湖北省武汉市江岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0102民初4571号
原告（反诉被告）：祝雅君，女，1986年11月28日出生，汉族，住武汉市黄陂区。
委托�讼代理人：万玉兰（特别授权代理），女，系祝雅君母亲，住武汉市黄陂区。
被告（反诉原告）：武汉盛源汽车客运有限公司，住所地：武汉市江岸区联合村12号。
法定代表人：周敏，执行董事。
委托诉讼代理人：章精哲（特别授权代理），男，武汉盛源汽车客运有限公司员工，住武汉市江岸区。
委托诉讼代理人：黄晨（特别授权代理），湖北得伟君尚律师事务所律师。
原告祝雅君诉被告武汉盛源汽车客运有限公司（以下简称盛源公司）合同纠纷一案，本院于2017年6月6日立案受理后，依法适用普通程序进行审理。被告盛源公司提出反诉，本院依法受理并与本诉合并审理。本院于2018年4月13日公开开庭审理本案，原告（反诉被告）祝雅君的委托诉讼代理人万玉兰，被告（反诉原告）盛源公司的委托诉讼代理人章精哲�黄晨到庭参加诉讼。因案情复杂、双方争议较大，本案经本院院长批准延长审理期限六个月。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）祝雅君向本院提出诉讼请求：1、确认盛源公司代购代缴每月“收费收据”金额总数里面包含“机动车辆保险费用”每月650元（人民币，下同）真实性；2、判令盛源公司出具2011年至2016年期间代购“机动车辆保险费用”实际金额税务发票；3、退赔从2011年到2016年期间实际代购“车辆保险费”多收少买差额10,000元，实报实退；4、本案诉讼费用由盛源公司承担。诉讼过程中，原告（反诉被告）祝雅君变更第2、3项诉讼请求中的期间为2009年至2016年。原告（反诉被告）祝雅君增加诉讼请求：1、要求盛源公司赔偿因未购买不计免赔给我造成的2009年至2016年期间的损失；2、盛源公司将车辆转移登记至我名下。事实与理由：我从2013年4月在�源公司签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，后因2013年刹车门事件由政府免费更鄂Ａ×××××9号绿色出租车至今。盛源公司出具的《车辆缴费金额认定书》单项里含“机动车辆保险”费用每月650元，计全年“机动车辆保险”费用7,800元，并有盛源公司出具代购代缴的“收费收据”来证明我已经实际交费这个过程完整。从2011年机动车（强制、商业）保险保险单上显示盛源公司为鄂Ａ×××××号车及现车号鄂Ａ×××××号代购投保金额平均值每年为4,400元左右，可以证明盛源公司在代购“车辆保险费”中存在多收少买的事实。综上所述，根据《中华人民共和国保险法》的规定，保险业务由依照本法设立的保险公司以及法律、行政法规规定的其他保险组织经营，其他单位和个人不得经营保险业务。盛源公司违背了上述规定。另发生交通事故发生后，我先行赔付，然后将票据交给盛源公司找保险公司理赔，理赔款付给盛源公司，该公司再交给我。因盛源公司未购买不计免赔率，导致每次交通事故时，保险公司赔偿的金额低于我向受害方赔偿的金额，即500元的免赔和20%的不计免赔产生的差额。机动车办理登记不是所有权的登记，我支付210,000元购买车辆及30,000元过户，后响应政府号召才改为承包合同，车辆各设施及附件全部由我出资购买，应将车辆变更登记至我名下。为此，我提起诉讼。
被告（反诉原告）盛源公司辩称：1、我公司按行业标准收取每月650元的保险费，收费真实，该费用包含在承包费中，并不是代收代缴；2、我公司是车辆所有权人，具有自主选择投保险种、金额的权利，我公司按行业协会标准及合同的约定收取，在车辆发生事故后承担相应赔偿责任，并未损害祝雅君的利益，其关于保险费的请求及损失，不应得到支持；3、绝对免赔额是保险公司根据出险情况确定的固定金额，不计免赔率我公司根据行业协会标准已经购买；4、所有权登记证书及相应权利凭证能证明车辆所有权归属，公安部的规范性文件形成时间较久，应以《中华人民共和国物权法》的规定为准，祝雅君主张将车辆转移登记至其名下没有法律依据。综上，请求法院根据事实作出裁判。
