江西省上高县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）上民二初字第136号
原告：上高县三毛工程有限公司。
法定代表人：李泽昌，该公司经理。
被告：江西上高南方水泥有限公司。
法定代表人：汪东顺，该公司董事长。
委托代理人：陈震杰，该公司行政人事部经理。
委托代理人：陈镔，该公司行政人事部法务。
原告上高县三毛工程有限公司（以下简称三毛公司）与被告江西上高南方水泥有限公司（以下简称上高南方水泥公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年7月10日立案受理。依法由审判员龙岱荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告三毛公司的法定代表人李泽昌，被告上高南方水泥公司的委托代理人陈震杰、陈镔均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告三毛公司诉称：原告在被告上高南方水泥公司2009年筹建阶段帮被告做了很多工程和运输水泥，有水泥运输合同为证，零星工程有被告工程处长杨仁忠等办事人员的工程签证及工作量和施工协议为证。由于被告方的领导不停更换，而现任领导以当时领导没有签字盖章为由拒付至今，为此诉至法院请求判令被告支付工程款和水泥运输费共514884元，并承担本案诉讼费。
被告上高南方水泥公司辩称：公司是2009年6月9日成立，2010年开始生产。原告与公司存在纠纷应在诉讼时效内提起诉讼，本案已超过诉讼时效。且原告提供的证据很多只是杨仁忠个人签字，是单证，按我国建筑法规定工程验收应有三个人签字，南方公司是央企，要有三人验收，不是杨仁忠一个人签字就行。原告的证据不合规范，证据不清楚，因此请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2009年初被告上高南方水泥公司筹建初期，原告从2009年2月开始陆续为被告公司建厂进行很多项工程施工，当时被告公司负责工程的人员是工程处处长杨仁忠。因工程项目繁杂琐碎，每项工程量也不是很大，原告起初陆续施工的项目都是双方口头约定。到2009年4月25日原告三毛公司与被告公司工程负责人杨仁忠签订《施工协议书》，合同约定：一、工程名称：上高南方水泥公司工程建设的简易道路修建、排水沟开挖及其他零星工程和临时用工。二、工程承包内容：1.上高南方水泥公司筹建指挥部食堂建设；2.上高南方水泥公司建设开工典礼仪式的道路、场地铺设公司；3.上高南方水泥公司工程临时道路修建及排水系统修建工程；4.至石灰石矿山道路及石灰石矿山测绘协助临时用工；5.至施工现场临时电缆沟的开挖、埋设工程；6.开工典礼临时用工；7.工程项目部指定并签证的其他事项。三、开工日期：2009年5月1日，完工日期：至项目工程结束为止。…….七、双方一般权利和义务：2.项目负责人：杨仁忠，负责工地协调，关键质量监控，项目验收及签证审核。……十一、工程量确认：承包方向发包方提交已完工程量报告并经项目部签证确认。合同对工程预算单价及质量、工程结算与支付、竣工验收都有条款约定。
合同签订后，原告继续进行工程施工。每项工程完工后在数量、价格上核对后杨仁忠会在清单上签字确认。各类工程完工后杨仁忠在两张汇总单上分类写明工程项目和价格并签名，一张写明：厂区道路铺石119075元、零星工程修路及开工典礼用料102760元、道路毛石及碎石79975元、倒土方场地及电缆架等17175元、租用房厨房改造7587元、厂地排水出管铺设19493元、挖机零星台班及材料19755元，合计365820元。另一张写明：厂区至矿山便道零星用工675元、东边搬家至厂区4030元、厂区修理零星用工4275元、开工典礼场地用工1950元、开工典礼及修路等铲车费用26100元、修路（猪场）33000元、配合安装挖机20450元、修路挖机26800元，合计117280元。另杨仁忠出具证明一份，证明东边村厨房建设，建筑面积70㎡，造价200元/㎡，工程造价为14000元。上述二张工程量书面清单及书面证明共计工程款为487100元。
