山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鲁1302民初4061号
原告沂南县青驼镇人民政府，住所地山东省沂南县。
法定代表人韩京镇，镇长。
委托代理人杜登民，原告副镇长。
委托代理人公丕国，山东界湖律师事务所律师。
被告杨丽娟，女，1965年12月29日生，汉族，住临沂市兰山区。
委托代理人徐伯昌，山东铭星律师事务所律师。
原告沂南县青驼镇人民政府与被告杨丽娟侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告沂南县青驼镇人民政府的委托代理人杜登民、公丕国，被告杨丽娟的委托代理人徐伯昌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告沂南县青驼镇人民政府诉称，1982年由原青驼公社革委同西村协商，由公社革委将大官庄村前一块地同西村置换建设影剧院。1990年沂南县土地局对影剧院进行土地确权。该土地及房产为国有(土地面积4260.3平方米，建筑面积879.78平方米)，沂南县青驼镇人民政府为主管部门，后随时间变迁影剧院不再作播放电影使用。2015年8月31日，被告突然找人将影剧院拆除，并在上面建设沿街房，经镇政府多次制止未果。青驼镇影剧院系沂南县现存唯一一座保持完整的影剧院，具有较强的历史、文化价值，被告的行为不仅严重侵害了国有资产，还造成历史文化建筑的毁灭。为此原告提起诉讼，请求法院判令被告停止侵害、排除妨害，赔偿损失879780元(以评估价格为准)，诉讼费由被告负担。
被告杨丽娟辩称，原告起诉侵权无事实和法律依据，系现任领导因时代久远、不了解情况所致。本案讼争的青驼影剧院早在1990年即归被告的丈夫孙永祥所有。孙永祥死后由妻子及其子女所有。孙永祥早年从事建筑工程，曾任青驼镇副镇长、临沂市人大代表等。期间多次承建青驼镇政府设施建设，当时的青驼镇政府财政比较困难，经常拖欠工程款。1990年，经镇政府协商，用当时闲置、破旧的影剧院抵顶部分工程款。孙永祥接手后进行了维修和装饰，雇佣杨金文、孙思联等继续放电影，后来开办电镀厂、放置建筑工具。1994年孙永祥筹建沂南县永泰橡胶厂(孙永祥独资)，作为固定资产投入该厂，又投资建设部分房屋作职工宿舍，记入沂南县永泰橡胶厂固定资产账，1998年沂南县永泰橡胶厂改制为沂南县永泰橡胶制品有限责任公司(一人公司)。从以上情况看，青驼影剧院抵顶部分工程款给孙永祥后，即为了永祥个财产，后投入沂南县永泰橡胶厂，由于该厂系孙永祥个有独资企业，仍为孙永祥个人财产。最后沂南县永泰橡胶厂改名为沂南县永泰橡胶制品有限公司，由于沂南县橡胶制品有限公司是沂南县永泰橡胶厂直接改变名称的，只是名称改变，又是孙永祥一人公司，所以说青驼镇影剧院一直是孙永祥个人财产。2001年沂南县永泰橡胶制品有限公司进入破产程序，当时的破产清算组组长为沂南县乡镇企业局局长蒋光杰，当时青驼镇政府主要领导、法庭庭长均全程参加。案件由当时的沂南县人民法院经济庭主办。破产材料中将装修后的青驼影剧院与后来添加的宿舍列入不在公司院内的建筑物一项，属于职工宿舍。按照《中华人民共和国破产法》的规定，职工宿舍属于福利设施，不进行破产处置。2001年12月6日，沂南县人民法院下达(2000)沂经破字第4-8号民事裁定书，其他财产已处理完毕。该青驼影剧院仍然是沂南县永泰橡胶制品有限公司的财产，也就是孙永祥个人财产。因此，被告及子女作为财产所有人完全有权占有处分使用管理该财产。在其破旧无法继续使用时，完全有权进行旧房改造。孙永祥取得青驼影剧院的产权后，据了解一直督促青驼镇政府办理过户。2002年8月，被告与孙永祥结婚，此后被告也多次督促青驼镇政府办理过户。2006年孙永祥自杀，遗留三子一女，被告及家人也多次找有关部门要求过户。但每次镇政府领导以开会研究、领导调动等原因互相推诿，迟迟不予办理。因此，至今未办理过户的责任不在被告，应当由原告承担责任。我们的政府是人民政府，有义务保护公司的财产不被侵犯，我们相信青驼镇政府不会强行侵占公民的个人财产，现在的起诉应系不了解情况所致。从1990年取得青驼镇影剧院的产权，一直使用至今，青驼镇政府从未提出过产权要求，时间已有25年，根据民法通则第137条的规定，已超出20年最长时效期间。2015年9月2号被告进行旧房改造的情况下，青驼镇政府强行停止建设，更在2015年10月1日将部分建筑损坏，给被告造成巨大经济损失，被告保留起诉的权利。综上所述，原告所诉与事实严重不符，为了维护被告的合法权益，请法院查明事实，依法驳回其诉讼请求。
