福建省莆田市秀屿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）秀刑初字第281号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人吴某甲，男，1968年11月26日出生于山东省淄博市，汉族，大学文化，中共党员，原任莆田市公安局某某队二大队副大队长，户籍地莆田市城厢区，住莆田市荔城区。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪于2014年3月8日被传唤，同月9日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
辩护人蔡碧霞，福建众益律师事务所律师。
辩护人游玲玲，福建众益律师事务所实习律师。
莆田市秀屿区人民检察院以秀检公诉刑诉（2014）1075号起诉书指控被告人吴某甲犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院遵照莆田市中级人民法院指定管辖的决定，于同月25日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员郭瑞萍出庭支持公诉，被告人吴某甲及其辩护人蔡碧霞、游玲玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控：
一、帮助犯罪分子逃避处罚罪
2013年1月9日，被告人吴某甲接到谢某的电话，称其在秀屿区某某镇经营的“＊＊欢乐园”因提供赌博机供人赌博被莆田市公安局某某分局治安大队查封。被告人吴某甲立即打电话叫该欢乐园的股东陈某甲到莆田市区，利用职务便利通过莆田市某某酒店老板戴某甲及其儿子黄某甲，未登记房客信息违规为陈某甲订房。当晚，陈某甲未经登记身份信息便直接入住。同月15日，莆田市公安局秀屿分局对陈某甲涉嫌开设赌场罪刑事拘留并网上通缉。同月17日，被告人吴某甲在明知陈某甲已被通缉的情况下，继续默许陈某甲入住该酒店，为其提供隐匿场所以逃避公安机关追捕。直至同年5月17日，陈某甲才到莆田市公安局秀屿分局投案。
二、受贿罪
1、被告人吴某甲于2004年间，在担任莆田市公安局某某支队工作期间，利用其指导全市特种行业治安管理、的职务便利，非法收受莆田市某某宾馆老板林某甲所送的500元，并承诺对该宾馆办理特种行业证一事予以关照。
2、2008年间，被告人吴某甲在担任莆田市公安局某某支队科员期间，利用其指导全市特种行业治安管理的职务便利，非法收受莆田市某某酒店行政总监徐某甲所送的2000元消费卡，并承诺对该酒店平时的监管过程中予以关照。
3、2012年春节前，被告人吴某甲在借调至莆田市公安局某某支队期间，利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的10000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊＊＊＊”予以关照。
4、2012年中秋节期间，被告人吴某甲在借调至莆田市公安局某某支队期间，利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的2000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊＊＊＊”予以关照。
5、2013年春节前，被告人吴某甲在担任莆田市公安局某某支队二大队副大队长期间，利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的10000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊欢乐园”予以关照。
2014年3月6日，秀屿区人民检察院干警将被告人吴某甲从莆田市公安局驻莆田市城市管理执法局警务室带到该院调查。
莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人吴某甲身为司法机关工作人员，负有查禁犯罪活动的职责，明知陈某甲系通缉分子仍利用职权便利为其提供隐匿场所，助其逃避公安机关抓捕，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第四百一十七条的规定，应当以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究其刑事责任；利用职务上的便利，多次非法收受他人所送财物共计24500元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人吴某甲犯两罪，应实行数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人吴某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，并表示认罪。
