广西壮族自治区天峨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1222刑初45号
公诉机关广西壮族自治区天峨县人民检察院。
被告人李祥意，男，1985年10月7日出生于广西壮族自治区天峨县，汉族，中专文化，无业，住天峨县。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年3月23日被刑事拘留，同年3月29日被逮捕，同日被天峨县人民检察院取保候审至今。
广西壮族自治区天峨县人民检察院以峨检刑诉[2017]46号起诉书指控被告人李祥意犯诈骗罪，于2017年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月21日公开开庭审理了本案。天峨县人民检察院检察员刘源出庭支持公诉，被告人李祥意到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2012年，被告人李祥意得知种植水果国家有补助，便利用其库区移民身份，虚构种植龙眼面积30亩,虚列企业支出相关证明材料，后注册成立“天峨县祥意种植场”的微型企业，以此骗取到国家微型企业补助金3万元的事实。
针对上述事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、鉴定意见、被告人李祥意的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人李祥意以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取公私财物3万元人民币，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人李祥意对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实无异议。
经审理查明，2012年，被告人李祥意得知种植林木面积在30亩以上，每户可以申报微型企业就可获得补助金30000元。为了得到这个补助金，被告人李祥意便利用其库区移民的身份，虚构自家位于天峨县向阳镇向阳村威杨沟（地名）处龙眼种植面积为40亩的事实，虚列企业支出相关证明材料，后到天峨县工商局申报注册成立企业名称为“天峨县祥意种植场”的微型企业，以此骗取到国家微型企业补助金30000元，用于家庭的日常开支。
案发后，2017年3月29日，被告人李祥意的父亲李某代其退赔违法所得的微型企业补助金3万元。
认定上述事实的证据有：
一、书证
1、受案登记表、立案决定书，证实公安机关于2017年3月23日对本案予以立案侦查。
2、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、释放证明书等文书，证实被告人李祥意被采取强制措施的情况。
3、现金缴款单，证实李祥意涉案赃款退缴情况。
4、户籍证明，证实被告人作案时已满18周岁，系成年人，具有完全刑事责任能力。
5、李某、罗某3、韦某1的林权证，证实李某、罗某3、韦某1家林地情况。
6、现金交款单及天峨县祥意种植场的活期对公明细各一份，证实2012年11月1日，李祥意交10万元投资款到天峨县祥意种植场账户。2012年12月19日天峨县工商局将3万元转入李祥意的“天峨县祥意种植场”账户，次日李祥意将3万元转出。
7、天峨县微型企业资本金补助金发放情况表（2012年）、2012年至2013年企业税务登记电子信息、天峨县微型企业名单各一份，证实天峨县祥意种植场（微型企业）法定代表人李祥意领得补助金额3万元的事实。
8、天峨县祥意种植场申请微型企业资本金补助金申请材料，证实被告人李祥意申报微型企业相关材料。
9、广西区政府关于大力发展微型企业的若干意见桂政发(2011)21号文件，证实微型企业是指从业人员在20人以下、出资数额或注册资本10万元及以下、依法注册登记的企业。
10、广西微型企业审查认定工作指导意见（试行），证实微型企业行业规模标准，种植林木的面积要在30亩以上。
11、广西微型企业发展工作领导小组办公室文桂微企办发(2011)8号关于加强微型企业资本金补助资金管理的通知，证实对10类重点扶持产业的微型企业给予实缴到位注册资金或出资数额30％的资本金补助。
12、广西工商行政管理局文件桂工商发（2011)53号自治区工商局关于印发广西微型企业登记监管暂行办法的通知(2011年7月12日），证实“八类人群”的条件及出资额要达到创办的微型企业总出资额50％以上。
13、河池市人民政府办公室关于印发河池市微型企业创业扶持管理办法的通知，证实河池市人民政府关于微型企业的管理办法。
14、天峨县人民政府办公室关于印发天峨县发展微型企业工作方案的通知，证实天峨县发展微型企业工作方案的具体内容。
15、关于对李祥意进行讯问及处理经过的情况说明一份。证实李祥意在接受问话时，主动交代自己的犯罪行为。
二、证人证言
1、证人李某的证言，证实其不清楚其儿子李祥意是否注册有微型企业，但其自愿将李祥意非法所得3万元退还。
2、证人韦某1的证言，证实其家土地与罗某3家土地接壤，其不知道其家龙眼树地被李祥意拿去注册“天峨县祥意种植场”微型企业的事情。
