安徽省滁州市琅琊区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1102行初1号
原告：闫庆友，男，1965年10月11日出生，汉族，工人，住安徽省滁州市琅琊区，
委托诉讼代理人：单其满，安徽其力律师事务所律师。
被告：滁州市社会保险事业管理中心，住所地安徽省滁州市琅琊区凤凰西路183号，组织机构代码35856369-2。
法定代表人：陈骏，该中心主任。
出庭负责人：钱文言，该中心副主任。
委托诉讼代理人：吴九斌，该中心工作人员。
被告：来安县医疗保险管理中心，住所地安徽省来安县新安镇塔山东路104号，组织机构代码74306905-X。
法定代表人：赵家卫，该中心主任。
出庭负责人：孙凤权，该中心副主任�
委托诉讼代理人：王胜柏，该中心工作人员。
委托诉讼代理人：俞德梅，安徽皖新律师事务所律师。
原告闫庆友诉被告滁州市社会保险事业管理中心（以下简称滁州市社保中心）、来安县医疗保险管理中心（以下简称来安县医保中心）工伤保险管理行政给付一案，本院于2017年1月9日立案后，于2017年1月12日向被告滁州市社保中心、来安县医保中心送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月24日公开开庭审理了本案，原告闫庆友的委托诉讼代理人单其满，被告滁州市社保中心的出庭负责人钱文言及其委托诉讼代理人吴九斌，被告来安县医保中心的出庭负责人孙凤权及其委托诉讼代理人俞德梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告闫庆友诉称：闫庆友原为滁州市永滁粮油购销有限公司职工，自2003年7月�开该单位。后闫庆友在建筑工地干水电工。2016年4月7日17时03分左右，闫庆友从用人单位安徽金鹏建设集团股份有限公司（以下简称金鹏建设集团公司）位于来安县承建的金瑞花园小区建筑工地下班途中骑摩托车与李保江驾驶的小型轿车相撞。交警部门认定李保江负事故的主要责任，闫庆友负事故的次要责任。金鹏建设集团公司向统筹地区滁州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局认定闫庆友属于工伤。金鹏建设集团公司就承建的来安县金瑞花园小区建筑工程为闫庆友等人在来安县社会保险费征缴管理中心办理了工伤保险。滁州市劳动能力鉴定委员会认定闫庆友劳动能力障碍程度为陆级。2016年12月30日闫庆友要求来安县医保中心支付其工伤保险待遇，该中心认为闫庆友的工伤认定是滁州市人力资源和社会保障局作出的，闫庆友在社保部门管理系统中显示滁州市永滁粮油购销有限公司继续为闫庆友缴纳医疗工伤保险，认为应该由滁州市社保中心支付闫庆友的工伤保险待遇。闫庆友找滁州市社保中心，该中心认为因闫庆友同时出现在两处缴纳工伤保险的情况，其不应支付闫庆友工伤保险待遇。闫庆友为维护其合法权利，特提起起诉，请求一、判决滁州市社保中心、来安县医保中心支付闫庆友以下工伤保险待遇：1、一次性伤残补助金75104元、2、一次性工伤医疗补助金84492元（两项合计159596元）；二、由滁州市社保中心、来安县医保中心承担本案受理费等全部诉讼费用。
原告闫庆友向本院提交了如下证据：
证据一、身份证一份，证明闫庆友的身份情况；
证据二、《认定工伤决定书》、《因工负伤劳动能力鉴定结论书》、《建设项目农民参加工伤保险增减花名册》、《解除（终止）劳动合同证�》各一份，证明闫庆友下班途中受到非其本人主要责任的交通事故伤害，系工伤；闫庆友的用人单位金鹏建设集团公司就来安县承建的建筑工程为闫庆友等人在来安县社会保险费征缴管理中心办理了工伤保险；闫庆友因工负伤劳动能力障碍程度鉴定为六级；滁州市社保中心、来安县医保中心应依法支付闫庆友工伤保险待遇；
证据三、私营企业基本注册信息查询单一份，证明闫庆友的用人单位金鹏建设集团公司注册地（滁州市）与生产经营地（来安县）在同一统筹地区（滁州市），闫庆友的用人单位向统筹地区社会保险行政部门滁州市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，符合法律、法规规定。
经庭审质证，滁州市社保中心对闫庆友所举证据一无异议；对证据二的真实性无异议，认为其申请对象错误；对证据三有异议，认为闫庆友的工伤应�参保地行政部门认定。来安县医保中心对闫庆友所举证据一无异议；对证据二的真实性无异议，认为申请对象错误，应在其相应行政区域申请工伤认定；对证据三有异议，应由参保地行政部门认定工伤。
被告滁州市社保中心辩称：关于闫庆友要求滁州市社保中心支付其工伤保险待遇的诉求，其诉讼主体错误。就闫庆友诉状中陈述的事实，根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第四条“县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院和省人民政府有关规定设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。”的文件规定，闫庆友在来安县参加工伤保险，在来安县发生交通事故，应向来安县社会保险行政部门申请工伤认定，其工伤保险待遇不在滁州市社保中心支付范围。现请求法院驳回闫庆友诉讼请求。
被告滁州市社保中心向本院提交了如下证据、依据：
《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第四条，证明闫庆友的工伤应由来安县人力资源和社会保障行政部门认定。
经庭审质证，闫庆友对滁州市社保中心所举证据真实性无异议，但不同意其证明目的，认为职工发生事故伤害后，应向社会统筹地区行政部门提出认定工伤申请，闫庆友向滁州市人力资源和社会保障局提出认定工伤申请符合法律规定。来安县医保中心对滁州市社保中心所举证据无异议。
