湖北省武穴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂武穴民初字第00724号原告：武穴市余川镇干仕村村民委员会。法定代表人：干作兴，该村主任。委托代理人：程连洲，武穴市花桥法律服务所法律工作者。一般代理。被告：魏碧雄，务工。委托代理人：邢鹏程，武穴市梅川法律服务所法律工作者。特别授权。原告武穴市余川镇干仕村村民委员会（以下简称“干仕村”）与被告魏碧雄农业承包合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理后，依法组成由审判员张庆担任审判长，审判员干运良、人民陪审员夏鹏参加的合议庭，于2015年5月15日公开开庭进行了审理。原告干仕村的法定代表人干作兴及其委托代理人程连，、被告魏碧雄及其委托代理人邢鹏程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告干仕村诉称：2005年1月8日干仕村与干某甲签订一份《荒山承包合同书》，约定：干仕村将其本村境内荒山承包给干某甲，自2005年1月8日起至2034年12月31日止，承包金12000元，干某甲只能种植经济林木和果树林木。2010年5月28日，经干仕村同意，干某甲将其承包经营权作价10.5万元转让给干某乙，合同条款不变。2012年9月13日，经干仕村同意，干某乙又将其承包经营权作价10.5万元转让给魏碧雄，合同条款不变。现魏碧雄没有按合同约定植树造林，而是在荒山上挖土，造成严重水土流失，干仕村多次通知魏碧雄停止侵害，并恢复原状，但魏碧雄仍我行我素，后经武穴市相关部门制止，魏碧雄才停止取土，但并没有恢复原状。为维护村集体的合法权益，故起诉要求解除双方的承包合同。原告干仕村为支持其诉讼主张，提交如下证据：证据一、《荒山承包合同书》复印件一份、《转让协议书》复印件二份、公证书复印件三份、收款凭证复印件一份，拟证明干仕村将其本村境内荒山承包给干某甲，干某甲转让给干某乙，干某乙又转让给魏碧雄的事实；证据二、《告知书》及调查笔录各一份，拟证明干仕村要求提前解除合同，已履行了告知义务；证据三、照片二十四份，拟证明魏碧雄未经审批取土卖钱，造成水土流失、植被破坏；证据四、证人干某甲、干某乙出庭作证，拟证明干仕村将其本村境内荒山承包给干某甲，合同目的是植树造林，卖树赚钱，后干某甲转让给干某乙，干某乙转让给魏碧雄，各方均清楚该目的。被告魏碧雄辩称：双方主体合法，签订的《荒山承包合同书》及《转让协议书》合法有效，魏碧雄没有从荒山中取土，请求驳回干仕村的诉讼请求。被告魏碧雄为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：证据一：《荒山承包合同书》复印件一份、《转让协议书》复印件二份、公证书复印件三份、收款凭证复印件一份、荒山方位图复印件一份，拟证明干仕村将其本村境内李山水库附近荒山承包给干某甲，干某甲转让给干某乙，干某乙又转让给魏碧雄的事实；证据二：干章盛调查笔录一份，拟证明干章盛原是干仕村支部书记，干某乙在承包期内取过土，已经干仕村同意，干仕村已收取5000元荒山资源费。魏碧雄承包期间，干仕村因李山水库清淤，经武穴市水利局审批，从魏碧雄承包的荒山取过土，魏碧雄本人未取土；证据三、《武穴市水利工程管理范围内建设项目申请审批表》复印件一份，拟证明魏碧雄承包期间，干仕村因李山水库清淤，经武穴市水利局审批，从魏碧雄承包的荒山取过土；证据四、收款凭证复印件一份，拟证明干某乙在承包期内取土，已经干仕村同意，干仕村已收取5000元荒山资源费。经庭审质证，被告魏碧雄对原告干仕村提交的证据一无异议，原告干仕村对被告魏碧雄提交的证据一无异议，故这些证据具有证明力，本院依法予以采信。被告魏碧雄对原告干仕村提交的证据二有异议，认为形式不合法，告知只是原告干仕村的单方行为，不具有法律效力；被告魏碧雄对原告干仕村提交的证据三有异议，认为照片模糊，没有拍摄时间、地点，不清楚何人取土，故不能达到原告干仕村的证明目的；被告魏碧雄对原告干仕村提交的证据四有异议，认为证人证言不能达到原告干仕村的证明目的，且超期举证。原告干仕村对被告魏碧雄提交的证据二有异议，认为证人与被告魏碧雄有利害关系；原告干仕村对被告魏碧雄提交的证据三真实性无异议，但认为被告魏碧雄是假借清淤名义取土；原告干仕村对被告魏碧雄提交的证据四真实性无异议，但认为交款人与本案无关。