福建省南平市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）南刑初字第25号公诉机关福建省南平市人民检察院被告人姚少明，男，1962年12月1日出生于福建省浦城县，汉族，在职大学文化，原福建省浦城县人大常委会主任、党组书记，曾任浦城县南浦镇党委书记、浦城县政府副县长、中共浦城县委常委、常务副县长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月23日被刑事拘留，2014年6月9日被逮捕。现羁押南平市看守所。辩护人郑其宝，福建武夷律师事务所律师。辩护人陈晓武，福建皇华律师事务所律师。福建省南平市人民检察院以南检公刑诉（2014）1013号起诉书指控被告人姚少明犯受贿罪一案，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南平市人民检察院指派代理检察员林志伟出庭支持公诉，被告人姚少明及其辩护人郑其宝、陈晓武等到庭参加诉讼。现已审理终结。福建省南平市人民检察院起诉书指控：1、2002年至2012年，被告人姚少明在担任浦城县副县长、县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为董某在承揽浦城县南浦生态工业园区工程及工程款拨付、承揽园区内企业建筑工程、浦城县乡道改造工程的承揽、施工、工程款拨付以及工业园区三角地块运作、刑事案件办理等方面谋取利益，先后9次收受董某贿赂款共计人民币70.5万元。2、2010年至2012年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为祝某在浦城县梦笔人家回迁安置房工程款拨付及荣华大道项目征地拆迁谋取利益，先后4次收受祝某贿赂款共计人民币11万元。3、2001年至2011年，被告人姚少明在担任浦城县南浦镇党委书记、浦城县副县长、县委常委、常务副县长期间，利用职务便利为周某甲在承揽工程、协调工程建设等方面谋取利益，先后7次收受周某甲贿赂款共计人民币25万元。2008年，周某甲出资人民币10万元为被告人姚少明缴交房款，2010年初，被告人姚少明将周某甲为其支付的人民币10万元购房款退还给周某甲。4、2006年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为苏某在刑事案件办理、工业园区厂房建设、申报资源综合利用认定证书享受增值税即征即退政策、申报福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业等方面谋取利益，先后6次收受苏某贿赂款共计人民币7.5万元。5、2003年至2005年，被告人姚少明在担任浦城县副县长期间，利用职务便利为邓某在协调工业园区完善企业厂区周边基础设施建设及企业经营谋取利益，先后2次收受邓某贿赂款共计人民币5万元。6、2010年至2014年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为张某乙在其企业办理土地过户手续及企业新建楼房光缆迁移付费减免谋取利益，先后5次收受张某乙贿赂款共计人民币11万元。7、2003年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县副县长、县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为黄某乙在承揽工业园区土方工程及工程款拨付、工程废料弃土处置、承揽绿洲豪庭项目的土方工程及其侄儿黄子荣因涉嫌犯罪办理取保候审、荣华山组团工程款催讨等方面谋取利益，先后11次收受黄某乙贿赂款共计人民币24万元。8、2001年至2013年间，被告人姚少明在担任浦城县副县长、县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为吴某甲在承揽工业园区工程及工程款拨付、周某丙酒店经营、高速公路建设油料供应业务等方面谋取利益，先后分4次收受吴某甲贿赂款共计人民币13万元。9、2001年至2013年间，被告人姚少明在担任浦城县副县长、县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为周某丙在其酒店经营、吴某甲承揽工业园区工程及工程款拨付、高速公路建设油料供应业务等方面谋取利益，并先后7次以打牌或拜年的名义收受周某丙贿赂款共计人民币15万元。10、2008年至2011年，姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长期间，利用职务便利为付某房地产项目开发及解决农民阻工问题谋取利益，先后5次收受付某贿赂款人民币6万元及价值人民币1万元的购物卡。11、2008年至2012年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为黄某丙采石场经营谋取利益，先后5次收受黄某丙贿赂款共计人民币10万元。12、2005年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大主任期间，利用职务便利为毛某在办理浦城县九牧镇渭潭电站国有土地使用权证等方面谋取利益，先后7次收受毛某贿赂款共计人民币3.5万元。13、2008年至2011年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，县人大党组书记期间，利用职务便利为林某乙工业园区企业用地及其儿子林炳勤当选浦城县人大代表谋取利益，先后2次收受林某乙贿赂款共计人民币4万元。公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人姚少明的供述等证据。公诉机关认为，被告人姚少明非法收受他人贿赂共计人民币216.5万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款规定，应当以受贿罪追究被告人姚少明刑事责任。被告人姚少明在案发后，主动揭发他人犯罪行为，经查证属实，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚。提请法院依法惩处。被告人姚少明及其辩护人对公诉机关的指控提出以下辩解和辩护意见：（1）2008年从周某甲处购房时，周某甲主动提出给予优惠购买，被告人不知周某甲在购房时为其支付了10万元购房款，且2010年初被告人以每平方米3300元的市场价，及时补交了16.5万元的优惠差价，指控认定被告人姚少明在购房过程中收受周某甲10万元与事实不符。（2）被告人姚少明接到浦城县委书记电话通知后，即赶至书记办公室，当场按县委书记的要求，自愿配合纪委办案机关的调查，到纪委办案机关后即主动如实供认了全部犯罪事实，应认定被告人姚少明有自首情节。（3）被告人姚少明的犯罪行为未给国家、集体造成损失，其到案后，退出全部犯罪所得，并有检举他人犯罪的立功表现。综上，请求对被告人姚少明减轻或从轻处罚。经审理查明，被告人姚少明1999年4月至2001年8月任浦城县南浦镇党委书记，期间主管全镇主要工作；2001年8月起至2011年8月，先后担任浦城县政府副县长、浦城县委常委、常务副县长，主管或分管交通、工业（经贸）、工业园区、国土资源、城市建设、高速公路建设工作，兼任浦城县国省道升级改造工程建设指挥部常务副总指挥、浦城县浦南高速公路建设领导小组组长、龙浦高速公路建设指挥部常务副总指挥；2011年7月至2011年12月，任浦城县人大常委会党组书记（正处级），2011年12月至案发前任浦城县人大常委会主任、党组书记。2000年至2014年，被告人姚少明在担任上述领导职务期间，接受董某、祝某、周某甲、苏某、邓某、张某乙、黄某乙、吴某甲、周某丙、付某、黄某丙、毛某、林某乙等人的请托，利用职便为上列人员在工程承揽、征地拆迁、项目审批、工程款支付、土地使用权过户及土地使用权证办理、调处纠纷、刑事案件的侦办和处理等事项上谋取利益，非法收受上述请托人送的钱财共计人民币216.5万元（以下币种均为人民币）。具体事实如下：（一）收受董某贿赂共计70.5万元2001年至2012年，被告人姚少明在担任浦城县南浦镇党委书记、浦城县副县长、浦城县委常委、常务副县长、浦城县人大常委会主任期间，接受请托，利用职便为董某（原南浦镇里塘村村支书，因犯盗窃罪被开除党籍、免职）谋取利益，并先后九次收受董某贿赂共计70.5万元。具体是：1、2002年上半年的一天，董某请时任分管工业园区副县长被告人姚少明出面帮其承揽工业园区的土方工程，被告人姚少明遂授意时任浦城县南浦工业园区负责人王某甲给予关照，后王某甲以邀请投标的方式让董某顺利承包到工业园区内的部分土方工程。为感谢姚少明，2002年年底的一天，董某到姚少明家中送给姚少明4万元，姚少明收下。2、2003年5月的一天，董某邀请被告人姚少明到其家中吃饭。期间，董某送给姚少明1万元用于打麻将，姚少明收受后下。3、2005年上半年，被告人姚少明接受董某的请托，利用职便为董某承揽福建闽城光学眼镜有限公司员工宿舍楼建设工程。同年4、5月份的一天，被告人姚少明以打麻将没带钱为由向董某索要现金，后董某在开车送姚少明去打麻将的途中，送给姚少明3万元，姚少明收下。