湖南省道县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）道法民初字第1221号
原告陈XX，男，1979年8月6日出生，公民身份号码：4329231979********，汉族，湖南省道县人，农民，住湖南省道县洪塘营瑶族乡XXXX。
原告欧XX，女，1980年12月1日出生，公民身份号码：4329231980********，汉族，湖南省道县人，农民，住湖南省道县洪塘营瑶族乡XXXX。
委托代理人张天全，道县舂陵法律服务所法律工作者。
被告李XX，男，1970年7月24日出生，公民身份号码：4329231970********，汉族，湖南省道县人，个体运输业主，住湖南省道县上关乡XXXX。
被告刘XX（又名刘鹏），男，1991年1月13日出生，公民身份号码：4311241991********，汉族，湖南省道县人，居民，住湖南省道县道江镇XXXX。
委托代理人熊剑，湖南湘源律师事务所律师。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会。
法定代表人张绪平，该村委会主任。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第一村民小组。
负责人黄费兰，该组组长。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第二村民小组。
负责人李定明，该组组长。
被告张XX，男，1987年10月22日出生，公民身份号码：4311241987********，汉族，湖南省道县人，农民，住道县洪塘营瑶族乡XXXX。
委托代理人何胜凤，女，1968年3月15日出生，公民身份号码：4329231968********，汉族，湖南省道县人，农民，住道县洪塘营瑶族乡陈家村*组，系被告张XX的母亲。
被告李XX（又名李发旺），男，1960年2月2日出生，公民身份号码：4329231960********，湖南省道县人，农民，住道县洪塘营瑶族乡XXXX。
原告陈XX、欧XX诉被告李XX、刘XX生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2013年10月21日立案受理后，在审理过程中，被告刘XX以“桥梁的所有人和管理者是道县洪塘营瑶族乡陈家村委会及第一、第二村民小组，桥梁的实际建筑者是李XX、张XX”为由，要求追加上列人员为共同被告。本院经审查，被告刘XX的申请符合法律规定，依法追加道县洪塘营瑶族乡陈家村委会及第一、第二村民小组、李XX、张XX为被告，并依法适用普通程序，组成由审判员吴上祥担任审判长、人民陪审员柏劲松、张凯成参加的合议庭，书记员杨燕担任庭审记录，于2014年3月9日公开开庭进行了审理。原告陈XX、欧XX及其委托代理人张天全、被告刘XX及委托代理人熊剑、被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会的法定代表人张绪平、被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第二村民小组组长李定明、被告张XX的委托代理人何胜凤、被告李XX到庭参加诉讼。被告李XX、被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第一村民小组经传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈XX、欧XX诉称：2009年5月21日被告李XX、刘XX与道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会签订《以桥换洲的合同》。按照该合同的约定，由陈家村提供设计图，被告李XX、刘XX在泡水河上位于东江脚集贸市场至陈家村地段修建公路桥一座，陈家村在所辖河滩上允许二被告无偿采沙。合同签订后的当年冬天，二被告完成了大桥的建筑工程并投入了使用，但大桥两旁的护栏被告却迟迟未建，给来往人员带来了极大隐患。2011年5月7日上午10日30分左右，二原告不到9岁的儿子陈华荣从该无护栏的大桥过路时，不慎掉入河中，当即死亡。二原告儿子的死亡是被告直接过错造成的，应当依法承担民事责任，请求人民法院依法判令被告赔偿二原告人身损害损失190000元。
原告陈XX、欧XX为主张自己的权利，提交了以下证据材料：1-2，道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会的证明，证明2011年5月7日上午10时30分许，二原告的儿子在该村的公路桥上摔下死亡的事实；3、户口销户证明，证明陈华荣的户口已注销的事实；4、原告代理人于2013年6月24日向该村原支书周忠喜的调查笔录；5、2012年4月6日原告所在村委会证明，上列证明二原告在其儿子死亡后要求村委会进行处理，至2012年4月6日调解无果的事实；6、二原告所在村2012年12月20日的证明；7、《以桥换洲的合同》、《栋梁承包合同》，上列二份证据证明原告村的桥梁是被告李XX、刘XX所建；8、陈明彪、徐凤田、李发远、张明来等人的证明，证明二原告所在村的桥梁已开始通行，但未建护栏；9、（2013）道法民初字第186号《民事裁定书》，证明原告曾于2012年11月向道县人民法院起诉，因被告主体不适格撤诉。
