广广东省海丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1521刑初290号
公诉机关广东省海丰县人民检察院。
被告人吕小怡，男，1986年11月13日出生，汉族，广东省海丰县人，小学文化，个体户，户籍所在地海丰县，案发前住海丰县。因本案于2017年3月14日被羁押，次日被海丰县公安局刑事拘留，同月28日被执行逮捕。现羁押于海丰县看守所。
海丰县人民检察院以海检公刑诉（2017）282号起诉书指控被告人吕小怡犯伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪，于2017年6月21向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月11日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员林钦赐出庭支持公诉，被告人吕小怡到庭参加诉讼。现已审理终结。
海丰县人民检察院指控，被告人吕小怡为赚取更多利润及逃避执法部门查处，雇人伪造了海丰县动物卫生监督所检验检疫印章、海丰县海发食品贸易有限公司印章各1枚，并用上述伪造的印章加盖在其向他人购买的私宰生猪上，伪造其出售的生猪是通过合法渠道购买并检验检疫合格的。2017年3月14日凌晨，海丰县生猪屠宰管理行政执法大队在海丰县城东镇金东万五六期财富市场被告人吕小怡经营的肉摊抓获被告人吕小怡，现场缴获加盖上述伪造印章的私宰生猪1头(重140公斤，价值人民币3360元)。随后，海丰县生猪屠宰管理行政执法大队在海丰县城东镇被告人吕小怡家中缴获伪造的海丰县动物卫生监督所检验检疫印章、海丰县海发食品贸易有限公司印章各1枚。经汕尾市公安司法鉴定中心鉴定，从被告人吕小怡家中缴获的海丰县动物卫生监督所检验检疫印章的印文“广东NO**检疫验讫2017”、海丰县海发食品贸易有限公司印章的印文“海丰县海发食品贸易有限公司2017年3月14日检验合格A13090315”与海丰县动物卫生监督所驻海丰县海发食品贸易有限公司检疫组使用的动物检疫印章、海丰县海发食品贸易有限公司使用的肉品品质检验印章的同名印文不是同一枚印章盖印。
在法庭审理过程中，公诉人出示了现场、证物照片，宣读了伪造印章印模、肉品检验检疫报告、提取物证清单、证明材料等物证、书证以及鉴定意见，检查、辨认笔录，证人证言，被告人供述等证据。海丰县人民检察院认为，被告人吕小怡无视国法，伪造国家机关印章，又伪造公司印章，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款的规定，应当以伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。被告人吕小怡归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
公诉机关提出量刑建议书，建议被告人吕小怡犯伪造国家机关印章罪，判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金；犯伪造公司印章罪，判处六个月以上一年以下有期徒刑，并处罚金；并实行数罪并罚。
被告人吕小怡对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，被告人吕小怡为获取非法利益并逃避执法部门查处，雇请他人伪造了海丰县动物卫生监督所所发放给该所驻海丰县海发食品贸易有限公司检疫组在海发公司定点使用的编号为“广东NO**”的“检疫验讫2017”印章、海丰县海发食品贸易有限公司用于肉品品质检验的编号为A13090315的“海丰县海发食品贸易有限公司2017年3月14日检验合格”印章各1枚，并用上述伪造的印章加盖在其向他人购买的私宰生猪上，伪造其出售的生猪是通过合法渠道购买并经检验检疫合格的。