河北省邢台市桥西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第127号
公诉机关河北省邢台市桥西区人民检察院。
被告人刘某甲，性别：××，河北省沙河市人，××族，中共党员，邢台市公安局交警支队七里河新区大队副大队长，住沙河市。2014年4月4日因涉嫌受贿罪被取保候审。
辩护人施玉杰，河北冀人律师事务所律师。
邢台市桥西区人民检察院以邢西检刑诉（2014）101号起诉书指控被告人刘某甲犯受贿罪，于2014年7月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市桥西区人民检察院指派检察员崔少林出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人施玉杰均到庭参加诉讼。现已审理终结。
邢台市桥西区人民检察院指控，2013年5月至2013年12月，被告人刘某甲在担任邢台市公安局交警支队七里河新区大队副大队长期间，为邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站的运输车从其辖区道路顺利通行提供方便，收受该公司卢某、张某送去的现金人民币34，000元、家乐园超市购物卡11，000元。刘某甲将其中的现金24，000元交给七里河新区大队大队长程某，剩余现金人民币10，000元和11，000元家乐园超市购物卡据为己有。
公诉机关针对上述指控的犯罪事实向法庭提供了被告人的供述和辩解、证人证言、相关书证等证据。公诉机关据此认为，被告人刘某甲利用职务便利，收受他人贿赂，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某甲对指控的犯罪事实有异议，对罪名无异议，表示认罪。其当庭辩称交警支队七里河新区大队组建比较晚，大队工作经费紧张，经大队长程某和其与七里河路桥公司水泥混凝土搅拌站沟通，在不违反原则的情况下，给搅拌站提供方便，搅拌站自愿给大队赞助经费5，000元（其中3，000元现金、2，000元购物卡），现金3，000元交给队长程某，用于大队食堂补贴，购物卡2，000元其直接用于干警外勤工作开支。其和大队长程某在交警大队班长会议上向干警传达了该决定。邢台市路桥搅拌站的张某曾在2013年中秋节后送给其价值五千元的购物卡，其接受并构成受贿，情况属实。
辩护人的辩护意见是，1被告人刘某甲在主观上没有主动索取或者收受赞助单位的意图；2被告人没有将赞助费据为己有，更没有为赞助单位利用自身便利条件提供便利条件，谋取非法利益；3程某知道并且收取了赞助费；综上，公诉机关指控被告人刘某甲犯受贿罪罪名不成立。
辩护人当庭提交了以下证据：1程卫国签字并加盖邢台市公安局交通警察支队七里河新区大队公章的证明二份。2任某乙签字并加盖邢台路桥建设总公司商品砼分公司公章的证明二份。3证人刘某乙、徐某、董某、翟某、李某乙、赵某、侯某乙、任某甲的证言。
经审理查明，被告人刘某甲在担任邢台市公安局交警支队七里河新区大队副大队长期间，邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站为使该公司运输车从七里河新区大队辖区道路顺利通过，于2013年4月通过霍某乙与刘某甲联系，之后，程某、刘某甲、任某甲、霍某乙、卢某等参加在马某印象饭店吃饭，在吃饭过程中，霍某乙提出交警支队七里河新区大队照顾水泥混凝土搅拌站的过往车辆，交警支队七里河新区大队大队长程某说让刘某甲具体办理有关事宜。刘某甲经与该公司卢某协商，于2013年5月达成该公司每月向邢台市公安局交警支队七里河新区大队缴纳赞助费5，000元的口头协议。之后从2013年5月至2013年12月八个月由被告人刘某甲代表邢台市公安局交警支队七里河新区大队收取邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站的赞助费现金人民币34，000元、家乐园超市购物卡6，000元，刘某甲每月将3，000元交给该大队大队长程某，由程某将这3，000元交给大队办公室主任杨某用作大队食堂干警就餐补助，剩余2，000元由刘某甲用于其分管工作的各项开销。