河北省宽城满族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宽刑初字第140号
公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
被告人玄某甲，男，1956年10月29日出生，河北省宽城满族自治县人，汉族，初中文化，宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组小组长，住河北省承德市宽城满族自治县。2014年3月1日因涉嫌挪用资金罪被宽城满族自治县人民检察院取保候审。2014年8月8日本院变更强制措施为逮捕，同年8月11日被宽城满族自治县公安局依法执行逮捕。现羁押于宽城满族自治县看守所。
辩护人孙云，河北伸正律师事务所律师。
宽城满族自治县人民检察院以宽检公诉刑诉（2014）97号起诉书指控被告人玄某甲犯挪用资金罪，于2014年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月2日公开开庭进行了审理。宽城满族自治县人民检察院指派代理检察员刘健出庭支持公诉，被告人玄某甲及其辩护人孙云到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宽城满族自治县人民检察院指控，2012年底，宽城满族自治县大地乡人民政府收储了宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组集体所有的8亩河滩地，并于2012年12月27日将28.8万元征地补偿款发放到被告人玄某甲开户的征地补偿款存折上，由玄某甲代为保管并负责发放。2013年1月16日至2013年1月25日期间，玄某甲分三次私自将其中的25万元征地款借给王某甲使用，2013年7月30日，王某甲归还了其中的15万元并存到了户名为玄某甲的存折上。2013年7月31日至2013年8月9日期间，被告人玄某甲又分三次将代为保管的土地补偿款从该存折上支取共14万元借给王某甲使用。2013年12月26日，为避免相关部门的调查，被告人玄某甲在王某甲的指使下，将代为保管的土地补偿款1万元从该存折上支出后，连同王某甲交给玄某甲的10万元一并存入玄某甲办理的另一银行卡上，并将该银行卡同征地款存折一并交给王某甲。2013年12月28日至2013年12月30日，王某甲分四次支取征地款10.99万元自己使用。2014年2月27日王某甲将25万元土地补偿款全部归还给玄某甲。
检察机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人玄某甲身为村民小组组长，利用职务上的便利，将本单位的资金借给他人使用，数额巨大，超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。被告人玄某甲自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条，请依法判处。
被告人玄某甲对犯罪事实供认，未作辩解。辩护人的辩护意见是：被告人玄某甲犯罪情节轻微，行为危害不大，没有民愤，可罚性不强，有自首情节，希望从轻处罚。
经审理查明，2012年底，宽城满族自治县大地乡人民政府收储了宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组集体所有的8亩河滩地，并于2012年12月27日将28.8万元征地补偿款发放到了被告人玄某甲开户的征地补偿款存折上，由玄某甲代为保管并负责发放。2013年1月16日至2013年1月25日期间，被告人玄某甲分三次私自将其中的25万元征地款借给王某甲使用，2013年7月30日，王某甲归还了其中的15万元并存到了户名为玄某甲的存折上。2013年7月31日至2013年8月9日期间，被告人玄某甲又分三次将代为保管的土地补偿款从该存折上支取共14万元借给王某甲使用。2013年12月26日，为避免相关部门的调查，被告人玄某甲在王某甲的指使下，将代为保管的土地补偿款1万元从该存折上支出后，连同王某甲交给玄某甲的10万元一并存入玄某甲办理的另一银行卡上，并将该银行卡同征地款存折一并交给王某甲。2013年12月28日至2013年12月30日，王某甲分四次支取征地款10.99万元自己使用。
另查明，2014年2月27日王某甲将25万元土地补偿款全部归还给玄某甲。2014年3月1日，被告人玄某甲持王某甲归还的25万元存折到宽城满族自治县公安局投案，如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人玄某甲的户籍证明信、犯罪嫌疑人基本情况证实被告人玄某甲犯罪时已达到完全负刑事责任年龄；
2、报案登记表、受理案件登记表证实案件来源；
3、到案经过证实2014年2月27日王某甲将所借25万元全部归还给木匠屯村1组组长玄某甲。玄某甲于2014年3月1日持王某甲归还的25万元存折到宽城满族自治县公安局经济犯罪侦查大队交代了全部犯罪事实；
