吉林省集安市人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0582民初612号原告：伯金发，男，1951年11月2日生，汉族，集安市人，农民。住所地，吉林省集安市黎明街胜利村*组。委托代理人：张俊英（原告妻子），女，1955年3月7日生，汉族，集安市人，农民。住所地，吉林省集安市黎明街胜利村*组。委托代理人：张光勋，吉林祥程律师事务所律师。被告：集安市黎明社区卫生服务中心（原名为集安市血栓病医院）。法定代表人：卢永琴，主任。委托代理人：杨易，吉林清原律师事务所律师。被告：通化市城区房地产开发有限公司（公司已吊销）。法定代表人：陈岩，经理。被告：马连生，男，1952年2月22日生，汉族，通化市人，无职业。住所地，吉林省通化市东昌区民主街丰茂委*组。原告伯金发诉被告集安市黎明社区卫生服务中心（以下简称服务中心）、通化市城区房地产开发有限公司（以下简称开发公司）、马连生房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，由审判员丁天彬担任审判长，与人民陪审员王德成、刘洪琴依法组成合议庭，于2017年10月25日公开开庭进行了审理。原告伯金发及委托代理人张光勋、张俊英，被告马连生、服务中心委托代理人杨易到庭参加诉讼，被告开发公司经公告传唤没有到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、要求被告赔偿原告房屋折价款280000元，二、要求被告赔偿原告房屋逾期未能入住损失自2006年12月2日至赔偿款付清止每日100元。事实和理由：2005年3月2日，被告因合作开发建设集安血栓病医院门诊住院楼，需动迁原告房屋，与原告签订了《产权调换协议书》。协议规定：被告拆迁原告坐落于集安市鸭江路南侧的房屋、临时建筑及附属物，置换被告开发建设的坐落在鸭江路南侧2#楼西侧第二个门市1-2层，抵顶门市80平方米，超出部分按3500元/㎡结算，被告保证在2006年12月1日前将产权调换的房屋交付给原告。协议中被告承诺：不能按期入住赔偿原告100元/天。被告未能如期将置换房屋交付给原告，并将置换房屋出售给他人，原告多次提起诉讼，要求被告交付给原告置换房屋并赔偿逾期损失。经三级法院多次审理，未能支持原告要求被告交付给原告置换门市房的诉讼请求，故原告再次依法诉至法院。被告服务中心辩称：我单位是受开发公司及挂靠在该公司的实际开发人马连生的委托，与原告签订了《房屋拆迁产权调换协议》，我单位不是《房屋拆迁产权调换协议》的一方当事人。根据合同相对性原则，原告要求我单位承担合同违约赔偿责任没有事实依据和法律依据。要求人民法院依法判令驳回原告的诉讼请求。被告马连生辨称：集安市血栓病医院农贸市场综合楼是集安市血栓医院（现称集安市黎明社区卫生服务中心）和开发公司合作开发项目，有合作开发协议为证，建设主体为血栓病医院和开发公司。此建设项目具有二套独立的经贸委批件、建设工程规划许可、建设用地规划许可和房屋拆迁许可。原告的动迁评估和鉴定产权置换合同，都是由血栓病医院委托和一手经办，没有开发公司盖章，没有法人及我的任何签字。（2015）集民重字第5号民事判决书认定：原告伯金发回迁的位置，应当在集安市黎明社区卫生服务中心医院综合楼位置，并非第三人吕志娟购买的农贸市场综合楼2号楼西侧第二个门市房。原告要求补偿280000元和违约金100元/天，我不认可，这个约定是血栓医院和伯金发之间的约定，我并不知情。拆迁房屋估价报告是57000元，要求给付280000元，超出估价报告近6倍，我认为补偿价格不合理，违约金100元/天没有法律依据，这两项诉讼请求都有失公平。以上所诉事实证明原告主张没有事实根据和法律依据，应依法予以驳回。被告开发公司没有到庭，亦没有提交答辩状。