湖南省汝城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1026刑初38号
公诉机关湖南省汝城县人民检察院。
被告人陈京偕，因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2016年11月4日被汝城县公安局刑事拘留，同年11月29日经汝城县公安局决定被监视居住，2017年5月18日经汝城县人民检察院决定被执行取保候审，2017年6月29日被本院决定被执行取保候审。现在其居住地。
辩护人汤安平，湖南扬法律师事务所律师。
被告人黄胜明，因涉嫌犯买卖国家机关证件罪，于2016年11月1日被汝城县公安局刑事拘留，同年11月29日经汝城县公安局决定被监视居住，2017年5月18日经汝城县人民检察院决定被执行取保候审，2017年6月29日经本院决定被执行取保候审。现在其居住地。
辩护人朱珍华，湖南泓锐律师事务所律师。
湖南省汝城县人民检察院以湘汝检公诉刑诉（2017）35号起诉书指控被告人陈京偕、黄胜明犯买卖国家机关证件罪，于2017年6月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。汝城县人民检察院指派检察员李源出庭支持公诉,被告人陈京偕及辩护人汤安平、被告人黄胜明及辩护人朱珍华到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年期间，被告人陈京偕以每人800元至1500元不等的价格收取他人钱财，承诺代为购买《出生医学证明》。随后，其先后多次找到时任汝城县延寿瑶族乡卫生院院长的被告人黄胜明违规开具《出生医学证明》共计67份。为此，被告人黄胜明按每份《出生医学证明》500元左右收取被告人陈京偕好处费共计27500元。另外，被告人黄胜明还要求被告人陈京偕以每份《出生医学证明》100元的标准缴纳给汝城县延寿瑶族乡卫生院共计7500元工本费。
2015年1月20日，被告人黄胜明听闻上级正在查处违规开具《出生医学证明》的行为，遂将其个人收取的好处费及医院收取的费用共计35000元退还给被告人陈京偕，并通过被告人陈京偕协助追回此前违规开具的《出生医学证明》30份。之后，被告人陈京偕退还两万余元给村民，剩余部分被其用于个人开支。
2016年11月1日，被告人黄胜明接到公安民警的电话通知后，主动投案并如实供述了上述事实。2016年11月4日，被告人陈京偕在其家中被公安民警抓获到案，后如实供述了上述事实。
公诉机关认为，被告人陈京偕、黄胜明买卖国家机关证件，情节严重，应以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。被告人陈京偕在到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人黄胜明在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，依法可以减轻处罚。被告人陈京偕在案发后主动退出违法所得，可酌情从轻处罚。建议判处被告人陈京偕三年以上四年以下有期徒刑，被告人黄胜明二年以上三年以下有期徒刑。请依法判处。
被告人陈京偕对公诉机关指控的内容没有提出异议，当庭认罪。
被告人陈京偕的辩护人提出陈京偕与黄胜明之间无共同商议作假或违反法律及规避法律，主观上没有买卖证件和骗取证件的故意，客观上陈京偕系接受村民的委托代为办理《出生医学证明》，未扰乱国家机关的正常管理活动，陈京偕不构成买卖国家机关证件罪。若认定陈京偕构成买卖国家机关证件罪，不应认定为情节严重；延寿瑶族乡卫生院的行政主管机关没有正确履职；被告人陈京偕具有坦白，主观恶性小、认罪态度好，无犯罪前科，系初犯、偶犯，主动退赃。建议对陈京偕宣告无罪当庭释放或者适用缓刑。
被告人黄胜明对公诉机关指控的内容没有提出异议，当庭认罪。
被告人黄胜明的辩护人提出黄胜明某成买卖国家机关证件罪，但未达到“情节严重”的情形，属于犯罪情节轻微；黄胜明具有自首情节，系初次犯罪，主观恶性小，确有悔改表现，积极追回部分《出生医学证明》，防止社会危害扩大，积极退赃，建议对被告人黄胜明免予刑事处罚。
