宁波市北仑区人民法院刑 事 判 决 书（2017）浙0206刑初493号公诉机关宁波市北仑区人民检察院。被告人张力（曾用名张天烈），男，汉族，1987年9月24日出生于浙江省宁波市，大专文化，原系宁波市北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队新浦片组长，住宁波市北仑区。因涉嫌犯受贿罪于2017年7月14日被宁波市北仑区人民检察院取保候审，同年8月24日经本院决定被依法逮捕。现羁押于宁波市北仑区看守所。辩护人石剑平，浙江海泰（宁波经济技术开发区）律师事务所律师。宁波市北仑区人民检察院以甬仑检公诉刑诉[2017]461号起诉书指控被告人张力犯受贿罪，于2017年8月7日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市北仑区人民检察院指派检察员涂某出庭支持公诉，被告人张力及其辩护人石剑平到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2006年8月，被告人张力被招聘至宁波市城市管理行政执法支队北仑大队霞浦中队任协管员，2009年2月至2010年9月任宁波市北仑区拆违队队员，2010年10月至2012年11月担任该拆违队组长，2012年11月至2017年2月担任宁波市城市管理行政执法支队北仑大队霞浦中队“三改一拆”巡查组北片组长，2017年2月至2017年5月担任宁波市北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队新浦片组长。2010年11月至2017年5月期间，被告人张力利用其上述协助执法队员对违章建筑、渣土清运、矿产资源等进行巡查管理的职务便利，索取或非法收受他人财物共计人民币119520元，为他人谋取利益。具体事实如下：1.2010年11月至2011年6月期间，被告人张力接受宁波市北仑海容机械配件厂经营人张某1（另案处理）的请托，在执法检查中为张某1在霞浦街道下张村违章搭建提供关照，三次非法收受张某1给予的现金共计人民币35000元、中华香烟十五条（价值人民币7020元）。2.2011年3月至4月期间，被告人张力在执法检查中为违章建筑搭建者吕某1提供关照，两次向吕某1索取现金共计人民币17000元。3.2013年，被告人张力接受戴某1的请托，在执法检查中为戴某1在戴家山盗挖塘渣提供关照，多次非法收受戴某1给予的现金共计人民币15000元。4.2015年5月29日和2016年1月17日，被告人张力接受庞某1、丁某1的请托，在执法检查中为庞某1、丁某1在霞浦街道方戴村烈士墓东侧违章搭建提供关照，两次非法收受庞某1、丁某1给予的现金共计人民币14000元。5.2016年初的一天，被告人张力接受宁波北仑八字寺住持吴某1（法号释某开）的请托，在执法检查中为该寺在霞浦街道方戴村违章扩建提供关照，非法收受吴某1给予的现金人民币20000元。6.2016年11月至2017年5月期间，被告人张力接受张某2的请托，在执法检查中为张某2在霞浦街道下张村无证清运渣土提供关照，七次非法收受张某2给予的现金共计人民币11500元。2017年5月10日，中国共产党宁波市北仑区纪律检查委员会工作委员会（以下简称“纪工委”）电话通知被告人张力接受谈话，被告人张力自行到达纪工委后在纪工委陪同下至宁波市北仑区监察委员会，并如实交代上述事实，后退缴全部赃款。上述事实，被告人张力在法庭审理过程中亦无异议，且有证人张某1、吕某1、张某2、戴某1、李某1、庞某1、丁某1、马某1、吴某1、王某1的证言，辨认笔录及照片，北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队出具的张力工作简历及张力工作职责说明，劳动合同，北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队出具的关于霞浦综合行政执法中队三改一拆新浦片区巡查区域的证明及关于霞浦综合行政执法中队三改一拆北片巡查组巡查区域的证明，宁波市北仑区霞浦街道办事处关于成立“双违”整治领导小组的通知，中共宁波市北仑区委工作委员会关于成立“三改一拆”工作领导小组的通知，宁波市北仑区人民政府办公室关于印发宁波市北仑区城市管理局（城市管理行政执法局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知，中共宁波市北仑区委办公室、区政府办公室关于印发《宁波市北仑区进一步深化综合行政执法改革实施方案》的通知，宁波市北仑区人民政府办公室关于印发宁波市北仑区综合行政执法局（城市管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知，宁波市北仑区综合行政执法局出具的中队公章使用说明、关于“宁波市北仑区行政综合执法中队”公章使用情况的说明及关于“北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队”公章使用情况的说明，北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队出具的吕某1违章搭建情况说明，宁波市国土资源局责令停止土地违法行为通知书及照片，个人独资企业营业执照，土地规划用途初审表及宗地图，宁波市国土资源局土地违法案件调查报告，宁波市国土资源局土地行政处罚听证告知书，宁波市国土资源局土地行政处罚决定书，宁波市国土资源局行政决定履行催告书，宁波市国土资源局北仑分局涉嫌违法案件移送函及照片，宁波市北仑区城市管理行政执法局立案审批表、行政处罚决定书及送达回证，现场勘查笔录及照片，调查询问笔录，案件调查终结报告，集体讨论笔录，行政处罚告知审批表，宁波市北仑区城市管理行政执法局行政处罚听证告知书及送达回证，行政处罚决定审批表，浙江省代收罚没款专用票据，结案审批表，北仑区霞浦街道下洋片（2013年）农村土地整理、复垦工程—下张村中标候选人公示，中标通知书，投标文件，建设工程施工合同，限期拆除通知书及送达回证，宁波市北仑区综合行政执法局督促履行通知，组织人员拆除通知书，违章建筑告知书送达照片，北仑区综合行政执法局霞浦综合行政执法中队责令停止违法行为通知书及送达回证，现场检查笔录及照片，宗教活动场所登记证，宁波市民族宗教事务局准予行政许可决定书，土地规划用途初审表，土地利用现状初审表，农村集体资源租赁合同，宁波市北仑区渣土管理办公室出具的关于下洋、下张土地复垦项目建筑垃圾清运情况说明，银行卡交易明细，手机截图，车辆档案，收款收据，宁波市北仑区价格认证中心价格认定结论书，现金交款单，结算票据，扣押通知书，扣押财物清单，纪工委出具的张力到案经过，宁波市北仑区监察委员会出具的张力涉嫌受贿案发经过，户籍证明，身份证复印件等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张力作为虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，索取或者非法收受他人财物共计人民币119520元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应予惩处。其中索贿的从重处罚。公诉机关指控的罪名成立。被告人张力自动投案，到案后如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人张力已退缴涉案赃款，酌情从轻处罚。辩护人石剑平以上述为由建议本院对被告人张力从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人张力受贿所得的赃款人民币119520元，依法予以追缴。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人张力犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月24日起至2018年10月23日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳）。二、被告人张力的违法所得人民币十一万九千五百二十元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 员  殷东伟人民陪审员  袁素月人民陪审员  张秀云二〇一七年八月二十四日代书 记员  郑敏芬