云南省临沧市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临中民终字第390号
上诉人（原审被告）中国大地财产保险股份有限公司临沧中心支公司。
负责人曹学明。
委托代理人莫莲，女，云南山海律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告）杜平平。
委托代理人杨明兴，男，双江四和法律服务所法律服务工作者，代理权限：特别授权代理。
原审被告田美生。
上诉人中国大地财产保险股份有限公司临沧中心支公司（以下简称大地保险公司）因与被上诉人杜平平、原审被告田美生机动车交通事故责任纠纷一案，不服双江县人民法院（2015）双民初字第284号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月12日受理后，依法组成合议庭于2015年12月4日公开开庭审理了本案。上诉人大地保险公司的委托代理人莫莲，被上诉人杜平平及其委托代理人杨明兴，原审被告田美生到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
本案经原审法院审理，确认如下法律事实：2015年4月14日，杜平平醉酒后驾驶云SJG4**号“田达牌TD150-3”型普通二轮摩托车沿临双二级路由北至南行驶。23时许，当该车行至临双二级路K40＋300米处时，越过道路中心单实线，与对向田美生驾驶的云S134**号“东风牌EQ3120FLD4AC”型中型自卸货车发生碰撞，造成杜平平受重伤（二级）及两车不同程度损坏的道路交通伤人事故。经双江交警大队出具的双公交认字（2015）第59号道路交通事故认定书认定，杜平平承担此事故的全部责任，田美生无责任。事故发生后杜平平在双江自治县人民医院、临沧市人民医院等地住院治疗。杜平平住院治疗期间，被告田美生共垫付了8300元。经昆明医科大学司法鉴定中心鉴定，杜平平此次损伤达重伤二级。
另查明，田美生所驾驶的云S134**号“东风牌EQ3l20FLD4AC”型中型自卸货车在保险公司投保了交强险，保险单号为：PDDH201453013020000549，保险有效期自2014年9月10日0时起至2015年9月9日24时止，事故发生时在保险有效期内。故原告杜平平特诉至原审法院要求依法判令被告大地保险公司在交强险的限额内赔偿原告杜平平医疗费10000元，伤残赔偿金110000元，摩托车修理费2000元，共计122000元；并由两被告共同承担诉讼费。
原审法院审理认为，本案系机动车发生交通事故造成人身伤害，根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”，此事故发生后，经交警部门认定，杜平平承担此事故的全部责任，田美生无责任。原告杜平平因此事故受伤，其合理的损失依法应由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，被告田美生不再承担赔偿责任。被告大地保险公司提出，依据《交强险条例》及《交强险条款》规定：“被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。”《道交法》第七十六条之规定，明确了保险公司应对保险事故承担无过失赔偿责任。《交强险条例》和保监会制定的《交强险条款》效力均低于《道交法》，因此保险公司应在交强险赔偿总限额122000元内赔偿原告损失，被告保险公司的抗辩理由不成立。对于原告的各项请求，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，原告为农业人口，伤残等级为重伤二级，残疾赔偿金按受诉法院所在地上一年度农村居民人均纯收入标准计算（7456元×20年×90%＝134208元），已高于交强险的死亡伤残赔偿项下赔偿限额110000元，故原告诉请残疾赔偿金110000元，予以支持；医疗费，在庭审时原告提供的证据中实际发生的费用为24465.26元，已高于交强险的医疗费项下赔偿限额10000元，故原告诉请医疗费10000元。予以支持，关于原告诉请的摩托车修理费，因原告未能提供有关证据证明，不予支持。综上，原审法院认定应支持原告的各项费用为：残疾赔偿金110000元；医疗费10000元。
同时，庭审中经法庭主持调解，原告杜平平与被告田美生达成调解协议，协议内容为：一、被告田美生自愿给付原告杜平平8300元（已经支付）；二、诉讼费由原告杜平平承担。
据此，原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，判决：一、被告大地保险公司应于本判决生效之日起十日内赔偿原告杜平平120000元，其中包括：医疗费赔偿限项下10000元，伤残赔偿限项下110000元；二、驳回原告的其他诉讼请求。同时，案件受理费2540元，按《诉讼费用交纳办法》第十六条规定减半收取1270元，由原告杜平平负担。
