广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1881民初1593号
原告英德市东华镇文南村白沙岭经济合作社。
负责人蓝宗跑，职务主任。
原告英德市东华镇文南村罗屋经济合作社。
负责人罗成提，职务主任。
原告英德市东华镇文南村乌蛟塘经济合作社，
负责人黄儒养，职务主任。
原告英德市东华镇文南村高屋一经济合作社。
负责人蓝小营，职务主任。（未到庭）
原告英德市东华镇文南村高屋二经济合作社。
负责人蓝宗岱，职务主任。
原告英德市东华镇文南村障林陂经济合作社。
负责人李佰权，职务主任。
原告英德市东华镇文南村下仓经济合作社。
负责人邓宗儒，职务主任。
原告英德市东华镇文南村维墩经济合作社。
负责人黄明彬，职务主任。
以上原告共同委托代理人李文方，广东浈阳律师事务所律师。
以上原告共同委托代理人刘彬，广东浈阳律师事务所实习律师。
被告英德市东华镇文南村委会。
负责人黄明景。
被告蓝宗现（又名蓝宗善），男，1954年10月10日出生，汉族，英德市人，住英德市。
委托代理人蓝宗件（与蓝宗现是兄弟关系），男，1958年2月22日出生，汉族，英德市人，住英德市。
原告英德市东华镇文南村白沙岭经济合作社、英德市东华镇文南村罗屋经济合作社、英德市东华镇文南村乌蛟塘经济合作社、英德市东华镇文南村高屋一经济合作社、英德市东华镇文南村高屋二经济合作社、英德市东华镇文南村樟林陂经济合作社、英德市东华镇文南村下仓经济合作社、英德市东华镇文南村维墩经济合作社诉被告英德市东华镇文南村委会、蓝宗善农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年6月3日立案受理，依法由审判员李日兴适用简易程序于2016年6月24日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人李文芳、被告蓝宗现及其委托代理人蓝宗件到庭参加了诉讼，被告英德市东华镇文南村委会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
八原告诉称，原告为原英光大队，自2005年与原文南村委会合并后改称“英光片七村”。1986年11月19日，原告与被告二签订了一份《承包合同》，约定由原告将集体约60亩大岭荒地（东至田垅水坑，南至大路，西至茶场新建屋角向北直指即如果亭东向算下第八块地为止，北至鱼湾村荒地）发包给被告二承包经营，承包期为30年，即自1986年11月19日起至2016年底止，承包金为每年60元。该合同第六条约定“乙方（即被告二）对茶幼苗要加以维护，（行间可种其他作物），有收成时，需交两成给甲方（即原告）”，第八条约定“本合同自签订之日起生效，违者罚款贰百元”。上述《承包合同》签订后，原告即按照合同约定将60亩大岭荒地交由被告二承包经营，起初被告二亦能按照合同约定支付承包金。2005年原告与原文南村委会合并，但原英光大队的山林并没有合并，仍归原英光片七村集体所有。为管理好原告七村共有的山林、鱼塘等集体资源，2013年4月经被告一、英德市东华镇人民政府等同意，成立了“英德市东华镇文南村英光片七村理事会”。该理事会成立后，原告即以该理事会名义向被告二发出收取承包款的告知书，要求被告二将2006年之后的承包金交到理事会处，但被告一直置之不理，拒交承包金至今。2016年4月25日，被告二突然告知原告，其已与被告一于2012年1月5日签订了一份新的《承包合同》，承包山林的范围与原《承包合同》无异，但承包期已经延长至2036年12月30日，承包金标准变更为每年200元。