盘锦市双台子区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽1102民初1588号
原告（反诉被告）：盘锦市结核病防治所。
法定代表人：黄晓东，该所所长。
委托诉讼代理人：宁文军，辽宁中康律师事务所律师。
委托诉讼代理人：牛力军。
被告（反诉原告）：盘锦晟华房地产开发有限公司。
法定代表人：李永华，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王永权，辽宁泰来律师事务所律师。
原告（反诉被告）盘锦市结核病防治所(以下简称结核病防治所)与被告（反诉原告）盘锦晟华房地产开发有限公司（以下简称晟华房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，于2017年9月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人黄晓东及其委托诉讼代理人宁文军、牛力军、被告法定代表人李永华及其委托诉讼代理人王永权到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）结核病防治所向本院提出诉讼请求：1、依法确认位于原盘锦市双台子区延湖北路北侧西邻街处的A1#101号楼、现登记地址为盘锦市双台子区红旗大街北晟华苑A1#楼(丘地号：2-17-1733-101)的房屋产权归原告所有；2、被告协助原告办理房产变更登记；3、被告承担诉讼费用。事实和理由：2005年根据盘锦市政府城区改造规划，由晟华房地产公司对原告办公楼所在区域实施拆迁。2010年4月22日，原、被告双方经多次协商，签订了《搬迁安置协议书》，协议书约定：将原告坐落在双台子区礼贤路125号的办公楼进行移址安置，迁入到双台子区延湖路被告自建的A1#101号楼，此移址安置，属双方间认可的房屋产权置换，双方认同不找房屋面积差价，在结核病防治所搬入正常工作后，晟华房地产公司限于180天内负责办理房屋产权变更手续。协议签订后，按照协议的约定，原告将位于礼贤路125号的办公楼交付被告，并于2010年5月搬入位于延湖路被告自建的A1#101号楼。被告将原告原有的办公楼拆除，但被告未按协议的约定将延湖路A1#101号楼的产权进行变更登记，现该楼房的产权仍登记在被告名下。
原、被告双方所签订的《搬迁安置协议书》，是双方真实意思表示，内容合法有效，协议双方应该本着诚实信用的原则予以全面履行。被告拒不将原告所置换的办公楼进行房屋产权变更登记，其行为违反了《搬迁安置协议书》的约定，而且也违反了法律的相关规定。请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告晟华房地产公司（反诉原告）向本院提出反诉请求：1、判令结核病防治所立即给付晟华房地产公司房屋差价款2,324,212.10元，并从2010年6月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息；2、由结核病防治所承担涉案费用。事实和理由：晟华房地产公司为盘锦市双台子区魏家村棚户区改造项目建设的开发商。根据盘锦市城市总体规划，经原盘锦市房产局【2005】第001号《房屋拆迁许可证》批准，晟华房地产公司对双台子区红旗大街以北、长征街以南、魏家村路以东、礼贤路以西规划红线内的房屋及其附属物实施拆迁。结核病防治所的房屋坐落在该拆迁区域内。
2008年6月2日晟华房地产与结核病防治所达成搬迁安置意向书。双方约定：现结核病防治所原址约900平方米房屋回迁至长征路南，回迁面积约在1500平方米，原房屋面积对等置换，超出面积按照市场现行价格找差价。同时，双方又签订了《搬迁安置协议书》，晟华房地产公司在双台子区延湖路北侧西临街处A#101号1086.41平方米房屋安置结核病防治所。并约定协议经公证后生效。
上述意向书和搬迁安置协议书签订后，结核病防治所反悔，拒不搬迁、拒绝提供被拆迁房屋的所有权证、土地使用证等相关证照。晟华房地产公司依法向房屋拆迁主管部门提起裁决。2009年11月18日房屋拆迁主管部门盘锦市房产局分别作出（2009）第410号、第411号《房屋拆迁裁决书》。结核病防治所认为裁决书对其不利，于2010年5月自行搬迁至A1#房屋办公，但结核病防治所一直未缴纳房屋补差款和提供被拆迁房屋的相关证照，致使双方未能签订正式房屋拆迁补偿安置协议。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第140条之规定，特向法院提起反诉，将反诉与本诉合并审理。
原告（反诉被告）结核病所辩称：一、晟华房地产公司的反诉请求没有事实和法律依据，法院应当依法予以驳回。
1、晟华房地产公司反诉事实与本案基本事实不符。
