宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0502民初3031号
原告：雍振龙，曾用名（雍振涛），男，汉族，1976年2月14日出生，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托诉讼代理人：王军，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：何新华，男，汉族，1969年9月6日出生，宁夏中卫市人，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区书。
被告：宁夏金土木建筑安装工程有限公司，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区宁夏红科技园。统一社会信用代码：91640500735985×××。
法定代表人：杨延春，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨延华，男，汉族，1976年11月20日出生，宁夏中卫市人，高中文化，系该公司副总经理，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区广厦世纪园6号楼4单元431室。身份证号：64212319761120×××。代理权限为特别授权。
被告：宁夏世和房地产开发有限责任公司，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区鼓楼东街世和新天地3号楼4层B、C段。统一社会信用代码：91640500670414×××。
法定代表人：高怀玺，系该公司总经理。
共同委托诉讼代理人：陆学明，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告雍振龙与被告何新华、宁夏金土木建筑安装工程有限公司（以下简称金土木公司）、宁夏世和房地产开发有限责任公司（以下简称世和公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2017年8月8日立案受理后，依法适用简易程序，于2017年9月22日公开开庭进行了审理。原告雍振龙及其委托诉讼代理人王军，被告金土木公司及被告世和公司的共同委托诉讼代理人陆学明到庭参加了诉讼，被告何新华经本院依法传唤未到庭参加诉讼。后因案情复杂，本院依法转入普通程序进行了审理，原告雍振龙及其委托诉讼代理人王军，被告金土木公司的委托诉讼代理人杨延华及被告世和公司的共同委托诉讼代理人陆学明，被告何新华的委托诉讼代理人蔺化平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院起诉请求：1、判令被告何新华向原告支付工程款60万元，并承担逾期付款损失39916元，被告宁夏金土木建筑安装工程有限公司对上述工程款的支付承担连带清偿责任；2、请求判令被告宁夏世和房地产开发有限责任公司在欠付工程款的范围内对原告第一项诉讼请求的债务承担连带清偿责任；3、案件受理费用由三被告承担。事实与理由：中卫市福兴苑四标段34#、35#住宅楼工程的建设方系被告世和公司，被告金土木公司系工程的施工单位，被告金土木公司又将工程承包给被告何新华。被告何新华将福兴苑四标段34#、35#住宅楼工程中的地暖、供排水工程口头分包给原告。承包方式为包工包料，工程款以预算价为准。原告起诉本院后，原告与被告何新华就工程款进行了结算，扣除管理费、税费后，工程款共计500000元。
被告金土木公司、被告世和公司辩称：对金土木公司系福兴苑34#、35#楼施工单位无异议，金土木将该工程分包给何新华，但何新华是否与原告签订了转包协议，原告是否实施了该工程，二被告均不清楚，因此对原告的诉求二被告均认为没有事实根据，请求法庭予以驳回。
被告金土木公司、被告世和公司均未向法庭提交证据。
被告何新华辩称：被告何新华与原告于2018年3月28日已对涉案工程款进行结算，扣除管理费、税费后，工程款共计500000元。
原告提交的建设工程承包协议复印件，34＃、35＃工程结算条款附录、施工日志及施工纪录、收据1张，转账凭条4份、证人邵某某、杜某某证言，结合原告与何新华的结算单，可以证明被告何新华将福兴苑四标段34#、35#住宅楼工程中的地暖、供排水工程口头分包给原告。承包方式为包工包料，工程款以预算价为准的事实。
被告何新华提交的结算书1份，被告金土木公司、世和公司虽不同意该证据，但未同其他证据及对本案原告所承包地暖、供排水工程进行鉴定，结合原告的证据，可以认定原告与被告何新华就工程款进行了结算，扣除管理费、税费后，工程款共计500000元的事实，对该证据，本院予以认定。
经审理查明，中卫市福兴苑四标段34#、35#住宅楼工程的建设方系被告世和公司，被告金土木公司系工程的施工单位，被告金土木公司又将工程承包给被告何新华。被告何新华将福兴苑四标段34#、35#住宅楼工程中的地暖、供排水工程口头分包给原告。承包方式为包工包料，工程款以预算价为准。2018年3月28日，原告与被告何新华就工程款进行了结算，扣除管理费、税费后，工程款共计500000元。
本院认为，关于原告主张的工程款600000元及逾期付款损失是否予以认定的问题。结合本案证据，2018年3月28日原告与被告何新华双方结算扣除管理费、税费后，工程款共计500000元，故对被告何新华拖欠原告工程款500000元予以确认。
对原告要求被告何新华支付自2016年12月1日至2017年8月1日期间的逾期付款损失39916元，经审查，原告与被告何新华对欠付工程款的付款时间、逾期付款损失计付标准均没有约定，且原告与被告何新华在2018年3月28日也未承诺支付利息，故本院不予支持。
关于本案的责任主体。被告金土木公司承建中卫市福兴苑34、35号楼工程后，将涉案工程转包给没有建筑工程资质的被告何新华承包施工，被告何新华又将地暖工程、供排水工程分项工程分包给原告施工，被告金土木公司和何新华的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条第三款的规定，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，被告金土木公司和被告何新华的合同因违反法律禁止性规定，属无效合同。被告金土木公司、何新华是转包人、违法分包人。因何新华是以个人名义承包涉案工程，承包后又分包给原告，何新华应当承担付款责任。被告金土木公司违反法律规定，将工程承包给无建筑资质的个人施工，存在过错，应当承担连带清偿责任。原告要求被告金土木公司对上述被告何新华所欠的工程款承担连带清偿责任的诉讼请求，有相应的事实及法律依据，本院依法予以支持。
被告世和公司提出涉案工程属于政府保障项目，由市政府具体负责，涉案项目实际是由金土木公司以世和公司名义进行代建，政府支付的工程款也由金土木公司实际收取，经审查，被告世和公司系工程的发包方，涉案工程至今未结算付清工程款，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，被告世和公司作为发包人对被告何新华向原告支付的工程款，应当在所欠的工程款范围内承担支付责任。
综上，根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（三）项、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告何新华于本判决生效后十日内向原告雍振龙支付工程款500000元；
二、被告宁夏金土木建筑安装工程有限公司对上述款项承担连带清偿责任；
三、被告宁夏世和房地产开发有限责任公司对上述款项在未付工程价款范围内承担支付责任。
如果三被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10200元，由原告雍振龙负担2244元，由被告何新华、宁夏金土木建筑安装工程有限公司、宁夏世和房地产开发有限责任公司负担7956元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判长刘琦
人民陪审员赵建忠
人民陪审员魏生荣
二○一八年四月二十日
书记员王婷陈娜
本案适用法律条文：
《中华人民共和国建筑法》
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。