广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邕刑初字第62号
公诉机关广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院。
被告人韦某某，原系南宁市公安局交通警察支队五大队（以下简称“五大队”）队长，住南宁市。因涉嫌犯受贿罪，经广西壮族自治区人民检察院决定，于2014年7月8日被南宁市公安局邕武派出所执行指定居所监视居住，经南宁市人民检察院决定，于同年7月18日被南宁市公安局执行刑事拘留，经广西壮族自治区人民检察院决定逮捕，于同年8月4日被南宁市公安局执行逮捕。现羁押于南宁市第一看守所。
辩护人赵振军，广西广合律师事务所律师。
辩护人严飞凰，广西经海律师事务所律师。
广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉（2014）104号起诉书指控被告人韦某某犯受贿罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。因管辖问题，经南宁市中级人民法院指定本院审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院指派代检察员牙海定、陈巍出庭支持公诉。被告人韦某某及其辩护人赵振军、严飞凰到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
南宁市邕宁区人民检察院指控：2012年12月至2014年3月，被告人韦某某利用其担任五大队大队长的职务便利，为“永Y”和“永X”车队的超载车辆在其辖区内（即南宁市江南区）提供通行便利，在其办公室或五大队停车场，分别收受“永Y”车队老板林某甲、“永X”车队老板孙某乙、孙某甲（此三人均另案处理）所送的好处费28万元（人民币，以下同）、27.5万元，共计55.5万元。具体事实如下：
1.收受林某甲所送的好处费28万元
2012年12月至2014年3月，被告人韦某某每月收受林某甲所送的好处费现金2万元，累计14个月（已扣除“永Y”车队在2013年2月、2014年2月因春节放假暂停运营的2个月），数额共计28万元。
2.收受孙某乙、孙某甲所送的好处费27.5万元
2013年1月至2014年1月，被告人韦某某每月收受孙某乙所送的好处费现金2.5万元，累计11个月（已扣除“永X”车队在2013年2月因春节放假暂停运营的2个月），数额共计27.5万元。
案发后，被告人韦某某已主动将上述款项全部退赃至南宁市人民检察院。
对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读或出示了相关证据，认为被告人韦某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院对其依法惩处。
被告人韦某某及其两名辩护人对起诉书指控其所犯受贿罪的罪名没有异议，但对受贿数额有异议，认为韦某某只收受了林某甲每月1万元好处费，11个月共计11万元；收受孙某乙、孙某甲每月2.5万元，10个月共计25万元；两项合计36万元。且韦某某如实供述犯罪事实，犯罪情节一般，主观恶性小，退出全部赃款，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明：2012年12月至2014年3月，被告人韦某某利用其担任五大队大队长的职务便利，为南宁市永Y车队（以下简称永Y车队）和南宁市车队（以下简称永X车队）的超载车辆在南宁市江南区辖区内提供通行便利，规避或者减免相关的交通违章处罚，分别收受永Y车队老板林某甲、永X车队老板孙某乙、孙某甲（三人均另案处理）所送的好处费28万元、27.5万元，共计55.5万元。具体事实如下：
1.2012年12月至2014年3月，被告人韦某某在其办公室、五大队停车场等处，每月收受永Y车队老板林某甲所送的好处费现金2万元，除永Y车队在2013年2月、2014年2月春节放假暂停运营的2个月未送以外，累计实收14个月，共计28万元。
2.2013年1月至2014年1月，被告人韦某某在其办公室、五大队停车场等处，每月收受永X车队老板孙某乙所送的好处费现金2.5万元，除永X车队在2013年春节放假暂停运营的2个月未送以外，累计实收11个月，共计27.5万元。
