成都市金牛区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0106民初9397号
原告（反诉被告）：苍溪县五龙法律服务所，住所地：四川省苍溪县。
法定代表人：侯晓忠，主任。
委托诉讼代理人：向明道，苍溪县五龙法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：四川鹏翔建筑有限公司，住所地：成都市金牛区。
法定代表人：何仕波。
委托诉讼代理人：陶书鹏，男，1964年2月27日出生，汉族，住四川省苍溪县，员工。
委托诉讼代理人：唐斌，四川达权律师事务所律师。
原告（反诉被告）苍溪县五龙法律服务所（以下简称“五龙服务所”）与被告（反诉原告）四川鹏翔建筑有限公司（以下简称“鹏翔公司”）诉讼代理合同纠纷一案，本院于2017年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）五龙服务所的委托诉讼代理人向明道，被告（反诉原告）鹏翔公司的委托诉讼代理人唐斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五龙服务所向本院提出诉讼请求：1、鹏翔公司向五龙服务所支付代理费46973元；2、本案诉讼费由鹏翔公司承担。事实和理由：原、被告于2017年3月22日经过协商一致最终达成委托代理合同，乙方接受甲方委托指派向明道为甲方与遂宁合联工业投资有限公司工程款纠纷的一审代理人，甲方应向乙方缴纳代理费人民币按总价2%算，合同有效期自签字之日起至本案审理终结止。合同签订后，原告指派法律工作者向明道为其履职，开庭时经被告同意将出庭人员转为四川诰通律师事务所律师张自义为其出庭（因法律工作者在辖区外不能出庭，张自义的代理费由向明道支付与被告无关）。经过长达半年之久，原告已按委托代理合同履行完毕义务，但被告不按合同约定支付代理费。为维护原告合法权益，诉至法院。诉讼中，五龙服务所将诉讼请求金额变更为51937元。
鹏翔公司辩称，双方签订委托代理合同属实，被告已向原告支付代理费6000元，但因原告自身原因没有履行合同约定的义务，并且原告的行为涉嫌合同欺诈，请求驳回原告的诉讼请求。
鹏翔公司向本院提出诉讼请求：1、撤销原、被告于2017年3月22日签订的《委托代理合同》；2、被告退还代理费6000元；3、本案受理费由被告承担。事实和理由：原告于2013年8月与遂宁合联工业投资有限公司（以下简称“遂宁公司”）签订《建设工程施工合同补充协议》，约定由原告承建遂宁公司位于遂宁市金桥新区约2433平米钢框架结构，同年底工程竣工。2014年8月原告与遂宁公司达成结算报告，遂宁公司下欠原告300余万元，后遂宁公司陆续支付部分款项，下余200余万元未付，后原告拟提起诉讼。经朋友介绍，原告与被告的员工法律工作者向明道相识，被告的员工向明道在明知不能接受委托办理该案的情况下，向原告谎称能够接受委托办理该案，同时能够通过官司收回30多万元的利息，基于对被告的信任，原告遂于2017年3月22日与被告签订《委托代理合同》《授权委托书》，约定原告按总价2%向被告支付代理费，事后，原告向被告陆续支付6000元代理费。2017年4月，被告向原告称因该案当事人均不在苍溪县辖区，依照相关法律规定，被告无法办理该案。鉴于被告无法办理该案，原告只好另行支付律师费用委托其他律师为诉讼代理人承办此案，该案已于2017年7月审结。至该案审结被告一直未参加诉讼出庭。综上，被告明知不能办理非辖区当事人案件，而采用隐瞒事实真相方式，骗取原告与被告签订《委托代理合同》《授权委托书》，并收取原告代理费6000元，但却未能履行合同义务，被告的行为已构成欺诈。为维护原告合法权益，诉至法院。
五龙服务所辩称，答辩人于2017年3月22日所签订的《委托代理合同》已于2017年10月21日圆满结案，答辩人按照双方签订的事宜履行了义务，不存在是否撤销的说法。答辩人按约履行了义务，被答辩人除本金外还多收取欠款利息30余万元。答辩人在履行合同过程中尽职尽责，被答辩人不履行义务，违反合同约定，请求驳回被答辩人的反诉请求。
