河南省商城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）商民初字第872号
原告商城县搬运公司终止解散清算组。
代表人高鹏，清算组长。
被告罗香汉，男，1942年10月7日生，汉族。
原告商城县搬运公司终止解散清算组与被告罗香汉合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告代表人高鹏、被告罗香汉到庭参加诉讼。本案现已审理总结。
原告诉称：被告罗香汉原租赁商城县搬运公司东楼二楼以上房屋经营旅馆生意，合同早已到期。现搬运公司终止解散需要进行清场，但罗香汉拒不腾出房屋，特提起诉讼，要求被告立即腾出所租用的搬运公司房屋，支付原告租赁费116900元，案件受理费由被告负担。
原告为支持其诉讼请求，向本院举交如下证据：
1、商城县搬运公司与被告罗香汉于2002年4月3日签订并经商城县城关镇司法所见证签订的《搬运公司旅社承包经营权中止协议》复印件1份，拟证实，被告罗香汉与商城县搬运公司原搬运旅社口头承包经营协议已经双方协议终止，被告承包经营期间添置的设备、物品及维修费用与其所欠承包费相抵，双方的债权债务已清结。
2、商城县搬运公司与被告罗香汉于2002年4月18日签订并经商城县城关镇司法所见证的《搬运公司（交通）旅社承包协议复印件1份，拟证实被告罗香汉承包经营的期限是6个月，现承包协议早已到期。
3、2010年4月3日，商城县搬运公司发给被告罗香汉的《通知》复印件1份，拟证实，截止2010年2月28日，被告欠交承包费71810元，并限于2010年4月20日前交付，同时解除租赁合同关系。
被告辩称：1982年搬运站建造了现交通旅社这座楼，楼建成后由我负责从事旅社、餐饮行业，主要业务就是为过路旅客、货车司乘人员提供吃饭和住宿。这一时期，我不仅为国家上缴了大量税收，也为公司的发展做出了较大贡献，更重要的是还解决了40余人的就业问题。90年代初期搬运站为适应当时经济社会发展进行了改制，我与公司签订了承包合同将旅店和餐馆承包了下来。2000年城关镇党委决策建设大别山商场，院内建菜市场，客运饭店已无法生存，被迫迁出，只剩交通旅社用于经营。
由于交通旅社建造于1982年，建设标准很低，布局结构极不合理，不但基本没有装修且楼梯已严重破损，门窗和水电线路均已严重老化，存在巨大的安全隐患，不说开门做生意，就是楼房自身安全都存在极大的隐患，加之内院有大别山商场，西院有菜市场日夜进车卸货，嘈杂无比，根本就无人住宿，因合同在身，我只能拿从别处挣来的钱补贴旅社的上缴和日常开支费用。2002年4月，合同到期，我与当时负责人武修瑞说不愿意再承包了，也没能力支付租金，申请退还旅社。因当时公司正在进行改制，资产变现，一楼门面房都卖掉了，二、三楼由于仅有一个楼道上下，商业价值不大，加之周围环境不利，无人愿意购买，我交出去后也没人愿意承包，武修瑞做我工作，不能影响改制大局，虽然已不适应经营旅社，也亏了不少钱，但还希望我在那个特殊时期为公司分忧继续续包，等一楼门面房和后院楼房处理完毕后再说，先签一个短期合同，我当时抱着一个负责任的老工人听组织话的心态，先是与公司签订了终止协议，而后又签订了为期半年的新合同。新合同签订后，我开始也抱着振兴交通旅社的责任感和事业心投资十三万多元，对旅社进行较大面积的装修，重新营业。可是我的事业心和责任感无法与日夜嘈杂，连一张自行车都无法停放的恶劣环境相抗衡，生意十分惨淡，为了缴纳上交款，我只有在别的地方找钱来交给公司。
