河北省唐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0627刑初184号
公诉机关河北省唐县人民检察院。
被告人马某某，曾用名，马某某，男，河北省保定市唐县，农民。2012年1月5日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日；2014年1月16日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日；2014年5月22日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留七日；2015年1月22日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日；同年4月13日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日；同年4月30日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日；同年5月13日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留七日；同年6月6日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留七日；同年6月11日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留七日；同年7月24日因扰乱公共秩序被唐县公安局行政拘留十日。2016年8月10日因涉嫌寻衅滋事罪被唐县公安局刑事拘留，同年8月23日经河北省唐县人民检察院批准逮捕，当日由唐县公安局执行逮捕。
河北省唐县人民检察院以唐检公诉刑诉（2016）167号起诉书指控被告人马某某犯寻衅滋事罪，于2016年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省唐县人民检察院指派检察员周仪飞出庭支持公诉，被告人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省唐县人民检察院指控，自2012年1月份以来，被告人马某某多次到北京市中南海地区、天安门地区等地非正常上访，严重扰乱了上述地区的公共场所秩序，被北京市公安局多次训诫，被唐县公安局行政拘留10次，在非访过程中拒不服从劝访安排，对接访人员进行谩骂，并以继续上访相要挟，向唐县白合镇政府索要钱财。自2015年11月11日至2016年3月14日马某某分14次从白合镇政府索要现金共计人民币9900元。
就指控的犯罪事实，公诉机关向本院移交了被告人供述、书证、证人证言等证据，据此认定被告人马某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人马某某辩称，上访属实，但我没有主动要过钱，那是赔偿我的损失钱。
经审理查明，自2012年1月份以来，被告人马某某多次到北京市中南海地区、天安门地区等地非正常上访，严重扰乱了上述地区的公共场所秩序，被北京市公安局多次训诫，被唐县公安局行政拘留10次，且在非访过程中拒不服从劝访安排，并以继续上访相要挟，向唐县白合镇政府索要钱财。自2015年11月11日至2016年3月14日马某某分14次从白合镇政府索要现金共计人民币9900元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人马某某供述：2001年的时候，我因为自家门前道路问题与我的邻居产生了矛盾，后来白合镇政府工作人员出面对我们的事情进行了调解，白合镇政府对我出具了《白合镇政府土地使用权处理决定书》，我对决定书不服，所以就到北京上访。我一共从白合镇政府支取过一万左右，具体多少钱我记不清了。政府给我的钱我要了，但是都没有签字。
我和白合镇政府签订了一份《协议书》，内容大概是镇政府对我和邻居之间的纠纷进行调解，然后我就不能上访。我想让镇政府再给我出具土地使用权决定书，政府不给出，我就继续上访。
2、证人李某1证言：1995年12月到唐县白合镇上班。2004年8月份任副镇长，2009年8月任白合镇副书记兼纪检书记，主管信访工作，2015年4月份任白合镇人大主席，2016年3月到齐家佐任乡长。他上访是因为他家门前的土地道路纠纷，经过我们乡政府调查，他家门前的土地归集体所有，马某某夫妇没有所有权，并出具了土地确权决定书，他们不服，然后他们俩就开始多次越级上访。
