沈阳市皇姑区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0105民初1546号
原告：吴雨霏，女，汉族。
法定代理人：吴志伟，男，汉族。
法定代理人：李妍，女，汉族。
委托诉讼代理人:张军贵、袁军伟，系辽宁东来律师事务所律师。
被告:辽宁省国际交流中心，住所地沈阳市皇姑区宁山中路**号。
法定代表人：徐刚，系该公司总经理。
委托诉讼代理人:任伯琪，系辽宁江公律师事务所律师。
委托诉讼代理人：金月，系该公司员工。
原告吴雨霏与被告辽宁省国际交流中心服务合同纠纷一案，本院于2017年2月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张军贵、袁军伟，被告委托诉讼代理人任伯琪、金月到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
吴雨霏向本院提出诉讼请求:判令被告赔偿损失35800元；判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年3月、4月份，被告工作人员到原告所在学校举办《美国游学宣讲会》，宣称被告是辽宁省外事办下属国有事业单位，承办暑期游学项目，政府机构办理，权威值得信赖。其广告单上承诺：“插班美国课堂，入住美国家庭，感受真实的美国学习生活，让您的孩子拓宽视野，锻炼独立生活能力，自我管理能力，游学后获得当地学校体验荣誉证书，增加留学成功筹码”、“行程概况:第一周美国名校名胜探索；第二周、第三周抵达美国学校，前往接待家庭，真正体验美国家庭生活。在此期间全真体验美国教育，与美国学生同吃、同住、同学习。平时晚上、周末参加寄宿家庭活动、野餐PARTY欢迎活动等，项目结束时结业典礼（颁发学习证书）”，而且特别强调三周团“比两周多一周插班听课时间”。2016年4月21日，原告及法定代理人出于上述考虑和对被告的信赖，与被告签订了“美国深度体验营项目协议书”,该协议书约定：“项目费用35800元，包含沈阳起止往返机票、美国境内交通、美国一周旅游酒店吃住、景点观光、导游费用、人身意外伤害保险、美国学校及寄宿家庭吃住交通、野餐PARTY费用、学校管理费”。该协议书第九条约定:“《归国担保书》、《行程安排》、校方《学生手册》、《出团通知》作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。”同时原告缴纳了全额费用。2016年8月初，被告向原告发放了作为协议附件的《2016美国夏季赴美短期交换生行程》，该《行程》确定：“2016年8月8日从沈阳启程，9日到达美国纽约；8月10日—14日（美国东部时间），游览纽约、波士顿、纽黑文、费城、华盛顿的标志性建筑、著名大学、博物馆等。8月15日（美国东部时间）飞往学校所在地，入住寄宿家庭；8月16日-25日（美国东部时间），全真体验美国教育，与美国学生同吃、同住、同学习，参加周末寄宿家庭活动，野餐PARTY活动（周六、周日）；8月26日结业典礼（颁发学习证书）；8月27离美返程，28日回到沈阳”。2016年8月8日（北京时间），原告及同团的孩子们，带着对即将开始的三周美国游学之程的美好期待，带着家长、亲朋和同学的万般嘱咐和深切祝福，带着自信和灿烂的笑容启程赴美，晚间从沈阳飞到北京。2016年8月9日（北京时间），经过从北京—美国13小时20分钟的飞行，美国东部时间当日上午10点20分抵达美国纽约。2016年8月9日—8月14日（美国东部时间），分别游览了纽约（联合国总部大厦、哥伦比亚大学、自由女神像）、波士顿（哈佛大学和麻省理工学院各20分钟）、纽黑文（耶鲁大学）、费城（独立宫，自由钟，旧国会大厦、宾西法尼亚大学）、华盛顿（白宫，国会大厦，航天航空馆，林肯纪念堂，越战纪念碑），但在入住宾馆的房间中竟然出现了老鼠和房间设施损坏现象，不符合被告承诺的四星级宾馆标准。2016年8月15日（美国东部时间），从华盛顿乘机到达得克萨斯州休斯顿，入住寄宿家庭。2016年8月16日——8月25日（美国中部时间），按照协议约定、游学申请、承诺事项和行程安排，除了8月21日（周六）和22日（周日）两天不上课，与寄宿家庭一起活动外，其余8天均应在佛罗里达州李斯堡市的李斯堡第一学校（TheFirstAcademy-
