福建省古田县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）古民初字第635号
原告江亨裕，男，汉族，古田县人，住福建省古田县。
原告张胡琼，女，汉族，古田县人，住址。
二原告共同委托代理人丁师婷，福建远见律师事务所律师。
被告古田县恒生房地产开发有限公司，住所地：古田县城西街道罗华停车场24�25号店。
法定代表人陆世锋，经理。
委托代理人林铃斌，福建华忠盛律师事务所律师。
原告江亨裕、张胡琼诉被告古田县恒生房地产开发有限公司（以下简称“恒生公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，征得当事人同意后，与包书伟、包书挺诉恒生公司商品房销售合同纠纷等十三案，合并公开开庭进行了审理。原告委托代理人丁师婷、被告恒生公司委托代理人林铃斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告江亨裕、张胡琼诉称，2012年7月7日，原、被告签订了《商品房买卖合同》，约定被告将位于古田城西街道办事处北侧的恒福华府第8幢1单元801号房以总价人民币909576元出售给原告，双方约定交房时间为2012年12月30日前（详见《商品房买卖合同》第八条）。合同签订后，原告依约支付了全部购房款，但直至2013年10月26日被告才通�原告可以办理交房手续，逾期交房时间长达299天。依据《商品房买卖合同》第七条、第九条约定，被告应支付原告逾期交房违约金共计909576元（已支付购房款）×0.0002×299（天）=54392.6（元）。综上，原告认为，被告逾期交房不存在法定以及约定的免责事由，已构成违约，严重损害了原告的合法权益。依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律、法规的规定，请求依法判令被告向原告支付逾期交房违约金54392.6元。
被告恒生公司辩称，1、根据《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第2.2条约定，“无论乙方采用一次性付款、分期付款、公积金或按揭贷款的付款方式支付房款，均要在房款全额汇到甲方指定账户后，方可交房”。2、根据《商品房买卖合同》第八条第三款约定，“遭遇不可抗力”、“政府行为对施工造成影响”，出卖人可据实予以延期。被告是�于不可抗力和政府行为导致不能按时交房，因此不承担民事责任。（1）被告竟拍相关地块后建设恒福华府小区，该地块与古田县罗华村相邻，但政府在出让该土地时未与罗华村村民协调清楚，该村村民一直与被告发生纠纷，不让被告施工建设，导致工期拖延。被告多次向政府部门反映，相关部门人员也多次协调无果，至今小区周围的部分设施因村民阻拦未完成。（2）被告在2012年12月30日之前已完成商品房、公共配套建筑、基础设施的建设，但恒福华府小区的配套供电设施的槐门变电站在2013年3月才竣工投入运行，恒福华府小区供电设施施工又达3个多月，致使房屋迟迟未能竣工验收，无法交付原告使用，因此导致延期交房是由于政府行为造成的。（3）古田县2011年降雨天数162天，2012年降雨天数203天，期限中六级以上的大风或大雨天数达32天，根据《建筑机械使用安�技术规程》第4、1、7条规定，被告人在此遭遇不可抗力期间必须停止施工，致使工期拖延。3、被告之前已经通知原告在2013年7月18日当天前来领房交接，双方在《房屋交接书》中也做了确认，但由于原告拖延，致使未能在上述日期交房，此迟延责任在原告自身。依《商品房买卖合同》第十一条规定，原告应向被告支付保管金。
本案在审理过程中，原、被告双方对下列事实没有异议，予以确认：
原告与被告签订了《商品房买卖合同》，合同约定被告将位于古田县城西街道恒福华府的商品房出售给原告，《商品房买卖合同》第八条约定交房时间为2012年12月30日前，但遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更外，出卖人可据实予以延期；“1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起90日内书面告知买受人。2、政府行为对施工造成的影响（1）当地政府和执法部门作出特定时间内不准施工的决定（以文件或通知公告为准），出卖人有权相应顺延交房时间，但因出卖人原因导致相关执法部门要求停止施工的除外。（2）在施工过程中，如出现相关政府、法律、法规的变更，导致出卖人无法如期按原有合法审批的文件办理验收登记备案手续，出卖认可据实予以延期，但应出具相关文件。”第九条约定逾期交房的违约责任按下列方式处理：1、逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之一点二的违约金，合同继续履行。2、逾期超过90日后，……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之二的违约金”。附件6《合同补充协议》第二条约定，买受人�在房款全部支付后，被告方可交房。原、被告双方实际交接房时间为2013年10月26日。
双方争议的焦点是：被告是否违约延期交付房屋，是否存在免责事由？
围绕双方争议的焦点问题，本院查明、分析并认定如下：
