南昌市青云谱区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0104刑初308号
公诉机关南昌市青云谱区人民检察院
被告人阎铭浩，男，1980年2月27日生，汉族，河北省保定市人，大学文化，南昌智嘉教育科技有限公司员工，住南昌市南昌县。2015年6月25日因涉嫌招收学生徇私舞弊罪被取保候审。
被告人楼彬，男，1981年11月15日生，汉族，浙江省杭州市人，大学文化，杭州守城教育咨询有限公司法定代表人，住浙江省杭州市萧山区。2015年6月27日因涉嫌招收学生徇私舞弊罪被取保候审。
南昌市青云谱区人民检察院以青检公刑诉（2016）307号起诉书指控被告人阎铭浩、楼彬犯招收学生徇私舞弊罪，于2016年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市青云谱区人民检察院指派检察员董丽娟出庭支持公诉，被告人阎铭浩、楼彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年10月，被告人楼彬向业务伙伴阎铭浩提出，有几名不符合江西省普通高考报名条件的外地考生，想在南昌市参加2015年的高考。阎铭浩找到公司老板梁某（另案处理），梁某找到青云谱区高招办副主任邓某（另案处理），邓某经请示高招办主任付某（另案处理）后表示可以报名。经与邓某商议后决定以按照每名考生1200元（含正常报名费及体检费及好处费）缴纳费用。梁某告知阎铭浩向楼彬收取每名考生1500元的报名费用，用于打点青云谱高招办的有关领导，如果报名成功再加收每人600元的报名费用，楼彬表示同意，并向报考学生每人收取3000元的报名费用。
2015年高考报名期间，楼彬共向阎铭浩和梁某支付35700元报名费，阎铭浩和梁某将其中的20400元支付给邓某，成功地为17名外地考生在南昌报考，上述考生均参加了2015年高考。
认定上述事实的证据有：报名登记表等相关书证;证人梁某、邓某等人的证言;被告人阎铭浩、楼彬的供述与辩解等。
公诉机关认为，被告人阎铭浩、楼彬与国家机关工作人员共谋在招收学生工作中徇私舞弊，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以招收学生徇私舞弊罪追究其刑事责任。
被告人阎铭浩对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，仅辩称其带侦查人员抓获了被告人楼彬，具有立功情节。
被告人楼彬对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，仅辩称组织的学生里无替考情形，犯罪情节较轻，请求从轻处罚。
经审理查明，2014年10月，被告人楼彬向业务伙伴阎铭浩提出，有几名不符合江西省普通高考报名条件的外地考生，想在南昌市参加2015年的高考。阎铭浩找到公司老板梁某（另案处理），梁某找到青云谱区高招办副主任邓某（另案处理），邓某经请示高招办主任付某（另案处理）后表示可以报名。梁某与邓某商议后决定以按照每名考生1200元（含正常报名费及体检费及好处费）缴纳费用。梁某告知阎铭浩向楼彬收取每名考生1500元的报名费用，用于打点青云谱高招办的有关领导，如果报名成功再加收每人600元的报名费用，楼彬表示同意，并向报考学生每人收取3000元的报名费用。
2015年高考报名期间，被告人楼彬根据邓某的要求陆续将17名考生的身份证、照片交给阎铭浩，由阎铭浩转交给了邓某。之后，邓某、付某违反江西省异地高考报名的规定帮这17名外省籍的考生以南昌市赣江中学学生名义报名在南昌市成功报考。楼彬按约向梁某支付35700元报名费，梁某将其中的20400元支付给邓某。
另查明，被告人阎铭浩被抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实并主动带领办案人员抓获被告人楼彬。2016年4月28日，邓某、付某因犯招收学生徇私舞弊罪均被本院判处有期徒刑一年六个月。
上述事实，有下列经庭审举证质证，本院予以确认的证据证实：
一、犯罪事实方面的证据
1、《南昌市青云谱区教育科技体育局主要职责、内设机构和人员编制规定》、《关于邓某等五同志职务任免的通知》、《关于王继凤等十三同志职务任免的通知》。证明：青云谱区高等院校招生委员会办公室为区教育科技体育局下属正股级全额拨款事业单位，主要职责是负责全区高等院校招生工作。被告人付某系青云谱区高等院校招生委员会办公室主任。被告人邓某系青云谱区高等院校招生委员会办公室副主任。
