陕西省神木县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）神民初字第05968号
原告陕西远方公路建设有限公司。住所地：陕西省榆林市
法定代表人白志军，该公司执行董事。
委托代理人孙永清，该公司员工。
被告神木县农村公路管理站。住所地：神木县
法定代表人龚伟，该管理站站长。
委托代理人张振平，陕西东源律师事务所律师。
原告陕西远方公路建设有限公司诉被告神木县农村公路管理站合同纠纷一案，本院立案受理后。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告法定代表人白志军未到庭，由其委托代理人孙永清到庭，被告法定代表人龚伟未到庭，由其委托代理人张振平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年9月份，原告对“麻渡路神锦大街水毁涵洞维修工程”中标后，在神锦大街7KM＋50M处组织施工，并在入进神锦大街K0处有2＊2米大的“全线施工”的警示牌，在东面双向50-100米处设有警示标志，立有反光警示锥，施工面的坑槽四边栏有警示彩带，坑槽前后有土堆拦挡。2013年9月30日22时许，王祥醉酒后驾驶陕K748**号“丰田”牌越野车，由东向西行驶至神锦大道7KM＋50M处时，撞于原告的施工场地堆放的土方上，致王祥当场死亡，一人受伤，车辆受损。后交警队认定为王祥负事故的主要责任，原告负次要责任。王来福等四人诉至法院，神木县人民法院作出（2014）神民初字第02475号判决书，榆林市中院作出（2014）榆中民二终字第00384号民事判决，由原告给王来发等四人赔偿378377.4元，一审案件受理费7750元，二审案件受理费6900元都由原告承担。原告认为造成事故的主要责任为被告方。因为被告没有与有关部门协调好，致使法院认为“未征得公安机关交通管理部门同意而堆放土石方”。有关部门需要请示，批准均应在招标前后，并由被告所为，与原告没有关系。按照被告的标书，合同和图纸原告尽了全部责任。基于上述，原告因此次事故造成停工损失27天，各项经济损失295678.6元，也应该由被告赔偿。故原告起诉请求，1、依法责令被告赔偿原告经济损失即：原告给王来发等四人的损失378377.4元以及因事故造成原告停工损失295678.6元。一审案件受理费7750元，二审案件受理费6800元，交通住宿费1980元。2、诉讼费由被告负担。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组、交警大队事故认定书以及榆林市交警支队事故认定复核结论书各一份，证明交通事故的责任全部是死者的，让原告赔偿40%，主要是由于维修道路挖坑槽没有经过公安机关交通管理部门的同意。
第二组、（2014）神民初字第02475号民事判决书、（2014）榆民二终字第00384号民事判决书，证明判决书中认定原告在施工过程中没按规定设置标志，不是没有标志。
第三组、中标通知书、建设施工合同各一份，证明招标之前被告没有和有关部门协调，取得有关批复文件，盲目招标，致使原告蒙受了损失。
第四组、停工损失计算表以及银行打款回执，证明原告的停工损失以及给受害方的赔偿支出，要求被告赔偿。
被告辩称：对于原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，应当依法予以驳回。因为对于原告诉状中所说到的事故，被告并不知情，即使是事实，也是由于原告没有按照合同约定履行其作为承包人应尽的施工注意事项，进行设置警示标志及安全措施造成的；原告是赔偿的责任承担者，与被告无关。原告所诉自己悬挂过警示标志不属实，与有关部门的协调及批准等事项也应该由原告行使或者由被告协助实施，被告不应承担责任。
被告向法庭提交了以下证据：
神招标办（2013）第240号中标通知书和陕西省建设工程施工合同各一份，证明2013年7月1日，被告将2012年农村公路养护工程承包给原告，根据合同约定，承包人要采取必要的安全防护措施及警示标志，否则造成的事故由承包人负责。本案中由于原告在施工时未按规定设置安全警示标志及采取安全措施导致，责任应由原告自行承担。同时该合同的合同期限为2013年7月1日至2013年9月15日，事故发生在合同期外，被告不应该承担责任。
