鹤壁市淇滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0611刑初119号
公诉机关鹤壁市淇滨区人民检察院。
被告人董本礼，男，1966年7月6日出生，汉族，高中毕业，鹤壁市淇滨区长江路办事处大辛庄村党支部书记，住淇滨区。因涉嫌挪用公款犯罪，于2017年3月28日被鹤壁市淇滨区人民检察院取保候审。
被告人张华飞，男，1980年11月20日出生，汉族，专科毕业，2007年至2013年年底任鹤壁市淇滨区长江路办事处大辛庄村干部兼报账员，现任鹤壁市淇滨区长江路办事处桃园村工作组组长，住淇滨区。因涉嫌挪用公款犯罪，于2016年11月24日被鹤壁市淇滨区人民检察院取保候审。
被告人高本同，男，1955年8月2日出生，汉族，初中毕业，无业，住淇滨区。因涉嫌挪用公款犯罪，于2016年12月23日被鹤壁市淇滨区人民检察院取保候审。
辩护人刘俊玉，河南世纪唐人律师事务所律师。
鹤壁市淇滨区人民检察院以鹤淇滨检公诉刑诉（2017）66号起诉书指控被告人董本礼、张华飞、高本同犯挪用公款罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹤壁市淇滨区人民检察院指派检察员李书涛出庭支持公诉。被告人董本礼、张华飞、被告人高本同及其辩护人刘俊玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年11月份，浚县农村信用合作联社牛庄分社协储员高本同与时任鹤壁市淇滨区长江路办事处大辛庄村党支部书记董本礼、报账员张华飞商量后，利用董本礼和张华飞协助政府发放征地补偿款的职务便利，挪用征地补偿款1202591.50元存入浚县农村信用合作联社牛庄分社，用于完成高本同的揽储额，以提高协储费。随后，土地补偿款陆续发放完毕。
鹤壁市淇滨区人民检察院针对本案向法庭提供了被告人董本礼、张华飞、高本同的供述，证人董某1、董某2、吴某、张某1、王某1、张某2、李某1、李某2、丁某、王某2、文某、王某3、秦某1、王某4、王某5的证言，预算单位入款收账通知书，张华飞农信社交易明细，转账支票，工作职责证明，大辛庄征地农户补助发放表，归案经过等证据，认为被告人董本礼、张华飞、高本同的行为已构成挪用公款罪，要求依法追究刑事责任。
被告人董本礼、张华飞、高本同对公诉机关指控的犯罪没有异议。
被告人高本同辩护人刘俊玉提出的辩护意见是：被告人高本同构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；征地补偿款按时足额发放给村民，没有造成损失，可以酌情从轻处罚。
经审理查明：
2009年11月份，浚县农村信用合作联社牛庄分社协储员高本同与时任鹤壁市淇滨区长江路办事处大辛庄村党支部书记董本礼、报账员张华飞商量后，利用董本礼和张华飞协助政府发放征地补偿款的职务便利，挪用征地补偿款1202591.50元存入浚县农村信用合作联社牛庄分社，用于完成高本同的揽储任务，提高其协储费数额。随后，土地补偿款陆续向村民发放完毕。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人董本礼的供述：我是村支书，负责村里的全面工作，高本同想把征地款弄到牛庄信用社顶他的存款任务肯定需要我同意。高本同和我都是一个村的，他找到我说这个事，完成他的揽储任务，我没有多想就答应了他，另外，我考虑的是牛庄信用社离我们村比较近，通过他给村民打存折方便群众，当时我没有认识到这样做的严重性。
2、被告人张华飞的供述：南海路拓宽量地的时候，支书董本礼在他家给我说，高本同是牛庄信用社的代办员，他一直找我，看看能不能在牛庄信用社给村民打存折，可以替高本同完个任务。我说只要保证按时给村民打存折就行了，在哪个信用社打折都行。征地款的支票肯定不会开到牛庄信用社的，如果想把钱弄到牛庄社再给村民打存折，这个手续我没有办过，必须让高本同或者牛庄社的人员跟我一起去办手续。2009年11月份的一天，办事处对着我的账户开出来支票后，我给高本同打电话在大道信用社等我，我把征地款转到我的账户上后，就把我的存折和我自己的身份证号给了高本同，具体如何在信用社办的手续我不清楚。一两天后，在村里高本同把需要给村民发放的存折都给我了。
