福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第102号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人黄某，；因涉嫌犯贪污罪自2013年12月27日起取保候审。
辩护人章小燕，福建罡言律师事务所律师。
被告人庄某甲，系平和县五寨乡，；因涉嫌犯贪污罪自2013年12月27日起取保候审。
被告人庄某乙，管理员，；因涉嫌犯贪污罪自2013年12月27日起取保候审。
平和县人民检察院以平检公刑诉（2014）78号起诉书指控被告人黄某、庄某甲、庄某乙犯贪污罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员杨艺鸿出庭支持公诉，被告人黄某及其辩护人章小燕，被告人庄某甲、庄某乙等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年至2012年间，被告人黄某担任平和县五寨乡党委副书记，被告人庄某甲担任平和县五寨乡新美村村民委员会主任，被告人庄某乙担任平和县五寨乡新美村支部委员会委员兼计生管理员。期间，黄某、庄某甲、庄某乙单独或伙同他人利用职务上便利，骗取、侵吞公款。具体事实如下：
1、2008年间，黄某伙同黄智民、何志生（均已判刑），以“搭车”拨款的方式，骗取计划外基建资金人民币30000元，由何志生占有。
2、2011年底至2012年初，黄某、庄某甲、庄某乙共同骗取平和县老区办补助款人民币20000元，由黄某占有。
3、2011年至2012年间，庄某甲骗取省水利厅对五寨乡山地水利工程项目补助款合计人民币21490元。
案发后，黄某、庄某甲退清全部赃款。黄某协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人一名。
指控认为，被告人黄某、庄某甲、庄某乙，单独或伙同其他国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公款。其中，黄某参与侵吞公款共计人民币50000元，得款人民币20000元；庄某甲参与侵吞公款共计人民币41490元，得款人民币21490元；庄某乙参与侵吞公款人民币20000元，三被告人的行为均构成贪污罪，其中部分是共同犯罪。黄某在参与贪污公款人民币30000元的过程中起帮助作用，是从犯；协助公安机关抓获犯罪嫌疑人一名，是立功。公诉机关提供被告人庄某甲、黄某、庄某乙的供述和辩解，证人庄某丙、庄某丁、庄某戊等十四人的证言，户籍证明，归案经过说明，任职材料，相关票据等为证据，提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十七条、第六十八条的规定给予惩处。
被告人庄某甲、黄某、庄某乙对公诉机关的指控没有意见。
黄某的辩护人的主要辩护意见：1、起诉指控第一起事实中，黄某履行的是经领导同意的职务行为，不构成贪污罪；2、黄某具有自首、立功、退赃的法定、酌定从轻、减轻处罚的情节，建议对黄某免予刑事处罚。
经审理查明，2008年至2012年间，被告人黄某担任中共平和县五寨乡党委副书记，分管计生工作；被告人庄某甲担任平和县五寨乡新美村村民委员会主任，被告人庄某乙担任平和县五寨乡新美村支部委员会委员兼计生管理员，协助乡人民政府从事行政管理工作。期间，黄某、庄某甲、庄某乙单独或伙同他人利用职务上便利，骗取、侵吞公款。具体事实如下：
1、2007年下半年，时任平和县财政局综合股股长的何志生结束五寨乡驻村工作回财政局上班，请求财政局基建股股长黄智民寻机拨款扶持其投资的平和鑫茂果业有限公司（系自然人投资或控股的有限责任公司）的“茂谷柑”农业项目生产，黄智民应允，但因该项目属私有项目，不符合财政拨款条件，未能满足何志生的要求。两人经共谋，商定通过可靠单位以“搭车”拨款的方式（即在给某单位拨款时，将预拨款项按合理渠道拨到该单位，再由该单位转交）解决。2008年，平和县五寨乡筹建计生大楼，黄某于2008年7月的一天到财政局找黄智民拨基建资金。黄智民认为可以让黄某提交申请报告时多报人民币30000元，款项拨到五寨乡后再由黄某领出交给何志生，黄某表示同意。2008年8月25日，平和县财政局拨付计划外基建资金人民币100000元给五寨乡计划生育办公室，黄某办理领款手续后，按事先约定领出人民币30000元交给何志生。何志生提供发票给黄某用于报销，以平衡五寨乡账目。
上述事实，有下列证据证实：
