河北省阜城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阜民一初字第112号
原告：张某甲，男，1960年5月1日出生，汉族，住衡水市桃城区红旗大街635号哈院生活区职工楼*号，身份证号码1330311960********。
委托代理人：刘广月，河北阜城六月法律服务所法律工作者。
被告：葛某甲。
被告：常某甲，鑫昊土地整理公司工人。
被告：永安财产保险股份有限公司衡水中心支公司。住所地：衡水市桃城区人民路与庆丰街交叉口。
负责人：翟某甲，总经理。
委托代理人：温培培，该公司员工。
委托代理人：陈家银，该公司员工。
被告：阜城县交通运输局。
法定代表人：杨某甲，局长。
委托代理人：陈敬贤，河北阜城四通法律事务所法律工作者。
原告张某甲与被告葛某甲、常某甲、永安财产保险股份有限公司衡水中心支公司（以下简称：永安保险公司）、阜城县交通运输局（以下简称：阜城交通局）因机动车交通事故责任纠纷，向本院提起诉讼，本院于2015年1月19日受理后，依法组成合议庭，于2015年6月18日公开开庭审理了本案。在案件审理过程中，原告张某甲与被告常某甲、阜城交通局达成调解协议。原告张某甲的委托代理人刘广月到庭参加诉讼，被告葛某甲、永安保险公司委托代理人温培培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某甲诉称：2014年9月7日，原告张某甲驾驶冀T×××××号小型轿车沿千武线由东向西行驶至千武线高什二屯村西处，与被告葛某甲驾驶的冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车会车时，致冀T×××××号轿车驶上路北侧因被告常某甲施工堆放在公路上的土堆后失控，与冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车相撞，造成原告张某甲受伤、两车损坏的交通事故。原告在阜城县医院、衡水哈院住院治疗35天，支付医疗费88477.51元。此事故经阜城县公安交通警察大队认定葛某甲承担事故的主要责任，张某甲、常某甲均承担事故的次要责任。事故车辆在被告永安保险公司投有交强险和第三者责任险。阜城县交通局负有保障公路畅通的管理责任，由于未尽到管理职责，造成事故的发生，应负相应的过错责任。原告的各项损失共计383732.51元，先由被告永安保险公司在交强险限额内予以赔偿，剩余部分由被告永安保险公司在第三者责任商业保险内承担70％，被告阜城交通局承担20％的责任，被告葛某甲、常某甲均摊10％的责任。
被告葛某甲辩称：对道路交通事故认定书无异议，事故车辆在被告永安保险公司投有机动车强制保交强险和机动车第三者责任商业保险各1份。
被告永安保险公司辩称：对阜城县交警大队的认定的事故事实无异议。1.按照交强险条款和商业险条款承担合理合法的损失。2.对责任认定书的责任划分有异议，违法占用车道的土堆是事故发生的主因，如果施工单位没有违法占用车道，双方车辆正常会车，不会导致事故的发生，交警对于事故三方的责任认定不合理，事故认定书并不是法院认定的唯一依据，请法院予以重新划分责任。3.不承担诉讼费、鉴定费等间接损失。4.发生事故时，投保的车辆违反了安全装载规定，增加10％的免赔责任。5.未核实投保车辆驾驶证、行驶证、从业资格证合法有效前不承担赔偿责任。对于原告合理合法的损失，首先在交强险内赔付，超出部分依据保险合同条款约定和事故责任比例50％予以赔付。
被告阜城交通局辩称：1.根据公路法及保险条例规定，阜城交通局负责全县辖地县道的保护和管理，本案出事地点不是县道，不是阜城交通局管辖范围，事故的发生与阜城交通局无关。2.阜城交通局履行职责情况由行政法规调整，而非民法调整。3.本案为机动车交通事故责任纠纷，应根据事故认定书确定赔偿责任，阜城交通局不应承担责任。4.认定书中常某甲违反道路安全法第31条、32条，常某甲没征得公安交通管理部门的同意，而与阜城交通局无关。5.常某甲擅自堆放土堆，负次要责任，不能确定阜城交通局承担责任。综上阜城交通局与本案无关，不承担任何责任。
