江西省安福县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第162号
公诉机关安福县人民检察院。
被告人刘某甲，经商。因本案于2015年5月22日被取保候审。
被告人丁某（曾用名邹某某），经商。因本案于2015年5月22日被取保候审。
被告人周某甲（绰号“憨桐”），经商。因本案于2015年5月22日被取保候审。
安福县人民检察院以安检公诉刑诉（2015）144号起诉书指控被告人刘某甲、丁某、周某甲犯非法占用农用地罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安福县人民检察院指派代理检察员胡博文出庭支持公诉，被告人刘某甲、丁某、周某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年5月，被告人刘某甲、丁某、周某甲商议合伙采挖安福县枫田镇高步村“白马峰”山场内的水泥用石灰岩，并由周某甲与高步村大门前、凹里组签订了租赁山场协议。之后，在未取得林地占用等手续的情况下，刘某甲、丁某、周某甲等人即在山脚修建碎石场、修建上山道路、开辟采石点及修建山顶坪地用于堆放废土石料等，将原石料运至碎石场进行加工、销售。经林业技术鉴定，被占用一般用材林地31.7亩，植被毁坏程度严重。公诉机关提供了以下证据予以证实：1、书证（归案说明、常住人口信息、户籍证明、行政处罚决定书、相关书证）；2、证人江某、刘某乙、官尉敬、周某乙、黄某、刘某丙、刘某丁的证言；3、被告人刘某甲、丁某、周某甲的供述；4、林业技术鉴定意见；5、现场勘验笔录等。公诉机关指控被告人刘某甲、丁某、周某甲的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，请依法判处。
被告人刘某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
被告人丁某对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
被告人周某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，被告人刘某甲、丁某、周某甲合伙租赁座落于安福县枫田镇高步村“白马峰”山场的采石厂，经营范围为水泥用石灰岩。2014年5月，被告人刘某甲、丁某、周某甲商议采挖该山场内的水泥用石灰岩，并由被告人周某甲与枫田镇高步村大门前组、凹里组签订了山场租赁协议。协议签订后，在未取得林地使用许可手续的情况下，在山脚修建了碎石场、上山道路、开辟采石点及修建山顶坪地用于堆放废石料等，将原石料运至碎石场进行加工、销售。经林业技术鉴定，被占林地总面积31.7亩；植被毁坏程度为严重；被毁林地林种为一般用材林。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、书证：
（1）归案说明。证实2015年4月20日，公安机关电话通知被告人刘某甲、丁某、周某甲到案，三被告人如实供述了犯罪事实。
（2）常住人口信息表、户籍证明。证实被告人刘某甲1986年8月23日出生于福建省福清市，身份证号码××，户籍所在地福建省福清市高山镇岑下村后地91号；被告人丁某（曾用名邹小华）1962年12月23日出生于江西省安福县，身份证号码××，住安福县平都镇莲舫路2号；被告人周某甲1978年9月20日出生于江西省安福县，身份证号码××，住安福县枫田镇高步村大洲上22号。
（3）行政处罚决定书。证实被告人周某甲于2014年9月10日因打伤他人被行政处罚罚款五百元的事实。
（4）相关书证（安福县七匹山碎石场、安福县枫田白马峰采石场营业执照、采矿许可证、股权协议、白马峰采石租赁协议、合同、租赁白马峰采石补充协议、林权证、林权登记申请表）。
2、证人江某的证言。证实我是为刘某甲管理枫田镇白马峰采石厂采石作业的。2014年5月份，刘某甲、丁某、周某甲合伙经营白马峰采石厂，10月份在没有办理林地使用许可手续情况下，他们请人在山上开工建设，用挖掘机、铲车等机械开采，用货车装运土石料，占用了林地约30亩的事实。
3、证人刘某乙的证言。证实我是江某叫来白马峰采石厂开挖掘机的，主要负责将山上爆破下来的石块用挖掘机装到货车上，货车将石块装到山脚下碎石场进行破碎。我来的时候工地已经修了通往山顶的路，山脚下装了碎石机械，堆放了碎好的石料，地表上没树木等植被，山场包括修路、堆料、安装设备、采石等占用面积约30亩的事实。
4、证人官尉敬的证言。证实我是2015年3月份到安福县枫田镇白马峰采石厂打工的，主要负责开铲车装运碎石上车，只知道老板姓刘，其他都不清楚的事实。
5、证人周某乙、黄某的证言。均证实2014年10月初，在安福县枫田镇高步村白马峰采石厂，主要负责将山场爆破的石块装运下山堆放到碎石场碎石，当时看到山场的山顶开挖采石的地方树木都被挖掉，山脚下有块坪地，地表没有树木、草等植被，碎石的机械设备都安装好，只知道丁晓华和福建人姓刘的是老板，其他都不知道的事实。
