江西省修水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0424刑初399号
公诉机关江西省修水县人民检察院。
被告人丁永亮，男，1965年10月20日出生，汉族，江西省修水县人，大学文化，原系修水县旅游发展委员会主任兼修水县旅游发展有限公司法人代表、总经理。因涉嫌犯滥用职权罪、挪用公款罪，于2017年7月27日被修水县人民检察院取保候审，现在家候审。
辩护人冷克林，江西东太律师事务所律师。
被告人朱志兴，男，1981年9月19日出生，汉族，江西省修水县人，大学文化，原系修水县旅游发展有限公司副总经理兼出纳。因涉嫌犯滥用职权罪、挪用公款罪，于2017年7月26日被修水县人民检察院取保候审。现在家候审。
江西省修水县人民检察院以修检公诉刑诉（2017）第440号起诉书指控被告人丁永亮、朱志兴犯挪用公款罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月8日公开开庭进行了审理。修水县人民检察院指派检察员樊志军、余建军出庭支持公诉，被告人丁永亮及其辩护人冷克林、被告人朱志兴到庭参加了诉讼。现已审理终结。
修水县人民检察院指控，2016年6月，被告人丁永亮为帮助其在北京银行南昌分行工作的女儿丁某1完成揽储任务，利用其担任修水县旅游发展�员会（以下简称县旅发委）主任兼修水县旅游投资发展有限公司（以下简称县旅投公司）法人代表、总经理职务之便，授意时任县旅发委监管股负责人兼县旅投公司出纳的被告人朱志兴，从2016年6月17日至9月30日，分五次将县旅投公司银行账户内1800万元公款转账到被告人丁永亮女儿丁某1提供的户名为“王某”的北京银行南昌分行个人账户。同年7月1日至10月9日，丁某1分五次将1800万元本金先后转回到县旅投公司的银行账户，对此款共计产生的利息及理财收益22837.84元，全部据为己有。
2017年4月26日和28日，被告人朱志兴、丁永亮先后主动到县纪委投案，上述利息及理财收益22837.84元，由县纪委以丁永亮罚没违纪款予以收缴。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读了证人丁某1、王某、程某、邱某等人的证言，被告人的供述与辩解，中共修水县委任免通�，县旅发委文件，个人基本情况表，审计报告，银行相关凭证，县纪委罚没收据，归案说明等证据，并认为被告人丁永亮、朱志兴身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款，数额巨大，进行营利活动，其行为均已构成挪用公款罪，属共同犯罪，二被告人有自首情节，被告人朱志兴系从犯。提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，第二十五条，第二十七条，第六十七条之规定处罚。
被告人丁永亮、朱志兴对起诉书指控的犯罪事实无异议。
辩护人提出，起诉书指控被告人丁永亮挪用公款1800万元的数额是错误的。根据最高人民法院《关于审理挪用公款具体应用法律若干问题的解释》第四条规定“多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后挪用公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案时未还的实际数额认定。”依据上述规定，如本案够成挪用公款罪，应认定挪用600万元，且未超过三个月。起诉书认定利息和理财收入据为己有是错误的，本案的利息和理财收入在纪委立案审查前已经入了县旅投公司账户，纪委是按违纪款从旅投公司账户上划走的。被告人丁永亮挪用公款的目的是为帮助其女儿完成揽储任务，主观上没有营利的目的，客观上营利的结果在案发前全部入本单位账，个人未营利分文。该公款未进入流通领域，对公款本身没有造成实际危害。故丁永亮不属于挪用公款归个人使用进行营利活动，且挪用公款在三个月内已全部归还，被告人丁永亮不构成犯罪。
经审理查明：2016年6月，被告人丁永亮为帮助其在北京银行南昌分行工作的女儿丁某1完成揽储任务，以便女儿转为正式职工，利用其担任修水县旅游发展委员会（以下简称县旅发委）主任兼修水县旅�投资发展有限公司（以下简称县旅投公司）法人代表、总经理职务之便，授意时任县旅发委监管股负责人兼县旅投公司出纳的被告人朱志兴从县旅投公司银行账户内转款到其女儿丁某1提供的王某个人在北京银行南昌分行的账户。2016年6月17日，被告人朱志兴从县旅投公司账户转600万元到王某账户上，丁某1于2016年7月1日转590万元到旅投公司银行账户，7月25日转10万元到旅投公司银行账户。2016年8月1日朱志兴又从县旅投公司账户转600万元到王某账户上，丁某1于2016年8月24日将600万元转到旅投公司银行账户。2016年9月28日、29日、30日朱志兴分别从旅投公司账户各转200万元到王某账户上，丁某1于2016年10月9日将600万元转到旅投公司银行账户。2017年3月，修水县审计局对被告人丁永亮进行离任审计时，被告人丁永亮让其女儿把挪用公款产生的利息转到旅投公司账户，丁某1便于2017年3月28日、同年5月3日、4日将利息及理财收益22837.84元转到县旅投公司的银行账户上。
