山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）鲁01民特64号
申请人：杜永华，男，1962年10月26日出生，汉族，住济阳县。
委托诉讼代理人：孔娜，山东盛强律师事务所律师。
被申请人：郭凤莲，女，1975年2月7日出生，汉族，住济阳县。
委托诉讼代理人：李后虎（系郭凤莲之夫），男，1975年1月6日出生，汉族，住济阳县。
委托诉讼代理人：崔长新，山东泉运律师事务所律师。
申请人杜永华与被申请人郭凤莲申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年3月30日立案后进行了审查。现已审查终结。
杜永华提出申请称，其与郭风莲房屋买卖合同纠纷案由济南市仲裁委员会于2018年1月23日作出了裁决，由于仲裁庭组成违反法定程序，仲裁程序违反法律规定，被申请人郭凤莲在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据，仲裁员在仲裁该案时徇私舞弊枉法裁决，因此该仲裁裁决应予以撤销。一、仲裁庭的组成违法定程序。根据法律规定，案件争议金额不大、案情简单、权利义务关系明晰�民商事纠纷或者双方当事人一致要求适用简易程序的才能适用仲裁简易程序，一般是涉案标的在20元万以下案情简单的案件才可适用，本案涉案标的是30万元之多的房产，对于农村普通老百姓来说根本就不是小数字，案情也复杂，权利义务关系也不够明晰，另外双方当事人也没有要求适用简易程序，仲裁庭就擅自决定适用简易程序由一名仲裁员独任仲裁。另外本案仲裁过程十分不正规，开庭过程中和庭后仲裁员和办案秘书都说了一些很荒唐的话。二、仲裁的程序违反法律规定。仲裁法规定仲裁员应该由当事人共同指定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。本案仲裁委员会根本没有通知申请人指定仲裁员，申请人也从未委托仲裁委员会主任指定仲裁员，申请人是在开庭当天才从仲裁委员会拿到仲裁庭组成通知书和出庭通知书，才知道是由仲裁员郭涛独任仲裁，至�法律规定的仲裁庭需要送达的仲裁规则和仲裁员名册，申请人从未收到过，申请人更是无从知晓为何申请人从未指定仲裁员也未委托仲裁委员会指定仲裁员的情况下，仲裁委员为何会指定郭涛为仲裁员。三、被申请人郭凤莲一方在仲裁中隐瞒了足以影响公正裁决的证据。被申请人郭风莲一方在仲裁审理中只提交了4月25日其丈夫李后虎与申请人的电话录音，该录音是申请人因被申请人经多次催要迟迟不支付剩余房款申请人无奈起诉到济阳县人民法院的时候被申请人的丈夫才给申请人打电话故意录的音。被申请人隐瞒申请人多次催要房款的证据，故意出示在申请人索要房款不耐烦的时候要求解除合同的证据，严重影响了本案的公正裁决。四、仲裁员在仲裁该案时徇私舞弊枉法裁决。1.仲裁庭审后，办案秘书多次给申请人打电话要求申请人能够继续履行合同，并且承认被申请人去找过他们。申请人找办案秘书理论，办案秘书也明确说被申请人确实违约，不违约怎么可能到仲裁庭仲裁，但是现在被申请人已经住进去，所以劝申请人达成调解继续履行合同。申请人不同意继续履行合同，结果仲裁员为了达到驳回申请人仲裁请求的目的，在仲裁裁决书中臆造了双方变更买卖合同的说法从而认定被申请人不存在违约。明明是申请人出于好意宽限被申请人几天支付剩余房款反倒被反咬一口成了变更买卖合同。退一万步讲，就算是变更买卖合同，那双方至少应该对变更的买卖合同付款时间达成一致，本案中申请人主张剩余房款于2016年阴历10月l0日付清，而被申请人主张于2017年10月10日付清，既然双方对变更的合同付款时间无法达成一致的意思表示，那么变更就不成立，双方理应按原合同履行权利义务。2.仲裁员根本不审查被申请人的录音证据的真实性和完整性以及案件的实际情况就作为认定案件的证据使用。既然仲裁员认可对方的录音证据，对方自己提供的证据也肯定是认可该份录音证据，录音证据里可以清晰的听出申请人的妻子因为被申请人不能一次性付款问题不同意申请人卖房子，本案所涉房产是申请人与其妻子婚姻存续期间的共同财产，申请人不经过妻子同意买卖房屋是无权处分的行为，既然被申请人的妻子不同意那么申请人对房产的处分是无效的。既然无效，仲裁员就应该根据事实予以认定，而不是一味偏袒被申请人枉法裁决。3.仲裁员不对本案进行全面审查就作出偏袒被申请人的裁决。本案所涉房屋是集体土地上建设的，只能在集体经济组织成员之间买卖，被申请人和被申请人的丈夫不是该集体经济组织成员，买卖合同本身无效。申请人是崔寨镇前街村的，涉案房屋是在崔寨镇前街村集体土�上建的，被申请人和被申请人的丈夫不是前街村的村民，无权购买该房屋，双方之间的买卖合同本身就是无效的，仲裁员不仅不全面审查案件，也根本不对房屋性质加以调查就在对方没有任何证据的情况下为了偏袒对方把该房屋臆想成国有土地上的房屋而认定合同的效力。综上所述，仲裁庭的仲裁裁决符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条申请撤销仲裁裁决的规定。为维护申请人的合法权益，特申请撤销济南仲裁委员会(2017)济仲裁字第1837号裁决书。
