宁夏回族自治区银川市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）宁01刑终132号
原公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。
上诉人（原审被告人）禹虎虎，男，1962年2月1日出生于宁夏回族自治区泾源县，回族，文盲，原系银川市金凤区某镇某村支部书记，户籍所在地宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区银川市。1994年3月10日因犯盗窃罪被宁夏回族自治区泾源县人民法院判处有期徒刑二年；1996年8月10日因犯盗窃罪被宁夏回族自治区泾源县人民法院判处有期徒刑五年。2017年3月31日因涉嫌犯行贿罪、受贿罪、贪污罪被银川市公安局金凤区分局刑事拘留，2017年4月17日经宁夏回族自治区银川市人民检察院决定，次日由银川市公安局金凤区分局执行逮捕。现押于银川市看守所。
指定辩护人范启海，宁夏宁银律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）金伍六，男，1962年7月2日出生于宁夏回族自治区泾源县，回族，大学本科，原系银川市金凤区某局良田镇某所所长（副科级），户籍所在地宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区银川市。2017年4月1日因涉嫌受贿罪、贪污罪被银川市公安局金凤区分局刑事拘留，2017年4月17日经宁夏回族自治区银川市人民检察院决定，次日由银川市公安局金凤区分局执行逮捕。现羁押于银川市看守所。
辩护人王海涛，宁夏颢振德律师事务所律师。
原审被告人杨某甲，男，1964年6月23日出生于宁夏回族自治区银川市，回族，高中文化，系银川市金凤区某镇工作人员，户籍所在地宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区银川市。2017年8月17日因涉嫌贪污罪被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审，2017年11月20日被金凤区人民法院取保候审。
指定辩护人韩红兵，北京市大成（银川）律师事务所律师。
原审被告人王某甲，男，1965年8月29日出生于宁夏回族自治区银川市，回族，高中文化，系银川市金凤区某镇工作人员，户籍所在地宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区银川市。2017年8月17日因涉嫌贪污罪被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审，2017年11月20日被金凤区人民法院取保候审。
指定辩护人康洁琼、沈刚，北京市中银（银川）律师事务所律师。
原审被告人撒某甲，男，1959年8月12日出生于宁夏回族自治区银川市，回族，高中文化，系银川市金凤区某镇工作人员，户籍所在地宁夏回族自治区银川市，住宁夏回族自治区银川市。2017年8月17日因涉嫌贪污罪被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审，2017年11月20日被金凤区人民法院取保候审。
指定辩护人王元科，宁夏昊诺律师事务所律师。
宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院审理宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院以银检公诉刑诉［2017］387号起诉书指控被告人禹虎虎犯行贿罪、受贿罪、贪污罪、被告人金伍六犯受贿罪、贪污罪、被告人杨某甲、王某甲、撒某甲犯贪污罪一案，于2018年3月21日作出（2017）宁0106刑初451号刑事判决。原审被告人禹虎虎、金伍六不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人禹虎虎、金伍六、原审被告人杨某甲、王某甲、撒某甲，听取辩护人的意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，（一）2015年9月,被告人禹虎虎、金伍六利用担任银川市金凤区某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，经二人协商，由被告人金伍六在与某村村民签订补偿协议时给予照顾,并约定一次性给被告人金伍六100000元的好处。2016年春节期间,被告人禹虎虎在被告人金伍六的家中送给其10000元现金,金伍六予以收受。2016年6月,被告人禹虎虎在被告人金伍六的家中送给其100000元现金,被告人金伍六予以收受。
