浙江省新昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍新刑初字第453号
公诉机关浙江省新昌县人民检察院。
被告人吕伯云，中共党员，原系新昌县国土资源局副局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月21日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕。现羁押于新昌县看守所。
辩护人姜建高、李智保，浙江和义观达律师事务所律师。
新昌县人民检察院以新检公诉刑诉（2014）1367号起诉书指控被告人吕伯云犯受贿罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，原定于同月19日开庭审理。在审理过程中，被告人吕伯云的辩护人于同月10日书面申请延期审理，并于同月14日书面申请证人、侦查人员出庭作证、调取有关证据。新昌县人民检察院于2015年2月3日以需要补充侦查为由建议本院对本案延期审理，本院予以延期审理。同年3月3日新昌县人民检察院以本案补充侦查完毕为由，建议对本案恢复审理，本院对本案恢复审理。于2015年4月10日、5月11日两次公开开庭审理了本案。2015年5月22日，经绍兴市中级人民法院决定，本案延长审限三个月。新昌县人民检察院指派检察员梁小芳出庭支持公诉，被告人吕伯云及其辩护人姜建高、李智保到庭参加诉讼，证人杨某、吴某甲、陈某，侦查人员孙炳斌、王国祥、徐上飞、杨坤、杨礼君经书面通知未到庭作证。现已审理终结。
新昌县人民检察院指控：
2007年至2012年，被告人吕伯云利用担任新昌县国土资源局副局长的职务便利，在分管矿业管理、执法监察、地矿行政管理等过程中为杨某（另案处理）、吴某甲、陈某谋取利益，先后多次收受三人所送人民币共计14万元。具体如下：
1、2006年10月，新昌县玄武石业有限公司（以下简称玄武公司）从新昌县国土资源局受让取得位于双彩乡的玄武石矿采矿权，许可有效期限为2006年11月至2011年11月。期限届满后，玄武公司法定代表人杨某希望能尽快就该地块的矿石重新设置采矿权，以期能再次承包取得采矿许可。2011年9月，新昌县国土资源局会同其他职能部门现场踏勘，后时任国土资源局副局长的被告人吕伯云作出拟同意设置采矿权的审批意见。2012年一天，杨某为感谢吕伯云在设置采矿权中的关照以及之前开采石矿过程中的关照，并希望在今后的审批过程中继续得到其关照，在吕的办公室送给其人民币3万元，吕予以收受。
2、2008年8月，吴某甲以个体经营户的身份从新昌县国土资源局受让取得位于新昌县羽林街道大明市村的沙石矿的采矿权，许可时间为2008年8月至2014年8月。吴因资金问题向县国土资源局提出分期付款申请，时任国土资源局副局长被告人吕伯云作出同意的审批意见。2008年8月一天，吴某甲为感谢吕伯云在此事上的帮忙、关照，在吕办公室送给其人民币3万元，吕予以收受。
2009年上半年，被告人吕伯云多次到阳光大浴场与吴某甲等人进行麻将赌博活动。期间，吴某甲为感谢吕伯云在其经营石矿中的关照以及继续得到其关照，多次替吕伯云支付赌资共计人民币2万元，吕予以收受。
3、2004年，陈某从他人处转包获得位于新昌县原城关镇孟家塘村的玄武岩矿采矿权，采矿许可有效期为2004年12月28日至2007年12月27日。2007年底一天，陈某为能尽快就该地块的矿石重新设置采矿权，以便其再次受让取得采矿许可，在时任县国土资源局副局长的被告人吕伯云的办公室，送给吕人民币3万元，吕予以收受。
2008年3月，陈某再次顺利从新昌县国土资源局受让取得上述玄武石矿采矿权，许可期限为2007年12月至2011年12月。2011年底一天，陈某因采矿权许可再次到期，到被告人吕伯云办公室找其帮忙，希望尽快重新设置采矿权，并送给吕人民币3万元，吕予以收受。
2014年8月20日，以吕伯云涉嫌受贿传唤其到案，次日采取强制措施，经侦查，原犯罪线索查证不实，吕伯云主动交代了上述主要犯罪事实。
