四川省丹巴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3323刑初14号
公诉机关四川省丹巴县人民检察院。
被告人降初，男，生于1970年9月18日，藏族，四川省丹巴县人，大专文化，中共党员，原任丹巴县国土资源局副局长。因涉嫌受贿罪于2015年12月21日被刑事拘留，2016年1月4日被逮捕。现羁押于丹巴县看守所。
辩护人罗成淞，四川恒合律师事务所律师。
丹巴县人民检察院以丹检刑诉（2016）12号起诉书指控被告人降初犯受贿罪，于2016年7月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丹巴县人民检察院指派检察员袁美霞出庭支持公诉，被告人降初及辩护人罗成淞到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人降初在丹巴县国土资源局工作及担任副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，先后收受他人贿赂共计人民币381000元（叁拾捌万壹仟元）。其犯罪事实如下：
1．被告人降初于2012年至2015年期间先后三次收受甲公司负责人耿某某贿赂款共计人民币21000元（贰万壹仟元）。
2．被告人降初于2012年先后两次收受乙公司负责人吉某某贿赂款共计人民币120000元（拾贰万元）。
3．被告人降初于2009年至2013年期间先后八次收受丙公司市场部经理王某某贿赂款140000元（拾肆万元），其中2013年以劳务费的名义，索要王某某50000元贿赂款。
4．被告人降初于2014年以工作经费的名义，索要丁公司张某某贿赂款共计人民币50000元（伍万元）。
5．被告人降初于2013年期间以工作经费的名义，索要四川省某研究院贿赂款50000元（伍万元），四川省某研究院将50000元（伍万元）贿赂款汇到了丙公司账户中。丙公司于2015年12月25日将涉案款项50000元（伍万元）上缴检察机关。
被告人亲属已将涉案款项100000元（拾万元）上缴检察机关。
公诉机关为认定上述犯罪事实的主要证据有书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据在案佐证。
公诉机关认为，被告人降初无视国家法律，利用其职务上形成的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，且数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，第三百八十五条，第三百八十八条之规定，已构成受贿罪且具有索贿情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，应从重处罚。特提起公诉请依法判处。
被告人对起诉书指控的犯罪事实供认不讳并辩解起诉书指控丙公司市场部经理王某某处2013年以劳务工资要的50000元给单位购买了12台手提电脑及2台台式电脑；2014年以工作经费的名义向丁公司张某某要的50000元是开了局务会，这笔钱也用于协调费了。
辩护人的辩解理由，1.对公诉机关指控的罪名无异议，但被告人降初作为分管土地和财物工作的领导，以职权向相关单位索要三笔共计150000元，确实违规，但并非出于个人占有为出发点，事实上也未归个人使用，故依据公平原则以上150000元不能认定为受贿款项，其受贿金额应当认定为231000元，而不是381000元；2.2015年12月15日纪委在未立案的情况下向纪委如实供述，系自首；3.涉案赃款已全部退缴，当庭自愿认罪；4.请求合议庭量刑时予以缓刑考虑。
经审理查明，被告人降初在担任丹巴县国土资源局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂的人民币381000元（以下币种均为人民币），其犯罪事实如下：
1.2012年至2015年期间收受甲公司丹巴县分公司负责人耿某某共计21000元。其2012年底耿某某在开发丹巴县嘉绒新区房产时在兴丹茶楼10号包间里给了10000元；2013年耿某某开发嘉绒新区三期由于开发的地点打桩界的界点不清楚，耿某某请求帮忙在车上给了10000元；2015年6月在成都心血管医院住院期间收了1000元。
