江西省宜黄县人民法院刑 事 判 决 书（2014）宜刑初字第11号公诉机关宜黄县人民检察院。被告人胡宜兆，男，1964年10月22日生，江西省乐安县人，汉族，本科文化，中共党员，2011年11月至今担任乐安县移民和扶贫局局长，家住乐安县。因涉嫌受贿罪，2013年11月24日被宜黄县检察院决定指定居所监视居住，同月29日被宜黄县检察院决定刑事拘留，同年12月11日被抚州市人民检察院决定逮捕，上述强制措施均于决定当日由宜黄县公安局执行。现羁押于宜黄县看守所。辩护人王胜平、万敏，江西澍正律师事务所律师。宜黄县人民检察院以宜检刑诉（2014）6号起诉书指控被告人胡宜兆犯受贿罪，于2014年1月28日提起公诉，本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，宜黄县人民检察院指派检察员朱明出庭支持公诉，被告人胡宜兆及其辩护人王胜平、万敏到庭参加诉讼。本案因证据众多需要核实，经抚州市中级人民法院批准延长审限一个月。现已审理终结。宜黄县检察院指控，被告人胡宜兆自2011年11月担任乐安县扶贫和移民局局长以来，期间利用主管全县扶贫移民项目审批工作的职务便利，收受乐安县谷岗乡、增田镇多个村组以年节送礼或红白喜事随礼为名所给予的现金84420元。其中：收受谷岗乡火嵊村2020元、登仙桥村5800元、板岭村5200元、谷岗村6600元、王坊村8000元、四青村17000元、水口村25600元，收受增田镇东湖村2200元、王沙村6800元、增田村2000元、小池村3200元。在宜黄县人民检察院立案侦查后，2013年11月23日，胡宜兆主动到中共抚州市纪委说明问题，后被带到宜黄县人民检察院，如实交代了上述犯罪事实。为此，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证等。据此，认为被告人胡宜兆利用职务上的便利，非法收受他人现金八万四千四百二十元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请依法惩处。被告人辩称：1、2013年10月份他将收受的村里面的7600元钱交给廉政账户上；2、2013年10月份，他本想将水口村送的2万元钱退到廉政专户上，后来因为要实名，就交给单位上用了；3、王坊村他只收到了4800元钱；4、四青村他只收到14800元，其中2200多，是他岳父过世的时候，因为村支书和他岳父是亲戚，送给他岳母的，他岳母拿去办酒了。5、王某他只收了3600元，另外3200元的情况和四青村的情况一样。6、他是自首的，请求法庭在量刑时给予其缓刑的考虑。被告人辩护人提出以下辩护意见：火嵊村只收受了2000元，水口村只收受24000元。收受增田某胡某的2000元，被告人没有为送礼人谋取利益。还有收受增田镇小池村3200元受贿也不能说明被告人为送礼人谋取利益。其中被告人给了单位的2万元和退缴到廉政专户的7600元，不能认定为受贿的金额。经审理查明，被告人胡宜兆自2011年11月担任乐安县扶贫和移民局局长至今，期间利用主管全县扶贫移民项目审批工作的职务便利，在年节或平时收受乐安县谷岗乡、增田镇多个村组以送礼为名给予的现金74200。具体如下：收受谷岗乡火嵊村2000元、登仙桥村5800元、板岭村5200元、谷岗村6600元、王坊村4800元、四青村14800元、水口村24000元，收受增田镇东湖村2200元、王沙村3600元、增田村2000元、小池村3200元。2013年11月23日，胡宜兆主动电话联系抚州市纪检部门，由抚州市纪检陪同到宜黄县人民检察院投案，交待了上述犯罪事实。另查明，2013年10月份，胡宜兆将7600元的收受贿赂款退缴给乐安县廉政帐户，并将收受水口村的款项中的20000元用于所在单位开支。