浙江省舟山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2010）浙舟民终字第118号
上诉人（原审原告）郑某。
被上诉人（原审被告）六横镇小湖社区××湖××经×
×社，住所地舟山市××横镇××村。
法定代表人李某某。
上诉人郑某为与被上诉人六横镇小湖社区××湖××经
××社侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服舟山市普陀
区人民法院（2010）舟普民初字第168号民事判决，向本院提
起上诉。本院于2010年5月24日受理后，依法组成合议庭进行
审理。本案经书面审理，并经本院调解未果，现已审理终结。
原审法院认定：原告出生于被告村，户籍申报在被告村
，性质为农业家庭户。1997年，原告与舟山市普陀区六横镇田
岙中心村田岙农业经济合作社社员（户籍性质为农业家庭户）
胡某某登记结婚，同年原告将户籍迁入××市××横镇田岙中
心村××业经××社。2001年12月，原告因与胡某某离婚而将
户籍迁回原籍即被告村。2003年，原告与舟山市普陀区虾峙镇
黄石村村民（户籍性质为农业家庭户）蒋某某再婚，婚后随丈
夫共同居住、生活，但户籍未作变动，户籍性质为农业家庭户
。2008年，被告村群围畈土地被有关部门征收，具体征收情况
如下：一、征收虾塘面积131.75亩、盐田面积151.5亩、河道
、海塘及码头面积81.75亩，共计365亩，获得土地补偿费7300000元（20000元／亩）。二、虾塘重置费：按3000元／亩补偿
，面积131.75亩，计395250元；三、盐场设施及建场费：按70
00元／亩补偿，面积151.5亩，计1060500元；四、另外被告村
馒头山19亩虾塘，按24000元／亩补偿计456000元；道路及道
旁14.70亩，按20000元／亩补偿计294000元；五、扣除舟山市
金某岸工业开发有限公司卖给被告村被征收土地中约10%土地
用于某某经济开发，计733333.33元。根据舟山市××横镇×
×村村民委员会与舟山市金某岸工业开发有限公司于2008年6
月16日订立的《土地征收协议》，被告村在上述征地补偿费中
回购的土地，舟山市金某岸工业开发有限公司至今尚未交付。
综上，被告共获得征地补偿费8772416.67元。2009年8月，被
告出台《小湖村小农经济合作社集体资产（土地征收款）分配
方案［经2009年8月5日村民（社员）代表大会通过］》，同时
向村民予以公示。根据该分配方案，该村可全额参与分配的人
员每人获得征地补偿费11743元。被告对相关款项进行分配时
以原告系出嫁女为由决定给予原告享受分配款的30%即3522.90
元，现原告实际向被告领取分配款2000元。为此，双方发生纠
纷，原告遂诉于原审法院，请求被告支付征收土地补偿款1174
3元。
另查明，1、被告村所获的8772416.67元征地补偿费的其
中294000元（即道路及道旁14.70亩土地补偿费），因被告与
其他村就该款所涉土地的归属问题存在争议而未列入分配范围
。扣除有争议款项后的8478416.67元征地补偿费，被告对其中
的8071657元征地补偿费向村民分配。2、1984年，被告村第一轮集体土地承包时，原告曾分得村承包土地。1999年，被告村
新一轮集体土地承包时，因原告出嫁且户籍已迁出被告村而未
参与村集体土地承包，至今原告在被告村无承包土地。原告也
未参与其前夫胡某某所在地即舟山市普陀区六横镇田岙中心村
田岙农业经济合作社及丈夫蒋某某所在村即舟山市普陀区虾峙
镇黄石村的集体土地承包和征地补偿款的分配。3、原告于第
一次婚姻关系存续期间（即1997年至2001年）居住在其前夫所
在村××市××横镇田岙中心村，原告离婚后（即2001年至20
03年）居住在被告村，再婚后（即2003年至今）居住在其丈夫
××所在村××市××虾××镇××村。
原审法院认为，被告作出土地征收款及集体资产收益分
配方案以及相关决议已经村民代表会议等讨论决定，符合法定
的民主议定程序，其内容未违反国家法律、法规的强制性规定
部分应属有效。针对本案被告认为该村于2008年被征收的土地
性质均属集体资产，涉及该土地被征收所获补偿款分配发生的
纠纷不属于法院审理范围的抗辩主张，因无法律依据，原审法
院不予采纳。对原告要求被告支付征地补偿费的诉讼请求，原
审法院认为，原告出生于被告村，虽曾因与舟山市普陀区六横
镇田岙中心村田岙农业经济合作社社员胡某某登记结婚而于19
97年将户籍迁出被告村，但原告已于2001年（即原告与胡某某
离婚后）将户籍迁回被告村后至今未再变动。因原告与蒋某某
的婚嫁事实发生于第一轮农村土地承包期间届满之后，且原告
未取得其丈夫××所在村××市××虾××镇××村承包土地
。故其诉请参与分配户籍所在的村集体经济组织征地补偿费的，对于安置补助费一项，原审法院予以支持。本案中，根据舟
