江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）澄商初字第1446号
原告苏州益友园林建设发展有限公司，住所地苏州市相成区北桥街道凤北荡路。
法定代表人蒋剑斌，该公司副总。
委托代理人徐建祥，江苏力信律师事务所律师。
委托代理人常远，该公司员工。
被告江阴市月城镇沿山村村民委员会，住所地江阴市月城镇沿山村月山路102号。
负责人顾栋华，该村委会主任。
委托代理人赵伟洪，江阴市月城法律服务所法律工作者。
被告江阴市月城镇卧龙村村民委员会，住所地江阴市月城镇卧龙村黄港路53号。
负责人司建荣，该村委会主任。
委托代理人赵伟洪，江阴市月城法律服务所法律工作者。
原告苏州益友园林建设发展有限公司（以下简称益友公司）诉被告江阴市月城镇沿山村村民委员会（以下简称沿山村委）、江阴市月城镇卧龙村村民委员会（以下简称卧龙村委）合同纠纷一案，本院于2014年11月28日受理后，依法由审判员ＸＸ独任审判，公开开庭进行了审理。原告益友公司的委托代理人徐建祥、常远，被告沿山村委负责人顾栋华、被告卧龙村委负责人司建荣及被告沿山村委、卧龙村委委托代理人赵伟洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告益友公司诉称：2012年10月26日益友公司与沿山村委、卧龙村委签订苗木搬迁协议，协议商定苗木搬迁费用为500万元，协议生效后由沿山村委、卧龙村委支付益友公司总费用的20%，苗木搬迁结束后，五天内付清余款。协议同时约定益友公司应在2012年11月30日前将道路建设红线范围内的苗木全部搬迁结束。协议签订后，益友公司按约履行了义务，但沿山村委、卧龙村委分三次支付共计400万元后，余款100万元迟迟不予支付，并造成益友公司的利息损失。益友公司多次催要未着，遂诉至法院，要求判令：1、沿山村委、卧龙村委立即支付苗木搬迁费100万元及利息25万元（以100万元本金按照年息12%计算，自2012年12月5日起暂计25个月）；2、诉讼费由沿山村委、卧龙村委承担。
被告沿山村委、卧龙村委辩称：2012年10月26日，二村委是根据政府的要求与益友公司签订的苗木搬迁协议，苗木搬迁费也是政府支付的，政府至今未将苗木搬迁费付清。益友公司所种植树木，前期搬迁时造成租赁田地布满树坑、遗留很多树根和树枝，根据政府的要求，三方协商决定将剩余的100万元款项作为复耕的保证金，待租赁期限届满益友公司完成土地和设施的恢复原状后，支付给益友公司。2014年7月30日益友公司与沿山村委之间的土地租赁期限届满，益友公司并未将土地返还给沿山村委，造成土地抛荒。2014年11月30日益友公司与卧龙村委之间的土地租赁期限届满，为避免纠纷和抛荒，卧龙村委自行垫资进行复耕，因复耕工作未全部完成，具体垫资数额尚无法确定。此外，既然100万元是保证金，就不存在支付利息问题，如果计算利息，也不应按年利率12%的计算方式。综上，要求驳回益友公司诉讼请求。
原告益友公司为证明其主张，提供如下证据：1、2012年10月26日苗木搬迁协议，证明苗木搬迁费用为500万元，沿山村委、卧龙村委应在苗木搬迁全部结束后5日内付清余款；2、收据三份复印件，证明益友公司收到苗木搬迁费用400万元；3、2004年7月14日苏州农业职业技术学院（以下简称苏州农学院）与沿山村委、西湖村村民委员会（以下简称西湖村委）租赁协议复印件一份，证明沿山村委涉案土地原是租给苏州农学院；4、2007年9月7日益友公司与苏州农学院协议书一份，证明涉案土地由苏州农学院转让给益友公司经营。
被告沿山村委、卧龙村委对原告益友公司提供的证据1真实性无异议，但认为双方已达成余款100万元作为复耕保证金，因益友公司至今未进行复耕，故未能支付；对证据2、3、4无异议。
被告沿山村委、卧龙村委为证明其主张，提供如下证据：2014年8月25日益友公司出具函告一份，证明100万元系保证金。
原告益友公司对被告沿山村委、卧龙村委提供的证据真实性无异议，但认为100万元并非保证金，而是欠款。
