浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金义商初字第1797号
原告：朱洪林。
被告：远扬建设集团有限公司。
法定代表人：季素贞。
委托代理人：薛儒君。
原告朱洪林诉被告远扬建设集团有限公司合同纠纷一案，本院于2014年5月16日立案受理，依法由审判员施文卫适用简易程序，于2014年6月24日公开开庭进行了审理。原告朱洪林、被告远扬建设集团有限公司的委托代理人薛儒君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告朱洪林起诉称：原告于2007年5月到被告远扬建设集团有限公司担任工程项目负责人。2008年、2009年被评为公司先进工作者，2009年原告通过一级建造师考试，2010年4月应被告的要求且当时原告也在被告处工作，将一级建造师注册于被告单位，并签订注册协议一份，协议约定了双方的权利义务。由于被告没有及时为原告出具有关材料，导致原告无法办理办理一级建造师变更注册手续，被告的违约行为给原告造成重大经济损失。被告的行为侵犯了原告的利益，原告为此进行了诉讼，2014年3月24日，金华市中级人民法院作出终审判决，建议原告就被告的违约行为另案起诉。根据金华中院的建议，现提出诉讼，请求判令：1、被告支付原告违约金28万元；2、诉讼费由被告承担。
被告远扬建设集团有限公司辩称：首先，在2010年4月双方签订管理协议时，原告还是被告员工，原告将一级建造师注册证书交由被告使用，这是根据执业的需要，属职务行为，但在2010年5月原告离职后，一级建造师还保留在被告单位使用，事实上形成了一级建造师借用关系，该借用关系已经判决认定。建造师涉及到人的身份，身份证明的借用协议是无效的，无效的协议就不存在支付违约金的问题。其次，该协议也非常明确约定，原告要变更单位进行建造师注册的话，被告的义务仅仅是配合，但事实上，按建设部规定的程序，原告无需被告的配合即可自行完成注册变更。根据一级建造师注册实施办法第九条第三款的规定，执业企业变更的，应当提供申请人与新聘用企业签订的劳动合同以及工作调动证明复印件，而工作调动证明有几种情况，一是原聘用企业解除聘用合同的，二是聘用合同到期的证明文件，这两种情形只要其中一种就能够办理变更注册手续，管理协议约定的一年期满即为聘用合同到期的证明文件，凭该协议原告完全可以自行完成建造师注册登记的变更。另外，假设原告在办理变更注册手续中确实受阻，有所损失，先前法院也已作了实体处理，判决被告赔偿原告经济损失12000元，根据《合同法》第122条，同一合同违约金和损害赔偿不能同时适用，只能择一主张，既然法院已经判决由被告向原告赔偿损失，现判决书也已生效，那么无论该份协议是有效还是无效，原告均不能再主张违约金。综上，原告的诉请缺乏事实与法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告就其诉讼主张举证及被告质证如下：
一、2010年4月17日原、被告双方签订的远扬建设工程有限公司建造师注册管理协议复印件一份，以证明被告就建造师注册变更未按协议办理，即没有在一年内给原告出具解除劳动关系证明来办理一级建造师注册变更手续，被告违约。被告质证意见，真实性没有异议，该协议是建造师借用协议，因违反法律法规，该协议无效，并且被告也没有将原告证书使用在招投标中，没有从中获取利益，不能成为原告主张违约金的依据；
二、（2014）金终民字第131号判决书一份，以证明被告违约，但违约金的问题另案处理。被告质证意见，真实性无异议，同时也证明了该协议书属于借用关系已经法院认定，原告的损失法院已作出处理，原告无权就同一事由再次主张违约金。
根据证据的审核认定规则，本院对上列证据认证如下：
对原告所举的证据一，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定；对原告所举的证据二，为生效的民事判决，本院予以认定。
根据认定的证据，结合当事人在庭审中的陈述，本院认定本案的事实如下：
2007年5月，原告朱洪林就职于远扬建设工程有限公司，2009年，原告通过一级建造师资格考试。2010年4月7日，原告与远扬建设工程有限公司签订建造师注册管理协议，协议主要内容为，自2010年4月7日起至2011年4月6日止，远扬建设工程有限公司（甲方）可自由使用朱洪林（乙方）的一级建造师执业资格证书和执业印章，“协议到期后，甲方需配合乙方办理变更注册手续，如无特殊情况（资质正在升级中除外），故意拖延办理变更手续的，每拖延一个月，支付违约金壹万元整，直至变更注册完毕，该注册证书不得使用在工程招标中，否则一切后果自负”等等。同日，远扬建设工程有限公司出具收条一份，载明：“今收到朱洪林身份证一本、一级建造师执业资格证书一本、资格考试合格人员登记表一张、助理工程师证一本、毕业证书一本、三类人员B类证书一本”。2010年4月前，远扬建设工程有限公司未为朱洪林办理缴纳社会保险。2010年4月开始，远扬建设工程有限公司为朱洪林办理并交纳了社会保险。2010年5月，朱洪林与远扬建设工程有限公司终止劳动关系，并办理了相关交移手续，远扬建设工程有限公司未为朱洪林出具解除或终止劳动合同的证明，也未为朱洪林办理档案和社会保险关系转移手续。