河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫0411刑初165号公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。被告人孟保国，男，1961年1月6日出生，汉族，高中文化，中共党员，系平顶山市湛河区某某办事处主任，住平顶山市。因涉嫌受贿罪于2016年3月24日经平顶山市湛河区人民检察院决定，同日被平顶山市公安局北渡分局刑事拘留，2016年4月1日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审；2016年12月12日被本院决定取保候审。辩护人孟凡晓，河南倚天剑律师事务所律师。辩护人陈军校，河南前行律师事务所律师。平顶山市湛河区人民检察院以平湛检公诉刑诉（2016）82号起诉书向本院提起公诉，指控被告人孟保国犯受贿罪。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。平顶山市湛河区人民检察院指派检察员郭丽娜、张晓贞出庭支持公诉，被告人孟保国及其辩护人孟凡晓、陈军校到庭参加诉讼。现已审理终结。平顶山市湛河区人民检察院指控:2006年2月17日，平顶山市康夏房地产开发有限公司与湛河区南环路办事处牛庄村民委员会签订合同，出资800万购买了我市火车站综合楼70%的房屋产权，合同约定由牛庄村委会负责办理综合楼的有关土地手续和产权证。2012年7月下旬的一天，该公司总经理谢某某的妻子付某送给时任平顶山市湛河区牛庄村村委会主任的被告人孟保国30万元人民币，请孟保国帮忙尽快办理火车站综合楼的土地手续和产权证。当天孟保国经咨询村上的法律顾问后，给付某打电话要求其拿走该30万元并对通话过程进行全程录音，付某在电话中推辞后，孟保国便说将该款以付某的名义存起来。随后孟保国让其女婿邵某将该30万元以付某的名义存入牛庄村委会楼下赵某经营的宏图投资担保公司（1.8%），但孟保国未告知付某该30万的具体去向，亦未再主动退款。2014年8月，因宏图担保公司资金的使用方平顶山华坤房地产开发有限公司经营困难，致使宏图担保公司无力支付储户的本息，牛庄村多名储户要求还款，经赵某与孟保国、华坤公司老板孙钰坤协商，让孟保国代宏图担保公司清偿所欠19名储户的本金共计438.5万元（其中16户为牛庄村村民，还包括孟保国以付某名义存入的30万元），赵某则将其出借给华坤公司的300万元债权转给孟保国，由孟保国向华坤公司追要，多出138.5万元以孟保国所欠赵某的150万元个人借款及利息1.95万元冲抵，未冲抵完的13.45万元欠款孟保国则用其以付某名义存放在宏图担保公司30万元所产生13.5万元的利息进行抵偿，后赵某将其与华坤公司签订的300万元借款协议（协议中华坤公司以在牛庄所建楼房的500平方米一楼底商作抵押）、孟保国向其出具的个人借据及宏图担保公司所吸19名储户的借款清单全部交给了孟保国。2015年2月，孟保国、宏图担保公司、华坤公司三方均在借款清单上签字或盖章，同意由孟保国负责向华坤公司追回欠款并清还储户本金，至此，赵某与孟保国之间不再有债权债务纠纷。后孟保国开始筹款偿还宏图担保公司所欠储户本金，截止案发共还款200余万元，储户收到钱后均在借款清单上签名，孟保国则在借款清单“付某30万元”一栏后注明“今收到现金叁拾万（已还清）”并签上付某的名字，付某实际未收到该30万元且不知该款去向。平顶山市湛河区人民检察院当庭出示了相关证据。平顶山市湛河区人民检察院认为，被告人孟保国利用其担任平顶山市湛河区牛庄村民委会主任的职务便利，非法收受他人30万元人民币，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实、清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人孟保国辩称，对公诉机关指控的事实无异议，请求法院依法判决。辩护人认为，公诉机关指控被告人孟保国构成受贿罪定性错误、定罪事实不清，证据不足。一、定性错误：被告人孟保国不具备构成受贿罪的犯罪主体要件。《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。被告人孟保国在案发时任牛庄村民委员会主任，不是国家工作人员。另外，根据《全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》规定，孟保国也不属于其他依照法律从事公务的人员。《全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。根据本案事实，被告人孟保国不是在从事以上七项规定的公务时实施了受贿行为，故不属于国家工作人员，不构成受贿罪的犯罪主体要件。二、认定受贿事实不清，证据不足。受贿在主观方面表现为故意，目的是非法占有公私财物。在客观方面表现为利用职务便利，索取他人财物，或非法收受他人财物为他人谋取利益。本案被告人孟保国自始至终不具有受贿的主观故意，在客观上也没有实际占有涉案的30万元钱款，指控构成受贿缺乏事实依据和充足的证据。综上，辩护人恳请法庭核实相关证据材料后，依法宣告被告人无罪。