安徽省滁州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖11民终444号
上诉人（原审原告）：吉妍雯，女，1964年8月4日出生，汉族，住安徽省天长市，
委托诉讼代理人：刘文根，安徽天申律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李家顺，安徽苏滁律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：安徽天长农村商业银行股份有限公司，住所地安徽省天长市永福东路8号。统一社会信用代码：91341100062488152M（1-1）。
法定代表人：张国平，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘家东，系该公司员工。
上诉人吉妍雯与被上诉人安徽天长农村商业银行股份有限公司（以下简称天长农村商业银行）因不当得利纠纷一案，不服安徽省天长市人民法院（2016）皖1181民初987号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年2月21日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
吉妍雯上诉请求：撤销原判，发回重审或改判安徽天长农村商业银行股份有限公司返还垫付款2001014.88元（土地出让金1319310.元、各种税费681704.88元），并承担垫付期间的利息以及一二审诉讼费用。事实和理由：第一、原判认定其缴纳土地出让金和相关税费不是垫付，而是自愿缴纳。其认为其以天长农村商业银行的名义缴付出让金和相关税费不是出于其自愿，而是在其请求天长农村商业银行协助产权过户无望的情况下，为维护自己的合法权益，被迫替天长农村商业银行垫付。其按照拍卖成交向天长农村商业银行缴付280万元价款及拍卖佣金后，取得诉争房地产所有权。依据拍卖法第五十五条的规定：拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的，委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料，向有关行政管理机关办理手续。因天长农村商业银行一直不愿缴纳土地出让金及相关税费，一直拒绝不予办理。第二、其认为为了办理涉案房地产过户登记目的，被迫替天长农村商业银行缴纳了土地出让金和相关税费，在产权变更完成后，天长农村商业银行应将其垫付的款项予以返还。原判认定在2008年拍卖时拍卖公司已在《拍卖资料》上约定土地出让金和相关税费由买受人承担，对此其不予认可。首先，其与天长农村商业银行没有就土地出让金和相关税费的缴费主体变更达成合意。其次，对天长农村商业银行提交《拍卖资料》的真实性不予认可，其未见过《拍卖资料》，更不知道《拍卖资料》约定的内容。最后，其没有在《拍卖资料》签字确认，该资料对其不具法律约束力。原判认定其自愿缴纳土地出让金和相关税费的另一依据是署名王有才出具的《承诺书》，该王有才而非其丈夫王有才，且对本案不构成表见代理，《承诺书》对其不具有法律约束力。第三、其垫付的土地出让金及相关税费虽然表面上天长农村商业银行未获得，其垫付的土地出让金和相关税费是为了办理房地产过户登记。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条的规定，天长农村商业银行应从其支付的拍卖款中支付土地出让金，但天长农村商业银行并未从拍卖款中实际支付。其在2015年为天长农村商业银行垫付土地出让金和相关税费合计200余万元，如果2008年交付，其数额远远低于该数额。因此因缴费时间的迟延造成土地出让金和相关税费税额增长的责任在天长农村商业银行。第四、其在一审期间提供的证据足以证明其要求天长农村商业银行返还安抚并承担由此产生的利息。
天长农村商业银行辩称：原审判决事实清楚，适用法律正确，吉妍雯的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原判。事实和理由：1、吉妍雯陈述为其公司垫付土地出让金和相关税费的基础法律关系不存在，不能定性为垫付，其公司没有授权也没有委托其垫付，也不存在被迫垫付。吉妍雯缴纳出让金和相关税收是在拍卖过程中自愿认可的，相关税费由竞买人承担是拍卖的前提条件。2、其公司处置涉案资产是通过法定的拍卖程序，由专业的拍卖公司公开进行拍卖，在未确认拍卖是否合法的前提下，或者在未撤销的前提下，吉妍雯无权要求其公司承担垫付的费用。3、吉妍雯以不当得利为由要求返还不符合不当得利的三个构成要件。4、其公司在拍卖资产时设定的拍卖价格低于实际的市场价格，已经充分考虑到土地的现状，没有缴纳出让金等因素，涉案的土地位置优越，交通便利，市场价格远远超过拍卖价格，如果按照吉妍雯要求扣除200余万，那么其公司仅仅得到80万元资产处置的价值显失公平，吉妍雯在竞买时，应充分知晓该土地房产的现状，如果由公司承担相应的费用，其实剥夺了其他参与竞买的人的权利。涉案处置资产时间是2008年，吉妍雯直到2015年才办理相关产权变更手续，2015年应该缴纳的出让金和税费明显高于2008年，吉妍雯逾期7年之久过错完全在自己，吉妍雯在竞买后至今也没行使撤销权，现要求其公司承担相关垫付费用没有事实依据。5、吉妍雯书面出具了承诺书，明确认可所有的费用与其公司无关，与拍卖公告设置的条件是一致的。
