贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安市民终字第268号
上诉人（原审原告）蔡志伦（蔡子伦），男。
被上诉人（原审被告）蔡大祯，男。
上诉人蔡志伦因与被上诉人蔡大祯土地承包经营权纠纷一案，不服贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院（2013）紫民初字第55号民事判决，向本院提起诉讼，本院依法组成合议庭公开审理了本案。现已审理终结。
原审原告蔡志伦在原审中诉称：实行土地承包后，其一家8口承包相应的土地。二十世纪九十年代初期，其与被告蔡大祯为方便耕种土地，被告用打登塆河沟边的责任田（0.4自然亩）、塆头地（0.1自然亩）与原告位于打登塆山腰上的责任田（0.2亩）、竹林边的地（0.1自然亩）互换长期耕种。第二轮土地延包时，原、被告双方就互换土地向村委进行备案，并登记在村委的《紫云自治县延长农村土地承包情况调查登记表》（以下简称《调查表》上）。发放经营权证时，原告未得，后原告向村委会反映，村委称经营权证放在办公室遗失。后原告向村、镇、县申请补办未得。2010年4月19日，被告伪造经营权证，强行抢占互换土地。为此，原、被告发生纠纷。被告蔡大祯强行耕种了打登塆河边田和塆头地。原告向村、镇、县、市、省请求处理无果后，向紫云县法院起诉被告侵犯其承包权，法院以没有《土地承包经营权证》驳回起诉。原告上诉至安顺市中院，中院以原告没有《土地承包经营权证》驳回其上诉。原告向颁证机构紫云县农业局申请颁证无果后，向紫云县法院起诉县人民政府行政不作为，请求补发其《土地承包经营权证》，县政府调查后补发其《土地承包经营权证》。被告蔡大祯侵占原告土地所造成的损失，地：包谷700斤／年×1.5元／斤×3年=3150元。油菜100斤／年×2.4元／斤×3年=720元。田：谷子1200斤／年×1.8元／斤×3年=6480元，油菜200斤／年×2.4元／斤×3年=1440元，共计11790元。原告为维护公民的合法利益，向镇、县、市、省各级政府及法院反映、起诉，支付车费7464元，生活费548天，按照贵州省2010年全省农村居民人均生活日支出6.72元×548天=3682.56元，误工费按贵州省2010年全省职工日均收入78.46元×548天=42996.08元，三项共计54142.64元。合计65932.64元，被告应予赔偿。为维护公民的合法权益，故向法院起诉，要求被告蔡大祯：1、停止侵占原告蔡志伦的责任田和地；2、被告赔偿侵占原告3年的粮食油菜折价11790元，交通费7464元，误工费42996.08元，生活费3682.56元，合计65932.64元。
原审被告蔡大祯在原审中答辩称：1、土地是原告2006年来找其换的，2008年听说原告把与被告互换的土地卖给他人，被告打电话告知原告收回土地。2、原告补换的经营权证没有原、被告的争议地。3、对于原告的赔偿要求，被告不同意赔偿。
原审法院经审理查明：第一轮土地承包时，原告蔡志伦一家8口承包打登塆山腰上的责任田0.2亩（自然亩）、竹林边的地0.1亩（自然亩）。被告蔡大祯一家承包打登塆河沟边的责任田0.4亩（自然亩）、塆头地0.1亩（自然亩）。双方在承包期间，为方便耕种原告蔡志伦将承包打登塆山腰上的责任田0.2亩、竹林边的地0.1亩与被告蔡大祯承包打登塆河沟边的责任田0.4亩、塆头地0.1亩互换耕种。第二轮土地延包时，原告未获《土地承包经营权证》。2010年4月19日，被告蔡大祯耕种互换的打登塆河沟边的责任田和塆头地时，原、被告发生纠纷。2011年，原告向本院提起诉讼，要求被告蔡大祯停止侵占打登塆田和塆头地，蔡志伦未提交经营权证。