江苏省太仓市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）太行初字第0001号
原告任芳宁（系尤小刚之妻）。
委托代理人尤高龙，男，汉族，1981年9月27日生。
委托代理人任宁刚，男，汉族，1981年5月16日生。
被告太仓市人力资源和社会保障局。
法定代表人陆俊，局长。
委托代理人顾敏华。
委托代理人单辉，江苏周瑞昌律师事务所律师。
第三人旭生机械（太仓）有限公司。
法定代表人李世安，董事长。
委托代理人浦兆明。
第三人尤运运（系尤小刚之父）。
第三人张贵仍（系尤小刚之母）。
第三人尤红丽（系尤小刚长）。
第三人尤彤彤（系尤小刚次）。
委托代理人尤高龙（代理上列四位第三人）。
原告任芳宁诉被告太仓市人力资源和社会保障局（以下简称太仓市人社局）劳动和社会保障行政确认一案，本院于2013年12月24日立案受理后，依法通知旭生机械（太仓）有限公司（以下简称旭生公司）及尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤为本案第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年1月17日、2月20日二次公开开庭审理了本案。原告任芳宁及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤的委托代理人尤高龙、任宁刚，被告太仓市人社局的委托代理人顾敏华、单辉，第三人旭生公司的委托代理人浦兆明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告太仓市人社局于2013年9月22日作出太工伤认字（2013）第02363号《不予认定工伤决定》，对尤小刚的死亡不予认定为工伤。
原告任某诉称：尤小刚生前系第三人旭生公司的职工。2013年8月22日上午7时45分上班后，突感身体不适，在向公司请假后，于9时30分左右离开工厂去太仓市第一人民医院就诊。在医院进行输液治疗后，于下午14时30分左右回家休息。当天晚上18时20分左右，尤小刚出现呼吸加粗，口吐白沫，神志不清症状。经120急送医院抢救，至晚上19时40分左右抢救无效死亡。尤小刚是在工作时间和工作岗位上突发疾病，并且在48小时之内经抢救无效死亡的。尤小刚的死亡符合《工伤保险条例》第十五条视同工伤的情形，应当认定为工伤。被告太仓市人社局作出的不予认定工伤的决定是错误的。请求依法撤销被告作出的太工伤认字（2013）第02363号《不予认定工伤决定》，判令其重新作出工伤认定决定。
原告任某在起诉时向本院提交以下证据：
1、任某与尤小刚的结婚证，以证明原告的诉讼主体资格；
2、《不予认定工伤决定》，以证明被告作出具体行政行为的存在；
3、尤小刚的请假单；
4、太仓市第一人民医院的门诊病历；
5、尤小刚的死亡医学证明；
以上证据3-5，以证明尤小刚是在工作时间和工作岗位上突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡的。
6、自行车生产模具（照片），以证明尤小刚平时劳动强度大，超负荷工作是诱发疾病的根本原因。
7、关于尤小刚医疗纠纷的答复，以证明尤小刚在医院进行救治及抢救的经过。
被告太仓市人社局辩称：被告作出的不予认定工伤决定，事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告太仓市人社局在法定举证期内向本院提交了以下证据和规范性文件依据：
证据部分有：
1、工伤认定申请书、申请表；
2、工伤认定受理决定书；
3、工伤认定限期举证通知书；
4、2013年9月11日，旭生公司“关于尤小刚死亡经过的报告”；
5、太工伤认字（2013）第02363号《不予认定工伤决定》；
6、太仓市人社局《送达回执》及邮寄凭证；
以上证据1-6，以证明被告作出的具体行政行为程序合法。
7、劳动合同书；
8、尤小刚的居民身份证、暂住证、社会保障卡；
9、尤小刚的请假条；
10、光盘一张；
11、证人黄某、杨某、任某的证言；
12、2013年8月22日，尤小刚的门诊病历（与原告提供相同）；
13、旭生公司“关于尤小刚死亡情况的报告”；
14、尤小刚的出勤记录；
15、尤小刚的加班申请单；
16、高华隆、韦开红的陈述；
17、2013年8月22日，太仓市公安局经济开发区派出所对尤公民的询问笔录；
18、2013年8月22日，太仓市公安局经济开发区派出所对任宁刚的询问笔录；
19、2013年8月22日，太仓市公安局陆渡派出所对韦开红的询问笔录；
20、2013年8月23日，太仓市公安局刑警大队对任某的询问笔录；
21、2013年9月17日，太仓市人社局对任某的询问笔录；
22、尤小刚平时用药和2013年8月22日的治疗及抢救经过；
以上证据7-22，以证明被告作出的工伤认定事实清楚。
被告太仓市人社局提交的规范性文件依据有：《工伤保险条例》。
第三人旭生公司述称，同意被告作出的不予认定工伤的决定。
第三人旭生公司未向本院提供任何证据和依据。
第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤陈述意见同原告的请求。
第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤未向本院提供任何证据和依据。
经庭审质证，合议庭对各方当事人提供的证据和依据作如下认定：
