江西省宜黄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜刑初字第06号
公诉机关宜黄县人民检察院。
被告人李某，男，1972年3月2日出生于江西省宜黄县，汉族，中专文化，国家电网江西宜黄供电有限公司台区管理员，因涉嫌贪污罪，2013年11月28日被刑事拘留。同年12月6日经宜黄县人民检察院决定取保候审，同日由宜黄县公安局执行逮捕。2014年1月21日被本院取保候审，现在家。
辩护人孙小荣，宜黄司法局法律工作者。
宜黄县人民检察院以宜检刑诉字（2014）1号起诉书指控被告人李某犯贪污罪，于2014年1月16日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宜黄县人民检察院指派检察员朱明、代理检察员周燕萍出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人孙小荣、证人周斌坚、章宏到庭参加诉讼。因公诉机关提出需对本案补充侦查而建议延期审理，本院于2014年2月21日决定本案延期审理，于2014年3月20日决定本案恢复审理，因被告人的辩护人提出需调取新证据向本院申请延期审理，本院于2014年5月23日决定本案延期审理，于2014年6月22日决定本案恢复审理。现已审理终结。
宜黄县人民检察院指控：2003年初至2013年6月期间，被告人李某在担任宜黄县供电公司凤冈镇供电所辖下龙桥梁、四三位、外麻庄、里麻庄、邹家、龙井六个台区的管理员期间，利用其负责辖区内的电费抄核收及线路维护工作的职务便利，侵吞洪竹生、韩冬文等二十余户居民交纳的用电立户费、临时用电费、电表新（移）装费共计20964元。收费后，李某私自为上述居民搭线取电。至案发前，李某共窃取电力28883度，折合金额17329.8元（其中李某私收电费4697元）。
2013年10月9日，宜黄供电公司发现李某有私自收费不入账的行为，以其涉嫌贪污罪向宜黄县人民检察院报案。该院经初查，于同年11月28日对李某进行询问，李某对其犯罪事实供认不讳。
为此，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、书证。据此，认为被告人李某身为国有企业职工，利用职务上的便利，侵吞、窃取公共财物共三万八千二百九十三元八角（38293.8元），其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请依法惩处。
被告人辩称，对于起诉书指控的犯罪事实及罪名有异议，认为金额有很大出入，自己不构成贪污罪。我有错，对不起单位。
被告人的辩护人辩称：一、公诉机关指控被告人的贪污罪不能成立，贪污罪的前提条件是国家工作人员利用职务的便利，本案中被告人的职务行为是抄表和核表，立户、收取电费、换表、移表、临时用电都不是职责所在，当事人的行为构成违法，但是不构成犯罪。当事人是为了方便群众，才去收取电费，因为当事人的违法行为导致供电部门的系统混乱，无法缴纳，而被告人的父亲又得了癌症才用了这笔钱，被告人没有占有电费的主观意思，侵犯的客体是供电部门的经营秩序，没有侵犯供电部门的财产权利。被告人的行为构成非法所得，属于不合法的收入。被告人的主观方面和客观方面都不符合贪污罪的构成要件。二、被告人的违法行为应该扣除成本。三、被告人系自首。
为支持以上辩护及意见，被告人的辩护人向法庭提交了以下证据：
1、被告人李某的父亲的病例及诊断书一份，以证明在侦查机关立案之前被告人多次要求到供电部门要求上交所收取的费用，但是由于这些钱交不进去，刚好这时被告人的父亲患病，就先把这笔钱拿给被告人的父亲看病了。
2、宜黄县供电公司出具的《关于李某同志私下收取农户的立户费、换表费、移表费及临时用电费用应扣除的开支情况说明》一份，以证明被告人李某在私自为用户立户、换表、移表及安装临时用电需要一定开支，应从其违法所得中扣除。
