辽宁省营口市鲅鱼圈区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鲅审刑初再字第00002号
公诉机关营口市鲅鱼圈区人民检察院。
原审被告单位营口市某某保险管理中心，现地址营口市。
法定代表人赵某某。
诉讼代表人陈某。
原审被告人栾某某，男，现住营口市站前区。
营口市鲅鱼圈区人民检察院以营鲅检刑诉（2008）129号起诉书指控原审被告单位营口市某某保险管理中心犯单位受贿罪、原审被告人栾某某犯单位受贿罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，于2008年8月20日向本院提起公诉。本院于2008年9月5日作出（2008）鲅刑初字第00232号刑事判决。宣判后，栾某某不服，提出上诉。营口市中级人民法院于2008年10月15日作出（2008）营刑二终字第155号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。栾某某仍不服，向辽宁省高级人民法院提出申诉。辽宁省高级人民法院于2013年9月16日作出（2012）辽审四刑监字第00066号再审决定，决定再审。营口市中级人民法院于2014年1月27日作出（2013）营审刑再终字第00006号刑事裁定，撤销本院（2008）鲅刑初字第00232号刑事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。鲅鱼圈区人民检察院指派检察员孙宏伟、代理检察员刘兴爽出庭支持公诉。原审被告单位营口市某某保险管理中心的诉讼代表人陈某、原审被告人栾某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
营口市鲅鱼圈区人民检察院指控：
（一）单位受贿
1、2003年11月至2005年2月期间，被告单位营口市某某保险管理中心的法定代表人被告人栾某某以其单位的名义，给营口市某某人民医院分配医保体检患者，为其谋取经济利益，收受该医院人民币120090元。
2、2003年至2008年间，被告单位在印制医疗保险证过程中，被告人栾某某安排本单位人员账外收取印证回扣款人民币172000元。
3、2007年12月，被告单位在组织慢性病鉴定过程中，被告人栾某某安排经办人员账外收取鉴定回扣款人民币44210元。
被告人栾某某将收受的赃款共计336300元，安排专人帐外保管并主要用于被告单位职工福利及招待相关部门及人员等费用支出。
（二）受贿
1、2008年春节前，被告人栾某某在其单位办公室收受医保定点医疗机构营口市某某厂医院修某某所送人民币5000元。
2、2008年春节前，被告人栾某某在其单位办公室收受医保定点医疗机构营口市血栓病医院李兆禄所送人民币1000元。
被告人栾某某收受赃款共计人民币6000元全部用于个人使用。
（三）滥用职权
被告人栾某某自2001年5月任营口市某某医保中心主任以来，利用其本人掌管医保统筹基金审批结算的权力对米某某等43人不符合审批结算条件患者的异地医疗费用给予审批结算，由于这些患者的医疗费不应当从医保统筹款基金中支付，因此，被告人栾某某的行为给国家造成经济损失达498922.14元。
（四）玩忽职守
被告人栾某某任职期间不能正确履行职责致使营口市某某关怀医院自2007年起，以编写虚假病志、编写虚假处方、虚增用药、制作虚假账目等方式骗取国家医保统筹款1008236.30元，营口新某某医院自2007年起以编写虚假住院病志、处方、办理虚假住院等方式骗取国家医保统筹款1837694.38元。造成国家医保统筹款基金损失共计2845930.69元。
公诉机关认为，被告单位及其法定代表人栾某某利用被告单位对医保定点医疗机构实施监管职能的职权，以单位的名义收受贿赂33.6万余元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任，适用《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条之规定。被告人栾某某利用职务上便利，收取贿赂人民币6000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人栾某某违反法律规定的权限和程序，对不符合规定患者的异地医疗费给予结算，给国家造成经济损失49.8万余元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人栾某某在任职期间不正确履行职责，致使营口市某某关怀医院及营口市新东风医院骗取巨额医保统筹款基金，给国家造成经济损失280余万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任，应数罪并罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定。依《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条之规定提起公诉，请依法判处。
原审被告单位对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
