贵州省遵义市汇川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0303刑初749号
公诉机关贵州省遵义市汇川区人民检察院。
被告人杨龙萍，曾用名杨龙平，男，1977年1月15日出生，汉族，贵州省遵义市人，大学文化，遵义市汇川区洗马路街道办事处政法委原书记，兼遵义市汇川区房开企业信访突出问题处置工作领导小组办公室原副主任（主持工作），住遵义市红花岗区。2017年8月22日因本案被监视居住，同年8月31日被刑事拘留，9月9日被执行逮捕，现羁押于遵义市播州区看守所。
委托辩护人令狐兴中，贵州子尹律师事务所律师。
委托辩护人郑皓东，贵州子尹律师事务所律师。
贵州省遵义市汇川区人民检察院以汇检公诉刑诉（2017）716号起诉书指控被告人杨龙萍犯受贿罪，于2017年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省遵义市汇川区人民检察院检察员杨世志出庭支持公诉，被告人杨龙萍及其委托辩护人令狐兴中、郑皓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：被告人杨龙萍原系遵义市汇川区洗马路街道办事处政法委书记，2010年6月因工作需要抽调到汇川区房开企业信访突出问题处置工作领导小组办公室（以下简称问题房开办）工作，先后任问题房开办工作人员、临时负责人、副主任，任副主任期间主持工作。被告人杨龙萍在问题房开办工作期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币94.5万元。具体犯罪事实如下：
1、熊某、任某1、徐某、郭某、李某、毛某等人系兴沛房开公司开发的“都市名苑”项目承建商，后“都市名苑”项目因资金链断裂成为问题楼盘，长期拖欠承建商的工程款，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助这些承建商解决了部分工程款，这些承建商为感谢杨龙萍的帮助，其中熊某拿出3万元、任某1拿出2万元、徐某拿出0.5万元、郭某拿出1万元、李某拿出2万元、毛某拿出2万元，共计人民币10.5万元由熊某于2016年初在遵义市军分区门口送给了杨龙萍。杨龙萍收受后并已挥霍。
2、沈某是兴沛房开公司开发的“都市名苑”项目的钢材供应商，“都市名苑”项目因资金链断裂成为问题楼盘而拖欠其材料款，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助其解决了部分材料款。沈某于2016年初的一天、2017年初的一天在遵义市第十一中门口分别送给杨龙萍人民币5万元，共计10万元。杨龙萍收受后并已挥霍。
3、马某是兴沛房开公司开发的“都市名苑”项目的债权人，“都市名苑”项目因资金链断裂成为问题楼盘而拒不付款，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助其解决了部分款项。2016年初的一天，马某在红花岗区桃溪河畔附近送了人民币1万元给杨龙萍；2017年初的一天，马某在子尹隧道附近送了人民币1万元给杨龙萍。杨龙萍将这2万元收受后挥霍。
4、杨某2是兴沛房开公司开发的“都市名苑”项目的债权人，为了能够顺利得到欠款，2016年初的一天，杨某2委托赵顶到杨龙萍办公室送了人民币3万元给杨龙萍。杨龙萍将这3万元收受后挥霍。
5、任某2是合益房开公司开发的人民路“麒麟广场”项目的承建商，“麒麟广场”项目因资金链断裂成为问题楼盘而拖欠其工程款，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助其解决了部分工程款。任某2于2015年初的一天、2016年初的一天在汇川区上海路熙园门口分别送给杨龙萍人民币5万元，共计10万元。杨龙萍收受后并已挥霍。
6、张某是合益房开公司开发的人民路“麒麟广场”项目的电梯供应商，“麒麟广场”项目因资金链断裂成为问题楼盘而拖欠其电梯设备安装款，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助解决了部分工程款。2015年春节期间，张某在天义厂门口送了人民币1万元给杨龙萍。杨龙萍将这1万元收受后挥霍。
7、杨某3是合益房开公司法人代表，合益房开公司开发的人民路“麒麟广场”项目因资金链断裂成为问题楼盘而拖欠大量工程款，无法交房，矛盾突出。杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助其解决款项等问题。杨某3为了表示感谢，送了一套房屋给杨龙萍，后该房出售，杨某3将房屋出售款人民币43万元以公司财务人员李星银的名字开户存入，然后将该银行卡送给了杨龙萍。杨龙萍将这43万元收受后挥霍。
8、杨某4是合益房开公司的职工，合益房开公司开发的人民路“麒麟广场”项目因资金链断裂成为问题楼盘，拖欠大量职工工资，杨龙萍在问题房开办工作期间，解决了杨某4被拖欠的工资。2016年初的一天，杨某4在红花岗消防大队旁的茶楼送了人民币2万元给杨龙萍。杨龙萍将这2万元收受后挥霍。