2002年11月，合同到期，面对惨状，我找了公司当时的负责人李连菊，说不再续包，请公司算清账目，收回旅社。当时李连菊也请示了城关镇，得到的答复是搬运站马上就要进行改制，先由我继续看管，因生意确实很差，暂不收取租金了，于是交通旅社问题也就一直拖到现在。此后，旅社的经营活动基本终止，除我们自住的三楼外，二楼部分房间以每户每间80元（2010年增加至120元）的价格租给院内商户居住，且没有收取水电费，所收取房租只能维持水电费用开支。在这十几年里因楼梯维护、房屋漏水、线路老化、看护人员工资等开支，我又持续投入进去十几万元。2012年，我见改制工作迟迟无法启动，交通旅社实在残败不堪，加之当年楼顶漏水严重，三楼房屋大量积水，一楼门市货物都被雨水浸泡、墙体长期浸泡剥落严重，有倒塌危险，我怀着强烈的责任感，向丰集信用社贷款5万元，自己筹资一部分，投入近10万元进行赔偿，并对楼顶、墙体、管道和线路等进行了修缮。
现在清算组成立并开展工作一年多了，我对清算组改制工作一直都是极力支持的，期间我也和清算组多次沟通，主要矛盾焦点集中在给我经济补偿和我搬离之后的住处上。但城关镇始终坚持无条件搬离。一时没能达成一致，清算组甚至采取了说我抵制改制损害了全体工人的利益，鼓动老工人采取上访这种非正常手段，挑起普通工人和我的矛盾，逼我搬离，但实际上搬运公司的性质是集体所有制企业，事实上处于歇业状态，故终止解算其实质为城关镇行为，在事实上属于政府的行政征收，与工人利益毫不相关，这种伎俩真是要把莫须有的东西强加给我！
现在，清算组以房屋租赁合同纠纷为由，将我告上法庭，诉我要立即腾出承包搬运公司房间；偿还房屋租赁款11.6万元，承担诉讼费。
首先，关于腾出搬运公司房间一事，我从来没有说过要霸占房屋据为己有；关于改制，我自始至终是完全赞成的，只是我一生的心血汗水和投入的巨大资金在里面，你无视历史事实和现实困难让我无条件搬走，至我老无所依、居无定所，我没法接受。
其次，关于偿还房屋租赁款11.6万元一事。在2002年十二月份第二次合同终止时，我已跟当时搬运站负责人李连菊说过，况且合同早在十一年前已经终止，后来再没续约，在这十一年里，既没人找我催缴房租，也没人让我交出房间，若没有当时和李连菊的口头协议，怎会没人找我？现在又是如何认定我这笔欠款的？就算这笔欠款存在，按清算组计算的结果，是一直持续到2014年8月的，可是不算前期城关镇做了三、四年的工作，就是清算组正式开展工作也一年多了，大门被封了一年多，居然把这段时间计算在内，我真不知道说什么了。
其实上访也好，起诉也罢，包括清算组的许诺利诱无非逼我搬家，欠公司钱的大有人在，少者几万，多的十几万，只是他们没有投资，也不敢与强势的政府对抗，搬了就没事了！但是我跟他们不同，这里有我的心血、汗水和投资，还有历史原因和现实情况，如此逼我，我怎能甘心。因此，我要求清算组支付我看房工资款及楼房维修费用计58万元。
被告对其抗辩理由，未能向本院举交相关证据。
对于原告举交的证据，被告的质证意见如下：
1、对《搬运公司旅社承包经营权中止协议》无异议。
2、对《搬运公司（交通）旅社承包协议无异议，但辩称其实际交纳了7个月的租金，在交第7个月的租金时，当时的公司负责人李连菊同意以后不再交纳租金，并让其继续看管房屋。
3、对商城县搬运公司的《通知》无异议，但辩称应在其支出的房屋维修费用中抵扣。
针对原告举交的证据，因被告无异议，本院予以采信。
结合原、被告的陈述、举证、质证及本院认证，确认本案事实如下：
商城县搬运公司是原商城县城关镇人民政府下属集体企业。1982年，该公司的门面楼房建成后，用二、三楼计26间房屋设立交通旅社从事旅馆、餐饮业，由被告罗香汉负责集体经营。90年代初期，因企业改制需要，由被告承包经营。2002年4月3日，因其它原因，商城县搬运公司与罗香汉签订《搬运公司旅社承包经营权中止协议》，并经商城县城关镇司法所见证，协议约定：双方终止承包经营协议，被告承包经营期间添置的设备、物品及维修费用与其所欠承包费相抵，双方的债权债务结清。同年4月18日，商城县搬运公司与被告签订《搬运公司（交通）旅社承包协议》，由被告承包经营，承包期限为6个月，每月上缴承包费835元。