河南省濮阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0928民初3362号原告：鲁文峰，男，汉族，1964年8月4日出生，住濮阳县。委托代理人：宋世强，河南濮水律师事务所律师。被告：河南宝光电气设备有限公司。住所地：河南省郑州市管城区南曹乡石油路*号。法定代表人：陈建，该公司董事长。委托代理人：赵洪坤，该公司职员。委托代理人：高斯明，河南讯迪律师事务所律师。原告鲁文峰与被告河南宝光电气设备有限公司（以下简称：宝光公司）劳务合同纠纷一案，本院于2017年6月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告鲁文峰及委托代理人宋世强，被告宝光公司委托代理人高斯明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告施工费及其他费用共计1824900元；2、被告支付原告损失，自2016年12月1日按照银行同期贷款利率计算至付清为止。3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年5月11日，原告与被告签订了劳务合同，约定原告为被告在濮阳县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程项目中所分配给原告相应的工作范围提供劳务作业，负责生产及作业的安全。并且原告的工作范围除生产作业外还包括乡邻关系协调（包括土地赔偿金、青苗费的等费用的赔偿）、勘察、机械、场地清理、新旧物资保管回收、验收配合及一切与工程有直接或间接关系的客观存在的各种因素的处理等。原被告约定了详细的结算标准，约定费用的支付方式为每月月底根据完工验收完毕工程量的百分之三十进行结算，剩余款项按照工程完工后3个月内一次性付清。合同签订后，原告立即组织了施工，至合同约定的工期内完全按照合同的约定如期履行了自己的合同义务，且该工程于2016年8月底前经验收合格并投入使用。自工程验收后3个月至今，并且根据原被告签订的劳务合同及补充协议，被告尚欠原告工程款。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判如所请。被告辩称，1、本案的基础法律关系为建设工程施工合同，基于事实及法律，应当以建设工程合同纠纷审理。2、经发包单位抽查并出具整改意见，原告存在多计施工量的情况。原告诉请金额高于其实际施工量，原告无理由主张超出实际施工部分的工程款。3、原告诉称完全按照合同约定履行合同义务与事实不符。原告存在多项工程质量问题，至今未解决。原告未交付合格工程，导致发包单位拒绝接收项目工程，被告依法留置部分工程款，合法合理。4、原被告签订《劳务合同》，因原告不具有劳务作业法定资质而无效。且原告施工存在质量问题，原告主张违约金无事实及法律依据。5、原被告双方《合同》约定工程量，高于被告中标价格，且不含税费。该合同价格显示公平，望法庭依法酌情予以扣减。原告提供以下证据：1、劳务合同一份、补充协议一份、施工进度计划表一份，证明原被告于2016年5月签订了劳务合同并且约定了相关工程量施工实际及工程单价等相关约定；2、国网河南省电力公司濮阳县供电公司出具的证明一份，证明原告承包的电力安装工程已全部竣工经验收合格并投入运行；3、部分涉案工程竣工资料26页，证明被告已按照合同要求向工程主管单位提交了竣工验收资料，该资料包括竣工报告、工程结算书、验收申请等重要工程资料。被告质证意见:对证1真实性无异议，该合同内容足以证明双方系建筑合同施工关系，且因原告不具备劳务施工资质，该施工合同无效；对证2真实性无异议，但该基于被告提供的证据通知单足以证明原告施工工程存在多计取工程量及多项工程质量问题，且基于建筑法等相关法律规定工程竣工之前应当报送合格资料及施工资料，原告未报送合格资料，不能视为履行合同全部义务；对证3系复印件，无法确认真实性。被告提供以下证据：1、合同一份，证明该合同内容证明双方系建筑合同施工关系，且因原告不具备劳务施工资质，该施工合同无效；2、配电网工程“回头看”督查整改通知单一份，证明原告实际施工量与工程设计不符，存在多计取工程量及多项工程质量问题，被告因原告存在上述问题暂未付清相关费用，被告工程存在问题导致合同未履行完毕，无权要求被告承担损失。原告质证意见：对证1真实性无异议，但被告称原告不具备劳务施工资质、合同无效没有法律依据，涉案合同不适合使用建设工程合同纠纷，故原告与被告签订的合同有效；2、对证2真实性有异议，该证据不是原件，也不能证明该证明目的，根据原告提交的三份证据，足以证实被告已经向濮阳县供电公司提交了经自查合格的全部工程，并且该工程现已经验收合格交付使用。经审理查明，2016年5月11日，宝光公司与鲁文峰签订劳务合同一份，内容为：第一条、本协议期限为2016年5月9日至2016年7月30日。第二条：乙方承担的劳务内容、要求为：负责甲方在濮阳县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程项目中所分配给乙方相应的工作范围，提供劳务作业，乙方负责其生产及作业的安全，并达到国家电网公司的验收标准。甲方与业主方签订的电力施工合同上的责任条款同样适用于乙方。配合甲方履行业主方合同的一切手续及工期。其工作范围除约定外包括保证与供电公司和地方乡邻关系协调、勘察、机械、场地清理、新旧物资保管回收、国网公司验收配合工作等但不限于与工程有直接或间接关系的客观存在的各种因素的处理。