原告认为，被告二未按合同约定支付承包金长达十几年，经原告催告后仍拒绝支付，其行为已经构成根本违约，原告有权依法行使合同解除权，故被告二依法应当将承包的60亩山地返还给原告，并应按照合同的约定向原告支付2006年至今的承包款、承包期内20%的茶苗收成款及违约金200元；被告一未经原告同意，擅自与被告二签订《承包合同》，事后亦未经原告的追认，属无权代理，并严重侵犯了原告的合法权益，该行为应当认定为无效。综上所述，为维护原告的合法权益，特向法院提起民事诉讼，请求依法判决如原告诉讼请求：1、解除原告与被告一于1986年11月19日签订的《承包合同》；2、被告二立即将承包的山林地返还给原告并向原告支付2006年起至其返还承包金地止的承包金（截止目前承包金约为630元）、承包期内20%茶苗收成款及违约金200元；3、确认被告以与被告二于2012年1月5日签订的《承包合同》无效；4、本案诉讼费用由二被告承担。
原告为证明其主张向本院提交了以下证据：1、组织机构代码证、负责人身份证、负责人身份证明，证明原告的诉讼主体资格。2、《山权林权所有证》、《林权证》、《证明》，证明涉案山林地归原告所有；《山权林权所有证》中记载的“赤竹坑”、“苟塘山”及“将前坑”等山地已换发新证，其余山地正在申请发证的事实。3、《承包合同》（我方没有原件，该件的原件在村委），证明被告蓝宗现承包原告山地的承包期为30年及双方的权利义务关系等事实。4、《承包合同》（我方没有原件，是在司法所调解时复印的），证明被告英德市东华镇文南村委会未经原告同意擅自将原告所有的涉案山林地发包给被告蓝宗现的事实。
被告英德市东华镇文南村委会辩称，一、村委有责任委会承包者蓝宗现承包荒山、绿化造林的正当权益，委会生态净化空气造福人了。二、被告蓝宗现缴承包款情况，自合并村以后从2005年缴起至2013年，共9年承包款，都按合同的约定交给甲方文南村委收取，票据交上镇政府财政存档录入电脑，有据可查（2005年至2011年，共7年，每一年度缴60元；2012年至2013年按后续合同缴了2年，每一年度缴交200元）。三、从2014年开始文南村委会将所有英光合同通知英光理事会进行移交，即八个经济社，由他们收取以后承包款，但承包人蓝宗现承包荒地合同不交接，不收钱。事实理由如下，被答辩人诉被告蓝宗现没有缴交承包款是无凭无据的，空口说的，答辩人对被告蓝宗现后续承包合同，系根据原合同可续的基础上协商的，有无效，村委同意法院裁定。综上所述，答辩人认为被告蓝宗现每一年按时缴交承包金执行合同，没有违约。
被告英德市东华镇文南村委会为证明其主张向本院提交了以下证据：1、身份证复印件。2、文南村委会收取答辩人蓝宗现的承包款时间及金额。3、移交承包山林合同。4、收条。5、收条。
被告蓝宗现辩称，一、原告诉被告拒交承包金一事，被告蓝宗善一直遵循合同规定，按时缴交每一年度的合同承包金，不论原英光大队、英光村委会，还是合并后的文南村委会，被告都是不折不扣地执行合同（有票据为证）。对于2014年度和2015年的承包金未交，是因为有承包合同的没有山林证，有山林证的又没有承包合同，导致他们都不敢收。二、原告诉村委会无权代理签订合同一事。答辩人认为，你们成立理事会是什么时候，我们签订合同是什么时候，加上第一个合同甲方是蓝某和张英、黄啟明原英光大队签订的。所以第二份合同我应和文南村委会签订，再加上被告后续合同是根据原合同可续的基础上协商签订的。因此原告对被告蓝宗善的各项诉求，既没有事实依据，也没有法律依据。蓝宗现一直按时缴交租金。1986年，蓝宗现与英光大队承包的土地，期满可以延续合同。2004年12月三村合并，承包金由文南村委收，一直至2011年，有票有证，从2005年11月共收取了7年时间，2012年和2013年后续合同缴交了两年，每年200元。2014年文南村委将证件交给理事会，但理事会不敢收取租金，因有承包合同的没有山林证，有山林证的没有承包合同，所以才导致没有交租金，并不是我方不肯交。我的合同均是在文南签订的，我现在要求文南拿出合同原件，如果没有原件，则他们没有资格起诉我。
