河北省承德市双滦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双滦刑初字第52号
公诉机关河北省承德市双滦区人民检察院。
被告人谢某某，因涉嫌污染环境罪，于2015年2月16日被承德市公安局取保候审。
承德市双滦区人民检察院以双滦区院公诉刑诉[2015]42号起诉书指控被告人谢某某犯污染环境罪，于2015年6月30日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭进行了审理。承德市双滦区人民检察院指派代理检察员许铭鑫出庭支持公诉，被告人谢某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
承德市双滦区人民检察院指控：被告人谢某某在未取得环评手续的情况下，在双滦区西地乡西地村松树庙某某沟，私自利用磨球机、磁选机等设备对废钢渣进行提炼加工，将废水直接排入其自行挖建的两个沉淀池中，废水经沉淀后流入两清水池，其中两个沉淀池为渗坑。经承德市环保局环境监测站鉴定，排放废水中重金属含量为总铬0.112mg/L,六价铬0.04mg/L，总锌0.123mg/L，总锰0.062mg/L。
上述事实，检察机关提供了相应证据，认为被告人谢某某利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，建议本院对被告人谢某某在有期徒刑六个月至一年量刑幅度内量刑。
被告人谢某某对起诉书指控的主要犯罪事实予以供认。主要辩称不知道废钢渣含有有毒物质，如果知道有毒，肯定不会这么做。当时选厂属于试生产，打算以后办理环保手续，生产六天就被查处。现在经过环保部门监测，废水中含有毒物质，已经认识到自己的错误，认罪悔罪，希望对其从轻处罚。
经审理查明,2014年10月18日至10月24日，被告人谢某某在未取得环评手续的情况下，在双滦区西地乡西地村松树庙某某沟，私自利用磨球机、磁选机等设备对废钢渣进行提炼加工，将废水直接排入其自行挖建的两个沉淀池中，废水经沉淀后流入两清水池，其中两个沉淀池为渗坑。经承德市环保局环境监测站鉴定，排放废水中重金属含量为总铬0.112mg/L,六价铬0.04mg/L，总汞9.3*10-4mg/L，总锌0.123mg/L，总锰0.062mg/L。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
被告人谢某某供述：我在双滦区西地乡西地村松树庙某某沟借了一块地选废钢渣，2013年8、9月份建厂，选厂没有名字，没有生产经营的相关手续，也没有环保手续。我们的商贸公司叫某某某商贸有限公司，有经营废渣、钢渣、水渣、矿产品的手续。选厂用的原料是承钢炼烧后的废钢渣，买来的废钢渣就在选厂里堆着。2013年10月份开始用干选的方式提炼微粉，生产工艺是把钢渣进行破碎，进入球磨机研磨，再经过风机将微粉引出，微粉可以供建筑使用。由于干选提炼微粉不成功，干了几天就不干了。2014年5月份开始对选厂进行改建，将选渣方式改为水选，2014年10月18日才正式生产。水选需要排放废水和废泥，2014年9月份，我雇挖掘机挖了四个盛废水的池子，位于厂子东侧坝台上面的是两个长五米、宽三米半的沉淀池，坝台下面的是两个循环水池。加工废钢渣产生的废水先流进沉淀池，再流进循环池，循环使用。两个沉淀池没做过防渗漏处理，两个循环水池做了防渗漏处理。我认为岩石结构和混凝土结构防渗漏的效果差不多，所以我就没给这两个沉淀池做防渗漏处理。
证人许某某证言证实，2014年10月18日，许某某到选厂上班，工作是将渣堆的废料加工，用推土机将原料推到选厂机器的料仓里，机器把块状物体选出，剩下渣状物，往机器里加水过滤，产生铁粉、黑色沙子状的物质、废水和黄色的泥，铁粉传送到一个沉淀池里面，废水和废料流到另外一个池子里面，等沉淀池里面的泥水分干了以后，用铲车把黄色的泥推到一边堆起来。选厂有四个池子，两个盛水的，一个盛铁粉，一个装废料，黑色沙子状的物体直接堆到地面上。