为证明上述指控的事实，公诉机关提交了相应证据。公诉机关认为，被告人吕伯云作为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额达10万元以上，应以受贿罪追究其刑事责任。其在被采取强制措施后，主动交代了司法机关尚未掌握的其他罪行，是自首。故提请本院对被告人吕伯云依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一、二款之规定惩处。
被告人吕伯云辩称：1、其在侦查阶段所作的有罪供述系在侦查人员逼迫、威胁，看守所特殊环境致使身体、精神变差的情况下编造而成，所做的笔录是否真实在签字上有差别，且在侦查阶段签署了7、8份空白笔录，要求调取审讯同步录像。2、本案证人证言是编的。3、其并非当庭翻供，在侦查阶段曾两次向侦查人员说明其所作的笔录不真实，没有收受杨某、吴某甲、陈某三人贿赂，要求调取2014年9月23日或24日、10月13日同步审讯录像。综上，被告人吕伯云要求无罪释放。
其辩护人当庭提出的辩护意见是：1、本案的立案、拘留、关押、侦查、审查起诉程序违法；公诉机关未依法提交吕伯云涉嫌犯罪的立案依据材料；拘留证上的拘留地点与实际拘留地点不一致，提押证上提押人员与讯问人员不一致，提押次数与做笔录次数不一致，未达法律标准；审查起诉阶段检察官提审时有侦查人员共同参与，侦查、起诉混为一体。2、侦查机关对被告人吕伯云有罪供述的取得采取了不让其吃饭、睡觉等变相刑讯、施加心理、精神压力、诱供、指供等手段，要求公诉机关提供审讯录像来证明获取被告人吕伯云供述的合法性。3、本案证人证言是假的，是侦查人员将吕伯云笔录内容给证人看或侦查人员根据吕伯云供述告诉证人或将证人笔录打印好让证人签字等方式取得的。4、要求侦查人员王国祥、证人杨某出庭作证。5、自述材料真实地反映了被告人吕伯云作有罪供述的原因、过程及供述后心理状态，应作为证据使用。综上，指控被告人吕伯云受贿的证据造假，对被告人吕伯云应予无罪释放。
鉴于被告人吕伯云及其辩护人提出被告人吕伯云审前供述系非法取得，同时要求调取新昌县人民检察院对吕伯云上述审讯同步录音录像；要求调取吕伯云、杨某手机号的有关通话记录。在庭审过程中，本院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十五条之规定就该事实先行调查。
法院查明：
1、根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其解释的有关规定，辩护律师有调查取证权。关于被告人吕伯云手机号138××××6266、杨某手机号139××××5288于2012年4月1日至5月31日通话记录情况，被告人吕伯云及其辩护人可以向中国移动等有关部门调取有关证据，故辩护人未提供其不宜或不能取证的事实就申请法院调查取证，不予准许。
2、被告人吕伯云于2014年8月20日19时传唤至新昌县人民检察院讯问室，讯问至次日15时，16时宣布拘留，羁押于柯桥区看守所。在庭审中，公诉机关明确告知被告人吕伯云因其他犯罪事实被传唤，后经查证不实，吕主动交代了本案犯罪事实，关于涉嫌其他犯罪事实的相关材料因涉及其他案件，不适宜当庭移送。
3、在庭审中，公诉机关当庭宣读了被告人吕伯云的有罪证据，并当庭提交了侦查机关盖章并经侦查人员签名的关于文明执法、无刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或以其他非法方法获取供述或者其他证据的情形的情况说明，并在庭审中明确告知，审讯录像涉及机密，不移送法院当庭播放。法庭根据被告人吕伯云提供的线索，向新昌县人民检察院提出让辩护人查看有关审讯录像，新昌县人民检察院未予准许。于2015年1月6日、7日，审判长与主审法官到新昌县人民检察院办案工作区（检察院工作人员梁小芳在场）调看了有关清单中的录像内容。2014年8月27日，新昌县人民检察院反贪局对被告人吕伯云进行了政策教育；同时查看了本案的其他部分录像内容。综合所调看录像内容，在政策教育过程中的提示问题并非如吕伯云及其辩护人所称仅指向收受杨某所送人民币3万元，录像内容中未提及这类数字的时间、地点及相关行贿人、事件。被告人吕伯云及其辩护人提出被告人吕伯云在侦查阶段签署了7、8份空白笔录及本案证人证言是编的，但未提供相应证据，不予采信。侦查机关提押人员与讯问人员不一致、提押次数与所作笔录次数有差异，故形式上存在瑕疵，但所反映的内容能证实侦查机关对被告人吕伯云的讯问符合规定。结合本院调阅录像情况，能排除被告人吕伯云审前供述系非法方法取得的嫌疑。故被告人吕伯云及其辩护人关于本案程序违法，其审前有罪供述系非法方法取得的意见，与事实不符，不予采纳。
