吉林省镇赉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）镇民二初字第366号
原告：镇赉县荣祥热力有限公司。
法定代表人：单欣刚，该公司执行董事。
委托代理人：马立家，吉林仰正律师事务所律师。
委托代理人：高丽，该公司法务助理。
被告：镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司。
法定代表人：王成，该公司董事长。
委托代理人：高军，吉林高军律师事务所律师。
原告镇赉县荣祥热力有限公司（以下简称荣祥公司）诉被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司（以下简称欣枫丽景公司）供用热力合同纠纷一案,本院于2015年6月30日受理，依法适用普通程序，于2015年12月25日公开开庭进行了审理。原告荣祥公司委托代理人马立家和高丽、被告欣枫丽景公司委托代理人高军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
荣祥公司诉称：欣枫丽景公司于2012年10月20日加入我公司城市集中供热管网，并于2015年2月5日分别签订了编号为：2012-2013、2013-2014、2014-2015《集中供热入网协议》三份，三份《协议》入网总建筑面积为117,304.36㎡。其中编号2012-2013《集中供热入网协议》面积为22,541.73㎡、编号2013-2014《集中供热入网协议》面积为85,116.54㎡、编号2014-2015《集中供热入网协议》面积为9,428.6㎡；另外，该小区公共“消防池”入网面积217.49㎡。在原、被告双方履行合同期间，欣枫丽景公司擅自不履行合同义务，始终拖欠供热费用。截止2015年4月10日，欣枫丽景公司尚欠我公司入网费2,196，705.74元、供热费5,578,294.81元及违约金。经荣祥公司多次催要，至今未予给付。故诉至法院要求欣枫丽景公司立即给付所欠入网费、供热费7,775,000.55元及违约金。
欣枫丽景公司辩称：根据对方的起诉，我公司进行了账目核算。经核算，供热管网入网费发生额为3,519,130.8元，供热费只承担我方用热的费用，扣除应由政府承担的费用和荣祥公司欠我公司各种款项，我公司尚欠荣祥公司入网费和供热费868,072.27元。原告的其他诉求没有事实、证据和法律依据，请法院依法驳回超出的部分。我方对原告提交的入网面积没有争议。违约金双方未约定，我方不同意支付。
经审理查明：2015年2月6日分别签订了编号为：2012-2013、2013-2014、2014-2015《集中供热入网协议》三份，三份《协议》入网总建筑面积为117,304.36平方米。其中编号2012-2013《集中供热入网协议》面积为22,541.73㎡、编号2013-2014《集中供热入网协议》面积为85,116.54㎡、编号2014-2015《集中供热入网协议》面积为9,428.6㎡；另外，该小区公共用“消防池”入网面积217.49㎡。上述协议涉及欣枫丽景公司开发的B区1、2、3、4、6、7、8、9、10、11号楼；A区1、2、6号楼，其中包含政府棚改项目，共计发生入网费3,519,130.80元（117，304.36平方米×30元／平方米）。欣枫丽景公司2012-2015年度应交供热费为:所属商场（原万泰商场）2012-2015年三年的供热费1,362,722.88元（12,795.52平方米×35.5元／平方米）、欣枫丽景小区消防池2012-2013供热费2698.46元。其间欣枫丽景公司陆续给付806，424元。上述入网楼盘所包含政府棚改项目应支付入网费516001.05元，已由政府支付。欣枫丽景公司尚欠入网费及供热费3562127.09元（3,519,130.80元+1,362,722.88元+2,698.46元-806,424-516001.05元）。
认定上述事实的证据有：
1、荣祥公司提交的2012-2013年度财政支付网费明细表一份，县政府应承担棚改项目入网费明细表复印件一份；记账凭证复印件13页。
