文书内容湖南省衡阳市雁峰区人民法院民 事 判 决 书（2015）雁民二初字第484号原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司，住所地湖南省衡阳市雁峰区解放路55号。法定代表人李明亮，该公司董事长。委托代理人肖兴国，湖南湘华律师事务所律师。原告华天实业控股集团有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区解放东路300号。法定代表人陈纪明，该公司董事长。委托代理人谢岳权，湖南骄阳律师事务所律师。被告鲁素华，女，汉族。委托代理人刘丽，衡阳市雁峰区白沙洲法律服务所法律工作者。原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司（以下简称御都华天）、华天实业控股集团有限公司（以下简称华天集团）因与被告鲁素华劳动争议纠纷一案，于2015年11月9日向本院起诉。本院受理后，依法组成由审判员谢科担任审判长，代理审判员王丽娟、人民陪审员王俊林参加的合议庭，于2016年1月4日公开开庭进行了审理。代理书记员刘明敬担任法庭记录。原告御都华天的委托代理人肖兴国、华天集团的委托代理人谢岳权，被告鲁素华的委托代理人刘丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告御都华天、华天集团诉称：御都华天、华天集团不服衡阳市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月30日作出的衡市劳仲委[2015]第205号仲裁裁决书，理由如下：1、仲裁裁决御都华天支付鲁素华解除劳动关系的经济补偿金3284.28元和失业保险损失1656元，缺乏事实和法律依据。御都华天受国家政策和市场环境等客观情况影响，经营业绩下滑，不得已决定进行经济性裁员，并于2014年5月28日向员工进行公告。此后，鲁素华既未申请留用，又拒绝去新的工作岗位上班，且未办理任何手续的情况下，不来单位上班。御都华天自始至终都未提出与鲁素华解除劳动关系，而是鲁素华擅自离职，造成双方劳动关系事实上解除，责任应在鲁素华而不在御都华天；2、补办补缴社会养老保险应属行政管理范畴，不属于仲裁和人民法院的受案范围。即使补办补缴社会保险属于人民法院的受案范围，根据法律规定，鲁素华要求御都华天补缴2014年6月1日之前的养老保险已经超过了仲裁时效，依法应予驳回。请求法院判决1、御都华天不需支付鲁素华解除劳动关系的经济补偿金3284.28元；2、御都华天不需支付鲁素华失业保险损失1656元；3、御都华天不需到衡阳市社会养老保险处为鲁素华补办补缴劳动关系存续期间的基本养老保险费单位应承担部分。被告鲁素华辩称：御都华天与鲁素华之间的劳动关系已经解除，御都华天应向鲁素华支付经济补偿金和失业保险损失，并为鲁素华补办补缴基本养老保险费用中单位应承担的部分。在本院指定的举证期限内，原告御都华天为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：劳动合同书，拟证明御都华天与鲁素华签订的劳动合同尚未到期，双方都应当遵守并执行的事实。被告鲁素华为支持其答辩意见，在本院指定的举证期限内，向本院提交了以下证据：证据1、企业注册登记资料，拟证明御都华天的成立时间是2003年1月10日的事实；证据2、劳动合同书，拟证明鲁素华与御都华天于2012年3月8日建立劳动关系，合同期限至2016年5月21日止的事实；证据3、衡市劳仲委[2015]第205号仲裁裁决书，拟证明鲁素华自2012年3月8日在御都华天工作至2014年5月30日，工作年限为2年、御都华天自2014年6月1日起由衡阳市浩洋房地产开发公司经营管理的事实；证据4、公示，拟证明御都华天自2014年6月1日起由衡阳市浩洋房地产开发公司经营管理的事实；证据5、工资单银行明细，拟证明鲁素华离职前的月平均工资为1659元的事实。在本院指定的举证期限内，华天集团未向本院提交证据。经庭审质证，鲁素华对御都华天提交的劳动合同书的真实性、合法性、关联性没有异议，对其证明目的有异议，认为劳动合同虽然没有到期，但双方已经实际解除。御都华天对鲁素华提交的证据1没有异议；对证据2的真实性、合法性、关联性没有异议，对其证明目的有异议；对证据3、4的真实性、合法性、关联性均没有异议，对其证明目的有异议，不能达到其证明目的，认为衡阳市浩洋房地产开发公司只是管理者，御都华天只是管理者发生了变化，经营者并没有变更，仍是御都华天；对证据5的真实性没有异议，具体数额由法院确认。华天集团对鲁素华提交的证据质证意见同御都华天，另补充质证意见如下：证据3，认为仲裁裁决是只是法律规定的前置程序，其认定的事实需法院重新审查；证据4，认为公示只能证明御都华天的管理团队发生变化，并非由衡阳市浩洋房地产开发公司经营管理，御都华天的经营资质并没有取消，目前为止仍是御都华天在经营，用人单位仍是御都华天，用工主体并未发生变化。本院经审查后认为，御都华天提供的劳动合同书，内容真实、来源合法、与本案相关联，且与鲁素华提交的证据2是同一份合同，本院予以确认；鲁素华提供的证据，内容真实、来源合法、与本案相关联，且御都华天对证据的真实性均没有异议，本院予以确认；但对证据3的证明目的本院不予确认，仲裁裁决书仅能证明本案争议经过了仲裁前置程序；证据5可以证明鲁素华自2013年5月至2014年4月的平均工资为1659元。根据双方当事人提供的证据及其陈述，本院经审理查明：2014年5月21日，御都华天与鲁素华签订了书面劳动合同，约定鲁素华的工作年限为：自2014年5月21日至2016年5月21日止，从事客房部管理类工作。申明书中申明鲁素华进入御都华天的时间为2012年3月8日。