经庭审质证：被告对原告提交的第一组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，认为交警部门认定原告之所以负事故的次要责任，是因为原告挖掘道路占道没有征得交警部门的同意并设置警示标志；同时事故发生在合同期外；被告对原告提交的第二组证据的真实性无异议，但认为造成事故的原因是原告方的过错，与被告无关。如果被告有过错或为共同侵害人的话，受害人起诉原告时法院应也会追加被告为当事人的；被告对原告提交的第三组证据的真实性和证明目的均有异议，理由是被告的法定代表人是龚伟，合同上写的是高文彪，认为该份合同为假合同，故对其不予质证；被告对原告提交的第四组证据认为是原告方单方制作，其形式要件不合法，即使损失实际存在，也是由原告方违法施工导致，与被告无关。被告对原告提交的证据的真实性无异议，但是认为该份合同是因另一工程所签的合同，与本案无关。
本院对原、被告提供的证据作如下认定：对原告提交的第一、二组证据，因被告对其真实性无异议，故对其真实性予以认定；对原告提交的第二组证据，虽被告对其真实性有异议，但经法庭与原件核对后，认为其来源合法，内容真实与本案有关联，依法予以认定；对原告提交的第四组证据，因其为原告方单方制作，且被告有异议，故对其不予认定。对被告提交的证据，因与本案无关，不作为本案证据采信。
根据当事人的陈述，举证、质证及本院认证查明以下事实：2013年9月16日，原告以中标方式取得了关于麻渡路、神锦大街水毁涵洞路基路面的修复工程。同日，原被告签订了《陕西省建设工程施工合同》，合同约定，发包人为神木县农村公路管理站，承包人为陕西远方公路建设有限公司。工程名称为麻渡路、神锦大街水毁涵洞路基路面工程，工程地点在麻渡路、神锦大街，资金来源为县财政，承包范围为麻渡路新建、补修涵洞4道，神锦大街路基、路面补修、砖砌排洪渠等。合同总价为936800元整，工程期为27天，即自2013年9月16日开工，2013年10月13日竣工。合同中的通用条款中约定，发包人应遵守安全防护和文明施工的规定，督促承包人落实安全防护、文明施工措施，并按规定支付安全防护、文明施工措施费。承包人根据工作需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施；负责施工现场安全保卫；遵守政府有关主管部门对施工场地安全防护、文明施工、环境保护以及场地交通等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人等。2013年9月30日22时许，王祥醉酒后驾驶陕K748**号“丰田”牌越野车，由东向西行驶至神锦大道7KM＋50M处时，撞于陕西远方公路建设有限公司堆放的土方，致使驾驶人王祥当场死亡，车辆受损。该事故经交警部门认定王祥负事故的主要责任，陕西远方公路建设有限公司因建设需要但未征得公安机关交通管理部门同意而堆放土方，且未按照规定设置施工标志或者危险警示标志、夜间设置反光施工标志，负事故的次要责任。死者家属将陕西远方公路建设有限公司起诉至神木县人民法院，本院于2014年8月6日作出（2014）神民初字第02475号民事判决，判决由陕西远方公路建设有限公司赔偿死者家属各项损失共计378377.4元，承担诉讼费用7750元。陕西远方公路建设有限公司不服，上诉至榆林市中级人民法院，中院于2015年2月6日作出（2014）榆中民二终字第00384号民事判决，判决驳回上诉，维持原判，案件受理费6900元，由上诉人承担。2015年8月5日，原告陕西远方公路建设有限公司按判决内容履行了给付义务，共支付赔偿款393027元。
本院认为：原、被告在平等自愿、协商一致的基础上签订了建设工程施工合同，该合同不违反有关法律、行政法规的强制性规定，属于合法有效的合同。在合同履行过程中，因原告未征得公安机关交通管理部门同意而堆放土方，且未按照规定设置施工标志或者危险警示标志、夜间设置反光施工标志，发生交通事故造成损失393027元。合同中明确约定发包人应督促承包人落实安全防护、文明施工措施，因被告未尽到督促义务，对造成事故的发生有一定的过错，故对其损失应酌情按40%分担，即承担157200元。对于其他损失应由原告自己承担。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第一百二十条之规定，判决如下：
一、限被告神木县农村公路管理站于本判决生效后十日内支付原告陕西远方公路建设有限公司157200元。
二、驳回原告的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10710元，由原告负担6426元，由被告负担4284元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 杨惠萍
审 判 员 麻建栋
人民陪审员 王 丽
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 姚晓芳