贵州省贞丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2325刑初54号
公诉机关贵州省贞丰县人民检察院。
被告人周德勤，男，贵州省贞丰县人，1958年8月12日出生，汉族，大学专科文化，捕前系贞丰县供销合作社联合社保留正科级干部，住贵州省贞丰县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年10月13日被刑事拘留，同年10月27日被逮捕。现押于兴仁县看守所。
辩护人齐瑞延，贵州黔兴律师事务所律师。
贵州省贞丰县人民检察院以贞检公诉刑诉（2017）43号起诉书指控被告人周德勤犯受贿罪，于2017年3月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月7日公开开庭审理了本案。贵州省贞丰县人民检察院指派代理检察员郭泽林出庭支持公诉，被告人周德勤及其辩护人齐瑞延到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
贵州省贞丰县人民检察院指控：2009年至2016年，周德勤在担任贞丰县供销合作社联合社主任及保留正科级干部期间，利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作的职务便利，为戴某和、闵某、张某、王某1、安某1、陈某1谋取利益后，非法收受六人所送现金共计人民币23.5万元（人民币，下同）。
上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据证实。认为被告人周德勤的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。
被告人周德勤对公诉机关的指控无异议，未作辩解。
辩护人提出“被告人周德勤具有自首情节，其亲属已将所收现金23.5万元上缴，且公诉机关指控其收受戴某和送的2.5万元、王某1送的3万元及陈某1送的3万元的犯罪事实不能成立”的辩护意见。
经审理查明：一、2009年至2013年，周德勤利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作，具体分管财会、人事、安全等工作的职务便利，为工程承包人戴某和在贞丰县供销社综合楼建设工程、贞丰县供销社招待所改造工程的承建及工程款的拨付上提供帮助，三次非法收受工程承包人戴某和所送现金共计7.5万元。
1、2009年4、5月份的一天，周德勤在贞丰县供销社招待所自己的办公室，收受了戴某和所送的现金2.5万元；
2、2012年4、5月份的一天，周德勤在兴义市黔山酒店停车场戴某和的车上，收受戴某和所送的现金3万元；
3、2012年农历腊月间的一天，周德勤在贞丰县供销社招待所自己的办公室，收受了戴某和所送的现金2万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、贞丰县供销合作社联合社招待所改造工程《施工合同》及该工程款拨付凭证：证实戴某和2008年9月承接该工程，周德勤对该工程款的拨付有审批权，戴某和未出具正规统一发票，而是以领条和收条的方式经周德勤签字后共拨付43万元工程款。
2、贞丰县供销社综合楼工程《建筑工程施工合同》、《建筑工程补充协议》及该工程款拨付凭证：证实2011年至2012年戴某和实施了贞丰县供销合作社联合社综合楼工程，周德勤在工程款的拨付上有审批权，且戴某和没有开具正规发票，而是以领条和收条的形式拨付工程款，周德勤签字后共拨付了145万元工程款给戴某和。
（二）证人证言
戴某和证言：我为了从周德勤处承接到工程及顺利拨付到工程款，我分三次总共送给周德勤现金人民币7.5万元：第一次是2009年4月份的一天，在贞丰县老供销社（贞丰县花牌坊）周德勤的办公室，我送给周德勤2.5万元，周德勤收下了；第二次是2012年4月份的一天，在兴义市黔山宾馆停车场我的车（贵Ｅ×××××）上送给周德勤3万元，周德勤收下了；第三次是2012年农历腊月间的一天，也就是2013年春节前的一天，我在贞丰县供销社招待所周德勤的办公室送给周德勤2万元，周德勤收下了。
我送钱给周德勤是为了感谢周德勤让我承建了贞丰县供销社招待所改造工程及贞丰县供销社综合楼主体项目，并让我顺利拨到工程款。他提供给我的帮助是周德勤直接将贞丰县供销社招待所改造工程、综合楼工程拿给我承建，并让我顺利通过验收，且在工程款的拨付上，周德勤没有为难我，让我顺利的拨付到工程款。
