湖南省麻阳苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1226刑初23号
公诉机关湖南省麻阳苗族自治县人民检察院。
被告人满某某，男，住麻阳苗族自治县。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2015年12月8日被麻阳苗族自治县公安局监视居住，2016年1月14日经麻阳苗族自治县人民检察院决定被重新执行监视居住。2016年3月1日被本院决定继续监视居住。现在家候审。
湖南省麻阳苗族自治县人民检察院以麻检刑诉[2016]14号起诉书指控被告人满某某犯重大劳动安全事故罪，于2016年3月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月22日和5月16日公开开庭进行了审理。湖南省麻阳苗族自治县人民检察院指派检察员郑勇民出庭支持公诉，被告人满某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省麻阳苗族自治县人民检察院指控：2013年下半年，被告人满某某与麻阳苗族自治县兰里镇大华坪村村民蒋某某达成口头单包建房协议，即由屋主蒋某某自行购买材料，满某某负责施工修建。被告人满某某在组织人员施工过程中不按照规定安装相关防护措施，2013年12月14日中午时分，施工人员段某甲在施工过程中从三楼坠下，后经医院抢救无效于当日下午死亡。
被告人满某某归案后如实供述了自己的犯罪事实。
对于上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、本案现场勘查笔录及照片等证据证明。
公诉机关认为，被告人满某某无任何建筑资质，在承建民宅过程中亦未采取任何安全防护措施的情况下组织人员进行施工，导致一人在施工过程中死亡，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大劳动安全事故罪追究刑事责任，提请本院依法判处。
被告人满某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，最后希望法庭对其从轻处理。
经审理查明，2013年下半年，被告人满某某在并未取得任何施工资质的情况下，承建了麻阳苗族自治县兰里镇大华坪村村民蒋某某的自建三层民宅，在施工过程中没有设置任何安全防护措施。2013年12月14日中午时分，施工人员段某甲在三楼铺设预制板时不慎坠楼，后经医院抢救无效于当日下午死亡。
另查明，被告人满某某、屋主蒋某某等人与段某甲家属就民事赔偿部分于2015年2月11日达成调解协议，共同赔偿段某甲家属316000元人民币，并于当日履行完毕。
本案在诉讼过程中，本院委托湖南省麻阳苗族自治县社区矫正工作领导小组办公室对被告人满某某进行社会调查评估，该机构评估意见为：满某某社区矫正环境较好，适宜在其辖区进行社区矫正。
上述事实，有经庭审质证查明的下列证据证明：
1、书证
（1）线索来源及到案经过，证明2014年9月22日下午3时许，麻阳苗族自治县财政局干部段某乙到麻阳苗族自治县公安局兰里派出所报案称其兄段某甲2013年12月14日下午1时，在包头满某某承包修建兰里镇下街蒋某某住房三楼施工时坠楼，后经抢救无效死亡。受案后，麻阳苗族自治县公安局民警进行了初查，认为该案现场被破坏，事故责任不明，县安监局等相关单位进行了处理，经过县人民法院判决等原因未予立案。2015年10月8日，经麻阳苗族自治县公安局再次对该案审理后立案，并指定由麻阳苗族自治县公安局治安大队侦办。2015年12月8日10时许，满某某被县公安局办案民警传唤至公安局执法办案区进行讯问。
（2）被告人满某某户籍证明资料，证明被告人满某某的基本身份情况。
（3）麻阳苗族自治县人民医院入院记录及死亡记录，证明被害人段某甲于2013年12月14日下午1时30分入院，死亡时间为2013年12月14日下午4时50分，治疗抢救时间为3小时20分钟。入院诊断为多发伤，脾挫伤并包膜下积血，创伤性休克，蛛网膜下腔出血，脑室出血，双肺挫伤，左侧血气胸，多发性肋骨骨折，左侧腰椎横突骨折，左肱骨下端骨折，膀胱挫伤，右肾结石，弥漫性脑轴索损伤，脑疝形成，最后诊断同上，死亡原因为全身多发伤致呼吸循环衰竭。
