山东省青岛市城阳区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁0214刑初379号公诉机关山东省青岛市城阳区人民检察院。被告人任鹏，男，1969年12月6日出生于山东省青岛市，汉族，大学文化，原胶南市供电公司副总经理、青岛供电公司输电运检室副书记兼副主管，户籍地山东省青岛市黄岛区，现住山东省青岛市黄岛区。2016年10月28日因涉嫌犯私分国有资产罪被刑事拘留，同年11月11日被逮捕。辩护人朱兰峰、孙开展，山东盈康律师事务所律师。青岛市城阳区人民检察院以青城阳检公刑诉[2017]399号起诉书指控被告人任鹏犯私分国有资产罪、犯受贿罪，于2017年6月22日向本院提起公诉。本院于次日立案受理后，依法组成合议庭，向被告人送达了起诉书副本并告知有关诉讼权利，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。城阳区人民检察院指派检察员张智、宋君晓出庭支持公诉，被告人任鹏及其辩护人朱兰峰、孙开展到庭参加了诉讼。城阳区人民检察院建议本院延期审理。经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：2013年,被告人被告人任鹏身为原胶南市供电公司副总经理，伙同他人，违反国家规定，以单位名义，通过“退还”股本金的形式，将原胶南市供电公司的国有资产人民币（以下币种同）1200万元私分给胶南市供电公司全体职工，数额较大。被告人任鹏利用担任原胶南供电公司副总经理的职务便利，为青岛长恒建设工程有限公司总经理崔某谋取利益，于2014年12月份，接受崔某提供的3万元房屋装修款免除，数额较大。公诉机关为证明上述犯罪事实，当庭宣读、出示了书证、辨认笔录、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人任鹏身为国家工作人员，违法国家规定，伙同他人，以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大；被告人利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第三百八十五条之规定，分别应当以私分国有资产罪、受贿罪追究其刑事责任。针对公诉机关指控,被告人任鹏表示自愿认罪认罚。辩护人提出如下主要辩护意见：1、被告人任鹏具有自首情节；2、被告人受贿数额较小，并积极退赃，应对其从轻处罚；3、被告人一贯表现良好，愿意退赃、缴纳罚金。经审理查明，1999年，原胶南市供电公司出资设立青岛送变电工程有限公司胶南分公司（以下简称“送变电胶南分公司”），后变更为青岛恒源送变电工程有限公司胶南分公司（以下简称“恒源胶南分公司”）进行电力工程施工，公司经营期间营利，2008年将其中结余资金1200万元用于注册成立青岛汇能电力工程有限公司（以下简称“汇能电力工程公司”）并由个别职工代持股份。2012年，经原胶南市供电公司集体研究，被告人任鹏身为胶南供电公司副总经理，伙同被告人于彦光、程金秀、滕世超、杨睿等人违反国家规定，以单位名义将本应属于原胶南市供电公司的1200元擅自决定以股本形式分配给未实际出资的该公司的全体职工，并于2013年通过“退还”股本金的形式，将1200万元私分给该公司全体职工，数额较大。另查明，案发后，被告人任鹏经电话传唤到案后，如实供述私分国有资产的犯罪事实，并主动交代受贿的犯罪事实。被告人任鹏一审判决前主动退缴违法所得158670元，缴纳罚金130000元。原胶南市供电公司因区划原因，现变更为国网山东省电力公司青岛市黄岛区供电公司（以下简称“黄岛区供电公司”）。认定上述事实有经当庭举证、质证的以下证据予以证实：1.书证（1）发破案经过、指定管辖决定书、立案决定书、情况说明，证实本案案发及侦破经过。（2）劳动合同、工作简历，证实任鹏为胶南市供电公司副总经理。（3）恒源送变电胶南分公司会计账，证实2000年银行存款记账2月15日注册资金拨款20万元，收款凭证显示注册资金10万元，公司拨款10万元；验资企业入资资金报告单显示1999年12月3日、12月17日分别存入资金10万元。