湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第42号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人苏某某，男，住临澧县。因本案于2014年2月25日被临澧县公安局决定取保候审，4月2日经临澧县人民检察院决定重新对其办理了取保候审手续，7月10日经本院决定重新对其办理了取保候审手续；同年8月20日经本院决定逮捕，8月27日被逮捕。现押于常德市看守所。
辩护人张简政，湖南朝阳律师事务所律师。
临澧县人民检察院以湘临检刑诉（2014）39号起诉书指控被告人苏某某犯交通肇事罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员苏基银担任审判长，审判员邓莲香、人民陪审员张新舫参加的合议庭，先后于2014年11月27日、2015年2月12日公开开庭进行了审理。书记员陈菊玲担任法庭记录。第一次开庭，临澧县人民检察院指派代检察员柳回军出庭支持公诉，被告人苏某某及其辩护人张简政到庭参加诉讼。第二次开庭，临澧县人民检察院指派代检察员柳回军出庭支持公诉。被告人苏某某到庭参加诉讼，其辩护人张简政经本院依法通知未到庭参加诉讼。因本案系犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，经湖南省常德市中级人民法院于2014年9月9日批准延长审理期限三个月。其间，公诉机关于2014年12月18日向本院申请延期审理，本院于2015年1月18日恢复审理。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控，1998年7月21日晚8时许，被告人苏某某在未取得机动车驾驶证的情况下，驾驶未定期进行安全技术检验的湘J5XX**号农用四轮车超载搭乘其父苏某甲、临澧县新安镇梁冯村村民陈某甲及其妻子罗某甲、女儿陈某、黄某甲及其妻子江某甲、女儿黄某乙以及黄某丙、余某甲、杨某甲及其妻子共11人自新安镇下坪村往梁冯村方向行驶。杨某甲及其妻子中途下车。当车行至新安镇漫水桥路段，遇澧水河水位上涨，已经淹没桥面。苏某某却不顾险情，仍然驾车通过。当行至桥梁中部，车辆一后轮突然驶出桥面，随后整车向左侧翻掉入澧水河中，车内人员当即被激流冲散。其中苏某某、陈某甲、黄某丙、余某甲四人奋力游泳上岸，而罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙、苏某甲失踪，至今未见生还。苏某某于当日脱险后为逃避法律追究而潜逃至海南省三亚市务工。2013年12月，根据失踪人员罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙近亲属的申请，临澧县人民法院对罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙五人依法判决宣告了死亡。2014年3月，经临澧县公安局交通警察大队认定，苏某某的行为违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》第二十条“机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或者检验不合格的，不准继续行驶”、第二十五条“机动车驾驶员，必须经过车辆管理机关考试合格，领取驾驶证，方准驾驶车辆”、第三十三条第一项“不准超过行驶证核定的载人数”、第四十六条“车辆行经漫水路或漫水桥时，必须停车察明水情，确认安全后，低速通过”及《道路交通事故处理办法》第二十条“当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任之规定，应承担该事故的全部责任。罗某甲、陈某等6人不承担事故责任。
2014年2月5日，被告人苏某某主动至临澧县公安局交通警察大队投案，如实供述了自己的犯罪事实。
在法庭审理过程中，公诉人员当庭宣读、出示了指控被告人犯罪的证人证言，临澧县公安局交通警察大队湘公交认字（2014）第50131号道路交通事故认定书，机动车登记表，车辆档案信息表，临澧县水利局出具的青山水情特情记录，临澧县民政局出具的临澧县7.21被洪水淹死名单，自然灾害情况统计报表，关于洪灾情况的报告，驾驶人信息查询结果单，本院（2013）临民特字第4号、第5号、第7号、第8号、第9号民事判决书，临澧县公安局交通警察大队办案人员书写的归案经过，被告人苏某某的常住人口信息表及供述等证据。本院并收集了刑事和解协议及本院制作的民事调解协议、民事调解书。该院以被告人苏某某的行为已构成交通肇事罪，交通肇事致六人死亡，情节特别恶劣，且被告人苏某某在肇事后逃逸，但具有自首情节为由，提请本院依法判处。
