河北省张家口市万全区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0729刑初68号
公诉机关张家口市万全区人民检察院。
被告人赵成，男，1957年1月4日出生于河北省张家口市桥西区，汉族，初中文化，中共党员，农民，户籍地张家口市桥西区，住张家口市桥东区。2015年9月25日因涉嫌犯行贿罪被万全区人民检察院取保候审。2016年7月28日被本院取保候审。
辩护人雷挺，河北海龙律师事务所律师。
万全区人民检察院以万检公诉科刑诉[2016]65号起诉书，指控被告人赵成犯行贿罪，于2016年6月12日向本院提起公诉。本院遵照张家口市中级人民法院指定管辖决定，于2016年7月28日立案受理，后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万全区人民检察院指派检察员柳林元出庭支持公诉，被告人赵成及其辩护人雷挺到庭参加诉讼。万全区人民检察院于2016年9月30日向本院建议对该案延期审理，本院于同日作出同意延期审理的决定。现已审理终结。
万全区人民检察院指控:
1.2009年-2010年，被告人赵成为谋取不正当利益，在无建筑资质不能承揽建筑工程的情况下，租借尚义县建筑工程公司资质参加投标并串通投标，通过赵某的帮助，承揽到2010年尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目。2010年8-9月，被告人赵成为兑现事先承诺，分三次在原张家口市永丰堡信用社共计送给赵某人民币100万元好处费。
2.2009年-2010年，被告人赵成为谋取不正当利益，在无建筑资质不能承揽建筑工程的情况下，租借河北正实城建开发有限公司资质参加投标尚义县污水管线施工工程。中标后被告人又租借尚义县建筑工程公司的资质，将该工程从河北正实城建开发有限公司分包。2009年10月的一天，被告人赵成为了得到时任尚义县副县长邢某的帮助，在邢某家送给邢某人民币4万元。
万全区人民检察院向本院提供了被告人供述，证人证言，书证等相关证据。公诉机关认为，被告人赵成为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应当以行贿罪追究被告人赵成的刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，被告人赵成系坦白，提请本院依法判处。
被告人赵成认罪，对起诉书指控的犯罪事实无异议，未向本院提供任何证据。
被告人赵成的辩护人辩称:1.对邢某行贿4万元的情况与承揽工程并没有直接的关系，并没证据证实邢某在工程承揽及过程中给予赵成帮助，不应认定为行贿；2.应认定赵成为坦白。
被告人赵成的辩护人向本院提供了证据借条一张，证实赵成向赵某借款150万元。
经审理查明：
1.2009年-2010年，被告人赵成为谋取不正当利益，在无建筑资质不能承揽建筑工程的情况下，租借尚义县建筑工程公司资质参加投标并串通投标，通过赵某（时任尚义县卫生局局长，已判刑）的帮助，承揽到2010年尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目。2010年8-9月，被告人赵成为兑现事先承诺，分三次在原张家口市永丰堡信用社共计送给赵某人民币100万元。被告人赵成被动到案后，如实供述自己罪行。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（1）证人赵某证实，2009年下半年的一天，赵成在其办公室问其卫生系统有没有好的工程项目，其告诉赵成尚义县县医院准备新建。项目下来后其通知赵成叫他做好竞标的准备，赵成承诺如果其帮他做成这个项目给其100万元人民币。2010年秋季，工程款拨付以后，赵成兑现给其的100万元好处费是分三次在张家口南茶坊街口的信用社给的，一次30万元、一次50万元、一次20万元，其在信用社是用妻子冯忠林的名字开的户。在赵成做尚义县医院工程过程中，其提供的帮助有：及时把工程信息告诉赵成，另外其给县医院院长庞某打招呼，叫他安排工程按其和赵成定好的时间挂网，以有利于赵成中标，其还提醒赵成多找几家陪标单位以免因投标单位数量不够规定而导致废标，其还帮赵成跑过工程款，当时找的是县财政局社会科主任张某。
（2）证人贾某证实，其是尚义县建筑工程公司经理，尚义县建筑工程公司是尚义县唯一一家有建筑工程资质的集体企业，赵成没有做工程的资质，他做的县医院工程是用其公司的资质。
（3）证人伊某证实，2004年-2012年，其一直给赵成打工，2010年4月份的一天下午，赵成让其和司机武玉河分别假装是河北正实城建开发有限公司和张家口全明建筑装潢工程有限公司的代表参加尚义县县医院大楼的招投标大会，走的时候都随身带着身份证和各自代表公司的授权委托书。
（4）证人孙某证实，2005年-2013年，其是河北正实城建开发有限公司的副经理，2010年春节前后，赵成跟其说想承揽尚义县县医院大楼工程，已经和领导说好了，需要其公司陪一下标，所有费用都是他出，其公司只要出手续就行，后其就安排经营科的同志配合他报名，买招标文件，出授权委托书等，招标时其公司没有派人参加。
