贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）黔0424民初1053号
原告：贵州关岭农村商业银行股份有限公司。
法定代表人：李勇。职务：董事长。
住所：关岭布依族苗族自治县关索街道办滨河西路。
统一社会信用代码：91520400MA6DK9X97K。
委托代理人：吴与贵，男，贵州振黔律师事务所律师。
代理权限为特别授权代理。
委托代理人：董天成，男，1991年10月26日出生，汉族，系贵州关岭农村商业银行股份有限公司员工，住贵州省安顺市西秀区东关片干河一组52号，公民身份号码：5225011991********。
代理权限为特别授权代理。
被告：关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂。
法定代表人：罗健方。
住所：贵州省关岭自治县关索镇交通路**号。
注册号：522528000005393。
委托代理人：罗军，男，1962年9月11日出生，布依族，住贵州省关岭布依族苗族自治县关索镇玉屏路**号附**号。
代理权限为特别授权代理。
被告：罗建方，女，1971年8月20日出生，苗族，小学文化，住贵州省布依族苗族自治县，
被告：杨文标，男，1966年12月12日出生，苗族，大学文化，住贵州省关岭布依族苗族自治县，公民身份证公民：522528196612120092。
被告：贵州奥龙达实业开发有限责任公司。
法定代表人：赵仁。
住所：安顺市开发区迎宾大道中段蓬赛斯花园***幢。
注册号：522500000001424。
被告：赵仁，男，1966年9月10日出生，汉族，住贵州省安顺市西秀区。
被告：肖国琴，女，1978年5月22日出生，汉族，住贵州省贵阳市云岩区，
原告贵州省关岭农村商业银行股份有限公司诉被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂、被告罗健方、被告杨文标、被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司、被告赵仁、被告肖国琴金融借款合同纠纷一案，本院于2017年11月9日立案受理，依法由审判员陈欣忠适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贵州省关岭农村商业银行股份有限公司委托代理人吴与贵，被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂的委托代理人罗军，被告杨文标到庭参加了诉讼。原告贵州省关岭农村商业银行股份有限公司的法定代表人李勇及其委托代理人董天成，被告罗健方、被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司的法定代表人赵仁、被告赵仁、被告肖国琴经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贵州省关岭农村商业银行股份有限公司诉称：2014年10月17日原告下属小微企业金融服务中心与被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂签订关农信（2014）年固贷字701002014101300002《固定资产借款合同》，合同约定：蒙固祯服装厂向原告借款1000万元，该笔借款用于蒙固祯服装厂房屋修建，借款期限至2014年10月17日起至2019年10月17日止，月利率为9.0066‰，改变用途适用贷款时，罚息为合同载明的贷款利率基础上加收100%，若蒙固祯服装厂不按约归还贷款本息，原告有权宣布贷款立即到期，要求蒙固祯服装厂还本付息，且在合同约定蒙固祯服装厂承担与本合同及本合同项下担保有关的律师服务、登记等费用的义务。同时被告蒙固祯服装厂将位于关岭自治县关索镇关索大道下行400米左侧房屋及土地使用权[房屋所有权证号：20140003081，房屋面积：3700.33㎡；土地使用权证：关国用（2014）第056号；土地面积：701㎡]和附属酒店的装修及设备设施抵押给原告，当日与原告签订了关农信（2014）抵字第701002014101300002号《抵押合同》，并办理关岭县房他证关索镇第T1400705号抵押登记手续。另外，被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司与原告签订了关农信（2014）保字701002014101300002-1保字合同，被告赵仁、肖国琴与原告签订了关农信（2014）保字701002014101300002-2号保证合同，该三被告对1000万元贷款本金、罚息及原告为实现债权产生的诉讼费、律师费等一切费用提供连带保证责任。被告罗健方、杨文标、赵仁、肖国琴签订《无限期承担连带经济责任书》，自愿对关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂的借款、利息、罚息等承担无限期连带责任。上述合同签订后，原告按照借款合同约定向被告蒙固祯服装厂提供贷款1000万元。后因蒙固祯服装厂未按照合同约定履行义务，原告向安顺市中级人民法院提起诉讼，在2015年12月8日经安顺市中级人民法院（2015）安市民初字第151号民事调解书调解结案，达成以下协议：一、被告蒙固祯服装厂于2016年1月8日前偿还原告借款本金992300元及利息（以9923000元为本金，以月利率9.006‰计算，自2014年12月21日起支付至本金还清之日止），并支付原告律师代理费损失167500元；二、被告罗健方对蒙固祯服装厂以上的偿还本金、支付利息及支付律师代理费的义务承担无限清偿责任；三、被告杨文标对被告罗健方以上应承担的偿还借款本金、支付利息及律师代理费的义务承担共同连带清偿责任；四、原告对设置抵押的房屋及土地[房屋所有权证号：20140003081，房屋面积：3700.33㎡；土地使用权证：关国用（2014）第056号；土地面积：701㎡]以采取拍卖、变卖等措施予以处理，对拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权；五、被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司、赵仁、肖国琴对第四项抵押物经拍卖、变卖房屋3700.33平方米、土地701平方米所得总价款不足以偿还原告借款本金、利息、律师代理费的不足部分承担连带清偿责任。