河南省唐河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1328刑522号
公诉机关唐河县人民检察院。
被告�李辉，男，1966年8月11日出生，汉族，本科毕业，2010年6月至2015年5月任唐河县地方税务局稽查局局长（其中2012年7月至2015年5月主持唐河县地方税务局城关分局全面工作），2015年5月至今任唐河县地方税务局副局长，户籍所在地河南省唐河县，现住唐河县。2017年5月4日因涉嫌受贿罪被唐河县人民检察院决定刑事拘留，次日由唐河县公安局执行刑事拘留；同年5月19日因涉嫌受贿罪被南阳市人民检察院决定由唐河县公安局执行逮捕。
辩护人常平，河南海涛律师事务所律师。
唐河县人民检察院以唐检公诉刑诉（2017）389号起诉书指控被告人李辉犯受贿罪案，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐河县人民检察院指派检察员陈晓辉出庭支持公诉，被告人李辉及辩护人常平到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐河县人民检察院指控，2013年6月至2015年2月，李辉任唐河县地方税务局稽查局局长，主持唐河县地方税务局城关分局全面工作期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物47.5万元。
为指控上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读了被告人的供述、证人刘某2等人证言、出示了被告人李辉的任职证明、户籍证明等书证。通过以上证据，证实了被告人李辉的行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款之规定依法判处。
被告人李辉对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，表示愿意认罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人常平对起诉书指控的罪名不持异议，但提出以下辩护意见：1、被告人李辉具有坦白情节；2、受贿实获31万元，量刑时应予以考虑；3、起诉书指控被告人李辉第三笔10万元及第四笔1.5万元不能成立，从证人刘某1、丁某、李某、王某的证言可以看出，该两笔均属于因公消费，应当属于公共用项，不属于李辉个人所有；4、尽管李辉为黑龙镇政府及古城乡政府协税，但李辉未收受上述两单位财物，不符合受贿罪的构成。综上，建议法庭对李辉从轻处理，并适用缓刑。
经审理查明，2013年6月至2014年12月，被告人李辉在主持唐河县地方税务局城关分局（以下简称城关分局）工作期间，单独或伙同时任湖阳镇地税所副所长蒋峥及工作人员邢德双（均已判刑），利用职权将城关分局辖区内税收152.6万元违规划拨给唐河县湖阳镇政府、王集乡政府、黑龙镇政府、古城乡政府作为协税款，以帮助四乡镇完成税收任务。上述乡镇为了表示感谢先后四次通过相关人员送给被告人李辉款物共计47.5万元。其中，被告人李辉获得贿赂共计42.5万元。
2017年12月22日，被告人李辉的家属向本院退缴其所获全部赃款42.5万元。
具体事实如下:
1、2013年6月，时任湖阳镇地税所副所长蒋峥找到被告人李辉,称湖阳未能完成全年过半税收任务，欲让李辉从城关分局调配50万税源给湖阳，同时表示待湖阳铜镍矿稅交上来后予以归还。李辉同意后将本局税收50万元拨付给湖阳地税所。2013年11月底，蒋峥见归还无望，便与本所协税员邢德双在红会医院对面“特味居”饭店约见李辉，并向李辉表示所借税款无力归还，欲向湖阳镇政府索要20万元的“协税款”。如李同意将分给其15万元，自己留下5万元，李辉表示同意。数日后，邢德双根据蒋峥的指使向湖阳镇政府索要20万元“协税款”，并通过湖阳镇财政所将20万元支出，后将其中的15万元送给了李辉。当年年底又将下余5万元交给了蒋峥。
2、2013年7、8月，时任唐河县王集乡政府到李辉办公室称今年乡里税收任务大，希望李辉从城关分局划拨税源，李辉表示同意。年底李辉调配给王集乡70万税源后电话告知王集乡政府。之后王集乡安排工作人员刘旭涛于2014年1月份的一天晚上，在唐河县红会医院对面“特味居”饭店附近送给李辉现金16万元。
