浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2010）温苍民初字第1025号
原告：周某某。
委托代理人：王某某。
被告：林某某。
委托代理人：杨某某。
原告周某某为与被告林某某工伤事故损害赔偿纠纷一案
，于2010年7月7日向本院起诉，本院于当日受理，依法由审判
员陈亦满适用简易程序，于2010年11月11日公开开庭审理了本
案。原告周某某的委托代理人王某某、被告林某某的委托代理
人杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周某某起诉称：2009年3月，原告到被告开办的棉纺
加工厂务工，从事梳棉工作，工资每月2400元。同年7月1日凌
某1点30分左右，原告在上班期间被梳棉机压伤左手。经温州
手足外科医院住院治疗15天，诊断为：左示中环指皮肤、肌腱
骨质复合组织缺损。被告为原告支付了医疗费。2010年5月26
日，原告向某某某劳动和社会保障局申请工伤认定，该局以被
告未办理营业执照为由不予受理。同年5月27日苍某某劳动争
议仲裁委员作出不予受理仲裁申请。同年7月5日，原告经温州
市劳动能力鉴定委员会评定致伤等级为7级。
综上所述，被告在未领取营业执照的情况下从事生产经
营活动，属违法行为，雇佣原告属非法用工，对原告因工伤事故造成的人身损害应承担民事赔偿责任。依据《工伤保险条例
》、《非法用工单位伤亡人员一次赔偿办法》的规定，请求判
令被告给付原告工伤事故损害各项费用140637元。
原告周某某在举证期限内，提供了下列证据材料：
1.原告的身份证一份，用以证明原告的主体资格；2.苍
某某劳动和社会保障局工伤事故调查笔录一份，用以证明被告
的身份及原、被告存在劳动关系和原告工资情况的事实；3.工
伤认定申请不予受理通知书、苍某某劳动争议仲裁委员会不予
受理案件通知书各一份，用以证明被告无营业执照及原告申请
仲裁不予受理的事实；4.劳动能力鉴定结论、鉴定费发票各一
份，用以证明原告致残等级为七级及支付鉴定费用的事实；5.
病历材料、交通费用发票，用以证明原告受伤、治疗诊断情况
及支出交通费用的事实。
被告林某某未作书面答辩，在庭审中口头答辩称：被告
并非无营业执照，其是以龙港镇意达棉纺厂名义经营的，该厂
工商登记为个体工商户，业主黄某。被告最初系与黄某合
伙经营，后因黄某等退出，由原告一直用该厂名义经营，工
商登记业主没有变更。原、被告之间系合法的用工关系，原告
的诉讼请求金额过高。原告月工资是按天结算，每天80元，不
是按月结算。原告在工作中操作不当，违反了正常的操作流程
导致事故的发生，其对自己的伤害有过错，应承担一定的责任
。
被告林某某在举证期限内，提供了下列证据材料：
1.证人黄某的证言，2.字号为龙港镇意达棉纺厂的个体工商户营业执照及税收缴款书，用以证明被告龙港镇意达棉
纺厂营业执照进行经营活动的事实。
原、被告提供的上述证据，经庭审出示质证，对原告提
供的证据1、3、4、5，被告没有异议，本院确认这些证据作为
认定本案相关事实的依据。对原告提供的证据2，被告对其真
实性没有异议，但认为当时被告在苍某某劳动和社会保障局工
伤事故调查笔录时陈述没有营业执照是对自己没有办过营业执
照的误解。对被告提供的证据，证据1因证人没有到庭，无法
核实；证据2，原告对其真实性没有异议，但认为不能证明原
告有营业执照系合法经营的事实。本院认为，原告提供的证据
2，结合被告提供的证据，对被告林某某是否属无证生产经营
的问题。经本庭核实，被告生产经营的地址与龙港镇意达棉纺
厂的地址一致，据原、被告双方陈述，原告系于2009年3月到
被告处工作，而龙港镇意达棉纺厂登记业主黄某陈述该厂原
由其与被告等人合伙经营，2008年农历正月转由林某某一人经
营并继续使用龙港镇意达棉纺厂的营业执照。故对在2009年间
由林某某一人在该地从事生产经营应无异议。结合被告提供的
2010年龙港镇意达棉纺厂向某某某国家税务局龙港分局缴纳税
款的缴款书，应认定原告在被告处工作期间被告系以龙港镇意
达棉纺厂名义从事生产经营活动缴纳有关税收的，被告的经营
活动合法。就此，对原告提供的证据2中有关被告无证经营的
