河南省许昌市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫10行终61号
上诉人（一审原告）徐运祥，男，1966年1月24日出生，汉族，住河南省许昌县。
被上诉人（一审被告）许昌市建安区尚集镇人民政府。住所地许昌市建安区尚集镇东街社区。
法定代表人葛跃磊，该镇镇长。
委托代理人李艳芳，该镇司法所所长。
委托代理人周凯，河南君志合律师事务所律师。
上诉人徐运祥因与被上诉人许昌市建安区尚集镇人民政府撤销不予行政赔偿决定及行政赔偿纠纷一案，不服鄢陵县人民法院（2017）豫1024行初40号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月8日公开开庭审理了本案。上诉人徐运祥，被上诉人许昌市建安区尚集镇人民政府的委托代理人李艳芳、周凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鄢陵县人民法院审理查明，原告徐运祥申请被告许昌市建安区尚集镇人民政府要求公开相关信息，被告未履行法定职责，原告提起行政诉讼。一审经（2016）豫1024行初2号判决书认定被告未履行法定职责违法，并责令限期答复；被告上诉后二审作出（2016）豫10行终128号判决书驳回。原告徐运祥以此为由申请被告要求行政赔偿因提起行政诉讼产生的各项费用，被告遂作出尚政（2017）50号行政赔偿决定书，原告徐运祥不服，遂提起本诉。
鄢陵县人民法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条之规定，原告徐运祥的赔偿请求缺乏证据支持，且要求被告赔偿的诉请不在赔偿法第三条、第四条规定的范围内，而原告为行使诉讼权利而产生的费用，也非行政机关及其工作人员行使行政职权过程中直接加害行政相对人而产生的人身权、财产权的损害，原告因诉讼产生的费用与被告的违法行为没有法律上的因果关系。况且，此类费用亦不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项兜底条款所规定的赔偿范围，原告要求撤销尚政（2017）50号赔偿决定并要求赔偿的诉请缺乏证据支持和法律依据，该院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉第五十六条第四项》和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告徐运祥的诉讼请求。诉讼费50元，由原告徐运祥负担。
上诉人徐运祥不服一审判决，上诉称，1、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第1条，《中华人民共和国国家赔偿法》第3、4条规定的其他违法行为，包括具体的行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。”据此，因被上诉人的违法行为才导致上诉人遭受了因诉讼而产生的经济损失。2、被上诉人的违法行为已经判决确认，根据《国家赔偿法》、和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的规定，被上诉人依法应承担赔偿责任。综上，请求：1.撤销（2017）豫1024行初40号行政判决；2.依法改判支持一审诉请；3.判令被上诉人负担本案一、二审诉讼费用。
被上诉人许昌市建安区尚集镇人民政府辩称，上诉人为行使诉讼权利而产生的费用，并非被上诉人及其工作人员行使职权过程中给上诉人的人身及财产权利造成的损害，且上诉人因诉讼产生的费用与被上诉人没有因果关系，故上诉人请求赔偿的事项不属于国家赔偿法赔偿的范围。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。
本院经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。另查明，2017年5月22日，被上诉人作出（尚政[2017]50号）行政赔偿决定书，对上诉人的行政赔偿申请（1.打印、复印相关材料和邮寄费用35元；2.邮寄材料、立案、开庭共耽误6天产生的误工费1453.8元；3.差旅费80元，共计1568.8元），决定不予赔偿。庭审中，上诉人认可其于2018年3月28日向被上诉人提出了涉案行政赔偿申请书，并在法定期间内收到了被上诉人作出的涉案行政赔偿决定书。并认可其在向被上诉人提交涉案行政赔偿申请书时，仅一并提交了（2016）豫1024行初2号行政判决书和（2016）豫10行终128号行政判决书.
本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为”。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第一条规定：“《中华人民共和国国家赔偿法》第三条、第四条规定的其他违法行为，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为”。本案中，依照上述条文的规定，上诉人因行使相关诉讼权利和义务所产生的费用并非行政行为直接造成的，故一审法院对上诉人关于“赔偿上诉人各项经济损失1568.8元”的诉讼请求未予支持，并无不当。关于涉案行政赔偿决定书合法性问题。本案中，被上诉人受理上诉人行政赔偿申请后，根据上诉人提交的相关材料，在法定期间内作出涉案行政赔偿决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，应予维持。综上，上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，裁判结果并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人徐运祥承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 袁 野
代理审判员 段明明
代理审判员 刘向鹏
二〇一八年五月十七日
书 记 员 宋美涛
附：本判决适用的相关法律依据
1.《国家赔偿法》
第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权有下列侵犯人身情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下了侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
第二十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。
赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。
2.《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。