3、证人秦某的证言，证实其是天峨县工商局龙滩工商所所长，当年去审核李祥意注册的“天峨县祥意种植场”的30多亩的龙眼树林项目，当时其看上去大概有30亩以上。当时参加审核的两名工作人员在李祥意的带路下，指认了一片龙眼树。因当时是12月初，龙眼树林长满杂草，没人护理，审核人员看后确实有30亩以上的成片龙眼树，就按照要求进行登记，但没有进行拍照，也没有核实林权证。后来主要也是看李祥意所出具的村委证明和指明的实物为准。
4、证人罗某1的证言，证实其是天峨县工商质监局向阳质监所所长，“企业场地调查表”上面罗某1的签名应该是秦某代签的。当时参加现场核验，一般由申请人带去实地审核，他们只要看到实物，大概目测一下就可以了，主要还是看申请人出具的村委证明和申请人带去地方看实物为准。在审核材料时，他们审核了申请人的林权证，但是看不懂。
5、证人昌某的证言，证实其是天峨县主任，其印象中李祥意家还有一点土地在向阳村的“威阳沟”那里，具体多少亩，位置在哪里其不清楚，因为“威阳沟”那个地方范围很大。其帮李祥意写了三份证明：一份是证明向阳镇李祥意户有40亩龙眼树，另外两份证明内容一样都是证实李祥意是龙滩库区搬迁移民，并加盖了村委公章。李祥意家是否有40亩龙眼树其不清楚，其是按照李祥意的意思写了40亩。
6、证人罗某2的证言，证实其实向阳镇干部，李祥意在向阳镇向阳村“威阳沟”有一块面积不大的林地，林权证上是其父亲李某的名字。李祥意之前是做客运的，现在不知道做什么，也没见他和谁合作发展过种植业。韦某1和李祥意在“威阳沟”没有成立过种植合作社。
7、证人陈某的证言，证实李祥意在向阳镇向阳村“威阳沟”有一块面积不大的林地，林权证应是其父亲李某的名字。李祥意没见他和谁合作发展过种植业。在林细路口有个山堡堡至红水河水位的土主要是韦天才家的，种植有30多亩龙眼树，应该没租出去，因为龙眼树都没人护理。
8、证人谭某的证言，证实向阳镇治安村村委主任，李祥意在向阳镇向阳村“威阳沟”没有种植有龙眼树，也没有租有别家的土来种植龙眼树。
9、证人班某的证言，证实其是天峨县人力资源和社会保障局的主任科员。微型企业补助金审核主要流程是由工商局审核、财政局拨款，人社局只负责对县工商局提供符合条件申请的人进行创业培训，培训合格后发放创业培训合格证书。2012年10月17日到向阳镇差不多林细路口旁一山堡堡那审核过一片30亩以上的龙眼项目，是申请人带去看的现场看的，主要是看申请人申报的项目是否存在，确实有大家就签字确认。
三、被告人供述和辩解
被告人李祥意对指控事实供认不讳。其供认：经咨询成立微型企业可以获得国家补助金，其便制作虚假材料，于2012年顺利注册了“天峨县祥意种植场”，是一个空壳企业。其实，其家没有种植龙眼树，企业成立后也没有营业过，当时其带审核工作人员去看现场时乱指了一片他人种植的龙眼树。后来其顺利获得3万元微型企业补助金。
四、现场勘验、辨认笔录
1、现场勘验笔录，证实现场位于天峨县“威杨沟”韦某1家坡地。
2、辨认笔录，证实被告人李祥意对涉案地点进行指认的事实。
上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且均经庭审举证、质证、查证属实，被告人李祥意亦无异议，本院确认为定案根据。
本院认为，被告人李祥意以非法占有为目的，用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家补助金3万元,数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人李祥意犯诈骗罪的罪名成立，本院予以确认。案发后，李祥意主动投案，并如实供述其犯罪行为，是自首，依法可从轻或者减轻处罚。李祥意积极退赃,主动缴纳罚金，依法可酌情从轻处罚。本院综合全案，决定对被告人李祥意减轻处罚。经社会调查显示，被告人李祥意犯罪后，确有悔罪表现，没有再犯罪危险，故本院决定对其宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十一条、第六十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第八条的规定，判决如下：
一、被告人李祥意犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
（罚金已缴纳，缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对公安机关已扣押的被告人李祥意违法所得赃款人民币三万元，由公安机关依法处理,上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 邓世伦
审 判 员 韦光盛
人民陪审员 黄光崇
二〇一七年六月二十八日
书 记 员 岑朝毅
涉及法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。
对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。
第八条罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。