广西壮族自治区来宾市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）桂13刑终126号
原公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。
上诉人（原审被告人）覃磊，男，1981年12月23日出生于广西壮族自治区来宾市兴宾区，壮族，大专文化，任来宾市兴宾区石陵镇畜牧水产技术推广站站长，住来宾市兴宾区。因涉嫌犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2016年10月12日被取保候审。
广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院审理来宾市兴宾区人民检察院指控原审被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪一案，于2017年6月14日作出（2016）桂1302刑初501号刑事判决。原审被告人覃磊不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷和讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，被告人覃磊于2010年3月至2014年8月担任来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产技术推广站的站长。2013年下半年，生猪交易老板黄某1询问黄某2是否能够找人开具《动物检疫合格证明（动物B）》（以下简称“检疫票”），后黄某2找到覃磊要求帮忙，覃磊表示同意。2013年11月至2014年3月期间，覃磊违反规定，在没有明确生猪产地来源、未经现场检疫的情况下，先后用自己的名字以及同事“方某”的名字为黄某1开具了9份检疫票，导致产地来源不明、未经检疫的757头生猪流入柳州屠宰场。
另查明，被告人覃磊于2016年3月16日主动到办案机关投案，并如实供述犯罪事实。
原判认定上述事实的主要证据有：
一、书证
1.立案决定书。证实来宾市兴宾区人民检察院于2016年5月25日对被告人覃磊涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪立案侦查。
2.户籍证明。证实覃磊于1981年12月23日出生，作案时已经年满十八周岁。
3.事业单位法人证书。证实来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产技术推广站系事业单位法人，经费来源系财政全额拨款。
4.来宾市兴宾区水产畜牧兽医局出具的证明。证实来宾市兴宾区石陵镇畜牧站站长覃磊，不符合自治区动物卫生监督执法官方兽医申报条件，不具备官方兽医资格。
5.广西第二批动物卫生监督执法人员官方兽医资格确认人员名单、官方兽医上岗证。证实方某持有官方兽医资格上岗证。
6.来宾市兴宾区水产畜牧兽医局文件。证实该局于2010年3月11日任覃磊为来宾市兴宾区蒙村乡畜牧水产技术推广站站长，2014年8月25日为来宾市兴宾区石陵镇畜牧水产技术推广站站长。
7.车辆信息材料。证实桂Ｂ×××××货车的车主系李某，该车于2012年1月19日挂靠于柳州市方盛征跃汽车运输有限公司柳江县第二分公司。
8.动物检疫合格证明。证实“黄某3”在2013年11月、2014年3月共取得了九张动物检疫合格证明，其中一张（编号4502716643）的官方兽医签字是“覃磊”、八张（编号分别是：4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170）的官方兽医签字是“方某”，九次共运757头生猪入场待宰。
9.广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司来宾分公司出具的桂Ｂ×××××进出高速公路记录。证实该车的检疫票开具日期载运物品均为“鲜活”产品，起运点均不在来宾市辖区内。
10.到案经过。证实覃磊于2016年3月16日主动到来宾市兴宾区人民检察院反渎职侵权局办案工作区接受询问，并如实供述自己的犯罪事实。
二、证人证言
1.方某证实，她于2002年6月至今在来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产推广站工作，并持有《官方兽医证》。经她辨认，编号为4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170共八张检疫票，官方兽医签字是“方某”，均不是她本人开具。期间，覃磊担任蒙村镇畜牧水产推广站站长，经常以她的名字开具检疫票。
