青海省德令哈市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）德刑初字第07号
公诉机关德令哈市人民检察院。
被告人王元兴，男，汉族，1974年8月25日出生，在职研究生文化，原中共党员，住青海省德令哈市。2013年9月16日涉嫌贪污罪、受贿罪被取保候审。
辩护人程永凯，青海大孚律师事务所律师。
德令哈市人民检察院以德检刑诉（2014）第01号起诉书指控被告人王元兴涉嫌贪污罪、受贿罪一案，于2014年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，依法公开开庭审理了本案。德令哈市人民检察院指派检察员方有惠、魏玉君出庭支持公诉，被告人王元兴及其辩护人程永凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
德令哈市人民检察院指控，一、2012年5月，被告人王元兴利用职务上的便利，在负责某博览会青海展台业务期间，采取欺骗手段，以缴纳单位套取400000元公款发票税费为由，将27999元公款骗取并据为己有；
二、2012年5月，被告人王元兴利用职务上的便利，在负责某博览会青海展台业务过程中，收受青海展台业务承包人曹某某好处费人民币9000元；
三、2011年至2012年期间，被告人王元兴利用职务上的便利，在办理申报科技项目过程中，先后收受李某某中国石油加油卡两张价值人民币12000元。
公诉机关认定上述事实出示了组织机构代码证、王元兴同志的任免的通知、科技项目申报表、记账凭证、存款凭证、财务凭证、证人证言、被告人供述等证据。德令哈市人民检察院认为被告人王元兴的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究被告人的刑事责任，并根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，对被告人王元兴数罪并罚。被告人王元兴在纪委双规调查期间及检察机关立案侦查中，如实交代其涉嫌的犯罪行为，符合自首条件，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法惩处。
被告人王元兴辩称，对起诉书指控的罪名不持异议，起诉书指控其贪污数额27999元中的3000元给了单位会计王某，其实际贪污数额为24999元。另，在解除“双规”期间，配合检察机关寻找嫌疑人周某某，有立功表现。
被告人王元兴的辩护人辩称，对公诉机关指控被告人犯贪污罪、受贿罪不持异议，被告人存在如下法定及酌定的从轻减轻处罚情节：1、被告人在纪委采取“两规”措施期间，如实供述自己的犯罪事实，被告人的表现符合自首的认定条件。对此，公诉机关在起诉书中也予以了认可；2、被告人对公诉机关的指控的犯罪事实当庭供认不讳，自愿认罪，根据最高人民法院《关于适用普通程序审理“被告人自愿认罪”的若干意见》第9条之规定“人民法院对自愿认罪的被告人，酌情予以处罚”。被告人在侦查机关尚未介入时就如实向纪检部门如实交代了自己的犯罪事实，在整个庭审过程中，被告人的供述能够保持前后一致，多次表现出深深的懊悔之情，深刻认识到自己行为的违法性，被告人悔罪深刻，有良好的悔罪表现。对被告人自愿认罪、悔罪表现的酌定情节，恳请法庭在量刑时予以考虑；3、本案被告人涉嫌两个罪名，涉案数额相加尚不足5万元，数额较小，被告人的行为主观恶性较小，社会危害性不大。被告人在被采取两规措施不到半个月的时间，便将全部赃款退回纪检部门，未给国家造成损失。对这一酌定情节，恳请法庭在量刑时予以考虑。本案虽涉嫌两罪，但综合本案的实际情况上述量刑情节，建议对被告人免于刑事处罚。
辩护人针对其辩护意见，出示以下证据：
一、暂予扣留、封存涉案款物登记表证实，被告人王元兴在案发后退回赃款45999元；
二、王元兴同志现实表现证实，被告人王元兴一贯表现良好。
经审理查明，一、2012年5月，被告人王元兴所在单位某局在参加某科技博览会期间，被告人王元兴与曹某某借用北京某公司的名义签订展台搭建合同，双方约定展台搭建费为10万元，期间被告人王元兴向曹某某多转入40万元，双方以50万元的价款签订了展台搭建合同。事后曹某某将被告人王元兴多转入的40万元以399999元转给了被告人王元兴，套取了该多转入的399999万元现金。事后，被告人王元兴将372000元转入单位会计王某的账户中，剩余27999元中向王某给了现金3000元，其余24999元被告人王元兴以缴纳税款为由，占为已有；并在其负责某博览会青海展台业务过程中，收受曹某某好处费人民币9000元；
