广东省清远市清城区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤1802民初4461号
原告：清远市双盛水处理剂有限公司，住所广东省清远市新城西E45号区9（横荷工业园内）。
法定代表人：黄明灯，执行董事。
委托代理人：江志远，广东明典律师事务所律师。
委托代理人：冯丽丽，广东明典律师事务所实习律师。
被告：清远市新科职业技术学校，住所地广东省清远市清城区横荷街道荷兴工业开发区。
法定代表人：胡本流。
委托代理人：马安信，广东益源律师事务所律师。
原告清远市双盛水处理剂有限公司诉被告清远市新科职业技术学校排除妨害纠纷一案，本院于2017年8月24日立案受理，依法由审判员钟展强适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人江志远，被告的委托代理人马安信均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即将其设立在清远市××横荷街道荷兴工业开发区建设三路东50米处的教学区迁移到距离原告厂区1000米以外的安全地点；二、判令被告承担本案的全部诉讼费用。其事实和理由如下：原告成立于2009年7月，是专业生产水处理剂的化工企业，生产的产品主要是次氯酸钠水溶液（漂白水）等化工产品。最近，清远市清城区安�部门到原告公司检查安全生产，发现原告公司厂区以北约53米的地方，是被告开设的职业学校教学区，距离原告公司的液氯气化间（危险类别：乙类）的距离仅为70多米，没有达到国家安监总局关于危险化学项目按1000米的半径进行安全控制范围划定的要求，因此，安监部门认为存在安全隐患，要求原告要与被告进行协调，将学校教学区迁移到安全标准距离1000米以外，否则，将会根据《安全生产法》，以存在安全隐患为由，责令原告停工，以保障被告学校的安全。经查，被告在清城区横荷街道荷兴工业开发区（清远大道与建设三路交界）的教学区是2014年新开设的，被告在进行学校选址时，未依法与原告的化工企业保持足够的安全距离。由于原告早于2009年就已在现址设立化工企业并生产，享有在先的权利，因此，被告对自己未依法选址的过失应承担全部责任。现在，安监部门已经指出学校距离化工企业过近存在安全隐患，被告有义务排除妨碍，立即将其在清远市××横荷街道荷兴工业开发区建设三路东50米处所开设的教学区，迁移到距离原告厂区1000米以外的安全地点。为此，原告曾找到被告反映情况，要求被告依法迁移，但被告拒绝迁移，导致两者距离过近的安全隐患无法排除，被告的设校行为已经对原告造成了妨害，应当依法排除妨害。鉴于上述事实和理由，现根据《物权法》、《安全生产法》、《民事诉讼法》等有关法律规定，对被告提起诉讼，请求人民法院依法审理，支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益，保障生产安全。如果被告不及时迁移，导致原告因此停工而造成的一切损失，原告将保留向被告追究赔偿责任的权利。
被告辩称：一、排除妨害纠纷属于物权保护纠纷，答辩人并未侵犯被答辩人物权。�据最高人民法院发布《民事案件案由规定》，排除妨害纠纷属于物权保护纠纷。排除妨害纠纷，是指因为物权受到他人的现实妨害而引发以排除这种妨害为目的的纠纷。排除妨害请求权，是对物权的享有和行使受到占有以外的方式侵害时物权人对妨害人享有请求排除妨害，使自己的物权恢复到圆满状态的权利。根据《物权法》第三十五条规定妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。排除妨害纠纷的构成要件一般包含：1、被妨害的标的物仍然存在并由所有人占有；2、妨害人以占有以外的方法妨害权利人行使权利且这种行为是持续进行的；3、妨害必须是不正当的。很显然，答辩人在自己合法承租的物业范围内办学，并未妨害被答辩人行使物权。况且，被答辩人诉讼主张的事实和法律依据并非侵犯物权，而是《安全生产法》及安全距离�题。因此，如果被答辩人坚持以排除妨害为由起诉答辩人，法庭应直接驳回其起诉。被答辩人未出示任何安监部门文件，就把其未能通过安检责任推给系答辩人，明显依据不足。从被答辩人提供的证据材料来看，被答辩人未出示任何安监部门文件，就把其未能通过安检责任推给系答辩人，明显依据不足。根据《危险化学品安全管理条例》第十九条规定，危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与居住区、商业中心、公园、学校等场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定。同时，根据国家质量技术监督局发布的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》第6条规定：危险化学品仓库应选址在远离市区和居民区的当在主导风向的下风向和河流下游的地域；危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000m。被答辩人正门对面隔条马路就是一家制药厂，左边紧挨房地产项目（住宅），右边隔条马路是一家工厂（嘉士堡(清远）体育器材有限公司），后面就是答辩人。可见，被答辩人被工矿企业和居民区包围，而且被答辩人位置处在清远，本不应该设立危险化学品仓库，即使以前设立的，根据现行法律规定也应当搬迀。三、被答辩人所谓”享有在先的权利”没有事实和法律依据。首先，答辩人租赁办学的两块土地分别于2005年和2008年在清远市发展计划局备案，备案用途是开办企业，被答辩人于2009年才在经清远市发展计划局立项。可见，其实是答辩人方立项在先。根据国家质量技术监督局发布《危险化学品经营企业幵业条件和技术要求》第6条规定：危险化学品仓库应选址在远离市区和居民区的当在主导风向的下风向和河流下游的地域；危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000m。据上述法条规定，被答辩人本不应该这里设立危险化学品仓库，被答辩人所谓”享有在先的权利”没有事实依据。其次，被答辩人所谓”享有在先的权利”没有法律依据，被答辩人被工矿企业和居民区包围，而且被答辩人位置清远，本不应该设立危险化学品仓库，即使以前设立的，根据现行法律规定也应当搬迁。综上所述，被答辩人的请求事项没有事实根据和法律依据，恳请上级法院依法驳回其全部请求。
本院经审查认为：清远市新科职业技术学校经清远市民政局审核，于2016年6月1日取得了《民办非企业单位登记证书》，显示的业务主管单位为清远市教育局；同时该校亦经清远市教育局审核，并取得了《民办学校办学许可证》，根据该许可证显示，该校地址位于清远市××横荷街道荷兴工业开发区，学校类型为学历教育，办学内容为中等职业教育，主管部门为清远市教育局，有效期限为2014年8月至2022年8月31日。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。”，本案中，涉案学校所取得的上述的许可属于行政许可，是具体行政行为，并非平等民事主体之间因财产和人身关系产生的纠纷，因此，原告要求被告将涉案学校迁移的请求不属于民事诉讼案件的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：
驳回原告清远市双盛水处理剂有限公司的起诉。
本案受理费50元，退还给原告。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 钟展强
二〇一七年十一月二十八日
书记员 黄书华
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。