（二）2015年6、7月份的一天,银川市××区民禹某甲为了在征地拆迁过程中多获得补偿款,通过禹某乙的介绍在时任银川市××区长被告人禹虎虎的家中送给禹虎虎现金40000元,被告人禹虎虎予以收受。案发后赃款已追回。
（三）2015年6、7月份的一天,银川市××区民禹某丙为了在征地拆迁过程中多获得补偿款,通过禹某乙（已判刑）在被告人禹虎虎家中送给禹虎虎现金30000元，被告人禹虎虎予以收受,并从30000元现金中取出5000元送给禹某乙。案发后赃款已追回。
上述事实，被告人禹虎虎、金伍六在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关向法庭出示并经法庭质证、认证的证人禹某甲、禹某乙、禹某丙的证言、被告人禹虎虎、金伍六的供述与辩解等证据予以证明。
（四）2015年7月,被告人禹虎虎利用担任银川市金凤区良田镇植物园中心村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，明知妻子马某甲从银川市金凤区某镇某村一队村民马某乙处购买了0.61亩宅基地和三间面积为60.03平米的砖木结构的旧房屋,在拆迁丈量过程中与拆迁安置工作领导小组副组长被告人金伍六及其负责拆迁丈量工作的被告人杨某甲、撒某甲、王某甲协商，违规将该宗宅基地上几间不符合拆迁政策规定的临时建筑一并测算到拆迁赔偿的范围之内。由被告人金伍六制作了宅基地及房屋附着物调查表，并经上述拆迁小组人员签字确认，共计虚构砖木结构房屋面积271.8平米，骗取政府拆迁补偿款108720元。
2015年9月4日,被告人金伍六代表银川市金凤区某镇政府对该处房屋补偿项目进行测量，并与马某甲签订拆迁协议时,又按照被告人禹虎虎的要求为其在拆迁测量表上将该处房屋的宅基地面积由原有的0.61亩增加至1.8亩，虚增面积1,19亩(拆迁补偿额20230元),虚增了302.4平米的地窖(拆迁补偿额30240元)。后被告人金伍六与马某甲签订了拆迁补偿协议，骗取政府征地赔偿款50470元。
上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.转让协议，证实2015年7月9日村民马某乙将其院内三间房屋及长29米、宽14米、406平米约0.61亩的宅基地以90000元价格转让给马某甲。
2.编号：植-1-065”生态美丽回乡”建设项目征收现金补偿协议，证实2015年9月4日马某甲与银川市金凤区某镇政府签订现金补偿协议，拆迁补偿总额206030元。其中宅基地1.8亩，每亩17000元，补偿30600元；房屋331.8平米，单价400元，补偿132720元；地窖302.4平米，每平米100元，补偿30240元。
3.一队马某甲某镇征地拆迁测算表，证实经测算，马某甲拆迁补偿总额206030元。其中宅基地1.8亩，每亩17000元，补偿30600元；房屋331.8平米，单价400元，补偿132720元，地窖302.4平米，每平米100元，补偿30240元。
4.1-474号户主马某甲某镇宅基地及房屋附着物调查表，证实2015年8月11日银川市金凤区某镇对某村一组户名马某甲的宅基地及房屋附着物进行调查测量，砖木结构房屋334.8平米。拆迁组成员均签字确认。
5.中国某银行转账记录，证实2016年1月22日，马某甲中国某银行尾号为3276账户转入50000元，2016年1月31日，该账户转入156030元，两笔共计转入款项206030元。