被告刘XX辩称：原告的起诉已超过了法律规定的诉讼时效；二原告无证据证明其儿子是从桥上摔死的；桥的所有人和管理人是陈家村委会和该村1、2组。如果原告的儿子确是从桥上摔死的，则应由桥的所有人和管理人承担责任；二原告是其儿子的监护人，未尽到监护义务，也应承担责任。
被告刘XX为主张自己的权利，提交了如下证据材料：1、2014年2月22日村委会证明，证明其出具的其它证明是原告要求写的，与村里无关；2—4、何格琴、徐凤田、欧德来等人证明，证明原告的儿子死亡原因不明；5、陈家村一、二组村民的签名，证明二原告的儿子死因不明；6、道县洪塘营瑶族乡陈家村1、2组与刘XX、李XX的《以桥换洲的合同》；7、《桥梁承包合同》，上列二份证据证明修桥的主体、桥的管理人和所有人是该村委会及该村1、2组。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会辩称：《以桥换洲的合同》是本村1、2组村民与二被告谈的，没有要求村委会参与，村里出具的证明只是想向有关部门争取一些资金；《以桥换洲的合同》是本村1、2组代表与建桥老板签的，村委会没有在合同上签字，只盖有行政章，只能说村委会知道有这么回事，作个在场人；本村村委会没有与建桥者签订合同；桥梁建造前后各方均未口头或书面授权给村委会，所以村委会不承担管理不力的责任；桥梁建造村里没有收款；桥梁竣工与否没有向村委会交接，出现事故村委会不负责；村委会原支付给家属的5000元，是为了化解矛盾，安慰死者家属。综上，村委会不应承担责任。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第2村民小组辩称，本村1、2组修桥是为了方便群众出行，村民集体讨论在没有任何援助的情况下，作出的以桥换洲方案，二原告的儿子之死，本村1、2组村民没有任何人看见是从桥上摔下死亡，本村1、2组村民不承担任何责任。
被告张XX辩称：没有任何人看见原告的儿子是从桥上掉下死亡的，原告的儿子死亡没有进行法医鉴定，无证据证明是从桥上摔下死亡，故不承担责任。
被告李XX、被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第1村民小组未到庭参加诉讼，也未提供书面答辩。同时没有向法庭提交相关的证据，视为其放弃举证权利。
经审理查明：道县洪塘营瑶族乡陈家村第1、2村民小组为改变群众出行困难的状况，在没有各方援助的情况下，拟在泡水河位于东江脚集贸市场至陈家村地段上修建一座长45米、宽3.5米的公路桥，资金来源采取以该村2个村民小组所辖泡水河滩的洲子无偿给修桥人采沙的方式。经村民集体讨论后于2009年5月2日被告李XX、刘XX与该村1、2组二个村民小组签订了《以桥换洲的合同》，约定由被告李XX、刘XX按照该村所提供的设计图施工，无偿修建桥梁一座，允许二被告无偿由灰窑边至桂岭庙地段采沙五年，同时约定，二被告必须在建桥桥墩露出水面后方可挖沙。被告陈家村民委员会在合同上加盖了村委会公章。2009年5月13日，被告李XX、刘XX与被告李XX、张XX签订了《桥梁承包合同》，将桥梁承包给李XX、张XX承建。双方约定道县洪塘营瑶族乡陈家村1、2组位于东江脚集贸市场至陈家村的桥梁由李XX、张XX承建，并约定该桥于2009年9月底完工，雨期顺延，承包金额、承包方式、付款方式、违约责任等事项。合同签订后，张XX、李XX即组织施工，至2009年底，大桥主体工程基本完工，但护栏及相关设施至2012年冬天才建成，由于该桥是陈家村1、2组村民到河对岸生产、生活的必经之路，故该桥在未经验收、交付使用的情况下，开始通行。被告陈家村民委员会、被告陈家村第1、2村民小组、被告李XX、刘XX以及桥梁实际承建人张XX、李XX均没有对通行行为进行制止，也未设置相应警示标志。与此同时被告李XX、刘XX依《以桥换洲的合同》在约定的区域进行了采沙。
2011年5月7日上午10时30分许，道县洪塘营瑶族乡陈家村4组村民陈XX、欧XX的儿子陈华荣从桥上路过时，坠落在桥墩下死亡。事故发生后，二原告即向道县洪塘营瑶族乡派出所报了警，村里的村医到现场进行了检查。二原告料理完陈华荣后事后即要求乡村有关部门就此事进行处理，因各方分歧较大，一直未能达成一致意见。道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会支付了二原告5000元抚慰金。2012年11月，二原告向本院提起诉讼，要求被告李XX、刘XX、道县洪塘营瑶族乡陈家村第1、2村民小组赔偿经济损失。2013年3月22日二原告撤回了起诉。2012年4月6日，道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会出具了调解无果的证明。原、被告就赔偿事宜经协商未果，二原告遂再次诉至本院。
