黑龙江省依安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0223刑初43号
公诉机关黑龙江省依安县人民检察院。
被告人马桂云，女，1975年10月20日出生于黑龙江省依安县，汉族，初中文化，无业，住黑龙江省�安县。2016年10月26日涉嫌犯诈骗罪被刑事拘留，同年12月1日因犯伪造国家机关证件罪被批准逮捕，次日执行。现羁押于黑龙江省齐齐哈尔市第一看守所。
辩护人姜晓光。
依安县人民检察院以黑依检公诉刑诉〔2017〕37号起诉书指控被告人马桂云犯伪造国家机关证件罪，于2017年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月8日公开开庭审理了本案。依安县人民检察院指派检察员薛兴卫出庭支持公诉，被告人马桂云及其辩护人姜晓光到庭参加诉讼。现已审理终结。
依安县人民检察院指控：2014年以来，被告人马桂云为了能够从张某处取得借款，便先后伪造由“黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局住房和城乡建设局”发放的七本房屋所有权证放于张某处抵押，共计从张某处借款数十万�。2016年10月22日，被告人马桂云被公安机关抓获到案，到案后如实供述自己的罪行。
公诉机关以相应的证据证明上述事实，认为被告人马桂云伪造房屋所有权证，妨害社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以伪造国家机关证件罪追究马桂云刑事责任，被告人马桂云到案后如实供述自己的罪行，系坦白，建议根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定对其进行处罚。
被告人马桂云对公诉机关指控其犯伪造国家机关证件罪的罪名事实及出示的证据没有异议，并当庭表示认罪，但辩解称是徐某领其一起去做了四本房产证，其后来自己又做了三本房产证，其向张某借来的钱，本金大概有40多万元，其中徐某用了20多万元，其余的钱都用来还银行�贷款，并在后来给张某出了一张本息80万元的总欠据，承诺三年将借款还清。
马桂云辩护人姜晓光提出如下辩护意见：本案的社会危害性较小，马桂云只是伪造了7本房照，用于向张某借款，本身并无不归还之意，并已和张某达成了还款意向，承诺3年内归还，该借款关系属于民事法律关系。马桂云自愿认罪，无前科劣迹，认罪态度好，恳请法庭对被告人马桂云减轻处罚，建议判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，被告人马桂云通过徐某介绍认识了张某，自2014年12月30日至2015年12月29日期间，马桂云多次向张某借款。为了能从张某处取得借款，马桂云先后出资伪造了七本由“黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局住房和城乡建设局”发放的房屋所有权证，放于张某处作为多笔借款的抵押（未办理抵押登记手续），借款用于偿还其他债务及种地的投入。2016年5月23日，经双方结算，马桂云与丈夫金某共同给张某出具了金额为80万元的借据一张，承诺2017年11月末将所有借款还清。2016年10月26日，马桂云被抓获，到案后如实供述自己的罪行。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）物证
房屋所有权证（七本），证实被告人马桂云在张某处借款时用于抵押所提供的房产证的具体情况。
（二）书证
黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局房地产交易中心查档证明，证实被告人马桂云所提供的七本所有权人分别为王某1、金某、金磊、沙坤、王君、魏小东、李凤的房屋所有权证在黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局房地产交易中心无登记信息，以上�本房屋所有权证不是其单位发放。
依安农场永安小区售楼处证明，该小区至今没有办房照，永安小区8号5屋（阁楼）均没有出售。
依安县公安局第二派出所户籍证明，证实被告人马桂云的自然身份。
借据，证实2016年5月23日，马桂云与丈夫金某给张某出具金额为80万元的借据一张。
中国银行股份有限公司依安支行说明，证实借款人金某及配偶马桂云现在其行内无贷款。2014年曾申请农户贷款被拒贷。
金磊贷款档案，证实金磊于2012年12月27日在依安县农村信用合作联社贷款8万元，2015年12月24日贷款到期。
黑龙江省依安农场建设科出具的证明，证实依安农场阳光小区6号楼四单元401室，最初原始登记为金某，但目前为止，其是否转让或者出售不确定。
