四川省峨眉山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1181民初3879号
原告：王爱农，男，生于1964年9月14日，住四川省峨眉山市。
委托诉讼代理人：孙华，四川则思律师事务所律师（特别授权）。
被告：中鸿国际建工集团有限公司，住所地：四川省仁寿县。
法定代表人：代慧。
被告：付春雨，男，生于1963年2月25日，住四川省峨眉山市。
被告：吴应国，男，生于1963年7月10日，住四川省峨眉山市。
以上三被告委托诉讼代理人：车云华，峨眉山市桂花法律服务所法律工作者（特别授权）。
原告王爱农诉被告中鸿国际建工集团有限公司（以下简称中鸿公司）、付春雨、吴应国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月30日立案后，依法适用简易程序于2017年1月4日、2月22日、4月5日、4月26日公开开庭进行了审理。原告王爱农及其委托诉讼代理人孙华，被告付春雨及其委托诉讼代理人车云华、被告中鸿公司和被告吴应国委托诉讼代理人车云华到庭参加了诉讼。被告吴应国到庭参加了2017年1月4日、2月22日、4月5日的庭审。期间，双方当事人申请庭外和解两个月，依法不计入审限。本案现已审理终结。
原告王爱农向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原告与被告付春雨、吴应国于2014年4月26日签订的《内部承包合同》无效；2、判令三被告连带支付原告为其垫付的工程款、材料款1061790元；3、诉讼所产生的各项费用由被告负担。事实和理由：被告中鸿国际建工集团有限公司通过招投标，承建位于峨眉山市新平乡村民安置点，之后非法转包给被告付春雨。2014年4月26日，被告付春雨、吴应国又违法将新平安置点1#-4#楼工程转包给原告。原告进场后，被告没有按约定履行，导致工程延误。工程中期被告迫使原告离场。原告从进场到离场期间所有工人的工资全部由被告确认后直接支付给工人，同时支付了部分工程、材料款。现尚差木方及木模板款487329元，其他工程材料款492648元，合计979977元。2017年1月4日，原告王爱农在庭审中当庭变更诉讼请求第一项的标的额为1061790元，事实和理由同上。
被告中鸿公司、付春雨、吴应国辩称：1、本案内部承包合同是被告中鸿公司、付春雨等项目部为了管理项目部各班组的内部责任制形式合同，也是被告为了具体落实劳务各班组计件制劳务费的依据；2、本案被告中鸿公司没有转包、分包该工程给被告付春雨，被告付春雨是中鸿公司在该工程的项目管理人员，有权管理项目各班组以及制定内部各项规章制度，比如签订内部承包合同；3、本案的内部承包合同没有法定的合同无效的条件。被告吴应国在内部承包合同中签字是作为见证人，不应承担合同中的任何责任。4、原告起诉的1061790元货款，不是工程材料款，是原告作为泥工班组自身应该备有的周转性分摊材料和工具，且被告已经全部付清原告所有费用。综上所述，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
双方当事人围绕诉讼请求和答辩主张依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年4月26日，原告王爱农（乙方）与被告付春雨、吴应国（甲方）共同签订了《内部承包合同》。合同约定：“……一、项目概况：1.1项目名称：新坪乡村民安置点1.2项目地点：峨眉山市新坪乡1.3工程范围：新坪乡安置点1#-4#楼工程。二、承包范围：1、乙方所承包的工程内容：基础挖填夯实、清基、抽水、围护、支护、图纸上所有砌体、楼地面工程……场地内安全网、……塔吊、卷扬机……所有脚手架材料、安全网、所有模板……施工所有机械……增减工程5000元以内甲方不扣，乙方不算，超出部分根据现行市场单价增减。……三、工程承包方式及合同价款：1、经甲乙方双方友好协商，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方以360元/平方米（建筑面积），包人工、机械、劳务总承包形式委托乙方。2、建筑面积以最后测绘公司的测绘为准。3、甲方所支付的进度款，只能作为民工工资，不得算作模板、机具等费用。支付完民工工资以后，才能作为材料费用。……八、进度款支付方式及结算方法：根据建设单位进度拨款的标准，基础完工支付50万元，按月进度支付30万元，工程竣工完工验收合格支付85%，余款除保质金外于6个月内付清。……十、保质金：竣工验收合格后，扣除5万元为保质金。决算办理后，根据建设单位签订的保质期算起，2年后付清……”等内容。合同签订后，根据原告王爱农陈述，其在2014年5月20日进场施工直至2015年2月离场，合同约定的承包范围内的工程未全部完工。2015年5月25日，新平乡村民安置点发包人峨眉山市城市发展建设办公室委托眉山阳光测绘有限公司对该项目进行房屋面积测绘，根据测绘报告载明：“……新平乡安置房建筑面积汇总表：1幢
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4幢：合计：商业3207.09平方米；住宅14580.21平方米；物管用房、业主议事229.97平方米；小计18017.27平方米。注：共计商业84个，住宅150套，总建筑面积18017.27平方米……”。2016年2月4日，原告王爱农与被告付春雨就新平安置点劳务承包款签订了《承诺书》，但双方未就《承诺书》上打印的内容进行签字确认，而是分别在《承诺书》上注明了各自的意见。原告王爱农在《承诺书》上写明：“本次30万元用于材料商分摊，只承诺春节前后我与材料商不上工地闹事”。被告付春雨在《承诺书》上写明：“承诺劳务余款30万元春节前全款付清。”同年2月26日，原告王爱农向被告付春雨出具收条表示已经收到新平安置房劳务材料费30万元。2016年11月30日，原告王爱农诉至法院，请求判令：1、请求依法确认原告与被告付春雨、吴应国于2014年4月26日签订的《内部承包合同》无效；2、判令三被告连带支付原告为其垫付的工程款、材料款979977元；3、诉讼所产生的各项费用由被告负担。2017年1月4日，原告王爱农当庭变更诉讼请求第一项标的额为1061790元。
