广东省化州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茂化法民一初字第403号
原告陈培明，男，汉族，化州市人，现住化州市。公民身份证号码×××。
委托代理人黄权、谢旺盛，广东前瞻律师事务所律师。
被告陈亚玲，女,汉族，化州市人，现住化州市鉴江区。公民身份证号码×××。
委托代理人许耀超，广东橘乡律师事务所律师。
被告化州市市场物业管理中心。住所地化州。
法定代表人朱家强，该中心主任。
委托代理人陈学锦。
委托代理人董贯敏。
原告陈培明诉被告陈亚玲、化州市市场物业管理中心财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后,依法组成合议庭，于2015年5月14日开庭公开进行了审理。原告陈培明及其委托代理人黄权、谢旺盛，被告陈亚玲的委托代理人许耀超，被告化州市市场物业管理中心的委托代理人陈学锦、董贯敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈培明诉称，原告位于化州市杨梅镇梅山路的杨梅中心市场购建了三层半楼房（房屋登记地址：化州市杨梅镇乐塘岭开发区中心市场北侧37幢），价值约1000000元。其中第一层作为店铺用于销售经营各种电器，而第二层、第三层作为仓库用于库存各种电器。
2014年1月17日22时50分许，杨梅中心市场东楼发生火灾，火灾导致整个杨梅中心市场一片火海。其中，原告的店铺和店铺内的商品全部葬身于火海，被烧得面目全非，所有电器商品几乎全部被烧毁（小部分没有被完全烧毁的电器也因高温烘失去了使用价值）。因为本次火灾，导致原告损失共计约1742053元[其中房屋损失约1000000元，电器商品损失约742053元（购入电器商品878611元，已销售电器商品136558元）]。
经化州市公安消防大队制作的化公消火认字[2014]第0001号《火灾事故认定书》认定：“杨梅中心市场东楼一层陈亚玲商铺西北角试衣间内电线短路，引燃试衣间内堆放的可燃物品造成火灾。”因此，根据《火灾事故认定书》的认定，本次火灾是由陈亚玲的过错行为造成的，其依法应当赔偿原告的损失共计1742053元。
经查，杨梅中心市场（包括陈亚玲承租的商铺）的所有人和管理人为化州市市场物业管理中心。化州市市场物业管理中心作为杨梅中心市场的所有人和管理人，未经消防部门批准擅自改造杨梅中心市场的消防通道，对容易发生火灾的因素也没有进行排查和防范，完全没有尽到防火、防爆的安全保障义务，这也是导致本次火灾发生的原因之一，因此，化州市市场物业管理中心应对原告的损失承担连带责任。
综上所述，为了维护原告的合法权益，特向法院提起民事起诉，请求：1、判决被告陈亚玲赔偿原告因杨梅中心市场火灾造成的原告房屋和电器损失共1742053元；2、判决被告化州市市场物业管理中心对原告的上述损失承担连带赔偿责任；3、本案案件受理费用由被告承担。
被告陈亚玲辩称：1、原告陈培明对本案火灾事故的发生有重大过错，依法应承担主要责任；2、被告化州市市场物业管理中心作为杨梅中心市场所有人、管理人及出租方，对本案火灾事故的发生具有重大过错，依法应承担事故相应责任；3、陈亚玲对本案火灾事故的发生没有任何过错，依法不应承担赔偿责任；4、公估报告不应作为本案定案依据。
被告化州市市场物业管理中心辩称：1、我中心是受害人，未与他人共同实施侵权行为，不可能是侵权连带责任人；2、陈亚玲是事故的消防民事责任人；3、原告本身有重大过错，应负相应的责任；4、原告混淆了行政责任与民事责任，以及责任主体；5、公估报告无效。
经审理查明，被告化州市市场物业管理中心把其位于化州市杨梅镇梅山路的杨梅中心市场出租给商户经营，化州市市场物业管理中心负责市场的日常管理，这些商户主要是经营成衣、电器、家私等商品，被告陈亚玲租用市场第一层东楼其中的一间，铺租每年约11000元，经营成衣。原告陈培明购建的三层半楼房在陈亚玲商铺的旁边，陈培明在楼房一层经营电器，二至三楼作仓库使用，陈培明未办营业执照和未取得消防许可手续。2014年1月17日22时50分，陈亚玲经营的成衣店发生火灾。同年3月19日，化州市公安消防大队作出化公消火认字[2014]第0001号火灾事故认定书，火灾事故基本情况：火灾烧毁市场一层部分商铺及商品、二层家私店及部分家私、原告陈培明（陈亚权）电器店二、三层及店内电器。事故中无人员伤亡，造成直接经济损失226.6万元。起火原因：杨梅中心市场东楼一层陈亚玲商铺西北角试衣间内电线短路，引燃试衣间内堆放的可燃物造成火灾。
