山东省济阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0125刑初189号
公诉机关山东省济阳县人民检察院。
被告人范某某，男，1956年12月11日出生于山东省无棣县，汉族，小学文化，农民，住无棣县。1993年7月22日因犯盗窃罪被无棣县人民法院判处有期徒刑三年；1997年3月13日，因流氓行为被无棣县公安局行政拘留15天；2015年1月10日因私自贩卖盐被惠民县盐务局罚款2000元；2015年11月5日因贩私盐被阳信县盐务局罚款3000元；2016年1月24日因贩私盐被惠民县盐务局罚款2700元。因涉嫌犯销售有毒、有害食品罪于2016年1月19日被刑事拘留，同年2月26日被逮捕，现羁押于济阳县看守所。
山东省济阳县人民检察院以济阳检公刑诉（2016）186号起诉书指控被告人范某某犯销售有毒、有害食品罪于2016年10月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月23日第一次公开开庭进行了审理，公诉机关当庭建议补充侦查，本案延期审理，同年12月22日经公诉机关提请，本案恢复审理，2017年3月21日公诉机关再次建议补充侦查，本案延期审理，4月18日经公诉机关提请，本案恢复审理，于2017年4月26日第二次公开开庭进行了审理，济阳县人民检察院指派检察员范晓静、王伟出庭支持公诉，被告人范某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
济阳县人民检察院指控：2015年11月份，在济阳县仁风镇时圈村，被告人范某某在明知不能食用的情况下，仍将包装袋上印有“饲料添加剂氯化钠”的盐产品，冒充食用盐销售给附近村民食用。经鉴定，范某某销售的盐产品符合工业用盐标准，含有亚硝酸盐、铅等有毒、有害物质。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证，证人证言，鉴定意见，现场勘验、检查笔录，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人范某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，构成生产销售有毒、有害食品罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人范某某没有异议。
经审理查明：食用盐不能含有亚硝酸盐成分。2015年11月份，被告人范某某为盈利，在明知人不能食用的情况下，将标有“饲料添加剂氯化钠”的盐产品，冒充食用盐销售给山东省济阳县时圈村附近的刘某甲、时某乙等7位村民。经国家盐产品质量监督检验中心鉴定，被告人范某某销售的盐产品中亚硝酸盐含量为198mg/kg；经山东省盐及盐化工产品质量监督检验站鉴定，被告人范某某销售的盐产品符合精制工业盐二级技术指标要求。
案发后，公安机关扣押被告人范某某作案所用蓝色“五征”牌三轮车一辆，随案移送本院；扣押被告人范某某已销售饲料添加剂氯化钠277kg，存放于济南市盐务局济阳分局。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、无棣县公安局出具的户籍证明证实：被告人范某某1956年12月11日出生，住无棣县。
2、济阳县公安局的出具的扣押、移送物品清单证明：被告人范某某的作案工具蓝色“五征”牌三轮车已被扣押、移送；扣押被告人范某某已销售饲料添加剂氯化钠277kg，存放于济南市盐务局济阳分局。
3、济南市盐务局济阳分局涉嫌犯罪案件移送书、济阳县人民检察院建议移送涉嫌犯罪案件函、济阳县公安局出具的发破案经过证明：本案系由济阳县盐务局稽查大队工作中发现并查办后移送济阳县公安局立案侦查，将范某某抓获到案，其如实供述了犯罪事实的情况。
4、济南市盐务局济阳分局证明：根据国家食盐安全标准规定，食盐不能含有亚硝酸盐的成分。
5、食品中可能滥用的食品添加剂品种名单（第1-5批汇总），由卫生部，各部，国务院各机构2011年4月19日发布，证实亚硝酸盐可作为添加剂使用的食品品种仅为肉制品和卤制熟食、腌肉料和嫩肉粉类产品，并证实滥用食品添加剂的行为包括超量使用或超范围使用食品添加剂的行为。
6、国家盐产品质量监督检验中心出具的编号2017382号检测报告证明：提取的被告人范某某销售的盐产品中亚硝酸盐含量为198mg/kg。
7、山东省盐及盐化工产品质量监督检验站出具的（W20151222）第782、第782-1号检测报告证明：被告人范某某销售的盐产品中碘不符合加碘精制盐二级技术指标要求，符合精制工业盐二级技术指标。
8、济阳县公安局出具的勘验、检查、辨认笔录证明：在济阳县公安局的组织下，刘某甲、时某某、李某某、康某某、杨某某、刘某乙经辨认后确认范某某即是在时圈村销售盐产品的人；被告人范某某经辨认后确认其销售盐产品的位置位于时圈村东头一处房屋后面。