4、2005年6、7月间，董某得知浦城县临江镇至枫溪乡公路硬化工程对外招标，遂向时任分管交通工作的副县长被告人姚少明表示要参与竞标，并请姚少明在其中标后给予关照。姚少明表示同意。因浦城县交通工程公司欲承揽该工程，董某从该公司收取15万元后放弃竞标。为感谢被告人姚少明承诺给予帮助和关照，以及与姚少明搞好关系，2005年8月的一天，董某到姚少明家中送给姚少明2万元，姚少明稍作客气后收下了这2万元。5、2005年，被告人姚少明接受董某的请托，利用职便，帮助董某承揽浦城县华瑞化工有限公司专家楼建设工程。为感谢姚少明及与姚少明搞好关系，2005年10月的一天，董某约姚少明到南浦林场老场部见面，送给姚少明10万元，姚少明收下。6、2004年7月，董某与王某乙、蒋智明合伙，挂靠江西省玉县公路桥涵工程公司中标施工浦城县庙湾至官路县通乡公路硬化工程。期间，被告人姚少明接受董某的请托，利用职便，出面与时任官路乡党委书记黄某甲联系，让黄某甲书记帮助董某解决施工过程中与当地村民发生的纠纷及村民阻挠施工等问题；同时还接受董某的请托，利用职务之便，指示时任浦城县交通局局长李天华，为董某所承建的工程及时拨付工程进度款，及时派员对工程进行验收，为董某及时领取工程款及获得工程奖励金等谋取利益。为感谢姚少明，2005年上半年的一天，董某约姚少明在姚少明家门口路边见面，送给姚少明10万元，被告人姚少明收下。7、2005年下半年，董某承包浦城县忠信镇排珊村沙石料厂，为能承揽浦城高速公路和县村道路硬化工程沙石料供应，董某请当时分管交通及高速公路建设的副县长被告人姚少明到沙石料场察看，并请姚少明让有关施工单位购买其料场的沙石料。姚少明表示同意。因该料场的沙石料质量不佳，董某将该沙石料场转让给他人。为感谢被告人姚少明承诺为其联系施工单位使用其沙石料，及与姚少明继续搞好关系。2006年5月的一天，董某趁姚少明到其家中之际，送给姚少明5000元，被告人姚少明收下。8、2005年至2010年，被告人姚少明接受董某的请托，为祝新逵投资购买的南浦街道里塘村、民主村集体回拨地被县政府土地收储中心收储，并被并入南浦工业园区二期开发用地的三角地块统一对外挂牌转让提供帮助，之后又为董某与李天华等人成功竞标购买工业园区二期开发用地三角地块A区地块，及A区地块转让给B区地块竞拍得主周某甲和整个三角地块由工业用地转为商业用地等事项上提供帮助。董某通过上述运作，从中获得巨额收益。为感谢姚少明给予的帮助，2011年10月一天，董某约姚少明到其南浦山庄见面，送给姚少明现金30万元，被告人姚少明收受了这30万元。9、2011年10月，董某因涉嫌犯盗窃罪被公安机关立案侦查。2012年3月，为能化解该案及在案件的处理上能得到司法机关的关照，董某将时任浦城县人大常委会主任被告人姚少明约至其南浦山庄，请姚少明给予帮助。姚少明表示同意。在姚少明要离开时，董某将事先准备好的10万元送给姚少明，姚少明收下该款。后姚少明利用职务之便，请浦城县有关分管领导帮助解决，并在董某被刑事拘留和逮捕后，请浦城县检察院公诉科领导给予关照。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人董某证言证明，2002年至2012年，姚少明在担任浦城县副县长，县委常委、常务副县长、浦城县人大常委会主任期间，曾请姚少明帮助承揽了工业园区的土方工程，邓某闽城光学眼镜有限公司员工宿舍楼建设工程，华瑞化工有限公司专家楼建设工程；在承包施工浦城县庙湾至官路县通乡公路硬化工程期间，请姚少明联系官路乡党委书记黄某甲解决村民阻挠施工问题，还请姚少明帮助解决了工程款支付、工程验收、工程奖励金领取等问题；其在运作工业园区三角地块过程中，请姚少明给予帮助，并从中获得数百万元收益；在其涉嫌犯盗窃罪时，亦请姚少明出面向有关机关或者领导说情、协调。为感谢姚少明给予的帮助及与姚少明搞好关系，2002年年底至2012年3月，其分别在姚少明和自己家中、其驾驶的轿车上、南浦山庄、南浦山庄茶馆门口等地，先后9次共计送给姚少明70.5万元。其中，有3万元是2005年上半年的一天，在送姚少明去打麻将的途中，姚少明以打麻将没带钱为由向其要的。2、证人王某甲（浦城县南浦工业园区原主任，下同）证言证明，2001年年底，工业园区的土方工程要对外发包施工。期间，分管工业园区的副县长姚少明授意其用邀请投标的方式将土方工程承包给董某和吴某甲，并要求及时把工程款支付给董、吴二人。南浦工业园区有一三角地块，分A、B区两地块，其中A区地块最好。对外拍卖时，董某、李天华在姚少明的关照下以低价竞得。2007年，董某、李天华无力开发，便将其A区地块转让给周某甲，后三角地块由工业用地转为商业用地。在董某、李天华转让A区地块，及三角地块转变土地性质过程中，姚少明曾交代其尽快帮助办理土地转让手续和土地性质转变手续。此外，浦城县政府以400多万元的资金从南浦街道将留给村民的回拨地收储，也是因副县长姚少明和南浦街道杨某甲书记的施压，才实施的。3、证人邓某证言证明，福建闽城眼镜有限公司建设过程中，时任副县长姚少明曾打电话来，要其将建设工程交给董某做，其答应了姚少明的要求。4、证人李某证言证明，2004年，副县长姚少明兼任浦城县农村公路硬化项目领导小组组长。当时董某承包修建官路乡的公路硬化工程。期间，姚少明指示其将工程款及时支付给董某。在工程验收完工后，其将董某官路乡公路硬化改造工程做为工程完工奖励名单上报给姚少明，后经姚少明审批，董某顺利获得了20万元的奖励金。5、证人黄某甲证言证明，2005年，官路乡实施公路硬化工程改造期间，其任官路乡党委书记，施工方在施工过程中给村民生活、生产带来不便，有部分村民去阻挠施工。时任副县长姚少明要求其做好当地村民工作。后按姚少明的要求，其前往施工现场与当地村民做工作，解决了纠纷。6、证人王某乙证言证明，在与董某共同承包修建庙湾到官路公路硬化工程过程中，曾遇到村民阻挠，后董某找姚少明副县长出面解决，使工程顺利完工。在施工过程中，工程款都能按时拨付。事后董某说，请姚少明出面协调村民阻挠施工问题需要开支部分费用，其表示同意。7、证人周某甲证言证明，2007年，浦城县国土资源局将浦城工业园区二期规划中的A、B区两地块对外拍卖，当时对这两个地块都有兴趣，但就在公告期间，姚少明打电话给来，要其不要参与A区地块的竞标，让董某、李天华去投标，其表示同意。李天华中标后提出与其合作开发，2008年其以较高的价格将李天华中标的A区地块盘来。8、证人周某乙（浦城县检察院公诉科科长）证言证明，2012年，董某因为涉嫌盗窃犯罪被浦城县公安局刑事拘留。董某案在公安机关侦查期间，时任浦城县人大常委会主任的姚少明曾对其说：“董某案件到了公诉科的时候，能关照就关照他一下”。9、证人季某的证言证明，2005年年底，其以12、5万元从董某手中承包到浦城县忠信镇排珊村沙石料场。10、浦城县工业园区管理委员会提供的，有董某签字的南浦生态工业园区施工协议书、领条，浦城县安信公司提供的付款明细表、付款凭证、情况说明等书证，证明董某挂靠浦城县安信建设工程有限公司，承包施工浦城县工业园区相关工程及领取工程款。11、提取的闽城光学眼镜有限公司宿舍楼工程施工合同及有董某签字的补充协议等书证，证明董某承包建设闽城光学眼镜有限公司宿舍楼工程的事实。12、提取的庙湾至官路通乡公路硬化建设工程施工合同、支付凭证、验收意见、合同协议书等书证，证明董某承包庙湾至官路通乡公路硬化工程。13、浦城县临江到枫溪公路硬化工程合同、竞报价报告、浦城县政府专题会议纪要（2005）5号、合同协议书等书证，证明浦城县临江到枫溪公路硬化工程曾对外竞标发包的事实。14、浦城县工业园区管委会于2007年2月13日与浦城县兴业投资服务公司签定的《关于工业园区二期A区安置用地的购地协议》，浦城县兴业投资服务公司于2007年2月14日与祝新逵签定的《关于工业园区二期A区安置用地项目建设合作意向书》，浦城县南浦工业园区与浦城县南浦街道办事处于2007年3月13日签定的《浦城工业园区征用南浦街道办事处农田补偿协议书》，2007年5月25日南浦街道柘街（2007）17号《关于请示解决被征地村留用土地处置问题的报告》，南浦街道办事处与南浦工业园区开发有限公司于2007年5月31日签定的《收储协议》，李天华、祝新逵、董某三人于2007年8月16日签定的共同投资开发工业园区二期规划A区地块的《合伙协议书》，李天华于2007年9月7日与挂牌人共同签定的土地《成交确认书》，李天华与浦城县紫云房地产开发有限公司于2007年9月9日签定的《联合开发协议书》，李天华、祝新逵、董某三人于2007年9月10日签字后向浦城县国土资源局提交的《关于要求变更出让合同受让人的报告》等书证，证明浦城县工业园区收储南浦街道办事处里塘村、民主村5%回拨地；祝松逵、李天华、董某共同投资开发A区地块；2007年9月9日，由李天华与浦城县紫云房地产开发有限公司签订《联合开发协议书》，双方共同开发工业园区二期A区地块，次日祝松逵、李天华、董某共同向浦城县国土资源局提交报告，将三人竞得的浦城工业园区二期A区地块土地使用权转入浦城县紫云房地产开发有限公司，入股该公司。15、提取董某涉嫌犯盗窃罪的立案决定书、传唤通知书，拘留证、逮捕证、起诉意见书、起诉书、浦城县人民法院（2012）浦刑初字第217号刑事判决书、山场投资合同、收条等书证，证明董某因涉嫌犯盗窃罪于2012年3月22日被刑事拘留，同年4月25日被逮捕，2012年12月4日浦城县人民法院以盗窃罪判处董某有期徒刑三年，缓刑三年。