石家庄市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第00012号
公诉机关石家庄市桥西区人民检察院。
被告人郭迎宪，男，1974年4月7日出生，汉族，大学文化，系石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所政秘科副科长，户籍所在地石家庄市，捕前住石家庄市。2013年7月4日因涉嫌犯受贿罪经石家庄市桥西区人民检察院决定，由石家庄市公安局桥西分局执行指定居所监视居住，同年7月9日被刑事拘留，同年7月25日经石家庄市人民检察院决定，次日由石家庄市公安局桥西分局执行逮捕，现羁押于石家庄市第一看守所。
辩护人李银河，河北时音律师事务所律师。
石家庄市桥西区人民检察院以石西检反贪诉（2013）11号起诉书指控被告人郭迎宪犯受贿罪，于2013年11月26日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，石家庄市桥西区人民检察院指派代理检察员于景平、孙玮出庭支持公诉，被告人郭迎宪及其辩护人李银河到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2012年，被告人郭迎宪在石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所（2012年更名为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所）工作期间，利用其负责驾驶人资格考试及驾校考场设备测试的职务便利，违背工作职责，在监考中纵容石家庄市燕赵机动车驾驶员培训学校、晋州市冀兴机动车驾驶员培训学校、鹿泉市机动车驾驶员培训学校、石家庄水电机动车驾驶员培训学校、无极县宇通机动车驾驶员培训学校、栾城县裕通驾驶员培训学校、辛集市昊琳机动车驾驶员培训学校、辛集市路通机动车驾驶员培训学校、河北省大学生汽车驾驶员培训中心、石家庄市大众机动车驾驶员培训学校在考试中作弊，帮助相关驾校学员采用作弊手段通过考试，以“保过费”的名义分别非法收受相关驾校贿赂款共计人民币25.91万余元。
公诉人当庭出示了被告人郭迎宪供述与辩解；证人邢某甲、邢某乙、赵某甲、韩某某、陈某某、梁某某、苏某某、高某某、张某某、赵某乙、董某某、龚某某、郭某某等人的证言；司法鉴定报告；机动车驾驶人考试工作纪律；扣押财物清单及票据；郭迎宪基本情况；户籍证明；到案经过等证据予以证实。据此公诉机关认为，被告人郭迎宪的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，故提请本院依法判处。
被告人郭迎宪对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名没有异议。但辩称，其主观上没有犯罪的故意，其参与考试监考均是受单位领导指示，其所收到的钱也是单位领导给予，具体数额为6万元到8万元，但因时间较长，具体数额记不清了。
辩护人的辩护意见为：1、被告人郭迎宪受贿数额应以实际取得的数额为准，郭迎宪在收取贿赂后交给单位领导的款项不应认定为犯罪数额；2、公诉机关指控被告人收受部分驾校贿赂款数额的证据不足。燕赵驾校理论考试应以鉴定报告数据5500元为准；场外考试应以被告人供述及证人证言证实的5万元为准；场内考试中，2012年5月份，燕赵驾校尚未进行设备测试，故不可能在燕赵驾校考场进行考试，故现有证据不能证实郭迎宪在2012年5月份监考时收取了燕赵驾校的贿赂款。冀兴驾校中被告人供述与证人证言关于收受贿赂款的理由及时间陈述不一致，另被告人也未要求行贿人报销饭费。裕通驾校、昊琳驾校、大众驾校中被告人供述、证人证言、石家庄市交管局数据库信息证实郭迎宪受贿的时间不一致，故以上三所驾校被告人受贿事实不应认定；3、2013年6月3日，郭迎宪通过其同学张晓伟向石家庄市纪委交款27000元，此时司法机关尚未掌握郭迎宪犯罪的任何线索，故郭迎宪将受贿财物及时上交，不应计入犯罪数额；4、被告人具有自首情节。