刘某甲在代表大队收取赞助费期间，于2013年中秋节，私自非法收受邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站工作人员张某给的家乐园超市购物卡5，000元，并将该购物卡据为己有。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、案件来源说明、立案决定书，证实邢台市桥西区人民检察院反贪局接群众举报材料，检举邢台市公安局交警支队七里河西区大队干警刘某甲在履行执法过程中收受其管辖路段车主的钱财，已涉嫌犯罪。邢台市桥西区人民检察院以刘某甲涉嫌受贿犯罪于2014年4月3日立案侦查的情况。
2、邢台市公安局交通警察支队政治处出具的刘某甲基本情况，证实被告人刘某甲曾任交警支队七里河新区大队副大队长及其任职情况。
3、户籍证明，证实被告人刘某甲，曾用名刘晓永，于1977年6月10日出生，具有完全刑事责任能力等相关情况。
4、银行交易明细，证实刘某甲的银行卡于2013年11月2日收到人民币5，000元的情况。
5、扣押物品清单，证实邢台市桥西区人民检察院依法扣押被告人赃款21，000元的情况。
6、由程卫国签字并加盖邢台市公安局交通警察支队七里河新区大队公章的证明二份，（1）证明其叫程某，现任邢台市交警支队七里河大队长。2013年5月，因大队工作经费紧张，其与时任副大队长的刘某甲研究，同意接受邢台路桥公司搅拌站提供的赞助，具体事宜由刘某甲全权负责。接受赞助后，刘某甲每月交大队3，000元用于食堂，刘某甲支配2，000元，用于分管工作开销，至2013年11月份止。（2）证明2013年10月份，刘某甲岳父手术出院后，其带单位班长以上干部十多人到沙河看望慰问，中午在沙河桃源新村饭店吃饭。除烟、酒外花费1，300元，由刘某甲支付。
7、证人卢某的证言，其在邢台市混凝土搅拌站工作。因为我们搅拌站在七里河南岸，混凝土罐车来回都要经过七里河滨江河南路和快速路的铺路，车辆经常被七里河交警大队查扣，做为单位负责人其出门联系的时候认识了刘某甲。2013年5月之后，搅拌站活比较多，为了不影响工程进度，搅拌站才出面统一协调与七里河交警大队的关系，其和某晓勇见面后，刘某甲提出要搅拌站每个月都要向交警大队交钱，开始其说交2，000元，刘某甲不答应，刘某甲提出要5，000元（其中3，000元现金，2，000元家乐园购物卡）而且要求每个月初5号之前交给他。这样，从2013年5月开始到7月其每个月给刘某甲3，000元现金，2，000元购物卡，8月份，其没有购买购物卡就直接将5，000元现金交给了刘某甲，从9月初开始，其将与刘某甲的联系移交给了张某。9月初其和张某一起到刘某甲的办公室，将5，000元现金交给了刘某甲，之后，都是张某每个月给刘某甲5，000元，直到2014年春节。2013年刘某甲提出要5，000元的地方时在他办公室，其每次给他钱都是在他办公室给他的，刘某甲每次收到前后，他不开收据，什么手续也没有。搅拌站每个月给刘某甲5，000元都是用饭费发票下账，其不给不行，一是他要的，二是如果不给他，我们搅拌站的混凝土罐车就不能出门，特别是重车一查扣混凝土就凝固在罐车里面，造成的损失非常大，所以才答应刘某甲的要求给他钱的。
8、证人张某的证言，其在混凝土搅拌站担任车队队长，2013年9月初的一天，单位负责人卢某领着其到七里河交警大队刘某甲办公室，卢某给了刘某甲5，000元钱，并介绍其与刘某甲认识，告诉刘某甲以后由其出面与刘某甲联系，每月给刘某甲5，000元，直到2013年12月份，经其手一共给了刘某甲三个月，每月5，000元，合计15，000元。另外在2013年中秋节过后一天，其和某晓勇一起吃饭时，刘某甲提出要8，000元的购物卡，其给单位负责人卢某汇报后，在家乐园超市购买了5，000元的购物卡给了他。2014年1月份，刘某甲向其提出要16，000元（含2014年春节过节费用），其向卢某汇报后，卢某不同意，这个钱其没有给刘某甲。春节过后其就没再与刘某甲联系过，其给刘某甲钱都在他办公室，其中一个月是2013年11月份刘某甲不在邢台，他让其把5，000元打到他中国银行的银行卡上。刘某甲每个月收钱都不开收据，也没有手续。搅拌站每个月给刘某甲都是领导让其找饭票下账。其给刘某甲钱是领导安排的，不给他们不行，也是刘某甲要的，如果不给，我们搅拌站的混凝土罐车就不能出门，一出门就被查扣，特别是重车一查扣混凝土就凝固在罐车里面，造成的损失非常大，所以领导才安排其给刘某甲送钱的。
