淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民初字第04443号
原告夏可可，无业。
原告嵇方（系夏可可妻子），无业。
委托代理人王艳、王海盟，江苏益淮律师事务所律师。
被告朱新宇，无业。
被告司慧玲(系朱新宇妻子)，无业。
原告夏可可、嵇方诉被告朱新宇、司慧玲房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月15日立案受理。依法由代理审判员严欢适用简易程序于2016年3月11日公开开庭进行了审理。原告夏可可、嵇方及两原告委托代理人王艳、王海盟，被告朱新宇、司慧玲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告夏可可、嵇方诉称：原告自2005年承租被告所有的位于清浦区承德路兰天小区3幢109室门面房用于经营理发。该房屋由被告委托张利霞代为出租。在2005年2月23日《租赁协议书》约定的租赁期满后，被告以原告承租该房屋多年且房屋随时可能被拆迁为由，同意原告无偿承租该房屋继续经营。被告在原告不知情的情况下，与房屋征收单位签订《淮安市国有土地房屋征收补偿安置补偿协议书》，协议书中对包括停产停业及装潢在内的损失均予以了补偿。原告认为，原告一直承租该房屋经营理发店，停产停业损失补助应归原告所有；屋内装潢也是原告花费，该损失补偿也应当归原告所得。被告没有合法依据，领取本属于原告的补偿款，给原告造成严重损失。原告为维护自身合法权益，现诉至法院，要求判决被告返还原告停产停业补助费35354.67元及装修装饰补偿22684元。
被告朱新宇、司慧玲辩称：一、原告夏可可与被告之间仅存在租赁合同关系，双方应严格按照合同履行。本案房屋租赁合同期满后，原告不按合同履行，拒不交出房屋，被告诉至法院，后法院判决原告应给付被告租金888元。原告一直使用房屋到合同期满后，不存在停产停业损失。二、原、被告签订的租赁合同中无装潢约定，依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，原告不存在装潢补偿问题，被告房屋拆迁协议中，所有装修装饰补偿是针对房屋产权人的，与原告无关。三、原告陈述其对于被告与拆迁部门签订拆迁协议不知情不属实，被告曾多次口头、书面通知原告，要求原告按照合同交回房屋。综上，原告诉请无事实和法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：两原告、两被告均系夫妻关系。两被告于2005年5月19日领取坐落于清浦区兰天小区3幢109室门面房产权证。2005年9月前，被告将房屋租给他人开玻璃店。2005年9月，原告即开始租用被告上述房屋，原告对被告房屋进行必要装潢用于经营理发，由被告委托张利霞与原告夏可可签订租赁合同。2014年1月16日，张利霞(甲方)与原告夏可可(乙方)再次签订《租房协议书》1份，协议主要内容如下：乙方租用甲方门面房，每年租金暂定1.6万元；租赁期从2014年2月23日起至2015年2月23日止；租赁期间水费、电费等由乙方负担；乙方在同等条件下具有优先承租权。双方对合同期满后的装潢归属未作约定。
因出租房屋在文庙三期拆迁范围，淮安市清浦区住房和城乡建设局委托江苏先河房地产土地评估有限公司（以下简称评估公司）对诉争房屋装饰装修进行估价。2014年9月7日，评估公司出具评估报告，诉争房屋室内装饰装修在估价时点的补偿价格为21738元，其中地砖5039元、扣板吊顶1975元、钢制防盗窗100元、隔断2074元、吊柜480元、水池160元、坐便器900元、墙镜540元、卷帘门3596元、地弹门3240元、室内背景及挂件200元、室外造型200元、广告牌（顶）1221元、墙面乳胶漆2191元、设计改造费用5257元，合计27173元，补偿价格为27173元*0.8（成新率）。
被告父亲于2014年11月找原告，要求原告交出承租房屋，原告遂要求补偿其停业和房屋装潢损失，因双方对补偿金额协商未果，原告便不同意交出房屋。被告（乙方）于2014年11月3日与清浦区住建局（甲方）签订了《淮安市国有土地房屋征收补偿安置协议书》，协议约定诉争房屋补偿总额为1337491.49元，其中房屋补偿款1178489元、装潢、附属物、生活设施移装及花草树木补偿款22684元（装修21738元、水电表550元、吊灯50元、筒灯40元、宽带106元、热水器80元、空调120元）、停产停业补助费35354.67元（1178489*3%）。2015年3月3日，被告以特快专递方式向被告发送房屋迁让通知1份，要求原告交出承租房屋未果，被告遂于2015年3月4日诉至本院，请求判令原告夏可可立即迁出出租房屋，并自2015年2月24日起，按照每月1333元赔偿被告损失。
2015年3月16日，被告承租的房屋被有关部门拆除。
2015年4月14日，本院作出（2015）浦民初字第00908号判决，判决原告夏可可于该判决生效后立即支付被告朱新宇、司慧玲房屋使用费888元，驳回被告朱新宇、司慧玲的其他诉讼请求。
2015年5月14日，原告夏可可因对一审判决不服，向淮安市中级人民法院提起上诉，称1、在双方于2015年2月23日签订的租赁协议到期后，考虑到房屋面临拆迁，被告同意原告无偿使用本案争议房屋，现被告诉至法院，要求原告赔偿损失，无事实依据。2、原告在一审中并未反诉要求被告补偿停业和装潢损失，一审法院对此予以确认，剥夺了原告的胜诉权。请求二审法院撤销一审判决，依法改判驳回被告一审诉讼请求。
2015年6月5日，淮安市中级人民法院经审理认为，被告诉原告夏可可房屋租赁合同纠纷案，系因被告出租房屋拆迁而引起的纠纷，因原告未能按被告要求交出房屋，被告诉至一审法院，要求上诉人迁出出租房屋，并要求原告赔偿损失。该案仅应对被告的诉讼请求进行审理，一审审理中原告并未提出拆迁补偿协议中装潢补偿归其所有和要求被告补偿其停业损失的反诉请求，故法院对被告应否支付原告装潢费用及补偿停业损失，不予理涉，原告可另案主张。原告上诉称被告在出租房屋期限届满后，将房屋无偿给其使用，并未得到被告认可，原告也未能提供证据证明该主张，故一审法院判决原告给付被告房屋使用费888元并无不当，作出驳回上诉，维持原判，二审案件受理费50元，由上诉人夏可可负担的终审判决。
