安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终316号
上诉人（一审原告）：邢军。
被上诉人（一审被告）：安徽广电信息网络股份有限公司宿州分公司。
法定代表人：徐士海，该分公司总经理。
委托代理人：李进军，该分公司职员。
委托代理人：马传贝，安徽皖光大律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：宿州市文化广电新闻出版局。
法定代表人：刘光，该局局长。
委托代理人：胡建强，安徽三联律师事务所律师。
上诉人邢军因与被上诉人安徽广电信息网络股份有限公司宿州分公司（以下简称安广网络宿州公司）、宿州市文化广电新闻出版局（以下简称宿州文广新局）劳动争议纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院于2015年12月31日作出的（2015）埇民一初字第09385号民事判决，向本院提出上诉。本院于2016年1月26日受理后，依法由审判员魏鸿超担任审判长，与审判员王磊、代理审判员郜周伟组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
邢军一审起诉称：兹有原宿州有限电视台、安广网络宿州公司员工邢军自1999年6月参加工作。1999年6月到2006年1月工作单位为宿州市有线电视台，隶属于宿州市广播电影电视局。宿州有限电视台改制后，2006年1月到2011年12月工作单位为安广网络宿州公司。1999年到2004年主要从事数据广播业务的安装与维护，2004年到2011年主要从事数据业务部宽带、数字电视的业务销售工作。因未完成2010业务指标，于2011年12月申请离职。离职后邢军于2012年3月到宿州市社保中心办理了社保转移手续，社保中心提供了基本养老关系转移表，其中1999年6月到2006年1月期间属于宿州有线电视台，属于事业单位，没有缴纳养老保险；改制后，安广网络宿州公司共缴纳2006年1月到2012年1月期间73个月的养老保险，共计16764.46元。依据《中华人民共和国社会保险法》第六十二条“用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额；缴费单位补办申报手续后，由社会保险费征收机构按照规定结算。”第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”邢军一审请求判决：1、安广网络宿州公司、宿州文广新局补偿邢军1999年6月到2006年1月期间78个月的基本养老基金18458.16元；2、安广网络宿州公司应承担漏缴的1999年6月到2006年1月的社会保险费用，补偿邢军2006年1月到2012年1月期间73个月的基本养老基金16972.54元；3、本案诉讼费用全部由安广网络宿州公司、宿州文广新局承担。
安广网络宿州公司一审答辩称：一、安广网络宿州公司在2006年1月至2012年1月期间已经对邢军的社会保险金足额缴纳。二、邢军提起的诉讼已经超过仲裁时效。安广网络宿州公司与邢军是于2012年1月11日解除劳动合同关系，于2012年3月协助邢军办理养老保险关系转移，邢军在此时应当知道缴费情况，诉讼时效应当从此时算起。综上，应驳回邢军的诉讼请求。
宿州文广新局一审答辩称：一、无论是2006年以前还是2006年以后，以及解除劳动合同以后都均已超过仲裁和诉讼时效。二、邢军提起诉讼违背民事诉讼法规定，不属于人民法院受案范围。三、宿州文广新局是行政管理单位，是机关法人，对于安广网络宿州公司等单位具有行政管理，有限电台、安广网络宿州公司均是独立法人，宿州文广新局不是劳动关系主体。四、邢军提起的请求事项没有事实依据，即使邢军属于安广网络宿州公司职工，如果进行改制的话也不存在缴费问题，经宿州文广新局核实，邢军不属于宿州文广新局的人事管理范围。综上，应当驳回邢军的诉求。
一审法院查明：2006年1月，邢军与安广网络宿州公司建立劳动关系。2012年1月11日，邢军申请离职，安广网络宿州公司于2012年1月12日同意，双方劳动关系于2012年2月1日解除。2012年1月11日，安广网络宿州公司填报宿州市社会保险参保单位人员变更申报登记表。2012年4月1日，安徽省宿州市劳动局签署基本养老保险关系转移表。基本养老保险关系转移表记载：个人编号501012100104，姓名邢军，调出单位安广网络宿州公司，截止缴费日期2012年1月，转移日期2012年3月，养老基金转移合计16764.46元，养老基金转移个人6992.50元。安广网络宿州公司为邢军缴交养老保险的个人基数分别为：2006年为646元，2007年1月至6月为767元，2007年7月至2008年6月为900元，2008年7月至2009年6月为1109元，2009年7月至2010年10月为1318元，2010年11月至2011年6月为1483元，2011年7月至2012年1月为1717元。2015年11月20日，邢军向宿州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，宿州市劳动人事争议仲裁委员会认定其仲裁请求超过仲裁申请时效，于2015年11月20日作出宿劳人仲案不字（2015）19号不予受理通知书。邢军收到宿劳人仲案不字（2015）19号不予受理通知书后，在法定期限内提起诉讼。安广网络宿州公司成立于2005年6月23日。宿州文广新局系机关法人。邢军称其1999年6月至2006年1月属宿州有限电视台非编职工。安广网络宿州公司称其于2005年底收购宿州市有线电视网络中心，邢军当时在宿州市有线电视网络中心工作。
