湖南省蓝山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1127刑初488号
公诉机关湖南省蓝山县人民检察院。
被告人黄福兴，男，1972年3月20日出生于湖南省嘉禾县，汉族，初中文化，工人，住湖南省嘉禾县。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年6月7日被蓝山县公安局刑事拘留，2017年7月13日经湖南省蓝山县人民检察院不批准逮捕，同日经蓝山县公安局取保候审，2017年11月24日经湖南省蓝山县人民检察院决定取保候审。
被告人周继亭，男，1954年12月16日出生于湖南省嘉禾县，汉族，初中文化，农民，中共党员，住湖南省嘉禾县。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年7月21日被蓝山县公安局取保候审，2017年11月24日经湖南省蓝山县人民检察院决定取保候审。
蓝山县人民检察院以湘蓝检刑诉[2017]490号起诉书指控被告人黄福兴、周继亭犯污染环境罪，于2017年12月18日向本院提起公诉。本院于2017年12月25日立案后，依法组成合议庭，于2018年3月20日公开开庭进行了审理，蓝山县人民检察院指派检察员刘文艺出庭支持公诉，被告人黄福兴、周继亭到庭参加诉讼。期间，经蓝山县人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年以来，被告人黄福兴、周继亭两人在未办理任何手续的情况下，在蓝山县某某乡办了一个电镀厂，该厂在生产过程中，产生的废水未经过任何处理即直排到地面或地下，蓝山县环保部门多次对其污染环境的行为进行责令整改和停产，该厂仍然生产至2017年。2017年5月24日，蓝山县环境保护监测站对该厂排放的废水取样分析，监测报告显示水质样品中重金属严重超标。
为证明上述事实，公诉机关提供了被告人黄福兴、周继亭的户籍信息、抓获经过；物证照片；证人证言；被告人的供述与辩解；鉴定意见；勘验、检查、辨认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人黄福兴、周继亭违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄福兴、周继亭在开庭审理过程中对公诉机关指控的基本犯罪事实均无异议，并当庭表示认罪。
经审理查明，从2013年以来，被告人黄福兴、周继亭共同出资在蓝山县某某乡开办了一电镀厂（未办理相关手续），被告人黄福兴负责该厂的日常管理。该电镀厂在生产过程中产生的废水未经过严格处理，便排放至电镀厂附近，造成周边环境被严重污染。2017年5月24日，蓝山县环境保护监测站对该厂排放的废水取样分析，监测报告显示水质样品中铜、镍等重金属严重超标。
另查明，被告人周继亭于2017年7月21日主动向蓝山县公安局投案。
上述事实，有被告人黄福兴、周继亭的户籍信息、到案经过；证人黄某、周某等人的证言；被告人黄福兴、周继亭的供述与辩解；蓝山县环境保护监测站监测报告；勘验、检查、辨认笔录等证据证实，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人黄福兴、周继亭未办理相关手续擅自开办电镀厂，在生产期间违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人黄福兴、周继亭犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人黄福兴起主要作用，是主犯;被告人周继亭起次要作用，是从犯，依法可从轻处罚。被告人周继亭主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚；被告人黄福兴到案后能如实供述犯罪事实，可从轻处罚。二被告人自愿认罪，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条，第五十二条，第五十三条，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，同时对被告人黄福兴适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款的规定；同时对被告人周继亭适用《中华人民共和国刑法》第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款之规定,判决如下：
一、被告人黄福兴犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判处罚金已缴纳。）
二、被告人周继亭犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判处罚金已缴纳。）
三、对被告人黄福兴、周继亭的违法所得，予以追缴；涉案财物，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 彭松波
人民陪审员 陈红玲
人民陪审员 盘光清
二〇一八年四月二日
书 记 员 廖茹漪
附本案适用的相关法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。