调解生效后，被告蒙固祯服装厂未履行生效调解书确定的义务，原告向安顺市中级人民法院申请执行，要求拍卖蒙固祯服装厂抵押的上述财产。在执行期间，原告才发现蒙固祯服装厂在2014年11月3日将获得的贷款转入关岭自治县建筑工程有限公司在关岭县联社营业部账号为2374×××05账户中，该建筑公司在收到该笔钱后，在当日就把该笔钱转到其法定代表人赵仁6228930001120036003个人账户中，蒙固祯服装厂向原告贷款的用途不是用于房屋修建，该转让行为已构成改变借款用途。按照借款合同约定，改变用途适用贷款的，罚息为合同载明的贷款利率基础上加收100%，按照该约定，蒙固祯服装厂因改变贷款用途应当承担借款合同中约定的改变贷款用途所应承担的罚息，截止2017年10月26日止，蒙固祯服装厂因改变借款用途应向原告支付罚息共计6600048元。因蒙固祯服装厂由被告罗健方个人出资设立，罗健方应当对蒙固祯服装厂产生的一切债务承担无限连赔偿责任，被告杨文标与罗健方系夫妻关系，应承担共同连带赔偿责任，被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司、赵仁及肖国琴按照保证合同、无限期承担连带经济责任书约定，对蒙固祯服装厂改变贷款用途的行为承担连带保证责任。为此，原告诉至法院请求：1、请求依法判令六被告向原告连带清偿关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂因改变借款用途所需支付原告罚息（因改变借款用途所需支付的罚息暂计算至2017年10月26日共计6600048元，实际应计算至全部本息还清时为止）。2、请求依法判令六被告连带清偿原告为实现债权所支付的律师代理费144001.92元及其他为实现债权所支付的费用。3、请求依法确认原告对于位于关岭自治县关索大道下行400米左侧房屋及土地使用权[房屋所有权证号：20140003081，房屋面积：3700.33㎡；土地使用权证：关国用（2014）第056号；土地面积：701㎡]和附属酒店的装修及设备设施采取变卖后所得的价款，享有优先受偿权。四、本案产生的诉讼等全部费用由六被告承担。
被告关岭自治县蒙固祯民族服装厂、罗健方、杨文标答辩称：一、原告的诉讼请求违背了“一事不再理”原则。原告与被告间的金融借贷合同纠纷已于2015年10月26日向安顺市中级人民法院起诉，2015年12月8日经安顺市中级人民法院经调解已达成协议并作出[2015]安市民初第151号民事调解书，当时原告未主张“罚息”，视为对“罚息”的放弃，现原告又起诉被告，违背了“一事不再理”原则。二、在“案结事了”后，原告又单独主张罚息，不受法律保护。三、原告无权主张罚息，“罚息”具有行政处罚性质，原告为企业，无权主张“罚息”。四、关岭自治县蒙固祯服装厂开户银行是在贵州关岭农商银行股份有限公司开户的，关岭自治县蒙固祯服装厂拨出去的每一笔款项都是受贵州关岭农商银行股份有限公司监管的，只有贵州关岭农商银行股份有限公司同意，关岭自治县蒙固祯民族服装厂拨付的款项才能拨出去。五、关岭自治县蒙固祯服装厂的项目建设工程是承包给关岭自治县建筑工程有限责任公司承建，从蒙固祯服装厂的账户拨付到关岭自治县建筑工程有限责任公司的账户是合情合理的，关岭自治县建筑工程有限责任公司所拨出去的款项与关岭自治县蒙固祯服装厂无关。为此，请求法院驳回原告诉请。
被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司未答辩。
被告赵仁未答辩。
被告肖国琴未答辩。
经审理查明：2014年10月17日，原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司与被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂签订关农信被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂签订关农信（2014）年固贷字701002014101300002《固定资产借款合同》，合同约定：蒙固祯服装厂向原告借款1000万元，该笔借款用于蒙固祯服装厂房屋修建，借款期限至2014年10月17日起至2019年10月17日止，月利率为9.0066‰，改变用途适用贷款时，罚息为合同载明的贷款利率基础上加收100%，若蒙固祯服装厂不按约归还贷款本息，原告有权宣布贷款立即到期，要求蒙固祯服装厂还本付息，且在合同约定蒙固祯服装厂承担与本合同及本合同项下担保有关的律师服务、登记等费用的义务。同时被告蒙固祯服装厂将位于关岭自治县关索镇关索大道下行400米左侧房屋及土地使用权[房屋所有权证号：20140003081，房屋面积：3700.33㎡；土地使用权证：关国用（2014）第056号；土地面积：701㎡]和附属酒店的装修及设备设施抵押给原告，当日与原告签订了关农信（2014）抵字第701002014101300002号《抵押合同》，并办理关岭县房他证关索镇第T1400705号抵押登记手续。另外，被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司与原告签订了关农信（2014）保字701002014101300002-1保字合同，被告赵仁、肖国琴与原告签订了关农信（2014）保字701002014101300002-2号保证合同，该三被告对1000万元贷款本金、罚息及原告为实现债权产生的诉讼费、律师费等一切费用提供连带保证责任。被告罗健方、杨文标、赵仁、肖国琴签订《无限期承担连带经济责任书》，自愿对关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂的借款、利息、罚息等承担无限期连带责任。