6.证人马某乙的证言，证实其也叫马某某。2015年7、8月份，其将银川市金凤区某镇某村一队6分宅基地连同三间60.3平米的砖木结构的房屋以90000元价格卖给禹虎虎的老婆马某甲。地上有果树70-80棵，木门、厕所各一个，砖围墙40多米。政府拆迁前，其未见马某甲在该宗地上盖房和添加其他附着物。
7.证人马某甲的证言，证实其于2004年与禹虎虎结婚，2016年4月5日离婚。2015年7月份，其以90000元价格购买了马某乙位于银川市××区、7分宅基地及三间砖木结构的房屋，地上有些果树和一截砖围墙、一眼手压井，没有地窖。其在西边加盖了几间没有窗子没封顶的房子。2015年8月拆迁组对该地进行测量时，其告诉禹虎虎地是其购买并让禹虎虎在丈量时多拉些。在拆迁小组进行丈量时禹虎虎给拆迁小组的人说让给拉好些，最后将其加盖的未封顶的房子也丈量成砖木结构的房子，丈量完其在丈量底册上签字。地窖补的30240元应该就是禹虎虎说后给多补的。该地共多补偿七、八万元。
8.被告人禹虎虎的供述与辩解，证实马某甲系其妻子。马某甲在拆迁前购买了某村一队、五队两处房子，在拆迁丈量和签订协议前才告知其，让其在拆迁丈量和签订协议时给予帮助。其没有答应，也未在拆迁丈量和签订协议时通过拆迁小组给马某甲帮助。
9.被告人金伍六的供述，证实2017年8月，拆迁组去丈量某村一队马某甲的房子，房子靠路不大有三、四间，房子东边有几间没有封顶只有墙体的房子，禹虎虎在场要求把几间没有封顶只有墙体的房子按砖木结构房子丈量，其与秦某甲同意，并给在场的拆迁组成员王某甲、撒某甲、杨某甲等说明，他们均表示同意，其在丈量的基础上绘制了测量图，并由在场的拆迁组人员当场签字确认。9月，其填制了马某甲的拆迁协议中所附的征地拆迁测算表，将马某甲宅基地增加了一部分，还将未封顶的房子算成封顶房，并增加了其他一部分拆迁项目，具体以核实的为准。
10.被告人杨某甲的供述与辩解，证实其是银川市金凤区某镇工作人员，2015年被银川市金凤区某镇政府抽调参加某村一队、五队的拆迁丈量工作。丈量小组有其、撒某甲、王某甲、两委班子等成员，金伍六是拆迁小组组长，其主要负责被拆迁的宅基地及附着物面积的丈量和数量。其在某村一队丈量土地时通过禹虎虎认识马某甲。在丈量马某甲一队的宅基地时禹虎虎对在场的拆迁小组成员说给丈量的宽些，将临时搭建的建筑物也算成房子，金伍六与在场的丈量小组成员经协商，同意将几间未封顶的房子按砖木结构房子进行丈量，同时金伍六制作了丈量底册，其和在场的丈量小组成员均当场签字确认。
11.被告人王某甲的供述与辩解，证实其系银川市金凤区某镇工作人员，2015年被银川市金凤区某镇政府抽调参家某村一、五队的拆迁丈量工作。丈量小组成员有其、撒某甲、杨某甲、于某甲，村上的禹虎虎、秦某甲、海某甲等成员，金伍六是拆迁小组组长，其主要负责给拆迁物喷号证明该宗土地已被丈量，并协助杨某甲、撒某甲进行丈量。其认识马某甲，知道是禹虎虎的妻子，但叫不上名字。在丈量马某甲一队的宅基地时禹虎虎说是他自己的房子，让在场的丈量小组成员给丈量的好些，将边上没有封顶的房子算成砖木结构的房子，金伍六与在场的小组成员经协商，同意将几间未封顶的房子按砖木结构房子进行丈量，同时金伍六制作了丈量底册，其和在场的丈量小组成员均当场签字确认。
12.被告人撒某甲的供述，其系银川市金凤区某镇工作人员，2015年被某镇政府抽调参加某村一、五队的拆迁丈量工作。拆迁丈量小组有其、王某甲、杨某甲、于某甲，禹虎虎、秦某甲、海某甲等成员，金伍六是拆迁丈量小组组长，其负责拆迁物的丈量。认识禹虎虎之前其就认识马某甲。在丈量马某甲一队的宅基地时禹虎虎对在场的拆迁丈量小组成员说给丈量的好些，将边上没有封顶的建筑物给算成砖木结构的房子，金伍六与在场的小组成员经协商，同意将几间未封顶的房子按砖木结构房子进行丈量，同时金伍六制作了丈量底册，其和在场的其他拆迁小组成员均签字确认。
（五）2O15年5、6月,马某甲从银川市金凤区某镇某村五队村民兰某某处购买了0.4亩宅基地及温棚。为了在征地拆迁时多获得补偿,马某甲让其丈夫、时任良田镇某村村书记兼某村拆迁组成员的被告人禹虎虎帮忙在签订拆迁补偿协议时给予帮助。2015年8月15日,银川市金凤区某镇拆迁组对上述宅基地及温棚等建筑物进行丈量后,在签订拆迁协议的过程中,禹虎虎要求金伍六多增加补偿款,金伍六遂按照禹虎虎的要求在拆迁测量表上虚增了96平方米的砖混结构房屋(拆迁补偿数额48000元),马某甲在测量表上签字确认。2016年2月,银川市金凤区某镇政府根据拆迁补偿协议向马某甲支付了161640元的征地拆迁补偿款。禹虎虎与金伍六共同骗取银川市金凤区某镇政府征地补偿款48000元。