本院对上述证据认证如下：对原告益友公司提供的证据均有原件核对，且沿山村委、卧龙村委对真实性均无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；对被告沿山村委、卧龙村委提供的证据，原告益友公司对其真实性无异议，本院予以确认，对上述证据的证明力本院将结合全案事实和证据予以综合认定。
经庭审举证、认证，本院对下列事实予以确认：
2004年7月14日苏州农学院与沿山村委、西湖村委签订租赁协议租用沿山村261亩、西湖村120亩耕地进行农业示范基地建设，租用时间自2004年8月1日至2014年7月30日。2007年9月7日苏州农学院与益友公司签订协议书，苏州农学院将江阴现代园艺科技示范园整体经营转让给益友公司。转让经营期限自2007年9月8日至2014年7月30日。后西湖村委并入卧龙村委。
2012年10月26日益友公司与沿山村委、卧龙村委签订苗木搬迁协议，协议商定益友公司应在2012年11月30日前自行将道路建设红线范围内的苗木全部搬迁结束，苗木搬迁费用为500万元，协议生效后沿山村委、卧龙村委支付总费用的20%，苗木搬迁结束后，五天内付清余款。协议签订后，益友公司按约将苗木搬迁结束，沿山村委、卧龙村委分三次支付益友公司苗木搬迁费400万元。因对余款100万元沿山村委、卧龙村委未能支付，益友公司于2014年11月28日诉至本院。
另查明，2014年8月25日益友公司给沿山村委、苏州农学院、江阴市月城镇人民政府拆迁办发出函告，内容为：关于拆迁款100万元现益友公司安排此款支配如下：支付给沿山村作为土地复耕费26.691元（明细附后）、支付给苏州农学院46.214万元作为偿还欠款，余款27.095万元归还给益友公司。因对复耕费用双方未能协商一致，上述函告内容并未履行。
本院认为：益友公司与沿山村委、卧龙村委苗木搬迁协议系双方自愿签订，内容不违反法律规定，该协议合法有效，双方均应按协议约定内容履行。根据协议，沿山村委、卧龙村委应支付益友公司苗木搬迁费用500万元，现仅支付400万元，对余款100万元沿山村委、卧龙村委未按约及时支付系造成本案纠纷的原因，应承担付款并赔偿相关利息损失的责任。沿山村委、卧龙村委认为政府至今未将苗木搬迁费付清未提供证据，亦非其不履行上述付款义务的合理理由，沿山村委、卧龙村委认为经三方协商决定上述100万元应作为复耕保证金的主张，未提供证据证明，提供的益友公司单方的函告亦未能反映双方就100万元作为复耕保证金达成协议，故对上述主张本院不予采信。至于沿山村委、卧龙村委认为益友公司未及时复耕返还土地造成其损失及复耕费用，与本案属不同的法律关系，可另行主张。对利息损失，益友公司主张按年息12%计算未提供损失依据，可按银行同期贷款利率计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告沿山村委、卧龙村委应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告益友公司支付苗木搬迁费100万元，并承担该款自2012年12月6日起至判决给付之日止按银行同期贷款利率计算的利息。
二、驳回原告益友公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取8025元（原告益友公司已预交），由原告益友公司承担800元，由被告沿山村委、卧龙村委承担7225元，于本判决发生法律效力之日起十日内直接支付给益友公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费（上诉法院银行汇款账号为11×××05，户名江苏省无锡市中级人民法院，开户行中国工商银行无锡城中支行）。
审判员 ＸＸ
二〇一五年二月十一日
书记员 陈梦
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以
进行调解，调解不成的，应当及时判决。