2.2012年至2013年期间收受乙公司负责人吉某某共计120000元。其2012年章谷镇三岔河南路xxxx第一期房地产开发和兴丹停车场办理国有土地使用权证时在兴丹大厅给了现金20000元及50000元的借条（2012年降初向吉某某借了50000元）；2013年开发章谷镇三岔河xx项目时在兴丹茶楼吉某某安排妻子韩某某向降初送了50000元。
3．2014年丁公司在丹巴县承担土地开发整理前期报件工作时降初以协调费名义向公司老总张某某索要50000元。
4.2009年至2014年期间收受丙公司市场部经理王某某140000元。其2009年、2010年、2011年年底以红包形式分别给了2000元，2013年给了3000元，2014年在成都住院时给了1000元；2012年7月左右丙公司完成丹巴县土地确权第一期付了20﹪经费，在成都光华村xx号附近王某某给了牛皮纸包好的东西，里面装了50000元；2014年底第二次拨付20﹪经费时王某某到降初家里送了30000元；2013年以确权登记工作经费的名义向丙公司王某某索要了50000元，这笔钱王某某以转账的方式存入降初尾号为47xx的农行卡上，被告人将此款用于单位购买电脑。
5.2013年以报件工作需要经费的名义向某某某电站征地移民负责人朱某某索要70000元，朱某某安排四川省某研究院出这笔钱，四川省某研究院为了单位好做账与丙公司于2013年3月15日签订技术服务合同，后四川省某研究院于2013年8月20日将50000元转入丙公司。直至降初案发丙公司都未将50000元交予降初，2015年12月25日丙公司将50000元上缴丹巴县人民检察院。
另查明，2015年12月25日丙公司将四川省某研究院汇给丙公司的技术服务工作经费人民币50000元上缴丹巴县人民检察院；2016年7月4日被告人亲属将涉案款项100000元上缴丹巴县人民检察院；2016年8月22日被告人亲属将涉案款项231000元退缴丹巴县人民法院。
认定上述犯罪事实，有下列证据证实：
1.线索登记表，证实丹巴县人民检察院于2016年6月18日对丹巴县国土资源局副局长降初在任职期间有“官商勾结”“钱权交易”进行初查。
2.丹巴县人民检察院反贪贿赂局情况说明，证实2014年底，时任丹巴县委主要领导将省委巡视组反馈巡视意见中“国土部门存在官商勾结、拿钱办事等违法违纪现象”这一线索通报丹巴检察院，要求检察机关进行调查核实。经初查，掌握了时任丹巴县国土资源局副局长降初有利用职权谋取私利的违法违纪事实和相关证据。丹巴县人民检察院将此案件线索上报甘孜州人民检察院侦查指挥中心，鉴于省委巡视组高度关注案件线索，甘孜州人民检察院遂将相关情况通报甘孜州纪委。2015年12月15日，根据丹巴县检察院初查获取的相关事实证据和工作需要，甘孜州纪委将降初带至州纪委办案点进行组织审查；12月21日，经甘孜州委反腐败协调小组决定，将降初涉嫌受贿犯罪一案交甘孜州人民检察院查办，同日甘孜州人民检察院指定丹巴县人民检察院办理，12月21日，丹巴县人民检察院对降初涉嫌受贿立案侦查。
3.关于移送案件线索的函，证实甘孜州委反腐败协调小组以甘反腐协调组（2015）15号文件形式将丹巴县国土资源局副局长降初违纪，部分问题涉嫌犯罪线索移送甘孜州人民检察院。
4.甘孜州纪委归案说明，证实2015年12月15日，按照州纪委监察局要求，丹巴县纪委监察局将丹巴县国土资源局副局长降初于当日12时许带至州纪委泸定办案点接受组织审查。通过州、县纪检监察机关审查，发现降初违纪，部分问题涉嫌犯罪。经州委反腐协调小组办公室研究决定2015年12月21日将涉嫌犯罪线索移送甘孜州人民检察院。
5.甘孜州人民检察院反贪局交办函，证实经州人民检察院同意将国土局副局长降初涉嫌相关经济问题的线索移送丹巴县人民检察院办理。
6.立案决定书，证实2015年12月21日丹巴县人民检察院对降初涉嫌受贿罪一案立案侦查。
7.户籍证明，证实降初，男，生于1970年9月18日，藏族，住四川省丹巴县章谷镇xx街xxx号x单元xxx。
8．拘留、逮捕证，证实被告人于2015年12月21日被拘留；2016年1月4日被逮捕。
9.关于降初任免通知、公务员登记表、干部任免呈报表，证实2005年10月31日降初任命为县土地收购储备经营中心主任；2011年4月25日任命为丹巴县国土资源局副局长。
