新疆维吾尔自治区新源县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4025民初815号
原告：新疆兴亚工程建设有限公司，住所地：新疆昌吉州昌吉市延安南路140号（41栋2丘1栋W-4层）。
法定代表人：胡晓林,该公司董事长。
委托诉讼代理人：颜志群，该公司财务总监。
委托诉讼代理人：刘云清，新疆博源律师事务所律师。
被告：濮阳市广汇建筑工程有限公司。地址：濮阳市中原路与长庆路交叉口东50米路****号。
法定代表人：晁新民，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨进，新疆边塞律师事务所律师。
原告（以下原告均为本诉原告）新疆兴亚工程建设有限公司（以下简称兴亚公司）诉被告（以下被告均为本诉被告）濮阳市广汇建筑工程有限公司（以下简称广汇公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月2日受理后，被告于2017年3月23日向本院提出管辖权异议申请，本院于2017年4月5日作出（2017）新4025民初815号民事裁定书，驳回了被告的管辖权异议申请；被告于2017年5月3日本院提起反诉，同时提出管辖权异议申请，要求将本案移送上级法院审理，新疆维吾尔自治区高级法院伊犁哈萨克自治州分院于2017年6月30日作出批复，不同意提级审理。本案在审理过程中，认为不宜适用简易程序审理，于2018年1月4日依法裁定适用普通程序组成合议庭审理本案。原告兴亚公司的委托诉讼代理人颜志群、刘云清，被告广汇公司及其委托诉讼代理人杨进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兴亚公司向本院提出诉讼请求:1.依法判令被告赔偿返工补做工程费7519488.32元；2.被告支付利息，从2016年8月5日至2017年8月5日的利息451169.3元（7519488.32元*年息6%）；3.被告支付交通费10000元、住宿费5000元；4.本案的诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：2012年12月10日，原告中标承建伊犁哈萨克自治州直属县（市）2012年第一批重要农村公路改建第二项目（合同段），2013年1月原告与业主伊犁哈萨克自治州交通局签订了施工合同，2013年3月原告与被告签订项目管理责任书，被告包工包料，2014年10月20日完工，2014年12月20日伊犁州农村公路工程质量监督办公室出具了工程质量检测报告，该报告第六条第六款指出若整改完毕工程质量检测所提出返工补做项目，方可申请合同段进行交工验收，被告承建的新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路改建工程未交工验收。根据业主招标文件《专用合同条款》第21.1规定，缺陷责任期：自实际交工之日计算1年，《（二）投标函附录》21.5条规定，保修期自实际交工之日期起计算3年。2015年11月10日新疆伊犁州交通运输局农村公路质量管理办公室给原告《关于对2012年第二合同段G218线K228+800-新源县青年街路口公路工程进行返工补做的函》。原告于2016年4月15日分别给新源县交通运输局及伊犁州交通运输局农村公路质量管理办公室递交了《关于对G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路返工补做的函》，原告于2016年4月25日给伊犁州交通运输局递交了《关于上报G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路病害处理方案的申请》，2016年4月27日会议纪要同意原告上报病害处理方案中的第二方案进行处治。伊犁州交通运输局于2016年5月3日给原告下达了《关于G218线K228+800-S316线K49+200（铁新路）公路工程道路病害处理方案的批复》，该批复要求原告在七日内尽快安排施工队伍施工抓紧施工。原告于2016年5月5日通过特快专递给被告邮寄《伊犁州2012年第二合同段质量缺陷责任期返工补做的通知（G218线K228+800-新源县青年街路口公路工程）》，被告于2016年5月8日11:02:34收到。被告未在2016年5月10日前进场返工补做。原告于2016年5月7日进场，2016年5月10日开始返工补做，至2016年7月12日完工，2016年8月13日伊犁州交通局出具伊犁州直2012年重要农村公路新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路改建工程（2012第二合同段）《交工验收证书》，2016年8月5日交工验收，新源县交通运输局正式接管养护。原告返工补做的费用7519488.32万元，根据《合同法》的相关规定及《项目管理责任书》第四条第二款的约定，被告应当赔偿。
