黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙刑初字第195号
公诉机关黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民检察院。
被告人桑XX，男，汉族，初中文化，无职业。2014年9月2日因涉嫌犯挪用资金罪被取保候审。
齐齐哈尔市龙沙区人民检察院以齐龙检公诉刑诉（2015）118起诉书指控被告人桑XX犯挪用资金罪，于2015年5月29日向本院提起公诉，本院于同日立案受理。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭于2015年7月3日公开开庭进行了审理，齐齐哈尔市龙沙区人民检察院指派检察员杜艳红出庭支持公诉，被告人桑XX到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。
齐齐哈尔市龙沙区人民检察院指�：2010年8月至2013年6月，被告人桑XX在管理经营齐齐哈尔市XX物业管理有限公司辖区的齐齐哈尔市龙沙区XX小区物业期间，收取齐齐哈尔市政府委托物业公司收取的廉租房租金人民币111，462元，未按齐齐哈尔市政府文件（齐政办发（2010）57号）规定及时上交和专款专用，将部分廉租金挪用作为物业公司的日常开销。2012年末，齐齐哈尔市房产管理局向桑XX催要，其未上交。2013年6月，桑XX弃管该“XX小区”物业公司后，仍未将此款上交。2014年8月22日，被告人桑XX被公安机关上网通缉，同年9月1日，桑XX到公安机关投案自首，返还收取的廉租金。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人桑XX利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分�应当以挪用资金罪追究其刑事责任，桑XX犯罪后主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚，公诉机关同时向本院提出以挪用资金罪判处桑XX一年以下有期徒刑、拘役的量刑建议。
被告人桑XX对公诉机关指控的犯罪事实无异议、无辩解。
经审理查明：2009年10月，被告人桑XX开始经营齐齐哈尔市XX物业管理有限公司（自然人独资企业）。2010年8月，桑XX受棚改办委托，开始代为收取齐齐哈尔市龙沙区XX小区的廉租房租金，至2013年6月，桑XX收取XX小区的廉租房租金共计人民币111，462元，后，其未按齐齐哈尔市政府文件规定及时上交此款，而是将部分廉租金挪用作为物业公司的日常开销。2012年末，齐齐哈尔市房产管理局工作人员卢XX向桑XX催要廉租房租金，其提出以廉租金折抵物业费后将余款�交，因违反政府规定，卢XX未允，故桑XX将该款一直存放在自己手中。2013年6月，桑XX弃管该“XX小区”物业公司后，仍未将此款上交。
2014年9月1日，被告人桑XX向公安机关投案自首，并返还全部廉租房租金。
上述事实，有公诉机关提交，经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1.户籍证明，证实被告人桑XX的自然身份。
2.破案、归案经过，证实被告人桑XX到案情况。
3.龙沙公安分局刑事侦查大队出具的情况说明及收条，证实被告人桑XX于2014年9月2日投案自首，并收到桑XX交付的廉租房租金14万元。
4.有限责任公司变更登记审核表、准予变更登记通知书及企业法人营业执照复印件，证实齐齐哈尔市XX物业管理有限公司系有限责任公司（自然人独资），法定代理人桑XX，变更时间为2011年3月2日。
5.齐齐哈尔市人民政府文件齐政办发（2010）57号文件《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市廉租住房保障管理规定的通知》，证实廉租房租金由房屋产权单位委托的物业企业收缴后在每月10日前上交，市住房和城乡建设局在廉租住房租金中按廉租住房所在小区的物业费标准向物业企业返还物业费。廉租住房租金收入应实行收支两条线，专项用于廉租住房的维护和管理。
6.齐齐哈尔市机构编制委员会文件齐编发（2013）10号《齐齐哈尔市机构编制委员会关于印发齐齐哈尔市房产管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，证实2013年2月市住房和城乡建设局承担的房屋产权市场管理、物业管理、住房制度改革职责、强化廉租房和公租房管理等职责划入市房产管理局。
7.齐齐哈尔市物价局齐价字（2009）24号文件《关于齐齐哈尔市区�租住房租金标准的批复》，证实市区廉租房租金收取标准。
8.在逃人员登记信息表，证实被告人桑XX被上网缉逃时间。
9.收据复印件、廉租住户统计表，证实被告人桑XX收取长远小区廉租房租金情况。
（二）证人证言
1.证人杨X证言，“XX小区”系由龙沙区政府拆迁，后由棚改办建设，建成后按照当时政府规定，于2010年委托一姓桑的物业经理管理“XX小区”，并签定“物业委托管理合同”，该合同由办公室文书管理，因文书是临时工，已更换好几个了，现该合同没有找到。
2.证人张XX证言，证实其于2012年1月从桑XX手中接管XX物业公司，2013年6月因桑XX弃管XX小区，市房产管理局物业处史处长找其接管XX小区物业，后聘请胡XX收取2014年XX小区的廉租金。
3.证人胡XX证言，证实2013年6月18日受聘到XX物业公司出任会计，�责XX小区，于同年8月20日后开始收取廉租金。与前物业公司交接时收到一个本，记录廉租房住户的入住时间和入住后缴纳廉租金情况。
4.证人刘XX证言，证实其于2010年8月到2013年，在桑XX经营的物业公司工作期间收取XX小区的廉租金，没到房管部门上缴过廉租金。
5.证人卢XX（市房产管理局公房管理科科长）证言，证实按照市政办发（2010）57号文件规定，委托物业公司代为收缴房屋廉租金。2012年市房产管理局成立，将原属于市住房和城乡建设局的廉租房管理等职能划归到房产管理局。经核对发现XX物业从未向房产管理局上缴过廉租房租金，遂于2012年10月找桑XX催缴，桑XX提出将物业费扣除后把廉租金和物业费之间的差额补上。
（三）被告人桑XX供述，证实其对公诉机关指控的事实供认不讳。
上述证据来源合法，且客观真实、关联�致，本院均予确认。
本院认为，被告人桑XX利用职务上的便利，挪用资金归个人使用，其行为已构成挪用资金罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。桑XX利用职务上的便利，挪用资金归个人使用，数额较大，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，其于案发后主动向公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚，归案后积极返还赃款，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。桑XX犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，如宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人桑XX犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 梁凤凤
审 判 员 侯 伟
代理审判员 杨文静
二〇一五年七月九日
书 记 员 于 淼
本判决中引用的法律条文的内容
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大�退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。