河南省卢氏县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1224民初930号原告：王明林，男，1954年1月2日生，汉族，农民，住卢氏县。委托诉讼代理人：赵俊波，河南宇萃律师事务所律师，特别授权。被告：卢氏县狮子坪乡人民政府。统一社会信用代码：114112240058270909。住所地：卢氏县狮子坪乡狮子坪街。法定代表人：茹生龙，乡长。委托诉讼代理人：杨银学，河南宇萃律师事务所律师，特别授权。被告：中华联合财产保险股份有限公司三门峡中心支公司。统一社会信用代码：914112007721917917。住所地：三门峡市湖滨区崤山路与茅津南路交汇处。法定代表人：柳永，总经理。委托诉讼代理人：陈桥，男，1988年6月21日生，汉族，该公司员工，住陕州区，特别授权。委托诉讼代理人：崔博华，男，1996年11月29日生，汉族，该公司员工，住陕州区。原告王明林与被告卢氏县狮子坪乡人民政府（以下简称：狮子坪乡政府）、中华联合财产保险股份有限公司三门峡中心支公司（以下简称：保险公司）生命权纠纷一案，本院于2018年4月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告王明林的委托诉讼代理人赵俊波、被告狮子坪乡政府的委托诉讼代理人杨银学、保险公司的委托诉讼代理人崔博华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王明林向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿医疗费、残疾赔偿金、误工费等各项损失共计150000元，2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年11月6日，王明林等人与狮子坪乡政府设立的狮子坪乡异地扶贫搬迁办公室签订施工合同，由王明林等人为狮子坪乡政府拆除旧房，狮子坪乡政府每日支付工资160元。11月7日，王明林及其他工人在县城东花坛集中，由狮子坪乡政府安排统一乘车到工地开始施工。王明林等人要求狮子坪乡政府提供安全带等设施，狮子坪乡政府说没有，让工人自己小心。11月8日中午，王明林在施工时摔伤，被送往县医院，又因伤势严重转至三门峡市中心医院治疗，一月后出院。住院期间，狮子坪乡政府支付部分费用后，对其余部分经协商无果。王明林认为，根据我国侵权责任法的规定，被告应当承担赔偿责任，遂诉至法院。狮子坪乡政府辩称，1.原告的起诉缺乏事实依据，诉状所列被告错误，应当起诉张群虎承担赔偿责任。狮子坪乡政府将工程承包给张群虎，张群虎又雇佣原告等人干劳务，狮子坪乡政府不是原告的雇主，这在施工合同中也有明确约定。2.原告在施工过程中，没有负起安全注意义务，其自身存在明显过错。双方签订的施工合同明确约定施工人员有安全注意义务，狮子坪乡政府没有提供安全保障设施的合同义务，原告等人亦未提出要求狮子坪乡政府提供安全绳等设施。3.根据施工合同约定，出现安全事故，赔偿责任由张群虎承担。张群虎作为承包人，未提供安全设施，管理存在缺陷，应当承担赔偿责任。4.本案应当适用我国合同法第四条、第六条及侵权责任法第二十六条的规定。综上，原告王明林的诉讼请求不应得到支持。保险公司辩称，原告起诉保险公司属于保险合同纠纷，与侵权纠纷系法律关系竞合，只能择一进行起诉。原告的起诉是关于承包合同引发的侵权纠纷诉讼，与保险合同纠纷是两个法律关系，应当驳回原告对保险公司的起诉。根据合同约定，原告的伤残鉴定应当依照人身保险伤残评定标准来认定。原告王明林及被告狮子坪乡政府向本院提交了证据材料，被告保险公司未提交证据，本院组织当事人进行了证据质证，对各方无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下：原告王明林提交的三份书面证言，证人既未到庭接受法庭质询，又未提交证人身份证复印件证明身份信息，书面证言缺乏真实性，不予采信；原告王明林提供的河南中械华康医疗器械有限公司收据显示购买胸腰椎支具一付，价款1100元，购买日期2017年11月23日，虽非正规发票，但购买的器械与王明林伤情相符，与出院证所载“院外佩戴支具下地活动”相一致，本院予以认定；原告王明林提交的司法鉴定意见书适用《人体损伤致残程度分级》作出，并无不当，本院予以认定；原告王明林户别为非农业家庭户口，应当适用城镇人口标准认定各项损失。经审理查明：2017年11月，因被告狮子坪乡政府开展异地扶贫搬迁，需拆除旧房，2017年11月6日，被告狮子坪乡政府下设狮子坪乡异地扶贫搬迁办公室与张群虎、原告王明林等10人签订了施工合同。张群虎在合同末尾“乙方负责人”项下签名，其余9名工人在合同末尾“乙方施工人员”项下签名。合同约定的工资支付方式为每人每天160元。2017年11月7日，由被告狮子坪乡人民政府安排车辆，从卢氏城东花坛将10名工人拉至狮子坪乡杨庄村拆迁地点开始施工。应狮子坪乡政府要求，当地村委为工人提供了铁锨、大锤等工具，无安全帽、安全绳等安全设施和设备。2017年11月7日，被告狮子坪乡政府为10名工人在被告保险公司分别购买了中华乐无忧人身保险，保险期间：2017年11月8日零时至2018年11月7日二十四时止。