福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙新刑初字第615号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人陈某，农民。因本案于2013年2月27日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留，2013年2月28日被取保候审。2014年8月8日被本院取保候审，同月21日经本院决定逮捕，次日由龙岩市公安局新罗分局执行逮捕，现押于龙岩市看守所。
龙岩市新罗区人民检察院以龙新检生态刑诉（2014）6号起诉书指控被告人陈某犯非法采矿罪，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙岩市新罗区人民检察院指派检察员徐焕明出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
龙岩市新罗区人民检察院指控：2011年1月至2012年2月间，被告人陈某在未办取采矿许可证的情况下，擅自组织工人在新罗区苏坂镇西楼村鸟子坂（又名：鸡仔坂）无证煤硐和大坑村外崙原学区井无证煤硐非法开采煤炭402.13吨，经龙岩市新罗区价格认证中心确定：新罗区苏坂镇西楼村鸟子坂煤硐及大坑村外崙原学区井煤硐原煤在2011年1月至2012年3月期间的坑口平均价格（不含税费）为每吨535元计算，造成矿产资源破坏价值人民币215139元。被告人陈某雇用陈德欣的赣02-417**号车子、陈阳富的赣02-454**车子将上述非法开采的煤炭运往本省漳平市出售给颜峻，途经漳平市拱桥镇梧地煤炭申报站时申报缴费。2012年1月21日，龙岩市新罗区矿业管理办公室向陈某发出《责令停止违反矿产资源法规行为通知书》，责令其立即停止违法行为，并按“六条标准”关闭井口。公诉机关认为，被告人陈某违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证即擅自开采煤炭，造成矿产资源破坏价值人民币215139元，情节严重，其行为应当以非法采矿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人陈某对起诉书指控的犯罪事实提出异议，认为其只叫了一人陪其采煤，没有组织工人进行非法开采。其所挖煤炭仅雇请陈德欣的车辆进行运输，没有雇请陈阳富车辆运输。非法开采的煤炭数量也只有200吨左右，没有起诉书指控认定的400多吨。且其非法开采行为已经被苏坂企管站罚款5万元。
经审理查明：2011年1月至2012年2月间，被告人陈某在未办取采矿许可证的情况下，擅自组织工人在新罗区苏坂镇西楼村“鸟子坂”（又名“鸡子坂”）无证煤硐和大坑村“外嵛”原学区井无证煤硐进行非法开采，并将上述非法开采的煤炭雇佣陈德欣的赣02-417**号车辆及陈阳富的赣02-454**号车辆运往漳平市出售给颜峻。经漳平市拱桥镇梧地煤炭申报站缴费数据浏览查证，两辆车合计运载煤炭378.55吨。按龙岩市新罗区价格认证中心认定：新罗区苏坂镇西楼村“鸟子坂”煤硐及大坑村“外崙”原学区井煤硐的原煤，在2011年1月至2012年3月期间的坑口平均价格（不含税费）为每吨535元计算，共造成矿产资源破坏价值为202524元。2012年1月21日，龙岩市新罗区矿业管理办公室向被告人陈某发出《责令停止违反矿产资源法规行为通知书》，责令其立即停止违法行为，并按“六条标准”关闭井口。但被告人陈某拒不停止开采，2012年4月25日因非法采矿向龙岩市新罗区苏坂乡企业管理站缴交“封闭井口赔工赔材料费”4万元。
上述事实，公诉机关当庭出示和宣读了下列证据：
1、龙岩市公安局苏坂派出所《户籍证明》、《前科情况证明》，证实被告人陈某的身份情况及被告人陈某于2013年2月27日因违法妨害公共安全被龙岩市公安局治安拘留15天的事实。
2、龙新苏政（2012）102号《苏坂乡人民政府关于调整充实重点无证矿井巡查挂钩监管责任人的通知》、龙岩市苏坂乡矿产资源管理所《乡镇无证矿点监管花名册》，证实“大坑村外崙原学区井”、“云潭村鸡仔坂坑沟右边井（乌蛇岛口）”煤矿属被告人陈某的无证矿点的事实。