3、宜黄县供电公司出具的《关于李某同志私下收取农户的立户费、换表费、移表费及临时用电费用的情况说明》一份以及申请证人章某（宜黄县供电公司副经理）出庭作证，以证明被告人曾主动要求将其非法收取的费用交至供电公司账户，具有自首情节。
经审理查明：2003年初至2013年6月期间，被告人李某在担任国家电网宜黄供电有限责任公司（国有公司，以下简称宜黄县供电公司）凤冈镇供电所辖下龙桥梁、四三位、外麻庄、里麻庄、邹家、龙井六个台区的管理员期间，利用其负责辖区内的电费抄核收及线路维护工作的职务便利，向洪竹生、韩冬文等二十余户居民收取用电立户费、临时用电费、电表新（移）装费共计20964元，并将以上费用据为己有。收费后，李某私自为上述居民搭线取电，并私收电费4697元。
2013年8至9月，宜黄县供电公司接到四三位、邹家、外麻庄等台区用户投诉举报，并经该公司客户中心普查，发现李某存在私自收取用电立户费、临时用电费、电表新（移）装费上等行为，该公司多次要求李某到公司来配合解决用户投诉举报问题，李某未予配合。2013年10月9日，宜黄供电公司以李某涉嫌贪污罪向宜黄县人民检察院报案，该院于同日受理。经初查，宜黄县人民检察院于2013年11月28日对李某进行询问，李某对其犯罪事实供认不讳。案发后，李某已将其违法所得全部退缴。
另查明，因李某私自给洪竹生等村民安装未入网电表及搭线取电，致使洪竹生等村民使用的电力合计28883度（折合金额17329.8元）的电费不能通过交费系统交电费至宜黄供电公司。
认定上述事实，并经庭审质证、认证的证据有：
1、报案材料、受理案件登记表证实，2013年8至9月，宜黄县供电公司接到四三位、邹家、外麻庄等台区用户投诉举报，以及经该公司客户中心普查，发现李某存在私自收取用电立户费、临时用电费、电表新（移）装费上等行为，该公司多次要求李某到公司来配合解决用户投诉举报问题，李某未予配合。2013年10月9日，宜黄供电公司以李某涉嫌贪污罪向宜黄县人民检察院报案，该院于同日受理。
2、归案经过、询问通知书证实，宜黄县人民检察院接到宜黄县供电公司对被告人李某的举报后，于2013年11月28日通知被告人李某到该院接受询问。
3、人口基本信息证实，被告人李某作案时已成年。
4、企业法人营业执照证实，国网江西宜黄县供电有限责任公司为国有控股有限责任公司。
5、进账单证实，被告人李某已向宜黄县人民检察院退缴27050元赃款。
6、宜黄县供电有限责任公司出具的证明证实，被告人李某于2009年元月至2013年6月在原凤冈镇供电所（现已撤销）担任对龙桥、四三位、外麻庄、里麻丘、邹家、龙井六个台区的台区管理员，负责六个台区的抄核收及线路维护工作。
7、证人王斌（宜黄县供电公司原凤冈镇供电所所长）的证言：他于2007年至2013年6月份在凤冈镇供电所担任所长。在他担任凤冈镇供电所所长期间，李某主要从事龙井村、里麻庄、外麻庄的抄表和催费工作。按照供电营销规则，电费都需要用户本人去缴纳，李某没有这个职责，但是农村的现状和公司要求供电所电费月结，所以在实际过程中催费也就成了代收费。为用户更换电表、收取临时用电费、安装立户等职责需要所里委派才有，而且做这些事至少所里需要安排两人以上。他不清楚李某代收电费没有进账、收受用户更换电表费未和用户安装电表、擅自收取临时用电费未进账等情况，因为在李某每个月只要把抄电表度数和所里结清就可以。
8、证人曾益（宜黄县供电公司客户中心主任）的证言：新建房用户用电由房主提供合法建房相关手续复印件和身份证复印件，到相应的供电所申请立户，供电所受理后派员到现场勘查，现场勘查后供电所造预算（一般不会低于400元，电表大概220元一台、平均每个表箱位120元左右，电缆按市场价，工钱按定额），然后由申请户交钱，供电所开票给用电申请户，后供电所派员对用电申请户接线安装电表。分户的立户手续和新建房的手续差不多。一般更换电表是用电户的电表烧坏了，由用电户到所在的供电所申请，供电所再派员工到现场察看原因，如果是电表坏了后，由供电所造预算（电表钱和工钱差不多就300元左右），然后由申请户交钱，供电所开票给申请户，后供电所再派员工帮申请户更换电表。