河南省宜阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0327民初1126号
原告（反诉被告）解赞园，男，汉族，1984年10月2日生。
委托诉讼代理人赵向伟，河南金晖律师事务所律师，代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解、提起上诉、代领法律文书等特别授权。
被告（反诉原告）宜阳县三乡镇东王村民委员会。
法定代表人张少江，系该村村委主任。
委托诉讼代理人韩国卫，河南松盛永进律师事务所律师，代理权限：代为承认诉讼请求、进行和解、提出反诉或者上诉等特别授权。
第三人宜阳县三乡镇人民政府。
法定代表人田武伟，系该镇镇长。
委托诉讼代理人张西川、王丹丹，河南金晖律师事务所律师，代理权限：代为承认或反驳诉讼请求、参加调解、代领诉讼书等特别授权。
原告（反诉被告）解赞园诉被告（反诉原告）宜阳县三乡镇东王村民委员会（以下简称东王村委会）、第三人宜阳县三乡镇人民政府（以下简称三乡镇政府）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）解赞园的委托诉讼代理人赵向伟、被告东王村委会的委托代理人韩国卫、第三人三乡镇政府的委托诉讼代理人王丹丹均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告（反诉被告）解赞园诉称：2014年5月原告经朋友介绍得知三乡镇东王村委员会为修村内道路、安装路灯，打算将本村桥凹的荒地对外承包。原告与村委会经过多次洽谈，最终确定该土地承包期限为30年，承包金共计60万元，前二十年承包金40万元一次交清，后十年的承包金由双方协商付款时间。另外村委会要求原告一次性付清确权书所包含的荒坡30年租金5000元，原告要求将与该土地承包有关的会议记录交原告保管。2014年5月21日双方签订了土地承包合同，原告依约定一次性交付被告40.5万元。后被告将原告诉至法院，原、被告之间的合同被河南省宜阳县人民法院（2015）宜民二初字第299号民事判决书认定：该合同没有经过全体村民会议三分之二以上村民表决通过，最终确认无效。原告认为因被告的原因导致合同无效侵犯了原告的合法权益。请求依法判令被告返还土地承包金405000元及利息49815元；判令被告赔偿原告各项损失共计180660元；本案诉讼费由被告承担；第三人宜阳县三乡镇人民政府对要求被告偿还的所有资金有协助履行的义务。
被告（反诉原告）东王村委会辩称：1、原告的起诉不是事实，2014年6月10日原告缴纳承包费40.5万元，但是2014年7月7日，三乡镇人民政府和东王村委会均公告宣布原告与东王村村委会签订的农村土地承包合同书无效，并要求原告领取土地承包金，交回承包土地，但是原告没有领取退回的土地承包金，没有交回土地，东王村委会没有给原告造成任何损失，原告解赞园至今还占用东王村委会300余亩土地，原告应当对东王村委会受到的经济损失作出赔偿。被告针对原告的诉状向法庭提出反诉，并提交反诉状。
第三人辩称：1、这个案件事实与第三人三乡镇政府没有法律关系，三乡镇政府不是本案适格当事人；2、原告要求村委返还土地承包金第三人没有意见，但是第三人没有收到土地承包金，第三人只是财务上的管理和宏观上的监管，所以不应该承担责任；3、第三人没有协助履行的义务，因为这是原、被告双方之间签订的合同，与第三人无关。
反诉原告东王村委会诉称：2014年，被反诉人与东王村原村委会负责人违法承包东王村的几百亩土地，村民知道后向东王村民委员和三乡镇人民政府反映情况。三乡镇人民政府及时在村委会张贴了解除该承包协议的告示。但是被反诉人拒不交还承包地、领取退回的承包费，还强行在该土地上耕作使用该土地，毁坏土地上的树木等。无奈东王村推举村民代表向宜阳县人民法院提起诉讼，要求确认承包协议无效。2015年，宜阳县人民法院判决该承包协议无效后，被反诉人向洛阳市中级人民法院上诉后被驳回上诉，维持原判。随后，东王村民委员和三乡镇人民政府通知被反诉人领取退回的承包费、交回承包地。但被反诉人在领取退回的承包费时却拒不出具收款手续，拒不交回土地，致使该土地被被反诉人非法占用两年的时间，造成了反诉人的巨大经济损失。请求法院判令被反诉人赔偿反诉人的经济损失18万元；判令被反诉人承担不领退还承包费的保管费5000元。
