铜川市耀州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）耀刑初字第00001号
公诉机关铜川市耀州区人民检察院。
被告人武世平，男，1971年8月6日出生于铜川市耀州区，汉族，高中文化，2005年6月至今任该村党支部书记。2013年4月23日因涉嫌贪污被铜川市耀州区人民检察院依法取保候审。2013年12月24日被本院重新取保候审。
辩护人李大立，陕西新虹律师事务所律师。
被告人李某甲，男，1974年9月9日出生于铜川市耀州区，汉族，初中文化，2005年10月至2007年7月任该村村委会主任。2013年4月23日因涉嫌贪污被铜川市耀州区人民检察院依法取保候审。2013年12月24日被本院重新取保候审。
被告人焦某某，男，1965年4月28日出生于铜川市耀州区，汉族，初中文化，2006年10月至2008年10月任该村文书，2010年10月至今任该村村委会主任。2013年4月23日因涉嫌贪污被铜川市耀州区人民检察院依法取保候审。2013年12月24日被本院重新取保候审。
被告人刘某甲，男，1972年12月21日出生于铜川市耀州区，汉族，中专文化。1999年1月至2007年3月在耀州区财政局柳林财政所工作。2013年4月23日因涉嫌贪污被铜川市耀州区�民检察院依法取保候审。2013年12月24日被本院重新取保候审。
铜川市耀州区人民检察院以耀检刑诉字（2013）第81号起诉书指控被告人武世平、李某甲、焦某某、刘某甲犯贪污罪，于2013年12月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2014年3月3日、2014年5月12日公开开庭审理了本案。铜川市耀州区人民检察院指派检察员唐杰依法出庭支持公诉，被告人武世平及其辩护人李大立、李某甲、焦某某、刘某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年7月份，在上报2007年度种粮补贴时，时任东石坡村党支部书记的被告人武世平与时任该村村委会主任的被告人李某甲、时任该村文书的被告人焦某某商量，以三人及村计生专干刘某乙、冯塬组组长高某某名义虚报补贴面积，后在武世平之弟武某乙名下虚报48.04亩，李某甲名下虚报48.5亩，焦某某之妻张某某名下�报45.5亩，计生专干刘某乙名下虚报43.8亩，冯塬组组长高某某名下虚报10亩，造表上报柳林财政所。柳林财政所根据上报的表册及群众核对给各户下发了种粮补贴存折。被告人李某甲将以自己名义虚报的存折领回自己保管，并领取补贴款。被告人武世平将张某某、刘某乙、陈某某及武某乙的存折领回后，将陈某某的存折交给陈某某，将武某乙、张某某、刘某乙的存折自己保管，其从张某某存折支取了2007年至2009年补贴款中的3740元，2010年将存折交给张某某，张在该存折上支取现金。武世平在刘某乙存折上支取了2007年至2009年补贴款中的6088.2元，2011年换新存折时，刘某乙领取了新存折，并在该存折上支取现金。武某乙存折一直由武世平支配保管。2012年高某某向武世平要求给自己报种粮面积，武世平遂将已不担任村主任的被告人李某甲名下的48.5亩面积调整到高某某名下�2013年武世平又将该48.5亩面积调整回李某甲名下。以上三人共虚报种粮面积195.84亩，套取种粮补贴款81372.02元。
2006年7月份，在上报2007年度种粮补贴时，时任柳林财政所助征员的被告人刘某甲（武世平妻弟），让被告人武世平将自己以其母杨某甲名义在东石坡村承包的（已上报退耕还林）59.8亩地上报为种粮补贴面积，武世平提出给自己也虚报些。武世平在上报花名册时，附了“东石坡村126亩”的纸条。后在刘某甲办公室，武世平将已上报的分户清册最后一页增添了杨某甲59.8亩，刘某甲在制作“2007年度补贴面积核对表”时电话问武世平剩余的66亩报在谁名下，武世平说报在自己名下，刘某甲在制作核对表时，增添了武世平66亩，让武世平找群众签字确认后报财政所。后补贴存折下发后，刘某甲领取了杨某甲的存折，并支取现金。另查明，刘某甲在东石坡村承包59.8亩地，其中40亩被设计为退耕还林面积，领取退耕还林补贴。武世平、刘某甲共虚报种粮面积106亩，套取种粮补贴款44043元。
