汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汕金法刑初字第509号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人林某甲，男，1964年11月27日出生，广东省汕头市人，汉族，文化程度小学，户籍地广东省汕头市金平区。2015年1月9日因本案被刑事拘留，同年2月12日被逮捕，同年8月21日被取保候审。
被告人林某乙，男，1976年5月7日出生，广东省汕头市人，汉族，文化程度初中，户籍地广东省汕头市金平区。2015年1月21日因本案被刑事拘留，同年2月12日被逮捕，同年12月9日取保候审。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉（2015）第517号起诉书指控被告人林某甲、林某乙犯聚众冲击国家机关罪，于2015年10月14日向本院提起公诉。本院于2015年10月15日立案，依法组成合议庭，于2015年11月16日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员林敏超出庭支持公诉，被告人林某甲、林某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市金平区人民检察院指控：
被告人林某甲、林某乙系汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区村民。2014年9月26日上午，被告人林某甲、林某乙及同案人林某波、林某钟（均另案起诉）等约1千多名莲塘村民先后聚集到汕头市委大门周边，在市委大门的伸缩闸门前悬挂布条，高呼口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员，车辆无法进入。当天10点多，在同案人林某潮（另案起诉）等人的带领下，同案人林某忠、林某河（均另案起诉）等莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门的伸缩拉闸门，后近千名莲塘村民强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的正常办公秩序。期间，同案人林某潮在市委大门口先后对在现场做劝导工作的金平区林某文副区长和莲塘街道林某城副书记进行拦截，并煽动同案人林某传、林某逵（均另案起诉）等人对林某文副区长进行围堵、殴打，致其右胸压痛、左前臂等多处挫伤（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）；同案人林某传还伙同多名莲塘村民在市委大院内围堵、殴打执勤民警陈某太，致其身体多处挫伤、左第11肋骨骨折（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）。当天下下午13时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，被告人林某甲、林某乙等部分村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤（其中68人经法医鉴定，1人的轻伤已经构成情轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，医疗费共计人民币95853.21元），一辆车辆受损（经鉴定，损失价值为人民币947元），造城市委直接经济损失人民币37591.89元，严重影响市委办公秩序。
公诉机关向法庭宣读出示了受案登记表、立案决定书、发破案经过及抓获经过，同案人林某波、林某群、林某海、林某忠的供述及辨认，被告人林某甲、林某乙的供述及辨认，证人李某水、林某炎、李某忠、李某青、陈某太、刘某晖、林某文、徐某强、陈某涛、林某亮、赖某利、林某城、赖某忠、吴某、范某、蔡某鹏、肖某、林某贤、林某昂、陈某秀、洪某文的证言及辨认，汕头市委机关大院管理处出具的情况说明，汕头市委值班室出具的证实材料，汕头市公安局金平分局、龙湖分局出具的情况说明，勘察检查笔录，9.26现场照片，视频资料，视频资料截图，法医学人体损伤程度鉴定书，价格鉴定有关问题的函，维修发票，被告人林某甲、林某乙的户籍证明等相关证据，认为被告人林某甲、林某乙的行为触犯刑法第二百九十条第一款，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。
被告人林某甲、林某乙对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议。
经审理查明：
被告人林某甲、林某乙系汕头市金平区鮀莲街道莲塘片区村民。2014年9月26日上午9时许，被告人林某甲、林某乙积极与同案人林某波、林某钟（均另案处理）等一千多名莲塘村民先后聚集在汕头市委大门周边道路上，在市委大门门禁的伸缩闸门前悬挂布条，高呼口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员，车辆无法出入。当天10时多，在同案人林某潮（另案处理）等人的带领下，部分莲塘村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门门禁的伸缩拉闸门。嗣后，近千名莲塘村民强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的办公秩序。期间，同案人林某潮在市委大门口先后对在现场做劝导工作的金平区林某文副区长和鮀莲街道林某城副书记进行拦截，并煽动同案人林某传、林某逵（均另案处理）等人对林某文副区长进行围堵、殴打，致其右胸压痛、左前臂等多处挫伤。当天下午1时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，部分村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头等砸打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃，被告人林某甲、林某乙用瓶装矿泉水、石块、砖头扔砸执勤民警。上述事件造成民警刘某辉、陈某太和政府工作人员林某文等95人不同程度受伤。经法医鉴定，被害人刘某辉（民警）右胫骨中下段线性骨折，其损伤形态、特征符合钝物所致，其伤情已构成轻伤二级；被害人陈某太、林某光、杨某勋、林某达、朱某、佘某嘉、陈某鹏、罗某辉、肖某强、杨某敏、罗某明、杜某彬、陈某、康某生、陈某标、辛某松、彭某军、黄某展、刘某金、翁某、张某辉、阮某元、许某宏、许某武、陈某兴、方某等人的伤情已构成轻微伤；被害人刘某业、郭某恒、蒋某松、苏某友、王某龙、陈某山、陈某城、刘某铀、徐某强等人的伤情未构成轻微伤。上述受伤人员医疗费用2万元以上。停放在市委大院内的粤OD**雅阁小汽车挡风玻璃被砸破，经鉴定，损失价值947元。事件造成市委办公设施等直接经济损失37591.89元。
上述事实，被告人林某甲、林某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有公安机关出具的《受案登记表》、《立案决定书》、《发破案经过》，汕头市公安局金平分局出具的《关于“9.26”市委处突受伤人员情况说明》及广东省医疗收费票据，汕头市公安局龙湖分局出具的《情况说明》和《关于9.26市委处突受伤人员情况说明》，中共汕头市委机关大院管理处《关于“9.26”群体性事件对市委机关大院毁坏情况的报告》，汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书，汕头市物价局价格认证中心价格鉴定有关问题的函，汕头市公安局金平分局刑事侦查大队制作的汕公金（刑）勘（2012）0926号现场勘验检查笔录及现场照片，视频资料，被告人林某甲自书的悔过书，被告人林某甲、林某乙的户籍证明，被告人林某甲、林某乙的供述和对作案地点、现场监控视频截图的辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人林某甲、林某乙聚众冲击中共汕头市委的事实清楚，证据确实充分，本院予以认定。
被告人林某甲、林某乙伙同他人聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参与者，其行为侵犯了社会秩序，已构成聚众冲击国家机关罪，依法应予惩处。在共同犯罪中，被告人林某甲、林某乙均积极实施犯罪行为，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。在被告人林某甲、林某乙归案后如实供述自己的罪行，可从轻处罚并适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某乙犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 涛
审判员 胡晓虹
审判员 何 嵘
二〇一五年十二月二十八日
书记员 杨 捷
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人能如实供述自己罪行的，可以从轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。