江西省景德镇市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）赣02民终571号上诉人（原审原告）：孔国庆，女，1988年10月1日出生，汉族，住江西省。上诉人（原审原告）：孔文庆，女，1992年11月10日出生，汉族，住江西省。上诉人（原审原告）：孔令军，男，1995年5月18日出生，汉族，住江西省。上诉人（原审原告）：孔金钟，男，1959年10月30日出生，汉族，住江西省。共同委托诉讼代理人夏松松，江西京天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村村民委员会，所在地江西省景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村。负责人：刘翠，该村村委会主任。委托诉讼代理人：洪斌，江西泰方律师事务所律师。上诉人孔国庆、孔文庆、孔令军、孔金钟因与被上诉人景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村村民委员会承包地征收补偿费用纠纷（原审案由为土地承包经营权纠纷）一案，不服景德镇市珠山区人民法院（2016）赣0203民初1274号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人孔国庆、孔文庆、孔令军、孔金钟委托诉讼代理人夏松松，被上诉人景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村村民委员会委托诉讼代理人洪斌参加了诉讼。本案现已审理终结。孔国庆、孔文庆、孔令军、孔金钟上诉请求：1、请求二审法院依法撤销原审法院（2016）赣0203民初1274号民事判决，依法改判被上诉人向上诉人每人支付土地征收补偿款5000元；2、原审、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：原审法院认定各上诉人丧失农村集体经济组织成员资格，显然与事实不符。首先，上诉人孔金钟的妻子陈香莲（上诉人孔国庆、孔文庆及孔令军母亲）自出生时起即住在被上诉人处，陈香莲的原始户口登记为农业户口，孔金钟自与陈香莲结婚后亦一直生活在被上诉人处，户口登记在陈香莲的户口簿上，后二人在被上诉人处生育了孔国庆、孔文庆、孔令军，孔国庆、孔文庆、孔令军三上诉人的户口亦登记在陈香莲的户口簿上，且均为农业户口。孔国庆、孔文庆、孔令军成年后，由于生育小孩，计划生育的原因，将户口迁入浮梁县，变为非农业户口，随后于2013年4月10日，上诉人又将户口迁回被告处。同时，上诉人孔金钟与陈香莲在被上诉人处分配了宅基地，建有房屋。上诉人虽然登记的户口性质为非农业户口，但上诉人最初的户口登记的是农业户口，变更的原因是因为政策因素，农村土地承包经营权未重新进行分配，被上诉人未给各上诉人分配相应的土地，导致各上诉人无法享受集体土地权益。综上，原审法院在未查明本案事实的情况下，仅依据上诉人户口迁出信息就直接认定上诉人丧失农村集体经济组织成员资格显然与事实不符，恳请二审法院结合本案相关事实，依法撤销原审判决，改判由被上诉人向上诉人没人支付土地征收补偿款5000元。景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村民委员会辩称：1、各上诉人并不是本案中发放土地补偿款的黄泥头委会新田畈村民小组的集体经济组织成员，无权分配本案中争议的补偿款。根据《最高人民法院》第二十四条，《江西省实施办法》第九条的规定，本案中上诉人自认其父母是因为计划生育将户口迁出至浮梁县后又以非农业户口迁回黄泥头，且自认户口迁入时并未经本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意接纳各上诉人为本集体经济组织成员，故各上诉人并非被上诉人的集体经济组织成员，依法无权分配本案相应的补偿款；2、上诉人所称的其在被上诉人处行使了选举权，应获得本案争议补偿款的主张不能成立，首先上诉人未提供任何证据证实其享有并行使选举权的事实，其次，即使各上诉人在被上诉人处行使了选举权，因为根据《选举法》的相关规定，是否享有及行使选举权与是否是村集体经济组织成员没有必然联系，故上诉人该项上诉理由不能成立；3、服兵役是每个公民的义务，并非分配土地补偿款的依据。上诉人孔令军在黄泥头的征兵点报名参军只能证明其户籍所在地是黄泥头，而不能证明其是黄泥头的村民，故孔令军入伍时并不具备新田畈村民小组的集体经济组织成员资格，亦无权参与分配新田畈村民小组的土地赔偿款的分配。综上，建议二审法院维持原审判决。