在上报2007年东石坡村补充种粮面积时，被告人武世平私自虚报了王某某11.3亩面积，并将自己原6.32亩实际种粮补贴面积加大为21.96亩，将户名改为其妻刘某丙上报套取补贴款，王某某、刘某丙存折下发后一直由武世平保管支配，支取现金。其虚报26.94亩，套取补贴款11194.02元。
本案在侦查过程中，武世平向公诉机关交来68405.39元，李某甲交来16344.5元，焦某某交来15165.25元，刘某甲交来24846.9元；刘某乙交来12110.7元，高某某交来7962.5元。
公诉机关认为被告人武世平、李某甲、焦某某、刘某甲，利用上报粮食补贴面积的工作便利，虚报粮食补贴面积，套取粮食补贴款，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实�楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人武世平辩称，经他和其他村干部商量上报的粮食补贴面积。2006年7月份，在上报2007年度种粮补贴时，涉案的土地面积不是虚报的，是实际存在的，是该村村组的机动地，领取这些地的粮食补贴款，因村上的经费不足，用于该村公务支出了，有2007年至2011年用于该村公务支出39114.1元的凭据，没有据为己有。他认罪，考虑到他在基层工作多年，希望法院能对他从轻判处。
辩护人认为，被告人既没有贪污的主观故意，也没有贪污的客观事实，本案已经有关纪委处理，指控其犯贪污罪不能成立。
（一）被告人武世平及其他村上领导李某甲、焦某某等通过开碰头会的形式，决定尊照柳林财政所按上级要求补充上报本村种粮补贴面积，只是其遵照安排和当时各村的普遍做法及基层特有的工作方法，根本不是利用职�之便，故意虚报粮食补贴面积。
（二）从主观目的来看，他们通过集体决定的形式按照要求补报种粮补贴面积是为了解决村上经费不足和干部补助及以前村上没有解决的财务遗留问题，不是为其个人谋取不当利益，故他们没有侵占公共财产和贪污的主观故意。
（三）从客观结果及款项的去向来看，被告人武世平确实如他们所协商确定的用途，将通过补报所获得的粮食补贴大部分确实用于支付了村上的公共事项。如果将这些最终用于村上公务开支的款项计算为贪污而仅仅作为量刑情节来考虑的话，是对法律的严重错误理解。
（四）本案所谓的通过虚报粮食补贴面积贪污公款的事实，早年经过当时的柳林镇纪委处理过，被告人武世平也如实向镇纪委反映事实，只是镇纪委考虑到基层工作的实际情况，对其性质并没有认定为违法或严重违纪。可以说该案所反映的事实已有定论，今天按贪污处理显然不妥。
被告人李某甲辩称，对指控的犯罪事实和罪名无异议。他认罪。
被告人焦某某辩称，对指控的犯罪事实和罪名无异议。他认罪。
被告人刘某甲辩称，他申报的59.8亩地粮食补贴，没有主观上的故意，其中19.8亩地确实可报粮食补贴，40亩地不享受粮食补贴，但他按59.8亩地退款。他认罪。他法律意识淡薄，认识到自己的错误。他母亲年迈有病，孩子在上学，妻子闹离婚，家庭困难，请求法院从轻处理。
