广西壮族自治区钟山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1122民初20号
原告：朱伟生，男，1953年11月22日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区。
委托诉讼代理人：李其岳，广西广合律师事务所律师。
被告：钟山县燕塘镇人民政府，住所地钟山县323国道燕塘镇附近。
法定代表人：高松，该镇镇长。
委托诉讼代理人：冯强，该镇政府工作人员。
原告朱伟生与被告钟山县燕塘镇人民政府（以下简称燕塘镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱伟生的委托诉讼代理人李其岳、被告钟山县燕塘镇人民政府的委托诉讼代理人冯强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱伟生向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决被告
向原告支付因逾期偿付钟山县燕塘镇政府宿舍楼工程款所产生的利息576332.87元；2.判决被告向原告支付因逾期偿付钟山县燕塘镇农技服务楼工程款所产生的利息113384.08元；3.本案的所有诉讼费用均由被告承担。事实和理由：1995年5月26日被告钟山县燕塘镇人民政府与原告朱伟生签订一份《工程建筑承包合同书》，约定将燕塘镇农技站农技培训服务楼第一期（第一层）发包给原告施工。总面积368.04平方米，每平方米造价430元，总造价158257元。承包方式为带资包工包料。工程竣工验收合格后5%作为保修金。其他工程款在竣工验收合格后付足80%，余下20%工程款在1995年12月底前付清。如超期，按银行贷款利率计算。保修期为一年等等。合同签订后，原告依约完成施工任务，但被告仅支付了部分工程款。1997年11月23日被告燕塘镇政府又与原告签订了一份《工程建筑承包合同》，将燕塘镇农技服务楼第二层发包给原告施工。总造价125000元，县农业局负责80000元，余下部分由被告负责，并在1998年12月底前付清。该合同签订后，原告也依约完成了该工程的施工。1999年2月4日，燕塘镇农技站出具了尚欠原告工程款124257元的凭证。2006年1月6日，被告燕塘镇政府出具《证明》，确认燕塘农技站项目尚欠原告工程款124257元，从2006年起逐年归还。在燕塘镇农技服务楼施工期间，1997年9月30日被告燕塘镇政府还与原告签订一份《施工协议书》，将燕塘镇政府宿舍楼建设工程发包给原告施工，总造价388032元。承包方式为包工包料。付款方式为：本协议签订后开工前一天付足100000元作为起动资金，第一层楼完工第二层楼开始动工付40000元，第二层楼面完工第三层楼开始动工付40000元，工程竣工交付使用付30000元，余款178032元，在1998年9月30日前付100000元，1998年12月30日前付78032元，利息按年利率1612.8元∕万元计算给原告。协议签订后，原告依约组织人员完成施工任务，也完成了燕塘镇政府水泥路、篮球场附属工程的施工。2006年1月6日，被告燕塘镇政府与原告签订《还款协议》，确认尚欠原告工程款268935元，承诺从2006年起每年还款50000元，直到还清。但是，被告还是未能按约向原告还款，至2015年元月底《还款协议》上的款项还欠100935元没有还清。为解决被告燕塘镇政府上述所欠款项，2015年9月15日钟山县财政局、燕塘镇政府与原告签订《2015年广西壮族自治区政府置换债券对应债务债权解除协议》，约定由钟山县财政局向原告支付225192元款项置换上述债务本金，被告燕塘镇政府必须向原告结清截止债权债务解除日（含解除日）对应的利息，钟山县财政局应积极协调，确保应付利息及时支付到位。该协议签订后，钟山县财政局在2015年9月28日向与原告支付了转换款，但是被告一直未向原告支付利息。为维护原告的合法利益，特依法提出上述诉讼请求，希望人民法院判如所请。
被告钟山县燕塘镇人民政府辩称，1.原告朱伟生与被告所签
订的系列建筑施工合同、协议系无效合同。经查，湖南省双峰县双建建筑工程队是一个无建筑施工资质的单位，原告实际是一个无施工资质的包工头，根据《建筑法》第二十六条和最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷的案件适用法律问题的司法解释》第一条规定，双方签订的合同无效。对于工程款的支付，除了依照上述《解释》第二条关于“承包人请求参照合同约定支付工程款，应予以支持”外，对合同其他内容包括违约金是否参照没有明确约定，根据《合同法》的相关规定，既然双方签订的合同是无效合同，自签订之日起就没有法律效力，对双方没有约束力，故违约责任条款的约定无效，因此双方签的合同、协议有关延付工程款按银行利息和固定利率承担违约责任的约定无效。2.被告诉前已经支付完全部工程款给原告，原告依照所签订的无效合同、协议要求被告支付违约金的请求不符合法律规定，其诉求不符合我国《合同法》有关无效合同的处理规定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行
