广西壮族自治区宾阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0126刑初472号
公诉机关广西壮族自治区宾阳县人民检察院。
被告人黄某某，花名“三哥”，男，1956年9月17日出生于广西宾阳县，汉族，小学文化，农民，家住宾阳县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2017年4月18日被抓获，次日被行政拘留，同年4月27日被宾阳县公安局刑事拘留，6月2日被执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。
宾阳县人民检察院以南市宾检刑检刑诉[2017]439号起诉书指控被告人黄某某犯聚众冲击国家机关罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宾阳县人民检察院指派检察长黎民诚出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
宾阳县人民检察院指控：2017年4月18日，广西宾阳县新桥镇马村村委会马岗村群众黄刚因同村林姓祖坟被破坏一事，被通知到宾阳县公安局新桥派出所配合调查。马岗村黄姓群众得知此情况后，聚集到新桥派出所，对派出所进行围堵冲击，企图以该方式对公安机关施压，要求释放黄某5。被告人黄某某得知该情况后，伙同黄官粤、黄某3、黄某4（均另案处理）等人积极参与围堵、冲击新桥派出所的非法活动，在现场用身体冲撞新桥派出所大门，谩骂公安民警及社区干部。马岗村群众围堵冲击新桥派出所长达5小时，造成新桥派出所无法正常开展工作，严重扰乱国家机关的办公秩序，造成了恶劣的影响。
为指控上述事实，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、户籍证明、抓获经过，证人郑某1、巫某、林某1、黄某1、黄某2、林某2、张某、孔某、蒙某等人的证词，同案人黄官粤、黄某3、黄某4等人的笔录及被告人黄某某的供述，检查笔录，现场拍摄的视频等证据予以证实。公诉机关认为，被告人黄某某聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款的规定，构成聚众冲击国家机关罪。提请本院依法惩处。
被告人黄某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，但提出其后来才赶到现场，不是村干部，不是组织者，没有带武器，也没有打人，希望法庭对其从轻处理。被告人无证据向法庭提交。
经审理查明，2017年4月18日，广西宾阳县新桥镇马村村委会马岗村群众黄刚因同村林姓祖坟被破坏一事，被通知到宾阳县公安局新桥派出所配合调查。当日17时许，马岗村黄姓群众得知此情况后，聚集几十名村民到新桥派出所，对派出所进行围堵冲击，企图以该方式对公安机关施压，要求释放黄某5。被告人黄某某得知该情况后，赶到现场伙同黄官粤、黄某3、黄某1、黄某4（均另案处理）等人积极参与围堵、冲击新桥派出所的非法活动。新桥派出所被迫关起铁栏大门，公安民警和镇、村干部在大门内继续做群众思想工作，但被告人黄某某等人不听劝阻，谩骂和推搡公安民警及村干部，并且多次用手和身体冲撞派出所大门。马岗村群众围堵冲击新桥派出所长达5小时，造成新桥派出所无法正常开展工作，并且造成新桥派出所大门的一根栏杆被踢断，严重扰乱国家机关的办公秩序，造成了恶劣的社会影响。
认定以上事实的证据有：
