河南省淮滨县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）豫1527民初1277号
原告程怀芳，女，1952年2月24日生，汉族，住淮滨县。
委托代理人张铭信，河南全为律师事务所律师。代理权限为一般代理。
原告张学侠，女，1970年8月16日生，汉族，文盲，住淮滨县。
被告王伟，男，1979年5月17日生，汉族，住淮滨县。
被告王贵华，男，1952年6月3日生，汉族，住淮滨县。
被告陈锐，女，1983年8月26日生，汉族，住淮滨县。
被告张树华，男，1962年5月29日生，汉族，住淮滨县。
被告王文宝，男，住淮滨县。
被告王伟、王贵华、陈锐、张树华、王文宝的委托代理人陈新宇，河南正声律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告程怀芳、张学侠诉被告王伟、陈锐、王贵华、张树华、王文宝合同纠纷一案，于2016年7月14日起诉至淮滨县法院，本院于2016年12月18日作出（2016）豫1527民初1434号判决。原告程怀芳、张学侠不服提出上诉。信阳市中级人民法院于2017年4月1日作出（2017）豫15民终336号裁定，撤销淮滨县人民法院（2016）豫1527民初1434号判决，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2017年8月17日公开审理了本案。原告程怀芳及其委托代理人张铭信，原告张学侠，被告王伟、王贵华及王伟、陈锐、王贵华、张树华、王文宝的委托代理人陈新宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程怀芳、张学侠诉称，2012年9月，被告王伟以修路建房为由，强行霸占原告承包的耕地1.5亩，同时高价转手倒卖给被告王文宝、陈锐、张树华和王贵华建房，谋取暴利。2013年五被告建房四间半，在此期间，原告及家人多次阻挠被告均无效。原告诉讼请求：1.归还原告承包的耕地422.7平方米；2.赔偿原告各项经济损失3000元；3.确认王伟、张学侠2012年11月15日签订的土地使用赔偿协议无效；4.诉讼费由被告承担。
被告王伟辩称，1.原告所诉与事实不符，原告系基于双方自愿，而且是与同一村民组村民签订的土地赔偿协议，符合法律规定，被告使用原告土地合理合法，该协议依法应当认定为有效协议，从而证实被告并未侵犯原告权利；2.原告诉称被告倒卖土地不是事实，要求法院驳回原告诉讼请求。
被告王贵华辩称，这事与我没有关系，我只是与王伟调换土地。
庭审中，法庭出示了原审卷中原告程怀芳提交的如下证据：1.王伟、张学侠2012年11月15日签订的土地赔偿协议；2.土地承包经营权证；3.王伟和陈锐2013年12月30日签订协议一份；4.张树华报案笔录；5.公安机关现场勘查检查笔录；6.2015淮刑初字第365号判决书；7.原告自行拍摄的现场照片和自行绘制的现场图；8.录音光盘一份。
被告质证意见：1.真实性无异议，该协议是双方自愿签订，符合法律规定，依法应当有效，该土地在双方协议签订之前已经被乡政府规划为建设用地；2.不能证实双方诉争土地是该证明的客体，四临的耕地的主体，与原告诉称的被告侵占的土地四临均不吻合，并非同一块土地，也不能证明原告与被告诉争土地为农业用地，被告方建房用地是符合乡镇府规划的，土地经营权证与本案所涉土地不符合；3.证据3和4都是真实的，但是只证明了王伟和陈锐、张树华合建房屋，并不能证明王伟倒卖土地的事实；4.证据5真实性无异议，房屋原告家已经建成，所以证明该土地属建设用地，不是耕地，该勘验笔录对于房屋面积没有注明，不能证实原告诉称的侵占土地422.7平米的事实；5.该判决书只能证明原告方承担刑事责任的事实；6.该组照片是原告方自行拍摄，不予认可；7.该录音与本案无关联性。
被告王贵华补充说明：原告的诉求与我无关，我是与王伟调换土地。
庭审中，法庭代为出示了原审卷中被告提交的如下证据：1.2015年4月14日王伟与张学侠协议一份；2.华相丽、张学侠自愿调解协议书一份；3.曹营村委会证明；4.王伟与陈锐的协议；5.三空桥政府土地规划地图一份。
原告程怀芳质证意见：1.从协议上可看出他们签协议是要修路建房；2.房子上的地王伟把他变相的卖了，而且卖的还不是本集体的群众，比如王贵华，他们不是一个村的；3.从图上可看出这块地还是一般耕地，只是处于规划中；4.这个规划恰好证明地是不能用于建设，王伟建房和修路均没有政府的批文，比如规划许可证等。根据合同他们的目的违反了国家法律强制性规定，合同是无效的，既然无效，土地就应该退回。
