吉林省辽源市龙山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民初字第998号
原告杨凤明，住所地辽源市。
委托代理人史金龙，吉林史金花律师事务所律师。
被告沈阳铁路局。
法定代表人王占柱，该局局长。
委托代理人李岩。
委托代理人王晓飞，吉林辅民律师事务所律师。
被告沈阳铁路局四平工务段。
负责人李忠惠，该段段长。
委托代理人李岩。
委托代理人王晓飞，吉林辅民律师事务所律师。
本院受理原告杨凤明诉被告沈阳铁路局、被告沈阳铁路局四平工务段物件损害责任纠纷一案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨凤明及委托代理人史金龙、被告沈阳铁路局、沈阳铁路局四平工务段委托代理人李岩、王晓飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告起诉称，2015年4月28日8点多，原告骑电动自行车回家途中，行驶至辽源市老石油化铁路道口时，在被告设置的减速带上摔倒，造成原告受伤住院的损害后果，因被告在城市公共道路上修建宽约70公分、高约10公分的两条减速带，即没有审批备案，也没有设置警示标志，是造成原告摔伤的直接原因，故原告依法起诉请求判令被告依法赔偿原告各项损失合计167751.58元。
二被告答辩称，原告所诉没有事实和法律依据，原告称2015年4月28日8点多在辽源市老石油化铁路道口设置的减速带摔倒受伤住院，没有证证据证明，也可能在其他任何地方摔伤，根据2015年5页5日辽源市公安局向阳分局的情况说明，只能证明公安机关到现场后发现人行路可见数滴血迹和少量呕吐物，公安机关并没有对血迹提起检验并出具检验报告，不能证明血滴是人血，更不能证明血迹及呕吐物是原告的，根据现有2015年4月28日11:37的门诊诊断书与现场及原告所诉发生时间不符，公安机关出具的情况说明没有说明原告就是在被告处摔伤。原告诉称被告没有审批、备案、警示等事实是不存在的，被告有证据证明在铁路口设置减速带的全部文件，吉林省交通运输厅、吉林省公安厅交通警察总队、沈阳铁路局吉交联合下发的【2015】29号文件《关于加快设置公路与铁路平交道口限速设施的通知》，要求各铁路道口设置减速设施和限速标志，沈阳铁路勘察设计院有限公司对减速带的宽度和高度具有明确的设计要求即减速带的高度为7厘米，并没有超过文件要求，同时附沈阳铁路勘察设计院有限公司设计及说明，警示标志存在，被告全部符合文件要求设置的。被告设置铁路道口减速带有依据。原告所诉被告主体资格错误，又没有证据证明在被告处摔伤的事实证据，因此应驳回原告请求。
庭审中，原告提交如下证据材料：1、证据一组:辽源市公安局向阳分局出具的情况说明一份，证人证言两份，证明原告于2015年4月28日在被告设置的减速设施处摔倒的事实。二被告质证：对原告提供的两份证据有异议，1证据来源；2证人证言的询问笔录，证人应某某出庭作证，不能出庭证据视为不真实。对情况说明首先原告是在当天中午12点，事故发生时在早8点，在派出所赶到现场后只是听到原告女儿杨莹所说摔伤，情况说明里没有证明原告在摔伤现场，也没有对现场进行勘查，原告具体摔伤的地点位置和原告的行驶路线方向都没有作说明，只是检测出北侧人行路可见少许呕吐物和少量血迹，公安机关也没有对几滴血迹做鉴定，能够证明是原告摔伤的事实，也证明不了是原告的血迹，此情况说明是在案发后一周出具的，是不真实的，证据来源上存在异议。2、辽源市公安局向阳分局提供的出警记录及现场照片光碟一张，证明向阳分局是在对现场勘查记录后出具的情况说明，通过该视频及现场照片足以证明被告设置的减速装置没有警示标示、反光标示是造成原告摔倒的主要原因。二被告质证：对证据有异议，对证明问题也有异议，对该照片不能证明是原告的摔伤地点；并且证明不了我的减速设施超高，没有反光标示是因为被告是管理单位，不是施工单位，该标示是应某某有施工单位负责。我们施工方在减速设施10米外有爆闪灯，现在不知道是由南向北还是由北向南形式，两侧都有，北侧行使的话有两个减速带，预留了40公分的非机动车行使通道，道口的监控录像探头，我们没发现该道口造成拥堵和行人驻足，所以不能证明原告在我们管理的道口摔伤。