福建省龙岩市新罗区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0802民初6510号
原告：福建省轻纺工程建设有限公司，住所地龙岩市新罗区西陂街道天平路12号（星辉花园）2幢11层1103，统一社会信用代码913508001581446451。
法定代表人：陈秀云，董事长。
委托诉讼代理人：黄其炳，福建至信律师事务所律师。
被告：福建龙岩中联房地产开发有限公司，住所地龙岩市新罗区罗龙路石埠段兴富综合楼A二层，统一社会信用代码91350800796095825M。
法定代表人：陈华东，董事长。
委托诉讼代理人：刘新策、罗旭辉，福建正廉律师事务所律师。
原告福建省轻纺工程建设有限公司（以下简称轻纺工程公司）与被告福建龙岩中联房地产开发有限公司（以下简称中联地产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告轻纺工程公司的委托诉讼代理人黄其炳与被告中联地产公司的委托诉讼代理人刘新策到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
轻纺工程公司向本院提出诉讼请求：1.判�被告立即支付拖欠的龙门综合楼土建工程款1352341元，并支付该款自2017年7月20日起至款清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.判令被告立即支付拖欠的旅游车队、洗涤中心大楼土建工程款1927391.78元，并支付自2015年12月1日起至2016年12月30日止以工程款2045391.78元为本金按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；同时支付自2016年12月31日起至款清之日止以结欠工程款1927391.78元为本金按月利率3%计算的利息；3.本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：原、被告双方经协商分别于2011年6月10日、2013年3月10日签订了旅游车队、洗涤中心大楼《建设工程施工合同》和龙门综合大楼《建设工程施工合同》。分别承担旅游车队、洗涤中心大楼和龙门综合楼的施工建设任务。案涉合同第32.3款约定，发包人收到承包人的竣工�收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。合同第33.3款还约定，发包人收到竣工计算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程计算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。此外，合同还对其他事项作了约定。合同签订后，原告按约组织人员进场施工。按涉旅游车队、洗涤中心大楼工程于2014年8月竣工，并于当月19日提出竣工验收申请。经被告对案涉工程组织验收，2014年8月20日龙岩市新罗区建设工程质量安全监督站出具《工程质量监督报告》，认定案涉工程通过建设各方责任主体竣工验收，并已出具质量合格文件。然而，龙门综合楼项目工程虽于2014年8月竣工，原告亦多次向被告提出竣工验收申请，但被告因种种原因，却迟迟不予组织验收。经原告一再催促，被�分别于2015年11月20日、2017年7月19日向原告出具工程结算清单，核定案涉旅游车队、洗涤中心大楼土建工程造价为：15236309元，确认结欠原告旅游车队、洗涤中心大楼土建工程款2309088元，工程质保金228545元；核定案涉龙门综合楼土建工程造价8187980元，确认结欠龙门综合楼土建工程款1352341元（不含预留保修金245639元）。
2016年10月9日，被告向原告出具承诺函一份，承诺结欠的旅游车队、洗涤中心工程尾款2045391.78元，在2016年12月31日前全部付清，如未付清，从2016年12月31日起每月按3%利息计算直到付清为止。但被告虽具有承诺，却未兑现其诺言，截至今日，被告尚欠原告旅游车队、洗涤中心大楼土建工程款1927391.78元（含工程质保金）；拖欠龙门综合楼工程款1352341元。由于被告未能按约履行付款义务，导致原告无法及时支付农民工工�，严重影响了原告正常的生产经营活动和社会的安定、稳定。原告诉至法院，请求判如所请。
中联地产公司辩称：一、关于龙门综合楼土建工程：
被告已按照协议书约定支付工程进度款，在本工程未竣工验收之前，被告依法无须向原告支付工程款。
1.2017年7月19日原告与被告对账，虽确认被告已付工程款659万元，但当时遗漏了2016年2月4日付款10万元、2016年10月17日付款1万元、2017年1月23日付款13万元，连同原告应承担造价审计费用152984元，被告累计已付工程款7228623元，占应付工程款的88.28%。
