山西省潞城市人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）晋0481行初91号
原告李斌，男，1989年9月24日出生，汉族，住山西省长治市。
委托代理人张浩亮，山西双师律师事务所律师，特别授权。
委托代理人陈婧，山西双师律师事务所律师，特别授权。
被告长治市公安局城区分局，地址：长治市城区延安中路27号。
法定代表人：贾虎山，职务：局长。
委托代理人胡娜，长治市公安局城区分局法制科科员，特别授权。
委托代理人贾鹏，长治市公安局城区分局八一路派出所副所长。
原告李斌诉被告长治市公安局城区分局不服强制隔离戒毒决定一案，原告于2017年7月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等。并由审判员何罗宏担任审判长，与人民陪审员韩晓丽、申安旗组成合议庭，书记员申雨锴担任庭审记录，于2017年8月30日公开开庭进行了审理。审理中发现本案的处理要以另一案的判决为依据，故本院于2017年10月23日作出（2017）晋0481行初91号行政裁定书，中止本案的审理，2018年1月2日恢复审理，并于2018年1月23日再次开庭，原告的委托代理人张浩亮、陈婧，被告的委托代理人胡娜、贾鹏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告长治市公安局城区分局于2017年5月31日作出强戒决字〔2017〕000157号强制隔离戒毒决定书，认定2017年5月13日原告因吸毒被长治市公安局城区分局责令其社区戒毒三年，2017年5月19日15时许原告李斌在长治市城区角沿村一旅店内以烫吸的方式吸食毒品”筋”。经对其进行尿检，结果为甲基苯丙胺呈阳性。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对原告强制隔离戒毒二年（自2017年6月8日至2019年6月7日）。
原告诉称，原告没有毒瘾，被告对原告作出强制隔离戒毒决定无事实及法律依据，且程序违法。因此原告依据《行政诉讼法》第十二条之规定，提起诉讼，请求：1、依法撤销被告长治市公安局城区分局作出的强戒决字〔2017〕000157号强制隔离戒毒决定书；2、本案诉讼费由被告承担。
原告未向本院提供证据。
被告长治市公安局城区分局辩称，2017年5月24日，被告八一路派出所依法对原告李斌进行调查，经查证，2017年5月19日15时许，原告在长治市城区角沿村一旅店内以烫吸的方式吸食毒品”筋”。经被告工作人员对其进行尿液检测，结果甲基苯丙胺呈阳性。原告对其吸毒的违法事实供认不讳。另2017年5月13日原告因吸毒被被告责令社区戒毒三年。被告依据《吸毒成瘾认定办法》第八条第一项之规定，认定原告李斌为吸毒成瘾严重人员。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对原告李斌强制隔离戒毒两年。以上事实有询问笔录、现场检测报告书等证据为证。综上，被告作出的强制隔离戒毒决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告为支持其主张，向本院提交如下证据：
一、程序方面：
1、受案登记表一份，证明被告于2017年5月24日依法受案。
2、到案经过一份，证明原告到案过程。
3、被传唤人家属通知书一份，证明被告及时将传唤情况告知原告家属。
4、被行政拘留人家属通知书一份，证明及时将行政处罚情况通知原告家属。
5、违法人员前科劣迹调查表一份，证明原告违法记录。
6、前科材料一份，证明原告曾因吸毒被行政拘留、社区戒毒。
7、行政处罚告知笔录一份，证明被告依法将行政处罚事实理由依据及陈述申辩权利告知原告。
8、强制隔离戒毒告知笔录一份，证明被告将强制隔离戒毒事实理由依据及陈述申辩权利告知原告。
9、行政处罚决定书一份，证明行政处罚决定书依法向原告宣读并送达。
10、强制隔离戒毒决定书一份，证明依法向原告送达。
11、执行回执一份，证明行政拘留依法执行。
12、送达回执一份，证明强制隔离戒毒决定书副本依法送达原告家属。
二、实体方面：
1、李斌的询问笔录一份，证明原告在2017年5月19日吸食甲基苯丙胺类毒品”筋”。
2、现场检测报告和尿检照片一份，证明原告尿检结果呈阳性。
3、吸毒检测资格证一份，证明检测民警具有检测资质。
4、吸毒成瘾严重认定书一份，证明原告吸毒成瘾严重。
5、自述材料一份，证明原告存在吸毒行为。
6、常住人口基本信息一份，证明原告的身份信息。
三、法律适用方面：
1、《吸毒成瘾认定办法》第八条；
2、《中华人民共和国禁毒法》第三十三条、第四十七条。
经庭审质证,原告针对被告所举证据发表质证意见称，对实体方面，证据4认定书无效，该认定书文号不全，该认定书认定人员之一赵昱的证件为吸毒检测资格证，从证件名称上赵昱具有吸毒检测资格，是否也有认定资格无从考证。派出所无权作出吸毒成瘾认定意见书，理由同不服社区戒毒决定一案一致。该认定书认定李斌吸毒成瘾严重的前提是基于此前的社区戒毒决定，在不服社区戒毒决定案件庭审中，已全面阐述应当撤销社区戒毒的理由和依据，因此在社区戒毒决定书被撤销的前提下，该吸毒成瘾严重认定书的认定前提不复存在，故强制隔离戒毒决定书应当被撤销。依据公安部吸毒成瘾认定办法第八条规定，被告对李斌作出强戒依据的是李斌曾经被责令社区戒毒，李斌已向人民法院提起撤销社区戒毒决定的行政诉讼。撤销社区戒毒决定是撤销本案强戒的基础。其他证据没有异议。本院对被告所举的原告没有提出异议的证据予以采信，对原告在质证中所发表的质证意见本院不予采纳，原告质证的焦点是被告对原告作出的社区戒毒决定，原告将社区戒毒决定起诉后法院的最终判决对本案起决定性作用。
经审理查明，2017年5月13日，原告因吸毒被被告长治市公安局城区分局责令其社区戒毒三年，被告八一路派出所于2017年5月24日对原告社区戒毒期间复查，其尿检结果仍为甲基苯丙胺呈阳性，证明原告还存在吸毒行为，因此被告于2017年5月24日对原告作出行罚决字〔2017〕000064号行政处罚决定书，并于2017年5月31日作出强戒决字〔2017〕000157号强制隔离戒毒决定书。原告为此提出行政诉讼，同时，原告也对被告对其所作出的社戒决字〔2017〕000137号社区戒毒决定书提起行政诉讼，本院于2017年10月26日对原告的社区戒毒诉讼作出（2017）晋0481行初90号行政判决书，由于被告的上诉，本院中止本案的审理，长治市中级人民法院于2017年12月19日作出（2017）晋04行终217号行政判决书，撤销本院（2017）晋0481行初90号行政判决书；驳回原告李斌的诉讼请求。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项规定吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。被告对原告作出社区戒毒决定，原告不服提起诉讼，被人民法院终审判决驳回了原告的诉讼请求，即被告作出的社区戒毒决定发生法律效力，原告在社区戒毒期间吸食毒品，被告系法律赋予的对吸毒成瘾人员予以戒毒的职责。并且被告在对原告作出强制隔离戒毒时依法对原告进行立案、调查、告知等程序性工作。因此被告对原告作出的强制隔离戒毒决定，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李斌的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李斌负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审判长何罗宏
人民陪审员韩晓丽
人民陪审员申安旗
二〇一八年一月三十一日
书记员申雨锴