经审理查明：
2014年期间，被告人陈京偕先后多次找时任汝城县延寿瑶族乡卫生院院长的被告人黄胜明违规开具67份《出生医学证明》，并以每份500元左右的价格支付给黄胜明共计27500元，黄胜明要求陈京偕以每份100元左右缴纳“工本费”共计7500元给汝城县延寿瑶族乡卫生院。陈京偕将上述67份《出生医学证明》出卖给广东省乐昌市五山镇的村民用于办理新生儿户籍登记并收取他人财物，违法所得合计80000元。
2015年1月20日，黄胜明将其个人及延寿瑶族乡卫生院收取的费用共计35000元退还给陈京偕，并通过陈京偕追回部分此前违规开具的《出生医学证明》。之后，陈京偕退还部分财物给村民，剩余部分则被其用于了个人开支。
2016年10月17日，中共汝城县纪律检查委员会电话通知黄胜明到案接受组织调查。10月25日，中共汝城县纪律检查委员会将黄胜明涉嫌违法材料移送汝城县公安局。11月1日，汝城县公安局对黄胜明、陈京偕买卖国家机关证件案进行立案侦查后对黄胜明进行电话通知，黄胜明主动到汝城县公安局并如实交代了买卖国家机关证件的犯罪事实。11月4日，被告人陈京偕在其家中被汝城县公安局民警抓获到案，后如实供述了上述事实并退出赃款80000元。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）受案登记表、立案决定书证明：2016年10月25日，中共汝城县纪律检查委员会将黄胜明涉嫌违法材料移送汝城县公安局。2016年11月1日，汝城县公安局对黄胜明、陈京偕买卖国家机关证件案进行立案侦查。
（2）到案经过、拘留证证明：2016年9月27日，中共汝城县纪律检查委员会接群众举报后对汝城县延寿瑶族乡卫生院进行初步调查核实。10月17日，中共汝城县纪律检查委员会电话通知黄胜明到案接受组织调查。11月1日，汝城县公安局将黄胜明、陈京偕买卖国家机关证件案进行立案侦查后对黄胜明进行电话通知，黄胜明主动到汝城县公安局并如实交代了买卖国家机关证件的犯罪事实，汝城县公安局于同日对黄胜明刑事拘留。陈京偕于2016年11月4日在其家中被湖南省汝城县公安局民警抓获，同日被刑事拘留。
（3）《出生医学证明》67份证明：黄胜明在汝城县延寿瑶族乡卫生院违规出具并出卖给陈京偕的67份《出生医学证明》。
（4）收条证明：陈京偕收到黄胜明退还的35000元。
（5）户籍资料证明：陈京偕、黄胜明的出生年月日等自然人身份信息。
（6）湖南省非税收入一般缴款书证明:案发后，陈京偕向汝城县公安局退出违法所得80000元。
（7）社区矫正评估意见书2份证明：经本院委托被告人陈京偕、黄胜明户籍所在地司法行政机关对两名被告人是否适用社区矫正进行评估，被告人陈京偕、黄胜明的评估意见均为同意适用社区矫正。
2、证人证言
（1）证人许某1证明：为了给他的大儿子许某2辉和二儿子许某2鸿上户，他找到五山镇石下村的一个叫“点坪”的人帮他去湖南省汝城县办理了两张出生证明。他准备去派出所上户，“点坪”就把出生证明收了回去。他拿了1000元给“点坪”用于办证。“点坪”把证收回去后，1000元也退回给了他。
（2）证人吴某1证明：2014年，他通过赖某1让陈京偕给他儿子吴光乐办理了《出生医学证明》，他拿着《出生医学证明》去派出所上户了，办理《出生医学证明》花了1800元。
（3）证人李某1证明：2014年，他到五山镇石下村找赖某1办理他儿子李剑的《出生医学证明》，他给了赖某1500元，过了一个月，赖某1把《出生医学证明》办出来了，《出生医学证明》上盖的是湖南省汝城县延寿卫生院的公章。他用这个《出生医学证明》给他儿子办理了上户手续。
（4）证人赖某1证明：他的几个亲戚让他叫陈京偕帮忙办理《出生医学证明》，谈好价格1800元一个。他侄子赖点红、堂哥赖某2、许某1、吴某1、张某1在陈京偕那里办过《出生医学证明》，其中许某1办了两个《出生医学证明》，但是入不了户，陈京偕就让他把两个《出生医学证明》收回去了，退了700元/个给许某1。此外，李某1让陈京偕办理出生证，他帮陈京偕将李某1办证的材料从五山镇的一个早餐店拿给了陈京偕，陈京偕拿着材料就去延寿帮李某1办理了出生证。
