杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杭萧民初字第1244号
原告王汉银。
被告熊会民。
委托代理人吴春燕。
第三人杭州市萧山区城厢街道高桥社区居民委员会。
负责人张玉林。
第三人杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会。
负责人鲁全友。
第三人杭州市萧山区城厢街道新桥头社区居民委员会。
负责人顾关兴。
上述第三人的共同委托代理人盛家园。
原告王汉银诉被告熊会民、第三人杭州市萧山区城厢街道高桥社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道新桥头社区居民委员会房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年2月16日立案受理后，依法由审判员崔白洁适用简易程序于同年4月15日公开开庭进行了审理。原告王汉银，被告熊会民及其委托代理人吴春燕，第三人杭州市萧山区城厢街道高桥社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道新桥头社区居民委员会的共同委托代理人盛家园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王汉银诉称：2013年9月7日原告与被告签订了《租房协议》，协议约定原告将位于萧山区育才路夜市c11号营业房（约30平方米）出租给被告使用，租赁期限自2013年9月7日至2014年9月7日。2014年7月10日，杭州市萧山区育才市场（临）发布了《萧山区育才市场（夜市）清退公告》，告知广大经营户（承租户）育才市场（夜市）运营截止期限为2014年8月31日，届时将对市场所有摊位予以一次性清退。2014年8月1日，杭州市萧山区育才市场（临）关于萧山区育才市场（临）发布《关于萧山区育才市场（临）到期清退工作方案的通知》，要求承租户和经营户携带承租合同、摊位钥匙、原承租发票、身份证原件及复印件等到育才市场管理办公室或育才路综合执勤点办理清退（终止）等相关手续。原告于2014年8月21日前去办理终止合同签订手续时，被告也去办理c11号营业房的清退手续，为此原、被告发生争吵，在争吵的过程中发现双方提供的租房协议中的时间不一致，合同到期还剩7天，由谁办理清退手续存在争议，当时杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会书记不同意任何一方办理手续。2014年8月23日，原告要求被告腾退c11号营业房，交还钥匙，并向被告发送了通知函。2014年8月25日，被告在原告不知情的情况下办理了营业房的清退手续，并将原告的装修物品、遗留物品占为已有，被告在办理清退手续时向市场提交的是一份伪造的租房协议。由于被告的原因，导致原告无法与育才市场办理终止手续，原告尚有二年一个月九天的房租费82160元无法返还。另外，被告在承租房屋期间产生的电费2468元，此款由原告向市场支付。为此原告向本院提起诉讼，请求判令：一、被告将育才市场c11号营业房及钥匙归还原告；二、被告返还原告电费2468元；三、被告赔偿原告无法退还的房屋租金82160元自2014年9月1日起到法院解决日止按年利率8%计算的利息损失；四、被告赔偿原告装修款32000元及遗留物品4000元。庭审中，原告变更诉讼请求，请求判令：一、被告将育才市场c11号营业房及钥匙归还原告；被告的腾空手续不符合要求，被告腾空手续无效。二、被告返还原告电费2468元；三、被告赔偿原告无法退还的房屋租金82160元自2014年9月1日起到法院解决日止按年利率8%计算的利息损失；四、被告赔偿原告装修损失32000元及雨棚（2.5米×5米）、收银台、挂衣杆、铁管等遗留物品损失4000元。
