福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第102号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人周某某，男，1970年8月3日出生于福建省云霄县，汉族，初中文化，务农，住福建省云霄县。因本案于2013年12月23日被永春县公安局取保候审，2014年4月3日被逮捕。现羁押于永春县看守所。
辩护人尤剑福，福建林多毅律师事务所律师。
被告人杨某某，男，1976年10月17日出生于重庆市酉阳县，土家族，初中文化，务农，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。因本案于2013年12月30日被永春县公安局取保候审，2014年4月3日被逮捕，现羁押于永春县看守所。
辩护人林多毅、潘锦瑞，福建林多毅律师事务所律师、实习律师。
永春县人民检察院以永检诉刑诉（2014）1021号起诉书指控被告人周某某、杨某某犯非法经营罪，于2014年4月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派检察员邓银团出庭支持公诉。被告人周某某及其辩护人尤剑福、被告人杨某某及其辩护人林多毅、潘锦瑞到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年6月底起，被告人周某某、杨某某伙同罗某某（已判刑）等人在永春县蓬壶镇高峰村“道场后”林某某（已判刑）承包的柑桔园内生产假烟，其中被告人周某某负责安排工人搬烟丝、进行试生产等现场管理工作，被告人杨某某受雇对生产假烟的机械设备进行安装调试及试生产。2012年7月1日凌晨，永春县烟草专卖局对该生产假烟窝点予以查获，并当场扣押用于生产假烟的YJ14型卷烟机一台价值340000元、YJ22型接咀机一台价值100000元、烟丝660公斤价值29799元、卷烟盘纸（国产）39盘价值3549元、滤嘴棒（国产）58件价值23200元、普通水松纸（双色）25盘价值3750元、白乳胶182.4公斤价值2188.8元，合计价值为人民币502486.8元（均已判决没收）。
另查明，2013年12月23日，被告人周某某主动到永春县公安局投案并如实交代了自己的犯罪事实，后又于2013年12月30日带领被告人杨某某向永春县公安局投案。被告人杨某某到案后也如实交代自己的犯罪事实。受本院审前社会调查的委托，云霄县司法局出具的评估意见为：建议法院对被告人周某某从宽处理，适用非监禁刑罚；重庆市酉阳土家族苗族自治县司法局出具的评估意见为：被告人杨某某具备相应的监管措施和条件，建议适用社区矫正。
上述事实，被告人周某某、杨某某在开庭审理过程中均无异议，且有同案犯罗某某、林某某、叶某某的供述，证人周某甲、周某乙、周某丙、周某丁、周某戊、周某己、周某庚、周某辛、周某壬、周某癸、张某某、吕某某的证言，辨认笔录及照片，扣押物品、文件清单，永春县烟草专卖局的移送材料、财物清单，案件移送书、函，先行登记保存通知书，立案报告表，检查（勘验）笔录，案件调查报告，撤销立案报告表，福建省烟草专卖局涉案烟草专卖品价值确认书，永春县烟草专卖局的证明，在逃人员登记信息表，本院（2013）永刑初字第4号、401号刑事判决书，福建省泉州市中级人民法院（2013）泉刑终字第372号刑事判决书，调查评估意见书，公安机关出具的到案经过、破案过程说明，被告人周某某、杨某某的户籍证明、常住人口信息表等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某某、杨某某伙同他人违反国家规定，未经许可参与生产烟草专卖品，涉案金额502486.8元，其行为均已构成非法经营罪，且情节特别严重，依法应予惩处。公诉机关指控被告人周某某、杨某某犯非法经营罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人周某某的行为积极，应按其在共同犯罪中所处的地位及所起的作用判处相应的刑罚。被告人周某某自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，且在归案后又带领同案犯杨某某主动向公安机关投案，有一般立功表现，依法予以减轻处罚。被告人杨某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，且其在被告人周某某的带领下自动投案后如实供述自己的罪行，是自首，依法予以减轻处罚。被告人周某某的辩护人提出被告人周某某有自首、立功情节，认罪态度较好，是初犯、偶犯，建议适用缓刑等辩护意见，理由充分，予以采纳；被告人周某某的辩护人的其他辩护意见与法律规定或事实不符，不予采纳。被告人杨某某的辩护人提出被告人杨某某是从犯，有自首情节，认罪态度较好，是初犯、偶犯，建议适用缓刑等辩护意见，理由充分，予以采纳；被告人杨某某的辩护人的其他辩护意见与法律规定或事实不符，不予采纳。根据被告人周某某、杨某某的犯罪性质、情节及悔罪表现，可对被告人周某某、杨某某适用缓刑，实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十六条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款、第六条的规定，判决如下：
一、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币50000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币30000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 颜华忠
审 判 员 褚淑丽
人民陪审员 吴长江
二〇一四年五月二十八日
书 记 员 叶 绿
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条第（一）项违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条第二款具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”：
（一）非法经营数额在二十五万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；
（二）非法经营卷烟一百万支以上的。
第六条明知他人实施本解释第一条所列犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照共犯追究刑事责任。