经审理查明，2006年7月份，原铜川市耀州区柳林镇东石坡村在上报2007年度种粮补贴时，时任东石坡村党支部书记的被告人武世平提出上报些粮食补贴地亩面积，给时任该村村委会主任的被告人李某甲、时任该村文书的被告人焦某某及其他村干部弄些补助，被告人李某甲、焦某某同意，以三人及村计生专干刘某乙、冯塬组组长高某某名义虚报补贴面积，后在武世平之弟武某乙名下虚报48.04亩，李某甲名下虚报48.5亩，焦某某之妻张某某名下虚报45.5亩，计生专干刘某乙名下虚报43.8亩，冯塬组组长高某某名下虚报10亩，造表上报原柳林财政所。原柳林财政所根据上报的表册及群众核对给各户下发了种粮补贴存折。被告人李某甲将以自己名义虚报的存折领回自己保管，并领取补贴款。被告人武世平将张某某、刘某乙、陈某某及武某乙的存折领回后，将陈某某的存折交给陈某某，将武某乙、张某某、刘某乙的存折自己保管，武世平从张某某存折支取了2007年至2009年补贴款中的3740元，2010年将存折交给张某某，张某某在该存折上支取现金。武世平在刘某乙存折上支取了2007年至2009年补贴款中的6088.2元，2011年换新存折时，刘某乙领取了新存折，并在该存折上支取现金。武某乙存折一直由武世平支配保管。2012�高某某向武世平要求给自己报种粮面积，武世平遂将已不担任村主任的被告人李某甲名下的48.5亩面积调整到高某某名下，2013年武世平又将该48.5亩面积调整回李某甲名下。以上三人共虚报种粮面积195.84亩，套取种粮补贴款81372.02元，其中武世平套取种粮补贴款29788.82元、李某甲套取种粮补贴款16344.5元、焦某某套取种粮补贴款15165.25元。
2006年7月份，在上报2007年度种粮补贴时，时任柳林财政所助征员的被告人刘某甲（武世平妻弟），让被告人武世平将自己以其母杨某甲名义在东石坡村承包的59.8亩地上报为种粮补贴面积，武世平提出给自己也虚报些。武世平在上报花名册时，附了“东石坡村126亩”的纸条。后在刘某甲办公室，武世平将已上报的分户清册最后一页增添了杨某甲59.8亩，刘某甲在制作“2007年度补贴面积核对表”时，电话问武世平剩余的66亩报�谁名下，武世平说报在自己名下，刘某甲在制作核对表时，增添了武世平名下66亩，让武世平找群众签字确认后报财政所，从中武世平套取种粮补贴款27423元。补贴存折下发后，刘某甲领取了杨某甲的存折，并支取现金。另查明，刘某甲在东石坡村承包59.8亩地，其中40亩被设计为退耕还林面积，领取退耕还林补贴。刘某甲虚报种粮面积40亩，套取种粮补贴款16620元。武世平、刘某甲共虚报种粮面积106亩，套取种粮补贴款44043元。
在上报2007年东石坡村补充种粮面积时，被告人武世平私自以王某某名义虚报了11.3亩面积，并将自己原6.32亩实际种粮补贴面积加大为21.96亩，将户名改为其妻刘某丙上报套取补贴款，王某某、刘某丙存折下发后一直由武世平保管支配。被告人武世平此次虚报种粮面积26.94亩，套取补贴款11193.57元。
本案在侦查过程中，武世平向铜川市耀州区人民�察院交来68405.39元，李某甲交来16344.5元，焦某某交来15165.25元，刘某甲交来24846.9元，刘某乙交来12110.7元，高某某交来7962.5元。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实，足以认定：
立案决定书证，2013年4月22日铜川市耀州区人民检察院决定对武世平、李某甲、焦某某、刘某甲涉嫌贪污一案立案侦查。证明案件的来源。
2.户籍证明信证，被告人武世平于1971年8月6日出生，被告人李某甲于1974年9月9日出生，被告人焦某某于1965年4月28日出生，被告人刘某甲于1972年12月21日出生，均达到完全刑事责任年龄。
3.铜川市耀州区庙湾镇政府证明证，武世平于1995年6月至2005年6月任东石坡村副主任兼文书，2005年6月至今任东石坡村党支部书记。焦某某于1999年10月至今任东石坡村河东组组长，2005年6月至2010年10月任该村文书，2010年10月任该村村委会主任至今。李某甲于2005年10月至2007年7月任东石坡村村委会主任。2011年7月柳林镇政府撤销，原柳林镇政府的所辖行政村归庙湾镇政府隶属。刘某甲于1989年7月在安里中学初中毕业，1999年1月至2007年3月在原柳林镇政府工作，系临时工，期间2002年1月至2007年3月协助原柳林镇财政所工作，任农税助征员。