被告人苏某某对公诉机关指控的犯罪事实供认属实，对指控的罪名没有异议，亦未提出辩解意见。辩护人张简政提出本案交通事故的损害后果不确定，虽然民事判决已经宣告罗某甲等五人死亡，但并不等于客观事实上的死亡，失踪人员的死亡状态还处于或然性，未达到必然性程度，认定被告人苏某某交通肇事致人死亡的证据不确凿，因此应当宣告被告人苏某某无罪；本案发生在1998年7月，公安机关于2013年12月才予以立案。根据本案的情形，法定最高刑为七年，案发至今已有十六年，经过十年没有追究被告人的刑事责任，已超过刑事追诉时效，不应当再追究被告人苏某某的刑事责任。
经审理查明，1998年7月21日晚8时许，被告人苏某某无证驾驶未定期进行安全技术检验的湘J5XX**号农用四轮车超载搭乘其父苏某甲，临澧县新安镇梁冯村村民陈某甲及其妻子罗某甲、女儿陈某，黄某甲及其妻子江某甲、女儿黄某乙，黄某丙、余某甲，杨某甲及其妻子共11人自新安镇下坪村往梁冯村方向行驶。杨某甲及其妻子中途下车回家。被告人苏某某驾车行经已被洪水淹没的新安镇漫水桥时，未察明水情，在确认安全后，低速通过，而冒险驾驶。当车行至漫水桥中部时，车辆左后轮驶出桥面，致使车辆和车上人员向左倾翻掉入激流的河水中。被告人苏某某和乘车人员陈某甲、黄某丙、余某甲四人奋力游泳上岸，而乘车人员罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙、苏某甲失踪。被告人苏某某为逃避法律追究离开事故现场，并于当日潜逃至海南省三亚市务工。2013年12月，根据失踪人员罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙利害关系人向本院宣告相关人员死亡的申请，本院对罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙五人依法判决宣告死亡。2014年3月，经临澧县公安局交通警察大队认定，苏某某的行为违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》第二十条“机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或者检验不合格的，不准继续行驶”，第二十五条“机动车驾驶员，必须经过车辆管理机关考试合格，领取驾驶证，方准驾驶车辆”，第三十三条第一项“不准超过行驶证核定的载人数”，第四十六条“车辆行经漫水路或漫水桥时，必须停车察明水情，确认安全后，低速通过”及《道路交通事故处理办法》第二十条“当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任”之规定，应承担该事故的全部责任，罗某甲、陈某等六人不承担事故责任。
2014年2月5日，被告人苏某某主动到临澧县公安局交通警察大队投案，并如实供述了自己交通肇事的事实。2015年1月30日，被告人苏某某与被害人罗某甲、陈某的家属陈某甲、罗某乙、林某甲达成了民事调解协议，苏某某共计赔偿陈某甲、罗某乙、林某甲经济损失人民币160000元；同时被告人苏某某与被害人黄某甲、江某甲、黄某乙的家属黄送宇、黄美林达成了民事调解协议，共计赔偿被害人黄某甲、江某甲、黄某乙的家属黄送宇、黄美林经济损失人民币240000元，且被害人家属陈某甲、罗某乙、林某甲、黄送宇、黄美林分别与被告人苏某某达成了刑事和解协议，并取得上述被害人的谅解。