双方签订搬迁安置意向书的时间为2008年6月2日，而结核病防治所与晟华房地产公司签订的搬迁安置协议书的时间为2010年4月22日，意向书签订的时间在前，正式的搬迁安置协议书的签订的时间在后，晟华房地产公司在反诉状中所称的在签订意向书同时又签订的搬迁安置协议与事实不符。房产部门做出拆迁裁决的时间是在2009年11月18日，是在双方签订正式的搬迁安置协议书之前作出的，晟华房地产公司反诉状中称结核病防治所在签订意向书和搬迁安置协议后反悔，拒绝搬迁的情况下，晟华房地产公司提出裁决申请，盘锦市房产局作出了房屋拆迁裁决书。结核病防治所在2010年5月与晟华房地产公司签订《搬迁安置协议书》、并经请示上级盘锦市卫生局后，按照协议的约定搬迁至由晟华房地产公司提供的A1#101号房产（结核病防治所现址），而非反诉状所称的结核病防治所发现裁决书的内容对其不利自行搬迁至A1#房屋的。结核病防治所与晟华房地产公司所签订的搬迁安置协议书中明确规定了“此移址安置，属双方间认可的房屋产权置换，双方认同不找房屋面积差”。据此，结核病防治所不应承担房屋差价款的给付义务。
结核病防治所曾要求按照协议办理公证，而晟华房地产公司称放弃公证。根据协议结核病防治所向晟华房地产公司提出办理房产变更登记的要求，而晟华房地产公司却以各种理不予办理。
2、《搬迁安置协议书》是双方真实的意思表示，内容合法有效，双方权利、义务都应以该协议书的约定为依据。
2009年11月在盘锦市房产局作出房屋拆迁裁决后，晟华房地产公司并没有申请执行该裁决，而是通过与结核病防治所继续协商后在2010年4月签订了《搬迁安置协议书》。该协议第二条明确规定：此移址安置，属双方间认可的房屋产权置换，双方认同不找房屋面积差价。在协议签订后结核病防治所履行了协议约定的义务，将自己的办公楼交付给晟华房地产公司，搬迁至晟华房地产公司提供的A1#101号楼，晟华房地产公司接收了结核病防治所的原办公楼并予以拆除。因此，《搬迁安置协议书》为双方拆迁安置的最终方案。房产局作出的裁决书在《搬迁安置协议书》签订后对双方失去了法律拘束力。晟华房地产公司不应再以失去法律效力和执行力的拆迁裁决书为根据，向结核病防治所提出给付房屋差价款的反诉请求。
二、结核病防治所作为原告提起的诉讼请求是对涉案房产的所有权进行依法确认，是属于确认之诉，而晟华房地产公司提出的反诉请求是要求给付房屋差价款，是属于给付之诉，本诉与反诉是两类不同性质的诉讼，诉讼标的完全不同，其反诉请求不符合法律规定的条件，应当另案提起诉讼而不应以反诉的形式提出。
综上，反诉状中晟华房地产公司所提的给付房屋差价款的请求，无事实和法律上的依据，请求法院依法驳回晟华房地产公司的反诉请求。
本案的争议焦点：
1、位于盘锦市双台子区延湖北路北侧西邻街处的A1#101号楼、现登记地址为盘锦市双台子区红旗大街北晟华苑A1#楼(丘地号：2-17-1733-101)的房屋产权是否为原告所有；
2、结核病防治所是否应当给付晟华房地产公司房屋差价款2,324,212.10元，并从2010年6月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息。
原告（反诉被告）为支持自己的主张向本院提供如下证据：
1、建设用地规划许可证、国有土地使用证，证明结核病防治所对原坐落在双台子区礼贤路125号的办公楼具有合法的产权。在庭审质证过程中，被告认为建设用地规划许可证与国有土地使用证土地使用权面积不符。本院认为被告提出异议没有足以反驳的相反证据证实，该证据内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
2、搬迁安置协议书，证明原告以坐落在双台子区礼贤路125号的办公楼置换迁入到双台子区延湖路被告自建的A1#101号楼，双方认同不找房屋面积差价，被告限于180天内负责办理房屋产权变更。在庭审质证过程中被告提出异议，认为双方约定协议经公证后生效。该协议未经公证处公证，此协议无效。该证据内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
3、关于所址亟待搬迁的请示、关于市结核病防治所易址搬迁的请示、盘锦市人民政府批复、关于市结核病防治所易址搬迁有关问题的意见，证明原告经请示、报告，依据上级部门的批复履行搬迁安置协议书。在庭审质证过程中被告提出异议，认为该证据与本案无关联性，本院认为此证据内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
4、房屋所有权证，证明被告违反搬迁安置协议书的约定将位于双台子区延湖路A1#101号楼房办理所有权为晟华房地产公司，在庭审质证过程中被告提出异议，认为原、被告未达成协议，被告合法办理房照。本院认为该证据来源合法、内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
被告（反诉原告）为支持自己的主张向本院提供如下证据：
1、意向书、搬迁安置协议书、房地产价格评估报告书二份、房屋拆迁裁定书二份，证明结核病防治所原址约900平方米房屋回迁面积1500平方米，原房屋面积对等置换，超出面积按照市场现行价格找差价。同日搬迁安置协议书，搬迁安置协议书约定经公证后生效。在庭审质证过程中原告提出异议，认为意向书签订时间为2008年6月2日，搬迁安置协议书的时间为2010年4月22日，《搬迁安置协议书》为双方拆迁安置的最终方案。本院认为该证据不能证明原告待证事实，本院不予采信。
