江西省吉安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）赣08执复23号复议申请人（利害关系人）：江西建工第三建筑有限责任公司，地址：江西省南昌市高新开发区紫阳大道3399号C号楼，统一社会信用代码91360000693709046K法定代表人：张小平，系公司董事长。委托代理人：阮子龙、张婵娟，江西皆诚律师事务所律师。申请执行人：谢小忠，男，1971年7月8日出生，汉族，江西省万安县人，住江西省万安县，申请执行人：徐安庆，男，1960年2月1日出生，汉族，江西省万安县人，住江西省万安县，申请执行人：赖海峰，男，1973年9月13日出生，汉族，江西省万安县人，住江西省万安县，申请执行人：罗斌，男，1972年2月15日出生，汉族，江西省万安县人，住江西省万安县，被执行人：宋水根，男，1974年9月17日出生，汉族，江西省万安县人，住江西省万安县，复议申请人江西建工第三建筑有限责任公司（以下简称江西三建公司）不服江西省万安县人民法院（2017）赣0828执异7号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。万安县人民法院在执行申请执行人谢小忠与被执行人宋水根合同纠纷案以及在执行申请执行人徐安庆、赖海峰、罗斌与被执行人宋水根民间借贷纠纷案时，于2017年8月31日、9月1日和9月8日作出（2016）赣0828执242号之一、之二、之三执行裁定书，江西三建公司对该三份执行裁定不服，向万安县人民法院提出执行异议。万安县人民法院查明，2015年7月21日，被执行人宋水根与江西三建公司吉安分公司就吉安××儿童医院（市妇幼保健院）门诊医技楼、住院楼及地下室工程签订了《工程施工内部承包合同》、《协议书》和《不可撤销的保证函》各一份。《工程施工内部承包合同》约定江西三建公司中标的吉安××儿童医院（市妇幼保健院）门诊医技楼、住院楼及地下室工程由被执行人宋水根承包施工，工程造价12178.31万元，江西三建公司从中收取决算总价3%的综合管理费和1‰的财务建账费，业主单位支付的工程款汇入江西三建公司指定的账户，江西三建公司根据合同条款扣除各项应收款和代缴税费及其附加后，其余金额实行专款专用。合同还就财务管理的其他内容、工程质量、安全生产管理、双方责任及其他事项作了明确约定。合同中江西三建公司作为甲方，不仅盖了江西三建公司吉安分公司的公章，还盖了江西三建公司经理办公室的公章，并由经理办公室的人签署“已核”意见，乙方由宋水根签名。《协议书》第一条约定“乙方（系宋水根）负责履行与业主签订的施工合同和协议规定的各项责任和义务，并承担业主追究的一切违约责任。在履约过程中所发生的纠纷概由乙方自行负责处理，并承担由此产生的所有经济和法律责任”。第六条约定“乙方自愿放弃对甲方主张工程款的权利。若业主不能将工程款支付到位，由乙方负责向业主追讨，但资金只能付至甲方指定的专用账户，如遇到与业主发生纠纷，乙方可以实际施工人的名义向业主提起诉讼，或者以甲方的名义提起诉讼”。《不可撤销的保证函》约定由宋水根用其个人全部及家庭财产对履行上述合同承担无限连带保证责任。2015年1月5日，被执行人宋水根与江西三建公司吉安分公司就吉水县国有林场危旧房改造工程签订了《工程施工内部承包合同》、《协议书》和《不可撤销的保证函》各一份。《工程施工内部承包合同》约定江西三建公司中标的吉水县国有林场危旧房改造工程由被执行人宋水根承包施工，承包方式与范围是包工包料，工程造价19571.8460万元，江西三建公司从中收取决算总价2.5%的综合管理费和1‰的财务建账费，其余内容与吉安××儿童医院（市妇幼保健院）门诊医技楼、住院楼及地下室工程合同内容一致，《协议书》和《不可撤销的保证函》也只是签订日期不同，内容完全一样。万安县人民法院在执行申请执行人谢小忠与被执行人宋水根合同纠纷案及申请执行人徐安庆、赖海峰、罗斌与被执行人宋水根民间借贷纠纷案中，于2016年10月17日向江西三建公司发出（2016）赣0828执242号执行裁定书及协助执行通知书，要求江西三建公司协助冻结被执行人宋水根承建的吉安儿童医院工程款300万元。2017年5月11日和5月26日，江西三建公司分别收到吉安儿童医院工程款200万元、1139万元。收款后，江西三建公司擅自将款全部支付给了其他人。2017年8月18日，万安县人民法院向江西三建公司发出（2016）赣0828执242号责令协助单位追款通知书，责令江西三建公司在收到通知书之日起10日内如数追回擅自支付的款项300万元。