事实不予采信，对被告提供的证据予以确认。
本院经审理，认定事实如下：2009年3月，原告周某某到
被告林某某经营的棉纺加工厂从事梳棉工作，月工资为2400元。同年7月1日凌某1点30分左右，周某某在上班期间被梳棉机
压伤左手。经温州手足外科医院住院治疗15天，诊断为：左示
中环指皮肤、肌腱骨质复合组织缺损。2010年5月26日，原告
周某某向某某某劳动和社会保障局申请工伤认定，该局以被告
林某某未办理营业执照为由不予受理。同年5月27日苍某某劳
动争议仲裁委员作出不予受理仲裁申请。2010年7月5日，经温
州市劳动能力鉴定委员会评定原告致伤等级为7级。被告林某
某不服，于2010年7月26日向浙江省劳动能力鉴定委员会提出
再次鉴定申请，同年9月30日，浙江省劳动能力鉴定委员会出
具最终鉴定结论书，评定原告周某某致残等级为七级。
另查明，事故发生后，被告林某某已为原告周某某支付
了全部医疗费用。现林某某从事生产经营的棉纺厂系于2008年
由其与黄某等人合伙的龙港镇意达棉纺厂其他股东退出后由
其一人进行经营。周某某于2009年3月至发生工伤期间，林某
某未为周某某办理工伤保险。又查明，2008年度苍某某职工年
平均工资为23789元。
本院认为：原告周某某与被告林某某虽未签订劳动合同
，但双方已形成了事实上的劳动关系。周某某在工作时间及工
作场所因工作原因受伤，依法应认定为工伤。林某某作为用人
单位没有为周某某办理工伤保险，即没有参加工伤保险，根据
《工伤保险条例》第六十条的规定，用人单位依照本条例规定
应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正
；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单
位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。周某某因工致残，应享受工伤保险待遇。因周某某受伤后，已离开
工作单位不在林某某处工作，双方实际上已终止劳动关系。故
林某某应按原工资福利待遇发给周某某接受医疗停工期内工资
28800元（原告主张12个月被告没有异议，应按12个月×2400
元／月=28800元计），支付周某某住院伙食补助费315元（住
院15天×30元／天×70%=315元）、交通费267元、生活护理费
900元（住院15天×60元／天=900元），支付一次性伤残补助
金28800元（七级伤残的支付12个月的本人工资，2400元／月
×12月=28800元），按工伤发生时用人单位所在工伤保险统筹
地上年度职工年平均工资标准向周某某支付一次性工伤医疗补
助金和伤残就业补助金计39648元（一次性工伤医疗补助金七
级伤残的支付10个月，即23789元／12月×10月=19824元，一
次性就业补助金七级伤残的支付10个月，即23789元／12月×1
0月=19824元），鉴定费300元；以上合计99030元。原告认为
被告属非法用工，应按《非法用工单位伤亡人员一次赔偿办法
》赔偿，与本院查明的事实不符，对其要求赔偿数额过高部分
，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七
十三条，《工伤保险条例》第十四条、第二十九条、第三十一
条、第三十五条、第六十条的规定，判决如下：
一、林某某于本判决生效后十日内支付周某某工伤医疗
停工期内工资、住院伙食补助费、交通费、护理费、一次性伤
残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金共计9903
0元；
驳回周某某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍
支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由林某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省温州市中级人民法院。
审 判 员 陈亦满
二〇一〇年十二月二日
代书记员 马显兵