上述事实有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、移送登记表证实，2013年9月14日，纪委将王元兴涉嫌贪污、受贿案件移送人民检察院；
2、立案决定书证实，2013年9月16日对王元兴贪污、受贿一案立案侦查；
3、关于王元兴等同志职务任免通知证实，在2008年8月1日某局党组会议研究决定，任命王元兴为综合科科长；
4、关于王元兴任职情况的说明证实，在2010年12月，某局原内设综合科更名为发展计划科，王元兴同志继续担任发展计划科科长；
5、组织机构代码证及2007年至2012年公务员年度考核登记表证实，王元兴具有国家工作人员的身份；
6、本级预算、单位支出预算表、会计凭证、财政授权支付额度到账通知书证实，博览会经费85万元，在2012年3月30日，拨入业务费85万元。
7、合同书两份证实，第一份合同总价50万元，其中场地租赁费20万元，展位制作搭建等费用30万元，该合同甲方签字是王元兴，乙方签字是罗某，并加盖北京某公司的公章；其中合同中提供罗某银行账号；第二份合同总价50万元，场地租赁费40万元，展台搭建费用10万元，该合同甲方签字是王元兴，并加盖某局公章，乙方签字是罗某，并加盖北京某公司的公章。
8、发票两份证实，开具一张场地租赁费20万，一张展台搭建费30万元发票；
9、会计凭证、电汇凭证，证实2013年6月28日，转付科博会费用50万；2012年5月7日，转入罗某账户7万元；2012年5月17日，由转入罗某账户43万元；
10、企业法人营业执照、税务登记证证实，北京某公司系自然人独资，法定代表人桥某；
11、中国建设银行存款明细证实，2012年5月17日至2012年5月18日，罗某的账号向王元兴的账号转入399999元；
12、中国建设银行存款明细证实，曹某某的账号向王元兴的账号转入9000元；2012年5月20日，向王某的账号转入372000元，同时支出手续费50元，现金支取6000元；
13、中国建设银行取款凭条证实，2012年6月6日王元兴从其所有的账户支取29344元；
14、扣押财物清单证实，扣押王某3000元；
15、证人曹某某的证言证实，2012年3、4月份，其以10万元的价格承揽了某博览会上的展台搭建业务。因其没有展台搭建的资质，通过朋友找了一家有资质的北京某公司。王元兴除将10万元的展台搭建费之外还转40万元，并让其将40万元取给他，其就用北京某公司的名义签订了展台搭建合同，合同书上的总价是50万元，其中场地租赁费是40万元，展台搭建费是10万元，盖的是北京某公司的合同专用章，乙方签的是其老公罗某的名字。5月7日和5月17日王元兴单位分别往其提供的罗某的建行卡上打了7万元和43万元，共计50万元。5月17日王元兴让其将多打的40万元转给他，并让其开具场地租赁费20万元、展台搭建费30万元的发票，其拿着罗某的身份证给王元兴转了399999元，发票是在网上购买的。王元兴回到青海后打电话说要将其原合同中的场地费40万元改为20万元和展台费10万元改成30万元，然后其将合同按王元兴的要求改完后，加盖合同专用章，在乙方签名处签了其老公罗某的名字，将第二份合同通过快递发给了王元兴；5月17日，其从其老公建行卡上给王元兴转399999元时，当天从其自己的建行卡上给王元兴转了9000元，原因是合同洽谈期间，王元兴曾经让其安排展会期间所有人员的交通费用，后来其没有统一安排，就把9000元转给了他，算交通费用；
16、证人桥某的证言证实，北京某公司是2010年6月24日注册成立的，注册资金是50万元，其是公司法人，公司所有业务由其丈夫齐某某负责；
17、证人齐某某的证言证实，北京某公司是2010年6月24日注册成立的，注册资金是50万元，其妻子是公司法人，公司所有业务由其负责；2012年5月左右，有一个叫胡某某的朋友，让其帮他的朋友曹某某借用公司的营业执照和印件，曹某某接的一个单位的展台搭建业务，费用大概10万元，胡某某说不用公司的发票和账户，胡某某将合同通过QQ发给了其，其就在合同乙方处盖了我们公司的合同专用章，胡某某让其在乙方签字处签上曹某某的老公罗某的名字。合同的总价是50万元；
18、工商银行账户明细，证实王元兴从自己账户收支情况；