2017年3月14日凌晨，海丰县生猪屠宰管理行政执法大队工作人员在海丰县城东镇金东万（五六期）财富市场被告人吕小怡所经营的肉摊抓获被告人吕小怡，现场缴获加盖上述伪造印章的私宰生猪1头(重140公斤，价值人民币3360元)，随后又在被告人吕小怡位于海丰县城东镇的家中缴获上述伪造海丰县动物卫生监督所编号为“广东NO**”的“检疫验讫2017”印章、海丰县海发食品贸易有限公司编号为A13090315的“2017年3月14日检验合格”印章各1枚。经汕尾市公安司法鉴定中心鉴定，从被告人吕小怡家中缴获的海丰县动物卫生监督所编号为“广东NO**”的“检疫验讫2017”印章、海丰县海发食品贸易有限公司编号为A13090315的“2017年3月14日检验合格”印章的印文与样本同名印文不是同一枚印章盖印。
认定上述事实的证据有：
（一）物证、书证
1.海丰县畜牧兽医局《涉嫌犯罪案件移送书》和《接受证据材料清单》：证实海丰县畜牧兽医局牵头开展的生猪屠宰监管联合行动组，于2017年3月14日在海丰县城东镇金东万五六期市场内现场查获吕小怡销售的加盖假冒“海丰县海发食品贸易有限公司”肉检印章和“广东省检疫检讫”NO11号印章的猪肉140公斤。之后吕小怡从家里的房间中交出了其伪造、使用的检疫检验印章各一枚。经查，该伪造检疫检验印章并使用假冒印章的行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第280条的规定。根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，于2017年3月14日将有关材料移送海丰县公安局立案侦查。
2.海丰县生猪屠宰管理行政执法大队出具的《涉嫌生猪屠宰违法案件提取证物清单》：证实向吕小怡提取生猪产品140公斤，内容为“广东NO**检疫验讫2017”印章、“海丰县海发食品贸易有限公司（A13090315）2017年3月14日检验合格”印章（均为塑料材质）各1枚。
3.查获现场、物证和吕小怡指认物证照片。
4.查获的伪造印章印模。
5.海丰县动物卫生监督所出具的《证明》（附相关印章印模）：海丰县海发食品贸易有限公司现在所使用的动物检疫印章(编号:NO11号)，由我所发放给海丰县动物卫生监督所驻海发食品贸易有限公司检疫组在海发公司定点使用。
6.海丰县海发食品贸易有限公司出具的《证明》（附相关印章印模）：我公司现所使用的肉品品质检验印章，其印章内容为“海丰县海发食品贸易有限公司检验合格”，编号为A13090315；印章为正圆形铜材质，由汕尾市畜牧兽医局统一发放。
7.海丰县海发食品贸易有限公司出具的《证明材料》：经查我公司销售记录和销售凭证，吕小怡近两年来没有以自己的名义在我公司购买猪肉进行销售。
8.海丰县生猪屠宰管理行政执法大队出具的《动物及动物产品检验检疫鉴定书》和海丰县公安局出具的《鉴定意见通知书》：证实在海丰县城东镇金东万五六期市场内现场查获吕小怡的私宰生猪属来自非定点屠宰厂(场)未经检验检疫的肉品；该鉴定意见已分别告知海丰县畜牧兽医局和犯罪嫌疑人吕小怡，吕小怡表示无异议。
9.海丰县生猪屠宰管理行政执法大队出具的《肉品检验检疫报告》：证实在海丰县城东镇金东万五六期市场内现场查获吕小怡的私宰生猪1头，该肉品质量不合格，应作无害化处理。
10.海丰县动物卫生监督所出具的《证明》：2017年3月14日凌晨5时30分，海丰县生猪屠宰管理行政执法大队在城东镇金东万五六期市场查获吕小怡所销售的生猪1头共140公斤；我所派出官方兽医在执法大队部现场检验，经比对该批生猪产品胴体上加盖的检疫印章是属假冒；此批生猪属于未经检验检疫的生猪产品。
11.海丰县公安局巡警大队一中队出具的《抓获经过》：证实2017年3月14日凌晨，海丰县生猪屠宰管理行政执法大队在海丰县城东镇金东万五六期财富市场一售肉摊上，查获一销售私宰生猪产品案，现场抓获犯罪嫌疑人吕小怡，查扣加盖伪造的海丰县畜牧兽医局检验检疫印章和海丰县海发食品贸易有限公司印章的私宰生猪一头；在海丰县城东镇犯罪嫌疑人吕小怡家里，查获伪造的检验检疫和海发公司印章两枚。犯罪嫌疑人吕小怡涉嫌伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪被海丰县公安局立案侦查。
