广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5103刑初249号
公诉机关潮州市潮安区人民检察院。
被告人卢伟新，男，1974年1月4日出生，出生地广东省潮州市湘桥区，汉族，大专文化，无业，住潮州市湘桥区。因本案于2015年12月1日被羁押，次日被刑事拘留，2016年1月6日被逮捕。
辩护人杨楚程，广东典元律师事务所律师。
被告人李腾飞，男，1974年5月18日出生，出生地广东省潮州市湘桥区，汉族，大专文化，无业，住潮州市湘桥区。因犯诈骗罪于2004年10月26日被广东省潮安县人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币6000元；2008年1月8日被假释，假释考验期自2008年1月8日至2010年2月26日。因本案于2015年12月1日被羁押，次日被刑事拘留，2016年1月6日被逮捕。
潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉[2016]249号起诉书指控被告人卢伟新、李腾飞犯招摇撞骗罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2016年8月11日公开开庭审理了本案。潮州市潮安区人民检察院指派代理检察员陈妍瑜出庭支持公诉，被告人卢伟新及其辩护人杨楚程，被告人李腾飞出庭参加诉讼。现已审理终结。
潮州市潮安区人民检察院指控：
一、被告人卢伟新、李腾飞于2015年10月的一天，窜到潮州市潮安区浮洋镇三胜村村委会，冒充纪委工作人员，谎称接到关于三胜村村委主任被害人陈某2违纪的举报材料，对被害人陈某2进行要挟，骗取陈二条中华牌香烟。
二、被告人卢伟新、李腾飞于2015年11月的一天，窜到潮州市潮安区古巷镇锡岗村村委会，冒充纪委工作人员，谎称调查锡岗村村民信访事件，骗取该村党支部书记被害人蔡某的信任，配合“调查”，并花费人民币240元接待被告人卢伟新、李腾飞吃午餐。
三、被告人卢伟新、李腾飞于2015年12月1日，窜到潮州市潮安区江东镇水利所，冒充纪委工作人员，谎称调查堤防违章建筑等情况，骗取该所所长被害人黄某的信任，配合其二人“调查”。当晚，被告人卢伟新、李腾飞再次到江东镇水利所继续行骗，被害人黄某因产生怀疑而报警，接报民警到场将被告人卢伟新、李腾飞带回审查，现场扣押工作证、名片、胸牌、电话号码本、通讯录等物品。
公诉机关认为，被告人卢伟新、李腾飞合伙冒充国家机关工作人员招摇撞骗，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款之规定，应当以招摇撞骗罪追究其刑事责任。被告人李腾飞归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。建议对被告人卢伟新、李腾飞均判处一年三个月以上二年三个月以下有期徒刑，并处罚金。请依法分别判决。
公诉机关对其指控向法庭提供的证据有被告人的供述与辩解，被害人的陈述，证人证言，勘验、检查、辨认笔录，现场示意图和现场拍照，视听资料，物证以及相关书证材料等。
被告人卢伟新辩称：其和李腾飞不是以纪委工作人员的身份到浮洋镇三胜村作案，对公诉机关的其他指控没有异议。
被告人卢伟新的辩护人辩护称：1、被告人卢伟新、李腾飞是以新闻廉政中心调查员身份到浮洋镇三胜村调查，没有以国家机关工作人员的身份去作案，该行为不构成招摇撞骗罪；2、被告人卢伟新归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
被告人李腾飞辩称：其和卢伟新不是以纪委工作人员的身份到浮洋镇三胜村作案，对公诉机关的其他指控没有异议。
经审理查明：
