甘肃省山丹县人民法院民 事 判 决 书（2017）甘0725民初2135号原告：田全生，男，1961年12月28日出生，汉族，山丹县居民。委托诉讼代理人：薛君山，甘肃瑞雪律师事务所律师。被告：国网甘肃省电力公司山丹县供电公司，住所地：山丹县。负责人：张军，男，系该公司经理。委托诉讼代理人：张维毓，山丹县李桥乡法律服务所法律工作者。原告田全生诉被告国网甘肃省电力公司山丹县供电公司劳动争议一案,本院于2017年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告田全生及其委托诉讼代理人薛君山，被告国网甘肃电力公司山丹县供电公司的委托诉讼代理人张维毓均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田全生向本院提出诉讼请求：1.判令被告给原告安排工作岗位；2.判令被告支付原告2017年1月至2017年5月的工资29440元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：1990年1月，原告到被告下属单位位奇供电所从事配电、检修、抄表收费工作。2016年11月，被告综合管理部通知原告办理特殊工种退休手续，因原告未向劳动部门提出过特殊工种退休申请，故不同意办理特殊工种退休手续。2015年12月底，被告停止了原告的工作，不让原告上班，之后也未向原告支付工资，未缴纳社会保险费。原告多次找相关部门反映被告侵犯原告劳动权益问题无果，于2017年5月31日向山丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告给原告安排工作岗位并支付2016年12月至2017年5月的工资29440元。仲裁委于2017年8月10日作出山劳人仲字［2017］第22号仲裁裁决书，驳回了原告的仲裁请求。原告以仲裁委作出的仲裁裁决认定事实不清，使用政策和法律不当，裁决结果明显错误，严重损害了原告的合法权益；仲裁委根据《劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见》，认定原告从事的工作岗位是特殊工种，属超越权限的无权认定，不能成立；被告未经原告同意，强迫原告办理特殊工种退休与《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》规定的弹性退休年龄制度不符，在原告不同意退休并申请继续工作的情况下，单方面停止原告的工作，明显违法违规；原告在未办理退休手续的情况下，仍系被告职工，双方劳动关系依然存在，原告有权要求被告为其安排工作，认为被告强迫原告办理特殊工种退休程序违法违规，严重侵犯原告合法权益，故根据相关政策和法律法规提起如上诉讼，要求查明本案基本事实，依法给予公正裁决。被告国网甘肃省电力公司山丹县供电公司辩称：1.根据原告诉讼请求，其要求安排工作岗位的问题，即其是否符合退休条件问题，因原告的工作性质属于特殊工种，根据国务院国发[1978]104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，男年满55周岁应该退休，甘政办发（2006）87号文件第19条规定，企业职工特殊工种退休年龄为男55周岁以上，交费年限累计满15年的，符合退休条件，现原告已达到特殊工种退休条件，不存在安排工作岗位问题；2.对于支付工资情况，根据原告年龄，2016年12月就达到法定退休年龄，在此一个月之前被告就告知原告办理退休手续，享受养老待遇，故不存在补发工资问题。综上，原告的诉讼请求不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：原告为证明自己主张的成立，向本院提交如下证据：1.仲裁申请书。证明原告申请仲裁的事项与仲裁裁决书仲裁的内容一致。2.仲裁裁决书。证明山丹县劳动人事争议仲裁委员会依原告的仲裁申请，经审理，依法作出山劳人仲字［2017］22号驳回原告的申请请求的仲裁裁决书。3.2017年3月9日山丹县社会保障事业管理中心作出的信访问题答复意见书，2017年4月1日山丹县人力资源和社会保障局作出的人社信访（2017）1号信访事项处理意见书。该两份证据证明被告以特殊工种强行要求原告及案外人高科、张虎办理特殊工种退休手续，不符合法律规定的情况。4.工商银行工资发放清单及工资计算方式各一份。证明原告田全生的工资发放及要求被告补发工资的计算方式等情况。被告国网甘肃省电力公司山丹县供电公司未向法庭提交证据。上列证据经被告国网甘肃省电力公司山丹县供电公司质证，对原告提交的证据1、2无异议，对证据3的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为原告系特殊工种，符合特殊工种退休条件，不需要相关部门审批，山丹县社会保险事业管理中心的答复意见和山丹县人力资源和社会保障局作出的信访事项处理意见书不是法律规定，仅是单方面的答复意见，不能证明原告主张；对证据4即工资发放清单及工资计算无异议，但认为与本案无关联性，仅确定了工资计算方式，不能确定本案中是否应当补发工资。经本院审理查明认定的事实如下：1.原告自1990年1月受聘到被告下属的位奇供电所从事配电、检修、抄表收费工作，后原告一直在被告处工作至2016年12月；2.2016年11月被告以原告系特殊工种符合退休条件，通知原告办理退休手续，因原告认为其未达退休年龄，不符合退休条件，未办理退休手续。2016年12月，被告以原告符合特殊工种退休条件停止了原告工作，并停发工资及相关待遇；3.