6、证人刘某丙（系原枫田镇高步村大门前组组长）的证言。证实我组有块名叫“白马峰”的矿山，面积有604.7亩，其中采石面积约20亩。2014年5月初，周某甲向我组和凹里组提出租赁“白马峰”山场，因组里欠了修路的工程款，我组和凹里组便同意租赁给周某甲采石，于是和周某甲签订了为期三年的租赁协议，协议约定了由周某甲办理各项合法手续、租金等事项，协议签订后周某甲一次性支付了12万元，后周某甲在山上修路，破坏了林地又补偿了14万元。我只知道周某甲与一个姓丁的、一个福建人三人合伙开采“白马峰”山场石料，其他事情不清楚的事实。
7、证人刘某丁（系枫田镇高步村凹里组组长）的证言。证实2014年上半年，周某甲向我组和大门前组提出租赁“白马峰”山场采石头，我组同意了，并签订了为期三年的租赁协议，协议约定了由周某甲办理各项合法手续、租金等事项，协议签订后周某甲支付了第一年的租金。后他们在山脚下整平了地，在山上修了路。我只知道周某甲与一个姓丁的、一个福建人合伙开采“白马峰”山场石料，其他事情不清楚的事实。
8、被告人刘某甲的供述。供述2014年5月初，我、丁某、周某甲协商合伙租赁安福县枫田镇高步村“白马峰”山场进行采石，该山场是高步村大门前组和凹里组共有，三人协商由周某甲代表股东与大门前组和凹里组签订了租赁协议，租赁期均为三年，协议约定了租金、损坏树木赔偿等事项。2014年9月，我们买好挖掘机、铲车等机械，10月份开始开工建设，用挖掘机、铲车在山脚下整平地面，沿着上山有条老路到山顶，我们对这条路进行了加固，在山顶处修了一条100米左右的道路，在山顶上新开了一个采石点，为打造一个平台出来，就在山顶上刨了土，刨的土方占用了山场林地30多亩，占用的林地没有办理林地使用许可手续的事实。
9、被告人丁某的供述。供述2014年5月初，我、刘某甲、周某甲协商合伙租赁安福县枫田镇高步村“白马峰”山场进行采石，三人协商由周某甲代表股东与大门前组和凹里组签订了租赁协议，租赁期均为三年，协议约定了租金、损坏树木赔偿等事项。2014年10月份，我们用自己购买的挖掘机、铲车等机械，雇请人上山修路，取土建堆放废土石料的坪地工程，我们新开的采石点、取土建的坪地及新修的一条山顶路占用林地30多亩，没有办理林地使用许可手续的事实。
10、被告人周某甲的供述。供述2014年5月初，我、刘某甲、丁某协商合伙租赁安福县枫田镇高步村“白马峰”山场进行采石，三人协商由我代表股东与大门前组和凹里组签订了租赁协议，租赁期均为三年，协议约定了租金、损坏树木赔偿等事项。2014年10月份，我们用自己购买的挖掘机、铲车等机械，雇请人上山修路，在山脚下清理地面取土建坪地，在山顶上新开了一个采石点，新建了坪地用于堆放废土石料，取土建的坪地及新修的一条山顶路占用林地30多亩，没有办理林地使用许可手续的事实。
11、林业鉴定意见书。证实枫田镇高步村“白马峰”山场，被占林地的总面积31.7亩；植被毁坏程度为严重；被毁林地林种为一般用材林。
12、现场勘验检查笔录。
上述证据经过法庭举证、质证，认为各证据取得程序合法，内容客观真实，能够相互印证所查明的事实，均可以作为本案定案的依据。
本院认为，被告人刘某甲、丁某、周某甲违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，三被告人的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控三被告人的罪名成立。案发后，三被告人如实供述了犯罪事实，依法可以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、情节及其认罪、悔罪表现，对三被告人可依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人丁某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人周某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴永春
人民陪审员 彭雪秀
人民陪审员 ＸＸ香
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 陈 燕
附相关法律条款：
1、《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额
4、《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
5、《中华人民共和国刑法》第七十三条第二、三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。