新疆维吾尔自治区察布查尔锡伯自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4022民初字第821号
原告：陈珠贵，男，汉族，1966年8月1日出生，广西省北流市人，系本县种羊场巴音村村民，现住特克斯县。
原告：曾小英（原告陈珠贵之妻），女，汉族，1964年7月9日出生，广西省北流市人，系本县种羊场巴音村村民，现住特克斯县。
原告：陈珠群（原告陈珠贵姐姐），女，汉族，1964年12月9日出生，住本县。
原告：陈光婷（原告陈珠贵之女），女，汉族，1990年8月5日出生，现住特克斯县。
原告：陈光灿（原告陈珠贵之子），男，汉族，1992年2月1日出生，住特克斯县。
以上三原告的共同委托代理人：陈珠贵，男，汉族，1966年8月1日出生，广西省北流市人，系本县种羊场巴音村村民，现住特克斯县。曾小英，女，汉族，1964年7月9日出生，广西省北流市人，系本县种羊场巴音村村民，现住特克斯县。
被告：彭立，男，汉族，1947年11月9日出生，系本县村民。
委托代理人：何晓燕，新疆通盛律师事务所律师。
第三人：察布查尔锡伯自治县移民管理局。
法定代表人：罗声，该局局长。
委托代理人：刘献超，该局办公室主任。
委托代理人：袁群英，该局出纳。
原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿（以下简称陈珠贵等5人）诉被告彭立、察布查尔锡伯自治县移民管理局（以下简称察县移民局）不当得利纠纷一案，本院于2016年5月12日立案受理，依法由审判员安石俊适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈珠贵、曾小英及原告陈珠群、陈光婷、陈光灿的共同委托代理人陈珠贵、曾小英、被告彭立及其委托代理人何晓燕、第三人察县移民局的委托代理人刘献超、袁群英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈珠贵等5人诉称，1986年其5人落户在特克斯县喀拉达牧场一村四队工作生活，2002年国家发展计划委员会以”计投资（2002）2641号”文件新疆恰甫其海水利枢纽工程开工建设，原告作为需要搬迁的移民，积极响应政府号召办理了相关移民安置手续迁入了察布查尔县种羊场巴音村3巷1号即原告的原住地址。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等相关法律规定，国家给移民的补偿费应当由迁出地人民政府向移民支付相应的生活赔偿费、安置补助费，但被告却以受原告委托的名义办理了原告的移民补偿证并陆续在第三人处领取了2004年至2007年期间的补偿款。后原告多次向被告和第三人追索，但拒不返还。现请求判令被告彭立及第三人察县移民局返还原告生活补助费、安置补助费20637.60元并偿付资金占用期间利息损失9906.048元（利息按6‰计，自2008年1月1日起至2016年1月1日止）合计30543.648元。
原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿对诉称提供的证据有：
1、察县羊场移民安置对接方案（复印件）一份，证明原告为合法移民。
2、恰甫其海水利枢纽工程移民户基本情况登记表（复印件）五份，证明该登记表与原始档案及补偿证的内容一致，且原告为合法移民，应享受财产补偿费、搬迁费和生活补助费。
3、移民李国华的移民补偿证（复印件）六份，证明他家是五口人，原告也为五口人，他们家享受的补偿款原告也应享受。
4、移民张泽怀的移民补偿证（复印件），证明除人口及财产补偿不一致外，其余的都一样，他家享受，原告也应享受。
5、（2015）伊州民二终字第372号民事判决书（复印件）四份，证明被告于2003年领取原告补偿证，补偿证是在没有签合约时领取，且领取时原告不知情，被告已知道原告有多少补偿款。
6、2014年12月2日巴音村出有的务工人员登记表（复印件）一份，证明当时原告有20亩地，用工数为120，工日合计120，单价为25元，总金额为3000元。
7、伊犁州直大中，证明原告为合法移民，原告既然能享受后期20年的扶持，每人每年600元的扶持资金，就能享受原告在恰甫其海库区的财产补偿和搬迁费及过渡期生活补助费。