12.海丰县畜牧兽医局《生猪屠宰行政执法案件卷宗》：证实对黎某运载销售私宰生猪产品进行查处并行政处罚。
13.海丰县公安局附城派出所出具的《户籍证明》：证实吕小怡的出生日期为1986年11月13日，户籍住址海丰县附城镇。
14.《营业执照》、《企业机读档案登记资料》：证实海丰县海发食品贸易有限公司的经营范围为屠宰及肉加工；肉制品加工、销售等。
15.《个体户机读档案登记资料》：证实吕小怡在海丰县城东镇金东方财富家园综合市场6号档经营猪肉零售。
16.海丰县畜牧兽医局出具的《证明材料》（附海丰县机构编制委员会“海丰县畜牧兽医局所属事业单位分类改革方案”）：海丰县动物卫生监督所是我局属下事业单位。根据中共海丰县委、海丰县人民政府《印发〈海丰县事业单位分类改革实施方案〉的通知》(海委[2011]52号)文件和海丰县机构编制委员会海机编[2012]57号文件精神，海丰县动物卫生监督所属正股级公益一类事业单位。按照《中国人民共和国动物防疫法》第八条的规定，“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作”。因我局机构改革时上级没有明确海丰县动物卫生监督所为独立核算的法人单位，故至今该所仍属我局管理的不具备法人资格的事业单位，因此也无法办理机构代码证书，但依法行使法律法规赋予的动物防疫检疫的行政权力。
17.中华人民共和国农业部《动物检疫管理办法》、农业部办公厅《关于生猪定点屠宰证章标志印制和使用管理有关事项的通知》、广东省农业厅《关于进一步加强〈肉品品质检验合格证〉等生猪定点屠宰证章标志管理工作的通知》、广东省动物防疫监督总所《广东省动物卫生监督证章标志管理(试行)》：证实了相关法规、规定分别对动物的产地检疫、屠宰检疫；动物卫生监督证章标志的订购、发放及领用、保管、回收和处理等；生猪定点屠宰证章标志印制和使用管理进行了规范。
（二）检查笔录
1.海丰县生猪屠宰管理行政执法大队出具的《生猪屠宰违法案件现场检查笔录》：证实2017年3月14日5时20分至5时35分，生猪屠宰管理行政执法大队工作人员在海丰县城东镇金东万五六期财富市场吕小怡经营的肉摊进行检查时，发现肉摊上摆放1头生猪产品（已开膛分边），该生猪产品胴体上加盖的检验检疫印章为分别假冒“广东检疫验讫”检疫印章、海丰县海发食品贸易有限公司肉品品质“检验合格”印章；吕小怡无法提供该批生猪产品相关的“二证一票”证件。
2.海丰县生猪屠宰管理行政执法大队出具的《生猪屠宰违法案件现场检查笔录》：证实2017年3月14日7时45分至8时5分，生猪屠宰管理行政执法大队工作人员在海丰县城东镇吕小怡家进行检查，吕小怡从其家里房间拿出伪造的检验检疫印章2枚，即“广东NO**检疫验讫2017”印章、海丰县海发食品贸易有限公司编号为A13090315的“检验合格”印章。
（三）鉴定意见
1.汕尾市公安司法鉴定中心出具的（汕）公（司）鉴（文检）字［2017］03003号《文件检验鉴定书》（附样本与检材照片）和海丰县公安局出具的《鉴定意见通知书》:证实检材上“广东NO**检疫验讫2017”、“海丰县海发食品贸易有限公司2017年3月14日检验合格A13090315”印文与样本同名印文不是同一枚印章盖印；该鉴定意见已分别告知海丰县畜牧兽医局和犯罪嫌疑人吕小怡，吕小怡表示无异议。
2.海丰县价格认证中心出具的《涉案价格认定结论书》和海丰县公安局出具的《鉴定意见通知书》：证实涉案私宰生猪肉重140公斤，价值人民币3360元；该鉴定意见已分别告知海丰县畜牧兽医局和犯罪嫌疑人吕小怡，吕小怡表示无异议。
（四）证人证言
