新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌民一初字第00737号
原告：马某，女，2007年5月25日出生，回族，住乌苏市。
法定代理人：马某甲，原告马某之父，1981年2月1日出生，回族，住址同上。
委托代理人：孙庆芬，新疆雪峰律师事务所律师。
被告：乌苏市四棵树镇人民政府。
住所地：乌苏市四棵树镇镇区。
法定代表人：金星，系该镇镇长。
委托代理人（特别授权）：才仁道尔吉，系该镇副镇长。
委托代理人：王忠安，新疆鼎智律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：唐庆，系该镇司法所副所长。
被告：乌苏市鼎瑞棉业有限责任公司。
住所地：乌苏市四棵树镇。
法定代表人：王向峰，系该公司总经理。
委托代理人（特别授权）：田金宝，系该公司经理。
委托代理人：ＸＸ，系该公司法律顾问。
原告马某与被告乌苏市四棵树镇人民政府（以下简称‘四棵树政府’）、乌苏市鼎瑞棉业有限责任公司（以下简称‘鼎瑞棉业公司’）健康权纠纷一案，本院于2015年5月13日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员文静于2015年6月12日、7月24日公开开庭进行了审理。原告马某法定代理人马某甲及委托代理人孙庆芬，被告四棵树政府法定代表人金星的委托代理人才仁道尔吉、王忠安，被告鼎瑞棉业公司法定代表人王向峰的委托代理人田金宝、ＸＸ到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告马某诉称：2014年8月30日17时许，原告马某与同学一同在距离马某家200米处的公路边玩耍，被告鼎瑞棉业公司将废弃短绒倾倒在公路边的垃圾房，散落的短绒已燃烧十余天，表面显现出灰烬，不知情的马某和同学在玩耍时不慎落入燃烧的短绒中，造成三个孩子烧伤，马甲伤情最为严重。事故发生后马某被送至解放军第十五医院治疗，后又转院至中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院治疗。该事故给马某年幼的身心带来了巨大伤害，也造成较大的经济损失。马某认为该垃圾房系被告四棵树政府设置，废弃的短绒燃烧长达十余天，四棵树政府都未尽到管理义务，事故发生后才设置护栏，鼎瑞棉业公司亦未及时处理燃烧物，没有尽到安全注意义务，任由短绒燃烧，造成安全隐患，致使马某受伤。马某为维护自身合法权益，遂诉至人民法院，请求依法判令：1、马某各项经济损失共计305165.69元【医疗费17950.29元＋住院伙食补助费725元（25元／天×29天）＋护理费44700元（150元／天×29天×2人＋150元／天×240天×1人）＋营养费6300元（30元／天×210天）＋残疾赔偿金59445.60元（8742元×20年×34%）＋精神损害抚慰金20000元＋后续治疗费150000元＋鉴定费2720元＋交通费3000元＋医用弹力手套费300元＋复印费24.80元】，由四棵树政府、鼎瑞棉业公司向赔偿马甲213615.98元（305165.69元×70%），由马某自行负担91549.71（305165.69元×30%）；2、案件受理费、投递费用由二被告共同负担。
被告四棵树政府辩称：请求依法驳回马某对四棵树政府的诉讼请求。1、事故发生地的垃圾房确系四棵树政府设置，但四棵树政府并非垃圾房的管理者，只是对垃圾负有清运职责，且已尽到合理的管理职责。2、事发地距离垃圾房10余米，不属于垃圾房范围内，属村级公路旁，使从公路管理者的角度出发，四棵树政府也不可能管理至公路旁，故不应当承担赔偿责任。3、马某受伤时已有×岁，具有一定的认知能力，在火旁玩耍受伤，本身过错明显，马某的监护人亦未尽到监护责任，故应当承担相应的责任。4、事发时，三个儿童是否存在推搡的行为，其余两名儿童是否应当承担责任尚不明确。5、事发后，马某在第一次住院后自行出院加重了病情，监护人存在重大过错。
被告鼎瑞棉业公司辩称：马某的诉讼请求不合理，不应全部得到支持。1、马某落入灰烬系与另两名孩子玩耍时，互相推搡所致，马某应当向另两名儿童的监护人主张赔偿。马某受伤时已有×岁，具有一定的认知能力，在火旁玩耍受伤，本身过错明显，马某的监护人亦未尽到监护责任，故应当承担相应的责任。2、鼎瑞棉业公司有在事发地的垃圾房倾倒过含棉短绒的垃圾，但本次燃烧的短绒并非鼎瑞棉业公司倾倒的，在四棵树镇区附近有二、三家棉花加工厂，均会产生短绒垃圾，马某负有举证责任。3、鼎瑞棉业公司非垃圾房的管理者，且每年按时足额向四棵树政府交纳垃圾处理费，故垃圾的处理应当由四棵树政府负责，鼎瑞棉业公司不应当承担责任。4、垃圾焚烧行为本身并不违法。
经审理查明，2014年8月30日17时许，原告马某在其居住地附近玩耍时，不慎落入垃圾房旁未燃烧殆尽的棉短绒中。事故发生后，马某被送至解放军第十五医院住院治疗10天，支出医疗费用4135元，住院期间陪护1人。后于2014年12月1日入住中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院治疗19天，支出医疗费用13950.29元。两次合计18085.29元。
