江西省抚州市东乡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣1029刑初44号
公诉机关江西省抚州市东乡区人民检察院。
被告人朱迪生，男，1974年11月18日出生，汉族，小学文化，户籍所在地江西省上饶市余干县，住广东省汕头市潮南区。2017年9月6日因涉嫌污染环境罪被抚州市东乡区公安局取保候审,2018年1月25日经抚州市东乡区人民检察院决定取保候审，同年2月26日经本院决定逮捕，同年2月28日由抚州市东乡区公安局执行逮捕。现羁押于抚州市东乡区看守所。
辩护人万克勤，江西汝河律师事务所律师。
辩护人杨小平，江西书童律师事务所律师。
抚州市东乡区人民检察院以东检公诉刑诉［2018］12号起诉书指控被告人朱迪生犯污染环境罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院于同年2月22日予以立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。抚州市东乡区人民检察院指派检察员胡敏绮出庭支持公诉，被告人朱迪生及其辩护人杨小平到庭参加诉讼。现已审理终结。
抚州市东乡区人民检察院指控：2016年5月10日，被告人朱迪生与曾和平（已判刑）存在50万元借款到期未归还的纠纷。被告人朱迪生与曾和平多次约谈，在约谈中告诉过曾和平可用废旧电子电容器提炼铝及炼铝方法，被告人朱迪生明知曾和平购买废旧电子电容器运到东乡来自己焚烧提炼铝金属且没有处置废旧电子产品的许可证。于2016年10月8日左右，被告人朱迪生电话同意以2250元/吨的价格将废旧电子电容器卖给曾和平抵扣借款。2016年10月13日前后，曾和平请了三辆大货车到江西省赣州市南康区龙岭工业园从被告人朱迪生的手里运来约99.34吨废旧电子电容器到东乡区东升工业园内妈宝集团闲置的厂房里存放,后称重为97.04吨。为了焚烧这批电子电容器，从中提取铝金属，曾和平找到张某2（已判刑）帮其找合适的焚烧地点。张某2便到其本地王某2镇十一林场山间找到一块地并以三千元租赁下来用于焚烧电子垃圾。曾和平叫张某2具体负责焚烧事务，带领民工焚烧电子垃圾，对外宣称是张某2本人在此处租地焚烧电子垃圾。2016年10月20日左右，曾和平请人从妈宝厂房转运出29吨多的废旧电子电容器运到东乡区王桥镇十一林场山间处，由张某2伙同王某1、乐某等人进行焚烧，曾和平答应支付给张某2每天200元的报酬和每月2000元的“协调关系费”。2016年10月26日，东乡区环保局当场查获焚烧现场，同月28日，该局将此案移送东乡区公安局。同月29日上午，东乡区公安局民警前往焚烧地点调查时，发现曾和平等人正在现场焚烧废旧的电子垃圾，民警立即对其进行控制。经环保部门确认，在王某2镇十一林场查封的总计29.31吨废旧电容器以及渊山岗园区妈宝公司厂房内总重67.73吨废旧电容器均属于《国家危险废物名录》中类别HW49代码900-044-049的危险废物。
就上述指控，公诉机关在开庭审理过程中宣读、出示了相关证据，认为被告人朱迪生伙同他人违反国家规定，非法倾倒、焚烧、处置危险废物29.31吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人朱迪生同时具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条规定之情节。建议对被告人朱迪生以污染环境罪判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。
被告人朱迪生对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
辩护人提出如下辩护意见：被告人朱迪生具有从犯、自首、初犯、认罪态度好等量刑情节。
经审理查明：2016年5月10日，被告人朱迪生与曾和平（已判刑）存在50万元借款到期未归还的纠纷。被告人朱迪生与曾和平多次约谈，在约谈中告诉曾和平可用废旧电子电容器提炼铝及炼铝方法。2016年10月8日左右，被告人朱迪生与曾和平电话约定，被告人朱迪生以2250元/吨的价格用废旧电子垃圾卖给曾和平抵扣欠款。2016年10月13日前后，曾和平请了三辆大货车到江西省赣州市南康区龙岭工业园从被告人朱迪生的手里运来约99.34吨废旧电子电容器到东乡区东升工业园内妈宝集团闲置的厂房里存放,后称重为97.04吨。为了焚烧这批电子电容器，从中提取铝金属，曾和平找到张某2（已判刑）帮其找合适的焚烧地点。张某2便到王某2镇十一林场山间找到一块地并以3000元的价格租赁下来用于焚烧电子垃圾。