被告人向石家庄市纪委上缴受贿款时，司法机关并不知晓郭迎宪受贿犯罪的任何线索，其主动上缴行为系向纪检部门揭示自己犯罪事实的行为，属于主动投案的一种方式，被告人到案后，也如实供述了自己的全部犯罪事实，故其应构成自首，应当从轻或减轻处罚；5、被告人郭迎宪在供述其除燕赵驾校以外冀兴等九所驾校的受贿犯罪时，司法机关并不掌握其犯罪事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款的规定：办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的，也应当从轻处罚；6、被告人如实供述全部犯罪事实，认罪态度较好，且退还了全部赃款，并结合郭迎宪平时的表现良好，故请求对其从轻处罚。
经审理查明，2011年至2012年，被告人郭迎宪在石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所（现为石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，以下简称车管三所）政秘科担任副科长期间，利用单位安排其负责监考相关驾校驾驶人资格考试，以及通过在驾驶人资格考试中测试驾校考场设备的职务便利，在监考过程中采用帮助学员答题、允许教练现场指挥、降低判分标准等方式，纵容相关驾校在考试中作弊，为相关驾校谋取利益，相关驾校将以保过费等名义收取的学员费用，按照郭迎宪照顾通过的学员人数，以科目一（理论）考试每通过一人人民币800元，科目二（倒桩、场内）、科目三（场外）考试每通过一人人民币300元标准送给郭迎宪。郭迎宪累计收受：1、石家庄市燕赵机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币12.01万余元；2、晋州市冀兴机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元；3、鹿泉市机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币4.2万余元；4、石家庄水电机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元；5、无极县宇通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.2万余元；6、栾城县裕通驾驶员培训学校人民币1万余元；7、辛集市昊琳机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.5万余元；8、辛集市路通机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1.5万余元；9、河北省大学生汽车驾驶员培训中心贿赂款人民币1万余元；10、石家庄市大众机动车驾驶员培训学校贿赂款人民币1万余元，以上合计收受贿赂款人民币25.41万余元。
另查明，2013年7月3日，在专案组的指挥、部署下，当日16时许，石家庄市桥西区人民检察院侦查人员到石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，将郭迎宪传唤到案。次日依法对郭迎宪采取指定居所监视居住的强制措施。在开庭过程中，被告人郭迎宪对公诉机关指控其犯受贿罪没有异议，对受贿数额有异议，其亲属代其向石家庄市桥西区人民检察院退还人民币40万元。2013年6月3日，郭迎宪在被采取强制措施前，委托其同学张晓伟代其向石家庄市纪委账户退款2.7万元。
上述事实，有如下证据予以证实：
1、石家庄市公安交通管理局政治处出具的郭迎宪任职情况证实，郭迎宪，中共党员，三级警督警衔，2005年12月至2011年1月任石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所科员，2011年1月至2013年7月12日期间任石家庄市公安交通管理局驾驶人管理所政秘科副科长。
