湖南省永顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘3127刑初85号
公诉机关永顺县人民检察院。
被告人邹某某，男，1970年7月12日出生，土家族，湖南省永顺县人，小学文化，务农，因涉嫌失火罪，2016年3月5日经永顺县森林公安局决定被取保候审，2016年5月11日经永顺县人民检察院决定被取保候审，2016年6月8日经本院决定对其继续取保候审，无前科，现在家。
永顺县人民检察院以湘永检林刑诉（2016）9号起诉书指控被告人邹某某犯失火罪，于2016年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月29日公开开庭进行了审理，永顺县人民检察院指派检察员谢茂俊、彭飞出庭支持公诉，被告人邹某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
永顺县人民检察院指控，2015年，永顺县某某镇林业站在本镇某某村、中某村与永顺县某某乡某某村某某岭组交界处小地名叫“某某界”的地方规划设计了人造三百余亩防护林的造林项目，并将炼山造林的施工承包给被告人邹某某，双方口头约定：由邹某某组织人做工，包砍包栽，造林验收合格后每亩工钱180元，另外给邹某某每亩10元的补贴。2016年2月27日，邹某某带邹某甲、邹某乙等十人到“某某界”炼山烧渣滓。中午十二点多钟，邹某某用打火机点燃渣滓往山下烧座火，为防止发生火灾，邹某某等人边烧边守火，烧了半个多小时后，吹来一阵风，一团燃烧的渣滓被吹到某某乡某某岭组荒梯土茅草丛中将茅草引燃，邹某某等人急忙打火，因火势太大，没有打熄，从而引发了森林火灾。
经林业技术人员鉴定，“某某界”过火总面积386亩，其中已坡改梯农用地面积108亩；造林炼山面积115亩；其他林地面积163亩（其中有林地面积16亩，灌木林面积147亩）。造成直接经济损失62000元人民币。
公诉机关向本院提供了下列证据:1、被告人邹某某供述与辩解；2、证人向某甲证言；3、证人王某甲证言；4、证人邹某甲证言、邹某乙证言；5、证人邹某丙证言；6、证人张某甲证言；7、证人覃某甲证言；8、证人张某乙证言；9、永顺县森林公安局现场勘查笔录、“某某界”森林火灾现场地形图；10、永顺县林业局永林发（2015）51号文件、永顺县2015年度防护林工程计划安排到乡统计表、地形图；11、“某某界”失火现场照片9张及邹某某点火的打火机照片1张；12、永顺县森林公安局永森公（森）鉴聘字（2016）0011号鉴定聘请书、谢某甲资格证书、鉴定意见、永顺县森林公安局鉴定意见通知书；13、永顺县森林公安局扣押物品、文件清单；14、户籍证明；15、犯罪嫌疑人邹某某归案情况说明；16、困难申请报告；17、收条；18、谅解书；19、某某镇林业站证明。
公诉机关认为，被告人邹某某在炼山造林烧渣滓过程中，由于疏忽大意而引发了森林火灾，造成了163亩林地被烧毁、直接经济损失62000元的危害后果，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，其犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人邹某某对公诉机关指控的犯罪事实和定性均没有提出异议。
经审理查明，2015年，永顺县某某镇林业站在本镇某某村、中某村与永顺县某某乡某某村某某岭组交界处小地名叫“某某界”的地方规划设计了人造三百余亩防护林的造林项目，并将炼山造林的施工承包给被告人邹某某，双方口头约定：由被告人邹某某组织人做工，包砍包栽，造林验收合格后每亩工钱180元，另外给被告人邹某某每亩20元的补贴。2016年2月27日，被告人邹某某带邹某甲、邹某乙等共十人到“某某界”炼山烧渣滓。中午十二点多钟，被告人邹某某用打火机点燃渣滓从山上往山下烧渣滓，为防止发生火灾，被告人邹某某等人边烧边守火，烧了半个多小时后，吹来一阵风，一团燃烧的渣滓被吹到永顺县某某乡某某岭组荒梯土茅草丛中将茅草引燃，被告人邹某某等人急忙打火，因火势太大，没有打熄，从而引发了森林火灾。2016年2月27日16时许，永顺县森林公安局民警在永顺县某某镇某某村与某某乡某某村交界处小地名“某某界”将正在救火的被告人邹某某现场抓获。经询问，被告人邹某某如实交代了自己引发森林火灾的事实。案发后，被告人邹某某因在“某某界”失火烧毁张某乙一台耕地机，给张某乙赔偿了人民币一万元的损失，并取得了林地火灾损失户谢某贵、袁某龙、覃某甲的谅解。另外，被告人邹某某给永顺县某某镇林业站缴纳了失火林地补植补造款人民币2000元。
