重庆市奉节县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0236民初1675号
原告：重庆民强煤炭销售有限公司奎凌煤矿，地址重庆市奉节县竹园镇，注册号500236300063516。
代表人：张奎。
委托诉讼代理人：周庆平，重庆贞枰律师事务所律师，有特别授权。
被告：唐绍明，男，汉族，1963年12月2日出生，居民，住重庆市奉节县。
被告：罗权，男，汉族，1983年2月1日出生，居民，住重庆市奉节县。
被告：粟丹，女，汉族，1984年11月11日出生，居民，住重庆市奉节县未到庭。
被告：重庆民强煤炭销售有限公司，住所地重庆市奉节县永安镇诗城西路52号六单元601，组织机构代码77488795-2。
法定代表人：罗权。
原告重庆民强煤炭销售有限公司奎凌煤矿（以下简称民强公司奎凌煤矿）与唐绍明、罗权、粟丹、重庆民强煤炭销售有限公司（以下简称民强公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告民强公司奎凌煤矿的代表人张奎及其委托诉讼代理人周庆平，被告唐绍明、罗权，被告民强公司的法定代表人罗权到庭参加了诉讼。被告粟丹经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告民强公司奎凌煤矿向本院提出诉讼请求：撤销奉节县人民法院（2016）渝0236执88号执行裁定书及奉节县人民法院（2017）渝0236执异4号执行裁定书，解除对民强公司奎凌煤矿在奉节县财政局的关闭转产资金的扣留，停止执行。事实和理由：唐绍明申请执行民强公司、罗权、粟丹一案，奉节县人民法院作出（2016）渝0236执88号执行裁定书，对民强公司奎凌煤矿在奉节县财政局的关闭转产资金予以扣留。民强公司奎凌煤矿向奉节县人民法院提出执行异议申请，奉节县人民法院以（2017）渝0236执异4号执行裁定书，驳回了民强公司奎凌煤矿的异议请求。民强公司奎凌煤矿认为，民强公司奎凌煤矿是按政策规定成立的分公司，与按公司法成立的分公司的性质不同，其债权债务关系不能按公司法的规定来执行。一、民强公司与民强公司奎凌煤矿成立的事实（法律）依据、成立的时间和投资主体均不相同。民强公司依据公司法于2005年6月28日登记成立，股东为罗权、罗海洋、粟丹。原奉节县高治乡五龙煤厂、奉节县金泉煤矿、奉节县坛子口煤矿、奉节县竹园镇庙坪煤矿、奉节县石猪槽煤矿均系个人独资企业，为了响应党的政策，进行资源整合，根据重庆市人民政府办公厅渝办发[2007]112号《关于进一步规范煤矿整合工作的实施意见》、重庆市人民政府渝府[2007]128号《关于事实煤矿整合工作的通知》、奉节县人民政府奉节府发[2007]92号《关于实施煤矿整合的通知》及重庆市人民政府渝府[2009]2号《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》等文件，经投资人协商，整合为民强公司奎凌煤矿。2012年2月19日，张奎、林柱远、薛荣章、杨加春、薛荣国、薛云章、张立兵、张林森、李胜明、欧绪光、刘文举、刘光猛签订《�强公司奎凌煤矿股东协议书》，协议明确了各方按所占股份比例承担费用和享受利润分红。二、民强公司与民强公司奎凌煤矿之间无隶属关系与经济往来关系。民强公司奎凌煤矿资源费由张奎等投资人自行缴纳，民强公司没有投资。民强公司奎凌煤矿在形式上是民强公司的分公司，但实质不是分公司，是重庆市人民政府行政干预的结果，不是按公司法规定成立的分公司，不能按公司法的规定来处理债权债务关系。民强公司奎凌煤矿的资产是独立的，且民强公司奎凌煤矿各矿井也是独立核算，各自经营。民强公司奎凌煤矿的转产扶持资金只能用于转产使用，不是民强公司的资金，是民强公司奎凌煤矿的投资人的资产。请依法支持原告的诉讼请求。
被告唐绍明辩称，民强公司奎凌煤矿属于民强公司的整合煤矿，得到了整合的优惠政策，理应为民强公司承担风�，偿还债务。奉节县人民法院对民强公司奎凌煤矿在奉节县财政局的关闭资金进行扣留是合法的，应继续执行。请依法驳回原告的诉讼请求。