（5）证人刘某1证明：2014年，为了给他女儿刘某2入户，他找五山镇坪田村黄家组的黄昌平去办理的刘某2的医学出生证明，给了黄昌平3000元钱。过了差不多一个月，黄昌平就把办好的出生证给了他。
（6）证人黄某1证明：刘某1的女儿刘某2没有户口，就叫他帮忙办一个《出生医学证明》到派出所上户，他找陈京偕办理了一个《出生医学证明》，他给了陈京偕800元。《出生医学证明》是汝城县延寿卫生院的。后来他将出生证给刘某1，派出所说要住院证明，就没有上到户。
（7）证人李某2证明：2014年，为了他女儿李喜上学，他找到陈京偕帮助解决。陈京偕说有办法可以解决。他就将户口簿、他和他老婆的身份证、结婚证及他女儿的出生日期给了陈京偕。过了差不多两个月，陈京偕就将他女儿的户口簿给了他，他给了陈京偕500元现金和两条香烟。
（8）证人连某1证明：2014年，他托陈京偕给他弟弟连三跃的小孩连文征办理了《出生医学证明》，连三跃去五山派出所上了户。陈京偕是在湖南省办理《出生医学证明》。他给了几百元钱给陈京偕。
（9）证人陈某证明：2014年5月，陈京偕给他长女陈舒丽和长子陈昌斌办理了《出生医学证明》，他给了陈京偕2000元钱，他拿着《出生医学证明》到派出所办理了入户。
（10）证人吴某2证明：2014年，他次女吴乐甜马上要读书但还未上户，陈京偕就告诉他可以在湖南省帮他搞个《出生医学证明》。其后，陈京偕把吴乐甜的《出生医学证明》给了他，他就拿着《出生医学证明》和相关材料去上了户。《出生医学证明》上盖的是汝城县延寿瑶族乡卫生院的章。他给了1000元钱给陈京偕。他哥哥吴某1的儿子吴光乐的《出生医学证明》也是陈京偕帮忙办的，陈京偕收了他哥哥吴某11000多元钱。
（11）证人曾某1证明：他儿子曾某2是的《出生医学证明》是陈京偕去办的，他给了1500元钱给陈京偕，《出生医学证明》上面盖的是汝城县延寿瑶族乡卫生院的公章。2014年底，陈京偕又把曾某2的《出生医学证明》收走了。
（12）证人吴某3证明：他女儿吴某4的《出生医学证明》是陈京偕帮他去办的，他去五山派出所给他女儿上了户，出生证是盖的是汝城县延寿瑶族乡卫生院的章，他给了陈京偕1100元钱。
（13）证人黎某证明：她丈夫的妹妹连某2的《出生医学证明》是五山镇石下村支部书记陈书记去办出来的，办证给了陈书记500元钱。
（14）证人李某3证明：他女儿李某4是在广东省乐昌市妇幼保健院出生的。陈京偕帮他去湖南省汝城县延寿乡卫生院办理了他女儿李某4的《出生医学证明》。他老婆给了陈京偕2000元钱。他就拿着《出生医学证明》在五山派出所上了户。
（15）证人黄某2证明：她从1999年至今在汝城县延寿卫生院上班，负责卫生院的药房及化验工作。延寿卫生院的处方包括医生看病开的处方、疫苗接种费用处方和《出生医学证明》工本费处方。《出生医学证明》处方首先由黄胜明院长或者欧某医师将处方手写好，当事人凭处方到负责收费的谭某处缴费，缴费后谭某会在处方上签字再拿给她或何雄梅保管。延寿卫生院一般按照50元－100元/份的标准收费，50元的收的比较少，大多数都是100元一本。2014年度，延寿卫生院签发了六七十本《出生医学证明》，工本费收入有7000多元。根据国家规定，签发《出生医学证明》是不允许收费的。当时延寿卫生院的经费很紧张，黄胜明院长安排了对签发《出生医学证明》进行收费，他按照黄胜明的要求对收费处方进行保管。2014年收取的《出生医学证明》工本费7000多元钱本来是用于医院食堂的日常开支，但一直也没有用这笔钱。2015年，黄胜明说不能收取签发《出生医学证明》的工本费，而且要将之前收取的费用全部退还给当事人，黄胜明就找到她和谭某，叫她把工本费处方找出来汇总，总共是7000多元钱。然后黄胜明叫谭某把7000多元钱拿出来，黄胜明就和欧某拿着这笔钱开车去退给当事人了。后来欧某回来跟她说他和黄胜明去退钱给当事人的时候还收回了当事人办理的《出生医学证明》。不在延寿卫生院出生的小孩不可以在延寿卫生院办理《出生医学证明》。
