江苏省盐城市亭湖区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏0902执异168号
异议人（案外人）梁晓梅，女，1974年2月8日生，住盐城市亭湖区。
申请执行人熊义全，男，1964年8月14日生，住盐城市城南新区。
委托代理人孙万祥，江苏珠溪律师事务所律师。
被执行人盐城市新洋市政工程有限公司，住所地盐城市城南新区新河商业街4号105室。
法定代表人邹成旺，该公司董事长。
在本院执行申请执行人熊义全与被执行人盐城市新洋市政工程有限公司(以下简称新洋市政工程公司)、第三人盐城东方投资开发集团有限公司(以下简称东方投资公司)债权转让纠纷一案中，案外人梁晓梅向本院提交书面申请，请求撤销（2015）亭执字第03007号之二执行裁定书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人梁晓梅提出异议称，2015年8月中旬，贵院作出(2015)亭执字第03007号之二执行裁定书,裁定强制执行被执行人新洋市政工程公司对第三人东方投资公司的到期债权2218621.68元。作为利害关系人，异议人对此持有异议，理由如下：一、背景介绍：滨海县人民法院就异议人邹成旺、新洋市政工程公司、盐城市昀丰建设工程有限公司（注：后更名为盐城市鸿飞建设工程有限公司，以下简称鸿飞建设）民间借贷及担保合同纠纷案已作出生效判决并进入执行程序。后滨海法院将本案移送至盐城经济技术人民法院（以下简称开发区法院）执行。在异议人申请开发区法院执行新洋市政、鸿飞建设对江苏沿海东方市政建设股份有限公司（以下简称东方市政）享有的到期债权期间，因东方市政提出异议，异议人已向开发区法院提起代位权诉讼，目前，该案尚在进一步审理中。二、�海法院根据异议人的申请，冻结新洋市政工程公司对第三人东方投资公司及东方市政公司到期债权时间在先。滨海法院受理异议人诉邹成旺、新洋市政、鸿飞建设民间借贷及担保合同纠纷案前，即根据异议人的申请，于2015年9月23日向东方投资公司及东方市政公司送达民事裁定书及协助执行通知书，就新洋市政工程公司、鸿飞建设对东方投资公司及东方市政公司的债权进行了冻结。而被异议人申请贵院对新洋市政工程公司对第三人东方投资公司的到期债权2218621.68元采取的冻结措施在此之后，系轮候冻结。三、东方投资公司未在规定期限内提出异议，仅赋予了贵院有权对东方投资公司进行强制执行，但贵院是否能够实际行使该强制执行权利，不能仅考察东方投资公司是否在规定期限内提出执行异议，还应视对该到期债权是否存在先冻结而定。综上，贵院拟强制执行的�洋市政工程公司对东方投资公司享有的到期债权已被滨海法院冻结在先，若贵院（2015）亭执字第03007号之二执行裁定书不予撤销，不仅与滨海县人民法院此前作出的保全裁定相冲突，也侵害了异议人的合法权益。据此，异议人特具申请，请求贵院撤销（2015）亭执字第03007号之二裁定书。
申请执行人熊义全辩称，1、异议人梁晓梅诉前保全新洋市政工程公司在东方投资公司处的到期债权是在2015年9月16日，梁晓梅诉讼新洋市政工程公司的立案时间是2015年11月4日，依据（2015）滨商诉保字0030号民事裁定书的规定，梁晓梅应当在民事裁定书送达之日起30日内向法院起诉，逾期不起诉的财产保全将被解除。因梁晓梅未在30日期限内起诉新洋市政工程公司，应当认定（2015）滨商诉保字0030号民事裁定书的保全已被自动解除，不具备法律效力。2、滨海法院在2015年9月23日�新洋市政工程公司在东方投资公司的到期债权进行诉前保全后，东方投资公司未在法定期限内提出异议，这一事实有卷宗材料的反映，也有异议人刚才陈述中的认可，依据最高院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条之规定，滨海法院就不得对新洋市政工程公司在东方投资公司的到期债权进行强制执行。
被执行人盐城市新洋市政工程有限公司未答辩。
经审查查明：2015年9月16日异议人梁晓梅向滨海县人民法院提出申请，请求对被申请人邹成旺、新洋市政工程公司、盐城市昀丰建设工程有限公司（以下简称昀丰建设工程公司）、何兰英银行存款1100万元或相应价值的财产予以查封。当日，滨海县人民法院作出（2015）滨商诉保字第0030号民事裁定：对被申请人邹成旺、盐城市新洋市政工程有限公司、盐城市昀丰建设工程有限公司、何兰英银行存款1100万元或相应价值的财产予以查封。申请人应当在裁定书送达之日起三十日内向本院起诉，逾期不起诉的，本院将解除财产保全。2015年9月23日滨海县人民法院向东方投资公司送达该民事裁定书及协助执行通知书，查封被申请人新洋市政工程公司、昀丰建设工程公司在东方投资公司工程款人民币1100万元。原告梁晓梅与被告邹成旺、新洋市政工程公司、昀丰建设工程公司、何兰英民间借贷纠纷一案，滨海县人民法院于2015年11月4日受理。