原告于2017年5月31日向山丹县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年8月10日仲裁委作出山劳人仲字［2017］22号仲裁裁决书，驳回了原告的申请请求；4.原告于2017年8月22日依法向本院提起诉讼，并提出如上诉请；5.原告未按被告通知办理特殊工种退休手续，被告停止原告工作的行为符合法律规定；6.对原告要求延迟退休的请求，被告未同意。本案争议的焦点是原告是否系特殊工种。综合本案实际，原告田全生自1990年1月1日至2016年12月一直受聘并为被告工作，且长期在被告下属单位位奇供电所从事配电、检修、抄表收费等电力高空作业，按照《劳动合同法》第十四条以及《劳动法》第二十条的规定，原告自1990年1月1日受聘到被告下属的位奇供电所工作，至2016年12月原告与被告一直订立固定期限劳动合同，合同期满后，按照正常情况，被告应当与原告订立无固定期限劳动合同，但据原告身份信息，至2016年12月原告已满55周岁，原告从事的工作岗位符合原劳动部复水电系统《从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见》规定的特殊工种，据此，被告根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条“全面所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工作，符合下列条件之一的，应该退休”的规定第三项“从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满50周岁，连续工龄满十年的”，《甘肃省人民政府办公厅关于印发的通知》第十八条“各级劳动地方保障部门要严格执行国家有关退休、退职政策，完善退休、退职审批程序，坚持到龄即退。要强化对参保人员及相关各方的行为监督，防范各种违规行为，严格控制提前退休”、第十九条“特殊工种退休条件为：凡从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作累计满8年的职工，男年满55周岁，女年满45周岁以上，缴费年限累计满15年。特殊工种退休年龄可以实行弹性退休制度，即符合特殊工种退休条件的职工，身体健康，工作需要，按照企业结合自身实际制定的相应操作办法，在达到法定退休年龄一个月之前，经本人申请，企业同意，劳动保障部门备案，其退休年龄可以适当延迟，延迟的年限最短不得少于一年，并按整年操作，但最长不得超过法定退休年龄”的规定，原告在达到特殊工种退休条件时，应当退休，办理退休手续，被告在原告特殊工种退休前一个月及时履行告知程序，通知原告停止工作，按照相关程序申报退休，符合法律规定，不存在违反法律法规的行为。2016年12月，原告合同期限届满时，原告也年满55周岁，符合特殊工种退休条件，应当按照“到龄即退”的原则退休。至于原告主张的弹性退休制度，法律明确规定的是“本人申请，企业同意”，本案被告不同意原告延迟退休，既符合法律规定，又是对原告身心健康的关爱，故原告应按法律规定办理特殊工种退休手续，对其要求由被告安排工作岗位的请求，本院不予支持。由此，因原告按特殊工种退休条件应于2016年12月退休，享受退休待遇，故对原告主张的由被告补发2017年1月至2017年5月共计5个月工资29440元〔2017年1至5月工资总额为70665.41元，月平均工资为5888.78元（70665.41元÷12个月）×5个月〕的请求，本院不予支持，原告应在办理特殊工种退休手续后享受退休工资待遇。本院认为，劳动者、用人单位的合法权益受法律保护。当事人对自己提出的主张所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告自1990年1月起即与被告建立劳动关系，至2016年12月因原告不按特殊工种退休被告停止原告工作时止，一直从事配电、检修、抄表收费等高空电力作业，按法律规定，原告退休应按照前述《原劳动部复水电系统的意见》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定办理。2016年11月，原告年满55周岁前，被告按法律规定及时向原告履行特殊工种退休告知程序，要求原告期满后办理特殊工种退休手续，至2015年12月，原告年满55周岁后，原告要求延迟退休，未获被告同意，原告一直未办理特殊工种退休手续，被告遂停止了原告的工作，被告的行为既符合法律规定，又彰显了人文关怀，本院予以支持，故对原告主张的要求被告安排工作岗位、补发2017年1月至2017年5月工资的请求，本院不予支持，其应按照法律规定享受退休待遇。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告田全生的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告田全生负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  邵会琴二〇一七年十一月十三日书记员  白兴锋附法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当收集调查。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的主张所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。