黑龙江省嘉荫县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0722刑初38号
公诉机关黑龙江省嘉荫县人民检察院。
被告人兰喜鹏，曾用名兰喜朋，男，汉族，大学文化，中共党员，工作单位嘉荫县沪嘉乡政府，职务农村合作经济管理中心（以下简称经管中心）主任。2017年5月4日因本案被嘉荫县人民检察院取保候审。同年6月29日，本院决定继续对被告人兰喜鹏取保候审。现取保候审于嘉荫县。
黑龙江省嘉荫县人民检察院以黑嘉检诉刑诉〔2017〕37号起诉书指控被告人兰喜鹏犯挪用公款罪，于2017年6月23日向本院提起公诉。本院经审查，于同年6月29日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。嘉荫县人民检察院指派检察员康起升出庭支持公诉，被告人兰喜鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年7至8月间，被告人兰喜鹏在担任嘉荫县沪嘉乡经管中心主任期间，利用其负责管理沪嘉乡政府收取的村民泥草房改造资金的职务便利，擅自将该乡福民村村民所缴纳的改造资金中的590000.00元挪用，分三次在邮储银行嘉荫县沪嘉乡营业所购买理财产品，共获利1724.77元，并用于个人生活花销。
2017年5月3日，被告人兰喜鹏主动向检察机关投案并如实供述。
上述犯罪事实，公诉机关提举书证到案经过、户籍证明、证明、扣押单、收据、干部履历表、银行账目、档案等；证人张某、高某某、于某某、姚某某、王某某证言；被告人兰喜鹏供述等证据证实。据此，公诉机关认为，被告人兰喜鹏的行为构成挪用公款罪。被告人兰喜鹏在犯罪以后自动投案，并如实供述，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条一款的规定处罚。提请本院依法判处。
对于公诉机关的上述指控，被告人兰喜鹏无异议，并当庭认罪。
经审理查明:2014年春，嘉荫县沪嘉乡政府对上争取资金并用于开展该乡福民村泥草房改造工程。进行泥草房改造的村民可获得补助款的同时，每户需要自筹改造资金30000.00元人民币，并由政府安排统一施工。同年7月，经乡政府决定，村民上缴的改造资金由村委会安排工作人员负责收取后，交由乡经管中心主任被告人兰喜鹏以其个人银行账户负责暂时保管，并按工程要求定期支付工程款。至同年8月，被告人兰喜鹏为了能多获取利息，擅自挪用其名下的邮储银行账户内保管的改造资金共计590000.00元人民币，并在邮储银行嘉荫县沪嘉乡营业所分三次购买理财产品，共获利1724.77元人民币。理终后，被告人兰喜鹏将改造资金按规定用于支付工程款，获利用于其个人生活花销。
2017年5月3日，被告人兰喜鹏主动向检察机关投案并如实供述。
上述事实，有公诉机关提交的以下证据予以证实：
1.物证：扣押非法所得1724.77元人民币，以及扣押清单、收据，证明被告人兰喜鹏通过挪用公款进行营利活动的获利金额，以及该笔非法所得已被依法扣押等事实；
2.书证：
（1）嘉荫县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证明案件来源以及被告人兰喜鹏到案的方式、时间等事实；
（2）嘉荫县公安局沪嘉派出所出具的户籍证明，证明被告人兰喜鹏的自然情况；
（3）嘉荫县沪嘉乡人民政府出具的证明，证明被告人兰喜鹏任现职的时间、工作职责、岗位编制，以及负责管理乡政府收取的改造资金等事实；中共嘉荫县委组织部提供的干部档案，证明被告人兰喜鹏的身份、工作简历、任职、考核等情况；中共嘉荫县纪委嘉纪处字（2011）6号文件，证明被告人兰喜鹏因工作失职错误，于2011年11月11日被嘉荫县纪律检查委员会决定给予其党内警告处分；
（4）嘉荫县沪嘉乡人民政府提供的黑政扶组办联字［2014］1号文件及2013年产业和基础设施项目明细表，证明经省财政及相关部门的批准，拟安排资金400万元人民为福民村进行泥草房改造、维修村内水泥路等建设项目；黑政扶组办联字［2014］30号文件及部分财政扶贫资金项目变更批复表，证明嘉荫县沪嘉乡经申请后，对泥草房改造投入财政资金从348万元调整为342万元；
