内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0522民初3327号
原告：李雪生，男，汉族，1976年2月21日出生，个体。
被告：双福，男，蒙古族，1983年4月17日出生，农民。
第三人：科尔沁左翼后旗甘旗卡镇哈日乌苏嘎查委员会（以下简称：哈日乌苏嘎查委员会）。
法定代表人：旦申扎布，嘎查达。
原告李雪生与被告双福、第三人科尔沁左翼后旗甘旗卡镇哈日乌苏嘎查委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李雪生、被告双福、第三人法定代表人旦申扎布到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
原告李雪生向本院提出诉讼请求：1、判令被告双福停止对原告李雪生承包地的侵占行为，恢复土地原状；2、判令被告双福赔偿原告经济损失40000.00元；3、案件诉讼费由被告双福承担。事实与理由：2003年3月1日，原告与哈日乌苏嘎查委员会签订了一份荒坨承包合同，哈日乌苏嘎查委员会将本嘎查西至科研所东第一高坨子，北至新胜屯边界，南至哈日乌苏嘎查北（合同书附图上表明为南坨根），东至哈日乌苏嘎查东头的2800亩荒坨承包给原告，期限30年，自2003年5月1日至2034年5月1日止。承包费70000.00元。此合同在2003年3月3日经7名嘎查委员会成员及7名村民代表在”关于对外承包荒地的决议”上签名捺印，又争取了103名村民（含嘎查委员会成员和村民代表）的同意。合同结尾处由甲方时任嘎查达浩斯、书记都古拉、文书喜顺及原告签字捺印，并加盖了哈日乌苏嘎查委员会及经管会的公章。3月25日，审批单位甘旗卡镇人民政府主管土地工作的副镇长吴青龙表示同意签订合同，分别在”决议”和”荒坨承包合同书”上签字，并加盖了甘旗卡镇人民政府的公章。经合同双方申请，科尔沁左翼后旗公证处作出（2003）后证字第87号公证书，对以上事实的真实性进行了公证。以上事实为已经发生法律效力的（2003）后民初字第1354号民事判决书和通辽市中级人民法院（2004）通民终字第272号民事判决书所认定。甘旗卡镇政府于2005年12月召开党委扩大会议，责成哈日乌苏嘎查委员会依照法院判决书内容继续履行与原告签订的承包合同。2010年，经原告申请，由旗政府征地办、国土局、甘旗卡镇人民政府、甘旗卡镇司法所和法院案件承办人组成联合调查组对原告承包地用GPS测量，经哈日乌苏嘎查委员会现任书记都古拉，时任嘎查达洪涛，合同签订时任嘎查达浩斯白拉指认，联合调查组将原告的承包地面积从此已标明。原告承包地内仅有1996年嘎查委员会承包给村民的77.2亩红本耕地是合法的。科左后旗人民法院作出的（2010）后民初字第1713号及1576号民事判决书，判决哈日乌苏嘎查委员会2004年分配给村民韩铁柱与宝音套格套的耕地承包合同无效。甘旗卡镇政府历届领导均向原告表态，依法办事。近年来，被告双福在无任何耕地承包合同的情况下，藐视原告手中已经过两级人民法院判决生效的法律文书，非法侵占原告承包地至少50亩土地，将原告承包地内的斜坡荒坨违法开荒，种植玉米。被告双福的非法侵占行为，导致原告至今未能按计划种植绿化苗木。按照自治区有关规定，被告双福因非法侵占原告承包地50亩，2015年和2016年给被告每年带来至少20000.00元的经济损失。故本人请求法院支持原告的诉讼请求。
被告双福辩称，一、2003年我们村时任党支部书记和时任村长在职期间利用职务之便，欺骗老百姓将我们村二组北坨子的2800亩地私自承包给裴昕野和李雪生承包期限为30年。二、当时同意给签字的村民二组村民有十几个人，还有的都是村领导私自代签字和摁手印，而且这2800亩地是二组村民集体经营的土地，根本不属于一组村民经营的范围之内。三、签订合同的时间是2003年3月1日，可是我们村委会召开关于对外承包决议会议的时间及村民代表同意对外承包的时间是2003年3月25日，这足以说明村委会会议之前，村委会就和裴昕野、李雪生签订了承包合同书。四、在承包荒坨造林使用权合同书的第三条款中明确写着承包费为人民币70000.00元，可是二组村民至今不知道此笔承包费的去向，按照30年2800亩地承包费70000.00元计算，每年每亩的承包费是0.83元，如果二组村民同意的话，不可能这么便宜的价格承包的。五、合同书上承包地的四至很明确，西至科研所东第一高坨子，被告的地就在科研所东第一高坨子往西，高坨子往东是原告的地，所以双福的地和原告的地不发生关系，边界明确。今年三月份，因在双福经营的土地里出砂矿，所以原告想霸占被告的地归自己所有，故本人请求法院给出公平公正的判决。