吉妍雯向一审法院起诉请求：请求判令天长农村商业银行返还垫付款项2001014.88元（其中土地出让金1319310.00元、各种税费共计人民币681704.88元）。2、承担垫付款利息，利息从其垫付之日起计算至实际还款之日为止（截至2016年3月4日利息为99378元）。3、由天长农村商业银行承担本案诉讼费用。
一审法院认定的事实：天长市安达警用器材有限公司因不能按期偿还安徽天长农村商业银行股份有限公司债务，2000年7月，经滁州市中级人民法院执行，将安达公司抵押的位于天长市仁和南路的安达大酒店经过评估作价全部抵偿给安徽天长农村商业银行股份有限公司。2008年6月12日，安徽天长农村商业银行股份有限公司委托马鞍山市远程拍卖有限公司对已属于公司所有的安达大酒店（原安达警用器材有限公司的土地、房产）房地产进行拍卖，吉妍雯参与竞买并最终以人民币280万元的竞买价格获得。吉妍雯竞得该宗房地产后，由于未缴纳土地出让金及相关税费，因而没有办理过户手续。此后，吉妍雯多次要求安徽天长农村商业银行股份有限公司给予协助办理过户手续，并多次协商未果。应吉妍雯的要求，2014年8月4日，安徽天长农村商业银行股份有限公司向天长市人民政府出具“关于申请减免处置抵债资产土地出让金处理房地产过户纠缠纠纷的报告”（天农商银发【2014】130号），报告请求按照2008年土地出让金标准进行补交办理，以便稳妥处理竞买人长期未过户办证的纠缠纠纷。天长市人民政府当时的分管领导在该报告上批示，由天长市国土资源和房产管理局按现行规定及标准办理。2014年12月23日，天长市国土资源和房产管理局向天长市人民政府出具“关于安达警用器材有限公司部分房产过户处置意见”，该意见根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，明确可以由第一次转让过程中的受让方，即安徽天长农村商业银行股份有限公司城南信用社作为出让合同的受让主体办理出让合同，由于安达警用器材有限公司的房产是经过法院执行抵债给城南信用社的，因此可以采用协议方式办理土地出让手续，土地出让金标准按照现行标准执行，该处房地产过户过程中所涉及的相关过户税费按照有关部门以及上级文件办理。
一审法院认为：本案的争议焦点是：1、吉妍雯为办理竞买所得的土地及房产过户登记所缴纳的土地出让金1319310.00元、各种税费共计人民币681704.88元，是否替安徽天长农村商业银行股份有限公司垫付。2、安徽天长农村商业银行股份有限公司是否构成不当得利，吉妍雯的诉讼请求能否给予支持。关于本案争议焦点1、第一，吉妍雯作为竞买人与拍卖人马鞍山远程拍卖有限责任公司于2008年6月12日签订了竞买须知，竞买须知第四条明确一旦进入拍卖会场，即表明已完全了解标的的情况，并愿意承担一切责任。第十三条明确拍卖人保证提供给竞买人的资料是委托人提供给拍卖人的所有有关拍卖标的资料，在签署本文件时至拍卖举行前应当审查、研究拍卖人所提供的拍卖资料，拍卖人只负责对资料进行形式上的审查，拍卖资料的真实性由竞买人对该标的进行充分核实，并对自己在竞买中的行为负全部责任。第二，拍卖人马鞍山远程拍卖有限责任公司提供的拍卖资料上注明：“宗上所有房地产的土地出让金、评估费及其相关过户费用由买受人承担”。3、2015年2月6日，吉妍雯丈夫王有才向安徽天长农村商业银行股份有限公司出具书面《承诺书》，承诺办理土地使用权出让过程中所产生的全部费用、出让价款及出让合同涉及的所有法律责任均与安徽天长农村商业银行股份有限公司无关，均有其本人承担。第三、2015年3月2日，安徽天长农村商业银行股份有限公司与天长市国土资源和房产管理局签订国有建设用地使用权出让合同，合同确定出让价款1319310元。第四、2015年3月5日，吉妍雯向天长市财政局缴纳国有土地使用权收入1319310元，2015年6月至7月缴纳相关税费681704.88元，（其中以安达警用器材有限公司作为纳税人缴纳430042.43元，以安徽天长农村商业银行股份有限公司251662.45元）。从以上几点可以认定，首先，吉妍雯对自己竞买的安达大酒店宗上所有房地产的土地出让金、评估费及其相关过户费用由买受人承担是明知的，吉妍雯认为其未在拍卖资料上签字不符合事实，也没有提供证据证明。其次，安徽天长农村商业银行股份有限公司在吉妍雯丈夫王有才作出办理土地使用权出让过程中所产生的全部费用、出让价款及出让合同涉及的所有法律责任均与安徽天长农村商业银行股份有限公司无关的书面承诺后，才进行与天长市国土资源和房产管理局签订国有建设用地使用权出让合同，进行具体的协助吉妍雯办理过户的行为。