于2016年6月17日作出（2015）滨民初字第1391号民事判决：一、被告邹成旺应于判决发生法律效力之日起十日内向原告梁晓梅支付借款本金9600000元，并承担利息（扣除已支付利息150000元，对其中3680000元从2015年4月22日起、920000元从2015年4月23日起、4000000元从2015年5月18日起、1000000元从2015年5月20日起，均至实际给付之日止，按照�利率24%计算）。二、被告盐城市新洋市政工程有限公司对上述借款及利息负连带清偿责任。三、被告盐城市昀丰建设工程有限公司、被告何兰英对上述2015年5月18日的4000000元借款及利息负连带清偿责任。四、驳回原告梁晓梅要求被告邹成旺、盐城市新洋市政工程有限公司、盐城市昀丰建设工程有限公司、何兰英支付律师代理费250000元的诉讼请求。2015年12月2日，滨海县人民法院向江苏沿海东方市政建设股份有限公司送达协助执行通知书并附（2015）滨商诉保字第0030号民事裁定书，要求该公司停止支付新洋市政工程公司在该公司的应付工程款中的1100万元。2016年8月5日滨海县人民法院作出（2016）苏0922执1688号执行裁定书，裁定：一、冻结、划拨被执行人邹成旺、盐城市新洋市政工程有限公司银行存款13000000元或扣留、提取其等值的收入，或查封、扣押、拍卖、变卖其�应价值的财产；二、冻结、划拨被执行人盐城市昀丰建设工程有限公司、何兰英银行存款5200000元或扣留、提取其等值的收入，或查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。2016年8月11日，滨海县人民法院向东方投资公司送达执行裁定书及协助执行通知书：划拨被执行人新洋市政工程公司在该公司处的工程款1100万元至滨海县人民法院账户。
另查明：原告熊义全与被告盐城市新洋市政工程有限公司债权转让纠纷一案，本院于2015年8月29日作出（2015）亭新民初字第0531号民事判决书，判决如下：被告盐城市新洋市政工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告熊义全人民币2160001.68元。同日，本院作出（2015）亭新民初字第0531号民事裁定书，裁定：冻结被告盐城市新洋市政工程有限公司的银行存款220万元，或查封其他同等价值的财产。2015年10月16日向东方投资公�送达协助执行通知书及民事裁定书：停止支付盐城新洋市政工程有限公司工程款人民币220万元。判决生效后，被执行人未能履行判决书所确定的义务，申请执行人于2015年12月29日申请执行，执行标的为2193421.68元及利息。本院于2016年1月12日作出（2015）亭执字第3007-1号执行裁定书，裁定：冻结、扣划被执行人盐城市新洋市政工程有限公司在金融机构的存款或在其他单位的收入2193421.68元及利息，或查封、扣押其价值相相等的财产。2016年1月29日本院向东方投资公司送达协助执行通知书及执行裁定书：请求协助扣划被执行人盐城市新洋市政工程有限公司在你单位应付款2218621.68元汇至本院账户。2016年5月6日本院向东方投资公司送达了履行到期债务通知书，东方投资公司在指定期限内未对到期债务提出异议，亦未主动履行。2017年8月5日本院作出（2015）亭执字第03007号之二执行裁定书：强制执行被执行人盐城市新洋市政工程有限公司对第三人盐城东方投资开发集团有限公司的到期债权2218621.68元。
本院认为：滨海法院根据异议人申请对第三人债权采取诉前保全，其后异议人未按裁定书规定的30日内，而是逾期向滨海法院起诉。本院依法对异议人申请诉前保全的第三人债权亦进行了查封。鉴于异议人逾期起诉，关于滨海法院诉讼保全裁定书效力与我院作出的查封裁定书之间如何判断的问题，不属于异议审查范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回异议人梁晓梅的异议申请。
本案的案外人、当事人不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审 判 长 �永高
审 判 员 陈 律 心
人民陪审员 董 琴
二〇一七年十月十九日
书 记 员 张 云
附录相关法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
2、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题规定》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并�立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。