海南省第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海南二中民一终字第1209号
上诉人（原审原告）文光标。
上诉人（原审原告）文锋。
二上诉人共同委托代理人蒋刚，海南云帆律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）东方市八所镇玉章村村民委员会。
负责人陈启胡，该村民委员会主任。
委托代理人文友亮，东方市148法律事务所法律工作者。
上诉人文光标、文锋因与被上诉人东方市八所镇玉章村村民委员会（以下简称玉章村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服海南省东方市人民法院（2015）东民一初字第225号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院审理查明，文光标系东方市四更镇土地村村民，户口登记在土地村3队，文锋系东方市四更镇旦场村人，户口登记在东方糖厂，系非农业户口。2003年9月22日，文光标、文锋共同与玉章村委会签订一份《土地承包合同书》。该合同主要约定：文光标、文锋共同承包玉章村委会杆鉴山坡地，承包面积约60亩，土地承包用途是林业种植。合同签订后，文光标、文锋按约定支付了三年的承包金，每亩每年10元，以60亩计算共计1800元。文光标、文锋在承包地上种植林木。2010年8月，因建设马岭公墓，政府征用了玉章村委会的部份土地，分三期征用，文光标、文锋的承包地被分二期征用了59.09亩，2011年4月17日，文光标、文锋已从玉章村领取30%土地补偿费575548元及青苗补偿费345381元。现文光标、文锋因承包地征收补偿费用分配问题与玉章村委会发生纠纷向法院提起诉讼，请求判决玉章村委会给付文光标、文锋征地赔偿款3413628.89元。
原审法院认为，征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补助费。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”只有符合上述条件的村民才有权请求分配相应的土地补偿费，一个村民是否属该农村集体经济组织成员，应以其户籍情况和以往集体经济组织之间的经济生活情况来确定。文光标、文锋不是玉章村委会的村民，不具备该经济集体组织成员资格，由于文光标、文锋不具有该村集体经济组织成员资格，被征用的承包地应是以其他方式承包的土地，故其请求分配土地补偿费，不予支持。文光标、文锋主张第三期被政府征用的土地22.53亩，玉章村委会应给付文光标、文锋青苗补偿费131687.85元（5845元／亩×22.53亩），在本案审理过程中，玉章村委对文光标、文锋的该项主张表示认可，原审法院对文光标、文锋的该项主张予以支持。由于文光标、文锋长期未上缴土地承包金及土地占用费给玉章村委会，故其拖欠玉章村委会的承包金2400元（按每年每亩10元计算，共60亩，从2006年9月计至2010年9月）及土地占用费2253元（占用费标准参照承包金即每年每亩10元计算，共22.53亩，至实际被征用时止）应从青苗补偿费中扣除，文光标、文锋应补缴给玉章村委会的承包金为4253元，玉章村委会应给付文光标、文锋127434.85元（131687.85元-4253元）。依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第三款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决：一、东方市八所镇玉章村村民委员会付给文光标、文锋青苗补偿费127434.85元。二、驳回文光标、文锋其他诉讼请求。案件受理费34109元，由文光标、文锋共同负担32836元，东方市八所镇玉章村村民委员会负担1273元。
文光标、文锋不服原审判决，向本院提起上诉称，双方的土地承包合同生效后，因承包的林地被村民占用，玉章村委会存在违约，并且文光标、文锋没有占用玉章村委会土地，所以，不能从青苗补偿费中扣除4653元。2011年4月17日，玉章村委会讨论土地补偿费分配方案，表决通过文光标应得70%的安置补偿费，但事实上只支付了30%，也没有发放第三期的安置补助费。原审判决认定事实错误，并侵犯了文光标、文锋的利益，故请求：撤销原审判决。并改判支持文光标、文锋的原审诉讼请求。
玉章村委会辩称，本案承包地为其他方式承包，并非家庭承包，不能取得征地补偿费与安置补助费，更何况，涉案土地被征用后，文光标、文锋已取得30%安置补助费，故其请求玉章村委会支付70%的安置补偿费，没有法律依据。文光标、文锋在没有支付剩余租金的情况下，从其补偿款中扣除租金，并无不当。综上，原审判决认定事实清楚，处理结果得当，请求二审法院依法驳回文光标、文锋上诉，维持原审判决。
本院二审查明的事实与原审查明的事实相一致。
本院认为，根据双方当事人的诉辩意见归纳本案的争议焦点是：文光标、文锋请求玉章村委会支付土地征收补偿款3413628.89元，是否具有法律依据？
根据法律规定，土地征收补偿费主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。《中华人民共和国》第二十六条第一款：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”该规定明确土地补偿费归农村集体经济组织所有。土地补偿费在性质上是对农村集体所有权的补偿。只要具有本集体组织成员资格即应当享有均等分配土地补偿费的权利。文光标、文锋承包的土地为玉章村委会集体所有土地，该承包地被征用后，土地补偿费归玉章村委会集体成员集体享有，地上附着物及青苗补偿费归文光标、文锋所有。因文光标、文锋不具有玉章村集体经济组织成员资格，所以，其请求分配征地补偿费，没有法律依据，本院不予支持。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条：“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。”该规定明确了安置补助费的适用对象仅是家庭承包方。依照《中华人民共和国》第二十六条第二款：“征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”该规定明确了安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。据此，文光标、文锋承包涉案土地为其他方式承包，并非家庭承包，其主张分配安置补助费的理由不成立，本院予以驳回。另外，文光标、文锋在承包涉案土地期间因没有按合同约定支付相应承包金，原审法院认定承包金从青苗补偿费中予以扣除，并无不当，本院予以确认。
综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，处理结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费34109元，由上诉人文光标、文锋负担。
本判决为终审判决。
审判长 高景伟
审判员 徐忠贵
审判员 沈美萍
二〇一五年十一月二十五日
书记员 田秀莉
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。