2014年5月28日，御都华天在公司的员工食堂发布公示，内容为：经御都华天与衡阳市浩洋房地产开发公司协商一致，御都华天于6月1日开始由衡阳市浩洋房地产开发公司经营管理。根据调整后的经营项目需要，酒店部分员工由浩洋房地产公司承继续用，工资待遇保持不变；不再承继续用的员工由湖南华天国际酒店管理公司集中在娄底华天大酒店（五星级）安排工作，岗位及待遇不低于原工作岗位待遇；耒阳金桥华天大酒店、株洲华天大酒店等其他华天连锁酒店亦可酌情安排。不愿意接受重新安排工作的员工，请于2014年5月30日前提出书面辞职申请，在酒店人力资源部办理离职手续。鲁素华认为御都华天提出的将其安排到其他城市酒店工作的做法已使双方签订的劳动合同的用人单位和工作地点发生变更，系御都华天单方面更改劳动合同内容的行为，应向其支付未提前一个月通知的代通知金和经济补偿金，遂向衡阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并要求御都华天赔偿未缴失业保险的损失和支付2012年5月至2014年5月养老保险御都华天应缴纳的部分。衡阳市劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月30日作出裁决：一、双方的劳动关系解除；二、御都华天支付鲁素华解除劳动关系的经济补偿金3284.28元（2个月×1642.14元/月）；三、御都华天支付鲁素华失业保险损失1656元（2个月×828元/月）；四、御都华天为鲁素华补办补缴2012年5月至2014年5月的基本养老保险单位应承担部分，鲁素华补缴个人部分；五、其他仲裁请求不予支持。御都华天、华天集团不服该仲裁裁决结果，诉至本院。另查明，自2013年5月至2014年4月御都华天每月向鲁素华发放工资分别为1808元、1808元、1796元、1663元、1708元、1723.1元、2013.6元、1694元、1670元、1639元、786元、1596元，平均工资为1659元。2014年衡阳市雁峰区最低工资标准为1035元。本院认为：鲁素华与御都华天的劳动合同关系依法成立。双方虽签订书面劳动合同的时间为2014年5月21日，但该劳动合同所附的申明书中申明了鲁素华进入御都华天工作的时间为2012年3月8日，双方对该申明书均不持异议，本院确认鲁素华入职御都华天的时间为2012年3月8日。双方签订的劳动合同书中虽约定工作年限至2016年5月21日止，但在履行劳动合同的过程中，御都华天于2014年5月28日发布公告，擅自改变鲁素华的工作地点，致使双方签订的劳动合同发生重大变化，劳动合同无法履行，鲁素华对此有异议，自御都华天发布公示后亦未再回御都华天上班，本院确认双方的劳动合同关系已事实上解除。由于解除劳动合同是因为御都华天经营管理者发生变更所导致，而双方未能就变更劳动合同内容达成协议，御都华天应当向鲁素华支付经济补偿金。故对御都华天主张的不需支付鲁素华经济补偿金3284.28元（2个月×1642.14元/月）的诉请，本院不予支持。御都华天作为用人单位，未依法为鲁素华缴纳失业保险，致使鲁素华在劳动关系解除后，无法办理失业保险登记和享受失业保险待遇，因此给鲁素华造成的损失应由御都华天承担。御都华天未举证证明鲁素华不符合领取失业保险金的条件，应当依据《湖南省实施办法》第九条之规定支付鲁素华失业保险损失1656元（1035元×20%×2个月）。对御都华天主张的无需支付鲁素华失业保险损失的诉请，本院不予支持。关于御都华天主张的无需为鲁素华补缴劳动关系存续期间基本养老保险单位应承担部分的诉请，因保险费的征缴，是行政法规赋予劳动行政部门的行政职责，劳动者请求用人单位为其建立社会保险或缴纳有关社会保险费用争议不属于法院劳动争议案件的受案范围，故对该项诉请本院不予审查。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第二十九条、第四十条（三）项、第四十六条（三）项、第四十七条，《社会保险法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司与被告鲁素华之间的劳动合同关系解除；二、原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司自本判决书生效之日起10日内一次性支付被告鲁素华经济补偿金3284.28元；三、原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司自本判决书生效之日起10日内一次性支付被告鲁素华失业保险损失1656元；四、驳回原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司的其他诉讼请求和被告鲁素华的其他仲裁请求。本案受理费10元，由原告衡阳御都华天国际大酒店有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  谢 科代理审判员  王丽娟人民陪审员  王俊林二〇一六年四月二十一日代理书记员  刘明敬校对人：刘  明  敬      注：本案适用法律条款见附页附：本案适用的法律条款《中华人民共和国劳动合同法》第7条：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第二十九条：用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。第四十条：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；第四十七条：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。