山西省忻州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）忻中刑终字第412号
原公诉机关忻州市忻府区人民检察院。
上诉人（原审被告人）杜旭凌，男，1977年1月3日出生，汉族，大专文化，忻府区人，忻州城区基础设施工程第一项目部分项目部七一路光明街至健康街段监理员，住忻府区。该因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2014年4月29日被忻州市公安局直属分局刑事拘留，同月30日被忻州市公安局直属分局取保候审。2015年9月22日被忻府区人民法院取保候审。
原审被告人马永刚，又名马刚，男，1974年11月22日出生，汉族，初中文化，河北省沧州市沧县人，忻州城区基础设施工程第一项目部七一路光明街至健康街段施工队负责人，住本村。该因涉嫌犯重大劳动安全事故罪与2014年4月29日被忻州市公安局直属分局刑事拘留，同月30日忻州市公安局直属分局取保候审。2015年4月10日被本院决定逮捕，2015年4月14日被忻府区公安局执行逮捕。2015年4月30日被忻府区人民法院取保候审。
原审被告人高建伟，曾用名高建雄，男，1986年12月18日出生，汉族，大专文化，甘肃省定西市安定区人，忻州城区基础设施工程第一项目部分七一路光明街至健康街段施工队负责人，住本村。该因涉嫌犯重大劳动安全事故罪与2014年4月29日被忻州市公安局直属分局刑事拘留，同月30日忻州市公安局直属分局取保候审。2015年4月10日被本院决定逮捕，2015年4月14日被忻府区公安局执行逮捕。2015年4月30日被忻府区人民法院取保候审。
原审被告人宗树青，男，1971年8月16日出生，汉族，小学文化，河北省沧州市沧县人，忻州城区基础设施工程第一项目部分项目部七一路光明街至健康街段工程安全员，住本村。该因涉嫌犯重大劳动安全事故罪于2014年5月5日被忻州市公安局直属分局取保候审。2015年9月22日被取保候审。
忻州市忻府区人民法院审理忻府区人民检察院指控原审被告人马永刚、高建伟、杜旭凌、宗树青犯重大劳动安全事故罪一案，于2015年4月29日作出（2015）忻刑初字第22号刑事判决书，宣判后，被告人杜旭凌提起上诉。我院审理后发回重审，忻府区人民法院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2015年10月16日作出（2015）忻刑初字第228号刑事判决，原审被告人杜旭凌不服，提出上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，2014年4月中旬，忻州城区基础设施建设工程第一项目部分项目部七一路光明街至健康街段忻府区烟草公司附近污水沟槽施工期间，于4月18日下午6：30许，该段污水沟槽西侧边坡发生坍塌，致施工人员段某、吴某死亡，申某受伤。
经“4.18”事故技术组分析认为：施工单位未严格按照设计图纸、沟槽开挖专项施工方案、施工规范的要求进行施工是造成本次事故的直接原因。查实为，按照沟槽开挖专项施工方案要求本路段采用1：0.5-1：1.5的系数进行放坡开挖，放坡平台≥1.5米，每级放坡高度≤4米，局部采用立钢板桩密撑支护槽壁，回填土推放在沟槽边1.5米以外。而施工单位未严格按照设施图纸、沟槽开挖专项施工方案、施工规范的要求进行施工。沟槽开坡系数仅为1：0.22，未采用立钢板桩密撑支护，沟槽西侧堆土距沟槽上口外边线约1米。
被告人马永刚作为施工队负责人，雇佣无资质人员承担技术、安全工作，导致事故发生，在此次事故中负有直接领导责任；被告人高建伟作为技术人员，在坍塌前，已发现所挖沟槽没有按图纸规范施工，未向施工队有关负责人提出整改意见；被告人杜旭凌作为监理员，未尽到监理职责；被告人宗树青作为安全员，发现事故隐患而未向相关负责人提出整改意见，在此次事故中均负有直接责任。2014年5月4日，被告人宗树青主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。
案发后，施工单位与被害人段某、吴某家属达成民事赔偿协议，赔偿段某家属经济损失100万元，赔偿吴某家属经济损失90万元。