同时查明，合同签订后，原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司为被告关岭自治县蒙固祯服装厂提供贷款1000万元，因被告蒙固祯服装厂未按照合同约定履行义务，原告关岭农村商业银行股份有限公司向安顺市中级人民法院提起诉讼，于2015年12月8日经调解达成协议并作出（2015）安市民初字第151号民事调解书：一、由被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂于2016年1月8日前偿还原告关岭布依族苗族自治县农村信用联社借款本金9923000元及利息（以9923000元为本金，以月利率9.006‰计算，自2014年12月21日起支付至本金还清之日止），并支付原告律师代理费损失167500元；二、被告罗健方对被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂以上的偿还本金、支付利息及支付律师代理费的义务承担无限清偿责任；三、被告杨文标对被告罗健方以上应承担的偿还借款本金、支付利息及律师代理费的义务承担共同连带清偿责任；四、原告对设置抵押的房屋及土地[房屋所有权人为关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂、房屋坐落于关岭布依族苗族自治县关索镇关索大道下行400米左侧、房屋所有权证号为20140003081，房屋面积为3700.33㎡；土地使用权证为关国用（2014）第056号；土地面积为701㎡]以采取拍卖、变卖等措施予以处理，对拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权（包括对取拍卖、变卖等措施产生的费用享有优先受偿权）；五、被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司、赵仁、肖国琴对以上第四项抵押物经拍卖、变卖房屋3700.33平方米、土地701平方米所得总价款不足以偿还原告关岭布依族苗族自治县农村信用合作联社借款本金、利息、律师代理费的不足部分承担连带清偿责任。调解书生效后，被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂未履行协议义务，原告关岭布依族苗族自治县农村信用合作联社向安顺市中级人民法院申请执行，安顺市中级人民法院作出（2016）黔04执51号执行裁定书、（2016）黔04执51号之二执行裁定书及（2016）黔04执51号执行决定书。
另查明，关岭布依族苗族自治县农村信用合作联社于2015年12月28日经中国银监会贵州监管局黔银监复（2015）335号文件，将其名称变更为贵州关岭农村商业银行股份有限公司。同时，关岭布依族苗族自治县农村信用合作联社自行终止，其债权债务转为贵州关岭农村商业银行股份有限公司的债权债务。
上述事实有原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司提供的贵州关岭农村商业银行股份有限公司营业执照、法定代表人身份证、中国银监会贵州监管局文件、固定资产借款合同、关农信（2014）保字70100201401300002-1保证合同、关农信（2014）保字70100201401300002-2保证合同、无限期承担连带经济责任书、抵押合同、他项权证、房屋使用权证、民事起诉状、（2015）安市民初字第151号民事调解书、（2016）黔04执51号执行裁定书、（2016）黔04执51号执行决定书、贵州信合农村信用合作联社转账支票、信用社进账单、存蓄（卡）业务凭证、罚息清单、谈话笔录及贷后检查报告、音频资料、被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂营业执照、被告罗健方身份证、被告杨文标身份证、被告赵仁身份证、被告肖国琴身份证、被告罗健方与杨文标结婚证、被告赵仁、肖国琴结婚证、被告贵州奥龙达实业开发有限责任公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证，及原、被告庭审陈述等予以证实。以上证据客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为：合法的借贷关系受法律保护，原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司与被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂借贷关系明确，被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂不履行合同约定义务，经安顺市中级人民法院调解达成协议，该调解书已发生法律效力，被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯服装厂不履行调解书规定的义务，原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司已向安顺市中级人民法院申请执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项“对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知当原告申请再审，…”及最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法司法》的解释第二百四十八条“判决发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理”的规定。新的事实是指生效裁判发生法律效力后发生的事实，而不是原生效裁判未查明或涉及的事实，亦不是当事人在原审中未提出的事实。原审结束前就已经存在的事实，当事人应当主张而未主张的事实，也不属于新的事实。原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司已就被告关岭布依族苗族自治县蒙固祯民族服装厂贷款合同违约事实向人民法院提起诉讼，经调解达成协议，安顺市中级人民法院作出（2015）安市民初字第151号民事调解书已生效，且原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司已向安顺市中级人民法院申请执行。故原告诉请中的“改变贷款用途”不属于新事实，本院不予支持。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五项、第一百五十四条第三项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事法民事诉》的解释第二百四十八条的规定，裁定如下：
驳回原告贵州关岭农村商业银行股份有限公司的起诉。
案件受理费29504元（已按简易程序减半收取），不应交纳，应予退回。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提交副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
审判员 陈欣忠
二〇一七年十二月十二日
书记员 罗盈盈