内蒙古自治区包头市青山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）包青民初字第2456号
原告李文素，女，1966年12月10日出生，身份证号码，汉族，无职业，现住包头市东河区。
委托代理人王志强，内蒙古北琛律师事务所律师。
委托代理人许琪，内蒙古北琛律师事务所律师。
被告包头市质量技术监督局，住所地内蒙古自治区包头市青山区幸福南路4号，组织机构代码01153622-2。
法定代表人袁宏志，该局局长。
委托代理人赵宾，内蒙古诚誉律师事务所律师。
委托代理人柴剑宇，内蒙古诚誉律师事务所实习律师。
原告李文素诉被告包头市质量技术监督局餐饮服务合同纠纷一案，本院于2014年12月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李文素的委托代理人王志强，被告包头市质量技术监督局的委托代理人赵宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李文素诉称，2006年原告开始经营管理被告单位的机关食堂。截止到2013年1月31日被告共拖欠原告费用即269096元人民币。原告多次要求其结算，被告均以各种借口予以推诿，致使原告的利益不能实现。综上，原告认为被告的无故拖欠行为已经给原告造成利益损失，除立即支付欠款外，被告还应支付利息。故原告诉至法院，请求1、判令被告支付拖欠餐费共计269096元；2、判令被告支付原告利息直至支付完全部欠款时止；3、诉讼费用由被告负担。
被告包头市质量技术监督局辩称，第一，被答辩人不具备本案的原告主体资格。事实上，自2006年起，承包答辩人餐厅的是李某某，并非被答辩人李文素，被答辩人李文素仅是李某某雇佣的餐厅工作人员（二人系姐妹关系），所以被答辩人不具备本案的原告主体资格，无权起诉答辩人索要餐费。第二，被答辩人要求答辩人支付餐费269096元的诉讼请求没有事实和法律依据。被答辩人诉称，2006年原告开始经营管理被告单位的机关食堂，截止到2013年1月31日答辩人共拖欠原告费用即269096元。事实上，经过答辩人的调查核实，答辩人已向被答辩人支付了所有餐费，答辩人并不拖欠被答辩人的任何费用。具体如下：1、答辩人是机关单位，答辩人任何费用的出入账应有单位负责人的签字或是单位的公章作为证明，但是被答辩人提供的“费用报销单”及2012年12月12日、2013年1月14日出具的字条中既没有答辩人负责人的签字也没有答辩人的公章，同时被答辩人没有其他任何证据予以佐证，更没有任何内容表述欠款或债务关系，那么答辩人以此为证据称是答辩人欠其餐饮费，显然是没有事实和法律依据的。2、答辩人单位工作人员于2013年1月31日出具的欠条，载明了截止到2013年1月31日共欠餐费108593元，该笔费用答辩人已全部付清，其中答辩人本单位支付20593元，委托包头市特种设备检验所向其支付88000元，共计支付108593元。至此，截止到2013年1月31日的餐费108593元已全部付清，不存在任何拖欠。《中华人民共和国合同法》第91条规定：“下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行。”综上所述，答辩人已向被答辩人付清了全部餐费，双方的权利和义务已经全部终止，被答辩人没有权利向答辩人要求支付任何费用，答辩人没有义务向被答辩人支付任何的费用，被答辩人的诉讼请求不能成立，请求法院依法驳回被答辩人不合理的诉讼请求。
经审理查明，2006年原告李文素开始承包被告包头市质量技术监督局单位食堂，双方未签订任何书面合同。直至2013年1月31日原告不再继续承包被告食堂。2012年12月12日时任被告单位办公室主任的苑某出具凭条一份，写明“2011年12月至2012年9月职工餐费数陆万陆仟贰佰玖拾贰元整。”2013年1月14日苑某又出具凭条一份，写明“市质监局机关2012年10月-12月份职工用餐合计贰万捌仟叁佰零陆元整（28306）”。2013年1月31日苑军出具凭条一份，同时有被告单位副局长陈某某签字，写明“2012年至今包头市质监局欠餐费接待费合计金额：壹拾万零捌仟伍佰玖拾叁元整。108593元（包括今晚招待交警队2桌）”。被告包头市质量技术监督局对于三份单据的真实性予以认可，但是称不同意原告的证明目的，2012年12月12日以及2013年1月14日两张凭证并不是载明欠款或债权债务关系的凭证，是苑军与被告单位财务部门核对餐费的记载，两张字条当中并未提到该款项是拖欠原告的餐费，所以不能证明是原、被告之间的债权债务关系，事实是整个一年的餐费在2013年1月31日的凭条中已经予以合计计算，108593是一年餐费的总数。且2013年1月31日出具的餐费108593元已经支付完毕。
