辽宁省昌图县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2014）昌刑初字第00176号
公诉机关辽宁省昌图县人民检察院。
刑事附带民事诉讼原告人王某某。
委托代理人张显珠。
被告人刘某某。
辩护人。
昌图县人民检察院以辽铁昌检刑诉字[2013]第xxx号起诉书指控被告人刘某某涉嫌破坏生产经营罪，于2013年10月12日向本院提起公诉。本院于2014年1月23日作出（2013）昌刑初字第00266号刑事附带民事判决，判决被告人刘某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，并赔偿刑事附带民事诉讼原告人王某某经济损失6876元。被告人刘某某不服判决，依法提出上诉。铁岭市中级人民法院于2014年4月16日作出（2014）铁刑二终字第00029号刑事裁定，以事实不清，证据不足为由，裁定撤销本院（2013）昌刑初字第00266号刑事附带民事判决，发回本院重新审理。本院于2014年5月5日立案受理，依法由审判员计欣担任审判长，与审判员邸刚、人民陪审员翟星月组成合议庭，于2014年5月13日作出（2014）昌刑初字第00176号调取证据决定书，向昌图县人民检察院调取证据。昌图县人民检察院将相关证据移送本院后，本院于2014年6月11日依法公开开庭审理了本案。昌图县人民检察院指派检察员刘洋、侯巍巍出庭支持公诉，刑事附带民事诉讼原告人王某某的委托代理人张显珠、被告人刘某某及其辩护人韩春宝、岳德山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
昌图县人民检察院指控，2008年以前，被告人刘某某私自在本村小二等布屯西片宜林地开荒种植玉米，经村委会多次催缴拒不缴纳承包费。2008年8月，某镇政府会同户山村村委会对被告人刘某某非法耕种的位于某镇户山村小二等布屯西片宜林地依法进行整体发包。被告人刘某某暴力阻止村委会发包并将村党支部书记王平打伤，被公安机关制止；该地块经发包，由本村村民张野中标，并于2008年8月17日与村委会签订林业承包合同。此后，被告人刘某某多次强行阻碍张野在该地栽树等经营活动，张野被迫于2008年11月30日将该地块转包给被害人王某某。被告人刘某某又多次阻挠被害人王某某在承包地内栽树。期间，当地派出所、司法所等部门多次劝解无效。2012年4月份，被告人刘某某强行把9900元人民币放到村委会办公室后随即离开，自称该款为承包上述地块的承包费并拒绝取回。2013年5月8日、2013年5月23日，被告人刘某某驾驶带耙子的四轮车在该地块收玉米杆准备种地，将王某某栽种的一年生杨树苗毁坏490棵、杨树插条毁坏9160段。经估价被损毁的财物价值人民币6876元。2013年6月5日，被告人刘某某在家中被公安机关抓获。公诉机关为上述指控向本院提供了相应的证据，并指控被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。
刑事附带民事诉讼原告人王某某要求被告人刘某某赔偿被其毁坏的财物价值人民币6876元。
被告人刘某某辩称，昌图县某镇户山村民委员会不应非法将户山村小二等布屯西片林地承包给王某某，而其耕种的是其父亲在该地块垦荒的耕地，不包括在村委会发包的林地之内，不属于王某某承包地。且该地块已由其家庭耕种30余年，已向村委会缴纳了承包费，其享有该地的经营权。故其不构成破坏生产经营罪，也不同意刑事附带民事诉讼原告人王某某的诉讼请求。
被告人刘某某的辩护人辩称，被告人刘某某不构成破坏生产经营罪。理由如下：被告人的父亲刘振和在1980年在户山村小二等布屯西片林地西边垦荒2垧地与被告人刘某某共同耕种33年。该2垧地已经属于耕地30多年，并且获得过粮种补贴。被告人刘某某曾于2012年向村委会交纳了承包费，被告人刘某某享有该地块的承包经营权。2008年8月17日，村委会将小二等布屯西片林地发包给张野，合同生效的日期是2009年1月1日，张野在合同还没有生效的情况下，于2008年11月30日将该地转包给沈阳市人王某某，该转包行为系以合法形式掩盖非法目的，该发包、转包行为自始无效。户山村村委会与张野签订的是林业承包合同，张野与刑事附带民事诉讼原告人王某某签订的也是林业承包合同，刘某某的2垧地属于耕地，不包括在上述合同范围内，刘某某在自己承包的地上实施生产经营的行为，不构成破坏生产经营罪。