根据原告陈述、被告答辩，结合双方提交的证据，本院认证如下事实：2005年3月2日，集安市血栓病医院因开发建设集安市血栓病医院农贸市场综合楼，需动迁原告房屋，与原告签订了《产权调换协议书》。协议规定：集安市血栓病医院拆迁原告坐落于集安市鸭江路南侧的房屋、临时建筑及附属物，置换集安市血栓病医院开发建设的坐落在鸭江路南侧2#楼西侧第二个门市1-2层，抵顶门市80平方米，超出部分按3500元/㎡结算，集安市血栓病医院保证在2006年12月30日前给原告办理置换房屋的《房屋所有权证》和《土地使用证》。协议中集安市血栓病医院承诺，不能按期入住赔偿原告100元/天。2003年10月23日，马连生挂靠被告开发公司与集安市血栓病医院签订了《血栓病医院综合楼建设协议书》。2007年8月8日，集安市血栓病医院、被告开发公司及马连生又签订了《合作开发合同书》。2009年9月16日，马连生以被告开发公司代表人的名义与集安市血栓病医院签订《关于伯金发安置补充说明》，说明中称，被拆迁户的安置补偿等事宜全部由开发公司承担民事责任，血栓病医院概不负责。因集安市血栓病医院未按双方签订的《产权调换协议书》交付给原告补偿房屋，原告向法院提起诉讼，要求被告将置换房屋交付给原告，该诉讼请求被法院驳回。本院认为，原告与集安市血栓病医院签订了《产权调换协议书》，双方意识表示真实，协议合法有效。集安市血栓病医院应当按照协议将置换房屋及时交付给原告。因集安市血栓病医院给付原告置换房屋不能实现，故应当承担给付原告房屋折价280000元的义务。原告要求被告赔偿2006年12月2日至赔偿款付清止每日100元未能入住损失，被告马连生认为该损失没有事实根据和法律依据，显失公平，应当予以驳回。原告与集安市血栓病医院签订的《产权调换协议书》中约定，如不能按期入住，每日赔偿原告100元。按照该协议，集安市血栓病医院应于2006年12月30日前负责给原告办理完调换房屋的《房屋所有权证》和《土地使用权证》。至今集安市血栓病医院没有将置换房屋交付给原告，且将置换房屋交付给原告已不可能实现，故集安市血栓病医院的行为确给原告造成了损失，但原告要求每日赔偿100元却系过高，应予调整，依照公平原则酌定集安市血栓病医院赔偿原告合理损失300000元为宜。现集安市血栓病医院已更名为集安市黎明社区卫生服务中心，故给付原告房屋折价款和赔偿损失的义务应由被告集安市黎明社区卫生服务中心承担。被告开发公司和马连生不是集安市血栓病医院与原告签订的《产权调换协议书》的权利义务主体，不应承担原告要求给付房屋折价款及赔偿损失的义务。被告马连生以被告开发公司的名义，以《关于伯金发安置补充说明》的形式承诺，对拆迁户的补偿由开发公司承担，血栓病医院概不负责。此承诺系集安市血栓病医院与被告马连生之间的约定，不能对抗原告要求被告服务中心承担房屋折价款和赔偿房屋损失的诉讼请求。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第四十四条、第六十条、一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》九十二条、一百四十四条之规定判决如下:被告集安市黎明社区卫生服务中心于判决生效后立即给付原告伯金发置换房屋折价款280000元，并赔偿原告房屋逾期未能入住损失300000元。驳回原告要求被告通化市城区房地产开发有限公司、马连生给付原告房屋折价款和房屋逾期未能入住损失的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5500元，由被告集安市黎明社区卫生服务中心负担，公告费560元，由原告负担。被告到期不履行给付义务，原告向本院申请执行的期限为二年。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审 判 长  丁天彬人民陪审员  王德成人民陪审员  刘洪琴二〇一七年十月二十六日书 记 员  张馨元