江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏0981民初字330号
原告：东台市台城建筑工程有限公司，住所地在东台市东台镇北关北路89号。
法定代表人：王介芝，该公司总经理。
委托诉讼代理人：许明生，男，1961年6月27日生，汉族，该公司项目经理，住东台市。
委托诉讼代理人：翟爱华，江苏天全律师事务所律师。
被告：江苏金鹰投资发展有限公司，住所地在东台市台城东门路18号。
法定代表人：王桂兰，该公司董事长。
30委托诉讼代理人：唐正辉，江苏峰路律师事务所律师。
原告东台市台城建筑工程有限公司（以下简称台城建筑公司）与被告江苏金鹰投资发展有限公司（以下前简称金鹰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年2月8日、2018年5月25日组织质证，2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告台城建筑公司的委托诉讼代理人许明生、翟爱华，被告金鹰公司的委托诉讼代理人唐正辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
台城建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告工程款1690520.17元及利息（自2016年4月29日至实际给付之日按年息6%计算，其中，自2016年4月29日起至起诉之日利息暂主张5000元）；2.判令原告对上述工程款享有优先受偿权。事实与理由：2012年3月9日，台城建筑公司与金鹰公司签订《建设工程施工合同》，约定台城建筑公司承建金鹰公司位于东台市土建工程；合同价款10029100元（暂估价，最终以审定的决算价为准）。工程款支付的方式和时间：多层地下室封顶付总价的10%，三层结构封顶付总价的15%，主体结构封顶付总价的15%，主体验收合格后付总价的15%，土建竣工付总价的10%，备案后付总价的5%，审计结束后付总价的10%，余款除保修金外两年内分期付清。商业部分封顶付至该部分造价的50%，余款按以上类推。所有工程款支付采用银行承兑汇票不超过审定总价的60%。2012年4月15日，台城建筑公司与金鹰公司签订《补充协议书》一份，约定金鹰公司将人防地下室施工图中标明的东西方向后浇带以南图纸设计全部土建内容发包给台城建筑公司承建，合同价款4660000元，工程款支付的方式和时间：人防地下室板浇筑完成付地下室造价的25%，顶板按期封顶付地下室造价的30%，地下室封顶后三个月付地下室造价的10%，地下室土建全部竣工付10%，工程备案后付地下室造价的5%，审计后付地下室造价的5%，余款除保修金外二年内分期付清。所有工程款支付采用银行承兑汇票不超过审定总价的60%。合同签订后，台城建筑公司依约履行，且于2014年10月28日将该工程竣工验收合格后交付给金鹰公司使用，但金鹰公司未能按照合同给付工程款，后经台城建筑公司多次催要，双方于2014年10月24日、2015年1月20日达成协议，就工程款给付问题明确给付方式和给付期限，但逾期后金鹰公司仍未依约支付。后诉至法院，法院作出（2015）东民初字第1125号民事判决，判决金鹰公司给付上述工程款的前两期工程款，2016年5月25日，双方再次达成协议，但金鹰公司仍未履行，为此，台城建筑公司再次诉至法院。
金鹰公司辩称：欠款数额1690520.17元无异议，但质保金没有到期，应于2019年10月28日给付，数额为206014.84元；利息的起算时间和计算的本金有异议，本金应减去质保金数额和审计费用182532.91元；审计费用应由台城建筑公司负担，在工程款中予以扣减。
台城建筑公司为证明自己的主张提供了《建设工程施工合同协议条款》、（2015）东民初字第1125号民事判决书、《协议书》。金鹰公司为证明其抗辩意见提供了《情况说明》、工程结算审定单。经台城建筑公司、金鹰公司陈述、质证，本院确认下列事实：2012年3月9日，台城建筑公司与金鹰公司签订《建设工程施工合同协议条款》，约定由台城建筑公司承建金鹰*盛世花园一标段6号、7号、10号楼土建工程，暂估总价10029100元（最终以审定的决算价为准）。合同通用条款33.4约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。合同专用条款第六条合同价款与支付23.1合同价款说明：本合同价款采用可调价合同，合同价为暂定价，最终支付工程款以核定的结算价为准。26.工程款（进度款）支付：多层地下室封顶付总价的10%，三层结构封顶付总价的15%，主体结构封顶付总价的15%，主体验收合格后付总价的15%，土建竣工付总价的10%，备案后付总价的5%，审计结束后付总价的10%，余款除保修金外两年内分期付清。商业部分封顶付该部分造价的50%，余款按以上类推。所有工程款支付采用银行承兑汇票不超过审定总价的60%。第十条违约、索赔和争议35.1发包人推迟付款按同期银行贷款利息计算违约金。合同还对其他事项进行了约定。
