湖北省枝江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0583刑初147号
公诉机关湖北省枝江市人民检察院。
被告人汪先青，男，1979年12月17日出生，原湖北省XX县XX乡党委书记、XX县万亩茶园项目领导小组成员、XX县万亩茶园项目指挥长。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年9月28日被执行刑事拘留，同年10月13日被逮捕。现羁押于枝江市看守所。
辩护人刘钢，湖北诚业律师事务所律师。
枝江市人民检察院以枝检公诉刑诉（2017）119号起诉书指控被告人汪先青犯受贿罪、贪污罪、挪用特定款物罪、滥用职权罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年7月7日公开开庭审理了本案。枝江市人民检察院指派检察员李德顺出庭支持公诉，被告人汪先青及其辩护人刘钢到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
枝江市人民检察院指控，一、受贿罪
2013年8月至2014年1月，被告人汪先青在担任湖北省XX县XX乡党委书记期间，利用职务上的便利，为陈某甲在工程承接、结算等方面提供帮助，非法收受陈某甲给予的财物共计现金人民币4万元（以下币种同）。
二、贪污罪
2012年5月至2015年1月，被告人汪先青在担任XX县XX乡党委书记期间，利用职务上的便利，单独或伙同时任XX乡乡长田某（已判决），非法占有公共财物共计人民币110万元，个人实得49.7551万元。
三、挪用特定款物罪
被告人汪先青与田某商量后，向高某甲（已判刑）提议以XX县XX果茶专业合作社（以下简称XX合作社）的名义套取项目资金，用以支付XX乡政府在XX特产店购买土特产的货款。
四、滥用职权罪
被告人汪先青作为XX县XX乡党委书记、万亩茶园项目领导小组成员、万亩茶园项目指挥长，在履行职责过程中，擅自决定万亩茶园项目不经招投标程序，直接指定覃某进行实施，同时要求覃某将部分扶贫资金用于支付其亲属茶场转让费，以致249万元扶贫资金拨付后未完全用于项目建设，导致该项目荒废，未产生任何效益，致使国家扶贫资金遭受重大损失，给当地脱贫致富造成困难，同时由于覃某资金不到位，引起农民工集体上访，造成了恶劣的社会影响。
经湖北大鹏工程有限公司工程造价评估，万亩茶园项目实际投资1894613.11元，造成扶贫资金直接损失595386.89元。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关提供的证据有：指定管辖决定书、干部任免履历表等书证；证人胡某、陈某甲、黄某等人的证言；被告人汪先青的供述和辩解；鉴定意见等。公诉机关认为，被告人汪先青身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人牟取利益；利用职务上的便利，单独或伙同他人非法占有公共财物，数额巨大；身为国家工作人员，违反特定款物专用财经管理制度，伙同他人将扶贫专用款用于其它项目使用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害；身为国家机关工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，造成恶劣社会影响，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百七十三条、第三百九十七第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条之规定，追究其刑事责任。
被告人汪先青对指控的受贿、贪污、挪用特定款物、滥用职权的基本事实无异议。辩称：①收受陈某甲4万元的事实存在，但是陈某甲工程承接都是按程序进行；②指控的贪污犯罪有部分用于三公经费开支，部分用于到上级单位争取项目资金，个人实得部分中有部分用于公务开支；③指控的挪用特定款物罪中，项目实施不是自己负责，田某也没有正式的汇报；④指控的滥用职权罪中，因覃某与县扶贫办签订了施工合同和变更合同，XX乡之后才补充招投标资料，后期的施工是田某负责，具体情况不清楚。