2017年4月26日和28日，被告人朱志兴、丁永亮先后主动到修水县纪委投案，修水县纪委于2017年5月19日予以立案审查。上述利息及理财收益22837.84元，由县纪委以被告人丁永亮罚没违纪款予以收缴。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中共修水县委修干字［2014］41号、［2016］160号任免通知、修水县旅游发展委员会修旅发字［2015］3号干部分工通知，证实被告人丁永亮自2014年11月至2016年12担任修水县旅游发展委员会主任。丁永亮主持旅发委全面工作，朱志兴负责办公室日常工作等，负责旅游公司具体工作，完成领导交办的临时性工作。
2、修水县国有资产监督管理局修国资字（2015）6号文件、修水县人民政府办公室�府办字［2014］58号文件及修水县旅游投资发展有限公司章程，证实修水县旅游投资发展有限公司性质是国有独资有限责任公司。丁永亮为执行董事、总经理，朱志兴为监事会监事。
3、丁永亮、朱志兴简历，证实二被告人的基本情况。
4、证人丁某1的证言：2014年7月我考入北京银行南昌分行，本来可以2015年转正的，因没有完成揽储任务，没有转正。到了2016年6月我还没有完成任务，如不能转正可能就被辞退。打电话请我爸爸丁永亮帮忙揽储，我爸问我钱转到私人账户稳当不稳当，我说稳当的，是朋友的卡，已经借给我了，短信提醒也改成了我自己的号码。我把卡号发给了他。2016年6月17日从修水县旅投公司账户上打了600万元到王某的账户上，同年7月1日我还给旅投公司590万，7月25日我从自己卡上转了10万元到旅投公司账上。王某这张卡开通了自动理�功能，我是收到短信提醒才知道，我没在意，也没将此事告诉我爸。2016年8月，银行周年庆典要揽储，我要我爸帮忙完成600万。2016年8月2日从旅投公司转了600万元到王某卡上，同年8月24日我还给了旅投公司。2016年9月，我又打电话给我爸，要他帮忙完成600万的揽储任务，行里要进行考核，关系到我能否转正。我爸答应帮忙，但要到月底。2016年9月28日、29日、30日各转200万元共600万元到王某卡上，2016年10月9日，我将600万元还回了旅投公司。这些钱产生的利息和收益都被我用掉了。到2017年3月下旬，审计局对我爸进行离任审计时，我爸告诉我，打到王某账上的钱是公款，要我把利息都打到旅投公司账上，我便把王某的账户开通了定活两用理财的事告诉了我爸。2017年3月28日，我叫我朋友但成辉帮我把2219.18元的利息转到了旅投公司，2017年5月3日、4日，我把利息和理财收益20619元转到了旅投公司。
5、证人王某的证言：2016年6月初，我女朋友丁某1叫我把我在北京银行南昌分行的卡借给她，并叫我把短信通知、手机号换成她的，我就按她说的办好给了丁某1。2017年1月份，丁某1把卡还给了我。
6、证人程某的证言：2015年至2016年12月31日旅投公司会计账目是我做的。2017年3月份，朱志兴找到我说单位领导换人，审计局要对前任领导进行离任审计，单位账目没有建账，要我帮忙做一下。但2016年6月17日转出600万元，2016年7月1日、7月25日转入600万元；2016年8月2日转出600万元，8月24日转入600万元；2016年9月28日、29日、30日各转200万元，10月9日转入600万元，这几笔朱志兴没有提供证明资金往来用途的相关原始凭证，我没有办法做账。
7、证人邱某的证言证实：丁永亮任主任期间，丁永亮挪用公款1800万没有通过班子会的，其是在2017年3月10日左右审计来对丁永亮进行离任审计时，出纳朱志兴才告诉其丁永亮挪用了1800万元用于帮女儿完成揽储任务。
8、被告人丁永亮的供述：我女儿丁某12014年被聘在北京银行南昌分行工作，本该2015年转正的，因她存储业务一直上不来，没有转正，如2016年还不能转正，就可能辞退。2016年6月，我女儿多次打电话给我要我帮她想办法，当时旅投公司账面上有几千万闲置资金，我就动用公司资金为女儿揽储的念头。我叫我女儿发一个他人的账号给我，是为掩人耳目，我女儿发了一个户名为王某的账号给我，我嘱咐女儿钱放在账上不能再次转账或作其他用。我叫出纳朱志兴在公司账目上借600万帮女儿完成任务，朱志兴出于我是领导便答应了。2016年6月17日朱志兴从旅投公司在工行账户内转了600万元到王某账上。2016年7月初，丁某1还了590万元，2016年7月下旬�了10万元。2016年8月初，女儿说是行里考核，关系到女儿转正。我安排朱志兴转了600万元到王某账户上。8月下旬600万元还到了旅投公司账上。2016年9月底，我女儿要我帮她想办法揽储，我安排朱志兴转账，因是月底，先后分三笔转了600万元到王某账上，2016年10月上旬还到了旅投公司。此前，我没有告诉女儿这1800万元是公款，到2017年3月，审计局对我离任审计时，我才告诉她，问她有没有进行转出、理财等操作，我女儿说钱进行了理财，我叫我女儿把利息转到旅投公司账户上。2017年3月28日转了2219.18元，2017年5月3日、4日转了20169元。利息的事我只告诉朱志兴2219.18元的利息钱，之后的20169元的利息收益没有告诉朱志兴。这1800万活期利息不会有多少，如果把利息转回旅投公司账上，更容易暴露我私自将公款转出的问题，所以我当时没打算让我女儿将利息一并转回公司，既�我女儿完成了揽储任务，同时也得了点利息，也让我动用公款的事不容易发现。