2013年5月23日，我们接到通知，马某某夫妇非法越级到北京上访被北京市公安局训诫，二人已经被送到北京市马家楼救济中心，让我和李某某去北京接二人，我们到救济中心劝他们二人回来，该二人提出该门前土地必须在三天内确权归他们使用才回来的无理要求。并告知我们不答应就不回来，还要去中南海闹事，我们在北京跟了他们五天，他们只要去中南海我们就拽住他们不让他们去。
2013年11月27日马某某夫妇又去北京上访，我和甄某一起到马家楼救济中心接访，他俩提出让我们给1000元才回来的无理要求，还要扬言要到国家重要机关上访，在我们被迫无奈的情况下给了马某某1000元，才跟着我们回来。
2013年12月9日，我镇得到县信访局通知，马某某到北京非访被送到了马家楼，我和李某某一起到北京接访，我们给马某某做工作，我们怎么说他就是不跟我们回来，并提出让镇书记同意把争议土地确权给他才回来的要求，当时没有答应他的无理要求，第二天他又到了国家机关非访，连续两天造成两次非访。
2015年4月28日，马某某夫妇到北京非访，并被天安门派出所扣留。镇政府派我和李某2等人去接他，到了派出所他不但不回来。还提出给他和其他地方的上访人每人200元才肯回来，当时，其他地方的上访人我记不清有几个了，后来在派出所民警的帮助下，我们才将他拽上车跟我们回来。
2015年8月18日至9月6日，在国家纪念抗战胜利七十周年期间，马某某向镇政府提出每天给他60元钱的生活费，他才不去北京上访，为了信访，迫于无奈，我们共给他1020元，等到了9月7日他就去北京上访了，镇政府紧急组织我和甄某、张某某等人去北京找他，没有发现他，后来我们在保定找到他后，马某某以给他4000元为由来要挟我们，不给就要去北京上访，我们为了稳控他，迫于压力就给了马某某800元。
马某某没有给我没打条，给了钱他就跟着我们回来了。
3、证人李某2证言与证人李某1证言基本一致。
4、证人甄某证言与证人李某1证言基本一致。
5、证人王某1证言：我在白合镇政府上班。2015年在纪念抗战胜利70周年期间，经镇领导安排，我当时和其他工作人员一起对马某某夫妇开展稳控工作期间，马某某对我说：“你得给我钱，不给我我就去到北京上访。”我怕他到北京上访就给了他200元钱左右，之后几天马某某陆续向我要了五六次钱，还说不给就去上访，我无奈就答应了。我一共给了他1000元左右，当时都是我拿自己的钱给的他。
6、证人王某2证言：我在白合镇财政所上班。我2015年9月到白合镇财政所上班后马某某一共向白合镇政府要过14次钱，一共要了9900元。马某某说过，如果不给他钱他就去北京上访。我给马某某的钱都是给的现金，他没有在收条上签过字。我专门给马某某做了一个账目，每次马某某从我手中拿走钱我都会登记。
7、白合镇财政所账单：会计王某2证明及支款账目及见证人证明，白合镇给付马某某现金14次，共计9900元，每次均有见证人，见证人出具证明。
8、证人李某2、李某1证明材料：内容与两人证言一致。
9、白合镇政府关于信访人马某某信访情况的报告证实：2006年马某某开始上访，并多次威胁镇政府给予钱财照顾不然就到北京非访，迫于压力镇政府共给予马某某两万多元现金。2009年县政府特批给马某某宅基地三处，仍上访。
10、北京市公安局天安门地区分局治安大队及北京市公安局西城分局府右街派出所工作说明：马某某自2013年4月8日至2015年7月19日被该大队训诫9次，马某某自2013年5月9日至2016年7月18日到中南海地区非正常上访18次。
11、唐县联席会议办公室关于马某某进京“非访”情况说明证实：马某某于2015年1月21日、4月21日、4月28日、5月12日、6月4日、7月23日到中南海、天安门地区非正常上访。
12、2010年5月17日马某某及其儿子向白合镇提出集体道路使用权争议确权处理申请书、2011年11月24日白合镇政府作出的处理决定书、2012年8月31日马某某与白合镇政府签订的协议书及2012年8月30日白合镇政府与马占营三人签署协议书证实马某某因集体道路使用权问题上访。
13、唐县公安局行政处罚决定书证实马某某被唐县行政拘留10次。
14、北京市公安局训诫书证实马某某被训诫9次。
15、被告人户籍信息证实被告人的身份信息。
本院认为，被告人马某某多次到北京天安门、中南海等敏感地区非正常上访，并以继续上访相要挟，向唐县白合镇政府索要钱财，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的犯罪罪名成立。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，判决如下：
被告人马某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月10日起至2018年8月9日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 赵卫平
审判员 孙净坤
审判员 陈卫娜
二〇一六年十二月二十一日
书记员 张玉芳