山东省潍坊市奎文区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）奎民一初字第626号
原告：刘锡胜。
委托诉讼代理人：刘福生，潍坊普瑞德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于丽秀，潍坊普瑞德律师事务所律师。
被告：潍坊恒瑞置业有限公司。
法定代表人：戴晓忠，董事长。
委托诉讼代理人：厉建桂，山东长远律师事务所律师。
委托诉讼代理人：高翠波，山东长远律师事务所实习律师。
原告刘锡胜与被告潍坊恒瑞置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院2015年6月12日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘福生、于丽秀，被告委托诉讼代理人厉建桂、高翠波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告逾期办理房产证违约金3860.92元；2、诉讼费用被告承担。事实和理由：2012年5月24日，原、被告签订了商品房预售合同，购买被告开发的位于鸢飞路以东、卧龙街以北的丽水芳洲（一期）2号楼2单元902室，面积86.71平方米，单价为4452.68元，房款共计386092元。合同第十五条约定被告在商品房交付后365日内将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告责任，原告不能在规定的期限内取得房屋产权证书的，原告不退房，被告按已付房款的1%向原告支付违约金。2013年4月30日交房结束，至此已经满一年，被告并未向原告收集办理房产证所需的个人资料，更没有将房产证办理。按照合同第十五条约定，被告应当向原告支付违约金3860.92元。现诉至法院，请求依法裁决。
被告辩称，1、被告在涉案丽水芳洲小区的建设过程中，公安部下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消[2011]65号）地，要求民用建筑外保温材料必须采用燃烧性能为A级的材料，建筑外保温材料采用易燃、可燃材料的，建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。因此，为保证工程符合国家的要求和保证工程质量，被告对此更改设计并进行审批时间长达一年之久；2、因该小区北侧的居然之家违规所建传达室阻碍天然气管道施工，以及承建市政配套实施天然气管道工程的潍坊港华燃气有限公司，利用其垄断地位迟迟不签订合同并进行施工的原因，天然气管道工程迟迟未完工交付，导致有些材料未达到产权登记机关备案要求；3、由于施工单位浙江宝石建设有限责任公司以之前签订的施工合同约定的工程款太低为由，在结算时无理要求增加巨额工程款，虽经被告多次协商，其拒绝在相关材料上盖章，导致办理权属登记提交的材料达不到要求；4、合同第十五条并未明确约定获得房屋产权证书的时间。被告只负有向产权登记机关报送材料的义务，权属证书能否办理、何时办理并非被告所能决定。综上，房屋产权证书未能办理并非被告的原因，被告并未违约，不应承担违约责任。请求法院依法查明事实，驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换与质证。
原告提交了2012年5月24日原、被告签订的商品房买卖合同书一份、收款收据七份、2013年4月30日协议书一份，证明原告按约支付了购房款386092元，被告2013年4月30日交房后至今未办房产证，应支付原告违约金3860.92元。被告对原告提交证据的真实性无异议，但认为商品房买卖合同第十五条约定的系被告负责向产权登记机关提供相关资料进行备案的义务，并不是期限内发放房屋产权证书，且协议书证明原告对延期交房的原因系公安部通知要求对外墙保温材料进行重新设计报批是明知的，不应视为被告违约。
被告主张，涉案在建楼房，因公安部2011年3月14日发布公消[2011]65号通知，要求自2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行民用建筑外保温材料必须采用燃烧性能为A级的材料，2011年3月被告对涉案丽水芳洲小区1号楼、2号楼、3号楼、5号楼图审，2012年3月2日申请对主体墙保温层材料予以设计变更，2012年3月14日审批变更，后因丽水芳洲小区燃气管道市政配套设施不能完工，2013年12月30日被告申请公证保全，直到2014年7月才完成施工，同年8月8日潍坊港华燃气有限公司才通知被告办理天然气户内挂表及开通送气，并提交中华人民共和国公安部《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消[2011]65号）、丽水芳洲小区1号楼、2号楼、3号楼及5号楼建筑节能设计变更审查表、设计通知书、山东省潍坊市坊子公证处2013年12月31日出具的公证书、燃气工程建设安装合同、物业公司证明各一份予以证明。