经审理查明：
2007年至2012年，被告人吕伯云利用担任新昌县国土资源局副局长的职务便利，在分管矿业管理、执法监察、地矿行政管理等过程中为杨某（另案处理）、吴某甲、陈某谋取利益，先后多次收受三人所送人民币共计14万元。具体如下：
1、2006年10月，新昌县玄武石业有限公司（以下简称玄武公司）从新昌县国土资源局受让取得位于双彩乡的玄武石矿采矿权，许可有效期限为2006年11月至2011年11月。期限届满后，玄武公司法定代表人杨某希望能尽快就该地块的矿石重新设置采矿权，以期能再次承包取得采矿许可。2011年9月，新昌县国土资源局会同其他职能部门现场踏勘，后时任国土资源局副局长的被告人吕伯云作出拟同意设置采矿权的审批意见。2012年一天，杨某为感谢吕伯云在设置采矿权中的关照以及之前开采石矿过程中的关照，并希望在今后的审批过程中继续得到吕关照，在吕的办公室送给吕人民币3万元，吕予以收受。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人吕伯云供述，证实杨某是2006年下半年左右到新昌开办新昌县玄武石业有限公司的，杨的采矿许可证其记得是2011年下半年左右到期。2012年年初左右的一天，杨某希望其在采矿权重新设置的问题中帮忙，同时感谢其在开办石矿过程中对杨的照顾，送了3万元钞票给其。2012年年初左右，绍兴市地质勘查设计院的赵院长来新昌做矿山储量、越界开采（看矿山是否越界）等相关工作。其和矿管所几个人一起陪同，吃好晚饭后还一起唱歌了，那天晚上一共消费了1万元左右。那天晚上本来杨某是要来的，但是因为杨刚好有其他事情没有来，杨在电话里跟其说，这个招待费用杨都会造的，钞票先让其付一下，杨会给其的，其说这样好的。招待后的第二天，杨某就来到其位于国土局的办公室里。先是感谢其昨晚招待的事情，然后就拿出事先准备好的3万元钞票给其，其说不要这么多的，杨说以后重新开矿的时候还要其多照顾的，留着自己开支也好的。这样推了几下之后，杨某就走了，同时因为当时其办公室的隔音效果不太好，怕引起别人注意，其就收下了这笔钞票，没有退还。钞票是放在塑料袋里，一刀一刀的，一共3刀，可能和其他钞票合在一起了，也没有一对一的去向，家里或其个人有什么开支的时候就用掉了，不是很确定了。
（2）证人杨某证言，证实2011年11月3日，其采矿许可证到期，依照法律规定不能再开采石矿。其曾在2012年4、5月份的时候送给过吕伯云3万元现金。当时吕伯云是新昌县国土资源局的副局长，主要分管矿产管理等业务工作。在2012年4、5月份的一天，吕伯云打电话给其，吕和一些朋友在吃饭唱歌，叫其过去一起玩。其说有事情过不去，你们玩着好了，费用嘛到其这里来报销好了。第二天其就准备了3万元人民币，赶到了吕伯云位于新昌县国土资源局的办公室，其对吕说，昨天多少钞票到其这里报报掉。吕伯云说大概七八千的样子。其把事先准备的3万元钱拿了出来递给吕伯云。吕伯云表示不要这么多，稍微推脱了一下，吕就将这3万元钱收下了。因为吕伯云是新昌县国土局分管矿产资源的副局长，其在新昌开办玄武石矿也属于吕的管辖范围，在这个过程中，吕伯云对其一直比较照顾，可以说其的矿场开的顺利，是要感谢吕伯云的关照的。而且这次采矿权重新设置的问题上，也需要吕伯云多尽心帮其忙，好让这个程序走的快一点，好让其尽快拿到新的采矿权许可证。同时其当时以边坡治理的名义放炮开石，进行经营活动，毕竟是没有采矿许可证的，其也是希望吕在这方面照顾点。刚好吕伯云在请客，其就趁这个机会以报销费用的名义送了3万元钞票给吕伯云。现在这个矿场已经进行重新招投标拍卖了，是绍兴安盛爆破有限公司成立的新昌安盛矿业有限公司中标的（实际上这个矿是其和绍兴人合伙的，其占股60%，绍兴人占股40%），实际中标价是8300万元左右（采矿权出让金是4800万元，政策处理费是3500万元左右）。
（3）证人林某证言，证实回山镇蟠溪村的玄武岩矿的储量报告是2011年下半年开始做的，经过修改、调整，最后省厅批下来是2013年左右，同时进行储量报告、重新设置采矿权的矿区还有羽林街道孟家塘村的玄武岩矿。