本院经审理认定事实如下：2017年3月22日，鹏翔公司（甲方，下同）与五龙服务所（乙方，下同）签订《委托代理合同》，约定：鹏翔公司因与遂宁合联工业投资有限公司工程款纠纷一案，委托五龙服务所的法律工作者为鹏翔公司的代理人，乙方接受甲方的委托指派向明道为甲方的一审代理人，乙方负责保护甲方合法权益，并按时出庭，如乙方无故终止履行合同，代理费全部退还甲方，如甲方无故终止委托，代理费不予退回，甲方向乙方缴纳代理费人民币按诉讼总价2%计算，合同有效期自签字之日起至本案一审终结止。同日，鹏翔公司向五龙服务所向明道出具了《授权委托书》。2017年3月31日，鹏翔公司向蓬溪县人民法院出具了《授权委托书》，委托向明道为其与遂宁合联工业投资有限公司工程款纠纷一案的委托诉讼代理人，代理权限为特别授权。
2017年3月23日，向明道收到鹏翔公司支付的代理费3000元。2017年4月14日，向明道收到鹏翔公司支付的代理费3000元。
2017年5月2日，鹏翔公司诉遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案经四川省蓬溪县人民法院立案受理。鹏翔公司请求判令遂宁合联工业投资有限公司支付工程款2248648.84元及资金占用利息195413元。2017年7月26日，鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案一审审结。四川省蓬溪县人民法院（2017）川0921民初874号民事判决书判决遂宁合联工业投资有限公司于判决生效之日起十日内向鹏翔公司支付工程尾款1861690元，到期质保金309566元，两项共计2171256元；遂宁合联工业投资有限公司于判决生效之日起十日内向鹏翔公司支付工程尾款利息，利息以1861690元为本金，以中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准进行计算，利息从2015年8月14日起计算至生效判决确定还款之日止；遂宁合联工业投资有限公司向鹏翔公司支付已到期质保金利息，利息以309566元为本金，以中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准进行计算，利息从2016年2月25日起计算至生效判决确定还款之日止。
另查明，鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷案件在四川省蓬溪县人民法院开庭审理时系由四川诰通律师事务所张自义律师作为鹏翔公司的委托诉讼代理人出庭。诉讼中，五龙服务所主张因鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司均非五龙服务所所在辖区，故五龙服务所法律工作者不能出庭，五龙服务所向明道转委托张自义律师代为出庭。鹏翔公司对张自义作为委托诉讼代理人出庭无异议，但否认系五龙服务所转委托的事实，主张系另行委托四川诰通律师事务所律师张自义。
因双方对由谁委托张自义代表鹏翔公司出庭产生争议，本院通知四川诰通律师事务所律师张自义到庭说明情况。张自义到庭后认可五龙服务所提交的两份《情况说明》系本人所写，并陈述以下事实：在鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案中作为鹏翔公司的委托诉讼代理人，其并未直接和鹏翔公司商谈过受委托一事，因五龙服务所向明道法律工作者的身份，无法立案和出庭，故向明道找到张自义，委托张自义代为立案、出庭，并承诺两案（包括鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案和青鼎公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案）共计向张自义支付律师费10000元。张自义到四川诰通律师事务所领了所函和委托书交由向明道，由向明道交给鹏翔公司签字盖章。立案当天，鹏翔公司给向明道支付了5000元，向明道出具了收条，立案成功后向明道向张自义支付了5000元。张自义因鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案一共去蓬溪县人民法院任隆法庭四次，每次的所有差旅费都是由向明道支付，鹏翔公司没有过问过此事。后来案子审结，鹏翔公司的人打电话让张自义去拿剩下的5000元。张自义表示该款应由向明道支付，但鹏翔公司称“我不给向明道，他拿什么给你呢？我现在给你，你打个收条就可以了”，所以收取了鹏翔公司支付的5000元。张自义同时陈述对于鹏翔公司支付的5000元，最后还要与向明道结算。庭审中，鹏翔公司提交的由张自义出具的《收条》亦证实鹏翔公司直接向张自义支付了5000元，并备注为“鹏翔公司和青鼎公司交来两案补交的代理费和差旅费用等欠费。”
