广东省韶关市浈江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0204民初2182号
原告：张国华，男，汉族，住韶关市浈江区。
委托诉讼代理人：肖明，广东智成律师事务所律师。
被告：韶关市文化广电新闻出版局。住所地：韶关市浈江区风度北路75号市政府大楼**楼。
法定代表人：何正平，局长。
委托诉讼代理人：邱铁，广东丹霞律师事务所律师。
被告：韶关市大文实业有限公司。住所地：韶关市和平路*号祥和大楼*楼。
法定代表人：朱丽亚。
原告张国华与被告韶关市文化广电新闻出版局（以下简称新闻出版局）、韶关市大文实业有限公司（以下简称大文实业公司）合同纠纷一案，本院于2016年10月31日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张国华委托诉讼代理人肖明、被告新闻出版局委托诉讼代理人邱铁到庭参加诉讼，被告大文实业公司经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：判令两被告履行《回迁安置协议》，将拆迁补偿给原告的文化大厦首层142号商铺（15.13平方米）办理房地产权证并交付给原告；2、判令两被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：一、原告继承本案争议的市区风度南路108号房屋的相关事实：原告张国华的祖父张庆瀛是座落于市区风度南路108号房屋（原风度中路34号）共有权人之一，并持有韶关市房地产管理所9月25日颁发的房屋共有权执照（照字第0000446号），张庆瀛过世后无遗嘱，1989年3月16日经韶关市北江区公证处作出的（89）韶北证内民字第27号《公证书》证明，张庆瀛的遗产由刘冠雄（张庆瀛之妻）全部继承，刘冠雄于2008年4月7日过世，生前于2002年12月29日立下《遗嘱》并经公证【（2002）韶北证内民字第39号】，将上述其继承的原风度中路34号房屋，因于1997年8月被韶关市文化局委托韶关大文实业公司拆迁征用，补偿的市文化大厦首层142号计15.13平方米的商铺一间，遗留给原告张国华继承。二、本案争议的市区风度南路108号房屋拆迁补偿的事实：1993年7月18日，根据韶关市人民政府拆迁办公室的通告，市区风度南路108号房屋在拆迁范围内，1994年元月，韶关市文化局为拆迁人，其委托大文实业公司、韶关市文化城筹建办公室负责拆迁安置及补偿工作，根据1995年9月18日韶关市北江区人民法院（1995）韶北法执字第112-1号《执行通知书》确认，原告的房屋及商铺或回迁手续由大文实业公司、韶关文化城筹建办公室办理。
2001年8月1日刘冠雄与大文实业公司签订了《回迁安置协议》约定回迁给原告文化大厦首层142号商铺（15.13平方米），并明确尚欠原告拆迁补偿费22348.77元尚未支付；韶关市文化城筹建办拖了十多年的时间都不协助原告办理产权证。
根据韶关市人民政府拆迁办公室1998年《关于变更“文化大厦”项目拆迁人有关问题的说明》中明确，韶关市文化局变更为“文化大厦”项目拆迁人，但为避免拆迁户利益受到损害，原拆迁人大文实业公司、市文化城筹建办公室就“文化大厦”地段拆迁安置补偿与各有关拆迁户签订《安置补偿协议》仍负有不可推卸的责任。
拆迁人韶关市文化局根据粤【2004】和《关于韶关市组建市文化广电新闻出版局等问题的批复》（粤机编【2005】20号文件精神，原市文化局、广播电视局、新闻出版局三个行政管理部门调整归并组建为韶关市文化广电新闻出版局，故被告新闻出版局应对原市文化局作为拆迁人签订的安置补偿协议的履行承担责任。综上所述，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，希望法院判如所请。
