新疆维吾尔自治区
阿克苏地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新29民终142号
上诉人（原审被告）付贤容，女，汉族，1972年9月18日出生，农民，住阿克苏市。
被上诉人（原审原告）阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司，地址阿瓦提县经济开发区。
法定代表人王小平，董事长。
上诉人付贤容因与被上诉人阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司农业承包合同纠纷一案，不服阿瓦提县人民法院（2015）瓦民初字第1081号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2016年2月17日公开开庭审理本案，上诉人付贤容、被上诉人阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司（以下称塔河林果业公司）之法定代表人王小平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审人民法院审理查明，2010年10月，双方当事人签订果园承包经营合同，由付贤容承包塔河林果业公司31亩果园种植香梨。合同约定，付贤容依据塔河林果业公司的统一果品上交定额标准，或以货币形式结算承包费，果品折价以当年同类等级果品的市场批发价格为标准进行结算；合同期内产生的一切生产费用均由付贤容负担，合同还对承包期限内各年份应交的果品的质量及数量等事项进行了约定。2014年9月21日付贤容离开承包的果园回老家直至2015年4月4日回来。现付贤容承包的31亩果园由塔河林果业公司进行管理。2012年至2014年果园承包费及水费、世行贷款、挖渠费等承包费用共计155017.2元，扣除塔河林果业公司已经支付的27240元，余款127777.2元至今未付。
原审人民法院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。双方当事人签订的果园承包经营合同，系当事人双方真实意思表示，内容、形式均不违反法律、法规的强制性规定，系合法有效的合同，应全面履行。本案中，付贤容承包塔河林果业公司的果园，应当按照合同的要求向塔河林果业公司交纳果园承包费及其他费用，故塔河林果业公司主张付贤容交纳2012年至2014年承包费及水费、世行贷款、挖渠费共计127777.2元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持；塔河林果业公司主张滞纳金即迟延付款违约金17600元的诉讼请求，系双方约定且不违反法律规定，予以支持；塔河林果业公司辩称已交纳2013年挖渠费100元的意见，因付贤容未提交证据予以证明，故对该意见不予采信；付贤容辩称应按每公斤4.15元计算2012年土地承包费而不是按照每公斤4.45元计算的意见，因付贤容未提供证据予以证明，故对该意见不予采信；付贤容辩称2013年果园遭受冰雹灾害，塔河林果业公司给其他农户减免承包费，自己不应按未受灾的标准计算承包费的意见，因付贤容未提供证据予以证明，对该意见不予采信；付贤容辩称，塔河林果业公司未经其允许将其承包的果园承包给他人的意见，因塔河林果业公司未提供证据予以证明，故对该意见不予采信。根据法律规定，判决：付贤容给付塔河林果业公司2012年至2014年土地承包费、水费、世行贷款、挖渠费等承包费用共计127777.2元，支付违约金17600元，合计145377.2元，此款于判决生效后十日内付清。案件受理费1604元（减半收取），由付贤容负担。
付贤容不服一审判决，向本院提起上诉称：果园承包经营合同载明的签订日期是2005年，合同约定的承包期也自2005年起算，原审认定双方当事人2010年10月签订合同，系认定事实有误。因2012年香梨市场价为4.15元，被上诉人按照4.45元计承包费，双方当事人对香梨价格协商不一，致上诉人未及时交纳2012年的承包费。2013年遭受冰雹灾害香梨受灾致上诉人无法收回成本，被上诉人给其他承包户减免了承包费但未给上诉人减免承包费。2014年9月至2015年4月上诉人因照料生病老人，待回到果园发现被上诉人未经上诉人同意已将果业另行承包他人，被上诉人的行为已经构成违约。合同中约定的违约金为5000元，一审判决上诉人承担17600元违约金有误，一审判决将违约金与滞纳金混淆。一审判决有误，请求驳回被上诉人不合法的诉讼请求。
被上诉人塔河林果业公司答辩称：上诉人承包土地系2010年从他人处转包而来，一审审理期间双方当事人对此亦予以认可。上诉人主张香梨价格为4.15元应提交相应证据，2012年收购价4.45元即是当年的市场价。香梨遭受冰雹灾害被上诉人在收购期间采取了相应措施，但上诉人并未按约上交。2014年上诉人亦未履行上交任务。后经被上诉人联系未果，被上诉人为了避免土地撂荒将果园交由他人管理，上诉人恶意拖欠承包费，请求人民法院依法判决。
二审期间，被上诉人塔河林果业公司提交以下证据：
一、2012年-2014年收购果品结算单4份，用以证明2012-2014年周围农户上交香梨情况及被上诉人收购香梨的价格。上诉人质证认为农户为被上诉人的亲戚，对证据的证明效力不认可。
二、手机照片6张，用以证明2013年收购冰雹梨之事实。上诉人认为被上诉人未去被上诉人地里看过，对该证据不认可。
二审期间，上诉人付贤容未提交新证据。
本院二审查明事实与原审法院查明事实一致。
本院认为：付贤容与塔河林果业公司签订果园承包合同，付贤容作为承包人应当履行合同义务交纳承包费。一审按照合同约定判决付贤容给付塔河林果业公司2012年至2014年土地承包费、水费、世行贷款、挖渠费等承包费符合双方合同之约定。付贤容上诉认为果园承包经营合同日期为2005年，与查明付贤容2010年受让果园之事实不符，该上诉意见本院不予采纳。付贤容上诉主张2012年香梨市场价为4.15元无相应事实依据，该上诉意见本院亦不予采信。2013年香梨遭受冰雹，被上诉人已采取冰雹梨收购、销售措施，上诉人付贤容主张受灾致其无法收回成本，但未提交相应证据，以此为由未交纳承包费的理由不当。2014年付贤容亦未交纳承包费，付贤容以家中有事，被上诉人未经其同意已将果业另行承包他人，被上诉人的行为已经构成违约的上诉主张与客观事实不符，该上诉意见本院亦不予支持。
双方当事人在合同中即约定了滞纳金条款，又约定5000元的违约金数额。滞纳金一般是当事人不及时履行义务，执行机关对其采取不间断金钱给付义务，促使义务人履行义务，发生于双方法律地位不平等、国家行使公共权力的行政管理领取或公共事业领域。因此，滞纳金具有法定性，由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都不应私自设立。从本案双方当事人订立的合同来看，滞纳金也只对承包人逾期交纳承包费制裁，而无对发包方的制裁，不符合平等主体订立合同权利义务对等的民事法律原则。故本案双方当事人在合同中做出滞纳金的约定不当，一审按照双方合同约定的滞纳金标准确定违约金有误，本院依法予以纠正，应按照双方当事人合同约定违约金数额确定上诉人付贤容给付被上诉人塔河林果业公司违约金5000元。上诉人付贤容、被上诉人塔河林果业公司上诉、抗辩主张合理部分本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销阿瓦提县人民法院（2015）瓦民初字第1081号民事判决；
二、上诉人付贤容给付被上诉人阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司2012年至2014年土地承包费、水费、世行贷款、挖渠费等承包费用共计127777.2元，违约金5000元，合计132777.2元，此款于本判决生效后十日内一次性付清。
如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为二年，从履行期间的最后一日起计算。
一审案件受理费3208元，减半收取为1640元，上诉人付贤容负担1492元，被上诉人阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司负担148元；二审案件受理费3208元，由上诉人付贤容负担2919元，被上诉人阿瓦提县塔河林果业开发有限责任公司负担289元；
本判决为终审判决。
审 判 长 史 颖
代理审判员 范红霞
代理审判员 张 振
二〇一六年三月三十日
书 记 员 马 妮