在2013年之前，对于农村新建房的临时用电，都是由临时用电户带好建房许可手续和身份证复印件到所在地的供电所申请，供电所受理后，派员到现场勘查，造预算（不会低于1000元）然后由临时用电户交钱，供电所开票给临时用电户，后供电所派员对临时用电户户接线安装电表。另外临时用电户要按照电表的度数每个月再缴纳电费。从2013年开始，为了减少农民的负担，宜黄县供电公司对临时用电户只收取300元的临时用电费用。申请程序是一样的。移表指由于用户原因要求供电部门移动用电计量装置安装位置在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可向供电所提出移表申请，费用由用户负担，收费标准按照省发改委文件确定20元、40元、200元不等。
9、证人洪竹生的证言：他家新户是在2012年12月建好入住的。当时他们组的抄表员是李某，李某叫他们家用电立户，并要他家交了1800元。他们叫其打收条，李某就是不肯。李某拿了他们1800元钱后也没有来给他家安装电表，他儿子和女儿多次催其，其总是一拖再拖。李某只是直接在外线上接了电给他们家，也没有叫他们交电费。
10、证人韩冬文的证言：2012年11月份，他想单独用电立户，为此他找到他们村的抄表员李某，李某叫他交了2400元，没有给他任何单据。之后经他多次催促，李某在2013年4月份给他安装了电表并通了电，是从高压表上接的线。之后也没有交电费。2013年换了抄表员后，新抄表员说他是黑户。供电所的人员说他的电表没有进系统，交不了电费。
11、证人吴杏梅的证言：2012年2月份，她家需要分户，李某和她说要立户安装电表，需要缴纳2100元费用，然后李某就帮她装好了电表通了电。2012年5月份的时候，李某叫她缴纳了45元电费，后来李某叫她交电费她没交给其，因为李某电表都没看，就和她们讲要多少钱，也没有开具什么单据给她。
12、证人唐洲的证言：他家2009年9月份开始建新房，建房时由李某直接接的外线用临时用电，当时他家交了300元临时用电的钱，他大叔叔唐慧明、二叔叔唐克明也各交了300元临时用电的钱。新房建好后，2011年他爸爸唐社明交了1700元给李某作为用电立户的费用。2010年因为没有安装新电表，他家交了80元电费。2011年他家用了900度电，交了540元给李某，2012年时他家又交了608元电费给李某，他大叔叔唐慧明也交了608元电费钱给李某，他二叔叔唐克明交了700元电费给李某。他们三家人一共是交了5136元给李某。李某没有开任何收据给他们。
13、证人汤金香的证言：2012年11月，她家换新电表交给张小兵400元钱，但李某没有给她换新电表，直接从外线上给她家接了线，让她家有电用。今年春节后，李某又要她交了全年的电费400元，李某没有开具任何收据给她。
14、证人张长伍的证言：2011年下半年，他家的电表坏了，他找李某帮他把电表换一下，当时李某叫他交了买电表的钱给其，具体多少不记得了，之后他就拿了一个新电表给他。他还交了电费给李某，在更换电表之前李某有时候还会给他小票，更换电表之后李某找他收了一次电费，是460元，并告诉他换的电表进不了电脑系统，没有电脑小票。
15、证人唐明星的证言：2011年底，他叫李某帮他家装了新电表，李某收了他500元，之后二个月又收了他家300元电费，没有开任何收据。
16、证人余富花的证言：2012年2月份她家电表烧坏了，她老公方华叫李某帮她家装了新电表，但具体交了多少钱她不清楚。她本人在2012年以来先后四次共交给李某电费1200元，另外她老公还交给过他100元电费。李某没有开任何收据。自从换了新电表后，她到供电所交电所，供电所的人都说她没有用电费，之后她才知道她家的表没有进系统。
17、证人方美兰的证言：2012年11月，她家电表坏了，她叫李某来换电表，李某叫她交了380元，她给了其400元，另20元作为预交电费，李某没有开任何收据，但李某至今都没有帮她家换新电表。
18、证人张小流的证言：2013年年初，他家电表坏了，他叫李某来换电表，李某叫他交了400元，没有开任何收据。装好新电表后，他到供电所交电费，说他家的电表没有进系统。之后他每个月交2、30元电费给李某，李某也没有给他开收据。