经审理查明，2006年2月17日，平顶山市康夏房地产开发有限公司与平顶山市湛河区南环路街道办事处牛庄村民委员会（以下简称牛庄村村委会）签订合同，出资800万购买了平顶山市火车站综合楼70%的房屋产权，合同约定由牛庄村村委会负责办理综合楼的有关土地手续和产权证。2012年7月下旬的一天，平顶山市康夏房地产开发有限公司总经理谢某某的妻子付某送给时任平顶山市湛河区牛庄村村委会主任的被告人孟保国30万元人民币，请被告人孟保国帮忙尽快办理火车站综合楼的土地手续和产权证。当天被告人孟保国经咨询村上的法律顾问后，给付某打电话要求其拿走该30万元并对通话过程进行全程录音，付某在电话中推辞后，被告人孟保国便说将该款以付某的名义存起来。随后被告人孟保国让其女邵某沛将该30万元以付某的名义存入牛庄村村委会楼赵某巧经营的平顶山市宏图投资有限公司（以下简称宏图投资公司），月息1.8%。此后，被告人孟保国未告知付某该30万的具体去向，亦未再主动退款。2014年8月，因宏图投资公司资金的使用方平顶山华坤房地产开发有限公司（以下简称华坤房地产开发公司）经营困难，致使宏图投资公司无力支付储户的本息，在该公司投资的牛庄村的多名储户要求还款，赵某巧与被告人孟保国、华坤房地产开发公司老板孙钰坤协商，由被告人孟保国代宏图投资公司清偿所欠19名储户的本金共计438.5万元（其中16户为牛庄村村民，另包括被告人孟保国以付某名义存入的30万元）赵某巧则将其出借给华坤房地产开发公司的300万元债权转给被告人孟保国，由被告人孟保国向华坤房地产开发公司追要，不足的138.5万元以被告人孟保国所赵某巧的150万元个人借款及利息1.95万元冲抵，未冲抵完的13.45万元欠款由孟保国用其以付某名义存放在宏图投资公司的30万元投资款所产生的利息13.5万元进行抵偿。赵某巧将其与华坤房地产开发公司签订的300万元借款协议（协议中，华坤房地产开发公司以在牛庄村所建楼房的一楼500平方米底商作抵押）、被告人孟保国向其出具的个人借据及宏图担保公司向19名储户出具的借款清单全部交给了被告人孟保国。2015年2月，被告人孟保国、宏图投资公司、华坤房地产开发公司三方均在借款清单上签字或盖章，同意由被告人孟保国负责向华坤房地产开发公司追回欠款并清还储户本金，至此赵某巧与被告人孟保国之间不再有债权债务纠纷。后被告人孟保国开始筹款偿还宏图担保公司所欠储户本金，截止案发共还款200余万元，储户收到钱后均在借款清单上签名，被告人孟保国则在借款清单上“付某30万元”一栏后注明“今收到现金叁拾万（已还清）”并签上付某的名字。另查明，2016年12月，原赵某巧以平顶山华坤房地产开发有限公司为被告人向本院提起诉讼，要求平顶山华坤房地产开发有限公司偿还借款并支付利息。经本院主持调解，双方达成一致意见，被告平顶山华坤房地产开发有限公司自愿于2016年12月30日前偿还原赵某巧借款本金300万元，并支付自2015年2月10日起至2016年12月31日止的利息。认定上述事实的证据如下：户籍证明、任职证明、牛庄村委会与平顶山市康厦房地产开发有限公司签署的合同书、《关于平顶山火车站广场征地协议书》、《平顶山市火车站地区环境综合整治现场办公会议纪要》、《关于兴建牛庄村综合服务楼的批复》、取款凭证、收据、借据、借款清单及华坤房地产开发公司借款协议、本院民事调解书等书证；证付某姣邵某沛赵某巧夏某立陈某华李某雨的证言；被告人孟保国的供述与辩解；视听资料等。以上证据经当庭质证，其来源合法、真实有效，本院依法予以采纳。本院认为，被告人孟保国在担任平顶山市湛河区南环路办事处牛庄村村民委会主任期间，在平顶山市康夏房地产开发有限公司要求牛庄村委会办理火车站综合楼的土地手续和产权证期间，非法收受30万元人民币，为该公司谋取利益，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控被告人孟保国犯受贿罪罪名不当，本院依法予以改变。辩护人辩称的被告人孟保国收受他人贿赂时，利用的是处理村民组织自治范围内的事务之便，不是利用了依照法律从事公务之便，其应当认定为非国家工作人员辩护意见，本院依法予以采纳。辩护人辩护意见与庭审查明事实不符部分，本院依法不予采纳。经本院委托平顶山市湛河区司法局对被告人孟保国进行调查评估，被告人孟保国符合社区矫正的条件。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下：一、被告人孟保国犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。)二、对被告人孟保国的非法所得300000元人民币予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  朱兴亚审 判 员  张 莹人民陪审员  吕晓娜二〇一七年七月十七日书 记 员  侯 冰附：《中华人民共和国刑法》第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十一条第一款第二项对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；