成都市金牛区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川0106民初1274号
原告：毛兴荣，男，汉族，1963年1月2日出生，住成都市青羊区。
委托诉讼代理人：杜勇，四川经纬通律师事务所律师。
被告：海南天元药业有限公司。住所地：海南省扶贫工业开发区。
法定代表人：郑体才。
被告：郑体才，男，汉族，1957年9月25日出生，住海南省五指山市。
以上二被告的共同委托诉讼代理人：邓菊，四川法之识律师事务所律师。
原告毛兴荣与被告海南天元药业有限公司（以下简称“海南天元公司”）、郑体才房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2018年3月27日公开开庭进行了审理。原告毛兴荣的委托诉讼代理人杜勇、被告海南天元公司以及郑体才的委托诉讼代理人邓菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
毛兴荣向本院提出诉讼请求：1.判令海南天元公司立即将其作价3900000元出让与毛兴荣的位于成都市金牛区土桥村3、11组的“德润商务苑”一期第×栋×层1201号（7-10轴交A-
D轴）房屋的产权（包括房屋所有权及相应土地使用权）转移登记到毛兴荣名下；2.判令海南天元公司和郑体才向毛兴荣支付迟延办理房屋所有权证的违约金1708200元（暂计算至2017年12月30日，实际请求计算至其实际履行办证义务之日止）；3.判令海南天元公司和郑体才承担本案所有诉讼费用。事实与理由：2009年9月30日，毛兴荣与海南天元公司签订《房屋转让合同》，转让其位于成都市金牛区土桥村3、11组的海南天元成都总部基地“德润商务苑”一期第×栋第×层1201号（7-10轴交A-
D轴）房屋作价2000000元转让与毛兴荣，并约定海南天元公司在2013年12月30日前将上述房屋的产权（即房屋所有权和土地所有权）转让至毛兴荣名下。2013年5月28日，双方又签订《毛兴荣购德润苑一期一栋1201房屋补充协议》，将房屋转让价款调整为3900000元。合同签订后，毛兴荣依约将房屋价款支付到了海南天元公司指定的郑体才的银行账户，海南天元公司向毛兴荣出具了2000000元的发票，郑体才向毛兴荣出具了1900000元的收条。毛兴荣随后实际取得了上述房屋。但时至今日，海南天元公司依旧未能依约将该房屋产权转移到毛兴荣名下。
海南天元公司辩称，一、在双方签订房屋买卖合同后，由于成都市人民政府以及金牛区相关政府政策的变化，导致不能办理涉案房屋的产权转移登记；二、鉴于不能办理产权变更、登记的原因是政府政策变化所引起的，属于法律规定的不可抗力的原因，海南天元公司不承担任何违约责任。
郑体才辩称，郑体才与海南天元公司、毛兴荣之间的转让合同无关系，不是合同的相对方，不是适格的被告。
本院经审理认定事实如下：2006年5月29日，海南天元公司与中华人民共和国四川省成都市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》（合同编号为5101【2016】出让合同第20号）），约定的主要内容为海南天元公司取得位于成都市金牛区金牛乡土桥村3组、11组共计34623.08平方米的土地使用权，土地用途为工业用地。2009年9月30日，毛兴荣与海南天元公司签订《房屋转让合同》，约定的主要内容：1.毛兴荣购买海南天元公司开发的位于金牛区金牛乡土桥村3、11组区海南天元成都总部基地“德润商务苑”一期第×栋×层1201号（7-10轴交A-
D轴）房屋，房屋价款2000000元；2.该房屋所占土地规划用途为工业用地，土地使用年限为50年；3.海南天元公司在二期工程综合验收合格后一年内（2013年12月30日前），以资产转让进行产权变更的形式，将诉争房屋的产权转移到毛兴荣名下；4.若因海南天元公司的原因，不能在约定期限内为毛兴荣办理完毕相关权属证书的，……毛兴荣要求继续履行合同，合同继续履行，海南天元公司按日向毛兴荣支付已交付房款万分之三的违约金；5.海南天元公司如遭遇不可抗力事件（包括战争、地震、政府重大政策变化等情形），则办理该房屋权属证书的时间可据实予以延期，但海南天元公司应在该不可抗力事件结束之日起15日内及时告知毛兴荣。因本条约的不可抗力事件发生而耽误的时间不计算在海南天远公司办理权属证书的时间内，若因此而超过双方约定的办证时间，则毛兴荣不得据此追究海南天元公司办证违约的法律责任。
