湖南省益阳市资阳区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0902民初1279号原告：ＸＸ，男，汉族，住益阳市资阳区。委托诉讼代理人：夏骞，湖南万维律师事务所律师。被告：湖南口味王集团有限责任公司，统一社会信用代码：91430900732880736B,住所地：湖南省益阳市资阳区资阳东路68号。法定代表人：郭志光,该公司董事长。委托诉讼代理人：张小平，该公司职员。委托诉讼代理人：郭珍，该公司职员。原告ＸＸ与被告益阳市湖南口味王集团有限责任公司（以下简称口味王公司）劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告ＸＸ及其委托诉讼代理人夏骞、被告口味王公司的委托诉讼代理人张小平、郭珍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告ＸＸ向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告经济补偿金60489元；2、判令被告支付原告失业保险待遇损失13447元；3、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告于2010年10月25日入职被告处，2017年3月24日，被告以原告的行为给其造成极其恶劣的影响为由解除与原告的劳动关系，终止劳动合同。原告认为，原告仅在就餐时与同事发生言语冲突，但及时听从保安的意见，平息冲突，既未恶化与同事的矛盾，又未造成实质的不良影响，没有达到被开除的严重程度。解除与原告劳动关系的行为没有事实及法律依据，应当承担赔偿责任。另，在原告工作期间，被告未为原告缴纳失业保险，应依法赔偿损失。原告在被解除劳动关系前12个月的平均工资为4653元。双方就赔偿事宜协商无果故申请仲裁，现原告不服资阳区劳动人事争议仲裁委员会作出的益资劳人仲字（2017）第35号仲裁裁决书，依法起诉。被告口味王公司辩称：1、被告严重违反公司规章制度，公司通过合法手续与原告解除劳动关系，依法不应支付经济补偿金；2、原告无证据证明失业保险不能补办，失业保险应由用人单位与劳动者共同缴纳，故失业损失原告本人也有过错。为支持其主张，原告向本院提交了如下证据：1、益资人劳人仲字【2017】第35号仲裁裁决书，欲证明原告的入职时间为2010年10月25日、本案已进行劳动仲裁前置程序；2、银行账号明细，欲证明原告的月工资情况，经质证，被告无异议；3、处罚通知书，欲证明被告以《员工奖惩办法》相关条款终止与原告的劳动合同不合法；经质证，被告对其真实性无异议，但认为该处罚合法。为支持其主张，被告向本院提交了如下证据：1、《劳动合同书》，欲证明原、被告签订劳动合同时，原告承诺一旦违反公司有关规定，被告可单方面解除劳动合同且不支付经济补偿金的事实；经质证，原告认为被告解除劳动合同并非依据《劳动合同书》，而是依据《员工奖惩办法》，故对其证明目的有异议；2、《员工奖惩办法》、公示照片及《会议签到表》，欲证明《员工奖惩办法》制定程序合法，原告的行为违反了该办法中第4.4.5款第21条、25条、33条的事实；经质证，原告认为该制度未通过职代会全体员工协商，其制定程序不合法，被告亦未进行公示，未组织原告进行学习，且原告的行为不符合该办法中的解除劳动关系的情形；3、原告违反制度的现场照片及录像、在场人郭应兵的证言，欲证明原告的行为违反了公司规章制度的事实；经质证，原告提出异议，认为事发时并非工作时间，亦未在工作地点，其行为未达到解除劳动合同的严重程度；4、处罚通报，欲证明被告对原告的处罚程序合法，且原告未提出异议或提起申诉的事实；经质证，原告提出异议，认为该通报时间与原告收到的通报时间不一致，但解除劳动关系的决定属实；5、工资表，欲证明原告的月平均工资，经质证，原告认为2017年3月未全勤上班，其月平均工资应以2016年3月-2017年2月工资基数计算。本院经对证据材料进行审查，并结合双方当事人的质证意见，认证如下:原告提交的证据1，能证明本案有关事实，对其证明效力本院予以确认；原告提交的证据2与被告提交的证据5，证明目的相同，工资收入以银行流水为准；原告提交的证据3与被告提交的证据4，内容相似，被告将通报在工会备案后再进行公示，符合相关流程，且原告对处罚事实无异议，故对该两份证据的证明效力，本院均予以确认；被告提交的证据1，经原告质证无异议，本院确认其证明效力；被告提交的证据2、3形成证据链，能证明被告制定《员工奖惩办法》的程序合法，故对该组证明效力本院予以确认。根据对以上证据的分析与认定，并结合当事人的陈述，本院查明本案事实如下：原告于2010年10月25日至被告处工作。2016年10月1日，原、被告续签《劳动合同书》附《公司规章制度摘要》，合同书第17条（3）项约定劳动者严重违反用人单位规章制度的，用人单位可单方解除劳动合同并不给予劳动者任何经常补偿。2017年3月21日下午17点多，原告喝酒后在被告食堂打饭菜时拍打桌子、用言语侮辱、预殴打值班领导，后经劝阻，原告离开食堂，未造成他人人身损害。2017年3月22日，被告对原告作出终止劳动合同的处罚，经工会备案后，被告于2017年3月24日向原告送达处罚通报。原告对该处罚不服，于2017年8月24日向益阳市资阳区人事争议仲裁委员会提起仲裁，2017年10月19日，益阳市资阳区人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决，原告对仲裁裁决不服，遂诉至法院。另查明，被告未依法为原告缴纳失业保险费。原告解除劳动合同前12个月的月平均工资为4704.8元（以2016年3月至2017年2月工资收入计算）。原、被告解除劳动合同时，益阳城区最低工资标准为1130元/月。本院认为，原告喝酒后在被告食堂拍打桌子、言语侮辱、预殴打威胁公司值班领导，虽得到有效控制未造成他人人身损害，但该行为给公司的管理造成了严重的负面影响。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条之规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以与劳动者解除劳动合同关系。而用人单位的规章制度，法律无统一标准，该制度由用人单位根据合法的程序而制定，本案中，被告制定规章制度的程序并无不当，且原告在规章制度摘要上签字确认，说明原告已熟知被告的规章制度。现被告以《员工奖惩办法》第4.4.5款中第21条、第25条、第33条之规定解除与原告的劳动关系，并无不妥，故原告主张经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。被告用工期间，未为原告办理失业社会保险手续，亦未缴纳失业保险费，给原告造成了失业保险待遇损失，该损失应由被告进行赔偿。原告在被告处工作不满七年，其失业保险待遇为13447元（1130元/月×85%×14月）。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》第二条、《湖南省实施办法》第九条之规定，判决如下：一、由被告湖南口味王集团有限责任公司于本判决生效后十日内向原告ＸＸ一次性支付失业保险待遇损失13447元；二、驳回原告ＸＸ的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，由原告ＸＸ负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 员  谭赞霞二〇一七年十二月二十日代理书记员  唐 武附法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》第二条适当提高失业保险待遇标准将《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》（省政府令第144号）规定的失业保险金标准提高至当地最低工资标准的85%，从2015年7月1日起施行。《湖南省实施办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过２４个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。