其中，原告王明林作为被保险人的保单号为012017411205006020547000036，综合意外身故保险金额60000元，综合意外残疾保险金额10000元，意外医疗保障保险金额5000元，意外住院补贴保险金额5400元（30元/天）。2017年11月8日，原告王明林在施工时从土坯房墙头上摔下受伤，当即被被告狮子坪乡政府安排车辆送至五里川中心卫生院即卢氏第三人民医院救治，因伤势严重，当日又急被送往卢氏县人民医院，经简单处置后，又急送往三门峡市中心医院。经诊断为：1.胸12腰2椎体压缩性骨折伴附件多发骨折；2.腰4、5椎弓峡补裂伴腰5椎体Ⅰ°滑脱；3.右眼下泪小管断裂；4.右眼眶骨折伴皮肤软组织多处撕裂伤；5.眼球钝挫伤；6.右眼视神经损伤待排；7.双眼初期白内障；8.右侧第4、7肋骨折；9.肺挫伤；10.胸腔积液；11.头皮裂伤；12.脂肪肝；13.颈动脉板块形成；14.不完全性右束支传导阻滞。原告王明林住院治疗30天后出院，出院后按医嘱进行了相关的复查等。2018年4月4日，三门峡莘正法医临床司法鉴定所作出司法鉴定意见书，认定王明林的伤残等级为九级。另查明，原告王明林为非农业家庭户口。原告王明林受伤后，被告狮子坪乡政府为其垫付医疗费25000元。因原被告双方就赔偿事宜协商无果，原告王明林遂起诉来院。本院认为，本案争议焦点是：1.王明林是否可以同时列狮子坪乡政府、保险公司为被告提起诉讼；2.狮子坪乡政府是否负有赔偿责任，保险公司是否应当承担理赔义务；3.王明林各项损失如何认定，以及是否存在应当减轻赔偿义务人赔偿责任的情形。原告王明林等10名工人与被告狮子坪乡政府签订的施工合同，未对施工地点和施工期限进行明确约定。合同约定的工资支付方式为每人每天160元，作为乙方负责人的张群虎与其余9名乙方施工人员在待遇和职权上并无差别，工资由狮子坪乡政府负责发放，名为承包施工，实为雇佣关系，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。被告狮子坪乡政府在签订施工合同后，为10名工人购买了人身保险，原告王明林作为被保险人在发生意外伤害后，有权要求保险公司在保险范围内承担赔偿责任。原告王明林列狮子坪乡政府、保险公司为共同被告提起诉讼并无不当。本案涉及的中华乐无忧人身保险合同自成立时生效，原告王明林遭受的意外伤害发生在保险期间内，被告保险公司应当承担赔偿责任。原告王明林提交的鉴定意见书适用标准为《人体损伤致残程度分级》，符合2016年4月18日颁布的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于发布的公告》（以下简称：《公告》）的规定，具有证明力。被告保险公司在签订保险合同时出具的《中华乐无忧激活卡说明书》中关于评残标准适用的《人身保险伤残评定标准》系2013年作出，与《公告》相冲突，本院对被告保险公司关于鉴定适用标准的抗辩理由不予采信。原告王明林未向本院提交交通费票据，对其要求被告支付交通费的诉讼请求，不予支持。原告王明林在施工过程中，从土坯房墙头上摔下，其应当知道拆房时在墙头作业的危险性，施工中不携带任何安全设施，疏忽大意，其自身亦存在过错，应当适当减轻狮子坪乡政府的赔偿责任。本院认定由原告王明林承担20%，狮子坪乡政府已垫付的25000元，应当在计算赔偿金额时予以扣除。原告王明林的各项损失有：医疗费52126.72元、误工费9474.66元（80.98元/天×117天）、护理费2429.4元（80.98元/天×30天）、住院伙食补助费900元（30元/天×30天）、营养费450元（15元/天×30天）、残疾赔偿金94585.15元（29557.86元/年×16年×20%）、鉴定费800元，合计160765.93元。由被告保险公司在保险金额范围内承担综合意外残疾10000元、意外医疗保障5000、意外住院补贴900元（30元/天×30天），合计15900元。其余部分扣除57153.19元（160765.93元×20%+25000元），下余87712.74元，由被告狮子坪乡政府承担。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第十七条、第三十五条、《中华人民共和国保险法》第十四条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告卢氏县狮子坪乡人民政府于判决生效后十五日内向原告王明林支付赔偿款87712.74元；二、由被告中华联合财产保险股份有限公司三门峡中心支公司于判决生效后十五日内向原告王明林支付赔偿款15900元；三、原告王明林的其他诉讼请求不予支持。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费3300元，减半收取，由被告卢氏县狮子坪乡人民政府承担1300元，由原告王明林负担350元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审判员 王 彬二〇一八年六月二十一日书记员 赵翼博