经审理查明，2008年以前，被告人刘某某私自在本村小二等布屯西片宜林地开荒种植玉米，一直未向村委会缴纳承包费。2008年8月，镇政府会同户山村村委会对被告人刘某某非法耕种的位于某镇户山村小二等布屯西片宜林地依法进行整体发包，本村村民张野中标。张野于2008年8月17日与户山村村委会签订林业承包合同。此后，被告人刘某某多次强行阻碍张野在该地栽树等经营活动，后张野于2008年11月30日将该地块转包给王某某。被告人刘某某又多次阻挠王某某在承包地内栽树。此事经某镇派出所、司法所等部门多次劝解无效。2012年4月份，被告人刘某某以承包土地为由，径直将9900元人民币放在村委会办公室，并称该款为承包上述地块的承包费，后随即离开。经村委会多次要求取回，被告人刘某某仍拒绝取回。2013年5月8日、2013年5月23日，被告人刘某某驾驶带耙子的四轮车在该地块收玉米杆准备种地，将刑事附带民事诉讼原告人王某某栽种的一年生杨树苗毁坏490棵、杨树插条毁坏9160段。经估价，被告人刘某某损毁的财物价值人民币6876元。2013年6月5日，被告人刘某某在其家中被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：林业承包合同、林业转包合同、公证书、户山村小二等布西片林竞标会程序、招标方案、情况说明证实了村民张野通过竞标承包了该土地，后转包给王某某的事实；昌图县价格认证中心鉴定书，证实了被毁坏树苗、插条及人工费共计损失6876元的事实；某镇派出所的情况说明，证实了被告人刘某某多次阻挠王某某栽树、种地，某镇派出所会同某镇司法所多次到户山村调解的事实；户山村村委会证实材料，证明了被告人刘某某所种植的荒地在小二等布西片林的西部分，是一个整体地块，在小二等布西片林之内；被害人王某某陈述了其承包曲家店户山村小二等布（五组）共146.5亩荒地，手续齐全，3月份种2米多长杨树苗3000多棵，半尺多长小杨树苗10000多棵，树苗、人工费用共计2万元钱左右的事实；证实了通过公开招标，其承包户山村小二等布林地，后将该地转包给王某某。刘某某因没有承包到这片林地不满，多次阻碍王某某挖沟、种树等正常经营的事实；证实了某镇户山村小二等布西边林地由刘某某等几家村民自1975年开荒耕种直至2008年。山村村委会多次催要承包费，被告人刘某某等一直未缴纳。2008年8月17日，某镇户山村村委会对该林地进行整体发包，村民中标。于当日与户山村村委会签订《林业承包合同》，合同约定承包期限为30年，承包费20.026万元的事实；证实了帮（即王某某）雇人在承包的林地栽种杨树苗及栽种树苗所支出人工费和树苗款的事实；证实了在其家买树苗5000棵，每棵1.5元的事实；证人证实了刘某某用拖拉机将承包的林地里栽种的杨树苗旋掉1万多棵的事实；证人证实了刘某某、人因十多年前在张野承包林地开荒种地，承包后，刘某某等人多次阻挠挖沟种树的事实；被告人刘某某的妻子也证实了其和丈夫刘某某在家林带地里种玉米的事实；同时还有证人等人的证言，照片、人民调解笔录、案件来源、抓获经过、户籍证明等证据证明，足资认定。
本院认为，被告人刘某某故意实施破坏生产经营活动，并致他人遭受较大财产损失，其行为已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。某镇村村委会对集体所有的土地依法享有管理的权利，其对土地依法予以发包属行使权利的行为。村委会发包的涉案土地是整体发包，其证实被告人刘某某耕种的地块在发包地范围之内，户山村村委会并没有将该地块承包给被告人刘某某的意思表示，被告人强行将9900元人民币放在村委会办公室，不能认定其享有土地承包经营权。在户山村村委会发包土地后，张野转包土地的行为系经村委会同意。对于转包行为的法律认定，与对被告人刘某某毁坏树苗、破坏生产行为的性质认定无关。被告人刘某某常年无偿耕种集体土地，在明知涉案土地已另转包他人的情况下，仍阻挠权利人行使权力，强行耕种，并对权利人财产予以毁坏，造成权利人较大财产损失，应构成破坏生产经营罪。因其犯罪行为导致刑事附带民事诉讼原告人王某某较大经济损失，被告人刘某某应予赔偿。故对被告人刘某某及辩护人辩称被告人刘某某的行为不构成破坏生产经营罪的辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条（六）项之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月18日起至2014年9月1日止。）
二、被告人刘某某赔偿附带民事诉讼原告人王某某树苗、杨树插条等损失人民币6876元。此款于本判决生效后立即给付完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 计 欣
审 判 员 邸 刚
人民陪审员 翟星月
二〇一四年六月二十日
书 记 员 杨 阳