河北省秦皇岛市海港区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0302民初1138号
原告谢XX，男，1986年9月27日出生，满族，工人，现住秦皇岛市海港区，公民身份号码：。
委托代理人李耀闻，河北百人合律师事务所律师。
被告秦皇岛市海港区海阳镇海阳四村村民委员会，住所地秦皇岛市海港区。
法定代表人：王兴海，该村村委会主任。
委托代理人：任树祥，河北沃法律师事务所律师。
原告谢XX与被告秦皇岛市海港区海阳镇海阳四村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告谢XX及其委托代理人李耀闻、被告秦皇岛市海港区海阳镇海阳四村村民委员会委托代理人任树祥到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告谢XX诉称，原告原籍为河北省青龙满族自治县村民，其父谢XX于1995年9月25日去世，其母姜XX1998年4月6日带着儿子嫁给被告所在村村民于XX，嫁入后原告在被告所在村生活至今。1999年9月24日原告户口随母亲迁入被告所在村。1999年第二轮土地承包调整原告没有分到土地，户口迁入海阳四村后也没有分到承包地，属于两头无地的村民。2013年海阳四村所获得的征地补偿款，给村里的其他人都分得相应的补偿款，原告却一分也没有分到，被告应该给原告补发补偿款158760元。可是被告却没有按公告给付原告158760元土地征用补偿款。原告无数次的与被告交涉，走访有关部门，至今维权无果，被迫诉至法院，请求法院确认原告享有与其他村民一样的村民待遇，判令被告给付原告土地征用应分得的补偿款人民币158760元，诉讼费用由被告负担。
被告秦皇岛市海港区海阳四村村民委员会辩称，谢XX是1986年出生，1998年土地承包时，谢XX的户籍在原籍依法也应当分得承包土地，其随母亲嫁入被告处后，依照法律规定，原籍所在村集体无权违法收回谢XX的承包土地，谢XX主张被告处的土地收益，也是对土地收益权利的重复主张，谢XX的请求不应当得到支持。谢XX随母将户籍迁入被告处后，因其在原籍仍依法享有承包土地，在本案中的主张不应必然成立，因此请求法院在查明本案事实的基础上依法裁判。
经审理查明，原告原籍为河北省青龙满族自治县X镇X村十七组村民。原告母亲姜XX于1998年4月6日与被告所在村村民于XX登记结婚，原告于1999年9月24日随其母将户口迁入被告所在村。2013年10月25日，秦皇岛市海港区人民政府发布海港区人民政府关于决定征收海阳镇海阳四村国有土地上房屋的通告（海政通告【2013】17号），将海阳镇海阳四村国有土地范围内的所有单位、个人房屋及地上附着物均予以征收。被告村的土地被征收（或流转）后，得到了一定数额的补偿款，被告村就补偿款进行分配时，召开了村民代表会议，并制定了一系列的分配方案。2013年12月10日海阳四村村民代表会议第二页决议载明：“①98年以后出生孩子按每人0.5亩给分地。②机动地每人按5万元分。③媳妇两头无地截止到98.3.8-2001年止，分园田结束。④99年未分到土地分到园田的给土地每人0.5亩。⑤机动地每人按5万元/人，以后找齐。⑥……”。第四页会议决议载明：“②村民待遇：本村1998年3月8日-2013年12月31日出生的孩子，未分承包地的，每人享受0.5亩承包地待遇，另享受其他正常村民待遇。③1998年3月8日-2001年2月10日嫁入本村并且户口在此期间迁入本村的两头无地的媳妇（原籍非农业人口除外），2001年2月10日前迁入本村的女婿（原籍非农业户口除外）由本人举证经过核实，公示监督后，享受所属对承包地待遇和其他村民待遇，在原籍有地的媳妇和女婿户口在本村的只享受机动地和其他待遇”；2014年7月10日村民代表会议决议载明：“……二婚带来的子女18岁以上不享受任何待遇，未成年人享受机动地待遇，不享受责任田待遇”。被告村根据村民代表会议的一系列决议向所属村民发放各项补偿款时未向原告发放承包地补偿款158760元（0.567亩×280000元/亩）。
原告认为其作为被告集体经济组织成员，应当享受与其他村民同等待遇，应当分得土地补偿款158760元，被告认为谢XX是1986年出生，1998年土地承包时，谢XX应当在原籍依法分得了承包土地，其随母亲嫁入被告处后，依照法律规定，原籍所在村集体无权违法收回谢XX的承包土地，谢XX主张被告处的土地收益，是对土地收益权利的重复主张，谢XX的请求不应当得到支持。
原、被告双方就被告是否应给付原告土地补偿款158760元存在争议：
