山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）任刑初字第559号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人傅某甲，因涉嫌犯贪污罪于2014年6月10日被刑事拘留，同年6月24日被依法逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人李战利，山东圣和律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉（2014）357号起诉书指控被告人傅某甲犯贪污罪，于2014年9月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月14日、11月27日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员侯红梅出庭支持公诉，被告人傅某甲及其辩护人李战利到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：
1、济宁市任城区唐口街道办事处自来水改造期间，任城区财政拨付付村改造款20000元，由街道统一扣除水井变频柜和施工费约8000元后，余款11215.4元被被告人傅某甲与付村原村主任傅某乙于2008年1月29日领取，扣除村租用变压器费用1400元后，被傅某甲以不入账的方式将该笔钱款据为己有，后傅某甲以个人名义借给傅某乙5000元。
2、2013年10月29日，济宁市任城区人口和计划生育局拨付给付村村级服务室改造补贴5000元，被被告人傅某甲以不入账的方式据为己有。
对于指控的事实，公诉机关当庭讯问了被告人傅某甲，出示并宣读的证据有：1、户籍证明、职务情况证明、报销单、举报信、情况反映、谈话记录、记账凭证、欠条、记账明细表、收款收据等书证；2、证人付某、傅某乙、傅某丙、郑某的证言；3、被告人傅某甲的供述与辩解；4、视听资料。公诉机关认为，被告人傅某甲作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，侵吞国家改造款、补贴金共计14815.4元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人傅某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。辩护人李战利提出的辩护意见是：被告人傅某甲的行为属于违反财政纪律，且村里尚欠傅某甲的款，其不构成犯罪。理由是：起诉书指控的第1起犯罪，虽然被告人将款存入自己的账户，但该款已为村里公务支出；指控的第2起中，郑某领款后自己留了2000元，交给被告人3000元也已被被告人为公务支出。同时提供以下证据证实被告人为公支出款应予扣除：1、关于唐口镇付村村委会换届离任报告证明该村借傅某甲款8692元；2、单据两张证实傅某甲为党员垫付党费50元；3、中国联合网络通信有限公司单据10张，证实傅某甲共垫付800元通信费；4、单据23张，证实傅某甲为村里垫付电费等共计9178.21元；5、单据29张，证实傅某甲为村里垫付餐费5727元；6、单据16张证实傅某甲之妻郑某为本村垫付费用1859.6元。
经审理查明：被告人傅某甲于2004年至2011年任济宁市任城区唐口街道付村党支部书记，2011年至今任该村党支部委员，主持全面工作。
1、2008年，济宁市任城区财政拨付给唐口街道办事处付村自来水改造款20000元，由街道统一扣除水井变频柜和施工费约8000元后，余款11215.4元被被告人傅某甲与付村原村主任傅某乙于2008年1月29日领取，扣除村租用变压器费用1400元后，下余款被被告人傅某甲以不入账的方式将据为己有，后傅某甲以个人名义借给傅某乙5000元，并由傅某乙向其出具了欠条。
2、2013年10月29日，济宁市任城区人口和计划生育局拨付给付村村级服务室改造补贴5000元，被告人傅某甲安排计生专职人员郑某（傅某甲之妻）领取后，被被告人傅某甲以不入账的方式据为己有。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、综合证据：
1、书证：
（1）被告人傅某甲的户籍证明证实其出生于1977年11月8日。
（2）济宁市任城区唐口街道党工委出具的职务情况证明被告人傅某甲任付村党支部委员，主持支部全面工作，其工资待遇按村党支部书记待遇由街道财政发放。
（3）报销单一宗证实：2011年后傅某甲未被明确选举为村党支部书记，但2012年以后的一系列报销单据上的审批人均系傅某甲，能够印证其职务情况。
（4）举报信、情况反映一宗证实本案案发情况。
（5）被告人傅某甲的悔过书证实：其承认与村主任傅某乙分了自来水改造剩下的资金，自己得到5000元并花销了；2014年3月份计生办下来的5000元奖金，也被其拿了放自己家里了。
2、视听资料
光盘一张，系询问傅某丙同步录音录像。
关于被告人傅某甲贪污自来水改造款11215.4元的事实有以下证据证实：
1、书证：
（1）山东省财政厅、山东省发展和改革委员会、山东省水利厅等部门的文件对于自来水改造款的来源、性质能够证实。
（2）记账凭证一宗、现金支票及存根一张证实：村村通自来水工程2008年完工后，唐口街道办事处以银行支票方式拨付农村代理财务委托代理中心，付村的11215.4元已于2008年1月29日从该代理中心领取，记账凭证与支票存根上均有傅某甲签名。
（3）存款凭证一张及银行账户明细结果一份证实：领取上述11215.4元现金的同日，傅某甲往其账号尾号为3393的银行账户里存入11215.4元。
（4）傅某乙书写的欠条一张：今欠傅某甲现金5000元整。
2、证人证言：
（1）、证人傅某乙的证言能够证实2008年其与傅某甲经手从镇里领取了11215.4元的自来水改造款，其中，傅某甲给了其1400元村里租用变压器的钱，其又给傅某甲要了5000元，并打了欠条的具体情况。
