陕西省三原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）三刑初字第00088号
公诉机关三原县人民检察院。
被告人罗某某，男。2013年2月6日因涉嫌生产销售有毒有害食品罪被三原县公安局刑事拘留，同年3月13日被依法逮捕。现羁押于三原县看守所。
被告人张某某，男。2013年2月6日因涉嫌生产销售有毒有害食品罪被三原县公安局刑事拘留，同年3月13日被依法逮捕。现羁押于三原县看守所。
辩护人王某某。
三原县人民检察院以三检刑诉（2013）第56号起诉书指控被告人罗某某、张某某犯动植物检疫徇私舞弊罪，于2013年6月19日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三原县人民检察院代理检察员张鑫依法出庭支持公诉。被告人罗某某、张某某及其辩护人王某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，被告人罗某某于2012年9月29日被三原县农林畜牧局任命为三原县动物卫生监督所（简称动检所）渠岸分所所长，负责渠岸镇境内动物防疫、检疫工作，且系动检所驻渠岸定点屠宰场的检疫员。
被告人张某某系三原县渠岸乡定点屠宰场法定代表人。2007年5月份陕西省商务厅对其颁发肉品检验人员资格证书，并于2012年2月份与三原县商务局签订了三原县生猪屠宰加工企业质量安全责任书，负责肉品质量的检验等屠宰工作。
2013年元月份，生猪贩子王某某（另案）先是托其三哥王某甲给张某某说情，让该张同意将王某某收购的生猪拉到张某某的屠宰场屠宰。被张某某拒绝后，王某某又通过被告人罗某某给张某某说情，并商定每头猪给罗某某交五元钱的检疫费，猪的尾巴、喉管、小肠、花油留给张某某屠宰场。因该罗与王某某关系较好，碍于面情，便答应了王某某。后罗某某将此事告知张某某，该张鉴于罗某某是渠岸屠宰场的驻场检疫员，便表示同意。
从2013年元月8日至2013年2月5日，王某某分20次将其从不同地方收购的生猪共计838头送往渠岸屠宰场屠宰。被告人罗某某、张某某明知生猪没有产地检疫合格证，而违反规定允许生猪入场；屠宰前未按规定对生猪进行静养观察、自检等工作；屠宰后亦未按规定进行“瘦肉精”抽检及记录各项检查结果。2013年元月8日，二人发现该日屠宰猪注水并含沙丁胺醇（俗称“瘦肉精”）、元月31日发现该日所屠宰猪注水并含沙丁胺醇。二人明知注水猪、含有沙丁胺醇的猪是不能进行宰杀销售而应逐级上报并销毁，但由于罗某某和王某某关系比较好，且事先答应了王某某，故二人没有逐级上报此事并且在生猪宰杀后，罗某某盖上了肉品检疫合格章、并出具肉品检疫合格证明；张某某盖上了陕西省定点屠宰章、肉品品质检验合格章、并出具肉品品质检验合格证明，允许猪肉出场。2013年2月5日，被告人罗某某、张某某对王某某送宰的猪未进行检测而允许出场销售。
经陕西省畜禽生肉质量监督检验站于2013年1月31日在西安市胡家庙蔬菜市场对从王某某处所销的王某摊位的猪肉进行抽检，发现所抽检猪肉水分超标且含有沙丁胺醇；2013年2月5日三原县商务局在王某某家中扣押猪肉28片，并进行抽样，后经陕西省畜禽生肉质量监督检验站检验发现抽样猪肉水分超标且含有沙丁胺醇。这两批猪肉均是王某某在渠岸屠宰场屠宰的。
案发后，被告人罗某某退回赃款4190元，被告人张某某退回赃款16760元。
审理中另查明，三原县动植物卫生监督所对全县定点屠宰场的检疫费，由三原县动检所直接按年度收取，收取费用不给分所返还，其他单位和个人无权收取。被告人罗某某将收取的王某某所交检疫费4190元自己占有。张某某共收王某某838头猪尾巴、喉管、小肠、花油，以每头20元计算，张某某共得16760元。
上述事实，二被告人在开庭审理时亦无异议，并有报案材料及立案决定书、罗某某简历、三原县农林畜牧局证明罗某某任三原县动物卫生监督所渠岸分所所长的证明、证人王某某、李某某、王某、纪某某、王某甲、蔡某甲、王某甲、乔某某、李某甲证言、咸阳市动物卫生监督所咸动监发（2012）第32号文件、罗某某从三原县动物卫生监督所领取检疫合格证登记册、罗某某给以王某、纪某某名义所开具的检疫合格证及样票、陕西省畜禽生肉质量监督检验站委托抽样单及检验报告、三原县动物卫生监督所关于检疫费收取的证明、罗某某、张某某退赃凭条、被告人罗某某、张某某供述及户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人罗某某身为三原县动物卫生监督所渠岸分所所长，因与王某某系同村人，关系较好，并为了得到宰杀每头猪的5元检疫费，在对其所监管的渠岸定点屠宰场屠宰的王某某所送生猪检疫时，不按有关规定检疫、或在检疫出已宰杀生猪含沙丁胺醇、水分超标的情况下，仍出具检疫合格证、并在肉品上加盖检疫合格章，使得水分超标及含有沙丁胺醇的肉品进入市场得以销售，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十三条之规定，构成动植物检疫徇私舞弊罪。张某某的辩护人提出，张某某没有动植物检疫的法定职责，其虽没有与罗某某预谋犯罪，但其在明知罗某某未按规定检疫，而在肉品上盖章放行，其所持有放任的间接故意，在犯罪中从属于罗某某，系从犯，请求对张某某从轻、减轻处罚的意见。经查，被告人张某某在明知罗某某不按规定检疫、并在已宰杀猪肉中检出沙丁胺醇的情况下，为获取宰杀每头猪的喉管、尾巴、小肠、花油，仍接受王某某所送生猪，并予以宰杀，为罗某某提供方便，在犯罪中起到了帮助作用。其行为亦构成动植物检疫徇私舞弊罪，公诉机关指控二被告人犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。对辩护人以上辩护意见予以采纳。辩护人提出张某某有坦白情节，积极退赃，系初犯、系偶犯，请求对其从轻处罚的意见符合本案事实，本院予以采纳。辩护人提出三原县动检所2012年10月9日在接到上级要求对三种“瘦肉精”进行检测的文件后，学习时的会议记录中就何时执行没有明确，使得检疫人员在执行中是是而非，其行为情有可原。经查，从发文上领导批示可见，三原县动物卫生监督所已经将该文件转发基层所，在侦查以及庭审时，被告人罗某某均交代自己知道要检测三种“瘦肉精”，对此节辩护意见不予采纳。二被告人共同故意犯罪，系共同犯罪，在犯罪中，罗某某受王某某的托请，主动从中介绍王某某到张某某屠宰场杀猪，在检疫过程中，不按规定检疫，在明知所宰杀生猪中检出沙丁胺醇，水分超标，而出具检疫合格证并盖章，其在犯罪中起主要作用，系主犯。被告人张某某为罗某某的行为提供帮助，系从犯，依法可从轻处罚。被告人罗某某当庭认罪态度尚好，积极退赃，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，判决如下，
被告人罗某某犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年二月六日起至二0一五年二月五日止）。
被告人张某某犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一三年二月六日起至二0一四年八月五日止）。
被告人罗某某违法所得4190元、被告人张某某违法所得16760元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 唐 香
审判员 崔 瑾
审判员 谢公池
二〇一三年八月一日
书记员 丁 宁
所引用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是
从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。