吉林省白城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉08民终1101号
上诉人（原审被告）：白城市洮北区东风乡长青村村民委员会。
法定代表人：于涛，职务：村主任。
被上诉人（原审原告）：宋广柱，现住吉林省白城市。
被上诉人（原审原告）：李秋英，现住同上。
共同委托诉讼代理人：高元勇，现住白城市。
上诉人白城市洮北区东风乡长青村村民委员会（以下简称长青村）因与被上诉人李秋英、宋广柱承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服吉林省白城市洮北区人民法院（2017）吉0802民初712号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月28日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人长青村的法定代表人于涛，被上诉人宋广柱、李秋英及其委托诉讼代理人高元勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
白城市洮北区东风乡长青村村民委员会上诉请求：撤销原审判决并改判驳回被上诉人的原审诉请。事实和理由：1、原审法院认定事实错误。原审法院认为既然被上诉人为集体经济组织成员，就有平等的享受补偿款的权利，实属主观臆断。如果按照这样的逻辑进行裁判的话，那作为集体经济组织成员每人6万元，申请人所辖6个社，上百口人，就是几千万的补偿款，这钱谁给？政府给吗？此次分配方案中的6万元补偿款是仅针对申请人村企业人员身份的村民给予的补偿。而被上诉人并非村企业人员身份的村民。如果这样裁判文书生效进行执行的话，那么申请人所辖的所有村集体经济组织成员均可以起诉申请人，要求给付6万元补偿款，那时，就不是一个简单的补偿款分配纠纷的案件了，有可能造成大范围的村民群访事件；2、原审法院适用法律错误。基于上述的认定事实的错误而适用法律错误，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款明确规定：“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”根据该规定，本案的纠纷根本不属于人民法院受案范围。原审法院不但受理了，而且在违反《村民委员会组织法》的情况下全盘否定了村民自治原则，推翻了村民大会通过的补偿款分配方案。而该《解释》的第工十四条也明确规定了“……征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应分额的，应予支持。”根据该规定，作为集体经济组织成员的被申请人已在申请人处领取了相应的补偿款2580元。因此，本案件，本应是一件村集体内部自治事项，按照村集体分配表决方案进行是符合《村民委员会组织法》的，完全不应由法院通过审判来进行，所以法律规定此类案件不属于人民法院受案范围。而却被原审法院进行了事实认定错误，适用法律错误的极易引起群访事件的错误裁判。请贵院本着《村民委员会组织法》的村民事项村民自治的原则，撤销原审判决，驳被上诉人的原审诉请。
宋广柱、李秋英辩称：一审认定答辩人为长青村集体经济组织成员正确，就应该享受同等待遇。答辩人作为长青村老社员，在长青村没有承包到土地。根据长青村作出的村土地补偿费（公积金）部分，属于老社员、无地户，不管是在村企还是乡企工作，都不能改变答辩人属于村集体经济组织成员的事实，也不能改变老社员、无地户的事实，应该享受机动地、道路沟渠的征地补偿费分配。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
宋广柱、李秋英向一审法院起诉请求：1.判令被告给付二原告土地补偿费12万；2.要求被告承担诉讼费用。事实和理由：二原告系夫妻关系并均为被告集体经济组织成员，原告宋广柱被被告派到乡企业工作，期间国家实行家庭联产承包土地，被告没有分配给原告土地。后企业改革原告下岗，被告以没有可分配土地为由拒绝给原告分配土地。但原告户籍一直在被告村，2012年因城市规划需要，对被告部分土地征用，并给予了土地补偿费，被告分配给村民每人人民币60,000.00元，被告以原告在乡企业工作并没有土地，没有为本地工作为由拒绝给付二原告土地补偿费。原告认为原告虽未分得土地，但在征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格，应当给予分配土地补偿费，故原告诉至法院请求依法判决。
一审法院认定事实：同为集体经济组织成员无论原来在乡企还是在村企工作应当享有同等待遇；（2015）白洮东民初字第194号民事判决书和（2016）吉08民终747号判决书确认了作为乡企工作的人员只要是本集体经济组织人员就依法享有共同分配土地补偿款的权利，虽然被告称上述的判决已经在申诉，但没有向法庭提交这方面的证据，一审法院对原告所举的这份证据予以采信。
