安徽省肥西县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）肥西民一初字第02846号
原告：安徽省天龙建筑安装工程有限公司，住所地安徽省合肥市站西路惠园大厦B座4楼。
法定代表人：时先满，董事长。
委托代理人：葛玉忠，安徽征宇律师事务所律师。
被告：肥西县城乡建设投资有限公司，住所地安徽省肥西县上派镇花木城。
法定代表人：黄德育，总经理。
委托代理人：徐晓晴，安徽皖国泰律师事务所律师。
委托代理人：何永胜，安徽皖国泰律师事务所律师。
原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司（以下简称天龙公司）与被告肥西县城乡建设投资有限公司（以下简称县城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员朱丽晖适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理，原告天龙公司委托代理人葛玉忠，被告县城投公司委托代理人何永胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天龙公司诉称：2009年原告经招投标程序中标被告发包的肥西县张郢安置点二期B1-B6栋楼施工工程，2009年7月26日原、被告双方签订施工承包合同。后原告按照合同约定履行了全部施工义务，工程经验收合格。但被告一直未能按合同约定支付工程进度款，截止原告起诉之日被告尚欠工程款及到期质保金1548941.65元，变更及材差经鉴定为5718406.39元未付，原告与被告多次协商催讨未果。为此，诉至法院，请求判令被告支付工程款8710498.35元及违约金。庭审中，原告明确上述诉讼请求为：1、被告给付原告工程款14916.64元；2、被告支付原告应付工程款的违约金计237424.29元（违约金计算标准详见违约金计算表），后续违约金计算至实际给付之日止；3、被告给付变更及材差金额合计5718406.39元及违约金1029313.15元（违约金计算标准详见违约金计算表）；4、被告返还原告到期质保金1534025.01元及支付违约金176412.87元（违约金计算标准详见违约金计算表），后续违约金计算至实际给付之日止；4、鉴定费69800元由法院依法裁判；5、被告承担本案全部诉讼费用。
被告县城投公司辩称:1、对应付工程款及鉴定报告结论无异议，但利息有异议，应从鉴定结论出具之日起开始计算；2、对质保金的数额无异议，但对原告要求返还质保金及给付违约金的请求有异议，质保金全部到期要5年，目前尚未到5年，同时原告在这之前也未向被告主张过返还质保金，所以原告要求返还质保金及给付违约金理由不充足。
原告天龙公司针对其诉讼请求及陈述的事实、理由提交以下证据予以佐证：1、营业执照、组织机构代码证、工商登记资料，证明原、被告双方身份信息；2、合同及附件，证明原、被告双方签订及履行合同的情况；3、结算表，证明原告施工中的变更签证及材差调整；4、违约金计算表，证明计算逾期付款违约金的期限；5、工程造价鉴定报告及补充说明，证明原告施工工程的主合同外的变更及材差金额；6、鉴定费发票，证明鉴定费用为69800元。
被告县城投公司未向法庭提交证据。
审理过程中，经原告天龙公司申请，本院委托安徽中润国元工程项目管理有限公司对肥西县张郢安置点二期B1-B6工程变更签证、主材料差及原告施工合同价款超出部分进行评估鉴定。鉴定结论为：肥西县张郢安置点二期B1-B6工程变更签证、主材料差及原告施工合同价款超出部分鉴定造价为5718406.39元。
综合原、被告质证，结合案件审理，本院对原告举证作如下认证：对原告所举证据1、2、3、4、5、6真实性均予确认，可以实现原、被告间存在施工合同关系；原告已如约履行合同；被告存在逾期付款的情况；涉案工程变更签证、主材料差及原告施工合同价款超出部分鉴定造价在决算时应进行调整等证明目的。鉴定机构作出的肥西县张郢安置点二期B1-B6工程变更签证、主材料差及原告施工合同价款超出部分鉴定造价为5718406.39元的鉴定结论客观、科学，也符合双方合同约定的工程价款调整方法，对该鉴定结论予以采纳。
