河南省淮阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）淮刑初字第135号
公诉机关淮阳县人民检察院。
被告人陈志强，男，1963年4月21日出生，汉族，专科毕业，淮阳县公安局交警队城市中队中队长，户籍所在地河南省周口市淮阳县，住淮阳县城关镇。因涉嫌贪污，于2014年8月1日被淮阳县公安局刑事拘留；因涉嫌贪污犯罪，于2014年8月18日经周口市人民检察院决定逮捕，次日由淮阳县公安局执行逮捕。现押于周口市看守所。
辩护人于学光，男，河南团结律师事务所律师。
辩护人李兰君，女，河南凯博律师事务所律师。
淮阳县人民检察院以淮检公诉刑诉（2014）203号起诉书指控被告人陈志强犯贪污罪，于2014年10月8日向本院提起公诉，本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮阳县人民检察院检察员朱晓锋出庭支持公诉，河南团结律师事务所律师于学光、河南凯博律师事务所律师李兰君出庭为被告人陈志强辩护，被告人陈志强到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
淮阳县人民检察院指控，2013年11月份，被告人陈志强经手领取了2013年羲皇故都朝祖会指挥部拨付的30000元经费，其利用担任淮阳县交警大队城市中队中队长的职务便利，将其中的15000元，于2014年2月25日私自存入本人名下，予以侵吞；被告人陈志强将中队原报账员于某某2010年初转交的5062.68元公款，于2013年1月24日私自从于卫某某下转存到本人名下，予以侵吞。淮阳县人民检察院认为被告人陈志强利用其担任淮阳县交警大队城市中队中队长的职务便利，侵吞公款，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第三项应当以贪污罪追究其刑事责任。同时向本院移送相关证据材料，请求依法处罚。
被告人陈志强辩解：该款领取前大队长陈海电话征求他的意见，是和大队统一领取，还是中队单独领取。后他电话通知报账员马某某说局里给中队拨30000元补助款让马某某领取，马某某不在中队并说了票据存放地点，他按马某某说的找到票据并报到行管股，大队知道拨给中队30000元后把本属于大队报销的8800元护栏款，让中队负担，他把30000元钱从后勤股领回来交给马某某保管，马某某当时说最近很忙，让先保管着，他把护栏款拿走先还给人家。公务开支后结余15000元，因没有对公账户，存入个人账户，为以后的工作开支使用，个人没有动用过一分。并对证人陈某某、马某某的证言提出异议，认为证言内容与事实不符。对于起诉书指控5062.68元，该款存入后，他从银行卡上取过钱。并且该款已退赃，被告人请求法庭对其从轻处罚。
二辩护人意见：对起诉书指控被告人陈志强贪污罪及贪污5062.68元没有异议，因该款存入后被告人有取款的行为。但对起诉书指控被告人陈志强贪污15000元，认为事实不清，证据不足，依法不能成立。其理由是：该款的拨付是按照正常渠道向局领导汇报，行管股拨付。该款领取前交警队大队长陈某某曾征求陈志强的意见，如何领取该款。该款领回后陈志强告诉马某某并让其保管，马某某说他最近个人较忙，让陈志强保管。交警大队知道拨付中队30000元补助款后把原本应有大队报销的8800元护栏钱改为城市中队支付，并对证人陈某某、马某某的证言提出异议，认为二人的证言不符合事实。其次，陈志强把剩余15000元存入本人账户是不得已而为之的一种代为保管行为。城市中队没有对公账户，更没有专职会记和规范的财务制度，报账员也是临时设立的，这笔款即使交给马某某也是存到个人账户，当时中队暂不需要这笔款，为保管安全，把该款存入个人账户。该款存入到案发，陈志强家建房急需用钱，向亲戚朋友借钱，也没有动用该笔款，被告人陈志强一直在本职工作，证明陈志强没有侵吞该款的主观故意。该款私存的目的是公款私存。被告人陈志强系初犯、偶犯，认罪态度好，有悔罪表现，积极退赃，犯罪情节轻微，依法对其适用免予刑事处罚。
五、审理查明的事实和证据：
经审理查明：2013年11月份，被告人陈志强经手领取了2013年羲皇故都朝祖会指挥部拨付的30000元经费，其利用担任淮阳县交警大队城市中队中队长的职务便利，将其中的15000元，于2014年2月25日私自存入本人名下，予以侵吞；被告人陈志强将中队原报账员于某某2010年初转交的5062.68元公款，于2013年1月24日私自从于卫军名下转存到本人名下，予以侵吞。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：
