安徽省灵璧县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）灵民初字第03433号
原告：徐善祥，男，1972年12月20日生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县.
委托代理人：代锦梅，女，1971年10月18日生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县.
委托代理人：张选，安徽杜文律师事务所律师。
被告：中国电信股份有限公司灵璧分公司，住所地安徽省宿州市灵璧县灵城镇建设中路电信大楼，组织机构代码70499505-0。
负责人：孟庆远，该分公司经理。
委托代理人：罗飞、李怀武（实习），安徽鑫光律师事务所律师。
原告徐善祥因与被告中国电信股份有限公司灵璧分公司地面施工地下设施损害责任纠纷一案，于2015年11月18日向本院提起诉讼，本院于当日受理后，依法由审判员盛怀君适用简易程序，于2015年12月15日和2016年1月18日公开开庭审理了本案。原告徐善祥的委托代理人代锦梅、张选，被告中国电信股份有限公司灵璧分公司的委托代理人罗飞、李怀武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐善祥诉称：2014年7月13日晚11时许，原告驾驶电动车由南向北行驶至灵城东关议价公司南侧时，被被告所有的通讯线路线杆拉线刮倒，致使原告摔倒在地昏迷不醒。灵璧县公安局交通管理大队灵城中队接警后，赶至现场进行了相关处置。后原告被送至灵璧县人民医院住院治疗。经诊断，原告头部颅脑、颅骨、右眼部、胸部等多处严重受伤，已花去巨额医药费用。期间，原告多次找被告协商赔偿事由，被告以需要调查相关事实后方可决定是否赔偿。2015年8月13日，被告告知原告按法律程序解决此事。综上所述，原告认为，被告所属通讯线路线杆及拉线暴露在道路和人行道中间，且没有安装拉线警示管和采取其他安全措施，致使夜间路经此地的行人无法发现拉线的存在，没有尽到安全保障他人通行的义务，危害到了不特定人的人身安全，应当承担赔偿责任，为此具状起诉，请求依法判令：1、被告给付原告医药费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费及其他损失共计人民币165818.94元；2、诉讼费由被告承担。
被告中国电信股份有限公司灵璧分公司辩称：原告诉称缺乏基本事实，事发道路是南北走向，被告的通讯线杆位于道路东侧，没有占有路面，不会对任何人的通行造成妨碍；事故发生后近一年的时间，原告没有向被告主张权利，不符合常理；原告虽然向法院提供了事故说明，但是被告代理人通过调查并没有在交警队查阅到卷宗或者现场照片、勘查图，更没有对现场证人的调查材料，且该事故说明仅仅加盖了灵城中队的公章，并没有办案人员的签章。因此该事故说明的出具违反了法定程序，不符合证据的形式要件，不具备证据的效力，不能作为认定原告系被告拉线造成伤害的依据使用。综上，原告以公共道路损害责任为由，向被告主张赔偿缺乏事实依据，建议依法驳回原告全部诉求。
经审理查明：2014年7月13日晚11时许，原告驾驶两轮电动车，由南向北行驶至灵璧县灵城镇东关议价公司南侧路段时，与被告所有的通讯线路线杆拉线发生刮碰，导致原告受伤。灵璧县公安局交通管理大队灵城中队接警后，赶赴现场进行了勘察。2015年7月7日，灵璧县公安局交通管理大队灵城中队作出事故说明：“2014年7月13日23时许，灵城交警中队绿岛岗亭组接122指令：在灵城议价公司南侧道路有一起事故。经出警现场勘察发现，灵璧县灵城镇三里桥居委会居民徐善祥（身份证号342224197212200076）驾驶两轮电动车与道路上线杆拉线发生碰撞（经查属电信线杆拉线），事故导致徐善祥受伤。特此说明！”。原告受伤后被送往灵璧县人民医院急诊科住院治疗，诊断为：急性重度闭合性颅脑损伤1.硬膜下血肿伴脑疝形成（左额颞）2.脑挫伤（左额颞）3.颅骨骨折（左颞）4皮肤裂伤（右眼周，枕）。住院5天，支出医疗费34012.36元（门诊3011＋住院31001.36），出院医嘱：院外继续治疗。随后于7月19日转入脑外科继续治疗，住院16天，支出医疗费5992.69元，出院医嘱：1.病人随诊治疗；2.注意休息；3.继续脑康复巩固治疗，银杏叶胶囊口服促进脑康复；4.择期行颅骨修补术。
2014年10月13日，原告再次入住灵璧县人民医院，诊断为：颅骨缺损（左颞）。于10月16日在全麻下行颅骨修补术。住院12天，支出医疗费18081.29元。出院医嘱：1.病人随诊治疗；2.注意休息；3.继续脑康复巩固治疗；4.择期拆线。
2015年10月12日，原告委托安徽永泰司法鉴定所对其伤残等级及误工期、营养期、护理期进行鉴定，结论为：1.徐善祥重度颅脑损伤遗留神经功能障碍的伤残等级为十级，颅骨缺损的伤残等级为十级；2.徐善祥的误工期为240日、营养期60日、护理期60日。原告为此支出鉴定费1600元。