3、被告人高本同的供述：2009年11月份，当时南海路拓宽项目已经量过地了，快要发征地款了，我找到我们村的支书董本礼说，南海路的征地款能不能转到牛庄社发放，算是我揽的存款，也能给牛庄社完完任务。董本礼当时就同意了，他说回头给张华飞说一声，让我直接找张华飞办手续。2009年11月29日，南海路项目的征地款下来以后，我和张华飞一起去大道信用社办理的手续，先把120多万的征地款转到张华飞账户上，再把转到张华飞账户上的120多万元征地款分别转到十一个人的账户上，通过转账或者先取现再转存的方式弄到了牛庄信用社。钱弄到牛庄信用社后，我把张华飞给我的每户征地款金额的表格给了牛庄信用社，牛庄信用社给村民打好存折后，我就把存折给了张华飞。
4、证人董某1的证言：我2008年至2013年在大辛庄村任村委会主任，我任村委会主任期间，张华飞一直是办事处派到我们村的包村干部兼村会计，村里征地款是张华飞负责的，征地补偿款都是直接给村民打到存折上的。张华飞没有给我说过把征地款从大道信用社弄到牛庄信用社然后再给征地户发放这件事。
5、证人董某2（大辛庄村村委委员）、吴某（大辛庄村村委委员）的证言。证明内容与证人董某1的证言基本一致。
6、证人张某1的证言：我是牛庄农信社的工作人员，2009年的时候，高本同是牛庄社的协储员，有一次高本同去社里办业务的时候，当时我和同事王某1、张某2都在，他说大辛庄村里有一百多万征地款，这笔钱打到了大道信用社，我想把这一百多万元钱挖过来，存到咱牛庄社，我想用你们三个人的身份证号打存折用。当时我和王某1、张某2就把身份证号给了高本同。
7、证人王某1（牛庄信用社工作人员）、张某2（牛庄信用社工作人员）的证言。证明内容与证人张某1的证言基本一致。
8、证人李某1的证言：2009年至今我任长江路办事处会计核算站负责人，开出征地补偿款的支票由村会计拿支票去银行办理给村民打存折的手续，支票开到了大道信用社，就只能在大道信用社给村民打存折发放征地款。根据财务要求不允许公款私存，更不允许将公款挪作他用。
9、证人文某、李某2、丁某、王某2、王某6、秦某2、王某4、王某5的证言。证明被告人高本同用上述证人的身份证号开户转账的情况。
10、预算单位收款入账通知书。证明南海路拓宽征地款财政局国库支付中心经收到账情况。
11、被告人张华飞农村信用社交易明细、转账支票。证明南海路拓宽征地款到账及被转存的情况。
12、职责证明。证明被告人董本礼在征地款发放中的职责。
13、大辛庄征地农户补助发放表。证明征地补偿款给村民发放的情况。
14、归案经过。证明三被告人的到案情况。
上述证据，由公诉机关提供，经过法庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人董本礼、张华飞伙同高本同利用协助政府从事土地征收补偿费用管理的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人高本同的辩护人认为被告人高本同构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚。经查，被告人高本同被检察机关传讯时，检察机关已掌握其犯罪证据，被告人高本同如实供述自己的罪行，系坦白，不构成自首，辩护人的上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人高本同的辩护人认为南海路拓宽征地补偿款按时足额发放给村民，没有造成损失，可以酌情从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人董本礼、张华飞归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人董本礼、张华飞、高本同犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，经合议庭评议，审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人董本礼犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、被告人张华飞犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
三、被告人高本同犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 常 伟
审判员 朱晨曦
审判员 陈 慧
二〇一七年九月四日
书记员 赵石磊