16、被告人姚少明对提取的上列书证均无异议，并对接受董某请托，利用职便为董某谋利，先后九次收受董某所送钱财共计70.5万元等供认在案。同时供认，其中有3万元是2005年4、5月份的一天，其以打麻将没带钱为由向董某要钱，后董某在送其去打麻将的车中交给其3万元，至今未还。（二）收受周某甲贿赂35万元2000年至2011年间，被告人姚少明在担任浦城县南浦镇党委书记，浦城县政府副县长，浦城县委常委、常务副县长期间，利用职便为周某甲（浦城县紫云房地产有限公司董事长）房地产项目开发、承揽廉租房建设工程、协调解决征地纠纷等事项上提供帮助，并先后八次收受周某甲钱财共计35万元。具体是：1、2000年，周某甲在浦城县南浦镇竞拍得一块土地进行房地产开发。期间，时任浦城县南浦镇党委书记的被告人姚少明在日常管理和协调有关部门的关系上为周某甲提供帮助和支持。为感谢被告人姚少明，2001年春节前的一天，周某甲到南浦镇姚少明办公室送给姚少明2万元，姚少明收下。2、2007年12月，被告人姚少明向周某甲购买其开发的怡源小区F区3号楼206房142.95平方米商品房一套。因周某甲正在南浦工业园区开发“紫兴新城”地产项目，为与时任分管工业园区的副县长被告人姚少明搞好关系及感谢姚少明此前给予的关照。在签订购房合同前，周某甲提出以低于市场价格（每平方米3300元）的优惠价（每平方米2680元）向姚少明出售，同时在购房总价款中再少付10万元。姚少明表示同意。2008年1月，周某甲为姚少明支付了本应由姚少明个人支付的10万元购房款，并出具了姚少明妻子沈某交款10万元的收款收据。2010年年初，姚少明得知以明显低于市场价格购买商品房，差额部分以受贿犯罪认定的法律规定后，为掩饰受贿犯罪，防止罪行败露，将周某甲为其支付的10万元购房款及购房优惠款6.5331万元，共计16.5331万元退还给周某甲。3、2009年上半年的一天，周某甲带朋友陈小雪到时任浦城县龙浦高速公路建设指挥部常务副总指挥的被告人姚少明办公室，请姚少明帮助陈小雪承揽龙浦高速公路浦城路段沿线广告牌制作业务。姚少明表示会尽力帮助。在离开姚少明办公室前，周某甲将一个装有3万元现金的信封塞给姚少明，姚少明收下。后被告人姚少明利用职便，与中铁十五局龙浦高速公路浦城项目部领导联系，为周某甲的朋友陈小雪承揽了龙浦高速浦城路段沿线的部分广告牌制作业务。4、2009年，被告人姚少明任分管国土、城市建设的副县长。期间，周某甲承建浦城县廉租房项目，被告人姚少明在工程款支付及上级有关部门对廉租房项目检查验收中为周某甲提供帮助，并在浦城县政府回购周某甲土地用于廉租房项目建设过程中，接受周某甲请托，协调相关部门的关系，为周某甲及时办理了土地出让金返还及廉租房项目二期续建手续，有效缓解了周某甲的资金压力。为感谢被告人姚少明及争取续建第三期廉租房工程项目，2009年年底的一天，周某甲到被告人姚少明位于龙浦高速公路建设指挥部的办公室，送给姚少明10万元，姚少明收受了这10万元，并在浦城县政府讨论决定第三期廉租房工程项目建设方案会议上，以分管廉租房项目建设副县长的身份，发表了赞成周某甲续建第三期廉租房工程项目的意见。5、2010年春节前，周某甲为感谢被告人姚少明在其开发房地产项目过程中给予的帮助和支持，到浦城县龙浦高速公路建设指挥部姚少明办公室，送给姚少明1万元，姚少明收下。6、2010年，周某甲开发的浦城县印刷厂商住楼项目，因违反规定超容积率，致购房户无法办理产权证，引发购房纠纷。2010年上半年的一天，周某甲邀被告人姚少明到其位于浦城新华书店五楼的办公室，请姚少明帮助解决超容积率问题。姚少明当即表示会协调有关部门解决该问题。在姚少明要离开时，周某甲将事先准备好的装有3万元现金的信封塞给姚少明，姚少明收下后离去。之后，被告人姚少明组织国土、建设等相关部门召开会议，作出了处理决定，为周某甲开发的浦城县印刷厂商住楼项目解决了购房户办理产权证的问题。7、2007年，周某甲开始在浦城县南浦工业园区二期A、B区地块进行“紫兴新城”房地产项目开发，期间，因有部分拆迁户拒绝配合拆迁，致使周某甲无法顺利进行房地产开发建设，为此周某甲多次通过书面和口头的形式向有关领导和部门反映，要求解决征地拆迁问题。2009年，被告人姚少明开始出任分管国土资源、城市建设的县长。2010年端午节前的一天，周某甲到龙浦高速公路建设指挥部姚少明办公室，请姚少明解决最后几户人家的征地拆迁问题，以便顺利进行房地产开发建设。姚少明表示会尽力帮助解决。周某甲在离开时，将一个装有5万元的袋子交给被告人姚少明，姚少明收下。后姚少明与南浦街道负责人联系，督促其尽快做通农户工作，完成拆迁。8、2011年春节前，周某甲到被告人姚少明位于龙浦高速公路建设指挥部的办公室，以拜年为名，送给被告人姚少明1万元，姚少明收下。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人周某甲证言证明，2000年，其在浦城县南浦镇跃进村开发景园小区房地产项目。2001年春节前，为感谢时任南浦镇党委书记姚少明给予的帮助及与姚少明搞好关系，以便继续得到姚少明的支持和关照，其到南浦镇党委书记办公室送给姚少明2万元。后姚少明在土地、建设等部门来检查、验收时，出面帮其协调关系、说好话，还帮助出面调解与当地村民的纠纷。2009年中期，朋友陈小雪想承揽龙浦高速浦城段沿线的广告牌制作业务，其到高速公路指挥部请姚少明帮忙，要离开时，送给姚少明3万元。后陈小雪顺利承揽了龙浦高速浦城段沿线的部分广告牌业务。2009年下半年的一天，为了感谢和请托姚少明对其开发廉租房项目的支持，及争取续建第三期廉租房工程，其到姚少明办公室送给姚少明10万元，后来第一期廉租房顺利通过验收，第三期廉租房也由其公司承建。2010年上半年的一天，副县长姚少明到其公司办公室，其请姚少明帮助协调解决公司开发的印刷厂商住楼项目超容积率问题，姚少明答应帮忙，在姚少明要离开办公室时，其将装有3万元现金的信封送给姚少明，后来听说姚少明召集国土、建设等相关部门开会，帮助解决了超容积率问题，使购房户顺利办理了产权证。2010年，公司在开发紫兴新城地产项目时，当地农民阻挠施工，同时还有七户人家拒绝拆迁，为了解决上述问题，同年端午节前的一天，其到姚少明的办公室，将一个装有5万元的袋子送给姚少明，后来姚少明组织南浦街道负责人、相关的村干部、国土局等召开协调会，要求有关单位和部门尽快做通农户工作，完成拆迁。为感谢姚少明在开发建设房地产项目等方面给予的关照和支持，2010年、2011年春节前，其到姚少明的办公室，分别送给姚少明各1万元，两年共计2万元。此外，2007年年底，姚少明向公司购买怡源F区房产时，其以低于市场价6.5万余元卖给姚少明，还于2008年1月，私下帮姚少明支付10万元购房款，共计为姚少明减免购房款16.5万余元。2010年，姚少明将上述购房优惠款及其个人为姚少明支付的10万元，共计16.5万余元全部退还给其。2、证人冯某证言证明，2007年年底，紫云房地产公司按每平米2680元的优惠价（市场价为每平米3300元）将f区楼盘的一套商品房出售给姚少明，姚妻沈某支付了部分购房款，但是还差了10万元没有交。到了2008年年初，周某甲自己到售楼部为姚少明支付了剩余的10万元购房款，并要求其将缴款人写为沈某。2010年初，姚少明、沈某要求公司将原先优惠的部分算出。经其计算，连同周某甲交的10万元一共是16.5万余元，后沈某通过转账将16.5万元左右的钱存入周某甲的银行账户上。提取的商品房买卖合同、支付凭证等证据对上述事实印证在案。提取的上列书证，经被告人姚少明辨认确认，2008年1月8日开具的“收沈某3#楼206房购房款10万元”收款收据中的10万元不是其缴纳的。证人沈某证言，对上述购房缴款经过印证在案。3、证人王某甲证言证明，工业园区二期B区地块是由周某甲中标购买，周某甲在开发工业园区二期地块（三角地）的过程中，有几户人家没有完成拆迁，影响了周某甲的房地产开发，姚少明为此多次叫其协调处理此事，其也多次去农民家协商，但是这几户人家的征地拆迁还是没有解决。4、提取的企业法人营业执照、内资企业登记表、委托书、土地使用合同书、土地出让金支付凭证、建设用地规划许可证；浦城县政府常务会议纪要（2009）第1次、第12次会议，纪要决定：保障性住房实施由县政府分管副县长具体负责；浦城县政府常务会议纪要（2009）第14次：第三期廉租房在用地性质转换、土地出让金返还和代建手续，参照第一、二期廉租房执行，由分管副县长牵头；划拨廉租房建设用地批复、建设用地规划许可证、廉租房第一、二、三期建设委托书、国有土地使用权出让合同、补充协议、请求返还土地出让金报告，消防验收合格意见、竣工出让条件验收意见，关于请求帮助解决“紫兴新城”项目开发中难题的报告、关于请求帮助解决“紫兴新城”项目民房拆迁问题的报告等书证，证明了周某甲浦城县紫云房地产开发有限公司在浦城县建设廉租房及开发“紫兴新城”房地产项目的情况、遇到的问题，及姚少明利用职便为周某甲谋利的事实。书证经被告人姚少明辨认属实。5、证人章某提供的个人会议记录，证明姚少明在2012年4月22日曾主持召开会议，研究解决紫云房地产开发有限公司印刷厂商住楼超容积率问题。6、被告人姚少明对自己担任副县长期间，利用职便为周某甲谋利，先后七次收受周某甲现金共计25万元，及周某甲为其支付购房款10万元等供认在案。并供认，其中10万元购房款是在与紫云房地产开发有限公司签定购房合同前，周某甲提出按优惠价每平方米2680元计算，在算好总价后再减掉10万元，其妻沈某当时少交了10万元购房款。