甘肃省酒泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）酒民二初字第11号
原告（反诉被告）：陈信英，女，生于1964年11月5日，浙江省苍南县人，住浙江省苍南县。
委托诉讼代理人：孙岩，嘉峪关同舟律师事务所律师。
被告（反诉原告）：肃北县金龙矿业有限责任公司。
法定代表人：曾凉俊，该公司董事长。
委托诉讼代理人：宋加良，男，该公司经理。
委托诉讼代理人：姚志清，甘肃飞天律师事务所律师。
原告陈信英与被告肃北县金龙矿业有限责任公司承包合同纠纷一案，本院受理后，于2013年6月18日作出（2013）酒民二初字第5号民事判决，宣判后，原告陈信英不服提起上诉。甘肃省高级人民法院于2013年10月17日作出（2013）甘民二终字第204号民事裁定，撤销（2013）酒民二初字第5号民事判决，发回本院重审，审理中，肃北县金龙矿业有限责任公司提起反诉。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈信英及其委托诉讼代理人孙岩、被告肃北县金龙矿业有限责任公司的委托诉讼代理人宋加良、姚志清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
陈信英向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的629﹟矿井开采合同；2、判决被告赔偿原告损失共计3621600元（违约金300000元、保证金50000元、矿石收购款1570000元、矿井巷道工程款1471000元、新添机械设备款180600元、交通费30000元、看守人员工资20000元）；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年10月22日，原、被告经协商自愿签订了629﹟矿井开采合同，约定原告以30万元承包被告所属629﹟矿井铬矿的开采，开出的铬矿石由被告收购。合同签订后，原告立即投入巨额资金购买设备、维修老矿井并组织大量人员重新开通巷道，但在原告开采后不久，被告停止了向原告供应合同约定的火工材料。原告无奈于2010年9月26日停止了开采。停工后被告未按合同约定收购原告已开采的铬矿石，矿石至今堆放于被告所属的矿点附近，被告的违约行为给原告造成损失3621600元。
肃北县金龙矿业有限责任公司辩称，双方签订的629#矿井开采合同已于2011年10月30日届满，已经自行解除。原告诉请赔偿违约金300000元、保证金50000元、矿石收购款1570000元，无证据证实，且原告违约在先，请求法院予以驳回。因为根据双方合同约定原告开采量未达到2000吨，未达到合同约定7%的品位，原告违约造成被告巨大经济损失。原告诉请赔偿矿井巷道工程款1471000元、新添机械设备款180600元、交通费30000元、看守人员工资20000元属原告自行扩大的损失，被告不应承担责任。原告与被告曾协商过对不合格的矿石进行处理，但原告在双方未达成一致意见的情况下，至2011年合同到期后还一直进行开采，因此原告应当自行承担扩大的损失。综上，原告的根本违约行为导致合同不能如约履行，请求依法驳回原告的全部诉讼请求。
肃北县金龙矿业有限责任公司向本院提出反诉请求：判令陈信英支付承包费15万元，支付我方垫付的工人工资261262元。2014年5月11日，又将反诉请求变更为：判令陈信英支付承包费15万元，并支付我方垫付的工人工资151999.6元。事实和理由：双方于2009年10月22日签订629#矿井开采合同，约定反诉原告将大道尔吉西矿区西段629#矿井承包给对方开采，对方交纳承包费15万元，后由于对方不能提供符合合同约定品位的矿石，导致我方无法按合同约定从矿石款中逐月扣除承包费，故对方一直拖欠剩余承包费。此外，因对方拖欠工人工资，2011年10月11日，肃北县劳动争议仲裁委员会作出劳动仲裁裁决，裁决由我方承担连带赔偿责任，一次性支付对方雇佣工人工资261262元。由于对方的行为导致反诉原告的合法权益受损。
针对反诉，陈信英辩称，答辩人按照约定缴纳了承包费15万元，不存在再支付15万元一事；对方提交的劳动仲裁裁决书及判决，均裁判工人工资由对方承担。请求驳回对方的反诉请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
陈信英提交了以下证据：1、629#矿井开采合同、交纳保证金和承包款的收据，试以证明双方存在矿井开采劳务关系及交纳保证金和承包款的事实；2、被告2010年8月出具的证明一份，试以证明原告开采的矿石质量完全符合合同约定；3、金龙公司入库单和收条各一份，试以证明被告的行为导致原告无奈停工的事实；4、2011年9月9日肃北安监局的证明一份，试以证明被告矿井于2010年9月已停工；5、2011年10月11日肃北劳动局仲裁裁决书一份和肃北法院判决书一份，试以证明被告没有按时支付工资，被告违约在先；6、音像视频、2012年8月20日在采矿点录制的矿石及与赵尔海的谈话记录，试以证明矿石的品位和矿井的面积；7、收款收据七张和照片五张，试以证明原告诉请的新添机械花费180600元；8、2011年7月开