河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0191行初7号
原告朱晓静，女，1962年8月29日出生，汉族，住河南省濮阳市华龙区。
原告朱晓源，男，1966年5月20日出生，汉族，住郑州市。
原告朱晓红，女，1973年10月26日出生，汉族，住郑州市金水区。
三原告的共同委托代理人许爱军，河南首航律师事务所律师。
三原告的共同委托代理人郭超，河南首航律师事务所律师。
被告郑州市住房保障和房地产管理局，住所地郑州市郑东新区商务外环28号。
法定代表人李德耀，局长。
委托代理人张璇，该单位工作人员。
委托代理人崔宁宁，河南国基律师事务所律师。
第三人陈荣璞，女，1949年2月15日出生，汉族，住郑州市金水区。
委托代理人张景伟，河南裕禄律师事务所律师。
原告朱晓静、朱晓源、朱晓红诉被告郑州市住房保障和房地产管理局撤销房屋登记一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三原告的委托代理人许爱军，被告郑州市住房保障和房地产管理局的委托代理人张璇、崔宁宁，第三人陈荣璞及委托代理人张景伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱晓静、朱晓源、朱晓红诉称，三原告系同胞兄妹关系，原告母亲于2003年7月去世。2004年12月13日，原告父亲朱广生与陈荣璞登记结婚；2012年1月6日，原告父亲朱广生病故。原告父亲生前系部队退休干部，位于郑州市金水区黄河北街13号院2号楼4号的房屋，系原告父亲在世时根据部队的相关规定分配给原告父母所有的房屋并参加了房改，属原告父母的合法财产，但一直未办理产权登记。原告父亲病故后，陈荣璞向人民法院提起诉讼，要求对上述房屋进行分割，郑州市中级人民法院作出（2014）郑民一终字第1575号民事判决书，确认上述房屋系原告父亲�产，因未办理产权登记，未对该房产予以处理。2015年9月，原告突然从邻居处得知，被告就上述房屋为陈荣璞颁发了郑房权证字第××号房屋所有权证。原告认为，上述房屋系原告父亲与母亲共同的遗产，三原告享有法定的继承权，被告给陈荣璞颁发产权证的行政行为，认定事实错误，程序违法，侵犯了原告的合法权益，现依法提起行政诉讼，请求人民法院依法撤销被告给陈荣璞颁发的郑房权证字第××号房屋产权证，本案的诉讼费用由被告承担。
原告朱晓静、朱晓源、朱晓红提供的证据有：1.（2013）金民一初字第3872号民事判决书；2.（2014）郑民一终字第1575号民事判决书；3.（2015）郑民申字第715号民事裁定书；4.（2016）豫01民再32号民事判决书；5.（2016）豫01民再32号民事判决书生效证明。
被告郑州市住房保障和房地产管理局辩称，1.本案涉案房屋的购买时间以及办理房产登记时间均在朱广生与第三人陈荣璞婚姻关系存续期间，我局严格按照售房单位提供的材料，依据《郑州市公有住房出售管理办法》的规定办理房屋登记，本案行政诉讼中人民法院审查的是行政登记行为的合法性，而原告与第三人之间对涉案房屋产生的民事争议，应当通过民事诉讼程序解决，与本案无关。2.答辩人不是适格被告。自2016年8月25日之后，被告已无撤销房产证的职能，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第26条第6款：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”目前，职权已变更，由国土局下属的不动产登记中心撤证职责。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告郑州市住房保障和房地产管理局在答辩期间向本院提供的作出被诉具体行政行为的证据材料有：第一组证据:1.关于出售军产住房的请示；2.住房应付房款计算；3.2015年6月26日郑州市住房制度改革委员会办公室郑房改审字（2015）第202号文件；4.购房人员登记表；5.军队离退休干部按经济适用房价购买现有住房应付房款与住房补贴抵扣审批表；6.家庭个人住房档案；第二组证据：1.公有住房军产和集资建房出售审批工作操作规程；2.郑州市住房制度改革委员会办公室郑房改[2012]4号文件（第八条规定）；3.《郑州市出售公有住房实施办法》（第十四条规定）。
第三人陈荣璞述称，一、朱广生及其配偶申请购买现有住房完全是根据军队及地方的相关房改政策购买的，朱广生离退休后进入郑州市军队离退休干部第五休养所后，根据党中央、国务院、中央军委确定的移交政府安置的军队离退休干部住房保障政策原则和军队有关住房制度改革政策的规定，按照军队离退休干部购房面积未达标的货�补差办法购买现有住房的。二、原告诉状所述的“涉案房屋”系原告父母在世时根据部队的相关规定分配给原告父母所有的房屋并参加了房改，属原告父母的合法财产，但一直未办理产权登记”与事实不符，因原告母亲于2003年7月已经去世，而该房屋参加房改时间是在2010年12月，且从分房入住的2000年5月直至参加房改前的2010年12份一直是扣房租居住，也就是说朱广生及其配偶第三人陈荣璞在2010年12月前只有居住使用权，并没有所有权。其次，正是因为本案第三人陈荣璞没有参加过房改，才符合参加房改的条件。朱广生及其配偶陈荣璞均符合房改政策，才能得以符合选择按经济适用房价格购买的现有住房的条件，且2009年7月朱广生亲自申请其与配偶陈荣璞参加房改购买本涉案房屋的。所以，该房产系朱广生及其配偶陈荣璞在婚姻关系存续期间所取得的共同财产，与原�的母亲无关。三、朱广生及其配偶第三人陈荣璞在2009年7月申请购买涉案房屋的，至2012年1月6日朱广生病逝后，被告将房产证登记并颁发给第三人陈荣璞合情合法，并不影响三原告的合法继承权。原告与第三人陈荣璞之间的民事继承纠纷并未对本涉案房产进行处理，与本案也不是同一个法律关系，与本案无关。
