湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）珠民一初字第276号
原告刘华英，女。
委托代理人陈志平，珠晖区法律援助中心法律援助律师。
被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村珠晖村民小组。
代表人吴明衡，该村民小组组长。
委托代理人袁友谊，衡阳市中恒法律服务所法律服务工作者。
原告刘华英诉被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村珠晖村民小组（以下简称珠晖组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年6月15日立案受理后，依法组成合议庭。于2015年7月17日公开开庭进行了审理。原告刘华英及其委托代理人陈志平，被告珠晖组代表人吴明衡及其委托代理人袁友谊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘华英诉称：原告出生于珠晖组，因原告丈夫是城镇居民，婚后也一直没有迁出，原告是地地道道的珠晖组村民。原告的农村合作医疗保险也是以被告村民名义参加的，其他村民所尽的义务，原告也一样承担。但被告以原告系外嫁女为由，拒绝给原告分配土地赔偿费用。原告曾于2014年向衡阳市珠晖区人民法院提起诉讼，法院作出了（2014）珠民一初字第593号民事判决，该判决生效并得到执行后，被告又二次分配土地补偿款，人均87638元，但被告仍然拒绝分配给原告。原告多次找被告负责人及村镇领导未果，为维护原告的合法权益，请求法院判令被告支付原告土地补偿款人民币87638元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交本院于2015年2月15日作出的（2014）珠民一初字第593号民事判决。
被告珠晖组辩称：原告户籍未迁出珠晖组是事实，但原告婚后长期生活在其丈夫处，不具有农村集体经济组织成员的资格，原告婚后也没有履行相关的村民义务。原告外嫁到城镇后，其生活来源并非依靠农村，而是在城镇务工，并在茶山坳镇上开了一家烫发吧。特别是从2006年到2015年，原告均没有享受珠晖组里的其他经济赔偿款。土地补偿款的分配通过了组里的集体讨论，不违反相关法律的规定。综上，因原告不具有被告集体经济组织成员的资格，请求驳回原告的诉讼请求。
被告珠晖组为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：
一、珠晖区茶山坳镇滨江新区项目征地协议，以证明征地协议的签订时间为2013年12月30日，实际分配土地补偿费的时间为2014年5月；
二、分配方案，以证明自2006年至2015年期间，被告就本组经济分配事项均作出村规民约的事实；
三、款项发放明细表，以证明原告历年来均未参加被告组内各种经济收益的分配；
四、户籍信息，以证明原告于2014年5月27日迁入单户的事实；
五、省长信箱来信答复，以证明农村户籍不是享有征地补偿费权益的唯一依据；
六、证人吴忠生、蔡祥校的证言，以证明被告组的分配方案是经过村民大会讨论通过的，原告没有长期在被告组生活居住，原告在外面有生活来源，原告未履行村组相应的权利义务。
七、原告刘时英的工商登记资料，以证明原告自2007年起就经营了一个烫发吧。
经庭审质证，被告对原告的提交的证据没有异议，对被告提交的证据，原告发表如下质证意见：对被告证据一、二、三、四的真实性没有异议，但被告证据一与本案没有关联，被告证据二的分配方案违反国家法律的规定，应属无效，被告证据三不能达到被告的证明目的，原告没有分配款项，并不能说明原告就没有分配的权利，被告证据四证明原告单独立户，但并不是说明原告把户口迁出去了；被告证据五，不能作为证据使用，只是一个参考；被告证据六缺乏真实性；被告证据七虽然真实，但并不能说明原告在外面做事就不能享受珠晖组的待遇，该证据不能达到被告的证明目的，
根据原、被告双方的质证意见，依照民事诉讼证据规则，本院对原、被告双方提交的证据作如下认定：原告提交的证据系人民法院发生法律效力的判决书，该判决确认的事实依法具有免证效力，本院予以确认。被告提交的证据一、二、三、四、七，原告确认其真实性，本院予以确认；原告证据五并非可以证明本案事实的材料，不能作证据使用，本院不予确认；原告证据六的证人证言与原、被告其他证据能够相互印证的部分，本院予以确认。但被告提交的上述有效证据仅只是对本院（2014）珠民一初字第593号民事判决认定的事实作出了一定的补充，并不能推翻本院生效判决认定的事实。
