四川省自贡市自流井区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）自流行初字第7号
原告自贡市光通信息服务有限责任公司。住所地：自贡市自流井区。
法定代表人王淑芬，董事长。
委托代理人刁永长，四川拓宇律师事务所律师。
被告自贡市人力资源和社会保障局。住所地：四川省自贡市自流井区汇东路***号。
法定代表人卢春艳，局长。
委托代理人李联锋，男，1968年9月10日出生，汉族，住自贡市自流井区。系自贡市人力资源和社会保障局党组成员、副局长。
委托代理人白梓入，女，1986年10月9日出生，汉族，户籍所在地四川省梓潼县，现住自贡市自流井区。系自贡市人力资源和社会保障局政策法规信访科副主任科员。
第三人陈先友，男，1992年5月30日出生，汉族，住四川省自贡市沿滩区。
委托代理人杨方虎，四川元宇律师事务所律师。
原告自贡市光通信息服务有限责任公司不服自贡市人力资源和社会保障局2014年9月23日作出的自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》确认陈先友2013年5月18日所受伤害为工伤的具体行政行为，于2015年2月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书。经审查，陈先友与被诉具体行政行为有利害关系，故本院通知其作为第三人参加本案的诉讼。在法定期限内，向第三人送达了相关诉讼文书。本院依法组成合议庭，于2015年3月3日公开开庭审理了本案。原告自贡市光通信息服务有限责任公司的委托代理人刁永长，被告自贡市人力资源和社会保障局的委托代理人李联峰、白梓入，第三人陈先友及其委托代理人杨方虎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告自贡市人力资源和社会保障局根据第三人陈先友提出的工伤认定申请，于2014年9月23日作出自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》，认定陈先友2013年5月18日所受伤害为工伤。被告自贡市人力资源和社会保障局在举证期限内提交了作出被诉具体行政行为的证据有：1、第三人陈先友提交的《工伤认定申请表》；2、陈先友身份证复印件；3、自贡市自流井区人民法院（2014）自流民初字第616号民事判决书、自贡市中级人民法院（2014）自民一终字第208号民事判决书；4、自贡市光通信息服务有限责任公司基本情况（开业）；5、陈先友病历材料；6、《工伤认定申请受理通知书（回执）》、《举证通知书》各一份；7、《工伤认定时效中止通知书》；8、王某某、曾某某、张某甲所写证明材料；9、贡公交认字（2013）第0074号《道路交通事故认定书》；10、被告对张某乙、龚某所作的调查笔录；11、自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》及送达回证。同时提出了作出具体行政行为所依据的《工伤保险条例》、《工伤认定办法》。以上证据和依据，拟证明被诉具体行政行为事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。
原告自贡市光通信息服务有限责任公司诉称，2013年5月18日陈先友在交通事故中受伤，是客观事实。但是原告当天并没有安排陈先友搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车前往安装宽带作业现场，陈先友受伤完全是曾某某违法闯红灯造成的，同工作没有任何关系，况且被告也没有证据证明陈先友搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车是前往安装宽带作业现场。被告作出的工伤认定结论没有事实和法律依据，请求人民法院依法予以撤销。原告为支持自己的诉讼请求，在起诉时向本院提交了以下证据并在庭审时予以了出示：1、《营业执照》及组织机构代码证；2、自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》及送达回证。
被告自贡市人力资源和社会保障局辩称，我局依法受理第三人陈先友提出的工伤认定申请后，向自贡市光通信息服务有限责任公司开具了举证通知书，并在调查核实的基础上作出自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》，确认陈先友所受伤害为工伤的具体行政行为。该具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法规得当，请求人民法院予以维持。
第三人陈先友述称，支持被告的答辩意见。第三人是在上班时间搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车前往安装宽带作业现场工作发生交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定的情形，应当认定为工伤。被告作出《认定工伤决定书》认定陈先友所受伤害为工伤正确，请求人民法院维持被告作出的工伤认定结论。第三人向法庭提交了以下证据并在法庭上予以了出示：1、陈先友身份证复印件；2、王某某、曾某某、张某甲所写证明材料；3、自井劳人仲案字（2013）第317号仲裁裁决书及仲裁庭庭审笔录；4、自贡市自流井区人民法院（2014）自流民初字第616号民事判决书、自贡市中级人民法院（2014）自民一终字第208号民事判决书。
经法庭组织原、被告及第三人质证，原告对被告所举证据中的曾某某、王某某证明材料有异议，对其他证据无异议，认为曾某某是交通事故的肇事者，存在利害关系，所作的证言不具证明力；王某某巳离开自贡市光通信息服务有限责任公司，其证言可信度不高。第三人对被告、原告提交的证据无异议。被告对原告、第三人提交的证据无异议。本院对本案的证据审查认为，原、被告及第三人提交的证据反映了本案的客观事实，符合证据的客观性、合法性、关联性，故本院予以采信确认。
经审理查明，2013年5月18日15：23分左右，第三人陈先友搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车前往安装宽带作业现场，在贡院红绿灯处发生交通事故，致陈先友受伤经送自贡市第三人民医院治疗，出院诊断为：左胫骨开放性粉碎性骨折；左腓骨开放性粉碎性骨折；左膝后交叉韧带骨止点撕脱性骨折；左小腿血管、胫神经损伤；左上中切牙断裂；全身多处软组织挫伤。在陈先友申请工伤认定前向自贡市自流井区劳动争议仲裁委员会申请劳动关系仲裁，自贡市自流井区劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决：2013年4月10日至2013年5月18日期间陈先友与自贡市光通信息服务有限责任公司之间存在事实劳动关系。自贡市光通信息服务有限责任公司不服该裁决，向人民法院提起民事诉讼，经过一审、二审，人民法院终审判决确认陈先友与自贡市光通信息服务有限责任公司从2013年4月10日起存在劳动关系。2014年5月6日陈先友向被告提出工伤认定申请，被告受理后，由于需要以司法机关的结论为依据，被告作出了《工伤认定时效中止通知书》。被告于2014年9月23日根据陈先友提交的证据材料和调查核实的情况，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，作出自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》，确认陈先友2013年5月18日所受伤害为工伤。原告不服向本院提起行政诉讼，要求撤销被告自贡市人力资源和社会保障局作出自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》的具体行政行为。
本院认为，原告自贡市光通信息服务有限责任公司与陈先友之间存在事实劳动关系，已被人民法院生效判决确认，被告将自贡市光通信息服务有限责任公司作为用工主体进行工伤认定正确。原告提出当天并没有安排陈先友搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车前往安装宽带作业现场，陈先友受伤完全是曾某某违法闯红灯造成的，同工作没有任何关系，况且被告也没有证据证明陈先友搭乘曾某某驾驶的川CJ81**二轮摩托车是前往安装宽带作业现场的主张。从庭审查明的事实证实了陈先友为到工作现场因交通事故受伤的情况，虽然原告提出被告作出工伤认定结论证据不充分，但根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，原告也没有提供证据证明陈先友受伤时不是去工作现场，应承担举证不能的后果。因此，原告的主张不能成立，本院不予支持。被告根据证据材料在调查核实的基础上，依据《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，作出的工伤认定决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法律程序的，判决维持”的规定，判决如下：
维持自贡市人力资源和社会保障局2014年9月23日作出的自人社工决（2014）1–33号《认定工伤决定书》所确认的陈先友所受伤害为工伤的具体行政行为。
本案诉讼费50元，由原告自贡市光通信息服务有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。
审判长 刘丹
审判员 杜琨
审判员 ＸＸ
二〇一五年三月三日
书记员 宋莉