四川省渠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）达渠刑初字第141号
公诉机关渠县人民检察院。
被告人黄军，男，1977年5月出生，汉族，大专文化，渠县河东乡政府原民政办主任。因涉嫌贪污罪，2012年12月13日被渠县公安局刑事拘留，12月27日由渠县公安局执行逮捕，2013年1月10日经检察院决定对其取保候审，同年2月21日经本院决定对其执行逮捕。2013年3月8日因犯贪污罪，被渠县人民法院判处有期徒刑三年，在达州监狱服刑。2014年4月28日，经四川省监狱管理局同意，同年4月30日，被换押至渠县看守所羁押。
辩护人刘建涌，四川宕渠律师事务所律师。
渠县人民检察院以渠检刑诉（2014）124号起诉书指控被告人黄军犯贪污罪，于2014年9月22日向本院提起公诉，同时建议本案适用简易程序，本院在审理中认为该案不适用简易程序，决定适用普通程序审理。2014年10月10日渠县检察院变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渠县人民检察院指派检察员申清春出庭支持公诉，被告人黄军及辩护人刘建涌到庭参加诉讼。现已审理终结。
渠县人民检察院指控：2008年下半年，被告人黄军在负责渠县河东乡民政工作期间，得知该乡在乡老复员军人赵某杰已经死亡，未按规定上报减员，反而将赵某杰领取民政优抚资金（即在乡老复员军人定期定量生活补助款）的邮政存折本保管在自己手中，从2008年7月至2013年1月，先后以赵某杰的名义私自在该存折本上取出28000元民政优抚资金，非法据为己有，用于个人及家庭开支。
2009年初，被告人黄军得知该乡在乡老复员军人汪某怀、张某康已经死亡，未按规定上报减员，而是找到时任河东村负责人汪某曙、张某江，提出不取消这二人的优抚款，但自己也要分一部分，经汪某曙和张某江征得汪某怀、张某康家人的同意，从2009年至2012年，冒领汪某怀、张某康二人的民政优抚资金44954元，将其中18400元非法据为己有，用于个人及家庭开支。
公诉机关列举了被告人的供述及辩解、证人证言、物证，书证、视听资料等证据，认为被告人黄军的行为构成贪污罪，且是漏罪，提请本院根据刑法第382条、第70条的规定判决。
被告人黄军未作实质性辩解。其辩护人认为被告人认罪态度好，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2008年下半年，被告人黄军在负责渠县河东乡民政工作期间，得知该乡在乡老复员军人赵某杰已经死亡，未按规定上报减员，反而将赵某杰领取民政优抚资金（即在乡老复员军人定期定量生活补助款）的邮政存折本保管在自己手中，从2008年7月至2013年1月，先后以赵某杰的名义私自在该存折本上取出28000元民政优抚资金，非法据为己有，用于个人及家庭开支。
2009年初，被告人黄军得知该乡在乡老复员军人汪某怀、张某康已经死亡，未按规定上报减员，而是与时任河东村负责人汪某曙、张某江商量不取消这二人的优抚款，从2009年至2012年，领取汪某怀、张某康二人的民政优抚资金44954元，将其中18400元非法据为己有，用于个人及家庭开支。
上述事实，有经法庭举证、质证、认证的下列证据证实：
1、诉讼法律文书证实：本案侦破程序合法。
2、被告人黄军的户籍资料证实：作案时系完全刑事责任能力人。
3、渠县河东乡人民政府证明、渠县河东乡委员会通知证实：被告人黄军2008年初负责民政工作。2012年9月11日任河东乡民政办公室主任。
4、渠县人民检察院文件、四川省监狱管理局的通知、换押函证实：被告人黄军2014年4月28日，经四川省监狱管理局同意，同年4月30日，从达州监狱被换押至渠县看守所羁押。
5、渠县河东乡人民政府、渠县河东乡河东村村民委员会证明证实：2007年3月汪某怀因病去世。2007年8月张某康因病去世。
6、邮政银行交易明细、取款凭单、复员军人补助名单证实：2007年赵某杰、汪某怀、张某康去世后仍然在发民政优抚资金的情况，被告人黄军冒充赵某杰的名义并签名取款的情况。汪某曙和张某江冒充汪某怀、张某康的名义并签名或盖章取款的情况。
