四川省汉源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1823刑初43号
公诉机关四川省汉源县人民检察院。
被告人陈正全，男，生于1973年4月14日，汉族，四川省汉源县人，初中文化，农民，住四川省汉源县。2016年10月11日因涉嫌非法占用农用地被汉源县森林公安局刑事拘留，同年11月17日被取保候审,同年12月19日经汉源县人民检察院决定被继续取保候审,2017年3月17日由本院决定被继续取保候审，同年3月22日经本院决定由汉源县森林公安局执行逮捕。现羁押于汉源县看守所。
被告人李西琼，女，生于1975年1月5日，汉族，四川省汉源县人，文盲，农民，住四川省汉源县。2016年10月11日因涉嫌非法占用农用地被汉源县森林公安局刑事拘留，同年11月17日被取保候审,同年12月19日经汉源县人民检察院决定被继续取保候审,2017年3月17日由本院决定被继续取保候审。
汉源县人民检察院以汉检诉刑诉[2017]44号起诉书指控被告人陈正全、李西琼犯非法占用农用地罪，于2017年3月16日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年3月22日公开开庭进行了审理。汉源县人民检察院指派检察员陈万康出庭支持公诉，被告人陈正全、李西琼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2013年，被告人陈正全与李某某5（另案处理）二人相互伙同将位于汉源县富庄镇果园村小地名“满沙塘”集体所有的防护林地树木砍伐后，用挖掘机开垦土地10.31亩用于种植果树。案发后，被告人陈正全于2014年11月13日被刑事拘留，同年12月11日被取保候审。本院于2015年4月27日以非法占用农用地罪判处陈正全有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金4000元。其缓刑考验期间为2015年5月8日至2016年5月7日止。
2016年2、3月的一天，被告人陈正全、李西琼共谋将位于汉源县富庄镇果园村小地名“满沙塘”的防护林地（含部份原已砍伐树木的林地）进行开荒种植。随后，二被告人将该林地植被毁坏，陆续在该林地上种植了桃子、花椒、玉米等作物。经鉴定，陈正全、李西琼非法占用农用地面积为17.6亩。
案发后，被告人陈正全、李西琼接公安机关电话通知后主动到案，并如实供述上述犯罪事实。
上述事实，被告人陈正全、李西琼在开庭审理过程中亦无异议，且有：犯罪嫌疑人陈正全、李西琼正面照、报案材料、受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、不批准逮捕决定书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、取保候审保证书，到案经过，犯罪嫌疑人户籍证明、汉源县人民法院刑事判决书、执行通知书，补充侦查决定书，林权证复印件，证明三份、情况说明二份，证人蒋某某、李某某1、李某某2、李某某3、李某某4证言，被告人陈正全、李西琼的供述和辩解，鉴定聘请书、鉴定意见书、鉴定资质、鉴定意见通知书、调查表，现场勘验笔录、现场照片、现场图，现场指认笔录、指认照片等证据在�为证，足以认定。
本院认为，被告人陈正全、李西琼相互伙同，违反土地管理法规，非法占用防护林地17.6亩，改变防护林地用途，造成防护林地大量毁坏，其行为侵犯了国家对耕地、林地等农用地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陈正全、李西琼犯非法占用农用地罪，其罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。被告人陈正全因犯非法占用农用地罪被宣告缓刑，在缓刑考验期内又犯新罪，依法应当撤销缓刑，对所犯新罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚实行数罪并罚，决定执行刑罚。鉴于被告人陈正全案发后主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，具有法定从轻或减轻处罚情节，本院依法对其从轻处罚；被告人李西琼案发后主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自�，具有法定从轻或减轻处罚情节，本院依法对其从轻处罚，对其不予关押也不致再危害社会，故可适用缓刑。为此，根据被告人陈正全、李西琼的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第六十九条、第七十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第六十一条、最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销本院（2015）汉刑初字第32号刑事判决书第二项即“被告人陈正全犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金四千元（已缴纳）。”的缓刑部份；被告人陈正全犯非法占用农用�罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金五千元，与前罪所判处的有期徒刑六个月，并处罚金四千元，实行数罪并罚，决定合并执行有期徒刑一年二个月，并处罚金九千元（已缴纳四千元）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即被告人陈正全的刑期自2017年3月22日起至2018年3月15日止。）
二、被告人李西琼犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向雅安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 �黄雪梅
代理审判员 王 波
人民陪审员 李 光 甫
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 李 瓒
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度、依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑�案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条第一款违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；