甘肃省陇南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）甘12民特字第1号申请人陇南市华龙房地产开发有限责任公司，住所地：武都区。法定代表人杨丽娟，任公司经理。委托代理人ＸＸ，系该公司员工。委托代理人王正银，陇南朝阳律师事务所律师。被申请人周怀庆，女，汉族，现年38岁，现住武都区，系该村农民。委托代理人王新兰，甘肃阶州律师事务所律师。申请人陇南市华龙房地产开发有限责任公司(以下简称华龙公司)申请撤销劳动仲裁裁决纠纷一案，陇南市武都区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）于2016年1月19日作出武劳人裁字(2015)9号仲裁裁决，华龙公司不服，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，申请人华龙公司的委托代理人ＸＸ、王正银，被申请人周怀庆及其委托代理人王新兰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。武劳人裁字(2015)9号仲裁裁决认定：申请人周怀庆和被申请人华龙公司存在事实劳动关系，事故发生经过属实。陇南市人力资源和社会保障局依据国务院《工伤保险条例》第十四条第二款“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的”规定，于2014年8月20日以陇人社工认字[2014]28号《甘肃省陇南市职工工伤认定决定书》认定申请人为工伤。被申请人在收到送达的工伤认定决定书后，向陇南市人民政府提起行政复议，请求依法撤销陇人社工认字[2014]28号《甘肃省陇南市职工工伤认定决定书》。陇南市人民政府经审理后，认为陇南市人力资源和社会保障局所作的陇人社工认字[2014]28号《甘肃省陇南市职工工伤认定决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，以陇政复决字[2015]01号行政复议决定书，维持了陇人社工认字〔2014]28号《甘肃省陇南市职工工伤认定决定书》。被申请人在收到行政复议决定书后，没有在规定的时间内向人民法院提起行政诉讼。为此，陇南市劳动能力鉴定委员会于2014年12月31日以陇劳能鉴工字[2014]44号《甘肃省陇南市职工因工伤残劳动能力鉴定结论通知书》鉴定申请人为伤残六级。2015年7月16日以甘肃省陇南市劳鉴[2015]18号《初次(复查)鉴定结论书》再次鉴定申请人为伤残等级六级。被申请人在收到送达的申请人伤残等级鉴定结论后，向甘肃省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，省劳动能力鉴定委员会于2015年10月19日以甘劳鉴再鉴通字〔2015]45号《职工因工伤残劳动能力再次鉴定结论通知书》鉴定申请人为伤残六级。依据《工伤保险条例》规定，此鉴定结论为最终结论。申请人先后在陇南市第一人民医院住院治疗两次共31天、兰州军区兰州总医院住院治疗两次共24天、解放军第四军医大学唐都医院住院治疗11天，住院治疗共66天。非住院期间到兰州军区兰州总医院、解放军第四军医大学唐都医院门诊检查治疗共4次。武劳人裁字(2015)9号仲裁裁决认为：申请人和被申请人对申请人的工资标准认定存在很大分歧。在庭审时申请人提供的证�浩永利、刘成证言证明周怀庆工资为每天320元，而被申请人提供的马小霞书证证明周怀庆工资为每天60元，双方都没有提供申请人工资发放花名册。由于申请人和被申请人双方均不能提供直接证据证明申请人工资标准，依据甘肃省高级人民法院、甘肃省公安厅甘公(交)发[2013]7号《甘肃省2013年道路交通事故人身损害赔偿标准》第四条第五项，我省建筑业从业人员年工资标准为33696元，本委确定申请人月工资标准为2808元。综上，依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条和《甘肃省实施(工伤保险条例)办法》第十五、第十七条之规定和本委对上述事实的认定，仲裁裁决：一、裁决被申请人向申请人支付医疗费27891.29元；二、裁决被申请人向申请人支付停工留薪期工资33696元；三、裁决被申请人向申请人支付一次性伤残补助金44928元；四、裁决被申请人向申请人支付一次性工伤医疗补助金44928元；五、裁决被申请人向申请人支付一次性伤残就业补助金44928元；六、裁决被申请人向申请人支付住院伙食补助费(含当地交通费)46632.3元，护理费5280元，非住院期间住宿费2282.70元，交通费4400元。以上各项合计212997.22元。驳回申请人的其他仲裁申请事项。本仲裁裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。申请人华龙公司诉称：（一）、仲裁委的劳动裁决认定事实不清，承担责任主体错误。申请人作为房地产开发单位，经招投标将该工程发包给陇南市华业建筑有限公司施工，并签订了《建筑工程施工合同》。该公司又将该楼层室内刮顶工程分包给没有资质的马小霞，在其施工过程中雇佣了被申请人等人。施工方作为用人单位与作为被申请人的雇主马小霞应承担连带责任。同时，被申请人在涉案楼层中从事雇佣工作，知道或应当�道室内、楼层、楼道的危险方位，其在没有尽到注意义务下造成自己受伤，所以其在本案中存在不可推卸的责任。（二）、仲裁委仲裁的赔偿标准及数额不符合事实。