辩护人辩称：①被告人汪先青所犯受贿罪、贪污罪有自首情节，可依法从轻、减轻处罚；②指控的贪污犯罪中第3、4、5笔中有31万元被告人无占有故意，应在贪污数额中予以扣减，被告人汪先青贪污数额应以个人实得49.7551万元进行认定，且汪先青个人实得部分部分系用于公务开支，在量刑时可酌情从轻处罚；③指控被告人汪先青犯挪用特定款物未达到情节严重，致使国家和人民利益遭受重大损害，不构成犯罪；即使其构成犯罪，亦属从犯，且有坦白情节，依法应从轻处罚；④被告人汪先青不构成滥用职权罪。首先，在XX乡政府招投标前，XX县扶贫办及财政局已预付财政资金70万元并打入覃某的账户；其次，汪先青的行为与国家扶贫资金损失没有刑法上的因果关系，最后，认定被告人汪先青的行为造成国家扶贫资金损失59万余元的证据不足。
经审理查明，一、受贿罪
2013年8月至2014年1月，被告人汪先青在担任湖北省XX县XX乡党委书记期间，利用职务上的便利，为陈某甲在工程承接、结算等方面提供帮助，非法收受陈某甲给予的财物共计现金人民币4万元（以下币种同）。具体事实如下：
1、2013年8月的一天，陈某甲为感谢被告人汪先青在XX乡滨河小区绿化工程上的关照，由胡某在汪先青办公室里送给汪先青现金1万元。
2、2014年1月的一天，陈某甲为感谢汪先青在XX乡村级一事一议公益项目工程上的关照，以及期望能承接到更多的政府工程，由胡某在XX县总工会篮球场门口小路胡某的车上送给汪先青现金3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证明：
1、XX县财政局XX财政局提供的XX乡滨河小区绿化工程招标文件、招投标公告、开标评标定标会议评委表、评标细则、评标结果公示、中标通知书等相关书证；2、证人胡某、陈某甲的证言；3、被告人汪先青的供述。
二、贪污罪
2012年5月至2015年1月，被告人汪先青在担任XX县XX乡党委书记期间，利用职务上的便利，单独或伙同时任XX乡乡长田某（已判决），非法占有公共财物共计人民币79万元。具体事实如下：
1、2012年5月，被告人汪先青伙同田某，采取虚报工程款的方式，通过工程承包人黄某套取政府房屋改造项目资金15万元。
2、2013年1月，汪先青以扶持XX县有为林业发展有限责任公司的名义，通过该公司套取核桃病虫害防治及综合管理实验园建设与示范项目科技资金10万元。
3、2013年8月，汪先青以扶持XX县XX茶叶专业合作社的名义，通过该合作社套取并占有有机白茶标准化种植和加工研究与示范项目科技资金10万元。
4、2013年12月，汪先青以扶持XX县XX果专业合作社（以下简称XX合作社）的名义，通过该合作社套取林下经济开发研究与应用示范项目科技资金30万元。
5、2014年1月，汪先青以扶持XX合作社的名义，通过该合作社套取科技资金10万元。
6、2014年8月，汪先青伙同田某以扶持湖北XX农林发展有限公司的名义，通过该公司套取蓝莓种植项目科技资金10万元。
7、2014年9月，汪先青伙同田某以扶持XX合作社的名义，通过该合作社套取并占有500吨白茶清洁化生产示范项目科技资金10万元。
8、2015年1月，汪先青伙同田某以扶持XX县XX生态养殖专业合作社的名义，通过该合作社套取生猪生态养殖帮扶项目资金15万元。
在套取第4、5笔科技资金前，汪先青与XX乡其他领导商量用于支付餐费，资金套取后，汪先青安排赵某负责保管资金，并安排赵某等人支付XX乡餐费31万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证明：