3、事故发生后，事发路段的照片4张，证明事发后事发路段照片对比，足以说明被告存在严重过错，将没有设置反光标识及限速标示的设施投入使用。二被告质证：同证据2的质证意见。4、辽源市中心医院的出院诊断、病历、医疗费票据、用药清单1份、复印费票据一组，证明原告摔伤支出的费某某及医疗费情况，证明原告因摔倒一级护理48天，住院48天，复印病历花去20元的事实。二被告质证：对用药清单中的用药是否合理申请鉴定，对其他的票据证据本身没有异议，但是对证明问题有异议。首先是医药费票据，统筹基金支付已经是3.8万元多，自己所花费某某为2万元多；其次对病历一级护理应某某是7天，不是48天，在4月28日入院，5月4日已经改为2级护理。原告所发生的所有费某某，与被告无关，被告不承担赔偿责任，如在本被告处摔伤的事实存在，也应当由减速设施的施工单位负责。怎么去医院的，是自己去的还是120急救去的；看住院押金是9点多交的，但诊断书上标记的是11点37分。5、吉林津科司法鉴定所的鉴定书一份、发票一张，证明原告因此次事故造成10级伤残的损害后果，出院后护理为72天，护理人数为1人的事实，证明原告为鉴定之处2100元的事实。二被告质证：有异议，但不申请重新鉴定，1根据鉴定规则的规定，三鉴定人均为印章盖章，并非为手写签字，不符合规定；2鉴定人程志恩不具有法医临床能力，根据本鉴定人的职业类别，分为六项，只能单独可以做其中的每项，他是工程师，他是工程类的专业人员，并不是法医临床类别的；3本鉴定意见的标准，鉴定按照交通事故受伤人员伤残评定标准，该标准不是说行开颅清除术就可以构成伤残的，所以该鉴定评残没有连接性；4本鉴定结论，原告没有证据证明是在与被告有直接的因果关系；5护理天数根据最高法院关于审理人身损害赔偿的若干规定条款中，不是在其中，所以不该保护。6、原告的身份证、户口本、介绍信，证明原告系城镇居民，其误工费应当按照城镇居民服务业标准计算。二被告质证：对证据本身无异议，但对所要的赔偿有异议。7、交通费票据5张，证明证人李某某为参加诉讼合理支出费某某为661.5元。二被告质证：对票据本身无异议，但根据相关法律规定，并没有保护证人费某某的规定，所以不该保护。8、律师代理费票据一张，证明原告聘请律师为此纠纷而所花费某某。二被告质证本身无异议，但具体要法院裁量。9、证人李某某证言，证明在2015年4月末的一天，早上8点多左右，看见原告在石油化道口，纺纱厂对面垃圾中转站台阶那坐着，出于好奇过去问问，围了一群人，有人说这个人在这摔倒了，鼻子出血了。原告质证对证人证言真实性无异议，也能充分说明事发现场的情况。二被告质证：1证人来源合理性有异议；2证人只能证明看见原告在地面上脸面向大道坐着，与原告出示的一张照片滴血的血迹不符，血迹不应在人行道上，恰恰证明与出证照片不符。证人能证明原告鼻子流血，没看到原告其他地方受伤，而且当时原告应某某已经很在头部有伤，证人出证与原告所伤不符合。证人不能证明原告在我减速设施处摔伤，只能证明在人行道坐着，鼻子流血。10、证人邢某某证言，证明原告摔倒，其是在环卫处打工，大概夏天时候还是4月份，其和同事在那聊天，早晨8点多时，看见原告在那摔倒，看见原告时候，他已经就摔倒了，原告身边有电动车，很长时间他也没起来，大家也不敢过去，他起来后自己坐着很长时间，然后又去马路牙子边坐着，就开始呕吐沫子，后来的事证人去干活了就不知道了。原告质证证人证言真实可信，明确客观反映了原告再被告设置的减速设施摔倒的情况，也进一步证明被告设置减速设施没有警示标示没有公告。二被告质证：证人邢某某证言相互矛盾，邢某某当时证实她在工作的路段没有看到任何警示标志，这句话是不真实的，因为在其工作中其应当能看见减速设施没有反光标示，我去过现场看了，第一个减速设施处前15米有警示标示和爆闪灯。
