山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁15民终2816号
上诉人（原审被告）:鹿佰福，男，1971年5月19日出生，汉族，农民，住山东省东阿县。
委托诉讼代理人：秦焕成，女，1970年8月7日出生，汉族，农民，住山东省东阿县，系鹿佰福之妻。
委托诉讼代理人：李刚，男，1965年3月17日出生，汉族，聊城市法律服务维权协会会员，住山东省聊城市东昌府区。
被上诉人（原审原告）：东阿县铜城街道办事处西关村村民委员会，住所地：山东省东阿县曙光街十字路口路西西关门市楼三楼。
法定代表人：雷庆波，主任。
委托诉讼代理人：秦道锋，男，1966年3月28日出生，汉族，农民，东阿县铜城街道办事处西关村村民委员会会计，住山东省东阿县。
委托诉讼代理人：苏利丽，山东胶城律师事务所律师。
上诉人鹿佰福因与被上诉人东阿县铜城街道办事处西关村村民委员会（以下简称西关村委）排除妨害纠纷一案，不服山东省东阿县人民法院（2016）鲁1524民初2239号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月19日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
鹿佰福上诉请求：依法撤销山东省东阿县人民法院（2016）鲁1524民初2239号民事判决，依法改判或发回重审；上诉费用由西关村委承担。事实和理由:一审法院认定事实不清，适用法律错误，程序违法。2000年10月2日鹿佰福与西关村委签订了《土地承包合同》承包期限为15年，双方又在2000年12月签订了《农村集体土地承包合同书》，承包期限为30年，并颁发了土地经营权证，一审法院只认定2000年10月2日签订的《土地承包合同》为无效合同，属认定事实不清。2000年签订的《农村集体土地承包合同》系双方真实意思表示，并且颁发了《土地承包经营权证》，依法取得了土地承包经营权，而原审法院在审理排除妨碍的案件中认定具有土地承包经营权的承包合同无效，属于法律适用错误。
西关村委辩称:1.西关村委没有向鹿佰福颁发过土地承包经营权证书，更没有在2000年12月份与其签订过30年的《土地承包合同》。鹿佰福所持土地承包证书是西关村委发给本村村民即鹿佰福的岳父秦笃林的，而非鹿佰福的。2.西关村委在2000年是基于农村集体土地施行第二轮土地承包政策，颁发的对象为本村家庭联产承包的农户，是在农户原承包土地的基础上延长承包期限30年。而鹿佰福并非本村集体经济组织的成员，无权分得本村集体土地，更不具备与被上诉人签订土地承包合同的资格。3.上诉人承包的土地面积为28亩，而事实上当时本村农户
人均口粮地为0.7亩，相差甚远，西关村委也是不可能为其颁发土地承包经营权证书，并签订土地承包合同的。4.鹿佰福一直履行的是2000年10月2日签订的15年的土地承包合同，按合同约定每年交纳土地承包费用。而其所持的30年承包期限的土地承包合同中并未约定需要交纳土地承包费，如果合同真实，为了自身的利益，鹿佰福应该要求西关村委履行该份合同才符合情理，但事实上鹿佰福十五年后才披露出该份合同的存在，可见鹿佰福的行为也是表示该份合同并非双方真实意思表示，无法要求履行该份合同的内容。总之，鹿佰福与西关村委之间土地承包合同关系已不存在，原审判决认定其所持的土地承包经营权证中的30年土地承包合同无效，符合法律规定。原审判决认定事实清楚，程序合法，望二审法院驳回鹿佰福的诉讼请求，维持一审判决。
西关村委向一审法院起诉请求：鹿佰福立即清除其在西关村委土地上建设的砖混结构的平房三间及杨树（约计120棵）。
一审法院认定事实：2000年10月2日，西关村委与鹿佰福签订《土地承包合同》一份，双方约定：西关村委将集体所有土地南洼右角地承包给鹿佰福；承包期限为15年，自2000年10月2日至2015年10月2日；承包土地面积为28亩；付款方式为预交一年承包费5600元，以后每年10月2日交纳下一年度承包费5600元……合同到期后，如鹿佰福不再租赁，鹿佰福负责平整土地，并清除地面一切附着物。涉案土地的四至为：北至东阿县铜城街道办事处南张村地界，南至东阿县粮食储备库北路边，东至齐南路西路边，西至从齐南路西路边向西丈量（地块的北地边东西宽86米，南地边东西宽79米）。合同签订后，双方按合同约定履行，在合同履行过程中，鹿佰福在涉案土地东北角加盖了三间砖混结构的平房，并在土地上种植杨树约120棵。2015年鹿佰福向西关村委交纳2016年度的承包费时，西关村委以合同到期不再续包为由，拒收鹿佰福的承包费，西关村委并将涉案土地重新发包他人。