湖北省武汉东湖新技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂武东开民二初字第00105号
原告：湖北大唐建材有限公司，住所地：武汉东湖新技术开发区关山二路关南科技工业园。
法定代表人：刘学勇，董事长。
委托代理人：赵萍。
被告：汪四军。
委托代理人：方密，武汉市法律援助中心法律援助人员。
原告湖北大唐建材有限公司（以下简称大唐建材公司）与被告汪四军劳动争议纠纷一案，原告大唐建材公司于2014年2月10日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序由审判员林静寂独任审判，于2014年3月17日公开开庭进行了审理。原告大唐建材公司的委托代理人赵萍，被告汪四军及其委托代理人方密均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告大唐建材公司诉称，1、用人单位在劳动者严重违反规章制度的前提下，可以单方解除与劳动者之间的劳动合同而无需支付经济补偿金。被告汪四军严重违反我公司规章制度，我公司解除与其之间的劳动合同合法，不应向其支付经济补偿金；2、未签订书面劳动合同应由劳动行政部门责令改正，不属于劳动争议案件受理的范围；3、缴纳社会保险一部分由用人单位缴付，一部分由劳动者个人缴付。我公司愿意为被告汪四军缴纳社会保险，但因其至今不缴纳其个人应缴部分，导致我公司不能为其办理社会保险；4、我公司收取被告汪四军的是车辆押金而不是风险金，被告汪四军主张风险金的金额为1800元也依据不足。综上，诉请判令：1、我公司不支付被告汪四军未签订劳动合同双倍工资差额25610.42元、解除劳动合同经济赔偿金6984.66元，不返还被告汪四军风险金1800元，且不为被告汪四军补缴养老保险；2、由被告汪四军承担本案诉讼费。
被告汪四军辩称，1、我未违反原告大唐建材公司的规章制度，原告大唐建材公司也没有证据证明辞退我所依据的事实；2、劳动争议仲裁委员会有权审理未签订书面劳动合同的双倍工资差额争议；3、用人单位为职工缴纳社会保险属于强制性义务，原告大唐建材公司应当主动为我缴纳；4、原告大唐建材公司在聘用我的过程中非法收取我的财物，应当全部予以返还。综上，请求驳回原告大唐建材公司的全部诉讼请求。
经审理查明，2011年9月29日，被告汪四军到原告大唐建材公司担任司机工作。工作期间，原告大唐建材公司未与被告汪四军签订书面劳动合同，且未为其办理社会保险。被告汪四军的月平均工资为2328.22元。
2012年11月5日，被告汪四军驾驶原告大唐建材公司21号搅拌车送8方C20混凝土至九珑人福建设工地。送达后，工地相关工作人员在原告大唐建材公司送货单上签了字，表示签收了本车8方C20混凝土。
2012年11月9日，原告大唐建材公司向被告汪四军下发辞退通告。通告载明：2012年11月5日下午5时左右，21号搅拌车司机汪四军未经调度同意私自卸掉九珑人福C20混凝土5方，其行为对公司造成了一定的经济损失且影响极其恶劣。经公司领导一致决定，将员工汪四军辞退，针对汪四军对公司造成的经济损失处以816元赔偿。庭审中，被告汪四军对上述卸货事实未予否认，但解释是九珑人福工地上要不了那么多混凝土，要求其倒掉，但签收时九珑人福工地还是按8方予以签收。
2013年10月10日，被告汪四军以要求原告大唐建材公司支付欠付的工资、违法解除劳动合同赔偿金、未签订书面劳动合同双倍工资，并退还风险金及补缴社会保险等为由，向湖北省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年12月27日，湖北省劳动人事争议仲裁委员会作出鄂劳人仲裁字（2013）485号仲裁裁决：一、自本裁决书生效之日起10日内，由被申请人（即原告大唐建材公司，以下同）支付申请人（即被告汪四军，以下同）未签订劳动合同双倍工资差额25610.42元；二、自本裁决书生效之日起10日内，由被申请人支付申请人解除劳动合同经济赔偿金6984.66元；三、自本裁决书生效之日起10日内，由被申请人支付申请人2012年10月、11月工资共计2249元；四、自本裁决书生效之日起10日内，由被申请人返还申请人风险金1800元；五、自本裁决书生效之日起30日内，由被申请人为申请人补缴2011年10月至2012年11月期间的养老保险。具体缴费基数、比例由社会保险经办机构核定，其中个人应缴部分由申请人承担；六、驳回申请人的其他仲裁请求。原告大唐建材公司对该仲裁裁决不服，诉于本院。
另查明，工作期间，原告大唐建材公司以现金方式向被告汪四军发放工资，并由被告汪四军签字领取。其中，原告大唐建材公司未发放被告汪四军2012年10月和11月份工资，该两个月工资合计2249元。此外，本案在审理过程中，原告大唐建材公司认可向被告汪四军发放工资时，扣发了被告汪四军5个月工资各200元，共计扣发了1000元作为车辆押金。但在仲裁审理阶段，因原告大唐建材公司提供的被告汪四军的工资明细表缺失4个月，劳动争议仲裁委员会认定该4个月内被告汪四军也被各扣发了200元工资，共计800元。劳动争议仲裁委员会据此认定原告大唐建材公司扣发被告汪四军的工资（风险押金）总计为1800元。庭审审理中，本院指定一定期间让原告大唐建材公司提交证据证明实际扣发工资（风险押金）的金额，但原告大唐建材公司未能举证。