（三）被告人的供述与辩解
周德勤供述与辩解：我分三次收受工程老板戴某和的7.5万元。第一次是2009年，具体时间记不清楚了，戴忠和在贞丰县供销社的老办公楼（贞丰县建设路花牌坊）我的办公室送给我2.5万元；第二次是2012年4、5月份的一天，戴某和在兴义市黔山酒店停车场他的车上送给我3万元；第三次是2012年年底的一天，戴某和在贞丰县供销社招待所我的办公室送给我2万元。
我为戴某和提供过的帮助有：一是我直接将贞丰县供销社招待所改造工程拿给戴某和做，在2008年的时候，贞丰县供销社招待所改造，我想到戴某和是专门搞装修的，于是我就在办公会议上提议由戴某和来承接这个改造项目，大家都同意了，之后戴某和就顺利承接了招待所改造项目，并经我签字顺利的拨付到工程款；二是在贞丰县供销社综合楼的验收上为戴某和提供帮助，让他的工程顺利通过验收，且将工程款拨付给他。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
二、2012年至2014年，周德勤利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作，具体分管财会、人事、安全等工作的职务便利，为贞丰县供销合作社联合社下属企业贞丰县顶罈椒业有限公司在年加工620吨花椒系列产品技改示范项目的申报、产销对接项目的申报及两个项目款的拨付上提供帮助，两次非法收受贞丰县顶罈椒业有限公司法定代表人闵某所送现金共计2万元。
（1）2012年春节前的一天，周德勤在贞丰县供销社招待所3楼自己的办公室，收受了闵某所送现金1万元；
（2）2014年春节前的一天，周德勤在贞丰县新车站旁边的供销社综合楼七楼自己的办公室，收受了闵某所送现金1万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、《关于申报新增2013年贵州省黔西南州贞丰县顶罈椒业有限公司产销对接项目资金的报告》、《验收报告书》、《拨款申请》、收据及项目款拨付凭证；年加工620吨花椒系列产品技改示范项目《2013年度“省级供销合作事业发展”专项资金申报表》、《技改项目实施报告》、《关于下达省级供销社合作事业发展专项资金的通知》及项目款拨付凭证等文件：证实贞丰县供销合作社联合社于2013年7月17日将贞丰县顶罈椒业有限公司申报的系列产品技改示范项目、产销对接项目上报到黔西南州供销社，再由州供销社上报至省供销社，项目申报成功并实施后，由周德勤作为组长组织验收。周德勤对该项目款的拨付有审批权，且在职期间，为贞丰县顶罈椒业有限公司拨付了367万元项目款。最终贞丰县椒业有限公司获得20万元的项目补助款。
2、贞丰县供销合作社联合社关于闵某的任职文件：证实任命闵某担任北盘江镇供销社主任，同时兼任贞丰县椒业有限公司经理的法定代表人。
（二）证人证言
闵某证言：在我担任北盘江供销社主任及贞丰县顶罈椒业有限公司经理期间，我分2次送给贞丰县供销社原主任周德勤2万元。第一次是在2012年春节前的一天，在贞丰县供销社招待所周德勤办公室送给周德勤1万元；第二次是在2014年春节前的一天，我在贞丰县新车站旁边供销社综合楼周德勤的办公室送给周德勤1万元。
送钱给周德勤，一是感谢他在项目申报及项目款的拨付上给我提供帮助；二是周德勤作为上级主管部门的领导，过年给他拜年，跟他搞好关系，方便工作的开展。
周德勤为我和贞丰县顶罈椒业有限公司提供的帮助有:一是在贞丰县花椒示范基地的项目申报及项目补贴款的拨付上提供了帮助；二是在产销对接项目申报及项目补贴款的拨付上周德勤为公司提供了帮助。
(三)被告人的供述与辩解
周德勤供述：我分两次收受闵某贿赂2万元：第一次是2012年春节前的一天，闵某在贞丰县供销社招待所我的办公室送给找1万元；第二次是2014年春节前的一天，闵某在贞丰县新车站旁边的供销社综合楼七楼我的办公室送给我1万元。这些钱用于我个人开销了。
我为贞丰县顶罈椒业有限公司提供过的帮助有：一是为该公司申报产销对接项目及项目款的拨付提供帮助；二是星火计划富民兴县两千亩示范基地建设的款项拨付上，我亲自打电话给当时的贞丰县贸科局的局长协调拨款的事；三是为贞丰县顶罈椒业有限公司申报620吨技改项目及项目款的拨付提供帮助。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