经林业技术人员鉴定，1、“某某界”过火总面积386亩，其中已坡改梯农用地面积108亩；造林炼山面积115亩；其他林地面积163亩；2、损失情况：①过火林地面积中有林地面积16亩，主要为杉木、油茶混交林。被烧毁林木立木蓄积为15.3822立方米。②灌木林地面积为147亩，无林木损失。③本次火灾直接经济损失62000元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证、认证并查证属实的证据证实：
1、被告人邹某某供述与辩解，证明了2015年，永顺县某某镇林业站在本镇某某村、中某村与永顺县某某乡某某村某某岭组交界处小地名叫“某某界”的地方规划设计了人造三百余亩防护林的造林项目，并将炼山造林的施工承包给被告人邹某某，双方口头约定：由被告人邹某某组织人做工，包砍包栽，造林验收合格后每亩工钱180元，另外给被告人邹某某每亩20元的补贴。2016年2月27日，被告人邹某某带邹某甲、邹某乙等共十人到“某某界”练山烧渣滓。中午十二点多钟，被告人邹某某用打火机点燃渣滓从山上往山下烧渣滓，为防止发生火灾，被告人邹某某等人边烧边守火，烧了半个多小时后，吹来一阵风，一团燃烧的渣滓被吹到某某乡某某岭组荒梯土茅草丛中将茅草引燃，被告人邹某某等人急忙打火，因火势太大，没有打熄，从而引发了森林火灾。
2、证人向某甲证言，证明了2015年，永顺县某某镇林业站在本镇某某村、中某村与永顺县某某乡某某村某某岭组交界处小地名叫“某某界”的地方规划设计了人造三百余亩防护林的造林项目，并将炼山造林的施工承包给被告人邹某某，双方口头约定：由被告人邹某某组织人做工，包砍包栽，造林验收合格后每亩工钱180元，另外给被告人邹某某每亩20元的补贴。2016年2月27日上午，向某甲电话催促被告人邹某某加快进度，炼山烧渣滓，当天下午三点多，向某甲得知被告人邹某某烧山引起了火灾后，便赶到了失火现场“某某界”。
3、证人王某甲证言，证明了2015年，永顺县某某镇林业站在某某镇某某村，中某村与永顺县某某乡某某村某某岭组交界处小地叫“某某界”的地方规划设计了人造三百余亩防护林的造林项目，并将炼山造林的施工承包给被告人邹某某、某某镇林业站负责人向某甲给被告人邹某某特别要求“炼山的时候不得引发森林火灾，没有砍防火隔离带或者没有砍好渣滓，不能烧渣滓，烧渣滓之前要经林业站检查合格后才能烧，若不按要求做，炼山乱烧渣滓出了问题，哪个搞的由哪个负责。”2016年2月27日被告人邹某某在小地名“某某界”炼山时，引发了森林火灾。
4、证人邹某甲证言、邹某乙证言，证明了2016年2月27日，被告人邹某某带领十多个村民在某某镇某某村“某某界”的地方炼山烧渣滓，中午12点多钟到“某某界”后，被告人邹某某用汽体打火机点燃渣滓，十多分钟左右，忽然从渣滓里飞出一团燃着的渣滓，落在“某某界”交界的某某乡某某村地里，因地里渣滓又干又密，火迅速向四周燃去，引发了森林火灾。
5、证人邹某丙证言，证明了邹某丙和其他村民在被告人邹某某的带领下，于2016年2月27日在小地名“某某界”造防护林做工烧渣滓引发森林火灾的事实。
6、证人张某甲证言，证明了2016年2月27日中午12点多钟，某某乡某某村境内发生了两起火灾，张某甲组织人与政府干部打熄第一处火灾后，发现小地名“某某界”的地方发生火灾，便急忙赶到火灾现场扑火，发现被告人邹某某和几个人正在打火，当时被告人邹某某承认是他们炼山造林引起的火灾。
7、证人覃某甲证言，证明了2016年2月27日某某镇某某村姚家组小地名“某某界”炼山造林引起森林火灾的事实。