针对原告兴亚公司的诉讼，被告广汇公司辩称：广汇公司已经全部履行与原告新疆兴亚公司签订的《项目承包责任书》约定的义务，兴亚公司应当支付工程尾款7284225.12元。1、广汇公司承包的新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）工程已于2014年7月6日完工，同年10月7日至12月20日经质量监测组验收，期间提出”若整改完毕返工补做项目，方可申请合同段交工验收”的意见，广汇公司在监理组的监督下于2014年12月20日后十天内返工补做。同年12月30日项目部向监理组提交交工报告，监理组12月31日以监字（2014）13号文件向新源县交通运输局提交了工程验收报告和交工报告，该项目综合评定得分82.9分，第二合同段为合格工程，经监理组核定，各项交工准备工作已完成，具备交工条件，请领导批示”。经质量监测组验收工程质量为82.9分，工程项目质量合格率为100%，定等优良；广汇公司对工程质量验收组在评审过程中提出的残缺问题已经按期及时地返工补做整改完毕。2014年10月25日业主伊犁哈萨克自治州交通局已将履约保证金退还至原告兴亚公司。由此说明，新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）工程不存在质量问题，后期施工路段发生质量问题根据我方提供的证据属于原告监管不利，违规放行大型车辆造成的，而且施工路段发生质量问题原告兴亚公司并没有及时告知广汇公司，在广汇公司不知情的情况下强行进场返修、补做，因此对原告兴亚公司所主张的工程造价、工程量均不予认可。2、根据伊犁哈萨克自治州交通局的交工验收报告，该工程最终决算价为52306169.34元，兴亚公司已支付45021944.22元，尚欠7284225.12元没有支付。兴亚公司提到的晁新民借款问题，根据广汇公司提供的扣款收据，可以证明该款在第八期计量付款中已扣除借款本金及利息。该工程最终交工验收后，州交通局已将全部计量拨款划拨至兴亚公司，按照合同约定，兴亚公司应当在收款后的七日内支付给广汇公司，但兴亚公司至今未付，兴亚公司的行为属于严重违约。3、广汇公司给李红彦出具的委托书，原告兴亚公司手写的：”我单位确认收到工程款共计45848786.62元”内容是兴亚公司在收到委托书后擅自添加的内容我方不认可，其实广汇公司只收到兴亚公司支付的45021944.22元。李红彦委托书出具的时间应为2013年5月26日，原告擅自涂改为2015年5月26日。
被告广汇公司向本院提出反诉诉讼请求：1.请求依法判令被反诉人支付工程欠款7284225.12元。2.本案诉讼费用由被反诉人承担。事实与理由：2013年3月被告在原告承包的伊犁州直2012年重要农村公路改建工程第二合同段中标后，即与其签订了《项目管理责任书》。被告为实际施工人，按照合同约定，被告全面履行了合同义务，于2014年10月20日完工，并验收合格。但是原告违约，拒不履行合同义务，且强行截留工程应付款项，给被告造成较大损失。经核算，该工程应付工程款总额为52306169.34元，实际支付45021944.22元，尚欠7284225.12元，经多次索要未果。原告为了达到侵吞截留工程款的目的，单方虚报工程路段病害质量问题，谎报施工方案，单方强行施工，虚列工程费用，要求被告承担其返工补做工程款7519488.22元，该费用与被告无关，应由原告承担，原告应依法支付其截留的工程款项，请求人民法院支持反诉原告的诉讼请求。
针对被告广汇公司的反诉,原告兴亚公司辩称：驳回反诉的诉讼请求。1、原告与被告签订的《项目承包责任书》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，应合法有效。新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）工程建设道路属于城市道路，该道路改建工程于2016年8月5日通过交工验收，《招标文件》规定：缺陷责任期为自实际交工之日起算一年，保修期自实际交工日期起算三年。被告承建的该道路于2013年4月1日开工，2014年10月20日完工，未交工验收。工程在缺陷责任期和保修期内出现大面积翻浆、龟裂、松散等质量缺陷，2016年5月5日兴亚公司通过邮政特快专递的方式将《G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路病害处理方案》等与道路返修有关的材料寄至广汇公司，但广汇公司却未在规定的时间内进场，故兴亚公司进场补做、返修所花销的全部费用应该由广汇公司承担。2、该条公路改建工程的定案价为52233893.55元，兴亚公司在扣除管理费972865.38元、晁新民借款及利息1930571.76元、管理人员工资156500元、垫付的电汇手续费125.12元、原告管理人员差旅费及保函手续费2974.95元，已支付广汇公司45848786.62元，另外业主代扣质保金2432163.45元，故兴亚公司应给付被告广汇公司工程款为889906.27元，而非被告广汇公司反诉诉讼请求所陈述的金额。3、李红彦委托书上手写的”收到工程款45848786.62元”内容是在原被告双方对账后，李红彦、晁新民均在场的情况下，兴亚公司的财务总监颜志群所写，李红彦、晁新民签字确认，并非广汇公司所说的收到委托书后擅自添加。2015年6月26日的日期也是广汇公司法人晁新明亲笔书写。