依安县公安局经济犯罪侦查大队出具的情况说明，证实马桂云称其在依安县“行行行”复印社制作假证，但工作人员对依安县“行行行”复印社搜查时，该复印社已搬迁，无马桂云做假证的视频记载。
依安县公安局经济犯罪侦查大队出具的情况说明，证实涉及伪造房产证上的七名所有权人分别为王某1、沙坤、金某、金磊、李凤、王君、魏小东，其中王某1、金某已进行询问，沙坤系王某1妻子且患病无法询问已在王某1笔录中体现。金磊、李凤、王君、魏小东四人尚未找到，未进行询问。
(三)证人证言
证人张某的证言，证实其通过徐某认识了马桂云，徐某把马桂云介绍给其，就是为了马桂云向其借钱。2004年12月30日，马桂云向其借款5万元，借款期限是一两个月，月利5分，但其说要抵押物，马桂云就用她丈夫金某的房照作为抵押，马桂云和金某在借据上签字画押，当时是在农行给的他们五万元钱，当时扣除了利息2500元。2015年1月4日，马桂云又向其借款6万元，用她与农场签订的土地承包合同作为抵押，借款期限2个月，月利5分，借据上的签字包括金某的名字都是马桂云签的，这笔钱扣没扣利息记不清了。2015年1月5日，马桂云又借了4千元，没有抵押物，借据是马桂云签字。2015年1月27日和28日，马桂云又用李凤的房照作为抵押分别借款5万元和2万元，期限一个月，月利5分，借据上的借款人名字都是马桂云签的，5万那笔先扣除了2500元利息，2万那笔没扣利息。2015年2月11日，马桂云和徐某又借款5万元，期限一个月，月利5分，借据上徐某和马桂云签字，写的是用徐某房照抵押，实际上其没有要房照，只留了房照�复印件，当时扣除利息2500元。后来徐某把这5万元还上了。2015年3月14日马桂云用魏小东的房照作为抵押，借款5万元，期限一个月，月利5分，借款人的名字都是马桂云签的，当时扣除利息2500元。2015年3月20日马桂云用王君的房照作为抵押，借款6万元，期限一个月，月利5分，借据上的名字都是马桂云签的，当时扣除利息3000元。2015年3月26日马桂云借款2万元，还是用魏小东的房照作为抵押，期限一个月，月利5分，借据上的名字都是马桂云签的。2015年4月24日马桂云借款1万元，没有抵押物，说4天内还清，承诺还款时给1千元利息，借据上的名字都是马桂云签的。2015年4月28日马桂云借款1.5万元，说三日内还清，马桂云自己签的字。2015年10月份，马桂云借款6千元，当时没写欠据，后来在2016年5月23日马桂云出了一张欠据，她本人签的字。2015年8月17日，马桂云借款1万元，说用8天，到期还1.1万元，欠据上的名字都是马桂云签的。2015年10月6日马桂云借款6万元，说她妹妹要买车用，她用闫金茹的买房收据还有一个朱东的身份证作为抵押，借据上马桂云签的本人名字和朱东的名字，期限一个月，扣除利息2500元。2015年12月6日马桂云借款3万元，承诺5天还清，到期后给3.5万元，没有抵押物，借据签的是本人名字和金某名字，记得是用金磊的房照抵押。2015年12月29日马桂云借款1.1万元，据是马桂云签的本人名字和金某名字。2015年1月20日马桂云用王某1的房照作抵押借款8万元，期限两个月，月利5分，借据是马桂云签的本人名字和王某1名字，当时扣除了利息8千元。沙坤的房照是马桂云之前借一些零钱的时候放在其那里，具体是哪笔钱记不清了。金某的土地承包合同是马桂云承诺把收了的水稻给其还款，当时马桂云还领其看过地，指着农场的一块地说�她的。直到2016年5月份，马桂云与金某一分钱也没还过，5月23日，其找到马桂云与金某催要借款，他俩说暂时没钱还，将所有借款的利息按照3分利计算，当天给其出具了一张总的借据，本息合计金额为80万元，借款用途是种地（水田）使用，并用王君、沙坤、金磊、魏小东、王某1、金某、李凤的房产证件作抵押，还款的方式为：2016年11月末还40万元，2017年11月末还40万元。但马桂云与金某一直未能还钱，后来其拿抵押的房照到农场一打听，才知道农场那些房子都没有办理房照，马桂云提供的房照都是假的。
2.证人金某（马桂云丈夫）的证言，证实马桂云从张某手中借了多少钱其不清楚，其只去过一次，借了5万元，并给张某出了借据。这些借款是用房照做的抵押，但其不知道用了几本房照，是谁的房照，都是马桂云去办的，其在依安农场有住�，位于阳光小区6号楼4单元401室，但没有房照。2014年其与马桂云在依安农场五分厂承包土地8垧多，这块地自己种了。2015年其与马桂云在依安农场五分厂承包土地8垧多，在一分厂承包土地20垧左右，但五分厂的土地其转给小舅子马某1了，一分厂的土地自己种了。2015年、2016年这两年在依安农场第五作业区都是以其名字承包的，实际经营者是马某1。因为以前都是其与农场签的合同，用马某1的名字包不了地，承包费是马某1直接交到依安农场，这块土地这两年都是马某1在经营，其没有经营权。于2016年9月份左右离开依安到黑河开车打工。