19、证人李某的证言证实，王元兴是其丈夫，2012年5月王元兴从北京回来后给了其29000多元钱，不到3万，其又从王元兴的工资卡上取了一些，总共45000元，在工行长江路支行存了定期一年存款；45000元2013年6月到期后取出，其中20000元又在一本通存折存定期存款了，其余的家庭开销了。王元兴被调查后，将这20000元交到纪委了；
20、证人王某的证言证实，2012年5月份，单位的王元兴拿着发票及合同和一张证明给北京某公司转预付款7万元，当时对方是私人账号。大概5月中旬，王元兴将其与办公室主任李某叫到局长的办公室，局长说套取一部分资金作为以后单位的福利费用。几天后，王元兴从北京打电话通知财务再往北京某公司（私人账号）转尾款43万元。大概5月18日其与出纳一起去北京，王元兴将从个人账户往其账户上转了37.2万元，转完款后，王元兴给了其3000元现金；
21、证人曾某某的证言证实，2012年单位参加科博会的具体事宜由王元兴负责，场地搭建费是10万元，单位利用这次科博会套取了资金40万元；
22、被告人王元兴的供述证实，2012年5月，单位参加某博览会，期间其与北京某公司的曹某某经理协商后，由她搭展台，费用为10万元。此前，时任局长曾某某与其和会计商量，利用此次活动套取40万元左右的活动经费。其与曹某某也说过要套取钱的事情，所以展台搭建的合同金额就写了50万元，其中40万元是我们要套取的资金。关于40万元的税款，其与曹某某协商为4%，税款由我们承担。2012年5月中旬，科技局将50万元款项打到曹某某指定的一个叫罗某的账户上，随后曹某某将399999元分四次打到其的一个建行银行卡上，其把其中的372000元转给了会计王某的账上。余下27999元在其银行卡里，其取出6000元，将其中的3000元给了王某。银行卡里余21999元被其占为己有；曹某某在承揽我们的展台时，她的报价其没有使劲往下砍，她以后还想继续承揽我们此类的活，所以她给了其9000元的好处费。其银行卡里的钱包括套取的40万元时留下的21949元和9000元，总共30949元，被其刷卡消费了一些外，剩下的取出后给其爱人李某29000元左右；
23、扣押财物、文件清单证实，2013年10月14日扣押王元兴人民币45999元。
二、2011年至2012年期间，被告人王元兴利用职务上的便利，在办理申报某项目过程中，先后收受李某乙中国石油加油卡两张价值人民币12000元。
另查明，被告人王元兴纪委双规调查期间，能够积极配合组织调查，主动交代其涉嫌的犯罪事实。被告人王元兴退赃45999元；
上述事实有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、关于下达2011年度某项目经费通知及某项目经费通知文件证实，2011年某示范项目获得批准，补助10万元；2012年某项目获得批准，补助20万元，某试验项目获得批准，补助10万元；
2、某局会计凭证证实，2011年、2012年经费的来源；
3、记账凭证、电汇凭证、收据证实，2011年7月15日，某局将10万元转账至示范项目单位账户；2012年10月24日，某局将30万元转账至示范项目单位账户；
4、证人李某乙的证言证实，2011年7、8月份具体时间记不清楚，其去西宁办事，在一个宾馆见了王元兴，并给王元兴6000元的加油卡一张；2012年3、4月份，具体时间想不起来，其又给了一张6000元的加油卡；因为其经常需要请教某局的人，王元兴经常帮我们，为了感谢他给他送了两张加油卡；
5、中国石油天然气股份有限公司发票三份证实，中石油青海销售分公司向李某乙单位开具了两份3000元，总价值6000元的发票及一份6000元的发票；
6、证明一份证实，2011年该示范项目单位经理李某乙在泰山路加油站办理了一张6000元的油卡，后送于王元兴。因票据遗失，于2012年11月5日在泰山路中石油加油站补开金额为3000元的汽油发票及3000元的普通0#柴油发票；2012年5月25日，该单位经理李某乙在在泰山路加油站办理了一张6000元的油卡，后交于王元兴；
7、被告人王元兴的供述证实，李某乙单位申报某项目时，其给他们编写了项目申报书、预算书、合同书，后来也批了项目，李某乙感谢其，2011年和2012年分别给了两张油卡，每张6000元；
8、扣押通知书及中国石油昆仑加油卡一张证实，在被告人王元兴处扣押中国石油昆仑加油卡一张；
9、户籍证明证实，被告人王元兴出生于1974年8月25日，已达刑事责任年龄；
