广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0103刑初294号
公诉机关广西壮族自治区南宁市青秀区人民检察院。
被告人黄贺城，男，1992年7月19日出生，汉族，初中文化，个体经营户，户籍地址：广东省普宁市。因涉嫌犯非法经营罪于2017年3月2日被抓获，同日被刑事拘留，同月17日被逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人蓝承哲，广西万益律师事务所律师。
南宁市青秀区人民检察院以南市青检刑诉[2017]403号起诉书指控被告人黄贺城犯非法经营罪，于2017年6月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法使用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市青秀区人民检察院检察员李杨、陆世海出庭支持公诉，被告人黄贺城及其辩护人蓝承哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南宁市青秀区人民检察院指控，2017年3月2日13时许，被告人黄贺城在没有取得烟草专卖零售许可证的情况下，在南宁市青秀区仙葫大道4号万正小区“越南特产店内”销售香烟，民警在其店内及位于南宁市青秀区仙葫经济开发区乐业路西一里33号后的一杂物间内搜出储存的香烟共计16个品种370.8条。
经广西壮族自治区烟草产品质检监督检验站对该批非法卷烟进行检验，证实均为伪劣香烟。
经南宁市青秀区烟草专卖局对涉案烟草专卖品案值估价证明，被查扣的卷烟产品案发时价值人民币70413.11元。
公诉机关当庭举证了受案登记表、案件移送书、举报登记表、抓获经过、户籍证明、先行登记保存物品清单、移送财物清单、调查报告、广西区烟草专卖局卷烟牌号价格目录通知、卷烟零售价格通知、证明、被告人黄贺城供述、涉案烟草专卖品核价表及鉴定通知书、检验报告、检查勘验笔录、指认笔录、照片、情况说明等证据证明指控事实，认为被告人黄贺城违反国家规定，非法经营专营专卖物品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，应当以非法经营罪追究其刑事责任。提请本院依法判决。
被告人黄贺城对指控事实无异议，自愿认罪，但辩解称对涉案烟草的估价过高。
被告人辩护人发表辩护意见认为：1、根据被告人黄贺城供述的涉案中华香烟进货价格核算，涉案香烟的案值未达人民币50000元的刑事案件立案标准；2、假如法院认定涉案香烟的价值已达立案标准的情况下，对被告人的定罪量刑应考虑其具有如下从轻处罚情节：被告人系初犯、偶犯，归案后如实供述犯罪事实，积极配合公安机关查扣涉案物品，认罪、悔罪态度好。
经审理查明：2017年3月2日，南宁市青秀区烟草专卖局接到群众举报后，会同南宁市公安局青秀分局、南宁市青秀工商分局对被告人黄贺城位于南宁市青秀区仙葫大道4号万正小区的“越南特产店”进行检查，在该店及位于仙葫开发区乐业路西一里33号后面的一杂物间内共查获被告人黄贺城储存并用于销售的香烟共计16个品种370.8条。经查，被告人黄贺城案发时并未取得烟草专卖零售许可证。经检验，涉案香烟均为伪劣香烟，案发时价值人民币70413.11元。
另查明，公安机关已将查扣的涉案香烟委托南宁市青秀区烟草专卖局进行了处理。
上述事实，被告人黄贺城在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、涉烟犯罪案件移送书、举报登记表、抓获经过、户籍证明、先行登记保存物品清单、移送财物清单、调查报告、广西区烟草专卖局2016年卷烟牌号价格目录通知、广西区烟草专卖局关于明确2016年涉烟零售价格的通知、证明、被告人黄贺城供述、涉案烟草专卖品核价表、检验报告、检查勘验笔录、指认照片、情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄贺城违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖零售许可证，非法经营烟草专卖品，非法经营数额达70413.11元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告人黄贺城犯非法经营罪罪名成立。被告人黄贺城归案后如实供述犯罪事实，依法从轻处罚。关于被告人黄贺城所辩解的涉案烟草的估价过高及辩护人关于认为根据被告人黄贺城供述的涉案中华香烟进货价格核算，涉案香烟的案值未达人民币50000元的刑事案件立案标准的意见，经查，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第三款规定，查获的未销售的伪劣卷烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算；无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算，而广西壮族自治区烟草专卖局桂烟计（2016）15号《关于印发2016年卷烟牌号价格目录的通知》已对相同型号的真龙香烟及无法查清品牌规格的香烟的零售指导价作了规定，公诉机关据此核算涉案香烟的案值合法有据，本院予以认定，被告人黄贺城及辩护人的上述意见无事实及法律依据，本院不予采纳。辩护人关于被告人系初犯、偶犯，归案后如实供述犯罪事实，积极配合公安机关查扣涉案物品，认罪、悔罪态度好的意见，经查属实，予以采纳。根据被告人犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第五款、第二条第三款、第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告人黄贺城犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月2日起至2017年9月1日止。罚金已向本院缴纳。）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 胜
人民陪审员 吴丹萍
人民陪审员 何月思
二〇一七年七月三十一日
书 记 员 刘青丽
法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
2、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。
第三条非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”：（一）非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；（二）非法经营卷烟二十万支以上的；（三）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；（二）非法经营卷烟一百万支以上的。