对上述有争议的证据，本院认为：对原告干仕村提交的证据二，因原告干仕村只是证明已履行了告知义务，而被告魏碧雄承认其女儿收到，故予以采信；对原告干仕村提交的证据三，因照片模糊，与本案缺乏关联性，不能达到原告干仕村的证明目的，故不予采信；对原告干仕村提交的证据四，因两证人否认合同目的是植树造林，也未告知被告魏碧雄不能取土，故不予采信。对被告魏碧雄提交的证据二，因证人未出庭，形式不合法，故不予采信；对被告魏碧雄提交的证据三，因水库清淤工程属实，系他人施工，与本案无关，故不予采信；对被告魏碧雄提交的证据四，因原告干仕村提供的两证人都认可交款人与干某乙是合伙关系，原告干仕村亦承认此事，故予以采信。经审理查明：2005年1月8日干仕村（甲方）与干某甲（乙方）签订一份《荒山承包合同书》，且经武穴市公证处进行了公证，主在内容为：“为了进一步贯彻上级政府关于‘千方百计化解村级债务’的指示精神，甲方经村两委研究及村民代表大会通过，决定将本村境内的荒山资源积极转活为经济，偿还所欠村民的债务。为此，经村民代表大会研究，将村境内的荒山承包给乙方经营管理和受益。故双方达成如下协议：一、承包地点的界限：乙方承包甲方的荒山界限界限规定为：东起柳界公路以上起；西至与梅川镇干山垴山接壤为止；南起龙湫寺后西干渠渠道以上起（另王耀德门前山坡也属乙方）；北以梅川镇杨铺村山接壤为止。李家山全部也属乙方。面积不计，以以上定的界限为准，双方对此无异议。二、承包期限的规定：自2005年1月8日起至2034年12月31日至，共计30年。三、承包方式的规定：由乙方自主经营、自负盈亏、自行管理和看护。四、承包金的规定：承包期间，乙方总共向甲方纯上交12000元人民币……八、承包期内，甲方承包给乙方的荒山，乙方可自主地，根据市场的需求进行栽植各种经济林木和果树林木。甲方应积极协助乙方，不得以任何理由进行阻止。……”2010年5月28日，经干仕村同意，干某甲将其承包经营权作价10.5万元转让给干某乙，合同条款不变，武穴市公证处进行了公证。干某乙在承包经营期间，经干仕村同意，并交纳5000元荒山资源费后，在荒山上取土。2012年9月13日，经干仕村同意，干某乙又将其承包经营权作价10.5万元转让给魏碧雄，合同条款不变，武穴市公证处也进行了公证。2015年3月25日，干仕村向魏碧雄书面发送《解除转让协议书告知书》，要求解除协议书。现干仕村以魏碧雄没有按合同约定植树造林，而是在荒山上挖土，造成严重水土流失为由，起诉要求解除双方的承包经营合同。本院认为：一、原告干仕村与被告魏碧雄之间的《荒山承包合同书》系经过两次转让而来，原告干仕村均表示同意，且经武穴市公证处进行了公证，该合同是双方的真实意思表示，合法有效，对双方具有约束力；二、原告干仕村要求解除本案合同的理由基于两点，即被告魏碧雄存在没有按合同约定植树造林的违约行为及其在荒山上取土而造成水土流失的严重后果。第一，关于植树造林问题。其一，从合同的内容看，原告干仕村将荒山发包的主要目的是化解村级债务，而非植树造林进行荒山绿化；其二，根据合同约定，承包方自主经营，可自主地根据市场的需求进行栽植各种经济林木和果树林木，但没有对种植树木进行强制性的规定。故是否种植树木不能作为构成被告魏碧雄是否违约的条件。第二，关于荒山取土的问题。其一，合同中没有约定；其二，原告干仕村收取过荒山资源费，对取土行为是认可的；其三，没有证据证明取土行为造成了水土流失的严重生态后果；其四，没有证据证明被告魏碧雄有取土行为。综上，双方在履行合同的过程中不具有合同法第九十四条关于解除合同的情形，原告干仕村要求解除合同的理由不足，不予支持。故依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”、第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，判决如下：驳回原告武穴市余川镇干仕村村民委员会的诉讼请求。案件受理费100元，由原告干仕村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审判长张庆审判员干运良人民陪审员夏鹏二〇一五年八月六日书记员陆泽洪