案发后，被告人金伍六、杨某甲、王某甲、撒某甲如实供述了所犯罪行。在本案审理期间，被告人杨某甲、王某甲、撒某甲三人主动退回赃款108720元。
上述事实，有公诉机关出示并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.户主马某乙编号5-5040某镇某村五组宅基地及房屋附着物调查表，证实2014年8月15日银川市金凤区某镇对某村五组户名马某乙的宅基地及房屋附着物进行调查测量，温棚370平米内有葡萄树560棵，砖木结构房屋96平米。拆迁组成员均签字确认。
2.某村五组马某乙某镇征地拆迁测算表，证实经测算，某镇某村五组户名马某乙补偿161640元，其中温棚370平米内有葡萄树560棵，砖木结构房屋96平米补偿38400元，砖混结构房屋96平米补偿48000元。
3.编号：植-5-068”生态美丽回乡”建设项目征收现金补偿协议，证实银川市金凤区某镇人民政府与某镇植物园村五组户名马某乙签订补偿协议，拆迁补偿总额161640元，其中宅基地0.91亩补偿15470元，温棚370平米补偿14800元，砖木结构房屋96平米补偿38400元，砖混结构房屋96平米补偿48000元。
4.中国某银行个人业务凭证，证实2014年2月1日、2014年2月24日自马某乙中国农业银行尾号为72468的账户转入马某甲中国农业银行尾号为23576的账户50000元，111640元，两笔共计161640元。
5.证人兰某某的证言，证实2015年5、6月份，其将银川市金凤区某镇某村五队的4分宅基地、10间菜棚以六万余元卖给了禹虎虎的妻子和童某某。菜棚里有200棵葡萄树，棚边有20棵杨树。在政府拆迁前其没有看到加盖房屋和增加附着物。
6.证人童某某的证言，证实2015年4、5月，其与马某甲凑了67000元将邻居兰某某在植物园村的宅基地购买，上面有菜棚，菜棚里有200棵葡萄树，棚边有20棵杂树，没有其他附着物。在政府拆迁前没有加盖房屋和增加附着物。拆迁后马某甲给其现金30000元。
7.证人马某甲的证言，证实2015年5月，其与童某某凑了67000元购买银川市金凤区某镇某村五队村民兰某某的4分宅基地，听童某某讲地上有菜棚，菜棚里有200棵葡萄树，棚边有20棵杂树，自己没有去看过。拆迁组丈量完后其告知禹虎虎该房屋系其购买。在签订补偿协议时，是以其侄子马某乙的名义签的，补偿了十六万元左右。拆迁后其给童某某现金30000元。没有植-5-068号协议上96平米房子，温棚面积不清楚，大约多给补了8-9万元。
8.被告人金伍六的供述，证实银川市金凤区某镇某五队户主马兴某乙编号5-5040号宅基地及附着物调查表，是拆迁组丈量马某甲的房屋形成的，马某乙名字是马某甲填写的，多的96平米房屋是在签订拆迁协议时，禹虎虎给其说要增加补偿款，其便添加了该项补偿项目。
9.被告人禹虎虎的供述，证实其妻子马某甲在拆迁前购买了某村一队和五队的两处房子，是在拆迁丈量和签订协议前告知的其，让其在拆迁丈量和签订协议时给予帮助。其没有答应。也未在拆迁丈量和签订协议时通过拆迁小组给马某甲帮助。
下列由公诉机关出示并经法庭质证、认证的下列综合证据予以证明：
1.立案决定书、补充立案书，证实2017年3月30日银川市金凤区人民检察院以被告人金伍六、禹虎虎涉嫌行贿、受贿罪立案侦查；2017年8月17日以王某甲、撒某甲、杨某甲涉嫌贪污罪立案侦查。
2.扣押决定书，证实2017年5月9日、6月12日，经银川市金凤区人民检察院决定，扣押被告人金伍六涉案款项110000元、禹虎虎涉案款项70000元。
3.户籍证明，证实被告人禹虎虎、金伍六、杨某甲、王某甲、撒某甲，犯罪时达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
