福建省德化县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）德民初字第4904号
原告周德土，男，汉族，1980年10月9日出生，德化县人。
委托代理人郭文先，福建岱仙律师事务所律师。
被告李志贤，男，汉族，1957年7月8日出生，德化县人。
被告郭志清，男，汉族，1978年9月25日出生，德化县人。
被告福建省泉州东海建筑有限公司，住所地泉州市丰泽区泉秀路运通大厦3F。
法定代表人张金池，该公司经理。
被告龙浔镇高阳村民委员会，住所地德化县龙浔镇高阳村。
法定代表人陈建民，该村委会主任。
原告周德土与被告李志贤、郭志清、福建省泉州东海建筑有限公司（下简称：东海建筑公司）、龙浔镇高阳村民委员会（下简称：高阳村委会）承揽合同纠纷一案，本院于2015年11月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周德土的委托代理人郭文先到庭参加诉讼，被告李志贤、郭志清、东海建筑公司、高阳村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周德土诉称，被告高阳村委会为了新村建设，成立了龙浔镇高阳金城新村筹建领导组，与被告东海建筑公司签订了《德化县龙浔镇高阳金城新村建设项目土石方工程协议书》，约定将开挖、填等土石方工程承包给被告东海建筑公司。被告东海建筑公司将开挖土方交由被告郭志清、李志贤，原告受被告郭志清、李志贤雇佣运载土方，累计运载594车次，每车次工钱95元，合计金额为56430元，扣除预借款20000元、油钱17400元、看车工钱500元，尚欠工资18530元未支付。因龙浔镇高阳金城新村筹建领导组没有法人资质，德化县龙浔镇高阳金城新村的业主是被告高阳村委会。现起诉要求被告李志贤、郭志清支付工资款人民币18530元及自起诉日至付款日止起按年利率6%计算的利息；要求被告东海建筑公司对该工资款承担连带偿付责任；要求被告高阳村委会在欠付工程价款范围内承担连带偿付责任。
被告李志贤辩称，原告所诉没有事实与法律依据，依法应驳回原告对答辩人的诉讼请求。理由：一、原告所诉没有事实。原告诉求的开挖土方工程是张家恭向被告东海建筑公司承包的，不是答辩人和被告郭志清承包的，而答辩人和郭志清均是张家恭雇佣的工地管理人员，郭志清为工地管理人员，答辩人为清点土方数的工人，答辩人的工资每月2700元，由工地管理人员代发，有提供的工资付款凭证为证。二、被告东海建筑公司与张家恭签订承包合同，本案实际承包者是张家恭，与答辩人无关的。
被告郭志清辩称，原告所诉没有事实与法律依据，本案与答辩人无关的，依法应驳回原告对答辩人的诉讼请求。理由：一、答辩人与被告李志贤并没有承包土方开挖工程，也没有雇佣原告运载土方，答辩人是张家恭雇佣的现场管理，不是承包方，也不是雇主，雇主和承包方是张家恭，本案与答辩人无关。二、本案的土方工程承包实际是由东海建筑公司承包，再由张家恭实际承包，答辩人并没有承包，本案支付款项的义务主体是张家恭和东海建筑公司。
被告东海建筑公司、高阳村委会未作答辩，也没有提供相关证据材料。
经审理查明，2002年4月15日，被告东海建筑公司经工商行政管理部门注册登记成立，公司类型为有限责任公司的企业法人，注册资本20036万元。被告高阳村委会因新村建设需要，成立了龙浔镇高阳金城新村筹建领导组。2012年2月20日，龙浔镇高阳金城新村筹建领导组作为发包方，被告东海建筑公司作为承包方，双方就场地平整、土石方挖、填、外运等工程内容签订了《德化县龙浔镇高阳金城新村建设项目土石方工程合同协议书》。该合同约定了工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等条款。2012年7月9日至8月29日间，原告周德土向被告东海建筑公司承揽运载土方。截至2012年8月29日止，经原告周德土与被告李志贤、郭志清双方结算，原告承揽运载土方的报酬总计56430元，扣除加油费用17400元、借款20000元、看管车辆费用500元外，被告东海建筑公司尚欠原告报酬18530元，并由工程现场管理人员即被告李志贤在结账单上登记运载数量及签名确认，由工程现场管理人员即被告郭志清进行结算及注明。结算后，经原告催讨，被告东海建筑公司未能支付尚欠报酬。
上述事实，有原告提供的结算单4份、《德化县龙浔镇高阳金城新村建设项目土石方工程合同协议书》1份、被告东海建筑公司工商登记基本信息，本院向被告郭志清调查的询问笔录及原告委托代理人在庭审中的陈述为据。
本院认为，被告高阳村委会为高阳金城新村建设，成立了龙浔镇高阳金城新村筹建领导组。该筹建领导组不具备独立法人资格，该筹建领导组所产生的民事权利义务应由其具有法人资格的被告高阳村委会享有和承担。龙浔镇高阳金城新村筹建领导组与被告东海建筑公司签订的《德化县龙浔镇高阳金城新村建设项目土石方工程合同协议书》，系双方真实意思表示，且没有违反国家法律、行政法规效力性的强制规定，合同合法有效。被告东海建筑公司又将土石方运载任务交给原告周德土承揽，尚欠原告的报酬18530元，有原告提供的经被告东海建筑公司的建设工程现场管理人员李志贤、郭志清签名及结算的结账单为据，事实清楚，可以确认。被告逾期付款，构成违约，应当承担逾期付款的违约责任。原告要求自起诉日起至付款日止按年利率6%计算的逾期付款利息，本院予以支持。被告李志贤、郭志清辩称系受张家恭雇佣，因未能提供证据证实，本院不予采纳。被告李志贤、郭志清系高阳金城新村建设工程的现场管理人员，其在结账单上签名及结算，属于履行职务行为，由此所产生的民事权利义务应由承包建设工程的被告东海建筑公司享有和承担。原告要求被告李志贤、郭志清承担民事责任，理由不成立，本院不予支持。原告要求被告高阳村委会在欠付工程款范围内承担连带偿付责任的诉讼请求，因缺乏工程验收和决算证据，原告又未能提供证据证明发包方尚欠承包方多少工程价款，故其请求被告高阳村委会承担连带偿付责任，本院不予支持。被告李志贤、郭志清、东海建筑公司、高阳村委会无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告福建省泉州东海建筑有限公司应在本判决生效后十五日内给付原告周德土承揽报酬人民币18530元，并支付自2015年11月18日起至付款日止按年利率6%计算的逾期付款利息。
二、驳回原告周德土的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费263元，由被告福建省泉州东海建筑有限公司负担，限于本判决生效后七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审 判 长 曾 金 赞
人民陪审员 徐 婉 嬿
人民陪审员 欧阳金枪
二〇一六年五月十六日
书 记 员 潘 静 韵
附：
（一）本案相关的法律法规：
1、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
2、《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
4、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。
（二）执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。