4.被告人武世平供述证，他于2005年5月任东石坡村党支部书记期间，2005年10月至2007年7月村主任是李某甲，2007年7月至2008年10月是他兼任村主任，2008年10月至今是焦某某。他村上报2007年粮补面积的一天，发现总面积和计税面积还相差190多亩，他就将村主任李某甲叫到村文书焦某某家，提出把那190多亩报到村干部名下，李、焦同意。他提出给三人报外，给妇女主任刘某乙（武世平妻姐）、冯塬组组长高某某报，他们四人每人报40多亩，还余十几亩，他就说给高某某分上10亩。在李某甲名下报48亩多，给他以自己兄弟武某乙名义报了48.04亩，给焦某某以其妻（张某某）名义报了45.5亩，刘某乙名下报43.8亩，高某某以其妻（陈某某）报了10亩，填了册子，焦某某、李某甲签了字，加盖公章，送财政所。册子报上去后，当时在财政所工作的其妻弟刘某甲给他打电话说还有120亩左右的面积，提出其有60亩承包地，让他给把这60亩面积报上。几天后，他和焦某某到镇上开完会，在刘某甲办公室，刘某甲提出把那60亩以其母杨某甲的名义报到他村上，刘某甲把他村以前上报的册子翻出来给他，他把最后一页取掉，换了一页，增加了杨某甲59.8亩，在李某乙名下造了12.5亩，在王某某名下造了11.3亩，在武某乙名下造了48.04亩，让李某甲、焦某某签了字，他附在已经交的2006年的表册的后边。在让群众核对面积时，他把李某乙名下的12.5亩删掉，把他名下的6.32亩改成21.96亩，写成他妻子刘某丙的名字。他名下虚报的66亩是刘某甲加到2007年面积核对表上的，是给刘某甲报了其母的面积后，刘某甲打电话问他把66亩报谁的名字，他就说报他的名字，后在给村上下发的2007年核对表上有自己名下的66亩，这与村干部一起商量虚报的没有关系。王某某11.3亩是在开始报2007年种粮补贴面积时，他知道王某某夫妇承包了11.3亩地，常年在外，他就以王某某名义报了11.3亩。在核对时，他将李某乙的划掉，把他名下原6.32亩加到21.96亩，变成了他妻子刘某丙的名字。粮补折子是财政所发的，他领了自己名义的66亩的折子、武某乙名义的48.04亩的折子，他媳妇刘某丙名义的21.96亩的折子、刘某乙名义的43.8亩的折子、王某某名义的11.3亩的折子、张某某名义的45.5亩、陈某某名义的10亩的折子，李某甲在财政所领了本人补贴折子，他把陈某某的补贴存折给了陈某某，张某某的补贴存�在他手里，王某某的名义的补贴存折一直在他手里。杨某甲的地补折子一直是刘某甲拿的。2011年11月份他将李某甲名下的48.5亩调整到高某某名下，2013年又将把这48.5亩调整给了李某甲。在武某乙折子上取了2007年至2013年补贴款19960.62元，在张某某折子上取了2007年至2009年补贴款3740元，在刘某乙折子上取了2007年至2009年补贴款6088.2元，在他66亩折子的上取了补贴款27423元，在刘某丙15.64亩（实际为6.32亩虚报到21.96亩）的折子上取了补贴款6498.42元，在王某某的折子上取了11.3亩的补贴款4695.15元，他手中总计有粮补款68405.39元。他于2013年4月份把王某某名下11.3亩转到他的折子上了。
5.李某甲供述证，2007年在上报当年粮补面积时，武世平和他、焦某某商量，武世平提出给他们三人及村委会委员刘某乙名下多报些面积弄些补助，他和焦某某同意。后他在制好的表上签字，他名下�报48.5亩。他把自己的地补折子领了。2007年至2011年及2013年的粮补款他都领了。2012年他发现自己名下的面积到了高某某名下，他找了武世平，后倒回到他名下，所以2012年的粮补款他没有领，2013年粮补款的领了。他在2007年补贴面积核对时，看见在他们四人名下都虚报了40多亩，武世平用其兄弟的名字，焦某某用的其妻子张某某的名字，刘某乙是本人的名字，高某某用的其妻子陈某某的名字。武世平给他说过给高某某虚报10亩，高某某是冯塬组组长，该组面积最大，虚报的面积都填在冯塬组。他取了2007年至2011年及2013年的粮补款16344.5元。