原告张学侠质证意见：1.我和王伟的协议是王伟当时打我、威胁我我才签的；2.我和华相丽没有签过调解协议。
被告质证意见：原被告签订的土地使用赔偿协议是有效的，不存在违反国家强制性规定，协议是双方真实意思表示。签协议不能证明是要搞房地产开发，而是为了方便生活。原告出示土地承包证显示的地与原告诉求的地块不一致。原被告签订的协议不存在强迫的行为，即使是强迫的，原告没有在事情发生后一年内撤销，原告也没有证据证明其受到了胁迫。原告方实质上在那个地段也已经建房，如果是耕地的话原告无权建房。那块地有规划，是可以建房的。当初的土地赔偿协议和后续的建房行为合不合法是两种法律关系。对于原告的损失原告并没有提供证据证明其受到损失。
被告王贵华补充说明：我的村民组和原被告村民组是邻近的。我在那建房是因为我和王伟调换的土地建的房，我是把我建房的地点换给王伟修路作为路口。我与原告没关系，她起诉的诉求与我无关。我要不给王伟调换土地那几家的路都不通。
经审理查明,原告程怀芳、张学侠系婆媳关系。二原告与被告王伟系同村村民，2012年11月15日，被告王伟与张学侠签订一份土地使用赔偿协议书。协议内容为：“甲方：王伟、乙方：张学侠。一、经甲乙双方协商，乙方位于曹营村王营西组土地一块，由甲方全部出资在其该地块二分之一处修水泥路一条，路修好后路北地块归乙方使用，路南地块归甲方使用。二、甲方只负责出资将路修好，乙方必须确保甲方使用该地块路南的使用权。三、以后双方不得有任何纠纷，如果任何一方违约，应付另一方违约金5万元。四、本合同虽未公证，但符合中华人民共和国合同法。”协议签好后，被告按照协议修建了水泥路。同时，曹法春（张学侠丈夫）在改路北建新房。三空桥乡国土资源所提供的地籍图显示该土地系一般耕地，属新建区。2013年11月8日，被告王伟配偶华相丽与原告张学侠因建房问题发生厮打，后经调解双方自愿达成协议。协议内容为：“甲方：华相丽、乙方：张学侠。一、甲乙双方不再追究对方的刑事责任和民事责任。二、甲方一次性赔偿乙方住院费、医疗费、差旅费等各种费用共计15000元，当场付清，并打领条，甲方的各种费用自付。三、此次调节后，甲乙双方身体以后再有任何损伤，双方自行解决，与此次打架无关。四、乙方盖房子所占甲方的土地归乙方所有，甲方不再提出任何条件。五、乙方家东西水泥路以南的土地全部归甲方家支配，乙方不再提出任何条件，以前所有协议以此协议为准。”2014年被告王伟与陈锐在王伟修的水泥路南原张学侠土地建房四间，在该房二层未封顶时，2014年6月21日，原告程怀芳之子曹法春、曹法伟雇佣他人用挖掘机把王伟、陈锐在建的两间房屋损坏，曹法春、曹法伟因故意毁坏财物罪被判处刑罚。2015年4月14日，原告张学侠与被告王伟再次达成协议。协议约定：“甲方：王伟、乙方：张学侠。一、甲方在乙方土地上修路后，路北全部属于乙方所有，路南甲方已经建有四间房屋，房屋后5米往南归乙方所有；二、乙方应在40天以后让甲方动工建房，如在双方建房中有一方违约，其中一方损失由违约人及担保人承担一切经济损失；三、因双方纠纷打架，乙方构成的刑事责任甲方不再追究任何责任并出示谅解书；四、甲方一次性赔偿乙方各项经济损失五万元整，由证明人曹振刚管理，甲方动工后此款付给乙方；五，如乙方动工建房，如有其它纠纷由ＸＸ出面处理。
本院认为，原告张学侠与被告王伟系同村村民，双方为土地所有权和使用权争议应由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，将承包土地用于非农建设的，应由县级以上人民政府有关行政主管部门处理。原告因土地所有权、使用权争议而提起诉讼不属于人民法院受案范围，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条、第一百五十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
驳回原告程怀芳、张学侠的起诉。
案件受理费100元予以退还。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于信阳市中级人民法院。
审 判 长 王 翔
审 判 员 王 臻
人民陪审员 雷建萍
二〇一七年十月三十日
书 记 员 李欣烨