黑龙江省伊春市乌马河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌民初字第245号
原告ＸＸ文，男。
被告宋起，男。（未到庭）
委托代理人ＸＸ，黑龙江仗义律师事务所律师。
原告ＸＸ文与被告宋起追偿权纠纷一案，本院于2015年8月28日受理此案，并依法向原、被告送达了相关法律手续及开庭传票。本院依法组成合议庭，于2015年10月16日公开开庭进行了审理原告ＸＸ文、被告宋起的委托代理人ＸＸ到庭参加诉讼。现已在法定期限内审理终结。
原告诉称：1987年，我因故将自家的2.5亩口粮地无偿委托给井源发耕种。至2002年春，在我不知情的情况下，井源发通过锦山村一队队长邵庭有同意，将此地转给宋起变为合同地，宋起耕种并获得直补。我得知后向宋起讨要，宋起以这块地有自己与锦山一队签定的合同为由，不同意归还。我便找到锦山村的领导，锦山村领导说根本没有与宋起签定所谓的合同。这足以说明我的2.5亩口粮地应归我耕种。但从2002年起至2015年间宋起仍强行耕种，这期间我未间断向宋起讨要未果。2015年7月，锦山村召开村委会将此地确定归我。由于我14年没有得到耕种，造成了我很大的经济损失及极大的精神损失，使我患上了严重的疾病，治疗花了很多的钱。现我要求被告赔偿14年的种地损失费35，000.00元。
被告答辩称：第一，原告所述不属实。第二，答辩人依法取得土地承包经营权，应得到法律的保护。事实是答辩人与原告没有直接的关系。1997年，井源发找到答辩人问是否接手耕种原告的2.5亩及关丽珠的2.5亩地，答辩人同意耕种，前提是井源发必须先将地退给锦山大队，然后再办理承包手续。地退回后，答辩人于1997年3月2日在锦山大队取得该土地承包经营权，并向大队缴纳了土地承包管理费和土地税。以上事实说明自1997年3月起，本案原告主张的2.5亩土地就已经由锦山大队重新承包给答辩人，自此答辩人依法取得该土地的承包经营权。1998年农村土地开始第二轮承包，锦山大队二轮土地底帐明确记载答辩人承包的土地亩数为68.9亩，其中开荒地19亩，在账的承包地49.90亩，其中包含该案争议的2.5亩土地。第三，原告因其户籍已转为城镇户口，其已经无权以农户身份承包集体组织农用地。第四，原告提起本次诉讼程序违法。依据《土地管理法》第十六条的规定，土地使用权争议适用行政裁决前置程序，因此人民法院对该案无管辖权。第五，原告的起诉已经超过诉讼时效。原告在锦山村委会进行第二轮承包时已经自动放弃了诉争土地的承包经营权。答辩人已耕种涉案土地18年，原告未向答辩人主张过权利，故原告的请求已经超过法律规定的时效。
综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告为证明其主张的成立，向本院出示下列证据：
证据一、乌马河区锦山村委会出具说明（复印件）一份，证实2015年7月22日锦山村已将该案诉争的土地决定归ＸＸ文使用。
证据二、锦山村1984年自留地分配情况明细一份，证实ＸＸ文在1984年取得2.5亩自留地。
证据三、乌马河区锦山居委会出具证明一份，证明ＸＸ文是锦山村村民，一直在锦山村居住。
证据四、井某的证明一份（复印件），证实其代耕我的土地。
证据五、关某某、潘某某证明各一份（复印件），证实原告分得自留地2.5亩。
证据六、丛某某证明一份（复印件），证实原告分得自留地2.5亩。
被告委托代理人对原告ＸＸ文提交的证据进行了质证。质证意见：对证据一有异议，此份证据不是原件，依法不能做为证据使用。土地确权依据相关法律规定锦山村委会程序违法。对证据二有异议，此份证据顶行部份用油笔书写的字是后填上的，证据表面不清洁，属于瑕疵证据。如果此份证据有效，只能证明原告在1984年第一轮承包时耕种过这块地。但现在此文件已无效，因为这块土地在1998年时经过了第二轮承包，锦山村委会已经将这块土地分包给被告方，所以原告不能依此份证据向被告主张任何赔偿。对证据三有异议，证实不了原告是农民。对证据四、证据五、证据六均有异议，一是该三份证据是复印件，依法不能做为证据使用，二是证人应当出庭接受质证，否则证人的身份及证人是否存在我方无法核实。三是该三份证据可以反应出宋起不是从原告处转包土地，而是从锦山大队承包该土地。我方没有否认原告有2.5亩地，但只是以前有，其将土地荒了，经过几次转让，退还到锦山村以后，在第二轮承包，原告已不是土地的承包人了。