2.因原告怠于履行合同职责，迟迟未能完成建设项目申报竣工验收条件，致使被告无法组织相关部门竣工验收。龙门综合楼项目工程至�尚未经质监单位出具工程质量监督报告、也未经消防部门等部门专项验收、工程档案未经城建档案部门专项验收签证，龙门综合综合楼项目尚未达到竣工验收条件。被告为了能够尽快通过竣工验收，达到房屋出售条件，虽多方推动龙门综合楼各单项验收，但均因原告故意拖延，对于出现施工质量问题无视被告通知迟迟未予以整改，造成整个龙门综合楼竣工验收停滞，因此龙门综合楼无法验收合格，完全是原告不作为行为造成的。
3.根据工程协议书专用条款第26.1条、26.3条的约定，工程进度款按审核后完成造价的80%支付，工程竣工验收并将存在问题整改合格后15天内，付至实际完成工程量造价的90%，现龙门综合楼尚未竣工验收，依协议书约定，被告仅支付80%的工程款即可，目前被告已支付86.9%的工程款，已超额支付。
二、关于旅游车队、洗涤中心大楼工程：
1.原告要求被告支付旅游车队、洗涤中心大楼工程款1927391.78元，数字有误。根据工程协议书专用条款第26.6条的约定，原告应承担二次的工程造价审计费用，分别为73628.7元和133593元，连同原告工程管理人员（实际施工人）吴林贵向原告购车抵款143800元，被告实际应付原告工程款是1694370.08元。
2.原告要求被告支付工程款利息，不应予以支持。因原告未配合完成龙门综合楼竣工验收，致使原告无法通过售房回收投资，影响了被告支付工程款资金来源，故迟延向原告支付工程款，也有原告因素造成的。考虑到被告目前企业也存在诸多困难，被告请求法庭不支持原告有关工程款利息的诉讼请求。
综上，被告请求法庭查明本案的事实经过，依法裁决。
当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人没有异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定的事实如下:原、被告双方经协商分别于2011年6月10日、2013年3月10日签订了旅游车队、洗涤中心大楼《建设工程施工合同》和龙门综合大楼《建设工程施工合同》。原告分别承担旅游车队、洗涤中心大楼和龙门综合楼的施工建设任务。案涉合同通用条款第32.2款约定：发包人收到承包人的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。合同第33.3款还约定，发包人收到竣工计算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程计算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。案涉合同专用条款26.1条、26.3条约定：工程进度款按审核后完成造价的80%支付，工程竣工验收并将存在问题整改合格后15天内，付至实际完成工程量造价的90%。专用条款26.6条约定：承包应严格按结算要求进行结算，结算的误差率不得超过终审造价的10%（含），否则审核费用由承包人负责。此外，合同还对其他事项作了约定。合同签订后，原告按约组织人员进场施工。案涉旅游车队、洗涤中心大楼工程于2014年8月竣工，并于当月19日提出竣工验收申请。经被告对案涉工程组织验收，2014年8月20日龙岩市新罗区建设工程质量安全监督站出具《工程质量监督报告》，认定案涉工程通过建设各方责任主体竣工验收，并已出具质量合格文件。2015年10月19日、2016年3月21日，在该工程审核过程中，被告共支出两次审核费133593元、73828元。然而，龙门综合楼项目工程虽于2014年8月竣工，但因种种原因，该工程至今未通过验收。被告分别于2015年11月20日、2017年7月19日向原告出具工程结算清单，核定案涉旅游车队、洗涤中心大楼土建工程造价为：15236309元，确认结欠原告旅游车队、洗涤中心大楼土建工程款2309088元，工程质保金228545元（该款待保修期满时退还）；核定案涉龙门综合楼土建工程造价8187980元，确认结欠龙门综合楼土建工程款1352341元（不含预留保修金245639元）。2016年10月9日，被告向原告出具承诺函一份，承诺结欠的旅游车队、洗涤中心工程尾款2045391.78元，在2016年12月31日前全部付清，如未付清，从2016年12月31日起每月按3%利息计算直到付清为止。截至今日，被告尚欠原告旅游车队、洗涤中心大楼土建工程款1927391.78元（含工程质保金）；拖欠龙门综合楼工程款1352341元。原告诉至法院，请求判如所请。