郭凤莲辩称，申请人所提撤销申请没有事实和法律依据，请求依法驳回其申请。1、济南仲裁委员会所作裁决书是依法做出的正确裁决，不存在仲裁庭的组成违反法定程序的事实。如果作为仲裁申请人的杜永华认为仲裁庭组成违反法定程序，完全可以在仲裁庭开庭仲裁时提出，但申请人及其代理人均没有就�裁庭的组成问题提出过任何异议。在仲裁庭送达的受理通知书中使用简易程序有明确的说明，且在仲裁开庭时申请人也同意使用简易程序，申请人提出的仲裁请求为解除房屋买卖协议，支付违约金六万元，根据最高人民法院关于执行级别管辖几个问题的批复，法复（1996）5号文件精神，本案争议标的额应为六万元，完全可以使用简易程序。2、关于仲裁程序，同理如果仲裁申请人杜永华认为仲裁程序违反法律规定，没有向其送达仲裁规则和仲裁员名册，也应当或完全可以在仲裁程序中提出，但申请人及其代理人均没有提出，仲裁庭已向被申请人送达了受理通知书，仲裁规则及仲裁员名册等所有受理手续，不存在违反法定程序的事实。3、不存在被申请人方隐瞒足以影响公正裁决的证据的事实。首先根据仲裁规则，当事人有义务对自己的主张提供相应的证据，申请人称�多次找被申请人索要剩余房款，应自己提供证据证明。申请人没有证据证明，被申请人方如何隐瞒了证据，隐瞒了什么证据。相反，申请人在向济阳县人民法院提出诉讼，向济南仲裁委员会提出仲裁时，存在故意隐瞒事实和证据的行为，其在提出诉讼和仲裁申请时故意隐瞒2016年10月31日当天被申请人为其书写欠条，并注明还款日期的事实，也没有提供该欠条。只是在被申请人方在仲裁期间“故意”答辩已经全部支付所有房款的情况下才被迫出示了欠条。4、仲裁员不存在徇私舞弊、枉法裁决的问题，2016年10月31日，被申请人为申请人书写了欠条，并注明还款日期，肯定是对双方房款交付日期的变更，还款日期为10月10日，正常理解应当是2017年10月10日之前付清，甚至申请人在仲裁当庭认可可以随时讨要，随时给付，不存在仲裁员臆造双方变更买卖合同的事实，同时徇私�弊、枉法裁决是一个极其严肃的问题，申请人应提供充分的证据证实，不应为提出撤销申请而罗列法律条文对仲裁人员进行攻击。5、申请人杜永华及其妻子孙惠在向人民法院提出诉讼，申请人向仲裁委提出仲裁申请时，均要求解除双方房屋买卖协议支付违约金，从没有要求确认合同无效，仲裁庭根据申请人的请求依法做出的裁决正确。
经审查查明：2017年8月8日，济南仲裁委员会立案受理了申请人杜永华与被申请人郭凤莲房屋买卖合同纠纷，同日，济南仲裁委员会向杜永华送达了受理通知书、举证通知书、仲裁规则及仲裁员名册，杜永华委托代理人孔娜在送达回证中签字确认。济南仲裁委员会向郭凤莲邮寄送达了受理通知书、举证通知书、仲裁规则、仲裁员名册及申请书，郭凤莲于2017年8月12日签收该邮件。2017年9月6日，济南仲裁委员会向杜永华送达了组�、出庭通知。2018年1月23日，济南仲裁委员会作出（2017）济仲裁字第1837号裁决：（一）驳回杜永华的全部仲裁请求；（二）仲裁费用10392元（杜永华已预交），由杜永华全部承担。
本案审理中，杜永华申请证人孙惠（杜永华妻子）、刘兴明出庭。孙惠出庭作证称：不知道也不同意杜永华卖房子。刘兴明出庭作证称：2015年至2017年期间证人承包蔬菜批发市场雇用的杜永华，杜永华向证人请过假说要房款的事，证人没有跟着去要过。
杜永华另提交济阳县崔寨街道前街村民委员会出具的证明一份，拟证明涉案买卖的房屋土地性质属于集体所有。
本院认为，济南仲裁委员会仲裁规则第二十三条仲裁庭组成规定，“申请人和被申请人应当各自在收到受理通知书之日起五日内选定一名仲裁员或者委托本会主任指定仲裁员。当事人未在上述期限内选�或委托本会主任指定的，由本会主任指定仲裁员。首席仲裁员由双方当事人在收到受理通知书之日起五日内共同选定或者共同委托本会主任指定。双方当事人未能按照上述规定共同选定首席仲裁员的，由本会主任指定”。第二十四条独任仲裁庭的组成规定，“仲裁庭由一名仲裁员组成的，按照本规则第二十三条第二款规定的程序，选定或指定该仲裁员”。2017年8月8日，济南仲裁委员会立案受理申请人杜永华与被申请人郭凤莲房屋买卖合同纠纷后，即分别向杜永华、郭凤莲送达了受理通知书、举证通知书、仲裁规则及仲裁员名册，在双方并未按照上述规则规定选定或指定仲裁员的情况下，济南仲裁委员会主任指定郭涛为该案独任仲裁员，并向双方当事人送达了组庭、出庭通知，在该案仲裁庭庭审中也再次向双方当事人进行了告知，双方当事人均未对此提出异议。故�永华主张该案仲裁庭组成及仲裁程序均违反法律规定的意见不能成立。仲裁庭开庭审理过程中，双方当事人均提交了证据，并均进行了质证。杜永华并未提交充分证据证实仲裁庭的仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形，故杜永华申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：
驳回申请人杜永华的申请。
申请费400元，由申请人杜永华负担。
审判长 李耀勇
审判员 李 萍
审判员 韩 梅
二〇一八年四月二十八日
书记员 孙培培