贵州省安顺市平坝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第86号
公诉机关贵州省安顺市平坝区人民检察院。
被告人陈某，硕士研究生，原任关岭自治县环境保护和林业局局长。2016年6月22日本院决定对其取保候审。
辩护人付忠奇，贵州贵黄叶律师事务所律师。
贵州省安顺市平坝区人民检察院以平坝检公诉刑诉（2015）73号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安顺市平坝区人民检察院指派检察员田颖出庭支持公诉。被告人陈某及其辩护人付忠奇到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省安顺市平坝区人民检察院指控：在关岭自治县林业局管理的冒寨林场危房改造及拆迁安置工程开始进行投标后，2011年3月的一天晚上，时任林业局局长的被告人陈某利用其与业主单位冒寨林场系上下级关系的职务之便，明知报名参加投标的建筑商张某希望通过其职权帮助中标，仍在其家中收受张某贿赂款10万元人民币，并向代招标公司打招呼关照张某。
2015年1月28日，被告人陈某妻子罗琼将10万元贿赂款交到安顺市平坝区人民检察院。
公诉机关认为，被告人陈某作为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，向本院提起公诉，并建议判处有期徒刑1至2年，并处罚金。
为支持上述指控，公诉机关提供了如下证据：1、书证：户籍证明、干部任免审批表；2、证人证言：证人张某、徐某等的证言；3、被告人陈某的供述与辩解。
被告人陈某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人陈某向法庭提供了关岭自治县国营冒寨林场2010年9月6日向关岭县政府的报告。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并提出如下辩护意见：1、被告人的犯罪情节轻微、社会危害性不大、没有再犯罪的危险；2、被告人陈某具有认罪悔罪表现。为支持上述辩护意见，辩护人提供了认罪书、贵州省政府非税收入一般缴纳书（回单）（编号：0063285040）。
经审理查明：2010年11月29日，安顺市发展和改革委员会批复同意了关岭县国营冒寨林场进行危旧改造项目的可行性研究报告的请示，该项目由关岭自治县国营冒寨林场的主管部门关岭自治县环境保护和林业局组织实施。根据时任关岭自治县环境保护与林业局局长被告人陈某的安排由行贿人张某进行了该项目土地平整等前期工作。2010年12月28日关岭自治县国营冒寨林场作为业主方委托贵州弘典工程建设咨询有限公司就关岭自治县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目进行招投标。期间，行贿人张某以关岭县建筑工程公司的名义就关岭自治县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目投标，并将其投标的情况告知被告人陈某。2011年3月份的一天晚上，时任林业局局长的被告人陈某利用其与业主单位关岭自治县国营冒寨林场系上下级关系的职务之便，明知报名参加投标的建筑商张某希望通过其职权帮助中标，仍在其家中收受张某贿赂款10万元人民币，并向代理招标贵州弘典工程建设咨询有限公司负责人罗某打招呼关照行贿人张某。贵州煤田地质局174队建筑工程公司中标在关岭自治县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目招标过程中中标，该公司收取管理费后由张某实际施工，并领取工程款。2015年1月28日，被告人陈某妻子罗琼将10万元贿赂款交到安顺市平坝区人民检察院。
认定上述事实并经庭审举证、质证的证据有：
（一）书证
1、安顺市平坝区人民检察院干警调取的户籍证明。证实被告人陈某，男，1967年9月23日出生，汉族。公民身份号码××。户口所在地贵州省关岭自治县关索镇太平路101-1-4。案发时已达到刑事责任年龄。
2、安顺市平坝区人民检察院干警调取的陈某干部基本情况表。证实被告人陈某的任职情况，其中2010年7月份至2012年3月份期间担任关岭自治县环境保护和林业局局长。
