博爱县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）博民二初字第00291号
原告杨建路，男，1971年5月5日出生。
委托代理人刘利害，河南公为律师事务所律师。
被告乔明文，男，1953年10月21日出生。
被告乔小波，男，1980年6月1日出生。
委托代理人张太儒，博爱县诚信法律服务所法律工作者。
原告杨建路诉被告乔明文、乔小波土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年7月30日立案受理后，由审判员王慧独任审判，于2015年9月22日公开开庭进行了审理。原告杨建路及其委托代理人刘利害、被告乔明文、被告乔小波及其委托代理人张太儒均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉认为：2013年7月1日，原告与被告乔明文签订出租土地合同，合同约定，将被告乔明文承包的本村干窑空地出租给原告使用，合同约定了租赁土地的四至，合同期限为十年，自2013年6月1日起至2023年6月30日止，租地款每年5月1日交清。合同签订后，原告开始使用租赁土地，并按时缴纳租地款。2015年7月1日以后，被告乔小波侵占原告租赁的土地，原告与其理论，未想到二被告之间在2015年7月1日也签订了一份租赁合同，且二被告之间签订的租赁合同与原告和被告乔明文之间签订的租赁合同相重合，原告与二被告多次在博爱县月山镇司法所调解未果，故诉请判令：1、确定二被告2015年7月1日签订的租赁合同无效；2、本案诉讼费用由二被告承担。
被告乔明文答辩认为：2013年7月1日，其将承包本村的干窑空地（包括塄下耕地及塄上干窑地）出租给原告，约定每年租金6万元，每年5月1日前交。去年年底，被告乔小波复员回来想租赁其承包的地，准备建大棚种花用，其告诉被告乔小波，地已经租给原告了，只要能给原告说好，其就同意。2015年6月28日，被告乔小波称给原告说好了，其就直接给被告乔小波签合同了，被告乔小波给其交了三年的租金，共4500元。7月份，原告给其说，他们双方没有说好。其找司法所调解，没有调解成。
被告乔小波答辩认为：原告的诉请没有事实和法律依据，其理由不成立，应当依法驳回原告的诉讼请求。1、被告乔明文与原告签订的出租土地合同是不生效合同。被告乔明文转租给外村人即原告杨建路土地至今，因原告杨建路转租的土地合同未经法律规定的民主程序，也未经乡人民政府批准，即该转租合同缺乏法定生效要件，因此，该转租合同并未生效。2、二被告之间签订的租赁合同应当有效。二被告系本村村民是事实。被告乔小波从部队复员后，为上无土花卉项目，先将本村乔明举自家承包地租了下来，但在设计花棚规划所占面积（乔明举土地范围内）时，因西邻厂（原告又转租土地的西邻居）提出其生产车辆通行受到影响，就与原告反映了此事，为使西邻厂生产车辆通行不受影响，经与原告协商同意后，进行了换地，即“被告乔小波在租赁乔明举的土地西边让出约8米，可由西邻厂生产车辆通行使用；原告将乔明举南邻转租被告乔明文的未使用的废地由被告乔小波使用，由二被告签订土地租赁合同”。被告乔小波实际占有这两块土地经营权后，就该土地的原有状况，投入了大量的资金将废地进行了平整，并将花卉的棚架立柱建成，屋面工程型材已在外订做，现原告诉请确认二被告签订的租赁合同无效，显然是出尔反尔的行为，也没有法律依据。因此，在被告乔明文与原告签订的出租土地合同未生效时，被告乔明文转租给被告乔小波的土地合同又未违背农村土地法土地流转程序的情况下，应当确认二被告签订的租赁合同有效，被告乔小波应取得该土地承包经营权，应驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交的证据材料有：
1、2013年7月1日出租土地合同1份，以证明原告与被告乔明文签订出租土地合同的时间、租赁土地的范围及租赁期限。
2、2015年5月1日收条1份，以证明原告已将土地租赁费用足额交付被告乔明文。
经质证，被告乔明文对原告提交的证据材料均无异议。被告乔小波对原告提交的证据1真实性无异议，对证明指向有异议，认为不具备出租土地合同的必备条款，范围不清楚、未约定租金金额、没有发包方盖章或签字；对证据2无异议。
本院经审查认为，原告提交的证据材料客观真实，具有证明力，本院确认其证据效力。
被告乔明文向本院提交的证据材料有：2014年7月28日协议复印件1份，以证明乔明举租给被告乔小波的地，是被告乔明文的，乔明举无权租给被告乔小波。
经质证，原告对被告乔明文提交的证据材料真实性无异议，但认为与本案无关。被告乔小波对被告乔明文提交的证据材料真实性无异议。
本院经审查认为，被告乔明文提交的证据材料不符合证据属性的要求，本院不予确认。
