江苏省邳州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0382民初0092号
原告：孙伟，个体户。
委托诉讼代理人：李伟、杨亚威，江苏大运河律师事务所律师。
被告：邳州市棉麻公司，住所地邳州市运河街道解放路43号。
负责人：徐建民，该公司经理。
诉讼代表人：邳州市棉麻公司破产管理人，住所地邳州市解放路富丽酒店对面商业局二楼。
负责人：胡广贤。
委托诉讼代理人：王强，江苏东恒（徐州）律师事务所律师。
第三人：邳州市建材工业供销公司，住所地邳州市运河街道人民北路17号。
法定代表人：刘希昌，该公司经理。
委托诉讼代理人:沈明奎，江苏彭城律师事务所律师。
原告孙伟诉被告邳州市棉麻公司、第三人邳州市建材工业供销公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2016年1月5日立案受理。依法由审判员董可伟适用简易程序，于2016年2月16日进行质证，原告孙伟及其委托代理人杨亚威、被告邳州市棉麻公司诉讼代表人的委托代理人王强、范逸奇到庭参加质证。后依法组成合议庭适用普通程序于2016年7月22日公开开庭进行了审理，原告孙伟及其委托代理人李伟、被告邳州市棉麻公司诉讼代表人的委托代理人王强、第三人邳州市建材工业供销公司的委托代理人沈明奎均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙伟向本院提出的诉讼请求为：1、依法判令被告协助原告办理涉案房屋所有权证及土地使用权证过户手续；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由为：2003年9月7日，被告邳州市棉麻公司与第三人邳州市建材工业供销公司签订土地《置换协议》一份，约定开发的苏果商贸城南侧、邳州市建材工业供销公司现办公楼北侧留出5米消防通道为邳州市棉麻公司所有，双方共同使用；通道北侧邳州市建材工业供销公司无偿拥有商用楼第一层230平方米（南北宽度为10米，东西长23米门面）使用面积，并保持前门面（靠近人民路）南北宽度10米，作为邳州市建材工业供销公司营业场所，所有权、使用权归邳州市建材工业供销公司。同时还约定：邳州市棉麻公司为邳州市建材工业供销公司办理230平方米商用楼一楼所有权等手续。2006年9月19日，商贸城建成后，邳州市建材工业供销公司与被告邳州市棉麻公司签订为期10年的租赁协议，将商用楼第一层230平方米（南北宽度为10米，东西长23米门面）返租给被告，年租金为23万元。2007年7月18日，邳州市建材工业供销公司将该230平方米房屋以188万元出售给原告。2007年9月30日，原告与邳州市建材工业供销公司、被告邳州市棉麻公司签订《补偿协议》，约定原由邳州市建材工业供销公司收取的租金应由被告邳州市棉麻公司直接支付给原告。此后，被告邳州市棉麻公司均将该房屋的租金支付给原告。原告多次要求被告为其办理房产及土地手续，但是被告均以各种理由拒绝。请求判如所请。
被告邳州市棉麻公司辩称，涉案房屋是国有资产，涉案房屋的转让违反《中华人民共和国国有资产管理法》、《国有企业资产评估管理暂行办法》的强制性规定，应为无效。
经审理查明，原告孙伟提交的证据有：1、《土地置换协议》一份，内容为：“甲方邳州市棉麻公司，乙方邳州市建材工业供销公司，根据棉麻公司发展需要，和建材公司友好协商，并由市重点工程督察组协调，现对建材工业供销公司的及占用的土地（约450平方米）与棉麻公司苏果商城开发项目一同改造，达成如下协议：一、开发的苏果商贸城南侧、建材工业供销公司现办公楼北侧留出5米消防通道为棉麻公司所有，双方可共同使用。通道北侧建材工业销售公司无偿拥有商用楼第一层230平方米（南北宽10米，东西长23米门面）的使用面积（见方位图），并保持前门面（靠人民路）南北宽度10米，作为建材工业供销公司营业场所，所有权、使用权归建材工业供销公司。乙方同意该地块所对应的商用楼二、三、四层归棉麻公司所有。二、……。四、在改建商用楼先期工程投入使用同时将230平方米门面房交付乙方使用，甲方负责为乙方办理其230平方米商用楼一楼所有权等手续，乙方负责为甲方办理其约450平方米土地使用权变更手续，所需费用由甲方负责。五、有其它未尽事宜，双方协商解决。六、本合作协议双方签字后生效，作为永久性协议。七、本协议一式四份，双方各执一份。甲方邳州市棉麻公司，法人代表郭凤玺（加盖私章），主管单位邳州棉纺集团有限公司，乙方邳州市建材工业供销公司，法人代表刘西昌（加盖私章），主管单位邳州市工业资产经营公司，二OO三年九月二十七日”。该协议甲乙双方及其主管单位均加盖公章。