经审理查明：涉案的肥西县上派镇张郢安置点工程为招投标工程。2009年7月26日，原告天龙公司（××）与被告县城投公司（××）签订《建设工程施工合同》一份，合同约定：天龙公司承建县城投公司发包的肥西县张郢安置点二期B1#-B6#楼项目工程；工程内容为图纸范围及招标清单内的土建、安装工程；开工日期为2009年7月26日，合同工期总日历天数为300天；合同价款为32215475.52元，采用可调价格合同，其他调整因素为：合同价+设计变更+经济签证+政策性调差；按进度支付工程款：建至六层付合同价的20%，主体封顶付至合同价的40%，竣工验收合格后付至合同价的80%，竣工验收合格后第二年同期付至审计价的95%，剩余工程款作为工程质量保证金；工程变更执行通用条款。同时合同附件3《房屋建筑工程质量保修书》约定：工程质量保修范围和内容按国家有关规定实行保修，在保修期因施工质量问题，所发生的保修费用由××承担；工程质量保修期：1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；3、装修工程为2年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；5、供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年。质量保修期自工程竣工合格之日起计算。合同另对工程质量与验收、双方权利和义务、违约责任等进行了约定。合同签订后，天龙公司按合同约定和要求，积极组织了施工，2011年9月26日所施工工程经县城投公司及相关工程主管单位验收合格，并交付投入实际使用。合同履行过程中，县城投公司已支付工程价款30589785.10元。后天龙公司催讨剩余工程款未果，以致成讼。
审理过程中，安徽中润国元工程项目管理有限公司对肥西县张郢安置点二期B1-B6工程变更签证、主材料差及原告施工合同价款超出部分进行评估鉴定为5718406.39元。鉴定费用计69800元。
本院认为：涉案工程为招投标工程，该工程招投标过程公正合法。天龙公司中标后，原、被告双方依据招投标文件及双方约定内容所签订的《建设工程施工合同》，是双方真实意思表示，合法有效。原、被告双方均应诚信遵守，如约履行。
本案主要争议焦点：1、原告诉求支付剩余工程款及应付工程进度款的逾期付款违约金应否获得支持;2、涉案工程变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分的数额及逾期付款违约金起算时间；3、涉案工程质量保修金应否返还。
关于本案焦点一：原告诉求支付剩余工程款及应付工程进度款的逾期付款违约金应否获得支持。
原告提出被告应付而未付的工程款为14916.64元，被告对此表示无异议，本院对原告该项诉求予以支持。
对逾期支付工程款违约金，双方在涉案合同第十条违约、索赔和争议条款中有明确约定，被告自应付工程款之日起按中国人民银行同期贷款利率的标准支付逾期付款利息。关于工程款（进度款）支付的方式和时间，双方在合同中明确约定：建至六层付合同价的20%，主体封顶付至合同价的40%，竣工验收合格后付至合同价的80%，竣工验收合格后第二年同期付至审计价的95%，剩余工程款作为工程质量保修金。原告主张以合同价为标准计算被告应支付的工程进度款及逾期付款违约金，是行使其合法权益，本院予以确认。涉案工程于2011年9月26日经竣工验收，按照双方合同约定，被告应付至合同价的80%即2572380.41元（32215475.52元×80%=2572380.41元），并于竣工验收合格后第二年同期付至审计价的95%，即2012年9月26日应支付36037187.81元[（32215475.52元+5718406.39元）×95%=36078187.81元]，现原告主张按照合同价为标准计算被告应支付的95%的工程价款为30604701.74元，被告至2012年9月26日仅支付25769285.1元，尚欠4835416.64元，被告应自2012年10月起按同期银行贷款利率计算逾期付款违约金，其诉求有事实依据，本院予以支持。结合被告支付工程进度款数额及时间（2013年2月28日支付2570000元；2014年1月28日支付2250500元），具体逾期付款违约金应按如下方式计算为宜：2012年10月1日起以4835416.64元（30604701.74元-25769285.1元=4835416.64元）为工程款本金，计算至2013年2月28日止；2013年3月1日起以2265416.64元（4835416.64元-2570000元=2265416.64元）为工程款本金，计算至2014年1月28日止；2014年1月29日起以14916.64元（2265416.64元-2250500元=14916.64元）为工程款本金，计算至本判决确定的给付之日止，以上逾期付款违约金均按同期中国人民银行贷款利率作为利率标准予以计算。被告辩称合同的审计一直未有结果，直到鉴定结论出具后工程款总价款才确定，逾期付款违约金应从鉴定结论出具之日即2015年7月10日起开始计算，鉴于被告的该项主张与双方的合同约定向抵触，虽工程造价鉴定结论于2015年7月10日作出，但涉案工程于2011年9月26日竣工验收后就具有审计条件，被告理应及时委托有关部分进行审计，并在2012年9月26日将工程款付至审计价的95%，故被告该项抗辩，本院不予支持。