原审辩护人田维桢、孙桂帅认为：一、公诉机关指控被告单位给营口市某某人民医院分配医保体检患者，为其谋取经济利益的证据不充分，未提供证据证明营口市某某人民医院医保体检患者是被告单位分配的。公诉机关提供的证据是在没有立案的情况下收集的，不能作为定案的依据。该部分起诉的证据除了第一份证据外，其余十一份证据均是立案之前收集的，这些没有经过立案程序收集的证据不具有合法性，是不能作为刑事诉讼证据的。二、被告单位在印制医疗保险证的过程中所得的17万余元，尽管被告单位法定代表人对公诉机关的指控没有意见，但辩护人认为，被告单位在印证的过程中所得的17万余元，不具有回扣性质，属变相套取账外资金。三、4.4万余元系某众医院应当返还给被告单位的慢性病鉴定费用，不具有回扣的性质。被告单位是慢性病的组织者，仅仅是使用某众医院的场地和设备，以某众名义收费。某众医院扣除场地等费用后，将剩余款项返给被告单位，不具有回扣性质，该款本来就属于被告单位。综上，指控被告单位构成单位受贿罪证据不足，定性不准。
原审被告人栾某某辩解称：对起诉书认定的数额无异议，但对定性和事实等有异议。1、到二院报销的款项与分配体检指标无关。2、收取鉴定回扣款人民币4.4万余元不存在，这笔款系慢性病剩余款，没研究如何处理，暂由办公室保管。3、收受的6000元没有用于个人使用，其中5000元用于招待省及其他兄弟市来鲅鱼圈招待费，另1000元在李兆禄住院时以探望病人的形式返还给李兆禄。4、米某某等人的医疗费用是属实的，只是报销程序上不规范，没有造成国家经济损失。5、老年关怀医院及新东风医院的骗保事件与正常尽职尽责没关系，对该事件应负一定领导责任。综上，由于自己不懂法，是否犯罪不是很清楚。
原审辩护人高淑芝认为，滥用职权部分：一、被告人实施的审批结算行为不具有刑法当罚性。首先，依据（2000）劳社部第4号文件“医疗保险业务管理规定”第四条七项，医保中心按照有关政策规定，负责定期审验、调整参保人员所应享有保险待遇接受特殊情况而发生费用申报的权能，故被告人的审批行为不属于越权审批。其次，公诉机关仅从审批结算异地医疗费用程序方面考察被告人行为违法性不仅是片面的，而且将43人实际发生的医疗费确认为“经济”也是失实的，现有证据不能得出不符合审批程序的费用就是“不应当支付”费用的唯一结论。二、被告人的审批结算行为不为法律所禁止，不具有社会危害性。营口市职工基本医疗保险暂行办法第三十条：统筹基金禁止支付范围指：用药范围、超支付标准、超诊疗项目。应当受到刑法处罚的行为，必须是违背法律禁止性规定的行为，显然违背审批程序仅是一种违规行为，被告人审批行为未违反统筹基金支付的禁止性规定。三、公诉机关对相同事实做出不同法律评价违背刑事诉讼证据同一性。医保中心已开通网络信息化系统，并与省医保模块联网，信息公开性可以证实异地转院特殊情况已逐渐被经办机构采用，而做为医保主管部门及上级业务主管机关，从未以任何方式监督纠正。公诉机关对相同的事实所做出的不同法律判断已失去法律公平和正义。四、指控被告人栾某某审批结算造成经济损失不能排除合理怀疑。故公诉机关指控被告人犯有滥用职权罪依法不能成立。指控被告人犯有玩忽职守罪证据不足，理由如下：一、被告人栾某某工作职责是对医疗机构申报结算资料负有形式审查义务。结算审核就是对申报形式要件审查，并且按照被告人认知能力无法达到对故意提供虚假资料的识别，不能认为被告人主观上存在“过失”，而应以形式审查为限判定履职正确性。二、被告人栾某某任职期间积极地履行了管理职责。由于医疗保险结算是一种后付制，保险制度中没有控制机制。网络审核制度对医院无约束力，所以，被告人及业务部门对二医院申报资料形式审查已尽职，如果将二个医院诈骗犯罪的预防、察觉、控制责任全部由被告人承担显然已超出被告人职责范围。综上，恳请法庭考虑，在我国医保制度的完善过程中出现的工作违规问题，法律更应以宽松的态度，采用刑法疑罪从无原则下判为宜。
原审辩护人马洪流认为：一、单位受贿部分。1、慢性病鉴定涉及的4.4万余元不是回扣款，不应属单位受贿。该款应属被告单位委托营口某众医院进行慢性病鉴定的结余款，如果不返还给受鉴定人，则属乱收费。2、印刷医疗证回扣款的指控，缺少主要证据，即行贿人杨乃效或印刷厂的证言及给付行贿款的银行存款凭证等书证。3、二院行贿以外的部分，应属被告人主动坦白。侦查机关只掌握二院行贿部分，其余均是被告人在接受讯问时主动交待，应属坦白。二、受贿部分。1、公诉机关对被告人受贿罪的指控，辩护人没有异议，但血栓病医院李兆禄给付的一千元，应认定为正常的人情往来，不应认定受贿。2、收受造纸厂给付的5000元是否为其谋取利益，值得商榷，没有为其谋取不法利益可以确认。3、收受造纸厂医院的5000元，无法认定为被告人个人使用。4、受贿行为应属被告人主动坦白。5、被告人所犯受贿罪应免予刑事处罚。三、滥用职权部分补充一点意见：滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，构成滥用职权罪，本案43人异地医疗患者，均是参保人员并患有疫病，应该享受医保待遇，如在本地就医，医保中心应支付相应的医疗费。从这个角度来说，并没有因给参保人员支付医疗费而使国家或公共财产造成损失。故被告人不构成滥用职权罪。
原审审理查明：
（一）单位受贿
