广东省清远市清新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清新法浸民初字第144号
原告：清远市清新区浸潭镇塘坑村民委员会杨一村民小组，地址为清远市清新区。
负责人：丘志光，村小组长。
委托代理人：温桂明。
被告：清远市华鹏水电发展有限公司，地址为清远市小市。
法定代表人：陈绮华。
原告清远市清新区浸潭镇塘坑村民委员会杨一村民小组（以下简称“杨一村”）诉被告清远市华鹏水电发展有限公司（以下简称“华鹏水电”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月8日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨一村的委托代理人温桂明到庭参加诉讼，被告华鹏水电经本院公告送达起诉状副本、传票等应诉材料，公告期满无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨一村诉称：被告的员工罗金锡经他人介绍于2003年6月前来原告所在地租用土地发展水电站，经协商2003年6月16日被告与原告签订了合同，约定由被告租用原告位于塘坑石对砍（地名）到田竹下至大坑傍的土地筑坝蓄水，建发电站，租用时间五十年，至2055年6月20日止，租金80000元，双方还约定被告建成电站后长期以出售给供电部门的价格供电给原告村民使用。被告与原告签订合同后，只筑了一条蓄水坝，没有投入资金建设发电站，从2007年1月开始至今被告没有派员进驻管理，原来在原告租地修筑的水坝和在清远市清新区浸潭镇塘坑村委会庙份村民小组租地建设的机房因长年无人管理，已经荒废，租用的土地杂草丛生。被告约定建成电站后长期以出售给供电部门的价格供电给原告村民使用的承诺无法实现。被告的行为损害了原告的利益，浪费了土地资源，为此原告向法院起诉，请求法院判令终止原告与被告签订的合同，本案受理费用由被告承担。
原告向本院提交以下证据材料：1.证明、企业机读档案登记资料，拟证明原、被告的诉讼主体；2.合同，拟证明原、被告签订租用土地合同；3.证明，拟证明被告租用原告的土地权属原告所有；4.证明，拟证明被告租用原告的土地使用，于2007年因无人管理已荒废现杂草众生，被告已无能力履行合同；5合同、公证书（当庭提交），拟证明原、被告签订租用土地合同；6.同意通过诉讼终止合同的村民代表签名记录，拟证明杨一村的村民同意通过诉讼终止合同。
被告未答辩，未提交证据。
经审理查明：原告杨一村即原清新县浸潭镇塘坑村民委员会杨一村民小组。原、被告于2003年6月16日签订了一份《合同》，约定由被告租用原告的土地兴建杨坑至大塝桥头电站。合同期限为五十年。合同详细约定了具体租用土地的范围和用途，即：原告提供石对砍到田竹下至大坑塝（即杨坑边）给乙方筑坝蓄水；提供由石对砍至水口冲口直出至大塝桥头给被告打隧道或开明圳引水发电；提供由与岗坪队茶地头梅仔骆引接椰仔坑给被告引水圳到大塝桥头送水到二级电站，圳面宽度由被告自定；另原告提供被告机房、升压站、住宅楼、架设线路及其它一切用地给被告。被告应向原告支付80000元租金，并且被告应当按照出售给供电部门的电费价格供电给原告的村民使用。原、被告于2005年6月17日重新签订了一份《合同》，该份《合同》的主要内容与2003年6月16日签订的《合同》的主要内容一致，并于同日到原清新县公证处办理了合同的公证。合同签订后，原告已按约定将土地提供给被告使用，被告也已经支付了80000元租金给原告。被告于2005年下半年开始修水坝，2007年开始停工，电站至今没有建起来，也没有运作过。被告无法以出售给供电部门的电价供电给原告村民使用，违反合同约定，被告租用的土地现在已无人管理，荒废了近10年，因此原告村民召开了村民会议，同意进行诉讼终止合同。
另查明，本院到原告所属的浸潭镇塘坑村委会调查本案事实，塘坑村委会向本院告知：被告租赁土地后开发了约两年，后于2007年停工，该公司在签订合同后修了一些路，建了机房，但没有安装发电设备，现在已完全荒废，没有发送过电；停工后被告也没有派驻员工在租赁地，该公司仍欠很多工人工资，很多工人曾到该村委会反映情况；被告停止开发项目，土地得不到开发利用，村民没有收益，意见很大，现村民要求终止合同，村委会尊重村民的意见。
再查明，审理过程中，本院依法向原告方释明：根据《中华人民共和国合同法》（以下简称“《合同法》”）第九十一条，合同权利义务终止是一种法律事实，合同解除是合同权利义务终止的情形之一，庭审中原告也将“终止”与“解除”混同使用，请原告明确诉讼请求。原告称“我方请求的终止合同意思就是解除合同，通过解除合同的行为使合同的权利义务终止”。
以上事实，原告提供的3份证明、企业机读档案登记资料、合同、公证书、同意通过诉讼终止合同的村民代表签名记录、调查笔录、询问笔录和庭审笔录在案佐证，足以证明。
本院认为：由于原告的诉讼请求已明确为解除合同，本案的案由应相应更改为解除合同纠纷。首先，关于合同的效力问题，原、被告双方于2003年6月16日签订的《合同》和2005年6月17日签订的《合同》，是原、被告真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，对双方当事人均具有约束力，双方当事人应当全面履行合同义务。其次，关于原告是否有权解除合同的问题，《合同法》第九十四条第四项规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。《合同法》第九十六条规定了当事人一方行使上述解除权应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。本案中原、被告签订土地租赁合同的目的是由被告在原告的土地上建设水电站，被告的合同义务除了支付80000元租金以外，还包括以出售给供电部门的电价供电给原告村民使用，被告迟迟没有建起电站，无法向原告村民供电，致使合同目的无法实现，原告享有合同解除权。而且原告得以诉讼的方式行使合同解除权，合同自本判决书生效之日解除。故原告的诉讼请求合法合理，本院予以支持。被告华鹏水电经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应承担不到庭举证、质证和抗辩的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
解除原告清远市清新区浸潭镇塘坑村民委员会杨一村民小组（即原清新县浸潭镇塘坑村民委员会杨一村民小组）与被告清远市华鹏水电发展有限公司于2003年6月16日签订的《合同》和2005年6月17日签订的《合同》，该两份合同于本判决书生效之日解除。
本案受理费100元，由被告清远市华鹏水电发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判长 胡庆堂
审判员 杨柏华
审判员 杨 玲
二〇一五年十一月三十日
书记员 黄振杰
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（一）债务已经按照约定履行；
（二）合同解除；
（三）债务相互抵销；
（四）债务人依法将标的物提存；
（五）债权人免除债务；
（六）债权债务同归于一人；
（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。