山西省孝义市人民法院民 事 判 决 书（2018）晋1181民初157号原告：郭某甲，性别：××，××族。被告：某村民委员会，住所地：某村。负责人：郭某乙，村委主任。委托诉讼代理人：孙永贵，山西胜之溪律师事务所律师。被告：某电视台，住所地：某处。法定代表人：刘某，台长。委托诉讼代理人：郭建荣，山西胜之溪律师事务所律师。委托诉讼代理人：任某。原告郭某甲与被告某村民委员会、某电视台合同纠纷一案，本院于2018年1月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭某甲、被告某村民委员会委托诉讼代理人孙永贵、被告某电视台委托诉讼代理人郭建荣、任某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭某甲向本院提出诉讼请求：1、判令二被告共同给付原告拖欠土地征收补偿款24000元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系某村村民。1989年元月1日，原告与被告某村民委员会签订了《土地出租合同》，原告开始承租种植经营本村西垣坝南5亩、婆婆斜4亩及申桃沟3.2亩，共计12.2亩耕地。1993年，被告某中心在某村兴建某转播台需征用某村部分土地，其中包括原告承租的本村西垣南5亩中的2.7亩。从转播台投入运行至今，原告未从二被告处得到任何征地补偿，然据原告调查了解，其他被征地村民均领取了征地补偿款1000元/亩/年。为解决此纠纷，原告多次找到二被告协商均无果，为维护合法权益，提起诉讼，望判如所请。某村民委员会辩称，1、本案所诉事由发生在1993年，现在村委对此事不清楚也不知道；2、经了解，原告多年未反映过此事，村委一直不知情；3、收到原告诉状之后，村两委及村民代表专门召开了会议，参会人员讨论后均认为现在的某村委无法查证此事，村里在1995年进行了第二轮土地承包，第二轮土地承包的合同及山西省土地管理局发放的农村土地使用证均载明原告承包的某村西垣坝南土地为2.3亩；4、村委不同意给付原告土地征收补偿款24000元。某电视台辩称，一、该单位应付的征地补偿款已经足额支付给了被征地单位，没有向原告支付的义务。1993年4月，该单位因建设转播台的需要，经政府及其有关部门批准，征用某村2.97亩的旱坪地，并与该某村委签订了《征用土地协议书》。在该《协议书》中，该单位是征用单位，某村委是被征用单位，原告既不是土地所有权的主体，也不是合同的主体，该单位没有向原告履行的义务。合同签订后，该单位已经向某村委按时足额支付了补偿款，至于某村委是怎样使用和分配该笔土地补偿款的，与该单位无关，原告无权向该单位提起诉讼。根据《山西省土地管理实施办法》（1989.9.22）第30条的规定，该单位没有义务向原告支付土地征收补偿款。二、该单位已经在协议签订前后依约支付了全部土地补偿款，不存在逐年支付的问题。该单位与被告某村委签订《征用土地协议书》前后，已按照协议向某村委足额支付了全部土地补偿款，不存在1000元/亩/年的问题。原告与被告某村委签订的《土地租赁合同》的租赁期限为1989.1.1～1995.12.31。某村委即使应对原告补偿，也仅应补偿剩余承租期限的损失，即从1993年4月8日该单位征地之日起至1995年12月31日租赁合同期限届满之日止计两年零八个月的损失，不可能无期限的支付。原告要求支付24年的补偿费用显属无稽之谈。据该单位了解，原告预期两年零八个月的土地承租权益，某村委已经采用土地调整的方式给予了补偿。原告至今仍在承包的李则垙1.4亩的土地，即是某村委于1995年1月1日调整给原告的。该土地22年的收益足以补偿原告两年零八个月的预期收益，不存在给其造成损失的问题。三、原告的诉讼请求已经超过了最长诉讼时效期间，人民法院应当依法驳回其诉讼请求。我国《民法总则》虽然将一般诉讼时效期间调整为三年，但仍坚持了二十年的最长诉讼时效制度。原告租赁的土地是1993年4月被征用的，如果原告认为该征用行为侵害了合法权益，也应当在1995年4月前主张权利。原告在长达24年的时间内一直未向该单位主张过任何权利，说明原告已经放弃了自己的权利。