山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁01民终123号上诉人（原审原告）：徐维林，男，1943年11月15日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）：济南鲍德炉料有限公司，住所地济南市。法定代表人：张玉华，总经理。委托诉讼代理人：吴继华，女，该公司职工。上诉人徐维林因与被上诉人济南鲍德炉料有限公司（以下简称鲍德炉料）劳动争议一案，不服济南市历城区人民法院（2017）鲁0112民初4801号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月3日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。徐维林上诉请求：一、撤销历城区人民法院2017年9月30日作出的判决书。二、1.判决鲍德炉料按国家现行有关独生子女政策，对从未领取过（一分钱）独生子女费的独生子父母一次性应补助数额，向徐维林给予补发。2.确认（徐维林）伤残鉴定时间，伤残等级及伤残补助等有关事项。依法对案件进行重新审理判决。事实和理由：一、判决书有法不依，有证（事实、合法有与本案关联性，有时效的）不取，违背实事求是、公正的基本原则和精神，在鲍德炉料的误导下，作出了非常不合法理的、不公正的不当判决。二、鲍德炉料公司视落实国家有关政策为儿戏，极力推诿鲍德炉料公司及前身原郭店铁矿有关当事人应负历史过错责任，以金钱、诉讼时效为筹码，企图诱迫徐维林撤诉，对徐维林在庭审中当庭展示的十二项真实、合法与本案有关联的有效证据毫无根据的妄加质疑，仅以“合法性、真实性、关联性”不认可而全盘否决以上证据，前提却是自己依法举证完全不能，籍以混淆是非，歪曲历史真相，抹黑徐维林，误导法庭。关于上诉人1983年6月4日于现鲍德炉料前为原郭店铁矿工伤经过、原因、性质在徐维林2017年9月27日庭审前向历城法庭递交的起诉状附加材料“济南市工伤职工登记表”（社会保险登记证编号0010600008）中有明确阐述记载：“1983年6月4日沙沟矿区东矿体下……经医院诊断为炮烟中毒神衰症候群。”对此，现徐维林补证工伤证明两份。徐维林在一审庭审中当庭提交了12份真实、合法与本案有关联性的有效证据，并一一做了宣读、说明，其中证明原郭店铁矿计生委负责人在独生子女证的申报、办证、领证、发证等落实政策的本职工作中负有故意拖延、迟报、漏报、漏发等多项不负责渎职行为责任，补发证时未尽告知责任和义务，致使徐维林迟领独生子女证5年多（1979年—1983年）领证后又不知有独生子女费，从未领取过，女方也从未领取过费用，此事件中原郭店铁矿负责人为完全故意过错方，亦承担徐维林女方从未领取独生子女费的连带责任，作为从未领取过独生子女费（一分钱）的独生子女父母，按现行国家由于政策，这种特殊案例，无论一次性补助数额为多少，男女双方都应同样得到补发，由鲍德炉料支付。由于原郭店铁矿有关负责人的过错，加之徐维林因工伤生活困苦，直至2012年才偶然知道有独生子女费，现鲍德炉料既承认徐维林从未领取过独生子女费，并对由此造成的徐维林的损失，给予相应补偿。有关伤残的鉴定时间、伤残等级及伤残补助等，徐维林在2017年8月21日向历城区法院上交的起诉状中已有明确阐述，在2017年9月27日的庭审中徐维林又对有关问题作了必要说明，并当庭提交了真实、合法、有效的相关证据。徐维林1998年因工致残提前退休时，炮烟中毒后遗症相当严重，孩子顶替及一切退休由于手续都是亲属代为办理的，自1983年6月4日矿难致残后，身体最重要的神经系统已受到不可逆的严重损害，特殊工伤致残不可抗因素，徐维林没有能力通过诉讼去维护自己多年遭受侵害的合法权益。徐维林退休后，没有与原单位脱离关系，徐维林部分退休金仍由原单位按月发放，所以徐维林历史遗留问题仍依原单位解决，徐维林退休前后曾三次向上至冶金部、下至济钢总厂厂长及鲍德炉料领导申诉，要求解决不公正待遇和落实有关政策，虽是非司法途径，但从行政申诉时间并没有超过最长时效20年，因特殊原因的不得不进入司法诉讼程序理应受到法律的支持和认可，而不是拒绝受理和驳回。一审法院判决书即依“双重标准”不合法理的作出了违背实事求是、司法公正的基本原则和精神的不当判决，对徐维林造成新的更加一等的不公正和伤害。本案历史事实清楚，证据确凿充分，当矿难发生时，徐维林不顾个人安危因积极抢险救人而严重炮烟中毒致残，多年停涨工资、扣发各种奖金和福利，致使徐维林在经济上蒙受了巨大损失，1992年徐维林因工致残提前退休时，11月11日在单位指定的济南职业病防治院鉴定伤残三级，被郭店铁矿打了折扣，医疗保障费也受到影响，徐维林经过伤残鉴定后，依法应享受相应伤残补助待遇亦被故意漏报、瞒报，致使徐维林多年终日承受着工伤致残对身心造成的严重损害和痛苦，却得不到丝毫应有的伤残补助。鲍德炉料辩称，根据徐维林的上诉状我们作为炉料公司认为（2017）鲁0112民初4801号民事判决是真实有效的，依据是合法的，依然坚持驳回徐维林的上诉请求，维持原判。徐维林向一审法院起诉请求：1、判决鲍德炉料为徐维林补发独生子女一次性养老补助金；2、确认伤残鉴定时间、伤残等级及伤残补助等有关事项。徐维林起诉的事实和理由为：徐维林于1983年6月4日在鲍德炉料前身原郭店铁矿矿区炮烟中毒被认定为工伤，1983年11月10日，徐维林在郭店铁矿医院住院期间领取的补发的独生子女证。徐维林于1992年11月退休，退休时应享有当年同工龄、同工种、同级别退休工人该享有的同等退休工资待遇，外加法定退休伤残补助金。徐维林于1983年6月4日因工致残至1992年退休期间，受到了停涨工资、扣发奖金及各种福利不公平待遇，鲍德炉料前身郭店铁矿负有不可推卸的责任，对徐维林退休金计算错误，应重新计算并补发多年未发金额。鲍德炉料对徐维林主张的1992年11月系鲍德炉料退休职工，属于独生子女父母及以1983年认定为工伤的事实均无异议，但辩称徐维林退休时并无独生子女父母享受一次性养老补助金的规定，且诉讼请求均已超过最长诉讼时效。仲裁裁决是合法有效的。但同意支付徐维林自1983年11月至1992年11月每月5元的独生子女费，共计320元。一审法院认为,徐维林自1992年即办理退休手续，其于2017年8月申请仲裁并提起诉讼超过仲裁时效，但鲍德炉料同意支付徐维林自1983年11月至1992年11月每月5元的独生子女费，共计320元，符合法律规定，一审法院对徐维林要求支付独生子女费的诉讼请求予以支持，对其他诉讼请求不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告济南鲍德炉料有限公司于判决生效之日起10日内支付原告徐维林独生子女费320元。二、驳回原告徐维林的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告济南鲍德炉料有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，徐维林自1992年办理退休手续。其于2017年8月申请仲裁，已超过一年的仲裁时效期间。因鲍德炉料同意支付徐维林自1983年11月至1992年11月的独生子女费320元，原审对徐维林要求支付独生子女费的部分诉讼请求予以支持并无不当。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理10元,由徐维林负担。本判决为终审判决。审判长  车言江审判员  姜 涛审判员  曹 慧二〇一八年二月二十六日书记员  刘 红