广东省惠州市博罗县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）惠博法民一初字第535号
原告博罗协和医院有限公司。住所地：博罗县罗阳镇浪头村广汕线北面鹅公坳地段。
法定代表人周立军。
委托代理人康子英，广东ＸＸ通律师事务所律师。
被告任朝林，男，汉族，1965年4月18日出生，住广东省肇庆市鸿盛花园Ｂ区。
委托代理人韩伟华、黎通，广东科业律师事务所律师、实习律师。
原告博罗协和医院有限公司诉被告任朝林合同纠纷一案，本院于2014年11月18日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年5月5日公开开庭进行了审理。原告法定代表人及其委托代理人，被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年10月30日，原告以惠州市康健医疗管理有限公司的名义，与被告双方签订了一份《医院进场协议》，该协议约定，原告将其所有的医院的经营管理权托管给乙方，由乙方全权经营管理，成本由乙方承担，人员由乙方聘任管理，收益由乙方收取。试营业以及装修期限为三个月，自2013年11月5日至2014年2月5日止。该协议一经签订，原告即应交付医院所有物业、设备、资产、证件给被告，由被告向原告缴纳押金200万元，原告在每月10日前向被告收取每月托管费16万元，医院的主要资质、证件齐备时，双方应及时签订正式的《医院托管合同》。原告于2013年12月份，将惠州市康健医疗管理有限公司依法变更为博罗协和医院有限公司。该协议签订后，原告按协议约定及时将医院及现有的所有设备、资产、证件交给被告，但被告仅向原告缴纳押金50万元之后，就不愿按该协议约定续缴纳剩余押金150万元以及每月应付的托管费。经原告多次催促后，双方在见证人的见证主持下，甲、乙双方于2014年7月18日签订了一份《博罗协和医院托管协议约定》，明确约定双方在原有托管合同前提下进行补充合同签订，并在7月24曰签订补充协议，双方在7月24日若未能达成合同协议，取消合作，通过法律途径解决纠纷。双方签订该约定后，被告方又以种种借口至今不与原告签订补充合同，也不补交剩余的150万元押金及应付每月的托管费。从2014年3月5日起至2014年11月5曰止，被告已累计拖欠原告押金150万元、拖欠原告医院托管费用共计144万元。原告认为，被告逾期拖欠应交纳的押金及支付每月的托管费，被告应依法支付欠款及逾期付款的利息。诉讼请求：1、判令被告按双方所签订的《医院进场协议书》补交押金150万元及逾期付款利息92250元，开庭时取消补交押金的请求，押金利息依旧主张；2、判令被告向原告支付所拖欠的医院托管费144万元以及逾期付款利息28053.33元（暂计至2014年11月5日止）；3、判令被告承担全部诉讼费用。后原告增加诉讼请求为：4、判令解除双方签订的《医院进场协议书》；5、判令被告在判决生效之日起7日内将博罗协和医院的所有证照、资产移交原告后，撤出医院；6、判令被告承担违约金40万元。
被告辩称，一、被答辩人未依合同约定履行义务，属于严重违约行为，答辩人系依法行使权利，不存在违约行为。1、依据双方签订《医院进场协议》第三条约定“甲方负责办理协和医院的所有资质、证件（执业许可证、医保、工伤（五个月内完成）、产科、120定点医院、消防、环评等相关证件；医院公章、银行账号、税务等各种经营必备的手续和资料），使其达到综合医院的合法资质，所需费用由甲方负责，必要时乙方予以配合”，“甲方应在三个月内办理完资质、证件”、“延期6个月内，甲方仍不能办理相应主要资质、证件，甲方承担医院员工工资及所有开支，及免除托管费，乙方仍有权终止本协议，并要求甲方退还全部押金，并赔偿装修、添置设备等费用，并赔偿其他损失人民币一百万元。”依据我国现行法律法规经营综合医院所需的证照包括但不限于《医疗机构执业许可证》、《收费许可证》、《大型医用设备配置许可证》、《母婴保健技术服务许可证》、《放射诊疗许可证》、《辐射安全许可证》、《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》等。