3、安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场企业法人营业执照及组织机构代码证、关岭布依族苗族自治县机构编委会关编字（2011）32号文件。证实关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场系国有企业法人，法定代表人是殷云江。关岭县冒寨林场为县林业局管理的正股级事业单位。
4、安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭县林业局会议记录。证实殷云江系冒寨林场的负责人，陈某负责全面工作，冒寨林场的工作也需要在局长办公会会议上汇报，并作出决议。
5、安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭布依族苗族自治县环境保护和林业局关环林字（2010）3号关于局领导班子成员工作临时分工的通知、关林字（2008）79号关于调整国营冒寨林场负责人的通知。证实关岭布依族苗族自治县环境保护和林业局2008年12月26日明确国营冒寨林场负责人为殷云江，2010年8月19日关岭布依族苗族自治县环境保护和林业局调整包括被告人陈某、国营冒寨林场负责人殷云江在内的关岭县环保和林业局局领导的分工。
6、安顺市平坝区人民检察院干警调取的安顺市发展和改革委员会安发改农经（2010）525号关于关岭自治县冒寨林场危旧房改造项目可行性研究报告的批复、关岭布依族苗族自治县发展和改革局关发改备案字（2010）06号关岭自治县基本建设投资项目备案通知。证实2010年11月29日安顺市发改委同意了冒寨林场的危旧房改造项目及其资金来源，并做出了概算。
7、安顺市平坝区人民检察院干警调取的建设工程招标代理合同。证实关岭自治县冒寨国营林场2010年12月28日与贵州弘典工程建设咨询有限公司签订建设工程招标代理合同，委托上述公司代理其危旧房改造及拆迁安置项目招投标事项。
8、安顺市平坝区人民检察院干警调取的贵州弘典工程建设咨询有限公司营业执照及招投标资料。证实贵州弘典工程建设咨询有限公司于2006年11月20日任命罗某为贵州弘典工程建设咨询有限公司安顺市分公司经理。同时证实关岭自治县冒寨林场危旧房改造项目于2011年3月24日发布的招投标公告，2011年5月6日，经评标委员在安顺市建设工程交易中心评审，最后确定贵州煤田地质局174队建筑工程公司中标。
9、安顺市平坝区人民检察院干警调取的中标通知书及关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目建设工程施工合同。证实2011年6月24日，关岭自治县国营冒寨林场与贵州煤田地质局174队建筑工程公司签订了施工合同，并约定开工和竣工日期及相关具体事项。
10、安顺市平坝区人民检察院干警调取的贵州煤田地质局174队建筑工程公司出具的情况说明及账目表。证实冒寨林场中标项目系张某挂靠贵州煤田地质局174队建筑工程公司实施的，该公司只收取了18万元的挂靠费，而未参与施工。
11、关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场出具的关于关岭县国营冒寨林场拆迁安置工作资金来源情况的说明。证实冒寨林场拆迁安置工程是2010年底由关岭县林业局组织实施的林区、棚户区和危房改造工程。工程造价总投资为1578万元。其中（1）中央、省级、县级分别拨款194万元、84万元、500万元，以上拨款均由县财政直接拨入冒寨林场建房专户上。（2）冒寨林场职工自筹资金800万元，由职工直接存入冒寨林场建房专户上。以上所有款项支出需由关岭县林业局副局长殷云江签字审批同意支出。
12、安顺市平坝区人民检察院干警调取的拨款凭证。证实行贿人张某通过挂靠贵州煤田地质局174队建筑工程公司对关岭自治县国营冒寨林场的林区、棚户区和危房改造工程进行施工，并领取工程款的事实。
13、安顺市平坝区人民检察院出具的贵州省行政事业单位资金往来结算收据（编号为：006187557）。证实被告人陈某家属罗琼于2015年1月28日将涉案款10万元交至安顺市平坝区人民检察院。
14、中国共产党员关岭布依族苗族自治县纪律检查委员会出具的证明。证实2015年1月26日，陈某到县纪委进行廉政谈话时，未交待相关受贿事实。
15、贵州省安顺市人民检察院交办案件线索通知书。证实本案由安顺市人民检察院于2015年1月27日交给安顺市平坝区人民检察院办理。