3、新罗区矿业管理办公室的（龙新矿管责字（2011）0001502号）、（龙新矿管责字（2011）0004706号）《责令停止违反矿产资源法规行为通知书》，证实被告人陈某在未办理开采手续的情况下，擅自在苏坂镇西楼村“鸡仔坂”处的“云潭村鸡仔坂坑沟井”和苏坂镇大坑村的“大坑村原学区井”开采煤炭，属严重违法行为，新罗区矿业管理办公室于2012年1月21日作出责令其立即停止违法行为，并按“六条标准”关闭井口的通知，被告人陈某于当日收到该通知的事实。
4、苏坂乡关闭非法矿山责任状两份，龙岩市新罗区苏坂乡企业管理站于2012年4月25日出具的《收款收据》两份，证实被告人陈某分别于2012年1月20、29日签订责任状，承诺愿意关闭原无证非法开采煤炭资源井口“大坑村原学区井”、“西楼村鸡仔坂坑沟左边井”的事实及其并未实际停止非法采矿行为，而于2012年4月25日又因非法采矿向苏坂企管站缴交“封闭井口赔工赔材料费”4万元的事实。
5、龙岩市公安局苏坂派出所《情况说明》，证实在苏坂镇大坑村没有叫“陈光河”及其同音姓名的人的事实。
6、苏坂镇西楼村民委员会的《情况说明》，证实西楼村“鸟子坂”地名当地人又称“鸡仔坂”的事实。
7、龙岩市新罗区价格认证中心《价格证明》，证实龙岩市新罗区苏坂镇大坑村外崙原学区井及西楼村鸡仔坂坑沟井童子岩组三段煤层的原煤，在2011年1月至2012年3月期间的坑口平均价格（不含税费）为535元／吨的事实。
8、《到案经过》，证实被告人陈某于2013年2月27日到龙岩市公安局苏坂派出所投案。
9、龙岩市永龙矿业技术服务有限公司《新罗区苏坂乡云潭村鸡仔坂陈某无证煤硐勘验报告》及新罗区矿管办关于龙岩市公安局苏坂派出所新公苏函（2014）01号函的复函，证实：云潭村“鸡仔坂”陈某无证煤硐多处发生坍塌及大坑村“外崙原学区”陈某无证煤硐硐口坍塌，勘验人员无法进入硐内实施勘验的事实。
10、现场勘验笔录、现场勘察照片，证实被告人陈某的“鸟子坂”无证煤硐位置在苏坂镇西楼村“鸡仔坂”坑沟左边，大坑村“外崙原学区井”无证煤硐位置在大坑村大坑有证煤矿硐口旁边的事实。
11、漳平市矿产品管理总站《便函》（漳矿总函字第2号2014年2月12日）及车号赣02-417**、赣02-454**《全部数据浏览》，证实2011年1月1日至2012年2月24日，被告人陈某雇用的车辆在运输煤炭时经过漳平梧地申报站时的缴费申报，其中赣02-417**车共运输31车计357.96吨、赣02-454**车共运输5车计44.17吨，合计402.13吨。
12、证人陈阳富的证言及辨认笔录、现场辨认照片，证实陈景光叫其从苏坂运输煤炭到漳平，2011年2月底至3月其用赣02-454**号车帮陈景光拉了5车煤炭，每车9至10吨，大概50吨左右。每次装完煤在云潭过镑后就从和目村经拱桥拉到漳平和平煤场，途经梧地煤炭申报站过镑交税，是报“水河”、“颜峻”名字的，煤炭是卖给颜峻的，运费也是和颜峻结算的。
但证人陈阳富对于拉煤地点的证词前后不一。第一份证言表明2月份所拉2车，陈景光叫其到苏坂镇云潭村找陈某（绰号“老鼠”），装煤地点分别是西楼村和大坑村。3月份所拉3车的装煤地点是拱桥奇峰矿上去一点的32#黑煤硐；第二、三份证言则表明5车煤炭均是从陈某的煤硐拉的，其中四集半路上的一个煤硐拉2车，大坑的煤硐拉3车。
13、证人陈德欣的证言及辨认笔录、现场辨认照片，证实“老鼠”（即陈某）叫其拉煤到漳平去卖，2011年1月至2012年3月间，其用赣02-417**号农马车给陈某拉了三十多车共计三百多吨煤炭（每车十一、二吨左右）。装煤地点分别是在西楼村“鸟子坂”和大坑村原学区陈某的两个黑煤硐。煤台设在硐口外十米左右，工人用板车把煤炭从硐里卸到煤台，其从煤台装车，拉出煤炭后，经过拱桥镇，在梧地煤炭申报站过镑交税后，运到漳平和平煤场和顶郊煤场，报“颜峻”名字进的煤。运费是和陈某结算的。
但证人陈德欣对于拉煤地点的证言前后不一。前面两份证言表明30多车煤炭大部分从陈某的黑煤硐生产的，还有几车是从苏坂八一煤矿拉的；最后一份证明则表明全部是从陈某的两个黑煤硐拉的。
14、证人颜峻的证言及辨认笔录，证实2011年1月到2012年2月间，其共向陈某收购煤炭四百吨左右，收购单价是不论好坏，每吨300元。所购煤炭是由赣02-417**、赣02-454**农马车运输的，并经过漳平拱桥镇梧地煤炭申报站申报缴费完，都有煤票。其听讲煤炭是从苏坂镇大坑和西楼（云潭）两个地方拉来的。
15、证人陈光友的证言，证实其认识陈某（外号“老鼠”），其自己没有也没和别人合作做过煤硐。其没有和“老鼠”有经济来往。
