山西省运城市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）运中刑二抗字第5号
抗诉机关运城市盐湖区人民检察院。
原审被告人张某某，女，1977年3月31日出生，汉族，大专文化，出生于山西省垣曲县，任运城市某看守所民警。2012年6月8日因涉嫌犯玩忽职守罪被运城市盐湖区人民检察院取保候审。
运城市盐湖区人民法院审理运城市盐湖区人民检察院指控原审被告人张某某犯玩忽职守罪一案，于二O一三年十一月八日作出（2013）运盐刑初字第391号刑事判决。原公诉机关运城市盐湖区人民检察院不服，提出抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市检察院指派检察员原琳、李庚生出庭履行职务。原审被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判决认定，被告人张某某为某看守所民警，主管该看守所女监4监室、协管5、6监室。2012年1月23日，犯罪嫌疑人郭某某因涉嫌犯盗窃罪被某看守所羁押于该所女监4监室，被告人张某某为郭某某的包监干警。在羁押期间，郭某某情绪一直不稳定，多次流露出自杀念头，与郭某某同监号的其他在押人员向张某某反映郭某某情况后，被告人张某某多次做郭某某思想工作，并安排同监室张某、王某某对郭某某实施“包夹”措施。在郭某某未消除自杀倾向时，被告人张某某再未采取其他有效措施，亦未向看守所领导反映该情况。2012年5月10日早7时45分左右，郭某某在监室厕所内用床单上吊，同日9时，某看守所将郭某某送往运城市中心医院进行抢救治疗并办理了入院手续。2012年5月23日经抢救无效，郭某某于2012年5月25日死亡。
同时查明，2012年5月10日7时45分为被告人张某某值班，事发时被告人张某某在监区外宿舍。
又查明，郭某某家属承认2012年5月23日在郭某某办理出院手续时，某看守所向其支付了197000元。
认定上述事实的证据有：
（一）证明案件起因和案发经过的证据
1、被告人张某某在检察机关的讯问笔录及情况说明，证实张某某为某看守所干警，主管女监4监室，协管5、6监室。值班干警的职责是坚守岗位、履行上下班交接手续。犯罪嫌疑人郭某某为4监室人员，2012年3月初，张某某发现郭某某有自杀倾向，张某某把郭某某列为重点监控人员，并在监室安排张某、王某某对其实施“包夹”措施。张某某多次同郭某某进行谈话。张某某认为只有刑期比较重的重点人员才能列为重点监控人员，而郭某某只是思想上一时想不开，通过开导就能转变思想，未向所长汇报过4号监室重点监控人员的情况，也未在例会上提出过，但给带班领导屈某某说过。2012年5月10日，郭某某上吊自杀时，张某某不在监区，在外边宿舍。
2、屈某某的调查笔录及情况说明，证实屈某某系某看守所代理带班副所长，带班所长的职责是安排值班民警的值班岗位、巡视监控时段及主、协管监室的管教工作，主管监室的工作其中有一项负责落实对重点在押人员的监控工作。确定重点在押人员由主管民警提出，经所长批准。对重点在押人员应安排其他在押人员进行“包夹”，对有自杀倾向的在押人员同时应申请加带戒具。2012年5月10日，郭某某上吊自杀时，屈某某正在监区值班。主管民警没有向屈某某汇报过郭某某有自杀倾向。
3、王某A的询问笔录，证实王某A为看守所干警，女2监包监干警，协助女监1、3号。干警的工作职责是保证监室安全，做好在押人员思想工作，坚守岗位，值班期间，不准睡觉，在押人员思想不稳的，有自杀倾向的，都得向带班所长汇报，每周二例会时，所长就问监室的情况。王某A知道4监有个郭某某，但确实不知道郭某某思想不稳。
4、郭某A的询问笔录，证实郭某A为看守所干警，女3监包监干警，协管女监1、2号。干警的工作职责是坚守岗位，不准脱岗，不准睡觉，与主管监室在押人员谈话，对思想不稳的在押人员，进行重点谈话，有突发事件时，给带班所长汇报，交班时，口头对下班值班人员交待清楚。对思想不稳的在押人员，安排同监室人员24小时监护，发现问题及时反映，并在电脑严管人员一览表中填写，之后领导审批。每周二例会时，各干警反映各监室的情况，没有听张某某反映过其监室的情况。
5、张某、王某某的调查笔录，证实2012年5月10日7时55分，沈某发现有人上吊，接着，干警就进来了，把郭某某抬出去了。张某某为女监4监室的包监干警。张某、王某某与郭某某同为4监室的人员，郭某某在一个月前说过，不想活了，其二人给包监干警说过，包监干警张某某给郭某某做工作，还安排张某、王某某、郑凤英看管郭某某。
