云南省昆明市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云01民终6462号
上诉人（原审原告）：云南艳驰公路工程有限公司。住所地：昆明市五华区海源社区龙院村第一居民小组筇王公路自卫村旁。
法定代表人：李艳伟，系公司总经理。
委托诉讼代理人：杜莎，云南云之南律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审被告）：重庆江都建设（集团）有限公司。住所地：重庆市渝中区大坪正街***号*幢24-8。
法定代表人：谢华兰，系公司总经理。
委托诉讼代理人：兰天茂、唐莹，云南华度律师事务所律师，特别授权代理。
上诉人云南艳驰公路工程有限公司（以下简称：艳驰公司）因与被上诉人重庆江都建设（集团）有限公司（以下简称：江都公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服云南省昆明市官渡区人民法院（2017）云0111民初4155号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月18日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案经依法报请批准延长审理期限，现已审理终结。
艳驰公司的上诉请求：一、撤销一审判决，依法改判支持上诉人的全部诉讼请求。二、本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由为：一审认定上诉人所出具的“工程任务书”仅作为班组人工费结算依据，并不代表工程实际量和结算金额，故不能作为双方结算的依据是错误的。理由如下：一、根据上诉人与被上诉人所签订的《水稳料、沥青路承包合同》，工程承包方式是包工包料，合同价款实行固定单价承包，按照实际工程量进行结算。因此人工费材料费都在双方约定的单价中，工程结束只需要确认工程量即可，涉案工程根本不需要单独计算人工费。“工程任务书”是被上诉人提供的格式版本，并不适用本案。人民法院不能仅以“工程任务书”最下面的说明内容来取代正文内容。二、上诉人提供的六份“工程任务书”详细列明了在施工过程中所完成的工程任务、单位、工程量、单价、金额，被上诉人在每一份上都盖章确认。若该单据仅是人工费的结算，那就应该有人工费的单价和结算金额，但“工程任务书”上的单价都是合同中约定的包干材料单价，该“工程任务书”如何作为人工费结算依据呢？同时在最后一份“工程任务书”上除了对当期的工程款进行了结算，还对前五份“工程任务书”的工程价款作了累加，明确应结工程款合计为900936.23元。若该“工程任务书”是人工费结算，那为何又对全部工程量及其价款进行统计？三、在双方所签《水稳料沥青路承包合同》中第六条约定所有工程必须在2015年6月前付清。由此对应六份“工程任务书”的结算时间从2015年5月到2015年6月30日，若双方不及时进行工程款结算，被上诉人如何按照合同约定支付工程价款？综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院撤销一审判决，支持上诉人诉讼请求。
江都公司辩称，不认可上诉人的上诉主张，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
艳驰公司向一审法院起诉请求：一、被告向原告支付工程款450936.23元；二、被告向原告支付自2015年6月1日起至款项付清之日按年利率24%计算的逾期付款违约金；三、本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2015年5月26日，原、被告签订一份水稳料、沥青路承包合同。合同约定：由被告将昆明市官渡区关通路路面工程水稳料、沥青路面铺筑承包给原告进行施工；工期自2015年5月26日至2015年6月5日止；承包方按发包方提供的设计图和相关技术规范施工，达到相应技术规范指标；发生设计变更，发包方工地代表应向承包方发出书面通知，双方应及时就变更事项的工程量、造价等事宜进行签证；本工程预计施工面积约6500平方米；本合同签订后，按照月施工进度总款的50%付款，施工结束工程量款不足30万元时也按50%付款，其余尾款在2015年6月前付清；工程完工后，发包方需立即组织验收，出具验收文件，工程完工次日内组织验收，工程完工后30天，发包方不组织验收的，视为验收合格，甲乙双方结算工程量为准，乙方不出具验收资料；工程完工次日，承包方应与发包方进行结算，收到承包方结算报告后三日内，发包方不给予结算的，视为对结算报告无异议，结算报告生效；发包方延期付款，每天按照应付款额承担千分之二的违约金。合同签订后，原告自2015年5月26日至6月29日进行了施工，在此期间官渡区交通工程质量监督站于2015年6月9日对原告所作工程进行了抽查评定关通路大修工程B线K＋000——K0＋514.239段水泥稳定碎石基层不合格，工程监理公司并提出整改通知。同时被告共出具了六份工程任务书给原告，工程任务书载明截止到2015年6月29日止原告完成的工程量为900936.23元，被告已支付原告的工程款为450000元，现原告以被告尚欠原告工程款450936.23元为由诉至法院主张诉请。一审法院认为：本案原、被告系工程施工合同民事法律关系，双方当事人在平等、自愿、合法的基础上所签订的水稳料、沥青路承包合同为有效合同，应受法律保护。本案双方当事人所争议的焦点问题是原告所承包的工程是否进行工程验收及工程结算。