一、被告人卢伟新、李腾飞经事先合谋，于2015年10月的一天，共同窜到潮州市潮安区浮洋镇三胜村委会，冒充纪委工作人员，谎称接到关于三胜村委会主任被害人陈某2违纪的举报材料要调查，对陈某2进行要挟，骗得陈某2的二条中华牌香烟。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
被害人陈某2的陈述：2015年10月的一天中午，杨某带“阿新”和他朋友到浮洋镇三胜村委会。“阿新”跟其说一起过来的朋友是中央纪委的，那名男子说有人向上面举报其有违法的事情，其说自己没做这些事，“阿新”说可以让他朋友帮忙。其送了两条中华香烟给那名男子，他将香烟收下，后喝了杯茶就离开。经照片辨认，被害人陈某2指证“阿新”系被告人卢伟新，“阿新”的朋友系被告人李腾飞。
证人杨某的证言：2015年10月的一天，“阿新”跟其说有人举报浮洋镇三胜村主任，后由其带“阿新”和他的朋友到三胜村委找陈某2，后在村委坐下喝茶。“阿新”的朋友对陈某2说有人举报他的事情，陈某2说他没有，“阿新”对陈某2说这事能不能让他们来帮忙解决，陈某2没有回答。过了一会，其先行离开。事后，其听陈某2说送了两条中华香烟给“阿新”他们。经照片辨认，证人杨某指证“阿新”系被告人卢伟新，“阿新”的朋友系被告人李腾飞。
被告人卢伟新、李腾飞在侦查阶段对上述认定事实所作的一致供述，供述的内容与其他证据相互印证。
现场示意图和现场拍照，证实案发现场方位及其概况。
二、被告人卢伟新、李腾飞经事先合谋，于2015年11月的一天，共同窜到潮州市潮安区古巷镇锡岗村委会，冒充纪委工作人员，谎称调查锡岗村村民信访事件，骗取该村党支部书记被害人蔡某的信任并配合“调查”，后蔡某花费人民币240元请卢伟新、李腾飞吃午餐。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
被害人蔡某的陈述：2015年11月中旬的一天上午11时左右，两名男子来到村委会，其中一名男子自称是潮州市纪委，并说另外一名男子是纪委的“卢主任”，他们过来村委了解锡岗村征地的情况，并说到事情会不会对其造成影响。其跟他们说该怎么办就怎么办。至中午12时许，对方让其请吃饭，其就请他们去酒店吃饭，共花费了人民币240元。吃完饭后，那名男子送烟给“卢主任”，其没有答应。经照片辨认，被害人蔡某指证“卢主任”系被告人卢伟新，“自称潮州市纪委的男子”系被告人李腾飞。
被告人卢伟新、李腾飞在侦查阶段对上述认定事实所作的一致供述，供述的内容与其他证据相互印证。
现场示意图和现场拍照，证实案发现场方位及其概况。
三、被告人卢伟新、李腾飞经事先合谋，于2015年12月1日，共同窜到潮州市潮安区江东镇水利所，冒充纪委工作人员，谎称调查堤防违章建筑等情况，骗取该所所长被害人黄某的信任并配合“调查”。当晚，卢伟新、李腾飞再次窜到江东镇水利所继续行骗，黄某一方因产生怀疑而报警，接报民警到场将卢伟新、李腾飞带回审查。公安机关在现场从卢伟新、李腾飞处扣押了工作证、名片、胸牌、电话号码本、通讯录等物品。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
被害人黄某的陈述：2015年12月1日下午3时许，有两名男子来到水利所办公室，其中有戴眼镜的男子说他们是纪委的，来了解江东镇堤防跨堤建筑的事，其请他们坐下。随后，戴眼镜的男子就堤防跨堤建筑问其一些问题，其跟他们进行解释，并打电话向江东镇政府的陈某1副镇长汇报，陈某1跟着来到水利所向那两名男子说是历史遗留问题。戴眼镜的男子说江东镇水利所的工作做得不到位，其和陈某1都有责任，这件事他们能帮忙，过后就驾车离开，其和陈某1觉得对方很可疑。当晚8时许，对方打电话说要继续了解跨堤建筑的事，其让他们到江东水利所，他们过来后跟其说下午有认真调查这件事，可以将材料送给检察机关立案。最后，接报到场的江东派出所民警将对方两名男子带到派出所接受调查。经照片辨认，被害人黄某指认了被告人卢伟新、李腾飞。
