江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏09民终3134号
上诉人（原审被告）：中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司，住所地在盐城市迎宾南路188号1幢5楼。
法定代表人：何全，该公司总经理。
委托诉讼代理人：卜军，该公司员工。
被上诉人（原审原告）：盐城市大丰兴隆运输有限公司，住所地在盐城市大丰区万盈镇朝阳路66号政府大楼903室。
法定代表人：顾忠新，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高树栋，该公司法务部主任。
上诉人中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司（以下简称中华联合财险盐城公司）因与被上诉人盐城市大丰兴隆运输有限公司(以下简称兴隆公司)财产损失保险合同纠纷一案，不服江苏省盐城市大丰区人民法院（2016）苏0982民初6316号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
中华联合财险盐城公司上诉请求：1、撤销江苏省盐城市大丰区人民法院（2016）苏0982民初6316号民事判决，依法驳回被上诉人的诉讼请求。2、涉诉费用由被上诉人承担。事实与理由：一审认定事实不清，逻辑错误。1、一审归纳本案争议焦点之一：涉案货物精梳棉是否属于上诉人与被上诉人签订《国内货物运输保险协议》中的保险责任范围，根据该协议第一条，双方约定承包范围为：在全国范围内运输的粮食、机械设备（甲方所配载的货物）等（易燃、易爆物品和危险品除外），一审认定该协议是双方当事人的真实意思表示，不违反我国法律法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。2、一审认定涉案货物精梳棉不属于易燃物没有事实依据，违背生活常识。一审中双方对精梳落棉（棉花）属于植物纤维、干的这一性状无争议，《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》第118页联合国编号3360明确将植物纤维、干的划归为类别或项别4.1，即易燃固体，虽然在特殊规定117中其仅在海运时作为危险货物，但并未否定其属于易燃固体，且纵观整个品名表，通篇均无否认植物纤维、干的属于易燃固体的表述，该表分类明确无误将精梳落棉划归为易燃物。3、一审以交通部《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输的通知》规定干的植物纤维按普通货物运输及《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》道路运输时不属危险货物为由认定植物纤维、干的属于非易燃物品，违背事实，逻辑错误，行政规定或运输方式并不能改变物体固有的物理化学性状，上述情形不能否定植物纤维、干的属于易燃固体的事实。4、本案中双方当事人签订的《国内货物运输保险协议》约定易燃物品不属于保险责任范围，该约定是双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有法律约束力，精梳棉易燃这一特性在日常生活中妇孺皆知，在《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》类别或项别4.1中明确界定为易燃固体，一审以其不属于危险货物认定为非易燃物明显违背生活常识，更与国家标准相抵触。
兴隆公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉请求不能成立，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。1、双方约定的承保范围是除危险货物之外的普通货物。2、危险货物的范围根据法律规定、国家标准予以确定。而不是根据所谓的日常知识，所以上诉人以所谓的日常知识来认定危险货物的范围，本身这种观点是错误的。
兴隆公司向一审法院起诉请求：判令中华联合财险盐城公司在货物运输险责任限额内赔付兴隆公司保险金183577.01元。
一审法院认定事实：2015年7月22日，兴隆公司（甲方）与中华联合财险盐城公司（乙方）签订《国内货物运输保险协议书》一份，载明：“为使甲方具有保险利益的货物在国内运输过程中，遭受保险责任范围内的损失时能及时得到救济补偿，经甲、乙双方协商一致，乙方对甲方国内运输货物采用预约方式予以承保，同时双方订立以下货物运输保险协议，以资共同遵守。一、承保范围：在全国范围内运输的粮食、机械设备（甲方所配载的货物）等（易燃、易爆物品和危险化学品除外）。包装方式：粮食为袋装、机械设备为裸装等。二、运输路线：大丰至全国各地。三、适用条款和承保险别：此协议所适用的保险条款为中华联合（备案）[2009]N27号《国内公路货物运输条款》。四、承保方式：预约承保。如单次运输保额超过100万应提前3天告知乙方，否则乙方不负赔偿责任；如运输地点至新疆、青海、西藏等偏远、路线复杂地区应提前3天告知乙方，经乙方书面同意后予以承担保险责任。五、协议期限：自2015年7月25日0时起至2016年7月24日24时止。六、保险金额：由双方协商确定，保险金额为（人民币大写）壹仟伍佰万元（￥15000000.00）。在本协议期内，若甲方承运货物金额累计达到年保险金额15000000元时，本保险协议自动终止，乙方不再承担货运保险责任。如甲方要求本协议在保险期限内继续生效，则需按其承运货物超出年保险金额的部分补交保险费（保险费率不变）。七、保险费率：费率2‰。八、保险费结算：本协议项下甲方应支付给乙方的总保险费为：人民币（大写）叁万元（￥30000.00），年最低收费金额叁万元整。协议签订后，保险费一次性付清。缴纳保险费后，承担保险责任。九、免赔率/额：每次事故1000元，或赔偿金额的10%，二者以高者为准……”。同日，兴隆公司缴纳保费3万元，中华联合财险盐城公司向兴隆公司出具《中华联合财险国内公路货物运输保险保险单》一份。