双方同时签订《工程质量保修书》，约定质量保修期从工程实际竣工之日算起，工程质量保修金为施工合同款的5%，质量保修金返还时间为五年（无息），发包人在质量保修期满二年后14天内返还保证金额的70%，其余30%在保修期满（五年）后14天内全清结清。
2012年4月15日，台城建筑公司（承包人）与金鹰公司（发包人）签订《补充协议书》一份，约定，因7号楼、10号楼地下室北墙与人防地下室南墙在同一位置，为加快工程进度和方便施工，发包人拟将人防地下室土建工程东西方向后浇带以南发包给承包人施工。合同价款：约肆佰陆拾陆万元。计价方法：按合同约定计价依据以发包人提供施工图纸和变更签证，按实际完成工程量计算总价下浮13%。工程款（进度款）支付：人防地下室底板浇筑完成地下室造价的25%，顶板按期封顶付地下室造价的30%，地下室封顶后三个月付地下室造价的10%，地下室土建全部竣工付10%，工程备案后付地下室造价的5%，审计后付地下室造价的5%，余款除保修金外二年内分期付清。所有工程款支付采用银行承兑汇票不超过审定总价的60%。
2014年10月24日，台城建筑公司（乙方）与金鹰公司（甲方）签订《补充协议》，约定：1.乙方在房屋验收合格后及时交甲方使用，甲方承诺于2014年11月30日前支付80万元工程款。按合同约定应支付工程款不足的部分可在甲方开发的金鹰御珑湾项目未销售住宅中选购，乙方开具工程款税务发票。乙方提交符合要求的工程技术资料，做好资料备案工作。2.工程决算审计时间的约定：乙方在工程竣工验收合格后28天内向甲方提交工程竣工结算报告，甲方签收并组织审计，四个月内完成审计，审计时甲乙双方必须积极配合，若约定时间内未完成审计，视为甲方认可乙方送审价为结算价，乙方送审价超过实际造价10%以上部分甲方不予认可，实际造价以双方委托审计部门确认。甲方同意乙方除回访包修金外，工程余款自竣工验收之日起两年内每六个月共分四次平均支付，合同约定付款节点额度内应付工程款，可在甲方开发的金鹰御珑湾项目未销售房屋中选购。3.如甲方不能按以上条款执行，则按原合同的通用条款33.4条执行，违约责任仍按原合同相应的条款执行。
案涉工程于2014年10月28日经竣工验收合格后交付使用。2015年7月10日，台城建筑公司认为金鹰公司未按协议约定支付工程款，向本院提起诉讼。要求被告支付工程款2694323.17元（审计结算价13734323.17元-已付工程款11040000元）及利息（从2014年10月28日建设工程实际交付之日至工程款实际给付之日按中国人民银行同期贷款利率计算），对所欠工程款在其承建的6号楼、7号楼、10号楼、人防地下室折价或拍卖的款项中享有优先受偿权。
2015年12月3日，江苏博文房地产土地造价咨询有限公司就案涉工程造价出具《工程结算审定单》，确认案涉工程总价款为13734323.17元。金鹰公司已支付11040000元。
2016年3月24日，本院作出（2015）东民初字第1125号民事判决，判决金鹰公司于判决生效之日起十五日内向台城建筑公司支付工程款1003803元及利息（以501901.50元为基数，分别自2015年4月29日、2015年10月29日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算，台城建筑公司对其所施工完成的金鹰*盛世花园6号、7号、10号楼及人防工程折价或者拍卖的价款在1003803元范围内享有优先受偿权，驳回台城公司的其他诉讼请求。
2016年5月25日，台城建筑公司与金鹰公司又签订了一份《协议书》，约定工程决算价为13734323.17元，已付11040000.00元，尚欠2694323.17元，经双方协议订立还款计划如下：2017年1月付1347161.58元（含法院执行和解协议数1003803元），于2017年12月31日前付1347161.59元；在以上还款期内甲方开发的老政府地块，在该地块建筑承包人工程优先受偿后，甲方可考虑老政府房产予以抵押，由乙方处置；法院判决的优先受偿权照常有效；竣工后应付工程款延期支付的按年息6%计算；保修期内乙方承担保修责任；如甲方不能按照本协议履行，则乙方仍按判决书恢复执行。后金鹰公司未按协议履行。
本院认为：台城建筑公司具有案涉工程要求的施工资质，台城建筑公司与金鹰公司签订的《建设工程施工合同协议条款》、《补充协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的规定，应认定合法有效。
原、被告对所欠工程款数额1690520.17元无异议，予以认定；在审理中双方协商同意原告负担审计费用40000元，本院准予，在总工程款中予以扣除。
对双方争议事实的焦点：
