安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1181刑初416号
公诉机关天长市人民检察院。
被告单位天长市某某建材有限公司，住所地安徽省天长市冶山镇工业园区，法定代表人郑某某。
诉讼代表人郑某某，男，汉族，1986年5月13日出生，系天长市某某建材有限公司法定代表人。
被告人周某某，男，汉族，1964年4月24日出生于安徽省天长市，汉族，大专文化，原系天长市冶山镇副镇长，住天长市。因涉嫌犯挪用公款罪、单位行贿罪于2016年6月17日被天长市人民检察院取保候审。同年12月5日被本院取保候审。
辩护人王东，安徽知秋（天长）律师事务所律师。
辩护人王艳红，安徽天禾律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2016）397号起诉书指控被告单位天长市某某建材有限公司犯单位行贿罪、被告人周某某犯单位行贿罪、挪用公款罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。审理期间，公诉机关变更起诉意见，指控被告单位天长市XXXX建材有限公司、被告人周某某犯单位行贿罪。本院依法组成合议庭，于2017年6月9日、2018年2月6公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员张忠翠出庭支持公诉，被告单位天长市某某建材有限公司诉讼代理人郑某某、被告人周某某、辩护人王东、王艳红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：2011年6月，被告人周某某和郑某在天长市冶山镇工业园区合资成立天长市某某建材有限公司(以下简称天道公司)。2012年，被告人周某某通过刘某1帮忙和关照，天道公司土地指标和新型墙体推广证等方面的问题得到顺利解决。2016年3月，为感谢刘某1对天道公司的帮忙和关照，被告人周某某在刘某1提出女儿在上海买房缺钱后，以“借”的名义，由天道公司送给刘某160万元。
指控的证据有：一、书证：户籍信息、企业法人营业执照等；二、证人郑某、刘某1等人的证言；三、被告人周某某的供述与辩解。
指控认为，被告单位天长市XXXX建材有限公司、被告人周某某为谋取不正当利益而行贿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，应当以单位行贿罪追究被告单位天长市某某建材有限公司、被告人周某某的刑事责任。
被告单位天长市某某建材有限公司、被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人王东提出的辩护意见是：被告单位天长市某某建材有限公司、被告人周某某不构成单位行贿罪。刘某1向周某某借款有合理的借款事由，借款去向符合借款时所称用途；天长市某某建材有限公司未谋取不正当利益。
辩护人王艳红提出的辩护意见是：被告单位天长市某某建材有限公司、被告人周某某不构成单位行贿罪。天长市某某建材有限公司因被勒索而给予财物，且没有谋取不正当利益。故天道公司不构成单位行贿罪，周某某无须承担单位行贿罪的责任。
经审理查明：2011年6月，被告人周某某和郑某在天长市冶山镇工业园区合资成立天长市某某建材有限公司。因用地指标紧张，2012年，被告人周某某找到时任天长市分管土地、城建、墙改等工作的副市长刘某1帮忙办理土地使用证，于2012年和2013年分两次顺利通过土地招拍挂程序，办理了33056平方米的土地使用证。
2012年，天长市某某建材有限公司因不符合国家新型墙材确认资格且产能不达标，而无法办理新型墙体材料产品证书。被告人周某某再次找刘某1帮忙，刘某1遂安排天长市墙改办负责人杨某等人协助天长市某某建材有限公司违规申报办证。同年年底，天长市某某建材有限公司顺利拿到了新型墙体材料产品证书。
2016年3月，为感谢刘某1对天长市某某建材有限公司的帮忙和关照，被告人周某某在刘某1提出其女儿在上海买房缺钱后，以“借”的名义，由天长市某某建材有限公司送给刘某160万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实:
一、证人刘某1的证言，证实2011年，周某某在担任天长市冶山镇副镇长期间，和郑某合资在冶山镇工业园区征地40多亩，成立天长市XXXX建材有限公司。因为土地指标紧张，天道公司建成投产的时候，土地证没有办下来。没有土地证，企业不能抵押贷款，资金压力比较大。2012年上半年，周某某找其帮忙，解决天道公司土地指标问题，其出面向天长市土地部门打招呼，优先解决了天道公司的土地指标问题。2012年和2013年，天道公司分两次，通过土地招拍挂手续办理了40多亩的土地使用证。
周某某的天道公司是生产烧结空心砖的，没有新型墙材确认和推广证，天道公司就不能生产和经营，因为产能不够，生产工艺也不符合要求，天道公司的新型墙材证办不下来。为此，2012年，周某某找其帮忙，其安排天长市墙改办负责人杨某和天长市墙体工业协会负责人周某帮助周某某办证。经过多方努力，天道公司在不符合办证条件的情况下，顺利通过了天长市墙改办的初审，并最终通过了省墙改办颁发的新型墙改材料确认书和推广证。其利用职权给周某某和天道公司帮了不少忙，让天道公司优先办理了土地证，在不完全符合条件的情况下，获得了新型墙材确认和推广证，为此周某某非常感谢。2015年10月左右，其和周某某说女儿买房子的事情，周某某讲如果遇到困难，可以支持一点，意思就是送钱。2016年3月初的一天，其跟周某某讲女儿刘某2在上海买一套商品房，急需交房款，其让周某某筹60万元，并把60万元转给张某。实际上，这60万元就是之前周某某承诺要送的钱。
二、证人郑某的证言，证实2016年3月的一天，周某某讲刘某1开口借60万元给女儿在上海买房，因为刘某1给天道公司帮了不少忙，这个钱打算从天道公司出。