案发后，被告人韦某某已主动将上述涉案款项全部退出交至南宁市人民检察院。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1.立案决定书、归案经过，证实南宁市人民检察院对本案立案侦查的时间和被告人韦某某归案的经过。
2.被告人韦某某的户籍证明、南宁市公安局交通警察支队组织机构代码证及任职文件和岗位职责证明，证实：被告人韦某某的身份基本情况；南宁市公安局交通警察支队是机关法人，属于国家机关；2012年7月8日韦某某被任命为五大队大队长，属于国家工作人员，具有管理南宁市江南区辖区内交通事务的相关职责。
3.被告人韦某某手机号码通话记录，证实2014年2-3月期间，被告人韦某某的手机号码1336780****与林某甲的手机号码1378840****之间联系的通话清单，其在2014年3月13日11时59分、12时22分接到林某甲的两次电话。
4.被告人韦某某的建设银行、工商银行账户流水账，证实被告人韦某某在2012年12月至2014年3月期间不定期在银行存入数额较大的现金的情况。
5.永Y车队的车牌号及车队内部收取管理费信息等资料，证实永Y车队收取其车队每台车辆管理费每月2000元左右的情况。
6.永X车队收据凭证11张，证实永X车队收取其车队每台车辆的管理费每月2000元左右的情况。
7.银行业务凭证、检察机关暂扣押款专用票据，证实被告人韦某某已向南宁市检察院退出涉案款58.5万元。
（二）证人证言
1.五大队部分干警的证言
1）证人张某甲的证言，证实韦某某作为五大队大队长，享有签字减免交通违章处罚的权力。2012年9月，因朋友林某甲的车队车辆超载找其帮忙，其介绍了林某甲与韦某某认识，后林某甲自行与韦某某联系作减免处理。
2）证人周某甲的证言，证实韦某某作为五大队大队长，享有签字减免交通违章处罚的权力。因朋友孙某乙的车队车辆超载找其帮忙，其就介绍孙某乙与韦某某认识，后孙某乙找韦某某作减免处理。
3）证人吴某、曾某、黄某甲、黄某乙、李某、韩某、杨某、韦某等人的证言，共同证实五大队沙井中队的辖区内货车超载现象比较严重，路面民警开具的相应罚单经大队长的签字同意可以消单；大队长韦某某曾向民警打招呼要求对被查处的永Y、永X车队超载货车予以关照，对于超载货车不进行处罚只是作教育后放行处理，同事之间都心知肚明永Y、永X车队是有领导关照的，也就没有过多的追究这两个车队的违法车辆。
2.永Y车队相关人员的证言
1）证人林某甲的证言，证实其是永Y车队老板，为了车队货车在违章的情况下也能顺利通过五大队的辖区，规避或者减免相关的交通违章处罚。2012年10月份左右，其经五大队张某甲介绍认识韦某某，主动提出给予时任五大队队长的韦某某好处费以获得关照。2012年11月到2014年3月，其以每个月2万元的标准，在韦某某位于五大队的办公室、停车场韦某某的车上，送给韦某某好处费共计31万元，其中2013年2月份仅给了1万元，2014年2月份因逢春节停运没给好处费。最近这一次是在2014年3月13日中午给钱给韦某某，当时其在早上发短信给韦某某问他是否在办公室，他说在，后12点多的时候其就过到了五大队的办公楼，打电话给韦某某后他就下楼了，后在韦某某的车上，将装有2万元的黄色信封交给了韦某某。
2）证人林某乙（永Y车队老板）的证言，证实其和林某甲是永Y车队的老板，车队向货车车主收取管理费后，车队的车辆经过五大队的辖区时，为规避、减轻车队货车违章行为的处罚，是由林某甲通过送钱的方式得到了韦某某的关照。
3）证人周某乙（林某甲之妻）证言，证实永Y车队是由林某甲、林某乙于2012年4月份共同组建的，经营模式为收取货车车主的管理费每月2000-2500元不等，车队收的管理费是由林某甲整体支配的，然后林某甲通过用这些管理费去打点相关的交警部门关系，以保障车队货车的运行，使车队货车的违章行为得到规避。林某甲与交警部门如何进行联系其不清楚。
4）证人林某丙的证言，证实永Y车队向挂靠加入的车辆收取管理费后，便由周某乙或者林某乙及时将交警、路政执法部门的上路执法信息发给挂靠车辆人员，从而得到照顾和规避违章处罚。
5）证人卢某、马某、陆某甲（永Y车队的个体运输司机）的证言，共同证实货车车主在未交纳管理费、加入永Y车队之前经常受到处罚，在加入永Y车队并交纳了管理费后得到相关路政信息，就可得到相关的关照，规避、减轻了违章行为的处罚。
3.永X车队相关人员的证言
