贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0221刑初98号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人崔某甲，钟山区本届人大代表，原系六盘水市钟山经济开发区环保局局长（正科级）。因受贿一案，于2015年6月26日经贵州省六盘水市钟山区人民代表大会常务委员会许可，同日被钟山区人民检察院刑事拘留，同年7月6日被六盘水市公安局钟山分局执行逮捕。现羁押于六盘水市第二看守所。
辩护人朱仁杰、蒋宏波，系贵州崇实律师事务所律师。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2016）79号起诉书指控被告人崔某甲犯受贿罪，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派检察员罗应出庭支持公诉，被告人崔某甲及其辩护人朱仁杰、蒋宏波到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010年至2012年，被告人崔某甲在担任钟山经济开发区经济发展局副局长及石桥办事处副书记、副主任主持工作期间，利用负责牵头协调办理相关企业进驻钟山经济开发区的国土、环保、工商、税务、规划、报建等相关手续并协调堵工、工农纠纷及石桥片区征地拆迁工作、党政工作职务便利，收受贵州恒祥工矿运输设备公司王某乙、六盘水景华劳务公司王某丙、六盘水恒森钢材有限公司赵某甲、六盘水金福瑞公司龙某乙、六盘水鸿海建材吴某、悦祥拆迁公司赵某乙、石桥办事处双龙村主任张某乙、立志砂石厂田某、訾昌文、石桥村主任陈某等人贿赂共计14.6万元及价值0.8万元购物卡。具体事实如下：
1、2010年至2011年，崔某甲任钟山经济开发区经济发展局副局长期间，利用职务便利帮助贵州恒祥工矿运输设备公司和六盘水景华劳务公司在进驻钟山经济开发区过程中办理国土、环保、工商、税务、规划、报建等相关手续，并帮助协调堵工、工农纠纷等，使该公司项目工程能够顺利推进。后在钟山经济开发区经济发展局办公楼旁的停车场收受了贵州恒祥工矿运输设备公司王某乙所送2.5万元现金，在南环路东来樱花会所附近收受了六盘水景华劳务公司王某丙所送3万元现金。
2、2010年9月左右，六盘水恒森钢材有限公司在投资建厂过程中，崔某甲负责牵头协调办理该公司进驻钟山经济开发区的国土等项目选址手续并协调堵工、工农纠纷，六盘水恒森钢材有限公司赵某甲为感谢崔某甲，在六盘水市电视台对面咖啡厅楼下的路边送给崔某甲0.5万元，崔某甲如数收下。
3、2011年11月，六盘水金福端公司在建设塑料厂过程中，崔某甲负责牵头协调办理该公司的国土、环保、工商、税务、规划、报建等相关手续，并协调征地拆迁等相关事宜，六盘水金福瑞公司法人代表龙某乙为表示感谢，在石桥办事处门口送给崔某甲1万元现金，崔某甲如数收下。
4、2011年至2012年，崔某甲任石桥办事处副书记、副主任（主持工作）期间，负责石桥片区征地拆迁工作、党政工作，六盘水悦祥房屋拆迁公司法人代表苏厚源为了请崔某甲帮忙把相关手续费和税金的票据拿给拆迁公司报账，并提高挂靠悦祥拆迁公司的费用，苏厚源安排其前妻赵某乙在六盘水市人民医院崔某甲家楼下以拜年名义，送给崔某甲1万元现金，崔某甲如数收下。
5、2012年年初，崔某甲任石桥办事处副书记、副主任（主持工作）期间，利用负责石桥片区征地拆迁工作、党政工作职务便利，应石桥办事处双龙村主任张某乙的请托，将石桥办事处的征地拆迁款存入张某乙亲戚王某甲担任主任的月照信用社。张某乙为感谢崔某甲帮助其亲戚王某甲拉存款，同时也希望崔某甲在今后工作中给予关照，在崔某甲石桥办事处办公室送1万元现金给崔某甲，崔某甲如数收下。
6、2012年中秋节左右，崔某甲任石桥办事处副书记、副主任（主持工作）期间，利用负责石桥片区征地拆迁工作职务便利，帮助立志砂石厂处理征地拆迁事宜，后在六盘水市人民医院对面收受立志砂石厂股东田某现金4万元，后又于2013年初在钟山开发区管委会大楼停车场收受立志砂石厂另一股东誓昌文价值0.8万元的购物卡。
7、2012年年初，石桥村原主任陈某为从预备党员转为正式党员，以便在村委换届选举时能当选村委委员，请崔某甲帮忙在村委换届选举的时候，让其进入石桥村党支部任职，崔某甲同意后，陈某在钟山经济开发区金果建材城附近，以拜年名义送给崔某甲0.6万元现金，崔某甲如数收下。
8、2012年年底2013年年初，崔某甲任钟山经济开发区经济发展局常务副局长期间，因六盘水鸿海建材有限公司在进驻钟山经济开发区过程中，崔某甲负责牵头代办该公司的国土、环保、工商、税务、规划、报建等相关手续，并协调征地拆迁等相关事宜，六盘水鸿海建材有限公司吴某等股东为感谢崔某甲，并想和崔某甲搞好关系得到关照，由股东向明理准备好装有1万元现金和烟酒的袋子，安排六盘水鸿海建材有限公司常务副总韦某在崔某甲经济发展局的办公室将装有1万元现金和烟酒的袋子送给崔某甲，崔某甲如数收下。
案发后，崔某甲如实供述多次收受王某乙、王某丙、赵某甲等人贿赂共计14.6万元及价值0.8万元购物卡，为其谋取利益的犯罪事实，并上交赃款20万元。
另查明，被告人崔某甲根据其亲属提供的信息，于2015年9月14日向公安机关举报故意杀人案犯罪嫌疑人文士德的藏身之处，后在崔某甲家属的配合下公安机关于2015年1月4日将犯罪嫌疑人文士德抓获。