三、证人杨某的证言，证实天长市某某建材有限公司是天长市冶山镇的一家采用隧道窑工艺，生产煤矸石烧结空心砖的新型墙材生产、销售企业。2012年，天道公司的周某某通过天长市墙改办向安徽省墙改办、安徽省建委申报办理新型墙材资质认定证书和推广证。在办证过程中，省墙改办通过现场验收，发现天道公司的产能达不到要求，加上当时省墙改办严控烧结类空心砖新型墙材项目，大力推广水泥砖类新型墙材项目，天道公司的新型墙材资质认定证书和推广证办不下来。在这个过程中，天长市分管土地、城建、墙改的副市长刘某1安排其和天长市墙体材料工业协会的负责人周某多次跑省和滁州市主管部门，帮助天道公司办证。后来经多方努力，天道公司办理了新型墙材资质认定证书和推广证。
四、证人周某的证言，证实2012年上半年，时任天长市副市长刘某1让其代表天长市墙体协会，和天长市墙改办负责人杨某一起到安徽省经信委墙改办上报材料，帮助周某某等人创办的天道公司办理新型墙体材料认定证书和推广证。在办证过程中，天道公司的烧结窑还没有成功，实际产能达不到办证要求，验收通不过，经过多方做工作，才勉强通过。后天道公司拿到了新型墙体材料认定证书和推广证。
五、证人张某的证言，证实2016年3月3日上午，刘某1讲女儿刘某2准备在上海买房结婚，要借200万元临时周转，用于交纳购房款，并讲200万元借款要通过其个人银行卡汇给刘某2。刘某1让其先帮他暂借100万元，一个月内就还。另外100万元由他一个朋友汇到其个人银行卡上。随后，刘某1让杨大根汇100万元到其银行卡上。2016年3月4日，其将200万元汇到刘某1女儿账户。之后，刘某1对其讲他联系周某某，让周某某拿60万元给其。周某某于2016年3月18日、3月22日转60万元给其。同年4月6日，刘某1妻子夏文萍转60万给其，其留下40万元，将多余的20万元按周某某的要求汇给了杨大根。
六、全椒县人民法院刑事判决书、滁州市中级人民法院刑事裁定书，证实刘某1因收受贿赂被判刑，受贿金额中包含天长市XXXX建材有限公司的60万元。
七、关于刘某1职务的相关文件，证实刘某1的任职情况。
八、天长市某某建材有限公司营业执照。
九、张某账户、张伟账户交易明细等相关凭证，证实2016年3月4日，张某分别通过其农商行账户、农行账户计转给刘某2200万元。2016年3月18日，周吉（周某某之子）转张伟50万元；2016年3月22日，天长市某某建材有限公司转张伟10万元。
十、土地证等，证实天长市某某建材有限公司于2012年6月、2013年6月办理了14667平方米、18389平方米的土地使用证。
十一、安徽省新型墙体材料产品证书等，证实天长市某某建材有限公司生产的烧结多孔砖、烧结空心砖通过新型墙体材料确认，准予推广应用。
十二、立案决定书，证实天长市人民检察院于2016年6月16日立案侦查。
十三、户籍信息，证实被告人周某某身份信息。
十四、被告人周某某到案情况说明，证实被告人周某某经侦查机关电话通知到案接受询问，如实供述办案机关已经掌握的犯罪事实。
十五、被告人周某某的供述及自书材料，证实2010年，其在冶山镇工业园区征地45亩。2011年10月，在所征土地上成立了天长市XXXX建材有限公司。天道公司是一个股份制有限公司，股东是郑某和其子周吉。后来，法人代表变更为郑某的儿子郑某某。其实际上是公司的大股东、出资人，公司的日常事务由郑某负责，但重大决策郑某需要和其商量。没有刘某1的帮忙，公司的工业用地指标（土地证）无法顺利办理。另外，公司需办理新型墙材推广证，因行业竞争，常有人举报公司产能不达标，通过刘某1的帮忙和协调，顺利解决。其为了表示感谢，及以后可以继续找刘某1帮忙，2016年3月，刘某1讲他女儿刘某2在上海买房子，还有200万尾款要交，要其借60万元，其当时就答应。后按照刘某1的要求，其汇至张某的账户60万元。其给刘某160万元，都是为了天道公司。
本院认为：被告单位天长市某某建材有限公司，为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿60万元，情节严重，被告人周某某作为被告单位直接责任人员，其行为均已构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立。对辩护人提出的天长市某某建材有限公司因被勒索而给予财物，且未谋取不正当利益的辩护意见，经查，证人刘某1、周某、杨某的证言，均证实天长市某某建材有限公司在市土地指标紧张、公司新型墙体产能不达标的情况下，通过刘某1的帮忙办理了公司土地使用证，取得安徽省新型墙体材料产品证书。刘某1的证言同时也证明了其向周某某借的60万元，实际上就是周某某承诺要送的。故对辩护人提出的该辩护意见，本院不予采信。案发后，被告单位天长市某某建材有限公司和被告人周某某能如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人周某某确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区无重大不良影响，可以适用缓刑。据此，案经本院审判委员会讨论决定，对被告单位天长市某某建材有限公司，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款之规定；对被告周某某，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告单位天长市某某建材有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币八十万元。
（罚金已缴纳）。
二、被告人周某某犯单位行贿罪判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 夏桂勇
审 判 员 张 梅
人民陪审员 潘瑞荣
二〇一八年二月八日
书 记 员 刘梦莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。