2、欣枫丽景公司对荣祥公司提交的以下证据证明问题有异议：镇赉县政府17号文件复印件一份；2012年-2013年集中供热入网协议复印件，2013年-2014年集中供热入网协议复印件，2014-2015集中供热入网协议复印件；房产部门对欣枫丽景房产面积的报告复印件13份（B区1、2、3、4、6、7、8、9、10、11号楼；A区1、2、6号楼）；镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司欠热费明细附表两张。
3、荣祥公司对欣枫丽景公司提交的以下证据证明的问题有异议：《协议书》、证明复印件，荣祥公司2013年11月11日出具的收取其入网整改保证金收据复印件，保温热损失费收据复印件，2013年4月11日电费单，镇赉县住房城乡建设局出具证实材料、两张银行支付凭证、两张借据复印件。
4、荣祥公司对欣枫丽景公司提交的以下证明的真实性有异议：房屋征收产权调换协议书复印件两份、入住费用收据复印件两份；供用热力合同复印件两份，五张照片。
根据原告的起诉，被告的答辩，本案争议的焦点问题为：一、被告欠原告入网费及供热费的数额是多少；二、违约金是否应予支付。
本院认为：
一、因原、被告双方对荣祥公司提交的三份《集中供热入网协议》真实性无异议，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，欣枫丽景公司开发的B区1、2、3、4、6、7、8、9、10、11号楼；A区1、2、6号楼应支付供热管网入网费3519130.80元（117.304.36平方米×30元／平方米）。
二、本案涉及欣枫丽景公司开发的13栋楼的首采暖年度供热费应由各业主承担。2012-2015年度欣枫丽景公司应向荣祥公司支付供热费为1,365,421.34元，包括其所属商场（原万泰商场）2012-2015年度三年的供热费1,362,722.88元（3×12795.52平方米×35.5元／平方米）、欣枫丽景小区消防池2012-2013年度供热费2698.46元。
1、荣祥公司主张根据镇赉县政府17号文件12条的规定，欣枫丽景公司入网之后应向荣祥公司提交而其未提交报停申请，故荣祥公司对本案所涉及的13栋楼进行了整体供热，该公司为开发企业应全额交付供热费。欣枫丽景公司称该条所称报停的条件是双方形成了供热合同，就是按照《集中供热入网协议》第10条的规定的情形签订供热合同后，才存在报停的情况。而本案中原、被告没有签订供热合同，供热合同与入网合同不是同一合同，既然没有供热合同就不存在报停的问题；楼区之内的回迁户及购楼户，入住后再发生供热费用，是各业主和荣祥公司之间的关系，与本案无关。荣祥公司应当提供实际供暖面积及供暖事宜的相关证据，仅凭《集中供热入网协议》是不能证明供暖面积的。荣祥公司提交的《集中供热入网协议》第10条规定“开栓供热前，乙方（欣枫丽景公司）应将所有用户的入户锁阀全部关闭并经甲方(荣祥公司)审核确认，待用户与甲方签订《供用热力协议》并向甲方足额交费后凭甲方出具的收费凭证，由双方指定人员逐个现场开栓。乙方擅自对报停户开栓供热的，由乙方负责向甲方补交全年热费且甲方不予返还。”由此，可知荣祥公司开栓供热前须各业主与荣祥公司签订供热合同，而荣祥公司已于2012、2013、2014年度分别对本案所涉楼盘开栓供热，而其签订2012-2013年度、2013-2014年度、2014-2015年度三份《集中供热入网协议》的时间均为2015年2月5日，故根据现有证据不能支持其要求欣枫丽景公司承担本案中所有楼盘首采暖年度全部供热费的诉求。
2、庭审中欣枫丽景公司承认其商场部分（原万泰商场，现大唐购物广场）2012-2014年两个采暖年度供热费未支付给荣祥公司。另外，提供《协议书》、证明复印件各一份，证明2014年11月份已经将该楼整体出售给贾文艳，而且出售前就没有进行供热，不同意给付该楼2014-2015年度的供热费。荣祥公司称：因欣枫丽景公司提交的《协议书》为复印件，我公司对其真实性有异议，按法律规定不动产产权应当以房屋管理部门登记为准，欣枫丽景公司没有提供相应的产权登记手续，该公司仍有义务支付供热费用。因欣枫丽景公司提交的《协议书》为复印件其真实性无法核实，《证明》仅有单位盖章无单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章，故本院对上述证据不予采信。另外，欣枫丽景公司不能提供转让过户的证据，故该商场2014至2015年度的供热费用亦仍应由欣枫丽景公司承担。因欣枫丽景小区消防池的业主为欣枫丽景公司，故荣祥公司诉求中的2012-2013年度供热费2,698.46元，应由其支付。
