贵州省六盘水市六枝特区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0203刑初144号
公诉机关六盘水市六枝特区人民检察院。
被告人徐某某，男，1974年6月3日出生于贵州省六枝特区，苗族，大学本科文化，原系六枝特区国土资源局（以下简称六枝国土局）党组成员、常务副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月29日被六枝特区公安局刑事拘留，同年2月5日经六盘水市人民检察院决定逮捕，次日被六枝特区公安局执行逮捕。现押于六枝特区看守所。
辩护人王冬峰、周陵，系驰宇律师事务所律师。
六盘水市六枝特区人民检察院以六检公诉刑诉（2016）93号起诉书指控被告人徐某某犯受贿罪，于2016年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。六盘水市六枝特区人民检察院指派检察员陶伟出庭支持公诉，被告人徐某某及其辩护人王冬峰、周陵到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人徐某某2005年10月12日任六枝国土局党组成员、总工程师；2014年3月31日任六枝国土局常务副局长。其在任六枝国土局党组成员、总工程师及常务副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物12.9万元（人民币，下同），为他人谋取利益。具体如下：
一、收受个体土地项目承建商吴某某所送感谢费2万元。
2010年1、2月份，六枝特区堕却乡郎树根村小落帮底土地开发项目及三叉沟土地开发项目符合招标条件（项目主管部门为土地开发中心，徐某某系土地开发中心分管领导）。被告人徐某某遂找时任局长连某某汇报其欲将项目安排给吴某某承建，连某某表示同意。后徐某某告知吴某某将上述项目拿给其承建，让其找招标代理公司来操作。因吴某某所在的贵州富友建设咨询有限责任公司业务范围包含招标代理，徐某某遂将前述二项目的招标代理安排给吴某某做。吴某某与六枝国土局签订招标代理合同后，经过操作，吴某某顺利中标，获得上述二项目承建资格。为感谢徐某某，2010年3月份一天，吴某某到徐某某的办公室送给徐某某2万元。徐某某将该款用于个人日常开支。
二、分两次收受贵州千景土地科技有限公司（以下简称千景公司）谭某某所送感谢费共计2万元
谭某某系千景公司法定代表人、总经理。千景公司主要业务包含土地项目前期编制可研、设计、测绘、预算、土地清查等。2008年，千景公司开始承接六枝国土局土地项目规划设计，业务主管部门为土地开发中心。被告人徐某某系土地开发中心分管领导，因工作关系与谭某某认识并逐渐熟悉。2008年至今，千景公司持续承接六枝国土局土地项目设计业务。为求得徐某某及时拨付设计费用及从徐某某处获得更多土地项目设计业务。2012年1-2月份（春节前）的一天，谭某某在徐某某的办公室送给徐某某1万元；2013年1-2月份（春节前）的一天，谭某某在徐某某的办公室送给徐某某1万元。徐某某将两次收受的2万元用于个人日常开支。
因相关人员受到查处，为掩盖犯罪事实，逃避打击，2016年1月14日晚，徐某某在六枝特区平寨镇金海大酒店附近将1.6万元退还谭某某。次日，徐某某被六盘水市纪委带走调查。
三、收受个体土地开发项目承建商郭某某感谢费2万元。
郭某某系个体土地开发项目承建商。2008年左右，郭某某与他人合伙承建堕却乡土地项目时，因工作关系认识时任六枝国土局总工程师徐某某。2011年下半年，郭某某听说六枝国土局有土地开发项目，便找六盘水市国土局王某某给徐某某打招呼，希望徐某某能安排项目给其承建，徐某某应诺并向时任局长连某某汇报，之后决定将牛场乡牛场村水井湾土地开发项目安排给郭某某承建。徐某某让郭某某自行找三家招标代理公司来六枝国土局报名竞争项目招标代理权，并让郭某某自行与其中一家招标公司协商好，操作让郭某某挂靠的公司中标，后郭某某按照徐某某的安排操作，从而使徐某某挂靠的四川省自贡市龙城建设工程有限责任公司顺利中标。为感谢徐某某帮助其获得牛场乡牛场村水井湾土地开发项目承建资格，希望徐某某在监管工程过程中给予帮助，同时希望从徐某某处继续得到土地开发项目。2011年底至2012年初的一天，郭某某邀请徐某某在六枝特区建设局旁“新月园”清真馆吃饭，饭后郭某某开车送徐某某到六枝特区税务三分局徐某某家楼下时，送给徐某某2万元。徐某某将该款用于个人日常开支。
四、收受贵州环水工程招标造价咨询有限公司六盘水分公司（以下简称环水六盘水分公司）法定代表人韩某某“辛苦费”1万元。
韩某某系贵州环水六盘水分公司法定代表人，该公司从事招标代理和工程造价。2011年6月份的一天，徐某某与朱某某、扈某到六盘水洗溪假日酒店参加土地项目开标，环水六盘水分公司系招标代理。当天开标结束后，韩某某与其妻子松某请徐某某等人在大黔门酒楼吃饭，为求得徐某某安排更多六枝国土局土地项目招标业务给其代理，韩某某安排松某送给徐某某“辛苦费”1万元。徐某某将该款用于个人日常开支。