2、石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所出具的机动车驾驶人考试纪律，证实公安民警及有关人员严禁为不符合机动车驾驶证许可条件或者考试不合格人员办理考试合格手续或者合法机动车驾驶证；严禁减少考试项目，降低评判标准或者缩短考试间隔周期；严禁参与、协助或者纵容考试作弊；严禁接受机动车驾驶证申请人、驾驶培训单位工作人员的礼金（含有价证券、支付凭证）、礼品或者宴请。
3、被告人郭迎宪的供述证实，2011年起，其在车管三所政秘科工作期间，主要负责行政工作，根据驾管所分工，也从事一些驾校的考试业务，主要负责过部分驾校场外路考试，还有部分考场试考工作，收受过驾校给的好处费共计40万余元。驾校给其钱是为了让其在考试中照顾交了保过费的学员，让他们通过考试，驾校考试通过率高了，就能招收新学员，利润也就高了。每次考试中，其都会首先考正常考试的那些学员，等这些学员考完后，剩下的就是交了保过费需要照顾的考生，在科目一考试中，其会让考场工作人员去帮助那些交了保过费的考试人员；在理论二考试中，允许驾校的教练对关系学员予以指挥、指点，在科目三考试中，就是降低判分标准，对关系学员出现该减分的情况不减分或者少减分，让他们都顺利通过考试。考完之后，驾校负责人员会按照其照顾通过的学员人数，按科目一理论考试每人800元的标准，科目二和科目三每人300元标准给其钱，都是把现金装在信封或者档案袋里，在考场办公室或者考试车里给其的。在市纪检委、市检察院和市交管局开会要求主动将受贿款打入廉政账户时，其退了2.7万元。
2011年夏天，驾管所安排其对辛集市昊琳驾校承建的辛集第一考试分场进行设备测试，需要对昊琳驾校学员科目二考试进行监考，一共进行了一场桩考和一场场内路考试，在考试期间，昊琳驾校校长赵某乙为了让其照顾他们驾校学员顺利通过考试，给过其1万余元的保过费。2012年五六月份，由于场外路考试工作比较繁重，驾管所安排其监考昊琳驾校学员场外路考试，一共考了四场，赵某乙给了其2.5万余元保过费，昊琳驾校一共给其3.5万余元。
2011年年底，驾管所安排其对冀兴驾校分场进行设备测试，需要对冀兴驾校学员科目二考试进行监考，一共进行了一场桩考和一场场内路考试，在考试期间，冀兴驾校校长赵某甲为了让其在考试中对他们驾校学员进行照顾，给了其1.5万余元保过费。
2011年，驾管所安排其对鹿泉考试分场进行设备测试，需要对鹿泉驾校科目二考试进行监考，一共进行了一场桩考和一场场内路考试，在考试期间，鹿泉驾校校长韩某某为了让其在考试中对他们驾校学员进行照顾，给了其2万余元保过费。2012年夏天，由于场外路考试工作比较繁重，驾管所安排其监考鹿泉驾校场外路考，考了两场，照顾了部分鹿泉驾校学员顺利通过了考试，鹿泉驾校办公室主任梁某某给了其2.2万余元保过费。
2011年下半年，驾管所安排其对水电考试分场进行设备测试，需要对水电驾校科目二考试进行监考。一共进行了一场桩考和一场场内路考试，在考试期间，水电驾校校长苏某某为了让其在考试中对他们驾校学员进行照顾，给了其1万余元保过费。
2012年夏天，驾管所安排其对燕赵考试分场进行设备测试，需要对燕赵驾校学员科目一和科目二考试进行监考，一共进行了一场科目一考试，一场科目二考试。在考试期间，燕赵驾校校长邢某甲和办公室主任邢某乙都在场，为了让其在考试过程中对学员进行照顾，给了其6万余元保过费。2012年夏天，由于场外路考工作比较繁重，驾管所安排其监考燕赵驾校场外路考，一共考了四场，邢某乙给了其5万余元保过费。
2012年夏天，驾管所安排其对宇通驾校承建的无极考试分场进行设备测试，需要对宇通驾校学员进行科目二考试进行监考，一共进行了一场桩考和一场场内路考试。在考试期间，宇通驾校校长高某某为了让其在考试中对他们驾校学员进行照顾，给了其1.2万余元保过费。
2011年年底，驾管所安排其对裕通驾校承建的栾城考试分场进行设备测试，需要对裕通驾校学员科目二考试进行监考，一共进行了一场桩考和一场场内路考试。在考试期间，裕通驾校校长张雷为了让其在考试中对他们驾校学员进行照顾，给了其1万余元保过费。
2012年五六月份，由于场外路考试工作比较繁重，驾管所安排其监考路通驾校学员的场外路考试，一共考了两场，其照顾路通驾校部分学员顺利通过考试，路通驾校校长董某某给了其1.5万余元保过费。
