安徽省来安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）来民一初字第01694号
原告李学林，1967年1月27日生，汉族，工人，住安徽省来安县。
委托代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。
被告：来安县农业委员会，住所地安徽省来安县。
法定代表人：陈刚，主任。
委托代理人：辛明平，职工。
原告李学林与被告来安县农业委员会（以下简称来安农委）借款合同纠纷一案，本院于2015年9月1日立案受理后，依法由代理审判员付春燕适用简易程序，于2015年10月8日公开开庭进行了审理。原告李学林委托代理人庞仁兵、被告来安农委委托代理人辛明平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李学林诉称：其系原来安县农业机械化管理局（以下简称农机局）下属的半塔农机管理服务站（以下简称：半塔农机站）职工，1993年单位因投资经营需要向其集资5000
元，当时约定月息2分，并按月支付集资利息。1999年9月，半塔农机管理服务站承包给他人经营，并口头承诺待企业经济效益好转，返还本息。2012年包括其在内职工得知道原农机局将下属的半塔农机站对外转让。遂多次至来安农委主张权利，但来安农委以各种理由推诿，故其起诉要求来安农委立即偿还集资款5000元及利息10800元（自1999年9月1日起按照月息2分计算，暂计算至2015年8月1日，以后按此标准直至还清为止），并承担本案的诉讼费用。
来安农委在庭审中辩称：李学林起诉的证据不充分，且已过诉讼时效。其未口头承诺过以后返本付息。要求驳回李学林的诉讼请求。
经审理查明：李学林系原农机局下属单位半塔农机站职工，1989年12月进入该站工作并担任会计。半塔农机站因投资需要向单位职工集资，其中1993年3月31日向李学林集资2000元，并出具收据一份，载明：“交款人：李学林，收款方式：现金，人民币贰仟元整，￥2000.00，收款事由：借款，收款人：李，半塔农机站印章”，该收据背面有“月息贰分”字样；同年7月15日向李学林集资3000元，并出具收据一份，载明：“交款人：李学林，收款方式：现金，人民币叁仟元整，￥3000.00，收款事由：集资，收款人：李，半塔农机站印章”，该收据背面有“月息贰分”字样。原农机局于1999年10月将半塔农机站实体租赁给高荣书经营，农机局收取租赁费用，于2009年将农机站资产进行公开拍卖处理。2014年李学林等职工向来安县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求裁决来安农委支付其集资款5000元及利息等，2014年11月3日，来安县劳动人事仲裁委员会作出（2014）来劳人仲裁第63号仲裁裁决书，认为其中集资属经济行为，不属于劳动争议。2015年9月1日，李学林诉至本院，要求退还集资款5000元及利息。
另查明，根据2015年4月28日来安县人民政府职能转变和机构改革实施意见，将来安农委的职责、农机局承担的农机管理行政职责整合，重新组建县农业委员会，不再保留农机局。
以上事实，有原、被告委托代理人当庭陈述、李学林提交的半塔农机站出具的收据，（2014）来劳人仲裁第63号仲裁裁决书复印件，来安农委提交的来安县人民政府职能转变和机构改革实施意见等证据在卷佐证。
本院认为：根据原、被告的诉辨主张以及庭审中各方当事人的举证、质证、辨论意见，本案的争议焦点是：一、李学林的起诉是否超过诉讼时效；二、李学林的诉讼请求能否得到支持。
对于争议焦点一，1993年半塔农机站向李学林集资5000元时，双方并没有对还款的时间作出明确约定，李学林可以随时主张权利。由于李学林是半塔农机站职工，其有理由相信单位对其还款的承诺，后来李学林向来安县劳动人事争议仲裁委员会申请对劳动人事争议仲裁时，也同时申请要求来安县农机局偿还集资款，其诉讼时效应自来安县劳动人事仲裁委员会作出仲裁裁决之次日（2014年11月4日）起重新计算，李学林于2015年9月1日起诉没有超过诉讼时效。
对于争议焦点二，李学林向本院提交的半塔农机站出具的集资款收据能够证明半塔农机站向李学林集资的事实，双方之间成立借款合同关系，本院予以确认。来安农委辩称该集资行为是否发生不能确定，没有提供相反证据予以反驳，本院不予采信。关于利息问题，李学林提交的收据正面没有关于利息的约定，只是在收据的背面有黑笔墨书写的“月息贰分”字样，不符合一般借款合同对利息约定的习惯，且李学林亦未能提供情报证据证明“月息贰分”字样何时、如何形成，不能认定双方当事人对利息作出了明确的约定，故对李学林借款期内的利息主张本院不予支持。李学林未能提供证据证明其向债务人主张还款的具体时间，但其在向来安县劳动人事仲裁委员会申请仲裁时，要求来安县农机局还款，故来安县农机局应自作出仲裁裁决之次日（2014年11月4日）起支付逾期利息。李学林交付集资款时，双方虽未对集资利率作出明确约定，但来安县农机局应对逾期借款按同期银行贷款利率支付利息。因农机局将半塔农机站实体租赁给他人经营并收取租赁费用，后来又将农机站资产进行公开拍卖处理，故农机局应当对半塔农机站的债务承担清偿责任。又因在机构改革中，农机局并入来安县农业委员会，故农机局承担的责任由来安县农业委员会承受。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第八十四条第一款、第九十条、第一百零八条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零六条、二百零七条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第124条、第175条第1款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告来安县农业委员会于本判决生效后十日内偿还原告李学林集资款5000元，并自2014年11月4日起按中国人民银行公布的同期基准利率计算利息，至还清时止；
二、驳回原告李学林的其他诉讼请求。
（此款汇至开户行：来安县农村商业银行新河支行，帐号：20000350242210300000018，收款单位：来安县人民法院）；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费195元，减半收取97.50元，由原告李学林负担67.50元，被告来安县农业委员会负担30元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 付春燕
二〇一五年十二月九日
代理书记员 路国京
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条第一款债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》
第124条借款双方因利率发生争议，如果约定不明，又不能证明可以按照银行同类贷款利率计息。
第175条第1款民法通则第一百三十五条、第一百三十六条规定的诉讼时效期间可以适用民法通则有关中止、中断、的规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。