一审法院认为，二原告系被告村集体经济组织成员。七十年代二原告被社里派到乡企业工作，期间，国家实行家庭联产承包土地，被告没有分配给原告土地。至1989年企业改革原告下岗并要求被告分配土地，被告以没有可分配土地为由拒绝原告请求。但原告户籍一直在被告村。2012年因城市规划需要，对被告部分土地征用，并给予了土地补偿费，被告分配给原来在村企工作的集体经济组织人员每人人民币60,000.00元。被告以原告在乡企业工作并没有土地，没有为本村工作为由拒绝给付原告征地补偿费。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会，村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征收补偿方案确定是已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。”二原告虽未分得土地，但在征收补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，故原告请求支付相应的土地补偿款请求，应予支持。吉林省人民政府办公厅《关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见》规定：对享有土地承包经营权但没有承包地人员分配资格的认定，这部分人员的是指享有土地承包经营权，但因各种原因没有获得承包地的，包括新出生人口，应享有土地补偿费和留归集体经济组织用于分配的安置补助费的分配资格。二原告系本集体经济组织成员，其请求土地补偿费符合法律及相关政策规定。鉴于被告对其集体经济组织成员每人按60000.00元标准给付了土地补偿款，故二原告请求被告给付每人土地补偿款60000.00应予以支持。综上，一审法院为维护农村土地承包当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及其他有关政策规定，判决：被告白城市洮北区东风乡长青村村民委员会于判决生效后立即给付二原告每人分配土地补偿费60000.00元。案件受理费1,350元由被告承担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，对当事人二审争议的事实，本院认定如下：
宋广柱、李秋英系长青村集体经济组织成员，宋广柱被长青村派到乡企工作，期间国家实行家庭联产承包土地，长青村没有分配给宋广柱、李秋英土地。后乡镇企业改革宋广柱下岗，长青村以没有可分配土地为由拒绝给宋广柱、李秋英分配土地。但宋广柱、李秋英户籍一直在长青村。2012年因城市规划需要，对长青村部分土地征用，并给予了征地补偿费。2013年12月27日长青村作出《长青村一社独立集体经济组织土地补偿费分配表决方案》，对农民承包地以外的册外地、机动地、道路沟渠部分征地款形成的村土地补偿费（公积金）部分，给长青村一社有地户、失地户、老社员、在生产队、村企业工作人员每人征地补偿费60,000.00元。长青村以宋广柱、李秋英在乡企业工作并没有土地，没有为本村工作为由，拒绝给付宋广柱、李秋英该部分征地补偿款。宋广柱、李秋英认为虽未分得土地，但按照征地补偿费分配表决方案，其属于长青村一社的老社员、失地户，具有本集体经济组织成员资格，应当给与分配征地补偿费。成诉。
本院认为，关于本案是否属于人民法院民事案件受案范围问题。依据《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第一款（四）项、第三款的规定：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当受理：……（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；……集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。”本案被上诉人提起的诉讼请求是要求上诉人按照本集体经济组织成员资格，给予分配征地补偿费。其诉请属于人民法院应当受理的承包地征收补偿费用分配纠纷，而不是司法解释规定的不属于人民法院受理的用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼。因此，上诉人主张本案不属于人民法院受案范围的上诉理由不成立，本院不予支持。
关于宋广柱、李秋英是否应该取得村土地补偿费（公积金）部分分配的问题。本院认为，一个村民是否属该农村集体经济组织成员，应以其户籍情况和以往集体经济组织之间的经济生活情况来确定。然而，本案被上诉人户籍一直在长青村，属于该村村民，有权参与本村的政治、经济等各项活动。享受与其他村民同等的待遇，其身份权受法律保护，且上诉人一审中已承认被上诉人系本集体经济组织成员。本案中，关于长青村村土地补偿费（公积金）部分分配的问题，长青村已经民主议定程序作出《长青村一社独立集体经济组织土地补偿费分配表决方案》，对农民承包地以外的册外地、机动地、道路沟渠部分征地款形成的村土地补偿费（公积金）部分，给长青村一社有地户、失地户、老社员、在生产队、村企业工作人员每人征地补偿费60,000.00元。宋广柱、李秋英虽然是被派乡镇企业工作，但是，首先其与在村办企业工作的村民一样，都是受本集体经济组织的指派从事的集体经济组织活动，其集体经济组织成员身份并未改变，属于长青村老社员，应该享受与村办企业村民同等待遇；其次，根据《长青村一社独立集体经济组织土地补偿费分配表决方案》第七条的规定“长青村有地户、失地户，无可争议享受机动地、道路沟渠分配资格”。而宋广柱、李秋英在长青村没有分配到承包地，符合该条分配资格。故，依据长青村作出的《长青村一社独立集体经济组织土地补偿费分配表决方案》，上诉人应该按照补偿标准给付宋广柱、李秋英村土地补偿费（公积金）部分每人60,000.00元。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依据《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条第一款（四）项、第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2700元由白城市洮北区东风乡长青村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张国君
代理审判员 吴金研
代理审判员 刘志国
二〇一七年九月四日
书 记 员 龚 政