杨仁忠在2009年4月25日与原告签订《施工协议书》后，将合同主要条款约定写在《上高南方水泥公司（协议）评审记录表》上并在上高南方工程处评审人一栏签上自己名字，提交本单位审核。各评审部门主要负责人再依顺序在评审记录表上签署意见及签名，2015年1月28日同日上高南方生产处、财务处、分管副总、总经理依次签署意见，其中分管副总、总经理签署“同意报批”。
原告在为被告上高南方水泥公司做工程的同时，又为被告上高南方水泥公司运输水泥，也是先运输后签合同，2009年5月29日原告与江西南方水泥有限公司补签订《水泥运输合同》，约定原告运输水泥到江西南方水泥有限公司上高项目施工工地，运输价格每吨18元，运费按月支付，每月月初支付上月运输款。合同签订之前的水泥运费被告上高南方水泥公司已经支付。合同签订后，2009年6、7、8月原告共运输水泥988吨，当时被告上高南方水泥公司的工作人员祝文彬和杨仁忠在水泥运输量单上签名，总运费为17784元（988吨×18元），但这三个月的水泥运费被告没有支付。
上述工程款和水泥运费共计514884元。为证明以上事实，原告提供了1.《施工协议书》、《水泥运输合同》各一份；2.时任被告上高南方水泥公司工程处项目负责人杨仁忠书写并签名的两张写明工程项目和价格的工程量汇总单，及其有杨仁忠签字的具体工程项目附件；3.杨仁忠签名的证明东边村厨房建设工程造价为14000元的证明一份；4《上高南方水泥公司（协议）评审记录表》一份。
本院认为：被告上高南方水泥公司在2009年初筹建过程中，原告陆续按被告公司要求先进行工程施工，因当时公司还在筹建，尚未办理营业执照，杨仁忠以被告公司经办人的名义与原告签订《施工协议书》，签订后原告继续施工。在《上高南方水泥公司（协议）评审记录表》上对施工协议主要合同条款上高南方水泥公司现分管副总和总经理签署同意报批，这说明被告公司认可杨仁忠与原告签订的《施工协议书》。《施工协议书》第七条上写明项目负责人是杨仁忠，负责项目验收及签证审核。第十一条也约定工程量确认方式是承包方向发包方提交已完工程量报告并经项目部签证确认。因此被告公司当时工程项目部负责人杨仁忠在每项工程量上签名，汇总后也在总工程量单上签名，其上述核定工程量的签名是其履行职责的职务行为，被告公司应按施工协议约定予以认可并如数支付拖欠的工程款。
原告施工的项目琐碎、繁杂，很多是零星工程和临时用工，被告交给原告施工并没有经过招投标程序，其现在要求按招投标工程需三个人签字验收工程量为由不予认可杨仁忠的签字，是对原告的苛求，也违背了施工协议的约定，即使被告公司管理上有瑕疵也是其公司内部管理问题，不能以此为难原告而拒付原告工程款。
对被告公司拖欠的水泥运费，因被告公司当时还在筹建，《水泥运输合同》也是原告先拖运水泥后再由江西南方水泥有限公司与原告公司签订的，签订后原告继续拖运水泥。虽然是江西南方水泥有限公司签订的，但事实上是为被告上高南方水泥公司拖运，且已支付的运费也是被告上高南方水泥公司支付，水泥运输量也由被告公司当时的两位负责人杨仁忠、祝文彬签名确认，因此被告公司作为事实上的履约方应按合同约定支付原告的水泥运费。
对被告公司提出原告诉请已过诉讼时效的抗辩，原告提供的被告公司评审记录表上显示被告公司各部门负责人签字的时间是2015年1月28日，这表明被告公司在2015年还在办理报批手续，处理原告工程款事项，这也反映被告公司办事拖延，历时数年，并非是原告怠于行使权利。在被告公司同意报批但依旧未支付原告工程款的情况下原告起诉到法院，并没有违反诉讼时效的规定，因此本院对被告公司的抗辩意见不予采纳。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百七十九条之规定，判决如下：
被告江西上高南方水泥有限公司在本判决生效后五日内支付原告上高县三毛工程有限公司工程款487100元、水泥运费17784元，共计人民币514884元。
上述款项如逾期未付，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8940元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。
审判员 ：龙岱荣
二〇一五年十月八日
书记员 ：喻斌婷