赤峰市松山区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0404刑初222号
公诉机关赤峰市松山区人民检察院。
被告人王某，男，1949年12月14日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码：，蒙古族，初中文化，中共党员，退休职工，户籍登记住址：内蒙古自治区赤峰市松山区初头朗镇铁家营村*组***号，现住赤峰市。无前科。2017年1月18日因涉嫌犯诈骗罪被赤峰市公安局松山区分局取保候审。
辩护人崔某，内蒙古红城律师事务所律师。
赤峰市松山区人民检察院以松检公诉刑诉（2017）206号起诉书指控被告人王某犯诈骗罪，于2017年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年8月30日公开开庭进行了审理，赤峰市松山区人民检察院指派检察员隋伟华、书记员宋时龙出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人崔某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
赤峰市松山区人民检察院指控：2006年6月16日，被告人王某为多领取补偿款，在松山区三座店水利枢纽工程移民局第二次对实物量登记核查时，将原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在自己名下，并在核查表上签字确认，最终骗领补偿款28821元。后经原孤山子乡兽医站会计杨某举报后，王某于2014年9月27日将多领取的房屋补偿款28821元返还给松山区三座店水利枢纽工程移民局。
公诉机关认为，被告人王某无视国家法律，以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人王某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
辩护人崔某的辩护意见为：对公诉机关指控被告人王某犯诈骗罪的罪名及犯罪事实不持异议。王某具有以下从轻、减轻处罚情节：1、王某系初犯、偶犯，主观恶性较小；2、王某已经将骗取的补偿款全额退回；3、王某认罪、悔罪。综上，建议对王某从轻处罚。
经审理查明：2003年，赤峰市松山区三座店水库枢纽工程淹没区农村个人实物量第一次核查时，原赤峰市松山区孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在兽医站名下，王某在”户主”一栏签字确认。2005年12月25日，原孤山子乡并入初头朗镇，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋及另外两处房屋产权归初头朗镇人民政府所有。
2006年6月16日，赤峰市松山区三座店水库枢纽工程淹没区农村个人实物量第二次核查时，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在王某名下，王某在”户主”一栏签字确认。拆迁部门依据实物量第二次核查汇总结果进行了公示，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在王某名下。
2010年4月30日，被告人王某第一次支取了包括原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋补偿款11528.40元在内的补偿款64915.81元。2013年9月27日，王某第二次支取了包括原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋补偿款17292.60元在内的补偿款96284.60元，且两次支取补偿款时，王某均在标有44.34平米砖瓦偏房附属建筑物补偿项目的补偿费明细表上签字。
2014年9月27日、2014年10月27日，被告人王某将其骗取的原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋补偿款合计28821元，退赔给了赤峰市松山区三座店水利枢纽工程移民局。
另查明：被告人王某原系赤峰市孤山子乡兽医站站长，2005年12月25日，原赤峰市松山区孤山子乡并入赤峰市松山区初头朗镇，孤山子乡兽医站解散，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋及另外两处房屋产权归初头朗镇人民政府所有。
2013年9月3日，原孤山子乡兽医站会计杨某向赤峰市松山区人民检察院举报被告人王某骗取原孤山子乡兽医站前院9间房屋144.72平米拆迁补偿款近17万、偏房55.36平米拆迁补偿款近4万元，涉嫌贪污犯罪。赤峰市松山区人民检察院于2013年9月16日作出《关于杨某等举报案件的答复》。杨某、杨冰于2013年11月18日提出复议，2014年1月22日，赤峰市松山区人民检察院作出赤松检举复字（2014）3号《关于杨某申请复议案件的答复》，以9间房屋以及2间砖房、1间仓房（计3间共55.36平米）系王某个人出资购买，王某不存在侵吞、套取国有资产事实答复了举报人杨某、杨冰。
