吉林省榆树市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0182刑初268号
公诉机关吉林省榆树市人民检察院。
被告人刘某某，出生于吉林省榆树市，高中文化，中共党员，现住榆树市。因涉嫌犯诈骗罪，2017年5月5日被刑事拘留，2017年5月15日被执行逮捕。现羁押于榆树市公安局看守所。
吉林省榆树市人民检察院以榆检刑检刑诉（2017）261号起诉书指控被告人刘某某犯诈骗罪，于2017年6月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省榆树市人民检察院代理检察员许冬梅出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省榆树市人民检察院指控，2012年5月份期间被告人刘某某伙同王某甲（另案处理）在榆树市土桥镇孟家村伪造虚假的农村危房改造手续，骗取国家危房改造补助款15000元。
公安机关针对上述指控提供书证、证人证言，被告人供述等证据证实，并认为被告人刘某某以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。案后被告人刘某某主动投案，并如实供述其罪行，系自首，应依据《中华人民共和国刑法》第六十七条规定处罚。
被告人刘某某对公诉机关的指控没有意见，并认罪。
经审理查明，2012年5月份，被告人刘某某利用办理农村危房改造工作之便伙同本村村民王某甲（已判刑）伪造虚假的农村危房改造手续，骗取国家危房改造补助款15000元。案发后，其主动到公安机关投案自首，同案犯王某甲已将骗取的赃款返还。
上述事实，有公诉机关提供经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.接受刑事案件登记表及立案决定书证实，本案系公安机关于2017年2月23日在工作中发现，公安机关于2017年2月24日立案侦查
2.到案情况及破案报告证实，刘某某于2017年5月5日到公安机关投案自首及案件的侦破情况。
3.农村危房分户档案证实，在榆树市住建局调取的王某甲的农村危房改造的档案，王某甲申请的危房改造的相关手续。
4.农业商业银行取款凭证及存款明细，2013年2月6日王某甲（账号×××）存入15000元，同年2月7日在榆树市农村商业银行支取15000元。
5.土桥镇2012年危房改造补助款明细表证实，土桥镇孟家村补助款的情况，其中王某甲补助15000元。
6.非税收入一般缴款书证实，2017年3月1日王某甲向榆树市财政局缴款15000元。
7.户籍信息证实，刘某某于1970年2月2日出生等自然身份情况及无前科劣迹的情况。
（二）证人证言
1.证人王某甲证言，我叫王某甲，和刘某某是朋友，2012年5月份我当时我正要准备翻建我的瓦厂，刘某某找到我和我商量说现在农村有危房改造政策，你正好要翻建瓦厂，到时办个危房改造手续，能得到危房改造补贴款，因为我知道我家的房子不是危房，不具有危房改造资格，我当时问他这事能行不，整出啥事来，刘某某说没啥事，到时他帮我办理。我当时寻思这事也挺好的，我从中还能得到补贴款，我就同意了。后来刘某某和我要过身份证、户口本等证件，我把这些证件都给刘某某了。刘某某以我的名义办理的假的危房改造手续，刘某某找我给他顶的名。因为危房改造需要有危房改造前照片，刘某某找了一个照相师傅领着我到一个老房子门前找了一张照片，又到我建完后的瓦厂找了两张照片，其它的虚假手续都是刘某某给办理的。后来15000元危房改造补助款下来之后我把15000元取出来都给刘某某了，我不知道他这钱干啥用了。
另供述，2013年2月7日我和刘某某去榆树市光明农村信用社取出15000元钱，我把钱取出来后分给他好处费1500元。
2.证人孙某某证言，我叫孙某某，是榆树市土桥镇财政所会计。土桥镇2012年危房改造补助款是由我们单位发放的，榆树市土桥镇城建部门给我们单位提供审核后符合发放补助款的名单，财政局将补助款发放到我们单位，由我们单位发放到个人。2012年危房改造期间，我们单位于2013年2月4日转的总补助款，2月6日为土桥镇孟家村9组村民王某甲发放过危房改造补助款15000元，将补助款发放到王某甲本人的农村商业银行卡里，卡号×××。我们保存着土桥镇2012年危房改造补助款明细表复印件。
3.证人宋某某证言，我叫宋某某，是榆树市土桥镇孟家村的村民，之前我曾就任过孟家村村书记一职，王某甲家居住的房子是老式砖瓦结构的房子，不是危房，也不具有危房改造的资格。刘某某是我们孟家村副书记。
4.证人王某乙证言，我叫王某乙是王某甲的父亲，我和王某甲一起居住，共九口人，我家居住的是砖瓦结构的三间房不是危房，我家的房子不具备改造资格。
（三）被告人的供述和辩解
被告人刘某某供述，我是榆树市土桥镇孟家村副书记，我来投案自首，因为2012年我和王某甲骗取国家农村危房改造补助款了。
2012年我任我村7组组长期间，国家有农村危房改造手续，当时村民推选我为我村农村危房改造的房管员，我把农村危房改造的政策告知了村民，之后村民开始报名申请国家农村危房改造补助款。2012年夏天我村王某甲要在我村瓦厂建新房，他也申请了国家农村危房改造补助款，我当时知道他家没有危房，但我觉得他家距离要建新房的位置不远，也不违背啥原则，然后我就让王某甲把他的身份证和户口本还有他家的房照复印件给我拿来了，之后我就给王某甲填表申请了国家农村危房改造补助。我给他填写的农村危房改造分户档案里的王某甲的签字都是我给签的，分户档案里需要有危房改造前、改造中、改造后的照片，照片也是王某甲提供给我，照片也都是假的。2013年2月份，我当时听说农村危房改造补助款的钱下来了，我就给王某甲打电话到榆树市光明信用社取补助款，王某甲就去光明信用社了，我当时在信用社等他，他来了之后把农村危房改造补助款15000取了出来。他取来的补助款没有给我。在我给他办这件事期间，王某甲请我吃过饭，给我买烟，还给我的车加过油，总计能给我大约1500元左右的好处费，没给我现金。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人刘某某对证人王某甲的证言有意见，辩称是王某甲找的我，没给我钱，既没给我15000元，也没有给我1500元，就找我吃饭、给我买烟了。经查，关于此节，王某甲曾有两次证言，第一次称把钱支出后都给刘某某了，第二次证言称给了刘某某1500元。刘某某在此前的供述及庭审中称是吃饭、买烟、加油合计1500元，没得到现金。结合全案证据，刘某某的此辩解较为真实、客观，对其辩解予以采信。其对公诉机关指控其犯有诈骗罪的其他证据没有意见，上述证据，已形成完整的证据体系，可作为本案的定案依据，予以确认。
本院认为，被告人刘某某伙同他人以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家钱款，其行为已构成诈骗罪，对公诉机关的指控予以支持。在共同犯罪中，其与同案作用相当，均系主犯。其主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。结合本案的事实及具体情节，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第二十五条一款、第二十六条一款、第六十四条、第七十二条一款三款、第七十三条二款三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
二、责令被告人退赔榆树市人民政府经济损失人民币一万五千元；违法所得人民币一千五百元予以没收，上缴国库。
以上所判处罚金及违法所得均于判决生效后立即缴纳。
如不服本判决，可自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张立国
人民陪审员 刘立娟
人民陪审员 高 军
二〇一七年七月三十一日
书 记 员 范晗罡