（1）同案人何志生的供述，供认2007年下半年，其结束五寨乡驻村工作回财政局上班，因其与他人合伙种植新品种“茂谷柑”，闲聊时其向基建股股长黄智民提出使用财政项目资金扶持其“茂谷柑基地”，黄智民表示会找机会帮忙。后来，黄智民认为可以乘财政局拨款给五寨乡之机多拨付的方式解决其请求，提议让五寨乡政府多申请30000元，款项拨付后再由乡政府的黄某领出来交给其，黄某同意。不久，黄某交给其人民币30000元，其提供30000元用餐发票给黄某做账。
（2）同案人黄智民的供述，证实其负责相关单位基建资金项目申请的审核或审批，何志生与他人合伙种植新品种“茂谷柑”，曾向其提出使用财政项目资金扶持，因其不符合财政拨款条件，后二人认为通过“搭车”拨款的方式最为妥当。2008年7月，黄某反映五寨乡计生大楼因资金不足基建受阻，请求财政拨款。其和何志生商量“搭车”五寨乡政府拨款给其“茂谷柑基地”，何志生和黄某都表示同意，何志生还表示会给黄某提供一些发票把账做平。后黄某把30000元拿给其转交给何志生。
（3）证人曾某的证言，证实五寨乡于2008年向县财政局争取一笔基建配套资金用于计生大楼的基建项目，黄某有向其汇报，称财政局答应拨款100000元，但其中30000元是财政局要通过五寨乡计生大楼的项目拨下来给何志生，因何志生申请的茂谷柑基地农业项目属私人项目，不符合财政拨款条件，要以五寨乡计生大楼的建设项目搭车拨款到五寨乡政府，然后付给何志生，其让黄某负责办理。事后，黄某汇报说款项已下拨并拿其中的30000元给何志生。
（4）证人林某甲的证言，证实黄某曾说100000元的基建资金里有30000元是黄智民要拨给何志生，要用五寨乡政府计生大楼的项目“过水路”（搭车）。基建款批下后，黄某让其领30000元给他付给何志生。后来黄某拿30000元的餐票让其到乡政府报销。
（5）证人江某（时任财政局局长）的证言，证实财政局基建股的主要业务是全县企事业单位、行政机关单位等基建资金的拨付管理，黄智民至2009年担任基建股股长。由基建股拨付的基建款计划内和计划外有两种，拨付的正常流程是：计划内基建资金根据预算指标由局领导审批，计划外基建资金经局领导审批后报县领导审批，审批之后再由基建股经办拨付给相关单位。原来基建股有独立的账户，款项有基建股的印鉴即可出账，2009年后才凭财政局印鉴出账。直至黄智民案发后其才知道基建股曾拨付给五寨乡基建资金100000元，本来这类款项的拨付要经过局领导、县领导审批，而黄智民没有按流程办理。
（6）被告人黄某的供述，供认2007年其在五寨乡任党委副书记，分管计生工作。2008年上半年平和县五寨乡政府建设计生大楼缺乏资金，其找到黄智民询问能否给五寨乡政府计生大楼基建项目拨款。黄智生表示可以考虑，还说何志生也要求拨款给他的“茂谷柑基地”，由于“茂谷柑基地”是私有项目，不符合财政拨款条件，因此给何志生的拨款要“搭车”到五寨乡政府，再由其领出来给何志生。何志生同意该做法，并表示会提供发票给其作账，其表示同意，并向乡政府领导汇报此事，得到领导同意。后黄智民告诉其给五寨乡拨款70000元，让其申请报告要写100000元，其中的30000元是给何志生的。财政拨款到五寨乡政府后，其让出纳林某甲领出30000元，由其交给何志生，何志生提供发票给其作账。
（7）平和县五寨乡人口和计划生育办公室出具的农村信用社汇兑凭证、记账凭证和发票，证实五寨乡计划生育办公室于2008年8月25日收到平和县财政局基本建设股账户的基建自筹款100000元，其中付给何志生的30000元以计生招待费在平和县五寨乡人口和计划生育办公室列支。
2、2011年年底，黄某获悉平和县五寨乡新美村东寮组水泥路道路硬化工程由庄某乙负责，遂通过庄某甲、庄某乙以新美村东寮组修建水泥路的名义向平和县老区办申请并获得补助款人民币20000元，款项经老区办拨付新美村村委会后，庄某乙领出交给黄某，黄某将该款占为己有。后黄某、庄某甲指使庄某乙平衡村委会账目，庄某乙伪造村委会会议记录、票据等材料，指使该村报账员庄某丙做假账。
上述事实，有下列证据证实：
（1）被告人黄某的供述，供认2011年年底，其得知县老区办有用于扶持老区农村建设的专项经费，五寨乡新美村“东寮组的水泥路硬化工程”由计生管理员庄某乙负责。其告知新美村村委会主任庄某甲和庄某乙，其个人向县老区办争取到一笔补助款，需挂靠老区村的项目，并以申请项目补助款的名义才可领出。新美村东寮组正在进行水泥路路面硬化，可以此向县老区办申请补助款，庄某甲和庄某乙均表示同意。后庄某乙以东寮组要进行水泥路路面硬化需补助经费向老区办提交申请，向县老区办套取专项补助款20000元并交给其，其交代庄某乙作一个村委会集体研究记录，并把账做好。
