湖南省长沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0121刑初556号
公诉机关湖南省长沙县人民检察院。
被告人黄平波，男，1963年1月24日出生于湖南省长沙县，汉族，小学文化，原长沙县黄花镇机场口社区方塘元组组长，户籍所在地：长沙县，现住长沙县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年2月14日经长沙县人民检察院决定刑事拘留，同日由长沙县公安局执行刑事拘留，2017年2月27日经长沙市人民检察院决定逮捕，次日由长沙县公安局执行逮捕。2017年10月24日经长沙县人民检察院决定取保候审。2017年11月16日经本院决定逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于长沙县看守所。
湖南省长沙县人民检察院以长县检公诉刑诉[2017]597号起诉书指控被告人黄平波犯贪污罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。长沙县人民检察院指派检察员李东南出庭支持公诉，被告人黄平波到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人黄平波案发前系长沙县黄花镇机场口社区方塘元组组长，2014年因征地拆迁的迁坟工作，与长沙县黄花镇重点办工作人员胡某（另案处理）结识，胡某负责黄花片区拆迁安置协调工作指挥部所涉及项目的迁坟工作。2015年10月至2016年9月期间，被告人黄平波与胡某商议，利用胡某负责迁坟工作的职务便利，由被告人黄平波负责提供身份证，安排人员签字领款；胡某负责造表、审核并上报长沙县征地拆迁中心将国家迁坟补偿款套出私分，并先后于2015年年底、2016年5、6月份和2016年9月份以上述商议的方式，虚增被迁移坟墓数量，制作虚假迁坟补偿表，套取国家迁坟补偿款共计人民币39.8万元，被告人黄平波分得人民币31.8万元，胡某分得人民币8万元。
2017年2月14日，被告人黄平波主动到长沙县投案，就伙同胡某套取国家迁坟补偿款的相关情况进行说明，因其可能涉嫌犯罪，长沙县纪委将被告人黄平波移交长沙县人民检察院反贪污贿赂局处理，该院反贪污贿赂局办案人员将被告人黄平波从长沙县纪委办案点带至长沙县人民检察院办案工作区进行询问，被告人黄平波在询问过程中如实供述了上述事实。
2017年2月21日、22日，被告人黄平波的家属代其向长沙县人民检察院退缴涉案赃款人民币共计31.8万元。
上述事实，被告人黄平波在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过、胡某的职工履历表、工资表等主体身份材料、职能职责资料及相关文件、拆迁业务工作指南及相关文件和批复、迁坟补偿资料、领款单、储蓄存单、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书、户籍证明；证人胡某、邹某1、邹某2、彭某1、邹某3、黄某1、王某1、刘某、彭某2、黄某2、黄某3、曹某1、王某2、黄某1洪、曹某2、张某、罗某、唐某等人的证言；被告人黄平波的供述和辩解等证据予以证明,足以认定。
本院认为，被告人黄平波与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员职务上的便利，骗取国家迁坟补偿款39.8万元，数额巨大，以共犯论处，其行为已构成贪污罪，本案事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控被告人黄平波犯贪污罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人黄平波系起主要作用的主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。经查，被告人黄平波主动投案，并如实供述自己的罪行，庭审中亦认罪、悔罪，具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。另查，被告人黄平波已退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。被告人违法所得的一切财物，应当予以没收。综上，根据被告人黄平波的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，决定对其减轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人黄平波犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即先行羁押的八个月十一日折抵后，刑期自2017年11月17日起至2019年9月5日止。罚金限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）
二、被告人黄平波违法所得人民币三十一万八千元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗伶俐
人民陪审员 张新红
人民陪审员 付 民
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 张 素
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。