被告彭立辩称，原告所述不属实，原告户籍实际上在牧场一村五队，其主张的生活补偿费、安置补助费是被告合法取得，不存在返还问题。原、被告在2001年移民之前都是特克斯县喀拉达拉牧场恰甫其海库区居民，被告在一村四队，原告户籍虽在一村五队，但在库区无房产，其5口人在库区只有5亩口粮地，其常年居住在特克斯县城做钢琴木板生意，很少到库区生活。2002年政府修建水库动员大家做移民登记，鼓励移民自谋出路，做了大量宣传。此后，又公示了移民安置的60平米房屋和按人头每人所分4亩耕地。2003年原告亲自到察县巴音村查看了60平米的房屋和所分的20亩盐碱荒地，且地全是高低不平的盐碱土包，当时移民政策有规定，有房产、有土地、有户口才能做为正式移民安置，因原告在库区一村五队没有房产，是原告多次找到被告，告知被告其不愿意移民至条件艰苦的地方，要求将被告一村四队的房产作移民登记时与原告仅有的5亩口粮地一并登记在原告名下，条件是能保住一家户口并能让原告陈光灿上学，同年原告将5亩口粮地的土地经营证书和身份证、照片、户口本、牧场一村五队村委于2003年7月3日出具的原告自愿买断去向申请书及移民有关的所有证件都给了被告，经双方长达近3年的数次协商，于2004年8月15日是原告亲自给被告打电话，让被告到原告的钢琴木板加工厂，由原告口述，被告按原告口述书写的合约签的字，合约明确约定国家分配的难处或益处都由被告负担，不要声张，保密都是为了保住原告一家户籍，2005年巴音村将60平米移民安置房及耕地分给了被告，现被告在此已居住12年，办理了土地使用证权属登记，且在60平米安置房基础上又新建6间砖房，2004年至2008年期间除了政府给的熟化土地补贴外，为开垦改良盐碱荒地被告自己就投入资金达十几万元。2014年3月原告向法院起诉被告，主张2004年签订的合约无效并要求返还移民补助及20亩耕地及补偿和移民安置的60平米房屋，经法院5次判决两次裁定确认该合约合法有效并驳回了原告的诉讼请求，判决中涉及移民补助问题，原告认可移民补助每人每年600元自己在领取，20亩盐碱荒地熟化补偿及房屋的拆迁运输、安置按合约约定都是被告负担，合约已经确认合法有效。
被告彭立对其辩称提供的证据有：
1、2004年8月15日合约书一份及原告出有的3张收条（均为复印件），证明国家分配给移民的难处或益处都由被告负担，房屋和耕地一起转让，被告给原告16000元及被告分3次付款的事实。
2、2003年7月3日的恰甫其海库区移民去向申请书（复印件）一份，证明原告户籍实际在一村五队，在签订合约前原告已清楚移民至巴音村现状，为保住户籍将该申请书交给被告做为不实际移民转让给被告的证明。
3、土地承包经营权证书一份（出示原件、提供复印件）一份，证明原告户口是一村五组不是一村四组，且只有5亩口粮地。
4、恰甫其海水利枢纽工程实物指标核定表及宅基地使用证颁发登记表（复印件）各一分，证明2002年7月移民核定表原告一家是5口人，户籍在一村五组，2004年8月被告将一村四组的房产登记在原告名下。
5、（2014）察民初字第330号民事判决书、（2014）伊州民二终字第270号民事裁定书、（2014）察民初字第1490号民事判决书、（2015）伊州民二终字第372号民事判决书、（2014）察民初字第329号民事判决书、（2014）伊州民三终字第164号民事裁定书、（2015）察民初字第123号民事判决书（均为复印件），证明2004年8月18日双方签订的合约真实、合法、有效，且被告取得20亩耕地熟化补偿及安置补偿是按照合约合法取得。
第三人察县移民局述称，与被告彭立的答辩意见一致。另移民补偿证是根据收入指标量有关，应该是迁出地移民管理局办理改证，我单位没有权利和义务给原告办理移民补偿证。
第三人察县移民局对其述称提供的证据有：
1、关于陈珠贵上访”移民补偿款是保密的吗？”的回复（复印件）一份，证明补偿证与补偿款的发放关系。
2、2005年3月15日的察布查尔县恰甫其海水库移民补偿费发放表（复印件）一份，证明原告最后领取的金额为2900元，领取人为被告。
3、羊场安置区发放生活补助费明细表（复印件）一份，证明原告为5口人，共计750元是由被告领取。
4、2005年1月10日察布查尔县移民土地产值差额补偿费发放表（复印件）一份，证明原告的发放金额为1000元，领取人为被告的儿子彭飞。
5、2005年8月24日察布查尔县移民土地产值差额补偿费发放表（复印件）一份，证明原告的发放金额为2000元，领取人为被告的儿子彭空外。
6、察布查尔县恰甫其海水库移民搬迁费发放明细表（复印件）一份，证明发放的金额为2150元，领取人为原告本人。
原告陈珠贵等人提供的证据1.被告彭立对真实性、合法性无异议并认为与本案无关联，只能证明原告为巴音村移民，且当时被告就是为了保护原告的户口；第三人察县移民局认可并认为凭借对接方案不能证明原告从特克斯县移民到察县。对证据2被告彭立对真实性、合法性无异议并认为与本案无关联。登记的财产已在2014年8月15日双方签订的合约已经全部转让给被告了。合约明确约定国家分配的收益都由被告负担。自然搬迁费、补助费都由被告享有和承担。11637元的构成房屋是6087.6元，围墙1100元、炉灶50元、临时住房补助费2150元、过渡期生活补助费2250元，合计11637元。被告实际拿到的钱是5550元，剩余款项是国家无偿补给移民的，谁住房谁享受；第三人察县移民局认为生活补助费是过渡期的生活补偿费，原告实际上并没有搬入察县，何来的过渡期生活补助费。11637元按照当时的补偿政策不管你有多少平方的房屋，60平米的房屋总价款为15255元。按照水库移民安置办法，平房对平房补偿
