海口市龙华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼0106刑初528号
公诉机关海口市龙华区人民检察院。
被告人邓明虎。
辩护人颜明燕，海南天皓律师事务所律师。
海口市龙华区人民检察院以海龙检公诉刑诉[2016]476号起诉书指控被告人邓明虎犯受贿罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市龙华区人民检察院指派检察员出庭支持公诉，被告人邓明虎及其辩护人颜明燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
海口市龙华区人民检察院指控：2014年12月18日，被告人邓明虎被海南省陵水黎族自治县人民政府任命为该县房产管理局副局长，分管该局办公室、财务、工程建设和下属单位住房保障管理中心等工作，并负责签批该局经费支出凭证。
一、2015年初，被告人邓明虎利用其分管农村危房改造项目的职务之便，介绍推荐林某某参加陵水黎族自治县的农村危房改造项目建设。后林某某顺利承揽了陵水县农村危房改造项目205间。为了感谢邓明虎，林某某分别于2015年3月的某天和2016年春节前的某天，在陵水黎族自治县县委宿舍大院邓明虎家楼下的路口处，以送茶叶的名义分别送给邓明虎现金人民币各10万元，共计人民币20万元。
二、2015年和2016年，赖某某分别挂靠龙元建设集团股份有限公司和海南第四建筑工程公司中标承建陵水黎族自治县的廉租房和公租房的项目，赖某某为了感谢邓明虎在项目建设过程中在拨付工程款方面给予的支持和帮助，分两次送给邓明虎现金人民币各5000元，共计现金人民币1万元。
案发后，共计冻结邓明虎在银行的存款人民币110563.51元。
公诉机关认为，被告人邓明虎身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币21万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人邓明虎对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。
辩护人的辩护意见：被告人邓明虎认罪态度较好，到案后一直积极配合司法机关查清案件事实且当庭自愿认罪，其是初犯、偶犯，有认罪悔罪表现，主观恶性不大，其家属已经代其退还全部赃款，依法可酌情从轻处罚；其主动交代收受赖某某的一万元，具有坦白情节，依法可从轻或减轻处罚。综上，建议法庭对被告人邓明虎从轻或减轻处罚并适用缓刑。辩护人当庭出示被告人邓明虎家属代其退缴赃款的凭证证据。
经审理查明：一、2015年初，时任海南省陵水黎族自治县房产管理局副局长的被告人邓明虎在与朋友喝茶时认识了做工程项目的包工头林某某，林某某向邓明虎提出如果有工程项目可以介绍其承揽。邓明虎便介绍推荐林某某参加陵水黎族自治县的农村危房改造工程项目的投标。为感谢邓明虎帮忙介绍其承揽该项目，2015年3月的某天，林某某在陵水黎族自治县县委宿舍大院邓明虎家楼下的路口处，以送茶叶的名义送给邓明虎现金人民币10万元。后在邓明虎的介绍推荐下，林某某在2015年9月份至12月份期间，分别挂靠江西岳顶建设工程有限公司、海南中伟建筑工程有限公司、海南瑞祥建筑工程有限公司中标承揽了205间农村危房改造项目。林某某为了感谢邓明虎帮忙承揽及在工程项目建设过程中拨付工程款方面给予的协调及帮助，于2016年春节前的某天，在陵水黎族自治县县委宿舍大院邓明虎家楼下的路口处，又以送茶叶的名义送给邓明虎现金人民币10万元。
二、2015年和2016年，赖某某分别挂靠龙元建设集团股份有限公司和海南第四建筑工程公司中标承建陵水黎族自治县的廉租房和公租房的项目，陵水黎族自治县房产管理局是这两个项目的业主单位。赖某某为了得到时任该县房产局副局长邓明虎在项目建设过程中在拨付工程款方面给予支持和帮助，于2015年中秋节前的某天，赖某某在陵水黎族自治县木棉花宾馆楼下送给邓明虎现金人民币5000元；又于2016年春节前的某天，在该县丽斯花园酒店旁边送给邓明虎现金人民币5000元。
案发后，检察机关冻结了邓明虎在中国银行陵水支行账户和中国建设银行陵水支行账户上的存款共计人民币110563.51元。
