江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）洪刑初字第0220号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人刘登科，原任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任、泗洪县城管局办事员。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2014年3月2日被刑事拘留，同年3月14日被逮捕。现羁押于泗洪县看守所。
辩护人武斌，江苏卓亚律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2014）206号起诉书指控被告人刘登科犯受贿罪、贪污罪，于2014年5月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在本案审理期间，泗洪县人民检察院于2014年8月6日向本院申请延期审理。泗洪县人民检察院指派代理检察员郁敏出庭支持公诉，被告人刘登科及其辩护人武斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：
一、受贿
2010年下半年至2014年1月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受杨某甲、崔某、曹某甲等人财物共计116250元，并为他人谋取利益；向杨某甲、李某等人索取财物共计25000元。
二、贪污
2013年10月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，采取虚报补偿名单的方式，将公款46852元非法占为己有。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人刘登科的供述，未到庭证人崔某、曹某甲、杨某甲、姬某甲、杨某乙、姬某乙等人的证言，公司记账凭证及附件，银行票据，任职文件，存款凭证，身份证明等证据。公诉机关认为，被告人刘登科身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，并为他人谋取利益；侵吞公共财物，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第二款，第九十三条之规定，应当以受贿罪、贪污罪追究被告人刘登科的刑事责任，提请依法判处。
被告人刘登科及其辩护人提出的主要辩解及辩护意见：1.被告人刘登科收受崔某3万元加油卡后，已向镇领导及镇纪检负责人汇报，在镇纪委进行了登记，经镇领导同意使用，将该加油卡大部分用于了公务，故不应认定为受贿。2.办理房屋产权证的工本费1000余元应从被告人刘登科收受曹某甲的5000元中扣除；被告人刘登科收受曹某甲1万元，并帮其办理房屋产权证时，被告人刘登科已调离界集镇城管环卫服务中心，且该1万元除了支付工本费1000余元，还为请托他人支付4000元，剩余的3750元已退还给曹某甲，故该1万元不应认定为受贿。3.被告人刘登科虽收受李涛1万元加油卡，但不是索要。4.朱某乙得知被告人刘登科车辆损坏主动送其6000元修车费，而非被告人刘登科索要；被告人刘登科为单位办公使用而向朱某乙索要5000元购买笔记本电脑，该5000元不应认定为被告人刘登科受贿数额。5.被告人刘登科收受杨某甲2万元已退还，故该笔款项不应认定为受贿数额；杨某甲得知被告人刘登科车辆损坏主动送其4000元修车费，而非被告人刘登科索要。6.被告人刘登科虽在界集镇城管环卫服务中心任职期间收受杨某己1万元，并帮其办理房屋产权证，但该房屋产权证是被告人刘登科调离后才办好，且该1万元扣除工本费1000余元后，剩下8000余元，被告人刘登科曾要返还给杨某己，杨某己未及时拿回去，故不应认定为受贿。7.被告人刘登科未私自以刘某乙名义冒领村集体土地补偿款46852元，该笔款项被其领出后，只是未即时交与村里，自己并无私自占有该款的故意，故不应认为贪污。8.被告人刘登科在受贿犯罪中有坦白情节，在贪污犯罪中有自首情节。
经审理查明：
一、受贿
2010年下半年至2014年1月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受杨某甲、崔某、曹某甲等人财物共计112425元，并为他人谋取利益；向杨某甲、李某等人索取财物共计25000元。分述如下：
1.2011年8月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受界集镇永和花城小区开发商崔某所送价值3万元中国石化加油卡，并在小区建设工程规划许可等相关建设手续办理方面为崔某谋取利益。
2.2012年下半年至2014年1月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，两次非法收受界集镇曹圩康居示范村开发商曹某甲所送现金共计8775元，并在小区房屋产权证办理方面为曹某甲谋取利益。
3.2012年7月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，向界集镇香溪花园小区一期负责人李某索要价值1万元中国石化加油卡。
4.2012年12月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受界集镇姬楼府苑小区开发商潘某价值2万元中国石化加油卡，并在姬楼府苑小区相关建设手续办理方面为潘某谋取利益。
