湖北省仙桃市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂9004刑初191号
公诉机关仙桃市人民检察院。
被告人操绪文，男，1966年4月26日出生，汉族，湖北省仙桃市人，大专文化，仙桃市卫生局原医政科科长，因涉嫌犯受贿罪，2015年12月2日被仙桃市公安局刑事拘留，2015年12月18日被逮捕。现羁押于仙桃市看守所。
辩护人许先凯，湖北惊天律师事务所律师。
仙桃市人民检察院以仙检公诉刑诉（2016）99起诉书指控被告人操绪文犯受贿罪，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月21日、2016年6月16日公开开庭审理了本案。本案于2016年4月22日中止审理，2016年6月12日恢复审理。本案于2016年11月1日中止审理，2016年11月22日恢复审理。仙桃市人民检察院指派检察员昌力出庭支持公诉。被告人操绪文及其辩护人许先凯到庭参加诉讼。经湖北省汉江中级人民法院批准，本案延长审理期限3个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年至2011年间，被告人操绪文利用担任仙桃市卫生局医政科科长的职务之便，先后五次收受浙江省温州市瓯海中山医学培训中心法定代表人表贾某某个人所送的贿赂款共计349000元。在此期间，操绪文利用负责仙桃市辖区内执业医师报考资料的审核、考生信息登录等方面的职务之便，为贾某某提供帮助，使贾某某代理的部分温州籍考生在不符合报考条件的情况下在仙桃市参加考试，并帮助贾某某使数名温州籍考生在未参加考试的情况下直接获取医师资格证。
被告人操绪文于2015年12月24日向仙桃市人民检察院退出赃款90000元。
公诉机关向本院移送了指控被告人操绪文犯受贿罪的证人证言、书证、贾某某的供述、被告人操绪文的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人操绪文作为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，应当以受贿罪追究被告人操绪文刑事责任。
被告人操绪文对公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名均无异议。
被告人操绪文辩护人许先凯提出的辩护意见是：被告人操绪文在被司法机关采取强制措施以前，在中国共产党仙桃市纪律检查委员会主动如实供述全部犯罪事实，应当认定为自首。被告人操绪文自愿认罪，系初犯，在工作期间一贯表现良好，其社会危害性小，且真诚悔罪，可以酌情从轻处罚。被告人操绪文在侦查阶段退出赃款90000元，可以酌情从轻处罚。
被告人操绪文辩护人许先凯向本院提供了如下证据：
1、仙桃市卫生和计划生育委员会监察室出具的情况说明，证明被告人操绪文在2015年5月至10月期间已主动向仙桃市卫生和计划生育委员会供述自己的罪行。
2、荣誉证书复印件、致法院领导请求信，证明被告人操绪文工作表现良好，被告人操绪文工作过的单位恳请对被告人操绪文酌情从轻处罚。
本院依法调取了如下证据：证人王某某的证言，证明被告人操绪文在接受中国共产党仙桃市纪律检查委员会调查以前，向仙桃市卫生和计划生育委员会主动交待了在仙桃市医师资格考试过程中，审核把关不严，致使部分不符合报考资格的考生被审核通过，以及逢年过年收受烟酒的违纪问题。
经审理查明：2008年至2011年间，被告人操绪文利用担任仙桃市卫生局医政科科长的职务之便，先后五次收受浙江省温州市瓯海中山医学培训中心法定代表人贾某某个人所送现金349000元。在此期间，操绪文利用负责仙桃市辖区内执业医师报考资料的审核、考生信息登录等方面的职务之便，为贾某某提供帮助，使贾某某代理的部分温州籍考生在不符合报考条件的情况下在仙桃市参加考试，并帮助贾某某使数名温州籍考生在未参加考试的情况下直接获取医师资格证。具体事实分述如下：
2008年初的一天，被告人操绪文在办公室内收受贾某某现金9000元。
2009年1月14日，为感谢被告人操绪文的帮助，贾某某通过银行卡取出现金90000元后存入被告人操绪文的中国建设银行股份有限公司的银行卡账户。
2010年2月10日，为感谢被告人操绪文的帮助，贾某某通过银行卡取出现金90000元后存入被告人操绪文的中国建设银行股份有限公司银行卡账户。
2011年1月30日，为感谢被告人操绪文的帮助，贾某某通过银行卡取出现金100000元后存入被告人操绪文的中国建设银行股份有限公司银行卡账户。
2012年4月8日，为感谢被告人操绪文的帮助，贾某某通过银行卡取出现金60000元后存入被告人操绪文的中国建设银行股份有限公司银行卡账户。
经审理还查明：2015年10月29日，中国共产党仙桃市纪律检查委员会在被告人操绪文的单位楼下与被告人操绪文见面，被告人操绪文配合中国共产党仙桃市纪律检查委员会工作人员来到办案地点。被告人操绪文除如实供述了中国共产党仙桃市纪律检查委员会已经掌握的收受贾某某160000元的犯罪事实外，还供述了中国共产党仙桃市纪律检查委员会尚未掌握的收受贾某某189000元的犯罪事实。被告人操绪文于2015年12月24日向仙桃市人民检察院退出赃款90000元。
