山东省平原县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第75号
公诉机关平原县人民检察院。
刘风�，女，1973年7月3日生，汉族，小学文化，农民，户籍地山东省平原县，捕前住夏津县。因涉嫌犯敲诈勒索罪，于2015年5月22日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于德州市看守所。
辩护人山东金剑光律师事务所律师。
平原县人民检察院以平检公诉刑诉（2015）78号起诉书，指控被告人刘风红犯敲诈勒索罪，于2015年9月2日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，平原县人民检察院指派检察员张振红出庭支持公诉，被告人刘风红及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
平原县人民检察院指控：
自2008年以来，被告人刘风红先后以其子王某某出车祸未得到赔偿、以不服其父刘某某因犯故意伤害罪被判处缓刑、以不服其父亲刘某某出车祸得不到赔偿为由多次在两会期间到北京非访，并以非访为要挟向进京接访的政府工作人员索要钱财。具体事实如下：
1、2008年2月26日，被告人刘风红借全国两会之机，以其子王某某出车祸未得到赔偿为由进京上访，同年3月6日刘风红被夏津县政府工作人员劝会，并于3月7日由夏津县双庙镇派出所、司法所联合调解，一次性给刘风红家庭补助金17000元，刘风红写了保证书不再上访。
2、2008年7月23日至同年10月25日，被告人刘风红又以其子王某某出车祸未得到赔偿为由，先后5次进京到天安门等地非访，2009年3月11日，夏津县公安局作出对其行政拘留7日的行政处罚决定。
3、2012年10月29日被告人刘风红以不服其父刘某某因犯故意伤害罪被判处缓刑为由进京上访并在北京天安门金水桥附近，向地上散发其非访的信访材料，被巡逻民警发现后喝下自称为农药的液体，刘风红被民警送至北京医院诊治，刘风红于10月30日晚从医院逃走，被告人刘风红在医院的14203.03元治疗费用全部由王打卦镇政府承担，被告人刘风红在拿回其手机等物品的情况下，以手机丢失为由向王打卦镇政府相关人员索要钱财，2013年3月5日王打卦政府为此向其支付抚慰金1万元。
4、2014年10月至2015年2月，被告人刘风红及其家人以其父亲刘某某出车祸未得到赔偿为由，到北京天安门地区非访，以去北京给领导拜年恐吓王打卦镇政府分管信访工作的赵某，迫于信访工作的压力，王打卦政府先后四次向刘风红及其父亲刘某某的银行卡打款共计14000元。
5、2015年3月份全国两会期间，刘某某夫妇再次到北京非访，被告人刘风红以不给其和父母65000元钱就继续在北京非访相要挟，给王打卦政府分管信访工作的赵某施加压力，赵某及其同事迫于无奈，于2015年3月7日至3月18日期间，先后多次共计向刘风红及其父亲刘某某的银行卡内打款65000元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了发破案经过、银行存单、存折、一本通交易明细等书证，证人王某甲、董某某、张某某、柳某某、李某某、刘某甲等证言，被害人赵某等陈述，被告人刘风红的供述和辩解，银行取钱、存钱、通话录音等视听资料，手机短信电子证据等证据。公诉机关认为，被告人刘风红之行为已构成敲诈勒索罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定处罚。
被告人刘风红对公诉机关指控其犯敲诈勒索罪的罪名有异议，承认索要钱财的事实；被告人刘风红的辩护人提出的辩护意见是，被告人主观上并没有非法占有的目的，镇政府主动派人来做安抚工作，双方对如何解决问题进行商议，被告人收取的钱用于其父亲看病，6万元暂存在被告人处，并非被告人非法占有。夏津县双庙派出所给付的17000元是双庙派出所的自愿行为。2015年3月赵某给付被告人60000元不构成敲诈勒索罪，被告人没有威胁和要挟赵某，如受害人赵某感到威胁，不会在付钱后立即报案，应认定赵某花钱息访是自愿行为，被告人把赵某的6万元已经全部退回，被告人不构成犯罪。
经审理查明：
自2008年以来，被告人刘风红先后以其子王某某出车祸未得到赔偿、以不服其父刘某某因犯故意伤害罪被判处缓刑、以不服其父亲刘某某出车祸得不到赔偿为由多次在两会期间到北京非访，并以非访为要挟向进京接访的政府工作人员索要钱财。