关于本案焦点二，涉案工程变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分的数额及逾期违约金起算时间。
原、被告在《建设工程施工合同》中明确约定涉案合同价款采用可调价格合同，其他调整因素为：合同价+设计变更+经济签证+政策性调差。本案中，鉴定机构依据原、被告合同约定及《关于灯塔安装的暂定价部分的询价报告》等相关内容进行鉴定，确认涉案工程变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分的鉴定造价为5718406.39元。该鉴定依据准确，符合双方合同约定的工程价款调整方法，鉴定方法科学，结论客观公正，被告亦表示无异议。据此，对原告请求被告给付涉案工程变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分调整金额合计5718406.39元的诉求予以支持。鉴定费用69800元本院酌定由原、被告各半承担。原告诉请被告应自2012年9月起开始支付逾期付款违约金。本案中，涉案工程实际竣工验收日期虽为2011年9月26日，但涉案工程变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分的价款于鉴定机构出具鉴定结论之日即2015年7月10日始能确定，故上述变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分调整金额合计5718406.39元的逾期付款违约金应自鉴定结论出具之日即2015年7月10起计算为宜。
焦点三，原告诉求被告给付涉案工程质量保修金及违约金应否获得支持。
涉案工程竣工后，虽于2011年9月26日经县城投公司及相关工程主管单位验收合格，并交付投入实际使用，原告提出的除去防水质保未到期，其余质保项目均已到期，被告公司应予返还到期质保项目所对应的质保金，但鉴于原、被告双方在合同中未约定各项质保项目所对应的质保金数额及质保金应予分期返还的相关规定，故原告公司的该项诉求没有依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十一条之规定，判决如下：
一、被告肥西县城乡建设投资有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司肥西县张郢安置点二期B1-B6栋楼工程款14916.64元及逾期付款违约金（以4835416.64元为工程款本金，从2012年10月1日始计算至2013年2月28日；以2265416.64元为工程款本金，从2013年3月1日始计算至2014年1月28日止；以14916.64元为工程款本金，从2014年1月29日计算至本判决确定的给付之日止；以上均按中国人民银行同期贷款利率作为计率标准）；
二、被告肥西县城乡建设投资有限公司应于本判决生效之日起十日内给付原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司肥西县张郢安置点二期B1-B6栋楼变更签证、主材料差及原施工合同价款超出部分的价款5718406.39元，并按中国人民银行同期贷款利率自2015年7月10日起，给付逾期付款违约金至本判决确定的给付之日止；
三、被告肥西县城乡建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司鉴定费34900元（69800元÷2=34900元）。
四、驳回原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司其它诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费66268元，减半收取33134元，由原告安徽省天龙建筑安装工程有限公司负担10422元，被告肥西县城乡建设投资有限公司负担22712元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 朱丽晖
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 王 伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十一条人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。