安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）太行初字第00003号
原告：高赞，男，汉族，1982年2月28出生。
委托代理人：刘加勇，安徽惠君律师事务所律师。
被告：太和县公安局。
法定代表人：陈德奎，该局局长
委托代理人：刘敏，男，太和县公安局法制室副主任。
委托代理人：ＸＸ林，太和县公安局旧县�出所所长（未到庭）。
第三人：高夫民，男，汉族，1961年2月23日出生。
原告高赞不服被告太和县公安局治安行政处罚一案，于2013年12月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，因高夫民与被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年1月7日公开开庭审理了本案。原告高赞及委托代理人刘加勇，被告委托代理人刘敏，第三人高夫民，原告提举的证人高峰、栾振、高然、高保田、吴飞梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2013年10月24日，被告太和县公安局以原告殴打第三人为由，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告作出太公（旧县）行罚决字（2013）1029号公安行政处罚决定，给予原告七日的行政拘留，并处300元罚款。原�高赞不服，向本院提起行政诉讼。被告在法定的举证期限内，向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、高赞的询问笔录。证明2013年10月6日下午因旋地一事与高夫民发生争吵，后高夫民从河里游水回家了；2、高夫民的询问笔录。证明2013年10月6日下午与高赞、高某甲因旋地发生矛盾，引发打架，被高赞一拳打在胸口倒地。还被高赞踢了两脚，一脚踢在腿上，一脚踢在头上。他妻子拉架也被高赞朝脸上打了两耳光；3、管某（高夫民的妻子）的询问笔录。证明发生打架时，高赞用拳头打他丈夫胸口上一下子把她丈夫打倒了。打倒后又用拳头和腿打她丈夫。当时有好多人不敢拉，最后他丈夫跳入河中，从河里过去回家的；4、高某己的询问笔录。证明洪某（高赞）殴打高夫民，捅高夫民几拳。高夫民没还手从河里跑了；5、高某丙的询问笔录。证明高赞与高夫�因旋地一事发生推扯，你推我一下我推你一下，后高夫民从河里回家了；6、高赞的户籍证明。证明高赞的个人户籍情况；7、前科情况网上核实表。证明高赞有违法前科，于2006年因妨碍公务被太和县公安局治安拘留；8、太和县第五人民医院诊断证明。证明高夫民头面部及左下肢软组织损伤，并伴脑震荡；9、高夫民伤情照片。证明高夫民受伤情况。10、太和县人民政府行政复议决定书。证明太和县公安局作出的太公（旧县）行罚决字（2013）第1029号行政处罚决定，认定事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当；证据11、行政受案登记表；12、行政处罚告知笔录；13、行政处罚审批表；14、行政处罚决定书；15、送达回执。上述证据证明对原告的处罚决定程序合法；16、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第三十一条、第四十三条第一款、第九十七条。证�适用法律依据正确。
原告诉称：2013年10月6日下午，因为旋地，原告和第三人高夫民发生争执，双方只有语言争执，并未发生肢体冲突，原告根本没有殴打第三人及其妻子管某。然而被告确以原告殴打第三人为由对原告作出太公（旧县）行罚决字（2013）1029号公安行政处罚决定，决定对原告行政拘留七日，并处300元罚款。被告对原告作出的上述行政处罚决定认定事实不清、证据不足，适用法律错误。请求法院依法予以撤销。并判决由被告承担本案诉讼费。原告为证明其诉讼主张，向法庭提举的证据有：1、原告高赞的身份证复印件和被告对原告作出的太公（旧县）行罚决字（2013）1029号公安行政处罚决定书，证明原告的身份，以及原告具有诉讼主体资格。2、公安机关对王某甲询问笔录，证明在场人王某甲没有看到高赞打第三人高夫民；3、出庭证人高某丙、栾某、高某丁、高某戊、吴某当庭证言，证明原告高赞只是同第三人高夫民发生争执，并没有发生打架，村民高某己不在纠纷现场，被告提举的证人高某己询问笔录不具有客观性。
被告辩称：2013年10月6日下午，原告给第三人家旋地，原告只给旋一遍，第三人要求再旋一遍，原告要求第三人先交钱，因而双方发生纠纷，继而相互辱骂，并厮打，原告把第三人殴打致伤。被告在接到第三人的报案后，及时受理，依法开展询问和调查工作，在查明以上案件事实后，依照法定程序，依法对原告作出行政拘留七日，并处300元罚款的行政处罚。该处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。恳请法院依法维持被告对原告作出的上述行政处罚决定。
第三人述称：被告太和县公安局对原告作出的治安行政处罚认定原告殴打第三人的事实清楚，证据充分，对原告的行政处�程序合法，请求法院依法予以维持。
