湖南省娄底市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘13民再83号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢某2，女，1972年7月13日出生，汉族，农民，住双峰县。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谢某1，男，2001年10月10日出生，汉族，学生，住双峰县，系上诉人谢某2之子。
法定代理人：谢某2，系谢某1之母。
以上两再审申请人的共同委托代理人：邹舒，北京盈科（长沙）律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：双峰县印塘乡宋江村干冲村民组。
负责人：谢永红，该组组长。
委托代理人：胡培根，男，1969年10月5日出生，汉族，双峰县民生法律服务所法律工作者。
再审申请人谢某2、谢某1与被申请人双峰县印塘乡宋江村干冲村民组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，双峰县人民法院于2015年4月20日作出(2014)双民一初字第760号民事判决，谢某2、谢某1不服，向本院提出上诉。本院于2015年9月1日作出（2015）娄中民一终字第484号民事判决，已经发生法律效力。谢某2、谢某1仍不服，向湖南省高级人民法院申请再审。湖南省高级人民法院于2016年11月3日作出（2016）湘民申649号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，再审申请人谢某2及谢某2、谢某1的共同委托代理人邹舒，被申请人双峰县印塘乡宋江村干冲村民组的负责人谢永红及其委托代理人胡培根均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省双峰县人民法院经审理查明：原告谢某2于1972年7月13日出生于双峰县××乡××村民组，1996年12月与双峰县××乡石湾村××组村民谢葵祥结婚。婚后，谢某2的户口迁到了丈夫所在的石湾村。2001年10月10日，原告谢某1出生，户口登记在双峰县××乡石湾村××组。原告谢某2与谢某1在双峰县××乡石湾村××组承包了责任田地，在双峰县××乡石湾村××组享受惠农直补。2010年5月31日，原告谢某2将户口从石湾村迁至宋江村××村民组。2011年4月8日，原告谢某2与丈夫谢葵祥登记离婚。离婚后，谢某2与谢葵祥仍居住在一起。2011年6月3日，谢某1的户口从双峰县××乡石湾村××组迁到宋江村××村民组。谢某2与谢某1户口迁到宋江村××村民组后，没有在宋江村××村民组承包责任田土。2011年，原告谢某2在翻修之前购买的宋江村村部加工厂时，为得到宋江村××村民组村民的支持，向村民出具了一份带有承诺性质的书信，承诺户口留在宋江村××村民组，不享受组上利益分配。自2007年始至2013年期间，被告双峰县××乡××村民组的土地先后四次被征收，双峰县××乡××村民组在分配征地补偿款时，认为原告谢某2系出嫁女，不再具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的身份，没有将征地补偿款分配给二原告。原告谢某2于2012年8月经向有关部门申请处理未果后，遂于2014年8月向法院起诉，要求确认原告谢某2、谢某1享有分配被告双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。
湖南省双峰县人民法院经审理认为，本案争议的焦点是：1、原告谢某2、谢某1的起诉是否超过了诉讼时效期间；2、原告谢某2、谢某1是否具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的身份；3、原告谢某2、谢某1是否享有分配被告双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。1、原告谢某2、谢某1的起诉是否超过了诉讼时效期间。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百四十条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”本案中，原告于2012年8月向有关部门提出过请求，则诉讼时效中断。