(二)证人证言
1、证人张某证言：(你在关岭县承接工程期间，是否与相关的国家工作人员有过不正当的经济往来？)有的，我曾经在承接关岭县林业局下属的国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目工程的过程中，送了10万元钱给过关岭县的林业局原局长陈某。
（你把送钱给陈某的经过和我们详细的讲一下？）我和陈某大约是在2002年左右的时候认识的，那时候陈某还在关岭县坡贡镇担任镇长还是书记，大约在2003年至2005年的时候，我租房子在关岭县城安居路陈某家自建房的隔壁住，大家经常见面后就渐渐熟悉起来了，陈某就知道我是在关岭县搞工程的包工头。
大约2010年下半年时候，当时关岭县的环保局和林业局进行合并，陈某就来担任关岭环保林业局的局长，后来有一天关岭县环保林业局的副局长殷云江（兼任林业局下属的冒寨林场的场长）就打电话给我，说他们单位有个棚户区改造的工程，问我愿不愿意干，我以为是装修的工程，当时电话中我就给殷云江说我干不了，之后过了几天殷云江又给我打电话说让我到局里去谈工程的事情，后来我到了之后，殷云江和我就去了陈某的办公室，陈某就拿了一些冒寨林场危旧房改造项目的资料给我看，还把这个项目的情况大致介绍给我说这个项目不是小项目，我记得我们还去了关索大道旁的现场看过的，之后陈某就和我说这个项目省、市两级要下来检查，因为设计图纸和预算还没有出来无法搞招投标，所以需要找施工队提前进场地平整、围墙之类的前期基础工程。我听陈某这么说了之后，就说愿意来搞这个项目的前期工程，接着陈某就安排让殷云江具体和我对接相关的施工工作。
大约在2010年9月份左右的时候，我就组织设备和人员开始在关索大道旁的工地进场开始施工，主要就是搞场地平整和修建围墙的，后来在我把场地平整和围墙修建好之后，这个项目的设计图纸就出来的，这个项目规划设计是修建三栋楼房，后来我进场施工的过程中，由于施工场地地理位置的落差大需要修建挡墙，于是我就向陈某提议在中间这楼修建一个地下室，这样再不用修建挡墙了，还可以增加房屋的使用面积。后来陈某他们环保林业局就听取了我的意见，就变更了规划设计，我就把中间这栋楼的基础进行土石方开挖修建地下室，还是我主动说我先垫资来修建这个地下室，如果将来他们环保林业局出不到这个钱，把地下室的使用权给我就可以了，结果后来修好地下室后，关岭国库中心还是出资把这个地下室给收回去了。
到了2011年3月份左右的时候，当时我已经把前期的场地平整、围墙和中间这栋楼的地下室给修建好了，正准备修建地下室上面的第二层，当时这个项目就开始进行招投标的报名，是关岭县环保林业局委托贵州弘典招投标公司来代理招投标的。接着我就以关岭县建筑工程公司的名义到安顺公共资源交易中心去参加了这个项目的投标报名。在招投票报名要结束前的一个早上，我在租房的楼下碰到陈某，他问我报名参加冒寨林场项目招投标没有，我说报名了的但是报名的公司有点多可能不好办，陈某当时没有说什么，只是看着笑了一下就走了。到了报名结束的那天晚上9点钟左右的时候，我在关索镇安居路的租房处看见陈某在家，就想到这个项目前期我已经垫资做了不少的工程，并且我已经报名了，送点钱给陈某让他帮着关照我让我中标来做这个工程，于是就把前两天取回来原计划用来支付工程材料款的10万元现金（面额都是100元的，1万元一扎，一共是10扎）装在一个牛皮纸档案袋里，然后放在一个装衣服的纸袋里我就一个人去了他家。陈某家的房子是三层的自建房，他家住在三层，我之前去过他家几次也比较熟悉。我到陈某家的时候只有他一个人在家，我进他家后就把装有钱的纸袋就放在他家进门厨房炉子旁的一个箱桌上面，接着就到客厅的沙发上去坐着，陈某就倒了杯茶水给我，然后我们就在沙发上聊了起来。当时我就和陈某说，我已经以关岭建筑公司的名义去报了名，就问他招投标代理公司的人你认识不，认识的话帮我给招标代理公司打个招呼让他们关照一下我。陈某听我讲了之后，就马上当着我的面打电话给弘典招标代理公司的一个负责人打了电话，打通电话后陈某就走到客厅门旁的另外一个房间里去了，过一会打完电话回来后，陈某和我说弘典招投标代理公司的负责人说参加报名的公司有点多不好办，只能尽量给我帮忙。接着我又和陈某要了招投标公司负责人的电话，他就把一个叫罗某的弘典招投标公司安顺的负责人的号码了我。接着我又在沙发上给陈某说了些工程进展的情况，说完后就准备起身走，走之前我就和陈某说：“我先走了，袋子装的东西放在柜子上”，当时陈某客气了一下我就先离开他家了。