6、被告人焦某某供述证，2007年时，东石坡村支书一直是武世平，当时的村主任是李某甲，他当时任河东组组长兼文书，2006年秋季，武世平对自己说村上没有经费，组长也没有工资，要给村上干部解决些费用，说给支书、主任和自己、组长高某某、妇女主任虚报些面积，弄些补助。商量好后，他和武世平填了表。他造了河东、金山两个组的表，武世平造的冯塬、东石坡两组清册中，虚报了面积。后武世平拿的填好2007年表册上面有武世平妻子刘某丙、李某甲、高某某妻子陈某某、刘某乙、他妻子张某某的名字，给他妻子张某某虚报了45.5亩，其他人都虚报了几十亩。核对表中杨某甲、张某某的签字是他签的，武某乙、刘某乙、李某乙、王某某是武世平签的。李某甲是本人签的，陈某某笔体像是李某甲。2010年武世平将以张某某名义的地补折子给了他妻子。他名下实际有面积14.33亩。刘某乙在村上没有地，刘某乙名下的地亩是虚报的。2007年补贴面积核对表上面登记的李某甲48.5亩、张某某45.5亩、刘某乙43.8亩、陈某某10亩、刘某丙21.96亩，都是虚报的。武世平名下实际面积应该是2006年度的6.32亩。武世平�张某某补贴存折支取了2007年至2009年补贴款中的3740元，2010年他妻子开始取钱的，取了两次钱，计8000元。其根据表册计算张某某名下补贴存折总金额17199元。2006年7月份，他和武世平一起到财政所刘某甲办公室，刘某甲说还有多余的地补面积，武世平说弄到自己人名下，后武世平填写了一张一式四份的分户清册，填写了杨某甲50多亩，他签了“杨某甲”“李某乙”的名字，代签了李某甲的名字，又签了他的名字，武世平签了“王某某”“武某乙”的名字，给了刘某甲3页，他拿走了1页跟自己保管的那份东石坡村分户清册钉在一起。在2010年4、5月份，武世平让他捏造了武世平名下66亩地补款及袁志峰名下地补款作为村集体经费的会议记录。
7.刘某甲供述证，在2007年补报面积时，他给武世平打电话说他妈杨某甲有60亩承包地，让把这60亩地报到他妈名下。后武世平和焦某某一同来他办公室，武世平重新填写了清册，给他妈报了59.8亩，武世平说66亩报在其名下，他在核对表上加了武世平名下66亩。他妈名义的地补折子是他拿的取得钱。他的承包地中40亩享受了退耕还林政策，享受退耕还林的地块不能再享受粮食补贴。
8、刘某乙证言证，她没有享受粮食补贴的面积。2011年10月在从乡财政所处才知道她有粮补折子，就换了补贴存折，领取了2012年、2013年的粮补款，具体亩数不知道，这两年补贴款合计6986.1元。她补办的存折上应有2010、2011年的地补钱5124.6元。
9、高某某证言证，他家在他名下享受6.3亩的粮食补贴，再有他妻子陈某某名下10亩的粮食补贴，是2007年支书武世平给弄得。2012年他知道他名下48.5亩粮补面积，后来知道是把李某甲的粮补面积弄到他名下了，他没有领这钱。
10、刘某丙证言证，她有6.32亩地，有两个粮补折子，其中一个折子写着她名字，另一个折子写着她丈夫武世平名字，折子怎么办的不清楚，涉地面积多少也不清楚。
11、张某某证言证，自家有14亩耕地享受粮食补贴，在她丈夫焦某某名下。她名下有45.5亩的粮补面积，是支书武世平用她的身份证办的，实际她没有这45.5亩地，她向武世平要过几次折子，后武世平把折子给了她，她发现武世平在这个折子取过钱，她在这个折上取过8000元。
12、陈某某证言证，她名下有地补面积，是2006年支书武世平说给丈夫高某某报些地补面积，给领些补助，她就给身份证，后武世平给了她一个折子，后来高某某问了武世平，才知道是10亩。她家在高某某名下有6.3亩地补面积，这10亩是虚报的，她家没有这10亩地。
武某丙证言证，他系武世平之父。自家享受粮补面积8.28亩，登记在他名下。他和次子武某乙再没有包地。
