新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）新4021刑初8号
公诉机关伊宁县人民检察院。
被告人马国福，男，东乡族，1978年6月1日出生，小学文化程度，个体，户籍所在地及捕前住新疆伊宁县，因涉嫌非法经营罪，于2017年5月26日被伊宁县公安局刑事拘留；于2017年6月29日被伊宁县人民检察院批准逮捕，于2017年6月30日被伊宁县公安局执行逮捕，现羁押于伊宁县看守所。
辩护人刘元军，新疆弓月律师事务所律师。
被告人马军，男，回族，1987年10月16日出生，小学文化程度，个体，户籍所在地新疆伊宁县，捕前住新疆伊宁市汉宾乡六大队四小队。因涉嫌非法经营罪，于2017年5月25日被伊宁县公安局刑事拘留；于2017年6月29日被伊宁县人民检察院批准逮捕，于2017年6月30日被伊宁县公安局执行逮捕。现羁押于伊宁县看守所。
辩护人田国军，新疆同济律师事务所律师。
被告人古力孜亚·百山阿特，女，哈萨克族，1989年7月5日出生，初中文化程度，无业，户籍所在地新疆特克斯县，捕前住新疆伊宁市汉滨乡六大队二小队。2013年12月12日因犯诈骗罪，被新疆伊宁市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5000元；2015年1月27日因犯危险驾驶罪，被新疆伊宁市人民法院判处拘役两个月，缓刑四个月，并处罚金人民币3000元。因涉嫌非法经营罪，于2017年5月23日被伊宁县公安局刑事拘留；于2017年6月30日被伊宁县人民检察院批准逮捕，于2017年6月30日被伊宁县公安局执行逮捕。现羁押于伊宁县看守所。
伊宁县人民检察院以伊宁县检公诉刑诉字[2018]9号起诉书指控被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特犯非法经营罪，于2018年1月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。伊宁县人民检察院指派检察员王慧、古孜热木出庭支持公诉，被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
伊宁县人民检察院起诉书指控，2016年3月，被告人马国福通过其挑担马军找到一个自称伊犁州安全局工作，名叫古力孜亚·百山阿特的人，此人称可以办理去沙特阿拉伯私朝。2016年3月至6月期间，被告人马国福组织三十人欲前往沙特阿拉伯私朝，经中间人马军共收取马国福等三十人共计194000元人民币，被告人古力孜亚·百山阿特负责办理签证，三十人签证均已办出。被告人马国福带了十三人前往迪拜，其中八人去了沙特，五人从迪拜回到中国。2017年5月23日至26日伊宁县公安局先后将被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特三人抓获。
伊宁县人民检察院认为，被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特三人违法国家规定，从事涉及零散朝觐活动的中介经营活动，扰乱出入境管理秩序，非法经营数额194000元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，构成非法经营罪，其法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特从事非法经营中介活动，在共同犯罪中分工不同，作用相当，对危害后果均起到相当作用，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，系共同犯罪，三人分工不同，作用相当，不区分主从犯，鉴于三名被告人到案后能够如实供述自己的罪行，具有坦白情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚，建议判处被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特在有期徒刑三年以上四年以下之间量刑，并处罚金。被告人古力孜亚·百山阿特曾犯诈骗罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年，在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。公诉机关为支持其指控向法庭出示了受案登记表、立案决定书、户籍证明等书证；证人阿某1、吐尔逊等人的证言；被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特的供述与辩解；视听资料等证据。
被告人马国福对公诉机关指控的事实及所出示的证据不持异议，认罪，辩称当时去沙特是想考察小商品贸易，现在认识到错误，希望法庭从轻处理。辩护人刘元军的辩护意见是，对公诉机关指控罪名没有异议，但存在以下从轻减轻情节：1.被告人马国福具有自首情节；2.被告人马国福系初犯、偶犯，文化水平低，法律意识淡薄，社会危害性较小；3.马国福当庭自愿认罪,并积极退赃；综上建议对被告人马国福适用缓刑。
被告人马军对公诉机关指控的事实及所出示的证据不持异议，认罪，辩护人田国军的辩护意见是，对公诉机关指控罪名没有异议，但存在以下从轻减轻情节：1.被告人马军具有坦白情节；2.被告人马军认罪态度好，社会危害性小；3.被告人马军在本案中系从犯。
被告人古力孜亚·百山阿特对公诉机关指控的事实及所出示的证据不持异议，认罪，辩称现在认识到自己错误，希望法庭从轻处理。
经审理查明，2016年3月，被告人马国福通过其挑担马军找到一个自称伊犁州安全局工作，名叫古力孜亚·百山阿特的人，此人称可以办理去沙特阿拉伯私朝。2016年3月至6月期间，被告人马国福组织三十人欲前往沙特阿拉伯私朝，经中间人马军共收取马国福等三十人共计194000元人民币，被告人古力孜亚·百山阿特负责办理签证，三十人签证均已办出。被告人马国福带了十三人前往迪拜，其中八人去了沙特，五人从迪拜回到中国。2017年5月23日至26日伊宁县公安局先后将被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特三人抓获。
认定上述事实的证据有：1、受案登记表、立案决定书；2、户籍证明；3、刑事判决书；4、签证；5、被告人马国福、马军的账户流水；6、被告人古哈尔·霍加洪的账户流水及交易明细单；7、证人阿某2、木尼拉·吐尔逊、马文林、杨某、马某的证言；8、被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特的供述与辩解；9、视听资料等，上述证据来源合法，内容真实，并经法庭质证、认证，足以认定。
本院认为，被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特违反国家法律规定，以非法获取利益为目的，从事涉及零散朝觐的中介经营活动，并扰乱出入境管理秩序，非法经营数额194000元人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，构成非法经营罪，伊宁县人民检察院对被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特的指控事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，本院予以支持。被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特事非法经营中介活动，在共同犯罪中分工不同，作用相当，系共同犯罪，不区分主从犯，故对辩护人田国军关于被告人马军系从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人马国福、马军、古力孜亚·百山阿特案后能够如实供述自己的罪行，认罪态度较好，具有坦白情节，依法可以从轻处罚，故对两辩护人建议对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。关于辩护人刘元军提出关于被告人马国福具有自首情节，与事实不符，本院不予采纳。被告人古力孜亚·百山阿特曾因犯诈骗罪，被新疆伊宁市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5000元。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条之规定，被告人古力孜亚·百山阿特被宣告缓刑后，在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照刑法第六十九条之规定，决定执行的刑罚。为了打击非法经营罪，维护市场秩序，结合本案的事实、情节和社会危害性等因素，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十七条之规定，判决如下：
一、被告人马国福犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元，于本判决生效之日起十日内缴清。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2017年5月26日起至2020年5月25日止）
二、被告人马军犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元，于本判决生效之日起十日内缴清。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2017年5月25日起至2020年5月24日止）
三、撤销新疆伊宁市人民法院（2013）伊刑初字第419号对被告人古力孜亚·百山阿特的缓刑判决，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元。
四、被告人古力孜亚·百山阿特犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币10000元；与未执行的有期徒刑三年，并处罚金人民币5000元，综合刑期有期徒刑六年,罚金人民币15000元,决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币15000元，于本判决生效之日起十日内缴清。
（刑期自本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2017年5月23日起至2022年11月22日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 黄书明
人民陪审员 吴树贵
人民陪审员 贺丽玲
二〇一八年五月七日
书 记 员 湛晓丽