（16）证人谭某证明：她从2014年3月至今在汝城县延寿卫生院上班，主要负责卫生院的收费和新农合报账工作。延寿卫生院收费项目包括门诊处方收费、住院收费和签发《出生医学证明》收费的工本费。但2015年后就再没有收过《出生医学证明》的工本费了。签发《出生医学证明》一般是由欧某开好工本费处方后由当事人拿着处方到她这里交钱，但有好几次是欧某自己拿着处方和代收的钱到她这里。每次她会按照处方上的数额进行收费，收好费用后她会将处方拿到药房的黄某2或者何雄梅保管处方。延寿卫生院收取《出生医学证明》工本费一般是100元一份。《出生医学证明》是欧某负责签发。从她上班到2015年停止收取出生证工本费，延寿卫生院共签发了六七十份《出生医学证明》，共收取了7500元或7600元的工本费，后来处方都被她撕掉了。当时收取工本费是想用作医院食堂的日常开支，但这笔钱一直没有用。2015年的一天，黄胜明跟她和黄某2说不能收取出生证的工本费了，还要把之前收取的费用退还给当事人。她和黄胜明、黄某2就在药房把收取工本费的处方拿出来算账，算出共收取了7000多元的工本费，当天黄胜明就叫她把7000多元钱给黄胜明，算好账就还把收取工本费的处方全部撕掉了。最后黄胜明和欧某、谭群英三个上了车说是去退钱给办理出生证的当事人。欧某回来时手里还拿了一些《出生医学证明》回来。不在延寿卫生院出生的小孩不可以在延寿卫生院办理《出生医学证明》。
（17）证人欧某证明：他负责延寿卫生院的公共卫生和预防接种工作，开具《出生医学证明》的系统操作。延寿卫生院在2013年以前违规开具了几十份《出生医学证明》，2013年换了新系统以后违规开具了一百多份《出生医学证明》。延寿卫生院由黄胜明负责保管院里的公章以及审核，他负责系统录入，范婷芳负责保管空白的《出生医学证明》。办理《出生医学证明》一般要院长同意，如果院长不同意就办不了。如果有人找到院长同意了，就直接拿给他办好就行了。按照规定，院里是不可以给不在本院出生的新生儿办理《出生医学证明》。汝城县纪委移交材料中67份《出生医学证明》都是延寿卫生院违规开具出去的，其中1份土桥的一个叫范某1的人来开的，其余66份都是广东地区的人过来开的。他和黄胜明在2015年下半年到乐昌市五山镇收了30份回来，其中有12份已经上户，没有上户的有18份。广东省乐昌市五山镇石下村的书记来院里开《出生医学证明》比较多。院里就只收一百元钱一份，院长收多少钱他不知道。按照正常程序，在延寿卫生院出生的小孩办理《出生医学证明》是不需要收钱的。
3、辨认笔录
黄胜明的辨认笔录证明：陈京偕是在汝城县延寿瑶族乡卫生院出钱办理《出生医学证明》的人。
被告人的供述和辩解
（1）被告人陈京偕证明：他帮别人去汝城县延寿瑶族乡卫生院黄胜明那里违规开具了几十份《出生医学证明》。2014年初，他找到延寿瑶族乡卫生院的黄胜明院长的电话，问黄胜明办出生证怎么搞，黄胜明就说要户口簿、身份证、结婚证，还说小孩要是亲生的，不能是拐卖的儿童。之后，他就带着4个人的资料去找了黄胜明，黄胜明看了资料后就说可以办，然后黄胜明就拿给他4份办好的《出生证》，他就问黄胜明要多少钱，黄胜明说每张要收工本费100元，他就把工本费给了一个女的。后来他又拿给黄胜明1600元或是2000元，请黄胜明在延寿瑶族乡的一个小饭店吃了饭。后来，很多村里的村民都去找到他，要他帮忙去汝城办出生证。他每次都拿三到五个人的资料去延寿瑶族乡找黄胜明办出生证。每次黄胜明都会给他办，总共是五六十份，每次他都会给黄胜明500元/份。村里的赖某1通过他帮赖某1的亲戚办了两张《出生医学证明》，还有几个是他叫赖某1帮忙去收资料的，其中吴某1、许某1、张某2的资料和钱都是赖某1代收的。2014年底，黄胜明打电话给他说出生证不能办了，已经办了的要退回去，还把之前他给的钱退给了他，退了三万五千元钱，他写了收条给黄胜明。然后他陆续从村民手中回收了二十多份《出生医学证明》，全部给了黄胜明。黄胜明退给他的钱，他退了二万多元给村民，剩余的一万多元他用于自己日常开销了。他帮村民办出生证，一般都是收费一千元，有12个人是收了1500元，其中五山镇清岭村的5个收了800元/个，清岭村其他的都收了1000元/个，他一共收了有八万元左右，给了黄胜明三四万元，他自己得了近三万元。公安侦查卷中的《出生医学证明》有67份是他找到黄胜明开具的，罗某1、罗某2、李某5、罗某3、罗某4、范某26人不是他找黄胜明开具的。他接到了汝城县公安局小垣派出所民警的电话，叫他第二天去小垣派出所，他因为有事就没有过去。第二天，汝城县公安局的民警就到了他在乐昌市的家里把他带到了汝城县公安局。
