宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0104民初2187号
原告：银川市新华书店有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街209号。
法定代表人：许海雁，该公司总经理。
委托诉讼代理人：何文涛，宁夏善知律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜晓卫，宁夏善知律师事务所律师。
被告:黄河出版传媒集团有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区北京东路139号。
法定代表人：王杨宝，该公司总经理。
委托诉讼代理人：冯贵耀，宁夏兴业律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王宝林，宁夏兴业律师事务所实习律师。
原告银川市新华书店有限公司(以下简称：新华书店公司)与被告黄河出版传媒集团有限公司（以下简称：黄河出版公司）物权确认纠纷一案，本院于2017年3月1日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，后因案情复杂裁定适用普通程序再次公开开庭进行了审理。原告新华书店公司的委托诉讼代理人何文涛、杜晓卫，被告黄河出版公司的委托诉讼代理人冯贵耀、王宝林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新华书店公司向本院提出诉讼请求：一、依法确认宁夏银川市兴庆区某号四层357.5平方米房屋所有权属原告所有，并判令被告协助将该部分房屋所有权转移登记至原告名下；二、案件受理费由被告承担。事实与理由:1982年原宁夏人民出版社申请建设解放西街新华书店营业楼，后经批准于1986年1月建成面积3528.2平方米的营业楼一栋，该建筑为前店四层后库三层。2002年5月23日，原告换发新的房屋所有权证书，载明营业楼1-4层面积2568平方米，后三层库房959.4平方米。2002年3月13日，经银川市人民政府同意原告拆除解放西街新华书店营业楼后三层库房后，使用原划拨土地300平方米建四层营业房，该营业楼与1986年建成的老营业楼打通并连接作为原告书店营业楼使用。2007年，原宁夏人民出版社依据宁夏回族自治区财政厅、新闻出版局联合下发的宁新出发（1988）字第50号《关于下放银川市新华书店财务管理通知》文件，被告认为1986年建成的老营业楼第四层归其所有，提起诉讼要求撤销原告领取的新房屋所有权证书。后法院认为宁夏回族自治区财政厅、新闻出版局作为上级主管部门已对1986年建成的老营业楼进行了析产，故撤销了原告2002年5月23日领取的房屋所有权证书。2009年4月2日，原宁夏人民出版社在未向房屋主管部门说明涉案房屋面积发生变化的情况下，领取了新的房屋所有权证，该证书载明的面积包含1986年建成的老营业楼第四层642.2平方米与2002年新扩建营业楼第四层357.5平方米。将属于原告新扩建第四层357.5平方米登记在了被告名下。2009年8月因宁夏人民出版社整体转制为企业，整合自治区内多家单位，组建黄河出版传媒集团有限公司。2016年6月27日，被告将涉案房屋第四层均变更登记至被告名下。2016年11月，原告至房屋主管部门查阅涉案房屋登记时，发现权利受到侵害，故诉至法院。
黄河出版公司辩称，原告不具备主体资格。依据宁夏回族自治区党委办公厅文件宁党发（2009）92号文件的精神，被告是在宁夏人民出版社整体转制为企业，整合自治区新华书店等单位，组建的黄河出版传媒集团有限公司。按照该文件精神，新华书店的资产已划转给被告。虽然目前为止，该划转仍然没有完全完成，但没有一个政府文件改变上述决定，原告没有资格主张该权利。同时，也基于已划转的事实，该四层房屋一直是被原告在使用。被告在2016年6月27日根据上述文件精神向银川市住房和城乡建设局提出过户申请将原登记在宁夏人民出版社的房产登记在被告处。被告认为该申请行为符合法律规定，银川市住房和城乡建设局给办理过户手续也是符合法律规定的行为。按照原告的陈述，其是在2002年依据银川市人民政府的批复，拆除了959.4平方米的库房，新建了4层营业房，该楼与老营业楼打通，并连接作为一个整体使用。但在行政诉讼中从来没有提出该房屋已经发生变化的事实，是否拆除新建原告应当证明。被告取得该层房屋所有权证书是通过诉讼途径确认原告取得的全部房屋的产权错误，给予撤销，原告现要求重新确认该层房屋的产权属于重复起诉，依法该请求不能成立。
