云南省耿马傣族佤族自治县人民法院民 事 判 决 书（2015）耿民初字第133号原告张某某，男，生于1957年3月15日，汉族，耿马自治县人，小学文化，务农，现住云南省耿马自治县，公民身份号码：×××。委托代理人吴强，男，云南通四海律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告耿马自治县耿马镇允楞村委会芒畔组。负责人黄志疆，系该组组长。委托代理人王林强，男，耿马自治县法律援助中心工作者，代理权限：特别授权代理。原告张某某诉被告耿马自治县耿马镇允楞村委会芒畔组追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年2月12日受理后，依法组成合议庭于2015年4月9日公开开庭进行了审理。原告张某某及其委托代理人吴强、被告耿马自治县耿马镇允楞村委会芒畔组负责人黄志疆及其委托代理人王林强等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告张某某及其委托代理人吴强诉称，其于2000年至2007年担任芒畔组组长，在任职期间，因组上没钱，其垫付一部分资金为解决组上土地历史遗留纠纷，先后从水电局、允楞芒望山、复兴村要回曾被侵占了三十多年的集体土地共110.5亩，同时，其积极进行公益事业，建盖砖混结构会议室一间，置办公桌凳20套、建盖砖混结构厕所一间，会议室周围砌筑围墙一段，修建大水池一个、修建小缅树石坝沟等。在解决土地问题中，其自己垫资，通过诉讼渠道解决土地历史遗留问题。2014年8月15日，耿马镇农经站工作人员和允楞村委会理财小组对其任职期间芒畔组财务进行了梳理：总收入为132364.13元、支出196965.43元，超支64601.30元。超支部分属其垫支，组上应当返还，同时，其任职期间为组上事业误工700天，组上应当补偿其70000.00元，经多方协商未果诉至耿马自治县人民法院，请求贵院判令被告返还其为集体垫支的资金64601.30元、误工费70000.00元，合计134601.30元，同时承担本案诉讼费。被告耿马自治县耿马镇允楞村委会芒畔组黄志疆及其委托代理人王林强辩称，原告在任职期间确实为组上做了一些事情，但原告提出的诉讼请求不合理，总收入和支出应该以财务做账为准，且任职期间的很多支出不合理，特别是在吃请上，初步核算达三万多元，其他一些费用，没有正式发票的我们都不认可。另外误工费不应得到支持。作为组长，其所做所为是职责所在。归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议焦点：1、原告在任职期间的收支是否核算清楚，支出是否合理，超支部分是否应当由组上承担；2、误工费是否应当支持。针对以上争议，原告张某某举证如下：1、情况说明原件一份。欲证明2000-2007年原告任职期间的财务总账，总收入为132364.13元，总支出为196965.43元，此数据经耿马镇农经站及村委会理财小组登记汇总。2、2000-2007年相关支出费用的原始单据，欲证明2000-2007年度各项开支总额。3、会议室、厕所施工费单据原件一份，欲证明从2001年-2012年施工费总共93060.24元。经质证，被告及其代理人对证据1的真实性有异议，认为总收入是错误的，因为同一地块原告儿子交的地租比其他人交的低；财务支出的时间只应该是在任职期间，而该证据证明的支出时间包括2010年及2012年，已经超过了原告任职期间。对证据2，多数单据是白条，有正式发票的予以认可，没有正规发票的都不予认可。2002年、2007年法律服务费单据予以认可；2004的汽油费用没有具体写清楚汽油种类，不予认可。对证据3的合法性不予认可，因为原告不作为组长之后就应该把相关财务交给相关人员。被告耿马自治县耿马镇允楞村委会芒畔组提供如下证据证实。1、证明原件一份，欲证明原告儿子租种的土地18元一亩，几年以后转交给其他人是每亩50元。2、任职期间村委会证明原件一份，欲证明原告任职时间。3、原告当组长期间蔗农的提留款原件一份，欲证明当时有70车的提留款，原告没有说明。4、房子现场图及测量结果原件一份，欲证明建盖房子实际面积。经质证，原告及其代理人认为，证据1与本案无关，不予质证。证据2的效力没有异议。证据3中提留款已经包括在原告任职期间的2000-2003年提留款收入里面了，2003年后国家已明确不收提留款。证据4的效力予以认可。通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，原告提供的证据1证实其在职期间的收支情况，其中也包括了原告不任职期间的费用，而且收支情况只是依原告提供单据梳理，并不是原告任职时的全部收支情况，此证据的真实性不予采信；证据2基于被告对原告有正规发票的合理支出部分予以认可，对其认可的部分予以确认。证据3系原告已经不任组长，又以组上名义支出费用，对此证据，不予采信。被告提供的四组证据中，原告对第2、第4组证据无异议，本院予以采信，对有异议的第1组、第3组证据，认为该两组证据证实的是另一法律调整的范围，不予认证。经庭审，本院确认本案如下法律事实：2000年至2007年原告张某某担任芒畔组组长，在任职期间，其解决组上土地历史遗留纠纷，先后从水电局、允楞芒望山、复兴村追回曾被侵占的集体土地共110.5亩，同时，其积极进行公益事业，建盖砖混结构会议室一间，置办公桌凳20套、建盖砖混结构厕所一间，会议室周围砌筑围墙一段，修建大水池一个、修建小缅树石坝沟等。在解决土地问题中，其通过诉讼渠道解决土地历史遗留问题。另，2014年8月15日，耿马镇农经站工作人员和允楞村委会理财小组根据原告自己提供的单据对其任职期间芒畔组财务进行了梳理：原告在职期间组上总收入为132364.13元、支出196965.43元，超支64601.30元。其中超过任职时间支出，对此收支情况，芒畔组召开群众大会不予认可。庭审中，被告认可的有正式发票的金额为14103.00元。本院认为，原告张某某作为芒畔组组长，在任职期间确实为村组事业发展做出了贡献，这是作为小组长工作职责之所在。对于原告提出误工700天的诉请，本院认为是张某某作为小组长正常的履职，不存在误工，且原告也没有提供证据予以证明，故不予支持。小组长在任职期间为组事业发展花费的合理费用，理应当由组公共经费予以保障。原告张某某以组上的名义对外行使权力，其公务支出应由会计专门管理，原告本人在办理组上公务支出事务，违背公共事业监督原则，其支出的部分费用明显与当时经济发展、村组接待开支不相符。耿马镇农经站对原告张某某在职期间财务收支情况登记汇总支出196965.43元，张某某2007年以后不在担任芒畔组组长，而耿马镇农经站还在2010年、2012年汇总张某某支出，这明显与事实不符，故本院对张某某在职期间的支出数额不予确认。原告张某某出具收入情况说明虽没有单据证实，但134601.30元的收入被告方认为收入还应当比这一数额多，至少不会少于此数据，对于收入，双方争议不大。但在支出上，被告对原告出具的证据材料无正规发票的都不予认可。本院认为，原告对自己的主张有提供真实证据证明的责任。从原告提供的证据来看，大部分发票都不符合证据“三性”原则，故原告未能提供合法、有效的单据证明其在任职期间支出196965.43元，其提供的有效支出单据，并未超出当时组上的收入，故对原告要求返还其在任职期间垫支费用的主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告张某某的诉讼请求。案件受理费人民币2992.00元，由原告张某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。双方当事人均服判决，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的期限届满后法律规定的期限向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。审判长  陈华山审判员  张金国审判员  罗壮子二〇一五年六月一日书记员  王 梅