第三条、乙方依据本协议第二条约定的劳务内容、要求、方式为甲方提供劳务，乙方对甲方以及业主方的责任承诺，包含施工质量，施工纪律，施工安全，施工工期以及文明处理各种问题矛盾等。第四条、乙方负有保守甲方商业秘密的义务。如因商业泄密造成对甲方损害的，甲方有权追究其法律责任，并要求乙方予以经济赔偿。第五条、甲方支付乙方劳务报酬的标准、方式、时间：1、结算标准，详见附则。2、劳务费用的支付方式：每月月底根据完工验收完毕工程量的30%进行结算，剩余款项按照工程完工验收后3个月内一次付清，不开发票，如不及时拨付，每日需赔付千分之三滞纳金。3、按照实际工程量结算工程款。第六条、工作纪律和规章制度。（一）乙方应遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的领导、管理和指挥，按时完成工作任务，并保守甲方商业秘密。（二）乙方违反工作纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的纪律处分、经济处罚等，直至解除本合同。（三）有下列情形之一，甲方依法或按公司规定解除乙方劳务合同的，乙方应当按照劳务合同的约定向甲方支付赔偿金：1.乙方严重违反甲方的规章制度的；2.乙方严重失职，营私舞弊，给甲方或第三方造成重大损害的；3.乙方被依法追究刑事责任的；4.乙方有转包行为的；5.乙方保证在施工工程中所有工程参与人员在正规保险公司参保；6.因乙方原因出现重大质量和人身安全事故，除承担全部责任外，乙方向甲方支付罚款10000元；7.乙方拒绝履行合同义务的；8.因乙方原因连续两次耽误工期的。第七条、在甲方支付工程款正常的情况下，乙方原因造成以下事项，视为严重违约。1.以讨要工资名义，组织人员到国家机关聚集影响社会秩序的；2.因恶意欠薪，克扣或无故拖延工资，造成务工人员集体上访的；3.对行政部门在处理务工人员矛盾上，推诿扯皮，不积极配合的；4.乙方应按月按标准足额支付给务工人员本人，并由本人签字确认。第八条、发生下列情形之一，本协议终止：本协议期满的；双方就解除本协议协商一致的；由于不可抗力因素无法履行本协议义务的。第九条、甲、乙双方若需解除或终止本协议，需提前三十天通知另一方。第十条、本协议终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失、应予赔偿。第十一条、保密约定。……第十二条、双方约定的其他事项。……第十二条、附则……每个单项工程最终结算时再补助1000元作为协调费用。……（七）关于赔青。工程编号011、012、013、016、037、039共六项，因预算漏项，暂需增加赔青款19万元，其余项目007、008、009、014、015、017、018、010按照工程概算执行，特殊情况乙方提前告知甲方由甲方配合乙方保证工程进度，协商进行。（八）该合同为大包合同，从分配项目开始，到最终电业局验收完为止，所有工作均由乙方完成，包含线路勘察、领料、报停电计划、操作票、竣工资料……甲方有义务配合乙方完成工作中盖章、签字、上报等必要工作。2016年12月13日原被告签订了补充协议：第一条：增加大弯矩杆基础所使用的商品混凝土和钢材及加工费等费用：大弯矩杆共62基，每基9600元人民币，共计595200元，该费用由甲方一次性支付给乙方。第二条，原劳务合同其他条款内容不变。2017工程于2016年6月29日竣工，2017年7月15日验收合格并投入使用。被告以配电网工程回头看督查整改通知单为由，认为原告工程质量存在问题，并且工程量计算有误。原告提供濮阳县供电公司发展建设部出具的2017年7月15日证明一份，内容为：河南宝光电气设备有限工程承接的10千伏中低压工程其中49项工程已全部竣工，验收合格并投入运行。项目清单见附表。原被告对本案总工程款为3674900元，已支付1850000元均无异议。本院认为，原告作为自然人没有施工资质，与被告签订的劳务合同因违反法律规定而无效，但是本案工程已经竣工验收合格，不影响原告按照法律规定或者合同约定主张其劳务费。被告以质量存在问题为由拒绝付款，本院依法不予认定。原被告对总工程款3674900元和已支付1850000元均无异议，对于下欠工程款1824900元，本院依法予以确认。原告要求被告支付损失，符合法律规定，本院依法予以支持，应自竣工验收合格之日起即2017年7月15日起至履行完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。经调解无效，根据根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院》第二条、第十七条的规定，判决如下：一、被告河南宝光电气设备有限公司支付原告鲁文峰1824900元及损失（损失自2017年7月15日起至履行完毕之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）。限判决生效后十日内履行完毕。二、驳回原告鲁文峰其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21224元，保全费5000元，共计26224元，由被告河南宝光电气设备有限公司承担。如不服本判决，可以自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  聂泠雪审 判 员  张慧艳人民陪审员  孙长春二〇一七年十二月二十九日书 记 员  谷阳芳