陕西省延安市宝塔区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0602民初6372号原告延安汽车工业总公司（以下简称汽车工业公司）。住所地：延安市宝塔区马家湾。法定代表人刘永太，系该公司总经理。委托代理人高峰、李昕，北京市炜衡（延安）律师事务所律师。被告张伊超，男，汉族，1990年2月22日出生，延安市人，小学文化，原系延安汽车工业总公司职工，现住延安市宝塔区马家湾。委托代理人张春风，女，汉族，1965年2月3日出生，米脂县人，初中文化，无业，现住延安市宝塔区小南沟。系被告母亲。原告延安汽车工业总公司与被告张伊超劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人高峰、李昕、被告张伊超均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决原告不向被告支付失业保险金、经济补偿金、生活费、扣除的养老、失业金共计61757.96元；2、请求判决原告不应给被告补缴养老保险费用；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：一、社会保险纠纷不属于劳动仲裁受案范围，劳动争议仲裁委员会不应对此作出裁决。《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”依据上述规定，社会保险纠纷不属于劳动仲裁受案范围，劳动争议仲裁委员会不应对此作出裁决。二、裁决书认定被告工作起始时间为2006年3月，合同终止时间为2016年3月，没有事实依据。三、裁决书裁决原告向被告支付2006年3月至2016年3月的失业保险金24660元，没有事实依据。四、裁决书裁决原告向被告支付10个月的经济补偿金28975元，没有事实依据。五、裁决书裁决原告向被告支付2014年4月至2016年3月生活费4320元，没有事实和法律依据。六、被告的仲裁请求已超过诉讼时效。2014年4月，原告停产后就不再向职工发放工资。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。被告应于停发工资之日起—年内提出诉求，现已超过诉讼时效。现诉至法院。被告辩称，其一，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第三款之规定，因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生争议的，属劳动仲裁受案范围。同时，被告系与原告延安市汽车总公司改装厂关于在职期间保险金缴纳的纠纷，非与社会保险经办机构之间的纠纷，故原告提出的劳动争议仲裁委员会不应对此作出裁决的理由不能成立。其二，被告系2006年3月至延安市汽车总公司任漆工一职，后来工作岗位调整至总装。2005年7月被告进入原告配件厂工作，工资为绩效制度。原、被告分别签订过两次劳动合同，合同期限分别从2008年至2011年，2011年至2016年，足以证明原、被告之间事实劳动关系，故原告提出的理由不能成立。其三，根据《中华人民共和国社会保险法》第五章第四十五条之规定，失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；非因本人意愿中断就业的失业人员，才能够从失业保险基金中领取失业保险金。被告自2006年3月工作之后，按时缴纳失业保险费用，有详细工资明细证明失业保险的缴纳，同时造成被告失业的原因非因被告本人意愿导致，故被告有权利从失业保险基金中领取失业保险费用，原告理由不能成立。其四，根据《劳动合同法》第四十六条、《劳动合同法》第三十八条之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费用，用人单位损害劳动者权益的，用人单位与劳动者在解除劳动合同时，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。原告并未为被告足额缴纳社会保险费用，而是将被告方缴纳的相关社会保险费用挪作他用，严重损害了被告方劳动者的权益，原告作为用人单位应当就劳动经济补偿按照劳动者工作年限十一年，每满一年支付一个月工资向被告支付经济补偿共计28975元，故原告提出的理由不能成立。其五，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款之规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。被告与原告自2016年3月底终止劳动合同后，被告一直积极寻求各方途径维护自己的合法权益，且被告有证据证明2015年12月1日被告依然在岗，根据被告的劳动仲裁申请日期和仲裁决定的日期均已证明原告的理由自相矛盾，被告并未超过诉讼时效，故原告的理由不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据张伊超2013年1-5月份工资表，并未提供实际发放工资记录，以此亦不能证明被告在2014年之前就不再上班，故对该证据本院不予采信。被告提交的证据一公示、人员名单真实性本院予以确认，证据二劳动合同真实性本院予以确认，但以此证据不能证明被告月平均工资为3000元，故对其证明目的本院不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据本院认定事实如下：2006年3月1日，被告到原告处工作，2011年4月16日，双方签订了书面劳动合同，期限为5年，自2011年4月1日至2016年3月31日止。工作期间，原告未给被告缴纳各项社会保险。2014年，原告处停产。2009年，原告扣除被告养老、失业金计2031.04元，2010年扣除被告养老、失业金1771.92元，扣除部分并未向有关机关缴纳。原告延安汽车工业总公司改制方案中解除劳动关系、支付经济补偿金内容为“4050”以下和符合条件而未选择内部退养和协议保留社会保险缴费关系的在册正式职工，与企业解除劳动关系，予以经济补偿。经济补偿月工资按2014年延安市在岗职工月平均工资的60%（2897.50元/月）计发。2016年6月，被告因经济补偿等争议将原告诉至延安市劳动争议仲裁委员会，原告对劳动仲裁委的裁决书不服故成诉。本院认为，一、关于失业金，按照劳动法的规定，劳动者在用人单位工作期间，用人单位应当给劳动者缴纳失业保险金，劳动者在失业时可依此领取失业金，现原、被告劳动关系终止，本应享受失业金待遇，因原告没有按规定给被告缴纳失业保险金，导致被告无法享受该待遇，根据《陕西省实施办法》第十九条规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的，其失业保险待遇由单位按照规定的标准和期限支付，故原告应给被告支付失业金。第二十二条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定，最长不得超过24个月：（五）累计缴费时间满5年以上不满10年的，领取18个月失业保险金；（六）累计缴费时间满10年以上的，领取24个月失业保险金。具体计算金额，根据《陕西省实施办法》第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发，计算为24660元。二、经济补偿金，2016年3月31日，原告与被告劳动合同到期，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定,经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿，故原告应当支付被告10个月工资的经济补偿，月工资参照原告单位企业改制方案，以2014年社均工资的60%即2897.5元计算，经济补偿为28975元。三、关于生活费，根据《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。根据延安市国企改制相关规定，2006年元月之后企业停产而对企业下岗人员未计提发放生活困难补贴费的，企业改制时按照每人每月180元的标准追认补发。故原告应从2014年4月至2016年3月按每月180元标准向被告支付生活费4320元。四、关于扣除被告2009年、2010年养老保险金和失业保险金共计3802.96元，原告扣除该费用后并未向有关机关缴纳，依法应当向被告返还。五、关于养老保险费，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中原告并未提供证据证明社保机构不能补办而致被告无法享受社会保险待遇，不符合法院受理条件，故对此本院不予审理。原告认为被告的仲裁请求已超过一年的仲裁时效，我国劳动争议调解仲裁法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。而原、被告劳动合同终止时间为2016年4月14日，被告于2016年6月即申请仲裁，可见并未超过仲裁时效，故对原告的该理由本院不予采信。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《陕西省实施办法》第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：原告延安汽车工业总公司向被告张伊超返还扣除其2009年至2010年养老、失业金3802.96元并支付被告张伊超失业金24660元、经济补偿28975元、2014年4月至2016年3月生活费4320元，以上共计61757.96元，该款限于本判决生效之日起十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1344元，原告已预交，实际由原告负担1344元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。审 判 长 贺 瑞代理审判员 冯 婷人民陪审员 李亚丽二〇一八年一月二十四日书 记 员 刘爱玲