被告宋起为证明其辩解理由的成立，向本院出示以下证据：
证据一、乌马河锦山大队第一生产队收取被告宋起缴纳的土地管理费和土地税收据（复印件），收取的时间是1997年3月2日。证明本案的涉案土地2.5亩在1997年3月就已经由锦山大队承包给了宋起，宋起已经履行交纳税费的义务，同时可证明，宋起不是从原告处承包土地，而是从锦山大队承包土地，原告与被告没有任何权利义务关系。
证据二、农村土地承包合同书（复印件）三份，证明在第二轮承包期内，锦山村已将涉案土地承包给宋起耕种，双方从2002年至2007年在享受直补之前，一直签订土地承包合同，其中宋起的49.9亩当中就包含本案涉案土地2.5亩。
证据三、锦山村村民委员会保管的第二轮土地承包的原始底帐（复印件）一份。记载着宋起第二轮承包土地的亩数是49.9亩，这里包含原告主张的2.5亩地在内，所以说第二轮承包过程中土地承包权属宋起。
证据四、乌马河财政局农户基础信息ＸＸ文与宋起各一份（复印件）。宋起的基础信息表证明宋起承包的土地是耕地，第二轮土地承包面积是49.9亩（其中包含本案诉争的2.5亩）；ＸＸ文的基础信息表证明在第二轮承包期内，没有参与第二轮承包，没有承包土地面积，只是租种他人1亩土地。
证据五、乌马河财政局农业税纳税通知书（复印件）二份。证明2002年至2003年被告对其承包的49.9亩土地依法纳税，其中49.9亩包括本案争议的2.5亩，所以说争议的土地被告享有承包经营权，与原告无关。
证据六、2006年至2015年粮食直补凭证，包含8份通知书、1份存款折、4张锦山村委会的粮食补贴发放明细表（复印件）。证明被告一直是涉案土地的承包权人，直补通知书上明确记载涉案土地的户主是宋起，从2006年至2015年被告宋起一直是直补的享受者，原告没有权利主张该土地的权利，只有承包经营权人才能享受直补。
证据七、宋起的户口（复印件）。证明宋起是农业户口，是农民，属于锦山村村民，对锦山村土地依法享有承包经营权。
原告对被告提交的证据均提出异议。认为证据一、证据二、证据三、证据四、证据五、证据六、证据七与该案无关，因为锦山村在第二轮承包土地时，没有签订承包合同；自留地是不交纳费用的。故原告认为被告提交的证据与该案无关。
本院依据当事人质证及对双方提交的证据进行审核，对原告提交的证据二、证据三、证据四、证据五、证据六，被告虽提出异议不认可，但是经对这五份证据进行审核，具有关联性，且被告也认可原告在1984年分得2.5亩的自留地，故对上述证据予以确认。对原告提交的证据一，该份证据与本案无关。锦山村作出的决定时间是在2015年7月22日，与该案争议的原告索要14年的土地赔偿不符。因此对此份证据在该案中不予确认。
对被告提交的证据，能够证明被告自1997年耕种涉案土地至今及如何取得土地的使用权，被告提交的证据能够形成完整的证据链条。故对被告提交的证据予以确认。
经过原告举证及本院认定的证据，查明以下事实：原告于1984年由乌马河锦山村分得2.5亩自留地。1987年，原告因故将自家的2.5亩自留地无偿委托给井某某耕种。1997年3月2日被告在乌马河区锦山村第一大队取得该土地经营权，并向大队缴纳了土地积累400.00元。1998年农村土地开始第二轮承包，锦山大队土地底帐明确记载宋起承包的土地亩数为68.9亩，其中开荒地19亩，在账的承包地49.90亩，包含该案争议的2.5亩土地。被告自1997年耕种到至今。
本院认为：原告ＸＸ文要求被告宋起赔偿14年的耕种土地损失，宋起不是在ＸＸ文处接收耕种其2.5亩的自留地，而是由于在1997年ＸＸ文委托井源发耕种，井源发将涉案的土地交回到乌马河锦山村一大队，宋起从乌马河锦山村一大队处接手耕种的土地。而且在1998年二轮承包时，原告ＸＸ文未向乌马河锦山村主张过权利。故原告的请求证据不够充分，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告ＸＸ文的诉讼请求。
案件受理费675.00元，由原告ＸＸ文承担。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于伊春市中级人民法院。
审 判 长 张桂芳
审 判 员 孙海波
人民陪审员 张 波
二〇一五年十一月三日
书 记 员 刘 岩