安徽省宣城市宣州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宣民二初字第00696号
原告：池州市城建（集团）建设有限公司，住所地安徽省池
州市九华路1号。
法定代表人：牧传道，该公司总经理。
委托代理人：徐德贤，该公司项目经理。
委托代理人：王路远，安徽敬亭山律师事务所律师。
被告：宣城三友材料表面处理有限责任公司，住所地安徽省宣城市经济技术开发区。
法定代表人：曹辉，职务不详。
委托代理人：曹运杰，安徽辰青律师事务所律师。
原告池州市城建（集团）建设有限公司（以下简称池州城建公司）诉被告宣城三友材料表面处理有限责任公司（以下简称三友材料处理公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院2015年9月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月16日公开开庭进行了审理。原告池州城建公司的委托代理人徐德贤、王路远，被告三友材料处理公司的法定代表人曹辉及委托代理人曹运杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
池州城建公司诉称：三友材料处理公司原名宣城市精城材料表面处理中心。2011年8月8日，池州城建公司承建了三友材料处理公司的1#、2#厂房，双方签订了《建设工程施工合同》，合同签订后，池州城建公司依约施工，但三友材料处理公司未按约定支付工程款导致池州城建公司大量的经济损失，池州城建公司与三友材料处理公司多次协商，2014年5月24日，三友材料处理公司向池州城建公司出具承诺书，承诺对池州城建公司的损失进行全面核对，若在6月30日前未核对出结果，则将以池州城建公司于2014年1月16日作出的《关于精城材料表面处理中心1#、2#车间工程延期损失报告》损失金额予以赔偿。此后，池州城建公司多次索要损失未果，故诉至法院，请求判令：1、三友材料处理公司赔偿池州城建公司工程延期损失费、利息损失合计2770829元并承担延期付款利息损失（自2014年6月1日起以2770829元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率四倍计算至2015年9月1日为831249元，自起诉之日起以3602078元为基数按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算至实际给付之日止）；2、本案诉讼费由三友材料处理公司负担。
三友材料处理公司在庭审中辩称：三友材料处理公司基本按照合同约定支付了工程款，但池州城建公司却未按约定施工；三友材料处理公司出具承诺书的前提是在2014年6月30日前未核对出损失的结果，但实则三友材料处理公司已于2014年6月26日核对出了结果并通知了池州城建公司，但池州城建公司不认可，况且池州城建公司提交的报告也是矛盾的；池州城建公司列举的工程延期损失未提供相关证据予以佐证，计算延期利息的金额、时间均不正确且存在重复计息；双方合同约定了发生争议由双方协商解决，协商不成，提请宣城市造价管理站调解解决，现池州城建公司直接起诉违反了合同约定。综上，请求驳回池州城建公司的起诉。
池州城建公司为支持其诉讼请求，在法定期限内向本院提交以下证据：
1、企业营业执照、组织机构代码证各一份，证明池州城建公司及三友材料处理公司的主体资格；
2、建设工程施工合同一份，证明池州城建公司承建工程的事实及对双方权利义务的约定；
3、承诺书一份，证明三友材料处理公司对2014年4月16日的损失报告金额是知晓的；
4、关于精城材料表面处理中心1#、2#车间工程延期损失报告一份、清单两份，证明池州城建公司的损失金额。
三友材料处理公司向本院提交以下证据：
1、企业法人营业执照、组织机构代码证各一份，证明三友材料处理公司的主体资格；
2、方案设计说明一份，证明涉案1#、2#镀锌车间的面积，合同约定的检验车间没有建造；
3、建设工程施工合同一份，证明合同双方约定总造价，总造价包含1#、2#镀锌车间及检验车间，但是检验车间没有建造；
4、混凝土抗压强度检测报告六份，证明土建工程每个节点的完工时间；
5、1#、2#车间工期安排三份，证明池州城建公司于2011年8月22日给出了施工表后，又于2012年4月25日出具了新的施工表，对工期进行了调整，延误工期的事实；
6、告知函及回复函各一份，证明池州城建公司于2012年7月17日向三友材料处理公司催款，2012年11月18日池州城建公司已未按照工期施工，造成厂房设备无法安装；
7、支付明细表两份，证明三友材料处理公司支付给池州城建公司工程款的时间及金额；
8、2014年6月26日应付工程款明细表两份，证明三友材料处理公司清楚记载了付款时间及延期付款的利息，池州城建公司所主张的延期损失、利息损失应为9039.75元；
9、律师函及快递单各一份，证明三友材料处理公司向池州城建公司发函及池州城建公司已收到函的事实，三友材料处理公司已支付了工程款，但池州城建公司未开具发票。
经庭审质证，三友材料处理公司对池州城建公司提举的1号证据无异议；对2号证据的三性无异议，但认为合同约定了发生争议交由宣城市造价管理站处理；对3号证据的真实性无异议，但认为仅能证明池州城建将报告给了三友材料处理公司，三友材料处理公司对损失金额知晓，却不认可该损失的数额；对4号证据的真实性无异议，对证明目的不认可，认为报告日期2014年4月16日，所附的两张清单中其中一份无日期，另一份利息清单的时期却为2014年5月5日，池州城建公司在4月16日就已知晓5月5日的事情，与常理不符。