1、XX县财政局XX财政所记帐凭证、关于划拨农村集镇房屋改造资金批文、XX县乡镇财政单位（村）用款申请书、XX县财政授权支付凭证（00052XXX）、XX县有为林业发展有限责任公司提供的记帐凭证、XX县财政支付凭证（00033XXX）、中国邮政储蓄银行来账专用凭证（00758XXX）、收据、领款单、银行回单；XX县财政局提供的预算指标通知单、宜昌市财政局关于下达2012年度科技研究与开发资金预算指标的通知、项目资金预算指标表宜昌市科技局、财政局关于下达2013年度科技研究与开发项目资金的通知及附表、XX县财政直接支付凭证（00059XXX）、XX县科技局、财政局关于下达2013年度科学技术研究与开发项目资金的通知（10P62）、关于划拨科技转款资金批文、XX县财政授权支付凭证（00001XXX）、宜昌市财政局〔2014〕364号关于下达2014年度科技研究与开发资金预算指标的通知、XX县财政局预算单位财政直接支付申请书、XX县专项资金拨付审批表，XX县财政局记账凭证、直接支付凭证（00019XXX）、XX县专项资金拨付审批表、XX县XX财政所提供的记帐凭证、XX县财政授权支付凭证（00001XXX）、关于划拨林下经济开发与应用示范项目资金批文、宜昌市财政局关于下达2014年度科技研究与开发资金预算指标的通知、XX县专项资金拨付审批表、XX县财政直接支付凭证（00091XXX）、记账凭证、预算单位财政直接支付申请书、户名为XX县XX果专业合作社（王某甲）的银行账号82×××96的交易明细、赵某出具的《情况说明》、XX县财政局XX财政所提供的XX县财政授权支付凭证（00001XXX）、XX县乡镇财政单位（村）用款申请书、XX县科技局关于拨付XX乡及辖区企业资金的说明、XX县科技局、财政局关于下达2011年至2015年县级科学技术研究与开发项目的通知、资金分配表、关于部分科技研发项目调整及经费分配的通知、记账凭证、经费下拨明细、支付凭证、支付申请书、资金往来收据、拨款通知书等书证、XX县XX乡人民政府关于恳请支持解决基础设施帮扶资金的函、记帐凭证、银行对公通存收款人回单、XX县其他支付支付凭证（00004XXX）、XX县乡镇财政单位（村）用款申请书、户名为XX县XX生态养殖专业合作社的银行账户交易明细；2、证人黄某、万某甲、邱某、韩某、胡某、陈某乙、万某乙、向某、赵某、王某乙、宋某甲、覃某的证言；3、同案人田某的供述、被告人汪先青的供述。
三、挪用特定款物罪
2013年8月23日，宜昌市财政局、宜昌市人民政府扶贫开发办公室（以下简称宜昌市扶贫办）下达2013年市级财政扶贫项目资金的通知（宜市财农发[2013]504号），其中XX县XX乡万亩茶园基地建设扶贫项目计划资金25万元。2014年4月15日，时任XX乡乡长田某代表XX乡与XX县人民政府扶贫开发办公室（以下简称XX县扶贫办）签订了《扶贫项目工程合同书》，约定由XX乡政府组织万亩茶园基地建设，县扶贫办根据宜市财农发[2013]504号通知要求，从下达的2013年度市级扶贫资金中安排25万元用于该项目的扶持。由于该项目必须通过专业合作社实施，被告人汪先青与田某商量后，向高某甲（已判刑）提议以XX县XX果茶专业合作社（以下简称XX合作社）的名义套取项目资金，用以支付XX乡政府在XX特产店购买土特产的货款，高松同意并安排有关人员配合XX乡政府办理有关事宜，双方签订了虚假的《XX乡新建茶园农资、劳务采购项目采购合同》，虚列劳务、肥料、绿茶茶苗、机械等费用25万元。XX县财政局分别于2014年10月8日、2015年2月12日给XX乡财政所支付万亩茶叶基地建设项目资金13.5万元、11.5万元。2014年12月30日、2015年2月15日，XX乡财政所分别将2笔资金转入XX县XX果茶专业合作社，XX县XX果茶专业合作社于2014年12月30日、2015年2月16日将该款转入XX特产店经营者高某乙在XX农村合作银行的账户，用于支付乡政府购买土特产的货款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证明：
