福建省南平市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）闽07刑终219号
原公诉机关福建省浦城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）吴某，男，1964年8月8日出生于福建省浦城县，汉族，本科文化，中共党员，干部（2006年5月20日任中共浦城县九牧镇委员会书记，2011年10月27日－2014年12月24日任中共浦城县委农村工作领导小组办公室主任），住浦城县�因涉嫌犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪于2015年4月30日被刑事拘留，同年5月14日被逮捕。
原审被告单位中共浦城县委农村工作领导小组办公室，地址浦城县南浦街道兴浦路***号。
法定代表人周某，职务主任。
福建省浦城县人民法院审理福建省浦城县人民检察院指控原审被告单位中共浦城县委农村工作领导小组办公室犯单位受贿罪、原审被告人吴某犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪一案，于二〇一六年九月二日作出（2016）闽0722刑初64号刑事判决。原审被告人吴某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南平市人民检察院指派检察员吴素珍出庭履行职务。上诉人吴某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：一、单位受贿的事实
2011年10月27日至2014年12月24日间，被告人吴某利用其担任浦城县委农办�任的职便，为福建世峰轩哲农业生物科技有限公司争取到山海协作项目补助资金20万元、为浦城县山下乡小溪村争取到造福工程百户以上集中安置区基础设施建设项目补助资金100万元、为盘亭乡刘田村、忠信镇宅门村、富岭镇大水口村各争取到造福工程集中安置区基础设施建设补助资金10万元。2012年年底，上述资金到位后，被告单位浦城县委农办以“解决县委农办开支”等名义向福建世峰轩哲农业生物科技有限公司收取“赞助费”7万元、向浦城县山下乡小溪村收取“赞助费”5万元、向盘亭乡刘田村、忠信镇宅门村、富岭镇大水口村各收取“赞助费”2万元，共计18万元。山下乡小溪村、盘亭乡刘田村、忠信镇宅门村、富岭镇大水口村根据被告人吴某的安排把各自的赞助款交给被告单位浦城县委农办工作人员林某（非财务人员）保管。福建世峰轩哲农业生物科技有限�司根据被告人吴某的要求把“赞助费”7万元转入福建仙芝楼健康菌业有限公司，2013年12月6日，福建仙芝楼健康菌业有限公司按照被告人吴某的要求将这7万元转到被告单位浦城县委农办驾驶员冯某个人账户上。上述赞助款均未入浦城县委农办的财务账目，而是作为被告单位浦城县委农办的账外资金进行使用。
二、贪污的事实
1.2013年2月4日，被告人吴某利用其担任浦城县委农办主任的职便，以向上级领导拜年的名义要求林某从其所保管的浦城县委农办账外资金中取出2.7万元存到被告人吴某的农行账户，被告人吴某通过网银转账方式把其中2.6万元用于归还其农行信用卡欠款，剩余1000元就留在储蓄卡中。2013年12月6日，被告人吴某和驾驶员冯某在福州出差，当冯某告知被告人吴某福建仙芝楼健康菌业有限公司已经把福建世峰轩哲农业生物科技有限公司的7万元“赞助费”转到其账户上时，被告人吴某即以要到省委农办办事为借口，要求冯某从7万元“赞助费”中取出3万元给他，后冯某取出3万元交给被告人吴某，由被告人吴某个人使用了。
2.被告人吴某利用其担任浦城县委农办主任的职便，在2013年春节前，以大家平时工作辛苦、发过年补贴为由，与浦城县委农办工作人员王某2、林某私分由林某保管的浦城县委农办账外资金1.5万元；在2014年春节前，被告人吴某与林某又私分由林某保管的浦城县委农办账外资金1万元。（被告人吴某共分得1万元）
三、受贿的事实
1.被告人吴某担任浦城县九牧镇党委书记期间，为工程承包人吕某顺利投标浦城县九牧镇杉坊煤矿地质环境治理工程项目提供帮助，2010年8、9月的一天，在浦城县九牧镇党委书记办公室，吕某送给被告人吴某感谢费6万元。
2.2012年初，被告人吴某利用其担任浦城县委农办主任的职便，在浦城县九牧流芳粮食加工厂申报农产品深加工固定资产投资补助资金项目过程中提供帮助，使九牧流芳粮食加工厂顺利争取到补助资金50万元。2012年11月13日，被告人吴某以购买相机镜头的名义，通过徐某建设银行账户，收受浦城九牧流芳粮食加工厂老板李某2以银行转账方式所送的感谢费2.78万元。
3.2012年11月至2013年12月间，被告人吴某利用其担任浦城县委农办主任的职便，为浦城县九牧镇中墩村从浦城县九牧流芳粮食加工厂争取到赞助费2万元；在中墩村申报造福工程危房改造项目及项目补助资金拨付等方面提供帮助。被告人吴某于2013年春节前在其ＸＸ山路光明教师公寓家中、于2013年年底在其浦城县滨江新天地家中两次共收受浦城县九牧镇中墩村党支部书记周某、村主任官天斌代表中墩村送的感谢费2.2万元。
