河南省息县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1528民再4号原审原告：王子文，男，1969年3月26日出生，住息县。委托代理人：王西安，信阳市浉河区司法局金牛法律服务所法律工作者。原审被告：周恩林，男，1955年8月4日出生，住息县。原审原告王子文与原审被告周恩林返还原物纠纷一案，本院（2014）息民初字第1615号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2016年2月16日作出（2016）豫1528民监4号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告王子文及其委托代理人王西安、原审被告周恩林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2014年8月25日，原审原告王子文诉称：2004年5月8日，原告王子文与息县小茴店镇人民政府签订土地承包合同，由息县小茴店镇人民政府把原种子场335亩土地承包给原告，由原告进行管理、使用和受益，承包期限为五十年。合同签订后，原告便在此土地上进行了平整、投资，而被告趁原告不在家，于2008年侵占了原告的承包地，至今未还。原告在此期间多次找被告要求停止侵害返还土地，而被告置之不理，我行我素，依然强行霸占也未有任何说法，原告无奈诉至法院，要求被告立即无条件返还侵占原告的土地4亩，并赔偿原告损失12000元，诉讼费、评估费由被告承担。原告王子文为证明诉讼主张，提供以下证据：1.原告身份证复印件一份；2.原告与息县小茴店镇人民政府签订的土地承包合同书一份，证明原告从小茴店镇人民政府承包土地，包括本案诉争土地；3.价格认定书一份，证明一亩土地年收入为657元；4.评估费票据一份，证明原告因评估花费2200元；5.原告成立土地合作社营业执照一份。原审被告周恩林辩称：土地定的是50年合同，总的有300多亩地，对此我们一概不承认。我们不承认种的原告的地，我们种的是息县小茴店镇王楼村的地。该土地属于王楼村，不属于某个人，该地是1980年小茴店镇人民政府分给王楼村里了，每户都有。原告说的地亩数是虚构的，地亩数不实，我种的是1.2亩地。一亩地多少钱我们不承认。本院原审查明：1993年5月20日，河南省小茴店镇政府与中国人民武装警察部队陕西省总队农场签订《农场代管协议》，约定中国人民武装警察部队陕西省总队农场将现有可耕地1050亩，营房占地45亩，共计1095亩（包括本案诉争土地），其土地使用权、管理权交给息县小茴店镇镇政府代为管理使用，代管年限为四十年，小茴店镇镇政府一次性支付转让费贰拾万元。1993年5月20日，河南省息县公证处对该《农场代管协议》进行了公证，并出具（1993）息证经字第30号公证书。2004年5月8日，原告王子文与息县小茴店镇人民政府签订土地承包合同，由息县小茴店镇人民政府把原种子场（即原部队农场土地）现有土地335亩土地承包给原告王子文，承包期限为五十年，承包费为每年每亩四十元，计每年一万三千元整。原告王子文在承包该土地期间，该土地中的部分由小茴店镇王楼村部分村民（包括本案被告）耕种，经小茴店镇人民政府协调，每户每年每亩交给原告王子文70元承包费，由小茴店镇人民政府出面收取，再转交给原告王子文。2008年村民不再交纳承包费，继续耕种本案诉争土地。现原告王子文诉至法院，要求被告周恩林返还侵占土地，并赔偿相应的损失。被告周恩林在庭审中对本案诉争的土地亩数予以认可，其占有诉争土地1.2亩。另查明，息县价格认证中心作出息价认（2014）060号价格认证结论书，认定对承包土地（一亩）年纯收入为657元。原告王子文因评估发费2200元。本院原审认为：军用土地属于军队拥有使用权的国有土地。国有土地可以依法确定给单位或个人使用，使用单位和个人有保护、管理和合理利用土地的义务，土地使用权可以依法转让。本案诉争土地使用权系中国人民武装警察部队陕西省总队拥有，其于1993年5月20日与河南省息县小茴店镇政府签订的《农场代管协议》，是双方当事人的真实意思表示，并经河南省息县公证处公证并出具（1993）息证经字第30号公证书，该《农场代管协议》合法有效。