另查明，原告为在职教师，其花费的医疗费已在灵璧县灵城镇职工基本医疗保险基金管理中心报销了37344.60元（24229.91＋13114.69）。
上述事实，有当事人提供的事故说明、现场照片、病历材料、医疗费发票、费用清单、司法鉴定意见书、鉴定费发票、宿州市城镇职工医疗保险医疗费用结算单等在卷佐证。
本院认为：被告当初埋设涉事线杆时，该线杆位于道路的东侧边缘，一般不会对过往车辆和行人造成危害。但随着城市建设的发展变化，该线杆的东侧也逐渐形成路面，小型车辆和行人均可自行通过，并且与线杆西面的路面连为一体，使得该线杆及拉线被动地变为处于路中，对过往车辆及行人的通行，特别是夜间通行造成安全隐患。在此情况下，作为该线杆的所有人和管理人，应当采取安全防范措施，设置明显警示标志，以引起过往车辆及行人的注意，防止对他人造成伤害。可现有证据表明，被告没有尽到上述管理职责，具有明显的过错，应当对原告受到的伤害承担主要责任。
原告作为具有完全民事行为能力的成年人，在夜间驾车通行，也应当注意观察路面情况，保持安全车速及灯光有效，小心谨慎驾驶，可原告也没有尽到安全注意义务，对自身受到的伤害也应承担一定的责任。综合本案具体情况，以原告自行承担30%的责任为宜。
关于原告的各项损失数额，根据相关法律规定，结合原告的诉讼请求，本院认定如下：
1、医疗费20741.74元。根据原告提供的病历、医疗费发票及费用清单相互印证，原告支出的医疗费总额为58086.34元，扣除已报销的37344.60元，尚未处理的为20741.74元。原告仍按58086.34元要求赔偿，对超出部分不予支持；
2、住院伙食补助费990元。原告住院33天，按30元／天计算，应为990元；
3、营养费1800元。营养费应当根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。原告住院33天，出院医嘱要求原告继续脑康复巩固治疗，需要加强营养，但没有明确加强营养的期限，参照鉴定结论，本院酌情认定原告的营养期为60日，按30元／天计算，应为1800元；
4、护理费6261.60元。原告住院33天，第二次出院时尚未拆线，需要加强护理，参照鉴定结论，本院酌情认定原告的护理期为60日。原告不能提供护理人员的收入证明，可参照安徽省上一年度居民服务业职工平均工资标准104.36元／天计算，即60x104.36=6261.60元；
5、误工费。原告为在职教师，没有提供收入减少的证据，对误工费的赔偿请求不予支持；
6、残疾赔偿金54645.80元。原告为城镇居民，构成两处十级伤残，其残疾赔偿金为24839x20x11%=54645.80元；
7、精神抚慰金6000元。原告构成两处十级伤残，参照上级法院的指导意见，以6000元为宜。原告要求赔偿10000元，标准偏高，对超出部分不予支持；
8、鉴定费1600元。原告为确定伤残等级而申请鉴定，其鉴定费为合理支出，根据鉴定费发票确定为1600元；
9、交通费300元。原告为灵城镇居民，受伤后在灵璧县人民医院住院治疗，无需支出太多交通费用，本院酌情认定原告的交通费为300元。原告要求赔偿1000元，标准过高，对超出部分不予支持；
以上合计为92339.14元。
综上，被告中国电信股份有限公司灵璧分公司应当赔偿原告徐善祥医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费合计64637.40元（92339.14x70%）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告中国电信股份有限公司灵璧分公司于本判决生效后10日内赔偿原告徐善祥医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、精神抚慰金、交通费、鉴定费合计64637.40元；
二、驳回原告徐善祥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3616元，减半收取1808元，原告徐善祥负担1103元，被告中国电信股份有限公司灵璧分公司负担705元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（同时预交上诉费3616元，上诉费账号12120001040000575-608，开户行中国农业银行宿州城中支行，收款人宿州市财政局。通过银行转账的，务必在汇款用途栏注明编码：05301-053101），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判员 盛怀君
二〇一六年一月十八日
书记员 耿 婷
（注意：二审审理中，本判决尚未生效）
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。