甘肃省酒泉市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）酒法委赔字第11号
赔偿请求人于华林，男，汉族。
赔偿请求人刘志珍，女，汉族。
赔偿请求人于加坤，男，汉族。
赔偿请求人于丽霞，女，汉族。
赔偿请求人于雪琴，女，汉族
赔偿义务机关酒泉市肃州区人民法院。
法定代表人陈立庆，院长。
委托代理人郭建林，肃州区人民法院审判员。
赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴因违法司法拘留申请国家赔偿一案，不服酒泉市肃州区人民法院（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定。向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴申请称，1996年10月，魏兴青以财产侵权纠纷为由，将赔偿请求人于华林诉至酒泉市肃州区人民法院，要求于华林付货款、利息、索款费用共19824.65元，同时，在魏兴青没有提供任何担保的情况下，法院作出（1996）酒法经一初字第277号民事裁定书，保全了赔偿请求人于华林名下五十铃客货车一辆（购置价14.5万元）及案外人于加坤名下桑塔纳轿车一辆（购置价17万元）。保全的财产超过诉讼标的十五倍之多。执行过程中，该院将赔偿请求人的五十铃客货车非法变卖抵账，又非法扣押了案外人于加平的房产长达两年多时间，且始终没有把房屋被保全的事实告知赔偿请求人。肃州区人民法院对错判、错保全行为不纠正，采取强制执行措施，在赔偿请求人于华林向法院申请说明案件情况的过程中，案件主办人恶语伤人，故意与赔偿请求人一家发生语言冲突，法院即将赔偿请求人一家及案外人一起拘留，其中包括一名残疾儿童。现请求肃州区人民法院赔偿对于华林等非法拘留造成的损失13万元。
赔偿义务机关答辩称，肃州区人民法院在审理案件过程中依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第（四）项规定，对法院执行员、主管领导侮辱、诽谤、诬陷、殴打，并妨碍法院工作秩序的于华林及其妻刘玉珍、儿子于加坤司法拘留15天符合法律规定。其要求赔偿请求非法拘留的损失不符合法律规定，因此对于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴提出的非法拘留损失不予赔偿。
经审理查明，1991年8月1日，魏兴青承包新疆托克逊县托台石棉矿，承包期三年。1992年1月6日，魏兴青和于华林二人与托台矿发包人签订联办协议一份，共同负责该矿的生产经营。同年10月，于华林退出经营，同时对自己具体负责的部分资金的支付情况向魏兴青做了交接。因于华林熟悉销售业务，魏兴青于1993年6月又聘用于华林推销石棉，回收货款。至1991年底，于华林共占用魏兴青货款125000元，同时造成魏兴青银行利息损失41759.30元，索款损失8973元，合计175732.30元。魏兴青提起诉讼后，肃州区人民法院于1996年1月8日作出（1996）酒经一初字第277号民事裁定，扣押于华林桑塔纳轿车和五十铃客货车。因桑塔纳轿车由于华林之子于加坤使用，当时只做了书面扣押，被扣押的五十铃客货车交魏兴青保管。1997年2月3日，肃州区人民法院作出（1996）酒法经一初字第277号判决，判令于华林支付魏兴青货款及其他费用151387.45元。宣判后，于华林不服提起上诉，酒泉地区中级人民法院以（1997）酒中法经终字第31号民事裁定，撤销原判，发回重审。肃州区人民法院于1997年12月15日另行组成合议庭审理后，再次作出（1997）酒法经一初字第354号判决，判令于华林支付魏兴青货款及各项费用183012.30元。宣判后，于华林仍不服再次上诉。中院于1998年8月13日以（1998）酒中法经终字第38号判决判令：一、维持本院（1997）酒法经一初字第354号判决；二、被上诉人魏兴青给付上诉人于华林推销费26613.82元；三、一、二项认定数额相抵后，上诉人于华林返还被上诉人魏兴青各项费用149118.48元。
