云南省华坪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0723民初618号
原告汪荣华，男，1948年12月12日生，现年69岁，汉族，云南省华坪县人，小学文化，务农，住华坪县，
委托代理人廖毅，华坪县荣华法律服务所工作人员。
被告陈方珍，女，1982年4月29日生，现年35岁，汉族，四川省盐边县人，小学文化，务农，住华坪县，
被告辜正礼，男，1981年11月3日生，现年35岁，汉族，四川省盐边县人，小学文化，务农，住华坪县，
委托代理人李柯君，男，1967年3月11日生，现年50岁，汉族，云南省华坪县人，小学文化，务农，住华坪县，
上列当事人因土地承包经营权转包合同纠纷一案，由原告汪荣华于2017年5月22日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序于2017年6月27日开庭公开进行了审理，原告汪荣华及其委托代理人廖毅、被告陈方珍、被告辜正礼及其委托代理人李柯君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告汪荣华诉称：原告于1981年承包集体土地6亩，分得饲草地1.2亩，自留地0.4亩，开挖地4亩，1983年承包自留山7亩。二被告系夫妻，2002年12月28日，原、被告签订《土地转包协议》，协议约定原告将承包土地4.457亩、地4亩、饲草地1.2亩，自留地0.4亩、自留山7亩转包给被告经营，承包费被告负担、提留租金交给原告。2007年、2008年华坪县人民政府向原告颁发了土地经营权证、林权证，2016年华坪县人民政府进行土地确权，原、被告双方发生争议，经调解无果，原告依法起诉。诉讼请求：1、请求判决解除原、被告双方于2002年12月28日签订的《土地转包协议》；2、判决被告立即归还原告承包土地4.457亩、地4亩、饲草地1.2亩、林地7亩；3、判决被告支付原告土地转包使用费10612.50元；4、案件受理费由被告承担。
委托代理人廖毅代理意见：1、原告从1981年起承包集体土地，1983年承包林地，取得了相应权利，并进行了1994年第二轮土地承包及后的延包；2、2007年林权制度改革，已将原告转包给被告的7亩林地登记在以王高华为代表的十五户联户权证范围；3、被告未按《土地转包协议》约定履行义务，且该《土地转包协议》未约定转包期限，原告诉讼请求解除合同、赔偿损失于法有据。
被告陈方珍、辜正礼书面答辩称：1、请求驳回原告的诉讼请求；2、2002年12月28日原、被告签订《土地转包协议》属实，该协议合法有效，答辩人购买了原告的房屋十三间，购房时约定土地一并永久转让，答辩人不购买原告的房屋，双方就不会签《土地转包协议》；3、答辩人已实际管理耕种本案争议土地十五年之久，且答辩人的户籍已迁入购房地，不同意解除《土地转包协议》。
委托代理人李柯君代理意见：被告购买原告的房屋时，原告口头承诺土地拿给被告耕种，《土地转包协议》无承包费约定，农民没有土地无法生活。
庭审中，原告汪荣华向法庭出示了以下证据：1、1981年包交提留到户承包合同表，证实1981年6月15日以汪荣华为家庭户代表向船房大队十一队承包土地5.8亩；2、延长集体土地承包期的规定、集体土地承包使用权证，证实1995年汪荣华延包并取得承包土地使用权证；3、农村土地承包经营权证，证实2007年11月7日汪荣华取得农村土地承包经营证；4、森林、林木、林地状况登记表、林权登记申请表、联户发证委托书，证实2007年林权制度改革时已将原告转包给被告的7的亩林地登记在以王高华为户代表的十五户联户权证内；5、《土地转包协议》，证实原、被告于2002年12月28日签订《土地转包协议》，原告将山地、熟地2.5亩、耕地1.5亩、自留地0.4亩、饲草地2亩、田4.457亩、自留山7亩转包给被告，由被告承担公粮、订购粮任务、提留及义务工费用，土地转包协议未约定转包期限；6、《调解意见书》，证实原、被告间的纠纷已经船房乡人民政府调解委员会组织调解。
原告提交的上述证据，经质证，被告陈方珍、辜正礼对证据的真实性、客观性、合法性均无异议，认定为有效证据。