1）证人孙某甲的证言、自书材料，证实2012年底，为了永X车队的违章车辆顺利通过五大队的辖区，规避、减免交通违章处罚，其两父子经五大队周某甲介绍联系时任五大队队长韦某某，后主动提出给予好处费以获得关照。2013年1月到2014年1月份，其以每个月2.5万元的标准将钱交给其父亲孙某乙，由其父亲孙某乙负责将钱送给韦某某，共计约27.5-32.5万元，其中2013年2-3月因停运没给好处费。
2）证人孙某乙的证言，证实2013年底，其在向车队车主收取管理费后，为了永X车队的违章车辆能够顺利通过五大队的辖区，规避或者减免交通违法处罚，其和孙某甲两父子经五大队周某甲介绍认识了时任五大队队长的韦某某，后主动提出给予韦某某好处费以获得关照。2013年1月到2014年1月份，孙某甲以每个月2.5万元的标准将钱交给其，其到韦某某的办公室、一楼停车场韦某某的车上，给予韦某某好处费共计25-30万元，其中2013年逢春节期间停运约2个月没给好处费。
3）证人张某乙的证言，证实永X车队的老板是孙某甲，永X车队的经营模式为收取货车车主的管理费，然后孙某甲通过使用这些管理费去打点相关的交警部门关系，以保障车队车主货车的运行，违章行为得到规避。
4）证人甘某的证言，证实永X车队的老板是孙某甲，该车队通过收取车主的管理费，提供执法信息，为车主处理违章等业务，管理费用于向相关交警部门的相关人员送予好处费，以规避、减轻车队货车违章行为的处罚。
5）证人陆某乙（永X车队的个体运输司机）的证言，证实车队超载车辆的司机在未交纳管理费前，经常受到处罚，在交缴管理费加入永X车队后，能得到相关的路政执法信息，尽可能避免因违章而受到处罚。
（三）被告人的供述、辩解及自书材料，证实其在担任五大队大队长期间，利用其处理辖区交通事务的职责，为林某甲及孙某乙、孙某甲经营的永Y、永X车队的超载车辆在其辖区内顺利通行提供便利，收受林某甲及孙某乙给予的好处费共计58.5万元。其中2012年年底左右，五大队的副教导员张某甲把林某甲介绍给其认识，让其给予关照。后大概过了个把星期，林某甲就一个人来到其办公室，希望能得到关照，不要处罚永Y车队超载车辆，每个月可以给其2万元的好处费，其觉得林某甲是本大队的民警介绍的，就答应林某甲提出的要求了。之后，基本上其每个月都能收到林某甲所给的2万元现金。具体情况是：从2012年12月起到2014年元月止，林某甲累计送了13个月（扣除2013年春节车辆没有营运的一个月）的好处费，每个月都是按2万元的标准给其送钱。交钱的地点，有时候是在五大队一楼其警车内，有时候是在其办公室里。另在2012年年底，本大队民警周某甲把孙某乙、孙某甲介绍给其认识，希望能给予关照。之后，孙某甲和周某甲两人先离开其办公室，只剩下其和孙某乙在办室里，当时孙某乙说他经营一个拉砂石的永X车队，希望能给予关照，每个月可以给其2.5万元的好处费。当时，其同样是觉得孙某乙他们是本大队的民警介绍的，就同意了孙某乙提出的要求。之后，基本上其每个月都能收到孙某乙给其的2.5万元。具体情况是：从2012年12月起到2014年元月止，孙某乙总共给其送了13个月（扣除2013年春节车辆没有营运的一个月）的好处费，每个月送钱的标准都是2.5万元，孙某乙前后共计送给其32.5万元。送钱的地点，有时候是在其办公室里，有时候是在五大队一楼停车场的其警车内。
针对被告人韦某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1.被告人韦某某及其两名辩护人认为韦某某只收受了林某甲每月1万元好处费，11个月共计11万元的辩解和辩护意见。
经查，证人张某甲证实，2012年9月，因朋友林某甲的车队车辆超载找其帮忙，其介绍了林某甲与韦某某认识，后林某甲自行与韦某某联系作减免处理；林某甲的证言证实2012年10月份左右，其经五大队张某甲介绍认识韦某某，后主动提出给予时任五大队队长韦某某好处费以获得关照；韦某某供述2012年年底左右，五大队的副教导员张某甲把林某甲介绍给其认识，让其给予关照。后大概过了个把星期，林某甲就一个人来到其办公室，希望能得到关照，不要处罚永Y车队超载车辆，每个月可以给其2万元的好处费，其觉得林某甲是本大队的民警介绍的，就答应林某甲提出的要求了。