山东省威海市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）威执异字第20号
申请执行人铁岭龙宇建筑安装工程有限公司，住所地辽宁省铁岭市银州区红旗街11委兴天大厦904、905室。
法定代表人李晓飞，总经理。
委托代理人马晓君，山东华田律师事务所律师。
被执行人上海电力安装第一工程公司，住所地上海市杨浦区隆昌路235号。
法定代表人徐辉军，总经理。
委托代理人张飞，北京大成（上海）律师事务所律师。
铁岭龙宇建筑安装工程有限公司与上海电力安装第一工程公司建设工程施工合同纠纷一案，威海仲裁委员会于2014年9月26日作出（2012）威仲字第42号裁决，因上海电力安装第一工程公司不履行仲裁裁决，申请执行人铁岭龙宇建筑安装工程有限公司向本院申请强制执行。执行中，被执行人上海电力安装第一工程公司认为本案有不予执行情形，向本院申请裁定不予执行。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。
威海仲裁委员会对申请执行人上海电力安装第一工程公司与被执行人上海电力安装第一工程公司建设工程施工合同纠纷一案的事实作出如下认定：
2008年7月21日，被执行人与华能威海发电有限责任公司签订了《华能威海发电有限责任公司三期2＊660MW扩建工程#4标段（#6机组及部分BOP安装工程）施工合同》。合同约定：华能威海发电有限责任公司根据2008年5月14日的预中标通知书接受了被执行人以138，700，000.00元为华能威海发电有限责任公司三期2＊660MW扩建工程（工期自2008年8月25日开工，2010年2月28日竣工）施工、竣工、保修等所做的投标书，双方签订合同；根据华能威海发电有限责任公司要求，被执行人愿意依据合同所规定的条款，承担华能威海发电有限责任公司三期2＊660MW扩建工程#4标段（#6机组及部分BOP安装工程）工程建设施工；工程规模：2＊660MW超临界燃煤机组；质量目标：本标工程质量应达到华能国际电力股份有限公司《华能国际电力股份有限公司火电机组达标投产考核办法（试行）》（2007版）要求，并争创国家优质工程；合同附件施工合同的范围与内容本标合同内容约定：工程范围包括但不限于：#4标段（#6机组及部分BOP系统安装工程）：#6机组系统安装；海水淡化及锅炉补给水系统；#6机组除灰除渣系统；公用水泵房设备及系统；220KV升压站设备及系统；NCS系统；#6机组继电器设备系统；#6机组除尘配电室设备系统；空压机房设备系统；干灰罐设备系统；供氢站设备系统；#6机组凝水精处理系统（不含体外再生系统）；电解海水制氯设备系统；循环水泵房系统；全厂公用照明系统；厂区管网系统建设安装【建、构筑物1米以外的消防水、工业水、生活水、电网等】（除污水系统、雨水系统）、全厂火灾报警系统；本区域设备接地接至主接地网；……。
上述合同签订后，被执行人将上述合同下的部分工程转包给申请执行人。针对其中1＊660MW发电机组锅炉岛安装工程，双方于2008年7月21日签订了编号为WHSQFS2008-02的建设工程施工合同，并在此后签订了四份补充协议；针对其中1＊660MW发电机组电气高压设备系统安装工程，双方于2009年2月3日签订了编号为WHSQFS2009-01的建设工程施工合同；针对其中1＊660MW发电机组化学水处理系统安装工程，双方于2009年4月21日签订了编号为WHSQFS2009-04的建设工程施工合同；针对其中1＊660MW发电机组脱销装置系统安装工程，双方于2009年6月12日签订了编号为WHSQFS2009-08的建设工程施工合同。
编号为WHSQFS2008-02的建设工程施工合同约定：第一条工程概况承包范围1.1工程名称：威海1＊660MW机组锅炉岛安装工程；1.3.1工程范围：1、锅炉本体、辅机、六道制作及安装、其他辅机、锅炉岛范围内所有系统设备、管道、平台扶梯、支架、本体最后面漆、热处理、电气、热工安装等；2、设备二次灌浆及打毛工作（不含灌浆料）；3、上述范围相应埋管及接地；4、点火、酸洗配合、水压试验，严密性试验及安全阀门调整；5、单体调试及冷态试验；6、施工临变、一级配电箱由被执行人负责，一级配电箱二次侧以下由申请执行人负责；7、锅炉保温、酸洗、金属检验不在本合同范围内（申请执行人须配合）；1.3.2工程内容：包括但不限于以下工作：（1）上述工作范围设备、材料开箱、清点、领用、装卸车、保管、水平运输、设备拼装、吊装、安装、二次驳运、及相关实验等工作（具体参照设计图纸要求）；（2）上述工作范围的设计变更、设备消缺；（3）脚手架搭、拆全部由申请执行人负责（脚手架管件、脚手架及管扣件材料全部由申请执行人负责供应）；（4）申请执行人包人工、包机械（不含锅炉吊装大型机械）、包工期、包安全、包安全技术措施、包保险等；（5）配合上述各系统调试及机组整套启动相关工作；（6）竣工资料由申请执行人负责。