黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂下陆刑初字第00068号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人段某，因涉嫌犯挪用公款罪于2014年1月14日经黄石市铁山区人民检察院决定刑事拘留，次日由黄石市公安局铁山分局执行拘留，同月24日被黄石市铁山区人民检察院取保候审。本院于2015年5月22日继续对被告人段某取保候审。
辩护人程美忠，湖北群力律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉（2015）40号起诉书指控被告人段某犯挪用公款罪于2015年5月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，黄石市下陆区人民检察院指派检察员左青松出庭支持公诉，被告人段某及辩护人程美忠等到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议并报审判�员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2014年期间，段某作为黄石市某某中学教师，受学校安排具体管理该校帐外资金，先后以崔甲、周某、卫某等人以及自己身份证在多家银行开设账户用于存放学校帐外资金。
2008年5月份，黄石市某某中学副校长盛某因其亲家崔某乙购房缺钱，找段某私人借款4万元。段某同意后，决定利用自己管理学校帐外资金的职务便利，挪用帐外资金借给盛某。同年5月24日，段某在未请示校领导的情况下，私自从该校存放帐外资金的私人银行账户中转账4万元到崔某乙的建设银行账户。2009年1月12日，崔某乙通过私人银行账户转账1万元到段某用于存放学校帐外资金的银行账户中，归还借款。同月底，崔某乙和盛某在黄石市某某中学图书馆，将余下的3万元借款归还给段某，并支付300元的利息以示感谢。
2010年至2013年期间，段某在未向某某中学领导请示的情况下，擅自使用其保管的某某中学帐外资金，先后购买了价值共计197.5万元的各类银行理财产品以赚取利息。至案发时，已经赎回理财产品149.5万元，未赎回48万元，获取的收益共计13134.23元，仍存放于原资金账户中。
2014年1月份，办案机关在侦办黄石市某某中学校长冯某涉嫌犯罪的过程中，找段某调查取证。段某在调查谈话期间，提供重要线索，使办案机关得以侦破冯某涉嫌其他犯罪的案件；并且，还交代了办案机关尚未掌握的，其自己挪用公款的事实。
2015年1月14日，段某向办案机关退缴了其违法获得的利息300元人民币。
为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：
1.段某建行账户4万元转账凭条、崔某乙建行账户1万元转账凭条等书证；2．证人盛某、崔某乙等的证言；3．关于段某涉嫌挪用公款金额的司法鉴定意见书；4．�告人段某的到案情况说明、户籍证明材料等其他证明材料。
公诉机关认为，被告人段某利用职务上的便利，挪用公款4万元归个人使用，超过三个月未还；挪用公款197.5万元归个人使用，进行营利活动，前后挪用公款共计201.5万元，数额巨大，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人段某在办案机关找其调查谈话期间，提供重要线索，使办案机关得以侦破其他案件，是立功，可以适用《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，从轻或减轻处罚；此外，段某还如实供述了办案机关尚未掌握的本人挪用公款的犯罪事实，是自首，可以适用《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定�提起公诉，请依法判处。
被告人段某对起诉书指控的事实无异议，且认罪。
辩护人程美忠提出的辩护意见是：一、被告人段某挪用帐外4万元资金给他人使用的行为，系挪用资金，不构成挪用公款罪；二、197.5万元的理财产品，被告人段某既没有归自己使用，也没有营利目的，其挪用公款的罪名不能成立；三、被告人段某具有自首、立功情节，依法可以减轻处罚；积极退赃，酌情从轻处罚。综上所述，建议对被告人段某免予刑事处罚或宣告缓刑。
经审理查明，2008年至2014年期间，段某作为黄石市（以下简称某某中学）教师，受学校安排具体管理该校帐外资金，先后以周某、卫某、刘某某等人以及自己身份证在多家银行开设账户用于存放学校帐外资金。
