宁波市江北区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）甬北刑初字第459号
公诉机关宁波市江北区人民检察院。
被告人申××。因涉嫌犯受贿罪于2013年6月27日被宁波
市江北区人民检察院刑事拘留，同年7月8日被逮捕。现羁押于
宁波市镇海区看守所。
辩护人黄××。
宁波市江北区人民检察院以甬北检刑诉（2013）451号起
诉书指控被告人申××犯受贿罪，于2013年9月30日向本院提
起公诉，并建议适用简易程序。本院于同日立案，并于同年10
月15日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案
。宁波市江北区人民检察院代理检察员缪某出庭支持公诉，被
告人申××及其辩护人黄××到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁波市江北区人民检察院指控：
2002年9月开始，被告人申××在宁波市江北区城市管理
局工作，并于2003年3月20日任主任某某。自2004年起，被告
人申××利用其负责渣土管理审批的职务便利，为宁波市慧泉
华通环保科技有限公某法定代表人张某、宁波市飞宏基础工
程有限公某法定代表人丁某、宁波土丰建筑基础工程有限公
某法定代表人陈某在清运证办理方面提供关照，并多次收受
上述人员为感谢关照而贿赂的财物共计人民币17.8万元。
2013年6月24日，被告人申××主动向中共江北区纪律检查委员会说明自己的经济问题，并在被“两规”期间交代了全
部受贿事实。2013年6月27日，中共江北区纪律检查委员会将
申××移交至宁波市江北区人民检察院。
为证明以上事实，公诉机关向法庭提交了相关书证、证
人证言，被告人申××的供述等证据。公诉机关认为，被告人
申××身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人
贿赂共计人民币17.8万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追
究其刑事责任。被告人申××具有自首情节，应当依照《中华
人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定处罚。提请本院依
法惩处。
被告人申××对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异
议。
辩护人对公诉机关指控被告人申××犯受贿罪的事实及
罪名无异议。其辩称：被告人申××案发前已将部分赃款退还
给行贿人，剩余的行贿钱款也已向法院全部退缴；被告人在纪
委调查时就已经交代了自己的犯罪事实，具有自首情节；被告
人在庭审中认罪态度较好，有悔罪表现；被告人的犯罪行为没
有给国家造成重大损失；被告人患有多种疾病，建议合议庭考
虑以上情节，对被告人从轻、减轻处罚并判处缓刑。
经审理查明：
2003年3月始，被告人申××任宁波市江北区城市管理局
主任某某，并负责渣土管理审批等工作。自2004年起，被告人
申××利用职务上的便利，为宁波市慧泉华通环保科技有限公
某法定代表人张某、宁波市飞宏基础工程有限公某法定代表人丁某、宁波土丰建筑基础工程有限公某法定代表人陈某
在清运证办理方面提供关照，并多次收受上述人员贿赂的现金
共计人民币17.8万元。具体事实如下：
1．2004年至2013年的每年春节期间，被告人申××在其
办公室内收受张某所送的现金人民币5000元，10年间共计人
民币5万元。
2．2009年2月至2011年1月2日，被告人申××以“虚假
借款”及“高利”的方式，收受丁某共计人民币9万元。201
1年4月13日至2011年11月24日，被告人申××又以“高利”的
方式，收受丁某人民币1.8万元。2013年5月12日，因宁波市
江北区城市管理局相关人员被查处，申××将其中5万元人民
币退还给丁某。
3．2010年上半年的一天，被告人申××在本区花园宾馆
大堂收受陈某所送的现金人民币2万元。半年左右后，因陈
某某涉嫌向他人行贿而被检察机关调查，申××为掩饰犯罪而
将该2万元受贿款退还给陈某。
2013年6月24日，被告人申××主动向中共江北区纪律检
查委员会说明自己的经济问题，并在被“两规”期间交代了全
部受贿事实。后中共江北区纪律检查委员会于2013年6月27日
，将申××移交宁波市江北区人民检察院侦查。
以上事实有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的如下
证据证实：
1.证人张某的证言，证实2004年至2013年每年春节，
其都到申××的办公室送5000元用信封或红包装起来的现金，共计有5万元，另还多次送给申××购物卡等财物。同时证实
申××为其经营的宁波市慧泉华通环保科技有限公某在办理渣
土管理审批方面给予关照的事实；
2.证人丁某的证言，证实2009年2月其向申××借款20
万元，实际出借10万元，由赵某出借10万元，并与申××约
定算借了15万元，其中5万元送给申××，按月息3分支付利息
；后在2009年国庆节归还10万元本金及15万元的利息8万元，
又于次年1月支付5万元。2011年4月，申××又借给其20万元
，后于年底归还本息25万元；2012年再次借给丁某20万元，
至6月份归还，按1分月息支付1万元利息。2013年5月，申××
将5万元通过转账还给了其；
3.证人赵某证言，证实2009年2月申××借给丁某10
万元钱，借条约定利息为月息2分，半年后丁某通过申××
归还10万元本金和1万多元利息的事实；
4.证人陈某的证言，证实2010年上半年，其经营的宁
波土丰建筑基础工程有限公某为在清运证办理方面得到申××
的关照，在本区花园宾馆大堂送给申××人民币2万元。几个
月后被告人申××又将该2万元受贿款退还给其的事实；
5.破案经过，证实被告人申××的到案情况及本案的侦
破过程；
6.组织机构代码证、宁波市江北区城市管理局文件（北
区城管发（2003）17号）、岗位职责说明，证实被告人申××
至案发时在宁波江北区城市管理行政执法局所任职务、岗位职
责等情况；7.渣土“二点一线”运行情况反馈表、码头转租协议、
宁波市江北区城市建筑垃圾处置联系单、宁波市江北区城市建
筑垃圾处置方案备案表，证实宁波市慧泉环保科技有限公某于
2008年12月1日租用华通码头，并在之后存在其他公某、个人
运输渣土到华通码头和华通某某所有渣土车运输渣土到华通码
头；2008年至2012年期间，丁某经营的公某在本区市区内存
在渣土、建筑垃圾等运输业务；2010年至2012年陈某经营的
公某在本区市区内存在渣土、建筑垃圾等运输业务；
8.宁波银行个人转账凭证，证实2009年8月6日至2013年5
月12日，丁某与被告人申××之间的转账情况；
9.身份证明，证明被告人申××的基本身份情况；
10.有被告人申××的多次有罪供述在案，能与上述证据
相互印证。
另查明，案件审理期间，被告人申××家属代为退缴赃
款人民币10.8万元，有暂扣款票据予以佐证。
本院认为，被告人申××身为国家工作人员，利用职务
上的便利，非法收受他人财物共计人民币17.8万元，为他人谋
取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被
告人申××主动到案并如实供述了自己的主要犯罪事实，系自
首，依法予以减轻处罚；其能自愿认罪并积极退赃，酌情从轻
处罚。辩护人据此提出请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。
综合被告人申××的犯罪数额、情节及社会危害性，不宜对其
适用缓刑，辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。综上，依
照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十
七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人申××犯受贿罪，判处有期徒刑六年三个月
，并处没收财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。
判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013
年6月27日起至2019年9月26日止）；
二、对被告人申××的违法所得，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面
上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨玉新
人民陪审员 丁理荣
人民陪审员 倪小春
二〇一三年十月十七日
代书 记员 孙晓琴