福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙新民初字第2675号
原告郭丽英，女，1956年5月22日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。
委托代理人李树勇，福建岩风律师事务所律师。
被告龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组，住所地龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭**组。
负责人李国平，组长。
委托代理人罗鹏，福建正廉律师事务所律师。
原告郭丽英与被告龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组（以下简称洋潭村拜诏岭22组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员廖丽婷适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭丽英及其委托代理人李树勇，被告洋潭村拜诏岭22组的负责人李亮罗及其委托代理人罗鹏到庭参加诉讼。因案情复杂，本院依法变更程序为普通程序，由审判员廖丽婷担任审判长，与人民陪审员王水源、李笑娟公开开庭进行了审理。庭审时，原告郭丽英及其委托代理人李树勇，被告洋潭村拜诏岭22组的负责人李国平及其委托代理人罗鹏到庭参加诉讼本案现已审理终结。
原告郭丽英诉称，原告于1975年与洋潭村拜诏岭22组村民李志权结婚，生育一男一女，现已成家。婚后原告郭丽英将其户口从新罗区排头村迁入李志权户口簿。1994年原告郭丽英与李志权离婚，2000年5月16日分户，但原告户口未迁出，仍然在原居住地洋潭村拜诏岭22组。离婚时原告仍然分得夫妻共同财产：新楼一座，其中一直（上、下三间）的房子，同时承担与同组村民同等的义务，依法应享有该组的村民的同等政治和经济等一切待遇。每届村民委员会换届选举，原告的选民资格均登记在该村该组，也持选民证进行选举。2013年度原告与同组其他村民一样分得众产分配款1700元。2014年被告所属的道路边角地被征收得到一笔征收款每人可分到4500元，但被告在2015年2月12日召开全体村民户代表会议讨论分配方案：其中会议记录中第四条第六项“离婚的女方不认”，由于原告是属离婚的女方，因此没有分到4500元征收款，原告认为被告的此条规定违反了相关法律，且程序违法。故原告诉至法院，请求判令龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组发放给原告2014度众产征收款人民币4500元，日后享有该组村民同等待遇。
被告洋潭村拜诏岭22组辩称，一、被告主体不适格，原告起诉被告的主体不符合，应驳回原告的起诉。二、2015年2月12日被告通过开会并表决通过本村部分征收款的分配。根据该会议内容第六项“离婚的女方不认”。被告组共有约43户村民，依据《中华人民共和国村民组织法》第28条规定：“召开村民小组会议应当由本村小组十八周岁以上的村民三分之二以上或村民小组三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意”的规定，被告认为该会议到场签字人数已经达到32户，完全符合该法律规定，所作会议内容符合法律规定。原告提供的拜诏岭22组众产发放表并不能说明被告有49户，该表中例如46户李滨及李曹钢户，其户口并不在被告组，其属于居民户，但因为其属于被告组的人，所以开会讨论可以按1人计算给予分配。原告于1994年离婚，不属于被告组的人，其夫李志权属于1户，被告已经按该户人口分配发放。而原告属于会议记录里不享有分配的人员，因此不享有该权益。三、2015年2月12日会议分配部分征收款属于东肖洋潭村拜诏岭圣母庙的补偿款及洋潭村21组、22组兴业路征收，赔偿自来水管和道路款。圣母庙属于东肖洋潭村拜诏岭的众产，于2001年翻新及村民义务工重建，原告于1994年离婚后就没有在被告组居住，没有参与该圣母庙重建。自来水管是被告组于2008年按一户300元拉的管道，道路亦属于被告组及21组于2010年出资重新做的。很明显，此次的部分征收款明显就属于东肖洋潭村拜诏岭的众产，根据谁投资谁收益的原则，原告于1994年离婚，就该次补偿的相关款项并没有出资，因此根本也就不享有该补偿款的分配权。至于被告要如何分配该次补偿款的财产权益属于被告的自主权，与原告没有任何财产权益的关系。而且针对原告认为其2013年度领取众产个人分配款1700元属于被告错误作出的，因该2013年的分配款本来就属于被告组祖辈留下的坡地等征收款项，原告原本就不享有该财产的分配权，被告考虑是否将通过法律手段索要回该错误的分配款，以维护被告组员的集体权益。
原告郭丽英向本院提供以下证据：
一、户口簿一份、离婚证一份，以此证明原告的户籍系在洋潭村拜诏岭22组，原告于1994年离婚。
二、会议记录、拜诏岭22组众产发放表一份，以此证明参会人员没有达到三分之二，会议无效。
三、东肖镇洋潭村民委员会证明两份，以此证明原告户口在洋潭村拜诏岭22组，曾拿到众产分配款，享有选举权及被选举权。
四、东肖镇洋潭村民委员会于2015年6月12日出具的证明一份，以此证明小组户人口情况。
被告洋潭村拜诏岭22组向本院提供以下证据：
一、户口簿2页，以此证明李曹刚、李斌不是发放表里49户的户，但是洋潭村22组的组民。
二、龙岩市联星房屋征收服务有限公司证明一份、东肖镇洋潭村民委员会证明一份，以此证明征收款项来源。
上述证据均经庭审质证。被告对原告提供的户口簿、离婚证的真实性没有异议，但不能证明原告长期在洋潭村22组居住，不是22组组民，对离婚证无异议。被告对原告提供的会议记录、拜诏岭22组众产发放表的真实性无异议，而认为会议系合法有效，洋潭村22组一共是43户，签字确认的有32户，达到了三分之二。被告对原告提供的东肖镇洋潭村民委员会证明两份的真实性无异议，但不能证明原告可以分得本案诉争征收款。被告对原告提供的东肖镇洋潭村民委员会于2015年6月12日出具的证明的真实性无异议，而认为开会系按44户，签字的有32户，已达到到会人员的三分之二。原告对被告提供的户口簿的真实性没异议，但认为李斌与发放表里的李滨不是同一人。被告对原告提供的龙岩市联星房屋征收服务有限公司证明、东肖镇洋潭村民委员会证明均无异议。