1、湖北省XX县人民法院刑事判决书、宜昌市财政局、宜昌市人民政府扶贫办宜市财农[2013]504号关于下达2013年市级财政扶贫项目资金的通知、中标通知书、XX乡新建茶园农资、劳务采购合同、扶贫项目工程合同书、XX县财政扶贫资金报账拨款申请单、XX县财政扶贫项目报账费用汇总表、湖北省国家税务局通用机打发票、湖北省增值税普通发票、XX县财政扶贫项目资金计划及支出情况表、XX县财政扶贫资金项目竣工验收报账单，XX县财政局农业股记账凭证、XX县其他支付支付凭（00008176、00047779)、预算单位财政直接支付申请书、XX财政所记账凭证、XX县其他支付支付凭证(00004630)、领款单、领条、湖北XX农村合作银行XX县XX果茶专业合作社账户明细查询、湖北XX农村合作银行高某乙账户明细查询、对账说明、XX县XX果茶专业合作社设立登记申请书、章程、出资清单、设立大会纪要、法定代表人登记表、任命书；2、证人高某乙、王某丙、舒某等人的证言；3、同案犯高某甲、田某的供述，被告人汪先青的供述。
四、滥用职权罪
2013年7月，XX县委办公室、县政府办公室成立了以县委副书记、县长汪某为组长，XX乡党委书记汪先青等为成员的XX县XX乡革命老区连片开发项目建设领导小组。同年8月，XX县人民政府、XX县扶贫办及财政局先后向宜昌市扶贫办请示将XX县XX乡纳入全省老区贫困乡镇连片开发，XX县XX乡以XX县昭君生态农业开发公司（以下简称昭君公司）实施XX乡万亩茶园连片开发项目（以下简称万亩茶园项目）的名义制定了实施方案，实施内容主要为：在木城、太阳、双堰及龙潭村新建茶叶基地6000亩，改造老茶园4000亩，通过扶持昭君公司等企业发展茶叶合作社，促进产业链延伸，发挥生态、经济、社会效益。同年10月，湖北省扶贫办、省财政厅同意将XX县XX乡确定为16个省级老区和插花贫困乡镇连片开发项目乡镇之一，省财政厅随后拨付配套扶贫资金250万元。
2013年底，扶贫资金到位之后，因昭君公司不愿意投资该项目，XX乡政府遂寻找新的投资方。2014年5月，在XX乡经营黑猪养殖的覃某知悉该项目后，找汪先青咨询，汪先青告知覃某可以让其来承接万亩茶园项目，但同时提出，汪先青的亲戚陈某乙在伍家坪村经营鲁家湾茶场，要求将鲁家湾茶场转让给覃某，并告知覃某可以将鲁家湾茶场纳入万亩茶园项目，用项目款支付茶场转让费。后汪先青向县扶贫办主任舒某（另案处理）建议改变实施方案，将鲁家湾茶厂作为茶叶示范基地进行建设。同时，覃某制定新的实施方案，该方案将原申报方案变更为伍家坪村新建200亩，龙潭村新建300亩。在万亩茶园项目实施过程中，因该项目必须要有公开招投标手续，财政局才拨项目款，汪先青在XX乡党委会上提出完善程序，后在未公开招投标情况下由相关人员编制了覃某中标的招投标资料上报XX县财政局。
汪先青作为XX乡党委书记、万亩茶园项目领导小组成员、万亩茶园项目指挥长，在履行职责过程中，擅自决定万亩茶园项目不经招投标程序，直接指定覃某进行实施，同时要求覃某将部分扶贫资金用于支付其亲属茶场转让费，以致249万元扶贫资金拨付后未完全用于项目建设，导致该项目荒废，未产生任何效益，致使国家扶贫资金遭受重大损失，给当地脱贫致富造成困难，同时由于覃某资金不到位，引起农民工集体上访，造成了恶劣的社会影响。
经湖北大鹏工程有限公司工程造价评估，万亩茶园项目实际投资1894613.11元，造成扶贫资金直接损失595386.89元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证明：
1、XX县财政局XX财政所提供的XX县XX乡万亩茶园连片开发示范基地项目招投标资料、实施方案、附属设施建设工程施工发包二次公告、（XX县XX乡公共资源交易中心）委托代理协议书、附属设施建设工程邀请招标的请示、招投标邀请函等招投标相关资料、湖北省XX县XX乡万亩茶园连片开发项目申报资料、XX乡万亩茶园的相关申报材料及政府部门会议纪要、请示、批复等相关文件、XX县XX乡万亩茶园连片开发项目改变后实施方案、XX县财政局提供的XX乡连片开发扶贫项目收支情况表、记账凭证、支付凭证、预算单位财政直接支付申请书、扶贫资金报帐拨款申请单、扶贫项目报帐费用汇总表、湖北省地方税务局通用网络发票、项目资金计划及支出情况表、项目竣工验收报帐单、中标通知书、施工合同、工程合同书、相关政府文件等书证、湖北省扶贫办、财政厅关于2013年在全省16个老区和插花贫困乡镇实施连片开发项目的通知、户名为XX县春茗茶业专业合作社的银行账户（账号：82