另查明，被告李XX、刘XX、李XX、张XX均不具备建筑工程相应资质，该桥梁由陈家村第1、2组自行设计，未经相关部门审核，未采用公开招标方式招标。原告陈XX、欧XX之子陈华荣生于2002年6月14日。事发当天是星期天，陈华荣没有到学校读书。道县洪塘营瑶族乡陈家村1、2组所修建的桥梁非原告陈XX、欧XX住所出入的必经之路。
证明上列事实的证据有：1、《以桥换洲的合同》、《桥梁承包合同》，证明道县洪塘营瑶族乡陈家村1、2组在该村所建桥梁是与被告李XX、刘XX签订的以桥换洲协议，李XX、刘XX获得该村五年采沙权后，将桥梁承包给李XX、张XX承建的事实；2、2012年12月20日道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会的证明，2012年5月8日村委会的记录，该村2组村民李发远的证明，上列证据证明2011年5月7日上午10时30分许该村4组村民陈XX、欧XX的儿子陈华荣路过该桥坠桥死亡的事实；3、道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会2012年10月30日的证明、道县公安局洪塘营派出所2012年11月1日证明及该所的户口注销证明，证明陈华荣是陈XX、欧XX的儿子、属农村户口，户口已注销；4、徐凤田、李发远、张明来、陈明彪的证明，证明该桥梁在2011年5月7日前未建护栏已开始通行；5、（2013）道法民初字第186号《民事裁定书》，证明原告在2012年11月已向道县人民法院起诉的事实。以及原告的起诉状、庭审记录等予以证实。上述证据，经庭审质证，能相互印证，可以作为定案的依据。
本院认为：本案属生命权、健康权、身体权纠纷。本案系混合过错责任所致，原、被告均应承担相应的民事责任。原告陈XX、欧XX的儿子陈华荣行走在没有任何防护措施的桥梁上坠桥致死，桥的所有人、管理人、桥梁的承包方、施工方以及未成年人陈华荣的监护人都应承担相应的过错责任。二原告请求被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费等各项经济损失，事实清楚、理由充足、证据充分，本院应予支持，但其要求赔偿的项目、标准、数额等应重新予以核定。本院参照《湖南省2013年度道路交通事故损害赔偿计算标准》，核定陈华荣死亡的经济损失为：1、死亡赔偿金：20年×7440元／年=148800元；2、丧葬费：6个月×40028元／年÷12个月／年=20014元。两项合计为168814元。分别由上述被告按照各自过错责任，承担如下民事赔偿责任：被告李XX、刘XX不具备建筑桥梁施工相应资质，为获得相应经济利益与道县洪塘营瑶族乡陈家村1、2组签订《以桥换洲的合同》，其目的是为了获取该村采沙权，合同签订后，又将桥梁的建设承包给了同样没有桥梁建筑施工资质的被告李XX、张XX。四被告在桥梁承建过程中，在没有完工交付使用的情况下允许通行，且没有设置相应的防护措施和警示标志，造成二原告之子陈华荣路过时，不慎坠落身亡，应承担相应的民事责任。被告李XX、刘XX二人是《以桥换洲的合同》签订人、受益人和合伙人，应承担连带赔偿责任，本院酌定承担该事故责任15%的责任即168814元×15%=25322.1元；被告李XX、张XX作为桥梁的实际施工方，在施工过程中，应按照约定全面履行合同，加强安全保障义务，因其没有按时修建安全防护栏，造成二原告之子坠桥死亡，应对陈华荣死亡的损害后果承担次要民事责任，本院酌定为10%即168814元×10%=16881.4元。被告李XX、张XX作为桥梁施工的合伙人，应相互承担连带赔偿责任；被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会作为村集体经济组织法人，虽然不是桥梁建设合同的发包方，在本案中没有直接过错，但作为村级基层组织，对该村1、2组《以桥换洲的合同》内容知晓并在合同上加盖了公章，对桥梁的施工、安全、进度等理应进行监督管理，在该桥尚未全面完工、验收就使用的情况下，明知行人通行存在安全隐患，却未制止或督促相关责任人采取相应防护措施设置相应的警示标志，未尽到相应的管理职责，应承担相应的民事责任，本院酌情定为5%的赔偿责任即168814元×5%=8440.7元。被告已经赔偿了二原告5000元应从中予以减扣；被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第一、二村民小组为改善群众的出行状况而修建桥梁并无过错，但与被告李XX、刘XX签订《以桥换洲的合同》时没有对李XX、刘XX的资质进行严格审查，在李XX、刘XX将桥梁建设转包给同样没有桥梁施工资质的被告李XX、张XX时，没有进行制止，桥梁的设计、招标未经相关部门审核，履行正当施工手续，存在过错责任。在该桥尚未全面完工、没有建造安全防护栏，行人通行存在重大安全隐患的情况下，却未制止或督促被告李XX、张XX采取相应防护措施设置相应的警示标志，被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第一、二村民小组作为发包方、桥梁的所有人和管理人，未尽安全管理职责，是造成本次事故的原因之一，应对二原告之子坠桥死亡承担一定的民事责任，本院酌定各承担该事故5%的责任，即分别赔偿168814元ｘ5%=8440.7元。死者陈华荣坠桥死亡时年仅9岁，系无民事行为能力人，原告陈XX、欧XX作为陈华荣的父母系其法定监护人，原告陈XX、欧XX明知不足9岁的儿子没有民事行为能力，且事发当天是在星期天其儿子没有读书的情况下，加之其所住地并非是该桥通过的必经之路，明知从桥通过不安全，而任其自行通行，没有尽到监护责任，应承担该事故的主要责任，酌定为60%，二原告即陈XX、欧XX因其子陈华荣死亡的经济损失168814元×60%=101288.4元，由其自行承担。