19、证人韩冬秀的证言：2010年年底的时候，她家电表经常会闪出火花，李某叫她们换电表，她丈夫李细仔给了电表钱给李某。这后她到供电所交电费，供电所的人都说她家电表没有进系统，交不了。她到问李某，李某叫她不到去交电费，交给他。为此，2011年底，李某叫她交了180元电费。2012年底，李某又叫她交了126元电费。
20、证人汤玉香的证言：她儿子方华平2011年买了本村的旧房子，3月份电表坏了，她和李某说要换一个新电表，李某要她交450元钱。但直到2012年11月份李某才给她家旧房子换了电表，接上了电。当时还收了90元电费，2013年正月又收了20元电费，没有开收据。
21、证人吴志福的证言：2011年2月份左右，他家因为建一栋新房，要临时用电，李某要他交了300元钱。2013年4月底，他叫李某在他养孔雀的地方把电接通，李某收了他500元（电表380元、电表箱20元、工钱100元），把电接通了。但因为没有装电表，也就没有交电费。
22、证人吴干昌的证言：2013年5月份，他家的电表烧坏了，他就和李某讲，叫其给他换个电表。李某叫他交了380元现金。李某给他接通了电，但是没有给他装电表，这380元也没有开收据给他。
23、证人吴贤瑞的证言：他儿子吴刚平在2013年5月份叫李某换过一次电表，给了其380元，但李某就是帮他们把线搭了一下通了电就是，也没有帮他们安装新的电表。
24、证人洪志军的证言：2013年年初，他办的加工厂里有一只电表烧坏了，还有一只有点毛病。他就找抄表员李某，李某叫他把两只表都换了去，后来收了他350元一只，他给了700元。更换电表之后，李某告诉他这2台新更换的电表没有进系统，所以这两台电表用电他也没有交费。
25、证人谢小华的证言：2012年8月份的时候他家的电表烧坏了，他叫他们村的抄表员李某帮更换电表。李某叫他交400元钱，说其中10元是手工费，他给了400元。更换电表后，他缴纳过2次电费，换表后的第二个月，李某抄了他的电表，共计150度，叫他缴纳了90元电费。第二次是2013年春节前的时候，李某又到他家叫他交过一次电费，他一共交了280元钱给他。2013年春节后他就没有交过电费了，李某收取上述费用没有给他开过单据。
26、证人张春英的证言：她家在2012年底换了新电表，给了450元给李某，李某没有给她开过单据。
27、证人张宜龙的证言：他家2012年下半年建新房子时，李某叫他父亲张永忠交了400元临时用电的钱，帮他家在外线上接好了线，并说他家可以尽管用电。到2012年11月份，他家新房子建好了，要立户装新电表，向李某申请，李某又叫他父亲交了400元钱，结果李某至今没有帮他家装新电表，只是放了一个装电表的箱子在他家，他家一直就是在外线上直接接了一根线用。
28、证人唐红秀的证言：她家2012年6、7月份建新房子时，李某叫她老公黄祝儿交了300元临时用电的钱，帮她家在外线上接好了线，之后她家一直没有装电表，但有电用。
29、证人范海清的证言：2011年年初，他家在新建房时，李某找到他家，要他交了300元临时用电的钱，李某帮他在外面的电线上接了电，但没有安装电表，只是装了一个闸刀。2011年9月份，他家房屋快建好时，他跟李某说要把旧房屋里的电表移到新房里来，李某叫他交了400元后，至今也没有把电表移来。他打过好多次李某的电话，李某总是一拖再拖，但也没有要他交过电费。
30、证人洪国平的证言：2012年，他家在建新房时，李某找到他家，要他妻子冯月娟交了400元临时用电的钱，李某帮他在外面的电线上接了电，他们可以直接用电。房子盖好后，李某找到他们家，要他们家把电表装好。他叫李某把老的电表移过来，李某说可以，但是需要800元费用。为此他妻子又给了李某800元钱，李某帮他接好了用电的线，但是一直没有来给他们装电表。所以他们家也没有交电费。
31、证人胥小云的证言：2012年4、5月份，他家在新建房时要办理临时用电，李某就叫他交了400元，帮他从外面高压线上接了根线下来供他家做房子用电，也没有安装临时电表，只是叫他买了一个闸刀装上。