认定上述事实的证据有，证人孙某、申某、李某1、白某、郑某、张某、武某、赵某、崔某、郭某、李某2、苗某、高某、王某、宿某、李某3的证言，被告人马永刚、高建伟、杜旭凌、宗树青供述，到案经过、安全保卫员职责、技术员职责、忻州市城区道路建设改造工程第一标段监理安全生产工作目标责任书、施工企业安全生产责任书、污水工程施工方案、沟槽开挖专项施工方案、现场勘验检查笔录及现场照片、忻州城区“4.18”七一南路沟槽坍塌事故调查组成员及工作职责、“4.18”七一路道路工程污水沟槽坍塌事故技术分析报告、市政工程劳务分包合同、建设工程监理合同、山西省建设工程施工合同、沧州阔扬建筑劳务有限公司北京分公司和北京城建道桥建设集团有限公司企业资料、山西省注册监理工程师注册执业证书、诊断建议书、死亡医学证明书、伤亡补偿协议书、户籍证明等，并均经庭审质证、核实，足以认定。
原审法院认为，被告人马永刚、高建伟、杜旭凌、宗树青在忻州城区基础设施建设污水沟槽施工期间，未按规定履行其职责，致使施工单位违规施工，发生二死一伤的重大安全事故，四被告人的行为均构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，依法予以支持。被告人杜旭凌及其辩护人关于其已尽到监理职责不构成重大劳动安全事故罪的辩护意见与查明事实不符，于法无据，原审法院不予支持。被告人宗树青在案发后主动向公安机关投案，并如实供述自己犯罪事实，系自首。对于自首的犯罪分子，可从轻或减轻处罚。四被告人当庭认罪，认罪态度较好，有一定的悔罪表现，且在案发后，施工单位积极赔偿被害人家属经济损失，使社会矛盾得以化解，对四被告人可酌情从轻处罚。经调查评估，四被告人均符合社区矫正条件，可适用缓刑。综上，为维护公共安全，保护公民的人身权利和财产权利不受非法侵犯，打击犯罪，教育罪犯，同时贯彻宽严相济的刑事政策，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决一、被告人马永刚犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年；二、被告人高建伟犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。三、被告人杜旭凌犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；四、被告人宗树青犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
判后，上诉人（原审被告人）杜旭凌以我是监理员，不是安全管理的直接责任人，不具有重大劳动安全事故罪的主体资格不构成重大劳动安全事故罪为由提出上诉。
经二审查明的事实、证据同一审认定的事实和证据相同，依法予以确认。
上诉人杜旭凌所提之上诉理由，经审查，忻州城区七一南路“4.18”沟槽坍塌事故调查组管理组报告中认定：“杜旭凌在其监理路段发现施工单位在污水沟槽开挖过程中，未按照施工图纸、施工要求施工，沟槽放坡坡度不够，不打支护的情况在对监理负责人李某3反映后，仅口头对施工单位提出整改意见，未下达整改通知书，也没有进一步追踪落实整改情况。”作为一名监理员已尽到了基本职责。据此，认为上诉人杜旭凌犯罪较轻，可以适用《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定。
本院认为，原判认定被告人马某、高建伟、杜旭凌、宗树青犯重大安全事故罪的事实清楚，证据确实充分。上诉人杜旭凌所提之上诉理由的合理部分予以采纳，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）、（二）项，《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第三十七条之规定，判决如下：
一、维持忻府区人民法院（2015）忻刑初字第228号刑事判决中的第（一）、（二）(四)项，对被告人马永刚、高建伟、宗树青的判决。
二、撤销忻府区人民法院（2015）忻刑初字第228号刑事判决的第（三）项对被告人杜旭凌的判决。
三、上诉人（原审被告人）杜旭凌犯重大劳动安全事故罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审判长 刘泳江
审判员 韩小青
审判员 侯 亮
二〇一六年一月二十五日
书记员 张 宇