山东省曹县人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁1721民初3005号原告：南通五建跃进建筑安装工程有限公司，统一社会信用代码91320623138666956G，住所地江苏省如东县栟茶镇虹桥路七号。法定代表人：刘跃进，董事长。委托诉讼代理人：刘慰庭，该公司员工。被告：曹县齐瑞置业有限公司，注册号371721200034839，住所地曹县曹城街道办事处东街社区（钱塘江中路29号）。法定代表人：杨锦瑞，执行董事。被告：曹县远东恒大置业有限公司，统一社会信用代码91371721569034301P，住所地曹县韩集镇政府驻地。法定代表人：王琦，执行董事。委托诉讼代理人：刘爱国，山东汤都律师事务所律师。原告南通五建跃进建筑安装工程有限公司（以下简称南通五建公司）与被告曹县齐瑞置业有限公司（以下简称曹县齐瑞公司）、曹县远东恒大置业有限公司（以下简称曹县远东公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘慰庭，被告曹县齐瑞公司法定代表人杨锦瑞，被告曹县远东公司之委托代理人刘爱国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。南通五建公司向本院提出诉讼请求：1.解除其与曹县齐瑞公司签订的建设工程施工合同；2.判令二被告退还保证金30万元及银行同期贷款利率4倍的利息。事实和理由：其与曹县齐瑞公司签订建设工程施工合同及补充协议后，应要求向曹县齐瑞公司交纳保证金30万元，曹县远东公司为曹县齐瑞公司退还保证金提供担保。因曹县齐瑞公司资金不到位，相关建设开工手续不完备，原告未能施工。曹县齐瑞公司辩称：同意解除与原告的合同并退还保证金30万元，但不同意原告利息。事实和理由：其与原告合同中未约定保证金的赔偿问题，原告之前也没有没有提出退还保证金的请求，故不应承担保证金利息损失。曹县远东公司辩称：驳回原告对其公司的诉求。事实和理由：1.原告与曹县齐瑞公司签订的未通过招投标无效，担保合同作为从合同亦无效；2.曹县远东公司不是担保人，是王琦个人担保，曹县远东公司不应承担保证责任。本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提供的2017年1月13日建设工程施工合同及补充协议均为原件，对其真实性予以确认；2.原告提交的2017年1月13日收据及曹县齐瑞公司的开户许可证，曹县齐瑞公司认可，能够证明原告向曹县齐瑞公司缴纳合同履约金30万元的事实，予以确认；3.原告提交的担保函为原件，对其真实性予以确认；4.原告提交的曹县远东公司营业执照和王琦身份证明上加盖曹县远东公司的印章，对其真实性予以确认；5.被告曹县远东公司提交的营业执照，原告及曹县齐瑞公司对其真实性均不持异议，予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认如下法律事实：经协商，原告南通五建公司作为承包人乙方与被告曹县齐瑞公司作为发包人甲方于2017年1月13日签订建设工程施工合同，约定由原告承建被告发包的曹县磐石卫生院康复楼、住院部、门诊楼、办公楼等综合工程，总建筑面积52000平方米，工程总造价约1.8亿元，承包范围为施工图纸范围内不含中央空调、消防、电梯、智能化在内的所有工程包工包料；开工日期为2017年1月16日（以书面进场通知为准），合同工期600天，合同还约定了其他具体事宜。同日，双方又签订曹县磐石卫生院工程补充条款协议书，进一步明确双方责任及违约责任，其中乙方责任中第7项约定：合同签订及中标通知书颁发当日，乙方向甲方缴纳合同履约保证金500万元，进场时缴纳合同履约保证金200万元，履约期间分阶段返还总额750万元；其他约定中第1项约定：甲乙双方在合同签订后，如乙方没有按补充协议条款规定办理中标通知书，施工协议及补充协议自动解除无效。建设工程施工合同及补充协议均由双方法定代表人签名并加盖印章。当日，曹县远东公司法定代表人王琦出具担保（函）：南通五建打给曹县齐瑞公司工程定金30万元，我公司为其提供担保，担保时间2017年元月13日至2017年元月17日，在此期间如曹县齐瑞公司未能办理南通五建中标通知书及进场通知书，此定金退南通五建，担保人王琦。