福建省福清市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）融民初字第2696号
原告中国农业银行股份有限公司福清市支行，住所地福建省福清市。
负责人陈圣腾。
委托代理人李平，福建融成律师事务所律师。
委托代理人魏军英，福建融城律师事务所律师。
被告福清市宏路粮食经济开发公司，住所地福建省福清市。
法定代表人何成基。
被告福清市粮食收储公司，住所地福建省福清市。
法定代表人王烈华。
原告中国农业银行股份有限公司福清市支行因与被告福清市宏路粮食经济开发公司、福清市粮食收储公司金融借款合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理。原告中国农业银行股份有限公司福清市支行的委托代理人魏军英、被告福清市粮食收储公司法定代表人王烈华到庭参加诉讼，被告福清市宏路粮食经济开发公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告中国农业银行股份有限公司福清市支行诉称，1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司、福清市粮食收储公司（原名福清市粮食经济开发总公司）与中国农业发展银行福清市支行（以下简称发展银行）签订《中国农业发展银行保证担保借款合同》二份（合同编号分别为：13597002、13497003），合同约定：“被告福清市宏路粮食经济开发公司分二次向发展银行借款人民币101万元和79万元，共计借款本金人民币180万元整，月利率7.65‰，按季结息，在本合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行。借款期限从1997年6月21日至1998年5月20日止，被告福清市粮食收储公司对本合同项下贷款本息承担连带责任”。同日，被告福清市宏路粮食经济开发公司又与发展银行签订《中国农业发展银行抵押担保借款合同》一份（合同编号：14097003），合同约定：“被告福清市宏路粮食经济开发公司向发展银行借款本金人民币23万元整，月利率8.4‰，按季结息，在本合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行。借款期限11个月，自1997年6月21日起至1998年5月20日止。被告福清市宏路粮食经济开发公司自愿提供其所有的五号仓、六号仓、七号仓作为本合同借款的抵押物。抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部债务清偿完毕止，抵押担保范围包括本合同项下借款本金、利息、违约金以及贷款人实现债权和抵押权的费用。1997年6月21日，被告福清市宏路粮食经济开发公司向发展银行借款本金人民币21万元整，月利率7.65‰，借款期限自1997年6月21日起至1998年5月20日止，被告福清市粮食收储公司对本合同项下贷款本息承担连带责任”。合同生效后，发展银行依约向被告发放贷款。1998年5月19日，国务院办公厅颁布的国办发（1998）19号文件《关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案》，明确规定粮食企业所有附营业务占用的贷款及存款都要从农业银行划转到有关商业银行，分离出来的附营企业的贷款，按就近的原则划入商业银行业务范围。在县以下（含县）城镇（乡）的，所需贷款划入农业银行的业务范围。故从1998年5月19日起，被告的贷款均由中国农业发展银行福清市支行划入原告业务范围。合同到期后，原告向被告福清市宏路粮食经济开发公司送达《债务逾期催收通知书》要求被告及时归还借款本息，向保证人福清市粮食收储公司送达《担保人履约通知书》要求保证人主动承担连带偿还责任。截至2014年2月21日止，被告福清市宏路粮食经济开发公司尚欠原告本金人民币1009000元，利息1621569.16元未归还。
原告中国农业银行股份有限公司福清市支行的诉讼请求：一、判令被告福清市宏路粮食经济开发公司归还原告借款本金人民币1009000元人民币及利息、逾期利息及复利1621569.16元（该利息、逾期利息及复利暂算至2014年2月21日止，以后的利息、逾期利息及复利按中国人民银行逾期贷款利率计至还清欠款之日止）；二、判令被告福清市粮食收储公司对第一项诉请中本金799000万元及利息、逾期利息、复利1342124.25元（该利息、逾期利息及复利暂算至2014年2月21日止，以后的利息、逾期利息及复利按中国人民银行逾期贷款利率计至还清欠款之日止）承担连带偿还保证责任；三、判令原告有权要求被告福清市宏路粮食经济开发公司所有的五号仓、六号仓、七号仓折价或者以拍卖、变卖所得价款优先偿还第一项诉请中本金人民币21万元及利息、逾期利息、复利279444.91元（该利息、逾期利息及复利暂算至2014年2月21日止，以后的利息、逾期利息及复利按中国人民银行逾期贷款利率计至还清欠款之日止）；四、判令二被告承担本案的一切诉讼费用。
原告中国农业银行股份有限公司福清市支行向本院提供下列证明资料：
1、《中国农业发展银行保证担保借款合同》（编号：13597002、13497003）二份，1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司分二次共向发展银行借款本金人民币180万元整，月利率7.65‰，按季结息。借款期限从1997年6月21日至1998年5月20日止，被告福清市粮食收储公司对本合同项下贷款本息承担连带偿还责任；
