陕西省留坝县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0729民初59号
原告姚丽，女，汉族，住留坝县留侯镇枣木栏村。
原告姜桥霖，女，汉族，住址同上，系原告姚丽之长女。
原告姜若溪，女，汉族，住址同上，系原告姚丽之次女。
原告姜桥霖、姜若溪法定代理人姚丽，系本案原告。
原告姜胜利，男，汉族，住留坝县留侯镇枣木栏村。
原告段向萍，女，汉族，住址同上，系姜胜利之妻。
原告共同委托代理人文伟，陕西兴振业律师事务所律师。
被告袁晓康，男，汉族，住留坝县留侯镇枣木栏村。
被告中国人民财产保险股份有限公司西安市长安支公司。住所地：西安市长安区韦曲镇新街。
负责人刘茜，该公司经理。
委托代理人赵锋，该公司员工。
被告陕西省汉中公路管理局。住所地：汉台区滨江路。
法定代表人康壮，该局党委书记、负责人。
委托代理人张文安，陕西嘉盟律师事务所律师。
委托代理人张丛波，陕西嘉盟律师事务所实习律师。
被告中铁港航局集团第三工程有限公司。住所地：广东省肇庆市端州区。
法定代表人李健，该公司董事长。
委托代理人江忠，该公司员工。
委托代理人程利生，陕西兢业律师事务所律师。
原告姚丽、姜桥霖、姜若溪、姜胜利、段向萍诉被告袁晓康、中国人民财产保险股份有限公司西安市长安支公司（以下简称财保长安支公司）、陕西省汉中公路管理局（以下简称汉中公路局）、中铁港航局集团第三工程有限公司（以下简称中铁三公司）生命权纠纷一案，本院立案后依法由审判员周洪波独任审理，书记员李雪担任记录，于2016年3月30日、5月3日公开开庭进行了审理。原告姚丽并作为原告姜桥霖、姜若溪的法定代理人，原告姜胜利、段向萍及原告委托代理人文伟，被告财保长安支公司委托代理人赵锋，被告汉中公路局委托代理人张文安、张丛波，被告中铁三公司委托代理人陈小飞（2016年5月9日提请变更为程利生）、江忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告姚丽、姜桥霖、姜若溪、姜胜利、段向萍诉称，2015年12月31日8时10分，原告亲属姜黎乘坐被告袁晓康驾驶的陕AF21**号重型自卸货车由留坝县向汉台方向行驶至316国道马道段2211km+20m处时，因公路边沟堵塞，被告中铁三公司宝汉项目部钢筋加工厂的水流到公路路面结冰导致方向失控车辆侧翻，姜黎被摔出车外，头部撞在该项目部扎的限高架底座外露钢筋上，当场死亡。肇事的陕AF21**号重型自卸货车在被告财保长安支公司投保了交强险，该公司应在交强险范围内优先赔偿。本起交通事故除被告袁晓康方向失控外，被告中铁三公司宝汉项目部所属钢筋加工厂施工时排出的废水堵塞公路边沟，废水流入公路路面结冰，是造成交通事故发生的重要因素，且其限高架底座钢筋在有效路面上外露，没有采取任何安全措施加重损害后果的发生，应承担相应的赔偿责任。被告汉中公路局作为道路管理者，未能保证路面安全，也应承担相应的赔偿责任。现依法提起诉讼，请求判决被告赔偿原告因姜黎死亡产生的死亡赔偿金487320元、被抚养人生活费250194元、丧葬费3万元、处理丧葬事宜费用5000元、精神损害抚慰金5万元，合计822514元，其中被告财保长安支公司应在交强险范围内优先赔偿，剩余部分由其他被告连带赔偿。
被告袁晓康辩称，事故属实，被告与姜黎既是好朋友也是亲戚，当天姜黎免费搭乘被告车辆下汉中办事，发生事故时，姜黎因未系安全带摔出车外，头部撞到限高架底座未作防护措施的钢筋上导致当场死亡，路面结冰和限高架底座未作防护与本次事故有直接关系，被告汉中公路局未能在自己职责范围内认真履行职责以保证路面安全也是事故原因之一。
被告财保长安支公司辩称，袁晓康的陕AF21**大型自卸货车在我公司购买交强险，保险期限为2015年4月3日0时至2016年4月2日24时。根据法律规定及交强险条款，交强险合同中的受害人指因被保险机动车辆发生事故造成伤亡或损失的人，但不包括被保险机动车车上人员、被保险人，因此，虽然肇事车辆购买了交强险，但被告保险公司不应承担赔偿责任。
