山西省芮城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0830刑初37号
公诉机关山西省芮城县人民检察院。
被告人高朋宾，男，1974年3月10日出生，汉族，中学文化，中共党员，户籍地山西省芮城县，住芮城县X乡X村X巷*号，农民。因涉嫌寻衅滋事于2017年3月4日被芮城县公安局行政拘留十五日，同年10月21日被芮城县公安局刑事拘留，同年11月28日被执行逮捕。现羁押于垣曲县看守所。
芮城县人民检察院以芮检刑刑诉〔2018〕13号起诉书指控被告人高朋宾犯寻衅滋事罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。芮城县人民检察院指派检察员杨永召、检察官助理任颂出庭支持公诉，被告人高朋宾到庭参加诉讼。现已审理终结。
芮城县人民检察院指控：2015年12月份，被告人高朋宾通过QQ聊天陷入传销组织，后在陕西省西安市灞桥区唐家寨村被非法拘禁，损失财产64300元，并导致手指骨折。被告人到西安市灞桥分局席王派出所以被抢劫为由报案。案件侦查过程中，被告人以案件未能侦破，损失得不到赔偿为由，于2017年3月3日在全国“两会”召开期间，到北京天安门地区非正常上访，北京市公安局天安门地区分区治安大队对被告人予以训戒。2017年3月4日，芮城县公安局以寻衅滋事对被告人处于行政拘留十五日处罚。
2017年10月份，被告人高朋宾收到其妻子给其转发的西安市公安局灞桥分局让其辨认犯罪嫌疑人的稳控函截图后，拒不配合警方工作，以上访要挟芮城县南卫乡政府替其归还银行的借款，并赔偿其及妻子被公安机关行政拘留的损失。2017年10月19日，在中国共产党“十九大”召开之际，被告人高朋宾携带材料到北京天安门地区非正常上访，后被民警当场查获。
针对上述指控，公诉机关当庭向本院提交了报案材料、证人证言、训诫书、行政处罚书、公安机关出具的情况说明、被告人及其妻子微信截图、被告人的供述与辩解、户籍证明等证据。认为被告人高朋宾在党和国家重要会议期间，到北京天安门地区非正常上访，严重扰乱了社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。现提请本院依法惩处。
被告人高朋宾辩称：起诉书所说我陷入传销组织及在西安向当地警方报案的情况属实，因为案子一直未能侦破，我就想引起大领导重视去北京上访了，我认为自己没有犯罪。
经审理查明：2015年11月份，被告人高朋宾通过QQ聊天在陕西省西安市灞桥区唐家寨村陷入传销组织，被非法拘禁，造成手指骨折及财产损失64300元。同年12月3日，被告人到西安市灞桥分局席王派出所报案，公安机关于当日决定立案侦查。案件侦查过程中，被告人以案件未能侦破、损失得不到赔偿为由，于2017年3月3日在全国“两会”召开期间，到北京天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分区治安大队予以训戒处理。2017年3月4日，芮城县公安局决定对被告人行政拘留十五日。
2017年10月份，被告人高朋宾收到其妻子转发的西安市公安局灞桥分局让辨认犯罪嫌疑人的稳控函截图后，拒不配合警方工作，以上访为由要挟芮城县南卫乡政府替其偿还银行贷款，并赔偿其夫妻被公安机关行政拘留十五日的损失。2017年10月19日，在中国共产党“十九大”召开期间，被告人高朋宾到北京天安门地区非正常上访，被民警当场查获。
上述事实，有下列经法庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、薛某报案材料及陈述，主要内容：我系南卫乡人大主席。2017年10月17日，我与梁某受南卫乡党委、政府委托，去北京寻找高朋宾及其妻子侯某某，因为他二人曾在全国“两会”召开期间到北京非正常上访，这次党的十九大要召开，为了阻止他们扰乱社会秩序，就去寻找他们，此之前南卫乡司法所的张某某在北京已经见了侯某某，让他们通过合法途径反映问题，但是侯某某不配合工作，也不说高朋宾的去向，直到10月19日晚上，高朋宾携带材料在天安门广场非法上访被民警查获。当晚，我们同高朋宾夫妇就回县城了。
2、受案登记表及立案决定书，主要内容：公安机关已受理该案并决定侦查。