以上事实有《委托代理合同》《授权委托书》、收条、民事判决书、证人证言以及双方当事人一致陈述予以证实，足以认定。
本院认为，《乡镇法律服务业务工作细则》关于基层法律服务工作者不能代理当事人任何一方均不在本辖区的民事、经济、行政诉讼案件的规定系部门规章，非效力性的强制性规定，其主要目的在于规范基层法律服务工作者的从业范围，故《委托代理合同》仍然系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。
关于《委托代理合同》是否应当撤销的问题。根据四川诰通律师事务所律师张自义的陈述，因向明道无法在鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案中担任鹏翔公司的代理人代为立案和出庭，在向明道接受鹏翔公司委托后，其转委托四川诰通律师事务所张自义代为立案和出庭。五龙服务所虽未举证证明转委托张自义事先经过了鹏翔公司同意，但鹏翔公司在与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案审结后向张自义支付剩余代理费5000元的行为应当视为以自己的行为认可了五龙服务所转委托的事实。且民事诉讼案件的代理人所要履行完成的工作义务不仅仅是立案和出庭，还有大量的其他准备工作需要在立案和开庭前完成，而根据张自义的陈述，其工作仅仅是立案和出庭，故在鹏翔公司与遂宁合联工业投资有限公司装饰装修合同纠纷一案中，除转委托张自义立案和出庭外，其他应由代理人完成的事务均系五龙服务所自行完成。依照《中华人民共和国合同法》第四百条“受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下受托人为维护委托人的利益需要转委托的除外。”，《中华人民共和国合同法》第五十四条“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”之规定，五龙服务所转委托张自义代为立案和出庭的行为并未导致《委托代理合同》具备可撤销的情形，对鹏翔公司请求撤销《委托代理合同》，五龙服务所返还律师费6000元，不予支持。
关于鹏翔公司应当向五龙服务所支付的报酬数额问题。依照《中华人民共和国合同法》第四百零五条“受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。”之规定，五龙服务所履行委托事务后鹏翔公司应当按约向五龙服务所支付报酬。按照《委托代理合同》的约定，五龙服务所完成委托事务后，鹏翔公司应当按诉讼总价2%向五龙服务所支付代理费，故鹏翔公司应当向五龙服务所支付的代理费共计应为48881.24元【（2248648.84元+195413元）×2%】。扣除鹏翔公司已向五龙服务所支付的代理费6000元以及鹏翔公司直接向张自义支付的5000元，鹏翔公司还应当向五龙服务所支付37881.24元。五龙服务所请求将鹏翔公司通过诉讼多收取的利息计入总基数按照2%计算代理费与双方约定不符，本院不予支持。关于向明道与张自义之间的委托费用，应由向明道与张自义另行结算，不是本案审理范围。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第六十条、第四百条，第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、四川鹏翔建筑有限公司于本判决书生效之日起十日内向苍溪县五龙法律服务所支付代理费37881.24元；
二、驳回苍溪县五龙法律服务所的其他诉讼请求；
三、驳回四川鹏翔建筑有限公司的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费974元，因适用简易程序审理，减半收取487元，由四川鹏翔建筑有限公司负担，此款已由苍溪县五龙法律服务所垫付，四川鹏翔建筑有限公司应当于本判决书生效之日起十日内向苍溪县五龙法律服务所支付487元；反诉案件受理费50元，因适用简易程序审理，减半收取25元，由四川鹏翔建筑有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 郭雅丽
二〇一八年二月六日
书记员 廖 蕾