浙江省诸暨市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍诸刑初字第1023号
公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。
被告人杨某（曾用名：杨可义），中共党员，原系诸暨市环境保护局牌头环保所、枫桥环保所所长，诸暨市环境保护局机动车尾气检测监管中心副主任，住诸暨市。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月17日被诸暨市人民检察院决定刑事拘留，同年7月31日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。
辩护人杨伟，浙江浣纱律师事务所律师。
浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉（2014）1745号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2014年9月16日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理。本院于同日立案，依法决定适用普通程序并组成合议庭，于2014年9月28日公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派检察员宣琴出庭支持公诉，被告人杨某及辩护人杨伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省诸暨市人民检察院指控：2008年至2012年，被告人杨某在担任诸暨市环境保护局牌头环保所、枫桥环保所所长期间，利用环境保护监管、执法等职务便利，为他人谋取利益，非法收受相关人员贿赂，累计价值人民币78000元。2014年7月16日，被告人杨某主动向诸暨市人民检察院投案，并如实供述了基本犯罪事实。
为证明上述指控的事实，公诉机关向本院提交了相关证据。认为被告人杨某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人贿赂价值人民币78000元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某犯罪后能自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院对被告人杨某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条第一款之规定处罚。
被告人杨某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
辩护人杨伟提出的辩护意见：对公诉机关指控被告人杨某构成受贿罪无异议，但被告人杨某有以下法定和酌情减轻、从轻处罚情节。1、被告人杨某具有自首情节，依法可减轻处罚；2、被告人认罪态度端正，有较好的悔罪表现，依法可酌情从轻处罚；3、被告人犯罪情节相对轻微，主观恶性不深，依法可以酌情从轻处罚；4、被告人此前一贯表现较好，系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚。请求法庭对被告人杨某减轻处罚。
经查理查明：2008年至2012年，被告人杨某在担任诸暨市环境保护局牌头环保所、枫桥环保所所长期间，利用环境保护监管、执法等职务便利，为他人谋取利益，非法收受相关人员贿赂，累计价值人民币78000元，具体如下：
1、2008年的一天，为获得时任诸暨市环境保护局牌头环保所所长的被告人杨某在排污、信访等环保问题上的帮忙和关照，浙江欣隆农业发展有限公司总经理骆某在被告人杨某位于诸暨市暨阳街道东安一区7号楼楼下，送给被告人杨某现金人民币20000元，被告人杨某予以收受。
2、2008年6、7月份及2009年年底的一天，为获得时任诸暨市环境保护局牌头环保所所长的被告人杨某在环保问题上的帮忙和关照，浙江诸暨建设链条制造有限公司法定代表人宣某先后二次到被告人杨某的办公室，分别送给被告人杨某现金人民币5000元，被告人杨某均予以收受。
3、2010年5月份及2011年的一天，为获得时任诸暨市环境保护局枫桥环保所所长的被告人杨某在污泥处理费结算、排污等环保问题上的帮忙和关照，诸暨东一新型墙材厂负责人陈某甲先后二次到被告人杨某的办公室，分别送给被告人杨某现金人民币20000元、10000元，被告人杨某均予以收受。
4、2010年至2012年春节期间，为获得时任诸暨市环境保护局枫桥环保所所长的被告人杨某在环境执法、排污费缴纳等环保问题上的关照，诸暨意龙纺织轧染厂负责人姚某连续三年到被告人杨某办公室，每次送给被告人杨某价值人民币2000元的雄风超市购物卡，共计价值人民币6000元，被告人杨某均予以收受。
5、2010年至2012年春节期间，为获得时任诸暨市环境保护局枫桥环保所所长的被告人杨某在环境执法、监管等环保问题上的关照，诸暨市佳强纺织有限公司的法定代表人陈某乙连续三年到被告人杨某办公室，每次送给被告人杨某价值人民币2000元的雄风超市购物卡，共计价值人民币6000元，被告人杨某均予以收受。
6、2010年至2012年春节期间，为获得时任诸暨市环境保护局枫桥环保所所长的被告人杨某在环境执法、监管等环保问题上的关照，浙江宏亮汽车零部件有限公司的法定代表人王某连续三年到被告人杨某办公室，每次送给被告人杨某价值人民币2000元的雄风超市购物卡，共计价值人民币6000元，被告人杨某均予以收受。
从2007年12月开始，被告人杨某担任诸暨市环境保护局牌头环保所所长；2010年2月开始，被告人杨某担任诸暨市环境保护局枫桥环保所所长；2013年1月开始，被告人杨某担任诸暨市环境保护局机动车尾气检测监管中心副主任。
2014年7月16日，被告人杨某主动到诸暨市人民检察院投案，并如实供述了基本犯罪事实，并于2014年8月22日向诸暨市人民检察院退缴赃款人民币78000元。
上述事实有侦查机关依法收集并由检察机关提交，经公诉人当庭宣读并经庭审质证的证人骆某、宣某、陈某甲、姚某、陈某乙、王某的证言，中共诸暨市委组织部文件诸组复（2007）31号、（2010）3号，诸暨市环境保护局党组文件诸环组（2013）4号，大中专毕业生转正定级审批表，向国家公务员过渡资格审查表，参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表，干部履历表，年度考核登记表，干部任免审核表，国家公务员（参照部门机关工作人员）职务任免审批表，查处环境行政违法行为卷宗，关于诸暨市东一新型墙材厂排污费征收的说明，记帐凭证，建设银行转帐支票存根，浙江省统一收款收据联，诸暨市环境保护局文件诸环建（2007）17号，排污费清单，工商登记资料，户籍证明，归案经过，浙江省预收款票据，被告人杨某的供述等证据所证实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币7.8万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨某犯罪后能主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，又退缴了全部赃款，本院对其予以减轻处罚。被告人杨某从轻处罚之请求予以照准，辩护人提出对被告人杨某减轻处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一四年七月十七日起至二0一七年三月十六日止）；
二、违法所得七万八千元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓华庚
人民陪审员 徐黎明
人民陪审员 朱赛飞
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 蒋 朵
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本院第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。