安徽省颍上县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1226民初3000号
原告：金芳，女，1961年10月20日出生，汉族，住安徽省颍上县。
原告：田甜，女，1986年8月16日出生，汉族，住安徽省颍上县。
原告：田孝径，男，1938年8月30日出生，汉族，住安徽省颍上县。
三原告委托代理人：陈照丹，颍上县红星镇法律服务所法律工作者。
三原告委托代理人：�新科，颍上县盛堂乡法律服务所法律工作者。
被告：颍上县慎城镇西四里湾小学，住所地颍上县四里湾村。
负责人：武永安，该校校长。
被告：颍上县慎城镇颍河中心学校，住所地颍上县慎城镇颍河乡新庄村。
法定代表人：费振，该校校长。
委托代理人：朱章林，该校法律顾问。
原告金芳、田甜、田孝径与被告颍上县慎城镇西四里湾小学（以下简称西四里湾小学）、颍上县慎城镇颍河中心学校（以下简称颍河中心学校）为人事争议纠纷一案，本院于2016年6月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年9月20日、12月27日、2017年4月7日公开开庭进行了审理。原告金芳、田甜、三原告委托代理人陈新科、陈照丹、被告颍上县慎城镇西四里湾小学校长武永安、颍上县颍河中心学校委托代理人朱章林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金芳、田甜、田孝径向本院提出诉讼请求：请求判令被告按照国务院2010年修订的《工伤保险条例》的规定，支付原告丧葬费23903元；按田耀生前工资的30%支付供养亲属抚恤金589元；一次性工亡补助金623900元；精神损害抚慰金80000元；车旅费、住宿费20000元；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：三原告的被继承人田耀生前长期担任颍上县慎城镇西四里湾小学校长，2010年6月27日田耀正准备召开校务会议，××，经颍上县人民医院、阜阳市人民医院抢救无效，于2010年6月28日死亡。2010年9月2日经颍上县劳动和社会保障局出具第303号《工伤认定书》，认定为视�工伤。田耀死亡后，原告多次向颍上县教育局索赔，始终未予处理解决。原告于2016年申请仲裁，颍上县劳动仲裁委员会出具颍劳仲不字（2016）第9号《不予受理通知书》。原告为此诉至法院。
被告颍上县慎城镇西四里湾小学辩称：西四里湾小学不是适格的被告，应把颍上县教育局追加为被告。根据2010年颁布的新《工伤保险条例》第三十九条规定，职工因工死亡，其近亲属按规定从工伤保险基金中领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。三原告提出诉求由西四里湾小学承担，没有法律依据，西四里湾小学对教职工仅有管理权，没有聘任权，没有能力承担原告的诉讼请求。田耀于2008年调入我校担任校长，2010年6月27日在我校组织学生期末考试工作中，××，经抢救无效于2010年6月28日死亡。颍河中心学校支付20000元用于�耀的抢救，后我校又为其报销治疗费、检测费7684元。
被告颍上县颍河中心学校辩称：原告金芳一直不断主张权利属实。原告当庭变更第三项工亡补助金的诉请，不符合法律程序。原告诉请前3项不应按照2011年实施的《工伤保险条例》计算。原告的后几项诉请无法律依据，且未提供相应证据证明，不应得到支持。对颍上县人力资源和社会保障局关于田耀的工伤核定基本无异议，仅对供养亲属抚恤金以田耀2009年的平均工资标准核定有异议，核定标准应为工亡者事故发生前12个月的平均工资。
经庭审举证、质证，对原、被告举证证据本院认证如下：
一、金芳、田甜、田孝径身份证，证明三原告诉讼主体资格；二、原告户口本、田耀与金芳的结婚证、田耀与田孝径�子关系证明及原、被告庭审陈述，证明原告金芳、田甜、田孝径是田耀的继承人；三、颍上县慎城镇颍河中心学校组织机构代码证、法定代表人身份证明、颍上县教育局文件，证明颍上县慎城镇颍河中心学校的诉讼主体资格及法定代表人身份；四、火化证，证明田耀死亡后已火化；五、颍上县劳动和社会保障局于2010年9月2日出具的工伤认定决定书、颍上县劳动人事争议仲裁委出具的颍劳仲不字【2016】第09号《不予受理案件通知书》，证明田耀已经过工伤认定和劳动仲裁；六、田耀的中国农业银行工资本，证明田耀事故发生前12个月，自2009年7月至2010年6月工资总额为21577元，月平均工资为1798元；七、颍上县慎城镇颍河中心学校说明一份，证明田耀生前曾在颍上县颍河中心学校工作，田耀病故后，原告金芳一直向颍上县颍河中心学校、颍上县教育局要求工伤赔偿，该校放弃对诉讼时效的抗辩；八、证人证言，证明原告金芳一直在向被告主张权利，未超诉讼时效；九、颍上县法院委托函及颍上县人力资源和社会保障局出具的复函，证明颍上县人力资源和社会保障局对工亡者田耀计算工伤赔偿金的适用标准及依据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：工亡者田耀生前曾在颍上县颍河中心学校、西四里湾小学工作，事发时担任颍河中心学校所属的西四里湾小学校长职务。