河北省唐山市丰南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0207民初1186号
原告王绪生，男，汉族，1963年3月20日生，现住。
原告王秀玲，女，汉族1961年2月22日生，现住。
原告于亚静，女，汉族，1986年6月12日生，。
原告王宇菡，男，汉族，2009年7月25日生，。
四原告共同委托代理人赵晓明，河北陈大为律师事务所律师，执业证号11302200310103430。
被告唐山市唐曹公路管理有限公司，住所地丰南唐柏路孟庄村北，统一社会信用代码911302825909876416。
负责人郑凯，职务经理。
委托代理人王斌，河北鸿翔律师事务所律师11302200210474188。
被告天津市公路工程总公司，住所地天津市和平区解放北路9号，统一社会信用代码91120101103199980Q。
负责人郭子杰，职务经理。
委托代理人曹印忠，公司员工。
被告唐山公路建设总公司，住所地唐山市路北区韩城镇后新庄村北，统一社会信用代码91130200104759695R。
负责人李东辰，职务经理。
委托代理人宣少义，河北佳诚律师事务所律师执业证号11302201410968120。
委托代理人郭玉东，公司员工。
被告唐山市丰南区交通运输局，住所地唐山市丰南区205国道河涧路口，组织机构代码00029130。
负责人李国平，职务局长。
委托代理人赵健，公司员工。
原告王绪生、王秀玲、于亚静、于宇菡与被告唐山市唐曹公路管理有限公司、天津市公路工程总公司、唐山公路建设总公司、唐山市丰南区交通运输局健康权纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员么文国、张鹏、代理审判员孟德玉组成合议庭公开开庭进行了审理。四原告王绪生、于亚静、王宇菡、王秀玲的共同委托代理人赵晓明与被告天津市公路工程总公司的委托代理人曹印忠、唐山市唐曹公路管理有限公司的委托代理人王斌，唐山公路工程建设总公司的委托代理人宣少义、郭玉东、唐山市丰南区交通运输局的委托代理人赵健均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四原告诉称：原告王绪生系死者王立明父亲、王秀玲系王立明母亲、于亚静系王立明妻子、王宇菡系王立明儿子。2015年10月10日，王立明驾驶小货车（核定载客2人）在唐曹公路“唐海线孙家坨段”，由于被告和追加被告没有安装桥梁护栏和警示标志，造成王立明死亡、于雅静受伤骨折以及车辆”小货车烧毁、报废的严重后果。虽然丰南区交通警察大队“冀公交认字【2015】第00525号”道路交通认定书，认定王立明承担本次交通事故的全部责任，由于原告的人身损害（一死一伤）与被告没有尽到法定义务有直接因果关系，依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第九条，被告唐山市唐曹高速公路管理有限公司应当承担未尽管理维护义务的责任；依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第十一条，唐山公路建设总公司没有履行发生事故标段应当安装而未安装防护栏和挡光板、警示标志应当承担施工致使道路存在缺陷并造成交通事故的责任。天津市公路工程总公司没有在2012年底完工，完善好一切符合条件的交通设施，应当承担施工致使道路存在缺陷并造成交通事故的责任；依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第十条，道路管理者未尽防护警示义务丰南区人民政府交通运输局理应承担赔偿责任，因此原告向事故发生地丰南区人民法院提出起诉，请求判决被告和追加被告承担本次事故的全部赔偿义务，并互负连带责任：1、王立明的死亡赔偿金11051元/年*20年=221020元；2、丧葬费26204元；3、精神抚慰金5万元；4、被扶养人生活费（儿子王宇菡抚养到18岁，9023元/年*12年=108276元，母亲现年56岁，9023元/年*20年=180460元）。4、于亚静受伤医疗费用（医疗费17260元、误工费一年，2800元/月*4=11200元、护理费1000元、交通费1000元、住院伙食补助费50元/天*10=500元、二次手术费6000元）。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题解释》第十五条（二）要求被告赔偿报废汽车重新购置费36500元。综上所述，恳请丰南区人民法院依法判决被告和追加被告唐山公路建设总公司共同赔偿原告659420元人民币，互负连带责任并承担本案诉讼费用（3400元）。