2008年年初，周某甲帮其支付了未缴的10万元。2010年年初，其得知以明显低于市场价格购买商品房的差额部分也算受贿，且办证、交款等环节知情人较多，担心被查处，遂于2010年年初，将周某甲支付的10万购房款及紫云房地产开发有限公司给予优惠的6.5万余元，共计16.5万余元全部支付给周某甲。（三）收受黄某乙贿赂共计24万元2003年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县政府副县长，浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，接受黄某乙（浦城从事土方工程的个体户）请托，利用职便为黄某乙谋利，并先后十一次收受黄某乙钱财共计24万元。具体是：1、2003年年初，被告人姚少明接受黄某乙的请托，利用其分管南浦工业园区的职务之便，授意工业园区负责人王某甲安排部分土方工程让黄某乙承包施工，并在工程款的支付上给予关照。2003年上半年的一天，黄某乙约被告人姚少明在南浦街道大圆湖2号2栋路边见面，将事先准备好的3万元送给姚少明，姚少明收下。2、2009年，被告人姚少明为黄某乙将土方工程的弃土运至城西加油站旁废弃农田填埋提供帮助；2011年，姚少明利用职便，出面与永晟公司总经理张某甲联系，为黄某乙承揽“永久.绿洲”豪庭项目的土方工程提供帮助；2013年上半年，姚少明利用职便，为黄某乙的侄儿黄子荣涉嫌犯故意毁坏财物罪一案联系浦城县公安局领导给予关照；2013年下半年，姚少明利用职便，请荣华山组团领导（陈某副主任）对黄某乙承包施工的土方工程项目在工程款支付上给予关照。期间，被告人姚少明先后10次收受黄某乙为感谢而送的钱财共计21万元。具体是：（1）2009年下半年的一天，被告人姚少明在浦城县唐兴宾馆收受黄某乙送的1万元；（2）2009年年底的一天，被告人姚少明在浦南高速公路建设指挥部办公室收受黄某乙送的2万元；（3）2010年上半年的一天，被告人姚少明在黄某乙送其前往唐兴宾馆的车上，收受黄某乙送的3万元；（4）2011年春节前的一天，被告人姚少明在浦城县唐兴宾馆收受黄某乙送的3万元；（5）2011年下半年的一天，被告人姚少明在黄某乙家中收受黄某乙送的2万元；（6）2012年3月的一天，被告人姚少明在黄某乙车上收受黄某乙以祝贺其外孙出生为名送的1万元；（7）2012年国庆节期间，被告人姚少明在黄某乙送其前往唐兴宾馆的车上，收受黄某乙送的3万元；（8）2013年上半年的一天，被告人姚少明在唐兴宾馆打完麻将返回途中的车上，收受黄某乙送的3万元；（9）2013年下半年的一天，被告人姚少明在安徽黄山市收受黄某乙送的1万元；（10）2013年年底，被告人姚少明与黄某乙宴请荣华山组团领导后，在回家途中收受黄某乙的2万元。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人黄某乙证言证明，在姚少明任浦城县副县长，县委常委、常务副县长，浦城县人大主任期间，为感谢姚少明在其承揽南浦工业园区土方工程、承揽“永久.绿洲”豪庭项目土方工程、小孩入学、工程弃土堆放、荣华山组团工程款的拨付及侄儿刑事案件的处理等方面给予的帮助。于2003年上半年至2013年年底，分别在姚少明家门口、浦城县唐兴宾馆、送姚少明前往唐兴宾馆打麻将的车上、送姚少明回家的途中及车上、安徽黄山姚少明旅游时住宿的宾馆及自己家中，先后11次送给姚少明共计24万元。2、证人王某甲证言证明，2003年，其按姚少明的交代，在工业园区安排了一些土方工程给黄某乙承包施工。黄某乙从2003年开始到2009年，一直在做工业园区的土方工程。期间，姚少明曾专门与其打招呼，要求尽量准时拨付工程款给黄某乙，其有按姚少明的要求执行。3、证人徐某证言证明，2013年上半年的一天夜里，黄某乙的侄儿黄子荣开钩机把别人搅拌站的地梁给挖了，接到报案后莲塘镇派出所派员出警，并以涉嫌故意毁坏财物犯罪，把包括黄子荣在内的三个人带回所里，作案用的铲车也扣了，并移送浦城县公安局刑侦大队处理。当时浦城县人大主任姚少明有过问这个案件，并问能不能先把铲车还给黄子荣。后黄子荣被取保候审，铲车也还了。提取的浦城县公安局起诉意见书、浦城县法院刑事判决书，证实了黄子荣因犯故意毁坏财物罪被判刑的事实。4、证人张某甲出具的情况说明、浦城县绿洲豪庭工程土方施工协议书等证据证明，浦城县“永久.绿洲豪庭”房地产项目由南平市永圣房地产公司开发，2009下半年姚少明曾打电话给总经理张某甲，推荐黄某乙来做土方工程，后张总把黄某乙推荐给绿洲豪庭总承包施工单位，并中标承包了土方工程。5、证人陈某提供的情况说明，证明黄某乙在荣华山组团管委会承包施工轻纺园等土方工程，2013年10月份，姚少明约其与江思聪吃饭并介绍黄某乙给其说：“黄某乙是我朋友，做人不错，在组团做些土方工程。”后荣华山组团管委会完成了黄某乙工程款的拨付。提取的荣华山组团建设工程施工合同、付款审批单等书证对上述事实印证在案。书证经黄某乙辨认属实。6、提取的浦城县生态工业园区工程施工协议书、验收意见书、领条、付款凭证、临时租用农地协议、收条等证据，证实了黄某乙从2003年起在浦城县生态工业园区承揽土方工程；2007年12月黄某乙与莲塘镇莲塘村委会签定协议，临时租用莲塘村在城西加油站旁的农地做为弃土填埋场。7、被告人姚少明对上述事实供认不讳，对上列书证亦无异议。（四）收受周某丙贿赂共计15万元2010年至2014年间，被告人姚少明担任浦城县政府副县长，浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，利用职便为周某丙唐兴宾馆的经营、周某丙未婚夫吴某甲承揽工业园区土方工程及高速公路油料供应、油料款领取等事项提供帮助，并先后七次收受周某丙以打牌或拜年为名送的现金共计15万元。具体是：1、2010年上半年的一天，被告人姚少明到周某丙经营的唐兴宾馆打麻将，姚少明向周某丙称自己没带钱，周某丙当即交给姚少明2万元，至案发未归还；2、2010年下半年的一天，被告人姚少明到周某丙经营的唐兴宾馆打麻将，姚少明称没带钱，向周某丙要钱，周某丙当即交给姚少明2万元，至案发未归还；3、2011年下半年的一天，周某丙邀请被告人姚少明到唐兴宾馆打麻将，姚少明称没带钱，周某丙遂从卧室拿出2万元交给姚少明使用，至案发未归还；4、2012年上半年的一天，被告人姚少明到周某丙唐兴宾馆打麻将，姚少明称没带钱，周某丙即拿出1万元交给姚少明，至案发未归还；5、2012年下半年的一天，被告人姚少明到周某丙唐兴宾馆打麻将，姚少明称没带钱，并向周某丙提出拿2、3万元来用，周某丙当即交给姚少明3万元，至案发未归还；6、2013年上半年的一天，周某丙约被告人姚少明到唐兴宾馆打麻将，姚少明称身上钱不够，周某丙即拿出3万元交给姚少明，至案发未归还；7、2014年春节前，周某丙得知姚少明夫妇要去香港过春节，遂于同年1月的一天，在唐兴宾馆送给被告人姚少明2万元，姚少明收下。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人周某丙证言证明，姚少明是分管工业园区的副县长，其夫吴忠富（真名吴某甲）在工业园区工程招投标、工程款支付等方面，姚少明有给予关照；浦南高速建设期间，吴忠富承揽了浦南高速公路建设的油料供应生意，姚少明在担任浦南高速公路建设指挥部常务副总指挥期间，曾出面帮忙吴忠富顺利拿到油料款；2009年至2010年间，松建高速公路建设期间，吴忠富承揽了松建高速公路的油料供应生意，油料供应结束后，施工单位一直拖欠油料款，吴忠富请姚少明帮忙，后姚少明跟松建高速公路有限公司负责人打招呼，顺利拿到了油料款。此外，在酒店经营过程中，姚少明也有提供帮助。为感谢姚少明给予的帮助及与姚少明搞好关系，2001年至2014年间，其在唐兴宾馆，以打牌给钱和春节拜年为名，先后7次送给姚少明共计15万元。其中，2010年下半年的一天和2012年下半年的一天，姚少明分别向其开口要了2万元和3万元，用于打麻将，至今未还。2、证人林某甲、魏某证言证明，姚少明任高速公路副总指挥、浦城县人大常委会主任期间，因知道姚少明和唐兴宾馆的关系不错，姚少明出面接待的客人，如果没有其他要求，征得他同意后，一般都帮安排在唐兴宾馆接待。3、被告人姚少明对利用职便为周某丙夫妻谋利，并先后七次收受周某丙钱财共计15万元等供认在案。并供认，其中5万元是2010年下半年和2012年下半年的一天，其在唐兴宾馆，以打麻将没带钱为由，分别向周某丙要了2万元和3万元，共计5万元。（五）收受吴某甲贿赂共计13万元2001年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县副县长，浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，利用职便，为吴某甲（曾用名吴忠富）承揽工业园区土方工程、高速公路施工单位油料供应、油料款领取及未婚妻周某丙经营唐兴宾馆等事项提供帮助，并先后四次收受吴某甲送的钱财共计13万元。具体是：1、2003年上半年的一天，被告人姚少明到吴某甲承包的工业园区土方工程工地察看工程进度。为感谢姚少明在承揽工程上给予的帮助及与姚少明搞好关系，吴某甲在返回途中的车上，将事先准备好的3万元送给姚少明，姚少明收下。2、2012年7、8月份的一天，被告人姚少明在唐兴宾馆向吴某甲提出要借5、6万元使用，吴某甲表示同意。