被告（反诉原告）盛源公司向本院提出反诉请求：1、祝雅君立即向我公司返还车号为鄂Ａ×××××的爱丽舍绿/白出租车及该车附属设备（即顶灯、计价器）、运营证照（即行驶证、道路运输证）；2、祝雅君按原确定的月承包费标准赔偿我公司占有使用费至返还车辆之日止，庭审中明确为2016年2月至2017年7月为4,027元/月（税费377元、车辆保险费650元、副班费100元、企业收益1,550元、座套制作及更换费40元、车辆折旧1,278元、ETC路桥费42元、清退个人所得税10元），2017年8月至12月为3,629元/月（税费396元，车辆保险费650元，车辆折旧费1,278元，车辆购置利息305元，管理收益1,000元），2018年1月至今为3,587元/月（同上，取消ETC路桥费42元）；3、祝雅君承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2013年4月2日，祝雅君与我公司签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，由祝雅君承包我公司车号鄂Ａ×××××的出租汽车从事客运出租汽车经营，合同期限至2013年12月31日止。合同到期后，双方未签订新的经营合同，但祝雅君一直占有、使用涉案车辆至今，并按原经营合同约定支付承包费用至2016年1月，即4,027元/月。之后祝雅君以种种理由拒不向我公司继续支付月承包费，为此我公司多次交涉、催促，要求其限期交纳，但至今未予交纳。我公司对涉案出租车依法享有所有权，祝雅君在经营合同到期后，继续�涉案出租车占有、使用、收益的行为，已经严重违反了《物权法》等有关法律、法规的规定，损害了我公司的合法权益。为此，我公司提起反诉。
原告（反诉被告）祝雅君针对反诉辩称：1、我提起的是保险诉讼，盛源公司提出的反诉不应一并审理。2、出租车、顶灯、计价器等都是我自己花钱买的，盛源公司没有出钱，行驶证上的登记车主不代表是所有权人，谁投资谁受益，车辆首期付款和银行利息都是我在交。3、盛源公司违规收取承包费，我只承认其中按规定收取的费用，保险费650元显然不合理，我每月交的规费中已含有购车款贷款利息；2016年之前打印票据的费用，都含在规费中，但盛源公司又另外重复收费；副班费200元、企业收益金超过1,000元也不合理，2006年起就应按这个标准。4、出租车经营权和车辆都是我出资购买，经营权是属于国家的，后为�于管理将车辆登记在盛源公司名下，但是车辆费用是我每月在还，我还完五年车辆就是我的。
经审理查明：编号420008310422的机动车登记证书载明，机动车所有人盛源公司，登记日期2013年4月19日，车号鄂Ａ×××××、车型DC7160LYAM、颜色绿/白、发动机号5651015、车架号LDC703L27D1479980，品牌类型东风雪铁龙小型轿车。
2013年4月20日，发包方盛源公司（甲方）与承包方祝雅君（乙方）签订《武汉市客运出租汽车经营合同》，约定：甲方提供一辆具备经营资格、营运证照齐全、设备完好的客运出租汽车（基本信息即上述机动车登记证书所载）给乙方承包，乙方承包甲方车辆从事客运出租汽车营运活动，安全行使、文明服务，接受甲方管理；甲方拥有客运出租汽车经营权的使用权和车辆产权，乙方享有扣除营运成本和交纳承包费后的收益权；本合同有效期为8�，自2013年4月19日起至2013年12月止；甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金20,000元，合同终止，乙方未违反合同约定，甲方将本金和合同终止时银行活期存款利息一次性退还给乙方；甲方向乙方按月收取承包费，每月承包费4,700元，承包费项目包括税（费）、经营权有偿出让金，车辆折旧，车辆保险费，养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险费，车费发票、耗材、座套及清洗费，甲方管理收益和投资收益；乙方应在每月1日至25日期间向甲方一次性交清月承包费；本合同期内如遇税（费）、车辆保险费、社会保险费和租价调整等因素，承包费按行业协会协商确定的标准，相应调整执行，具体标准在补充协议中明确；本合同有效期内，车辆燃、润油费和车辆维修、保养费由