三、2013年至2014年，周德勤利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作的职务便利，为该联合社下属企业“贞丰县平安烟花爆竹有限公司”，在租用该联合社综合楼门面经营烟花、申报贞丰县农产品批发交易市场以奖代补项目及该项目款的拨付上提供了帮助，两次非法收受贞丰县平安烟花爆竹有限公司法定代表人张某现金共计3万元。
（1）2013年春节前一天，周德勤在自己家里面，收受张某所送现金1万元；
（2）2014年春节前一天，周德勤在自己家里面，收受张某所送现金2万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、贞丰县城农产品批发交易市场《2014年“第六批服务业发展”专项资金申请表》、《关于下发2014年中央补助地方第六批服务业发展专项资金的通知》、《关于下达2014年中央补助地方第六批服务业发展专项资金的通知》、《申请拨付贞丰县农产品批发交易市场项目建设补助资金的报告》、收款收据、财政资金直接支付凭证：证实2014年，周德勤在担任贞丰县供销合作社联合社主任期间，批准贞丰县平安烟花爆竹有限公司申报的贞丰县农业产品批发交易市场以奖代补项目，该项目申报成功后，获得了80万元的补助，周德勤对该项目资金的拨付有审批权，并在该公司申请拨付补助资金的报告上签了同意意见，该80万元补助金顺利拨付到该公司账户。
2、贞丰县供销合作社联合社《关于王某2等同志任免职通知》：证实贞丰县供销合作社联合社任命张某系贞丰县平安烟花爆竹有限公司经理。
3、贞丰县平安烟花爆竹有限公司资质材料：证实张某系贞丰县平安烟花爆竹有限公司法定代表人。
（二）证人证言
张某证言：我分2次送给时任贞丰县供销社主任周德勤3万元。第一次是2013年春节前的一天，在贞丰县珉山公园附近周德勤家送给周德勤1万元；第二次是2014年春节前的一天，在周德勤家我送给周德勤2万元。
我送钱给周德勤一是为了感谢周德勤把位于贞丰县新车站旁的县供销社一楼门面让给我们平安烟花爆竹有限公司来搞个小型超市；二是为了感谢周德勤帮助协调平安烟花爆竹公司申报到农贸市场的建设项目。
周德勤为贞丰县平安烟花爆竹公司提供过的帮助：一是同意拿县供销社一楼门面给平安烟花爆竹有限公司来经营小型超市并且没有收取门面租金；二是通过周德勤帮助协调，平安烟花爆竹公司成功申报到农贸市场建设项目，并得到80万元的项目补助资金。
（三）被告人的供述与辩解
周德勤供述：我分两次收受张某的现金3万元：第一次是2013年春节前一天，张贵生在我家（贞丰县珉谷镇解放路58号附3号）送给我1万元；第二次是2014年春节前的一天，张某也是在我家里面送给我2万元。
张某送钱给我，一是为了感谢我在2013年把新车站路旁供销社综合楼一楼的门面给平安烟花爆竹公司做小超市，没有收取他的房租费；二是感谢2014年我帮助平安烟花爆竹公司申报农贸市场建设项目，并且申报成功。
我为张某提供过的帮助有：一是2013年的时候，张某和蔡成娅来我的办公室找我，希望我把新车站路旁供销社综合楼一楼门面给平安烟花爆竹公司做小超市，我就同意拿给他们经营超市并且不收取租金；第二是2014年省供销社把农贸市场建设项目分给贞丰，我在班子会上提议该项目拿给平安烟花爆竹公司申报，大家同意了，之后平安烟花爆竹公司做好资料经县供销社办公室审核后报州供销社再报省供销社，最后平安公司成功申报到该项目。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
四、2014年至2015年，周德勤利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作的职务便利，为贞丰县供销合作社联合社下属企业“贞丰县农特产品开发有限公司”，在冷链物流以奖代补项目的申报及该项目款的拨付提供帮助，三次非法收受贞丰县农特产品开发有限公司法定代表人王某1现金共计3万元。
（1）2013年年底的一天，周德勤在其家门口路边，收受王某1所送现金1万元；
（2）2014年年底的一天，周德勤在其家门口，收受王某1所送现金1.2万元；
