广东省吴川市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0883民初486号
原告：郑茂荣，男，汉族，1956年9月20日出生，住吴川市。
委托代理人：陈华兴，男，汉族，1950年6月7日出生，住吴川市，
被告：吴川市黄坡镇黄坡村村民小组。
负责人：李华新，副组长。
委托代理人：陆华平，广东佳业律师事务所律师。
第三人：吴川市鉴江供水枢纽工程征地移民办公室。
法定代表人：吴帝生，主任。
第三人：吴川市黄坡镇人民政府。
法定代表人：肖永来，镇长。
原告郑茂荣与被告吴川市黄坡镇黄坡村村民小组（以下简称“黄坡村民小组”）、第三人吴川市鉴江供水枢纽工程征地移民办公室（以下简称“移民办公室”）、吴川市黄坡镇人民政府（以下简称“黄坡政府”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告郑茂荣及其委托代理人陈华兴、被告黄坡村民小组的诉讼代理人陆华平到庭参加诉讼。第三人移民办公室的法定代表人吴帝生、第三人黄坡政府的法定代表人肖永来经本院合法传唤无正当理由，拒不到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
原告郑茂荣向本院提出诉讼请求：请求吴川市人民法院确认地上附着物，砖混结构房屋108.8平方×720元＝78336元，简易棚房67平方×70元＝4690元，水池2.4立方×50元＝120元，晒场28平方×50元＝1400元，杂木10条×10元＝100元，上述合计人民币84646元属郑茂荣所有，判令第三人直接支付补偿款84646元给郑茂荣，并判令被告负担一切诉讼费用。事实和理由：郑锦豪于1999年12月24日承包黄坡村草埇649亩，后来郑锦豪分包给郑茂荣145.03亩，李上新、吴亚女、杨学文等人，合同签订后由郑茂荣建造房屋、水池、晒场等物进行养殖，在经营中，因湛江鉴江供水枢纽工程建设需要，郑茂荣的虾塘列入征收补偿对象，经湛江市指挥部吴川征地移民办，黄坡镇人民政府、黄坡村村委会、村民小组到现场核实确认，开发经营养殖人是郑茂荣，确认面积145．03亩，混合结构房屋108．8平方，简易棚房67平方，水池2．4立方，晒场28平方，杂木10条，政府并作了公示，公示期间无异议，承包投入建造房屋等地上附着物是郑茂荣，其他补偿款郑茂荣已领取，还有地上附着物共款84646元未有领取，地上附着物补偿已汇入吴川征地移民办帐户里，根据湛江指挥部的规定，领取附着物补偿款时必须要有发包方和承包方达成协议才能支付，但是发包方黄坡村村民小组至今还没有同意盖章给我领取上述补偿款，因此，逼得具状起诉。
被告黄坡村民小组辩称：一、原告主体不适格，请人民法院驳回其起诉。1999年12月24日，案外人郑锦豪与我方、坡尾村民小组签订《承包埇地养殖合同书》，约定由案外人郑锦豪承包涉案虾塘、埇地。《承包埇地养殖合同书》的第十条明确规定，郑锦豪如将承包地转包应须征得我方的书面同意。原告既不是经我方书面同意的承包经营主体，其也没有提供相应证据证实涉案地上附着物是其修建、添附，其无权对涉案地上附着物提出权利主张。故原告郑茂荣并不是本案的适格诉讼主体，请人民法院驳回其诉讼请求。二、涉案地上附着物补偿款应归我方所有。案外人郑锦豪与我方签订的承包合同约定承包期限自2000年2月1日起至2010年6月30日止，共10年5个月，其中有偿承包期10年(至2010年1月31日)，2010年2月1日至6月30日(5个月)为无偿承包使用期，同时合同第十一条也约定承包期满后，地上动产承包经营人可移走，不动产归我方所有，即双方约定的是承包经营人仅是地上附着物的使用人，所有权人是我方。根据相关法律规定，征收补偿款应归地上附着物所有人享有，政府部门于2009年12月30日征收涉案土地、虾塘，该征收时间点距合同约定有偿承包期限届满日仅一个月。即地上附着物的补偿款应全部或绝大部分归答辩人所有。综上所述，恳请人民法院依法驳回原告的起诉并确认讼争补偿款归我方所有。
