安徽省淮北市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖06民初154号原告：中铁中城工程有限公司,住所地河南省林州市龙安路317号。法定代表人：李伏明，该公司总经理。委托诉讼代理人：任江海，天津融汇律师事务所律师。被告：安徽国宇置业有限公司，住所地安徽省淮北市相山区人民路北相阳路西新城国际11栋2101室。法定代表人：王振国，该公司董事长。原告中铁中城工程有限公司（以下简称中城公司）与被告安徽国宇置业有限公司（以下简称国宇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年10月18日立案后，依法适用普通程序，分别于2017年2月14日、7月6日公开开庭进行了审理。原告中城公司的委托诉讼代理人任江海到庭参加诉讼，被告国宇公司经本院公告送达传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中城公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令国宇公司支付拖欠的已施工完成工程款51360587元，及计算至2017年2月10日延期支付工程款产生的利息3099216元，自2017年2月11日起至实际履行之日按同期银行贷款利率计算产生的利息；2.依法判令国宇公司支付停工补偿协议约定的赔偿费用120万元与800万元，及计算至2017年2月10日未履行补偿协议产生的违约金6101655元，自2017年2月11日起至实际履行之日按月2%计算产生的违约金；3.依法判令国宇公司支付因停工造成的《停工补偿协议》之外的损失6502399元；4.依法判令中城公司在上述债权范围内对涉案工程享有优先受偿权；5.本案的案件受理费、担保费、保全费等诉讼费用由国宇公司承担。事实和理由：2013年03月16日，中城公司与国宇公司签署《建设工程施工合同》，合同约定，由中城公司作为承包方对国宇公司发包的淮北市朱东朱西城中区改造项目一期1号楼至7号楼进行施工，总建筑面积约12万平方米，承包内容包括施工设计图纸范围内的全部工程，国宇公司按照约定向中城公司支付工程款。合同签订后，中城公司依约对上述工程进行施工，由于国宇公司不能依约支付工程款，导致涉案工程于2014年停工。2017年2月8日中城公司作出结算书确认已完成工程总造价110490587元，国宇公司已支付中城公司工程款59130000元，尚欠工程款51360587元。根据《建设工程施工合同》专用条款12.4及双方于2014年10月27日签订的《复工协议》第十条约定的标准计算，国宇公司应当于2015年2月3日前向中城公司支付已施工部分80%的工程款88392469.6元，减除已付工程款59130000元，当时应付工程款29262469.6元。国宇公司应支付以应付工程款29262469.6元为本金，自2015年2月4日起计算至2017年2月10日利息为3099216元（按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；还应支付以尚欠工程款51360587元为本金计算自2017年2月11日至实际支付日产生的利息。双方2014年10月签订《停工补偿协议》，第1条约定国宇公司承诺于2014年11月1日之前将因2#楼设计变更造成的赔偿费220万元支付给中城公司。国宇公司于2014年10月31日汇款给中城公司100万元，尚欠120万元赔偿费。第2条约定国宇公司还承诺2014年11月10日前将1、2、3号楼欠下的190万元的工程进度款一次性支付给中城公司。第3条约定国宇公司承诺赔偿中城公司因1、2、3号楼非正常停工造成的损失800万元。上述三项费用，国宇公司均未按约履行，应支付违约金共计6101655元。并应继续以2%/月的标准向中城公司支付上述三项费用的违约金，计算期间为2017年2月11日至实际履行之日。《停工补偿协议》仅仅约定了1、2、3号楼部分的2014年12月31日之前的损失，而4、5、6、7号楼也存在损失，2014年12月31日之后，总包的整个项目也存在损失，经结算书核算金额为6502399元。根据《中华人民共和国合同法》第286条及最高人民法院有关批复，中城公司对以上就涉案工程在以上工程款欠款范围内享有优先受偿权，请求人民法院依法予以确认。中城公司为通过诉讼实现债权，申请财产保全，支付的本案案件受理费、担保费和保全费等相关费用，应由国宇公司承担。国宇公司未提出答辩意见。中城公司为支持其诉讼请求提交了如下证据：1.建设工程施工合同及中标通知书。2.已完工程结算书。3.停工补偿协议及复工协议。4.工程现状照片。5.给国宇公司发送《结算书》的邮件截屏。6.保全担保费、保全费票据。7.企业名称变更信息。8.《公证书》（2017）津北方证经字第3545号。9.（2017）津北方证经字第3547号《公证书》。10、涉案工程有关的国有土地使用证，建设用地土地规划许可证、建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证国宇公司未向提交证据。经庭审举证、质证，本院对中城公司提交的证据认证如下：证据1施工合同有双方的签章及双方法定代表人的签章及主管部门的备案章，中标通知书有招标管理部门的印章，且当庭均出示原件，故对其真实性、合法性及关联性，予以采信；证据2、3、4、5、6、7、8、9、10具有真实性、合法性及关联性，均予以采信。