2014年11月24日，杨某向赤峰市松山区人民检察院举报王某将原孤山子乡兽医站44.34平米房屋补偿款28800元非法占为己有，涉嫌贪污犯罪。2015年7月2日，赤峰市松山区人民检察院以王某不符合贪污犯罪的主体资格，不符合贪污罪立案条件，作出松检反贪不立（2015）4号不立案通知书，并以王某涉嫌犯诈骗将案件移送赤峰市公安局松山区分局。
2015年7月15日，赤峰市公安局松山区分局受理赤峰市松山区人民检察院移送王某涉嫌犯诈骗案件，2016年6月6日，赤峰市公安局松山区分局作出赤松公孤不立字（2016）9号不予立案通知书。2016年12月19日，赤峰市松山区人民检察院作出松检通立（2016）3号通知立案书，通知赤峰市公安局松山区分局对王某涉嫌犯诈骗罪立案。2016年12月27日，赤峰市公安局松山区分局作出赤松公孤立字（2016）927号立案决定书，决定对王某涉嫌犯诈骗罪一案立案。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、立案决定书、归案情况说明证实：赤峰市公安局松山区分局于2016年12月27日对被告人王某涉嫌犯诈骗罪一案作出立案决定，2016年12月28日，王某被传唤到案。
二、证人证言
1、证人杨某的证言证实：他是原孤山子乡兽医站会计，现已退休。王某是原孤山子乡兽医站的站长。兽医站大门口西侧有一间半砖瓦结构房屋，面积44.34平米，他在岗的时候一直出租。2006年左右，兽医站因三座店水库建设被征占，房屋被拆迁，王某将44.34平米房屋补偿款28800余元占为己有。他实名举报后，王某不得已将28800余元补偿款退赔给了移民局。
2、证人刘某的证言证实：他原在赤峰市顺达房屋拆迁有限责任公司工作，2014年离开该公司。三座店水库工程原孤山子乡范围内的拆迁工作是由顺达公司拆迁，他负总责。当时对孤山子乡拆迁分几个工作小组，每个工作小组负责一片区域的实物量核查以及汇总。孤山子乡兽医站的二次实物量核查是仪修春负责核查的，三座店水利枢纽工程后期房屋及附属物实物量汇总表也是依据2006年二次核查结果制作的。
3、证人仪修春的证言证实：2006年，他在顺达拆迁公司负责三座店水库淹没区农村个人实物量第二次核查工作，第二次核查是根据第一次核查的情况进行的，房屋具体归属由被拆迁人自己申报。核查时，如果户主本人不在家，家属在家的，也是由家属签上户主的名字，不存在家属和本人不在场进行核查的情况。对孤山子乡兽医站的拆迁核查是他去现场进行的，因为只有王某了解兽医站的情况，所以在王某在场的情况下，他们当时对兽医站整个院落的房屋进行了核查，王某说44.34平米的房屋是王某的，他就把那处房屋登记在王某名下了，王某在核查表上签了本人的名字，就是编号为1131、核查时间是2006年6月16日的核查表。
二次核查登记后大约一个月左右，他们对核查情况在村子里比较宽阔和人口密集的地方进行了公示，公示期满后，他们将核查登记表交到了移民局。
4、赤峰市松山区初头朗镇人民政府2017年5月4日出具的情况说明证实：原孤山子乡兽医站属于2003年松山区三座店水库移民拆迁范围，2005年12月25日，原孤山子乡并入初头朗镇。兽医站院内共有5处房屋，144.72平米、11.02平米两处房屋由王某购买和建设；其他44.34平米、98.87平米、62.21平米三处房屋原属于原孤山子乡兽医站，后房屋产权归初头朗镇政府所有。
5、赤峰市松山区三座店水利枢纽工程移民局2015年4月27日、2017年4月24日出具的情况的说明证实：以王某名义申领的原孤山子乡兽医站44.34平米房屋补偿款共发放两次，第一次发放时间是2010年4月30日，44.34平米偏房每平米补偿260元，计补偿11528.40元。第二次发放的时间是2013年9月27日，44.34平米偏房每平米补偿390元，计补偿17292.60元，44.34平米偏房两次合计补偿款28821元。2014年9月27日，王某将领取的补偿款28821元全部退回到松山区三座店水利枢纽工程移民局。
三、书证
1、调取证据清单及复议申请书、申请复议的答复证实：2013年9月3日，原孤山子乡兽医站会计杨某向赤峰市松山区人民检察院举报被告人王某骗取原孤山子乡兽医站前院9间房屋144.72平米拆迁补偿款近17万、偏房55.36平米拆迁补偿款近4万元，涉嫌贪污犯罪。赤峰市松山区人民检察院于2013年9月16日作出《关于杨某等举报案件的答复》。杨某、杨冰于2013年11月18日提出复议，2014年1月22日，赤峰市松山区人民检察院作出赤松检举复字（2014）3号《关于杨某申请复议案件的答复》，以9间房屋以及2间砖房、1间仓房（计3间共55.36平米）系王某个人出资购买，王某不存在侵吞、套取国有资产事实答复了举报人杨某、杨冰。
2、报案材料（举报人杨某）、赤峰市松山区人民检察院松检反贪不立（2015）4号不立案通知书、赤峰市松山区人民检察院松检反贪移通（2015）2号移送线索通知书证实：2014年11月24日，杨某向赤峰市松山区人民检察院举报王某将原孤山子乡兽医站44.34平米房屋补偿款28800元非法占为己有，涉嫌贪污犯罪。2015年7月2日，赤峰市松山区人民检察院以王某不符合贪污犯罪的主体资格，不符合贪污罪立案条件，作出松检反贪不立（2015）4号不立案通知书，并以王某涉嫌犯诈骗将案件移送赤峰市公安局松山区分局。
