广西壮族自治区柳州市城中区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城中民一初字第2243号
原告柳州市城中区河东村民委员会，住所地：柳州市城中区。
负责人陈明强，主任。
原告柳州市河东永利投资置业有限公司，住所地：柳州市。
法定代表人陈明强，董事长。
以上两原告共同委托代理人陈远年，广西众维律师事务所南宁分所律师。
以上两原告共同委托代理人韦银娜，广西超仁律师事务所律师。
被告广西柳州桂深投资有限责任公司，住所地：柳州市。
法定代表人张锦汉，董事长。
委托代理人李飞鸿，广西广正大律师事务所律师。
委托代理人年里旺，广西广正大律师事务所实习律师。
原告柳州市城中区河东村民委员会、柳州市河东永利投资置业有限公司诉被告广西柳州桂深投资有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月11日受理后，依法组成合议庭，并于2015年5月7日公开开庭进行了审理。两原告共同委托代理人陈远年、两原告共同委托代理人韦银娜、被告委托代理人李飞鸿、被告委托代理人年里旺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告柳州市城中区河东村民委员会、柳州市河东永利投资置业有限公司诉称，20l2年4月11日，原、被告双方签订了《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》一份，合同中对双方的权利义务、付款方式、违约责任等均作出了明确约定。合同签订后，原告按照合同约定，及时的将位于柳州市东环路北延长线西侧的三产用地共146．04亩移交给了被告，被告很快的在场地上搭建了现场办公室并组织工程队进场进行了土方施工。但被告在做了这些工作后就全面停止了继续履行合同中的义务。在长达两年的时间里，被告不但没有按照合同约定完成建设任务，也没有按合同约定向原告交纳租金，甚至于原告长期无法联络到贵司的法定代表人或其他任何管理人员。显然，被告的行为已经构成了合同的根本性违约。为此，原告根据法律的规定以及合同的约定，通过电话、发函、登报等多种手段欲与被告取得联系，通知其解除合同，要求其归还土地。原告方已穷尽所有途径，均未得到被告的任何回应，无奈之下，原告只能将被告诉至法院。请求法院判令：1、请求人民法院依法判令解除原、被告签订的《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》。2、请求判令被告将土地交还给原告。3、请求判令被告立即支付尚欠原告租金6234147元。4、请求判令被告立即支付原告迟廷支付租金的违约金573348元。5、本案全部诉讼费由被告承担。
被告广西柳州桂深投资有限责任公司辩称，被告认为租赁合同是效力待定合同，根据法律规定租赁期限不得超过20年，超过20年的超过部分无效，根据本案合同约定，本案的租赁合同有效时间应该是2014年4月11日-2034年2月10日，共20年，足以说明本案租赁合同生效时间是14年4月11日。这一块用于出租的土地使用权证办理的时间是14年3月20日，因此本案租赁合同是效力待定合同。其次，根据租赁合同第二条和第六条约定，市场培育期建设期租赁期是从交房向乙方交地之日起计算，要给予乙方一年多建设期，建设期免收租金，被告认为合同生效之日起是14年4月11日至15年4月10日，根据合同第六条规定，被告第一次交租金的时间是15年6月10日到6月25日期间。根据合同第六条约定，建设期和培育期内乙方必须完成20万平米房的建筑，逾期未完成的甲方有权终止合同，本案的培育期应该依法到2016年的4月9日，至今项目投资额超过了一个亿，在16年4月9日前肯定超过20万平方米。被告认为起诉状的事实和理由部分基本不成立，具体为合同签订后原告按照合同约定及时将用地移交给被告不是事实，至今双方都没有签字，被告不但没有按照合同约定完成建设任务也没有缴纳租金也不是事实，按照有效合同约定，建设任务时间要到2016年，租金被告认为至今都不应该交，应该到6月25日才缴纳第一次租金。原告长期无法联系被告法定代理人，昨天双方的负责人都在通电话，原告都没有说起诉的事情，原告说穷尽所有途径都不是事实，两个单位的负责人昨天下午还在通电话。本案中被告没有任何违约行为，被告现在有充足的资金在近段时间开工建设，被告要求合议庭在查清事实的基础上，驳回原告的诉请。
两原告在举证期限内为支持其诉请，向法院提供如下证据：
土地租赁合同；证明双方就本案所涉租赁土地的权利义务租金的支付方式违约责任均在合同中予以确定，被告没有履行义务，原告有权单方面解除合同。
2、土地证；证明本案所涉土地的权属是原告所有。
3、柳规用地（2009）59号；证明原告取得该土地的合法性，原告在2009年4月份就取得了土地的使用权，按照法律规定原告取得相应文件的批复后就可以对该用地进行招商引资。