当事双方围绕其主张及辩称向本院提交了证据，经本院开庭组织质证，审查核实，结合当事双方的陈述，本院认定事实如下：原宁夏人民出版社转制为企业，整合自治区多家单位，于2009年12月21日组建被告公司。1982年宁夏人民出版社向自治区计委申请建设解放西街新华书店营业楼。1983年12月17日，自治区计委宁计（1983）385号文件批复同意立项并投资建设。1986年1月建成面积为3528.2平方米四层营业楼一幢（建筑面积2568.8平方米）及后库三层（建筑面积959.4平方米），1-3层由原告拥有并使用，4层由原宁夏人民出版社使用。1987年12月19日原告向银川市房产管理局申请办理整幢营业楼房（3528.2平方米）的房屋所有权证书，1988年2月12日银川市房产管理局向原告颁发了国0000030号银川市房产所有证。1988年7月16日，自治区财政厅、新闻出版局联合下发了宁新出发（1988）字第50号《关于下放银川市新华书店财务管理通知》文件，按照文件规定，将原告下放银川市管理，对涉及的人、财、物进行了分割移交，其中第五条（三）款规定：西街营业楼第四层为计委向宁夏人民出版社的投资，不在移交范围，应移交1-3层，根据建行审定的总造价，按实际平方米计算，由区新华书店正式通知市书店入账，并计入应移交的固定资产。2002年5月23日，在换发新的房屋所有权证书时，原告未向银川市房产管理局提交上述文件的情况下，领取了第108906号房屋所有权证书（载明1号三层建筑面积959.4平方米，2号4层建筑面积2568.8平方米），将未移交的4层营业楼面积仍然划归其所有并办理了所有权证书。
另查明，2001年2月16日，原告向银川市规划土地管理局提出申请，要求翻建解放西街新华书店砖混结构库房，原建筑面积1080平方米，翻建面积仍为1080平方米，系框架结构1-3层为营业房，4楼系办公用房。2002年3月13日，银川市人民政府向原告发出银政函发[2002]25号《关于银川市新华书店解放西街书店改造建设用地的批复》，同意原告拆除解放西街新华书店北侧部分库房后，使用原划拨土地300平方米建设营业房；原告应当补办土地出让手续，土地使用年限40年，土地出让金183372元。同日，原告与银川市规划土地管理局签订了国有土地使用权出让合同。2002年3月29日，原告办理了新华书店后楼改造建设工程规划许可证，总建筑面积为1408平方米。2002年4月11日，原告办理了建筑工程施工许可证，开始施工建设，建设规模为1408平方米。2002年12月5日，上述工程竣工验收，结构类型为框架四层。上述新建四层建成后与原前店四层营业楼通过伸缩缝连通使用，但未重新办理不动产登记。
还查明，2006年8月23日原宁夏人民出版社到银川市房产管理局处查阅该楼房房产登记时发现，全部营业楼所有权登记至原告名下。2007年3月26日，原宁夏人民出版社将银川市房产管理局诉至本院要求撤销第108906号房屋所有权证书，原告作为第三人参加诉讼，该案经本院审理作出（2007）兴行初字第3号行政判决书，判决认为：1988年7月16日，自治区财政厅、新闻出版局联合下发了宁新出发（1988）字第50号《关于下放银川市新华书店财务管理通知》文件已经对涉案房屋进行了析产，原告换证时未将上述文件提交给银川市房产管理局，导致原告换发了产权全部归原告的产权证，故撤销了原告2002年5月23日取得的银房权证兴庆区字第（2002）XXXX号房屋所有权证书。后银川市房产管理局及原告不服上述判决，上诉至银川市中级人民法院，经该院作出（2007）银行终字第34号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年6月27日，被告依据上述行政判决书将营业大楼整个四层建筑面积999.7平方米（原第四层+后建第四层）的产权登记在其名下。故原告认为上述后建第四层的不动产权利应当由原告享有，故诉至本院。
