安徽省桐城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桐刑初字第00278号
公诉机关安徽省桐城市人民检察院。
被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司，法定代表人秦洪海。
诉讼代表人秦洪海，被告单位法定代表人。
被告人王某，男，汉族，1961年12月23日出生，中共党员，原桐城市路通公路工程养护有限公司法定代表人，家住安徽省桐城市。因涉嫌犯单位行贿罪，于2015年4月14日经桐城市人民检察院决定刑事拘留，同日由桐城市公安局执行；2015年4月30日经安庆市人民检察院决定逮捕，同日由桐城市公安局执行；2015年5月21日经桐城市人民检察院决定取保候审，同日由桐城市公安局执行。
辩护人赵冰，安徽同合律师事务所律师。
安徽省桐城市人民检察院以桐检刑诉（2015）169号起诉书指控被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司、被告人王某犯单位行贿罪，于2015年8月28日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定的开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2015年11月18日公开开庭审理了本案。桐城市人民检察院指派代理检察员王佩出庭支持公诉，被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司的诉讼代表人秦洪海、被告人王某及其辩护人赵冰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
桐城市人民检察院指控：2010年中秋节前后，被告人王某听闻李某（另案处理）即将到桐城市交通局任局长，遂请李某为其在交通局承建公路工程给予关照，李某应允。李某到任后不久，即提议并决定将桐城市交通局下属的国有独资企业桐城市路通公路工程养护有限公司交由被告人王某个人租赁经营。2011年3月28日，被告人王某与桐城市地方公路管理局正式签订《企业租赁经营合同》，并随后办理了公司法定代表人变更，由被告人王某担任公司法定代表人。
在李某的帮忙协调下，桐城市路通公路工程养护有限公司取得了参与公路工程招投标及工程承建资格。自2011年7月至2014年10月，桐城市路通公路工程养护有限公司先后参与投标并中标承建了桐城市八个通村公路改造工程。在参与招投标过程中，为确保中标，被告人王某私下借用多家公司资质，假以其公司名义参与投标，以骗取中标，谋取不正当利益。
为谋求及感谢时任桐城市交通局局长李某、分管公路工程的交通局副局长开某、桐城市地方公路管理局局长汪某、桐城市交通局计划建设科科长方某（上述四人均另案处理）等人对承租公司、承建工程的关照，被告人王某自2010年9月至2014年年初，共向上述人员累计行贿39.8万元。
被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，情节严重，被告人王某作为直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位行贿罪追究桐城市路通公路工程养护有限公司和被告人王某的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且自愿认罪。
被告人王某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且自愿认罪。
被告人王某的辩护人提出：被告人在立案追诉前主动交代犯罪事实，有从轻或减轻的情节。被告人行贿是为维持公司的生存需要，不完全是为牟取不当利益，犯罪情节较轻。被告人认罪态度较好，愿意缴纳一定的罚金。建议对被告人王某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司系桐城市地方公路管理局设立的国有独资公司，成立于2004年11月26日，经营范围为公路养护、维修。2010年中秋节前后，被告人王某听闻李某即将到桐城市交通局任局长，遂请李某为其在交通局承建公路工程给予关照，李某应允。2011年3月28日，被告人王某租赁经营该公司，同年3月31日任桐城市路通公路工程养护有限公司法定代表人，具体负责该公司的经营。桐城市路通公路工程养护有限公司为谋求及感谢时任桐城市交通局局长李某、分管公路工程的交通局副局长开某、桐城市地方公路管理局局长汪某、桐城市交通局计划建设科科长方某对承租公司、承建公路工程的关照，作为单位直接负责的被告人王某自2010年9月至2014年年初，共向上述人员累计行贿39.4万元。具体犯罪事实如下：
一、向桐城市交通局原局长李某行贿26.4万元钱卡的事实
1、2010年中秋节，被告人王某为寻求李某对其今后承接公路工程的关照，送给李某现金1万元。2010年底，被告人王某又以客运班线分红及看节的名义，送给李某现金3万元。
2、2011年3月，被告人王某成为桐城市路通公路工程养护有限公司法定代表人后，于2011年端午节、中秋节，2012年端午节、中秋节以及2013年端午节，被告人王某先后5次分别送给李某现金1万元，2013年中秋节，被告人王某送给李某现金2万元，合计人民币7万元。
3、2011年、2012年和2013年底，被告人王某以客运班线分红及看节的名义分3次，每次送给李某现金4万元，合计人民币12万元。
4、2011年、2012年和2013年，逢李某生日时，被告人王某每次送给李某现金1万元，合计人民币3万元。
5、2011年3月，被告人王某经营桐城市路通公路工程养护有限公司后，为求得李某对其公司参与桐城市公路工程招投标资格的支持，送给李某2张面值2000元的购物卡，合计价值人民币4000元。
二、向桐城市交通局原副局长开某行贿1.2万元钱卡的事实
1、2011年的端午节、中秋节，2012年的端午节、中秋节，被告人王某先后4次分别送给开某价值2000元的购物卡，合计价值人民币8000元。
2、2012年春节，被告人王某在开某办公室送给开某人民币4000元。
三、向桐城市地方公路管理局原局长汪某行贿9.4万元的事实
1、2011年春节前，被告人王某送给汪某价值4000元的购物卡。
2、2011年的端午节、中秋节，2012年的春节、端午节、中秋节，2013年的春节、端午节、中秋节以及2014年的春节，被告人王某先后9次分别送给汪某现金1万元，合计人民币9万元。
四、向桐城市交通局计划建设科原科长方某行贿2.4万元的事实
2012年的春节、端午节、中秋节，2013年的春节、端午节、中秋节，被告人王某先后6次分别送给方某现金4000元，合计人民币2.4万元。
上述事实，被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司、被告人王某在庭审中无异议，且有被告人王某的供述与辩解，证人李某、开某、汪某、方某（四受贿人）、徐某、张某、姚某、刘新的陈述，被告单位、被告人身份材料、公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公司变更信息、公司从业资质证书、企业租赁合同、交通局建设工程合同清单、资金申请表、税务发票、工程验收证书，李某、开某、汪某、方某的干部履历表、任职文件，被告人归案经过等证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。
本院认为：被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，情节严重，被告人王某作为直接负责的主管人员，其行为构成了单位行贿罪。公诉机关对其指控的罪名成立。被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司在被追诉前，侦查机关已经掌握了其行贿的犯罪事实，不属于刑法第三百九十条第二款规定的可以减轻或者免除处罚的情形，对被告人王某的辩护人提出的应当减轻或免除处罚的辩护意见，不予采纳。被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司在被追诉后如实供述自己罪行，可以从轻处罚。考虑被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司的国有独资公司性质，及被告人王某所在的社区对其社会影响评价，可以对被告人王某判处非监禁刑罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第四十五条、第五十二条、第六十二条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十六条的规定，判决如下：
一、被告单位桐城市路通公路工程养护有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十六万元。（罚金限于本判决生效后三日内缴纳。）
二、被告人王某犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 辉
审 判 员 赵文生
人民陪审员 孙俊忠
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 谢 莎
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。