（5）嘉荫县沪嘉乡人民政府出具的证明，证实沪嘉乡按照相关文件要求，于2014年7月至2015年10月开展各村泥草房改建工作。2014年改造资金来源为，每户由县扶贫办出资3.8万元人民币、自筹3万元人民币。自筹资金收取后，由乡经管中心统一监管，并由政府根据施工进度统一指导拨付；记账凭证，证明沪嘉乡政府收到拨发的泥草房改造补助资金的时间、具体金额、收取方式等事实；
（6）沪嘉乡福民村泥草房改造户名单及补助资金领取表，证明经审查评议，该村有81户村民符合要求，并分三批将补助资金发放到各村民手中，以及每批具体发放金额；财政扶贫资金项目验收单及花名册，证明泥草房改造项目的相关验收内容，以及各村民住房情况和资金投入情况等事实；
（7）丁某某提供的记账单、金某某提供的收据，分别证明由二人负责收取的村民自筹资金的具体金额、交款人姓名、收取时间等事实；
（8）被告人兰喜鹏提供的福民村泥草房改造集资款账目、收据、村民自筹资金明细表、补助资金明细表，证明被告人兰喜鹏收取各村民的筹款金额、各农户身份信息及补助资金发放账号、发放金额、向施工队支付工程款具体金额及日期等事实；存折复印件，证明被告人兰喜鹏负责保管的村民存折信息及存折内补助资金发放和支出的时间、金额等事实；
（9）中国邮政储蓄银行股份有限公司嘉荫县支行提供的账户交易明细及存款凭单，证明，第一，被告人兰喜鹏名下xxxx11006200XXXXXX的银行账号自2013年11月25日开户起至2015年9月21日的全部交易活动，包括与相关账户的金额往来详细信息。同时证明，其分别于2014年7月23日、25日用该账户内资金相继理购39万元人民币、20万元人民币，同年8月15日一笔理终汇入390743.67元人民币。同年8月18日，理购10万元人民币，同年9月9日两笔理终后分别汇入200798.36元人民币、100182.74元人民币，以及相关交易手续。同年9月5日收到高某某银行账户汇入的30万元人民币，并于同日转汇至牛某某的银行账户中。同年9月10日，该账户汇出30万元人民币入高某某银行账户中；第二，高某某名下尾号132001的银行账户于2014年9月5日汇出30万人民币至兰喜鹏的银行账户中，同年9月10日收到兰喜鹏的银行账户汇入的30元人民币；第三，金某某名下尾号787973的银行账户于2014年3月18日分四笔汇入共计12万元人民币，并于同年7月4日转汇至被告人兰喜鹏的银行账户中；第四，丁某某名下尾号225848的银行账户于2014年3月13日至4月28日转入共计12万元人民币，并于同年7月4日转汇至兰喜鹏的银行账户中；第五，姚艳某名下尾号215682的银行账户于2014年7月6日汇出15万元人民币至兰喜鹏的银行账户中；第六，孙某某名下尾号532745的银行账户、马某某名下尾号193018的银行账户、姜某某名下尾号203542的银行账户（两笔）均于2014年3月18日各自汇出3万元人民币至于金某某的银行账户中，李某某名下尾号229454的银行账户于同年4月28日、李淑某名下尾号221664的银行账户于同年3月13日、李忠某名下尾号787577的银行账户于同年3月23日、于忠某名下尾号049698的银行账户于同年3月27日各自汇出3万元人民币至丁某某的银行账户中；第七，牛某某名下尾号207135的银行账户于2014年9月5日收到兰喜鹏的银行账户汇入的30万元人民币，以及相关交易手续等事实；
（10）悔过书及情况说明，证明被告人兰喜鹏的认罪、悔罪态度，以及自述挪用公款的经过及金额等事实；
3.证人证言：
（1）证人隋某某、张某的证言，分别证实2014年二人各自任嘉荫县沪嘉乡政府乡长、副乡长。同年年初，经对上争取，县扶贫办向沪嘉乡拨付资金400万元，用于福民村泥草房改造和修建水泥路。经宣传申报后，有81户村民符合要求。按规定，每户可获补贴3.8万元的同时，需自筹3万元改造资金，由乡政府协调统一施工，建设施工队是伊春福斯特建筑工程有限公司。同年3月开始，由村委会工作人员开始收取村民自筹的改造资金，并由张某进行具体安排。为了能按工程施工进度及时付款，同年7月初，乡政府决定由乡经管中心主任被告人兰喜鹏负责管理村民自筹的改造资金，并经相关部门同意后向施工队付款，各村民也将收取补助款的存折放在兰喜鹏处统一支配。因无专门账户，乡政府同意将收取的自筹资金存入兰喜鹏个人账户中予以暂管。工程于同年完工，工程款按工程进度分三批由兰喜鹏支付给施工队。村民自筹的改造资金为公款性质，不允许挪用；