乙方承担；甲方根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国道路交通�全法》等相关法律法规，以及行业管理部门和行业协会的要求，办理车辆保险的投保和续保手续，包括车辆损失险、第三者责任险、车上责任险、玻璃单独破碎险、自燃损失险和全车盗抢险；乙方有权拒付甲方收取本合同约定以外或甲方未能出具财务签章收据的费用，并向有关管理部门投诉；乙方逾期3天未交纳月承包费的，甲方可以单方解除合同；甲方或乙方单方解除本合同、本合同期满，合同终止；本合同期满前30天，甲乙双方可协商期满后是否续签经营合同，在同等条件下，乙方有优先续约权；本合同终止之日起3天内，甲乙双方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，乙方交回营运证照、车辆及附属设备，甲方对其进行验收；乙方不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每逾期1天，乙方按拖欠费用总额的3‰向甲方支付滞纳金。同日，祝雅君在盛源公司《承包费分解表》上签字，载明：旧车号AXC1**，新车号AX3A**，承包费4,700元，费用分解：税费407元、桥票42元、经营权有偿出让金533元、保险费650元、车辆折旧1,278元[（车价68,870元+购置税5,886元+计价器1,549元+证照费265元+计价器数字传感器85元）/60个月]、车座套费40元、企业收益1,550元、副班费200元。合同签订后，祝雅君依约向盛源公司交纳保证金20,000元，双方均依约履行。
合同到期后，双方没有签订新的承包经营合同，承包费按原约定执行。因国家政策调整等原因，双方承包费在2016年1月按4,027元/月（税费377元、车辆保险费650元、副班费100元、企业收益1,550元、座套制作及更换费40元、车辆折旧1,278元、ETC路桥费42元、清退个人所得税减10元）履行，祝雅君自2016年2月未再交纳承包费，但占有、使用鄂Ａ×××××出租车营运至今。
《机动车交通事故责任强制保险单》《机动车商业保险保险单》显示：鄂Ａ×××××号出租车2015年4月20日至2016年4月19日期间的交强险保险费为1,620元、代收车船税360元、商业险保险费为5,274.87元；2016年4月20日至2017年4月19日期间的交强险保险费为1,800元、代收车船税360元、商业险保险费为4,433.88元；2017年4月20日至2018年4月19日期间的交强险保险费为1,620元、代收车船税360元、商业险保险费为4,431.57元。
另查明：武汉市出租汽车暨汽车租赁协会《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）公布的企业承包经营收费项目、标准如下：1、税费每月489.60元/车，具体为营业税及附加249.20元/月·辆、车船使用税35元/月·辆、个人所得税130元/月·辆、车辆路桥通行费41.70元/月·辆、车辆各项检测费用（含机动车辆安全检测费、车辆技术等�检测费、计价器检定费、拓印费、灭火器）33.70元/月·辆；2、经营权有偿出让金每月533元/车；3、车辆保险费每月650元/车；4、车辆折旧每月1,280.37元；5、社会保险费，是指企业按照国家劳动保障法律法规的规定与司机签订劳动合同，参加社会保险，按时缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，2009年7月1日至2010年6月30日的标准为每月443.51元/人（未含驾驶员个人缴纳部分）；6、车费发票及耗材每月90元/车；7、座套制作及清洗更换费每月40元/车；8、天然气设备折旧及收益，是指原以汽油或柴油为燃料的出租汽车，由企业出资改装增加以压缩天然气为燃料的设备所需的费用在其预计使用年限中分配的余额，及改装后节约成本增加的部分收益，标准为每月200元/车，此项费用自车辆改装后的次月起开始收取；9、企业收益每月1,550元/车；10、受聘驾驶员管理服务费，�指经营企业将所属受聘驾驶员纳入企业统一管理，并为其提供办理证照、教育培训考核和处理应急事件等方面的费用，其额度为每月200元/车（此项费用由受聘驾驶员缴纳）。