4.2011年10月至2014年12月间，时任浦城县委农办主任的被告人吴某，利用职务上的便利，为浦城县家家福农副产品发展有限公司在申报市级龙头企业及拨付扶持资金方面提供帮助。被告人吴某于2012年春节前、2013年春节前在浦城县委农办主任办公室两次共收受浦城县家家福农副产品发展有限公司总经理黄佳福以购物卡方式所送的感谢费4000元。
5.被告人吴某担任浦城县委农办主任期间，利用职务上的便利，为浦城县盘亭乡柳墩村在申报新农村建设以奖代补资金项目及拨付补助资金等方面谋取利益。2013年、2014年春节前，在浦城县委农办主任办公室，浦城县盘亭乡柳墩村党支部书记冯玉机代表柳墩村先后两次共送给被告人吴某感谢费6000元。
6.被告人吴某担任浦城县委农办主任期间，利用职务上的便利，为浦城县富岭镇双同村�争取补助资金、申报造福工程危房改造项目及拨付补助资金等方面提供帮助。浦城县富岭镇双同村党支部书记李某3代表双同村于2012年年底、2013年年底先后两次到被告人吴某位于ＸＸ山路光明教师公寓家中和浦城县委农办主任办公室送给被告人吴某感谢费2万元。后因组织多次找被告人吴某谈话，为了不被组织发现，减轻自己的罪责，被告人吴某于2014年11月间把该2万元退还给李某3。
7.被告人吴某担任浦城县委农办主任期间，利用职务上的便利，帮助福建桂博农业开发有限公司成功申报市级龙头企业、争取到项目补助资金10万元。2014年春节前的一天，被告人吴某在浦城县滨江新天地家中收受余某代表其胞弟福建桂博农业开发有限公司总经理余定君所送的感谢费2万元。2014年底，在县里有关领导找被告人吴某谈话后，被告人吴某害怕被组织调查，把这2万元退还给余某。
原判认定上述事实，有户籍证明、关于吴某任职文件、中共浦城县委农村工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定、中共浦城县委编办关于浦城县委农办内加挂“浦城县人民政府农村工作办公室”牌子的批复；关于做好2012年省级重点扶持造福工程集中安置区推荐申报工作的通知、闽农办（2012）25号关于确定2012年第一批省级重点扶持造福工程集中安置区的通知、2012年第一批省级重点扶持造福工程集中安置区名单（浦城县河滨街道北山排新村、浦城县山下乡小溪新村）、南财农专（2012）15号关于下达2012年度第一批造福工程基础设施建设项目补助资金的通知、闽财农（2012）23号福建省2012年农产品深加工项目固定资产投资补助资金申报指南、闽财（农）指（2012）184号关于下达2012年农产品深加工项目固定资产投资补助资金的通知、2012年11月5日浦城县人民政府农村工作办公室记账凭证等书证；收据、记账凭证、业务回单等书证；情况说明、归案经过、中共浦城县纪委、监察局暂予扣留、封存涉案款物移交清单；证人林某、刘某、王某1、毛某1、毛某2、李某1、黄某、俞某、罗某、殷某、陈某、林某、冯某、王某2、吕某、李某2、徐某、周某、官天斌、李某3、李某4、余某等人证言，被告人吴某的供述等证据证实。
原判认为，被告单位中共浦城县委农村工作领导小组办公室作为国家机关单位，为他人谋取利益，非法收受他人财物18万元，数额较大，其行为已构成单位受贿罪。被告人吴某作为被告单位直接负责的主管人员，应以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物8.2万元，数额较大，其还为他人谋取利益，非法收受他人财物15.98�元，数额较大，其行为已构成贪污罪和受贿罪。在两规期间，被告人吴某主动交代办案机关未掌握的浦城县委农办为他人谋取利益、非法收受他人财物及其贪污浦城县委农办账外资金的犯罪事实，可认定为自首，被告单位浦城县委农办也构成自首，依法可从轻或减轻处罚；被告人吴某能如实供述办案机关已掌握的受贿犯罪事实，并主动坦白了办案机关没有掌握的受贿犯罪事实，依法可从轻处罚；其退出全部违法所得，有悔罪表现，亦可酌情予以从轻处罚。被告人吴某犯单位受贿罪、受贿罪和贪污罪，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十七条第一款、第三十七条、第六十七条第二、三款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见〉》第九条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院印发〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉的通知》第一条第三、四、五款以及《最高人民法院最高人检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第十五条第一、二款、第十六条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告单位中共浦城县委农村工作领导小组办公室犯单位受贿罪，免予刑事处罚。二、被告人吴某犯单位受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币十万元。总和刑期二年八个月，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。三、被告人吴某所退赃�十八万六千八百元予以没收，上缴国库。