1、2008年2月26日，被告人刘风红借全国两会之机，以其子王某某出车祸未得到赔偿为由进京上访，同年3月6日刘风红被夏津县政府工作人员劝回，并于3月7日由夏津县双庙镇派出所、司法所联合调解，一�性给刘风红家庭补助金17000元，刘风红写了保证书不再上访。
2、2008年7月23日至同年10月25日，被告人刘风红又以其子王某某出车祸未得到赔偿为由，先后5次进京到天安门等地非访，2009年3月11日，夏津县公安局作出对其行政拘留7日的行政处罚决定。
3、2012年10月29日被告人刘风红以不服其父刘某某因犯故意伤害罪被判处缓刑为由进京上访并在北京天安门金水桥附近，向地上散发其非访的信访材料，被巡逻民警发现后喝下自称为农药的液体，刘风红被民警送至北京医院诊治，刘风红于10月30日晚从医院逃走，被告人刘风红在医院的14203.03元治疗费用全部由王打卦镇政府承担，被告人刘风红在拿回其手机等物品的情况下，以手机丢失为由向王打卦镇政府相关人员索要钱财，2013年3月5日王打卦政府为此向其支付慰问金1万元。
4、2014年10月至2015年2月，被告人刘风红及其家人以其父亲刘某某出车祸未得到赔偿为由，到北京天安门地区非访，以去北京给领导拜年恐吓王打卦镇政府分管信访工作的赵某，迫于信访工作的压力，王打卦政府先后四次向刘风红及其父亲刘某某的银行卡打款共计14000元。
5、2015年3月份全国两会期间，刘某某夫妇再次到北京非访，被告人刘风红以不给其和父母65000元钱就继续在北京非访相要挟，给王打卦政府分管信访工作的赵某施加压力，赵某及其同事迫于无奈，于2015年3月7日至3月18日期间，先后多次共计向刘风红及其父亲刘某某的银行卡内打款65000元。
以上事实，由控辩双方提供的、业经当庭质证并采纳的下列证据证实，
（一）书证
1、被告人刘风红的户籍证明，证实其出生日期及身份情况。
2、平原县公安局抓获经过、发破案经过，证�案件的侦破及抓获被告人的过程。
3、夏津县公安局行政处罚决定书证实，2009年3月1日因刘风红于2008年10月25日在北京非访，在天安门地区滞留，造成恶劣影响，扰乱当地公共秩序对其行政拘留7日的情况。
4、平原县公安局行政处罚决定书证实，2012年11月4日因刘风红于2012年10月29日在天安门金水桥附近，向地上散发传单，被巡逻民警发现后喝下自称为农药的液体，刘风红被民警送至北京医院诊治，刘风红于10月30日晚从医院逃走，对其行政拘留15日的情况。
5、北京市门诊收费收据证实，刘风红在北京喝药住院治疗的费用已经被王打卦政府报销的情况。
6、王打卦镇政府由柳某某经办的支付刘风红两会期间进京慰问金1万元的单据及银行凭条证实，因刘风红讲其在北京上访时手机丢失，给柳某某要1万元赔偿损失的情况。
7、依法从平原县农村信用社、中国邮政储蓄银行调取的刘某某、刘某甲的2015年3月7日的交易明细证实，刘某某的农信账户存入5000元的情况。
（二）证人证言
1、证人刘某甲（王打卦镇政府南片书记）的证言证实，刘风红经常领她的父母到北京非访，她行为严重干扰了镇上的正常工作，2015年3月6日其接到赵某的电话，说刘风红的父母去北京天安门了，而且准备到金水桥跳河，其去了北京，在天安门处见了刘某某两口，劝他们回家，刘某某两口说，只要和刘风红谈妥了钱，他们就回去，他们听刘风红的。赵某在电话上说，这个钱政府不会出了，为了稳住他们，其和王某甲、张某某凑了5000元钱给刘某某两口。
2、证人王某甲（王打卦镇政府纪委书记）张某某、王某乙的证言证言证实，2015年3月5日中午，刘某某、刘某甲夫妇二人到天安门非访，被当地派出所带到了久敬庄，随后其和赵某、张某某对两人做疏导解释，劝他们返回平原，但二人要求让交警队拿出10万至20万的赔偿才能走，刘风红说不给她6万元钱，她会让她父母在金水河跳河，让咱们县里的领导一撸到底。后来听赵某说他把6万元钱给了刘风红。
3、证人刘某甲（刘风红的母亲）证言的证言证实，2014年农历十月初三，其丈夫在平原出了车祸，但是平原县交警队没有处理好，就去北京上访，当时刘某甲去北京接的我们，回来第二天其到王打卦镇政府领了5000元钱，2015年3月份，其夫妇又到北京上访，其夫妇的事情由女儿刘风红操心，由她和交警队、镇政府交谈，其一切都听女儿的。
4、证人董某某（平原交警队事故科）证言证实，2014年11月24日下午5点多，刘某某在平恩公路出了车祸，脸部受伤，但由于事故双方的证人证言不一致，导致交警队无法认定事故责任，所以一直没有处理完，2015年3月3日，刘风红领她父母到北京上访，要求交警队对她父亲的事故作出处理。其和赵某到了北京，在一个茶馆里和刘风红见了面，刘风红要求交警队赔她钱，并带她父亲看病，如果处理不利就上访。
