赤峰市松山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松民初字第6753号
原告王海，男，63岁，汉族，农民。
委托代理人王志磊（系原告之子），男，38岁，汉族，农民。
原告王志磊，男，38岁，汉族，农民。
被告赤峰市松山区初头朗镇三把火村民委员会。住所地：赤峰市松山区初头朗镇三把火村。
法定代表人胡才，主任。
被告赤峰市松山区初头朗镇三把火村第二村民组。住所地：赤峰市松山区初头�镇三把火村。
负责人马振义，组长。
原告王海、王志磊诉被告赤峰市松山区初头朗镇三把火村民委员会（以下简称三把火村委会）、赤峰市松山区初头朗镇三把火村第二村民组（以下简称三把火村二组）合同纠纷一案，本院于2015年9月1日受理后，依法由审判员张国军适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王志磊暨原告王海的委托代理人，被告三把火村委会的法定代表人胡才、被告三把火村二组的负责人马振义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2009年，原告王海时任三把火村二组组长，2009年12月份，二被告按照政府及农电管理部门的要求，进行农电低压整改，被告三把火村二组在进行低压整改施工过程中，因有树木影响施工，第二村组民即砍伐了部分树木，被林业公安机关做了罚款处罚。因无钱缴纳罚款，被告三把火�委会便要求时任组长的王海在初头朗镇信用社贷款10000元，用来支付该笔罚款。借款时，因信用社要求提供保证人进行担保，二原告便由王志磊作为借款人，王海作为保证人贷款10000元，缴纳了罚款。借款时，被告三把火村委会承诺以被告三把火村二组的荒山作为抵押，用以担保偿还原告借款。借款逾期后，二被告未予偿还，初头朗信用社于2012年7月13日将二原告诉至法院，经松山区人民法院作出（2012）松民初字第2877号民事调解书，二原告于2013年8月23日前偿还初头朗信用社借款本金及利息14139.54元及诉讼费44元。该笔借款还清后，二原告向二被告索要，二被告拒不偿还。二原告所借贷款10000元，系根据被告三把火村委会的要求，用于被告三把火村二组，故借款本金及利息应由二被告予以清偿。要求二被告偿还欠款14183.54元，支付自2013年8月23日至2015年8月23日期间的欠款利息2690元。
被告三把火村委会辩称：当时林业公安罚款20000元，村委会已经交了罚款12000元，不同意承担其他还款责任。我是刚上任的村委会主任，不知道二原告当时借款的10000元是否用于交纳林业公安罚款。不同意原告的诉讼请求。
被告三把火村二组辩称：1、原告所述2009年低压整改期间，有树木影响线路安装，需砍伐其树木，作为原告身为三把火村二组组长，擅自做主与买树方达成协议，没有办理任何砍伐手续就砍伐树木，其行为违反了森林法规定，因此被林业公安罚款，该伐树行为是原告的个人行为，因此该罚款应由原告承担。2、被告村委会没有经过村民同意私自与原告定下协议，将三把火村2组荒山抵押给原告，要求原告去信用社贷款来解决被公安机关的罚款，明显违反了民主议定原则，故被告村委会与原告达成的抵押协议无效。伐树期�，没有办理伐木手续，没有经过村民代表同意，小组村民也不知道林业公安罚款。不同意原告的诉讼请求。
二原告为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据材料：
提交1、贷款协议1份，证明是当时被告村委会主任、书记让二原告去信用社贷款，并用村小组荒山抵押，被告村委会和小组没有按照信用社规定的时间偿还贷款。
2、民事起诉状及民事调解书1份，证明由于二被告没有偿还贷款，信用社将二原告起诉，后经法庭主持调解，二原告同意偿还信用社贷款。
3、信用社贷款本息收回发票3枚，证明二原告分三次将贷款本息还清。
4、案件受理费发票1枚，证明信用社起诉二原告，二原告承担了诉讼费44元。
被告三把火村委会对原告所举证据均无异议。
被告三把火村二组对原告所举证据质证如下：对�款协议有异议，与第二村民组没有关系，对二原告借款被告村小组不知情，也不知道借款用途，对证明内容也有异议，用荒山抵押没有经过民主议定，违反法定程序。
