安徽省灵璧县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）灵民初字第03400号
原告：安徽天鹏工程建设有限公司，住所地灵璧县。
法定代表人：张昭，系该公司经理。
委托代理人：章超，安徽安友律师事务所律师。
被告：宿州市信亚置业有限公司，住所地灵璧县。
法定代表人：程海龙，执行董事。
委托代理人：李强，安徽黄淮律师事务所律师。
原告安徽天鹏工程建设有限公司因与被告宿州市信亚置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2015年11月16日向本院起诉，同日本院受理后，依法由审判员晏若冰担任审判长，与审判员程仁山、人民陪审员李景兰组成合议庭，并于2015年12月4日公开开庭审理了本案。原告安徽天鹏工程建设有限公司的委托代理人章超、被告宿州市信亚置业有限公司的委托代理人李强到庭参加诉讼。本院现已审理终结。
安徽天鹏工程建设有限公司诉称：被告因开发建设位于灵璧县尤集镇尤东村美好乡村建设工程，于2014年6月28日，在该项目办公室与原告签订了《建设工程施工合同》，合同约定的工程名称为：尤集美好乡村10#、11#、12#、13#、15#、16#楼，工程内容为该项目土建及室外散水、台阶、一层给、排水管预埋等，承包范围为包工包料。并约定了合同价款及拨款方式。2014年7月26日，被告又同原告签订了两份《建设工程施工合同》，将该项目的17#、19#、18#、20#楼一并发包给原告施工，在实际施工过程中，又增加了21#楼工程。工程竣工后经双方决算，上述工程总价款为13156416.00元。施工过程中，被告总计已经支付工程款4734000.00元，尚欠8422416.00元，虽经多次催要，被告却拒不履行给付义务，现依法起诉，要求依法判决被告给付工程款8422416.00元，并由被告承担本案的诉讼费。
宿州市信亚置业有限公司辩称：原告诉请无事实和法律依据，因原告承建的工程均未完工尚不到给付工程款的节点，故原告起诉无依据。请求法院依法驳回原告的诉请。
安徽天鹏工程建设有限公司向本院提供证据材料如下：
1、营业质证、组织机构代码证以及原告的身份。证明原告的主体资格。
2、资质证书。证明原告有承建的资质。
3、（20140626、20140627、20140628）合同文本及保修书三份，计144页，证明内容如下：
2014年6月28日原被告签订《建设工程施工合同》及《房屋建筑质量保修书》48页，约定将美好乡村项目的10#、11#、12#、13#、15#、16#共计6栋建筑的土建及室外散水、台阶及一层给、排水管预埋承包给原告施工，承包范围包工包料，承包总价为6800000.00元，单价根据实际面积为680.00元/平方米。双方在该合同专用条款部分对竣工工程量的确认、决算及工程款支付方式又作了具体约定，并约定迟延付款每天支付1000.00元违约金。
原、被告又签订了美好乡村项目17#、19#2栋建筑的《建设工程施工合同》，约定将该2栋工程的土建及室外散水、台阶及一层给、排水管预埋承包给原告施工，工程总价约2720000.00元，单价以实际面积计算680.00元/平方米。在专用条款中，双方对工程决算、工程款支付方式及违约承担也进行了具体决定。2014年7月26日，双方又签订《房屋建筑质量保修书》。
2014年6月28日的原被告签订了第三份《建设工程施工合同》，约定将该项目18#、20#工程的土建及室外散水、台阶及一层给、排水管预埋承包给原告施工，约定合同总价为2570658.00元，承包单价按照实际面积计算680元/平方米。在专用条款中，双方对工程决算、工程款支付方式、违约责任承担也分别作了具体约定。2014年7月26日，双方又签订了《房屋建筑质量保修书》。
4、决算书三份，决算总额13156416.00元。计42页，证明内容如下：
第一、证明工程施工结束后，原告承包的10#、12#、15#及21#工程（21#楼虽未签订书面合同但是实际承包给原告施工）经2015年7月31日决算，总建筑面积为5243.631平方米+1439.387平方米，合计6683.018平方米，总价款合计4723450.00元（陈光辉施工）。被告对此事实已经签字盖章确认。
第二、原告承包的11#、13#、16#、18#、20#楼及附属工程，经2015年9月27日双方决算，总价款为5988573.00元（梁辉施工）。包括合同约定价款、基础变更增加价款、二层变更增加价款、附属工程价款。对此事实，被告已经确认。
第三、原告承包的17#、19#楼工程，经2015年7月9日双方决算，总价款为2444393.00元（王会强施工），对此事实，被告已予以确认。
宿州市信亚置业有限公司发表质证意见如下：
1、对原告提供证据材料1、2无异议。
2、对原告提供证据材料3中的三份施工合同的三性均没有异议，合同书非常明确，按照合同书约定来支付工程款。双方签订了该合同，应该按照合同履行，现在工程尚未完工，故不存在支付工程款的说法。
3、对原告提供证据材料4中三份结算书的三性均无异议，但是对原告证明目的有异议，三份决算是施工到某一个节点的工程概算，这也是被告按比例支付工程款的依据，如果原告认为工程已经竣工，要向法庭举证。该证据不能证明原告的工程完工。
宿州市信亚置业有限公司向本院提供证据材料如下：
