湖南省邵阳市双清区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湘0502民初1110号
原告：王正中，男，汉族，住邵阳市双坡南路。
委托代理人：胡响亮，湖南振威律师事务所律师。
被告：邵阳兴昂银信置业有限公司，住所地：湖南省邵阳市双清区邵阳大道旁宝庆工业园孵化楼。
法定代表人：吴晓华，该公司董事长。
被告：邵阳兴昂银升置业有限公司，住所地：邵阳市大祥区火车南站铜铃西路23-1号。
法定代表人：吴晓华，该公司董事长。
原告王正中诉被告邵阳兴昂银信置业有限公司（以下简称银信公司）、邵阳兴昂银升置业有限公司（以下简称银升公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年12月15日立案受理后，被告的法定代表人吴晓华因涉嫌职务侵占罪、挪用资金罪于2015年12月24日被逮捕。2016年2月25日邵阳市公安局双清分局致函本院，吴晓华涉嫌刑事犯罪正在侦查过程中。本院于2016年3月7日作出（2015）双民初字第1110-2号民事裁定，本案中止诉讼。现吴晓华已取保候审，本案恢复诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王正中特别授权委托代理人胡响亮到庭参加诉讼，被告邵阳兴昂银信置业有限公司、邵阳兴昂银升置业有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王正中诉称：2014年8月14日，原告与被告银信公司签订的《邵阳兴昂国际城项目工程承包合同书》，约定由原告承建其尚未动工的二期工程。原告于2014年8月18日、8月22日分两次共支付了信誉保证金400万元。因被告银信公司无法按合同约定期限安排原告进场施工，原告在与被告银信交涉过程中发现该土地使用权人为银升公司。银升公司于2015年1月19日写下承诺书，承诺“2015年7月15日前付60万元给原告，在2015年8月20日进场付清利息，否则一切后果由银升公司负责。”该承诺书实际是对偿还信誉保证金本金及利息自愿承担担保责任。现原告发现被告银升公司不但违约，而且实际已经无履约能力，故原告请求解除合同符合法律规定。合同解除后，被告银信公司应该返还已支付的信誉保证金400万元及向原告偿付相应利息损失，被告银升公司对此应该承担连带偿还责任。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院判令：1、解除原告与被告邵阳兴昂银信置业有限公司于2014年8月14日所签订的邵阳市兴昂国际城项目工程承包合同书；2、被告邵阳兴昂银信置业有限公司向原告偿还信誉保证金4000000元及利息1920000元（按月息3%自2014年8月18日计算至2015年12月17日止，逾期支付，按月息3%计算至信誉保证金本金利息清偿之日止），并判决被告邵阳兴昂银升置业有限公司对偿还前述款项承担连带责任；3、两被告承担本案诉讼费。
原告王正中为支持自己的诉讼请求，向本院提交了以下证据：
1、原告身份证复印件1份，拟证明原告主体资格；
2、营业执照、企业信息资料资料复印件1份，拟证明被告主体资格；
3、邵阳兴昂国际城项目工程承包合同书复印件1份，拟证明原告与被告签订合同情况及相关合同内容；
4、收据、银行转账凭条复印件1份，拟证明原告已经支付400万元信誉保证金给被告；
5、承诺书复印件1份，拟证明被告邵阳兴昂公司银升置业有限公司自愿承担担保责任；
6、会见笔录复印件1份，拟证明原告交的信誉保证金实际被银升公司使用。
被告银信公司、银升公司未予答辩，亦未向本院提交证据。
经审查，原告提交的证据1、2，能够证明原、被告的身份情况，本院予以采集；证据3，证明原告与被告银信公司签订承包合同承建工程的事实，本院予以采信；证据4，证明原告依照合同约定支付400万元给被告银信公司的事实，本院予以采信；证据5、6，证明原告支付的400万元被银升公司使用，银升公司出具承诺书为银信公司担保的事实，本院予以采信。
根据上述采信的有效证据，结合当事人的当庭陈述，本院查明以下案件事实：