32、证人王求花的证言：原来她家和洪名梅、洪约生共用一个电表箱，2012年4月份，她们叫李某帮她们装电表移到她们三家的新房里去，李某就帮她们三家移了电表，收取了她们三家每户400元，共1200元的劳务费。
33、被告人李某的供述：他在凤岗镇供电所工作期间，主要负责对龙桥、四三位、外麻庄、里麻庄、邹家、龙井六个台区（变压器供电范围）近600户用电户的抄核收工作（抄表、核表、收电费）。另外还有就是六个台区用电户电路的简易维修（如更换电表、移表、临时用电），但是在2013年7月份开始更换电表、移表、临时用电的办理就不是他的事情，如果发现他处理不了的事（如用电立户），就要报告到所里解决。在2012年年底2013年初，龙井村外麻庄组的洪道众家里建好了新房子，就向他提出要用电立户，他就叫其把身份证复印件给了他。在2013年2、3月份左右，他在丰乐市场的一家饭店吃饭，碰到了洪竹生的儿子洪道众，他就和洪道众讲，用电立户要把钱交给他，为此洪道众就给了他800元钱。由于这笔钱不够立户，他就没有帮装电表，到了2013年10月份左右，洪道众催他帮其装电表立户，他和洪道众说上次交的钱不够，洪道众就叫其老婆又给了他1000元，也是在丰乐市场附近给他的。但是到目前为止他都没有帮洪道众办理用电立户手续，洪道众家的用电是建房的时候直接从底压线上挂的线，没有安装电表。这1800元钱也一直放在他身边，没有进公司财务账，他也没有告诉公司他收了洪道众1800元的立户费。他在为洪跃生安装好电表后，收过其一次45元电费（是在他家收取的），因为电表没有进公司系统，他也就没有将这45元钱进公司财务账。2012年下半年的时候，龙井村里麻庄组的韩冬文和他提出要和父母分开来用电，单独立个户，他就问其要了身份证复印件，并叫他交了2400元的立户费，但一直没有帮其办理，直到2013年4月份的时候，他才在市场上购买了一个电表，为韩冬文安装了新电表，但是没有在供电公司办理立户手续，韩冬文家的电表也就有进系统，钱一直放在他身边，他也没有将这2400元钱进公司财务账。2012年春节后，四三位的洪跃生住的老房子一直是跟其儿子一起用电，后来其儿子不同意一起用电，洪跃生就找他帮其单独立户，他就叫洪跃生把身份证复印件给了他，并叫其交了2100元的立户费给他，之后他就帮他接线安装电表（是他从班长胡晓东手里领来的电表）通了电，但没有到供电所办立户手续，也就没有进公司系统，这笔钱一直放在他身边保管，钱也没有进供电公司的财务账。2011年的时候，因为唐社明两兄弟建新房的用电一直是用三厢电（建房时候的用电），由于他和唐社明关系比较好，就和其说用三厢电比较贵、不划算，叫其办个用电立户手续，唐社明就提出和其兄弟一起立两个户，他和其说立两个户不合算，立一个户就可以，其兄弟用一个分表就行，唐社明也同意了，他就叫其提供了身份证复印件给他，并收取其立户费1700元，收这笔费用后，他帮唐社明接了线安装了电表（是他从班长胡晓东手上领来的电表）通了电，但没有在供电公司办理手续，电表没进公司系统，这1700元也没有进公司账，一直放在他身边保管。在2009年的时候唐社明和唐克明新建房屋，自己请了电工从唐光发的三厢电中接了线用电，但是他告诉其还是需要交临时用电费用，为此他收取了唐社明300元的临时用电费用和唐克明300元的临时用电费用。2012年唐慧明开始新建房屋，在外线上挂了一根线用电。他就找到唐慧明告诉其需要交300元的临时用电费用，为此唐慧明的老婆给了他300元钱。另外在2010年的时候他收了唐社明80元电费，2011年他收了唐社明540元电费，2012年他收了唐社明608元电费，收了唐慧明608元电费、收了唐克明700元电费，电费都是在其家里收取的，钱都被他自己拿了，因为唐社明等人的电表没有进公司的系统，进不了公司的财务账。他收了上述人立户的钱后，有些贴了农户的电费，另外他自己开了个饭店，资金比较紧张，收来的钱自己也用了一部分，还有就是他父母身体不好，经常要吃药，所以收来的钱，他都放在自己身边备用。