武汉市人民政府2017年7月27日印发《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规[2017]30号），规定：驾驶员与巡游企业签订劳动合同的，由巡游车企业按照社会保险有关规定为驾驶员缴纳社会保险费；签订经营合同的，由驾驶员在社会灵活就业窗口缴纳社会保险费；巡游车车辆保险由企业统一购买，按照国家商业车险费率改革的要求，自本通知实施之日起，驾驶员可依据保险公司出具的车辆保险单据向企业缴纳保险费；也可与企业协商，将保险费纳入承包费；企业全额出资购买车辆的，企业收益按照不高于1,000元/月的标准进行调整；企业承包费包括税费（含增值税、增值税附加、车船使用税、个人所得税、路桥通行费）、车辆及附属设施折旧、车辆购置利息、企业收益等；企业承担车辆及天然气设备年审、座套清洗、发票打印耗材费用；实行单班承包经营的月承包费，2015年12月31日以前的月承包费，按照企业与驾驶员签订的承包经营合同执行；2016年1月1日至本通知实施之日的月承包费，在原合同的基础上，副班驾驶员管理费一般每人不超过100元；天然气设备折旧及收益满5年不再收取；合同违约金一般不超过3,000元；安全（服务）保证金一般每车不超过20,000元，合同终止后，按合同约定退还驾驶员；企业实际收取的月承包费中包含有社会保险费的，企业应当按照社会保险有关政策规定和合同约定为驾驶员缴纳社会保险费；企业实际收取的月承包费中没有包含社会保险费的，由驾驶员个人缴纳社会保险费。
审理中，盛源公司自认应向祝雅君退还2011年10月至2015年12月个人所得税1,520元（30元/月×51个月-
已清退10元）、新车保险差额2,200元，合计3,720元。
上述事实，有《机动车登记证书》《机动车销售统一发票》《承包费分解表》《武汉市客运出租汽车经营合同》《收款收据》《机动车交通事故责任强制保险单》《机动车商业保险保险单》《关于调整我市客运出租汽车企业承包经营收费项目标准的通知》（武租协[2009]10号）《市人民政府关于进一步规范巡游出租汽车经营行为的通知》（武政规[2017]30号）及双方当事人陈述等证据在案佐证。上列证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院均予以采信。
本院认为：祝雅君与盛源公司签订的《武汉市客运出租汽车经营合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方均�按约定履行各自的义务。合同到期后，双方并未续签合同，而是依照原合同继续履行，双方之间形成不定期的承包经营合同关系。
关于祝雅君的诉讼请求，1、祝雅君要求确认盛源公司每月收费总数包含机动车辆保险费用650元真实性，依据《武汉市客运出租汽车经营合同》及《承包费分解表》，承包费中包含保险费650元/月，该分项及标准是经双方合同约定的内容，无需再行确认，故本院对祝雅君的该项诉讼请求不予支持。
2、祝雅君要求盛源公司出具2009年至2016年期间代购机动车辆保险费用实际金额税务发票，盛源公司作为车辆所有权人，为其所有的车辆购买保险而不是为祝雅君代购保险，出具发票并非盛源公司的合同义务，故本院对祝雅君的该项诉讼请求不予支持。
3、祝雅君认为盛源公司存在多收少买的情况，要求退还多收取费用�盛源公司享有车辆所有权，具有选择车险险种的自主权，车辆发生事故后亦由盛源公司依法承担赔偿责任；盛源公司按650元/月收取车辆保险费系双方合同约定，且未超过行业协会发布的标准，故本院对祝雅君的该项诉讼请求不予支持。
4、祝雅君要求盛源公司赔偿因未购买不计免赔给其造成的损失，但祝雅君未向本院说明交通事故发生的时间、其支出的赔偿金额、已收到的理赔款金额等，上述事项亦不属于法院调查的范围，祝雅君的该项诉讼请求不明确且无任何证据予以证明，故本院不予支持。
