云南省红河县人民法院 民 事 判 决 书 （2014）红民二初字第100号 原告杨家祖，男，1948年6月3日生，汉族，初中文化，红河县人，住红河县。 委托代理人白干斗，云南江外法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。 被告红河县建筑安装公司。住所地：红河县迤萨镇跑马路福禄寿喜大饭店。 负责人王国祥，公司经理。 委托代理人郑维维，云南迪恒律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 委托代理人郭宇翔，云南迪恒律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 原告杨家祖诉被告红河县建筑安装公司借款合同纠纷一案，本院于2014年10月14日立案受理。依法由审判员罗丽萍适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨家祖的委托代理人白干斗，被告红河县建筑安装公司负责人王国祥及其委托代理人郑维维、郭宇翔到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告杨家祖诉称，其在担任红河县建筑安装公司经理期间，公司因无力交纳部分老职工的养老保险金、医疗保险金等费用，2009年4月至2011年2月期间，其先后垫付医保、养保等费用336462.12元。原告曾向被告主管局即红河县住建局提出申请，责令被告偿还原告垫付的养保、医保等费用，被告以无现金支付为由拒付。为此，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院判令：1、被告偿还原告垫付的医保、养保等费用435335.64元（庭审时变更为336462.12元，利息是59909.56元，合计396371.68元）。 被告红河县建筑安装公司辩称，1、被告单位系集体企业，企业负责人的任用需经职工大会选举产生并报上级主管部门任命。2007年被告原负责人杨子纯被职工大会罢免，后杨子纯一直不满。杨家祖在1992年时就已经被红河县建筑安装公司做了退职处理，并不是被告的职工，但杨子纯、杨家祖为了争夺公司内部控制权双方勾结，杨子纯擅自将被告的行政公章移交给杨家祖并私自任命杨家祖为被告公司经理。杨家祖未经合法的选举程序以及上级主管部门的任命，非法出任被告2009年至2011年间的经理，并以被告经理自居处理被告缴纳社会保险事宜，实际居心叵测。2、被告在2009年4月至2010年12月期间在职职工仅有4人，退休职工59人，按照相关的规定，在职职工4人及退休职工59人所需交纳的费用详细算算总共为189444.12元。公司认可在职职工和退休职工原告代为垫付的部分，其余部分公司不认可。 原告杨家祖并不是被告职工，也不是我公司的合法经理，1992年的文件已经做了退职处理，云南省劳动和社会保障厅公告第5号文件第五条规定，按照规定原告杨家祖只有经过劳动仲裁或诉讼程序才能恢复公司职工身份，杨家祖没有经过相关程序，没有职工大会选举也没有上级主管部门任命，不是红河县建筑安装公司的合法法定代表人，被告为自己员工缴纳保险要分为在职的、退休的及其他22名人员，对原告为在职职工和退休职工垫付的资金公司应该退还给原告，但其他22位职工没有根据规定进行过劳动仲裁或者进行诉讼，其职工的身份没有恢复，所以该部分费用不应该由被告承担。 综合原、被告双方的诉辩主张，双方当事人对以下问题存在争议： 1、原告杨家祖2009年至2012年期间是否具有红河县建筑安装公司法定代表人资格；2、原告杨家祖垫付的各项费用金额是多少？3、被告红河县建筑安装公司应偿还原告杨家祖欠款多少元？ 原告杨家祖为支持诉讼请求，向本院提交了以下书面证据： 第1组证据、身份证复印件一份，欲证明原告的诉讼主体资格。 第2组证据、红建发（2013）84号文件一份，欲证明被告的诉讼主体资格。 