4、解除合同通知书、公告；证明因为被告未按照合约约定完成建筑物也未交付租金，原告按照合同约定解除合同，并尽到了通知义务。
5、公证书；证明原告已经通过公证处给被告及法定代表人公正送达了解除合同通知书，我们立案的时间是14年12月份，被告一直强调前两天双方在联系，不能代表我们立案的时间就能联系上被告。
6、登报公告；证明原告通过登报对外公示对被告解除合同，并声明被告法定代表人对外从事任何与本案土地相关的事项与原告无关。
7、照片公示；证明原告同时在被告所建的临时厂房粘贴了公告，原告已经穷尽了告知义务。
8、土方工程施工合同；证明在双方签订租赁合同后，被告已经实际进厂进行施工，说明原告已经完成土地交付，如果土地没有交付，被告是不能与第三方签订合同并进厂施工的。
9、现场照片；证明目的同证据8，还证明照片上面反映出的建筑物仅仅是被告的临时厂房，并没有合同约定的20万平方米的厂房，被告已经违约。
被告的质证意见如下：1、真实性没有异议，但是提醒法庭注意，合同第一页第二条租赁时限是20年，市场的建设期和培育期从双方签订的交地确认书计算，土地证办得到时间是14年3月20日，这个合同是效力待定的合同；第四条第六项租金每年分两次交付，交租时间是6月20日至30日，因此我们认为是到今年的6月20日才交地一次租金；从签订交地确认书开始给予乙方一年建设期，建设期免交租金，我们认为培育期到2016年4月9日，到目前没有建够20万平方，不能说明我们没有履行合同；第八条第二项第二点也提到了开工手续的问题，没有土地证是不能办理开工手续的；而且原告的负责人一而再再而三的阻止第三方进来合作。2、对这份证据的真实性没有异议，原告的证明目地是错的，这个只能证明原告有使用权，没有所有权，而且土地证上面写有开工时间和竣工时间，另外办证的时间是2014年3月20日，我们认为合同的生效是办证之后才生效。3、真实性没有异议，不能证明原告的证明目的，这只是同意规划这个项目，跟土地使用权没有关系。4、对通知书的真实性没有异议，对内容有异议，这份公告和解除通知书不符合法律规定也不是事实，是无效的。根据合同生效的时间推算，并没有到建造20万平方米的建筑时间，也没有到交租的时间，而且说长期无法联系到被告的任何人员，双方的负责人昨天下午还在通电话，所以内容是不真实的，我们认为原告没有任何理由解除合同，解除合同的理由也不成立。5、该证据是无效证据，因为解除合同通知书是无效的，原告负责人明知被告的法定代表人已经离开乡下几十年了，还要往哪里邮寄，双方负责人的关系是非常密切的，而且原告没有任何理由解除合同，我们认为这份证据是无效的。6、登报的公告真实性没有异议，质证意见同证据5，我们认为是无效证据。7、我们认为这张照片的真实性有异议，看不出在什么地方张贴，如果是在项目的围墙上面贴的话，被告马上就知道了，哪里24小时有保安在巡逻。8、对合同的真实性没有异议，但是合同不能证明原告的目的，在没有任何开工手续的情况下，签订这份合同是效力待定合同。9、真实性没有异议，我们认为证明目地不成立，到目前为止我们投资了一个多亿，所以这点照片不能证明项目的全貌。
经审理查明，柳规用地（2009）59号文件中将柳州市东环路北延长线两侧作为河东村的安置用地，原告柳州市城中区河东村民委员会于2014年3月20日取得国有土地使用证。两原告与被告于2012年4月11日签订《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》，约定作为甲方的两原告将柳州市东环路北延长线西侧三产用地146.04亩土地租赁给作为乙方的被告，约定租赁期共20年，市场培育期、建设期自2012年4月11日至2014年4月10日，租赁期自2014年4月11日至2034年4月10日（市场培育期、建设期和租赁期从双方签字的交地确认书起计算），还约定了双方的权利义务、租金及付款方式、违约责任等。被告与案外的十一冶建设集团有限责任公司第三建筑安装工程分公司于2012年4月28日签订《土方工程施工合同》，就柳州市东岸盛世商业广场土方工程施工事宜进行了约定。原告柳州市城中区河东村民委员会于2014年3月20日取得座落于柳州市东环路北延长线土地的柳国用（2014）第104287号国有土地使用证。两原告向被告的住所地以及被告的法定代表人的户籍地邮寄了《解除合同通知书》，并且邮寄过程经由柳州市公证处进行了公证。两原告分别在2014年10月23日的柳州日报和2014年10月24日的广西日报上登报公告发表声明。现两原告认为被告违约，要求法院判令解除《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》，并要求被告交还土地以及向两原告支付所欠租金以及延迟支付租金的违约金。