次日，吴某甲约被告人姚少明到唐兴宾馆，将6万元交给姚少明，姚少明收下，至案发未归还。3、2013年上半年的一天，被告人姚少明到唐兴宾馆打麻将。期间，姚少明向吴某甲借钱打麻将，吴某甲当即交给姚少明3万元，姚少明收下，至案发未归还。4、2013年12月的一天，被告人姚少明在唐兴宾馆7楼打麻将输钱，便向吴某甲提出先拿1万元钱给其使用，吴某甲当即交给姚少明1万元，姚少明收下，至案发未归还。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人吴某甲证言证明，2001年年底，其找分管工业园区的姚少明副县长，想承揽工业园区的土方工程，姚少明就给工业园区的领导打了招呼。后工业园区以邀标的形式，将部分土方工程指定给其承包施工，施工期间姚少明还和工业园区领导王某甲打招呼，要求他按照合同规定及时支付工程款；2006年浦南高速公路动工后，其承揽了浦南高速的油料供应生意（周某丙也有投点钱），姚少明当时任浦城县高速公路建设指挥部常务副总指挥，为了能及时领取油料供应款，其请姚少明出面与施工方中铁十一局集团公司浦南高速公路A合同段的李副总等领导打招呼，让施工单位关照其油料生意，及时支付油料款；2010年至2012年，其承揽了松建高速公路的油料供应生意，油料供应结束后，施工单位拖欠油料款，其请姚少明出面与松建高速公路有限公司的陈副总等领导联系，请施工单位及时支付油料款；其妻周某丙在经营唐兴宾馆期间，姚少明有把公务接待放到唐兴宾馆。为感谢姚少明和能继续得到他的关照，2001年至2013年，分别在工业园区返回城区的车上和唐兴宾馆，先后4次送给姚少明共计13万元。其中，2012年7、8月份的一天，在唐兴宾馆7楼周某丙办公室，姚少明开口向其借5、6万元，实际上就是要其送钱给他，为了与他搞好关系，也就心甘情愿地送了6万元给他；2013年12月的一天，姚少明在唐兴宾馆打麻将过程中，曾开口向其要1万元。证人周某丙证言，对姚少明利用职便为吴某甲提供帮助等印证在案。2、证人王某甲证言证明，2001年年底，工业园区的土方工程要对外发包施工。期间，分管工业园区的副县长姚少明授意其用邀请投标的方式将土方工程承包给董某和吴某甲，并要求及时把工程款支付给董、吴二人。3、提取的南浦生态工业园区施工协议书、领条、浦城县安信公司的付款明细表、付款凭证等，证明吴某甲在南浦工业园区承包施工土方工程的事实。提取的南平市浦南高速有限公司关于浦南高速A合同段相关油料合同的情况说明，证明浦南高速A合同段中标人为中铁十一局，合同约定总价包干，施工所需相关油料供应等由中铁十一局自行采购。4、被告人姚少明对利用职便为吴某甲在工程承揽，油料款领取等事项上提供帮助，并四次收受吴某甲共计13万元供认在案。并供认，其中2012年7、8月的一天，有向吴某甲借6万元，是因为自己有为吴某甲提供帮助，但吴某甲没有表示，所以就以借为名向吴某甲拿钱，这6万元未还给吴，之后也没向吴提及此事。此外，还于2013年冬季的一天，在唐兴宾馆打麻将时，因没带钱，向吴某甲要了1万元。（六）收受祝某贿赂共计11万元2010年至2012年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，利用职便为祝某（福建恒通房地产开发有限公司董事长）承建浦城县梦笔新区2号地块回迁安置房的工程款拨付，及祝某荣华大道项目征地拆迁等事项上提供帮助，先后四次收受祝某送的钱财共计11万元。具体是：1、2009年上半年，祝某通过公开招标取得了浦城县“梦笔人家”项目的开发权。期间，时任分管国土资源工作的副县长被告人姚少明在祝某项目开发过程中，帮助祝某协调解决了有关问题。为感谢姚少明及与姚少明搞好关系，2010年和2011年春节前的一天，祝某以拜年为名，在浦城大酒店分别各送给被告人姚少明1万元，共计2万元，姚少明均予收受。2、2010年下半年的一天，祝某为解决安置房建设工程款被拖欠问题，到被告人姚少明在高速公路建设指挥部的办公室，请姚少明帮助与相关部门协调，及时拨付工程款。姚少明表示同意。祝某在离开前，将一个装有3万元现金和茶叶礼盒的袋子送给被告人姚少明，姚少明收受了上述财物，并在之后打电话给浦城县建设局局长周某丁，指示其尽快将祝某的安置房建设工程款支付给祝。祝某因此顺利领取了工程款。3、2012年，祝某在开发建设浦城县荣华大道项目过程中，因征地拆迁工作遇到阻力，进展缓慢。2012年下半年的一天，祝某到浦城县龙浦高速公路建设指挥部被告人姚少明办公室，请姚少明帮助协调相关部门，尽快解决拆迁问题。被告人姚少明表示会尽力帮助解决。祝某在离开前，将一个装有6万元现金和茶叶礼盒的袋子送给姚少明，姚少明收受了上述财物，并在之后召集与荣华大道项目征地拆迁有关乡镇、街道的主要领导召开征地拆迁工作会议，帮助祝某解决征地拆迁问题。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人祝某证言证明，为与时任分管国土资源、城市建设的常务副县长姚少明搞好关系，请姚少明与有关部门协调，及时支付安置房工程款，及尽快解决荣华大道工程征地拆迁问题，2010年至2012年间，其分别在浦城大酒店、浦城县高速公路建设指挥部姚少明办公室等地，先后四次送给姚少明共计11万元。2、证人周某丁（浦城住建局局长）证言、辨认票据笔录等证明，2010年9月17日，在其签这张票据的前几天，时任浦城县委常委、常务副县长分管建设局的姚少明打电话来，要其关照祝某，尽快拨付安置房回购款给祝某。后其按姚少明的指示，及时审批拨付祝某申请的安置房回购款。3、证人杨某甲证言证明，2010年，在荣华大道征地拆迁过程中，姚少明副县长曾主持召集相关乡镇开协调会，要求落实征地任务。4、提取的内资企业登记表、国有建设用地使用权出让合同、浦城县梦笔人家安置房回购合同及支付凭证等证据，证明福建恒通房地产有限公司投资开发浦城县梦笔新区等房地产项目。5、提取的国道205线项目合同协议书，浦城县政府专题会议纪要（2010）13号、（2011）第4号、第8号，浦城县政府专题会议纪要（2010）第33号、第2号等证据证明，姚少明曾主持召开关于荣华大道改造工程征地拆迁问题的会议。时任南浦街道办事处主任项发林出具的关于荣华大道改造工程会议情况说明，证明2012年下半年，姚少明曾主持召开会议，下达相关乡镇征地任务，要求全力以赴，尽快完成征地任务，确保荣华大道工程顺利施工。上列书证经被告人姚少明辨认属实。6、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（七）收受张某乙贿赂共计11万元2010年至2014年，被告人姚少明在担任中共浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，利用职便为张某乙（福建省浦城县荣兴集团董事长）在办理土地使用权过户手续、企业新建厂区光缆迁移费减免等事项上提供帮助，并先后五次收受张某乙所送钱财共计11万元。具体是：1、2010年5月，张某乙从浦城县万安光电信息产业园竞拍得一块面积为74400平方米的土地，因张某乙欲改变土地用途，在办理土地使用权转让过程中遇到困难。2011年年初，张某乙将分管国土资源局的常务副县长被告人姚少明约至其在浦城县滨江路9号的办公室，请姚少明帮助协调有关部门将其竞拍所得土地的转让手续尽快办理。姚少明表示同意。在姚少明要离开时，张某乙将事先准备好的5万元送给姚少明，姚少明收下。后姚少明指示时任浦城县国土资源局局长张某丙为张某乙办理了土地使用权的转让手续。2、2012年上半年，被告人姚少明在担任浦城县人大常委会主任期间，接受张某乙请托，利用职便，为张某乙企业门前电信公司光缆迁移费用的减免提供帮助。为感谢姚少明，2012年下半年的一天，张某乙将被告人姚少明约至其在浦城县滨江路9号的办公室，送给姚少明3万元，姚少明收下。3、2013年、2014年春节前，为感谢被告人姚少明给予的帮助及与姚少明搞好关系，张某乙将姚少明约至浦城县滨江路9号其办公室，以拜年为名先后各送给姚少明1万元，共计2万元，姚少明均予收受。4、2013年4、5月份的一天，被告人姚少明到上海检查身体，张某乙宴请姚少明后，在上海市区一酒店门口送给姚少明1万元，姚少明收下。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人张某乙证言证明，2010年5月，其从浦城县万安光电信息产业园竞拍得一块土地，因规划是光电信息产业，其要改为建茶厂，在办理土地使用权转让过程中遇到困难。2011年初的一天，其将副县长姚少明约到办公室，请姚少明跟县国土局领导协调一下，尽快把土地证办下来，姚少明表示同意。在姚少明要离开时，其从办公室拿出一个事先准备好的装有5万元的纸质手提袋送给姚少明，姚收下。事后，姚少明为此事向有关部门作了交代，土地证就顺利办下来了。2012年，其厂区门前人行道要路面硬化，光缆要迁移，但长途线务局提出要付25万元的迁移费，其请人大主任姚少明出面给电信局领导打招呼，后长途线务局减免了10万元左右的费用。为感谢姚少明及与姚少明搞好关系，其于2012年至2014年春节前，分别在浦城县滨江路9号公司办公室、上海市区一酒店门口，先后4次送给姚少明共计6万元，姚少明均予收受。2、证人张某丙证言证明，2010年年底还是2011年年初，张某乙竞拍购得荣兴公司溪下食品园地块，由于这块地是专门用于光电园的，办理土地证的手续比办理一般的土地证复杂，时间更长。