福建省莆田市涵江区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0303民初2127号原告（反诉被告）：莆田市涵江区白沙镇开业灯饰洁具城（以下简称开业灯饰城），住所地莆田市涵江区，统一社会信用证代码：92350303MA2XTGB538。经营者：陈春芳，女，1989年12月20日出生，汉族，住莆田市涵江区。委托诉讼代理人：郭开业，男，1984年10月3日出生，住莆田市涵江区，系原告（反诉被告）开业灯饰城经营者陈春芳的丈夫。被告（反诉原告）：莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会（简称龙东村委会），住所地莆田市涵江区白沙镇龙东村。法定代表人：黄胜颐，村主任。委托诉讼代理人：蔡建成，福建众益律师事务所执业律师。原告（反诉被告）开业灯饰城诉被告（反诉原告）龙东村委会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）开业灯饰城的委托诉讼代理人郭开业、被告龙东村委会的法定代表人黄胜颐及其委托诉讼代理人蔡建成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。开业灯饰城向本院提出诉讼请求：1、判令龙东村委会立即支付开业灯饰城工程款185381元，并支付该款自起诉之日起至还清款项之日止按银行同期贷款利率计算的利息；2、本案诉讼费用由龙东村委会负担。事实和理由：2015年5月18日，龙东村委会将涵江区白沙镇龙东村青山组路灯工程以包工包料的形式发包于开业灯饰城，为此双方签订《涵江区零星工程施工合同》，双方在合同中约定：开业灯饰城以包工包料的形式完成施工，工程预算价87083元，工期10历日，工程合同价款采用工程量按实结算、含税全费用单价包工的方式确定；工程款待工程竣工验收合格后一次性付清；合同在履行过程中，如有争议应友好协商解决，若协商不成则向合同签约地人民法院起诉解决。合同签订后，开业灯饰城精心组织施工，履行了施工方的义务。2015年5月28日，开业灯饰城施工结束后请龙东村委会验收，2015年6月10日，龙东村委会出具《工程竣工质量验收报告书》，工程验收合格，工程造价87083元。2015年6月29日，龙东村委会将涵江区白沙镇龙东村坝头组路灯工程以包工包料的形式发包于开业灯饰城，为此双方又签订《涵江区零星工程施工合同》，双方在合同中约定：开业灯饰城以包工包料的形式完成施工，工程预算价99050元，工期10历日，工程合同价款采用工程量按实结算、含税全费用单价包工的方式确定；工程款待工程竣工验收合格后一次性付清；合同在履行过程中，如有争议应友好协商解决，若协商不成则向合同签约地人民法院起诉解决。2015年7月9日，开业灯饰城施工结束后请龙东村委会验收，2015年7月15日，龙东村委会出具《工程竣工质量验收报告书》，工程验收合格，工程造价98298元。后开业灯饰城多次催讨，龙东村村委会分文未付，现尚欠开业灯饰城工程款185381元。龙东村委员会辩称，首先，开业灯饰城违约没有按约定施工，已构成根本违约，多次要求开业灯饰城返工，但开业灯饰城至今未返工。其次，本案所诉工程涉及全村的集体利益及公共安全，因开业灯饰城采用劣质的电缆，损害了集体利益及全村的村民人身安全，致使工程不能正常使用，故请求驳回开业灯饰城的诉讼请求。龙东村委员会向本院提出反诉请求：1、依法判令开业灯饰城将涵江区白沙镇龙东村青山组路灯工程中所有的电缆按照3X25VLV2的规格更换为超阳的品牌，并将电缆总长度返工至1500米；2、依法判令开业灯饰城将涵江区白沙镇龙东村青山组路灯工程中所有的路灯基座按照70cmX70cmX120cm(包括挖土、底脚、水泥等)的标准进行返工；3、开业灯饰城承担全部诉讼费用。事实和理由：开业灯饰城与龙东村委会签订《涵江区零星工程施工合同》，书面约定开业灯饰城以包工包料的方式承包涵江区白沙镇龙东村青山组路灯工程，工程应使用3x25VLV2规格的超阳品牌电缆，每个路灯基座应按照70cmX70cmX120cm(包括挖土、底脚、水泥等)的标准进行施工。然而，开业灯饰城在施工中偷工减料，不顾公共安全，居然采用2X25VLV2的杂牌电缆，且长度仅为1000米，完全低于1500米的标准。同时，所有路灯基座均没有达到70cmX70cmX120cm的标准，仅为60cmX60cmX50cm，存在严重的安全隐患，故龙东村委会拒不支付工程款。开业灯饰城对于反诉辩称，龙东村委会的反诉请求没有事实依据，本案所诉工程已竣工2年，已通过龙东村委会的验收确认，且龙东村村委会已使用2年，请求法院驳回龙东村村委会的反诉请求。开业灯饰城在指定的举证期限内向本院提供以下证据：开业灯饰城的营业执照及负责人身份证复印件各一份，《涵江区零星工程施工合同》二份，涵江区零星工程发包核准表二份，工程竣工质量验收报告书二份，涵江区零星工程竣工结算书二份，建筑业统一发票（代开）二份。龙东村委会在指定的举证期限内向本院提供以下证据：现场电缆照片10张，路灯基座照片5张。依龙东村委会的申请，证人杨某出庭作证。