反诉被告解赞园辩称：东王村委会主张的违法承包不是事实，在宜阳县人民法院（2015）宜民二初字第299号民事判决书有记载，村委会先后召开了九次会议，经过了一定的程序，三乡镇政府及村委会张贴解除承包协议的告示，解赞园没有收到，也没有见到，另外三乡镇政府也无权宣告合同无效。反诉原告称解赞园毁坏土地上的树木不是事实。今年四月，反诉被告解赞园到三乡镇政府谈赔偿问题，因为没有谈妥，所以现在手续没有办理，而并不是反诉原告所说的不出具收款手续。
第三人辩称：对村委提出的反诉没有意见，支持东王村委会反诉，但与第三人无关。
原告（反诉被告）解赞园为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
第一组证据：河南省宜阳县人民法院（2015）宜民二初字第299号民事判决书的复印件、河南省洛阳市中级人民法院（2015）洛民终字第2999号民事判决书的复印件各一份。证明：1、原、被告于2015年5月21日签订农村土地承包合同；2、原告于2015年6月10日向被告一次性交付40.5万元承包金；3、原、被告之间的农村土地承包合同被河南省宜阳县人民法院（2015）宜民初二字第299号民事判决书确认为无效合同。原告上诉后，被河南省洛阳市中级人民法院（2015）洛民终字第2999号民事判决书判决维持原判。
第二组证据：证人陈某的证言和收据一张。证明：陈某承包三乡镇东王村桥凹地果树修剪，承包费共计43000元。
第三组证据：证人卫某的证言和收条一张。证明：卫某承包三乡镇东王村桥凹果园上化肥、犁地、打农药，承包费共计30000元。
第四组证据：证人尚某的证言和收条一张。证明：尚某作为管理人员月工资3000元，自2014年6月至2016年1月共领取工资54000元；尚某承包三乡镇东王村桥凹土地管理用房整修收到款项共计2800元。
第五组证据：证人王某的证言和收据两张。证明：王某给果园提供化肥10吨，农药5箱，共计30500元。
第六组证据：证人李某的证言和收据一张。证明：李某承包三乡镇东王村桥凹土地修路，承包费共计20360元。
第七组证据：《农村土地承包书》复印件一份。证明：因争议产生的费用由宜阳县三乡镇东王村民委员会全部承担。
被告（反诉原告）宜阳县三乡镇东王村委会对原告（反诉被告）解赞园出示的证据发表质证意见如下：对第一组证据的真实性无异议，同时也能够证明双方签订的土地承包合同已经人民法院判决为无效合同，因原告履行该无效协议支出的费用应由原告自己承担。对五名证人的证言和收据都是为孙富强作证，与本案无关，证人的证言所证明的方向与原告所说的不相符，而且证人的证言差别大，对其真实性有异议。对第七组证据的真实性无异议，说明该土地承包合同是无效合同，由此产生的相关费用由原告自行承担。
第三人三乡镇政府对原告（反诉被告）解赞园出示的证据发表质证意见如下：对第一组证据真实性无异议，证明是原告与被告两个平等主体之间的合同纠纷，与第三人三乡镇政府无关。对其它证据的质证意见同被告（反诉原告）东王村委会的质证意见一致。
反诉原告东王村委会为支持其反诉意见，向本院出示证据如下：宜阳县人民法院判决书复印件一份，证明：2014年6月10日反诉被告缴纳承包费40.5万元。2014年7月7日，三乡镇人民政府和东王村村委会均公告宣布原告与东王村委会签订的农村土地承包合同书无效，并要求原告领取土地承包金，交回承包土地，但是反诉被告没有领取退回的土地承包金，没有交回土地。
反诉被告解赞园对反诉原告东王村委会出具的证据发表质证意见如下：对其真实性没有异议，村委会和镇政府所说的出示公告在一审的时只有两个证人的证言证明。原告解赞园是灵宝市人，这份公告应当在省级有影响的地方出示，而解赞园始终没有接到这个通知。
第三人三乡镇政府对反诉原告出示的证据发表质证意见同原告出示的证据质证意见一致。
经审理查明：2014年5月21日，被告宜阳县三乡镇东王村民委员会与原告解赞园签订《农村土地承包合同书》，约定宜阳县三乡镇东王村民委员会将其坐落于桥凹、四至界限为东至下马沟村地界、西至坡头村地界、南至后寨村地界、北至东王村北沟边（除去郭玉建责任田）约300亩的集体土地发包给解赞园；承包经营期限从2014年5月21日起至2044年5月20日止共30年；承包费每年20000元，解赞园一次性付清经营期限内前20年的全额流转费400000元、确权书所包含的荒坡30年租金5000元，付款方式为现金支付，付款时间为合同生效日，后10年的承包金双方协商付款时间。合同同时对双方的权利义务、违约责任等事项进行了明确约定。双方签订合同后，被告宜阳县三乡镇东王村民委员会将约定土地交付原告解赞园承包经营，2014年6月10日，原告解赞园向被告宜阳县三乡镇东王村民委员会交纳了前20年的全额流转费400000元、荒坡30年租金5000元，共计405000元。