安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1225刑初290号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人张继军，男，1982年10月5日出生于安徽省阜南县，汉族，专科文化，案发前系阜南县房产局执法监察大队工作人员，住安徽省阜南县。因涉嫌犯受贿罪于2017年5月23日经阜南县人民检察院决定刑事拘留，次日由阜南县公安局执行刑事拘留，同年6月6日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日由阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人王文峰，安徽阜淮律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检刑诉（2017）222号起诉书指控被告人张继军犯受贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年10月27日、2018年4月2日两次公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人张继军及阜南县法律援助中心接本院通知指派的辩护人王文峰均到庭参加诉讼。期间，公诉机关以补充侦查为由建议延期审理，经本院决定延期审理一次。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控，2016年6月阜南县人民政府决定开展“曾老庄社区及阜地河沿岸棚户区改造项目”，被告人张继军受阜南县房产局委派参与该项目入户调查组工作，具体负责对拆迁指挥部工作人员入户调查登记、丈量时的情况实时摄录，作为认定房屋结构、权属的依据，并入档备查。张继军在调查组对郑某家房屋入户复核时，接受房产局同事张某4（另案）请托，利用自己负责摄像的职务便利，对被录制的简易棚、过道等外观不符合房屋造型的结构采取模糊录制或者选择性录制，对简易棚、过道内以壁纸、地板装饰后符合房屋用途构造的状况详细录制。在张继军的帮助下，郑某家不符合住宅标准的25.5平方米通道面积以住宅性质通过认定并获得补偿174217元（未领取）。郑某姐姐邓某家经过临时加盖装修的143.81平方米简易棚被认定为有效住房面积并获得补偿款832840元。为感谢张继军的帮助，郑某按照之前的承诺，将自己家中26.98平方米的房屋面积取得的回迁安置指标转让给张继军，张继军在以4400元每平方米的价格支付给郑某11.85万元后，以妻子张某5的名义签约置换了一套120平方米的回迁安置房，得到政府补贴款102968元。
就上述指控事实，公诉机关提供了相关证据在卷佐证。据以认为被告人张继军利用职务之便，为他人谋取利益，并收受他人提供的财产性利益，价值102968元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人张继军对起诉书指控的事实及罪名均无异议,并当庭自愿认罪。
辩护人对起诉书指控被告人张继军构成受贿罪的罪名不持异议，但认为被告人具有以下法定、酌定减轻从轻情节：在侦查机关对其询问时，积极主动供述自己的犯罪事实，构成自首；张继军认罪态度较好、悔罪表现明显；以其妻子张某5的名义签约置换的回迁安置房和政府补贴款，由于其意志以外的原因并没有得到，属于犯罪未遂；无前科，系偶犯、初犯；其系为解决住房紧张问题，看到指挥部其他成员骗取回迁安置房，才偶然犯罪的，主观恶性不大。请求法院根据案件事实，本着教育为主、惩罚为辅的原则，结合其具有的从轻、减轻处罚情节，对被告人张继军作出公正判决。
经审理查明：2016年6月阜南县人民政府决定开展“曾老庄社区及阜地河沿岸棚户区改造项目”，被告人张继军受阜南县房产局委派参与该项目入户调查组工作，具体负责对拆迁指挥部工作人员入户调查登记、丈量时的情况实时摄录，作为认定房屋结构、权属的依据，并入档备查。拆迁过程中，位于拆迁范围内的被拆迁户郑某（另案）为了能使其在拆迁过程中利益最大化，通过被阜南县房产局抽调到拆迁指挥部从事拆迁工作的其姨弟张某4（另案）联系指挥部相关工作人员斡旋提供帮助。其间，张某4介绍张继军购买郑某的部分房屋面积，以便取得购买政府回迁安置房资格，获取相应的拆迁补助。同时，张某4受郑某请托，要求张继军在对郑某及其亲属房屋入户复核时采取模糊录制或者选择性录制的方式予以帮助。后郑某家25.5平方米通道面积以住宅性质通过复核组实地入户调查，两次在指挥部会议上被认定为住房；郑某姐姐邓某家经过临时加盖装修的143.81平方米简易棚最终被指挥部认定为有效住房面积。为感谢张继军的帮助，郑某按照之前的承诺，将自己家中26.98平方米的房屋面积取得的回迁安置指标转让给张继军，张继军在以每平方米4400元的价格支付给郑某11.85万元后，以妻子张某5的名义与指挥部签约了一套120平方米的回迁安置房，该回迁安置房实际安置后可以享受政府补贴款102968元。
