江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭商初字第0364号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行。
负责人徐要军，行长。
委托代理人崔红娟，江苏国磊律师事务所律师。
委托代理人王丹，江苏国磊律师事务所律师。
被告罗兴春，男，汉族，1970年8月25日生。
被告朱小琴（系罗兴春配偶），女，汉族，1970年4月29日生。
被告罗金田，男，汉族，1968年8月14日生。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行（下称邮政银行盐城分行）与被告罗兴春、朱小琴、罗金田金融借款合同纠纷一案，本院2014年4月21日受理后，依法适用简易程序，由审判员方玲玲独任审判，于2014年5月16日公开开庭进行了审理。原告邮政银行盐城分行的委托代理人崔红娟到庭参加诉讼，被告罗兴春、朱小琴、罗金田经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮政银行盐城分行诉称：2013年1月1日，原告与被告罗兴春签订一份小额借款及担保合同。该合同约定，原告向被告罗兴春发放5万元贷款用于购买饲料；贷款期限为12个月，自2013年1月至2014年1月，贷款年利率为14.58%；贷款本息采用阶段性等额本息还款法；被告罗金田自愿对上述借款承担连带担保责任。同日，被告朱小琴作为罗兴春的配偶自愿共同承担归还全部贷款本息的义务。罗兴春取得贷款后并未依约还款。现请求法院判令：1、被告罗兴春、朱小琴立即偿还贷款本金39256.98元、利息315.77元、罚息1711.66元，合计41284.41元，及自2014年2月14日至判决生效确定履行之日止的利息和罚息；2、被告罗金田对上述第2项承担连带担保责任。
被告罗兴春未到庭应诉答辩。
被告朱小琴未到庭应诉答辩。
被告罗金田未到庭应诉答辩。
经审理查明：被告罗兴春与朱小琴系夫妻关系。2013年1月1日，邮政银行盐城分行（甲方）与罗兴春（乙方）、罗金田（丙方）签订一份小额借款及担保合同。该合同约定，贷款金额5万元，年利率14.58%，贷款期限自2013年1月至2014年1月；实际放款日与到期日以借款借据为准，借款借据为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力；乙方自愿按照借款性等额本息还款法归还贷款本息，借款前10个月按月偿还当月利息，不还本金，此后期间，按照等额本息还款法偿还；丙方罗金田作为保证人对担保范围内的债权提供连带责任保证，担保范围为甲方债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金及因乙方违约甲方为实现债权而支付的费用（包括律师费等）提供连带责任保证；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。同日，被告朱小琴向原告出具一份共同还款承诺书，承诺愿意与配偶罗兴春共同承担归还全部贷款本息的义务。同日，被告罗兴春向原告出具一份小额贷款借据，该借据载明，借款金额5万元，借款期限从2013年1月1日至2014年1月1日，年利率14.58%，还款方式为借款性等额本息。随后，原告将5万元贷款发放至被告罗兴春个人账户。后被告罗兴春未能按约还款，截止2014年2月14日，尚欠原告邮政银行盐城分行贷款本金39256.98元、利息315.77元、罚息1711.66元，合计41284.41元。上述款项，邮政银行盐城分行多次催偿未果，遂诉至本院。
上述事实，有原、被告签订的小额借款及担保合同、共同还款承诺书、小额贷款借据、个人贷款放款单、贷款结算试算单及当事人陈述等证据证明，经庭审审理本院予以确认。
本院认为：（一）原告邮政银行盐城分行与被告罗兴春、罗金田签订的小额借款及担保合同，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，依法应确认合同有效。原告邮政银行盐城分行按约向被告罗兴春发放贷款，被告罗兴春借款后，未依约履行还款义务属违约行为，应依约承担还本付息的责任。被告朱小琴作为被告罗兴春的配偶，承诺愿意与被告罗兴春共同偿还借款本息，故原告主张被告朱小琴与被告罗兴春共同偿还尚未归还的借款本息的诉讼请求，依法应予支持。
（二）关于被告罗兴春应当偿还的借款本金、利息和罚息的数额。庭审过程中，原告向法庭提交一张银行系统出具的贷款结清试算单，因三名被告均未到庭质证，经审查，对该贷款结清试算单的证明力予以确认，同时确认被告罗兴春截止2014年2月14日差欠原告贷款本金39256.98元、利息315.77元、罚息1711.66元，合计41284.41元。因双方签订的小额借款及担保合同中明确约定，借款年利率14.58%，借款逾期的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息，故被告罗兴春应当支付的利息和罚息应当按照上述标准继续算至判决生效确定履行义务之日止。
（三）关于原告主张被告罗金田对被告罗兴春应当偿还的借款本息承担连带清偿责任是否应予支持。被告罗金田与原告签订小额借款及担保合同，自愿对被告罗兴春的债权本金、利息、罚息等提供连带责任保证，故被告罗金田应当就被告罗兴春未能归还的上述借款本息承担连带清偿责任。被告罗金田承担担保责任后，有权依法向被告罗兴春、朱小琴追偿。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条第二款、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告罗兴春、朱小琴应于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司盐城市分行贷款本金39256.98元、利息315.77元、罚息1711.66元，合计41284.41元，及2014年2月15日至判决生效确定履行义务之日止的利息和罚息（利息、罚息按借款合同约定的利率标准计算）。
二、被告罗金田对上述第一项承担连带清偿责任。
三、被告罗金田承担保证责任后，有权依法向被告罗兴春、朱小琴追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费830元，依法减半收取415元，由被告罗兴春、朱小琴负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定，向该法院预交上诉案件受理费。
审判员 方玲玲
二〇一四年六月三日
书记员 吕晶晶
附法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。