浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0481民再2号
抗诉机关：浙江省嘉兴市人民检察院。
原审原告：嘉业卓众建设有限公司。住所地：海宁市尖山新区人才公寓*号楼*楼***室。统一社会信用代码：91330481795566496D。
法定代表人：褚恩阳，执行董事。
委托诉讼代理人：唐力，浙江海翔律师事务所律师。
原审被告：海宁市正益输配电有限公司。住所地：海宁农业对外综合开发区海塘路8号（海宁市盐仓经济开发总公司内1幢201室）。组织机构代码：55287607-8。
法定代表人：孙炳祥，董事长。
原审原告嘉业卓众建设有限公司（以下简称嘉业建设公司）因与原审被告海宁市正益输配电有限公司（以下简称正益输配电公司）建设工程施工合同纠纷一案。浙江省嘉兴市人民检察院作出嘉检民（行）监[2017]33040000006号民事抗诉书，向浙江省嘉兴市中级人民法院提出抗诉。浙江省嘉兴市中级人民法院作出（2017）浙04民抗2号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭开庭审理了本案，浙江省嘉兴市人民检察院指派浙江省海宁市人民检察院检察员唐大川、代理检察员朱晓琴出庭。原审原告嘉业建设公司的委托诉讼代理人唐力到庭参加诉讼，原审被告正益输配电公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
浙江省嘉兴市人民检察院提出抗诉意见，认为当事人通过提起虚假诉讼的方式，骗取人民法院生效判决，损害司法权威和社会公共利益，应予再审。理由有：一、有新的证据证明嘉业建设公司在原审中提交的完工报告系伪造。原审据此认定工程竣工日期存在错误，判决嘉业建设公司享有优先受偿权错误。
首先,经检察机关向海宁市国土资源局盐仓国土所调取的《具体建设项目用地跟踪管理卡》，证实正益输配电公司的工程于2013年6月20日开工建设，2015年8月5日完成建筑100%；
其次,有新的证据证明涉案工程于2015年10月前已经投入使用。正益输配电公司于2015年10月25日与秦晓晨签订《厂房租赁合同》，约定厂房交付日期为2015年10月27日。正益输配电公司于2013年5月27日与杭州风利运输有限公司签订厂房租赁合同，约定厂房交付日期为2013年10月1日，办公楼的交付日期为2014年3月1日。以及秦晓晨自述“其租赁的房屋，正益输配电公司于2015年10月27日交付的，交付的房屋是已完工的毛坏房，主体、附属工程、外部装修已经好了”。另根据海宁市人民检察院2016年12月28日向季鹏飞所作的调查笔录，证明杭州桂宫电子商务有限公司于2015年8月底就租赁正益输配电公司厂房开展经营活动。海宁市人民检察院2016年12月28日向周利明所作的调查笔录，证明杭州优速快递有限公司于2013年11月从杭州风利运输有限公司转租涉案厂房，2013年12月1日投入使用。上述证据足以证明涉案工程最迟在2015年10月前已经投入使用。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条第（三）项“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定。正益输配电公司成品车间、产品研发车间和PVC电缆料车间（一）、（二）、电缆绝缘料车间（一）工程的竣工时间应当认定为2016年2月20日之前；
第三,有证据证明原审认定的基本事实与（2015）嘉海民初字第3447号、（2015）嘉海民初字第3448号民事调解书确认的基本事实相矛盾。该两份调解书所涉工程为正益输配电公司成品车间、研发车间和1、2、3号车间的室外附属配套工程，而本案所涉工程正是正益输配电公司成品车间、产品研发车间和PVC电缆料车间（一）、（二）、电缆绝缘料车间（一）等主体工程。两份调解书确认的附属配套工程完工时间分别为2015年5月30日和2015年7月8日。附属配套工程完工时间在主体工程完工之前不符常理；
最后,根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定“建设承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。涉案工程尚未竣工验收，根据检察机关查明的证据足以确定，涉案工程的竣工日期至迟应为正益输配电公司出租使用日之前，即2015年10月前竣工。嘉业建设公司提起诉讼的时间为2016年7月29日，已超过6个月的优先权行使期限，原审不应支持嘉业建设公司的工程款15152885元享有优先受偿权。
