安徽省五河县人民法院
民 事 判 决 书
2015五民一重初字第00021号
原告：田忠华，女，1944年12月26日出生，汉族，住安徽省怀远县。
委托代理人：胡家道，上海新沪律师事务所律师。
被告：顾宗社，男，1961年10月17曰出生，汉族，住安徵省五河县。
委托代理人：朱连军，五河县城关镇法律服务所法律工作者。
原告田忠华为与被告顾宗社土地承包经营权纠纷一案，于2015年4月12日向本院起诉。本院受理后，由审判员黄锐独任审判，于2015年6月12且公开审理了本案。原告田忠华及其委托代理人胡家道、被告顾宗社及其委托代理人张先庭到庭参加诉讼。本院于2015年6月29日作出2015五民一初字第01077号判决书，原告田忠华不服，于2015年7月12日提起上诉。蚌埠市中级人民法院于2015年10月20日作出(2015)蚌民一终字第00763号民事裁定书，裁定：一、撤销安徽省五河县人民法院(2015)五民一初字第01077号民事判决；二、发回安徽省五河县人民法院重审。本院于2015年11月19日立案，依法组成合议庭，由审判员杨东风担任审判长并主审、审判员闫涛、人民陪审员查凤山参加评议，于2016年1月26日公开开庭进行了审理。原告田忠华及其委托代理人胡家道、被告顾宗社及其委托代理人朱连军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告原系五河县某村村民，1993年取得2.421亩土地承包经营权，其中北湖地2.14亩，家北路西场地0.281亩。原告耕种一年多后外出务工，将承包地交被告耕种，未约定期限。2015年2月，家北路西0.281亩场地被国家征用，补偿款6491.1元被被告领取。后原告要求被告返还遭拒绝。自2007年开始至今，粮食补贴2226.4元被告领取后也未交付给原告。综上，被告的行为，严重侵犯了原告的合法权益。为维护原告合法权益，特诉至法院，请依法判令被告返还2.14亩土地及6491.1元征地补偿款。
被告辩称，原告说将土地交给我耕种不属实。原告户口不在我村安排原告耕种的土地是机动地，是暂时性、临时性的，其并没有取得土地承包经营权。该地被原告抛荒后由村委会收回又发包给我耕种至今。所以讼争土地承包经营权属于我，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交下列证据：1、土地承包合同书二份，证明原告取得2.14亩土地承包经营权的事实；2、某村委会证明在1993年二轮土地承包时原告取得讼争土地的承包经营权；3、临北回族乡土地承包合同书索查表一份证明原告具有讼争土地的承包经营权；4、2015年9月8日村委会证明一份证明村委会2015年5月6日出具的证明是虚假的。
被告为支持其抗辨主张，向法庭提交下列证据：1、1993年十里城村七队承包合同书证明在同期没有颁发原告的土地合同书；2、土地经营权证一份，证明原告的2.14亩土地已经村委会发包给被告3、十里城村七队土地分包证明，证明村委去会没有给原告发包土地；4、2015年5月6日村委会证明一份，证明被告具有讼争土地的承包经营权；5、证人顾某甲、顾某乙出庭作证，证明讼争土地二轮承包时原告分得2.14亩土地，后因原告离开十里城村，该地经村民小组研究将地交给顾宗社耕种。
被告对原告所举证据发表质证意见为：1、对田忠华土地承包合同的合法性、真实性、关联性均有异议，该合同形式、公章与同期合同不一致，达不到原告证明目的。2.对村委会2015年4月11日的证明人有异议，该土地是村里发包给被告而不是由原告流转给被告的。3、对土地承包合同书索查表真实性有异议，原告地亩数与诉争土地亩数不符。4、对村委会2015年9月8日证明真实性有异议，因2015年5月6日村委会出具给被告的证明也是村委会提供。
原告对被告提供证据发表质证意见为：1、对七队土地承包合同内容没有异议，但达不到被告证明目的；2、对土地经营权证三性均有异议、从形式和内容上均不符合证据的特点。3、对七组土地分包证明三性均有异议，不予认可；4、对2015年5月6日村委会证明内容和形式均有异议签名人沈和平不是其本人签名；5、对证人顾某甲证言无异议，对证人顾某乙证言不予认可，因七组未经过法定程序擅自将原告承包地交给被告耕种，属无效行为。
经审查，法庭对原被告双方所举证据认证如下：原告土地承包合同书符合证据的合法性、真实性、关联性予以认定；村委会证明、承包合同书索查表相互印证，予以认定；村委会2015年9月8日证明予以认定。被告证据中七队土地承包合同不能抗辨原告承包合同，该证据达不到被告证明目的；土地经营权证不能确定原告2.14亩土地已由村委会发包给被告；七队土地分包证明不能抗辨原告承包合同，同样达不到被告举证目的；证人顾某甲、顾某乙证言亦不能抗辩原告承包合同，达不到被告举证目的。
经庭审、举证、认证及当事人的陈述，本案的事实可以确认为：
原告田忠华娘家在某村八队，田忠华成年后出嫁到怀远县。二十多年后回十里城村与该村七队村民顾士用共同生活，后与顾士用解除婚姻关系。1993年，田忠华在十里城村七队承包了2.412亩土地，其中北湖地(被称为孙家河地)2.14亩，家北路西场地0.281亩。原告耕种一年多后，不在该村居住。后土地被被告顾宗社陆续耕种至今，粮食补贴款也一直由顾宗社领取。2015年2月，家北路西0.281亩场地被国家征用，征地补偿款6491.1元被顾宗社领取。2015年3月，原告找被告要求其返还2.14亩土地及征地补偿款，被告拒绝。原、被告遂产生纠纷。原告向法院起诉。
本院认为，原告与某村签订耕地承包合同书，依法享有对2.14亩耕地的合法经营权。虽然原告耕种一年后离家外出务工，但不能以此为由认定原告抛荒，在未经法定程序解除村委会与原告承包合同后，笫七村民组无权将原告承包土地交给被告耕种。被告抗辩讼争土地已由村委会发包给其耕种，因未能提供充分证据予以佐证，其抗辩理由不成立。被告耕种原告土地属侵权，原告诉请被告返还2.14亩土地与法有据，应予支持。案经调解未果，依照《中华人民共和国农村土地承包法》笫二条、第十二条、第十九条、第三十条和《中华人民共和国民法通则》笫一百三十四条第一款第一、四项的规定，经院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告顾宗社于本判决生效后30日内将侵占原告田忠华的2.14亩土地返还原告使用。
案件受理费80元，由被告顾宗社负担
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院
审 判 长 杨东风
审 判 员 闫 涛
人民陪审员 查凤山
二〇一六年四月二十九日
书 记 员 陈梦华
附相关法律条文：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第十九条土地承包应当按照以下程序进行：
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；
（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；
（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；
（四）公开组织实施承包方案；
（五）签订承包合同。
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。