诉请：1、判决被告给付王立明死亡、于亚静受伤人身损害赔偿金、医疗费、丧葬费、精神抚慰金等659420元人民币。被告和追加被告互负连带责任。2、判决被告和追加被告承担本案诉讼费用。在诉讼过程中四原告变更诉讼请求如下：1、王利明死亡赔偿金按照11051元*20年=221020元；2、丧葬费26204元；3、被扶养人生活费王宇菡按照9023*12岁=108276元；4、母亲王秀玲，58岁：9023*20年=180460元5、医疗费17260元，6、误工费9600元/年*4个月=11200元；7、护理费住院天数10天，2人护理，由6000元变更为1000元，8、交通费1000元，9、住院伙食补助费由1500元变更为10天*50元/天=500元，10、增加二次手术费6000元；报废汽车由40000变更为34500元。总诉请由620000元变更为659420元。
被告唐山市唐曹公路管理有限公司代辩称：1、唐曹公路是事故发生路段施工的发包人，该工程路面主体工程发包给天津市公路工程总公司，附属安全设施发包给唐山公路建设总公司，按照招投标文件及合同约定，施工期间发生的第三者人身伤害等事故责任由承包方负责。王立明发生交通事故时该工程处于施工阶段，因此按照合同约定，即使道路方要承担责任，也应承包人唐山公路建设总公司承担。2、按照招投标文件及合同约定，施工单位应投保建设工程一切险，该险种保障本案类似的事故责任。3、本案事故的发生是交通事故，王立明驾驶车辆发生交通事故与道路状况以及安全防护设施没有关系，该事故的发生，无论与发包方、承包方均无因果关系，王立明作为无对方车辆的单方肇事主体，只能通过保险理赔获得赔偿，而不应将唐曹公路等被告告上法庭。4、事发路段属于改建工程，事发当时处于无断交施工，无论是公路的管理方还是施工方均尽到了充分的安全防护、警示提醒等义务，王立明发生交通事故的责任在其本人。
被告天津是公路工程总公司辩称：1、答辩人负责路基桥涵施工，不是安全设施的中标人。2、事故所在地完工并交工时间是2014年6月20日，事故发生时间是2015年10月10日。3、被答辩人起诉答辩人没有法律依据。
被告唐山市丰南区交通运输局辩称：1、答辩人单位属于国家行政管理机关，此事故与答辩人无关，该路段属于国省干道。2、答辩人既不是该路段施工发包人也不是施工人，此事故与答辩人无关。3、被答辩人起诉答辩人没有法律依据，请贵院依法驳回答辩人的起诉
被告唐山公路公路建设总公司辩称：1、本案事故发生时正处于施工期间，王立明驾车进入施工区域，应对事故结果承担责任。2、我公司对安全设施的施工系根据上一道工序的施工进度及单位安排进行，事发时我公司并未开始施工，因此相关管理责任不应由我公司承担。3、现行行业标准和技术规范并未要求我公司对尚未施工的项目进行安全防护，本案路段长达50余公里，全线的防护在现实上也不可能。4、本案项目于2015年12月28日通过交工检测，根据检测意见，经建设单位法人验收后，本案道路才可进行开通，因此事发时并未存在全面开放的情况。5、事发涵洞处的安全护栏，长度仅占涵洞一半左右，从现场看，我公司已将安全护栏施工完毕，也难以阻止本案事故的发生。
经审理查明：原告王绪生系死者王立明父亲、王秀玲系王立明母亲、于亚静系王立明妻子、王宇菡系王立明儿子。2015年10月10日19时45分，王立明驾驶轻型普通货车沿唐海线由北向南行驶至唐海线孙家沙坨路口时，驶入公路西边沟内造成车辆燃烧致王立明当场死亡、于亚静受伤，车辆受损的交通事故。此事故经丰南区交警大队认定王立明承担事故全部责任，于亚静无责任。虽然丰南区交通警察大队“冀公交认字【2015】第00525号”道路交通认定书，认定王立明承担本次交通事故的全部责任。唐山市唐曹公路管理有限公司将事故路段路基施工承包给天津市公路工程总公司，路基施工完成。唐山市唐曹公路管理有限公司将事故路段安全设施工程承包给唐山公路建设总公司；唐山市唐曹公路管理有限公司并对该路段安全防护设施做了设计图纸和安装示意，施工期限240天。事故发生时未安装完工。被告唐山公路工程建设总公司在未断交施工过程中没有安装桥梁护栏和警示标志且有防护设施安装不完整。另由于被告唐山市唐曹公路管理有限公司对该事故路段工程由派驻专业监理人监理;未断交施工过程中没有安装桥梁护栏和警示标志且有防护设施安装不完整造成王立明所驾车辆翻入沟内致其死亡、于雅静受伤骨折以及车辆”小货车烧毁、报废的严重后果。其他各被告与事故不存在关联性。
以上事实，有双方陈述、事故认定书、尸检报告书、注销户口证明书、车辆购置发票、驾驶证，原告于亚静的住院病例、住院收费收据、门诊收费收据、用药明细表、诊断证明书、出院证、转院说明、刘娟、王娜的陪护看护费收据、收入证明、村委会证明两份、各原告的身份证、户口本、救护车费票据、交通费票据一页、各方施工合同等证据予以证实。