（2）被告人庄某甲的供述，供认2011年年底的一天，庄某乙和黄某找其，称黄某向县老区办争取到一笔补助款，按照规定以其个人名义无法领取，要挂靠老区办的项目，并以申请项目补助款的名义才可领出来，因东寮组正在进行水泥路道路硬化工程，可以以新美村东寮组道路补助的名义向县老区办申请，再把补助款从新美村的账上领出来给黄某，其表示同意。其让庄某乙把村的账目做好，虚列一些支出以平账。村里的会议记录是假的，并没有对此召开会议讨论。
（3）被告人庄某乙的供述，供认2011年的一天，黄某叫其一起找庄某甲，黄某向其二人说，他个人向县老区办争取到补助款20000元，但补助款以他个人名义无法领出，要挂靠老区村的项目，并以申请项目补助款的名义才可领出来，因新美村东寮组正在进行水泥路道路硬化工程，可以此向县老区办申请再把补助款从新美村的账上领出来给他。其和庄某甲均表示同意，庄某甲指示其需要以村委会的名义开收据平账可以找报账员庄某丙。后其以新美村东寮组修路补助的名义向老区办提交申请并获得批准，其领取该款后交给黄某，黄某交代其做一个村委会集体研究记录，要把村账做好。其伪造一份村两委会议研究同意就老区办下拨道路建设补助款人民币20000元转给东寮组做为道路硬化工资款的补助的讨论记录给庄某丙。
（4）证人庄某丙的证言，证实2011年下半年的一天，庄某乙找其，称黄某曾以新美村东寮组道路补助的名义向县老区办申请20000元的补助款，该款需以新美村的名义才能领出来。庄某乙让其开具一张20000元的道路补助款的收款收据（NO.1864085）给县老区办。庄某乙又以支付东寮组水泥路硬化搅拌机工资的名义给其提供了一些数据，由其以林赐中的名义开具一张20000元的收款收据（NO.0002754）做账。按照村财务管理的规定，20000元的道路补助资金支出需村两委开会讨论并同意方可支付，庄某乙伪造一份村委会的讨论记录后交给其，由其一起放在村会计账目中。
（5）收款收据及五寨乡新美村委会的申请书，证实2011年11月30日，新美村向县老区办申请道路建设工程补助资金，并提供一张20000元的收款收据（NO.1864085）给县老区办。
（6）收款收据（NO.0002754），证实新美村东寮组道路硬化搅拌机工资为人民币20000元，收款人为林赐中。
3、2011年6月，福建省财政厅、水利厅联合发文下达2011年现代农业山地水利专项经费。庄某甲以扶持平和县五寨乡新美果场蜜柚示范片山地水利工程建设的名义，向上级水利部门申请并获得山地水利专项资金人民币80000元。在乡政府水利站工作人员、村委会主任庄某甲陪同下，蓄水池、管道等水利工程经平和县水利局派员验收后，专项经费经平和县水利局、五寨乡农业服务中心汇入新美村。庄某甲伪造票据等材料，指使该村报账员庄某丙做假账，将其中的人民币21490元占为己有。
案发后，黄某、庄某甲退清赃款。黄某协助公安机关抓捕涉嫌危险驾驶的嫌疑人一名。
另查明，庄某甲因犯非法储存爆炸物罪于2007年11月30日被免予刑事处罚；因上述第1条事实，黄智民犯受贿罪于2011年11月23日被判处有期徒刑，何志生犯贪污罪于2012年2月20日被免予刑事处罚。2013年11月间，平和县人民检察院根据群众举报并经初查发现平和县五寨乡新美村原村主任庄某甲利用职便，骗取上级水利部门拨款的问题，通知庄某甲到平和县人民检察院接受调查，庄某甲如实供述虚构山地水利项目骗取水利部门拨款人民币80000元并将其中的21490元占为己有的事实，同时主动供述其伙同庄某乙、黄某等人利用职便，骗取平和县老区办拨款人民币20000元的事实。检察院电话通知庄某乙到五寨乡政府接受调查，电话通知黄某到平和县人民检察院接受调查，庄某乙、黄某均如实供述上述事实，黄某还供述其伙同何志生共同骗取平和县财政局拨款人民币20000元的事实。
上述事实，有下列证据证实：
（1）证人庄某丙的证言，证实2010年上半年，庄某甲有向省水利厅申请五寨乡山地水利工程项目补助款。2011年该申请获得批准，省水利厅同意拨付项目补助资金80000元。2012年6月，五寨乡农业服务中心将五寨乡新美果场蜜柚示范片山地水利工程的80000元补助资金汇入新美村的账户。庄某甲将事先伪造的山地水利工程承建协议书等材料交给其，让其开具二张金额均为40000元的支票给他，为了平账，庄某甲以村容整洁自筹资金的名义将相关凭证交给其做账，这些凭证均是庄某甲交给其，其不清楚具体内容。
