河北省围场满族蒙古族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0828民初3616号
原告曹立，男，1969年8月26日生，满族，农民，住河北省围场满族蒙古族自治县，
委托代理人谢云发，男，1966年4月10日生，满族，围场满族蒙古族自治县新世纪法律服务所法律工作者，住河北省围场满族蒙古族自治县。
被告围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村村民委员会，所在地河北省围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村3组。
法定代表人李静，职务村主任。
原告曹立与被告围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村村民委员会（以下简称石匣村村委会）征地补偿款纠纷一案，本院于2017年7月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹立及其委托代理人谢云发到庭参加诉讼，被告石匣村村委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。
原告曹立向本院提出诉讼请求：依法判令被告给付公路占地补偿款168,310.80元，诉讼费由被告承担。事实和理由：1990年5月1日原告的父亲曹汉武与被告签订了苗圃承包合同，承包期限为46年，原告在承包的土地上经营苗木，原告的父亲与被告签订的合同亦经公证处进行公证。2017年国道111线改造占用原告承包的土地2.6716亩，被告和拆迁办签订了补偿协议，后原、被告因补偿款分配协商未果，故诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告石匣村村委会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。
原告曹立向本院提交1990年5月1日原告父亲曹汉武与被告签订的苗圃承包合同、（90）围证字第96号公证书、2008年苗圃承包费收取协议书、拆迁安置补偿协议书等证据欲证实其主张的成立。
上述证据经本院核实后，认为符合证据的形式要件及实质要件，本院予以采信并在卷佐证。
根据当事人陈述和经本院审查认定的证据，本院认定事实如下：曹汉武与原告曹立系父子关系。1990年5月1日，围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村经济合作社与原告曹立父亲曹汉武签订《苗圃承包合同》，约定承包期为46年，自1990年5月1日起至2036年4月30日止。苗圃座落于石匣沟门承赤公路南侧，亩数为12.5亩，苗圃四至为东至围墙外一米处，西至小石匣沟坝沿，南至水沟东围墙1.5米处，北至公路南边。承包费为每年1250.00元（每亩100元），46年共交承包费57500.00元。在承包金内，甲方每年给乙方留450.00元作为乙方维修设施用，以保证土地完整，不遭水冲沙压等。合同还约定合同期内，乙方子女家属有承包继承权。合同同时还约定其它内容。1995年5月30日，围场县公证处作出（90）围证字第96号公证书，对上述苗圃承包合同进行公证确认。合同履行过程中，曹汉武去世，后由其儿子曹立继续履行合同，经营苗圃。2008年12月18日，曹立将承包期限内的承包费全部交清。
另查明，因国道111线改造工程项目的实际需要，需征收曹立所承包的土地2.6716亩，由被告与围场满族蒙古族自治县公路建设拆迁工作领导小组办公室签订《围场满族蒙古族自治县公路建设拆迁安置补偿协议书》，按照63000.00元/亩的价格进行补偿，补偿款共计168，310.80元被存入被告的账户内。
本院认为，原告的父亲曹汉武与围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村经济合作社签订的苗圃承包合同系当事人真实意思表示，内容合法，为有效合同。围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村经济合作社是由围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村村民委员会按照当时的政策成立的，成立时并没有在相关部门进行备案，现该合作社已经不存在，相应的权利义务则应由被告石匣村村委会承接。根据我国有关法律的规定，土地补偿费是给予土地所有人和用益物权人（承包人）的投入及造成损失的补偿，应当归土地所有人和用益物权人所有。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款亦规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”根据上述法律规定的精神，承包人的投资对土地价值增值的贡献，在承包地被征收时，其损失应予补偿。具体到本案，原告曹立及其父亲均系石匣村集体经济组织成员，其所承包的土地为集体经济组织所有，属于以家庭承包方式取得的承包地。原告在承包期间不仅已经提前将所承包苗圃的承包费交清，且对所承包的土地进行大量的投入，对所承包的土地也按照合同约定进行了有效的管护，从而提高了土地的利用价值。因此原告有权要求土地补偿款。至于原告诉求的土地补偿款的具体数额，虽然土地补偿费是对土地所有权人的补偿，农村土地所有权人为农村集体组织，因此应归农村集体积极组织所有，但倘若没有原告尽心尽力对所承包的土地进行有效的管护，必须会导致土地价值的降低，因此本着保障土地使用权人的利益与集体经济组织的利益相平衡、从公平原则出发，参照河北省人民政府冀政（2008）132号文件“土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户”的规定，土地使用权人可以分配补偿款的80%。具体到本案，被征占的2.6716亩土地获得补偿款为168，310.80元，原告曹立应得134,648.64元（168，310.80元*80%=134，648.64元）。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条之规定，判决如下：
一、限于本判决生效后十日内，被告围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村村民委员会给付原告曹立土地补偿款134,648.64元；
二、原告的其它诉讼请求不予支持。
如未按判决书指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3012.00元减半收取1506.00元、保全费1245.00元，合计2751.00元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费）。
审判员 郝建朋
二〇一七年九月四日
书记员 李永波
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其它不动产。
征收集体的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。