孔国庆、孔文庆、孔令军、孔金钟向原审法院起诉请求：判令被告向原告支付土地补偿费每人5000元共计20000元；诉讼费由被告承担。原审法院认定事实：2013年4月10日，原告孔金钟及妻子陈香莲因故将户口从景德镇市浮梁县41号迁至现址即景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈16号，原告孔金钟为户主，户口登记簿户号为016262764，户别为非农业家庭户口。同日，原告孔金钟与陈香莲的大女儿原告孔国庆、二女儿原告孔文庆、儿子原告孔令军，以与父母投靠名义，将户口景德镇市浮梁县56号迁至现址景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈16号，即登记在父母的户口本上。后原告孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军以其系景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈村民集体经济组织成员，被告在分××山区竟××镇××村××村村民集体土地征收补偿费时，拒绝向四原告支付相应份额的补偿费为由。诉至法院。另查明，原告孔金钟的妻子陈香莲的父母系景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈村村民。原审法院认为，判定四原告是否具备分得景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈村集体土地征收补偿款资格的关键，是确定四原告是否系该村集体经济组织成员。依据《江西省实施办法》第二十二条第二款“承包期内，承包方全家迁入设区的市市区，转为非农业户口的，应当自当季农作物收货后30日内，将承包的耕地和草地交回发包方，并与发包方解除土地承包合同……”，即农村承包经营权是农村集体经济组织成员享有的最基本的权利，主体只有丧失农村集体经济组织成员资格，其农村承包经营权才会被依法收回。主体在“全家迁入设区的市市区”、“转为非农户口的”，其农村承包经营权被依法收回，随之亦丧失农村集体经济组织成员资格。另依据该实施办法第一款第（六）项的规定“符合下列条件之一的人员，为本集体经济组织成员：……（六）其他将户口依法迁入本村，并经本村村民会议三分之二成员或者三分之二以上村民代表同意接纳为本集体经济组织成员的。”本案中，虽然陈香莲的父母系景德镇市珠山区竟成镇黄泥头新田畈村民，但陈香莲户口存在曾经迁出的情形，此后迁入时，原告未举证证明陈香莲符合上述实施办法第九条第一款第（六）项规定之情形，且四原告均系非农业家庭户口，亦未能提供证据在被告处取得土地承包经营权的凭证，故作为陈香莲爱人的原告孔金钟及作为陈香莲与孔金钟子女的原告孔国庆、孔文庆、孔令军不具备黄泥头新田畈集体经济组织成员资格，四原告要求分配黄泥头新田畈集体经济组织所有的土地补偿款的主张，不予支持。据此，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，参照《江西省实施办法》第九条第一款、第二十二条第二款之规定，判决：驳回原告孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军的诉讼请求。案件受理费300元，由原告孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军负担。二审中，上诉人孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军及被上诉人景德镇市珠山区竟成镇黄泥头村民委员会均未提交新的证据。二审查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，结合双方的诉辩情况，四上诉人是否具有领取被上诉人集体土地征收补偿款资格，即四上诉人是否系被上诉人集体经济组织成员是本案双方当事人在二审中的争议焦点。针对该争议焦点问题，分析认定如下：四上诉人在原审中提交的家庭户口本显示均为非农业家庭户口，非被上诉人集体经济组织成员，不具有获得被上诉人集体经济组织所有的土地补偿款的资格，故四上诉人的上诉请求与查明的事实及法律不符，不能成立，不予支持。综上，本院认为，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军的上诉请求无事实及法律依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由上诉人孔金钟、孔国庆、孔文庆、孔令军负担。本判决为终审判决。审 判 长 王慧莲审 判 员 欧阳国审 判 员 程丽君二〇一七年十月二十三日代书记员 章汝秀