他在凤岗镇供电所工作期间，收受用电户更换电表的费用没有进公司财务账的情况有以下：2011年下半年，龙井村的张长伍因为电表坏了，找他更换电表，他就叫其交了258元钱，之后他就从班长胡晓东手上领了电表，给了张长伍，由张长伍的亲戚给其装了新电表，但是他没有帮其在供电公司办理相关手续，所以更换的新电表就没有进供电公司的系统，在2012年底的时候他收了其460元的电费，这些钱都被他自己拿了，没有进公司财务账。2012年11月，龙井村的汤金香因为电表坏了叫他帮其更换电表，他看了一下和其说换电表要358元并，没过多久在宜黄县龙凤路的一家麻将馆汤金香给了他400元钱，说多余的钱就算电费，但是至今为止他都没有帮其更换电表，只是帮其先并了线通了电，在2013年春节后，他又收了他400元钱电费，这些钱都被他自己拿了，没有进公司财务账。2011年12月份左右，龙井村的唐明星因为电表坏了叫他帮他更换电表，他看了一下，和其说换电表要358元，但是线太小了也要换，为此他就收了其500元钱，没过多久他就帮其更换了新的电表，电表是他从班长胡晓东手上领的，但是他帮其更换了电表后没有在供电公司办理相关手续，更换的电表没有进供电系统，在更换好电表后得了几个月他到找其收过一次电费300元，这些钱也被他拿了，没有进公司财务账。2012年2月份左右龙井村的方华因为家中的电表坏了，找他更换电表，他和其说换电表要358元，方华就给了他358元，之后他从班长胡晓东手上领了电表帮方华更换了电表，但是没有到公司办理相关手续，所以更换之后的电表没有进系统，之后他还收取了其4至5次的电费合计有1300元，更换电表的钱和电费都被他自己拿了，没有进公司的财务账。2012年11月份左右，龙井村的方美兰家中电表坏了找他更换电表，他和其说换电表要380元钱，方美兰给了400元钱，说多出来的钱就算以后的电费，他当时就为其接了下线，但是一直没有为其更换电表，钱被他拿了，没进公司财务账。2013年1月份左右，龙井村的张小流家的老房子因为电表烧坏了，叫他帮其更换电表，他告诉其换电表要358元，另外还要购买一些材料需要400元钱，当时张小流就给了其400元钱和身份证复印件，之后他就从班长胡晓东手上领了电表帮其更换了新电表，但是没有和其到供电公司办理手续，所以更换的电表没有进供电公司系统，他从1月份开始每个月收其20元电费共计100元，这些钱都是他自己拿了，没有进公司的财务账。2010年年底的时候，邹家台区的李细仔家的电表坏了，叫他去看，他看了下就叫其把电表换了去，告诉其需要258元钱，李细仔说身边没钱，他说到时候其家杀猪的时候他拿些肉抵，为此在年前李细仔家杀猪的时候他从其家拿了258元的肉抵，并帮他更换了电表，电表是他从班长胡晓东手上领的，但是他没有帮其到供电公司办理相关手续，表也就没有进系统，之后他还分2次收了李细仔家306元电费，这些钱都是他自己拿了，没有进公司的财务账。2011年初的时候，邹家台区方华平家的电表坏了需要更换电表，方华平的母亲就找到他，他看了下告诉她换电表要358元，另外还要购买材料需要450元左右，到2012年11月份左右，方华平的母亲和他说方华平要回来了叫他帮她把电修好，拿了450元钱给他，他就帮她在市场收购买了电线和电表进行了安装。在更换电表之后，他找方华平的母亲收过几次电费共计110元，这些钱都被他自己拿了，他没有进公司的财务账，这个电表也没有进公司的系统。2011年对龙桥台区的吴志福新建房屋，自己在外线上挂了一根线用电，他就和他讲建房需要交临时用电的费用，叫其交了300元钱给他，在2013年4月份左右，吴志福家里养孔雀的地方没有电，叫他帮其接电，为此他就叫他交了500元钱，之后他就在外面给其拉了一根线通了电，这些钱都被他自己拿了，他没有为其到供电公司办手续，钱也没有进公司的财务账。2013年5月份左右，对龙桥台区的吴干昌、吴刚平家的电表坏了，找他帮换表，他就叫两人把身份证复印件和换表的费用380元交给他，两人都在各自的家中给了380元钱和身份证复印件给他，他当时就帮两人并了下线，至今还没有和两人更换电表。