山西省阳泉市郊区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋0311行初14号
原告苏某某，女，汉族，现住平定县张庄镇。
委托代理人李便婵，山西新东律师事务所律师。
委托代表人魏福仁，山西新东律师事务所律师。
被告阳泉市人力资源和社会保障局，住所地阳泉市南大街60号。
负责人樊如珍，局长。
委托代理人付斌晓，该局工伤科科长。
委托代理人史寰，该局主任科员。
委托代理人刘志臣，山西东格律师事务所律师。
第三人平定县张庄镇卫生院，住所地平定县张庄镇张庄村。
法定代表人翟鹏，院长。
委托代表人王爱田，山西圣平律师事务所律师。
原告苏某某不服被告阳泉市人力资源和社会保障局工伤认定纠纷一案，于2017年3月21日向本院提起行政诉讼。本院于2017年3月21日立案后，于2017年3月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因平定县张庄镇卫生院与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭。于2017年5月26日，2017年6月29日公开开庭审理了本案，2017年5月26日开庭审理时原告苏某某及委托代理人李便婵、魏福仁，被告委托代理人付斌晓、史寰到庭参加诉讼，2017年6月29日开庭审理时原告苏某某及委托代理人李便婵、魏福仁、被告委托代理人刘志臣、第三人委托代理人王爱田到庭参加了诉讼，本案已审理终结。
被告阳泉市人力资源和社会保障局于2017年1月13日作出P201710003号《不予工伤认定决定书》。该决定书认定：2016年8月12日凌晨零时5分许，该单位职工张海军从其家中因病由出租车送往阳泉市第一人民医院，经抢救无效死亡。经审核：事故经过属实。不符合《工伤保险条例》第十五条第一项，不予认定视同工伤。
原告苏某某诉称，2016年8月11日晚上，原告丈夫张海军在本单位即阳胜分院值班期间，感觉胸口发闷、后脊疼痛。凌晨12点许张海军身感病情加重，于是拨打电话叫出租车司机，随后先回家取钱、取卡，准备去医院病情严重不醒人事。司机赶到后，与家人将张海军送往阳泉市第一人民医院抢救。经抢救无效，于2016年8月12日1时40分死亡。原告提出工伤认定，被告不予认定为工伤。现诉至法院，请求：1、依法撤销被告P20171003号《不予工伤认定决定书》，并责令被告依法重新作出《工伤认定决定书》认定张海军的死亡视为工伤。2、本案诉讼费由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：
1、结婚证、户口本，证明原告与死者张海军系合法夫妻，原告身份适格。
2、死亡证明书、火化证，证明张海军于2016年8月12日死亡的事实。
3、聘用合同变更续订书、平定县张庄镇卫生院工作安排、通知、工资表，证明2016年8月11日晚张海军在阳胜分院值班是单位安排，系工作时间。
4、证人证言、律师调查笔录（制作时间2017年4月16日），证据证明张海军在工作时间工作岗位发病。
5、两组照片：①张海军在事发当晚拨打证人电话的记录手机截屏。②死者张海军在2016年8月11日值班时桌子上的水杯和药品照片，拍摄时间是2016年8月12日早上。该照片结合死者的病情以及证人证言足以证明张海军是在值班时发病的事实。另死者值班时床铺情况也可以看出死者在当晚值班的事实。
6、诊断证明书、病历手册、死亡证明，证明死者是在48小时内抢救无效死亡的事实。
7、阳泉市郊区人民法院送达回证两份，证明被告收到起诉状副本的时间以及逾期提交证据的事实。
被告阳泉市人力资源和社会保障局辩称，张海军系山西省阳泉市平定县张庄镇卫生院副院长、张庄镇卫生院阳胜分院负责人，2016年8月12日凌晨零时5分许，从其家中因病由出租车送往阳泉市第一人民医院，经抢救无效于当日死亡。平定县张庄镇卫生院向我局申请工伤的事故报告以及苏平孩的起诉状中提出，张海军2016年8月11日晚在阳胜分院值班期间，大约零时，身体突感不适，随即拨打出租车电话，在回家取卡取钱时，因病情严重不醒人事。我局认为，其一，平定县张庄镇卫生院提供的2016年4月1日《通知》一份、《平定县张庄镇卫生院工作安排》及每月工资表等相关证据都无法证明张海军2016年8月11日值班之情形。其二，出租车司机陈兴的证词则恰恰证明张海军是在家中发病被送往阳泉市第一人民医院这一情形。适用法律上，《工伤保险条例》第十五条第一项：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。张海军由家中因病送往医院这一情况，不符合该条款之规定，故我局作出不予工伤认定之决定。请求法院依法维持原决定。