2011年的一天，姚少明要求其抓紧帮助张某乙办好土地证，经其督办，张某乙的土地手续顺利办好。3、证人张某丁证言证明，2011年年底，张某乙荣兴集团厂区在修水泥路时挖到国防光缆，线务局维护人员便出面制止施工，要求张某乙有偿迁移光纤，费用要25万元左右，张某乙觉得太高，就请浦城县人大主任姚少明打电话来，问能不能减免部分光缆迁移费。其便向南平市线务局反映、协调，后南平市线务局将光缆迁移费降至15万元。提取的长途光缆搬移协议、汇款凭证等书证，对迁移光缆的经过及费用等印证在案。4、提取的内资企业登记表、地籍调查表、国有建设用地使用权出让合同、土地证、光电园一期用地建设规划函、国有建设用地使用权出让批复等证据，对张某乙荣兴集团中标光电园一期用地，及办理土地转让手续和土地使用权证等证明在案。上列书证经被告人姚少明辨认无异议。5、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（八）收受黄某丙贿赂共计10万元2008年至2012年，被告人姚少明担任浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，接受黄某丙请托，利用职便，为黄某丙在浦城县盘亭乡北山村张家塔山开采“辉绿岩”石材用于高速公路建设，在办理许可证、解决纠纷上提供帮助，并为黄某丙解决运输“辉绿岩”过程中产生的交通运政违规问题。2008年至2012年春节期间，被告人姚少明分别在自家楼下路边、浦城大酒店旁等地，先后五次收受黄某丙送的5万元、2万元、1万元、1万元、1万元，五次共计10万元。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人黄某丙证言证明，2007年年初，浦南高速公路承建单位中铁十一局委托其在盘亭乡北山村张家塔山开采“辉绿岩”石料，为办理采矿许可证和解决征地拆迁问题，其与中铁十一局领导找分管高速公路建设的常务副县长姚少明帮助解决，姚少明专门召集了盘亭乡、国土局、安监局、环保局、公安局等单位和部门，召开了专题会议协调此事，很快为其办理了采矿许可证；因当地农民和其他石料场老板作梗，张家塔采石场一直不能开工，其又找姚少明帮助协调此事，后姚少明为此多次出面调解，解决了上述问题；在供应“辉绿岩”的过程中，遇到运输超载及开采爆破过程中产生碎石飞溅影响采石场附近学校学生上课等问题，姚少明出面帮助协调相关部门予以解决。没有他的帮忙和关照，这个采石场不可能尽快开工。为感谢姚少明，2008年春节至2012年春节，其分别在姚少明家楼下路边、浦城大酒店门口等地，先后五次共送给姚少明10万元。2、证人翁某（原盘亭乡武装部长）证言证明，2007年，中铁十一局委托黄某丙在盘亭乡北山村张家塔山开采“辉绿岩”，村民有去阻挠开采。乡里决定由其负责协调，姚少明也有到现场帮助做村民的工作。在采矿过程中，黄某丙采石场爆破作业影响了附近学校的正常教学，姚少明找黄某丙调整了爆破时间，解决了上述问题。3、证人郑某证言证明，2007年下半年，张家塔堂口采石场开采爆破的石子砸到公路路面及边沟，造成损害；在运输“辉绿岩”过程中，有超载和沿途洒落石粒，造成行车安全隐患，按规定要对运输车辆罚款。期间，分管交通及高速公路建设的副县长姚少明打电话来说，“辉绿岩”开采按照当地工业企业的标准，允许超载20%，其他问题也要照顾。后来就按姚少明的交代就没有罚款，路面损害也由公路局自己修复。4、提取的浦城县国土资源局《浦城县盘亭张家塔采石场许可证档案》记载：①采矿申请审批责任表，受理时间2007年5月24日；②申请报告内容（略），时间2006年8月27日；③浦城县人民政府专题会议纪要（2007）3号内容（略），主持人姚少明，时间2007年2月12日印发；个体工商户营业执照、协议书、授权书、《采矿权出让合同》等书证，对黄某丙开采“辉绿岩”用于高速公路建设等证明在案。上列书证经被告人姚少明辨认属实。5、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（九）收受苏某贿赂共计7.5万元2006年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会主任期间，利用职便为苏某（福建永鑫竹业有限公司法人代表）企业的厂区护坡建设、申报《资源综合认定证书》、申报龙头企业等方面提供帮助，并先后六次收受苏某送的钱财共计7.5万元。具体是：1、2006年年底的一天，苏某公司价值约30万元的货物被他人骗走，为能及时侦破案件，挽回损失，苏某到南浦县高速公路建设指挥部找时任浦城县委常委、副县长的被告人姚少明，请姚督促有关部门尽快破案，姚少明表示同意。离开前，苏某送给姚少明1万元，姚收下。后姚少明与浦城县公安局有关领导联系，督促公安局尽快破案，帮助苏某挽回损失。2、2007年上半年，因雨季造成苏某新厂区旁山体塌方，泥石流冲进厂区，造成损失。同年上半年的一天，被告人姚少明到苏某在南浦工业园区的公司察看，在苏某开车送姚少明回城的途中，苏某将事先准备好的装有2万元的信封塞给姚少明，并请姚少明帮助解决山体塌方问题。后姚少明利用职便，指示工业园区负责人王某甲帮助苏某解决了塌方问题。3、2008年、2012年春节期间，苏某为感谢被告人姚少明给予的帮助及与姚少明继续搞好关系，分别在姚少明家和姚少明在浦城县人大常委会的办公室，以拜年为名，先后送给姚少明1万元、5000元，姚少明对上述共计1.5万元均予收受。4、2011年下半年的一天，苏某约时任浦城县人大常委会主任的被告人姚少明在姚家路边见面，邀姚少明上其轿车，请姚少明对其福建永鑫竹业有限公司申报《资源综合利用认定证书》一事给予帮助。姚少明表示同意。期间，苏某将事先准备好的装有2万元的信封塞给姚少明，姚收下后下车。之后，姚少明利用职便，与时任浦城县林业局局长李某、浦城县经贸局党委书记肖某联系，要求两位领导对永鑫公司申报《资源综合利用认定证书》一事给予支持。后苏某的企业成功获得《资源综合利用认定证书》，并因此获得“增值税即征即退”退税补贴数十万元。5、2013年下半年，苏某的福建永鑫竹业有限公司向省里申报“福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业”。同年下半年的一天，苏某约被告人姚少明在姚家楼下路边见面，苏某请时任浦城县人大常委会主任姚少明为其企业申报省级重点龙头企业一事提供帮助，姚少明表示同意。分别前，苏某将事先准备好的装有1万元的信封塞给姚少明，姚少明收下后离去。后被告人姚少明利用职便，与浦城县林业局领导联系，请该局对苏某永鑫公司的申报给予支持，为苏某福建永鑫竹业有限公司成功获评“福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业”及获得相关资金扶持提供了帮助。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人苏某证言证明，2006年11月，永鑫竹业公司被人骗走价值约30万元的货物，其到高速公路指挥部办公室找姚少明，请姚出面让公安机关尽快破案。离开前，其从包里拿出1万元塞给姚少明，后姚少明给公安局领导打了招呼，最终于2007年4月将罪犯抓捕归案。2007年还是2008年，永鑫竹业公司在工业园区的厂房后山发生大面积塌方，给公司生产造成影响，其请姚少明帮助协调工业园区解决，后经姚少明协调，工业园区无偿在公司后山塌方处修筑了护坡。2011年永鑫竹业公司技术升级改造，将原先的刨花板工艺改为竹刨花板（竹丝板）工艺，原先已申报成功的《资源综合利用认定证书》要重新申报，难度很大，其请姚少明出面给浦城县经贸、林业等部门打招呼，在重新申报过程中给予支持。2012年6月，公司成功拿到2011-2013年度竹刨花板（竹丝板）工艺的《资源综合利用认定证书》，并享受到“增值税即征即退”政策，2012年度获得退税79万余元。2013年11月，永鑫竹业公司申报“福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业”正在省里评审，省林业厅有参评，为了顺利通过评审，其请姚少明给浦城县林业局打招呼，协调此事，同年12月公司获批龙头企业称号。为请托、感谢姚少明帮助办理上述事项及与姚少明搞好关系，其于2007年上半年的一天、2008年春节前、2011年12月、2012年春节前、2013年冬季的一天，分别在约姚少明看完工地回城的车上、姚少明家中、姚少明家巷子外的路边、姚少明人大办公室、姚少明家楼下，先后五次送给姚少明共6.5万元，加上第一次送的1万元，共计送给姚少明7.5万元。2、证人王某甲证言证明，2007年还是2008年（具体时间记不清楚了），永鑫竹业公司落户工业园区投产后，厂房后山出现大面积塌方，影响了公司的生产。姚少明副县长有因此事打电话要求其尽快帮助解决。后工业园区无偿帮苏某的公司把后山塌方的泥土运走，又在塌方处修筑了护坡。3、证人徐行宇证言（浦城县林业局局长）证明，2013年11月，永鑫公司申报“福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业”欲上报到省里评审，姚少明打电话来，要其帮永鑫公司努力争取。其便与南平市林业局积极协调，将永鑫公司顺利上报到省里，最终获批龙头企业称号。