5、祝雅君要求将涉案车辆的所有权转移登记至其名下，该请求涉及巡游出租车的权属问题。申请巡游出租汽车经营的，应当符合一定条件，且须向相应的出租汽车行政主管部门提出申请。政府通过特许经营出让给相对人，相对人在出让期限内拥有经营权�使用权。经营权的许可属于行政法律法规调整的范畴，出租车企业在取得经营权后与出租车驾驶员之间关于承包费等发生的纠纷属于民事法律法规调整的范畴。基于巡游出租车的营运性质，祝雅君的该项诉讼请求，不符合国家政策和相关法律法规的规定，本院不予支持。
关于盛源公司的反诉请求，1、《武汉市客运出租汽车经营合同》约定，祝雅君逾期3天未交纳月承包费的，盛源公司可以单方解除合同；合同终止之日起3天内，双方根据车辆验收标准办理车辆交接手续，祝雅君交回营运证照、车辆及附属设备。现祝雅君已多月未交纳承包费，因此，盛源公司有权以要求祝雅君返还车辆的方式终止双方之间的承包经营关系。盛源公司要求祝雅君返还车号鄂Ａ×××××爱丽舍绿/白出租车及该车附属设备（顶灯、计价器）、营运证照（行驶证、道路运输证）的反诉请求有事实及法律依据，本院予以支持。
2、祝雅君承包、使用涉案车辆用于营运，应向盛源公司交纳承包费。《武汉市客运出租汽车经营合同》虽约定每月承包费4,700元，但因政策调整等原因，双方自2016年1月起按4,027元/月（已清退个人所得税10元）履行，盛源公司有权要求祝雅君按4,037元/月（清退个人所得税另行扣减）的标准支付自2016年2月起至返还车辆之日止的未付承包费。审理中，盛源公司以政策调整为由，将承包费标准变更为2017年8月至12月按3,629元/月支付，2018年1月之后至返还车辆之日止按3,587元/月支付。经审查，上述分段计算的承包费分项至2018年4月（5年使用年限期满），符合行业协会发布的相关标准；自2018年5月至返还车辆之日止，不应再计算车辆折旧费1,278元及车辆购置利息305元，即承包费应按2,004元/月计算，故盛源公司的该项反诉请求，�院予以部分支持。经计算，截至2018年3月31日，祝雅君差欠盛源公司承包费101,572元（4,037元/月×18个月+3,629元/月×5个月+3,587元/月×3个月）。《武汉市客运出租汽车经营合同》约定，盛源公司应在合同终止后向祝雅君退还安全（服务）保证金20,000元，鉴于祝雅君差欠盛源公司承包费未付，该保证金应用于抵扣承包费。另盛源公司自认向祝雅君清退部分个人所得税和新车保险差额共计3,720元，该款项亦在承包费中予以抵扣。故截至2018年3月31日，祝雅君应向盛源公司支付承包费77,852元；祝雅君按3,587元/月支付2018年4月的承包费，按2,004元/月支付2018年5月至返还车辆之日止的承包费。
综上所述，祝雅君的诉讼请求，本院不予支持；盛源公司的反诉请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第六十条、第一百零七条及《中华人�共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告（反诉被告）祝雅君于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）武汉盛源汽车客运有限公司返还车牌号鄂Ａ×××××、发动机号5651015、车架号LDC703L27D1479980、厂牌型号东风雪铁龙DC7160LYAM的爱丽舍绿/白出租车及该车附属设备（顶灯、计价器）、营运证照（行驶证、道路运输证）；
二、原告（反诉被告）祝雅君于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）武汉盛源汽车客运有限公司支付承包费（截至2018年3月31日为77,852元，2018年4月按3,587元/月计算，2018年5月至返还车辆之日止按2,004元/月计算）；
三、驳回原告（反诉被告）祝雅君的诉讼请求；
四、驳回被告（反诉原告）武汉盛源汽车客运有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费50元、反诉受理费806元、邮寄费20元，共计876元，由原告（反诉被告）祝雅君负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 许丽莎
人民陪审员 葛一红
人民陪审员 刘 念
二〇一八年六月十五日
书 记 员 王 露