河南省郑州市中原区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫0102行初46号
原告尚庆风，男，1976年11月26日出生，汉族，无业，住天津市东丽区赵沽里**号。
被告郑州市二七区食品药品监督管理局，住所地郑州市二七区赣江路行云路交叉口惠邻中心13楼。
法定代表人张晓慧，职务局长。
委托代理人杜伟强，郑州市食品药品监督管理局工作人员。
委托代理人韩程伟，河南天基律师事务所律师。
原告尚庆风诉被告郑州市二七区食品药品监督管理局不履行法定职责一案，于2018年2月27日向本院提起诉讼。本院于当日立案后，于2018年2月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法由审判员刘黎青独任审判，于2018年3月21日公开开庭审理了本案。原告尚庆风，被告委托代理人杜伟强、韩程伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2017年10月11日，原告向被告举报在其辖区大商集团郑州新玛特购物广场有限公司购买的“西湖白莲子”含有过氧化氢，要求被告依法查处。原告以快递方式向被告邮寄了投诉举报函，被告于2017年10月12日签收。依照《食品药品投诉举报管理办法》第二十条规定：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。”现已超过法定期限，被告未依法作出处理决定。原告认为被告没有履行法定职责，是不作为，是在包庇、袒护不法商家。现原告依法提出行政诉讼，请求判令被告对原告于2017年10月12日举报事项作出处理决定。
原告向本院提供了以下证据：
（1）投诉举报函；
2015年10月15日中国商业联合会食品质量监督检验测试中心（天津）出具的“西湖白莲子”检验报告；
3.2015年6月23日河南省郑州市黄河公证处出具的（2015）郑黄证民字第7547号公证书及公证过的举报商品实物一包。
被告辩称：被告于2017年10月12日接到举报，称大商集团郑州新玛特购物广场有限公司销售的“西湖白莲子”含有过氧化氢涉嫌违法。接到举报后，被告执法人员于2017年10月20日前往该商超食品区进行现场检查，发现被举报人销售有涉案产品，生产经营者河南好优美商贸有限公司，地址为杭州市下城区东熟路948号。同日，被告对该举报案件立案。经过被告立案后调查取证，认定该举报事项违法事实不成立，2018年1月12日决定不予处罚。被告认为本案自依法立案后，已经进入行政处罚程序，而举报人并非行政处罚程序的行政相对人，对其处罚结果不具有利害关系，不具备提起行政诉讼的资格。原告的诉讼请求不应予以支持，请求依法驳回原告的诉求。
被告向本院提供了以下证据：
1.举报材料，包括2017年10月10日投诉举报函、尚庆风身份证复印件、购物小票、“西湖白莲子”检验报告、河南省郑州市黄河公证处出具的（2015）郑黄证民字第7547号公证书，证明被告于2017年10月10日收到举报材料；
2.举报登记表、案件来源登记表，证明被告于2017年10月12日对案件登记；
3.现场检查笔录、委托书、现场检查照片7张，证明被告于2017年10月20日对被举报商超进行现场检查；
4.立案审批表，证明被告为进一步调查举报事项，于2017年10月20日进行立案；
5.询问笔录，证明被告针对涉案产品所涉及的违法事项向商超进行询问；
6.被举报大商集团郑州新玛特购物广场有限公司经营资质、供货商郑州市惠济区调味食品城想发来干调水产批发商行资质文件，证明商超及供货商具有经营供货资质；
7.河南三方元泰检测技术有限公司检验报告，证明涉案产品符合国家安全标准；
8.郑州市二七区人民法院（2017）豫0103民初12337号民事判决书，证明郑州市二七区法院认为涉案产品含有过氧化氢符合国家食品安全标准，并无违法；
9.案件调查终结报告、投诉举报事项处理审批表，证明被告对举报事项不予处罚。
经庭审质证，对被告提供的证据，原告的质证意见如下：对证据1无异议；对证据3现场检查笔录的真实性认可，关联性不认可，检查的不是举报的同一批次商品；对证据6供货商郑州市惠济区调味食品城想发来干调水产批发商行资质文件有异议，与现场调查的供货商不一致；对证据7检验报告有异议，做的结果是二氧化硫而不是过氧化氢，跟原告举报的事项没有关系；对其他证据没有异议。
对原告提供的证据，被告无异议。
综合以上质证意见，本院对以上证据认证如下：原告、被告提供的证据与本案有关联，且客观、真实，本院结合庭审质证意见综合予以采纳。
根据上述有效证据及庭审情况，本院认定以下事实：原告于2017年10月12日向被告投诉举报称，2017年10月11日在被告辖区大商集团郑州新玛特购物广场有限公司购买的“西湖白莲子”含有过氧化氢（并附检测报告），要求被告依法查处。被告于2017年10月12日接到原告举报后，对该举报案件立案、调查取证，于2017年10月20日对被举报商超食品区进行现场检查，发现有被举报涉案产品。被告认定该举报事项违法事实不成立，2018年1月12日被告决定不予处罚。原告以被告未将处理结果告知为由诉至本院，要求解决行政争议。
本院认为，《食品药品投诉举报管理办法》第二十条规定：“投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。”被告应当依照上述规定告知投诉举报人即本案原告办理结果，但是被告于2017年10月12日接到原告投诉举报后立案、调查取证，于2018年1月12日作出决定不予处罚，直至原告提起行政诉讼，未依法履行上述法定职责告知原告办理结果，被告的行为违反了法律规定。被告辩称原告与处罚结果不具有利害关系，不具备提起行政诉讼的资格，而本案原告并未对举报处罚结果提起行政诉讼，被告的辩解理由与原告的诉讼请求及事实理由无关，本院不予采信。综上所述，本院对原告的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
被告郑州市二七区食品药品监督管理局自本判决生效之日起十五日内依法履行对原告尚庆风的举报告知办理结果的职责。
案件受理费50元,由被告郑州市二七区食品药品监督管理局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判员 刘黎青
二〇一八年三月二十八日
书记员 吉 利
附相关法律法条：
《食品药品投诉举报管理办法》
第二十条投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果；情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。
下列时间不计算在投诉举报办理期限内：
（1）确定管辖的食品药品投诉举报机构或者管理部门所需时间；
（1）投诉举报承办部门办理投诉举报过程中因检验检测、鉴定、专家评审或者论证所需时间；
（三）其他部门协助调查所需时间。
特别复杂疑难的投诉举报，需要继续延长办理期限的，应当书面报请投诉举报承办部门负责人批准，并将延期情况及时告知投诉举报人和向其转办投诉举报的食品药品投诉举报机构或者管理部门。
投诉举报人在投诉举报办理过程中对办理进展情况进行咨询的，投诉举报承办部门应当以适当方式告知其正在办理。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七二十条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。