贵州省修文县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）修民初字第248号
原告李群德，男，1974年5月13日出生，汉族，住贵州省修文县。
委托代理人石友建，贵州省修文县扎佐法律服务所法律工作者。特别授权代理。
委托代理人司朝伦，贵州省修文县扎佐法律服务所法律工作者。特别授权代理。
被告珍珠河居民委员会。住所地：。
法定代表人陈万明，系该居委会主任。
委托代理人周伦，男，1973年3月27日出生，汉族，住贵州省修文县。特别授权代理。
第三人周开国，男，1956年1月18日出生，汉族，住贵州省修文县。
原告李群德与被告修文县扎佐镇珍珠河居民委员会、第三人周开国承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后依法由审判员饶伏龙适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李群德及其委托代理人司朝伦、被告修文县扎佐镇珍珠河居民委员会的委托代理人周伦、第三人周开国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李群德诉称，2003年2月13日，原告父亲李兴龙与同村组村民周开国签订的《土地调换合同》约定：周开国将其下黑山的土地与原告家“前抵公路，后抵周开元田，左抵李朝文土”土地相互调换，合同签订后，双方调换了土地并进行耕种。2006年6月12日，原告父亲李兴龙去世，原告成为该承包户户主。2006年上述两块土地均被贵钢征占，周开国领取了调换土地的补偿款，但原告的1.324亩土地补偿款被被告扣发至今。综上，原告为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判决：1.被告支付原告土地补偿款49650元（37500元／亩×1.324亩）；2.被告给付修文县扎佐镇贵钢安置小区门面6.62㎡（5㎡／亩×1.324亩）；3.本案诉讼费由被告承担。
被告修文县扎佐镇珍珠河居民委员会辩称，1.原告诉称土地调换一事发生在扎佐镇三里村合并之前，被告并不知情，被扣发的征收补偿款是登记在周开国名下，所以被告不认可原告诉称的事实；2.原三里村的土地补偿款分配方案是承包责任地以及分给农户的饲料地、自留地的征收补偿款包括土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费全部归被征地农户，荒地也是按承包地价格征收，农户只得青苗补偿费，其他两项费用经村集体讨论后，按全村总人口平均分配。在村里的土地补偿费分配方案制定之前，贵钢项目指挥部已经将一部分土地征收补偿款发给了农户，原告瓦厂边（即公路边）的土地补偿款也就是在这时被第三人周开国领走了，因此村里就扣发了周开国下黑山土地的征收补偿款；3.原告被征收的土地为荒地，没有门面安置补偿，因此不存在原告诉称的6.62㎡的门面安置。
第三人周开国述称，我与原告父亲调换土地是事实，具体是我用地名为下黑山的大约1亩的一块承包地与原告公路瓦厂边的一块土地进行调换，双方签订了调换协议。现在两块土地都被贵钢项目征收，我已经领取了原告公路边土地的征收补偿款，但具体金额记不清楚了。下黑山土地的征收补偿款以及其他利益由原告享有，我无意见。
经审理查明，原告李群德、第三人周开国均系原修文县扎佐镇三里村村民（现与原小堡村等合并为修文县扎佐镇珍珠河居民委员会），李兴龙（已故）系原告李群德之父。2003年2月13日，原告父亲李兴龙将其开垦地名为公路边的集体荒地与周开国承包的地名为下黑山承包地进行调换，并签订了《土地调换合同》，合同载明：“周开国愿将下黑山现有土地（前抵季秀章田，后抵杨家坟，左抵李学钧土，右抵周开本土，大约一亩左右）调换李兴龙公路边一块土（前抵公路，后抵周开光、周开玉田，左抵梁尤斌田，右抵李朝文土，大约一亩左右）。从协调之日起，土地国家税收按原承包合同各负其责，互不干扰，土地权属按此合同处理”。该合同签订后，双方互换耕种两处土地，下黑山土地仍登记在周开国名下。2006年，上述两处土地因首钢贵阳特殊钢有限责任公司异地搬迁项目建设被征收，第三人周开国已领取与李兴龙调换后的公路边荒地的土地征收补偿费用，原告认为调换后的下黑山的土地补偿费用应归其享有，遂诉至法院。
另查明，下黑山为被征收的B-71地块，土地面积1.342亩，该地的土地补偿费用48312元（36000元／亩），因原告李群德与被告发生争议，由贵钢搬迁项目修文建设指挥部扣发。原扎佐镇三里村的土地征收费用分配方案是：承包责任地的征收补偿款，包括土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费全部归被征地农户。
上述事实，有原、被告及第三人的陈述，原告提交的身份证、《土地调换合同》、户口簿、户籍注销证明书、《土地承包经营权证》（承包户周开国）等证据在卷佐证，上述证据，经庭审质证，本院依法予以确认。
本院认为，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归附着物及青苗的所有者所有。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，自2003年起原告李群德的父亲以其开垦的集体荒地公路边与第三人周开国的承包地下黑山互换，并签订了《土地调换合同》，双方互换耕种土地至两处土地被征收，虽然未经荒地所有人村集体同意，村集体应当知道双方互换土地的事实，但在双方互换土地的数年时间里未提出异议。在两处土地被征收后，村集体在办理征地补偿登记时，公路边土地使用权人登记为周开国，下黑山土地使用权人登记为李群德，并已将公路边的土地补偿费用发放给周开国，应视为村集体对原告父亲流转集体荒地行为的追认，且周开国表示其已经取得公路边土地的土地补偿费用，下黑山土地的征收补偿款应归原告享有，故原告根据本村土地征收补偿费分配方案请求被告给付下黑山土地补偿款，应当予以支持。当事人对自己提出的主张及诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证实，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告诉请被告支付土地补偿费用49650元，其中包含1500元／亩的青苗补偿费。经查，因原、被告发生争议，贵钢搬迁项目修文建设指挥部扣发下黑山土地补偿费48312元（1.342亩×3600元／亩），不包含青苗补偿费，诉讼中原告未能提交证据证明下黑山土地青苗补偿费被贵钢搬迁项目修文建设指挥部扣发或由被告领取的事实，故对原告要求被告支付下黑山土地青苗补偿费（1.342亩×1500元／亩）的诉请，本院不予支持。对于原告要求被告给付贵钢安置小区门面6.62㎡的诉讼请求，原告在诉讼中未提供相应证据证明下黑山土地被征收后有贵钢安置小区6.62㎡门面的安置补偿，经本院依职权到贵钢搬迁项目修文建设指挥部调查，相关工作人员称下黑山土地征收无门面安置补偿，根据谁主张谁举证的原则，因原告未能提供证据证明下黑山土地的征收补偿中有6.62㎡门面安置补偿以及门面由被告占有的事实，对原告的该项请求，本院亦不予支持。综上，根据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、下黑山土地（B-71地块，面积1.342亩）被征收的土地补偿费48312元归原告李群德所有；
二、驳回原告李群德的其他诉讼请求。
案件受理费550元，由原告李群德负担44元，被告修文县扎佐镇珍珠河居民委员会负担506元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审判员 饶伏龙
二〇一四年五月二十三日
书记员 肖 冬