根据上述本院认定的证据及庭审中当事人的陈述，本案查明事实为：2013年3月16日，中城公司与国宇公司签订淮北市朱东朱西城中村改造（香榭左岸）项目建设工程施工合同，后完成合同备案。合同约定：工期自2013年3月15日至2014年11月15日；签约合同价为132754406.77元；工程范围是1#-7#楼（含1#楼车库）等等。合同同时对工程进度款的审核和支付、结算审核和违约责任：发包人和监理人接收工程文件的接收人、接收地点和接收电子邮箱的地址，电子邮箱接收状态的后果等进行了约定。施工合同通用条款第12.3.3款对于工程量计量的约定：（3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，承包人报送的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。”专用条款第12.3.3约定“执行通用条款第12.3.3项。施工合同通用条款第12.4.4款对于进度款审核和支付的约定：（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。施工合同专用条款第16.1.2项关于发包人无正当理由导致承包人无法复工的违约责任约定：承包人有权提出价格调整要求或者解除合同，发包人对承包人已施工部分无条件进行全额结算。施工合同专用条款第2.2款对发包人代表（监理人）电子信箱的约定：发包人132×××＠ｑｑ.ｃｏｍ（监理人295×××＠ｑｑ.ｃｏｍ），（承包人发往此电子信箱的各种文件，承包人邮件系统显示“已发送”或“发送成功”或“成功到达对方服务器”等确认信息，视为已送达。如收到“邮箱地址不存在”、“对方邮箱已满”等发送失败反馈的，视为已送达。发包人（监理人）承担因邮箱地址错误、邮箱地址更改未及时通知、未及时维护邮箱等原因造成接收失败的责任与损失。文件发出时间视为送达时间）合同签订后，中城公司进行了施工，国宇公司已支付中城公司工程款5913万元。因国宇公司未能依约支付后续到期的工程款，该工程于2014年3月停工。双方于2014年10月27日签订《停工补偿协议》及《复工协议》，但因国宇公司未完全履行《停工补偿协议》约定的付款义务，《复工协议》未实质履行。《停工补偿协议》第1条约定，国宇公司承诺2014年11月1日之前将因2#楼设计变更造成的赔偿费220万元支付中铁中城公司，国宇公司于2014年10月31日汇款给中城公司100万元，尚欠120万元赔偿费；第2条约定国宇公司承诺2014年11月10日前将1、2、3号楼欠下的190万元的工程进度款一次性支付给中城公司；第3条约定国宇公司承诺于协议签订之日起一个半月以内向中城公司全额支付1、2、3号楼非正常停工造成的损失800万元；第5条约定逾期付款违约金的计算方式为欠款总额的0.3%/日。国宇公司未按约支付上述款项。《复工协议》第十条约定，由于国宇公司原因造成非正常停工达7个月之久，当次项目施工至春节前（农历腊月十五之前）即2015年2月3日之前，不管有没有达到双方约定的付款节点，国宇公司都必须无条件将已施工部分的80%的工程款支付给中城公司，以确保农民工领到工资回家过年。中城公司于2017年2月8日作出结算书，内容主要是:已完成工程造价110490587元，发包人赔偿停工损失37038800元（包括2#楼因发包人设计变更造成停工赔偿费用120万元，因发包人原因造成2014年3月至10月期间停工赔偿费用800万元，发包人未履行补偿协议自2014年10月28日至2017年2月10日按欠款总额的0.3%/日计算的违约金27838800元），停工补偿协议之外的索赔费用6502399元，进度款逾期付款利息3099216元（自2015年2月4日起至2017年2月10日按同期银行贷款利率计算），合计157131002元。中城公司将该结算书于2017年2月11日通过双方施工合同约定的送达方式即通过电子邮件送达到国宇公司指定邮箱地址132×××＠ｑｑ.ｃｏｍ及监理人员指定邮箱地址295×××＠ｑｑ.ｃｏｍ，均显示邮件“发送成功”，对此网页显示内容及附件内容天津市北方公证处出具公证书，公证了网页内容及下载附件的内容，经审查与原告中铁中城公司提交法庭的结算书一致。截止2015年2月3日，中城公司已完成工程总造价110490587元，国宇公司已支付5913万元，尚欠工程款51360587元。涉案工程位于安徽省淮北市南黎路与虎山路交口西北角，国宇公司办理了该工程国有土地使用证，建设用地土地规划许可证、建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证，进行了招投标。中城公司为依法成立的具有建筑工程施工资质的企业，原名称为中铁中基第五工程局有限公司，现名称为中铁中城工程有限公司。本院认为，本案争议焦点为：1.国宇公司应否支付中城公司已完成施工的工程款、停工损失及相应的利息、违约金；2.中城公司是否享有涉案工程的优先受偿权。关于国宇公司应否支付中城公司已完成施工的工程款。本案工程项目经过了招投标程序，双方签订的《建设工程施工合同》，系双方真实意思表示，不违反法律法规的有关规定，应确认合同有效。中城公司依照合同约定履行相关施工义务，通过约定方式向国宇公司送达了已完成工程的结算书，国宇公司应当就已完工部分进行全额结算并付款，中城公司请求被告支付已完工部分的全部工程款，本院予以支持。关于国宇公司应否支付中城公司停工损失及违约金。