北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）京0102行初462号
原告李悦，女，1987年8月18日出生，住北京市西城区。
委托代理人张立双，河北冀华律师事务所唐山分所律师。
被告北京市西城区民政局，住所地北京市西城区安德路甲69号。
法定代表人张中喜，局长。
委托代理人张菁，北京市西城区民政局干部。
委托代理人王娟，北京市鑫诺律师事务所律师。
第三人王琛，男1983年8月25日出生，住，住北京市西城区。
原告李悦诉被告北京市西城区民政局(以下简称区民政局)、离婚登记一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，向被告区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。因王琛与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系,本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年5月23日公开开庭审理了本案。原告李悦及委托代理人张立双，被告区民政局朱一凡副局长，被告区民政局的委托代理人张菁、王娟，第三人王琛到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
2016年4月5日，原告李悦、第三人王琛向被告区民政局申请离婚登记，被告区民政局核发L110102-2016-002814《离婚登记证》（以下简称《离婚证》）。准予原告李悦、第三人王琛离婚。
原告李悦诉称，2016年4月5日，第三人王琛与另一女子到被告区民政局申请并办理《离婚证》，离婚手续并不是我本人办理、《离婚证》是第三人王琛与另一女子用我的户籍、证明与另一女子双方合影照片冒名顶替办理的，我认为被告区民政局未尽到审查义务，严重侵犯了我的合法权益，故向法院提起行政诉讼，请求：1、撤销被告区民政局作出的《离婚证》；2、案件受理费由被告区民政局承担。
为证明自己的主张，在法定的举证期限内，原告李悦向本院提交并当庭出示了如下证据:
1、离婚档案材料，证明办理离婚时原告李悦本人没有到场，所有签字也不是原告李悦本人所书写。
2、Q110138888号出生医学证明，证明原告李悦与第三人王琛的婚生子于2016年11月9日出生，办理离婚登记时所称没有子女不属实。
3、J110104-2010-002993号结婚证，证明原告李悦和第三人王琛具有合法的婚姻关系。
4、原告李悦与第三人王琛复婚档案，证明原告李悦在办理复婚时才知道已经被离婚，未过诉讼时效。
5、重新办理户口登记手续，证明重新办理户口登记情况。
被告民政局对原告李悦提交的证据1、4真实性认可证明目的不认可，证据3认可，证据2、5认为与本案无关。
第三人王琛对原告李悦提交的证据均予以认可。
被告民政局辩称，原告李悦与第三人王琛于2016年4月5日在我局申请离婚登记，时至今日已一年之久。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。原告李悦提起的行政诉讼已超过诉讼时效。在办理原告李悦与第三人王琛离婚登记时，我局完全按照《婚姻登记条例》有关办理离婚登记的要求收取了二人的相关证明材料，二人也均系自愿提交。我局对二人提交的相关资料进行了细致的形式性审查，根据《中华人民共和国婚姻法》的相关规定，对于男女双方是否自愿离婚、是否对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致等事项进行审查。其二人均签署了《申请离婚登记声明书》，声明没有隐瞒事项，并承诺声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。在保证程序与证件材料形式完全合法，并符合法律法规规定的离婚条件后，为其二人办理了离婚登记。2016年12月29日，第三人王琛又到我局与原告李悦办理了结婚登记，我局在审查结婚程序中，原告李悦、第三人王琛均认可了目前属于离婚状态，原告李悦出具了《个人声明》，声明：其于2016年4月5日办理了离婚，至今仍维持该婚姻状况。因此，我局作出的具体行政行为没有任何违法的情形。综上，我局在办理二人离婚登记过程中尽到审查义务，该具体行政行为完全符合法定程序，不存在任何违法情况，且被答辩人提起的诉讼己超诉讼时效。因此，请贵院驳回原告李悦的诉讼请求。
被告区民政局向本院提交了以下证据、依据:
1、离婚登记审查处理表，证明离婚登记审批情况。
2、申请离婚登记声明书，证明第三人王琛登记事项情况。
3、离婚登记告知单，证明告知第三人王琛履行登记情况。
4、申请离婚登记声明书，证明原告李悦登记情况。
5、离婚登记告知单，证明告知原告李悦登记事项。
6、离婚登记询问笔录，证明询问第三人王琛情况。
7、离婚登记询问笔录，证明询问原告李悦情况。
8、离婚协议，证明原告李悦与第三人王琛协议情况。
9、结婚证丢失声明书，证明结婚证丢失情况。
10、结婚登记审查处理表，证明结婚登记情况。
11、户籍薄复印件3页，证明婚姻状况情况。
12、结婚登记审查处理表，证明原告李悦与第三人登记结婚情况。
13、申请结婚登记声明书，证明第三人王琛登记结婚情况。
14、结婚登记告知单，证明原告李悦与第三人王琛登记结婚情况。
15、申请结婚登记声明书，证明原告李悦登记结婚情况。
16、结婚登记告知单，证明原告李悦与第三人王琛登记结婚情况。
17、个人声明，证明原告李悦登记结婚情况。
18、户籍薄复印件，证明登记审批情况。
原告李悦对被告区民政局提交的证据1-9不予认可，对证据10-18予以认可。
第三人王琛对被告区民政局提交的证据4-5、证据7-9不予认可，对证据1-3、证据6、证据10-18均予认可。
第三人王琛辩称，我去被告区民政局办理离婚姻登记行为主要是为了贷款，用我们共有的产权房屋做抵押，担保公司安排一女子作为我的妻子到被告区民政局办理了离婚姻登记。我不认识这个女子，那个女子用原告李悦的名义合影、签订保证书，领取了《离婚证》。《离婚证》在担保公司手中，在这里对被告区民政局说声抱歉，由于我的过错转嫁到被告区民政局，因此我同意原告李悦的诉讼请求。
为证明自己的主张，在法定的举证期限内，第三人王琛向本院提交并当庭出示了如下证据:
户口薄，证明原告李悦第三人王琛结婚情况。
原告李悦对该份证据认可。
被告区民政局对该份证据不予认可。
经审理查明，第三人王琛于2016年4月5日前往被告区民政局办理离婚手续，在办理《离婚证》时第三人王琛与另外一名女子利用原告李悦的身份证明在被告区民政局进行了照片确认，确认了申请离婚登记声明书、离婚登记告知单、离婚登记询问笔录、结婚证丢失声明书等证明材料，办理了《离婚证》。原告李悦以被告区民政局未尽到审查义务的情况下办理了《离婚证》，向本院提起本案之诉，请求撤销《离婚证》。
本院认为，依照《婚姻登记条例》第二条规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。被告区民政局具有作出本案被诉行为的法定职责。依照《婚姻登记条例》第十条、第十一条规定，内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。本案中，第三人王琛与另一女子以欺骗手段骗取《离婚证》虽然被告区民政局对第三人王琛进行了相关程序审查，但对于另一女子冒充原告李悦在办理离婚登记审查时未尽到审查义务，未发现冒名顶替行为，从而被告区民政局办理了《离婚证》。
原告李悦请求撤销被告区民政局作出的《离婚证》的主张，具有事实和法律依据，本院应予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告北京市西城区民政局核发的L110102-2016-002814号《离婚登记证》。
案件受理费五十元，由被告北京市西城区民政局负担(于判决生效后七日内交纳)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 张 健
人民陪审员 刘序昕
人民陪审员 李桂芳
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 宋 潮
-6-
-1-