池州城建公司对三友材料处理公司提举的1号证据无异议；对2、4、5号证据的真实性无异议，但认为与本案无关联；对3号证据的“三性”无异议，但认为与三友材料处理公司出具的承诺书相矛盾；对6号证据的“三性”均有异议，池州城建公司并未收到该函；对7、8号证据认为系三友材料处理公司单方制作，“三性”均不认可；对9号证据的真实性无异议，对其证明目的不认可。
经对双方所提举的证据进行审查，结合双方的质证意见，本院对本案证据做如下认证：池州城建公司提举的证据均符合证据的“三性”，本院予以认定，但4号证据中利息按月利率3%计算标准过高，本院酌定按月利率2%计算。三友材料处理公司1号证据符合证据的“三性”，本院予以认定；2、3、4、5、6、9号真实性予以认定，但与本案不具有关联性；7、8号证据，系三友材料处理公司单方制作，不予认定。
根据上述认定的证据，结合当事人的当庭陈述，本院查明事实如下：三友材料处理公司原名宣城市精城材料表面处理中心。2011年8月8日，池州城建公司承建了三友材料处理公司的1#、2#厂房，双方签订了《建设工程施工合同》，合同对双方的权利义务进行了明确的约定。合同签订后，池州城建公司进行了施工，但工程延期，未在约定的时间内完工。2014年4月16日，池州城建公司制作了《关于精城材料表面处理中心1#、2#车间工程延期损失的报告》，载明因三友材料处理公司未按合同约定支付工程款导致工程停工一年半时间，三友材料处理公司应赔偿其经济损失并附清单两份，分别为“精城1#、2#车间工程经济损失清单（损失金额871940元）”及“利息部分（根据测算至2014年4月底共计利息1898889元）”。2014年5月24日，三友材料处理公司向池州城建公司出具了《承诺书》一份，载明就池州城建公司2014年4月16日《关于精城材料表面处理中心1#、2#车间工程延期损失的报告》承诺三友材料处理公司将于6月30日前进行全部核对，若在6月30日前未核对出结果，则以池州城建公司2014年4月16日《关于精城材料表面处理中心1#、2#车间工程延期损失的报告》金额全额予以赔偿。《承诺书》出具后，三友材料处理公司未于2014年6月30日核对出损失结果，亦未对池州城建公司的损失予以赔偿，池州城建公司于2015年9月23日诉至本院。
本院认为：池州城建公司承建了三友材料处理公司的工程，因工程延期完工池州城建公司就其损失已向三友材料处理公司提交了损失报告，而三友材料处理公司也对损失报告作出了回复（承诺），现三友材料处理公司未在承诺的期限内核对出损失结果，三友材料处理公司本应按损失报告的金额（871940元＋1898889元）进行赔偿，但鉴于损失报告中利息部分1898889元按月利率3%的标准计算过高，本院确定按月利率2%计算为1265926元（1898889÷3×2），合计损失为2137866元，故对池州城建公司要求三友材料处理公司赔偿损失2770829元的诉请本院支持2137866元。三友材料处理公司虽承诺按损失报告金额予以赔偿的条件，但未承诺赔偿的时间，故池州城建公司可在条件成就后随时主张，对于三友材料处理公司未及时赔偿损失而造成逾期利息，池州城建公司可自其主张权利之日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际付款之日止，其诉请的逾期付款利息计算标准过高且存在重复计息，本院对其不合理的部分不予支持。三友材料处理公司认为池州城建提交的损失报告，其仅是收到并未同意损失金额，不应按损失报告金额赔偿的意见，本院认为，三友材料处理公司收到损失报告之时确未表示对损失金额的认可，但其自己回复的承诺书中载明了按损失报告的金额予以赔偿的条件，而庭审中三友材料处理公司并未提供证据证明其在承诺的时间内对所应赔偿的损失核对出了结果，故其应按损失报告予以赔偿的条件已经成就，因此关于三友材料处理公司的此节辩解意见，本院不予采纳。三友材料处理公司在庭审中称双方合同约定了发生争议提请宣城市造价管理站调解解决，现池州城建公司直接起诉违反了合同约定应驳回起诉的意见，本院认为“宣城市造价管理站调解解决”非本案的法定前置程序，该约定亦不属于排斥法院的主管，故对三友材料处理公司的此节辩解意见，不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百六十九条之规定，判决如下：
一、被告宣城三友材料表面处理有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告池州市城建（集团）建设有限公司损失2137866元及逾期赔偿的利息损失（自2015年9月23日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际给付之日止）；
二、驳回原告池州市城建（集团）建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费35617元，原告池州市城建（集团）建设有限公司负担11617，被告宣城三友材料表面处理有限责任公司负担24000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 杜美龄
人民陪审员 赵春燕
人民陪审员 沈光泉
二〇一五年十二月十九日
书 记 员 曾苗苗
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。