江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东灶民初字第0002号
原告韩凤斌，居民。
委托代理人周益宏。
被告杨震，居民。
被告东台市民政局，住所地在东台市永康路27号。
法定代表人：郑英铭，局长。
委托代理人王厚来。
委托代理人陈爱平，江苏陈爱平律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司东台支公司，住所地在东台市望海西路69号。
负责人：栾立斌，经理。
委托代理人杨晓明。
原告韩凤斌与被告杨震、东台市民政局、中国人民财产保险股份有限公司东台支公司（以下至判决主文前简称“人保公司”）机动车交通事故责任一案，本案于2013年12月23日立案受理后，依法由审判员黄颖适用简易程序，于2014年1月9日公开开庭进行了审理。原告韩凤斌的委托代理人周益宏，被告杨震，被告东台市民政局的委托代理人王厚来、陈爱平，被告人保公司的委托代理人杨晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩凤斌诉称：2013年1月24日18时许，韩凤斌驾驶电动车沿东台市333省道由西向东行驶至23公里＋10米处时，与杨震驾驶的停驶于路南边的苏J×××××小型轿车相撞，致原告受伤。经了解，肇事机动车辆系东台市民政局所有，且在人保公司投交了交强险及商业险。事故发生后，经多次协调，双方未能达成一致赔偿协议，故韩凤斌具状起诉，要求三被告赔偿其因交通事故造成的相关损失153876.54元，并承担本案的诉讼费用。
被告杨震辩称：发生涉案交通事故属实，我系被告东台市民政局工作人员，事发时驾驶肇事机动车辆的行为系职务行为，我不应承担民事赔偿责任；另肇事机动车辆在被告人保公司投交了交强险及商业险，原告的相应损失应由人保公司赔偿。
被告东台市民政局辩称：发生涉案交通事故属实，对事故责任分配无异议；杨震系我单位工作人员，事发时驾驶肇事机动车辆的行为系履行职务行为，相应民事责任应由我单位承担；另我单位所有的肇事机动车辆在被告人保公司投交了交强险及商业险，原告的相应损失应由人保公司赔偿。
被告人保公司辩称：对涉案交通事故发生事实及事故责任认定均无异议，但原告主张的相关损失不实，请求法院审查核实。
经审理查明：2013年1月24日18时许，原告韩凤斌驾驶东台（电动）072785电动自行车沿东台市333省道由西向东行驶至该路23公里＋10米处时，与前方被告杨震驾驶的停驶于路南边的苏J×××××小型轿车相撞，致原告韩凤斌受伤，两车受损。本起事故经东台市交巡大队核查，认定原告韩凤斌负事故的主要责任，被告杨震负事故的次要责任。事故发生后，原告前往东台市人民医院住院治疗14天，被诊断为左股骨颈骨折（GardenⅡ型），支出医疗费11721.29元。后经本院委托，大丰市人民医院司法鉴定所依法对原告韩凤斌的伤残程度、误工期限、护理期限、营养期限及后续治疗费等事项进行了法医学鉴定，其鉴定结论为：1、原告韩凤斌因涉案交通事故致左股骨颈骨折，目前遗留左髋关节活动受限，致左下肢功能丧失25%以上（不足50%），构成交通事故Ⅸ级（九级）伤残；2、误工期限为受伤之日至评残前一日，护理期限120天（住院期间2人护理，出院后1人护理），营养期限90天；3、后期医疗费：正常情况下手术取内固定医疗费用需6000元左右，一般住院15天（住院期间1人护理），出院后休息60天。
经审查，原告韩凤斌1968年7月8日出生，现年45岁，自2010年9月起至2013年9月在江苏泓建集团有限公司工作，月收入不固定，与出勤天数成正比；其于2013年1月24日受伤，2013年9月30日评定伤残，期间共计246天；被告杨震系被告东台市民政局工作人员，其在事故发生时的驾驶行为系履行职务行为；苏J×××××轿车的所有权人系东台市民政局，该车在被告人保公司处投有交强险及商业险（不计免赔率），且涉案交通事故发生在保险期限内；事故发生后，被告杨震为原告韩凤斌垫付医疗费300元，庭审中，杨震表示自愿放弃该垫付款，不要求韩凤斌返还。
庭审中，被告人保公司就原告的伤残等级提出异议，认为：若原告的髋关节伸展受限，其伸展角度应大于健侧角度，故鉴定意见书存在明显错误，要求重新鉴定。庭审后，本院司法技术咨询室依法就被告人保公司的此异议进行审查，并作出结论：原告韩凤斌因交通事故致左股骨颈骨折行内固定术后的诊断成立，骨折处嵌插、移位，左下肢外旋缩短畸形，骨折程度较重，愈合后可出现左下肢功能部分丧失的后果，大丰市人民医院司法鉴定所出具的鉴定意见书并无明显不当，故被告人保公司申请启动重新鉴定程序不予支持。
以上事实，有原告韩凤斌提供的交通事故责任认定书、肇事机动车辆投保单、出院记录、医疗费票据、司法鉴定书、鉴定费票据、劳动合同、江苏泓建集团有限公司证明，有本院司法技术咨询意见表以及原、被告陈述在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告韩凤斌因交通事故受伤，依法有权获得赔偿。关于原告主张按城镇居民性质计算伤残赔偿金的问题，庭审中，原告提交了正式劳动合同及单位证明，用以证实其虽系农村居民，但非从事农业生产，而是具有固定工作单位，经审查，原告提交的上述证据证明力较高，可证实其实际工作情况，故原告的该主张可予支持；关于原告主张按200元／天计算误工费，虽其伤前有固定工作单位，但其月收入并不固定，且未能提供近三年的平均收入证明，故其误工费标准按江苏省2013年城镇居民人均可支配收入计算为宜，为89.14元／天；关于被告人保公司要求扣除15%的非医保用药，于法无据，本院不予采信；被告杨震系被告东台市民政局工作人员，其履行职务行为所致侵权责任依法应由东台市民政局承担。
综上，本院确认原告韩凤斌的损失为：医疗费11721.29元，住院伙食补助费252元，营养费810元，误工费21928.44元，护理费8040元，伤残赔偿金118708元，交通费500元，精神抚慰金2000元，鉴定费1900，合计165859.73元，其中被告人保公司在交强险内承担120000元，因本起交通事故发生在机动车与非机动车之间，且原告（非机动车方）承担主要责任，故对超出交强险的损失（不含诉讼费及鉴定费）43959.73元，商业险应赔偿30%即13187.91元；鉴定费被告东台市民政局按责承担570元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司东台支公司于本判决生效后30日内在交强险限额及商业险限额内共赔偿原告韩凤斌133187.91元；
二、被告东台市民政局于本判决生效后30日内赔偿原告韩凤斌相关损失570元；
三、驳回原告韩凤斌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3378元，减半收取1689元，由被告东台市民政局负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，帐号：400101040227821，户名：盐城市财政局非税收入财政专户）预交上诉案件受理费。
审判员 黄 颖
二〇一四年三月十四日
书记员 石小波
附录法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任；
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失时由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
3、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》法释（2003）20号
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。