江西省景德镇市珠山区人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0203民初1177号原告：马金荣，女，1955年11月29日出生，汉族，住江西省。被告：景德镇市城都房地产开发有限公司，注册号360200110000054，原住所地江西省景德镇市珠山区为宇路（为民培训楼）。法定代表人：李咸丰（原姓名李华），该公司经理。原告马金荣与被告景德镇市城都房地产开发有限公司（以下简称“城都房地产公司”）合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案后，依法适用普通程序审理，于2017年4月20日公开开庭进行了审理，原告马金荣到庭参加诉讼，被告城都房地产公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。审理期间，本案因被告城都房地产公司及其法定代表人、股东均下落不明而呈报批准延长审理期限六个月。原告马金荣向本院提出诉讼请求：1.判决被告城都房地产公司向原告交付房屋；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年8月30日，原告与被告城都房地产公司签订《房屋安置合同》一份。被告将位于景德镇市××宇路陶玉新都D栋3单元第一层安置给原告。每平方米1900元，总面积100平方米，价款190000元。原告首付50000元，房屋主体到二层后加付40000元，尾款在2012年6月30日房屋竣工交付钥匙时付清。2011年9月1日，原、被告签订第二份《房屋安置合同》。被告将景德镇市××宇路陶玉新都D栋3单元第二层203室安置给原告。每平方米2000元，总面积80平方米，价款160000元。原告首付60000元，尾款在2012年6月30日房屋竣工交付钥匙时付清。合同签订后，原告依约在2011年8月30日、9月1日、9月25日分别支付给被告50000元、60000元、40000元，共计150000元。而被告刻意隐瞒房屋已卖事实，将两处房屋卖给多人。原告多次找被告协商无果，为维护合法权益，特向人民法院提起诉讼。原告马金荣围绕其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.马金荣身份证，证明原告诉讼主体资格；2.马金荣与胡少儿结婚证、胡少儿肢体四级残疾人证，证明原告家庭生活困难；3.《房屋安置合同》二份、收款收据三份，证明原告购买位于景德镇市××山区为宇路陶玉新都D栋3单元第一层102室100平方米、第二层203室80平方米安置房，已支付购房款150000元的事实；4.《承诺书》，证明刘德福代表公司承诺在2015年6月底交房，逾期交房，由刘德福本人负责；5.城都房地产公司工商注册信息，证明被告身份信息及主体资格。被告城都房地产公司辩称，其公司愿意另外将位于景德镇市××宇路为民瓷厂北门西边的第4幢安置房给原告马金荣安置。但该第4幢安置房原规划设计建7+1层，施工过程中，安置房地基遇到流沙，重新设计打桩；后因周边居民不同意建，造成停工。现在安置房只建成4+1层，起诉的原告有五十多户，不够分配。希望购买的能够退房，留下安置房分给真正的拆迁户。被告城都房地产公司在举证期限内，向法院提交了如下证据：1.景德镇市国土资源局在2004年9月18日颁发的建设用地许可证，景德镇市房产管理局在2004年9月29日颁发的房屋拆迁许可证，景德镇市为民瓷厂在2005年4月10日制作的《关于筹建安置房的请示》，景德镇市为民瓷厂、城都房地产公司在2007年6月27日制作的《关于要求解决为民危房拆迁安居建设的请示报告》，景德镇市国土资源局《关于市为民瓷厂市城都房地产公司的意见》；2.城都房地产公司在2003年11月11日发布的房屋拆迁通知，景德镇市为民瓷厂与城都房地产公司在2004年4月1日签订的协议，城都房地产公司与景德镇市为民瓷厂在2008年12月28日制作的《关于申请筹建安置房的请示报告》，2009年6月30日拆迁户座谈会记录。本院组织当事人进行证据质证。经审核马金荣身份证和结婚证、胡少儿残疾证、二份房屋安置合同、三份收款收据、城都房地产公司工商注册信息、用地许可证，房屋拆迁许可证、关于筹建安置房的请示、关于要求解决为民危房拆迁安居建设的请示报告、景德镇市国土资源局《关于市为民瓷厂市城都房地产公司的意见》、房屋拆迁通知、为民瓷厂与城都房地产公司签订的协议、关于申请筹建安置房的请示报告的真实性、与案件待证事实关联性，本院予以采信，并在卷佐证。至于原告提供的承诺书和被告提供的拆迁户座谈会记录，因原告不是该承诺书和座谈会记录中的人员，均与本案待证事实不具有关联性，本院不作定案依据。依据当事人陈述和审核确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月30日，原告马金荣与被告城都房地产公司下设非独立核算部门为宇路项目部就购买房屋签订《房屋安置合同》一份，约定：甲方（城都房地产公司为宇路项目部）房屋坐落在景德镇市××宇路陶玉新都D栋“3单元”第一层（102号）一套，框架结构，建筑面积100平方米，用途住宅。