广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第59号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人李某，女，1963年1月15日出生于广西武宣县，壮族，初中文化，农民。2013年3月21日因本案被武宣县公安局决定行政拘留十日，同年3月29日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被转为刑事拘留，同年4月29日被逮捕。2013年11月5日武宣县人民检察院对其取保候审，2014年4月16日本院对其取保候审。
被告人莫某，女，1978年2月13日出生于广西武宣县，壮族，小学文化，农民。2013年7月7日因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪被武宣县公安局刑事拘留，同年7月18日被该局取保候审。2014年4月16日本院对其取保候审。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检刑诉（2014）34号起诉书指控被告人李某、莫某犯聚众冲击国家机关罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年4月30日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员巫春燕出庭支持公诉。被告人李某、莫某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：2013年3月21日上午10时许被告人李某、莫某及土荫塘村民赵某、张某等30多人拉横幅、敲铜锣前往武宣县武宣镇人民政府，要求释放因涉嫌妨害公务犯罪而被公安机关依法传唤的土荫塘村民。到武宣镇政府后，李某、莫某及其他村民将镇政府的电动拉闸门推翻、踢烂，闯进镇政府大院，并强行推门进入镇政府办公大楼一楼，因二楼拉闸门已被上锁，李某、莫某及其他村民没能冲上楼，便在一楼敲打铜锣，大声起哄，叫喊要释放被抓的村民，并辱骂前来劝导的镇政府干部。期间，被告人李某动手殴打一名镇政府工作人员和一名公安民警，莫某则推翻办公楼大厅内的椅子、砸烂花盆。因现场过于嘈杂混乱，导致武宣镇政府无法正常工作，正在召开的武宣镇人民代表大会被迫暂时中断。
对指控的事实公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述、现场勘查笔录、现场示意图及视听资料等证据证实。公诉机关认为，被告人李某、莫某积极参加聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款之规定，应以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。案发后，被告人莫某主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。庭审中公诉机关建议对二被告人适用缓刑。
被告人李某、莫某对公诉机关的指控没有异议，自愿认罪。
经审理查明：2013年3月21日上午10时许被告人李某、莫某及本村的赵某、张某等30多人拉横幅、敲铜锣到武宣县武宣镇人民政府，要求释放因涉嫌妨害公务犯罪而被公安机关依法传唤的本村村民。因武宣镇政府大门关闭，李某、莫某及其他村民即将镇政府的电动拉闸门推翻，后闯进镇政府大院，并强行推门进入镇政府办公大楼，想冲上二楼，但二楼拉闸门已被上锁，李某、莫某及其他村民便在一楼敲打铜锣，大声起哄，要求释放被抓的村民，并辱骂前来劝导的镇政府工作人员。有一个村民将政府工作人员黎某推倒在木沙发上，导致沙发损坏。被告人李某动手殴打一名镇政府工作人员和一名公安民警，莫某则砸烂花盆。因现场过于嘈杂混乱，导致武宣镇政府无法正常工作，正在召开的武宣镇人民代表大会被迫暂时中断。
另查明，案发当日李某在武宣县武宣镇鞍山路和文汇路交叉路口处被公安民警抓获，后公安机关以扰乱单位秩序决定对李某行政拘留十日，同年3月29日以李某涉嫌犯聚众冲击国家机关罪转为刑事拘留。案发后莫某潜逃，2013年3月29日被公安机关列为网上在逃人员，同年7月7日莫某主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：
1、物证、书证
（1）接受刑事案件登记表，证实案发当日武宣镇政府工作人员韦某报案称有二三十个村民拉横幅、敲铜锣强行冲烂政府电动大门进入政府办公大楼吵闹，打砸财物。要求出警处理。
（2）抓获经过，证实案发当日李某在武宣县武宣镇鞍山路和文汇路交叉路口处被公安民警抓获，2013年7月7日莫某主动到公安机关投案。
（3）行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证实2013年3月21日公安机关以扰乱单位秩序决定对李某行政拘留十日。
（4）撤销行政处罚决定书，证实2013年3月29日公安机关撤销对李某的行政拘留，转为刑事拘留。
（5）武宣县公安局证明，证实廖某、周某系该局民警。
（6）武宣镇政府情况说明，证实案发当日该镇正在召开人民代表大会，因土荫塘村民到镇政府办公大楼闹事，大会被迫中断几分钟。
（9）户籍证明，证实李某、莫某的出生日期。
2、勘验、检查笔录
（1）现场勘查笔录、现场示意图及照片、指认现场笔录及照片，证实案发现场位于武宣镇政府，政府大门处的电动拉闸门倒在地上，办公楼一楼的一张木沙发和花盆被打烂。
（2）辨认笔录，证实武宣镇政府工作人员韦某、熊某、梁某、覃某、黎某经辨认认出打砸镇政府财物的人是莫某，殴打镇政府工作人员和公安民警的人是李某。
3、视频资料，证实被告人李某、莫某及其他村民推烂镇政府大门进入办公大楼后，莫某打砸财物，李某殴打工作人员的事实。
4、证人证言
（1）武宣县武宣镇土荫塘村民江某、江某甲、江某乙、陈某、邹某、李某甲、刘某、赵某、李某乙、张某、江某丙、江某丁、张某甲均证实自己与其他村民共二三十人拉横幅、敲铜锣到武宣镇政府，推翻大门拉闸门进入办公楼一楼要求释放被公安机关抓捕的本村村民。江某甲、刘某、江某丙、江某丁还证实村民进入办公楼大厅后有人打砸沙发和花盆。赵某、邹某证实是莫某打烂花盆。
（2）武宣县公安局民警廖某、周某证实2013年3月21日有二三十个土荫塘村民到镇政府闹事，他们到现场处置，看见村民打砸办公楼一楼大厅的凳子和花盆。周某还证实其被一名五十多岁的妇女打两个巴掌。
（3）武宣镇政府工作人员黎某证实有二三十个土荫塘村民冲击镇政府，其出来劝阻被一村民推倒在沙发上，另一村民在其脸上捶打了一拳，还有人打烂花盆。
（4）武宣镇政府工作人员覃某、韦某、覃某甲证实黎某被打，花盆被踢烂的事实。
（5）李某乙、韦某甲、郭某证实案发当日他们参加武宣镇人大会议，看见土荫塘村民强行冲进镇政府，在办公楼一楼敲打铜锣、大声吵闹，严重影响人大会议召开。
5、被告人的供述
（1）被告人李某如实供述其与几十个村民一起到武宣镇政府闹事，将政府大门推烂，后其动手打一名镇政府干部和一名公安民警的事实。
（2）被告人莫某如实供述其参与冲击武宣镇政府，推翻政府大门，打砸花盆的事实。
本院认为：被告人李某、莫某伙同他人聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成的社会影响很恶劣，严重损害国家机关权威，二被告人的行为确已触犯刑律，构成聚众冲击国家机关罪，公诉机关指控罪名成立。李某、莫某积极参加聚众冲击国家机关，论罪应处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。被告人莫某主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，本院予以从轻处罚。被告人李某归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。综合考虑被告人李某、莫某的悔罪表现，本院决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。缓刑考验期间，依法实行社区矫正。）
二、被告人莫某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。缓刑考验期间，依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 覃登高
代理审判员 罗彩萍
人民陪审员 莫友刚
二〇一四年五月十六日
书 记 员 潘海舟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第二百九十条第二款聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他经济参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。