对民事起诉状、民事调解书、信用社贷款本息收回发票、案件受理费发票真实性没有异议，但与被告第二村民小组无关。
被告三把火村二组为支持其答辩意见，向本院提交证明1份，证明第二村民小组对村委会将村小组荒山抵押给二原告的事情不知情，也不同意将荒山抵押给二原告。
原告对被告三把火村二组所举证据质证意见为：
对证明有异议，原告王志磊没有用荒山做抵押，与二原告无关。
被告三把火村委会对被告村民组所举证据无异议。
经庭审质证，本院对原、被告所举证据认证如下：
原告所举证据1已加盖被告三把火村委会�章，且被告三把火村委会并无异议，能够真实反映客观事实，与本案具有关联性，故对该份证据的真实性，本院予以采信；原告所举证据2、3、4，二被告均无异议，本院予以采信；对被告三把火村二组所举证明，原告及被告三把火村委会对其真实性均未提出异议，对该份证据的真实性，本院予以采信。
经审理查明：2009年11月份，被告三把火村二组进行低压整改，各户门前树木影响线路走向，被告三把火村二组要求村民砍伐树木，因未经林业部门批准，林业部门对被告三把火村二组砍伐树木的12户村民处以行政处罚，共计罚款18600元，被告三把火村委会代为缴纳罚款，其中村委会出资缴纳了部分罚款。时任三把火村委会主任赵守臣、书记李文峰要求时任二组组长王海到信用社贷款10000元用于缴纳部分罚款，并为原告王志磊出具“关于王志磊在初头朗信用社贷�协议”，协议中承诺以三把火村二组后山作为担保，如三把火村二组村民未按信用社约定借款期限偿还此款，三把火村后山归王志磊所有。2009年12月21日，由原告王志磊为借款人，王海为担保人在赤峰市松山区农村信用合作联社初头朗信用社借款10000元，贷款后，将该10000元交由李文峰，用于缴纳林业部门罚款。2012年6月25日，赤峰市松山区农村信用合作联社诉二原告金融借款合同纠纷一案，经赤峰市松山区人民法院主持调解，由原告王海于2012年10月13日前偿还赤峰松山区农村信用合作联社欠款本金10000元，支付借款日至2012年5月25日的利息1550.07元，并支付利息至借款本息还清之日止。二原告共同偿还信用社贷款本金10000元及利息4139.54元，并支付诉讼费44元。
本院认为，原告王志磊在赤峰市松山区农村信用合作联社初头朗信用社贷款10000元，交由李文峰缴纳罚款，系其对该笔款项的处分。因涉案罚款处罚的是被告三把火村二组部分村民的非法砍伐树木的行为，并非个人行为，赵守臣、李文峰要求原告王志磊借款缴纳罚款系履行被告三把火村委会的职务行为，被告三把火村委会虽与原告王志磊约定由被告三把火村二组村民偿还借款本息，但该约定对被告三把火村二组村民并无约束力，被告三把火村委会系该笔借款的实际使用人，其使用原告王志磊借款10000元缴纳罚款，与原告王志磊之间已形成债权债务关系。原告王志磊亦因该笔借款承担了4139.54元的经济损失，被告三把火村委会应就该14139.54元承担偿还义务，对原告王志磊要求被告三把火村二组承担责任的诉讼请求，本院不予支持。二原告要求二被告给付利息2690元及诉讼费44元的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。原告王海并非借款出借人，对其要求二被告偿还欠款�金及利息的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第八十六条、第八十七条、第一百零八条、第一百一十一条、第一百一十二条之规定，判决如下：
一、被告赤峰市松山区初头朗镇三把火村民委员会于本判决生效后10日内偿还原告王志磊人民币14139.5
4元。
二、驳回原告王志磊其他诉讼请求。
三、驳回原告王海的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费111元，由二原告负担17元，由二被告负担94元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员 张国军
二〇一五年十一月十日
书记员 张 洋