湖北省黄冈市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂11行终108号
上诉人（原审原告）鲍小林，男，1974年9月10日出生，汉族，湖北省浠水县人，浠水县理工中等专业学校教师，住浠水县，
被上诉人（原审被告）浠水县公安局，住所地浠水县南城开发区闻一多大道31号，统一社会信用代码1142112501128271X4。
法定代表人田勇，该局局长。
委托代理人王利勤，该局民警。
委托代理人徐德志，该局民警。
被上诉人（原审被告）黄冈市人民政府，住所地黄冈市黄州区七一路8号。
法定代表人刘美频，该市人民政府市长。
委托代理人黄存，该市人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人杜俊锋，该市人民政府法制办公室工作人员。
原审第三人张新桂，女，1972年8月18日出生，汉族，湖北省浠水县人，浠水县中医院职工，住浠水县，
上诉人鲍小林因与被上诉人浠水县公安局（以下简称县公安局）、被上诉人黄冈市人民政府（以下简称市政府）及原审第三人张新桂治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖北省浠水县人民法院（2016）鄂1125行初94号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人鲍小林，被上诉人县公安局副局长刘华及该局委托代理人徐德志、王利勤，被上诉人市政府的委托代理人黄存、杜俊锋，原审第三人张新桂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明，鲍小林与张新桂系夫妻关系。2016年4月20日，鲍小林与张新桂发生争吵。张新桂即向县公安局报案称，鲍小林在家中将其打伤并要求处理。同日，县公安局立案受理。次日，县公安局委托浠水县公安局司法技术鉴定中心（以下简称县司法鉴定中心）对张新桂进行人体损伤程度鉴定。县司法鉴定中心当日作出张新桂损伤程度为轻微伤的鉴定意见。4月22日，县公安局对张新桂进行了询问并告知其鉴定结论。张新桂对该鉴定结论无异议。同年4月27日，张新桂书面请求县公安局依法处罚鲍小林。同年5月6日，县公安局对证人饶某、范某进行询问。同年5月13日，县公安局传唤鲍小林，对其进行询问并告知其鉴定结论。鲍小林对该鉴定结论有异议，称“我没有打她，她身上的伤是如何造成的我不清楚”。同年5月19日，县公安局以案情重大复杂为由延长30日办理期限。2016年5月24日，县公安局传唤鲍小林到案，告知其与张新桂在2016年4月20日发生争吵并将张新桂打伤的事实，有鲍小林的陈述和申辩、张新桂的陈述、法医鉴定意见书等证据予以证实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定拟对鲍小林处以五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚。鲍小林申辩称其未对张新桂实施殴打，并称应当查明张新桂的伤是如何造成的、谁造成的。同日，县公安局出具浠公（南）复字[2016]0524号《行政案件复核意见书》，认定鲍小林将张新桂打伤的事实存在，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定作出浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定，对鲍小林处以行政拘留五日的行政处罚。县公安局当日将鲍小林移送浠水县拘留所执行行政拘留处罚，并告知鲍小林父亲及张新桂。2016年7月22日，鲍小林向市政府申请复议，请求撤销县公安局浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定。市政府于同年7月25日向鲍小林发出《行政复议收案通知书》，并向县公安局邮寄送达《行政复议答复通知书》及向张新桂邮寄送达《参加行政复议通知书》。市政府经审查于2016年9月13日作出黄复决字[2016]58号行政复议决定，维持县公安局所作浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定，并于当日分别邮寄送达给鲍小林、县公安局及张新桂。鲍小林遂诉至法院，要求撤销县公安局所作浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定书并赔偿其损失。
一审法院认为，对侵犯公民人身权利、妨害社会治安管理秩序的违法行为依法予以治安行政处罚是公安机关的法定职责。本案中，从事情的起因看，鲍小林与张新桂均对双方发生了争执这一事实不持异议；从空间来看，张新桂报案称其受到侵害的场所是其与鲍小林共同居住的住所内，确无现场目击证人，但这也说明张新桂受伤的致害人的指向更加单一；从时间上看，张新桂向县公安局报案称其在2016年4月20日13时许受到伤害，证人证实张新桂14时许到浠水县中医院打卡上班，并诉说其中午受到鲍小林的殴打，耳朵可能受伤，15时许到耳鼻喉科就诊，诊断为耳鼓膜充血，并向证人诉说其丈夫殴打了她，该过程在时间上具有连续性；从张新桂受损害的结果来看，（浠）公（刑）鉴（法）字[2016]0262号《司法鉴定人体损伤程度鉴定意见书》认为：1、根据被鉴定人张新桂活体结合医院辅助检查结果，认定被鉴定人受伤事实存在。2、根据对伤者软组织损伤特征分析，符合钝性外力作用所致，伤者软组织多处损伤，局部有青紫、肿胀。鉴定意见为被鉴定人受伤事实成立，其损伤程度为轻微伤。上述鉴定意见与此前张新桂在县公安局所作陈述与鲍小林发生争吵并遭其殴打的受伤经过能够相互印证。县公安局根据上述证据，运用逻辑推理、经验法则综合认定鲍小林殴打张新桂并致其轻微伤并无不当。县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对鲍小林实施行政处罚、市政府复议决定维持县公安局所作治安行政处罚决定符合法律规定。综上，县公安局所作浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定及市政府所作黄复决字[2016]58号行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确、符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回鲍小林的全部诉讼请求。
