河北省黄骅市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0983民初3736号
原告：沧州百丰建筑安装工程有限公司，住所地：河北省黄骅市吕桥镇吕西村。
法定代表人：沈玉亮，董事长。
委托代理人：张锦，河北冀事达律师事务所律师。
被告：黄骅市吕桥镇吴家堡村村民委员会，住所地：河北省黄骅市吕桥镇吴家堡村。
负责人：赵维安，村主任。
被告：黄骅市吕桥镇海新村村民委员会，住所地：河北省黄骅市吕桥镇海新村。
负责人：孙宝胜，村主任。
被告：黄骅市吕桥镇周东村村民委员会，住所地：河北省黄骅市吕桥镇周东村。
负责人：刘炳生，村主任。
被告：黄骅市吕桥镇周西村村民委员会，住所地：河北省黄骅市吕桥镇周西村。
负责人：韩汝国，村主任。
原告沧州百丰建筑安装工程有限公司（以下简称百丰建筑公司）诉被告黄骅市吕桥镇吴家堡村村民委员会（以下简称吴家堡村委会）、黄骅市吕桥镇海新村村民委员会（以下简称海新村委会）、黄骅市吕桥镇周东村村民委员会（以下简称周东村委会）、黄骅市吕桥镇周西村村民委员会（以下简称周西村委会）建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告百丰建筑公司的委托代理人张锦及四被告村委会的负责人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告百丰建筑公司的诉讼请求：1、依法判令被告给付原告工程款3612193元，并按同期银行贷款利率标准支付逾期付款利息，自2013年12月1日起至欠款还清日止。2、诉讼费用由被告承担。
事实及理由：2010年10月25日，藁城市廉州建筑有限公司（以下简称廉州建筑公司）、黄骅市明大建筑安装工程有限公司（以下简称明大建筑公司）与四被告签订建筑工程施工合同，由廉州建筑公司和明大建筑公司为四被告开发建设的周青庄新民居社区工程进行施工。2011年11月24日，以上二建筑公司又与四被告签订周青庄新民居社区室外工程施工合同。上述合同均约定，工程竣工验收合格一年后付清全部工程款。廉州建筑公司、明大建筑公司均按合同约定完成了施工，工程于2012年12月验收合格。该新民居社区已经投入使用，四被告未按合同约定支付工程款。后廉州建筑公司、明大建筑公司将该施工合同涉及的债权、债务，包括四被告所欠工程款的债权转让给原告。原告就剩余工程款3612193元向四被告催要未果，提起诉讼。
被告吴家堡村委会辩称：对周青庄新民居社区工程总欠款数额不清楚，本村买楼业主欠楼款269399元，涉及9户。
被告海新村委会辩称：对社区工程欠付工程款的数额不清楚，本村买楼业主尚欠楼款8000多元，涉及1户。
被告周东村委会辩称：施工合同是原村班子人员签订，新班子人员不清楚，欠工程款数额在核对后确定。本村买楼业主尚欠款29000多元，涉及1户。由于多种原因造成逾期支付工程款，也包括楼房质量问题没有完全解决的原因，所以认为不应支付逾期付款利息。
被告周西村委会辩称：村主任作为村班子新成员对原班子成员签订的合同不清楚。原告主张的欠款数额应举证说明如何计算而来，包括工程量、预算等。本村买楼业主尚欠款300000元左右，涉及23户左右。
经审理查明，2010年，四被告吴家堡村委会、海新村委会、周东村委会、周西村委会联合开发建设黄骅市周青庄新民居社区（20栋住宅楼及小区配套设施）。2010年10月25日，四被告作为发包人与承包人廉州建筑公司、明大建筑公司均签订建设工程施工合同，由廉州建筑公司、明大建筑公司承建施工周青庄新民居社区工程。合同均有各方盖章及负责人签字。合同约定：工期自2010年10月25日至2011年11月18日；施工范围包括土建、电暖；工程质量标准为合格；工程款单价每平米886元；按工程进度由发包人拨款10%-20%，余款作为质保金在竣工一年后一次性付清；如发包人未按时付款，时间超过3个月，按欠款的日万分之三向承包人支付违约金。订立合同后的施工中，由于施工具体内容及标准有所变化，合同双方又对工程造价协商变更并作出书面说明，作为合同附件。书面变更说明均有各方盖章。内容包括：2011年1月16日，外墙由原设计图纸24墙改为37墙，工程款单价每平米886元变更为935元；2011年4月18日，由现场搅拌混凝土改为使用商品混凝土，工程款单价每平米935元变更为940元；2011年7月8日，由内墙抹灰改为抹砂浆及防水腻子二遍，楼梯踏步、平台由水泥罩面改为铺地板砖，楼梯栏杆由铁栏杆改为不锈钢，窗户由铝合金推拉窗改为塑钢平开中空玻璃窗等，工程款单价每平米940元变更为964元。2011年11月24日，四被告作为发包人又与承包人廉州建筑公司、明大建筑公司签订周青庄新民居社区室外工程施工合同。由廉州建筑公司进行小区道路、绿化及室外排水、采暖、强电、燃气、路灯、泵房等施工，合同价款12498917元；由明大建筑公司进行室外给水、弱电及老年公寓、警卫室、围墙、广场等施工，合同价款2878859元。工期均为2011年12月15日至2012年5月30日，质量标准为合格。合同均有各方盖章及负责人签字。廉州建筑公司、明大建筑公司按照以上各合同约定进行了施工。周青庄新民居社区工程于2012年10月30日竣工。2012年12月1日，工程经竣工验收合格，四被告作为建设单位均在验收报告上盖章。2012年12月31日，工程交付使用。