山西省安泽县人民法院刑 事 判 决 书（2017）晋1026刑初47号公诉机关安泽县人民检察院被告人王某某，小名王某一，男，1980年6月29日出生，汉族，初中文化，无前科。2017年6月17日因涉嫌犯贪污罪被安泽县监察委员会立案调查，同年9月15�因涉嫌犯贪污罪被安泽县人民检察院取保候审。2017年11月2日被安泽县人民法院取保候审。安泽县人民检察院以安检刑刑诉[2017]23号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2017年11月1日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年11月16日公开开庭进行了审理，安泽县人民检察院指派检察员樊晓青出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：2009年12月至2014年12月，被告人王某某在良马乡司马村委任会计，负责申报司马村的粮食直补、良种补贴。2009年司马村上报李某某粮食直补面积202亩，2010年该202亩耕地的粮食直补款8080元发放，被告人王某某将该款冒领，用于个人开支。2010年，被告人王某某以其小名王某一的名义虚�45亩粮食直补面积，2011年8月该45亩粮食直补款1935元发放，被告人王某某将该款取出，用于个人开支。2009年、2010年被告人王某某以李某某的名义分别上报良种补贴面积36.3亩、193.9亩，2010年该230.2亩良种补贴款共计2302元发放，被告人王某某将该款冒领，用于个人开支。2013年10月良马乡财政所拨付司马村“一事一议”专项补助资金5万元。2013年12月被告人王某某跟时任村委主任杜某某商量并编造虚假道路硬化工程合同将5万元资金套出，被告人王某某将其中的38500元用于支付村里不合理开支，剩余的11500元，给杜某某4000元，个人使用7500元。公诉机关提供的证据有举报材料、谈话记录、书证等。综上，公�机关认为被告人王某某在担任司法村会计期间，利用职务之便，虚报冒领国家粮食补贴款，骗取国家财政资金归个人使用，共计23817元。安泽县监察委员会立案后，被告人王某某主动上缴赃款19817元。2010年12月15日王某某因贪污被安泽县良马乡纪委给予党内严重警告处分。被告人王某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分、应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。经审理查明，2009年12月至2014年12月，被告人王某某在安泽县良马乡司马村委任会计，负责司马村村民的粮食直补、良种补贴工作。2009年，被告人王某某在办理本村村民的粮食直补过程中，将本村村民李某某的粮食直补面积202亩上报，上报�直接填写了自己的存折账号。2010年，上述202亩耕地的粮食直补款共计8080元发放，被告人王某某遂将该款冒领，用于个人开支。2010年，被告人王某某以其小名王某一的名义，虚报45亩粮食直补面积。2011年8月，该45亩粮食直补款1935元发放，被告人王某某将该款取出，用于个人开支。2009年、2010年，被告人王某某以李某某的名义分别上报良种补贴面积36.3亩、193.9亩。2010年，该230.2亩良种补贴款共计2302元发放，被告人王某某将该款冒领，用于个人开支。2013年10月，安泽县良马乡财政所拨付司马村“一事一议”专项补助资金5万元。2013年12月，被告人王某某跟时任村委主任杜某某商量并编造虚假道路硬化工程合同，将5万元资金套出，被告人�某某将其中的38500元用于支付村里不合理开支，剩余的11500元，给杜某某4000元，个人使用7500元。综上，被告人王某某贪污数额共计19817元。另查明，2010年12月15日，被告人王某某因虚报冒领国家粮食直补款，被安泽县良马乡纪律检查委员会给予党内严重警告处分。上述所确认的事实，由公诉机关举交并经庭审质证的下列证据予以证实：1、安泽县纪委监委第五纪检监察室出具的王某某照片、身份证复印件、户口薄复印件，中共安泽县良马乡党委出具的王某某任职证明，证明被告人王某某的主体身份。2、中共安泽县良马乡纪律检查委员会关于给予王某某同志党内严重警告处分的决定，证明2006年—2009年，王某某利用职务便利，采取虚报粮食直补面积的手段，多领国家粮食直补款3708.50元，全部归个人使用，属贪污行为。中共良马乡纪委决定给予王某某同志党内严重警告处分，对其违纪所得3708.50元予以没收，上缴财政。