原审判决根据嘉业建设公司提供的虚假证据造成了认定事实和适用法律的错误。
二、嘉业建设公司在本案诉讼中故意提交伪造的证据，以虚假诉讼的方式，骗取法院生效判决书，在参与分配时取得优先受偿权。嘉业建设公司的行为妨害了法院的司法权威，影响了司法权威、侵害了其他债权人的合法权益。损害社会公共利益、国家司法秩序和司法公信力。
嘉业建设公司辩称，正益输配电公司的建设工程至今未竣工，建设工程价款优先受偿权的时间应该从合同解除之日起计算，其行使建设工程价款优先受偿权符合法律规定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条的规定是为了保护承包人合法权益，竣工日期关系到承包人要求发包人支付价款的时间和节点。
嘉业建设公司向本院起诉请求判令：一、解除嘉业建设公司、正益输配电公司签订的二份《建设工程施工合同》；二、正益输配电公司立即支付正益输配电公司工程款15152885元及支付自起诉日起至实际偿付日止按银行同期贷款利率计算的利息损失；三、嘉业建设公司就上述款项在该在建工程（成品车间、产品研发车间、PVC电缆车间一、二，电缆绝缘料车间一）折价、拍卖的价款享有优先受偿权。
本院原审认定事实：2016年7月29日，海宁嘉业建设有限公司变更为嘉业卓众建设有限公司。
2013年7月，嘉业建设公司、正益输配电公司签订建设工程施工合同一份，双方约定正益输配电公司将成品车间与产品研发车间的土建、水电及消防安装发包给嘉业建设公司施工，合同约定开工日期为2013年7月23日（具体以开工报告为准），竣工日期为2014年3月3日（具体以竣工报告为准），合同价款18980000元（具体工程量按实际，单价按投标单价结算），合同采用固定价格，材料单价不随市场价格浮动而调整，工程如有变动，按联系单调整，必须得到建设单位许可。另双方约定，成品车间基础完成7天内付200万，研发车间基础完成至二层7天内付150万，三层至五层完成7天内付100万，六层至屋顶完成7天内付150万，主体验收后7天内付100万，内外粉刷完成7天内付100万，竣工验收后付总价的90%，一年内付5%，二年内付5%。以上费用不包括钢结构款。
2013年8月30日，双方又签订建设工程施工合同一份，约定正益输配电公司将PVC电缆料车间（一）、（二）和电缆绝缘料车间（一）的土建、水电及消防安装发包给嘉业建设公司施工，合同约定开工日期为2013年8月10日（具体以开工报告为准），竣工日期为2014年4月10日（具体以竣工报告为准），合同价款23570000元（具体工程量按实际，单价按投标单价结算），合同采用固定价格，材料单价不随市场价格浮动而调整，工程如有变动，按联系单调整，必须得到建设单位许可。另双方约定，基础浇筑完成、支付完成工程量的70%，一层楼面浇筑完成，支付完成工程量的70%，三层楼面浇筑完成，支付完成工程量的70%，主体完成，支付完成工程量的70%，粉刷完成，支付完成工程量的70%，竣工初验支付总工程量的10%，竣工初验后一个月内支付总工程量的10%，竣工验收后12个月支付总工程量的5%，竣工验收后24个月支付总工程量的5%。
合同签订后，嘉业建设公司进场进行施工。在施工过程中，嘉业建设公司因正益输配电公司向中国银行股份有限公司海宁支行贷款所需，于2014年2月17日向中国银行股份有限公司海宁支行出具承诺书一份，承诺就正益输配电公司以抵押本案所涉在建厂房的方式在该行贷款产生的债务放弃对抵押物的优先受偿权。后因正益输配电公司未能按期归还中国银行股份有限公司海宁支行的借款，中国银行股份有限公司海宁支行将其及保证人诉至嘉兴市中级人民法院，要求归还借款及相应利息等。2015年12月22日，嘉兴市中级人民法院作出（2015）浙嘉商外初字第12号的判决，支持了中国银行股份有限公司海宁支行的诉讼请求。
2016年2月20日，嘉业建设公司向正益输配电公司提交工程完工报告一份，该报告载明已完成施工合同约定的所有内容，要求正益输配电公司尽快组织工程竣工验收，同日，正益输配电公司盖章确认收到，监理负责人殷定峰签字确认收到。2016年7月23日，嘉业建设公司、正益输配电公司就嘉业建设公司完成的工程量进行最终的结算，确认嘉业建设公司完成的研发车间、成品车间的工程款为18980000元、PVC电缆料车间（一）、（二）和电缆绝缘料车间（一）的工程款为26172885元，合计45152885元，被告已付30000000元，工程款余额为15152885元。