根据当事人的诉辩意见，各方当事人对以下事实无争议，本院予以确认：2014年9月7日，张某甲驾驶冀T×××××号小型轿车沿千武线由东向西行驶至阜城县蒋坊乡高什二屯村西处，与葛某甲驾驶的冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车会车时，致冀T×××××号轿车驶上路北侧因施工堆放在公路上的土堆后失控，与冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车相撞，造成张某甲受伤、两车损坏的交通事故。冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车在永安保险公司投有交强险和第三者责任险（保险金额50万元），并投有不计免赔特约险。
根据当事人的诉辩意见，征得各方当事人的同意，确定本案的争议焦点是：原告主张的经济损失383732.51元的事实依据及民事责任如何承担。
围绕争议焦点，原告张某甲提供的证据如下：
证据一、道路交通事故认定书1份。证明内容：2014年9月7日，张某甲驾驶冀T×××××号小型轿车沿千武线由东向西行驶至千武线高什二屯村西处，与葛某甲驾驶的冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车会车时，致冀T×××××号轿车驶上路北侧因施工堆放在公路上的土堆后失控，与冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车相撞，造成张某甲受伤、两车损坏的交通事故。阜城县公安交警大队认定，葛某甲负此事故的主要责任，张某甲、常某甲负此事故的次要责任。
证据二、哈励逊国际和平医院诊断证明书1份。证明内容：张某甲伤情为：胸11棘突、右侧横突骨折；胸12两侧横突骨折；胸1、2、3棘突骨折；左侧锁骨骨折；左侧肩胛骨骨折；闭合性胸外伤；创伤性湿肺；闭合性颅脑外伤；左侧鼻骨骨折。
证据三、哈励逊国际和平医院住院病案、入院记录、出院记录、手术记录、报告单各1份。证明内容：张某甲受伤住院35天，以及检查治疗情况。
证据四、××病人住院费用清单。证明内容：张某甲因受伤支付医疗费89824.51元。
证据五、司法鉴定意见书1份。证明内容：衡水市法医鉴定中心于2015年3月6日出具的衡市法医鉴定中心（2015）临鉴字第274号伤残鉴定意见书，鉴定原告张某甲为八级伤残两处，十级伤残两处、后期医疗费用11000元、误工期180日、营养期90日、护理期90日。
证据六、鉴定费票据1张。证明内容：原告张某甲支付鉴定费2000元。
证据七、永安财产保险股份有限公司强制保险单、第三者责任险商业保险单各1份。证明内容：冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车在被告永安保险公司投有交强险及保险金额为50万元的第三者责任商业保险，并投有不计免赔特约险。
证据八、衡水坤田生态奶牛养殖有限公司的企业法人营业执照、劳动协议书、误工证明、工资表各1份。证明内容：原告张某甲在衡水坤田生态奶牛养殖有限公司工作，及2014年6-9月份工资情况。
证据九、茌平鑫峰塑业有限公司的企业法人营业执照、工资表、张玉峰身份证复印件各1份。证明内容：张玉峰系茌平鑫峰塑业有限公司的法定代表人，2014年6-7月份月工资3200元。
证据十、交通费票据一部。证明内容：花费交通费2500元。
证据十一、阜城县道路交通事故车辆损失价格鉴定结论书1份、票据52张。证明内容：经阜城县物价局价格认证中心评估，冀T×××××号轿车的损失价格为43300元，鉴定费1100元。
被告葛某甲对原告张某甲提供的证据均无异议。
被告永安保险公司对原告张某甲提供证据的质证意见是：证据一中事故发生的事实无异议，对责任划分有异议。证据二至四、七无异议。证据五评定的八级伤残有异议，鉴定结论依据的鉴定报告与哈励逊国际和平医院出具的报告结论不符，哈励逊医院报告原告肋骨有11根骨折，而鉴定报告中为12根肋骨骨折，对真实性有异议。证据六属于间接损失，不予赔偿。证据八中的误工证明没有负责人签名，没有劳动局备案的劳动合同和银行卡等证明材料。证据九中没有提供工资卡、劳动合同，不能证明护理费。证据十为连号票据，没有注明时间、地点，无法证明与事故的关联性，不予认可。证据十一鉴定价值过高，考虑是否重新鉴定。
围绕争议焦点，被告葛某甲未提供证据。
围绕争议焦点，被告永安保险公司提供的证据如下：
机动车第三者责任商业保险条款1份。证明内容：永安财产保险股份有限公司机动车第三者责任商业保险条款对保险责任、责任免除等格式条款的约定，其中对违反安全装载规定的，增加免赔率10％。
