新疆生产建设兵团第一师中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）兵01执监1号之一
复议申请人（被执行人、异议人）房芸，女，1969年7月5日出生，汉族，无固定职业，现住新疆维吾尔自治区阿克苏市西大桥原水利局渔场。
申请执行人滕里纪，男，1955年9月8日生，汉族，个体户，住新疆维吾尔自治区阿克苏市阿塔公路13.5公里处。
本院依据（2017）兵01执监1号裁定，依法另行组成合议庭对（2016）兵01执复2号案件进行重新审查，现已审查终结。
阿克苏垦区人民法院查明，2012年3月14日，房芸与滕里纪协商决定用房芸位于阿塔公路13.5公里处的16亩土地使用权抵消所欠滕里纪债务88万元，即由周忠信书写“证明”一份，内容为“今有十三点五公里处土地证16亩转让给滕里纪，在一个月左右的时间办理过户手续，以前房芸所欠滕里纪的所有欠款以十六亩地抵消。特此证明。在过户手续办理完后滕里纪把房芸所有欠条还给房芸，以后互不相欠。房芸滕里纪2012年3月14日。”2013年1月27日，房芸与周忠信签订了一份《土地转让协议书》，约定房芸将上述给滕里纪的土地转让给了周忠信，价款为600000元。2013年2月25日，房芸与周忠信申请办理了过户手续，周忠信取得了阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地使用权。（2015）阿克苏垦民初字第155号民事判决书、（2015）兵一民终字第00033号民事判决书及（2015）兵一民申字第00010号民事裁定书确认，房芸与周忠信之间的转让阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地使用权的行为无效。2015年11月20日，（2015）阿克苏垦民初字第00195号民事判决书判决滕里纪与房芸之间的土地使用权转让合同有效，该判决书已生效。滕里纪申请执行后，阿克苏垦区人民法院2016年5月17日作出（2016）兵0102执91号执行裁定书，裁定将被执行人房芸所有的，登记在周忠信名下的位于阿塔公路13.5公里处16亩土地使用权证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地使用权人变更登记为申请执行人滕里纪。
阿克苏垦区人民法院认为，（2015）阿克苏垦民初字第155号民事判决书、（2015）兵一民终字第00033号民事判决书及（2015）兵一民申字第00010号民事裁定书确认，房芸与周忠信之间的转让阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地使用权的行为无效，周忠信对该土地不享有占有、承包经营、使用等土地流转权利，该权利仍属于房芸。2015年11月20日作出（2015）阿克苏垦民初字第00195号民事判决书确认滕里纪与房芸之间的土地使用权转让合同有效。根据该土地使用权转让合同，阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地的占有、承包经营、使用等土地流转权利应属于滕里纪。申请人滕里纪申请强制执行后，依据上述生效法律文书作出的（2016）兵0102执91号执行裁定书符合我国法律相关规定。异议人（被执行人）房芸异议理由不成立。
复议申请人（被执行人、异议人）房芸称：1、阿克苏垦区人民法院没有依据已生效的（2015）阿克苏垦民初字第00195号民事判决书内容予以执行，（2016）兵0102执91号执行裁定擅自变更生效判决，将原属复议申请人所有的，登记在周忠信名下的位于阿塔公路13.5公里处16亩土地使用权证号为农一国用(2013)010060002、地号01006H003-1项下土地使用权人变更登记为腾里纪，违反法律规定。2、该执行裁定查明，房芸与滕里纪协商决定用房芸位于阿塔公路13.5公里处的16亩土地使用权抵消所欠滕里纪债务88万元。事实上，复议申请人不欠被申请人88万元的债务，且阿克苏垦区人民法院（2014）阿克苏垦民初字第155号民事判决书、新疆生产建设兵团第一师中级人民法院（2015）兵一民终字第00033号民事判决书，阿克苏垦区人民法院（2015）阿克苏垦民初字第00195号民事判决书，均未认定复议申请人与被申请人之间有88万元的债务，而执行裁定仅以被申请人提供的《土地转让协议书》中有复议申请人欠被申请人88万元的表述，在裁定书中查明双方存在88万元的债权债务不当。3、阿克苏垦区人民法院（2016）兵0102执91号执行裁定书，在没有经法定程序确定土地管理部门给周忠信登记证书的行为违法，或者是有利害关系人未进行行政诉讼的前提下就直接以裁定的形式变更合法的土地使用权登记，违反法律的规定。综上，请求依法撤销该法院（2016）兵0102执91号执行裁定书。
本院查明，双方争议的位于阿塔公路13.5公里处约16亩土地转让行为，阿克苏垦区人民法院于2014年10月21日作出的（2014）阿克苏垦民初字第155号民事判决，判决确认房芸与周忠信之间的转让位于阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002，地号01006H003-1项下土地使用权的行为无效，该院于2015年11月20日作出的（2015）阿克苏垦民初字第00195号民事判决，判决滕里纪与房芸之间的土地使用权转让合同有效。2016年5月9日，滕里纪向该法院申请执行，该法院立案受理后作出（2016）兵0102执91号执行裁定，将被执行人房芸所有的、登记在周忠信名下的位于阿塔公路13.5公里处16亩土地使用权，证号为农一国用（2013）010060002、地号01006H003-1项下土地使用权人变更登记为申请人滕里纪，被执行人房芸对该裁定不服向该法院提出执行异议，2016年6月24日,该法院作出（2016）兵0102执异24号执行裁定，驳回了异议人房芸的执行异议，房芸对该执行异议裁定不服向本院提出复议申请，本院依法受理。
另查明，2016年9月22日本院作出（2016）兵01执复2号执行裁定，裁定的内容为：“撤销新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院（2016）兵0102执异24号执行裁定书；撤销新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院（2016）兵0102执91号执行裁定书。”
本院认为，阿克苏垦区人民法院判决滕里纪与房芸之间的土地使用权转让合同有效，为了实现以土地使用权抵偿债务的合同目的和依照合同的约定滕里纪应当享有的土地使用权，房芸作为负有履行土地使用权过户义务的一方当事人，本应主动履行积极协助土地管理部门将该宗土地的使用权证变更登记到滕里纪名下的义务，由于义务人房芸消极不作为，致使合同目的和滕里纪的合同权利无法全面有效实现，在此情形下滕里纪申请强制执行，该法院在执行过程中作出（2016）兵0102执91号裁定，将被执行人房芸所有的、登记在周忠信名下的该宗土地的使用权人变更登记为申请执行人滕里纪，这样做并无不当，房芸请求撤销该裁定的理由不能成立，本院依法不予支持。本院作出的（2016）兵01执复2号复议裁定，认定事实和适用法律错误，依法应予撤销。阿克苏垦区人民法院作出（2016）兵0102执异24号异议裁定，驳回房芸的执行异议，该裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百零七条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
一、撤销本院作出的（2016）兵01执复2号复议裁定；
二、驳回房芸的复议申请，维持阿克苏垦区人民法院作出的
（2016）兵0102执异24号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 张 杰
审判员 闫立新
审判员 熊志强
二〇一七年二月××日
书记员 苏文祥
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