3、证人张某某的证言，主要内容：我系芮城县南卫乡司法所所长。2017年10月11日，我与南卫乡石门村村长董某某受南卫乡党委、政府委托，去北京寻找高朋宾及其妻子侯某某，因为他二人今年三月在全国“两会”召开期间到北京非正常上访，北京公安机关对高朋宾下了训诫书，当时是我去接的他们，这次党的十九大要召开，高朋宾夫妻一直在北京，扬言要去天安门闹访，为了阻止他们扰乱社会秩序，合法解决问题，就去寻找他们。直到10月19日晚上，因为高朋宾携带材料在天安门广场非正常上访被民警查获，我才见到他，当晚，我与薛某等人同高朋宾夫妇就返回县城了。
4、证人董某某的证言与证人张某某一致。
5、证人侯某某的证言，主要内容：我与高朋宾系夫妻关系，2017年5、6月份二人先后去北京的事实。
6、情况说明，主要内容：2017年10月8日，芮城县公安局民警朱某某等人因十九大安保工作在北京，10月19日，工作人员接北京市公安局天安门分局通知，芮城县南卫乡村民高朋宾携带上访材料在天安门非法上访被查获，朱某某等人将高朋宾接回暂住地并将高朋宾夫妻劝返回芮城县。
7、微信记录，主要内容：被告人高朋宾妻子与张某某微信聊天记录情况。
8、受案登记表及立案决定书，主要内容：被告人高朋宾涉嫌被抢劫一案，西安市公安局灞桥分局已于2015年12月3日决定立案侦查。
8、西安市公安局灞桥分局情况说明及稳控函，主要内容：该局对被告人高朋宾报案所称被抢劫一案已立案侦查，并对嫌疑人采取了强制措施，需要被告人配合对嫌疑人进行辨认，但一直未能联系到被告人及其妻子，该局已将稳控函邮寄芮城县南卫乡派出所，函告目前该案正在继续侦办中。
9、芮城县公安局行政处罚决定书，主要内容：2017年3月4日，被告人高朋宾、侯某某夫妇在全国“两会”召开期间，因在北京非法上访被行政拘留十五日。
10、被告人高朋宾的供述，主要内容：因为我在西安被抢劫的案子，2016年的时候我一直在西安灞桥分局等部门反映问题，2017年3月份全国“两会”召开时，我和妻子侯某某去北京天安门广场反映问题，被当地公安查获，后来芮城县老家的人把我接回芮城县。西安公安机关期间联系过我一次，让我通过监控辨认嫌疑人，我辨认出就是抢我钱的人，后来公安机关就没消息了，我就开始到处告他们不破案。大约2017年10月18日，我妻子通过微信说西安警方发过来一个函，大致意思让我过去说案子，我给妻子说那是忽悠人的，别理他们。2017年6月15日我去了北京，在那里打工，国家开“十九大”的时候，我带着写好的上访材料去了天安门，看能不能碰见国家领导人，结果被当地公安机关查获，后被南卫乡政府工作人员接回芮城。
11、户籍证明，主要内容：被告人高朋宾的身份详情，其已达刑事责任年龄。
本院认为：公民在信访过程中，应当自觉遵守国家法律法规，依法、文明、理性表达诉求，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。而被告人高朋宾因个人问题（刑事案件）未得以解决而产生怨恨，违反《中华人民共和国信访条例》规定的“信访人以走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，应自觉维护社会公共秩序和信访秩序。”而选择在全国“两会”和党的“十九大”重要会议召开节点期间，故意到天安门周边重点地区非正常上访，被公安机关分别予以训诫及行政拘留处罚后，仍不服从劝访安排并提出让乡政府替其偿还银行贷款的无理要求，破坏了正常的社会管理秩序，其行为触犯了刑律，已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。公诉机关指控其犯寻衅滋事罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，综合量刑予以判处。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人高朋宾犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月21日起至2018年7月5日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 张永生
审 判 员 赵 鸿
人民陪审员 薛宋杰
二〇一八年四月十二日
书 记 员 刘 江