1、受案登记表、立案决定书，证实2017年4月18日23时许，宾阳县公安局新桥派出所所长张某报警称在本所门前有人闹事，致使派出所的正常工作无法开展。宾阳县公安局治安管理大队民警接警后赶到现场，将涉嫌扰乱新桥派出所工作秩序的黄某4、黄某3、黄某1、黄官粤、黄某某等人传唤至该大队调查，次日决定对其行政拘留，并于2017年4月21日对黄某某等人聚众冲击国家机关案立案侦查。
2.抓获经过，证实2017年4月18日23时许，宾阳县公安局民警在宾阳县公安局新桥派出所抓获涉嫌聚众冲击国家机关的被告人黄某某等人。
3.户籍证明，证实被告人黄某某出生于1956年9月17日，其犯罪时已达完全刑事责任年龄。
4.检查笔录，证实2017年4月18日23时许，宾阳县公安局治安管理大队民警对宾阳县公安局新桥派出所门前进行检查。经现场检查，发现有黄某4、黄某3、黄某1、黄官粤、黄某某等人扰乱新桥派出所工作秩序的视频材料。
5.行政处罚决定书、行政处罚告知笔录，证实被告人黄某某等人因扰乱新桥派出所的工作秩序被宾阳县公安局处以行政拘留十日并处罚款五百元的处罚。
6.现场照片，证实黄某某等人聚众冲击国家机关案大门损坏的情况。
7.证人巫某的证词，证实其系宾阳县新桥镇人民政府副镇长，2017年4月18日18时许，其在单位接到党委书记韦汉民打来的电话，称有部分马岗村村民聚集在新桥派出所那里闹事，要求前往处置。其接到电话后赶到新桥派出所时，看见马岗村黄屋村民有五、六十人围堵在新桥派出所大门口，情绪激动，要求派出所马上放人，并不断出言谩骂公安人员。当时派出所被围堵不能正常进出，也造成交通堵塞。其赶到现场后，先表明身份，一边和村干部安抚村民情绪，一边向村民和派出所领导了解情况。经了解，得知马岗村林屋村民报警称祖坟被破坏，公安机关通知与林屋祖坟有纠纷的黄屋村民的扫墓头人到派出所配合调查，其本人也愿意到所配合调查。其与村干部将情况告知村民，并安抚他们情绪，他们就慢慢平静下来，但村民仍聚集在派出所门口没有离开。事态平静后，工作组叫村民选了几个代表到派出所二楼协商解决，到晚上22点多钟，其刚向书记汇报事态平稳，突然听到楼下一阵吵闹，其和所长赶到大门口，看见马岗村黄屋一群村民在派出所大门口用力推撞大门，同时一边出言谩骂公安民警，一边要求立即放人。其和所长、教导员及村干部上去劝说，所长和教导员被大门外村民用手指着额头谩骂，一名男子用手机顶住头部照相，一名穿迷彩外套的中年男子还推了村干部一下，该名男子站在最前面，不停谩骂，喊得比较凶，聚集在外面的村民也马上聚集到大门口，不断用手和身体冲撞大门，试图冲击派出所。维持秩序的民警多次警告村民不要冲动，停止违法行为，但村民不听劝阻，继续用手和身体冲撞大门。僵持了几分钟，在警告无效后，公安民警打开大门将试图冲击派出所的几名村民控制并且带回公安机关调查。事态才得以平息。村民围堵在派出所大门长达5个小时，派出所不能正常办公，派出所外还有大量不明真相群众，引起交通堵塞，造成恶劣影响。
8.证人林某1的证词，证实其是宾阳县马村村委会副支书，2017年4月18日18时许其接到村支书郑某2打来的电话，称马岗村部分村民聚集在新桥派出所闹事，要求村干部立即赶到现场配合有关部门处置。其接到电话后，就与村委支书郑某2、村会计黄某2、文书廖某、计生专干林某2、民兵营长郑某3等人到派出所。去到现场，发现马岗村黄屋村民二、三十人聚集在派出所大门那里，情绪激动，要求派出所马上放人，当时派出所门口都被堵塞住了，很多不明真相群众围观，道路也堵塞了。村干部一边安抚群众，一边由支书向派出所领导了解情况，不久村支书出来说黄某5是主动到派出所配合调查的，调查完就可以回去了。经大家做工作，事态才慢慢平息下来。到了晚上22时许，其和村干部在派出所院子里，突然听到大门外一阵吵闹，大家赶到大门附近，看见部分黄屋村民在派出所大门口一边指着里面的人谩骂，一边高喊放人。支书赶到做解释工作时还被站在最前面的穿迷彩外套的黄某某推了一下，围观的村民见状也纷纷围到大门外面，不断用手和身体冲撞大门，试图冲击派出所。维持秩序的民警多次警告村民不要冲动闹事，但村民不听从民警要求，继续用手和身体冲撞大门。僵持了几分钟，在警告无效后，公安民警打开大门将试图冲击派出所的几名村民控制并且带回公安机关调查。事态才得以平息。