对原、被告双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。因龙东村委会提供的两组照片无法反映本案所诉工程竣工时的真实情形，故本院对其所提供的照片不予认定。本院经审理认定事实如下：2015年5月18日，龙东村委会与开业灯饰城签订《涵江区零星工程施工合同》，双方书面约定龙东村委会将涵江区白沙镇龙东村青山组路灯工程以包工包料的形式发包于开业灯饰城，工程预算价87083元，工期10历日，工程合同价款采用工程量按实结算、含税全费用单价包工的方式确定，工程款待工程竣工验收合格后一次性付清，合同在履行过程中，如有争议应友好协商解决，若协商不成则向合同签约地人民法院起诉解决。2015年6月10日，龙东村委会出具《工程竣工质量验收报告书》，《工程竣工质量验收报告书》中载明“工程按合同约定工期完工，安全文明施工，按图纸、规范、合同要求施工，质量评定为合格”，工程结算价为87083元，并有林新芬、杨某、黄梅红、陈清林、郭开业在参加验收代表签字处签名。2015年6月29日，龙东村委会再次与开业灯饰城签订《涵江区零星工程施工合同》，双方书面约定龙东村委会将涵江区白沙镇龙东村坝头组路灯工程以包工包料的形式发包于开业灯饰城，工程预算价99050元，工期10历日，工程合同价款采用工程量按实结算、含税全费用单价包工的方式确定，工程款待工程竣工验收合格后一次性付清，合同在履行过程中，如有争议应友好协商解决，若协商不成则向合同签约地人民法院起诉解决。2015年7月15日，龙东村委会出具《工程竣工质量验收报告书》，《工程竣工质量验收报告书》中载明“工程按合同约定工期完工，安全文明施工，按图纸、规范、合同要求施工，质量评定为合格”，工程结算价为98298元，并有林新芬、杨某、黄梅红、陈清林、郭开业在参加验收代表签字处签名。后开业灯饰城多次催讨，龙东村村委会分文未付，现尚欠开业灯饰城工程款185381元。2017年5月26日，开业灯饰城向本院提起民事诉讼，诉讼期间，龙东村委会于2017年6月13日提起反诉。本案经本院多次主持调解，因双方意见分歧较大，无法达成一致。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。龙东村委会作为本案诉争工程的建设单位，系发包人，开业灯饰城作为本案诉争工程的施工单位，系承包人。双方分别于2015年5月8日、6月29日签订的《涵江区零星工程施工合同》系双方真实意思表示，内容和形式符合法律规定，依法应予保护。工程竣工后，龙东村委会分别于2015年6月10日、7月15日出具《工程竣工质量验收报告书》，工程合格，工程预算价分别为87083元、98298元，合计185381元。故开业灯饰城诉请龙村委会支付工程款185381元，于法有据，本院予以支持。龙东村委会反诉称，开业灯饰城在施工中偷工减料，路灯基座及电缆不符合双方的约定，工程存在重大安全隐患，因与其出具的《工程竣工质量验收报告书》相矛盾，且工程从验收、使用至今已届两年，且在本院指定的举证期限内也未提供相应的证据加以佐证，故本院对于龙东村委会的诉请不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条第一款、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会应自本判决生效之日起五日内支付莆田市涵江区白沙镇开业灯饰洁具城工程款185381元，并支付该款自2017年5月26日起至还清工程款之日止按中国人民银行颁布的同期同类贷款基准利率计算的利息；二、驳回莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会的反诉请求。如果莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4008元，减半收取2004元，由莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会负担。反诉案件受理费2004元，由莆田市涵江区白沙镇龙东村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审判员 周 庆二〇一七年八月二十四日书记员 池珊珊附：相关法律条款及特别提示1、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条第一款建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。3、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。特别提示：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。3、最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（三）违反财产报告制度的；（四）违反限制高消费令的；（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。