本院审查证据认为：原告提供的户口簿，来源合法、内容真实，虽然不能证明原告的主张，但是可以证明原告的户籍地系在被告所在地。原告提供的离婚证，来源合法、内容真实，可以证明原告主张，且被告质证无异议，本院予以确认。原告提供的会议记录、拜诏岭22组众产发放表，来源合法、内容真实，虽不能证明原告的主张，但可以证明2015年2月12日的会议内容及发放款项情况，可以作为本案的证据使用。原告提供的东肖镇洋潭村出具的证明两份，来源合法、内容真实，可以证明原告的主张，对该份证据的证明效力予以确认。原告提供的东肖镇洋潭村于2015年6月12日出具的证明一份，可以证明被告小组户人口情况，可以作为本案的证据使用。被告提供的户口簿，无法证明与本案具有关联性，故不作为本案的证据使用。被告提供的龙岩市联星房屋征收服务有限公司出具的证明、东肖镇洋潭村民委员会出具的证明，来源合法、内容真实，可以证明被告的主张，对该份证据的证明效力予以确认。
经审理查明：原告郭丽英于1975年与被告组民李志权结婚后，将户口迁入龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组。1994年，原告郭丽英与李志权离婚后，未再婚，其户口未迁出，但也未在东肖镇洋潭村拜诏岭22组居住生活。2015年因兴业路一期项目建设需要龙岩市人民政府决定征收被告的集体土地。征收补偿款包括东肖镇洋潭村拜诏岭圣母庙及东肖镇洋潭村21组、被告土地征收的补偿款，赔偿自来水管款。圣母庙属于祖遗众产，在2011年至2013年由村民自愿集资和义务修葺；自来水管道系在2009年左右，由被告村民出资安装；征收道路系在2010年由村民出资及被告所在村、政府资助建造。原告郭丽英均未出资出力。2015年2月12日，被告全体村民户代表会议表决，通过了上述赔偿款分配方案。该会议主要内容有：一、本组村民户口全在本组内各人1份；二、女儿嫁出户口在本组的，只认女儿1人1份；三、在外工作的只认1人1份……六、离婚的女方不认等内容。现原告认为其户口在被告组内，且在被告处有房屋，应享有被告村民待遇，应分配被告集体土地征收补偿款，故原告诉至本院，请求判如所请。
本院认为：村民委员会系农村村民的自治组织，其应向村民会议、村民代表会议负责。涉及村民利益的重大事项由村民会议或由村民会议授权村民代表会议讨论决定，如征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产等重大事项。
一、关于被告主体是否适格的问题？本案原告户籍所在地系在被告组内，且被告本案涉及的分配方案系被告村民代表会议所作出，该分配方案与原告具有利害关系，因此原告以被告作为相对方当事人并无不当，即被告是本案适格主体。因此被告认为其主体不适格的抗辩，本院不予采信。
二、关于原告郭丽英是否享有被告组集体经济组织成员权利的问题？《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”、第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。本案中，原告郭丽英离婚后，其户籍所在地仍在被告处，虽然长期不在被告集体经济组织生活和从事农业生产，但其未取得其他农村集体经济组织成员资格；亦未取得相关城镇户籍，未被纳入城镇社会保障体系，被告组集体经济组织土地仍系原告最终的生活保障。因此原告郭丽英不具有尚失该集体经济组织成员资格的情形，应具有被告小组这一集体经济组织的成员资格，应享有平等的村民待遇。集体经济组织享有村民自治的权利，但其决定或村规民约不能违反国家法律规定，故被告于2015年2月12日作出的会议记录中第四条第六项“离婚的女方不认”因违反法律规定，应认定为无效。被告抗辩应根据谁投资谁收益的原则来分配。被告可以在决议时考虑到相应的投资和收益，以保证公平，但不能完全否定集体经济组织成员的固有权利，而被告于2015年2月12日作出的第四条第六项“离婚的女方不认”的决议未考虑到原告在集体经济组织中的财产权益，有违公平，因此本院对被告的上述抗辩不予采纳。
综上所述，原告要求被告洋潭村拜诏岭22组发放给原告2014度众产征收款人民币4500元，符合法律规定，本院予以支持。原告主张要求确认日后享有被告组村民同等待遇，该主张因存在不确定的因素，本院不予支持。依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、被告龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组应于本判决生效之日起十五日内支付原告郭丽英2014年度征收款4500元。
二、驳回原告郭丽英其他的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告龙岩市新罗区东肖镇洋潭村拜诏岭22组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 长 廖 丽 婷
人民陪审员 王 水 源
人民陪审员 李 笑 娟
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 汤小小（代）
一、附法律法条
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
三、判决书履行提示：
1、发生法律效力的民事判决书，当事人必须履行。当事人（履行义务人）应当在判决书确定的履行期间内自觉向权利人履行判决书确定的义务。如果履行义务人未在判决书确定的期间内自觉履行全部义务，权利人有权向法院申请强制执行，由此产生的相关执行费用由履行义务人负担。
2、具有金钱给付内容的判决，履行义务人可以在判决书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入法院指定的履行款帐户时，应当在银行转帐后即时告知案件承办人，并提供银行凭证复印件。
3、判决书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在判决书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费帐户，并向案件承办人提供银行凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
履行款帐户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；帐号：17×××01）
诉讼费帐户（开户行：新罗区农村信用合作联社大洋分社；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；帐号：9090212020010000030565）