广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阳民一初字第693号
原告张炳坤，广西百色市右江区人。
原告黄美益，广西田阳县人。
原告张飞，广西田阳县人。
三原告共同委托代理人韦正确，男，田阳县法律援助中心法律工作者。
被告田阳县田州镇三雷村第十九村民小组，住所地田阳县。
代表人覃绍兴，该组组长。
委托代理人覃晓军，男，田阳县法律服务所法律工作者。
原告张炳坤、黄美益、张飞诉被告田阳县田州镇三雷村第十九村民小组（以下简称十九村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年8月4日立案受理后，依法由审判员王炳亮适用简易程序于2014年9月2日公开开庭进行了审理。书记员覃小艳担任法庭记录。三原告及其委托代理人韦正确、被告委托代理人覃晓军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张炳坤、黄美益、张飞诉称，原告一家自1968年至今40多年时间，一直是十九村民小组的成员，且已具有本集体经济组织成员资格，持有本组的户籍并取得了本组的集体所有土地经营权和承包权。原告已履行了作为村民应尽的义务，上缴征购粮、承担相应的各种风险代价，并交纳教育附加费、农业税等。1998年国家征用本组集体土地81亩，征地款为324万元，原告已参与分配取得征地款项，与本组成员共同享有份额。但到了2013年5月份本组集体土地“谷七片”（地名）被国家征用，被告在分配“谷七片”补偿款时，本组每个成员各分到土地补偿款1.8万元，但不同意原告家（三原告）参与该征地款的分配。三原告经多次请求村民委员会、镇人民政府、司法所等有关部门进行调解无效，被告以群众不同意分配为由拒绝原告一户参加分配。因此，原告依据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定向法院起诉，请求判令被告支付三原告“谷七片”征地补偿款共计54000元；判令被告承担本案的诉讼费。
原告为其主张在举证期限内提供如下证据：1、原告户口簿及身份证复印件，证明三原告的身份情况；2、组长覃少兴证明复印件，证明原告一家3口人分得承包水田0.55亩；3、1998年12月27日申请分配报告及1998年分配方案复印件，证明原告在1998年与其他村民享有同等分配权，本次应当享有同等权利享受征地补偿款；4、田州司法所《关于三雷村张炳坤与第十九组征地款分配纠纷调处情况说明》复印件，证明原告未能享受2013年5月份分配款项的事实及调处情况。
被告十九村民小组辩称，一、原告的诉求缺乏事实和依据。在本案中，被告也无法确定本小组的“谷七片”土地是否被征收。2013年3月，相关部门与被告协商，计划征收该片地面积28.3亩，经双方协商最后商定每亩征地补偿费100000元，青苗补偿费为每亩5400元。随后相关部门将上述款项给付被告，但至今被告没有收到任何征地协议书，被告多次要求相关部门交付协议书均未果，被告至今无法确定该片土地是被合法征收还是被承包。二、被告会议讨论决定原告不能参与上述款项分配。被告的责任地只有“谷七片”、“那楼片”两片地，被告村民责任地平均分散在“谷七片”及“那楼片”两片土地，只有原告的责任地全部集中在“那楼片”，原告在“谷七片”没有责任地。从2012年1月份开始，相关部门就与被告接触协商“谷七片”土地的征收事宜，当时被告知道该片土地将被征收，于2012年4月16日通知被告村小组所有家庭代表来到“那楼片”，计划重新调整土地，当天原告家庭拒绝到现场调整土地。原告没有责任地在“谷七片”，该片地被征收后，原告在“那楼片”的责任地面积多过村小组其他家庭。2013年5月18日，被告召开村民小组自治会议，决定本小组获得的上述款项分配数额为每人16700元。基于上述事实，村民会议决定原告不能参与上述款项的分配。三、本案人民法院不应受理。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（四）项的规定，承包地征收补偿费用分配纠纷人民法院应该受理。而本案中，即使“谷七片”土地存在被征收的事实，因原告在“谷七片”没有承包责任地，所以依据上述规定，本案不是人民法院受理范围，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内没有提供证据。
根据三原告的申请，本院依法到田阳县田州镇人民政府调取2013年5月20日的《证明》及“三雷19组征地款分配表”。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据1的三性无异议；对证据2的真实性无异议，但对证明内容有异议，原告家承包地0.55亩不在“谷七片”；对证据3的三性均有异议，因原告提交的是复印件，没有原件进行核对，无法确定证据是否真实；对证据4真实性无异议，但与本案无关联性。本院认为，被告对原告提交的证据1、2、4的真实性没有异议，本院予以认定；对证据4，被告因无原件核对而对其真实性无法确定，但被告在庭审中认可原告在1998年确实得参与分配的事实，故本院对该证据予以认定。
