福建省厦门市思明区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0203刑初32号
公诉机关厦门市思明区人民检察院。
被告人欧阳明智，男，1967年5月23日出生，汉族，大学文化，系厦门市公安局治安支队民警，家住厦门市思明区。因涉嫌犯徇私枉法罪于2015年1月16日被取保候审。
厦门市思明区人民检察院以思检公刑诉〔2015〕1597号起诉书指控被告人欧阳明智犯受贿罪，于2016年1月1日以建议适用简易程序向本院提起公诉。因本案存在不宜适用简易程序审理的情形，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。厦门市思明区人民检察院指派检察员陈悌出庭支持公诉。被告人欧阳明智到庭参加诉讼。经公诉机关建议我院决定，本案于2016年3月31日延期审理，同年5月1日恢复审理。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人欧阳明智系厦门市公安局治安支队第一大队民警。2010年以来，被告人欧阳明智在执法中，明知厦门市的瑞之泉休闲服务公司、“东都”休闲会所有限公司和老番客养生保健有限公司有色情经营行为而予以关照，并从中多次接受上述公司经营者所送的现金、购物卡、加油卡等财物。
1、2010年至2012年期间，被告人欧阳明智收受瑞之泉休闲服务公司业主黄某2送予的现金人民币58000元、加油卡面值共计人民币5000元。
2、2010年至2012年期间，被告人欧阳明智收受“东都”休闲会所有限公司业主王某送予的购物卡面值共计人民币11000元、加油卡面值共计人民币15000元。
3、2009年至2014年期间，被告人欧阳明智收受老番客养生保健有限公司业主黄某1所送现金人民币27000元、购物卡面值共计人民币9000元。
被告人欧阳明智将上述收受的现金、油卡、购物卡均用于日常花销。案发后，被告人欧阳明智于2014年12月29日带“自首书”到厦门市公安局，接受厦门市纪委的调查，如实交代了上述事实，并已退缴全部赃款。
为支持指控，公诉机关当庭讯问了被告人欧阳明智，并宣读、出示了被告人的供述与辩解，证人黄某2、王某、黄某1、谢某1、谢某2、邱某的证言，被告人的干部履历表、考核等级表、任职相关文件等人事档案材料、公安机关检查记录存根、治安巡查安排表，中国石化加油IC卡台账对账单、中石化客户信息表，扣押清单、厦门市行政执法暂扣或冻结财务收据，厦门市瑞之泉足浴服务有限公司和老番客养生保健有限公司工商资料，被告人的自首材料、户籍证明，纪委移送函、检察院交办案件通知书及到案经过说明等证据材料，认为指控的事实清楚，证据确实、充分。被告人欧阳明智的行为应当以受贿罪依法追究刑事责任，并具有自首、退赃的从轻处罚情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第六十七条第一款之规定，对被告人依法惩处。
被告人欧阳明智对指控罪名及事实均无异议。
经审理查明：被告人欧阳明智系厦门市公安局治安支队第一大队民警。自2010年以来，利用自己负责内勤、协助领导开展桑拿、足浴等行业场所管理检查等职务便利，在执法中明知厦门市瑞之泉休闲服务公司、“东都”休闲会所有限公司和老番客养生保健有限公司存在色情经营行为而予以关照，并从中多次接受上述公司经营者所送的现金、购物卡、加油卡等财物，价值共计人民币125000元。
1、收受黄某2贿赂的事实
被告人欧阳明智利用担任厦门市公安局治安支队第一大队民警的职务便利，为黄某2开办的厦门瑞之泉和“海之林”休闲服务有限公司提供帮助，逃避检查，并于2010年至2012年期间，在谢某2开办的金某燕鲍饭店、中山公园附近、厦门警备区附近多次收受瑞之泉、“海之林”桑拿老板黄某2送予的现金、加油卡等财物，其中现金人民币58000元，加油卡面值共计人民币5000元。
2、收受王某贿赂的事实
被告人欧阳明智利用担任厦门市公安局治安支队第一大队民警的职务便利，为“东都”桑拿提供帮助，并于2011年至2012年期间在滨北雷迪森RTV等地先后收受“东都”桑拿老板王某送予的购物卡面值共计人民币11000元、加油卡面值共计人民币15000元。
3、收受黄某1贿赂的事实