2008年5月份，某某中学副校长盛某因其亲家崔某乙购房缺钱，找段某私人借款4万元，段某同意后，决定利用自己�理学校帐外资金的职务便利，挪用帐外资金借给盛某。同年5月24日，段某在未请示校领导的情况下，私自从该校存放帐外资金的私人银行账户中转账4万元到崔某乙的建设银行账户。2009年1月12日，崔某乙通过私人银行账户转账1万元到段某用于存放学校帐外资金的银行账户中，归还借款。同月底，崔某乙和盛某在黄石市某某中学图书馆，将余下的3万元借款归还给段某，并支付300元的利息以示感谢。
2010年至2013年期间，段某在未向某某中学领导请示的情况下，擅自使用其保管的某某中学帐外资金，先后购买了价值共计197.5万元的各类银行理财产品以赚取利息。至案发时，已经赎回理财产品149.5万元，获取的收益共计13134.23元，仍存放于原资金账户中。
2014年6月23日，财产品被赎回理，48万元公款及利息22518.98元存放于原资金账户中。
2014年1月份，侦查机关在侦办某某中�校长冯某涉嫌犯罪的过程中，找被告人段某调查取证。被告人段某在调查谈话期间，提供重要线索，使侦查机关得以侦破冯某涉嫌其他犯罪，并且还交代了侦查机关尚未掌握的，其自己挪用公款的事实。
2015年1月14日，段某向办案机关退缴了其非法获得300元人民币。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1、户籍信息，证实被告人段某的基本情况；某某中学证明，证实被告人段某系该校教师，该教师于2007年初管理学校预算外资金；建行黄石铜都支行2008年5月24日转账凭证，证实被告人段某将其账号26×××05的40000元人民币转入至崔某乙账号26×××24及崔某乙于2009年1月12日将其账号26×××24的1万元人民币转入至被告人段某账号26×××46的情况；建行黄石分行账户明细，证实段某、周某、刘某某、卫某、崔甲银行账户收入、支出及申购、赎回理财产品的情况；招商银行交易明细表，证实段某银行账户收入、支出及申购、赎回理财产品的情况；交通银行黄石支行账户明细，段某银行账户收入、支出及申购、赎回理财产品的情况；流水账单，证实2013年2月22日起至2014年1月止，某某中学收入、支出明细的情况；交通银行理财产品报告单，证实段某申购理财产品的情况；建设银行特殊业务申请书、证券业务单，证实段某申购、赎回理财产品的情况；建行理财产品客户协议书，证实周某（实际为段某）购买理财产品风险告知的情况；建行理财产品赎回确认单，证实2014年6月23日赎回理财产品48万元及利息的情况；扣押物品、文件清单，证实被告人段某退违法所得300元的事实等书证。
2、证人冯某（原某某中学校长）证言，证实其担任校长期间收取学生补课费、资料费、店面资金未上交部分交由段某管理。主要支出�教师的补课费、福利发放、看望特困职工、加班费等费用。段某管理的学校帐外资金，没有安排其购买基金或投资和借给他人使用的事实；王某生（某某中学副校长）证言，证实2008年学校被下陆区教育局收编管理后，帐外资金由学校老师段某保管，主要用于老师的补课费和福利发放。帐外资金的管理由冯某决定的事实；证人梅某证言，证实2008年学校被下陆区教育局收编管理后，学校收取学生的补课费老师段某保管，用于老师的补课费和福利发放的事实；证人周某（段某母亲）证言，证实其女儿段某拿其的身份证到银行去开账户存某某中学的钱，建行26×××23账户上的钱都不是我的，其买房子的10万元钱也交给段某保管的事实；证人卫某证言，证实其与段某是同事关系，段某负责学校学生补课费的保管。段某找我要银行卡存放学校的钱，2012年、2013年初其将自己（卡�62×××94）和爱人刘某某（卡号62×××71）的建行银行卡交给段某使用。段某告诉我用上述银行卡购买了理财产品的事实；证人盛某证言，证实2008年5月份，其亲家崔某乙买房子找段某借款40000元。2009年元月份，其和崔某乙一起在某某中学图书馆还了30000元给段某，同时付了几百元利息的事实；证人崔某乙证言，证实2008年5月份因购房，其通过亲家盛某找段某借款40000元，段某通过银行汇给其40000元。2009年1月份通过盛某还款10000元，其与盛某在某某中学图书馆还了30000元给段某，同时付了几百元利息的事实。
