河南省南乐县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民初字第175号
原告李现成，男，1967年9月27日生，汉族，住河南省南乐县。
原告李秀红，女，1973年1月5日生，汉族，住址同上。
委托代理人郭海英，南乐县产业集聚区法律服务所法律工作者，担任上述二原告共同委托代理人。
被告黄天天，男，1991年12月29日生，汉族，住河南省南乐县。
被告程敬善，男，1954年3月17日生，汉族，住河南省南乐县。
委托代理人武秀芬，南乐县148法律服务所法律工作者。
被告南乐县近德固乡人民政府，住所地河南省南乐县。
法定代表人王振武，乡长。
委托代理人郭卫波，系该政府工作人员。
委托代理人端木宪忠，系该政府工作人员。
被告南乐县交通运输局，住所地南乐县。
法定代表人郭士峰，局长。
委托代理人段文选，系该局工作人员。
原告李现成、李秀红与被告黄天天、程敬善、南乐县近德固乡人民政府（以下简称乡人民政府）、南乐县交通运输局（以下简称交通运输局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月24日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告李秀红及二原告共同委托代理人郭海英，被告程敬善，被告乡人民政府委托代理人郭卫波、端木宪忠，被告交通运输局委托代理人段文选均到庭参加诉讼，被告黄天天经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
二原告诉称，2014年2月16日，黄天天以同学聚会为由将二原告之子李艳广从家中叫走，当晚22时许，黄天天无证醉酒驾驶豫JCG7**号普通二轮摩托车载李艳广行驶至近德固乡跳堂村、伏堂村、留固店村三岔路口弯道时，向南驶出路面，摔到路南深达1.5米的程敬善承包的麦田里，造成摩托车损坏、乘坐人李艳广死亡的交通事故。经交警部门事故认定，黄天天负事故全部责任，李艳广无责任。事故路段为90°急弯却未设置任何安全防护设施和警示标志，系近德固乡道，交通运输局是设计审批单位。请求法院依法判令被告赔偿原告损失共计351040.4元，诉讼费由被告负担。
被告黄天天既未提交书面答辩意见，亦未参加庭审。
被告程敬善提交书面答辩意见，并在本院庭审中口头辩称，李艳广是因交通事故致死，责任应由侵权人来承担，而程敬善并非事故当事人。程静善对其所承包的土地只有使用权而无所有权，地势低因修高速路导致而非程静善造成，设置防护栏也不是程静善的义务。所以，程静善无过错，不承担赔偿责任。
被告乡人民政府未提交书面答辩意见，其委托代理人在本院庭审中口头辩称，黄天天在本次交通事故中承担全部责任，已经涉嫌构成交通肇事罪，根据刑事附带民事诉讼原则本案应当先审理黄天天交通肇事罪的刑事案件，结合黄天天负事故全部责任，原告应当在刑事附带民事责任中向黄天天主张赔偿。乡人民政府在本次事故中没有任何责任，不应承担赔偿责任。
被告交通运输局未提交书面答辩意见，其委托代理人在本院庭审中口头辩称，黄天天在本次事故中承担全部责任，已经涉嫌构成交通肇事罪，根据刑事附带民事诉讼原则本案应当先审理黄天天交通肇事罪的刑事案件，结合黄天天负事故全部责任，原告应当在刑事附带民事责任中向黄天天主张赔偿。交通局在本次事故中没有任何责任，不应承担赔偿责任。根据《农村道路建设管理办法》和《农村道路养护管理体制》“乡道乡管，县道县管”的规定，交通局不应该作为被告。
经审理查明，2014年2月16日22是32分，在南乐县近德固乡跳堂村、伏堂村、留固店三岔路口，黄天天未取得机动车驾驶证醉酒后驾驶未按期年检的豫JCG7**号普通二轮摩托车载李艳广由北向南行至三岔路口弯道时未保持安全车速向南驶出路面到南边麦田里，造成摩托车损坏、黄天天和李艳广受伤，李艳广经抢救无效死亡的事故后果。南乐县公安局交巡警大队于2014年3月1日作出了乐公交认字（2014）第039号事故认定书，认定黄天天负事故全部责任，李艳广无责任。
又查明，事发路口由北向南拐弯处，外侧路肩南北路对冲处路肩最窄，宽约2.3米，下面是平整的麦田，麦田与路面坡长约3.3米，路面距麦田高约3米；其两旁路肩最宽处约2.6米。南北路路东侧路肩宽约1.4米。
另查明，李艳广，生于1990年12月27日，系二原告之子，登记为河南省农业家庭户口。
再查明，法庭辩论终结前上一年度，河南省农村居民人均年纯收入为8475.34元，在岗职工年平均工资为37958元。
