湖南省张家界市永定区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）湘0802行初2号
原告楚光群。
委托代理人张霞，湖南人和人（张家界）律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
被告张家界市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码114308005635396752，住所地张家界市永定区教场路69号。
法定代表人王德光，局长。
委托代理人杨兴国，系张家界市永定区人力资源和社会保障局工作人员，代理权限为特别授权代理。
委托代理人余正午，湖南澧滨律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
第三人张家界农村商业银行股份有限公司，统一社会信用代码91430800397095676R，住所地张家界市永定区古庸路741号。
法定代表人刘光杰，董事长。
委托代理人熊志刚，湖南向法律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。
原告楚光群不服被告张家界市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）工伤认定一案，本院于2018年1月3日立案受理后，于2018年1月5日依法追加张家界农村商业银行股份有限公司（以下简称张家界农商行）为本案第三人，并于同日给被告送达了应诉通知书、举证通知书等法律文书。被告在法律规定的期限内向本院提供了相关证据材料。2018年1月25日，本院依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理，原告楚光群及其委托代理人张霞，被告市人社局的委托代理人杨兴国、余正午，第三人张家界农商行的委托代理人熊志刚均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2017年11月3日，被告市人社局对第三人张家界农商行作出张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，决定对胡先军的死亡不予认定为工亡。原告对被告作出的决定不服，便提起行政诉讼。
原告楚光群诉称，原告丈夫胡先军生前系第三人张家界农商行所属枫香岗分理处主任。2017年8月27日上午10时左右，胡先军在向周永生清收贷款时突发疾病，经抢救无效，于当晚9时死亡。第三人张家界农商行依法向被告提出了工伤认定申请，被告市人社局作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，认定事实错误，原告请求法院判决撤销被告市人社局作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，责令被告市人社局重新作出认定工伤决定书。
原告楚光群为了证明其主张，向本院提供了以下证据：
1、居民死亡医学证明书复印件1份，拟证明胡先军已经于2017年8月27日死亡的事实；
2、结婚证复印件1份；拟证明原告楚光群与死者胡先军夫妻关系的事实；
3、排班表、会议记录各1份，拟证明胡先军在2017年8月27加班的事实。
被告市人社局辩称，胡先军系在双休日死亡，并非在工作时间死亡，对胡先军的死亡不应当认定为视同工亡。被告作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，程序合法，认定事实清楚、证据充分，适用法律正确。请求法院判决驳回原告楚光群的诉讼请求。
被告市人社局向本院提交作出具体行政行为的证据如下：
第一组证据：张家界市人力资源和社会保障局组织机构代码证及法定代表人身份证明文件各一份，拟证明被告是张家界市范围内具有工伤认定的法定机关；
第二组证据：《工伤认定申请表》、《工伤认定决定书》及送达回证两份，拟证明被告受理用人单位的工伤认定申请，按照程序规定作出行政决定，并依法送达；
第三组证据：1、张家界农村商业银行股份有限公司营业执照、《劳动合同书》、胡先军身份证复印件，拟证明胡先军系张家界农村商业银行股份有限公司职工。2、张家界市人民医院入院记录、120急救中心院前急救记录、《工伤认定调查笔录》四份（被调查人符辉建、周永生、吴小丽、楚光群）、《证明》（周永生），拟证明胡先军发病及死亡过程为：2017年8月27日上午10点左右，到卓味土家风味楼找到经营者周永生了解经营现状，突感身体不适，由周永生送到家中后，家人拨打120送至张家界市人民医院抢救无效于21:39分死亡，诊断死亡原因为脑干出血。
第三人张家界农商行述称，被告市人社局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》，认定事实错误，胡先军的死亡应当认定为视同工亡。请求法院判决撤销被告作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》。
