河南省洛阳市涧西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0305刑初471号
公诉机关洛阳市涧西区人民检察院。
被告人刘国卫，男，1982年3月21日出生，汉族，大专文化，无业，户籍地：洛阳市瀍河回族区，现住洛阳市老城区。2017年1月11日因涉嫌伪造国家机关证件犯罪被洛阳市公安局长春路分局刑事拘留，同年2月13日因涉嫌伪造国家机关证件犯罪被洛阳市公安局长春路分局执行逮捕。
辩护人张忠�、李亚峰，河南大鑫律师事务所律师。
洛阳市涧西区人民检察院以洛涧检诉刑诉（2017）263号起诉书指控被告人刘国卫犯伪造国家机关证件罪、伪造身份证件罪，于2017年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛阳市涧西区人民检察院指派检察员左小丽出庭支持公诉，被告人刘国卫及其辩护人张忠裕、李亚峰到庭参加诉讼。期间，本案依法报请批准延长审限三个月。本案经本院审判委员会研究作出决定。现已审理终结。
洛阳市涧西区人民检察院指控，2013年12月至2014年3月，郭某为向李某借款，以其实际控制的洛阳居业房地产开发有限公司（以下简称居业房地产公司）等承担连带责任保证，及居业房地产公司的154套房产作抵押与李某签订《借款协议》、《连带责任保险合同》、《房地产抵押合同》，后居业房地产公司�总经理莫某和李某于2013年12月18日、2014年3月17日到洛阳市房管局对前述154套房产依法进行抵押登记，将这154套房产抵押在李某名下，办理了25本房屋他项权证。2013年12月至2014年1月，李某分六次共借给郭某4800万元。因郭某在收到李某4800万元借款后，未按约定支付借款利息，李某于2014年7月11日通知郭某解除了双方签订的《借款协议》。后因郭某未能归还李某的前述4800万元借款，李某未将前述抵押的154套房产解除抵押。
2014年10月左右，被告人刘国卫在从莫某处获知居业房地产公司前述房产需解除抵押后，即找人伪造了25本房屋他项权证、房产证（154套房产）、结清证明、李某的身份证等，后持前述假证于2014年11月10日、2015年1月20日和居业房地产公司的经理董某到洛阳市房管局办理了前述154房产解除抵押手续，致使李某前述4800万元借款失去保障（丧失优先受�权）。事后，居业房地产公司为此给了被告人刘国卫4万元。
公诉机关认为，被告人刘国卫伪造国家机关证件，应当以伪造国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人刘国卫伪造居民身份证件，应当以伪造身份证件罪追究其刑事责任。被告人刘国卫犯伪造国家机关证件罪、伪造身份证件罪，应数罪并罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二百八十条第三款、第六十九条之规定判处。
被告人刘国卫对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，并自愿认罪。其辩护人认为，被告人刘国卫在本案中具有自首情节；刘国卫认罪态度较好，有深刻的悔罪表现；归案前一贯表现良好，系初犯、偶犯，无犯罪前科，其行为未造成严重后果。综上，建议对其从轻处罚。
经审理查明，2013年12月13日，李某（出借人）与郭某（借�人）、洛阳居业房地产开发有限公司（抵押人、保证人，以下简称：居业房产公司）、洛阳居运商贸有限公司（抵押人、保证人，以下简称：居运商贸公司）、洛阳居业物业管理有限公司（抵押人，以下简称：居业物业公司）、郭家灿（抵押人）签订《借款协议》，协议约定，借款金额人民币2.1亿，借款期限18个月，借款利率为年利率18%，按实际使用天数计息。同日，李某与居业房产公司、居运商贸公司分别签订《房地产抵押合同》，约定居业房产公司以其所有的居业美丽家一期、二期、居业家园等房屋，居运商贸公司以其所有的居业美丽家一期部分房屋，为上述《借款协议》中的全部借款本金、利息、违约金、咨询服务费、损害赔偿金和用于实现债权的一切合理费用等提供抵押担保，还约定了抵押登记、抵押物的占管、抵押费用的承担等内容。2013年12月18日、2014年3月17日，李某、郭某以及居业房产公司、居运商贸公司到洛阳市房管局办理上述约定房产的抵押登记手续，将相关房产抵押登记在李某名下，并办理了25本房屋他项权证。2013年12月至2014年1月李某分六次共借给郭某4800万元，因郭某收到借款后，未按协议约定支付借款利息，李某于2014年7月通知郭某解除双方签订的《借款协议》。因郭某未偿还李某4800万元借款，李某未将前述抵押登记的房产解除抵押。
