山东省临沂市罗庄区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）临罗行初字第82号
原告郭大伟，男，1971年10月17日生，汉族，住兰陵县。
被告兰陵县人民政府（原苍山县人民政府）。住所地：兰陵县城兰陵路东段北侧。
法定代表人孙伟，县长。
委托代理人韩松，山东兰陵律师事务所律师。
委托代理人张厚芝，女，兰陵县国土资源局法规科科长。
第三人郭亚洲，男，1981年8月18日生，汉族，住兰陵县。
原告郭大伟不服被告兰陵县人民政府于2009年10月13日颁发给第三人郭亚洲的苍房权证城区字第××号房屋所有权证，向兰陵县人民法院提起诉讼，兰陵县人民法院认为不便审理，报请山东省临沂市中级人民法院审理，山东省临沂市中级人民法院以（2015）临行初字第437号行政裁定书指定该案由本院管辖。本院于2015年8月26日受理后，于2015年9月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月4日、2017年5月18日公开开庭审理了本案。原告郭大伟及被告兰陵县人民政府的委托代理人韩松、张厚芝，第三人郭亚洲到庭参加诉讼。本案经山东省高级人民法院批准延长审限。本案现已审理终结。
被告兰陵县人民政府于2009年10月13日向第三人郭亚洲颁发了苍房权证城区字第××号房屋所有权证，确认坐落在苍山县卞庄镇东埝头村东临赵新、西临道路、南临巷路、北临巷路，面积912平方米房屋所有权人为郭亚洲。
原告郭大伟诉称，2009年10月13日，第三人郭亚洲以欺骗的手段，骗取了苍房权证城区字第××号房屋所有权证，将原告郭大伟的房产登记在第三人郭亚洲名下，被告的确权行为侵犯了原告的合法权益，依法起诉，要求撤销被告兰陵县人民政府于2009年10月13日向第三人颁发的苍房权证城区字××号房屋所有权证。
原告向法庭提供如下证据：1、身份证复印件；2、涉案房产证复印件；3、苍山县卞庄街道办事处东埝头社区居民委员会2015年10月6日出具的证明；4、兰陵县国土资源局卞庄所证明、苍山县房地产管理局查档证明；5、（2016）鲁1302行初134号行政判决书及法律文书生效证明。
被告兰陵县人民政府辩称：一、原告不具备本案原告诉讼主体资格。依据苍集用（2005）字第002140号集体土地使用证、鲁苍规［2008］13-03-0274号乡村建设规划许可证、苍山县卞庄镇东埝头村民委员会出具的《证明信》，上述证据均证明涉案房地产所有权人是第三人郭亚洲，涉案房地产与原告无关联性，被告作出行政行为没有侵犯原告的合法权益。二、原告起诉超过法定期限且无正当理由。涉案房地产登记机关在2009年10月办理产权确权登记，依据行政诉讼法的相关规定，已超过法定期限。三、登记机关作出行政行为事实清楚、证据确凿，符合法定程序。登记机关在收到第三人提供的常住人口登记卡、身份证、房屋登记申请书、苍集用（2005）字第002140号集体土地使用证、鲁苍规［2008］13-03-0274号乡村建设规划许可证、苍山县卞庄镇东埝头村民委员会出具的《证明信》，属于本集体组织成员的证明、同意办理房屋初始登记声明书、安检委托书和测量委托书、被告工作人员到现场制作的房屋状况调查表、房产分丘平面图、苍房鉴字（2009-123号）苍山县房屋安全鉴定书、房地产测绘成果报告书等材料后，办理确权登记，事实清楚、证据确凿，程序合法。四、登记机关依据《房屋登记办法》等相关法律法规作出行政行为，适用法律正确。
被告兰陵县人民政府于2015年10月15日向本院提供了作出行政行为的证据、依据：1、常住人口登记卡、身份证复印件；2、房屋权属初始登记审批表、业务受理单、房屋登记申请书；3、苍集用（2005）字第002140集体土地使用证；4、鲁苍规［2008］13-03-0274号乡村建设规划许可证；5、苍山县卞庄镇东埝头村民委员会出具的证明信；6、属于本集体组织成员的证明；7、同意办理房屋初始登记声明书；8、安检委托书和测量委托书；9、房屋状况调查表、房产分丘平面图；10、苍房鉴字（2009-123号）苍山县房屋安全鉴定书；11、房地产测绘成果报告书；12、《房屋登记办法》部分条款。