因国宇公司的原因造成停工，国宇公司应当承担停工损失。双方协商约定停工损失，并不违反相关法律规定，对中城公司请求国宇公司支付2#楼设计变更造成停工损失120万元，1#、2#、3#楼的非正常停工损失800万元，共计920万元，本院予以支持。中城公司主张国宇公司支付停工损失的违约金6101655元（包括停工协议中同时解决的190万元欠款的逾期支付违约金，按低于约定0.3%/日的月息2%计算自停工协议约定的2015年2月4日至第一次开庭前的2017年2月10日），该项请求中城公司未按双方约定的0.3%/日计算，自行调低计算标准，不超法定范围，予以支持。至于中城公司请求自2017年2月11日起至实际履行日止按月息2%继续计算（以1110万元为基数计算）的违约金，考虑到国宇公司上述停工赔偿的违约金已对中城公司的大部分停工损失予以弥补，虽然中城公司自动调低了支付标准，本院认为计算标准仍然偏高，对于该项请求，应酌情调减到1%月息计算为宜。关于停工补偿协议之外的停工损失。中城公司主张4#-7#楼因工程停工至2017年2月10日的损失6502399元（亦按月息2%计算），因中城公司未提供证据予以证明，损失数额无法确定，暂不予支持。关于国宇公司应否支付工程款利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。中城公司主张工程欠款利息按照复工协议第10条约定，从2015年2月4日起计算至2017年2月10日，中城公司应按已完工程价款80%计算应付工程款利息为3099216元。鉴于其中190万元工程欠款的利息已经在《停工补偿协议》中做了计算，故在此计算利息时本金基数应减除190万元，相应利息为201230元，国宇公司应负担的利息金额为2897986元。中城公司请求国宇公司支付以49460587元为基数（已完工工程欠款51360587元减除190万元=49460587元），自2017年2月11日起至实际履行日止产生的利息，符合双方约定及法律规定，本院予以支持。关于优先受偿权问题，根据合同法第二百八十六条规定，中铁中城公司就涉案工程的工程价款依法享有优先受偿权。赔偿费用及停工损失系双方认可的中铁中城公司的实际付出，故亦属于优先受偿权的范围。综上，中城公司主张判令国宇公司支付已完成施工的工程款、停工损失及相应的利息、合理范围内的违约金和对涉案工程享有优先受偿权，符合合同约定和法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百六十九条第一款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十三条、第一百四十四条、第二百五十三条规定，判决如下：一、被告安徽国宇置业有限公司于本判决生效后十日内给付原告中铁中城工程有限公司所欠工程款本金51360587元，及计算至2017年2月10日的利息2897986元，并承担自2017年2月11日起至实际履行之日按中国人民银行同期同类银行贷款利率，以49460587元为基数计算产生的利息。二、被告安徽国宇置业有限公司于本判决生效后十日内给付原告中铁中城工程有限公司因停工造成的赔偿费用920万元及计算至2017年2月10日的延期支付的违约金6101655元，并承担自2017年2月11日起至实际履行之日按月息1%，以1110万元（即920万元+190万元）为基数计算产生的违约金。三、原告中铁中城公司对上述一、二项费用就涉案工程享有优先受偿权。四、驳回原告中铁中城工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费423119.29元，保全申请费5000元，公告费600元，由被告安徽国宇置业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长 朱 文审判员 柏 莉审判员 朱炳武二〇一七年七月三十一日书记员 朱天一附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。2、《中华人民共和国合同法》第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。3、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。4、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。5、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。6、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。7、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明,但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。8、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。9、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。10、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。