安徽省砀山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1321刑初56号
公诉机关安徽省砀山县人民检察院。
被告人王权，男，1971年10月11日出生于安徽砀山县，公民身份号码3422211971********，汉族，大学文化，住砀山县砀城镇(原城关镇)人民西路**号2B-89。因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2015年5月14日被砀山县公安局刑事拘留，同年6月10日被砀山县人民检察院批准逮捕，次日被砀山县公安局执行逮捕，现羁押于砀山县看守所。
辩护人许曙光，安徽序力律师事务所律师。
安徽省砀山县人民检察院以砀检刑诉（2016）38号起诉书指控被告人王权犯非法吸收公众存款罪，于2016年3月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月28日公开开庭审理了本案。砀山县人民检察院检察员秦瑨、被告人王权及其辩护人许曙光、被害人的诉讼代理人杜某到庭参加诉讼。审理期间，砀山县人民检察院以需要补充侦查两次申请延期审理，本院均同意并决定延期审理。本案现已审理终结。
安徽省砀山县人民检察院指控：2011年以来，被告人王权同其妻郭某荣（另案处理）以投资工程、委托理财的名义，出具加盖砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司印章或王权、郭某荣个人签名的借条，以月息1.5%至2%，非法吸收黄某乙、汪某甲、汪某乙、刘某等二十人本金共计1403.9万元，并承诺在一定期限内还本付息。截止立案前，已经偿还部分被害人本金共计401万元。
为证明上述事实，公诉机关提供了相关证据，认为被告人王权以投资工程、委托理财的名义，伙同他人非法吸收和变相吸收公众存款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第二款，第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。
被告人王权辩称，自2011年底或2012年初，其因投资砀山县朱小楼学校、砀山县第一小学建校工程、砀山县回民许庄新农村建设工程、砀山县砀城镇东关安置房建设工程，先后向汪某甲、黄某乙、毛某、刘某、徐某、汪某乙等人借款，并约定借款期限及利息。其初均能按期支付借款利息，后因工程款迟迟不能兑付，致使拖欠款不能偿还。其中砀山县第一建筑工程公司欠款590万元，砀山县朱小楼中学欠款110万元。2015年5月份，其原居住房屋因拆迁，政府支付安置补偿款940万元，为偿还债务，已全部用于支付部分借款本息。其借款属民间借贷关系，不属于非法吸收公众存款，其行为不构成犯罪。
辩护人提出，被告人王权的行为不构成犯罪，具体理由：
一、本案被告人王权在主观方面没有犯罪的故意，在客观方面未侵害国家金融管理制度。
1、主观方面。根据法庭调查，结合本案现有证据，辩护人认为，2011年前后，被告人王权应朱某的邀请，以投资的方式入股，共同承建砀城第一小学工程，在施工过程中，被告人王权先后向朋友汪某甲、黄某乙等人，通过其妻郭某荣向同事李某、王某丙等人借款。期间王权共出资590万元，工程竣工后，因工程款未予兑付，王权要求结算。为此，朱某给被告人王权出具借款590万元借条一份，该款朱某至今没有归还。导致王权不能按期支付汪某甲等人借款本息。事实上，被告人王权一直在积极偿还债务，2015年5月，被告人王权获得房屋拆迁安置补偿款940万元后，立即偿还债务。由于尚欠部分债务，已通过诉讼、执行程序向债务人朱某、靳伟追偿。上述事实足以表明，被告人王权在主观方面，具有积极、主动履行还款的诚意，不具有非法占用他人资金的目的，更不具有刑法意义上所指非法吸收公众存款犯罪的故意。
2、客观方面。本案被告人王权借款系基于建筑工程资金短缺，在月利某1.5%-2%之间借款，其借贷利某在法律规定范围内，属合法的民间借贷，应受法律保护。被告人王权及其妻借款对象为朋友、同事等，均属特定对象，并非法律意义上的公众。其所借款项直接用于建筑工程，不存在吸储放贷获取利差，扰乱国家金融管理及信贷秩序。因此，被告人王权的借款行为在客观方面，并未侵害国家金融管理制度。