到2014年8月向法院起诉，原告起诉时没有超过2年的诉讼时效期间。2、原告谢某2、谢某1是否具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的身份。所谓农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产、生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。判断公民是否具有本集体经济组织成员资格，一般要从两个方面来认定，即形式上是否在本集体经济组织登记常住户籍，实质上是否在本集体经济组织所在村、组生产、生活，并形成了权利义务关系。本案中，原告谢某2结婚后，户口从双峰县××乡××村民组迁到了丈夫所在的双峰县××乡石湾村××组。原告谢某1出生后，户口登记在双峰县××乡石湾村××组。两原告均在双峰县××乡石湾村××组承包了责任田、土，与双峰县××乡石湾村××组形成了权利义务关系，成为双峰县××乡石湾村××组集体经济组织的成员。2010年5月后，两原告虽先后将户口从双峰县××乡石湾村××组迁到被告宋江村××村民组，并在宋江村原村部加工厂翻修了房屋，但没有在宋江村××村民组承包责任田土，没有承担宋江村××村民组村民的义务，还一直在双峰县××乡石湾村××组享受惠农直补。同时，原告谢某2向宋江村××村民组村民承诺户口留在宋江村××村民组，不享受组上利益分配，两原告在形式上虽具有宋江村××村民组的户口，实质上没有与宋江村××村民组形成权利义务关系。因此，不能认定两原告具有被告双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的资格。3、原告谢某2、谢某1是否享有分配被告双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，因两原告不具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的身份。因此，原告对于双峰县××乡××村民组的土地补偿款依法不享有分配权，对两原告要求确认享有分配被告双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格的诉讼请求，不予支持。据此，依据《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告谢某2、谢某1要求享有分配被告双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格的诉讼请求。案件受理费100元，由原告谢某2、谢某1承担。
谢某2、谢某1不服，向本院提出上诉。
二审经审查，确认原审法院所查明的案件事实。
本院二审认为，上诉人谢某2婚后将户口迁至其丈夫所在地双峰县××乡××村，其与上诉人谢某1均在双峰县××乡××村承包了责任田地，两上诉人与双峰县××乡石湾村××组形成了权利义务关系，故上诉人谢某2、谢某1应是双峰县××乡石湾村××组的集体经济组织成员。虽其后上诉人谢某2、谢某1先后将其户籍迁回双峰县印塘乡宋江村，但并未在双峰县印塘乡宋江村承包责任田土，亦未有证据证明其在该地履行了相应的农村集体经济组织成员的义务，故上诉人谢某2、谢某1与被上诉人双峰县××乡××村民组并未形成实质上的权利义务关系。虽其户籍现已发生变更，但其在双峰县××乡××村的承包地并未收回，其仍然由双峰县××乡××村的承包地为其提供基本生存保障，故上诉人谢某2、谢某1要求确认其在双峰县××乡××村民组的集体经济组织成员资格的上诉理由不能成立，本院不予采纳。本案系双峰县××乡××村民组与上诉人谢某2、谢某1之间就集体经济组织成员资格产生的纠纷，虽上诉人谢某2、谢某1主张原审合议庭成员彭培顺系双峰县印塘乡宋江村村主任，与本案存在利害关系，应予回避，但上诉人谢某2、谢某1在一审庭审中对一审合议庭的组成并无异议，并未要求彭培顺进行回避。故本院对上诉人谢某2、谢某1认为原审法院审理程序违法的上诉理由亦不予采纳。综上，上诉人谢某2、谢某1的上诉理由均不能成立，本院均不予采纳。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审诉讼费100元，由上诉人谢某2、谢某1负担。