第二条工程期限2.1开工日期：2008年9月25日。2.2竣工日期2009年12月31日。2.3具体分项工程进度必须根据被执行人要求完成。如申请执行人未能按照被执行人要求执行或安全措施不到位，被执行人有权勒令申请执行人整改或调整申请执行人的承包范围，另行委托第三方施工。第五条工程质量5.5焊接质量标准补充受监焊口一次无损检验（RT／UT）合格率≥98.6%；由于申请执行人原因未达到上述强制标准的，涉及的相关损失全部由申请执行人自行承担包括返修等引起的增加费用。5.6处罚申请执行人在施工中造成工艺质量缺陷或违反工艺质量规程或违反技术管理规定，被执行人有权按照处罚条款或相关规定对申请执行人施工人员责令纠正并进行处罚，属于申请执行人管理不善的，被执行人有权对申请执行人处以10万元以下罚款，造成经济损失的，由申请执行人负责赔偿。第六章安全施工及环境保护6.8申请执行人应严格进行现场安全环保监督，如被执行人代表发现被执行人违反安全操作规程制度和文明施工规定的操作人员和违章行为，被执行人有权按照《安全文明施工违章违纪处罚条例》进行处罚，申请执行人承担连带责任，如因申请执行人管理不善的，被执行人有权对申请执行人给予10万元以下罚款，造成经济损失的，由申请执行人负责赔偿；第七条材料的供应7.1本合同所需装置性材料、锅炉组合平台、六道制作平台主要材料全部由被执行人供应，其余辅材（焊材由被执行人提供，费用按实扣除）全部由申请执行人提供，申请执行人必须对所供材料的质量负责。7.3申请执行人施工人员应当妥善保管好所领用的材料，对领用财产没有保管好而造成损坏或遗失的，则由申请执行人承担相应费用损失，按市场价从申请执行人工程款中扣除。7.4申请执行人在开工前应按施工图纸和被执行人审定的施工措施，比照上海市现行的有关安装材料消耗定额编制单位工程材料计划，经被执行人现场经营部门审核后作为限额领料的依据。对超定额用料按市场价从申请执行人工程款中扣回。……第九条合同价款与支付9.1合同价款包括但不限于承包方为执行本工程内容的施工、管理、维护而发生的各项应有费用，其中包括施工措施费、劳务管理、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等有关费用。9.2本工程合同价款暂估：人民币（含税）贰仟贰佰万元（￥22.000.000.00）（附申请执行人《工程量报价表》），其中安全技术措施费（包含安全防护措施费和文明施工措施费）按合同总价的3%单独计取，安全设施到现场，计价安全员和项目经理签证后，在安全技术措施费中单独支付。设计变更调整：即实际施工时与施工图纸相比的变更，由设计院开具的每份设计变更单引起建筑安装工程费用增减在50万元以上的，对增减在50万元以上部分予以调整直接费和税金。最终决算：1、锅炉本体安装固定总价：壹仟伍佰零肆万元（￥15，040，000.00／套，无论工程量及工作内容有无变化总价不变，工作内容按2002版电力部概算定额说明及报价内容。焊材费用已包含在安装费内，焊材被执行人供，按实际价格从申请执行人工程款中扣除。）2、锅炉辅机、六道制作及安装、其他辅机安装按固定综合单价计取，工程量以施工图纸加设计修改为准。3、电气、热控安装按上海安装93定额，工程量以施工图纸加设计修改为准，取费如下（定额和取费在合同执行期间不作调整）：1、人工费定额人工费小计；2、辅材费定额辅材费＊60%；3、机械费定额机械费小计（扣被执行人供机械费）；4、其他直接费人工费＊16.5%；5、综合间接费人工费＊130%；6、人工补差及流动津贴工日＊4.9；7、申请执行人供机械补差按定额规定；8、申请执行人供材料补差按定额规定；9、利润人工费＊40%；10、税金由被执行人代扣代交（注：1、电气部分铁钩件定额人工费按70%计取。