原告主张被告应当向原告发放土地补偿款158760元，为证明其主张提交证据如下：
证一、原告身份证、户口本；
证二、秦皇岛海港区海阳镇四村村民委员会出具属于村集集体经济组织成员资格的证明，内容为：“兹证明谢XX，男，1986年9月27日出生，于1999年9月24日迁入我村，属于村民集体经济组织成员”；
证一、证二用于证明原告户籍在被告村，属于被告村村集体经济组织成员，身份符合法律的规定。
证三、青龙满族自治县公安局X派出所2014年1月6日出具的证明一份，证明原告户口已经从原籍迁出。
证四、青龙满族自治县X镇人民政府、X村村民委员会2014年1月6日出具的证明一份，内容为：“兹证明原青龙县X镇X村十七组村民姜XX（身份证号：）、谢XX（身份证号：）系姜XX女儿，谢XX（身份证号：）系姜XX儿子。三人户口于1999年9月24日因姜XX外嫁迁出，以上三人土地于1999年11月1日国家二轮土地承包调整时经本小组村民及代表会调出，接收上述三人土地人员有：谢玉X、谢卫X、谢庆X计三人。此后姜XX、谢XX、谢XX三人在我村再无任何承包地，也不再享受任何村民待遇，情况属实。证明在第二轮土地承包时间点之前，姜XX外嫁，村委会和镇政府已把地收回，原告在原籍没有任何承包地。
证五、秦皇岛市海港区海阳镇四村分配方案（复印件），内容为：“一、以1998年分责任田人口为依据。二、1队每人0.635亩；2队每人0.635亩……。三、责任田：死的不去；新的不增。四、没有责任田分园田的只给园田地补偿（28万元/亩”，证明2013年10月28日的公告时间点之前是按照增人不增地，减人不减地的方案分配的。
证六、2013年12月10日海阳四村村民会议记录4页（复印件），第二页会议决议载明：“①98年以后出生孩子按每人0.5亩给分地。②机动地每人按5万元分。③媳妇两头无地截止到98.3.8-2001年止，分园田结束。④99年未分到土地分到园田的给土地每人0.5亩。⑤机动地每人按5万元/人，以后找齐。⑥……”。第四页会议决议载明：“②村民待遇：本村1998年3月8日-2013年12月31日出生的孩子，未分承包地的，每人享受0.5亩承包地待遇，另享受其他正常村民待遇。③1998年3月8日-2001年2月10日嫁入本村并且户口在此期间迁入本村的两头无地的媳妇（原籍非农业人口除外），2001年2月10日前迁入本村的女婿（原籍非农业户口除外）由本人举证经过核实，公示监督后，享受所属对承包地待遇和其他村民待遇，在原籍有地的媳妇和女婿户口在本村的只享受机动地和其他待遇。”证明两头无地的媳妇要给分地，在2013年12月31日之前出生的孩子给分地。
证七、秦皇岛市海港区海阳镇四村村民委员会2013年12月14日的公告一份（复印件），载明：“1.本村在第二轮土地延包时与本村发生土地承包关系的集体经济组织成员1998年3月8日至2013年12月31日出生的孩子，未分得承包地的，每人享受0.5亩承包地待遇，享受机动地和其他村民待遇。2.1998年3月8日至2001年2月10日嫁入本村并且户口在此期间迁入本村的两头无地的媳妇（原籍非农业户口除外）；2001年2月10日前户口迁入本村两头无地的女婿（原籍非农业户口除外）。以上两种情况由本人举证、经过核实、公示监督后，享受所属队承包地待遇和其他村民待遇。户口在本村，原籍有承包地的媳妇和女婿只享受机动地和其他村民待遇。3.1998年3月8日分地时，户口在本村，未分得承包地的离婚媳妇及子女，享受所属队承包地待遇；户口现在仍在本村的享受机动地待遇。”证明谢玉喜符合分补偿款的条件。
证八、秦皇岛市海港区海阳镇四村村民委员会2016年3月10日出具的证明；内容为：“兹证明谢XX在我村分得园田0.068亩，随母亲姜XX落入我村，未分到耕地0.567亩。（二队地合计：0.635亩）。”证明原告起诉数额的来历。0.567亩+0.068亩就应该是其他村民有的责任田总数，现在原告得到了0.068亩园田地的补偿款，原告主张的数额就是0.567亩乘以每亩28万元的标准，得到的就是原告诉请的数额158760元。