10.丹巴县国土局关于委托丙公司完成某某某电站丹巴县部分征地听证相关工作的函，证实丹巴县国土资源局委托丙公司承担完成某某某水电站丹巴县部分建设征地听证会的相关事务性工作。工作中的技术要求、成果质量以及工作经费等由该公司直接与你单位衔接，完成成果质量需符合国土资源部、省国土资源厅有关农用地转用土地征收的相关政策要求，相关工作经费由该公司与你院签订合同后直接拨付该公司。
11.技术服务合同书及丙公司记账凭证、农行汇款凭证，证实甲方为四川省某研究院与乙方丙公司于2013年3月15日签订了包干工作经费为70000元的技术服务合同。2013年8月20日四川省某研究院将工作经费50000元汇入丙公司。
12．协助查询存款汇款等通知书，证实丹巴县人民检察院于2015年7月9日查询降初的农行卡号为xxxxxxxxxxxxxxxxxxx时已查询到2013年10月28日丙公司出纳张某某在此卡上以现金存款方式存入50000元；卡号为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx的银行卡户名为任某某，开卡日期为2012年8月2日，2014年1月9日由网银转入50000元，现在这张卡的余额为463.09元。
13.扣押物品文件清单，证实在被告人降初处扣押农行卡4张，该4张农行卡均为被告人持有。
14.资金往来结算票据，证实2016年7月4日被告人亲属将100000元退缴丹巴县人民检察院。2016年8月22日被告人亲属将涉案款项231000元上缴丹巴县人民法院。
15.关于“电脑”及资金用途记载的情况的说明，证实丹巴县国土局因办公设施设备紧缺由某公司（具体哪家公司未查到）援助了联想笔记本电脑。但笔记本电脑均未上单位的“固定资产”；使用情况局上无记录，由办公室负责人多某发放给了单位的职工使用；降初供述的“向王某某索要的5万元资金用于购买办公设备的情况记载于其笔记本内”，经反贪局查证核实降初提及笔记本并无此记载。
16.证人耿某某的证词，证实耿某某系甲公司丹巴县分公司负责人。大概在2012年的时候，丹巴县五里牌xx土地招标招拍挂期间，耿某某在丹巴县兴丹茶楼的包间里给了降初10000元，一条大重九的烟，2瓶酒；大概在2013年的一天下午，准确时间记不清楚了，请柴某某和降初为丹巴县新区红线让地问题，从包内拿出两扎人民币，分别给了柴某某和降初，钱是10000元一扎；大概在2015年降初住院的时候，送降初了1000元。
17.证人柴某某的证词，证实耿某某在丹巴县新区有块2.8亩的土地，耿某某想把这2.8亩的土地变成商住楼地下室就需要占点红线。2014年9月的时候，耿某某就因为这个事情找到柴某某与降初去帮忙给他看一下，就这样柴某某和降初坐耿某某的车（白色霸道）到了新区的工地，在车上耿某某拿出两扎钱出来递给我们一人一扎，一扎是10000元。耿某某找我们到他的工地上去主要就是想让建设局和国土局同意他超红线建设。
18.证人吉某某的证词，证实吉某某系乙公司负责人。第一次记得三岔河南路xxx第一期的房子要办房产证的时候，想办得快一点，就请降初到兴丹吃饭，吉某某在大厅的过道上往降初的包里塞了现金20000元，票面都是100元的，钱是信封装起的。给降初钱是为了尽快办理房产证，此外在信封里还有一张借条，是借给降初50000元的借条并给降初说了“你借的5万块钱的借条在里面，5万块钱不用还了”。后来降初就很快把房产证和土地证办理下来了；第二次大概在2012年7月份，记得是在三岔河南路xx二期和三期土地招拍挂的时候，因为招拍挂报名的事情，吉某某用塑料袋包好了50000元，安排妻子韩某某在兴丹茶楼包间里交给降初，给这50000元是为了让降初在招拍挂的过程中给予帮助。
19.证人韩某某的证词，证实韩某某系吉某某妻子。记得大概在2012年或2013年的时候，丈夫吉某某安排其在兴丹茶楼的包间里送降初了一个塑料袋包装好的东西，里面装的是钱，韩某某没有数过，钱是吉某某装的。
20.证人张某某的证词，证实张某某系丁公司法人代表。2013年公司在丹巴县搞土地整理科研项目，认识了丹巴县国土资源局的降初，降初分管这个项目。当时公司在丹巴县中路乡、章谷镇等地方搞土地整理科研项目，大概在2014年年初，降初找到张某某说给局上解决一点工作经费。过了一段时间，张某某给降初了存有50000元的一张银行卡，这张卡是公司职工任某某的。这张卡用信封装好后通过快递或是通过成都到丹巴的客车师傅带给降初。
21.证人任某某的证词，证实任某某系丁公司工作人员。在公司负责数据建库。大概在2012年8月在甘孜州炉霍县农行办理了一张农行卡。当时公司在甘孜州有业务，是公司安排办理的卡，方便用于公司在甘孜州的业务经费开支，在炉霍完成工作后任某某就将这张卡交给了公司。