被告庭审中提交如下证据：1、文件2份，证明公路上铁路道口安置减速带是根据这两份文件的要求和标准安置的，并不是铁路局一个部门决定的，是有三方决定，并不是铁路私自安置。对该29号文件质证，这只能说明要求各公路段排除安全隐患，确保畅通实时设置减速设施和限速设施的通知，该通知属于内部文件，也不能证明被告设置减速装置过程中没有过错。对265号文件质证，通过指导意见的发布时间为2015年5月14日，事发路段在当年4月28日已经设置了减速标志，通过该265号文件，被告在没有形成施工设计标准时，已经对铁路口设置了减速标示。2、照片7张，光碟一张，证明铁路道口减速设施前设有爆闪灯，提示警示限速的标志，原告应当在驶入铁路道口时，应当能够看到爆闪灯，提示警示，而且被告在安装减速设施时两侧留有人行路和非机动车道，即使原告在告诉的地点摔伤，也应由原告自己承担该责任，而刚才证人能证明原告摔伤是在减速设施中间，原告的行进路线是错误的，应当在人行道行驶。在原告说的该时间段里没有人员受伤及车辆拥堵。原告质证对真实性及证明问题有异议，对照片没有拍摄时间，不能证明是事发后是事发前的，被告提供的证明，该减速设施以及刷涂了减速标示，与原告提供照片，提供了鲜明的对比，也证明了事发前被告没有涂刷减速标示，有3张照片不是该路段的，是与本案无关的。视频模糊不清，证明不了当时情况。
庭审中，法院宣读应被告沈阳铁路局四平工务段申请，本院委托吉林津科司法鉴定中心做出的2016年325号司法鉴定书，根据该鉴定意见，杨凤明此次外伤住院期间应用西药53笔，合计46373.88元，中药1笔，计102.00元，共54笔药物，均与治疗外伤相关，属合理用药。原告质证无异议。二被告质证对鉴定结论本身无异议，对原告所证明的要被告承担医疗费某某有异议，理由是原告没有足够的证据证明是在被告处摔伤的。二被告不应承担医药费某某。
经审理查明，2015年4月28日原告骑电动自行车行驶至本市老石油化铁道口时，在铁道口附近的被告沈阳铁路局设置的减速带处摔倒，造成创伤性硬膜外血肿（左颞顶），颅底骨折，头皮血肿（左顶）、创伤性蛛网膜下腔出血、皮肤擦伤（左踝）于当日入住辽源市中心医院治疗，2015年6月15日出院，共住院48天，一级护理7天。2015年10月9日原告伤情经鉴定构成十级伤残，出院后护理天数为72天，护理人数为一人。现原告因赔偿问题与被告无法协商一致诉至法院。
本院认为，公民的人身、财产权依法受法律保护。被告沈阳铁路局系减速设施的产权权属单位，设计、施工、维护均由其负责，那么作为权属及管理机关的被告沈阳铁路局对事发路段减速带负有管理、养护的职责，依照《道路交通标志和标线》国家标准GB5768-1999，在设置在减速丘上的标记未完成即将减速丘投入使用，被告沈阳铁路局在管理上具有瑕疵，所以应当对原告的经济损失承担赔偿责任，本院酌情承担70%。原告作为驾驶电动车，负有安全、文明驾驶的职责，在通过减速带时，亦有高度的注意义务，而原告因操作不当导致事故发生，对自己的损害后果也应承担相应的责任，原告自己承担30%责任。根据法律规定，原告遭受的经济损失为医疗费25306.70元（265.20元+25041.50元）、住院伙食补助费4800.00元（100.00元×48天），护理费15758.16元（124.08元×2人×7天+124.08元×41天+124.08元×72天）、误工费14858.63元（2698.75×5个月+124.08元×11天）、残疾赔偿金46435.64元（23217.82元×20年×10%）、精神抚慰金5000.00元、鉴定费2100.00元、复印费20.00元，律师代理费5000.00元，证人出庭作证的交通费661.50元，合计119940.63元。被告沈阳铁路局承担70%即83958.44元。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告沈阳铁路局于本判决生效之日起三日内一次性赔偿原告杨凤明83958.44元。
二、驳回原告杨凤明的其他诉讼请求。
案件受理费500.00元、诉讼费某某60.00元由被告沈阳铁路局负担。（与前款同时履行）
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。
审 判 长 杨 海 燕
人民陪审员 孙 景 梅
人民陪审员 赵 淑 珍
二〇一六年六月二十日
书 记 员 李炎毅择