上述事实，有控、辩双方提交，并经法庭质证、认证、核实的下列证据予以证明：1、指定管辖决定证实，宜黄县人民检察院在2013年10月15日接到抚州市检察院交办胡宜兆一案。2、宜黄县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案经过证实，抚州市人民检察院于2013年10月15日指定宜黄县人民检察院管辖被告人胡宜兆涉嫌受贿一案，该院于同日受理该案并开展初查，同年11月22日该院以涉嫌受贿罪对胡宜兆立案侦查，次日，胡宜兆主动电话联系抚州市纪检部门，由抚州市纪检陪同到宜黄县人民检察院投案。3、人口基本信息证实了被告人胡宜兆的年龄、籍贯等身份事项，证实被告人胡宜兆作案时已成年。4、乐安县人民代表大会常务委员会文件、干部简要情况表证实，被告人胡宜兆于2011年11月至今任乐安县扶贫和移民局局长。5、宜黄县财政局非税收入现金专用进账单证实，被告人胡宜兆已退缴15万元赃款。6、被告人胡宜兆的供述和辩解：火嵊村给他送过两次礼，一次800元，一次1200元，他记得都是过年的时候，火嵊村的姓管的书记到他家里送的，具体叫什么名字他不记得了，当时他不在家，是事后他老婆跟他说的。登仙桥村的村主任袁国X（袁某2）在2011年过年的时候到他家送了2600元，同一年的一次过节，也是袁国X到他家送了800元，当时他不在家，是他老婆收下，事后跟他说的。2013年过年，袁国X送了1200元，当时他不在家，事后他老婆跟他说的，好像说他们村的书记，好像是姓陈的也到。同年一次过节的时候，具体时间记不太清楚了，袁国X到他家送了1200元。板岭村2012年春节拜年送了2000元钱，是板岭村的书记龚某送到他家里的。2012年的一个节，也是龚某到他家放下1200元钱就走了。2013年的春节，龚某到他家拜年，送了1200元，龚某还到他家送了一个节，是800元钱。谷岗村村书记袁某52012年春节到他家拜年，送了1200元，2012年的一个节到他家送了2000元。2013过年袁某5到他家拜年送了2200元，2013年还到他家送一个节，送了1200元。四青村原书记蔡某1在2011年年底到他家拜年，送了2200元，是他一个人来的，当时谁收下的钱他忘记了，但是他记得有这个事。2012年端午节前后，四青村新上任的书记陈某4一个人到他家送了2200元，2012年中秋节送了3200元，这两次他都不在家，送到他老婆手上了的。2013年过年的时候陈某4送了3000元。2013年中秋节前后，陈某4一个人到他家送了4200元，当时他不在家，他老婆收下的，事后跟他说了的。2012年他岳父去世的时候，陈某4还到送白喜事，具体送了多少他不清楚，钱是送到专门收白喜事钱的地方的。水口村村主任陈某3过年节的时候送过几次，每次都是三四百元，这个送了几次他记不清楚了。2012年8、9月份的一天白天，当时他在家里做事，水口村的书记陈XX和陈某3一起到他家，把一个装有2万元钱的信封给他，他将这2万元钱用于单位在好运来结帐。2012中秋节的时候，陈某3一个人到他家，送了4000元，是交到他老婆手上的，当时他不在家。还有去年他母亲80大寿，陈某3到他家喝酒，送了多少礼金他不记得了。谷岗乡王坊村书记曾某1给他送过四个年节，每次都是1200元钱，有两次是送到他办公室，其余两次都是送到他家里的。增田某湖村书记彭书记在2012年春节的时候，送了2200元钱到他办公室。2012年春节时候，增田镇王沙村的袁书记和村主任一起到他家拜年，送给他1600元钱，2013年春节又送给他2000元钱，这次他不在家。2013年春节，增田镇增田村陈书记、詹主任一起到他办公室，送给他2000元。2013年春节，小池村李书记到他家给他送了3200元钱。以上款项除了支付单位支出的2万元，他在2013年10月份县里整治红包的时候分三次交了7600元给廉政账户外，其余的钱都是他个人使用或者家用开支了。