浙江省丽水市莲都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丽莲刑初字第559号
公诉机关丽水市莲都区人民检察院。
被告人齐某甲。因涉嫌受贿犯罪，于2014年3月17日被刑事拘留，同年4月3日被逮捕。现羁押于丽水市看守所。
辩护人李晓丽、郑思莹。
丽水市莲都区人民检察院以丽莲检刑诉（2014）1385号起诉书指控被告人齐某甲犯受贿罪，于2014年8月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。丽水市莲都区人民检察院指派检察员钟时剑出庭支持公诉，被告人齐某甲及其辩护人李晓丽、郑思莹到庭参加诉讼。现已审理终结。
丽水市莲都区人民检察院指控：
2009年至2013年，被告人齐某甲在担任丽水市莲都区发展和改革局副局长、丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司总经理期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，共计人民币188672元。具体犯罪事实如下：
1、杭州庆峰环境工程有限公司总经理王某为了与被告人齐某甲搞好关系，顺利承建碧湖镇污水处理工程（厂区）项目，并在工程施工过程中得到被告人齐某甲的关照，于2009年至2012年期间，分四次送给被告人齐某甲人民币共计78672元，被告人齐某甲均予以收受。
2、浙江方圆咨询有限公司总经理廖某为了与被告人齐某甲搞好关系，得到被告人齐某甲的关照，于2009年至2013年期间，分三次送给被告人齐某甲人民币共计50000元，被告人齐某甲均予以收受。
3、浙江荣信招标代理有限公司总经理周某为了与被告人齐某甲搞好关系，得到被告人齐某甲的关照，于2010年春节前的一天，在被告人齐某甲家里送给被告人齐某甲人民币50000元，被告人齐某甲予以收受。
4、丽水龙泰生猪养殖场负责人平某为了感谢被告人齐某甲在生猪养殖专项扶持资金申报一事上的关照，于2012年下半年的一天，在被告人齐某甲位于莲都区国有资产投资经营有限公司的总经理办公室，送给被告人齐某甲人民币10000元，被告人齐某甲予以收受。
上述事实有被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据证明。被告人齐某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，构成受贿罪。有立功表现。提请依法判处。
被告人齐某甲对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，希望对其从轻处罚。
被告人齐某甲的辩护人的辩护意见：一、对被告人的供述是否虚假持有怀疑，请求合议庭不要简单轻信被告人的供述，哪怕是当庭所作的有罪供述，而应结合其他证据综合予以考虑；二、对于起诉书指控的“2012年9月份，王某帮被告人齐某甲支付的租金及物业费共计人民币33672元”这笔事实中，被告人齐某甲没有利用职务便利为他人谋取利益，也不存在收受他人财物的行为，王某只是帮被告人齐某甲垫付了租金，因此该笔事实认定为受贿证据不够确实充分，未能排除合理怀疑；三、起诉书对于被告人齐某甲收受廖寿绅、周某贿赂的指控，证据不够确实充分，无法排除合理怀疑；四、本案行贿款项来源不清、赃款的去向不明；五、量刑部分：（1）被告人当庭自愿认罪，除了起诉书第三笔犯罪事实外，其余犯罪事实均系其主动交代，依法可以从轻；（2）被告人有立功表现，可以减轻处罚；（3）被告人无索贿情节，犯罪情节轻微；（4）被告人身体状况较差。建议对被告人齐某甲减轻处罚。
经审理查明：2009年至2013年，被告人齐某甲先后担任丽水市莲都区发展和改革局副局长、丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司总经理，期间曾任碧湖污水处理厂项目领导小组组长。
1、浙江庆峰环境工程有限公司负责人王某为了顺利承建碧湖镇污水处理工程（厂区）项目，并在工程施工过程中得到关照等，于2009年至2012年期间，分四次送给被告人齐某甲人民币共计78672元，被告人齐某甲均予以收受。具体事实如下：
