成都高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川0191行初74号
原告熊桂兰，女，汉族，1979年4月26日出生，住成都市温江区。
被告成都市温江区国土资源局。住所地：四川省成都市温江区柳城镇柳城大道**号。
法定代表人：李炯，局长。
委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。
委托代理人李彦豪，国浩律师（成都）事务所律师。
被告成都市国土资源局。住所地：成都高新区蜀绣西路**号。
法定代表人：胡斌，局长。
委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。
委托代理人李彦豪，国浩律师（成都）事务所律师。
原告熊桂兰不服被告成都市温江区国土资源局（以下简称“温江国土局”）政府信息公开答复及成都市国土资源局（以下简称“市国土局”）行政复议，向本院行政诉讼。本院于2017年3月3日立案受理后依法向二被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法由审判员熊秋艳适用简易程序独任审理，并于2017年4月7日公开开庭对本案进行了审理。原告熊桂兰、二被告的共同委托代理人喻雷及被告温江国土局法定代表人委托代理人谢达安、被告市国土局法定代表人委托代理人左宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年11月28日，被告温江国土局向原告作出《政府信息公开申请办理告知书》（2016年第294号），对原告申请公开“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息作出答复，告知原告：原告于2013年9月28日向永宁镇提交书面申请，自愿申请搬迁，并签订了《搬迁协议》，温江国土局未对原告户房屋实施过征地拆迁安置，故原告申请获取的信息不存在。2017年1月23日，市国土局作出(成国土资复[2016]330号)《行政复议决定书》，维持了被告温江国土局作出的上述《政府信息公开申请办理告知书》。
原告熊桂兰诉称，原告于2016年8月24日通过邮寄方式向被告温江国土局提交政府信息公开申请，要求其公开“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息。被告温江国土局作出的2016第219号告知书侵犯原告的合法权益，原告于2016年9月19日向市国土局提起行政复议申请，市国土局受理后于2016年11月14日作出成国土资复[2016]191号行政复议决定书，撤销了被告温江国土局作出的2016年第219号政府信息公开申请办理告知书，并责令其在法定期限内对原告的申请重新作出答复。后原告于2016年11月30日收到被告温江国土局作出的2016年第294号政府信息公开申请办理告知书，原告不服该告知书，于2016年12月4日向被告市国土局申请复议，市国土局于2017年1月23日作出成国土资复[2016]330号行政复议决定书。原告于2017年1月24日收到该复议决定，但不服该复议决定，遂提起本案诉讼，请求：1、撤销被告温江国土局于2016年11月28日作出的“2016年第294号政府信息公开申请办理告知书”，并判令其依法重新作出；2、撤销被告市国土局于2017年1月23日作出的成国土资复[2016]330号行政复议决定书。
被告温江国土局辩称，被告温江国土局具有对原告提出的信息公开申请作出相应答复的职权。被告依据市国土局于2016年11月24日作出的（成国土资复[2016]191号）行政复议决定书后，于2016年11月28日作出了2016年第294号《政府信息公开申请办理告知书》，并向原告进行了送达，原告程序合法。原告申请要求公开的信息为“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”，经被告调查，原告于2013年9月28日向永宁镇提交书面申请，自愿申请搬迁，并签订了《搬迁协议》，故被告并未对原告户房屋实施过征地拆迁安置，因此原告申请的信息不存在。综上，原告作出的《政府信息公开申请办理告知书》有充分的事实依据和法律依据，符合相关规定，请求驳回原告的诉讼请求。
被告市国土局辩称，市国土局作为温江国土局的上一级行政机关，具有受理以温江国土局为被申请人的行政复议申请并作出复议决定的职权。被告市国土局于2016年12月5日受理原告复议申请后，经审查后，温江国土局作出的告知书主体适格，程序合法，对于不存在的政府信息，依法履行了告知和说明义务，被告市国土局据此作出的行政复议决定具有充分的事实依据和法律依据，程序合法，适用法律法规正确，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告于2016年8月24日向被告温江国土局提交政府信息公开申请，申请公开“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息。