第三人陈荣璞提供的证据材料有：第一组证据：1.结婚证；2.购房申请、出售公有住房协议书及附夫妻双方身份证复印件；3.选择用经济适用房价格购买现有住房享受住房补贴军休干部名单；4.售房信息一览表；5.购房应付房款与住房补贴抵扣审批表。第二组证据：1.郑州市军队离退休干部第五休养所《证明》4份及2010年6月朱广生的工资发放单；2.（2015）郑民申字第715号民事裁定书。第三组证据：2015年9月15日，被告颁发的涉案房屋的房产证复印件（5页）。
经庭审质证，本院对上述证据作如下认定，原告对被告提交的第一、二组证据的真实性均无异议，但对第一组证据中的1、3、4的证明目的有异议，对证据5的证明内容有异议；第三人对被告提交的两组证据均无异议。被告对原告提交的证据的真实性、合法性均无异议，但认为原告的证据与本案无关；第三人对原告提交的证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为与事实不符。原告对第三人提交的三组证据的真实性均无异议，但对第一组证据中的证据2、4、5的证明内容有异议，对证据3的证据目的有异议，认为第二组证据与本案无关；被告对第三人提交的证据均无异议，但认为第二组证据与本案无关。原告提交的证据均为法院的裁判文书，本院不再组织质证。被告提交的两组证据均是被告办理军产房改房时的文件及材料，原告及第三人对其真实性均无异议，可以证明案件的客观事实，对此证据本院予以采信；第三人提交的证据，原告及被告对其真实性亦无异议，上述证据均可以证明案件的基本事实，对此证据本院予以采信。
根据上述有效证据及当事人当庭陈述，本院确认以下事实，朱广生是郑州市军队离退休干部第五休养所的原军队正师级退休干部，原告朱晓静、朱晓源、朱晓红均系朱广生的子女。2004年12月13日，三原告的父亲朱广生与第三人陈荣璞登记结婚。2012年1月6日，朱广生病故。
涉案房屋位于郑州市黄河北街13号院2号楼1单元4号（总建筑面积104.91平方米），系原郑州市军队离退休干部第五休养所的军产。三原告的父亲朱广生生前与第三人陈荣璞结婚后一直在此居住。2009年9月2日，朱广生及其配偶陈荣璞向郑州市军队离退休干部第五休养所申请参加房改，以经济适用住房的价格购�上述涉案房屋。2010年8月1日，郑州市军队离退休干部第五休养所对朱广生及其配偶陈荣璞的购房资格进行审批，该所出具的《军队离退休干部按经济适用房价购买现有住房应付房款》与《住房补贴抵扣审批表》显示，朱广生及其配偶陈荣璞应享受购房补贴抵扣款125873.66元。其间，因原购房人朱广生去世，2015年3月28日，河南省军区郑州第一干休所出具的《购房人员登记表》中显示，涉案房屋的购房人已变更为其配偶陈荣璞。2015年6月25日，郑州市住房改革委员会办公室作出住房改审[2015]202号文件，对河南省军区郑州第一干休所申报的《关于出售公有住房的请示》作出了批复，该批复对包括第三人陈荣璞在内的20名符合房改政策的购房人所购房屋的位置、面积、房屋所有权证号等进行了确认。2015年7月2日，第三人陈荣璞与河南省军区郑州第一干休所签订了《出售公有住�协议书》，该协议约定，售房单位河南省军区第一干休所将涉案房屋出售给第三人陈荣璞，在控制面积内陈荣璞按成本价购买房屋，售价每平方米1269.27元；陈荣璞于2015年6月16日前一次性付清房款108724.42元。2015年9月15日，被告将涉案房屋为第三人陈荣璞颁发了郑房权证字第××号的房屋产权证。
另查明，第三人陈荣璞在涉案房屋被登记之前并未享受房改政策。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案涉案房屋的一半产权属朱广生的遗产范围，三原告作为朱广生的子女，对朱广生的遗产具有继承权，该事实已被民事判决所确认；根据上述法律规定，三原告作为朱广生的继承人具有提起本案诉讼的权利。
《郑州市�售公有住房实施办法》第十四条规定：“出售住房，售房单位应与购房人签订协议，由单位凭市房改办的批准文件和售房协议书及房地产信贷部出具的售房资金存款证明，办理住房过户和产权转移登记手续。”《郑州市住房保障和房地产管理局业务操作规程》之《公有住房（军产和集资建房）出售审批工作操作规程》中关于办理条件的规定申请人应当具备的条件为：1.房屋竣工交付使用后，已经取得单位房屋所有权证；2.单位职工自愿参加房改购房；3.参加房改的职工夫妇必须符合国家、省、市的房改政策。本案被告根据朱广生与其配偶陈荣璞及河南省军区郑州第一干休所提交的申请材料为涉案房屋办理房屋登记的行为是符合相关法律法规及军队房产改革和郑州市房改政策的相关规定，被告作出的房屋登记行为事实清楚、程序合法，并未违反上述规定。综上，三原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告朱晓静、朱晓源、朱晓红的诉讼请求。
本案受理费五十元，本院免予收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 李 华
人民陪审员 师 卉
人民陪审员 李济宾
二〇一六年十二月十二日
书 记 员 李 青