（3）2015年年底的一天，周德勤在贞丰县丰茂广场的旁边，收受了王某1所送现金0.8万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、贞丰县特色农产品冷链物流项目以奖代补项目《2015年度“省级供销合作事业发展”专项资金申报表》、《关于下达2015年度省级供销合作事业发展专项资金的通知》、《拨款申请》：证实在2014年，贞丰县农特产品开发有限公司申报了贞丰县特色农产品冷链物流以奖代补项目，贞丰县供销社同意将该项目上报，该公司因此获得15万元的项目财政补助资金。
2、2014年至2015年贞丰县农特产品开发有限公司申报的特色农产品冷链物流项目《拨款申请》三份及项目协议书：证实贞丰县农特产品开发有限公司申报的特色农产品冷链物流项目，经周德勤签字，该公司拨付到了130万元的项目款。
3、贞丰县供销合作社联合社关于林某等同志的任免职通知、贞丰县农特产品开发有限公司资质材料：证实王某1担任贞丰县农特产品开发有限责任公司的经理并兼任该公司法定代表人。
（二）证人证言
王某1证言：2013年至2015年，在周德勤的帮助下，我们公司申报了贞丰县特色农产品冷链物流项目、以奖代补项目，并经周德勤签字，我们顺利地拨付了项目款，且在兴义宜化化肥的代理上，周德勤为我们协调了关系，为此，我分三次送给周德勤3万元：第一次是2013年农历腊月间的一天，我在周德勤家（珉山公园与贞宸花园之间）门口的路边送给周德勤1万元；第二次是在2014年农历的腊月间的一天，我在周德勤家门口的路边送给周德勤1.2万元；第三次是在2015年农历腊月间的一天，在贞丰县丰茂广场旁边的公交车站送给周德勤0.8万元。我感谢周德勤的帮助，所以才送钱给周德勤的。
（三）被告人的供述与辩解
周德勤供述：我分三次收受王某1送的现金3万元：第一次是在2013年农历腊月间的一天，也就是公历2014年春节前的一天，王某1在我家门口的解放路的路边送给我1万元；第二次是在公历2015年春节前的一天，王某1在我家门口的解放路的路边送给我1.2万元；第三次是在公历2016年春节前的一天，王某1在贞丰县丰茂广场的旁边送给我0.8万元。
王某1送钱给我，一是为了进一步和我拉近关系；二是感谢我平时支持他工作，同时在业务上给予他帮助以及一些经营性帮助建议；三是为了感谢我让他顺利的进入了贞丰县农特产品开展有限责任公司，并提议让他成为了该公司法人代表；四是王某1找我出面一起请县里面的领导去兴义宜化协调化肥经销总代理的事情，之后农特产品公司就顺利获得了化肥销售的总代理。
我为王某1提供过的帮助有：一是在大家开股东会选举法人代表的时候我提议王某1担任法人代表；二是我平时支持他工作，业务上给予他帮助，王某1的合作社生产了鹿茸酒，但是没有生产许可证，之后我就提议叫他加入我们供销社的农特土产公司联合经营，用农特土产公司的资质申报生产许可证用于生产酒，王某1加入农特土产公司后，王某1个人占30％的股份，其他五人各占10%。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
五、2012年至2015年，周德勤利用主持贞丰县供销合作社联合社全面工作的职务便利，为与贞丰县平安烟花爆竹有限公司联合经营烟花爆竹的安某1在签订联营协议、协调烟花爆竹仓库用电及进出道路的问题上提供帮助，四次在其家里面非法收受安某1所送现金共计5万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、贞丰县平安烟花爆竹有限公司资质材料、《烟花爆竹联营协议》等协议合同：证实贞丰县平安烟花爆竹有限公司的法定代表人是张某，2010年至2015年安某1与该公司连续签了三次联合经营烟花爆竹的协议。
2、《土地租赁协议》：证实烟花爆竹仓库用地在贞丰县大碑村黄花梨基地。
（二）证人证言
1、安某1证言：我分四次送给贞丰县供销社原主任周德勤5万元:2012年、2013年、2014年的春节前的一天，我在周德勤的家里面分别送给周德勤现金1万元;最后一次是2015年春节前的一天，也是在周德勤的家里面送给周德勤现金2万元。
周德勤为我和平安烟花爆竹有限公司提供过的帮助，一是周德勤同意我与贞丰县平安烟花爆竹有限公司签订延期十年的联合经营协议；二是帮助协调平安烟花爆竹公司的仓库用电问题及仓库进出道路的通行问题。
