达拉特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）达刑初字第288号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院。
被告人谢某某，曾用名谢某甲，男，汉族，生于1976年9月22日，大专文化程度，户籍地内蒙古自治区乌兰察布市凉城县，现住址达拉特旗，系达拉特旗树林召镇某某村门诊负责人。2015年7月31日因涉嫌非法行医罪被达拉特旗公安局刑事拘留，同年8月14日经达拉特旗人民检察院批准由达拉特旗公安局执行逮捕。现羁押于达拉特旗看守所。
达拉特旗人民检察院以达检公诉刑诉（2015）第278号起诉书指控被告人谢某某犯非法行医罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。达拉特旗人民检察院依法指派代理检察员杨婷出庭支持公诉，被告人谢某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年1月份开始，被告人谢某某在未取得《医师执业资格证》和《医疗机构执业许可证》情况下，在达拉特旗树林召镇某某村租房开设门诊对外行医。达拉特旗卫生行政主管部门曾于2013年3月24日、2014年5月28日，两次对该诊所进行行政处罚，并责令被告人谢某某停业。2015年7月24日，达拉特旗卫生主管部门对被告人谢某某诊所进行监督检查时，发现被告人谢某某仍在进行非法行医活动。达拉特旗卫生局于2015年7月24日将该案移送至达拉特旗公安局。2015年7月31日，被告人谢某某被达拉特旗公安局抓获。
2015年7月31日，达拉特旗公安局将从被告人谢某某处扣押的全部药品及医疗器材移交至达拉特旗卫生局。
上述事实有受案登记表、达拉特旗卫生局案件移送函、强制文书、被告人谢某某的供述、证人韩某某、丁某某的证言、达拉特旗公安局扣押决定书、扣押清单及照片、辨认笔录、达公（刑）勘（2015）K1506220010012015080002号“2015年7月31日”达旗树林召镇某某村谢某某非法行医案现场勘验检查工作记录、达拉特旗公安局出具的抓获经过、达拉特旗卫生和计划生育局出具的证明、达拉特旗卫生局案件移送函、（达）卫（医罚）案（2013）年第（34）号卫生行政处罚案件卷宗、（达）卫（医罚）案（2014）卫生行政处罚案件卷宗、被告人的常住人口基本信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人谢某某在未取得医师执业资格证书和医疗机构执业许可证的情况下，对外行医，被行政执法部门两次行政处罚后仍继续非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。达拉特旗人民检察院指控的罪名成立。被告人谢某某归案后能够如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第四十五条、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条之规定，判决如下：
一、被告人谢某某犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金三千元。罚金应于判决生效之日缴纳完毕。
（刑期从判决执行之日起计算，判决在执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月31日起至2016年1月30日止）
二、扣押在案的药品、器械予以没收，上缴国库（清单附后）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
（此页无正文）
代理审判员 李敏
二〇一五年十月十六日
书 记 员 杨益
没收药品、器械清单
编号名称数量编号名称数量1氯化钠注射液85瓶23天然乳胶橡胶避孕套7盒2氯化钠注射液9瓶24少林风湿跌打膏2盒3仁和克快好强力枇杷露15个25壮骨麝香止痛膏4包4复方罗汉果清肺糖浆1个26伤湿止痛膏3包5给欣盐酸氨溴素葡萄糖注射液13个27替硝唑氯化钠注射液4瓶6妥苏奥硝唑氯化钠注射液6个28甘露醇注射液2瓶7万通筋骨贴7个29甲硝唑氯化钠注射液1瓶8颈椎疼痛贴8个30茶碱缓释片5盒9云南白药膏5个31琥乙红霉素颗粒11盒10小儿咽扁颗粒9个32头孢氨苄甲氧苄啶胶囊5盒11快客30盒33西瓜霜润喉片5盒12早早孕（HCG）检查试纸4盒34藿香清胃胶囊4盒13葡萄糖注射液50瓶35头孢氨苄胶囊2盒1484型消毒液8个36复方金银花颗粒2盒15盐酸左氧氯化钠注射液21个37盐酸氟桂利嗉胶囊6盒16甘露酸注射液3个38盐酸氟桂利嗉胶囊10盒17乳酸菌环丙沙星氯化钠注射液6个39注射用克林霉素磷酸酯10盒18氯化钠注射液壹箱四十瓶40琥乙红霉素片4盒19乙酰螺旋霉素片9盒41白葡萄球菌片6瓶20头孢氨苄胶囊17盒42谷维素片4瓶21琥乙红霉素片6盒43辛伐他仃片6盒22阿莫西林克拉维酸钾片8盒44吲哚美羊胶囊6瓶45头孢克肟胶囊3盒69硫酸庆大霉素碳酸铋胶囊10盒46头孢拉定胶囊3盒70硫酸庆大霉素碳酸铋胶囊3盒47清开灵滴丸2盒71小儿氨酚烷胺胶囊7盒48盐酸克林霉素胶囊6盒72北豆根胶囊8盒49复方甘草片15瓶73小儿氨酚黄那敏颗粒3盒50维生素B1片4瓶74氯唑沙亲片2盒51喉疾灵片4瓶75鱼腥草素钠片2盒52阿奇霉素混悬剂4盒76西咪替丁片3瓶53盐酸环丙沙星片3盒77消炎止咳片5盒54复方利血平片4瓶78藿香正气胶囊8盒55氢溴酸左美沙芬片5盒79蒲地蓝消炎片9盒56克拉霉素分散片3盒80蒲地蓝消炎片9盒57螺内酯片5瓶81感通片6盒58杏苏止咳颗粒1盒82转移因子胶囊6盒59复方醋酸氟轻松酊5盒83美扑伪麻片4盒60盐酸倍他司汀片5瓶84复方黄连素片4盒61千柏鼻炎胶囊5盒85阿昔洛韦片3盒62小儿导赤片11盒86小儿清肺止咳片5盒63维C银翘片9盒87足光散3盒64辛芳鼻炎胶囊7盒88防芷鼻炎片7盒65葡萄糖酸钙口服溶液2盒89辛芳鼻炎胶囊5盒66感冒软胶囊9盒90北豆根胶囊20盒67复方盐酸伪麻黄碱缓释2盒91儿宝颗粒7盒68藿香正气软胶囊6盒92小儿增食颗粒3盒93复方铝酸铋片2盒117注射用阿昔洛韦1盒94脉络宁注射液2盒（26瓶）118盐酸林可霉素注射液6盒95氯化钠注射液8盒119柴胡注射液8盒96双氯芬酸纳钠注射液1盒120输液架3个97阿奇霉素分散片10盒121血压计1盒98太几欣6盒122盐酸川芳口素注射液5盒99感通片131盒123地塞米松磷酸钠注射液7盒100诺氟沙星胶囊6盒124维生素B6注射液3盒101厄贝沙坦片10盒125维生素C注射液4盒102复方白菜素片8盒126吡拉西坦注射液5盒103氨酚待因片8盒127利巴韦林注射液2盒104注射用青霉素钠80万单位位19瓶128雾化器1个105注射用青霉素钠50瓶129听诊器1个106一次性使用无菌注射器40套107一次性使用无菌注射器45套108一次性使用无菌注射器8套109一次性使用无菌注射器30套110一次性使用无菌注射器5套111一次性使用无菌注射器75支112硫酸庆大霉素注射液15盒113阿奇霉素颗粒7盒114复方氨林巴比妥注射液9盒115
121121阿奇霉素颗粒7盒116二羟丙苯碱注射液3盒相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。