第三人述称，张海军是我单位工作人员，阳胜分院负责人。根据我单位申请工伤提供的材料符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定，应认定视同工伤。请法院支持原告的诉讼请求。
被告阳泉市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：
1、工伤认定申请表
2、承诺书
3、事故报告
4、双方当事人身份证复印件
5、劳动合同书
6、诊断证明书
7、死亡医学证明书
8、法定代表人身份证明书
9、病历手册
10、结婚证
11、证人证词
12、通知
13、P201710003号《不予工伤认定决定书》
14、法律依据为《工伤保险条例》第5条、第15条。
经庭审质证，原告对被告提交证据的真实性没有异议，被告举证逾期，应视为没有证据。第三人对被告提交的证据没有异议，但证人证词被告是片面理解，应确定为工伤。
被告对原告提交的证据第1、2、6证据没有异议，对3、4、7证据明确不发表意见，对证据5的质证意见为手机截屏不能证明是在工作地点拨打电话，水杯和药品也不能直接证明死者当日在工作现场。第三人对原告提交的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：
对各方当事人没有异议的证据本院予以确认并作为定案证据。对原告所述被告逾期提交证据问题，虽然按严格时间是逾期了，但并未对原告造成利益的损害，况原告在法院也及时复印了被告的证据，庭审中也进行了质证，故对原告所称视为被告没有证据而要求撤销原不予认定工伤的理由不予采信。
经审理查明：原告苏某某的配偶张海军系平定县张庄镇卫生院职工。2016年8月11日晚上，原告配偶张海军在本单位即阳胜分院值班期间，感觉胸口发闷、后脊疼痛。凌晨12点许张海军身感病情加重，于是拨打电话叫出租车司机，张海军住所与其单位相距只有二、三百米，随后先回家取钱、取卡，准备去医院病情严重不醒人事。司机赶到后，与家人将张海军送往阳泉市第一人民医院抢救。经抢救无效，于2016年8月12日1时40分死亡。
2016年11月10日第三人平定县张庄镇卫生院向被告阳泉市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，并提交相关材料。2017年1月13日被告阳泉市人力资源和社会保障局作出编号P201710003不予工伤认定决定书。原告苏平孩于2017年3月21日向本院提起行政诉讼。请求：1、依法撤销被告P201710003《不予工伤认定决定书》，并责令被告依法重新作出《工伤认定决定书》认定张海军的死亡视同工伤。2、本案诉讼费由被告承担。
本院认为，被告阳泉市人力资源和社会保障局是负责本行政区域内工伤保险工作的行政部门，根据《工伤保险条例》的规定，对本案的工伤认定工作有管辖和法定职责。各方当事人对原告苏平孩配偶张海军（死者）工伤认定的主体资格等均无异议。各方是在《工伤保险条例》第十五条第一项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。”如何适用上产生争议，而本案的焦点张海军是否在工作岗位上发病，其他无争议。从庭审调查及各方出示的证据综合考量，死者张海军作为平定县张庄镇卫生院阳胜分院负责人，在事发几个月前就有单位的通知、值班表，能够确认死者值班的情形。从常理来推断工作岗位与居住的住所相距几百米，感到身体不适先打电话再回家取卡取钱，让出租车司机直接到家中拉上去医院，在情理之中。再结合全案证据，能够推定是在工作岗位上发病后才回家取卡取钱叫出租车去医院的情形。且证人证言对这一事实也表述的非常清楚无误。本院认定死者张海军是在工作岗位上发病经抢救无效在48小时内死亡的事实，被告对本案事实认定产生偏差，导致适用法律错误。本案事实与工伤保险条例第十五条第一项规定相符。故被告阳泉市人力资源和社会保障局作出的编号P201710003《不予工伤认定决定书》应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：
一、撤销被告阳泉市人力资源和社会保障局于2017年1月13日作出的编号P201710003《不予工伤认定决定书》；
二、责令被告阳泉市人力资源和社会保障局在本判决生效后六十日内重新作出张海军是否构成工伤的具体行政行为。
案件受理费50元，由被告阳泉市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省阳泉市中级人民法院。
审 判 长 刘 伟
审 判 员 王宝翠
人民陪审员 史晓红
二〇一七年六月三十日
法官 助理 王 凡
书 记 员 杨海燕