22.证人王某某的证词及亲笔书写的证词，证实王某某系丙公司市场部经理。王某某和降初通过工作关系认识，2009年本公司在丹巴中标了集体土地确权等项目需要验收，当时丹巴县国土局是业主方，降初是业主方的代表，王某某为了公司在丹巴县的工程项目顺利验收通过及希望在今后的工作中得到降初的关照，分别于2009年、2010年、2011年分别各给了2000元，2013年3000元都是用信封之类将现金包装好的，票面是100元的；2014年降初在成都住院时给了2000元；大概在2012年的一天晚上，在成都市光华村附近街上王某某给降初了50000元，用文件袋装的；大概在2013年年底或2014年年初的时候，记得在降初家中为了能够顺利拨款并感谢关照，给了降初30000元，也是用文件袋装的；在丹巴县做农村土地确权项目的时候有一笔付给各个村组的配合劳务费用打在降初个人的银行卡上的，降初也说了反正这个劳务费要拨下去的；四川省某某某电站建设用地报件听证工作，当时这个工作是降初安排介绍我们做的，因为这个工作丹巴县国土局和公司之间合作才能够开展，降初对王某某说过这个项目的工程款用作改善丹巴县国土局的办公环境费用，当时这个工程的合同价是7万元，但是某研究院汇给公司是5万元，还有2万元没有拨付，所以这个工程还没有结束这50000元至今也在公司的账户上。为了方便其它项目拨付才答应降初签的这个合同。
23.证人张某某的证词，证实张某某系丙公司的出纳。2013年10月28日向降初的xxxxxxxxxxxxxxxxxxx卡号内存入50000元的银行凭证是张某某亲自签的字，而且张某某能肯定这个存单是张某某在公司里填的，这笔50000元是谁让张某某存的郑某某记不起了。
24.证人朱某某的证词，证实朱某某系国电某某某水电建设有限公司征地移民处处长。公司与丹巴县国土资源局没有直接的业务关系，但是公司委托的四川省某研究院在征地报件过程中与丹巴县国土资源局有过业务关系。降初找过公司曾经谈过业务经费的事情，但是公司和丹巴县国土资源局没有直接业务联系，所以朱某某就叫降初去找某某某水电建设有限公司委托的四川省某研究院的负责人张某某，并把张某某的电话告诉了降初，朱某某也将降初要经费的事情给张某某说了，最后降初与张某某是怎么谈的就不清楚了。
25.证人张某某的证词，证实张某某系四川省某研究院用地服务室主任。大概2012年或2013年期间，公司在报征组卷的时候，需要丹巴县国土局做一些配套工作。降初向张某某提出要7万元的工作经费，张某某就答应了这个事情，但是张某某要求降初以单位的名义和单位签订合同才能支付这笔钱，因为张某某的单位是事业单位，不这么做单位下不了帐，所以要求降初签订一个合同。后降初找了一家公司与单位签订了合同，合同中注明了工作内容和经费数额，当时也出具了丹巴县国土资源局的证明。降初要这笔7万元不是降初直接给张某某说的，是某某某业主方的工作人员朱某某给张某某提起的。这7万元记得支付了一部分，剩下的一部分没有支付。因为甲方没有催款。
26.证人甲某的证词，证实甲某系丹巴县红十字会常务副会长。甲某在担任丹巴县国土资源局局长时，国土局期间单位班子成员包括副局长降初、倪某某、总工罗某某，甲某是总负责人，降初是分管土地管理和财物工作。在甲某担任局长期间没有安排过降初向相关业务单位或个人以工作经费的名义拉赞助经费，国土局的经费都是财政在拨付，如果经费不够，国土局都是向县财政打报告，要求财政拨款。对降初交代的购买电脑这个问题甲某从来没有安排过丹巴县国土局任何人向任何单位或个人索要工作经费，单位从来没有开过专门的会议，也没有特意提过这种事情。至于其他单位或个人向丹巴县国土局赞助电脑或其他办公用品，甲某没有接手过，其他人有没有接手就不清楚。
27.证人倪某某的证词，证实倪某某系丹巴县国土资源局局长。倪某某是2012年5月任丹巴县国土资源局副局长，当时局长是甲某，他负责全面工作，降初是第一副局长分管土地管理和财物工作，自己负责分管地灾和综合办公室。国土资源局的经费来源第一是财政预算内拨款；第二是返还的矿产资源补偿费；第三是项目资金，这些资金的来源都是国家财政拨款。在倪某某担任办公室主任和副局长期间没有安排向相关业务单位和个人以工作经费的名义拉赞助经费的情况。对降初交代的购买了单位的电脑的事实，电脑是局上买了，但是买电脑的钱是从哪里来的，倪某某不清楚。2013年的时候局长甲某在他的办公室说过局上经费紧张，可以找一家单位来赞助一下，要几台电脑，这个不是专门召开的会议，只是班子成员在的时候局长顺口提了一下，当时局长没有说向哪家或单位要多少钱，也没有安排具体谁去做这件事。最后电脑是多某购买的。降初以协调费的名义向丁公司老总索要的50000元用于单位接待费从来没有开过专门的会议。