三、荣祥公司称欣枫丽景公司陆续给付入网费、供热费等共计806，424元。本案涉及入网楼盘所包含政府棚改项目应支付入网费516001.05元，已由政府支付。欣枫丽景亦对上述账目往来予以认可，本院予以确认。
另外，本院对欣枫丽景公司提出该公司与荣祥公司的部分账目冲减所欠荣祥公司入网费及供热费的主张不予支持。
1、欣枫丽景公司提交荣祥公司2013年11月11日出具的收取其入网整改保证金165000元的收据复印件，主张该笔费用是保证金，荣祥公司应予冲减。欣枫丽景公司提交保温热损失费收据复印件，用以证明荣祥公司在2013年11月11日向其收取了保温热损失费，被告认为是不合理收费，应当予以冲减。欣枫丽景公司提交2013年4月11日电费单一份，证明欣枫丽景小区换热站用电量为26511度，每度电按1.4元计算，总价值37115.4元，主张换热站使用电费应当由原告承担，要求予以冲减。荣祥公司称上述款项与本案无关，不同意抵销。欣枫丽景公司提出的抵销主张，不符合《中华人民共和国合同法》第九十九条、一百条规定的法定抵销或约定抵销。欣枫丽景公司对上述款项应另行主张权利。
2、欣枫丽景公司提交镇赉县住房城乡建设局出具证实材料、两张银行支付凭证、两张借据复印件，证明荣祥公司向镇赉县住房和城乡建设局借款200万元，后该笔款项由欣枫丽景公司承担，要求予以冲减。荣祥公司称对该证实材料只有单位公章，没有经办人签字，对真实性有异议，只能证明我单位从住建局借款200万元。经庭审核实，欣枫丽景公司称不能提供原、被告及住建局三方协议，不能证明对荣祥公司送达了债权转让通知。根据《中华人民共和国合同法》第八十条规定，债权转让应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力，故本院对欣枫丽景公司要求以此款冲减所欠荣祥公司债务的主张不予支持。
据此，欣枫丽景公司尚欠入网费及供热费3562127.09元（3,519,130.80元+1,362,722.88元+2,698.46元-806,424-516001.05元）。
三、因《集中供热入网协议》中未约定违约金条款，欣枫丽景公司亦不同意支付违约金。故根据《中华人民共和国合同法》一百一十四条之规定，本院对荣祥公司的违约金请求不予支持。
欣枫丽景公司提交房屋征收产权调换协议书复印件两份、入住费用收据复印件两份；供用热力合同复印件两份，照片五张，由于无法确定其真实性，本院对上述证据不予采信。
综上，依据《中华人民共和国合同法》六十条第一款、第八十条、第九十九条、第一百条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：
被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司于本判决生效后十日内给付原告镇赉县荣祥热力有限公司供热管网入网费及供热费共计3562127.09元。
二、驳回原告镇赉县荣祥热力有限公司其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费65700元，被告镇赉县欣枫丽景房地产开发有限公司承担30100.5元,原告镇赉县荣祥热力有限公司承担35599.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
期满不上诉，则本判决生效，双方当事人必须履行，逾期不履行的本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年；逾期不申请的，本院将视为放弃权利。申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起算。
审 判 长 韩 冬
人民陪审员 张桂侠
人民陪审员 付亚静
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 黄春凤