（2）被告人黄胜明证明：他在2012年11月至案发前担任汝城县延寿瑶族乡卫生院的院长。2013年底，他在吃饭的时候认识了陈京偕。过了几天，陈京偕在延寿卫生院找到他，要他帮忙开几张《出生医学证明》，陈京偕和他说村里有征缴社会抚养费的任务，但是村里有几个没有出生证明的无法上户，叫他帮村民开几张《出生医学证明》。他就和陈京偕说要交点工本费在医院，他和陈京偕说要交50元至150元，陈京偕就答应了，陈京偕还和他说不会亏待他。一般陈京偕都是交100元到延寿瑶族乡卫生院。每次他帮陈京偕开好之后，陈京偕都会给他几百块钱。他每份《出生医学证明》卖500元的样子，其中他还会从500元中拿50元到100元交在医院，用于备用、周转。他个人从陈京偕那里收了27500元，医院收取工本费7500元。每次陈京偕给他钱他都收起来，还记了账，后来他将钱退给陈京偕后就将记账的账本销毁了。具体陈京偕收了别人多少钱他不清楚，但陈京偕来他这里办《出生医学证明》都只给500元的样子。延寿卫生院没就开会研究卖《出生医学证明》的事。2014年12月底，市卫生局通报这个事情，他把钱全部退给了陈京偕，要陈京偕把钱退回当事人并把他违规签发的《出生医学证明》收回来。后来总共追回30份《出生医学证明》，其中部分已经上户，剩余的30多份还在追缴中。他在卫生院主持全面工作，院里的公章放在他那里管理。他签发出去的60多张《出生医学证明》都是他交代欧某和范婷芳办理的，然后他再在《出生医学证明》上盖上公章。按照规定，只要是在本医院出生的新生小孩都要签发《出生医学证明》，非本医院出生的小孩就不能签发本医院的《出生医学证明》。公安机关侦查卷中73份《出生医学证明》都是他在担任汝城县延寿瑶族乡卫生院院长期间违规开具出去的，这些新生儿都不是在延寿瑶族乡卫生院出生的。正常在延寿瑶族乡卫生院生出的小孩办理《出生医学证明》是不需要收取任何费用的。其中的67份《出生医学证明》是通过陈京偕找到他开具给陈京偕的，罗某1、罗某2、李某5、罗某3、罗某4、范某26人是其他人找他开具出去的。
本院认为，被告人陈京偕、黄胜明为谋取利益，违反国家法律规定，买卖国家机关证件，其行为已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于当前我国刑法及司法解释对第二百八十条第一款买卖国家机关证件罪中“情节严重”的认定标准尚未作明确的规定，故应基于有利于被告人的基本原则，对公诉机关关于被告人陈京偕、黄胜明某成买卖国家机关证件罪情节严重的指控意见不予采信。被告人陈京偕在到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人黄胜明在犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人陈京偕在到案后主动退赃，可酌情从轻处罚。
被告人陈京偕的辩护人提出陈京偕与黄胜明之间并无共同商议作假或违反法律及规避法律，主观上没有买卖证件和骗取证件的主观故意，客观上陈京偕系接受村民的委托代为办理《出生医学证明》，未扰乱国家机关的正常管理活动，不构成买卖国家机关证件罪。经审理查明，被告人陈京偕明知计划生育政策内外或非助产机构出生的新生儿均可以通过正当程序到新生儿父母户籍所在地的相关机构申请办理《出生医学证明》，但为了节省时间、费用或规避亲子医学鉴定等必经前置程序而到不是新生儿父母户籍所在地的湖南省汝城县延寿瑶族乡卫生院通过私人关系进行办理，应当知道是不符合湖南省汝城县延寿瑶族乡卫生院办理《出生医学证明》的条件，但为了谋取利益，在自己并不具备代为办理《出生医学证明》工作资质的前提下，违反国家法律规定并收取他人费用，买受被告人黄胜明违规出具的《出生医学证明》并转卖给他人，其行为符合买卖国家机关证件罪的构成要件，应以买卖国家机关证件罪追究刑事责任，上述辩护意见与事实及法律不符，不予采纳。