广西壮族自治区鹿寨县人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）桂0223行审49号
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局。住所地鹿寨县鹿寨镇城南创业路*号。
法定代表人刘世平，局长。
委托代理人梁晖，鹿寨县劳动保障监察大队监察员。代理权限为特别授权。
委托代理人黄敏政，鹿寨县人力资源和社会保障局劳动监察股股长。代理权限为特别授权。
被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司。住所地鹿寨县鹿寨镇（城关乡）对亭。
法定代表人廖昌首，执行董事兼总经理。
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局（以下简称：县人社局）于2017年8月11日向本院申请强制执行其作出的鹿人社监理字【2016】10号《劳动保障监察行政处理决定书》（以下简称：10号《行政处理决定书》一案。本院于2017年8月11日已依法立案受理，并组成合议庭，对申请执行的行政行为合法性进行审查。现已审查完毕。
申请执行人县人社局称，被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司与投诉人韦某之间于2005年1月至2014年11月存在劳动关系，但被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司没有依法到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳2005年1月至2014年11月间的基本养老保险费、综合医疗保险费。申请执行人县人社局于2016年10月19日向被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司送达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自收到该改正指令书之日起5日内到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳2005年1月至2014年11月间的基本养老保险费、综合医疗保险费，但被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司仍未整改。申请执行人县人社局于2016年11月15日向被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司发出《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出行政处理，同时告知其自收到该事先告知书3日内有陈述、申辩的权利。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司在期限内不提出陈述、申辩。为此，申请执行人县人社局认定被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司的行为违反《中华人民共和国劳动法》第七十二条和《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款的规定，并依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条和第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条和第二十三条、《劳动保障监察条例》第十一条第（七）项和第十八条第一款第（二）项的规定，于2016年12月13日对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出10号《行政处理决定书》，决定处理：责令被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自收到该行政处理决定之日起5个工作日内，依法到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定为准）。因被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行该处理决定的义务，申请执行人县人社局于2017年6月20日对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出鹿人社监理催字【2017】4号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》，要求其自收到本催告书之日起10个工作日内依法到鹿寨县社会保险事业局为投诉人韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定的为准）。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司经催告后仍不履行义务，申请执行人县人社局于2017年8月11日向法院申请强制执行10号《行政处理决定书》中被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司应当为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定的为准）的义务。
申请执行人县人社局提供的证据如下：第一组证据：1、韦某投诉书。2、韦某身份证复印件。证明投诉人身份信息、投诉请求及相关事实。第二组证据：1、广西壮族自治区鹿寨县人民法院民事判决书。2、广西壮族自治区柳州市中级人民法院民事判决书。证明投诉人韦某与被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自2005年1月5日至2015年5月29日期间存在劳动关系。第三组证据：1、韦某社会保险缴费明细表。2、鹿寨县社会保险事业局关于韦某社会保险投诉案件协查函的复函（2016年8月2日）。证明被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司未为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费。第四组证据：1、劳动保障监察调查询问通知书及送达回证。2、授权委托书、签收人黄某燕身份证复印件。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司违反劳动法律法规的行为进行调查询问。第五组证据：1、劳动保障监察限期改正指令书及送达回证、签收人黄某燕身份证复印件。2、劳动保障监察行政处理事先告知书及送达回证。3、10号《行政处理决定书》及送达回证、签收人张X身份证复印件。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司违反劳动法律法规的行为进行调查处理并作出行政处理，主体正确，程序合法。第六组证据：鹿寨县社会保险事业局关于韦某社会保险投诉案件协查函的复函（2017年6月22日）。证明被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司未按处理决定书履行为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金。第七组证据：1、鹿人社监理催字【2017】4号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》及送达回证。证明申请执行人县人社局对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司发出了履行义务催告书。第八组证据：企业基本信息。证明被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司企业基本信息。