9、济南市盐务局济阳县分局制作的现场检查笔录、证据提取单、先行登记保存证据通知书及处理通知书等一宗证明：2015年12月17日，检查人员在仁风镇时圈村刘某甲、时某乙等7位村民家中发现标有“饲料添加剂氯化钠”的盐产品277kg，对上述盐产品现场登记保存，现保存于济南市盐业公司济阳分公司仓库。
10、无棣县人民法院刑事判决书、无棣县公安局治安管理处罚裁决书、惠民县盐务局出具的鲁惠盐政处罚字（2015）0104号行政处罚决定书、阳信县盐务局出具的鲁阳盐政处罚字（2015）0065号行政处罚决定书、惠民县盐务局出具的鲁惠盐政处罚字（2016）1018号行政处罚决定书证明：1993年7月22日被告人范某某因犯盗窃罪被无棣县人民法院判处有期徒刑三年；1997年3月13日被告人范某某因流氓行为被无棣县公安局行政拘留15天；2015年1月10日因私自贩卖盐产品被罚款2000元；2015年11月5日因私自贩卖盐产品被罚款3000元；2016年1月24日因私自贩卖盐产品被罚款2700元。
11、证人刘某甲的证言证明：2015年12月份左右，其与哥哥刘某乙在时圈村东头的路上买了一辆蓝色三轮车上的盐。卖盐的人说现在国家盐的政策放开了，这些盐也可以吃，卖盐的人大约五六十岁，戴着一顶帽子。当时其买了半袋子盐，一共25公斤，这些盐装在一个写着“饲料添加剂”的白色编织袋里，这些盐看上去又细又白，其买回盐后做饭吃了一点，后来被济阳县盐务局置换走了。
12、证人周某某的证言证明：约两个月之前，其在时圈村东头的胡同看到一个开蓝色三轮车卖盐的人，当时有很多人在买盐，因其想买一袋腌咸菜就过去看了看，卖盐的人说这些盐能吃，还让他们不要让小卖部的人看见。买盐后拿回家做饭用了一点，后来就被济阳县盐务局的人给收走了。其购买的盐是白色袋子装的，盐很细很白，袋子上写的字不认识。其买了一袋50公斤，70元钱。
13、证人杨某某的证言证明：2015年12月份，在时圈村一个卖盐的人处，买了一袋盐，50公斤70元钱。卖盐的人说现在国家政策放开了，这种盐业可以吃，其买回来是食用的。当时周某某、时少东、李某某等人也买了。
14、证人时某甲的证言证明：2015年11月份其在时圈村买了大约20多斤盐，每斤0.7元，买这下盐是为了自己吃的。当时卖盐的人开着一辆五征牌农用三轮车，这些盐每袋50千克，上面写着“饲料添加剂氯化钠”字样，卖盐的说现在政策放开了，这种盐也能吃，对人无害。
15、证人李某某、康某某、时某乙、刘某乙的证言均证实：2015年11月份，从来村里串乡卖盐的人处买了一些盐，这些盐袋子上写着“饲料添加剂氯化钠”。卖盐的人说现在国家的食盐政策放开了，这种盐可以吃，还便宜。这些盐50公斤一袋，每袋70元。买回盐来后都是为了食用，后来被济阳盐务局工作人员带走了。
16、被告人范某某的供述和辩解证明：2015年农历10月份，其看电视说盐业政策放开了，觉得这个利润挺好就干起了贩卖盐的生意。其开着蓝色五征三轮车从滨州鲁北化盐场拉了部分食盐和工业用盐走街串巷的卖，在济阳县仁风镇时圈村销售的是饲料用盐。一袋子100斤，袋子上印着“饲料添加剂氯化钠”，这些盐和工业盐有区别，毒素较少，但是也不能给人食用。其拉了26袋到那里卖，当时给老百姓说这些盐又白又细，国家政策放开了，这种盐现在也可以食用，老百姓听到这么说就购买了这种饲料用盐回家食用。之后在惠民县卖盐时被惠民县盐务局的人给抓住了。
本院认为，被告人范某某违反国家食品安全管理制度和广大消费者的生命、健康安全，将“饲料添加剂氯化钠”的盐产品冒充食盐进行销售，其行为构成销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控其罪名成立，依法应予惩处。被告人范某某能如实供述犯罪事实，但其具有犯罪前科，且因贩卖盐产品多次被行政机关处罚，主观恶性较大，量刑时一并考虑。根据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人范某某犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金五千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月19日起至2017年7月18日止，罚金于判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人范某某作案工具蓝色五征牌农用三轮车一辆，予以没收；扣押在济南市盐务局济阳分局的被告人范某某所销售饲料添加剂氯化钠277kg，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 曾晓梅
代理审判员 李 宁
代理审判员 郭爱洁
二〇一七年五月三日
书 记 员 张贺淇