河南省禹州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1081民初4234号
原告：鄢陵县润达园林绿化工程有限公司。
住所地：鄢陵县大马乡春晖大道南段。
法定代表人：葛保太。
委托诉讼代理人：付月峰，河南禹曦律师事务所律师。
被告：禹州市福荣实业有限公司。
住所地：禹州市朱阁乡大墙村。
法定代表人：蔡伟伟。
原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司诉被告禹州市福荣实业有限公司建设工程合同纠纷一案，原告于2017年6月26日起诉来院，本院当日立案后，依法适用普通程序于2017年10月30日公开开庭审理了本案。原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司的委托诉讼代理人付月峰到庭参加了诉讼，被告禹州市福荣实业有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司诉称：2011年2月24日，原被告签订施工合同一份，约定原告承建禹州市阳翟大道绿化工程南北两侧，工程价款为300万元，双方又对付款方式，工期及相关主管部门于2013年3月15日进行竣工验收结算。验收后，原告即要求被告支付工程款，被告仅仅支付了15万元，余款经原告催要，被告以无钱为由推拖不还，故请求法院判决被告禹州市福荣实业有限公司偿还工程款2850000元及利息1339536元。
被告禹州市福荣实业有限公司缺席未答辩。
原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司向本院提供的证据有：一、原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司营业执照和法定代表人身份证复印件一份，证明原告主体适格。二、原、被告双方签订的绿化施工合同、施工图设计书、工程预算书一份，证明原告与被告签订绿化施工合同，双方对工程名称、价款、工期、付款等做成详细约定的事实。三、绿化苗木购销合同二份，沈让恩、杨清义的书面证言一份，证明原告的施工情况。四、工程结算审计表一份，证明原告施工的绿化工程竣工验收的事实。五、转账清单一份，证明原告收到被告支付的工程款15万元。六、信访告知书一份，证明原告多次向被告追要欠款无果，向信访部门反映情况的事实。七、证人李某、贾某的出庭作证，证明原告的施工情况。证人李某陈述：我在住建局工作，由于项目原因临时抽调到项目中，在当时工程施工中是代表发包方新区管委会的现场施工负责人。2011年2月份被告将禹州市阳翟大道绿化工程承包给了本案原告，该绿化工程全部由原告施工完成，按照合同约定施工是1个月，因颍川办朱坡村4组拆迁不到位，拆迁不到位是由于发包方城市新区管委会未拆迁完成，导致工期延长为2年。原告于2011年农历正月十八至二十之间开始施工，2012年3月底竣工。该工程的总价款以审计决算价格为准，现该绿化工程已经竣工验收并审计决算，发包方已经按照和关占民的合同约定支付完毕了。关占民是投资人，他将项目发包给被告，被告又将绿化工程发包给原告。2012年7月30日的禹州市阳翟大道东延伸段竣工验收证书复印件上边名字是我签的，因在整个工程施工和验收期间我全程都参加了，竣工验收证书上没记载绿化工程的有关事项原因是经过市政府提升改造工程，在原来基础上进行了变更，后来直接计入决算了。验收时是按照2009年郑州市市政工程勘测设计研究院工程号为2009-276-C-L禹州市产业集聚区阳翟大道绿化工程（轩辕大道至颍××现状乡村路）施工图设计进行的验收，原告是按照图纸施工，我们在验收时也是按照图纸审计决算，审计决算之后另行进行提升改造。编号为结2013037工程计算审计定案表的工程是原告按照图纸进行施工的工程，定案表上的审定值3146746.13元是禹州市阳翟大道东延伸段绿化工程的最终结算价格。原被告之间签订的绿化施工合同我见过。被告应该没有绿化工程施工的资质，原告应该有施工资质。原被告的绿化工程监理单位是河南卓越监理公司。证人贾某出庭陈述：2011年2月份，原告在阳翟大道绿化施工，葛保太联系我找工人施工，我找了二十几个工人，因朱坡村拆迁导致的施工停止，2011年3月份开始就施工不成了，那时候刚干了一个月，到第二年3、4月份又开始了，一直干到2012年年底。
被告禹州市福荣实业有限公司未向本院提供证据。
本院依原告申请调取的证据为：禹州市阳翟大道东延伸段竣工验收证书复印件一份和禹州市阳翟大道东延伸段道路投资建设（BT）合作协议书一份。
原告对本院调取的证据无异议。
本院对原告提供的证据，经审查后认为：原告提供的证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，本院予以采信并确认其效力。
