湖南省邵阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）邵中刑再终字第2号
原公诉机关湖南省邵阳市大祥区人民检察院。
原审上诉人（原审被告人）王建国，男，1957年11月22日生于山东省东营市，汉族，大专文化，原系邵阳市公安局治安科干警、二级警督。因涉嫌犯徇私枉法罪于2000年10月13日被邵阳市人民检察院刑事拘留，同年10月27日被逮捕。2008年10月12日刑满释放。现在家。
辩护人杨梅坤，湖南富强律师事务所律师。
原审上诉人（原审被告人）赵某某，男，1963年10月5日生于邵阳市，汉族，中专文化，原系邵阳市公安局治安科干警、三级警督。因涉嫌犯徇私枉法罪于2000年10月13日被邵阳市人民检察院刑事拘留，同年10月27日被逮捕。2005年2月6日刑满释放。现在家。
原审被告人袁某，男，1965年3月11日生于隆回县，汉族，大专文化，原系邵阳市公安局治安科副科长、三级警督，。因涉嫌犯徇私枉法罪于2000年10月13日被邵阳市人民检察院刑事拘留，同年10月27日被逮捕。2003年7月14日刑满释放。现在家。
湖南省邵阳市大祥区人民检察院指控被告人王建国犯受贿罪、徇私枉法罪，赵某某、袁某犯徇私枉法罪与被告人朱某华、曾某新、彭某迎、汪某、王某勤、贾某平、喻某义、肖某杰、黄某滨、刘某民犯赌博罪一案，湖南省邵阳市大祥区人民法院于二○○二年十一月十一日作出（2002）大刑初字第58号刑事判决，王建国、赵某某、朱某华、曾某新等人不服，向本院提起上诉，本院于二○○三年六月四日作出（2002）邵中刑二终字第80号刑事判决。该判决发生效力后，王建国、赵某某、袁某向本院提出申诉。二○一四年五月十五日本院作出（2013）邵中刑监字第8号再审决定书，决定本案由本院另行组成合议庭再审。本院依法另行组成合议庭，于二○一四年十二月二日公开开庭审理了本案。邵阳市人民检察院指派检察员唐杰出庭履行职务，原审上诉人王建国及其辩护人杨梅坤，原审上诉人赵某某、原审被告人袁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原一审判决查明，被告人王建国自1997年冬至1998年底在担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干期间，利用职务之便，大肆向在市区内开设赌场的老板索取所谓的“场子费”达50500元，而对赌博活动不予查处；自1996年下半年至2000年3月，被告人朱某华、曾某新、汪某、肖某杰、王某勤、喻某义、彭某迎、黄某滨、刘某民、贾某平等以营利为目的，相互纠合多次在邵阳市大祥区邵水西路“三资夜总会”、江北乡、戴家坪、白田及邵东县港龙酒店、邵阳县渣滩、长阳铺镇、新邵县小塘乡等地开设赌场、聚众赌博。被告人王建国、赵某某、袁某身为负有查处赌博犯罪职责的司法工作人员，不仅对上述人员开设赌场不予追究，相反却参与赌场入股分红。其中被告人王建国从中获利11万元，被告人赵某某获利13.5万元，被告人袁某获利9万元。原一审法院采纳了原审被告人赵某某、袁某、彭某迎、喻某义、王某勤、曾某新、贾某平、肖某杰、刘某民、朱某华、汪某、黄某滨的供述，证人王某安、王某强、王某波、吴某桂、张某良、邓某南、匡某卿、刘某、刘某明、丁某春、杨某云、唐某明、余某成等的证言，邵阳市公安局的证明、赌场照片等证据认定上述事实。
原一审法院认为，被告人王建国身为负有查处赌博违法犯罪职责的公安民警，利用担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干的职务之便，向赌场老板索要并收受财物，其行为已构成受贿罪，且系索贿，应从重处罚；被告人王建国、赵某某、袁某均系负有查处赌博违法犯罪职责的司法工作人员，为徇私利，不履行职责，对赌博违法犯罪活动不仅不予查处，反而以营利为目的参与开设赌场入股分红，严重损害了公安机关和公安民警的形象，致使国家利益遭受重大损失，严重妨碍了社会管理秩序，造成了恶劣的政治影响，被告人王建国、赵某某、袁某的行为均已构成玩忽职守罪和赌博罪。