吉林省梅河口市人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0581民初1834号原告:王丽艳，女，1973年3月13日出生，汉族，无职业，住梅河口市北部新城*座*单元***室。委托诉讼代理人：李相东，吉林享和律师事务所律师。被告:梅河口市国家税务局，住所：梅河口市梅河大街2553号。法定代表人：孙镝，局长。委托诉讼代理人：张玉龙，吉林荣华律师事务所律师。原告王丽艳诉被告梅河口市国家税务局劳动争议一案，本院于2017年8月16日立案受理，并依法适用普通程序，于2017年9月8日公开开庭进行了审理。原告王丽艳及委托诉讼代理人李相东、被告梅河口市国家税务局的委托诉讼代理人张玉龙到庭参加诉讼。本案一审现已审理终结。王丽艳向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告支付原告未提前一个月通知解除劳动关系的一个月工资1500元；2、判决被告支付原告双倍工资16500元（被告应该与原告订立无固定期限劳动合同而没有订立应支付的双倍工资；上年度原告月平均工资1500元×11个月=16500元）；3、判决被告支付原告经济补偿金21750元（因用人单位单方解除或终止劳动合同应支付的经济补偿金：上年度原告月平均工资1500元×14.5个月=21750元）；4、判决被告支付原告经济赔偿金43500元（因用人单位违反《劳动合同法》规定解除或终止劳动合同应支付的经济赔偿金：上年度原告月平均工资1500元×14.5个月×2倍=43500元）;5、判决被告给付原告2002年12月至2010年10月期间的被告未为原告按用人单位应缴纳社会保险费的经济损失16327元；6、判决被告为原告补缴2017年1月1日至2017年4月1日的社会保险费及职工医疗保险费的经济损失即社会保险费经济损失1973.52元及职工医疗保险费经济损失1309元；7、诉讼费等诉讼费用由被告承担。事实与理由：2002年12月，原告应招成为被告员工食堂的服务人员。双方从用工之日起，一直未签订书面劳动合同。2017年4月1日，被告要求原告与灏瀚物业服务有限公司（以下简称“灏瀚物业公司”）签订劳动合同，灏瀚物业公司称签订劳动合同后，原告与被告解除劳动关系，以后原告归灏瀚物业公司管理，所有工资、待遇由灏瀚物业公司发放。因原告不与灏瀚物业公司签订劳动合同，被告直接解除了与原告的劳动关系。原告已经在被告处工作15年，按照法律规定双方已经形成无固定期限劳动合同关系，被告单方解除劳动关系需提前通知申请人，并给付申请人待通知金、二倍工资、经济补偿金、经济赔偿金等赔偿费，补缴社会保险费等。原告与被告多次协商未果，为此原告向梅河口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。因不服梅河口市劳动人事争议仲裁委员会于2017年8月3日作出的梅劳人仲（2017）第17号仲裁裁决书，原告起诉至人民法院。梅河口市国家税务局辩称：被告没有解除与原告的劳动关系，由于被告单位对劳务事项外包管理，与物业公司签订管理合同，局内的临时工作人员，统一委托物业公司管理，原相关待遇不变，原告与物业公司之间仍然是委托管理关系，并非解除劳动合同；2、原告单方提出解除劳动关系，被告不存在过错，无需支付经济补偿金等相关费用；3、原告在被告单位工作期间，以个人名义参加社保，被告单位从2011年1月-2016年底给原告报销了社保的部分费用，原告缴纳的社保费用都是按最高标准给予相关社保费用，共2万多元。如果按照原告这些年的工资总额计算，被告给报销的社保费用已超过单位应承担的部分；4、原告主张未签订劳动合同的双倍工资已过追诉时效，其他诉讼请求不符合法律规定。原告月工资2016年是1500元，之前的工资应该是300元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院查明案件事实如下：2002年12月，王丽艳（曾用名王丽静）成为梅河口市国家税务局员工食堂工作人员，双方从用工之日起一直未签订书面劳动合同。2017年2月梅河口市国家税务局决定将劳务事项外包管理，并确定吉林省灏瀚服务有限公司为承包公司。2017年4月，梅河口市国家税务局要求王丽艳与吉林省灏瀚服务有限公司签订劳动合同，王丽艳拒绝与吉林省灏瀚服务有限公司签订劳动合同。梅河口市国家税务局停止了对王丽艳发放工资,王丽艳上年度月平均工资为1500元。王丽艳认为梅河口市国家税务局违反了劳动法和劳动合同法等法律法规的规定，为此向梅河口市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求梅河口市国家税务局支付各项经济补偿款。