1、2003年11月至2005年2月期间，被告单位营口市某某保险管理中心的法定代表人被告人栾某某以其单位的名义，给营口市某某人民医院分配医保体检患者，为其谋取经济利益收受该医院人民币120090元。
2、2003年至2008年间，被告单位在印制医疗保险证过程中，被告人栾某某安排本单位人员账外收取印证回扣款人民币172000元。
3、2007年12月，被告单位在组织慢性病鉴定过程中，被告人栾某某安排经办人员账外收取鉴定回扣款人民币44210元。
被告人栾某某将收受的赃款共计336300元安排专人账外保管并主要用于被告单位职工福利及招待相关部门及人员等费用支出。
（二）受贿
1、2008年春节前，被告人栾某某在其单位办公室收受医保定点医疗机构营口市某某厂医院修某某所送人民币5000元。
2、2008年春节前，被告人栾某某在其单位办公室收受医保定点医疗机构营口市血栓病医院李兆禄所送人民币1000元。
被告人栾某某收受赃款共计人民币6000元全部用于个人使用。
（三）滥用职权
被告人栾某某自2001年5月任营口市某某医保中心主任以来，利用其本人掌管医保统筹款基金审批结算的权力对米某某等43人不符合审批结算条件患者的异地医疗费用给予审批结算，由于这些患者的医疗费不应当从医保统筹款基金中支付，因此，被告人栾某某行为给国家造成经济损失达498922.14元。
（四）玩忽职守
被告人栾某某任职期间不正确履行职责致使营口市某某关怀医院自2007年起，以编写虚假住院病志、编写虚假处方、虚增用药、制作虚假账目等方式骗取国家医保统筹款在1008236.30元，营口新某某医院自2007年起以编写虚假住院病志、处方、办理虚假住院等方式骗取国家医保统筹款1837694.38元。造成国家医保统筹款基金损失共计2845930.68元。
认定上述事实有公诉机关提供的经庭审质证、认证的下列证据予以证明：原审被告人的供述与辩解、证人证言、相关书证。
原审判决认为，被告单位及其法定代表人栾某某利用被告单位对医保定点医疗机构实施监管职能的职权，以单位的名义收受贿赂336000余元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条之规定，构成单位受贿罪，应依法惩处。被告人栾某某利用其担任营口市医疗保险中心主任的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益及违反法律规定的权限和程序，非法行使本人职务范围内的权力，对米某某等没有转诊转院手续及不符合结算条件，在异地所发生的医疗费用按照急诊非定点医院和转诊条件予以审核报销，造成国家医疗保险统筹基金重大损失。其行为分别构成受贿罪和滥用职权罪。被告人栾某某在任职期间不正确履行职责，致使营口市某某关怀医院及营口市新某某医院骗取巨额医疗保险统筹款资金，给国家造成重大经济损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成玩忽职守罪。其一人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关指控被告单位营口市某某保险管理中心及被告人栾某某犯单位受贿罪、栾某某犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守，罪名成立。鉴于案发后，被告人能如实坦白受贿事实，主动退赃，酌情从轻处罚。辩护人关于被告单位及被告人不构成犯罪的辩护意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，根据被告单位及被告人所实施的犯罪事实、情节、性质和对社会的危害程度，以及被告人的认罪态度等，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三十条、第三十一条、第三百八十五条、第三百九十七条、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决：一、被告单位营口市某某保险管理中心犯单位受贿罪，判处罚金人民币五十万元（此款于判决生效后三十日内缴纳）。二、被告人栾某某犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月。三、依法追缴被告人栾某某非法所得人民币六千元，上缴国库（已追缴）。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即栾某某刑期自2008年4月29日起至2010年10月28日止。）