被告乔小波向本院提交的证据材料有：
1、被告乔小波的身份证、户口页、残疾证、特种兵复员、就业失业登记证，以证明被告乔小波身份；
2、月山镇前乔村委会土地承包合同材料1份，以证明原村民小组土地承包人等60户委托前乔村委会将承包土地转租给被告乔明文；
3、（1）1989年12月前乔村委会、月山镇村镇建设发展中心出具的农民建房拆旧新建用地审批表、1998年12月12日前乔村委会、月山镇土地管理所出具的关于站前路前乔段拆迁问题的意见、1998年10月23日前乔村委会证明各一份，证明该7间房屋属乔子贤所有；（2）2014年7月28日协议1份，证明该土地归乔明举使用。该组证据证明被告乔明文转租给原告的土地四至不清，将其他人的原有房屋和土地写在了该土地转租合同内；
4、2015年5月1日合同、2015年7月1日合同各一份、被告乔小波实际占用地草图一张、照片17张，证明被告乔小波享有该土地经营权，并已实际占用该土地；
5、证人乔明举、和爱枝、乔贵江当庭证言，证人乔明举证明二被告签订的合同，与原告协商过，并经其同意。证人和爱枝、乔贵江证明被告乔明文与原告签订的合同，未经村民委员会、村民代表同意、并报乡政府批准。三个证人共同证明被告乔小波现占土地属废地，并已实际占有。
经质证，原告对被告乔小波提交的第1、2组证据材料无异议；对第3组证据材料真实性无异议，但认为与本案无关；对第4组证据材料中2015年5月1日合同真实性无异议，但认为与本案无关，因为该合同的范围与原告和被告乔明文签订的合同范围不重合。对2015年7月1日合同真实性无异议，但认为该合同应当属于无效合同，因该合同所签订的租赁范围与原告和被告乔明文在2013年7月1日签订的合同范围相重合，原告所签订的合同依然有效。对草图、照片无异议，但是真实的反映了被告乔小波已经对原告的合法权利构成了侵害。对第5组证据材料提出异议，认为证人乔明举的证言是孤证，不能证明被告的证明指向。被告乔小波在答辩中声称原告所签订的合同是不生效合同，又让证人证明与原告协商相互矛盾。证人和爱枝、乔贵江虽能证明原告签订合同未经法律程序，但是也证明了被告乔小波在签订合同时也未经法律程序，而关于土地流转，法律没有强制性规定，须经村民委员会、村民代表同意、并报乡政府批准。
被告乔明文对被告乔小波提交的2015年5月1日合同有异议，认为乔明举没有权利出租给被告乔小波，因为地是被告乔明文的，承包费还没有说好；对第5组证据材料认为被告乔明文不在场，不清楚；对其他证据材料均无异议。
本院经审查认为，被告乔小波提交的第1组证据材料中残疾证、特种兵复员、就业失业登记证、第3组证据材料、第4组证据材料中2015年5月1日合同、被告乔小波实际占用地草图不符合证据属性的要求，本院不予确认；第5组证据材料证人证言与其他证据材料相印证部分，本院予以确认，其他部分不予确认；被告乔小波提交的其他证据材料客观真实，具有证明力，本院予以确认。
本院依据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实认定如下：2013年，被告乔明文与博爱县月山镇前乔村村民委员会及60户村民签订租赁合同，约定：博爱县月山镇前乔村村民委员会代表村民60户，将其承包经营的原月山镇前乔村土地出租给被告乔明文，出租土地东至石河沿、南至大河沿、西至后乔水泥厂、北至汽路，出租期限为10年，即自2013年6月1日起至2023年6月1日，出租下块地每亩1200元，每年5月1日前以现金方式一次交清。
2013年7月1日，原告与被告乔明文签订转租合同，约定：被告乔明文将其租赁的前乔村土地转租给原告，转租土地范围为东至工务段院墙西、西至水泥厂东、北至公路以南、南至东院齐，每年租金6万元，每年5月1日前交。原告于2015年5月1日交付租赁费6万元。
2015年7月1日，二被告又签订转租合同，约定：被告乔明文将其租赁的前乔村两块土地，即工务段西围墙往西至22米处土地一块，乔小波房产后墙往南至25米处、西院墙往东至7米处土地一块，共计1亩转租给被告乔小波，租赁费为每年1500元。被告乔小波已交给被告乔明文三年租赁费，共4500元。被告乔小波已将承租地块平整，并开始建造大棚。
本院认为：2015年7月1日二被告之间签订的转租合同已签字生效，原告要求确认该合同无效，证据、理由不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告杨建路的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，由原告杨建路负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 王 慧
二〇一五年十月二十六日
书记员 杜林娜