江苏省太仓市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑二初字第00102号
公诉机关江苏省太仓市人民检察院。
被告人沈介忠，太仓经济开发区规划建设和环境保护局园林绿化科工作人员。2015年1月18日因涉嫌受贿被太仓市人民检察院决定刑事拘留，同年1月30日被苏州市人民检察院决定逮捕。现羁押于太仓市看守所。
辩护人孙剑良，江苏孙剑良律师事务所律师。
辩护人李晓栋。
江苏省太仓市人民检察院以太检诉刑诉（2015）244号起诉书指控被告人沈介忠犯受贿罪，于2015年4月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太仓市人民检察院指派检察员唐欣宇出庭支持公诉，被告人沈介忠及其辩护人孙剑良、李晓栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏省太仓市人民检察院指控，2003年至2014年，被告人沈介忠在太仓经济开发区管委会工作期间，利用负责园林绿化工程发包、现场监管、竣工验收等职务便利，索取、非法收受园林绿化工程承包方负责人吴某甲、李某等人贿赂款物共计人民币827000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为上述人员谋取利益。公诉机关认为，被告人沈介忠身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人沈介忠具有索贿情节，依法从重处罚。
庭审中，被告人沈介忠对被指控的犯罪事实、本案的定性和证据均未提出异议和辩解。
辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控被告人沈介忠收受施某8万元，不宜认定为受贿。2、被告人沈介忠在被采取强制措施前交待了办案机关未掌握的大部分犯罪事实，建议对其以自首论。3、被告人沈介忠及其家属积极退赃，应予从轻处罚。4、被告人沈介忠具有犯罪情节一般、认罪态度好等酌定从轻处罚情节。
公诉人的答辩意见为：被告人是沈介忠在行贿人被调查后才将钱退回施某，该节应当认定为受贿；被告人沈介忠既没有主动投案，也没有如实供述，不应当认定为自首。
经审理查明，2003年至2014年，被告人沈介忠在太仓经济开发区管委会工作期间，利用负责园林绿化工程发包、现场监管、竣工验收等职务便利，索取、非法收受园林绿化工程承包方负责人吴某甲、李某、施某、王某甲、高某等人贿赂款物共计人民币827000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为上述人员谋取利益，具体分述如下：
1、2008年至2014年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，多次非法收受苏州金海玉市政园林有限公司负责人李某的贿赂款，共计人民币285000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
（1）2008年至2014年，被告人沈介忠每年春节期间均收受李某以拜年名义所送人民币，其中2008年、2009年、2012年每年收受人民币20000元，2010年、2011年、2014年每年收受人民币10000元。
（2）2008年10月，被告人沈介忠在兴业路绿化工程工地收受李某所送人民币10000元。
（3）2009年上半年，被告人沈介忠在郑泉树位于惠阳三村租住房收受李某所送人民币50000元。
（4）2009年10月，被告人沈介忠在惠阳三村郑泉树租住房打麻将时收受李某所送人民币10000元。
（5）2010年，被告人沈介忠在温莎堡洗浴中心打麻将时收受李某所送人民币15000元。
（6）2011年年初，被告人沈介忠在太仓人家小区郑泉树租住房处收受李某所送人民币100000元。
（7）2012年6月，被告人沈介忠在湖北省武当山风景区旅游时收受李某所送人民币10000元。
2、2004年至2008年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，非法收受江苏中宝投资集团有限公司董事长吴某甲的贿赂款，共计人民币280000元，其中索贿人民币150000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为该公司谋取利益。
（1）2004年、2006年、2007年和2008年每年春节期间，被告人沈介忠在家中或在工地等处收受吴某甲以拜年名义所送人民币20000元，共计80000元。
（2）2006年7、8月，被告人沈介忠在太仓市扬州路收受吴某甲以赞助买车名义所送人民币50000元。
（3）2008年下半年，被告人沈介忠以买房子缺钱为由向吴某甲索要人民币150000元，后吴某甲在太仓市锦江国际大酒店附近将人民币150000元送给了被告人沈介忠。
3、2004年至2006年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，非法收受太仓市永鑫绿化工程有限公司法定代表人施某的贿赂款，共计人民币80000元，并在工程现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
（1）2004年上半年，被告人沈介忠向施某借款30000元后，施某表示不用归还，被告人沈介忠即同意。
（2）2006年下半年，被告人沈介忠在东仓路收受施某以赞助买车名义所送人民币50000元。
2009年上半年，施某因行贿接受本院调查询问后，被告人沈介忠因害怕受到牵连，遂将上述80000元贿赂款全部退还施某。
4、2008年至2012年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，在每年春节前至太仓市铭诚园林绿化工程有限公司承建的工地检查时，非法收受该公司负责人王某甲贿赂款10000元，共计人民币50000元，并在工程现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
5、2004年至2006年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年均在其原娄东新村家中等处，非法收受苏州市吴江区园林工程个体户高某贿赂款人民币10000元，共计人民币30000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
6、2004年至2006年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间均在其原娄东新村家中非法收受太仓市神州市政工程有限公司项目经理吴某乙所送人民币10000元，三年共计人民币30000元，并在工程现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