9、证人任某甲的证言，其叫任某甲，小名任大臭。刘某甲是邢台市交警支队七里河大队的副大队长，其是通过霍某乙和某晓勇认识的。2013年1月其承包了商品砼分公司之后，霍某乙对其说，你干搅拌站需要给七里河交警大队每个月拿个钱，并说卢某跟七里河大队熟悉，让卢某联系就行。后某甲毅斌安排其跟七里河交警大队的人在一起吃个饭，吃饭时有其和卢某、霍某乙、霍某乙的伙计，交警有姓程的大队长、刘某甲、还有两个中队长，在吃饭时没有说钱的事。后来卢某对其说，他同七里河大队刘某甲联系的，每个月给刘某甲3000块钱现金、2，000元的家乐园购物卡，后不买购物卡了，就是给5000现金。在去年中秋节时，其听张某说，给了七里河大队的刘某甲5，000元的家乐园购物卡。交警大队对我们照顾了。
10、证人霍某乙的证言，其叫霍某乙，系邢台市路桥建设集团总公司机运公司党委书记，邢台市路桥建设总公司搅拌站在桥西区滨江南路往西七里河南岸。其认识任某甲（任大臭），任某甲承包邢台市路桥建设总公司搅拌站之后找过其。其认识刘某甲，刘某甲在沙河市交警队时其就认识。其和刘某甲之间没有经济来往，也没有介绍过其他人和刘某甲之间的经济来往。其和七里河交警大队程某、刘某甲及任某甲在一起吃过饭，在吃饭时没有说过金钱方面的事。
11、证人程某的证言，其叫程某，其从2011年12月份在邢台市公安局交警支队七里河大队任大队长，刘某甲是副大队长。七里河交警大队收过邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站的钱。2013年4月份的一天，刘某甲给其说一起去吃个饭，在饭店有刘某甲的朋友霍某乙，还有一个其记不清了。在吃饭当中，霍某乙说要照顾一下邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站车辆，其说让刘某甲去办，因为他负责大队外勤工作。2013年5月初，刘某甲拿着3，000元到其办公室，说这是邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站给拿的3，000元钱，作为大队食堂干警就餐补助，其给办公室主任杨某打电话让她到其办公室，把钱拿走了，每个月刘某甲都给其3，000元钱直到2013年12月，其知道是邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站给的，总计24，000元。2013年底之前其给了杨某12，000元。剩下的12，000元是在2013年中秋节和2014年春节前，其把刘某甲每月给其让其转给杨某主任用作食堂干警就餐补助的3，000元钱没有给杨某，而是作为大队中秋节和春节看望邢台交警支队个别老同志就餐、慰问和超市购物卡使用了。大队有管账的，每月将需要报销的票据，由经手人签字，其签字后交给队里负责报账的杨某，找支队主管支队队长签字后，到财务科报销。报销的范围包括办公用品、差旅费、公车加油和维修、过路过桥费，看望病号购买食品鲜花可报销。
12、证人杨某的证言，其负责食堂管理工作，食堂没有账。食堂的资金民警自己出一部分，大队自己筹备一部分，大队的钱怎么来的其不清楚。2013年的下半年，大队领导给过其三次钱，每次3，000元。好像是2014年1月份给其3，000元或4，000元，三月份给过5，000元，一共给了五次，每次都是在大队长程某办公室，程某、刘某甲都在的情况下给其的，程某告诉其说是补贴食堂用，以上给其的钱，除给大桥中队刘峰5，000元外，这些钱在其这儿保管，食堂采购员吴然会负责采购。需要用钱时，由其给他，他购买了东西后，将相应的票据给其，2013年的票据到年底销毁了，2014年的食堂买菜的票据在其这里，其不知道程某、刘某甲给其的钱是怎么来的。2014年4月6日上午，刘某甲给其打电话，有一份邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站给我们大队的函，曾经让其存档了，其说其不记得有这份函。第二天（4月7号）上午，其在单位值班，刘某甲到单位后和程某队长到其办公室，让其从存档材料中查找刘某甲的那份函，其当着他们的面儿开始找，找不着，其又到大队办公室查找，也没找到。其就给刘某甲打电话告诉他确实没有他说的那份函。
