福建省连县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）连刑初字第182号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：林世通，男，1958年7月15日出生，汉族，中共党员，大专文化，原系连江县水利局局长、党委副书记，户籍地址福建省连江县。2013年11月29日因涉嫌犯受贿罪由连江县人民检察院决定刑事拘留，同日由连江县公安局执行刑事拘留。2013年12月12日经福州市人民检察院决定逮捕，次日由连江县公安局执行逮捕。现羁押于连江县看守所。
辩护人：林柏冬，福建八闽律师事务所律师。
辩护人：朱健，福建海山律师事务所律师。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2014）116号起诉书指控被告人林世通犯受贿罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理，连江县人民检察院指派检察员缪伟出庭支持公诉，被告人林世通及其辩护人林柏东、朱健均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、2001年至2008年间，被告人林世通在担任中共连江县黄岐镇党委书记期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受他人财物计人民币80000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2002年至2004年的春节期间，被告人林世通分别收受时任黄岐镇海建街道支部书记魏某甲、居委会主任林某甲经手送的拜年费每年人民币5000元，三年计15000元；时任黄岐镇海新街道支部书记林某乙、居委会主任林某丙经手送的拜年费每年人民币5000元，三年计15000元；共计人民币30000元。
2、2002年至2004年间，被告人林世通为黄岐镇围海造地施工方王某某协调施工事宜，每年收受王某某给予的春节拜年费人民币10000元，三年共计人民币30000元。
3、2006年11月，被告人林世通为黄岐镇东方幼儿园（原黄岐镇中心幼儿园）负责人陈某甲协调办学用地事宜，收受陈某甲给予的好处费人民币20000元。
二、2008年以来，被告人林世通在担任连江县水利局局长期间，利用职务上的便利，先后多次非法收受他人财物计人民币141000元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
l、2009年至2013年的春节期间，被告人林世通分别收受下属单位马鼻水利工作站站长陈某乙、黄岐水利工作站站长孙某某、东湖水利工作站站长吴某甲给予的拜年费每年人民币2000元，五年共计30000元；收受蓼沿水利工作站站长陈某丙给予的2009年拜年费人民币1000元，2010年-2013年的拜年费每年人民币2000元，共计9000元；收受丹阳水利工作站站长陈某丁给予的2012-2013年的拜年费每年人民币2000元，共计4000元；以上合计人民币43000元。
2、2008年至2012年间，被告人林世通为水利局工作人员黄某某在病休假及所参股的水利工程事宜上提供方便，先后四次收受黄某某给予的好处费共计人民币48000元。2013年3月，因黄某某被县纪委等有关部门调查，被告人林世通将以上款项退还给黄某某，该款已被办案机关扣押。
3、2009年至2010年，被告人林世通为乌石浦水利工程承建人林某丁的工程予以照顾，先后三次收受林某丁给予的好处费共计人民币50000元。2011年8、9月间，因林某丁被县纪委等有关部门调查，被告人林世通将以上款项退还给林某丁，该款已被办案机关扣押。
2013年11月25日，被告人林世通接到办案机关通知后自动到案接受调查，并如实供述了以上受贿事实。案发后，被告人林世通还退出其余赃款123000元。
以上事实，被告人林世通在开庭审理中亦无异议，并有证人林某乙、林某丙、赖某某、魏某甲、林某甲、魏某乙、陈某甲、林某戊、林某己、吴某乙、王某某、陈某乙、孙某某、陈某丁、吴某甲、陈某丁、黄某某、林某庚、林某辛、林某丁、刘某某等人证言；任职情况相关文件及机构改革方案的通知、黄岐镇填海造地工程合同及黄岐镇政府的会议记录材料、黄岐中心幼儿园办批材料及校园租赁合同、连江县江滨路城关至贵安公路建设潘渡片防洪工程C3标段材料、连江县城区排涝乌石浦河整治工程材料、县水利局证明文件及会议记录等书证；扣押物品清单；到案经过、户籍证明等证据予以证实。足以认定。
本院认为，被告人林世通身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财计人民币221000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人林世通及其辩护人提出收受林某丁的50000元在案发以前已退还，对该事实不宜认定为受贿的意见，经查，被告人林世通收受林某丁的好处费50000元系分别于2009年春节10000元，2009年中秋30000元，2010年春节10000元，而其退还贿赂款系于2011年8、9月间林某丁被纪委有关部门查处后，并非在收受每笔贿赂款后及时退还。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九点规定：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。故该辩解及辩护意见与法不符，不予采信。被告人林世通案发后能自动到案，并如实供述罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人林世通于案发前后已退清全部赃款，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。故被告人林世通的辩护人提出其具有上述法定从轻、减轻处罚情节，且其不是主动受贿，情节一般，没有造成严重社会危害后果，任职期间表现良好，具有多个酌定从轻处罚的情节，并建议对其减轻处罚的相关辩护意见有理由，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人林世通犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月29日起至2020年5月28日止。）
二、被告人林世通退出的赃款予以没收，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 ：兰丽群
人民陪审员 ：杨明灿
人民陪审员 ：谢逞辉
二〇一四年七月八日
书 记 员 ： 林 佳
附适用法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对于贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚
（一）个人贪污数额在十万以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产，情节特别严重的，处无期徒刑，并没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给以行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给以行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。