宣判后，原审被告人对一、二审判决不服，向辽宁省高级人民法院提出申诉。辽宁省高级人民法院于2013年9月16日作出（2012）辽审四刑监字第00066号再审决定，认为本案存在以下问题：（一）关于单位受贿罪。现行刑法第三百八十七条规定的单位受贿罪，指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。“索取、非法收受他人财物”和“为他人谋取利益”两个条件应同时具备，而本案原审认定营口市某某人民医院（以下简称营口二院）为申诉人单位营口市某某保险管理中心（以下简称医保中心）处理费用102290元，是基于医保中心为其分配医保体检患者，谋取利益为前提，但此节没有证据支持。现有证据并不能证明医保中心有分配医保体检患者的职权，也不能证明申诉人单位为营口二院分配了医保体检患者。关于账外收取印证单位回扣款172000元。经查，原来医疗保险证、手册在本地印制每套2.5元。后来成本降价，每册费用1.2元、0.6元，申诉人单位与印证单位约定，发票按每套2.5元开具，扣除差价款应上缴的税金后，将余额返给申诉人单位，该资金属医保中心所有。同时此节缺少“行贿人”杨乃校或印刷厂的证言。2007年12月，以某众医院的名义向慢性病患者收取的费用，结余了44210元。此款不属某众医院所有，应由医保中心管理。涉案的以上三笔款项，现没有证据证明被栾某某个人占有使用，其本人提出是为单位解决资金不足而使用，不应该认定为个人犯罪。综上，原一、二审认定栾某某犯单位受贿罪事实不清，证据不足。（二）关于受贿罪。原审证据能够证实“2008年李兆禄住院期间，医保中心主任栾某某去探望，并给1000元人民币表示慰问”的事实。且另5000元有证据证明用于单位公务招待，认定为个人受贿依据不足。同时，即使能够认定栾某某受贿6000元，但其已积极退赃，应考虑减轻或免除处罚。（三）关于滥用职权罪。现行刑法第三百九十七条规定，滥用职权罪指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据本条规定，成立滥用职权罪，首先必须有滥用职权的行为，如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。医保中心有按照有关政策规定，负责定期审验、调整参保人员所应享有保险待遇接受特殊情况而发生费用的权能。且该医保中心对未办转院手续的危重、疑难患者补办手续的作法，有证据证实直到现在也如此操作。因此，认定申诉人的审批行为属于越权审批证据不足。同时，滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时才构成犯罪。涉案的43人依法参加了医疗保险，有享受医保待遇的权利。如果他们在本市就医，医保统筹基金照样支付，申诉人的审批结算行为未给公共财产、国家利益造成损失。而且43人中多数是危重病人，各种原因致未办理转院手续，医保中心为他们补办手续，按保险待遇比例支付了费用，维护了他们的合法权益，体现了社会保障功能。综上，原审认定申诉人滥用职权不完全符合该罪的构成要件。（四）关于玩忽职守罪。现行刑法第三百九十七条规定的玩忽职守罪是指国家机关工作人员由于玩忽职守，对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行其职责，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。本罪的客观方面：一是必须有违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。二是必须具有玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。三是玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系，这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。本案中，医疗保险欺诈手段具有隐蔽性、专业性，非一般工作手段所能识别，医院申报材料来源是合法的，而参保人员健康资料又是医生的权威判断。医保中心只能对申报资料进行形式审查，达不到对资料实质审查能力，因此，医保中心对由医院专业人员实施的骗保行为很难判断，本案申诉人的行为与造成的重大损失结果之间，无充分证据证明具有刑法上的因果关系。故确定本案申诉人犯玩忽职守罪依据不充分。
再审审理过程中，对公诉机关的指控，原审被告单位辩解称，单位存在违规行为，但不是违法犯罪，认定犯罪证据不充分。
原审被告人栾某某辩解称，同意省高院再审决定书中的意见和原审辩护人的意见，认定被告人犯单位受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，证据不足，认定犯受贿罪证据不足，假设构成受贿罪，依法也应减轻或免除处罚。
经再审审理查明的事实与原审查明的事实基本一致。
本院经审判委员会讨论认为，（一）关于单位受贿罪。依据现行刑法第三百八十七条规定，单位受贿罪指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。“索取、非法收受他人财物”和“为他人谋取利益”两个条件应同时具备。而本案原审认定营口市某某人民医院为原审被告单位营口市某某保险管理中心处理费用120090元，是基于医保中心为其分配医保体检患者，谋取利益为前提，但此节没有证据支持。现有证据并不能证明医保中心有分配医保体检患者的职权，也不能证明原审被告单位为营口二院分配了医保体检患者。关于账外收取印证单位回扣款172000元，经查，原来医疗保险证、手册在本地印制每套2.5元。后来成本降价，每册费用1.2元、0.6元，原审被告单位与印证单位约定，发票按每套2.5元开具，扣除差价款应上缴的税金后，将余额返给原审被告单位，该资金属医保中心所有。