28.证人多某的证词，证实多某系丹巴县民宗局副局长，原系丹巴县国土资源局办公室主任。2013年丹巴县国土局是没有以劳务费的名义向中地测绘规划有限公司市场部经理王某某要过50000元。电脑不是单位买的也不是多某经手买的，多某只记得叫去取电脑，电脑的具体数量现在记不清楚了，这些电脑多某听说是王某某给单位资助的，具体情况多某不清楚。这些电脑应该没有入单位的帐，也没有登记固定资产的，反正电脑拿回来就发给单位工作人员使用了，现在这些电脑应该还在国土局。
29.辩护人向法庭提供的证据：（1）四川省政府非税收入一般缴款书，拟证实被告人亲属将涉案赃款人民币231000元退缴丹巴县人民法院；（2）关于确认降初因工负伤的通知，拟证实降初在1998年参加县级机关男子篮球比赛时右眼受到撞击，确诊为视网膜脱离，因工负伤；（3）病情证明，拟证实被告人有风湿性心脏病。
30.被告人降初的供述及辩解、自己亲笔供述，证实：（1）其与甲公司负责人耿某某之间的不正当经济关系，耿某某开发五里牌嘉绒新区三宗国有土地开发和协调土地纠纷时，大概在2012年底耿某某在兴丹茶楼10号包间里给了一个信封，里面装了10000元，还有两瓶52度五粮液和一条大重九香烟；2013年耿某某开发丹巴县某三期工程，由于界点不清楚，耿某某请求降初和柴某某两个帮忙到现场打桩定界，打桩定界完后在耿某某的车上（白色霸道）耿某某拿出两个信封一人给了一个，里面装有10000元；2015年在成都心血管医院住院期间收受了耿某某的1000元人民币。
（2）其与乙公司负责人吉某某之间的不正当经济关系，2012年的时候，吉某某和他爱人韩某某在办理丹巴县办理国有土地使用权证，当时及时将土地使用权证颁发给了吉某某，吉某某在兴丹安排了便餐，吃完后吉某某在兴丹酒店二楼大厅里给降初包里装了一个大信封，并说谢谢关照里面还有一张你原来的借条，到沙子坝公厕后打开信封里面有现金20000元及降初先前在吉某某那里借的5万元的借条，降初就将借条烧了；2013年的一天，韩某某为降初在工程土地招牌挂和土地纠纷协调过程中给予了关照和帮助，电话约降初在兴丹茶楼包间见面，见面后韩某某拿出一个塑料袋包装的东西直接装进了降初放在沙发上的棕色挎包里，后降初到丹巴县大峡谷茶房的厕所里面将韩某某放进包里的蓝色塑料袋拿出来看了里面有50000元人民币。
（3）其与丙公司市场部经理王某某之间的不正当经济关系，2012年于成都市光华村xx号附近的街上收受50000元人民币；2013年于丹巴家里收受30000元人民币；2009至2013年期间收取10000元（包括：2009年、2010年、2011年各收受2000元、2013年收受3000元、2014年在成都住院期间收受1000元）；2013年以劳务费名义向其索要了50000元，王某某直接把钱转入降初的尾号为47xx的农行卡上的。
（4）其与丁公司张某某之间的不正当经济关系，2013年左右丁公司的张总（名字不清楚）托成都到丹巴的班车师傅带给降初了一张农行卡尾号为19xx，当时该公司在丹巴县搞五块土地的开发项目和整理项目的前期工作，需要国土局协调，所以张总带了一张存有5万的这张卡。实事求是这些钱是降初个人以各种名义和借口向他们要的，钱都是降初个人支配和消费了。
（5）其与四川省某研究院之间的不正当经济关系，四川省某研究院在某某某电站承担电站建设用地的报件工作，因为牵涉丹巴县格宗乡的土地，所以一些具体的工作国土局在做，也就需要国土局出面协调，降初就通过某某某电站的征地移民处负责人朱某某，以工作经费的名义想给自己弄点好处，朱某某就安排省某研究院的张老师（名字不清楚）来办理，朱某某答应给70000元，降初与张老师联系后，张老师提出签订一个项目合同研究院好做账。降初就找到丙公司的王某某与省某规划研究院签订了合同，研究院把涉及的合同款转到丙公司，丙公司再转给降初。为了便于省某研究院签订合同和做账，我还以丹巴县国土资源局的名义出具了一份函，证明丙公司在做某某某电站建设用地土地报件的相关工作。降初出具这份函是没有给国土局局长说过的，是降初私自办理的，后找了丙有限公司与省某研究院签订了一份假合同，合同工作经费为70000元人民币，后省某研究院转了50000元到丙公司，至今这个50000元还在丙公司帐上。