谢某2、谢某1不服，申请再审称：1、一审合议庭成员（人民陪审员）彭培训系印塘乡宋江村村主任，其作为被申请人一方的法定代表人，与案件本身及宋江村××村民组之间均存在着直接利害关系，依法应予回避。一审法院一方面未对申请人的回避申请作出决定，另一方面彭培顺在一审庭审时就离开了陪审席，庭审快结束才回到审判庭，让申请人误认为其已回避，直至一审判决作出后，申请人才得知彭培顺仍是合议庭成员。二审以申请人“在一审中对合议庭组成人员并未提出回避申请”为由强行推卸责任，侵害了申请人的诉讼权利。2、原审推定承诺书是申请人的真实意思表示，并据此认定申请人不享有分配组上利益的资格，属事实认定不清，证据不足。3、原审以申请人在石湾村××组承包了责任田土为由认定二申请人为石湾村××组集体成员，属事实认定不清，证据不足。4、原审以申请人实质没有与干冲组形成权利义务关系为由否定其干冲组村民身份，事实认定存在明显错误，缺乏证据证明。5、印塘乡财政所出具的“宋江村××组谢某22010年至2014年农田直补面积和直补款发放明细表”，足以证实申请人在宋江村分配了责任田土，享受惠农直补，并与干冲组形成权利义务关系的事实。6、印塘乡政府、石湾村委会出示的新证明，能够证实申请人在石湾村没有责任田土，并不具备石湾村成员身份这一事实。7、原审判决违背客观事实，认定申请人不属于干冲组成员，直接导致申请人母子处于两个村集体经济组织成员资格都不是、合法权益毫无保障的境地，原判势必助长村规民约对申请人等外嫁女的不公平待遇之风。请求撤销原一、二审判决，确认再审申请人具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员身份，享有分配该组征地补偿款的资格。
双峰县××乡××村民组答辩称：1、人民陪审员彭培顺是宋江村村主任没错，但彭培顺并非干冲组的法定代表人，且一审庭审时，审判长当庭询问被答辩人是否申请合议庭组成人员及书记员回避，被答辩人明确表示“不申请回避”。2、2010年被答辩人得知政府要征收干冲组部分土地，将原加工厂翻修扩建，因该厂土地所有权归干冲，干冲组组民阻止谢某2违法建房，后谢某2及其丈夫同时向干冲组组民求情并出具了书面承诺书，承诺被答辩人在干冲组的户口为空头户口，不享受干冲组的一切利益分配，又请组民到餐馆吃饭，送给每户一个100元的红包，请干冲组组民签字。因干冲组户主多，所以每户送承诺书复印件一份，原件在谢某2、谢葵祥手里，该承诺书是谢某2的真实意思表示。3、谢某2和谢某1均在石湾村××组承包了责任地，享受了国家惠农直补，他们一直在该组生产生活和居住，在该组享受权利、履行义务，因此，原审认定被答辩人是印塘乡石湾村××组集体经济组织成员事实清楚、证据确实充分。4、谢某2出嫁后将户口迁到了石湾村，答辩人收回了原来谢某2承包的土地，之后谢某2根本没有在答辩人处承包土地，谢某1则从出生至今一直没有在答辩人处承包土地。自2007年至2011年期间，干冲组土地被先后四次征收，前三次征地补偿款被答辩人都没有分，其也从未提出异议，谢某2、谢某1的户口迁入干冲组是宋江村原支书谢迪全非法办理的，原审认定谢某2母子没有与干冲组形成权利义务关系是完全正确的。5、答辩人的集体经济分配方案是依法民主制定，并报宋江村委会和印塘乡人民政府审查，在此期间，被答辩人向乡政府提出异议，乡政府组织人员调查核实被答辩人在石湾村承包了土地、享受了惠农直补，在答辩人处没有承包土地、没有享受惠农直补，被答辩人不能获取征地补偿款。经印塘乡人民政府集体研究答辩人的分配方案合法，同意按该方案分配，答辩人才按分配方案实施的，根本不存在会助长村规民约对其不公平待遇一说。请求驳回申诉，维持原判。
再审申请人谢某2向本院提交了两份证据：证据一，双峰县印塘乡财政所出具的“谢某22010年-2014年在宋江村××组的农田直补面积和直补款发放明细表”，用以证明谢某2、谢某1在宋江村××村民组有责任田土，并从2010年起以干冲组村民身份享受惠农直补至今，实质享有干冲组集体经济组织成员权益；证据二，双峰县印塘乡政府以及石湾村村委会于2015年11月22日出具的《证明》、石湾村村委会于2014年9月20日出具的《证明》，用以证明谢某2、谢某1在石湾村××组没有分配责任田土，二人也未在石湾村生活、居住，未享受石湾村××组集体经济组织成员权益。