因江西三建公司未将300万元追回，万安县人民法院遂于2017年8月31日、9月7日和9月8日分别向江西三建公司下达了（2016）赣0828执242号之一、之二、之三执行裁定书，分别裁定由江西三建公司在擅自支付而未能追回的300万元内，向申请执行人谢小忠、徐安庆、赖海峰、罗斌承担赔偿责任；划拨江西三建公司在中国建设银行股份有限公司南昌铁路支行36001050300052508385-0001账上的存款158万元；冻结江西三建公司在中国银行南昌市东湖支行20×××17账号上的存款192万元，冻结期限为十二个月。万安县人民法院认为，被执行人宋水根与江西三建公司吉安分公司，分别就案外人中标的吉水县国有林场危旧房改造工程、吉安××儿童医院（市妇幼保健院）门诊医技楼、住院楼及地下室工程签订了《工程施工内部承包合同》、《协议书》和《不可撤销的保证函》。合同签订后，两工程均由宋水根投资建设并组织施工，所涉工程的债权、债务均由宋水根负责。因此，该院据此作出的要求江西三建公司协助冻结执行宋水根所有吉安××儿童医院（市妇幼保健院）门诊医技楼、住院楼及地下室工程款300万元的行为符合法律规定，江西三建公司在收到该院要求其协助冻结被执行人宋水根承建的吉安儿童医院工程款300万元的情况下，擅自将收到的工程款全部支付给了他人，其行为违背了《最高人民法院〈关于执行工作若干问题的规定〉（试行）》第37条“有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回，逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请人承担责任”的规定。故该院裁定由江西三建公司在擅自支付而未能追回的300万元内，向申请执行人谢小忠、徐安庆、赖海峰、罗斌承担赔偿责任；划拨江西三建公司在中国建设银行股份有限公司南昌铁路支行36001050300052508385-0001账上的存款158万元；冻结江西三建公司在中国银行南昌市东湖支行20×××17账号上的存款192万元，冻结期限为十二个月的行为符合法律规定，应予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定驳回江西三建公司的异议请求。如不服该裁定，可以自该裁定送达之日起十日内，向吉安市中级人民法院申请复议。复议申请人江西三建公司向本院申请复议称，万安县人民法院（2017）赣0828执异7号执行裁定书认定事实和法律适用是错误的。理由如下：⑴被执行人宋水根个人与他人发生纠纷，应由宋水根以其个人所有的资产履行法律文书所确定的义务，与江西三建公司无关，江西三建公司无义务替宋水根支付执行款。⑵异议裁定书已认定宋水根系吉安儿童医院、吉水县国有林场危旧房改造工程的内部承包人，则表明这两个工程不是宋水根个人的，而是江西三建公司的。江西三建公司作为这两个工程的承包人，有权利接受工程发包方支付的工程款，所有的工程款进入江西三建公司账户后就是江西三建公司的资金，江西三建公司有权利支配自己账户上的款项。同时，依据江西三建公司与材料供应商、民工等签订的合同，江西三建公司有义务向材料供应商、民工支付工程款。吉安基层法院已经有多起判决江西三建公司向钢材、混凝土等供应商以及农民工支付工程款的裁判文书。⑶宋水根仅是依据与江西三建公司签订的内部承包合同享有该工程款中归属于他个人所有的利润部分，目前工程尚未竣工结算，以江西三建公司吉安分公司及江西三建公司名义拖欠的劳务费、材料款、税费、管理费等必要支付均包含在工程款中尚未给付，江西三建公司与宋水根也未就内部承包合同进行决算。因此，这两个工程收取的工程款系江西三建公司的财产而不属于宋水根个人所有，只有江西三建公司与宋水根进行决算后，归属于宋水根个人部分才属于执行裁定书中裁定的应当由被执行人宋水根支付的款项范围。⑷江西三建公司向他人支付的200万元、1139万元工程款，系工程施工过程中江西三建公司必须支付给他人的工程款，是江西三建公司行使职权履行义务所必须的，没有违背最高人民法院相关解释的规定。江西三建公司既没有使用归属于宋水根的工程款，也没有将归属于宋水根的款项支付给宋水根或者其他人。⑸执行裁定书之二划拨了江西三建公司账上158万元的款项，之三冻结、扣划了江西三建公司192万元的款项，这两项加起来为350万元，扣划、冻结的款项已经超出了裁定书冻结300万元的范围，于法无据。综上所述，江西三建公司是案外人，执行裁定书之一、之二、之三将江西三建公司的财产予以冻结、扣划并给他人明显是错误的，侵害了江西三建公司的合法权益。