×××56）分别于2014年6月17日、6月24日收到账号17×××11（XX县财政局专户）的账户汇款20万元和50万元、XX县财政局XX财政所提供的万亩茶园连片开发扶贫专款收支明细表、记帐凭证、支付凭证、XX县乡镇财政单位（村）用款申请书、对公通存收款人回单等书证、XX县乡镇公共资源交易管理办法（试行）、XX县招标采购业务办理流程图、XX县财政局关于进一步规范财政扶贫资金应注意的几个问题、湖北省财政厅关于进一步完善财政支农资金县级报账制的通知、XX县财政局关于规范扶贫资金财政报账的通知（兴财农发[2015]8号—县扶贫办会同乡镇相关部门及财政所进行实地验收，出具验收结论，即最终的结论由县扶贫办出具并签章）、XX县财政局关于印发《XX县重点农业专项资金县级财政报账制管理暂行办法》的通知、XX县XX乡政府证明、春茗茶厂现状报告、XX乡龙潭村委会出具的《汪先青事件对我村开展扶贫工作的影响》；2、证人覃某、陈某乙、王某3、胡某、李某1、秦某、向某、杨某、宋某2等人的证言；3、被告人汪先青的供述；4、湖北大鹏工程有限公司工程造价评估。
庭审中，公诉机关还向法庭提供了下列证据：
1、户籍证明、人口信息、宜昌市人民检察院关于汪先青涉嫌职务犯罪线索指定管辖决定书。
2、中共XX县委组织部干部任免审批表、中共宜昌市委组织部关于彭艳等同志职务任免的通知、XX县人大常委会关于ＸＸ品等同志职务任免的通知、中国共产党XX县委员会关于汪先青等同志职务任免的通知、中共XX乡委员会关于XX乡第八届人民代表大会第一次会议选举情况的报告、中共XX乡委员会、XX乡人民政府关于2012年度党政领导班子成员分工的通知、XX乡2013年至2014年党政领导班子成员分工、中共XX乡委员会关于2015年乡党政领导班子成员分工的通知、中共XX乡委员会XX乡人民政府关于调整乡党委班子成员分工的通知、中共XX县委关于汪先青同志任职的通知、XX县人大常委会关于接受汪先青辞去县第十七届人大代表职务的决定等书证。
3、涉案企业基本信息。
本院针对公诉机关的指控，被告人的辩解及辩护人的辩护意见中的相关争议焦点，综合评判如下：
（一）被告人汪先青是否构成受贿罪及量刑情节。
被告人汪先青辩称收受陈某甲4万元的事实存在，但陈某甲工程承接都是按程序进行的辩解，经查，被告人汪先青事前明知他人有具体的请托事项，实际为他人谋取利益，事后收受他人财物，依法应认定为受贿。
被告人汪先青因涉嫌挪用特定款物及滥用职权被宜昌市纪委“两规”后，主动交代了办案机关尚未掌握的其受贿的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。
（二）被告人汪先青贪污罪的犯罪数额及量刑情节。
被告人汪先青利用职务上的便利，单独或者伙同他人套取并占有公共财物，其行为已构成贪污罪。为解决“三公经费”不足，被告人汪先青以XX县XX果专业合作社套取的资金之前与XX乡其他领导及相关人员商量用于餐馆结账，在套取资金之后将资金交由专人保管，并由专人在餐馆结账31万元，故汪先青对用于餐馆结账的31万元无占有故意，依法应在犯罪数额中予以扣减。其贪污犯罪数额应认定为79万元。被告人汪先青单独或伙同他人所套取其余资金由个人使用和支配，其支出不能体现集体决策和单位意志。被告人及辩护人辩称贪污公款部分用于开支，无证据证实，即使该部分用于公务开支，亦不影响贪污的认定，该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
被告人汪先青在“两规”期间，如实交代了办案机关掌握的其伙同田某以湖北神逸农林发展有限公司和XX果专业合作社套取科技资金的犯罪事实，并主动交代了办案机关尚未掌握的其贪污的部分犯罪事实。被告人汪先青没有自动投案，在办案机关采取调查措施期间，交待了办案机关掌握的线索所针对的犯罪事实，并交待了办案机关尚未掌握的同种罪行，其行为应认定为坦白，可依法从轻处罚。辩护人辩称被告人汪先青所犯贪污罪有自首情节的辩护意见，不能成立。
（三）被告人汪先青是否构成挪用特定款物罪及量刑情节。