①2009年春节前的一天，王某在被告人齐某甲家所在的小区附近，送给被告人齐某甲人民币20000元；
②2009年下半年的一天，王某在丽水现代广场大酒店自己所住的房间里，送给被告人齐某甲人民币5000元；
③2010年春节前的一天，王某在被告人齐某甲家所在的小区附近，送给被告人齐某甲人民币20000元；
④2012年9月份，王某为被告人齐某甲租赁了杭州市西湖区紫荆花路385号紫荆大厦514室，并支付了一年租金及物业费共计人民币33672元。
2、浙江方圆工程咨询有限公司负责人廖某为了与被告人齐某甲搞好关系，得到被告人齐某甲的关照及表示感谢，于2009年至2013年期间，分三次送给被告人齐某甲人民币共计50000元，被告人齐某甲均予以收受。具体事实如下：
①2009年下半年的一天，廖某在被告人齐某甲位于莲都区发展和改革局的办公室，送给被告人齐某甲人民币10000元；
②2010年下半年的一天，廖某在被告人齐某甲位于莲都区发展和改革局的办公室，送给被告人齐某甲人民币10000元；
③2013年春节前的一天，廖某在被告人齐某甲家所在的小区附近，送给被告人齐某甲人民币30000元。
3、浙江荣信招标代理有限公司负责人周某为了与被告人齐某甲搞好关系，得到被告人齐某甲的关照，于2010年春节前的一天，在被告人齐某甲家里送给被告人齐某甲人民币50000元，被告人齐某甲予以收受。
4、丽水龙泰生猪养殖场负责人平某为了感谢被告人齐某甲对其的关照，于2012年下半年的一天，在被告人齐某甲位于莲都区国有资产投资经营有限公司的总经理办公室，送给被告人齐某甲人民币10000元，被告人齐某甲予以收受。
综上，被告人齐某甲共收受他人贿赂共计人民币188672元。
另查明，被告人齐某甲在案发后，有揭发他人犯罪行为，经查证属实。在审理过程中，被告人齐某甲向本院退交赃款人民币15万元。
针对上述事实，公诉机关提供以下证据予以证明：
1、户籍证明，证明被告人齐某甲的具体身份信息；
2、任职文件，证明被告人齐某甲的任职情况：其中2005年7月14日至2012年5月13日齐某甲任丽水市莲都区发展和改革局副局长一职；2012年5月14日至11月19日齐某甲任丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司副总经理（主持工作）一职；2012年11月20日至案发齐某甲任丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司总经理一职，并从2013年9月15日起兼任该公司董事长的事实；
3、被告人齐某甲的供述，证明其收受王某、廖某、周某、平某款项的时间、地点、金额等具体经过情况；
4、证人王某的证言，证明其多次送钱给被告人齐某甲的时间、地点、金额及原因等具体情况，及其帮被告人齐某甲在浙大紫金港校区附近租赁了一套单身公寓，支付了一年租金3万余元的事实；
5、证人廖某的证言，证明其多次送钱给被告人齐某甲的时间、地点、金额及原因等具体情况，并证明所送的钱均为其平时放在身边备用的钱，及其送钱给被告人齐某甲的事没有和其他股东说过等事实；
6、证人周某的证言，证明其于2010年春节前，在被告人齐某甲家里送给被告人齐某甲5万元的经过情况，及其所送的钱均为其平时放在身边备用的钱，其送钱给被告人齐某甲的事没有和其他股东说过等事实；
7、证人平某的证言，证明2012年下半年的一天，其为了感谢被告人齐某甲帮助其获得省农业专项补助资金，在被告人齐某甲所在国有资产投资经营有限公司总经理的办公室送给被告人齐某甲10000元人民币的事实；
8、事业单位法人证书、组织机构代码证，证明丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司为国有独资公司，下属的丽水市莲都区国有资产服务中心为事业单位，被告人齐某甲是丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司、丽水市莲都区国有资产服务中心的法定代表人的事实；