2000年东阿县铜城街道办事处对辖区农村集体土地施行第二轮土地承包，并颁发土地承包经营权证，2000年12月，鹿佰福取得了涉案土地的土地承包经营权证，经营权证包括七部分内容，第一部分是说明；第二部分是承包土地的基本情况说明，在该栏目中载明，发包方为西关村，承包方姓名为鹿佰富，承包方住址西关村3组，承包土地面积为28亩；第三部分是承包土地地块登记；第四部分是承包土地附着物登记；第五部分是承包土地增减变动登记；第六部分是土地承包经营权流转登记，以上四部分均未填写内容；第七部分是一份格式的《农村集体土地承包合同书》，合同发包方（甲方）为西关村委，承包方（乙方）为鹿佰富，合同主要内容如下：根据《山东省农村集体经济承包合同管理条例》和中办发[1997]16号、鲁办发[1998]1号等有关法规政策规定，在双方自愿平等协商的基础上，订立如下合同，双方共同信守；第一条甲方将28亩的土地发包给乙方…，承包耕地和地面附属物情况详见《土地承包经营权证》；第二条承包期限为30年，自2001年起至2030年；第三条承包指标：每年应上交的国家税金、农产品定购任务及提留统筹费等，按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和国家有关政策规定确定，合同还约定了其他条款，合同尾部甲方处加盖西关村委公章，鉴证机关处加盖东阿县铜城镇农村第二轮土地承包复核专章，鉴证人处加盖“胡长华”个人印章，签订日期为2000年12月。对于上述经营权证，西关村委称，鹿佰福不是西关村村民，该证并不是颁发给的鹿佰福，而是颁发给的西关村民秦笃林（系鹿佰福的岳父），不知道什么原因，证到了鹿佰福处，鹿佰福自行在证书上填写了内容；鹿佰福称，证是西关村委颁发的，根据证书附带的承包合同，其对涉案土地的承包期限是30年，现在还未到期。审理中，针对鹿佰福持有的土地承包经营权证，本院对东阿县铜城街道办事处原经管站站长胡长华进行了调查，其称：1.当时办证的大背景是国家施行农村土地的第二轮承包,要求农村家庭户的承包地按照添人不添地,去人不去地的政策,承包期30年不变,为此东阿县铜城镇成立农村第二轮土地承包领导小组,负责铜城镇辖区内自然村的承包经营权证的办理工作;2.该证的颁发对象是家庭联产承包责任制的承包户,只有本村的村民才享有办证的资格,发证的土地是不需要缴纳承包费的,是村集体按人口分配给村民的口粮地。
一审法院另查明,涉案土地承包经营权证中的承包合同书所载明的中办发[1997]16号,即《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，该文载明：在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长３０年，指的是家庭土地承包经营的期限。集体土地实行家庭联产承包制度，是一项长期不变的政策。
一审法院认为：西关村委与鹿佰福于2000年10月2日签订的《土地承包合同》，是双方当事人的真实意思表示，并不违背法律的强制性规定，属有效合同。该合同于2015年10月2日到期，西关村委将承包地重新发包给他人，现西关村委以鹿佰福不再享有涉案土地的承包经营权为由，要求鹿佰福清除地上房屋及树木，而鹿佰福主张对案争地块享有30年的承包经营权，承包期限截止到2030年，并提供《土地承包经营权证》中约定承包期限为30年的《农村集体土地承包合同书》予以证明。根据诉辩双方的主张，本案的争议焦点为鹿佰福持有的经营权证中《农村集体土地承包合同书》的效力问题。对于经营权证中的《农村集体土地承包合同书》的效力，本院作如下评判：首先，鹿佰福持有的《土地承包经营权证》的颁发对象应是家庭联产承包的农户。理由:1.根据中办发[1997]16号文，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限，即只有家庭承包的耕地的承包期限可以延长为30年,这与鹿佰福持有的经营权证中《农村集体土地承包合同书》中30年承包期限的约定相吻合；2.胡长华的证言,能够证实案涉的经营权证的颁发对象是家庭联产承包责任制的承包户。其次，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。集体经济组织成员则是户籍和居住在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民，鹿佰福的户籍并不在东阿县铜城街道办事处西关村，在农村施行第二轮土地承包时，鹿佰福与西关村委签订的《农村集体土地承包合同书》，因签订该合同时，原告的户籍不在西关村，鹿佰福不具备与西关村委签订农村土地承包合同的主体资格，双方签订的土地承包合同违反了国家法律、行政法规的规定，故此，鹿佰福与西关村委于2000年12月签订的《农村集体土地承包合同书》无效。鹿佰福持该承包合同主张对涉案土地享有30年的承包经营权，本院无法予以支持。按照双方于2000年10月2日签订的土地承包合同，该合同于2015年10月2日到期，到期后，鹿佰福虽然主动向西关村委交纳承包费，但西关村委拒绝与鹿佰福续包，西关村委的做法并无不当，至此鹿佰福已不再享有涉案土地的承包经营权。