吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0802民初1188号
原告(反诉被告)：贾云峰，现住白城市。
委托诉讼代理人：李佩璟，系吉林厚合律师事务所律师。
被告（反诉原告）：白城市诚缘汽车经销有限责任公司。
法定代表人：盖丛林，系公司法人
委托诉讼代理人：盖丛彬。
委托代理人：常升旺，系吉林金辉律师事务所律师。
贾云峰诉白城市诚缘汽车经销有限责任公司（以下简称诚缘公司）合同纠纷及白城市诚缘汽车经销有限责任公司反诉贾云峰合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告贾云峰及其委托诉讼代理人李佩璟，被告委托诉讼代理人盖丛彬、常升旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾云峰诉称，2014年2月，原被告签订了出租车营运合同，约定由被告购买车辆承包给原告，原告交了1万元押金。被告购买回车辆后于2014年2月24日落籍交付给原告，但营运手续于2014年6月30日才办理完毕，造成原告停运4个月，原告于2014年7月1日才上路营运。从2014年2月24日至2014年6月30日期间，被告一直按在营车辆收取原告没有2600元的车款及服务费。2016年4月5日，被告以原告未交2014年出租车有偿使用费9700元为由强行扣押了原告承包的车辆。原告认为，被告未及时办理营运手续并收取车库及服务费，造成原告四个月的停运损失，并在2016年强行扣押原告车辆，造成原告经济损失，特向法院提起诉讼，请求判令：1.被告立即返还扣押车辆×××；2.给付2014年2月24日至6月30日停运损失21590.00元。
被告白城市诚缘汽车经销有限责任公司辩称，被告收回车辆是按照合同约定，原告未按照合同约定缴纳车辆租赁费并且欠付被告经营权有偿使用费8000.00元，按照约定被告有权解除合同收回被告所有的车辆，因此车辆不应该返还；被告不存在未及时办理车辆营用手续，被告办理车辆营用手续的前提是原告应当将事先经营的车租车做报废处理，旧车不报废，新车的营用手续无法办理，原告的旧车报废手续在2014年6月4日才办理完毕，因此被告办理新车营用手续并未失言，此外，原告在接收车辆后自3月1日起开始营运，因此不存在停运损失；手续是原告要求自己办，原告的车辆没有停运，因为车辆没有交给我公司。
反诉原告白城市诚缘汽车经销有限责任公司称，2014年2月19日，双方签订了《租赁经营合同》及《补充协议书》各一份，约定公司将×××号出租车租赁给贾云峰经营，期限8年，贾云峰每日向公司支付租金100元，政府收取的有偿使用费及租赁期间的违章罚款、滞纳金均有贾云峰负担。双方约定，如贾云峰逾期七天未缴纳租赁费，公司有权解除合同，收回车辆。合同签订后，公司将车辆交付贾云峰使用，但贾云峰自2015年10月至2016年4月期间，欠有偿使用费8000.00元及违章罚款9025元，2016年4月，公司决定解除租赁合同，收回车辆，并通知了贾云峰。故此公司请求判令：1.贾云峰支付租赁费16400元，滞纳金11480元；2.贾云峰支付出租车有偿使用费8000.00元；3.贾云峰支付违章罚款2175元、销分支出3800元，还有×××号车辆违章罚款3050元。
反诉被告贾云峰辩称，反诉原告违约行为在先，因反诉原告没有赔偿反诉被告的营业损失，双方一直在协商过程中，所以反诉被告从2015年10月未缴纳租赁费，反诉原告要求缴纳的滞纳金没有依据；针对第二项诉可以证明反诉被告享有出租车的经营权，营业手续归反诉被告所有，第三项诉请车辆违章反诉被告同意承担，消分支出没有依据，04137车辆违章与本案无关。
本案的争议焦点是：1.原被告双方承包租赁经营合同是否解除；2.谁存在违约行为；3.被告是否应支付停业损失21590.00元；4.原告是否应支付被告租赁费及滞纳金、有偿使用费、消分支出、×××号违章罚款。
原告针对争议焦点举证如下。
1、×××号车辆行驶证，证明车辆登记在被告公司名下，证实被告于2014年2月24号将车辆交付给原告，道路运输证一份，证明发证日期为2014年6月30日，证实2014年2月24日-2014年6月30日期间，应被告未及时办理手续，导致原告的营业损失。
被告质证，对证明问题有异议，不存在被告未及时办理手续的行为。
2、车辆停运损失评估报告，证明原告营运损失费用为21590.00元。
被告质证，对真实性没有异议，对停运期间有异议，报告只能证明是包车的价格，对停运天数有异议，原告本身没有停运。
3、鉴定费票据一份，证明鉴定花费2000.00元。
被告质证，对真实性没有异议，但不应该被告承担。
被告针对争议焦点举证如下：
1、原被告签订的合同及补充协议各一份，证明原被告合同内容包括合同期限2014年5月10号起，因此原告主张从2014年2月24起损失没有依据；原告应当每天向被告缴纳合同约定100.00元租赁费，原告没有缴纳，原告没有按照约定缴纳租赁费，被告有权收回车辆，原告应该按照合同缴纳滞纳金。
原告质证，对真实性没有异议，补充协议书可以证实被告从2014年3月1日起收取原告租赁费85元，从5月10日起，每天收取100元，按照双方签订的租赁合同约定被告负责办理手续，但被告没有及时办理，致使原告产生停运损失，停运期间仍收取租赁费用，违约行为在先，应当赔偿原告的停运损失；双方合同虽然约定解除合同的情形，但原告拖欠租赁费是因为被告的违约行为，且被告没有履行法定程序，单方解除合同也属于违约行为；合同内约定的滞纳金过高，十天就翻一倍，不应当得到保护。
2、原告出具的欠据一枚，证明原告欠付经营权有偿使用费8000.00元。
原告质证，没有异议。
3、交警处罚决定书13条及交款票据、，证明原告租赁车辆期间产生的违章罚款是2175.00元。
原告质证，没有异议。