9、领导职责分工文件，证明被告人齐某甲任职期间职权分工情况：任发改局副局长时一直分管投资、利用外资、基本建设、社会发展、重点项目、项目前期、局内政府采购规定的物资采购审核工作等；任国资公司总经理时主持国资公司行政、党组和业务的全面工作，履行董事会授予的职权和职责，组织执行公司章程的事实；
10、莲都区政府（2008）11号常务会议纪要、（2008）46号专题会议纪要，证明被告人齐某甲为碧湖污水处理厂项目领导小组组长，领导小组负责该项目BT谈判、工程变更、设备采购等事宜。项目前期设计报批委托莲都区发改局负责的事实；
11、莲都区发改局（2009）8号文件、碧湖污水处理BT合同、补充协议，证明2009年1月23日莲都区发改局批复由王某所在的浙江庆峰环境工程有限公司承建丽水市莲都区碧湖镇污水处理工程项目。2009年5月20日庆峰公司与碧湖镇政府签订了合同的事实；
12、个人租房合同及付款凭证，证明王某为被告人齐某甲在杭州租房并支付房租及物业费总计33672元的事实；
13、住宿记录，证明2009年5月至2010年10月，王某多次在丽水市现代广场大酒店住宿的事实；
14、丽水市发展和改革委员会文件、丽水市莲都区人民政府专题会议纪要、抄告单，证明丽水市发改局同意莲都区发改局实施莲都区总工会迁建工程。莲都区人民政府决定由莲都区国资公司统一代建该工程，被告人齐某甲为该工程建设指挥部总指挥的事实；
15、莲都区总工会迁建工程施工招标代理机构选择投标文件、建设工程招标代理合同、招标代理费付款凭证、中标通知书，证明廖某的浙江方圆工程咨询有限公司为丽水市莲都区总工会迁建工程项目的招标代理机构，承担本工程施工招标代理工作，代理报酬为158000元的事实；
16、发票，证明2013年1月22日已支付廖某的浙江方圆工程咨询有限公司代理费110600元的事实；
17、莲都区总工会迁建工程施工招标代理机构选择招标文件、建设工程招标代理合同，证明周某的浙江荣信招标代理公司为丽水市莲都区总工会迁建项目电梯设备采购的招标代理机构，承担本工程的施工招标代理机构选择招标代理工作的事实；
18、工程项目专项资金支（预）付审批单、发票，证明2013年10月12日支付给周某的浙江荣信招标代理公司电梯采购项目代理费10679元的事实；
19、浙江方圆工程咨询有限公司章程、公司章程修正案，证明2005年12月26日方圆公司注册资本为150万元，廖某出资额为110万元；2012年3月31日方圆公司注册资本变更为500万元，廖某出资额为377.5万元，占股份75.5%的事实；
20、丽水市荣信采购招标代理有限公司章程，证明周某在荣信公司占有80%股份的事实；
21、莲都区发展和改革局文件、招标代理协议书，证明丽水市公安局莲都区分局双溪派出所管理用房修缮项目、大港头镇派出所外立面修缮项目、大港头镇丽云西路改造工程项目、丽水电影院多厅改造项目经莲都区发改局批准立项实施，均由荣信公司负责招标代理业务，及上述合同的签订时间等事实；
22、关于丽水龙泰生猪标准化规模养殖场扩建项目立项的请示、关于下达生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目2011年中央预算内投资计划（第一批）的通知，证明在2011年度生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目上，发改部门要做好项目投资管理工作，加强投资计划执行情况和项目建设的监督检查。丽水龙泰生猪养殖场获得了2010年度和2011年度农业专项补助资金，均为30万元的事实；
23、立功材料，包括检举信、立功情况说明、受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、价格鉴定结论书、讯问笔录、询问笔录等，证明被告人齐某甲归案后，揭发他人犯罪行为，经查证属实的事实。