（4）证人章某证言，证实其占股40%，杨某占股60%，合作买双彩高琅平石矿。安盛矿业公司实际就是其占40%，杨某占60%，没有其他人。
（5）悔改书，证实吕伯云于2014年8月20日接受调查，主动交代了和几个矿山老板的不正当经济往来，杨某3万，吴某甲5万，陈某6万。
（6）浙江省采矿权有偿出让合同、企业法人营业执照、中华人民共和国采矿许可证复印件，证实2006年10月24日，新昌县玄武石业有限公司法定代表人杨某从新昌县国土资源局（法人代表签字吕伯云）受让取得玄武岩采矿权，矿区面积0.0153平方公里，采矿权出让时间为2006年11月至2011年11月；2010年9月19日取得采矿许可证，有效期限为2006年11月3日至2011年11月3日，开采玄武岩。2014年4月30日，新昌县安盛矿业有限公司与新昌县国土资源局签订采矿权出让合同，建筑用玄武岩矿；2014年6月18日获得采矿许可证，有效期限为2014年6月17日至2028年6月17日。
（7）新昌县新设采矿权矿区范围联合踏勘审查意见表，证实被告人吕伯云于2011年9月29日签字拟同意对新昌县回山镇蟠溪村建筑用玄武岩矿设置采矿权。
（8）双溪村废弃采石场边坡治理排险协议，证实2012年7月16日、2013年3月22日，新昌县玄武石业有限公司两次与双彩乡人民政府就双彩乡双溪村溪边自然村的废弃采石场签订边坡治理排险协议，完成时间分别为2012年9月25日和2013年9月30日。
2、2008年8月，吴某甲以个体经营户的身份从新昌县国土资源局受让取得位于新昌县羽林街道大明市村的沙石矿的采矿权，许可时间为2008年8月至2014年8月。吴因资金问题向新昌县国土资源局提出分期付款申请，时任国土资源局副局长被告人吕伯云作出同意的审批意见。2008年8月一天，吴某甲为感谢吕伯云在此事上的帮忙、关照，在吕办公室送给吕人民币3万元，吕予以收受。
2009年上半年，被告人吕伯云多次到阳光大浴场与吴某甲等人进行麻将赌博活动。期间，吴某甲为感谢吕伯云对吴经营石矿过程中的关照以及继续得到吕关照，多次替吕伯云支付赌资共计人民币2万元，吕予以收受。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人吕伯云供述，证实吴某甲一共送给其5万元钞票，是分两笔。第一笔的3万元，是2008年上半年的时候，吴某甲通过新昌县招投标中心，投标竞拍到了大明市山头里的沙石矿，拍卖金额（矿山资源费）其记得是100多万元。拍卖后，吴某甲因为资金比较紧张，部分资源费付不出来，就向土管局申请缓缴。最后其了解相关政策后，口头同意了吴某甲的这个申请。当时具体负责这个事情的是地矿所所长林某。当时其只是问了下林某有没有这样的法律依据。林某说有，只要交纳相应的利息，是可以缓缴的。其就同意了，也不需要签字什么的，口头说一下就好了。利息依照银行同期的基准利率计算的。2008年吴某甲拍卖下矿场后的一天（其记得当时天还是比较热的），吴某甲来到其位于国土局的办公室，先是说了下矿场上的事情，然后吴拿出一个塑料袋递给其，说这个事情真是要感谢其。其说这个不要的。这样推了几下后，其就收下了，后来看了下塑料袋，里面有3刀钞票，一刀1万，一共3万。用于日常开支。第二笔的2万元，是2009年4、5月份左右的样子，其有几次去吴某甲开的阳光大浴场洗澡，就和吴某甲等人打了几次麻将，经常输，其中有三次输的比较多，带的钱不够，就向吴某甲拿了，一次是1万元左右，还有两次是4000多、5000元左右，这样加起来一共是2万元左右钞票。其当时是国土局分管矿管的副局长，吴某甲开办的沙石场也是其分管的业务单位，吴某甲也是想和其搞好关系，平时的一些事情可以对吴关照点，同时也是为了感谢其在吴开办沙石场的过程中对他的照顾。所以拿了这2万元钞票付麻将钞票后，吴某甲也不要其还了。