7、证人管某1（乐安县谷岗乡火嵊村村书记）的证言：2012年正月，胡宜兆到任乐安县扶贫和移民局长，为了和其搞好关系，多争取一些项目资金，他和村主任管某2一起到胡家送了820元钱给胡宜兆。2012年9月份，为了尽快将2011年6万元火嵊村跃龙坪水泥路项目资金拨下来，他和村主任管某2一起到胡家送了1200元现金给胡宜兆。8、证人管某2（乐安县谷岗乡火嵊村村主任）的证言：2012年春节后，他和村支书管某1给胡宜兆拜年，去胡宜兆家里送了现金820元给胡宜兆。2012年下半年，他和管某1一起去胡宜兆家送了1200现金给胡宜兆。9、证人袁某1（乐安县增田镇王沙村书记）的证言：他们村跑来的项目有2011年2万元的维修渠道项目，2012年6万元的续建水泥路项目，2013年6万元的新修水陂项目。在跑项目的过程中，他和村主任袁某2、袁某3商量，于2012年正月送了1600元给胡宜兆，当时胡宜兆不在家，他们交到其老婆手上；2012年9、10月，他和袁某3送了3200元到胡宜兆的办公室；2013年正月他们三人送了2千元，当时胡宜兆不在家，他们交到其老婆手上，并说了他们是哪个村的，请胡局长在项目上多多关照，才走了。10、证人袁某2（乐安县增田镇王沙村村主任）、袁某3（乐安县增田镇王沙村报账员）的证言能与证人袁某1的证言相印证。11、证人邹某（乐安县增田镇东湖村村主任）的证言：2012年3月，为了给村里争取更多的项目资金，他和村书记彭炳辉去胡宜兆的办公室送了2200元。12、证人彭某1（乐安县增田某湖村书记）的证言：2012年正月元宵节后，他们到胡宜兆的办公室，对其说希望其能多关照他们东湖村，能多给一点扶贫项目给他们，并把2200元钱放到胡宜兆的桌子上，然后他们就走了。13、证人陈某1（乐安县增田镇增田村书记兼村主任）的证言：为了他们村庄下组8万元的水泥路项目的资金，2012年过了元宵后，他和村副书记詹某一起到找胡宜兆，跟其说他们村是移民村，基础设施落后，让其多多关照，并把事先准备好的2千元红包送给了其。14、证人詹某（乐安县增田镇增田村副书记）的证言能与证人陈某1的证言相印证。15、证人袁某4（乐安县增田镇小池村村主任）的证言：为了给村里争取更多的项目资金，在2013年，村书记李某、报账员游某和他商量说去胡宜兆送礼，希望他在移民项目上关照他们。商量好后李某和他用红包包好3200元，到胡宜兆位于行政中心马路右边的新房子里，把钱放在客厅桌子上，对其说多多关照他们村的项目。16、证人李某（乐安县增田镇小池村书记）、游某（乐安县增田镇小池村报账员）的证言能与证人袁某4的证言相印证。17、证人陈某2（乐安县谷岗乡水口村村书记）的证言：2012年2月份左右，胡宜兆刚上任，为了和其搞好关系，他和村主任陈某3以拜年的名义在过年的时候去胡宜兆家送了620元现金给其。2012年胡宜兆母亲过生日的时候，他和陈某3每人出了500元包了1千元红包送给胡宜兆的老婆。2012年4、5月份，为了跑150万中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进试点资金项目，他和陈某3送了2万元到胡宜兆家中给其。2012年5、6月份，县扶贫和移民局从福利彩票公益金中下拨了5.4万元给他们村用于做桥，他和村主任陈某3拿了6千元现金送给胡宜兆，是在其办公室给的。18、证人陈某3（乐安县谷岗乡水口村村主任）的证言能与证人陈某2证言相印证。19、证人蔡某1（乐安县谷岗乡四青村原书记）的证言：2011年底或2012年初，他和李国香到胡宜兆的办公室，也是希望胡宜兆能在项目上给予关照，胡宜兆当时说会考虑，他们就用红包包了2200元钱放在胡的办公桌上。20、证人陈某4（乐安县谷岗乡四青村书记）的证言：2012年初，为了给他们村争取一些移民扶贫资金，他一个人到胡宜兆的办公室找到其，然后就把准备好的2200元现金放在胡的办公桌上。