2、房地产估价报告，证明位于盘锦市双台子区红旗大街北晟华苑A1#楼，建筑面积为1132.51平方米、单价为7014元／平方米。在庭审质证过程中原告提出异议，认为房地产估价被告缺乏客观性、真实性、关联性。本院认为该证据来源合法、内容真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：2005年根据盘锦市城市总体规划，经盘锦市房产局【2005】第001号《房屋拆迁许可证》批准，对双台子区红旗大街以北、长征街以南、魏家村路以东、礼贤路以西规划红线内的房屋及其附属物实施拆迁。晟华房地产公司为该区域改造项目建设的开发商。2008年6月2日晟华房地产公司与该区域结核病防治所达成搬迁安置意向书。双方约定：结核病防治所原址约900平方米房屋回迁至长征路南，回迁面积约1500平方米，原房屋面积对等置换，超出面积按照市场现行价格计算差价。因该意向书双方未能履行。晟华房地产公司向房屋拆迁主管部门提起裁决。2009年11月18日盘锦市房产局分别作出（2009）第410号、第411号《房屋拆迁裁决书》。嗣后，经原、被告协商拟定《搬迁安置协议书》，结核病防治所对拟定《搬迁安置协议书》作出关于所址亟待搬迁的请示。盘锦市卫生局作出关于市结核病防治所易址搬迁的请示、盘锦市财政局作出关于市结核病防治所易址搬迁有关问题的意见，经盘锦市人民政府批复，2010年4月22日，原、被告签订了《搬迁安置协议书》，协议书约定：将原告坐落在双台子区礼贤路125号901平方米的办公楼进行移址，迁入到双台子区延湖路A1#101号1086.41平方米楼安置，此移址安置，属双方间认可的房屋产权置换，双方认同不找房屋面积差价，结核病防治所搬入正常工作后，限于10天内结核病防治所将原址901平方米房屋交付晟华房地产公司拆除，晟华房地产公司限于180天内负责办理房屋产权变更手续并约定协议经公证后生效。协议签订后，按照协议的约定，原告于2010年5月搬入位于延湖路被告自建的A1#101号楼。被告将原告原址901平方米办公楼拆除。2013年1月28日盘锦市房屋产权产籍管理处作出房屋所有权证，将坐落于双台子区红旗大街北晟华苑A1#、建筑面积为1132.51平方米的楼房确认房屋所有权人为晟华房地产公司。诉讼期间晟华房地产公司申请对双台子区晟华苑A1#101房屋的市场价值进行评估，盘锦市中级人民法院委托辽宁华清房地产土地评估有限公司评估，该公司于2018年3月12日作出房地产估价报告，北晟华苑A1#楼，建筑面积为1132.51平方米、单价为7，014元／平方米。
本院认为，原、被告签订的《搬迁安置协议书》虽约定经公证后生效，但双方未履行该约定，不违反法律及行政法规的强制性规定，双方实际履行了《搬迁安置协议书》约定的其他事项，该协议应为有效。晟华房地产公司的反诉事实与结核病防治所的诉讼请求相关联，本院予以合并审理。协议约定：结核病防治所将原址901平方米房屋置换晟华房地产公司A1#101号1086.41平方米房屋，双方互不找房屋面积差价，盘锦市房屋产权产籍管理处作出房屋所有权证，北晟华苑A1#、建筑面积为1132.51平方米与《搬迁安置协议书》A1#101号1086.41平方米相差46.1平方米。辽宁华清房地产土地评估有限公司作出的房地产估价报告，北晟华苑A1#楼，单价为7，014.00元／平方米，据此结核病防治所应给付晟华房地产公司房屋差价款323，345.40元【1132.51平方米－1086.41平方米）×7，014.00元／平方米＝323，345.40元】被告晟华房地产公司依据盘锦市房产局作出的（2009）第410号、第411号《房屋拆迁裁决书》及市场销售价反诉结核病防治所给付房屋差价款2,324,212.10元，因（2009）第410号、第411号《房屋拆迁裁决书》双方均未履行，反诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，经本院审批委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下；
一、位于盘锦市双台子区红旗大街北晟华苑A1#楼(丘地号：2-17-1733-101)的房屋产权归原告（反诉被告）盘锦市结核病防治所所有；
二、被告（反诉原告）盘锦晟华房地产开发有限公司在本判决生效后十日内协助原告（反诉被告）盘锦市结核病防治所办理产权过户手续；
三、原告（反诉被告）盘锦市结核病防治所于本判决生效后十日内给付被告（反诉原告）盘锦晟华房地产开发有限公司房屋差价款323，345.40元，以房屋差价款323，345.40元为基数，从2010年6月1日起至本判决确定给付之日止,按中国人民银行同期贷款利率向被告（反诉原告）支付利息；
四、驳回被告（反诉原告）盘锦晟华房地产开发有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费22，800.00元，原告承担6，150.00元，被告承担16，650.00元；反诉费25，390.00元，原告承担6，150.00元，被告承担19，640.00元；鉴定费44，700.00元，原告承担6，219.00元，被告承担38，481.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。
审判长 吕 民
审判员 郝雪梅
陪审员 冯 雨
二〇一八年五月十五日
书记员 刘 帅