辽宁省沈阳市和平区人民法院
p t ” > 行 政 裁 定 书
（2017）辽0102行初482号
原告王彤彤，女，1967年1月22日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。
委托代理人于铭（系原告丈夫），住沈阳市皇姑区。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室。住所地：沈阳市皇姑区松花江街*号。
负责人刘雪莲，主任。
委托代理人刘晓东，该单位工作人员。
委托代理人欧阳朝霞，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
原告王彤彤诉被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室房屋征收补偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，由审判员王晓东担任审判长并主审，人民陪审员王智、朱铁参加评议，于2017年11月3日公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原告王彤彤诉称，原告于2011年7月10日参加拆迁征地会议，并积极配合拆迁工作，于2011年8月25日搬迁。在房屋拆迁补偿过程中，被告未做到同一区域补偿标准适用一致，而是不公开不公正不透明对待原告。同一栋楼同一户型同等的实际面积却出现了两个补偿方案，即3-11#二单元南北单间是按照42平方米的面积进行补偿，原告3-11#三单元南北单间是按照37.14平方米面积进行补偿，被告没有公平公正透明执行拆迁补偿方案，被告从2011年9月到至今未给原告进行面积差补偿。在此期间，原、被告重新测量房屋面积，被告委托沈阳市赫王房产土地测绘有限公司测绘，实际测绘结果表明原告的香炉山路3-11#343房屋面积为42.80平方米，而原告房屋产权证的面积为37.14平方米，实际测绘的面积与房屋产权证面积相差5.66平方米。相关政策法规及物权法中规定面积不超过±3%为合理拆迁，但是原告的面积差超出了±3%，故请求依据测绘结果判决被告补偿面积差额款项。诉讼请求：1、判令被告赔偿征收补偿差额款34,662.52元及利息（按日4.90元计算）；2、判令被告承担诉讼费。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室辩称，1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。第二十五条第一款规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。基于上述规定，被告作为皇姑区房屋征收部门，有权与皇姑区被征收区域的被征收人签订征收补偿安置协议，履行补偿安置义务；2、原、被告于2011年9月13日签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》（合同编号：新乐地区8730），原告被征收房屋位于皇姑区香炉山路3-11号343、建筑面积为37.14平方米，按照当地当时的补偿方案，补偿款合计429，645.08元。协议签订后，被告向原告支付了该笔款项，拆迁补偿义务已经履行完毕；3、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房[2011]77号）第九条第三款规定，对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书和房屋登记薄的记载为准；房屋权属证书与房屋登记薄的记载不一致的，除有证据证明房屋登记薄确有错误外，以房屋登记薄为准。对于未经登记的建筑，应当按照市、县级人民政府的认定、处理结果进行评估。基于上述规定，被征收房屋建筑面积的认定以房屋权属证书及房屋登记薄的记载为准。本案中，原告在与被告签订征收补偿安置协议前，没有对被征收房屋的建筑面积提出异议，原告签订征收补偿协议即意味着对被征收房屋补偿相关事项（包括建筑面积）的认定，因此原告关于赔偿征收补偿差额款的诉讼请求没有法律依据；4、原告起诉已经超过法定的起诉期限。原告在2011年9月13日与被告签订征收补偿安置协议，其没有在法定的起诉期限内要求被告对房屋差额面积进行补偿。
经审理查明，2011年9月13日，原、被告签订了《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》（合同编号：新乐地区8730），协议约定：被告对位于皇姑区香炉山路3-11号343，建筑面积37.14平方米的房屋进行征收，被告补偿原告房屋货币补偿374,185.50元、面积补贴31,635.50元、住宅搬迁费800元、过渡期临时安置费2,674.08元、电话及有线电视迁移补偿费350元、搬迁奖励20,000元，以上款项合计429,645.08元。协议签订后，被告向原告支付了上述征收补偿款。由于涉案地区的部分被征收人认为被征收房屋的补偿面积小于实际面积，2014年新乐地块征收服务指挥部委托沈阳市赫王房产土地测绘有限公司对皇姑区香炉山路3-11号居民楼房屋建筑面积进行测绘。原告自认2014年8月14日收到房屋面积测绘报告。此后，原告多次要求被告支付征收补偿面积差额款未果，其于2017年9月11日向本院提起行政诉讼。
本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一、二款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。据此，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室具有签订征收补偿协议、支付征收补偿款的法定职责。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起不得超过一年。本案中，原、被签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议（货币补偿）》（合同编号：新乐地区8730）已经履行完毕，原告要求被告支付征收补偿面积差额款，其实质是原告认为被征收房屋实际面积大于补偿面积，被告与其签订上述协议的行政行为违法，进而要求被告纠正错误，支付相应的征收补偿款。但原告于2014年8月14日收到房屋面积测绘报告后，直到2017年9月11日才向人民法院提起诉讼，已超过法定起诉期限，故原告的起诉应予驳回。原告主张曾多次要求被告支付征收补偿面积差额款，因原告不依法及时行使诉权，而是通过其他途径解决相关争议，属于对诉权的放弃，故原告的主张本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第二项的规定，裁定如下：
驳回原告王彤彤的起诉。
原告王彤彤预交的案件受理费674元予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判长王晓东
人民陪审员王智
人民陪审员朱铁
二O一八年三月十九日
书记员赵彤彤
附：本裁定适用的相关法律依据
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释
第六十四条行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起不得超过一年。
复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。
第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：
（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；
（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；
（三）错列被告且拒绝变更的；
（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；
（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的;
（六）重复起诉的；
（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；
（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；
（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；
（十）其他不符合法定起诉条件的情形。
前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。
人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。