3、2014年12月，唐河县黑龙镇政府找到时任唐河县地方税务局上屯中心税务所所长刘某2，称今年乡税收任务还有80余万元缺口，让其想办法协税。之后刘某2便找到被告人李辉，在李辉帮助协调下唐河县地方税务局城关分局划拨了31.1万元税收给黑龙镇。刘某2为了表示感谢，电话询问李辉有何问题需要解决，李表示在唐河县农村信用社职工李某经营的五粮液专卖店欠10余万元烟酒款。刘某2即安排镇政府招商办赵某到唐河县城星江中学附近李某经营的五粮液专卖店结算了李辉10万元欠款。
4、2014年12月，唐河县古城乡政府联系被告人李辉，寻求其帮助协税。李辉表示同意后将唐河县地方税务局城关分局的税收31.5万元划拨给古城乡。尔后古城乡政府为了表示感谢，安排该乡政府杨某结算了李辉在唐河县城“丁胡子火锅城”的1.5万元个人消费欠账。
上述事实，被告人李辉在庭审过程中亦无异议，且有证人刘某2、绳应勇、王某、武某、刘旭涛、刘文江等人的证言，同案人蒋峥、邢德双的供述，唐河县人民检察院出具的立案决定书、被告人李辉的户籍证明、任职文件、查证说明及相关税收收入情况表等证据予以证实。以上证据经当庭质证，控辩双方均无异议，其证据来源合法，客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人李辉身为国家工作人�，利用职务之便单独或者伙同他人多次收受他人财物共计475000元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。唐河县人民检察院指控被告人李辉犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人辩称起诉书指控被告人李辉第三笔10万元及第四笔1.5万元不能成立，从证人刘某1、丁某、李某、王某的证言可以看出，该两笔均属于因公消费，应当属于公共用项，不属于李辉个人所有受贿实获31万元之理由，经查，被告人李辉在侦查阶段曾多次稳定有罪供述其在违规给黑龙镇政府、古城乡政府划拨税款后，便电话告知绳应勇、惠某，之后绳、惠二人为了表示感谢随即安排相关人员，按照李辉的要求到李某的五粮液专卖店及丁某的火锅城结算欠款11.5万元的情节，与证人绳应勇、惠某、赵某、刘某2、杨某证言证实的情节一致；辩护人另辩称证人刘某1、丁某、李某、王某的证言可以看出，该两笔均属于因公消费，应当属于公共用项之理由，经查，证人王某、武某均为城关分局工作人员，在侦查阶段均证实该局不存在因公开支不能报销的情况，且城关分局的经费由唐河县地方税务局统管，每年都有一部分结余的情节，与被告人李辉供述的情节相一致，上述证据均能证实被告人李辉主观受贿故意明显，客观上利用职权为他人谋利，并收受了款物的事实；关于证人刘某1、丁某、李某、王某该两笔均属于因公消费，应当属于公共用项之理由，无相关证据予以佐证，本院不予采信；辩护人另辩称李辉实获31万元的理由，经查，被告人李辉在侦查阶段多次供述与蒋峥、邢德双在合谋协税后向湖阳镇政府索要20万元，其分获15万元的情节；与同案人蒋峥、邢德双的供述证实其三人共同受贿的情节能够相互吻合印证，足以认定。被告人李辉与同案人蒋峥、邢德双在共同实施受贿犯罪过程中，事前由其三人共同预谋、互相配合，事后由其三人商定分获所得贿款，其行为符合共同故意犯罪的构成，均应当对受贿数额20万元负刑事责任，故该辩护意见不成立。但对此可作为量刑情节予以考量，酌定对被告人李辉从轻处罚。辩护人辩称被告人李辉具有坦白情节理由与庭审查明的事实相符，本院予以采纳，可对其从轻处罚。李辉积极退缴所获全部赃款并缴纳罚金，酌定对其从轻处罚。
案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及2016年4月18日施行的《最高人民法院�最高人民检察院关于办理贪污、受贿刑事案件适用法律问题的解释》的规定，按照从旧兼从轻的原则，判决如下：
一、被告人李辉犯受贿罪，判处有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币20万元；
二、被告人李辉所退缴的赃款42.5万元予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈 卓
审 判 员 惠钦贤
人民陪审员 曾 航
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 张克兰