被告熊会民辩称：一、原告要求被告归还营业房及钥匙及认定腾空手续无效的请求于法无据。原、被告双方于2013年9月7日签订租房协议，约定被告向原告承租位于萧山区育才市场c11号的营业房，租赁期限从2013年10月7日至2014年10月7日止，租金一年一付，提前一个月付款。2014年7月10日，杭州市萧山区育才市场（临）向所有实际经营户（承租户）发布《萧山区育才市场（夜市）清退公告》，明确根据区、城厢街道相关文件精神，市场运营截止期限为同年8月31日，届时将对所有摊位予以一次性清退，逾期将依法对摊位进行处置等内容。同年8月25日，被告向市场交付了实际经营摊位的钥匙等，并由市场向被告出具了验收单，确认经现场查勘已腾空并验收合格，因此被告已于2014年8月25日将涉案租赁物退还给市场，故原告要求被告归还营业房及钥匙及认定腾空手续无效的请求于法无据。二、被告同意归还原告代为支付的电费2468元。三、原告要求被告赔偿房租款的利息损失无事实与法律依据。原告与育才市场签有《萧山育才市场营业用房租用协议》，双方在合同中明确约定如遇重大市场改变或政府建设需要停止运营时，应予无条件服从，不作任何补偿，租费按实结算，退还未到期的租费，不得计算利息。原告在育才市场发布通告后未履行其义务，不与育才市场办理租赁协议的终止手续，应由其自行承担相应的责任，其要求被告赔偿无合法依据。四、原告要求被告赔偿装修款、遗留物品款无事实与法律依据。
涉案房屋的租赁合同系因市场拆建等不可抗力的原因，非因被告原因而解除，且被告系按照《萧山区育才市场（夜市）清退公告》的要求与市场办理房屋清退的交接手续，将房屋腾空并归还给市场，并未拆除装修，故原告要求被告赔偿装修款、遗订物品款无合法依据。综上，请求法院驳回原告的第一、三、四项的诉讼请求。
第三人杭州市萧山区城厢街道高桥社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道新桥头社区居民委员会辩称：杭州市萧山区育才市场（临）是由第三人成立的。
2014年年初，社区根据区政府的规划需要，于2014月7月份发布了公告，确定了杭州市萧山区育才市场（临）的运营期限，至8月份清退工作推进顺利。三个社区想进一步加快清退，故对实际经营户及承租者又发布了清退工作方案的公告。2014年8月25日，被告完成了与杭州市萧山区育才市场（临）的交接工作，享有公告中约定的提前腾空奖，但公告要求被告领取腾空奖时需要与原告一同前往办理，故该腾空奖杭州市萧山区育才市场（临）一直未予发放。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
1.《租房协议》一份，欲证明原、被告存在房屋租赁关系，原告将杭州市萧山区育才市场（临）c11号营业房出租给被告，合同期限自2013年9月7日至2014年9月7日止的事实；
2.《租房协议》一份，欲证明被告伪造租房协议与杭州市萧山区育才市场（临）办理了腾空手续的事实；
3.《萧山育才市场营业用房（摊位）租用协议》一份，欲证明杭州市萧山区育才市场（临）将案c11号营业房出租给原告，合同期限自2013年10月10日至2016年10月9日止的事实；
4.验收单、回执单各一份，欲证明被告未经原告许可与杭州市萧山区育才市场（临）办理了营业房腾空手续的事实；
5.电费收据一份，欲证明原告按照杭州市萧山区育才市场（临）公告的要求为被告垫付电费2468元的事实；
6.照片一组，欲证明被告未经原告同意拿走原告营业房内的装潢物品和其他物品的事实；
7.证人陈某出具的书面证明一份，欲证明原告装修营业房花费32000元的事实；
8.《萧山区育才市场夜市清退公告》一份，欲证明2014年7月10日杭州市萧山区育才市场（临）要求营业房的承租者办理清退手续的事实；
9.《关于萧山区育才市场（临）到期清退工作方案的通告》一份，欲证明承租人若符合公告规定的条件，即腾空摊位、交还钥匙、结清水电费，可得腾空奖的事实；
10.《腾退营业房的函》一份，欲证明2014年8月23日原告通知被告，应由原告与杭州市萧山区育才市场（临）办理营业房清退手续，营业房内物品都是原告的事实；
11.（2014）杭萧民初字第6155号民事裁定书一份，欲证明被告非法领取腾空奖的事实；
12.民事起诉状、证据清单各一份，欲证明被告到杭州市萧山区育才市场（临）办理营业房腾空手续时提交的《租房协议》是伪造的事实；
13.司法鉴定意见书一份，欲证明被告伪造《租房协议》的事实。
