福建省福清市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）融民初字第1748号
原告谢永宝，男，1971年8月10日出生，汉族，住福建省福清市。
委托代理人蔡友玳，福建闽律律师事务所律师。
委托代理人周玉芳，福建闽律律师事务所实习律师。
被告王翔，男，1968年7月30日出生，汉族，住上海市黄浦区。
委托代理人陈亮亮，福建天月律师事务所律师。
原告谢永宝与被告王翔建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年6月17日公开开庭进行了审理。原告谢永宝及其委托代理人蔡友玳和被告王翔的委托代理人陈亮亮到庭参加诉讼。经原、被告申请，本院依法准予双方庭外和解两个月。本案现已审理终结。
原告谢永宝诉称，2014年3月18日，原、被告签订一份《钢结构工程施工合同》，约定被告将其承包的福清金润燃料油有限公司建设工程中的厂房主体钢结构等工程内容分包给原告施工，工程总价款为人民币2480000元。合同签订后，原告即依约进行施工，该工程于2014年7月份完工并交付给被告，而被告仅支付原告工程款人民币500000元。2014年8月15日、2014年10月5日，原告两次发函要求被告进行钢结构项目的竣工验收，但被告均未组织验收，根据《钢结构工程施工合同》约定，该工程项目已视为完工验收合格。因被告尚欠工程款人民币1980000元未支付，原告曾多次要求被告还款，但被告一直推拖。请求依法判令：一、被告应支付原告工程款人民币1980000元及逾期付款违约金（逾期付款违约金按日万分之二从2014年11月5日起计算至款项还清之日止）；二、被告承担本案的诉讼费。
被告王翔辩称，被告已经支付给原告工程款人民币500000元，但因工程未完工，原告对工程屋顶上的排水沟，屋面的通风口均未做，且未竣工验收，原告也未提供竣工验收报告，工程尚未进行结算，工程量尚不清楚，工程款无法确定，被告不同意支付逾期违约金。请求驳回原告的诉讼请求。
原告谢永宝为证明其主张向本院提交如下证据并经质证：
证据1、原告的居民身份证一份，证明原告的身份情况。被告对该份证据无异议。
证据2、钢结构工程合同一份，证明原告向被告承包钢结构工程的事实及工程款计算方式。被告对该份证据无异议。
证据3、钢结构验收申请书、钢结构竣工验收申请书各一份，证明原告承包工程完工后，先后两次向被告申请验收的事实。被告对该份证据的真实性、客观性、关联性均有异议，认为该份证据只是申请书，不能作为竣工验收报告，且与本案无关。
证据4、EMS详情单三张，证明原告通知被告进行竣工验收的事实。被告对该份证据的真实性无异议，但对证明对象有异议。
证据5、施工工序及材料验收申报表各一份，证明工程经过监理单位检查质量是合格的。被告对该份证据的真实性、客观性、关联性均有异议，认为工程还未完工，且业主代表没有签署检查意见，亦未进行竣工验收，且与本案无关。
被告王翔为证明其主张向本院提交如下证据并经质证：
证据6、被告的居民身份证一份，证明被告的身份情况。原告对该份证据无异。
证据7、过磅单一份，证明被告提供钢筋给原告，钢筋款共计人民币9760元，该款应从工程款里抵扣。原告对该份证据无异议，同意在结算工程款中扣除钢筋款人民币9760元。
证据8、缴款条复印件一份，证明原告因违反补充协议书内容被被告处罚人民币6000元，该款应从工程款中扣除。原告对该份证据的真实性有异议，认为罚款人民币6000元原告已经用现金的形式交付给被告，因此不同意再支付人民币6000元。且罚款条上已经写明收款人是王翔，缴款人是谢永宝，该罚款条已具有收条的性质。
证据9、钢结构承包施工补充协议书一份，证明双方在协议书中第五条约定原告不得在施工工程中私自开伙烧饭，若违反协议每天收取人民币300元柴火费。原告对该份证据的真实性无异议，但对证明对象有异议，认为该补充协议书是无效的，对内容不予认可，且协议书中的第五条体现的处罚金额原告已经用现金支付了。
证据10、处罚单及监理工程师罚款通知书各一份，证明因原告违反施工安全导致被告被处罚人民币40000元，该款应由原告承担，并从工程款中予以扣除。原告对该份证据的真实性无异议，但对证明对象有异议，认为福建天普建设发展有限公司被处罚人民币20000元并没有实际或扣除支付，因此不能再从原告工程款中扣除。且处罚单没有送达给原告，原告也没有进行签字确认，无法认定原告有违规操作且应受处罚的行为，亦无法证明被告被处罚人民币40000元事实。