2012年夏天，由于场外路考试工作比较繁重，驾管所安排其监考大训驾校学员场外路考试，考了一场，其照顾部分大训驾校学员顺利通过考试，大训驾校校长龚某某给了其1万余元保过费。
2012年夏天，由于场外路考试工作比较繁重，驾管所安排其监考大众驾校学员场外路考试，考了一场，其照顾部分大众驾校学员顺利通过考试，大众驾校校长郭某某给了其1万余元保过费。
4、证人邢某甲的证言证实，其是燕赵驾校校长，燕赵驾校的分考场经过审批、验收，在2012年8月正式使用。之前2012年7月底至2012年8月初，燕赵驾校的分考场试用，在试用期间，车管三所政秘科负责对其驾校的学员驾驶人资格考试的监考工作，当时是由政秘科的郭迎宪具体负责的，他具体负责过理论考试、桩考、场内路考。另外，在2012年3月至4月、2012年6月，因为各驾校科目三考试学员积压情况严重，车管三分所为了解决此问题，多次安排过加考，郭迎宪也负责过他们驾校学员的场外路考监考工作。在此期间，其驾校有些学员担心自己在考试中不能正常通过，就向驾校交些保过费，驾校为了让考官郭迎宪在监考中对这些关系学员予以照顾，就给郭迎宪钱，这些钱其实也就是给他的好处费，郭迎宪在监考中对这些关系学员予以照顾，让他们顺利通过了考试。在理论考试中是按照每名关系学员1300元至1500元收的保过费，按照每名关系学员1000元给郭迎宪好处费；在科目二桩考、场内路考，以及科目三场外路考中是按照每名关系学员400元至500元收的保过费，按照每名关系学员300元给郭迎宪好处费。在理论考试中，大约有关系学员10个左右，给过郭迎宪1万元左右；在桩考中，大约有关系学员八九十个左右，给过郭迎宪大约2万余元；在场内路考中，大约有关系学员一百个左右，给过郭迎宪3万元左右；在场外路考中，经郭迎宪照顾的关系学员大约有一百多个，给过郭迎宪5万余元。一共给过郭迎宪12万元左右。都是其弟弟邢某乙在考试前，按照关系学员的人数，找其领钱，再在考试后送给郭迎宪的。
其在燕赵驾校负责全面工作，驾校所有的费用都经其同意，账目都是其直接记载。其对收取学员保过费和考试时交给考官的情况，都详细记录下来，账目上面的每一笔钱，包括时间、金额都是客观、真实的，账目一直在其电脑中保存，后来复制到U盘里，U盘交给检察院工作人员了。
证人邢某乙的证言证实，其是燕赵驾校办公室主任，车管三分所政秘科负责对新成立的考试分场在试用期间的设备检测等工作。燕赵驾校在2012年7月成立了考试分场，并通过了审核、验收，正式投入使用前，在2012年7月底至8月初燕赵驾校考试分场试用期间，其驾校学员考试在他们考试分场进行，政秘科同时也负责对其驾校学员的理论考试、桩考、场内路考监考工作，当时是由郭迎宪具体负责的。在理论考试中，郭迎宪监考了一二场，照顾学员大约10个左右，按每名关系学员1000元，一共给过他1万余元；在桩考中，监考了一二场，照顾了关系学员大约八九十个，按每名关系学员300元，一共给了他2万余元；在场内路考中，照顾了关系学员大约100个左右，按每名关系学员300元，一共给了他3万元左右；在场外路考中，照顾关系学员将近200人，按每名关系学员300元，一共给了他5万余元。这些保过费都由其姐邢某甲管理，每次考试前，其找邢某甲支钱，并告诉郭迎宪考试中需要照顾的关系学员人数。考试完后当天，其按照顾关系学员的人数，把钱给了郭迎宪。一般是在考官监控室里给的，有时是在车上给的。
在2012年3月至6月期间，除场外路考外，郭迎宪还监考过燕赵驾校一两场场内路考，在考试中，给过郭迎宪保过费。邢某甲对送给考官的保过费记的帐，账目都是如实记载的。
6、证人赵某甲的证言证实，其是晋州冀兴驾校校长，负责全面工作。其驾校开通考场，郭迎宪到他们驾校测试考场，具体时间可以以交管局的信息为准。为了顺利通过，其给了郭迎宪1万元钱，其把现金装在信封里，在驾校考场给的。后来郭迎宪找其报过两次饭费，每次3000元，总共6000元钱，其共计给郭迎宪1.6万元钱。