13、证人刘某乙证明，在参加大队组织的班长以上会议时，刘某甲副大队长说路桥搅拌站给我们大队一些福利，让我们值班民警对他们的车辆照顾，具体给多少赞助、赞助怎么运作的，其不知道。刘某甲在大队执行任务期间多次安排饮水、食品等后勤保障，并给其班组发放过烟、茶等福利（1，500元左右）。
14、证人徐某证明，其在参加大队召开的班长以上会议时，大队领导出示了搅拌站给大队的公函，要求对搅拌站车辆提供保障。副大队长刘某甲曾给其班组发放过烟、茶叶、食品等福利（价值1，300元左右）。
15、证人董某证明，大队召开班长以上会议时，副大队长刘某甲出示路桥公司给大队的公函，并要求对路桥公司车辆给予照顾。刘某甲多次安排其班民警工作用餐，送过饮料、香烟等福利，共计1，500元左右。
16、证人翟某证明，其曾经联系过北阳村到七里河大队搞警风、警纪座谈，会后吃饭时大队招待的，是刘某甲给其的钱，其去饭店结的账，共2，040元，刘某甲给其的这些钱的来源其不知道。
17、李某乙证明，副大队长刘某甲给过其个人福利烟、酒共800元。2012年夏天，刘某甲带领其和其他同事一起去旅游，路上的食品、烟酒、就餐大约花费1，700元。2014年其住院期间刘某甲看望慰问带鲜花和礼品价值400元。
18、证人赵某证明，2013年7月刘某甲给其个人福利烟酒共700元，2012年刘某甲带领其和其他同事去旅游，路上食品、烟酒、就餐共花费1，700元左右，其不知道刘某甲从哪儿出的这个钱。
19、证人侯某乙证明，一是其曾随刘某甲到家乐园购买价值800至900元的土特产送给领导，并在石家庄宴请领导花费1200至1，300元，都由刘某甲支付。二是其随刘某甲执行任务时被讹诈2，000元，由刘某甲支付。三是2013年刘某甲奖励其个人福利烟酒茶、饮料等价值2，000元。四是刘某甲组织外勤任务时，临时加油、吃饭等都是刘某甲支付。其不知道这些钱刘某甲是从哪儿出的，也不知道最后某乙晓勇报销没报销。
20、被告人刘某甲的供述，其是2011年12月到七里河工作任副大队长，主要负责分管大队外勤、勤务工作。因为邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站的车辆出入都要经过七里河观光路，其所在大队交警查扣过他们的车辆，也罚过他们的钱，搅拌站为了增加大队的联系和关系，在2013年4月吃饭时有给钱的意思表示。后搅拌站给大队发了函，附带搅拌站运输车的车号，程某队长和其在班长会上出示了这张函并公布了车号，说搅拌站属于路桥公司的，路桥公司是服务七里河新区的，要为他们搞好服务和保障，他们（搅拌站）给大队赞助了点经费。当时说完这事，程某队长将这份公函和一份手写的车号，随即交给办公室主任杨某存档，会后给搅拌站提供方便了。2013年4月份，邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站负责人姓任（大名不知道，小名大臭）安排路桥公司水泥混凝土搅拌站的工作人员卢申到其办公室找其，其和卢某商定每月向其交3，000元现金、2，000元家乐园购物卡，而且其提出每月月初5号之前给其。这样从五月份开始，卢某就每个月向其交3，000元现金、2，000元家乐园购物卡。2013年10月份开始，改由搅拌站的工作人员张某每个月给其5，000元现金至2013年12月底。卢某经手给了其19，000元和6，000元家乐园购物卡。张某给了其15，000元现金，和5，000元家乐园购物卡，共收了34，000元现金和11，000元家乐园购物卡。其将每月收的3，000元现金给了程某了，由他转交给大队办公室主任杨某，做为大队食堂干警就餐补助。除了打卡的5，000元外，其余的都是在其办公室给其的，卢某的家乐园购物卡是在其办公室给其的，张某给其的5，000元家乐园购物卡是在饭店吃饭的时候给其的。
上述证据，本院予以确认。
公诉机关针对其指控的犯罪事实，当庭还出示了以下证据予以证实：
