吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0821民初1642号
原告：镇赉县荣祥热力有限公司
法定代表人：单欣刚，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：姜涛玉，吉林亚非律师事务所律师。
委托诉讼代理人：邢艳，该公司经营科科长。
被告：镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司，住所地:吉林省镇赉县镇赉镇嫩江东路。
法定代表人：王成，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高军，吉林高军律师事务所律师。
原告镇赉县荣祥热力有限公司（下称荣祥热力）为与被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司（下称欣枫丽景）供用热力合同纠纷一案，于2015年7月2日起诉来院，本院受理后于2016年3月28日作出（2015）镇民二初字第366号民事判决，荣祥热力不服，提起上诉。2016年7月21日白城市中级人民法院以（2016）吉08民终677号民事裁定将此案发回我院重审。8月25日受理该案后，依法另行组成合议庭，于2016年11月17日、2017年2月15日公开开庭进行了审理。荣祥热力委托诉讼代理人姜涛玉、邢艳，欣枫丽景委托诉讼代理人高军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原一审时，荣祥热力诉称，欣枫丽景于2012年10月20日加入我公司城市集中供热管网，并于2015年2月5日分别签订《集中供热入网协议》三份，入网总建筑面积为117,304.36平方米。另外，该小区公共“消防池”入网面积217.49平方米。在履行合同期间，欣枫丽景不履行合同义务，拖欠供热费用。截止2015年4月10日，欠入网费2,196，705.74元、供热费5,578,294.81元。经多次催要，至今未予给付。故诉至法院要求欣枫丽景立即给付所欠入网费、供热费7,775,000.55元及违约金。
欣枫丽景辩称：经核算，供热管网入网费发生额为3,519,130.8元，供热费只承担我方用热的费用，扣除应由政府承担的费用和荣祥公司欠我公司各种款项，尚欠入网费和供热费868,072.27元。原告的其他诉求没有事实和法律依据，请法院依法驳回。违约金双方未约定，不同意支付。
原一审认为、因双方对《集中供热入网协议》无异议，故欣枫丽景应支付供热管网入网费；本案涉及被告开发的13栋楼的首采暖年度供热费应由各业主承担；2012-2015年度被告应向原告支付关于原万泰商场三个取暖期的供热费及消防池2012-2013年度供热费。判决：欣枫丽景于本判决生效后十日内给付荣祥热力入网费及供热费共计3，562，127.09元；驳回荣祥热力其它诉讼请求。案件受理费65，700元，欣枫丽景承担30，100.50元,荣祥热力承担35，599.5元。
重审时，荣祥热力向本院提出诉讼请求：要求欣枫丽景给付拖欠入网费余额196，705.74元、供热费5,578,294.81元，共计5,775,000.55元。事实与理由：欣枫丽景于2012年10月20日申请加入我公司城市集中供热管网，并于2015年2月5日分别签订了2012-2013、2013-2014、2014-2015《集中供热入网协议》三份，三个年度入网总建筑面积为117,304.36平方米。在合同履行期间，欣枫丽景始终拖欠费用。截止2015年4月10日，尚欠我公司入网费2,196，705.74元、供热费5,578,294.81元，在诉讼过程中给付2，000，000元。现要求欣枫丽景立即给付所欠入网费、供热费5,775,000.55元及违约金。
欣枫丽景辩称：入网总面积117,304.36平方米是正确的，已付荣祥热力806，424元都计为入网费用，也没有异议。在诉讼过程中原、被告与镇赉县住房和城乡建设局三方转帐又给付入网费2，000，000元，现拖欠入网费余额196，705.74元。
但对荣祥热力主张的供热费5，578，294.81元，我方只承担用热面积的取暖费，其他均不认可给付。第一，因一部分楼房是政府主导回迁的，与我方无关；第二，一部分楼房至今未出售，未开栓，没有形成实际的供热关系；第三，出售的楼房在没有出售前未开栓，没有形成供热关系，出售后应由实际业主承担供热费用；第四，车库的部分由于是冷库，不应收取供热费用，而且车库也存在回迁、出售等情况；最后是超高部分与阁楼收取热费不合理，亦应向实际业主收取。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对举证目的和质证意见已记录在卷，本院认证情况如下：
欣枫丽景对荣祥热力所举的第1到第10份、第12到第17份证据本身无异议，只是对证明的问题提出了质证意见，予以采信；第11份证据即欣枫丽景欠费明细表及附表是由荣祥热力单方制作，没有欣枫丽景签字，不予采信。
荣祥热力对欣枫丽景所举的第1、第2份证据无异议，予以采信；因供热站现权属不清，第3份证据不予评析；荣祥热力以开发商交房的前提是先收到拖欠热费作为第4份证据的质证意见不能成立，对第4份证据予以采信；第5份证据与其主张无关联性；第6份证据荣祥热力仅对证明问题提出异议，予以采信；第7份证据的真实性与关联性无法确认，不予采信；第8份证据与其主张无关联性；第9与第10份证据荣祥热力虽提出了异议，但称庭审中荣祥热力陈述热费所涉及的为欣枫丽景两个小区、13栋楼，共为983名业主，其中业主明确的部分不到一半。而欣枫丽景所举的这两份证据是关于回迁及出售楼房入住明细、回迁安置楼房明细及13栋楼房入住明细。证据是否采信需双方进行统一的核对，以此确认与荣祥热力签订供热合同的业主的数量、合同签订的时间、回迁户的数量、欣枫丽景已出售楼房的数量、出售的时间及未出售楼房的数量。2016年11月17日第一次庭时荣祥热力方提出对此证据进行核对，但到2017年2月15日第二次开庭审理时，双方对这一事宜并没有进行核对，导致现对第9、第10份证据无法做出是否采信的认证。
对第11份证据不符合证据形式要件，不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：
