西安市碑林区人民法院
民 事 判 决 书
（2011）碑民二初字第00257号
原告：陕西永兴物业有限责任公司。
法定代表人：王素英，董事长。
委托代理人：原卫国，男，陕西永兴物业有限责任公司经理。
被告：苏喜臣，男，汉族，西安铁路机务段司炉工。
原告陕西永兴物业有限责任公司（以下简称永兴物业）与被告苏喜臣物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定代表人王素英、委托代理人原卫国到庭参加了诉讼，被告苏喜臣经本院传票传唤未到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告永兴物业诉称，1998年12月其与西安军安房地�开发公司（以下简称军安公司）签订了本市永宁小区物业管理协议，约定将永宁小区总建筑面积22172.22平方米，共计259户的后期物业管理工作委托其进行管理，并负责代收代缴水电费。协议签订后其工作人员进入小区进行管理服务工作。但被告苏喜臣2000年8月至2010年10月期间虽经原告多次催要，仍拖欠电费10264元，水费864.20元，卫生费542元，管理费800元，公共设施日常维修养护费1380元，合计13850.20元。故原告诉至法院请求：1、依法判令被告支付原告已垫缴水、电、卫生及物业管理费合计13850.20元；2、依法判令被告支付供电局、自来水公司规定的滞纳金1000元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告苏喜臣未到庭答辩。
经审理查明，1996年军安公司（原西安远征房地产开发公司）开发建设本市碑林区永宁住宅小区，被告苏喜臣以自己名义被安置于该小区3号楼7单元201号，一�居住至今。1998年12月3日，军安公司与原告签订《永宁小区物业管理协议书》，委托原告对永宁小区总建筑面积22172.22平方米，共计259户进行物业管理服务，包括：小区内治安防范、楼外公共卫生清扫、垃圾清运、公共上下水及供电系统维修、道路屋面养护维修、锅炉及采暖系统，邮政系统、水电费代收代缴等后期物业管理工作。其中，第三条：管理服务期限自1998年12月3日起至2008年12月2日止。第四条第（二）项第3条：乙方（陕西永兴物业有限责任公司）代收代缴水、电费。第七条第3条：协议签订后区内一切物业管理事宜由乙方负责，区内物业管理费严格按物价局确定的价格收取，乙方管理实行自收自支、盈亏自负。协议签订后，原告工作人员进入该小区进行物业管理服务。依双方协议原告的服务期限截止至2008年12月2日，但期满后原告仍一直管理该小区，2010年8月31日原告与永宁小区业主委员会筹委会签订移交单，将门卫房、电卡进行移交后原告离开该小区；2010年12月2日双方移交给排水图纸目录，2011年1月26日因永宁小区业主委员会筹委会一直未能成立，故原告向小区各楼楼长移交公共部分房屋、锅炉房、物业办公室房屋一间。庭审中查明原告各项收费截止时间为2010年6月30日，原告自认2010年7月、8月为免费服务。庭审中，原告撤销要求被告支付供电局、自来水公司规定的滞纳金1000元的诉讼请求。关于电费，自2000年8月至2010年6月，原告工作人员每月抄表，其中2000年8月至2002年12月被告用电3914度，电费为0.50元每度；2003年1月至2006年6月，被告用电10527度，电费为0.58元每度；2006年7月至2010年6月，被告用电8816度，电费为0.59元每度；上述共计23257度电，合计13264元，电费被告苏喜臣已经交纳3000元。关于水费，自2000年8月至2010年6月，原告抄表显示被告用水992吨，其中被告曾经交付过219吨的水费，故被告实际欠773吨水的费用，参照西安市1999年至2010年居民平均用水价格为每吨2.2元共计为1700.60元，水费苏喜臣已经交纳1000元整。卫生费一项，2000年8月至2005年5月，每月5元；2005年6月至2010年6月，每月6元，其中2006年7月、2007年1月至6月及2009年7月至12月的卫生费已经交纳，卫生费欠费共计542元。物业管理费一项，2000年8月至2010年6月为每月8元，其中2006年7月、2007年1月至2009年7月至2009年12月的物业费已经交纳，剩余物业费共计800元。