2、2015年江西省普通高考教务规定和管理相关材料。证明：外省籍考生在我省报名高考需在我省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍，考生均需现场采集照片，参加体检及报名费用等情况。
3、审核学籍工作安排表。证明：邓某、付某在高考报名期间担任学籍审核职责。
4、南昌市教育局情况说明、假的学籍证明、户籍证明。证明：赣江中学2015年无在籍学生,邓某向教育主管部门提交的学籍证明、户籍证明均系伪造。
5、本院（2015）青刑初字第236号刑事判决书。证明：2016年4月28日，邓某、付某因犯招收学生徇私舞弊罪分别被本院判处有期徒刑一年六个月。
6、证人邓某、付某的证言。证明：邓某是青云谱区高招办副主任，付某是高招办主任，2015年高考报名期间，梁某找到邓某说有一些没有江西省学籍的外省考生想到青云谱区报名参加高考，并答应按每名考生1200元交报名费。邓某向付某汇报并取得同意后，邓某叫易强带了这些考生只有二代身份证、照片，以赣江中学的名义帮助梁某组织的17名考生办理了报名手续。梁某按事先约定的标准给了他们20400元。
7、证人梁某的证言。证明：2015年高考报名期间，其公司员工阎铭浩告诉他，公司客户楼彬有20名没有江西学籍的外地考生想在南昌市参加2015年高考。他通过青云谱区高招办副主任邓某违规帮其中的17名外地考生报名成功。
8、被告人阎铭浩的供述与辩解。证明：2014年10月，被告人楼彬向业务伙伴阎铭浩提出，有几名不符合江西省普通高考报名条件的外地考生，想在南昌市参加2015年的高考。阎铭浩找到公司老板梁某，梁某找到青云谱区高招办的有关领导后表示可以报名。梁某告知阎铭浩向楼彬收取每名考生1500元的报名费用，用于打点青云谱高招办的有关领导，如果报名成功再加收每人600元的报名费用，楼彬表示同意。之后，梁某带阎铭浩找了青云谱高招办副主任邓某，阎铭浩按邓某要求找楼彬要了这些考生的信息和照片，邓某帮17名考生成功报名。
9、被告人阎铭浩的供述与辩解。证明：2014年10月，被告人楼彬向业务伙伴阎铭浩提出，有几名不符合江西省普通高考报名条件的外地考生，想在南昌市参加2015年的高考。阎铭浩提出要找其老板梁某想办法。几天后，阎铭浩说梁某已找到青云谱区高招办的有关领导，对方同意帮助报名，但要按每名考生1500元的报名费用，如果报名成功再加收每人600元的报名费用。楼彬表示同意，并向报考学生每人收取3000元的报名费用。楼彬将这些考生的身份证和照片交给梁某后，有17名考生通过青云谱区高招办的内部人员成功报名。
二、量刑事实方面的证据
1、归案情况说明。证明：被告人阎铭浩被抓获归案后如实供述了自己的罪行，并主动带领侦查机关的办案人员抓获被告人楼彬。
2.、户籍信息证明。证明：被告人阎铭浩、楼彬案发时均已成年，具有完全刑事责任能力。
本院认为，被告人阎铭浩、楼彬伙同同家机关工作人员，为了谋取不正当的利益，在普通高等学校招生考试工作中违规操作，徇私舞弊，破坏正常高考秩序，致使17人违规参加了南昌市2015年普通高等学校招生考试，情节严重，其行为已构成招收学生徇私舞弊罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人阎铭浩主动带领办案人员抓获被告人楼彬，具有立功情节，依法可从轻处罚。被告人阎铭浩、楼彬归案后，如实供述了自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可从轻处罚，且被告人阎铭浩、楼彬在共同犯罪中所起的作用相对较小，犯罪情节轻微，均可以免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人阎铭浩犯招收学生徇私舞弊罪，免予刑事处罚。
二、被告人楼彬犯招收学生徇私舞弊罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 剑
人民陪审员 张红文
人民陪审员 蔡桂萍
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 汪 莹