2014年10月左右，被告人刘国卫从居业房产公司副总经理莫某处获知居业房产公司上述房产需解除抵押，随即刘国卫找人伪造了25本房屋他项权证、李某的居民身份证、结清证明等材料，刘国卫持上述伪造证件与居业房产公司副总经理董某分别于2014年11月10日、2015年1月20日到洛阳市房管局，对前述抵押登记在李某名下的房产，办理了解除抵押手续。期间，莫某给刘国卫人民币4万元。
上述事实，有以下证据证实：
1、被告人刘国卫的供述：2014年10月左右的一天，我在涧西区周山路房管局碰到了居业房产公司的莫某，因我也在居业房产公司上过班，就和莫某聊起来，莫某说居业公司房产抵押给上海五牛公司了，五牛公司没有给钱，因当时我经济紧张，还听别人说过一个办假证的电话，就想着如果帮助把抵押的房产解押能赚点外快，我就主动和莫某说我找人试试看帮忙解押。随后，我和办假证的人进行联系，为了办假证，我到房管局查询了当时抵押时的档案，复印了当时的抵押资料，我把这些资料提供给办假证的人，并对办假证的人说我需要解押这些房子的手续，办假证的人分两次给我办好了所有的手续，包括房屋他项权利证书、抵押权人李某的身份证。办好这些假证和假资料后，问我要3万元，我就和莫某联系，说解除抵押的事情办理的差不多了，找人办理花了4万元，就这样莫某给了我4万元，我从中赚了1万元。2014年11月10日，我带着办好的假房屋他项权证、假的李某身份证和其他假资料到了房管局，然后给莫某打电话，说办理解押时需要个人签字、盖章，莫某就让居业房产公司的董某过来，董某带着居业房产公司的公章来了，后我交代董某在解除抵押手续上该盖章的地方全部盖上章，该签名的地方全部签上李某的名字，就这样解除抵押了一部分房产。2015年1月20日，我和第一次一样，和莫某说让董某带着公司章过来，到房管局又办理了一次解除抵押手续，将居业房产公司抵押的房产全部解除了抵押。办理的假房屋他项权利证书在办理解押手续时都交给房管局了，假资料也给了房管局。李某的假身份证和房管局没有要的材料在洛河边烧掉了。这件事都是我一个人干�，没有任何人指使，我也没和其他任何人说过是怎么办理的解除抵押手续。
2、证人李某的证言：2013年12月至2014年3月期间，我与郭某签订了《借款合同》，郭某向我借款2.1亿元，担保方是郭家灿、洛阳居业房地产开发有限公司，洛阳居运商贸有限公司、洛阳居业物业管理有限公司，我与对方签订了《借款合同》、《房地产抵押合同》、《连带责任担保合同》。借款之前，郭某等提供了148套房产进行担保，并在洛阳市涧西区周山路房管局对该148套房产办理了抵押登记，将这些房产抵押到我的名下，房管局向我出具了25本房屋他项权利证书。郭家灿是郭某的儿子，居业公司、居运商贸公司、居业物业公司的实际控制人都是郭某。2013年12月到2014年1月，我一共向郭某借款4800万元，按照当时借款合同的约定，我应该借给郭某8600万元，但由于郭某没有专款专用，所以我只借给他4800万元，收到借款后，郭某根本不按照合同约定的借款用途使用借款，也不按照约定偿还利息。因为郭某迟迟不还钱，我向上海市浦东新区人民法院起诉郭某，判决郭某偿还4800万元的本金、利息、违约金，对对方已抵押的房产享有优先受偿权。2016年4月份法院作出了终审判决，维持了原判，判决下来后，郭某以种种原因一直拖着不还钱，我没办法，就于2016年11月15日到涧西区房管局准备把郭某及其担保方的房子执行了，到房管局一查，房管局的人告诉我这些被抵押的房产已经都被解除抵押了，是分两批被注销，第一次是在2014年11月10日，第二次是在2015年1月20日。房管局注销抵押的流程大致是这样的，需要我本人到场，并提供结清证明及25本房屋他项权利证书，如我不到场，需要我办理委托公证，委托其他人来办理注销手续，经房管局查询，对方公司是�托刘国卫前去办理的，刘国卫拿伪造的我的身份证、25本房屋他项权利证书办理了注销手续。造成我的抵押权丧失，相对应的4800万元借款得不到保障。
