重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0101民初13290号
原告：周东，男，汉�，1981年11月8日生，住重庆市万州区。
委托诉讼代理人：冯军，重庆鹏舟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张露冰，重庆鹏舟律师事务所律师。
被告：重庆市渝集建筑工程有限公司，住所地重庆市北碚区静观镇集真寺，统一社会信用代码9150010920322467XA。
法定代表人：戴忠玉。
原告周东与被告重庆市渝集建筑工程有限公司（以下简称渝集建司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年11月13日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周东的委托诉讼代理人冯军、张露冰到庭参加诉讼，被告渝集建司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉。本案依法缺席审理，现已审理终结。
原告周东向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还工程保证金100万元、多扣的税金11.0838万元；并承担违约责任或者赔�损失：其中以25万元为基数，从2015年3月1日起至2017年1月16日止，按月利率5%计算违约损失；以111.0838万元为基数，从2017年1月17日起至付清之日止，按月利率5%计算违约损失；2、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告与被告于2012年11月16日签订《工程项目内部承包管理合同》，由原告负责组织实施重庆市万州区经开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）具体施工事宜。2015年2月11日，原、被告双方签订《协议书》，被告将上述建设工程款余下款项债权转让给原告，并约定原告交付被告风险保证金150万元，以及一次支付给被告余下的税金、管理费158.493715万元，实行据实结算，管理费实行多不退少补。协议签订后，原告依约支付了150万元保证金和税金、管理费158.493715万元。2017年1月13日，案涉工程经第二次审计，核实工程结算价款为8701.517215万元。被告在2015年3月6日退还保证金50万元，余下100万元以及多扣税金11.0838万元经多次催收，被告至今未退还原告。故诉至本院，请求判如所请。
被告渝集建司未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
一、2012年11月16日，原告周东（乙方）与被告渝集建司（甲方）签订《工程项目内部承包管理合同》，约定由原告负责组织实施被告渝集建司承建的万州金（经）开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）具体施工事宜，合同主要内容为：1、乙方承包内容：万州金（经）开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）施工合同的全部工作内容（含增�和变更，具体内容以本工程甲方与业主签订的施工合同及补充协议为准）；合同造价8864.286215万元；2、经济承包形式收费标准及办法：项目工程实行全额承包，由乙方全额垫资承建，对项目实施全过程的履约责任，自主经营、上缴包干、自负盈亏；乙方同意按工程结算总造价的1.2%向甲方上缴管理费；3、乙方承担企业所得税按工程结算总造价的2%缴纳，个人所得税按工程结算总造价的1%缴纳，由甲方在工程进度款中直接扣取；4、违约责任：因甲方原因，造成乙方资金被冻结在交房账户或甲方未按约定的时间拨付工程款、保证金，甲方承担资金冻结期间或资金滞留期间的资金利息，按月息5%计算。双方还对其他事项进行了约定。
上述合同签订后，原告周东自筹资金组织人员于2013年4月进场施工，2014年9月完工，2014年12月竣工验收合格。
二、2015年2月11日，周东（乙方）与渝集建司（甲方）签订《协议书》，约定了以下主要内容：1、本协议签订之日起，甲方将其在重庆市万州区经开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）的建设工程施工工程款9070.979879万元（项目第一次审计结算金额），已付工程款5402.96498万元，其中银行转账5297.3200万元，业主已代付税金105.64498万元，余下款项债权全部转让给乙方（如最终结算尚欠工程款与前述金额不符的以重庆三峡产业投资有限公司认定的二审结算金额为准）。2、甲方与乙方就债权转让事宜出具书面通知给该工程发包人（重庆三峡产业投资有限公司），并委托乙方将该通知送达给发包人。3、甲方如因乙方在万州经开区长龙家园征地还房建设项目拖欠材料款、人工工资的原因造成损失的，乙方承诺赔偿甲方因此受到的损失；如因乙方原因导致材料供应商、劳务公司等向甲方主张债权，起诉至人民法院，并取得生效判决时，乙方自愿支付甲方受到的全部损失，法院判决认定债权金额超过10万元的，乙方承担其10%的违约金。4、为保证本协议第三条履行，乙方提供重庆市渝北区鸿盛小额贷款有限公司为其提供连带保证，保证范围为赔偿乙方因万州区经开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）的建设工程施工拖欠材料、人工工资给甲方带来的相应损失。