Leesburg）插班上课。而在16日早上8点多钟（北京时间21点多钟），有家长QQ群中询问孩子是否开始到美国学校插班上课，孩子告诉家长本周都上不了课。这时，家长们才从孩子口中得知本周都无法插班上课。而事先带队老师和被告工作人员没有任何人告知过家长们。此时，开始着急的家长们在QQ群中向带队老师提出要求尽快解决孩子们插班上课的问题。当天晚上，带队老师告诉家长们，学校下周开学，下周集中插班上课，孩子们插班上课总课时不会少。8月17日——8月25日。孩子和家长们每天都期盼着能早一点到美国学校插班上课，与美国本土学生一同学习、生活和交流。但每一天带给他们的只是渐渐的失望和无奈。在整个游学项目最重要的2周（10天）计划插班上课的时间中，孩子们是在计划外地参观和明湖中国教会以及逛街中度过的，而且还不得不“被逆境成长教育！”。其实际行程与协议约定、游学申请、承诺事项和行程安排完全不符，更谈不上“全真体验美国教育，与美国学生同吃、同住、同学习”。孩子们不仅没有体验到美国的学校生活，反而耽误了国内正常上课（有的初三孩子已经开学一周多了）。而且美国寄宿家庭住宿条件也不符合协议约定和被告承诺的2人一个房间和睡单人床，而是4个人一个房间，睡充气垫，且卫生状况也不好，也没有野餐Party活动。2016年8月27日——8月28日（北京时间），从美国休斯顿返程回国，为了给孩子讨个说法，部分游学家长一起找到被告交涉，要求被告给予解释和赔偿，但被告以各种理由推卸自己的责任，并且给出了解决方案：“可以为孩子们安排几节外教课，或者在网上让孩子们跟美国学生视频上课”，游学家长付出几万元的不菲费用不是想换来在中国上“几节外教课，或者在网上让孩子们跟美国学生视频上课”的，因此，无法接受。无奈之下，只能求助于媒体。2016年9月27日，东北新闻网以《”美国游学”10天课程缩水至一天半辽宁省国际交流中心遭投诉》为题就上述游学事情进行了报导，并对事件进展继续关注。2016年9月29日，辽宁电视台《直播生活》栏目对上述游学事情也进行了报导，并会有后续跟踪报道。2016年10月9日，被告在其上级主管部门——辽宁省外事办的督促下，其法定代表人徐刚亲自出面接待了部分游学家长，在游学家长要求全额退费的情况下，徐刚给出了解决方案：“让学生参加被告组织的冬令营活动，美国和澳大利亚线路任选，只需承担机票费用，其余费用均由被告负责”。家长们提出，可以考虑接受：扣除往返机票费用，退还或赔偿其余的全部费用，以现金支付，双方对此没有达成一致。综上所述，原告及法定代理人认为，整个游学之程，与协议约定、承诺及行程安排完全不符，被告根本未做到让原告“二周插班听课”、“与美国学生同吃、同住、同学习”等，属于根本违约，游学（合同）目的未实现。被告应按《合同法》第107条的规定，赔偿原告的损失，原告向被告支付的全部费用即应为原告的损失。
辽宁省国际交流中心辨称,被告认为原告提出的诉讼请求毫无事实依据，更没有法律依据，被告请求法院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。一、本案中的游学项目介绍，辽宁省国际交流中心是辽宁省外事办下属的企业，多年来一直在开展短期国际交流项目，并赢得了客户良好的口碑，项目的主旨在于给广大学生提供一个良好的体验美国的生活和文化，被告希望能通过短期项目让客户了解被告的留学项目，所以短期寒暑假的游学项目具有公益性质，利润很低，甚至没有利润。关于接待学校：接待被告的美国学校是基督教学校，一直崇尚仁爱等信条，他们希望通过接待外国小朋友来展现他们学校的教学理念，体验当地的教育和文化，非常欢迎我们的学生去学校参观和体验基督教文化，接待费用中只是如实收取寄宿家庭接待、住宿、餐费、机场接送、景点参观等费用，去学校与学校的老师及学生在一起活动以及插班听课，学校上课体验环节没有收取被告的任何费用。这个游学项目主要目的是全真体验、感受美国家庭和美国学校，重在“感受”和“体验”。被告从没承诺过插班上课总体课时数量，被告在签订协议时，给原告家长讲解了在美国上课期间（即2016年8月16日-2016年8月25日期间，扣除2016年8月20日-2016年8月21日周末两天时间，共计八天时间内），美国学校会给原告提供插班上课、英文课、学校组织的参观活动三部分来丰富学生们的在校生活，美国文化的体验也是行程中重要的一部分。二、关于酒店住宿的问题,被告没有在合同及行程任何地方承诺过住宿是四星级酒店，其次，中美两国酒店的评价标准不同，不可能用同一个标准衡量美国酒店，原告称其居住房间内发现老鼠，领队老师是在第一时间协调酒店方及时解决，酒店前台立刻给原告更换房间，没有造成对方入住的不方便或延迟入住等事情的发生（原告并没有举证在其居住房间内发现老鼠，原告应该承担举证责任）。三、关于签证时美国学校和实际参观时学校不同,首先在报名时，被告和原告在协议中并没有约定去哪所学校，只是确定报名是参加三周团或两周团，其次被告也告知领事馆被告有两个三周团同时入境美国，然后分头去两个不同的学校，不是签哪个学校，就去哪个学校。签证后，再分团，分团的标准是以孩子年龄和英语水平为标准，而不是孩子想报哪个团就报哪个团，根本不存在原告所称在协议中或者承诺事项中事先约定了，原告去美国后，确定在李斯堡中学上课。四、关于原告在美国家庭的住宿条件,双方没有约定，被告也没有承诺过具体的住宿条件。所以，在被告和原告没有约定美国家庭的住宿条件的情况下，听从美国校方的安排，被告不存在违约问题。