被告新闻出版局辩称，1、本案是同一拆迁事项的两件事之一（涉案是商铺）；2、大文实业公司与原告祖母刘冠雄是权利义务关系相对人，据说大文实业公司应补刘冠雄约2.5万元拆迁费，刘冠雄应该补给大文实业公司超面积部分5万元；3、至今未办理原告方两处房产证的原因是原告相关亲属因为继承延误时间造成的；4、本案被告新闻出版局的义务是实事求是的凭记忆陈述当时的情形与客观事实，协助原告办理产权证，被告新闻出版局没有义务为原告代办商铺房屋产权及承担相关税和诉讼费；5、对相关诉求，原告应有举证责任。因此,请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告大文实业�司未予答辩，也没有向本院提交证据。
本院查明：2001年8月1日，被告（甲方）大文实业公司与原告【原告代刘冠雄（乙方）】根据双方于1996年1月3日签订的《拆迁安置补偿协议》精神，双方协商同意，由甲方安置乙方回迁到“文化大厦”首层内商铺，再次签订一份《回迁安置协议》，具体协议如下：一、甲方于2001年7月15日前安置乙方回迁到首层商场内第142号铺位，建筑面积为15.13㎡，大于原定安置面积0.86㎡，按每平方米10000元，合计8600元，补回给甲方，该款在结清商铺所有拆迁补偿费时一并付清。该铺产权归乙方所有。二、原协议内的拆迁补偿费，已领至1998年12月，甲方尚欠乙方拆迁补偿费计至2001年7月共30948.77元，甲方从2001年8月开始停止发放拆迁补偿费给乙方（因已安置乙方回迁）。所欠拆迁补偿费，甲方保证在2001年12月前付清给乙方。三、甲方安置乙方回迁之商铺，是广场式设计，室内已安装好中央空调，公共水、电及保安值勤、清洁工等服务，所以乙方必须与其他承租户一样，承担商场所规定的每月每平方米8元物业管理费，30元公用分摊电费，合计38元，乙方必须每月按时向甲方缴交。并遵守甲方有关商场管理制度。四、该协议一式二份，甲、乙方各执一份。五、商铺产权证由甲方代办，合理费用由乙方负责。合同签订当天，被告大文实业公司就将回迁商铺交给原告，商铺至今由原告管理使用。因被告大文实业公司未能为原告办理商铺房地产权证，原告因此提起本案诉讼。
另查明：1993年7月18日，韶关市人民政府拆迁办公室通告，为发展我市文化事业，加快旧城区的改造，根据市政府韶府复（1992）48号和韶府复（1992）62号文的批复精神，决定对风度南路106-124号，复兴路2号-72号地段的房屋进行拆迁改造，新建一座综合型文化大厦。韶关市文化局（以下简称市文化局）负责实施，为该拆迁项目拆迁人。市文化局于1994年1月5日委托大文实业公司及自己设立的临时机构“韶关文化城筹建办公室”进行具体的拆迁安置及补偿工作。原告祖父张庆瀛（于1983年7月29日死亡）位于市区风度南路108号房屋在拆迁范围内。1998年韶关市人民政府拆迁办公室就有关变更“文化大厦”项目拆迁人的问题作出下说明：一、经市文化局申请及根据市文化局所提供的“文化大厦”的立项同批文、市城建局的红线规划图及批文、国土使用证均办在大文实业公司名下。我办便于市文化局理顺在办理“文化大厦”权属过程中的关系，而同意变更“文化大厦”的拆迁人。二、“文化大厦”虽然变更了拆迁人，但为避免被拆迁人利益受到损害，在被拆迁户没有得到妥善安置补偿之前，原拆迁人市文�局对所委托的市大文实业公司、市文化城筹建办公室就“文化大厦”地段的拆迁安置补偿与各有关拆迁户签订的《安置补偿协议》的履行仍负有不可推卸的责任，应继续做好被拆迁户的回迁安置补偿工作。从该说明内容看，该项目拆迁人原市文化局虽变更为大文实业公司；若被拆迁户利益受到损害，市文化局对所委托的市大文实业公司、市文化城筹建办公室就“文化大厦”地段的拆迁安置补偿与各有关拆迁户签订的《安置补偿协议》的履行仍负有不可推卸的责任，应继续做好被拆迁户的回迁安置补偿工作。
原告祖父张庆瀛系位于市区风度南108号（原风度中路34