2016年7月18日，嘉业建设公司曾将正益输配电公司起诉至本院，因其未按期缴纳诉讼费，本院于2016年7月28日裁定按撤诉处理。2016年7月29日，嘉业建设公司又将正益输配电公司起诉至本院。2016年8月29日，本院向正益输配电公司送达副本资料。另，所涉工程现已由本院执行程序中拍卖成交。
本院原审认为，首先，双方之间签订的合同合法有效，双方应按照合同约定进行履行，任何一方违约，应承担相应的违约责任。因正益输配电公司未按期支付工程款，且已因其他债务纠纷被法院强制执行，所涉工程也已经被法院拍卖成交，双方之间签订的施工合同已无继续履行的可能性，嘉业建设公司提出解除合同的请求，予以支持。起诉状副本于2016年8月29日向正益输配电公司送达，嘉业建设公司所提解除合同的请求已通知正益输配电公司，正益输配电公司未提出异议，故自该日起双方签订的二份建设工程施工合同解除。其次，2016年7月，双方已对嘉业建设公司完成工程量的工程款进行了最终结算，确定正益输配电公司尚欠工程款15152885元，该结算是双方真实的意思表示，予以确认。嘉业建设公司主张自起诉之日至实际偿付日按银行同期贷款利率计算利息损失也符合法律规定，予以支持。第三，关于嘉业建设公司主张就本案所涉工程享有优先受偿权，原审认为，根据相关法律规定，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿，但承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。原审案件所涉工程在合同约定的竣工之日尚未完工，直至2016年2月嘉业建设公司向正益输配电公司提交了完工报告，并提请正益输配电公司进行竣工验收，但该工程至今未进行竣工验收。之所以未能竣工验收，并无证据证明是嘉业建设公司的原因造成的，而是因正益输配电公司所欠的其他债务导致所涉工程被法院查封拍卖等原因所致，原因在于正益输配电公司。现因正益输配电公司一直未付工程余款，且合同已无继续履行的可能性，嘉业建设公司已诉请解除施工合同，其行使建设工程价款的优先受偿权的期限应自合同解除之日起计算。故嘉业建设公司主张对工程价款享有优先受偿权的请求予以支持，但其主张的利息损失不属于物化到工程中的价值，就利息损失，其不享有优先受偿权。另外，嘉业建设公司已自愿对案外人中国银行股份有限公司海宁支行对本案所涉工程享有的抵押权放弃优先受偿权，属于其对自身权利的处分，不违反法律规定，予以确认。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：
一、正益输配电公司、嘉业建设公司签订的二份《建设工程施工合同》于2016年8月29日解除；
二、正益输配电公司于判决生效后十日内支付嘉业建设公司工程款15152885元，并支付利息损失（以15152885元为本金，自2016年7月29日起至实际偿付之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算）；
三、嘉业建设公司就判决主文第二项中的工程款15152885元在其承建工程的折价或拍卖的价款中享有优先受偿权。
四、驳回嘉业建设公司其余诉讼请求。
案件受理费112717元，财产保全费5000元，合计117717元，由正益输配电公司负担。
围绕抗诉机关的抗诉请求，本院对有争议的证据和事实认定如下：
当事人均无新的证据提供。
抗诉机关提供的证据（除注明原件外均为复印件）：
1、海宁市长安镇（高新区）国土资源所提供的跟踪管理卡一份，证明涉案工程在2015年8月5日完工。
嘉业建设公司质证认为，跟踪管理卡实际是对土地管理所作的登记，国土资源所也不是认定工程竣工的主管部门。
2、正益输配电公司与秦晓晨、杭州风利运输有限公司签订的租赁合同各一份，以及季鹏飞、周利明、秦晓晨的证言各一份，证明涉案工程部分厂房出租，已在2015年10月27日之前投入使用的情况。
嘉业建设公司对两份租赁合同的真实性有异议，对三份证言的真实性无异议，提出其从未将厂房交付给正益输配电公司，不知道正益输配电公司出租厂房，这组证据不能证明嘉业建设公司已交付工程。
3、正益输配电公司与嘉兴嘉盛景观工程有限公司建设工程施工合同纠纷案的起诉状、建设工程施工合同、法庭审理笔录、调解笔录和民事调解书各一份，正益输配电公司与海宁杭达市政工程有限公司建设工程施工合同纠纷案的起诉状、施工合同、竣工验收证书、附属工程结算书、法庭审理笔录、调解笔录、民事调解书各一份，证明正益输配电公司相关附属工程分别于2015年5月30日、2015年7月8日完工的事实，侧面印证主体工程也完工的事实。