5.2012年9月至2013年9月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，分别以修车为名向界集镇香溪花园小区二期开发商朱某乙索要钱款6000元、以购买电脑为名向朱某乙索要5000元，又3次非法收受朱某乙所送价值共计1万元超市购物卡，并在小区建设工程规划许可等相关建设手续办理方面以及小区工程施工方面为朱某乙谋取利益。
6.2010年下半年至2012年11月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受界集镇东方花园小区开发商杨某甲所送现金2万元，以及向杨某甲索要4000元，并在小区工程建设许可等相关建设手续办理方面以及小区房屋产权证办理方面为杨某甲谋取利益。2013年6月24日有人反映被告人刘登科经济问题，同年7月1日泗洪县纪委成立调查组对群众反映的问题进行初步调查。被告人刘登科知悉有人举报其经济问题，在纪委工作人员找其谈话后，因害怕收受杨某甲2万元钱款被查，遂于2013年7月15日将该笔2万元款退给杨某甲。
7.2013年8月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受界集镇人民路北侧商住楼开发商杨某己所送现金8650元，并在房屋产权证办理方面为杨某己谋取利益。
8.2013年10月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受胡林林所送价值5000元中国石化加油卡，并在房屋产权证办理方面为胡林林谋取利益。
9.2013年10月，被告人刘登科利用担任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任的职务便利，非法收受赵某甲所送现金1万元，并在安置小区房屋购买方面为赵某甲谋取利益。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人刘登科在庭前曾多次供述其受贿的事实，其供述受贿的时间、地点、手段、过程等主要情节，与未到庭证人崔某、曹某甲、李某、刘某甲、朱某甲、潘某、杨某丙、朱某乙、王某甲、李某、邱某、杨某丁、杨某戊、王某乙、杨某甲、胡某、杨某己、杨某庚、赵某甲、戚某、曹某乙等人的证言相印证，并有建设工程规划许可证审批材料，记账凭证及附件，对账单，房屋产权证审批材料，缴款书，转账凭条，机动车保险报案记录，银行转账凭证，房屋产权证审批材料，加油卡复印件、查询单及发票，房屋所有权登记簿，见证书，房屋买卖合同书，证明，拆迁证，交房确认单，财政所记账凭证及附件等证据予以佐证。移送案件函，纪委及反贪局情况说明，发破案经过，证明案件查破情况及被告人刘登科归案情况；身份证明，证明被告人刘登科达到完全刑事责任年龄的事实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
关于被告人刘登科及其辩护人提出被告人刘登科收受崔某3万元加油卡，已向镇领导汇报，并大部分用于公务，不应认定为受贿的辩解及辩护意见。经查，证人吴某、梁某证言证实被告人刘登科收受崔某3万元加油卡后，虽向镇领导汇报过此事，但并未将该加油卡上交登记，而是由其本人保管并支配使用。现无证据证明被告人刘登科将此加油卡用于公务。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出应从收受曹某甲的钱款中扣除所交纳的房屋产权证工本费，以及第二次收受曹某甲1万元不应认定为受贿的辩解及辩护意见。经查，被告人刘登科两次为曹某甲办理房屋产权证时分别为其交纳工本费1200元、1275元，该工本费系被告人刘登科为请托人办理请托事项合理支出，应从被告人刘登科受贿的数额中扣除，对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院予以采纳。被告人刘登科第二次收受曹某甲1万元时，虽已调离界集镇城管环卫服务中心，但其未办理工作交接手续，在为曹某甲办理房产证过程中，仍以自己的名义审核审批，并报镇分管领导批准后办理房屋产权证，该行为仍属利用职务之便为他人谋取利益，应认定为受贿。被告人刘登科收受曹某甲1万元钱款后为曹某甲交纳房产证工本费1275元，后又退给曹某甲3750元，余款4975元并未退还给曹某甲，故该4975元应认定为被告人刘登科受贿数额，对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出其虽收受李涛价值1万元加油卡、朱某乙6000元修车费、杨某甲4000元修车费，但不是索要的辩解及辩护意见。经查，被告人刘登科多次稳定供述其利用担任界集镇城管环卫服务中心主任职务便利，向李涛、朱某乙、杨某甲房地产开发商索要财物的犯罪事实。被告人刘登科向三人索要财物的时间、地点、过程等情节与李涛、朱某乙、杨某甲等人的证言能够相互印证。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出向朱某乙索要5000元购买笔记本电脑系为单位办公使用，不应认定为受贿数额的辩解及辩护意见。经查，被告人刘登科多次稳定供述其向朱某乙索要1台笔记本电脑，朱某乙答应等其购买电脑后，再给其电脑钱。其购买电脑后，即向朱某乙索要5000元电脑款，该电脑未在单位登记，后被其拿回家。被告人刘登科该行为构成索贿。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出被告人刘登科收受杨某己1万元，不应认定为受贿的辩解及辩护意见。经查，被告人刘登科多次稳定供述杨某己为了能尽快拿到其开发小区18户房屋产权证，2013年8月份左右送给时任界集镇城管服务中心主任被告人刘登科1万元，被告人刘登科遂帮其将18户房屋产权证办好。在办理过程中，被告人刘登科为杨某己交纳办证工本费1350元。被告人刘登科供述收受杨某己钱款的时间、地点、过程等情节与杨某己等人的证言能够相互印证。故被告人刘登科该行为构成受贿，但交纳的办证工本费1350元应从其受贿数额中扣除。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