（2）证人吴某甲证言，证实沙石场是2008年拍卖下来的采矿经营权，采矿许可证也是当年办的，期限大概是2008年8月28日至2014年8月28日，具体地址是位于新昌县羽林街道大联村（加工、堆放场地是在山头里村）。矿山在2008年7月左右招投标的，拍卖来的费用共计127万元左右，与新昌县国土资源局签订的采矿权出让合同，从合同上可以看出，其当时是分两次缴纳费用的，一次是2008年8月前缴纳的，缴了70万元，还有一次是2009年6月前缴纳的，57万多元。采矿许可证是拍卖到采矿经营权就可以到新昌县国土资源局办理的；安全生产许可证是要凭采矿许可证向安监局提出申请，由安监局找第三方做开采利用方案后，安监局再和公安局一起派出工作人员来实地踏勘审核通过后，颁发给其安全生产许可证。2008年7月其拍下这个矿山后，因为资金周转不过来，需要缓缴资源费。当时吕伯云比较照顾其，同意了其的缓缴申请并写入了合同，其很感激吕，大概是2008年7、8月份的一天，其到吕伯云位于新昌县国土资源局的办公室。跟吕说起矿场上的事情，说这个事情（缓缴费用）真要感谢吕局，以后有什么事情还要多关照了。然后其递给吕3万元钞票，吕伯云说不要这样造的，这样推了几下后，吕伯云还是收下这笔钞票，一百元面额的，一万一刀的，一共三刀，其记得是装在一个银行塑料袋里的。3万元钞票是从家里拿来的。2009年左右的时候，有时候吕伯云到其的浴场洗澡，碰到的时候，曾在一起打麻将，吕伯云基本是输的。有几次吕身上带的钱不够，都是问其拿去的，这样加起来一共是2万元左右的钞票。实际上就是送给吕伯云了，其也没打算要吕还，吕伯云后来说要还给其，但是既然给吕了，肯定就不会拿回来了，而且其也明确告诉吕不用还了。主要就是因为吕伯云当时是新昌县国土资源局分管矿管的副局长，其开办的沙石场也是吕分管的业务单位，吕伯云在其开办沙石场的过程中一直对其比较照顾，其也想和吕搞好关系，希望吕今后继续关照，所以就趁这个机会送了吕这2万元钞票。
（3）证人林某证言，证实受让人获得采矿权需支付的费用主要是采矿权出让所得、矿山生态环境治理备用金，还有一个是政策处理费。一般是一次性缴纳的，也有个别是分期缴纳的。其记得在新昌有两家是分期缴纳的，一家是2008年吴某甲的沙石场，吴是分两期缴纳的。简单来说，就是采矿权受让人向国土部门提出一个要求分期缴纳的报告，由矿管所对相关资料进行审核后，请示分管副局长吕伯云的意见，吕伯云同意，并在矿权受让人的申请报告上签字后，受让人就可以分期缴纳了，这个在采矿权出让合同上也可以看出来的。
（4）悔改书，证实吕伯云于2014年8月20日接受调查，主动交代了和几个矿山老板的不正当经济往来，杨某3万，吴某甲5万，陈某6万。
（5）浙江省采矿权有偿出让合同、个体工商户营业执照、中华人民共和国采矿许可证复印件，证实吴某甲从新昌县国土资源局受让取得采矿权，采矿权出让时间为2008年8月28日至2014年8月28日，采矿权出让金分两期支付，第一期70万，付款时间是2008年8月8日之前；第二期57.09万，付款时间是2009年6月10日之前。2010年9月19日取得采矿许可证，有效期限2008年8月28日至2014年8月28日。
（6）财政部、国土资源部财建（2006）694号文件《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》，证实对以资金方式一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，经探矿权、采矿权审批登记管理机关批准，可在探矿权、采矿权有效期内分期缴纳。采矿权价款最多可分10年缴纳，第一年缴纳比例不应低于20%。分期缴纳价款的探矿权、采矿权人应承担不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费。
3、2004年，陈某从他人处转包获得位于新昌县原城关镇孟家塘村的玄武岩矿采矿权，采矿许可有效期为2004年12月28日至2007年12月27日。2007年底一天，陈某为能尽快就该地块的矿石重新设置采矿权，以便陈再次受让取得采矿许可，在时任新昌县国土资源局副局长的被告人吕伯云的办公室，送给吕人民币3万元，吕予以收受。
2008年3月，陈某再次顺利从新昌县国土资源局受让取得上述玄武石矿采矿权，许可期限为2007年12月至2011年12月。2011年底一天，陈某因采矿权许可再次到期，到被告人吕伯云办公室找吕帮忙，希望尽快重新设置采矿权，并送给吕人民币3万元，吕予以收受。
2014年8月20日，新昌县人民检察院以吕伯云涉嫌受贿传唤其到案，次日采取强制措施，经侦查，原犯罪线索查证不实，吕伯云主动交代了上述主要犯罪事实。