针对焦点问题，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十七条关于“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查”、第二百七十九条关于“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，本案中，双方合同约定在工程完工后，被告应组织对原告所做工程进行验收，并出具验收报告给原告，但在合同履行过程中的抽查中，原告所作工程均评为不合格，被监理公司要求整改，在原告工程完毕后，也未经被告进行验收，并出具验收报告便交付使用，即便按合同约定工程完工三十日内被告不进行验收，视为工程验收合格的规定，由于双方未对工程进行结算，原告所出具的工程任务书中的工程量，根据任务书中的说明该任务书仅作为班组人工费计算结算依据，并不代表工程实际量和结算的金额，故原告以此为据作为双方工程结算依据，证据不足，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款关于“当事人对证据提出的主张，由责任提供证据”、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条关于“当事人对证据提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加于证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其损失主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果”，因原告所提交的证据不能证明双方对工程量进行了实际的结算，故原告现要求被告支付所欠工程款的诉请，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告云南艳驰公路工程有限公司的诉讼请求。案件受理费10345元，由原告云南艳驰公路工程有限公司承担。
二审中，双方当事人均未提交新证据，经审查，本院对于一审审理确认的案件事实予以确认。
综合诉辩主张，本案双方当事人争议的焦点为：一、涉案工程价款应如何认定？二、被上诉人是否应当向上诉人支付工程款及逾期付款违约金？
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，针对涉案工程价款问题，上诉人主张其完成的工程总造价为900936.23元，提交了六份《工程任务书》，上诉人认为该六份《工程任务书》是双方就工程量及单价进行据实结算的结果。被上诉人则主张该《工程任务书》仅只是反映任务标准，并非工程量结算，只是应对方要求出具班组人工费的统计。对此，本院经审查后认为，从《工程任务书》记载的内容来看，横向的分项栏包含“工作内容”、“单位”、“工程量”、“单价”、“质量评分”、“金额”的内容，纵向“应结工程款”一栏中填写了根据汇总工程量乘以单价确定的金额。虽然该表格底部打印体部分有“说明：本任务书为作业班组人工费计算结算依据……并不代表工程实际量、结算金额与第三方无任何联系……等内容”的注释，但该表格正文记载事项中并没有反映出对人工工时量的统计，亦未反映出按照“工时”计算工时费的内容，该注释仅只是打印的格式条款，与表格正文手写体记载内容并不相符，故对被上诉人提出的该《工程任务书》针对的是人工费的辩解，本院不予采信。六份《工程任务书》上均有被上诉人相关工作人员的签字确认，其上客观记载内容足以反映出双方对涉案工程数量、单价、工程质量已经进行了结算确认，据此可认定本案涉案工程的工程价款为900936.23元。被上诉人主张工程存在质量问题提交了《抽查意见通知书》、《监理工程师通知单》，但该两份通知下发的时间均在双方汇总结算之前，且被上诉人在《工程任务书》上“工程质量”一栏已打了高分，被上诉人现并无有效证据推翻其自行所作质量评分，亦无有效证据证实涉案工程现还存在质量问题且上诉人拒绝整改的事实存在，故对于被上诉人以工程存在质量问题作为拒付工程款的抗辩理由，本院不予采信。对于上诉人提出的涉案工程款需待政府审计部门审计认定后再结算支付的理由，缺乏合同及法律依据，本院亦不予采信。根据双方合同约定，工程尾款应在2015年6月前付清，因双方于2015年6月29日签订最后一份《工程任务书》确认了应结工程款总额，故被上诉人至迟应当在2015年6月30日前付清工程款，否则构成逾期付款，应承担相应逾期付款责任。上诉人要求被上诉人从2015年6月1日起承担逾期付款责任缺乏事实依据，本院确认被上诉人应当从2015年7月1日起承担逾期付款责任。至于逾期付款违约金的计算标准，上诉人主张按照年利率24%计算，该主张低于双方合同约定的计算标准，且不违反法律规定，本院予以支持。
综上所述，上诉人提出的上诉主张部分成立，本院予以支持。一审对于涉案《工程任务书》的性质认定有误，导致判决结论错误，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条之规定，判决如下：
一、撤销云南省昆明市官渡区人民法院(2017)云0111民初4155号民事判决；
二、由被上诉人重庆江都建设(集团)有限公司于本判决生效之日起十日内向上诉人云南艳驰公路工程有限公司支付工程款450936.23元，并支付以该工程款为本金，从2015年7月1日计至实际付清之日止，按照年利率24%计算的逾期付款违约金；
三、驳回上诉人云南艳驰公路工程有限公司的其他诉讼请求。
一审案件受理费10345元，由被上诉人重庆江都建设(集团)有限公司承担；二审案件受理费10345元，由被上诉人重庆江都建设(集团)有限公司承担10000元，由上诉人云南艳驰公路工程有限公司承担345元。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
审判长 杨 艳
审判员 吴开举
审判员 朱 欢
二〇一八年四月十七日
书记员 陈俊宇