山西省新绛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第125号
公诉机关新绛县人民检察院。
被告人仪某某，男，1969年3月6日出生，汉族，初中文化，农民，山西省新绛县阳王镇人。2008年12月担任阳王镇西张村村委主任。2015年5月22日因涉嫌犯贪污罪被新绛县人民检察院取保候审。
新绛县人民检察院以新检公诉刑诉（2015）126号起诉书指控被告人仪某某犯贪污罪，于2015年7月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新绛县人民检察院指派代理检察员茹飞出庭支持公诉，被告人仪某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2009年年底，新绛县委组织部根据有关规定，拨付给新绛县阳王镇西张村10000元村级组织活动场所建设经费。2009年12月23日，被告人仪某某从阳王镇财政所以会计刘某甲的名义领取该10000元，未入村里财务账，予以贪污，用于个人家庭开支。
2、2012年年初，新绛县残疾人联合会根据中共新绛县委办公室关于印发《关于在全县开展“百局包百村万名干部进农户”活动的意见》的通知，拨付给新绛县阳王镇西张村7000元帮扶款。2012年1月16日，被告人仪某某从阳王财政所将该款7000元领取后，未入村里财务账，予以贪污，用于个人家庭开支。
3、2012年年底，新绛县农业委员会根据运城市财政局、运城市农业委员会关于下达2011年和2012年度“一村一品”专业村发展资金预算和使用计划的通知精神，拨付给新绛县阳王镇西张村95000元专业村发展资金。被告人仪某某找到新绛县小林苗木专业合作社的杨某甲开具了村财务账手续，后被告人仪某某将该95000元中81075.2元用于村里的打井等开支外，把剩余的13924.8元予以贪污，用于个人家庭开支。
针对上述指控，公诉机关出示了1、物证：财物账目票据、镇村账务账目往来复印件、收据、发票等复印件；2、书证：政府文件、证明；3、证人证言；4、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人仪某某的行为已构成贪污罪，请依法判处。
被告人仪某某当庭自愿认罪。当庭提出自己领取的95000元中还有6000元用于支付贾某某打井时征用土地的征地款，并提供了贾某某的领款单。另外，领取的残疾人联合会的7000元帮扶款中有625元用于残联在我村举办残疾人培训时给残疾人发放的补助款，对其他事实没有异议。
经审理查明，被告人仪某某2008年12月至今任阳王镇西张村村委会主任。
1、2009年年底，新绛县委组织部根据有关规定，拨付给新绛县阳王镇西张村10000元村级组织活动场所建设经费。2009年12月23日，被告人仪某某从阳王镇财政所以会计刘某甲的名义领取该10000元，未入村里财务账，将该款用于个人家庭开支。
2、2012年年初，新绛县残疾人联合会根据中共新绛县委办公室关于印发《关于在全县开展“百局包百村万名干部进农户”活动的意见》的通知，拨付给新绛县阳王镇西张村7000元帮扶款。2012年1月16日，被告人仪某某从阳王财政所将该7000元领取后，未入村里财务账，其中625元用于残疾人联合会在西张村举办残疾人培训时发放给参加培训的残疾人员，剩余6375元用于个人家庭开支。
3、2012年年底，新绛县农业委员会根据运城市财政局、运城市农业委员会关于下达2011年和2012年度“一村一品”专业村发展资金预算和使用计划的通知精神，拨付给新绛县阳王镇西张村95000元专业村发展资金。被告人仪某某找到新绛县小林苗木专业合作社的杨某甲开具了95000元的虚假发票，并将收取“一村一品”款及付小林苗木款各95000元计入村财务账，将其中87075.2元用于村里的打井及征用贾某某土地补偿款等开支外，把剩余的7924.8元用于个人家庭开支。
案发后被告人仪某某将涉案款项30924.8元予以退缴。
为证实上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：
（一）书证：
1、中共新绛县委组织部、新绛县民政局文件，新民字（2009）16号，关于做好村级组织活动场所建设全覆盖工作的通知。
2、新绛县委组织部关于新绛县村级组织活动场所建设的情况说明。
3、新绛县委组织部记账凭证，2009年12月24日，编号：记账5，拨付西张村村级活动场所建设经费1万元。
4、新绛县阳王财政所记账凭证，2010年1月12日，编号：记账3，拨付西张村村级活动场所建设经费1万元。
5、中共新绛县委办公室文件，新办发（2010）16号，关于印发《关于在全县开展“百局包百村万名干部进农户”活动实施意见》的通知。
6、新绛县残联记账凭证，2011年12月21日，编号：记账10，残服所帮扶款7000元。
7、新绛县阳王镇财政所记账凭证，2012年1月30日，编号：记账8，付西张帮扶款7000元。
8、运城市财政局运城市农业委员会文件，运财农（2012）178号，关于下达2011年和2012年度“一村一品”专业村发展资金预算指标和使用计划的通知，证实一村一品资金的有关情况。
9、新绛县农委记账凭证，2013年1月30日，编号：记账19，支阳王镇西张村一村一品款30000元。
10、新绛县农委记账凭证，2013年10月29日，编号：记账5，支西张村一村一品款65000元。
11、新绛县阳王财政所记账凭证，2013年2月28日，编号：记账4，付西张村一村一品项目款30000元。
12、新绛县阳王财政所记账凭证，2013年10月30日，编号：记账5，付西张村一村一品项目款65000元。
13、阳王镇西张村2013年明细账，证实2013年5月26日收财政所一村一品项目款30000元，2013年11月25日收财政所一村一品项目款65000元，付小林苗木合作社苗木款95000元。
14、阳王镇西张村记账凭证，2013年5月26日，第3号，收财政所一村一品项目款30000元。