（4）黄岛区供电公司账目，证实显示1999年12月13日公司借注册资金支出10万元，2008年5月24日借款1200万，分别为汇能电力工程公司王某1500万，杨睿400万，郝某300万，用于注册成立汇能电力工程公司。（5）股权转让协议，证实王某1将持有的汇能电力工程公司的股权转让给了邓环功，杨睿的转让给管凤金，郝某的转让给周邦国。（6）汇能电力工程公司清退全部职工股份的请示及清单，证实将1200万元现金分给所有职工的明细及金额。（7）2016年9月10日青岛恒源电工集团有限公司（以下简称“青岛恒源电工集团”）出具的情况说明，证实青岛恒源送变电工程有限公司（以下简称“恒源送变电公司”）目前是青岛恒源电工集团的全资子公司，恒源送变电公司胶南分公司等从公司形式上或者称呼上是恒源送变电公司的分公司，但不是公司法规定实际意义上的分公司，只是名称形式上的分公司，分公司的成立、注册、资金来源、人员管理、施工活动等均与恒源送变电公司及其股东没有任何关系。（8）验资报告书、投入资本明细表，证实送变电胶南分公司注册出资情况。（9）营业执照，证实青岛送变电工程公司系集体企业，胶南分公司系集体分支机构（非法人），汇能电力工程公司系有限责任公司。（10）汇能电力工程公司农业银行账户2013年3月29日代发工资明细，证实2013年3月29日发放金额11461995.50元，及每个职工的分发金额。（11）汇能电力工程公司股本清退明细，证实1200万元分配给所有职工的金额。（12）工资及汇能股权处置专题会会议记录，证实2011年9月5日9时召开会议，会议的主持人是于彦光，出席人员程金秀、任鹏、毕善军、张新欣、杨咏新、倪刚，列席人员滕世超、杨睿、逄某、张新波、邓梅。（13）会计审计报告一份，证实青岛茂生会计师事务所对恒源胶南分公司2000年2月至2010年12月会计凭证，2000年2月15日恒源胶南分公司收到开办资金共计20万元，其中作实收资本10万元，公司拨款10万元。注册资金10万元为原胶南市供电公司缴纳，在2008年1月31日以借款方式收回。公司拨款10万元，也是原胶南市供电公司付款，在2001年3月9日收回。从恒源胶南分公司的开办资金投入，到人事安排，以及经营管理，均由原胶南市供电公司掌控，胶南分公司具有实际控制权。2.证人证言（1）证人郝某的证言，证实原胶南市供电公司出资10万元成立了恒源胶南分公司，2008年用恒源胶南分公司的1200万元的资金注册成立了汇能电力工程公司，后原胶南市供电公司的领导研究，给所有的职工按照工龄、级别等制定了配股比例，2012年按照配股比例将1200万元的注册资金分给了原胶南市供电公司的所有职工，职工都没有交过注册资本金与证人王某1的证言相互一致。（2）证人王某2的证言，证实各县市供电工地因缺乏施工资质就注册成立了恒源送变电公司某分公司，各分公司注册成立的资金由各县市自己解决，恒源送变电公司与下面各县市的分公司之间在人财物以及管理上均没有任何关系。与证人于某的证言相互印证。（3）证人陈某的证言，证实汇能电力工程公司有一个小金库，使用本公司职工名义开出的发票和相关业务不存在真实的业务，就是要通过这种方式将公司的钱套出来存放到“小金库”的个人账户上便于使用,2012年公司清股的时候给每个职工都配了股，并将钱打到了职工家属的账户上。（4）证人王某3的证言，证实该没有向汇能电力工程公司实际出资过，是原胶南市供电公司直接给全体职工进行了配股，并于2013年前后给全体职工发放了股本金。该一直在原胶南供电公司工作，干的工作与工程公司没有任何关系。（5）证人张某1、刘某、张某2、逄某、李某、邵某的证言，证实2008年前后，原胶南市供电公司使用恒源胶南分公司的1200万元资金成立了汇能电力工程公司，2012年上半年，因为省供电公司要求基层供电公司清理集体三产企业，公司就开始研究工程公司的注销问题，会议决定通知职工进行清股，清理股份时该等收到了4万元左右不等股金的事实。（6）证人师某的证言，证实恒源胶南分公司只是恒源送变电公司形式意义上的分公司，其注册资金是胶南市供电公司自己出资，人财物的管理也是胶南供电公司自己解决，与恒源送变电公司没有任何关系。