安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0503民初3025号
原告：马鞍山力生集团园林建设有限公司，住所地安徽省马鞍山市雨山区。
委托诉讼代理人：刘俊，安徽明博律师事务所律师。
委托诉讼代理人：荣健，安徽明博律师事务所律师。
被告：马鞍山市鑫淼金属加工厂，住所地安徽省马鞍山市。
原告马鞍山力生集团园林建设有限公司（以下简称力生集团园林公司）与马鞍山市鑫淼金属加工厂（以下简称鑫淼加工厂）租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月14日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告力生集团园林公司的委托诉讼代理人刘俊到庭参加诉讼，被告鑫淼加工厂经本院公告送达出庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
力生集团园林公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告立即清理拆除马钢新区外部300米高压通廊8亩土地（东七）上私自搭建的设备、堆砌物，将8亩土地返还原告；2、判令被告支付原告场地占用费53280元（自2015年6月1日起计算至2017年4月30日，按28080元每年计算），并自2017年5月1日起至实际交还土地之日止支付占用费(按28080元每年计算)；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年6月，被告向原告申请临时租地，并委托其员工康盛签署场地使用承诺书，要求借用马钢新区外部300米高压通廊8亩土地（东七，位于花山区）使用一年，期限自2014年6月1日至2015年5月31日止，并承诺不搭建建筑物、构筑物，不从事造成环境污染的生产加工和堆放。如原告书面告知其撤场，其应在收到通知书之日起七日内撤出该地。之后，被告向原告支付了一年的场地借用费28080元。被告借用该土地后，却未能按承诺书要求使用，违法搭建并进行造成环境污染的生产。为此，原告于2015年4月起明确以书面形式告知被告停产、清理场地，并将场地返还原告。而被告却仍然违法占用该场地拒不返还原告，违法生产且不支付任何费用。原告之后无数次告知要求收回土地，被告置之不理，非法占据土地至今。故原告具状法院请求判如所请。
鑫淼加工厂未提出答辩，亦未递交证据。
华海投资力生集团园林公司针对其主张向本院递交证据并说明如下：1、被告营业执照；证明被告主体适格；2、租地报告、场地使用承诺书、汇款单据，证明被告借用原告土地的申请，其作出的场地使用承诺，以及其支付一年场地使用费的财务凭据；3、马鞍山发改委马发改函﹝2006﹞68号文件、马钢公司基改﹝2006﹞50号文件、力生集团公司文件，证明原告对涉案土地有委托管理权；4、2015年4月29日马鞍山大气污染工作领导小组的通报、市环保局的整改通知，通知中明确指出力生公司租赁场地存在污染环境的问题，环保局关于农村环境问题整改通知要求原告整改，解除环境污染企业的租赁合同，以上证据证明被告违反场地承诺书约定造成环境污染被政府通过及要求整改的事实；5、2015年5月5日告知各用地单位的通告、告知函、签收表，2015年5月25日再发整治通知，证明原告于2015年5月5日起一直就明确以书面形式告知被告停产清理场地，并将场地返还原告，但至今被告仍非法占有该地；6、2016年3月28日、4月2日原告给供电局、市及花山区经信委的申请，2016年7月16日、7月18日给被告的告知函，张贴告知函的照片两张，7月20日签收表一张，2017年4月25日给安监局报告及照片；证明被告在2016年仍继续非法占据原告场地并进行环境污染生产及原告继续要求被告解除合同。力生集团园林公司所举上述证据经庭审查证属实，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院依法予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2006年4月1日，马鞍山市发展和改革委员会（以下简称马鞍山发改委）下发了马发改函﹝2006﹞68号《关于委托马钢管理300米线路走廊的通知》，委托马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称马钢公司）管理本市慈湖河以西300米宽高压线路走廊。