安徽省桐城市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）皖0881刑初68号
公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省桐城市人民检察院。
被告单位桐城市机电模具制品有限公司，统一社会信用代码913408817330056852（1-1），住所地安徽省桐城市金神镇，法定代表人胡书斌。
诉讼代表人胡鹏，男，汉族，1965年9月29日出生，住安徽省桐城市。
被告人胡书斌，男，汉族，1940年4月17日出生，安徽省桐城市人，小学文化，系桐城市机电模具制品有限公司法定代表人，中共党员，家住安徽省桐城市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年4月18日被桐城市公安局取保候审。
被告人胡晓春，男，汉族，1971年12月13日出生，安徽省桐城市人，初中文化，桐城市机电模具制品有限公司员工，中共党员，家住安徽省桐城市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年4月18日被桐城市公安局取保候审。
安徽省桐城市人民检察院以桐检公诉刑诉〔2018〕63号起诉书指控被告单位桐城市机电模具制品有限公司、被告人胡书斌、被告人胡晓春犯污染环境罪，同时以桐检民公诉字[2018]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书起诉被告单位桐城市机电模具制品有限公司进行非法电镀生产，在未采取任何环保措施的情况下，将镀锌废水直接外排，造成周边环境严重污染，侵害公共利益，于2018年2月11日向本院提起公诉并提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派检察员施学飞、徐进峰出庭执行职务，被告单位桐城市机电模具制品有限公司的诉讼代表人胡鹏、被告人胡书斌、被告人胡晓春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2014年4月至2017年2月份，被告单位桐城市机电模具制品有限公司法定代表人胡书斌在没有环保手续的情况下，让被告人胡晓春负责管理生产、发货，被告人胡晓春组织工人生产滚筒刷支架，在厂区电镀槽中进行镀锌，镀锌产生的污水通过车间排水沟直接排到厂内污水储存坑，并直接渗透到地下。2017年2月28日，桐城市环保局对被告单位下达了《环境问题监察决定书》，现场查封被告单位镀锌设备并在厂内镀锌污水池储存坑内提取镀锌污水样品。后经安庆市环境监测中心对提取的水样进行检测，水样总锌浓度为313mg/L,超出国家标准十倍以上。
2017年4月10日，被告单位桐城市机电模具制品有限公司实际负责人胡晓春又租用桐城市经济开发区涧桥村束三八的厂房，架设电镀锌槽组织工人进行镀锌，镀锌污水直接排放地下，被桐城市环保局当场查获。后经安庆市环境监测中心对提取的水样进行检测，水样总锌浓度为63.6mg/L,超出国家标准十倍以上。
公诉机关当庭出示书证，证人证言，被告人的供述与辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认笔录等证据。
据此，公诉机关认为：被告单位桐城市机电模具制品有限公司在生产中违反国家规定排放有害物质，严重污染环境，被告人胡书斌、胡晓春作为公司直接负责的主管人员和直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十六条、第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位桐城市机电模具制品有限公司进行非法电镀生产在未采取任何环保措施的情况下，将镀锌废水直接外排，造成周边环境严重污染，在环保部门发现上述污染环境行为并责令停产的情况下，被告单位另行租用房屋，继续进行非法电镀作业。被告单位的行为侵害公共利益，还应承担相应的民事责任，故要求判令被告单位桐城市机电模具制品有限公司将被电镀废水污染的生态环境恢复原状或者赔偿因违法排放电镀废水造成的环境污染损害折合人民币29000.59元。
被告单位桐城市机电模具制品有限公司对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且自愿认罪。对桐城市人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求没有异议。
被告人胡书斌对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且自愿认罪。
被告人胡晓春对起诉书指控的犯罪事实没有异议，且自愿认罪。
经审理查明：桐城市机电模具制品有限公司系有限责任公司，法定代表人系被告人胡书斌。2014年4月至2017年2月，被告单位桐城市机电模具制品有限公司法定代表人胡书斌在没有环保手续的情况下，让被告人胡晓春负责管理生产、发货，被告人胡晓春组织工人生产滚筒刷支架，在厂区电镀槽中进行镀锌，镀锌产生的污水通过车间排水沟直接排到厂内污水储存坑，并直接渗透到地下。被告单位将镀锌后的支架加工成滚筒刷及半成品销售给客户，获取利润3万元。
2017年2月28日，桐城市环保局对被告单位下达了《环境问题监察决定书》，作出以下环境监察决定：1、责令立即停止违法排污行为；2、限2017年3月5日前拆除镀锌设备，恢复原状。并现场查封被告单位镀锌设备，在公司内镀锌污水池储存坑内提取镀锌污水样品。后经安庆市环境监测中心对提取的水样进行检测，水样总锌浓度为313mg/L,超出国家标准十倍以上。
2017年4月10日，被告单位桐城市机电模具制品有限公司实际负责人胡晓春又租用桐城市经济开发区涧桥村束三八的厂房，架设电镀锌槽组织工人进行镀锌，镀锌污水直接排放地下，被桐城市环保局当场查获。后经安庆市环境监测中心对提取的水样进行检测，水样总锌浓度为63.6mg/L,超出国家标准十倍以上。