被申请人双峰县××乡××村民组对上述证据经过质证后认为：对两份证据的真实性、合法性均有异议，且不属于新的证据；《证明》的内容与谢某2在原审中提交的证据相互矛盾，谢某2在双峰县××乡××村民组没有责任田土，没有享受惠农直补。
被申请人双峰县××乡××村民组向本院提交了三份证据：证据一，印塘乡人民政府《关于谢永红等反映谢迪全有关问题的答复意见书》，用以证明谢某2、谢某1的户口迁入双峰县××乡××村民组是当时的干部违法办理的；证据二，双峰县人民政府《关于双峰县年加工20万吨不锈钢材料建设用地项目征收土地公告》，用以证明权利人应在10日内持土地权属证书办理登记；证据三，《甘冲组关于责任制的若干问题的协议》及分配田土的明细表，用以证明谢某2、谢某1没有分配责任田土、不能获得土地补偿款的事实。
再审申请人谢某2对上述证据经过质证后认为：这三份证据不属于新的证据；对证据一的关联性有异议，谢某2、谢某1的户籍经干冲组村民、宋江村村委同意，并经公安户籍部门办理了合法的迁入手续，户籍迁入是合法合理的，也是客观事实；对证据二的真实性、关联性、合法性无异议，对其证明目的有异议，征地公告恰恰说明谢某2的户籍在征地前已迁入干冲组，具有征地补偿款分配资格；对证据三的真实性、合法性、关联性均有异议，该协议在一、二审庭审中从未出现过，且谢某2的母亲和弟弟均未在该份协议上签字，分配表仅是电子打印件，没有经宋江村委会盖章确认，也没有全体村民签字证明。
本院在开庭后依职权调取了如下证据：证据一，印塘财政所提供的双峰县××乡××村民组惠农直补明细（2007年-2016年）；证据二，印塘财政所提供的石湾村××组惠农直补明细（2007年-2016年）；证据三，本院于2017年2月16日对谢葵祥（系谢某2的前夫）所作的谈话笔录；证据四，本院于2017年2月23日对印塘乡石湾村村支书李游清所作的调查笔录；证据五，本院于2017年3月3日对印塘乡石湾村××组组长谢迎喜所作的调查笔录；证据六，本院于2017年3月3日对印塘乡石湾村××组谢细娥（系谢葵祥的嫂子）所作的调查笔录。
再审申请人谢某2对上述证据经过质证后认为：对证据一的真实性无异议，对关联性有异议，谢某2名下2.72亩地实际是分配给了谢某2和其母亲胡余圭及弟弟谢杰辉，谢某2的户口迁回干冲组后在组上分配了责任田土，2008年至2010年期间组上给谢某2分配了责任田土与本案谢某2要求分配2011年下半年的征地补偿款及确认其村民资格无关联；对证据二的真实性合法性无异议，对关联性有异议，2011年至今谢葵祥名下分配的田土并不包含谢某2、谢某1母子的田土，谢某2母子名下的田土和直补款已经收回新屋组，组上将谢某2母子的田土收回后如何分配，谢某2并不知情且与本案无关；对证据三、证据四、证据五无异议；对证据六的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，新屋组收回田土后的分配情况与谢某2无关。
被申请人双峰县××乡××村民组对上述证据经过质证后认为：对证据一无异议，恰好证明谢海里在干冲组没有分配田土；对证据二无异议，证实谢某2、谢某1一直在新屋组承包了责任田土；对证据三谢葵祥的证言一部分真实性有异议，对谢葵祥、谢某2离婚后新屋组收回了谢某2的土地有异议；对证据四李游清的证言真实性有异议，其证明组上在2012年收回了申请人的田土不真实；对证据五谢迎喜的证言真实性有异议，谢迎喜在2014年接受律师调查时称谢某2母子在新屋组分配了责任田土；对证据六谢细娥的证言真实性有异议，且与其他证据相矛盾。
对于本院依职权调取的证据，谢某2对这些证据的真实性均无异议，虽谢某2对部分证据的关联性有异议、双峰县××乡××村民组对部分证据的关联性有异议，但谢某2与双峰县××乡××村民组的异议理由不充分，这些证据客观真实、来源合法，且与本案具有关联性，故本院予以采信；再审申请人谢某2、谢某1提交的证据一虽与本院调取的证据一相符，但该证据不能达到谢某2的证明目的；对于再审申请人谢某2、谢某1提交的证据二，被申请人不予认可，且该证据与本院调去的证据不一致，故本院不予采信；对于被申请人双峰县××乡××村民组提交的证据一、证据二，再审申请人对真实性无异议，本院予以采信；对于被申请人双峰县××乡××村民组提交的证据三，再审申请人不予认可，本院结合其他证据综合认定。