被告人齐某甲的辩护人提供如下证据：1、购买公有住房申请审批表、房权证、国有土地使用权证、机动车销售统一发票、车辆购置税税收缴款书、车辆贷款合同、还款通知书、个人借款最高额抵押合同、个人循环借款合同，证明被告人齐某甲目前资产及负债情况；2、滨水公园的博物馆项目、浙西南粮食物流项目、灯塔公园改造项目及第二人民医院迁建项目的批复，证明这四个项目审批是由丽水市发改委审批，滨水公园项目和第二人民医院迁建项目与莲都区发改委没有任何关系，其余两个项目是由区发改委进行转送审批的事实；3、代理费票据，证明由区发改委转送审批的项目总金额只有10万左右代理费的事实；4、病历、医疗证明、村委证明、齐某甲兄长的病历等，证明被告人齐某甲的身体情况，有家族性的高血压的事实；5、票据，证明被告人齐某甲退交赃款人民币15万元。
上述公诉机关及辩护人所提供的证据经当庭举证、质证，除辩护人提供的第1组证据、第4组证据、第2组证据中《丽水市发改委关于滨水公园项目初步设计的批复》、《丽水市发改委关于第二人民医院迁建项目二期工程可行性研究报告的批复》，与本案无关联性外，其他证据均具有合法性、客观性，与本案具有关联性，予以确认，作为认定本案事实的依据。
本院认为：被告人齐某甲身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计人民币188672元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人齐某甲归案后如实供述自己的罪行，并当庭自愿认罪，且退交部分赃款，依法从轻处罚。被告人齐某甲归案后有揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，依法减轻处罚。被告人齐某甲的辩护人提出被告人的供述存在虚假。经查，侦查机关对被告人齐某甲的取证程序合法，2014年6月30日，被告人齐某甲向莲都区检察院纪检监察人员明确表示侦查人员在办案过程中没有不文明的办案行为，且被告人的供述又能与在案其他证据相互印证，故对该辩护意见，本院不予采纳。被告人齐某甲的辩护人提出起诉书指控的第一笔中第④笔事实，被告人齐某甲没有利用职务便利，收受他人财物，该笔事实认定为受贿，证据不够确实充分。经查，针对该笔事实，公诉机关提供了被告人供述、证人王某的证言、任职文件、莲都区政府（2008）11号常务会议纪要、（2008）46号专题会议纪要及莲都区发改局（2009）8号文件、碧湖污水处理BT合同、补充协议、个人租房合同、付款凭证等证据，证明被告人齐某甲在行贿人承做的碧湖污水处理项目中拥有职权，根据被告人供述和证人证言证实行贿人帮被告人齐某甲所支付的租金就是为了送给被告人齐某甲的，且至案发前为止，被告人齐某甲也没有将该笔租金归还行贿人的意思表示及行为，故该笔受贿事实清楚，证据确凿充分，足以认定。故对该辩护意见，本院不予采纳。被告人齐某甲的辩护人提出起诉书对被告人齐某甲收受廖寿绅、周某贿赂的指控，证据不够确实充分，无法排除合理怀疑。经查，被告人齐某甲对其收受廖寿绅、周某贿赂的事实均供认不讳，且有证人证言及书证等证据相互印证，事实清楚，证据之间已形成证据锁链，故对该辩护意见，本院不予采纳。被告人齐某甲的辩护人提出本案行贿款来源不清及赃款去向不明。经查，根据公诉机关所举的现有证据证明，行贿人向被告人贿赂的款项均来自自己的备用金，而被告人齐某甲收受他人财物的事实，已有行贿人的证言及被告人的供述等证据相互印证，至于本案的赃款去向不影响本案受贿犯罪事实的成立。故对该辩护意见，本院不予采纳。对于被告人齐某甲的辩护人提出被告人当庭自愿认罪，除了起诉书第三笔犯罪事实外，其余犯罪事实均系其主动交代，且被告人有立功表现，建议对被告人齐某甲减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人齐某甲犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收财产人民币60000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月17日起至2022年3月16日止）；
二、被告人齐某甲的违法所得人民币188672元，予以追缴，上交国库。
上述款项限本判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴威丽
审 判 员 黄奇新
人民陪审员 宋旭霞
二〇一四年十月二十一日
书 记 员 魏小云