新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0104民初865号
原告：西倩，女，1975年2月18日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托诉讼代理人：王淑颖，新疆鸿华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张博，新疆鸿华律师事务所律师。
被告：新疆农业科学院综合试验场，住所地：乌鲁木齐市小康路*号。
法定代表人：冯怀章，系该场场长。
委托诉讼代理人：杨新龙，男，1965年1月17日出生，汉族，系该公司法务，住乌鲁木齐市经济技术开发区。
委托诉讼代理人：杨玉玲，新疆星河律师事务所律师。
原告西倩与被告新疆农业科学院综合试验场土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告西倩及委托诉讼代理人张博，被告新疆农业科学院综合试验场委托诉讼代理人杨新龙，杨玉玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告西倩向本院提出诉讼请求：依法确认被告向原告发出的《解除合同通知》无效，本案诉讼费用、送达费用由被告承担。
事实和理由：2015年5月，原告与被告签订《土地租赁合同》，约定被告将其200亩土地租赁给原告用于开发现代化设施农业、都市农业，建设项目包括阳光温室大棚、开心农场、温室果蔬认领、田园农家乐等，租赁期限为20年，自2015年11月1日至2035年10月31日。合同签订后，原告依约履行合同义务，按期向被告缴纳租赁费用，并投入巨额资金进行开发经营。2016年10月26日，被告以原告存在违约行为为由，向原告发出《解除合同通知》，单方解除了双方签订的《土地租赁合同》。原告认为被告单方解除与原告签订的《土地租赁合同》没有事实和法律依据，严重侵害了原告的合法权益，原告不认可被告单方解除合同的行为，为维护自身合法权益，故向法院提起诉讼。
被告新疆农业科学院综合试验场辩称：对原告的诉讼请求不认可。原、被告于2015年7月签订土地租赁合同，约定原告租赁被告200亩国有划拨土地，用途为农业设施用地，并且约定原告不得改变土地用途，不得转租，如违约我方有权解除合同。2016年8月，被告知道原告将租赁的土地转让转租给新疆优农一品农业科技有限公司，该公司又在该租赁土地上建设151栋温室，并以认租的方式转租给了社会人员且一次性收取了20年的租金，租金在18万-35万元之间。每个承租户在认领承租后又分别花了20多万元对温室进行装修，将其改造成具有住房功能的别墅性质的温室，地面已经硬化，原告的行为已经改变了租赁土地的性质，且依照合同约定应当办理设施农业的相关手续，但是原告没有办理，并有违反约定转租土地的行为，已经构成根本违约。2016年10月26日，被告发出《解除土地租赁合同通知》，双方解除土地租赁合同。2016年11月10日，乌鲁木齐市国土资源监察大队向原告下发了监察通知书，在调查中告知双方该租赁土地上的设施为违法建筑，要求双方拆除并整改，之后我方通过公证、张贴等方式告知给了原告及其他承租户。被告认为《解除合同通知》的行为有效。本案租赁土地由原告转租给优农一品公司后，该土地就和原告没有法律关系，因此原告主体不适格。
本院经审理认定事实如下：2015年，原告与被告签订一份《土地租赁合同》（以下简称租赁合同），约定：被告将200亩土地（合同载明土地性质为一般性耕地、荒废鱼塘）租赁给原告开发现代设施农业、都市农业，租赁期限自2015年11月1日至2035年10月31日止，土地租赁费每亩3000元/年；合同期内，原告必须按照与设施农业相关的用途使用土地，土地上植物种植面积至少达到总租赁土地的60%以上，建设项目包括：阳光温室大棚、开心农场、温室果蔬认领、特产购物区、田园农家乐、百米葡萄长廊、垂钓园、儿童嬉戏区、凉亭、健身设备、拓展训练区，建设项目必须是农业设施或与其相关的配套设施；原告在租赁土地上新建固定设施，除经被告书面同意外，还必须由原告在政府相关部门办理合法建设手续，如因此造成行政部门等处罚被告的，由原告承担罚款和赔偿损失的责任，任何情况下，被告同意原告建设的书面批准手续不作为原告免责或减责的依据。合同第4.2条约定原告不得有买卖、抵押、转让、荒芜土地等违反本合同约定的行为，更不得转作宅基地等其他用途，原告有上述行为之一的，被告有权单方解除本合同，收回土地，已收取的土地租赁费及履约保证金不予退还，所造成的一切损失由原告自行承担；合同第4.4条约定，经被告书面认可，原告有权对自己经营房屋内已建设好的农业设施进行转包、转租，但不得以转包、转租等任何形式转让土地，农业设施的转租、转包的年限不得超过本合同的有效期限，且本合同解除或自然终止的，转包、转租合同或协议也一并解除或终止，否则被告有权宣布原告的转包、转租行为无效，并单方解除本合同，已收取的土地租赁费及履约保证金不予退还，所造成的一切损失由原告自行承担；原告租赁的土地被国家征收、征用的，或被告上级主管单位另作他用的，地上附属设施归原告所有，土地归被告，合同期限内发生不可抗力因素而造成的租赁土地损失，由原告自行承担，除本合同另有约定，合同约定的解除或终止合同的情形出现时，本合同可以变更或解除；合同落款未签署日期（原告当庭陈述签署日期在2015年6月，被告陈述在2015年7月）。
