河南省潢川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1526刑初214号
公诉机关潢川县人民检察院。
被告人徐发，男性，1974年12月12日出生，汉族，小学毕业，个体户，户籍所在地江西省宜春市靖安县，住江西省宜春市靖安县。因涉嫌行贿犯罪，于2017年5月8日经潢川县人民检察院决定，同日被靖安县公安局取保候审。2017年5月19日被本院取保候审。
潢川县人民检察院以潢检刑诉【2017】98号起诉书指控被告人徐发犯行贿罪，于2016年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。潢川县人民检察院指派助理检察员徐士坤出庭支持公诉，被告人徐发到庭参加诉讼。现已审理终结。
潢川县人民检察院指控：2011年至2013年期间，被告人徐发在向潢川县殡仪馆销售骨灰盒过程中，违反国家规定，给予潢川县殡仪馆馆长蔡有繁（另案处理）回扣款共计56000元。其中：2011年下半年，给予蔡有繁回扣款4000元；2012年5月，给予蔡有繁回扣款6000元；2012年9月，给予蔡有繁回扣款23000元；2013年4月，给予蔡有繁回扣款23000元。案发后，被告人徐发于2017年4月27日主动投案。
针对上述指控，检察机关提供了相关书证、证人证言、被告人徐发的供述及辩解等证据证明。认为被告人徐发在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员回扣共56000元，其行为构成行贿罪。被告人徐发在追诉前主动交代行贿行为。被告人徐发的行为发生在《刑法修正案（九）》实施之前，根据从旧兼从轻的原则，应适用1997《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条的规定。公诉机关认为，案发后，被告人徐发主动投案，并能够如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚；在追诉前如实供述，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，建议对被告人徐发判处拘役或者免予刑事处罚。
被告人徐发对起诉书指控的事实无异议。
经审理查明，2011年至2013年期间，被告人徐发在向潢川县殡仪馆销售骨灰盒过程中，违反国家规定，给予潢川县殡仪馆馆长蔡有繁（另案处理）回扣款共计56000元。其中：2011年下半年，给予蔡有繁回扣款4000元；2012年5月，给予蔡有繁回扣款6000元；2012年9月，给予蔡有繁回扣款23000元；2013年4月，给予蔡有繁回扣款23000元。案发后，被告人徐发于2017年4月27日主动到江西省靖安县公安局投案，并如实供述了向蔡有繁行贿的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、相关书证：
(1)发破案经过：2017年4月27日，犯罪嫌疑人徐发主动到江西省靖安县仁首镇派出所投案，在该所向我院干警交代了其在2011年至2015年与潢川县殡仪馆销售骨灰盒业务往来过程中，向潢川县殡仪馆原馆长蔡有繁行贿56000元人民币的犯罪事实。
(2）常靖安县公安局仁首派出所住人口基本信息：徐发，男，汉族，1974年12月12日出生，公民身份证号0，住址江西省宜春市靖安县仁首镇团结村棠山组28号。
(3)靖安县市场和质量监督管理局个体企业信息：靖安县仁首镇发盛工艺厂，注册号360925600055732,个体工商户，经营者徐发，成立日期2014-2-21，核准日期2015-3-27,个人经营，经营状态正常。
(4)中共潢川县民政局总支委员会（党组）任职通知、任免通知、证明等书证，证实2008年5月30日蔡有繁任殡仪馆馆长，2016年3月31日免去蔡有繁殡仪馆馆长职务。现系该局殡葬管理所工作人员。
(5)靖安县公安局仁首派出所2017年5月5日出具的情况说明：兹有我辖区居民徐发，经查该居民在我辖区居住期间未发现其有违法犯罪记录。
(6)潢川县殡仪馆账凭证、支付凭证、发票等票据：证实被告人徐发与潢川县殡仪馆账存在交易的事实。
