徐州市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0302民初2685号原告张某某，男，1966年4月1日出生，汉族，住安徽省淮北市杜集区。委托代理人尹某。委托代理人薛某。被告徐州某某装饰工程有限公司，住所地徐州市某某路14号A-403室。法定代表人杨某某。原告张某某诉被告徐州某某装饰工程有限公司（以下简称某某公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年12月15日公开开庭进行了审理。原告张某某及其委托代理人薛某到庭参加诉讼。被告某某公司经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某某诉称：被告将徐州市鼓楼区某某花园7号楼1单的相关工程发包给案外人刘某、陈建，二人又雇佣原告在该工地从事零杂工的工作。2013年3月4日，原告在该工地施工时被柱子砸伤腰部。同日，原告入住徐州市第三人民医院，被诊断为：右侧8-12、左侧4、6-9肋骨骨折，左侧连枷胸，双侧创伤性胸腔积液，双肺支气管扩张伴感染，T12骨折，L1-3骨折，腹部外伤。2014年7月14日，徐州市人力资源和社会保障局认定原告构成工伤。2015年8月25日，徐州市劳动能力鉴定委员会认定原告构成九级伤残。此后，因原、被告对于工伤赔偿问题未能协商一致，原告向徐州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，但该委员会不予受理，故原告诉至法院，请求判令被告支付一次性工伤医疗补助金50000元、一次性伤残就业补助金25000元、一次性伤残补助金37800元（140元/天×30天/月×9个月）、医疗费51000元、护理费11700元、交通费2000元、伙食补助费720元、营养费720元、停工留薪工资51100元（365天×140元/天），以上共计230000元。被告某某公司未到庭进行答辩，亦未向本院提交书面答辩意见。经审理查明，2013年3月4日，张某某在徐州市鼓楼区某某花园7号楼1单元施工时被柱子砸伤腰部。同日，张某某入住徐州市第三人民医院，被诊断为：右侧8-12、左侧4、6-9肋骨骨折，左侧连枷胸，双侧创伤性胸腔积液，双肺支气管扩张伴感染，T12骨折，L1-3骨折，腹部外伤。行左侧7-8肋骨骨折内固定术后，张某某因伤情好转于2013年4月10日出院，出院医嘱为：1、注意休息，增加营养，伤后平卧硬板床6至8周；2、一月后来院复诊，如有不适及时就诊。自2013年3月4日至2013年4月10日止，张某某因在徐州市第三人民医院住院治疗而自行支付医疗费47005.92元。2014年7月14日，徐州市人力资源和社会保障局作出徐人社工认字[2014]第385号认定工伤决定书，认定张某某受到的事故伤害属于工伤认定范围，且某某公司承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。2015年8月25日，徐州市劳动能力鉴定委员会作出徐劳工鉴通[2015]第201507245号劳动能力鉴定结论通知书，认定张某某的工伤符合《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准九级伤残、无生活自理障碍。2016年6月8日，张某某向徐州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，其请求事项与本案诉请事项一致。同日，徐州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会以申请人递交的申请材料不具备受理条件为由作出不予受理通知书，后张某某在法定期限内向本院提起诉讼。另查明,某某公司未给张某某办理建筑施工企业的农民工工伤保险，亦未参加企业职工的工伤保险。本院认为，对于工伤认定及承担工伤保险责任单位的认定，系社会保险行政部门的行政职能，如不服社会保险行政部门作出的相关决定，应在法定期限内申请行政复议或提出行政诉讼。就本案而言，徐州市人力资源和社会保障局已认定原告受到的事故伤害为工伤，且承担工伤保险责任单位系被告。即便被告不服徐州市人力资源和社会保障局作出的上述认定，被告也未能举证证明其已在法定期限内申请行政复议，或提出行政诉讼，故徐州市人力资源和社会保障局作出的上述认定已经生效。况且，《江苏省实施办法》（江苏省人民政府令第103号）第三十六条规定，具备用工主体资格的用人单位将工程发包给不具备用工主体资格的自然人，该自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。因此，即使被告将涉案工程发包给案外人刘某、陈建，原告系由案外人刘某、陈建雇佣，也不影响被告应当依法承担工伤保险责任。又鉴于被告未依法缴纳工伤保险，原告的各项工伤保险待遇应由被告承担。关于一次性工伤医疗补助金，根据《江苏省实施办法》（江苏省人民政府令第103号）第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残，按照《工伤保险条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金的基准标准为50000元。就本案而言，因被告承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，且被告未给原告依法缴纳工伤保险，故应由被告支付一次性工伤医疗补助金。