8、证人张某乙证言，证明了2016年2月27日被告人邹某某为首车林业站造林炼山烧渣滓，在某某乡某某村与某某镇某某村交界小地名叫“某某界”的地方引起林地火灾，并将张某乙的耕地机烧坏。
9、永顺县森林公安局现场勘查笔录、“某某界”森林火灾现场地形图，证明了永顺县森林公安局于2016年2月28日在被告人邹某某指认下，在麻某生的见证下，会同永顺县林业局工程师谢某甲对永顺县某某镇某某村姚家组“某某界”森林火灾现场进行勘查，并对失火林地面积进行勾绘。
10、永顺县林业局永林发（2015）51号文件、永顺县2015年度防护林工程计划安排到乡统计表、地形图，证明了2015年度永顺县林业局给某某镇下达营造防护林工程计划面积为600亩。
11、“某某界”失火现场照片9张及被告人邹某某点火的打火机照片1张，证明了被告人邹某某失火现场概貌及失火点火工具外形。
12、永顺县森林公安局永森公（森）鉴聘字（2016）0011号鉴定聘请书、谢某甲资格证书、鉴定意见、永顺县森林公安局鉴定意见通知书，证明了永顺县森林公安局于2016年2月28日聘请永顺县林业局工程师对某某镇与某某乡交界处“火焰山”的过火林地面积及地类进行鉴定，2016年2月28日鉴定人谢某甲得出鉴定意见：1、过火总面积386亩，其中已坡改梯农用地108亩，造林炼山面积115亩，其它林地面积163亩。2、损失情况：①过火林地面积中有林地面积16亩，主要为杉木、油茶混交林。被烧毁林木立木蓄积为15.3822立方米。②灌木林地面积为147亩，无林木损失。③本次火灾直接经济损失62000元。永顺县森林公安局于2016年3月5日将鉴定意见结论告知给被告人邹某某。
13、永顺县森林公安局扣押物品、文件清单，证明了永顺县森林公安局于2016年2月27日将被告人邹某某点火工具气体打火机一个扣押。
14、户籍证明，证明了被告人邹某某于1970年7月12日出生，已达到负刑事责任的年龄。
15、犯罪嫌疑人被告人邹某某归案情况说明，证明了2016年2月27日16时许，永顺县森林公安局民警在永顺县某某镇某某村与某某乡某某村交界处小地名“某某界”将正在救火的被告人邹某某现场抓获。经询问，被告人邹某某如实交代了引发森林火灾的事实。
16、困难申请报告，证明被告人邹某某有悔罪表现。
17、收条，证明了被告人邹某某因在“某某界”失火烧毁张某乙一部耕地机，给张某乙赔偿了耕地机损失一万元。
18、谅解书，证明了被告人邹某某因在“某某界”失火烧山取得了火灾损失户谢某贵、袁某龙、覃某甲的谅解。
19、某某镇林业站证明，证明了被告人邹某某缴纳失火补植补造款2000元，有悔罪表现。
本院认为，被告人邹某某无视保护森林法规，擅自野外用火，过失引发森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为构成了失火罪。永顺县人民检察院指控被告人邹某某犯失火罪的事实与本院庭审查明的事实基本一致，其所控罪名成立。案发后，永顺县森林公安局于失火当天将正在救火的被告人邹某某抓获后，被告人邹某某如实供述自己的犯罪事实，应认定被告人邹某某为自首，本院可以对其从轻处罚，鉴于被告人邹某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，且无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，故本院决定对其适用缓刑。综上所述，根据被告人邹某某的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人邹某某犯失火罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉,书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
(本页无正文)
审 判 长 李仁州
审 判 员 彭大双
人民陪审员 向东华
二〇一六年七月二十六日
代理书记员 李世同
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。