10、关于王元兴认罪态度的说明证实，在调查某局局长曾某某涉嫌严重违法违纪问题时，发现该局王元兴涉嫌严重违纪，对其进行立案调查，并于2013年8月23日至9月6日对其采取了“两规”措施，“两规”期间，王元兴主动交代了收受他人贿赂和贪污公款的问题，这些问题均是此前组织尚未掌握的问题；
11、证明一份证实，被告人王元兴在双规措施调查期间，能够积极配合组织调查，如实交待其涉嫌的犯罪行为，并在检察机关立案侦查中如实供述其涉嫌的犯罪行为，积极退交赃款，符合自首的条件；
12、暂予扣留、封存涉案款物登记表证实，2013年9月13日扣留被告人王元兴涉案款项45999元；
13、到案经过证实，2013年4月1日，纪委决定对某局局长曾某某涉嫌重大经济问题立案调查，调查期间发现王元兴涉嫌重大经济问题，2013年8月15日决定立案调查并对其采取双规措施，经过查证，因王元兴涉嫌犯罪于2013年9月14日移交检察院。2013年9月16日决定立案侦查，并对犯罪嫌疑人王元兴依法取保候审。
本院认为，1、被告人王元兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，以欺骗手段，非法占有公款24999元，其行为确已构成贪污罪；
2、被告人王元兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币21000元，为他人谋取利益，其行为确已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王元兴犯贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王元兴一人犯数罪，应当数罪并罚。
3、公诉机关指控被告人王元兴贪污的数额27999元中，根据证人王某的证言及扣押财物清单、被告人的供述证实，被告人王元兴在套取现金转给王某后，给了王某3000元人民币。此款应在公诉机关指控王元兴贪污27999元的数额中扣除，被告人王元兴的贪污数额应认定为24999元；
4、控辩双方提出被告人王元兴具有自首情节，可从轻或减轻处罚的意见，经查，被告人在纪委双规调查期间，能够积极配合组织调查，主动交代其涉嫌的犯罪问题，在检察机关及在庭审中对起诉书指控的犯罪事实能够如实供述，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，对被告人王元兴犯贪污罪、受贿罪应认定为自首，对上述控辩意见，本院予以采纳。根据本案犯罪情节、社会危害性、犯罪数额、被告人的认罪态度及被告人积极退赃等情况，对指控的贪污罪及受贿罪，依法从轻处罚。
5、对被告人王元兴提出其解除“双规”后，积极配合检察机关，有立功表现的辩解意见，经查，被告人王元兴提出的协助检察机关寻找周某某及劝其配合检察机关工作一事，在检察机关指控曾某某的案件中未予以认定及指控，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等的行为，故被告人王元兴的行为不属于立功，被告人王元兴的上述辩解本院不予采纳。
6、综合本案的犯罪事实、社会危害性及犯罪数额等情节，对被告人王元兴适用缓刑，不致再危害社会。对被告人王元兴的辩护人提出对被告人免于刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条、第六十九条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王元兴犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月；被告人王元兴犯受贿罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚决定执行有期徒刑二年缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、退交赃款45999元依法没收，上缴国库；
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海西蒙古族藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 万玛央吉
代理审判员 喇 兴 儒
人民陪审员 道 文 斌
二〇一四年四月一日
书 记 员 金 晶