湖北省巴东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂2823刑初12号
公诉机关巴东县人民检察院。
被告人周曼，男，1973年8月16日出生于湖南省益阳市，汉族，硕士研究生，湖南益阳高平教育集团董事长，法定代表人。户籍所在地湖北省来凤县，住湖北省来凤县。因涉嫌行贿罪，2017年4月18日被巴东县人民检察院刑事拘留，2017年5月4日经湖北省恩施土家族苗族自治州人民检察院批准逮捕，次日由巴东县公安局执行逮捕。现羁押于安陆市看守所。
辩护人宋发辉，湖北施南律师事务所律师。
辩护人卢伟，广东金卓越律师事务所律师。
被告人周曼行贿罪一案，湖北省恩施土家族苗族自治州人民检察院于2017年4月14日指定巴东县人民检察院侦查，巴东县人民检察于2018年1月4日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴东县人民检察院指派检察员田清华、代理检察员蔡剑桥出庭支持公诉，被告人周曼及其辩护人宋发辉、卢伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
巴东县人民检察院起诉指控称：被告人周曼为了谋取不正当利益，在2009年至2016年期间，分别向原恩施州教育局局长冉某、原恩施州教育局副局长王某、原恩施州教育考试院院长周某、原来凤县县长向某、原来凤县教育局局长杨某、
原恩施市教育局工作人员谭某1行贿，行贿数额共计人民币48.7万元。具体犯罪事实分述如下：
1、2009年，被告人周曼为了谋取不正当利益，给冉某送现金1万元。
2、2009年至2015年期间，被告人周曼为了谋取不正当利益，给王某送现金18万元。
3、2014年9月，被告人周曼为了谋取不正当利益，给周某送现金5000元。
4、2012年至2013年期间，被告人周曼为了谋取不正当利益，给向某送现金6万元。
5、2014年至2016年期间，被告人周曼为了谋取不正当利益，给杨某送现金4万元。
6、2014年5月至2016年12月，被告人周曼为了谋取不正当利益，给谭某1送现金19.2万元。
就起诉指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人周曼为了谋求不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人周曼对起诉书指控的罪名和事实无异议。
被告人周曼的辩护人提出的辩护意见是，一、被告人周曼给王某“顾问费”和付给谭某1工资，是受二人勒索，没有获取不正当利益，不构成行贿；二、被告人周曼在立案前主动交待其行贿行为，为司法机关提供他人犯罪线索，具有立功表现，应减轻或免除处罚；三、被告人周曼知罪、认罪、悔罪，应酌情从轻处罚。综上，建议对被告人周曼处以一年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2009年至2016年期间，被告人周曼为谋取不正当利益及自己投资办学项目能够顺利实施，分别向原恩施州教育局局长冉某、原恩施州教育局副局长王某、原恩施州教育考试院院长周某、原来凤县县长向某、原来凤县教育局局长杨某、原恩施市教育局工作人员谭某1行贿，行贿数额共计人民币48.7万元。具体犯罪事实如下：
1、2009年，被告人周曼在投资创办来凤县高级中学期间，为了能在办理审批手续时得到相关领导的支持、帮助，被告人周曼给时任恩施州教育局局长冉某送现金1万元。
2、2009年至2015年期间，被告人周曼作为来凤县高级中学校长，因来凤县高级中学每年存在违规录取部分最低控制分数线以下学生和超计划名额招收学生的情况（录取的这部分学生没有学籍），为解决这部分学生学籍问题，被告人周曼多次找时任恩施州教育局副局长王某帮忙解决，并以每年给“顾问费”的名义，先后9次给王某送现金共计18万元。
3、2014年9月，被告人周曼为了使来凤县高级中学违规超招的学生能够取得学籍，给时任恩施州教育考试院院长周某送现金5000元。
4、2012年至2013年期间，被告人周曼为了促使来凤县政府切实履行双方签订的“合作办学协议”，按协议给来凤县高级中学增派公办教师、兑现公办教师待遇，被告人周曼先后三次给时任来凤县县长向某送现金共计6万元。
5、2014年至2016年期间，被告人周曼为了使来凤县高级中学违规超招的学生取得学籍、并在创办来凤县高平国际实验学校办理相关手续等方面能得到来凤县教育局的支持、帮助、被告人周曼先后四次给时任来凤县教育局局长的杨某送现金共计4万元。
6、2014年5月至2016年12月，被告人周曼在创办恩施市武陵国际实验学校期间，恩施市教育局抽调工作人员谭某1作为业主代表负责协调征地、拆迁等工作，被告人周曼为了使谭某1能积极工作、自己投资办学项目顺利实施，每月给谭某1付工资6000元，共计送现金19.2万元。
2015年12月17日，来凤县人民检察院在侦办周某受贿一案中，被告人周曼主动向来凤县人民检察院交待了其向周某行贿5000元的事实；2016年6月6日，恩施州人民检察院在侦办冉某受贿一案中，被告人周曼主动向恩施州人民检察院交待了其向冉某行贿10000元的事实。
上述事实,被告人周曼在开庭审理过程中无异议，且有书证指定管辖决定书、立案决定书、拘留决定书、逮捕决定书、来凤县人民法院（2016）鄂2827刑初字111号刑事判决书、来凤县人民法院（2016）鄂2827刑初字112号刑事判决书、来凤县人民法院（2017）鄂2827刑初字118号刑事判决书等法律文书，抓获经过说明、身份信息资料、民办非企业登记证、组织机构代码证，恩施市教育局、来凤县人大常委会、来凤县委、部门文件、来凤县人民检察院、恩施州人民检察院调查周曼笔录，云南省洱海县人民政府函、恩施市教育局“关于高平教育集团在恩施投资办学情况说明”，来凤县教育局“关于来凤县高平实验学校及周曼个人情况相关说明”、周末曼悔过书等；证人冉某、王某、谭某1、向某等人的证言；被告人周曼的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周曼为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币48.7万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，公诉机关指控被告人周曼犯行贿罪的罪名成立。被告人周曼在被追诉前主动向检察机关交待其向周某、冉某等人行贿的事实，属于特别自首情节，依法可以从轻处罚或者减轻处罚。被告人周曼到案后能如实供述自己全部犯罪事实，认罪态度较好，并真诚悔罪、可以依法对其从轻处罚。因此，对被告人的辩护人提出应对被告人周曼从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳；针对被告人的辩护人提出被告人周曼给王某“顾问费”和付给谭某1工资，系受二人勒索，且没有获取不正当利益，不构成行贿罪，因与查明的事实不符，仍应以行贿论处；关于被告人的辩护人提出被告人有立功表现的辩护意见，本院认为，根据相关法律规定，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，不适用刑法第六十八条关于立功的规定，故对被告人的辩护人该辩护意见，本院亦不予采纳。
综上，根据被告人周曼的犯罪事实、情节及悔罪表现，考虑被告人周曼的部分行贿行为、目的在于推动投资办学计划、项目的顺利实施，其犯罪动意有别于其他行贿罪谋取不正当利益，主观恶性相对较小，且被告人周曼的行贿部分构成特别自首等情节，本院决定对被告人周曼予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条、第六十七条第三款、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人周曼犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月18日起至2018年4月17日止；罚金限判决发生法律效力后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 罗桂香
审判员 向 洪
审判员 吴 林
二〇一八年二月二十八日
书记员 向 轶
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，对侦破重在案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。