2016年3月30日，兴隆公司（乙方）与案外人华印万达公司（甲方）签订《运输合同》一份，约定：“甲方委托乙方运输精梳落棉，起运地为南通保税区，目的地为盐城保税区；合同期限自2016年4月1日起至2016年4月30日止；运费2700元/车等”。2016年4月14日，兴隆公司指派驾驶员王正江驾驶豫Ｎ×××××号重型半挂牵引车牵引豫NF2**挂号重型平板半挂车，为华印万达公司从南通保税区运载23.262吨精梳落棉至盐城保税区。王正江驾车行驶至苏2**省道17公里300米交叉路口停车时，案外人范学伟驾驶辽Ｇ×××××号重型半挂牵引车牵引辽GB9**挂号重型低平板半挂车由南向北行驶至该路口，两车发生碰撞，致兴隆公司承运的精梳落棉烧毁。江苏省如东县公安局交通警察大队对事故进行了调查处理，但未能认定事故责任，于2016年4月19日出具《道路交通事故证明》一份。事故发生后，兴隆公司立即向中华联合财险盐城公司报险，中华联合财险盐城公司指派工作人员到事故现场进行了查勘。2016年8月17日，兴隆公司（乙方）与华印万达公司（甲方）签订《赔偿协议书》一份，约定：“甲方因精梳落棉烧毁的损失为203974.46元，其中精梳落棉款（不含税）151203元、进口增值税32624.96元、进口关税17446.5元、运费2700元，因签订协议前甲方未实际支付乙方运费2700元，故乙方赔偿甲方201274.46元等”。兴隆公司于2016年5月20日、2016年9月8日分别转账5万元、151274.46元，合计201274.46元，至华印万达公司银行账户，赔偿华印万达公司损失。
一审法院另查明，华印万达公司委托兴隆公司运输的精梳落棉系其从案外人华强公司处购买，该精梳落棉属保税货物，在我国各保税区间流转或复运出境，不需缴纳关税，如遗失、毁损需补缴关税。该精梳落棉被烧毁后，华强公司于2016年5月20日补缴进口增值税32624.96元、进口关税17446.5元，合计50071.46元。2016年6月20日，华强公司（甲方）与华印万达公司（乙方）签订《协议书》一份，约定甲方出售给乙方23.262吨精梳落棉价款151203元，及乙方未能将精梳落棉安全运输至盐城保税区，甲方补缴的税款50071.46元，合计201274.46元，由乙方承担等”。
一审法院还查明，精梳落棉是一种棉纺原料，属干的植物纤维。交通运输部于2010年11月30日颁发《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输的通知》[交运发（2011）141号]，规定干的植物纤维豁免按普通货物道路运输管理。国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年5月11日联合发布了《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》（GB12268-2012，2012年12月1日实施），规定：1、危险货物按国家标准（GB6944）分为9类，有些类别再分成项别，其中第4类为易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质，第4类分为3项：4.1易燃固体、自反应物质和固态退敏爆炸品，4.2易于自燃的物质，4.3遇水放出易燃气体的物质；2、干的植物纤维仅在海运时作为危险货物，作为危险货物时属易燃固体。
一审法院认为，兴隆公司与中华联合财险盐城公司签订的《国内货物运输保险协议书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反我国法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对双方当事人具有法律约束力。兴隆公司在保险期间内承运精梳落棉发生的涉案事故属保险事故，精梳落棉在保险事故中烧毁，中华联合财险盐城公司应承担赔付保险金责任。兴隆公司因精梳落棉烧毁损失201274.46元，根据《国内货物运输保险协议书》第十条约定，中华联合财险盐城公司免赔10%，应赔偿兴隆公司181147元（201274.46元×90%）。《国内货物运输保险协议书》第一条约定中华联合财险盐城公司承保范围为兴隆公司承运的货物，未约定运费属承保范围，故兴隆公司主张中华联合财险盐城公司赔付运费没有事实依据和法律依据，一审法院不予支持。中华联合财险盐城公司辩称兴隆公司承运的精梳落棉系易燃物品，不属《国内货物运输保险协议书》第一条约定的承保范围，其不承担赔付保险金责任，一审法院不予采信。理由为：《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》规定易燃物品是危险货物的一种，因此，易燃物品应首先被规定为属危险货物。交通运输部颁发的《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输的通知》将干的植物纤维（精梳落棉属干的植物纤维）全部豁免按普通货物道路运输管理，《中华人民共和国国家标准危险货物品名表》规定干的植物纤维道路运输时不属危险货物。案涉精梳落棉通过道路运输，根据上述规定，不属危险货物中的易燃物品。综上，依照《中华人民共和国保险法》第十条、第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定,作出判决:一、中华联合财险盐城公司在国内公路货物运输保险责任限额内赔付兴隆公司保险金181147元。于判决生效后10日内履行完毕。二、驳回兴隆公司的其余诉讼请求。案件受理费3972元，由兴隆公司负担49元，由中华联合财险盐城公司负担3923元。
二审中，当事人没有提交新证据，本院查明的事实与原审法院查明的事实相同，对原审法院查明的事实本院予以确认。
本案争议的焦点为承运的精梳落棉是否属于危险货物。
本院认为：兴隆公司承运的精梳落棉，属干的植物纤维。在交通运输中，交通运输部为规范道路货物运输中危险货物的标准，专门出台了《关于同意将潮湿棉花等危险货物豁免按普通货物道路运输的通知》，该通知明确将“植物纤维、干的”全部豁免，按普通货物道路运输管理。《中华人民共和国国家标准
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危险货物品名表》中亦将“植物纤维、干的”限定在“仅在海运时作为危险货物”。中华联合财险盐城公司以精梳落棉系易燃物品，不承担赔付保险金责任的上诉理由，本院不予支持。1、国家行政主管部门对“植物纤维、干的”有非常明确的界定，将其纳入普通货物道路运输管理。2、虽然保险条款中规定易燃、易爆物品和危险化学品除外的内容，但易燃物品属于危险货物的范畴，受国家标准的约束和行政主管部门的管理。故一审法院判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费3972元，由中华联合财产保险股份有限公司盐城中心支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 岳维群
审判员 胥 霞
审判员 钟红梅
二〇一七年八月八日
书记员 唐 飞