河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终5177号
上诉人（原审被告）：赵文慧，女，生于1965年8月23日，汉族，住唐河县。
被上诉人（原审原告）：唐河县农村信用合作联社。住所地：唐河县城关南环路东段。
法定代表人：何同亮，任该社董事长。
委托诉讼代理人：刘文浩，该社工作人员。
委托诉讼代理人：崔玉增，河南海涛律师事务所律师。
上诉人赵文慧与被上诉人唐河县农村信用合作联社（以下简称唐河县农村信用社）为劳动争议纠纷一案，赵文慧不服唐河县人民法院（2015）唐民一初字第02613号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年1月18日作出(2016)豫13民终2489号民事裁定,裁定撤销原判,发回重审,唐河县人民法院于2017年8月13日作出(2016)豫1328民初3732号民事判决,赵文慧不服,向本院提起上诉,本院于2017年10月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人赵文慧与被上诉人唐河县农村信用社的委托代理人刘文浩、崔玉增到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
赵文慧上诉请求：撤销原判，改判唐河县农村信用社支付工资收入及赔偿费用，支付违法辞退的赔偿金，支付上诉人垫付的养老保险金及失业保险金。事实和理由如下：1998年下旬，唐河县农村信用社不让上诉人上班并停发工资，2000年4月唐河县农村信用社辞退上诉人的通知既未告知，更未送达上诉人，被上诉人应当承担违法解除劳动关系的双倍赔偿责任。上诉人多次要求被上诉人为其缴纳社会保险金未果，上诉人被迫垫付了被上诉人应当缴纳的部分，被上诉人应当为上诉人的垫支部分予以补偿。
唐河县农村信用社辩称，1998年11月，上诉人擅自离岗，至今未上岗，2000年，被上诉人以文件形式辞退上诉人，双方的劳动关系已经解除，上诉人要求的经济赔偿金不应得到支付。社会保险费的征缴不属于人民法院受案范围，一审处理正确。
唐河县农村信用社一审诉讼请求：1、依法判决不予支付赵文慧自1998年11月—2000年4月的工资7328元；2、唐河县农村信用社不应支付养老保险金和经济补偿金。诉讼费由赵文慧承担。
一审法院认定事实，赵文慧于1983年1月参加工作，于1988年5月调入唐河县财政局资金开发经理部。1995年，唐河县财政局资金开发经理部更名为金鑫城市信用社，赵文慧任该社信贷员。1999年，金鑫城市信用社归并至唐河县农村信用合作联社。1998年11月，因赵文慧亲属贷款未及时归还，唐河县农村信用社停发了赵文慧工资。2000年4月17日，唐河县农村信用社做出唐信联字(2000)36号文件，该文件内容为：“赵文慧……该同志于1995年4月8日以其丈夫朱萌岩的名义在该社贷款2万元，至今本息未还，并于1998年11月1日擅自离岗外出，至今未归，在信用社中造成极坏的影响。根据国家《劳动法》及《河南省农村信用社员工管理暂行办法》（豫银发【98】303号文）的规定，为严肃纪律，教育群众，经该社理事会申报，经联社理事会研究决定，对赵文慧同志予以辞退……”。但该处分决定未送达赵文慧本人。
自1998年11月至今，赵文慧未到唐河县农村信用社上班，唐河县农村信用社也未给赵文慧缴纳养老等社会保险。2015年4月27日，赵文慧将个人档案从唐河县农村信用社调出。
2015年7月31日，赵文慧为申请人，以唐河县农村信用社为被申请人，向唐河县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求事项为：1、依法撤销辞退决定并赔偿申请人1999年-2014年应得的工资收入及赔偿费用共计309525元；2、被申请人依法补偿申请人垫支的法定社会保险费共计99856.98元；3、申请人与被申请人解除劳动关系，被申请人依法支付申请人经济赔偿金39684元。唐河县劳动人事争议仲裁院于2015年10月14日作出了唐劳人仲案字【2015】19号仲裁裁决书，裁决内容为：1、被申请人在本裁决生效后十日内支付申请人1998年11月-2000年4月工资7328元（以当时社平工资计算）；2、被申请人在本裁决生效后十日内支付申请人辞退申请人的经济补偿金39684元；3、被申请人在本裁决生效后十日内支付申请人因办理社会养老保险而代申请人2000年4月30日前缴纳的实际费用（具体数额以当地社保经办机构核算为准）。驳回仲裁申请人的其他仲裁请求。2015年11月5日，唐河县农村信用社向法院提起诉讼。
