江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪民初字第2628号
原告刘家荣，居民。系死者刘建军父亲。
原告刘翠平，居民。系死者刘建军母亲。
原告朱赵盼。系死者刘建军妻子。
原告刘醒炎。系死者刘建军之子。
四原告委托代理人刘建云，江苏远大弘正律师事务所律师。
被告泗洪县路畅通公路养护工程有限公司，住所地：泗洪县青阳镇洪桥路30号，机构代码证号732517814。
法定代表人韩玉松，总经理。
委托代理人凌学功。
委托代理人王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。
被告泗洪县公路管理站，机构代码证号46982230-0，住所地：泗洪县青阳镇泗洲西大街**号。
法定代表人白波，站长。
委托代理人庄凯。
委托代理人王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。
原告刘家荣、刘翠平、朱赵盼、刘醒炎诉被告泗洪县路畅通公路养护工程有限公司（以下简称路畅公司）、泗洪县公路管理站（以下简称公路管理站）物件损害责任纠纷一案，本院于2013年10月21日受理后，依法组成合议庭于2014年1月20日公开开庭进行了审理。原告刘家荣及四原告委托代理人刘建云，被告路畅公司委托代理人凌学功，被告公路管理站委托代理人庄凯及两被告委托代理人王乐均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告诉称，原告亲属刘建军于2013年7月24日驾驶摩托车沿泗洪县环湖路由东向西行驶至6KM＋200M处，因事发道路存在严重损坏情况。刘建军驾驶摩托车与损毁处相接触导致侧滑摔倒，致刘建军死亡。该起事故致四原告损失：死亡赔偿金803760元，（上海市2012年城镇居民人均可支配收入40188元／年×20年），精抚金30000元，丧葬费25639.5元，被抚养人生活费336121.5元【刘翠平203710元（20371÷2×20年），20371元为2013年江苏城镇销费支出、刘醒炎132411.5元（20371元÷2×13年）】，亲属办理丧葬事宜支出的费用3000元，合计1198521元。两被告系该道路的建设、管理、养护者，故要求两被告共同赔偿原告50%的损失计585183元。被告路畅公司辩称，我公司不是道路的养护者与管理者，只是依据合同关系对该路段进行修理和维护单位。我公司不是本案承担责任的适格主体，请求驳回。
被告公路管理站辩称，其不是本案承担责任的适格主体，对涉案道路不具有管理、养护的义务。乡道属于所在地乡镇人民政府养护。根据江苏省农村公路道路建设计划明细表上载明，涉案道路属于乡道，应当属于所在乡镇进行管理和养护，两被告没有该责任和义务。原告的赔偿请求和数额不符合法律规定。根据原告向法庭提供的道路交通事故证明，能证实事故人是醉酒后驾驶且所驾驶的摩托车没有经过检验，本人也无驾驶证，造成事故的责任完全由责任人自己造成的，所以对事故发生的后果应由其本人承担。
四原告为证明其死亡赔偿金应适用上海市城镇居民标准及其它损失适用江苏省城镇居民标准提供的证据及被告质证意见：
一、2010年6月8日签发的刘建军在上海的临时居住证。
二、刘建军与上海富山缝纫机制造有限公司、上海富山精密机械科技有限公司签订的劳动合同书各一份，合同期限分别为2009年11月1日至2012年10月31日和2012年11月1日至2015年11月31日。
三、上海市地方税务局金山分局出具的个人所得税完税证明三份。
四、上海市参保个人城镇基本养老保险缴费情况表。证明死者刘建军生前工作和生活于上海市。
两被告认为真实性无法确认，同时，无论是从事故发生地还是从侵权行为地都是在泗洪而非上海，所以适用的赔偿标准应按本地的标准。
本院认为刘建军于2009年11起至事故发生前一直居住、工作于上海市，原告提供的上海的临时居住证、劳动合同书、上海市地方税务局金山分局出具的个人所得税完税证明三份、上海市参保个人城镇基本养老保险缴费情况表客观真实，上述证据均具有证明力，本院依法予以认定。两被告提出原告等人应以事故发生地计算死亡赔偿金，违反了就高不就低的原则，故其意见依法不予采信。