经质证，被告认为：对证据1的真实性、合法性无异议，但原、被告后来达成一致意见变更租赁期限为自2013年10月7日至2014年10月7日。对证据2的真实性、合法性无异议，但该证据并非被告伪造，因时间较长，被告当时认为该协议为原告本人所签故提交给市场，现在认为应为原告配偶所签，但这并不影响原、被告之间存在房屋租赁关系，原告系案涉市场营业房的承租户，被告系实际经营户的事实。对证据3无异议，恰恰能证明被告为实际经营者。对证据4的真实性、合法性无异议，但被告根据市场公告要求与市场办理了腾空手续，并非非法办理。对证据5无异议，该电费确由原告代被告支付。对证据6有异议，无法证明被告要证明的对象，被告按照市场通告要求腾房，并经市场办理验收手续，并未破坏原告的装修，也未非法占有原告的物品。对证据7有异议，访份证明系证人证言，证人未到庭陈述，不符合证据要求。对证据8的真实性、合法性无异议，但公告上明确说明要由承租户与广大经营户办理清退手续。对证据9无异议。对证据10有异议，被告没有收到过该函件，且函件内容与事实严重违背。对证据11、12的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为与本案无关。对证据13的真实性、合法性无异议，对原告证明对象有异议，被告并未伪造合同。
经质证，第三人认为：对证据1、2、5、13无异议。对证据3的真实性、合法性无异议，但被告实际是案涉营业房的实际经营户。对证据4的真实性、合法性无异议，但认为被告作为实际经营户有权提交相应的验收材料，被告向市场交付营业房的行为合法有效。对证据6的真实性、合法性无异议，但不能证明待证事实。对证据7有异议，不能证明待证事实。对证据8、9的真实性、合法性无异议，但被告系合格的经营户，在合理时间节点办理手续，依法可以享受提前腾空奖的资格。对证据10有异议，无法证明待证事实。对证据11、12的真实性、合法性无异议，市场发放腾空奖的前提是需要由营业房承租者、实际经营者共同办理，市场才能将腾空奖发放给实际经营者。
本院审查后认为：证据1系客观、真实的，具有证据效力。证据2，根据鉴定机构出具的鉴定意见，本院认为能够证明该租房协议中甲方一栏“王汉银”并非原告本人所签。证据3、4、5是客观、真实的，与本案事实具有关联，本院对其证明效力予以确认。证据6系原告单方制作，被告及第三人未予认可，故本院不予确认。证据7系证人证言，因证人未出庭作证，不符合证据形式要件，故本院不予确认。证据8、9是客观、真实的，能够证明杭州市萧山区育才市场（临）
要求承租人和实际经营户一同去市场办理清退手续。证据10系原告单方制作，被告不予认可，且原告未提交被告收到该函件的相关证据，故对该份证据本院不予确认。证据11、12、13的真实性本院予以确认。
被告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：
1.《萧山育才市场营业用房（摊位）租用协议》一份，欲证明原告向杭州市萧山区育才市场（临）承租育才路夜市c11号营业房，双方在合同中明确约定如遇重大市场改变或政府建设需要停止运营时，应予无条件服从，不作任何补偿的事实；
2.《租房协议》两份，欲证明被告向原告承租涉案营业房以及双方对租赁期限、房租等权利义务进行约定的事实；
3.司法鉴定意见书一份，欲证明被告提交的租房协议上甲方签字确为原告所签，协议内容系原、被告双方真实意思表示的事实；
4.《萧山区育才市场（夜市）清退公告》一份，欲证明杭州市萧山区育才市场（临）运营截止期限为2014年8月31日，届时将对所有摊位予以一次性清退，逾期将依法对摊位进行处置的事实；
5.回执单、验收单各一份（均系原件），欲证明被告按照公告要求将涉案营业房腾空，并归还给育才市场的事实。
经质证，原告认为：对证据1无异议，但被告与育才市场没有合同关系。对证据2有异议，第一份租赁期限为2013年9月7日至2014年9月7日的合同是原告签订，但该份合同上租赁期限2013年“9”月7日至2014年“9”月7日被被告涂改成2013年“10”月7日至2014年“10”月7日。第二份租赁期限为2013年10月7日至2014年10月7日的租房协议不是原告所签。对证据3有异议，原告在另案中已经对该份鉴定书提出异议。对证据4无异议，但公告注明承租人于2014年8月30日全部清退，与被告无关。对证据5有异议，被告系私自将原告的营业房和钥匙提交给市场方，侵害了原告的利益。