16、证人陈汉明的证言，证实其现任岭兜村主任，在其岭兜村辖区内有两个煤台。岭兜村往大坑村的路旁边有一个，好像是用来装煤干石的，该煤台不知道是谁的。西楼村“鸡仔坂”有一个，听说是陈某的。其从未与陈某有过经济往来。
17、被告人陈某的历次供述，证实其在西楼村“鸟子坂”和大坑村“外崙原学区井”分别有一个无证煤硐。其十多年前就开始挖煤，挖一段时间就停一段时间，最近一次是从2011年1月份开始挖煤，挖到4、5月份，中间停过几个月，8月份又恢复生产，做到2012年2月底左右停止了。西楼村“鸟子坂”煤硐共卖了30来车，大概三、四百砘煤。煤都是从漳平拱桥镇通过拉到漳平市和平镇的一个煤场，2011年1、2月份卖给漳平一个叫“天河”的人，后来卖给漳平一个叫颜峻的人。2011年一吨含运费卖320元，2012年一吨含运费卖410元，今年卖了7、8车。其所挖煤都是叫陈德欣运输的，每吨运费45元。
上述证据，均经庭审质证。被告人陈某对证据7提出异议，认为在该无证煤硐那个地带根本没有535元／吨的价格，其将煤炭运到漳平才卖380元／吨；对证据11提出异议，认为其雇用的运煤车辆只有陈德欣的赣02-417**号农马车一部；对证据12提出异议，认为其不认识陈阳富，其没有让陈阳富运过煤炭。本院认为，证据7是政府部门确定的指导价格，而被告人陈某所述价格是其自行销售煤炭的价格，该价格本身因其无正常手续而低于市场价格。因此，本院采信龙岩市新罗区价格认证中心出具的《价格证明》；证据11证实了陈德欣、陈阳富所驾驶的车辆运载煤炭的车次、吨数；证据12证实陈阳富从苏坂共计运输5车煤炭到漳平是陈景光叫其运输的事实。这与被告的抗辩不矛盾。只是陈阳富对于拉煤地点的证言前后不一，其在作第一份证言时出具了自己的“运输账本”，而且对于拉煤地点的陈述较为详细。本院采信证人陈阳富该份证言所述的2月份两车煤是从被告人陈某黑煤硐拉的，3月份三车煤是从拱桥32#黑煤硐拉的事实。确认陈阳富从被告人陈某黑煤硐拉煤2车计20.59吨的事实；证据13陈德欣的证言虽有表明其所拉的30多车煤大部分是陈某的黑煤硐生产的，有几车是从八一煤矿拉的。但该证言与陈某供述的其从别人处收购的煤炭是放在苏坂岭兜村其经营的煤台后由陈德欣运输的事实相矛盾，且陈某向别人收购煤炭的事实也没有其他证据相印证，故本院不采信证人所述其所拉的煤炭有几车是从八一煤矿拉的事实，确认陈德欣从被告陈某黑煤硐拉煤31车共计357.96吨的事实。证据14可以证实被告人陈某系非法开采煤炭及卖煤炭的人、所卖煤炭数量、运输车辆及车辆途经路线等事实，证据11、12、13、14与被告人陈某历次供述基本吻合。综上，上述各证据间能够相互印证，形成证据锁链，证明本案的相关事实，足以认定，对其证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，非法采矿378.55吨，价值达202524元，造成矿产资源严重破坏，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳，但起诉指控非法采矿的数量有误，本院予以纠正。被告人陈某对其非法开采煤炭数量的辩解，部分理由充分本院予以采纳；其余辩解理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第四十五条，第四十七条，第六十一条，第五十二条，第五十三条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陈某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金100000元（其中取保候审保证金20000予以折抵，余款80000元限本判决生效后三十日内缴清）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月22日起至2016年8月19日止。）
二、继续追缴被告人陈某的非法所得款202524元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 邱 耀
人民陪审员 李 丽 华
人民陪审员 李 丽 月
二〇一四年八月十五日
书 记 员 陈宏（代）
本案主要适用的法律
《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。