上述事实，有下列已经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人陈某甲证言，证明1998年7月21日晚，他和妻子罗某甲、女儿陈某、同村的黄某甲及黄某甲的妻子和女儿、黄某丙、余某甲、杨某甲及其妻子在临澧县新安镇下坪村邓某甲家吃酒后，邓某甲租新安镇下坪村苏某某的四轮农用车送他们回家。当时天上正下着中雨，苏某某还喊了他的父亲苏某甲一起做伴。苏某甲坐在副驾驶室，黄某丙坐在驾驶座后座，其余九人坐在车厢里。其中杨某甲及其妻子在距离漫水桥约80米远的地方下了车。当时整个漫水桥河道以上部分都积了水，积水深度约20公分，漫水桥两侧没有护栏，只有高约10公分的铁桩。当时相对方向有一辆边三轮摩托车驶来，苏某某便将机动车停在下坡位置让该车先过，然后他驾驶车辆上桥，车辆行驶速度很快，在往前行驶到四至五个桥孔时，漫水桥上有一个穿着白衣服的人拦车，该人是站在右前方向拦的车，此时苏某某踩了一下刹车，他感觉车子一挺，车子就停了下来，车子有点向左边倾斜。余某甲马上就从车厢后面跳到河里，然后黄宏界拉着妻子也跟着跳到了河里，他的妻子罗某甲、女儿陈某都不会游泳，他准备带女儿跳车，车子瞬间就向漫水桥上游即左侧翻到了河里。此时他还在车上，随车一起翻到了河水里，他在河里呛了几口水后才从车里出来，水很急，他游了一里路才到河边，最后听说苏某某从河对岸起来，他和黄某丙、余某甲生还，他们家属往下游寻找到津市小渡口，其他六人的尸体都没有找到。事故发生后，他们向新安镇政府和临澧县交警大队都报了案。苏某某逃跑后，被害人家属没有得到补偿，政府也没有给救济，只有临澧县交警大队给了3000元。他认为事故原因是驾驶人苏某某操作失误引起，因为事故发生后，还有几辆车都安全通过。他要求追究肇事者苏某某的法律责任；
2、证人余某甲证言，证明案发当日，在邓某甲家吃完酒后天已黑，又在下雨，一同吃酒的陈某甲一家，黄某甲一家，黄某丙以及杨某甲夫妇一同乘苏某某驾驶的机动车回家。黄某丙、苏某甲与驾驶员苏某某三人坐在驾驶室，他和其余人员坐在车厢里，中途杨某甲夫妇下车回家了。苏某某驾车进闸口下坡上漫水桥时，从相对方向行驶过来一辆边三轮摩托车，苏某某在与边三轮摩托车会车之后也下了车，查看漫水桥的情况，此时他发现漫水桥上有10多公分深的积水，然后苏某某上车发动车辆上了漫水桥，速度还比较快。当时天正在下雨，水流很急，漫水桥没有防护栏。行驶到漫水桥中间时，遇相对方向有行人走来，然后他感觉到车子突然紧急制动，接着车辆向上游发生侧翻，他不知道自己是怎么从车里出来的。从河里爬起来时，他已到了漫水桥下游约一公里的地方。他从河里起来后就回家，路上遇到陈某甲正在打电话。后来隔了很久，临澧县交警大队的蒋祖新找他了解该事故情况，但是没有形成材料。事故造成六个人失踪，分别是苏某甲、陈某甲的妻子和孩子，黄某甲一家三口；
3、证人黄某丙证言，证明案发当晚8时许，他与陈某甲一家三口、黄某甲一家三口、余某甲、邓某甲的姐姐和姐夫在邓某甲家吃酒后一同乘坐苏某某的车回新安镇梁冯村，同车的还有苏某某的父亲苏某甲，他坐在驾驶室的后排右边，苏某甲坐在副驾驶室，苏某某坐在驾驶座，其余的人都坐在车厢里。当时天正下雨，到了漫水桥附近，邓某甲的姐姐、姐夫下了车。在闸口下坡上漫水桥之前，苏某某还和一辆对面来的摩托车会过车。苏某某下车查看了漫水桥上的情况，此时漫水桥已有了10多公分高的积水，桥上两侧没有护栏，但有机动车和行人通过，苏某某便又上车驾车过漫水桥，苏某某驾车行驶的速度很快，在行驶到了漫水桥第四五孔的位置时，对面有一行人向他们的车在空中摆手，苏某某见状便踩了刹车，车辆突然向左移，他听到一声响，车辆向左侧翻，开始慢慢进水，他试图捶碎玻璃，但未能捶开，后来车子在水中不知怎么车门就开了，他就顺势从车内出来。他浮到水面时，已到了漫水桥下游约百米的地方。回家之后见村里的人在动，已听说出了事，到河里去救人。出事后，没有人就该事故向他了解情况；
4、证人杨某甲证言，证明案发当晚，他与陈某甲等人一起搭乘苏某某驾驶的车辆回家，他与妻子在中途就下车了，后来听说发生了事故。当时在车上他只认识黄某丙和余某甲，不认识其他人；
5、证人向某某证言，证明他与陈某甲是亲戚。案发后，听他人讲起过事发的经过。出事之后，他还组织人员对落水的人进行了打捞；
6、证人王某某证言，证明新安镇漫水桥当时是由新安水电站管理。1998年，新安水电站要他对漫水桥上的防护设施即铁链进行管理，每年到了防汛期间，新安水电站通知他对漫水桥上的铁链组织撤除，防汛期过后又安好。这之前，他一直在新安漫水桥上做事，1997年以前都是实行收费管理，1998年没有收费以后，收费人员撤除了，新安水电站每月给他150元钱，要他负责对漫水桥上的铁链进行安装和撤除，一直到1999年。1998年的铁链是新安水电站通知他于当年农历5月撤除的，铁链撤除之后，漫水桥两端就没有人值守了。当时也没有哪个部门通知说漫水桥不能够通行，出事的当天晚上河道上游正在开闸，河里的水涨的很快；
7、证人王某某证言，证明湘J5XX**号农用四轮车是他在用了一二年后卖的，具体卖给谁记不清楚了，当时买车的有一二个人，以三至五千元的价格当废铁卖给了对方，也没有办理什么手续。后来有人说在报纸上看到这辆车发生了交通事故还问过他；
