云南省福贡县人民法院刑 事 判 决 书（2014）福刑初字第45号公诉机关云南省福贡县人民检察院。被告人张春松，男，1970年10月23日生汉族，户籍所在地为四川省泸县，初中文化，商人，现住福贡县。2014年3月20日因涉嫌犯行贿罪被福贡县人民检察院取保候审，2014年9月4日被本院依法决定取保候审。福贡县人民检察院以福检公刑诉〔2014〕39号起诉书指控被告人张春松犯行贿罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年11月17日公开开庭审理了本案。福贡县人民检察院指派检察员普安、代理检察员鲁剑出庭支持公诉，被告人张春松到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年2月份的一天，被告人张春松为能顺利承包到福贡县城市管理综合行政执法局（以下简称“城管局”）电缆线采购项目，承诺给时任该局局长普某（一审判处有期徒刑15年）4万元的感谢费，2013年2月27日，被告人张春松没有经过招投标程序，承包到了电缆线采购项目（总价款为101.92万元，并从中非法获利179200元人民币），后于同年3月29日在其家中（福贡县怡景苑商务酒店8楼）将事先准备好的4万元人民币送给普某。公诉机关认为，被告人张春松为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究被告人张春松的刑事责任。在法庭辩论阶段，公诉机关提出：被告人张春松到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人张春松返还自己的非法所得，酌情可以从轻处罚。综上，建议判处被告人张春松有期徒刑二至三年，并可适用缓刑。被告人张春松对公诉机关指控的犯罪事实、本案的定性和适用法律均无异议，请求法庭从轻处罚。经审理查明，2013年2月份的一天，被告人张春松为能顺利承包到“城管局”电缆线采购项目，承诺给时任该局局长普某（一审判处有期徒刑15年但该案正处于二审期间）4万元的感谢费，2013年2月27日，张春松没有经过招投标程序，承包到了电缆线采购项目，后于同年3月29日在其家中（福贡县怡景苑商务酒店8楼）将事先准备好的4万元人民币送给普某。为证明上述事实，公诉机关向法庭出示的证据有:1、“案件来源”及“到案经过”，证明2013年3月7日，福贡县人民检察院在初查普某涉嫌受贿一案，在找张春松了解情况的过程中，张春松交代其为了获得城管局的电缆线采购项目，送给普某4万元人民币的犯罪事实。于是2013年3月20日福贡县人民检察院决定对被告人张春松行贿一案进行立案调查，福贡县人民检察院当日传唤被告人张春松接受讯问并决定对被告人张春松采取取保候审强制措施的事实。2、被告人张春松的户籍证明以及证人普某的身份证明，证明被告人和证人的基本身份情况以及被告人张春松已经达到刑事责任年龄的事实。3、干部任免审批表，证明2012年11月22日，证人普某被福贡县人民政府党组决定任命为城管局局长的事实。4、福贡县城市管理综合行政执法局的“福城发[2013]5号”文件、福贡县人民政府的“福政复[2013]37号”批复文件、福贡县发展改革和经济贸易信息化局“福发改经信发[2013]49号”批复文件，证明上帕城区市政亮化工程建设项目于2013年1月21日提请立项，2013年2月27日县政府批复，同年3月15日发改委作出批复的事实。5、“云政办发[2012]31号”政府采购文件，证明公开招标限额货物为100万元以上，达到限额标准以上的采购项目应当采取公开招标方式组织采购，公开招标限额以下的项目以竞争性谈判采购为主。6、《路灯线订购协议书》，证明2013年2月27日张春松（系福贡县建筑材料汇总个体户的户主）与以被告人普某为法定代表人的城管局签订电缆线订购合同，其中约定乙方（张春松）向甲方（城管局）供应35mm2（4芯）铜芯电缆线4600米，价格为每米196元，电缆线单项货款合计901600元，加上订购的其他材料，合同总价款为1019200元。7、农村信用社进账单及收条，证明2013年1月至2013年11月被告人张春松前后收到城管局支付其预付的路灯建设款共计117万元人民币。8、电子数据。2013年7月26日，被告人张春松发给普某信息说“等一下预审时，你说我们就要福贡三家代理公司、代理人分别为：张春松、李某1、李某2，就说今后便于维护，谁叫谁到的理由。”证明了被告人张春松为了在路灯项目招投标中中标，张春松找到其熟悉的人李某1、李某2一起投标，并短信通知普某让其在招投标过程中给予关照的事实。9、证人普某证言。证明2013年5-6月份的时候，电缆线订购协议合同签完后，被告人张春松打电话给普某称为感谢普某让其承包到电缆线采购项目，要给普某点钱并邀请普某去其家闲。于是普某就去找被告人张春松，被告人张春松给了普某面值都是100元的人民币，共计4万元的事实。10、被告人的供述与辩解。被告人张春松供述2013年2月份的一天其向普某承诺若自己能承包到电缆线采购项目，事后将会给普某4万元人民币以表示感谢。2013年2月份，被告人张春松承包到电缆线采购项目后，为表示感谢便打电话给普某到其家中闲，闲谈中将事先准备好的4万元人民币拿给了普某。以上证据经庭审举证，质证，被告人张春松对以上证据均无异议。本院认为证据8与本案指控的犯罪事实无关联性，不予采纳。其余各证据来源合法、内容客观、真实与本案有关联性，证据间相互印证，能形成完整的证据链，足以证明本案的犯罪事实，本院予以采纳。被告人张春松未向法庭提供任何证据。本院认为，被告人张春松为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为已经构成行贿罪，应依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人张春松的犯罪事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，公诉意见本院予以采纳。被告人张春松到案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚，公诉机关的量刑建议本院予以采纳。综合本案的性质、犯罪情节、社会危害程度、被告人的认罪态度及悔罪表现，根据罪责刑相适应原则，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人张春松犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零三个月（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  任四叶审 判 员  彭佩珍人民陪审员  付叶博二〇一四年十一月二十五日书 记 员  桑丽丽附：与判决相关的法律条文摘录《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。