第三人移民办公室及第三人黄坡政府不作答辩，也不提供任何证据材料。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的原、被告提供的证据，本院结合原、被告双方在庭审中的陈述，认定事实如下：1999年12月24日，案外人郑锦豪作为乙方与吴川市黄坡镇黄坡村、吴川市黄坡镇坡尾村作为甲方签订《承包埇地养殖合同书》，约定由甲方将权属两村共同所有的大沙洲埇、五改沙埇、下石塘埇等埇地（即一九七五年围垦造田的埇地范围，以吴国土批字[1999]01号和02号文件及国土局测绘红线图纸等文件为依据），发包给乙方开发养殖。承包期从二○○○年二月一日起至二○一○年六月三十日止，共计壹拾年伍个月。甲方允许乙方把承包的埇地与他人联营或合办公司，但乙方如需转包，在转包前必须征得甲方书面同意，并要双方另签补充合同及办理转包合同公证。承包期满时，乙方可把在承包埇地范围内能移动的财物自行处理，固定的物体（如建筑物、排灌渠、水闸、高压供电线路等设施）乙方要无代价移交给甲方使用，移交时不得故意损毁。2000年4月22日，案外人郑锦豪与原告郑茂荣、案外人陈尚德签订《新世纪养殖场股东合作协议》，约定，三人合作经营由案外人郑锦豪从黄坡村、坡尾村承包来的1102亩埇地，其中郑锦豪独自经营300亩，郑茂荣独自经营350亩，陈尚德独自经营200亩，三人共同经营252亩，并于同年4月27日在吴川市公证处办理了公证。
2008年间，湛江市政府就建设鉴江供水枢纽工程发出了征地公告，经营户所在村民小组收到承包户提供有关材料后，进行审查，然后分别呈送工程指挥部移民征地办公室和黄坡镇政府。鉴江供水枢纽工程项目指挥部公示的库区内鱼虾塘分户统计表中，记载涉案部分现经营承包人为郑茂荣，养殖证编号为T0071，原承包人为郑锦豪，虾塘面积为145.03亩，鱼虾塘类型编号为ZMR-1，分类为沙池，房屋108.8㎡，简易棚房67㎡，水池2.4立方，晒场28㎡，杂木10棵。上述统计表有吴川市黄坡镇人民政府、吴川市黄坡镇黄坡村民委员会、黄坡村村民小组盖章确认。根据湛江市人民政府于2010年5月7日发布的湛府函[2010]144号《关于同意鉴江供水枢纽工程征用地拆迁补偿安置方案的批复》的规定，地上附着物补偿费为：砖混结构房屋78336元（720元/㎡×108.8㎡）、简易棚房4690元（70元/㎡×67㎡）、水池120元（50元/立方米×2.4立方米）、晒场1400元（50元/㎡×28㎡）、杂木100元（10元/条×10条）,共计84646元。
另查明，郑茂荣于2014年5月15日就涉案承包土地上的土建费争议问题向本院提起诉讼，请求确认堤围是其所建，堤围补偿费797665元应归其所有。本院于2014年9月3日作出（2014）湛吴法民三初字第110号民事判决书，认定郑茂荣应分得土建补偿费的80%，黄坡村分得土建补偿费20%。郑茂荣、黄坡村均不服，上诉于湛江市中级人民法院，湛江市中级人民法院于2015年7月14日作出（2015）湛中法民一终字第223号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
本院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款：“土地补偿费归农村集体组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”的规定，2000年4月22日，案外人郑锦豪与原告郑茂荣、案外人陈尚德签订《新世纪养殖场股东合作协议》，约定，三人合作经营由案外人郑锦豪从黄坡村、坡尾村承包来的1102亩埇地，其中郑锦豪独自经营300亩，郑茂荣独自经营350亩、陈尚德独自经营200亩，三人共同经营252亩。同时，根据鉴江供水枢纽工程项目指挥部公示的库区内鱼虾塘分户统计表中所载，涉案被征收补偿虾塘实际经营承包人为郑茂荣，统计表有吴川市黄坡镇人民政府、吴川市黄坡镇黄坡村民委员会、黄坡村村民小组盖章确认，故该虾塘地上附着物所有权人也为郑茂荣，原告主体适格。为此，原告的请求符合法律规定，本院予以支持。至于被告辩称依照《承包埇地养殖合同书》第十一条的约定，不动产应归被告所有，但根据该合同约定，是在承包期满后才归被告所有，该涉案虾塘是在承包期满前被征收的，故被告所称依据不足，不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，判决如下：
一、确认湛江市供水枢纽工程指挥部公示的编号为ZMR-1的砖混结构房屋78336元、简易棚房4690元、水池120元、晒场1400元、杂木100元等地上附着物的补偿费，均属原告郑茂荣所有；
二、限第三人吴川市鉴江供水枢纽工程征地移民办公室、吴川市黄坡镇人民政府于本判决发生法律效力之日起五日内支付砖混结构房屋78336元、简易棚房4690元、水池120元、晒场1400元、杂木100元等补偿费总计84646元给原告郑茂荣。
如果被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案件受理费1916元，由被告吴川市黄坡镇黄坡村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判长 郭 雕
审判员 李小龙
审判员 彭 曦
二〇一七年九月十四日
书记员 陈中贞