贵州省贵阳市白云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0113刑初345号
公诉机关贵州省贵阳市白云区人民检察院。
被告人张某伟，男，因涉嫌挪用公款罪、利用影响力受贿罪于2016年1月14日由贵阳市人民检察院指定居所监视居住。2016年2月6日因涉嫌挪用公款罪被贵阳市白云区人民检察院决定刑事拘留，同日由贵阳市公安局白云分局依法执行。2016年2月19日由贵阳市人民检察院批准逮捕，同日由贵阳市公安局白云分局执行。2017年9月25日本院对其取保候审。
辩护人程兵，贵州博文律师事务所律师。
辩护人袁贵芳，贵州大谋律师事务所律师。
贵州省贵阳市白云区人民检察院以白检公诉刑诉[2016]280号起诉书指控被告人张某伟涉嫌犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。贵州省贵阳市白云区人民检察院指派检察院施某、代理检察员朱青雲出庭支持公诉，被告人张某伟及其辩护人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
贵州省贵阳市白云区人民检察院起诉指控称：七冶建设有限公司系于2008年经贵州省人民政府同意组建的国有独资公司。七冶路桥工程有限公司，七冶金沙建设项目有限公司系七冶建设公司下属全资子公司。张某进（系被告人张某伟之兄、另案处理，）于2009年5月任七冶建设公司党委委员，总工程师，同年11月兼任七冶路桥分公司经理，2011年5月任七冶金沙公司法定代表人、执行董事兼总经理，2013年3月任七冶路桥公司法定代表人、董事长。
2011年4月，七冶建设公司与金沙县人民政府签署协议，采用工程投资建设与移交回购模式（即BT项目模式）承接金沙县城关镇XX坝至木孔、禹某1镇黄某1经茶园乡至中渡公路项目，并成立七冶金沙公司负责该项目建设，由被告人张某伟之兄张某进任执行董事、总经理、法定代表人。同年8月，被告人张某伟以山东省对外建设工程总公司贵州分公司的名义承接该工程金沙县禹某1镇黄某1经茶园乡至中渡公路项目。在项目实施过程中，七冶金沙公司通过被告人张某伟请时任遵义市商业银行金沙支行（后更名为贵州银行金沙支行）行长陈某2帮忙向该行贷款人民币1亿元。2014年5月8日，七冶金沙公司承接的上述项目第一笔回购款2200万元由金沙县交通运输局转账至七冶金沙公司在贵州银行金沙支行开设的账户。陈某2请被告人张某伟通过张某进帮助从七冶金沙公司收到的2200万元工程款中借款1000万元帮助大方阳箐煤矿归还到期贷款，并表示阳箐煤矿会支付5%即50万元的个人好处费给被告人张某伟。被告人张某伟随后将此情况电话转告张某进。同年5月16日，张某进在未向上级公司及领导汇报、也未征求七冶金沙公司其他班子成员及监事意见的情况下，违反七冶建设公司财务管理办法等规定，个人擅自决定将七冶金沙公司收到的2200万元工程款中的1000万元出借给大方阳箐煤矿，并安排财务人员办理借款事宜。当日，七冶金沙公司财务人员吴某以所谓“工程款”的名义将1000万元转账至大方阳箐煤业有限公司（当时该公司已注销，并入贵州吉顺矿业有限责任公司，更名为贵州吉顺矿业有限责任公司大方县星宿乡阳箐煤矿分公司）。后七冶金沙公司财务人员未将收到的2200万元工程款和1000万元借款做收入、支出帐。同年5月底，被告人张某伟在陈某2办公室收受大方阳箐煤矿股东陈某1和姜某给予的现金50万元。
2014年9月，张某进为掩盖出借1000万元一事，在七冶建设公司将对七冶金沙公司进行财务审计时，安排任某、吴某制作虚假汇兑凭证、吴某遂找到七冶金沙公司职工徐某将2200万元工程款汇兑凭证修改为1200万元，并制作虚假请款报告和收据，后将上述虚假财务资料计入财务账，掩盖挪用1000万元的事实，逃避财务监管、审计检查和七冶建设公司项目效能监察，至案发前，上述1000万元未归还。
庭审中，公诉机关向法庭提供了相关证据，从而证实被告人张某伟的行为已构成挪用公款罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，依法追究被告人张某伟的刑事责任。
被告人张某伟辩称，自己不构成挪用公款罪，未与他人共谋挪用1000万元，也没有从中收取50万元的好处费。
被告人张某伟辩护人提出，现有证据不能证实被告人张某伟的行为构成挪用公款罪，理由如下：1、认定被告人张某伟参与挪用公款1000万元的证据不足，2、认定被告人张某伟收取了陈某1等人给予的50万元好处费证据不足。
经审理查明：七冶建设有限公司（以下简称七冶建设公司）系于2008年经贵州省人民政府同意组建的国有独资公司。七冶路桥工程有限公司（以下简称七冶路桥公司），七冶金沙建设项目有限公司（以下简称七冶金沙公司）系七冶建设公司下属全资子公司。张某进（系被告人张某伟之兄、另案处理）于2009年5月任七冶建设公司党委委员，总工程师，同年11月兼任七冶路桥分公司经理，2011年5月任七冶金沙公司法定代表人、执行董事兼总经理，2013年3月任七冶路桥公司法定代表人、董事长。