3.证人徐某的证言，证实其与马桂云是朋友关系，2014年至2015年期间，因马桂云与其都要用钱，其就介绍张某给马桂云认识，其与马桂云一起到张某处借过两次钱，一次是用其自家的房照复印件抵押在张某处借款五万元，其是担保人，马桂云是借款人，当时拿钱的时候扣除一个月利息2500元，剩下的与马桂云一人一半花了。另一次是用金某的房照抵押在张某处借款5万元，扣除一个月利息2500元后，其花了2万元，剩余的马桂云花了，这两笔钱其于2016年11月份的时候已经还了，其与马桂云没有一起到“行行行”复印社去做过房照。
4.证人胡某的证言，证实其是依安农场第五作业区主任，2015年、2016年金某都与农场签订了土地种植合同书，承包了117亩土地，但这两年的地都不是金某本人种的，他将土地承包给他小舅子马某1了。张某所提供的两份耕地承包经营合同书（复印件）也都不是与依安农场签订的，合同中的土地面积、地号位置都不对。
5.证人马某1的证言，证实马桂云是其姐姐，金某是其姐夫，2015年和2016年其在依安农场第五作业区承包并种植了6.8垧水田。其是以金某的名字承包，承包费是其直接交到农场，土地一直是其本人经营种植。
6.证人王某1的证言，证实其现在所居住的房子是从金磊手中购买，有房屋买卖协议为证。房屋位于依安农场阳光花园小区6号楼1单元202室。因为这个小区办不了房照，所以其自家的房子也没有房照，金磊也没有房照，其与妻子沙坤只有这一所住房，其也没有让马桂云和金某将房子抵押，也不知道借钱的事，借据上的字不是其本人所签。
7.证人赵某的证言，证实其原是依安农场一分场的队长，2014年春天其将一分场的7、8垧地包给了金某和马桂云，当时他俩手里没钱交承包费，其通过别人给他俩贷款10万元，他们交给其承包费6万多块钱，到秋后，马桂云、金某欠别人钱，粮食被人收走了，还欠4万左右元钱没还其。2015年马桂云、金某又在一分场承包了16垧还是18垧地，当时他们没有钱交承包费，其将地赊给他俩，秋收后马桂云、金某用一部分粮食顶抵了欠款，直到现在马桂云、金某还欠其4万多元钱。
8.证人马某2的证言，证实金某是其侄子，每次借钱都是马桂云来，自2014年春季至今，陆续向其借了三万多元钱，还了一部分，至今还欠9500元。
9.证人姜某的证言，证实2014年马桂云、金某找到其说种地要贷款，其公司就帮助马桂云担保在依安县中国银行贷款，因为马桂云、金某的名字贷不了款，是用王某1和金磊的名字贷的，具体贷了多少钱不记得了，贷款其公司也用了一部分，现在贷款还清了，马桂云还款时还差15000元，其帮她垫付了，所以现在马桂云还欠其15000元钱。
10.证人秘殿民的证言，证实其在依安农场五分场居住，人们叫他“秘二”，不是叫“面二”，其认识金某与马桂云，他们二人不欠其钱。
11.证人王某2的证言，证实其是“行行行”影印中心的实际经营者，2016年1月份店面从依安县国税局北侧工商银行对面搬迁至国税局东侧路西。2015年1月份其开始在行行行家政服务中心打工，当时这个店是其叔叔王印东经营，2015年9月份，其将店从其叔叔手中兑来自己经营并改名为行行行影印中心。从工作至今，没有人到店里制作过房屋所有权证和土地承包合同，其也不认识徐某和马桂云这两个人。这七本房屋所有权证不是其做的。
（四）被告人供述和辩解
被告人马桂云的供述和辩解，证实其丈夫金某是农场人，2014年其夫妻二人在依安农场一分场种地赔了十五六万元，当年种了18垧地，因为外债太多，总有人向其要钱，其就想弄点钱还债。其朋友徐某说她认识了一个能借钱的，但就是利息高，还得用东西抵押，说用房照就行，其后来就通过徐某认识了张某。其住宅没有房照，徐某说她能做房照，然后两人就去依安县工商银行道南的一家打字社做了假房照，假房照的名是其丈夫金某的名字。2014年12月30日其与徐某到张某家把房照抵押给她，当时说好借5万元，扣除两个月利息5000元（约定5分利）。第二天金某在借条上签完字就走了，其与徐某去取的钱，房照没写抵押手续，这45000元和徐某平分了。2015年1月4日，其到张某家用土地承包合同抵押借款6万元，扣除两个月利息6000元（5分利），实际拿到54000元，这笔钱还给依安农场一分场的队长赵大宇了。2015年1月27日和28日两天，其又到张某家借了7万元，一次2万元，一次5万元，2016年10月26日的笔录中说没有抵押�2016年11月7日笔录中说用李凤的假房照作为抵押，五万那笔扣利息2500元，2万那笔没扣利息，借来的钱还姜某的贷款了。2015年2月11日，其与徐某去张某家借钱，当时用徐某家房照抵押，借了5万元，扣除2个月利息，二人拿到45000元，其本人用了2万元，徐某用了25000元。