同时此节缺少“行贿人”杨乃校或印刷厂的证言。2007年12月，以某众医院的名义向慢性病患者收取的费用，结余了44210元，此款不属某众医院所有，应由医保中心管理。综上，原审认定原审被告单位及原审被告人犯单位受贿罪事实不清，证据不足。（二）关于受贿罪。李兆禄证实为了对其医院给予照顾，给原审被告人栾某某1000元，原审证据虽能够证实“2008年李兆禄住院期间，医保中心主任栾某某去探望，并给1000元人民币表示慰问”的事实，但与收受1000元是两种不同性质问题；指控原审被告人栾某某收受修某某5000元，原审被告人辩解用于单位公务招待，但所提供的证人证言只能证明原审被告人有为单位垫付过招待费的情况，未能证明与收受的5000元有关，故上述两笔款项计6000元应认定为原审被告人栾某某利用职务之便收受他人贿赂的行为，公诉机关指控原审被告人犯受贿罪罪名成立。但考虑原审被告人栾某某已积极退赃，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。（三）关于滥用职权罪。现行刑法第三百九十七条规定，滥用职权罪指国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据本条规定，成立滥用职权罪，首先必须有滥用职权的行为，如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。医保中心有按照有关政策规定，负责定期审验、调整参保人员所应享有保险待遇接受特殊情况而发生费用的权能。且该医保中心对未办转院手续的危重、疑难患者补办手续的作法，有证据证实直到现在也如此操作。因此，认定原审被告人的审批行为属于越权审批证据不足。同时，滥用职权的行为，必须致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果时才构成犯罪。涉案的43人依法参加了医疗保险，有享受医保待遇的权利。如果他们在本市就医，医保统筹基金照样支付，原审被告人的审批结算行为未给公共财产、国家利益造成损失。而且43人中多数是危重病人，各种原因致未办理转院手续，医保中心为他们补办手续，按保险待遇比例支付了费用，维护了他们的合法权益，体现了社会保障功能。因此，原审认定原审被告人滥用职权不完全符合该罪的构成要件。（四）关于玩忽职守罪。现行刑法第三百九十七条规定的玩忽职守罪是指国家机关工作人员由于玩忽职守，对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行其职责，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。本罪的客观方面：一是必须有违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。二是必须具有玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。三是玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系，这是确定刑事责任的客观基础。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂。构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为，否则，一般不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。本案中，医疗保险欺诈手段具有隐蔽性、专业性，非一般工作手段所能识别，医院申报材料来源是合法的，而参保人员健康资料又是医生的权威判断。医保中心只能对申报资料进行形式审查，达不到对资料实质审查能力，因此，医保中心对由医院专业人员实施的骗保行为很难判断，本案原审被告人的行为与造成的重大损失结果之间，无充分证据证明具有刑法上的因果关系。故确定本案原审被告人犯玩忽职守罪依据不充分。
综上，公诉机关指控原审被告单位犯单位受贿罪、原审被告人栾某某犯单位受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪证据不足，指控的罪名不能成立。对原审被告单位及原审被告人的辩解意见予以采纳。指控原审被告人犯受贿罪罪名成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十七条、第三百八十五条、第三百九十七条、第六十四条、第三百八十九条第一款第（三）项、第二百四十一条第一款第（一）项、第（三）项的规定，判决如下：
一、原审被告单位营口市某某保险管理中心无罪。
二、原审被告人栾某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
三、依法追缴原审被告人栾某某违法所得人民币6000元（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向营口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 邢 瑞
审判员 张英杰
审判员 姜林满
二〇一四年八月六日
书记员 刘 爽