另查，在本院审理期间，被告人邓明虎的家属代其退缴赃款人民币10万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、到案经过：证实海口市龙华区人民检察院根据线索于2016年4月6日从陵水黎族自治县将被告人邓明虎带至该院接受调查的事实。
2、《农村危房改造工程建设工程施工合同》：证实林某某分别以江西岳顶建设工程有限公司、海南中伟建筑工程有限公司、海南瑞祥建筑工程有限公司的名义与陵水黎族自治县房产管理局签订合同承包陵水县本号镇、英州镇农村危房改造工程项目的事实。
3、《公租房施工总承包合同》、《廉租房施工总承包合同》：证实赖某某分别以龙元建设集团股份有限公司、海南第四建设工程有限公司的名义与陵水黎族自治县房产管理局签订合同承包陵水县文黎保障性住房小区公租房、廉租房工程项目的事实。
4、陵水黎族自治县房产管理局出具《关于林某某承包的说明》：证实林某某在2015年间，分别以江西岳顶建设工程有限公司、海南中伟建筑工程有限公司、海南瑞祥建筑工程有限公司的名义承包陵水县本号镇、英州镇农村危房改造工程共计205间的事实。
5、《陵水黎族自治县工程项目建设进度付款审批表》：证实陵水县房产管理局按照工程进度分别拨付工程款给上述公司的事实。
6、证人林某某的证言：证实其在2014年年底的时候得知陵水县房产管理局的农村危房改造工程项目，就找到房管局副局长邓明虎，希望其帮忙拿到工程，邓明虎叫其找好公司参加投标，后来其中标了2015年陵水县农村危房改造工程，工程共分三期共计205套。为感谢邓明虎帮助其顺利承揽到工程以及在工程拨付款和施工过程中给予的协调和帮助，其于2015年初和2016年春节前，在邓明虎家附近路口以送茶叶的名义分别送给邓明虎人民币各10万元，共计20万元的事实。
7、证人赖某某的证言：证实其于2012年作为项目经理参与绿城清水湾棕榈苑项目，后来在绿城公司的帮助下，其靠挂龙元建设集团股份有限公司、海南第四建设工程有限公司通过围标的方式中标了陵水县文黎公租房和廉租房项目。因邓明虎是分管这两个项目的副局长，拨付工程款、现场监督等都需要邓明虎的支持，其于2015年中秋节前在陵水县木棉花宾馆楼下送给邓明虎人民币5000元，又于2016年春节前在陵水县丽斯花园酒店旁边送给邓明虎人民币5000元的事实。
8、《协助冻结银行存款通知书》：证实办案单位冻结被告人邓明虎在银行的两个账户存款共计人民币110563.51元。
9、海南省非税收入一般缴款书（辩护人举证）：证实2016年8月15日，被告人邓明虎家属代其退缴赃款人民币10万元。
10、常住人口信息、陵水黎族自治县人民政府职务任免通知、陵水黎族自治县住房保障与房产管理局会议纪要：证实被告人邓明虎于2014年12月18日被任命为县房产管理局副局长，分管办公室、财务、工程建设和下属单位住房保障管理中心工作，兼党支部组织委员，负责签批局经费支出凭证。其作案时具有完全刑事责任能力。
11、被告人邓明虎的在案供述：其对收受林某某人民币20万元的事实供认不讳，并主动交代收受赖某某人民币1万元的事实。
本院认为，被告人邓明虎身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币21万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。辩护人所提被告人认罪态度较好、具有悔罪表现并退还全部赃款，建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑的意见有理，应予采纳。本案中，被告人邓明虎能如实供述自己的罪行并主动交代检察机关尚未掌握的部分事实，依法可从轻处罚；涉案赃款已全部追缴，依法可酌情从轻处罚；鉴于其有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。根据本案被告人邓明虎犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人邓明虎犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效之日起一个月内缴纳。）
扣押在案的赃款人民币二十一万元依法予以没收，上缴国库，余款充抵其罚金。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩晓波
人民陪审员 邢益长
人民陪审员 陈 娜
二〇一六年九月二十九日
法官 助理 史 丽
书 记 员 夏 夏