广西壮族自治区灌阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灌刑初字第107号
公诉机关灌阳县人民检察院。
被告人吴某，干部。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月23日由灌阳县人民检察院决定对其取保候审。2014年10月9日由本院决定对其取保候审。
辩护人陈荣尖，广西桂盟律师事务所律师。
灌阳县人民检察院以灌检刑诉（2014）104号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪，于2014年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月5日公开开庭审理了本案。灌阳县人民检察院指派代理检察员陆洋出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人陈荣尖到庭参加诉讼。现已审理终结。
灌阳县人民检察院指控，2011年4月至2014年5月，被告人吴某在担任灌阳县财政局党组成员、副局长期间，协助分管灌阳县农业综合开发办公室（以下简称“农发办”）。被告人吴某利用职务之便，在帮助“农发办”发包的土地整治测量设计等项目的承包方唐某、陆某（均另案处理）协调关系的过程中（上述所涉工程均以承包方所挂靠的公司广西桂图工程设计有限公司的名义与农发办签订协议），于农历2012年年底、农历2013年年底的时候在灌阳县财政局门口及其灌阳县学洲区自住房的楼下小江边分别收受唐某所送人民币20000元、15000元。综上，被告人吴某共收受唐某所送人民币共计35000元。
案发后，被告人吴某主动到检察机关投案自首，如实供述其犯罪事实。并退出赃款人民币35000元。
对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人吴某的供述和辩解；证人证言；灌阳县人民政府灌政干（2011）4号文件、灌阳县农业综合开发办公室与广西桂图工程设计有限公司签订的合同（协议）以及被告人吴某的户籍证明等书证。
公诉机关认为：被告人吴某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人吴某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人吴某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩称：因一时糊涂，触犯了法律，现知罪后悔，有自首、退赃等情节，请求减轻处罚，给一个重新做人的机会，对其免予刑事处罚。
辩护人陈荣尖对公诉机关指控被告人吴某犯罪的事实和定性没有异议。提出的辩护意见是：被告人吴某犯罪的情节轻微，请求对其减轻处罚，免予刑事处罚。主要理由：1、灌阳县农业综合开发办公室负责的农业综合开发项目对外发包均由该办公室主任（负责人）直接负责办理，被告人吴某与承包方的广西桂图工程设计有限公司的唐某、陆某不熟悉，没有替其谋利益；只是在合同成立后，协助搜集资料、协调化解矛盾方面尽职尽责。被告人吴某的主观恶性较轻、情节轻微。2、被告人吴某投案自首、积极退赃，依照《最高法、高检关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》十二：“依照本意见办理受贿刑事案件，要根据刑法关于受贿罪的有关规定和受贿罪权钱交易的本质特征，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数、教育多数。在从严惩处受贿罪的同时，对于具有自首、立功等情节的，依法从轻、减轻或者免除处罚。”3、被告人吴某平时表现良好、爱岗敬业，业务过硬，请本着教育挽救、宽严相济的刑事政策，对其判处免予刑事处罚。
经审理查明，被告人吴某于2011年4月至2014年5月间担任灌阳县财政局党组成员、副局长，协助分管灌阳县财政局局属股室之一的“灌阳县农业综合开发办公室”（以下简称“灌阳县农发办”）的工作，具体工作由余良成（股室负责人）承办。“灌阳县农发办”从2012年4月开始至2014年1月间，与唐某、陆某（二人均另案处理，挂靠广西桂图工程设计有限公司）签订了15份农业综合开发性编制、土地整治测量设计等内容的合同（其中2013年9月至11月的3份合同系被告人吴某签名），合同约定由“灌阳县农发办”支付一定的劳务费，广西桂图工程设计有限公司负责编制、土地整治测量设计等工作。期间，被告人吴某利用职务之便在协助唐某、陆某协调关系的过程中，于农历2012年年底的一天、农历2013年年底的一天，在灌阳县财政局门口及灌阳县灌阳镇学洲区自建住房附近的小江堤旁分别收受了唐某所送的人民币20000元、15000元。被告人吴某累计收受唐某送的人民币35000元。
案发后，被告人吴某到检察机关自动投案，如实供述了犯罪事实，并退出赃款人民币35000元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、被告人吴某的供述和辩解；
2、证人唐某、陆某的证言；
3、被告人吴某对所犯错误书写的认识、灌阳县人民政府灌政干（2011）4号文件、灌阳县财政局文件灌财字（2011）4号、（2012）1号、（2013）5号、（2014）3号；灌阳县公安局出具的被告人吴某的户籍证明；
4、灌阳县农业综合开发办公室与广西桂图工程设计有限公司签订的《业务合同书》2份、《农业综合开发可行性研究报告和初步设计报告编制委托服务合同书》2份、《灌阳县2012年农业综合开发黄关镇中低产田改造项目测量设计协议书》、《灌阳县2012年农业开发观音阁中低产田改造项目测量设计协议书》、《灌阳县2012年农业综合开发新街乡高标准农田示范工程项目测量设计》、《灌阳县2013年农业综合开发文市镇中低产田改造项目测量设计协议书》、《灌阳县2013年农业综合开发洞井瑶族乡中低产田改造项目测量设计协议书》、《农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制委托服务合同书》、《可行性研究报告和初步设计报告编制委托服务合同书》4份、《灌阳县农业综合开发结余资金项目测量设计协议书》；广西桂图工程设计有限公司与陆某设计工作组签订的《设计劳务合作协议》4份；2012年至2014年2月间灌阳县农业综合开发办公室拨付给广西桂图工程设计有限公司的相关工程拨款凭证15页；
5、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据等证据。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案有关联，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人吴某犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人吴某自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人吴某犯罪情节轻微，认罪态度好，且积极退出全部赃款，有悔罪表现。为贯彻宽严相济刑事政策，本院量刑时综合考虑被告人吴某具有的上述法定和酌定量刑情节，采纳被告人吴某及其辩护人提出的免予刑事处罚的辩护意见。
综上，根据被告人吴某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第三十七条之规定，判决如下：
被告人吴某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 唐国喜
审 判 员 范佰龙
人民陪审员 蒋继顺
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 彭 琦
附相关法条：《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。