2、水电费按实结算（申请执行人自己装表计），如无法实施：a、固定总价和综合单价部分按结算价的2%计取，b、取费部分按机械费的20%扣除。3、若申请执行人向被执行人借用或因申请执行人自身原因由被执行人强制派入的架子工、起重工、电焊工等各类工种人员，最终按被执行人确认的工日数＊500元／工日从总价中给予扣除。）9.3合同外另行委托项目套用2002年版电力部预算定额直接费计取，其它费用不再计取。9.4本工程预付款5%（包括30%的安全技术措施费），正式钢架吊装后付款（付款前申请执行人必须提供合同价10%的履约保函，保函有效期到168试运行结束。）9.5申请执行人须提供施工所在地发票。第十条竣工与结算10.1工程执行不验收不结算工程款制度，工程具备竣工验收条件时，申请执行人应按有关规定向被执行人提供竣工验收报告，在竣工验收签证结束并经被执行人的安全监督部门审核后，方可办理结算手续。10.2被执行人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，申请执行人按照要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。10.3申请执行人在竣工验收报告批准后，编制工程竣工结算书，被执行人收到竣工结算书后应及时审核完毕，盖章确认，并以此作为最终结算付款依据。10.4工程竣工验收报告经被执行人认可后28天内，申请执行人未能向被执行人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或竣工结算款不能及时支付，被执行人要求交付工程时，申请执行人应当交付；被执行人不要求交付工程时，申请执行人承担保管责任……。
此后，双方就上述合同签订了三份补充协议，就工程内容、计价标准、工期等作出了变更。
编号为WHSQFS2009-01的建设工程施工合同约定：第一条工程概况承包范围1.1工程名称：威海1＊660MW机组电气高压设备系统工程。1.3.1工程范围：1、①发电机电气与出线；②发电机引出线；③主变；④厂用变；⑤200KV配电装置；⑥220KV出线及铁塔；⑦220KV备用电源出线；⑧升压站110KV直流系统；⑨高压配电装置范围内所有系统设备安装；⑩电缆桥架敷设等；2、所有电气设备定额范围内的试验、校验、送检（特殊试验除外）；3、上述范围相应埋管及接地；4、主变、厂变拖延、就位；5、单体调试及冷态试验；6、220KV铁塔的制作、安装（不含镀锌）；7、相应的电缆敷设（包括电缆终端头制作、接地）、桥架、保护管、金属软管。1.3.2工程内容：包括但不限于以下工作内容：（1）上述工作范围设备、材料开箱、清点、领用、装卸车、保管、水平运输、设备拼装、吊装、安装、二次驳运、及相关试验等工作（具体参照涉及图纸要求）；（2）上述工作范围的设计变更、设备消缺；（3）脚手架搭、拆全部由申请执行人负责（脚手架管件、脚手架及管扣件材料全部由申请执行人负责供应）。（4）申请执行人包人工、包机械、包工期、包安全措施及设施、包保险等。（5）配合上述各系统调试及机组整套启动相关工作；（6）竣工资料由申请执行人提供。第二条工程期限2.1开工日期：2009年2月10日。2.2竣工日期2010年2月10日。2.3具体分项工程进度必须根据被执行人要求完成。如申请执行人未能按照被执行人要求执行或安全措施不到位，被执行人有权勒令申请执行人整改或调整申请执行人的承包范围，另行委托第三方施工。……第五条工程质量5.1.3工程质量要达标，质量目标为单位工程合格率为100%，优良率为95%；分项工程合格率为100%，优良率≥95%，其中关键分项工程优良率100%。……第七条材料的供应7.1本合同所需装置性材料全部由被执行人供应，其余辅材（焊材由被执行人提供，费用按实扣除）全部由申请执行人提供，申请执行人必须对所材料的质量负责。7.3申请执行人施工人员应当妥善保管好所领用的材料，对领用财产没有保管好而造成损坏或遗失的，则由申请执行人承担相应费用损失，按市场价从申请执行人工程款中扣除。7.4申请执行人在开工前应按施工图纸和被执行人审定的施工措施，比照上海市现行的有关安装材料消耗定额编制单位工程材料计划，经被执行人现场经营部门审核后作为限额领料的依据。对超定额用料按市场价从申请执行人工程款中扣回。