钱被他自己拿了，没有进公司的财务账。2013年初的时候，四三位台区的洪志军家里办的加工厂烧坏了2只电表，叫他帮他更换电表，他告诉其更换电表需要350元一只，为此洪志军给了他700元钱，之后他就从班长胡晓东手上领了2只电表帮其更换了。但是没有在供电公司办理相关手续，这2只更换的电表也就没有进公司系统，钱被他自己拿了没有进公司的财务账。2013年年初，对龙桥台区的袁群雄家里的电表坏了叫他更换电表，他叫其交380元换表的钱，直接帮其先并了下线，至今也没有给他更换电表，钱都被他自己拿了，没有进公司财务账。2013年3月份左右，龙井台区的方金胜家中的电表坏了叫他帮其换表，他叫其交380元换表的钱，方金胜就在其家给了他380元，之后他在市场上购买了一个电表帮其更换好了，电表没有进公司系统，钱被他自己拿了，没有进公司的财务账。2013年3月份的时候，龙井台区邹德刚家电表坏了找他换了去，他叫其交了换表的费用380元，从班长胡晓东手上领了电表帮邹德刚家把电表换好了，但是没有到供电公司办理相关手续，这些钱被他自己拿了，没有进公司的财务账。2013年5月份左右，龙井台区的张佳健家的电表坏了叫他帮他更换电表，他告诉他需要提供身份证复印件和交358元换电表的费用，他当时就在家给了358元现金和身份证复印件给他，之后他不记得是在市场上购买了电表还是从班长胡晓冬手上领的电表帮他家把电表换好了。但是他没有帮他到供电公司办理手续，更换的电表没有进供电系统。钱被他自己拿了，没有进公司的财务账。2013年正月初三的时候，外马庄台区叶建明家的电表烧坏了没有电用，其儿子叶波就到他家找他，因为他和叶波的关系比较好，他就自己拿了个电表到其家帮更换了电表（电表是他之前从班长胡晓冬手上领出来的），没有收更换电表的钱，之后没有帮其在供电公司办理手续，电表也就没有进供电系统。之后，大概在2013年的4至5月份他收了电费，这些钱都被他自己拿了，没有进公司的财务账。2012年8月份的时候，四三位台区吴银华（又叫洪银华，老婆叫谢小华）家的电表烧坏了，找他帮更换电表，他叫其交了换电表的钱400元，之后他就在市场上购买了一个电表帮其更换了，没有在供电公司办理手续，更换的电表没有进公司系统，之后他还收过其的电费，但是具体数额记不清楚，钱被他自己拿了没有进公司的财务账。2013年初龙井台区的唐友福家的厨房线路老化，把整个家的电线和电表都烧坏了，唐友福的老婆张春英找他帮修一下，他看了下先把线稍微并了下，收了她100元的线钱，并和她说整个线都要换，还要换电表需要350元钱，张，第二天他从市场上购买了一些电线到她家帮弄，张春英又给了他350元钱，但是电表他还没有帮换，这笔钱他自己拿了，没有进公司的财务账。
他在凤岗镇供电所工作期间，收受用电户移电表的费用及临时用电费用，没有进供电公司财务账的情况有以下：在2012年下半年的时候龙井台区的张永忠家新建房屋，他收了其400元的临时用电费用，另外他在2012年底房屋做好了还要移表，他又收了其400元的移表费用。在2012年下半年，龙井台区的黄祝儿家新建房屋，他收了其300元的临时用电费用。在2011年初的时候龙井村邹家台区的范海清家新建房屋，他收了其300元的临时用电费用，另外在同年底房屋快建好的时候，范海清让他将老房子的电表移到新房来，他又收了其400元移表的费用，但是他还没有帮其移表。在2012年上半年的时候，四三位台区的洪国平家新建房屋，他收了其400元的临时用电费用，钱是其老婆给他的，另外在同年底他家房屋建好的时候，叫他帮他把老房子的电表移到新房子里来，他又收了其800元的移表的费用，钱也是他老婆给他的，但是他也还没有帮其移表。2012年上半年的时候，四三位台区的洪海建新建房屋，他收了其400元的临时用电费用，钱是其老婆给他的。2012年上半年的时候，四三为台区的洪国祥家的电表箱破了，其老婆叫他把电表移到新建的房子里去，他就帮移了电表，是三家人的电表（洪国祥、洪名梅、洪约生）一起移的，他共收了1200元钱，钱是他们在洪国祥家分别给他的。他不按正当程序帮农户办理临时用电和移表的手续是因为他作为台区的管理员有些电费收不到，而每个月的电费都要和所里结清，要不然会扣发工资和奖金，为此他收了立户的钱后，有些贴了农户的电费；另外他自己开了个饭店，资金比较紧张，收来的钱自己也用了一部分；还有就是他父母身体不好，经常要吃药，所以收来的钱，他都放在自己身边备用。