1.证人吕某的证言：2016年农历正月后，我和丈夫一起售卖猪肉，我哥哥吕小怡之前是在鞋厂打工，后来鞋厂生意不景气，他就在金东万五六期财富市场租了个档位向我学习售卖猪肉，至今经营了几个月；我有听吕小怡说过他有销售私宰肉，因为吕小怡售卖猪肉的财富市场是新市场，人流较少，他的生意一直不好，因此他跟我说要购买些私宰肉销售帮补生意，当时我就劝他不要这么做了；吕小怡卖猪肉是我带他入行的，做了没多久，以前去肉联厂购买猪肉他是叫我帮他购买的，肉联厂有帮人送货上门，我就叫肉联厂将猪肉送到我家楼下巷口，然后吕小怡过来拿；一段时间后，吕小怡自己熟悉了，就没有通过我购买，他自己一个人经营，一直到现在，他也是叫猪肉送到我家楼下的，因为吕小怡的住处巷子小，车开不进去，所以一直都是叫猪肉送到我家楼下。
2.证人黎某的证言：我以前是做大排档的，最近生意很淡，我听人家说私宰生猪销售的利润好，就萌生了私宰生猪销售的想法；2017年3月11日下午4时许，我通过朋友在揭西以人民币8000元购买了4头活猪，同年3月12日凌晨1时许，我在台冲（村）自己的老屋里面，私宰了其中3头生猪，当天3时许，我将屠宰好的生猪运至城东镇时，被生猪办工作人员现场查获，我因此被处罚款人民币5000元；我当时购买了4头活猪，还剩下1头活猪养在老家那里，我准备将这剩下的1头生猪卖了就不干了，因此我于3月13日当天下午到城东镇金东万财富市场，找我朋友吕小怡，跟他说我有1头生猪要卖，问他想不想买，吕小怡说好，并叫我将猪杀了，第二天凌晨运到老车头名园一巷口，他会过来跟我拿；2017年3月14日凌晨3时许，我将剩下的1头生猪杀了，开膛分两半，猪毛刮干净，猪内水另外用胶带装好，然后将该头生猪猪肉用三轮车运载到老车头名园一巷口即与吕小怡约好的地点，吕小怡推着一辆斗车过来交接，我们将猪肉从我的三轮车上搬到斗车上，将该头生猪猪肉以2940元的价格卖给吕小怡；我从揭西买回来的活猪，我杀了以后就直接送过去给吕小怡，因为没有通过检验检疫，所以卖给吕小怡时没有加盖检验检疫的印章，俗称“白皮猪”；吕小怡是第一次向我购买猪肉，他跟我说是要拿到市场销售。
经过混杂照片辨认，证人黎某辨认出6号照片（吕小怡）的人就是于2017年3月14日凌晨向其购买私宰生猪的人。
3.证人郭某1的证言：2016年上半年，吕小怡来找我，说能不能帮他在海发食品贸易有限公司购买生猪，因为我在海发公司每天购买的生猪数量较多，所以我每天在海发公司购买的生猪有相对优惠的价格，且生猪的品质也会好一点；我答应吕小怡可以帮他购买生猪，但价格跟海发公司售卖给我的价格一样，吕小怡同意；从2016年上半年开始，吕小怡从我这里购买生猪，每天一头，除了个别时间吕小怡休息没有购买，其他时间基本上都有向我购买；每天吕小怡在海发公司以我的名义购买生猪，不用现场付款，然后运至他售肉档销售，我在当天中午或者傍晚找吕小怡结数，有时候是吕小怡来找我，然后再汇总跟海发公司结数；吕小怡最近一次是在2017年2月26日，以我的名义在海发公司购买了1头生猪，当天吕小怡过来找我，付给我购买生猪款2000多元。
经过混杂照片辨认，证人郭某1辨认出11号照片（吕小怡）的人就是用他的名义在海发公司购买生猪销售的人。
（三）被告人供述和辩解
被告人吕小怡的供述与辩解：2017年3月13日下午，朋友“阿城”到我的猪肉摊点询问我是否要购买私宰的猪肉售卖，我知道私宰的猪肉比正规渠道的猪肉价钱要便宜，便表示要向他购买，并约定在2017年3月14日凌晨4时，将私宰肉(1头猪)送至我胞妹吕某位于名园村内的住处；2017年3月14日凌晨约4时，“阿城”将猪肉运到吕某住处，我现场付给“阿城”购买猪肉款2940元，我购买得这头猪280市斤的私宰肉后，便驾驶我的一辆五菱面包车将猪肉载到城东镇洪围村我的租住屋楼下，我上楼取出了伪造的两枚印章，在我的小型四轮小车内，用伪造的该两枚印章，通过红色的印油，在猪肉的表皮上加盖了我伪造的县畜牧兽医局的检疫检验印章和县海发食品贸易有限公司的印章，即直接印制在猪肉的表皮上，之后我将印章放回出租屋，将猪肉运载到我的摊点进行售卖；我是第一次使用该伪造印章的，因伪造印章才刚拿回来；我是2017年1月初，通过贴在路边的小广告，知道有人专门私刻制印章，我便依照上面的联系号码打过去，接听电话的是一名讲普通话的外省男子，我问他是否有帮人刻印，他说有，然后我和这名外省男子约定在海城镇美食街中段见面，随后我拿了县定点屠宰场购买的生猪产品，来到与外省男子联系并约定的美食街