湖南省吉首市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）吉民初字第741号
原告李某某，女，汉族，1969年8月5日出生，凤凰县人，小学文化，务工，住凤凰县竿子坪乡木林坪村。
委托代理人田波，湖南四维律师事务所律师。
被告某某社区居委会，住所地：某某社区。
负责人田某某，该居委会主任。
原告李某某与被告某某社区居委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，原告2013年10月8日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其代理人与被告的负责人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：1989年12月，原告与某村村民熊某甲结婚，同时将户口迁移至该村。现该村更名为某某社区居委会。从2004年起，某村的土地应城市扩容和市政建设的需要陆续被依法征收。被告从2006年开始分配集体土地征收补偿款：1、2006年7月按人头分配田头地角的补偿分配款660元；2、2009年5月给每位村民分配征地补偿款400元；3、2010年3月分配补偿款165元；4、2013年4月分配补偿款2050元。原告作为被告的村民仅仅领取了第一次分配的660元。此后的三次被告没有依法向原告发放。原告多次找被告要求领取依法享有的分配款，但被告均依据所谓的村规民约“外嫁女，无论户口是否迁移，一律不享受集体资金分配”的原则，将原告视为“外嫁女”，并违法作出了不同意原告享受集体资金分配的决定。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求依法判令：1、被告制定的“外嫁女，无论户口是否迁移，一律不予享受集体资金分配”的村规民约无效，并依法撤销被告不同意给原告分配集体资产补偿款的决定；2、判令被告依法向原告支付集体资产补偿分配款2615元；3、被告承担本案的诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：
1、原告身份证、户口本复印件及其女的户口复印件，拟证明原告及其女仍然还是被告处的集体经济组织成员，应当依法享有集体经济收益分配；
2、原告的离婚民事判决书，拟证明原告虽然与其丈夫解除婚姻关系，但没有改变原告还是被告处集体经济组织成员的事实；
3、关于某社区一组路、沟资金分配到户申请报告，拟证明被告向上级部门报告对征地补偿款进行了分配；
4、某社区一组路沟补偿及民生保障分配资金分配到户明细表，拟证明被告没有给同是集体经济组织成员的原告分配集体征地补偿款；
5、原告信访报告，某某街道办事处关于某某街道某社区李某某反映事项的答复意见，经济开发区管理委员会农村发展局关于某社区李某某信访件的答复，拟证明原告将被告不对其分配征地补偿款的事向上级政府进行了反映。
被告某某社区居委会辩称，原告在被告社区不享有土地承包经营权，原告离婚后虽然户口没有迁移，但已不在被告社区居住，不应享受集体经济收益分配。
为了支持自己辩称，被告向本院提交了以下证据：
1、某村民委员会证明，拟证明原告离婚后已经再婚，已不是被告集体经济组织成员；
2、田土清册，拟证明原告在被告不享有土地承包经营权；
3、原告前夫熊某甲的土地使用证，拟证明原告在某一组没有土地承包经营权；
4.活动记录，拟证明被告的分配方案是通过村民小组会议一起研究讨论分配的。
经庭审举证质证，本院综合分析，认证如下：对被告所举的证据1，原告有异议，认为其证明原告已再婚不是事实，本院认为婚姻关系的成立与否应以在民政部门的登记为依据，被告提交的该证据不具证据的合法性和客观性，本院不予采信。对原、被告提交的的其他证据，双方对真实性均无异议，本院综合分析后认为具备证据的合法性、客观性及关联性，均予以采信作为认定案件事实的依据。
依据上述采信的证据，结合庭审中查明的事实，本院确认以下法律事实。
1989年12月，原告李某某与某村第一组村民熊某甲登记结婚，并将户口迁至该村，现该村已更名为吉首市吉凤街道办事处某居委会。2001年9月，原告李某某与熊某甲经本院判决解除了婚姻关系，并将婚生女熊某乙判由原告李某某抚养。另对家庭共有财产，原告李某某再行提起了诉讼，并经湘西自治州中级人民法院作出终审判决，将共有砖木结构房屋一楼厨房、二楼靠东面的第一间房屋判归原告李某某所有。离婚后，原告李某某未再婚，目前在某村居住。
2004年起，因城市扩容和市政建设的需要某社区土地依法被征收。2006年起，被告将所获得集体土地征地补偿款予以分配。2006年7月份分配了第一次补偿款，原告及其女儿每人领取了660元。根据该社区理财小组及由村民选举产生的村民代表开会研讨制定的分配方案，经公示后，对被征收的村民承包土地外的属于该社区一组集体土地的补偿款进行了分配，分别于2009年5月，分配给该社区一组每位村民补偿款400元；2010年3月，分配给该社区一组每位村民补偿款165元；2013年4月分配给该社区一组每位村民补偿款2050元。原告女儿熊某乙依据分配方案领取了该三次补偿款，而原告李某某被被告方认定为外嫁女不享受社区利益，未予分配该三次补偿款。原告李某某认为被告不予分配征地补偿款侵害了其合法权益，在与被告多次协商未果后，诉至本院，请求依法判令如诉。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷，根据原告的诉请和庭审查明的事实，本案的焦点有以下两点：
1、关于原告李某某能否享有被告某社区一组集体土地征收补偿款的问题。
土地补偿费是指农村集体土地被国家依法征收后，统一支付给被征地单位的农村集体经济组织，其性质为对农村集体土地所有权补偿，农村集体土地的所有权为全体集体经济组织成员所有，其性质决定了只要具有集体经济组织成员资格，即应当享有均等分配土地补偿费的权利。在农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记为常住户口的人，应当认定具有该集体经济组织成员资格。本案中，原告李某某能否享有某社区一组集体土地征收补偿款，主要是对李某某是否具有某社区一组的集体经济组织成员资格的认定。从本院查明的事实可知，原告李某某的户籍所在地为吉首市吉凤办事处某社区一组，即依法登记为该组常住户口，并在该社区拥有房产，其社会关系均在该社区，与该集体经济组织形成了相对固定的集体生产、生活状态，况且在2006年按人头分配第一次征地补偿款时，已给原告进行了分配，由此，也证明原告具有某社区一组集体经济组织成员资格。因此，本院认为，原告李某某作为某社区居委会一组的集体经济组织成员，应与其他集体经济组织成员同等享受集体经济组织收益，属于集体土地征收补偿款的分配对象，被告未向原告发放征地补偿款，侵害了其合法权益。原告诉请被告分配并支付未向其发放的三次集体土地补偿款共计2615元合法有据，本院予以支持。
2、对被告某社区制定的“外嫁女，无论户口是否迁移，一律不予享受集体资金分配”的村规民约效力问题。经法庭询问，原告明确其要撤销的村规民约即为被告提供的2013年4月12日在某社区召开的关于“李某某在某社区一组田头、地角、路、沟资金分配研究决定”中认定外嫁女不享受社区的利益的决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。被告作出的不予对原告分配征地款的决定，系村民代表讨论作出的决定，该决议系村民自治事项，不具可诉性。原告认为该决定侵犯其合法权益的，应申请由乡、镇的人民政府责令改正。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、第二款第三项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款、第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告某某社区居委会在本判决生效之日起七日内支付原告李某某征地补偿款人民币2615元；
二、驳回原告其他诉讼请求。
本案案件受理费100元，由被告某某社区居委会承担。鉴于原告已预交，由被告在支付原告补偿款用时直接加付给原告。
如义务人未按本判决指定期间给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决指定的履行期间届满之日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 张珊菊
审 判 员 暨立春
人民陪审员 唐丽珍
二〇一三年十二月十八日
代理书记员 龙微君
附法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。