据此，林某甲与韦某某在具体相识时间、方式上均有出入，且无客观证据佐证，那么，林某甲与韦某某两人相识并达成行受贿共识的时间范围应该是2012年9月-11月期间；再从行贿时间来看，林某甲证实是2012年11月-2014年3月期间，历时17个月，因2014年2月份因逢春节停运没给钱，则其向韦某某行贿的月份共计16个月；而韦某某的供述是2012年12月-2014年1月期间，历时14个月，扣除2013年春节车辆没有营运的一个月没给钱，则其收受林某甲钱款的月份共计13个月。综合以上证据看，应当根据“存疑有利于被告人，就低不就高”的原则，韦某某收受林某甲好处费的时间应当认定为2012年12月开始。根据林某甲于2014年4月1日在检察机关的证言证实，其最后一次给韦某某送钱的时间是2014年3月13日，且当日事先打了韦某某的两次电话，而从韦某某与林某甲之间的通话记录清单证实，韦某某在2014年3月13日的11时59分和12时22分确实两次接到了林某甲的电话。据此，林某甲的证言有相关证据来印证，是客观真实的，本院应予以采信。因此，韦某某收受林某甲好处费的时间应该是2012年12月-2014年3月，除去2013年2月、2014年2月两个月因春节放假暂停运营的2个月外，韦某某实际收受好处费的月份共计14个月，受贿数额共计28万元。
2.被告人韦某某及其两名辩护人认为韦某某只收受孙某乙、孙某甲每月2.5万元好处费，10个月共计25万元的辩解和辩护意见。
经查，证人孙某乙、孙某甲的证言均证实送给韦某某好处费时间是2013年1月-2014年1月，历时13个月，在2013年春节期间约两个月没有给好处费，其向韦某某送好处费的月份应为11或12个月。而韦某某供述其从2012年12月-2014年1月，历时14个月，扣除2013年春节车辆没有营运的一个月，其收受孙某乙好处费的月份共计13个月。根据三人证明的内容看，根据“存疑有利于被告人、就低不就高”的原则，认定韦某某收受好处费的时间应当为2013年1月-2014年1月，期间扣除2013年逢春节期间停运约2个月没给好处费，实际收受好处费的月份共计11个月，而韦某某与孙某乙、孙某甲均证实每月2.5万元好处费的标准，因此，韦某某收受孙某乙、孙某甲的好处费数额共计27.5万元。
综上，被告人韦某某及辩护人上述的辩解及辩护意见均没有证据证实，与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人韦某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人韦某某所犯的罪名成立，量刑建议适当，应予以支持。被告人韦某某归案后已退出全部涉案赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人韦某某犯罪情节一般，退出全部赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。但提出其如实供述犯罪事实，主观恶性小的辩护意见，虽然其在检察机关如实供述了全部犯罪事实，但在庭审过程中当庭否认部分犯罪事实，避重就轻；因其作为国家工作人员，履行职责，是法律赋予他的工作义务，却利用职责长时间地非法收受他人给予的贿赂款达55.5万元，严重损害了国家工作人员职务的廉洁性，是法律严格禁止的，主观恶性和社会危害性大，故辩护人上述辩护意见，本院不予采纳。综上所述，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人韦某某犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年7月18日起至2025年1月12日止。监视居住10日已折抵刑期5日）。
二、被告人韦某某退出的赃款人民币55.5万元（此款已交到南宁市人民检察院），依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 青彦达
审 判 员 王红英
人民陪审员 陆明湖
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 周春莹
附相关法条：
《中华人民共和国刑事诉讼法》：
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。
《中华人民共和国刑法》：
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。