3066813内蒙古自治区五原县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）五民初字第1814号
原告内蒙古吉昌惠农农业科技有限责任公司。
法定代表人周国亮，系公司总经理。
委托代理人周子雄，系该公司职工。
被告马文芳，女，1980年2月17日出生，回族，个体，现住新疆阜康市。
委托代理�胡永超，男，1977年7月2日出生，汉族，现住址同上，系被告马文芳的丈夫。
委托代理人杨金花，系新疆阜康市城市法律服务所法律工作者。
原告内蒙古吉昌惠农农业科技有限责任公司诉被告马文芳种植回收合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的法定代表人周国亮及其委托代理人周子雄和被告马文芳及其委托代理人胡永超、杨金花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：我公司与以马文芳为代表的农户签订的食用向日葵订单种植回收合同，是双方当事人真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，应当认定为有效合同。双方当事人应当认真遵守和履行。按照合同的约定我公司已经履行了合同义务，即提供给马文芳种子，价值755000元，马文芳未支付该款项。马文芳在接受我公司提供的种子种植后，未在合同约定的期限内提供合格的种植产品和拒绝提供种植产品，形成违约，应承担违约金50000元，并造成损失118960元。请求判令被告赔偿违约金50000元、货物损失118960元、种子价值755000元及承担诉讼费、保全费的费用。
原告为支持其主张，提供下列证据：
1、原告为支持其诉讼请求提供了食用向日葵订单种植合同一份，认为交付了种子，要求回收产品。被告认可这份合同的真实性，只是认为即便收购了不合格产品也是原告方的把关责任。
2、马文芳书写收条一份，意在证明马文芳欠种子款755000元。被告对于该证据的真实性没有异议，但认为原告收购完才能付清种子款，原告没有收完，只收购了5车。
被告辩称：对于这份种植合同和欠条我们认可，但原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据，违背原、被告合同约定，请求驳回原告的四项诉讼请求。关于50000元违约金，不是被告不组织农户�售产品，而是原告不按约定回收产品，原告只收了五车货就音讯全无联系不上，通过法院给被告的保全裁定书及起诉状副本就能证实这一事实，8月10号以后产品开始收获，9月30日之前是收购期限，原告不但不积极收购，反而于9月9日冻结了被告账户，随后起诉至法院主张权利。要说违约也是原告违约，况且双方在合同中从未约定违约金，所以被告不但不能承担原告所谓的50000元违约金，还要保留向原告主张实际损失的诉权。原告请求赔偿118960元的货物损失，更是无稽之谈。原告只收了18家种植户的5车食用葵，数量大概70000斤，按照原告提供的1287袋种子，原告应该回收3603600斤，原告只回收了极少一部分就断定剩余大部分种植户的食用葵都不合格，而不去回收，这充分说明今年食用葵价格行情不好，多收多赔，就故意以质量不合格不去回收。原告既然已经机选回收运走�产品，被告认为已经回收的产品是合格的，而且这批产品已经回收履行完毕，即便追究责任也应该是原告自己的责任。关于原告请求755000元欠款，是附条件偿还的。被告承诺原告方“按合同收购完后付清全部种子款”，原告不按合同约定回收被告种植户的产品，被告就不能给付原告种子款。在订单合同的种植实际中，通常都是种子公司先将种子赊欠下去，待回收产品时一并折抵扣回，现种植户领取被告的种子同样给被告出具了欠条，因为原告不履行合同约定不回收产品，农户也拒绝给付被告356200元种子款。种子款无法给付过错在原告，被告也是受害者，并因此蒙受了巨大损失，所以种子款的损失应该由原告自己承担。原告请求由被告承担各项诉讼费用是不合理的。被告在当地从事订单种植合同多年，不管一方是种子公司，还是一方是种植农户，不管是丰年还是亏年，发生纠纷都能在合同履行地协商解决。但本案原告代理人以格式现成合同约定了管辖地在甲方所在地法院解决。但是8月10日产品进入收获期，就是原告因产品市场行情不好，产品价格低迷，原告为减少损失，8月26日单方查封账户（距离合同期满34天），9月9日诉至法院（距离合同期满21天），9月18日法院送达传票（距离合同期满12天）。被告认为：发生纠纷各方必须按照协议约定进行协商，各方没有协商就不能诉至法院。另外因为被告大意不懂，被诉至法院才发现合同中约定诉讼在甲方所在地法院，而不是合同履行地。这种违背常理、违背司法实践、增加诉讼难度的约定，本身不利于纠纷调解。所以被告不承担本案诉讼的各项费用。
被告为支持其答辩意见，提供下列证据：
1、2014年5月15日《食用向日葵订单种植合同》1份，意在证明原告委托代理人是张某某，证�给被告的种子是JC3838，数量1287袋，证实原告在合同中承诺的义务，原告给农户最低保护价6.5至7元/每公斤，本合同收购期限截止9月30日。原告对该合同无异议。
2、原告提供收条复印件1份，意在证明755000元的种子款付清的前提条件是按合同约定收购完后付清种子款，原告全部收完了才有权利主张种子款。原告没有异议。
3、《食用向日葵订单种植合同》19份，意在证明原告向19家种植户下发了向日葵3838种子，该19家种植户的产品原告未按合同收购。原告代理人认为这是被告与农户签订的，与原告公司无关，因为原告没有给被告授权。
