湖南省怀化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀中民二终字第187号
上诉人（原审被告）湖南怀化工业园区管理委员会，住所地中方县中方镇。
法定代表人贺永春，该管委会主任。
委托代理人（特别授权）喻劲松，湖南怀化工业园区管理委员会法制办主任。
委托代理人龙洪林，湖南宏峰律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）杨辉。
委托代理人（特别授权）覃朝阳，湖南正发律师事务所律师。
上诉人湖南怀化工业园区管理委员会因与被上诉人杨辉民间借贷纠纷一案，不服湖南省中方县人民法院作出的（2014）方民二初字第39号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月20日受理后，依法组成由审判员向武担任审判长，审判员胡海雄、杨立平参加的合议庭，于2014年10月11日公开开庭审理了本案，上诉人湖南怀化工业园区管理委员会的委托代理人喻劲松、龙洪林，被上诉人杨辉的委托代理人覃朝阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审判决认定：2010年11月12日，为了支持和加快怀化工业园区建设，原告杨辉与被告怀化工业园管委会签订了一份《借款协议书》，协议约定：被告向原告借款人民币1000万元，借款期限自2010年11月12日起至2011年2月底止约4个月；按年利率12%计息，到期本息一次付清；如果到期被告不能全部归还本息，逾期每日除应付利息外，被告应当按照所欠金额的万分之八支付违约金等。协议签订前的2010年11月11日，原告已将借款人民币1000万元通过银行转帐方式汇入了被告的开户银行账户，被告于2010年11月12日，即签订协议的当天向原告出具了1000万元的借据1份。借款到期后，被告未能按照协议约定期限偿付原告借款本息，而是分别于2012年1月18日、2012年2月24日、2012年6月11日偿还原告借款200万元、300万元、500万元，合计1000万元；亦即第一次还款时逾期约10.667个月、第二次逾期比第一次多逾期1.2个月、第三次逾期比第二次多逾期3.9个月。被告分别于2011年4月1日、2011年9月9日、2011年11月7日、2012年4月18日、2012年8月9日支付原告借款利息50万元、30万元、40万元、40万元、10.2万元，合计支付利息1702000元，约定的借款利息已付清。而因双方为逾期还款的违约金问题发生纠纷而诉至该院。庭审质证时，被告除对《借款协议书》中约定的逾期违约金认为过高而应予减少外，双方对对方所提供的证据均无异议，该院予以确认和采信。
原告杨辉的诉讼请求为：请求依法判令被告立即向原告支付逾期付款的违约金298.886万元，并支付诉讼费用。
原审判决认为：本案属民间借贷纠纷。原、被告为了怀化工业园区的建设在平等、自愿、协商一致的基础上签订的《借款协议书》的内容除“被告应每日按所欠金额的万分之八向原告支付违约金”的金额过高、违反国家有关法律规定、超过部分无效外，其余的内容合法有效。被告未按协议约定的期限偿还原告借款，属违约行为，应依法支付原告逾期还款的违约金。但因双方约定的违约金过高，被告对有关约定的违约金过高的抗辩理由成立，予以认可。故酌情认定按月利率22‰支付违约金。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决：一、杨辉与湖南怀化工业园区管理委员会签订的《借款协议书》除双方约定的违约金金额过高的部分无效外，其余内容合法有效；二、由湖南怀化工业园区管理委员会支付杨辉自2011年3月1日至2012年1月18日的逾期还款的违约金2346740元（10.667个月×22‰×10000000元）；三、由湖南怀化工业园区管理委员会支付杨辉自2012年1月19日至2012年2月24日的逾期还款的违约金211200元（1.2个月×22‰×8000000元）；四、由湖南怀化工业园区管理委员会支付杨辉自2012年2月25日至2012年6月11日的逾期还款的违约金429000元（3.9个月×22‰×5000000元）；五、上述款项共计2986940元，限于本判决生效后十日内付清，逾期依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；六、驳回杨辉的其他诉讼请求。本案案件受理费31682元，由湖南怀化工业园区管理委员会负担。
