湖北省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂民申1764号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：罗大金。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：喻涛。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：李娟。
被申请人（一审被告）：荆门市东宝区卫生和计划生育局，住所地：湖北省荆门市金龙泉大道20号。
法定代表人：曾繁国，该局局长。
再审申请人罗大金因与被申请人喻涛、李娟、荆门市东宝区卫生和计划生育局（以下简称东宝区卫计局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服湖北省荆门市中级人民法院（2016）鄂08民终261号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
罗大金申请再审称：（一）原审判决不采信申请人申请证人出庭作证的证言有误。一审时申请人申请目击证人龚某、赖某出庭作证，二审时申请人申请证人高某、吴某出庭作证，事发第二天即2009年6月9日申请人在荆门市子陵卫生院拍X片，显示申请人右尺挠骨关节脱位。四个证人出庭作证的证词及拍片结果完全可以相互印证，二被申请人用椅子砸了申请人，而原审判决均以证人证词无其他证据印证而未采信是错误的。（二）原审判决均以申请人在2009年6月8日前就患有左肩丛神经损伤及左肩关节脱半位现象，否认申请人被二被申请人砸伤后造成申请人左肩关节脱位有误。1.申请人于2009年2月18日至2009年2月26日，在荆门市第一人民医院住院治疗，诊断左肩关节半脱位现象，但没有拍片证实，只是医生凭空诊断，当时申请人在骨科住院，诊断神经损伤也是凭空诊断。2.申请人于2009年4月18日，在荆门市第一人民医院、荆门市康复医院治疗一个多月后，诊断为丛神经炎，左肢可进行积术训练，手肢关节活动尚可，并非神经损伤，同时诊断可以恢复，即使此前患有丛神经损伤，通过康复治疗，也得以好转和恢复。3.申请人经过一段时间治疗于2009年5月8日（即6月8日被打伤之前）经荆门市子陵卫生院拍片诊断，申请人左肩未见骨折，同时，从拍片显示，也未见左肩关节脱位，表明申请人原左肩关节半脱位已恢复。原审法院认为左肩关节半脱位现象无法治愈是没有道理的。4.即使申请人2009年2月患有左肩关节半脱位，但与2009年6月8日后诊断为左肩关节脱位是有明显区别的。申请人是在2009年6月8日被被申请人用椅子砸了后才变成了左肩关节脱位，申请人左肩关节脱位是由两被申请人的行为所造成的。（三）二审判决以申请人先后从被申请人东宝区卫计局领取4000元和7000元，以及东宝区卫计局安排申请人在康复医院住院并支付医疗费时，申请人在领条上签名，并表示不再上访、扯皮索赔为由，认为申请人起诉不当是没有道理的。1.被申请人不是慈善机构与善人，他们没有过错和责任不可能出钱。2.被申请人几次为申请人出资，并不是赞助费而是医疗费。3.申请人虽然在领款时表示不再上访、扯皮索赔，其真实意思是为了治伤急需要钱，另外若能治愈，当然不会再上访扯皮索赔。而东宝区卫计局所付资金完全用于治疗，且没有治愈，后经司法鉴定为伤残10级，所以申请人起诉被申请人完全是为了维护自身合法权益，没有任何不当。4.根据法律规定，双方达成了协议不应反悔，但超出了协议约定的范围，扩大和增加了损失有证据证实的，同样可以追究责任。（四）原审判决认定东宝区卫计局不是适格被告，不应承担责任也有误。被申请人喻涛、李娟是东宝区卫计局的工作人员，申请人在工作时间在被申请人办公室因报销合作医疗费用，双方发生纠纷，申请人被打伤，喻涛、李娟的行为完全符合职务行为，东宝区卫计局几次给申请人支付医疗费，足以表明其认可喻涛、李娟的行为是职务行为，应依法承担连带责任。请求再审改判支持申请人的诉讼请求。