同时约定：如楼房漏水、结构出现险情，由被告提出应维修项目，由公司负责维修；如被告需对承包物进行改、装修或增扩设备，应征得公司同意方可施行，费用由被告自理，承包期满不能折合为承包款。承包经营合同期满后，被告未能将承包经营所用的楼房26间交付公司，仍由其占有使用并部分出租。2010年4月3日，商城县搬运公司书面通知被告，截止2010年2月28日被告累计欠公司房屋租金71810元，并要求被告于2010年4月20日前支付。被告签收该通知，但未交纳相应款项。由于商城县搬运公司长期停止经营，公司187名职工的养老保险金、医疗保险金无法缴纳。为解决公司职工养老保险、医疗保险问题，经公司职工代表大会表决同意，商城县城关镇人民政府于2013年7月决定终止解散商城县搬运公司，并成立终止解散清算组对搬运公司进行清算。在清算过程中，公司大院内（原大别山市场）的商户均已搬离，原告工作人员亦多次要求被告腾出所占用的楼房，被告以要求补偿看管房屋工资及房屋维修费用为由未将楼房交付原告。其间，公司职工于2013年8月将公司大门封闭。后经原、被告双方多次协商未果，原告诉至本院，要求判如所请。庭审中，被告反诉要求原告补偿其工资及房屋维修费用计580000元，但被告在法庭限期内未交纳反诉受理费，亦未能举交相关证据。对其辩诉理由，依法作为抗辩理由对待。
本院认为：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则，应当按照约定全面履行自己的义务。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。被告罗香汉的承包经营合同期限早已届满，原告因清算工作的需要，依法收回并处置被告所使用的楼房，符合相关法律规定，被告拒不交还房屋是违法行为，因此，原告要求被告腾出所使用房屋的诉讼请求，本院应予支持。被告在承包经营合同期满后仍长期占有使用并部分出租房屋，依法应比照承包经营期间的承包费标准向公司交纳房屋使用费。因此，原告要求被告支付房屋租赁费的诉讼请求中的合理部分，本院亦应予支持，关于应交房屋使用费数额，双方已确认截止2010年2月28日前为71810元；自2010年3月1日起至2013年7月31日止，按每月835元计为34235元（41个月×835元），合计为106045元。被告对其承包经营期满后，当时的公司负责人安排其看管房屋且不再交纳承包金的辩解理由未能举交相关证据加以证实，本院不予采信。被告关于在承包经营期间为维修楼房支出维修费用30余万元的辩解理由，被告既未能举交相关证据加以证实，亦与承包协议的约定相悖，本院亦不予采信。因此，被告要求原告补偿工资及维修费用的诉讼请求，没有事实和法律依据，且被告亦未能提起反诉，本院不予支持，依法应由被告承担举证不能的不利后果。为了保护当事人的合法权益、维护社会经济秩序及社会诚信，确保清算工作的顺利进行和公司职工的利益公平，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告罗香汉于本判决生效之日起三十日内腾出所占用的原搬运公司旅社楼房26间，交由原告商城县搬运公司终止解散清算组保管。
二、被告罗香汉应同时向原告商城县终止解散清算组支付房屋使用费106045元。
三、驳回原告商城县搬运公司终止解散清算组的其它诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2638元，由原告负担248元、被告负担2390元（暂由原告垫付，执行中一并结算）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判长 邹建中
审判员 余国琴
陪审员 王 勇
二〇一四年十二月十日
书记员 徐露节