吉林省农安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）吉农民初字第4318号
原告冷双全，现住农安县。
原告张耀云，现住农安县。
原告冷吉，住农安县，现在天津大学读研究生。
原告冷禹，住农安县，现在黑龙江交通大学就读。
冷吉、冷禹共同委托代理人冷双全，现住农安县。
被告冷双杰，现住农安县。
原告冷双全、张耀云、冷吉、冷禹诉被告冷双杰土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冷双全亦即冷吉、冷禹的委托代理人、原告张耀云、被告冷双杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四原告诉称，原告冷双全四口人在1997年二轮承包中分地时都在冷显昌名下。是一个合同，有合法的经营承包权利，故请求人民法院保护原告人的合法权利，依法判令赔偿原告2013年、2014年的经济损失7664.00元。具体请求：1、原告冷双全全家四口人张耀云、冷吉、冷禹，要求被告冷双杰归还冷双全全家四口人应该经营承包父母4亩土地（父母分有6.5亩责任田）。还有村上承包的荒地6.5亩，共计13亩土地是13口人分，每人分0.5亩承包田，还有0.5亩荒地，有6亩承包田有直补，每亩每年216.00元。四口人分承包田2亩，荒地2亩，分2亩直补金432.00元。2、要求被告冷双杰返还2013年、2014年私自卖掉土地款。2013年每亩800.00元×4=3200.00元外加直补432.00元，共计3632.00元。2014年每亩900.00元×4=3600.00元外加432.00元直补，共计4032.00元。总计7664.00元。3、诉讼费及邮寄送达费由被告负担。
被告冷双杰辩称：1、原告称1997年二轮承包中分地都在冷显昌名下，是一个合同，有合法经营权、承包权。被告有事实及依据证明其不在冷显昌名下，有小队1997年及2012年春季分地台账为证，及2008年度补贴公示表及粮食直补折、农户直补资金担保贷款资格确认单、万顺村委会证明材料一份、及证人，证明其不在冷显昌名下。故原告所诉不成立。2、原告称应分得荒地2亩，那么更没有任何理由，被告有事实及依据证明其更是无理要求，被告有政府和被告所签订的息访协议书及土地承包合同，及冷显昌授权书为证，证明原告其无理要求。3、原告称被告返还2013年、2014年私自卖掉土地款及直补款，被告认为以上所有证据证明被告有权处理自己的合法权益，他人无权干涉。
综上所述，冷双全一家四口人诉我土地经营权、承包权纠纷一案不成立，请贵院依法驳回原告诉讼请求。
原告为证明自己的主张，提交了下列证据：
1、1997年分地时的土地承包合同一份（与原件核对复印件）。证明我们家四口人与我父亲冷显昌、我母亲王秀珍在一个合同内。
对该证据，原告称，没有异议，其中17口人中也包括我的地。（17口人分16.5口人的地）包括我父母、四原告和我的地。
2、农安县万顺乡万顺村民委员会的证明一份（与原件核对复印件）。内容为：农安县万顺乡万顺村一组冷显昌在1997年二轮分地承包合同17口人是一个合同，每口人分得3亩地，16口人各分3亩地，其中有一口人分1亩半地，17口人共土地4.95垧。冷显昌3亩、冷双文3亩、冷某甲3亩、冷双全3亩、冷双斌3亩、冷双杰3亩、王秀珍3亩、马振华3亩、彭秀芳3亩、张耀云3亩、于桂云3亩、冷爽3亩、冷吉3亩、冷冰3亩、冷彭3亩、冷禹1.5亩、冷雪3亩。
对该证明，被告称，对证明的内容没有异议。
3、冷双杰自己出的证明一份（原件在冷双杰手里，与原件核对）。证明父母去世后留有的地和直补款由我们姐弟八人平均分配。
对此，被告称，有异议，这份证明是我想把我父母的直补折变更为我自己名下当时被逼无奈情况下出的。
4、姚万富的证明一份（与原件核对复印件），内容为：万顺一组冷显昌自己过，使中（始终）自己过。
对该证据，被告称，有异议，不能证明是姚万富写的，姚万富本人不认识字，不会写字。
5、证人冷某甲的当庭证言。冷某甲称：我要证明我父母生前一直是自己单独生活了，我父母生前地是他们自己种的。合同里17口人地中也包括我的地。合同户主是我父亲冷显昌。我父母生前我们都没拿过赡养费，实际是自己尽自己义务。
原、被告对证人证言没有意见。
被告为证明自己的主张，提交了下列证据：
1、2012年春季社里分地台账一份（与原件核对复印件）证明2012年村里又分其它机动地时，原告就已经是独立的户了。
对此原告称，没有异议，但这不在17口人合同范围内。
2、1996年村里分地台账一份（与原件核对复印件）证明冷双全土地已经单独分出去了，已经独立了。
对此，原告称，我不清楚，我不会看账。
3、冷双杰和冷显昌直补折各二份（与原件核对复印件）证明我父、母的直补折在2014年变更为我的名下。
对此，原告称，有异议，折是我父母的，是被告非法变更的。
4、2008年的补贴公示表（与原件核对复印件）证明原告已经自己分家另过了。
原告称，有异议，我看不懂。
5、荒地承包合同及息访协议书（与原件核对复印件）
对此，原告称，我不知道是怎么回事，都是非法的。
6、冷显昌授权书一份（与原件核对复印件）。
对该证据，原告称，有意见，我们都不知道。