……第九条合同价款与支付9.1合同价款包括但不限于承包方为执行本工程内容的施工、管理、维护而发生的各项应有费用，其中包括施工措施费、劳务管理、利润、税金、因一份设计变更引起费用变化在人民币5万元以内（含5万元）的建安工程费、大型机具变工况的配合、被执行人所供机械的日常维护、保养工作（含操作工）、脚手架搭拆（包含材料）、超高费、被执行人供设备材料的卸车（卸船）、倒运（包括二次运输）、开箱清单、检验、设备缺陷处理、等工、窝工、开箱检查、现场文明安全施工措施费、保险费、单体调试及系统、整套调试配合费、检验样品送检费、政策性调整、物价变化以及合同规定的投标人责任风险等所有其它相关的费税价款。9.2本工程合同价款暂估：人民币（含税）贰佰伍拾伍万元（￥2.550.000.00）（附申请执行人《工程量报价表》），其中安全技术措施费（包含安全防护措施费和文明施工措施费）按合同总价的3%单独计取，安全设施到现场，安全员和项目经理签证后计价，在安全技术措施费中单独支付。设计变更调整：即实际施工时与施工图纸相比的变更，由设计院开具的每份设计变更单引起建筑安装工程费用增减在5万元以上的，对增减在5万元以上部分予以调整直接费和税金。最终决算：1、电气设备系统安装（以上工程范围第一条①至⑨为固定总价：（含税）贰佰壹拾肆万壹仟玖佰陆拾肆元（￥2，141，964.00），无论工程量及工作内容有无变化总价不变，工作内容按2006版电力部概算定额说明及报价内容。2、电缆、桥架、保护管、金属软管等安装按固定综合单价计取，工程量以施工图纸加设计修改为准。3、其余部分如无固定单价则按上海93定额，四类取费，工程量以施工图纸加设计修改为准，取费如下（定额和取费在合同执行期间不作调整）：1、人工费定额人工费小计；2、辅材费定额辅材费＊60%；3、机械费定额机械费小计（扣被执行人供机械费）；4、其他直接费人工费＊16.5%；5、综合间接费人工费＊100%；6、人工补差及流动津贴工日＊4.9；7、申请执行人供机械补差按定额规定；8、申请执行人供材料补差按定额规定；9、利润人工费￥25%。（注：1、水电费按实结算（申请执行人自己装表计），如无法实施：a、固定总价及综合单价部分按结算价的2%计取，b、取费部分按机械费的20%扣除。2、若申请执行人向被执行人借用或因申请执行人自身原因由被执行人强制派入的架子工、起重工、电焊工等各类工种人员，最终按被执行人确认的工日数＊500元／工日从总价中给予扣除。3、税金由被执行人代扣代缴。4电气、热工铁构件定额人工费按70%计取。）9.3合同外另行委托项目套用2006年版电力部预算定额直接费计取，其他费用不再计取。9.4申请执行人须提供施工所在地发票。第十条竣工与结算10.1工程执行不验收不结算工程款制度，工程具备竣工验收条件时，申请执行人应按有关规定向被执行人提供竣工验收报告，在竣工验收签证结束并经被执行人的安全监督部门审核后，方可办理结算手续。10.2被执行人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，申请执行人按照要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。10.3申请执行人在竣工验收报告批准后，编制工程竣工结算书，被执行人收到竣工结算书后应及时审核完毕，盖章确认，并以此作为最终结算付款依据。10.4工程竣工验收报告经被执行人认可后28天内，申请执行人未能向被执行人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或竣工结算款不能及时支付，被执行人要求交付工程时，申请执行人应当交付；被执行人不要求交付工程时，申请执行人承担保管责任……。
