广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0903民初593号原告：刘礼华，男，1986年10月29日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。原告：刘婵，女，1975年12月2日出生，汉族，住广西玉林市福绵区。原告：刘晓凤，女，1982年12月5日出生，汉族，住广西玉林市福绵区。原告：刘玲，女，1984年10月15日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。刘婵、刘晓凤、刘玲的共同委托诉讼代理人：刘礼华。被告：刘丰华（曾用名：刘剑），男，1972年11月28日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。第三人：黎存芬，女，1952年9月26日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。原告刘礼华、刘婵、刘晓凤、刘玲与被告刘丰华、第三人黎存芬共有纠纷一案，本院于2017年6月13日立案后，依法适用简易程序于2017年7月11日公开开庭进行了审理。原告刘礼华、被告刘丰华、第三人黎存芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘礼华、刘婵、刘晓凤、刘玲向本院提出诉讼请求：1.依法确认政府征地补偿的位于新桥镇丽江商贸城北部留地安置区第12号面积为107平米留置地，原告4人及第三人与被告有同等权益和同等使用权，即人均17.8平米。2.关于留置地中14000元政府返还款应由4人及第三人与被告共同承担，人均承担六分之一；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：由于政府主导兴建丽江商贸城对3社刘屋村原有水田耕地进行征收，其中包括刘家荣（原、被告的父亲）4块田地共计2亩。政府征地办共计支付征地补贴款107278元。因当时尚未分户，是共同一家。刘家荣是户主，签字收款都是刘家荣一人完成。其中被征用地，按政府规定可以给予被征用土地面积8%作为留置地；如不留地安置，则按原来每亩土地价格的基础上，增加7000元做为货币补偿。被征2亩土地则是14000元补贴或是107平方米的留置地。上述征地补偿款107278元已经包含了不留地安置的14000元补贴。而各家庭成员包括刘家荣是要留置地不要货币补偿的。由于刘家荣早些年出过车祸并导致一定程度的脑损伤，鉴于这种情况，刘家荣被送往玉林市安宁精神病院进行治疗。经检查病人患有精神分裂症，并住院治疗。在得知原因后，被告作为代表与新桥镇政府征地办相关负责人反应情况，提出纠正错误。在当时征地办负责人了解体谅到刘家荣本人患有精神分裂症属于缺乏完全民事能力人之后，与丽江商贸城开发商反应和沟通协商此事。最终协商决定刘家荣返还14000元的货币补偿款，政府返还107平方米的留置地给刘家荣户。之后被告组织并代刘家荣垫付了14000元的返还款。由于这14000元返还款事前并未通知原告及其他家庭成员商议，由被告一人垫付，因此被告认为107平方米的留置地大部分权益是他本人和本户所有，与原告及其他家庭成员无关，为此产生了纠纷。刘家荣已于2014年因严重脑中风去世。因各种原因田亩数量暂时在镇财政部门登记在原告刘礼华与被告刘丰华名下，各登记2.3亩。被告主张留置地大部分权益为自己户所有，因此产生了纠纷。经多次协商未果。为此原告起诉至法院。被告刘丰华辩称，不同意原告提出的诉讼请求。107平方米留置地是其个人要回来的，应属其及其家庭成员（其妻子及儿女）享有，属于刘家荣的田地被告也要与刘礼华一起分割。第三人黎存芬辩称，原来有责任田的家庭成员，留置地均有份额，按平均分配，刘礼华属于超生，没有分到田地。家里没有卖出去的田地要求刘礼华和刘丰华一起分割。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告刘丰华、第三人黎存芬均对原告提供的证据无异议，原告及第三人均对被告提供的证据无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告提交的证据4，为江业华、庞明强、刘业成、江广波共同出具的证明，本院认为，江业华、庞明强、刘业成、江广波虽向本院提交了证言，但四人无正当理由不出庭作证，况且，证言与本院查明的事实不符，本院依法不予确认该份证据的证明力。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原、被告是同胞兄弟姐妹关系，原、被告的父亲刘家荣，母亲黎存芬，原、被告及其父母为同一家庭承包经营户，刘家荣为户主，该家庭承包经营户有六人（刘家荣、黎存芬、刘丰华、刘婵、刘晓凤、刘玲）的责任田4.6亩，其中刘家荣0.9亩、黎存芬0.9亩、刘丰华0.9亩、刘婵0.9亩、刘晓凤0.5亩、刘玲0.5亩。