（2）证人于某某、朱某的证言，证实二人分别系伊春福斯特建筑工程有限公司的总经理、项目经理。2014年春，公司在沪嘉乡政府的监管下，与福民村进行泥草房改造的村民签订了合同，约定每户造价款为6.8万元，并按工程进度付款。同年7月开始施工至10月结束，共建了81户，工程款共500多万元。期间，期间，沪嘉乡政府作为监管方负责资金的收缴拨付。每户的改造资金包括补助款3.8万元、自筹3万元。沪嘉乡政府作为监管方负责工程款的收缴和拨付，并由被告人兰喜鹏负责支付给公司，付款方式为现金或个人存折转账。兰喜鹏将款项分别付给朱某和牛某某，所有工程款均已结清，房屋均已通过验收。同年7月4日、9月5日，朱某先后从兰喜鹏处收取了共150万元的工程款并出具了收据。同年9月5日，兰喜鹏向牛某某的存折中转汇30万元工程款，并由于某某出具收据；
（3）证人姚某某的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡福民村村支书兼村主任。2013年年末，乡政府通过会议传达了国家改造泥草房的政策，采取自愿原则，每户需自筹3万元改造款。会后，其组织村干部金某某、理财小组成员丁某某、王X开会，并让三人分片负责代收改造款。经统计，共有81户村民自愿进行泥草房改造。各村民将3万元自筹款自行选择汇入三人的银行卡中，并根据存款存根到三人处开具收据。之后，三人将收到的资金按照乡政府的决定，转到被告人兰喜鹏的银行账户中保管，兰喜鹏同时负责管理发放给各户的补助资金。2014年7月6日，其通过二女儿姚艳某转汇给兰喜鹏15万元人民币，系5名村民自筹的改造款，且均在81人的名单中，但具体是谁其记不清楚了；
（4）证人宋某的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡政府办主任，自2011年担任该乡福民村的包村干部。2014年乡里对村中泥草房进行改造，由乡里为符合要求的81户每户发放补助款3.8万元，并自筹3万元，由统一的施工队施工。经乡里开会决定，自筹款由该村村长姚某某安排村委会工作人员金某某、丁某某、王X代为收取，并交由被告人兰喜鹏保管。其负责收取该村的林地使用费，一年共收了28万多元，并交由乡政府工作人员高某某保管；
（5）证人金某某的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡福民村村委委员，并从2010年起负责管理村中的账目。2014年乡里出政策对福民村进行泥草房改造，其受姚某某村长指派代收建房的村民每户自筹款3万元。自同年3月份开始，其陆续收了三十多户100多万元并个人银行账户中。其中，村民孙某某、姜某某、马某某向其缴纳了四户共计12万元自筹款，并存入其邮储银行的账户中。同年7月4日，其按照要求将所有款项，分别转到了被告人兰喜鹏在农村信用社、邮储银行的个人账户中，并出具了一份明细，兰喜鹏未给其出具收据。补助款发放后，村民将收款的存折也都放在了兰喜鹏处保管；
（6）证人王X的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡福民村的居民，2006年至2016年其系村理财小组的成员。2014年乡里进行泥草房改造工程期间，按照姚某某村长的安排，自同年3月起其与金某某、丁某某按每户3万元的标准，负责代收建房村民的自筹款。其与丁某某相继收了38户共计100多万元，其收取了40多万元并保管于自己的银行账户中。同年7月4日、25日，其按照要求，将40多万元的自筹款以现金形式和被告人兰喜鹏一起存入他的邮储银行账户中。因账目核对无误，其未向兰喜鹏索要收据；
（7）证人丁某某的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡福民村的居民，2006年至2016年其系村理财小组的成员。2014年乡里进行泥草房改造工程期间，按照村长姚某某的安排，自同年3月起，其与王X、金某某按照每户自筹款3万元的要求，收取了38户共计100多万元的改造资金。其中，村民于忠某、李某某的6万元自筹款是直接存入其邮储银行的账户中，村民李淑某、李忠某通过存折转给其的6万元也是自筹款，包含在38户之中，但是具体是谁转给其的，记不起来了。同年7月4日，其按照要求将所收款项全部交给了被告人兰喜鹏，其中上述的12万元款转到了兰喜鹏的邮储银行账户中；