(7）潢川县人民检察院立案决定书，证实该院于2017年4月28日决定对徐发涉嫌行贿罪一案立案侦查。
2、证人蔡有繁的证言我任潢川县殡仪馆馆长期间负责满川县殡仪馆的全面工作，这些年来和潢川县殡仪馆有业务往来的骨灰盒供应商有南阳镇平县的徐发、驻马店确山县的梅杰、江西的徐发、邱小平、罗山县的李本宽、江苏的孙林波。我和徐发、徐发、梅杰、邱小平、李本宽、孙林波都存在不正当经济往来。
江西靖安县的骨灰盒供应商徐发我先后四次给我50000多元。第一次是在2011年下半年，徐发来演川送货时，送给我4000元现金的红包。之后徐发说按照每次结算货款的20%给我回扣，他一共给过我三次回扣款，每次给多少回扣可以通过徐发和我们单位签的合同货款金额算出来。2011年下半年，具体时间记不清了，徐发自己开着车，带着骨灰盒样品，到潢川县殡仪馆推销，我是当时的馆长，就接待了他，他向我介绍了他厂的骨灰盒样品，并且报了价格。他留了些样品在殡仪馆。过不多久，徐发送的样品卖完了，我在2011年9月份给徐发打电话让他再送批货。过不多久，一天上午，具体时间我记不清了，徐发自己开车拉了一批货，当天下午徐发给我打电话让我去县车站转盘附近见面，说有事要见我。我到车站附近和徐发见面后，徐发递给我一个红包说：“这是4000块钱，是我的一点心意，希望蔡馆长以后能多照顾生意。”我当时犹豫了一下，就收下红包。徐发说：“我的货要是卖的好，以后每次按结算货款的20％给你回扣。”我说可以。然后我和徐发就各自离开了。
2012年5月份，徐发过来送货时，我和他补签的前两次供货合同，货款金额是29400元。签完合同后，徐发在殡仪馆的停车场附近和我单独见面，就递给我一个信封，他说：“这6000元钱是给你的回扣”。我就接过信封，大家就各自离开了。
2012年9月份，徐发过来送货时，我和他补签的上批货的合同，货款金额是115100元。送完货的当天下午，徐发约我到演川汽车站转盘附近见面，见面后，徐发递给我两个信封说：“这是给你的这笔货款的回扣钱23000元”。我拿了信封后，没说什么就离开了。回家后，我打开两个信封数了数，一个装有10000元现金，另一个装有13000元现金，共23000元，这是按照115100元货款的20%给我的回扣，20元零钱没有给我。
2013年4月份徐发过来送货时，我和他补签的上批货的合同，货款金额是115400元。送完货的当天下午，徐发约我到横川汽车站转盘附近见面，见面后，徐发递给我两个信封，说“这是给你的回扣款，一共是23000元”。我拿了信封后，我们就各自就离开了。回家后，我打开两个信封数了数，一个装有10000元现金，另一个装有13000元现金，共23000元，这是按照115400元货款的20％给我的回扣，80元零钱徐发没有给我。
2014年5月份徐发过来送货时，我和他补签的上批货的合同，货款金额是128400元。这次结算后，按照比例徐发应该给我25000多元的回扣，当时徐发没有给我回扣。徐发给我说：“最近资金紧张，这次没有给你带钱，以后再给你。”我说可以。2015年上半年，我知道潢川县殡仪馆有人告我，县纪委查我，我担心出事，就打电话说：“现在纪委正在查我，以后别给我回扣了。”从那之后，徐发就再也没给过我回扣。四次给我现金共计56000元。
我当时是殡仪馆馆长，负责殡仪馆的全面工作，徐发给我回扣是希望我能多卖他的货，结算货款时快点。提供了帮助，我多次让徐发供货给殡仪馆，并且货款很及时的结算了。徐发送给我的钱是给我个人的。徐发送给我的56000元钱用于自己治病和日常生活开支。
3、被告人徐发的供述与辩解：我今天是来仁首镇派出所投案自首的。我在信阳市潢川县殡仪馆推销骨灰盒的过程中，我与满川县殡仪馆原馆长蔡有繁之间有过不正当的经济往来。