上述第三节事实以及证实本案有关被告人吕伯云身份、归案经过的事实，有经法庭质证、认证的以下证据证实：
（1）被告人吕伯云供述，证实陈某一共分两次送了其6万元钞票。陈某的采石矿全称是新昌县城关镇孟家塘轧石场，地点是位于羽林街道孟家塘村里的，2007年12月份左右采矿权到期过一次，后来重新挂牌出让，陈某顺利拿到了这个采矿权，那一次的采矿许可证期限是2007年12月至2011年12月。目前这个轧石场在2011年12月许可证到期后就已经注销停产了，新的采矿权还没有重新设置好。2007年年底左右的时候，陈某来到其的办公室，和其说起这个矿山重新设置、挂牌出让的事情，请其多帮帮忙。陈一边说一边拿出事先准备好的3万元钞票递给其，其推了一下说这样造不来的，这个事情是要违法的，但是陈某不管，一边递一边走，当时因为其怕办公室隔音效果不好，被别人听见影响不好，推了几次之后，其就收下了这笔钞票。采矿权到期后，实际上这个矿与原采矿权人是没有关系了，但在实际操作过程中，因为原采矿权人对矿山以及周边乡村比较熟悉，政策处理工作也做得比较好，而且这个采矿权挂牌公告只是在县里，竞争的面比较窄，一般外人的话不大熟悉情况，一般不会去参与竞标，所以很多时候报名就是原采矿权人一家，这样的话就直接受让的，如果有其他人报名参与，原采矿权人受让的可能性更大。3万元是一刀一刀的，一共3刀，但是有没有什么包装其想不太起来了。和其他钞票混在一起，平常个人或者家里有什么要开支的时候就开支掉了。第2次是2011年12月的时候，陈某的采矿许可证又到期了，2011年年底左右的一天，陈某来到其位于国土资源局的办公室，跟其说起他的矿山重新设置采矿权的事情。陈觉得其和上级领导部门关系比较好，就让其帮忙，把关系打点好，好在重新设置采矿权的程序上走的快点，让陈可以早点重新开采。一边说，一边陈某就从包里拿出3万元钞票放在其办公桌上，其说这个是其应该做的事情，不要这样造的，其又推给陈还，这样推了几次后，陈某就把钞票放在桌子上就逃出门去了。一刀一刀的，每刀1万元，有什么包装其记不起了，当时钞票是陈直接从包里拿出来给其的。第二天其打电话给陈，让陈来拿回去，但陈一直没有来拿，这3万元钞票其也就收下了。都是和其他收入的钞票合在一起用掉了。
（2）被告人吕伯云供述，证实1976年12月至1990年10月，其在安徽、北京等地服役，副营级转业；1990年10月至1995年1月，其系新昌县劳动局统筹办工作人员；1995年2月至1995年12月，其系新昌城乡建设委员会办公室主任；2001年12月至2013年4月，其系新昌国土资源局副局长，下任后为主任科员；2014年7月，正式退休。1995年12月至2001年12月，历任新昌县儒岙镇副镇长、镇长、党委书记（其中1998年3月至2000年5月为镇长）；2013年7月至今，到南瑞茶业有限公司上班。2001年的副局长是新昌县政府发文任命的，2003年左右，国土资源局由上级直管后由绍兴市国土资源局再次发文任命。其到国土资源局后主要分管过执法监察、地矿科、矿管所、土地整理等方面的工作。其中2002年2月开始，分管执法监察工作、矿业管理所、综合治理、安全、统一征地等工作；2004年3月，做了调整，矿管所不再由其分管，一直到2006年左右，矿管所又由其分管，然后分管到其2013年从副局长下任；2010年5月，其还分管了地质环境管理、矿产资源管理、土地开发整理等工作，执法监察不再由其分管。
（3）证人陈某证言，证实2004年左右的时候其联系胡银槐要求受让孟家塘的石矿场，190万。2007年12月份，采矿证到期了，其想继续承包。根据当时的相关政策，要办下来新的采矿证需要经过一些程序，首先要经过县政府审批，具体由国土、安监、公安、林业、环保、乡镇等相关部门踏勘审批，之后再经过招投标，中标后再到国土资源局办理新的采矿许可证，到安监局办理安全生产许可证，再加上一些政策处理相关事宜，就可以开采了。2007年的时候，孟家塘石矿进行了招投标，所以除了其以外，没有其他人来报名竞拍，最终其以起拍价（具体想不起来了，100万不到）将这个石矿继续承包下来了，之后经过新昌县国土局分管矿管所的吕伯云副局长审核签字后把新的采矿证办下来了，采矿证的时间大概是2007年12月至2011年12月。