对本院调取的《证明》及“三雷19组征地款分配表”，原告对其真实性没有异议，认为两份证据能证实被告已经分配这笔款项，并且是按人头来分配；被告对两份证据真实性没有异议，但对关联性有异议。本院认为，原、被告对本院调取的证据真实性均没有异议，本院予以认定。
本院依据上述证据以及庭审笔录，查明本案的法律事实如下：原告一家于1968年搬迁到被告处落户。1998年12月，田阳农副产品批发市场征用被告集体土地，原告一家也与被告村民一样参与征地补偿款的分配。被告的责任田地均分散在“谷七片”、“那楼片”两地。2012年被告重新调整承包地时，全组除原告一户外，其他家庭在“谷七片”均分得责任田地，而原告一家三口（张炳坤、黄美益、张飞）应得的水田0.55亩全部在“那楼片”。2013年5月，因田阳县体育中心等项目储备用地需要，田阳县政府征用被告“谷七片”集体土地，征地补偿费按每亩100000元，青苗补偿费按每亩5400元补偿给被告。2013年5月18日，被告召开村民代表大会讨论决定，土地补偿费按全小组村民人头每人分配得16700元，青苗补偿费按各户实际被征亩数分配。根据讨论方案，被告制作“三雷19组征地款分配表”，并按该分配表将共计3091484元的土地补偿款和青苗补偿费发放到村民手上。被告以原告一家在“谷七片”没有责任田地，“谷七片”土地被征收后，原告家在“那楼片”的责任地面积多于本小组其他村民为由而不分配给原告补偿款。
根据原、被告双方诉辩意见，本案的争议焦点：1、“谷七片”的集体土地是被征收还是被承包；2、本案是否属于人民法院受理范围；3、原告的诉讼请求应否得到支持。
本院认为，一、关于“谷七片”的集体土地是被征收还是被承包问题。从原、被告陈述与答辩意见及本院调取的《证明》、“三雷19组征地款分配表”证据可以证实，2013年5月，“谷七片”的集体土地是因田阳县体育中心等项目储备用地需要而被征用，故该土地是被征收而不是被承包。被告辨称该片土地仍无法确定是被征收还是被承包，本院不予以采纳。二、关于本案是否属于人民法院受理范围问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项的规定，承包地征收补偿费用分配纠纷人民法院应当受理。本案是因被告在“谷七片”的集体土地被征收，被告获得了土地补偿费，在分配给小组村民时不分配给原告引起的征地补偿费分配纠纷，故本案属于人民法院受理范围。被告辨称“谷七片”土地仍无法确定是被征收还是被承包，原告在“谷七片”没有承包责任田地，本案不属于人民法院受理范围，本院不予采纳。三、关于原告的诉请应否得到支持问题。国家征收土地补偿的目的在于解决失地农民的的基本生活保障。农村被征收的土地系集体所有的自然资源，土地征收补偿费归农村集体经济组织所有，其受益主体是集体经济组织内部的全体成员。农村村民只要具备集体经济组织成员资格就享有本集体经济内土地征收补偿费用的分配权。原告一家自1968年搬迁到被告处落户后，其一家与其他小组村民家庭一样承包该小组责任田地，履行各项村民义务。原告一家在被征收的该片土地没有责任田地，是基于被告在调整承包地时把原告一家的承包田地全部调整在“那楼片”，被告在这次分配土地补偿款时按全小组村民人数分配，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求相应份额的应予支持……”三原告在征地补偿安置方案确定时均具有被告集体经济组织成员资格，应享有平等的集体经济组织收益分配权，故三原告请求被告支付2013年5月份分配的土地补偿款于法有据，本院予以支持。三原告应获得的土地补偿款为50100元（16700元×3人），三原告请求被告支付土地补偿款54000元过高，过高部分本院不予以支持。被告辩称原告一家在“谷七片”没有责任田地，“谷七片”土地被征收后，原告家在“那楼片”的责任地面积多于本小组其他村民家庭而不分配给原告于法无据，本院不予以支持。依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
由被告田阳县田州镇三雷村第十九村民小组支付原告张炳坤、黄美益、张飞征收土地补偿费50100元。
案件受理费1150元，适用简易程序减半收取575元（原告已预交），由原告张炳坤、黄美益、张飞负担40元，被告田阳县田州镇三雷村第十九村民小组负担535元。
上述款项，义务人应于本判决书发生法律效力之日起十日内履行完毕。逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本判决规定的履行期间最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。（户名；待结算财政款项——法院诉讼费专户。账号：605101012001397，开户行：中国农业银行百色分行营业部），逾期不交的按自动撤回上诉处理。
审判员 王炳亮
二〇一四年九月二十八日
书记员 覃小艳