湖南省永兴县人民法院民 事 裁 定 书（2018）湘1023民初226号原告：雷嗣绍，男，1946年3月23日出生，住湖南省永兴县。原告：雷嗣杰，男，1944年8月9日出生，住湖南省郴州市。原告：雷晚生，男，1949年12月7日出生，住湖南省永兴县。原告：雷嗣秧，男，1951年7月7日出生，住湖南省永兴县。被告：张雄飞，男，1973年2月2日出生，住湖南省永兴县，农民。委托诉讼代理人：林军，湖南金鸥律师事务所律师。委托诉讼代理人：汤佳雯，湖南金鸥律师事务所律师。原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧诉被告张雄飞合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员曹永斌适用简易程序公开开庭进行了审理。原告雷嗣绍、雷晚生，被告张雄飞及其委托诉讼代理人林军到庭参加诉讼，原告雷嗣杰、雷嗣秧经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧向本院提出诉讼请求：1、判决被告接受原告所附条件，否则协议无效，应返还原地给原告，并公告被告无权作墓地使用，否则被告无权进葬；2、赔偿原告方公正主持人员误工费车旅费、电信费等费用7199元以及原告方祖坟地损失费5000元，共计12199元；3、被告承担本案的一切诉讼费用。事实及理由：2014年10月31日，竹景仙张家村因墓地使用问题与油市镇田心村雷爱国达成墓地山林协议，协议约定张家村在雷爱国所承包的林地划出一定范围作为张家村公益性墓地使用，张家村一次性给予雷爱国补偿2080元。同日，张家村与雷府兴房代表签订《墓地转让协议书》，明确雷爱国所承包的位于竹景仙村庄后山的伍拾根山林划一定区域给张家村作为墓地使用，张家村一次性给予雷府兴房18600元费用，本村长房、五房有名望的见证人签名见证。被告签订该协议未告知同村其他村民，该行为侵害了原告的知情权，且其转让费不知去向，被告的行为造成了对原告的侵权。被告张雄飞辩称：一、《墓地山林协议书》合法有效。雷爱国是该山地的承包人，竹景仙张家村与雷爱国签订《墓地转让协议》，且支付了相应的对价，只要经过村委会的同意，合同即可生效，并不需要雷府兴房同意。出于对雷府兴房尊重，张家村也与雷府兴房代表签订了《墓地山林协议书》，遵循了农村的风俗习惯。现土地所有权人田心村村委会已同意《墓地转让协议》，协议已经生效，应当受到法律的保护。二、原告不具有诉讼主体资格。被答辩人即不是山地的承包人，也不是山地所有权人，且答辩人和被答辩人均不是合同的主体，没有合同上的利益关系，被答辩人不具备原告的主体资格，无权提起诉讼。三、原告的诉请也没有相应证据证实自己的请求，应自行承担不利后果，请求法庭驳回原告诉请。本院经审理查明：本案原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧为田心村村民，被告张雄飞为竹景仙张家村村民。2014年10月31日，竹景仙张家村与雷爱国达成《墓地山林协议书》，协议载明：“甲方：雷爱国乙方：竹景仙张家村经竹景仙张家村与雷府兴房墓地协议一事，现就山林协议如下：经双方协议，一次性（永久）补偿甲方贰仟零捌拾元#。（￥2080.00元）期间乙方需进葬此地损坏树木不预经济赔偿，如大面积损坏林木则双方另行商议为准。此协议一式两份，此款项当日付清，即日生效。”同日，张家村与雷府兴房代表签订《墓地转让协议书》，约定“雷府兴房祖山坟地观音打坐山脉在竹景仙村庄后山伍拾根雷爱国承包山之地划一小块区域给竹景山张家村作墓地使用，雷爱国所承包的位于竹景仙村庄后山的伍拾根山林划一定区域给张家村作为墓地使用，其坐向：坐东北朝西南，左边以窝槽为界，其高度为80米，右以雷黑多山界为界，其高度为80米，上以山歧为界，其宽度为32米，下以土头为界，其宽度为52米，四界分明，经双方协商同意，乙方以壹万捌仟陆百圆整（￥18600.00）付给甲方墓地转让费，希乙方遵守在规定范围内使用不得越界，否则后果自负。甲方对乙方在规定范围内使用不得干扰与干涉，如本坟地出现任何纠纷，由甲方负责协调处理，由甲方负完全责任。（张府内部矛盾除外）此地款一次性付清，地权永远归乙方管理和使用，此协议签订后，不经张家村同意，不允许其他姓氏进葬，恐口无凭，立据为证，双方签字生效，此协议一式三份。甲方：雷嗣柱雷云山雷玉华雷才云雷志勇雷嗣槐雷ＸＸ雷玉福雷美田雷嗣芳雷嗣运雷嗣廷雷嗣为嗣荣乙方：张洪波……张雄飞、张群斌张荣飞张强张群飞张碧波”。雷府兴房长房代表和五房代表在该协议签名，协议执笔人张洪波。2018年1月17日，永兴县油市镇田心村村民委员会出具情况说明，载明：“关于我村十五组（即竹景仙）雷爱国与张家村于2014年10月31日签订的墓地协议书，本村知情并同意。此协议体现了中华民族的优良传统，尊重了农村风俗习惯及没有违背公序良俗。”上述协议签订后，原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧认为竹景仙张家村受让本案涉案土地为墓地，被告张雄飞作为张家村村民代表签名接收，应当在约定的界限处树立界碑，且协议中应写明《墓地转让协议书》的原件存于竹景仙张家村、雷府兴房和雷爱国保存协议复印件等有关情况，否则协议无效。又认为该墓地转让未得到兴房后裔一致同意，且承诺给付雷府兴房的转让费不知去向，损害了其知情权及善良风俗，遂于2018年1月12日向本院提起诉讼。另查明，林权证林证字（2010）第B431002171219号载明,湖南省永兴县油市镇田心村园岭至东间湾的土地所有权归属于湖南省永兴县，使用权人归属于该村村民雷爱国所有。本院认为：本案的争议焦点为原、被告是否本案适格主体。根据林证字（2010）第B431002171219号林权证记载,园岭至东间湾雷爱国的承包土地所有权权利人为油市镇田心村15组，林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人为雷爱国。本案争议林地范围位于雷爱国园岭至东间湾承包地范围内，竹景仙张家村与林地使用权人雷爱国、雷府兴房分别签订《墓地山林协议书》、《墓地转让协议书》，两协议所涉内容为竹景仙村庄后伍拾根林地的转让，原告诉请二协议无效并返还协议中约定的转让土地，但本案原告及雷府兴房并非涉案土地法律上的所有权人和使用权人，与涉案土地并无直接利害关系，故原告不具有本案的诉讼主体资格，在原告不是二合同签订人的情况下原告要求确认《墓地转让协议书》和《墓地山林协议书》无效并返还转让的林地没有法律依据。其请求应予以驳回。被告张雄飞作为村民代表签字，其也并非争议土地权利的受让人，也不属于本案的适格被告。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第第一百一十九条、第一百五十四条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，裁定如下：驳回原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧的起诉。案件受理费52元，由原告雷嗣绍、雷嗣杰、雷晚生、雷嗣秧承担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  曹永斌二〇一八年四月十日书记员  刘思思附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。