福建省闽清县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0124刑初50号
公诉机关闽清县人民检察院。
被告人刘新，女，1973年3月19日出生于福建省闽清县，汉族，高中文化，无固定职业，户籍地福建省闽清县，现住福建省闽清县，因本案中阻碍执行职务，于2017年9月22日被闽清县公安局处以行政拘留十日。因涉嫌犯妨害公务罪，于2017年10月2日被闽清县公安局刑事拘留，2017年10月17日被闽清县公安局执行逮捕，2017年10月25日被闽清县公安局取保候审，2018年2月5日被闽清县人民检察院取保候审。
闽清县人民检察院以梅检公诉刑诉[2018]41号起诉书指控被告人刘新犯妨害公务罪一案，于2018年3月1日向本院提起公诉。本院受理后，于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闽清县人民检察院指派检察员张群、林玉出庭支持公诉，被告人刘新到庭参加诉讼。现已审理终结。
闽清县人民检察院指控：2017年9月22日10时许，闽清县公安局坂东派出所民警在闽清县坂东镇坂东村商贸街防洪堤保护性施工现场维持秩序时，被告人刘新在现场想进入警戒线阻扰施工被民警拦下后，就烧香诅咒现场工作人员，点燃鞭炮丢向工作人员，后持剪刀刺向派出所工作人员，致现场执法的民警、协警四人不同程度受伤。针对上述指控，公诉机关向法庭出示、宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人刘新的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，应以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人刘新暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法从重处罚；已经取得受伤民警谅解，可以酌情从轻处罚。建议对被告人刘新在有期徒刑六个月至一年幅度内量刑，并可适用缓刑。提请本院依法判处。
被告人刘新对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，并当庭表示自愿认罪。
经审理查明：
2017年9月22日10时许，闽清县公安局坂东派出所民警在闽清县坂东镇坂东村商贸街防洪堤保护性施工现场维持秩序时，被告人刘新在现场想进入警戒线阻扰施工被民警拦下后，就烧香诅咒现场工作人员，点燃鞭炮丢向工作人员，后持剪刀刺向派出所工作人员，致现场执法的民警吴某、协警卢某、黄某1、池某等四人不同程度受伤。
认定上述事实，有检察机关提交并经庭审质证的下列证据予以证明：
1.证人吴某的证言及辨认笔录，证实他是坂东派出所所长。2017年9月22日上午8时30分，在坂东镇政府指挥下，他带领派出所民警魏某和协警卢某、黄某1、池某、李某1、李某2、傅某等人到商贸街参与防洪堤工程保护性施工现场维持秩序。当天保护性施工的主要任务是拆除坂东商贸街刘新家的一座违建房屋地基，以便政府修建防洪堤，派出所的任务就是在外围警戒，维持秩序，确保不让人员冲击施工现场。到现场后，他让大家在拆迁地基的外围拉起警戒线，将无关人员劝离到警戒线外。10时许，刘新手上拎个黑色的包想进入警戒线内，他和同事将刘新拦在警戒线以外。刘新从随身包内拿出一把香用打火机点燃，一边拜一边诅咒现场工作人员出门被车撞、没有子孙等，然后她从包内拿出一串鞭炮点燃朝民警和现场工作人员扔过去，鞭炮在他们脚边爆炸，他警告刘新不要将鞭炮扔向人群，刘新不听又点燃第二串鞭炮直接向他脚下扔来并炸响，还说“你打我啊”之类挑衅的话，他再次警告刘新不能用鞭炮炸人，刘新突然从放在地上的包内拿出一把剪刀朝他刺过来，他上前阻止她，旁边的协警帮忙去抢夺她手上的剪刀，在阻止过程中他和协警黄某1、卢某、池某不同程度受伤，后他们将刘新手上的剪刀夺下来并将她带回所里。当时在场的还有坂东镇政府、城管部门工作人员以及村居干部、群众。经相片辨认，证人吴某指认出刘新。
