衢州市柯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）衢柯交民初字第112号
原告：李方。
委托代理人：余艳芬，浙江天口律师事务所律师。
被告：郑仁财。
委托代理人：周土财，衢州市兴安法律服务所法律工作者。
被告：衢州市柯城公路管理段。组织机构代码：××。
诉讼代表人：叶利明，段长。
委托代理人：徐永飞，浙ＸＸ风律师事务所律师。
委托代理人：吴小燕，浙ＸＸ风律师事务所律师。
原告李方诉被告郑仁财、衢州市柯城公路管理段健康权纠纷一案，本院于2014年4月24日立案受理后，依法适用简易程序由审判员李海声独任审判，于2014年5月8日公开开庭进行了审理。原告李方的委托代理人余艳芬，被告郑仁财及其委托代理人周土财，被告衢州市柯城公路管理段的委托代理人吴小燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李方起诉称：2012年11月10日15时30分许，原告搭乘第一被告驾驶的残疾车沿320国道由西往东行驶至320国道衢州市柯城区开山公司路口路段，因被告未注意观察道路交通情况，与事发路段南侧机非隔离护栏发生刮擦，车辆侧翻，造成原告受伤，车辆受损。该事故经交警部门认定，第一被告负事故的全部责任。交警部门在事故勘查中发现，事发路段机非隔离护栏有陈旧性破损痕迹，经与第一被告残疾车比对分析，系护栏板损坏外翻未及时更换，与残疾车刮擦导致车辆侧翻，故作为道路管理部门的第二被告应当与第一被告连带承担原告损失的赔偿责任。原告共三次住院治疗，花费医疗费21174.53元。原告所受伤害经鉴定，构成十级伤残。原告诉至法院，要求两被告共同赔偿原告各项损失共计133376.53元。
原告向本院提供如下证据：
一、原告户口本复印件及公安机关证明，证明原告为非农户口；
二、道路交通事故认定书和情况证明各一份，证明事故发生的事实及被告郑仁财负事故的全部责任；因事发路段护板外翻，养护单位没有及时养护也是造成本次事故的原因之一；
三、门诊病历、医疗费发票、出院记录，证明原告因交通事故受伤住院治疗情况及费用；
四、建休陪护证明，证明原告住院期间需人陪护及出院后需休息时间；
五、司法鉴定意见书二份及鉴定费发票，证明原告的十级等级、营养期限60日及鉴定费用；
六、交通费发票若干，证明花费交通费1000元。
被告郑仁财答辩称：对事故经过无异议。护栏外翻未及时更换，导致被告车辆刮擦后侧翻，第二被告未尽管理职责，系事故的主要原因，第二被告应负事故的主要责任。原告第二次住院治疗以及之后的治疗非本次事故造成，不应在赔偿范围之内；误工费、护理费、精神损害抚慰金均过高，残疾赔偿金应当按照农村居民标准计赔。被告已支付2024.4元，请求驳回原告不合理的诉请。
被告郑仁财向本院提供住院预缴款收据两份和门诊发票三份，证明其垫付费用。
被告衢州市柯城公路管理段答辩称：原告诉称事发路段由被告养护，该事实错误。事发路段养护单位是衢州市英姿公路养护工程有限公司，原告起诉被告，主体不符。交警部门出具的证明没有任何事实依据，养护单位每天都进行日常巡视养护，没有任何证据证明事发路段护栏在残疾车接触之前破损外翻，系被告郑仁财违规行车撞上护栏，与护栏相刮擦才导致护栏外翻。被告郑仁财违规载客营运，未注意安全驾驶，才是本案事故的原因，综上，请求驳回原告对被告的诉讼请求。
被告衢州市柯城公路管理段向本院提供如下证据：
1、衢市柯公（2012）2号衢州市柯城公路管理段文件、衢州市柯城公路养护合同协议书及公路巡查记录表，证明该路段养护单位并非被告及事发当日未发现护栏破损；
2、现场照片，证明被告郑仁财违规行车撞上护栏，与护栏相刮擦才导致护栏外翻。
本案在审理过程中，经主持调解，双方确认原告的误工期限为120天。