本院经审查认为，本案的基本事实是：2009年6月8日上午，罗大金因报销医疗费到东宝区卫计局原办公楼二楼喻涛的办公室里，因罗大金医疗费报销不符合规定，喻涛拒绝为其办理，与喻涛、李娟发生争执和冲突。后罗大金以喻涛、李娟对其殴打致伤左肩为由，多次上访，并因左肩伤于2009年8月、2014年6月在荆门市第一人民医院、荆门市康复医院住院治疗，东宝区卫计局为罗大金支付了医疗费用。另，2008年11月20日，罗大金因交通事故致其头面部及全身多处受伤。2009年2月18日至2009年2月26日，在荆门市第一人民医院住院治疗，出院诊断为左侧臂丛神经损伤并左肩关节半脱位。2014年10月18日，经荆门今宋法医司法鉴定所评定，罗大金伤残等级为十级（主要损伤为：左肩关节脱位，左侧臂丛神经损伤）。2009年9月7日，罗大金申请并领取东宝区卫计局资助款4000元，其在申请书中写明其本人今后绝不再因合作医疗未报销及由此引起的一系列纠纷上访、扯皮、索赔。2014年8月11日，罗大金从东宝区卫计局领取医疗补足金7000元，并在领条上注明今后本人不再因胳膊受伤这一事件向东宝区卫计局合管办提任何要求。后罗大金又以喻涛、李娟对其殴打致残为由提起本案诉讼，原一、二审法院经审理后驳回其诉讼请求。
罗大金申请再审的理由其中之一是认为其提供的证据足以证明喻涛、李娟实施了侵权行为，致其左肩关节脱位与左侧臂丛神经损伤构成十级伤残的损害后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，罗大金主张喻涛、李娟击打其头部与左肩导致其左侧臂丛神经损伤并左肩关节脱位，喻涛、李娟需承担损害赔偿责任，罗大金就应当提交证据对其主张予以证明。但依据罗大金在一、二审中提交的证据，只能证明在其前去报销医疗费时喻涛、李娟与其发生了争执和冲突，但无法证实喻涛、李娟对其头部和左肩实施了击打行为，亦无法证实其左侧臂丛神经损伤并左肩关节脱位与双方发生的争执与冲突存在因果关系，依据“谁主张、谁举证”原则，罗大金应当承担举证不能的不利后果。荆门市第一人民医院的病历证实罗大金早在2009年2月18日就因车祸患有左侧臂丛神经损伤并左肩关节半脱位，出院时并未治疗痊愈，而罗大金与喻涛、李娟发生纠纷的时间是2009年6月8日，罗大金在本案中主张的（部分）损害后果在纠纷发生前已经存在，故其主张该损害后果系喻涛、李娟的侵权行为所致，缺乏必要的关联性证据，原审法院对其主张未予支持。一审时罗大金申请目击证人龚某、赖某出庭作证，但该两证人的证言相互矛盾，且与事发地情况不符，原审法院不予采信并无不当。二审时罗大金提交证人高某、吴某证言各一份，证言可以证实2009年6月8日罗大金与喻涛、李娟发生了争执和冲突，但该两名证人均非争执和冲突现场目击者，均未陈述喻涛、李娟是否击打过罗大金头部与左肩，加之无其他证据佐证，原审法院认定两份证人证言无法证实罗大金左侧臂丛神经损伤并左肩关节脱位系喻涛、李娟击打所致亦并无不当。事发第二天即2009年6月9日罗大金在荆门市子陵卫生院拍X片显示申请人右尺挠骨关节脱位，但并未显示左肩关节脱位。如喻涛、李娟击打过罗大金头部与左肩致其左肩关节脱位，其在第二天到医院拍X片时却未检查确诊不符合常理，故该申请再审理由不成立。
此外，再审申请人罗大金先后从被申请人东宝区卫计局领取4000元和7000元，并承诺不再上访、扯皮、索赔，可视为罗大金已就医疗费未报销与喻涛、李娟发生的争执与冲突与喻涛、李娟、东宝区卫计局达成了和解协议，并已履行完毕，根据民法的诚实信用原则，该承诺对其是有约束力的，原审法院根据其承诺对其向喻涛、李娟主张赔偿责任不予支持并无不当。
因罗大金并无证据证实喻涛、李娟实施了致其十级伤残的侵权行为，故二审法院认为东宝区卫计局作为行政机关，更无需承担赔偿责任也是正确的。
综上，罗大金的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：
驳回罗大金的再审申请。
审判长 刘叶静
审判员 陈继良
审判员 王 艳
二〇一六年九月七日
书记员 镇 姣