7、2005年至2014年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节时均在其家中非法收受苏州振兴园林花木有限公司法定代表人杨某所送超市购物卡。其中，2005年至2010年每年收受1000元，2011年收受5000元，2012年至2014年每年收受2000元，共计价值人民币17000元，并在工程现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
8、2009年至2012年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间在太仓市绿宝园林绿化工程有限公司承建的工地上等处，非法收受该公司法定代表人陆某的贿赂款。其中，2009年收受人民币2000元，2010年收受人民币3000元，2011年收受人民币5000元，2012年收受人民币3000元，共计人民币13000元，并在工程发包、现场监管、竣工验收等方面为其谋取利益。
9、2008年至2013年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间在其办公室等处，非法收受太仓市政工程有限公司项目经理王某乙所送2000元的人民币或等值购物卡，共计价值人民币12000元，并在工程发包、现场监管等方面为其谋取利益。
10、2014年上半年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，在太仓市绿涛花木工程有限公司法定代表人潘某的车内，非法收受潘某所送人民币10000元，并在工程发包、现场监管等方面为其谋取利益。
11、2010年至2012年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间在其办公室等处，非法收受太仓金石花木园林场负责人沈某甲所送人民币2000元，共计人民币6000元，并在工程发包、现场监管等方面为其谋取利益。
12、2009年至2013年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间在苏州金仓城绿化工程有限公司承建的工地上等处，非法收受该公司负责人周某所送1000元的超市购物卡，共计价值人民币5000元，并在工程发包、现场监管等方面为其谋取利益。
13、2012年年初，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，在人民路工地上，非法收受吴江水乡绿化工程有限公司副总经理沈某乙所送人民币5000元，并在工程监管过程中为其谋取利益。
14、2013年至2014年，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，每年春节期间在其办公室等处，非法收受苏州中为建设工程有限公司董事长叶某所送1000元的超市购物卡，共计价值人民币2000元，并在工程发包、现场监管等方面为其谋取利益。
15、2011年年初，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，非法收受苏州欣辰和园林绿化有限公司项目经理徐某所送价值人民币1000元的超市购物卡，并在工程监管过程中为其谋取利益。
16、2010年年初，被告人沈介忠利用管理绿化工程的职务之便，非法收受太仓市荷慈花木有限公司法定代表人闻某所送价值人民币1000元的超市购物卡，并在工程监管过程中为其谋取利益。
案发后，侦查人员从施某处调取了被告人沈介忠退还的贿赂款人民币8万元，另外被告人沈介忠家属退出了赃款人民币50万元，均暂存于太仓市人民检察院；在本案审理期间，被告人沈介忠家属退出赃款人民币247000元，暂存于本院。
上述事实，有公诉人举证，并经法庭质证的未到庭证人吴某甲、李某、施某、王某甲、高某、吴某乙、杨某、陆某、王某乙、潘某、沈某甲、周某、沈某乙、叶某、徐某、闻某、姚某、陈某、钱某的证言；太仓市人民检察院反贪污贿赂局出具的案发情况说明；太仓经济开发区管委会组织机构代码证、相关文件、证明及劳动合同书；房屋权属登记信息查询、商品房买卖合同及机动车销售发票；相关单位工商登记材料及工程合同；被告人沈介忠银行卡查询明细及扣押清单、暂扣款专用收据；被告人沈介忠的供述及其身份材料等证据证实。
上述证据取证合法，证明的内容真实，并可相互印证，具有证明效力。
关于辩护人提出的施某所送被告人沈介忠8万元钱不宜认定为受贿的辩护意见，本院认为，首先，被告人沈介忠收受施某所送8万元时虽以借为名，但在此后较长时间内未予归还；其次，施某因行贿接受调查，并主动找被告人沈介忠商谈还钱一事，在此情况下被告人沈介忠将该8万元归还施某，其目的并非因为该8万元钱的性质为借款，而是因为被告人沈介忠害怕被调查处理。综上，施某所送被告人沈介忠8万元钱应当认定为受贿，本院对该辩护意见不予采纳。
关于辩护人提出的被告人沈介忠可以认定为自首的辩护意见，本院认为，被告人沈介忠既没有主动投案，到案后也未能如实供述罪行，不符合自首的规定，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人沈介忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。太仓市人民检察院指控被告人沈介忠犯受贿罪的事实清楚，证据确实，指控罪名成立。被告人沈介忠具有索贿情节，依法从重处罚。被告人沈介忠当庭自愿认罪，且涉案赃款已全部退出，采纳辩护人的相应辩护意见，对其酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第五十九条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人沈介忠犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收财产人民币三十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月18日起至2026年1月17日止）。
二、暂扣于太仓市人民检察院的人民币58万元及暂扣于本院的人民币247000元抵作赃款，予以没收。
没收财产款在本判决生效后一个月内交付本院，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 季 光
人民陪审员 陆叔安
人民陪审员 陆志强
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 许心仪