2007年10月份左右，其用一个大的信封装了3万元现金放到包里去了吕伯云的办公室，当时吕伯云办公室里就其与吕两个人，开始的时候讲了一些矿上的事情，之后其就拿出装有3万元钞票的信封给了吕伯云，其跟吕讲：“石矿场的事情照顾点”，吕伯云推了几下后就收下了，之后其也就离开了。2011年的5月份，其还是想继续承包这个石矿的，所以其就和新昌国土资源局矿管所讲了，当时矿管所姓杨的工作人员跟其讲是方案先拿出来，由于一些政策处理上的问题，这个事情一直没有处理好，当时其也多次去找过吕伯云，吕伯云对其也是比较关心的，问其矿处理的怎么样了。2011年年底的时候，其的采矿证12月份就要到期了，有一天（具体时间想不起来了），其从家里拿了3万元现金用大的信封装好之后放到包里去了吕伯云的办公室，当时办公室里只有其与吕伯云两个人，其一开始也是跟吕伯云讲了石矿场的事情，希望吕能关照点，吕伯云当时表示好的。其就拿出那个装有3万元钞票的信封交给吕伯云，吕伯云跟其讲这个事情不要造，两个人推了几次后吕伯云最终是收下的，之后其就离开了。吕伯云是新昌县国土资源局的副局长，其开办石矿场很多手续都需要通过新昌县国土资源局矿管所，吕伯云是分管矿管所的副局长，其到国土资源局办理的相关手续一般都需要通过吕伯云的审核签字的，如果没有吕伯云同意的话，其这个矿一般是很难办下去的。所以其就送给吕伯云上述6万元钞票，希望吕伯云能够对其照顾点，实际上吕伯云平常也是比较关照其的。
（4）证人林某证言，证实2001年下半年，矿业管理局与土地管理局合并改名成国土资源局后，其就一直在矿管所工作。矿管所工作主要分两块，一块是矿产资源管理，这个具体包括矿产开发、地质勘查、矿产储量等工作；二是地质灾害防治，包括地质灾害巡查与治理。上述两块对应上级国土部门的四个处，分别是：矿产开发处、矿产储量处、地勘处、地环处。当时主要分管矿管所的是吕伯云，其中2004年上半年至2006年6月左右不是吕分管的，其他时间都是吕分管的。采矿权的设置就是对矿山的采矿权，进行审批出让的过程。按照法律规定首先是当地乡镇或街道向国土资源局提出采矿权设置的申请，由乡镇或国土部门联系当地安监、林业、环保、公安、水利等相关部门对新矿区进行踏勘，看各种条件是否符合开矿要求，各个部门再根据踏勘情况出具相关意见报告。国土出具的报告主要就是“无风险采矿权设置方案”（相当于可行性研究方案），其中包括申请报告、储量报告（国土部门委托第三方做的）、划定矿区范围（看是否符合矿产资源规划范围）、矿区图纸、当地村关于是否同意开矿山的会议纪要等。再经国土资源局对相关材料进行初步审核，再层报省厅审批。审批通过后就可以进行采矿权的出让了。在2003年至2007年期间，吕伯云还兼任了十九峰景区的职务，刚分管的时候两头跑。大部分是上午去镜岭，下午回局里，要签字的时候，基本在局里，有时候比较急，送到镜岭去签也有。2007年左右开始，吕去镜岭就不多了，大部分时间在局里，去汇报工作或者要吕签字，也是都在局办公室。
（5）悔改书，证实吕伯云于2014年8月20日接受调查，主动交代了和几个矿山老板的不正当经济往来，杨某3万，吴某甲5万，陈某6万。
（6）浙江省采矿权有偿出让合同、中华人民共和国采矿许可证，证实新昌县城关孟家塘轧石场（法定代表人陈某）从新昌县国土资源局受让取得建筑用玄武岩矿，采矿权出让时间为2007年12月30日至2011年12月30日。2004年12月29日、2008年3月13日两次取得采矿许可证，有效期限分别为2004年12月28日至2007年12月27日、2007年12月至2011年12月。
（7）采矿权变更申请登记书，证实2004年12月22日，新昌县孟家塘轧石场采矿权人由胡银槐变更为陈某。
（8）中华人民共和国组织机构代码证复印件，证实新昌县国土资源局系机关法人。
（9）新昌县机构编制委员会文件新编委（2011）20号《关于印发新昌县国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，证实新昌县国土资源局主要职责包括负责规范全县国土资源权属管理、全县矿产资源勘查、开发管理工作、全县地质调查和矿产资源储量管理工作。下属事业单位包括新昌县矿业管理所（挂地质环境监测站牌子）。
