四川省彭州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0182刑初32号
公诉机关四川省彭州市人民检察院。
被告人范员贵，男，1965年8月6日出生于江西省抚州市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：江西省抚州市临川上顿渡镇土城头。暂住四川省彭州市。2016年11月11日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序被四川省彭州市公安局刑事拘留，同年11月25日经四川省彭州市人民检察院批准逮捕，同日由四川省彭州市公安局执行逮捕。
辩护人张明，四川中超律师事务所律师。
被告人方云和，男，1982年3月21日出生于四川省成都市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：四川省成都市金牛区。2016年11月11日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序被四川省彭州市公安局刑事拘留，同年11月25日经四川省彭州市人民检察院批准逮捕，同日由四川省彭州市公安局执行逮捕。
辩护人朱永华，四川英贤律师事务所律师。
被告人黄付来，男，1968年7月29日出生于江西省抚州市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：江西省抚州市临川区。暂住四川省彭州市。2016年10月19日因涉嫌扰乱无线电通讯管理秩序被四川省彭州市公安局刑事拘留，同年11月25日经四川省彭州市人民检察院批准逮捕，同日由四川省彭州市公安局执行逮捕。
四川省彭州市人民检察院以彭检公诉刑诉[2016]623号起诉书指控被告人范员贵、方云和、黄付来犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2017年1月19日向本院提起公诉，本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省彭州市人民检察院指派检察员石翀出庭支持公诉，被告人范员贵及其辩护人张明、被告人方云和及其辩护人朱永华、被告人黄付来到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省彭州市人民检察院指控，2016年9月以来，被告人范员贵、方云和、黄付来、胥武庆（另处）协商决定通过私自架设三台黑电台播放广告的方式增长四人合伙经营的新桥医院皮肤泌尿科业务。后于同年10月初将购买的三台“黑电台”分别架设在租住于本市天彭镇德坤汀城小区和七里香溪小区的房屋内，并利用黑电台擅自使用101.5MHz、99.2MHz、92.3MHz广播频率不间断播放新桥医院皮肤泌尿科广告直至被查获。
为支持上述指控事实，公诉机关当庭出示的证据有被告人供述、证人证言、物证、书证、辨认笔录等。公诉机关认为，被告人范员贵、方云和、黄付来违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条第一款之规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。
被告人范员贵及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。并提出如下辩护意见：1、被告人认罪悔罪态度好，无犯罪前科，被告人的行为社会危害性小；2、被告人的犯罪情节较轻。综上，请求法庭对被告人适用缓刑。
被告人方云和及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。并提出如下辩护意见：1、被告人认罪态度好，有悔罪表现；2、被告人的犯罪情节较轻，使用黑电台的时间较短，未造成较大的社会危害。被告人仅出资购买黑电台，为实际安装和运作，参与度低。综上，请求法庭对被告人适用缓刑。
被告人黄付来对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议。被告人认为其并不知情，且未参与架设黑电台的犯罪行为，其行为不构成犯罪。后在宣判之前当庭承认自己的犯罪事实，并自愿认罪。
经审理查明，2016年9月以来，被告人范员贵、方云和、黄付来、胥武庆（另处）协商决定通过私自架设三台黑电台播放广告的方式增长四人合伙经营的新桥医院皮肤泌尿科业务。后于同年10月初将购买的三台“黑电台”分别架设在租住于彭州市天彭镇德坤汀城小区和七里香溪小区的房屋内，并利用黑电台擅自使用101.5MHz、99.2MHz、92.3MHz广播频率不间断播放新桥医院皮肤泌尿科广告直至被查获。
认定上述事实并经庭审举证、质证的指控证据有：
（一）书证、物证
1、受案登记表、立案决定书、到案经过，证实案件的由来及被告人到案的情况。
2、被告人的基本情况及常住人口基本信息，证实被告人的基本身份情况，被告人具有完全的刑事责任能力。
3、调取证据通知书、调取证据清单及快递单，证实范员贵购买黑电台，通过快递收货的情况。
4、搜查证、搜查笔录，扣押决定书、清单及照片，发还清单，证实公安机关对被告人黄付来与何某的住所和被告人范员贵、方云和、黄付来、何某的人身进行搜查的情况，并从其住所和其身上扣押了手机9部、居民身份证1张、笔记本电脑1台、房屋租赁合同2张、收音机1台、银行卡1张、黑广播电台2台、发射天线2条、电台馈线2条、梯子1把、U盘2个。梯子1把已经发还给何某。
5、随案移交物品、文件清单（彭州市经济科技信息和投资促进局案件移送函、情况说明、检查记录及照片、登记保存物品清单、四川省无线电管理行政执法文书、移送财物清单），证实彭州市经济科技信息和投资促进局关于侦测99.2MHz、92.3MHz频率的情况。
6、调取证据通知书及清单、彭州市综合行政执法局关于黄付来涉嫌非医师行医案的调查情况，证实黄付来在新桥医院冒用他人医师资格从事诊疗活动。
（二）证人证言、辨认笔录及照片
1、证人彭某、夏某的证言、辨认笔录及照片，证实被告人范员贵和方云和用一个叫赵康的身份证到中介承租位于本市市天彭镇德坤汀城小区和七里香溪小区的两套房屋的过程。证人彭某通过照片辨认出被告人范员贵和方云和，证人夏某通过照片辨认出被告人范员贵。
