湖南省郴州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）湘10民终585号
上诉人（一审起诉人）：朱顺雄，男，1943年12月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：郝秋月，女，1947年7月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：吕昌保，男，1940年4月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹仲勤，男，1946年10月13日出生。
上诉人（一审起诉人）：周国九，男，1970年8月29日出生。
上诉人（一审起诉人）：张美玉，女，1957年8月3日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈细妹，女，1950年6月6日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘冬娥，女，1956年12月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：王春香，女，1950年5月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：周进爱，女，1948年5月8日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈宝菊，女，1944年4月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖福英，女，1957年8月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：周启文，男，1941年5月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：胡金凤，女，1939年3月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：龙满秀，女，1944年3月29日出生。
上诉人（一审起诉人）：周余信，男，1938年8月27日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹文秀，女，1968年2月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：李初玉，女，1920年12月14日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖臣风，女，1940年1月18日出生。
上诉人（一审起诉人）：黄洋泉，男，1938年9月9日出生。
上诉人（一审起诉人）：李楚生，男，1949年1月27日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖后林，男，1959年10月24日出生。
上诉人（一审起诉人）：李美凤，女，1952年2月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：龙泽金，男，1946年1月13日出生。
上诉人（一审起诉人）：丁路花，女，1965年2月20日出生。
上诉人（一审起诉人）：李鲜金，女，1963年11月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈冬英，女，1959年12月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：朱意山，男，1960年3月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：潘丁凤，女，1947年10月1日出生。
上诉人（一审起诉人）：彭正元，男，1946年10月3日出生。
上诉人（一审起诉人）：李世经，男，1959年9月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：李冬林，男，1950年11月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：李爱莲，女，1960年6月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：ＸＸ英，女，1951年1月24日出生。
上诉人（一审起诉人）：杨秋英，女，1957年9月24日出生。
上诉人（一审起诉人）：李克英，女，1957年2月22日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹必雄，男，1955年2月22日出生。
上诉人（一审起诉人）：谢万兴，男，1947年6月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹必美，男，1958年2月4日出生。
上诉人（一审起诉人）：成婉姣，女，1944年2月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：代细毛，女，1959年9月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：蒋媛元，女，1970年10月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：黄小华，男，1959年5月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：段世维，男，1957年11月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：喻湘林，男，1957年9月20日出生。
上诉人（一审起诉人）：喻湘春，男，1955年8月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：申又林，女，1963年8月18日出生。
上诉人（一审起诉人）：尚广衡，男，1954年9月8日出生。
上诉人（一审起诉人）：朱细珍，女，1971年10月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：周满秀，女，1967年11月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘贻妹，女，1966年12月13日出生。
上诉人（一审起诉人）：李春莲，女，1965年2月26日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘仁成，男，1978年11月29日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘仁才，男，1980年11月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：李润山，男，1960年4月8日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈槐生，男，1959年1月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈小英，女，1965年10月6日出生。
上诉人（一审起诉人）：糜建华，男，1953年8月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：洪秀兰，女，1968年1月3日出生。
上诉人（一审起诉人）：史湘英，男，1955年12月23日出生。
上诉人（一审起诉人）：许交娥，女，1965年8月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘金枝，女，1968年8月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：何甫菊，女，1935年6月11日出生。
上诉人（一审起诉人）：贺满秀，女，1967年10月1日出生。
上诉人（一审起诉人）：李启付，男，1959年2月22日出生。
上诉人（一审起诉人）：宋玉娥，女，1923年8月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：蒋秋菊，女，1966年6月3日出生。
上诉人（一审起诉人）：李丙菊，女，1966年10月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖玉辉，男，1954年10月20日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖乙成，男，1975年10月28日出生。
上诉人（一审起诉人）：童恩来，男，1950年5月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘壬源，男，1960年5月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：李四清，男，1953年9月11日出生。