之后，朱洪林就职于其他企业，一直没有回远扬建设工程有限公司工作。远扬建设工程有限公司一直为朱洪林交纳社会保险至2013年6月。2010年8月30日，中华人民共和国建设部为朱洪林签发一级建造师注册证书，证书中所载的聘用企业为远扬建设工程有限公司。2012年9月以后，朱洪林曾发信息给远扬建设工程有限公司投资人仰XX，要求远扬建设工程有限公司协助办理建造师注册登记变更，但未得到回复。2012年10月，远扬建设工程有限公司变更为远扬建设集团有限公司。2012年12月3日，朱洪林向义乌市建设局提出申请，要求建设局给予帮助变更一级建造师注册手续，但未果。2012年12月17日，义乌市劳动人事争议仲裁委员会受理朱洪林与远扬建设集团有限公司的劳动争议，2013年2月25日，远扬建设集团有限公司在仲裁庭审时归还朱洪林身份证一本、一级建造师执业资格证书一本、资格考试合格人员登记表一张、助理工程师证一本、毕业证书一本、三类人员B类证书一本。因义乌市劳动人事争议仲裁委员逾期未作出裁决，2013年6月14日，原告朱洪林向本院提起诉讼，请求1、解除其与被告的劳动关系，2、由被告为其补缴2007年5月至2010年5月的社会保险，3、由被告为其办理一级建造师注册变更手续，4、由被告支付其违约金25万元。本院审理后认为，劳动者社会保险的办理和缴纳，应由社会保险行政管理部门审核处理，不属于法院主管的劳动争议；原告执业企业变更，一级建造师变更注册应由原告作为申请人，提交申请人与新聘用企业签订的聘用劳动合同，或申请人聘用企业出具的劳动、人事工资关系证明，以及工作调动证明复印件（与原聘用企业解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件），向建设行政主管部门申请办理；原、被告于2010年5月劳动关系终止，原告自此之后受聘于其他单位，建设部于2010年8月30日签发原告的一级建造师注册证书，该证书中所载的聘用企业为远扬建设工程有限公司，因此，原、被告所签的建造师注册管理协议实质上是一级建造师执业证书及执业印章的借用协议，该协议违反了建设部《注册建造师管理规定》，该借用协议本身不涉及劳动法上的权利义务，故原告按此协议要求被告支付违约金的诉请，在该劳动争议案件中不予处理。2013年8月7日，本院作出（2013）金义民初字第1396号民事判决：一、确认原告朱洪林与被告远扬建设集团有限公司的劳动关系已于2010年5月解除；二、驳回原告朱洪林的其他诉讼请求。
2013年8月10日，朱洪林与中天建设集团有限公司签订固定期限劳动合同，该合同载明合同期为自2013年8月10日至2016年8月9日止，朱洪林的岗位为施工员，月工资4000元。2013年9月，朱洪林持（2013）金义民初字第1396号民事判决书为其与被告解除劳动合同关系的依据并经建设行政主管部门备案，办理了一级建造师变更登记。
2013年8月20日，朱洪林就本案申请劳动仲裁，8月26日，义乌市劳动人事争议仲裁委员向朱洪林出具了义劳仲不字（2013）18号不予受理案件通知书。原告为此向本院起诉，请求：1、被告支付原告违约金28万元；2、被告支付原告未依法出具解除劳动关系证明给原告造成的经济损失81万元；3、被告支付原告山东往返义乌的车旅费3.8万元、误工费1.2万元。本院审理后作出（2013）金义民初字第2285号民事判决：一、被告远扬建设集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告朱洪林经济损失12000元；二、驳回原告朱洪林的其他诉讼请求。原告不服该判决，向浙江省金华市中级人民法院提起上诉。浙江省金华市中级人民法院于2014年3月24日作出（2014）浙金民终字第131号民事判决：驳回上诉，维持原判。
原告以与被告签订的建造师注册管理协议纠纷未解决为由，向本院提起本案诉讼。
本院认为，2010年4月7日，原、被告签订建造师注册管理协议，实质上是一级建造师执业证书及执业印章的借用协议，该协议违反了建设部《注册建造师管理规定》关于注册建造师不得出借执业证书及执业印章的规定，依法应认定违法无效，故原告按此无效协议要求被告支付违约金，不应得到法律保护，对其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，并参照中华人民共和国建设部《注册建造师管理规定》第二十六条第（七）项的规定，判决如下：
驳回原告朱洪林的诉讼请求。
案件受理费2750元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币5500元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入帐号：户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：196999010400040900000106003，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）
审判员 施文卫
二〇一四年七月十一日
书记员 傅灵慧