2010年6月27日田耀在学校准备召开校务会议时××，经颍上县人民医院、阜阳市人民医院抢救无效，于2010年6月28日死亡。事发时田耀未参保工伤保险。2010年7月8日颍上县慎城镇西四四里湾小学向颍上县劳动和社会保障局申请工伤认定，颍上县劳动和社会保障局于2010年9月2日出具《工伤认定书》，认定田耀为视同工�。田耀死亡后，原告金芳多次不断的向颍河中心学校、颍上县教育局主张权利。2016年三原告向颍上县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，颍上县劳动人事争议仲裁委员会决定不予受理，于2016年6月21日出具颍劳仲不字（2016）第9号《不予受理通知书》。三原告为此诉至法院。诉讼中，被告颍上县慎城镇西四里湾小学、颍上县颍河中心学校认可原告金芳一直在主张权利，放弃对原告诉讼时效的抗辩。经法庭示明，被告颍上县颍河中心学校未能提供工亡者田耀事发时前一年的工资情况。
另查明，原告金芳系田耀妻子，原告田甜系田耀女儿，原告田孝径系田耀父亲，农业户口。田耀从2009年7月至2010年6月的工资分别为2009年7月1815元、8月1815元、9月1815元、10月1750元、11月1750元、12月1951元、2010年1月1781元、2月1781元、3月1781元、4月1776元、5月1781元、6月1781元。田耀事故发生前一年工资总额为21577元，月平均工资为1798元。田耀抢救期间颍河中心学校给付原告有关费用20000元，西四里湾小学后为田耀报销医药费7684元。
本院认为：公民的合法民事权利受法律保护。三原告主张按照2011年实施的《工伤保险条例》规定计算三原告的赔偿金。关于田耀的工伤赔偿标准是否适用《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（以下简称为决定）实施后的《工伤保险条例》的问题。2010年12月20日《决定》规定：“本决定自2011年1月1日起实行。《工伤保险条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。本条例施行后本决定施行前受××的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行”。本案中颍上县劳动和社会保障局于2010年9月2日出具《工伤认定书》，认定田耀为视同工伤。即本案中的工伤认定已于《决定》实施前完成，不应适用《决定》实施后的《工伤保险条例》。故三原告以《决定》实施后的《工伤保险条例》计算工伤赔偿标准的主张本院不予支持。
依照2004年《工伤保险条例》第六十条、第六十二条第二款及劳社部（2005）36号《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》第一条的相关规定，田耀的工伤赔偿应按照2004年1月1日施行的《工伤保险条例》中的工伤保险待遇项目和标准支付费用。事故发生时颍河中心学校没有为田耀办理工伤保险手续，应由颍河中心学校承担相应的赔偿。根据国务院《工伤保险条例》第三十七条规定，颍河中心学校应按6个月的统筹地区上年度职工月平均工资标准支付三原告丧葬补助金为11082元（1847元／月×6个月）。综合该案相关情况�本院酌定颍河中心学校按60个月的统筹地区上年度职工月平均工资标准支付三原告一次性工亡补助金110820元（1847元／月×60个月）。根据《工伤保险条例》和《因工死亡职工供养亲属范围规定》的有关规定，三原告系田耀的直系亲属，田孝径为农业户口，田耀工亡时田孝径已年满60周岁，田耀作为田孝径的赡养人，系其法定的主要生活来源提供者。田孝径的供养亲属抚恤金应按照田耀事故发生前12个月的平均月缴费工资的30%的比例给付，因被告颍河中心学校始终未能提供田耀事故发生前12个月工资情况，且两被告对原告提供的田耀的工资情况均无异议。本院酌定以原告提供的田耀工资本为计算依据，即支付田孝径的供养亲属抚恤金为每月539.4元（1798元／月×30%）。自2010年7月至2017年3月的供养亲属抚恤金43691.4元，由颍河中心学校一次性支付原告田孝径。之后的供养亲属抚恤金自2017年4月起每月按539.4元支付田孝径，至其死亡时止。原告主张的精神损害抚慰金80000元、车旅费、住宿费20000元，无事实和法律依据，本院不予支持。三原告的主张，符合法律规定的予以支持，不符合法律规定的，不予支持。依照2004年《工伤保险条例》第十五条第一款、第三十七条、第六十条、第六十一条、第六十二条第二款，中华人民共和国劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条、第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告颍上县颍河中心学校于本判决生效之日起十日内支付原告金芳、田甜、田孝径丧葬补助金11082元，一次性工亡补助金110820元（颍上县颍河中心学校已支付的20000元在履行时扣除）；