经审理查明：2012年12月10日，原告兴亚公司中标承建伊犁哈萨克自治州直属县（市）2012年第一批重要农村公路改建第二项目（合同段）：新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路改建工程（K2+000-K14+000、K14+400-终点段）。2013年1月原告兴亚公司与业主伊犁哈萨克自治州交通运输局签订了《施工合同》，约定：签约合同价为48643268.99元，工期自2013年4月1日至2014年10月30日。专用合同条款及投标函附录约定：缺陷责任期为自实际交工日期计算1年；保修期为自实际交工日期计算3年。2013年3月，原告兴亚公司与被告广汇公司签订《项目管理责任书》，约定：合同总价为48643268.99元，乙方负责承担本项目的全部施工任务。原被告签订《项目管理责任书》后，被告于2013年4月1日进入施工现场。（2013）2015年5月26日，被告向原告出具一份委托书，内容为：我单位晁新民现委托李红彦同志全权办理伊犁州直2012第一批重要农村公路改建工程第二合同段新民与新疆兴亚工程建设有限公司的财务往来的有关事项。紧接下一行兴亚公司财务总监颜志群手写：我单位确认收到工程款共计45848786.62元（肆仟伍佰捌拾肆万捌仟柒佰捌拾陆元陆角贰分）。委托单位濮阳市广汇建筑工程有限公司单位法人：晁新民加盖被告单位公章。李红彦在委托书最下方签字并写下身份证号码。2014年12月20日伊犁州农村公路工程质量监督办公室出具了工程质量检测报告，该报告认定合同段工程质量检测得82.9分，工程质量检测项目合格率100%。但亦指出若整改完毕工程质量检测所提出的返工补做项目，方可申请合同段交工验收。2015年11月6日，新源县交通运输局向伊犁州交通运输局汇报G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程主线K2+1000-K14+200路面出现大面积翻浆、龟裂、松散等病害现象，恳请伊犁州交通运输局派专家对该公路工程病害进行评定。2015年11月10日，伊犁州交通局农村公路质量管理办公室向原告发文，要求原告按照施工合同的约定，进行质量缺陷病害处理，返工补做合格后，进行交工验收。2016年4月25日，原告向伊犁州交通运输局递交《关于G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路病害处理方案的申请》，上报两种道路病害处理方案（第一种方案造价2438675元、第二种方案造价8108595.1元）。2016年5月3日伊犁州交通运输局回复原告，同意采用原告上报的病害处理方案中的第二方案。2016年5月5日，原告以邮政特快专递方式向被告送达了质量缺陷责任期返工补做的通知、《关于G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路病害处理方案的批复》、《关于G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程（铁新公路）道路病害处理方案的申请》、《关于G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路工程进行返工补做的函》、会议纪要等文件。告知被告根据项目管理责任书的约定，于2016年5月10日前进场，逾期由原告进场返工补做，发生的费用由被告承担。2016年5月8日韩承签收邮政特快专递。2016年5月10日，被告未按通知时间进场施工。原告随即进场施工。2016年11月30日，伊犁州交通运输局出具《新源县G218线K228+800-新源县青年街路口（S316线K49+200）公路改建工程竣工验收鉴定书》，认定该工程质量等级合格。原告兴亚公司为返修、补做该条公路支出一定的费用。另查明，伊犁哈萨克自治州直属县2012年第一批重要农村公路改建工程第二项目（合同段）的图纸明确青年路至铁新路南段设计为市政道路。原被告签订《项目管理责任书》时，被告的营业执照载明的经营范围包括市政道路、桥梁、公路道路桥梁施工总承包。被告于2016年11月10日已实际取得市政公用工程施工总包三级资质，可以承建城市道路工程（不含快速路）。
上述事实有当事人陈述《中标通知书》、《施工合同》、《招标文件》、《项目管理责任书》、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、安全生产证许可证、晃新民机动车驾驶证、《工程质量检测报告》、《伊犁日报》公告、《项目管理责任书》、企业信用信息、濮阳市建筑工程有限公司企业详细信息、《建筑企业资质标准》、铁新公路施工图纸一份、项目管理责任书、计量支付报表复印件、伊犁州直2012重要农村工程第二合同段资料移交清单、工程质量检测报告复印件、施工总结报告、收据、项目管理责任书、计量支付报表，本院对上述证据予以认定。
本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证明或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案在庭审中多次释明原告兴亚公司是否申请对新源县G218线K228+800-新源县青年街路口路段返修、补做工程量及返修、补做工程造价的鉴定，被告广汇公司是否对新源县G218线K228+800-新源县青年街路口路段原告兴亚公司已付、未付工程款的审计，原被告双方均未在规定的时间内提出申请，故本院认为原被告双方所主张的诉讼请求均未尽到举证义务，故本院均不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、驳回原告新疆兴亚工程建设有限公司的诉讼请求；二、驳回被告濮阳市广汇建筑工程有限公司的诉讼请求；
本诉案件受理费67700元，原告新疆兴亚工程建设有限公司负担；反诉案件受理费62790元，被告濮阳市广汇
建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 员 吕迎春
代理审判员 世 晶
人民陪审员 丰玉兰
二〇一八年二月五日
书 记 员 王雅琴