湖南省常宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）常刑初字第253号
公诉机关湖南省常宁市人民检察院。
被告人李某某，男，1975年7月10日出生于湖南省常宁市，汉族，初中文化，农民。因本案于2013年11月6日被常宁市公安局刑事拘留，同年11月29日由常宁市公安局取保候审。
被告人邓某甲，男，1969年9月14日出生于湖南省常宁市，汉族，初中文化，农民。因本案于2014年6月17日被常宁市公安局取保候审。
被告人曹某甲，男，1964年8月16日出生于湖南省常宁市，汉族，初中文化，农民。因本案于2014年6月17日被常宁市公安局取保候审。
被告人邓某乙，男，1965年1月25日出生于湖南省常宁市，汉族，高中文化，农民。因本案于2013年11月19日被常宁市公安局刑事拘留，同年11月29日由常宁市公安局取保候审。
被告人曹某乙，男，1964年1月25日出生于湖南省常宁市，汉族，高中文化，农民。因本案于2014年6月17日被常宁市公安局取保候审。
常宁市人民检察院以常检公诉刑诉（2014）244号起诉书指控被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙犯非法占用农用地罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常宁市人民检察院检察员周亦芬出庭支持公诉，被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省常宁市人民检察院指控：2007年5月，被告人李某某、邓某甲、邓某乙、曹某乙、曹某甲五人合伙投资30万余元，与常宁市胜桥镇尹桥村上彭、高桥组等三个组的村民签订土地租赁协议，租用�土地建办砖厂。自2007年5月动工建厂至2013年10月经营期间，李某某等五人未到相关部门办理矿产开采许可证、临时用地许可证和工商营业执照，共占用农用地25.47亩，其中非法占用林地20.2亩，旱土3.97亩，水田0.32亩，居民地1.57亩，苗圃0.02亩。李某某等五人通过经营永发红砖厂非法盈利近18万余元。2013年11月至2014年6月，被告人李某某等五人积极退还非法所得l6万。
湖南省常宁市人民检察院就上述指控的犯罪事实，向本院提供的证据有：1、户籍资料、受案登记表等书证；2、证人尹某甲、尹某乙、彭某某、吕某某的证言；3、被告人邓某甲、李某某、邓某乙、曹某甲、曹某乙的供述与辩解；4、鉴定意见；5、勘验、检查等笔录。
湖南省常宁市人民检察院认为：被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙无视国家法律，违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款之规定。犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙的刑事责任。并提请本院依法分别判处。
被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议并自愿认罪。
经审理查明：2007年5月，被告人李某某、邓某甲、邓某乙、曹某乙、曹某甲五人分三大股（其中被告人李某某、邓某乙占一股，邓某甲占一股，曹某甲、曹某乙占一股）合伙投资30万余元，以每年4000元的租金与常宁市胜桥镇尹桥村上彭、高桥组等三个组的村民签订土地租赁协议，租用其土地建办常宁市胜桥镇永发红砖厂。自2007年5月开始动工建厂，2008年6月投产出砖。投产前，被告人李某某、邓某甲、邓某乙、曹某乙、曹某甲五人商议实行承包经营，2008年至2010年由被告人邓某甲、曹某甲二人承包经营，每年由经营者上交四万元给股东分红。2011年至2013年由被告人邓某甲、李某某二人承包经营，每年由经营者上交二万元给股东分红。2012年4月，被告人邓某甲中途退股由被告人李某某独自承包经营至案发之日。自2007年6月至2013年10月经营期间，被告人李某某、邓某甲、邓某乙、曹某乙、曹某甲五人未到相关部门办理矿产开采许可证、临时用地许可证和工商营业执照，共占用农用地25.47亩，其中非法占用林地20.2亩，旱土3.97亩，水田0.32亩，居民地1.57亩，苗圃0.02亩。被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙等五人通过经营常宁市胜桥镇永发红砖厂非法盈利近18万余元。
2013年11月6日被告人李某某主动到常宁市公安局治安管�大队投案，并如实供述了自已的罪行。2014年6月17日被告人邓某甲、曹某甲、曹某乙三人主动到常宁市公安局治安管理大队投案，并如实供述了自已的罪行。
另查明：2013年12月3日，常宁市胜桥镇永发红砖厂在常宁市公安局积极退还非法所得135000元；2014年6月18日，被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙等五人分别在常宁市公安局积极退还非法所得各5000元。
上述事实，被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙在开庭审理中并无异议，且有常宁市公安局治安管理大队报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、到案经过；被告人李某某、邓某甲、邓某乙、曹某乙、曹某甲的常口信息及户籍证明；现场勘验笔录及照片；搜查证及搜查笔录；常宁市胜桥镇永发红砖厂记录本复印件；调取证据清单；常宁市林业调查规划设计队出具的《常宁市胜桥镇尹桥�永发砖厂占用林地鉴定报告》；常宁市国土资源局地籍管理股出具的《常宁市胜桥镇永发砖厂用地认定书》；现场勘界测绘笔录；证人尹某甲、尹某乙、彭某某、吕某某、陈某某、姜某某的证言；湖南省非税收入一般缴款书；被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙的供述及辩解等证据予以证明，经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙无视国家法律，违反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款之规定，构成非法占用农用地罪。常宁市人民检察院指控被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。案发后，被告人李某某、邓某甲、曹某甲、曹某乙主动到公安机关投案并如实供述自已的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人邓某乙到案后如实供述自已的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙主动退赃，亦可酌情从轻处罚。鉴于常宁市司法局已出具《调查评估意见书》，证明被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙均一贯表现较好，监管条件及矫正环境较好，重新犯罪风险较小，建议对被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙均实行社区矫正。故对被告人李某某、邓某甲、曹某甲、邓某乙、曹某乙均可适用缓刑。据此，对被告人李某某、邓某甲、曹某甲、曹某乙适用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定；对被告人邓某乙�用《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人邓某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人曹某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
四、被告人邓某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
五、被告人曹某乙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 尹 斌
审 判 员 邹卫新
人民陪审员 许 奔
二〇一五年三月十日
代理书记员 曾 婷