号）房屋共有产权人之一，张庆瀛死亡后，其遗产由妻子刘冠雄继承所有，并于1989年3月16日办理公证。因房屋拆迁，刘冠雄除回迁涉案商铺外，还回迁位于韶关市××花园××房××套。刘冠�于2008年4月7日死亡，刘冠雄身前立有遗嘱指定涉案商铺由原告继承，并于2002年12月30日经韶关市北江区公证处公证。
再查明，韶关市文化广电新闻出版局于2005年2月17日由原市文化局、市广播电视局、市新闻出版（版权）局组建而成，为行政单位。原市文化局已被撤销，其承担的行政管理职能划入新组建的新闻出版局；大文实业有限公司因逾期年检于2006年12月22日被吊销，该公司目前状态仍为：吊销。
上述事实，有回迁安置协议、韶关市人民政府拆迁办公室通告、委托书、企业机读档案登记材料、关于变更“文化大厦”项目拆迁人有关问题的说明、房地产共有权执照、房管局产权科证明、死亡报告单、（89）韶北证内民字第27号公证书、遗嘱、（2002）韶北证内民字第39号公证书、韶市机编【2005】32号及问话笔录、庭审笔录等证据予以证实。
本院认为：被告大文实业公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，未对原告提供的证据和陈述的事实提出异议，应对此承担不利的法律后果，本院依据现有证据及查明的事实依法进行判决。原告代其祖母与被告大文实业公司签订的《回迁安置协议》是双方当事人真实意思表示，无违反法律、行政法规的强制性规定，其所签订的协议合法有效。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告通过继承为涉案商铺权利人，且被告大文实业公司在签订上述协议当日即将商铺交由原告，商铺至今由原告管理使用，被告大文实业公司未按协议为原告代办商铺产权证，其行为已构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或�赔偿损失等违约责任”。依此规定，原告要求被告大文实业公司继续履行协议，为其代办商铺房地产权证，符合法律规定，本院予以支持。
关于被告新闻出版局在本案应承担的责任问题。原市文化局原为涉案拆迁项目拆迁人，虽然在原、被告签订《回迁安置协议》时，不再是拆迁人，也不是合同权利义务相对人，但1998年韶关市人民政府拆迁办公室《关于变更“文化大厦”项目拆迁人有关问题的说明》第二条内容：“文化大厦”虽然变更了拆迁人，但为避免被拆迁利益受到损害，在被拆迁户没有得到妥善安置补偿之前，原拆迁人市文化局对所委托的市大文实业公司、市文化城筹建办公室就“文化大厦”地段的拆迁安置补偿与各有关拆迁户签订的《安置补偿协议》的履行仍负有不可推卸的责任，应继续做好被拆迁户的回迁安置补偿工作。根据该说明内容，原市文化局作为原拆迁项目拆迁人有义务协助原告办理商铺房地产权证。鉴于原市文化局已被撤销，其承担的行政管理职能划入新组建的新闻出版局，故被告新闻出版局应配合协助原告办理涉案商铺房地产权证。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款和《中华人民共和国民法通则》第八十七条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告韶关市大文实业有限公司于本判决生效后三十日内为原告张国华办理位于韶关市“文化大厦”首层商场内第142号商铺（建筑面积为15.13㎡）房地产权证，办证所产生的相关费用由原告负担；被告韶关市文化广电新闻出版局应协助原告办理上述商铺房地产权证。
案件受理费2300元，由被告韶关市大文实业有限公司负担。
如�服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判长 曾丽琼
审判员 黄 伟
审判员 严桥洋
二〇一七年六月二十一日
书记员 谭秀华
书记员 何 静