4.银川市金凤区某镇文件、事业单位聘用合同，证实2013年11月26日经银川市金凤区某镇党委研究决定，任命禹虎虎为银川市金凤区某镇某村党支部书记。2012年8月9日经银川市金凤区党委常委会研究，任命金伍六为银川市金凤区某局副主任科员、某所所长。2015年1月31日银川市金凤区某镇政府与杨某甲、撒某甲、王某甲分别签订事业单位聘用合同，合同期自2015年1月1日至2018年12月31日。
5.银川市金凤区政府办公室2014第6号文件、银川市金凤区某镇2015第76号文件、情况说明，证实银川市金凤区政府办公室于2014年2月28日以2014第6号文件下发《金凤区某镇”生态美丽回乡”建设工程征地拆迁补偿安置政策》通知。2015年8月31日，银川市金凤区某镇党委成立某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组，某镇某所所长金伍六任副组长，负责房屋丈量测算、房屋等级评定、安置人口确认及拆迁协议签订工作。某村党支部书记禹虎虎任副组长，协助黄某甲组长负责抓好拆迁、安置、建设总体工作,组织领导村两委班子,抓好拆迁安置过程中各阶段的工作任务落实,做好群众动员、政策讲解及组织协调工作。杨某甲、撒某甲、王某甲系该小组成员，负责房屋丈量。
6.刑事判决书，证实被告人禹虎虎因犯盗窃罪于1994年3月10日被宁夏回族自治区泾源县人民法院判处有期徒刑二年；1996年8月10日因犯盗窃罪被宁夏回族自治区泾源县人民法院判处有期徒刑五年。证人禹某乙因介绍贿赂罪被本院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10000元。
7.离婚证及相关材料，证实被告人禹虎虎于2016年4月5日与马某甲在银川市金凤区婚姻登记部门协议离婚。
原判认为，被告人禹虎虎作为银川市金凤区某镇某村党支部书记，利用担任银川市金凤区某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，在征地拆迁过程中，为获取不正当利益，向他人行贿110000元，数额较大，其行为构成行贿罪；为他人谋取不正当利益，二次收受他人现金70000元，数额较大，其行为构成受贿罪；被告人禹虎虎作为协助人民政府从事土地征用及地上附着物拆迁安置工作领导小组副组长，在征地拆迁过程中，与国家工作人员被告人金伍六，杨某甲、撒某甲、王某甲相勾结，利用职务上的便利，共同协商，虚增宅基地、房屋面积；隐瞒该宗宅基地实际补偿情况，虚加宅基地上不存在的地窖、房屋等补偿项目，骗取政府征地补偿款207190元，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人金伍六作为国家工作人员，利用担任银川市金凤区某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，在征地拆迁过程中，为他人谋求不正当利益，收受被告人禹虎虎现金110000元，数额较大，其行为构成受贿罪；利用职务便利，伙同被告人杨某甲、撒某甲、王某甲，为被告人禹虎虎的妻子马某甲虚增宅基地、房屋面积，隐瞒该宅基地实际情况，虚加宅基地上不存在的地窖、96平米砖木结构房屋等补偿项目，骗取政府征地补偿款207190元，数额巨大，其行为构成贪污罪。被告人杨某甲、撒某甲、王某甲系受国家机关指派，协助乡镇人民政府从事土地征用及地上附着物拆迁补偿工作的人员，利用各自丈量土地的职务的便利，伙同被告人禹虎虎、金伍六，共同骗取政府征地补偿款108720元，数额较大，构成贪污罪的共犯，对上述被告人应予刑事处罚。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控被告人禹虎虎犯行贿罪、受贿罪、贪污罪，被告人金伍六犯受贿罪、贪污罪，被告人杨某甲、撒某甲、王某甲犯贪污罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。本案第四、五起系共同犯罪，被告人禹虎虎、金伍六在第四起共同犯罪中，起主要作用，系主犯，被告人杨某甲、撒某甲、王某甲起次要、辅助作用，系从犯，依法应减轻处罚。被告人禹虎虎、金伍六在第五起共同犯罪中，作用相当，无主次之分。被告人金伍六、杨某甲、撒某甲、王某甲归案后，如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚。