浙江省诸暨市人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）绍诸行初字第384号
原告陈智军，男，1966年7月9日出生，汉族，住诸暨市店口镇乌槎头村亭凉树下*号。
被告诸暨市公安局交通警察大队，住所地诸暨市诸三西路8号。
法定代表人詹坚均，大队长。
委托代理人姚晓东，诸暨市公安局交通警察大队工作人员。
委托代理人金勇华，诸暨市公安局交通警察大队工作人员。
原告陈智军诉被告诸暨市公安局交通警察大队（以下简称诸暨交警大队）其他行政行为一案，原告于2015年12月14日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2015年12月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查评议。现已审理终结。
原告陈智军诉称：2014年4月4日19时40分许，在枫店线店口镇亭凉树下乌槎村183号地方，与安徽籍司机徐生才发生交通事故，事故鉴定为徐生才全责。原告为此前后花费医疗费40万元，目前双腿同时截肢，生活无法自理。虽经一审、二审判决由徐生才赔偿80万元，但徐生才为云石水泥厂一名雇员，此判决实际是一纸空文。
事故发生后，被告于2014年4月9日就凭一张放行单，让一个叫路庆华的人提走了货物及车某，此时原告仍在重症监护室。原告家属多次去诸暨交警大队讨说法：“货物与车某可以随便叫身份不明的人取走吗？”诸暨交警大队均不予答复。今年6月，原告凭自己的多方取证调查，终于取到徐生才给云石水泥厂拉货的一张预发货出门证，多次到诸暨交警大队去交涉，要求诸暨交警大队对原告之肇事车某、货物的买卖是否是云石水泥厂的进行调查取证，以便原告可以在民事诉讼上获得第一手证据，可诸暨交警大队始终不予调查也不明确拒绝。
正由于诸暨交警大队违反《中华人民共和国人民警察法》第22条第3项、第8项、第11项、第48条、《道路交通事故处理程序规定》第2条、第28条、第29条、《公安机关办理行政案件程序规定》第8条等之规定，由于被告玩忽职守、渎职的行为，才导致至今查不到路庆华究竟是何方神圣，车上的货物买卖双方到底是谁，双方的交易汇票在哪里。正是被告的行政不作为，让本来一起简单的交通事故处理案件变成了一起无头冤案，使原告伤残得不到赔偿。
原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》第1条、第2条、第25条、第49条之规定，向法院提起诉讼，请求：一、判令被告垫付伤残补偿金80万元及车旅费、抚慰金20万元；二、判令被告依法履行法定职能，追查路庆华的个人身份信息及工作单位，追查路庆华与云石水泥厂的关系；三、判令被告履行法定职能，追查路庆华提走的60吨货物的买卖双方信息及汇款凭证，追查徐生才与云石水泥厂的运输合同是否签订。
被告诸暨交警大队辩称：一、2014年4月4日，安徽省毫州市谯城区十河镇田楼行政村徐庄自然村徐生才驾驶豫P×××××号重型普通半挂牵引车、豫P×××××挂号重型普通半挂车，从浙江省诸暨市应店街镇云石水泥厂驶往宁波市余姚市朗霞街道方向，19时40分许，途经浙江省诸暨市枫店线店口镇亭凉树下村乌槎头183号地方，与行人诸暨市店口镇亭凉树下村陈智军发生碰撞并碾压，造成陈智军受重伤和车某损坏的道路交通事故。
二、被告已依法履行原告所发生的道路交通事故处理案件中应当履行的法定职责。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一章第五条、第五章、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五章、《浙江省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第五章、《道路交通事故处理程序规定》和《道路交通事故处理工作规范》等法律法规的规定，被告具有对本辖区道路交通事故管辖权，依法履行接受报警，受、立案件，现场勘查、调查、处置，询问调查，检验鉴定，事故责任认定，交通违法行为处罚执行，结案归档等法定职责。
根据被告的法定职责，对应被告处理原告和徐生才所发生的道路交通事故案件。2014年4月4日19时42分，被告接到原告交通事故案件的报警后即派员到达现场，对事故现场进行勘查和调查，于当日依法受理案件并立案侦查，依法迅速展开对当事人询问、证人证言调查、车某和伤势检验鉴定及事故发生整体情况等调查工作。4月6日，根据初查结论，当事人徐生才涉嫌交通肇事罪，被告依法进行刑事立案并对徐生才实施刑事拘留强制。4月11日，被告依法作出事故责任认定，认定徐生才负事故的全部责任，原告陈智军无责。4月18日，徐生才被诸暨市人民检察院依法批准逮捕。5月23日，被告依法将本案移送起诉。11月13日诸暨市人民法院对徐生才和陈智军一案作出刑事判决，同年12月18日被告依法对徐生才作出吊销机动车驾驶证的行政处罚。2015年5月15日，诸暨市人民法院对原告和徐生才一案作出民事判决。因此，被告对原告与徐生才所发生的道路交通事故案件处理已按相关法律法规的规定履行了法定职责。
三、本案原告的诉讼请求非被告的法定职责。原告诉讼请求：1、判令被告垫付原告伤残补偿金80万元及车旅费、抚慰金20万元；2、判令被告依法履行法定职能追查路庆华的个人身份信息及工作单位，追查路庆华与云石水泥厂的关系；3、判令被告依法履行法定职能追查路庆华提走的60吨货物的买卖双方信息及汇款凭证，追查徐生才与云石水泥厂的运输合同是否签订。对原告的诉讼请求1，被告认为属于民事赔偿范畴；诉讼请求2、3，被告作为公安机关，无权履行人民法院法定职能。因此，原告的诉讼请求非被告的法定职责。
综上所述，被告作为县级公安机关交通管理部门，对原告所发生的道路交通事故案件的处理已依法履行法定职责，原告的诉讼请求非被告的法定职责。因此，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；……（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”的规定，原告所提诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回原告陈智军的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
（此业无正文）
审 判 长 吴 行
审 判 员 王海燕
人民陪审员 张碧云
二〇一六年三月三日
书 记 员 斯则喻
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；
（十）不符合其他法定起诉条件的。
人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。