XX县XX乡万亩茶叶基地扶贫项目资金25万元系宜昌市财政局、市扶贫办联合下发，市政府也有专题会议纪要，被告人汪先青对项目建设、资金来源、资金性质是明知的，在同案人田某向其汇报后，将扶贫专用款物移作其他项目使用，违反了特定款物专用的财经管理制度，情节严重，使国家和人民利益遭受重大损害，其行为已构成挪用特定款物罪。被告人辩称其不负责项目实施及田某不是正式的汇报及辩护人辩称挪用特定款物未达到情节严重，致使国家和人民利益遭受重大损害的辩解及辩护意见，于法相悖，本院不予采纳。
被告人汪先青作为XX乡党委书记，与同案人田某商议将扶贫资金挪作他用，在共同犯罪过程中，并非起次要或者辅助作用，辩护人辩称汪先青系从犯的辩护意见，不能成立。归案后，被告人汪先青供述了挪用特定款物和滥用职权的的犯罪事实，可依法从轻处罚。辩护人该项辩护意见成立，本院已采纳并在量刑时予以考虑。
（四）被告人汪先青是否构成滥用职权罪及量刑情节。
被告人及辩护人辩称：在XX乡政府招投标前，XX县扶贫办及财政局已预付财政资金70万元并打入覃某的账户，汪先青的行为与国家扶贫资金损失没有刑法上的因果关系，认定被告人汪先青的行为造成国家扶贫资金损失59万余元的证据不足，故被告人汪先青不构成滥用职权罪。经查，XX县XX乡作为万亩茶园的业主单位，被告人汪先青身为XX县XX乡党委书记、万亩茶园项目领导小组成员、万亩茶园项目指挥长，擅自决定将万亩茶园项目不经招投标程序，直接指定覃某实施，同时要求覃某将部分扶贫资金用于支付其亲属茶场转让费，以致249万元扶贫资金拨付后未完全用于项目建设，导致该项目荒废，未产生任何效益，致使国家扶贫资金遭受重大损失，给当地脱贫致富造成困难，同时由于覃某资金不到位，引起农民工集体上访，造成了恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪。被告人的辩解及辩护人的辩护意见，于法相悖，本院不予采纳。
归案后，被告人汪先青供述了滥用职权的犯罪事实，可依法从轻处罚。
本院认为，被告人汪先青身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人牟取利益，其行为已构成受贿罪；单独或伙同他人非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪；违反特定款物专用财经管理制度，伙同他人将扶贫专用款用于其它项目使用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害，其行为已构成挪用特定款物罪；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。被告人汪先青在判决宣告前犯数罪，依法应数罪并罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二百七十三条、第三百九十七第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人汪先青犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元；犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金200000元；犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑一年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金300000元。
二、被告人汪先青受贿赃款4万元、贪污赃款79万元继续追缴（同案犯田某已退赃12万元），上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期1日，即被告人汪先青的刑期自2016年9月28日起至2023年3月27日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张书辉
审 判 员 陈晓艳
人民陪审员 肖泽超
二〇一七年八月八日
书 记 员 张小莉