被告汉中公路局辩称，第一，原告要求被告承担赔偿责任没有事实和法律依据，应依法驳回原告对被告公路局的诉讼请求。公路管理机构主要职责只是公路的保护、养护和路政管理、对违法行为的处罚。事发当天并未下雨下雪，因路面排水导致结冰，管理机构也不可能24小时巡查，不存在失职问题。第二，2014年9月18日，被告与汉坪建设管理处签订《宝汉高速坪坎至汉中项目工程建设与干线公路安全养管框架协议》，约定被告同意汉坪管理处施工期间在国省干线增设或者改造平面交叉道口以满足工程建设需要。2014年10月15日被告与中铁三公司PH-12项目经理部签订了《宝汉高速坪坎至汉中项目部涉路施工安全养管协议》，其中第3条第2项约定：乙方（项目部）因施工改造或增设的道口安排专人管理，保证行人车辆通行安全，凡因施工及设置障碍造成的不安全责任事故由乙方承担责任；跨越公路修建桥梁，乙方需要采取安全围档和防护措施，凡是措施不力造成的不安全责任事故由施工单位承担责任。2014年12月20日被告与中铁三公司PH-12项目经理部（乙方）签定了《安全保畅协议》，其中第2条约定：因乙方跨越公路修建桥梁造成的一切不安全事故、交通拥堵及其他无法预计的事件，均由乙方承担全部责任；第6条约定：乙方进行跨越公路修建桥梁施工过程中，应保证公路面及水沟整洁（派专职人员定期打扫）道路安全与畅通，不得在公路及公路用地范围内堆放物料、排放污水或进行其他污染、损坏、占用公路及公路用地，影响公路安全畅通的行为。第三，本起事故留坝县交警队认定被告袁晓康负全部责任，应依据侵权责任法、交强险条例相关规定由其他被告依法承担赔偿责任。
被告中铁三公司辩称，第一，原告诉状所述不实，被告12标项目部钢筋加工厂设有完善且畅通的排水设施，生活用水从未排放到316国道路面，未造成路面结冰。钢筋加工厂在建设伊始即设置了排水沟，为混凝土结构，经过硬化处理。日常排放全部是生活用水，水量极小，施工生产用水基本没有。排放的生活用水沿排水沟下行，经过施工便道下的地下涵管，流入专门设置的过滤池中，经过过滤后再流入国道路面的地下排水沟，不会流到路面，不可能造成路面结冰。造成路面结冰的水主要是国道旁边个别居民在给过往车辆洗车、为发动机降温加水所排放，以及国道旁几户居民日常排放的生活用水，因其未过滤直接排放到路面，偶尔会导致国道排水沟堵塞。第二，限高架设置合法合理，是进行安全施工的必要环节，受害人未与限高架发生碰撞。事故地点附近正在施工的是宝汉高速仙人沟大桥，桥梁从国道正上方跨越，设置限高架不仅可以保证来往车辆和行人安全，也可以保证现场施工的安全和有序进行。限高架设置的具体方案是经道路管理部门和交警部门批准。根据事故当天的现场图片，受害人姜黎并未与限高架发生碰撞。且依常理，姜黎被巨大的惯性抛出驾驶室后，无论是撞击在国道路面或是国道旁的防撞墙，再或是直接被抛入旁边的河道，均会产生极为严重的伤害后果，其严重程度与限高架无关。第三，造成本起事故的直接原因和根本原因在于司机操作不当，车速过快，违法了道路交通安全法规，且受害人姜黎未系安全带，直接加重了损害后果的发生。交警部门的责任认定书也认定司机负全部责任。第四，原告主张的赔偿项目中，存在明显法律漏洞。受害人姜黎系农村居民，死亡赔偿金应按农村标准158640元计算。原告姜胜利56岁、段向萍55岁，均不到60岁，其二人无事实证明自身既无劳动能力、又无生活来源，无权请求给付被抚养人生活费。原告姜桥霖的抚养费计算方式为7252×（18-7）/2=39886元，姜若溪的抚养费计算方式为7252×（18-3）/2=54390元，且年赔偿总额累计不应超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。丧葬费应为52119元/12×6=26059.50元。误工费和交通费不应支持。精神损害抚慰金应依法核定。
经审理查明：2015年12月31日8时许，被告袁晓康驾驶陕AF21**号重型自卸货车由留坝向汉台方向行驶，行至316国道2211km+20m处，因路面结冰，操作不当，方向失控，导致车辆侧翻，造成驾驶人袁晓康、乘坐人王鑫（案外人）受伤、乘坐人姜黎当场死亡的交通事故。姜黎被甩出车外时，头部撞击到被告中铁三公司PH-12项目部设置的限高架底座钢筋上，当场死亡。2016年1月14日，留坝县公安局交通管理大队作出留公交认字[2016-2-01]号道路交通事故认定书，认定：袁晓康应负本起事故的全部责任；姜黎、王鑫无责任。2016年1月7日，陕西省留坝县公安局司法鉴定中心作出（陕）公（留）鉴（法医）字[2015]66号法医学尸体检验鉴定报告，鉴定意见：根据尸体检验，分析判定姜黎系头部受钝性外力作用致其重度颅脑损伤而死亡。
