安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）庐民一初字第00564号
原告：合肥市庐阳区大杨镇五里拐社区居委会，住所地安徽省合肥市庐阳区，组织机构代码71397750-8。
负责人：唐守桂，书记。
委托代理人：周树青，安徽协利律师事务所律师。
委托代理人：赵栖荣，安徽协利律师事务所律师。
被告：金莉萍，女，1970年1月30日出生，汉族，无业，住安徽省合肥市庐阳区。
委托代理人：蒋文庆，男，无业，住安徽省合肥市蜀山区，系金莉萍丈夫。
第三人：杨红年，男，1970年1月8日出生，汉族，无业，住安徽省合肥市蜀山区。
原告合肥市庐阳区大杨镇五里拐社区居委会（以下简称五里拐社居委）与被告金莉萍、第三人杨红年房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年1月6日立案受理，依法由代理审判员季宏适用简易程序于2014年2月17日公开开庭进行了审理，原告五里拐社居委负责人唐守桂及五里拐社居委的委托代理人周树青、赵栖荣，被告金莉萍的委托代理人蒋文庆到庭参加诉讼。2014年2月28日，本院根据五里拐社居委的申请追加杨红年为本案第三人并于2014年3月11日再次公开开庭进行了审理。原告五里拐社居委的委托代理人赵栖荣，第三人杨红年到庭参加诉讼。被告金莉萍经本院依法送达出庭传票，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
五里拐社居委诉称：2002年1月25日，五里拐社居委与金莉萍的丈夫蒋文庆签订了房屋租赁《协议书》，约定将五里拐社居委所有的位于合肥市亳州路7号楼门面房两间（即合肥市亳州路xx号楼xx号，房地权合产字第xx号）出租给蒋文庆使用。2008年8月25日，五里拐社居委、金莉萍双方续签了房屋租赁《协议书》，约定：租期自2008年8月24日起至2012年8月23日止，租赁期为4年；租金全年共22000元整，每季度月始付5500元，先付后使用，四年租金合计88000元整。2012年7月12日，五里拐社居委通知金莉萍该房屋到期后将进行公开招投标拍卖该房屋承租权，金莉萍收悉。2012年8月14日，五里拐社居委委托安徽盛佳拍卖有限责任公司对该房屋承租权进行拍卖，金莉萍参与竞价，以月租金10000元竞得该房屋承租权，并在《2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定》、《竞价租赁规则》、《竞价租赁会场记录》、《竞价租赁成交确认书》等文书上签字确认。但金莉萍至今不与五里拐社居委续签《房屋租赁协议》，也未支付2012年8月23日后的租金。另2012年5月30日，金莉萍将承租房屋转租杨红年，并由杨红年使用该房屋至今。为维护自身合法权益，故五里拐社居委诉至法院，请求判令：1、解除五里拐社居委与金莉萍之间的房屋租赁合同关系，金莉萍、杨红年立即交还位于合肥市亳州路7号楼房屋；2、金莉萍支付五里拐社居委房屋租金151567元（自2012年8月24日起暂计算至2013年12月18日），之后按月租金10000元支付至金莉萍、杨红年实际搬出该承租房屋止；3、本案诉讼费用由金莉萍负担。
金莉萍辩称：1、2008年8月25日，五里拐社居委与金莉萍之间签订房屋租赁《协议书》，双方约定：租赁期限自2008年8月24日至2012年8月23日，每季度租金为5500元。在租赁期内，金莉萍按约支付租金，履行了承租方的义务；2、2012年9月，金莉萍参与房屋竞价租赁会，并且缴纳了2万元承租、搬迁保证金及2万元履约保证金，由于黄牛参与竞价，恶意抬高房屋租赁价格，每季度租金为3万元，年租金共计12万元，导致房屋的租金虚高，远远高于同地段的市场价格。金莉萍为了继续承租该房屋，被迫在《竞价租赁成交确认书》上签字，后与五里拐社居委阮书记沟通，同意将房屋重新竞价。由于五里拐社居委领导变更，房屋的重新竞价一直没有进行，双方一直没有签订新的房屋租赁协议，对此金莉萍没有责任；3、金莉萍长期将租赁房屋转租他人，双方签订了房屋租赁合同，现金莉萍无法退还房屋。
杨红年辩称：1、合肥市亳州路7号楼两间门面房确实由杨红年在实际使用；2、在合肥市亳州路7号楼房屋竞价租赁会上，杨红年亦在现场，由于黄牛参与竞价，恶意抬高房屋租赁价格，导致房屋的租金虚高，金莉萍为了继续承租该房屋，在《竞价租赁成交确认书》上签字，后与五里拐社居委阮书记沟通，同意将房屋重新竞价。由于五里拐社居委的领导变更，房屋的重新竞价一直没有进行，金莉萍与五里拐社居委也一直没有签订新的房屋租赁协议，正因为有了五里拐社居委阮书记承诺将合肥市亳州路7号楼两间门面房重新拍租，故杨红年追加了投资，购进大量货物，五里拐社居委现诉请返还房屋，给杨红年造成了损失，故希望和五里拐社居委协商处理该纠纷。