同时，王琦给原告提交加盖曹县远东公司印章的营业执照和其个人身份证复印件。同日，原告按曹县齐瑞公司开户许可证信息往曹县齐瑞公司账户转款30万元。曹县齐瑞公司为原告出具收据，载明：南通五建公司缴纳合同履约金30万元。后案涉曹县磐石卫生院工程未开工建设，原告于2017年6月6日诉至本院，诉求判决解除其与曹县齐瑞公司建设工程施工合同并判令二被告退还保证金30万元利息。庭审中，原告当庭明确利息计算方式为按银行同期贷款利率的4倍计付。本案审理期间，曹县齐瑞公司口头承诺2017年8月21日前将30万元保证金转账到本院过付款专用户，截止目前仅陆续转账20万元。中国人民银行公布的自2015年10月24日至今一年以内（含一年）贷款基准年利率为4.35%。本院认为：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效…（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，原告南通五建公司与被告曹县齐瑞公司签订的曹县磐石卫生院工程补充条款协议书中明确约定如乙方没有办理中标通知书，施工合同及补充协议自动解除无效，显然合同双方均明知中标通知书对合同效力的影响，也即案涉建设工程施工合同及补充协议的标的物—曹县磐石卫生院工程属必须进行招标的建设工程，原告未举证证明曹县齐瑞公司进行了招标而其有效中标，应承担举证不能的法律后果，本院据此确认案涉建设工程施工合同及补充协议均应认定无效。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案所涉建设工程施工合同及补充协议无效，对合同双方自始即没有法律约束力，原告诉求解除，于法无据，本院不予支持。曹县齐瑞公司收取南通五建公司缴纳的30万元合同履约金，应当予以返还。对于造成合同无效，曹县齐瑞置业公司没有进行招标，存在主要过错；南通五建公司明知没有招标仍签订合同并缴纳履约保证金，亦存在一定过错，故对原告银行同期贷款4倍利率计付利息的请求，本院亦不予支持。考虑到曹县齐瑞公司自2017年1月13日起占用了原告资金，且在本案审理期间陆续转账到本院过付款账户20万元，对至今未返还的10万元保证金，可按中国人民银行公布的短期贷款基准年利率4.35%计算原告合理利息损失。《中华人民共和国担保法》第五条规定：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八条规定：主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任；担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。本案中，曹县远东公司法定代表人王琦虽以个人名义出具担保函，但其担保函中明确提及“我公司为其提供担保”字样，并且向原告提交了加盖曹县远东公司印章的营业执照和其个人身份证明，原告有理由相信王琦的行为代表曹县远东公司，但本案担保合同无效是因主合同未依进行招标无效而致，原告未举证证明担保人存在过错，应承担举证不能的法律后果，故本院认定担保人不应承担民事责任。依据上述法律及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条之规定，判决如下：一、被告曹县齐瑞置业有限公司于判决生效后10日内返还所收原告南通五建跃进建筑安装工程有限公司履约保证金30万元（含已交付到本院的20万元），并赔偿原告损失（以10万元为基数，自2017年1月13日至实际履行之日，按年利率4.35%计付）；二、驳回原告南通五建跃进建筑安装工程有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6192元，减半收取3096元，由原告南通五建跃进建筑安装工程有限公司负担160元，被告曹县齐瑞置业有限公司负担2936元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审判员  项本升二〇一七年十一月三十日书记员  王玉柱附：1.权利人应于判决确定的履行期限届满之日起二年内申请执行。2.曹县人民法院过付款账户：户名为曹县人民法院过付款专用户，开户银行为中国工商银行曹县支行，账号为16×××78。3.转账或付款请注明案号。