贵州省赤水市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0381民初2395号
原告：赤水市城乡建筑工程有限责任公司，住所地：赤水市西内环路168号。统一社会信用代码：915203817095201265。
法定代表人：孙启龙，公司经理。
委托诉讼代理人：李茂秋，赤水市中心法律事务所法律工作者。
委托诉讼代理人：文明书，公司项目经理。
被告：深圳市前海中乾金融服务有限公司，住所地深圳市南山区蛇口街道兴工路欣荔苑1-1-601。统一社会信用代码：914403003427762986。
法定代表人：余昊阳，经理。
委托诉讼代理人：蒋尚彬，贵州黔鹰律师事务所律师。
原告赤水市城乡建筑工程有限责任公司（以下简称赤水城乡建司）与被告深圳市前海中乾金融服务有限公司（以下简称深圳前海中乾公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赤水城乡建司的委托诉讼代理人李茂秋、文明书，被告深圳前海中乾公司的委托诉讼代理人蒋尚彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赤水城乡建司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告保证金200万，元，并承担违约金39万元，共计239万元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2016年10月21日签订赤水市生态文化体育公园土石方开挖及桫椤路施工合同，原告按合同约定交纳200万元保证金给被告后，原告进场施工。由于被告资金不到位，严重违约，按照合同约定，每月承担所交保证金3%的违约金。2016年10月21日至2017年9月21日，共计违约金66万元，被告于2017年7月17日支付27万元，尚欠39万元。由于赤水市人民政府2017年3月与被告解除了该项目的开发，双方所签订的合同无法继续履行。原告多次要求被告退还保证金未果，为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判决。
被告深圳前海中乾公司辩称：原告所诉称的双方签订合同和交纳200万保证金属实，但因该地块纳入赤水市人民政府挂牌交易，不属于被告资金不到位，而是赤水市人民政府没有把前期开发的费用给被告，导致被告应支付原告的款项没有足够支付；被告已支付给原告27万元，并不是原告所讲的违约金；本案原告的诉讼没有法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2016年10月21日，原告赤水城乡建司（乙方）与被告深圳前海中乾公司（甲方）签订《赤水市生态文化体育公园土石方开挖及桫椤路施工合同》，主要内容为：工程规模：挖方约100万方（前期暂定40万方、不足部分后期补足）。施工进场：在甲乙双方签订施工合同，乙方缴纳保证金后，甲方必须确保乙方在十日内进场，否则视为甲方违约。违约处理：若甲方违约，甲方将按乙方缴纳保证金总额的3%每月支付违约金给乙方并全额退还保证金（计算时间从缴纳之日起计算）。如因甲方原因造成施工停工，所有费用由甲方承担，乙方擅自停工、窝工，造成工期延误，甲方有权要求乙方退场，甲方按乙方实际完成工程的50%的工程款支付给乙方，并不退还缴纳的工程保证金。保证金缴纳与返还：乙方在与甲方签订正式施工合同后，次日内向甲方缴纳工程保证金200万元，逾期合同自动终止。乙方完成本合同工程量的50%后，甲方无息返还50%的保证金，剩余50%待工程竣工验收合格后7天内由甲方无息返还给乙方。如因工程质量问题经业主、监理、甲方指出后拒不整改或经整改后仍存在质量问题，并给甲方造成中损失，甲方将不予退还保证金。若甲方违约，甲方在7日内退还乙方保证金，并按乙方缴纳保证金总额的3%每月支付违约金给乙方。在前期乙方完成土石方30万方后，甲方退还乙方保证金100万元，如后期土石方在两个月内不能进场施工，甲方在7日内退还所余保证金。合同还对其他相关事项进行了约定。甲、乙双方委托代理人分别在合同上签字并加盖各自公司印章和法定代表人私章。合同签订当日，赤水城乡建司分三笔向深圳前海中乾公司缴纳工程保证金200万元，深圳前海中乾公司分别出具了收据。
合同签订后，原告即组织机械、人工进场施工，并完成了一定的工程量，到2016年12月第一期工程完成。因深圳前海中乾公司与业主方产生纠纷，导致工程无法继续进行而停工，直至原告向法院起诉之日仍未复工。2017年7月，深圳前海中乾公司员工通过银行向赤水城乡建司项目负责人文明书转入现金27万元。
本院认为：原告赤水城乡建司与被告深圳前海中乾公司签订《赤水市生态文化体育公园土石方开挖及桫椤路施工合同》，对工程规模、保证金缴纳与返还等分别进行了约定，是双方真实意思表示，内容和形式均没有违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，根据《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”的规定，该合同对双方当事人均有约束力。双方均应按前法第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定履行各自义务。原、被告在合同中分别约定：若甲方违约，甲方将按乙方缴纳保证金总额的3%每月支付违约金给乙方并全额退还保证金（计算时间从缴纳之日起计算）；若甲方违约，甲方在7日内退还乙方保证金，并按乙方缴纳保证金总额的3%每月支付违约金给乙方；如后期土石方在两个月内不能进场施工，甲方在7日内退还所余保证金。因被告深圳前海中乾公司与业主方产生纠纷，导致原告赤水城乡建司从2016年12月起停工至今，未能继续进场施工，符合双方约定的退还保证金条件，故原告请求被告退还所缴纳保证金200万元，符合法律规定和合同约定，本院予以支持。被告未按约定时间退还原告所缴纳的保证金，已经构成违约，应当按照前法第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定承担违约责任。原告请求被告按所缴纳保证金总额月利率3%计算支付违约金，符合前法第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”的规定和合同约定，本院予以支持。但计算违约金的开始时间应该为从2017年3月起，计算至同年9月共计7个月，违约金数额42万元（200万元×3%×7月）。被告通过其工作人员已经支付的27万元，应当在违约金数额42万元内扣减，故被告还应支付原告违约金15万元。对原告请求的超过部分金额，本院不予支持。对被告辩称的没有违约、不应承担违约责任，合同未解除不应退还保证金等理由，因原告只请求退还保证金及因保证金未按约定退还产生的违约责任，未就是否解除合同和工程价款结算等提出请求，本案不予处理，故被告的辩称理由，本院不予采信。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告深圳市前海中乾金融服务有限公司于本判决生效后二十日内退还原告赤水市城乡建筑工程有限责任公司工程质量保证金200万元，并支付未按约定退还工程质量保证金尚欠的违约金15万元，两项共计215万元；
二、驳回原告赤水市城乡建筑工程有限责任公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
已减半收取案件受理费12,960.00元，由被告深圳市前海中乾金融服务有限公司负担11,000.00元，原告赤水市城乡建筑工程有限责任公司负担1,960.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则产生法律效力。
审判员 何政江
二〇一七年十一月十日
书记员 李兆文