河南省济源市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫9001民初6119号
原告：陈毛松，男，1963年3月2日出生，汉族，住济源市。
委托诉讼代理人：崔学礼，济源市旭阳法律服务所法律工作者。
被告：济源市顺达煤业有限公司，住所地：济源市下冶镇曹腰村。
法定代表人：薛景奎，该公司经理。
被告：济源鹤济顺达煤业有限公司，住所地济源市下冶镇曹腰村。
法定代表人：赵顺法，该公司经理。
委托诉讼代理人：郭天成，该公司工作人员。
原告陈毛松与被告济源市顺达煤业有限公司（以下简称顺达公司）、被告济源鹤济顺达煤业有限公司（以下简称鹤济顺达公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈毛松、被告鹤济顺达公司的委托诉讼代理人郭天成到庭参加诉讼，被告顺达公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈毛松向本院提出诉讼请求：依法判令1、被告顺达煤业公司为其缴纳1995年1月至2006年4月的各项社会保险，并退还其垫付的养老保险费40000元；被告鹤济顺达公司为其补缴2006年5月至今的各项社会保险。2、被告鹤济顺达公司支付其生活费60000元。3、被告鹤济顺达公司支付其经济补偿金80000元。3、被告鹤济顺达公司按1600元/月支付其最低工资保障从放假后支付至解除合同之日。事实和理由：1981年12月，其就到顺达公司前身从事井下工作。2005年，其所工作的矿井因政策原因组合成顺达公司。2010年6月，顺达公司被鹤济顺达公司兼并组合。2012年4月22日，其接到鹤济顺达公司下达的放假通知，后与公司协商，公司保证其的基本工资发放。其在被告处工作，被告应为其缴纳社会保险费用，但至今仍未缴纳。其被放假后，依照被告下发的文件，被告应该支付职工放假期间的生活费用，以及基本保障工资，但直到今日仍没有支付。
被告鹤济顺达公司辩称,原告是其公司的职工，根据国家去产能政策，其公司依法依规对在国家政策范围内的在册职工进行了解除劳动合同、经济补偿金等结算，原告也在其公司对职工结算范围内，其公司并没有对原告进行区别对待。原告的诉请不能成立，其公司是按照国家的去产能政策的相关规定对职工进行结算，对任何人都一视同仁，原告也不例外，而且其公司并没有对原告不予结算。
被告顺达公司未答辩，也未提供证据。
经审理查明：原告原系被告顺达公司职工。原告的社会保险缴费情况为：顺达公司为原告缴纳养老保险的起止时间为2006年5月至2013年1月，济源市万瑞人力资源服务有限公司为原告缴纳养老保险的起止时间为2013年2月至2014年4月；济源市顺达公司为原告缴纳失业保险的起止时间为2009年6月至2012年7月，济源市万瑞人力资源服务有限公司为原告缴纳失业保险的起止时间为2013年2月至2015年12月；济源市下冶硫磺三矿为原告缴纳医疗保险的起止时间为2004年7月至2006年1月，下冶工业办公室为原告缴纳医疗保险的起止时间为2006年8月至2009年12月，济源市下冶烟煤矿为原告缴纳医疗保险的起止时间为2010年1月至2013年1月，济源市万瑞人力资源服务有限公司为原告缴纳医疗保险的起止时间为2013年2月至2015年7月。2010年6月10日，济源鹤济矿业投资管理有限公司与顺达公司共同出资设立鹤济顺达公司，约定鹤济顺达公司注册资本50000000元，其中济源鹤济矿业投资管理有限公司出资25500000元，占51%，顺达公司出资24500000元，占49%，顺达公司的全部资产（不含债权债务）评估作价57459000元，超出出资部分的32959000元作为鹤济顺达公司对顺达公司的负债，在鹤济顺达公司成立后分期支付给顺达公司。鹤济顺达公司有独立自主的用工权，根据生产经营所需配备相应的工作岗位，并保持顺达公司现有员工的基本稳定，顺达公司现有员工根据自愿原则与鹤济顺达公司重新签订劳动合同，养老、医疗等社会保障可以延续；现有员工未选择在鹤济顺达公司工作的，由顺达公司负责解除劳动关系或另行安置，所需支付的相关补偿由顺达公司承担。2010年7月15日，鹤济顺达公司经工商部门注册成立，原告随即到该公司工作，2012年4月，原告因单位放假未再工作。仲裁庭审中，原告称其1981年12月到被告顺达公司从事井下工作至被告鹤济顺达公司成立，另称单位对其放假期间，应当按照最低工资标准支付最低工资保障，还应按照30元/天的标准支付生活费。被告顺达公司称不清楚原告到其公司的工作时间；被告鹤济顺达公司对原告所述的生活费标准提出异议，称其公司有文件对放假职工的生活费标准作出规定，标准为420元/月。另查：1、2014年6月23日，济源鹤济矿业投资管理有限公司制作文件《鹤济公司关于下发矿井停工放假期间人员安排与工资发放指导意见的通知》（鹤济办[2014]101号），其中载明：“……四、放假人员工资管理……（二）工人：1、矿井急需的采掘或技术工人，在接到矿复工复产通知按时返矿并正常上班者，根据实际情况按每月法定工作日核算，以每天10-30元的标准，随每月开资分批次发放停工放假期间生活补贴。不能按时返矿者不再支付生活补贴，并依法解除劳动合同。……”。2、2015年7月1日，济源市职工最低工资标准调整为每月1600元。