本院依法向县档案局调取资料，1998年8月28日紫云苗族布依族自治县猴场镇田堡村与蔡志伦签订土地承包经营合同及《农村土地承包情况调查登记表》，因未登记打登塆田和塆头地。以（2011）紫民初字第284号民事裁定书驳回原告蔡志伦的起诉。原告蔡志伦不服，上诉至安顺市中级人民法院，因原告蔡志伦未提交争议地塆头地和打登塆田享有土地承包经营权的有效证据，争议地权属不明，驳回原告蔡志伦上诉，维持本院裁定。2012年9月19日，紫云苗族布依族自治县人民政府为原告蔡志伦补发《农村承包经营权证》。2013年1月10日，原告蔡志伦向紫云苗族布依族自治县人民法院起诉，要求被告蔡大祯：1、停止侵占原告蔡志伦的责任田和地；2、被告赔偿侵占原告3年的粮食油菜折价11790元、交通费7464元、误工费42996.08元、生活费3682.56元，合计65932.64元。2013年1月29日被告蔡大祯向紫云苗族布依族自治县人民法院提起行政诉讼，要求撤销紫云苗族布依族自治县人民政府于2012年9月19日补发给原告蔡志伦的《土地承包经营权证》。法院受理后，被告蔡大祯以未申请行政复议为由向本院申请撤诉，本院于2014年4月11日以（2013）紫行初字第6号行政裁定书准许蔡大祯撤回起诉。2013年6月3日，安顺市人民政府行政复议委员会受理，被告蔡大祯不服紫云苗族布依族自治县人民政府于2012年9月19日补发给原告蔡志伦《土地承包经营权证》的行政复议申请，安顺市人民政府于2013年8月8日以紫云苗族布依族自治县人民政府在被告申请复议前，于2013年5月2日对2012年9月19日补发给蔡志伦的《土地承包经营权证》予以作废处理，被告申请复议的具体行政行为已不存在，驳回被告蔡大祯的复议申请。2013年11月11日安顺市人民政府行政复议委员会再次受理，被告蔡大祯不服紫云苗族布依族自治县人民政府2013年5月2日换发给原告蔡志伦《土地承包经营权证》的行政复议申请。2014年1月9日，安顺市人民政府维持紫云苗族布依族自治县人民政府换发给原告《农村土地承包经营权证》的行政行为。2014年1月26日，安顺市人民政府对关于安市行复字（2013）第11号案件更正通知书，对“维持紫云自治县人民政府补发给第三人《农村土地承包经营权证》的行政行为”中“补”字更正为“换”。
原审法院认为：原、被告争议的打登塆河沟边0.4亩（自然亩）、塆头地0.1亩（自然亩），紫云苗族布依族自治县人民政府已向原告颁证，原告蔡志伦已取得争议田地的承包经营权。因此，被告蔡大祯应停止侵权。原告要求被告蔡大祯赔偿损失的诉求，1、对于包谷、谷子、油菜的产量、价格，原告未举证证明，其请求不予支持；2、原告蔡志伦要求颁证，向镇、县、市、省相关部门反映支付的费用以及造成的损失，系双方互换土地产生，但《农村土地经营权证》系政府颁发，因此，原告要求被告蔡大祯赔偿请求于法无据，予以驳回。为此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第一项之规定，判决：一、被告蔡大祯在本判决生效之日起停止对位于紫云苗族布依族自治县猴场镇田堡村桥头组打登塆0.4亩田、塆头地0.1亩地的侵占。二、驳回原告蔡志伦的其他诉讼请求。案件受理费1508元，减半收取754元，原告蔡志伦承担200元，被告蔡大祯承担554元。
