北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民初字第42983号
原告北京市海淀区大钟寺农工商公司，住所地北京市海淀区东升乡大钟寺村17号。
法定代表人黄建忠，董事长。
委托代理人李明，北京市新达事务所律师。
委托代理人张泽明，北京市新达律师事务所律师。
被告北京世豪房地产开发有限责任公司，住所地北京市密云区工业开发区。
法定代表人张静，董事长。
委托代理人刘蕾，北京声驰律师事务所律师。
委托代理人侯文生，北京仁道律师事务所律师。
原告北京市海淀区大钟寺农工商公司（以下简称大钟寺农工商公司）与被告北京世豪房地产开发有限责任公司（以下简称世豪房地产公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告大钟寺农工商公司的委托代理人李明、张泽明及被告世豪房地产公司的委托代理人刘蕾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
大钟寺农工商公司诉称，2000年5月28日，我公司与世豪房地产公司就共同建设海淀区皂君庙综合商住楼项目签订《合同书》，合同约定我公司提供项目土地面积12500平方米，世豪房地产公司提供建设资金并负责施工建设。项目建成后，建筑面积6500平方米的住宅归我公司所有，其余归世豪房地产公司所有。2006年10月18日原世豪房地产公司双方又签署了《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》，双方在上述《合同书》的基础上签订的补充协议，协议约定，双方就对合同书中的项目用地进行一级开发，符合条件后，项目挂牌交易，同时双方后约定了项目挂牌交易后，世豪房地产公司摘牌或第三人摘牌后的利益分配比例。协议书第七条约定：本协议签订之日起两年内，乙方（世豪房地产公司）还没有办理完挂牌手续，甲方（我公司）可以选择单方解除合同，双方的损失各自承担。协议签订后，两年内世豪房地产公司没有办理完项目挂牌手续，2011年4月20日我公司依据协议书的约定，向世豪房地产公司签发《解除合同通知书》，明确通知世豪房地产公司解除双方之间签署的合同，双方的损失各自承担。2011年4月29日世豪房地产公司回函，表示该函件已经收悉。为维护自身的合法权益，我公司特诉至贵院，请求贵院确认我公司《解除合同通知书》法律效力，判令解除原世豪房地产公司之间签署的《合同书》和《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》。请贵院依法及时审理支持我公司的诉讼请求为盼。诉讼请求：请求判令解除我公司世豪房地产公司之间签署的《合同书》和《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》；本案的诉讼费用全部由世豪房地产公司承担。
世豪房地产公司辩称，不同意大钟寺农工商公司的诉讼请求。大钟寺农工商公司与我公司之间确实签署过合同书和关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书，合同履行过程中，双方均没有达到解除合同的合意，在2011年时，大钟寺农工商公司曾经向我公司提出解除合同通知书，我公司向大钟寺农工商公司出示了回函明确表示不同意解除合同，其后在长达四年的时间里，双方对合同及补充协议进行磋商，项目在继续进行。现该地段的建设项目已经取得的以原我公司为申请人的规划批准，该地段也具备了建设条件，我方认为应该以合同约定双方共同履行合同。
经审理查明，2000年5月28日，大钟寺农工商公司（甲方）与世豪房地产公司（乙方）签订了《合同书》，约定：第一条项目情况：甲乙双方经友好协商一致，达成协议，共同建设皂君庙商住综合楼项目。该项目位于北京市海淀区皂君庙路东侧，总占地面积12500平方米，居民住户约70户。第二条：合作方式和相关约定：1、甲方提供合法的建设用地和项目。乙方提供建设资金并负责施工建设。2、建成验收合格后（标准全部为粗装修）按竖向分配原则分配，除6500平方米建筑面积的住宅归甲方所有外，其余归乙方所有（内含）乙方报经主管机关批准增加的建筑面积）。3、土地出让金和相关税费按双方分得建筑面积的比例分别自行缴纳。4、双方分到的新建住宅，自行向市房地局申领商品房预售许可证，自行经营，互不干预。并自行进行物业管理，公用建筑面积和设备按分得的比例分摊。（物业管理责任协议另定）5、甲方可委托乙方代售，亦可按成本价4000元/平方米将所分得的住宅成品转让给乙方，按以上6500平方米建筑面积计算，甲方可得款2600万元整。如建高级公寓或写字楼，甲方或者取得乙方补偿额2600万元整，或者取得按高级公寓或写字楼单方造价折合成的面积。第三条：双方责任：甲方1、负责向乙方提供建设项目用地12500平方米。如实际土地使用面积有增减，相应增减甲方所得建筑面积（按土地使用面积每增加或减少1平方米，则相应增加或减少甲方所得建筑面积0.52平方米计算）。2、协助乙方办理相关的前置要件和各项手续。3、负责开工前期及施工中周边关系的协调。并保证开工及整体工程的顺利进行。乙方1、负责办理建设项目的前置要件和各项手续。2、依照国家现行拆迁法及相关规定，负责对用地范围内的居民拆迁工作。3、提供本项目的建设资金并按施工进度如期到位。4、申办开工许可证和工程质量监督注册登记，并负责建筑安装工程的承发包全过程及确保施工质量。合同第四条其他事宜4、本合同未尽事宜，经双方协商可增定补充协议，与本合同具有同等法律效力。
