广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）中一法刑二初字第739号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人梁某甲，男，1963年6月7日出生于广东省中山市，汉族，大专文化，中山市公安局交通警察支队主任科员，曾任中山市公安局交通警察支队城区大队一中队中队长、西区中队副中队长，户籍所在地中山市民众镇三墩行政村下涌街91号。因本案于2015年3月11日被中山市第一市区人民检察院决定取保候审，同年7月30日被本院决定取保候审，2016年1月29日被本院决定继续取保候审，同年5月20日被本院逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人肖和平，广东凡是律师事务所律师。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉（2015）1750号起诉书指控被告人梁某甲犯受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2015年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员朱洪源出庭支持公诉，被告人梁某甲及其辩护人肖和平均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、受贿事实
被告人梁某甲在中山市交通警察支队城区大队任职期间，利用职务上的便利，收受他人贿赂款共计人民币128000元及纸巾20箱，具体犯罪事实如下：
1.2009年6月13日，谭某的朋友郑某在中山市石岐区悦来南路工商行政管理局路段发生交通事故。被告人梁某甲受谭某的请托，利用职权的便利条件让交通警察支队城区大队经办民警在该事故的赔偿调解中为郑某提供便利和帮助，加快结案处理。后被告人梁某甲收受谭某代郑某转送的人民币60000元。
2.2013年3月20日，中山市琪朗灯饰厂的员工张某在中山市西区沙朗港隆中路琪朗灯饰厂对开路段发生交通事故。被告人梁某甲受该厂主管柯某的请托，利用职权的便利条件让交通警察支队城区大队经办民警在该事故的赔偿调解中为请托人提供便利和帮助，加快结案处理。后被告人梁某甲收受柯某贿送的人民币10000元。
3.2013年10月的某日，被告人梁某甲经他人介绍认识在中山市西区经营土石方工程队的凌某，并接受凌某的宴请，承诺在公安机关查禁辖区内为其车队提供“关照”。后被告人梁某甲以所在西区中队需要活动经费为名，向凌某索得人民币15000元。
4.2014年11月18日，严某的朋友周某在中山市石岐区人民桥路段发生交通事故。被告人梁某甲受严某的请托，利用职权的便利条件让交通警察支队城区大队经办民警在该事故的销案过程中为周某提供便利和帮助。后被告人梁某甲收受严某代周某转送的人民币23000元。
5.2014年11月22日，梁某丙（已判刑）在中山市105国道2642KM＋30M处路段发生交通事故。后梁某丙经梁某丁（已判刑）介绍、撮合，两次约请被告人梁某甲吃饭，请托被告人梁某甲在事故责任认定中减轻或免除其责任，并经梁某丁贿送20000元人民币和20箱纸巾给被告人梁某甲。同年11月25日，梁某丙因毁灭证据被查处，被告人梁某甲为掩饰犯罪遂退还25000元人民币（含纸巾、吃饭折抵款）给梁某丙。
二、帮助犯罪分子逃避处罚事实
2014年11月22日，罗某玲（另案处理）驾驶粤T×××××号货车行至中山市105国道2642KM＋30M处路段时，车辆碰撞贾某富驾驶的电动车，随后梁某丙驾驶粤T×××××号小轿车行至该处，碾压贾某富，事故造成贾某富当场死亡及车辆损坏。事故发生后，被告人梁某甲接警赶至事故现场进行勘查处理。后梁某丙为掩盖其驾车碾压贾某富的事实，向被告人梁某甲行贿。被告人梁某甲利用查禁该事故的职务便利，于同年11月25日，安排扣车场工作人员关某，将梁某丙的朋友梁某乙、苏某（均另案处理）带入扣车场，擦拭上述粤T×××××号小轿车车底的血迹和毛发，帮助梁某丙毁灭证据逃避处罚。
2015年3月10日，被告人梁某甲自行到中山市第一市区人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。同年3月16日，被告人梁某甲退缴赃款人民币128000元。
上述事实，被告人梁某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交且经法庭质证的抓获经过、到案经过，证人谭某、郑某、柯某、石某、凌某、严某、周某、梁某丙、梁某丁、苏某、梁某乙、关某、陈某、梁某戊的证言，辨认笔录，受理道路交通事故案件登记表、道路交通事故现场勘查笔录、法医学DNA检验鉴定书、交警城区大队道路交通事故认定书、道路交通事故认定复核结论、道路交通事故调解书、丧葬费用协议书、丧葬费用收据、调解笔录、暂扣车辆移交凭证、当事人陈述、交通事故车辆放行凭证、返还物品凭证，港口扣车场监控录像，电话录音，企业机读档案登记资料，出警经过、警情信息表、办案民警关于调查粤T×××××小型轿车痕迹物证异常情况说明、粤T×××××小型轿车痕迹物证照片及现场缴获的抹布、矿泉水瓶照片，梁某丙涉嫌妨害作证及苏某、梁某乙、关某涉嫌帮助毁灭证据一案立案决定书，关于梁某丙涉嫌毁灭证据的报告，暂时扣留财物收据、银行进账单，干部情况简介表、职务任免通知、中山市公安局交通警察支队城区大队出具的梁某甲任职情况及中队职责，梁某甲的供述及户籍证明等证据证实，足以认定。
