山西省陵川县人民法院民 事 判 决 书（2018）晋0524民初2号原告：武永生（又名武永胜），男。1969年12月22日出生，汉族，农民，住陵川县。被告：武晋生（又名武晋胜），男，1965年10月14日出生，汉族，农民，住陵川县。被告：陵川县礼义镇野川底村民委员会，住所地陵川县礼义镇野川底村。法定代表人：闫秋法，该村民委员会主任。原告武永生与被告武晋生、陵川县礼义镇野川底村民委员会（以下简称野川底村委）农村土地承包合同纠纷一案，本院审理后，于2017年5月23日作出了（2017）晋0524民初第138号民事裁定书，裁定驳回原告武永生的起诉，原告武永生不服，提起上诉，晋城市中级人民法院于2017年12月2日作出了（2017）晋05民终字1234号民事裁定，指令陵川县人民法院立案受理。本院重新立案后，依法适用普通程序，于2018年1月2日公开开庭进行了审理。原告武永生、被告武晋生、被告野川底村委到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认被告野川底村委将位于本村小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地发包给被告武晋生的承包合同无效；2.判决被告武晋生立即返还原告位于本村小令上1.95亩、河不2.72亩承包土地；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告武晋生系兄弟关系。1995年，原告承包了位于本村小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地，原陵川县土地管理局填发了陵集农用（土）字第1405240218045号集体土地农业用地使用证，土地用途为农用，使用期限为30年。1998年，原告外出打工，便将位于本村小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地免费交给原告的哥哥（被告武晋生）耕种，并言明原告要耕种时，随时要，随时归还原告。之后，原告的4.67亩承包土地就一直由被告武晋生耕种。2016年，进行农村土地承包经营权确权登记时，原告才得知位于本村小令上1.95亩承包土地、河不2.72亩承包土地，不知什么时间未经过原告的同意，村委已过到被告武晋生的名下，为此发生纠纷。小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地是原告的承包土地，原告依法拥有该土地的承包经营权，任何组织和个人都不得侵犯原告的土地承包经营杈。原告承包的土地交由被告武晋生免费耕种，是土地承包经营权的其他方式流转，但土地的承包经营权仍属于原告。被告野川底村委在土地承包期限内未经原告同意，将原告的承包土地过户到被告武晋生名下，该承包关系依法应确认为无效。被告武晋生依法应将原告的承包土地立即返还。故诉至法院，请依法判决。被告辩称，原告诉请确认被告野川底村委将位于本村小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地发包给被告武晋生的承包合同无效的理由，缺乏事实根据和法律依据，依法应驳回原告这一诉讼请求。原告诉称的土地系被告武晋生的父亲武志富、母亲靳巧玲和原告三人承包的土地。被告武晋生与原告系同胞兄弟关系。1995年农历9月9日被告武晋生父母因煤气中毒去世，父母的土地承包经营权在诉争土地份额中有2/3，被告武晋生对该2/3土地承包经营权具有合法的继承权，依据《继承法》相关规定，被告武晋生没有放弃，视为接受继承。2003年春季，原告不耕种上列诉争土地，自愿将土地交回被告野川底村委，时任村委主任牛文生鉴于被告武晋生对上列诉争土地有部分继承权，故将上列诉争土地发包给被告武晋生承包经营。从2003年到2006年，被告武晋生依据村委规定，对上列诉争土地缴纳了农业税及公粮。2007年以后，国家发给的耕地直补款由被告武晋生领取。在土地二轮承包时，其统计信息中登记的是被告武晋生的名字。据此，被告武晋生对原告诉称的小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地的经营权符合《土地承包法》第29条规定，被告武晋生与被告野川底村委的承包土地合同合法有效，受法律保护。原告诉请判决被告武晋生立即返还其位于本村小令上1.95亩土地、河不2.72亩土地的理由不能成立，依法应予驳回。如果原告非要要回地的话，我可以给他，但他应把我每年上交的农业税和利润款退给我。被告陵川县礼义镇野川底村民委员会辩称，我们村种的地是按人口变化调整的，如果武永生和武晋生的地调整了，也是村委按人口的变化调整的，与武晋生无关。