第3组证据、红河县建筑安装公司关于改制中问题报告一份，欲证明现任经理王国祥擅自召开职工会，选举其为经理，红河县建筑安装公司向红河县人民政府及工作组、红河县建设局反映王国祥的违法行为。 第4组证据、红政办发（2007）99号文件一份，欲证明成立红河县建筑安装公司改制工作指导组。 第5组证据、红河县劳动和社会保障局关于纳入社会保险的公示一份，欲证明马满秋、杨家祖等22人纳入红河县建筑安装公司企业职工养老保险。 第6组证据、红河县建筑安装公司文件红建字（2008）2号文件一份，欲证明马满秋、杨家祖等20名职工恢复职工身份。 第7组证据、红河县建筑安装公司文件红建字（2009）1号文件一份，欲证明马满秋、白瑞红、冯美仙、李伟红、郭志能、潘有凤、李建华、杨水玉、姚转会、李月辉、王喜典、赵志宏、李树田、杨定良、李建民、范寿林、杨家祖、段德亮、许丽华、李彩仙、叶应光、刘贵明22名职工身份的决定。 第8组证据、红河县建筑安装公司文件红建通字（2009）1号文件一份，欲证明原告杨家祖当选红河县建筑安装公司经理。 第9组证据、内部企业登记基本信息一份，欲证明原告杨家祖担任经理期间已经工商注册登记。 第10组证据、（2009）云红证字××号公证书，欲证明原任经理杨子纯与新任经理杨家祖交接手续。 第11组证据、红河县建筑安装公司关于有关问题的情况汇报一份，欲证明现任经理王国祥干预、阻挠红河县建筑安装公司正常的生产秩序。 第12组证据、红河县建筑安装公司职工名册一份，欲证明杨家祖、王国祥等26人属于红河县建筑安装公司职工。 第13组证据、云南省往来款项统一收据、云南省社会保险费通用完费证、收据、云南省行政事业性收费通用收款收据、红河县建筑安装公司2011年春节慰问名册、2010年中秋慰问名册各一份，欲证明杨家祖从2009年5月19日至2011年2月2日期间，垫付资金435335.64元。 第14组证据、红河县建筑安装公司职工大会决议一份，欲证明原告垫付资金的利息按银行同期利息计算。 第15组证据、计息方式，被告欠原告本金151096.89元，利率按6.5‰计息，计息时间，2009年11月至2014年11月，共计61个月（61个月×65元/月×15.1096万元），利息59909.56元，本息合计211005.56元 经质证，被告红河县建筑安装公司对原告杨家祖提交的证据质证意见如下： 对第1、2组证据真实性、合法性、关联性没有异议；对第3组证据真实性无法核实，与本案没有关联性；对第4组证据的真实性、合法性没有异议，但与本案没有关联性；对第5组证据的合法性有异议，公示的形式违法，未履行必要的程序，红河县社会保障局的公示越权，该证据无效，因为与上一级文件抵触，杨子纯与原告杨家祖移交手续产生的费用不应当得到支持，因为手续移交是违法的；对第6、7、8组证据，红河县建筑安装公司没有权力决定恢复职工身份，要恢复上班程序是违法的，不予认可；对第9组证据的真实性没有异议，但是原告杨家祖担任法定代表人不符合法律规定；对第10组证据真实性、合法性没有异议，原经理杨子纯把红河县建筑安装公司的相关证件交给原告杨家祖不符合法律规定；对第11组证据与本案没有关联性；对第12组证据职工名册登记的人员有异议，因为有22人已经被单位开除；对第13组证据认为代垫费用的说法是不正确的，为红河县建筑安装公司正式职工和退休职工垫付了多少钱，为开除的职工垫付了多少钱，应该区别对待，开除的人员不应该由红河县建筑安装公司承担保险费用；对第14、15组证据认为召开的会议不是职工代表大会，只是一个小范围的会议，不符合法律规定。 本院认为：原告杨家祖提交的第1、2、6、7、8、9、10、12、13组证据，来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，承办人予以确认。原告杨家祖提交的第3、4、11、14、15组证据，与本案无关联性，仅供参考。原告杨家祖提交的第5组证据，对其合法性、真实性本院不做认定，但与本案有关联性，仅供参考。 被告红河县建筑安装公司对其答辩理由向本院提交了以下证据： 第1、2组证据、红河县建筑安装公司的通知、工资表各一份，欲证明2009年4月至2011年2月，被告在职职工为4名，退休职工59名。 