2、《租赁协议》一份，内容为：“租赁协议出租方（甲方）邳州市建材工业供销公司，承租方（乙方）邳州市棉麻公司（棉纺商场），在双方对房产相互了解的情况下，为明确双方的权利和义务，经甲、乙双方协商，就房产租赁事宜达成如下协议：一、甲方将其所有的位于人民路苏果商贸城（暂定名）靠近南通道，营业楼第一层（南北靠人民路宽10米、东西长23米）房产面积230平方米的门面房租赁给乙方使用（详见附图）。二、租金每年贰拾叁万元整（230000元），于每年十月一日前付清一周年租金，否则，甲方有权终止协议。乙方交付租金时，应有甲方开出合法票据。三、租赁期限10年，自2006年10月1日起至2016年10月1日止。四、……。十、如果一方进行企业改制，应及时通知对方，办理变更合同，使其正常履行，否则责任方赔偿对方的损失。十一、未尽事宜双方协商解决。十二、本协议一式二份，双方自签字之日起生效。甲方：刘西昌，江苏省邳州市建材工业供销公司（加盖公章），乙方：邳州市棉纺商场（加盖公章）2006年9月19日”。
3、《协议》一份，内容为：“甲方市建材工业供销公司，乙方孙伟（签名），在乙方对甲方房产基本了解的情况下，结合甲方实际情况，经双方友好协商，就房产出让事宜达成如下协议：一、甲方将其所有的位于人民路西侧苏果超市靠近南通道，建材工业供销公司办公楼北消防通道北侧营业楼第一层（南北靠人民路宽10米，东西长23米）房产面积230平方米的门面房的所有权，使用权出让给乙方。二、乙方需一次性付清出让金壹佰捌拾捌万元（1880000）给甲方，以甲方单位的收据为凭，待款付清后，本协议方可生效。三、……。六、本协议双方签字后，作为永久性协议。七、本协议一式二份，双方各执一份。甲方签字邳州市建材工业供销公司，主管单位邳州市工业资产经营公司，乙方孙伟（签名）二OO七年七月十八日”。
4、《收条》一份，内容为：“收条今收到孙伟现金壹佰捌拾捌万元整（1880000）。邳州市建材工业供销公司（加盖财务专用章）2007.8.12”。
5、《补充协议》一份，内容为：“补充协议甲方邳州市建材工业供销公司，乙方邳州市棉麻公司（棉纺商场），丙方孙伟（签名），2006年9月19日邳州市建材工业供销公司与邳州市棉麻公司签订了苏果商贸城一楼部分房产的租赁协议，现就变更租赁协议的部分条款内容，经甲乙丙三方协商，达成如下补充协议：1、原租赁协议的租金数额及每年交纳租金的时间不变，现甲方同意将每年23万元租金由乙方直接付给丙方，由丙方向乙方出具合法发票。2、乙方付清应付的租金后，甲方与丙方将来发生的任何经济纠纷均与乙方无关，甲方无权再次向乙方索要租金。3、甲乙丙三方协商一致按租赁期限，即自2006年10月1日至2016年10月1日（除不可抗力外），任何一方不得违约，如一方违约，另一方有权终止协议，否则赔偿受损失一方的一切直接损失和间接损失。4、原租赁协议未变更的内容继续履行。5、本补充协议一式三份，自各方签字、盖章之日起生效。甲方邳州市建材工业供销公司（加盖公章），乙方邳州市棉纺商场（加盖公章），丙方孙伟（签名）2007年9月30日”。另有①《欠条》、②《收条》、③邳州市棉麻公司房屋所有权证、④《租赁协议》（①-④均为复印件）。原告孙伟请求判令被告协助办理涉案房产过户事宜，引起本案诉争。
上述事实，有原告提供的《土地置换协议》、《租赁协议》、《协议》、《收条》、《补充协议》、①《欠条》、②《收条》、③邳州市棉麻公司房屋所有权证、④《租赁协议》、当事人陈述及本院庭审笔录在案为证。
本院认为，本案涉案房产的土地，系被告邳州市棉麻公司以划拨方式取得。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。原告孙伟获得转让的房产，没有提供经相关人民政府批准转让的证据，故本院对原告主张被告协助办理该房屋产权过户手续的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条之规定，判决如下：
驳回原告孙伟的诉讼请求。
案件受理费21720元，由原告孙伟承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 李 振
代理审判员 孙志婷
人民陪审员 陆玉红
二〇一六年九月七日
书 记 员 郭雯雯