经审理查明，泗洪县人民政府针对全县道路规划建设，于2003年7月13日成立了工作指挥部，即泗洪县农村公路养护管理办公室，具体实施管养单位为泗洪县公路管理站。事发路段为泗洪县半城镇至龙集镇的环湖路段，属泗洪县公路管理管养。2013年7月24日15时45分，刘建军在醉酒血液酒精含量达84mg／100ml后，未戴安全头盔状况下驾驶苏N×××××二轮摩托车沿环湖路由东向西行驶至6KM＋200M处摔倒，致刘建军当场因颅脑损伤死亡。事发后，泗洪县公安局交警大队人员到现场处理，经勘验发现1、现场路段道路中心沿黄虚线有一条线性裂缝，裂缝宽8cm（中间有修补），东侧路面较西侧稍低，落差为1.5-2.0cm.为分界线；2、事发地点路中间水泥裂缝处见新鲜侧滑印起点，侧滑印起点向西北延伸后演变为挫划印，挫划印沿侧滑方向继续向西北延伸至苏N×××××二轮摩托车底部。2013年8月28日，泗洪县公安局交警大队勘验现场后作出道路交通事故证明，认为交通事故事实存在，但事故成因不能查清。
另查明，1、路畅公司系事发前该路段保养施工单位，事发前即已撤出该路段施工现场；2、刘建军系原告刘加荣、刘翠平的儿子，刘醒炎父亲。原告刘加荣、刘翠平共生育二个子女；3上海市2012年城镇居民人均可支配收入40188元，江苏省2012年城镇居民人均可支配收入29677元。
以上事实，由原、被告陈述，原告提供的道路交通事故证明书，被告路畅公司提供的2013年020号保养工程项目表、泗洪县县道公路小修工程表，泗洪县公路管理站提供的洪委（2003）113号通知、洪政办（2008）44号通知及洪政办（2014）8号通知等证据予以证实，本院予以采信。本院认为，原告亲属刘建军明知在缺乏驾驶技能，其醉酒后自控力和判断力均已下降状况下，仍未带安全头盔驾驶机动车上路行驶，其主观上对出现交通事故的风险采取一种放任的态度，客观上将自身完全处于高度危险驾驶状态，加大了出现事故的可能性及损害后果。该起事故发生与其酒后不能准确处理车辆行驶过程中，出现的各种问题具有必然的关联性，刘建军自身理应承担较大责任。公路管理站作为公路管理、养护部门，理应认真履行职责，依法做好公路的保护与管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。而其在事发路段出现较大的裂缝及落差时，未能及时对路面进行维修存在安全隐患。从事故现场勘验裂缝处车胎倾滑痕迹，可判断出该安全隐患与刘建军驾驶摩托车摔倒，并致其死亡具有一定的因果关系，被告公路管理站理应对该起事故发生造成的损失承担相应的民事赔偿责任。泗洪县人民政府成立农村公路建设指挥部是为了更好推动全县的道路建设的发展，体现了政府对民生的高度关注，其仅是领导考核机构，并非具体的公路养护主体，更不能成为公路管理站推卸公路管理、养护的法定职责及不尽义务的理由，故公路管理站不应担责的理由应予驳回，酌定由其承担15%责任为宜。事发期间被告路畅公司并未对该路段进行维修，四原告主张其承担责任的请求，依法不予采纳。因死者刘建军生前长期于上海居住和工作，故原告主张按上海市城镇居民标准计算死亡赔偿金，应予支持。但鉴于该起事故中刘建军承担责任较大，其主张的精神抚慰金依法不予支持，其亲属参与办理丧葬事宜支出可酌定为2000元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零二条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项、第十七条之规定，判决如下：一、被告泗洪县公路管理站赔偿原告刘家荣、刘翠平、朱赵盼、刘醒炎各项损失175128元{（死亡赔偿金803760元、丧葬费25639.5元、刘翠平203710元、刘醒炎132411.5元、办理丧葬事宜支出2000元）×15%}，于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3426元，由四原告承担1270元，被告泗洪县公路管理站负担2156元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费3426元（开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
审 判 长 陈 松
人民陪审员 王友飞
人民陪审员 马学好
二〇一四年四月九日
书 记 员 周 慧