6、沈某、孙某某的调查笔录，证实沈某、孙某某为4监室人员。2012年7时55分交接班时，沈某发现郭某某在厕所铁栏杆上吊着，立即按响警报器。张某B、李某A等干事冲进来赶紧做急救工作，之后立即将郭某某送医院抢救。郭某某以前比较消极，张某某找郭某某谈过几次话，同监室人员也找其谈心，她以前也有过想自杀的行为，经常藏药、藏绳子。包监干警张某某让其二人多留意郭某某的行为，并多做思想工作。前几天，郭某某还有说有笑，很正常，今天发生这样的事情都想不到。
（二）证明案件侦破的其他证据
1、李某B的调查笔录，主要内容李某B是郭某某的儿子。2012年5月10日，某看守所的段所长通知李某C，郭某某病了，在运城市中心医院住院。5月11日，李某B到医院，看见郭某某在重症监护室。5月23日，因郭某某昏迷不醒，办理了出院手续。5月25日，郭某某去世。当时出院时，段所长一些人和我们协商说，先拿197000元看病。
2、李某C的调查笔录，主要内容李某C是郭某某的前夫。2012年5月10日早上9点多，公安局的人通知李某C说郭某某出事了。李某C赶到运城市中心医院，看到郭某某在重症监护室。段所长告诉李某C，郭某某想不开，上吊自杀了。住院期间的费用是看守所花的，不知道花了多少钱。2012年5月23日，因住家里比较方便，就办理了出院手续。出院时看守所给了197000元。
3、运城市公安局某分局拘留证，证实2012年2月28日，郭某某被羁押于某看守所，接收民警为张某某。
4、看守所值班记录及监控值班记录表，证实2012年5月9日8时，被告人张某某接班。
5、照片两张，证实系郭某某上吊自杀所用床单。
6、郭某某住院病历，证实郭某某于2012年5月10日入院治疗，于2012年5月23日出院。
7、运城市公安局监视居住决定书，证实2012年5月13日，郭某某在运城市中心医院被监视居住。
8、户口注销证明，证实郭某某于2012年5月25日因疾病死亡。
（三）证明被告人身份的证据
户籍证明，证实被告人张某某的个人基本信息。
据上述事实和证据，原审法院认为，被告人张某某身为某看守所的干警，理应恪尽职守，尽心尽力，履行公职中时刻保持必须的注意。被告人张某某作为郭某某的包监干警，在发现郭某某有自杀倾向时未采取积极有效措施且脱岗，未全面履行职责，造成郭某某寻机自杀的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控被告人张某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。鉴于被告人张某某发现郭某某有自杀倾向后，其多次同郭某某进行谈心、做思想工作，并安排同监室人员对郭某某实施了“包夹”措施，被告人张某某的行为属于不全面履行职责，犯罪情节轻微，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决：被告人张某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
运城市盐湖区人民检察院抗诉称，原判量刑畸轻，请求依法判处。
原审被告人张某某对其构成玩忽职守罪不持异议，辩称监区没有女干警宿舍，我多次做郭某某的思想工作，并安排同监室张某、王某某对其实施包“夹”措施，发生这样的情况我也很后悔，请求维持原判。
经审理查明，原判认定原审被告人张某某犯玩忽职守罪的事实清楚，认定的证据与原判所列相同，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，原审被告人张某某身为某看守所包监干警，违反工作纪律，不正确履行职责义务，造成郭某某寻机自杀的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。关于检察机关抗诉提出原判量刑畸轻的意见。经查，原审被告人张某某发现郭某某有自杀倾向后，多次找其谈心，并安排同监室人员对郭某某实施了“包夹”措施，犯罪情节较微，且认罪态度较好，原审法院根据原审被告人张某某的犯罪事实、情节及悔罪态度所作的判决符合法律规定，并无不当，故检察机关的抗诉意见，本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回抗诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 张建峰
审判员 高吉荣
审判员 王旭生
二〇一四年三月××日
书记员 贾媛媛