3、证人莫某的证言：2014年10月份左右,我到涧西区周山路房管局办事，碰到了刘国卫，就和刘国卫闲聊起来，刘国卫以前是我们公司的员工，后来辞职了。我说公司很困难，给上海方面抵押了100多套房产，可是上海方面没有放款，公司想通过其他渠道融资，但是没有抵押物，这时刘国卫和我说他和上海放款公司那边比较熟，他联系一下，能不能把抵押的房产解除抵押，帮助公司。我就和刘国卫说那你帮忙联系看看，试一试。大概过了20多天左右，刘国卫打电话说他已经和上海公司那边联系好了，可以办理解除抵押手续，让我配合他一起去办理，因为当时我父亲住院，我就和公司副总董某说让他配合刘国卫去办理一下，董某就去了。2015年元月底，我问刘国卫办得怎么样，刘国卫说公司解押房产的事情已经办理完了，但是刘国卫是如何办理，和谁去办理的，办理时的情况都没和我说。
4、证人董某的证言：2015年左右的一天，莫总打电话和我说让我到房管局配合刘国卫去办理居业房产公司解除房产抵押的手续，我当时就问莫某为什么不去，这是他们融资部的事，他说他父亲生病请假了，让我去帮忙签个字按个手印就行，我问他具体是什么事，他说我们公司之前和上海一个公司签署了房产抵押借款合同，现在我们公司把借上海公司的钱已经还上了，现在去洛阳市房管局办理解除抵押手续，因为房产抵押在上海公司的一个员工名下，那个人现在不在上海公司干了，上海公司联系不上这个人，我们公司比较着急，已经和上海公司那边沟通好了，相关资料也给了我们，所�让我去代替上海公司的那个人签个字、按个手印就行了，之后我就同意并且带上公司的公章去了。到了房管局在门口见到刘国卫，刘国卫带着我到二楼办理解除抵押合同的窗口，当时房管局的工作人员给了一堆手续资料，我当时看都没看，刘国卫让我签李某的名字，我就签了，因为当时这个事也是莫总交代过了，刘国卫也是公司的前员工，所以刘国卫让我签哪我就签哪，我对他很信任，我也没有看签的什么，也没问他这件事的具体情况，当时办理手续所用的资料都是刘国卫之前准备的，我带着公司的公章过去后，章直接就交给他，需要盖章时也是刘国卫拿着盖的，我就代替李某签字按个手印，整个办理过程持续了10多分钟，所有手续都办完后，我们就各自走了。
5、证人郭某的证言：2013年底，洛阳居业房地产开发有限公司向上海五牛基金借款，借款协议上约定的借款金额是2.1亿元，签订借款合同时，我是以个人名义向五牛公司借款，出借人是以五牛公司的李某个人名义出资，保证人有洛阳居业房地产开发有限公司、洛阳居运商贸有限公司、洛阳居业物业管理有限公司、和我家孩子郭家灿。借款合同签订以后，我委托我公司的副总经理莫某同上海方面的李某到房管局办理了我们公司房产的抵押手续，是分两次抵押的，两次共计抵押154套房产，第一次抵押142套房产、第二次抵押12套房产，抵押房产的价值第一次是8600万元，第二次是2100万元，并且将房产抵押在李某个人名下，当时房管局办理了抵押房产的房屋他项权证，房屋他项权利人为李某，但是上海方面最终只向我们公司融资了4800万元，并没有按照抵押物的价值向我们公司放款。2015年快过年的时候，我们公司召开中层领导会议，在会议上，莫某和我说抵押给五牛公�的房产被解除抵押了，因为当时公司事务非常多，就没多问，莫某也没有多说，莫某说会后再说吧，谁知后来也没说过解除抵押的事情了。2016年11月份左右，房管局找到我，告知我们解除抵押的房屋他项权证有问题，后来我们想同上海方面沟通到底是什么情况，谁知上海方面根本对我们不予理睬，我又问了莫某了解情况，现在我知道当时去办解除抵押手续的人是刘国卫、董某，我没有授权让他们办理解除抵押手续。
6、证人徐某的证言：2016年11月中旬的一天，李某委托他的律师到我工作单位查询，因为李某于2013年12月底向郭某借款8600万元，郭某用他公司名下（洛阳市居业房地产开发有限公司、洛阳居运商贸有限公司）抵押了154套房产，李某取得了这些抵押房产的房屋他项权证，共计25本。经单位工作人员查询，抵押的154套房产分两次也就是2014年11月10日、2015年1月20日全部解除了抵押，李某的律师当时说房屋他项权证在李某的手里，如何会解除抵押。工作人员调取了当时解除抵押的档案，经与李某律师提供的他项权利证原件比对，我们工作人员发现办理解押手续时所提供的他项权利证书系伪造的他项权利证书。经查询办理解除抵押的档案，发现2014年11月10日、2015年1月20日分两次，居业公司委托一个叫刘国卫的人、以及一个叫“李某”的人拿着这批伪造的他项权利证书、有“李某”签字的结清证明、“李某”提供的身份证复印件办理了解押手续。经与抵押时提供的李某身份证复印件比对，发现“李某”身份证复印件的照片不是同一个人。办理解押是需留存身份证复印件，复印件上显示刘国卫的身份证件号码是：，身份证件登记地址为河南省瀍河区回族区塔东村3组15号，但电话等其他信息都没有。解除抵押档案中李某的身份证复印件上显示，李某的身份证号是：，地址是哈尔滨市阿城区和平街金海新区5号楼1单元402室。抵押时留存李某身份证信息是，身份证号：，地址是哈尔滨市阿城区胜利街十三委九组，抵押时李某的身份证复印件上的照片和解除抵押时李某的身份证复印件上的照片很明显不是一个人。