中段县供电局交费点的路口，与外省男子见面后，我要求对方按照我从正规渠道购买的生猪产品上的县畜牧兽医局的检疫检验印章和县海发食品贸易有限公司的印章，进行伪造刻印，最后议定以人民币2000元的价格由他刻制，约定印章做好交付时再付款给他；2017年3月9日晚上，该外省男子打我电话说伪造的印章做好了，我便叫他到上次见面的地点交易，当晚9时许，在美食街中段县供电局交费点的路口，该外省男子将伪造的印章装在红色胶袋里交给我，我付给该外省男子人民币2000元；该两枚印章，有一枚印章是塑料材质，滚筒样式的，上面刻写有“广东检疫验讫”字眼，另一枚印章也是塑料材质，圆形的，上面刻写有“海丰县海发食品贸易有限公司”字眼；由于私宰的猪肉价钱会比在县肉联厂正规渠道购买的猪肉价钱每斤便宜1.6至1.7元，我有时有购买一些私宰肉销售，但是私宰肉没有加盖正规的印章，有些顾客发现了，怀疑是私宰猪肉，不是很放心，而且相关部门对没有盖印章的肉品查处也比较严格，我便想到伪造印章，希望能以假乱真，瞒过顾客和执法部门的查处；私宰的猪肉就是没有检验检疫，不在国家指定屠宰场所屠宰的生猪；我伪造印章就是为了在私宰肉品上使用，正规渠道的猪肉产品都印有“广东检疫”和“海发公司”的字样，并且价钱比私宰的猪肉贵，我伪造印章并在私宰肉上加该印章是为了逃避生猪屠宰执法大队检查的同时赚取更多的利润；2017年3月14日生猪屠宰管理执法大队查处了假印章后，在我家里提取了该两枚印章，现被扣押；我当天以2940元购买了这1头猪共280市斤的私宰肉，按照当天市场的价格，大概可以卖到3200至3300元左右；据我所知，“阿城”他将一头猪卖给我们摊点，他大约每斤猪肉可以赚到0.5元，一头猪以280斤重为准，他可以赚到140元，而他自己将一头猪肉在市场直接售卖给市民，他每斤可以赚到2元左右，整头猪可以赚到560元。
经过混杂照片辨认，被告人吕小怡辨认出7号照片（黎某）的人就是于2017年3月14日凌晨售卖私宰肉给他的人。
上述证据经法庭示证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人吕小怡无视国家法律，伪造国家机关和公司印章各一枚，其行为已分别构成伪造国家机关印章罪和伪造公司印章罪，依法应予数罪并罚。公诉机关指控被告人吕小怡所犯罪名成立，本院予以支持。被告人吕小怡归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人吕小怡犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款，第六十九条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款的规定，判决如下：
被告人吕小怡犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币2000元；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币2000元。总和刑期有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币4000元，决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币4000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在判决发生法律效力后第二日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李捷辉
审判员 王春林
审判员 刘如辉
二〇一七年八月三十日
书记员 陈慧莹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠犯罪情节较轻；
㈡有悔罪表现；
㈢没有再犯罪的危险；
㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。