原告于合同签订后的2015年8月11日注册成立新疆优农一品农业科技有限公司（以下简称优农一品公司），原告为公司法定代表人，占60%股份，经询，原告确认：该公司另40%股份为原告表弟占有，2016年10月27日，该公司变更为原告亲戚张欢持有100%股权，法定代表人亦变更为张欢，成立该公司目的即为履行本案涉及的租赁合同（原告庭审中确认）。租赁合同签订后，原告通过优农一品公司将该租赁土地上建造的大棚对外“认领”，并根据年限收取“认领费”。2016年10月26日，被告向原告送达《通知函》，载明：１、鉴于原告在履行租赁合同中存在多种违约行为，根据合同约定，被告享有单方解除合同的权利，特告知原告，本通知送达之日，原告与被告签订的租赁合同即告解除，同时保留按合同约定追偿责任和赔偿损失等权利；2、原告于2016年10月通过银行转账向被告交纳的第二租赁年度土地租金及该交纳租金的行为，被告不接受，不认可。原告收到上述通知函后，不同意解除合同，遂诉至本院。
另查明：2017年2月28日，本院组织双方现场询问，原告确认涉及的租赁土地上建造151栋温棚，温棚可居住，住人房间面积约为24㎡，认领费10000元/年。
被告提供一份乌鲁木齐市国土资源执法监察支队于2016年11月10日向被告作出的［2016］019号《用地监察通知书》，要求被告于2016年11月14日按要求递交资料接受检查。2017年9月8日，本院到乌鲁木齐市国土资源执法监察支队新市区核实调查，该执法大队队长陈述：国土部门通过2015年“卫片”（卫星图片）线索要求核实，故通知被告进行用地检查，涉案土地是否予以处罚还在处理中（庭审中双方确认目前结果仍未出具），最终处理意见由其上级相关部门最终确定；双方签订合同就土地使用内容不违反规定，但设施农业用地对于地面硬化、耳房的比例有严格的规定，耳房只能存放工具和临时休息，可建大棚，但大棚里不能硬化，不能建彩钢房，设施农业要办理相关手续，包括国土部门登记、立项、计划、发改委批准审核、农牧局的建设项目意见，最后要登记备案，如该块土地最终认定为建设用地也要补办相关手续。
以上事实有租赁合同、《用地监察通知书》、《通知函》、温室大棚种植协议书、认领须知、询问笔录等及庭审笔录存卷为证。
本院认为，原告与被告自愿签订《土地租赁合同》，原告系该合同相对人，本案涉及的《解除合同通知》亦是被告向原告送达，被告认为原告非本案适格当事人的抗辩意见，缺乏法律和事实依据，本院不予采纳。本案双方争议在于被告单方解除合同行为是否有效。对此，本院认为：
一、《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中，被告抗辩其依据合同4、2条及4、4条约定向原告发出解除合同通知，原告接到通知后不同意解除合同诉至本院，故本案涉及的解除合同行为系约定解除，依据上述法律规定，原告主张能否成立在于被告解除合同行为是否有合同约定的依据且单方解除条件是否成就。
二、《土地租赁合同》第1.1条约定：被告将其200亩土地租赁给原告用于开发现代化设施农业、都市农业。第4、2条明确约定：原告不得有买卖、抵押、转让、荒芜土地等违反本合同约定的行为，更不得转作宅基地等其他用途，否则被告有权单方解除本合同。从双方上述约定内容看，本案涉及土地的租赁以设施、观光农业等为目的，但从法庭调查和现场实际情况看，涉案土地租赁后建设的大棚，已具有一定实际居住、休闲使用功能，显然不符合上述约定。
三、《土地租赁合同》第4.4条约定，经被告书面认可，原告有权对自己经营房屋内已建设好的农业设施进行转包、转租，但不得以转包、转租等任何形式转让土地，农业设施的转租、转包的年限不得超过本合同的有效期限，且本合同解除或自然终止的，转包、转租合同或协议也一并解除或终止，否则被告可单方解除本合同。被告认为原告进行土地转租未经其书面同意，原告认为其将租赁土地上151个温棚对外“认领”并非转租，本院认为，租赁系承租人支付租金，出租人交付承租人使用、收益，本案中，从原告对外“认领”温棚情况看，“认领人”在本合同租赁期限内，以“年费”或“固定费”的方式缴纳“认领费”后，即可自主使用温棚，符合租赁的特点，应属转租行为，但原告并未提交被告书面同意转租的证据。
综上，被告于2016年10月26日向原告发出并送达的《解除合同通知》，符合双方约定的解除条件，应属有效，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条之规定，判决如下：
驳回原告西倩的诉讼请求。
本案收取案件受理费70元，由原告自行承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 谢然军
审 判 员 许晋江
人民陪审员 张建芬
二〇一八年一月三十一日
书 记 员 康玉琼