山西省山阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）山民初字第659号
原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司。
委托代理人郭某某，山西谦诚律师事务所。
被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司。
委托代理人李某某，男，
原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司与被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司委托代理人郭某某、被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司委托代理人李某某到庭参加了诉讼，原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司法定代表人骆某、被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司法定代表人高某未到庭。本案现已审理终结。
原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司诉称，2014年6月27日，原、被告签订一份《煤炭采购合同》，合同约定的主要内容：原告向被告购煤5.83万吨，煤炭品种为混煤，煤炭价格含增值税基价154.44元/吨，交货地点为卖方煤矿，交货方式为购方指定用户到该矿自提，从2014年6月27日开始拉运，执行期至2014年7月31日，货款、运杂费结算方式及结算期限为按合同价全额预付，因市场因素价格另议。合同签订后，原告依约将煤炭预付款1100万元汇至被告账户，双方签订的《煤炭采购合同》名为煤炭买卖，实为资金借贷，事实是被告以需向有关部门缴纳相关税费但资金短缺为由，向原告提出借款900万元。在此背景下，原告与被告签订《煤炭采购合同》，合同中虽对煤炭的品种、数量、交货方式等进行了约定，但该合同双方并未实际履行，现原、被告双方认可签署《煤炭采购合同》名为煤炭买卖，根本目的是为进行资金借贷。故请求人民法院依法判令解除《煤炭采购合同》，并判令被告向原告返还借款900万元。因原被告双方均属国有企业，资金的使用必须支付资金占用费，为避免无偿适用资金造成国有资产的流失，双方以2014年6月27日至2014年7月31日短短一个多月的煤炭拉运期，对合同的借款期限进行了明确。2014年7月31日实质系原被告对还款期限达成的合意，是双方真实的意思表示。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第1条：本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。第29条第1款：既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。故被告应自2014年8月1日起，按照年利率6%向原告支付利息。综上，请法院依法判令解除原被告于2014年6月27日签订的《煤炭采购合同》，判令被告向原告返还1100万元借款及利息（借款利息按照年的利率6%，自2014年8月1日起计算至实际给付之日止）。
被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司辩称，一、南阳坡煤业与运销右玉公司、运销右玉公司之间事实发生的是借贷合同关系，实际情况为山阴县政府主动帮助协调关系筹集资金，预缴耕地占用税。双方签订的买卖合同是名，故同意原告解除合同的意见。2014年6月下旬，山阴县政府面临上半年度时间过半，财政税收未过半的紧迫压力。县政府主要领导带领县财政局、国税局、地税局主要领导来到中煤集团山西华昱能源有限公司（以下简称华昱公司），希望能协助政府度过难关。当时华昱公司资金相当紧张，但考虑政企长久以来的良好关系，华昱公司最后同意上缴所属几家煤矿的耕地占用税4000万元，其中：五家沟110.88万元、南阳坡311.92万元、元宝湾175.74万元、水泉3402.02万元（为了补齐4000万元）。上缴4000万元耕地占用税后，由于县税收任务还存在缺口，但是华昱公司实在没有资金。最后由县政府出面协调外单位资金4300万元用以缴纳税款，其中山西昱光电厂1300万元，山西煤炭运销集团朔州山阴有限公司1000万元，山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司1100万元、山西煤炭运销集团朔州城区有限公司900万元。前二笔款项直接打入华昱公司，后二笔转入华昱公司所属南阳坡煤业公司。为配合运销右玉有限公司1100万元、运销朔州城公司900万元协调资金能顺利进入南阳坡煤业公司账户，南阳坡煤业公司与两家公司分别签订了《煤炭采购合同》，收取煤炭预付款共计2000万元，该《煤炭采购合同》实际为双方之间借贷关系的证明。南阳坡煤业公司在收到上述款项后已按要求经华昱公司下属公司坪南煤业全数上缴至山阴县地税局作为坪南煤业的耕地占用税。