原告张某甲对被告永安保险公司提供证据的质证意见是：与本案无关联性。
被告葛某甲对被告永安保险公司提供证据的质证意见是：不同意被告永安保险公司的意见，投保时被告永安保险公司对免责条款没有明示。
本院对上述证据的认证意见是：原告张某甲提供的证据一中事故发生的事实部分各方当事人均无异议，予以确认；对责任认定被告永安保险公司无证据证明责任认定错误，阜城县交警大队出具的事故认定书是依职权作出的，能够全面公正的认定事故的事实，予以确认。证据二至四、七被告均无异议，予以确认。证据五是具有鉴定资质的鉴定机构作出，具有客观真实性，予以确认。证据六为正式票据，且系原告张某甲因鉴定所需的实际支出，予以确认。证据八、九无其他证据佐证，不能证实张某甲、张玉峰具有稳定的收入，不予确认。证据十为连号票据，不能证实系受害人或陪护人员因就医转院的实际支出，不予确认。证据十一被告永安保险公司虽有异议，但未能说明具体理由，该鉴定系具有鉴定资质的鉴定部门作出，客观公正，予以确认。被告永安保险公司提供的证据，原告张某甲及被告葛某甲不予认可，被告永安保险公司未提供其他证据证实向葛某甲作了提示或者明确说明，不予确认。
本院经审理除无争议事实外，另查明：本案交通事故经阜城县公安交通警察大队认定：葛某甲负事故主要责任，张某甲负事故次要责任，常某甲负此事故的次要责任。原告张某甲发生交通事故后，在哈励逊国际和平医院住院35天。2015年3月6日衡水市法医鉴定中心鉴定，原告张某甲为八级伤残两处、十级伤残两处、后期医疗费11000元、误工期180日、营养期90日、护理期90日。2015年4月10日阜城县价格认证中心评估，冀T×××××号小型轿车损失价格为43300元。
本院认为：同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本次交通事故认定葛某甲负主要责任，张某甲、常某甲负次要责任。冀T×××××、冀T×××××号重型仓栅式半挂车在被告永安保险公司投保了交强险和商业三者险，事故发生在保险期间内。原告张某甲的经济损失包括：1.医疗费：89824.51元，有正式票据予以证实。2.住院伙食补助费：参照河北省国家机关工作人员出差伙食补助每天100元计算，原告住院35天，计3500元。3.营养费：营养期90日，每天按30元计算，营养费为2700元。4.误工费：原告张某甲系城镇户口，参照河北省2015年度农林牧渔业年平均工资15410元计算，误工期180日，误工费7599.45元。5.护理费：参照河北省2015年度居民服务业标准32045元计算，护理期90日，护理费7901.51元。6.残疾赔偿金：原告张某甲被鉴定为八级伤残2处、十级伤残2处，残疾赔偿金为24141元／年×20年×35％=168987元。7.精神损害抚慰金：因交通事故造成原告张某甲多处伤残，给原告的身体和精神上带来痛苦，确定精神损害抚慰金17500元。8.交通费：根据原告张某甲住院时间及转院情况，确定交通费1000元。9.车损：冀T×××××号小型轿车经鉴定损失为43300元。10.后续治疗费：原告伤情需二次手术，经鉴定需费用11000元。11.伤残评定费2000元、车损评估费1100元，有正式票据予以证实。原告张某甲以上损失共计356412.47元，由被告永安保险公司在交强险限额内赔偿122000元，不足部分由被告永安保险公司在第三者责任商业保险限额内按70%责任比例赔偿，即164088.72元。被告常某甲、阜城交通局与原告张某甲自愿达成调解协议，予以尊重。被告永安保险公司主张因超载免赔10%，因未能提供证据证实已经做了提示或者明确说明，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，判决如下：
被告永安财产保险股份有限公司衡水中心支公司在交强险限额内赔偿原告张某甲122000元；在第三者责任商业保险限额内赔偿原告张某甲164088.72元；于判决生效之日起10日内履行。
如果给付人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2219元，由原告张某甲负担652元，被告永安财产保险股份有限公司衡水中心支公司负担1567元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审 判 长 魏文升
审 判 员 李栋胜
人民陪审员 王书义
二〇一五年七月十三日
书 记 员 刘春华