证人陈某1的证言：2015年12月1日下午，江东水利所所长黄某打电话说有两个自称纪委的人到水利所了解情况，其就过去水利所。当时对方说是上级纪委派来了解堤防违规建筑的问题，其就向他们介绍相关情况。至下午5时许，其请他们到镇政府吃饭，他们说要回去跟领导汇报后并要了黄某的电话。随后，其将事情向镇领导汇报，大家觉得这两人很可疑。当晚7时多，黄某说对方约他到潮州，他让对方过来江东。其让黄某要注意谈话并进行录音，后就到派出所报警。过后派出所民警到水利所将对方两人带到江东派出所调查。经照片辨认，证人陈某1指认了被告人卢伟新、李腾飞。
被告人卢伟新、李腾飞在侦查阶段对上述认定事实所作的一致供述，供述的内容与其他证据相互印证。
现场勘查笔录、现场示意图和现场相片，证实现场的方位及其概况。
证据保全决定书、证据保全清单及扣押物品拍照，证实公安机关从被告人卢伟新、李腾飞处扣押了作案工具手机等物品。
认定全案事实还有如下证据：
1、中共潮州市潮安区纪委办公室出具的证明，证实被告人卢伟新、李腾飞均不是潮安区纪检监察系统工作人员。
2、被告人卢伟新的身份证明，被告人李腾飞的户籍证明及前科材料，公安机关的到案经过、抓获证实、破案经过以及其他相关书证。
本院认为：被告人卢伟新、李腾飞多次合伙冒充国家机关工作人员招摇撞骗，骗取受害人财物，扰乱社会管理秩序，其行为均已构成招摇撞骗罪，依法均应予以惩处。
公诉机关指控被告人卢伟新、李腾飞犯招摇撞骗罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
对于被告人卢伟新及其辩护人提出的上述辩解、辩护意见。经查，一、本案认定被告人卢伟新、李腾飞合伙冒充纪委工作人员在浮洋镇三胜村委会招摇撞骗的事实，有被害人陈某2的指证，被告人卢伟新、李腾飞归案后均有对此作出供述，上述证据能相互印证，事实清楚，不容否认，被告人卢伟新及其辩护人称第一宗作案不构成招摇撞骗的辩解、辩护意见，与事实不符，不予采纳。2、辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，予以采纳。
对于被告人李腾飞提出的上述辩解意见。经查，根据本案查明事实，结合上述对被告人卢伟新提出的辩解意见评判，被告人李腾飞称第一宗作案不构成招摇撞骗的辩解意见，与事实不符，不予采纳。
被告人卢伟新归案后，如实供述自己的主要犯罪事实，依法对被告人卢伟新予以从轻处罚。
被告人李腾飞前曾因诈骗犯罪被判刑，仍不思悔改，合伙实施本案犯罪，应予从严惩处；鉴于被告人李腾飞归案后，如实供述自己的主要犯罪事实，其中还主动交代公安机关尚未掌握的部分招摇撞骗犯罪事实，依法对被告人李腾飞予以从轻处罚。
对于公诉机关提出的上述量刑建议。经查，根据本案查明的事实和法律的规定，公诉机关建议对被告人卢伟新、李腾飞判处的刑期恰当，本院予以采纳，但根据法律规定对二被告人不应予以并处罚金。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十九条第一款第六十七条第三款，第六十四条，以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人卢伟新犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月1日起至2017年5月31日止）
二、被告人李腾飞犯招摇撞骗罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月1日起至2017年5月31日止）
三、随案移送的作案工具手机2部，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈俊贤
人民陪审员 陈伟锐
人民陪审员 李镇松
二〇一六年十二月二日
书 记 员 陈晓嘉