济南市槐荫区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0104民初2513号
原告：胡呈海，男，1955年5月28日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：刘延华，济南槐荫振法法律服务所法律工作者。
被告：济南二建集团工程有限公司，住所地济南市。
法定代表人：王雪广，董事长。
委托诉讼代理人：孙浩城，男，1985年11月29日出生，汉族，该公司职工，户籍所在地山东省龙口市，现住济南市。
原告胡呈海与被告济南二建集团工程有限公司（以下简称二建公司）劳动争议一案，本院于2016年5月20日立案后，依法由审判员张斌适用简易程序，于2016年7月8日公开开庭审理了本案。原告胡呈海的诉讼代理人刘延华，被告二建公司的诉讼代理人孙浩城到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡呈海向本院提出诉讼请求：要求判令被告二建公司：1、向其补发自2010年6月至2015年5月的实发工资与济南市企业内退职工生活费标准的差额共计104505.60元；2、按104505.60元的100%的标准向其加付赔偿金104505.60元；3、向其支付垫付的1997年1月至3月养老保险费2100元；4、向其支付独生子女父母一次性养老补助；5、承担本案诉讼费。
其事实与理由为：原告于1979年3月进入被告单位工作。1998年3月根据被告单位的规定成了下岗职工，每月发放生活费100-167.40元。2015年7月正式退休。
国务院《关于企业富余职工安置规定》{国发【1993】111号令}第九条规定:“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准可以退出工作岗位休养，职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。”
山东省劳动厅转发劳动部《》的通知{鲁劳发【1994】351号}第二条规定：“企业要保证其内退职工的基本生活，基本生活费的标准在不低于上年度社会平均工资60%的前提下，由内退职工所在企业自行确定。”
《山东省人民政府办公厅转发省劳劳动和社会保障厅、省财政厅关于处理企业下岗职工劳动关系有关问题的意见的通知》{鲁政办发【2006】61号}第三条规定：下岗职工距退休年龄不足5年的，企业可以不安排进中心，经本人申请，实行企业内部退养，盈利企业或者能保证职工工资正常发放的企业，其内退职工的待遇按不低于当地上年度职工平均工资的60%发放。
根据国家规定，自2010年6月14日起至2015年5月28日止，被告应向原告发放工资总额115512.60元，但实际仅发放了11007元，差额共计104505.60元。原告办理退休手续时，被告还让原告垫付了原告1997年1月至3月应由被告交纳的养老保险费2100元。原告为独生子女父母，应由被告发放独生子女父母一次性养老补助金，至今未向原告发放。
被告给原告少发工资，不支付垫付的养老保险费及独生子女父母一次性养老补助的行为侵犯了原告的合法权益，故原告胡呈海诉至本院，要求判如所请。
被告二建公司辩称，一、被告是集体所有制企业，不是国有企业，不适用原告所提交的政策文件；二、原告没有办理内退手续不应享受内退待遇；三、原告要求被告支付垫付养老保险费已经超过仲裁时效，不应得到支持；四、同意支付独生子女父母一次性养老补助。
经审理查明，原告胡呈海原系被告二建公司职工，2015年5月，其在该公司退休，开始享受养老保险待遇。原、被告双方劳动关系存续期间，因被告二建公司不能为原告胡呈海安排固定工作，原告胡呈海于1998年3月开始下岗待业，之后被告二建公司按照每月100元至167.40元的标准向其发放下岗生活费。原告胡呈海称，因其2010年6月份已经达到内退年龄，被告二建公司应当按照内退职工生活费标准向其发放生活费。被告二建公司向其发放的生活费标准低于上述标准，故应向其补发2010年6月至2015年5月期间的内退职工生活费差额。被告二建公司则以其原系集体企业，不能为职工办理内退手续，且原告胡呈海并未办理内退手续为由，不同意按照上述标准向其补发生活费。审理中，原告胡呈海明确表示其不同意被告二建公司按照普通下岗待业职工标准向其发放基本生活费。
2015年5月3日，原告胡呈海向被告二建公司交纳2100元，用以补缴其欠缴的1997年1月至3月期间的养老保险费。原告胡呈海称按照被告二建公司的要求其向被告二建公司出具说明一份，载明：“本人胡呈海1997年1月至3月由于个人原因来上班，现申请补交1997年1月至3月养老保险，费用全部由个人承担。”其认为该声明违反了社保保险应由单位缴纳的强制性规定，被告二建公司应当将该费用予以返还。被告二建公司则称，因原告胡呈海自愿承担该费用，故不应予以返还。被告二建公司于2015年6月17日以原告胡呈海交纳的2100元向社保部门补缴了其1997年1月至3月期间的养老保险，其中单位缴纳额为1533.90元，个人缴纳额为557.70元，合计2091.60元。
原告胡呈海于1981年11月13日与何立珍育有一女胡敬，并领取了《独生子女优待证》。被告二建公司于原告胡呈海退休时未向其发放独生子女父母一次性养老补助。2014年济南市在岗职工平均工资为每月4376元。
2016年5月19日，原告胡呈海向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告二建公司：1、支付其2010年6月至2015年5月止的实发工资与济南市企业内退职工生活费标准的差额共计104505.60元；2、以104505.60元的100%为标准向其加付赔偿金104505.60元；3、支付其代垫的1997年1月至3月期间的养老保险费2100元；4、向其支付独生子女父母一次性养老补助。该委审查后，以原告胡呈海的请求事项不符合劳动人事争议仲裁委员会受理范围为由，作出济槐劳人仲不【2016】76号《仲裁决定书》，决定对原告胡呈海的仲裁申请，不予受理。