经再审查明，谢某2于1972年7月13日出生于双峰县××乡××村民组，1996年12月与双峰县××乡石湾村××组村民谢葵祥结婚。婚后，谢某2的户口迁到了石湾村××组。2001年10月10日，谢某2、谢葵祥之子谢某1出生，户口登记在双峰县××乡石湾村××组。谢某2与谢某1在双峰县××乡石湾村××组承包了责任田地，在双峰县××乡石湾村××组享受惠农直补。2010年5月31日，谢某2将户口从石湾村××组迁至宋江村××村民组。2011年4月8日，谢某2与谢葵祥登记离婚，双方协议约定谢某1由谢某2抚养。2011年6月3日，谢某1的户口从双峰县××乡石湾村××组迁到宋江村××村民组。谢某2与谢某1户口迁到宋江村××村民组后，没有在宋江村××村民组承包责任田土。2011年，谢某2、谢葵祥翻修之前购买的宋江村村部加工厂，为得到宋江村××村民组村民的支持，谢葵祥于2011年4月16日以谢某2的名义向村民出具了一份带有承诺性质的书信，承诺谢某2的户口留在宋江村××村民组，不享受组上利益分配，谢葵祥在承诺书落款处签署了“谢海琳”三个字。谢某2、谢某1的户口迁出石湾村××组后，石湾村××组于2012年将谢某2、谢某1的责任田土收回了组上，但未将谢葵祥名下的田土变动情况向印塘乡财政所报告，印塘财政所其后仍向谢葵祥发放三个人的惠农直补。自2007年始至2011年期间，双峰县××乡××村民组的土地先后四次被征收，双峰县××乡××村民组在分配征地补偿款时，认为谢某2、谢某1不具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员的身份，没有将征地补偿款分配给谢某2、谢某1。谢某2于2012年8月经向有关部门申请处理未果后，于2014年8月向法院起诉，要求确认谢某2、谢某1享有分配双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。
本院再审认为，本案争议的焦点为：一、谢某2在双峰县××乡××村民组是否承包了责任田土；二、谢某2、谢某1在石湾村××组的责任田土是否已被收回；三、谢某2、谢某1是否享有分配双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。
关于焦点一，本院从印塘乡财政所调取的《2007年-2016年宋江村甘（同干）冲组农田直补面积表》显示：2007年谢某2娘家有4亩地的农田直补在其母亲胡余圭名下，但从2008年起，农田直补归入谢某2名下，2008年至2011年，谢某2名下有4亩地（水田+旱土），2012年至2016年，谢某2名剩余有2.72亩地。双峰县××乡××村民组称谢某2没有在该组分配责任田土，其名下的责任田土属于其母胡余圭，其姐谢海田、其弟谢杰辉，又因谢杰辉系大龄青年，组上为其多分了一个人的责任田。谢某2则辩称其姐谢海田（又名谢梦兰）早在1996年便大专毕业参加工作，其弟谢杰辉是在校学生，其户口也迁到学校去了，谢某2在双峰县××乡××村民组一直分配有责任田土。经查，谢某2的户口是2010年5月31日才迁入双峰县××乡××村民组的，此前谢某2的户口在石湾村××组，且其在石湾村××组承包了责任田土。谢某2称其在双峰县××乡××村民组一直有责任田土，不符合我国的土地承包政策，且谢某2没有提供充分的证据证明其在双峰县××乡××村民组确实分有田土，因此，谢某2关于其在双峰县××乡××村民组分配了田土的主张不能成立，本院对此不予支持。
关于焦点二，本院从印塘乡财政所调取的《2007年-2016年石湾村××组农田直补面积表》显示：2007年至2009年谢葵祥名下有2.93亩地,2010年至2016年谢葵祥名下有2.91亩地。也就是说，谢某2与谢葵祥离婚后，谢葵祥名下的农田直补面积基本没有发生变化。一审时，双峰县××乡××村民组的代理人对石湾村××组的组长谢迎喜进行了调查，谢迎喜在笔录中称：“谢葵祥及其妻子谢某2和儿子谢某1三人在我组承包了三个人的责任地，谢某2和谢某1两人的户口都迁入印塘乡宋江村。谢葵祥及其妻子都在宋江村办医疗点，现在也一直在那里办。他们在我组领了三个人的直补款。责任地2年小调整。”但在二审时谢迎喜又出具书面《证明》，称当时所作的笔录是仓促签字的，与其所述不符，谢某2母子从未在新屋组居住生活，谢某2与谢葵祥离婚后，根据30年不变的田土政策，没有收回谢葵祥多余的田土，但将谢葵祥多余的直补款收回了组上。