上海市普陀区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）普行初字第85号
原告闵汉屏，男，1963年10月4日出生，汉族，户籍所在地上海市普陀区。
被告上海市普陀区住房保障和房屋管理局，住所地上海市普陀区。
法定代表人胡月华，局长。
委托代理人朱宇晖，上海博和律师事务所律师。
委托代理人于玮，上海博和律师事务所律师。
原告闵汉屏不服被告上海市普陀区住房保障和房屋管理局作出政府信息公开申请告知的行政行为，向本院提起诉讼。本院于2015年9月29日受理后，于法定期间向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼材料，被告在法定期间内提交了作出被诉行政行为的证据和依据，未提交书面答辩状。本院依法组成合议庭，于2015年11月19日公开开庭审理了本案。原告闵汉屏，被告的行政机关负责人郭宏巍，委托代理人朱宇晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2015年9月9日作出编号为普房管公开15-069号（补正）政府信息公开申请告知的行政行为，主要内容为：“闵汉屏：本机关于2015年8月10日收到您要求获取旬阳新村地块用于房屋征收专项资金的使用情况（时间可以从开始到2014年止）。的申请。于2015年9月7日收到您要求获取旬阳新村地块用于房屋征收专项资金的使用情况（时间可以从开始到2014年止）。的补正申请。现依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，答复如下：经审查，您要求获取的信息因旬阳新村地块的征收工作仍在进展中，暂未统计、汇总，该信息不存在。如对本答复不服，可以在收到本答复之日起60日内向上海市普陀区人民政府或者上海市住房保障和房屋管理局申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。特此告知……”。
原告诉称：2015年8月10日，原告向被告申请公开“普陀区旬阳新村地块用于房屋征收专项资金的使用情况（时间可以从开始到2014年底止）”的内容，被告以原告申请内容描述不清为由，要求原告补正。原告于同年9月7日补正后再次申请，被告答复“因旬阳新村地块的征收工作仍在进展中，暂未统计、汇总，该信息不存在”。原告不服，诉至法院，请求判令撤销被告于2015年9月9日作出的编号为普房管公开15-069号（补正）政府信息公开申请告知行政行为，并要求被告对原告的申请重新作出行政行为。
被告辩称：被告作出被诉行政行为主体合法，程序正当，证据确凿，适用法律正确，请求驳回原告诉请。
被告在法定期间内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：
一、职权依据和执法程序
关于职权依据，被告提交了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第十七条，《上海市政府信息公开规定》（以下简称《政府信息公开规定》）第十四条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条、第五条，《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五条，证明其具有作出政府信息公开申请答复的职责权限。关于执法程序，被告提供了：1、原告于2015年8月10日填写的信息公开申请表；2、编号为普房管公开15-069号的政府信息公开申请告知书；3、国内挂号信函收据；4、原告于2015年9月7日填写的信息公开申请表；5、编号为普房管公开15-069号（补正）的政府信息公开申请告知书；6、国内挂号信函收据等证据。被告以上述证据，证明其执法程序符合《政府信息公开条例》第二十条、第二十一条、第二十四条、第二十五条、第二十六条，《政府信息公开规定》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十六条的规定。
二、事实证据和适用法律
被告提供除上述相同证据外，还提供了显示日期为2015年10月19日的旬阳签约情况电子公示屏截图等证据，证明原告申请公开的信息因旬阳新村地块的征收工作仍在进展中，暂未统计、汇总，该信息不存在。因此被告适用《政府信息公开条例》第二十一条，《政府信息公开规定》第二十三条答复原告，法律适用正确。
经庭审质证，原告对被告作出被诉行政行为的职权依据、执法程序及法律适用无异议，对事实认定有异议。原告认为：1、被告在征收开始前应当有专项资金足额到位的银行明细，在征收过程中应当设有资金使用情况的会计账簿，不存在征收工作未结束就无法得知资金使用情况的情形，如被告无法提供上述内容应当举出相应证据；2、原告在申请中要求获取的资金使用状况即被征收地块的启动资金、使用情况、剩余情况，被告应当予以公开；3、原告申请公开的政府信息与其房屋征收事宜相关，被告不予提供致使原告至今无法签约。对此被告质辩认为：征收专项资金足额存入、专款专用，而基地征收工作尚在进行中，资金使用情况处于动态变化过程中，尚未统计，故不存在原告申请公开的政府信息。另原告签约与否取决于其个人意愿，与被诉行政行为无关。
经审理查明：原告闵汉屏于2015年8月10日向被告提出政府信息公开申请，要求获取“旬阳新村地块用于房屋征收专项资金的使用情况（时间可以从开始到2014年底）”。被告于2015年8月27日作出编号为普房管公开15-069号的政府信息公开申请告知书，主要内容为“闵汉屏：本机关于2015年8月10日收到了您要求获取旬阳新村地块用于房屋征收专项资金的使用情况（时间可以从开始到2014年底）。的申请。经审查，您申请内容不明确，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项、《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（八）项的规定，请您在2015年9月18日前补正申请，明确您所需要政府信息的内容，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他特征描述。逾期未补正的，视为放弃申请……”。原告于2015年9月7日再次向被告提出政府信息公开申请，所需信息的内容描述为：“就普房管公开15-069号申请告知书要求的补正，本人申请的政府信息公开内容，如2015年8月10日申请获取内容一样：（旬阳新村房屋征收专项资金的使用情况，开始到2014.12.31止），特征描述的已经非常明确！根本不存在所谓的申请内容不明确！……”，后被告于2015年9月9日作出被诉行政行为并向原告送达。原告不服，提起诉讼。
以上事实，由原、被告提供的相关证据及庭审笔录等为证，经查证属实，本院予以认定。
本院认为：被告依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。《政府信息公开规定》第二十六条第一款规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。被告作出被诉行政行为，履行了受理并在收到申请之日起15个工作日内予以答复的步骤，执法程序合法。《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，原告要求获取的旬阳新村地块征收专项资金，因该地块被征收户数量众多，征收工作尚未结束，所涉资金的使用明细、变动状况等内容需进行汇总、分析和加工，故被告所作答复并无不当，本院予以认定。原告要求撤销被诉行政行为并要求被告重做的诉讼请求，缺乏法律依据，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告闵汉屏的全部诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告闵汉屏负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 缪红娟
审 判 员 盛 炯
人民陪审员 葛秀宝
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 宋廷津
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
2、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
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