四川省自贡市沿滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沿滩民二初字第539号
原告刘平，男，汉族，1966年5月29日出生，住自贡市大安区。
委托代理人舒涛，四川翰毅律师事务所律师。
被告四川凯基化工集团有限公司，住所地四川省自贡市贡井区。
法定代表人毕相超，总经理。
委托代理人余越男，女，住四川省荣县，该公司员工。
原告刘平诉被告四川凯基化工集团有限公司（以下简称四川凯基化工公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员徐文革独任审判，于2015年11月23日公开开庭进行了审理。原告刘平的委托代理人舒涛及被告四川凯基化工公司的委托代理人余越男到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘平诉称：2014年5月19日，原告刘平与被告四川凯基化工公司签订了《房屋租赁协议》，约定由被告四川凯基化工公司将位于自贡市沿滩区卫坪镇蔡市村五组自贡华川饲料有限公司的住房及一部分厂房出租给原告刘平，用于小型纺织业生产经营，租金每年4万元，前三年为12万元。合同签订后，原告刘平依约向被告四川凯基化工公司支付了前三年的租金12万元，在生产经营期间，原告刘平又垫付了维修费7400元、道路租赁费4600元。2015年8月10日，国家电网自贡供电公司向原告刘平送达了《用电检查结果通知书》，认定自贡华川饲料有限公司的专用变压器故障，该变压器已多年未做电气设备预试预检工作，用电设备老旧，并作出对专用变压器实施隔离（断电）措施。原告刘平接到通知书后，立即通知了被告四川凯基化工公司，要求其对专用变压器及相关的用电设备进行维修处理，但被告四川凯基化工公司置之不理。被告四川凯基化工公司作为房屋的出租人，应按照合同约定保障出租房屋的相关设施设备的正常使用，被告四川凯基化工公司在专用变压器出现故障后，违反合同约定，未采取措施对故障设备进行维修，直接导致原告刘平歇业停产，给原告刘平造成了巨大的经济损失，已严重违约，故原告刘平诉至法院，请求判令：1.解除原告刘平与被告四川凯基化工公司签订的《房屋租赁协议》；2.被告四川凯基化工公司退还原告刘平已缴纳的租金70000元；3.被告四川凯基化工公司支付原告刘平垫付的相关费用12000元；4.被告四川凯基化工公司赔偿原告刘平因断电造成的损失21000元；5.本案诉讼费由被告四川凯基化工公司承担。
被告四川凯基化工公司辩称：2015年1月13日，房屋的所有权人已经变更，但并不影响租赁，受让人也没有向原告刘平收取租金，没有干扰原告刘平的正常生产经营，被告四川凯基化工公司并没违约，租赁合同长期有效，合同不应当解除，也不应当退还租金；造成损失的原因不在被告四川凯基化工公司，损失不应当由被告四川凯基化工公司承担；维修费和道路租赁费被告四川凯基化工公司不清楚，不应当承担责任。
原告刘平为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1.房屋租赁协议，拟证明原告刘平与被告四川凯基化工公司之间的租赁合同关系及双方的权利义务；
2.打款证明（2014年5月19日），拟证明原告刘平履行了合同义务，向被告四川凯基化工公司支付了租金12万元；
3.用电检查结果通知单，拟证明被告四川凯基化工公司出租房屋的专用变压器故障，被供电公司断电的事实；
4.收条，拟证明原告刘平垫付的厂房维修费7400元；
5.说明，拟证明原告刘平垫付了道路租赁费4600元，应当由被告四川凯基化工公司承担；
6.工资表，拟证明2015年8月10至2015年9月10日期间的工人工资。
被告四川凯基化工公司为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：
1.被告四川凯基化工公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证，拟证明其主体资格；
2.转让协议书补充协议、授权委托书，拟证明出租的房屋的所有权人已经变更。
经庭审质证，被告四川凯基化工公司对原告刘平举示的证据1、2、5无异议；对证据3的真实性有异议，被告四川凯基化工公司了解的是原告刘平欠费停电；对证据4的真实性有异议，证明人是谁不清楚，是否有维修也无法确认；对证据6的真实性有异议，系原告刘平单方制作，关联性有异议。原告刘平对被告四川凯基化工公司举示的证据1无异议，对证据2真实性有异议，是复印件，也不能证明出租厂房已变更所有人，即便已变更，也不影响原告刘平的诉求。
本院对原告刘平和被告四川凯基化工公司举示的证明材料，作如下认定：
原告刘平举示的证据1、2、3、5均来源合法，具有真实性，与本案具有关联性，符合证据三性的规定，本院予以确认；对证据4由于缺乏真实性和合法性，本院不予确认；对证据6与本案缺乏关联性，本院不予确认。被告四川凯基化工公司举示的证据1来源合法，具有真实性，与本案具有关联性，符合证据三性的规定，本院予以确认；对证据2与本案缺乏关联性，本院不予确认。