经质证，第三人认为：对证据1、2、4、5无异议。对证据3无异议，但市场是根据被告提交的租房协议办理了清退手续，现第三人认为原、被告租赁合同的截止期限为2014年9月7日。对证据4、5、6，三性没有异议。
本院审查后认为：证据1、4、5是客观、真实的，与本案事实具有关联，本院对其证明力予以确认。证据2结合证据3，根据鉴定机构出具的鉴定意见，本院认为上述两份租房协议是客观、真实的，与本案事实具有关联，本院对其证明效力予以确认，对证据3的证明效力亦予以确认。
第三人未提供证据。
根据以上所确认的证据和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：2013年9月7日，原、被告签订《租房协议》一份。该协议约定，原告将c区-11号营业房（约30平方米）出租给被告使用，时间从2013年9月7日至2014年9月7日，租金87000元。在使用中，被告所用的水电及市场所有费用由被告承担。原告原有装修完整，可营业服装，有装修好的试衣间，电灯线路及灯具，完整的双玻璃门。租期满后或被告中途不租，被告须恢复原装修好的原样，并得到原告认可，被告在使用期间不得转让。租金一年一付，提前一个月付款。同日，原、被告又签订了一份《租房协议》，载明租赁期间为2013年10月7日至2014年10月7日，2013年10月7日至2014年10月7日租金已付。其余内容与前份合同一致。协议签订后，原告将上述房屋交付被告使用。2013年10月10日，原告与第三人开办的杭州市萧山区育才市场（临）签订《萧山育才市场营业用房（摊位）租用协议》，协议约定，杭州市萧山区育才市场（临）同意原告在育才市场c区-11号营业房（摊位）开展小百货经营活动，租金为39000元×3年=”117”000元，使用期限为2013年10月10日至2016年10月9日止。租用协议到期后，摊位租费另定，装潢不作补偿。如遇重大市场改变或政府建设需要停止运营时，应予无条件服从，不作任何补偿。租费按实结算，退还未到期的租费，不得计算利息。2014年7月10日，杭州市萧山区育才市场（临）发布《萧山区育才市场（夜市）清退公告》，告知广大经营户（承租户）根据《杭州市萧山区人民政府关于延长育才路夜市运营期限的会议纪要》（萧政纪（2007）33号）、《城厢街道育才路夜市专题工作会议纪要》（区委、区政府专题会议纪要（2012）5号）、《杭州市萧山区人民政府关于育才路夜市清退的通知》和《城厢街道关于育才路夜市清退的通知》（城街（2014）18号）相关精神，育才市场（夜市）运营截止期限为2014年8月31日，届时将对市场所有摊位进行一次性清退。希望育才市场（夜市）的广大经营户（承租户）从大局出发，积极配合，主动清退摊位。逾期不清退的，将依法对摊位进行处置。2014年8月11日，杭州市萧山区育才市场（临）发布《关于萧山区育才市场（临）到期清退工作方案的通告》。该通告载明：（一）针对与市场签订合同的已到期和未到期承租户，在2014年8月31日前与市场签订清退（终止）协议并积极配合和完成摊位腾退工作的，包括一年期合同已到期的承租户和合同未到期的承租户，经验收合格后均给予承租户每个摊位1000元的奖励。（二）针对与市场签订合同未到期的承租户，虽然合同约定的租期未届满，但是根据合同关于政府停止市场运营的条件已成就。因此，对该部分承租户的处置是提前解除合同，市场方将退还已收取的剩余租金。同时补偿提前收取租金期间产生的利息，利息按年利率8%标准计付。（三）针对目前市场实际经营户。目前市场实际经营户分为两类，一是实际经营户和与市场签订合同的承租户为同一人；二是实际经营户和与市场签订合同的承租户非同一人，属转租（转让）过来的从业人员，虽然这批转租（转让）的实际经营户与市场方面并不存在合同关系，但却是实际腾退者。为有利于及时做好清退工作，按以下方式处置：1.