对被告人王建国适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百九十七条第二款、第三百零三条、第六十四条、第六十九条；对被告人赵某某、袁某均适用《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款、第三百零三条、第六十四条、第六十九条，判决：一、被告人王建国犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产20000元，追缴犯罪所得赃款50500元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款110000元。决定执行有期徒刑十二年，并处没收财产20000元，罚金20000元，追缴犯罪所得赃款160500元。二、被告人赵某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑四年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款135000元。决定执行有期徒刑五年，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款135000元。三、被告人袁某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款90000元。决定执行有期徒刑三年，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款90000元。
王建国、赵某某等不服，提出上诉。王建国上诉提出，公诉机关只指控二个罪名，原审法院认定三个罪名，违反了有关法律规定；且认定的受贿、玩忽职守、赌博犯罪均不是事实，不构成犯罪，请求二审法院依法宣告无罪。赵某某上诉提出，不构成玩忽职守罪和赌博罪，且一审判决量刑畸重。
原二审判决查明，上诉人王建国自1997年冬至1998年底在担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干期间，利用职务之便，大肆向市区内开设赌场的老板索取所谓的“场子费”达50500元；自1996年下半年至2000年3月，上诉人朱某华、曾某新、汪某、王某勤、喻某义、肖某杰及原审被告人彭某迎、黄某滨、刘某民、贾某平等以营利为目的，相互纠合多次开设赌场、聚众赌博。上诉人王建国、赵某某及原审被告人袁某身为负有查处赌博犯罪职责的司法工作人员，不仅对上述人员开设赌场不予追诉，相反却参与赌场入股分红。其中上诉人王建国获取暴利7万元，上诉人赵某某获取暴利7.5万元，原审被告人袁某获取暴利5万元。原二审判决采纳了：①原一审被告人赵某某、袁某、彭某迎、喻某义、朱某华、曾某新、汪某、王某勤、贾某平、黄某滨、朱某华、肖某杰、刘某民的供述；②证人王某安、王某强、王某波、曾某平、张某良、吴某桂、刘某、刘某明、杨某云、唐某明、余某成、夏某华、邓某南、谢某贵、蔡某秀、颜某羽、汪某、匡某、匡某卿、颜某玲、丁某春等人的证言；③邵阳市公安局关于王建国、赵某某、袁某在治安科的工作职责证明；④“啤酒厂”、“戴家坪”、“白田”等赌场的现场照片等证据认定上述事实。
原二审认为，上诉人王建国身为负有查处赌博违法犯罪职责的公安民警，利用担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干的职务之便，向赌场老板索要并收受财物，其行为已构成受贿罪。上诉人王建国、赵某某及原审被告人袁某均是身为负有治安管理职责的公安民警，徇私舞弊，对严重赌博违法活动不仅不予查处，反而与违法人员同流合污，参与开设赌场或介绍他人参与开设赌场，入股分红，谋取私利，严重损害了公安机关和公安民警的形象，造成恶劣的社会影响，其行为同时触犯《刑法》第三百九十七条的玩忽职守罪和第三百零三条的赌博罪两个罪名，应数罪并罚。上诉人王建国及其辩护人辩护提出“公诉机关只指控二个罪名，原审法院认定三个罪名，违反了有关法律规定，且认定的受贿、玩忽职守、赌博犯罪均不是事实，不构成犯罪，请求二审法院依法宣告无罪。经查，上诉人王建国作为负有查处赌博违法犯罪职责的司法工作人员，不履行职责，对赌博违法犯罪活动不仅不予查处，反而自己以营利为目的参与开设赌场入股分红，严重损害了公安机关和公安民警的形象，严重妨碍了社会管理秩序，其行为已构成玩忽职守罪和赌博罪，原判据此进行判处并无不当。其受贿、玩忽职守、赌博的事实均有大量证据所证实，能够认定，故其上诉理由不予采纳。