山东省临朐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第208号
公诉机关山东省临朐县人民检察院。
被告人王某甲。该王自1976年12月至1981年12月在部队服役，1984年12月至2005年10月在本村工作，历任三元村党支部委员、村委委员、村主任，2005年10月至今，任临朐县城关街道三元村党支部书记兼村主任，2010年12月至案发任临朐县城关街道办事处兴隆社区党总支副书记兼三元村首席代表。因涉嫌贪污罪，于2014年4月3日被临朐县人民检察院决定刑事拘留，同日由临朐县公安局执行刑事拘留。2014年4月19日被临朐县人民检察院取保候审，同年5月19日被本院取保候审。
辩护人刘锋、张雪娜，山东宇明律师事务所律师。
被告人朱某某。该朱自1993年3月中专毕业后在临朐县城关街道三元村村委工作，历任团支部书记、民兵连长等，2002年1月任临朐县城关街道三元村出纳员，2005年10月至今任临朐县城关街道三元村支部委员、出纳员，2010年12月至案发，任临朐县城关街道办事处兴隆社区党总支委员。因涉嫌贪污罪，于2014年4月3日被临朐县人民检察院决定刑事拘留，同日由临朐县公安局执行刑事拘留。2014年4月19日被临朐县人民检察院取保候审，同年5月19日被本院取保候审。
辩护人王金菊，山东宇明律师事务所律师。
被告人王某乙。该王自1985年初中毕业后一直在家务农，2005年10月至案发任临朐县城关街道办事处三元村支部委员。因涉嫌贪污罪，于2014年4月4日被临朐县人民检察院决定刑事拘留，同日由临朐县公安局执行刑事拘留。2014年4月19日被临朐县人民检察院取保候审，同年5月19日被本院取保候审。
辩护人李世兰，山东北海律师事务所律师。
被告人窦某甲。该窦自2007年5月在三元村村委工作，任一般工作人员，2009年11月至2010年5月，任临朐县三元村村委委员，2010年5月至案发任临朐县城关街道办事处三元村会计、村委委员。因涉嫌贪污罪，于2014年4月4日被临朐县人民检察院决定刑事拘留，同日由临朐县公安局执行刑事拘留。2014年4月19日被临朐县人民检察院取保候审，同年5月19日被本院取保候审。
辩护人胡志军、张颖，山东德宇律师事务所律师。
被告人窦某乙，中共党员。该窦自1984年12月至1998年9月部队服兵役，1998年9月至2005年9月从事个体经营，2005年9月至案发任临朐县城关街道三元村支部委员。因涉嫌贪污罪，于2014年4月8日被临朐县人民检察院取保候审，同年5月19日被本院取保候审。
山东省临朐县人民检察院以临检公刑诉（2014）167号起诉书指控被告人王某甲、朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙犯贪污罪，于2014年5月19日向本院提起公诉。本院于当日审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临朐县人民检察院指派代理检察员李振宇出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人刘锋、张雪娜，被告人朱某某及其辩护人王金菊，被告人王某乙及其辩护人李世兰，被告人窦某甲及其辩护人胡志军，被告人窦某乙到庭参加诉讼。2014年8月17日临朐县人民检察院建议延期审理，同年9月17日本案恢复审理。现已审理终结。
经审理查明，2013年初，被告人王某甲、朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙利用职务之便，编造虚假材料，从临朐县城关街道办事处冒领国家危房改造专项资金人民币101528元。2014年1月份，五名被告人将该101528元危房改造专项资金中的63455元私分，每人分得12691元，余款用于村委费用支出。案发后赃款63455元已追缴。
另查明，2014年4月8日，被告人窦某乙主动到临朐县人民检察院投案，并如实交代了其与他人共同贪污的犯罪事实；2014年5月19日15时，临朐县公安局根据被告人朱某某提供的举报，对网上在逃涉嫌非法拘禁的犯罪嫌疑人谷某在临朐县城关街道三元村安置小区内抓获；2014年7月15日凌晨1时许，临朐县公安局根据被告人王某甲提供的举报，对涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人门某某在临朐县沂山路与东外环路交叉路口附近抓获。
上述事实，五名被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证有临朐县农村商业银行存单复印件、关于印发《潍坊市2012年农村危房改造试点工作实施方案》的通知复印件、伪造的危房改造款申领材料、伪造的危房改造公示、城关街道财政所记账凭证、城关街道2012年度危房改造资金发放情况统计表、个人业务取款凭证、个人业务存款凭证、城关街道党工委部分中心村组织成员分工文件、人口信息、存单复印件、扣押决定书、扣押清单、发破案报告书、临朐县公安局的立案决定书、抓获经过、网上在逃人员登记表／撤销表、询问笔录、拘留证、办案证明，证人张某甲、张某乙、陈某某、李某某的证言，视听资料同步录音录像光盘25张等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲、朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙在担任临朐县城关街道三元村村干部期间，利用协助临朐县城关街道办事处对国家危房改造资金进行管理的职务之便，冒领国家危房改造专项资金并将其中的63455元私分，其行为均已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，对五名被告人均应予刑罚。五名被告人系共同犯罪。被告人朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙在共同犯罪中起次要作用，系从犯。被告人王某甲自愿认罪，如实供述自己的罪行，有立功表现，积极退赃，可减轻处罚；被告人朱某某自愿认罪，如实供述自己的罪行，有立功表现，积极退赃，系从犯，可减轻处罚；被告人王某乙、窦某甲自愿认罪，如实供述自己的罪行，积极退赃，系从犯，可减轻处罚；被告人窦某乙自愿认罪，有自首情节，积极退赃，系从犯，可减轻处罚。被告人王某甲、朱某某、王某乙、窦某甲的辩护人提出“被告人的犯罪数额应为个人分得额12691元，公诉机关指控数额为63455元，无法律依据”的辩护意见，经查，冒领的63455元危房改造款虽被五名被告人平分，但在共同贪污犯罪中，个人犯罪数额应以个人参与或组织、指挥的共同贪污的数额予以认定，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定，故该辩护意见，本院不予采纳。被告人王某乙、窦某甲的辩护人提出的“两被告人在共同犯罪中系从犯，可从轻或减轻处罚”的辩护意见，经查，本案的犯意系被告人王某甲提出，并组织其余被告人进行了商议，由被告人王某甲对其余各被告人的分工进行了安排，被告人朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙四名被告人在犯罪中起次要作用，系从犯，故该辩护意见，本院予以采纳。被告人王某乙、窦某甲的辩护人提出的“两被告人自愿认罪，如实供述犯罪事实，积极退赃，系从犯，可从轻或减轻处罚”的辩护意见，与案件查明的事实相符，本院予以采纳。被告人王某甲、朱某某的辩护人提出的“两被告人自愿认罪，如实供述犯罪事实，有立功表现，积极退赃，系初犯，可从轻或减轻处罚”的辩护意见，与案件查明的事实相符，本院予以采纳。本院为打击犯罪，保护国家工作人员职务行为的廉洁性和国家经济管理正常活动和国家经济管理正常活动，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第二项，第二十五条第一款，第二十七条第一、二款，第六十七条第一、三款，第六十八条，第六十四条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，第三条的规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人王某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人窦某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、被告人朱某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
五、被告人窦某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
六、没收被告人王某甲、朱某某、王某乙、窦某甲、窦某乙的非法所得人民币63455元，由追缴机关追缴后，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 高志海
人民陪审员 李纯厚
人民陪审员 解玉海
二〇一四年十月十一日
书 记 员 宋 健