辽宁省阜新市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）辽09执恢69号
申请执行人：彰武安信农业有限公司，住所地：彰武县兴林路3号。
法定代表人：韩东峰，该公司总经理。
申请执行人:阜新市海州区海宇小额贷款有限公司（变更前为阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司），住所地：阜新市海州区海州街95-1号。
法定代表人:肖海文,该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈星，女，汉族，1963年12月29日生，住址阜新市海州区,该公司员工。
被执行人：彰武中鑫瑞化工有限公司，住所地：彰武县
大冷乡大冷村大冷屯115号。
法定代表人:孙嫦娟,该公司经理。
本院在执行申请执行人阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司与被执行人彰武中鑫瑞化工有限公司借款合同纠纷一案中，依据已发生法律效力的阜新市中级人民法院（2014）阜民三初字第25号民事判决书，于2014年8月12日向被执行人邮寄送达了执行通知书，责令被执行人于2014年8月15日前履行法律文书确定的义务，即被执行人彰武中鑫瑞化工有限公司偿还申请执行人阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司400万元及利息（利息自2013年12月15日起至给付之日止，按中国人民银行规定的同期贷款利率的4倍计算），申请人对被执行人提供的抵押物享有优先受偿权。但被执行人未履行法律文书确定的义务。
本院在审理该案过程中，于2014年5月13日作出（2014）阜民三初字第25号民事裁定书，查封了被执行人彰武中鑫瑞化工有限公司位于彰武县大冷乡大冷村面积46753㎡国有土地使用权。该土地为本案抵押物。本院在执行过程中，于2016年5月3日作出（2015）阜执一恢字第00012-2号执行裁定书，对抵押的土地进行了续封。经申请执行人阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司申请，本院先后对该块土地及地上附着物进行了评估、拍卖。上述涉案土地使用权及地上房屋等附着物评估价共计为10098621元，经三次流拍后，最终保留价格为772.5万元。
本案执行过程中，因评估、拍卖等程序时间长、需公告等原因，多次终结执行程序。本院于2017年8月24日作出（2017）辽09执恢14号执行裁定书终结了本次执行程序后，2017年8月31日，阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司再次以同意接收彰武中鑫瑞化工有限公司所有的土地及地上建筑物以物抵债为由，申请恢复执行。2017年8月31日立案后，
申请执行人于2017年10月25日，向本院提交阜新市服务业委员会文件和营业执照、变更法人证明、《债权转让协议书》和已将债权转让给彰武安信农业有限公司的相关材料。据阜新市服务业委员会（阜新市金融发展局）阜服发【2015】39号《关于阜新市海州区飞旭小额贷款有限责任公司变更名称的批复》，从2015年6月2日起申请执行人阜新市海州区飞旭小额贷款有限责任公司，变更为阜新市海州区海宇小额贷款有限责任公司，法人为肖海文。本院审查认为，依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十七条“执行当事人的姓名或名称发生变更的，人民法院可以直接将姓名或名称变更后的主体作为执行当事人，并在法律文书中注明变更前的姓名或名称”之规定，本案可直接列阜新市海州区海宇小额贷款有限责任公司为申请执行人。对申请执行人将债权转让给彰武安信农业有限公司的请求，经本院执行裁决合议庭审理，于2017年12月12日作出（2017）辽09执异140号执行裁决书裁决，变更彰武安信农业有限公司为本案的申请执行人。
经审查，案涉工程完工后，已搁置多年，但未办理任何竣工验收手续，施工方也未提交案涉的建设工程施工承包合同，无法确定约定的竣工时间和实际的交工时间。依照合同法、建筑法的相关规定，建设工程价款优先受偿权是一种法定优先权，在权利人怠于诉讼、又不提供相关证据，且作为被执行人公司法人的孙嫦娟亦推托责任于付波（串案被告，下落不明）情况下给本案的处理增加了难度。本院执行过程中，曾于2015年对抵押物评估、拍卖前多次找到自称是案涉地上物建设者之一自然人黄立国和被执行人彰武中鑫瑞化工公司现经理孙嫦娟，就被执行人公司是否拖欠工程款、尚欠多少工程款问题，多次进行核实、释明，就评估、拍卖事宜进行了协调，二人均未按法院要求提供相应证据，后此二人躲而不见。因多种原因致本案一直未能执结。综观本案，焦点有二，一是自然人黄立国作为个人是否可以主张优先受
偿权？二是黄立国主张优先受偿权是否超过了法定的期限？