被告人禹虎虎、金伍六案发后主动退赃，被告人杨某甲、王某甲、撒某甲主动退赃108720元，可酌定从轻处罚。五位被告人及其辩护人关于其行为不构成贪污罪的辩解、辩护意见，有收集在案的转让协议、宅基地及房屋附着物调查表、征地拆迁测算表、证人马某乙、兰某某、马某甲、童某某的证言、被告人金伍六、杨某甲、撒某甲、王某甲的供述、银行个人业务凭条，均能证实被告人禹虎虎与被告人金伍六、杨某甲、撒某甲、王某甲勾结，利用国家工作人员各自的职务便利，骗取政府征地拆迁款，故五被告人及其辩护人的该项辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人禹虎虎在侦查机关调查期间，对向被告人金伍六行贿110000元、自己受贿70000元的犯罪事实供认不讳，但执行逮捕后翻供，故其行为不符合坦白的构成要件，辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。被告人金伍六的辩护人关于被告人金伍六系坦白、主动将涉案赃款全额退还、初犯，无前科劣迹的辩护意见，本院予以采纳；对被告人金伍六适用缓刑的辩护意见不符合罪刑相一致原则，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人杨万明、撒银发、王秀江的犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。为了维护国家机关工作人员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第㈠项、第㈡项、第六十九条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第十二条、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第二条第一款、第七条第一款、第十九条之规定，判决：一、被告人禹虎虎犯行贿罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元；二、被告人金伍六犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十万元；三、被告人杨某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；四、被告人撒某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；五、被告人王某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；六、依法扣押的被告人禹虎虎赃款70000元、被告人金伍六赃款110000元予以没收，由宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院上缴国库；被告人杨某甲、撒某甲、王某甲退还的赃款108720元，发还银川市金凤区人民政府；七、责令被告人禹虎虎、金伍六退赔违法所得98470元，发还银川市金凤区人民政府。
上诉人禹虎虎的上诉理由及其辩护人的辩护意见是，一、其没有与马某甲共谋贪污，其也没有给杨某甲等人安排为马某甲多拉面积，其行为不构成贪污罪。二、其对自己的行贿、受贿行为进行如实供述，构成坦白。
上诉人金伍六的上诉理由及其辩护人的辩护意见是，一、其没有与马某甲共谋贪污，马某甲领取的补偿款，其本人并没有占有，其行为不构成贪污罪。二、其具有坦白、退赃等从轻情节，一审判决对其量刑过重。
原审被告人杨某甲及其辩护人、原审被告人王某甲及其辩护人、原审被告人撒某甲及其辩护人分别提出其主观上没有贪污的犯罪故意，客观上没有占有补偿款，其行为不构成贪污罪。
经二审审理查明的事实和采纳的证据与一审相同。
本院认为，上诉人禹虎虎作为银川市金凤区某镇某村党支部书记，利用担任银川市金凤区某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，在征地拆迁过程中，为获取不正当利益，向他人行贿110000元，数额较大，其行为构成行贿罪，对其应处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。上诉人禹虎虎为他人谋取不正当利益，两次收受他人现金70000元，数额较大，其行为构成受贿罪，对其应处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
