安徽省黄山市屯溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）屯民一初字第00622号
原告：徐开菊，女，住安徽省黄山市屯溪区。
委托代理人：程东风，安徽雄风律师事务所律师。
被告：安徽省体育彩票管理中心，住所地安徽省合肥市包河区。
法定代表人：孙焱，该中心主任。
委托代理人：林晓静，安徽卓泰律师事务所律师。
委托代理人：吴婷婷，安徽卓泰律师事务所实习律师。
被告：安徽省体育彩票管理中心黄山分中心，住所地安徽省黄山市屯溪区。
负责人：胡学平，黄山分中心主任。
原告徐开菊诉被告安徽省体育彩票管理中心（以下简称省体彩中心）、安徽省体育彩票管理中心黄山分中心（省体彩黄山分中心）广告合同纠纷一案，本院于2014年3月31日立案受理后，依法组成合议庭于2014年8月5日公开开庭进行了审理。原告徐开菊的委托代理人程东风，被告省体彩中心的委托代理人林晓静、吴婷婷，被告省体彩黄山分中心的负责人胡学平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
徐开菊诉称：2012年4月28日，原、被告签订了一份广告设计、制作及安装协议，由原告为被告设计、制作、安装五块广告牌，在黄山市屯溪区宣传被告体彩品牌及产品，同时约定被告支付原告广告发布费用总计190000元。协议签订后，原告依约为被告设计制作了五块广告牌，并在屯溪区沿街进行了安装，对被告的体彩产品进行了大力宣传。时至今日，被告仅支付了广告发布费40000元，尚欠原告150000元未付。为维护原告合法权益，诉至法院，请求判令：1、被告立即支付原告广告制作安装费用150000元；2、被告承担本案诉讼费用。
徐开菊为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：
证据一、原告身份证及营业执照复印件，证明原告的诉讼主体资格；
证据二、协议书，证明原、被告签订广告制作协议的过程及原告为被告宣传体彩产品、品牌，宣传的时间、付款的方式、广告设计制作的情况；
证据三、照片一组，证明合同签订后，原告依约为被告制作、发布广告的事实，被告已支付40000元。
省体彩中心、省体彩黄山分中心共同辩称：一、从本案被诉主体看，省体彩黄山分中心仅是第一被告的内设机构，不是本案的适格主体，请求法院驳回原告对第二被告的起诉；二、从本案的实体来看，原告的诉请缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告全部诉请。具体理由如下：1、原告诉请的2012年4月28日与被告签订的合同并未履行，在签订合同后，被告应原告的需要，另行与原告签订五份分项广告合同，合同签订后，被告已按约支付全额广告款93995元；2、原告诉请的合同是一份无效的合同，该合同是与第二被告所签，未得到第一被告的授权；3、鉴于该合同系无效合同，双方又未实际履行，因此原告的诉请缺乏事实及法律依据。
省体彩中心、省体彩黄山分中心为证明自己的主张，向本院提交了如下证据：
证据一、省体彩中心体彩（2002）40号文件，证明省体彩黄山分中心是由黄山分支站更名而来，是第一被告的内设机构，不具备签订合同的主体资格；
证据二、原告与省体彩黄山分中心于2012年10月18日签订的协议书、发票、银行进账单；
证据三、黄山市屯溪区徽亿文化传播有限公司与被告省体彩黄山分中心于2012年10月26日签订的协议书、银行进账单；
证据四、黄山市屯溪区徽君广告传媒中心与被告省体彩黄山分中心于2013年1月27日签订的合同书、发票、银行进账单；
证据五、黄山市屯溪区徽全广告传媒中心与被告省体彩黄山分中心于2013年1月27日签订的合同书、发票、银行进账单；
证据六、黄山市屯溪区东方文化传媒中心与被告省体彩黄山分中心于2013年5月26日签订的合同书、发票、银行进账单；
证据二至证据六共同证明：1、原、被告双方于2012年4月28日签订的协议书仅是框架性的协议，并未实际履行；2、原、被告之间发生具体业务时，双方针对每项业务都签订具体的合同书，以明确双方的权利、义务及合同价款，被告已将双方发生业务的合同价款93995元支付给原告，原告的诉请缺乏事实和法律依据；
证据七、原告于2013年10月15日向被告出具的承诺书，证明原告认可原、被告双方于2012年4月28日签订的合同内容包含了证据二至证据六中合同所涉及的内容，证据二至证据六所涉及的合同是原、被告双方于2012年4月28日签订协议书的一部分；
证据八、说明（潘敬平书写），证明2013年原、被告所有的广告费用均已结清，被告已按合同约定支付全部款项。
省体彩中心、省体彩黄山分中心对徐开菊提供的证据发表如下质证意见：
证据一、无异议；
证据二、真实性无异议，证明目的有异议，该协议书只是原告与第二被告签订的协议，不能证明该协议有效；该协议只是约定了五个广告牌，不能证明原告已经履行义务；