本院认为，本案的焦点问题有：1.案涉龙门综合楼项目工程尾款是否达到支付条件？2013年3月10日原、被告双方所签订《建设工程施工合同》关于工程款的支付在合同通用条款、专用条款均作规定。原告主张按合同通用条款的约定支付工程尾款，但该通用条款均系建立在工程经竣工验收或工程视为竣工验收的前提条件下进行的工程款支付或利息支付。而工程竣工验收是全面考核、检验建设工程全过程及质量是否符合国家建设规范、标准和设计要求的必经程序。本案双方虽对工程尾款进行了结算，但不应视为该工程进行了验收，现原、被告双方均认为该工程未能验收系对方过错所致，但均未能举证证实其主张，故该工程的支付应适用专用条款的约定，即现阶段被告仅需按审核后完成造价的80%支付支付工程进度款即可。根据双方2017年7月19日签订的结算确认单，该工程核定造价为8187980元，被告已支付6590000元，故被告已支付超过80%的工程款，履行了合同约定的付款义务。原告诉请被告支付工程尾款无法律依据，本院不予支持，原告可在该工程验收后，再行主张。2.案涉旅游车队、洗涤中心大楼土建工程的尾款数额应认定为多少？根据双方于2015年11月20日签订的工程结算确认单可以认定：扣除228545元工程质保金，还剩余2309088元尾款。2016年10月9日，双方确认扣除228545元工程质保金还剩余2045391.78元尾款。由于被告出具承诺书后归还了部分欠款，现包括228545元工程质保金在内，被告仍然欠原告工程款1927391.78元。被告主张2015年10月19日、2016年3月21日，在该工程审核过程中，被告共支出两次审核费133593元、73828元均应由原告负担，由于该项费用产生后，双方在先�几次对账中，被告均未主张抵扣该费用，故原告主张该费用已在双方对账中予以调解并核算在最终的尾款中符合客观实际，本院予以采信，被告主张，该审核费用系其财务人员工作失误忘记主张所致，无事实和法律依据，本院不予采信。至于被告主张案外人吴林贵向其购车应抵扣143800元，因吴林贵的购车行为未得到原告确认或授权，故被告主张从原告处抵扣工程尾款无法律依据，本院不予支持，被告可直接向案外人吴林贵主张。3.关于2016年10月9日被告向原告承诺若未按时付款应按月利率3%支付利息是否过高的问题。该约定虽属原、被告自愿约定，但参照民间借贷关于逾期利息的约定，该3%的月利率过高，现被告实际尚未支付该利息，故本院认定该逾期月利率按2%予以支付。综上，原告部分诉请有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合�法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、福建龙岩中联房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内支付福建省轻纺工程建设有限公司工程款1927391.78元，并支付自2015年12月1日起至2016年12月30日止以工程款2045391.78元为本金按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息；同时支付自2016年12月31日起至款清之日止以结欠工程款1927391.78元为本金按月利率2%计算的利息；
二、驳回福建龙岩中联房地产开发有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费38129元，减半收取为19064元，由福建龙岩中联房地产开发有限公司负担9682元，由福建省轻纺工程建设有限公司负担9382元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审判员 杨 启 荣
二〇一八年一月九日
书记员 黄仙媛（代）
书记员 谢珊珊（代）
附注：
一、引用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行�同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、主动履行生效法律文书提示（2017年1月1日始）
（一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。
履行款存入以下账户
开户单位：龙岩市新罗区人民法院
开户行：兴业银行龙岩新兴支行
账号：17×××01
支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。
（二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。
（三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。