2012年6、7月份，胡宜兆的丈人白喜事那天晚上，他和村副书记蔡某2打拐的到新车站那边，当时胡宜兆和其老婆坐在车里，他们通过车窗说了些节哀顺变的话，之后就用白信封包了2200元塞给其老婆。2012年他和蔡某2到胡宜兆老婆工作的自来水公司，送了3200元给其老婆，是用红包包好的。2013年2月份，他和蔡某2一起到胡宜兆家，送给胡宜兆5千元。2013年6月份，他和蔡某2在胡老婆工作的自来水公司附近的路上，送给他老婆4200元。2013年10月份前后他和蔡某2在胡宜兆老婆工作的自来水公司附近送给其老婆5千元。（检察机关指控被告人收受四青村款项小计17000元）21、证人蔡某2（乐安县谷岗乡四青村副书记）的证言能与证人陈某4的证言相印证。22、证人曾某1（乐安县谷岗乡王坊村书记）的证言：2012年黄某开始担任王坊的村主任，他和黄某一起，在春节、中秋节、端午节各送了1200元给胡宜兆；2013年春节送了胡1200元，中秋节、端午节各1600元，共8千元。23、证人黄某（乐安县谷岗乡王坊村村主任）的证言：项目资金胡宜兆想给谁就给谁，如果关系不好，不去送礼跑项目，按正常程序就批不下来。其证言并印证了证人曾某1的证言。24、证人袁某5（乐安县谷岗乡谷岗村原村主任）的证言在2012年正月他到胡宜兆的办公室，请其在今后项目上对他们村给予关照，胡宜兆说只要有项目就会关照。过了几天，他和村主任杨某和曾某2三人到胡家，包了1200元红包，交到胡宜兆老婆手上。2012年农历四月，他和杨某、曾某2在胡宜兆家中对其说他们村里有困难请其在今后扶贫项目上给予关照一下，起身走时他将事先装好的2千元钱放在其手上。2012年9月份，扶贫局给他们村安排了3万元项目资金。2013年农历正月，他与曾某2商量后，一个人送了2200元给胡宜兆。2013年农历6月份，为了使他们村申报的一个红旗组河堤项目能顺利通过审批，他和曾某2一起开车以胡宜兆家，送给其2200元。25、证人杨某（乐安县谷岗乡谷岗村现村主任）、曾某2（乐安县谷岗乡谷岗村报账员）的证言能与证人袁某5的证言相印证。26、证人袁某6（乐安县谷岗乡登仙桥村书记）的证言：2011年底是胡宜兆任局长，农历12月份的时候，他和村主任欧某1到胡家中，将事先用红包包好的2600元放在胡家客厅的桌子上，也是说希望胡局长在项目上给予关照。2012年2月份，他和欧某1再次到胡家，送了1200元。2012年8、9月份，他和欧某1又用红包包了800元到胡宜兆家。2013年2月份左右，他一个人又到胡家送了1200元。胡宜兆在项目上给他们关照，2012年他们村多得了三个项目。27、证人欧某1（乐安县谷岗乡登仙桥村主任）的证言能与证人袁某6的上述证言相印证。28、证人欧某2（乐安县谷岗乡板岭村村主任）的证言：2012年春节期间，为了谷坑裴家公路硬化项目资金顺利下拨，我和村书记龚某在胡宜兆家里送给其1200元现金。2012年中秋节前两天，为了谷坑裴家、谷丰自来水改选项目，我和龚某在胡家送给胡宜兆800元。2012年12月，上述两个项目资金均已下拨，为表示感谢，2013年1月份我和龚某到胡宜兆家中送给其2千元。2013年中秋，为谷丰新农村建设项目，龚某到胡宜兆家中送给其1200元，这次我没去，龚某事后告诉我的。29、证人龚某（乐安县谷岗乡板岭村村书记）的证言能与证人欧某2的证言相印证。30、证人周某（系被告人胡宜兆妻子）的证言：年节的时候有人会送些土特产、烟酒到她家来，还有几次胡宜兆不在家，有人送来她家，几百一千元的，最多的就是两千元的，她收着，事后也告诉胡宜兆。胡宜兆在家的时候，她不管这些事，都是他自己处理的。他不在家的时候，有人来送，事后她都会跟他说一下，有人来送了多少钱。她记得有一个人包了800元红包放在她家中就走了。她只认识谷岗乡四青村的书记陈某4，他在去年过年的时候送了1200元，其他人她不认识。