一、关于金鹰公司应付工程款数额问题。关于质保金是否应当全部支付的问题。《工程质量保修书》中约定，工程质量保修金为施工合同的5%，质量保修金返还时间为五年（无息），发包人在质量保修期满二年后14天内返还保证金额的70%，其余30%在保修期满（五年）后14天内全部结清。《建设工程质量管理条例》第三十九条规定建设工程实行质量保修制度。第四十条规定了在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限，建设工程保修期，自竣工验收合格之日起计算。根据双方的约定及相关规定，案涉工程于2014年10月28日竣工验收合格，保修期限满二年的时间应为2016年10月28日，双方约定14天内返还70%，则金鹰公司于2016年11月11日前应当返还质保金480702.02元（13734323.17*5%*70%），余30%（206014.84元）于2019年11月11日前返还。台城建筑公司诉称双方2016年5月26日的协议已对质保金进行了新的约定，但该协议明确约定：“如甲方不能按照本协议履行，则乙方仍按判决书恢复执行”。因金鹰公司未按约定履行，则双方的工程款结算应按合同约定。故原告诉称的理由，不予支持。原告主张的到期工程款应为1484505.02元（1003803元+480702.02元），另原告应负担的审计费用40000元，从总工程款中予以扣减，被告应付工程款数额为1444505.02元。
二、关于台城建筑公司主张的利息问题。原、被告合同约定，工程款结算在两年内（从竣工验收之日起）每六个月平均分四次支付，因此，金鹰公司应付的总工程款2007606元（13734323.17*95%-11040000元）应于2015年4月28日前、2015年10月28日前、2016年4月28日前、2016年10月28日前分别向台城建筑公司支付工程款501901.50元。2016年11月11日前应返还质保金480702.02元。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。”台城建筑公司与金鹰公司签订的建设工程施工合同约定，发包人推迟付款按同期银行贷款利息计算违约金，故台城建筑公司主张金鹰公司按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付延迟支付款项的利息，本院予以支持。故金鹰公司对所欠工程款分别自2016年4月29日、2016年10月29日、2016年11月12日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付相应的利息。
三、关于台城建筑公司主张的对其承建的金鹰*盛世花园6号、7号、10号楼及人防工程享有优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”根据上述法律规定，对于承包人优先受偿权的行使，一般从建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，但工程款债权在建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日尚未届清偿期时，建设工程价款优先受偿权的起算点应当从债权应受清偿时起算。本案中，案涉工程于2014年10月28日竣工验收，双方签订的补充协议约定，工程余款自竣工验收之日起两年内每六个月共分四次平均支付。本案工程款于2016年4月28日前、2016年10月28日前、2016年11月11日前支付，在2016年5月26日的协议中双方又约定于2017年12月31日前付款，故台城建筑公司主张优先受偿权未超过债权应受清偿时起六个月，本院予以支持。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定，建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失，故利息依法不应属于优先受偿范围。综上，台城建筑公司依法对案涉工程折价或者拍卖的价款在1484505.02元范围内享有优先受偿权。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百八十六条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条的规定，判决如下：
一、被告江苏金鹰投资发展有限公司于本判决生效之日起30日内向原告东台市台城建筑工程有限公司支付工程款1444505.02元及利息（以461901.50元、501901.50元、480702.02元为基数，分别自2016年4月29日、2016年10月29日、2016年11月12日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同档贷款基准利率计付）;
二、原告东台市台城建筑工程有限公司对其所施工完成的金鹰*盛世花园6号、7号、10号楼及人防工程折价或者拍卖的价款在1444505.02元范围内享有优先受偿权；
三、驳回原告东台市台城建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20060元，由原告东台市台城建筑工程有限公司负担2260元，被告江苏金鹰投资发展有限公司负担17800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 刘美萍
审 判 员 吴海燕
人民陪审员 刘晓平
二〇一八年五月二十九日
法官 助理 赵小慧
书 记 员 姜小健