二、被告人王权未向社会公众即社会不特定对象吸收资金；公诉机关亦未提供证据证明被告人王权通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，并以该形式吸收资金。
根据本案现有证据，即借款凭证、被害人的陈述、被告人王权的供述及证人证言，被告人王权无论是从犯罪构成要件还是从相关司法解释，均不能认定其行为构成犯罪，应依法宣告被告人王权无罪。
经审理查明：被告人王权自2011年初至2014年10月份，在实际经营由王某甲注册登记的砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司期间，以个人及公司的名义，按1.5%-2%的利某，先后向其朋友、同事或者通过其朋友、妻子向黄某乙、汪某甲、汪某乙、刘某等二十人吸收存款合计1493.2万元，案发前已归还本息539.05万元。
具体事实如下：
1、2012年10月2日，被告人王权以砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司的名义向汪某乙借款人民币40万元，约定月利息6000元，按季结息，借期一年，并出具借款凭证。至2014年4月2日仅付利息，下欠本息未付。
2、2014年1月10日，被告人王权以个人的名义向刘某借款人民币30万元，约定月利息4500元，按季结息，借期一年，并出具借款凭证。至2014年4月10日仅付利息，下欠本息未付。
3、2012年1月12日，被告人王权以个人的名义向毛某借款人民币40万元，约定月利息8000元，按季结息，借期一年，并出具借款凭证。同时用其香港商城6幢307室房产作抵押。至2014年1月12日仅付利息，下欠本息未付。
4、2011年12月17日，被告人王权以砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司的名义向黄某乙借款人民币50万元，约定月利息10000元，按季结息，借期半年，并出具借款凭证。至2014年3月17日仅付利息，下欠本息未付。
5、2014年2月23日，被告人王权以个人的名义向汪某甲借款人民币100万元，约定月利息15000元，按季付息，借期一年，并出具借款凭证。同时用其坐落于砀城人民西路南侧香港商城307室房产作抵押，逾期不还，自愿将该房过户给汪某甲。该款本息至今未付。
6、2014年7月28日，被告人王权之妻郭某荣以个人的名义向侯银珍（李某）借款61.6万元，约定月利息12320元，按季结息，并出具借款凭证。该款郭某荣交予王权使用，本息至今未付。
7、2013年8月22日，被告人王权之妻郭某荣以个人的名义向王某丙借款32万元，约定月利息6400元，按季结息，并出具借款凭证。该款郭某荣交予王权使用。至2014年2月22日仅付利息，下欠本息未付。
2014年1月6日，被告人王权之妻郭某荣以个人的名义向王某丙借款65万元，约定月利息1.3万元，按季结息，并出具借款凭证。该款郭某荣交予王权使用，本息至今未付。
8、2014年5月7日，被告人王权以个人的名义向黄某甲借款人民币170万元，借期两个月，2014年7月7日以前还清。并出具了借款凭证。
2014年10月7日，被告人王权以个人的名义向黄某甲借款人民币17万元。并出具借款凭证。
2015年1月7日，被告人王权以个人的名义向黄某甲借款人民币11.2万元。并出具借款凭证。
9、2014年1月23日，被告人王权以个人的名义向何某借款人民币50万元，约定月利息7500元，按季结息，借期一年。并出具借款凭证。至2014年4月23日仅付息，下欠本息未付。
10、2013年3月8日，被告人王权以个人的名义向戚丽萍借款人民币50万元，约定月利息7200元，按季结息。并出具借款凭证。至2014年9月8日仅付息，下欠本息未付。
11、2013年8月22日，被告人王权以个人的名义向陈某借款人民币50万元，约定月利息10000元，按季结息。并出具借款凭证。至2014年2月22仅付息，下欠本息未付。