1、证人程某的证言，证明其叫程某，系邢台市公安局交警支队七里河新区大队大队长，其与副大队长刘某甲之间没有经济往来，刘某甲没有给过其家乐园购物卡。邢台市路桥建设总公司商品砼分公司（即路桥搅拌站）没有给我们大队发过专函让我们大队对他们的工程车提供方便。我也没有在我们大队中队负责人以上的会议上说过对搅拌站车辆的一般违法行为给予照顾的话，哪次开会也没说过这方面的事。检察院调查刘某甲后刘某甲找到其，说让其帮忙担点，其没同意。2014年8月初的一天，刘某甲拿着一份他自己起草的伪证多次恳求其照样抄写并签字为他作证，其当时出于同情和帮忙，没有详细看内容就照他的意思抄写了一遍并签了字，其现在回想起来当时没有坚持原则是错误的，实际情况是和其在检察院说的情况一样，刘某甲与搅拌站如何操作、具体给了刘某甲多少钱其并不知情，其只是知道刘某甲每月交给大队3，000元用于食堂补助。
2、证人任某乙的证言，证明其叫任某乙，小名任大臭，系邢台市路桥建设总公司商品砼分公司（搅拌站）承包人。搅拌站在向交警大队提供赞助费期间，搅拌站具体每月给刘某甲多少钱，程某不知道。
本院认为，被告人刘某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。通过证人程卫国于2014年7月29日出具并加盖邢台市公安局交通警察支队七里河新区大队公章的证明证实，2013年5月因大队工作经费紧张，与时任副大队长的被告人刘某甲研究，决定同意接受邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站提供的赞助，其中具体事宜由刘某甲全权负责，接受赞助后，刘某甲每月交大队3，000元，用于食堂开销，刘某甲支配2，000元，用于分管工作开销。证人杨某的证言证实，在程某大队长办公室，当着刘某甲的面大队长给过其钱，用于补贴食堂。上述证明与被告人刘某甲的供述相互印证，故对被告人刘某甲及其辩护人提出证人程某对每月5，000元赞助费知情的意见予以采信。根据证人程某、杨某的证言、邢台市路桥建设总公司商品砼分公司于2014年4月6日出具的证明，当庭出庭作证的证人刘某乙、徐某等人的证言，证实在路桥搅拌站提出要给予七里河交警大队赞助后，大队长程某同意此事，并让被告人刘某甲负责具体事宜，之后其与被告人刘某甲在交警大队班长会议上向干警传达了该决定。从2013年5月至2013年12月被告人刘某甲每月收到邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站工作人员卢某、张某给的人民币5，000元之后，其将其中3，000元交给大队长程某，剩余2，000元由刘某甲用于分管工作的各项开销。被告人刘某甲代表交警大队共收取搅拌站34，000元现金、6，000元购物卡的赞助。被告人刘某甲并未将邢台市路桥公司水泥混凝土搅拌站提供的赞助据为己有，因此，公诉机关指控被告人刘某甲受贿现金人民币10，000元和家乐园超市购物卡11，000元证据不足，本院不予认定。对公诉机关针对该指控所提供的其他证据，因与本案事实不符，且无其他证据予以佐证，本院不予采信。但被告人刘某甲于2013年中秋节时收受搅拌站工作人员张某的家乐园超市购物卡5，000元，该款项大队长程某并不知情，被告人刘某甲也未将该款项用于交警大队，而是将该购物卡据为己有，其主观上有收受他人财物的意图，并据为己有，其行为构成受贿罪，该五千元购物卡应属被告人个人受贿所得赃款。因此，对公诉机关指控被告人刘某甲受贿款项中的该5，000元购物卡，本院予以确认。对辩护人提出的关于被告人刘某甲主观上没有主动索取或者收受赞助的意图、被告人没有将赞助据为己有、公诉机关指控被告人刘某甲受贿罪罪名不成立的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘某甲能够自愿认罪，且已将其受贿所得赃款予以退缴，酌定对其从轻处罚。综上情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人违法所得人民币5，000元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 元
代理审判员 吕振峰
人民陪审员 李 磊
二〇一五年二月二日
书 记 员 王灿钊