而事实上，从甲方提交的交接清单中显示甲方未有向乙方交付过任何证照的记录。最基本的《医疗机构执业许可证》甲方也未有交付，系乙方事后自行进行申办的。而部分重要的证照如《大型医用设备配置许可证》、《母婴保健技术服务许可证》、《放射诊疗许可证》、《辐射安全许可证》、《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》均未有办理。而在未取得上述证照时，医院是不能向外界提供综合性医院应有的医疗服务，换言之甲方系未有按合同约定履行义务而其行为亦使医院无法进行正常经营状态，即甲方未有交付合格的标的。2、因甲方未有提供齐全的证照，医院无法正常经营，但乙方作为医院的实际控制人，医院的运作、员工的工资都是不能拖欠的，甲方每迟延交付一天，乙方都是蒙受着巨大的损失。依约定，甲方在约定期限内未能办理证照的，甲方承担员工工资、医院所有开支并免除托管费。但实际上，甲方至今仍未有承担任何责任，而相反乙方为确保医院运作及保障员工生活不计成本投入，对该部分乙方保留向甲方追究的权利。
二、被答辩人要求答辩人支付因迟延支付押金而产生的利息，系于法无据的。1、答辩人是因被答辩人未如约履行合同，未有相关证照和设备给答辩人，答辩人被迫自行购置设备，自行办理相关证照，从而投入巨额资金，而该资金本应由被答辩人承担的。该费用已超出押金金额。2、协议约定押金的用途系乙方私人财产存放在甲方名下作为保证日后经营活动发生突发事故时，赔偿的保证。该押金的所有权是属于乙方的，其产生的利息依法亦应当由乙方取得。3、双方协议中并有明确约定乙方迟延支付押金时应否承担责任及如何承担责任故在于法无据，双方合同中亦未有约定的情况，甲方该主张是毫无依据。
三、乙方合法行使权利，不存在拖欠托管费，更不应支付所谓利息。本案系因甲方的严重违约（未能及时交付综合医院应当具备的证照），甲方行为是严重影响乙方能否取得约定标准的标的，乙方系依法行使先行抗辩的权利，不应因此而担责。即使乙方未有实际向甲方支付相关的费用，但依据协议约定甲方未能依期交付证照时，甲方须承担医院支出及员工工资，而为保障员工基本生活，乙方依约将托管费用直接代甲方支付员工工资、医院支出亦系合同赋予之权利，亦系履行合同约定支付托管费之义务。
四、如果法院判令解除合同，被答辩人应依约定承担违约责任。本案中，乙方未出现任何的严重违约行为而导致协议无法继续履行且未有法定的合同解除依据时，甲方起诉要求解除协议应属于甲方单方要求终止协议。依《托管主要条款》第6.4条约定“本合同因甲方要求终止，甲方应在30日一次性将委托经营保证金贰百万及赔偿金（按全额保证金100%计算）无息退还给乙方”，即甲方单方要求终止协议的，应当退还保证金并赔偿乙方人民币200万，鉴于庭审在即乙方保留追究之权利，往后再向甲方就医院开支、员工工资、装修、添置设备、退还押金及赔偿金部分另行追偿。
经审理查明，2013年10月30日，原告的前身惠州市康健医疗管理有限公司与被告签订了一份《医院进场协议》，约定：原告将其所有的“协和医院”的经营管理权托管给被告，由被告全权经营管理，成本由被告承担，人员由被告聘任管理，收益由被告收取；试营业以及装修期限为三个月，自2013年11月5日至2014年2月5日止；原告负责继续办理协和医院的所有资质、证件（执业许可证、医保、工伤（5个月内完成）、产科、120定点医院、消防、环评等相关证件；医院公章、银行账号、税务等各种经营必备的手续和资料），使其达到综合医院的合法资质，所需费用由原告负责，必要时被告予以配合；原告应在三个月的期限内办理完上述资质、证件，超过期限的，原告承担医院员工工资及所有开支，免除托管费；如被告提出延期，在延期的6个月内，原告仍不能办理相应主要资质、证件，原告承担员工工资及所有开支，免除托管费；该协议一经签订，原告即应交付医院所有物业、设备、资产、证件给被告，由被告向原告缴纳押金200万元；前三个月免托管费，之后原告在每月10日前向被告收取每月托管费16万元；医院的主要资质、证件齐备时，双方应在2日内签订正式的《医院托管合同》，框架条款按照附件处理。附件第8.1条约定，任何一方单方面终止合同应承担违约责任，违约金为托管保证金的20%。协议签订后，原告于2013年11月7日将医院及现有的所有设备、器械、证件等移交给被告，被告仅向原告缴纳押金50万元。