被告蓝宗现为证明其主张向法院提交了以下证据：1、身份证，证明被告主体适格。2、山权林权所有证。3、承包合同。4、承包合同。5、文南村委会收取蓝宗现的承包款时间及金额。6、收据7份。
根据原告的申请，证人蓝某出庭佐证拟证明以下事实：合同本应由英光片片长黄成丰签订，但因为他有病无法工作，我和张英为了本片的发展，代表英光片签订了合同。张英原来也是当时英光片的干部，代表英光片的。
经质证，原告对被告英德市东华镇文南村委会提交的证据质证意见为：对证据一，没有异议。对证据二，合法性、关联性有异议，因为村委会无权收取合同的承包金。对证据三，关联性有异议，移交的合同不是本案所涉及的合同。对证据四，有异议，收取的证件、合同都不是本案涉及的林地。对证据五，无异议，也证明了涉案的林地是属于原告所有。我方申请证人出庭作证。原告对被告蓝宗现提交的证据质证意见为：对证据一，没有异议。对证据二，三性没有异议。对证据三，对延期合同的合法性有异议，签订主体文南村委是没有资格的，原合同说明是到期后才续签的，但是原合同根本没有到期，不合法，原合同说明了可续期也只是续期10年，但是延期合同是续签了23年的。对证据四，三性无异议，但该合同证明了英光片即原告发包给被告二，但被告至今没有支付过承包金给原告，所以原告才要求解除合同。对证据五、六，合法性、关联性有异议，虽然证据证明了他从2006年至2013年交了承包款，但是这些承包款是给了被告一的，但是是原告发包给被告二的，因此应该是由原告收取租金的，因此这些证据与本案无关，村委会也无权收取。被告蓝宗现对原告提交的证据质证意见为：对证据一，没有异议。对证据二，有异议，山林权证的四至范围与承包地的四至不符，大岭的地方指明的位置根本不符，对发放没有意见，原合同发放的，证的山林四至不符，对村委证明，有异议，因为原告诉讼的主体资格，在延续合同的情况下，原告没有去接纳，现原告来起诉还是原村委签订的合同，原告没有去接纳。对证据三，无异议。对证据四，对合同没有异议。被告蓝宗现对被告英德市东华镇文南村委会提交的证据质证意见为：对证据一，无异议。对证据二，无异议。对证据三，没有异议。对证据四，没有异议。
经审理查明，1986年11月19日，被告蓝宗现与原英光大队签订《承包合同》，合同约定原英光大队将大岭荒地60亩（四至为：东至田垅水坑，南至大路，西至茶场新建屋角，向北直指亦即如果亭东向算下第八块地为止，北至鱼湾荒地）发包给被告蓝宗现承包经营；承包期为自签订之日起至2016年年底止，共30年，每年交承包金60元；茶幼苗有收成时，需交两成给甲方（即原英光大队）；合同自签订之日起生效，违者罚款200元。合同签订后至2005年，被告蓝宗现均有按合同每年缴交60元租金给原英光大队。之后村民组织发生变更，原英光大队变更为现八个原告村民小组，八个村民小组亦被称为英光片七村（高屋一组和高屋二组合称为高屋组），原告八个村民小组均属于英德市东华镇文南村委会分设的村民小组，2005年至2012年期间，被告蓝宗现将涉案租金60元交到被告英德市东华镇文南村委会处。2012年，被告蓝宗现与被告英德市东华镇文南村委会签订《承包合同》，该份合同约定对延续1986年原英光大队与被告蓝宗现所签合同，租赁土地与1986年的合同一致，租金升至200元，租期延续至2036年12月30日，2012年至2013年，被告蓝宗现按新的承包合同每年缴交200元租金给被告英德市东华镇文南村委会。2013年4月，原告八个村民小组成立了“英德市东华镇文南村英光片七村理事会”（下称七村理事会），之后，被告英德市东华镇文南村委会将涉案土地的山林权证交还给“七村理事会”，2013年年底，原告以理事会的名义要求被告蓝宗现按照1986年的合同交2006年之后的租金。2014年至今，被告蓝宗现未向任何人交纳租金。