被告人供述与辩解：2013年11月份，大队长陈某某电话联系并征求他的意见30000元补助款如何领取。他怕该款被挪用，决定中队单独领取。并让报账员马某某准备30000元票据，他领回30000元补助款后打电话告诉报账员马某某，并把订做护栏和牌子钱8000多元给马永，让马某某还账。公务开支后剩余15000元，存入他个人银行卡上，因中队没有对公账户，这事他没有给任何人说过。存到马某某名下也是个人帐户。这30000元是以工作经费和人员补助这两项的名义申报的。2013年庙会指挥部给值勤公安干警补助具体多少没有明确规定，城市中队每人500元。2014、2013年二月庙会的人员经费补助款已经发放过。后来追加这30000元人员经费补助没有发放。于某某不担任城市中队报账员把这张存有5062.68元银行存折交给他，后他把该款转存到他个人存折上。2、证人葛某某证言：陈志强在2013年二月庙会期间，因城市中队工作上的事情请他吃过饭，总共花费一千多元。3、证人成某某证言：2013年11月份市局来淮阳督查，因城市中队工作上的事情陈志强请他过吃饭，花费有七、八百元。4、证人刘某某证言：2014年春节后，陈志强因城市中队工作上的事请他吃过饭。5、证人马某某证言：陈志强在2013年二月庙会领取的中队值勤补助款除给他20000元外，没有给他说过还有其他补助款。2013年他没有给陈志强找过票据报账。6、证人于某某证言：他不担任城市中队报账员，把一个存折剩下几千元钱交给陈志强。7、郑某某（系城市中队指导员）证言：2013年城市中队参与庙会执勤，除拨付给执勤补助外，陈志强没有给他说过30000元补助款的事情。8、证人陈某某（系交警队大队长）证言：陈志强在2013年庙会指挥部报销30000元经费，截止到现在也没有给他汇报。2013年庙会期间，交通管制护栏经费是城市中队负担。陈志强因做交通管制护栏给他汇报了，花费接近10000元，但没有具体向他汇报10000元用的啥钱。9、证人王某某（系公安局政委）证言：在2013年3月至年底间代管交警工作，其他时间他不分管交警工作，陈志强不可能给他汇报发放补贴的事情。10、证人梁某某（公安局副局长）证言：2013年二月庙会给城市中队拨付执勤补助款50000元，当时订单标准是每名干警每人每天100元钱，城市中队如何发放的不清楚。陈志强没有给他汇报，这种事情也不可能给他汇报。11、证人许某某证言：2013年11月份，陈志强将30000补助款元从财务室领走。该款领走后怎么使用她不知道。12、证人张某某（公安局副局长）证言：他2014年庙会开始之前才分管交警大队工作，陈志强没有给他汇报过2013年淮阳县庙会期间为城市中队民警及协警发放补贴的事情，当时他不分管交警工作。13、证人王某某证言：城市中队不是独立的财务单位，本身设立的没有账务，也没有会计。14、证人袁某某、吴某某、连某某、马某某、薄某某证言：在城市中队工作期间，罚没返还款及工资、补助款均兑现的事实。15、户籍证明：被告人陈志强属完全刑事责任能力人。16、中共淮阳县委组织部文件、中共淮阳县公安局委员会文件：被告人陈志强属副科级侦查员及任交警大队副大队长兼城市中队中队长的事实。17、中国建设银行于卫军个人活期存折：该折余额为5062.69元的事实。18、中国建设银行转账凭条：2013年1月24日被告人陈志强将5062.68元公款转入本人帐户；于2014年2月25日将公款15000元存入本人帐户的事实。19、工资表：城市中队已发补助款17500元的事实。20、单据粘贴单：被告人陈志强领取30000元补助款所使用的发票。
辩护人当庭出示并提交了如下证据：
1、2014年10月30日淮阳县人民法院罚没款票据证明：被告人认罪态度较好，积极退赃。2、证人张某某、陈某某、史某某、刘某某、李某某证言证明：被告人家建房缺钱向亲戚好友借钱，也没有支取该笔款，被告人主观上没有贪污的故意。
本院认为，被告人陈志强利用其担任淮阳县交警大队城市中队长的职务之便，侵吞公款，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈志强及其辩护人辩称：2014年上半年被告人家中建房急需用钱，向亲戚朋友借钱，也没有支取该笔补助款，且被告人一直在履行本职工作，被告人陈志强没有侵吞15000元补助款的主观故意，也没有对该款非法占为已有的犯罪目的。通过庭审查明，被告人陈志强将领取的30000元补助款一部分用于公务开支，下余15000元于2014年2月25日存入个人账户，淮阳县交警队城市中队报账员马某某及淮阳县交警队队长陈海对领取补助款及开支情况均不知情，被告人主观上具有非法占有的故意，客观上实施了占有的行为。被告人的辩解理由及辩护人的辩解意见与庭审查明的事实不符，其辩解理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第三项之规定，判决如下：
被告人陈志强犯贪污罪，判处有期徒刑一年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月1日起至2015年7月31日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ：李兰英
审 判 员 ： 马 骏
人民陪审员 ：牛洪彬
二〇一四年十一月十九日
书 记 员 ： 王 磊