上诉人吴某提出的上诉理由认为：1.在单位受贿罪部分量刑过重，原判对被告单位浦城县农办免予刑事处罚，其作为该单位主管人员应一同判处免予刑事处罚。2.在贪污罪部分，其贪污的8.2万元与单位受贿罪中收受的贿赂系同一笔资金，故不应认定为犯罪。3.在受贿罪部分，其没有收受吕某人民币6万，该节事实不能成立；收受李某3的2万元及余宝亮的2万元，在案发前其主动退出全部钱款，不应认定为犯罪；其有收受李某22.78万元、收受周某、官天斌2.2万元，但其未得利，请求从轻处罚；收受黄佳福4000元、收受冯玉机6000元，系礼尚往来，请求从轻处罚。
出庭履行职务的检察员意见是：上诉人吴某犯单位受贿罪、贪污罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，足以认定，一审法院定性准确、量刑适当。建议�回上诉，维持原判。
经审理查明：2011年10月27日至2014年12月24日间，被告人吴某利用其担任浦城县委农办主任的职便，为福建世峰轩哲农业生物科技有限公司、浦城县山下乡小溪村等村镇争取相关补助资金后，以“解决县委农办开支”等名义，向上述企业、村镇收取“赞助费”共计18万元；2013年2月至2014年，其又利用职务便利，以向上级领导拜年、到省委农办办事等名义，从浦城县委农办账外资金中支取人民币共计8.2万元，用于个人开支；2010年8月至2014年，其又利用职务便利，为吕某、李某2、黄佳福等人谋利，收受上述人员贿赂款共计15.98万元。在两规期间，上诉人吴某主动交代办案机关未掌握的浦城县委农办收受他人贿赂的事实。案发后，上诉人吴某退出全部违法所得。
上述事实所据以认定的证据均经一审庭审举证、质证，证据来源合法、客�真实，本院予以确认。
关于上诉人吴某提出其犯单位受贿罪，应判处免予刑事处罚的上诉理由。经查，原审被告单位浦城县农办，非法收受企业给予贿赂达18万元，作为县农办主管负责人上诉人吴某，应承担相应罪责，原判根据吴某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，在法定幅度内处以有期徒刑六个月的刑罚，并无不当。故该上诉理由不能成立，不予采纳。
关于上诉人吴某提出没有收受吕某6万元的上诉理由。经查，原判认定的该节事实有上诉人吴某在侦查阶段稳定供述及证人吕某的证言证实，上述供述、证言均能相互印证；且来源合法，客观真实。故该上诉理由不能成立，不予采纳。
关于上诉人吴某提出收受李某3的2万元及余宝亮的2万元，在案发前其主动退出全部钱款，不应认定为犯罪的上诉理由。经查：1.上诉�吴某先后收取李仁银、余宝亮的贿赂，其受贿行为已实施终了；2.2014年9月、10月间，何建锋、吕某等人被组织调查，领导找吴某约谈，吴某担心罪行败露遂退出所收李某3、余宝亮的钱款。3.根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定“国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪”，故吴某退款行为不影响其受贿罪成立。故该上诉理由不能成立，不予采纳。
关于上诉人吴某提出其有收受李某22.78万元、收受周某、官天斌2.2万元，但其未得利，收受黄佳福4000元、收受冯玉机6000元，系礼尚往来，请求从轻处罚的上诉理由。经查，认定上述各笔受贿的事实清楚，证据充分，原判已综合考虑上诉人吴某具有的认罪、退赃等情节，已予以了从宽处罚，量刑无不当。其二审请求从轻处罚的上诉理由于法无据，不予采纳。
本院认为，上诉人吴某作为原审被告单位中共浦城县委农村工作领导小组办公室的直接负责的主管人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物18万元，数额较大，吴某及中共浦城县委农村工作领导小组办公室的行为均已构成单位受贿罪。上诉人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物人民币8.2万元，数额较大，其还为他人谋取利益，非法收受他人财物15.98万元，数额较大，其行为均已构成贪污罪、受贿罪。上诉人吴某的上诉理由均不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉�维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 周 滨
审 判 员 陈黎明
代理审判员 叶丽花
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 张珊珊
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。