12、被告人王权之妻郭某荣先后于2012年4月10日，2012年4月14日，2012年11月18日，2013年7月13日，2013年11月13日向徐某借款，约定利某1.5%，合计借款61万元，并出具借款凭证。以上款项郭某荣交予王权使用。徐某于2012年7月12日收取利息2.7万元；2013年1月12日收取利息5.4万元。2013年7月13日收取利息4.59万元，2014年11月13日收取利息10万元。合计收取利息22.69万元。2015年5月5日收取本金40万元。
13、2014年2月24日，被告人王权之妻郭某荣向张某甲借款35万元，约定月利息7000元，按季结息。并出具借款凭证。该款郭某荣交予王权使用。2015年5月6日被告人王权付本金25万元。
14、被告人王权之妻郭某荣先后于2013年9月21日、2013年10月1日、2013年11月11日向郭某真借款20万元、80万元、11万元，合计111万元；2014年10月29日，郭某荣再次借款29.06万元，加上其应支付的利息等，合计借款165万元，郭某荣将111万元的借条收回，另出具165万元借款凭证一份。以上款项郭某荣交予王权使用。2015年5月5日，王权还款140万元，将165万元的借条收回。
15、被告人王权之妻郭某荣先后于2013年11月12日、2014年1月19日、5月7日、5月8日向尉素真借款30万元、38万元、23万元，合计91万元。2014年10月29日经郭某真同意，郭某荣将4.5万元转到郭某真名下，郭某荣出具86.5万元借款凭证。以上款项郭某荣交予王权使用。2015年5月5日，王权付尉素真76万元，将86.5万元的借条收回。
16、被告人王权以砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司的名义，于2011年12月16日向王某乙借款人民币50万元、于2012年5月20日向王某乙借款人民币127万元，约定利某2%，按季结息，借期一年，至2013年9月30日还王某乙本金25万元，支付王某乙利息合计51万元。
17、2012年5月8日，被告人王权以砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司名义向孟某借款人民币10万元，月息2000元，按季结息，借期一年。至2013年2月8日仅付利息，下欠本息未付。
18、2011年3月17日。被告人王权以个人名义向胡某借款人民币30万元，月利息6000元，按季结息，借期一年。2013年5月22日被告人王权再次向胡某借款人民币40万元，月息8000元，借期一个月。已还本金15万元、利息14.4万元。
19、2014年10月10日，被告人王权向陈淑云借款人民币12.4万元，按季结息，利某1.5%。
20、2013年7月份，被告人王权向蒋某借款人民币40万元，2015年5月5日还本金45万元、利息5万元。
另查明：砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司，于2011年1月12日成立，法定代表人王某甲，股东王建军；公司经营范围：投资理财咨询服务（不含金融、借贷、证劵和期货投资咨询；国家规定不允许经营的除外）。被告人王权系实际经营人。
上述事实，有以下经庭审出示、质证，并经本院予以确认的证据，予以证明。
一、书证
1、砀山县公安局出具的被告人王权常住人口基本信息、及归案经过，证明被告人王权的个人基本情况及其于2015年5月14日被传唤到案，当日被刑事拘留。
2、砀山县工商行政管理局关于“砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司”注册、登记信息，证明：该公司于2011年1月12日成立，法定代表人王某甲，股东王建军；公司经营范围：投资理财咨询服务（不含金融、借贷、证劵和期货投资咨询；国家规定不允许经营的除外）。
3、借款凭据，证明王权等分别向被害人借款的时间、金某、利某、期限及证明朱某自2011年4月至2013年6月共向王权借款590万元。2013年6月28日，朱某给王权出具借条一份，约定月利某2分3厘，用期一年。
二、证人证言
1、证人朱某的证言：2011年4月份，其公司承建砀城一小建筑工程，因砀山县教体局没有按合同约定及时拨款，造成施工无法进行。因其了解王权的父亲在外地搞建筑工程，其认为他有资金，其向王权提出借款，王权称其父亲暂时没有资金，王权表示可以向同学、朋友筹集资金。王权自2011年4月至2013年6月多次借给其资金共计590万元。前期其都是给王权写的收条，其于2013年6月28日给王权写了一张590万元的借条。其以前支付过王权利息，从2013年6月28日其没有付给王权本息。