被告来安县医保中心辩称：闫庆友诉状所述部分内容与客观事实不符，于法无据。闫庆友此次发生交通事故。依据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第十四条规定，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，职工工伤认定由参加工伤保险地的�会保险行政部门负责；用人单位未给职工参加工伤保险的，职工工伤认定由生产经营地的社会保险行政部门负责。依据人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款规定，职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。结合本案，闫庆友未提供用人单位生产经营地（参保地）的社会保险行政部门即来安县人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定书，闫庆友当然无权向作为生产经营地（参保地）的来安县医保中心要求依法享受工伤保险待遇。另，因滁州市南谯区粮食局已为闫庆友在滁州市社保中心办理工伤保险，来安县医保中心无法再次为闫庆友办理工伤保险待遇。综上，闫庆友诉状所述内容，既无事实依据，也无法律依据。现请求法院依法驳回闫庆友的诉讼请求。
被告来安县医保中心向本院提交了如下证据、依据：
《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第四条、第十四条及人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第七条第三款，证明职工受伤的工伤认定应到参保地工伤行政部门认定。
经庭审质证，闫庆友对来安县医保中心所举证据真实性无异议，证明目的不予认可。认为职工发生伤害，所在单位应向统筹地区社会保险部门提出工伤认定。滁州市社保中心对来安县医保中心所举证据真实性无异议。
本院对上述证据认证如下，闫庆友所举证据具有客观性、合法性且与本案有关联，予以认定。对滁州市�保中心、来安县医保中心所举证据真实性予以认可，证明目的不予认定。
经审理查明：闫庆友原为滁州市永滁粮油购销有限公司职工，后到金鹏建设集团公司建筑工地做水电工。2016年4月7日17时03分左右，闫庆友从金鹏建设集团公司承建的来安县金瑞花园小区建筑工地下班途中骑摩托车行驶至来安县××大道与纬一路口时与李保江驾驶的小型轿车相撞，造成伤害。经公安交警部门认定李保江负事故的主要责任，闫庆友负事故的次要责任。金鹏建设集团公司于2016年5月16日为闫庆友向滁州市人力资源和社会保障局提出认定工伤的申请，该局于2016年5月25日作出（编号：滁认定20160347）《认定工伤决定书》，认定闫庆友为工伤。滁州市劳动能力鉴定委员会于2016年11月23日作出（编号：滁鉴定20160748）《因工负伤劳动能力鉴定结论书》，认定闫庆友劳动功能障碍程度为陆级。后闫庆友向来安县医保中心、滁州市社保中心要求支付工伤保险待遇未果，随诉讼来院。
另查：2015年10月16日，金鹏建设集团公司就承建的来安县金瑞花园小区建筑工程为闫庆友等人在来安县社会保险费征缴管理中心办理了工伤保险。2016年12月29日，因闫庆友辞职，金鹏建设集团公司与其解除了劳动合同。
本院认为，劳动者有依法缴纳社保基金的义务，同时也依法享有劳动保障的权利。本案闫庆友从金鹏建设集团公司承建的来安县金瑞花园小区建筑工地下班途中发生交通事故受伤，金鹏建设集团公司为其向统筹地区滁州市人力资源和社会保障局提出认定工伤的申请，闫庆友被认定为工伤及劳动功能障碍程度为陆级。闫庆友应享受工伤保险待遇。因金鹏建设集团公司就承建的来安县金瑞花园小区建筑工程为闫庆友等人在来安县社会保险费征缴管理中心办理了工伤保险。根据《工伤保险条例》及《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》的相关规定，闫庆友的工伤保险待遇应由来安县医保中心支付。对于闫庆友诉讼请求中要求工伤保险待遇的具体数额，应由来安县医保中心作出核定。滁州市社保中心关于闫庆友在来安县参加工伤保险，其工伤保险待遇不在滁州市社保中心支付范围的辩称意见，本院予以采纳。来安县医保中心辩称意见，不符合法律法规的规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条、《工伤保险条例》第二条、第十七条及《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第四条、第七条之规定，判决如下：
一、被告来安县医疗保险管理中心于判决生效后三十日内核定并支付原告闫庆友工伤保险待遇；
二、驳回原告闫庆友的其他诉讼请求。
案件受�费50元，由被告来安县医疗保险管理中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 夏恒飞
人民陪审员 轩建飞
人民陪审员 王 琴
二〇一七年七月六日
代理书记员 何雯雯
附：本案适用的法律、法规
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。
《工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工�保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》
第四条县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
社会保险行政部门按照国务院和省人民政府有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。经办机构所需业务经费由本级财政承担。
第七条工伤保险基金实行设区的市统筹，逐步实行省统筹。