8、临澧县公安局交通警察大队侦查人员制作的道路交通事故现场勘查笔录、拍摄的现场照片，证明2014年2月13日上午9时至9时30分，临澧县交警大队侦查人员叶建军、涂南军对案发现场进行了勘验检查。案发现场位于临澧县新安镇澧水河漫水桥路段，道路呈南北走向，道路行政等级为乡村道路，漫水桥路段，桥面两侧有水泥墩防护栏。1998年发生事故时桥面状态为两侧为活动的铁链条防护装置，在防汛期间，因泄洪的需要，对防护铁链条进行了拆除，其余部分基本保持原貌。漫水桥桥面宽8.3米，两端为坡面，其中南段坡面长60米，桥面每孔长12米。因事故发生于1998年，故未能确认事故车辆从桥面具体什么位置掉入河中，也没有提取到桥面刮痕等痕迹；
9、临澧县公安局临公（交）补侦字（2014）9号补充侦查报告书，证明案发之后，办案民警即到肇事者苏某某家中进行了解，了解到肇事车辆为湘J5XX**号农用四轮车；
10、机动车登记表、车辆档案信息表，证明湘J5XX**号农用四轮车的车辆的登记权利人为临澧县九里乡伏牛村村民王某某。初次登记日期为1997年1月7日，并于当日检验合格，核定载客2人；
11、驾驶人信息查询结果单，证明经过查询，未查询到居民身份证号码为432425XXXXXXXXXXXX的证件持有人苏某某已办理机动车驾驶证的记录；
12、临澧县公安局交通警察大队湘公交认字（2014）第50131号道路交通事故认定书，证明2014年3月25日，经临澧县公安局交通警察大队认定：苏某某的行为违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》第二十条“机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或者检验不合格的，不准继续行驶”，第二十五条“机动车驾驶员，必须经过车辆管理机关考试合格，领取驾驶证，方准驾驶车辆”，第三十三条第一项“不准超过行驶证核定的载人数”，第四十六条“车辆行经漫水路或漫水桥时，必须停车察明水情，确认安全后，低速通过”及《道路交通事故处理办法》第二十条“当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任之规定，应承担该事故的全部责任；罗某甲、陈某等6人不承担事故责任；
13、证人张某某书写的相关防汛情况的汇报，证明1998年7月21日下午4时，澧水河上游普降特大暴雨，他受临澧县防汛指挥部的指派，到新安洞坪垸任防汛技术员。当时澧水河流量不到5000秒立方，还未到防汛水位。7月22日上午8时，澧水河流量大约8000-10000秒立米，进入防汛水位，至晚上8时，澧水流量到了13000秒立米，洞坪垸杨家叉段、向家垱段、煤坪段、邓家河段相继出现险情，随着澧水水位节节攀升，险情进一步加重。7月23日下午4时，澧水水位达53.6米，超历史最高洪水水位1.67米，洞坪垸漫溃；
14、临澧县水利局出具的青山1998年7月21日至23日水情特情记录，证明1998年7月21日至23日澧水河水文情况；
15、临澧县民政局出具的临澧县7.21被洪水淹死名单、自然灾害情况统计快报表、关于洪灾情况的报告，证明1998年7月23日，临澧县民政局确认在本次事故中失踪的黄某甲等6人死亡，并作为自然灾害情况统计报表中的“因灾死亡人口”上报；
16、本院（2013）临民特字第4号、第5号、第7号、第8号、第9号民事判决书，证明2013年12月，失踪人员罗某甲、陈某、黄某甲、江某甲、黄某乙5人被本院判决宣告死亡；
17、证人陈某甲证言及临澧县公安局交通警察大队党组会会议纪要、关于98.7.21新安镇漫水桥翻车事故调查处理情况汇报、常德市人民政府办公室收文处理单、中共临澧县委关于98.7.21特大车辆倾覆事故的调查情况汇报，证明案发后，被害人近亲属陈某甲通过多种途径申诉，要求追究肇事者的责任，2000年4月，临澧县公安局交通警察大队就此开会专题研究，认为苏某某等五起事故的肇事者均负主要责任以上的责任，都在刑事打击之列，并就抓获苏某某、追究其法律责任等工作进行了部署和安排，但并未对该案予以刑事立案；
18、临澧县公安局交通警察大队民警蒋某某、聂某某出具的情况说明，证明案发后，他们作为交警大队民警协助有关部门对该事故进行了调查了解，当时有关政府部门仅将本案作为自然灾害事故处理，未作为刑事案件立案侦查；