证据11、钢结构安全工作保证书，证明原、被告双方约定在项目施工过程中若存在安全违规事项，罚款要在工程款中扣除。原告对该份证据的真实性无异议，认为从工程款中扣除相关处罚的金额前提是合同真实有效，但该合同是无效的，且保证书还设置一个前提是存在罚款的违规行为及罚款措施的实施，原告才同意从工程款中扣除罚款，被告并未提交证据证明原告存在违规行为及真实的罚款，为此原告不同意在结算的工程款中进行扣除罚款。
经过庭审中的举证、质证，本院对证据的认定如下：
（一）关于原告提交的证据，其中证据1、2，予以确认。证据3、4，鉴于被告对证据4的真实性无异议，且证据4中反映出原告曾于2014年8月15日向被告邮寄文件，于同年10月5日又分别向被告谢永宝和福建天普建设发展有限公司邮寄文件，且在邮件的内品名上分别注明为福清金润燃料油有限公司钢结构验收申请书、结算书和福清金润燃料油有限公司钢结构验收申请书，结合双方当事人陈述及相关证据，本院有理由相信原告曾先后两次发函申请被告对涉案工程进行验收的事实，对其证明对象予以认可。证据5，该份证据盖有福建省城乡建设监理有限公司项目监理部印章，且有相关负责人签名，被告虽否认该证据的真实性，但并未提供相应反证，故本院对该份证据的真实性予以确认，并作为本案认定事实依据。（二）关于被告提交的证据，其中证据6、7，予以确认。证据8、因被告未提供原件核对，且从该份证据内容看，该缴款条反映出来的事实是缴款人谢永宝缴纳处罚款和柴火费共计人民币6000元给收款人王翔，故对被告要求从工程款中扣除该处罚款人民币6000元，本院不予支持。证据9、11的真实性予以确认，并作为本案认定事实依据。至于证据10，该份证据相关内容显示为“拟对你方进行经济处罚RMB20000”和“拟对你方项目部进行经济处罚RMB两万元整”，但实际是否已被处罚以及被告是否已缴纳上述罚款均未明确，且亦无证据证明系原告存在违规行为而被处罚，故对其证明对象本院不予确认。
综合上述证据的分析、认定及双方当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
被告挂靠福建天普建设发展有限公司承包福清金润燃料油有限公司元洪开发区厂区建设项目。2014年3月18日，原告作为分包人（乙方）与被告作为发包人（甲方）以及福建中天装璜装饰有限公司作为第三方担保人签订了《钢结构工程施工合同》，约定被告将其承包的福清金润燃料油有限公司元洪开发区厂区建设项目中的钢结构两栋厂房仓库建设分包给原告，并约定工程总价为人民币2480000元；工程钢结构主体所有钢构件进场后3个工作日内被告应支付原告进度提货款人民币500000元；工程完工经监理和建设方验收合格后7个工作日内，被告应支付95%的工程款给原告，余下5%工程款为质保金，经验收合格满一年一次性支付；被告收到原告送交的完工验收报告后15个工作日内未组织验收，或验收后7个工作日内未提出修改意见，视为该工程完工验收合格；被告逾期付款，每日应支付原告工程总价的万分之二等内容。2014年3月28日，原告向福建天普建设发展有限公司金润项目部出具钢结构安全工作保证书，保证每个工人上板带安全帽，扣好安全带以及违反相关保证愿意接受处罚等内容。2014年4月15日，原、被告签订《钢结构承包施工补充协议书》，约定原告施工的工人和管理人员要遵守被告的生活管理制度，不得私自开火烧饭，并约定了相关处罚内容以及原告需提供合格的产品等内容。嗣后，原告依约对该工程进行施工，被告依约支付给原告相关工程款人民币500000元。2014年8月15日，原告发函要求被告对涉案工程进行竣工验收；2014年8月20日，福建省城乡建设监理有限公司项目监理部对该工程检查意见为合格，同年10月5日原告再次发函要求被告以及福建天普建设发展有限公司对涉案工程进行竣工验收，但被告均未组织相关人员对该工程进行验收。期间，被告提供钢筋给原告，钢筋款共计人民币9760元，原告同意从被告欠其工程款中扣除。2015年3月23日，原告诉至本院要求判如所请。庭审中，被告表示其承包的福清金润燃料油有限公司工程（注：包括涉案工程）已委托相关机构对工程量进行鉴定，现福州市中级人民法院正在审理其与福清金润燃料油有限公司的相关工程纠纷。
本院认为，本案争议的焦点为：1、原、被告签订的《钢结构工程施工合同》及《钢结构承包施工补充协议书》的性质及效力；2、被告是否应当履行给付原告相关工程款及逾期付款违约金的义务。