（2）证人傅廷锋的证言能够证实其自2008年1月至今任付村党支部委员、会计管理村里的账目期间，对11215.4元自来水补助款的事情不清楚。
（3）证人傅某丙的证言证实：其自2011年任付村党支部委员、现金出纳，傅某甲系村党支部书记，傅廷锋任村会计。村里的开销需由其与傅某甲、傅廷锋三人签字方可报销。
（4）被告人傅某甲的供述证实：2002年至2003年其任唐口街道办事处付村支部委员，2004年4、5月份至今任该村党支部书记负责村里的全面工作。2008年和傅某乙一起领取了11000余元的水井改造剩余款后全部存入其个人账户，给了时任村主任的傅某乙1400元村里租用变压器的钱，后在家中给了傅某乙5000元，傅某乙给其打了欠条，余下的5000元其未下账而是用于个人生活开销了。
关于被告人傅某甲贪污计生服务室改造补贴5000元的事实有以下证据证实：
1、书证：
（1）记账明细表一张、收款收据一张证实：2013年10月17日，唐口街道办事处账目上显示有5000元村级服务室建设补贴入账，2013年10月29日，付村从唐口街道计生办以现金形式领取计划生育服务室改造补贴金5000元，有单位负责人傅某甲的签字。
（2）付村现金日记账一张、记账凭证一张证实：2013年1月14日记账显示，付村买计生用品、修服务室花费10836元。
（3）唐口街道计划生育办公室证明证实2013年10月区计生局拨付付村街道村级计生服务建设补助资金5000元于2013年10月29日由该村计生专职郑某持村收据领取。
（4）账证一张证实：任城区人口和计划生育局2013年10月17日支出村级服务室建设补贴5000元。
（5）付村村级财务收款收据证实2003年10月29日付村从唐口街道计生办领取了5000元（现金）计划生育服务室改造补贴金的凭证，上有单位负责人傅某甲、经手人傅廷锋的签名。
2.证人证言
（1）证人傅某丁的证言证实2013年10月29日，傅某甲让其开具的计生服务室改造补贴金领取单据，交给傅某甲了，钱领没领回来其不知道，没有计入村的收入账。同时证实村里都不知道傅某甲领取5000元这件事，也没有将这些钱用于付村村集体的开支。
（2）证人郑某的证言证实其系傅某甲的妻子，2012年年底或2013年年初，村计生服务室进行了维修。2013年9月份，区计生局对计生服务室验收完拨付了改造补偿款，傅某甲安排其找傅廷锋开了单子到镇里领回了5000元交给了被告人傅某甲。因其给服务室买东西花了六七百元，傅某甲给了其买东西的钱，这笔钱怎么走的账不清楚，其看到傅某甲把单子放家里了。
（3）证人傅某丙的证言证实其自2011年任付村党支部委员、现金出纳，傅某甲系村党支部书记，傅廷锋任村会计。村里的开销需由其与傅某甲、傅廷锋三人签字方可报销。镇里的拨款，由傅廷锋开具收据，其与傅廷锋领来后钱放在其家里保管。其知道2013年区计生局的时候检查村里的卫生室，但没有经手给村的奖励，也没有人给其说过计生奖金的事。
3、被告人的供述与辩解
被告人傅某甲的供述证实：2013年，任城区卫生局到其村检查计生室条件达标，拨付给村里5000元，其妻子郑某是村里的计生专职，她找傅廷锋开的收据去领的钱，领回来5000元交给了傅某甲，后来报账时没报这笔钱的收入。这5000元还有傅廷锋知道。
上述证据，经庭审举证质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人傅某甲身为村基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作过程中，利用职务上的便利，侵吞国家改造款、补贴金共计14815.4元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人傅某甲到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人傅某甲的亲属能主动代其退赔赃款，可视为被告人有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。对于辩护人李战利提出的辩护意见，本院认为：1、关于唐口镇付村村委会换届离任报告证明该村借傅某甲款8692元，该款只能证实付村是借的被告人傅某甲的款，是一种民事借贷行为，其可以另行主张权利，与本案认定的事实无关；2、关于辩护人提出的被告人傅某甲为党员垫付党费50元，该笔欠款属个人欠款，与本案认定的事实无关；3、关于辩护人提出的傅某甲垫付的800元通信费，无其他证据佐证该款应系为公支出而在贪污数额中扣减；4、关于辩护人提出的被告人为村里垫付电费等共计9178.21元，既无法证实该款系为公支出，也无法证实单据的真实性，亦无法证实该款系被告人所垫付；5、关于被害人提出的被告人为村里垫付餐费5727元，该组单据既不能证实被告人傅某甲已实际消费，又不能证实系为公支出的费用且均非正式发票，与本案认定的事实无关；6、关于辩护人提出的被告人之妻郑某所垫付的费用1859.6元，与本案认定的被告人贪污的事实无关。故对于其辩护意见不予采纳。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项，第九十三条第二款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人傅某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月10日起至2015年6月9日止。）
二、追缴被告人傅某甲贪污所得赃款一万四千八百一十五元四角上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于山东省济宁市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 军
审 判 员 吴智慧
人民陪审员 刘 波
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 刘子辉