9.证人郑某2（村委支书）的证词，其证实的内容与林某1的证词基本一致，并证实其去劝说时被黄某某用手推开，并说事情跟其没有关系，当时黄某某穿一件迷彩外套，站在最前面，喊得比较凶，所以对他印象深刻。
10.村干部黄某2、林某2等人的证词与证人林某1、郑某2的证词基本一致，均证实本案被告人黄某某参与围堵派出所大门、谩骂公安民警、高喊马上放人、冲撞派出所大门等冲击行为。
11.证人张某的证言，证实其系宾阳县新桥派出所所长。2017年4月18日16时许，新桥派出所传唤新桥镇马岗村的黄某5到所接受询问，主要是了解2017年4月14日马岗村林姓祖坟被破坏一事。询问尚未结束，18时许，新桥镇马村村委会马岗村黄姓村民约60人冲进新桥派出所大喊大叫，情绪很不稳定，还动手推新桥派出所民警及协警，要求释放其村民黄某5，经过新桥镇政府和村干部的劝导，村民们暂无过激行为。到22时50分许，马岗村黄姓群众20余人突然再次快速聚集、强烈拍打派出所大门，试图冲进派出所，在劝说无效的情况下，公安机关进行应急处置，当场控制5人并疏散群众。
12.新桥派出所辅警孔某、蒙某等人的证词，其证实的内容与张某证词基本一致。
13.同案人黄官粤的供述，证实几年前因林屋祖坟无故葬在“狮子岭”其黄屋祖坟前不到一米处，黄屋让林家把祖坟迁移但都没有结果。今年黄屋扫墓轮到黄某5做头，2017年4月13日下午15时许，黄屋人到“狮子岭”扫墓时就把林家祖坟破坏了。因为这件事，新桥派出所于18日下午将黄某5带回派出所调查。当天17时许，其听村里人说黄某5被抓了，村里的人不服，说集体去派出所要求派出所放人，其就跟着去了。当时其在队伍前面第一个到达派出所的，到派出所的时候其还打电话问村里面的人到了没有。打完电话后其就和几个老人先冲到派出所里面，冲进值班室想拉黄某5出来，被民警制止之后就推搡起民警，其在旁边起哄不断谩骂民警，还扬言要叫人来收拾派出所民警，中途有村民用手和身体不断去冲撞派出所的铁门。后来在派出所领导和镇村干部耐心工作下，村民才慢慢散走到派出所大门外面。到当晚将近23时许，因黄某5还没有放出来，其和黄高粤、黄某4、黄某3、黄某1、黄某某、黄新粤、黄广粤等人再次围到派出所大门大声喧哗吵闹，大喊放人，不让车辆及人员正常出入，扬言要冲进派出所抢人出来，因为大门关着，用手和身体推派出所大门，试图冲进派出所里面。民警多次警告无效后，公安机关将其和黄某4、黄某3、黄某1、黄某某控制并带回调查。其和村民前后围堵新桥派出所大门口将近五个小时，使得派出所工作人员不能正常进出，造成派出所不能正常办公，并且也引来大量不明真相的群众围观，导致派出所前面的道路堵塞。
15.同案人黄某3的供述，证实2017年4月18日17时许，其一行人刚去到新桥派出所的时候，看见黄某5坐在派出所值班室里面，一群人就冲进值班室想拉黄某5出来，被民警制止之后民警就把值班室的门关了，在场的部分村民就用手推搡民警，并用脏话谩骂民警。一直到晚上20时许，公安支援人员到达后，村民才走到大门口外面聚集，之后公安人员就把派出所的大门锁上了。其和村民继续在大门口那里高呼要求公安机关放人，后其与黄某4、黄官粤、黄某1、黄某某等四十多位村民围住派出所门口大声喧哗吵闹，不让车辆及人员正常出入，并扬言要冲进派出所里将人抢出来，期间有部分村民多次冲撞派出所门口的铁门，不听民警的劝告，并且不断用脏话谩骂民警，一直到当晚23时许再次在派出所门口使劲冲撞新桥派出所大门口，民警多次警告无效后，就将其和黄某4、黄官粤、黄某1、黄某某控制并带回公安机关调查。当晚在新桥派出所闹了5个多小时，致使派出所不能正常工作。
