江苏省宿迁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宿中民初字第0078号
原告江苏华飞建筑集团有限公司，住所地江苏省镇江市丁卯南纬二路。
法定代表人金波，该公司董事长。
委托代理人张瑜，江苏义扬律师事务所律师。
被告江苏豪益机电有限公司，住所地泗洪县青阳工业园象山路北侧。
法定代表人金善保，该公司董事长。
被告泗洪县鼎诚中等专业学校，住所地泗洪县青阳工业园象山路北侧。
法定代表人魏展云，该学校校长。
被告泗洪豪益机电有限公司，住所地泗洪县青阳工业园永康路北侧。
法定代表人张培祥，该公司董事长。
原告江苏华飞建设集团有限公司（以下简称华飞公司）诉被告江苏豪益机电有限公司（以下简称江苏豪益公司）、泗洪县鼎诚中等专业学校（以下简称鼎诚中专）、泗洪豪益机电有限公司（以下简称泗洪豪益公司）建设工�施工合同纠纷一案，本院于2013年7月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年1月27日公开开庭进行了审理。原告华飞公司的委托代理人张瑜到庭参加诉讼。被告鼎诚中专、江苏豪益公司、泗洪豪益公司经本院公告传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华飞公司诉称，2011年9月28日，原告与被告鼎诚中专、泗洪县鼎诚电子有限公司（现更名为被告泗洪豪益公司）签订关于鼎诚中专部分工程施工协议。协议签订后，原告积极组织施工、履行合同义务，但被告拒不支付工程款。2013年1月10日，在泗洪经济开发区青阳工业园管理委员会（以下简称青阳管委会）见证下，原告与被告江苏豪益公司签订了工程款还款协议，该协议确认被告尚欠原告工程款248万元，并约定被告自2013年1月20日起按月归还工程款，如不按时还款则每日承担1%的违约金，另外被告补�原告各类损失23万元。该协议经泗洪豪益公司法定代表人张培祥签字确认。协议签订后，被告未能履行还款义务。另，2011年9月30日，泗洪县鼎诚电子有限公司收取原告工程保证金20万元，现双方已终止了建设工程施工合同的履行，该保证金应退还原告。综上，请求法院判决：1.被告鼎诚中专、江苏豪益公司、泗洪豪益公司共同给付原告华飞公司工程款248万元及违约金（违约金以248万元为基数，自2013年1月21日起按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至履行完毕之日止）；2.判令三被告共同给付原告华飞公司补偿款23万元、返还保证金20万元，诉讼费用由被告承担。
三被告未答辩。
经审理查明，被告泗洪豪益公司原名为泗洪县鼎诚电子有限公司（以下简称鼎诚电子公司）。2011年10月18日，原告与被告鼎诚中专（筹）、鼎诚电子公司签订建设工程施工合同一份，约定由原告承建鼎诚中专实习主车间等工程。双方在该合同中对相关权利义务进行了约定。在该合同尾部由原告、被告鼎诚中专（筹）、鼎诚电子公司加盖了印章。双方另行签订了工程质量保修书和补充协议对上述合同内容进行补充。根据合同的约定，2011年9月30日，原告向鼎诚电子公司交付了保证金20万元。2011年11月1日，鼎诚中专取得泗洪县教育局审批的社会力量办学许可证。
2013年1月10日，原告（乙方）与被告江苏豪益公司（甲方）就上述工程的工程量进行结算，并签订工程款还款协议一份。在该协议中，双方确认了原告完成的工程款总额为304万元，扣除经青阳管委会已发放的农民工工资56万元后，余款为248万元，双方并对付款方式进行了如下约定：1.每一次付款通过青阳工业园区管委会支付；2.2013年元月15日前，乙方（即华飞公司）向甲方（江苏豪益公司）提供所有农民工工资清单并附农民工身份证复印件，甲方确认后再提供资金，于2013年元月底一次性付清工程款中其余农民工工资；3.在2013年元月底前再付工程款25万元；4.从2013年元月20日起，每月20日支付10万元，至2013年6月底前一次性付清全款。该协议还约定，甲方补偿乙方各类损失23万元，此补偿款在2013年6月底前结算，并由江国祥到场结算。关于违约责任，双方约定，如甲方不按时付款，则按应付未付部分每日百分之一的比例支付违约金。在该协议尾部，由江苏豪益公司加盖印章，被告鼎诚中专法定代表人魏展云、被告泗洪豪益公司法定代表人张培祥、原告工作人员江国祥、金彐荣签名确认，青阳管委会加盖印章予以见证。后原告以被告到期未付工程款为由向本院提起诉讼。