原告对被告提交证据的真实性无异议，认为以上证据与本案无关。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。
根据无争议的证据及事实查明：2012年5月24日，原、被告签订商品房买卖合同书，约定原告购买被告开发的位于鸢飞路以东、卧龙街以北的丽水芳洲小区2号楼2单元902室，面积86.71平方米的楼房一套，该楼房单价4452.68元/平方米，房款共计386092元，原告交首付款116092元，余款270000元办理银行按揭支付。房屋交付期限约定，被告应于2012年11月30日前交房，但如遇下列特殊原因，除双方同意协商解除或变更合同外，被告可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且被告在发生之日起30日内告知原告的；2、因市政配套设施的批准或安装施工引起延误的；3、由于相关法律、法规、政府的政策发生重大变化或由于政府行为等原因导致交付延误的。合同第十五条关于产权登记的约定，被告应于交房后365日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告责任，原告不能在规定的期限内取得房屋产权证书的，原告不退房，被告按已付房价款的1%向原告支付违约金。合同还对其他事项进行了约定。
合同签订后，原告按约支付了购房款。2013年4月30日，原、被告协商交房并签订协议书一份，载明：因执行公安部公消[2011]65号文件，涉案工程原设计外墙保温方案需重新设计报批，导致外墙保温施工无法按期执行，并进一步导致推迟交房，虽然被告根据合同第八条之规定可据实延期交房，不承担责任，但对由此给原告造成的不便深表遗憾，现双方达成谅解，被告给原告一定的物业减免补贴，原告承诺永不再因延期交房而追究被告责任并放弃关于延期交房民事诉讼权利。
因市政配套燃气管道端口迟迟不能接入丽水芳洲小区，2013年12月30日，被告申请公证保全，同年12月31日山东省潍坊市坊子公证处作出（2013）潍坊子证民字第864号公证书，证明位于鸢××路××、××街以北××小区北入口外有往该小区的燃气管道，但是燃气管道的端口处（燃气的进入端）尚未连接。2014年4月28日，潍坊港华燃气与被告签订燃气工程建设安装合同，对涉案小区楼房燃气予以设计安装，同年8月8日，潍坊港华燃气有限公司通知被告户内挂表及开通送气。
本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。本案争议的焦点为被告应否承担延期办理房产证的违约责任。根据原、被告签订的商品房买卖合同第十五条关于产权登记的约定，被告应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，如因被告责任，原告不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，被告按日向原告支付已付房款1%的违约金。结合原、被告的举证及陈述，能够认定，原、被告约定的交房时间为2012年11月30日前，后因外墙设计变更导致被告延期交房，原、被告于2013年4月30日达成谅解协议，被告减免了原告部分月份物业费并办理交房手续，原告亦在协议中承诺永不再因延期交房而追究被告责任并放弃关于延期交房民事诉讼权利。原告主张，从实际交房之日计算365天，被告未于2014年5月30日前完成提交办证资料的义务，应承担违约责任，被告则辩称房屋产权证书未能办理并非被告的原因导致，不应承担违约责任。对此，本院认为，权属登记通常先由开发商完成初始登记，之后才由各个买受人分别办理商品房买卖登记。初始登记主要系由开发商向权属登记机构提供立项证明文件、土地使用权证、竣工验收备案证、测绘资料等证明文件，当开发商将办理权属登记证书的各项规定资料备齐交给权属登记部门，应视为开发商已完成初始登记办证义务。被告作为涉案房产开发商，主张系因市政配套设施的安装施工延误等因素导致被告不能如期提交办证资料，并提交了山东省潍坊市坊子公证处2013年12月31日出具的公证书、2014年4月28日燃气工程建设安装合同等证据，原告对公证书等无异议，根据商品房买卖合同第十五条关于产权登记的约定条款，市政配套设施的安装施工延误不应认定为被告责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及相关民事法律法规之规定，判决如下：
驳回原告刘锡胜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 陈倩
审 判 员 姜浩
人民陪审员 陈平
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 王潘