15.同案人黄某4、黄某1的供述与黄官粤、黄某3的供述基本一致，均证实案发当晚黄高粤、黄某4、黄某3、黄某1、黄某某、黄新粤、黄广粤等人参与围堵派出所大门，在门外大声喧哗吵闹，大喊放人，不让车辆及人员正常出入，扬言要冲进派出所抢人出来，因为大门关着，用手和身体推冲撞派出所大门，试图冲进派出所里面。民警多次警告无效后，公安机关将黄官粤和黄某4、黄某3、黄某1、黄某某控制并带回调查。村民前后围堵新桥派出所大门口五个多小时，使得派出所工作人员不能正常进出，造成派出所不能正常办公，并且也引来大量不明真相的群众围观，导致派出所前面的道路堵塞。
16.被告人黄某某的供述，证实2017年4月18日其回家较晚，遇到村里老人说起才知道黄刚被抓、村民们已经去了派出所要求放人一事，其就一个人骑车去新桥派出所。其到达时差不多是晚上21时了。当时聚集在派出所门口的村民还没有冲撞派出所，只是聚集在门口谩骂公安人员，其站在一旁观看。到了晚上23时许，围在派出所门口的村民突然一阵吵闹，接着就有人开始用力推门口，当时其也挤到最前面用手和身体开始使劲推大门，试图推开门冲到派出所里面，里面维持秩序的民警多次警告村民不要冲击派出所，但村民不听劝阻，继续用力推大门，民警见警告无效后就打开门口将包括其在内的几个冲撞派出所门口的人当场控制。
17.谅解书，证实2017年5月28日，受害户代表林永增向宾阳县新桥派出所出具了谅解书，针对新桥镇马岗村三队黄姓群众破坏其户祖坟一事表示愿意原谅三队黄姓群众，自愿不再追究三队黄姓群众破坏其户祖坟行为的责任，并向公安机关提交《撤案申请书》，请求公安机关给予组织冲击新桥派出所而被刑事拘留的挑头闹事者改过自新的机会。
18.现场视频，显示2017年4月18日18时至23时宾阳县马岗村黄姓村民围堵新桥派出所大门，冲击派出所，扰乱工作秩序的情况。其中视频还显示，4月18日23时许，被告黄某某站在新桥派出所大门外，情绪激动，大声叫喊，谩骂镇村干部及公安民警，隔着铁门栏杆用手推村干部身体，并用力摇晃、冲撞大门。公安民警及镇、村干部在大门内做工作，民警多次警告无效后，打开铁门将被告人黄某某等人控制的情况。
上述证据经庭审举证、质证，本院确定为本案的定案依据。本案事实清楚，证据充分。
本院认为，被告人黄某某聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款的规定，构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人黄某某提出其不是组织策划者，没有带凶器及殴打他人，经查，公诉机关并未指控其有上述行为，仅指控其属积极参加者。被告人黄某某归案后能如实供述自己的罪行，认罪态度较好，本院依法酌情从轻处罚。为严肃国法，维护国家机关正常的工作秩序，根据被告人黄某某犯罪的事实、情节、认罪态度以及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人黄某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决确定之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月18日起至2018年2月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 韦继宁
人民陪审员 覃小君
人民陪审员 杜美燕
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 韦幼华