2006年10月18日，大钟寺农工商公司（甲方）与世豪房地产公司（乙方）又签订了《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》，约定：经友好协商，在2000年5月28日双方签订的《合同书》的基础上，就建设皂君庙世豪大厦项目（以下简称项目）有关事宜签订补充协议如下：1、本协议签订之后10日内，乙方向甲方缴纳人民币100万元作为项目保证金。甲方得到全部土地补偿款或本协议履行完毕之后，保证金可以返还给乙方（但不付利息）。保证金到达甲方指定账号之后，甲方协助乙方办理征地结案手续。2、项目挂牌后，如果是第三方摘牌，乙方必须在收到第三方支付的土地一级开发所得价款的一个月内按第三方支付的比例及时支付给甲方所应得的6200平方米建筑面积的价款。每逾期一天，应按所欠款的万分之三向甲方加付滞纳金。3、每平方米的价款以摘牌价（应该上缴给国家的土地出让金除外）除以规划审批方案的总建筑面积来确定。4、项目挂牌后，如果是乙方摘牌，甲方不采用货币补偿而采用面积分成的方法，甲方应分得6200平方米的建筑面积，同时乙方应该按照北京市规划局对该项目的地上车位配套规定按比例返还甲方地上配套车位。摘牌后，双方应该立即对该项目的工期、规划图纸、双方所得面积具体位置、交付时间等问题进行协商，并签订补充协议。在上述事项未确定之前，乙方不得开工。否则甲方有权阻止。由此造成的损失由乙方自行承担。5、本协议与双方2000年5月28日签订的《合同书》有冲突的，以本协议为准。6、双方应诚信履行本协议，任何一方违反约定视为违约，应按照国家法律承担违约责任。若乙方违约，甲方不退还保证金。7、本协议签订之日起两年内，乙方还没有办理完挂牌手续，甲方可以选择单方解除合同，双方的损失各自承担。但由于国家政策造成的除外。8、本协议未尽事宜，双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
上述协议签订及履行过程中，世豪房地产公司以该公司及大钟寺农工商公司的共同名义办理了部分审批手续，包括：2005年10月25日北京市规划委员会出具的《规划意见书》及附件，附件第4条：本《规划意见书附件（选址）》有效期两年，两年内取得市国土资源行政主管部门用地批准书的，《规划意见书附件（选址）》的有效期顺延并与国土资源行政主管部门的用地批准书有效期（含延续）一致；2006年9月20日北京市规划委员会颁发的《建设用地规划许可证》及附件，附件第3条：《建设用地规划许可证》两年内未取得国土资源行政主管部门《国有土地使用权证》的本证许可失效；2007年7月31日北京市国土资源局颁发的《建设用地批准书》，有效期自2007年7月至2009年7月。现上述文件均已超过文件规定的许可期和有效期。
就双方2006年10月18日签订的《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》中第7条约定的挂牌手续的含义，双方均认可为将涉案地块的相关手续通过交到土地交易中心，经过相应程序以取得土地使用权。至今本案涉案项目仍未办理挂牌手续。世豪房地产公司主张系因为大钟寺农工商公司未协助办理征地结案手续导致不具备出具前期手续的条件，大钟寺农工商公司对此不予认可，并主张世豪房地产公司未按照《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》第1条约定缴纳100万元保证金。世豪房地产公司认可未缴纳该保证金，但主张系大钟寺农工商公司拖欠其他债务予以冲抵，该公司未提交证据证明其主张。世豪房地产公司主张因办理相应前期手续花费巨额费用，但未向本院提交证据证明费用的实际支出流向和具体用途。世豪房地产主张就合同是否继续履行双方一直在沟通，其向本院提交了邮件，邮件的会议纪要等文件中显示，双方对项目继续履行、世豪房地产公司退出补偿进行过多次协商，但最终并未达成一致意见。
上述事实，有双方当事人陈述、开庭笔录、合同书、关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书、规划许可证及附件、规划意见书及附件、建设用地批准书、委托拆迁合同、电子邮件等证据材料在案佐证。
本院认为，大钟寺农工商公司与世豪房地产公司签订的《合同书》及《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、法规的效力性强制性规定，为有效合同，双方应依约行使各自权利、履行各自义务。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》第7条约定了本协议签订之日起两年内，乙方还没有办理完挂牌手续，甲方可以选择单方解除合同，双方的损失各自承担。但由于国家政策造成的除外，双方签订该协议的时间为2006年10月18日，至今早已超过两年时间，而世豪房地产公司仍未完成挂牌手续，因此大钟寺农工商公司有权依照协议约定行使合同解除权。就世豪房地产公司主张系大钟寺农工商公司未积极履行征地结案手续，本院认为，在该补充协议第1条明确约定，世豪房地产公司应先向大钟寺农工商公司缴纳100万元保证金后，后者再协助前者办理征地结案手续，但世豪房地产公司并未缴纳上述保证金。就世豪房地产公司主张双方在往来邮件洽商中有关于继续履行的意向和退出补偿的商讨，但双方最终并未形成新的合意改变双方签订的合同和补充协议，因此仍应依照合同书和补充协议的约定确定双方权利义务，现大钟寺农工商公司依约行使合同解除权于法有据，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款之规定，判决如下：
解除北京市海淀区大钟寺农工商公司与北京世豪房地产开发有限责任公司于二ＯＯＯ年五月二十八日签订的《合同书》及二ＯＯ六年十月十八日签订的《关于共同建设皂君庙世豪大厦补充协议书》
案件受理费二十九万一千八百元（北京市海淀区大钟寺农工商公司已预交十四万五千九百元），由北京世豪房地产开发有限责任公司负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 唐 铸
人民陪审员 袁 卫
人民陪审员 梁铭全
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 冯梦薇