2013年12月25日，原告向被告移交了120急救批复、医院公章、财务章、基本医疗保险定点资格证书、母婴保健执业许可证、消防验收意见书等证件。2014年1月2日，原告向被告移交了医疗机构执业许可证、营业执照等证照。2014年5月9日，惠州市社会保险基金管理局作出惠市社保（2014）27号通知，新增博罗协和医院为工伤定点医疗机构。另，2011年8月9日，博罗协和医院取得环境影响报告书的批复。
2014年7月18日，原告的法定代表人周立军与被告任朝林、案外人王玮签订了一份《博罗协和医院托管协议约定》，约定，在原有托管合同前提下进行补充合同的签订，由被告在2014年7月22日前提交合同样本，双方在2014年7月24签订补充协议，若未能达成一致，取消合作，诉诸法律途径。
2013年12月27日，惠州市康健医疗管理有限公司经核准变更名称为原告博罗协和医院有限公司。
另查明，被告在提交答辩状期间提起管辖权异议，本院作出了（2014）惠博法民一初字第535号民事裁定书，驳回被告的异议，经被告上诉，二审维持。
本院认为，原告系由惠州市康健医疗管理有限公司变更名称而来，二者系同一主体，惠州市康健医疗管理有限公司所为的民事法律行为应由原告承受。原、被告签订的《医院进场协议》及其附件，是双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，应认定合法有效。协议约定原告负责办理医院的主要资质、证件有执业许可证、医保、工伤、产科、120定点、消防、环评等，原告均已办理完毕，最迟的工伤定点资质的办理日期为2014年5月19日，至此，原告已经按照协议履行了办证义务，被告应当自此按月支付托管费16万元，被告至被诉时一直未支付托管费，构成违约。且，2014年7月18日原告法定代表人与被告签订的《博罗协和医院托管协议约定》，约定2014年7月24日未能达成协议，取消合作。现原、被告未能达成协议，原告要求解除双方签订的《医院进场协议》，理由成立，本院予以支持。协议解除后，原告要求被告退出医院经营，返还医院证照及资产，理由成立，本院予以支持。《医院进场协议》附件2第6.1条约定被告应当在委托经营管理合同生效后支付，现双方未达成正式的托管合同，原告要求被告支付未交押金的逾期利息，条件不成立，本院不予支持。如上，被告应当自2014年5月19日向原告支付托管费，至2014年11月5日共5.5个月，计88万元。原告要求被告支付托管费的利息，无合同依据，本院不予支持。原、被告合同关系的解除，违约责任在于被告，原告要求被告按照托管保证金的20%即40万元计算违约金，具有法律依据，本院予以支持。另，被告称另案就医院纠纷向原告主张权益，系其自由处分，本院在本案中对被告的要求不予处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条、九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告博罗协和医院有限公司与被告任朝林签订的《医院进场协议》。
二、被告应于本判决生效之日起7日内退出博罗协和医院，并将医院证照及原告的资产返还给原告。
三、被告应于本判决生效之日起7日内支付托管费88万元、违约金40万元给原告。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15641元，由被告负担10641元，原告负担5000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判员 曹万畅
二〇一五年七月十五日
本
书记员 聂润达