江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）苏审二民申字第845号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王佩。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南京禄口国际机场有限公司汽车运输分公司，住所地在江苏省南京市江宁区禄口镇。
法定代表人：陈燕光，该分公司董事长。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南京禄口国际机场有限公司，住所地在江苏省南京市江宁区禄口镇。
法定代表人：余成安，该公司董事长。
委托代理人：温跃，江苏昌禾律师事务所律师。
再审申请人王佩因与被申请人南京禄口国际机场有限公司汽车运输分公司（以下简称禄口机场汽运分公司）、南京禄口国际机场有限公司（以下简称禄口机场公司）追索劳动报酬纠纷一案，不服江苏省南京市中级人民法院（2013）宁民终字第1728号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
王佩申请再审称：（一）一、二审认定的基本事实缺乏证据证明。王佩从未签字确认过工作时间中存在“等待时间”，一、二审认定王佩工作中存在“等待时间”并按50%折算工作时间，存在错误。（二）一、二审适用法律错误。1.禄口机场汽运分公司实行不定时工作制未经人社部门审批，不应按不定时工作制来计算王佩的工作时间。（1）民航人发（1996）81号《关于印发民航实行不定时工作制和结合计算工时工作制暂行办法的通知》制订于1996年，而苏劳社劳薪（2006）16号《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》制订于2006年，本案应优先适用后者，故禄口机场汽运分公司实行不定时工作制要经过审批。（2）民航人发（1996）81号文件规定实行不定时工作制的单位经审批后再实施，并不是各用人单位凭借此文件直接就可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。该文件适用范围为民航总局所属单位，而禄口机场公司股东已变更为江苏省国资委、南京市投资公司和江苏交通控股有限公司，故禄口机场汽运分公司不在该文件适用范围内。2.王佩作为劳动者，是弱势群体，对劳动争议申请仲裁可不受一年仲裁时效期间的限制，且王佩在劳动关系终止后即申请仲裁，符合“一年内提出”的规定，一、二审不支持王佩对2005年10月至2011年5月期间加班工资的主张错误。王佩依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定申请再审。
被申请人禄口机场公司提交意见认为：1.关于工作中的等待时间，王佩从未否认禄口机场公司提供的经王佩签字的工时单，工时单中对上班时间中的等待时间均有记载。2.关于适用法律。民航是归口管理行业，所发文件针对的是直属企业，与禄口机场公司的股东变更毫无关系。民航发（1996）81号文件明确这一特定行业适用不定时工作制，而禄口机场汽运分公司是禄口机场公司的直属分公司，王佩作为禄口机场汽运分公司员工应当按此文件执行。3.劳动部已批复同意民航总局关于实行不定时工作制的申请。4.王佩签订的劳动合同载明实行不定时工作制，王佩实际工作中也是工作一天休息一天，不可能按标准工作制来计算王佩的工资报酬。请求驳回王佩的再审申请。
本院审查查明：2005年10月，王佩进入禄口机场汽运分公司工作，双方签订了劳动合同。最后一期劳动合同约定：期限自2011年1月1日起至2014年12月31日止；王佩在禄口机场汽运分公司从事车辆驾驶工作，属于不定时工时制，并按劳动部劳部发（1995）458号《关于民航实行不定时工时制和综合计算工时制的批复》和民航总局人发（1996）81号《关于民航实行不定时工时制和综合计算工时制暂行办法》及江苏省苏劳社劳薪（2006）16号《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》的有关规定，依法执行不定时工时制；王佩的工资报酬按照禄口机场汽运分公司依法制定的规章制度中内部工资分配办法确定，实行岗位绩效工资制，王佩工作岗位确定其每月工资960元以上，绩效工资根据王佩工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定；王佩的加班工资，双方经过协商同意按岗位工资为基数计算，计发基数低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准执行。合同签订后，王佩按约从事驾驶员工作，每工作1天，休息1天，主要工作内容是驾驶职工班车或者旅客班车接送职工或旅客往返于禄口机场与南京市区，其中除了驾驶汽车在途中时间（实际工作时间）外，也有在单位等待时间。
