重庆市云阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0235民初6055号
原告：冉瑞军，男，汉族，1967年11月24日出生，住重庆市云阳县。
委托诉讼代理人：赵健，重庆洲同律师事务所律师。特别授权。
委托诉讼代理人：罗明圣，重庆洲同律师事务所实习律师。特别授权。
被告：重庆国梁建设集团房地产开发有限公司。住所地：重庆市云阳县双江镇云江大道****号重百购物休闲广场***号。统一社会信用代码:91500235666438156L。
法定代表人：聂金培，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：蔡德慧，重庆四正律师事务所律师。特别授权。
原告冉瑞军与被告重庆国梁建设集团房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年11月7日立案受理，被告依法提出管辖异议，本院于2016年12月6日裁定驳回管辖异议，被告不服提出上诉。2017年2月27日，经重庆市第二中级人民法院作出（2017）渝02民辖终33号民事裁定书裁定驳回被告管辖异议上诉、维持原裁定，本院于2017年4月1日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人赵健、罗明圣，被告的委托诉讼代理人蔡德慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冉瑞军向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告违约交房违约金56051.00元；2、本案诉讼费由被告负担。事实及理由：2012年8月，原、被告签订商品房买卖合同，原告购买了被告预售的云阳县青龙街道移民大道398号悠然居二期住房一套，合同约定房屋总价款为634062.00元，原告按约定支付了价款。按照合同约定，被告应在2014年6月30日前将取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》的房屋交付原告，否则将按日万分之一承担违约责任，而该房屋在2016年12月21日才取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，给原告造成了损失，被告应该承担违约责任。
被告辩称：1、原、被告签订《重庆市商品房买卖合同》属实，涉案住房早已竣工验收合格，并已经于2014年5月28日交付给原告使用，近千户购房人也早已接房使用，而合同约定的交房日期是2014年6月30日前，被告已按约定提前交房，不存在逾期交房的违约行为。2、建设工程的竣工验收是建设单位收到施工单位建设工程竣工验收申请后，根据法律规定和建设合同约定，组织设计、施工、工程监理等有关单位对建设工程查验接收的行为，竣工验收组织者是建设单位，参与主体是建设工程合同的各方主体，建设工程竣工验收是否合格，只对建设合同关系中的各方主体有约束力。竣工验收在前，竣工验收备案登记在后，合同虽约定“交房时应取得竣工验收备案登记证”，但该证的取得属于行政备查行为，竣工验收备案只是建设行政主管部门对建设单位竣工验收行为这一事实作出的备案查考，不代表房屋质量不合格。根据国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）第323项，房地产开发项目竣工验收的行政审批项目属于取消项目，在法律意义上明确了竣工验收备案登记的行政许可属性，不属于行政许可事项，建设工程行政主管部门在接收到备案材料后，也只作形式上的审查而不作实质内容审查，若备案后，房屋质量不合格，也非该竣工验收备案登记制度所能够调整。所以无备案登记证，并不表示房屋质量不合格。另外，涉案房屋的竣工验收资料早已报送建设行政主管部门备案，是否发放及何时发放不是被告所能决定的，由于行政部门的原因延迟发放和取得的责任不应该由被告承担。3、涉案房屋建设工程已经于2016年12月21日取得建设工程验收备案登记证。根据《合同法》第二百七十九条规定，涉案房屋建设工程质量早已验收合格，原告早已接房使用，没有备案登记并不影响购房人使用，且建设、规划及消防部门没有认定原、被告交接房屋不合法，被告即使没取得备案登记并未给原告造成损失。虽然本案合同第七条约定了交房时应该取得备案登记证，但原、被告以交接房屋的事实行为对交房条件予以了变更，交接房屋不需要备案登记，不然原告也不会接房；同时，合同第九条约定的是“逾期交房违约金”，本案被告没有逾期交房，缺乏支付违约金的前提和基础，而合同对于接房但没有备案登记证是否应付违约金的情形没有约定，原告主张违约金缺乏合同约定和法律依据，应该予以驳回。如果法院确定被告违约，约定的并非惩罚性违约金，请求大幅度调整减少。另外，若法院支持原告的诉讼请求，将引发该楼盘近两千户诉讼和产权证的办理，进而带动整个云阳县的房屋买卖纠纷诉讼，影响云阳的社会稳定。综上，请法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定如下事实：2012年8月18日，原告冉瑞军（乙方）与被告重庆国梁建设集团房地产开发有限公司（原名称为重庆昌满房地产开发有限公司）（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》，合同中约定：“第二条甲方销售的商品房为下列第（2）项：2、预售商品房；第三条：（一）本商品房座落为重庆市云阳县青龙街道滨江社区移民大道398号悠然居11单元24层6号房。（二）本商品房所在楼层名义层为第24层，物理层为第25层。（四）本商品房建筑面积110.31平方米，套内面积91.38平方米，分摊建筑面积18.93平方米；第四条：本商品房为清水房，总成交金额为634062.00元，建筑面积单价为5748.00元/平方米，套内建筑面积单价为6939.00元/平方米；第七条：（一）.2.