经审理查明：2008年8月25日，五里拐社居委与金莉萍签订房屋租赁协议书一份，双方约定：五里拐社居委将其所有的位于合肥市亳州路亳州商城7号楼门面房两间租赁给金莉萍使用；租赁期限自2008年8月24日至2012年8月23日止，租赁期4年；租赁全年租金共22000元整，每季度月始付5500元，先付后使用，4年计租金88000元。2012年7月20日，五里拐社居委向金莉萍发出通知，告知其与五里拐社居委签订的房屋租赁协议将于2012年8月23日到期。根据合肥市庐阳区政府关于资产、资源出租必须进行公开招投标的规定，五里拐社居委按要求提前一个月通知金莉萍，该门面将通过招投标公司对外进行招投租，请金莉萍给予配合在同等条件下优先续租。金莉萍在通知上签名。2012年8月14日，五里拐社居委委托安徽盛佳拍卖有限责任公司对该房屋承租权进行拍租。2012年9月10日，金莉萍签署承诺函，承诺其自愿参加合肥市亳州路7号楼门面房竞价租赁活动，自愿交纳承租、搬迁保证金2万元，如未竞租成功，将于竞价租赁会后10日内腾空房屋，并在不破坏房屋现状的前提下，无条件退还承租房屋。如未能履行承诺，此前交纳的承租、搬迁保证金2万元将不予返还，并自愿承担一切法律责任。2012年9月11日，安徽盛佳拍卖有限责任公司发出《竞价租赁公告》。2012年9月17日，金丽萍在《竞买人登记单》上登记并签名。2012年9月18日，金莉萍与其他竞租人在《竞价租赁规则》及《2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定》上签名。《2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定》载明：本次竞价租赁房屋基本情况为合肥市亳州路7号楼一层门面，面积约114.8平方米，本次房屋的租赁使用权期限为3年，房屋按每间每年计算租金价格。租赁起止时间在《房屋租赁合同》中约定，以房屋实际交付时间为准。原承租人在同等条件下拥有优先承租权。竞价租赁成交后，租赁权买受人须在5个工作日内与委托人签订《房屋租赁合同》，向委托人交纳半年的房租和1万元的房屋租赁保证金（押金）。如因租赁权买受人单方面原因逾期未能与委托人签订租赁合同的，即视为违约，租赁权买受人参加竞价时缴纳的保证金将不予退还，该项目作为废标处理。《2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定》并对其他事项进行了说明。当日，金莉萍以月租金10000元竞得该房屋承租权，并签订《竞价租赁成交确认书》。后金莉萍未与五里拐社居委签订房屋租赁合同，并自2012年8月24日起未向五里拐社居委交纳房租。
另查明：2012年5月30日，金莉萍将合肥市亳州路7号楼门面房转租杨红年，并签订房屋租赁协议书一份。双方约定：租期自2012年5月30日至2015年5月30日，租赁期3年，租金全年共计35000元，每季度月始付8750元整。协议注明：因此房暂未与五里拐社居委签订正式合同，所以此合同必须以金莉萍与五里拐社居委签订的合同为准。杨红年承租后未向金莉萍支付房租，并使用该房屋至今。
上述事实，有五里拐社居委提供的五里拐社居委组织机构代码证、金莉萍身份证、房产证、五里拐社居委与金莉萍签订的协议书、通知、委托拍卖合同、承诺函、竞买人登记单、竞价租赁规则、2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定、竞价租赁公告、竞价租赁会场记录、竞价租赁成交确认书、租金收据、关于金莉萍竞价租赁亳州路门面房违约的通知、特快专递邮件回执、律师函、照片，被告金莉萍提供的金莉萍与杨红年签订的协议书，本院对胡荣、胡文斌、杨红年所作的谈话笔录，租赁房屋现场照片及各方当事人的庭审陈述予以证实。对于五里拐社居委提供的其与蒋文庆签订的房屋租赁协议及历德红与李同国签订的租赁协议，与本案不具关联性，本院不予确认。
本院认为：五里拐社居委与金莉萍签订的房屋租赁协议系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，系合法有效的合同，双方均应按约履行自己的义务。在该合同到期后，金莉萍参与承租房屋公开竞价租赁，并竞得房屋租赁权，但其后未与五里拐社居委签订房屋租赁合同，根据《2012年9月18日房屋竞价租赁会特别规定》，该次竞标项目应作为废标处理，金莉萍一直承租房屋至今，故应视为五里拐社居委与金莉萍在原房屋租赁合同到期后，双方形成不定期租赁合同关系。现因金莉萍未能按时支付租金，五里拐社居委主张解除与金莉萍之间的房屋租赁合同关系，本院予以准许。金莉萍将承租房屋转租于杨红年，且杨红年自2012年5月30日实际使用该房屋至今，故对于五里拐社居委主张金莉萍、杨红年返还承租房屋，本院予以支持。五里拐社居委主张金丽萍支付自2012年8月24日至2013年12月18日的租金151567元［其中2012年8月24日至2012年9月18日的租金为1567元（原全年房屋租金22000元／年÷365天×26天）；2012年9月19日至2013年12月18日的租金为150000元（10000元／月×15个月）］，其后按月租金10000元标准支付至实际返还房屋之日止，符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十五条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告合肥市庐阳区大杨镇五里拐社区居委会与被告金莉萍之间的房屋租赁合同关系；
二、被告金莉萍、第三人杨红年于本判决生效之日起十日内将位于合肥市亳州路7号楼房屋返还原告合肥市庐阳区大杨镇五里拐社区居委会；
三、被告金莉萍于本判决生效之日起十日内支付原告合肥市庐阳区大杨镇五里拐社区居委会房屋租金151567元（自2012年8月24日暂计算至2013年12月18日，此后按每月10000元标准，支付至被告金莉萍、第三人杨红年交还房屋之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为2665元，保全费1278元，合计3943元，由被告金莉萍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 季 宏
二〇一四年三月十二日
书 记 员 许艳虹