山西省长子县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）晋0428行初21号
原告王建军，男，1974年1月13日生，汉族，住山西省长治县，现在太原市新店强制隔离戒毒所戒毒。
委托代理人和晋峰，山西健杰律师事务所律师。
被告长治县公安局，住所地长治县新建南路69
号。
法定代表人李玮，职务局长。
委托代理人赵子静，长治县公安局法制大队副大队长。
原告王建军不服被告长治县公安局2016年6月13日作出的强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》，于2016年8月9日向本院提起公安行政强制诉讼。本院于2016年8月9日受理后，于2016年8月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月13日公开开庭审理了本案。原告王建军和委托代理人和晋峰，被告特别授权委托代理人赵子静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告屯留县公安局于2016年6月13日作出强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》，以原告王建军吸毒成瘾严重为由，决定对其强制隔离戒毒二年。
原告王建军诉称，《中华人民共和国禁毒法》第四十条明确规定，公安机关对吸毒成瘾人员决定强制隔离戒毒的，在强制隔离戒毒前应将决定书送达被决定人，并在二十四小时内通知其家属。原告已于2016年6月23日强制隔离戒毒，失去了人身自由，而被告一直未通知其家属。2016年6月29日原告家属才收到长治市大辛庄隔离戒毒所的短信通知。原告被强戒后，被告既没有通知家属，也没有将强制隔离戒毒决定书送达原告户籍所在地，剥夺了原告的行政复议权利。被告作出的强制隔离戒毒决定书法律依据和事实依据不足，程序违法，原告请求依法判令撤销被告作出的强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》。
原告向本院提供了以下证据：
《强制隔离戒毒决定书》一份，证明被告对原告作出的强制戒毒，事实和程序错误，应予撤销。
被告长治县公安局辩称，原告王建军因涉嫌吸毒于2016年4月1日被行政拘留十五日，同日被决定社区戒毒三年。2016年6月8日13时许原告明知其是在社区戒毒期间，仍在自己门市里再次吸食毒品“筋”，被被告民警复检时查获。同日检测结果显示原告甲基安非他明呈阳性。根据原告陈述和查获的吸毒工具以及现场检测结果，说明原告吸毒成瘾严重，采取社区戒毒难以戒除其毒瘾，原告符合《吸毒成瘾认定办法》第八条第一项规定吸毒成瘾严重的认定条件。被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，决定对原告强戒二年事实清楚、证据充分。被告发现原告再次吸毒后进行了受案、现场检测、口头传唤、调查、告知、处罚、执行、送达等程序。所有的决定文书、检测报告、告知笔录询问笔录等均有原告本人阅读后签字捺印。在原告拘留到期之日被告民警通知了原告家属张燕红到场，并口头通知了张燕红下午到派出所拿原告决定书复印件和原告的衣服。综上所述，被告作出的强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了以下证据：
1、调查报告、受案登记表各一份，证明对王建军吸毒一案依法进行调查并提出处罚建议及案件来源。
2、行政处罚决定书及行政拘留执行回执各一份，证明2016年6月8日对原告吸毒行为处以15日拘留并已交付执行。
3、对被行政拘留人家属通知书一份，证明拘留原告时通知其家属，原告妻子张燕红签字确认。
4、收缴物品清单、财物交接凭证各一份，证明2016年6月8日办案民警对原告王建军持有吸毒物品进行收缴，并转交保管员。
5、强制隔离戒毒决定书一份，证明对原告王建军做出了强制戒毒2年的决定，并已送达原告本人和强戒所。
6、权利义务告知书及王建军询问笔录各一份，证明对原告进行了询问，原告吸食毒品并将其抓获的过程，同时告知了其相关权利和义务。
7、行政处罚告知笔录一份，证明行政拘留处罚前进行告知，原告表示不陈述、申辩。
8、现场检测报告书一份、检测资格认定书两份、尿检照片、吸毒工具照片各一张，证明有检测资格的工作人员对原告王建军进行甲基安非他明检测呈阳性。
9、吸毒成瘾严重认定书、吸毒成瘾严重认定结论告知书各一份、认定资格证两份，证明有检测资格的工作人员对原告吸毒成瘾进行认定，原告吸毒成瘾严重，并送达原告本人。
10、检查证、检查笔录各一份，证明2016年6月8日，长治县公安局民警对王建军的苏店镇南庄村所经营的建宏家具城依法进行检查，未发现毒品及吸食毒品的工具。
11、证据保全决定书、证据保全清单各一份，证明2016年6月8日，对证据保全清单中的物品进行扣押。
12、户籍证明、违法人员前科调查表、行政处罚决定书各一份，证明原告身份情况及原告王建军于2016年4月1日被长治县公安局巡警大队因吸毒被行政拘留十五日。
13、社区戒毒决定书一份，证明2016年4月5日长治县公安局决定责令原告王建军接受社区戒毒三年（自2016年4月16日至2019年4月15日）。
14、呈请检查审批表、呈请证据保全决定书、呈请行政处罚报告书、呈请收缴物品报告书、呈请强制隔离戒毒报告书各一份，证明办案决定都经过逐级审批。
经庭审质证，本案对以下证据作出如下确认：
1、原告对被告提供的证据1、2、3、4、6、8、11、12、13无异议；对证据5认为首先社区戒毒，不能直接强制戒毒；对证据7认为被告没有说清行政处罚的具体内容；对证据9认为吸毒成瘾严重认定书不具有唯一性，原告吸毒情形达不到严重程度，不应该强戒；对证据10认为被告没有去过原告的家具城检测过；对证据14认为承办人不能是审核人。
2、被告对原告提供的证据真实性无异议，但认为对原告的处罚符合法律规定。
上述经庭审质证的证据可作为本案的定案证据。
经审理查明，2016年3月30日原告王建军在长治县南庄村自己开的家具店内，用锡纸、吸管吸食毒品“筋”后，将吸毒工具仍掉。2016年4月1日原告因吸毒被行政拘留十五日，2016年4月5日被告以原告吸毒成瘾决定将原告社区戒毒三年，期限是2016年4月16日至2019年4月15日。2016年6月8日13时许，原告再次在长治县南庄村自己开的家具店内，用锡纸、吸管吸食毒品“筋”，吸完后将锡箔纸和吸管放在自己的红河烟的烟盒内，被被告民警上门复检时查获。经用甲基安非他明联合检测试剂对原告现场尿检，结果呈阳性。被告随即对原告的吸毒行为进行了立案调查。被告经过立案、传唤、调查、询问等程序，于2016年6月8日作出了行罚决字（2016）第000281号《行政处罚决定书》，对原告行政拘留十五日。同年6月9日被告作出吸毒成瘾严重认定书，认定原告王建军吸毒成瘾严重，6月13日被告对原告作出了强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》。原告现在太原市新店强制隔离戒毒所戒毒。原告请求撤销被告作出的强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》，诉讼在案。
本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定……”的规定，被告长治县公安局有对吸毒成瘾严重人员作出强制隔离戒毒决定的法定职责。《吸毒成瘾认定办法》第八条第一项的规定，“吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的”，原告在其社区戒毒期间再次吸食毒品，被告认定原告吸毒成瘾严重符合法律规定。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款“对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定”的规定，被告对原告作出了强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》于法有据。原告要求撤销被告作出的强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王建军要求撤销强戒决字（2016）000037号《强制隔离戒毒决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王建军承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 郭素玲
代理审判员 温路路
人民陪审员 侯晓芳
二〇一六年九月二十日
书 记 员 郭艳霞