安徽省全椒县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1124民初337号原告（反诉被告）：李正琴，女，1965年11月17日出生，汉族，现住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：甘传海，北京市中银（南京）律师事务所律师。被告（反诉原告）：全椒县金鸿装饰材料经营部，住所地安徽省全椒县，注册号341124600225910。经营者：史超，男，1987年8月8日出生，汉族，住安徽省全椒县。委托诉讼代理人：龚方明，安徽衡远律师事务所律师。原告李正琴（反诉被告）与被告全椒县金鸿装饰材料经营部（反诉原告，简称金鸿装饰经营部）装饰装修合同纠纷一案，本院于2017年1月24日立案。2017年2月9日，金鸿装饰经营部提起反诉，经审查，符合法律规定，决定合并审理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李正琴（反诉被告）及其委托诉讼代理人甘传海、被告（反诉原告）金鸿装饰经营部及其委托诉讼代理人龚方明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李正琴向本院提出诉讼请求：1、判决确认李正琴与金鸿装饰经营部签订的《金鸿装饰装修工程施工合同》无效；2、判令金鸿装饰经营部返还装修款45000元；3、判令金鸿装饰经营部撤清施工现场，将房屋完好无损地交还给李正琴；4、判令金鸿装饰经营部给付李正琴六个月租房损失计人民币6000元（暂计算六个月，应计算至金鸿装饰经营部交还房屋时止）；5、判决由金鸿装饰经营部承担本案诉讼费。事实与理由：2016年7月16日，李正琴与金鸿装饰经营部签订了一份《金鸿装饰装修工程施工合同》，约定总价款108000元，工期75天，竣工日期为2016年9月30日。合同签订后，李正琴按约履行了自己的义务，按进度支付了约定价款，支付了大部分工程款，合计给付装修款人民币60000元；然金鸿装饰经营部接款后不按约定履行义务，并在违约的情况下无理向李正琴索取后续装修款。工程至今才完成一半的工程量。因金鸿装饰经营部没有家庭装饰装修资质，双方签订的合同无效，故李正琴起诉要求确认双方之间签订的合同无效并由金鸿装饰经营部承担相应的法律责任。金鸿装饰经营部辩称，李正琴诉称不是事实，请求法院驳回李正琴诉讼请求。理由如下：1、2016年7月16日，李正琴与金鸿装饰经营部签订的《金鸿装饰装修工程施工合同》是有效合同，不违反法律强制性规定，且已经履行，李正琴要求确认合同无效无事实和法律依据。《中华人民共和国合同法》第52条关于“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效情形的规定，是指必须违反了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才能直接导致合同无效，这是《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》中明确规定的，且必须符合《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》中的效力性条款之规定。2002年11月1日，国务院在国发[2002]24号《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》中已明令取消原国家经贸委“建筑装饰资质审查”、“室内装饰行业企业资质审查”行政审批项目。国家经贸委在宣布取消三十项行政审批事项时，明确宣布“将其改为运用市场机制、行业自律或者事后监督”。也就是说，室内装饰企业行业资质不再作为该行业企业的强制性要求，资质已经不是合同主体资格必备条件。因此，对室内装饰装修合同的效力，首先要审查该工程是否属于建筑工程，其次再审查合同无效所依据的其它法律规定。本案李正琴的涉案商品房已经验收交付，《金鸿装饰装修工程施工合同》属于室内装修合同，不属于建筑合同范畴，不需要资质，且李正琴是认可金鸿装饰经营部的主体才与其签订合同；再者，金鸿装饰经营部已经实际履行，因此合同是有效合同。2、李正琴要求金鸿装饰经营部返还装修款45000元无依据。合同签订后，金鸿装饰经营部按照合同约定履行工作，根据约定，木工工程结束时李正琴应该支付到60000元。木工工程结束后，李正琴已自愿支付到60000元，如果木工工程未结束，李正琴也不会支付到60000元，故李正琴现在要求返还45000元无依据。3、李正琴要求金鸿装饰经营部撤清施工现场无任何事实和法律依据。漆工工序于2016年9月1日已经完工，但李正琴至今未按照合同约定支付漆工完工时应付的20000元。李正琴应支付该已到期的20000元，让金鸿装饰经营部支付工人工资，继续履行装修合同。4、李正琴要求金鸿装饰经营部支付6个月租房损失6000元没有依据。李正琴没有租房，且同地段房租也没有这么高，最主要原因是李正琴违约延误付款，工期延误由李正琴自行承担，金鸿装饰经营部没有违约，金鸿装饰经营部不需要承担违约责任。李正琴延误付款，应承担工程款日千分之一的违约金。5、本案诉讼是因李正琴违约造成的，诉讼费应由李正琴自行承担。金鸿装饰经营部向本院提出反诉请求：1、判决李正琴按照合同约定支付已经到期的20000元工程款；2、李正琴自2016年9月1日起按照108800元的日千分之一支付违约金至款项付清之日止；3、反诉诉讼费由李正琴承担。事实与理由：金鸿装饰经营部从事装修工作。2016年7月16日，金鸿装饰经营部与李正琴签订一份《金鸿装饰装修工程施工合同》，约定工程款为108800元，支付方式为水电及墙体改造支付10000元，瓦工结束支付20000元，木工结束支付30000元，漆工结束支付20000元，工程结束支付8800元，余款20000元于2017年8月1日支付完毕。合同签订后，金鸿装饰经营部按照合同履行了义务，但李正琴未能按照合同履行义务。在漆工结束后，金鸿装饰经营部多次要求李正琴支付已经到期的20000元，李正琴一直不愿支付。根据双方合同第10条第3项的规定，李正琴未按期支付工程款，每延误一日应当向金鸿装饰经营部支付合同工程款千分之一的违约金，且工期顺延。李正琴辩称，李正琴认为金鸿装饰经营部的诉讼请求无事实和法律依据。《金鸿装饰装修工程施工合同》并未履行完毕，金鸿装饰经营部未履行自己的义务，导致至今该装修工程仍然未结束，所以金鸿装饰经营部要求后续工程款无依据。