（5）证人于某证实，其是张家口全民建筑装潢工程有限公司经理，2010年春节前后，赵成跟其说想承揽尚义县县医院大楼工程，已经和领导说好了，需要其公司陪一下标，所有费用都是他出，其公司只要出手续就行，后其就安排经营科的同志配合他报名，买招标文件，出授权委托书等，招标时其公司没有派人参加。
（6）证人庞某证实，2011年尚义县县医院盖了门诊楼和内科病房楼，工程是赵成做的，这项工程在上网之前，赵某给其打电话安排了某个时间挂网，后其按赵某的意思让陈某安排挂网事宜。
（7）证人陈某证实了庞某让其办县医院工程挂网的事。
（8）证人张某证实，2012年1月份的一天，赵某问其县医院的工程款还差多少没拨付，后其告诉了赵某拨款的流程。
（9）被告人赵成供述，2009年下半年的一天，其听说尚义县县医院要新盖，便到赵某办公室问赵某有没有工程，赵某告诉其是县医院新建大楼项目，并在工程项目批下来后告诉其早做准备，其承诺如果做成县医院工程给赵某100万元好处费。2010年下半年，工程款拨付下来以后，其分三次在南茶坊街口的坝岗信用社给了赵某30万元现金、50万元现金、20万元现金，赵某在信用社是用他妻子冯忠林的名字开的户。因国家不允许个人做工程，只允许有资质的单位做，所以其借用了尚义县建筑工程公司的资质去报名投标。投标单位少于三家就失败，后其找了两家陪标单位，分别是河北正实城建开发有限公司、张家口全明建筑装潢工程有限公司，后其让伊某（给其打工的）和武玉河（其司机）分别代表以上两个公司参加的招标会。赵某在其做成尚义县县医院新建大楼工程中起的作用不少：开始时是给其透漏了工程信息量、后按其想好的时间安排县医院挂网，还提醒其找两家陪标单位，防止因投标单位数量不够造成招标失败，另外还帮其协调要过一次工程款。
（10）尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目建议书，尚义县发展改革局关于上报《尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目建议书》的请示，张家口市发展和改革委员会关于尚义县医院扩建病房综合楼及配套设施工程项目建议书的批复，张家口市建设项目招标方案和不招标申请核准表，张家口市环境保护局关于《尚义县医院扩建综合病房楼及配套设施工程环境影响报告书》的批复，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设项目选址意见书，建设工程招标代理合同，河北宏信招标有限公司的工程招标代理机构资格证书、甲级资格证书、证明、尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标招标情况报告，尚义县医院综合病房楼及配套设施施工招标公告，张家口市建设工程招标登记表，开标大会议程，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标投标单位汇总表、投标文件送达及开标会投标单位签到表，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工及监理招标来宾签到表、监督人员签到表、评委签到表，尚义县建筑工程公司法定代表人身份证明书及授权委托书，张家口全民建筑装潢工程有限公司法定代表人身份证明书及授权委托书，河北正实城建开发有限公司法定代表人身份证明书及授权委托书，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标投标文件密封情况确认表及唱标一览表，河北省评标专家库专家抽取情况表，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标评委评分汇总表，施工组织设计或施工方案评审表，开标、评标记录表，尚义县医院病房综合楼及配套设施工程施工招标评标报告，开标会议记录，张家口市建设工程中标通知书，河北省招标投标综合网中标公告，河北建设工程信息网中标信息，尚义县医院和尚义县建筑工程公司签订的协议书，河北省建设工程竣工验收备案证明书，河北省建设工程竣工验收报告，尚义县住房和城乡规划建设局证明，证实了被告人赵成系借尚义县建筑工程公司的资质参加投标并串通投标，以及在承揽尚义县医院病房综合楼及配套设施工程中办理相关手续的情况。
（11）尚义县审计局审计报告，尚义县医院证明，预算拨款凭证、记账凭证、收据，财政资金拨付审批表，国债资金预拨申请书，工程款申请拨付表，尚义县医院工程进度说明，国债资金报账提款申请书，尚义县专项资金报账提款申请书，尚义县专项资金工程进度审核表，河北省张家口市建筑业发票，建筑业统一发票，证实了被告人赵成在承揽尚义县医院病房综合楼及配套设施工程中资金（工程款）审计、结算的相关情况。
（12）尚义县建筑工程公司企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、投标信用手册、项目部主要人员的资格证书、法人代表授权委托书、近三年中标工程项目登记表，证实了尚义县建筑工程公司的相关情况。