还查明，原告大唐建材公司的员工考核评价管理规定第3.3.4条规定，违反员工守则明令禁止的行为，未造成后果的，提出严重警告处分，扣当月效益工资20%；造成严重后果的，解除劳动合同，按有关程序处理。但原告大唐建材公司未提交证据证明员工守则的内容及该员工考核评价管理规定、员工守则是否经过了该公司职代会讨论、平等协商、公示等民主程序依法制定。
上述事实，有送货单、辞退公告、员工考核评价管理规定、鄂劳人仲裁字（2013）485号仲裁裁决书及当事人陈述等予以证实。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告大唐建材公司未与被告汪四军签订书面劳动合同，应当自2011年11月1日起至2012年9月30日止期间向被告汪四军共计支付11个月的两倍工资差额。原告大唐建材公司有关“未签订书面劳动合同应由劳动行政部门责令改正，不属于劳动争议案件受理范围”，故不应支付被告汪四军未签订劳动合同双倍工资差额25610.42元的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。
从本案查明的事实看，虽然本案双方当事人对被告汪四军卸掉5方C20混凝土的事实无争议；被告汪四军未经向原告大唐建材公司汇报，直接卸掉混凝土的行为也对该公司造成不良影响，有失妥当，但因被告汪四军的该行为并未给原告大唐建材公司造成实质性损害（签收方仍按收货8方予以签收），未造成严重后果，故该行为即使适用原告大唐建材公司的员工考核评价管理规定，也不构成严重违纪，不能直接解除劳动合同。况且，原告大唐建材公司并没有证据证明其作出辞退通告的依据即员工考核评价管理规定、员工守则经过了职代会讨论、平等协商、公示等民主程序，该员工考核评价管理规定等不能作为辞退被告汪四军的合法依据。因此，原告大唐建材公司辞退被告汪四军没有充分的事实依据、规章制度依据和法律依据，属于违法解除。原告大唐建材公司有关不应支付被告汪四军违法解除劳动合同经济赔偿金6984.66元的诉讼请求，本院不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。原告大唐建材公司扣发被告汪四军工资作为风险押金的行为违法，应当向被告汪四军予以返还。至于扣发风险押金的金额问题，本院结合原告大唐建材公司的自认及举证等情况，认定为1800元。因此，对原告大唐建材公司有关不退还被告汪四军风险押金1800元的诉讼请求，本院不予支持。
关于补缴养老保险的问题。因用人单位、劳动者就补办补缴社会保险发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不应由人民法院主管，故本院不予处理。
用人单位应及时、足额支付劳动者劳动报酬。对于未发放的2012年10月和11月份工资，原告大唐建材公司应及时、足额支付给被告汪四军。对于该两个月工资数额的问题，虽然被告汪四军主张仲裁裁决认定的2249元是扣减了辞退通告中816元赔偿款的数字，但因其未能提交相应的证据予以证明，且仲裁裁决作出后，被告汪四军并未就此不服提起诉讼，故本院认定该两个月工资总额为2249元。基于上述同样的理由，本院亦认定被告汪四军的月平均工资为2328.22元。对被告汪四军有关其月平均工资为3000元左右的主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第九条、第三十条第一款、第四十八条、第八十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一、驳回原告湖北大唐建材有限公司的诉讼请求；
二、原告湖北大唐建材有限公司于本判决生效之日起十日内向被告汪四军支付未签订劳动合同双倍工资差额25610.42元；
三、原告湖北大唐建材有限公司于本判决生效之日起十日内向被告汪四军支付解除劳动合同经济赔偿金6984.66元；
四、原告湖北大唐建材有限公司于本判决生效之日起十日内向被告汪四军支付2012年10月、11月工资共计2249元；
五、原告湖北大唐建材有限公司于本判决生效之日起十日内退还被告汪四军风险押金1800元。
如果原告湖北大唐建材有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告湖北大唐建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费人民币10元，款汇至武汉市中级人民法院，收款单位全称：武汉市财政局非税收入汇缴专户市中院诉讼费分户。账号：07×××93；开户行：农行武汉市民航东路分理处，行号832886。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 林静寂
二〇一四年五月二十二日
书记员 吴娟娟