经审理查明，原告沂南县青驼镇人民政府在其驻地原有影剧院一座，建成于上世纪八十年代。1990年5月份，原告申请沂南县土地管理局对青驼影剧院进行土地登记。该局经调查后，于1990年7月份为原告颁发沂南国用字(xx)字第xx号土地使用权证书。1995年2月9日，案外人孙永祥成立沂南县永泰橡胶厂，性质为个人独资企业。该厂固定资产账目中记录有青驼影剧院。1998年2月份，橡胶厂改制，名称变更为沂南县橡胶制品有限责任公司，法定代表人为孙永祥，该公司注册固定资产中亦包含了青驼影剧院的资产。2000年8月份，沂南县橡胶制品有限责任公司由于经营不善，被沂南县人民法院裁定进入破产还债程序。在破产过程中，破产清算组依法对沂南县橡胶制品有限责任公司资产进行了清理、审计。经审计评估，沂南县橡胶制品有限责任公司房屋建筑类固定资产被分为以下三类：抵押给农行的、未抵押的、公司院外的。其中公司院外的被确认为以下建筑：电影院、电影院厕所地面院墙、界湖宿舍楼三部分。此后，清算组于2001年9月27日召开债权人会议，通过了整体拍卖上述公司财产的决议。后因拍卖未成功，沂南县人民政府组织清算组成员、债权人代表于2001年11月19日召开会议，决定终结破产程序，抵押财产由法院裁定给抵押权人，未抵押的部分资产由青驼镇政府出资50000元购买。2001年12月6日，沂南县人民法院依法作出(2000)沂经破字第4-8号民事裁定书，宣告沂南县永泰橡胶制品有限责任公司财产已处理完毕，破产财产不能足额清偿债务，其他债权人已无财产分配，裁定终结破产程序。2015年8月31日，被告派人拆除了青驼影剧院，原告因此于2016年3月17日向沂南县人民法院提起民事诉讼，要求判令被告停止侵害、排除妨害，赔偿损失879780元(以评估价格为准)，诉讼费由被告负担。后被告提出回避异议，经临沂市中级人民法院指定，沂南县人民法院将该案移送本院审理。
上述事实，主要根据当事人的陈述、提交法庭的沂南县永泰橡胶厂、沂南县永泰橡胶制品有限责任公司工商登记资料、沂南县人民法院(2000)沂经破字第4-8号民事破产卷宗等证据材料及庭审调查等予以认定，均已收集记录在卷。
本院认为，原沂南县橡胶制品有限责任公司破产后已无财产可供分配的事实，已经沂南县人民法院破产裁定书认定，事实清楚，证据充分，本院应予认定。被告主张被其拆毁的青驼影剧院系破产组留给职工的福利，系其与孙永祥的子女继承财产，与事实不符，其亦未能举证证实，本院不予支持。原沂南县橡胶制品有限责任公司破产过程中，破产清算组将该公司房屋建筑类固定资产列为抵押的、未抵押的、公司院外的三部分，但在处置财产过程中明确将抵押的财产裁定给抵押权人，未抵押的部分财产由原告出资购买。本处由原告购买的“未抵押的”部分财产是否包含上述“未抵押的、公司院外的”两部分财产，由于概念冲突，破产卷宗中亦无解释，本院对此不宜认定。即原告是否与本案有直接利害关系，本院难以认定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条的规定，裁定如下：
驳回原告沂南县青驼镇人民政府的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定决书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 陈士祥
人民陪审员 李 民
人民陪审员 解成军
二〇一六年十月八日
代书 记员 方 蕾