了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.被告对原告提交的《证明》的真实性无异议，但对证明的内容有异议，该证据证明了原告为无建筑施工资质的个人，同时证明了双建建筑工程队是无建筑资质的单位。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，本院予以确认，对原告要证明的事实，本院结合本案庭审查明的事实对此予以确认。2.被告对原告提交的《2015年广西壮族自治区政府置换债劵对应债务债权解除协议》的真实性无异议，但对协议的内容第二条约定未置换部分按合同约定履行有异议，合同系无效合同，该约定不符合法律规定，其他无异议。本院认为，被告对该证据的真实性无异议，本院予以确认，对原告要证明的事实，本院将结合本案其他证据及相关事实予以综合认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
1995年5月26日被告钟山县燕塘镇人民政府（甲方）将燕塘镇农技站农技培训服务楼发包给湖南省双峰县双建工程队（乙方）承包施工，并签订一份《工程建筑承包合同书》，合同内容：“一、工程项目名称：燕塘镇农技站农技培训服务楼。二、工程建筑面积：本工程分期进行施工，第一期（即第一层）总建筑面积368.04平方米。半框架结构，每平方米单位造价定为430元∕㎡，总造价约为158257元。工期为1995年5月26日正式开始，到1995年7月30日前完工。第二期（即二、三层）根据甲方资金情况双方另行协议。三、承包方式：乙方带资包工包料。……十二、工程保修及结算方式：第一期工程竣工后，甲乙双方会同职能部门按规定及时进行验收，验收合格后，甲方扣留5%作为保修金以外，其他工程总款在竣工验收合格后付足80%，余下20%工程款在1995年12月底前付清。如超期，按银行贷款利率计算。保修期为一年，保修期间，建筑物因质量问题需保修的甲方通知乙方进行维修，保修费用从保修金支付，如乙方接到通知七天内。不来进行查看修建，甲方有权另请保修人，费用从扣留保修金和工程款中支付，保修期满后甲方按实际发生额，付清结余保修金额给乙方，否则按银行贷款利率计算。十三、本合同第一期整体工程竣工验收合格后，付清全部工程款，自行失效。”等等。1997年9月30日被告钟山县燕塘镇人民政府（甲方）又将燕塘镇政府宿舍楼发包给湖南省双峰县双建工程队（乙方）承包，并签订一份《施工协议书》。该协议内容：“一、工程名称：燕塘镇政府宿舍楼。二、建筑规模为二房一厅的三层楼房共十八套，面积为1395.8平方米，每平方米造价为278元，总造价为388032元。三、承包方式：包工包料。四、付款方式：自本协议签订后开工前一天甲方付足100000元作为起动资金，第一层楼完工第二层开始动工甲方付40000元给乙方，第二层楼面完工第三层开始动工甲方付40000元给乙方，工程竣工交付使用甲方付30000元给乙方，累计总付款为210000元，余下178032元，甲方于1998年9月30日前付100000元，1998年12月30日前付78032元，利息按银行贷款的利率年利息的1612.8元∕万元计算给乙方。若甲方的款项一年内不付清给乙方，乙方有权锁门停止甲方使用房屋。五、施工期限为一百天，工期从第一次付足100000元的第二天开始计算。……九、本协议自双方签字之日起生效，具有同等法律效力。”等等。1997年11月23日被告钟山县燕塘镇人民政府（甲方）将燕塘镇农技站农技培训服务楼第二层又发包给湖南省双峰县双建工程队（乙方）承包，并签订一份《工程建筑承包合同书》，合同内容：“一、工程项目名称：农技站培训服务楼。二、工程建筑面积：第二期为320平方米，总造价为125000元，县农业局负责80000元，余下部分款（包括一层楼基建款）由燕塘镇政府负责付清燕塘镇农技站基建工程款。……十二、工程保修及工程付款方式：乙方进场施工第二天，甲方支付给乙方20000元作为起动资金，工程按进展达70%时，支付工程款30000元，待工程竣工按建筑质检部门验收合格后，甲方支付30000元，余下45000元，1998年3月30日前付15000元，9月30日付15000元，12月30日前付15000元，如拖延期间，按银行一年利息计算结账1.612‰元，保修期为一年，保修期间，建筑物因质量问题需保修的甲方通知乙方进行维修，如过七天乙方不来保修。甲方有权另请保修人，保修费由乙方支付。十三、本合同第二期整体工程竣工验收合格后，并付清全部工程款自行失效。”等等。这两份合同及施工协议均加盖了钟山县燕塘镇人民政府、湖南省双峰县双建建筑工程队的印章，钟山县燕塘镇人民政府的原法人代表及工程队的法人代表原告朱伟生予以签字。在合同签订后，原告按照合同约定的时间进行了施工，并在合同约定的时间内竣工后交付被告燕塘镇政府使用。1999年2月4日，经结算燕塘镇农技站出具了尚欠原告承建燕塘镇农技站农技培训服务楼两期工程款共计124257元的凭证，其中第一期工程款尚欠79257元，第二期工程款尚欠45000元。2006年1月6日，被告燕塘镇政府出具《证明》一份，确认燕塘镇农技站项目被告尚欠原告工程款124257元，此款从2006年起逐年归还。