宣判后，湖南怀化工业园区管理委员会不服，向本院提起上诉称：1、原审法院按月利率22‰计算违约金，判决由上诉人支付被上诉人违约金共计2986940元没有事实和法律依据，应予撤销。上诉人已根据《借款协议书》第四条的约定按12%的年利率支付了相应利息，如果再按原判按月利率22‰支付违约金，上诉人最终将承担（12%÷12）＋22‰=32‰的月利率，这远远超出了被上诉人所谓的损失及银行同类贷款利率的四倍；被上诉人的实际损失主要体现在迟延履行的银行利息，这远远低于32‰的月利率，依法应当予以减少；2、原审法院对上诉人所主张的诉讼时效问题没有做出判决。故请求二审法院撤销原判并依法改判。
被上诉人杨辉答辩称：1、上诉人违约事实成立。一审判决上诉人按月利率22‰计算支付违约金，符合法律规定。上诉人称依法承担的违约金不超过939890元，其计算方法不符合法律规定，完全是计算错误导致；2、答辩人的起诉没有超过法律规定的诉讼时效。上诉人是2012年6月11日才付清本息，而答辩人是2014年5月12日向法院起诉的，没有超过法律规定二年的诉讼时效。故请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
本院经审理查明，上诉人第三次还款时逾期比第二次多逾期3.467个月。除此之外原审判决认定的其他事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，上诉人湖南怀化工业园区管理委员会与被上诉人杨辉签订的《借款协议书》系双方当事人的真实意思表示，除违约金约定过高之外，其他内容均合法有效。对于当事人既约定了利率，又约定了违约金、罚金或滞纳金等处罚性条款的，不论出借人主张以上一项请求或同时主张以上多项请求，单项请求或各项请求总和都不得超过银行同期同类贷款利率的四倍。本案中双方当事人借款时约定了利息和违约金，那么出借人同时主张两项请求时，其总和不得超过银行同期同类贷款利率的四倍。据此按银行同期同类贷款利率的四倍计算利息和违约金如下：一、2011年3月1日至2012年1月18日逾期还款的利息和违约金为：逾期时间10.667个月×（银行同期贷款年利率6.06%÷12个月×4）×10000000元=2154734元。实际已经支付的利息为：10.667个月×（12%÷12个月）×10000000元=1066700元。此阶段应支付的利息和违约金则为2154734元－1066700元=1088034元；二、2012年1月19日至2012年2月24日逾期还款的利息和违约金为：逾期时间1.2个月×（银行同期贷款年利率6.1%÷12个月×4）×8000000元=195200元。实际已经支付的利息为：1.2个月×（12%÷12个月）×8000000元=96000元。此阶段应支付的利息和违约金则为195200元－96000元=99200元；三、2012年2月25日至2012年6月11日逾期还款的利息和违约金为：逾期时间3.467个月×（银行同期贷款年利率6.1%÷12个月×4）×5000000元=352478.33元。实际已经支付的利息为：3.467个月×（12%÷12个月）×5000000元=173350元。此阶段应支付的利息和违约金则为352478.33元－173350元=179128.33元。以上三个阶段总和计应支付的利息和违约金为1088034元＋99200元＋179128.33元=1366362.33元。本案上诉人直至2012年6月11日才付清本息，因此诉讼时效的起始时间计算应从2012年6月11日开始，被上诉人于2014年5月12日向人民法院起诉，同年5月14日人民法院受理，故本案尚未超过法律规定2年的诉讼时效。综上所述，上诉人的上诉理由部分成立，应予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，但判决计算方式有误。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
维持湖南省中方县人民法院（2014）方民二初字第39号民事判决中的第一项；
二、撤销湖南省中方县人民法院（2014）方民二初字第39号民事判决中的第二、三、四、五、六项及案件受理费负担部分；
三、由上诉人（原审被告）湖南怀化工业园区管理委员会支付被上诉人（原审原告）杨辉逾期还款的违约金1366362.33元，限于本判决生效后十五日内付清；
四、驳回被上诉人（原审原告）杨辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，债务利息最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。
本案一审案件受理费31682元，二审上诉费30696元，合计62378元，由上诉人湖南怀化工业园区管理委员会负担31682元，由被上诉人杨辉负担30696元。
本判决为终审判决。
审 判 长 向 武
审 判 员 胡海雄
审 判 员 杨立平
二〇一四年十月十七日
代理书记员 唐一超