福建省云霄县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）云民初字第2052号
原告（反诉被告）云霄县列屿镇油车村民委员会。住所地云霄县。
法定代表人蔡天茂，任主任。
委托代理人马巍武，福建建云律师事务所律师。
委托代理人陈育津，福建建云律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）周某军，男，1962年4月10日出生，汉族，住云霄县。
委托代理人徐国斌，云霄县148法律服务所法律服务工作者。
原告云霄县列屿镇油车村民委员会（以下简称油车村委会）与被告周某军农村土地承包合同纠纷一案，本院于2013年11月4日立案受理。在诉讼过程中，被告周某军于2013年11月18日提起反诉。本院依法由审判员王安喜适用简易程序公开开庭进行了合并审理。原告云霄县列屿镇油车村民委员会的委托代理人马巍武、陈育津、被告周某军的委托代理人徐国斌等到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告油车村委会诉称，2012年1月24日原告与被告经招标投后签订油车村机动地（田地、耕地）承包合同。合同主要约定油车村委会将址在油车村的大田耕地350亩，以每年每亩1720元（人民币，下同）发包给被告周某军种植农作物，承包期限自2012年4月5日起至2018年4月5日止，签订合同时缴纳第一年度承包金，以后在每年12月31日之前缴付下年度承包金，如被告违反合同条款或不履行的，发包方有权终止合同并取消保证金50000元及赔偿一切损失。合同签订后被告向原告缴付了第一年度承包金，根据合同约定，被告应当在2012年12月31日前支付2013年4月6日起至2014年4月5日期间的承包金593400元（承包后的土地因被征用5亩，按照每亩1720元计算扣除承包金，原合同约定年承包金602000元可以扣除8600元）。现被告不支付承包金已构成违约，请求判令被告向原告支付土地承包金593400元及起诉之日起按银行同期贷款利率支付违约金。
被告周某军对原告与被告签订承包合同、约定承包期限、承包金额及缴交时间、被告提供50000元的履约保证金和承包期间承包的土地被征用5亩等事实没有异议，辩称被告未按合同规定的时间缴交下年度承包金，是原告在签订合同时存在隐瞒五谷王水库要改造维修的情况，致使被告在承包土地后种植毛豆、毛豆急需用水时才发现水库的水被放空，被告找原告时，原告欺骗说水库改造维修只需要一个月，让被告想办法克服，但该工程建设了近六个月，使毛豆因缺水枯死，被告没能力采取补救措施而致2012年度毛豆严重失产、次品豆占一半之多，被告经济损失惨重，致无能力按合同约定缴纳第二年度承包金。原告对被告的损失存在过错责任，请求驳回原告的诉讼请求。基于上述原因，被告提出反诉，请求判决油车村委会返还2012年度机动地承包金593400元及赔偿种植经济损失380000元。
针对被告的反诉，原告辩称，双方依法签订承包合同后，原告已按合同约定将耕地交付被告使用，被告已经支付承包金，承包合同第一年度履行完毕，被告要求返还承包金不符合约定，于法无据。原告在签订合同时不存在过错，无需赔偿损失，且五谷王水库施工时间为2012年4月4日，合同约定的承包期限是从2012年4月5日开始，被告于2012年4月5日前就开始在承包土地上种植毛豆，被告应清楚毛豆对水的需要，故可预见水库的施工对毛豆有影响，应采取相应的措施。
对双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。据此，本院查明如下事实：
2012年1月24日，原告油车村委会将本集体所有的址在本村大田耕地的机动地（田地、耕地）共约350亩，以每年每亩人民币1720元发包给被告周某军种植农作物，期限为六年，自2012年4月5日至2018年4月5日，双方签订了《油车村机动地（田地、耕地）承包合同》，《合同》约定了承包金及支付方式及双方的权利、义务。合同签订后，被告依约定缴交了第一年度的承包金并提供人民币50000元作为履约保证金。被告承包后，该片土地因建设需要被征用5亩。现被告未于2012年12月31日前缴交2013年4月6日至2014年4月5日期间的承包金。
以上事实，有原告提供并经被告质证确认属实的《油车村机动地（田地、耕地）承包合同》、福建省村集体专用收款票据、集体土地所有权证和原、被告双方在庭审中的陈述加以证实，本院予以确认。
双方争议的焦点：原告是否有过错责任即是否存在签订合同时隐瞒与合同有关的重要事实及在合同履行中提供虚假情况；被告的反诉请求能否予以支持；
针对争议焦点，原告向法庭提供了以下证据，被告对证据进行了质证：
①五谷王坑水库除险加固工程施工招标公告，证实五谷王水库的所有者和管理者系云霄县列屿镇政府而不是油车村委会，水库除险加固工程项目于2012年2月16日发出施工招标公告，工期六个月，油车村委会在签订合同时（2012年1月24日）并不知晓五谷王水库拟进行除险加固。被告对该证据的真实性无异议，认为油车村委会不是对外招标的主体，才以列屿镇对外发布招投标，该公告不能证明水库的所有者和管理者不是油车村委会。
被告向法庭提供以下证据，原告对证据进行了质证：
①《油车村机动地（田地、耕地）承包合同》，证明合同签订时间为2012年1月24日。原告对该证据的真实性和证明内容均无异议；
②云霄县列屿镇油车村委会的证明，证实五谷王水库于2012年4月4日开始放空水库蓄水进行维修，原计划一个月可以蓄水，至2012年9月30日工程竣工开始蓄水，水库维修期间因用水给周边的种植户造成农作物的影响，周某军曾多次交涉的事实。原告对该证据的真实性无异议，认为该证据只能证明油车村委会向周某军解释五谷王水库维修的事实及工期，不能证明水库的维修与油车村委会有关，水库维修给种植户造成影响不是原告的违约行为造成的；