2、证人靳某的证言：2011年3月初，我和王权在一起吃饭，谈到我在六安叶集建小区工地的事，我当时资金紧张，因和王权平时关系很好，便向王权提出合作做工程的事，第一批需周转资金30万，由王权出资30万，工程利润不低于月利某4分交给王权。其他利润是我的。后来我分三次从王权处拿款47万元。王权到六安工地去过两次。后来六安工地一直不给结算。我于2013年5月4日给王权写了一张112万元的借条，至今没有还王权本金和利息。
3、证人王某甲的证言：证明砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司，王权系实际经营人。
4、证人时某的证言：王权是其小孩舅，2015年5月5日，其帮王权在砀山县农村商业银行提取现金207万元。在中国银行砀山支行提现金570万元。当日下午，其开车拉着王权和郭某荣还了几家的借款，其听郭某荣说那些都是附小的老师。晚饭后，王权、郭某荣接着还钱，还了几家我记不清了，一直还到很晚。我们把剩下的钱拉回家后，王权、郭某荣对其说余下的钱还工程款。
三、被害人陈述：
1、被害人汪某甲陈述:2011年夏天，其朋友王权问其是否有闲钱，并承诺资金很安全，随要随还，按月息1分5厘支付利息。王权系公务员，他家又做房地产生意，其就相信他了，第一次借给他30万元，王权以房产证作抵押，并出具借款条一份。过了半年，王权又找其借钱，其又给王权40万元，加上原欠利息，王权把原30万元的借条收回，王权给写了一张75万元的借条。2014年2月23日，王权到其公司送利息款，以急需用钱为由，再次提出借款，其又借给王权25万元，王权把75万元的借款条收回，给写了一张100万元的借条。此后，王权再未付本金及利息。另外，其曾介绍刘某、汪某乙借给王权钱。
2、被害人汪某乙的陈述：2012年10月份，其姐汪某甲介绍说，王权系公务员，资金安全，他做生意急需用钱，按月息1分5厘支付利息，你要是有钱可以借给他使用，其就相信了。其把40万元汇给汪某甲，由汪某甲转交给王权，王权出具借款条一份，交给了汪某甲。王权共支付其6次利息，直到2014年年底，其急于用钱，要求王权还款，王权多次承诺还款，但至今未还。
3、被害人刘某的陈述：2012年10月、11月份，其朋友汪某甲介绍说，他朋友王权系人事局的公务员，家里一直做生意，为人忠厚老实，资金比较安全，王权现急需用钱，按月息1分5厘支付利息，有钱可以放到王权处。因为其与汪某甲系朋友关系，平时比较好，就相信她了，通过汇款的方式借给王权30万元，王权出具借条，在借条上写明还款和付息方式，王权是按季度付利息，本金一直未付。又过了7、8个月，王权再次向其借款，其又借给王权20万元，加上原来的30万元，共计50万元，王权把原来的30万元的借款条收回，给其写了个50万元的借条。2014年1月10日，其因急需用钱，王权还了20万元，王权把50万元的借条收回，又给写了30万元的借条。2014年4月10日，王权付其利息1.35万元，从此再未付本金和利息。
4、被害人黄某甲的陈述：其与王权系朋友关系，2014年5月初，王权以急需用钱，找其借款，承诺借期两个月，月息2分，因为我们以前就认识，王权本身就有经济实力，其就相信了他。其于2014年5月7日筹了170万元（其中有直系亲属的一部分钱）借给王权。到2014年10月7日，其找王权要本息，王权以暂时没有钱，等拆迁补偿款到后立即付清。王权给其出具一张17万元的借条。2015年1月7日，其再次找王权要钱，王权以同样的理由给予承诺，王权又给写一张11.2万元的借条。直到2015年5月4日，王权得到拆迁补偿款900余万元后，仍然推脱，后携款潜逃不予面见。
5、被害人戚某的陈述：其与王权原先都在政府大院上班，算是同事关系。2012年9月份，王权以做生意急需用钱为由向其借钱，并承诺按月息1分5厘支付利息，资金很安全。其就相信他了。其于2012年9月8日，借给王权现金25万元；2012年12月8日又借给王权23万元，王权给打了一张48万元的借条；2013年3月8日，王权给其结息后，其又给王权2万元，王权给出具50万元的借条，把以上的借条收回。自2014年9月8日至今，王权未再支付本息。期间，其多次找王权要钱，王权总是以资金紧张为由拒付，后王权许诺在他的门面房拆迁补偿款到位后马上还请，但拆迁补偿款到位后，也未结算本息，总是找各种理由予以推脱。
