河南省郑州市中原区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0102民初5812号原告：蒋金坠，女，1964年2月16日出生，汉族，住郑州市中原区。原告：耿世淏，男，1986年8月17日出生，汉族，住郑州市中原区。原告：耿梦莹，女，1989年10月22日出生，汉族，住郑州市中原区。三原告的委托诉讼代理人：王士燕，河南中赢旗晟律师事务所律师。被告：郑州市中原区须水街道办事处桐树王村第六村民组。代表人刘永峰，该组组长。原告耿金生与被告郑州市中原区须水街道办事处桐树王村第六村民组（以下简称桐树王第六村民组）土地租赁合同纠纷一案，2015年10月14日立案受理，于2016年6月7日作出（2015）中民二初字第2625号民事判决书，被告不服一审判决提出上诉，河南省郑州市中级人民法院于2016年9月20日作出（2016）豫01民终7824号民事裁定书，以原审判决认定事实不清为由，裁定撤销本院（2015）中民二初字第2625号民事判决书，将案件发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。诉讼中，原告耿金生于2016年12月12日死亡，原告蒋金坠、耿世淏、耿梦莹作为耿金生的继承人参加本案诉讼。三原告的委托诉讼代理人王士燕，被告桐树王村第六村民组组长刘永峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋金坠、耿世淏、耿梦莹向本院提出诉讼请求：一、判令被告归还原告应得的政府拆迁地上附着物及清理费补偿人民币261440元及利息（利息按照同期银行贷款利率的四倍计算至判决生效之日）；二、退还十个月租金57000元；三、诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年7月18日，原告耿金生与被告桐××村民组签订土地租赁协议，被告将属于其集体所有的本村荒废多年的土地（共计76亩，未复耕）租赁给原告进行种植使用。原告按照协议要求按时、足额支付了租金且未改变双方约定的土地使用性质，租赁期间，原告投入大量人力、物力、财力对该土地进行了改造，把一块荒地变成了果园。2013年9月份，按照相关政策，中原区政府对桐树王村进行了城中村改造，集体土地被征收变为国有土地。原告积极配合政府各项工作。按照相关政策及标准，政府对种植户给予每亩3440元的地上附着物补偿费用，合计261440元。根据双方签订的《土地租赁协议》第八条明确规定：土地补偿归甲方，地面附着物赔偿归乙方耿金生所有。这笔补偿费用应补偿给原告。现该笔费用早已经发放给被告第六村民组，由第六村民组转交给原告耿金生。但该笔补偿款被第六村民组扣留，原告多次索要无果。其次，原告按照合同要求于2013年7月份足额支付了次年土地租赁费用（2013年8月1日至2014年7月31日）共计68400元。但仅仅使用了不足两个月，便要求停产搬迁。未使用之10个月的土地租赁费用应返还原告。被告桐××村民组辩称：起诉状中其租赁的为本村荒废多年的土地，是不正确的，应为可耕地。起诉状中2013年9月份，按照相关政策，中原区政府对桐树王村进行了城中村改造，集体土地被征收变为国有土地，不正确，现在土地性质还为集体土地。政府对种植户给予每亩3440元的地上附着物补偿费用，地上附着物不清楚指的是什么。根据双方签订的《土地租赁协议》第八条明确规定：土地补偿归甲方，地面附着物赔偿归乙方耿金生所有。现在土地附着物在当时经上级部门直接补偿给原告。该协议有一句“此协议只能用于种植否则合同无效”并加盖公章，但原告违反了该规定。租赁合同是在原告按照履行合同义务的情况下村民代表及组长签字的，后来原告修建了很多建筑物；原告发展高效农业、修建设施应当经村组同意，但原告单方建造了建筑物；没有做到合法的履行合同义务；大田清理费原告说是赔偿种植户的依据不明，原告应当提供明确的证据依据。