宣判后，上诉人大地保险公司不服原审判决，向本院提起上诉称：一审法院认为交强险具有社会公益性特点，因此保险公司应突破交强险分项赔偿限额赔偿被上诉人杜平平损失。但依据我国相关法律规定以及最高人民法院对于辽宁省高院《关于在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中，机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破的请示》回复意见，机动车发生交通事故后，受害人请求承保机动车第三者责任强制保险的保险公司对超出机动车第三者责任强制保险分项限额范围的损失予以赔偿的，人民法院不予支持。本案中的投保人田美生在交通事故中不承担事故责任，故上诉人大地保险公司应在无责任赔偿限额内负责赔偿。特请求二审法院撤销原判，依法改判；同时，由被上诉人承担本案二审诉讼费用。
被上诉人杜平平的委托代理人杨明兴辩称，交强险具有社会公益性特点，我国《道路交通安全法》规定对于参加了机动车第三者责任强制保险的肇事车辆，一旦发生交通事故导致他人人身伤害或财产损失时，不论机动车一方是否有过错以及责任大小，保险公司均应在交强险的限额范围内予以赔偿。且最高人民法院对于辽宁省高院《关于在道路交通事故损害赔偿纠纷案件中，机动车交通事故责任强制保险中的分项限额能否突破的请示》回复意见与本案引用的法律并不冲突，故一审法院适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
原审被告田美生答辩认为一审判决正确，应予以维持。
在二审庭审过程中，征询双方当事人对一审认定事实的意见，双方均无异议，也未向法庭提交新证据，经审查，一审认定法律事实有相应的证据证实，本院予以确认，不再赘述。
归纳双方当事人的诉辩主张，本案二审中双方当事人的争议焦点为：大地保险公司是否应突破交强险中的分项限额，在交强险赔偿总限额内赔偿被上诉人损失120000元？
针对焦点问题，本院认为，我国实行机动车第三者责任强制保险制度，具体办法由国务院规定。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条第一款规定：“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。”同时该条第二款规定“机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主办部门规定”。保监会发布的《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条规定：“被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。”《机动车交通事故责任强制保险条例》是国务院根据《中华人民共和国道路交通安全法》的授权而制定的行政法规，而《机动车交通事故责任强制保险条款》是保监会根据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定授权中国保险行业协会审批制定的强制性保险条款。《机动车交通事故责任强制保险条例》和《机动车交通事故责任强制保险条款》均是对我国《道路交通安全法》的具体和细化，并未违背《中华人民共和国道路交通安全法》的立法宗旨和具体规定，其效力应当得到认可。本案中，被上诉人杜平平经交警部门认定其应承担该事故的全部责任，田美生无责任，而一审法院判决上诉人大地保险公司突破交强险分项限额赔偿被上诉人杜平平各项损失120000元错误，本院予以纠正，上诉人大地保险公司在无责任赔偿限额内赔偿被上诉人杜平平残疾赔偿金11000元、医疗费1000元，共计12000元。
综上所述，本院认为，原审判决审判程序合法，基本事实认定清楚，但适用法律错误，处理不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持双江自治县人民法院（2015）双民初字第284号民事判决第二项；
二、撤销双江自治县人民法院（2015）双民初字第284号民事判决第一项；
三、中国大地财产保险股份有限公司临沧中心支公司应于本判决生效之日起十日内赔偿杜平平12000元，其中包括：伤残赔偿限项下11000元，医疗费赔偿限项下1000元。
二审案件受理费2540元，由被上诉人杜平平承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李鸿武
审 判 员 张智萍
代理审判员 保 红
二〇一五年十二月九日
书 记 员 许子文