河北省沧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沧刑初字第67号
公诉机关沧县人民检察院。
被告人王国成，男，1957年2月6日出生，汉族，初中文化，原任沧县某村村委会主任、委员、会计，群众，住河北省沧县。2014年6月6日因涉嫌贪污经沧县人民检察院决定刑事拘留，同年6月23日经沧州市人民检察院决定，同日由沧县公安局执行逮捕，同年7月7日变更强制措施为取保候审。
辩护人赵月，河北福鑫律师事务所律师。
被告人李洪星，男，1969年10月8日出生，汉族，大学文化，原任沧县某乡政府城建所所长，中共党员，住沧州市新华区。2014年6月6日因涉嫌贪污经沧县人民检察院决定刑事拘留，同年6月23日经沧州市人民检察院决定，同日由沧县公安局执行逮捕，同年7月3日变更强制措施为取保候审。
沧县人民检察院以沧检刑诉[2014]218号起诉书指控被告人王国成犯贪污罪，被告人李洪星犯贪污罪、受贿罪，于2014年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，于2014年11月3日作出（2014）沧刑初字第209号刑事判决，宣判后，被告人王国成、李洪星提出上诉。沧州市中级人民法院发回重审后，本院于2015年3月2日重新立案，并依法另行组成合议庭，期间沧县人民检察院补充侦查一次，于2015年7月23日补充侦查完毕移送至本院，本院重新计算审理期限，公开开庭审理了本案。沧县人民检察院指派检察员赵月明出庭支持公诉，被告人王国成、李洪星到庭参加了诉讼。2015年11月6日本院裁定中止审理。后沧县人民检察院变更了起诉，本院再次公开开庭审理了本案，现已审理终结。
沧县人民检察院指控：
1、2011年，被告人王国成利用其担任沧县某村委会主任，协助乡政府从事危房改造补贴款申请及发放的职务便利，侵吞国家农村危房改造补贴资金22800元钱，其中为了给村里多争取危房改造补贴指标向乡政府工作人员行贿3000元，请客吃饭消费1500元钱，经与某村村支部书记王某4合谋后分给王某42000元钱，将剩余16300元非法据为己有。
2、2012年7月份，被告人李洪星利用其担任沧县某乡政府城建所所长，负责危房改造补贴工作的职务便利，与某村村委会主任王国成合谋弄虚作假，伪造享受危房改造补贴款申报材料后以王国成名义骗取国家农村危房改造补贴款和节能示范户补贴款16000元，李洪星将该16000元非法占为己有。
3、2012年12月份，被告人王国成利用其担任沧县某村村委会委员、会计，协助乡政府从事危房改造补贴款申请及发放的职务便利，虚构事实伪造享受危房改造补贴申报资料以袁某、王某5名义骗取国家农村危房改造补贴款32000元，并将其中24000元非法占为己有。
沧县人民检察院就起诉书指控的上述事实向本院提供了书证、物证、证人证言、被告人供述等证据，认为二被告人之行为，构成贪污罪，依法应当追究其刑事责任。鉴于二被告人具有自愿认罪、主动退赃的量刑情节，请法院依法判处。
被告人王国成、李洪星对起诉书指控的犯罪事实和适用法律均没有异议。
王国成的辩护人辩称，1、王国成的贪污数额应当是40300元，其中2011年的犯罪数额应当以16300元计算，第二起不应当以与李洪星构成共同和犯罪，不应计算在王国成的犯罪数额内，第三起应当以24000元计算；2、王国成具有自首情节，可以从轻处罚；3、王国成积极主动退赃，可以从轻处罚；4、王国成认罪悔罪，且系初犯、偶犯，应当从轻处罚；5、被告人王国成有立功情节，可以从轻处罚。
经审理查明，1、2011年，被告人王国成利用其担任沧县某村委会主任，协助乡政府从事危房改造补贴款申请及发放的职务便利，侵吞国家农村危房改造补贴资金22800元钱，其中为了给村里多争取危房改造补贴指标向乡政府工作人员行贿3000元，请客吃饭消费1500元钱，经与某村村支部书记王某4合谋后分给王某42000元钱，将剩余16300元非法据为己有。
2、2012年7月份，被告人李洪星利用其担任沧县某乡政府城建所所长，负责危房改造补贴工作的职务便利，与某村村委会主任王国成合谋弄虚作假，伪造享受危房改造补贴款申报材料后以王国成名义骗取国家农村危房改造补贴款和节能示范户补贴款16000元，李洪星将该16000元非法占为己有。