本院认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条：“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定:“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；”本案原、被告之间属于机动车与非机动车之间交通事故责任纠纷，且属于机动车一方责任，唐山市丰南区公安交通警察大队对此事故做出的责任认定，与法无悖，且双方无异议，本院予以认定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条规定：“道路施工作业或者道路出现毁损，未及时设置警示标志、未采取防护措施或者应当设置交通信号灯……致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相应职责的单位应当依法承担赔偿责任。”之规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条“道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。……”之规定，唐山公路建设总公司未能在未完成的公路施工中设置安全防护措施，应当承担相应的过错责任，唐山市唐曹公路管理有限公司未尽到监督、监管职责，亦应承担相应的过错责任。另依据《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第八条、第十四条之规定由被告唐山市唐曹公路管理有限公司、唐山公路工程建设总公司承担连带责任。依据上述规定，原告对死亡赔偿金、丧葬费、于亚静的医药费、住院伙食补助费的请求，证据充分，对精神损害抚慰金的请求亦合理，本院应予以支持；原告对误工费的请求，本院按其受伤前的月平均2800元工资标准自受伤之日的误工时间六周予以支持；对护理费的请求，为住院期间的按河北省2015年度人身损害赔偿标准中居民服务业年收入标准予以支持；对被抚养人生活费的请求，本院按照河北省2015年人身损害赔偿标准中农村居民人均年可支配收入和人均年生活消费支出标准予以支持；对交通费的请求，虽未提供相应证据，但依据其伤情、住院、出院、复查等实际情况，请求数额并不过高，本院予以支持500元。二次手术费实际发生后另行起诉。车辆损失费现无损失证据证实，待损失确定后可另行起诉。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第八条、第十四条、第十六条、第十九条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、第一百零五条，《中华人民共和国保险法》第六十五条以及最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题》的解释第十六条、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题》解释的相关规定，判决如下：
一、被告唐山市唐曹公路管理有限公司、唐山市公路工程建设总公司连带按10%责任赔偿原告损失人民币46440.8元。于本判决生效后三日内履行。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币3400元，由被告唐山市唐曹公路管理有限公司、唐山市公路工程建设总公司各负担340元，由原告王绪生、于亚静、王宇菡、王秀玲负担3060元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按未上诉处理。
审 判 长 么文国
审 判 员 张 鹏
代理审判员 孟德玉
二〇一七年二月二十日
书 记 员 姜 倩
附：原告王绪生等损失计算明细表
死亡赔偿金11051元/年×20年=221020元；
丧葬费26204元（52409÷2=26204.5元）；
精神抚慰金50000元(酌定)；
被抚养人生活费144368元【（王宇菡抚养到18周岁：9023元/年×12年及王秀玲抚养20年中的12年9023元/年×12年=108276）+王秀玲抚养20年9023元/年×8年÷2=36092元）】
于亚静的医药费17208.85元；
6、住院伙食补助费360元（40元/天×9天）；
7、误工费3920元（2800元/月÷30×42天）；
8、护理费827元（33543元/年÷365天×9天）；
9、交通费500元（酌定）；
合计人民币464407.85元。