湖北省随州市曾都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂1303民初530号
原告金培道，男，1969年11月10日出生，汉族，住随州市曾都区。
被告随州市曾都区万店镇人民政府。住所地：万店镇新街道258号。
法定代表人段超，镇长。
委托诉讼代理人王代勇（代理权限：一般代理），该镇副镇长。
委托诉讼代理人裴华斌（代理权限：参加庭审、代为调解），随州市曾都区万店法律服务所法律工作者。
原告金培道与被告随州市曾都区万店镇人民政府（以下简称万店镇政府）追索劳动报酬、经济补偿金、社会保险纠纷一案，本院受理后，于2015年9月6日作出（2015）鄂曾都民初字第00974号民事裁定，驳回原告金培道的起诉，原告不服，上诉至随州市中级人民法院，该院作出（2016）鄂13民终31号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。原告不服，向湖北省高级人民法院申请再审，该院作出（2016）鄂民再286号民事裁定，认为万店镇政府是纺配厂的主管部门，原二审以万店镇政府不是本案适格的被告为由，驳回金培道起诉不当，撤销一审、二审民事裁定，指令随州市曾都区人民法院对本案进行审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金培道、被告万店镇政府的委托诉讼代理人王代勇、裴华斌到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告金培道诉称，我于1988年3月进入万店镇纺织机械配件厂（以下简称纺配厂）工作，并交集资款300元。1988年5月19日，我在加班过程中发生重伤事故。万店镇政府与纺配厂隐瞒我的重伤事故，并拖欠医疗费。我伤势稳定后，1991年参加成人高考，被湖北农学院农业经济与行政管理专业录取，因纺配厂不安排工作不支付工资，造成我失去继续学习的机会并享受国家规定的待遇。我因工受伤致六级伤残，丧失部分劳动能力，用人单位不应解除劳动合同，我与纺配厂至今仍存在劳动关系，但纺配厂故意不与我签订劳动合同。万店镇政府作为纺配厂的资产所有人与主管部门，纺配厂现已被万店镇政府撤销拍卖，纺配厂拖欠我工资及工伤待遇等应由万店镇政府承担。请求判决：1、万店镇政府支付我1988年5月19日至今的工资57.453万元；2、万店镇政府支付我处罚性赔偿金44.06万元及不签劳动合同的经济补偿44.06万元；3、万店镇政府缴纳我的社会保险费11.38万元、企业年金4.0123万元、医疗保险3.563万元、大额医疗保险2740.93元、住房公积金2.741万元；4、万店镇政府安排工作其待遇不少于每月5600元；5、万店镇政府退还我所交集资款300元、湖北农学院交学费410元及办理《职工工伤致残待遇证》工本费10元。
被告万店镇政府辩称，原告对我单位的起诉依法不能成立，原告的诉请已经过法院裁判，属重复起诉。我单位不是原告的用人单位，与本案无任何关系，不应作为本案的诉讼主体。纺配厂是在当时的历史条件下，自愿组合、自筹资金、自主经营、按劳分配、入股分红成立的集体所有制企业，有独立的法人资格，应以其全部财产独立承担民事责任�我单位与纺配厂之间仅是协调、指导、监督、检查的关系。原告诉我单位不符合法律规定，应依法驳回原告的起诉。
原告金培道为其诉讼主张提交的证据一：职工工伤与职业病致残待遇证，该证交工本费10元，证明目的，享受国家规定的有关因工伤致残待遇；证据二：1993年5月18日签订的处理意见，证明目的，万店镇政府的行为侵权；证据三：万店镇经济办公室与金培道签订执行协议，纺配厂承包合同、工作责任目标，证明目的，万店镇政府是本案义务主体；证据四：成人高校录取通知，交费410元的收条、准考证、入学须知、省政府鄂政发（1987）100号文件、随州市委（1991）7号、59号文件，证明目的，万店镇政府不发工资导致学业没完成，相应的待遇落空；证据五：随州市劳动局的复函，证明目的，证明本案诉讼时效中断；证据六、七：复印杂志上的案例�证明目的，金培道由万店镇政府安置工作；证据八：曾都区统计局的证明，证明目的，每年职工平均工资数额；证据九：法院裁判文书，证明目的，只解决了工伤补助费，其他的请求没有解决；证据十：张登涛给李克美书写的材料，证明目的，工伤事故未做结论。
