辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽14民再33号
上诉人（原审被告、再审申请人）：邵凡，女，1979年3月2日出生，住绥中县。
被上诉人（原审原告、再审被申请人）：中国人民解放军91899部队，住所地葫芦岛市连山区。
法定代表人：蒋伟，该部队队长。
委托诉讼代理人：常秀英，辽宁凯阳律师事务所律师。
上诉人邵凡与被上诉人中国人民解放军91899部队因合同纠纷一案，连山区人民法院作出（2015）连民三初字第00703号民事判决，中国人民解放军91899部队不服，向连山区人民法院申请再审，该院作出（2017）辽1402民申17号民事裁定再审本案。该院于2018年2月1日作出（2017）辽1402民再7号判决，邵凡不服，到本院上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人邵凡，被上诉人中国人民解放军91899部队委托诉讼代理人常秀英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
邵凡上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求；由被上诉人承担本案的一审和二审诉讼费用。事实和理由：被上诉人将军委、总部所有的土地出租给上诉人的行为违反了军队相关强制性规定，被上诉人不是出租土地的所有权人，被上诉人与上诉人签订的《军队房地产租赁合同》自始无效。
被上诉人中国人民解放军91899部队答辩称，原审法院认定事实清楚，案件定性准确，判决适用法律正确，判决结果公正合理。二审法院应当予以维持。
中国人民解放军91899部队向一审法院起诉请求：2014年4月1日，我单位与被告签订《军队房地产租赁合同》，约定将场地面积1900平方米房地产出租给被告使用，租期一年，到2015年3月31日租赁期满，我单位与被告的合同关系终止，但被告拒绝进行清理搬迁、返还租赁物。我单位多次与被告协商未果，无奈诉至法院，要求被告腾出租赁场地，将租赁场地范围内的土地、房屋等建筑完好无损的交还原告，并将属于被告自已的物品自行带走，支付租赁物占有使用费3501.00元，承担诉讼费用。
连山区人民法院（2015）连民三初字第00703号民事判决经审理查明，被告邵凡曾租用原告位于辽宁省葫芦岛市泰康路10号坐落号7307、面积1900平方米的场地。2014年原、被告双方签订《军队房地产租赁合同》一份，合同约定将上述场地出租给被告使用，租赁期限自2014年4月1日起至2015年3月31日止，租金总额（不含水、电、暖、气、设备、物业等费用）9000.00元，租金按年结算。该合同第七条：租赁期内，甲方（原告）应当履行下列义务，（一）保证出租的房地产符合军队房地产租赁条件，权属清楚；（二）负责处理与出租房地产权属有关的纠纷；（三）保证出租给乙方（被告）使用的房地产，按照规定报经军队审批部门批准；（四）负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续；（五）负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；（六）负责向军队有关部门办理出租房地产维修改造项目的审批手续。第八条：租赁期内，乙方（被告）应当履行下列义务…(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经军队主管部门批准并由甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方自理，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须安好地无偿移交给甲方。…第十二条本合同双方签字盖章后，须经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准，并加盖合同审核专用章后生效。合同落款处原告盖章并由委托代理人签字，被告签字确认，“军队房地产管理部门意见”处空白。合同到期后，原告向被告表示不再将该场地继续出租给被告，双方于2015年9月25日又签订了《终止租赁合同协议书》，约定被告于2015年10月31日前将房地产返还原告，乙方在承租甲方房地产期间，进行的装修、维护等固定投资，以及建设的建筑（构筑物）均归属部队所有，其中，临时性建筑可以拆除恢复原貌，但不得破坏地表及地表以下结构。如乙方不能按协议期限退还场地，视为乙方自动放弃租赁场地内建筑、设施、设备的一切权利，所有权归甲方，甲方自行收回房地产。双方约定的返还房地产期限到期后，被告并未履行协议，将房地产腾出返还原告。
