湖南省新化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新法刑初字第155号
被告人杨某梅，女，1988年7月18日出生。因涉嫌犯非法行医罪，于2015年1月9日被刑事拘留，1月11日被取保候审。
湖南省新化县人民检察院以新检公诉刑诉（2015）157号起诉书指控被告人杨某梅犯非法行医罪，于2015年5月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新化县人民检察院指派检察员伍晓梅出庭支持公诉，被告人杨某梅等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省新化县人民检察院指控：被告人杨某梅未取得医生执业资格，于2008年2月份左右，在新化县上梅镇金穗医院旁边开办“某梅牙科”非法行医。期间,杨某梅因非法行医于2009年5月19日及2013年6月23日二次被新化县卫生局查获并给予行政处罚，2014年10月14日因非法行医，再次被新化县卫生局当场查获。2015年1月9日，杨某梅正为患者治疗牙病时，被公安民警抓获。
为证明上述事实，公诉机关提交了卫生行政部门的行政处罚决定书等书证，证人曾某的证言，被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨某梅未取得医生执业资格，非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百七十二条之规定，依法判处。
被告人杨某梅辩称,她对指控的基本事实和罪名没有异议，由于不懂法，以为交了罚款又停了很长时间就没事了的，对自己的行为感到非常后悔，请求从轻处理。
经审理查明：被告人杨某梅未取得医生执业资格，未取得医疗机构执业许可证，于2008年2月份左右，在新化县上梅镇金穗医院旁边开办“某梅牙科”，非法从事牙科诊疗活动。2009年5月19日，新化县卫生局以杨某梅未经批准擅自开办医疗机构开展牙科诊疗活动，未取得《医师执业证书》从事医师执业活动为由，对其作出了新卫医罚字(2009)033号行政处罚决定书，决定对杨某梅罚款6000元人民币。2013年6月13日，新化县卫生局发现被告人杨某梅又在非法行医，于同年6月23日，以杨某梅未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展牙科诊疗活动为由，对其作出了新卫医罚字(2013)015号行政处罚决定书，决定对杨某梅罚款2000元人民币。2014年10月14日，新化县卫生局发现被告人杨某梅仍在非法行医。2015年1月9日，杨某梅正为一位患者治疗牙病时，被公安民警当场抓获。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、新化县卫生局出具的《证明》证明，被告人杨某梅未取得执业医师资格，也未办理《医疗机构执业许可证》；
2、新化县卫生局提供的案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书等卫生行政执法文书证明，因杨某梅未取得医生执业资格和《医疗机构执业许可证》开展牙科诊疗活动，新化县卫生局于2009年5月19日作出了对杨某梅罚款六千元的行政处罚决定；
3、新化县卫生局提供的案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、询问笔录、卫生监督意见书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书等卫生行政执法文书证明，因杨某梅未取得《医疗机构执业许可证》开展牙科诊疗活动，新化县卫生局于2013年6月23日作出了对杨某梅罚款二千元的行政处罚决定；
4、新化县卫生局出具的卫生监督意见书、现场检查笔录、询问笔录等卫生行政执法文书证明，被告人杨某梅于2014年12月14日因非法行医再次被新化县卫生局查获；
5、新化县公安局出具的《抓获经过》证明，2015年1月9日，公安民警在某梅牙科将正在给一中年妇女治疗牙病的杨某梅当场抓获；
6、证人曾某的证言证明，她是杨某梅的侄女，在某梅牙科帮杨某梅打下手，主要为病人提供镶牙、补牙、清洁牙齿等服务，平均每天有三、四个客人来看牙齿，一般是杨某梅的熟客，2015年1月9日上午，公安民警来查处时有一个客人在店子里找杨某梅补牙；
7、常住人口基本信息证明，被告人杨某梅作案时已达到完全刑事责任年龄；
8、被告人杨某梅供述证明，她于2008年2月份在新化县上梅镇金穗医院旁的一门面开了一家叫某梅牙医的牙科诊所，没有取得执业医师资格，没有办理《医疗机构执业许可证》，主要从事洗牙、补牙、镶牙、治疗牙痛，曾被新化县卫生局罚款二次，以为交了罚款停了一段时间就没事了的，2014年10月14日她在非法行医时被新化县卫生局查获，2015年1月9日上午，她在诊所给一个客人补牙时被公安民警抓获。她是为了生活才开办诊所赚钱养家的，生意一直不好。
上述证据均经庭审举证、质证，本院予以确认。
在审理中，被告人杨某梅主动交纳罚金一万元。
另查，本院于2015年7月15日委托新化县司法局对被告人杨某梅是否适宜社区矫正进行调查评估。新化县司法局于2015年7月27日向本院提交了被告人杨某梅适宜社区矫正的调查评估函。
本院认为，被告人杨某梅未取得医生执业资格，非法从事牙科诊疗，被新化县卫生局行政处罚二次以后，再次非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，依法应当追究其刑事责任。被告人杨某梅如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人杨某梅的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第五十二条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人杨某梅犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已交）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭顺庆
人民陪审员 曾海燕
人民陪审员 刘登吾
二〇一五年七月二十八日
代理书记员 聂 俊
附件：本判决适用的相关法律条文
一、对《中华人民共和国刑法》的适用：
1、第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
2、第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
3、第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
4、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
二、对《中华人民共和国刑事诉讼法》的适用：
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：（一）案件事实清楚，证据确实充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决：（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。