被告对原告提交的上述证据的质证意见为：对证一、证三的真实性、合法性、关联性均没有异议；对证二、真实性没有异议，依据被告为原告出具的原告属于村集体经济组织成员的这一认定，原告属于被告处村民，应当依法按照村民委员会组织法有关村民代表会这一议事机构的决议享有相应的村集体经济收益分配权利。对证四、真实性有异议，无论是1983年还是1999年，两轮土地承包均由发包人和承包户签订土地承包合同，这一形式既是政策性规定也是法律规定，因此该证明应当以土地承包经营合同作为证据来加以支撑，如果没有土地承包经营合同作为支撑的话，该份证明所记载的接收原告原承包土地以及原告在原籍没有任何土地承包这内容无法得到有效证明。对证五、证六、真实性、合法性、关联性均没有异议。被告正是按照村民代表会执行了相应的村民决议，村民会议以及村民代表会是全体村民决议村集体重大经济事务的唯一的最高权力机构，2013年12月10日所通过的会议决议，会议召开程序合法，参加人员符合法律规定，决议内容符合法律规定，应当受到保护。村委会代表全体村民执行该决议的行为合法有效，应当支持。对证七、真实性、合法性、关联性予以认可，姜玉侠之所以没有得到公告内容所确定的有关款项，是本人未能够按照镇村以及指挥部共同发布的相应的举证条件，完成本人的举证，因此不能满足全部的举证条件时，才未向原告发放有关款项。原告举证应当满足的条件之一是提供村土地承包台账，但考虑到土地承包时土地台账建立的不健全，村里规定的举证条件是原告应当提供村、镇及县三级政府的证明，证明其两头无地，但原告提供的仅有村、镇两级证明，所以才未向原告发放有关款项。对证八、真实性、合法性、关联性予以认可。
庭后，原告补充提交了2014年1月6日青龙满族自治县X镇X村村民委员会、青龙满族自治县X镇人民政府、青龙满族自治县X管理局出具的证明一份（内容同原告提交的证五）。
被告对该份证据的质证意见为：对其真实性、合法性、关联性均无异议，该份证据已经加盖了青龙满族自治县X管理局的公章，符合了被告村的提供证据的要求。
被告主张，尊重被告村委会中由村支书、村主任、村文书经手出具的证明文件，原告具备村集体经济组织成员资格，但未向原告发放补偿款是依据2014年7月10日村民代表会议决议决定的。被告为证明其主张，向本院提交证据如下：
证据一、2014年7月10日村民代表会议记录一份，会议记录写明：“……二婚带来的子女18岁以上不享受任何待遇，未成年人享受地动地待遇，不享受责任田待遇。”
原告对该份证据的质证意见为：真实性没有异议，会议决议内容的说法明显违法，是对二婚妇女的歧视，所以该份证据无效。
另，本案审理过程中，秦皇岛市海港区X开发工作指挥部向本院出具《说明》及《海阳四村机动地使用汇总表》各一份，《说明》内容为：“按照区委、区政府统一部署和工作要求，2013年10月，在村民自愿的基础上，X开发工作指挥部对海阳四村集体土地采用土地流转方式启动实施征拆。同时对具备实施条件的重点单体项目用地需求和进度安排，由区国土部门分批次办理土地征收相关手续”。《海阳四村机动地使用汇总表》中写明海阳四村机动地款分批支付，已支付23738.046万元，尚余约2986.358万元，折合土地106.656亩。
原告对以上两份证据的质证意见为：对《海阳四村机动地款使用汇总表》公章的真实性没有异议，因原告不了解拆迁的具体账目，对汇总表具体内容的真实性原告不发表质证意见。但该份证据证明拆迁补偿款还未发放完毕，证明被告是有履行能力的。客观上能够支持原告主张。对《说明》的真实性和关联性没有异议。X片区开发应当按照国家的法律、法规和政策的规定来严格执行，这个《说明》不能代替《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条规定的征地安置补偿方案，从该份《说明》上看采用所谓土地流转方式进行征拆，有规避法律之嫌。该《说明》只能证明拆迁指挥部及被告都不能出示征地安置补偿方案，原告有理由认为征地安置方案不存在，因此不能用二十四条所规定的拆迁安置补偿方案确定的时间来判断是否支持原告的主张。
被告海阳四村对该份证据的质证意见为：对《海阳四村机动地款使用汇总表》及《说明》的真实性、合法性及关联性均无异议。
上述事实，有双方当事人的陈述、原、被告提交的上述证据证实。
本院认为，被告是否向原告支付土地补偿款即土地流转收益应由村民代表会议讨论决定。被告村向其所属集体经济组织成员发放补偿款前召开村民代表会议的程序合法，会议所作决议具体、明确，不违反相关法律规定，决议内容合法有效。被告根据其村民代表会议决议不向原告发放承包地补偿款并无不妥，对原告不构成侵权，其要求被告给付土地补偿款158760元的诉讼请求不应支持。
综上，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告谢XX的诉讼请求。
案件受理费3475元，由原告谢XX负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张冬梅
审 判 员 王文娟
人民陪审员 王小玲
二〇一六年十二月二十二日
代书 记员 罗 旭