江西省定南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣0728民初593号
原告：吴建英，女，1997年2月24日生，汉族，住信丰县。
委托诉讼代理人：黄丽珍，定南县正泰法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：吴达荣，男，1968年1月9日生，住信丰县（系原告父亲）。
被告：定南县交通运输局，住所地定南县历市镇龙亭路12号。
法定代表人：廖明勇，系该局局长。
委托诉讼代理人：何璐，江西剑绅律师事务所律师。
被告：钟世发，男，1996年11月9日生，汉族，住定南县。
被告：中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部，住所地定南县东风东路12号。
法定代表人：欧阳伟，系该公司经理。
委托诉讼代理人：郭瑜平，系该公司理赔负责人。
被告：黄海波，男，1981年2月16日生，汉族，住定南县。
原告吴建英与被告定南县交通运输局、钟世发、中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部、黄海波地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2017年6月19日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吴建英的委托诉讼代理人黄丽珍、吴达荣到庭参加诉讼，被告定南县交通运输局的委托诉讼代理人何璐、被告钟世发、被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部委托诉讼代理人郭瑜平到庭参加诉讼，被告黄海波经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告吴建英向本院提出诉讼请求：1、判令被告定交通运输局、钟世发共同赔偿因交通事故造成的原告各项经济损失；2、判令被告钟世发先予支付原告的医疗费暂计100000元；3、判令被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部对被告钟世发应承担的赔偿费用在保险责任限额范围进行理赔；4、本案诉讼产生的全部费用由被告定交通运输局、钟世发负担。事实及理由：2017年4月3日晚上，钟世发驾驶赣Ｂ×××××普通二轮摩托车（搭载吴建英）沿小定公路由南往北方向行驶，22时50分许，当行驶至小定公路定城至车步村神仙岭上坡路段时，车辆驶入正在修补的坑槽内，导致车辆失控后摔倒，造成钟世发、吴建英受伤，赣Ｂ×××××普通二轮摩托车受损的交通事故。本次事故，经交警认定，被告定交通运输局和被告钟世发负同等责任，原告无责任。原告受伤后被送往定南县人民医院住院1天，后转至定南南方医院住院8天，又转至赣南医学院第一附属医院住院6天，现一直在赣南医学院第二附属医院住院治疗。花费了二十多万医疗费用，现原告还未清醒过来，在医院欠下医疗费陆万多元，原告家人已无能力垫付医疗费用了。原告的损失经医院诊断为：1、左侧额颞顶枕硬膜下血肿；2、脑疝；3、双侧多发性脑挫裂伤；4、外伤性蛛网膜下腔出血；5、左侧颞顶部颅缺损；6、左侧额颞顶枕大面积脑梗死；7、肺部感染；8、全身多处软组织挫伤。现在原告的病情还不知道需要治疗到何时，被告钟世发已经尽全部的能力垫付了十多万的医疗费，被告定交通运输局却未垫付分文医疗费用。原告现已经无能力再支付巨额的医疗费用，只好起诉至法院，要求被告先予支付医疗费用给原告治疗，以救治原告的生命。为此，特诉至法院，请求依法作出裁判。
被告定交通运输局辩称，一、被告定交通局对以下事实表示没有异议：1、被告定交通运输局对原告吴建英搭乘钟世发摩托车途径神仙岭上坡路段时，驶入正在修补的坑槽内，导致车辆失控后摔倒，造成钟世发、吴建英受伤，车辆受损的交通事故没有意见；2、被告定交通运输局对原告吴建英因交通事故受伤先后入住定第一人民医院、定南南方医院、赣南医学院第一附属医院、赣南医学院第二附属医院住院治疗并发生医疗费损失的事实没有意见，因此对原告提交的《花费医疗费情况表》中第1至第4项没有意见，但是对第5项“购买营养液、护理垫、湿纸巾、救护车费”所涉及18331.49元的真实性和关联性有意见，认为以上费用与本案原告遭受交通事故发生的损失没有法律上的关联，不应计入原告的损失数额内。此外，原告诉求主张的其他不合理、不合法费用，希望法庭在裁判时予以扣除。二、被告定交通运输局在本案事故发生之前已经在事故发生路段前方设置了安全警示标志，在法律上已经尽到了安全警示义务，应当减轻被告定交通运输局的民事赔偿责任。三、被告钟世发所驾驶的摩托车已在本案交通事故发生前向中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部投交强险，其中死亡伤残赔偿限额110000元、医疗赔偿限额10000元、财产损失赔偿限额2000元。本案应当先由第三被告大地保险公司在交强责任险限额内先行赔付原告损失后，再由被告定交通运输局与被告钟世发按过错比例承担法律责任。四、事故发生地点的小定公路（历市至月子段）沥青路面维修工程单位是被告定交通运输局，被告定交通运输局愿意承担合法、合理的法律责任。
