福建省南平市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民初字第491号
原告古田县凤埔乡人民政府，组织机构代码00404853－8。
法定代表人叶春聪，乡长。
委托代理人林铃斌，福建华忠盛律师事务所律师。
委托代理人江惠陈，福建华忠盛律师事务所律师。
被告福建南电股份有限公司。
代表人陈树生，福建南电股份有限公司破产管理人负责人。
原告古田县凤埔乡人民政府（以下简称凤埔乡政府）与被告福建南电股份有限公司（以下简称南电公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告凤埔乡政府的委托代理人林铃斌，被告南电公司的代表人陈树生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告凤埔乡政府诉称，因凤埔乡下际水电站进行技改，原告通过工程项目承揽招投标，被告中标其中“增效扩容工程项目设备采购与安装总承包”项目，双方于2014年1月17日签订了《古田县凤埔乡下际水电站水轮发电机组及其附属设备经济合同书》及附件的承揽合同。合同签订后，由于被告公司出现债务危机，官司缠身，公司银行帐户被法院查封、工人罢工上访等原因，被告无法履行合同。2014年7月14日原告书面通知被告解除合同。由于被告逾期交货和安装，给原告水电站建设造成巨大的经济损失，水电站技改工期不断拖延，每天都要损失好几千元，根据合同约定被告应承担每逾期一天赔偿原告2000元违约金的责任。被告的行为已经严重违反合同的约定，其应当退还原告已预付的款项359400元，并赔偿利息和违约金。原告为了维护自身利益，起诉请求：1.被告返还原告预付款359400元人民币和利息30009.9元（利息按月利率1.5%从2014年1月27日计算至2014年7月14日）以及后期利息；2.被告赔偿原告违约金54000元（违约金按日2000元从2014年6月18日开始计算，截止至2014年7月14日为54000元）以及后期违约金。
被告南电公司答辩称，1.原告要求被告返还预付款359400元没有异议，但月利率按1.5%计算利息没有合同依据，利息同意按照银行同期同类贷款利率计息。2.原告主张的第二项损失，要求被告承担违约金54000元也是没有依据。因为双方的合同已经解除了，虽然双方有约定违约金，这是逾期履行合同的违约金，而本案双方已解除合同，不存在履行合同的问题，因此原告方提出按照这个条款来主张违约金没有依据。
原告凤埔乡政府为证明其主张的事实，向本院提交以下证据：
1.《经济合同书》。拟证明原、被告于2014年1月17日签订了《古田县凤埔乡下际水电站水轮发电机组及其附属设备经济合同书》及附件的承揽合同。承揽合同约定“工程名称：古田县凤埔乡下际水电站增效扩容工程项目设备采购与安装总承包”，“工程内容：生产安装容量为800KW一台，320KW一台水轮电机组及其附属设备”，“开工日期：2014年1月17日”，“竣工日期：2014年6月17日”（工期5个月），“合同总金额：119.8万元”，合同履行地为“凤埔乡官亭村际下自然村”，“生产安装工期超过10天的，违约金按人民币2000元／日历天计算”。
2.电汇凭证。拟证明2014年1月27日原告通过古田县凤埔乡水力发电站下际电站帐户将359400元预付款汇给被告南电公司。
3.快递单，4.通知书。拟证明2014年7月14日原告书面通知被告南电公司解除合同。
5.凤埔下际电站增效扩容工程初步设计报告。拟证明根据工程初步设计报告，凤埔下际电站改造完工后年发电量355.50万KW.H，日均发电金额达3000元。由于被告违约，导致原告的可得利益受到损失。
被告南电公司质证认为，证据1、2、3、4的真实性无异议，但不能作为原告所说的违约金计算的依据。证据5的真实性无异议，但作为罗源县明川水利水电设计有限公司有无资质来认定日均发电量，而且这种发电量的损失是属于间接损失，在合同中没有约定发电的损失要由被告来承担。双方签订的合同设备的金额是1198000元，占整个水电站的比例是5%左右，原告要以5%的货款来主张整个工程的损失，按照这种计算方法不对称，权利义务不对等，不能作为证据使用。
本院认为，被告南电公司对原告凤埔乡政府提供的证据的真实性均没有异议，本院予以确认，可以作为认定事实的依据。