上诉人赵某某辩护提出“不构成玩忽职守罪和赌博罪”的理由，经查，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。上诉人赵某某辩护提出“一审判决量刑过重”的理由成立，本院二审已重新核查并予纠正。原判认定的基本事实清楚，定性准确，审判程序合法，但量刑不当。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（二）项之规定，判决：一、维持邵阳市大祥区人民法院（2002）大刑初字第58号刑事判决的定罪部分；撤销该判决的量刑部分。二、上诉人王建国犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产20000元，追缴犯罪所得赃款50500元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款70000元。决定执行有期徒刑八年，并处没收财产20000元，罚金20000元，追缴犯罪所得赃款120500元。三、上诉人赵某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款75000元。决定执行有期徒刑四年，并处罚金20000元，追缴犯罪所得赃款75000元。四、原审被告人袁某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年；犯赌博罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元，追缴犯罪所得赃款50000元。决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金10000元，追缴犯罪所得赃款50000元。
原审上诉人王建国、赵某某、袁某在再审期间辩解提出，他们是因报复陷害而蒙冤入狱的，侦查机关在侦查过程中对王建国、袁某进行了刑讯逼供和诱供。原审认定事实不清，证据不足，请求对本案予以重新审判，为申请人洗涮不白之冤，宣告申诉人无罪。1、原审判决认定王建国犯受贿罪，受贿50500元缺乏证据证明，不能成立，证据之间存在矛盾，无法形成证据链。2、原审判决认定王建国、赵某某、袁某构成赌博罪的证据不足，证据之间得不到印证，不能成立。赵某某只是介绍了别人入股，并没有自己入股分红。原审以“邵正义”即贾某平提供的五张赌场流水账页的复印件来证实“不夜城”、“白田”赌场获暴利的事实，没有其他证据印证，且在法庭质证时被所有赌场股东否认，与判决书认定每股获红利十余万元的事实相矛盾。3、原判认定再审申请人玩忽职守不能成立。原审判决认定的赌场都是没有公共娱乐场所许可证的不法活动场所，不属于申诉人日常管理的公共娱乐场所范围，一般应由县、区公安机关自行管理查处。申诉人在任职期间，对判决书认定的12家赌场中的6家都进行了查处，正因此招致赌博分子报复陷害。4、本案的三个重要立案依据都被揭露为伪造的证据。其一，“贾某平举报该案的接待记录”被证实为伪造。原邵阳市人民检察院渎侦局局长李某1收受贾某平贿赂时间是2000年7-8月，李某1将贾某平所谓举报的接待时间由2000年10月改为2000年元月份，以掩盖李某1受贿在前，举报在后的事实；其二，李某1指使贾某平伪造了“白田赌场流水账”，该伪造的“流水账”在案件侦查及审理中被所有赌场老板否认，并被法院否定；其三，李某1指使伪造的王建国与赌博人员的谈话录音，该证据被法院审理时否定。
王建国的辩护人杨梅坤还辩护提出，本案大祥区人民检察院原已于二○○二年四月向大祥区人民法院申请撤回对王建国、袁某、赵某某受贿、滥用职权一案的起诉，大祥区人民法院也依法裁定予以准许。而大祥区人民检察院在没有补充新的证据情况下，又于二○○二年六月将王建国以犯受贿罪、徇私枉法罪，赵某某、袁某犯徇私枉法罪重新提起公诉，大祥区人民法院重新受理并予判处，程序违法。
出庭履行职务的检察员认为，原二审认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法，应依法维持。
本院经再审查明，一、王建国受贿罪。原审上诉人王建国自1997年冬至1998年底在担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干期间，利用职务之便，大肆向市区内开设赌场的老板索取所谓的“场子费”达50500元，王建国则对赌博活动不予查处。其中：
