河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2017）豫10民终2303号
上诉人(原审被告)：禹州市交通局,住所地：禹州市禹王大道东段。
法定代表人：李晓，该局局长。
委托诉讼代理人：付越峰，河南光宇律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：訾巧红，女，生于1974年10月11日，汉族，住河南省新密市。
被上诉人(原审原告)：张聪佳，女，生于1996年4月19日，汉族，住河南省新密市。
被上诉人(原审原告)：张佳豪，男，生于2006年1月21日，汉族，住河南省新密市。
被上诉人(原审原告)：宋佳垚，女，生于2003年4月3日，汉族，住河南省新密市。
被上诉人张聪佳、张佳豪、宋佳垚的法定代理人：訾巧红，女，生于1974年10月11日，汉族，住河南省新密市。
被上诉人(原审原告)：曹梅，女，汉族，生于1949年9月1日，住河南省新密市。
五被上诉人委托诉讼代理人：尹卫宾，河南禹曦律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：禹州市公路管理局,住所地：禹州市禹王大道中段。
法定代表人：师少鸿，该局局长。
委托诉讼代理人：梁军、梁栋，河南光宇律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：禹州市长庄乡人民政府,禹州市苌庄街苌庄村。
法定代表人：王辉，该乡乡长。
委托诉讼代理人：ＸＸ均，该乡法律顾问。
上诉人禹州市交通运输局因与被上诉人訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅、禹州市公路管理局、禹州市长庄乡人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省禹州市人民法院（2017）豫1081民初2528号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月10日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人禹州市交通运输局的委托诉讼代理人付越峰、被上诉人訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅的委托诉讼代理人尹卫宾、禹州市公路管理局的委托诉讼代理人梁栋、禹州市长庄乡人民政府的委托诉讼代理人ＸＸ均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
禹州市交通运输局上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人不承担赔偿责任或发回重审。事实和理由：本案涉及的道路属于乡村道路，不属于上诉人的管理养护路段，上诉人不是承担责任的适格主体。
訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅辩称，该案件事故地点为禹州至新密的县级公路，一审法院现场勘验后确定该线路为县级公路，所以一审认定事实清楚，证据确实充分，请求二审依法驳回上诉，维持原判。
禹州市公路管理局述称，1、原审法院认定事实清楚，判决正确。2、上诉人交通运输局上诉请求及相关理由与被上诉人禹州市公路管理局无关，故应维持对禹州市公路管理局的判决部分。
禹州市长庄乡人民政府述称，首先本案涉及的道路属县级公路，修建和管理均由上诉人负责，该路段至今仍由上诉人发包着，改建着，该段公路由上诉人管理，一审判决正确，应予维持。
訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅向一审法院起诉请求：请求法院判令被告赔偿原告各项损失20万元和诉讼费用。
一审法院认定事实：关于禹州市涵南线归谁管理问题，各被告均称不归其管理。因被告公路局负责国道、省道的建设、管理等工作;根据禹州市地图可以确定本案事故路段不是国道或省道，故被告公路局对该路段不负管理责任。因没有证据证明上诉述路段归苌庄乡政府管理，根据《中华人民共和国公路法》第八条第二款：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作”的规定，该路段应归禹州市交通运输局管理。另查，原告曹梅共有三个子女，无其他收入来源。
一审法院认为，禹州市涵南线系禹州市交通运输局管理的路段，由于该局疏于管理，致使该路段长时间堆放石沫得不到清单，又没有设置警示标识；五原告的亲属张书强无证驾驶无号牌普通两轮摩托车在夜间行驶，对安全注意不够，双方对该事故的发生均应负同等的责任，故被告禹州市交通运输局应对张书强的死亡承担赔偿责任，但应减轻被告禹州市交通运输局的担赔责任。五原告因张书强死亡的损失为：精神抚慰金5万元，丧葬费按2016年河南省职工平均年工资45920元计算6个月，款额为22960元;被抚养人生活费按2016年河南省农村居民人均消费支出8586.59元计算，款额为78710.69元，死亡赔偿金按2016年河南省农村居民人均纯收11696.74元计算20年，款额为233934.80元，以上共计385605.49元，被告禹州市交通运输承担192802.75元。原告的其他请求无依据，不予支持。
判决：一、被告告禹州市交通运输局于判决生效后五日内支付原告訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅192802.75元；二、驳回原告的其他诉讼请求。
本院二审期间，上诉人提交许昌市交通运输局的许昌市公路图集，证明禹州市公路乡道不属于县级道路。
訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅质证称，县级道路重叠了。
禹州市公路管理局质证称，该证据印证了涉案道路非公路管理局管养，原审判决驳回对公路管理局的起诉正确。
禹州市长庄乡人民政府质证称，除同意訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅质证意见外，另补充，Y006南袁庄村至函岭村公路是往新密去的县级公路，经过了函岭村，所以是县级公路；一审认定事实是审判人员到现场询问勘验后认定。
禹州市长庄乡人民政府提交公路工程合同协议书复印件一份，证明本案涉及路段至今仍由上诉人发包、改建，该段公路是由上诉人管理、修建，并非单指南袁庄至函岭村。
禹州市交通运输局质证称：系复印件，不予质证。
訾巧红、张聪佳、张佳豪、宋佳垚、曹梅对禹州市长庄乡人民政府提交证据没有异议。
禹州市公路管理局质证称：非公路局管辖道路。
针对各当事人提交证据，本院经审查认为，禹州市交通运输局提交证据缺乏其他证据印证，不能达到其证明目的，本院不予采信。禹州市长庄乡人民政府提交证据系复印件，本院不予采信。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于上诉人是否承担赔偿责任问题，《中华人民共和国公路法》对县级以上地方人民政府交通主管部门对本行政区域内公路的管理职责规定明确，事故发生路段并非国道或省道，因此上诉人作为禹州市人民政府的交通主管部门应对事故路段负责管理。本案事故发生原因系受害人驾车与事发路段堆放石沫相撞产生，上诉人作为事故路段的管理部门因未尽到管理职责导致事发公路长期堆放杂物，上诉人对损害后果的产生具有过错，其应在过错程度内承担一定的赔偿责任，故一审判决上诉人按过错责任的比例承担赔偿责任并无不当。
综上所述，禹州市交通运输局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4300元，由上诉人禹州市交通运输局负担。
本判决为终审判决。
审判长 阎 鑫
审判员 崔 君
审判员 李艳伟
二〇一七年七月十八日
书记员 胡慧贞
执行催告通知书
履行义务人：
你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。
如果不履行，你将承担如下法律责任。
1、增加执行成本，未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为受限，买房置业，旅游度假，坐飞机，高铁，住宾馆，上夜总会、出境等，给与严格查控及限制。
3、经商立项不便，在国有土地，林地使用，占有，企业认证，年检，申请补贴性资金和社会保障资金，享受优惠性政策等方面，予以限制。
4、就业就学受阻，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员，登记为事业单位法定代表人，担任国有企业法定代表人，董事，监事，限制子女就读高收费私立学校。
5、限制评先受奖，不得评为道德模范，已获得道德模范的撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产，查封，扣押，冻结，划拨，变价，扣留，提取，拍卖，变卖可供执行的存款，债券，股票，基金，收入及财产。
7、追回债权抵债，对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保，与他人共有，第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款，对你无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究，申请执行人对拒不执行判决、裁定，侵犯其人身、财产权利的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担，有能力而拒不执行法院判决，裁定，情节严重的，处以七年以下有期徒刑，拘役（一月以上六个月以下）或罚金。
邮编：461000
地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口