编号为WHSQFS2009-04的建设工程施工合同约定：第一条工程概况承包范围1.1工程名称：威海1＊660MW机组化学水处理系统安装工程。1.3.1工程范围：海水淡化系统、锅炉补给水处理系统、凝结水精处理系统、电解海水制氯系统的设备及管道、厂区管道及上述系统的电气热控安装工程（具体范围见附件标价表）。单体调试及冷态试验；1.3.2工程内容：包括但不限于以下工作：（1）上述工作范围设备、材料开箱、清点、领用、装卸车、保管、水平运输、设备拼装、吊装、安装、二次驳运、及相关实验等工作（具体参照设计图纸要求）；（2）上述工作范围的设计变更、设备消缺；（3）脚手架搭、拆全部由申请执行人负责（脚手架管件、脚手架及管扣件材料全部由申请执行人负责供应）；（4）申请执行人包人工、包机械（不含锅炉吊装大型机械）、包工期、包安全、包安全技术措施、包保险等；（5）配合上述各系统调试及机组整套启动相关工作；（6）竣工资料由申请执行人负责。（7）对于必要的可能发生的合同外委托项目，申请执行人必须服从被执行人的委派给予完成。第二条工程期限2.1开工日期：2009年5月5日。2.2竣工日期2010年2月10日。2.3具体分项工程进度必须根据被执行人要求完成。如申请执行人未能按照被执行人要求执行或安全措施不到位，被执行人有权勒令申请执行人整改或调整申请执行人的承包范围，另行委托第三方施工。……第五条工程质量5.1.3工程质量要达标，质量目标为单位工程合格率为100%，优良率为95%；分项工程合格率为100%，优良率≥95%，其中关键分项工程优良率100%。5.5焊接质量标准按有关规范执行。第七条材料的供应7.1本合同所需装置性材料（含填充材料）全部由被执行人供应，其余辅材（焊材由被执行人提供，费用按实扣除）全部由申请执行人提供（包括道木、脚手架等周转性材料全部申请执行人供，若向被执行人租赁，按市场价格从申请执行人工程款中扣除。），申请执行人必须对所供材料的质量负责。7.2申请执行人施工人员应当妥善保管好所领用的材料，对领用财产没有保管好而造成损坏或遗失的，则由申请执行人承担相应费用损失，按市场价从申请执行人工程款中扣除。7.3申请执行人在开工前应按施工图纸和被执行人审定的施工措施，比照上海市现行的有关安装材料消耗定额编制单位工程材料计划，经被执行人现场经营部门审核后作为限额领料的依据。对超定额用料按市场价从申请执行人工程款中扣回。……第九条合同价款与支付9.1合同价款包括但不限于承包方为执行本工程内容的施工、管理、维护而发生的各项应有费用，其中包括施工措施费、劳务管理、利润、税金、因一份设计变更引起费用变化在人民币5万元以内（含5万元）的建安工程费、大型机具变工况的配合、被执行人所供机械的日常维护、保养工作（含操作工）、脚手架搭拆（包含材料）、超高费、被执行人供设备材料的卸车（卸船）、倒运（包括二次运输）、开箱清单、检验、设备缺陷处理、等工、窝工、开箱检查、现场文明安全施工措施费、保险费、单体调试及系统、整套调试配合费、检验样品送检费、政策性调整、物价变化以及合同规定的投标人责任风险等所有其它相关的费税价款。9.2本工程合同价款暂估：人民币（含税）壹佰壹拾万元（￥1.100.000.00）（附申请执行人《工程量报价表》），其中安全技术措施费（包含安全防护措施费和文明施工措施费）按合同总价的3%单独计取，安全设施到现场，安全员和项目经理签证后计价，在安全技术措施费中单独支付。设计变更调整：即实际施工时与施工图纸相比的变更，由设计院开具的每份设计变更单引起建筑安装工程费用增减在5万元以上的，对增减在5万元以上部分予以调整直接费和税金。最终决算：1、设备安装按固定综合总价：（含税）贰拾万捌仟元（￥208，000.00）（详见申请执行人《工程量报价表》），工程量以施工图纸加设计修改为准，无论工程量及工作内容有无变化固定综合总价及固定综合单价不变。2、管道安装：按上海安装93定额，工程量以施工图纸加设计修改为准，取费如下（定额和取费在合同执行期间不作调整）：1、人工费定额人工费小计；2、辅材费定额辅材费＊80%；3、机械费定额机械费小计（扣被执行人供机械费）；4、其他直接费人工费＊23%；5、综合间接费人工费＊160%；6、人工补差及流动津贴工日＊4.9；7、申请执行人供机械补差按定额规定；8、申请执行人供材料补差按定额规定；9、利润人工费＊55%。3、电气、热控安装按上海安装93定额，工程量以施工图纸加设计修改为准，取费如下（定额和取费在合同执行期间不作调整）：1、人工费定额人工费小计；2、辅材费定额辅材费＊60%；3、机械费定额机械费小计（扣被执行人供机械费）；4、其他直接费人工费＊23%；5、综合间接费人工费＊130%；6、人工补差及流动津贴工日＊4.9；7、申请执行人供机械补差按定额规定；8、申请执行人供材料补差按定额规定；9、利润人工费＊40%。（注：1、水电费按实结算（申请执行人自己装表计），如无法实施：a、固定总价和综合单价部分按结算价的2%计取，b、取费部分按机械费的20%扣除。2、若申请执行人向被执行人借用或因申请执行人自身原因由被执行人强制派入的架子工、起重工、电焊工等各类工种人员，最终按被执行人确认的工日数＊500元／工日从总价中给予扣除。3、电气部分铁构件定额人工费按70%计取。4、税金由被执行人代扣代缴。）9.3合同外另行委托项目套用2006年版电力部预算定额直接费计取，其他费用不再计取。9.4申请执行人须提供施工所在地发票。