2、李某1证言：我承包了贞丰县大碑村黄花梨基地，里面有一个烟花爆竹有限公司的仓库，该仓库的存在会危害人身安全，影响我的规划，第一次我把该仓库进出的道路挖断了，第二次我安排人把烟花爆竹仓库的用电断了。为这事，周德勤到我的基地协调过，我觉得领导都亲自出面协调，我就把断的路平了，也给他们通了电。
（三）被告人的供述与辩解
周德勤供述：我共收受安某1贿赂有5万元：第一次是2012年春节前一天，安某1来贞丰县珉谷镇解放路58号附3号我家里面送了1万元给我；第二次是2013年春节前一天，安某1来我的家里面送了1万元给我；第三次是2014年春节前一天，安某1来我的家里面送了1万元给我；第四次是2015年春节前一天，安某1在我的家里面送了2万元给我。
安某1送钱给我，一是为了给我拜年，因为贞丰县供销社作为贞丰县平安烟花爆竹公司上级主管部门，我作为上级主管部门的领导安某1趁着过年的时候给我拜年；二是感谢我为他们协调烟花爆竹仓库安全监测用电及仓库运输商品进出路被堵的情况。
我为安某1提供过的帮助有：一是对平安烟花爆竹公司的门市部、商品储存仓库进行安全检查的时候，发现有不合格的地方，只是让安某1他们整改就行了，没有对他们公司进行过处罚；二是安某1与平安烟花爆竹公司的联合经营协议要到期的时候，要得到我的同意，安某1才能与平安烟花爆竹签订了延期协议；三是帮助他们协调烟花爆竹仓库的安全用电问题，当时该公司仓库的安全监测用电是从贞丰县供销社下属企业土产公司的大碑黄花梨基地接的电，后来该黄花梨基地被珉谷镇收回后转让给黑龙江人李某1，李某1就把仓库的安全监测用电断了，安某1与李某1协商不通后，安某1他们来找到我，由我出面帮助协调，通过我的协调，李某1恢复了平安烟花爆竹公司的安全监测用电；四是帮助他们协调贞丰县平安烟花爆竹有限公司仓库的进出路问题，由于李某1用挖机挖了一些土石方将平安烟花爆竹公司的进出仓库的路堵了，运输烟花的车子进不去仓库，安某1找我去协调这件事，后来我也找到李某1来协调这件事，李某1也把进出仓库的路让开了。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
六、2014年，周德勤在担任贞丰县供销合作社联合社主任期间，利用其主持该社全面工作的职务便利，在贞丰县供销合作社联合社牵头组建贞丰县新农城乡消费合作社的过程中，为陈某1参与入股组建贞丰县新农城乡消费合作社提供帮助，两次非法收受陈某1现金3万元。
（1）2015年2月中旬的一天，周德勤在贞丰县新农城乡消费合作社二楼陈某1的办公室，收受了陈某1所送现金1万元；
（2）2015年3月份的一天，周德勤在贞丰县新农城乡消费合作社三楼的客厅里面，收受了陈某1所送现金2万元。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1、《关于请求成立贞丰县新农城乡消费合作社的申请报告》、《贵州省贞丰县新农城乡消费合作社发起社员承诺书》、《贵州省贞丰县新农城乡消费合作社发起人协议》、《贵州省贞丰县新农城乡消费合作社章程》、《贵州省贞丰县新农城乡消费合作社发起社员认缴注册资金说明》：证实贞丰县供销合作社联合社以陈某1之妹陈某2作为贞丰县新农城乡消费合作社发起人之一上报到相关部门，并请求成立贞丰县新农城乡消费合作社的情况。
2、《州人民政府办公室关于同意组建城乡消费合作社和社员股金服务部的函》、《县人民政府关于组建贞丰县新农城乡消费合作社社员股金服务中心有关事宜的专题报告》、《县人民政府关于同意组建贞丰县新农城乡消费合作社社员股金服务中心的函》、黔西南州供销社《关于贞丰县新农城乡消费合作社登记注册有关事项意见函》及《关于同意设立贞丰县新农城乡消费合作社指导意见函》：证实黔西南州人民政府要求每个县成立一个城乡消费合作社作为试点后，贞丰县供销合作社联合社将组建城乡消费合作社的股东组成情况上报，政府已回函同意组建的情况。
3、贞丰县供销社《关于贞丰县新农城乡消费合作社相关事宜的会议纪要》、《贵州添聚商贸有限公司营业执照》：证实贵州添聚商贸有限公司为贞丰县新农城乡消费合作社发起人之一。
4、《关于陈某1任职的通知》：证实丰县供销合作社联合社任命陈某1为贞丰县新农城乡消费合作社法定代表人。
（二）证人证言
1、陈某1证言：我因为贞丰县新农城乡消费合作社相关事宜需要周德勤的帮助，分两次送给周德勤3万元：第一次是在2015年2月中旬的一天，我在贞丰县新农城乡消费合作社二楼我的办公室送给周德勤现金1万元；第二次是在2015年2月底或3月初的一天，我在贞丰县新农城乡消费合作社三楼的客厅里面，送给周德勤现金2万元。