采的贫矿和富矿的照片和清单，试以证明原告诉请的矿石收购款为1570000元；9、开采简易图一张和承包协议书十份，试以证明原告主张的矿井巷道工程款1471000元；10、金龙公司出具的金龙公司关于陈信英拖欠工人工资之事处理意见一份，试以证明被告认为原告所采矿石为贫矿的依据是被告自己的化验结果；11、肃北县劳动仲裁委员会出具的证明一份及金龙公司提供的化验单复印件一份，试以证明被告提供的化验单系其单方制作，没有经过任何有检验资质的单位化验，也无相应单位的公章；12、甘肃省地质矿产勘查局第四地质矿产勘查院实验室出具的检查报告一份，试以证明矿石符合双方合同约定的被告应收合格矿石的品位；13、矿石彩色照片一张，试以证明送往甘肃省地质矿产勘查局第四地质矿产勘查院实验室检验矿石；14、2013年9月17日录音一份，试以证明不存在原告未交清承包费违约在先的情形；15、录像资料三份，试以证明矿石质量合格，并且被告已将矿石向银行抵押贷款；16、告知函一份，试以证实被告违约在先；17、证人杜某的证言，试以证实被告违约及井巷工程的数量。被告对上述第1、2、3、4、5、11、16组证据真实性没有异议。
肃北县金龙矿业有限责任公司为反驳原告的主张并支持其反诉请求，提交了以下证据：1、开采许可证、开采合同、629#矿井设备清单，试以证明公司拥有开采权及约定承包费30万元的事实；2、收款收据3份、629#结算清单、629#矿井现有矿量估算，试以证明收取原告承包费与安全保证金的数额及矿石数量；3、化验单，试以证明矿石实际品位；4、肃北县劳动争议仲裁委员会作出肃县劳仲案字[2011]17号裁决书、肃北法院民事判决书1份及结算票据2份，试以证明其垫付工人工资的事实。原告对上述第1、2、4组证据真实性没有异议。
对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2009年10月22日原告陈信英作为乙方、被告肃北县金龙矿业有限责任公司作为甲方双方签订了629#矿井开采合同，双方就肃北县金龙矿业有限责任公司大道尔吉西矿区西段629#矿井铬矿石的开采，达成如下协议:终止二00八年十月一日签订的629#矿井劳务合同，结算清楚所有债权债务，原629﹟矿井的所有债权债务由原合同签订自然人自行承担与本合同无关；开采边界及开采范围以及开采期限；乙方承包期从合同生效之日起至2010年10月30日止，如甲方开采证顺延，乙方的承包期顺延至边界采完为止合同终止，最多顺延一年;承包方式:甲方向乙方提供地勘图纸资料，乙方不得越界开采或不得有破坏性开采，但开采风险由乙方自行承担。甲方向乙方有偿提供火工材料，乙方按生产进度在甲方处领用，费用由乙方承担，其火工材料费用按购入价加收20%的管理费。每半月在公司财务科进行一次结算。甲方负责按双方约定的收购价格按时收购乙方开采出的全部矿石;乙方负责组织开采全部工作并承担开采过程中的人工工资、维护、竖井、火工材料、机械等所有全部费用。按甲、乙双方约定的时间开采量完成双方约定的产量、质量；承包费用：30万元人民币，分两次付清，合同签订之日先付15万元人民币，余款按乙方生产的合格矿石，已交公司的矿石款的20%逐月扣除完为止；开采量和矿石单价的约定，乙方应科学开采并按甲方总体开采规划进行，保证月产量不低于2000吨。开采出井口的矿石Cr203含量必须大于7%的含量。交矿地点：肃北天行矿业有限责任公司洗选厂料场。甲方收购乙方开采出的全部合格铬矿石，每2000吨为一个结算单位。结算完后10个工作日内付清；铬矿石Cr203大于7%含量至Cr202小于并等于9.99%的含量单价每吨为75元／吨；铬矿石Cr203品位大于10%至12.99%以上的每吨单价为85元／吨；铬矿石Cr203品位大于13%至15%以上，每吨单价为90元／吨；安全和劳动保护，进场前先向甲方交5万元人民币安全保证金；甲方将现有629#矿井口及设备交付乙方无偿使用（设备清单附后），产权属甲方所有。合同终止后乙方应将井筒和设备完好交还甲方，乙方在此期间所增加设备属乙方所有；甲方有义务配合劳动局监督乙方的民工工资发放。乙方将每月工资发放完毕后将工资表备份交甲方备查。如因工资发放不及时引起与甲方管理人员纠纷，视为乙方违约；甲方负责通行证的办理;甲、乙双方不能单方面终止合同，如单方面终止合同，违约方向守约方付承包费的100%的违约金;此合同签字并交清约定承包费后生效。依据肃北县金龙矿业有限责任公司与陈信英签订该案《629#矿井开采合同》，2009年10月23日原告陈信英向被告肃北县金龙矿业有限责任公司缴纳承包款120000元，2009年11月30日原告陈信英向被告肃北县金龙矿业有限责任公司缴纳承包款20000元,2010年9月17日,原告陈信英向被告肃北县金龙矿业有限责任公司缴纳风险保证金50000元，缴纳承包款10000元。随后被告肃北县金龙矿业有限责任公司便将双方合同约定的矿点及所属设备移交原告，原告组织人力并投入机械设备进行了开采生产。在原、被告履行开采合同的过程当中，因涉及原告应向被告肃北县金龙矿业有限责任公司交售矿石的品位问题，双方当事人发生争议协商未果。2010年金塔县发生安全生产事故后，应上级通知要求，肃北蒙古族自治县安全生产监督管理局对包括本案矿井在内的矿山企业进行了停产。2011年8月22日，巴音桑、马黑麦等十三人向肃北蒙古族自治县劳动仲裁委员会申请劳动争议仲裁，2011年10月11日，肃北蒙古族自治县劳动仲裁委员会作出肃县劳仲案字[2011]17号裁决书，裁决由肃北县金龙矿业有限责任公司支付该13人劳动报酬152000元及未签订劳动合同二倍的工资109262元，合计261262元。后肃北县金龙矿业有限责任公司不服该裁决，向肃北蒙古族自治县人民法院提起诉讼，经审理该院判令肃北县金龙矿业有限责任公司一次性支付劳动报酬151999.6元，判决生效后，肃北县金龙矿业有限责任公司将上述款项执行完毕。