当事人围绕诉讼请求依法进行了事实主张，原告就其主张提交了以下证据：陵集农用（土）字第1405240218045号集体土地农业用地使用证复印件。被告武晋生就其主张提交了以下证据：1.农业税及附加核定数额复印件；2.二轮承包土地信息统计汇总清册复印件；3.粮食直补款领取记录复印件；4.陵川县礼义镇野川底村民委员会证明；5.证人牛某某的证言。本院组织当事人进行了质证，原、被告对对方提交的上述证据均无异议。本院对上述无争议的证据予以采信并在卷佐证。综上本院确认之证据及当事人庭审之陈述，本院确认如下事实：被告武晋生与原告武永生系同胞兄弟关系，现均为陵川县礼义镇野川底村村民。位于陵川县礼义镇野川底村小令上1.95亩、河不2.72亩土地原由原告武永生及其父亲武志富、母亲靳巧玲共同耕种。1995年农历9月9日，原告武永生父母亲死亡。1995年12月，原告武永生领取了加盖陵川县人民政府土地登记专用章公章的陵集农用（土）字第1405240218045号集体土地农业用地使用证，载明：“土地使用者武永胜，地址陵川县礼义镇野川底村，用途农用，使用期限30年，权属性质集体，用地总面积5.07亩（其中耕地2.35亩、园地2.72亩），序号01，地名小令上，面积1.95亩，东至路，西至崔满法地界，南至秦文边地界，北至崔娄法界；序号02，地名河不山后，面积0.4亩，东至路，西至山，南至山，北至张侯存地界；序号03，地名河不，面积2.72亩，东至地头，西至山坡，南至张侯存地界，北至地塄。土地权属来源承包，填发机关陵川县土地管理局（加盖公章）”。1998年春，原告因外出务工，将耕种的小岺（小令）上1.45亩、河北（河不）2.72亩土地让被告武晋生代耕。期间，被告武晋生交纳相应的农业税，领取粮食直补款。后陵川县野川底村民委员会在对本村的土地小幅调整时，将上述被告武晋生代耕的小令上1.95亩和河不2.72亩土地在未经原告武永生同意的情况下转包给了被告武晋生，后该土地由武晋生耕种，在此期间，小令上1.95亩土地，因村民在该地周围挖矿时致该地塌陷，亩数缩小为1.45亩，2016年原告向二被告索要诉争的土地未果，为此诉来本院。本院认为，农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。陵川县礼义镇野川底村民委员会在1995年12月将包含有双方诉争的小岺上1.95亩和河不2.72亩土地在内的5.07亩土地发包给原告耕种，原告并领取了加盖有陵川县人民政府土地登记专用公章的集体土地农业用地使用证，该证明确了土地使用者为武永生，使用期限为30年，用地总面积5.07亩。据此，原告即取得该土地的承包经营权，其依法对该土地享有直接支配和排他的权利，任何组织和个人不得侵权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得调整承包地”。本案中，原告承包的被告陵川县礼义镇野川底村民委员会的土地承包期为30年，在该承包期内，被告礼义野川底村民委员将原告承包的土地在未征得原告武永生同意的情况下转包给被告武晋生，被告野川底村民委员会与武晋生的承包合同应属无效，原告诉请被告武晋生返还诉争的土地，符合法律规定，应予支持。考虑到被告武晋生在村委将诉争的土地转包给其后，在该土地上有一定的合理投入，原告应酌情补偿被告武晋生经济损失1000元。被告武晋生辩称诉争的土地系父母的遗产，该土地自己享有继承权。本案中，原、被告父母于1995年农历9月病故后，原告于1995年12月承包了诉争的土地，该土地与原告父母生前所承包的土地并无关联，被告辩称其享有继承权，不符合法律规定，不予支持。故依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第二十七条、《最高人民法院》第六条第一款第（二）项、第二款之规定，判决如下：被告武晋生与陵川县礼义镇野川底村民委员会签订的土地承包合同中，涉及原告武永生的小岺（小令）上1.45亩，河北（河不）2.72亩承包土地部分的合同内容无效。被告武晋生在本判决生效时的当季农作物收获后，将位于陵川县礼义镇野川底的小岺（小令）上1.45亩和河北（河不）2.72亩土地交还给原告武永生耕种。原告武永生在本判决生效后十日内补偿被告武晋生经济损失1000元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告武晋生和被告陵川县礼义镇野川底村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。审 判 长  景国庆人民陪审员  赵忠保人民陪审员  李纯忠二〇一八年五月二十八日法官 助理  张 晶书 记 员  田 湉