经庭审质证，对于原告提供的证据一、证据二中的事故认定书、证据三、证据四中的护理证明、证据五及被告郑仁财提供的证据，本院认为，来源形式符合法律规定，内容真实，予以认定；对于原告证据六，结合原告诊疗情况酌情确定；对于原告提供的证据二中的交警部门的情况说明和被告衢州市柯城公路管理段提供的证据，本院认为，被告衢州市柯城公路管理段的证据尚不能得出其待证事实，故不能对抗交警部门的情况说明。
据此，根据认定的证据，结合庭审查明的事实，本院确认本案事实如下：
2012年11月10日15时30分许，郑仁财驾驶无号牌残疾车搭载李方沿320国道由西往东行驶至320国道437KM＋120M衢州市柯城区开山公司路口路段时，因未注意观察道路交通情况，与事发路段南侧机非隔离护栏发生刮擦，因护栏有陈旧性破损外翻，残疾车与其作用后侧翻，造成原告受伤、车辆受损。2012年11月26日，衢州市公安局交通警察支队柯城大队作出事故认定，郑仁财负事故的全部责任，李方无责任。同日，该大队出具情况说明，说明在勘查中发现，事发路段机非隔离护栏有陈旧性破损痕迹，经与残疾车事故痕迹比对分析，系护栏板损坏外翻未及时更换，与残疾车发生刮擦导致车辆侧翻。原告伤后往衢州市中医医院治疗，门诊花费424.9元，住院16天，花费医疗费4993.11元；2012年12月19日至淮南东方医院集团总院治疗，住院18天，花费医疗费10877.36元；2013年12月7日至淮南东方医院集团总院治疗，住院16天，花费医疗费5304.06元。被告郑仁财垫付医疗费2024.9元。2014年4月，原告诉至本院，诉请如前。
原告起诉后向本院提出伤残等级鉴定和营养期限鉴定申请，本院予以准许并委托衢州天恒司法鉴定所进行鉴定。该所出具鉴定意见，李方因交通事故钝性外力作用致右锁骨骨折，遗留右上肢功能障碍，评定为十级伤残；营养期限为60日。
本院认为，根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应赔偿残疾赔偿金等。被告郑仁财因交通事故造成原告损害，依法承担赔偿责任。被告衢州市柯城公路管理段作为事发路段的道路管理者未及时修理破损外翻护栏板，致残疾车与之作用后侧翻，造成原告受伤，应认定有过错，且该不作为行为与原告损害后果之间具有因果关系，被告衢州市柯城公路管理段构成侵权，依法承担赔偿责任。比照两被告的过错程度及原因力大小，本院确定被告郑仁财承担原告损失70%的赔偿责任，被告衢州市柯城公路管理段承担原告损失30%的赔偿责任。原告主张两被告共同赔偿或互负连带，于法无据，本院不予支持。原告主张的各项损失应当符合法律规定。误工期限按双方合意的120天计算；精神损害抚慰金4000元为宜；交通费500元；余项，合理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条、第二十二条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，判决如下：
原告李方因交通事故遭受的损失包括医疗费21599.43元、住院伙食补助费1500元、营养费1800元、护理费5500元、误工费13200元、残疾赔偿金75702元、精神损害抚慰金4000元、交通费500元、鉴定费1900元，合计125701.43元，由被告郑仁财承担其中的70%计87991元，扣除已付2024.9元，实际赔偿85966.1元；被告衢州市柯城公路管理段赔偿其中的30%计37710.43元，上述款项均于本判决生效后二十日内付清。
本案受理费2968元，减半收取1484元，由原告李方负担84元，被告郑仁财负担980元，被告衢州市柯城公路管理段负担420元，于本判决生效之日付清。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。
审判员 李海声
二〇一四年七月十四日
书记员 詹洪燕