重庆市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝03民初26号
原告：广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，住所地广西柳州市柳北区北雀路98号。
法定代表人：温岳斌，董事长。
委托诉讼代理人：严磊，男，该公司员工。
委托诉讼代理人：江波，男，该公司员工。
被告：嘉靖机电（重庆）有限公司，住所地重庆市武隆县白马镇园区东路16号。
法定代表人：祝嘉川，执行董事。
委托诉讼代理人：张瑞，重庆合融律师事务所律师。
委托诉讼代理人：叶闵，重庆恒庆律师事务所律师。
原告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司与被告嘉靖机电（重庆）有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2014年11月25日签订的《施工合同》及2015年3月17日签订的《施工合同补充协议》；2.判决被告支付工程结算款1720万元；3.判决被告支付工程进度款、工程结算款违约金5022464元（工程进度款报送金额1130万元从2015年2月10日计算至2016年8月5日，工程进度款报送金额443万元从2015年4月27日计算至2016年8月5日，工程结算款1720万元从2016年8月6日暂计算至2017年3月1日），之后违约金另计至判决生效之日止；4.判决被告支付工程进度款、工程结算款利息4788540元（工程进度款报送金额1130万元从2015年2月10日计算至2016年8月5日，工程进度款报送金额443万元从2015年4月27日计算至2016年8月5日，工程结算款1720万元从2016年8月6日暂计算至2017年3月1日），之后利息另计至判决生效之日止；5.判决被告支付停工损失费460.06万及停工损失费利息1326863元（自2015年7月1日停工之日起按银行同期贷款利率双倍暂计算至2017年3月1日），之后另计至判决生效之日止；6.判决原告对“重庆武隆县白马工业园区年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程”的折价或拍卖所得依法享有工程款优先受偿权。事实和理由：原告与被告于2014年11月25日签订年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程《框架合同》及《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》，并于2015年3月17日签订《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同补充协议》，约定由原告承建项目施工图纸范围内全部工程内容（含三期工程项目）。原告于2014年12月1日进场施工，于2015年2月10日向被告报送已完工程量11308967.91元，于2015年4月27日向被告报送已完工程量4437768.95元。由于被告不断拖延支付人工、材料、工程进度款以及退还履约保证金时间，原告在未收到被告任何款项的情况下，于2015年7月1日向被告送达《停工函》，全面停止工程施工。2016年8月5日，双方签订《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目工程结算确认协议》，确认自原告进场施工至停工之日已完成工程量直接费结算价为1720万元，被告应向原告支付工程结算款1720万元。根据《施工合同》专用条款12.4.1第（3）项①中“发包人不按合同约定支付工程进度款时，每逾期一天，发包人应向承包人支付所欠工程价款万分之五的违约金，逾期超过30天，承包人有权停止施工，工期相应顺延，发包人应向承包人支付由此引起的所有经济损失（包括但不限于承包人施工人员管理费、工人误工费、机械设备和内外脚手架的闲置租金费、材料耗损费及其他发生的费用等）”的约定，被告应支付原告工程进度款、工程结算款违约金5022464元，支付停工损失费4600600元。根据施工合同专用条款12.4.1第（3）项②a、b中“发包人不能按照合同约定支付工程款......承担应付而未付工程款部分或停工期间的同期银行1年期贷款利率双倍利息......”的约定，被告应支付工程进度款利息4788540元及停工损失费利息1326863元。根据《中华人民共和国合同法》286条“发包人未按照约定支付款项的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”的规定，原告享有工程款优先受偿权。