另查明，死者姜黎1983年11月出生，发生事故前居住于留坝县城关镇金水茗居小区，生前在本地建筑工地从事杂工工作。原告姜胜利，1959年3月3日出生，系姜黎父亲；原告段向萍，1960年8月15日出生，系姜黎母亲；姜胜利、段向萍另育有一女姜蕾，1985年9月出生。原告姚丽系姜黎妻子；原告姜桥霖，2009年1月10日出生，系姜黎长女；原告姜若溪，2013年3月26日出生，系姜黎次女。陕AF21**号重型自卸货车系被告袁晓康所有，在被告财保长安支公司购买有交强险。
再查明，2014年起，被告中铁三公司承建宝汉高速坪坎至汉中（石门）段工程，设置PH-12项目经理部于留坝县马道镇境内，2015年5月经宝汉高速公路坪坎至汉中（石门）段总监办批准，实施PH-12合同段门式桥墩盖梁施工工程。该项目部在316国道G2211km附近设置钢筋加工厂一处，并住有部分工人，该加工厂排水沟接入316国道地下排水沟。
本院认为，公民的生命权受法律保护。被告袁晓康驾驶陕AF21**号重型自卸货车由留坝县向汉台区方向行驶，行至316国道2211km+20m处，因路面结冰，操作不当，方向失控，造成受害人姜黎当场死亡，经留坝县公安局交通警察管理大队留公交认字[2016-2-01]号道路交通事故认定书载明，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条“驾驶机动车，不得超过限速标志标明的最高时速”及第四十八条第一款“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载”之规定，因此认定：袁晓康应负本起事故的全部责任；姜黎、王鑫（案外人）均无责任。各方当事人对道路交通事故认定书均无异议，本院予以采信。被告袁晓康应当承担侵权责任。被告中铁三公司所属的钢筋加工厂水排到316国道导致路面结冰，系本次交通事故发生的原因之一，依据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”之规定，应当承担侵权责任。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持”之规定，原告请求中铁三公司承担赔偿责任，本院予以支持。受害人姜黎无偿搭乘被告袁晓康车辆，未系安全带，导致事故发生时被摔出车外，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带”之规定，其对损害结果的发生，负有一定过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条之规定，可以减轻侵权人的责任。综合本案案情，对本起交通事故，本院确定以上三方责任比例为被告袁晓康60%、中铁三公司30%、受害人姜黎10%。被告袁晓康、中铁三公司按照上述责任比例向原告承担赔偿责任。被告中铁三公司辩称导致路面结冰的水不是其公司钢筋加工厂所排放，但并未提交事故发生时其未排水的相应证据，结合道路交通事故认定书、事故现场照片及证人证言，对其抗辩意见，本院不予采纳。依据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，交强险合同中的受害人不包括发生交通事故时被保险机动车车上人员，本案受害者姜黎不属于交强险合同中的第三人，原告主张被告财保长安支公司在交强险责任限额内承担赔偿责任的请求，本院不予支持。被告财保长安支公司答辩不承担保险责任的请求，本院予以采纳。依据《中华人民共和国公路法》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，被告汉中公路局作为道路养护者，负有就道路上堆放、倾倒、遗撒的物品予以及时清理的义务。在本案中，被告汉中公路局在高速公路建设前与被告中铁三公司签订了协议，明确了被告中铁三公司负有就其跨越公路修建桥梁期间保证G316公路的完好、安全和正常通行。其中《安全保畅协议》第六条就公路路面及水沟整洁、堆放物料、排放污水等进行了明确约定，协议中明确乙方（被告中铁三公司项目部）应派专职人员定期打扫。