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理的期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。依照该条规定，案涉工程的施工者享有优先受偿权。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》【法释〔2002〕16号】第一条规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，认定建设工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。第四条规定：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。依据该条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，且为不变期间，不存在中止、中断或延长的情形。据此本院认为：
关于焦点一，自然人黄立国作为个人是否可以主张优先受偿权？个人作为实际施工人行使建设工程优先受偿权，需以合同有效或者工程已经竣工验收为前提。按照黄立国于2015年5月28日在本院的执行笔录所述：彰武县汇海建筑工程有限公司为案涉工程的承包人（没找到过该公司），黄立国组织施工的部分工程，价款600万元左右；故其与汇海公司间的关系应为建设工程承包合同的分包关系。依照建筑法和行政法规的规定，分包工程的承包人必须是具有相应资质条件的分包单位，而黄立国作为个人不属于分包单位的范围，且也没有证据证明案涉工程通过竣工验收，黄立国在本院给定的期限内没有提供承包合同等相关证据，案在本次恢复执行期间，多次与黄立国电话联系预约见面，让其说明情况提供证据，黄立国拒不配合，躲避不见。故黄立国作为个人主张建设工程价款优先受偿权，缺少法律规定的主体条件，系不适格的主体。
关于焦点二，黄立国主张优先受偿权是否超过了法定的期限？即使黄立国个人作为实际施工人符合行使优先权的主体条件，其主张优先受优先受偿权也已超过法定期限。黄立国在本案2015年5月28日和2015年6月26日的执行笔录中已向其释明的限期内不主张权利的后果和将对该块土地及地上物拍卖等，至今未向本院提供任何证据，且当时黄立国也表示同意评估拍卖。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第四条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。由于案涉工程项目施工方至今没有向法院提供相关合同等证据证明约定的竣工时间，也未查到实际通过竣工验收的相关资料，故实际施工人主张优先权应以实际停工或者完工之日起算为妥。申请执行人阜新市海州区飞旭小额贷款有限公司工作人员亦证实，2013年其公司向被执行人贷款前派人到被执行人公司所在地进行了解情况时看到，公司厂房、办公楼已装饰完工，厂房里安装了机器等设备，并已试运行。按照上述分析，被执行人的厂房、办公楼已交付使用，黄立国最迟应在2015年12月底之前主张优先权，至今已近2年，即使其主张优先受偿权，也已超过六个月的除斥期，依法不应得到支持。
综上，黄立国已丧失对本案执行财产申请参与分配的优先受偿权。因案涉财产为抵押物，流拍保留价应优先支付申请执行人。关于本案所欠款本金和利息问题，经申请执行人计算和本院审查，仅核算至2017年11月10日，以本金400万元为基数，利息为4427110元(计算明细附后)，本息共计为8427110元。而涉案土地、房屋经申请执行人申请，本院先后进行了评估、拍卖，经三次以评估价10098621元进行拍卖，仍无人咨询、办理竞买手续，致使标的物流拍，最终保留价格为772.5万元，尚不足以清偿债务。申请执行人向本院提出申请，申请以流拍价接收，符合法律规定。故依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条第一款关于拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债之规定和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百九十三条关于依法定程序裁定以物抵债的，标的物所有权自抵债裁定送达买受人或者接受抵债物的债权人时转移之规定，裁定如下：
将被执行人彰武中鑫瑞化工有限公司位于彰武县大冷乡大冷村国有土地使用权和该块土地上的办公楼（建筑面积1511.72㎡）、锅炉房（340.18㎡）、厂房1（1263.8㎡）、厂房2（904.03㎡）、厂房3（904.3㎡）及其它地上附着物,以772.5万元抵债给申请执行人彰武安信农业有限公司；折抵本院（2014）阜民三初字第26号民事判决书判决被执行人彰武中鑫瑞化工有限公司偿还借款400万元、利息4427110元（截至2017年11月10日）、案件受理费43680元、财产保全费5000元，共计8475790元中的772.5万元。
以上土地使用权及房产的所有权，自本裁定送达申请执行人彰武安信农业有限公司时起转移。
申请执行人彰武安信农业有限公司,应按照《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理协助执行若干问题的通知》第二十七条的规定，及时到国土资源、房地产管理部门申请土地、房屋权属变更、转移登记。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 路井昌
审 判 员 苏贺宇
代理审判员 周立喜
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 韩天浩