鲍小林上诉称，一审法院认定事实错误，县公安局提供的证据不能令人信服。请求撤销一审判决及县公安局所作浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定书、市政府所作黄复决字[2016]58号行政复议决定书。
县公安局答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审判决。
市政府答辩称，其所作复议决定程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
张新桂述称，县公安局对鲍小林予以处罚合法，一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
鲍小林在一审中提交以下证据（均为复印件）：
1、鲍小林身份证一份，拟证明其身份信息；
2、县公安局浠公复决字[2015]001号行政复议决定书及浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定书各一份，拟证明县公安局在没有事实根据的情况对其作出行政处罚；
3、浠水县人民医院CT影像报告单、浠水县中医院CT影像报告单及CR影检查告单各一份，拟证明县公安局认定张新桂有骨折与事实不符；
4、市政府黄复决字[2016]58号行政复议决定书一份，拟证明该复议决定没有事实依据。
市公安局在一审中提交以下证据（均为复印件）：
1、县公安局浠公（南）行决字[2016]331号行政处罚决定书一份，拟证明对鲍小林处罚内容；
2、浠水县公安局南城派出所（以下简称南城派出所）受案登记表、受案回执、接警登记表各一份，拟证明案件报案、受理、接警、及受案回复情况；
3、呈请延长办理期限报告书一份及执法回告登记表二份，拟证明县公安局依法办理延长期限并告知当事人；
4、县公安局传唤证三份（鲍小林），拟证明依法传唤鲍小林；
5、南城派出所民警对鲍小林所作询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份，拟证明就案件询问鲍小林并告知相关权利义务；
6、南城派出所民警对张新桂所作询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份，拟证明就案件询问张新桂并告知相关权利义务；
7、南城派出所民警对证人饶某所作笔录及行政案件权利义务告知书各一份，拟证明就案件询问饶某并告知相关权利义务；
8、南城派出所民警对证人范某所作询问笔录及行政案件权利义务告知书各一份，拟证明就案件询问范某并告知相关权利义务；
9、县公安局伤情鉴定委托书、县司法鉴定中心（浠）公（刑）鉴（法）字[2016]0262号法医学人体损伤程度鉴定意见书及县公安局浠公（南）鉴告字[2016]0422号鉴定意见告知书各一份，拟证明对张新桂伤情进行鉴定并告知双方当事人；
10、县公安局浠公（南）调证字[2016]0519号调取证据通知书、调取证据清单及浠水县人民医院报告单各二份，拟证明到浠水县人民医院调取证据及名称和数量；
11、张新桂所写申请书一份，拟证明张新桂表达要求公安机关处罚鲍小林意愿；
12、鲍小林身份信息一份，拟证明鲍小林身份信息；
13、县公安局民警对鲍小林所作行政处罚告知笔录一份，拟证明公安机关已依法履行告知义务；
14、县公安局浠公（南）复字[2016]第0524号行政案件意见复核意见书一份，拟证明公安机关已依法履行复核程序；
15、浠水县拘留所浠公（南）行拘回字[2016]374号行政拘留执行回执一份，拟证明拘留执行情况，程序合法；
16、县公安局浠公（南）行拘通字[2016]371号行政拘留家属通知书一份，拟证明已依法通知被拘留家属；
17、县公安局浠公（南）行罚回字[2016]152号送达回执一份，拟证明已将案件结果告知被侵害人；
18、南城派出所浠公（南）行决字[2015]868号行政处罚决定书一份，拟证明鲍小林有家暴的前科。
市政府在一审中提交以下证据（均为复印件），拟证明市政府复议程序合法：
1、黄冈市复议委员会办公室（以下简称市复议办）行政复议收案通知书及邮寄凭证各一份；
2、市复议办黄复答字[2016]069号行政复议答复通知书及邮寄凭证各一份；
3、市复议办黄复参字[2016]069号参加行政复议通知书及邮寄凭证各一份；
4、市政府黄复决字[2016]58号行政复议决定书一份及送达回证三份；
5、鲍海琛所写书面材料一份。
以上证据均已随案移送本院，一审对证据的分析与认定符合法律规定，本院依法予以确认。在二审中，各方当事人均未提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，公安机关具有对违反治安管理的行为人进行行政处罚的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，鲍小林的陈述申辩、张新桂的陈述、多名证人证言、相关病历资料及县司法鉴定中心《司法鉴定人体损伤程度鉴定意见书》等证据相互印证，足以证实鲍小林于2016年4月20日在家中将张新桂打伤的事实。县公安局对鲍小林所作处罚决定事实清楚，证据充分；县公安局在作出行政处罚前，依法履行了调查、告知相关权利义务等程序，其程序合法；县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对鲍小林作出行政拘留五日的处罚并无不当；市政府收到鲍小林的复议申请后，于2016年9月13日作出黄复决字[2016]58号行政复议决定，其程序合法。鲍小林要求县公安局赔偿损失没有事实依据。鲍小林的上诉请求及理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案一、二审案件受理费共计100元，由上诉人鲍小林负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 吕子雄
审 判 员 李 军
审 判 员 王爱国
二〇一七年六月二十七日
法官助理 陈新明
书 记 员 陈 耕