3、安泽县监察委员会对被告人王某某的谈话记录、调查笔录，与被告人王某某当庭陈述一致。4、安泽县监察委员会对李某某的谈话记录，证明2009年202亩耕地的粮食直补款共计8080元，2009年、2010年230.2亩良种补贴款共计2302元，其并未领取的事实。5、安泽县纪委监委第五纪检监察室相关书证证据材料，安泽县财政局2009年至2010年农作物良种补贴资金预算指标通知、良马乡各村良种补贴资金预算指标分配表、安泽县财政局拨付2009年对种粮农民直接补贴资金的通知以及各种补贴明细表、关于2010年粮食直补、农资综合补贴资金的通知及明细表关于拨付2011年粮食直补、农资综合补贴资金的通知及明细表、作物玉米种植农户面积核实清册、良马乡2011年度粮食直补综合补助明细表、粮食直补发放花名表、作物玉米良种补贴清册、2010年度良种补助明细表等、被告人王某某的银行流水、李某某的银行收支记录、交易明细、拍卖荒沟荒地契约、土地承包合同书等，证明被告人王某某于2010年冒领李某某的202亩耕地的粮食直补款8080元、于2009年、2010年冒领李某某的230.2亩良种补贴款2302元、2010年虚报45亩粮食直补面积并领取直补款1935元的事实。6、安泽县监察委员会工作人员对安泽县良马乡司马村村委主任杜某某的谈话记录、调查笔录、杜某某本人检查；安泽县监察�员会工作人员对靳某某、段和平的谈话记录，证明安泽县良马乡财政所拨付司马村“一事一议”专项补助资金5万元，被告人王某某与杜某某商量，与靳某某编造虚假道路硬化工程合同，将该款套出后，被告人王某某将其中的38500元用于支付村里不合理开支，剩余的11500元，给杜某某4000元，个人使用7500元的事实。7、安泽县良马乡农村会计服务中心收款单、安泽县良马乡财政所拨付司马村“一事一议”专项补助资金5万元的审批单、进账单、记账凭证等，证明安泽县良马乡财政所拨付司马村“一事一议”专项补助资金5万元的事实。8、安泽县良马乡司马村委与靳某某编造的合同协议书、建筑业统一发票联，结合杜某某、王�某、靳某某的供述，证明该三人编造虚假合同套取50000元工程款、实际并未施工的事实。9、安泽县监察委员会扣押决定书、扣押财物文件清单，证明监委将案发后被告人王某某退缴的19817元赃款予以扣押，并随案移送至本院的事实。10、安泽县纪委监委关于被审查人王某某涉嫌贪污犯罪一案其到案及自首立功情节的情况说明，证明被告人王某某能如实供述犯罪事实，认错态度好，具有坦白情节。本院认为，被告人王某某在担任原安泽县良马乡司马村村委会计期间，曾因贪污被中共良马乡纪委给予党内严重警告处分。之后，其并未悔改，仍利用职务之便，虚报、冒领他人粮食直补款19817元归个人使用，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以�持，对被告人王某某应在三年以下有期徒刑或者拘役并处罚金刑幅内予以处罚。公诉机关指控被告人王某某贪污23817元，但通过庭审查明，其中的4000元并非被告人王某某占有，而是由村委主任杜某某使用，因此，被告人王某某的实际贪污数额应为19817元。被告人王某某在办案机关对其谈话时，能够如实交代所犯罪行，系坦白，可以从轻处罚。案发后，其能够将赃款退缴，认罪、悔罪，亦可对其予以从轻处罚。对其判处缓刑不致再危害社会，可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、全国人民代表大会常务委员会《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》、最高人�法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（二）项、第十九条之规定，判决如下：一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（其缓刑考验期自判决确定之日起计算，所判罚金自判决生效后十日内交纳）二、公诉机关移送至我院的一万九千八百一十七元赃款予以没收，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向山西省临汾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 卢    红    堂人民陪审员 刘玉荣人民陪审员陈庆云二〇一七年十二月五日法官 助理 张         雯书 记 员 李    国    学