1、1997年冬，原审被告人彭某迎同王某安、王某强在“三资夜总会”开设赌场，王建国得知后，便向彭某迎提出交500元／天的“场子费”，在赌场开设20多天期间，王建国共索要了10000余元。另，王建国在彭某迎与王某强合伙开设赌场期间向彭某迎索要3000元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴原审被告人彭某迎的供述证实，他和王某安合伙开三资赌场的时间约二十来天，送给王建国的钱总共一万多块钱。与王某强开了二十多天，这二十多天时间仍然按500元／天交钱给王建国。这段时间总共送给王建国也是一万多块钱，交钱方式仍然是以前那样，由他自己来拿；
⑵证人王某安的证言证实，97年上半年，他和彭某迎两人合伙又在三资夜总会搞‘开心天地’，向有关部门的人送钱这方面的事是由彭某迎负责的，具体的情况要问彭某迎，但他听彭某迎讲过每天都要交钱给市公安局治安科的王建国；
⑶证人王某强的证言证实，1996年6月份，他和彭某迎合伙开赌博的‘开心天地’放在三资夜总会一楼。当时是彭某迎与市公安局治安科联系开设的，王建国提出要100元钱一天，但不是他去交钱给王建国的，而是由彭某迎交了3000元钱给王建国；
2、1998年3、4月份，原审被告人彭某迎与王某波在邵阳市戴家坪王某波家里开设赌场20多天，王某波先后两次经手共送给王建国人民币3000元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴证人王某波的证言证实，他在自己家里开设赌场时两次经手送给王建国人民币3000元；
⑵原审被告人彭某迎的供述证实，王某波送钱给王建国，都告诉了他。
3、1998年6月、9月，原审被告人喻某义、王某勤、肖某杰、贾某平伙同吴某桂、王某安在邵阳市江北乡北塔村杨某云的住房开设“霈盛”赌场，喻某义等人与王建国协商好，按500元／天的标准向王建国交纳“场子费”。“霈盛”赌场开设了一个多月，喻某义先后经手送给王建国“场子费”20000元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴原审被告人喻某义的供述证实，在开设赌场期间，至少送给王建国20000余元，按500元／天交给王建国；
⑵证人王某安证言证实，每天交钱给王建国，由喻某义去送；
⑶原审被告人王某勤供述证实，每天要向治安科交500元钱，具体经手人喻某义、贾某平；
⑷证人吴某桂的证言证实，开“霈盛”赌场是否获得许可要问贾某平；
⑸原审被告人贾某平的供述证实，每天要向邵阳市公安局治安科交钱，是由喻某义负责的。
4、1998年10月，朱某华、汪某、喻某义、彭某迎和王某波等人在邵阳市江北开发区市纺织局办公楼开设“不夜城”赌场，赌场开了半个月，王建国到赌场讲：“你们开赌场要交钱”，彭某迎便从当天的营业款中拿了人民币4500元给王建国。此后，喻某义按300元／天的标准共经手又送给王建国人民币4500元。1999年4月，王建国又以同样的手段从王某波处获得人民币2500元，合计王建国共索贿人民币11500元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴原审被告人彭某迎的供述证实，赌博开设半个月后，王建国来讲要交钱，他便从营业款中拿了4500元钱给王建国；
⑵原审被告人喻某义供述证实，他经手送给王建国人民币至少有4500元，以300元／天交给王建国；
⑶证人王某波的证言证实，他在大祥坪交过一次2500元给王建国；
⑷原审被告人曾某新供述证实，每天要向王建国交1000元，彭某迎、王某波都经手交过。
5、1998年底，彭某迎、汪某、喻某义、王某勤、曾某新、肖某杰及彭某迎伙同王某波、朱某龙等人在邵阳市北塔区茶元头乡唐某明家及田江乡余某成家开设赌场，期间，由喻某义经手共送给王建国人民币3000元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴原审被告人喻某义供述证实，在茶元头和田江开赌场，按500元／天，两次各1500元，共交给王建国人民币3000元；
⑵原审被告人彭某迎、王某勤、曾某新的供述均证实，这两个赌场是由喻某义送钱给王建国，按500元／天的标准；
⑶证人刘某明证言证实，1998年秋有一次在江北与王建国打猎时，有人打电话给王建国要向王建国交钱，并问钱交到什么地方，他问王：“星期天收么子钱？”王讲：“是收赌场的茶水费，不用开票。”