第3组证据、社会保险计算明细，欲证明从2009年4月到2010年12月，被告在职4名职工按照相关的规定应当缴纳的社会保险费用分别是失业保险费用1468.8元，生育保险费用866.25元，养老保险费用27567.68元，医疗保险费用7104元，工伤保险费用845.71元；从2009年4月到2010年12月期间，59名退休职工的一次性医疗保险118336.89元，基本医疗保险费用28320元。2009年4月至2010年12月，红河县建筑安装公司59名退休职工，4名在职职工应缴纳的互助医疗保险为4934.79元。合计189444.12元。 第4组证据、云南省社会保险费缴费申报表、第5组证据、社会保险缴纳凭证各一份，均欲证明被告自行缴纳2010年、2011年的大病保险22657元及证明被告已经为在职职工缴纳2011年1-2月的保险，不存在他人垫付的情况。 第6组证据、红河县城乡建设环境保护局，红建城字（1992）年第09号文件，关于县建安公司《对部分职工给予退职请示》的批复；第7组、红河县城乡建设局环境保护局，红建城字（1992）第28号文件，关于建安公司《对部分职工给予退职工请示》批复的补充通知。第8组、红河州劳动和劳动社会保障局文件（2004）第87号，三组证据均欲证明马满秋、李伟红、杨家祖等人在1992年时，已经按退职人员处理，已经不是被告的职工，其次要证明红河州劳动和劳动社会保障局已经对马满秋等人的缴纳社保申请做出了处理意见，不同意马满秋等人作为被告的职工纳入养老保险，只能按自谋职业人员的有关规定参保。 第9组证据、2008年11月25日红河县建设局专题会议《关于红河县建筑安装公司退职人员上访的专题会议纪要》一份，欲证明红河县建设局在1992年作出的对马满秋等人的退职决定红城建字（1992）第09号仍然合法有效，马满秋等人不是被告公司的职工。 第10组证据、2007年云南省劳动和社会保障厅公告第5号，欲证明马满秋等人是否恢复职工身份需要通过劳动争议仲裁委员会裁决或者人民法院判决予以纠正确定，并不是借用被告的名义缴纳社会保险就能说明是被告的职工。 经质证，原告杨家祖对被告红河县建筑安装公司提交的证据质证意见如下： 对第1、2、3、4、5组证据的真实性、合法性有异议，认为与本案没有关联性，该证据能够说明杨子纯是公司的正式职工，但没有为其缴纳保险，后来是原告杨家祖垫付缴纳，也说明王国祥阻碍了公司经营。对第6、7、8、9、10组证据的真实性、合法性没有异议，但是与本案没有关联性，对证明的目的也有异议，当时有特定的社会背景，并且这些人已经办理了相关的退休手续，这些证据不能对抗缴纳保险的事实。 本院认为，被告红河县建筑安装公司提交的第1、2组证据，来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以采信。被告红河县建筑安装公司提交的第3、4、5、6、7、8、9、10组证据，来源合法，但与本案无关联性，本院仅供参考。 为查清本案的事实，本院依职权调取了以下证据： 第1组证据、红河县工商行政管理局出具的内资企业登记基本信息一份，欲证明被告红河县建筑安装公司的基本情况。 第2证据证据、协助查询存款通知书4份，欲证明被告红河县建筑安装公司在红河县邮政局及红河县农村信用合作联社均未开户，在中国农业银行红河县支行开户的流水账目及截止2014年10月28日止，余额32244.85元。 本院认为，法院依职权调权的第1、2组证据，来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，予以采信。 经质证，原告杨家祖对本院调取的第1、2组证据均无异议。 经质证，被告红河县建筑安装公司对本院调取的第1、2组证据均无异议。 根据庭审、举证、质证和认证，本院确认如下法律事实： 红河县建筑安装公司是集体所有制企业，主管部门是红河县住房和城乡建设局（原称红河县城乡建设环境保护局）。原告杨家祖原系红河县建筑安装公司职工。