山市××横镇××村村民委员会与舟山市金某岸工业开发有限
公司签订的《土地征收协议》，该公司应回卖给被告村被征收
土地中约10%的土地（计价款733333.33元），且该回购土地款
实际已在被告村总征地补偿费中扣除，而该回购的土地，舟山
市金某岸工业开发有限公司至今尚未交付，故原审法院决定将
该回购土地款733333.33元在被告村被征收的虾塘、盐田及河
道、海塘、码头的土地补偿费中扣除，待被告村回购的土地性
质确定后，原告可再行主张自己的权利。此外，因地上附着物
补偿费应归附着物所有人所有，青苗补偿费应属实际投入人所
有，村集体资产补偿款或收益分配由村集体经济组织或者村民
委员会、村民小组依照法律规定的民主议定程某某定，故该部
分款项的分配不属于土地补偿款分配纠纷审理范围，原审法院
仅就土地补偿款的分配纠纷予以审理。本案所涉征地补偿总分
配款中，尚应扣除被告村131.75亩虾塘重置费395250元以及15
1.5亩盐场设施及建场费1060500元。对被告村131.75亩虾塘、
151.5亩盐田以及81.75亩河道、海塘、码头土地补偿款合计73
00000元和馒头山外19亩虾塘土地补偿费456000元共计7756000
元再扣除被告村已向舟山市金某岸工业开发有限公司某某的回
购土地价款733333.33元后，列入分配范围的补偿款应为70226
66.67元。因被告对群围畈土地征收补偿费实际进行分配的总
金额为8071657元，故原审法院审理的土地补偿费分配范围即7
022666.67元约占全村实际分配总金额的87％，按全额享受每
人实际分配金额的11743元确定为10216元。故原审法院确定原告可参与分配被告村征地补偿费的数额为6130元（即对安置补
助费一项予以支持，安置补助费相当于土地补偿费的60%），
扣除原告已向被告领取的2000元，被告六横镇小湖社区××湖
××经××社尚应向原告郑某支付征地补偿费4130元。据此，
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用
法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十三条、第
二十四条之规定，判决如下：被告六横镇小湖社区××湖××
经××社于本判决生效之日起五日内支付原告郑苏某某补偿费
4130元。案件受理费94元，减半收取47元，由原告负担22元，
被告六横镇小湖社区××湖××经××社负担25元。
宣判后，郑某不服该判决，向本院提起上诉称：1、上诉
人虽已出嫁，但户籍仍在被上诉人村，且在夫家没有承包地，
应认定上诉人仍为六横镇小湖社区××湖××经××社的成员
，依法享有全额的征地补偿款。2、被上诉人作出的征地补偿
款分配方案，虽经法定程序，但确实损害了上诉人的合法权益
，应为无效。故请求二审法院撤销原审判决，依法改判郑某全
额享受征地补偿款11743元。
被上诉人未作书面答辩。
二审期间，双方当事人均未提供新的证据。
本院经审理，对本案事实的认定与原审判决认定的事实
一致。
本院认为，根据原审查明的事实，郑某系“农嫁农”的
农村集体经济组织女性成员，1999年，被上诉人村新一轮集体
土地承包时，因上诉人出嫁且户籍已迁出被上诉人村而未参与村集体土地承包，其在夫家又没有落实承包经营权，致使其出
嫁前后均没有取得承包地。上诉人于2001年（即上诉人与胡某
某离婚后）将户籍迁回被上诉人村，再婚后户籍未迁出，但生
产、生活已经脱离户籍所在村、组，故郑某诉请参与分配户籍
所在的村集体经济组织征地补偿费的，对安置补助费一项，应
予支持。原审法院按土地补偿费的60%的比例确定安置补助费
，符合客观事实，应予以维持。对舟山市金某岸工业开发有限
公司应回卖给被上诉人村被征收土地中约10%的土地（价值733
333.33元），因舟山市金某岸工业开发有限公司至今尚未交付
，原审法院在被上诉人村被征收的虾塘、盐田及河道、海塘、
码头的土地补偿费中予以扣除，应为正确。虾塘重置费、盐场
设施及建场费等系村集体资产，村集体资产补偿款或收益分配
由村集体经济组织或者村民委员会、村民小组依照法律规定的
民主议定程某某定，故该部分款项的分配不属于土地补偿款分
配纠纷审理范围。综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正
确，应以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第
一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费94元，由上诉人郑某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 奚 安 娜
审 判 员 徐惠忠审判员黄炜
二〇一〇年七月二十二日
代书记员 张 秀 梅