7、2011年11月8日万顺乡村民委员会的证明一份（与原件核对复印件）。证明我和我父亲的地在一起了。
对该证据，原告称，有异议，是非法的。
8、直补款确认单二份（与原件核对复印件）证明直补款是我自己的。
对该证据，原告称，有意见，是非法的。
9、证人冷某乙的当庭证言。冷某乙称：我是原、被告的亲大姐。我们家总计姐妹八个，包括父母共十口人，分家时我和我大弟弟冷双文结婚了，其他六人没结婚。我大弟弟冷双文媳妇有病时，我们就分家了，哪年分家的记不清了。分家大约有30多年了。我们分家了，包括没结婚的兄弟也分家产了。但都还是在一起住。当时说等老人死后，房子归冷双杰和冷双斌所有。我父母的土地直补款我们八人平均分。我父母生前一直独立生活。
对该证言，原告称，证人说我父母独立生活属实，我父母的土地直补款我们八人平均分属实。
被告对证人证言没有异议。
10、证人冷某丙证言，冷双斌称，原告是我三哥，被告是我五弟。我要证明我们在1978年，我十六七岁时我们就分完家了，我和冷双杰和我父母在一起生活。那时冷双全也没结婚，但家也都分了。分完家后都在一起居住。关于土地的事，我父母和我和冷双杰的地在一起了，原告的地自己独立的。我父母去世后，关于我父母的地同意平均分给我们兄弟姐八个种。我父母生前被告冷双杰的地都让我父母种了。收益也让我父母花了，我父母去世后，我父母的地让被告冷双杰种六年，当时我们哥几个和姐几个也都同意的。当时是在县医院协议的。当时我们八个都在场。没有书面协议，只是口头的。这些年我父母和我和冷双杰一直在一起生活了。我们四个人的土地也在一起了，也没有分。
经庭审对上述证据的当庭质证、认证，现结合庭审中双方当事人的陈述，查明事实如下：
原告冷双全与被告冷双杰系兄弟关系，原告张耀云系冷双全的妻子、原告冷吉、冷禹系冷双全的子女。在1997年实施二轮农村土地承包分地时，四原告与被告等十七口人的土地均分在以冷双全的父亲冷显昌为户主的一个土地合同中。在后来具体生活过程中，四原告从冷显昌处搬出独立生活，其四口人分得的土地也与冷显昌等另十三口人的土地分离，施行独立经营耕种。至2012年原告原告冷吉显昌的父母相继去世，冷显昌夫妻分得的土地承包田共计6亩由被告冷双杰经营耕种。另外，因1998年冷显昌、冷双杰分地不足，冷显昌和冷双杰上访，在2012年万顺乡人民政府与冷显昌、冷双杰签订了息访协议和承包土地合同书，万顺乡政府将座落在原西南大户厂房后侧、东北角树地北面积1670平方米的土地退还给冷显昌（在息访协议书中还包括冷双杰），承包期限为：2012年11月6日-2043年12月30日。承包此地的一切费用由甲方（万顺乡人民政府）自行承担。在冷显昌夫妇去世后，该承包地也由冷双杰经营管理。现原告诉讼来院，要求依法经营冷显昌夫妇的承包田中其应分得的份额、继承冷显昌承包的荒地中其应分得的份额，以及要求被告冷双杰返还各原告应分的份额在2013年、2014年的土地转包金和粮食直补款。
针对上述事实，本院综合评判认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第三条二款规定：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第十五条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。根据该规定，家庭承包是以农户为单位进行承包，其承包经营权不能发生继承，当农户的部分成员死亡，由于该农户仍然存在，由该农户的其他成员继续经营该承包田。本案中，四原告虽然在分得土地承包田时与其父母等十七口人的土地均分在以冷显昌为户主的一个合同下，但在实际生活中，四原告已独立生活，其分得的土地也与冷显昌夫妇分得的土地分别独立经营，且在四原告独立生活后，一直没有与冷显昌夫妇共同生活，因此，四原告与冷显昌夫妇事实上已成为两个独立的家庭。因此，在冷显昌夫妇相继去世后，对于冷显昌夫妇依法分得的土地承包田四原告不能依法取得继续承包经营的权利。
关于原告提及的冷显昌遗留下的承包的荒地问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十条规定：土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包其内，其继承人可以继续承包。而本案四原告提及的冷显昌承包的荒地问题，是万顺乡政府为补足1998年冷显昌与冷双杰因分地不足问题为其二人补足的土地，是冷显昌与冷双杰二人在一起共计1670平方米的土地，也并非是冷显昌单独承包的荒地，因此，四原告对此也没有继承的权利。因此，对四原告的诉讼请求不能予以支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条二款、第十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告冷双全、张耀云、冷吉、冷禹的诉讼请求。
案件受理费100.00元由四原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 陈友民
审 判 员 张彦龙
人民陪审员 马春芳
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 董旭来