（2）证人庄某丁、林某乙、庄某己、庄某庚的证言，证实庄某甲曾叫庄某丁、林某乙、庄某己、庄某庚到庄某丙家中在收据证明人上署名，虚构新美村因2007年小学维修工程款支出10000元，庄某甲说是为了伪造账务作为村委会费用。
（3）证人庄某戊的证言、协议书，证实其没有与新美村签订协议书用于承建该村果场蜜柚示范片山地水利工程，没有收取80000元也无出具相关的收据。协议书及收据（NO.0079086）上其的名字不是其本人签署。
（4）证人庄某辛的证言，证实政府为辅助农民开展农业生产，对兴建果树灌溉水池的农户进行补助。庄某甲虚构新美村建设果场蜜柚示范片山地水利工程的事实，虚报新美村建设蓄水池10座，造价280000元，伪造和村民庄某戊签订工程建设协议书等材料，骗得政府“现代农业山地水利专项经费”80000元，该款项有在新美村入账。
（5）证人周某、石某的证言及平和县水利局出具的情况说明，证实省水利厅于2011年下达新美村建设果场蜜柚示范片山地水利工程项目资金80000元后，经五寨乡人民政府、新美村预验收后，平和县水利局指派周某、石某到现场验收，由五寨乡水利站工作人员、新美村村民委员会主任庄某甲介绍项目建设情况，现场建了蓄水池、铺设了水管等。
（6）被告人庄某甲的供述，供认其在担任新美村村民委员会主任期间，全面负责村委会的工作，协助乡政府、上级政府有关部门开展工作，包括向县老区办、县水利局等单位争取资金促进本村村道、水利等工程的建设。2010年的一天，其虚构新美村要建设五寨乡新美果场蜜柚示范片山地水利工程的事实，向省水利厅申请项目补助。2011年该申请获得批准，省水利厅同意拨付项目补助资金80000元。2012年4月，县水利局和五寨乡政府派员对五寨乡新美果场蜜柚示范片山地的蓄水池进行验收，其事先选定其他果农自己出资建设的蓄水池及从网站上下载的蓄水池图片给验收人员验收并获得通过。2012年6月，五寨乡农业服务中心将五寨乡新美果场蜜柚示范片山地水利工程的80000元补助资金汇入新美村的账户。其将事先伪造好的山地水利工程承建协议书等材料交给村报账员庄某丙用于平账，并让庄某丙开具二张40000元的支票给其。该款项其中一部分用于支付新美村的开支，一部分通过虚构修缮五寨乡新美小学工程项目支付维修款的事实从中骗取10000元，虚构代垫村委会制作挂历费用的事实骗取1360元，虚构村委会支付村容整洁款等事实骗取10130元，合计21490占为己有。
（7）福建省财政厅、水利厅联合通知，证实五寨乡新美果场蜜柚园山地水利工程获得专项资金80000元。
（8）平和县五寨乡村集体会计凭证、收款收据，证实庄某甲从平和县水利局转付的80000元中虚报21490元的修缮五寨乡新美小学工程项目支付维修款、村委会制作挂历费用、村委会支付村容整洁的水泥埕、灰石铺路、铲车的材料费、工资等账目。
（9）平和县人民法院（2007）平刑初字第124号、（2011）平刑初字第301号刑事判决书，证实庄某甲因犯非法储存爆炸物罪于2007年11月30日被免予刑事处罚。何志生因在黄智民、黄某的配合下以“搭车”拨款方式骗取计划外基建资金人民币30000元并由其占有一事于012年2月20日被判犯贪污罪、免予刑事处罚。黄智民因参与该事实犯受贿罪于2011年11月23日被判处有期徒刑。
公诉机关还提供下列证据：
（1）中国共产党平和县委员会通知（两份），证实2006年12月23日，黄某任五寨乡党委计生副书记，2011年5月22日免去，任平和县科学技术协会副主席。
（2）中共平和县五寨乡委员会的批复，证实2012年7月2日，庄某乙为新美村委支部委员。
（3）平和县民政局出具的平和县2006年、2009年村（居）委会主任花名册，证实案发时庄某甲系五寨乡新美村村民委员会主任。
（4）户籍证明，证实黄某出生于1965年6月5日，庄某甲出生于1959年11月13日，庄某乙出生于1966年2月4日，案发时均已达完全负刑事责任年龄。
（5）归案经过，证实2013年11月间，平和县人民检察院根据群众举报并经初查发现平和县五寨乡新美村原村主任庄某甲利用职便，骗取上级水利部门拨款的问题，庄某甲被通知到平和县人民检察院接受调查，在接受调查的过程中，如实供述虚构山地水利项目骗取水利部门拨款人民币80000元及其虚构村委会支出骗取其中21490元占为己有，同时还主动交代其伙同庄某乙、黄某等人利用职便，骗取平和县老区办拨款人民币20000元的事实。庄某乙经电话通知到五寨乡政府接受调查，黄某经电话通知到平和县人民检察院接受调查，庄某乙、黄某均如实供述上述事实，黄某还供述其伙同何志生共同骗取平和县财政局拨款人民币30000元的事实。