上诉人（一审起诉人）：孙俊明，男，1963年12月17日出生。
上诉人（一审起诉人）：郑欣亮，男，1939年6月18日出生。
上诉人（一审起诉人）：贺菊兰，女，1964年6月19日出生。
上诉人（一审起诉人）：罗满来，男，1963年12月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：周玲玲，女，1965年10月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：李启华，男，1973年12月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖义财，男，1939年5月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹林茂，男，1950年10月24日出生。
上诉人（一审起诉人）：赵玉兰，女，1961年2月22日出生。
上诉人（一审起诉人）：尹九斤，男，1956年11月29日出生。
上诉人（一审起诉人）：胡林，男，1978年8月11日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈郴州，男，1963年10月27日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹满凤，女，1971年10月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：焦甲柳，女，1954年2月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：谢忠爱，男，1957年6月20日出生。
上诉人（一审起诉人）：李云，男，1972年12月21日出生。
上诉人（一审起诉人）：曹小红，女，1957年4月13日出生。
上诉人（一审起诉人）：喻志伟，男，1951年12月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：李世兵，男，1965年4月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：王建雄，男，1968年8月2日出生。
上诉人（一审起诉人）：张应竹，女，1935年3月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：周余月，女，1951年3月18日出生。
上诉人（一审起诉人）：范桂娥，女，1934年9月5日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘见翠，女，1938年8月4日出生。
上诉人（一审起诉人）：王满菊，女，1943年8月1日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈重楷，女，1937年10月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：朱席余，女，1951年12月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：王峰，男，1979年7月9日出生。
上诉人（一审起诉人）：段仁进，男，1972年12月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：唐仪，男，1937年4月12日出生。
上诉人（一审起诉人）：张三宝，男，1956年1月23日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈履亨，女，1947年4月21日出生。
上诉人（一审起诉人）：朱昌茂，男，1936年4月11日出生。
上诉人（一审起诉人）：李伟，男，1973年4月17日出生。
上诉人（一审起诉人）：黄秋英，女，1948年10月6日出生。
上诉人（一审起诉人）：李春雷，男，1972年1月21日出生。
上诉人（一审起诉人）：苏自美，女，1927年7月23日出生。
上诉人（一审起诉人）：卢江贵，女，1953年9月16日出生。
上诉人（一审起诉人）：李松波，男，1950年9月26日出生。
上诉人（一审起诉人）：黄建军，男，1950年5月8日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘子强，男，1944年8月6日出生。
上诉人（一审起诉人）：何若孝，男，1949年10月1日出生。
上诉人（一审起诉人）：王子舟，男，1948年5月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：黄秀英，女，1952年11月23日出生。
上诉人（一审起诉人）：阳贤堂，男，1925年8月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：廖仁爱，女，1931年4月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：周崇珍，女，1934年11月25日出生。
上诉人（一审起诉人）：周俭民，男，1940年3月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：李伦富，男，1937年12月20日出生。
上诉人（一审起诉人）：陈细德，男，1950年11月22日出生。
上诉人（一审起诉人）：余玉林，男，1957年8月15日出生。
上诉人（一审起诉人）：彭向阳，男，1969年8月29日出生。
上诉人（一审起诉人）：梁成芝，女，1964年2月7日出生。
上诉人（一审起诉人）：谢军，男，1977年8月1日出生。
上诉人（一审起诉人）：邓甲凤，女，1954年7月10日出生。
上诉人（一审起诉人）：刘希爱，女，1931年11月18日出生。
诉讼代表人：朱顺雄，男，1943年12月25日出生。
诉讼代表人：郝秋月，女，1947年7月10日出生。
诉讼代表人：吕昌保，男，1940年4月10日出生。
诉讼代表人：曹仲勤，男，1946年10月13日出生。
诉讼代表人：周国九，男，1970年8月29日出生。
上诉人朱顺雄、郝秋月、吕昌保、曹仲勤、周国九等129人因侵权责任纠纷一案，不服湖南省郴州市北湖区人民法院（2018）湘1002民初149号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
上诉人朱顺雄、郝秋月、吕昌保、曹仲勤、周国九等129人上诉请求：请求一审裁定，依法裁定由二审法院提审或者指定其他人民法院审理本案。事实和理由：一、一审裁定认定事实错误。上诉人作为集体所有制企业（郴州市第一运输公司）的职工，提起本案诉讼，完全是因为郴州市第一运输公司和郴州市北湖区交通运输管理局违反法律程序擅自将集体所有的房屋以超低价变卖给原集体房屋的租赁人，且对非租赁人的职工又未给予任何补偿。郴州市第一运输公司和郴州市北湖区交通运输管理局的违法处置集体房屋的行为，损害了其他职工作为房屋所有人的合法权益。上诉人未对郴州市第一运输公司的改制予以否定，也未影响郴州市第一运输公司改制的结果，上诉人是基于郴州市第一运输公司和郴州市北湖区交通运输管理局的侵权行为给上诉人造成损失的事实，向人民法院主张诉求，因此，本案属人民法院受案范围。二、一审裁定适用法律错误。一审法院应根据郴州市第一运输公司和郴州市北湖区交通运输管理局的侵权行为以及因其侵权给上诉人造成损失的事实，适用《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条的规定及《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，裁定受理本案。同时考虑到行政干预的影响，故请求二审法院将本案提审或指定其他人民法院审理。
本院经审查认为，郴州市第一运输公司成立于1950年，系集体所有制企业，隶属于郴州市北湖区交通运输管理局。2007年4月29日，郴州市第一运输公司召开第九届二次职工代表大会，一致通过了《郴州市第一运输公司改制实施方案》。2007年5月15日，郴州市北湖区改制办对该方案进行了批复。随后，郴州市北湖区人民政府成立了由北湖区改制办、北湖区交通运输管理局、北湖区财政局、北湖区审计局及郴州市第一运输公司参与的改制工作领导小组，协调推进郴州市第一运输公司的改制工作。2014年底郴州市第一运输公司全面完成改制工作……由此可知，郴州市第一运输公司的改制行为是由政府及其相关部门主导的改制行为，故朱顺雄、郝秋月、吕昌保、曹仲勤、周国九等129人与郴州市第一运输公司、郴州市北湖区交通运输管理局之间的纠纷并不是基于平等主体之间的法律关系引发的，一审法院认为本案系政府主导改制而引发的纠纷，不属于人民法院的受案范围，并无不当。综上，上诉人朱顺雄、郝秋月、吕昌保、曹仲勤、周国九等129人的上诉理由不成立，对其诉请本院不予支持。一审裁定处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 欧阳昆兰
审 判 员 李 气 春
审 判 员 陈 春 兰
二〇一八年四月十一日
法官助理 梅 璐
书 记 员 朱 水 汉
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。