安徽省广德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖1822刑初88号
公诉机关安徽省广德县人民检察院。
被告单位广德县国源矿业有限公司，统一社会信用代码91341822MA2MU1MG1A，单位地址安徽省广德县新杭镇百家庙黄家店。
诉讼代表人汪大雷，广德县国源矿业有限公司工作人员。
被告人李国昌，男，1951年6月2日出生于安徽省广德县，汉族，不识字，广德县国源矿业有限公司法定代表人，户籍所在地广德县，住广德县。2005年6月16日被告人李国昌因犯重大环境污染事故罪被广德县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四十万元。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2018年3月26日经本院决定取保候审，同日由广德县公安局执行取保候审。
广德县人民检察院以广检刑诉（2018）83号起诉书指控被告单位广德县国源矿业有限公司、被告人李国昌犯非法占用农用地罪，于2018年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。广德县人民检察院指派检察员吴晨曦出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人汪大雷、被告人李国昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
广德县人民检察院指控：被告单位广德县国源矿业有限公司成立于2016年3月，法定代表人李国昌，经营范围为建筑页岩矿开采、销售。2016年12月28日，安徽省林业厅批准该公司开采页岩矿项目使用广德县新杭镇百家庙村集体林地共1.3333公顷。2017年上半年，经被告人李国昌决定，该公司超越批准范围移位开采。经国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心鉴定，被非法超占的林地面积为19.408亩，林地类别为一般林地，上述林地的原有植被和林业种植条件严重毁坏。
为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：受案登记表、立案决定书、归案经过等书证，国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心出具的鉴定意见，现场勘验、辨认笔录，证人李某、张某1等的证言，被告人李国昌的供述与辩解等。
广德县人民检察院认为，被告单位广德县国源矿业有限公司及被告人李国昌违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告单位的诉讼代表人汪大雷及被告人李国昌对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且当庭自愿认罪。
经审理查明：被告单位广德县国源矿业有限公司成立于2016年3月，法定代表人李国昌，经营范围为建筑页岩矿开采、销售。2016年12月28日，安徽省林业厅批准该公司开采页岩矿项目使用广德县新杭镇百家庙村集体林地共1.3333公顷。2017年上半年，经被告人李国昌决定，该公司超越批准范围越界移位开采。经国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心鉴定，被非法超占的林地面积为19.408亩，林地类别为一般林地，林种为灌木林；上述林地用途已发生改变，原有植被和林业种植条件严重毁坏，已造成林地严重污染，土壤结构发生改变，其保持水土、净化大气、维护生态平衡等方面的功能基本丧失；与周边相近的林相比较，无法再达到林相结构完整、多年形成的灌木林和林下植物繁茂、植物交织覆盖等原貌，难以自然恢复。2018年1月31日，被告人李国昌经公安机关电话传唤后到案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，被告单位的诉讼代表人汪大雷、被告人李国昌在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审举证、质证、查证属实的下列证据：受案登记表、案件移送书、移送案件涉案物品清单及证据、立案决定书，被告人照片及常住人口基本信息，违法犯罪记录查询说明，归案经过，调取证据通知书及证据、营业执照、采矿许可证、租赁荒山开采紫泥协议书、采矿权竞买登记表、竞买资格确认书、成交确认书、采矿权出让合同、审批意见、批复、收款收据，股份协议、合伙终止协议，授权委托书及身份证明，鉴定聘请书、国家林业局森林公安司法鉴定中心东营分中心物证鉴定意见书、鉴定人员资质、鉴定机构资质及鉴定意见通知书，现场勘查笔录、现场图及照片，辨认笔录及辨认照片，证人李某、张某1、邱某、王某、张某2、吕某的证言，被告人李国昌的供述与辩解等证实，足以认定。
本院认为：被告单位广德县国源矿业有限公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数额较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人李国昌作为单位直接负责的主管人员，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告单位广德县国源矿业有限公司及被告人李国昌犯罪以后经公安机关电话传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻处罚。被告人李国昌有犯罪前科，酌情予以从重处罚。综上，根据被告人李国昌的犯罪情节及量刑情节，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告单位广德县国源矿业有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）。
二、被告人李国昌犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。被告人李国昌应当自本判决发生法律效力之日起十日内，持本判决书到广德县司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，广德县司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。罚金已缴纳。）
三、被告单位广德县国源矿业有限公司及被告人李国昌的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 军
人民陪审员 郑华成
人民陪审员 胡本源
二〇一八年五月三日
书 记 员 肖 静
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
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（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
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