2015年3月14日，其先做了魏小东名字的假房产证，然后到张某处借款5万元，这笔钱还贷款了。2015年3月20日，徐某先做了王军名字的假房产证，然后其二人到张某处借款6万元，2016年10月26日的笔录中说钱与徐某平分了，2016年11月7日笔录中说这笔钱扣了一个月利息3000元，剩余57000元自己用来还债了。2015年3月26日，其到张某处借款2万元，扣没扣利息不记得了，还是用魏小东的房产证抵押，这笔钱用来承包土地了。2015年4月24日，其到张某处借款1万元用于种地，没有抵押物，当时说用4天，还款时还11000元。2015年4月28日其在张某处借款15000元用于种地，没有抵押物，当时说用3天，利息给没给记不清了。2015年8月17日借款1万元，没有抵押物，约定用款十多天，还款时给付1千元利息。2015年10月6日其以朱东买车为名借款6万元，扣了一个月利息3千元，余下的钱还债了。2015年12月6日借款3万元。2015年12月29日借款11000元，也用于还债了。2015年1月5日借款4000元，2016年的6月份还了两千元。2016年3月23日补了一张6000元的欠条，钱是2015年10月份借的，这钱用于收割水稻了。2015年1月20日，其用伪造的王某1的房照抵押借款8万元，扣除了利息8千元，钱和徐某平分用了。以上从张某处借款都扣除利息了，条上写一个月就扣一个月利息，写2个月就扣2个月利息，都是按5分利扣的。向张某借款用了七本假房照，还有两份农场耕地承包合同书、朱东的身份证和一份购楼收据作抵押。朱东的身份证复印件�徐某提供的，闫金茹的购楼收据是捡的。七本房照中的四本是徐某领其做的，剩下的三本房照和两份承包合同是其自己做的，伪造两份承包合同并出具用水稻还款承诺书的目的就是想让张某相信其能还上钱。假房照中使用的名字都是其亲戚的名字，他们本人都不知道。从张某处借来的钱一部分还了其他的外债和贷款，还有种地大概投入了13万元。外债包括欠赵大宇承包费十万元，欠依安农场姜某贷款18万元，欠依安农场农村信用社贷款43000元，该贷款是金磊名下的贷款，其是担保人，还欠农场五分厂一个叫“面二”的人2万元，欠其老婶马淑芬3万元。其本想等贷款办下来后还张某的借款，但最后贷款没办下来，钱就一直没还。后来给张某出具了一张本息80万元的欠条，这80万元是其与徐某两家用的，徐某本息也欠了近30万元。其在2016年10月1日到哈尔滨看上学的孩子，后又到黑河去找金某，因为金某在黑河给别人开车。
（五）鉴定意见
齐齐哈尔市公安局刑事技术支队(齐)公（刑技）鉴（文检）字[2016]100号鉴定文书，证实检材1-7上的“黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局住房和城乡建设局依安产权证照专用章”印文与样本上的“黑龙江省农垦齐齐哈尔管理局住房和城乡建设局依安产权证照专用章”印文不是同一印章盖印形成。
勘验检查
辩认笔录，证实“行行行影印中心”经营人王某2无法辨
认出马桂云与徐某，马桂云辩认出照片中的6号是为其制作虚假房屋所有权证的人。
2.搜查笔录，证实依安县公安局侦查人员依法对“行行行影印中心”进行搜查，未发现有涉案物品。
（七）其他证据
现实表现及到案经过，证实被告人马桂云无前科劣迹，案发后系被公安机关抓获到案。
上述证据来源合法，且客观真实，关联一致，本院予以确认。
本院认为，被告人马桂云伪造房屋所有权证，妨害社会管理秩序，其行为已构成伪造国家机关证件罪，公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人伪造国家机关证件，依法应处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。被告人到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚。对马桂云辩护人的辩护意见予以采纳，量刑意见不适当不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人马桂云犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑二年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月26日起至2019年4月25日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋红臣
审 判 员 刘 杨
人民陪审员 魏易斯
二〇一七年七月十日
书 记 员 陈丽娇
本判决中引用的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。