上述事实，由当事人陈述、身份证、户口簿、事故认定书、保险单、法医学尸体检验鉴定意见书等证据及庭审笔录在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害公民身体及其他民事权益造成损害的，应当承担赔偿责任。黄天天驾驶机动车违反道路交通安全法规，发生交通事故，致原告亲属李艳广死亡事实清楚，证据充分，本院予以确认，公安交警部门根据当事人的违章行为与交通事故的因果关系认定黄天天负事故全部责任，客观适当，本院予以认定。依照我国法律有关规定，因生命遭受侵害，受害人近亲属有权就赔偿问题主张权利。现原告要求赔偿理由正当，对其合法损失本院予以支持。关于原告合法损失，根据原告提交的证据，依据相关法律规定，经审查原告诉请，本院认为：
⑴丧葬费。原告请求18979元（37958元÷12月×6月）。根据法律规定，丧葬费应按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。本案中，事故发生地和受诉法院所在地均为河南省，故丧葬费按照河南省在岗职工年平均工资37958元计算并无不当，原告此项请求合理合法，本院予以支持。
⑵死亡赔偿金。原告请求169506.80元（8475.34元×20年）。根据受害人李艳广的年龄，依据法庭辩论终结前上一年度河南省农村居民人均年可支配收入标准，原告此项请求并无不当，本院予以支持。
⑶被扶养人生活费。原告请求112554.6元。本院认为，原告请求受害人之父母的扶养费，但二人均尚未满50周岁，且未提供丧失劳动能力又无其他生活来源的相关证据，不属于李艳广生前实际扶养的人。据此，原告此项请求于法无据，本院不予支持。
⑷精神损害抚慰金。原告请求50000元，被告认为过高，本院认为，李艳广在事故中身亡，给原告精神造成了难以弥补的创伤，在一定程度上降低了原告的生活质量和幸福质数，根据侵权人承担责任的经济能力和法院所在地平均生活水平，综合考虑本案，原告此项请求并无不当，本院予以支持。
综上，二原告合法损失共计为238485.80元（丧葬费18979元＋死亡赔偿金169506.80元＋精神损害抚慰金50000元）。黄天天醉酒后驾驶机动车载人在道路上高速行驶，遇突发情况采取措施不力，负事故全部责任，应承担主要的民事责任，本院酌定以70%为宜。本次交通事故的发生原因之一为道路未设置防护及警示措施所致，交通运输局作为该乡道的管理者，乡人民政府作为该乡道的建设和养护工作的责任主体，在本案中应承担的民事赔偿责任；关于具体赔偿责任比例，本院酌定上述两单位各承担15%为宜。二被告辩称本案应当先审理黄天天交通肇事罪的刑事案件，结合黄天天负事故全部责任，原告应当在刑事附带民事责任中向黄天天主张赔偿；本院认为，本案民事部分相对独立，刑事处理结果对本案没有影响，故其辩解理由不能成立，本院不予采纳。程敬善辩称其不负赔偿责任，本院对其辩解意见予以采纳。综上，黄天天、乡人民政府和交通运输局应分别赔偿原告损失166940.06元（238485.80元×70%）、35772.87元（238485.80元×15%）和35772.87元（238485.80元×15%）。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条、第十八条、第二十二条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国保险法》第六十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告黄天天赔偿原告李现成、李秀红各项损失共计166940.06元。
二、被告南乐县近德固乡人民政府赔偿原告李现成、李秀红各项损失共计35772.87元。
三、被告南乐县交通运输局赔偿原告李现成、李秀红各项损失共计35772.87元。
四、驳回原告李现成、李秀红的其他诉讼请求。
上述第一至三项限于本判决生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费6566元，由被告黄天天负担3639元，被告南乐县近德固乡人民政府负担694元，被告南乐县交通运输局负担694元，原告李现成、李秀红负担1539元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。
审 判 长 冯利敏
审 判 员 贾 佳
代理审判员 武益新
二〇一五年七月三日
书 记 员 郭家鸣