内蒙古自治区赤峰市中级人民法院刑 事 附 带 民 事 裁 定 书（2015）赤刑一终字第37号原公诉机关内蒙古自治区克什克腾旗人民检察院。上诉人（原审附带民事诉讼原告人）李某某，男，1970年4月24日出生于辽宁省建平县，汉族，初中文化，无职业，住赤峰市松山区五三乡穆家营子。诉讼代理人阿木尔，内蒙古兴合律师事务所律师。上诉人（被告单位）赤峰宏邦商贸有限责任公司，住所地内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗芝瑞镇兴华村。法定代表人徐文涛，总经理。辩护人朱林，男，1986年10月9日出生，蒙古族，高中文化，赤峰宏邦商贸有限责任公司采购员，住赤峰市新城区如意家园31号楼1单元171室。原审被告人张某某，出生于内蒙古自治区巴林左旗，户籍所在地吉林省珲春市。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2014年5月29日被克什克腾旗森林公安局刑事拘留，2014年5月31日被取保候审。克什克腾旗人民法院审理克什克腾旗人民检察院指控原审被告单位赤峰宏邦商贸有限责任公司、原审被告人张某某犯非法占用农用地罪一案，于二O一五年二月十六日作出（2014）克刑初字第112号刑事附带民事判决。原审附带民事诉讼原告人李某某、原审被告单位赤峰宏邦商贸有限责任公司不服，分别提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市人民检察院指派检察员张莉、刘亚楠出庭履行职务，上诉人李某某的诉讼代理人阿木尔，上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司的辩护人朱林，原审被告人张某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。原审法院判决认定：2013年10月份至2014年4月7日，赤峰宏邦商贸有限责任公司在克什克腾旗芝瑞镇兴华村头道沟采矿过程中，非法占用林地1.4036公顷（21.054亩）用于修建拦石坝及排渣，擅自改变所占用林地的用途，致使矿区周围的林地遭到毁坏。案发后，被告人张某某于2014年5月29日向克什克腾旗森林公安局投案。上述事实，有被害人李某某的陈述，证人朱某某的证言，现场勘查笔录及照片，采矿许可证，森林、林木、林地状况登记表，企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码复印件，赤峰市林业勘察设计队的技术鉴定，民事判决书，户籍证明，被告人张某某的供述等证据证实，足以认定。原审法院认为，被告单位赤峰宏邦商贸有限责任公司及其直接负责人张某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪。被告人张某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。附带民事诉讼原告人李某某要求被告单位赔偿其经济损失的诉讼请求，因未能提供证据，不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第一百五十一条的规定，判决：一、被告单位赤峰宏邦商贸有限责任公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币十万元；二、被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五万元；三、驳回附带民事诉讼原告人李某某的诉讼请求。宣判后，原审附带民事诉讼原告人李某某、原审被告单位赤峰宏邦商贸有限责任公司不服，分别提出上诉。上诉人李某某的上诉理由是一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求二审法院撤销一审附带民事判决书中的民事部分，改判对非法占用的林地进行恢复原样并赔偿经济损失。诉讼代理人阿木尔亦提出了与上诉人李某某的上诉理由相同的代理意见。上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司的上诉理由是一审判决认定事实不清，涉案林地存在权属争议，公司对涉案林地具有正常使用的权利，且涉案林地不属于非法占用农用地中的农用地，请求二审法院撤销一审刑事附带民事判决书中的第一项，改判赤峰宏邦商贸有限责任公司无罪。辩护人朱林亦提出了与上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司的上诉理由一致的代理意见。经二审审理查明：2013年10月，因赤峰宏邦商贸有限责任公司权属转让，法定代表人变更为张某某。2013年10月至2014年4月7日，赤峰宏邦商贸有限责任公司在克什克腾旗芝瑞镇兴华村头道沟采矿过程中，非法占用林地21.054亩用于修建拦石坝及排渣，擅自改变所占用林地的用途，致使矿区周围的林地遭到毁坏。案发后，原审被告人张某某于2014年5月29日向克什克腾旗森林公安局投案自首。