第一、原、被告签订的《钢结构工程施工合同》及《钢结构承包施工补充协议书》的性质及效力问题。本案中，被告将其承包的福清金润燃料油有限公司元洪开发区厂区建设项目中的钢结构两栋厂房仓库建设分包给原告。根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”因此，原、被告之间已构成非法转包、分包，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订工程施工合同的行为无效”的规定，故应当认定原、被告签订钢结构施工合同违反法律规定，上述合同无效。
第二、被告是否应当履行给付原告相关工程款及逾期付款违约金的义务问题。本案讼争的合同虽然无效，但涉案工程确系原告组织人员实际施工，依照《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的相关规定，原告实际所施工项目在经竣工验收合格的前提下，可以要求支付工程款。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十四条规定，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案中，因为双方形成的合同关系无效，但原告对施工质量合格的工程仍然享有获得工程款项的权利。被告提出涉案工程尚未完工，但未提供充分的证据予以证明，且福建省城乡建设监理有限公司项目监理部于2014年8月20日对涉案工程检查意见为合格，原告先后两次发函要求被告对涉案工程进行竣工验收，但被告未组织相关人员对该工程进行验收；且被告陈述涉案工程已委托相关机构对工程量进行鉴定，说明原告已将讼争工程交付给被告，应当视为涉案工程已经竣工验收合格，被告应当支付相应的工程款。至于竣工验收时间，本院根据双方约定被告收到原告送交的完工验收报告后15个工作日内未组织验收，视为该工程完工验收合格等，并结合本案的实际情况，认定竣工验收时间为2014年10月29日。根据双方约定工程经建设方验收合格后7个工作日内，被告应支付95%的工程款给原告，余下5%工程款为质保金，经验收合格满一年一次性支付，被告已支付工程款人民币500000元，应依法予以扣除，故被告还应按约定于2014年11月8日前支付原告讼争工程款计人民币1856000元，因双方约定该工程总造价的5%即人民币124000元为质保金，现因质保期未满一年，原告要求予以返还，于法无据，本院不予支持。原告自愿在工程款中扣除被告提供给其的钢筋，合计人民币9760元，本院予以照准。至于欠付工程款的利息起算时间，本院认为，根据《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。原告请求上述工程款逾期付款违约金按日万分之二，该请求符合双方约定，亦未违反法律规定，依法予以支持，但应从2014年11月8日起计算，原告请求超过部分，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告王翔应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告谢永宝工程款人民币1846240元及利息，利息按日万分之二从2014年11月8日起计算至款项还清之日止；
二、驳回原告谢永宝的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币23368元，由原告谢永宝负担人民币3368元，被告王翔负担人民币20000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 陈明武
人民陪审员 林 娜
人民陪审员 李丽华
二〇一五年十月二十三日
书 记 员 王小洪
附注：一、本判决书引用的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权
人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规
定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，
应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。