2.证人卢某、黄某1、池某的证言及辨认笔录，证实他们是坂东派出所协警。2017年9月22日上午8时30分许，闽清县坂东镇政府在商贸街进行保护性施工，他们在坂东派出所吴某所长的带领下到现场维持秩序。大约10时许，一个中年妇女手上拿了个黑色的包来到他们设置的警戒线旁边想要进去施工现场，被工作人员拦下来后，中年妇女从携带的包内拿出一捆香用打火机点燃，诅咒在场的执法人员出车祸、没孙子等，过了一会中年妇女又从包内拿出鞭炮，点燃了往他们身上扔过来，吴某所长进行警告，中年妇女不听又点燃一串鞭炮往吴某所长扔去，吴某所长再次警告后，她的情绪变得很激动，突然弯腰从地上的包内拿出一把剪刀朝吴某所长刺去，他们上前阻止过程中，妇女持剪刀乱舞，用牙齿乱咬上前阻止的人，还用手指甲抓阻止她的人，其中卢某脖子被妇女用手抓伤，黄某1右手臂被妇女用剪刀刺伤，池某的手在夺剪刀时被抓伤，手臂被妇女用嘴咬伤，吴某所长手上也被抓伤。后来中年妇女被大家控制了带回所里。经相片辨认，证人卢某、黄某1、池某指认出刘新。
3.证人黄某2、胡某的证言及辨认笔录，证实他们是闽清县联合执法大队工作人员。2017年9月22日上午，他们在商贸街防洪堤进行保护性施工过程中，有个妇女出来阻碍施工，点香咒骂现场工作人员出车祸、没子孙，然后点燃一串鞭炮扔向坂东派出所民警及协警的人群中，接着那妇女不听吴某所长的劝告，又拿出一串鞭炮点燃后直接扔到吴某所长脚边，随后那名妇女从携带的包内拿出一把剪刀向吴某所长的手臂刺去，其他人看到后都冲上去夺那把剪刀，妇女一直挣扎，最后他们将妇女手上的剪刀夺下来，坂东派出所工作人员将她控制住带离现场。坂东派出所吴某所长左手臂被剪刀划伤，协警卢某脖子被抓伤，协警池某的右手虎口处被抓伤、右手臂被咬伤，协警黄某1右手臂被剪刀刺伤。经相片辨认，证人黄某2、胡某指认出刘新。
4.证人刘某的证言及辨认笔录，证实她是党委委员。2017年9月22日10时许，她与相关工作人员在桥头开展防洪堤保护性施工过程中，一名女子来到现场，手里拿着三根烧香，咒骂执法人员出车祸、没子孙等侮辱性语言，然后这名女子点燃一串鞭炮丢向坂东派出所工作人员中，民警吴某上前警告，女子不听又将另外一串鞭炮往吴某身上扔过去，吴某再次警告，女子突然情绪激动，从放在地上的手提包中拿出一把剪刀朝吴某手臂刺去，吴某及周围的协警、城管等执法人员看见后赶紧劝阻该女子，并夺取其手上的剪刀，女子抓咬协警的手臂，用剪刀往其中三名协警的手臂刺下去，后来坂东派出所工作人员控制了该名女子。经相片辨认，证人刘某指认出刘新。
5.证人张某的证言及辨认笔录，证实他是坂东镇溪西村村干部。2017年9月22日10时许，闽清县政府组织坂东镇政府在桥头开展防洪堤保护性施工过程中，有一名女子从携带的手提包中拿出香和鞭炮，辱骂、诅咒现场工作人员，并将鞭炮点燃朝派出所人群中丢去，吴某所长对她进行警告，女子不听又点燃一串鞭炮向民警扔去，吴某再次警告后，女子突然从放在地上的包里拿出一把剪刀刺向吴某，现场协警、城管人员上前控制女子，在控制过程中，女子对着协警的手臂又抓又咬，并用剪刀往其中三名协警的手臂刺下去，一分钟后坂东派出所民警控制了该名女子。经相片辨认，证人张某指认出刘新。
6.证人黄某3的证言，证实他是墘上村主任。2017年9月22日上午，他和坂东镇政府工作人员在商贸街防洪堤保护性施工现场开展施工，坂东派出所民警对施工现场拉警戒带进行现场警戒，维持秩序。大约10时许，一名妇女到达现场，从携带的手提包里拿出一把香点燃后，诅咒现场工作人员出车祸、没子孙，之后将点燃的鞭炮扔向派出所吴某所长，吴某对那名妇女进行劝诫，妇女不听又从包里拿出一把剪刀向吴某扎去，吴某左手臂被剪刀划伤，其他人看见后就冲上去夺那把剪刀，妇女一直挣扎，一分钟后那把剪刀才被夺下来，妇女也被派出所工作人员控制。派出所协警卢某的脖子被抓伤，协警池某的右手虎口处被抓伤、右手臂被咬伤，协警黄某1的右手臂被剪刀刺伤，他看见后立即开车将黄某1送至六都医院进行伤口处理。
7.坂东国土资源所证明、刘新房子地基照片，证实被告人刘新于2015年8月在坂东商贸街桥头建房，面积96平方米，地类河滩竹林地，现状基础梁，属于违法建筑。
8.防洪堤工程保护性施工方案，证实该施工方案要求县公安局派20名人员维持防洪堤施工现场秩序。
9.证据保全决定书、证据保全清单，证实公安机关对被告人刘新持有的作案工具剪刀一把依法进行证据保全并扣押。
10.行政处罚决定书、行政处罚告知笔录，证实被告人刘新因阻碍执行职务于2017年9月22日被闽清县公安局处以行政拘留十日，收缴物品剪刀一把。
11.福州市公安局物证鉴定所鉴定书，证实公安机关工作人员吴某、池某、卢某、黄某1均不同程度受伤，其中黄某1的损伤属轻微伤，吴某、池某、卢某的损伤不构成轻微伤。
