湖南省醴陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）醴法民一初字第1525号
原告湖南港鹏实业有限公司，住所地醴陵市陶瓷科技工业园。
法定代表人肖邦明，系该公司总经理。
委托代理人汪勇，男，1982年2月22日出生，汉族，湖南省醴陵市人，住醴陵市，系该公司员工（代理权限：特别授权，即代为承认、放弃变更诉讼请求，进行和解代收法律文书）。
被告黎建新，男，1973年11月25日出生，汉族，湖南省醴陵市人，农民，住醴陵市。
原告湖南港鹏实业有限公司与被告黎建新劳动争议纠纷一案，本院于2014年9月15日立案受理后，依法由审判员何成适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人汪勇及被告黎建新均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告黎建新自2012年2月5日起在原告湖南港鹏实业有限公司工作，2014年4月16日，原告根据合同规定要求调整被告工作岗位，被告未提出异议并做好工作交接。后被告于次日起无故离岗至今，原告根据公司规章制度对被告作出自动离职处理。2014年6月，被告向醴陵市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，经仲裁裁决，原告应支付被告解除劳动合同的经济补偿金及未购买失业保险的赔偿金共计8684.25元。原告不服该裁决，诉至法院，要求撤销该裁决结果并依法判决。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供了以下证据：证据1、《劳动合同书》1份，拟证实双方签署劳动合同，合同约定经双方协商，甲方可调整乙方工作岗位，约定工资水平；证据2、《人事聘用管理制度》1份，拟证实原告规定无请假、辞职手续连续旷工3天以上，属于自动离职；证据3、《原始刷卡记录-2014.04》1份，拟证实被告黎建新自2014年4月16日起无故旷工；证据4、《关于公司员工自动离职通告》1份，拟证实公司对黎建新无故旷工三天认定为自动离职，并作出解除劳动关系处理，该处理已向公司各部门通告处理意见；证据5、《醴劳仲案字（2014）第42号仲裁裁决书》1份，拟证实该争议已经过醴陵市劳动争议仲裁委员会裁决。
被告辩称：被告并不是自动离职，是在通过公司安排下休假，后被原告违法解除劳动关系。
被告为支持其答辩意见，向本院提供了以下证据：证据1、《录音记录》2份，拟证实被告是在原告公司相关负责人的安排下休假；证据2、信用社存折1本，拟证实被告在原告处工作的时间以及工资；证据3、《班组考勤日报记录》1份，拟证实被告的考勤；证据4、《湖南港鹏实业有限公司▁月绩效考核管理评价表》1份，拟证实原、被告双方存在劳动关系以及工资金额包括绩效；证据5、《贺年卡》1份，拟证实原、被告双方存在劳动关系。
经庭审质证，本院对原、被告所提交的证据认定如下：原告提交的证据：证据1、3、5，被告未提出异议，本院对其真实性、合法性及关联性予以确认；证据2，被告以自己不知道该规定为由对其真实性提出异议，本院认为原告的单位的规章制度由原告制定，而原告未提出其他证据证实该规章制度已通告全单位，也未证实该规章制度对员工具有约束力，故被告的异议成立，本院对该证据的真实性不予确认；证据4，被告对其真实性提出异议，本院认为原告在庭审中承认该处理通告并未送达至被告，故被告对该证据的不知情不能否认该证据的真实存在，但根据劳动部门相关规定，解除员工劳动关系的处理决定应送达至员工本人方可生效，故本院对其真实性予以确认，对其合法性、关联性不予确认，该证据仅能证实原告有解除被告劳动关系的意思表示。被告提交的证据：证据5，原告未提出异议，本院对其真实性、合法性及关联性予以确认；证据1，原告对其真实性提出异议，本院认为该音频内容无法确定发言者的身份，而被告未提交其他证据辅助证明，单一证据证明力不足，本院对其真实性不予确认；证据2，原告对其关联性提出异议，认为该证据不能证实被告的收入，本院认为工资表等财务资料应由原告方掌握并提供，现原告无法提供，故本院对该证据的真实性、合法性及关联性均予以确认；证据3上无任何书面记载，本院对其关联性不予确认；证据4，原告对其真实性提出异议，本院认为上载内容系被告自己填写，故原告的异议成立，本院对其真实性不予确认。
根据本院认定的证据，结合原告的陈述，本案的案件事实确认如下：2012年2月5日，被告黎建新受聘原告湖南港鹏实业有限公司单位从事电工工作，双方于2012年4月1日补签了《劳动合同书》1份，约定工作期限自2012年2月5日至2017年2月5日。被告黎建新工作期间未转户口，未改变农民身份。2014年4月16日，原告负责人吴安文告知被告将调整被告的工作岗位，被告未当场提出异议，但自次日起即未继续回厂工作。2014年4月22日，原告发布《关于公司员工自动离职通告》，认定被告的行为属于自动离职，并于2014年4月22日起与原告解除劳动关系。原告将该《通告》张贴于企业公告栏并在企业内部传阅，但并未送达至被告。2014年4月30日及2014年5月30日，原告付清了被告的剩余工资。2014年6月10日，被告向醴陵市劳动争议仲裁委员会提交了书面劳动仲裁申请，要求被告支付违法解除劳动合同的赔偿金及失业补偿金、加班工资。2014年8月22日，醴陵市劳动争议仲裁委员会作出醴劳仲案字（2014）第42号仲裁裁决书，认定原、被告双方系因劳动内容发生变更未能达成协议而自动协商解除劳动合同，裁决由原告一次性支付给被告解除劳动合同的经济补偿金6852.25元及未缴纳失业保险的赔偿金1832元。裁决作出后，被告未提出异议，但原告不服，并于2014年9月12日向本院提起诉讼，要求撤销该仲裁裁决。