2015年9月29日，施工合同双方就主体工程、室外工程及工程的增加和减少情况进行了对账确认，其中主体工程价款116620613元，室外工程价款15377776元，增加工程的价款1565804元，减少工程折合价款150000元，已支付工程款128652000元，尚欠工程款4762193元。双方对确认内容制作书面明细表，并加盖公章及负责人签字。其中被告周西村委会没有盖章，有周西村前任村支书、新民居工程筹建委员会委员韩汝州，及周西村委会秘书、工程筹建委员会会计韩焕俊签字。确认后，被告方又支付工程款1150000元，尚欠3612193元未付。2016年5月17日，廉州建筑公司、明大建筑公司将该施工合同涉及的债权、债务，包括四被告所欠工程款的债权转让给原告百丰建筑公司，出具债权转让证明二份，均有转让人及四被告盖章并有负责人签字。
原告百丰建筑公司为证明其主张的事实，当庭提交建设工程施工合同二份、书面变更说明三份、室外工程施工合同二份、验收报告六份、对账明细表一份、债权转让证明二份。经质证，四被告中，被告吴家堡村委会、海新村委会、周东村委会对原告提交的以上证据均认可；被告周西村委会认为对账明细表没有周西村委会盖章及村主任签字，所以不认可，对其他证据均认可。关于对账明细表，周西村委会称，现任村主任韩汝国对工程量和价款不清楚，所以没给盖村委会公章，韩汝国也没签字。周西村委会韩汝国经本院当庭询问，认可签字人韩汝州是周西村前任村支书也是楼区工程筹建委员会委员，对工程量和价款清楚；认可签字人韩焕俊是周西村委会秘书兼楼区工程筹建委员会会计，对工程付款、欠款情况清楚。
关于被告方提出的工程质量问题，四被告没有证据提交本院。四被告称，质量问题主要是个别墙面裂缝、有的地板不平、个别窗户进水等，质量问题有的已经解决了，没有解决的由业主自行协商解决，有的已经得到赔偿。
原告认为工程于2012年12月1日验收合格，2012年12月31日交付使用，按合同约定，竣工一年后即2013年12月1日应付清全部工程款，被告方尚欠工程款未付，构成违约。依据司法解释规定，主张被告方按同期贷款利率标准，支付逾期付款利息。
以上事实，有当事人当庭陈述及当庭提交的上列证据在案佐证。
本院认为：廉州建筑公司、明大建筑公司与四被告签订的建设工程施工合同、合同变更说明、室外工程施工合同，当事人认可系真实意思表示，该合同不违反法律强制性规定，本院确认合法有效。工程验收报告，有建设单位、施工单位，及勘查、设计、监理、审查机构等盖章，当事人未主张报告存在瑕疵，应予确认。对账明细表，有合同双方签字、盖章，能够证实双方对账的真实性及双方意见一致，应予确认。被告周西村委会参与工程筹建、监督，对工程量、价款清楚，对工程付款、欠款情况清楚的责任人签字认可，能够证实对账明细表的内容具有事实基础，真实、有据，应予采信。周西村委会班子人员调整，致现任村主任对工程量和价款不清楚，系其村委会内部交接、衔接问题，现任村主任因个人不知情而没有盖章、签字，不能对抗责任人员的签字认可。截至对账日，四被告欠付工程款的数额，应依据对账明细表载明的数额确认为4762193元。对账后，被告方又支付工程款1150000元，债权人自认，应予采信。被告方尚欠工程款3612193元未付，证据确凿，应予确认。四被告作为发包人共同对外发包工程，应共同承担付款责任。工程承包人廉州建筑公司、明大建筑公司将施工涉及的债权、债务，包括四被告所欠工程款的债权转让给原告百丰建筑公司，有债权转让证明证实，原被告均认可，应予确认。原告主张四被告支付工程款3612193元，依法应予支持。
按施工合同约定，四被告应在竣工一年后付清全部工程款。四被告尚欠工程款未付的行为，已构成违约。原告主张四被告自工程竣工并验收合格一年后的2013年12月1日起，支付逾期付款利息至欠款还清日止，符合合同约定及法律规定，应予支持。原告主张按同期银行贷款利率标准支付利息，该标准低于合同约定的违约金计算标准，符合司法解释规定，应予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百七十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
被告黄骅市吕桥镇吴家堡村村民委员会、黄骅市吕桥镇海新村村民委员会、黄骅市吕桥镇周东村村民委员会、黄骅市吕桥镇周西村村民委员会，于本判决生效之日起五日内给付原告沧州百丰建筑安装工程有限公司工程款3612193元；并以3612193元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算，支付逾期付款利息自2013年12月1日起至欠款付清日止。
如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17849元，由被告黄骅市吕桥镇吴家堡村村民委员会、黄骅市吕桥镇海新村村民委员会、黄骅市吕桥镇周东村村民委员会、黄骅市吕桥镇周西村村民委员会共同承担（限判决生效之日交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交上诉费，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审判员 董海荣
二〇一六年九月九日
书记员 范星月