原告认为，被告直至2013年10月26日才通知原告办理交房手续，被告逾期交房构成违约，应承担违约责任，违约金按房价款日万分之二计算，为54392.6元。原告对其主张向本院提供下列证据：证据1、《商品房买卖合同》，证明《商品房买卖合同》约定被告将位于恒福华府的商品房以总价909576元、出售给原告，交房时间为2012年12月30日前，并对双方的违约责任等权利义务进行约定；证据2、销售不动产统一发票、中国农业银行转帐凭证，证明原告已支付全部购房款；证据3、古田县住宅专项维修资金缴存凭证、收款收据、物业费发票，证明被告实际交房时间为2013�10月26日，违反了《商品房买卖合同》关于交房时间的约定，构成违约。
被告质证认为，对原告提供的证据1的真实性没有异议，但合同附件六《合同补充协议》2.2条中约定，房款全额汇到被告账户后，方可交房，对证据2真实性、合法性、关联性无异议，对证据3的真实性、合法性无异议，从中可看出双方约定的交房时间应为2013年7月18日。
被告认为，其在2013年7月18日之前均已电话通知原告前来办理交房手续，其延期交付房屋存在不可抗力与政府行为等免责事由，原告自身原因导致延迟接收房屋。被告对其主张向本院提供下列证据：证据1、供电公司情况说明，证明小区的配电设施由福建省物价局指定由古田县供电公司承建，供电公司未能在2012年12月30日前完成相应的配电设施供电，以致逾期交房。2、物价局文件，有政府部门以政府文件的形式规定了小区供配电设施应当由供由局统一配备；3、气象资料证明，证实2011、2012年期间，降雨天气较多，达到大雨以上的天数为32天，4、建设机构机械安全使用规则4.7条，证明被告应停止施工的情况，5、房屋交接书，证明双方的房屋交接时间为2013年7月18日。
原告质证认为，对被告提供的证据1有异议，认为该材料系2013年6月25日出具的，但材料的内容是证明2013年6月以后才能供电，其证明对象不明确；对证据2的真实性有异议，其证明内容是2007、2008年做出，被告应当要有相关合理应对措施；对证据3，认为不属于不可抗力，即便存在暴雨，内部照样可以施工，不可能全部停工；对证据4的真实性由法庭认定，其证明的对象为户外作业，不能做为不可抗力的依据；对证据5的真实性、合法性无异议，但对其证明对象有异议，被告客观上没有在2013年7月18日对全体小区业主完居交接房，原告客观上�在与被告签订交接书的当日收到房屋。
本院对原、被告提交的证据认证如下：原、被告双方对原告提供的证据1、2、3与被告提交的证据5的真实性没有异议，且来源合法，证实了无争议事实，予以采信，其中原告提交证据2销售不动产统一发票、中国农业银行转帐凭证，可证实原告全部履行完付款义务的最后时间为2013年10月12日。被告认为，2013年7月18日之前已电话通知原告来办理交接房收续，但被告亦未提供相关证据予以证明，且根据《商品房买卖合同》第十一条的约定，被告履行通知义务时应当书面通知买受人，故被告认为计算逾期的时间应以2013年7月13日为准的意见，不予采信。被告提交的证据1、2来源合法，客观真实，证实了恒福华府相关的供配电设施工程应由供电企业建设，而由于200KV槐门变电站于2013年3月竣工投运，古田县供电有限公司对恒福华府小区工程施工工期至少为三个月，该小区配电设施最快于2013年6月后才能供电的事实。但是，根据双方签订的《商品房买卖合同》第八条第二款约定，交付的条件中要求用水、用电等设施达到设计要求条件即可，与供电公司能否供电并无关联，被告未能提供证据证明其在约定交房时间前用电设施已达到设计要求，同时，供电公司施工相关供电工程的时间为2013年3月以后，该时间发生在双方约定交房的时间之后，且供电公司的行为亦不属于双方签订的《商品房买卖合同》第八条约定“政府行为对施工造成的影响”的情形，故被告主张由于供电公司的行为而造成的逾期构成免责的主张，依据不足，不予采纳。被告提供的证据3、4来源合法，客观真实，证实了2011年雨日天数，但无法证实被告主张的存在不可抗力，无法施工的情形。根据附件6《合同补充协议》第二条约定，买受人应�房款全部支付后，被告方可交房，而原告在2013年10月12日才全部支付房款，故可认定被告延期交付房屋14天（2013年10月13日至实际交接房之日）。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，具有法律约束力，双方必须按照约定全面履行自己的义务。根据《商品房买卖合同》的约定，被告延期交付房屋14天，构成违约，应向原告支付逾期交房违约金2546.8元（909576元×0.0002×14天）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
被告古田县恒生房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告江亨裕、张胡琼逾期交房违约金人民币2546.8元。
案件受理费人民币1159元，由原告江亨裕、张胡琼负担1105元，被被告古田县恒生房地�开发有限公司负担54元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。
审 判 长 廖理飞
审 判 员 黄文熹
代理审判员 张宁国
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 林 振
注：义务人必须在指定的期限内履行义务，未及时履行的，权利人可以向本院申请执行。申请执行的期限为二年。申请期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附主要法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条第二款债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。