3、证人孙某某、李某证言证实，加工铁粉的流程就是把原料废钢渣用装载机铲到料仓里，废钢渣通过运输带运到球磨机里，同时给球磨机加水，加工一段时间后，磨碎的废钢渣从球磨机里出来，再通过带磁性的运输带，铁粉就会附着在带磁性的运输带上，剩下的废钢渣先流进沉淀池，沉淀后的水再流进清水池，清水池里的水再抽到球磨机里接着用。沉淀池的四壁是山坡围出来的，没用水泥铺过。清水池的四壁是用水泥铺的。
4、承德市环境监测中心站出具的冀承环测字【WX14-134】监测报告证实，经承德市环保局环境监测站鉴定，谢某某选渣厂排放废水测定结果为：PH值12.89，悬浮物128mg/L，氨氮0.052mg/L，硫化物0.426mg/L，总铬0.112mg/L,六价铬0.04mg/L，总砷3.2*10-4mg/L，总汞9.3*10-4mg/L，总锌0.123mg/L，总锰0.062mg/L。
5、河北省环境保护厅《关于承德市谢某某选渣场废水样品监测数据认可的函》证实，经审查，河北省环境保护厅对承德市环境监测中心站出具的冀承环测字【WX14-134】监测报告中的监测数据予以认可。
6、提取笔录、天津市环境监测中心出具的津环监（委）5-1411331-1号监测报告证实，侦查人员在谢某某选渣厂提取灰色颗粒物二袋，经天津市环境监测中心对谢某某选渣厂原料渣土进行监测，测定结果为六价铬0.004mg/L，总铬0.004mg/L,总砷0.1mg/L，总汞0.27mg/L。
7、承德市环境保护局《现场勘察检查笔录》、《调查询问笔录》、《关于对双滦区西地乡西地村谢某某选渣场涉嫌环境污染犯罪的情况报告》证实，2014年10月24日，承德市环境保护局联合承德市公安局对双滦区西地乡西地村谢某某选渣场进行检查，现场检查情况为：谢某某选渣场位于承德市双滦区西地乡西地村松树庙某某沟，经营者为谢某某，于2013年9月建设投入使用。谢某某选渣场以承钢出售的废渣为原料，进行废物再利用深加工，日产铁粉约10吨，球磨机一台、磁选机一台、配电室一个。执法人员现场检查时，该选渣场处于停产状态，生产设备有滴水，疑似停产时间不长，生产废水直接排入企业自行挖建的四个沉淀池，四个沉淀池面积约五十平方米，其中两个为水泥池，另外两个为山地坑（未采取防渗措施），沉淀后的废水循环使用。谢某某未办理任何相关环保手续。根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》（公治【2014】853号）第五条第三款：渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等。谢某某选渣场使用的是渗坑。
8、现场照片及照片说明证实，承德市公安局环境安全保卫支队于2014年10月21日在工作中发现，在承德市双滦区西地乡西地村谢某某选渣厂内，谢某某私自用废钢渣提炼铁粉，并将产生的废水通过渗坑进行排放。经查，谢某某私自利用球磨机、磁选机等设备对废钢渣进行提炼加工，其生产废水直接排入谢某某自行挖建的四个水池中，四个水池面积约五十平方米，其中两个循环水池为水泥池，另外两个沉淀池为山地池。两个沉淀池未采取防渗漏措施，经环保局认定为渗坑。承德市环保局环境监测站对生产废水的监测显示，其生产废水中含有铬、六价铬等重金属物质。
9、被告人谢某某的户籍证明可以证实谢某某的身份情况。
上述证据经当庭质证，均予核实。
本院认为，被告人谢某某违反国家法律，利用渗坑非法排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控罪名成立。被告人谢某某到案后认罪态度较好，确有悔罪表现。根据双滦区社区矫正管理局对谢某某作出的符合社区矫正条件并同意对其实行社区矫正的调查评估报告，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条三款、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第四项、第十条第（三）项之规定，判决如下：
被告人谢某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二万元整。（罚金已缴纳。）
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾 晖
审 判 员 周广庆
人民陪审员 王恩普
二〇一五年七月二十三日
书 记 员 孙亚男