根据以上有效证据及原、被告双方无异议的陈述，本院查明如下案件事实：原告刘华英父母亲均系珠晖组集体经济组织成员。原告刘华英于1980年10月1日出生后，随其父母亲落户于珠晖组，并自小在该组成长、生活，作为家庭成员与其父母亲共同承包珠晖组集体土地，从事生产劳动，作为该组村民承担过有关修路捐资义务，参加新型农村合作医疗。2003年10月17日，原告刘华英与户籍地在衡阳市珠晖区杜家冲165号13号、现供职于广铁集团公司长沙供电段、属非农户口的城镇居民ＸＸ登记结婚。2007年6月14日，原告刘时英在珠晖区茶山坳镇登记领取个体经营执照，从事理发服务。2013年5月27日，原告在珠晖组单独立户。2013年12月30日，因衡阳市滨江新区建设征用珠晖组土地，茶山坳镇滨江新区项目指挥部与被告珠晖组签订《珠晖区茶山坳镇滨江新区项目征地协议》。2014年6月，被告珠晖组因衡阳市滨江新区建设征用该组集体土地而获得征地补偿费用。同年7月，被告珠晖组给予该组村民人均分配征地补偿费用人民币44430元，但被告珠晖组作出的分配决议认为原告已经结婚，不再属该组集体经济组织的成员而不予分配。原告不服，多次向村、镇各级部门反映问题，但均未能得到妥善处理。2014年9月29日，原告向本院提起诉讼。本院受理后，于2015年2月15日作出（2014）珠民一初字第593号民事判决，判令被告珠晖组给付原告刘华英征地补偿款人民币4.4万元，该判决已生效并已得到执行。2015年1月9日、同年5月29日，被告珠晖组又先后二次给该组的每位集体经济组织成员分配征地补偿款57338万、30300元，合计人民币87638元，但被告珠晖组仍然以原告非其集体经济组织成员为由，不予分配，遂再次纠纷成讼。
另查明，被告珠晖组自2006年以来制订的分配责任田方案、经济收益分配方案中均规定：对已婚嫁的该组妇女，除女性户可招郎一人并予以分配外，其余无论对象是城镇还是农村，均不予以分配。且自2006年以来至2014年7月分配征地补偿款之前，被告珠晖组也曾多次分配过集体收益，但均未对原告作出分配。
本院认为：对农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。原告刘华英自出生后随其父母落户于被告珠晖组，应属自然取得珠晖组集体经济组织成员的资格。原告刘华英虽于2003年与城镇居民ＸＸ登记结婚，但其本人户口并未迁出，且已在被告珠晖组单独立户，原告并不能享受城镇户籍人员的社会基本生活保障。尽管原告婚后在茶山坳镇从事个体经营，但被告珠晖组的集体土地才是原告赖以维持生计最基本的保障。此外，根据国务院批转的《公安部关于处理户口迁移的规定》第一条（一）项“与市、镇职工、居民结婚的农村人口（包括上山下乡知识青年），应在农村参加集体生产劳动，不得迁入市、镇，其子女也应在农村落户。对确因长期病残生活难以自理，农村又无亲属依靠的，可准在市、镇落户”的规定，原告户口客观上也并不能随其丈夫迁移，故原告刘华英并不因其结婚而丧失珠晖组集体经济组织成员资格，被告珠晖组不承认刘华英集体经济组织成员资格，不予分配征地补偿款，不仅与前述法规不符，而且也违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”的规定。农村集体经济组织可以召开村民会议通过民主议定程序就征地补偿费如何分配进行民主表决，但村民所在其村、组的集体经济组织成员的资格和其享有的获得征地补偿费用的权利，不是村民会议民主议定的范围。被告珠晖组制定的否认原告集体经济组织成员资格，取消原告集体收益分配权的征地补偿费分配方案，剥夺了原告的正当、合法权益，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，本院不予支持。被告珠晖组以其曾经多年没有给原告分配责任田及经济收益为由，不愿给予原告分配征地补偿款，而且在本院作出的生效判决已确认原告的集体经济组织成员资格，应与本组其他村民享受同等待遇的情况下，仍然拒绝给予原告分配征地补偿款，是被告对其错误行为的一再坚持，违反了法律的规定，被告应当自觉予以纠正。原告关于被告应再次给付征地补偿款人民币87638元的请求，符合事实及法律的规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第十条、第七十五条、第一百一十七条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、三十三条第一款及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村珠晖村民小组于本判决生效后一日内给付原告刘华英征地补偿款人民币87638元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币1991元，由被告衡阳市珠晖区茶山坳镇藕塘村珠晖村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 屈建国
审 判 员 周能发
人民陪审员 杨承意
二〇一五年八月二十四日
代理书记员 罗 珺
附相关法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第十条公民的民事权利能力一律平等。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
……
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
……
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。