15、阳王镇西张村记账凭证，2013年11月25日，第2号，收财政所一村一品项目款65000元。
16、阳王镇西张村记账凭证，2013年11月25日，第3号，付小林苗木合作社苗木款95000元。
17、仪某某提供32张支出手续，共计81075.2元，证实西张村打井等开支81075.2元。
18、阳王镇人民政府出具的任职证明，证实仪某某2008年12月至今任阳王镇西张村村委会主任。
14、户籍证明，证实被告人仪某某，男，1969年3月6日出生，身份证号码142726196903062432，汉族，农民，山西省新绛县阳王镇西张村人，住本村。
（二）、证人证言
1、杨某甲的询问笔录，主要内容：南池村的村长石某某找我给西张村的村长仪某某开一张95000元的桃树苗发票，我也不认识西张村的村长，西张村就没有在我这里拉过桃树苗，仪某某也没有在我这里拉过桃树苗，我也没有拿过这张虚假发票中的桃树苗价款95000元，但我给西张村开了张95000元的国税发票。
2、王某某的询问笔录，主要内容：我翻看西张村的《运城市农村集体经济组织收据》，检查西张村是否存在收入不入账的情况，发现西张村有三笔收入用来入账的收据第三联还在票本里，没有入西张村集体财务账，这三笔没有入账的收入是：1、县委组织部村级活动场所建设经费1万元；2、残联帮扶款7000元；3、新绛一中新农村帮扶款1万元。然后我就联系了西张村的村支书刘某甲和村长仪某某，他俩翻看了这三张收据，其中新绛一中新农村帮扶款1万元收据是刘某甲打的，剩余两张县委组织部村级活动场所建设经费1万元和残联帮扶款7000元是仪某某打的，那张村级活动场所建设经费1万元的收据虽然写的是刘某甲的名字，其实是仪某某打的。之后，刘某甲和仪某某就分别将自己打的收据领走了。
3、刘某乙的询问笔录，主要内容：这笔1万元县委组织部村级活动场所建设经费是村长仪某某领走的，收据是仪某某出具的，收据上“刘某甲”的签字也是仪某某写的。这笔7000元残联帮扶款和新绛县农委两笔一村一品项目款共计95000元都是仪某某领取的，收据也是仪某某出具的。
4、刘某甲的询问笔录，主要内容：这张7000元残联帮扶款的收据我不知道是怎么回事，这两张一村一品项目款收据共计95000元不是我打的，村长仪某某给我说过这笔款回到村里了，但这95000元是怎么开支的，都干什么了我就不清楚了。我也没有见过这张95000元的桃树苗发票。这张县委组织部村级活动场所建设经费1万元收据不是我出具的，收据上“刘某甲”三个字也不是我写的，我就不知道这回事。
5、杨某乙的询问笔录，主要内容：这张45000元的收据是西张村的仪某某让我开的，收据上的印章也是我盖上去的，但仪某某并没有在我这购买收据显示的45万个膜袋，我也没有收到过这45000元膜袋款。
（三）、被告人的供述和辩解
被告人仪某某的讯问笔录及检查，主要内容：2009年新绛县委组织部给我们西张村拨了1万元村级组织活动场所专项资金，我从阳王镇财政所领取这1万元后没有入村里帐，而是把这1万元用于自己家里开销了。2012年新绛县残联还给我村里拨了7000元，我从财长所领取了这7000元没有入村里财务账，将这7000元给我家里开销了。我从财政所领取这两笔款项财政所出具了运城市农村集体经济组织收据，在领取组织部的1万元的收据上我填写的是我村支书兼村会计刘某甲的名字，在领取残联的7000元收据上填写的是我的名字。
2013年我村收到新绛县农委分两次拨付的一村一品项目款共计95000元，我将这95000元一村一品项目款从财政所领取回来后就入了村里财务账了，之后我找到新绛县小林苗木专业合作社的杨某甲给我开了一张95000元的桃树苗虚假发票，用这张虚假发票在我村财务账上走账，将95000元一村一品项目款从村财务账上套取出来了。我将这95000元中的81075.2元用于我村的打井及村里一些其他开支，剩余13924.8元我个人花了。
我给我们西张村申请一村一品项目款时向新绛县农委提供的材料中的发票和收据都是我找人开具的虚假手续。我找在阳王镇西头村口经营农资产品的杨某乙帮我开具的收据，我并没有在杨海珍的农资产品商店购买过收据上显示的45万个纸袋加膜袋。
其当庭供述：我村打井时还支付给贾某某6000元的征用土地款，也是用一村一品项目款支付。另外残联拨付的帮扶款，其中有600多元用于残疾人联合会在西张村举办残疾人培训时发放给参加培训的残疾人员，剩余款项用于我个人家庭开支。
被告人仪某某当庭提供了以下证据：
1、领条，证实2012年支付给贾某某6000元的打井占地补偿款。
2、2012年到西张村参加残疾人技术培训发放补助情况，证实2012年县残联在西张村组织残疾人技术培训时，经仪某某手给残疾人发放补助款625元。
对以上证据经当庭举证、质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人仪某某在担任新绛县阳王镇西张村委会主任期间，在协助人民政府管理县级帮扶资金公务活动过程中，利用职务便利，采取收入不入账、虚报冒领的形式，将已领取的村级活动场所建设经费、帮扶款项及“一村一品”发展资金共计24299.8元用于个人家庭开支，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人能够自愿认罪，具有悔罪表现，且能够主动将涉案的全部款项予以退缴，犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三第二款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人仪某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、将本案扣押的被告人仪某某退缴的赃款30924.8元，其中24299.8予以追缴；剩余6625元返还给被告人仪某某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李伟才
审 判 员 黄 艳
人民陪审员 张晓娟
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 赵东舸