被告人欧阳明智利用担任厦门市公安局治安支队第一大队民警的职务便利，为老番客足浴、“西海”足浴提供帮助，并于2009年至2014年间在江头附近等地先后收受老番客足浴、“西海”足浴老板黄某1给予的现金人民币27000元、购物卡面值共计人民币9000元。
被告人欧阳明智将上述收受的现金、油卡、购物卡均用于日常花销。案发后，被告人欧阳明智于2014年12月29日带“自首书”到厦门市公安局，接受厦门市纪委的调查，如实交代了上述受贿事实，并已退缴全部赃款。
上述事实，有下列经庭审举示、质证的证据证实，本院予以确认：
1.证人黄某2、黄某1和王某的证言，证明三人因所经营的场所涉及卖淫嫖娼行为，为感谢欧阳明智通风报信的帮助与不予冲击的关照，分别向欧阳明智行贿现金、购物卡、油卡等财物共计价值人民币125000元。
2.证人谢某1的证言，证明其根据黄某2的授意，用自己的名义、身份证登记购买了中石化加油卡，并充值人民币5000元后将该加油卡交给黄某2。
3.证人谢某2的证言，证明其听说黄某2多次送现金及加油卡给被告人欧阳明智。
4．证人邱某的证言，证明其曾按照“东都”老板王某的授意，多次用个人名义办理加油卡，并在充值后将加油卡交给王某。
5.中国石化加油IC卡台账对账单、中国石化客户信息表，证明证人谢某1、邱某以自己个人名义办理中石化加油卡，并多次充值的事实。
6．厦门市公安局干部履历表、考核等级表、任职文件、公安机关检查记录存根、治安巡查安排表，证明被告人欧阳明智系厦门市公安局治安支队第一大队民警身份，并对桑拿等场所负有治安检查、巡查的工作职责。
7．厦门市瑞之泉足浴服务有限公司和厦门市老番客养生保健有限公司工商档案材料，证明瑞之泉足浴服务有限公司和厦门市老番客养生保健有限公司经营资质和经营范围。
8．扣押清单、厦门市行政执法暂扣或冻结财务收据，证明被告人欧阳明智已向办案机关退缴赃款人民币125000元。
9．被告人欧阳明智的供述与辩解，证明被告人利用自己负责内勤、协助领导开展桑拿、足浴等行业场所管理检查的职务便利，自2010年以来，在执法中，明知厦门市的瑞之泉休闲服务公司、“东都”休闲会所有限公司和老番客养生保健有限公司有色情桑拿经营行为而予以关照，并从中多次接受上述公司经营者黄某2、王某、黄某3所送的现金、购物卡、加油卡等财物，价值共计人民币125000元。
10．被告人欧阳明智的户籍资料、证明被告人的自然身份情况。
11．被告人欧阳明智自首材料、检察机关反贪贿赂局工作说明、中共厦门市纪委办公厅案发经过说明、强制措施法律手续，证明案件办理过程及被告人被采取强制措施的情况。
本院认为，被告人欧阳明智身为在国家机关中从事公务的国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，价值共计人民币125000元，其行为已经构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人欧阳明智在犯罪以后，尚未受到调查、询问，即主动到办案机关接受调查，如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻或者减轻处罚。被告人虽在公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，但未发生避免、减少损害结果的情形，故指控退赃可依法从轻处罚的依据不足，不予采纳，但可认定为酌情从轻处罚情节。综上情节，并考虑被告人住所地基层司法局具函表明被告人具有缓刑监管条件等情节，本院决定对被告人欧阳明智从轻处罚并适用缓刑。另，退缴在案的赃款应予没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人欧阳明智犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
二、被告人欧阳明智退缴在案的赃款人民币125000元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴长城
人民陪审员 廖宝珍
人民陪审员 王庚申
二〇一六年六月二十日
书 记 员 李 明
附件：本案所适用的法律
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
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