曾和平叫张某2具体负责焚烧事务，带领民工焚烧电子垃圾，对外宣称是张某2本人在此处租地焚烧电子垃圾。2016年10月20日左右，曾和平请人从妈宝厂房转运出29吨多的废旧电子电容器运到东乡区王桥镇十一林场山间处，由张某2伙同王某1、乐某等人进行焚烧，曾和平答应支付给张某2每天200元的报酬和每月2000元的“协调关系费”。2016年10月26日，抚州市东乡区环保局当场查获焚烧现场，同月28日，该局将此案移送抚州市东乡区公安局。同月29日上午，抚州市东乡区公安局民警前往焚烧地点调查时，发现曾和平等人正在现场焚烧废旧的电子垃圾，民警立即对其进行控制。经环保部门确认，在王某2镇十一林场查封的总计29.31吨废旧电容器以及渊山岗园区妈宝公司厂房内总重67.73吨废旧电容器均属于《国家危险废物名录》中类别HW49代码900-044-049的危险废物。2017年9月5日，被告人朱迪生主动向抚州市东乡区公安局投案。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某1的证言证实，大概十天前，他带着他老婆一起坐火车来到东乡区，“七毛”坐公交车接他们两夫妻一起到东乡区王桥镇的一个旧厂房内，“七毛”介绍他们给一个男老板，男老板说包吃包住，一天120元工资，然后他就住下来了。第二天他被一个东乡区本地人带着到山林中一块有水泥地的空地上开始烧电子垃圾，到今天才做了七天的事，没有领到工资。他妻子由于生病后双脚不便，只是帮忙做饭，工资没有说。
2、证人乐某的证言证实，她碰到曾和平，问有没有事做，曾说有。后曾和平开车子带也来到渊山岗某厂里，叫她把地上的废电子部件进行筛选，筛选好后把选出来的分两边。她做了两天事。
3、证人曾某1的证言证实，他父亲曾和平让他去做事，他不太愿意去，但是没有办法还是起来了。坐的是父亲的面包车，一路上他父亲打了两个电话，在路上接了两个人上车。车子一路开到王某2，具体哪里他不知道，做事的地上有几堆电子垃圾在冒烟，于是他们几个人在地上拿铲子将电子垃圾集中起来。做了一个小时后，公安就来了。
4、证人张开水的证言证实，大概半个月前，本村的张某2要求租十一林场的一块空地，租期三年，租金3000元人民币，双方还签订了合同，承租方是张某2，出租方是他和张龙河几个代表。当时张某2只付了2600元钱，剩下的400元过年再付清。合同由张某1保管。张某2没有告诉他们租地干什么，他们也没有去看过。
5、证人张某1的证言证实，2016年10月22日，张某2与他们村签订了一份书面租赁协议，他和张开水等人也在上面签了字，将十一水库的一块地皮租给张某2，租期三年，租金3000元。
6、证人罗某的证言证实，他在赣州市南康区的龙岭镇办了龙鑫环保砖厂。2016年9月，他发现厂内存了三货车的电容器，大概有几十吨的样子，后来运走了，对方自称是南昌人。
7、证人洪某的证言证实，他从2016年7月16日至今一直在恒吉公司上班从事过磅工作，过磅是将车牌号、毛重、皮重和净重写在一张白纸上同治会留存根。他听环保的人说过妈宝公司厂房里堆放过电子垃圾，妈宝公司就在恒吉公司附近。
8、常住人口登记表证实，被告人朱迪生犯罪时已满刑事责任年龄，此前无违法犯罪记录。
9、受案登记表证实，本案由抚州市东乡区环保局移送。
10、归案情况说明证实，被告人朱迪生于2017年9月5日主动向抚州市东乡区公安局投案。
11、移送材料清单、材料证明证实了抚州市东乡区环保局调查取证的情况。
12、调取证据清单、现场照证实了妈宝集团存放电子垃圾现场的情况。
13、过磅单证实，废旧电子电容器三次过磅重量分别为32540KG、32420KG、34380KG。
14、租赁协议证实了签订了租赁土地协议的情况。
15、东乡区环保局书面情况说明、行政执法证复印件、国家危险废物名录、危险废物豁免管理清单证实，在王某2焚烧的电子垃圾没有办理环境影响评估审批手续、没有配套建设任何污染治理设施；在王桥十一林场查封的总计29吨废旧电容器以及渊山岗园区妈宝公司厂房内总重67.73吨废旧电容器均属于《国家危险废物名录》中类别HW49代码900-044-049的危险废物。
16、刑事判决书证实，同案犯曾和平、张某2均已被判刑。
17、辨认笔录证实，同案犯曾和平辨认出被告人朱迪生。
18、现场勘验笔录、现场提取物证登记表、照片证实了公安机关对东乡区王桥十一林场焚烧现场、妈宝厂房存放现场的勘查情况。