以上证据经当庭举证、质证，经合议庭评议作为本案的定案依据。
本院认为，被告人降初身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物共计人民币381000元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关对被告人的指控罪名成立。被告人降初以劳务费名义向丙公司、丁公司索要的各50000元及以报件工作经费名义向四川省某研究院索要的50000元，共计150000元属于索贿，应予从重处罚。关于被告人降初及辩护人提出：“以劳务费名义向丙公司索要的50000元给单位购买了电脑，应从受贿总金额中扣除”的意见，经审理查明，被告人降初将索取的50000元用于单位购买电脑的事实有证人多某、倪某某的证言证实，但不影响受贿罪的认定，该情节在量刑时酌情予以从轻考虑；关于被告人降初及辩护人提出：“以工作经费的名义向丁公司索要的50000元，单位开了局务会，该笔钱用作单位的协调费，该笔金额属于违规，应从受贿总金额中扣除”的意见，与审理查明事实及证人证言不符，故对被告人降初及辩护人提出的该笔资金应从受贿总额中扣除的意见不予支持；关于辩护人提出：“四川省某研究院汇给丙公司的50000元，有单位的公函、合同，且该款被告人降初也未得到，应是违规而非受贿”的辩护意见，经审理查明，被告人降初直至案发虽未实际得到该款，但四川省某研究院已于2013年8月20日将50000元汇入丙公司，被告人降初因意志以外的原因未实际得到该笔款项，并不影响对该笔资金的受贿认定，故对辩护人提出的该辩护意见不予支持；关于辩护人提出：“被告人降初在纪检部门及检察机关并未立案也未掌握实际案件证据的情况下，在纪委谈话时主动交代了全部犯罪事实，应当认定为自首”的辩护意见，经审理查明，根据丹巴县人民检察院2015年6月19日线索登记表、反贪贿赂局的情况说明、银行查询明细，办案机关在2015年7月9日就已掌握了丙公司于2013年10月28日将50000元汇入降初个人银行账户的情况，说明办案机关已掌握了被告人降初受贿的案件线索，被告人降初在纪检部门谈话时交代的是办案机关掌握的线索所针对的事实，故对该辩护意见不予支持；关于辩护人提出：“对被告人降初判处缓刑”的辩护意见，根据本案的犯罪事实，综合全案，被告人降初不符合判处缓刑的条件，故对辩护人提出的该辩护意见不予支持。辩护人提出的其他辩护意见与审理查明的事实一致的，本院予以支持。被告人降初的亲属将全部涉案赃款已退缴司法机关，应予以酌情从轻处罚。据此，为维护国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人降初犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元。罚金在判决生效后三个月内缴纳，罚金上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月21日起至2019年6月20日止）
二、被告人降初亲属已退赔的受贿款381000元（人民币150000元存于丹巴县人民检察院、231000元在丹巴县人民法院），予以没收，判决生效后上缴国库。
三、检察机关在被告人降初处扣押的与案件无关的相关财物，予以返还。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 格绒初
审判员 且祖奎
审判员 雪 梅
二〇一六年九月二十六日
书记员 斯 咪
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物的，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费、归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，很据情节轻重，分别依照下规定处罚：
（一）或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损失结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。