19、临澧县公安局立案决定书，证明2013年12月20日，临澧县公安局对本案立案侦查；
20、临澧县公安局交通警察大队办案民警书写的归案经过，证明案发后，苏某某即潜逃至海南省三亚市一直未归，民警组织抓捕未果。2014年2月5日，苏某某主动至临澧县公安局交通警察大队，如实供述了自己交通肇事的事实；
21、本院制作的刑事和解协议、民事调解协议及本院（2014）临民一初字第490号、（2014）临民一初字第504号民事调解书，证明案发后，被告人苏某某赔偿被害人家属陈某甲、罗某乙、林某甲、黄送宇、黄美林经济损失共计人民币40万元，双方达成了刑事和解，并取得上述被害人家属的谅解；
22、被告人的苏某某的常住人口信息表，证明其基本身份情况；
23、被告人苏某某供述，他是来投案自首的。出事当天，他驾车经过新安镇洞坪村村部他父亲苏某甲经营的小卖部时，父亲就告诉他同村的邓某甲家整酒，在下雨，在邓某甲家吃酒的亲戚不能回去，要他用车送一下，给他30元车费，他就同意了。然后和父亲一同到了邓某甲家。当晚8时许，邓某甲安排其亲属上了他的车，他父亲坐在副驾驶座。该车是双排座，驾驶室后排坐了两人，其余的人坐在车厢内，车厢内具体坐了几个人他不清楚。从邓某甲家出发时正在下雨，他驾车往新安镇方向行驶，行驶到漫水桥南边时从车厢内下来两个人。此时漫水桥正在涨水，快漫到桥上了。在驾车驶上桥面之前他下车查看了水清，坐在车上后排的人也下车查看了水情，他当时问后排的两人还过不过去，他们说过去。这时对面有摩托车驶来，他见摩托车都能过来，就驾车过桥。在桥上的行驶速度是每小时40公里左右，行驶到中间位置时，桥面开始漫水，涨水的速度快，他发现该情况后就想加速通过，但方向盘不听使唤，不知道车子怎么就下到河里去了。他是在河水里面从车内挣脱出来到水面上喊，没有发现从车内出来其他人，他在出事地点河水下游约3000米的地方从河里爬出来，回到家里将该情况告诉母亲和妻子，他感到后果很严重，不知道怎么办，当晚就从家中出来往海南去了；另证明他当时没有取得机动车驾驶证，所驾驶的农用四轮车是通过他的叔叔苏某某从合口镇一拖鞭炮的人手中花了11000元购买的，他不清楚该车是否投保。
本院认为，被告人苏某某在驾驶机动车辆的过程中，违反道路交通运输管理法规，发生重大交通事故，致五人死亡，负事故的全部责任，其行为已构成交通肇事罪，且属于有其他特别恶劣情节，又系肇事后逃逸。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于被告人苏某某的辩护人张简政提出的本案交通事故的损害后果不确定，虽然民事判决已经宣告罗某甲等五人死亡，但并不等于客观事实上的死亡，失踪人员的死亡状态还处于或然性，未达到必然性程度，认定被告人苏某某交通肇事致人死亡的证据不确凿。因此，应当宣告被告人苏某某无罪的辩护意见。经查，当时与失踪人员同车的证人陈某甲、余某甲、黄某丙及被告人苏某某均能证明发生交通事故时上述人员随车翻入澧水河中，证人张某某书写的相关防汛情况汇报及临澧县水利局出具的澧水河水文情况，亦证明当时澧水河正值汛期，河道上游普降特大暴雨，水位不断上涨。出事后，失踪人员的亲属及当地群众在澧水河沿岸及下游进行了找寻和打捞，未果。事故中一同落水的陈某甲、黄某丙、余某甲包括肇事者苏某某当时正值青壮年，而且会游泳，在落水后有能力游泳上岸，而其他人员除黄某甲外为妇女、儿童或者老年人，生存能力相对较差，落水至今过去了十五年，罗某甲等失踪人员音信全无，结合当时的河道水文情况，已无生存可能。故证明罗某甲等失踪人员落水后不可能生存的间接证据能够形成完整的证据链，且符合日常自然逻辑推定，亦无相反证据证明罗某甲等人生存。经公安机关证明罗某甲等五人不可能生存，本院于2013年依法对罗某甲等五人判决宣告了死亡。该判决是人民法院生效的民事裁判文书，判决书所确认的未依审判监督程序重新审理的事实成为理所当然的司法推断，且我国法律没有明文规定民事和刑事方面发生法律效力的判决不能相互承认具有法律拘束力，本院民事判决宣告罗某甲等五人死亡适用于刑事判决中的死亡事实认定并不违背法律规定，被告人苏某某交通肇事致五人死亡，证据确凿，损害后果明确。故辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予采纳，但公诉机关认定本案交通肇事致六人死亡不当。关于辩护人张简政提出的本案发生在1998年7月，公安机关于2013年12月才予以立案。