1、收据两张。证明在2015年3月14日梁辉收到的购买材料款，分别是110000.00元、130000.00元。
2、照片32张。证明原告所建工程没有完工。
安徽天鹏建设有限公司发表质证意见如下：
1、对被告提供证据材料1中的票据需要回去查账后再质证。
2、对被告提供证据材料2中该证据不能反映工程有没有完工，因为该证据不等同于有关质检部门对房屋的鉴定。被告同原告之间在工程竣工后已经进行了决算。根据原被告之间的合同约定，原告只承担在合同约定中的工程施工，对约定外的工程没有义务完工。
根据双方当事人举证、质证，本院认证如下：
1、原告提供证据材料1、2被告无异议，经本院审查，其证据来源合法，能证明原告的主体资格，本院予以采信。
2、原告提供证据材料3被告认可是双方签订，能证明原告对合同中所涉及的工程已经进行了施工。
3、原告提供证据材料4被告对其真实性无异议，能说明双方对本案所涉及的工程已经进行了决算。
4、被告提供证据材料1是原告出具的收据，能证明原告已经收到收据上所载明的240000.00元。
5、被告提供证据材料2中的照片，由于没有提供照片拍照人、也没有提供拍照时间、拍照地点等，且原告也不予认可，无法证明其真实性。
本案经举证、质证、认证，本院查明如下事实：
2014年6月28日，安徽天鹏工程建设有限公司与宿州信亚置业有限公司签订《建设工程施工合同》一份，工程名称为尤集美好乡村10#、11#、12#、13#、15#、16#楼；工程地点在尤集镇尤东村；工程内容有该项目土建及室外散水、台阶、一层给排水管预埋；资金来源为自筹；工程承包范围为包工包料；合同工期为开工日期2014年6月30日，竣工日期为2014年12月30日；合同价款为约6800000.00元，说明部分工程开工后至一层主体封顶，根据实际发生的建筑面积，支付工程进度款，承包单价680.00元每平方米一次性包死，无任何差价。
2014年7月26日，安徽天鹏工程建设有限公司与宿州信亚置业有限公司签订《建设工程施工合同》二份，约定由安徽天鹏工程建设有限公司承建由宿州信亚置业有限公司发包的尤集美好乡村17#、19#、18#、20#楼工程，合同约定价款为5290658.00元。
合同签订后，安徽天鹏工程建设有限公司进行了施工，现工程主体已经建设完毕。2015年7月29日，双方对11#、13#、16#、18#、20#楼工程进行工程结算，经结算建筑面积为8483.76平方米，总价为5768956.00元，基础增加项56543.00元，二层变更加项119581.00元，附属工程（化粪池）43493.00元，合计5988573.00元。同日又对17#、19#楼工程进行结算，经结算建筑面积3495.754平方米，总价2377112.00元，基础增加项20832.00元，二层变更加项46449.00元，合计2444393.00元。
2015年7月31日，双方对10#、12#、15#、21#楼工程进行结算，经结算建筑面积5243.631平方米，总价3565669.00元，21#楼1439.387平方米，总价1007570元，基础增加项58348元，二层变更加项91863.00元，合计4723450.00元。
在施工期间，宿州信亚置业有限公司先后支付工程款4974000.00元，尚欠8182416.00元未支付。后双方就工程款支付问题产生纠纷，以致成诉。
争议焦点：双方签订的合同是否符合法律规定；被告是否应当支付工程款。
本案是建设工程施工合同纠纷，根据《中华人民共和国建筑法》第七条“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，作为建设工程发包方的宿州信亚置业有限公司本应在取得土地使用权证、建筑工程规划许可证后，才能与原告签订《建设工程施工合同》。但被告因违反该强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项的规定，其与原告签订的《建设工程施工合同》应认定为无效合同。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，原告为履行《建设工程施工合同》进行了施工，并为此投入了大量的资金，其投入劳务及建筑材料已物化于已建成的工程中，该部分投入应作为原告因合同无效而受到的损失。且双方对所建工程价款进行了结算，被告对本案所诉争的工程结算均予以认可，故，被告应当按双方所结算的价款支付给原告。本案涉及总工程款为13156416元，扣除已经支付工程款4974000.00元，尚欠8182416.00元。
综上所述，《中华人民共和国合同法》第五十二条第(五)项、第五十八条的规定，判决如下：
被告宿州市信亚置业有限公司于本判决书生效后十五日内一次性支付原告安徽天鹏工程建设有限公司工程款8182416.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费70756元，由被告宿州市信亚置业有限公司负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 晏若冰
审 判 员 程仁山
人民陪审员 李景兰
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 周 祥
附相关法律条款
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。