2、《中国农业发展银行抵押担保借款合同》及抵押物清单（编号：14097003）一份，证明1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司向发展银行借款本金人民币23万元整，月利率8.4‰，按季结息，借款期限11个月，自97年6月21日起至98年5月20日止。被告福清市宏路粮食经济开发公司自愿提供五号仓、六号仓、七号仓作为本合同借款的抵押物。抵押担保范围包括借款本金、利息等费用。
3、《借款借据》四份，证明发展银行依约向被告福清市宏路粮食经济开发公司发放借款本金人民币213万元；
4、中国农业银行贷款利息试算清单四份，证明被告福清市宏路粮食经济开发公司尚欠原告借款本金、利息、复利等具体金额及计算方式的事实。
5、债务逾期催收通知书、担保人履行责任通知书十五份，证明借款到期后，原告向被告福清市宏路粮食经济开发公司和福清市粮食收储公司主张权利，要求借款人偿还借款本息，并要求保证人主动承担连带偿还责任；
6、国办发（1998）19号关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离方案的通知一份，证明1998年5月19日，依据国务院办公厅颁布的国办发（1998）19号文件明确规定粮食企业所有附营业务占用的贷款及存款都要从农业银行划转到有关商业银行，分离出来的附营企业的贷款，在县以下（含县）城镇（乡）的，所需贷款划入农业银行的业务范围。故从1998年5月19日起，被告的贷款均由中国农业发展银行福清市支行划入原告业务范围；
7、企业申请变更登记注册书及福清市人民政府关于同意福清市粮食经济开发总公司更改名称的批复一份，证明福清市粮食经济开发总公司于1998年11月30日更名为福清市粮食收储公司；
8、内资企业登记基本情况表二份，证明二被告的基本情况。
被告福清市粮食收储公司辩称，被告福清市粮食收储公司认为原告提供的证据是属实的，提出的诉讼理由也是正当的，众所周知，粮食既是战略物资，又是特殊的商品。粮食部门在计划经济时期，在保障军需民食和稳定社会是做出大量工作和贡献，刚才福清农行提出的欠款，其原因主要有以下两点：1、政府性亏损：是为平抑市场，粮食轮换等。2、经营性亏损：由于计划经济转入市场经济，粮食价格放开后，私营企业比国有粮食在市场中更有优势，经营灵活性强，冲击国有粮食企业，使之在市场竞争中屡屡亏损造成的，鉴于上述原因，又随着粮食体制改革不断深入，粮食部门所有纳入政府统筹，纳入国有资产管理。根据福清市人民政府转批《福清市粮食企业体制改革方案的通知》（融政综（2001）012号）文件精神，优先安置下岗职工和离退休人员、伤残人员、遗属供养，截止今日遗属供养款每年还尚差额170万元，今天，原告提出起诉要求，由于欠款时间太长，加上欠款的国有粮食企业按市政府文件精神要求只是保留空壳名称，目前根本无能力偿还其欠债，被告福清市粮食收储公司建议原告应该呈报上级行予以消账。
被告福清市粮食收储公司向本院提供下列证明资料：
9、福清市人民政府批转福清市粮食企业体制改革方案的通知，证明企业的性质已经变更，企业资产已经被政府收购；
10、被告福清市粮食收储公司的营业执照及福清市粮食局文融粮综字（2014）32号文件，证明二被告的基本情况及法定代表人变更情况。
被告福清市宏路粮食经济开发公司未作书面答辩，也未向本院提供证明资料。
被告福清市宏路粮食经济开发公司放弃到庭质证的诉讼权利，被告福清市粮食收储公司对原告所提交的证明资料均无异议，原告中国农业银行股份有限公司福清市支行对被告福清市粮食收储公司所提交的证明资料真实性也无异议，经审查，原告中国农业银行股份有限公司福清市支行提供的以上证明资料，以及被告福清市粮食收储公司提供的以上证明资料均具有证据的客观性、合法性、关联性特征，可以作为本案认定事实的依据。
根据上述已认定的证据以及当事人的法庭陈述，本院认定以下事实：
1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司、福清市粮食收储公司的前身福清市粮食经济开发总公司与中国农业发展银行福清市支行签订了《中国农业发展银行保证担保借款合同》（合同编号为：13597002、13497003）二份，合同约定被告福清市宏路粮食经济开发公司分别向中国农业发展银行福清市支行借款本金人民币101万元和人民币79万元，共计借款本金人民币180万元，月利率7.65‰，按季结息，在合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行；借款期限从1997年6月21日至1998年5月20日止，福清市粮食经济开发总公司对上述合同项下贷款本息承担连带偿还责任。1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司与中国农业发展银行福清市支行签订了《中国农业发展银行抵押担保借款合同》（合同编号：14097003），合同约定被告福清市宏路粮食经济开发公司向中国农业发展银行福清市支行借款本金人民币23万元，月利率8.4‰，按季结息，在本合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行；借款期限11个月，自1997年6月21日起至1998年5月20日止。