河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫02民终2410号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司
住所地：扶沟县。
负责人：ＸＸ，任经理。
委托诉讼代理人：周军伟，河南众望律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被上诉人（原审原告）：郑风霞，女，汉族，1967年6月16日生，住河南省尉氏县。
委托诉讼代理人：高长坤，尉氏县尉州法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司（下称保险公司）与被上诉人郑凤霞机动车交通事故责任一案，不服河南省尉氏县人民法院（2017）豫0223民初1647号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理。上诉人保险公司委托诉讼代理人周军伟、被上诉人郑凤霞委托诉讼代理人高长坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
保险公司上诉请求：撤销原判，改判按照《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》构成九级伤残支付残疾赔偿金，并按照农村户口标准赔偿郑凤霞，郑凤霞承担本案的一、二审诉讼费用。事实和理由：一、一审法院驳回保险公司对郑凤霞要求重新鉴定的申请是错误的。本案应该按照《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》进行评残，本案中的事故发生在2016年8月2日，《人体损伤致残程度分级》在2017年1月1日施行，而开封尉州法医临床司法鉴定所却依据《人体损伤致残程度分级》对郑凤霞评残，明显依据错误，应当重新鉴定。二、一审判决郑凤霞残疾赔偿标准按照城镇标准是错误的。其一，郑凤霞居住地是尉氏县永兴镇后高村一组。所在单位丰德贸易有限公司也是尉氏县大桥乡大李庄村，且该单位负责人是郑凤霞的弟弟，该公司出具的证明明显会偏袒郑凤霞，有失公正。郑凤霞没有提供在城镇连续居住一年以上及主要收入来源于城镇的证明。其二，郑凤霞一审并没有提供户口本，应当由辖区派出所或社区居委会的证明其实际居住地，来确定适用城镇或农村标准。
郑凤霞辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。一、一审驳回保险公司要求重新鉴定的申请是正确的。本次交通事故虽然发生在2016年8月，但郑凤霞的伤情根据规定必须等到2017年的五、六月份才能进行评定。根据规定，应适用《人体损伤致残程度标准》。二、一审按照城镇标准计算赔偿是正确的。郑凤霞的住所地尉氏县大桥乡××村事实××城中村，涉及的赔偿标准应该按照城镇标准。
郑凤霞向一审法院起诉请求：判令保险公司赔偿郑凤霞误工费28400元（284天*100元/天）、护理费8255.64元（89天*92.76元/天）、车损费4770元、评估费300元、残疾赔偿金163398元（27233元/年*20年*30%）、精神抚慰金15000元、被扶养人生活费：父亲9043.9元（18088元/年*5年÷3人*30%）、母亲4293元（8587元/年*5年÷3人*30%）、交通费2000元，共计235460.54元，并承担本案的诉讼费。
一审法院认定事实：2016年8月2日5时许，葛军伟驾驶豫Ｐ×××××号重型箱式货车沿S102线由西向东行驶至事故地点，与同向行驶李树礼驾驶的无号牌四轮拖拉机相挂擦，造成无号牌四轮拖拉机乘车人郑风霞受伤，两车不同程度损坏的交通事故。该事故经公安机关认定，葛军伟承担此事故的全部责任，李树礼、郑风霞二人不承担此事故的责任。事故发生后，郑凤霞被送到郑州惠安手外科医院住院治疗，住院89天，出院后郑凤霞就医疗费、住院伙食补助费、营养费提起了诉讼，尉氏县人民法院于2017年2月22日作出了（2017）豫0223民初141号民事判决书，判决保险公司在交强险限额内赔偿郑凤霞10000元，在商业第三者责任保险50万元的限额内赔偿郑凤霞141335.4元，共计151335.4元。现判决已生效履行完毕。同时查明，2016年8月5日，郑凤霞的四轮拖拉机被评估鉴定为直接损失4770元，郑凤霞支付鉴定费300元。2017年5月13日，郑凤霞的伤残程度被鉴定为八级，郑凤霞支付鉴定费700元。郑凤霞提交住所地在尉氏县大桥乡大李庄村的开封市丰德贸易有限公司营业执照、机构代码证、法定代表人身份证、误工证明、务工合同书、工资表、尉氏县城区规划图、尉氏县大桥乡大李庄村民委员会证明、尉氏县公安局大桥派出所证明，用于证明郑凤霞误工费每天100元及郑凤霞在尉氏县城工作生活居住已一年以上。郑凤霞请求赔偿交通费2000元，没有提交交通费票据。还查明，郑风霞生于1967年6月16日，其父郑学明，生于1938年5月13日，非农业户口；其母王素梅，生于1937年3月12日，系农村居民，郑学明与王素梅共育有子女三人。葛军伟驾驶的肇事车辆在保险公司入有交强险和商业第三者责任保险，商业第三者责任保险限额为500000元，并不计免赔，事故发生时，正处于保险期间内。