另查明，庭审中原、被告双方当事人一致确认双方未就原告王爱农已完成的施工内容进行工程量核算、质量验收和工程款结算。原告王爱农陈述，关于《内部承包合同》约定的劳务工程款，其中人工工资已经结清，其诉请主张的材料款是根据市场价格和与供货商协商的价格确定的，且是在双方未就其已完工程量进行结算的情况下根据自己的支出计算得出的。被告付春雨陈述，其已经向原告王爱农共计支付劳务费8803876元，分别是被告付春雨按照原告王爱农与各班组约定单项计件价格发放的由农民工个人领取额的现金2769939元；由原告王爱农经办并签字认可的由被告划拨银行代发的农民工工资3321909元；由原告王爱农出具给被告付春雨的收条金额为（以劳务费、人工工资、材料费名义）2712028元。证人罗某某、宋某某、王某某、熊某某、周某某、厉某某均出庭陈述原告王爱农向其购买了钢管、模板、竹箱芭、五金等建筑材料。证人林某某出庭陈述原告王爱农因新平乡村民安置点工程需要向前述证人购买了相应建筑材料并由其负责清点数量后进行管理使用。
又查明，2014年3月12日，被告付春雨因工作调动，由峨眉山胜利建筑有限公司调到眉山鸿运建筑有限公司工作，并将本人二级建造师证、安考证一并调入该公司。借调日期为2014年3月12日至2015年3月12日。峨眉山胜利建筑有限公司与眉山市鸿运建筑有限公司均签字表示同意借调。同日，眉山市鸿运建筑有限公司向被告付春雨出具聘书，载明聘用付春雨为该公司工程项目管理人员，聘用期限为1年。同年4月1日，眉山市鸿运建筑有限公司出具《授权委托书》一份，载明：“……现委托本单位人员付春雨为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改胜利安置点A1、A2区、干河安置点D4区、新平安置点建设项目（三标段）施工投标文件、签订合同和协助项目经理处理工程有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），其法律后果由我方承担……”。2014年12月1日，眉山市鸿运建筑有限公司变更公司名称为中鸿国际建工有限公司。同年12月29日，中鸿国际建工有限公司名称变更为中鸿国际建工集团有限公司。2015年4月29日，案外人罗恩成与本案原告王爱农买卖合同纠纷经调解确认原告王爱农需支付货款473230元。2016年10月20日，案外人峨眉山市永达建筑机具租赁站（经营者罗某某）与王爱农、中鸿公司、付春雨买卖合同纠纷经判决确认本案原告王爱农需支付钢管、脚手架、扣件等材料租金275000元。同年10月26日，案外人峨眉山永盛木材加工厂（经营者熊某某）、宋某某、周某某、阮某某与王爱农、中鸿公司、付春雨买卖合同纠纷经调解均由本案原告王爱农需分别支付货款32000元、100848元、26500元、30000元。
本院认为，根据双方当事人的诉、辩主张及理由，本案的争议焦点为：一、案涉《内部承包合同》的效力。二、原告要求支付材料款的诉讼请求是否应予支持？
一、关于案涉《内部承包合同》的效力问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建工合同司法解释》）第一条第（一）项规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”，本案中，原告王爱农系不具备劳务作业资质的自然人，故其与被告付春雨、吴应国签订的《内部承包合同》因违反效力性强制性规定而无效。
二、关于原告要求支付材料款的诉讼请求是否应予支持的问题。根据《建工合同司法解释》第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，本案中，原告王爱农承包范围的施工内容虽然未全部完成且进行质量验收，但被告已经接受原告已完成部分的工程，且被告付春雨于2016年2月6日就劳务承包款与原告进行协商并形成《承诺函》。故案涉工程的劳务工程款支付条件已经成就，原告王爱农在《内部承包合同》无效的情形下，仍然可以要求被告按照合同履行支付劳务工程款的义务。关于案涉工程的结算方式，双方在《内部承包合同》约定的是施工（建筑）面积乘以360元/平方米，而建筑面积又以测绘公司的测绘为准。结合庭审查明的事实可知，在原告王爱农离场后，双方就原告王爱农已经完成部分的工程从未进行过工程量的核准以及劳务工程款的结算。也就是说，原、被告之间就案涉工程所产生的劳务工程款的金额尚未明确。在此情况下，原告王爱农通过计算其因案涉工程而支出的材料款的方式来主张被告应向其支付的剩余劳务工程款，这种债权确认的方式明显不符合双方合同约定的劳务工程款结算方式。根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款的规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”因此，基于合同的相对性，原告王爱农差欠案外人材料款的金额不能作为被告付春雨、吴应国应向其支付剩余劳务工程款的依据。此外，原告王爱农出示的其他证据并不足以证明被告尚未支付的劳务工程款的具体金额，因此，原告王爱农应承担举证不能的法律后果。故原告王爱农要求支付材料款的诉讼请求，缺乏事实依据且不符合法律规定，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条第一款，《最高人民法院<关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题>的解释》第一条第（一）项、第二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告王爱农与被告付春雨、吴应国于2014年4月26日签订的《内部承包合同》无效。
二、驳回原告王爱农的其他诉讼请求。
案件受理费7178元，由原告王爱农负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
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审判员 张玲
二〇一七年四月二十六日
书记员 师考
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。