经审理查明，纺配厂前身为万店手工联社，后改为随州市万店童车厂，1980年10月，随州市工商行政管理局企业登记档案载明，企业名称：随州市万店镇纺织机械配件厂，行业名称为工业，经济性质为集体，法定代表人为万良龙，厂长属万店镇委员会任命，地址位于万店镇××××号。1988年度企业法人年检报告书注明“主管部门为万店镇政府经济办公室，开业日期为1958年8月3日”。1995年4月，企业申请变更登记注册书载明，该企业法定代表人为何发坤。1995年8月23日，万店镇政府经济办公室与何发坤签订租赁承包合同，承包期至1996年12月31日止。2004年5月31日，万店镇政府经济办公室会计宫经华证明，何发坤承包期间，工人工资不能兑现，无法经营，厂垮人散。
1988年4月底，金培道到纺配厂工作，同年5月19日中午，在工作岗位受伤，右肘活动受限，右手部肌肉萎缩，评定为6级伤残。1991年5月，金培道报考成人函授教育，同年8月15日，被湖北农学院函授部录取，交第一学期报名费410元，后因经济困难终止了学业。1993年5月21日，随州市劳动鉴定委员会向金培道发放“职工工伤与职业病致残待遇证”，交工本费10元。1996年间金培道向随州市人民法院起诉，请求工伤赔偿，该院于1996年11月4日作出（1996）随民二初字第25号民事判决，纺配厂赔偿金培道损失15861.92元的80%。金培道不服，上诉至襄樊市中级人民法院，该院于1997年6月25日作出（1997）襄中民终字第304�民事判决，判决纺配厂赔偿金培道的损失21895.3元。1998年7月9日，就该判决的执行，万店镇政府经济办与金培道达成执行协议并履行。之后，金培道认为工伤保险待遇没落实，向随州市法院起诉随州市劳动局不作为，1999年2月1日，该院作出（1998）随行初字第590号行政裁定书，以诉讼主体不合法驳回金培道的起诉。2000年4月6日，随州市劳动局出具“关于金培道要求落实工伤保险待遇的复函”，认为金培道的工伤，已经过襄樊中院判决得到赔偿，不能再享受。金培道认为，工伤问题没有得到解决，向本院起诉，请求判令纺配厂、万店镇政府支付旧伤复发所需费用，支付89年之后的工资，2004年2月25日，本院作出（2003）鄂民初字第1123号民事判决，驳回金培道的诉讼请求。金培道不服，上诉至随州市中级人民法院，该院于2004年6月29日作出（2004）随民终字第85号民事判决，维持了一审的判决。金培道就工资、安排工作岗位、社会保险、住房公积金、旧伤复发的工伤保险待遇等申请劳动争议仲裁，2015年5月6日，随州市曾都区劳动人事争议仲裁委员会作出曾劳仲案字（2015）96号不予受理通知书。2015年5月21日，金培道以本案的诉讼请求提起诉讼。
本院认为，劳动争议案件是人民法院受理用人单位与劳动者之间因履行劳动合同发生的争议，包括工作时间、社会保险、工伤保险待遇等。本案原告金培道请求被告万店镇政府支付到纺配厂上班交纳的集资款300元、交的学费410元、工伤待遇证工本费10元、补交住房公积金，上述事项不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，应当驳回其诉讼请求。原告金培道与纺配厂曾经存在劳动关系，因工伤导致六级伤残，其认为相关待遇没有落实，请求万店镇政府支付工资、不签订劳动合同的经济补偿�缴纳社会保险费、医疗保险、安排工作等，参照原劳动部发（1997）285号关于“企业被吊销营业执照、解散、撤销或歇业后，应当由其主管部门或开办单位或依法成立的清算组织作为劳动争议的被诉人参加仲裁活动”的规定精神，万店镇政府是本案适格的被告，但纺配厂作为企业法人，应当由其在经营管理或者所有的财产独立承担民事责任，在没有证据证实纺配厂已经注销登记或者万店镇政府处置接受了纺配厂的企业财产情况下，原告金培道请求万店镇政府承担自己相关待遇的责任，本院不予支持。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第四十八条的规定，判决如下：
驳回原告金培道的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告金培道负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省随州市中级人民法院。
上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第(一)款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省随州市中级人民法院，开户银行：农业银行随州市分行开发区支行，账号：17×××90。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 何克斌
人民陪审员 邓义山
人民陪审员 冯光学
二〇一七年五月十九日
书 记 员 杨庭婷