五、分两次收受个体土地开发项目承建商秦某某共计1.2万元。
秦某某系个体土地开发项目承建商。2011年10月份，秦某某承接毛口乡龙坡土地开发项目。为与徐某某搞好关系，让徐某某在监管工程时不故意为难，及时拨付工程款。2011年11月份左右的一天晚上，秦某某在六枝特区平寨镇税务三分局家属区送给徐某某1万元，徐某某将该款用于个人日常开支；2012年春节前的一天，秦某某在徐某某家中送给徐某某0.2万元。徐某某将该款用于个人日常开支。
六、收受个体土地开发项目承建商胡某所送共价值1.2万元的超市购物卡2张。
胡某系个体土地开发项目承建商。2011年挂靠四川星星建设集团有限公司承建六枝特区平大土地整理项目。为求得徐某某及时审核拨付工程款，同时在监管工程时不故意刁难。2012年1-2月份的一天，胡某在六枝特区平寨镇税务三分局家属区门口送给徐某某1张价值1万元的超市购物卡，徐某某将此卡用于购买个人日常用品；2012年中秋节前一天，胡某在六枝特区平寨镇税务三分局家属区内送给徐某某1张价值0.2万元的超市购物卡，徐某某将此卡用于购买个人日常用品。
七、收受个体土地项目承建商吴某所送0.5万元。
吴某系个体土地项目承建商。2011年5月份，吴某挂靠四川省自贡市龙城建设有限公司中标承建六枝特区花德河土地整理项目。时任六枝国土局总工程师徐某某系该项目分管领导，负责监管工程质量和进度，审核拨付工程款。为求得徐某某在监管工程质量和进度时不故意为难，及时审核拨付工程款。2012年春节前的一天晚上，吴某在六枝特区平寨镇税务三分局门口送给徐某某0.5万元。徐某某将该款用于个人开支。
八、收受个体土地项目承建商李某某所送1万元。
李某某系个体土地项目承建商。2009年下半年，李某某挂靠重庆明龙建筑公司六盘水分公司得到毛口乡鬼箐大坡、三家寨和肖家寨土地开发项目承建资格，为求得徐某某在监管工程质量和进度时不故意为难，及时审核拨付工程款。2010年初春节前的一天，李某某在六枝特区平寨镇税务三分局徐某某家送给徐某某1万元。徐某某将该款用于个人日常开支。
九、收受个体工程承建商陈某某所送2万元。
陈某某系个体工程承建商，其侄儿秦某某、曾某某在六枝承建土地项目。2010年上半年的一天，秦某某、曾某某与徐某某到六盘水参加开标，秦某某、曾某某各自得到六枝国土局土地项目，后徐某某等人到“凤凰祥林”餐馆吃饭。为求得徐某某在监管秦某某、曾某某二人实施土地项目时给予关照，及时审核拨付工程款，饭前陈某某趁徐某某上厕所之机，将事先准备好的2万元送给徐某某。徐某某将该款用于个人日常开支。
案发后，被告人徐某某家人于2016年1月24日将涉案款12.5万元交至六盘水市纪委。
上述事实，被告人徐某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍信息、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、调取证据清单、干部任免审批表、六盘水市国土资源局党组文件（任职文件）、六枝国土局党组文件（工作分工）、六枝国土局文件（工作分工）、招标委托代理合同、建设工程招标代理合同、施工合同、合同书、开标会议纪要、施工招标参加开标会议签到簿、施工合同、工程综合评定汇总表、审计报告、授权书、项目负责人授权委托书、四川省自贡市龙城建设工程有限公司的相关证照、四川星星建设集团有限公司的相关证照、贵州千景土地科技有限公司的相关证照、六枝特区国土资源局出具的徐某某个人表现情况、付款凭证等单据、贵州省代收罚款收据，证人吴某某、郭某某、胡某、韩某某、扈某、松某、秦某某、谭某某、陈某某、曾某某、李某某、吴某的证言，被告人徐某某的供述，同步录音录像光盘九张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人徐某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人徐某某如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；积极退赃，真诚悔罪，可酌情从轻处罚。对于辩护人王冬峰、周陵提出的可对被告人徐某某从轻处罚的辩护意见及理由，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人徐某某犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金款于判决生效之日起三个月内执行）。
二、被告人徐某某家人代其交至六盘水市纪委的涉案款12.5万元，予以没收，上缴国库；不足部分（被告人徐某某受贿所得为12.9万元，不足部分为0.4万元）继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄振海
人民陪审员 田锦宏
人民陪审员 ＸＸ光
二〇一六年八月十八日
书 记 员 李 婷