属预售商品房的，甲方应当在2015年6月30日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。（二）本商品房交付时应符合以下条件：（1）本商品房已通过竣工验收备案登记，取得了《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》。第八条：交房手续的办理：1、甲方应于确定交房日的七日前书面通知乙方做好办理交付手续的准备。双方进行正式验收交接时，甲方应当出示《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》。验收交接后，双方应签署房屋交接单。甲方还需提供《新建商品房屋质量保证书》和《新建商品房屋使用说明书》。甲方不出示证明文件或者出示证明文件不齐全，乙方有权拒绝接房，由此产生的延期交房责任由甲方承担；第九条：除本合同第七条约定的遭遇不可抗力情况外，甲方如未按本合同约定的期限将该商品房交付乙方使用，按下列第1种方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期在30日（含）之内，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际支付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金，合同继续履行；（2）逾期超过30日（与本条第1款第（1）项约定的日期相同）后，乙方有权解除合同。乙方要求解除合同的，甲方应当自解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付房价款及利息（按银行同期贷款利率计算），并按乙方已付房价款百分之一向乙方支付违约金。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一（该比率应不小于本条第1款第（1）项中的比率）的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金”。该合同还附有原、被告签订的《合同补充协议》作为附件五。
合同签订后，原告向被告交纳完毕房款634062.00元(其中194062.00元为现金缴纳、44万元为按揭贷款)。2014年5月28日，原告接收本案住房，现已装修并入住。2016年12月21日，被告取得本案房屋建设工程的《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》。
上述事实，有原、被告陈述、《重庆市商品房买卖合同》、收款收据、《个人房屋按揭贷款合同》、悠然居钥匙IC卡电话领取登记表、《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》、两级法院管辖异议裁定书等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。合同当事人应当按照合同的约定全面诚实的履行义务，履行义务不符合合同约定的，应当向合同相对方承担违约责任。本案原、被告对涉案房屋约定双方进行正式验收交接时，被告应当出示《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》。验收交接后，双方应签署房屋交接单。被告还需提供《新建商品房屋质量保证书》和《新建商品房屋使用说明书》。被告不出示证明文件或者出示证明文件不齐全，原告有权拒绝接房，由此产生的延期交房责任由被告承担。被告所建商品房未经竣工验收合格，原告就提前接收房屋，现原告以被告违法交付为由，请求承担因不具备交房条件而逾期交房的违约责任，本院予以支持。原告提前接受该房屋，并不能视为对房屋交付条件达成了变更，原告并未放弃追究被告履行不符合合同约定的违约责任。合同法中“当事人协商一致，可以变更合同”的规定，只有双方协商一致才能变更合同。本案中，房屋交付使用时，被告未取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，原告也未对房屋交付条件作出变更的意思表示，双方更没对房屋交付条件进行协商，所以房屋交付条件并未变更。对被告认为“双方对交房条件进行了实质性变更”的辩称意见本院不予采纳。原、被告在合同中约定，被告应当在2014年6月30日前依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付原告使用。2014年5月28日，原告接收本案住房入住。被告已经提前将商品房交给原告使用，原、被告签订的《重庆市商品房买卖合同》对原告就提前接收房屋，请求被告承担因不具备交房条件的违约责任未有约定，原告也未向本院提供证据证明原告提前接收房屋给其造成的损失，故不存在被告请求调低违约金比例的情形。本院根据本案的实际情况，酌情考虑按日万分之零点一计算未按合同约定交房违约金，时间以两年共计730天为限。由此计算被告应当支付原告的违约金为634062.00元×日万分之零点一×730天＝4629.00元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十三条规定，判决如下：
一、被告重庆国梁建设集团房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告冉瑞军违约金4629.00元；
二、驳回原告冉瑞军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费601.00元，由原告负担301.00元，被告负担300.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审判员 覃仕斌
二〇一七年五月十二日
书记员 解 坤