案经庭审质证认定：原告对被告提举的事实方面的证据1、6、7无异议，本院予以认定；对被告提举的证据8、9、10的真实性无异议，但对该组证据的证明目的提出异议，原告认为证据8、9虽然能证明第三人高夫民受伤、住院治疗，但不能证明该伤情就是原告所为，证据10行政复议书只能证明该案件经过行政复议程序，并不是最终的生效法律文书。本院认为被告提举的证据8、9的证明目的也即是证明第三人高夫民受伤、住院治疗的事实，对该两份证据本院予以认定，被告提举的证据10，在本案中也只能起到该案经过行政复议程序，不能用于证明被告的处罚决定认定事实清楚、程序合法，故原告对该证据的的异议成立，对该证据的证明目的本院不予采信；原告对被告提举的证据2、3、4、5提出异议，原告认为证据2、3是第三人夫妻的被询�笔录，他们是案件直接关系人，陈述内容与客观不相符合，证据4高某己证言不真实，因为高某己本人未在案发现场，且未出庭接受调查，该证据不应采信，证据5是证人高某丙证言，高某丙已作为原告方的证人出庭作证，应以高某丙本人当庭作证为准。本院认为，被告提举的上述四份证据具有证据的真实性、合法性和关联性，结合对原告提举的证据分析认定，对该四份证据本院予以采信。原告对被告提举的程序方面证据11、12、13、14、15真实性未提出异议，只是认为被告在向原告履行告知程序时，原告以未殴打第三人提出申辩，被告未进行复核，被告对原告的处罚存在程序违法。本院认为，行政机关在听取被处罚人陈述、申辩后，未向被处罚人送达复核意见不违反《行政处罚法》的有关规定，所以原告对该证据的异议理由不能成立，对该组程序方面的证据，本院予�采信。原告对被告提举的适用法律证据16提出异议，原告认为被告认定事实错误致使其对原告作出行政处罚适用法律错误，本院认为，结合对原告提举证据的分析、认定，原告未有合法、有效的证据否认被告认定案件事实的证据，故本院对被告适用法律的证据予以采信。
被告对原告提供的证据1未提出异议，本院予以采信。被告对原告提举的证据2、3均提出异议，被告认为证据2是公安机关调查询问证人王某乙才笔录，该笔录证人称由于距离纠纷现场较远没有看到当时纠纷过程很客观，并不能以此否认被告已取得的其他合法证据。证据3是原告申请出庭的证人证言，证人中高某丙是原告请去帮忙记账收钱的，栾某是原告购买旋耕机的合伙人，高某丁与吴某系原告的堂弟夫妇，且当时二人均不在案发现场，高某乙虽在现场，但公安机关多次登门要求其提供案件真实情况，其都避而不见，其受原告申请出庭作证内容的客观性难以确定，对证据3不应采信。本院认为被告对上述原告提供的证人证言异议理由成立，该组证据不具有证据的客观性，本院不予采信。
经审理查明，原告高赞与第三人高夫民系同村村民，原告高赞与他人合伙购买有旋耕机一台，用于给村民耕地。2013年10月6日下午，原告高赞给第三人家旋地，在旋地一遍后，第三人让原告再旋一遍，原告让第三人先付款，为此双方发生争执，辱骂，当时在场的原告的哥哥高某甲以及原告与第三人发生撕扯，在争执过程中，第三人受伤住太和县第五人民医院治疗，后第三人向公安机关报案。被告受理第三人报案后，依法对该案进行了调查取证。被告经询问有关当事人、调查证人后认定：双方发生争执过程中，原告将第三人殴打致伤的事实清楚，证据充分。被告依照法定程序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告作出太公（旧县）行罚决字（2013）第1029号公安行政处罚决定，决定对原告行政拘留七日，并处三百元罚款。原告不服向太和县人民政府提出行政复议，太和县人民政府作出太复字（2013）55号行政复议决定，维持了被告对原告作出的行政处罚决定。原告不服，向法院提起行政诉讼，以被告认定事实错误为由，请求法院判决撤销被告对其作出的上述行政处罚。
另查明，被告太和县公安局以原告的哥哥高某甲在上述纠纷过程中参与殴打本案第三人及其妻子管某为由，对高某甲作出（太公（旧县）行罚决字（2013）第1030号公安行政处罚决定，决定给予高某甲行政拘留七日，并处五百元罚款的处罚。目前，被告对原告高赞的行政处罚已经执行，对原告的哥哥高某甲的行政处罚未执行。
本院认为，根据《中�人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告太和县公安局具有作出治安行政处罚的主体资格。本案中，被告通过调查取证认定原告和第三人在发生纠纷过程中，原告将第三人殴打致伤的事实清楚，证据充分。被告依法对原告作出的行政处罚决定程序合法，适用法律正确，应予以维持。原告高赞以被告认定事实错误、程序违法、适用法律错误、处罚不当为由，请求撤销被告对其作出的行政处罚决定理由不足，不应支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告太和县公安局对原告高赞作出的太公（旧县）行罚决字（2013）第1029号公安行政处罚决定。
案件受理费50元，由原告高赞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人�法院。
审 判 长 肖庆东
审 判 员 陈志军
人民陪审员 孙魁然
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 高大鹏
附相关法律条文：
1、根据《人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。