被告罗权、民强公司共同辩称，民强公司奎凌煤矿按政策整合到民强公司，与民强公司系总公司和分公司的关系。民强公司有新生煤矿、奎凌煤矿和保昌煤矿三个煤矿，新生煤矿是我们单独的煤矿，奎凌煤矿的负责人是张奎，保昌煤矿的手续没有完善。民强公司对煤矿没有实质性的管理，按政策整合后应重新布置井口，整合手续完善了一部分，后续如何管理都没有得到指示，煤矿就关闭了。按照公司法规定，执行民强公司奎凌煤矿没有异议。请依法判决。
被告粟丹未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对�争议的证据和事实，本院认定如下：民强公司奎凌煤矿提交的企业基本情况、准予注销登记通知书、奉节县人民政府奉节府发[2007]92号《关于实施煤矿整合的通知》、重庆市人民政府渝府[2009]2号《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》、《重庆市采矿权出让合同》等证据均具有真实性，本院对证据的真实性予以采信。
经审理查明，民强公司系依法成立的有限责任公司，于2005年6月28日登记成立，法定代表人罗权。原奉节县高治乡五龙煤厂、奉节县金泉煤矿、奉节县坛子口煤矿、奉节县竹园镇庙坪煤厂和奉节县石猪槽煤矿均系个人独资企业，根据奉节县人民政府奉节府发[2007]92号《关于实施煤矿整合的通知》，整合到民强公司，整合后的矿井名称为民强公司五龙煤厂。之后，奉节县高治乡五龙煤厂等煤矿均办理了工商注销登记手续。根据重庆市人民政府渝府[2009]2号《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》，原奉节县高治乡五龙煤厂、奉节县金泉煤矿、奉节县坛子口煤矿、奉节县竹园镇庙坪煤厂和奉节县石猪槽煤矿整合到民强公司，整合后的矿井名称为民强公司奎凌煤矿。民强公司奎凌煤矿于2013年9月3日办理工商登记。
唐绍明与罗权、粟丹、民强公司民间借贷纠纷一案生效后，唐绍明向本院申请强制执行，本院于2016年6月2日作出（2016）渝0236执88号执行裁定书，裁定将民强公司两个分公司民强公司奎凌煤矿和民强公司新生煤矿因煤矿关闭在奉节县财政局的采矿权价款扣留。民强公司奎凌煤矿对本院扣留的款项提出异议，本院于2017年3月13日作出（2017）渝0236执异4号执行裁定书，驳回异议人民强公司奎凌煤矿的异议请求。民强公司奎凌煤矿不服裁定，提起案外人执行异议之诉，请求撤销奉节县人民法院（2016）渝0236执88号执行裁定书及奉节县人民法院（2017）渝0236执异4号执行裁定书，解除对民强公司奎凌煤矿在奉节县财政局的关闭转产资金的扣留，停止执行。
本院认为，根据《公司法》第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”。本案原告民强公司奎凌煤矿是原奉节县高治乡五龙煤厂、奉节县金泉煤矿、奉节县坛子口煤矿、奉节县竹园镇庙坪煤厂和奉节县石猪槽煤矿根据重庆市人民政府渝府[2009]2号《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》，整合到民强公司后登记成立，性质为分公司，无独立法人资格，其民事责任由民强公司承担。原告民强公司奎凌煤矿称，转产扶持资金属于煤矿投资人的资产，只能用于转产使用，但原告民强公司奎凌煤矿并未提交证据证明转产扶持资金属于煤矿投资人的资产，应当承担举证不能的法律后果。原告民强公司奎凌煤矿作为民强公司的分公司，在民强公司的财产不足以清偿债务时，人民法院可以执行该矿的财产。原告民强公司奎凌煤矿的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百一十一条、第三百一十二条第一款（二）项规定，判决如下：
驳回原告重庆民强煤炭销售有限公司奎凌煤矿的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告重庆民强煤炭销售有限公司奎凌煤矿承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本�上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 李美淼
代理审判员 龙 宇
人民陪审员 胡其金
二〇一七年六月十三日
书 记 员 李成平