2011年下半年，我自己开着车，到了潢川县殡仪馆见到蔡有繁馆长，在蔡有繁馆长的办公室里见的面，然后我把样品从车上拿到蔡馆长的办公室放到他的办公桌上。样品是我报的价，蔡有繁馆长没有砍价，他说：我们这里都是代卖，当时不付钱，货物卖不掉还是你的。我说可以，然后我把价值一万多元的骨灰盒样品放在潢川县殡仪馆，蔡有繁馆长就给我打了条子，我拿到收条后就离开了。之后每次送货，蔡有繁都是这样给我打收条，我也是按照收条上的金额给他们结算货款，结算后，我把条子退给蔡有繁。2011年9月，蔡有繁给我打电话说样品卖完了，让我再送一批货过来。我又送了1万多元的货到演川殡仪馆，离开殡仪馆后的当天下午我准备好4000元现金，用一个红包装着，我开车到横川城关汽车站转盘附近，我打电话约蔡有繁出来在汽车站附近见面。见面后，我把装有4000元现金的红包拿给蔡有繁，我对蔡有繁说，这是我的一点心意，以后我每批货款按20%的回扣作为你的辛苦费。当时蔡有繁同意了。然后我们就各自离开了。2012年5月，蔡有繁给我打电话让我再送一批货并补签合同。按蔡有繁馆长就给我打了条子两批货的总金额是29000余元，我到潢川县殡仪馆之前按20%的算了下应该给蔡有繁回扣款是5800元，我凑了个整数，当时就用信封装了6000元现金到潢川县殡仪馆和蔡补签了购货合同，签了购货合同后在潢川县殡仪馆的停车场旁边，我把装有6000元现金的信封递给了蔡有繁。蔡有繁当时没有说什么。然后我就离开了。
2012年9月，蔡有繁给我打电话让我再送一批货并补签合同，按蔡有繁馆长就给我打了条子这批货款的总金额是11万余元。到潢川县殡仪馆补签合同之前按20%的算了下应该给蔡有繁回扣款是23000余元，我提前准备了两个信封，一个信封装了13000元现金，另一个信封装了1000。元现金，当天下午我开车到演川城关汽车站转盘附近，我打电话约蔡有繁出来见面。见面后，我把装有23000元现金的两个信封递给了蔡有繁。蔡有繁当时没有说什么。然后我们就各自离开了。2013年4月，蔡有繁给我打电话让我再送一批货并补签合同，按蔡有繁馆长就给我打了条子这批货的总金额也是11万余元，回扣款也是23000余元。我到潢川县殡仪馆补签购货合同前我准备了两个信封，一个信封装了1300。元现金，另一个信封装了10000元现金，当天下午我开车到演川城关汽车站转盘附近，我打电话约蔡有繁出来见面。见面后，我把装有2300。元现金的两个信封递给了蔡有繁。蔡有繁当时没有说什么。然后我们就各自离开了。2014年5月，蔡有繁给我打电话让我再送一批货并补签合同，补签合同的金额是12万余元。我就到满川县殡仪馆补签购货合同，由于当时我资金紧张，没有在补签合同时，把回扣款25000多元给蔡有繁，2015年上半年，我听蔡有繁说潢川县殡仪馆有人告他，我就没敢把蔡有繁应得的回扣款给他了。
我一共送给蔡有繁56000元钱，都是我个人的钱。我想在潢川县殡仪馆多销售骨灰盒，蔡有繁馆长是潢川县殡仪馆的馆长，负责潢川县殡仪馆骨灰盒的购买、销售和结算，我给他送钱，是想在潢川县殡仪馆销售骨灰盒时他给予我帮助。在蔡有繁馆长的帮助下，我的骨灰盒产品才能在潢川县殡仪馆销售，货款结算的也很及时。我给蔡有繁送的56000元钱是送给他个人的。我给蔡有繁送的56000元钱，他没有以现金或者物品的形式把钱退还给我。我与蔡有繁之间不存在其他经济往来或债权债务关系。
上述证据，已经法庭示证、质证，足以认定。
本院认为，潢川县人民检察院指控被告人徐发犯行贿罪的事实清楚、证据确实充分、所指控的罪名成立。被告人徐发在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员回扣共56000元，其行为已构成行贿罪。被告人徐发的行为发生在《刑法修正案（九）》实施之前，根据从旧兼从轻的原则，应适用1997《中华人民共和国刑法》。被告人徐发在追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免予刑事处罚；被告人徐发主动投案并能够如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。综合本案案情，被告人徐发犯罪的情节轻微不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、1997《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第三十七条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人徐发犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程有林
人民陪审员 叶宏伟
人民陪审员 黄向东
二〇一七年六月十三日
书 记 员 胡志阮