根据对上述证据的质证、认证，本院确认如下事实：
原告凤埔乡政府因凤埔乡下际水电站进行技改，进行了工程项目承揽招投标。其中“增效扩容工程项目设备采购与安装总承包”项目由被告南电公司中标。2014年1月17日，原、被告双方签订一份《古田县凤埔乡下际水电站水轮发电机组及其附属设备经济合同书》，约定：工程名称为古田县凤埔乡下际水电站增效扩容工程项目设备采购与安装总承包，工程内容为生产安装容量800KW和320KW各一台水轮电机组及其附属设备，开工日期2014年1月17日，竣工日期2014年6月17日（工期5个月），合同总金额1198000元，合同履行地为凤埔乡官亭村际下自然村。合同签订后，原告于2014年1月27日通过古田县凤埔乡水力发电站下际电站帐户将359400元预付款汇给被告。后因被告公司出现债务危机，公司银行帐户被法院查封，无法履行合同。2014年7月12日，原告书面通知被告解除合同。同月14日，被告签收了原告解除合同的书面通知，被告未提出异议。
本案的争议焦点为：原告要求被告支付预付款的利息以及违约金是否有依据。现本院分析、论述如下。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”本案中，由于被告南电公司经营出现困难，无法按约履行合同义务，原告凤埔乡政府依法书面通知被告解除合同，被告收到该通知后未提出异议，双方签订的合同自被告签收解除合同通知之日起予以解除。该合同解除后，被告应当将已收到的预付款359400元退还给原告，并应支付相应的利息损失。由于被告南电公司不依约履行合同义务的原因是其经营出现困难，已向本院申请破产重整，本院亦已裁定受理被告南电公司的破产重整申请，故被告南电公司并无不履行合同义务的主观故意，且破产重整期间的生产活动仍在继续，另外，涉案的承揽物系凤埔乡下际水电站技改中水轮发电机组及其附属设备，该承揽物在整项工程中所占比重较小，原告提供的证据不足以证明其主张的损失数额。根据《最高人民法院关于﹤适用中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。”被告在庭审中主张原告提出的违约金数额过高，要求法院依法调整。原告提供的证据仅能证明其存在预付款的占用费损失，故被告应按预付款359400元的银行利息的30%承担违约责任。故对原告超出部分的违约金诉请，本院不予支持。
综上，本院认为，原告凤埔乡政府与被告南电公司签订的《古田县凤埔乡下际水电站水轮发电机组及其附属设备经济合同书》，是双方的真实意思表示，未违反法律和行政法规的禁止性规定，合法有效。合同签订后，原告依约向被告支付预付款359400元，但被告南电公司未依约履行合同义务，其行为已构成违约。原告凤埔乡政府依法书面通知被告解除合同，被告收到该通知后未提出异议，双方签订的合同自被告签收解除合同通知之日起予以解除。被告南电公司应退还预付款359400元给原告凤埔乡政府，并支付该款的利息及增加该利息部分30%的违约金。原告凤埔乡政府要求被告南电公司退还预付款及赔偿利息损失的理由成立，本院予以支持，但要求被告南电公司支付违约金的数额过高，本院予以调整。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于﹤适用中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、被告福建南电股份有限公司于本判决生效之日起5日内返还原告古田县凤埔乡人民政府预付款359400元及利息损失（利息损失按中国人民银行同期同类贷款利率的130%计算至款还清之日止）；
二、驳回原告古田县凤埔乡人民政府的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7951元，由被告南电公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长 陈君精
审 判 员 黄晓健
代理审判员 张聪荣
二〇一四年十二月八日
书 记 员 任云卿
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于﹤适用中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。