合同签订后，毛兴荣支付了全部购房款，海南天元公司也将诉争房屋交付给毛兴荣使用。2014年7月3日，成都金牛高新技术产业园区管委会出具《情况说明》，载明：海南天元公司于1993年4月在湖南省扶贫工业开发区成立，于2005年经管委会招商引资到我区投资建设“药研究发总基地”项目，该项目位于成都金牛高科技产业园区盛西路2号。
另查明，2011年12月30日，成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业总部经济发展管理办法（试行）》的通知（成办法〔2011〕109号文件），第六条产权办理及使用要求，规定“房屋的受让（租赁）人应为经认定的工业总部企业的非自然人”、“办理产权和租用房最小基本单元面积不小于300平方米”。
2016年8月24日，成都市人民政府办公厅印发《关于加快五城区工业园区内工业项目建设的意见》，第三条分类推进（三）非生产性项目权证办理，规定“剩余部分可按最小基本单元面积不少于300平方米分割转让，产权受让人须是企业（机构）法人”。2016年11月28日，成都市金牛区人民政府办公室印发《金牛区产业园区工业总部项目管理办法》，第三条第（一）项入驻工业总部楼宇企业需符合以下条件第3点规定“房屋的受让（租赁）人应为经认定的企业法人，……办理产权最小基本单元面积不小于300平方米”。
再查明，郑体才系海南天元公司法定代表人。
上述事实有《国有土地使用权出让合同》、《房屋转让合同》、销售不动产统一发票、《情况说明》、成办法〔2011〕109号文件、成都市人民政府办公厅印发《关于加快五城区工业园区内工业项目建设的意见》、成都市金牛区人民政府办公室印发《金牛区产业园区工业总部项目管理办法》等证据以及当事人陈述在案予以佐证，本院予以确认。
本院认为，本案争议的主要焦点为：一、海南天元公司为毛兴荣办理不动产权证书的条件是否已经具备；二、海南天元公司是否应承担逾期办证的违约责任。
一、海南天元公司为毛兴荣办理不动产权证书的条件是否已经具备。本院认为，毛兴荣所购房屋能否办理产权转移手续，不仅需要根据合同约定，也要符合相关政府部门规定的条件才能完成产权登记。根据成办法〔2011〕109号、成都市人民政府办公厅印发《关于加快五城区工业园区内工业项目建设的意见》、成都市金牛区人民政府办公室印发《金牛区产业园区工业总部项目管理办法》等文件规定，案涉房屋的产权办理需满足“房屋的受让（租赁）人为经认定的工业总部企业的非自然人”等条件，毛兴荣因不满足上述条件无法办理产权登记。故海南天元公司为毛兴荣办理不动产权证书的条件尚不具备，对毛兴荣要求海南天元公司为其办理诉争房屋不动产权证书的诉讼请求，本院不予支持。
二、海南天元公司是否应承担逾期办证的违约责任。根据双方签订的《房屋转让合同》约定，因政府政策重大变更原因导致海南天元公司不能为毛兴荣办理产权证的，毛兴荣不得追究海南天元公司违约责任。因此，海南天元公司因政府政策原因导致无法为毛兴荣办理诉争房屋所有权证，不应承担违约责任，毛兴荣的该项诉讼请求不能成立，本院不予支持。
《中华人民共和国民法通则》第43条规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。郑体才作为海南天元公司法定代表人收取房款的行为，系职务行为，不是本案的诉讼主体，不应承担本案的相关责任，其责任应由海南天元公司承担。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回毛兴荣的全部诉讼请求。
案件受理费53787元，减半收取26893.50元，由毛兴荣负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 吴荣霞
二〇一八年三月二十八日
书记员 徐艺菲