一审法院认为：中华人民共和国劳动争议调解仲裁法规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。邢军在2012年4月1日收到安徽省宿州市劳动局签署基本养老保险关系转移表时应当知道其权利被侵害，且邢军所举证据不能证明存在仲裁时效中断或中止情形，邢军提出劳动争议申请超过仲裁时效期间。故邢军的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回邢军的诉讼请求。案件受理费10元，由邢军负担。
邢军不服一审判决，向本院提出上诉称：1、邢军在得知自己的民事权利受侵害时，申请仲裁，仲裁委认定邢军的仲裁请求超过仲裁申请时效并作出不予受理通知书，邢军提起民事诉讼，一审不应依据仲裁请求超过仲裁申请时效驳回邢军的诉讼请求。2、一审认定邢军与安广网络宿州公司建立劳动关系的时间是2006年1月法律依据不足，应认定为2001年1月。3、安广网络宿州公司存在故意隐瞒与邢军于2001年1月至2006年1月的用工事实，未依法为邢军缴纳社会保险。4、安广网络宿州公司与邢军解除劳动合同时，未向邢军支付经济补偿金，应按2011年全省最低工资720元的标准支付邢军11个月的经济补偿金。综上，邢军二审请求判决：1、撤销原判；2、重新认定劳动关系建立时间；3、补缴2001年1月到2005年12月的社会保险费用，补偿2001年1月到2005年12月的基本养老基金5724元；4、增加请求支付经济补偿金7920元。安广网络宿州公司、宿州文广新局负担本案一二审诉讼费用。
安广网络宿州公司答辩称：邢军的上诉缺乏法律依据，应予驳回。邢军的仲裁申请已经超过仲裁时效，一审驳回邢军的诉讼请求正确。安广网络宿州公司已经为邢军缴纳的各项保险费用，邢军因计算错误认为安广网络宿州公司没有缴纳。邢军仲裁时没有提出补缴保险费用的请求，二审中请求补缴不应支持。
宿州文广新局答辩称：一审查明事实清楚，证据充分，判决正确，应予维持。邢军的上诉没有事实及法律依据，社会保险不存在缴纳不足的问题，且社会保险不属于劳动争议的受案范围。宿州文广新局不是用人单位，不应承担任何责任。
二审中，邢军提供如下证据：1、工资账户的银行存单、协议书，证明工作时间；2、专业技术聘任证书、专业技术职务资格证书、考核登记表、基本养老转移表、离职申请书，证明工作时间及离职时间，且邢军是2015年才知道权利被侵害。安广网络宿州公司发表质证意见认为：考核登记表单位是宿州有线网络中心，却是宿州有线广播电视台盖章，真实性存有异议；安广网络宿州公司与宿州有线广播电视台的协议书说明安广网络宿州公司对改制前的职工保险费用没有缴纳义务；工资单、聘任证书的真实性无异议，但与本案无关；其他证据属于一审已经举证过的证据，质证意见同于一审。宿州文广新局发表质证意见认为：工资单不能证明邢军与宿州文广新局存在劳动关系，聘任证书不是聘任单位加盖公章，考核登记表与本案不存在关联性，其他证据的质证意见同于一审。本院认证意见如下：邢军并未针对2012年4月1日以后，仲裁时效存在中止、中断提供证据，本院对邢军二审中提供的证据不作审查认定。二审中，邢军认可2012年4月1日，社保单位已经为其出具基本养老保险关系转移表，此与邢军持有基本养老保险关系转移表载明的时间一致，本院予以认定。本案当事人所举其他证据与一审相同，质证意见也同于一审，本院认证意见与一审一致。
经二审审理查明：本案二审认定的事实与一审一致。
本院认为：综合本案当事人的举证、质证及诉辩意见，本案二审的争议焦点是：一审以邢军的仲裁申请已超过仲裁申请期限为由驳回邢军的诉讼请求是否正确。
2012年1月11日，安广网络宿州公司为邢军出具解除劳动合同证明书，载明双方自2008年1月1日签订劳动合同，至2012年2月1日解除劳动合同；安广网络宿州公司承担合同签订之日起至劳动合同解除之日止的三险一金，从劳动合同解除之日起，安广网络宿州公司不再向邢军支付工资、补贴或奖金等。2012年4月1日，宿州市劳动和社会保障局向邢军出具了基本养老保险关系转移表，该表明确载明安广网络宿州公司为邢军缴纳基本养老保险的截止日期为2012年1月。即最迟至2012年4月1日，邢军对是否存在未缴或少缴社会保险费用或者基本养老基金应当知道。且即使存在安广网络宿州公司未缴或者少缴社会保险费用或者基本养老基金情况，邢军也不能提供在解除劳动关系后，宿州文广新局、安广网络宿州公司向其承诺支付时间的证据。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条（三）项之规定，一审认定2012年4月1日为本案劳动争议发生之日，具有事实及法律依据。邢军又不能提供自2012年4月1日起，存在仲裁时效中止、中断的情形，于2015年11月20日向仲裁机构申请仲裁，显已超过《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的申请仲裁时效期间。根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，一审判决以邢军超过申请仲裁时效期间为由，驳回邢军的诉讼请求具有法律依据。邢军上诉提出其请求超出申请仲裁时效期间，但未超出诉讼时效期间，一审判决错误的意见，缺乏法律依据，不能成立。
综上，邢军上诉提出其诉讼请求未超出诉讼时效，应予支持的意见及理由，缺乏事实及法律依据，本院予以驳回。一审判决认定本案事实清楚，审判程序合法，适用法律及所作判决正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人邢军负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 魏鸿超
审 判 员 王 磊
代理审判员 郜周伟
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 赵如如
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。