据马小霞证实，被申请人手中所持有医疗票据均属于马小霞交付给被申请人的票据。同时，在其治疗当中，马小霞及华龙公司全部支付了其交通费、生活费及住宿费等费用，而且其每次住院，马小霞及华龙公司均派人陪护，护理费用不应重复计算。另外，据被申请人的雇主马小霞证实，周怀庆系临时工，又系学徒，工资标准每天为60元，而仲裁委则按甘肃省建筑业从业人员年工资标准计算被申请人的工资，即与事实不符，又无法律依据。（三）、仲裁委的裁决适用法律错误。根据《工伤保险条例》第36条第二款及《甘肃省实施办法》第十七条规定，用人单位向工伤人员�次性支付工伤医疗补助金及伤残就业补助金的前提条件是，该职工与用人单位解除或终止劳动关系。如前面所说，被申请人与申请人不存在劳动关系，而仲裁委则认定双方存在劳动关系。假使双方存在劳动关系，那么，被申请人在提出劳动仲裁申请及庭审中并没有提出与华龙公司解除或终止劳动关系的申请事项，在这种情况下，仲裁委就应依据《工伤保险条例》第36条规定，驳回支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的请求，但仲裁委违反该条规定，支持了该两项请求，实属适用法律错误。同时，根据《工伤保险条例》第33规定，停工留薪期一般不超过l2个月。仲裁委查明被申请人住院天数总计66天，在加上4次复查，总计为80天。随后由于被申请人身体痊愈，其在家务农和外出打工，帮人摘采花椒等，并没有持续误工。而仲裁委将其停工留薪期认定为最�期限l2个月，与事实不符，与法律规定相违背。为此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称仲裁法）第49条等相关规定，请求：1、裁定撤销武劳人字[2015]9号裁决；2、申请费由被申请人承担。被申请人周怀庆辩称：一、该裁决书适用法律、法规适当，应予维持。1、《仲裁法》第49条明确规定了用人单位可以申请撤销裁决的几种情形，尽管被答辩人用大量的篇幅叙说事发经过、分析本案中的法律关系及主体责任，但这些都不是可以申请撤销的理由。2、被答辩人认为该裁决适用法律、法规错误，是毫无根据的。该裁决依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条和《甘肃省实施办法》第十五条、第十七条作出裁决，答辩人认为完全正确、适当。3、被答辩人提出与答辩人没有解除劳动关系，这与事实严重�符。被答辩人并未与答辩人签订长期的劳动合同，只是临时在被答辩人的祥瑞楼工地做刮石膏的工作，依据《劳动合同法》15条规定，答辩人与被答辩人口头订立的是以完成一定工作任务为期限的劳动合同。现祥瑞楼的该工作早已完成，依据《劳动合同法》44条，劳动合同期满的，合同终止，答辩人与被答辩人之间的劳动关系早已终结，答辩人无需申请解除劳动关系。二、该裁决书所确定的赔偿数额适当。1、医疗费中马晓霞支付了的票据都交给了被答辩人，仲裁庭审时华龙公司也出示了该证据，答辩人手中持有的票据都是自己交的钱，被答辩人却说答辩人手中的票据是马晓霞交付的，实属狡赖。2、答辩人住院期间均由丈夫护理。3、关于答辩人的工资，仲裁庭按照甘肃省建筑行业从业人员年工资计算并无不当，马晓霞作为利害关系人，其关于答辩人工资的证词与事�严重不符。4、答辩人自受伤至今已近三年，且至今仍在治疗中，停工留薪期确定为12个月并无不妥。至于被答辩人言说的答辩人身体痊愈，摘花椒出门打工之类，都是被答辩人的臆想。三、被答辩人滥用诉讼权利，应裁定驳回其请求。答辩人自2013年8月24日受伤，至今已近三年，被答辩人为了拖延时间，滥行诉权，毫无依据地申请撤销裁决，这种滥行诉权的行为不仅严重侵害了答辩人的合法权益，使答辩人所受伤害不能得到及时医治，同时对答辩人及劳动、司法部门造成诉累，其请求不应得到支持。综上，望贵院裁定维持原裁决，驳回被答辩人的请求。本院认为，根据《仲裁法》第四十九条第一款的规定，可申请撤销劳动争议仲裁裁决的事实理由只限于“裁决所根据的证据是伪造的”、“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据”两种情形，本案申请�并未主张这两种情形。而华龙公司主张仲裁裁决承担责任主体错误、赔偿数额标准不符合事实及周怀庆与其不存在劳动关系等，不属于《仲裁法》规定可撤销的法定事由，故申请人的申请理由不成立，本院不予支持。华龙公司虽主张仲裁裁决适用法律错误，但具体理由是周怀庆在提出劳动仲裁申请及庭审中没有提出与华龙公司解除或终止劳动关系的申请事项、停工留薪期一般不超过l2个月等。依照《劳动合同法》第十五条的规定，其与周怀庆之间系以完成一定工作任务为期限的劳动合同关系，工作任务结束合同自行终止，周怀庆对此亦无异议，故周怀庆无需另行申请解除劳动合同关系。自2013年8月24日周怀庆致伤至2014年12月31日，经陇南市劳动能力鉴定委员会认定周怀庆伤残等级为六级，期间一年有余，仲裁裁决按照停工留薪期l2个月计算，并未超出《工伤保险条例�规定的准许范围。故华龙公司的上述请求亦不符合《仲裁法》规定的撤销条件，对其申请应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：驳回华龙公司请求撤销武都区劳动人事争议仲裁委员会武劳人仲案字[2015]9号仲裁裁决的申请。申请费400元，由华龙公司负担。本裁定为终审裁定。审判长  朱学政审判员  王 勇审判员  朱晓剑二〇一六年五月十日书记员  赵宗羊