7、证人韩某某的证言证实，其是鹿泉驾校校长，2011年冬天，驾管所安排郭迎宪对其驾校承建的鹿泉考试分场进行设备测试，并对驾校科目二的考试进行监考，一共考了一场桩考和一场场内路考试。为了让郭迎宪在考试中照顾那些交了保过费的学员，让他们顺利通过考试。考试之前，其会把交了保过费的学员姓名列一个名单交给郭迎宪，让他在考试中帮助这些关系学员顺利过关。在考试过程中郭迎宪会将那些交了保过费的关系学员安排在后面，等那些正常考试的学员结束之后，郭迎宪会让教练在旁边指导那些交了保过费的关系学员，帮助这些学员顺利通过考试。考试结束之后，在考场办公室，其把现金装在信封里，按照交了保过费的学员人数，按照每人300元的标准把钱给郭迎宪，总共照顾了大约70个学员，其给过郭迎宪2万余元。
8、证人陈某某的证言证实，鹿泉驾校是其自己家办的，2012年夏天，因为考试的学员比较多，考官们忙不过来，驾管所就让政秘科的郭迎宪负责其驾校学员两三场场外路考试。为了让郭迎宪在考试中照顾那些交了保过费的学员，让他们顺利通过考试。考试之前，其把向驾校交了保过费的学员姓名制作一个名单，交给梁某某，由她将保过费和学员名单交给郭迎宪，让他在考试中帮助这些关系学员顺利过关。郭迎宪给其驾校监考过两三场，总共照顾的也就70多个学员，按每名学员300元的标准，其驾校给过他2.3万元左右。
9、证人梁某某的证言证实，其是鹿泉驾校办公室主任，2012年夏天，因为考试的学员很多，导致场外路的考官考不过来，驾管所协调让政秘科的郭迎宪也负责其驾校学员的场外路考试。为了让他在考试中照顾那些交了保过费的学员，让那些学员顺利通过考试。考试之前，学校校长陈某某把交了保过费需要照顾的学员名单和保过费交给其，其到了考场，就把需要照顾的学员名单交给郭迎宪，让他在考试中照顾一下。在考试期间，郭迎宪就会帮助这些学员顺利通过考试，因为场外路考试是人工考，是否通过都由考官说了算，就算驾驶技术不过关，郭迎宪也能让合格。考试结束之后，其根据他照顾通过的学员人数，按照一个人300元的标准，把钱装在信封里，在考场办公室将钱交给郭迎宪。郭迎宪给其驾校监考过两三场，总共照顾70多个学员，按每名300元的标准，其给过他2.3万余元。
10、证人苏某某的证言证实，其是水电驾校副校长，2011年12月份，水电驾校承建的槐安西路考试分场验收合格，当月驾管所安排郭迎宪对其考试分场进行设备测试，并对其驾校科目二的考试进行监考，就是进行桩考和场内路考试，大概考了二三场。为了让郭迎宪在考试中照顾那些交了保过费的学员，考试之前，其把向驾校交了保过费的学员的档案单独挑出来交给郭迎宪，让他在考试中帮助这些关系学员顺利过关。郭迎宪一般是先考普通学员，再集中对交了保过费的关系学员进行考试，郭迎宪会让驾校的教练站在考试车辆旁边进行指导，帮助这些学员顺利通过考试，如果有个别的关系学员还是通过不了考试，郭迎宪就让教练上车，代替学员进行考试。考试结束之后，其按照交了保过费通过考试的学员人数，按照每人300元的标准把钱给郭迎宪。郭迎宪照顾的关系学员大概30多个，按每名关系学员300元的标准，其驾校给过郭迎宪1万余元。
11、证人高某某的证言证实，其是无极县宇通驾校的校长，2012年夏天，驾管所安排郭迎宪对其驾校承建的无极考试分场进行设备测试，并对科目二的考试进行监考，一共考了一场桩考和一场场内路考试。为了让郭迎宪在考试中照顾向驾校交了保过费的学员，让那些学员顺利通过考试。考试之前，其会把交了保过费的学员姓名列一个名单交给郭迎宪，让他在考试中帮助这些关系学员顺利过关。考试结束之后，其按照交了保过费的学员人数，按照每人300元的标准把钱给郭迎宪。在考试过程中郭迎宪会将那些交了保过费的关系学员安排在后面，等那些正常考试的学员结束之后，郭迎宪会让驾校的教练在考试中指导那些交了保过费的关系学员，帮助这些学员顺利通过考试。郭迎宪总共照顾40多个学员，按每名学员300元的标准，其给过他1.2万余元。
12、证人张某某的证言证实，其是栾城县裕通驾校校长，2012年8月份，其驾校承建的栾城分场验收合格，驾管所安排郭迎宪对其考试分场进行设备测试，并对其驾校科目二的桩考和场内路考试进行监考，一共考了二场。在考试中，驾校会向部分学员收取保过费，为了让这些关系学员顺利通过考试，其给郭迎宪送钱，让郭迎宪对这些关系学员进行照顾。考试之前，其会把关系学员列出一个名单交给郭迎宪，郭迎宪会让驾校的教练在考试车的副驾驶位置对关系学员进行指导，帮助这些学员顺利通过考试。考试结束之后，其按照交了保过费通过考试的关系学员人数，按照每人300元的标准把钱交给郭迎宪。郭迎宪照顾的关系学员大概30个，按每名关系学员300元的标准，其给过他1万元左右。