另查明，被告人张继军在办案机关发现其受贿线索，并通知其接受询问期间，如实供述办案机关已掌握的受贿犯罪事实。张继军以其妻子张某5名义签约的回迁安置资格，在案发后已经被指挥部取消。
上述事实，被告人张继军在开庭审理中亦无异议，并有经庭审举证、质证
阜南县棚户区改造工作指挥部办公室南棚改办（2017）7号“关于印发阜南县棚户区改造项目房屋征收补偿方案（标准版）的通知”、阜南县鹿城镇曾老庄社区（三塔路东侧）及“阜地河沿岸棚户区改造项目房屋征收补偿方案”，曾老庄社区（三塔路东侧）及阜地河沿岸棚户区改造项目房屋征收签约工作预案、“关于调整阜南县阜地河棚户区改造指挥部组成人员名单的通知”，2016-2017年阜南县阜地河棚户区改造C组房屋搬迁补偿安置汇总表、曾老庄社区及阜地河沿岸棚改项目房屋征收补偿安置签约档案要件审查登记表、阜南县国有土地上房屋征收补偿商品房安置协议、房屋征收价格评估分户报告单、承诺书、张某5身份证户口本复印件、阜南县棚户区房屋征收调查表、被征收房屋平面示意简图，被征收人为张某2、郑某的曾老庄社区及阜地河沿岸棚改项目房屋征收补偿安置签约档案要件审查登记表、房屋征收货币补偿安置协议书、房屋征收价格评估分户报告单、承诺书、身份证户口本复印件、阜南县棚户区房屋征收调查表、被征收房屋平面示意简图，中国农业银行活期存折明细账单，阜南县人力资源和社会保障局“证明”、事业单位工作人员正常晋升薪级工资审批表、事业单位工作人员岗位变动增加工资审批表、阜阳市事业单位工作人员年度考核登记表、阜南县事业单位工资标准审批表，户籍证明，到案经过，阜南县人民检察院反贪局“说明”、“情况说明”，阜南县阜地河棚户区改造项目指挥部“情况说明”、会议记录，证人郑某、邓某、张某2、胡某、张某3、马某、郭某、曾某、朱某、崔某、郝某、张某4，被告人张继军供述等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为：被告人张继军利用其被抽调到阜地河棚户区拆迁指挥部入户调查复核的职务之便，收受郑某提供的财产性利益，其行为已构成受贿罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人张继军犯受贿罪，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人张继军之妻张某5被取消回迁安置资格，其获取的财产性利益因其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可从轻处罚。辩护人此节辩护意见与审理查明事实相符，本院予以采纳。被告人张继军是在办案机关掌握了受贿线索，通知其接受询问时到案，不具备投案的主动性，不能认定为自首；但其到案后如实供述办案机关掌握的线索所针对的犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚。辩护人此节辩护意见与审理查明事实不符，本院不予采纳。辩护人关于被告人张继军系初犯、偶犯，认罪态度较好等相关辩护意见与审理查明事实相符，本院予以采纳。为惩罚犯罪，保护国家工作人员的职务廉洁性不受侵害，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人张继军犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月24日起至2018年5月23日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 峰
审 判 员 李可众
人民陪审员 杨 梅
二〇一八年四月九日
书 记 员 刘美子
附本案适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑
事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。