⑷证人邵阳市公安局治安科科长丁某春的证言证实，1999年8月他带人去查处“霈盛”赌场时，王建国连续给他打了三个电话，讲他太过分。这次行动后，他看出干警中有人通风报信。同年9月他带领部分干警查处茶元头赌场，不获而归，后王建国在他面前承认为赌场通风报信的事；
⑸证人杨某云、唐某明、余某成的证言均证实，其住房曾被人租用于开设赌场；
⑹邵阳市公安局关于王建国在治安科的工作职责证明证实，王建国负有查处公共娱乐场所赌博违法、犯罪行为的职权和职责。
二、王建国、赵某某、袁某玩忽职守、赌博罪
原审上诉人王建国于1997年至2000年4月在邵阳市公安局担任治安科公共娱乐场所管理专干，原审被告人袁某于1997年至2000年4月担任治安科副科长，负责分管公共娱乐场所、危爆工作，原审上诉人赵某某于1999年5月至2000年4月担任治安科公共娱乐场所管理专干。期间：
1、1999年4月，朱某华、汪某、曾某新伙同王某波再次开设“不夜城”赌场，每人入股50000元。赌场开业后，赵某某以其朋友刘某名义入股。赌场开设20余天，各获暴利30000余元。后该赌场搬至邵阳市煤建公司车队食堂和江北乡资枣村10组罗开云家（即合称“啤酒厂”赌场），王建国获悉后亦在该赌场入股。赵某某因与王建国有矛盾后退出。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴证人王某波的证言证实，其参与开设“不夜城”赌场和“啤酒厂”赌场；
⑵证人刘某的证言证实，“不夜城”赌场开半个月，赵某某分3次给我共10000元利润。“不夜城”赌场开设一个月后，赵某某告诉她：“这个赌场你入股10000元，赚了20000元，这20000元利润在我手上，以后再给你。”过不久，她们在塔客堡喝茶时，赵某某又给“不夜城”赌场的红利10000元给她；
⑶证人蔡某秀的证言证实，由汪某与她联系并租用她的住房开设“啤酒厂”赌场，收取房租费；
⑷现场照片证实，“啤酒厂”赌场开设的场址及座落的地点；
⑸原审被告人朱某华、汪某、曾某新的供述均证实，开设“不夜城”赌场和“啤酒厂”赌场及非法获取暴利的事实；且朱某华供述在“不夜城”赌场刘某是经赵某某介绍入股、赵某某与刘某合占一股，与曾某新供述由刘某代赵某某入股、实际是赵某某占股的内容基本吻合；
⑹原审上诉人赵某某供述对介绍刘某在“不夜城”赌场入股、分红的基本事实不持异议，与刘某的证言所证明的基本事实互相印证；
⑺原审被告人朱某华供述证实，在“啤酒厂”赌场赵某某听说王建国入股后就退了出去，与曾某新供述的因王建国也要来入股，赵某某得知后就退出出来的内容相一致，证实王建国在“啤酒厂”赌场入股及赵某某退出该赌场的事实；
⑻邵阳市公安局治安科查处江北资洲及“啤酒厂”赌场的赌博罚款情况表，证实朱某华、汪某、曾某新在1999年4月开设“不夜城”赌场和“啤酒厂”赌场；
⑼证人颜某羽的证言证实，他系王某波表弟，受王某波委托送红利给赵某某。
2、1999年4月，王某勤、喻某义、黄某滨、张某良、曾某平、袁某1在邵阳市城南园艺场三角塘（戴家坪）租用夏某华的住房，以“百家乐”、“龙虎”的赌博方式开设赌场。每人投入股金20000元。其中，喻某义入股后未去赌场参与管理赌场事务。赌场开业后，赵某某介绍其朋友刘某入股20000元，赌场开设近20天，赵某某、刘某各分得赃款10000余元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴证人张某良、曾某平的证言均证实，他们参与开设过“戴家坪”赌场；
⑵证人夏某华的证言证实，1999年4月他的住房被租用开设赌场，并收取了房租费；
⑶现场照片证实，“戴家坪”赌场开设的场址及座落的地点；
⑷原审被告人王某勤、黄某滨、喻某义供述均证实，他们参与开设“戴家坪”赌场，赵某某介绍刘某入股并分得红利的事实，与赵某某供述介绍刘某在该赌场入股分红的事实无大的出入；
⑸邵阳市公安局治安科查处城南三角塘（戴家坪）赌场的赌博罚款情况表，证实王某勤、黄某滨、喻某义于1999年4月伙同袁某1等人开设“戴家坪”赌场的事实。