2015年1月30日，经山阴县政府会议研究决定因“暂停新增露天矿审批和煤矿地下开采转露天开采审批”该项目没必要征地，同意对已征收南阳坡煤业公司坪南煤业耕地占用税4300万元给予办理退还分期返还企业。目前山阴县地税局已经履行完退税手续，但该笔款项一直未能退回南阳坡煤业公司。因此，南阳坡煤业也无法将相关款项退还运销右玉公司与运销右玉公司。二、双方借款时，既未约定还款期限，也为约定利息，原告知道被告借钱不是为自己生产经营进行投入，且以县政府退还款项为还款日期，故被告也没有逾期，故也不应支付逾期利息。通过法庭调查，原告承认双方为借贷合同关系，也承认该借款是在山阴县政府协调下预缴耕地占用税而产生的借贷关系，因此根据交易习惯，双方还款期限应以山阴县地税局退税时间为还款期限。恳请贵院在查明本案事实的基础上，根据“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，作出公正判决，维护南阳坡煤业的合法权益。
经审理查明，2014年6月，经山阴县人民政府同中煤集团山西华昱能源有限公司协调，中煤集团山西华昱能源有限公司同意下属公司坪南煤业预缴耕地占用税，因预缴税款资金不足，经山阴县人民政府协调，原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司同意借款给被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司。2014年6月27日，原、被告双方签订《煤炭采购合同》一份，合同约定：原告向被告购买混煤5.83万吨，含增值税基价为154.44元/吨，交货方式为原告指定用户到被告处自提，执行期限为2014年6月27日至2014年7月31日，货款、运杂费结算方式及结算期限为按合同价全额预付，因市场因素价格另议。合同还对质量指标进行了约定。2014年6月27日、2014年6月30日，原告分两次将借款500万元、600万元汇至被告账户。被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司收款后于当日将该款经山西山阴坪南煤业有限公司作为预付税款上缴山阴县地方税务局。后山西省人民政府专题会议纪要决定：暂停新增露天煤矿审批和煤矿地下开采转露天开采审批。2015年1月27日，山西山阴坪南煤业有限公司向山阴县人民政府、山阴县地方税务局申请退还预交的耕地占用税4300万元。2015年2月5日，山阴县人民政府县长办公会议纪要（[2015]第5期）决定，对已征收山西山阴坪南煤业有限公司4300万元耕地占用税给予办理退库。鉴于目前县财政资金紧张的实际，退库时可根据县财力实际情况，分期支付。2015年3月3日，山阴县地方税务局周务会议纪要决定，同意对已征收山西山阴坪南煤业有限公司4300万元耕地占用税给予办理退库。目前，该退税手续仍在办理中。2015年6月11日，原告诉至本院，要求被告返还1100万元借款及利息（借款利息按照年的利率6%，自2014年8月1日起计算至实际给付之日止）。
上述事实有原告提供的《煤炭采购合同》、银行付款回单，被告提供的中华人民共和国税收缴款书、山西山阴坪南煤业有限公司文件，山阴县人民政府县长办公会议纪要、山阴县地方税务局周务会议纪要、退税申请审批确认书及双方当事人陈述可予证实。
本院认为，本案原、被告签订的《煤炭采购合同》为名，实则双方发生的民事行为为借款合同，故本案案由应变更为民间借贷纠纷。因原、被告签订的《煤炭采购合同》不存在事实基础，双方亦同意解除，故应依法解除，本案应按民间借贷法律关系审理。现原、被告双方对借款1100万元事实均无异议，但双方对还款期限、借款逾期利率发生争议。因双方对还款期限未做约定，对此，被告可以随时返还，原告可以催告被告在合理期限内返还。现原告陈述曾于2014年9月24日向被告发送《解约并催款通知书》，对此被告不予认可，原告也未能提供自己已向被告发送该通知书主张被告返还借款的证据，故对其陈述本院不予采信。原告在本院立案阶段也未按照借款合同主张被告返还借款，故应认为被告不存在借款逾期情形，原告主张被告支付逾期利息的请求因无事实依据，本院不予支持。被告所辩根据交易习惯，该借款还款期限应为山阴县地方税务局退税时间为还款期限，因与事实和法律规定不符，故本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第二百零六条之规定，判决如下：
一、解除原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司与被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司于2014年6月27日签订的《煤炭采购合同》。
二、被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司于本判决生效后三十日内返还原告山西煤炭运销集团朔州右玉有限公司借款1100万元。
案件受理费91584元，由被告山西朔州山阴金海洋南阳坡煤业有限公司负担（于本判决生效后三十日内交纳）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省朔州市中级人民法院。
审判长 王 富
审判员 高 青
审判员 李日明
二〇一六年五月二十日
书记员 康文青