3、调取证据清单及赤峰市郊区畜牧局关于王某任职的通知、证明、工资表证实：被告人王某自1973年1月经批准到孤山子公社兽医站工作，工资从1973年3月算起，1987年2月19日被赤峰市郊区畜牧局任命为孤山子乡兽医站站长。
4、调取证据清单及赤峰市松山区乡镇机构改革实施意见证实：2005年12月25日，赤峰市松山区委员会作出赤松党发（2005）16号文件-
赤峰市松山区乡镇机构改革实施意见，将原初头朗镇、孤山子乡合并为初头朗镇。
5、调取证据清单及三座店水库工程淹没区农村个人实物量核查表（1130）、（1131）、三座店水利枢纽后期房屋及附属物实物量汇总表证实：2003年，赤峰市松山区三座店水库枢纽工程淹没区农村个人实物量第一次核查时，原赤峰市松山区孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在兽医站名下，王某在”户主”一栏签字确认。2006年6月16日，赤峰市松山区三座店水库枢纽工程淹没区农村个人实物量第二次核查时，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在王某名下，王某在”户主”一栏签字确认。拆迁部门依据实物量第二次核查结果进行了公示，原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋登记在王某名下。
6、调取证据清单及赤峰市松山区三座店水利枢纽工程移民局于2015年4月27日出具的说明、后期移民二批次房屋及附属建筑物补偿费明细表（汇总表附2-1）、（汇总表附2-2）、后期移民二批次房屋补贴生态扶持奖励租金补偿表（2013年9月27日）证实：2010年4月30日，被告人王某第一次支取了包括原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋补偿款11528.40元在内的补偿款64915.81元。2013年9月27日，王某第二次支取了包括原孤山子乡兽医站所有的44.31平方米的房屋补偿款17292.60元在内的补偿款96284.60元，且两次支取补偿款时，王某均在标有44.34平米砖瓦偏房附属建筑物补偿项目的补偿费明细表上签字。
7、后期移民二批次房屋补贴生态扶持奖励租金补偿表（2014年9月27日）、后期移民二批次房屋及附属建筑物补偿表（实物量号1131，姓名:王某，2014年10月27日）证实：被告人王某分别于2014年9月27日、2014年10月27日将领取的兽医站44.34平米补偿款17292.60元、11528.40元退赔给了赤峰市松山区三座店水利枢纽工程移民局。
四、被告人供述
被告人王某的供述证实：他1973年到孤山子乡兽医站工作，1978年被任命为兽医站站长，2005年孤山子乡合并到初头朗镇，兽医站也解散了。兽医站有三处房产，一处是五间房，作为兽医站的办公室和药房；一处是四间西厢房，作为牲畜灌药用；还有一处为大门口西间房，面积44.34平米，2003年，他利用大门口西间房开了饲料门市，一直开到2006年拆迁。
兽医站的房产处于淹没区，兽医站的房产没有房产证。兽医站院内的九间土方及边上偏房他购买了，有购房合同。拆迁部门共对兽医站房产进行了两次核查，大约2002年或2003年第一次核查时他在家，他确认大门口西间房是兽医站的。2005年第二次核查时，他用大门口西间房开了饲料门市，就把兽医站大门口西间房登记在了他的名下，在核查表上签了字。拆迁过程中，他的房子和兽医站的房子一起拆迁，他分两次支取了大门口西间房的补偿款，第一次是扒房子的时候，第二次是池家营子拆迁时，都是与他的房子的补偿款一起支出来的。
2013年，兽医站会计杨某到松山区检察院告他贪污兽医站补偿款的事，他拿出了他购买九间土房和边上偏房的购房合同，检察院没有立案。后来初头朗镇乔春忠书记在核查这件事的时候，发现他的购房合同上没有兽医站大门口西侧那间砖房，说他多领了这间房子的补偿款，他也说没有买这间房子。于是2014年9月27日，乔书记带领着他到三座店移民局把多领取的补偿款全退了。
本院认为：被告人王某以非法占有为目的，隐瞒真相，骗取补偿款项，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。王某在案发后、一审宣判前将诈骗金额全部退赔被害人单位，认罪、悔罪，可酌情对其从轻处罚。辩护人崔某的辩护意见与本院查明的事实相符，本院予以采纳。综合考虑王某的犯罪性质、犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，依法对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款只之规定，判决如下：
被告人王某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币八千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长张金红
审判员谢飞飞
人民陪审员张艳华
二〇一七年十月十八日
书记员张建男