仲裁委员会于2017年8月3日作出梅劳人仲字（2017）第17号仲裁裁决书，裁决：王丽艳与梅河口市国家税务局解除劳动关系，梅河口市国家税务局向王丽艳支付：1、解除劳动合同经济补偿金1500元×14.5个月=21750元；2、待通知金1500元；3、用人单位和职工应当共同缴纳2017年1月至4月基本养老费。王丽艳对该裁决不服向本院提起诉讼。本院认为，梅河口市国家税务局将食堂业务承包给吉林省灏瀚服务有限公司，要求王丽艳与该物业公司签订劳动合同，并对王丽艳停止发放工资，虽然王丽艳从事的工作没有改变，但用人主体已发生变化，又因梅河口市国家税务局与吉林省灏瀚服务有限公司无隶属关系，故本院认为王丽艳与梅河口市国家税务局劳动关系已经解除。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的；(二)严重违反用人单位的规章制度的；(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；(六)被依法追究刑事责任的。“第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：(一)劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第四十七条第三款规定“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）项规定的“未能就变更劳动合同内容达成协议”所指的协商变更劳动合同内容应仅限于在同一用人单位内部的协商变更,而不应扩展至变更用人单位主体,否则即意味着强行要求劳动者终结原劳动关系并与新用人单位建立新劳动关系。故梅河口市国家税务局以食堂外包为由要求王丽艳与吉林省灏瀚服务有限公司签订劳动合同，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条规定的合法解除劳动合同的情形。梅河口市国家税务局并未就双方劳动关系的解除作出符合《中华人民共和国劳动合同法》的合理解释，且未举证证明曾就解除合同与王丽艳进行过协商，故梅河口市国家税务局与王丽艳解除劳动合同属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定的用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的情形，王丽艳要求梅河口市国家税务局支付违法解除劳动合同赔偿金的诉请于法有据，予以支持。梅河口市国家税务局应向王丽艳支付赔偿金43500元（1500元×14.5个月×2倍）。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定：“用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。”本院对王丽艳的赔偿金请求已予以支持，故本院对其要求经济补偿金21750元的诉讼请求不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”王丽艳在梅河口市国家税务局工作长达十四年四个月，梅河口市国家税务局一直未与其签订劳动合同，故梅河口市国家税务局应向王丽艳支付双倍工资差额16500元（上年度月平均工资1500×11个月）。用人单位解除与劳动者间的劳动关系需提前三十日通知或支付劳动者一个月工资，王丽艳请求支付因未提前一个月通知解除劳动关系的一个月工资1500元，本院认为该费用是用人单位合法解除劳动合同时应当支付的，而本案梅河口市国家税务局是违法解除与王丽艳的劳动合同，本院已支持是否支持王丽艳要求的赔偿金的诉讼请求，故对王丽艳要求梅河口市国家税务局支付一个月工资1500元的主张不予支持。王丽艳要求梅河口市国家税务局支付未足额缴纳社会保险费及职工医疗保险费的经济损失，因王丽艳未提供法定计算依据，故本院对该项主张不予支持。本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，本院判决如下：一、被告梅河口市国家税务局于本判决生效后立即给付原告王丽艳违法解除劳动合同赔偿金43500元；二、被告梅河口市国家税务局于本判决生效后立即给付原告王丽艳未签订劳动合同双倍工资差额16500元；三、驳回原告王丽艳的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告梅河口市国家税务局负担。被告到期不履行本判决确定的给付义务，原告向本院申请执行的期间为二年。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审 判 长  宋纪平人民陪审员  付文霞人民陪审员  王晓辉二〇一七年十月十八日书 记 员  姚琦飞