湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1021民初613号
原告：欧阳生福，男。
原告：雷青香，女。
原告：欧阳衡，男。
原告欧阳衡、雷青香的委托诉讼代理人：欧阳生福，男，特别授权。
以上三原告的委托诉讼代理人：欧阳满保，男，桂阳县东升法律服务所法律工作者。
被告：桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组。
负责人：欧阳白开。
委托诉讼代理人：李坚建，特别授权。
委托诉讼代理人：刘桐武，男，桂阳县流峰法律服务所法律工作者。
原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡与被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组（以下简称周家湾组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告欧阳生福及原告雷青香、欧阳衡的委托诉讼代理人欧阳满保、被告周家湾组负责人欧阳白开、委托诉讼代理人李坚建、刘桐武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告因独生子女依法应增加一人份额的土地补偿费及安置、污染补贴费等共39162元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告出生入户在周家湾组，是被告集体经济组织成员，分配到责任田土，按本组村民同等尽义务。原告属独生子女家庭户，2013年4月1日经黄沙坪街道计划生育领导小组核发湘2003001**号独生子女父母光荣证，直至现在仍为独生子女家庭户。2013年至2016年国家征用被告集体土地，本组有征地款收入，桂阳工业园区历年有污染补损费用。2016年10月25日，被告就征地补偿等费用作出分配方案，将上列收益从银行转账分配到每户每人，原告全户三人共分配到109038元，即每人36346元。2015年2月9日，被告对农赔款作出分配，2013年每口人分配1211元，2014年每口人分配1360元。2016年农田租金每人245元。合计39162元。被告未对独生子女家庭增加一人份额的分配。原告认为，原告是被告集体经济组织成员，应享有同等权利，被告不按《湖南省人口与计划生育条例》的规定，对独生子女家庭没有增加一人份额，其行为侵犯了原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判处。
被告周家湾组辩称：1、原告起诉要求按照独生子女政策增加一人份额的土地补偿款、污染补助费的请求，不符合《湖南省人口与计划生育条例》第22条的规定，“……夫妻自愿终身只生育一个子女……才能享受增加一人份额的待遇”，原告夫妻生育了二个小孩，现只存活一个，违反了“夫妻自愿终身只生育一个子女”的强制规定，因此，被告不给予原告增加一人份额的土地补偿款、污染补助费并未违法；2、《郴州市农村家庭经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额的实施办法》第九条明确规定有下列情形之一的，不适用增加一人份额的规定：（五）违法生育或违法收养子女达2个以上，因死亡、失踪等原因，现存活一个，不能享受增加一人份额的待遇。原告夫妻已经在桂阳县城购买了房屋并连续居住10年以上，因此不能增加一人份额；3、原告夫妻于1989年2月15日生育欧阳衡，应在1989年2月15日后的合理期间办理《独生子女父母光荣证》，才符合计生政策的规定，可原告时隔24年后（2013年4月1日）违法办理的《独生子女父母光荣证》应予以注销，不应受法律保护；4、被告分配土地补偿金、污染补助费是2013年至2015年村集体经济收入，工业园到2016年6月付款，原告主张的分配也不应得到支持。请求驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡提交的证据2即《独生子女父母光荣证》，原告拟证实原告系独生子女家庭，因该证据是当时的有权发放机关桂阳县黄沙坪街道计划生育办公室发放，现被告又没有提交其他证据予以否定，对该份证据本院予以采纳。二、原告提交的证据3、4、5即柏树村周家湾组款项分配名单、征地款农赔款分配清单及黄沙坪街道组级财务报账单及款项分配名单等，原告拟证实周家湾组分配到村民征地款、农赔款、农田租金共计39162元，未给独生子女家庭增加一人的份额。该证据具有真实性、合法性，并与本案具有关联性，且被告方在庭审中亦认可2013年至2016年每口人分配的农赔款、征地款、农田租金为39162元，故对上述证据予以采纳。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合审理过程中原告、被告的陈述，本院查明事实如下：
原告欧阳生福出生入户在被告周家湾组，与原告雷青香于1989年2月15日生育小孩欧阳衡，三原告均是被告周家湾组的集体经济组织成员。原告欧阳生福、雷青香婚后共生育二个小孩，现只有一个小孩欧阳衡，2013年4月1日桂阳县城郊乡（现桂阳县黄沙坪街道）计划生育领导小组为原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡家庭核发湘2003001**号《独生子女父母光荣证》，现原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡为独生子女家庭。2013年至2016年国家征用被告集体土地，被告周家湾组有征地款收入和污染补损费用。2015年2月9日，被告周家湾组就工业园污染农赔款、青苗补偿款以户为单位罗列分配名单明细表：每口人分配2013年农赔款1211元、2014年农赔款1360元。2016年下半年被告周家湾组再次就2014年工业园征地、2016年农赔款以户为单位罗列分配名单，即每口人征地款35000元、2016年农赔款1346元、2016年农田租金245元。被告周家湾组每个人享受以上2013年至2016年的集体经济组织收益共计39162元。
本院认为：本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点是被告周家湾组是否应该按独生子女家庭给予原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡家庭增加一人份额的土地补偿款、农赔款、农田租金等共计39162元。在本案审理过程中，原告诉称其家庭只有一个小孩欧阳衡，而被告亦认可现原告家只存活一个小孩，2013年4月1日桂阳县城郊乡计划生育领导小组为原告欧阳生福、雷青香核发湘2003001**号《独生子女父母光荣证》，故原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡现为独生子女家庭。而被告周家湾组称原告的该《独生子女父母光荣证》系违法办理又无相应证据予以佐证，对该意见本院不予采信。被告提出按照《郴州市农村家庭经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额的实施办法》第九条的规定，原告欧阳生福家庭不适用增加一人份额的情形的意见，因该实施办法已被郴政发（2016）18号郴州市人民政府文件废止，被告的该意见不应采信。被告周家湾组辩称的“被告分配土地补偿金、污染补助费是2013年至2015年村集体经济收入，工业园到2016年6月付款，原告主张的分配不应得到支持”的意见。本院认为，应以工业园付款后被告周家湾组制定的2016年分配名单的时间确定分配资格，对被告周家湾组的该意见亦不予采纳。故被告周家湾组在分配集体经济组织收益时未按独生子女家庭的情况给原告增加一人份额39162元，是对原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡合法权益的侵害行为，原告要求被告支付土地补偿款等共计39162元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组于本判决生效之日起十五日内支付原告欧阳生福、雷青香、欧阳衡土地补偿款、农赔款等共计39162元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费780元，由被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 侯五英
人民陪审员 廖万习
人民陪审员 李四荣
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 李闻娜
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成，应当及时判决。