另查明，1、马某系农业家庭户口；
2、事发地的垃圾房系被告四棵树政府设置，由四棵树政府安排专人及车辆负责清运。事发时并未设置防护措施及警示标志；
3、被告鼎瑞棉业公司自述曾在事发地的垃圾房倾倒过含棉短绒的垃圾；
4、马某在中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院支出复印费24.80元；
5、经马某申请，本院于2015年7月3日委托新疆同心司法鉴定所对马某的伤情进行鉴定，经鉴定马某伤情构成×级、×级伤残各1处，护理期限为240，营养期限为210天，后续治疗费为150000元，马某为此支出鉴定费2620元；
6、新疆维吾尔自治区统计局公布的2013年农村居民家庭人均纯收入7296元，在岗职工平均工资为45798元。
本院认为，根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。负有安全保障义务人未尽到安全保障义务的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。
本案中，马某在其居住地附近玩耍时，不慎落入垃圾房旁未燃烧殆尽的棉短绒中受伤。鼎瑞棉业公司系距离事发地最近的一家棉花加工企业，鼎瑞棉业公司自述曾有过在该垃圾房倾倒含棉短绒垃圾的行为，本院遂推定该棉短绒系鼎瑞棉业公司倾倒，而鼎瑞棉业公司未能提供证据证明该棉短绒并非由其倾倒，故鼎瑞棉业公司应当承担赔偿责任。另，该垃圾房系四棵树政府设置，并由四棵树政府安排专人及车辆负责清运，四棵树政府对此负有安全保障义务，而事发时四棵树政府未设置防护措施及警示标志，属未尽到安全保障义务的行为，故四棵树政府应当承担赔偿责任。事发时，马某系无民事行为能力人，其法定监护人未尽到监护责任，也应当对损害后果的发生承担一定的责任。综上，本院认定由鼎瑞棉业公司承担50%的赔偿责任，四棵树政府承担20%的赔偿责任，马某自行承担30%的责任。
因马某未能提供护理人员最近三年的平均收入状况，故护理费参照新疆维吾尔自治区统计局公布的2013年在岗职工平均工资计算。精神损害抚慰金参照马某的伤残等级，酌定为15000元。交通费根据住院时间，次数等，酌定为1500元。综上，本院确认马甲各项经济损失共计272192.78元【医疗费18085.29元＋住院伙食补助费725元（25元／天×29天）＋护理费33752.49元（45798元÷365天×269天×1人）＋营养费5250元（25元／天×210天）＋残疾赔偿金45235.20元（7296元×20年×31%）＋精神损害抚慰金15000元＋后续治疗费150000元＋鉴定费2620元＋交通费1500元＋复印费24.80元】，由鼎瑞棉业公司承担136096.39元（272192.78元×50%），四棵树政府承担54438.56元（272192.78元×20%）。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款、第十七条第一、二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十五条第一款，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告乌苏市鼎瑞棉业有限责任公司应当于本判决生效后十日内赔偿原告马某各项经济损失136096.39元（272192.78元×50%）；
二、被告乌苏市四棵树镇人民政府应当于本判决生效后十日内赔偿原告马某各项经济损失54438.56元（272192.78元×20%）；
三、驳回原告马某的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的额305165.69元，结案标的额272192.78元。案件受理费1626元，减半收取813元，投递费136元，共计949元，由被告乌苏市鼎瑞棉业有限责任公司、乌苏市四棵树镇人民政府共同负担846元，原告马某负担103元（原告已预交费用949元）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，预交二审案件受理费，并交纳投递费100元，上诉于塔城地区中级人民法院（如上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行，申请执行的期限为二年，若超过法定期限提出申请执行的，本院则依法不予受理。
审判员 文静
二〇一五年八月二十四日
书记员 李茜
新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院
法律文书附页
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第六条从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗结构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。