（6）行政暂扣财务收据，证实2013年12月31日、2014年1月6日，平和县人民检察院分别向庄某甲、黄某暂扣款项人民币21490元、20000元。
（7）平和县公安局出具的证明、报案登记表、受案登记表、立案决定书、取保候材料、现场勘察笔录、示意图、到案经过、询问笔录、当事人血样提取登记表、司法鉴定检验报告书等，证实2014年2月20日，黄某举报林某标涉嫌危险驾驶，经查证属实。
（8）调查评估意见书，证实黄某、庄某甲、庄某乙所在的基层组织对三被告人具备监管条件。
上述证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某担任中共平和县五寨乡党委副书记，系在乡（镇）以上中国共产党机关中从事公务的人员，应视为国家工作人员；被告人庄某甲、庄某乙分别担任村民委员会主任、村支部委员会委员，在农村道理硬化工程、现代农业山地水利工程建设中协助乡政府、上级政府有关部门开展其他行政管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。被告人黄某利用职务上的便利为同案人何志生骗取公款人民币30000元，被告人庄某甲、庄某乙利用协助政府有关部门从事公务的职便，为被告人黄某骗取公款人民币20000元，被告人庄某甲单独利用协助政府从事公务的职便，骗取公款人民币21490元，黄某参与骗取公款共计人民币50000元，得款人民币20000元；庄某甲参与及单独骗取公款共计人民币41490元，得款人民币21490元；庄某乙参与骗取公款人民币20000元，三被告人的行为均已构成贪污罪；黄某在参与贪污公款人民币30000元的共同犯罪过程中起帮助作用，是从犯，应当从轻处罚；在贪污公款人民币20000元的过程中，黄来生没有利用国家工作人员的职务便利，而是与其他依照法律从事公务、以国家工作人员论的庄某甲、庄某乙勾结，利用庄某甲、庄某乙从事公务的便利，共同侵吞、骗取公共财物，以贪污的共犯论处，三被告人均起主要作用，均是主犯。黄某、庄某乙能自动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可分别减轻、从轻处罚；黄某协助公安机关抓获犯罪嫌疑人一名，是立功，可以从轻处罚；庄某甲在被调查谈话期间，如实供述司法机关已掌握的罪行，以及尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的罪行属同种罪行，可从轻处罚；黄某、庄某甲能退清赃款，可酌情从轻处罚。黄某、庄某甲的违法所得予以追缴。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，建议适用法律的意见正确，予以采纳。
被告人黄某的辩护人关于黄某在起诉指控第一起事实中不构成贪污罪的辩护意见，经查，黄某明知黄智民、何志生利用职务便利，骗取上级补助款，仍参与、配合促成何志生骗取补助款，其行为构成贪污罪，是共同犯罪，辩护人的该辩护意见与事实和法律规定不符，不予采纳；关于黄某具有自首、立功、退赃的法定、酌定从轻处罚情节的意见，经查，与事实和法律规定相符，予以采纳；关于建议对黄某判处免于刑事处罚的意见，理由不充分，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第九十三条、第六十七条第一、三款、第六十八条、第六十四条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第四条、第五条的规定，判决如下：
一、被告人黄某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起算。）
二、被告人庄某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年
（缓刑考验期从判决确定之日起算。）
三、被告人庄某乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起算。）
四、被告人黄某、庄某甲的违法所得人民币20000元、21490元均予以追缴（已扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖贤平
代理审判员 林小香
人民陪审员 张立伟
二〇一四年五月二十日
书 记 员 马淑惠
方艺灵
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。