二、被告颍上县颍河中心学校于本判决生效之日起十日内支付原告田孝径自2010年7月至2017年3月的供养亲属抚恤金43691.4元，之后的供养亲属抚恤金自2017年4月起每月按539.4元支付原告田孝径，至其死亡时止；
三、驳回原告金芳、田甜、田孝径的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告颍上县颍河中心学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审�判长左明媚
审 判 员 田 坤
人民陪审员 李先坤
二〇一七年四月七日
书 记 员 荆男男
附：相关法律条文
2004年《工伤保险条例》国务院令第375号
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队�役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第三十七条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定
（三）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
第六十条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第六十一条本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资３００％的，按照统筹地区职工平均工资的３００％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资６０％的，按照统筹地区职工平均工资的６０％计算。
第六十二条国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。
其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后施行。
《因工死亡职工供养亲属范围规定》中华人民共和国劳动和社会保障部令第18号
第二条本规定所称因工死亡职工供养亲属，是指该职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
本规定所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中，婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；
本规定所称父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；
本规定所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有抚养关系的继兄弟姐妹。
第三条上条规定的人员，依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并有下列情形之一的，可按规定申请供养亲属抚恤金：
（一）完全丧失劳动能力的；
（二）工亡职工配偶男年满6O周岁、女年满55周岁的；
（三）工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
（四）工亡职工子女未满18周岁的；
（五）工亡职工父母均已死亡，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；
（六）工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；
（七）工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的。
第四条领取抚恤金人员有下列情形之一的，停止享受抚恤金待遇：
（一）年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；
（二）就业或参军的；
（三）工亡职工配偶再婚的；
（四）被他人或组织收养的；
（五）死亡的。
《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》
（劳社部发【2005】36号）
一、事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工作范围、工作认定、劳动能力鉴定、待遇标准等按照《工作保险条例》规定执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理�件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。