2018年1月4日，安庆师范大学环境公益专家鉴定小组出具环境损害鉴定评估专家意见书：桐城市机电模具制品有限公司私自排放未经环保处理的电镀废水，造成污染地下水、降低土壤区域功能和邻近水体生态功能的生态危害。从降低环境中重金属和危险固废物水平以减少环境污染，并降低其对当地水产和人群的生态危害来考虑，需偿付由其违法排放行为造成的环境污染损害折合人民币29000.59元。
另查明：2017年4月18日，被告人胡书斌、胡晓春到桐城市公安局投案，并退缴违法所得人民币30000元。另案件审理中，被告人方正向本院缴纳因其违法排放行为造成的环境污染损害折合人民币29000.59元。
上述事实，有以下证据予以证实：
一、书证
1、户籍证明，证实各被告人的身份信息。
2、桐城市人民检察院的建议移送涉嫌犯罪案件函、桐城市环境保护局涉嫌环境违法适用刑事处罚案件移送函、受案登记表、立案决定书及桐城市环境保护局移送材料，证实本案的案发情况。
3、企业基本信息，证实桐城市机电模具制品有限公司系有限责任公司，法定代表人为胡书斌。
4、归案经过，证实二被告人于2017年4月18日到桐城市公安局投案。
5、前科劣迹查询证明，证实各被告人没有违法犯罪前科情况。
6、安徽省非税收入一般缴款书，证实被告人胡书斌退缴赃款30000元的事实。
7、桐城市环保局桐环监[2017]20号《关于桐城市机电模具制品有限公司环境问题监察决定》，证实2017年2月28日，桐城市环保局作出了监察决定：（1）责令立即停止违法排污行为；（2）限2017年3月5日前拆除镀锌设备，恢复原状。
二、证人证言
1、吴某的陈述，证实其在桐城市机电模具制品有限公司上班，该公司内法定代表人系胡书斌，胡晓春负责生产、管理，公司内有镀锌车间，2017年3月中旬环保局来检查后就拆除了。镀锌废水直接流到院子里的水槽子里。
2、汪某的陈述，证实其2014年6月份开始到桐城市机电模具制品有限公司上班从事镀锌工作，该公司内法定代表人系胡书斌，胡晓春负责生产、管理，公司内有镀锌车间，镀锌产生的污水通过车间排水沟直接排到厂内污水储存坑，并直接渗透到地下。
三、搜查笔录，证实2017年4月13日对财务室进行搜查的现场情况。
四、指认笔录，证实排放污水的现场状况。
五、安庆市环境监测中心站检测报告，证实经对提取的水样进行检测，水样总锌浓度为313mg/L、63.6mg/L，超出国家标准十倍以上。
六、安庆师范大学环境公益专家鉴定小组出具环境损害鉴定评估专家意见书，证实经专家鉴定：桐城市机电模具制品有限公司私自排放未经环保处理的电镀废水，造成污染地下水、降低土壤区域功能和邻近水体生态功能的生态危害。从降低环境中重金属和危险固废物水平以减少环境污染，并降低其对当地水产和人群的生态危害来考虑，需偿付由其违法排放行为造成的环境污染损害折合人民币29000.59元。
七、被告人的供述与辩解
1、被告人胡书斌的供述与辩解，证实其系桐城市机电模具制品有限公司法定代表人，胡晓春负责生产、管理。同时证实其加工厂的镀锌车间自2014年开始陆续生产，镀锌产生的污水没有办理任何环保手续，直接排放到厂区边的小河里。其获取的总利润大约3万元。
2、被告人胡晓春的供述与辩解，证实其在桐城市机电模具制品有限公司负责生产、管理。同时证实其在负责期间该加工厂的生产经营情况以及镀锌产生的污水没有办理任何环保手续，直接排放的事实。
上述证据均经庭审时举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为：被告单位桐城市机电模具制品有限公司在生产中违反国家规定排放有害物质，严重污染环境，被告人胡书斌、胡晓春作为公司直接负责的主管人员和直接责任人员，其行为构成污染环境罪且属共同犯罪。公诉机关对其指控的罪名成立。被告单位桐城市机电模具制品有限公司、被告人胡书斌、被告人胡晓春在被责令限期整改期间，违反国家规定排放有害物质，应当从重处罚。被告人胡书斌、被告人胡晓春主动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。案发后被告人胡书斌退出违法所得，依法可酌情从轻处罚。
被告单位桐城市机电模具制品有限公司私自排放未经环保处理的电镀废水，造成污染地下水、降低土壤区域功能和邻近水体生态功能的生态危害，其行为严重污染环境，其从降低环境中重金属和危险固废物水平以减少环境污染，并降低其对当地水产和人群的生态危害来考虑，损害了公共利益，亦应承担相应的民事责任。对刑事附带民事公益诉讼人的诉讼请求予以支持。综上所述，结合本案两被告人的认罪、悔罪表现及其所在社区对其社会影响评价，可以对其适用非监禁刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告单位桐城市机电模具制品有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币二万元。
二、被告人胡书斌犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人胡晓春犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
四、被告单位桐城市机电模具制品有限公司于本判决生效后十五日内偿付附带民事公益诉讼起诉人桐城市人民检察院由其违法排放行为造成的环境污染损害折合人民币29000.59元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王之成
审 判 员 叶险峰
人民陪审员 姚 成
二〇一八年四月十八日
书 记 员 谢 莎
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。
《中华人民共和国环境保护法》
第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。