欣枫丽景于2012年10月20日开始加入荣祥热力城市集中供热管网，至2015年进行了三次入网申请。2015年2月6日补充签订2012-2013年度、2013-2014年度、2014-2015年度《集中供热入网协议》，入网总建筑面积为117,304.36平方米，包括公共用“消防池”入网面积217.49平方米。上述协议共涉及欣枫丽景开发的A、B两个小区，13栋楼，近千名业主，其中棚户区回迁面积为34400.07平方米。在双方当事人没有签订书面供用热力合同的情况下，具体回迁业主数量、回迁安置入住时间、商住楼房出售数量、余额与出售具体时间、已与荣祥热力签订供热合同业主的数量现皆不能确定。欣枫丽景在诉前已给付荣祥热力806，424元偿还了入网费。在案件审理过程中，又通过转帐给付入网费2000000元。荣祥热力现要求欣枫丽景立即给付所欠入网费、供热费5,775,000.55元及违约金。
本院认为，原、被告之间是供用热力合同法律关系。用热人欣枫丽景应按照国家有关规定和当事人的约定向供热人荣祥热力支付入网费和热费，逾期不支付应承担违约责任。
欣枫丽景给付荣祥热力入网费数额的确定
入网总面积为117，304.36平方米，每平方米为30元，故入网费总计：117，304.36平方米×30元／平方米=3，519，130.80元。政府承担516，001.05元，欣枫丽景给付806，424元，通过转帐给付2，000，000元。现拖欠入网费数额为：196，705.74元（3，519，130.8元-516，001.05元-806，424元-2，000，000元）
二、本案中欣枫丽景给付荣祥热力热费数额的确定
通过庭审可知，因建筑欣枫丽景A、B两个小区13栋楼时间不同，荣祥热力主张热费的诉求时包括消防池在内分为9种情况，按各自年度、面积要求荣祥热力给付热费。现确认荣祥热力用热的面积与应给付热费数额分别为：
消防池：2012至2013年度热费2，698.46元；
2、B区11号商服：2014至2015年度热费20，901.34元（588.77平方米X35.5元/平方米）；
3、B区3号楼商服：面积931.08平方米，2013至2014年度热费与2014至2015年度热费各为33，053.34元（931.08平方米X35.5元/平方米）；
4、A区1号楼商服，即原万泰商场：虽然入网申请上面积为11700平方米，但双方书面协议上明确注明此数字为约数，最后以房产测绘为准。原告举证镇赉县房产勘测设计队关于A区1号楼测绘报告商场面积为7，839.4平方米，故2012至2013年度与2013至2014年度热费各为278，298.7元（7，839.4平方米X35.5元/平方米）。
以上4项热费总额为：2，698.46元+20，901.34元+33，053.34元X2+278，298.7元X2=646，303.88元。
另2013年11月11日荣祥热力收取关于万泰商场整改保证金165，000元，在2013至2014年度荣祥热力已为欣枫丽景供热的情况下，即证明欣枫丽景已进行了整改，符合了供热条件，故保证金应予以返还，用以抵付欣枫丽景拖欠荣祥热力的部分费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条规定：“人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。”原万泰商场所有权人为本案欣枫丽景，2014年11月25日已整体卖与贾文艳，即现在的大唐购物广场。荣祥热力主张2014至2015年度关于万泰商场的热费，在欣枫丽景作出不应承担的表示后，这一年度的热费承担义务主体即涉及到荣祥热力、欣枫丽景与大唐购物广场三者间纠纷，本案不宜审理，荣祥热力可另行使诉权，主张权利。
荣祥热力、欣枫丽景虽未签订书面的供用热力合同，但入网协议第2、第7、第9及第10条有关于在开栓供热前欣枫丽景应向荣祥热力提交的《入网通知单》、《供热通知单》等材料，逾期不交的后果、欣枫丽景对自建供热管网不及时维修、检修的后果的承担、开栓供热前报停手续如何办理、新开发楼盘单体楼房开栓用户的数量与供热面积由双方共同确认、开栓供热前待用户与荣祥热力签订《供用热协议》并交足额费用后由双方指定人员逐个现场开栓等皆有详细明确的约定。但庭审时荣祥热力陈述称，正常供热是提出入网申请、工程竣工后交网费、热费才开栓供热，但欣枫丽景在没有交足额入网费、热费的情况下是政府强令开栓才供热的，入网协议都是后签订的。另关于13栋回迁户楼房与商住楼房有千名业主，因原、被告以外的原因造成现在欣枫丽景应承担的用热面积无法明确确认，重审时双方也没有依据入住明细等进行对帐、核实，所以对这一部分热费纠纷，本案不予处理，原告可另行使诉权，主张权利。
三、违约金问题
《中华人民共和国合同法》一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”双方共同签订的书面协议仅为《集中供热入网协议》，该协议共19个条款中未有关于违约金约定，且欣枫丽景不同意支付，故对荣祥热力这一诉求不予支持。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》六十条第一款、第一百一十四条、第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条规定，判决如下：
被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告镇赉县荣祥热力有限公司供热管网入网费196，705.74元、供热费646，303.88元共计843，009.62元，扣除原告应返还被告的保证金165，000元，实际执行数额为678，009.62元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费65，700元，被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司承担10，580元,受理费余额55，120元予以退回。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。
审 判 长 王 刚
审 判 员 陆 彬
人民陪审员 石洪岩
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 王晓莉