鉴于原告的工伤构成九级伤残，本院确认一次性工伤医疗补助金为50000元。关于一次性伤残就业补助金，根据《江苏省实施办法》（江苏省人民政府令第103号）第二十七条规定，职工因工致残被鉴定为九级伤残，按照《工伤保险条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，用人单位支付的一次性伤残就业补助金的基准标准为25000元。就本案而言，因被告承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，故应由被告支付一次性伤残就业补助金。鉴于原告的工伤构成九级伤残，本院确认一次性伤残就业补助金为25000元。关于一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工致残被鉴定为九级的，享受9个月的本人工资的一次性伤残补助金。鉴于原告的伤情构成九级伤残，故应当按照9个月的本人工资计算伤残补助金。根据《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》第十四条的规定，核定农民工工伤保险待遇计发基数时，农民工的本人工资难以确定的，根据当地建筑施工企业职工平均收入水平确认。鉴于原告自认系案外人刘某、陈建雇佣，其与被告之间不存在劳动关系，且依据原告现阶段的举证难以确定其本人工资，故本院参照2013年度徐州建筑施工企业职工月平均工资3440元核定其相应工伤保险待遇。因此，本院确认一次性伤残补助金为30960元（3440元/月×9个月=30960元）。关于医疗费，根据原告提供的徐州市第三人民医院出具的住院医药费收据、费用清单以及原告在徐州市第三人民医院住院治疗的病案材料，能够确认原告在徐州市第三人民医院住院期间产生医疗费47005.92元,故本院确认医疗费为47005.92元。关于护理费，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责；根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。鉴于原告住院治疗情况及出院医嘱，结合徐州市劳动能力鉴定委员会已经确认原告无需生活护理的情况，本院确认原告的护理期间为93天。对于护理费计算标准，参照本地护工从事同等级别护理的劳务报酬的标准，本院确定为每天50元。综上，被告应向原告支付护理费4650元（50元/天×93天=4650元）。关于交通费，原告未能提供证据证实其产生的交通费数额为2000元，故本院结合原告的伤情及治疗情况，酌定交通费为500元。关于住院伙食补助费，《工伤保险条例》第三十条的规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，由工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。本案中，根据原告提供病案材料等证据，经本院审查可确定原告住院时间共计37天，因此，依据上述法律规定同时参照相关规定，住院伙食补费应为740元。现原告主张住院伙食补助费720元，符合相关法律规定，本院予以支持。关于停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。因此，根据原告在事故中所受伤害、治疗情况、恢复情况、劳动能力鉴定的情况，本院对于原告主张停工留薪期12个月予以采信。对于计发标准，结合本院上述的原告伤前工资的认定情况以及《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》第十四条的相关规定，仍应当按照2013年度徐州建筑施工企业职工月平均工资3440元计算，故被告应向原告支付停工留薪期工资为41280元（3440元/月×12个月=41280元）。关于营养费，《工伤保险条例》及其相关法律规定中，并未规定工伤后可享受此待遇，故原告的上述请求无法律依据，本院不予支持。被告徐州某某装饰工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法应予缺席判决。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、第四十一条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十二条、《江苏省实施办法》（江苏省人民政府令第103号）第二十一条、第二十七条、第三十六条、《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告徐州某某装饰工程有限公司于本判决生效后十日内向原告张某某赔偿一次性工伤医疗补助金为50000元、一次性伤残就业补助金为25000元、一次性伤残补助金为30960元、医疗费为47005.92元，护理费为4650元、交通费为500元、住院伙食补费为720元、停工留薪期工资为41280元，共计200115.92元；二、驳回原告张某某的其他诉讼请求。公告费606元（原告张某某已预交），由被告徐州某某装饰工程有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  董 某审 判 员  匡 某审 判 员  刘某某二〇一七年一月十七日见习书记员  杨 某