一审法院认为，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，超过限额部分，由事故当事人按照责任比例承担。投保有商业第三者责任保险的，由保险公司在商业第三者责任保险限额内，依照保险合同的约定，直接向第三者赔偿保险金。本案中，葛军伟承担此事故的全部责任，李树礼、郑风霞二人不承担此事故的责任。事故当事人对此认定无异议，一审法院予以确认。鉴于葛军伟驾驶的肇事车辆在保险公司入有“交强险”和商业第三者责任保险，首先由保险公司在交强险112000元的限额内赔偿郑凤霞误工费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、被扶养人生活费、交通费、车辆损失费。不足部分在商业第三者责任保险358664.6元的限额内赔偿郑凤霞。郑凤霞虽为农村居民，但在城镇已居住、工作、生活一年以上，应视为城镇居民。郑凤霞请求赔偿误工费28400元（284天×100元/天）、护理费8255.64元（89天×92.76元/天）、残疾赔偿金163398元（27233元/年×20年×30%）、被扶养人生活费其父郑学明9043.9元（18088元/年×5年×30%÷3人）、其母王素梅4293元（8587元/年×5年×30%÷3人）、精神损害抚慰金15000元、车损费4770元，其赔偿项目，计算依据的标准符合法律及相关规定，一审法院予以支持。郑凤霞请求赔偿交通费2000元，其数额过高，且没有提交交通费票据，酌定1500元较适当。被扶养人生活费13336.9元应计入残疾赔偿金。综上，郑凤霞请求保险公司赔偿的项目和数额应确定为误工费28400元、护理费8255.64元、残疾赔偿金176734.9元、精神抚慰金15000元、交通费1500元、车损费4770元，共计234660.54元，由保险公司在交强险限额内赔偿郑凤霞112000元，下余122660.54元，在商业第三者责任保险358664.6元限额内全部赔偿郑凤霞。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十五条、第六十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：一、中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司在交强险限额内赔偿郑风霞损失112000元，在商业第三者责任保险限额内赔偿郑风霞损失122660.54元，共计234660.54元，此款于本判决生效后七日内付清。二、驳回郑风霞的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4832元减半收取2416元、由郑凤霞负担1216元，中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司负担1200元。鉴定费1000元，由郑凤霞负担500元，中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司负担500元。
本院二审期间，当事人未提交新证据，对一审认定的事实本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为鉴定机构的鉴定意见应否被采纳及郑凤霞残疾赔偿金标准是否应按城镇居民标准。2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于发布《人体损伤致残程度分级》的公告中》明确要求，2017年1月1日后司法鉴定机构和司法鉴定人进行人体损伤致残程度鉴定统一适用《人体损伤致残程度分级》。2017年1月14日，国家标准化管理委员会正式发布《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》中也明确，除工伤以外的所有人身损害致残程度等级鉴定，统一适用《人体损伤致残程度分级》，废止公安部《道路交通事故受伤人员伤残评定》。因此，本案事故发生在《人体损伤致残程度分级》实施之前，诉讼在正式实施期间，依法应当适用《人体损伤致残程度分级》标准评定伤残等级。一审法院驳回其重新鉴定申请并无不当，其上诉理由亦不成立，本院不支持。关于应否按城镇居民标准赔偿问题，一审中郑凤霞提交了其在尉氏县城已居住一年以上的相关证据，故一审法院按城镇标准计算郑凤霞的残疾赔偿金并无不当。
综上所述，保险公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2416元，由中国人民财产保险股份有限公司扶沟支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 谷长东
审 判 员 杨雯蒨
代理审判员 申和平
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 张 娜