4、证人李某（原浦城县林业局局长）、肖某（浦城县经贸局党委书记）证言证明，2011年，永鑫公司向省经贸局申报《资源综合利用认定证书》，因要通过县经贸局推荐，同时省里有要求县林业局派员参与永鑫公司该项目的申报评估工作。期间，姚少明曾分别交代其二人，要对永鑫公司申报认定证书之事给予支持。5、证人吴某乙证言证明，2006年其在浦城县公安局经侦大队大工作期间。2006年年底，苏某的公司被人骗走2车货，案件侦办理过程中，时任浦城县副县长的姚少明要我们重视这个案件，后来犯罪嫌疑人被抓获，案件侦破。6、提取的浦公刑捕（2007）036号《浦城县公安局提请批准逮捕书》、浦公刑诉字（2007）037号《浦城县公安局起诉意见书》、浦城县经侦大队呈请立案报告书、浦城县经侦大队呈请拘留报告书；内资企业登记表、工业用地批复、工程协议书、结算审核意见书；南平市经贸委2012节能和循环经济专项补助资金安排的通知、（综证书（2010）Z第30号）《资源中合利用认定证书》、（综证书（2012）Z第73号）《资源中合利用认定证书》、福建省林业资源综合利用（项目、产品）认定申请表、林业局意见；《关于申请增补第七轮农业产业化省级重点龙头企业的报告》、《福建省农业产业化工作领导小组关于公布福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业（增补）名单的通知》、《第七轮农业产业化省级重点龙头企业增补申报表》：林业局审核意见等证据，对上述事实印证在案。上列书证经被告人姚少明辨认无异议。7、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（十）收受付某贿赂共计7万元2008年至2011年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长期间，利用职便为付某（福建创新房地产有限公司经理）在房地产项目开发等事项上提供帮助。并先后五次收受付某所送钱财共计现金6万元及价值1万元的超市购物卡10张。具体是：1、2010年春节前，福建创新房地产有限公司开发的“名桂世家”项目即将竣工，为了在竣工验收、办证、交房等环节上能得到时任分管国土资源和城市建设副县长被告人姚少明的关照，该公司经理付某约姚少明在浦城县唐兴宾馆停车坪见面，以拜年为名送给姚少明2万元，姚少明收下。2、2010年，付某在开发梦笔新区3号地块“名桂首府”项目过程中，因南浦街道民主村村民对补偿问题不满，对福建创新房地产有限公司的施工进行阻挠，影响了施工进度。2010年下半年的一天，被告人姚少明到付某位于浦城县自来水安装公司四楼的办公室，向付某了解相关情况。在姚少明要离开时，付某将报纸包好的3万元送给姚少明，并请姚少明帮助尽快解决农民阻挠施工的问题，姚少明表示会帮助解决，并收下付某送的3万元。后姚少明召集南浦街道和国土资源局等单位和部门领导一起做当地村民工作，在履行职责的过程中也帮助付某解决了村民阻挠施工的问题。3、2010年中秋节和2011年春节期间，为感谢被告人姚少明及与被告人姚少明搞好关系。付某在浦城县“三味馆”酒家路边和“三味馆”酒家，以过节和拜年为名，先后送给姚少明4张和6张超市购物卡，每张价值1000元，共计价值1万元，被告人姚少明均予收受。4、2011年上半年，付某的“名桂首府”项目顺利施工。为感谢被告人姚少明在解决村民阻挠施工问题上给予的帮助，2011年上半年的一天，付某到龙浦高速公路建设指挥部姚少明办公室，送给姚少明1万元，姚少明收下。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人付某证言证明，2010年，公司开发的“名桂世家”房地产项目一期快竣工了，竣工验收、办证、交房等需要分管副县长姚少明出面协调解决，以后其它工程建设、房地产开发也还要继续得到姚少明的关照和支持。2010年春节前的一天，其开车到唐兴宾馆停车坪与姚少明见面，请姚少明上车，并从包里拿出一个装有2万元的黄色中号信封送给姚少明，姚少明稍作推辞后收下。2010年下半年，“名桂首府”项目政府无法交地，农民又阻碍施工队伍进场施工，有一天姚少明到其办公室了解情况，在姚准备离开时，其将用报纸包好的3万元现金塞到姚少明随身携带的包里，请他帮忙协调有关部门，尽快解决农民阻工问题。姚少明表示会尽力协调。2011年上半年，农民阻挠施工的问题最终得到解决。为感谢姚少明及与姚少明搞好关系，其于2010年中秋节、2011年春节前，先后在“三味馆”酒家，分别送给姚少明超市购物卡4张、6张，每张价值1000元，共计价值1万元。2011年上半年，在“名桂首府”项目进场施工以后的一天，为感谢姚少明给予的帮助，其到浦城县高速公路建设指挥部姚少明办公室，将一个装有1万元的黄色信封送给姚少明，姚少明稍作推辞后收下。2、证人杨某甲证言证明，2010年3月份，付某竞得了浦城县梦笔新区3#地块开发“名桂首府”。开发过程中，南浦街道民主村农民阻挠进场施工，姚少明副县长和南浦街道、国土局收储中心领导一起去做农民工作，并召开协调会，将群众的意见报给县政府，由县政府研究同意将预留土地对外招拍挂，解决了农民阻挠施工的问题。3、提取的企业法人营业执照、福建名桂房地产开发有限公司名桂（综）字（2010）第001号、名桂（综）字（2010）第002号、名桂（综）字（2010）第003号文件，《国有建设用地使用权出让合同》，关于尽快移交梦笔新区3号地块的报告、关于梦笔新区3号地块的情况汇报，浦城县政府会议专题纪要（2010）31，情况说明，留用地处置协议书，浦城县政府专题会议纪要（2010）第33号、第2号等证据，证明了梦笔新区3号地块的征地情况，及福建名桂房地产开发有限公司购买浦城县梦笔新区3号地块后，在施工期间，遭到南浦街道民主村农民阻挠，无法正常开发建设房地产项目等事实。上列书证经被告人姚少明辨认无异议。4、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（十一）收受邓某贿赂共计5万元2003年至2005年，被告人姚少明在担任浦城县副县长期间，接受邓某请托，利用职便为邓某浦城闽城光学眼镜有限公司完善企业厂区周边基础设施等提供帮助，并于2004年11月和2005年下半年的一天，分别在闽城光学眼镜有限公司邓某办公室、浦南高速公路建设指挥部姚少明办公室，先后收受邓某送的2万元、3万元，共计5万元。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人邓某证言证明，2004年11月1日，闽城光学眼镜有限公司举行周年庆活动，姚少明以浦城县政府分管工业副县长的名义到场讲话，并向到场客商推介其企业，帮助其公司提高了影响力和信誉度。后姚少明到公司办公室喝茶，其从包里拿出2万元送给姚少明，姚收下；2005年上半年，公司厂区四周的围墙及场地内的一些基础设施未完善，影响了厂房的建设进度。其到高速公路指挥部姚少明办公室，请姚少明跟南浦工业园区的领导协商一下，帮助其厂区完善基础设施。后工业园区出资为其完善了厂区周边的基础设施。事后王某甲主任对其说，是按姚少明副县长的要求解决其厂房基础设施建设问题。2005年5、6月份的一天，其到姚少明在高速公路指挥部的办公室，送给姚少明一个装有茶叶和3万元现金的袋子，姚少明收下。2、证人王某甲证言证明，2004年11月，闽城光学眼镜有限公司举办周年庆，其与姚少明作为工业园区领导和县政府领导到场，姚少明还做了发言，并且以浦城县政府的名义向到场的客商推介邓某的企业。2005年5、6月份，闽城光学眼镜有限公司在工业园区建厂房，但是该公司厂区四周的围墙及场地内的一些基础设施还未完善，姚少明指示其尽快把邓某的那块土地平整好，基础设施做好。其按姚少明的指示进行办理。3、提取的企业法人营业执照、房产证、土地登记申请书、项目入园协议书、记账凭证等证据，对上述事实印证在案。书证经被告人姚少明辨认无异议。4、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（十二）收受林某乙贿赂共计4万元2008年至2011年，被告人姚少明在担任浦城县委常委、常务副县长，浦城县人大常委会党组书记期间，接受林某乙请托，利用职便为林某乙（江西温福集团有限公司董事长）在浦城县南浦工业园区购买土地、创办企业，及其子林炳勤当选浦城县人大代表等事项上提供帮助，并于2008年夏季和2011年10月的一天，先后在浙江省温州市姚少明住宿的酒店客房及浦城县唐兴宾馆附近，分别收受林某乙为感谢和请托而送的3万元、1万元，共计4万元，被告人姚少明均予收受。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人林某乙证言证明，2007年9月，其以儿子林炳勤的名义与浦城县南浦生态工业园区签订了项目入园合同，并预付了项目用地定金30万元，因浦城工业园区没有解决征地问题，无法向其提供项目用地。为此，其几次请姚少明帮忙做工作，尽快供地，姚少明表示会帮助协调。2008年夏季的一天，浦城县政府到温州市招商引资，姚少明作为分管县领导参加。因其亲戚在温州商会，县政府也邀其前往参加。这期间的一天晚上，其到姚少明入住的王朝大酒店客房喝茶聊天，临走时其从包里拿出3万元塞给姚少明，并请姚少明多多关照，姚少明稍作推托后就收下了。2011年9月，浦城县举行县、乡两级人大代表换届选举，其想让儿子林炳勤当选县人大代表，于是请浦城县人大主任姚少明帮忙。后姚少明给时任临江镇党委书记王桂孙说了此事，王桂孙说可以。