该单位希望人民法院以原告主张权利已经超过最长诉讼时效期间为由，驳回原告的诉讼请求。综上，该单位请求人民法院依法审查，驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院确认如下事实：1989年1月1日，原告郭某甲（承租人、乙方）与被告某村民委员会的前身甲村民委员会（发租人、甲方）签订一份《土地承租合同》，约定甲乙双方议定采用承租抵押双结合的承租形式，甲方将集体所有权的耕地（见附表）发租给乙方管理耕种，予约期从1989年1月1日起——1995年12月31日止；还详细约定了交租粮、交抵押金等事项。该合同所附承租土地明细表载明：“西垣坝南：5亩，予约期：1995年；婆婆斜：4亩；申桃沟：3.2亩；合计12.2亩。”1993年3月29日，孝义市计划委员会作出编号为孝计字（93）第74号的《关于下达某中心转播台项目投资计划的通知》，载明：“某电视局：你单位关于兴建某转播台的报告收悉。根据市五套班子联席会议决定，同意在我市中心地某村西兴建某转播台。总投资120万元，占地1900平方米。望严格执行有关规定，组织实施。”1993年4月8日，某局与被告某村民委员会签订一份《征用土地协议书》，载明：“征地单位：（甲方）某局，被征地单位：（乙方）吕梁行署甲村民委员会，批准建设计划的文号：孝计字（93）第74号，工程项目：电视转播台，总投资：120万元，申请征地面积：2.97亩，征地总费用：57316元。”协议书签订前后，某局于1992年9月22日至1996年5月21日期间分12次先后向某村委等支付征地补偿款97163.30元。同年6月14日，孝义市人民政府下达编号为孝政土（征）字（1993）7号的《征用土地通知书》，载明：“某局：你局经孝计字（93）第74号文批准在市中心地某村西兴建某转播台，总投资120万元。为此，申请征用某村旱坪地2.97亩，用于兴建某转播台。经研究，同意如数征用。希接知后，迅速办理缴纳基本农田建设基金，耕地占用税等有关事宜。一九九三年六月十四日。”孝义市人民政府于1995年1月发出的编号为孝兑集农用（1994）字第241119006号的《具体土地农业用地使用证》载明：“土地使用者：郭某甲，地址：某村，用地类别：耕地，用途：农业，使用期限：1995年1月1日至2024年12月31日，权属性质：使用权，用地总面积：10.9亩，其中西垣坝南的土地面积为2.3亩。”2015年7月7日，原告郭某甲在被告某村民委员会制作的《孝义市农村土地承包经营权确权登记颁证调查表》（家庭承包地调查表）上签名确认：承包的西垣坝南土地面积为2.3亩。原告郭某甲向二被告主张土地征收补偿款未果，诉来本院。本院认为，本案的争议焦点是二被告是否应支付原告郭某甲土地征收补偿款，应支付多少土地征收补偿款，原告郭某甲的诉请是否超过诉讼时效。本院认为，原告郭某甲与被告某村民委员会的前身甲村民委员会于1989年1月1日签订的《土地承租合同》系双方真实意思表示，内容明确，形式合法，属有效合同。原告郭某甲依法享有从1989年1月1日起至1995年12月31日止7年期间包括西垣坝南5亩土地在内的12.2亩土地的承包经营权。某局从1993年4月8日开始征用某村西垣坝南5亩土地中的2.7亩土地，支付给被告某村民委员会土地征收补偿款后，理应由被告某村民委员会支付原告郭某甲从1993年4月8日起至1995年12月31日承租期间的土地征用补偿款，但原告郭某甲未提供相应证据证明在法律规定的3年的诉讼时效期间向被告某村民委员会主张过权利，应自行承担相应的不利后果，故本院对其诉请，依法不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条第一款规定，判决如下：驳回原告郭某甲的诉讼请求。案件受理费400元，由原告郭某甲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吕梁市中级人民法院。审 判 长  张忠和人民陪审员  张应生人民陪审员  温树辉二〇一八年三月十四日法官 助理  郭健慧书 记 员  宋晶晶