被告刘XX提出：“桥的所有人和管理人是陈家村委会和该村1、2组。如果原告的儿子确是从桥上摔死的，则应由桥的所有人和管理人承担责任；二原告是其儿子的监护人，未尽到监护义务，也应承担责任”的辩解理由部分成立，本院予以部分采纳。被告刘XX提出“本案发生在2011年5月7日，原告起诉是2012年11月，二原告的起诉已超过了法律规定的诉讼时效；二原告无证据证明其儿子是从桥上摔死的”的辩解意见，经查，原告陈XX、欧XX的儿子死亡后，道县洪塘营瑶族乡陈家村委会及该村支书周忠喜证明证实二原告一直在找村里及建桥方协调解决。庭审中查明二原告直到2012年11月才从该村二组组长那里拿到建桥合同。证明二原告一直在要求相关部门解决，诉讼时效有中断的法定情形。因此，二原告之诉，并未超过法定诉讼时效。故对被告刘XX该项辩解意见，不予采信。被告刘XX提出二原告之子陈荣华并非从桥上坠亡，但是被告刘XX没有提供相关证据予以证实，本院不予采信。
被告张XX提出：“没有任何人看见原告的儿子是从桥上掉下死亡的，原告的儿子死亡没有进行法医鉴定，无证据证明是从桥上摔下死亡，故不承担责任”的辩解意见，与本院审理查明的事实不符，不予采纳。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会提出：“本村委会没有与建桥者签订合同；桥梁建造前后各方均未口头或书面授权给村委会；桥梁建造村里没有收款；桥梁竣工与否没有向村委会交接”的辩解意见，与本院审理查明的客观事实符合，予以采信。但是，被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会作为村民自治组织，在本村第1、2村民小组修建桥梁，签订合同时签章确认，应对合同履行、施工安全保障负有一定的监督、管理义务。故其提出“村委会原支付给家属的5000元，是为了化解矛盾，安慰死者家属。村委会不承担管理不力的责任，出现事故村委会不应承担责任”的辩解理由不能成立，本院不予采纳。
被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第二村民小组提出：“无人看见、无证据证实二原告之子陈华荣是坠桥死亡，不承担责任”的辩解意见，被告没有提出相应的证据予以反驳，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第八条、第十二条、第十六条，《中华人民共和国民法通则》第十八条、第一百三十六条第一款第（一）项，第一百四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三十四条之规定，判决如下：
一、由被告李XX、刘XX连带赔偿原告陈XX、欧XX因其子陈华荣死亡的丧葬费、死亡赔偿金等经济损失共计25322.1元；
二、由被告李XX、张XX连带赔偿原告陈XX、欧XX因其子陈华荣死亡的丧葬费、死亡赔偿金等经济损失共计16881.4元；
三、由被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第一村民小组赔偿原告陈XX、欧XX因其子陈华荣死亡的丧葬费、死亡赔偿金等各项经济损失8440.7元；
四、由被告道县洪塘营瑶族乡陈家村第二村民小组赔偿原告陈XX、欧XX因其子陈华荣死亡的丧葬费、死亡赔偿金8440.7元；
五、由被告道县洪塘营瑶族乡陈家村民委员会赔偿原告陈XX、欧XX丧葬费、死亡赔偿金8440.7元；（含已给付的5000元）
六、驳回原告陈XX、欧XX的其他诉讼请求。
上述款项限于本判决生效之日起十五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。
案件受理费2700元，由被告李XX、刘XX负担600元，被告张XX、李发旺负担400元，由原告陈XX、欧XX负担1700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 吴上祥
人民陪审员 柏劲松
人民陪审员 张凯成
二〇一四年三月二十八日
书 记 员 杨 燕
附相关相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。
第十四条连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国民法通则》
第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：
（一）身体受到伤害要求赔偿的；
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。