被告福清市宏路粮食经济开发公司自愿提供其所有的五号仓、六号仓、七号仓作为本合同借款的抵押物。抵押担保期间自设定抵押之日起至担保范围内全部债务清偿完毕止，抵押担保范围包括本合同项下借款本金、利息、违约金以及贷款人实现债权和抵押权的费用。1997年6月21日，中国农业发展银行福清市支行分别向被告福清市宏路粮食经济开发公司发放贷款人民币101万元、79万元、21万元、12万元，四次合计人民币213万元。1998年5月19日，国务院办公厅颁布的国办发（1998）19号文件《关于实施粮食企业附营业务与收储业务分离的方案》，明确规定粮食企业所有附营业务占用的贷款及存款都要从农业银行划转到有关商业银行，分离出来的附营企业的贷款，按就近的原则划入商业银行业务范围。在县以下（含县）城镇（乡）的，所需贷款划入农业银行的业务范围。故从1998年5月19日起，被告的贷款均由中国农业发展银行福清市支行划入原告业务范围。合同到期后，原告向被告福清市宏路粮食经济开发公司送达《债务逾期催收通知书》要求被告及时归还借款本息，向保证人福清市粮食收储公司送达《担保人履约通知书》要求保证人主动承担连带偿还责任。截至2014年2月21日止，被告福清市宏路粮食经济开发公司尚欠原告借款本金人民币1009000.00元，利息人民币1621569.16元，其中《中国农业发展银行保证担保借款合同》二份合同项下的借款本金人民币799000.00元，利息人民币1342124.25元，上述欠款至今未还。
另查：本案当事人对《中国农业发展银行抵押担保借款合同》中的抵押物至今未办理抵押登记手续。福清市粮食经济开发总公司于1998年11月30日企业名称变更为福清市粮食收储公司。
本院认为，1997年6月17日，被告福清市宏路粮食经济开发公司、福清市粮食经济开发总公司与中国农业发展银行福清市支行签订的《中国农业发展银行保证担保借款合同》和《中国农业发展银行抵押担保借款合同》，是当事人的真实意思表示，内容合法有效。福清市粮食经济开发总公司的权利义务由其变更后的被告福清市粮食收储公司承受，原告中国农业银行股份有限公司福清市支行依法承继原中国农业发展银行福清市支行对本案合同的权利义务后，二被告结欠的借款本息应当按照合同约定偿还，故原告中国农业银行股份有限公司福清市支行请求被告福清市宏路粮食经济开发公司偿还尚欠原告本金人民币总计人民币1009000.00元及利息，本院予以支持。原告请求被告福清市粮食收储公司对《中国农业发展银行保证担保借款合同》项下结欠的借款本金、利息承担连带清偿责任，符合法律相关规定，本院予以支持。被告福清市粮食收储公司对上述债务承担连带清偿责任后，有权向被告福清市宏路粮食经济开发公司追偿。由于合同当事人未办理抵押物登记手续，抵押合同未生效，原告中国农业银行股份有限公司福清市支行请求对抵押物优先受偿，本院不予支持。被告福清市宏路粮食经济开发公司经本院合法传唤，逾期未到庭参加诉讼，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零七条和《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、第四十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、被告福清市宏路粮食经济开发公司应在本判决生效之日起10日内偿还原告中国农业银行股份有限公司福清市支行的借款人民币1009000.00元及按《中国农业发展银行保证担保借款合同》约定的利率自2014年2月22日起计至本判决确定的还款之日止；
二、被告福清市宏路粮食经济开发公司应在本判决生效之日起10日内偿还原告中国农业银行股份有限公司福清市支行利息人民币1621569.16元；
三、被告福清市粮食收储公司对上述判决第一、二项项下的借款本金人民币799000.00元，利息人民币1342124.25元及自2014年2月22日之后的相应利息承担连带清偿责任；被告福清市粮食收储公司承担连带清偿责任后，有权向被告福清市宏路粮食经济开发公司追偿；
四、驳回原告中国农业银行股份有限公司福清市支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币27910元，其中人民币21270元，由被告福清市宏路粮食经济开发公司、被告福清市粮食收储公司负担，其中人民币6640元，由被告福清市宏路粮食经济开发公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 翁美香
审 判 员 何武洪
人民陪审员 陈卫红
二〇一四年七月二十七日
书 记 员 沈基东
附注：
一、本判决书引用的主要法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
（二）《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
第四十一条当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理物登记，抵押合同自登记之日起生效。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。