土默特右旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0221民初113号
原告土默特右旗海子乡左家地村村民委员会。
负责人曹剑飞，系村委会主任。
委托代理人吕琰，系内蒙古鹿城联众律师事务所律师。
被告武老虎，男，1961年6月3日出生，身份证号码
，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区土默特右旗海子乡曹家地村**号。
委托代理人张锦旗，系内蒙古鹿城律师事务所律师。
委托代理人秦营营，系内蒙古鹿城律师事务所律师。
原告土默特右旗海子乡左家地村村民委员会（以下简称左家地村委会）诉被告武老虎土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月14日作出（2016）内0221民初588号民事判决书，被告武老虎不服该判决，向包头市中级人民法院提起上诉。包头市中级人民法院于2016年12月22日作出（2016）内02民终1899号民事裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭于2017年3月16日公开开庭审理了本案，原告左家地村委会的委托代理人吕琰，被告武老虎及其委托代理人张锦旗、秦营营到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2008年10月30日，原、被告签订了一份《租地合同》，约定原告将左家地村村南的土地租给被告扩建奶站，租金为每年1000元整，如被告停止经营，租地归还原告所有。后因奶站经营不景气，被告已停止经营，且被告租赁期间拒付租赁费，给原告造成损失。现原告响应十个全覆盖，建设美化乡村，提高村民生活水平的号召，欲收回土地建设村民之家、幸福互助院、便民超市、卫生室和村民休闲广场，但被告以租赁土地尚有牛棚为由拒绝归还。被告的行为已严重影响村容村貌，影响村民的生活水平，造成村里环境严重污染。因原、被告多次协商未果，故原告诉至法院，请求依法判令1、解除原、被告于2008年10月30日签订的租地合同，被告返还承包土地；2、被告立即清偿所欠原告的租赁费7400元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、原告诉状所述与事实不符。1、原告从未向被告主张过租金；2、被告经营的奶站并未停止经营，双方签订的《租赁合同》没有约定租赁期限，约定的解除条件是乙方停止经营，现合同约定的解除条件未成就，原告无权单方要求解除合同。关于租金，租赁合同中没有约定租金的给付方式及时间，被告在租赁期间从未收到过催缴租金的通知。在2016年4月30日左家地村村委会决议中，对于原、被告租赁事宜并未提及租赁费，直至起诉之日原告也未要求支付租赁费，说明原告不认可被告拖欠租金，所以被告认为，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，应当予以驳回；二、原告在法庭辩论结束前增加诉讼请求，要求被告支付租赁费，但被告不拖欠原告的租赁费，因双方存在经济往来，没有进行最终结算。另按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条的规定，主张租赁费的诉讼时效是一年，原告在2016年起诉时，未提出租赁费的诉求，从今天开始主张权利，故原告只能请求2016年3月16日至今的租赁费，之前的租赁费已经超过了法定诉讼时效，法庭不应支持；三、原场面（土右旗海子乡左家地村村委会门前戏台附近有一块供村民集体活动的场地）实际分为两部分，2008年租地之前也就是2002年使用的原场面的部分，使用人不是被告，是虎彪农牧业专业合作社，此事实被告提供的证据可予以证实，且占地是4亩多。原场面剩余土地是原、被告于2008年签订的合同确定由被告使用，通过今天的庭审及举证质证已经证实，从租地目的看，就是租赁扩建奶站，即在2002年原有土地上扩建，如果是就整体土地租赁，在合同中应当写明，从租地的范围看，被告租赁的是原场面未使用的部分，不包括2002年已经使用的部分，从租地的面积看，原场面总共是14亩左右，那么2002年已经使用的是4亩左右，2008年签订合同后使用的土地是10亩左右，对于原来的用地虎彪农牧业专业合作社是无偿使用，证人在庭审中已经证明。到目前为止，原告没有任何证据证明2008年签订的租赁合同包括之前上述合作社所占用的土地面积。本案的关键就是是否具备解除合同的条件，被告认为本案不具备解除合同的条件，因为被告并没有停止经营，经营的范围和概念不仅仅是收奶供奶，还应包括奶牛养殖、繁殖，据被告了解，奶站最多的时候有170多头奶牛，每年繁殖奶牛有50多头，截止到目前，奶站养殖场仍然在正常运营，奶牛也还在产奶，只是因为奶价低，奶户不愿意卖，所产奶用来喂养了小牛。本案在2016年一审时，审判员亲自去现场核实，证明奶站仍然在经营中，原判决书中也有记载，而原告申请的证人也证实奶站目前尚有四五十头奶牛在养殖、繁殖经营中，所以不存在奶站停止经营的情形，故合同不应予以解除。