该判决认为，中国人民解放军《军队空余房地产租赁管理规定》第三章第十一条第二款的规定：…出租场地面积5000平方米以内…报军级单位房地产管理局（处）审批。第四章第十五条规定：《军队房地产租赁合同》由军队与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。原告与被告之间的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》没有满足上述要求，属于无效合同，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，判决：驳回原告中国人民解放军91899部队的诉讼请求。案件受理费25.00元，由原告中国人民解放军91899部队承担。
中国人民解放军91899部队不服，到连山区人民法院申请再审，连山区人民法院作出（2017）辽1402民申17号民事裁定，再审本案。
连山区人民法院（2017）辽1402民再7号民事判决查明，被申请人邵凡与再审申请人中国人民解放军91899部队签订了《军队房地产租赁合同》，该合同载明再审申请人租赁给被申请人1900.00平方米土地，租期2014年4月1日至2015年3月31日，租金9000.00元；合同还约定再审申请人在租赁期内应当履行下列义务“第七条……(三)保证出租给乙方（被申请人）使用的房地产,按照规定报经军队审批部门批准;(四)负责向军队房地产管理部门办理租赁合同审核手续;(五)负责向军队房地产管理部门申领《军队房地产租赁许可证》；……”。第八条租赁期内,被申请人应当履行下列义务……(三)不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者増扩固定设施。在不影响使用安全的前提下,确需进行改造、装修或者增扩固定设施的,必须征得再审申请人书面同意,费用自理,权属归再审申请人所有,租赁期满后或者解除合同时,必须无偿移交给再审申请人不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物,确实需要新建和添建的,必须向再审申请人提供建设方案,在再审申请人按规定报经军队主管部门批准并由再审申请人出具书面同意书后实施,费用由被申请人自理，权属归再审申请人所有，……。第九条合同的解除:……(四)因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的,双方均不承担责任；(五)租赁期满,合同解除。合同签订后，再审申请人中国人民解放军91899部队提供的制式合同《军队房地产租赁合同》中未按约定签字盖章，也未经具有相应审批权限的军队房地产管理部门审核批准。被申请人按照约定向再审申请人交纳租金并使用租赁土地建造了房屋等设施。2015年3月31日租赁期满以后，再审申请人表示不再将土地出租给被申请人，并以书面的形式告知被申请人，期间在被申请人租赁土地的区域内进行了公示。被申请人拒绝返还租赁土地。
另查明，本案《军队房地产租赁合同》签订前，再审申请人与被申请人之间已经就本案所涉土地建立了土地租赁关系，且已履行至签订本案《军队房地产租赁合同》签订时，双方对此无争议。
该判决认为，再审申请人中国人民解放军91899部队与被申请人邵凡签订的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示且已履行完毕，该合同合法有效。现双方签订的《军队房地产租赁合同》期限已经届满，被申请人应依照合同约定返还租赁的土地，拒不返还侵害了再审申请人的合法权益。关于被申请人要求申请人赔偿损失问题另案处理。原审判决认定事实、适用法律确有错误，应予纠正。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第三十七条、第五十二条、第二百三十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条之规定，判决
一、撤销本院（2015）连民三初字第00703号民事判决。二、被申请人邵凡于本判决生效后三十日内将租赁土地归还再审申请人。案件受理费25.00元，由再审申请人解放军91899部队承担。
邵凡不服该判决，到本院上诉。
本院二审查明事实与一审查明事实一致。
本院认为，中国人民解放军91899部队与邵凡签订的（2014年4月1日至2015年3月31日）《军队房地产租赁合同》是双方真实意思表示且已履行完毕，该合同不存在法定无效合同的情形，合同第七条第（三）、(四)、(五)项中约定的内容均属于管理性规范，不构成合同法中违反行政法规规定的效力性条款，中国人民解放军91899部队与邵凡签订的《军队房地产租赁合同》合法有效。邵凡主张确认合同无效的理由不足，本院不予支持。现双方签定的租赁合同已到期，邵凡继续占用租赁土地已无法律依据，应予返还。邵凡要求中国人民解放军91899部队赔偿损失，可另行依法主张权利。
综上所述，邵凡的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持连山区人民法院（2017）辽1402民再7号民事判决。
二审案件受理费100元，由邵凡负担。
本判决为终审判决。
审判长 白文革
审判员 刘永鸿
审判员 侯秀菲
二〇一八年四月二十五日
书记员 郭伊明
本判决书援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；