被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部辩称，一、本案是地面施工、低下设施损害责任纠纷，而原告系赣Ｂ×××××摩托车上人员，赣Ｂ×××××摩托车与中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部系保险合同关系，一案不能有二由，程序上不符合法律规定，请求法院驳回原告对中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部的诉求。二、被告钟世发的机动车在被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部虽投保了交通事故强制责任险，但因受害者原告吴建英作为本车乘客（车上人员)，不属于“第三者”，故其直接诉请中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部承担保险赔偿责任并无法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿。”同时国务院《机动车第三者责任强制保险条例》第三条规定：“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生到了交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。”商业机动车第三者责任险同样将“车上人员”排除在“第三者”范畴之外，而受害者吴建英作为被保险机动车的车上人员，其不属于“第三者”的范畴，被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部不应该承担赔偿责任。三、最高院的指导性意见即当被保险车辆发生交通事故时，如本车人员脱离了被保险车辆，不能视其为机动车第三者责任强制保险中的“第三者”，不应将其作为机动车第三者责任强制保险限额赔偿范围的理赔对象。四、依据江西省高级人民法院（2012）赣民一他字第6号、第10号文件明确规定，本案受害者吴建英属于车上人员。（2012）赣民一他字第6号文件明确到：“本车乘客在交通事故发生时，由于时空条件的变化，存在转化为第三者的可能性。本车乘客转化为交强险赔偿对象的“第三者”的认定标准即不能单纯以伤亡结果发生在车外就认定乘客身份转化为第三者，而要看伤亡是否是车上损害结果的延续，如果伤亡系车上损害结果的延续，则仍属于乘客；如果伤亡结果系甩出车外后又因本车碰撞、碾压造成，则可以由本车乘客身份转化为交强险赔付对象的第三者。”本案原告不存在随着时空条件变化而变化身份的事实依据，因为本案原告并没有与保险标的车发生碰撞或碾压，是被告钟世发无证驾驶驶入正在修补的公路坑槽内导致原告吴建英、被告钟世发摔伤的事故，是地面施工、低下设施损害责任纠纷，交警的事故认定书以及原告的起诉状上也清楚可确认。因此，本案被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部不应承担本案的赔偿责任。五、被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部依法不应承担本案诉讼费用。被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部在本案中不是肇事司机，也不是直接侵权人，被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部作为无过错方，不应当承担诉讼费用。综上，请求法院依法驳回原告对中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部的诉讼请求。
被告黄海波未答辩。
本院审理查明的事实如下：2017年4月3日晚，被告钟世发驾驶赣Ｂ×××××普通二轮摩托车（搭载原告吴建英）沿小定公路由南往北方向行驶，22时50分许，当行驶至小定公路定城至车步村神仙岭上坡路段时，车辆驶入正在修补的坑槽内，导致车辆失控后摔倒，造成吴建英、钟世发受伤,赣Ｂ×××××普通二轮摩托车受损的交通事故。该次交通事故发生后，定南县公安局交通管理大队于2017年4月25日作出定公交认字[2017]099号道路交通事故认定书，认定：钟世发事发当日未依法取得机动车驾驶证驾驶制动系安全技术性能状况不符合要求的机动车上道路行驶，是造成此次交通事故的原因之一，钟世发在此次交通事故中负同等责任；定交通运输局对道路进行养护、维修时未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，亦是造成此次交通事故的原因之一，定交通运输局在此次交通事故中负同等责任；吴建英没有与此次交通事故发生存在因果关系的违法行为，在此次交通事故中无责任。
原告吴建英在此次交通事故中受伤，事故当天入定第一人民医院住院治疗，4月4日转院至定南南方医院住院治疗，4月12日转院至赣南医学院第一附属医院住院治疗，4月18日转院至赣南医学院第二附属医院住院治疗至今。原告吴建英的伤情，经赣南医学院第二附属医院诊断为：1、左侧额颞顶枕硬膜下血肿；2、脑疝；3、双侧多发性脑挫裂伤；4、外伤性蛛网膜下腔出血；5、左侧颞顶部颅骨缺损；6、左侧额颞顶枕大面积脑梗死；7、肺部感染；8、全身皮肤软组织挫伤；9、重度贫血。原告2017年4月3日至4月4日在定第一人民医院住院治疗期间共花费住院医疗费1512.25元；2017年4月4日至4月12日在定南南方医院住院治疗期间共花费住院医疗费33822.08元；2017年4月12日至4月18日在赣南医学院第一附属医院住院治疗期间花费住院医疗费42934.31元、门诊医疗费55.48元，合计42989.79元；原告吴建英从2017年4月18日至今在赣南医学院第二附属医院住院治疗，截止到2017年7月27日在赣南医学院第二附属医院共花费住院医疗费185182.83元。4月12日原告由定南南方医院转院至赣南医学院第一附属医院住院治疗产生交通费1850元，4月18日转院至赣南医学院第二附属医院住院治疗产生交通费1060元。
