辽宁省瓦房店市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0281民初2187号
原告：王明伟。
原告：路国华。
原告王明伟、路国华共同委托诉讼代理人：孙继保，北京市中润律师事务所律师。
被告：广东中人集团建设有限公司。
法定代表人：滕国华，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周明，男，该公司工作人员。
被告：刘晓利。
被告：郑树全。
被告：宋丽霞（刘晓利妻子）。
原告王明伟、路国华与被告广东中人集团建设有限公司（以下简称中人集团公司）、刘晓利、郑树全、宋丽霞建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王明伟、路国华的委托诉讼代理人孙继保、被告中人集团公司的委托诉讼代理人周明到庭参加诉讼，被告刘晓利、郑树全、宋丽霞经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王明伟、路国华向本院提出诉讼请求：1、判令四被告向二原告返还保证金300000元；2、判令四被告自2015年9月28日起按中国人民银行同期贷款利率为标准，向二原告支付全部保证金的利息，直至全部付清为止。其中截止2016年4月28日的利息为7612.50元；3、判令四被告赔偿二原告的损失（包括但不限于因履行合同所支出的管理人员工资、房屋租赁费、房屋改造费用、车辆通行费、油费和购置用于项目部管理人员办公、生活、施工的设备设施费用、因被迫变卖有关物资物品所造成的经济损失及其他停工损失）。事实与理由:2015年9月25日,二原告与被告中人集团公司签订了《内部承包协议》，被告刘晓利、郑树全以中人集团公司代表人的身份在合同上签字。协议约定中人集团公司将位于瓦房店市杨家乡双沙村的大连明璐现代都市农业示范园项目下的大连凯国生物制剂加工车间、办公楼、宿舍及配套工程承包给二原告，工程造价一亿二千万元；协议约定2015年10月15开工，2016年10月15日竣工；协议约定二原告向中人集团公司缴纳协议保证金三十万元，二原告在缴款后三个月内无安全质量及违约施工，中人集团公司一次性返还二原告；协议约定中人集团公司派遣被告宋丽霞进场参与具体管理工作；如果因中人集团公司的原因造成停工，则中人集团公司按日工程总造价的千分之一的标准赔偿二原告的停工损失；协议还对工程结算、工程质量、安全生产等有关事项进行了约定。
2015年9月28日，原告路国华根据被告刘晓利和郑树全的要求将三十万元工程协议保证金汇到被告宋丽霞的个人帐户，被告宋丽霞向原告路国华出具了保证金收据，并加盖了中人集团公司财务专用章。2015年9月29日，二原告根据被告刘晓利和郑树全的指令组建了包括项目经理、技术员、安全员、材料员、资料员及木工、水暖工、钢筋工、砼工等班组长在内的管理人员团队。经被告郑树全协调，二原告和项目经理杜传贵均被告知认命为建设单位大连凯国生物制剂有限公司工程指挥部成员。为解决项目部办公及管理人员食宿问题，2015年10月5日，原告路国华租赁了当地村民温明旭的位于瓦房店市杨家乡双沙村的平房及院落，随后二原告采购建材、水暖设备组织工人对承租的房屋进行装修改造，从肃宁等地运来施工所用的设施设备和施工工具，并采购部分办公、施工及食宿用具。二原告紧锣密鼓地做好了施工前的全部准备工作，但是一直未得到中人集团及其他三被告的开工通知，据悉中人集团公司发包给二原告施工的大连凯国生物制剂项目，至今未得到当地主管部门的施工许可。为减少损失，2016年4月3日，二原告被迫解散了项目部，解散了管理人员团队，低价处理了有关物质和物品。
二原告认为，由于二原告不是中人集团公司的工作人员，二原告与中人集团公司及被告刘晓利、郑树全签订的施工协议，虽名为内部承包协议，实为建设工程施工合同。协议虽是双方真实的意思表示，但由于建设工程施工合同对承包人有一定的资质要求，协议存在一定瑕疵。协议签订至今，大连凯国生物制剂项目尚未得到主管部门的审批。实际上一个工业用地项目也不可能以大连明璐现代都市农业示范园的名义得到主管部门的批准。因此，本施工协议实际上也不可能会继续履行。二原告认为，二原告按约定缴纳了保证金，并根据被告刘晓利、郑树全和宋丽霞的指令组建了工程项目部，完成了前期的准备工作，但由于中人集团公司和其他三被告的原因，不能进场施工。鉴于中人集团公司现不愿意为其他三被告的行为向二原告承担民事责任，中人集团公司作为合同的名义发包方，被告刘晓利和郑树全作为合同的实际签约人，被告宋丽霞作为保证金的实际收取人应向二原告退还所收取的保证金，支付利息，并赔偿二原告因履行本协议所支出的管理人员工资、房屋租赁费、房屋改造费用、车费及购置有关办公、生活、施工的设备设施费用、因被迫变卖有关物质物品所造成的经济损失和其他停工损失。为此，特提起民事诉讼，请求人民法院依法判决，支持二原告的诉讼请求。