当年10月，林炳勤作为临江镇企业代表候选人，通过选举当选为浦城县第十六届人大代表。为感谢姚少明的帮忙，同年10月的一天，其与姚少明在唐兴宾馆吃过饭后，在出来的路上送给姚少明1万元，姚收下。2、王桂孙证言证明，2011年下半年，其在临江镇任党委书记，当时镇里正准备研究推荐人大代表。期间，姚少明向其提出，林炳勤想当人大代表，临江镇正好有一个企业代表的名额，能不能把这个名额给林炳勤。其表示同意。之后，林炳勤就作为临江镇企业代表候选人，通过临江镇选区的选举，当选为浦城县人大代表。3、提取的鲸龙翔投资管理有限公司营业执照、《项目﹤入园﹥合同书》、《福建省单位内部往来结算票据》、《关于请求福建浦城工业园区管委会尽快提供项目用地的报告》等证据，证明林某乙投资南浦工业园区的事实。提取的户籍证明、《林炳勤人大代表候选人推荐表》、《林炳勤人大代表登记表》、《浦城县代表选举结果报告单》等证据，证明林炳勤当选为浦城县人大代表。上列书证经被告人姚少明辨认属实。4、被告人姚少明对上述事实供认不讳。（十三）收受毛某贿赂共计3.5万元2005年至2013年，被告人姚少明在担任浦城县政府副县长，浦城县委常委、常务副县长期间，利用职便为毛某（浦城县九牧镇渭潭电站法定代表人）在办理九牧镇渭潭电站土地使用权证等事项上提供帮助，并先后七次非法收受毛某送的钱财共计3.5万元。具体是：1、2005年至2010年每年的春节，毛某为能与副县长被告人姚少明搞好关系，以拜年为名，在姚少明家附近，先后六次送给被告人姚少明钱财共计1.5万元，姚少明均予收受。2、2010年年底，毛某向国土资源局等部门申请办理浦城县九牧镇渭潭电站的土地使用权证，因历史原因，要办理划拨地转为工业用地等手续，程序复杂。为能尽快办证，2013年年初的一天，毛某到被告人姚少明办公室，请姚少明与国土资源局的领导联系，帮助尽快办理，姚少明表示同意。在离开姚少明办公室前，毛某送给姚少明2万元，姚少明稍作推辞后收下。上述事实，有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、证人毛某证言证明，2010年年底，其开始申请办理渭潭电站的土地使用权证，到2013年年初都没有办下来。2013年初的一天，其到浦城县高速公路建设指挥部找姚少明，请姚少明给国土局打个招呼，姚说可以。临走前，其从包里拿出2万元送给姚少明，姚少明稍作推辞后就收下了。后到国土局办理相关手续就顺利了。据国土局杨副局长说，姚少明主任已经给他们打过招呼。2013年年底，国土局通知土地证已经办好。因姚少明是县里的主要领导，其是办电站企业的，有事情要他关照，为了感谢姚少明及与姚少明搞好关系，2005年至2007年每年的春节前，其约姚少明在姚家附近见面，每次送给他2000元，姚都收下；2008年至2010年每年的春节前，其约姚少明仍在姚家附近见面，每次送给他3000元，姚都收下。以上共计送给姚少明3.5万。2、证人杨某乙证言证明，2013年上半年，姚少明打电话来说，他朋友毛某渭潭电站土地使用权证的事实尽快帮助办好。毛某要办理土地使用权证的地块，因历史原因需要补充的资料和履行的程序较多，整个办理过程程序复杂，时间较长。姚少明打电话后，其便让经办人员抓紧办理，到2013年11月份才办下来。提取的浦城县人民政府专题会议纪要（2013）213号、九牧镇渭潭电站产权转让合同、土地使用权证等证据，对上述事实印证在案。上列书证经被告人姚少明辨认无异议。3、被告人姚少明对上述事实供认不讳。被告人姚少明将上述受贿所得分别用于个人投资、购置房产、子女婚嫁和生活开支。2014年3月，中共南平市纪律检查委员会在查办案件过程中掌握了被告人姚少明收受他人巨额贿赂的违法违纪线索。同年3月18日，南平市纪律检查委员会派员到浦城县，将被告人姚少明带至南平市纪律检查委员会指定的办案地点接受调查。姚少明到案后，除如实交代纪律检查委员会已掌握的收受董某贿赂的事实外，还主动交代了纪律检查委员会尚未掌握的收受周某甲等12人贿赂152.3万元的事实，并有检举他人犯罪的立功表现。期间，被告人姚少明还主动退出全部犯罪和违纪所得共计258.6962万元。认定上述事实和全案事实，还有检察机关提供的并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、被告人姚少明的户籍证明、干部任免审批表、相关任职文件。2、南平市纪委关于姚少明认错态度的函、立案决定书等证明，南平市纪委在对被告人姚少明采取“两规”措施审查期间，姚少明除如实交代组织掌握其收受董某钱款问题外，还主动交代组织尚未掌握的其收受周某甲等人152.3万元等问题，退出全部赃款，认错态度好，并有检举揭发他人受贿犯罪且经查证属实的情节。3、在案的中共南平市纪检监察机关晢予扣留、封存财物清单证明，案发后被告人姚少明退出违法违纪所得共计258.6962万元。根据开庭审理查明的事实和证据，依照相关的法律规定，对控辩双方在法庭审理过程中提出的焦点问题，本院综合评判如下：对被告人姚少明及其辩护人提出，2008年年初，被告人姚少明从周某甲处购房时少交的购房款，属购房优惠，且早在案发前的2010年，姚少明就已及时按当时的市场价全额补交支付给周某甲，其归还上述10万元购房款并非因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还，故起诉书将周某甲给被告人姚少明购房优惠款认定为受贿犯罪，属认定事实错误的辩解、辩护理由。经查，行贿人周某甲证言证明，因其正在工业园区开发紫兴新城地产项目，而姚少明当时是分管工业园区的副县长，为感谢姚少明的关照和与姚少明搞好关系，2007年年底，在姚少明向其购房时，曾在签订购房合同前，向姚少明明确表示，对其所购房产，除每平方米按2680元（市场价为3300每平方米）优惠价计算外，再让姚少明少交10万元，姚少明表示同意。2008年1月，由其个人为姚少明向售楼部支付了这10万元。被告人姚少明对上述购房经过及优惠后再少付10万元，由周某甲为其支付等供认不讳。故依法应认定周某甲为姚少明支付的10万元购房款系被告人姚少明的受贿所得。同时还查明，被告人姚少明是在2010年年初了解到以明显低于市场价格购买商品房亦属受贿犯罪，且优惠购房有多人经手，少付购房款亦有人知情，为防止罪行败露被查处，其于购房两年后补交优惠差额并退还周某甲为其支付的10万元，其行为显属为掩饰犯罪而退还受贿款，依法应定为受贿犯罪。被告人姚少明及其辩护人提出该10万元属购房优惠，被告人不知情，不属受贿犯罪的辩解、辩护理由与查明的事实和法律的规定不符，不予采信。对被告人姚少明及其辩护人提出，被告人姚少明接到浦城县委书记电话通知后，即赶至书记办公室，当场按书记要求，自愿配合纪委办案机关调查，到纪委办案机关后即主动如实供认了全部犯罪事实，应认定被告人姚少明有自首情节。经查，中共南平市纪律检查委员会出具的《关于姚少明认错态度的函》及被告人姚少明的供述证明，早在被告人姚少明到案前，纪检办案机关即已掌握其涉嫌巨额受贿的严重违法违纪线索，且浦城县委书记并非以协助调查违法违纪问题通知其到案。故被告人姚少明没有投案的事实，依法不能认定其有自首情节。该辩解辩护理由与查明的事实和法律的规定不符，不予采信。本院认为，被告人姚少明身为国家工作人员，接受请托，利用职便为他人谋利，并非法收受他人钱财，其行为已构成受贿罪。检察机关起诉书指控的罪名成立，予以支持。被告人姚少明在担任领导职务期间，13年75次收受13人所送贿赂共计216.5万元，其中向3人非法索取贿赂款15万元，依法应予惩处。鉴于被告人姚少明到案后能主动如实供述办案机关尚未掌握的，与办案机关已掌握的性质相同且较重的罪行，退出全部受贿犯罪所得赃款，并有检举他人犯罪的立功表现及自愿认罪等情节。对辩护人针对上述情节，提出要求对被告人姚少明给予从轻处罚的辩护理由成立，予以采信，并依法予以从轻处罚。但对辩护人提出被告人姚少明有自首情节，要求给予减轻处罚的辩护意见，不予采纳。根据被告人姚少明的犯罪事实、情节及对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项及第二款、第六十四条、第六十八条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人姚少明犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币四十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月23日起至2024年11月22日止。并处没收财产四十万元应于本判决生效后三十日内缴纳。）二、追缴被告人姚少明犯罪所得216.5万元，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  伍景鹰审 判 员  周 滨代理审判员  叶丽花二〇一四年十二月十九日书 记 员  曾倩颖附本案相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。犯罪后自首又有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》一、关于自首的认定和处理犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握线索所针对的事实的，不能认定为自首。