2010年4月14日双方针对上述建设工程施工合同签订了补充协议，补充协议约定，为了满足现场施工需要，被执行人委托申请执行人进行二三期联络管道、含煤废水处理设备管道、排水系统设备管道、制氮系统设备管道、除渣系统设备、燃油系统设备管道安装施工。合同暂估价人民币（含税）捌拾万元（￥800，000.00）。最终结算：按2006版电力部预算定额直接费计取，其他费用不再计取。工程量以施工图纸加设计修改为准。其他条款不变。
编号为WHSQFS2009-08的建设工程施工合同约定：第一条工程概况承包范围1.1工程名称：威海1＊660MW机组脱硝装置系统安装工程。1.3.1工程范围：1、脱硝装置系统的设备安装及电气、热控安装工程（具体内容见附件报价表）。1.3.2工程内容：包括但不限于以下工作内容：（1）上述工作范围设备、材料开箱、清点、领用、装卸车、保管、水平运输、设备拼装、吊装、安装、二次驳运、及相关试验等工作（具体参照涉及图纸要求）；（2）上述工作范围的设计变更、设备消缺；（3）脚手架搭、拆全部由申请执行人负责（脚手架管件、脚手架及管扣件材料全部由申请执行人负责供应），申请执行人自行租赁的脚手架必须满足安全规定的标准件，并经被执行人验收后方可使用。（4）申请执行人包人工、包机械、包工期、包安全措施及设施、包保险等。（5）配合上述各系统调试及机组整套启动相关工作。（配合到168结束，过程中须服从被执行人指令配全各工种人员。）（6）竣工资料由申请执行人提供。（7）对于必要的可能发生的合同外委托项目，申请执行人必须服从被执行人的委派给予完成。第二条工程期限2.1开工日期：2009年6月1日。2.2竣工日期2009年12月31日。2.3具体分项工程进度必须根据被执行人要求完成。如申请执行人未能按照被执行人要求执行或安全措施不到位，被执行人有权勒令申请执行人整改或调整申请执行人的承包范围，另行委托第三方施工。……第五条工程质量5.1.3工程质量要达标，质量目标为单位工程合格率为100%，优良率为95%；分项工程合格率为100%，优良率≥95%，其中关键分项工程优良率100%。……第七条材料的供应7.1本合同所需装置性材料（含填充性材料）全部由被执行人供应，其余辅材（焊材由被执行人提供，费用按实扣除）全部由申请执行人提供（包括道木、脚手架等周转性材料全部申请执行人供应，如向被执行人租赁，按市场价从申请执行人工程款中扣除），申请执行人必须对所供材料的质量负责。7.3申请执行人施工人员应当妥善保管好所领用的材料，对领用财产没有保管好而造成损坏或遗失的，则由申请执行人承担相应费用损失，按市场价从申请执行人工程款中扣除。7.4申请执行人在开工前应按施工图纸和被执行人审定的施工措施，比照上海市现行的有关安装材料消耗定额编制单位工程材料计划，经被执行人现场经营部门审核后作为限额领料的依据。对超定额用料按市场价从申请执行人工程款中扣回。……第九条合同价款与支付9.1合同价款包括但不限于承包方为执行本工程内容的施工、管理、维护而发生的各项应有费用，其中包括施工措施费、劳务管理、利润、税金、合同条款规定的条款、政策性文件规定及合同包含的风险、责任等有关费用。9.2本工程合同价款暂估：人民币（含税）叁拾伍万捌仟伍佰元（￥358，500.00）（附申请执行人《工程量报价表》），其中安全技术措施费（包含安全防护措施费和文明施工措施费）按合同总价的3%单独计取，安全设施到现场，安全员和项目经理签证后计价，在安全技术措施费中单独支付。设计变更调整：即实际施工时与施工图纸相比的变更，由设计院开具的每份设计变更单引起建筑安装工程费用增减在5万元以上的，对增减在5万元以上部分予以调整直接费和税金。