（8）证人姚艳某的证言，证实其系嘉荫县沪嘉乡福民村村民，与姚某某系父女关系。其与被告人兰喜鹏之间无任何经济往来和债务纠纷。2014年7月，其父亲姚某某负责收取福民村泥草房改造自筹款，并由被告人兰喜鹏负责保管。当时，因为其邮储银行账户中有存款，故其受父亲姚某某的委托向兰喜鹏的邮储银行账户中汇款15万元，并将汇款小票交给了姚某某。这笔钱是村民上缴的自筹款；
（9）证人高某某的证言，证实2013年5月至2016年10月，其任沪嘉乡专职团委书记。2014年9月初，被告人兰喜鹏找到其，称乡政府要求向施工队支付泥草房改造工程款30万元，但因他没有和银行预约而无法按时支付，故想先从其负责管理的林地使用费中借款30万元，过后再将钱还给其。其同意，并从林地使用费中转款30万元于兰喜鹏，三四天后兰喜鹏便将钱全额转了回来；
（10）证人王某某的证言，证实其系被告人兰喜鹏的妻子，在嘉荫县沪嘉乡福民村经营一家理发店，家中钱款由其负责管理。2014年家中无大笔收入，只有其理发店的收益和丈夫兰喜鹏的工资，未听兰喜鹏说在邮储银行购买过理财产品的事情；
4.被告人兰喜鹏讯问同步录音录像，证明侦查人员对被告人兰喜鹏的讯问过程；
5.被告人兰喜鹏的供述，证实2017年5月3日，其主动向嘉荫县人民检察院反贪污贿赂局投案并供述，其现任嘉荫县沪嘉乡经管中心主任。2014年春，沪嘉乡经开会决定对福民村的泥草房进行改造，政府给进行改造的每户发放补助3.8万元，同时每户需自筹3万元。同年7月初，副乡长张某通知其，乡里经开会决定将村民的自筹款交由经管中心管理，并由其负责保管。因经管中心无专门账户，其于同年7月4日按照要求将资金相继存入个人的银行账户中。其中包括，姚某某、金某某、丁某某、王X存入其农村信用社账户共计132万多元、邮储银行账户共计24万元。同年7月6日，姚艳某转存到其邮储银行账户15万元后，其邮储银行账户中共保管村民自筹的改造资金共计39万元。同年7月20日，其在乡邮政储蓄所办理业务时，营业员向其介绍了理财产品。其当时想这笔资金需要保管一段时间，不会立即支出。为了能多得些利息，其就于同年7月23日，将39万元的改造款全部购买了为期20多日的理财产品。同年7月25日，其将王X上缴的20万元改造资金购买了45日的理财产品。同年8月15日，39万元理财产品返回账户后，其又将其中的10万元于同年8月18日购买了20日的理财产品。同年9月5日，在被要求支付30万元工程款时，因钱已购买了理财产品而无法立即支取，其找到乡团委书记高某某并称其因未预约而无法及时支付工程款，想让他从保管的林地使用费中借30万元，并保证随后即还。高某某同意，并将30万元转汇到其邮储银行账户中。同年9月9日，其购买的共计30万元理财产品到期后，就将钱转给了高某某。综上，其共挪用负责保管的改造资金59万元购买理财产品，获利1724.77元。同年9月16日，其将获利的1700元取出用于个人生活花销，剩余的零钱也被花掉。
以上证据经法庭依法举证、质证，确实、充分，本院予以认定。
本院认为，被告人兰喜鹏身为国家工作人员，利用暂时管理公款的职务便利，挪用公款数额较大、进行营利性活动，其行为构成挪用公款罪。检察机关指控，事实清楚，证据确实充分，罪名依法成立。被告人兰喜鹏在犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，属于自首，可以从轻或者减轻处罚。结合被告人兰喜鹏系初犯，且能当庭认罪，具有悔罪表现，并能在案发后主动全额退赃，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款、第六十七条一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，判决如下：
一、被告人兰喜鹏犯挪用公款罪，免予刑事处罚；
二、对被告人兰喜鹏挪用公款所营利的违法所得1724.77元人民币，予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 巍
审判员 谢学平
审判员 颜士华
二〇一七年八月十六日
书记员 张婷婷