鄂尔多斯市东胜区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0602刑初850号
公诉机关鄂尔多斯市东胜区人民检察院。
被告人张玲秀，曾用名张巧玲，女，1955年11月10日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地及捕前居住地内蒙古鄂尔多斯市。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年4月15日被北京市公安局东城分局刑事拘留，同年5月19日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局执行逮捕，2018年2月13日，经本院决定对被告人张玲秀取保候审。
辩护人孟祥适，系内蒙古义盟律师事务所律师。
辩护人孙彦雨，系内蒙古义盟律师事务所律师。
东胜区人民检察院以东检一诉刑诉〔2017〕755号起诉书指控被告人张玲秀犯寻衅滋事罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东胜区人民检察院指派检察员张海艳、代理检察员王宏洋出庭支持公诉，被告人张玲秀及其辩护人孟祥适、孙彦雨到庭参加诉讼。现已审理终结。
东胜区人民检察院指控，2010年5月份至2017年4月15日期间，被告人张玲秀因对东胜区房屋征收管理局房屋拆迁补偿不满，多次上访反映诉求，经三级信访程序终结后，仍先后多次赴北京天安门、中南海等重要地区非正常上访、滞留。期间，张玲秀曾被北京市公安机关多次训诫，被鄂尔多斯市公安局东胜区分局多次给予行政处罚，但其仍屡次到上述地区非正常上访。2017年4月15日5时55分，被告人张玲秀为渲染效果在北京市东城区天安门广场东侧路南口东侧50米路边处燃放500响鞭炮一串，致使大量群众围观，严重扰乱了公共秩序。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料并据此认为，被告人张玲秀经三级信访程序终结后，仍多次前往各级政府、北京天安门、中南海等重点地区非正常上访，严重扰乱了公共秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二�九十三条第一款第四项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张玲秀辩称自己之前三次到北京市中南海附近上访及2017年4月15日到北京市天安门附近燃放鞭炮的原因系为反映拆迁补偿不公平、不合理，其认识到非正常上访是错误的。
辩护人提出的辩护意见是：
1、被告人张玲秀的行为不构成寻衅滋事罪，其在主观上不具备为了满足耍威风、取乐等不正常的精神刺激或其他不健康的心理的故意，其在行为上没有造成”严重扰乱了公共秩序”的后果，不符合寻衅滋事罪客观构成要件。
2、即使被告人张玲秀的行为构成寻衅滋事罪，被告人也仅就天安门广场附近燃放鞭炮的行为构成寻衅滋事，公诉机关指控的被告人经三级信访终结后，仍继续非正常上访的事实与指控的罪名无关，不应认定为犯罪事实。同时在量刑方面：（1）被告人张玲秀在案发后在公安民警未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己的罪行，系自首；（2）被告人犯罪情节较轻，社会危害性不大；（3）被告人一贯表现良好，且系初犯、偶犯；（4）被告人认罪态度良好、悔罪态度诚恳。
经审理查明，2010年5月份至2017年4月15日期间，被告人张玲秀因对房屋拆迁补偿不满，先后于2012年2月1日、2014年6月24日、2014年7月17日三次赴北京市中南海周边地区非正常上访、滞留，被北京市公安局西城分局予以训诫，并被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留。2017年4月15日5时55分，被告人张玲秀为引起有关部门及领导注意在北京市东城区天安门广场东侧路南口东侧50米路边�燃放鞭炮。
另查明，案发后，张玲秀书面作出息诉息访承诺书，自愿息诉息访，同时认罪、悔罪。
上述事实，有公诉机关当庭出示并质证以下证据予以证实：
1、证据保全决定书、证据保全清单、收缴物品清单（附照片），证实北京市东城分局民警于2017年4月15日从被告人张玲秀处扣押打火机一个、红色鞭炮包装纸一张、未燃放的鞭炮三响。
2、书证
（1）被告人基本情况、常住人口基本信息，证实张玲秀基本身份信息情况，张玲秀系成年人，符合构成寻衅滋事罪的主体要件。
（2）移送案件通知书，证实2017年4月20日北京市公安局东城分局将张玲秀涉嫌寻衅滋事案移送鄂尔多斯市公安局东胜区分局办理的事实。
（3）到案经过，证实2017年4月15日6时许，北京市公安局东城分局东郊民巷派出所民警接到�京市公安局指挥中心电台布警，称天安门分局民警在北京市东城区天安门广场东侧路南口东侧50米小花园内，查获一名以燃放鞭炮的形式反映自身诉求的访民。后该所民警到达现场并将被告人张玲秀口头传唤回公安机关接受进一步审查。