虽然书面承诺办理土地使用权出让过程中所产生的全部费用与安徽天长农村商业银行股份有限公司无关不是吉妍雯本人，但吉妍雯丈夫王有才作出书面承诺的行为构成表见代理，安徽天长农村商业银行股份有限公司作为善意相对人有理由相信王有才有代理权。此后，吉妍雯向天长市财政局缴纳国有土地使用权收入1319310元，缴纳相关税费681704.88元。故吉妍雯在本案中提供的证据不能达到其缴纳的上述费用是替安徽天长农村商业银行股份有限公司垫付的证明目的，应系吉妍雯自愿缴纳。关于本案争议焦点2、安徽天长农村商业银行股份有限公司委托马鞍山市远程拍卖有限公司拍卖安达大酒店（原安达警用器材有限公司的土地、房产），是为了将抵债的财产变现而进行的资产处置行为，拍卖所得款没有达到当初抵债时的数额，吉妍雯所缴纳的土地使用权收入即土地出让金和相关税费，安徽天长农村商业银行股份有限公司并没有实际取得，吉妍雯自行缴纳土地出让金和相关税费目的是为了办理过户登记。故吉妍雯的诉讼请求，不符合法律规定的不当得利情形，依法不应支持。
综上所述，吉妍雯在本案中所提供的证据不足以证明其事实主张，应由其承担不利的后果。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条的规定，判决：驳回吉妍雯的诉讼请求。案件受理费23603元，由吉妍雯负担。
二审中，双方当事人均未提供新证据。
本院二审查明的事实与原审一致，对原判认定的事实予以确认。
本院认为：本案上诉人吉妍雯虽以天长农村商业银行不当得利提起诉讼，关键在于马鞍山远程拍卖有限责任公司在接受天长农村商业银行的拍卖委托后，是否尽到向吉妍雯告知在竞买房地产后过户税费承担方式的义务，以及吉妍雯丈夫王有才出具的承诺书对吉妍雯是否具有法律约束力，从而确定吉妍雯交纳税费款的行为是不是一种垫付行为。
经查，天长农村商业银行提供有吉妍雯签名确认的《竞买须知》、《竞卖证》、《拍卖成交确认书》以及《拍卖资料》、天长农村商业银行的《委托拍卖合同》、吉妍雯丈夫王有才出具的《承诺书》等证据。《竞买须知》第四条规定，拍卖为现状拍卖，竞买人详细了解拍卖标的物的情况，一旦进入拍卖会场，即表明已全部了解标的物的情况，并愿意承担一切责任。《拍卖资料》的备注：产权过户时，买卖双方的各项税费及评估费均由买受人承担。同时又注明宗上所有房地产的土地出让金、评估费及其相关过户费用均由买受人承担。吉妍雯丈夫王有才在与天长农村商业银行协商天长市安达警用器材有限公司房地产过户时，也作出“办理土地使用权出让过程中所产生的全部费用、出让价款及出让合同涉及的所有法律责任均与天长农村商业银行无关”的承诺。依据《中华人民共和国合同法》第一百二十五条的规定：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。在本案中，就该条款的内容来看，关于本案所涉土地使用权过户登记的税费承担的约定是买受人在付清全部成交价款后方可办理权证过户手续，过户所需的一切费用由买受人负责。实际上过户所需的各项税费包括土地使用权过户登记的土地出让金和相关税费，不交相关税费，不能发生房产、土地的产权变更。所以本案所涉土地使用权过户登记的税费应由买受人吉妍雯承担并无不当。其次，关于吉妍雯丈夫于2015年2月6日出具给天长农村商业银行承诺书的效力问题。吉妍雯上诉对此承诺书不予认可，认为承诺书对其不具有法律效力。吉妍雯与王有才婚姻关系存续期间参与竞买天长市安达警用器材有限公司的财产，吉妍雯在《竞买证》签名并留有王有才的手机号码，王有才在与天长农村商业银行协商办理过户事宜时出具承诺书。一审期间吉妍雯对该承诺书的真实性虽持有异议，但未明确申请对承诺书签名的真实性进行鉴定。本院对该承诺书的真实性予以确认。故该承诺书所作出的承诺行为在客观上具有代理权表象，对吉妍雯构成表见代理，该承诺行为对吉妍雯具有法律效力，并与天长农村商业银行提供的《拍卖资料》所备注的内容相互印证。其次，吉妍雯所支付的土地出让金以及相关税费系房地产交易所产生，天长农村商业银行未实际取得，也未从中获利。故天长农村商业银行不具有《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定的没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人的不当得利情形。故对吉妍雯要求天长农村商业银行返还其垫付的土地出让金、相关税费2001014.88元及由此造成的利息损失的理由不能成立。
综上，吉妍雯的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费23603元，由上诉人吉妍雯负担。
本判决为终审判决。
审判长 周海燕
审判员 谭庆龙
审判员 张明勇
二〇一七年九月十九日
书记员 余 梦
附本案适用的法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。