在送钱给陈某后的十来天，接着弘典招标公司的人就通知我们关岭县建筑公司说我们公司的资格预审不合格，之后我就去林业局殷云江办室拿了一张单子，了解到贵州煤田地质局174队建筑公司、贵州华夏承包公司、贵州建筑一公司、安顺实力建筑公司等几家公司通过了资格审查。接着我想起我的一个朋友也在慧立投标公司上班，于是就打电话找我的一个在慧立招投标公司工作的朋友伍创（关岭人，之前在关岭县住建局设计室工作认识的），在电话中我就把实施冒寨林场项目的前期工程、投标资格预审不合格、通过审查的公司等情况和伍创说了下，伍创当时就和我说不用担心这个事情，不管哪家公司最后中标，最终还是得和我解决前期施工的事情。我就问武创他与通过资格预审的公司他熟悉吗，后来伍创说他只熟悉贵州煤田地质局174队建筑公司，就答应帮我联系一下，之后通过伍创的介绍，我就去找到174队建筑公司的法人徐某和他们管理人员ＸＸ，就把我实施冒寨林场前期工程的情况和他们讲清楚，就和他们说好我借用他们公司的资质去投标，中标后我来实施这个工程，他们公司从中收取一定的管理费用。
后来在2011年5月份的时候通过招投标，贵州煤田地质局174队建筑公司就以1090万元左右的价格中了标。中标之后我就带贵州煤田地质局174队建筑公司的人员到关岭县林业局签施工合同，那时陈某才和我说不是和他们签，是和冒寨林场签施工合同。我才知道这个危旧房改造项目的业主方是关岭县林业局下属的关岭国营冒寨林场，最后是贵州煤田地质局174队建筑公司和关岭县国营冒寨林场签定了施工合同，之后我记得我还和贵州煤田地质局174队建筑公司签订了一个内部承包协议。由于这个项目之前一直是我施工的，所以我就接着按照规划设计继续进行施工，这个项目一直施工到2013年底才完工验收审计结束的。但一直到现在这个工程还没有完全结算，到现在我估计结算得了1000多万元的工程款（具体金额我记不清楚了），由于项目增加了一些工程量，林业局现在还差我100多万元左右的工程款没有结算。
（关岭县环保林业局冒寨林场危旧改造及拆迁安置项目工程的工程款是怎么进行结算的？）这个工程在招投标之前，我做的一些前期基础工程是我以借支的名义从关岭环保林业局支取出来的。后来174队建筑公司中标后，有部分工程款是从关岭林业局打到174队建筑公司的账户上之后，174队建筑公司扣除管理费用后再转款给我，当时办款的时候都是我的一个施工人员叫李朝川去办理的。另外还有一个些工程款是我直接从关岭林业局直接以借支的方式支取的。
（你为什么要送10万元钱给陈某呢？）陈某是关岭县环保林业局的局长，他作项目业主方的一把手有决定权，我当时为了想承接这个项目就送钱给了陈某，就是希望他能在招投标的过程中帮我打招呼、关照我之类的，能够让我中标这个项目来做，因为这个项目在招投标的时候我已经进场施工了大约30%的工程，如果不中标的话我损失太大。
2、证人罗某证言。证实罗某是弘典工程建设咨询有限公司安顺分公司的经理，贵州弘典工程建设咨询有限公司代理了关岭县冒寨林场危旧房改造项目的招投标，在这个项目招投标过程中，有业主的领导给自己打过招呼。
3、证人徐某证言。证实徐某是贵州煤田地质局174队建筑工程公司的法定代表人，关岭县冒寨林场危旧房改造项目是张某挂靠贵州煤田地质局174队建筑工程公司来实施的，贵州煤田地质局174队建筑工程公司仅收取了18万元的管理费用，未参与该项目的建设。
（三）被告人供述与辩解
被告人陈某供述及辩解：（第一次讯问笔录）（那你在关岭县担任领导干部期间，有什么违法违纪的行为没有？）有过，我在担任关岭县环保林业局局长期间，曾经在关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目实施过程中收受过该项目的建筑老板张某送的10万元钱。
（那你和我们讲一下张某送钱给你的详细经过？）在2010年8月份的时候，关岭县把环保局和林业局合并为环保林业局，合并之后就把我任命为环保林业局局长。在林业局和环保局合并之前，关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目已经进行立项，但是具体的土地拖了很久都还没有落实下来。所以在我担任环保林业局局长之后抓的第一件大事，就是到县里和上级部门去协调这个项目的土地事宜，经过多次协调，在2010年年底的时候，这个项目的土地就通过县政府会议讨论决定下来了，就在关索大道的旁边取得一块大约3800平方米面积的土地来实施冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目。
