湖北省黄石市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂02民终1232号
上诉人（一审原告）：余延振农村承包经营户。
代表人：余延振，男，1951年3月1日出生，汉族，住湖北省大冶市。
委托诉讼代理人：余延秀，女，1951年9月9出生，汉族，系余延振之妹，户籍地湖北省大冶市。
被上诉人（一审被告）：余义武农村承包经营户。
代表人：余义武，男，1941年3月2日出生，汉族,住湖北省大冶市。
被上诉人（一审被告）：大冶市灵乡镇罗桥村民委员会，住所地大冶市灵乡镇罗桥村。
法定代表人余永剑，系该村委会主任。
上诉人余延振农村承包经营户与余义武农村承包经营户、大冶市灵乡镇罗桥村村民委员会（以下简称罗桥村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服大冶市人民法院（2017）鄂0281民初336号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月4日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
余延振农村承包经营户上诉请求：依法改判大冶市人民法院（2017）鄂0281民初336号民事判决，支持其一审全部诉讼请求。事实与理由：第一，余义武农村承包经营户没有承担国家半点“三提五统”任务，其无权领取国家补贴。第二，其旱地应该归还，因大冶市没有为旱地发放土地承包证，其无法提供。第三，其为本案上访、收集资料、开庭等，要求罗桥村委会会赔付50000元，应予支持。
余义武农村承包经营户口头答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求法院驳回上诉，维持原判。
罗桥村委会没有进行答辩。
余延振农村承包经营户向一审法院起诉请求：1、判令余义武农村承包经营户返还其承包经营的3.4亩地自2005年起共11年的国家土地补贴款3790.05元，其中的1.3亩土地征收补偿款19950.00元，及占用该两笔款项期间的利息损失5000.00元；2、2013年至2014年请律师写三次诉状费用900.00元，2016年9月20日请律师写诉状费用400.00元；3、2015年2月16日为了拿相关的材料去纪委和相关部门所花车费300.00元；4、判令罗桥村委会返还国家分的3.4亩以外旱地；5、判令罗桥村委会赔付其误工损失50000.00元；6、诉讼费用应由余义武承包经营户、罗桥村委会负担。
一审法院认定事实：余延振系大冶市灵乡镇罗桥村8组村民，1981年国家实行农村土地家庭承包责任制时，余延振与其父母共同承包经营罗桥村的3.4亩土地（其中贺余垅1亩、西边山1.1亩、许家塘0.9亩、太平窝0.4亩），后余延振父母陆续去世后由余延振继续承包经营。期间，余延振及其母亲耕种几年后，由于余延振身体残疾，其承包的土地由他人代耕。余延振全家自1987年起长期在外做小生意为生。
余义武农村承包经营户1995年从金牛镇下边村返回原籍罗桥村居住，因无土地耕种就向村组申请。罗桥村委会未经余延振农村承包经营户同意亦未召开村民大会或村民代表大会讨论通过，在1997年二轮土地承包时将余延振农村承包经营户原承包的3.4亩土地发包给了余义武农村承包经营户耕种经营。期间，余延振农村承包经营户在1998至2001年期间继续在上交“三提五统”等农业税费。2005年二轮土地延包时，该土地继续由罗桥村委会发包给余义武农村承包经营户耕种经营。该土地2006年至2013年期间的农业补贴款3173.09元亦由余义武农村承包经营户领取。2013年5月20日，位于罗桥村委会许家塘的0.9亩土地以及太平窝0.4亩土地被征用，征地补偿款19950.00元由余义武农村承包经营户领取。2014年5月9日，余延振农村承包经营户诉至法院要求余义武农村承包经营户归还3.4亩土地承包经营权，后撤诉。同年7月4日，余延振农村承包经营户再次诉至法院，一审法院作出（2014）鄂大冶民初字第01382号民事判决：一、罗桥村委会与余义武农村承包经营户于1997年和2005年签订的承包罗桥村的3.4亩土地（其中贺余垅1亩、西边山1.1亩、许家塘0.9亩、太平窝0.4亩）的农村土地承包合同无效；二、罗桥村委会、余义武农村承包经营户于判决生效之日起60日内返还余延振农村承包经营户原承包的位于大冶市灵乡镇罗桥村贺余垅的1亩土地和位于西边山的1.1亩土地；三、驳回余延振农村承包经营户其余诉讼请求。罗桥村委会会因不服一审判决提起上诉，黄石市中级人民法院于2014年11月28日作出维持原判的终审判决。2015年4月21日，余延振农村承包经营户向黄石市中级人民法院申请再审，黄石市中级人民法院作出驳回其再审申请的民事裁定。尔后，2014年、2015年未被征用的2.1亩农业补贴款700.51元继续由余义武农村承包经营户领取。另查明，余延振农村承包经营户为上述诉讼花去律师代书费400.00元。因上述诉讼未解决土地征收款及相关的农业补贴款等事项，故余延振农村承包经营户再次诉来法院并提出以上诉求。审理中，余延振农村承包经营户自愿撤回要求罗桥村委会赔付误工损失50000.00元的诉求。