公共设施日常维护养护费，2000年8月至2010年6月依每月每平米0.18元收取，其中2006年7月、2007年1月至6月及2009年7月至2009年12月的公共设施维护养护费被告已经交纳，尚欠公共设施维护养护费共计1380元。上述水、电费及卫生费均由原告垫付。另查明，1999年至2000年12月，每吨水费1.5元，2001年1月至2004年5月，每吨水费为1.65元，2004年6月至2005年9月，每吨水2.1元，2005年10月至2007年1月，每吨水2.6元，2007年2月至2010年6月每吨水3.1元。关于诉讼时效，原告自2000年至2010年每一年都在小区内张贴催缴费通知，要求被告交纳拖欠的水电费及卫生费，被告均拒绝交纳。庭审中小区业主（另案被告）李新生承认：通知我见过，起诉的事我们所有的人都去过；小区业主（另案被告）朱利军承认，物业公司去过家里多次，反正我就不给钱，小区门口的通知，我有时看见物业公司门口的通知，我就撕了，反正肯定是要钱的。小区业主（另案被告）王随发提供2002年5月14日原告给其的“催交费用通知”；小区业主（另案被告）董高智提供的2006年10月9日原告给其的“催交费用通知”；小区业主（另案被告）王剑提供2010年9月12日原告给其的“催交费用通知”。2006年原告曾起诉�小区王智勇等六户追偿物业费，2007年起诉该小区袁根民等三户追偿物业费，均胜诉。本案审理中，因与小区业主（另案被告）李新生、朱利军、袁根民、康俊文、宋三成、康爱娣、董高智、宋银成、王剑等九户达成协议，原告自愿申请撤诉。
上述事实，有调解协议书、物业管理协议书、购买电表发票、被告拖欠费用明细表、西安市自来水公司水费、西安市卫生局卫生费调价通知、催缴费通知、票据、照片等相关证据及庭审笔录在卷佐证。
本院认为，公民法人的合法权益受法律保护，原告与军安公司签订物业管理协议后，对永宁小区进行物业管理服务，负责代收代缴全小区水电费及卫生费，被告作为该小区的居民双方已经形成事实上的物业管理服务合同关系，因此被告使用该小区水电卫生等服务，但拒绝交纳相关费用，原告为保障其他居民正常生活，代被告垫付�、电费及卫生费，现要求被告支付已代缴的水、电费、卫生费于法有据，依法应予支持。对其收费标准依审理查明确定为准，但是被告已经交纳的电费3000元、水费1000元应予以扣除。关于物业管理费及日常维护费：1999年西安市物价局下发市价房发（1999）197号《关于永宁小区物业管理服务收费等级确认及收费标准的批复》中，明确住宅用房管理服务费为每月每户8元，公共设施日常维护养护费为每月每平方米0.18元，故应按该标准予以支持。以上各项费用，被告已经缴纳的数额应当予以扣除。另原告与军安公司约定的服务期限虽为1998年12月3日至2008年12月2日，但2008年12月3日至2010年6月30日原告实际对永宁小区进行了物业管理，故该期间的水费、电费、卫生费、物业管理费及日常维护费均应予以支付。关于诉讼时效问题，由于被告自2000年8月起一直拖欠水、电费及卫生费、物业管理费，原告自1999年元月起均在小区内张贴催缴款通知，且庭审中也有多名小区住户证实曾看到该通知，应视为一直向被告主张权利，故原告之诉请未过法定诉讼时效。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，第一百零八条的规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内，被告苏喜臣向原告陕西永兴物业有限责任公司支付电费10264元。
本判决生效后十日内，被告苏喜臣向原告陕西永兴
物业有限责任公司支付水费700.6元。
本判决生效后十日内，被告薛清福向原告陕西永兴
物业有限责任公司支付卫生费542元。
本判决生效后十日内，被告薛清福向原告陕西永兴
物业有限责任公司支付物业管理费800元。
本判决生效后十日内，被告薛清福向原告陕西永
兴物业有限责任公司支付公共设施日常维护养护费1380元。
如未按本判决指定的期间履行上述金钱给付�务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费196元，由被告苏喜臣负担（此款原告陕西永兴物业有限责任公司已预付，被告苏喜臣于支付上述款项时一并直付原告陕西永兴物业有限责任公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 王 健
代理审判员 李新元代理审判员崔春
二〇一二年一月十六日
书 记 员 李 小 龙