被告宜阳县三乡镇东王村民委员会交付给原告解赞园的300亩地中有200多亩地是杏树果园，原告解赞园承包后对杏树进行了管理，包括为果树修剪、进行施肥、打农药等，原告为修剪杏树支付费用43000元，购买化肥、农药支付30500元，上化肥、犁地、打农药支付30000元。2015年4月23日，张江民等256名东王村村民将解赞园和东王村民委员会诉至宜阳县人民法院，要求确认该《农村土地承包合同书》无效。2015年9月8日，宜阳县人民法院作出（2015）宜民二初字第299号判决书，认为宜阳县三乡镇东王村民委员会在未经本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也未取得三乡镇人民政府批准的情况下，与本集体经济组织以外的解赞园签订《农村土地承包合同书》，将其坐落于桥凹的土地发包给解赞园的行为，违背了民主议定原则，确认该《农村土地承包合同书》无效。原告解赞园对该判决不服，向洛阳市中级人民法院提出上诉。2015年12月28日，洛阳市中级人民法院做出（2015）洛民终字第2999号判决书，判决维持原判。之后，双方因赔偿未达成一致意见，为此，原告诉至本院。
上述事实有河南省宜阳县人民法院（2015）宜民二初字第299号民事判决书、河南省洛阳市中级人民法院（2015）洛民终字第2999号民事判决书复印件各一份、证人陈某的证言和收据一张、证人卫某的证言和收条一张、证人王某的证言和收据两张、《农村土地承包合同书》复印件以及原告（反诉被告）、被告（反诉原告）的陈述等证据予以证实。
本院认为：原告解赞园与被告宜阳县三乡镇东王村民委员会签订的《农村土地承包合同书》被依法确认为无效合同，根据法律规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。本案被告宜阳县三乡镇东王村民委员会作为缔约一方，在缔约过程中未依法定程序征得本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意和取得三乡镇人民政府批准，擅自签订合同，违背民事活动诚实信用原则，导致合同被确认无效，存在缔约过失，应承担缔约过失责任。故原告解赞园要求被告河南省宜阳县三乡镇东王村民委员会返还支付给被告的经营期限内前20年土地流转费400000元、确权书所包含的荒坡30年的租金5000元共计405000元以及赔偿损失，理由正当，符合法律规定，本院予以支持。损失包括孳息及原告的实际损失。利息应从2014年6月10日起至2016年6月10日止按中国人民银行2014年二年定期存款年利率3.75%计算（30375元）较为适宜。其他损失有修剪果树支出的人工费43000元，购买化肥、农药花费30500元，上化肥、犁地、打农药支出的人工费30000元，共计103500元，客观真实，本院予以认可。原告要求被告赔偿的其他损失，证据不充足，本院不予支持。关于原告解赞园要求第三人宜阳县三乡镇人民政府协助履行的请求，本院认为，协助履行是法定义务，不是民事案件承担责任的一种方式，不属民事案件裁决范围。反诉原告宜阳县三乡镇东王村民委员会要求反诉被告解赞园赔偿经济损失18万元并承担保管承包金的保管费5000元没有事实根据和法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条、第六十条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、被告宜阳县三乡镇东王村民委员会返还原告解赞园土地流转费400000元、租金5000元，共计405000元。
二、被告宜阳县三乡镇东王村村民委员会支付原告解赞园利息30375元，并赔偿各项损失费103500元，两项共计133875元。
三、驳回原告解赞园的其他诉讼请求。
四、驳回反诉原告宜阳县三乡镇东王村村民委员会的反诉请求。
上述第一、二项限于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费10155元，由被告宜阳县三乡镇东王村民委员会承担9343元，原告解赞园承担812元。反诉受理费减半收取2000元，由被告宜阳县三乡镇东王村民委员会承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 悦
代审 判员 张春龙
人民陪审员 高铁栓
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 赵闪闪
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。