3、被告人段某的供述与书证、证人证言相互印证，证实2008年至2014年期间，其受某某中学安排管理该校帐外资金，先后以周某、卫某、刘某某及自己的身份证在多家银行开设账户用于存放学校帐外资金。2008年5月24日，段某在未请示校领导的情况下，私自从该校存放帐外资金的私人银行账户中转账4万元到崔某乙的建设银行账户。2009年1月12日，崔某乙通过私人银行账户转账1万元到段某用于存放学校帐外资金的银行账户中，归还借款。同月底，崔某乙和盛某在某某中学图书馆，将余下的3万元借款归还给段某，并支付300元的利息；2010年至2013年期间，段某在未向某某中学领导请示的情况下，擅自使用其保管的某某中学帐外资金，先后购买了价值共计197.5万元的各类银行理财产品以赚取利息。至案发时，已经赎回理财产品149.5万元，获取的收益共计13134.23元，仍存放于原资金账户中的事实。
4、湖北涵信会计事务有限公司鄂某某会鉴字（2014）011号鉴定意见书，证实2011年11月10日至2013年11月4日以段某、卫某、周某投资理财产品207.5万元（段某个人存款投资理财产品10万元），截止2013年12月31日赎回本金149.5万元，理财产品收益13134.23元，�赎回理本金和理财收益已返回账户内的事实。
本院认为，被告人段某身为国家工作人员，利用学校委托其管理学校帐外资金的便利，挪用公款4万元归个人使用，超过三个月未归还；挪用公款197.5万元进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人段某在侦查机关调查该校帐外资金时，如实供述了侦查关机未掌握的其挪用公款的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人段某在调查谈话期间，提供重要线索，使侦查机关得以侦破他人涉嫌犯罪并经查证属实，是立功，依法可以从轻或减轻处罚。被告人段某全部退赃，依法酌情从轻处罚。对被告人段某的辩护人提出被告人段某挪用帐外4万元资金给他人使用的行为，系挪用资金，不构成挪用公款罪的辩护意见。经查认为，财产犯罪的对象范围不以合法所有或者持有的财物为限，帐外资金属于公款，可以成为挪用公款罪的犯罪对象。本案中段某动用的帐外资金虽然属于违规收入，但在查处之前归事业单位某某中学所有，具有公款的性质。被告人段某身为学校教师，受学校的委托，利用管理学校帐外资金的便利，将公款给他人使用，其行为符合《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一款的规定，是挪用公款归个人使用，且超过三个月未归还，构成挪用公款罪。故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。对被告人段某的辩护人提出被告人段某购买197.5万元的理财产品，被告人段某既没有归自己使用，也没有营利目的，其挪用公款197.5万元的罪名不能成立的辩护意见。经查认为，被告人段某将公款购买理财产品，是一种投资行为，属于进行营利活动，其挪用行为侵犯了单位对公款使用收益的权利。被告人段某的动机不影响其构成挪用公款罪。故其辩护意见不能成立，本院不予采纳。对被告人段某的辩护人提出被告人段某具有自首、立功情节，依法可以减轻处罚；积极退赃，酌情从轻处罚。综上所述，建议对被告人段某宣告缓刑的辩护意见，本院予已采纳。对被告人段某的辩护人提出建议对被告人段某免予刑事处罚的辩护意见，经查认为，被告人段某挪用公款，情节严重，其犯罪情节不符合免予刑事处罚的条件，其理由不能成立，本院不予采纳。根据被告人段某的犯罪情节和悔罪表现，且黄石市下陆区社区矫正工作办公室建议对被告人段某适用非监禁刑，宣告缓刑对其社区没有重大不良影响，本院依法对被告人段某宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第�十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于中华人民共和国刑法第三百八十四条第一款的解释》第一项、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
1、被告人段某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）；
2、违法所得三百元，予以没收，由扣押机关直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张洋佗
人民陪审员 王雪芳
人民陪审员 晏 平
二〇一五年七月三十日
书 记 员 汪群超