5、乙方保证将领取的工程款优先支付材料供应商、劳务人员工资，如乙方违反约定，引发相关诉讼导致法院判决金额超过100万元的，甲方有权解除本协议书，后续尚未支付的工程款暂停支付，直至前述欠款完全清偿完毕，甲方再行支付乙方剩余的工程款。6、本协议签订后，暂时以《项目第一次审计结算金额》为准计算税金（3%）、管理费（1.2%），乙方一次性支付余下税金及管理费合计1584937.15元，本协议签订之前，乙方已经有100万元（发包人已退保证金）在甲方账户，乙方签订本协议后只需再支付584937.15元。（二审结算后，以开票金额双方据实结算，多不退少补）。7、为保证本协议履行，乙方向甲方缴纳150万元保证金，缴纳方式：签订协议时，乙方打款100万元给甲方，在乙方签订本协议后首笔工程款到账三个工作日内，再缴纳余下50万元。该保证金退还方式：由甲方在2015年3月1日前电话核实乙方无实质性拖欠人工工资情况后三个工作日内退回乙方75万元保证金，余下保证金75万元，在该工程二次审计定案后三个工作日内退回给乙方（以定案表盖章日期为准），同时双方根据本协议第六条进行结算。甲方在核实人工工资过程中，如发现乙方提供信息有假，有电话录音或者其他书面�料证实确有拖欠人工工资款的，甲方暂停退还保证金，双方在三个工作日内进行核实后支付。
在上述《协议书》签订后，渝集建司、周东向重庆三峡产业投资有限公司送达了《债权转让通知书》，载明渝集建司将万州区经开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）的建设工程按一审结算报告的工程余款全部转让给周东。在本案庭审中，原告周东自认在重庆三峡产业投资有限公司处已领取除工程质保金以外的全部工程款。
三、在上述《协议书》签订后，周东向渝集建司转账支付了余下税金及管理费584937.15元；2015年2月12日转账支付保证金100万元,2015年2月16日转账支付保证金50万元。2015年3月6日，渝集建司退还周东保证金50万元，其余未退还。
2017年1月13日，重庆市万州区审计局向重庆三峡产业投资有限公司作出万州�函【2017】14号《关于长龙家园征地还房建设项目A2A3区（三标段）工程竣工结算审计的函》，明确载明长龙家园征地还房建设项目A2A3区三标段工程竣工结算价款审计核实应为87015172.43元。
本院认为，渝集建司以内部承包的方式将其承建的万州金（经）开区长龙家园征地还房建设项目A2、A3区9、15、16、17号楼（三标段）工程转包给周东，由周东自筹资金组织人员施工，渝集建司收取管理费。在工程竣工验收合格后，对业主重庆三峡产业投资有限公司未支付的工程款双方于2015年2月11日签订《协议书》，渝集建司将余下款项债权全部转让给周东，并以重庆三峡产业投资有限公司认定的二审结算金额为准。同时约定暂以《项目第一次审计结算金额》为准计算税金（3%）、管理费（1.2%），周东一次性向渝集建司支付余下工程款37736598.79元的税金及管理费合计1584937.15元，在二审结算后，以开票金额双方据实结算，多不退少补。在上述协议签订后，周东已按约支付了税金、管理费及保证金。2017年1月13日，重庆市万州区审计局向重庆三峡产业投资有限公司作出万州审函【2017】14号《关于长龙家园征地还房建设项目A2A3区（三标段）工程竣工结算审计的函》，明确载明长龙家园征地还房建设项目A2A3区三标段工程竣工结算价款审计核实应为87015172.43元。按照协议约定的以重庆三峡产业投资有限公司认定的二审结算金额为准，渝集建司多收取税金110838元{（90709798.79-87015172.43）×3%}。虽然协议约定有“在二审结算后，以开票金额双方据实结算，多不退少补”，但税金系国家按照规定收取，且双方约定了税金缴纳比例，渝集建司不应当因此获利，故应当退还多收取周东的税金110838元，并承担占用期间的资金损失，按照月利率2%计�。按照协议约定，周东向渝集建司缴纳150万元保证金，由渝集建司在2015年3月1日前电话核实乙方无实质性拖欠人工工资情况后三个工作日内退回乙方75万元保证金，余下保证金75万元，在该工程二次审计定案后三个工作日内退回给乙方。但渝集建司除在2015年3月6日退还周东保证金50万元外，其余未退还，已违反约定，应当承担违约责任，退还周东的保证金1000000元，并承担占用期间的资金损失，按照月利率2%计算。原告周东主张按月利率5%计算损失，不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告重庆市渝集建筑工程有限公司在本判决生效后3日内退还原告周东多支付的税金110838元，并承�从2017年1月17日起至付清之日止按月利率2%计算的资金占用费；
二、被告重庆市渝集建筑工程有限公司在本判决生效后3日内退还原告周东缴纳的保证金1000000元；并承担资金占用费：其中以250000元为基数，从2015年3月4日起至付清之日止按月利率2%计算；以750000元为基数，从2017年1月19日起至付清之日止按月利率2%计算；
三、驳回周东的其他诉讼请求。
案件受理费14798元，减半收取7399元，由被告重庆市渝集建筑工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审判员 冉 建
二〇一七年十二月二十九日
书记员 任英龙