福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0627刑初226号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人王某甲，男，1978年8月19日出生，汉族，初中文化，务农，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪于2015年9月7日被刑事拘留，于2015年9月30日、2016年10月8日被取保候审，2017年11月7日再次被取保候审，现在家。
被告人王某甲被控非法采矿一案，福建省南靖县人民检察院于2017年8月14日以靖检生态刑诉[2017]7号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察员黄某1、苏某出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。2017年10月25日，公诉机关提出需要补充侦查，建议延期审理，本院于当日决定延期审理。本案现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控：2014年8月，被告人王某甲与张某2（已判刑）商量以每车（四轮农用车）河砂给付张某2100元的代价，让张某2同意其到南靖县穴口河滩砂埔盗采河砂，从2014年8月17日至9月20日，被告人王某甲雇请王某2驾驶铲车采砂装砂，陈某等人驾驶四轮农用车到穴口河滩砂埔盗采河砂600车，共计6000立方米。经南靖县价格认证中心价格认定，2014年8至9月，王某甲盗采的6000立方米河砂价格共计人民币180000元。
对于上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。
公诉机关认为，被告人王某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可擅自采砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人王某甲在有期徒刑八个月至一年二个月幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议并当庭自愿认罪。
经审理查明，2014年8月初，张某2（已判刑）通过被告人王某甲介绍，向本村村民购买位于南靖县靖城镇龙合村河段穴口河滩砂埔进行盗采河砂。2014年8月中旬，被告人王某甲未办理河道采砂许可证，便与张某2商量以每一农用车河砂人民币100元的价钱，让其在该河滩砂埔采砂。从2014年8月17日起至同年9月20日，被告人王某甲雇请王某2驾驶铲车采、装河砂，雇请陈某等人驾驶四轮农用车运载，先后销售给高某等人，获利人民币120000元。经福建省南靖县价格认证中心价格认定，王某甲盗采河砂数量合计6000立方米，每立方米原矿坑口价格为30元，金额为人民币180000元。
在本案审理期间，被告人王某甲向本院交纳生态恢复资金人民币20000元，缴交违法所得人民币120000元，预交相关款项人民币50000元。南靖县司法局经审前社会调查评估，认为被告人王某甲符合社区矫正条件。
上述事实，被告人王某甲在开庭审理过程中均无异议，并有受案登记表、到案经过、情况说明、行政处罚决定书、户籍证明、前科查询证明、扣押物品清单、代保管标的款票据、社会调查评估报告、账本账单、搜查笔录、现场勘查笔录、辨认笔录、指认照片、现场示意图、现场照片、证人张某2、王某1、陈某、黄某2、张某1、王某2、高某、王某3、王某4等人的证言、价格认定结论书、被告人王某甲的供述和辩解等证据证实,足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人王某甲非法采矿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王某甲违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证擅自采挖河砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。归案后，被告人王某甲能如实交代犯罪事实，当庭自愿认罪，并积极缴清赃款、交纳生态恢复资金和预交相关款项，确有悔罪表现，具有法定和酌定从轻处罚情节。公诉机关建议对被告人王某甲在有期徒刑八个月至一年二个月幅度内处刑，并处罚金，可适用缓刑的量刑意见合法、适当，予以采纳。鉴于被告人王某甲具有上述量刑情节，同时符合社区矫正条件，予以适用缓刑，实行社区矫正。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一项、第三条第一款第一项、第四条第一款第一项、第二项的规定，判决如下：
被告人王某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币五万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）；
被告人王某甲违法所得人民币一十二万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张煜明
人民陪审员 林德勇
人民陪审员 庄小青
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 陈丽锦
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法规定的“违反矿产资源法的规定”。
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。