3、被告人任鹏的供述,证实原胶南市供电公司出资成立了恒源胶南分公司，后于2008年注销，注销时账户有1700万元资金，用其中的1200万元注册成立了汇能电力工程公司，后于2012年研究决定将1200万元全部配股给所有职工，配股方案是根据原胶南市供电公司办公会的意见，总经理于彦光、党委书记程金秀、副总经理任鹏、人事部主任滕世超、公司财务部主任张新波、工程公司财务科科长杨睿开过会，并由该实际牵头上述人员研究制定出来了这个配股方案，后按照配股比例将1200万注册资金分给了原胶南市供电公司的所有职工。与同案犯程金秀、于彦光、滕世超、杨睿的供述相互一致。（二）被告人任鹏利用担任胶南供电公司副总经理的职务便利，于2014年12月份，接受崔某提供的3万元房屋装修款免除，数额较大。认定上述事实有经当庭举证、质证的以下证据予以证实：1、书证（1）工程结算书一份，证实施工单位青岛长恒建设工程有限公司，施工项目贝多芬公馆3号楼，工程造价64083.2元。（2）青岛市统一收款收据一份，证实任鹏向青岛长恒建设工程有限公司支付装修款50000元。2、证人崔某的证言，证实因任鹏是原胶南供电公司的副总经理，该所经营的公司常年在胶南供电公司及其出资的企业中干工程，任鹏在财务拨工程款的审核签字等方面让该顺利通过审核并拿到工程款，因此该帮助任鹏装修了房子后，装修款6万多元，该只收了任鹏2万元，并给任鹏开具了5万元的收据。3、被告任鹏的供述，证实该作为原胶南市供电公司的副总经理，在职责上能够管辖到崔某的业务和工作，在崔某所干的工程活的审核和签字等方面宽松一些，予以照顾，后崔某帮助该装修房子时，装修款6、7万元左右，崔某只收了该2万元，崔某给开了5万元的收据。本院认为，被告人任鹏身为国家工作人员，违法国家规定，伙同他人，以单位名义将国有资产集体私分给单位全体职工，数额较大；利用职务便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为分别构成私分国有资产罪、受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人任鹏犯私分国有资产罪、受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。被告人任鹏犯数罪，应数罪并罚。被告人任鹏身为原胶南市供电公司副总经理，对私分国有资产的事实直接参与并具体负责，在共同犯罪中系主犯，应对所有犯罪数额承担相应的刑事责任。被告人任鹏主动到案，后如实供述犯罪事实，系自首，可对其从轻处罚；被告人任鹏到案后积极退赃并缴纳罚金，且系初犯，可对其酌情从轻处罚。关于辩护人所提辩护意见，本院酌情予以采纳。综合本案的犯罪事实、性质、情节、对于社会的危害程度，对被告人适用缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院》第二条、第十八条、第十九条之规定之规定，判决如下：一、被告人任鹏犯私分国有资产罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元，犯受贿罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十三万元。（缓刑的考验期限自判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）二、被告人任鹏退缴的违法所得，其中受贿所得人民币30000元，依法予以没收，上缴国库；私分国有资产所得人民币128670元，依法发还给现单位国网山东电力公司青岛市黄岛区供电公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 于 宁人民陪审员 李 君人民陪审员 杨 洋二〇一八年二月十三日书 记 员 贾贝贝附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十六条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。