6、被害人何某的陈述：2013年10月，其听说王权干投资理财生意，在他那存款利息比较高，加上王权在人事局上班，其想把闲钱存他那，于是其打电话给王权咨询，王权许诺给其月息一分五，按季度结息，资金安全，随要随给。2013年12月23日，其借给王权25万元；2014年1月28日又借给王权25万元。2014年4月之前的利息已付清，之后的利息只付2.5万元。下欠本息经多次催要，王权总是以各种理由推脱，至今未偿还。
7、被害人王某乙的陈述：其与王权系朋友关系，2011年12月份，其朋友汪长征告知王权在开投资理财公司，现在急需用钱，2011年12月16日，其借给王权50万元，约定月息1万元。2012年5月20日，王权以业务量大，急需资金周转，又向其借款127万元，约定月息2.54万元。至2013年9月30日王权共支付利息51万元，本金25万元。下欠本息至今没有支付。
8、被害人孟某的陈述：其与王权系朋友关系。2012年5月8日，王权告知他在开投资理财公司，因为投资安置房建设急需用钱，提出借款，其借给王权10万元，约定月息2000元。至2013年2月8日，王权共支付利息1.8万元，后，再未支付本息。
9、被害人胡某的陈述：其与王权系朋友关系。2011年3月17日，王权以他开投资理财公司，急需资金周转，向其借款30万元（月息6000元）；2013年5月22日，王权以投资理财业务量大，急需资金周转，又向其借款40万元（月息8000元）。至2013年9月30日，王权共支付本金15万元，利息14.4万元。下欠本息至今未支付。
10、被害人蒋某的陈述：其与王权系邻居，王权称其为叔。2013年7月份，王权以急需用钱，提出借款40万元，其通过银行转帐汇款40万元至王权妻子郭某荣名下。2015年5月5日王权支付其现金45万元。王权借款时没有约定利息。
11、被害人毛某的陈述：其表姐李婉说，人事局的王权需要借钱，按月息2分支付利息，资金很安全，钱随要随给。其同意后，于2012年1月12日，借给王权40万元，王权出具借条一份，并在借条上注明利某及付款方式，同时用其在香港商城6栋307室房产作为抵押。至2014年1月12日，王权共支付利息19.2万元。下欠款，经多次催要，王权总是以资金紧张为由拒绝支付，并许诺他的门面房拆迁补偿款到位后结清。后来，补偿款到位后，王权也没有给结算，并一直找各种理由予以推脱。
12、被害人李某（侯银珍）的陈述：其与郭某荣（王权之妻）系砀山县附小的同事，在一个办公室上班。2012年前后，郭某荣提到王权的爸爸在东北搞开发需要资金，问其有没有钱借给他们，并说给2%的月息。其先后多次借款给她，都是郭某荣给打的借条。到2014年7月28日，郭某荣已经有六个月不结利息，郭某荣就给其打了一个61.6万元的借条（其中本金55万元，利息6.6万元）。此后，再未付本息。我们通过打听得知，他们把钱借给朱小楼中学、开发砀山县一小姓朱的，还有一个叫王二利的。
13、被害人王某丙的陈述：其与郭某荣（王权之妻）系砀山县附小的同事。郭某荣自2011年至2013年期间，多次以王权的父亲及叔叔干工程需要资金，向其借款，到2013年8月22日，郭某荣给其打了一个借条（今借王某丙现金32万元整，月利息6400元整，按季结息）。这个借条包含2013年8月22日前的本息。最先其借给郭某荣本金10万元，中间又借给她10万元本金，郭某荣给其利息后，其又把工资及朋友的钱凑个整数再借给郭某荣。2013年8月22日之后，郭某荣按照借条的约定支付两个季度的利息，自2014年2月22日至今未付本息。2014年1月6日，郭某荣又向其借款65万元，约定月息1.3万元，至今未付本息。
14、被害人陈某的陈述：其丈夫与郭某荣系同事关系。2013年8月份，郭某荣以其家开投资理财公司，其丈夫王权具体负责，有钱放该公司，月息二分，随要随给，资金安全。其听信后，于2013年8月22日，将50万元现金交给王权，王权当时出具借款条一份。此后，王权按季度共付利息6万元。到2015年5月5日晚上12时左右，王权和郭某荣二人在砀山附小门口王权的车上，只愿付其现金20万元，同时要求把50万元借条收回，如不同意，一分钱不付，无耐，就同意了。其要求王权再给写个借条，王权表示如果以后有钱，可以再补。下欠款至今未付。