19、同案犯曾和平的供述证实，一个叫朱迪生的男子在这个月21号左右从江西省南康帮他联系了一辆货车运固体电子垃圾共18吨到东乡区王某2镇，然后他又请了当地的一辆农用货车运到王某2镇一处深山的空地上去。23号他叫一个叫张某2的本地人和他一起去焚烧电子垃圾，前天他打电话给张某2想了解电子垃圾的处理情况，但是张某2的电话一直处于关机状态，于是上午9时许，他带他的儿子曾某1、小璜镇余家村的乐某、姓王的贵州佬，由他开车赶到王某2镇这边深山焚烧电子垃圾的地方，当时有两堆冒烟的电子垃圾上还盖着铁皮板，他就叫人把其他没有冒烟的垃圾分开，分成了五堆，让没有烧着的停止燃烧，已经烧着的慢慢烧完。前几年的时候他在广东认识了朱迪生，朱迪生介绍他做电子垃圾生意，并且由朱迪生来联系电子垃圾，他来处理，再由朱迪生拉回去，他从中挣550元人民币。张某2是他在广东打工的时候认识的，他找到张某2帮忙联系焚烧电子垃圾的地方，张某2就帮他联系了，由张荣辉出面找到大塘村的村干部花了三千元钱租了这个地方三年，并且双方签订了书面合同，合同是以张某2的名字签订的。余美年和姓王的贵州佬是他请的临时工，每天120元工资，主要是烧火和铲电子垃圾。2016年10月13日左右的两天时间里，他从南康龙岭工业园拉了三货车每车33吨，共99吨电子垃圾，在妈宝公司附近的恒吉公司重新过磅，发现少了一吨左右，运费是按125元/吨计算，运费花了1万2千多元。后来请了一辆农用车拉了三车电子垃圾到王某2十一林场去焚烧，总重约29吨左右，分成4、5堆，有一堆烧了三分之二，有一堆烧了五分之二，有一堆烧了几百斤的样子，还有一堆没烧着。他没有处置这种垃圾的任何资格和许可。
20、同案犯张某2的供述证实，2016年10月初的一天，曾和平请他及几个人到妈宝公司做事，每天200元工资。到了妈宝厂房，发现厂房里堆放了大量的电子垃圾，他们的工作就是清理电子垃圾中的石块、灰土、塑料等杂质，他们在这里干了五、六天的样子。曾和平了解到他是王某2镇人，就问他在什么地方焚烧这些电子垃圾合适，他就介绍曾和平到他家十一林场山间里。看过场地后，曾和平就请了几辆农用车拉了三、四货车电子垃圾到这块空地上，每车9吨左右，共30吨左右的电子垃圾，分成四堆点火焚烧，他本人也要参与具体干活。10月20日左右的一天，村干部发现这个事，要他付租地款，曾和平叫他出面处理这件事，后他以他的名义与新屋下村小组签了一份租赁协议书，付了2400元租三年，欠400元尚未付。
21、被告人朱迪生的供述证实，2016年5月，曾和平给了他50万元，他们商量好在汕头市做废旧电子电容器方面的生意，后面亏了钱就没做了，曾和平就不认账是共同投资，带人来扣押他逼他写借条欠50万，因此事他当时还报了警。早在2016年7月份时他就从广东汕头市收购了一百零几吨的废旧电子电容器，当时他在南康申办了许可证，但是没有批下来，他知道没有许可证是不能处置这种废旧电子电容器的，所以一直放在赣州市南康区龙岭工业园邱边村的一处闲置厂房里。2017年10月，曾和平打电话让他帮忙搞一些废旧电子电容器，后来他就以2250元/吨的价格把这批废旧电子电容器卖给了曾和平，抵扣欠款。过了几天之后，曾和平就请了三辆大货车到南康龙岭工业园，他当时不在南康，就叫了一个朋友帮忙与司机联系把这批废旧电子电容器给曾和平拉走了，当时过磅总重100吨左右，还剩几吨还堆在那里。他知道焚烧废旧电子电容器必须有环保部门的批准，具有一定资质的单位经过有关部门认可的地方才能处置废旧电子电容器。他没有听说过曾和平有这方面的合法手续，当时把废旧电子电容器抵债给曾和平时，他以为处置这些废旧电子电容器和他没关系，所以才会犯下如此的罪名，现在知道自己做错了。
上述证据，经庭审举证、质证，内容客观，来源合法，予以确认。
本院认为，被告人朱迪生伙同他人违反国家规定，非法处置危险废物29.31吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，系共同犯罪。抚州市东乡区人民检察院指控被告人朱迪生的犯罪事实和罪名成立，予以支持。被告人朱迪生未直接参与废旧电子电容器的处置，在共同犯罪过程中起辅助作用，是从犯，应从轻处罚；主动向公安机关投案，并如实供述全部犯罪事实，是自首，可从轻处罚。辩护人关于被告人朱迪生具有从犯、自首、认罪态度好、无前科等情节的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人朱迪生犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10000元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月28日起至2018年8月27日止。罚金限于本判决书生效之日起三十日内付清。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 歆
人民陪审员 吴淑珍
人民陪审员 汤满堂
二〇一八年五月十日
书 记 员 乐思维