故请求法院撤销（2017）赣0828执异7号执行裁定书和（2016）赣0828执242号之一、之二、之三执行裁定书。本院查明，对万安县人民法院查明的事实予以确认。另查明，江西三建公司在2017年5月10日和5月26日收到吉安儿童医院项目资金1339万元后，于同月向郭红根、肖永辉、宋水根授权的肖细根等共支付劳务费198万元和1099万元，同月支付公司管理费415090元，没有保留万安县人民法院要求协助冻结的金额。2017年9月6日，万安县人民法院以江西三建公司未按该院裁定书和通知书履行协助义务、追回义务和赔偿义务，对江西三建公司罚款50万元。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条规定，有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：……（二）有关单位接到人民法院协助执行通知后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的；（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；（四）其他拒绝协助执行的。第二百四十二条第二款规定，人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当做出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第三百条规定，被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可以申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的，人民法院可以强制执行。《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第13条规定，依法保全被执行人的未到期债权，对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行，第三人以该债权未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。从宋水根与江西三建公司签订的《工程施工内部承包合同》、《协议书》来看，宋水根以江西三建公司名义承建吉安儿童医院和吉水国有林场危房改造项目，宋水根为该两个项目的实际施工方，但项目工程款必须汇入江西三建公司指定账户，即江西三建公司实际控制了宋水根以江西三建公司的名义承建吉安儿童医院和吉水国有林场危房改造项目取得的工程款，因此，江西三建公司作为挂靠单位，有义务协助执行法院冻结被执行人宋水根在吉安儿童医院和吉水国有林场危房改造项目中应取得的工程款。执行法院要求江西三建公司履行协助执行义务，符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。江西三建公司收到执行法院（2016）万执字第242号执行裁定书和协助执行通知书后，应履行协助冻结被执行人宋水根承建的吉安儿童医院工程款300万元的义务。但是，江西三建公司收到发包方发放的吉安儿童医院工程款200万元和1139万元后，未告知执行法院，亦未保留执行法院要求协助冻结的工程款300万元，将全部工程款均发放给其他人或宋水根指定的收款人。因此，执行法院要求江西三建公司追回擅自发放的300万元，符合法律规定。在江西三建公司未追回擅自发放的300万元的情况下，执行法院作出（2016）赣0828执242号之一执行裁定，裁定协助执行人江西三建公司在擅自支付而未能追回的300万元范围内，向申请执行人谢小忠、徐安庆、赖海峰、罗斌承担赔偿责任，符合法律规定。基于江西三建公司应在擅自支付而未能追回的300万元范围内向申请执行人谢小忠、徐安庆、赖海峰、罗斌承担赔偿责任，同时执行法院于2017年9月6日对江西三建公司作出50万元罚款决定，因此，执行法院划拨江西三建公司银行存款158万元、冻结江西三建公司银行存款192万元，亦符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回江西建工第三建筑有限责任公司复议申请，维持万安县人民法院（2017）赣0828执异7号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 慧审判员 肖幼新审判员 李 娟二〇一八年三月二十六日书记员 陈 婕