被告中人集团公司辩称，不同意原告的诉讼请求，理由是：1.我公司从未承接瓦房店市西杨乡双沙村的大连明璐现代都市农业示范园项目下的大连凯国生物制剂加工车间、办公楼、宿舍及配套工程，也未与任何人签订过该项目内部承包协议，2015年9月25日签订的《内部承包协议》上的我公司合同专用章系他人假冒所刻与我公司无关；2.《内部承包协议》上签字人“刘晓利”、“郑树全”不是我公司员工，也未给我公司提供劳务，我公司从未授权他们办理任何事情；3.我公司从未收取原告保证金，原告提供的收据上所盖“广东中人集团建设有限公司财务专用章”不是我公司的财务专用章，系他人假冒所刻，宋丽霞也不是我公司员工，也未给我公司提供劳务，我公司从未授权她办理任何事情。综上，《内部承包协议》及“收据”是他人私刻我公司的印章所签，是假冒我公司名义进行的欺骗行为，与我公司无关，请求法院依法驳回二原告对我公司的诉讼请求。
被告刘晓利、郑树全、宋丽霞均未到庭，未答辩，未提供证据。
对原告王明伟、路国华提供的证据当中《内部承包协议》上的合同专用章及“收据”上财务专用章，被告中人集团公司有异议，并提供其公司同时期（现已作废）的合同专用章印模和备案的财务专用章印模，从印章的大小、字体等特征上看均有明显不同，本院认定《内部承包协议》上的合同专用章及“收据”上财务专用章均不是被告中人集团公司的印章。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月25日,原告王明伟、路国华与被告刘晓利、郑树全签订《内部承包协议》，被告刘晓利、郑树全以中人集团公司的名义在该协议中甲方代表人一栏内签字，约定由二原告承包中人集团公司承建的位于瓦房店市杨家乡双沙村的“大连明璐现代都市农业示范园”；承包工程范围及工程量：大连凯国生物制剂加工车间、办公楼、宿舍及配套工程，造价壹亿贰仟万元；合同工期为2015年10月15日至2016年10月15日；甲方（指中人集团公司）派遣宋丽霞一人，工资每月5000元，由乙方（王明伟、路国华）负担；协议签订乙方板房材料进场后，乙方向甲方缴纳工程协议保证金30万元。
协议签订后，被告刘晓利、郑树全以中人集团公司的名义于2015年9月28日收取二原告的保证金30万元，被告宋丽霞在收款人一栏内签字，收据上加盖“广东中人集团建设有限公司”的财务专用章。
另查，被告中人集团公司并未承建位于瓦房店市杨家乡双沙村的“大连明璐现代都市农业示范园”工程。二原告没有建筑企业施工资质，也没有对案涉工程进行具体施工。
本院认为，本案的焦点是被告中人集团公司是否承建案涉工程，被告刘晓利、郑树全以中人集团公司的名义与二原告签订《内部承包协议》，被告中人集团公司当庭否认承建案涉工程，并称从未委托被告刘晓利、郑树全对外承揽工程，且又提供被告中人集团公司使用过的该公司合同专用章、财务专用章的印模，与二原告提供的《内部承包协议》上的合同专用章以及收取保证金的收据上的财务专用章不一致；二原告也未提供其他证据证明该内部承包协议与被告中人集团公司有关联，据此可以认定《内部承包协议》与被告中人集团公司无关。二原告与被告刘晓利、郑树全签订协议，又将保证金交给被告宋丽霞，有权要求其返还，对二原告请求被告刘晓利、郑树全、宋丽霞返还保证金30万元，并自2015年9月28日起至付清时止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息的主张，本院予以支持。对二原告要求被告中人集团公司返还保证金及利息的主张，本院不予支持。
关于二原告请求被告赔偿其他损失192951元，因二原告无建筑企业施工资质，在签订《内部承包协议》时没有尽到应尽的审查责任，应承担相应的过错责任；对经济损失的金额二原告未能提供充分确实的证据予以证明，对二原告此项主张，本院不予支持。
关于被告刘晓利、郑树全、宋丽霞使用的与被告中人集团公司的备案登记不一致的合同专用章和财务专用章问题线索，本院将移送公安机关。
综上所述，对二原告要求被告刘晓利、郑树全、宋丽霞返还保证金30万元及利息，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第四项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘晓利、郑树全、宋丽霞于本判决生效后十日内返还原告王明伟、路国华保证金30万元；
二、被告刘晓利、郑树全、宋丽霞于本判决生效后十日内给付原告王明伟、路国华保证金30万元的利息（自2015年9月28日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算）
三、驳回原告王明伟、路国华的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8806元，由原告王明伟、路国华承担2892元，被告刘晓利、郑树全、宋丽霞承担5914元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 王 敏
审 判 员 高兴利
代理审判员 宫元达
二〇一七年四月十六日
书 记 员 金 星