最后查明，2009年8月29日，宁夏回族自治区党委办公厅宁党办[2009]92号，宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《黄河出版传媒集团有限公司组建方案》等六个文化体制改革方案的通知，内容为：”......决定将宁夏人民出版社整体转制为企业，整合自治区新华书店等单位，组建黄河出版传媒集团有限公司......。将宁夏回族自治区新华书店系统和银川新华书店现有人员、业务和资产合并划转黄河出版传媒集团公司，组建宁夏新华书店集团有限公司，作为黄河出版传媒集团公司的子集团公司......”。2010年8月31日，银川市人民政府与宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会签订《银川市新华书店划转接收协议》一份，约定：银川市人民政府将银川市新华书店现有人员、业务资产整体划转给自治区国资委，并入黄河出版传媒集团有限公司......。2013年4月10日，宁夏回族自治区人民政府向自治区国土资源厅发出宁政函[2013]48号《关于黄河出版传媒集团有限公司土地资产处置的批复》，将原告所属七宗地及其他国有土地共计55951.81平方米作价出资给被告。2017年5月17日，宁夏回族自治区文化体制改革专项小组办公室宁文改办发[2017]1号关于引发《国有文化企业改革发展问题落实责任清单》的通知，关于完成全区新华书店系统资源整合和土地等资产划转的问题，”2010年8月31日，银川市人民政府和自治区国资委签订”银川市新华书店整体划转接收协议”，明确”银川市人民政府将银川市新华书店人、财、物以及业务整体无偿划转给自治区国资委”。2013年4月10日，自治区政府印发的《关于黄河出版传媒集团有限公司土地资产处置的批复》，再次明确将银川新华书店33宗55951.81平方米国有划拨土地作价出资给黄河出版传媒集团有限公司，转增国有资本金，目前相关土地权属均办理黄河出版传媒集团公司名下。经过多次协商和专题会议协调，银川市国资委一直未下达银川市新华书店资产划转相关文件，工商变更等各种手续无法办理......”。
本院在审理过程中，经原告申请，本院经银川市中级人民法院委托银川市房地产测绘中心（有限公司）对位于银川市兴庆区某号第四层面积进行了测量，测量结果：解放西街209号新华书店四层面积为：999.7平方米，其中伸缩缝以北套内面积为：225.98平方米，伸缩缝以南套内面积为：636.88平方米，该层外墙面积分摊后为：24.08平方米，西楼梯及卫生间分摊后面积为：93.63平方米，东楼梯间分摊后面积为：19.13平方米。
本院认为，1988年7月16日，自治区财政厅、新闻出版局联合下发了宁新出发（1988）字第50号《关于下放银川市新华书店财务管理通知》文件，确定涉案房屋原四层营业楼（建筑面积2568.8平方米）中的第四层为原宁夏人民出版社资产。2001年，原告经合法审批将该四层营业楼北边三层库房翻建为四层营业楼，并与原四层营业楼连通使用，原四层营业楼第四层和翻建后四层营业楼第四层合计建筑面积999.7平方米，后被告将营业大楼整个四层（原四层营业楼第四层和翻建后四层营业楼第四层）建筑面积999.7平方米的产权登记在其名下。本院审理查明，原告通过合法翻建的形式取得上述999.7平方米中的347.17平方米面积伸缩缝以北套内面积为225.98平方米+8.43平方米[外墙面积分摊24.08平方米×0.35%（伸缩缝以北套内面积为225.98平方米÷伸缩缝以南套内面积为636.88平方米）]+西楼梯及卫生间分摊后面积为93.63平方米+东楼梯间分摊后面积为19.13平方米，但根据2010年8月31日被告主管单位银川市人民政府与宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会签订《银川市新华书店划转接收协议》，原告现有人员、业务资产整体划转给自治区国资委，并入黄河出版传媒集团有限公司，且2016年6月27日，涉案营业大楼整个第四层（原第四层及后翻建第四层）建筑面积999.7平方米的产权全部登记在被告名下，现原告要求确认上述涉案营业大楼整个第四层999.7平方米的建筑面积中的347.17平方米归原告所有并要求被告协助办理转移登记至其名下，无事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条、第十五条、第三十条、第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告银川市新华书店有限公司的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告银川市新华书店有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 保 清
人民陪审员 张淑霞
人民陪审员 马桂林
二〇一八年五月四日
法官 助理 赵 慧
书 记 员 朱 莹
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
第三十条因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。