被告辩称，我公司没有违约行为，不同意解除合同。双方未进行工程结算，也没有达到合同约定的支付节点，不同意支付工程款及利息、违约金等。违约金和利息属于重复计算。停工的责任在于原告，对其主张的停工损失和利息不予认可。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年11月25日，原、被告签订了《年产一万套立体停车设备和二千台电梯项目框架合同》和《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》，约定由原告承建被告位于重庆市武隆县白马镇黎明路12号的年产一万套立体停车设备和二千台电梯项目。2015年3月17日，双方又签订了《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同补充协议》。原告于2014年12月1日进场施工，被告委派彭垒为现场代表。原告于2015年2月10日向被告完成施工报价11308967.91元，于2015年4月27日向被告完成施工报价4437768.95元，并要求被告支付相应工程款及退还履约保证金。被告分别于2015年6月8日、2015年6月16日向原告承诺支付工程进度款。后被告未按承诺付款，原告于2015年7月1日全面停工。2015年7月4日，被告公司现场代表彭垒对原告提交的《主要材料清单》、《主要租赁清单》、《工人误工补助清单》、《管理费清单》签字确认，即施工现场钢材、木方、层板、钢柱等主要材料合计1765002元；钢管、扣件、顶托、滚丝机、弯曲机、搅拌机、塔吊等租赁费用为1694.10元/天；工人误工补助人员及标准；管理费月薪127000元（日薪4233元）。原、被告双方于2016年8月5日签订《工程结算确认协议》，确认原告自进场施工至停工之日已完工程直接费结算总价为1720万元。
《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》专用条款12.4.1条即“付款周期”条款约定：（1）本工程由承包人垫资施工至1000万元的工程量，发包人支付承包人完成工程量的80%......工程竣工验收合格后15日内，发包人支付承包人已完工程量90%的工程款......工程结算审定后15日内并办理工程移交后，支付至结算总价97%的结算款，剩余3%的结算款为工程质量保修金。质量保修金退还办法：工程竣工验收满一年，发包人将质量保修金免息退还给承包人。另外防水工程造价的5%保修金，在工程竣工验收满5年后15日内返还。......（3）发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：①发包人不按合同约定支付工程进度款时，每逾期一天，发包人应向承包人支付所欠工程价款万分之五的违约金，逾期超过30天，承包人有权停止施工，工期相应顺延，发包人应向承包人支付由此引起的所有经济损失（包括但不限于承包人施工人员管理费、工人误工费、机械设备和内外脚手架的闲置租金费、材料耗损费及其他发生的费用等）。②如发包人不能按照合同约定时间支付工程款，且双方又不能就延期付款达成协议，应付工程款超过30天仍不能支付，或本工程非承包人原因停工或暂停施工超过30天的，承包人可享有如下权益：a、可以书面要求停工，并享有合同解除权，且发包人应赔偿由此造成的承包人的损失。b、可要求发包人提供相应可执行担保，并承担应付而未付工程款部分或停工期间的同期银行1年期贷款利率双倍利息及本合同专用条款第35.1①条违约金处罚。承包人享有以上权益选择行使权。
本院认为，原、被告签订的《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，具有法律效力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。该合同专用条款12.4.1约定：“本工程由承包人垫资施工至1000万元的工程量，发包人支付承包人完成工程量的80%。......如发包人不能按照合同约定时间支付工程款，且双方又不能就延期付款达成协议，应付工程款超过30天仍不能支付，或本工程非承包人原因停工或暂停施工超过30天的，承包人可享有如下权益：a、可以书面要求停工，并享有合同解除权，且发包人应赔偿由此造成的承包人的损失。”原告于2015年2月10日向被告完成施工报价11308967.91元，于2015年4月27日向被告完成施工报价4437768.95元，被告未能按照合同约定支付工程进度款，其虽然于2015年6月8日、2015年6月16日向原告承诺支付工程款，但仍未支付，根据合同约定，原告有权解除合同。故对原告主张解除双方2014年11月25日签订的《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》及2015年3月17日签订的《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同补充协议》的诉讼请求，依法予以支持。原、被告双方于2016年8月5日签订了《工程结算确认协议》，确认原告自进场施工至停工之日已完工程量直接费结算价为1720万元。被告辩称《工程结算确认协议》不是双方真实意思表示，申请对已完工程进行造价鉴定，但其未提供证据证明该事实，故本院确认《工程结算协议》是双方真实意思表示，对被告的鉴定申请依法不予准许。按照合同约定扣除3%的结算款作为工程质量保修金后，被告应向原告支付的工程款为16684000元（1720万元-1720万元×3%）。