被告温江国土局受理该申请后，于2016年9月6日向原告作出2016年第219号《政府信息公开申请告知书》，原告不服该告知书，向被告市国土局申请复议。被告市国土局于2016年11月14日作出成国土资复[2016]191号《行政复议决定书》，撤销了被告温江国土局于2016年9月6日向原告作出2016年第219号《政府信息公开申请告知书》，并责令温江国土局在法定期限内重新作出答复。2016年11月28日，被告温江国土局作出被诉《政府信息公开申请办理告知书》（2016年第294号），告知原告：“你于2013年9月28日向永宁镇提交书面申请，自愿申请搬迁，并签订了《搬迁协议》，我局未对你户房屋实施过征地拆迁安置，因此你所申请获取的信息不存在。”原告对该告知书不服，于2016年12月5日向被告市国土局提起申请复议申请，请求撤销被告温江国土局于2016年11月28日作出的《政府信息公开申请办理告知书》（2016年第294号），并责令其公开原告申请的信息。被告市国土局受理原告的复议申请后，作出《行政复议答复通知书》并向被告温江国土局进行了邮寄送达。后被告温江国土局向被告市国土局提交了《行政复议答复书》及相关证据材料。2017年1月23日，被告市国土局作出（成国土资复[2016]330号）《行政复议决定书》，维持了温江国土局作出的《成都温江国土局政府信息公开申请办理告知书》，并送达原告。原告不服，遂提起本案诉讼。
以上事实，有原告提交的政府信息公开申请表、行政复议申请书，被告温江国土局提交的成国土资复[2016]191号《行政复议决定书》、《成都市温江区永宁镇人民政府关于熊桂兰申请政府信息公开有关内容的答复》、熊桂兰向永宁镇党委政府提起的拆迁申请、《搬迁协议》、《政府信息公开申请办理告知书》（2016年第294号），被告市国土局提交（成国土资复[2016]330号）《行政复议决定书》》等证据予以证明。本院经审查认为，上述证据能够相互印证，其来源合法、内容真实，与本案具有关联性，能够证明本案待证事实，故予以采信。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条及第二十一条的规定，原告根据自身需要向被告温江国土局申请公开“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息，被告温江国土局具有受理原告提出的该申请并作出相应处理的行政职责。原告于2016年8月24日向被告温江国土局提出的政府信息公开申请，被告温江国土局于2016年9月6日向原告进行答复，后经原告申请复议，该答复被市国土局于2016年11月14日作出的成国土资复[2016]191号《行政复议决定书》予以撤销，并责令在法定期限内重新答复。2016年11月28日作出被诉《政府信息公开申请办理告知书》（2016年第294号），并送达给了原告，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，被告温江国土局作出被诉告知书的程序合法。
原告申请公开“被申请人实施征地、拆迁对申请人全家房屋拆迁、安置及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的政府信息，被告温江国土局告知原告其申请公开的信息并不存在，理由是：经过调查发现原告于2013年9月28日向温江区永宁镇提交了自愿搬迁的书面申请，并与温江区永宁镇人民政府签订了《搬迁协议》，原告系自愿搬迁，被告温江国土局并未对原告户实施过征地拆迁安置，故不存在原告申请的信息。被告温江国土局的答复内容符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条“对于申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人……”的规定，被告温江国土局对原告提出的申请经调查后发现不存在，并将不存在的结果书面告知原告，同时说明了不存在的理由，其作出的被诉告知书认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原告要求撤销被诉告知书无事实和法律依据，本院不予支持。
根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，市国土局作为温江国土局的上一级主管部门，对不服温江国土局作出的《政府信息公开申请告知书》提起的行政复议申请，具有复议审查的职权。被告市国土局于2016年12月5日收到原告的复议申请后，向被告温江国土局发出《行政复议答复通知书》。后根据原告和被告温江国土局提交的相关证据材料进行审查后，于2017年1月23日作出（成国土资复[2016]330号）《行政复议决定书》，符合法定程序。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回原告熊桂兰的诉讼请求。
案件受理费已减半收取25元，由原告熊桂兰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 熊秋艳
二〇一七年四月十日
书记员 郭 红