事故发生后，化州市人民政府十分重视，从各单位抽调人员组成火灾事故调查小组，对火灾事故进行调查，2014年5月6日作出调查报告，对事故发生的原因和事故性质作了分析。一、事故发生的直接原因：市场东楼一层的“魅力男服”（陈亚玲商铺）成衣店铺西北角试衣间内电线短路引燃试衣间内可燃物造成火灾。造成火灾迅速蔓延的主要原因：一是成衣店铺内的试衣间、墙面衣柜、衣物、办公用具的装饰材料均为木板属易燃物品；二是成衣店铺内设阁楼，阁楼堆放的易燃成品衣服及胶鞋数量较多；三是与“魅力男服”成衣店左右相连的店铺为西餐厅、鞋店、手机店所经营（储放）的商品属易燃、助燃物体，以及当时的北风助燃。火苗从市场一楼先后窜到2楼家私店和3楼商铺，形成立体火势向四周蔓延。二、事故发生的间接原因：1、杨梅中心市场“魅力男服”成衣店的电源线路是从对面“亚玲”（被告陈亚玲的另一间商铺）服饰店连接过来的共用一个电表，没有独立安装漏电开关。2、杨梅中心市场“魅力男服”成衣店的装饰材料使用了大量可燃的木板。3、市场建成时间较长，由于电路容量及布局与实际经营不相适应，业户乱拉乱接电线，加速了配电线路的老化，埋下了火灾事故的隐患。4、市场物业管理中心在2013年12月给杨梅镇市场管理所拨出资金对杨梅中心市场新配置了消防器材，但在火势蔓延后灭火器材明显不足以扑救大火。5、市场建成时间较长，消防栓的供水管不属消防专用水管，导致在火灾扑救过程中未能提供充足的水源，严重地影响了灭火的效果。6、杨梅中心市场物业所管治不力，对市场非法拉接电源的行为未能采取有效措施及时制止。三、事故性质。这次火灾事故是一起生产安全责任事故。
2014年10月23日，原告陈培明认为这次火灾事故造成的经济损失约为1742053元，因两被告至今不赔偿，为此，向本院提起民事诉讼，请求：1、判决被告陈亚玲赔偿原告因杨梅中心市场火灾造成的原告房屋和电器损失共1742053元；2、判决被告化州市市场物业管理中心对原告的上述损失承担连带赔偿责任；3、本案件受理费用由被告承担。
另查明，在诉讼过程中，原告陈培明向本院申请对火灾事故损失进行公估，经本院摇珠选定公估公司是深圳市国众联保险公估有限公司。该公司经现场查勘后，于2015年4月13日作出深国众联公估报字（2015）第GZLDG15FY02HQC号报告书，核定陈培明房屋建筑、电器商品的损失金额为572431.55元。
上述事实，有原告陈培明提供的身份证、化州市市场物业管理中心事业单位法人证书、房地产产权证、火灾事故认定书、购销货物单据、化安办报[2014]1号化州市安全生产委员会办公室文件，被告化州市市场物业管理中心提供的化府办函[2014]28号火灾事故调查复函、化安办函[2014]36号火灾事故责任追究函、化安办报[2014]1号火灾事故调查报告、检材熔痕鉴定、公安机关对陈亚玲的询问笔录，深圳国市众联保险公估有限公司作出的深国众联公估报字（2015）第GZLDG15FY02HQC号报告书等证据在案证实，并经庭审质证、认证，以及本院庭审笔录在案佐证，足以认定。
本院认为，原、被告双方对原告陈培明的楼房及其经营电器商品被被告陈亚玲的“魅力男服”成衣店内发生的火灾蔓延导致被烧毁这事实均无异议。双方争议的焦点主要是这次火灾事故的责任大小以及损失数额是多少。