关于违约金和利息的问题。施工合同专用条款12.4.1约定：“发包人不按合同约定支付工程进度款时，每逾期一天，发包人应向承包人支付所欠工程价款万分之五的违约金......可要求发包人提供相应可执行担保，并承担应付而未付工程款部分或停工期间的同期银行1年期贷款利率双倍利息及本合同专用条款第35.1①条违约金处罚。”被告未按照合同约定支付工程款，原告根据上述合同约定可以向其主张违约金和利息，但双方约定的违约金和利息之和超过了国家允许的约定利率上限，且被告主张调低违约金，故本院对违约金和利息调整为合并按照年利息24%计算。原告于2015年2月10日向被告完成施工报价11308967.91元，于2015年4月27日向被告完成施工报价4437768.95元，双方于2016年8月5日结算确认工程价款为1720万元，故对原告主张违约金和利息以报送工程进度款金额1130万元从2015年2月10日计算至2016年8月5日（540天），以报送工程进度款金额443万元从2015年4月27日计算至2016年8月5日（462天），工程结算款1720万元（应扣除工程质保金）从2016年8月6日计算至判决生效之日止，予以支持。对进度款违约金及利息确认为4345952元（1130万元×80%×24%÷360×540天+443万元×80%×24%÷360×462天）。
关于停工损失的问题。根据合同约定，被告不按约支付工程款，原告有权停止施工，被告应赔偿原告停工导致的损失。原告主张的停工损失包括现场材料闲置损耗176.5万元、现场机械闲置和内外脚手架费用102.48万元、人工误工损失费用88.2万元、办公楼施工部分人工费损耗34.98万元、管理人员工资补偿费25.9万元、其他费用32万元，共计4600600元。关于现场材料闲置损耗的问题。原告停工后，被告公司现场代表彭垒于2015年7月4日对现场材料进行了确认，现场材料有钢材、木方、层板、钢柱、梁，合计金额1765002元。因这些材料仍具有使用价值，原告未能证明其实际损耗，故对其主张的现场材料闲置损耗176.5万元，不予支持。关于现场机械闲置和内外脚手架费用的问题。彭垒对现场钢管、扣件、顶托、滚丝机、弯曲机、搅拌机、塔吊等租赁费用确认为1694.10元/天，故对原告主张的租赁费用损失从停工之日计算至起诉之日为102.48万元（1694元/天×605天），予以支持。关于人工误工损失的问题。原告主张的误工人数98人，误工天数60天，误工损失共计88.2万元，虽然彭垒对工人误工补助人员及标准进行了确认，但原告未举示误工补助的支付依据，其计算误工天数60天亦无事实和法律依据，故对其主张的人工误工损失，不予支持。关于办公楼施工部分人工费损耗的问题。原告主张该部分费用包含办公室钢筋制作绑扎120870元、办公楼一层模板96640元、步步紧22792元、丝杆套109498元共计34.98万元未纳入结算，但该部分费用不属于停工损失，本院不予支持。关于管理人员工资补偿费的问题。原告按照彭垒确认的管理费月薪127000元计算2个月再加5000元的路费，主张25.9万元，但其未举示支付依据以及计算2个月的依据，故不予支持。关于其他费用32万元的问题。原告主张被告承诺支付武隆县奥克混凝土有限公司15万元违约金和15万元逾期付款违约金，该违约金应纳入原告主张的违约金与利息损失内，不应再单独计算损失。原告主张的工人为处置被告公司的机器设备产生的费用2万元，亦不属于停工损失，本院不予支持。据此，本院确认原告的停工损失为102.48万元。对于原告主张的停工损失利息，因无合同依据，本院不予支持。
关于建设工程价款优先受偿权的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”的规定，原告就被告尚欠的工程款对涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。
综上所述，原告的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十六条、第十七条、第十八条规定，判决如下：
一、解除广西建工集团第三建筑工程有限责任公司与嘉靖机电（重庆）有限公司于2014年11月25日签订的《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同》和2015年3月17日签订的《年产一万套立体停车设备和二千台电梯厂区建设项目建设工程施工合同补充协议》；
二、嘉靖机电（重庆）有限公司于本判决生效之日起10日内支付广西建工集团第三建筑工程有限责任公司工程款16684000元，工程进度款违约金及利息共4345952元，并以16684000元为基数从2016年8月6日起按照年利率24%计算违约金和利息至本判决生效之日止；
三、嘉靖机电（重庆）有限公司于本判决生效之日起10日内支付广西建工集团第三建筑工程有限责任公司停工损失1024800万元；
四、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司对涉案工程折价或者拍卖的价款享有16684000元的优先受偿权。
五、驳回广西建工集团第三建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限内履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费206492元，由嘉靖机电（重庆）有限公司负担163474元，广西建工集团第三建筑工程有限责任公司负担43018元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。
审 判 长 黄镝鸣
审 判 员 王 利
代理审判员 张东一
人民陪审员 胡继志
人民陪审员 肖德华
人民陪审员 胡广渊
人民陪审员 邓 强
二〇一七年九月五日
书 记 员 赵许梅