上述事实，有经本院和原审法院庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、受案登记表证实：2014年4月12日8时45分，克什克腾旗森林公安局刑侦大队接到李某某电话报警称，赤峰宏邦商贸有限责任公司在芝瑞镇兴华村头道沟开采大理石矿时将其所有的林地破坏，请求立案调查。2、被害人李某某的陈述证实：2011年10月份，他从谢恒林手中以27.70万元的价格购买了一千三百五十多亩的林地使用权，2012年4月6日办理了林权证。他的林地上有山杏、虎榛子、零星有点榆树和落叶松树。赤峰宏邦商贸有限责任公司没有与他商量，在2014年3月中旬占用了他的林地用于开理石矿、排渣和修路。3、证人朱某某的证言证实：他在赤峰宏邦商贸有限责任公司负责矿山管理。该公司是他在2013年8月到10月间转让给张某某的。2014年3月份左右公司开始开采矿石，在原来采矿的基础上深挖、排渣。开矿所占林地原来是谢恒林的，现在是李某某的。4、克什克腾旗森林公安局的现场勘验笔录及照片证实：赤峰宏邦商贸有限责任公司矿山开采地点位于克什克腾旗芝瑞镇兴华村头道沟阳坡，林地类型为防护林，林地上有零星的虎榛子和山杏树，勘查人员和赤峰市林业勘察设计队工程师用GPS卫星定位系统对赤峰宏邦商贸有限责任公司非法占用林地情况进行了测量。5、赤峰宏邦商贸有限责任公司矿区范围卫星图证实：2013年10月10日，经张某某确认赤峰宏邦商贸有限责任公司所属位于克什克腾旗芝瑞镇兴华村的矿山矿区范围。6、赤峰市林业勘察设计队技术鉴定证实：经赤峰市林业勘察设计队采用技术手段现场调查，计算出赤峰宏邦商贸有限责任公司非法占用林地面积为1.4036公顷（21.054亩）。7、赤峰市国土资源局颁发的采矿许可证证实：2013年10月24日，赤峰宏邦商贸有限责任公司获得了克什克腾旗芝瑞镇头道沟玄武岩矿的采矿许可。8、克什克腾旗林业局2012年4月6日颁发的森林、林木、林地状况登记表证实：位于克什克腾旗芝瑞镇兴华村头道沟阳坡林地的登记的使用权人为李某某。9、企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件证实：赤峰宏邦商贸有限责任公司具有玄武岩开采资质，原法定代表人为张某某，后变更登记为徐文涛。10、克什克腾旗人民法院（2012）克民初字第1352号民事判决书、赤峰市中级人民法院（2012）赤民三终字第329号民事判决书证实：2010年5月10日，朱某某与解恒林签订荒山租赁协议，取得荒山使用权。2011年10月10日，解恒林将该争议荒山有偿转让给李某某使用。2025年5月9日前李某某与谢恒林不得干涉朱某某对争议荒山（其四至以谢恒林与兴华村委会签订的承包合同为准）的使用权。11、在逃人员登记／撤销表，犯罪嫌疑人归案情况说明证实：张某某于2014年5月29日到克什克腾旗森林公安局投案自首，如实供述了非法占用林地的罪行。12、身份证复印件及常住人口信息证实：原审被告人张某某的自然身份情况。13、原审被告人张某某的供述证实：2013年10月5日，赤峰宏邦商贸有限责任公司转让归他所用，原法定代表人朱某某更换为他，公司在建拦石坝、排渣和开采大理石的过程中占用了有争议的林地。本院认为，上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司、原审被告人张某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪。原审被告人张某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。上诉人李某某及诉讼代理人提出的请求判令上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司对非法占用的林地恢复原样并赔偿经济损失的上诉理由、代理意见。本院认为，因生效的法律文书确定赤峰宏邦商贸有限责任公司对涉案林地具有使用权，上诉人李某某未能提供要求赔偿经济损失相关证据，故该上诉理由、代理意见不能成立，本院不予采纳。上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司及其辩护人提出的涉案林地存在权属争议，公司对涉案林地具有正常使用的权利，且涉案林地不属于非法占用农用地中的农用地，其不构成犯罪的上诉理由、辩护意见意见。本院认为，农用地是指直接用于农业生产方面的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；非法占用农用地是指行为人违反土地利用总体规划或者计划，未经批准或者骗取批准，擅自改变农用地为建设用地或者改作其他用途的情况。上诉人赤峰宏邦商贸有限责任公司违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均已构成非法占用农用地罪，故该上诉理由、辩护意见不能成立，本院不予采纳。原审法院判决认定的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审 判 长  董国华审 判 员  王德华代理审判员  徐秀娟二〇一五年六月八日书 记 员  张 鹏