3、1999年7月底，朱某华、曾某新、汪某、肖某杰、赵某某、王建国、黄某滨、贾某平、袁某、曾某平、王某波、吴某桂、袁某1、王某1共分13股，每股投入股金30000元在江北再次开设“不夜城”赌场至同年8月11日，其中：王建国和袁某各出资15000元，合占1股，通过王某1将股金交给贾某平；赵某某与其朋友邓某南合占1股，并委派邓某南在赌场管事。赌场所分得的红利由邓某南带给赵某某，由王某1带给王建国。同年8月27日，上述各人将“不夜城”赌场搬至邵阳市大祥区城南乡神滩村谢某贵的住房，开设了“白田”赌场。该赌场开至1999年10月6日因股东内部矛盾激烈而解散。两赌场共陆续开设40余天，输赢相抵盈余人民币2342330元，每股分得暴利100000余元，王建国、赵某某、袁某则各分得赃款50000余元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴原审被告人王某1的供述证实，“白田”赌场共13股，其中王某波占2股（有赵某某1暗股），王某1占2股（王建国的暗股在其中），王建国的红利主要由王某1去送，王某1经手共送给王建国20000余元，赵某某的红利有时是由王某波去送的，有时是邓某南领去的；
⑵证人王某波的证言证实，“白田”赌场共有13股，王建国、赵某某都入了股，赵某某和邓某南是一股；
⑶证人吴某桂的证言证实，“白田”赌场共有10多股，其中有暗股；
⑷原审被告人曾某新的供述证实，“白田”赌场有两个暗股，其中王某波占两股，有1暗股，王某1占两股，有1暗股。并看到每次分利润后，王某波去给赵某某送红利，王某1去给王建国、袁某送红利，有时赵某某、王建国也打电话来问赌场的生意情况，他因此知道这两个暗股就是王建国、赵某某、袁某他们的；
⑸原审上诉人赵某某的供述证实，他承认“白田”赌场开业不久，贾某平等人要他参1股，还讲要找个人代替。他就跟贾某平他们讲派邓某南来代替其入股。赵某某出资10000元，邓某南出资20000元，赚到钱一起分。赵某某从邓某南手里共拿了6至7万元钱。后来他知道王建国也在其中占了股；
⑹原审被告人袁某的供述证实，1999年7、8月份，王建国与他在车上商量，赵某某在赌场入了股，他们也去入股，王讲不要他负责，也不要他出面。过了几天，王要他交15000元股金，然后王带他到那个赌场去看了一下。这个赌场王先后送给他利润20000余元；
⑺证人曾某平的证言证实，“啤酒厂”赌场后期原班人员又搬至江北“不夜城”开设赌场，后又从“不夜城”赌场搬至白田继续开设赌场并分红利；
⑻证人邓某南的证言证实，1999年七八月，他代赵某某在赵入了暗股的“白田”赌场做事，因赵某某是国家干部，不便出面，由邓在赌场负责看台子；
⑼证人谢某贵的证言证实，由贾某平、汪某联系并租用其住房开设“白田”赌场；
⑽现场照片证实，“白田”赌场开设的场址及座落的地点；
⑾邵阳市公安局治安科查处“不夜城”赌场的赌博罚款情况表证实，朱某华、汪某等人再次开设“不夜城”赌场的事实；
⑿原审被告人朱某华、黄某滨、曾某新、汪某、贾某平、肖某杰的供述均证实，参与开设该两赌场；
⒀邵阳市公安局的证明证实，王建国于1997年至2000年4月在该局担任治安科公共娱乐场所管理专干，袁某于1997年至2000年4月担任治安科副科长，负责分管公共娱乐场所、危爆工作，赵某某于1999年5月至2000年4月担任治安科公共娱乐场所管理专干。
4、2000年3月，王建国、朱某华、汪某、贾某平、黄某滨、王某波等人各投入股金20000元，先后在邵阳市戴家坪、皱纹纸厂开设赌场，聚众赌博。王建国出资20000元后，委托其朋友匡某卿参与赌场管理，汪某委托其弟汪某1参与管理，每股非法获利20000余元。
上述事实有以下经庭审质证并查证属实的证据予以证实：
⑴证人王某波的证言证实，王建国入股参与开设赌场并委托朋友匡某卿代其管理及分得红利，与匡某卿的证言基本吻合；
⑵证人匡某卿（匡系王建国妻弟的好朋友）证言证实，王建国委托其代管戴家坪赌场的有关事宜，并负责送红利与补仓，还从赌场将王建国退股股金2万元带回交予王建国，且供述王建国还给他一台手机便于联系；
⑶证人颜某玲（颜系匡某卿之妻）的证言证实，匡某卿在2000年3月受王建国指派参与赌场管理，每天的工资是50元；
⑷证人汪某1的证言证实，汪某1代其兄汪某参与赌场的管理；
⑸证人匡某1的证言证实，由王某波与其联系并租用其住房开设“戴家坪”赌场；
⑹现场照片证实，“戴家坪”赌场开设的场址及座落的地点；
⑺邵阳市公安局治安科查处“皱纹纸厂”赌场的赌博罚款情况表，证实朱某华、汪某、贾某平、黄某滨、王建国、王某波等人开设“皱纹纸厂”赌场；
⑻原审被告人朱某华、汪某、贾某平、黄某滨的供述均证实，参与开设该赌场，黄某滨明确证实每股股金是2万元。