二审判决生效后，魏兴青于1998年9月23日申请执行，肃州区人民法院于同年9月29日立案，并于1998年10月13日向被执行人于华林发出执行通知书，限令被执行人于华林于1998年10月13日起五日内履行。执行通知书由于华林之子签收，指定期限届满后，于华林拒不执行，要求申诉，经肃州区人民法院执行庭多次给于华林做工作后，其答应如一定要执行，就让法院将保全的五十铃车作价抵顶。1998年10月13日，肃州区人民法院聘请市物价委对其扣押的五十铃客货车评估作价，物价委评估认定该车价值为95000元，肃州区人民法院以（1998）执字第261号裁定，将该车以95000元价格抵顶给魏兴青所有。但于华林认为车作价太低，要求重新评估。1999年2月5日，肃州区人民法院再次聘请市物价委作价，经复议后确定该车价格仍为95000元。1999年4月28日，甘肃省人民检察院向肃州区人民法院发出（1999）甘检民字第40号便函，称已受理于华林的申诉，要求暂缓执行。肃州区人民法院接函后，于1999年5月24日向中院书面请示，中院经审查认为“甘肃省人民检察院以便函要求暂缓执行不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第178条、第185条第二款之规定，应继续执行”。并于1999年6月10日以（1999）酒中法执字第02号批复：一、同意继续执行；二、为防止变化，执行回的款物暂缓交付申请人魏兴青。1999年7月6日，甘肃省人民检察院对该案提出抗诉。同年9月1日，甘肃省高级人民法院以（1999）甘经抗字第37号民事裁定书裁定：一、本案指令由甘肃省酒泉地区中级人民法院另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，中止原判决的执行。2000年3月27日，中院以（1999）酒中经监字第10号民事裁定书裁定：一、另行组成合议庭进行再审。二、再审期间，中止原判决的执行。2001年4月5日，中院作出（1999）酒中民再字第10号民事判决书：判决驳回抗诉，维持原判。
因于华林不服判决并上访，酒泉市中级人民法院于2001年1月13日调卷复查。2002年4月18日，申请执行人魏兴青第二次申请执行余款66989.48元，在执行中，经多次送达执行文书和传票，于华林既不到庭又拒不履行，并侮辱、谩骂执行法官，到处诬告肃州区人民法院执行人员。魏兴青向肃州区人民法院提供于华林有两套私宅楼房，要求继续执行，肃州区人民法院遂于2002年8月1日裁定冻结了该楼房的产权手续，但未依法处置该房产。于华林得知房产手续被冻结后，于2004年10月19日下午，带领其妻刘志珍、儿子于加坤、女儿于丽霞、孙女于雪琴等堵住肃州区人民法院进出口大门，冲击、哄闹法院，辱骂、殴打执行人员，造成全院无法正常办公，为防止事态扩大，在反复劝告无效的情况下，肃州区人民法院决定对于华林及其妻刘玉珍、儿子于加坤实施司法拘留15天。对随同于华林一起前来哄闹法院的于丽霞、于雪琴未实施拘留。但于丽霞离开法院时，未将未成年侄女于雪琴带走，从当日下午开始，于雪琴在法院门房居住生活，直至于华林拘留期届满后，将其孙女领走。
2015年3月10日于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴向酒泉市肃州区人民法院申请赔偿违法司法拘留损失13万元。肃州区人民法院于2015年5月15日作出（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定书。决定：对于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴提出的违法司法拘留损失不予赔偿。
以上事实有（1996）酒经一初字第277号民事裁定、（1996）酒法经一初字第277号判决、（1997）酒中法经终字第31号民事裁定、（1997）酒法经一初字第354号判决、（1998）酒中法经终字第38号判决、（1998）酒法执字第261号裁定、甘肃省高级人民法院（1999）甘经抗字第37号民事裁定、（1999）酒中民再字第10号民事判决、（1998）酒法执字第261号执行通知书及（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定书为证。以上证据经审查内容真实，来源合法，可以作为定案证据。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算”的规定。于华林等五人申请赔偿的事项发生于2004年10月19日。肃州区人民法院对其拘留的时间届满之日为当年11月3日，距今已有十一年之久，经审查赔偿请求人也不存在因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的情形。因此其请求已经超过法定期间。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴违法司法拘留的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年九月十八日