最终决算：1、设备安装按固定综合总价：叁拾万零捌仟伍佰（￥308，500.00）（详见申请执行人《工程量报价表》），工程量以施工图纸加设计修改为准，无论工程量及工作内容有无变化固定综合总价及固定综合单价不变。2、电气、热控安装：按上海安装93定额，工程量以施工图纸加设计修改为准，取费如下（定额和取费在合同执行期间不作调整）：1、人工费定额人工费小计；2、辅材费定额辅材费＊60%；3、机械费定额机械费小计（扣被执行人供机械费）；4、其他直接费人工费＊23%；5、综合间接费人工费＊130%；6、人工补差及流动津贴工日＊4.9；7、申请执行人供机械补差按定额规定；8、申请执行人供材料补差按定额规定；9、利润人工费＊40%；10、税金由被执行人代扣代交。（注：1、电气部分铁构件定额人工费按70%计取。2、水电费按实结算（申请执行人自己装表计），如无法实施：a、固定总价和综合单价部分按结算价的2%计取，b、取费部分按机械费的20%扣除。3、若申请执行人向被执行人借用或因申请执行人自身原因由被执行人强制派入的架子工、起重工、电焊工等各类工种人员，最终按被执行人确认的工日数＊500元／工日从总价中给予扣除。3、电气部分铁构件定额人工费按70%计取。4、税金由被执行人代扣代缴。）9.3合同外另行委托项目套用2006年版电力部预算定额直接费计取，其他费用不再计取。9.4申请执行人须提供施工所在地发票。第十条竣工与结算10.1工程执行不验收不结算工程款制度，工程具备竣工验收条件时，申请执行人应按有关规定向被执行人提供竣工验收报告，在竣工验收签证结束并经被执行人的安全监督部门审核后，方可办理结算手续。10.2被执行人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，申请执行人按照要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。10.3申请执行人在竣工验收报告批准后，编制工程竣工结算书，被执行人收到竣工结算书后应及时审核完毕，盖章确认，并以此作为最终结算付款依据。10.4工程竣工验收报告经被执行人认可后28天内，申请执行人未能向被执行人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或竣工结算款不能及时支付，被执行人要求交付工程时，申请执行人应当交付；被执行人不要求交付工程时，申请执行人承担保管责任……。
根据建设主管部门向申请执行人核发的建筑企业资质证书，申请执行人可以承担投资8，000，000.00元以下的一般工业和公共、民用建设项目的设备、丝路、管道的安装、非标准件的制作、安装。
四份建设工程施工合同以及补充协议签订后，申请执行人履行了合同下的义务，四份建设工程施工合同下的工程于2011年1月18日移交业主竣工验收。
威海仲裁委员会依据其认定的事实，于2014年9月26日作出裁决：（一）被执行人于本裁决生效之日起十日内向申请执行人支付工程款4，779，380.20元；（二）被执行人以4，779，380.20元为基数，按照中国人民银行公布的同期商业银行一年期流动资金贷款基准利率，向申请执行人支付自2012年1月16日起至被执行人向申请执行人付清4，779，380.20元之日止的利息；（三）驳回被执行人要求申请执行人返还4，281，016.00元工程款的仲裁反请求；（四）申请执行人于本裁决生效之日起十日内向被执行人提供票面金额为36，242，568.20元的工程所在地的发票；（五）驳回被执行人要求申请执行人承担被执行人支付的80，000.00元律师费的仲裁请求；（六）本案鉴定费用共计210，000.00元，由申请执行人承担147，000.00元，被执行人承担63，000.00元。因申请执行人已经预交全部费用，被执行人应当于本裁决生效之日起十日内向申请执行人支付63，000.00元；（七）本请求仲裁费96，539.00元，申请执行人承担67，577.30元，被执行人承担28，961.70元，申请执行人已经预交全部仲裁费，被执行人应当于本裁决生效之日起十日内将28，961.70元支付给申请执行人；（八）反请求仲裁费34，350.00元，由被执行人承担。