本院认为，原审上诉人王建国收受贿赂的事实有行贿人彭某迎、王某波、喻某义的供述等直接证据指证，并有合伙开设赌场的王某勤、王某安、王某强、曾某新等人的证言佐证，且所有本案涉及的赌场老板都证明一个公认的事实，就是要想能够开设经营赌场，必须向王建国缴纳300至500元不等一天的场子费。原王建国同事即原审上诉人赵某某也证明这一客观情况。虽然本案王建国自始至终都没有交代与承认收受赌场老板的贿赂，但综合以上证据，能够认定上述王建国受贿事实。原审上诉人王建国、赵某某、原审被告人袁某入股赌场的事实既有赵某某、袁某本人的供述承认，又有一起合伙开设赌场的合伙人王某波、喻某义、朱某华、曾某新、王某勤、张某良、吴某桂等的供述指证，还有代替他们在赌场管理事务的证人匡某卿、邓某南等人的证言证明，上述证据形成完整的证据链，能够互相印证，足以认定三申诉人参与赌博的犯罪事实。本案由于案发时间跨度长，涉及人员多，场地多，赌场合伙人员变换频繁，证据大多是言词证据，客观存在被告人供述、证人证言前后有一定反复，不能完全一致的情况，符合事物客观规律，不能由此推翻三申诉人上述犯罪的基本客观事实。
原审上诉人王建国身为负有查处赌博违法犯罪法定职责的公安民警，利用担任邵阳市公安局治安科公共娱乐场所管理专干的职务之便，向赌场老板索取场子费，其行为已构成受贿罪。原审上诉人王建国、赵某某及原审被告人袁某均是身为负有治安管理职责的公安民警，为个人私利，对严重赌博违法活动不仅不予查处，反而与违法人员勾结一起，入股参与开设赌场或介绍他人参与开设赌场，谋取了巨额不法利益，严重损害了公安机关和公安民警的形象，造成恶劣的社会影响，其行为同时触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的玩忽职守罪和第三百零三条的赌博罪两个罪名，应数罪并罚。原审上诉人王建国、赵某某及原审被告人袁某及其辩护人辩护提出原判认定事实不清，证据不足，三人的行为不构成犯罪的申诉理由不能成立，不予支持。关于王建国、赵某某、袁某申诉提出，他们系因原邵阳市人民检察院渎侦局局长的李某1勾结赌博分子贾某平等人报复陷害的问题。经查，湖南省高级人民法院（2004）湘刑一终字第21号刑事判决书第143页至144页认定，“2000年10月，原任邵阳市人民检察院渎侦局局长的李某1在承办赵某某等人徇私枉法和赌博案件时，案中涉及的贾某平是参加开设赌场的犯罪嫌疑人，担心自己被追究刑事责任，托人找到李某1求情，送给李某14万元人民币、1万元港币”，贾某平此次向李某1行贿是企图为自己逃避刑事追究，与本案三申诉人被立案侦查不存在必然的因果关系。关于申诉提出他们在侦查机关的有罪供述均是受到刑讯逼供或者诱供的情况下做出的问题。经查，没有相关证据予以支持。关于辩护人杨梅坤提出的本案公诉机关撤回起诉后又起诉的程序问题。邵阳市大祥区检察院最初于二○○一年二月只是以王建国、袁某、赵某某犯徇私舞弊罪一案提起公诉，并于二○○二年四月向大祥区人民法院申请撤回，被大祥区人民法院裁定予以准许后，大祥区人民检察院于二○○二年六月重新将王建国以犯受贿罪、徇私枉法罪，赵某某、袁某犯徇私枉法罪，与被告人朱某华、曾某新、彭某迎、汪某、王某勤、贾某平、喻某义、肖某杰、黄某滨、刘某民犯赌博罪一并提起公诉，增加了新的犯罪事实与证据，大祥区人民法院重新予以受理并依法判决，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释第一百八十一条第五项的规定，不存在程序违法的问题。综上，原二审判决认定基本事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项、第二百四十五条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
维持本院（2002）邵中刑二终字第80号刑事判决。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 姚 云
审 判 员 朱一泓
审 判 员 朱海琳
二〇一四年十二月十八日
代理书记员 邓 旎
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；
……
第二百四十五条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。