庭审中，被告为证明其已经支付完毕108593元的事实，向法院提供记账凭证5份，2013年1月、2月、3月报销单20份以及包头市特种设备检验所出具的证明一份，证明在2013年1月31日苑某签写欠条当日被告已向原告支付了餐费20593元。包头市特种设备检验所曾于2013年1月、2月、3月陆续向原告支付了103144元，其中包括被告委托包头市特种设备检验所支付的88000元餐费。原告质证称对于记账凭证和20份报销单的真实性认可，但对于证明目的不予认可，称5张记账凭证与本案无关，上面有很多米面油的记载，原告作为承包人，食材应该由原告购买，从总餐费当中扣除，用不着再向被告报销食材的费用。20份报销单中有工资，对于工资的事实是认可的，但证明不了原告不是食堂承包人，食堂是被告单位的，特检所的费用与被告无关。同时，原告对于包头市特种设备检验所出具的证明不予认可，证明目的也不予认可，称特检所是被告的下属单位，其之间相互出具的证明不具有真实性。
另查明，李某某（又名李某某）系原告李文素的妹妹，其认可被告单位食堂由其姐姐李文素承包经营，其偶尔过去帮忙，对于由其签名领取的相关费用其予以认可，原告李文素也认可李某某代领过相关费用的事实。
还查明，包头市特种设备检验所与被告包头市质量技术监督局系两个独立法人单位，包头市特种设备检验所在工作和业务上受包头市质量技术监督局的监督。
庭审中，原、被告双方对于双方口头约定的食堂承包内容存在异议。原告称当时约定厨房、水、电、气无偿使用，但不允许对外经营，对原告所雇佣的工人由被告发工资，原告通过收取餐费的方式，获取自己应得的利益。被告称约定食堂的房屋场地、水、电、暖、气由被告无偿提供，人员、食材等费用由承包人自行负担，被告按照实际消费的情况支付原告相应的餐费，但不承担承包人雇佣人员的工资。
原告还向法庭提供2012年11月5日费用报销单一份，有苑某及陆某签字，金额为65905元，同时提供机打发票10张，付款单位名称为包头市质量技术监督局。原告称由于原告没有营业执照没有正规发票，故到香格里拉大酒店开具了等额发票。上述证据证明被告欠原告65905元。被告质证称对于报销单上的签字认可，但是对于报销单后附的10份发票不予认可，被告单位没有在香格里拉酒店消费65905元餐费，对于原告的证明目的不予认可。
上述事实有原、被告陈述，双方提供的证据在案为凭。
本院认为，原、被告之间存在事实上的餐饮服务合同法律关系。原告从2006年起就经营被告食堂直至2013年。2012年12月12日以及2013年1月14日被告工作人员出具的两张凭条均写明的是餐费数额，而在2013年1月31日，被告单位时任办公室主任的苑某才为原告出具了总凭条一份，写明2012年至2013年1月31日欠餐费招待费共计108593元，该时间点刚好涵盖了上两份凭条中写明的时间点，并有被告单位副局长陈某某的签字。故本院认为2013年1月31日的凭条应视为是对于前两次凭条的汇总，前两次凭条中的费用应该包含在2013年1月31日的凭条之中。原告提供的金额为65905元的报销单及等额发票要证明被告欠原告65905元的事实，由于报销单上未有任何内容记载，原告要证明被告欠其65905元，依据不足，本院不予支持。被告提供5张记账凭证证明支付原告20593元，但记账凭证上记载的均为粮食、油等，不能说明是支付了其欠付的饭费，故对于被告的该辩称，本院不予采信。被告提供20份报销单，证明包头市特种设备检验所代其支付88000元，由于被告与包头市特种设备检验所系两个独立的法人单位，且被告对包头市特种设备检验所存在指导监督职能，故对于被告的该辩称本院亦不予以采信。被告包头市质量技术监督局应该按照其工作人员在2013年1月31日出具的欠款凭条金额108593元支付原告餐费。由于原告未能提供证据证明双方关于利息的约定，故请求的利息应从其主张权利之日即2014年12月18日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款利率计算，利随本清。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告包头市质量技术监督局支付欠原告李文素餐费108593元，于本判决书生效之日起10日内付清。
二、被告包头市质量技术监督局支付欠原告李文素餐费108593元的利息，从2014年12月18日起按照中国人民银行同期同类人民币贷款利率计算，利随本清。
三、驳回原告李文素的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5340元，原告李文素已预交，由原告李文素负担2868元，由被告包头市质量技术监督局负担2472元，被告负担部分于本判决书生效之日起10日内随上述款项一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审 判 长 刘 恺
审 判 员 杨子敬
人民陪审员 李海霞
二〇一五年六月十六日
书 记 员 霍 慧
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。