现鹿佰福尚有三间平房及杨树在涉案土地上，平房及杨树妨害了西关村委对该宗土地物权的行使，西关村委作为涉案土地的所有权人，主张鹿佰福予以清除，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条及《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条之规定，判决如下：限被告鹿佰福于本判决生效后十五日内清除涉案土地上所有的杨树（约120棵）及砖混结构平房三间。案件受理费100元，由被告鹿佰福承担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，本案争议的焦点问题是：一、上诉人鹿佰福对涉案土地享有的承包期限是15年还是30年；二、上诉人鹿佰福是否应清除涉案土地上的附着物。
关于焦点一，鹿佰福对涉案土地享有的承包期限应为15年。理由如下：第一，《中华人民共和国土地承包法》将农村土地的承包方式分成了两种，一种是家庭承包，一种是其他方式的承包（即招标、拍卖、公开协商等）。该法第十五条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。集体经济组织的农户是指户籍和居住在行政村内，且生存保障、就业渠道依赖于集体土地的公民。《中华人民共和国土地承包法》第四十五条规定：“以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定”。在本案中，鹿佰福的户籍是在东阿县铜城街道办事处南张村，而非东阿县铜城街道办事处西关村，因而其没有资格以家庭联产承包的方式承包西关村的土地，只能以其他方式对西关村的土地进行承包（即招标、拍卖、公开协商等）。西关村委与鹿佰福于2000年10月2日签订的《土地承包合同》中对承包期限、付款方式等进行了明确的规定，是双方当事人真实意思的表示，得到了双方当事人的承认，且不违反法律的强制性规定，属于有效合同。从该合同中可以看出，鹿佰福以公开协商的方式从西关村委处承包了28亩土地，承包期为15年（从2000年10月2日起，至2015年10月2日止）。第二，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定的”；土地承包法规定了家庭承包的承包方应为本集体经济组织的农户。鹿佰福持有的《土地承包经营权证》的第1页对颁发该证的目的进行了明确的说明，即“为了稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策……”；东阿县铜城街道办事处原经管站站长胡长华证实该证的颁发对象是家庭联产承包责任制的承包户，只有本村村民才享有办证的资格，该地市村集体按人口分配给村民的口粮地，无需缴纳承包费；在《土地承包经营权证》所附带的《农村集体土地承包合同书》中，鹿佰福和西关村委也有没关于承包费用的约定。因此，《土地承包经营权证》的颁发对象应为本集体经济组织的农户。在《农村集体土地承包合同书》中，西关村委将西关村的土地以家庭联产承包的方式发包给南张村村民鹿佰福违反了法律的强制性规定，应为无效合同，鹿佰福不应据此获得涉案土地30年的承包期限。第三，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》中载明：“在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限。”在本案中，鹿佰福是以其他方式获得的对西关村28亩土地的承包经营权，而非家庭承包的方式。因此，本案不可以适用将土地承包期延长30年的规定。综上，鹿佰福对涉案土地享有的承包期限应为15年。
关于焦点二，鹿佰福应清除涉案土地上的附着物。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求返还原物”；《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定：“承担侵权责任的方式主要有（一）停止侵害；（二）排除妨碍……”。在本案中，鹿佰福与西关村委签订的《土地承包合同》已于2015年10月2日到期，且西关村委拒绝与鹿佰福续包，至此，鹿佰福已不再享有对涉案土地的承包经营权，其也无权继续使用该土地。现鹿佰福在涉案土地上加盖的三间平房及杨树已经妨害了西关村委对该土地物权的行使，故其应当清除涉案土地上的附着物。
综上所述，上诉人鹿佰福的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费200元，由上诉人鹿佰福负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 石 鑫
审 判 员 孙久强
审 判 员 孔繁奎
二〇一八年一月三十一日
法官助理 李昭鹏
书 记 员 郭 静