2014年8月14日，原告王正中与被告银信公司签订《邵阳兴昂国际城项目工程承包合同书》，合同约定：发包方：邵阳兴昂银信置业有限公司（以下简称甲方），承包方：王正中（以下简称乙方）。该项目位于邵阳大道财神路，总建筑面积约5万平方米，实行分部发包建设。一、承包范围：甲方所提供的工程正式施工图、图纸会审纪要及设计变更，均为乙方的承建范围；二、工程质量要求（略）；三、安全施工与现场文明管理（略）；四、工程进度（略）；五、结算支付（略）；六、信誉保证金的交纳与返回及工程款支付：①双方于2014年8月14日签订施工合同后，乙方应打入甲方帐户信誉保证金共计400万元；②乙方信誉保证金在甲方拿到根据乙方所建房屋正式预售许可证后，按所建房屋面积第一个月内返回100万元，第二个月内再返回200元，主体封顶全部返回；③甲方承诺在乙方的信誉保证金400万元及时支付到位之日起四个月内乙方进场开工（开工日期以甲方书面通知为准）；如甲方未能保证乙方在四个月内进场开工，则乙方的信誉保证金从打入甲方帐户之日起，按月息3%计息支付给乙方，直到甲方书面通知乙方进场则停息；如四个月内未能进场，乙方有权要求全额退还信誉保证金及利息……。合同签订后，原告于2014年8月18日经银行转帐汇款150万元到被告银信公司帐户，银信公司出具收款收据，载明“今收到王正中交来信誉保证金150万元，银信公司（公章），2014年8月18日”。2014年8月22日，原告经银行转帐汇款250万元到被告银信公司帐户，银信公司出具收款收据，载明“今收到王正中交来信誉保证金250万元，银信公司（公章），2014年8月22日”。因被告银信公司无法按合同约定期限安排原告进场施工，原告多次找其交涉，在交涉过程中发现工程项目地点的土地使用权人系银升公司。银信公司与银升公司的法定代表人均系吴晓华。吴晓华称收到原告的400万元款已用于银升公司取得该土地的使用权。尔后，原告多次要求银信公司退还信誉保证金未果。2015年6月19日，吴晓华与银升公司向原告出具承诺函，载明“今承诺王正中2015年7月20日前付陆拾万元，在2015年8月20日前进场付清利息，否则将不予进场施工，造成后果由我司负责。承诺人：吴晓华，银升公司（公章），2015年6月19日”。至今，原告既未进场施工，也没有收到被告退还的信誉保证金，遂酿成纠纷。
本院认为，本案属建筑工程合同纠纷。承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程合同无效。本案中，原告王正中未取得建筑施工企业资质，与被告银信公司签订建设工程合同，承包工程项目，违反了有关法律的强制性规定，应认定该合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效自始没有法律效力，因该合同取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失。银信公司没有取得土地的使用权，却与原告签订建设工程合同，并收取原告的信誉保证金，原告得知工程无法开工后，多次要求其退还信誉保证金未果，银信公司在本案中存在过错，应当退还原告的信誉保证金，并赔偿原告遭受的利息损失，双方约定利息按月息3%计算过高，参照民间借贷的相关规定，月息按2%计算为宜。由于银信公司未能及时退还原告的信誉保证金，银升公司为此向原告出《承诺函》，其内容为担保性质，根据其约定，保证方式可认定为连带责任保证。银升公司对银信公司支付给王正中的工程保证金及经济损失，应承担连带偿付责任。据此依照《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告邵阳兴昂银信置业有限公司在本判决生效后十日内偿付原告王正中工程保证金400万元；
二、被告邵阳兴昂银信置业有限公司在本判决生效后十日内赔偿原告王正中经济损失2880000元（自2014年8月23日起至2017年8月24日止，按月利率2%计算）；
三、被告邵阳兴昂银升置业有限公司对上述第一、二项承担连带偿付责任，在承担保证责任后，有权向债务人邵阳兴昂置业有限公司追偿；
四、驳回原告王正中的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费53240元，由被告邵阳兴昂银信置业有限公司、邵阳兴昂银升置业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 王堂堂
代理审判员 陈 敏
人民陪审员 曾鹏程
二〇一七年十月十日
书 记 员 陈超伦
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。