提出对陈京偕不应认定为情节严重；陈京偕具有坦白，主观恶性小、认罪态度好，无犯罪前科，主动退赃的辩护意见予以采纳。提出陈京偕系初犯、偶犯；对陈京偕应宣告无罪，当庭释放的意见不予采纳。提出延寿瑶族乡卫生院的行政主管机关没有正确履职，因未能提供证据予以证实，不予采纳。建议对陈京偕适用缓刑的量刑意见予以采纳。
被告人黄胜明的辩护人提出黄胜明某成买卖国家机关证件罪，未达到“情节严重”的情形；黄胜明具有自首情节；主观恶性小，无犯罪前科，积极退赃，确有悔罪表现的辩护意见予以采纳。提出黄胜明系初次犯罪，犯罪情节轻微，建议对被告人黄胜明免予刑事处罚的意见不予采纳。
本案庭审过程中，被告人黄胜明的辩护人向本院提供的黄胜明检举他人犯罪的证据，因只有汝城县公安局治安管理大队出具的情况说明一份，拟证实被告人黄胜明在案发后有检举行为，但被告人及辩护人在法庭辩论终结前没能提供其他证据证明被检举的内容经查证属实，故依法不能对被告人黄胜明的立功情节进行认定。
综上，根据被告人陈京偕、黄胜明的犯罪情节和悔罪表现，对被告人陈京偕、黄胜明适用缓刑不致再危害社会。结合本案案情，决定对被告人陈京偕、黄胜明从轻处罚，宣告缓刑。对公诉机关建议判处被告人陈京偕三年以上四年以下有期徒刑的量刑意见不予采纳。建议判处被告人黄胜明二年以上三年以下有期徒刑的量刑意见予以采纳。对被告人陈京偕的违法所得应予没收，上缴国库。对被告人陈京偕适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款（《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前的《中华人民共和国刑法》），第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条；对被告人黄胜明适用《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款（《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前的《中华人民共和国刑法》），第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，适用依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条（一）项之规定，判决如下：
被告人陈京偕犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人黄胜明犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
对被告人陈京偕的违法所得人民币八万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 杨 胜
人民陪审员 李矿辉
人民陪审员 叶志成
二〇一七年八月二十九日
法官 助理 詹 斌
书 记 员 黄雪梅
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
（上述条款系《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前的条款）
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决;
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决;
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。