本院认为：双方当事人对于签订629#矿井开采合同的事实没有异议，合同条款也系双方协商一致后形成。双方约定被告肃北县金龙矿业有限责任公司以30万元的价格将矿井承包给原告陈信英，由原告陈信英进行开采，开采的矿石由肃北县金龙矿业有限责任公司按照约定价格进行收购，陈信英可以将开采出的部分富矿石向外销售，对于Cr203大于25%以上的富矿，按双方同意的市场价每吨降低200元卖给肃北县金龙矿业有限责任公司，上述约定内容为承包矿井，应属承包合同；双方在履行承包合同过程中产生的纠纷，其争议为承包合同纠纷。《中华人民共和国矿产资源法》第六条规定，禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。第四十二条还规定，买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。其中买卖、出租或以其他形式转让矿产资源违法行为是指取得探矿许可证、采矿许可证的单位，自己不行使探矿权、采矿权的权利和义务，而是通过用买卖、租赁或承包名义私自把探矿权、采矿权交给他人行使，牟取利益的行为。本案中肃北县金龙矿业有限责任公司与陈信英签订629#矿井开采合同，将其采矿权证项下的矿产资源承包给陈信英进行开采，属于”以其他形式转让矿产资源的”行为，该合同因违反了上述法律的禁止规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项的规定，应属无效。因此，原告陈信英关于解除合同的诉讼请求不能成立。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效后，因此取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。故对于原告陈信英交纳的承包款15万元、风险保证金5万元，被告肃北县金龙矿业有限责任公司应当予以返还；对于原告陈信英主张的为矿山开采而购买设备的花费180600元，虽然其提供的相应支出票据存在瑕疵，但是从其提供的设备现状照片，可以确认所述设备存在于矿山的客观事实，并且该设备系因原告为履行合同购置，故该部分费用应当由被告向原告予以折价补偿。合同无效后，原告应要求被告赔偿因合同无效造成的损失，故原告依据合同约定价格主张矿石款157万元缺乏依据，且审理中经向原告释明，原告明确表示对涉案矿石的品位及数量不申请司法鉴定，在重审中也未提出鉴定的申请，故对于矿石的方量、吨位也无充分有效的证据予以证实，故对原告的该项诉讼请求不予支持。对于原告主张的矿井巷道工程款，因无证实矿井巷道实际工程量及实际支出费用的有效证据，不予支持。对于交通费及看守人员工资，原告亦无证据证实，不予支持。对于肃北县金龙矿业有限责任公司反诉要求原告支付的承包费15万元，因双方之间的合同无效，因此而取得的财产应予返还，未履行的部分不再履行，故被告的该项反诉请求不予支持。根据法律规定，买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的合同无效，双方在合同履行过程中获得的收益依法应当予以收缴，原告因开采行为产生的工人工资属于其实际损失，即使肃北县金龙矿业有限责任公司垫付原告工人工资的事实存在，该部分费用也属被告应当赔偿原告实际损失的部分，故在被告向工人实际支付之后，不应再向原告赔偿，被告肃北县金龙矿业有限责任公司反诉要求原告支付垫付的工人工资151999.6元的请求，亦不应予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条规定，判决如下：
一、被告肃北县金龙矿业有限责任公司返还原告陈信英承包费、风险保证金20万元，限本判决生效后15日内给付；
二、被告肃北县金龙矿业有限责任公司支付原告陈信英设备添置费用180600元，限本判决生效后15日内给付；
三、驳回原告陈信英的其他诉讼请求；
四、驳回被告肃北县金龙矿业有限责任公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费35773元，由原告陈信英负担30000元，被告肃北县金龙矿业有限责任公司负担5773元；反诉费2915元，由被告肃北县金龙矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 刘 倩
审 判 员 王 涛
代理审判员 李庆丰
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 张海玥