2017年6月20日，原告向济源市人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付经济补偿金、生活费、最低工资保障、缴纳社会保险等。2017年8月10日，济源市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲裁字[2017]第476号仲裁裁决书，裁决“1、被申请人济源市顺达煤业有限公司应于本裁决生效后十日内为申请人补缴1995年1月至2006年4月的养老、1995年1月1月至2009年5月的失业、2001年1月至2004年6月的医疗保险费单位应承担部分，申请人缴纳个人应承担部分。2、被申请人济源鹤济顺达煤业有限公司应于本裁决生效后十日内为申请人补缴2014年5月至2017年4月的养老、2012年8月至2013年1月、2016年1月至2017年4月的失业、2015年8月至2017年4月的医疗保险费单位应承担部分，申请人缴纳个人应承担部分。3、被申请人济源鹤济顺达煤业有限公司应于本裁决生效后十日内支付申请人经济补偿金11200元。4、被申请人济源鹤济顺达煤业有限公司应于本裁决生效后十日内支付申请人放假期间的生活费5040元。5、驳回申请人的其它申诉请求”。原告不服，诉至本院。
本院认为，原告陈述的其到顺达公司工作的时间被告顺达公司并未否认，对原告的该陈述本院予以确认。2010年7月15日，被告鹤济顺达公司注册成立，原告随即到该公司工作，双方劳动关系建立，同时，原告与被告顺达公司的劳动关系相应终止。2012年4月，被告鹤济顺达公司对原告放假，并未对双方劳动关系作出处理，双方劳动关系应当视为延续。原告在申诉请求中，要求单位支付解除劳动关系经济补偿金，可以看出原告也有解除劳动关系的意思表示，基于劳动关系的建立应遵循平等自愿的原则，本院认为原告申请仲裁之日，即2017年4月23日，双方劳动关系解除。关于原告要求鹤济顺达公司按原用人单位和新用人单位的工作年限支付经济补偿金，因原告作为被告鹤济顺达公司继续录用的职工，单位未足额为原告缴纳社会保险，所以鹤济顺达公司应根据原告的工作年限依法支付原告经济补偿金，从《劳动合同法》实施的2008年1月1日开始至2017年4月23日即应计算9.5个月，因原告于2012年4月被告通知放假，后未实际再向单位提供劳动，故本院认为经济补偿金的计算标准应以济源市最低工资标准计算为宜，具体支付标准为1600元/月×9.5个月=15200元。关于原告要求鹤济顺达公司支付2008年1月1日之前的经济补偿金的请求，于法无据，本院不予支持。2012年，被告鹤济顺达公司对原告放假，依法应支付生活费。关于生活费的标准，原告称应按720元/月计算，但未提供有效证据证明其主张，结合《鹤济公司关于下发矿井停工放假期间人员安排与工资发放指导意见的通知》（鹤济办[2014]101号）中关于放假人员工资待遇的相关规定，本院认为原告的生活费标准应以420元/月计算为宜，故被告鹤济顺达公司用支付原告2016年4月至2017年3月的生活费5040元（420/月×12个月）。因原告未就2016年4月之前的生活费及时申请仲裁，已过仲裁时效，对该期间的生活费本院不予支持。工资支付的前提是劳动者为用人单位提供劳动，本案中原告于2012年4月被通知放假，后未再为被告提供劳动，故对原告要求被告鹤济顺达公司按照最低工资标准支付最低工资保障的请求，无事实依据，本院不予支持。关于原告要求被告返还其垫付的养老保险费40000元的请求，因原告未提供相关证据证明其主张，故对原告的该请求本院也不予支持。对于原告主张的社会保险费缴纳问题，属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告济源鹤济顺达煤业有限公司于本判决书生效后十日内支付原告陈毛松经济补偿金15200元。
二、被告济源鹤济顺达煤业有限公司于本判决书生效后十日内支付原告陈毛松放假期间生活费5040元。
三、驳回原告陈毛松的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济源鹤济顺达煤业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。
审 判 长 晋巧霞
人民陪审员 周红梅
人民陪审员 张红建
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 黄子芮