9、被告人朱志兴的供述：2016年6月，丁永亮说他女儿在银行工作二年没有转正，主要是拉存款业务量不够，要我从旅投公司账户上转600万元到北京银行南昌分行账户上。因他是单位一把手，不好拒绝，同时考虑只作过账，对国有资产不会造成损失。2016年6月17日，我从旅投公司在工行账户内转了600万元到丁永亮提供的王某账户上，同年7月1日还了590万元，7月25日还了10万元。2016年8月1日，我从旅投公司在九江银行账户上转了600万元到王某个人账户上，8月24日返回600万元。2016年9月底，丁永亮再次安排我到旅投公司转600万元到王某账户上，2016年9月28日、29日、30日各转了200万元，10月9日返回600万元。2017年3月，县审计局对丁永亮离任审计时，丁怕发现，在3月28日让他女儿把利息打到�投公司账上，金额是2219.18元，购买理财产品收益是纪委找我谈话时才知道。
10、修水县审计局修审［2017］11号审计报告：2016年6月至9月，丁永亮先后分五次挪用其下属修水县旅游投资发展有限公司银行账户资金累计1800万元，资金挪用时间9至38天不等，挪用期间所得利息被侵吞。
11、银行业务回单业务委托书、支付凭证、流水清单、往来明细清单、客户回单，证实旅投公司转出1800万元到王某个人账户上和丁某1通过王某个人账户转入1800万元到旅投公司的时间、金额。1800万元产生的收益共计22837.84元，以及丁某1将这些收益转入修水县旅投公司的时间。
12、修水县纪委关于被告人丁永亮、朱志兴归案情况说明、自首材料，证实被告人丁永亮、朱志兴系自动投案。
13、修水县纪委罚没违纪款票据,证实修水县旅投公司转交到修水县纪�丁永亮的罚没违纪款22837.84元。
关于辩护人提出的挪用公款的金额不应该累计相加的辩护意见，经查，二被告人多次挪用数额巨大的公款存入银行，每次挪用公款的行为都是一个独立的行为，均侵犯了公款的使用权，故挪用公款的金额应该累计相加。
关于辩护人提出起诉书认定利息和理财收入据为己有是错误的辩护意见，经查，丁永亮指使朱志兴将1800万元的公款存入其女儿丁某1提供的他人账户上，此款产生的利息及理财收益都被丁某1用掉了。丁永亮在案发前让其女儿把此款还给旅投公司，只是一个酌情从轻量刑的情节。辩护人的该辩护意见，与事实不符，不予采纳。
关于辩护人提出被告人丁永亮挪用公款的目的是为帮助其女儿完成揽储任务，主观上没有营利的目的，客观上营利的结果在案发前全部入本单位账，个人未营利分文。该公款未进入流通领域，对公款本身没有造成实际危害。丁永亮不属于挪用公款归个人使用进行营利活动，且挪用公款在三个月内已全部归还，被告人丁永亮不构成犯罪的辩护意见，经查，丁永亮应当知道挪用公款私存在其女儿工作的银行，会获取利息，还指使朱志兴从旅投公司账户上挪用公款给他人使用，属于挪用公款给个人使用，进行营利活动，构成挪用公款罪。辩护人的该辩护意见，无法律依据，不予采纳。
本院认为，被告人丁永亮、朱志兴身为国家工作人员，利用职务之便，将公款挪出私存以帮助丁永亮女儿完成储蓄任务，进行营利活动的行为已侵犯了公款的使用权和职务行为的廉洁性，构成挪用公款罪，且属于情节严重。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。二被告人能主动到纪委投案，并如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，依法可减�处罚。在共同犯罪中，被告人朱志兴起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。所挪用的公款及利息收益在案发前已经全部归还原单位，没有造成经济损失，可酌情从轻处罚。综合本案二被告人的犯罪情节、量刑情节等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人丁永亮犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人朱志兴犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 樊艳菊
人民陪审员 陈沾雄
人民陪审员 卢作旺
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 朱小乐