本院认为，原英光大队与被告蓝宗现于1986年签订的《承包合同》，该合同是双方真实意思的表示，双方均应按合同约定履行。2006年至2012年期间，原告八个村民小组并无一个专门针对八原告管理的组织，被告蓝宗现将涉案《承包合同》的租金60元交到被告英德市东华镇文南村委会处，结合原告八个村民小组在这段时间未表明其对合同履行的态度，也未向被告蓝宗现主张过租金，且八原告是被告文南村委会的分设村民小组的事实，应视为被告蓝宗现在此阶段仍是积极履行合同，只是缴交租金的对象错误。但从2013年开始，被告蓝宗现转而履行其与另一被告文南村委会所签订的合同，而不履行1986年其与原英光大队签订的合同，并且在2013年年底经原告催交租金，仍不缴纳。被告蓝宗现虽然称其曾向原告交租只是原告拒交，但被告蓝宗现并未提交证据对此予以佐证。因此，可以认定被告蓝宗现从2013年开始以其实际行动表明其不再履行其与原英光大队于1986年签订的《承包合同》，并转而去履行其与被告文南村委会签订的合同，八原告也因此不能实现合同目的。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款和第四款的规定，原告诉请解除其与被告蓝宗现于1986年11月19日签订的《承包合同》，理据充分，本院予以支持。
原告诉请被告蓝宗现向其支付承包金，符合法律规定，本院予以支持。关于被告蓝宗现应补交的租金的起算时间，2006年至2012年期间，被告蓝宗现向被告文南村委会缴交租金而不是将租金交给八原告，被告蓝宗现此行为虽应视为是积极履行合同，但根据合同的相对性，蓝宗现缴交的对象应为八原告，故被告蓝宗现实际从2006年开始至今并未缴交过租金给原告，因此，被告蓝宗应支付从2006年起至被告蓝宗现返还承包地的承包金，承包金应按双方所约定的租金计算，即每年60元为宜。关于原告诉请的承包期内20%茶苗收成款，因原告此项诉讼请求不明确，亦未提交相关证据证明此项诉求金额具体为多少，故本院不予支持。关于原告诉请的违约金200元，因被告蓝宗现确实违约，故本院对原告此项诉讼请求予以支持。
关于原告诉请确认二被告于2012年签订的合同无效，因其与本案不是同一法律关系，且原告并非该合同的当事人之一，即原告在此项诉求中并无诉权，故本院不予处理。
综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条以及《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条的规定，判决如下：
一、解除原告英德市东华镇文南村白沙岭经济合作社、英德市东华镇文南村罗屋经济合作社、英德市东华镇文南村乌蛟塘经济合作社、英德市东华镇文南村高屋一经济合作社、英德市东华镇文南村高屋二经济合作社、英德市东华镇文南村樟林陂经济合作社、英德市东华镇文南村下仓经济合作社、英德市东华镇文南村维墩经济合作社（即原英光大队）与被告蓝宗现（又名蓝宗善）于1986年11月19日签订的《承包合同》。
二、限被告蓝宗现（又名蓝宗善）在本判决发生法律效力三个月内将承包的山林地返还给八原告。
三、被告蓝宗现（又名蓝宗善）向八原告支付自2006年起至其返还承包地止的租金，租金按每年60元计算，并向八原告支付违约金200元。
四、驳回原告的其它诉讼请求。
本案受理费150元，由被告蓝宗现（又名蓝宗善）负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 李日兴
二〇一六年九月一日
书记员 余志留
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。