关于火灾事故责任大小的问题。根据《中华人民共和国消防法》第五条规定：任何单位和个人都有维护消防安全、预防火灾的义务。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。本案的火灾事故原因和责任均有化州市公安消防大队和化州市火灾事故调查小组作出了认定，原、被告对认定没有异议。直接原因是市场东楼一层被告陈亚玲的“魅力男服”成衣店铺西北角试衣间内电线短路引燃试衣间可燃物造成火灾，陈亚玲未履行消防安全职责，对该起火灾应负直接责任。火灾事故发生的间接原因有六个，其中，因市场建成时间较长，电路容量及布局与实际经营不相适应，业户乱拉乱接电线，加速了配电线路的老化，埋下了火灾事故的隐患，被告化州市市场物业管理中心作为杨梅中心市场的管理人，在市场经营期间，负有消防安全防范义务和管理义务，因其管治不力，对市场非法拉接电源的行为未能采取有效措施及时制止，对这次火灾事故的发生具有一定的过错。消防法已对公众聚集场所设置了消防验收程序，目的在于对火灾防范于未然及尽量降低火灾造成的损失，原告的楼房未通过消防验收，在不具备安全生产条件情况下进行生产经营，对火势蔓延、造成财产损失具有一定过错，应减轻被告的民事责任。
关于原告陈培明损失数额的认定问题。火灾事故发生后，经化州市公安消防大队认定，这次火灾事故造成的整个直接经济损失共为226.6万元。原告认为火灾事故造成其损失共为1742053元，在诉讼过程中又向本院申请公估，经本院摇珠选定公估公司是深圳市国众联保险公估有限公司。该公司经现场查勘后，于2015年4月13日作出深国众联公估报字（2015）第GZLDG15FY02HQC号报告书，核定陈培明房屋建筑、电器商品的损失金额为572431.55元。鉴定机构是经过本院公开选定的，鉴定人员具备鉴定资格，鉴定程序合法，公估结论也经过庭审质证，虽然原、被告对公估报告都有异议，但都不申请重新鉴定，因此，本院对该公估报告予以采信。
综上，经公估核定原告陈培明房屋建筑、电器商品的损失金额为572431.55元，因原告有过错依法应减轻被告的民事赔偿责任，按原告的过错应承担10%责任，余下的90%责任有两被告依法承担，但原告请求两被告承担连带赔偿责任，由于原告的损失是被告陈亚玲店铺内的电线短路引燃发生火灾蔓延烧毁导致的，被告化州市市场物业管理中心只是未尽管理和消防安全防范义务，两被告没有共同实施侵权行为，依法应按被告各自的过错程度和原因力的大小承担相应的赔偿责任。被告陈亚玲依法应承担70%，即赔偿400702.09元，被告化州市市场物业管理中心依法应承担20%，即赔偿114486.31元。两被告辩称没有过错不应承担赔偿责任，因没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第一百零六条、第一百三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条，《中华人民共和国消防法》第五条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、限被告陈亚玲应在本判决发生法律效力后10日内赔偿损失400702.09元给原告陈培明；
二、限被告化州市市场物业管理中心应在本判决发生法律效力后10日内赔偿损失114486.31元给原告陈培明；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理20478元，由原告陈培明负担14422元，由被告陈亚玲负担4710元，由被告化州市市场物业管理中心负担1346元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于茂名市中级人民法院。
审 判 长 黄辉尧
审 判 员 王 振
人民陪审员 黄威儒
二〇一五年六月十五日
书 记 员 陈土娟
附本案适用的相关法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。
《中华人民共和国侵权责任法》
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应承担连带责任。
《中华人民共和国消防法》
第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全栓查。
公安机关消防安全机机构应当自申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者检查不符合消防安全要求，不得投入使用、营业。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。