2、证人尧某的的证言、辨认笔录及照片，证实被告人范员贵、方云和、黄付来、胥武庆四人合伙开设了新桥医院，期间胥武庆以证人的名义租了一间两室一厅的房子。证人尧某通过照片辨认出被告人范员贵和方云和。
3、证人樊某、谢某、袁某1、袁某2的证言，证实因被告人架设黑电台导致小区的信号受到干扰的事实。
4、证人何某的证言、辨认笔录及照片，证实其在范员贵、黄付来、方云和、胥武庆合伙经营的新桥医院打工，由于医院生意不好，四人商量通过黑电台做广告，后四人分工购买电台、安装电台和维护电台的过程。其平时和黄付来、范员贵一起住在医院背后租住的房屋内。并对搭建黑电台的地点进行了辨认和通过照片对被告人黄付来、范员贵、方云和进行了辨认。
（三）被告人供述、辨认笔录及照片
1、被告人范员贵的供述、辨认笔录及照片，供称2016年8月份的时候，被告人和黄付来、方云和、胥武庆一起与新桥医院合伙做皮肤性病泌尿科的生意，医院出地方，我们出人和资金。开业后，由于生意不好，四人商量通过黑电台做广告，后开始集资，我们四人均按照股份出资，我主要负责租房后按照电台，方云和负责购买电台，方云和总共买来三台电台，电台是通过物流寄到新桥医院的，黄付来在医院看病，我不在的时候，黄付来负责黑电台的维护，胥武庆未参与运作。后分别于9月28日和10月2日用赵康的身份证在中介处租用了德坤汀城小区和七里香溪小区的房子，随后安装了101.5MHz、99.2MHz、99.3MHz三个电台。其中黄付来带来的何某专门负责贴广告，后帮忙一起安装和维护黑电台。后黄付来、何某在去维护电台的时候被公安机关抓获。被告人范员贵对搭建黑电台的地点进行了辨认，并通过照片对被告人黄付来、何某、胥武庆、卖黑电台的刘某1和安装黑电台的周某进行了辨认
2、被告人方云和的供述、辨认笔录及照片，供称2016年8月份的时候，被告人和黄付来、方云和、胥武庆一起与新桥医院合伙做皮肤性病泌尿科的生意，医院出地方，我们出人和资金。开业后，由于生意不好，四人商量通过黑电台做广告，后开始集资，范员贵出了51000元、黄付来出了21000元，我和胥武庆各出了24000元，后我叫刘某1帮我购买了三台电台，我们就租用了德坤汀城小区和七里香溪小区的房子，并叫一个姓周的人将黑电台安装好，10月9日电台就开始正常播放了。后黄付来、何某在去维护电台的时候被公安机关抓获。被告人方云和对搭建黑电台的地点进行了辨认，并通过照片对被告人黄付来、何某、胥武庆、卖黑电台的刘某1和安装黑电台的周某进行了辨认
3、被告人黄付来供述、辨认笔录及照片，供称他在范总等经营的新桥医院里面打工，没有医师资格证，擅自给病人开处方，其和范员贵、农医生、何某一起住在医院背后租住的房屋内，和范员贵只是上下属关系，没有和其合伙做生意，他按照范员贵的吩咐去七里香溪小区租房子，对架设黑电台的事情不知情。
（四）鉴定意见
现场检测报告书，证实范员贵、黄付来、方云和、何某经甲基安非他明检测呈阴性。
以上证据来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，且形成证据锁链，足以证实被告人范员贵、方云和和黄付来共同架设黑电台的犯罪事实，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，本院予以采信。
本院认为，被告人范员贵、方云和和黄付来违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为符合《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条第一款之规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人范员贵、方云和和黄付来犯扰乱无线电通讯管理秩序罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人范员贵、方云和如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，本院酌情从轻处罚。对被告人范员贵、方云和的辩护人提出的被告人认罪悔罪，无犯罪前科，犯罪情节较轻的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄付来在庭审调查中拒绝承认与被告人范员贵、方云和共同架设黑电台的犯罪事实，但在庭审辩论终结前，主动承认其犯罪事实，且当庭自愿认罪，本院酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条，第二十五条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，第四十七条，第四十五条之规定，判决如下：
一、被告人范员贵犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决确定之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月11日起至2017年6月10日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人方云和犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决确定之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月11日起至2017年6月10日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人黄付来犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决确定之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月19日起至2017年5月18日止。罚金于本判决生效后一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
四、扣押在案的何某处的5部手机、居民身份证1张、房屋租赁合同2张、收音机1台、黑广播电台2台、发射天线2条、电台馈线2条、U盘2个，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 丽
审 判 员 王文兵
人民陪审员 禹小波
二〇一七年四月一日
书 记 员 张 悦