2.黄某1证实，在2014年年底之前，他从事生猪买卖，一般从玉林、贵港、南宁等地方购买生猪，后拉到柳州贩卖。他通过黄某2介绍认识覃磊。经他辨认，编号为4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170的检疫票，官方兽医签字是“方某”，以及编号为4502716643检疫票，官方兽医签字是“覃磊”，均是他叫覃磊补开的检疫票。补开这些检疫票是为了把生猪拉进屠宰场，覃磊没有见过这些补开检疫票的生猪，这些生猪是从玉林、贵港、南宁等地方拉过来，他联系好覃磊补开检疫票后，交代司机到来宾市高速路口和覃磊要检疫票。他是用电话联系覃磊帮补开检疫票，因此检疫票上的货主名字误写成了“黄某3”。
3.黄某2证实，他于2014年3、4月份到柳州市二基地屠宰场做工时认识黄某1，当时是黄某1与李凤光承包了该屠宰场。黄某1问他是否认识检疫人员帮忙补开检疫票，他说认识来宾市兴宾区蒙村镇畜牧站的覃磊。他按照黄某1的要求打电话问覃磊是否可以帮黄某1补开检疫票，覃磊讲只要生猪没有什么问题就可以帮忙补开。他把覃磊的电话号码告知黄某1，由他们自己联系。
4.李某证实，他是个体运输户，购买了一辆车牌号为桂Ｂ×××××号的货车，并挂靠柳州市方盛征跃汽车运输公司，于2012年开始从事拉猪生意。黄某1曾聘请其拉生猪。他经辨认，确认编号为4502716643、4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170的九张检疫票，均是黄某1喊其拉生猪所开具的检疫票，这些生猪均不是在来宾市范围内装车。
三、被告人供述及辩解
覃磊供述，他于2010年3月至2014年8月在来宾市兴宾区蒙村镇畜牧水产推广站工作，并担任站长，负责蒙村镇的市场生鲜猪、鸡、鸭等畜禽检验检疫等工作。该站工作人员是方某、覃春伦和其，方某和覃春伦持有《官方兽医上岗证》，能对猪、鸡、鸭等畜禽检验检疫，他没有《官方兽医上岗证》。2013年下半年的一天，黄某2打电话问他是否可以补开检疫票，并保证生猪没有问题，他答应帮忙。2013年年底，黄某1电话联系他自称是黄某2的叔，叫他帮忙补开检疫票。他说生猪没有问题就可以帮忙补开，每头猪收取2元的检疫费。后黄某1把开具检疫票所需填写的货主、联系电话、起运地及到达地、生猪头数等信息告知他，并约定把开具的检疫票送到来宾市高速路入口给拉猪的司机。他经辨认，确认编号为4502716643、4502719176、4502719168、4502719160、4502719159、4502719169、4502719165、4502719174、4502719170的九张检疫票均是他开具。他开具这九张检疫票时均没有见过这些生猪，没有对生猪进行检疫，也不知道生猪的来源。
原审法院认为，被告人覃磊作为动植物检疫机关的工作人员，在工作中徇私舞弊，伪造检疫结果，已触犯刑律，构成动植物检疫徇私舞弊罪。依法应判处五年以下有期徒刑或者拘役。覃磊主动向办案机关投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，系自首，可以从轻或者减轻处罚。覃磊犯罪情节较轻，有悔罪表现，决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条的规定，判决：被告人覃磊犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
覃磊上诉提出：他为了单位的利益，为他人补开检疫票不存在徇私舞弊行为，不构成动植物检疫徇私舞弊罪。原判量刑过重，建议对其免于刑事处罚。
经审理查明，二审审理查明的事实与一审认定的事实相同，一审判决列举的证据来源合法，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人覃磊作为动植物检疫机关的工作人员，在工作中接受他人请托，在不知生猪来源及未经检验检疫的情况下就为他人开具《动物检疫合格证明》，致使757头不经检验检疫生猪流入屠宰场，具有徇私情，伪造检疫结果的行为，已触犯刑律，构成动植物检疫徇私舞弊罪。覃磊提出其行为不构成动植物检疫徇私舞弊罪的上诉理由不成立。覃磊有自首情节，并当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。原判在量刑幅度内给予覃磊从轻处罚，并适用缓刑，量刑并无不当。覃磊提出原判量刑过重的理由亦不成立。原判认定事实清楚，定罪准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 杨解光
审判员 谭冠植
审判员 韦海燕
二〇一七年八月二十二日
书记员 闫秋伶