以上事实有原告胡呈海提交的退休证、收条、《独生子女优待证》、济槐劳人仲不【2016】76号《仲裁决定书》，被告二建公司提交的《说明》、《山东省社会保险基金专用票据》等证据及原、被告双方的陈述为凭。
本院认为，国务院《国有企业富余职工安置规定》{国发【1993】111号令}第九条规定：“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。”山东省人民政府办公厅转发山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅《关于处理企业下岗职工劳动关系有关问题的意见》第三条规定：“下岗职工距法定退休年龄不足5年的，企业可以不安排进中心，经本人申请，实行企业内部退养。盈利企业或者能保证职工工资正常发放的企业，其内退职工的待遇按不低于当地上年度平均工资的60%发放，但高于本企业在岗职工平均工资的，按本企业在岗职工平均工资计发，所需费用由企业负担，社会保险费由企业和职工按规定缴纳；实行“三三制”的企业，其内退职工的待遇按不低于当地最低工资标准发给，社会保险费按规定缴纳，所需费用可以从中心的基本生活费保障资金中支付，符合退休条件时，办理退休手续”。由以上法规和政策规定可知，职工要享受内退待遇应当至少符合两个条件：一是，距离退休年龄不足五年；二是经本人申请，企业领导批准，亦即职工与企业之间应当就内退达成合意。
从本案查明的事实看，原告胡呈海于2010年5月28日年满55周岁，距离退休年龄不足五年，但其自认其并未向被告二建公司提出过内退申请，被告二建也未批准其享受内退职工待遇，即其并未办理内退手续。原告胡呈海仅仅认为其年龄已经满足距离退休年龄不足五年这一条件，而应自然享受内退生活费的待遇。其该项主张显然与上述法规和政策规定不符，其要求被告二建公司按照内退职工生活费标准向其补发生活费的诉讼请求，无事实和法律依据，本院对其该项诉讼请求不予支持。因其要求被告二建公司按照内退职工生活费标准向其补发生活费的诉讼请求，无理无据，其要求被告二建公司按照应补发生活费的100%的标准向其加付赔偿金97207.08元的诉讼请求，亦无事实和法律依据，本院不予支持。
原告胡呈海还要求被告二建公司向其返还垫付的养老保险费。被告二建公司则辩称该费用原告胡呈海出具书面说明自愿自行承担，且其该项请求应超过仲裁时效，故不同意返还。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”由该规定可知，为劳动者缴纳社会保险为用人单位的一项法定义务。原告、被告双方在1997年1月至3月期间存在劳动关系，该期间的养老保险费，应当由被告二建公司缴纳单位应当承担的部分。被告二建公司要求原告胡呈海缴纳全部养老保险费的行为违法，原告胡呈海作出的自愿承担该养老保险费的《说明》应为无效，其有权要求被告二建公司向其返还由其代缴但应由用人单位承担的养老保险费。按照《山东省社会保险基金专用票据》的记载，被告二建公司应承担的养老保险费为1533.90元，原告胡呈海有权要求被告二建公司向其返还该费用。另因原告胡呈海实际向被告二建公司支付了2100元，而总的补缴金额为2091.60元，故被告二建公司应返还的总金额为1542.30元。被告二建公司还提出该项诉讼请求超过了仲裁时效的意见。本院认为，被告二建公司向社保部门补缴养老保险费的时间为2015年6月17日，故原告胡呈海的劳动权利受到侵害的时间应以该时间点起算仲裁时效。原告胡呈海提起劳动仲裁申请的时间为2016年5月19日，并不超过1年的仲裁时效，故对被告二建公司的该项答辩意见，本院不予采纳。
关于独生子女父母一次性养老补助。《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。原告胡呈海在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，仅生育了一个子女且取得了《独生子女优待证》，依据上述规定，被告二建公司作为原告胡呈海的退休单位，应当按照2014年度济南市在岗职工平均工资的30%（即15753.60元），向原告胡呈海支付独生子女父母一次性养老补助。原告胡呈海的该项诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，国务院《国有企业富余职工安置规定》第九条,《山东省人口与计划生育条例》第二十六条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告济南二建集团工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告胡呈海返还其收取的用以缴纳基本养老保险费的费用1542.30元；
二、被告济南二建集团工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告胡呈海支付独生子女父母一次性养老补助15753.60元；
三、驳回原告胡呈海的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告胡呈海负担2元，由被告济南二建集团工程有限公司负担3元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 张斌
二〇一六年七月十四日
书记员 官静