上述事实，被告人崔某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有证人罗某、髙艺珈、谭某、陆某、龙某甲、王某乙、黄某、崔某乙、王某丙、赵某甲、张某甲、龙某乙、贺某、马某、赵某乙、张某乙、王某甲、田某、誓昌文、黎某、陈某、吴某、韦某的证言，交办案件线索通知书、立案决定书、钟山区人大常委会《关于确认许可对崔某甲釆取强制措施的决定》及会议纪要、拘留措施、逮捕决定书、逮捕证，户籍信息，任职文件及工作职责说明，六盘水市纪委《崔某甲违纪违法案说明》，钟山区监察室《收据》，水城县公安局刑侦大队出具的《说明》以及文士德涉嫌故意杀人案的受案登记表、破案经过、抓获经过、批准逮捕决定书、逮捕证、等文书材料以及公安机关对文士德、崔某甲的讯问笔录、对崔某甲姐夫陆某某的询问笔录，钟山区人民检察院反贪局出具的《情况说明》，钟山经济开发区办公室文件《红桥工业园区项目准入及退出办法（试行）》，钟山经济开发区管委会文件《红桥新区2011年领导、部门联系建设项目安排表》，六盘水恒祥运输设备制造有限公司与钟山经济开发区国土资源分局就宗地编号为2011-HQ-11#号国有建设用地使用权出让的相关出让合同、省政府对该片土地的批复文件、丈量情况、成交确认书、王某乙的法人代表身份证明、六盘水恒祥运输设备制造有限公司相关资质材料，六盘水恒森钢材有限公司与钟山经济开发区国土资源分局就宗地编号为2011-HQ-18#号国有建设用地使用权出让的相关出让合同、政府对该片土地的出让批复文件、丈量情况、成交确认书、土地出让金专用票据、张某甲的法人代表身份证明、六盘水恒森钢材有限公司相关资质材料，六盘水恒森钢材有限公司出具的《证明》，六盘水金福瑞商贸有限公司与钟山经济开发区国土资源分局就宗地编号为2011-HQ-13#号国有建设用地使用权出让的相关出让合同、政府对该片土地的出让批复文件、丈量情况、成交确认书、竟买报价单、龙某乙的法人代表身份证明、六盘水金福端商贸有限公司相关资质材料，钟山开发区与六盘水悦祥房屋拆迁有限公司《委托拆迁协议》、《石桥办事处双龙村房屋拆迁明细表》、石桥办事处《报销处理单》、拆迁费《记账凭证》、《收据》、《工委会议纪要》（关于请委托悦祥房屋拆迁有限公司的纪要），石桥办事处在月照信用社开户档案及《情况说明》等证据证实，足以认定。
关于被告人崔某甲及其辩护人的辩解：
1、对辩护人提出崔某甲未利用职务上的便利收受赵某乙1万元，收受陈某0.6万元不构成受贿罪的意见。经查，赵某乙以拜年的名义送给其1万元时，崔某甲就知道赵某乙是悦祥房屋拆迁公司的老板娘，在工作上石桥办事处与悦祥公司有业务往来，崔某甲明知赵某乙送其财物的目的是为提高公司挂靠费，还收受他人财物据为己有。陈某为了转为正式党员，以拜年的名义送给崔某甲0.6万元时，崔某甲当时就知道陈某送其财物的目的。上述事实，且有崔某甲的供述，赵某乙、陈某的证言在案印证。本院认为，被告人崔某甲身为石桥办事处副书记、副主任（主持工作），负责征地拆迁、党务等工作，明知他人给予财物的目的，是要求其利用手中的权力为行贿人谋取特定的利益，崔某甲收取财物后未及时退还，即构成受贿罪。故对该辩护意见本院不予采纳。
2、对被告人崔某甲具有立功情节的辩护意见。经查，崔某甲举报的案件系公安机关在1998年11月3日已立案侦查，崔某甲与该案犯罪嫌疑人有亲属关系，崔某甲在羁押期间通过与家属通信，才知道犯罪嫌疑人的具体藏身之处，并将该线索举报至办案机关，后通过崔某甲家属的配合将犯罪嫌疑人抓获。且有举报信，崔某甲的供述，其亲属陆某某证言，文士德故意杀人一案的诉讼文书材料及崔某甲与亲属往来信件等证据证实。本院认为，被告人崔某甲提供犯罪嫌疑人的具体藏身地点线索是在与亲属信件往来中获得，抓获该犯罪嫌疑人也是由其亲属协助。该举报行为不能认定为立功，对其举报行为应认定为认罪、悔罪表现较好，可酌情从轻处罚。
3、对建议被告人崔某甲适用缓刑的辩护意见。本院认为，被告人崔某甲收受他人贿赂数额较大，次数较多，结合崔某甲的犯罪情节及其社会危害性，不宜适用缓刑。故对该辩护意见本院不予采纳。
综上，本院认为，被告人崔某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计15.4万元，且数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人崔某甲犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人崔某甲在庭审前已主动上缴受贿所得赃款，可酌情对其从轻处罚。对被告人崔某甲的举报行为，可认定为认罪、悔罪表现较好，可酌情从轻处罚。鉴于被告人崔某甲归案后能如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人崔某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年零四个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月26日起至2016年10月25日止；所处罚金，限在本判决生效后十日内缴纳）。
二、涉案赃款15.4万元，依法上缴国库，已上缴的其他款项，由办案机关按规定处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖 笛
人民陪审员 王林鹏
人民陪审员 吴儒舒
二〇一六年六月十四日
书 记 员 谢 昆