以上事实，有当事人的陈述、土地租赁合同、土方工程施工合同、土地证、公证书、登报公告等证据在案佐证，足以认定。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人均应当遵循公平和诚实信用的原则来享有各方的权利和履行各方的义务。本案中，关于两原告与被告签订的《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》（以下简称“租赁合同”）中约定的市场培育期和建设期的起算时间点，本院认为，作为甲方的两原告与作为乙方的被告于2012年4月11日签订的《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》是双方当事人真实的意思表示，对双方均具有约束力。租赁合同中第二条约定了“市场培育、建设期自2012年4月11日至2014年4月10日，租赁期自2014年4月11日至2034年4月10日（市场培育、建设期和租赁期从双方签字的交地确认书起计算）”，租赁合同中第六条约定了从甲方向乙方交地之日起（以双方签署的交地确认书之日起计算），给乙方壹年建设期和壹年培育期，由此可见，建设期和市场培育期的时间起算点应为双方签署交地确认书之日。本案中虽然两原告与被告至今未签署交地确认书，但是被告已于2012年4月28日与案外的十一冶建设集团有限责任公司第三建筑安装工程分公司签订了《土方工程施工合同》，由此可见土地当时已经在被告的控制之下，两原告已经将土地交付给了被告，否则被告无法作为施工合同的甲方来与作为施工合同乙方的十一冶建设集团有限责任公司第三建筑安装工程分公司就柳州市东岸盛世商业广场的土方工程签订施工合同，并且被告也已经进场进行了施工，被告在庭审中也认可土地已经交付给了被告方使用，因此可以认定两原告已经将土地交付给了被告使用，被告也已经实际进场施工，建设期和市场培育期的起算点应当是以两原告向被告交付土地之日起起算，即以被告与案外的十一冶建设集团有限责任公司第三建筑安装工程分公司签订合同的时间2012年4月28日作为起算点，故建设期和市场培育期为2012年4月28日至2014年4月27日。关于租金，租赁合同第八条第一款第一点约定“乙方为期三个月不支付租金的，甲方有权单方终止合同及处理地面上的建筑物”，本案中，被告在一年的免租期满之后，即2013年4月27日之后，至今并未按照约定向两原告支付租金，构成了违约，两原告有权单方终止该合同。并且两原告已经向被告的住所地以及被告的法定代表人的户籍地邮寄《解除合同通知书》，该邮寄过程也经公证处公证，而且两原告还进行了登报公告，尽到了告知义务，故两原告的诉请的第一、第二项本院予以支持。按照租赁合同约定，被告应当在免租期满之后向两原告支付租金，但是至今仍未支付，故依据租赁合同第四条的约定，被告应当向原告支付租金：1、2013年4月28日至2014年4月27日，租金为194817.36（元／月）×12（月数）=2337800（元）；2、2014年4月28日至2014年11月30日，租金为487043.4（元／月）×8（月数）=3896347.2（元）；故被告应当支付给两原告的租金为2337800（元）＋3896347.2（元）≈6234147（元）（四舍五入保留整数）。关于违约金，租赁合同第八条第一款第一点双方有约定，本案中，原告诉请的违约金是按照人民银行同期贷款年利率来计算，由于被告未能足额支付租金，故被告应当向两原告支付违约金：6234147（元）×0.56%÷365×582（天）≈556667（元）（按照人民银行同期贷款年利率计算，从2013年4月28日计算至2014年11月30日）。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条第二款、第九十六条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、解除原告柳州市城中区河东村民委员会、原告柳州市河东永利投资置业有限公司与被告广西柳州桂深投资有限责任公司于2012年4月11日签订的《广西柳州市城中区河东村土地租赁合同》；
二、被告广西柳州桂深投资有限责任公司将座落于柳州市东环路北延长线的土地交还给原告柳州市城中区河东村民委员会、原告柳州市河东永利投资置业有限公司。
三、被告广西柳州桂深投资有限责任公司支付尚欠原告柳州市城中区河东村民委员会、原告柳州市河东永利投资置业有限公司的租金共计6234147元。
四、被告广西柳州桂深投资有限责任公司支付原告柳州市城中区河东村民委员会、原告柳州市河东永利投资置业有限公司迟廷支付租金的违约金共计556667元。
案件受理费59452元（原告已预交），由原告柳州市城中区河东村民委员会、原告柳州市河东永利投资置业有限公司共同负担17836元，由被告广西柳州桂深投资有限责任公司负担41616元。
上述义务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期间的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 胡平
人民陪审员 贺斌
人民陪审员 蓝苗
二〇一五年六月十九日
代书 记员 黄蕾