二、贪污
2013年10月，被告人刘登科时任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任，在履行界集镇政府发放姬楼村土地补偿款工作的职务过程中，利用姬楼村民委员会以王某己、解淑侠、赵某乙、杨某辛四农户个人名义领取村集体土地补偿款之机，采取虚报补偿名单的方式，私自以刘某乙名义将姬楼村集体土地补偿款46852元从界集镇财政所冒领后非法占为己有。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人刘登科在庭前曾多次供述其贪污的事实，其供述贪污的时间、地点、手段、过程等主要情节，与未到庭证人姬某甲、杨某乙、王某丙、姬某乙、王某丁、王某戊、杨某辛、刘某乙、解某、王某己、赵某乙等人的证言相印证，并有财政所记账凭证及附件，领条，安置协议，身份证复印件，银行票据等证据予以佐证。移送案件函，纪委及反贪局情况说明，发破案经过，证明案件查破情况及被告人刘登科归案情况；身份证明，证明被告人刘登科达到完全刑事责任年龄的事实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
另查明，被告人刘登科自2009年2月任泗洪县界集镇城管环卫服务中心主任，2013年12月任泗洪县城管局办事员，系事业单位工作人员。被告人刘登科主动退出全部违法所得。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：任职文件，干部信息采集表，聘用合同书，聘任干部审批表，事业单位工作人员年度考核登记表，组织部介绍信，编办证明，反贪局情况说明等证据予以证实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人刘登科身为在事业单位中从事公务的人员，以国家工作人员论，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益、索取他人财物；侵吞公共财物，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出被告人刘登科收受杨某甲2万元不应认定为受贿的辩解及辩护意见。经查，因该退还行为系被告人刘登科在听闻有人举报其经济问题，在纪委工作人员找其谈话后，因害怕收受该2万元钱款被查而退还，是为逃避处理而将受贿款退还给行贿人，不影响受贿构成，构成受贿罪。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科及其辩护人提出被告人刘登科的行为不构成贪污罪的辩解及辩护意见。经查，被告人刘登科在履行发放姬楼村土地补偿款职务过程中，私自以刘某乙名义从界集镇财政所冒领村集体土地补偿款46852元，并非法占为已有，被告人刘登科的行为符合贪污罪的构成要件。故对被告人刘登科及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人刘登科的辩护人提出被告人刘登科有坦白、自首情节的辩护意见。经查，被告人刘登科虽在侦查阶段如实供述了司法机关尚未掌握的其他受贿的犯罪事实，但在庭审中被告人刘登科对受贿主要犯罪事实予以否认，故不能认定被告人刘登科在受贿犯罪中有坦白情节。被告人刘登科归案后虽如实供述了司法机关尚未掌握的贪污犯罪事实，但在庭审中对贪污犯罪事实予以否认，故不能认定被告人刘登科在贪污犯罪中有自首情节。对辩护人该辩护意见，本院不予以采纳。
被告人刘登科一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人刘登科对部分受贿犯罪事实无异议，表示自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。被告人刘登科退出全部违法所得，可酌情予以从轻处罚。被告人刘登科索贿应从重处罚。被告人刘登科退出受贿的违法所得，予以没收，上缴国库。被告人刘登科退出的贪污款项，返还被害单位。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第二款，第九十三条第二款，第六十九条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘登科犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，决定执行有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月2日起至2025年3月1日止）。
二、被告人刘登科退出的受贿违法所得，予以没收，上缴国库；被告人刘登科退出的贪污款项，返还原单位（均由暂扣机关负责处理）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 欣
代理审判员 袁海鸿
人民陪审员 裴昌武
二○一四九月四日
书 记 员 李 惠