现原告诉至本院，要求被告返还原告停产停业补助费35354.67元、装修装饰补偿22684元，并要求被告承担诉讼费。
以上事实，有双方当事人陈述，有原、被告提供的房屋所有权证、《租房协议书》、《淮安市国有土地房屋征收补偿安置协议书》、(2015)浦民初字第00908号判决书、(2015)淮终民终字第01203号判决书，原告提供的个体工商户营业执照、结婚证，本院调取的（2015）浦民初字第01734号卷宗材料、江苏先河房地产土地评估有限公司致淮安市清浦区住房和城乡建设局致委托方函及诉争房屋拆迁装饰装修明细表等予以证实，本院予以确认。
审理中，原告提供房屋租赁协议，证明合同对因拆迁所得的装潢补偿没有约定，故该补偿应归实际装潢人原告所有，经质证，被告对证据真实性无异议，但辩称原告装潢是为了经营，拆迁中的装修装饰补偿归产权人所有，双方合同没有关于装潢费用的约定，即使房屋没有装潢，在拆迁时也有装修装饰补偿。原告提供《淮安市国有土地房屋征收补偿安置协议书》，证明因该房屋拆迁所得停产停业损失补助费为35354.67元、装修装饰及附属物的补偿共计22684元，房屋系原告装修，补偿应当归原告所有；原告一直承租该房屋进行经营，产生经营损失的是原告，停产停业损失亦应归原告。经质证，被告对协议真实性及补偿金额均无异议，但辩称原告一直经营至拆迁部门强制拆迁，原告不存在停产停业损失，另拆迁协议附属物明细表中载明的附属物的补偿是双方谈好价格后，为了制表而做的，实际上并不是因为这些物品作的补偿。
审理中，本院就被告房屋拆迁补偿问题向淮安市清浦区住房和城乡建设局、淮安市清浦区房屋征收办公室进行调查，两部门称，被告房屋拆迁系依据中华人民共和国务院令590号、国有土地上房屋征收与补偿条例及淮住建发［2011］67号文件规定补偿给房屋所有权人，补偿明细表中所列物品，拆迁部门补偿的仅是移装费，该费用也是补偿给所有权人。经质证，被告对本院笔录真实性无异议。原告对本院笔录真实性无异议，但辩称根据城市房屋管理征收条例的规定，拆迁部门应当与承租人签订补偿协议。停产停业补偿费的多少与实际停产停业的期限有关，根据相关规定，停产停业的期限系自房屋实际拆迁之日至经营人恢复拆迁前的经营状态止，该房屋的拆迁行为发生在租赁期间内，该房屋拆迁至今未恢复经营的是原告，被告没有停产停业损失；装潢费用及附属物补偿，因系原告实际装潢，根据公平原则应归原告所有。
本院认为：原、被告签订的《租房协议书》约定租赁合同届满之日为2015年2月23日，虽在租赁合同履行期限内签订拆迁安置补偿协议，但房屋系双方租赁合同期限届满后才实际被拆除，原告没有在承租期间停止营业，直至合同期满亦未交出承租房屋，原告无证据证明其经营损失，故对原告要求被告返还停产停业补助费35354.67元的诉讼请求，本院不予支持。对于装饰装修及附属物补偿费用，双方签订的租房协议并未约定遇拆迁获得补偿时的归属，现被告确因房屋拆迁获得装饰装修及附属物补偿费，原告租用被告的被拆除的房屋原系由案外人开办玻璃店，而原告开办的系理发店，原告对该房屋必然进行重新装修，评估机构出具的评估报告包括了原告投入的装饰装修及附属设施，由于原告并未拆走装饰物品，且报告中显示的物品清单属于不可拆除或不适宜拆除，故本院对原告主张的该部分补偿，酌定由双方按照公平原则分配。关于生活设施移装费补偿，因拆迁协议补偿明细表中水电表非原告所安装，故该水电表移装费补偿原告不应享有；吊灯、筒灯、宽带、热水器、空调因系原告安装，故由被告取得的上述物品移装费补贴共计396元应由原告享有。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十三条第一款、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条、第十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告朱新宇、司慧玲于本判决生效之日起五日内支付原告夏可可、嵇方装潢、附属物、生活设施移装补偿款共计9091.2元（21738元*40%+396元）
二、驳回原告夏可可、嵇方其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
(上述款项请直接支付给权利人或交纳至本院银行账户，收款人：淮安市清浦区人民法院，开户行：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32)。
案件受理费625.5元（已减半收取），由原告夏可可、嵇方负担527.6元，由被告朱新宇、司慧玲负担97.9元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54)
如本判决（裁定）依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决（裁定）确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
代理审判员 严 欢
二〇一六年三月十五日
书 记 员 陈彦如
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。
二、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十条承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋损毁的，承租人应当恢复原状。
第十一条承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：
（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；
（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；
（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；
（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。