辩护人认为：一、帮助犯罪分子逃避处罚罪：1、被告人吴某甲于2013年1月9日为陈某甲开房时陈某甲未受到任何行政处罚和刑事处罚。2、2013年1月17日吴某甲知道陈某甲被通缉的情况下，继续默许陈某甲入宿是因为双方是亲戚关系，帮助逃跑的情节相对较轻。3、犯罪分子陈某甲被判处缓刑，说明其犯罪情节一般，被告人吴某甲犯罪情节比较轻微，危害性不大，没有给社会造成经济损失。4、被告人吴某甲归案后认罪态度较好。二、受贿罪：1、被告人吴某甲主动交待犯罪事实，并表示认罪，应认定为自首；2、受贿是行贿人主动行贿的；3、被告人吴某甲表示愿意退出赃款和缴纳罚金。被告人吴某甲虽然涉及二个罪名，但犯罪情节较轻，且受贿罪有自首情节，建议对其适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：
一、帮助犯罪分子逃避处罚罪
2013年1月9日，被告人吴某甲接到谢某的电话，称其在秀屿区某某镇经营的“＊＊欢乐园”因提供赌博机供人赌博被莆田市公安局某某大队查封。被告人吴某甲立即打电话叫该欢乐园的股东陈某甲到莆田市区，利用职务便利，通过莆田市帝王假日酒店老板戴某甲及其儿子黄某甲，未登记房客信息违规为陈某甲订房。当晚，陈某甲未经登记身份信息便直接入住。
同月15日，莆田市公安局秀屿分局对陈某甲涉嫌开设赌场罪刑事拘留并网上通缉。同月17日，被告人吴某甲在明知陈某甲已被通缉的情况下，继续默许陈某甲入住该酒店，为其提供隐匿场所以逃避公安机关追捕。直至同年5月17日，陈某甲才到莆田市公安局秀屿分局投案。2014年1月21日，陈某甲被秀屿区人民法院以开设赌场罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
2013年2月底，因陈某甲认为被告人吴某甲未帮助自己斡旋该事，便向莆田市公安局举报被告人吴某甲的违法问题。被告人吴某甲害怕收受谢某钱财等问题被发现并被查处，于同年7月份，通过其连襟徐某乙交给陈某甲人民币20000元（以下货币均人民币），要求陈某甲不再继续举报。同月3日，陈某甲收下该款后，立下字据凭证。
2014年3月6日，秀屿区人民检察院干警将被告人吴某甲从莆田市公安局驻莆田市城市管理执法局警务室带到该院调查。
上述事实，有公诉机关提供的以下证据证实，本院予以认定。
1、证人陈某甲的证言，证明：其自2011年12月1日起在“＊＊＊＊＊”负责日常管理工作，每月并领取2600元的工资。2013年1月9日下午，“＊＊＊＊＊”被公安机关查处后，吴某甲打电话叫其到莆田市区直接入住南门帝王假日酒店503房。其共入住该酒店23天，其间于同月17日吴某甲有对其说其可能被网上刑拘，过了几天后又说争取帮其撤销网上通缉。后其觉得事情不妙就偷偷从帝王假日酒店溜走。
2、证人谢某的证言，证明：2013年1月9日中午，“＊＊欢乐园”被公安机关查获后，其就打电话告诉吴某甲，并告诉他服务员在公安局交代陈某甲是老板，还说陈某甲还是股东，虽然没有上班，每月还有领工资。同日下午，吴某甲打电话叫陈某甲到莆田市区，并为陈某甲在帝王假日酒店开一客房，没有登记入住者信息。同月17日前后，陈某甲对其和吴某甲说据陈某甲了解陈某甲可能被网上通缉，过了几天，吴某甲对其说陈某甲确实被网上通缉。同年2月初，陈某甲就不在酒店了。陈某甲是害怕被抓，才叫吴某甲帮忙订的酒店。
3、证人戴某甲、黄某甲（城厢区南帝王假日大酒店老板）的证言，证明：被告人吴某甲于2013年1月9日打电话给其，要其开一酒店房间给他的朋友住宿，其基于被告人吴某甲的身份而没有要求入宿者提供身份证明。
4、证人徐某乙、徐某丙的证言，证明：2013年7月份，被告人吴某甲因惧怕陈某甲的举报，要其两人拿20000元钱给陈某甲要求不再继续举报，陈某甲收下钱后并出具一份“凭证”。
5、提取笔录及所提取的“凭证”，证明：2014年3月8日，秀屿区人民检察院反渎局干警向被告人吴某甲提取2013年7月3日陈某甲所签收徐某乙现金贰万元的凭证一份。
6、被告人陈某甲等人开设赌场罪的案卷材料72页、本院（2013）秀刑初字第382号刑事判决书，证明：陈某甲等人犯开设赌场罪被本院判刑的情况，其中陈某甲被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。
7、莆田市监察局驻市公安局监察室卷宗材料67页，证明：莆田市公安局对被告人吴某甲的违纪行为进行立案调查情况。
8、中共莆田市委机构编制委员会关于印发《莆田市公安局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知、莆田市人事局关于莆田市公安局机关机构改革“三定”方案实施意见的批复，证明：莆田市公安局某某支队及各大队工作分工情况。
9、莆田市监察局驻市公安局监察室出具的干部基本情况表，证明被告人吴某甲的履职情况。
10、秀屿区人民检察院反渎职侵权局作出的归案经过，证明：2014年3月6日下午，该院干警从莆田市公安局驻莆田市城市管理执法局警务室将被告人吴某甲带回该院询问。同月8日，该院对被告人吴某甲涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪立案侦查。
11、公安机关作出的户籍证明，证明被告人吴某甲户籍登记情况。