一审法院认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律，行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。根据查明的事实，赵文慧原工作单位金鑫城市信用社于1999年归并至唐河县农村信用社，赵文慧与唐河县农村信用社单位形成合法的劳动关系。2000年4月，唐河县农村信用社以赵文慧违反本单位员工管理办法的规定辞退赵文慧，但未提交证据证明该员工管理办法已向员工公示，辞退决定也未向赵文慧送达，其行为存在瑕疵。关于赵文慧请求唐河县农村信用社支付工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条“工资分配应当遵循按劳分配原则……。”的规定。赵文慧与唐河县农村信用社单位形成劳动关系后至被唐河县农村信用社决定辞退前一直未上岗，因此，应当以1999年当地最低工资标准260元支付。关于社会保险金问题，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第十三条：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳……。”因此，社会保险费的缴纳不属于人民法院民事审理范围，不予审理。关于经济补偿问题，《中华人民共和国劳动法合同》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”；第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。本案中，赵文慧1999年与唐河县农村信用社形成劳动关系，2000年4月17日被唐河县农村信用社决定辞退，但唐河县农村信用社解除与赵文慧的劳动关系决定未向赵文慧送达，赵文慧于2015年4月知道后将个人的档案调出唐河县农村信用社，并向唐河县劳动人事争议仲裁院申请仲裁。故应当认定赵文慧在调出个人档案时即同意与唐河县农村信用社解除劳动关系。依据上述法律规定，唐河县农村信用社应当按16年的工作年限及唐河县农村信用社提交的1999年平均工资587元向赵文慧支付经济补偿。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、唐河县农村信用合作联社支付赵文慧1999年1月-2000年4月的工资4160元；二、唐河县农村信用合作联社支付赵文慧因解除劳动关系的经济补偿9392元；三、上述款项于判决生效后十日内支付。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由唐河县农村信用合作联社承担。
二审中，双方均未提交新证据。二审查明的事实和一审相同.
本院认为，1999年，赵文慧原工作单位金鑫城市信用社归并至唐河县农村信用社后，赵文慧与唐河县农村信用社单位形成合法的劳动关系，对此，双方均无异议。2000年4月，唐河县农村信用社以赵文慧违反本单位员工管理办法的规定辞退赵文慧，但未提交证据证明该员工管理办法已向员工公示，辞退决定也未向赵文慧送达，因此，该辞退行为无效。赵文慧于2015年4月知道后将个人的档案调出唐河县农村信用社，并向唐河县劳动人事争议仲裁院申请仲裁。据上述事实,一审法院认定赵文慧在调出个人档案时既同意与唐河县农村信用社解除劳动关系并无不当。关于社会保险金问题，唐河县农村信用社作为用人单位为劳动者缴纳养老保险金是其法定义务，唐河县农村信用社未缴纳1998年9月至2015年5月期间的社会养老保险费，赵文慧代替用人单位缴纳了用人单位应当承担部分的养老保险金及利息48011.53元，系用人单位给赵文慧造成的经济损失，应当予以赔偿。赵文慧的此上诉理由成立，本院予以支持。
综上所述，原审判决程序合法，认定事实清楚，处理不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、维持唐河县人民法院作出的（2017)豫1328民初3732号民事判决第一项、第二项、第三项，即，一、唐河县农村信用合作联社支付赵文慧1999年1月-2000年4月的工资4160元；二、唐河县农村信用合作联社支付赵文慧因解除劳动关系的经济补偿9392元；三、上述款项于判决生效后十日内支付；
二、被上诉人唐河县农村信用合作联社于本判决生效后十日内返还上诉人赵文慧垫支的养老保险金48011.53元；
三、驳回唐河县农村信用合作联社的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案二审案件受理费10元，由唐河县农村信用合作联社承担。
本判决为终审判决。
审判长 张红彦
审判员 刘洪海
审判员 刘 涛
二〇一七年十一月十日
书记员 赵 杰