第三人述称，作为现任法人，当时签订合同的时候，我不清楚。双福这块地是从1998年开始就分得的这块土地。我们村委会的态度我难以下决定，至今合同我也捉摸不透，现在老百姓都按照合同种地呢。现在来说，至今草牧场补贴他们都按照地块取得呢，村委会和双福之间有没有草牧场合同，我不清楚。双福目前耕种的争议地应当包括在李雪生合同2800亩范围之内。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交《承包荒坨造林使用权合同书》和《公证书》、哈日乌苏嘎查委员会的村民会议记录复印件、2008年11月14日哈日乌苏嘎查委员会向科尔沁左翼后旗人民法院出具的同意履行（2003）后民初字第1354号民事判决书所确定的义务的材料复印件等证据真实、合法且与本案具有关联性，本院予以确认。通过以上证据可以认定如下事实：2003年3月1日，经第三人哈日乌苏嘎查委员会召开村民会议表决通过，与原告签订合同书，并经甘旗卡人民政府审批，第三人将本嘎查西至科研所东第一高坨子、北至新胜屯边界、东至哈日乌苏嘎查东头、南至哈日乌苏嘎查北（合同附图表明为南坨根）的2800亩荒坨承包给原告。2003年原告与第三人因该荒坨地发生争议，原告及其当时的合伙人裴昕野（2004年已退伙）将哈日乌苏嘎查委员会诉至本院，要求其继续履行合同，经本院（2003）后民初字第1354号民事判决由哈日乌苏嘎查委员履行与原告李雪生、裴昕野签订的荒坨承包合同。哈日乌苏嘎查委员会不服一审判决，上诉至通辽市中级人民法院，通辽市中级人民法院作出（2004）通民终字第272号民事判决驳回上诉、维持原判。2004年裴昕野退伙后，由李雪生对上述判决申请执行，2008年11月14日哈日乌苏嘎查委员会向本院执行局出具书面材料表示同意履行。2、原告提交的（2010）后民初字第1576号民事判决书是原告起诉要求确认哈日乌苏嘎查委员会与村民韩铁柱签订的关于原告承包地内16亩耕地承包合同无效的民事案件，而本案原告起诉要求确认的是被告侵权，虽然都是2800亩范围内，但与韩铁柱的地无关，因此该证据对该案仅具有参考性，无直接关联，故本院不予确认。3、原告提交的2017年4月21日甘旗卡镇人民政府给哈日乌苏嘎查村民作出的告知书，因第三人哈日乌苏嘎查委员会没有异议，能够说明甘旗卡镇人民政府曾向村民告知2800亩荒地承包已经法院判决给李雪生，让村民对此有异议在法律范围内进行诉求，不要影响他人的正常权利。本院对此予以确认。4、原告提交的2017年4月12日哈日乌苏嘎查委员会的村民代表两委会议记录2份，其会议议题是将承包给李雪生的坨子中的300亩转包给他人开砂矿、建厂房的事，该会议虽通过了转包事宜，但由于与村民协商不成，至今未能实际进行转包，该证据能够佐证哈日乌苏嘎查委员会认可原告李雪生承包荒坨的事实，也能证明荒坨目前由村民耕种的事实。本院对此予以确认。5、被告提交的1998年的《草原使用证》并没有提交其他合同相佐证，且依据原告提交的后政发[2003]9号文件其已作废，虽然第三人认可被告的经营行为，但也没有提交相关证据，证明被告耕种本案争议地的合法性，故本院对被告以此证明其对本案争议地具有承包经营权的主张不予确认。6、本院实地勘查形成的现场勘查笔录和照片，当事人均无异议，结合第三人哈日乌苏嘎查委员会的陈述以及原告承包合同的四至，本院对争议地的实际面积为13.37亩，且在原告承包的2800亩范围内的事实，予以确认。7、当事人对争议地每年每亩纯收益均认可为100.00元，本院对此予以认定。
本院认为，原告李雪生于2003年3月1日与第三人哈日乌苏嘎查委员会签订的《承包荒坨造林使用权合同书》已经两级法院判决生效文书确认为合法有效，并判令第三人哈日乌苏嘎查委员会履行合同，因此原告已经获得了争议地的承包经营权。虽然第三人哈日乌苏嘎查委员会在庭审中表示被告双福耕种该争议地系经其同意并认可的，但由于被告双福和第三人哈日乌苏嘎查委员会均未提交关于本案争议地的承包合同，双福提交的《草原使用证》依据科尔沁左翼后旗人民政府后政发[2003]9号文件规定已经作废，不能确认该争议地被告双福具有承包经营权。因此，被告双福耕种本案争议地没有事实与法律依据，原告要求其停止对争议地的侵占行为的诉讼请求，本院予以支持。由于该地目前由被告实际耕种农作物，对土地并未造成损害，同时原告也未在庭审中具体说明如何恢复土地原状，所以本院对原告要求被告恢复土地原状的诉讼请求不予支持。对原告要求赔偿2015年、2016年两年经济损失的诉讼请求，其数额应按本院实地勘查的面积13.37亩和共同认可的纯收益标准100.00元/年计算，共两年应为2674.00元。因该争议地被告耕种系经第三人同意并认可的，该损失应由第三人哈日乌苏嘎查委员会承担。
综上，原告要求被告停止侵占其承包地的行为的诉讼请求，本院予以支持；对其要求被告承担经济损失的诉讼请求，本院不予支持；原告的经济损失共2674.00元，应当由第三人哈日乌苏嘎查委员会赔偿。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第一项、第六项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告双福于本判决生效之日起立即停止侵占原告李雪生《承包荒坨造林使用权合同书》确定的承包地范围内的13.37亩土地；
二、第三人科尔沁左翼后旗甘旗卡镇哈日乌苏嘎查委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告李雪生经济损失2674.00元（13.37亩×100.00元/亩.年×2年）；
三、驳回原告李雪生的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费800.00元，由原告李雪生负担747.00元；由第三人科尔沁左翼后旗甘旗卡镇哈日乌苏嘎查委员会负担53.00元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审 判 长 刘海风
代理审判员 刘丽萍
人民陪审员 高振有
二〇一七年九月十九日
书 记 员 秦智颖