宣判后，蔡志伦不服向本院上诉称：1、由于蔡大祯涂改经营权证并强行耕种换给上诉人的田地。还诬告县政府，一审告到紫云县法院，二审告到安顺市政府，三审告到安顺市政府，使上诉人前往镇、县、省各级政府和法院反映花去车费7464.00余元，生活费548天，按贵州省2010年全省农村居民人均生活日支出6.72元×548天=3682.56元，误工费按贵州省2010年全省职工日收入78.46元×548天=42996.08元，三项合计54142.64余元。2、案件受理前被上诉人侵占上诉人的地，实量面积0.59亩，年产包谷700斤×1.5元×3年=3150.00元，年产油菜100斤×单价2.40元×3年=720.00元；田实量面积0.98亩，年产谷子1200斤×单价1.80元×3年=6480.00元，年产油菜200斤×单价2.40元×3年=1440.00元，共计人民币11790.00，故上诉人在案件受理前因前往镇、县、省各级政府和法院反映造成的损失和土地被侵占造成的损失总计65932.64元。案件受理后至开庭造成的损失合计16459.76＋立案前损失65932.64元=合计82392.40元＋上诉费1508.00元=全部总合计83900.40元，蔡大祯伪造经营权证，侵占上诉人土地，应予赔偿给上诉人造成的一切损失。3、上诉人去来的车票真实，误工费是按照贵州省2010年全省职工日均收入78.46元来计算的，生活费也是按贵州省2010年全省人均居民人均生活日支出6.72元来计算的，对于包谷、谷子、油菜的产量是根据国家规定的亩数来计算的，法官也到现场看过面积，价格是根据本县内每年的市场价来计算，还要举什么证据来证明单价？4、因杨胜美2013年前任4届村支书3届县人大代表，与法官、书记员成为好朋友，上诉人申请这两位法官回避，紫云法院认为上诉人申请两位法官回避的事实不成立不批，这两位法官放松了对法律的尊严、践踏国家法律，要求追究王枫、杨昆法律责任，依法重审该案，使上诉人的合法权益受到法律的保护。
蔡大祯二审答辩称：1、猴场法庭把被上诉人家的土地判给蔡志伦，二审裁定也没叫被上诉人赔偿蔡志伦的经济损失，被上诉人不愿赔偿蔡志伦的经济损失。2、希望法院把被上诉人和蔡志伦互换的土地判给被上诉人。3、请法院查实原田堡村公章遗失的时间。4、由于蔡志伦一审告到猴场法庭，二审告到县法院，三审告到安顺市中院，给被上诉人造成的损失一共是111826.00元，应予赔偿给被上诉人。
经审查，二审对一审查明事实予以认定。
争议焦点：蔡大祯是否应当赔偿蔡志伦争议土地产生的收益和蔡志伦因诉讼产生的损失？
本院认为：国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。本案中，由于蔡志伦在2012年9月19日已经取得政府补发的《土地承包经营权证》，故蔡志伦对争议土地的承包经营权，依法应当受法律保护。一审法院判决蔡大祯停止耕种紫云苗族布依族自治县猴场镇田堡村桥头组打登塆田0.4亩、塆头地0.1亩并无不当。关于蔡大祯是否应当赔偿蔡志伦争议土地产生的收益和蔡志伦因诉讼产生的损失问题。由于双方互换承包田地时没有订立书面协议，导致对于是永久性互换还是临时互换双方各执一词，蔡大祯以双方是临时调换为由耕种自己原来的承包地并非恶意侵害蔡志伦的承包经营权。由于蔡志伦在2012年才取得政府补发的《土地承包经营权证》，而蔡大祯对该颁证行为不服提起行政诉讼是依法行驶自己的诉权。故蔡志伦以蔡大祯侵权为由要求判决蔡大祯赔偿争议土地所产生的收益和因诉讼产生的损失于法无据，其上诉理由不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确依法应当予以维持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费1508元，由上诉人蔡志伦负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 安 萍
审判员 阮 素 芬
审判员 刘 熹
二〇一四年十月十三日
书记员 王爽（代）