15、被害人徐某的陈述：其与郭某荣系同事。2012年春天，我问郭某荣“你家开理财公司了吗”？郭某荣说是王权叔开的，如你有钱可以放里面，月息1分5厘，按季度结息。因郭某荣为人比较诚实，就相信她了，其自2012年4月10日至2013年11月30日，先后五次借款给郭某荣61万元，都是郭某荣给打的借条，期间郭某荣多次支付利息，共计23万元。2015年5月5日下午三、四点钟，郭某荣和王权找其，要求再付我40万元收回原借条，如不同意，这钱先还给别人，以后什么时间有钱再还你。其为了少受损失，就答应了。
16、被害人张某甲的陈述：其与郭某荣系同事。其听同事侯银珍说，郭某荣家开一个理财公司，对外大量吸收资金，月息2分，资金安全。其就找郭某荣问明情况，郭某荣说“公司是王权和其叔开的，资金安全，按季结息，随时可以抽取资金”。其就相信了，2011年11月24日其借给王权12万元，王权一直按季度结息，每次结息时，其都筹钱再作为本金借给王权，到2014年2月24日，累计借款35万元，郭某荣给写了一张35万元的借条。从那之后，王权和郭某荣未再付本息。2015年5月6日凌晨2点左右，郭某荣和王权要求还款25万元，将原借条收回，其怕一点都得不到，不不得已就同意先接这25万元。另外，郭某荣吸收资金时没有直接向其宣传，但是在我们学校，郭某荣和王权都是通过同事之间相互推介。我们学校大概有二十余人在郭某荣、王权处放钱。
17、被害人郭某真的陈述：2013年9月份，其同事郭某荣在学校给其说，她家开了个投资理财公司，利息比银行高，月息1分5厘，按季结息，资金安全，如果急需用钱，可提前一个星期打招呼，资金就可以付给。因为我们是同事关系，我们学校好多老师都在郭某荣处存钱，加上郭某荣家里有门面房，其就相信她了。其自2013年9月21日至2014年10月29日，多次借给她现金合计165万元（其中包括其本人及其同学的钱，其丈夫同学的钱，还有郭某荣支付的利息）。2015年5月5日，郭某荣给其打电话说“拆迁款到了，先付其140万元，余下的款以后再还，但不能给写借条，我们学校的其他人都同意了，不然王权进去，你们都拿不到一分钱”。其被迫同意，当天下午，在砀山汇源果汁厂门口，郭某荣和王权将140万元现金交给其。另外，郭某荣在砀城一小（老校区）进行过口头宣传，称她家开了理财公司，对外吸收资金，资金安全，利息比银行高，并让我们在教师之间相互转告。
18、被害人尉淑真的陈述：2011年春天，其同事郭某荣知道其家因拆迁有赔偿款，便对其说“我家开了个投资理财公司，利息比银行高，月息1分5厘，按季结息，资金安全，如果急需用钱，可提前10天给我说，资金就可付给。因为其有同事郭某真在郭某荣处存钱，并反映信誉较好，郭某荣家有门面房，其就相信她了。自2013年11月12日至2014年5月7日，三次借给郭某荣款86.5万元（其中包括其妹妹尉淑娟的钱）。2015年5月5日下午三时左右，郭某荣、王权给其联系说：“现在只能给你76万元，剩下的钱以后再付给你，如果不要，王权明天就进公安局出不来了，你一分钱都拿不到”。其无奈，只好同意，并把郭某荣给写的借条交给郭某荣了。另外，郭某荣在砀城一小进行过口头宣传，并让其在教师之间进行宣传。
19、被害人张某乙的陈述：其与王权系朋友关系，2014年10月份，王权以投资安置房建设急需用钱，向其借款12.4万元，约定月息1.5%。期间其多次找王权要钱，王权总是以资金紧张为由拒绝支付本息。
20、被害人黄某乙的陈述：2011年12月份，其亲戚许爱品说，她有个同学，急需用钱做生意，月息2分，按季度结息，资金安全，随要随给。因为系亲戚关系，我就相信了。2011年12月17日其将50万元现金交给许爱品，许爱品将王权写的借条交给了其。期间王权多次给其结息，都是现金。自2014年3月17日以后再未支付本息。
