河北省武强县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第72号
公诉机关河北省武强县人民检察院。
被告人张永安，中共党员。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月1日被武强县公安局刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于武强县看守所。
辩护人单某，河北冀和律师事务所律师。
辩护人许某，河北仁浩律师事务所律师。
河北省武强县人民检察院以武检刑诉（2014）87号起诉书指控被告人张永安犯受贿罪，于2014年10月11日向本院提起公诉。本院遵照河北省衡水市中级人民法院指定管辖决定于2014年10月16日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武强县人民检察院检察员康维、刘勇出庭支持公诉，被告人张永安及辩护人单某、许某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2011年1月至2014年4月期间，被告人张永安收受A市王某（另案处理）好处费23万元，被告人张永安个人扣留3万元后将其余的好处费分给李某甲（另案处理）、伊某（另案处理）二人；2、2012年3月至2013年8月期间，被告人张永安收取A市李某乙（另案处理）好处费11万元，被告人张永安个人扣留2.2万元后将其余的好处费分给李某甲、伊某二人；3、2011年5月至2011年8月期间，张永安收取B县朱某好处费2.4万元，被告人张永安个人扣留1.6万元后将其余的好处费分给李某甲、伊某二人；4、2012年至2013年期间，被告人张永安通过李某甲收取史某（另案处理）送予的好处费2.4万元；5、2014年，被告人张永安通过李某甲收取周某（另案处理）从领车人赵某处索要2.4万元中的2300元。被告人张永安共经手收受好处费39.03万元，其中个人分得9.43万元，被告人张永安将此款一部分用于儿子张某治病花费，一部分用于个人家庭消费。
对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，据此认为，被告人张永安的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。要求依法惩处。
被告人张永安对起诉书指控的犯罪事实供认。
被告人张永安的辩护人辩称，对公诉机关指控的罪名没有意见，但对起诉书指控的被告人张永安通过李某甲收取史某2.4万元构成受贿罪不认可，另外对起诉书指控被告人张永安通过周某收取2300元的犯罪事实，因当时未表明款项来源，张永安有理由认为2300元为单位福利，不应构成受贿数额。张永安实际受贿数额以扣除以上两项数额，张永安经手的39.03万元，其个人仅得9.43万元，故张永安应以个人实际所得数额承担责任。
经审理查明：1、2011年1月至2014年4月期间，被告人张永安收受A市王某（另案处理）好处费23万元，被告人张永安个人扣留3万元后将其余的好处费分给李某甲（另案处理）、伊某（另案处理）二人。2、2012年3月至2013年8月期间，被告人张永安收取A市李某乙（另案处理）好处费11万元，被告人张永安个人扣留2.2万元后将其余的好处费分给李某甲、伊某二人。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人张永安供述，王某曾在C市居住过，很早就认识王某，后其经营车辆运输业务，他的车队经常过C市路段，他便找其说希望能给点钱别被罚扣，其便和李某甲、伊某两人协商后，同意让王某给点钱直接放行。2011年1月至2014年4月王某给其好处费23万元。当时其让王某在车的前挡风玻璃右上角用不粘胶纸粘贴一个“WL”标志（是王某的拼音首字母），路政执法队员只要看到这个标志的车辆就直接放行，不再处罚。另外其还把王某的车牌号码给了伊某和李某甲。王某给的好处费其个人留了3万元后，分别给了李某甲10万元、伊某10万元。李某乙是经营大车运输的车老板，他的车队经常过C市，因超限处理就认识了。2012年3月份，李某乙找其说希望给大家点钱，照顾其车辆通过C市路段，避免超限罚款。其便和李某甲、伊某协商，他们同意让李某乙给点钱直接放行。