对在2014年8月15日至8月25日之间签署清退（终止）协议，并在2014年8月25日前完成腾退（以搬离物品腾空摊位、交还钥匙、结清水电费为准），经验收合格后给予实际经营户每个摊位12个月与市场签订合同约定的租金作为提前腾空奖。2.对在2014年8月26日至8月31日之间签署清退（终止）协议，并在2014年8月31日前办理腾退（以搬离物品腾空摊位、交还钥匙、结清水电费为准），经验收合格后给予实际经营户每个摊位6个月与市场签订合同约定的租金作为按时腾空奖。（四）其他。无论是合同到期还是未到期，合同权利义务终止的条件已成就，故对于承租户或经营户在经营期间产生的转租（转让）费、存货、货物订单等均不予补偿。要求承租户和经营户携带承租合同、摊位钥匙、原承租发票、身份证原件及复印件等到育才市场管理办公室或育才路综合执勤点办理清退（终止）等相关手续。2014年8月15日，被告在租赁营业房期间产生的电费2468元，由原告为被告向杭州市萧山区育才市场（临）垫付。2014年8月25日，被告将案涉c区-11号营业房交付给杭州市萧山区育才市场（临），杭州市萧山区育才市场（临）向被告出具了验收单，载明营业房经现场查勘已腾空，验收合格。
另查明：熊会民曾向本院提起诉讼，要求杭州市萧山区城厢街道高桥社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道车家埭社区居民委员会、杭州市萧山区城厢街道新桥头社区居民委员、王汉银支付相应的提前腾退奖励，2015年2月9日熊会民撤回起诉。因熊会民、王汉银存在纠纷，杭州市萧山区育才市场（临）至今未发放c区-11号营业房的提前腾退奖励。
本院认为：原告将案涉c区-11号营业房转租给被告经营使用，双方均应按照合同约定全面履行合同义务。关于原告要求被告返还案涉c区-11号营业房及钥匙的诉讼请求，本院认为被告已将案涉c区-11号营业房及钥匙交给杭州市萧山区育才市场（临），并办理了清退手续，故原告该项诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告要求法院确认被告的腾空手续不符合要求，腾空手续无效的诉讼请求，本院认为被告已按公告要求办理了清退手续，杭州市萧山区育才市场（临）已认可被告腾房的行为，且已验收合格，故原告该项诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告返还其向杭州市萧山区育才市场（临）垫付的电费2468元，被告对此无异议，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿其无法退还房屋租金82160元自2014年9月1日起到法院解决日止按年利率8%计算的利息损失的诉讼请求，本院认为原告未举证证明现无法退还房屋租金，且系被告的过错所造成，故本院认为该项诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿装修款32000元的诉讼请求，因被告已向杭州市萧山区育才市场（临）履行了交付营业房义务，现无证据证明装修系被告拆除，故该项诉讼请求缺乏事实及法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告赔偿被告侵占其遗留物品损失4000元的诉讼请求，本院认为原告未提供有效证据予以证实，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、熊会民在本判决生效后十日内支付王汉银电费2468元；
二、驳回王汉银的其余诉讼请求。
如熊会民未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费762元，减半收取381元，由王汉银负担356元，熊会民负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费，并按照不服一审判决部分的上诉请求向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号12×××68）
审判员 崔白洁
二〇一五年五月六日
书记员 周建利