2012年5月16日，王佩提出辞职并离开禄口机场汽运分公司。同年7月12日，王佩向南京市江宁区仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，要求禄口机场汽运分公司支付2005年10月至2012年5月加班工资，并按照全部加班工资的100%支付赔偿费。同年9月19日，南京市江宁区仲裁委驳回王佩的仲裁请求。王佩不服仲裁裁决，于2012年12月25日向南京市江宁区人民法院提起诉讼，要求禄口机场汽运分公司支付其2005年10月至2012年5月超时加班工资129445.22元。
一审审理中，禄口机场汽运分公司提供对王佩到岗时间、离岗时间进行记录的考勤表、工时明细表，证明王佩在岗时间、实际工作时间以及等待时间。王佩质证后对考勤表上其签名的真实性无异议，对工时明细表亦无异议，但认为考勤表记载的到岗时间是第一班车发车时间，而实际到岗时间是早上6：30；认可考勤表记载的离岗时间为最后一班车发车时间退后一小时，并提供2010年12月至2011年2月期间的交接班记录本予以证明。禄口机场汽运分公司、禄口机场公司认为交接班记录本系提供给驾驶员对车况进行交接用，由驾驶员自行记录，对记录本中有关王佩部分的真实性无法核实。根据王佩签字的考勤表及其认可的工时明细表，经统计，2011年5月16日至2012年5月15日期间，王佩全年在岗时间2723.87小时，其中实际工作时间983.67小时，等待时间1740.2小时。
另查明：劳动部劳部发（1995）458号《关于民航实行不定时工时制和综合计算工时制的批复》第二条规定：由于民航运输生产的特殊性，下列与保证航班正常运行和飞行安全密切相关的工作人员可实行综合计算工时工作制：……（三）民用航空运输服务人员……。中国民用航空总局民航人发（1996）81号《民航实行不定时工作制和综合计算工时制暂行办法》第七条规定：由于民航运输生产的特殊性，下列与保证航班正常运行和飞行安全相关的工作人员可实行综合计算工时工作制：……（三）民用航空运输服务人员……。第十一条规定：实行综合计算工时制的工作时间的计算口径……（四）对于以下由于运输生产特点造成的看管或等待（间歇）时间的岗位，其实际消耗时间或等待时间根据实际工时利用率折算后的工时为工作时间。2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位，工作班时间内发生的等待时间按照50%计算工作时间；在工作班时间外发生的等待时间按照40%计算工作时间……。禄口机场汽运分公司根据上述规定，主张对王佩的工作岗位实行综合工时工作制，工作中的等待时间按照50%进行折算。王佩对此不予认可。
一审法院认为：根据劳动部劳部发（1995）458号《关于民航实行不定时工时制和综合计算工时制的批复》及民航总局《民航实行不定时工作制和综合计算工时制暂行办法》（民航总局人发（1996）81号）的相关规定，民用航空运输服务人员可实行综合计算工时工作制。虽然禄口机场汽运分公司与王佩订立的劳动合同约定了不定时工作制，但同时还约定王佩工作时间按劳动部劳部发（1995）458号文和民航总局人发（1996）81号文的规定执行，而王佩的工作岗位、工作性质、工作时间等亦符合综合计算工时工作制的特征，故禄口机场汽运分公司以综合计算工时工作制统计王佩工作时间并以此来计算加班工资，符合劳动部劳部发（1995）458号文的规定，未损害王佩利益。禄口机场汽运分公司根据上述文件规定要求对王佩在岗时间内发生的等待时间按照50%折算，符合双方约定，也不违反法律规定。王佩于2012年5月16日向禄口机场汽运分公司提出辞职，其要求禄口机场汽运分公司支付2011年5月15日前的加班工资，不符合法律规定，不予支持。一审法院判决：驳回王佩的诉讼请求。
王佩不服一审判决，向江苏省南京市中级人民法院提起上诉。二审法院判决：驳回上诉，维持原判。
本院认为：王佩认可的工时明细单中载明工作中有等待时间，且王佩开车接送旅客或职工的工作中实际也有等待时间，故一、二审认定王佩在工作中存在等待时间，并按双方劳动合同中约定，依照民航总局文件规定对等待时间以50%标准折算为实际工作时间，并无不当。
苏劳社劳薪（2006）16号文规定用工单位实行不定时工作制要经人社部门审批，但王佩与禄口机场汽运分公司劳动合同约定王佩的工作时间按劳动部劳部发（1995）458号和民航人发（1996）81号规定执行不定时工作制，王佩在禄口机场汽运分公司工作期间，除工作一天、休息一天外，工作日还存在等待时间，故根据王佩工作岗位、工作性质、工作时间等，禄口机场汽运分公司对王佩的工作时间实行综合计算工时工作制，符合法律规定，一、二审对此所作的认定亦无不当。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，王佩于2012年5月16日辞职离开禄口机场汽运分公司，该时间视为劳动争议产生之日。王佩主张2011年5月16日前的加班工资，已超过一年的申请仲裁时效，一、二审未支持王佩的该项主张并无不当。
综上，王佩申请再审不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的事由。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回王佩的再审申请。
审 判 长 张戎亚
代理审判员 成荣海
代理审判员 陆轶群
二〇一四年三月七日
书 记 员 杨 君