自2012年3月至2013年8月，李某乙共给其现金11万元。在查车不紧的时候，如司机提李某乙的名字就直接放行，查车严的时候，就给李某乙通风报信。李某乙给的好处费，个人扣留2.2万元后，分别给了伊某和李某甲各4.4万元。其个人留下的用于给儿子看病和家庭日常支出；2、证人王某的证言证明，2010年底，其开始经营沙石料运输业务，经常过C市路段，因运输沙石料的车辆超载被C市路政大队处罚过几次，就认识了张永安。后其和张永安说其的车辆较多，给他些好处费，让张永安帮忙照顾其车辆通行。自2011年1月至2014年4月共给张永安现金23万元，按其和张永安的约定，将写着“WL”（WL是我名字王某的拼音首字母）的不干胶纸粘贴在其车辆的前风挡的右上角，C市路政大队人员查车时，看到粘贴有“WL”标志的超载车辆就直接放行不再处罚；3、证人李某甲的证言证实，A市的王某、李某乙是经营沙石料运输业务的老板，他们的车队经常过C市路段，都是超载的大型车辆，为了不被处罚，他们找了交通局的张永安，张永安让其在通行方面给予照顾，通过张永安共给其好处费14.4万元。张永安给钱时还把王某、李某乙的车牌号码也一起给了，在查车不紧的时候，如车上提王某、李某乙的名字，路政人员就直接放行，查车严的时候，就电话通知张永安，由张永安给他们通风报信。张永安给其的好处费，其个人留下3.2万元，给李某丙3.3万元、冯某2.5万元、李某丁4000元，郑某4000元，董某3000元，余4.3万元用于执勤吃饭、修车加油支出；4、证人伊某的证言证实，2012年张永安找其说有个叫王某、李某乙的车主希望他们的车过C市时能给予照顾，这样从2012年至2013年张永安给其14.4万元。因为张永安给其钱时是王某和李某乙合着一起给的，所以其分不清王某和李某乙各给多少钱，在上路执法查车时，其跟张永安说一声，张永安就告诉王某、李某乙正在查车先别过，等不查了其在告诉张永安，张永安再通知王某、李某乙。有时扣住王某、李某乙的车，如果没有其他车的情况下，就让执法人员放行。张永安给其的好处费，个人留了6.4万元，余下的8万元，给丁向菲和马雨涛每人4万元；5、证人李某乙的证言证实，其从事大型车辆运输业务，经常过C市路段，被路政人员处罚，通过解决处罚的事认识了张永安，2012年3月份，其和张永安说希望给他些钱，让他安排其的车辆通行，张永安同意后。自2013年3月至8月共给张永安11万元。2012年3月份以后其给张永安送钱时，向张永安提供一份其车辆的车牌号清单，张永安跟其说不用管了，遇查车的让司机说李某乙的名字就行，其把这话交待给了司机。后来司机跟其反映在C市路段遇路政人员查车，只要说“A市李某乙”的车，路政人员就主动放行。
3、2011年5月至2011年8月期间，张永安收取B县朱某好处费2.4万元，被告人张永安个人扣留1.6万元后将其余好处费分给李某甲。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人张永安供述，2011年，当时其在路政执法中队任中队长，经常查扣B县朱某的拉沙子大车，他经常出面处理。后来他找其说想每月给点钱，照顾一下他的车，其表示同意。这样自2011年5月至2011年8月，朱某共给其现金2.4万元。其告诉大海如遇路政站查车就提大海的名字，其他人员查车，其负责打招呼协调放行。大海给的好处费其分给李某甲和伊某各4000元，其个人留下1.6万元用于给儿子看病和家庭日常支出；2、证人朱某的证言证明，2011年，其经营几辆大车拉砂石料经常过C市段，因经常超限被C市路政查押，后认识了张永安，后来找张永安和他说想些好处费，张永安就答应了。自2011年5月至2011年8月，共给张永安现金2.4万元。每次张永安查住其超载的车后，车上司机只要提大海的名字，就直接放行。有其他路政人员查住车辆后，由张永安负责联系不进行任何处罚，直接把车放行；3、证人李某甲的证言证明，2011年，朱某找到张永安希望给点钱，让他的车辆通过C市时不被处罚，朱某给的好处费是通过张永安给的，其个人分得4000元。张永安给其钱时还把朱某的车牌号码也一起给了，在查车不紧的时候，车上只要提朱某的名字，路政人员就直接放行，查车严的时候，其就电话通知张永安，由张永安给他通风报信。