（10）新昌县人民政府干部任免通知新政干（2001）8号《关于周江明等同志职务任免的通知》，证实2001年12月6日，吕伯云被任命为国土资源局副局长。
（11）中共绍兴市国土资源局委员会文件绍市土资党委（2013）12号《关于陈玉祥等同志职务任免的通知》，证实2013年4月19日，免去吕伯云新昌县国土资源局党委委员、副局长的职务。
（12）新昌县人力资源和社会保障局文件新人社发（2014）139号《关于同意吕伯云、王志军等两位同志退休的通知》，证实2014年7月16日，同意吕伯云退休。
（13）中共新昌县国土资源局委员会文件新国土委字（2002）12号《关于公布局领导工作分工的通知》、（2004）3号《关于调整局领导工作分工的通知》及新国土委（2006）6号、（2010）8号、（2012）13号《关于调整局领导班子成员工作分工的通知》，证实自2002年1月21日起，吕伯云协助局长分管政策法规监察科、执法监察大队、矿业管理所及信访、综合整治、安全、统一征地等；自2004年3月10日起，吕伯云协助局长分管政策法规科、执法监察大队及信访、综合整治、安全、统一征地等工作；自2006年5月23日起，吕伯云协助局长负责政策法规、执法监察、地矿行政管理、统一征地、综合治理工作，分管政策法规科，联系监察大队、矿管所、统征办；自2010年5月4日起，吕伯云协助书记、局长负责地质环境管理、矿产资源管理、土地开发整理、安全生产工作，分管地质环境科、矿业管理所、土地开发整理中心，联系华源国土勘测有限公司；自2012年8月22日起，吕伯云协助书记、局长负责地矿行政管理、钦寸水库移民工作，分管地质矿产管理科、矿业管理所（地质环境监测站）。
（14）归案经过，证实新昌县人民检察院反贪污贿赂局在侦查吕伯云其他犯罪事实过程中，在对吕采取强制措施后，发现原线索查证不实，吕伯云主动交代了本案犯罪事实。
（15）户籍证明，证实被告人吕伯云的身份情况。
辩护人为证明本案指控被告人吕伯云收受吴某甲5万元的要件不符，不存在吕伯云从杨某、吴某甲、陈某处收受贿赂的事实，向法庭提交了如下证据：
（1）证人吴某乙（系吴某甲妻子）于2014年11月25日证言，证实吕伯云在2009年上半年的时候没有到其家打过麻将，因此也不存在赌资的事情；另吴某甲没有给吕伯云送过钱。
（2）证人王某于2015年1月24日证言，证实吴某甲与吕伯云熟悉的时间点是在2009年下半年，不存在之前送吕伯云3万元及2万元麻将钱的事情。
（3）自述材料，证实被告人吕伯云有罪供述形成的原因、过程及之后的心理状态。
辩护人提交的王某、吴某乙证言不能直接证明吕伯云未收受吴某甲贿赂；被告人吕伯云的自述材料，不符合证据的形式要件，不能作为证据使用，故不予采信。
本院认为，被告人吕伯云作为国家工作人员，利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额达10万元以上，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人吕伯云在被采取强制措施后，主动交代了侦查机关尚未掌握的其他罪行，后又翻供，且至一审判决前都未如实供述，不应认定为自首。被告人吕伯云当庭认罪态度较差，且未退赔赃款，均可酌情从重处罚。被告人吕伯云及其辩护人提出的关于被告人吕伯云应予无罪释放的辩称及辩护意见，与事实、法律不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吕伯云犯受贿罪，判处有期徒刑十年二个月，并处没收财产人民币四万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月21日起至2024年10月20日止）。
二、犯罪所得人民币十四万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王永仁
代理审判员 潘晶晶
人民陪审员 吕仁苗
二〇一五年六月十二日
书 记 员 胡双英
附页
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款第（一）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。