土地落实之后，相关的项目程序就开始启动，当时这个项目主要是由我们环保林业局的副局长，同时也是兼任冒寨林场场长的殷云江同志来具体负责的。按照正规的程序应该是要先进行招投标才能开始施工的，但是当时在2011年初的时候，由于省、市两级的领导要对我们关岭县的棚户区改造情况进行检查，县里的领导也很着急，为了应付这个检查，我当时就安排殷云江先去找一支施工队伍来进行场地平整，把检查应付过去再说。但是过了个把星期，我看到还是没有动静，我就问殷云江找施工队来平场的事情落实得如何了，当时殷云江就给我说，他去找过在关岭做建筑的张某让他来做，但是张某嫌工程小不肯做。
因为我和张某本来就是认识的，他在关岭做建筑的情况我也是了解的，这个人做项目动作比较快，应付检查是比较合适的人选。所以当时在听殷云江这样讲后，我就给殷云江说：“既然是你和他联系的，那么你去把他找来，我跟他再谈谈”。之后殷云江就把张某喊到我的办公室，来了之后，我们三个人就在我的办公室里谈这个事，我当时还叫冒寨林场的工作人员把项目的相关资料拿过来给张某看，并大致给张某介绍了一下情况，同时和张某说冒寨林场危旧房改造及拆迁安置这个项目不是小工程，希望他能够参与进来，先把场地平整、修建围墙之类的前期工程先搞起来。张某看了资料，听了介绍，又听到我这样说之后就同意先来做了。然后我就让殷云江具体和张某来对接这个事情，当时我们也给张某说明省、市两级要下来检查，他必须尽快组织人进场开工。而张某也很快就组织设备和人员进场开始进行了前期的施工。
冒寨林场旧房改造及拆迁安置这个项目最初是设计有三栋房子的，但是张某在组织人员进行前期平场的时候，就向我们提出来说，设计上中间这栋房子的位置要起大堡坎才能和第一栋房子在水平上保持一致，但是这样的话工程量就很大。他当时就建议我们，不如把要起堡坎的这个位置建成一个地下室，这样就增加了地块的利用率。当时我们听了张某的意见虽然觉得合理，但是我们局里没有那么多的钱，我们就告诉张某说我们没有钱来起这个地下室。当时张某就提出来说，这个地下室由他来垫资修建，如果以后项目完工后我们环保林业局不能把修地下室的钱付给他的话，他就拥有地下室的使用权。当时我们听他这样说后觉得也可行，于是就把张某的意见反映给关岭县住建局，住建局经过研究后也觉得这个方法可行，后来就变更了规划设计。于是张某就按照变更后的规划设计来继续施工。
到了2011年3、4月份左右的时候，当时这个项目已经开始进行项目招投标的报名，张某当时也是找了一家公司（具体是什么公司我并不清楚）去参加报名的。在报名结束后开标之前的一天晚上大约8、9点钟的时候，张某就到我家来找我。我家和张某住的地方离得很近，当时张某就在我家旁边租房子住，和我家可以说是隔壁邻居。我家房子是自己修建的，总共有三层，底下的两层都租出去了，我们自己住第三层。当天晚上张某到我家找我的时候，只有我一个人在家，他可能是看到我家里灯是亮的，所以并没有事先给我打电话，而是直接就到我家来了。当时我听到有人敲门，去打开门后，张某就直接走到我家厨房里去并把手里提着的一个袋子放在我家厨房里的柜子上，放下后他就直接走到我家客厅里沙发上去坐着了。（因为我和张某平时也有来往，他也经常到我家来玩，对我家也很熟悉）张某坐下后，我就给他倒了杯茶然后就和张某坐在我家客厅里的沙发上聊天，张某就给我讲他听说我们冒寨林场危房改造和拆迁安置的这个项目报名参加投标的公司有点多，想让我帮忙给招标代理公司打下招呼关照下他。当时我们单位是委托贵阳一家招标代理公司来搞招标(公司名字记不清了），公司的负责人罗某和我联系过，我有他的电话。所以当张某向我提出来让我帮忙给招标代理公司打招呼关照他的时候，我就当着张某的面给这家公司的负责人罗某打了个电话，让他在招标的时候关照一下张某的这家公司。在电话中罗某就和我说这个项目报名的公司有点多，照顾张某的公司有点困难，我就和罗某讲叫他们招标公司尽量照顾一下张某的公司，之后我就挂了电话。打完这个电话后，我就和张某说我已经给招投标公司打了电话，这个项目报名的公司有点多，你自己想办法处理好。张某听我打完电话后，还跟我要罗某的电话号码，我把电话拿给他之后，张某就对我说：“那我就先走了，这个事还请你多帮忙。”