2、对于已完工的工程是否合格、验收尚未知。从李正琴的角度看，装修工程质量存在严重问题，装修所使用的一些材料与合同附件约定的材料不一致，属于以次充好。所以，金鸿装饰经营部的诉讼请求无事实和法律依据，请求驳回其请求。本院经审理认定事实如下：金鸿装饰经营部的经营范围为室内装修材料、钢材批发兼零售。2016年7月16日，李正琴（甲方）与金鸿装饰经营部（乙方）就全椒县正东·凯旋名门20栋2单元603室房屋室内装修相关事宜签订了一份《金鸿装饰装修工程施工合同》，双方约定：工程承包采取乙方包工，包全部材料的方式；工程期限75日，自2016年7月17日至2016年9月30日；合同签字生效后，甲方按下列表中的约定向乙方支付工程款即水电墙体改造应支付10000元，瓦工结束应支付20000元，木工结束应支付30000元，漆工结束应支付20000元，工程结束应支付8800元，余款20000元于2017年8月1日支付完毕；甲方无正当理由未按合同约定期限支付及变更项目工程款，每延误一日，应当向乙方支付本合同工程款千分之一的违约金，且工期顺延；由于乙方责任延误工期的，每延误一日，乙方支付给甲方本合同造价金额千分之一的违约金。……同时，双方约定按照《全椒金鸿装饰工程预算表》中确定的材料进行装修，如有改动双方另行协商；《全椒金鸿装饰工程预算表》中注明有“如市场上暂无上述产品则以同等价位的产品代替”字样。李正琴与金鸿装饰经营部约定木地板品牌为迪蒙德，乳胶漆品牌为多乐士，壁纸品牌在《全椒金鸿装饰工程预算表》中未约定。合同签订之后，金鸿装饰经营部按照约定对涉案房屋进行了装修，截止2016年9月17日，李正琴陆续支付了金鸿装饰经营部装修工程款共计60000元。金鸿装饰经营部陈述，木工施工期间双方经过协商对木地板品牌进行了更换，最终使用的木地板品牌为祥运牌，价格与迪蒙德品牌相差不大，但李正琴认为使用的木地板品牌为松林牌。2016年9月1日，漆工工程基本结束，李正琴以木地板、乳胶漆、壁纸品牌不符合约定，并存在质量问题等为由拒绝对漆工工程进行验收、付款。因双方就工程质量、工程款支付等问题无法达成一致意见，李正琴向本院提起诉讼，金鸿装饰经营部也在诉讼中提起反诉。本院认为，关于合同效力问题。李正琴认为金鸿装饰经营部不具备室内装饰装修资质，双方签订的《金鸿装饰装修工程施工合同》无效，金鸿装饰经营部应当承担返还装修款45000元、撤清施工现场、给付李正琴六个月租房损失等法律责任。本案中，金鸿装饰经营部虽然不具有装饰装修资质，但金鸿装饰经营部所进行的装饰装修工程系室内装修，并不涉及建筑物主体工程。国务院在国发[2002]24号文件中已经取消了对室内装饰行业企业资质审查的行政审批；同时，李正琴在签订合同之前未对金鸿装饰经营部的相关资质进行审查，现涉案房屋装修已经进行到漆工结束，故对李正琴以金鸿装饰经营部无室内装饰装修资质为由主张双方签订的《金鸿装饰装修工程施工合同》无效、要求金鸿装饰经营部返还装修款45000元、撤清施工现场交还房屋、给付李正琴六个月租房的诉讼请求不予支持。关于装修材料品牌、质量是否合格及违约责任的认定问题。双方在《全椒金鸿装饰工程预算表》中对装饰装修材料的品牌进行了约定，李正琴认为金鸿装饰经营部未经过其同意对木地板、乳胶漆、壁纸的品牌进行了更换，且上述材料均存在质量问题。结合本案实际，李正琴已经支付了截止木工工程结束时应付的装修工程款60000元，李正琴也未提供证据证明上述材料存在质量问题，其亦未在本院指定的时间内对上述材料的品牌、市场价及质量提出鉴定申请，故本院对李正琴的上述意见不予采纳。《金鸿装饰装修工程施工合同》有效，双方当事人应当按照合同约定履行合同。金鸿装饰经营部按照约定完成了漆工工程，李正琴应当按约进行验收并支付漆工工程款20000元，其拒绝支付到期工程款的行为已经构成违约，应当承担违约责任。因双方在《金鸿装饰装修工程施工合同》中约定的按照合同工程款的日千分之一支付违约金过高，本院依法调整为以20000元为基数自2017年9月1日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付逾期付款违约金至付款之日止。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第五十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第四条、第十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、驳回原告李正琴的诉讼请求；二、反诉被告李正琴于本判决生效之日起五日之内支付反诉原告全椒县金鸿装饰材料经营部装修工程款20000元，并自2017年9月1日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付逾期付款违约金至付款之日止；三、驳回反诉原告全椒县金鸿装饰材料经营部的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1075元，适用简易程序减半收取537.5元，由原告李正琴负担。反诉受理费150元，由反诉被告李正琴负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。代理审判员  杨婵娟二〇一七年四月二十八日书 记 员  孙庆芳附本案适用的法律条款：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第五十二条有下列情形之一的额，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。二、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第四条合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。三、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第一款当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及逾期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。……