12、被告人吴某甲供述、自述材料，证明：其和陈某甲有亲属关系。2013年1月9日中午，谢某打电话告诉其说谢某等人合股的“＊＊欢乐园”被公安机关查封了服务员供述陈某甲是该欢乐园的老板，其在电话里说那其找陈某甲了解一下情况再说。当天下午，其打电话叫陈某甲到莆田市区，并应陈某甲的要求帮陈某甲订了南门帝王假日酒店503的房间供陈某甲入住。同月17日前后，陈某甲告诉其说陈某甲可能被刑拘上网了，过了两天其经过了解发现确实被网上通缉。又过了几天，其叫陈某甲和谢某赶紧一起到秀屿公安分局把事情解决了，早点撤销网上追逃。当年2月初，陈某甲不告而别离开了酒店。
二、受贿罪
1、2004年间，被告人吴某甲在担任莆田市公安局某某支队科员期间，利用其指导全市特种行业治安管理的职务便利，非法收受莆田市某某宾馆老板林某甲所送的500元，并承诺对该宾馆办理特种行业证一事予以关照。
2、2008年间，被告人吴某甲在担任莆田市公安局某某支队科员期间，利用其指导全市特种行业治安管理的职务便利，非法收受莆田市某某酒店行政总监徐某甲所送的2000元消费卡，并承诺对该酒店平时的监管过程中予以关照。
3、2012年春节前，被告人吴某甲在借调至莆田市公安局某某支队期间，利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的10000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊＊＊＊”予以关照。
4、2012年中秋节期间，被告人吴某甲在借调至莆田市公安局某某支队期间，利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的2000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊＊＊＊”予以关照。
5、2012年春节前，被告人吴某甲在借调至莆田市公安局某某支队期间，选利用其指导全市公共场所管理的职务便利，在其家里非法收受谢某所送的10000元，并承诺对谢某经营的从事赌博营业的“＊＊＊＊＊”予以关照。
上述事实，有公诉机关提供的以下证据证实，本院予以认定。
1、证人林某甲的证言，证明：2004年间，其为自己经营的莆田市某某宾馆能顺利办理特种行业证，请求负责审批职责的莆田市公安局某某支队民警吴某甲给予关照，并送给吴某甲500元，吴某甲收下钱表示答应。
2、证人徐某甲的证言，证明：其系莆田市某某酒店行政总监，2008年底，为了和负责监管其酒店的市公安局某某支队民警吴某甲搞好关系，其代表酒店送给吴某甲其酒店2000元的消费卡，请求对该酒店予以关照，吴某甲收下钱表示答应。
3、证人谢某的证言，证明：其为请求被告人吴某甲对其和他人合股经营的“＊＊欢乐园”戏机店给予关照，于2012年春节、中秋、2013年春节期间，分别送给被告人吴某甲10000元、2000元、10000元。
4、证人林某乙、陈某乙的证言，证明：其系“＊＊＊＊＊”的股东，由谢某代表各股东于2012年春节、中秋、2013年春节期间，分别送给吴某甲10000元、2000元、10000元，请求吴某甲对“＊＊＊＊＊”经营过程中给予关照、支持。
5、被告人吴某甲供述、自述材料。证明其利用职便收受林某甲、徐某甲、谢某所送财物24500元的事实。
在本院审理过程中，被告人吴某甲的亲属代被告人向本院退出违法所得24500元。
本院认为：被告人吴某甲身为司法机关工作人员，负有查禁犯罪活动的职责，明知陈某甲系通缉分子仍利用职权便利为其提供隐匿场所，助其逃避公安机关抓捕，其行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪；利用职务上的便利，非法收受他人所送财物共计24500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人吴某甲犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪成立。被告人吴某甲犯帮助罪分子逃避处罚罪，到案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。被告人吴某甲于2014年3月8日因犯帮助犯罪分子逃避处罚罪一案被调查，在被采取强制措施前即主动交代其收受林某甲、徐某甲、谢某所送财物24500元的事实，属自动投案并如实供述自己的罪行，构成自首，且亲属代其退出违法所得，犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。被告人吴某甲犯两罪，应实行数罪并罚。辩护人关于被告人吴某甲受贿罪构成自首，适用免予刑事处罚的辩护意见，理由成立，予以采纳；但关于对被告人两罪适用缓刑或适用免予刑事处罚的辩护意见，理由不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月9日起至2014年9月8日止。）
二、被告人吴某甲向本院退出的违法所得二万四千五百元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐宗辉
审 判 员 林美霞
人民陪审员 李清庭
二〇一四年九月二日
书 记 员 林淑晔
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（三）项个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。