13、证人赵某乙的证言证实，其是辛集市昊琳驾校校长，2012年夏天，由于场外路考试学员比较多，考官考不过来，驾管所安排政秘科郭迎宪监考其驾校学员的场外路考试，考了二场，为了让他在考试中照顾驾校交了保过费的学员顺利通过考试，其给他送过钱。考试当天，其按需要照顾的学员人数，按每人300元的标准带上钱。到了考场，其会找到郭迎宪，把需要照顾的学员考试凭证挑出来，郭迎宪在考试中就会对这些交了保过费的关系学员给予照顾，让他们顺利过关。考试之后，其再按照顺利通过考试的关系学员人数，按每人300元的标准把钱给郭迎宪。通过他照顾过关的关系学员也就五十人左右，其大约给了他1.5万元现金。其把现金装在信封里，在郭迎宪来测试考场开的车上给他。
14、证人董某某的证言证实，其是辛集市路通驾校校长，2012年第二季度，因为需要进行场外路考试的学员比较多，考官忙不过来，驾管所安排政秘科郭迎宪也监考其驾校学员的场外路考试，当时郭迎宪监考了两场场外路。为了让他在考试中照顾交了保过费的学员顺利通过考试，其给他送了1.5万元左右。考试当天，其提前准备好一张交了保过费的学员名单，再带上钱。到了考场，其会找到郭迎宪，把需要照顾的学员名单交给他，在考试中郭迎宪就会对这些交了保过费的关系学员给予关照，让他们顺利过关。考试之后，其再按照顺利通过考试的关系学员人数，按每人300元的标准把钱给郭迎宪。郭迎宪照顾大约有50个学员左右，其给了他1.5万元左右。
15、证人龚某某的证言证实，其是河北省大学生汽车驾驶培训中心业务员，2012年夏天，由于场外路考试学员比较多，考官考不过来，驾管所安排政秘科郭迎宪也监考其驾校学员的场外路考试，考了一两场。为了让他在考试中照顾交了保过费的学员顺利通过考试，其给他送过钱。通过他帮助过关的关系学员三十多人，按每人300元的标准，其给了他1万元左右。
16、证人郭某某的证言证实，其是大众驾校考试部主任，2012年夏天，由于场外路考试学员比较多，考官考不过来，驾管所安排政秘科郭迎宪也监考其驾校学员的场外路考试，考了两场。为了让郭迎宪在考试中照顾交了保过费的学员顺利通过考试，其给他送过钱，通过他帮助过关的关系学员三四十人，按每人300元的标准，其给了郭迎宪1万余元现金。
17、石家庄市公安交通管理局出具的数据库信息证实，2011年1月至2012年12月31日被告人郭迎宪参加监考的场次及学员人数、驾校代码。
18、河北中君汇信源会计师事务所出具的审计意见证实，2012年1月至2012年8月郭迎宪作为燕赵驾校考官时，收取的关系费总额为12.01万元。其中：2012年8月理论考5500元；2012年8月倒桩考2.07万元；2012年5月至2012年8月场地考3.06万元；2012年1月至2012年5月场外考6.33万元。
19、由石家庄市桥西区人民检察院出具的被告人郭迎宪到案经过证实，2013年7月3日，在专案组的指挥、部署下，当日16时许，该院侦查人员到石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所，将郭迎宪传唤到案。2013年7月4日，依法对郭迎宪采取指定居所监视居住的强制措施。
20、石家庄市桥西区人民检察院出具的查封扣押财物文件清单、资金往来结算票据证实，2013年7月9日，石家庄市桥西区人民检察院暂扣郭迎宪人民币40万元。
21、辩护人提交的对张晓伟的调查笔录、张晓伟自书材料、现金交款单证实，张晓伟与郭迎宪系同学关系，2013年6月3日，其按照郭迎宪提供的账户向石家庄市纪委付款2.7万元。过了几天，郭迎宪将钱给了其，其就把现金交款单交给了郭迎宪。
20、被告人郭迎宪的户籍证明证实，郭迎宪出生于1974年4月7日，案发时达到刑事责任年龄。