2013年10月份县里搞整治红包的时候，胡宜兆还叫她交了7千元到县里廉政账户上去了。另外胡宜兆也交了600元。她收下的钱7千元钱交到县廉政账户上去了，另外家里开支了一些。31、证人邓某（乐安县扶贫移民局聘用司机）的证言：2013年10月19日上午，胡宜兆叫他到其办公室，交给了20600元钱，叫他将这钱交到县廉政账户，他就接过钱。交钱的时候因为要实名制，他就打电话给胡宜兆，胡宜兆回答说金额太大，影响不好，就叫他以他个人的名义交了600元到廉政账户，另外2万元叫他去好运来超市结单位欠款。32、证人郑某（乐安县好运来名烟名酒店业主）的证言：胡宜兆任扶贫和移民局局长期间，每年大概有7、8万元从她超市购买土特产的账目，目前已经结清，但是还有3万多元的账挂在会计中心。2013年过年的时候，胡宜兆局长在她店里拿了2万多元土特产，前段时间由他的司机邓某付了现金。33、涉案乐安县扶贫和移民项目材料附随在卷，印证被告人的供述及相关证人证言，证明了被告人胡宜兆为相关村组审批扶贫项目的事实。34、社区矫正调查评估意见书证实，经乐安县社区矫正领导小组对被告人胡宜兆的调查评估，认为可对胡宜兆适用判处非监禁刑。以上证据均经庭审质证、认证，足以认定。本院认为，被告人胡宜兆利用职务上的便利，非法收受他人现金四万六千六百元（46600元），为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以认定。被告人辩称公诉机关指控其收受火嵊村2020元、王坊村8000元、四青村17000元、水口村25600元、王沙村6800元贿赂款与事实不符，经查，被告人在侦查和庭审阶段都只供述收受火嵊村2000元、王坊村4800元、四青村14800元、水口村24000元、王沙村3600元，公诉机关指控的上述金额，与被告人所供述金额不一致，出入10220元。公诉机关指控的指控金额虽有行贿的一人或几人证言证明，但都属于行贿方的证言，无其他证据证明，故从有利于被告人的角度考虑，采信被告人供述，应予剔除。被告人辩称其系自首，经查，被告人案发后，主动到案，归案后，如实交代犯罪事实，系自首，对该辩解予以采信，对被告人依法可从轻或减轻处罚。被告人及其辩护人均辩称被告人向廉政专户退缴的7600元以及用作单位开支的2万元不应计算在被告人的受贿金额当中。经查，案发前2012年，水口村的书记陈某2、主任陈某5向被告人行贿2万元后，被告人欲退回未成，叫其司机将这2万元准备退缴纪委的廉政账户未果后，叫司机在单位赊账的店里还单位所欠之款，其主观上，未有受贿的故意。故该金额应当剔除。案发前，被告人在廉政账户上，积极退缴赃款7600元，应当予以剔除。被告人归案后积极退缴全部赃款，属悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。对于被告人关于对其判处缓刑的辩护意见，本院予以采纳。被告人辩护人辩称，被告人收受增田镇东胡村的2000元、小池村3200元，被告人没有为送礼人谋取利益。不算受贿之主张；经查，与事实不符，与法律规定不符，故不采纳该辩护意见。综上，被告人自动投案，全部退缴赃款，犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，合议庭决定对其从轻处罚，宣告缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，经审委会讨论决定判决如下：被告人胡宜兆犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）以上如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  管常庆审 判 员  唐晓蓉人民陪审员  黄瑞才二〇一四年五月十五日书 记 员  江 岚