4、解除和他通知书及短信通讯记录，证明被告在2016年4月5日决定与原告解除合同并通知了原告同时收回车辆。
原告质证，对短信证据的真实性有异议，短信内容也只是通知原告所谓的解除合同通知，解除合同通知原告没有收到，原告不同意解除，是被告违约在先。
5、吉ＧＴ23**车辆违章查询结果一份，证明车辆在2014年3月24日车辆交付给原告后出现了违章行为，证明车辆没有停运事实。
原告质证，对真实性没有异议，只能证明2014年3月24日在行驶，不能证明在营运。
6、运管处证明一份，登记表一份，证明吉G23**号车是由×××号车更新来的，报废日期是6月10号，旧车不注销，新车无法办理手续，旧车是原告所有，原告没有及时做车辆报废，才导致运营手续没有办理完毕。
原告质证，对证明问题有异议，两份证明是出具给广告公司和计价器车辆单位，证明原出租车的GPS更换至新车辆，更换时间是3月1日，对于申请登记表是被告单方盖章不能证明证据使用，报废证明证明车主和办理单位都是被告，手续是被告办的，不存在原告拖延办理。
经审理查明，2014年2月19日，双方签订了《租赁经营合同》及《补充协议书》各一份，补充协议内容为：2014年3月1日至2014年5月10日期间原告应向被告每日缴纳车辆本金及租赁费85元，租赁合同的内容：合同有效期为2014年5月10日至2022年5月，共经营使用八年，约定每日100元租赁费，所有费用统一交纳，有偿使用费构成及落籍，车辆保险，办理营运证等费用公司统一支付，以发票发生额为准，不加收费用，摊入租赁费等，双方权利义务约定了，贾云峰租赁期间不经公司同意，不得将车辆转包转借他人，否则属于违约等。同时约定了解除、违约等条款。
另查明，吉ＧＴ23**号车行驶证的发放日期为2014年2月24日，该车辆的道路运输证的发证日期为2014年6月30日。
2016年4月5日诚缘公司制作书面解除合同书，收回车辆。4月7日已手机短信的方式发送至贾云峰手机通知其于2016年4月11日前来办理解除合同事宜。
本院认为，原被告间签订的《租赁经营合同》及《补充协议书》属于双方真实意思表示，合法有效。合同在履行过程中，被告提出解除合同且通知原告，原告虽称其未收到解除通知，因诚缘公司以收回车辆、短信告知的方式已经明确解除合同，原告确已收到解除通知。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。”的规定，双方签订的《租赁合同》已经自收回车辆之日解除，故原告请求返还车辆不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，关于原告主张的赔偿未办理营运手续期间的营运损失，被告虽不予认可，认为是原告原因未能及时办理且提供了登记表及证明，对此本院认为该证据并未证明是原告原因迟延办理营运手续，对此辩解本院不予支持。因补充协议自2014年3月1日起被告收取车辆本金及租赁费85元，而营运证的下发时间为2014年6月30日，合同约定因诚缘公司原因未及时办理相关营运手续，应承担赔偿责任每天支付200元。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告应赔偿此期间的营运损失。数额的确定，诉讼中原告申请法院委托了评估机构对营运损失进行了评估，评估意见为：停运损失每天比照白班及夜班的租金即每天170元。结合双方约定，本院确认损失数额为每日170元，天数为自2014年3月1日起至6月30日间122天，因此原告的停运损失20740元（170元X122天）。关于被告收取原告10000.00元保证金的事实，被告并未否认且同意返还，因原告在诉讼中明确若合同解除应予返还，故本院认为合同解除后被告应返还该保证金10000.00元。综上，被告诚缘公司应给付贾云峰合同解除款30740.00元。
关于反诉原告的反诉请求：一、贾云峰支付租赁费16400元，滞纳金11480元。因贾云峰对该笔费用并未否认只是认为其滞纳金过高不应保护，对此本院认为按照合同约定租赁费16400.00元系双方约定的费用，对此贾云峰并未否认，故应予支付；滞纳金在双方签订的合同第十一条违约条款中约定了贾云峰应按拖欠费用总额的10%，故本院保护的滞纳金数额为1640.00元。二、贾云峰支付出租车有偿使用费8000.00元；该笔费贾云峰没有异议，且出具了欠条，对此项请求予以保护。三、贾云峰支付违章罚款2176元、销分支出3800元，还有×××号车辆违章罚款3050元。对于吉G23**号车辆罚款2176.00元已经由被告交纳完毕，按照合同约定该费用应由贾云峰负担，贾云峰对此亦无异议，故应支持。其他款项与本案无关不予保护。上述请求合计28216.00元，即合同解除后贾云峰应给付诚缘公司28216.00元。
综上，合同解除后，结合双方诉请，诚缘公司应给付贾云峰解除合同款2479.00元。
依照《中华人民共和国合同法》九十六、九十七、第一百零七条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告白城市诚缘汽车经销有限责任公司于本判决生效后给付原告贾云峰解除合同款2479.00元
二、驳回原告贾云峰的其他诉讼请求。
三、驳回反诉原告白城市诚缘汽车经销有限责任公司的其他反诉请求。
案件受理费150.00元、反诉费250.00元，评估费2000.00元，贾云峰承担150.00元，白城市诚缘汽车经销有限责任公司承担2250.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
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审判长 王 晓 楠
审判员 陈 云 超
审判员 任 晶 莹
二〇一六年十二月二十四日
书记员 齐百郁（代）