关于辩护人提出被告人梁某甲在收受谭某代郑某转送的人民币60000元后，转交给文晓辉人民币20000元，在收受凌某的人民币15000元后，将其中的14000元分给了中队民警，上述两笔款项共计34000元应予扣除，公诉机关指控被告人梁某甲的受贿数额为人民币128000元不准确，应当认定为人民币94000元的意见，经查，被告人梁某甲供述将受贿款转送给文晓辉及分给中队人员的供述，并未得到文晓辉及中队人员的确认，凌某证实被告人梁某甲以有几个民警出差为理由，主动向其索要赞助。综上，被告人梁某甲将受贿款转送给文晓辉及分给中队人员的供述，与本院查明的事实不符，况且国家机关工作人员出于受贿的故意，非法收受他人财物后的支出及再分配行为，不影响受贿事实的认定，此辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人梁某甲为掩饰犯罪退还给梁某丙25000元中的5000元是纸巾和餐费的折价，属于买卖关系，不应认定为受贿款的意见，经查，被告人梁某甲主动通过梁某丁向梁某丙索要纸巾20箱用于女儿婚礼并已收到，索贿行为已经既遂，后其为掩饰犯罪退回纸巾折价款，并不影响其受贿纸巾的事实，此辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人梁某甲有自首情节、无前科、主动积极退赃、并不存在索贿情节、虽然受贿但是对案件的处理并未产生不利影响、希望法院从轻处罚并适用缓刑的意见，经查，被告人梁某甲编造民警出差需要经费赞助的借口主动向凌某索要钱款，并以女儿结婚为理由主动向梁某丙索要纸巾，均构成索贿。被告人梁某甲在收受梁某丙贿赂后利用职务便利帮助梁某丙毁灭证据逃避处罚，已构成犯罪。在另一宗受贿事实中，柯某为使本公司少为被撞身亡的员工支付赔偿，行贿梁某甲要求交警部门认定公司员工负主要责任，梁某甲接受请托，利用职权让经办民警予以处理，最终认定被撞员工承担主要责任，柯某在对处理结果满意后贿送钱款。被告人梁某甲为满足个人私利，利用职权对交通事故结果认定施加了影响力，行为性质较为恶劣，具有一定的主观恶性和社会危害性，数罪并罚，不适宜宣告缓刑，其余意见经查属实，建议从轻处罚的意见予以采纳。
本院认为，被告人梁某甲无视国家法律，身为具有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并索取他人财物，数额较大，为他人谋取利益；向犯罪分子提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚，其行为已分别构成受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，均应依法惩处。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔。被告人梁某甲在判决宣告以前犯受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪，依法应当数罪并罚。索贿依法从重处罚。被告人梁某甲有自首情节，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人梁某甲犯受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人梁某甲及其辩护人提出的辩解和辩护意见，经上述分析，有理部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条、第四百一十七条、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十五条、第十七条、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人梁某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元；犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑八个月。总和刑期有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月20日起至2018年5月19日止。罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人梁某甲退出的受贿犯罪违法所得人民币108000元予以追缴。
（由暂扣此款项的中山市第一市区人民检察院上缴国库。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 史国荣
人民陪审员 陈海泉
人民陪审员 张泳妍
二〇一六年五月二十日
书 记 员 陈志贺
曾荣芳
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