第三人张家界农商行没有向本院提供证据。
在庭审过程中，各方当事人相互对各方提交的证据进行了质证，原告与第三人对被告提供的第一组证据三性无异议；对第二组证据真实性没有异议，但对其合法性有异议；对第三组证据的三性无异议。第三人对原告提供的证据均无异议。被告对原告提供的第1份、第2份证据的三性均无异议，对原告提供的第3份证据的真实性提出了异议，认为是复印件，来源不合法。
经庭审质证，本院对以上证据认证如下：
被告提交的全部证据，因各方当事人质证后无异议，该证据符合证据规则，本院予以采信。原告提供的第1份、第2份证据，各方当事人均无异议，本院予以采信，原告提供的第3份证据，虽系复印件，但第三人进行了确认，能够证明案件事实，本院予以采信。
根据上述已认定的证据，结合当事人的陈述，本院可以确认以下事实：
原告楚光群的丈夫胡先军生前系第三人张家界农商行职工，在第三人所属枫香岗分理处工作，任主任职务，负责枫香岗分理处的全面工作。2017年8月27日10时许，胡先军到周永生（张家界农商行枫香岗分理处贷款户）经营的卓味土家风味楼找周永生催收贷款本金及利息，当天中午12时许，胡先军在与周永生商讨还款计划时，突然感觉身体不适，便让周永生将其送至鸿福客栈的家中。原告楚光群见胡先军病情严重，便拨打120急救电话，2017年8月27日13时15分，胡先军被送至张家界市人民医院进行抢救，当日21时39分，胡先军经过抢救无效死亡，死亡原因为脑干出血。2017年9月12日，第三人张家界农商行向被告市人社局提出了申请，要求对胡先军的死亡认定为工伤或视同工伤。被告市人社局于2017年9月20日立案受理了第三人张家界农商行的申请，依法进行了调查，询问了相关人员。2017年11月3日，被告市人社局依据《工伤保险条例》第十五条第（一）款的规定，作出了张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，决定对胡先军的死亡不予认定为工亡。
本院认为：被告市人社局作为张家界市人民政府劳动保险部门负责本行政区域的工伤保险工作，是本案适格被告。原告楚光群与死者胡先军生前系夫妻关系，是本案适格原告。胡先军于2017年8月27日找周永生催收贷款本金及利息时突发疾病的事实已经由被告市人社局作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》予以认定，各方当事人均无异议，本院予以确认。因银行收取贷款的工作性质决定了工作人员的工作时间、工作地点的不确定性，而胡先军作为张家界农商行枫香岗分理处主任，向贷款户收取贷款的工作，是其日常工作的一部分，事前是不需要向其上级领导请示汇报的，故虽然胡先军于2017年8月27日找周永生催收贷款本金及利息并突发疾病的时间是星期天，但是应当认定胡先军是在工作时间和工作岗位上突发疾病。
至于患者采取何种方式去医院就诊，《工伤保险条例》没有明确的规定，患者可以自行去医院就诊，也可以被他人送往医院就诊等方式。2017年8月27日12时许，胡先军在工作时间和工作岗位上突发疾病，被人送回家中，因病情恶化，随即被家属呼叫急救车送往医院救治。胡先军在家中，病情恶化，符合病情发展的客观规律，故不能简单地片面地认定胡先军突发疾病的地点在家中，而不在工作时间和工作岗位上。
综合上述，胡先军的死亡符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项关于“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，应视同工伤”的规定，其死亡应当视同为工伤。故被告市人社局作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》，对胡先军的死亡不予认定为视同工伤的决定，主要证据不足，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（一）项之规定，判决如下：
一、撤销被告张家界市人力资源和社会保障局于2017年11月3日作出的张人社工伤认字[2017]1-104号《工伤认定决定书》；
二、责令被告张家界市人力资源和社会保障局自本判决生效后60日内重新作出行政行为。
案件受理费50元，由被告张家界市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 孙志鹏
人民陪审员 向 芬
人民陪审员 邓绍华
二〇一八年一月三十日
代理书记员 任 萌
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
(一)主要证据不足的；
(二)适用法律、法规错误的；
(三)违反法定程序的；
(四)超越职权的；
(五)滥用职权的；
(六)明显不当的。