3、2012年12月份，被告人王国成利用其担任沧县某村村委会委员、会计，协助乡政府从事危房改造补贴款申请及发放的职务便利，虚构事实伪造享受危房改造补贴申报资料以袁某、王某5名义骗取国家农村危房改造补贴款32000元，并将其中24000元非法占为己有。
上述事实，有被告人王国成、李洪星的供述和辩解；证人王某1、杨某、魏某、王某2、王某3、王某4、李某、王某5、袁某、刘某、王某6、董某、王某7、张某的证言；协助查询银行存款通知书、中国邮政储蓄银行取款凭单、中国邮政储蓄银行沧县支行根据实名证件查证号/卡号（司法）及查询账户明细、取款凭条、王某5、袁某申请危房改造补贴的手续及村民代表会议记录、危房补助申报材料、沧县某乡人民政府证明、某村第九届村委会委员选举结果报告单、某乡人民政府提供的某乡危房改造领导小组名单、某乡政府提供的危房改造村负责人名单、危房改造办公室职责、沧县农村危房改造领导小组办公室关于印发《沧县2013年农村危房改造实施方案》的通知、《沧县2013年农村危房改造实施方案》全省农村危房改造任务分配表沧县人民政府关于调整沧县农村危房改造工作领导小组成员的通知、沧县农村危房改造领导小组关于进一步明确农村危房改造工作要求的通知、农村扶贫户危房改造工作实施方案、中共中央国务院印发《中国农村扶贫开发纲要》、王国成、李洪星的户籍证明信、河北省非税收入一般缴款书、情况说明等证据予以证实。
本院认为，被告人王国成利用担任沧县某村村委会主任、委员等职务便利，在协助人民政府从事农村危房改造工作中，侵吞或骗取国家农村危房改造补贴资金、节能示范户补贴款，共计人民币70800元，其行为已构成贪污罪。被告人李洪星利用其担任沧县某乡城建所所长职务便利，伙同某村村干部王国成伪造农村危房改造补贴款申报材料，骗取国家农村危房改造补贴款和节能示范户补贴款16000元并非法据为己有，其行为已构成贪污罪。沧县人民检察院指控二被告人的罪名均成立，应依法追究二被告人的刑事责任。对辩护人辩称的被告人王国成的犯罪数额应以40300计算的辩护意见，本院认为，2011年王国成侵吞危房改造补贴为22800元，其花费的4500元与认定的犯罪数额及量刑无关。而分给王某4的2000元，2012年7月份李洪星贪污的16000元危房补贴款及2012年王国成以袁某、王某5名义骗取的危房补贴款32000元，均为王国成与他人合谋，有共同故意，且一手操办，应属于共同贪污行为，其数额均应以共同犯罪的数额为准，因此对辩护人的辩护意见不予支持，王国成的贪污数额应认定为70800元。被告人主动到案后并未如实供述，依法不构成自首，对辩护人关于其为自首的辩护意见不予支持。但其自愿认罪，可酌定从轻处罚。在审理过程中，王国成举报了其他案件的犯罪嫌疑人，但是该起案件尚未侦破，无法查证，待查证后再予认定。被告人王国成主动退赃，可以从轻处罚。被告人李洪星自愿认罪、主动退赃，可以从轻处罚。
对被告人王国成依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第九十一条、第九十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，对被告人李洪星依照中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第七十二条、第九十一条、第九十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，经本院审判委员会决定，判决如下：
一、被告人王国成犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金限判决生效之日起五日内缴纳。）
二、被告人李洪星犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效之日起五日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向沧州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 万玲玲
人民陪审员 邵玉阁
人民陪审员 王建平
二〇一六年十二月一日
书 记 员 高丽英