1992年4月19日红河县城乡建设坏境保护局关于对县建筑公司《对部分职工给予退职请示》的批复，同意公司意见，按1992年4月18日职代会讨论通过的规定执行。一、按退职处理，按工龄每年补20元退职费，人员有含杨家祖等11人。二、公司不补给任何退职费，准予另谋生路，有含马满秋等11人。2004年6月10日，红河哈尼族彝族自治州劳动和社会保障局文件红劳社[2004]87号文件批复，不同意马满秋等10人纳入建安公司参加养老保险；对尚未达到法定退休年龄的人员，由本人提出申请，按自谋职业人员参保的有关规定，为其办理养老保险手续，参保年限从参保之月起计算。时至2009年3月26日，红河县劳动和社会保障局关于纳入社会保险的公示，拟定杨家祖、马满秋等22人纳入企业职工基本养老保险。 2009年5月5日，红河县建筑安装公司红建通字[2009]1号文件，任命杨家祖同志为建筑安装公司经理。公司以经过职工代表大会选举为由，2009年5月6日向红河县工商行政管理局提出申请，法定代表人由杨子纯申请变更为杨家祖。杨家祖根据红河县劳动和社会保障局关于纳入社会保险的公示，在2009年5月19日至2010年12月15日期间个人垫支缴纳公司职工2009年1月至2010年12月期间医保、养保等费320351.34元。同时，杨家祖任经理期间垫支以下费用：2009年5月15日移交手续公证费1000元；2009年5月15日办理医疗保险IC卡费用352元；2009年5月19日，缴纳职工第六期医疗互助金1152元；2009年6月4日，缴纳组织机构代码证正本、副本、技术服务费108元；2009年6月5日，缴纳变更税务登记证工本费20元；2010年5月20日，缴纳公司第七期职工医疗互助金6580元；2010年9月22日，支付公司职工2010年中秋慰问金2300元；2011年2月2日，支付公司职工2011年春节慰问金4600元；合计336463.34元。 另查明，杨子纯任公司期间，王国祥任公司副经理，2013年5月9日，红河县住房和城乡建设局，红建发[2013]84号文件，聘用王国祥为红河县建筑安装公司经理。但杨家祖与王国祥未办理交接手续，红河县工商行政管理局内资企业登记，法定代表人未变更。 本院认为，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。红河县劳动和社会保障局关于纳入红河县建筑安装公司社会保险的公示，拟定杨家祖、马满秋等22人纳入红河县建筑安装公司企业职工基本养老保险。红河县工商行政管理局内资企业登记，原告杨家祖是红河县建筑安装公司的法定代表人，杨家祖在担任红河县建筑安装公司法定代表人期间，垫支在职职工和退休职工的养老保险金、职工医疗互助金等费用，杨家祖是代表公司的行为，垫支的费用应由公司承担。原告杨家祖要求被告偿还代公司缴纳的养老保险金、医疗保险等费用的证据充分，理由成立，本院予以支持。被告红河县建筑安装公司辩称，原告代缴纳在职职工4人和退休职工59人的养老保险和互助医疗保险愿意承担；其余人员不认可是公司职工，公司不承担养老保险和互助医疗保险等费用，因未提交相应的证据证实，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告红河县建筑安装公司偿还原告杨家祖垫付的养老保险、职工互助金等费用336463.34元，并承担从2014年10月14日至还清欠款之日止所产生利息，利息按中国人民银行同期贷款利率计算，限于本判决生效之日起30日内履行。 如果不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7250元，减半收取3625元，由被告红河县建筑安装公司负担（原告杨家祖预交的7830元予以退还）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内，向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审判员  罗丽萍 二〇一四年十二月十五日 书记员  方紫星