广西壮族自治区武宣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）武刑初字第1号
公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。
被告人苏某，养殖户。2014年4月29日因涉嫌犯贪污罪被武宣县人民检察院取保候审，同年12月25日本院对其取保候审。
广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检刑诉（2014）229号起诉书指控被告人苏某犯贪污罪，于2014年12月22日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后依法决定适用简易程序，并组成合议庭，于2015年1月21日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员覃志格出庭支持公诉，被告人苏某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广西壮族自治区武宣县人民检察院指控：2009年，武宣县对本县养殖业实施巩固退耕还林成果项目，并制定实施方案。方案规定种植牧草补助200元／亩，建设青贮池补助50元／立方米。被告人苏某得知情况后便牵头在武宣县三里镇旧县村成立由其本人与苏某甲、苏某乙等15个养殖户组成的“武宣县三里镇旧县村奶水牛养殖协会”（以下简称养殖协会），计划以协会名义申请项目补贴。2010年，广西皇氏乳业公司（以下简称乳业公司）到三里镇旧县村开展合作养殖奶水牛业务，该公司给养殖户提供的条件比国家退耕还林成果项目补贴实惠，苏某等养殖协会的成员选择与乳业公司合作。乳业公司帮苏某建设了牛场栏舍和360立方米左右的青贮池。确定与乳业公司合作后，其他养殖户不愿意再申报国家项目补贴。但苏某仍以养殖协会的名义申报2009年度巩固退耕还林成果项目指标，并于2010年7月22日与武宣县水产畜牧兽医局（以下简称畜牧局）签订项目建设合同书。合同约定：养殖协会建设青贮池1500立方米，种植牧草140亩，项目补贴资金共计10.3万元。2011年底，韦某和何某（二人均另案处理）明知苏某利用养殖协会的名义申报项目补贴款且未按合同约定完成项目建设任务，不符合办理项目补贴款的条件，仍与苏某商量决定由何某负责操作办理项目补贴款10.3万元给苏某，并约定所得补贴款三人私分。之后，韦某和何某便伪造虚假的项目验收手续，由韦某签字同意验收通过，将10.3万元的补贴款办理给苏某。苏某得款后按事先约定分给韦某和何某各1万元。
本院另查明，武宣县人民检察院在查办其他案件过程中发现苏某贪污的案件线索。2014年4月28日苏某主动到该院投案，并如实交代自己的犯罪事实。苏某与畜牧局签订的项目建设合同约定养殖协会必须完成合同约定的青贮池建设和牧草种植任务才能办理10.3万元的补贴款。但苏某的牛场内只建设有青贮池352.41立方米，草地上只种植有牧草19.5亩。武宣县水产畜牧兽医局的单位性质是国家机关，畜牧工作站是该局二层机构，负责巩固退耕还林成果项目的实施。案发时，韦某任畜牧局副局长，分管畜牧工作站，何某任畜牧工作站站长。案发后，苏某、韦某、何某已分别退出各自分得的赃款，本院已在何某案件中予以没收。
上述事实，被告人苏某在庭审中亦无异议，且有立案决定书、到案情况说明、韦某和何某的任职文件、巩固退耕还林成果项目实施方案及情况说明、项目成果建设合同书、验收意见表、建设奶水牛养殖基地合作协议书、鉴定意见、付款凭证及苏某的银行账户进账单、退赃票据、户籍证明、同案人的供述、编制证、证人证言等证据证实，本院予以确认。
本院认为：被告人苏某与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务上的便利共同套取国家退耕还林成果后续产业项目补贴款10.3万元，其行为确已触犯刑律，构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。在共同犯罪中，苏某配合国家工作人员套取国家补贴款，起辅助作用，是从犯，应当减轻处罚或者免除处罚。案发后，苏某主动到司法机关投案，并如实供述犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。苏某及同案人已退出全部赃款，挽回国家经济损失，可以酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，并根据苏某的悔罪态度，本院决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十三条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人苏某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收个人财产人民币1万元。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。缓刑考验期间，依法实行社区矫正。没收财产款已交。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 员 覃登高
审 判 员 罗彩萍
人民陪审员 赵倩欣
二〇一五年一月二十八日
书 记 员 潘海舟
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。