原告主张称因被告未按期付款，其债权人上海欢胜物资有限公司于2012年12月28日将其诉至上海市松江区人民法院，索要钢材款。2013年1月31日，上海市松江区人民法院作出（2013）松民二（商）初字第58号民事调解书，在该民事调解书中，确认被告江苏华飞建设集团有限公司分期偿付原告上海欢胜物资有限公司钢材款949539元及逾期付款违约金80000元，合计1029539元，并确认如果被告江苏华飞建设集团有限公司未按约履行付款义务，则还应支付原告上海欢胜物资有限公司违约金100000元，且原告上海欢胜物资有限公司有权就上述所有到期及未到期款项一并向法院申请执行。后华飞公司未能按照上述民事调解书的内容履行付款义务，上海欢胜物资有限公司向上海市松江区人民法院对华飞公司未履行的部分款项申请执行。
本案的争议焦点是：应当向原告偿付工程款的主体如何确定。
本院认为：原告与被告鼎诚中专、鼎诚电子公司之间建设工程施工合同合法、有效。由�工程而产生的工程款本应由被告鼎诚中专和由鼎诚电子公司变更的泗洪豪益公司承担。但在该工程结算时，原告与被告江苏豪益公司分别以甲、乙双方当事人的身份签订了工程款还款协议并明确由甲方（即江苏豪益公司）向乙方（即原告）付款，此系江苏豪益公司对鼎诚中专、泗洪豪益公司债务的承担。被告鼎诚中专及泗洪豪益公司法定代表人的签名系对上述事实的确认，依照上述还款协议，向原告支付工程款及违约金、补偿费的主体应为被告江苏豪益公司。
诉讼前，经双方确认，被告江苏豪益公司还应向原告支付的工程款数额是248万元，因双方已在该协议中约定上述款项分期支付，故被告江苏豪益公司逾期支付工程款的计算期限应当按照约定的给付期限起算（即其中10万元自2013年1月21日、25万元自2013年2月1日、10万元自2013年2月21日、10万元自2013年3月21日、10万元自2013年4月21日、10万元自2013年5月21日、173万元自2013年7月1日起算）。关于工程款逾期支付的违约金，双方在合同中约定按照应付未付部分每日1%比例支付，因上述违约金的计算标准明显过高，原告自愿将其调整为按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算，且原告已提交由人民法院出具的民事调解书证实因被告未履行付款义务，致使原告被其债权人诉至法院并承担逾期付款的违约责任，故对原告上述主张予以支持。关于原告要求被告江苏豪益公司向其给付损失23万元，因双方已在还款协议中予以确认，故本院予以支持。因原告的保证金系向被告泗洪豪益公司交付，故返还保证金的主体为泗洪豪益公司。依照《中华人民共和国合同法》第八十四条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
一、被告江苏豪益机电有限公司于本判决生效后十日内给付原告江苏华飞建筑集团有限公司工程款248万元及违约金（违约金的计算：按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍，其中10万元自2013年1月21日、25万元自2013年2月1日、10万元自2013年2月21日、10万元自2013年3月21日、10万元自2013年4月21日、10万元自2013年5月21日、173万元自2013年7月1日起计算至本判决确定的给付之日止）、补偿金23万元；
二、被告泗洪豪益机电有限公司于本判决生效后十日内返还原告江苏华飞建筑集团有限公司保证金20万元。
三、驳回原告江苏华飞建筑集团有限公司其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费31667元，由被告江苏豪益机电有限公司负担。
如不服本判决，�在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。同时按照《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费（江苏省高级人民法院开户行：中国农业银行南京山西路支行；账号：10×××75）。
审 判 长 王 静
代理审判员 孙芳远
代理审判员 王冬冬
二〇一四年二月十九日
书 记 员 王弯弯
法律提示：
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行，义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。
申请执行的期限为二年，申请执行时效的中止、中断适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期限从本判决书规定的履行期限的最后一日起计，分期履行的从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
逾期申请的，人民法院不予立案执行。
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
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