第三人郭亚洲述称，一开始办房产证明，这个房子是原告建的，因为资金周转用欺骗的手段把房产证办在我的名下，这个房子确实不是我的。
第三人未向法庭提交证据。
原告对被告提供证据提出如下质证意见：对证据1无异议，对证据2-11真实性、合法性均有异议，都是假的，采取的是欺骗的手段，房子是我的，是我出资建的。
第三人对被告证据提出如下质证意见：对被告证据有异议，认为不对。我刚开始办证的时候明知不是我的，当时急着用钱，从大队里开证明也不是以我自己的名义去开的，到房管局都是打的原告的名义。当初动机就是弟兄两个办谁的房产证都无所谓，我哥当时不清楚，也不知道。
被告兰陵县人民政府对原告证据提出如下质证意见：对证据3有异议，认为与被告提供的证据3-7相矛盾。对其他证据无异议。
第三人对原告证据无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
原告提供的证据1、4、5，被告及第三人无异议，本院予以确认。证据2，系本案争议的房屋所有权证，本院不作为证据确认。证据3，结合原告提供的证据及原告、第三人的当庭陈述，对其予以确认。
被告提供的证据1，原告及第三人无异议，对其真实性予以确认。证据2-11，原告及第三人均有异议，与原告证据及原告、第三人当庭陈述相矛盾，对其合法性，本院不作确认。
经审理查明，2009年10月12日，第三人郭亚洲向被告兰陵县人民政府（原苍山县人民政府）递交房屋登记申请，房屋权属初始登记审批书中产权来源为“自建”，提供了苍集用（2005）字第002140号集体土地使用证及鲁苍规［2008］13-03-0274号乡村建设规划许可证。2009年10月13日，被告兰陵县人民政府向第三人郭亚洲颁发苍房权证城区字第××号房屋所有权证，确认位于苍山县卞庄镇东埝头村，东至赵新，西至道路，南至巷路，北至巷路，面积为912平方米的房屋为郭亚洲所有。2016年7月12日，临沂市兰山区人民法院出具（2016）鲁1302行初134号行政判决书，判决撤销兰陵县人民政府于2005年7月为郭亚洲颁发的集体土地使用证［苍集用（2005）字第002140号］，该判决已生效。原告及第三人陈述及苍山县卞庄街道办事处东埝头社区居民委员会出具的证明均证明该房屋由原告郭大伟所建。原告诉至法院，要求撤销被告兰陵县人民政府为第三人郭亚洲颁发的苍房权证城区字第××号房屋所有权证。
本院认为，原告及第三人陈述及苍山县卞庄街道办事处东埝头社区居民委员会出具的证明均证明涉案房屋由原告郭大伟所建，故原告与被告的颁证行为有行政法上的利害关系。原告提供的证据及原告、第三人当庭陈述前后呼应，形成完整证据链，可以证明涉案房屋由原告建造。被告提供的房产档案材料，产权来源均为“自建”，事实不清。被告颁证依据的苍集用（2005）字第002140号集体土地使用权证已被临沂市兰山区人民法院（2016）鲁1302行初134号行政判决书撤销，被告颁证证据不足。综上，被告兰陵县人民政府为第三人郭亚洲颁发苍房权证城区字第××号房屋所有权证的行政行为事实不清，证据不足，该房屋所有权证应予以撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项之规定，判决如下：
撤销被告兰陵县人民政府2009年10月13日向第三人郭亚洲颁发的苍房权证城区字第××号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告兰陵县人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判长 厉 建 鹏
审判员 主父洪群
审判员 崔 凡 荣
二〇一七年六月十三日
书记员 孟 园 园