河北省隆化县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0825民初216号
原告：何会军，户籍地隆化县，现住隆化县。电话：151XX****XX。
委托诉讼代理人：陈龙，河北陈华律师事务所律师。执业证号：×××。电话：150XX****XX。
被告：王文忠，隆化县偏坡营乡计生站退休干部，住隆化县。电话：137XX****XX、181XX****XX。
被告：李桂民，隆化县计生局干部，住隆化县。电话：187XX****XX。
被告：袁秀利，现住隆化县。电话：182XX****XX。
原告何会军与被告王文忠、李桂民、袁秀利民间借贷纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月18日公开开庭进行了审理。原告何会军，被告李桂民、袁秀利到庭参加诉讼，被告王文忠经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法对本案缺席进行了审理。现已审理终结。
原告何会军向本院提出诉讼请求：1.判令被告王文忠返还借款本金21000元，并按年利率6%计算自2016年12月16起至借款本金还清之日止的利息；2.由被告李桂民、袁秀利对上述借款本息承担连带清偿责任；3.由三被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2016年12月4日，被告王文忠向原告借款21000元，约定于2016年12月15日前还款，并由被告李桂民、袁秀利提供担保，三被告共同为原告出具借条一张，此款被告至今未予返还。
被告李桂民辩称，对借款事实及数额均无异议，同意承担还款责任。
被告袁秀利的答辩意见同被告李桂民的答辩意见，但认为自己没有收入，无力返还借款。
被告王文忠未答辩。
原告围绕诉讼请求向本院提交借条一张，拟证明被告王文忠向原告借款及被告李桂民、袁秀利提供担保的事实。
被告李桂民、袁秀利均对原告提交的证据无异议。
三被告未向本院提交证据。
原告提交的证据虽然未经被告王文忠质证，但系因经本院合法传唤无正当理由拒不到庭所致，且该证据经被告李桂民、袁秀利质证无异议，因此，原告提交的证据具有真实性、合法性，与本案事实相关联，本院予以认定，并在卷佐证，对所证明的事实本院予以确认。
经双方当事人的当庭陈述及经庭审确认的有效证据，本院认定事实如下：2016年12月4日，被告王文忠向原告借款21000元，约定于2016年12月15日前还款，并由被告李桂民、袁秀利提供担保，三被告共同为原告出具借条一张，未约定利息及保证责任期间和保证方式。此款被告至今未予返还。
原告在起诉前向本院申请财产保全，支持财产保全费230元。
本院认为，被告王文忠向原告借款，双方形成民间借贷合同法律关系，被告未按约定的期间返还借款系违约行为。原告要求被告返还借款本金21000元的诉讼请求，本院予以支持。虽然双方当事人在借款时未约定利息，但根据法律规定，被告应自借款期限届满之日起按年利率6%支付逾期利息，因此，原告主张利息的诉讼不违反法律规定，本院予支持。被告李桂民、袁秀利在提供担保时，未明确约定保证责任方式及保证责任期间，视为承担连带责任保证担保，保证期间为借款期满后六个月，至原告于2017年1月17日起诉时未超过保证责任期间，因此被告李桂民、袁秀利应对上述借款本息承担连带还款责任，在承担保证责任后，有权在清偿范围内向被告王文忠追偿。因被告王文忠经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、举证、质证、辩论的权利，由此产生的不利后果由其自行承担，
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百九十六条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十六第第一款、第三十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第四十二条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告王文忠于本判决生效后十日内返还原告何会军借款本金21000元，并按年利率6%计算支付自2016年12月16日始至借款本金还清之日止的利息；
二、被告李桂民、袁秀利对上述款项承担连带清偿责任；
三、被告李桂民、袁秀利在承担保证责任后，有权在各自的清偿范围内向被告王文忠追偿。
如果未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费328元，减半收取164元，财产保全费230元，由三被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审判员 郭英杰
二〇一七年四月十八日
书记员 王 雷
附页:
一、判决适用的法律
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2、《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
3、第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》
第二十一条债务人除主债务这外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：
（一）实现债权的有关费用；
（二）利息；
（三）主债务。
4、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
5、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
6、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、上诉事项
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。上诉费用按328元交纳，如逾期不递交上诉状或上诉期满后七日内未预交上诉费，视为不上诉或者撤回上诉，本判决即发生法律效力。
三、申请执行的期限
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，申请执行的期限为二年，本案原告自本判决生效后，自动履行期间届满之日起两年内应向本院申请执行。