经审理查明：原告刘平为开展小型纺织业生产经营，需租赁被告四川凯基化工公司所有的位于自贡市沿滩区卫坪镇蔡市村五组自贡华川饲料有限公司的住房及一部分厂房。2014年5月19日原告刘平与被告四川凯基化工公司签订了《房屋租赁协议》，合同约定了赁租标的物、用途、租赁时间、租赁金支付方式和计算方式、双方的权利义务等。合同签订后，原告刘平依约向被告四川凯基化工公司支付了前三年的租金12万元，被告四川凯基化工公司也将出租的住房和厂房交与了原告刘平使用。2015年4月17日被告四川凯基化工公司出具说明一份，载明道路租用费4600元，刘平用第四年的房租抵付。2015年8月10日，国家电网自贡供电公司向原告刘平送达了《用电检查结果通知书》，认定沿卫线故障跳闸，系自贡华川饲料有限公司旗下的专用变压器故障，自贡华川饲料有限公司已多年未做电气设备预试预检工作，用电设备老旧，并作出对专用变压器实施隔离（断电）措施。原告刘平接到通知书后，告知了被告四川凯基化工公司，要求其对专用变压器及相关的用电设备进行维修处理，但被告四川凯基化工公司未能按照合同约定，采取措施对故障设备进行维修，没有保障出租房屋的相关设施设备的正常使用，导致了原告刘平歇业停产。由此双方产生纠纷，原告刘平于2015年10月8日向本院提起诉讼。
上述事实，有原告刘平和被告四川凯基化工公司提供的证据予以佐证。
本院认为：合法的租赁关系受法律保护，原告刘平与被告四川凯基化工公司签订的《房屋租赁协议》符合法律规定，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。合同签订后，原告刘平按照约定交付了三年的租赁金共12万元，被告四川凯基化工公司交付了出租房屋，但2015年8月10日国家电网自贡供电公司下达了《用电检查结果通知书》后，被告四川凯基化工公司并未按照合同约定对故障设备进行维修，导致了原告刘平歇业停产，至今未能正常生产经营，故原告刘平要求解除《房屋租赁协议》的请求，符合法律规定，且有证据证明，本院予以支持；被告四川凯基化工公司以2015年1月13日出租房屋的所有权人已发生改变为由，进行抗辩，主张租赁合同不应当解除，被告四川凯基化工公司的抗辩主张缺乏法律依据，且被告四川凯基化工公司已收取了原告刘平三年的租金，被告四川凯基化工公司在租赁期内，应当保证原告刘平的合法权益，故其抗辩理由不成立；原告刘平要求被告四川凯基化工公司退还租金，符合合同约定，本院予以支持，但租赁时间应当以原告刘平向本院主张权利之日作为止算时间，即从2014年5月19日起至2015年10月8日止，共计16个月，按照合同约定三年的租金12万元计算，每月租金为3333元，16个月的租金为53328元，被告四川凯基化工公司应当退还原告刘平租金为120000元－53328元＝66672元，原告刘平要求被告四川凯基化工公司退还租金70000元，与实事不符，实际应当退还的租金为66672元；原告刘平要求被告四川凯基化工公司支付自己垫付的相关费用12000元，有证据证明的只有道路租用费4600元，其余7400元的维修费只有一张个人所写的白条，缺乏真实性，不能证明原告刘平就垫付了维修费7400元，故本院对原告刘平垫付的道路租用费4600元予以支持，对维修费7400元不予支持；原告刘平要求被告四川凯基化工公司赔偿因断电造成的经济损失21000元，但原告刘平以职工工资作为赔偿损失的依据，不符合法律规定，且无其他证据证明，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告刘平与被告四川凯基化工集团有限公司签订的《房屋租赁协议》；
二、被告四川凯基化工集团有限公司于本判决生效后十日内退还原告刘平房屋租赁金66672元；
三、被告四川凯基化工集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘平垫付的道路租用费4600元；
四、驳回原告刘平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1180元，诉讼保全费1070元，合计2250元，由被告四川凯基化工集团有限公司负担1575元，由原告刘平负担675元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。并向四川省自贡市中级人民法院预交案件受理费2360元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（收款单位：四川省共享非税收入户，开户行：建行自贡分行营业部，账号：10151061860824103500900003）。
审判长 徐文革
二〇一五年十一月二十七日
书记员 勾廷凤