经审理查明：2010年7月18日，耿金生（乙方）与被告桐××村民组（甲方）签订《土地租赁协议》，协议主要约定，“甲方决定将荒沟、荒台、老果园高低不平的地平整后的土地租赁给乙方发展高效农、林、花卉业使用，一、地点为甲方村西；二、被租赁土地东至民居、南至责任田、西至马沟、北至责任田，共计78亩，扣除坟地、及路，实际76亩；三、租期为28年，自2010年8月1日至2038年7月31日为止；四、租金按年度计算，第一、二年每亩每年租金800元，第三、四年租金每亩900元，第五年租金1000元，以后每4年递增10%；5、付款方式为先交款后使用，每年7月26日前交下一年款；……八、如遇国家征用土地，甲方需按国家政策执行，土地补偿归甲方，地面附属物赔偿归乙方所有；……十二、如因国家法律、法规、政策发生变化和不可抗拒的自然灾害使本协议无法履行，甲乙双方均有权提出解除合同。协议还约定了其他权利义务内容”。合同签订后，耿金生对土地进行了租赁使用。并在2013年8月2日向被告交纳了2013年8月至2014年7月的承包款68400元。2013年9月23日，中原区桐树王片区村庄改造指挥部下达拆迁通知，要求耿金生于2013年9月26日前务必停产、搬迁，过期停水、停电。涉案土地因拆迁、征用，土地附属物已被清除。2016年5月6日，郑州市中原区须水街道桐树王村民委员会出具《证明》一份，证明桐树王城中村改造，国家为鼓励种植户及时清理地上附着物，给予种植户每亩3440元的大田清理费，该笔费用已经发放至各村民小组。2016年11月29日，郑州市中原区须水街道桐树王村民委员会出具证明一份，证明耿金生所承包土地上的种植物已经由其本人清理完毕，为鼓励种植户及时清理地上种植物，国家对其补偿的每亩3440元大田清理费已经发放至第六村民组，由村民小组发放至各种植户。以上事实由原、被告签订的《土地租赁协议》、拆迁通知、桐树王村民委员会出具的《证明》及当事人的陈述等证据材料在案佐证。本院认为：耿金生与被告桐树王第六村民组签订的《土地租赁协议》是双方之间的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，为有效合同，应受法律保护。协议约定：“如遇国家征用土地，甲方需按国家政策执行，土地补偿归甲方，地面附属物赔偿归乙方所有”。依据原告提供的两份村委会证明，足以证明耿金生所承包的桐树王村土地上种植物系由其本人清理完毕，该大田清理费即土地清理补偿费系鼓励种植户为及时清理地上种植物所发放，且已经发放至桐××村民组，按照协议约定，地面附属物赔偿款应归耿金生所有，现补偿款已发放到各村民组，被告应履行向原告返还该笔款项的义务。耿金生承包的土地面积为76亩，按照每亩3440元的标准计算，被告应返还耿金生261440元。关于原告主张桐树王第六村民组按同期银行贷款利率四倍的标准支付其利息的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告退还其租金57000元的请求，依据郑州市中原区桐树王片区村庄改造指挥部发出的拆迁通知显示，已通知耿金生必须于2013年9月26日停产、搬迁，故合同已实际不能履行，被告收取的租金除2013年8、9月份租赁使用外，其他租金57000元系预收性质，在合同实际解除后，应予退还，该诉请本院予以支持。鉴于耿金生已于2016年12月12日死亡，其个人承包利益，可作为遗产由其继承人继承。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国继承法》第四条，《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第四条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十二条之规定，判决如下：一、被告郑州市中原区须水街道办事处桐树王村第六村民组自本判决生效之日起十日内向原告蒋金坠、耿世淏、耿梦莹退还大田清理费261440元。二、被告郑州市中原区须水街道办事处桐树王村第六村民组自本判决生效之日起十日内向原告蒋金坠、耿世淏、耿梦莹退还租金57000元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6519元，由被告郑州市中原区须水街道办事处桐树王村第六村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  郑 奇人民陪审员  王海霞人民陪审员  王建新二〇一七年三月八日书 记 员  吕青青