2011年4月，七冶建设公司与金沙县人民政府签署协议，采用工程投资建设与移交回购模式（即BT项目模式）承接金沙县城关镇XX坝至木孔、禹某1镇黄某1经茶园乡至中渡公路项目，并成立七冶金沙公司负责该项目建设，由被告人张某伟之兄张某进任执行董事、总经理、法定代表人。同年8月，被告人张某伟以山东省对外建设工程总公司贵州分公司的名义承接该工程金沙县禹某1镇黄某1经茶园乡至中渡公路项目。2014年5月8日，七冶金沙公司承接的上述项目第一笔回购款2200万元由金沙县交通运输局转账至七冶金沙公司在贵州银行金沙支行开设的账户。时任贵州银行金沙支行的行长陈某2请被告人张某伟通过张某进帮助从七冶金沙公司收到的2200万元工程款中借款1000万元帮助大方阳箐煤矿归还到期贷款，并表示阳箐煤矿会支付5%即50万元的个人好处费给被告人张某伟。被告人张某伟随后将此情况电话转告张某进。同年5月16日，张某进在未向上级公司及领导汇报、也未征求七冶金沙公司其他班子成员及监事意见的情况下，违反七冶建设公司财务管理办法等规定，个人擅自决定将七冶金沙公司收到的2200万元工程款中的1000万元出借给大方阳箐煤矿，并安排财务人员办理借款事宜。当日，七冶金沙公司财务人员吴某以所谓“工程款”的名义将1000万元转账至大方阳箐煤业有限公司（当时该公司已注销，并入贵州吉顺矿业有限责任公司，更名为贵州吉顺矿业有限责任公司大方县星宿乡阳箐煤矿分公司）。后七冶金沙公司财务人员未将收到的2200万元工程款和1000万元借款做收入、支出帐。同年5月底，被告人张某伟在陈某2办公室收受大方阳箐煤矿股东陈某1和姜某给予的现金人民币50万元。
2014年9月，七冶建设公司对七冶金沙公司进行财务审计，张某进为掩盖私自出借1000万元的事实，向陈某2提出由贵州银行金沙支行开具1200万元的虚假银行汇兑凭证，用以替换七冶金沙公司实际收到2200万元工程款的银行凭证，以达到掩盖其私自出借1000万元的事实，并安排七冶金沙公司财务总监任某、财务工作人员吴某制作虚假财务资料应对审计，后因银行方面不能出具虚假的银行凭证，任某安排财务人员吴某具体办理制作虚假财务凭证事宜，吴某遂找到七冶金沙公司职工徐某，使用电脑软件将2200万元的工程款汇兑凭证修改为1200万元，并制作了虚假的贵州银行汇兑凭证，用以制作虚假的财务资料。
另查明，2016年3月14日、4月8日，姜某、贵州吉顺矿业有限公司大方县星宿乡阳菁煤矿先后向乌当区会计核算中心退缴涉案款共计260万元；2016年10月20日，吉林省起丞物贸有限公司代替阳菁煤矿向七冶建设公司退还740万元。至此，被告人张某伟参与挪用的1000万元已全部退还。
上述事实，有经庭审一一举证、质证的下列证据予以证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书、传唤证、拘留证、逮捕证及张某伟到案经过等程序性书证.
2、被告人张某伟的户籍证明.
3、干部任免审批表、任职情况说明.
4、被告人张某进的任职文件.
5、贵州省人民政府国有资产监督管理委员会文件（黔国资复改革【2008】21号）.
6、七冶建设有限责任公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证.
7、七冶建设有限责任公司章程.
8、借款协议、支票存根、银行对账单及交易明细.
9、工商银行账户明细.
10、贵阳市乌当区人民检察院扣押决定书、查封、扣押财务清单、贵州省行政事业单位之间往来结算收据、贵州银行大额来账凭证.
11、证人陈某1的证言及辨认笔录。
12、证人姜某、付某的证言。
13、证人陈某2的证言.
14、证人任某的证言
15、证人杨某的证言。
16、被告人张某伟的供述
17、同案犯张某进的供述。
18、关于张某伟立功的情况说明.
以上证据，经庭审质证，取证主体合法、内容真实，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，张某进身为国家工作人员，利用职务上的便利挪用公款人民币1000万元归个人使用，超过三个月未还，情节严重，被告人张某伟积极参与，系挪用公款罪的共犯，其行为已构成挪用公款罪；公诉机关指控被告人张某伟犯挪用公款罪的罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，被告人张某伟起辅助作用，系从犯，依法予以减轻处罚。被告人张某伟因挪用公款的犯罪行为被侦查机关立案侦查，后主动向侦查机关检举揭发他人的犯罪事实，并经查证属实，应当认定为立功，依法应减轻处罚。且其参与挪用的1000万元人民币已全部追回，未对国有资产造成进一步的损失，依法可酌情从轻处罚。被告人张某伟辩解自己未参与挪用公款及未收取50万元好处费及其辩护人提出公诉机关指控被告人张某伟犯挪用公款罪的事实不清，证据不足的辩护意见，经庭审查明，被告人张某伟伙同其兄张某进挪用公款的事实，有被告人的供述，证人证言，相关书证在卷佐证，事实清楚，证据充分，故该辩解及辩护意见，均不能成立，本院不予采纳，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五、第二十七条、第六十八条、《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第五条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第六条第（一）项之规定，判决如下：
被告人张某伟犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，指定居所监视居住22日折抵刑期11日，羁押1年7个月20日折抵刑期1年7个月20日。即刑期从2016年2月6日起至2017年9月25日止）。
如不服本判决，应自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘佳玲
审判员 王冰青
审判员 马雪恒
二〇一八年三月二十二日
书记员 刘 倩