我送钱给周德勤，是因为当时黔西南州人民政府要求每个县成立城乡消费合作社，上级文件要求每个县的供销社来牵头成立，入股贞丰县城乡消费合作社，需要贞丰县供销社确定股东后，形成报告上报给贞丰县委政府，县委政府批准后才能成立，周德勤同意了我的公司入股，后贞丰县城乡消费合作社才能顺利成立，为了感谢周德勤，我就送了3万元给他。
2、罗某证言：我系贞丰县新农城乡消费合作社监事长，在2015年，陈某1分两次送得有钱给周德勤，周德勤都收下了。
（三）被告人的供述与辩解
周德勤供述：我分两次收受陈某1（陈和平）贿赂3万元：第一次是2015年2月份中旬的一天，陈某1在贞丰县城乡消费合作社二楼他的办公室送给我1万元；第二次是2015年2月底或3月初的一天，距离第一次送钱给我的时间不太久，陈某1在贞丰县城乡消费合作社三楼的一个客厅里面送给我2万元。
我为陈某1提供帮助的情况：上级要求每个县供销社为牵头单位成立一个城乡消费合作社作为试点，陈某1知道这个政策后，来找我说他想入股成立贞丰县新农城乡消费合作社，我同意了，并把陈某1作为贞丰县新农城乡消费合作社的股东之一上报给上级部门，且顺利通过审批。这3万元我基本用于打麻将了。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
综合证据：
（一）书证
1、贞丰县人民政府任免职通知、《贞丰县供销合作社联合社分工文件》：证实2005年8月14日及2010年4月7日，周德勤被两次任命为贞丰县供销社主任，并在任职期间，其领导该系统全面工作，具体分管财会、人事等工作；2015年12月14日，周德勤被贞丰县委明确保留正科级待遇。
2、户籍证明：证实被告人周德勤于1958年8月12日生于贵州省贞丰县。
3、情况说明、中共贞丰县纪律检查委员会案件线索移送函：证实本案系贞丰县纪委于2016年9月23日将被告人周德勤的犯罪线索移交至贞丰县人民检察院，同年10月12日贞丰县人民检察院决定立案侦查，10月13日该院将周德勤从黔西南州纪律检查委员会纪律审查服务中心带到案。
4、查封扣押财物、文件清单、《贵州省行政事业单位资金往来结算收据》、《现金缴款单》：证实周德勤之家属周德林已为其退赃23.5万元，并上缴至贞丰县财政局。
（二）视听资料
视听光盘5张：证实讯问周德勤的过程合法且自愿供述其犯罪事实的过程。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，应予确认。
本院认为，被告人周德勤作为国家工作人员，利用其职务便利为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币23.5万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周德勤犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。对其辩护人所提“被告人周德勤具有自首情节，且公诉机关指控其收受戴某和送的2.5万元、王某1送的3万元及陈某1送的3万元的犯罪事实不能成立”的辩护意见，经庭审查明，被告人周德勤系办案人员到其所在单位传唤到案，而并非主动到案，其行为不成立自首。另外根据被告人的供述、证人证言及相关书证证实，上述辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳；其余辩护意见经查属实，本院予以采纳。鉴于被告人周德勤归案后如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，且其家属已将赃款23.5万元上缴，具有悔罪表现，依法可从轻处罚。公诉机关提出对被告人周德勤犯受贿罪在有期徒刑三年至五年幅度内量刑的建议适当，予以采纳。综合全案情况，本院决定对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第七十二条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告人周德勤犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴转明
审判员 魏祥英
审判员 杨子龙
二〇一七年六月十四日
书记员 林青霞