4、2012年至2013年期间，被告人张永安通过李某甲收取史某（另案处理）送予的好处费2.4万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人张永安供述，阜城一个叫史某的车队老板，曾因车队的事找过李某甲，想给些好处费，照顾一下他的车辆，李某甲跟其和伊某说过，其二人表示同意。李某甲在2012年和2013年共给其现金2.4万元。给其的钱用于给儿子看病和家庭日常支出；2、证人李某甲的证言证实，史某是经营车辆运输的车老板，他经营的车辆经常过C市路段。2012年6月，史某跟其说想给其些好处费，帮助照顾他的车辆通行，其和另一个副站长伊某协商后一致同意。自2012年7月至2013年11月，史某共给其好处费8万元。开始史某告诉了他车队的车牌号码，其把他的车辆情况和下面的中队长说了，还有一个副大队长伊某也说了一下，让他们照顾这些车辆，查的不紧时直接放行，查的严时其就给史某报个信。史某给的好处费其给了李某丁2000元、冯某1.2万元、张永安2.4万元、伊某1.8万元，个人留下2.4万元；3、证人史某的证言证实，其从事大型货车运输业务，在2012年到2013年经常通过C市路段，因为车辆通过的事认识了李某甲，为了逃避处罚，其找到李某甲，表示想通过给予他好处费照顾超载车辆，李某甲就同意了。自2012年6月至2013年11月其共给李某甲好处费8万元。2012年6月份给李某甲钱时，向李某甲提供了一份车牌号清单，李某甲跟其说不用管了，遇到查车时提史某的名字就行，其把这话交待给了司机，后来司机跟其说他们在C市路段遇路政人员查车，如说是“阜城老史”的车，C市路政查车人员就放行。
5、另查明，案发后被告人张永安的涉案赃款9.43万元已被B县人民检察院反贪污贿赂局追缴。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证明：书证非税收入缴款书证实，被告张永安赃款9.43万元已被被检察机关没收。
公诉机关就全案提供如下证据，并经法庭质证、认证：1、书证任职及权限证明证实，张永安自2011年4月至2012年6月任C市交通运输局路政执法大队中队长，2012年7月至今任路政科科长；C市交通运输局为事业单位，业务范围依法治理，保障畅通，依照国家有关法律法规规章对C市境内公路实施路政管理。2、证人孟某的证言证实，其和张永安系夫妻关系，家里的收入和支出都是张永安管理，给儿子张某治疗花费的10万元是张永安拿出来的，钱的来源其不知道。其2013年住院医疗费2万多元也是张永安拿的，钱的来源其不知道；3、书证衡水安贞医院证明证实，张某患有精神分裂症，先后在该院住院治疗3次，治疗费用约数万元；4、书证户籍证明信证实，张永安出生年月日。
本院认为，被告人张永安身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人人民币38.8万元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控张永安犯受贿罪的罪名成立，应予支持。关于起诉书指控的第5起C市交通运输局路政执法大队大队长周某让领车人赵某为该单位中层以上人员解决去云南的旅游费用，被告人张永安分得2300元的犯罪事实，因该起犯罪事实并没有证据证明被告人张永安利用职务上的便利为赵某谋取了不当利益，赵某为路政队人员解决旅游费用亦非对张永安个人的行贿行为，而是对C市交通运输局单位的行贿行为。另外，集体旅游费用带有“福利”的性质，本应是单位领导想法解决的问题，解决方法尽管不正确，但不是被告人张永安所决定的，被告人张永安不应对该起事实承担刑事责任，故此，对该起犯罪事实不能认定为被告人张永安的犯罪事实；滴灌摘人抽扣分各的2300元旅游费不构成受贿数额的辩护意见，应予采纳。所提其他辩护意见因与本案查明事实不符，不予采信。本案中被告人张永安收受好处费后，又分给其他人员，考虑到张永安实际所得的数额，可酌情从轻处罚。鉴于张永安案发后能够如实供述了自己的犯罪事实，且当庭认罪、悔罪，并已将涉案赃款退缴。可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：
被告人张永安犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月1日起至2024年4月30日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴东普
审判员 严少芳
审判员 张 翠
二〇一四年十二月三十一日
书记员 栗海鸥