根据本案的情形，法定最高刑为七年，案发至今已有十六年，经过十年没有追究被告人的刑事责任，已超过刑事追诉时效，不应当再追究被告人苏某某刑事责任的辩护意见。经查，案发后，被害人的近亲属陈某甲等人一直通过多种途径向临澧县公安局交通警察大队、临澧县公安局等部门进行申诉控告，反映情况，要求追究肇事者的法律责任。2000年4月，临澧县公安局交通警察大队的专题会议也认为苏某某应当承担刑事责任，该案属于应当立案而没有立案的情形。根据《中华人民共和国刑法》第八十八条第二款“被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制”的规定。因此，本案并未超过刑事追诉期限，且公安机关在本院对失踪人员民事判决宣告死亡，待事故损害结果确定后予以了立案，不违背法律规定。故辩护人的此辩护意见不成立，本院亦不予采纳。被告人苏某某犯交通肇事罪，具有以下量刑情节：1、罪行已被司法机关发觉，但是尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动投案，并如实供述自己交通肇事事实，构成自首，可以从轻处罚；2、系达成和解协议的案件，并取得被害人家属的谅解，应当从轻处罚；2、无驾驶资格驾驶机动车，可以酌定从重处罚；3、严重超载驾驶的，可以酌定从重处罚。根据被告人苏某某的犯罪情节和悔罪表现，鉴于临澧县司法局对被告人苏某某实行社区矫正的评估意见内容，符合缓刑条件，应当对其宣告缓刑。据此，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第一条，第三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条第一款第（二）项，第二百七十九条，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释〉》第五百零五条第一款，第五百零六条，《最高人民法院〈关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第三条、第四条第（一）项之规定，并经本院审判委员会决定，判决如下：
被告人苏某某犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 苏基银
审 判 员 邓莲香
人民陪审员 张新舫
二〇一五年二月十二日
书 记 员 陈菊玲
附相关法条：
1、《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。
3、《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百七十七条下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：
（一）因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；
（二）除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。
犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的，不适用本章规定的程序。
第二百七十九条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
4、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第五百零五条对达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。
共同犯罪案件，部分被告人与被害人达成和解协议的，可以依法对该部分被告人从宽处罚，但应当注意全案的量刑平衡。
第五百零六条达成和解协议的，裁判文书应当作出叙述，并援引刑事诉讼法的相关条文。
5、《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题','2018-09-26
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第四十三条
仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
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