成交价格每平方米1900元，合计190000元。付款时间和办法，乙方（马金荣）在2011年8月30日首付款（定金）50000元，尾款房屋竣工交付钥匙时付清。甲方应在2012年6月30日将拆迁安置房屋相关的所有手续和该房有关文件、发票交给乙方。合同签订当日，马金荣即支付首付款50000元。城都房地产公司为宇路项目部收款后，向原告马金荣出具收款收据一份。2011年9月25日，原告再支付购房款40000元。2011年9月1日，原告马金荣就再次购买城都房地产公司为宇路项目部房屋，双方又签订《房屋安置合同》一份，约定：甲方（城都房地产公司为宇路项目部）房屋坐落在景德镇市为民瓷厂后门陶玉新都内第二层（203号）一套，框架结构，建筑面积80平方米，用途住宅。成交价格每平方米2000元，合计160000元。付款时间和办法，乙方（马金荣）在2011年9月1日首付款（定金）60000元，尾款房屋竣工交付钥匙时付清。甲方应在2012年6月30日将拆迁安置房屋相关的所有手续和该房有关文件、发票交给乙方。第二份合同签订当日，马金荣即支付首付款60000元给被告。此后，原告向被告催促交房无果，现诉至法院。还确认，位于景德镇市××山区为××号地块（具体范围以规划红线为准），占地面积15079㎡，由被告城都房地产公司竞得。2004年4月1日，为解决拆迁户安置问题，被告与景德镇市为民瓷厂协商签订《协议》一份，约定：安置房地块由甲方（景德镇市为民瓷厂）提供，乙方（城都房地产公司）全额投资承建。房屋及土地产权归属甲方。甲方所提供的场地发生的直接、间接损失，如误工费、搬迁费、水电安装等均由乙方承担。安置房单套面积原则上不得突破拆迁面积，等等。此后，被告城都房地产公司取得该地块建设用地许可证及房屋拆迁许可证。2005年4月10日，景德镇市为民瓷厂制作《关于筹建安置房的请示》向江西省陶瓷工业公司、景德镇市国土资源局报告。要求：在为民瓷厂红线范围内划出一块地，由城都房地产公司投资新建职工安置房，用于安置3号地块的拆迁困难户。拆迁户一经入住，就由城都房地产公司向为民瓷厂办理交管手续，作为为民瓷厂西区宿舍进行编号，纳入为民瓷厂统一管理，土地、房屋产权随即归属为民瓷厂。诉争的为宇路陶玉新都D栋安置房已建成，并交付。本院认为，本案诉争的安置房，是被告城都房地产公司和景德镇市为民瓷厂为解决为宇路3号地块拆迁户，采取单位集资合作建房形式应当纳入景德镇市经济适用住房建设计划和用地计划管理的经济适用住房。原告马金荣不是拆迁安置对象，立案案由房屋拆迁安置补偿合同纠纷应变更为房屋买卖合同纠纷。原告马金荣与被告城都房地产公司平等民事主体之间协商签订的房屋安置合同，系双方真实意思表示。因国家的相关法律、行政法规并没有效力性规定禁止经济适用住房交易。该房屋“安置”合同可成立。合同当事人应依约全面履行自己的义务。原告马金荣按约预付了购房款，被告城都房地产公司应履行按约交房义务。被告城都房地产公司未按约定期限向原告交付使用房屋，依法应承担违约责任。原告马金荣陈述，被告城都房地产公司已将诉争的房屋出售他人，因未提供证据，本院不予采信。原告主张被告城都房地产公司履行交付房屋义务，符合法律规定，本院予以支持。被告城都房地产公司辩解，现在所建的第4幢安置房因变更规划设计，不够分配，要求非拆迁安置对象的原告退房。因原告马金荣不同意退房，被告城都房地产公司，以及景德镇市为民瓷厂未尽审慎义务所产生的后果，应自行承担。但本案原告所购买的单位集资合作建房超出规定的面积部分，与同地段同类普通商品住房有关价格差，因为属于经济适用住房主管部门行政管理范畴，本院不作处理。同时，为减少当事人诉累，节约司法资源，本案对原告未交清的剩余购房款一并处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百三十条、第一百三十八条、第一百六十一条、《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，并参照原建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局《关于印发经的通知》（建住房[2007]258号）第三十四条、第三十五条、第三十七条、第四十二条第三项之规定，判决如下：一、被告景德镇市城都房地产开发有限公司在本判决生效后45日内向原告马金荣交付坐落在景德镇市为宇路陶玉新都D栋第一层102室(建筑面积100平方米)房屋一套，D栋第二层203室(建筑面积80平方米)房屋一套；逾期不能交付，则向原告马金荣交付同地段同类建筑面积分别为100平方米的和80平方米房屋各一套；二、原告马金荣在接受房屋后三日内一次性向被告景德镇市城都房地产开发有限公司支付剩余购房款200000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5300元，由被告景德镇市城都房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省景德镇市中级人民法院。审 判 长  伍建平人民陪审员  程园发人民陪审员  ＸＸ芳二〇一七年九月二十二日书 记 员  徐 娜