以上证据，经当庭质证，真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，2011年至2012年，被告人郭迎宪在石家庄市公安交通管理局车辆管理所第三分所政秘科担任副科长期间，利用单位安排其负责监考相关驾校驾驶人资格考试，以及通过在驾驶人资格考试中测试驾校考场设备的职务便利，非法收受相关驾校贿赂款，在监考中纵容驾校学员作弊，提高通过率，为相关驾校谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称被告人郭迎宪收受部分驾校贿赂款数额证据不足的意见，本院认为，对被告人收受燕赵驾校、冀兴驾校贿赂款数额的认定，应结合被告人供述、证人证言、石家庄市交管局数据库信息等证据，以可以相互印证证实的数据为准。公诉机关指控被告人郭迎宪以报销6000元饭费方式收受冀兴驾校贿赂款的指控，因只有证人赵某甲的证言，没有其他证据相互印证，故不能成立。被告人供述和证人证言证实郭迎宪收受冀兴驾校、裕通驾校、昊琳驾校、大众驾校贿赂款的时间不一致，对此经庭后核实相关证人，相关证人认可石家庄市交管局数据库信息证实的时间，该时间与被告人供述的时间基本一致，故公诉机关指控被告人收受以上四所驾校贿赂款的事实可以认定。辩护人辩称被告人郭迎宪在收取贿赂款后交给单位领导，以及被告人辩称其是受单位领导指示参加监考，其收取的钱也是单位领导给予的意见，经庭后核实，有关人员予以否认，被告人及辩护人亦没有提出相应的证据予以证实，故对该意见不予采纳。被告人郭迎宪当庭就其受贿款具体数额的供述前后矛盾，且不能做出合理解释，故对郭迎宪犯罪数额的认定应结合其在侦查机关的供述，以及证人证言等其他证据综合认定为25.41万余元。被告人郭迎宪向石家庄市纪委上缴的2.7万元，虽系其在参加相关部门会议，了解会议精神后上交的，但经公诉机关当庭对此进行的说明，相关会议精神为在规定时间主动如实交代受贿事实，并向廉政账户退缴其受贿赃款的，可以从宽处理。郭迎宪上交该2.7万元仅是其受贿的部分款项，且其是之后经侦查机关传唤到案，故不符合会议精神，也不符合法律规定的自首构成要件，故其不应构成自首。同时该2.7万元也并非郭迎宪在收受贿赂款后较短时间内主动及时上交，故应认定为犯罪数额，但应属于积极退赃的行为。辩护人辩称被告人郭迎宪在供述除燕赵驾校以外冀兴等九所驾校的受贿犯罪时，司法机关并不掌握其犯罪事实，故被告人交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实，应当依法从轻处罚的意见，因被告人虽然在侦查机关如实供述了司法机关尚未掌握的同种大部分犯罪事实，但在开庭过程中，否认之前的供述，并提出补充意见，该意见经庭后核实并不属实，被告人在当庭没有如实供述自己的罪行，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人郭迎宪对其犯罪性质有一定认识，其亲属代其积极退回全部赃款，有一定的悔罪表现，依法酌情从轻处罚。被告人非法所得赃款人民币25.41万元，应当依法予以没收，其中2.7万元被告人已经上缴石家庄市纪委廉政账户。本院为维护公安交通管理机关正常的管理秩序，打击刑事犯罪活动，结合被告人郭迎宪受贿的方式、数额、悔罪表现、退赃等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第四十七条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人郭迎宪犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期自判决执行之日起开始计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，指定居所监视居住二日，折抵刑期一日，即自2013年7月9日起至2023年7月6日止）
二、被告人郭迎宪受贿所得赃款人民币二十五万四千一百元依法予以没收，上缴国库（扣押在案的赃款二十二万七千一百元由石家庄市桥西区人民检察院直接上缴）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于河北省石家庄市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 赵 静
审 判 员 于丽霞
审 判 员 李立新
二〇一四年二月二十七日
代书记员 周瑞瑞