浙江省宁波市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）浙02委赔8号
赔偿请求人：戴锦杰，男，1964年9月12日出生，汉族，住宁波市海曙区。
委托代理人：戴凤祥（系赔偿请求人戴锦杰之父，特别授权代理），男，1942年8月16日出生，汉族，住宁波市海曙区。
赔偿义务机关：宁波市海曙区人民法院，住所地宁波市海曙区环城西路北段200号。
法定代表人：傅勇，院长。
委托代理人：陆萍、庄春梅，宁波市海曙区人民法院工作人员。
赔偿请求人戴锦杰申请宁波市海曙区人民法院（以下简称海曙法院）国家赔偿一案，不服海曙法院于2017年11月1日作出的（2017）浙0203法赔2号驳回国家赔偿申请决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2017年9月，戴锦杰向海曙法院申请国家赔偿，要求赔偿因股票查封造成的经济损失5019元。海曙法院于2017年11月1日向戴锦杰作出（2017）浙0203法赔2号驳回国家赔偿申请决定，内容为：“本院经审查认为，徐炜菊与戴锦杰离婚纠纷一案于2016年7月18日诉至本院。审理期间，本院依徐炜菊的保全申请，依法冻结了戴锦杰持有的宁波公运集团股份有限公司（以下简称公运公司）的股份。2017年6月6日，经（2016）浙0203民初2912号民事判决，戴锦杰应支付徐炜菊1124753.8元。因戴锦杰未履行判决，徐炜菊向本院申请强制执行。现戴锦杰为（2017）浙0203执1552号案件的被执行人，该案处于执行阶段且戴锦杰未依法履行生效法律文书确定的义务，故其向本院提出的赔偿请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，依照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，决定如下：驳回戴锦杰的国家赔偿申请。”
赔偿请求人戴锦杰申请称：海曙法院在审理徐炜菊与戴锦杰离婚纠纷一案过程中，于2017年4月18日查封了戴锦杰持有的公运公司股份。2017年6月6日，海曙法院作出（2016）浙0203民初2912号民事判决，判决公运公司股份归戴锦杰所有，戴锦杰支付徐炜菊证券账户资产分割款。至此，海曙法院查封股权的目的已经全部实现，应及时解除查封。公运公司股票的所有权人属戴锦杰无疑，戴锦杰可以随时提取、买卖，以确保股票价值。2017年6月6日以后股票下跌，戴锦杰多次要求解封未果。戴锦杰于2017年9月向海曙法院提出赔偿申请，要求赔偿经济损失5019元。海曙法院于2017年11月1日驳回了戴锦杰的赔偿申请。现戴锦杰向本院赔偿委员会提出赔偿申请，请求本院赔偿委员会责令海曙法院赔偿损失1272元。
赔偿义务机关海曙法院答辩称：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十六条规定，“裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除保全裁定：（一）保全错误的；（二）申请人撤回保全申请的；（三）申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的；（四）人民法院认为应当解除保全的其他情形。”因海曙法院判决戴锦杰需向徐炜菊支付款项，戴锦杰未履行到位，不符合上述可以解除查封的情形，海曙法院不予解封的行为合法。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。涉案民事判决生效后，徐炜菊于2017年7月7日向海曙法院申请执行，要求戴锦杰履行支付1124753.8元款项的义务，因戴锦杰尚未完全履行，该案处于执行过程中，故戴锦杰提出的赔偿申请应予驳回。请求本院赔偿委员会驳回戴锦杰的赔偿申请。
经审理查明，2016年7月18日，海曙法院立案受理（2016）浙0203民初2912号徐炜菊与戴锦杰离婚纠纷一案。该案审理期间，海曙法院依徐炜菊的保全申请，于2017年3月21日作出（2016）浙0203民初2912号民事裁定，裁定冻结戴锦杰持有的公运公司股份，并于2017年4月18日冻结了戴锦杰实际持有的公运公司全部股份，冻结期限两年。2017年6月6日，海曙法院作出（2016）浙0203民初2912号民事判决，判决戴锦杰持有的公运公司证券总资产归戴锦杰所有，戴锦杰支付徐炜菊证券账户资产分割款101574元；戴锦杰总共应支付徐炜菊1124753.8元，于判决生效之日起十五日内付清。因戴锦杰未按期履行上述民事判决，徐炜菊于2017年7月7日向海曙法院申请强制执行，海曙法院于同日立案受理，案号为（2017）浙0203执1552号。2017年7月20日，戴锦杰向海曙法院审判委员会寄送函件一份，认为海曙法院执行庭法官应当依法执行（2016）浙0203民初2912号案件民事判决，要求审判委员会对该案件执行情况予以适当关注。2017年8月31日，戴锦杰向海曙法院提交《赔偿申请书》，认为海曙法院未及时解封股票、海曙法院执行庭法官未依法执行和不解封股票，损害了其利益，导致股票价值减少，要求赔偿现实减少的股票价值5019元。2017年11月1日，海曙法院作出（2017）浙0203法赔2号驳回国家赔偿申请决定，驳回了戴锦杰的赔偿申请。
上述事实，有（2016）浙0203民初2912号民事判决书、（2016）浙0203民初2912号保全材料、（2017）浙0203执1552号案卷材料以及《赔偿申请书》等在案佐证。
本院赔偿委员会认为，人民法院赔偿委员会审理人民法院自赔案件，应以赔偿申请人向赔偿义务机关提出赔偿申请时所主张的赔偿请求为准。根据戴锦杰向海曙法院提交的《赔偿申请书》和向海曙法院审判委员会寄送的函件内容，本案应当认定戴锦杰向海曙法院提出国家赔偿申请时的赔偿请求是要求赔偿（2016）浙0203民初2912号民事判决作出后至其提出赔偿申请前的股票损失。根据查明的事实，2017年6月6日（2016）浙0203民初2912号民事判决书虽判决公运公司证券总资产归戴锦杰所有，但同时判决戴锦杰总共应支付徐炜菊1124753.8元，且应于判决生效之日起十五日内付清。在生效民事判决确定戴锦杰负有债务，戴锦杰在判决期限内未履行债务，且申请保全人徐炜菊未申请解除保全的情况下，戴锦杰不符合解除保全的条件，故戴锦杰该赔偿请求，缺乏依据，应予驳回。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定：“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。”本案中，因戴锦杰未履行（2016）浙0203民初2912号民事判决，徐炜菊向海曙法院申请强制执行，海曙法院以（2017）浙0203执1552号案件立案受理。戴锦杰向海曙法院申请赔偿时，其本人为（2017）浙0203执1552号案件的被执行人，该案处于执行阶段且戴锦杰未依法履行生效民事判决确定的义务，该执行案件尚未终结，故戴锦杰向海曙法院提出该赔偿申请不符合国家赔偿立案条件。海曙法院对戴锦杰作出驳回国家赔偿申请决定，结果正确。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条的规定，本院赔偿委员会决定如下：
驳回戴锦杰的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年一月三十一日