被告太仓市人社局提交的证据部分：原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤对证据1-6的真实性没有异议。但对《不予认定工伤决定》的合法性有异议，认为被告作出的不予认定工伤决定中所使用的证据是不完整、片面和不真实的。被告认为，被告作出的决定证据真实充分。第三人旭生公司对被告提交的该组证据的真实性、合法性不持异议。合议庭认为，该组证据证明被告在作出工伤认定决定前，按照有关规定履行了相关程序要求。合议庭对该组证据的真实性、合法性依法予以确认。原告及五个第三人对证据7-8的真实性、合法性没有异议，合议庭依法予以确认。原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤对证据9-10有异议，认为请假单上有明显的涂改，时间是不真实的。被告及第三人旭生公司认为光盘上的时间也证明是上午9时30分离厂。合议庭认为，尤小刚的请假时间与第三人提供的光盘上尤小刚的离厂时间是一致的，对该证据的真实性依法予以确认。原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤对证据11的真实性没有异议。被告及第三人旭生公司认为，证人证言所陈述的内容没有依据，不予认可。合议庭认为，该三份证人证言是原告申请工伤认定时向被告提供的，应结合其它证据予以认证。原告及五个第三人对证据12（与原告提供的相同）的真实性没有异议。被告则认为，8月22日上午尤小刚请假去医院看病是因为感冒、发热。而在晚上19时40分左右猝死的原因是扩张性心肌病，与上午的感冒、发热没有关系。证明引起尤小刚死亡的突发疾病不是发生在工作时间内和工作岗位上。合议庭认为，该证据能够证明尤小刚治疗及抢救的过程，对该证据的真实性依法予以确认。原告及五个第三人对证据13-15的真实性不持异议，合议庭依法予以确认。原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤对证据16-22有异议，认为尤小刚的发病是在工作时间、工作岗位。被告及第三人旭生公司则认为尤小刚之前就患有心脏疾病，导致其死亡的原因是在家里突发心脏疾病，而不是发生在工作时间和工作岗位。合议庭认为，该部分证据系证人证言，应结合其他证据予以认证。《工伤保险条例》是劳动和社会保障部门处理工伤事故的规范性依据，合议庭对被告提供的该法律依据依法予以认定。
关于原告任某提交的证据部分：被告及五个第三人对原告提交的证据1-4（其中2、3、4与被告提交的证据相同）的真实性不持异议，合议庭依法予以确认。被告及第三人旭生公司对原告提交的证据5-7的真实性不持异议。但对所要证明的内容不予认可。原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤认为，1、尤小刚平时从事的劳动强度超过其承受能力致其疾病的发生。2、发病时间在工作时间和工作岗位上。合议庭认为，原告提交的该组证据并不能证明尤小刚的死亡是其从事的劳动强度超过承受能力所直接导致的，该证据与尤小刚的死亡原因之间没有关联性，合议庭依法不予确认。
合议庭根据庭审确认的证据，认定以下案件事实：
原告任某的丈夫尤小刚生前系第三人旭生公司的职工。旭生公司的工作时间为上午8时至下午17：30分，中午12时至13：30为午休时间。2013年8月22日上午7时47分左右尤小刚进入公司上班。上班不久，尤小刚因身体不适，向公司办理了请假手续（请假时间为上午9时30分至下午17时30分）并在安排好组里的工作后，于上午9时30分左右骑车离开公司去太仓市第一人民医院看病。据医院病历记载，尤小刚主诉昨天起咳嗽、流涕、发热、咳黄痰、稍胸闷、无胸痛。查体温为38.1℃，呼吸平、两肺呼吸音粗，未及啰音，心律齐。本人拒绝血常规、胸片。要求补液治疗。医生诊断：支气管炎、给予补液、镇咳、抗感冒治疗。下午14时左右补液结束后，尤小刚回家休息。晚上18时左右，尤小刚突然口吐白沫，意识不清，经120急送太仓市第一人民医院抢救。因抢救无效，至晚上19时40分左右尤小刚死亡。死亡医学证明上死亡的原因为扩张性心肌病。原告于2013年8月30日向被告申请工伤认定。2013年9月22日，被告作出太工伤认字（2013）第02363号《不予认定工伤决定》，对尤小刚的死亡不予认定为工伤。原告不服，于2013年12月24日诉于本院。
另查明：第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤分别为死者尤小刚的父亲、母亲和两个女儿。
庭审中，各方当事人围绕本案的争议焦点即尤小刚的死亡，是否符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的情形，是否应视同工伤展开辩论。原告及第三人尤运运、张贵仍、尤红丽、尤彤彤认为，尤小刚是在工作时间和工作岗位上突发疾病，并且在48小时之内经抢救无效死亡的。尤小刚死亡的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的情形，应视同工伤。被告认为，尤小刚是晚上在家中突发扩张性心肌病引起死亡的，而并非是在工作时间和工作岗位上患感冒、发热引起的。故尤小刚死亡的情形不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，不应视同为工伤。第三人旭生公司同意被告的观点。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告太仓市人社局具有对本行政区域内的工伤事故依法作出认定的法定职责。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，根据2013年8月22日上午尤小刚在医院就诊时的主述，其于8月21日起就已存在咳嗽、流涕、发热、咳黄痰、稍胸闷等病症。尤小刚在医院进行了输液治疗后，于下午2时左右返回家中休息。晚上18时左右，其在家中因意识不清，面色发青，经送医院抢救无效死亡。综合上述事实，虽然尤小刚系在工作时间请假外出看病，但尤小刚死亡的情形并不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定在工作时间和工作岗位突发疾病后在48小时之内抢救无效死亡的情形，不能视同为工伤。鉴于被告作出的《不予认定工伤决定》认定事实清楚、证据充分，适用依据正确、程序合法，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告任芳宁要求撤销被告太仓市人力资源和社会保障局2013年9月22日作出的太工伤认字（2013）第02363号《不予认定工伤决定》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行：农业银行苏州工业园区支行营业部，帐号：10×××99。
审 判 长 高 平
审 判 员 李 强
人民陪审员 张锦明
二〇一四年五月二十日
书 记 员 唐米佳