同日被告还与原告签订了《还款协议》，确认原告建设燕塘镇政府宿舍楼及2001年燕塘镇政府搬迁建设燕塘镇政府水泥路、篮球场等附属工程的施工工程款，至2005年12月31日止，被告尚欠原告工程款268935元，其中宿舍楼欠196032元，附属工程欠72903元，经原、被告协商，从2006年起被告每年归还原告工程款50000元，直到还清为止。为此，根据《还款协议》，被告分别于2006年1月21日向原告支付了工程款20000元，2007年2月10日向原告支付了工程款25000元，2008年2月2日向原告支付了工程款17000元，2009年1月20日向原告支付了工程款25000元，2010年2月8日向原告支付了工程款18000元，2012年1月16日向原告支付了工程款10000元，2013年2月4日向原告支付了工程款15000元，2014年1月16日向原告支付了工程款18000元，2015年1月26日向原告支付了工程款20000元，尚欠工程款100935元。2015年9月15日钟山县财政局（甲方）、原告朱伟生（乙方）与被告燕塘镇政府（丙方）签订《2015年广西壮族自治区政府置换债券对应债务债权解除协议》，经各方达成协议：“一、经核实被告燕塘镇人民政府所欠原告债务本金225192元，三方同意按政府置换债券规定程序置换债务。二、在乙方收到由甲方转出的对应置换债务的资金当日，该笔债权债务关系自动解除。未置换部分，由丙方按原合同继续履行。三、丙方必须向乙方结清截止债权债务解除日（含解除日）对应的债务应付利息，钟山县财政局应积极协调，确保应付利息及时支付到位。”等等。该协议签订后，钟山县财政局在2015年9月28日向与原告支付完被告尚欠原告的工程款225192元。因被告一直未向原告支付因逾期未偿付所欠工程款产生的利息，为维护自身的合法利益，原告特诉至法院，提出上述诉讼请求，望法院判如所请。
另查明，湖南省双峰县双建建筑工程队未经工商部门注册登记，在签订的合同及协议上加盖湖南省双峰县双建建筑工程队的印章系原告自己刻制。原告系本案涉案工程的承包人。
本院认为，本案中，原告以被告未按约定如期支付工程款而产生利息为由向本院主张要求被告支付利息。被告则辩称湖南省双峰县双建建筑工程队是一个无建筑施工资质的单位，原告亦不具备相应的施工资质，其与被告签订的合同及协议违反了国家强制性规定，应认定为无效合同，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告朱伟生与被告燕塘镇政府在签订《工程建筑承包合同书》及《施工协议书》时《中华人民共和国建筑法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》尚未正式实施，本案不应适用《中华人民共和国建筑法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定否定本案合同及协议的效力。且被告燕塘镇政府外发工程，自身负有审查承建者施工资质的责任。因该合同及协议系双方自愿、协商一致的基础上签订的，是双方真实意思表示，内容具体明确，且不违背相关法律法规，故属有效合同，双方应按合同约定履行自己的义务。因此，被告的上述辩解理由缺乏事实与法律依据，本院不予采纳。原告作为承包人已按合同及协议的约定向被告履行了交付工作成果的合同义务，但被告未按照合同及协议约定的义务履行，构成违约，其应承担违约责任。故原告要求被告支付因逾期偿付工程款所产生的利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。对于利息的支付标准，原、被告已在双方签订的《工程建筑承包合同书》及《施工协议书》约定，该约定符合法律的规定。原告主张承建钟山县燕塘镇政府宿舍楼尚欠工程款所产生的利息按约定的年利率1612.8元∕万元计算，结合还款进度，从1999年1月1日起计算至该工程款付清之日止即2015年9月28日止，共计576332.87元；承建钟山县燕塘镇农技站农技培训服务楼尚欠工程款所产生的利息按中国人民银行同期流动资金贷款利率分段计算，以124257元为基数，从1999年2月5日起计算至该工程款付清之日止即2015年9月28日止，共计113384.08元。两项利息合计689716.95元。被告对原告计算利息的标准及起止时间均无异议，故本院对此予支持。
综上所述，原告的诉讼请求有理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：
被告钟山县燕塘镇人民政府于本案判决生效之日起十日内支付原告朱伟生欠付工程款的资金利息共计689716.95元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10700元（原告已预交），由被告钟山县燕塘镇人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。
审 判 长 覃渊华
审 判 员 唐小艳
人民陪审员 陶富超
二〇一七年六月十八日
书 记 员 吴记林
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。