（13）银行卡取款凭条、记账凭证、储蓄取款凭条、银行卡流水证实，赵成信用社卡号62×××88于2010年9月15日现金支取50万元，9月18日现金支取20万元；农业银行卡号62×××18于2010年8月28日现金支取30万元。冯忠林（赵某妻子）卡号62×××72于2010年8月28日开户，当日存入现金30万元，9月18日存入现金20万元，可佐证被告人赵成供述和证人赵某证言。
（14）尚义县人大常委会关于赵某等同志任免职的通知及中共尚义县委组织部管理的干部基本情况证实了赵某的任职情况，系国家工作人员。
2.2009年-2010年，被告人赵成为谋取不正当利益，在无建筑资质不能承揽建筑工程的情况下，租借河北正实城建开发有限公司资质参加投标尚义县污水管线施工工程。中标后被告人又租借尚义县建筑工程公司的资质，将该工程从河北正实城建开发有限公司分包。2009年10月的一天，被告人赵成为了得到时任尚义县副县长邢某（另案处理）的帮助，在邢某家送给邢某人民币4万元。被告人赵成被动到案后，如实供述自己罪行。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（1）证人邢某证实，其在担任尚义县副县长期间，利用分管土地、城建、新能源等部门的职务便利，非法收受赵成送其的人民币4万元。当时在尚义县做污水管线工程的赵成，为了感谢其没有在他的工程施工过程中提意见、刁难他，使他的工程进展顺利，以及希望其以后能给他点尚义县的工程做，借着其前妻生病来家里探望的机会，于2009年10月（具体时间记不清了），到家里送给其4万元人民币。
（2）被告人赵成供述，2009年10月份的一天，其听说邢某的老婆病了，后其在邢某家送给邢某人民币4万元。在2009年的时候，其在尚义县做了一个污水管线施工工程，但是由于其没有公司和资质，其就借河北正实城建开发有限公司的资质去进行招投标，中标后其又借了尚义县建筑工程公司的资质把尚义县污水管线施工工程从河北正实城建开发有限公司分包过来，然后其个人干的工程，工程协议和中标文件都是以河北正实城建开发有限公司的名称签订的，当时邢某是主管城建的副县长，邢某在其干这个工程的过程中给予关照，没有刁难其，知道邢某的爱人生病后，其就借着这个机会给邢某送点钱，希望和邢某搞好关系，为以后在尚义县干工程铺好路。
（3）尚义县城镇建设开发有限公司与河北正实城建开发有限公司签订的协议书，尚义县建筑工程公司授权委托书，河北正实城建开发有限公司与尚义县建筑工程公司签订的工程分包协议书，张家口市建设工程中标通知书，记账凭证，河北省张家口市建筑业发票，现金存款通知单，证实了被告人赵成租借河北正实城建开发有限公司资质参加投标尚义县污水管线施工工程，中标后又租借尚义县建筑工程公司的资质，将该工程从河北正实城建开发有限公司分包，以及承揽该工程资金结算的相关情况。
（4）中共张家口市委任免职的通知，干部任免审批表，尚义县人大常委会关于接受邢某代表辞去尚义县第十五届人大代表职务的决定，尚义县人民政府办公室关于调整政府县长、副县长工作分工的通知，证实了邢某的任职情况，系国家工作人员，邢某负责城乡建设、国土资源管理等工作。
此外，在法庭审理过程中还出示了被告人赵成犯行贿罪的如下量刑证据，经庭审质证，本院予以确认：
（1）到案经过可证实被告人赵成系被拘传到案，无投案自首情节。
（2）户籍证明可证实被告人赵成系完全刑事责任能力人。
针对辩护人提出的被告人赵成系坦白的辩护意见，与审理查明的事实和证据一致，本院予以支持；对其提出的被告人赵成对邢某行贿4万元的情况与承揽工程并没有直接的关系，并没证据证实邢某在工程承揽及过程中给予赵成帮助，不应认定为行贿的辩护意见，结合被告人赵成供述及其证人邢某证言，可证实被告人赵成希望和邢某搞好关系，为以后在尚义县干工程铺好路子；在污水管线工程中，邢某没有刁难其，且其工程施工过程很顺利，这都离不开邢某的帮助。综上，对辩护人的该项辩护意见，本院不予支持。
本院认为，被告人赵成为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。被告人赵成系坦白，应依法从轻处罚。结合被告人赵成的犯罪情节、造成的社会危害及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人赵成犯行贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月28日起至2021年11月27日止。罚金于判决生效后十日内一次付清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 原汝峰
审 判 员 赵文婷
人民陪审员 边建香
二〇一六年十一月十七日
书 记 员 袁金玲
附相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第八条第一款第（一）项犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。