证据三、真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，该照片不是有效证据，照片与协议无关，且需经过公证，不能证明原告已履行广告牌制作义务，也不能证明被告支付40000元。
徐开菊对两被告提供的证据发表如下质证意见：
证据一、该证据系被告内部文件，根据公司法的相关规定，支付广告费用的责任由第一被告承担；
证据二、证据三、证据四、证据五、证据六的真实性、合法性无异议，证明目的有异议，这些协议和合同是原告给体彩中心制作的其它广告，与本案不具有关联性；
证据七、与本案不具有关联性，即便具有关联性，承诺书中的费用只是广告费的一部分；
证据八、真实性、合法性、关联性均有异议，该说明未盖章，书写人也不清楚，是否系徐开菊授权潘敬平书写以及是否为原告的真实意思表示不清楚。
对原告所提交的证据，本院认证如下：被告对证据一无异议，本院经审查予以确认；证据二的真实性被告无异议，本院经审查，对其真实性予以采信；证据三的真实性、合法性、关联性及证明目的被告均有异议，本院经审查认为，仅凭该组照片，不能证明原告已按照合同履行了相应义务，对该组照片本院不予采信。
对被告所提交的证据，本院认证如下：原告认为证据一系被告的内部文件，本院经审查认为，该文件客观真实，对其真实性予以采信；证据二、证据三、证据四、证据五、证据六的真实性、合法性原告均无异议，但对证明目的有异议，这些协议和合同是原告给体彩中心制作的其它广告，与本案不具有关联性，本院经审查，对其真实性予以采信；证据七原告认为与本案不具有关联性，本院经审查认为，该承诺书上盖有原告单位的公章，且原告对其真实性没有异议，本院对其真实性予以采信；证据八的真实性、合法性、关联性，原告均有异议，本院经审查认为，因潘敬平未到庭，本院对其真实性无法核实，故对其不予采信。
经审理查明：省体彩中心系事业单位法人，省体彩黄山分中心系其派出机构。黄山市屯溪区徽报广告传媒中心系个体工商户，原告徐开菊系其业主。2012年4月28日，徐开菊以黄山市屯溪区徽报广告传媒中心名义与被告省体彩黄山分中心签订协议书，约定由黄山市屯溪区徽报广告传媒中心为被告省体彩黄山分中心设计、制作、安装五块广告牌，在黄山市屯溪区宣传被告的体彩品牌及产品，省体彩黄山分中心提供资料，黄山市屯溪区徽报广告传媒中心负责设计、制作、安装，宣传时间为2012年5月1日至2013年5月1日止，费用为190000元（签订时立即支付总款50%，半年后2012年11月30日前支付80%，余款到期前一个月付清）。2014年3月31日，原告诉至法院，提出前述之诉请。
另查明：省体彩黄山分中心与黄山市屯溪区徽报广告传媒中心于2012年10月18日签订协议书，约定广告牌的设计、制作时间为2012年10月28日至2012年11月28日，费用为10000元，该款已于2013年2月6日支付；省体彩黄山分中心与黄山市屯溪区徽亿文化传播有限公司于2012年10月26日签订协议书，租期为2012年10月26日至2012年11月26日，租金24000元，该款已于2013年2月6日支付；2013年1月27日，省体彩黄山分中心与黄山市屯溪区徽君广告传媒中心、黄山市屯溪区徽全广告传媒中心签订合同书，租期为2013年1月30日至2013年7月30日，租金分别为19997元和19999元，该款已于2013年12月13日支付；省体彩黄山分中心与黄山市屯溪区东方文化传媒中心于2013年5月26日签订合同书，租期为2013年6月1日至2013年7月15日，租金19999元，该款已于2013年12月27日支付。2013年10月15日，黄山市屯溪区徽报广告传媒中心出具承诺书，载明“我现委托黄山市屯溪区徽全广告传媒中心、黄山市屯溪区东方文化传媒中心、黄山市屯溪区徽君广告传媒中心为黄山市体彩中心制作、宣传广告，广告费59970元由其出具发票，该59970元视为我单位与黄山市体彩中心190000元广告合同的一部分”。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告徐开菊与被告省体彩黄山分中心签订协议后，双方均应依约履行各自义务，原告应为被告设计、制作、安装符合双方约定的五块广告牌，被告省体彩黄山分中心则应依约付款。因原告徐开菊未提供充分证据证明其已按照协议书约定的时间履行了相应义务，被告有权拒付合同价款，故原告请求被告支付广告制作安装费用150000元的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告徐开菊的诉讼请求。
案件受理费3300元（原告已预交），由原告徐开菊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
代理审判员 吴洁宇
人民陪审员 许毅龙
二〇一四年八月二十二日
书 记 员 潘晓琴
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。