我把张某送到家门口的时候，就想起张某到我家时提放在我家厨房柜子上的袋子，于是我就对张某说你的东西忘拿了，同时就准备走到厨房去把袋子提给张某。谁知张某听我说后就对我说：“那个是送给你的”。当时我就对他说“这样不好，你拿回去”，张某边往我家门外走，边对我说：“你先用着嘛，就当是我借给你的。”我一听他说当是借给我的时候，我就反映过来他提来的那个袋子里装的可能是钱，于是我就和张某推辞说不要，但是张某也没有多说什么拉开我家的门就走了。
张某走后，我就去打开他拿来的那个袋子看（记不清楚是纸袋子还是布袋子了），在袋子里面还有一个牛皮纸档案袋，我把那个牛皮纸档案袋打开来一看，里面是银行里10万元一砣捆好的那种钱，面额全是100元的，一看就知道是10万元。当时我看到这个钱后还吓了一跳，没有想到张某会拿这么多钱来送给我。看完后，我就把这笔钱拿放在我自己的抽屉里藏着。因为这个钱毕竟不是我自己的正当收入，是别人送的，所以我也没有敢告诉我爱人和孩子。
由于冒寨林场招标工作是由殷云江来具体负责，所以我也没有过多的过问这个事。是在张某来找我帮他给招标代理公司打招呼后大概个把月后，应该是在2011年5月份左右的时候，张某有一次来我办公室就和我说冒寨林场这个项目他找的那家公司并没有中标，但是他已经做了前期的工程，而且当时他建议我们修改设计的那个地下室也已经修建好了，他还想再继续把这个工程做下去。所以在中标结果出来后，他就去找中标的那家公司，把他已经做了前期工程的情况给那家公司说了，并和那家公司谈好，项目还是由那家公司来接，接下来之后他再和那家中标的公司签订一下内部承包合同，还是由他来实施这个项目。我听张某这样说后就给他说：“只要你们双方协商好，手续搞好就行了。”后来，在中标公示期满后，有一天张某就带着中标的这家公司的人一起来找到我说是签合同，我当时就给张某和这家中标公司的人说，冒寨林场是我们环保林业局下的一个国营林场，是有独立的法人资格的，这个合同他们要和项目的业主单位冒寨林场签，而不是和我们环保林业局签。所以后来这家中标公司是和冒寨林场签的合同。但是项目的施工确实就像张某给我说的一样，是由张某来施工的。
之后，在2012年年初的时候我又调到关岭县住建局担任局长，所以冒寨林场的这个项目实施的情况我就不清楚了。
（张某送给你的这10万元钱你是如何处理的？）这笔10万元钱我收下后，没敢告诉家里人说我收了别人送我的钱，所以就把它藏在了家里，拿来和我妻子在平常家庭日常开支中用掉了。但是这个事情我妻子并不知道，我都是零散拿给她的，拿的时候都说是奖金、工资之类的。另外我当时好像从中拿了2、3万元出来存在我家还房贷的信用社卡上，这张银行卡是我的名义开的，我家贷款也是由我来还，所以我妻子也不知道拿得有钱存在这个卡上的事。
（张某为什么要送这10万元钱给你呢？）因为当时我是关岭县环保林业局的局长，张某想来承接我们单位的冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目，当时正是招投标的阶段，张某送这10万元钱给我，就是想让我利用我做为局长的身份，帮他打打招呼，关照他，好让他能够中标做这个项目。
（在冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目实施的过程中，你给张某提供过什么实质的帮助没有？）在冒寨林场这个项目中，在张某送这10万元钱给我，找我帮忙的过程中，我就是以关岭县环保林业局局长，同时也是业主单位冒寨林业的上级主管单位领导的身份给这个项目的招标代理公司的负责人罗某打过电话，让他在招标过程中关照一下张某。其他就没有了，都是我的职责工作。
综合上述证据认为，贵州省安顺市人民检察院交办案件线索通知书、中国共产党关岭布依族苗族自治县纪律检查委员会出具的证明，证实案件的来源以及被告人陈某没有投案自首的情节；安顺市平坝区人民检察院干警调取的户籍证明、安顺市平坝区人民检察院干警调取的陈某干部基本情况表证实被告人陈某作案时已达刑事责任年龄，系国家机关工作人员；安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场企业法人营业执照及组织机构代码证、关岭布依族苗族自治县机构编委会关编字（2011）32号文件、安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭县林业局会议记录、安顺市平坝区人民检察院干警调取的关岭布依族苗族自治县环境保护和林业局关环林字（2010）3号关于局领导班子