嘉业建设公司对证据的真实性无异议，但是认为，附属工程的完工对主体的完工竣工没有参照性，附属工程的完工不能得出主体工程已完工的结论。
4、正益输配电公司与秦晓晨签订的委托支付协议一份、网上银行电子回单七份、收据十一份，证明秦晓晨支付厂房租金的情况，从而印证2015年10月27日厂房已经投入使用。
嘉业建设公司对真实性无异议，但认为这组证据不能证明厂房的完工情况。
5、（2016）浙0481民初4894号民事判决书一份，证明原审当事人涉嫌虚假诉讼的事实。
嘉业建设公司对判决书无异议，认为原审没有虚假诉讼的情况。
本院出示（2016）浙0481民初4894号案件庭审笔录一份（原件，本案中留复印件）、完工报告一份（原件，本案中留复印件）、嘉业卓众建设公司承诺书一份（复印件）。嘉业建设公司无异议。
对于抗诉机关提供的证据，本院审查认为，证据1是由国土资源管理部门出具，该部门非建设工程竣工验收的主管部门，凭跟踪管理卡无法认定建设工程竣工的时间，对该证据不予认定。证据2、4证明涉案工程部分厂房被正益输配电公司出租使用的情况，结合嘉兴中级人民法院（2015）浙嘉商外初字第12号判决认定的事实，证实正益输配电公司在向中国银行股份有限公司海宁支行贷款前枉顾工程质量将在建涉案工程出租、投入使用的事实，故这组证据并不能证明涉案工程已竣工验收，也不能据此作为与建设工程价款优先权的期限起算点，不予认定。证据3证实嘉兴嘉盛景观工程有限公司、海宁杭达市政工程有限公司与正益输配电公司就附属工程进行诉讼并经本院调解结案的事实，予以认定，但附属工程随施工或合同需要而完成工程进度，并不必然晚于主体工程竣工，因此该两组证据并不能证明涉案主体工程已经竣工。证据5及本院出示的（2016）浙0481民初4894号案件庭审笔录、完工报告、嘉业建设公司承诺书，嘉兴建设公司均无异议，这组证据可以反映原审审判过程，予以认定。
原审认定事实并无不当，予以认定。
本院再审认为，本案争议的焦点，嘉业建设公司对涉案工程是否具有建设工程价款的优先受偿权及嘉业建设公司是否伪造完工报告，从而导致本案存在虚假诉讼损害司法权威和社会公共利益。本院认为，根据《建设工程质量管理条例》第十六条的规定，竣工验收的义务在建设方，正益输配电公司一直未对涉案工程组织竣工验收，导致涉案工程至今未进行竣工验收，也并无证据证明涉案工程未进行竣工验收的原因在于嘉业建设公司。现涉案工程已经本院拍卖成交，客观上建设工程施工合同无法履行，原审判决解除嘉业建设公司与正益输配电公司的二份建设工程施工合同正确，嘉业建设公司行使建设工程价款的优先受偿权的期限应自合同解除之日起计算，原审嘉业建设公司提出了解除合同的请求，原审起诉状副本于2016年8月29日向正益输配电公司送达，正益输配电公司也未提出异议，应当认定2016年8月29日为合同解除之日，嘉业建设公司承诺放弃的是正益输配电公司就涉案在建厂房抵押而向中国银行股份有限公司海宁支行贷款所产生的债务就该部分抵押物的优先受偿权，不是整个建设工程价款优先受偿权的放弃。完工报告可以证明正益输配电公司与嘉业建设公司均一致认可施工内容，但并不能证明签订完工报告时涉案工程已竣工，这不能作为竣工的依据，因此嘉业建设公司行使建设工程价款优先受偿权未超过法定的六个月期限，本院再审予以支持。根据相关法律规定虚假诉讼是指当事人之间恶意串通，虚构事实提起诉讼，侵害他人合法权益的行为，原审判决认定嘉业建设公司行使建设工程价款优先受偿权的期限自合同解除之日起计算并非根据原审原告提供的完工报告，也就是说即使完工报告被否定，也并不影响案件判决结果。因此，抗诉机关认为原审存在虚假诉讼行为的理由不能成立。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第一款的规定，判决如下：
维持本院（2016）浙0481民初4894号民事判决。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院，并预交上诉案件受理费。
审判长 黄晓雯
审判员 吕建忠
审判员 夏洲娜
二〇一七年八月九日
书记员 程 佳
附页
1．如当事人不服本判决提起上诉的，需按照本院送达的《嘉兴市中级人民法院上诉费用缴纳通知书》规定的收款单位、银行、账号、金额及期限预交上诉案件受理费用。
2．一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。