申请执行人县人社局提供的法律、法规依据如下：《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第八十五条和第一百条；《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第八十六条；《劳动保障监察条例》第十一条第（七）项和第十八条第一款第（二）项；《社会保险费征缴暂行条例》第十三条和第二十三条。
经审查查明，根据法院生效的裁判文书，被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司与韦某之间于2005年1月5日至2015年5月25日存在劳动关系。申请执行人县人社局向鹿寨县社会保险事业局查询，被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自2005年1月至2014年11月间没有到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳基本养老保险费、综合医疗保险费。申请执行人县人社局认定该行为违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款的规定，于2016年10月19日向被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司送达了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自收到该改正指令书之日起5日内到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳2005年1月至2014年11月间的基本养老保险费、综合医疗保险费。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司未按指令书整改。申请执行人县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《社会保险法征缴暂行条例》第十三条和第二十三条、《劳动保障监察条例》第十一条第（七）项和第十八条第一款第（二）项的规定，于2016年11月15日向被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司发出《劳动保障监察行政处理事先告知书》，拟对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出行政处理，同时告知其自收到该事先告知书3日内有陈述、申辩的权利。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司在期限内没有提出陈述、申辩。申请执行人县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条和第一百条、《社会保险法征缴暂行条例》第十三条和第二十三条、《劳动保障监察条例》第十一条第（七）项和第十八条第一款第（二）项的规定，于2016年12月13日对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出10号《行政处理决定书》，决定处理：责令被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司自收到该行政处理决定之日起5个工作日内，依法到鹿寨县社会保险事业局为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定为准）。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有履行义务。申请执行人县人社局于2017年6月20日对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出鹿人社监理催字【2017】4号《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》，要求其自收到本催告书之日起10个工作日内依法到鹿寨县社会保险事业局为投诉人韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费、综合医疗保险费及滞纳金（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定的为准）。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司经催告后仍不履行义务，申请执行人县人社局于2017年8月11日向法院申请强制执行10号《行政处理决定书》中被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司应当为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费52790.10元（单位应缴部分）、滞纳金64653.70元、综合医疗保险费40900.30元（单位应缴部分），三项共计158344.10元（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定为准）的义务。
另查明，鹿寨县社会保险事业局于2017年6月22日作出《关于韦某社会保险投诉案件协查函的复函》，具体内容为：被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司及投诉人韦某要补缴2005年1月至2014年11月期间的城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，测算金额为：城镇职工基本养老保险单位应缴52790.10元，个人应缴21118.90元，单位应缴滞纳金64653.70元，合计138562.70元；城镇职工基本医疗保险单位应缴40900.30元，个人应缴10912.30元，合计51812.60元。（测算时间为2017年6月22日，以上数据为测算数据，实际应缴金额以补缴时系统产生的数据为准）。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，申请执行人县人社局对其行政辖区内的用工单位和劳动者的养老保险、医疗保险工作负有管理职责。被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司与劳动者韦某之间于2005年1月5日至2015年5月25日存在劳动关系及该公司自2005年1月至2014年11月间没有为韦某缴纳基本养老保险费、综合医疗保险费的事实存在，其行为违反《中华人民共和国劳动法》第七十二条和《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款关于“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，申办社会保险登记，缴纳社会保险费”的规定。申请执行人县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条和第一百条、《社会保险法征缴暂行条例》第十三条和第二十三条、《劳动保障监察条例》第十一条第（七）项和第十八条第一款第（二）项的规定，对被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司作出10号《行政处理决定书》，事实清楚，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：
申请执行人鹿寨县人力资源和社会保障局申请强制执行鹿人社监理字【2016】10号《劳动保障监察行政处理决定书》中被执行人柳州正菱鹿寨水泥有限公司应当为韦某缴纳2005年1月至2014年11月期间的基本养老保险费52790.10元（单位应缴部分）、滞纳金64653.70元、综合医疗保险费40900.30元（单位应缴部分），三项共计158344.10元（具体金额以纳费时鹿寨县社会保险事业局核定为准）的义务，本院准予执行。
审 判 长 刘小玲
人民陪审员 翁庆芳
人民陪审员 邱禄兴
二〇一七年八月十五日
代理书记员 张颖妮