12.视频情况说明（附光盘一张），证实2017年9月22日坂东派出所所长吴某在闽清县商贸街附近的河堤保护性施工现场维持秩序时佩戴的执法记录仪所记录的视频情况。
13.坂东派出所情况说明，证实2017年9月22日，刘新持剪刀刺伤维持现场秩序的坂东派出所民警和协警，事后其家属有到医院看望受伤住院的协警。刘新被取保候审后，也有到坂东派出所向当天被她刺伤的民警和协警表示歉意，民警和协警对她的行为表示谅解。
14.被告人刘新的供述，证实她在闽清县坂东镇塘坂大桥靠近商贸街一侧的防洪堤边建了房子地基，因为防洪堤要从她的地基上修过去，她还没有与政府协商好，所以她一直不让政府修这段防洪堤。2017年9月22日9时许，她听说坂东镇政府组织人员来拆她的房子地基，就从城关坐车赶到。到现场的时候看到有很多人在那里，有一部钩机正在施工，现场外围拉起了警戒线，很多穿蓝色制服的男子站在警戒线附近。她想进入警戒线去阻止他们拆她家的宅地基，但几个穿蓝色制服的男子将她拦住不让进去。当天她本来打算去扫墓，随身带了一个包，包里有香、鞭炮、打火机、剪刀、蜡烛等物。他们不让进去她非常生气，就拿出包里的香点上开始诅咒拆她房子地基的人出门被车撞死、断子绝孙，诅咒完后她点燃鞭炮朝那几个穿蓝色制服的人扔过去，扔完一串又扔了一串，其中一个穿制服的男子肩膀上带个摄像头，对她说不许乱来，否则抓她，她觉得这是威胁，就从随身携带的包里拿出一把剪刀朝那个带摄像头的制服男子刺过去，旁边的人就围了过来，她就到处乱刺，后来她被他们控制住按在地上，她就用牙齿咬他们，用指甲抓挠他们，再后来她被带到坂东派出所，剪刀也被他们当场收走了。
15.到案经过，证实2017年9月22日，刘新因阻碍执行职务被闽清县公安局治安管理大队处以行政拘留十日，羁押于闽清县拘留所，2017年10月2日刘新因涉嫌妨害公务罪被闽清县公安局刑事拘留，羁押至福州市看守所。
16.户籍证明、违法犯罪经历查询记录，证实被告人刘新的身份情况，案发时具有完全刑事责任能力，无犯罪前科。
以上证据合法有效，能够相互印证，形成完整的证据链，可以作为本案的定案依据，予以采纳。
本院认为，被告人刘新以暴力、威胁等方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘新暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，依法从重处罚。被告人刘新到案后能如实供述自己的罪行，并当庭表示自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人刘新已经取得受伤民警和协警的谅解，可以酌情从轻处罚。根据被告人刘新的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对所居住的社区亦无重大不良影响，更有利于对其进行教育改造和社会矫正，可以宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘新犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的作案工具剪刀一把予以没收，由暂扣单位闽清县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘晓霞
人民陪审员 翁新磊
人民陪审员 王恒胜
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 张婷婷
附注:本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一款【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第五款暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
第六十七条第三款【坦白】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款【缓刑适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款【缓刑考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。