山西省大同市新荣区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第32号
公诉机关大同市新荣区人民检察院。
被告人郭某某，男，汉族，中共党员。因涉嫌贪污罪，于2014年7月29日被大同市新荣区人民检察院取保候审,同年9月26日被本院取保候审。
大同市新荣区人民检察院于2014年9月25日以新检公诉刑诉（2014）23号起诉书指控被告人郭某某犯贪污罪提起公诉。本院于9月26日立案，经审查后认为符合开庭条件，决定开庭审理，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案。大同市新荣区人民检察院指派检察员李叶风出庭支持公诉，书记员刘莉担任公诉记录。被告人郭某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
大同市新荣区人民检察院指控：2009年大呼高速公路修建过程中，征用破鲁乡王屯村土地，时任村党支部书记兼村委会主任的郭某某利用职务之便，以村民郭某、贾某某的名义虚报坟头五座，骗取占用坟地补偿款12000元，据为己有。被告人郭某某于2014年6月30日来新荣区人民检察院投案自首。公诉机关认为，被告人郭某某利用职务之便，骗取国家高速公路占用坟地补偿款12000元用于个人支出。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，鉴于被告人在案发后能够退回账款并具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人郭某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，对当庭出示的相关证据无异议。
经审理查明，2009年大呼高速公路修建过程中，征用破鲁乡王屯村土地，时任村党支部书记兼村委会主任的郭某某利用职务之便，以村民郭某、贾某某的名义虚报假坟头五座，骗取占用坟地补偿款12000元，据为己有。被告人郭某某于2014年6月30日到新荣区人民检察院投案自首，并于8月27日将非法所得全部退缴。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
被告人郭某某2014年6月30日、7月4日、7月30日在侦查期间的供述；2014年7月30日的自我供述；2014年8月20日的关于提取现金的情况交待。证实2009年大呼高速公路修建过程中，征用破鲁乡王屯村土地，实际占用贾某某家1座真坟头，时任村党支部书记兼村委会主任的郭某某利用职务便利，在真坟头周围做了5座假坟头，并虚报在村民郭某名下4座，骗取补偿款8000元、村民贾某某名下1座，骗取补偿款4000元，5座假坟头共骗取补偿款12000元，全部用于个人支出。同时证实被告人郭某某6月30日投案自首。
证人贾某某2014年7月15日在侦查阶段所作的证言，证实2009年，大呼高速修建过程中实际占用贾某某家坟头1座，郭某某以贾某某名义虚报假坟头1座，共得补偿款8000元，给贾某某4000元，另4000元据为己有。贾某某本人没有在占地补偿协议上签字。
证人郭某2014年7月18日在侦查阶段所作的证言，证实2009年大呼高速公路修建过程中没有占用郭某家的坟头，本人没有在占地补偿协议上签字，也没有拿过补偿款。
大呼高速公路占地补偿协议，证实被告郭某某伪造郭某、贾某某的签字，签订了大呼高速公路占地补偿协议。
王屯村高速公路补偿款记账凭证及收据、财务支出审批单、破鲁乡农村综合便民服务中心关于大呼高速公路占用王屯村土地、坟地情况的说明，四份证据证实大呼高速公路修建过程中占用了王屯村的土地并予补偿，其中占用坟地补偿款16000元。
财务支出审批表、王屯村高速公路坟地补偿费用明细表，证实王屯村村民郭某名下占用坟头4座，每座补偿2000元，共计补偿8000元，贾某某名下占用坟头2座，每座补偿4000元，共计补偿8000元。
山西省农村信用社储蓄存款凭条、破鲁乡农村综合便民服务中心证明、证人陈某2014年8月20日在侦查阶段所作的证言、破鲁乡农村信用社证明，四份证据证实了大呼高速公路占用坟地补偿款打款至郭某、贾某某账户内，被告人郭某某从破鲁信用社取走全部补偿款。
新荣区破鲁乡委员会任职证明，证实郭某某于2007年初至2013年7月担任王屯村党支部书记兼村委会主任。
户籍证明、被告人照片，证实郭某某，男，汉族。
山西省2014年行政事业单位收款收据，证实郭某某于2014年8月27日退还赃款12000元。
分析以上证据
被告人郭某某在侦查期间的供述、证人郭某、贾某某的证言来源合法，三者相互印证，证实了被告人郭某某以郭某、贾某某名义虚报五座假坟头骗取国家高速公路占地补偿款12000元的行为。王屯村高速公路补偿款记账凭证及收据、财务支出审批单、破鲁乡农村综合便民服务中心关于大呼高速公路占用王屯村土地、坟地情况的说明、大呼高速公路占地补偿协议、王屯村财务支出审批表、王屯村高速公路坟地补偿费用明细表来源合法，被告人没有异议，从客观上印证了被告人的供述，也证实了被告人冒用郭某、贾某某的签字与大呼高速公路达成土地补偿协议，骗取了占地补偿款。山西省农村信用社储蓄存款凭条、破鲁乡农村综合便民服务中心证明、证人陈某的证言、破鲁乡农村信用社证明来源合法，客观上印证了被告人郭某某取走了郭某、贾某某名下的高速公路占地补偿款。新荣区破鲁乡委员会任职证明、户籍证明、本人照片、山西省2014年行政事业单位收款收据来源合法，内容客观真实，证实被告人郭某某属于刑法中规定的“其他依照法律从事公务的人员”以及被告人将非法所得全部退缴的事实。被告人庭审时对公诉机关指控的事实供认不讳，故本院对上述证据予以确认。
本院认为，在大呼高速公路修建过程中占用王屯村土地时，被告人郭某某利用其担任村委会主任和党支部书记的职务之便，以村民郭某、贾某某的名义虚报假坟头五座，骗取国家高速公路占地补偿款12000元，非法占有的行为已构成贪污罪，公诉机关指控的事实存在，罪名成立，应予确认。被告人在犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首；被告人在侦查期间能主动退缴全部赃款，使国家财产免受损失；且庭审中能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，视为有悔罪表现，应对其从轻处罚。综合考虑被告人郭某某的犯罪事实、犯罪情节及对社会的危害程度，放在社会上改造，没有再犯的危险。故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第六十七条第一款、第七十二条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 赵丽媛
审判员 李 鹏
审判员 武丽萍
二〇一四年十一月十二日
书记员 李瑞莲
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以论。与前两款所列人员勾结，伙同的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第三项对犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《全国人民代表大会常务委员会关于
<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》
第九十三条第二款村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。