③录像片、相片，证实五谷王水库进行维修，工期六个月，没有蓄水，农作物因缺水枯死的事实。原告对该组证据的真实性无异议，但认为录像、相片不能证明农作物枯死与水库维修存在因果关系，且水库的维修建设单位是列屿镇政府，工期为六个月；
④毛豆回购证明，证实通过年度收成比较，2012年度种植减少收入38万元。原告对该证据的真实性有异议，认为该证明没有出具人的签名，也没有相应的交货、价款结算凭证及合同，无法证明被告的产品全部由同一厂家收购。
针对原、被告的举证、质证情况，本院对证据的分析和认定如下：
原告提供的证据①，该证据系水库管理部门向社会发出的，其来源合法，内容真实，可证明公告发布的部门及建设部门、决定维修时间等，本院予以确认。
被告提供的证据①，该证据的来源合法、内容客观真实，原告没有异议，本院予以确认。
被告提供的证据②，原告对其真实性没有异议，但对其证明内容存在异议。该证据系油车村委会对五谷王水库维修的过程所作的说明，说明水库维修期间因用水给周边种植的农作物造成影响，周某军有多次交涉。该证据没有证实被告周某军农作物损失程度及损失与油车村委会是否存在因果关系，本院对其证明力不予确认。
被告提供的证据③，原告对其真实性没有异议，但对其证明内容存在异议。该证据表明五谷王水库正在维修、没有蓄水，被告周某军种植的毛豆有部分枯死，但该证据不能证实毛豆枯死的原因，本院对其证明力不予确认。
被告提供的证据④，原告对其真实性提出异议，该证据系复印件，无出具人签名，无相应的收获与销售记录等相关凭证，无法证实被告种植的毛豆全部产量及销售去向，该证据无法证实被告2012年种植的毛豆损失金额，本院对该证据不予确认。
综上所述，本院认为，原告油车村委会与被告周某军签订的《油车村机动地（田地、耕地）承包合同》，系双方真实的意思表示，双方当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。合同签订后，油车村委会已按约定将承包的土地提供给被告，被告也应按照约定及时履行交纳承包金的义务。按照《油车村机动地（田地、耕地）承包合同》第三条的约定，承包方应在签订合同时缴交履约保证金及缴付第一年度承包金，且在上年的12月31日之前缴付下年度承包金，现被告已按约定缴交了履约保证金和第一年度的承包金，但未依约定在2012年12月31日前缴交下一年度的承包金，属违约，依法应承担违约责任。鉴于被告承包的土地在承包期间被征用，可按被征用的面积扣除相应的承包金。现原告请求被告支付土地承包金人民币593400元，该诉讼请求有法律依据，本院予以支持。由于被告未按合同的约定及时支付承包金，原告请求被告支付自起诉之日起按照银行同期贷款利率计算的违约金，该诉讼请求有理，本院予以支持。《承包合同》系原、被告双方于2012年1月24日签订的，第二条约定的承包期是从2012年4月5日起，而列屿镇五谷王水库除险加固项目建设部于2012年2月16日已就五谷王水库欲进行除险加固发布了工程施工招标公告，标明施工期限为6个月，并于2012年4月4日进行施工。由此可见，五谷王水库排空蓄水进行除险加固工程的施工系在承包合同签订之后、合同约定的承包期开始之前。且《承包合同》第四条第9款约定“在承包期内，乙方在经营过程中有权使用五谷王水库的灌溉用水，但必须服从五谷王水库水源等相应管理制度。”该款是约定被告有使用五谷王水库灌溉用水的权利，并不是原告必须保障供水的义务，因此，原告油车村委会在签订《承包合同》时并不存在着隐瞒与合同有关的重要事实及在合同履行中提供虚假情况的问题，没有过错。现被告提出原告未如实告知水库要进行改造维修、且在水库维修后欺骗工程期限、造成损失，请求驳回原告诉讼请求，该辩解意见没有事实及法律依据，本院不予采纳。2012年1月24日原告与被告签订承包合同后，原告把土地提供给被告耕作，被告也在承包的土地上种植农作物，现被告反诉请求原告返还已交纳的土地承包金，该请求缺乏法律依据，本院不予支持。被告反诉请求原告赔偿其2012年度的种植损失人民币380000元，但不能提供相应的证据证实被告损失的具体数额及损失与原告存在因果关系，因此，对被告的该反诉请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）周某军应于本判决生效后两个月内支付原告（反诉被告）云霄县列屿镇油车村民委员会2013年4月6日至2014年4月5日期间的土地承包金人民币593400元。
二、被告（反诉原告）周某军应于本判决生效后两个月内支付原告（反诉被告）云霄县列屿镇油车村民委员会迟延履行违约金（违约金以尚欠的承包金人民币593400元从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至承包金付清时止）。
三、驳回被告（反诉原告）周某军的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件本诉受理费人民币9734元，减半收取人民币4867元，由被告（反诉原告）周某军负担。反诉受理费人民币13534元，减半收取人民币6767元，由被告（反诉原告）周某军负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。
审判员 王安喜
二〇一四年五月二十日
书记员 汤丹凤
附注：
1、与本案有关的法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
2、申请执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。