（4）户口注销证明存根，证明段某甲的户籍于2013年12月27日注销。
（5）麻阳苗族自治县安监局出具的关于兰里镇“12.14”事故认定，证明麻阳苗族自治县安监局认定满某某承建的房屋建筑工程造成施工人员段某甲死亡事故属于安全生产事故。
（6）麻阳苗族自治县质量技术监督管理局对麻阳苗族自治县安全生产监督管理局回复函，证明建设工程中动产的产品不属质监部门的监督管理范畴，质监部门只对建设工程中的不动产产品进行监督管理。事发现场，工作人员未见涉事预制构件有断裂现象。
（7）麻阳苗族自治县住房和城乡建设局出具的证明资料，证明满某某无建筑业专业技术岗位资格证、建造师资格证等相关证书，其承建的兰里镇私人建房属个体承包，无相应施工单位资质及个人资格。
（8）怀化市中级人民法院民事判决书、麻阳苗族自治县人民法院民事调解书及领条，证明事后屋主蒋某某、被告人满某某与被害人段某甲家属处理赔偿事宜，于2015年2月11日被告人满某某、屋主蒋某某与死者段某甲家属就民事赔偿部分达成共同赔偿段某甲家属人民币316000元的调解协议并已履行。
（9）麻阳苗族自治县司法局出具的社区矫正调查意见书，证明被告人满某某平时表现较好，再犯罪可能性小，建议适用社区矫正。
2、证人证言
（1）证人蒋某某证言，证明2013年他将自己的房屋以每平米275元的价格单包给满某某修建，原材料由他本人买，其他的事情他一概不管。他知道满某某在当地农村当包头修屋有十多年了，但是有无资质就不知道。当时满某某修建自己房屋时没有装脚手架，防护网等安全措施，负责铺设预制板的工人谭某某是满某某叫来的。发生事故时他在隔壁听见别人喊有人摔下来了，他就跑过去看见段某甲躺在地上，听说旁边的工人已经打了急救电话，他便又再次拨打急救电话，过了二十分钟，救护车来了就将伤者抬到医院救治，当天下午四五点钟左右，段某甲因抢救无效死亡。之后，他与满某某同段某甲家属一直谈赔偿的事情。
（2）证人谭某某证言，证明修建蒋某某这栋房子是满某某叫他去的，同时满某某也要他喊六个人一起去做工，说是每人每天200元工钱，由满某某支付工资。当时工地没有装脚手架，防护网等安全措施。2013年12月14日那天早上他和段某甲、滕某某等七个人来到兰里镇蒋某某修屋的工地，因为都是多年做建筑工的，知道楼下只要四个人抬预制板，他们没有具体分工，滕某某和段某甲就自己上了三楼接预制板，他负责开吊机，其余四人在一楼负责将预制板抬挂到吊机上。事发前在吊预制板时，有一块预制板位置有点歪，滕某某和段某甲准备将板子移正，段某甲当时用一个钢筋钩子准备去钩预制板，他就喊段某甲不要用钩子去钩，要他们找个木棒去抬，然后他就转身背对着他们继续开吊机去了，过了一会儿，他看见滕某某跑下楼了，他就感觉出事了，往楼下一看，看见段某甲躺在地上，随即跑下楼给段某甲的父亲打电话，当时有人已经打了救护电话，大概十多分钟后人民医院的救护车将段某甲接到医院救治，当天下午五点多段某甲就去世了。
（3）证人滕某某证言，证明他听谭某某说满某某在兰里镇街上修建民房需要人给房屋打梁踏板，于是谭某某就喊他到满某某的工地做工，做工的工资是满某某发给谭某某，然后谭某某把工资给他们。2013年12月14日那天中午，他与段某甲、谭某某三人在三楼装预制板，谭某某负责开吊机，他和段某甲负责接预制板，当时有一块预制板摆放的位置有点歪，他和段某甲准备抬预制板，段某甲认为抬预制板的木棒太脏，不肯用木棒抬，于是他俩就用铁钩钩住预制板边缘移动预制板，当他们把预制板摆放好时，段某甲认为位置还是有点歪，坚持要再用铁钩移一下。此时他和正在开吊机的谭某某告诉段某甲不要移了，段某甲不听，又用铁钩去移靠近三楼边缘的预制板那头，当时他转身离开段某甲约一米远，再一回头发现段某甲已经掉下去了。后发现段某甲用铁钩去钩预制板的时候，预制板被铁钩钩住的地方破裂，段某甲失去重心摔下楼的。过了二十分钟左右，他随同救护车一起把段某甲送到人民医院抢救。