经审理查明，土右旗海子乡左家地村村委会门前戏台附近有一块供村民集体活动的场地，俗称原场面，该场地总面积为14亩，东至土右旗将军尧镇五卜素村路边，西至土右旗海子乡左家地村村民张全义家门前，南至土右旗海子乡左家地村二级提水东西渠路边，北至土右旗海子乡左家地村村委会广场南边。2002年被告武老虎经村书记的口头同意无偿使用场面内0.6亩土地建奶亭，后被告武老虎又在奶亭附近自行建设部分房屋。2008年10月30日，原告与被告签订《租地合同》，约定被告租用左家地村村南原场面扩建奶站，租金为1000元/年，经营期间被告仅享有土地的使用权，不享有所有权，如果被告停止经营，所租土地还归原告所有。合同签订后，原告按照合同约定将土地交付被告使用，被告在该土地上扩建奶站，并通过向奶牛养殖户收奶、向外部厂商供奶获得收益。自2015年7月份起，受市场价格及供应需求的影响，被告不再收奶供奶，至今奶站内无任何收益。
另查明，被告自租赁涉案土地至今向原告交纳租赁费共计1600元。现原告认为被告已停止经营且欠付租赁费，故诉至法院，请求依法判令1、依法解除原、被告于2008年10月30日签订的《租地合同》，判令被告返还承包土地；2、被告立即清偿所欠原告的租赁费7400元；3、诉讼费由被告负担。
上述查明的事实有原、被告庭审中所述及原告向法庭提供的《租地合同》、左家地村全体村民签订的报告书、左家地村委会旧场面四至证明、证人的证言，在案予以佐证，以上证据经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，原、被告于2008年10月30日签订的《租地合同》系附解除条件的合同，合同约定若被告停止经营则应向原告返还所租赁的土地，现被告庭审中自认其自2015年7月份起便不再从利用租赁的涉案土地经营的奶站中获得收益，故本院认定被告已经停止经营，合同所附解除条件已经成就，原告要求解除原、被告双方签订的上述《租地合同》的诉讼请求符合法律依据，本院予以支持。
被告庭审中辩称在与原告签订涉案《租地合同》前其已占有使用原场面内4亩土地（含奶亭占地0.6亩），但就奶亭占用的0.6亩土地，被告虽经左家地村书记同意进行使用，但双方未约定使用期限，原告可随时要求被告予以返还。而就其余所占用的土地，被告亦未就其辩称的系为响应国家鼓励养殖奶牛政策而占用举证证实，即无法证实占用其余土地的合法性。现上述土地均在原场面14亩土地范围内，故被告应向原告返还原场面土地14亩。
关于原告诉请的租赁费7400元，根据法律规定，延付或者拒付租金的诉讼时效为一年，原告庭审中虽诉称曾向被告主张过租赁费，申请的证人也证实原告曾向被告口头主张过租赁费，但原告申请的证人均在村委会任职，与原告具有利害关系，其就此所做的证言不足以作为认定案件事实的依据，且原告亦未提供其他有效证据证实其曾连续向被告主张过租赁费，被告亦对原告及证人上述内容不予认可，故本院认定原告主张本案重审立案之日起前一年之前的租赁费已超过诉讼时效，不予支持，但被告应向原告支付2016年2月4日至重审立案即2017年2月4日的租赁费1000元。
因被告提供的建筑工程施工合同与本案无关，故本院不予采信。被告提供的海子乡人民政府文件及土右旗农牧业局文件中虽均提及虎彪农牧业专业合作社，但均不能证实2002年使用原场面内部分土地的是上述专业合作社，且被告庭审中自认2002年占用原场面内部分土地的系其本人，故本院对被告辩称的签订涉案租地合同前原场面内4亩土地的使用人是虎彪农牧业专业合作社的意见不予采纳。
综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条，《中华人民共和国合同法》第四十五条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告土默特右旗海子乡左家地村村民委员会与被告武老虎于2008年10月30日签订的租地合同；
二、被告武老虎于本判决书生效之日起十五日内清偿所欠原告土默特右旗海子乡左家地村村民委员会的租赁费1000元，并向原告返还东至土右旗将军尧镇五卜素村路边，西至土右旗海子乡左家地村村民张全义家门前，南至土右旗海子乡左家地村二级提水东西渠路边，北至土右旗海子乡左家地村村委会广场南边的土地14亩；
三、驳回原告土默特右旗海子乡左家地村村民委员会其余的诉讼请求。
若被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费200元（原告已预交），由被告武老虎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 杜 岩
审 判 员 满雪堃
人民陪审员 云丽君
二〇一七年四月七日
书 记 员 李 敏
附：本判决适用的法律条文及司法解释
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十六条下列诉讼时效期间为1年：
（一）身体受害伤害要求赔偿的；
（二）出售质量不合格的商品未声明的；
（三）延付或者拒付租金的；
（四）寄存财物被丢失或者损毁的。
《中华人民共和国合同法》
第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。
当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。