（4）训诫书、行政处罚决定书，证明2012年2月1日，被告人张玲秀因在北京市中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫，并于同年2月3日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留十日；2014年6月24日被告人张玲秀因在北京市中南海周边上访，于2014年6月25日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留十日；2014年7月17日被告人张玲秀因在北京市中南海周边上访被北京市公安局西城分局训诫，同年7月18日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留十日。
（5）房地产估价报告、房屋补偿安置协议、回迁房屋计算明细、房屋产权证复印件、鄂尔多斯市东胜区人民政府关于公布2010年东胜地区各类房屋市场参考价格的通知及相关文件、房屋拆迁裁决书、过渡费领取单、回迁房照片、诉求申请书、联合接访会议记录、信访事项听证会相关材料、鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局关于王某拆迁安置情况及上访问题的答复、鄂尔多斯市东胜区人民政府关于王万胜反映房屋拆迁安置问题的复查意见的函、鄂尔多斯市政府办公厅关于东胜区王某、张玲秀信访事项复核意见的函，证实被告人张玲秀因对拆迁补偿款不满到相关部门上访及相关部门接访的情况。
（6）息诉息访承诺书，证实被告人张玲秀自愿同意息诉息访。
3、证人证言
（1）证人苗某1、苗某2、衣某、梁某、李某1、李某2、刘某、李某3、乌某、王某的证言，证实被告人张玲秀因对征拆补偿款不满继而进行上访�情况。
（2）证人任某、赵某的证言，证明2014年6月、7月被告人张玲秀先后两次因在北京市非正常上访，被北京市公安局进行训诫。
（3）证人杨某、武某的证言，证实2012年2月份被告人张玲秀因在北京市非正常上访，被北京市公安局进行训诫。
4、被告人张玲秀的供述及辩解，证实2017年4月15日6时许，其为了引起领导重视并向地方政府施加压力而在北京市东城区天安门广场东侧路南50米小花园内燃放鞭炮的事实。其当庭对于2012年2月、2014年6月、7月因在北京市中南海周边非正常上访的事实没有异议，同时承认以上述方式表达诉求是错误的，亦表示非常后悔，但其初衷是为了表达诉求，其认为自己的行为严重程度不构成犯罪。
5、现场监控视频，证实2017年4月15日5时55分被告人张玲秀在北京市天安门广场东侧路南口50米处燃放的鞭炮，燃放鞭炮时，附近往来人流密集，并引起部分群众驻足观看。
上述证据，来源合法，内容客观、真实，与本案具有关联性，可以形成完整的证据链，足以证实查明事实。关于辩护人提交的残疾人证、王某1的拆迁资料、王某、张玲秀的回迁安置协议与本案定罪、量刑无关，故不予采信；关于辩护人提交的唐某及孙某的证人证言用以证明被告人张玲秀系自首，经查，上述证据不能证实被告人系自首，故不予采纳。
本院认为，被告人张玲秀以上访为名多次在北京市中南海、天安门附近等非接访地点滋事，扰乱公共秩序，造成恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人张玲秀归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。关于辩护人提出的被告人张玲秀的行为不构成寻衅滋事罪的辩护意见�以及辩护人提出的2012年2月、2014年6月、7月被告人因非正常上访被公安机关训诫及行政拘留的事实不应认定为犯罪事实的辩护意见，经查，被告人张玲秀为了给相关部门施压，多次到北京市天安门、中南海等重点地区非正常上访，扰乱公共场所秩序，且经北京市和居住地公安机关行政处罚屡教不改，造成恶劣社会影响等行为属于寻衅滋事罪的事实，故对于该辩解及辩护意见不予采纳；关于辩护人提出的被告人系自首的辩护意见，经查，民警在听到鞭炮声后赶到现场，在燃放的鞭炮旁边将被告人查获，故不属于仅因形迹可疑在一般性排查过程中主动供述，不构成自首，故对于该辩护意见不予采纳。综合考虑被告人张玲秀的具体犯罪事实、犯罪情节、认罪及悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会，决定对被告人适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条�一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人张玲秀犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 晋
代理审判员 翟芷源
代理审判员 汪 洋
二〇一八年二月二十六日
书 记 员 郑小娟
胡佳