中国人民武装警察部队陕西省总队将该农场现有土地1095亩交由河南省息县小茴店镇人民政府代为管理、使用。2004年5月8日，息县小茴店镇人民政府与原告王子文签订的土地承包合同是双方真实意思表示，内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，该土地承包合同合法有效，原告王子文已经拥有该335亩土地的使用权，包括本案诉争的土地。任何单位和个人不得侵占、买卖、或者其他形式非法转让土地。被告周恩林辩称其种的是息县小茴店镇王楼村的土地，不是原告的土地，因未提供任何证据予以证明，故对其辩称不予支持，被告周恩林应当返还占有原告王子文的承包土地，由此造成的损失应当依法赔偿。对于被告周恩林在庭审中对诉争土地认可占有的土地亩数，属于法律上的自认，故本院对于被告周恩林占有诉争土地亩数予以确认，其占有土地1.2亩。评估费应当由被告承担，因本案与另相关联的五案共同评估费为2200元，故被告周恩林应承担评估费2200元÷6＝366元。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条、《中华人民共和国土地管理法》第二条、第九条、《中华人民解放军土地使用管理规定》第二条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告周恩林7日内返还原告王子文土地1.2亩，并一次性赔偿原告王子文损失1.2亩×6年×657元+366元＝5096.4元；二、驳回原告王子文的其他诉讼请求。本案受理费200元，由被告周恩林承担。本案再审中，原审原告王子文诉称：坚持原审中主张的理由，原审判决没有执行，被告应增加赔偿这两年的损失，原告具有合法管理本案诉争土地的资格，被告在未征得原告同意的情况下擅自侵占原告的土地，应当返还土地并赔偿损失，被告未提供相关证据证明其辩称理由，请法院查明事实依法支持原告的诉讼请求。原审被告周恩林辩称：我们耕种该土地已经几十年了，跟原告没有任何关系，原告跟乡政府签合同应该去找乡政府，原告没有平整过土地，这土地是乡政府退给我们生产队，又分到我们每家每户的，我们耕种的是国家的地不是原告的地，对原告提交的证据不予认可，原告的所有证据都没通过群众，且原告以每亩地六百多元计算损失没有依据。本院再审过程中，双方均未提交新证据。另查明，原告王子文与息县小茴店镇政府在承包合同中约定：承包费每年一付款，每年每亩以40元计算，计款13000元，该合同生效之日起一次性付清2004年至2011年的承包费，优惠25％，以后依次类推。本院再审认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，1993年5月20日，小茴店镇政府与中国人民武装警察部队陕西省总队农场签订《农场代管协议》，约定中国人民武装警察部队陕西省总队农场将现有可耕地1050亩，营房占地45亩，共计1095亩（包括本案诉争土地），其土地使用权、管理权交给息县小茴店镇政府代为管理使用，代管年限为四十年。2004年5月8日，原告王子文与息县小茴店镇政府签订土地承包合同，由息县小茴店镇政府把原种子场（即原部队农场土地）现有土地335亩土地承包给原告王子文，承包期限为五十年，已超出原合同的代管年限。且双方在承包合同中有明确约定，承包费每年一付款，每年每亩以40元计算，计款13000元，该合同生效后一次性付清2004年至2011年的承包费，优惠25％，以后依次类推。原告王子文在历次审理过程中未能向本院提交其已经交付合同约定承包费的相关证据，现原告王子文以被告周恩林侵权为由提起诉讼，本院无法支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第四百零七条规定，判决如下：一、撤销本院（2014）息民初字第1615号民事判决书；二、驳回原审原告王子文的全部诉讼请求。案件受理费200元，由原审原告王子文负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于信阳市中级人民法院。审判长  余岩松审判员  龚云峰审判员  李 洁二〇一七年十一月二十八日书记员  肖嫔嫔