原告住院治疗期间，被告钟世发为其垫付医疗费125000元。
另查明，被告钟世发驾驶的赣Ｂ×××××普通二轮摩托车在中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部投保机动车交通事故责任强制保险，保险期间自2017年2月28日起至2018年2月27日止。被告定交通运输局将此次交通事故发生路段（小定公路历市至月子段）沥青路面维修工程发包给被告黄海波承包施工。
诉讼中，本院依原告的申请，追加黄海波为本案的共同被告参加诉讼。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。本案中被告钟世发未取得机动车驾驶证，并且驾驶制动系统安全技术性能状况不符合要求的机动车上道路行驶，致使交通事故的发生存在过错。被告黄海波对事故发生路段的道路进行维修未按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，致使交通事故的发生存在过错。原告吴建英系乘车人，对事故的发生没有过错。根据各方当事人在本次事故中是否存在过错和过错的大小，本院将本纠纷的责任划分为由被告钟世发承担50%，被告黄海波承担50%，原告吴建英无责任。根据《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，且因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。本案中被告定交通运输管理局将交通事故发生路段（小定公路历市至月子段）沥青路面维修工程发包给被告黄海波承包施工，导致发生本案事故，造成原告的损害，应由被告定交通运输局与黄海波承担连带赔偿责任。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额范围内予以赔偿；超过责任限额的部分，按照各自过错的比例分担赔偿责任。被告钟世发驾驶的赣Ｂ×××××普通二轮摩托车在保险期内造成原告的损害费用首先应由被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部在机动车交强险责任医疗赔偿限额内予以赔偿10000元，超过部分的费用，由被告钟世发与被告黄海波各承担50%的赔偿责任，由被告定交通运输局在被告黄海波承担责任的范围内承担连带责任。被告钟世发在诉讼前为原告垫付的125000元医疗费应当在本案应赔偿款中予以扣除。因被告钟世发在发生此次交通事故时未取得驾驶资格，故被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部在机动车交强险责任限额范围内承担的赔偿责任，有权向被告钟世发追偿。
经核对,截止到2017年7月27日，原告吴建英的医疗费263506.95元提供了医疗机构的正式票据证明，本院予以认定；交通费2910元是其转院治疗实际发生的费用，且原告提供了医疗机构的正式票据予以证明，本院予以认定。关于原告主张的住院期间在医疗机构外自购药物及物品的费用，因其未提供正规发票予以证明，本院对其真实性难于认定，故对原告主张的该项费用，本院不予支持。因原告吴建英目前仍在住院治疗，其后续治疗等费用，待实际发生确定后可另行主张。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条，《国务院机动车交通事故强制保险条例》第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定判决如下：
原告吴建英的损失：医疗费263506.95元、交通费2910元，合计266416.95元，由被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部在机动车交强险责任限额范围内赔付10000元，该款应于本判决生效后十日内履行完毕；
二、原告吴建英的损失266416.95元，由被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部赔付10000元后，超过部分256416.95元，由被告钟世发承担50%即128208.47元，扣除钟世发已垫付的125000元后，被告钟世发仍应承担3208.47元，该款应于本判决生效后十日内履行完毕；
三、原告吴建英的损失266416.95元，由被告中国大地财产保险股份有限公司定南营销服务部赔付10000元后，超过部分256416.95元，由被告黄海波、定南县交通运输局承担50%即128208.47元，该款应于本判决生效后十日内履行完毕。
四、驳回原告吴建英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5574元，减半收取2787元，由被告钟世发负担1393.5元，由被告黄海波、定南县交通运输局负担1393.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审判员 赖阳发
二〇一七年九月四日
书记员 赖俊丞