9、王某是金浩房地产开发有限公司开发的董公寺“北部星座”项目的承建商，该项目因资金链断裂成为问题楼盘，王某的工程款被拖欠，杨龙萍在问题房开办工作期间，解决了王某被拖欠的工程款。2014年1月的一天，王某到杨龙萍家里送了人民币2万元给杨龙萍，2015年初的一天，王某在红花岗“香榭大道”茶楼送了人民币2万元给杨龙萍；2015年上半年的一天，王彬在碧云路的“老树咖啡”茶楼送了人民币2万元给杨龙萍。杨龙萍将这6万元收受后挥霍。
10、胥某是民生房开公司原法人代表，该公司开发的“汇景台”项目因资金链断裂成为问题楼盘。杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助完善了项目的相关手续。2013年初的一天，胥某在汇川区杭州路附近送了人民币1万元给杨龙萍；2014年初的一天，胥某在自己公司又送了人民币1万元给杨龙萍。杨龙萍将这2万元收受后挥霍。
11、饶某购买了民生房开公司“汇景台”问题楼盘的一块土地，但迟迟办不到相关手续，杨龙萍在问题房开办工作期间，帮助其完善了项目的相关手续。2014年初的一天，饶天强在汇川区上海路的一家茶楼，送了人民币2万元给杨龙萍，之后在一起打牌期间，杨龙萍以借为名从饶某处拿了人民币3万元。杨龙萍将这5万元收受后挥霍。
2017年8月，侦查机关立案后通知了被告人杨龙萍，杨龙萍到案后主动交待了以上犯罪行为。
上述事实，有立案决定书、被害人陈述、证人证言、公务员登记表、年度考核登记表、干部任免审批表、抽调借用人员申请表、任免职通知、借用干部审批表、主动交待材料、悔过书、违法情况反映、到案情况说明、被告人杨龙萍多次供述与辩解等证据在卷佐证，经庭审举证、质证、认证，足以认定。
公诉机关认为被告人杨龙萍利用职务之便，非法收受他人贿赂，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究刑事责任。鉴于其有自首情节，认罪、悔罪，建议判处有期徒刑三年至四年，并处罚金。
被告人杨龙萍及其委托辩护人对公诉机关指控罪名与犯罪事实不持异议，杨龙萍当庭认罪、悔罪，要求对其从轻处罚。辩护人意见：1、系自首；2、系初犯；3、认罪、悔罪；4、社会危害性不大，主观恶性小；5、家庭困难。故建议从轻或减轻处罚，判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
本院认为，被告人杨龙萍身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”之规定，构成受贿罪，公诉机关指控罪名与犯罪事实成立，本院予以确认。被告人杨龙萍收受他人贿赂共计人民币94.5万元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”之规定，依法应在三年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。被告人杨龙萍在侦查机关通知后主动到案，并如实交待除司法机关已掌握的犯罪线索以外的犯罪事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。杨龙萍庭审中认罪、悔罪，量刑时酌情从轻处罚。辩护人关于其系自首、初犯、认罪、悔罪的辩护意见与本案查证事实相符，予以采纳。对辩护人关于其社会危害不大、主观恶性小的意见，本院则认为，被告人杨龙萍身为国家工作人员，在履行职务过程中，破坏了国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，在处理问题楼盘过程中多次收受他人贿赂，数额巨大，且时间长达三年之久，社会影响极坏，故对这一观点不予支持，对其适用缓刑的量刑建议亦不予采信。根据被告人杨龙萍在本案中的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及人身危险性，本院决定对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议不仅符合法律规定，且量刑适当，本院予以支持。涉案赃款依法予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨龙萍犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。扣除监视居住10日折抵刑期5日，即自2017年8月31日起至2021年8月25日止。罚金于本判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、追缴被告人杨龙萍犯罪所得财物共计人民币94.5万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周朝晖
人民陪审员 钟光荣
人民陪审员 李成书
二０一七年十一月三十日
书 记 员 唐 丹