14、�某某证言证，他系王某某丈夫。他家在他名下有9.6亩的粮补面积，享受补贴。2007年核对表中“王某某”的签字不是他妻子签的，不知所涉11.3亩粮补面积是怎么回事，也没领过相关的钱。
王某某证言，所证情况与赵某某一致。
从单某某处提取的证明及单某某证言证，单某某在耀州区庙湾镇财政所工作。2012年3月份，武世平拿着村上的证明将李某甲名下的48.5亩粮补面积更改到高某某名下，2013年4月5日，武世平又拿着村上的证明把原来更改到高某某名下的48.5亩再次更改到李某甲名下，把王某某名下11.3亩更改到武世平自己名下。
17、杨某乙证言证，他系耀州区庙湾镇东石坡村房沟组组长。刘某甲承包了本组大概四五十亩的地，在2005年左右承包的，签有合同，用的是刘某甲妈杨某甲的名字，刘某甲将承包的40亩报了退耕还林，还有19.8亩耕种过小麦、玉米、豆类�2013年只种了一片。
18、土地使用权承包合同书证，刘某甲以杨某甲名义于2005年3月12日与东石坡村杨某乙签订承包合同，承包该村土地59.8亩，期限2005年3月12日至2035年3月12日。
19、现场勘查笔录、黄某某证言证，2013年5月13日侦查人员对刘某甲承包地进行勘察，刘某甲承包地六块地，计59.8亩，其中40亩为退耕还林地，现栽种核桃树，东边上下两块，上一块3.8亩现种油菜，下一块为荒地，西边两块均为荒地。耀州区林业局工作人员黄某某称2006年其验收退耕还林地时，刘某甲承包地中40亩是退耕还林地，19.8亩（四块地）种植小麦。2011年检查时，刘某甲原来的种的四块地已经荒了。
20、耀州区照金镇财政所于2013年5月6日出具证明证，2011年7月份柳林镇政府撤销后，原柳林财政所的档案资料曾移交照金财政所，由于当时移交时资料不全，也没有移交清册，多年来照金财政�人员变动较大，需调取的原柳林镇东石坡村2006年度种粮补贴分户清册和2007年度分户面积确认表册，没有找到。
耀州区农村财务管理局2013年5月7日出具证明证，耀州区实行粮食补贴政策开始于2006年，标准每亩7.3元，以2004年的计税面积为依据。当时执行的文件无法找到。
22、耀州区农村财务管理局2013年4月26日出具证明证，耀州区各年粮食补贴标准：2006年每亩7.3元；2007年每亩粮补8元，农资综合补贴17元，计每亩25元；2008年粮补每亩8元，农资综合补贴一次每亩44元，二次每亩5元，计每亩57元；2009年、2010年标准与2008年相同；2011年粮补每亩8元，综合补贴一次每亩49元，二次3元，计每亩60元；2012年粮补每亩8元，综合补贴一次52元，二次18.5元，计78.5元；2013年两项合并称为粮食综合补贴每亩81元。
东石坡村2006年农业综合直补耕地面积增减变化表、东石坡村2006年种粮农民补贴分户清册、东石坡村2007年度补贴面积核对表证，东石坡村在2006年6月上报的粮补面积该村合计面积2042.84亩，在2006年7月上报的粮补面积总面积2042.84亩未变化，增加的陈某某（高某某之妻）的10亩，张某某（焦某某之妻）的45.5亩，李某甲的48.5亩，刘某乙的43.8亩，武某乙（武世平之弟）的48.04亩，为武世平、李某甲、焦某某三人虚报；杨某甲（刘某甲之母）的59.8亩，武世平的66亩，为武世平、刘某甲虚报。王某某的11.3亩，李某乙的12.5亩为武世平虚报。武世平名下6.32亩被改为21.96亩，确认栏签有武世平之妻刘某丙的名字。
24、刘某甲退耕还林手续证，刘某甲承包东石坡村土地，在2005年时的30亩、在2006年时的10亩被设计为退耕还林面积。
25、东石坡村2007年补贴发放表、2008年至2013年各年补贴表册证，账户查询及存单证，以上各年粮食补贴款发放情况且均已发放到涉�人员的账户。其中武世平所得补贴款68405.39、元、李某甲所得补贴款16344.5元、焦某某所得补贴款15165.25元、刘某甲所得补贴款16620元。