再审时本院对谢迎喜调查时，谢迎喜则表示组上已将谢葵祥多余的田土收回，组里的田土责任制是两年一调整，是双年调整，所以2012年谢某2、谢某1原来的田土就分给谢新祥的儿子和谢永祥、谢细娥的孙女了。在本院调查谢细娥时，谢细娥称谢葵祥家的田土以前就一直是她在耕种，直补款没有区分这么多，谢葵祥将直补款都给了她，其孙女谢雨欣是2013年11月出生的，2014年就分了田土，谢雨欣进的田土就是谢某2退出来的。本院认为，虽然目前谢葵祥名下仍有三个人的农田直补，但并不意味着谢某2、谢某1目前在石湾村××组仍承包了责任田土。尽管谢迎喜的证言前后存在矛盾，谢迎喜与谢细娥的证言之间也有相互矛盾之处，但从目前的情况来看，谢某2与谢葵祥已经离婚，谢某2、谢某1的户口也迁出了石湾村××组，谢某2、谢某1及谢葵祥、新屋组、石湾村均认可谢某2母子在石湾村××责任田土已××组里，因此，本院对于谢某2、谢某1关于其在石湾村××组的责任田土已被石湾村××组收回的主张予以支持。关于谢某2、谢某1的责任田土是何时被收回的问题，谢某2于2011年4月8日与谢葵祥离婚，谢某1的户口于2011年6月3日迁到双峰县××乡××村民组，谢葵祥称2011年他就跟组里讲将谢某2母子的田土退回组上，谢迎喜称组里双年调整田土，2012年将谢某2母子的田土分给了谢新祥的儿子和谢永祥、谢细娥的孙女。经核对《2007年-2016年石湾村××组农田直补面积表》上的田土变动情况，反映出新屋组2013年有十户人家的直补面积较2012年发生了变化，本院依此酌情确定谢某2母子退回田土的时间为2012年12月31日前，即谢某2、谢某1自2013年1月1日起不再在石湾村××组承包责任田土。
关于焦点三，谢葵祥在与谢某2结婚之前就一直在宋江村开办诊所，1996年二人结婚，1997年二人买下宋江村的“大队部加工厂”后，一家人主要也是在此处生活。谢某2、谢某1的户口现已相继迁到双峰县××乡××村民组，并在该组居住生活，其在原户籍地石湾村××组的责任田土在2012年度已被组上收回，谢某2、谢某1与石湾村××组已不具有实质的权利、义务关系，为保护妇女及未成年人的合法权益，在本案中应当确认谢某2、谢某1具有双峰县××乡××村民组集体经济组织成员资格，享有双峰县××乡××村民组征地补偿款的资格。双峰县××乡××村民组提出谢某2与谢葵祥出具承诺书，承诺在干冲组的户口为空头户口，不享有干冲组利益分配问题，经查，“承诺书”为谢葵祥所写，“谢海琳”的名字是谢葵祥所签，落款时间2011年4月16日也在双方办理离婚手续之后，双峰县××乡××村民组虽然提出谢葵祥、谢某2一起向村民求情，但亦认可出具“承诺书”时谢某2不在场。尽管房屋系谢某2、谢葵祥共同修建，但双峰县××乡××村民组没有证据证明谢葵祥出具该“承诺书”得到了谢某2的授权，且谢某2始终对该承诺书不予认可，因此双峰县××乡××村民组以该“承诺书”为由否认谢某2、谢某1的干冲组集体经济组织成员资格的主张不能成立，该“承诺书”对谢某2没有约束力。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项、第二百零七条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2015）娄中民一终字第484号民事判决和湖南省双峰县人民法院(2014)双民一初字第760号民事判决；
二、确认谢某2、谢某1自2013年1月1日起享有分配双峰县印塘乡宋江村干冲村民组征地补偿款的资格。
一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，合计200元，由谢某2负担100元，由双峰县印塘乡宋江村干冲村民组负担100元。
本判决为终审判决。
审 判 长 童赞辉
审 判 员 肖卫江
审 判 员 谢回力
二〇一七年四月二十四日
代理书记员 罗 帅
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十九条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要承包土地。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。