江苏省苏州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏05民终3881号
上诉人（原审被告）：上海湾石实业有限公司，住所地上海市崇明县长兴乡北兴村凤西路1512号110室（上海泰和经济开发区），统一社会信用代码913102306887808762。
法定代表人：冀明侠,该公司总经理。
被上诉人（原审原告）：太仓市浏河镇浏南村村民委员会，住所地江苏省太仓市浏河镇浏南村，组织机构代码K1224285-4。
主要负责人：金球，该村村民委员会主任。
委托诉讼代理人：浦兆明，太仓市浏河法律服务所法律工作者。
原审被告：钱国庆，男，1967年10月1日出生，汉族，住江苏省太仓市。
上诉人上海湾石实业有限公司因与被上诉人太仓市浏河镇浏南村村民委员会、原审被告钱国庆房屋租赁合同纠纷一案，不服江苏省太仓市人民法院作出的（2017）苏0585民初5501号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月23日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上海湾石实业有限公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判确认上诉人不需要腾退浏南农机房院落内的房屋（1幢厂房、1幢办公楼、平房小屋）及院内空地（800㎡）并全部直接返还给太仓市浏河镇浏南村村民委员会；一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：上海湾石实业有限公司与太仓市浏河镇浏南村村民委员会之间没有合同关系，一审法院将上海湾石实业有限公司列为共同被告是错误的；一审法院错误认定太仓市浏河镇浏南村村民委员会与钱国庆签订的《厂房租赁合同书》无效；一审法院认为钱国庆擅自将涉案厂房转租给上海湾石实业有限公司是错误。
太仓市浏河镇浏南村村民委员会辩称，一审法院查明事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
钱国庆述称，同意一审判决。
太仓市浏河镇浏南村村民委员会向一审法院起诉请求：1.解除太仓市浏河镇浏南村村民委员会与钱国庆于2015年2月1日签订的《厂房租赁合同书》；2.上海湾石实业有限公司腾退并将浏南农机房院落内的房屋（1幢厂房、1幢办公楼、平房小屋）及院内空地（800㎡）全部直接返还给太仓市浏河镇浏南村村民委员会。
一审法院认定事实：1.太仓市浏河镇浏南村村民委员会与钱国庆于2015年2月1日签订一份《厂房租赁合同书》，太仓市浏河镇浏南村村民委员会将浏南农机房（土地面积2740㎡）院子里的房屋（1幢厂房）及800㎡空地出租给钱国庆使用，院子里的1幢办公楼、几间平房小屋免费提供给被告钱国庆使用，租赁用途为来料加工（电力设施设备），租赁期（计租期）自2015年1月1日至2017年12月31日止，每年租金为180000元，租金每半年缴交、钱国庆于每年1月10日、7月10日前将当期租金转入太仓市浏河镇浏南村村民委员会银行账户；截至2017年8月钱国庆仅支付给太仓市浏河镇浏南村村民委员会租金270000元。《厂房租赁合同书》第七条第五款、第九条第三款约定，未经出租人同意，承租人不得将租赁物的部分或全部转借或转租他人，若承租人未经出租人同意擅自将租赁物转租或转借给他人的，出租人有权解除合同。2.钱国庆承租太仓市浏河镇浏南村村民委员会的厂房后，未经太仓市浏河镇浏南村村民委员会同意擅自于2016年12月15日将从太仓市浏河镇浏南村村民委员会处租赁来的浏南农机房土地和地上建筑物全部转租给上海湾石实业有限公司经营木器家具厂，太仓市浏河镇浏南村村民委员会对此予以明确反对。3.2012年10月18日，太仓市国土资源局批准太仓市浏南农机专业合作社因建造农机库房需要使用浏南村2740㎡土地，土地用途为设施农业用地，项目结束或因规划、政策需要调整时必须无条件拆除并恢复土地原貌。2012年建造的农机库房太仓市浏河镇浏南村村民委员会早就不用了，建造时未办理建设用地审批手续和建房审批或许可手续，现在也拿不出审批或许可手续。钱国庆确认其未经太仓市浏河镇浏南村村民委员会同意擅自转租厂房给上海湾石实业有限公司，同意太仓市浏河镇浏南村村民委员会的全部诉讼请求。上海湾石实业有限公司提出：钱国庆确实未征得太仓市浏河镇浏南村村民委员会同意擅自将涉案租赁物转租给其，涉案厂房等建筑物及院落确实由其实际占有使用，同意太仓市浏河镇浏南村村民委员会的全部诉讼请求，但因钱国庆未经太仓市浏河镇浏南村村民委员会同意擅自转租、且未按转租协议履行合同义务，造成上海湾石实业有限公司经济损失，其保留另案向钱国庆主张赔偿损失的权利。
一审法院认为，本案的争议焦点在于《厂房租赁合同书》的定性问题。根据法律规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，本案中涉案土地属太仓市浏河镇浏南村村民委员会集体所有，出租的涉案空地土地用于从事的经营内容系非农业建设，且其出租的房屋建造时并未经过相关职能部门的土地和建房审批或许可，故太仓市浏河镇浏南村村民委员会、钱国庆于2015年2月1日签订的《厂房租赁合同书》因违反法律禁止性规定而无效，本案三方当事人对此均不持异议，故对太仓市浏河镇浏南村村民委员会解除与钱国庆于2015年2月1日签订《厂房租赁合同书》的诉讼请求不予支持。涉案《厂房租赁合同书》无效，钱国庆理应依法腾退并将承租的租赁物浏南农机房院落内的房屋（1幢厂房、1幢办公楼、平房小屋）及院内空地（800㎡）全部直接归还给太仓市浏河镇浏南村村民委员会，次承租人上海湾石实业有限公司作为实际占有使用人也应基于无权占有负有同样的腾退和交还义务，上海湾石实业有限公司对此亦均不持异议，故对太仓市浏河镇浏南村村民委员会要求上海湾石实业有限公司腾退并直接返还涉案浏南农机房院落内的房屋（1幢厂房、1幢办公楼、平房小屋）及院内空地（800㎡）的诉讼请求予以支持。至于上海湾石实业有限公司与钱国庆之间的经济纠纷，可另案另诉处理，本案不予理涉。据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百二十三条、第二百二十四条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决：一、上海湾石实业有限公司于判决生效之日起10日内腾退并将浏南农机房院落内的房屋（1幢厂房、1幢办公楼、平房小屋）及院内空地（800㎡）直接返还给太仓市浏河镇浏南村村民委员会；二、驳回太仓市浏河镇浏南村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费5430元，由太仓市浏河镇浏南村村民委员会负担1830元，钱国庆负担1800元，上海湾石实业有限公司负担1800元。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。
本院认为，涉案土地属太仓市浏河镇浏南村村民委员会集体所有，出租的涉案土地用于从事的经营内容系非农业建设，一审法院认定太仓市浏河镇浏南村村民委员会与钱国庆2015年2月1日签订的《厂房租赁合同书》无效，符合法律规定，本院予以确认。上海湾石实业有限公司作为涉案租赁物的实际占有使用人，太仓市浏河镇浏南村村民委员会将其列为共同被告合法有据。上海湾石实业有限公司在一审中表示对钱国庆擅自将涉案厂房转租的事实予以认可，因此上海湾石实业有限公司对其占有涉案租赁物缺乏合法依据明确知晓，理应及时腾退返还。上海湾石实业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5430元，由上海湾石实业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨恩乾
审判员 郭 锐
审判员 黄学辉
二〇一八年五月二十二日
书记员 闻 艺