被执行人上海电力安装第一工程公司提出不予执行仲裁裁决，理由是：一、进行“鉴定”本身违法、委托“鉴定”违法、“鉴定”的主体违法、“鉴定”的程序违法，因此，仲裁的程序违反法定程序。首先，仲裁庭选择出具鉴定报告的机构，既不是法定的“鉴定部门”，也不是双方约定的“鉴定部门”。第二，仲裁庭选择的出具鉴定报告的机构，根本没有从事“鉴定”的资格和能力。第三，“重新鉴定”程序违法。同样的机构、同样的人员“重新鉴定”，剥夺了申请执行人重新选择的诉讼权利，更显失公平，违背社会公共利益。第四，申请执行人从未同意进行“鉴定”，更从未委托过“山东东立工程造价咨询有限公司”进行“鉴定”。第五，争议四个建设工程合同，无论“固定总价”或者是“定额单价”，均是“固定价”，依法不得对建设工程造价进行鉴定。二、“合同效力”问题并非仲裁协议的范围，更不是申请裁决的内容，仲裁庭裁决事项不属于仲裁协议的范围，仲裁委员会无权仲裁。三、申请执行人隐瞒了足以影响公正裁决的证据。（1）2012年3月14日下午质证时，申请执行人提供的证据中有一份由申请执行人法定代表人签署的《报价单》，但申请执行人狡辩是错误夹入，故意排除在证据之外。（2）申请执行人系施工人，工程亦由施工人施工完成，根据合同（工程量以施工图纸来确认）、现实情况，申请执行人应当提供“施工图纸”，该“施工图纸”“足以影响公正裁决”。综上，请求不予执行该仲裁裁决。
申请执行人铁岭龙宇建筑安装工程有限公司辩称，一、仲裁程序是按仲裁规则进行的，仲裁庭选择鉴定机构是根据申请执行人的申请，在双方当事人不能达成一致意见的情况下，由仲裁庭指定了有资质的鉴定机构作出的有效鉴定报告。对于被申请执行人提出的重新鉴定问题，是被申请执行人理解的偏颇，这只是鉴定机构对于鉴定报告中双方有异议的部分作出的补充报告而非重新鉴定。另外对于固定总价和定额单价是否应该鉴定是仲裁庭的认定问题与程序无关。二、合同效力问题是双方纠纷的其中一项争议，所以属于仲裁协议约定的仲裁范畴。三、所谓的报价单双方在仲裁过程中已经表明了各自的意见，是否采信是仲裁庭的认定问题而不是申请执行人隐瞒证据。另外，对于施工图纸，申请执行人一贯都表明施工完成后图纸已被被申请执行人收回，申请执行人还因此产生了巨大的经济损失，因为有很多工程量都无法计算从而无法向被申请执行人要求支付工程款，而被申请执行人也没有任何证据证实申请执行人隐匿了图纸。综上，被申请执行人人申请不予执行的理由均不成立，请求法庭予以驳回。
本院审查查明，威海仲裁委员会作出（2012）威仲字第42号裁决后，被执行人上海电力安装第一工程公司向本院申请撤销该仲裁裁决。后又于2014年12月29日向本院提出撤诉申请，2015年1月4日，本院作出（2014）威民一仲字第43号民事裁定书准许被执行人上海电力安装第一工程公司撤回起诉。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定：“对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被执行人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。”本案中，被执行人关于仲裁程序中鉴定违法的相关主张系实体审查范畴，不属于法院裁定不予执行仲裁裁决的法定情形，故对被执行人该主张，本院不予支持；由于本案系建设工程施工合同纠纷，合同效力问题系合同纠纷的基础性问题，审查合同纠纷应首先审查其合同效力，仲裁庭对合同效力进行审查并未超出仲裁裁决审查范围，故被执行人关于合同效力问题非仲裁裁决审查范围的主张亦不成立；关于报价单，双方当事人在仲裁过程中已就该报价单进行了质证，是否采信该报价单是仲裁庭的认定问题而非申请执行人隐瞒证据。另外，关于施工图纸，作为涉案工程发包人的被执行人，相对于申请执行人，更有能力提供施工图纸，而其并未提供，其应自行承担举证不能的法律后果。且被执行人也没有任何证据证实申请执行人隐匿了该图纸。故被执行人关于申请执行人隐瞒证据的主张亦不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条的规定，裁定如下：
驳回被执行人上海电力安装第一工程公司申请不予执行威海仲裁委员会（2012）威仲字第42号裁决书的申请。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 孙文强
审 判 员 赵元武
代理审判员 刘 茜
二〇一五年四月二十九日
书 记 员 王琳娟