其中刘家荣户有1.5亩责任田出租给他人开工厂，租金由刘家荣收取，刘家荣去世后，租金由原告刘礼华、被告刘丰华共同收取。2009年被告刘丰华从刘家荣户分户独立出来，即被告刘丰华与其妻子及儿女成一家庭承包经营户。2009年由于政府主导兴建玉林市福绵区新桥镇丽江商贸城，政府对新桥镇五金村第3村民小组原有水田耕地进行征收，其中包括刘家荣户4块田地共计2亩。政府征地办支付征地补偿款共计107278元给刘家荣。当时刘家荣是户主，签字收款都是刘家荣一人完成。按政策规定，被征收的土地，如留地安置，可以给予被征用土地面积8%作为留置地（被征收土地2亩的留置地面积为107平方米），如不留地安置，则按被征收土地的价格，每亩补偿7000元作为货币补偿。由于刘家荣早些年出过车祸并导致一定程度的脑损伤，鉴于这种情况，刘家荣被送往玉林市安宁精神病院进行检查治疗，经检查患有精神分裂症，并住院治疗。被告在得知刘家荣当时不要留置地后，被告作为家庭成员代表与新桥镇政府征地办相关负责人反应情况，提出纠正错误。在当时征地办负责人了解体谅到刘家荣本人患有精神分裂症属于民事行为能力有欠缺的人之后，与丽江商贸城开发商反应和沟通协商此事。最终协商决定刘家荣户返还14000元的货币补偿款给征地办。在被告代刘家荣垫付了14000元的返还款给征地办后，政府返还107平方米的留置地（四址界限：前至公路，后至水渠，左至刘业海自墙界，右至刘军自墙界）给刘家荣户。2014年刘家荣因病去世。针对返还的留置地107平方米的土地使用权问题，原、被告发生纠纷，经多次协商未果。2017年6月13日原告起诉至本院。本院认为，国家实行农村土地承包经营制度，承包是以“户”为单位进行。对于刘家荣户原有的4.6亩责任田，因无证据证明被告分户后，对该4.6亩责任田已作分配，故本案被依法征收的责任田2亩，应属刘家荣户原来享有土地承包经营权的成员（刘家荣、黎存芬、刘丰华、刘婵、刘晓凤、刘玲）共同享有。刘家荣户的承包地被依法征收后，按照规定返还给刘家荣户的107平方米留置地，亦应属刘家荣户原来享有土地承包经营权的成员（刘家荣、黎存芬、刘丰华、刘婵、刘晓凤、刘玲）共同均等享有。被告辩称107平方米留置地是其个人要回来的，应属其及其家庭成员（其妻子及儿女）享有，理由欠缺，本院依法不予采信。原告刘婵、刘晓凤、刘玲诉请均等享有新桥镇丽江商贸城北部留地安置区第12号面积为107平米留置地（四址界限：前至公路，后至水渠，左至刘业海自墙界，右至刘军自墙界）的土地使用权，事实清楚、证据确实充分，本院依法应予支持。即原告刘婵、刘晓凤、刘玲各享有上述土地的六分之一份额的土地使用权，第三人黎存芬亦应享有上述土地的六分之一份额的土地使用权。原告因不是刘家荣户的土地承包经营权成员，故对于原告诉请其享有上述土地17.8平方米（即六分之一份额）的土地使用权，本院应依法予以驳回。至于因刘家荣去世，其原来享有的上述土地的六分之一份额的土地使用权，原告可另行提起继承纠纷诉讼处理。对于被告代为垫付的14000元返还款给征地办的问题，该返还款理应亦由刘家荣户原来享有土地承包经营权的成员（刘家荣、黎存芬、刘丰华、刘婵、刘晓凤、刘玲）共同返还，因刘家荣已去世，故该返还款应由黎存芬、刘丰华、刘婵、刘晓凤、刘玲共同返还。因该款被告已垫付，故原告刘婵、刘晓凤、刘玲及第三人黎存芬应各分别返还2800元给被告。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告刘婵、刘晓凤、刘玲、第三人黎存芬各享有新桥镇丽江商贸城北部留地安置区第12号面积为107平方米留置地（四址界限：前至公路，后至水渠，左至刘业海自墙界，右至刘军自墙界）的六分之一份额的土地使用权；二、原告刘婵、刘晓凤、刘玲、第三人黎存芬应各返还2800元给被告刘丰华；三、驳回原告刘礼华的诉讼请求。上述判决第二项确定的债务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，并将款项存入本院账户（户名：玉林市福绵区人民法院，账号：20×××29，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林福绵支行），逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。案件受理费减半收取为75元（原告已预交），由原告刘礼华负担50元，被告刘丰华负担25元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费150元(受理费户名：开户银行：农行广西玉林分行营业部，户名：玉林市财政局，账号：20×××77)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员 姚 成二〇一七年七月二十五日书记员 陈帅洲