34、相关数据统计表、李某的记录本（随案移送）以及用户身份证复印件印证了被告人李某的供述和相关证人证言。
35、电表照片、宜黄县人民检察院反贪污贿赂局出具的“情况核实”证实，因李某私自给洪竹生等村民安装未入网电表，致使洪竹生等村民不能按正常交费方式交电费至宜黄供电公司的电力总数为28883度（折合金额17329.8元）。
36、调查评估意见书证实，经宜黄县社区矫正办公室对被告人李某的调查评估，可对被告人李某适用非监禁刑。
以上证据均经庭审质证、认证，足以认定。
对于被告人的辩护人向法庭提交的被告人李某的父亲的病例及诊断书一份，与本案并无关联性，本院不予采纳。对于被告人的辩护人向法庭提交的宜黄县供电公司出具的《关于李某同志私下收取农户的立户费、换表费、移表费及临时用电费用的情况说明》一份，本院认为，上述支出系被告人的犯罪，故本院不予采纳。对于被告人的辩护人向法庭提交的宜黄县供电公司出具的《关于李某同志私下收取农户的立户费、换表费、移表费及临时用电费用的情况说明》一份以及申请证人章某（宜黄县供电公司副经理）出庭作证证言，无其他证据相印证，且与之前宜黄县供电公司出具的报案材料相冲突，故对该证据不予采信。
本院认为，李某身为国有公司职工，利用其负责辖区管理员（职责：抄表催费）的职务上的便利，侵吞居民交纳的用电立户费、临时用电费、电表新（移）装费20964元、侵吞电费4697元，共计人民币二万五千六百四十三元（25643元），其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人罪名成立，本院予以确认。对于公诉机关关于李某共窃取电力28883度，折合金额17329.8元的系其贪污指控，本院认为，该28883度电虽系因被告人私设电表所产生，但被告人并无利用私设电表以骗取电费的犯罪意图，该电费应属于未纳入供电公司的用电用户所欠电费，故本院对于公诉机关该项指控不予支持。被告人的辩护人辩称被告人未利用职务上的便利，不构成犯罪，本院认为，被告人虽按电力公司的规定不具有立户、收取电费、换表、移表等职能，但其利用其台区管理员的身份的便利，让用电用户认为其具有上述职能，并在客观上行使了上述职能，可视为其利用了职务上的便利。故本院对于辩护人的上述辩护意见不予采纳。被告人的辩护人辩称应扣除被告人支出的成本，本院认为，被告人收取了用电用户的相关费用后，应当及时交于单位账户，被告人私自侵吞，应按照其向用电用户收取的费用数额确定，至于被告人私自为用电用户安装电表、移表等行为产生的费用，系被告人的用于掩饰其犯罪行为的支出，不应剔除，故对于辩护人该辩护意见不予采纳。被告人的辩护人辩称被告人系自首，经查，侦查机关系接到被告人所在单位的报案后，其单位或检察机关已经发觉了被告人的犯罪行为，而对其进行立案侦查，被告人的行为不符合相关法律以及司法解释对于认定自首的条件，故本院对于该辩护意见不予采纳。被告人到案后能如实供述自身罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人已将所得赃款全部退缴，可酌情从轻处罚。综上，被告人李某犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院决定对被告人李某从轻处罚，宣告缓刑。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，经审委会讨论决定，判决如下：
被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 管常庆
审 判 员 程青峰
人民陪审员 黄瑞才
二〇一四年七月十七日
书 记 员 江 岚