与起诉书所指控的一致。近年来，靖西市委、市人民政府针对靖西市边境各类走私活动的工作需要，抽调靖西市直各单位人员成立“靖西市打击走私综合治理办公室”（以下简称“打私办”）及其领导小组，开展反走私专项整治活动。2012年3月－2016年5月，被告人农开艳担任靖西市商务局副局长职务，协助局长分管商务局商务综合行政执法、打击走私综合治理等工作。期间，于2014年3月－2016年7月，兼任“打私办”副主任职务，分管“打私办”日常工作。被告人农开艳兼任“打私办”副主任职务期间，在参加反走私专项整治活动期间，实施了以下行为：
一、（2015年）晚，经被告人农开艳同意后，靖西市商务局办公室主任兼“打私办”联络员黄永红（另案处理）安排“打私办”机动巡查组成员陈煌、康肇晖（均另案处理）到靖西的湖润新兴和岳圩利某等地开展巡查、封控工作，并告知二人如有走私人员过来协商运送走私货物车辆入境时，要收取好处费才放行。当晚，陈煌、康肇晖开商务局执法车到岳圩利兴67号界碑巡查、封控，走私中介人潘某受某走私老板委托，在67号界碑附近的通道找到陈某、康某二人要求放行运输走私货物的车辆入境通行，经双方协商，当晚入境货物的走私费用为16.5万元，康某当场收下潘某送给的16.5万元人民币现金后与陈某开车撤出巡查点，放行运输走私货物的车辆入境通行。当晚，陈某、康某二人在返回靖西市区的途中，将已收到16.5万元的情况电话告知黄某5。次日上午，陈某、康某二人携带16.5万元现金到黄某5家中，经商量后，黄某5决定分给陈某、康某每人3万元，余下10.5万元由黄某5、被告人农开艳、潘某三人平分，每人分得3.5万元，被告人农开艳和潘某每人分得的3.5万元由黄某5转交。当日傍晚，黄某5在靖西幸福花园侧门附近将3.5万元现金送给了被告人农开艳。
以上查明的事实，有公诉机关举出的证人潘某证言，辨认笔录和辨认照片，同案人黄某5、陈某、康某和被告人农开艳的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
二、（）晚，靖西市商务局办公室主任兼“打私办”联络员黄某5经汇报被告人农开艳同意后，安排“打私办”机动巡查组成员陈某、康某、岑某、梁某等四人一同开商务局执法车到靖西龙某那西“打私办”执勤点开展机动巡查、封控。当晚，多名走私中介人在龙某“打私办”巡查点找到陈某、康某、岑某、梁某等四人，要求放行运输走私货物的车辆通行入境并给好处费，双方谈妥后，由康某向前来要求放行的走私人收取现金后放行运输走私货物的车辆入境通过巡查点。当晚，陈某、康某、岑某、梁某等4人收得多名走私人送给的人民币现金共6.8万元人民币现金，后四人在一起返回靖西市的途中，康某将当晚收得6.8万元之事电话告知了黄某5。次日，陈某、康某二人携带6.8万元现金到黄某5家中，经商量后，黄某5决定分给岑某、梁某每人分得8000元，陈某、康某每人分得1.2万元，黄某5、被告人农开艳每人分得1.4万元。被告人农开艳分得的1.4万元由黄某5代为转交。
以上查明的事实，有公诉机关举出的证人潘某、岑某、梁某证言，辨认笔录和辨认照片，同案人黄某5、陈某、康某和被告人农开艳的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
三、（2016）晚，靖西市商务局办公室主任兼“打私办”联络员黄某5经汇报被告人农开艳同意后，安排“打私办”机动巡查组成员陈某、康某二人到“打私办”执勤点开展机动巡查、封控，同时告知二人如有走私中介人过来协商运送走私货物车辆入境时，收取好处费后放行。当晚10时许，陈煌、康肇晖一同开商务局执法车到67号界碑附近开展机动巡查、封控，并将执法车停在“打私办”执勤点附近的路口。次日凌晨，走私中介人潘某到停车处找见陈某、康某，向陈某、康某提出按每柜3000元支付通行费用后放行运输走私货物的车辆入境通行，同时告知陈某、康某说通行费用待次日出完货后才能结算费用。双方谈妥后，陈某、康某即开执法车撤出巡查点返回靖西市区，让道给运输走私货物的车辆通行入境。出完货后的当日中午，潘某约黄某5在云天城售楼部附近见面，将放行走私货的通行费共9.3万元人民币现金送给黄某5。当日下午，黄某5约陈某到上见面，分给陈某4.4万元现金，其中有2.2万元让陈某转交给康某。余下的4.9万元由黄某5和被告人农开艳二人共同分赃，被告人农开艳分得2.4万元。黄某5后于拿此次分给被告人农开艳2.4万元连同上次分得的1.4万元共3.8万元到靖西幸福花园小区侧门送给被告人农开艳。
以上查明的事实，有公诉机关举出的证人潘某、李某、韦某1、黄某1、赵某1、廖某1、黄某2、农某2、冯某、张某、黄某3、农某3、农某4、赵某2、莫某1、莫某2、何某、黄某4证言，辨认笔录和辨认照片，同案人黄某5、陈某、康某和被告人农开艳的供述等证据证实，事实清楚，证据充分，被告人及辩护人亦无异议，足以认定。
综上，被告人农开艳于2016年2月间，伙同黄某5、陈某、康某等人，共同收受走私人送给的好处费共32.6万元，后为他人走私提供便利，其中被告人农开艳分得7.3万元。另查明，被告人农开艳于将7.3万元赃款交到靖西市人民检察院，其到案后如实供述了自己的受贿行为。
公诉机关还举出了中共靖西市委员会关于农开艳等同志任免职的通知和干部行政介绍信，靖西市商务局关于调整局领导班子工作分工的通知，中共靖西市委员会办公室、靖西市人民政府办公室关于调整靖西市打击走私综合治理领导小组成员的通知和中共靖西市委员会办公室关于调整靖西市打击走私综合治理领导小组成员的通知，靖西市反走私综合治理辖区管理工作方案、靖西市春节期间反走私专项联合整治方案，靖西市2016年“春节”期间边境管控人员安排表，靖西市打击走私综合治理办公室关于被告人农开艳履历证明，本院（2016）桂1081刑初288号和296号刑事判决书，退赃收据，被告人农开艳户籍证明等证据，经过庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，互相印证，被告人及辩护人亦无异议，其证明力本院予以确认，并作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人农开艳身为靖西市打击走私综合治理办公室副主任，在履行职务期间利用职务之便，伙同他人共同收受贿赂，为他人走私提供便利，共同收受贿赂为人民币326000元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，根据被告人的犯罪事实和情节，法定的量刑档次为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。在与同伙实施的共同犯罪中，被告人农开艳起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。被告人农开艳到案后如实供述自己的罪行，当庭认罪，并在侦查机关提起公诉前积极退出全部赃款，悔罪表现明显，其家属已代为缴纳全额罚金,有法定和酌情从轻处罚情节。综观被告人农开艳的犯罪情节、全部退赃和悔罪表现，决定对其从轻处罚并宣告缓刑。涉案赃款73000元，依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一、第四款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题解释》第二条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人农开艳犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币220000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决书确定之日起计算。）
二、被告人退出的赃款人民币73000元，依法没收，由暂
扣机关靖西市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。
审 判 长 王木高
审 判 员 杨文启
人民陪审员 黄光军
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 杨 粟