4、证人王某甲证言证实，2012年底，宽城满族自治县大地乡人民政府收储了宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组集体所有的8亩河滩地，并将28.8万元征地补偿款发放到了玄某甲开户的征地补偿款存折上。后存折上支出了3.6万元，还剩25.2万元。由于分配方案定不下来，有的村民有争议，钱就没发到各户手里，由玄某甲保管着。因为其有外债急着要还，正好知道玄某甲手里保管1组集体征地款没有下发，其就找到玄某甲商量借征地款先用用。之后玄某甲分几次将其中的25万元征地款借给其使用。2013年夏季，乡政府督促其让玄某甲再召开一次小组会，商量将征地款尽快发放下去。其担心开会分配意见达成一致，玄某甲没钱发放，其就归还了玄某甲其中的15万元，其中有一部分钱是其从付某某处拆借的，付某某从他自己的银行卡里支取后存到玄某甲的存折上。后开会没有达成一致协议，玄某甲又从该存折上支取共14万元借给其使用。2013年阴历11月底，其考虑从玄某甲手借了这么多集体的钱，银行都有记录，万一有事不好说，其就建议玄某甲再办张银行卡，又将其银行卡和身份证交给了玄某甲，把密码也告诉了玄某甲，其让玄某甲从其银行卡里取出10万元存到玄某甲新办的银行卡上，后玄某甲将新办的银行卡，征地款存折、其的银行卡、其身份证一起给了其。当时玄某甲将新办卡的密码也告诉了其，后其从银行卡里支取了将近11万元，2014年2月27日其将25万元土地补偿款全部归还给玄某甲。玄某甲是木匠屯村1组的小组长，其是木匠屯村党支部书记；
5、证人玄某乙证言证实，其听说玄某甲擅自将村集体的20多万元借给王某甲后，找到王某甲进行核实；
6、证人付某某证言证实，2013年7月30日，王某甲跟其说他以前从玄某甲处借了点钱，王某甲跟其商量，让其凑10万块钱先还给玄某甲。后其就跟着玄某甲一起到银行从其银行卡里支取了10万块钱存到了玄某甲的征地款存折上；
7、证人李某某、王某乙证言证实，2012年底，宽城满族自治县大地乡人民政府收储了宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组集体所有的8亩河滩地，并于2012年12月27日将28.8万元征地补偿款发放到了玄某甲开户的征地补偿款存折上，由玄某甲代为保管并负责发放，玄某甲是木匠屯村1组的小组长，王某甲是木匠屯村党支部书记；
8、被告人玄某甲供述证实，2012年底，宽城满族自治县大地乡人民政府收储了宽城满族自治县大地乡木匠屯村1组集体所有的8亩河滩地，2012年12月27日将28.8万元征地补偿款发放到了其开户的征地补偿款存折上，由其代为保管并负责发放。后存折上支出了3.6万元，还剩25.2万元。期间王某甲找到其说：“大哥，我弄点牛去，手里钱不够，你把小组的征地款借给我点儿，等你们组啥时候商量好了放款了，我啥时候给你凑上，不耽误你放款”。后其分三次将其中的25万元征地款借给王某甲使用，最后王某甲给其出具了一张25万元的欠条。之后过了6个月，乡领导督促其赶紧开会把征地款发下去，其将这件事跟王某甲说了，王某甲归还了其中的15万元并存到其存折上。但小组开会时，对征地款发放没有达成一致意见，征地款没有发放下去。开完会次日王某甲又找到其借钱。随后其又分三次（2013年7月31日至2013年8月9日）将代为保管的土地补偿款从该存折上支取共14万元借给王某甲使用。后到了2013年12月底，王某甲找到其说有人知道借款的事儿了，怕以后单位查，让其办个卡，省的以后麻烦。这样其就办了张银行卡，从征地款存折上支出了1万元钱存到卡里。王某甲从他卡里支出了10万元转到了其办的这张银行卡里。随后其在王某甲的牛场说：“这些你先经管着，啥时候你用钱了，你自己支，省的以后老找我。”这样其就将征地款存折连同新办的银行卡都给了王某甲，其将银行卡密码也告诉王某甲了。后来王某甲又再支款也没跟其说。一直到前几天王某甲跟其说公安局正查借款的事情，王某甲说将卡上的11万元给支了，挺急的，正筹钱呢，准备将借走的25万元还上。2014年2月27日王某甲将25万元土地补偿款全部归还给其。其是木匠屯村1组的小组长，王某甲是木匠屯村党支部书记；
9、借条证实2014年1月25日王某甲向玄某甲出具借条，王某甲向玄某甲借款人民币25万元；
10、收条证实玄某甲收到一组集体土地收储款人民币28.8万元；
11、玄某甲河北农村信用社存折（2张）、玄某甲河北农村信用社银行卡、宽城满族自治县东大地乡人民政府收条证实，玄某甲借给王某甲涉案款项存折及银行卡支取款情况及涉案款存折已由公安机关交由东大地乡政府妥善保管；
12、交易明细、储蓄取款凭条、储蓄存款凭条、复试记账凭证、银行卡填单证实玄某甲借给王某甲涉案款项存折及银行卡申领及支取款情况；
13、大地乡木匠屯村村民委员会证明证实玄某甲在2012年1月份至今任木匠屯村1组组长；
上述证据经开庭质证和本院审查，足以认定。
本院认为，被告人玄某甲身为村民小组组长，利用职务上的便利，将本小组的资金借给他人使用，数额巨大，超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪。本案中2013年12月28日至2013年12月30日，王某甲分四次从玄某甲银行卡上支取征地款10.99万元，虽未超过三个月便已归还，但可作为量刑情节予以考虑。被告人玄某甲犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人玄某甲积极退缴全部涉案款项，认罪态度较好，有悔罪表现，且其所在社区愿意对其进行社区矫正，故本院依法对其判处缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第六十七条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人玄某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在判决书送达第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 关 峰
代理审判员 王文君
人民陪审员 王丽艳
二〇一四年九月十七日
书 记 员 何文芳