上述事实，有公诉机关提供的经庭审举证、质证的证人王某甲的证言、证人张某甲的证言、证人潘某某的证言、证人郑某的证言、证人金某某的证言、证人贾某甲的证言、证人贾某乙的证言、证人李某甲的证言、证人王某某的证言、贾某某的供述、被告人操绪文的供述和辩解、仙桃市人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明、仙桃市卫生和计划生育委员会党组会议记录复印件、医师资格考试报名暨授予医师资格申请表复印件、中华人民共和国居民身份证复印件、成人高等教育毕业证书复印件、试用期考核合格证明复印件、中国高等教育学历查询结果复印件、执业医师资格证复印件、2010年度医师资格考试成绩单复印件、医师资格考试报名资格规定复印件、中国共产党仙桃市纪律检查委员会出具的关于操绪文接受组织审查有关情况说明、湖北省国家公务员事业单位工作人员年度考核等次备案表复印件、湖北省党政群机关、事业单位工作人员年度考核等次备案表复印件、仙桃市事业单位工作人员年度考核登记表复印件、仙桃市党政群机关、事业单位工作人员年度考核登记表复印件、市管干部年度考核登记表复印件、干部履历表复印件、中国高等教育学历认证报告复印件、干部学历（学位）呈报审批表复印件、事业单位人员工资变动呈报表复印件、中国共产党仙桃市卫生局委员会关于郑国强等同志职务任免的通知复印件、中国共产党仙桃市卫生局党组关于张新等同志职务任免的通知复印件、中国建设银行股份有限公司仙桃支行银行卡交易明细、中国建设银行股份有限公司温州分行银行卡交易明细、中国建设银行股份有限公司存款凭条复印件、中国建设银行股份有限公司凭卡（账）号存款业务申请书复印件、中国建设银行股份有限公司取款凭条复印件、仙桃市人民检察院仙检反贪扣决（2015）20号扣押决定书（副本）、仙桃市人民检察院查封／扣押财物、文件清单、被告人操绪文的户籍信息证明，本院予以确认。
本院对被告人操绪文辩护人许先凯提供的证据审查后认为：被告人操绪文辩护人许先凯提供的证据1，不能证明被告人操绪文在案发前已经向仙桃市卫生和计划生育委员会主动交待了其收受贾某某贿赂的事实。被告人操绪文辩护人许先凯提供的证据2与本案无关联性，本院不予采信。
本院对本院调取的证据审查后认为：本院调取的证人王某某的证言，真实、客观，与本案有关联性，本院予以采信。
本院认为：被告人操绪文身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受贾某某349000元，为贾某某谋取不正当利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应当负刑事责任。公诉机关起诉指控的罪名成立。《中华人民共和国刑法修正案（九）》于2015年11月1日施行，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》于2016年4月18日施行。《中华人民共和国刑法修正案（九）》及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》将受贿罪的定罪、量刑标准进行了调整。依照《中华人民共和国刑法修正案（九）》及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》的规定，对被告人操绪文的受贿数额应当认定为“数额巨大”，法定刑为三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。因修正后的法律对被告人操绪文的处罚较轻，根据从旧兼从轻的原则，应依照《中华人民共和国刑法修正案（九）》及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》的规定对被告人操绪文定罪量刑。关于被告人操绪文辩护人许先凯提出被告人操绪文在被司法机关采取强制措施以前，在中国共产党仙桃市纪律检查委员会主动如实供述全部犯罪事实，应当认定为自首的辩护意见。经查，2015年10月29日，中国共产党仙桃市纪律检查委员会决定对被告人操绪文采取“两规”措施，在被告人操绪文工作的仙桃市120医疗紧急救援指挥中心楼下与被告人操绪文见面后，将被告人操绪文带到办案地点接受调查。被告人操绪文不是自动投案，不能认定为自首。故对上述辩护意见，不予采纳。被告人操绪文多次受贿，可以酌情从重处罚。被告人操绪文如实供述办案机关尚未掌握的同类罪行，依法可以从轻处罚。被告人操绪文退出部分赃款，可以酌情从轻处罚。对被告人操绪文辩护人许先凯的相关辩护意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条第一款、第九十三条第二款、第十二条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人操绪文犯受贿罪，判处有期徒刑三年一个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年12月2日起至2019年1月1日止。罚金自判决发生法律效力的第二日起三个月内向本院缴纳）。
二、对涉案赃款349000元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 玲
人民陪审员 周开新
人民陪审员 陈新华
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 昌 龙