26、扣押通知书及扣押清单、现金缴款单证，武世平向铜川市耀州区人民检察院交来68405.39元；李某甲交来16344.5元；焦某某交来15165.25元；刘某甲交来24846.9元；刘某乙交来12110.7元；高某某交来7962.5元。
本院认为，被告人武世平、李某甲、焦某某、刘某甲利用职务上的便利，在上报粮食补贴面积的工作中，虚报粮食补贴面积，套取国家粮食补贴款，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人武世平、李某甲、焦某某共谋犯罪，系共同犯罪，共同犯罪贪污总数额为81372.02元；被告人武世平在与被告人李某甲、焦某某共同犯罪中提议并起主要作用，系主犯，被告人李某甲和焦某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，个人贪�数额分别为16344.5元、15165.25元，依法应当对被告人李某甲、焦某某减轻处罚；被告人武世平与刘某甲系共同犯罪，共同犯罪贪污总数额44043元；被告人武世平起主要作用，系主犯，被告人刘某甲系从犯，被告人刘某甲个人贪污数额为16620元，依法应当对被告人刘某甲减轻处罚。被告人武世平共同贪污及个人贪污总数额为136608.59元。辩护人认为武世平不是为其个人谋取不当利益，没有侵占公共财产和贪污的主观故意，不构成贪污罪的观点，与查证的事实不符，其此观点不能成立。关于被告人武世平及其辩护人认为，所获取的粮食补贴款，大部分用于该村公务支出的辩护意见，根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会议纪要》精神，被告人武世平套取国家粮食补贴款，并实际控制，其行为属于犯罪既遂，犯罪既遂后，无论其是否将该款项用于该村公务�出，不影响其犯罪的成立。对于公务性支出，应按有关财务制度办理，故其辩护意见不予采纳。关于辩护人提出被告人武世平通过虚报粮食补贴面积贪污公款的所谓事实，早年已经过当时的柳林镇纪委处理，现按贪污处理显然不妥的观点，因不论原柳林镇纪委处理与否，不影响本罪的成立，故此观点也不能成立。对于被告人刘某甲以家庭困难为由，请求从轻处罚的意见，因家庭困难不属于法定、酌定从轻的情节，故不予采纳。上列被告人能够向公诉机关退赃，自愿认罪，均可酌情从轻处罚。根据本案犯罪情节，并结合被告人李某甲、焦某某、刘某甲的悔罪表现，被告人李某甲、焦某某、刘某甲符合缓刑法定条件，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、（三）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第九十三条第二款、第四十五条、第四十七条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人武世平犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。）
被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人焦某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人武世平犯罪所得68405.39元、被告人李某甲犯罪所得16344.5元、被告人焦某某犯罪所得15165.25元、被告人刘某甲犯罪所得16620元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接�陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 宋阿龙
审 判 员 吴义权
人民陪审员 赵文国
二〇一四年六月十二日
书 记 员 张缀缀