成员工作临时分工的通知及关林字（2008）79号关于调整国营冒寨林场负责人的通知，证实关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场系关岭布依族苗族自治县环境保护和林业局管理的正股级事业单位，冒寨林场的相关工作需要在局长办公会会议上决议，同时证实作为时任关岭自治县环境保护和林业局局长的被告人陈某与关岭县国营冒寨林场存在工作上的便利和制约关系；安顺市平坝区人民检察院干警调取的安顺市发展和改革委员会安发改农经（2010）525号关于关岭自治县冒寨林场危旧房改造项目可行性研究报告的批复、关岭布依族苗族自治县发展和改革局关发改备案字（2010）06号关岭自治县基本建设投资项目备案通知，证实2010年11月29日安顺市发改委同意了关岭自治县国营冒寨林场的危旧房改造项目的基本情况；安顺市平坝区人民检察院干警调取的建设工程招标代理合同、安顺市平坝区人民检察院干警调取的贵州弘典工程建设咨询有限公司营业执照及招投标资料，证实关岭自治县冒寨国营林场委托贵州弘典工程建设咨询有限公司就关岭自治县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目进行招投标，最后由贵州煤田地质局174队建筑工程公司中标；安顺市平坝区人民检察院干警调取的中标通知书及关岭县国营冒寨林场危旧房改造及拆迁安置项目建设工程施工合同与安顺市平坝区人民检察院干警调取的贵州煤田地质局174队建筑工程公司出具的情况说明及账目表、安顺市平坝区人民检察院干警调取的拨款凭证与证人徐某证言，证实关岭自治县国营冒寨林场与贵州煤田地质局174队建筑工程公司签订了施工合同，但实际施工人为张某，工程项目款由张某领取的事实；关岭布依族苗族自治县国营冒寨林场出具的关于关岭县国营冒寨林场拆迁安置工作资金来源情况的说明，证实冒寨林场拆迁安置工程是2010年底由关岭县环境保护和林业局组织实施的林区、棚户区和危房改造工程；上述证据与安顺市平坝区人民检察院出具的贵州省行政事业单位资金往来结算收据（编号为：006187557）、证人张某、罗某的证言、被告人陈某的供述相互印证，能够形成完整的证据锁链证实被告人陈某时任关岭自治县环保林业局局长期间，在关岭自治县环保林业局所属的关岭自治县国营冒寨林场实施的改造及拆迁安置项目建设工程过程中明知行贿人张某有具体请托事项的情形下仍收受其行贿款十万元，并利用职务之便为其谋取利益的事实。
被告人陈某向法庭提供的关岭自治县国营冒寨林场2010年9月6日向关岭县政府的报告与本案不具有关联性，故不予采信。
同时查明，被告人陈某如实供述了犯罪事实，且认罪悔罪态度良好，积极缴纳罚金，上述事实有在卷的被告人陈某的供述以及辩护人提交的认罪书、贵州省政府非税收入一般缴纳书（回单）（编号：0063285040）予以证书。
本院认为，被告人陈某作为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以确认。
关于本案量刑，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，被告人的行为应在处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的幅度内处罚。经查，被告人陈某具有坦白情节的情节，同时鉴于被告人陈某的妻子在本案提起公诉前已经将10万元贿赂款交到人民检察院，积极退赃，并主动缴纳罚金，故决定从轻处罚。上缴到安顺市平坝区人民检察院的犯罪所得10万元，依法没收上缴国库。综合全案考虑，对被告人陈某宣告缓刑，对其居住的社区无重大不良影响，故决定宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。辩护人的辩护意见成立，予以采纳。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金100000元（已缴清）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、上缴到安顺市平坝区人民检察院的犯罪所得100000元依法没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 杨 奎
审 判 员 夏小惠
人民陪审员 何 萍
二〇一六年八月五日
书 记 员 刘婷婷