4、欠条22份，意在证明这22家种植户赊欠领取了原告的JC3838食用葵种子。由于原告未按合同约定收购食用葵，导致22家种植户赊欠356200元种子款被告无法收回。原告不予认可，认为只能证明是农民欠被告的钱。
5、李正荣证言、万素芹证言公证书2份，意在证明这两个种植户由于原告未按合同约定收购食用葵，低价出售造成损失。原告代理人认为这只能证明被告与农户之间的纠纷，与原告公司无关。
6、种植食用葵3838统计表5份，被告称为农户上访时相关调解委员会统计的统计表。意在证明四个单位50户领取了3838食用葵种子，因原告未按合同约定收购，种植户无奈自行低价销售。原告代理人认为这些只能证明他们的产品不合格，合同约定拒收不合格产品。
7、祁某、闫某某两份身份证明。意在证明祁某为六运湖农场一连连长，闫某某为四连连长（证明公章均为新疆建设兵团农六师六运湖农场连级人民调解委员会公章）。原告代理人认为跟原告无关。
8、2014年8月30日多人签名证明2份，意在证明被告与原告签订《食用向日葵订单种植合同》，被告负责给原告发放3838食用葵种子给种植户，原告代理人张�某安排人员于2014年8月18日—21日到被告种植户处给原告回收食用葵，回收食用葵、查验质量、洽谈价格均由原告人员自行进行，全权负责。被告只是负责引路、配车，回收食用葵质量及价格与被告无关。加盖了印章是证实证明内容及签名的真实性。原告代理人不认可。
9、被告提供公证书2份。公证了祁某、闫某某两位证人证言。证言反映内容同前述第8项证明内容一致。另外证明四连收购了13家4车食用葵，一连收购了5家种植户1车食用葵，最高价6.7元。原告代理人对其派出的人员真实性无异议。
10、内蒙古五原县人民法院民事裁定书1份，意在证明法院于2014年8月26日冻结了被告账户存款80万元，距离合同截止期限9月30日还有34天。原告代理人没有异议。
11、原告提供起诉书1份，意在证实原告于2014年9月9日起诉，距离合同约定的收购期限截止期9月30日还有21天。原告�理人没有异议。
12、被告提供法院传票等1组，以传票填写日期2014年9月18日，意在证明距离合同约定的收购期限截止期9月30日还有12天。原告代理人没有异议。
13、包装袋1个，意在证明原告赊欠发放给种植户的3838种子没有审定号、无蒙审标识、属于不合格种子。按照规定是不能大面积投放市场的，发放的种子抗病性差、产量低、又没有按照约定回收产品，直接导致种植户造成重大损失，属于坑农害农。
经审理查明：2014年5月15日原告与被告马文芳签订《食用葵订单种植合同》，合同约定原告（甲方）指定回收乙方种植的向日葵产品。品种：JC3838。产品收获后，在本合同签订当年收购期内的甲方收购点，按当地市场价，随行就市机选收购乙方符合质量标准的所种产品。拒收掺杂使假产品。约定了质量标准。并约定甲方在乙方保证质量标准的前提下，制定最低保护价�6.5元/公斤至7元/公斤。5月28日马文芳与原告代理人结算后打下收条一张“今收到张某某种子合款755000元，按合同收购完后付清全部种子款。”2014年8月份原告组织人员在当地收购5车食用葵341600斤，合计1172100元，货款全部给付马文芳后未继续收购。2014年8月29日，本院根据原告申请裁定冻结了被告马文芳银行账户资金80万元。
另查明，原告2014年发放给被告方农户的JC3838种子未经审定。且未经审批跨区域经营。
本院认为：种植回收合同是指当事人签订的一方负责提供技术、种苗产品以达到一定标准，另外一方负责种植，成品由技术提供方报价回收的合同。本案中，原告提供种子资源给被告，并未按照种植回收合同的要求提供技术服务，也无证据证明作为公司向农户提供其它服务或者指导。事实上只是一种种子销售行为。食用葵在北方属于主要农作物之一，原告大面�推广种植的JC3838系应当通过国家级或者省级审定的品种，应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。而且原告违反规定未经农业主管部门同意跨省推广经营。故双方所签订的《食用葵订单种植合同》违反法律的强制性规定，属无效合同。被告提供大量证据意在证明原告违约不回收产品，给农户造成损失，但没有提供具体损失的确定数额及证据。对此如果确实造成损失被告方可以另行诉讼解决。原告请求赔偿50000元违约金及赔偿损失118960元的诉讼请求中违约金双方无约定且合同无效，货物损失没有相应的证据，故本院不予支持。无效合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。不能返还的应当折价补偿。现在种子已经不能返还，但被告马文芳已经实际收回种子款398800元，应当返回给原�。另外356200元未收回的损失由原告自行承担。故依照《中华人民共和国种子法》第十五条、第十六条、第十七条、第三十条及《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条的规定，判决如下：
一、被告马文芳返还原告内蒙古吉昌惠农农业科技有限责任公司种子款398800元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费13036元，保全费4520元，共计17756元，由原告内蒙古吉昌惠农农业科技有限责任公司负担10120元，被告马文芳负担7636元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 李阅兵
代理审判员 杨 宏
人民陪审员 左瑞刚
二〇一五年七月三十一日
书 记 员 高尔俊