五、关于插班上课：对于插班上课的课时总数，双方既没有特别约定、被告也没有事先承诺，所以不存在被告违约问题。1、关于插班的课时数量，这一点实际也是此次纠纷的焦点，被告在协议及行程中并没有约定插班上课的具体时间总数，宣传时也只是说跟着当地学校的行程安排，不同的学校安排的行程不同，学生在学校期间，通过学校的安排他们和美国学生同吃、同住、同学习，真正体验到了美国学生的学习和生活，这一客观事实，原告以及家长必须承认。2、被告没有减少插班听课的时间。本次活动没有减少插班上课时间,只是将8月19日、22日上午的课程与25日、26日的下午的活动调换一下，不影响总的课时，而且更合理了。六、其他需要澄清的，被告从来没有承认过违约,被告保留对原告家长们违法行为进行法律追究的权利。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:2016年4月11日，原告及法定代理人与被告签订了“美国深度体验营项目协议书”，该协议书约定：“项目日期：预计夏季赴美交流时间为每年8月份；冬季赴美交流时间为1、2月份。项目费用35800元，包含沈阳起止往返机票、美国境内交通，美国一周旅游酒店吃住、景点观光，导游费用、人身意外伤害保险、美国学校及寄宿家庭吃住交通、野餐PARTY费用，学校管理费”。同时该协议书约定:“《归国担保书》、《行程安排》、校方《学生手册》、《出团通知》作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。”该协议其他条款约定了双方责任和义务、特别条款、归国保证金、免责条款、退费说明、协议说明等内容。签订协议同时，原告缴纳了全额费用35800元。2016年8月初，被告向原告发放了作为协议附件的《2016美国夏季赴美短期交换生行程》，该《行程》确定：“2016年8月8日从沈阳启程，9日到达美国纽约；8月10日—14日（美国东部时间），游览纽约、波士顿、纽黑文、费城、华盛顿的标志性建筑、著名大学、博物馆等。8月15日（美国东部时间）飞往学校所在地，入住寄宿家庭；8月16日-25日（美国东部时间），全真体验美国教育，与美国学生同吃、同住、同学习，参加周末寄宿家庭活动，野餐PARTY活动（周六、周日）；8月26日结业典礼（颁发学习证书）；8月27离美返程，28日回到沈阳”。2016年8月8日，原告随团启程赴美,2016年8月9日-8月14日（美国东部时间），分别游览了纽约、波士顿、纽黑文、费城、华盛顿标志性建筑、著名大学、博物馆等。2016年8月15日，原告随团从华盛顿乘机到达得克萨斯州休斯顿市，入住寄宿家庭。由于被告给原告安排的学校得克萨斯州休斯顿市克莱尔湖基督教中学延期开学一周,致使被告在第二、三周即2016年8月16日-2016年8月25日期间,未全程安排原告插班上课,原、被告为此发生纠纷，原告诉讼来院。
本院认为，原告与被告之间签订的《美国深度体验营项目协议书》及附件系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，该协议及附件合法有效。该协议及附件内容为美国一周旅游酒店吃住、景点观光，两周入住寄宿家庭，全真体验美国教育，与美国学生同吃、同住、同学习，参加周末寄宿家庭活动，野餐PARTY等活动，签订合同的目的并不是一般的境外旅游，而是以境外插班上课为主的国际游学。但从合同实际履行情况看，最终的插班上课与当初合同约定的并不一致，原定的第二周学校插班上课被告并未安排，致使原告最初的游学目的受到影响，被告提供的服务未达到合同约定标准，应进行相应的赔偿。
关于原告主张赔偿损失35800问题，因美国深度体验营项目全额费用为35800元，其中往返机票、美国境内交通，美国一周旅游酒店吃住、景点观光，导游费用、人身意外伤害保险等费用被告已实际支出，原告对此部分行程并无异议，故原告主张赔偿损失35800元的请求过高，本院不予支持。在审理中，被告未对此次体验营项目每项支出的具体费用提供相应证据，考虑到原告法定代理人送原告赴美的初衷更多在于插班学习，再结合本案中被告减少插班上课项目实际情况，本院酌定被告赔偿原告7000元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、被告辽宁省国际交流中心于本判决生效后十日内赔偿原告吴雨霏7000元。
上述款项被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原、被告其他诉讼请求。
案件受理费695元，由吴雨霏负担595元，由辽宁省国际交流中心负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 卜 静
审 判 员 徐俏梅
人民陪审员 高 梅
二〇一七年九月十二日
书 记 员 朱小丽