综合上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下案件事实：2010年5月17日，禹州市城市新区管理委员会（甲方）与关占民（乙方）签订禹州市阳翟大道东延伸段道路投资建设（BT）合作协议书一份，约定：由乙方承建投资禹州市阳翟大道东延伸段道路的设计施工图中包括的所有内容。包括道路、雨水、污水、照明、绿化、交通设施等工程。工程造价费用指工程施工图纸范围内的工程造价部分（以禹州市审计局审定数为准），工程实行总价合同（固定价）。工程工期为2010年5月17日至2011年5月16日，计12个月。该工程项目施工期间全部费用由乙方全额筹措建设，工程合同价为：贰仟玖佰万元整。乙方在工程竣工后，及时向甲方提交工程竣工资料四套，并以书面形式提出竣工验收申请，甲方接到申请之日起三十日内组织相关单位及部门对工程进行验收，自验收通过之日起，由甲方接收该工程并纳入管理。工程保修由乙方负责，工程保修期限自工程竣工验收之日起一年。回购时间为三年，甲方自工程竣工验收合格之日起满一年支付价款40%，满两年支付价款30%，满三年支付剩余的30%。投资利息计算支付方式为：建设期间利息为：投资额÷2×6.30%÷12（月）×施工工期（月）；回购期利息：自竣工验收合格之日起满一年：投资额×40%×6.30%；满二年：投资额×30%×6.30%×2（年）；满三年：投资额×30%×6.30%×3（年）。利息支付方式：第一次支付回购款时同时支付对应利息、建设期利息；第二次支付回购款时支付对应利息；第三次支付回购款时支付剩余利息。甲方应严格按照上述约定支付回购款及利息，如未能如约付款息，甲方除应按本次应付款总额之百分之三支付违约金外，利息在原约定基础上按人行关于罚息利率的规定执行，即在合同载明的利率水平上加收30%-50%。2011年2月24日，原被告签订禹州市阳翟大道绿化工程（K0+000-1+980）南北双侧施工合同一份，约定原告承建禹州市阳翟大道南北两侧绿化工程，承包总价为固定价300万元，工期为2011年2月26日至2011年3月26日，工程付款方式及优惠条件均采用禹州市阳翟大道东延伸段道路投资建设（BT）合作协议书的条款。并将禹州市阳翟大道东延伸段道路投资建设（BT）合作协议书作为本合同附件，约定与本合同具有同等法律效力。后在原告承建该工程期间，因道路施工拆迁不到位等原因导致工期延长，2013年3月15日，由禹州市城市新区管理委员会、关占民、禹州市审计局等就该工程进行了审计结算，审定工程总价为3146746.13元。而后，被告向原告支付工程款150000元。余款被告未能支付。故请求法院判决被告禹州市福荣实业有限公司偿还工程款2850000元及利息1339536元。
本院认为：原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司依据与被告禹州市福荣实业有限公司所签合同进行了禹州市阳翟大道东延伸段道路南北两侧绿化工程的建设，原告无相应工程建设的资质，该合同应属无效合同。但该工程系BT模式建设，该工程已经项目业主、项目投资方和审计等各方验收确认。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因此，原告作为该BT项目绿化工程的实际施工单位，可以按照其与被告约定的价格主张工程款。原被告所签合同的工程价款为固定价款300万元，虽然该项目的施工工期超过了原被告合同的约定，但根据项目业主工作人员陈述的情况及审计的情况可以确认，工期的延误非原告的原因，并且在而后的审计结算过程中，无证据证明因工期延误导致投资方损失，因此，应参照原被告合同约定的固定价300万元确定本案建设工程施工合同的工程价款。原告认可被告已支付15万元，因此被告还应向原告支付下欠款285万元。原告主张应按原被告合同约定及禹州市阳翟大道东延伸段道路投资建设（BT）合作协议书的相关约定计算被告欠付款项的利息及违约金，但原、被告之间的合同为无效合同，况且双方的合同性质、工程验收时间等与（BT）合作协议书并不完全相同，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。因此根据本案情况，原被告约定的垫资付款利息的约定高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分本院不予支持。本案工程结算审定为2013年3月15日，因此，被告应自2013年3月16日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付至清偿之日。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第六条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告禹州市福荣实业有限公司于本判决生效后五日内偿还原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司工程款2850000元，并以2850000元为基数自2013年3月16日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息支付至清偿之日；
二、驳回原告鄢陵县润达园林绿化工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费29600元，由被告禹州市福荣实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。
审 判 长 ：康志军
审 判 员 ：温应林
人民陪审员 ：邵华敏
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 ： 张 丽