马钢公司接受委托后将慈湖河以西300米宽高压线路走廊范围内的地块交由所属的力生集团园林公司管理。2013年8月19日，鑫淼加工厂向力生集团园林公司申请租用慈湖河以西300米宽高压线路走廊范围地块内的20亩土地作料场及后备用地，并指派该厂员工康盛为委托人。2014年6月1日，力生集团园林公司将马钢新区外部300米高压通廊苗圃内土地（东七）共计八亩土地交付给鑫淼加工厂使用。2014年6月25日，鑫淼加工厂指派该厂员工康盛向力生集团园林公司出具《场地使用承诺书》一份，承诺该厂自2014年6月1日至2015年5月31日暂借使用马钢新区外部300米高压通廊苗圃内土地（东七）共计八亩，每年支付土地管理费28080元；保证在借用场地过程中符合法律、法规的要求，符合国家环境保护、消防安全、劳动卫生等标准；如遇政策问题，力生集团需以书面形式告知该厂，该厂在收到通知书后7日内撤出该场地；该厂还保证：1、区域内不搭建地上永久性建、构筑物；2、不向该区域内倾倒垃圾和方土，不损坏场地内的苗木和基础设施；3、由污染和扬尘的物料对于物料存放和简易加工影响其他使用场地的用户，添置保护性的设施；4、不从事造成环境污染的生产和加工；5、市有关部门组织高压线、塔施工时，无条件的给予配合；6、所有设施必须保证高压架空线下的安全空间；7、保证联农路和丰原蒸汽管、电厂输灰管的检修通道通畅。鑫淼加工厂于2014年6月20日向力生集团园林公司支付租金28080元及押金10000元。2014年12月23日，马鞍山慈湖高新技术产业开发区管理委员会建设局向力生集团园林公司下发了《建设工程规划核实整改通知书》，要求该公司对建设局巡查发现的在沿江大道东侧、恒兴变北侧的地块内加建建筑立即整改。2015年5月5日，力生集团园林公司向鑫淼加工厂发出《通告》要求该厂对违规、违法行为予以整改。2015年5月25日，力生集团园林公司再次向鑫淼加工厂发出《通知》，要求该厂在2015年5月25日至2015年5月31日前完场整改，并清理干净加工场地堆放的钢渣物料和其他一切设备。但鑫淼加工厂一直未按通知要求进行整改，并继续占用案涉土地至今。
本院认为，马鞍山发改委将本市慈湖河以西300米宽高压线路走廊范围内地块委托马钢公司管理，马钢公司指派力生集团园林公司对案涉地块进行管理。力生集团园林公司在授权范围内有权对案涉地块进行管理和使用。力生集团园林公司将马钢新区外部300米高压通廊苗圃内土地（东七）共计八亩提供给鑫淼加工厂使用，鑫淼加工厂应按其出具的《承诺书》在法律、法规规定的范围内对租赁地块进行使用。鑫淼加工厂对租赁土地未按规定进行使用，已构成违约。力生集团园林公司通知鑫淼加工厂在2015年5月31日进行整改。但鑫淼加工厂一直未予整改，并占用案涉地块至今。力生集团园林公司诉请鑫淼加工厂立即清理拆除马钢新区外部300米高压通廊8亩土地（东七）上私自搭建的设备、堆砌物，将8亩土地予以返还，并支付截止2017年4月30日止的土地占有使用费53280元，并按每年28080元的标准支付自2017年5月1日起至实际交还土地之日止的占有使用费，符合法律规定，本院依法予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:
一、被告马鞍山市鑫淼金属加工厂于本判决生效之日起十日内对该厂在马钢新区外部300米高压通廊8亩土地（东七）上私自搭建的设备、堆砌物清理拆除，并将该8亩土地（东七）返还原告马鞍山力生集团园林建设有限公司；
二、被告马鞍山市鑫淼金属加工厂于本判决生效之日起十日向原告马鞍山力生集团园林建设有限公司支付截止2017年4月30日止的土地占有使用费53280元，并按每年28080元的标注支付自2017年5月1日起至实际交还土地之日止的占有使用费。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1909元，公告费600元，合计2509元，由被告马鞍山市鑫淼金属加工厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 郭 庆
人民陪审员 万 师
人民陪审员 田 苗
二〇一八年三月六日
书 记 员 袁晓宇
附：本案适用法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十七条承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍能确定的，应当按照租赁物的性质使用。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。