15255元。对证据3、4被告彭立对真实性、合法性及关联性不认可并认为与本案没有关系，原告实际没有移民到察县，不享有移民补偿证；第三人察县移民局不认可并认为与本案没有关联性。对证据5被告彭立认可，但对证明的问题不认可并认为判决书并没有说明被告在2003年领取了原告的补偿证，该证据确认了2004年签订的合约是合法有效，所有的补偿应由被告享有；第三人察县移民局不认可并认为该证据是原告与被告间的事情，与我单位没有关系。对证据6被告彭立对真实性、合法性认可，但对关联性不认可并认为土地已转让给被告，该证据是针对熟化改良用工务工补贴，且实际耕种人为被告，应由被告享有；第三人察县移民局称与被告彭立的质证意见一致。对证据7被告彭立对真实性、合法性认可并认为所证明的问题没有关联性；第三人察县移民局称与被告彭立的质证意见一致。被告彭立提供的证据1，原告陈珠贵5人对收条认可，并对10000元认可，5000元不认可，5000元指的是房款还是移民款指向不明；第三人察县移民局无异议。对证据2原告陈珠贵5人不认可”同意卖断4个字是陈珠贵本人签的字”，但没有指明卖断给被告，这只是一份恰甫其海库区移民申请书，并不代表卖断给被告；第三人察县移民局无异议。对证据3原告陈珠贵等5人对真实性认可并认为其户口在四组，房产在四组，但其住在五组，5亩口粮地是属实的，经营权证书在被告手上并不代表是其交给的被告；第三人察县移民局无异议。对证据4、5原告陈珠贵等5人不认可。第三人察县移民局提供的证据1，原告陈珠贵等5人不认可并认为与本案无关联性；被告彭立无异议。对证据2原告陈珠贵等5人认可，但领取什么费用不知情；被告彭立无异议。对证据3原告陈珠贵等5人认可，但被告不应领取原告的款项；被告彭立认可并认为原告已转让给被告，生活补助费应由被告享有。对证据4原告陈珠贵等5人认可并认为察县移民土地产值差额补偿费不应由被告享有；被告彭立认可并认为2004年签订的合约，土地和房屋已转让给被告，实际耕种人是被告，土地的土地产值差额补偿费应由被告享有。对证据5原告陈珠贵等5人认可并称进一步证明原告应享受的补偿款被被告领取；被告彭立认可并认为2004年签订的合约，土地和房屋已转让给被告，实际耕种人也为被告，土地的土地产值差额补偿费也应由被告享有。对证据6原告陈珠贵等5人认可并称其未领过；被告彭立称是其领取的，因原告不是实际移民，实际移民是被告，故搬迁费应由被告享受，另合约中的房屋本来就是被告的，合约已确认为有效，故搬迁费及相关生活补偿应由被告享有。
原告陈珠贵等5人及被告彭立和第三人察县移民局提供的证据，经举证、质证，可以做为认定案件事实的基本依据。
经审理查明，原告陈珠贵与原告曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿系夫妻、姐姐、子女关系。1986年原告陈珠贵等5人在特克斯县喀拉达牧场一村五组生活，2002年因国家开发新疆恰甫其海水利枢纽开工建设，原告陈珠贵一家做为移民被迁往察布查尔县种羊场巴音村落户并分得60平方米的房屋和20亩承包责任田。2004年8月15日原告陈珠贵、曾小英与被告彭立签订了一份合约书，约定将原告陈珠贵在本县种羊场巴音村60平方米的房屋转让给被告彭立，转让价格为16000元，包括承包责任田20亩永久性给被告彭立改造和耕种。2005年4月3日经本县种羊场巴音村村委会同意，种羊场巴音村村委会将原告陈珠贵承包责任田20亩直接分配给被告彭立经营。为此，原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿认为，被告彭立以原告委托的名义办理了原告的移民补偿证并陆续从第三人察县移民局领取了其2004年至2007年期间的生活补偿费、安置补助费合计20637.60元，且被告彭立及第三人察县移民局拒不返还为由诉至本院。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿要求被告彭立及第三人察县移民局返还其生活补偿费、安置补助费20637.60元的请求，其提供的证据不能证明被告彭立以原告委托的名义办理了原告的移民补偿证并陆续从第三人察县移民局领取2004年至2007年期间的生活补偿费、安置补助费的印证证据。为此，原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿提出要求被告彭立及第三人察县移民局返还其生活补偿费和安置补助费20637.60元并偿付资金占用期间利息损失
9906.048元的诉讼请求，缺乏证据支撑，理由不成立，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿的诉讼请求。
案件受理费564元，减半收取282元，由原告陈珠贵、曾小英、陈珠群、陈光婷、陈光灿负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审判员 安石俊
二〇一六年八月八日
书记员 贺俊妮