四、被告人王权的供述：其与朱某系师兄弟关系，2011年底或者2012年初，朱某因承建砀山县第一小学工程资金短缺，提出向其借款，当时朱某承诺按工程盈利的20%支付其报酬，双方就签订了一份合作协议，其开始为朱某筹款，自2011年至2013年期间，其先后向汪某甲、黄某乙、毛某、刘某、徐某、汪某乙等人借款，月利息按1.5%-2%支付，以上出借人均为其及其妻的朋友或者同事。借款凭证均由其与其妻以个人的名义出具，少数加盖砀山县裕隆投资理财咨询有限公司的印章。前期借款均能按约定支付利息，后因工程款迟迟不予兑付，其无法支付欠款本息。为此，于2013年6月28日，其与朱某进行结算，经结算，朱某共欠其借款590万元，当日，朱某为其出具借条一份，并约定付款期限为一年，月利息为2.3%。该款至今未予支付。
2015年5月份，政府支付其家的拆迁安置补偿款940万到位后，已全部用于支付拖欠的借款及利息，仍未付清。
砀山县裕隆投资理财咨询有限公司，系其侄子注册成立，其参与经营管理。
本院认为：被告人王权违反国家金融管理制度，扰乱金融秩序，以个人及砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司的名义，在无经营金融、借贷、证劵和期货投资等资质的情况下，非法吸收公众存款1493.2万元，数额巨大，其行为构成非法吸收公众存款罪，公诉机关指控被告人王权犯非法吸收公众存款罪的事实存在，罪名成立。关于被告人王权辩称，其借款属民间借贷，不属于非法吸收公众存款，其行为不构成犯罪的辩解及辩护人关于被告人王权无罪的辩护意见，经查，被告人王权以个人及砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司名义向二十名被害人吸收存款，其中汪某甲、黄某甲、何某、王某乙、孟某、胡某、张某乙陈述与被告人王权系朋友关系；戚某与王权系同事关系；汪某乙、刘某分别系汪某甲的妹妹和朋友，其借款给王权系经汪某甲的介绍；李某、王某丙、徐某、张某甲、郭某真、尉素真及被害人陈某的丈夫与王权的妻子郭某荣系同事关系；被害人毛某的亲戚李婉、黄某乙的表姐许爱品与王权系朋友关系，被害人何某是听他人说王权那里资金安全，将钱借予王权；蒋某与王权系邻里关系。以上被害人的陈述与被告人王权的供述相互印证，能够证明被告人王权在吸收存款的过程中，不仅向具有直接关系的朋友、同事吸收资金，还通过他人介绍向其朋友的亲戚、妻子的同事以外的不特定人员吸收资金的事实。符合《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》“行为人在向亲友吸收资金的过程中，明知亲友向不特定对象吸收资金而予以放任的，应认定其向社会公众吸收存款”的规定，被告人王权吸收存款的对象应认定为“社会公众”，即非特定的对象。被害人郭某真、尉淑真的陈述与被害人张某甲、李某等人的陈述相互印证，足以认定被告人王权利用其妻郭某荣的教师身份在砀城一小，宣称其父亲干工程，其叔家开办理财公司，资金安全，随要随还，利息比银行高，并让部分教师在同事之间相互推介的事实，其行为具有“口口相传”的基本特征；被害人何某、王某乙等人的陈述，证明被告人王权利用其实际经营的砀山县裕隆投资理财咨询服务有限公司的名义，向社会传递吸储信息并吸收他人存款的事实。被告人王权在吸收存款过程中，具有向社会进行公开宣传的行为。被告人王权的行为符合非法吸收公众存款罪的构成要件。故被告人王权的辩解及辩护人关于王权无罪的辩护意见与查明的事实不符，不能成立，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王权犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑四年；并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月14日起至2019年5月13日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、责令被告人王权将违法所得退赔给被害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书
面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 邵长稳
审 判 员 管义龙
人民陪审员 徐建军
二〇一六年八月十六日
书 记 员 李 冬
附本案适用相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。