5、证人李某某、李某甲（赵某的朋友）的证言证实，2015年3月11日至3月17日期间赵某来其经营的公司借60000钱的情况。
6、证人侯某某（平原县纪检委工作人员）的证言证实，刘风红是老上访户，经常借国家重大节日去北京非访，她到北京上访应该到信访部门，但是她到中南海、天安门、前门专采取非访的方式要挟当地政府，她目的很明确，就是制造事端，要钱。
7、证人柳某某（原在王打卦政府分管信访工作）的证言证实，刘风红一到重大政治会议时就去北京非访，给县里的维稳工作�来极大影响，其在王打卦工作期间刘风红去北京非访过3次。
8、证人王某丙（刘风红的丈夫）的证言证实，2015年的一天，刘风红让其跟着一起到建设银行分两次取了6万元钱的情况。
9、王打卦镇政府出具的证明证实，赵某在今年在京两会期间，没有以任何形式在财政所取过现金，也没有向其银行卡内打过6万元钱。
10、赵某交来的其与刘风红2014年10月20日至2015年3月27日的短信交流内容的照片证实，刘风红在2015年春节时，以给北京的领导拜年威胁赵某，让赵某到北京接其回家，直到赵某给其打款后才了结。
（三）被害人陈述
被害人赵某（王打卦政府分管信访工作）证实，因为其负责镇上的信访维稳工作，如果镇上在两会期间出现一起非访案件会给其的个人前途带来非常大的影响。为此其多次央求刘风红不要非访，2015年3月5日中午，刘风红的父母再次去天安门非访，并要求交警队拿10万至20万的赔偿才回来，刘风红说不给钱就会让她父母去天安门前的金水河跳河，给我们惹大事，多次解释，刘风红就是要钱，其告诉刘风红，为了保住自己的公职，这6万元钱只能自己拿。刘风红说6万元钱没有讨价还价的余地，给镇上的领导汇报了这件事后，领导说镇上不会出这个钱，但是同事要求其必须保证刘风红在两会期间不出任何问题。为此其因为工作前途，迫于信访工作的压力，因为现阶段财务制度的要求，不得已瞒着家人向朋友借6万元钱来满足非访人的要求的情况。
（四）被告人供述
被告人刘风红供述证实，2012年12月份，其在北京王府井喝药被送到医院后，自己从医院里跑了，后来被公安局拘留，从北京回来后柳某某给了1万元钱，柳某某因为这事受了处分；2014年9月份，因为王打卦镇政府没有给其父亲扶贫款，到北京上访，赵某答应给5000元钱，其要求支付延期给付的利息，就给赵某要了7000元钱；2015年2月27日两会期间，其父母到北京新华门上访，后来被当地派出所接到久敬庄，赵某让刘风红的父母一起回平原，其不同意，赵某说不让她在两会期间乱上访，过了两会只要其不惹事就给其6万元钱，后来赵某分两次往其建行卡里打了6万元钱，其把6万元钱取出来放在其朋友家的情况。
（五）视听资料
1、依法提取的农信刘某甲取钱的录像（1张）、抓捕刘风红答复录像（1张）、赵某存钱的录像（1张）、刘风红、取钱存钱的录像（1张）证实，被告人刘风红非法所得钱财的情况。
2、赵某交来的与刘风红及其家人的通话及见面时的录音（2张）证实不给刘风红钱就有可能在北京非访，被害人赵某被逼无奈答应了刘风红的要求，在仅仅7天的时间里赵某及其同事给刘风红及其父母6.5万元的情况。
本院认为，被告人刘风红以非法占有为目的，以进京非访相要挟，敲诈他人钱财，且数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，应予惩处，平原县人民检察院对被告人刘风红的指控成立。鉴于被告人刘风红到案后能够将赃款退还，依法可予以从轻处罚。对于被告人刘风红辩护人提出的“夏津县双庙派出所给付的17000元是双庙派出所的自愿行为”本院予以采纳，对于该辩护人提出的其他辩护意见因与当庭查明的事实不相符，本院不予采纳。为维护社会管理秩序，打击刑事犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人刘风红犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币�万元（罚金于判决书生效后三十日内交纳）。
二、被告人刘风红所敲诈勒索款65000元人民币，返还给被害人。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张玉霞
审 判 员 李洪安
人民陪审员 张红军
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 于俊婷