根据庭审查明的事实，就本案涉及的排水沟，被告汉中公路局在巡查时也要求被告中铁三公司项目部进行过清扫，因此综合本案案情，对于原告请求被告汉中公路局承担赔偿责任的请求，本院不予支持。受害人姜黎死亡造成的损失，本院作如下确认：1.死亡赔偿金：原告提交姜黎生前在城镇购买房屋的合同、房产证、工作单位证明，请求按照城镇标准487320元计算死亡赔偿金，结合庭后核实情况，本院予以支持。原告请求被抚养人生活费250194元，其中原告姜胜利72520元（7252×20/2）、段向萍72520元（7252×20/2）、姜桥霖47138元（7252×13/2）、姜若溪58016元（7252×16/2）。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，原告姜胜利尚未年满六十周岁，且未提供证据证明其已丧失劳动能力，其主张本院不予支持。段向萍已年满55周岁，可视为已丧失劳动能力，其请求被抚养人生活费的主张，本院予以支持。但前12年，有三名被抚养人，被抚养人生活费总额已经超过陕西省2015年度农村居民人均年生活消费支出额。本院确定三原告被抚养人生活费合计为130536元，其中姜桥霖为29008元（7252/3×12），姜若溪为43512元（7252/3×12+7252/2×4），原告段向萍为58016元（7252/3×12+7252/2×4+7252/2×4）。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国侵权责任法>的通知》第四条“被扶养人生活费应当计入死亡赔偿金”之规定，死亡赔偿金为617856元。2、丧葬费：原告主张丧葬费3万元，不符合法律规定。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条之规定，应为26059.50元（52119元/12×6）。3、处理丧葬事宜费用5000元：原告未举证证明，本院不予支持。4、精神损害抚慰金：依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条第二款之规定，原告请求精神损害抚慰金5万元的请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第四条、第六条、第七条、第十六条、第十八条、第二十六条、第四十八条、第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条、第七十六条第一款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条、《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第八十二条第一款第（四）项、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、十七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条第一款、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百三十八条第二款之规定，判决如下：
一、原告姚丽、姜桥霖、姜若溪、姜胜利、段向萍因姜黎死亡产生的死亡赔偿金617856元、丧葬费26059.50元，合计643915.50元，被告袁晓康按照60%赔偿386349.30元，被告中铁港航局集团第三工程有限公司按照30%赔偿193174.65元。
以上款项，限于本判决生效之日起三十日内付清。
如不按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告姚丽、姜桥霖、姜若溪、姜胜利、段向萍的其他诉讼请求。
案件受理费4633元，依法减半收取2316.50元，原告承担506.50元，被告袁晓康承担1210元，被告中铁港航局集团第三工程有限公司承担600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。向该院预交上诉费，将缴费收据复印件交本院。
审判员 周洪波
二〇一六年五月十九日
书记员 李 雪