湖南省长沙县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）湘0121民初5021号 原告宋小妹,，女，1979年5月17日出生，汉族，住湖南省长沙县。 委托代理人刘畅，湖南天地人律师事务所律师。 委托代理人姚玉伟，湖南天地人律师事务所律师。 被告长沙县黄花镇梁坪村黄金组，住所地：长沙县黄花镇梁坪村黄金组。 负责人柳建国，组长。 原告宋小妹与被告长沙县黄花镇梁坪村黄金组（以下简称黄金组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理，原告宋小妹及其委托代理人刘畅、姚玉伟到庭参加了诉讼、被告黄金组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告请求判令：被告支付原告征收补偿款79015元，并承担本案诉讼费。 被告黄金组庭后答辩要点：1、原告宋小妹系被告组民舒志强的前妻，双方离婚后，原告未将户口迁出，原告及舒志强后又再婚，根据组上的分配方案第九条：“已离婚妇女户口未迁出，其男士又娶二妻户口迁入的，该户只能一妻参加集体资金分配。”至于舒志强自己要把这笔钱分给谁，是他的事，组上不会干涉；2、原告后来又改嫁了，未在本组生产生活；其另立户头的事情，组上也不清楚；3、原告所主张的金额错误，应为71910元而非79015元。 查明的事实 根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下事实： 一、双方当事人无争议的事实： 1、原告宋小妹于1979年5月17日后落户长沙县安沙镇春建村大桥组，2004年与舒志强登记结婚，婚后将户口迁入长沙县黄花镇梁坪村黄金组，于2004年8月17日生育一子舒建聪，与舒志强于2005年6月离婚，舒建聪随父生活；2005年12月20日原告单独立户，后于2007年再婚，婚后未将户口迁出，2015年6月12日其子舒建聪迁入原告户头，改为由原告抚养并与其共同生活。 2、自2009年起，黄金组因艺术学校304亩城建投统征地项目拆迁；黄金组分别于2016年1月20日发放65500元、2016年6月7日发放710元、2017年2月5日发放1100元、2017年2月7日发放1600元、2017年6月28日发放3000元、共计发放70910元；以上征收款给舒建聪进行了分配，但均未给原告宋小妹进行分配； 3、原告在本案审理过程中，将诉讼请求从79015元变更为71910元。 二、双方当事人有争议的事实： 原告宋小妹是否应按照黄金组组民的标准分配土地征收款，黄金组的分配方案是否对原告有效。原告认为该组规民约侵犯了其权益，其具有宋家新屋组组民资格，应按组民标准进行分配；被告认为该组规民约经会议大多数人通过并按此实施，并未侵犯原告的利益；本院认为，土地征收补偿款属于集体土地被征收的农民集体所有，当集体经济组织决定将土地征收补偿款进行分配时，应平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。黄金组在土地征收后以村民大会少数服从多数原则制定土地补偿分配方案，该民主议定程序是村民自治的表现，是保证集体收益公正分配的程序性事项。但民主议定事项不应违反法律的规定，不能以多数人的意见不当剥夺个别成员的合法权利，否则该部分民主议定内容应为无效。原告与被告组民舒志强于2004年结婚，于2005年6月离婚，原告离婚后未将户口迁出，并于2005年12月20日原告单独立户；后舒志强又再婚，宋家新屋组根据分配方案第九条：“已离婚妇女户口未迁出，其男士又娶二妻户口迁入的，该户只能一妻参加集体资金分配”，认为舒志强户只应一妻参加分配，系舒志强未对原告进行分配，并非被告进行干涉。该组分配方案第九条内容侵害了具有宋家新屋组集体经济组织成员资格的原告宋小妹的合法权益，应无效，原告应按照黄金组组民的标准分配土地征收款。 判决的理由与结果 本院认为：原告宋小妹具有黄金组集体经济组织成员资格，应享有与该组其他村民同等分配集体收益的权利。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，现黄金组未就土地征收收益平等分配给宋小妹，侵害了宋小妹的合法权益。黄金组自2016年1月20日按照人均发放65500元、2016年6月7日按照人均发放710元、2017年2月5日按照人均发放1100元、2017年2月7日按照人均发放1600元、2017年6月28日按照人均发放3000元，五次共计发放71910元；原告宋小妹要求黄金组补发放71910元，在此范围内，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十四条、第一百一十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 限被告长沙县黄花镇梁坪村黄金组在本判决生效之日起十日内发放原告宋小妹征收补偿款71910元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1776元，减半收取888元，由原告宋小妹负担89元，被告长沙县黄花镇梁坪村黄金组负担799元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审判员 陈 瑾 二〇一七年十月三十日 书记员 陈淑华 附相关法律条文如下： 1、《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和人不得侵犯。 第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： （一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； （二）集体经济组织的财产； （三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （四）集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 2、《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条第二款集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 3、《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 4、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》： 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。