另查明：被告在原告单位工作期间，工资按定额计算，每月发放到被告在醴陵市农村信用合作社开会的工资存折上。由于原告未提供被告的工资单等财务资料，故据被告提供的工资存折计算出申请人离职前12个月的平均工资约为2807元。被告在原告单位工作期间，原告未为其缴纳失业保险。
本院认为：本案系劳动争议纠纷，本案的争议焦点如下：1、被告黎建新的行为是否属于自动离职？2、原告湖南港鹏实业有限公司解除被告劳动合同的行为是否合法？3、被告要求的加班工资及失业补偿金是否得到支持？
关于争议焦点1，被告黎建新在原告湖南港鹏实业有限公司做出调整工作岗位的决定后，虽未当场提出异议，但其上交劳动工具并于次日起未继续回厂工作的行为，应当认定为被告同意解除劳动合同的意思表示。而原告虽然以被告自动离职为由做出了解除劳动关系的决定，但原告做出决定前并未通知被告回厂工作，做出决定后也未将该决定送达至被告，该决定不符合规定的条件也未履行相应的程序，对劳动者不发生法律效力，仅能视作用人单位解除劳动合同的意思表示。故双方已实质达成因客观情况发生重大变化而协商解除劳动合同的合意，双方的劳动合同于2014年4月22日正式解除，被告的行为不构成自动离职。
关于争议焦点2，被告主张自己离岗的原因是原告通知其休息，从而认为原告在被告休息期间单独终止其劳动关系的行为违反法律规定，而由于被告并未提交充分的证据证实，故本院对该主张不予认可。原、被告双方劳动关系的解除是基于工作内容发生重大变化而双方协商的结果，原告解除被告劳动关系的行为符合法律规定，依法有效，但应依照国家有关规定给予被告经济补偿。根据双方劳动合同解除前12个月被告的平均工资2807元计算，应支付的经济补偿金数额应为7017.5元（2807元×2.5个月）。
关于争议焦点3，被告未提供证据证实加班事实的存在，故本院对其要求原告支付加班工资的诉讼主张不予支持；由于原告未为被告缴纳失业保险，根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于对失业保险费补建补缴有关问题的复函》第二、三条的规定，被告已无法补办失业保险，故被告以此为由要求原告赔偿因无法享受社会保险待遇而造成的损失的诉讼请求，依法应当得到支持，由于被告仅要求失业保险损失中的失业保险金，故对于门诊医疗费部分本院不予审理。由于被告系农民合同制工人，依法无需缴纳失业保险，故原告以被告未负担失业保险的个人缴费部分为由拒绝为其办理失业保险的诉讼主张，本院不予支持。依照湖南省失业保险金发放办法和株洲市失业保险金发放标准，原告应向被告赔偿其因未办理失业保险而造成的损失1832元（916元×2个月）。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第一款第（三）项，第四十六条第一款第（三）项，第四十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《失业保险条例》第六条，《湖南省失业保险金申领发放办法》第二十五条，《湖南省人力资源和社会保障厅关于对失业保险费补建补缴有关问题的复函》第二、三条，《株洲市人力资源和社会保障局关于调整失业保险金发放标准的通知》第二条之规定，判决如下：
原告湖南港鹏实业有限公司支付被告黎建新解除劳动合同的经济补偿金7017.5元，此款限本判决生效后三日内付清；
原告湖南港鹏实业有限公司赔偿被告黎建新因未办理失业保险而造成的损失1832元，此款限本判决生效后三日内付清；
驳回原告其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
义务人在上述指定期限内未自觉履行给付义务，权利人可从期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费，现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳。汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：18-161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 何 成
二〇一四年十一月十八日
书记员 廖亚江
本判决所引用的法律条文如下：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《失业保险条例》
第六条城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
《湖南省失业保险金申领发放办法》
第二十五条农民合同制工人的一次性生活补助金的数额按照其工作时间长短计算，连续工作每满1年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过6个月的失业保险金的总和。
《湖南省人力资源和社会保障厅关于对失业保险费补建补缴有关问题的复函》
用人单位与职工终止或解除劳动关系后，不得再为该失业人员进行补缴来享受失业保险待遇。
因用人单位不按照规定缴纳失业保险费，造成失业人员不能享受失业保险待遇、农民工不能享受一次性生活补助的，用人单位应当按其失业保险待遇损失或一次性生活补助损失总额给予赔偿。失业人员失业保险待遇为该失业人员失业时可以享受的失业保险金和按月发放的门诊医疗费。
《株洲市人力资源和社会保障局关于调整失业保险金发放标准的通知》
二、五县市失业保险金的发放标准如下：醴陵市、株洲县、攸县失业人员的失业保险金发放标准由840元／月.人调整为916元／月.人，月标准提高76元；茶陵县、炎陵县失业人员的失业保险金发放标准由760元／月.人调整为828元／月.人，月标准提高68元。