（4）证人向某某证言，证明是满某某联系谭某某去满某某工地架预制板，因为他和谭某某、滕某某等几个人都租住在一个地方，平时只要有工做，他们都会相互叫一下。当时满某某工地没有装脚手架，防护网等安全措施。平常工地施工都是包头满某某负责和安排工作的。2013年12月14日那天中午，他们七个工人到满某某工地架预制板，已经架好了两间房的，到架小房的时候，才吊了几块预制板，滕某某从上面跑下来讲段某甲摔下来了，当时，他们就一起跑到左侧过道里面，看到段某甲躺在地上，有人打了急救电话，没有二十分钟救护车就满某某来了。事发那天，包头不在工地，事先大家说好了，他们只负责送料上去和架预制板，也不需要谁安排。
（5）证人段某乙证言，证明2013年12月14日中午12时许，他接到父亲段某丙电话述说他哥哥段某甲在兰里镇街上做工坠楼的事情。他随后赶至医院，了解了段某甲的抢救情况。待包头满某某赶至医院，并与屋主蒋某某和包头满某某一起去案发现场查看，询问了相关情况。当天下午6时45分，医院给他们家属下达了段某甲的死亡通知书。12月15日至12月16日，段某甲家属与屋主蒋某某、包头满某某达成分三期共支付29万元人民币给段某甲家属的赔偿协议。但从2013年12月16日至2014年9月22日只支付了3万元人民币。因为蒋某某、满某某没有履行他们之间签订的赔偿协议，故段某乙到麻阳县公安局兰里派出所报案。
3、被告人供述及辩解
被告人满某某供述，证明他从事建筑行业已经二十多年了，没有相关的建筑施工资质。他于2013年9、10月份的时候与兰里镇街上村民蒋某某达成口头协议，以单包形式修建蒋某某的房子，即材料由屋主蒋某某自己提供，他负责进场施工，建好一层楼屋主即支付一层楼的工钱。2013年12月14日中午，他当时不在施工现场，听说的情况是段某甲在三楼靠近厕所边的地方抬预制板，本来预制板是需要两个人一起抬，另一个做工的滕某某转身去找木棒，但段某甲嫌木棒太脏，便拿了一个铁钩钩住预制板往后拉，但是钩预制板的地方被钩坏，钩子脱落了，段某甲便因为惯性往后退，从三楼摔下。他得知情况后便立即赶赴人民医院。到了当日下午5时左右，段某甲便去世了。后面关于赔偿事宜一直到2015年2月11日通过法院调解，他和屋主蒋某某共同赔偿段某甲家属31.6万元。修建蒋某某房屋时没有设置钢制脚手架、安全防护网、安全帽等防护措施，也没有对施工人员进行安全施工教育培训、配置安全员进场监督。
4、现场勘查笔录，证明案发现场位于麻阳苗族自治县兰里镇派出所斜对面一建筑工地，现场系一栋坐南朝北的毛坯楼房。
本院认为：被告人满某某在建筑施工中违反国家规定，未取得任何施工资质，施工过程中亦未设置任何安全生产设施，因而发生一人死亡的重大安全伤亡事故，构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控被告人满某某的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。案发后，被告人满某某如实供述自己的犯罪事实，且与被害方达成民事调解协议并已履行，悔罪表现好，科刑时对被告人满某某予以从轻处罚，同时本院根据社区矫正机构建议对被告人满某某适用社区矫正的意见，决定对被告人满某某宣告缓刑，实行社区矫正管理。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人满某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人满某某必须在本判决书生效后十日内到湖南省麻阳苗族自治县司法局社区矫正中心报到，依法接受社区矫正，在矫正期间应当遵守法律、法规及社区矫正管理，接受教育、参加学习、完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
（本页无正文）
审 判 长 舒 伟
审 判 员 赵 芬
人民陪审员 李 云
二〇一六年六月十二日
代理书记员 叶伟志
附：相关法条
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。