一审法院认为：1981年，我国开始实行农村土地家庭承包责任制，余延振农村承包经营户与罗桥村委会签订农村土地承包合同，承包该村3.4亩土地（其中贺余垅1亩、西边山1.1亩、许家塘0.9亩、太平窝0.4亩），该合同合法有效。1997年、2005年，国家实行“二轮土地承包”和“二轮土地延包”，罗桥村委会未经2/3村民或者2/3村民代表同意，亦未征得余延振农村承包经营户同意自愿交还土地，将上述土地调整承包给余义武农村承包经营户，罗桥村委会调整土地的行为违反相关法律规定，属无效民事行为，该村与余义武农村承包经营户签订农村土地承包合同亦属无效合同。合同无效应当返还财产，上述土地中贺余垅1亩、西边山1.1亩余延振农村承包经营户已通过诉讼途径予以返还，许家塘0.9亩、太平窝0.4亩因土地被征用，该土地承包经营权灭失不能返还，作为享有该土地承包经营权的余延振农村承包经营户有权获得被征收土地的相应补偿。余义武农村承包经营户领取了该土地的征收补偿款，现余延振农村承包经营户要求其返还，理由正当合法，予以支持。罗桥村委会未经余延振农村承包经营户同意，将上述土地补偿款交由余义武农村承包经营户领取，亦应连带承担相应民事责任。余延振农村承包经营户要求余义武农村承包经营户赔付上述款项占用期间的利息损失，符合法律规定，予以支持，该利息损失应为3909.93元（按银行同期贷款年利率4.75%自2013年5月20日起计算至本案判决之日止）。余延振农村承包经营户因土地承包经营权与余义武农村承包经营户、罗桥村委会发生纠纷，必然会产生相应的损失，故其要求余义武农村承包经营户、罗桥村委会承担律师代书费用400.00元，证据充分，交通费酌定300.00元，予以支持。诉讼中，余延振农村承包经营户自愿撤回要求罗桥村委会赔付误工损失50000.00元的诉求，予以准许。余延振农村承包经营户要求余义武农村承包经营户返还上述土地的农业补贴3790.05元，根据相关农业补贴原则，即谁种地补给谁的原则，上述土地实际由余义武承包农村经营户耕种，故对余延振农村承包经营户的该项请求不予支持；余延振农村承包经营户主张罗桥村委会应返还3.4亩以外旱地，无证据证实，亦不予支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、第五十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条的规定，判决：一、余义武农村承包经营户应于本判决生效之日起十五日内返还余延振农村承包经营户土地征收补偿款19950.00元、利息损失3909.93元、律师代书费400.00元和交通费300.00元，合计人民币24559.93元；罗桥村委会承担连带偿付责任；二、驳回余延振农村承包经营户其他诉讼请求。本案一审案件受理费1902.00元，由余延振农村承包经营户负担1346.00元，由余义武农村承包经营户、罗桥村委会负担556.00元。
经审理查明：一审判决认定的基本事实属实，本院予以确认。
另查明：在二审调查过程中，余义武农村承包经营户的代表人余义武认可当时在承包原属余延振农村承包经营户的土地时，包括没有办证的位于西边山和大屋山等处的旱地。
本院认为：关于国家对种植农户的农业补贴款3790.05元及没有办理土地使用权证的位于西边山和大屋山等处的旱地，应否返回给余延振农村承包经营户的问题。既然该款是国家对种植农户的补贴，同时根据法院生效裁判确认余义武农村承包经营户与罗桥村委会就原属余延振农村承包经营户的土地签订的农业土地承包合同无效，故该补贴款应当返还给余延振农村承包经营户，对其该项上诉请求予以支持。同样道理，本案所涉没有办理土地使用权证的位于西边山和大屋山等处的旱地，余义武农村承包经营户亦应一并返还给余延振农村承包经营户。
关于余延振农村承包经营户要求罗桥村委会赔付其50000元损失的问题。余延振农村承包经营户并没有提供充分证据证实其存在50000元的误工损失，并且，一审开庭笔录显示，在一审庭审过程中，余延振农村承包经营户明确放弃要求罗桥村委会赔付其50000元损失的诉讼请求，故余延振农村承包经营户现上诉要求罗桥村委会赔付其50000元误工损失，既没有事实依据，也没有法律依据，本院不予支持。
综上，鉴于本案出现了新的事实，本院据实予以变更。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持大冶市人民法院（2017）鄂0281民初336号民事判决第一项，即余义武农村承包经营户应于本判决生效之日起十五日内返还余延振农村承包经营户土地征收补偿款19950.00元、利息损失3909.93元、律师代书费400.00元和交通费300.00元，合计人民币24559.93元；罗桥村委会承担连带偿付责任；
二、变更大冶市人民法院（2017）鄂0281民初336号民事判决第二项为：余义武农村承包经营户应于本判决生效之日起十五日内将农业补贴款3790.05元以及没有办理土地使用权证的位于西边山和大屋山等处的旱地返还给余延振农村承包经营户；
三、驳回余延振农村承包经营户其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1902.00元，由余延振农村承包经营户负担950元，由余义武农村承包经营户负担952元；二审案件受理费1902元（余延振农村承包经营户实缴950元），由余延振农村承包经营户负担950元，由余义武农村承包经营户负担952元（收到本判决书后三日内向本院缴纳）。
本判决为终审判决。
审判长 王建明
审判员 柴 卓
审判员 乐 莉
二〇一七年十月二十七日
书记员 田 梦