上诉人金伍六作为国家工作人员，利用担任银川市金凤区某镇某村建设房屋拆迁安置工作领导小组副组长的职务便利，在征地拆迁过程中，为他人谋求不正当利益，收受上诉人禹虎虎现金110000元，数额较大，其行为构成受贿罪，对其应处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
上诉人禹虎虎在协助人民政府从事土地征用及地上附着物拆迁安置工作过程中，与身为国家工作人员上诉人金伍六、原审被告人杨某甲、撒某甲、王某甲相勾结，利用职务上的便利，共同协商，虚增宅基地、房屋面积；隐瞒该宗宅基地实际补偿情况，虚加宅基地上不存在的地窖、房屋等补偿项目，骗取政府征地补偿款。其中上诉人禹虎虎、金伍六贪污207190元，数额巨大；原审被告人杨某甲、王某甲、撒某甲贪污108720元，数额较大，上诉人禹虎虎、金伍六、原审被告人杨某甲、王某甲、撒某甲的行为构成贪污罪，对上诉人禹虎虎、金伍六应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，对原审被告人杨某甲、王某甲、撒某甲应处三年以下有期徒刑、拘役，并处罚金。
上诉人禹虎虎一人犯数罪，应数罪并罚。本案第四、五起系共同犯罪，上诉人禹虎虎、金伍六在第四起共同犯罪中，起主要作用，系主犯，原审被告人杨某甲、撒某甲、王某甲起次要、辅助作用，系从犯，依法应减轻处罚。上诉人禹虎虎、金伍六在第五起共同犯罪中，作用相当，不划分主从犯。上诉人金伍六、杨某甲、撒某甲、王某甲归案后，如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依法可从轻处罚。上诉人禹虎虎、金伍六案发后主动退赃，原审被告人杨某甲、王某甲、撒某甲主动退赃，可酌定从轻处罚。原审被告人杨某甲、撒某甲、王某甲的犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。
关于上诉人禹虎虎及其辩护人、上诉人金伍六及其辩护人、原审被告人杨某甲及其辩护人、原审被告人王某甲及其辩护人、原审被告人撒某甲及其辩护人分别提出的其不构成贪污罪的上诉理由及辩护意见，经查证，转让协议、宅基地及房屋附着物调查表、征地拆迁测算表、银行个人业务凭条、证人马某丙、兰某甲、马某甲、童某某的证言，能够与上诉人金伍六，原审被告人杨某甲、撒某甲、王秀某甲的供述相互印证，足以证实上诉人禹虎虎与上诉人金伍六、原审被告人杨某甲、撒某甲、王某甲勾结，利用国家工作人员各自的职务便利，骗取政府征地拆迁款。故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予支持。
关于上诉人禹虎虎及其辩护人提出的其在行贿罪、受贿罪上构成坦白的上诉理由及辩护意见，经查证，上诉人禹虎虎在侦查机关调查期间，如实供述了自己行贿和受贿犯罪事实，在一审判决前又能如实供述该事实，对于其行贿罪、受贿罪应当认定为坦白。但一审判决对其行贿罪、受贿罪量刑适当，故对其刑期不作调整。
关于上诉人金伍六及其辩护人提出的一审判决对其量刑过重的上诉理由及辩护意见，经查证，一审判决对其具有的坦白、退赃情节均予以认定，在量刑时予以充分考虑，对其量刑适当。故该上诉理由及辩护意见不能成立，不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、量刑适当、审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 何文波
审判员 曾琳巧
审判员 黄 琼
二〇一八年五月三十一日
书记员 蒋 婧
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》：
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。