湖南省宁远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1126刑初465号
公诉机关湖南省宁远县人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，小学文化，个体劳动者。因涉嫌犯串通投标罪，被告人李某某于2015年8月21日被永州市公安局刑事拘留，同年9月2日经永州市人民检察院批准逮捕，次日由永州市公安局执行逮捕，2015年9月26日，经宁远县人民检察院候审，同是由公安机关执行。
辩护人郑国华，宁远县法律援助中心律师。
湖南省宁远县人民检察院以湘宁检刑诉（2016）442号起诉书指控被告人李某某犯行贿罪、串通投标罪，于2016年10月8日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法适用简易程序，由审判员李裕民担任审判长，与代理审判员邓宏清、人民陪审员乐云利组成合议庭，代理书记员刘琴担任庭审记录，于2016年10月31日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。宁远县人民检察院指派代理检察员何云芳出庭支持公诉。被告人李某某及其辩护人郑国华到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁远县人民检察院指控：
一、行贿罪
1、2010年，被告人李某某在没有承建资质的情况下，借用他人资质承包永州市金洞管理区凤凰大道工程。为了在工程承包以及工程款拨付方面得到时任金泂管理区主任桂某某（另案处理）的关照，2011年下半年的一天，被告人李某某在桂某某的办公室送给桂某某现金人民币5万元。
2、2013年，被告人李某某在没有承建资质的情况下，借用他人资质承包了金洞管理区廉租房工程、人民医院工程等项目，在承建这些工程项目过程中，为了请桂某某帮忙从金洞管理区预借工程款，被告人李某某在桂某某的办公室送给桂某某现金人民币3万元。
3、被告人李某某为了感谢桂某某在工程承包及工程拨付方面对其的关照，在2012年、2013年、2014年这三年的春节期间，在桂某某的办公室分别送给桂某某现金1万元，共计送给桂某某3万元。
二、串通投标罪
2011年11月1日，金洞林场旧房改造第二期工程对外招标，其中第一标段建设资金2191200元，第六标段770035元。被告人李某某知道招标的消息后，通过挂靠永州市第一工程公司、祁阳县市政工程公司、祁阳县南天建筑安装工程公司、宁远县运达建筑有限公司的方式参加金洞旧房改造二期工程第一标段的竞标和第六标段的竞标，在第一标段入围竞标后，李某某付给其他5家入围竞标的单位每家2500元，使其他参加竞标的公司放弃竞标，最终李某某挂靠的宁远县运达建筑有限公司中标。在投标之前，李某某通过其农业银行的账号将投标保证金4万元分别打入永州市第一工程公司、祁阳县市政工程公司、祁阳县南天建筑安装工程公司、宁远县运达建筑有限责任公司的基本帐户，招标结束后，这4家公司的保证金由李某某领取。在第六标段的竞标时，李某某采用同样的方式，到永州市第四建筑工程有限公司、宁远县桐山建筑有限责任公司、宁远县建筑公司第三家公司开具介绍信，并且在开标之前将投标保证金2万元分别由李某某的农业银行帐户转入这三家公司的其本账户，最终永州市第四建筑工程有限公司中标。
上述事实，在开庭审理过程中，被告人李某某没有提出异议，表示认罪，且有书证，证人桂某某、李某某1等人的证言，被告人李某某的供述及辩解等证据证实。全案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人李某某为谋取非法利益，送给国家工作人员现金人民币11万元，在招投标过程中，与其他竞标人相互串通投标报价，损害国家利益，情节严重，其行为分别构成了行贿罪、串通投标罪。因此，公诉机关指控被告人李某某所犯罪名成立。被告人李某某一人犯数罪，应数罪并罚。对于被告人李某某及其辩护人提出的“行贿罪第3起犯罪事实涉案金额是被告人与桂某某逢年过节的礼尚往来，不应认定为行贿金额的”辩解、辩护意见，经查，被告人李某某在春节期间，三次共送给桂某某3万元，李某某为承包工程谋取更大的利益，且送给的金额达3万元，应认定为受贿金额。因此，对该辩解、辩护意见，本院不予采纳；对于被告人李某某的辩护人还提出的“被告人李某某具有自首情节，请求对被告人从轻或者减轻处罚”的辩护意见，经查，被告人李某某因涉嫌串通投标罪被有关部门采取了强制措施后，主动交待了自己对桂某某行贿的事实，致使桂某某案件得以侦破，应认定为自首，依法可以从轻或者减轻处罚。因此，对该辩护意见本院予以采纳。被告人李某某在行贿犯罪中，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，根据本案的犯罪事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款第六十七条第一款，第三十七条，第六十九条第一款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
被告人李某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元；犯行贿罪，免予刑事处罚。决定执行有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
（此页无正文）
审 判 长 李裕民
代理审判员 邓宏清
人民陪审员 乐云利
二〇一六年十一月十六日
代理书记员 刘 琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚；关联行贿罪】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。
其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。