7、书证：（1）李某与郭某之《借款协议》、关于《借款协议》的补充协议一、关于《借款协议》的补充协议二、《房地产抵押合同》及附件1、附件2、附件3、附件4、附件5，关于《房地产抵押合同》的补充协议一、二，《抵押物清单》、《连带责任保证合同》、股东会决议，资金支付委托函、付款凭证、通知书；（2）房地产权属登记受理通知单、房屋抵押登记询问笔录、房屋抵押登记申请书、居业公司抵押清单、抵押物清单、房屋他项权证；（3）上海市浦东新区人民法院受理通知书、（2015）浦民一（民）初字第19822号民事判决书、（2016）沪01民终1725号民事判决书，企业法人营业执照等，以上证据证实：2013年12月13日，李某与郭某、居业房产公司、居运商贸公司、居业物业公司、郭家灿签订《借款协议》，协议约定，借款金额人民币2.1亿，借款期限18个月，借款利率为年利率18%，按实际使用天数计息。同日，李某与居业房产公司、居运商贸公司分别签订《房地产抵押合同》，约定居业房产公司、居运商贸公司以其所有的部分房屋，为上述《借款协议》中的全部借款本金、利息、违约金等提供抵押担保，还约定了抵押登记、抵押物的占管、抵押费用的承担等内容。后居业房产公司、居运商贸公司和李某分别于2013年12月18日、2014年3月17日到洛阳市房管局对前述约定房产办理抵押登记手续，将相关房产抵押登记在李某名下，并办理了25本房屋他项权证。2013年12月至2014年1月，李某分六次共借给郭某4800万元，因郭某在收到李某4800万元借款后，未按约定支付借款利息，李某于2014年7月通知郭某解除双方签订的《借款协议》。后因郭某未能偿还李某借款，李某未将前述抵押登记的房产解除抵押的事实。
8、（1）洛阳居业房地产开发有限公司、洛阳居运商贸有限公司出具的委托书，刘国卫本人的身份证复印件、结清证明、伪造的李某身份证复印件，房屋他项权证复印件及原件照片（伪造）、房屋抵押权注销登记申请书；（2）洛阳市房地产产权产籍监理处出具的情况说明、鉴别意见书，洛阳市公安局物证鉴定书（洛）公（物）鉴（文检）字【2017】4号印章鉴定书，以上证据证实：被告人刘国卫为给居业房产公司办理解除房产抵押登记手续，找人伪造了25本房屋他项权证、李某的身份证以及结清�明等材料，持伪造的证件到洛阳市房管局办理房产解押手续的事实。
9、洛阳市公安局长春路分局出具的情况说明，洛阳市不动产登记中心出具的情况说明，房地产估价初评结果函，杨慧慧户籍证明及询问笔录，被告人刘国卫的户籍证明及现实表现等证据在卷资证。
以上证据经当庭宣读、出示、质证，证据之间能够相互印证，证据来源合法，可以作为定案依据，应予以采信和确认。
本院认为，被告人刘国卫明知房屋他项权证系国家机关制作并颁发的证件，仍予以伪造，且伪造数量多，属于情节严重，其行为已构成伪造国家机关证件罪。被告人刘国卫明知居民身份证系公安机关颁发的证件，仍予以伪造，其行为已构成伪造身份证件罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘国卫系一人犯二罪，应实行数罪并罚。被告人刘国卫自愿认罪，可�情从轻处罚。根据本案犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二百八十条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
被告人刘国卫犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元；犯伪造居民身份证件罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币五万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑七年零六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月11日起至2024年7月10日止。罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范映晖
审 判 员 崔丹丹
人民陪审员 胡翠微
二〇一八年一月十二日
书 记 员 寇秋燕