庭审中，被告陈方珍、辜正礼向法庭出示了如下证据：1、《转让房屋协议》、收条、清单，证实原、被告于2002年12月28日签订《转让房屋协议》，协议约定原告将其一幢农村房屋出售给被告，价格18860元，由原告为被告办理四人户籍迁入手续，被告已支付清购房款；2、身份证复印件、常住人口登记卡，证实被告陈方珍、辜正礼、父母辜天贵、王兴连户籍先后从四川盐边永兴镇迁入华坪县船房乡船房村十一组；3、《公益林补偿协议》，证实原、被告约定承包林地7亩分成两部分，相应资金补偿共同享受，无签字日期。
被告陈方珍、辜正礼提交的上述证据，经质证，原告汪荣华对1、2、3证据无异议，认定为有效证据，原告对4证据提出异议，认为其没有与被告签订《公益林补偿协议》，且无具体日期，因该协议无具体的签订日期，被告提交的《公益林补偿协议》，与本案无关，不作为本案证据审查认定。
经审理查明，1981年6月15日，以原告汪荣华为家庭户代表承包船房大队十一队集体土地5.8亩，该承包土地于1995年进行第二轮承包、2007年作了承包土地延长，原告汪荣华均取得了土地使用权证、农村土地承包经营权证。1983年，原告汪荣华承包船房十一队林地7亩。被告陈方珍、辜正礼系夫妻，原籍四川省攀枝花市盐边县永兴镇人。2002年12月28日，原告汪荣华与被告陈方珍、辜正礼签订《转让房屋协议》、《土地转包协议》，协议约定原告汪荣华将一幢农村房屋以18860元出售给二被告，并协助办理被告家四人户籍迁入落户手续，协议同时约定原告将山地、熟地2.5亩、耕地1.5亩、自留地0.4亩、饲草地2亩、田4.457亩、自留山7亩转包给被告，由被告承担公粮、订购粮任务、提留及义务工费用，土地转包协议未约定转包期限。被告陈方珍、辜正礼的户籍于2003年7月12日从四川省盐边县永兴镇迁入华坪县船房乡船房村十一组，被告陈方珍、辜正礼父母辜天贵、王兴连户籍于2010年8月17日从四川省盐边县永兴镇迁入华坪县船房乡船房村十一组。2016年，华坪县人民政府对农村承包土地重新确权登记，原、被告均要求确权登记本案争议的转包土地、林地而发生纠纷，原、被告之间的纠纷经华坪县船房乡人民政府调解委员会调解无果，原告依法向本院提起诉讼。
本院认为，被告陈方珍、辜正礼系四川省攀枝花市盐边县永兴镇人，二被告于2002年12月28日与原告签订了《转让房屋协议》、《土地转包协议》，协议已载明要将四人的户籍迁入华坪县船房乡船房村委会十一组，并由原告协助办理落户手续，被告购买原告的房屋、承包原告部分承包土地、林地，其目的就是到购房地永久性居住生活，实际上二被告及父母的户籍先后迁入购房所在地居住生活十五年。原、被告签订的《土地转包协议》不违反法律规定，合法有效，双方对此也无异议。原告汪荣华诉讼主张被告违约，其理由是没有按《土地转包协议》约定交纳公粮、订购粮任务、提留费用，2005年全国农村税费改革后，相关的税费已取消，国家不再向农民收取农业税，原告也没有举出2003年至2005年期间《土地转包协议》约定被告交纳的公粮、订购粮任务、提留费用是其代被告交纳的书面证据，原告主张被告违约并要求解除《土地转包协议》，举证不充分，其各项诉讼请求均不予支持。本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十一条、第六十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告汪荣华的诉讼请求。
案件受理费33.00元，由原告汪荣华承担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。
如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于云南省丽江市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决的，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期届满后两年内向本院申请强制执行。
审判员 吴朝富
二〇一七年七月六日
书记员 徐志娇