7、四川省在乡复员军人清理确认登记表、复员军人证明书、邮政储蓄存折、户口本复印件：证实赵某杰、张某康办理复员军人生活补助的相关资料等情况。
8、渠县民政局、财政局文件：证实从2006年至2010年，每年由县民政局向各乡镇下发的关于优抚对象年检的通知文件：对优抚对象的清理核实工作由各乡镇民政办公室具体负责。
9、渠县河东乡历年来上报优抚对象减员名单：证实减员名单中无赵某杰、汪某怀、张某康。
10、渠县人民法院（2013）达渠刑初字第23号判决书证实：2013年3月8日被告人黄军因贪污罪被判处有期徒刑三年。
11、证人董某某的证言证实：其是赵某杰的儿媳，赵某杰2007年底去世，去世后，他的民政优抚资金存折由我丈夫赵明礼交给黄军的。
12、证人汪某曙的证言证实：我在担任河东乡河东村村支书、村主任期间与黄军商量，不取消已死汪某怀的优抚款，后将汪某怀民政优抚金的一部份分给黄军，另部分给了汪某怀的家人，我总共分给黄军9200元。
13、证人张某某的证言证实：汪某怀是我岳父。2007年底他去世后，仍在领取民政优抚金，分给黄军一部分。具体分了多少没有记账。
14、证人张某江的证言证实：我在担任河东乡村支书、村主任期间与黄军商量，不取消张某康的优抚款，后将张某康的民政优抚金的一部份分给黄军，另部分给了张某康的家人，我总共分给黄军9200元。
15、证人郑某某的证言证实：我是张某康的女婿，2007年张某康去世后，没有取消民政优抚金，分给黄军一部分。具体分了多少没有记账。
16、证人谭某某的证言证实：2007年至今担任优抚安置股股长。每年都要对优抚对象进行登记、审核，这项工作由各乡民政办负责。
17、证人赵某的证言证实：2007年6月至2009年3月，我在河东乡任党委书记。在我任职期间，河东乡只有黄军一人在负责民政办工作，没有其他工作人员。
18、证人郭某某的证言证实：2009年3月至2012年3月，我在河东乡任党委书记，在我任职期间，河东乡只有黄军一人在负责民政办工作，没有其他工作人员。
19、证人孙某的证言证实：我在2008年2月至2011年6月期间任河东乡乡长。在我任职期间，黄军一个人在负责民政办工作。没人汇报过黄军冒领在乡复员军人生活补助款的事情。
20、证人沈某某的证言证实：2012年4月至今任河东乡党委书记。在2012年底前，黄军一直负责河东乡民政办工作。
21、被告人黄军供认了指控的事实。
上列证据，经法庭举证、质证，其来源程序合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人黄军在负责渠县河东乡民政办工作期间，利用职务上的便利，骗取国家民政优抚资金72954元，其中46400元用于个人及家庭开支，其行为构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人黄军因犯贪污罪被判处刑罚后，在刑罚执行完毕之前，又发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当数罪并罚。被告人黄军认罪态度较好，依法酌情从轻处罚，故其辩护人的辩护意见予以采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第七十条、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：
被告人黄军犯贪污罪，判处有期徒刑五年。赃款予以追缴，上缴国库。2013年3月8日被告人黄军因贪污罪被判处有期徒刑三年。赃款予以没收，上缴国库。数罪并罚，总和刑期八年，决定对被告人黄军执行有期徒刑六年六个月，赃款予以追缴（没收），上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年2月21日起自2019年7月22日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宁望平
审 判 员 刘 波
人民陪审员 康 勇
二〇一四年十月二十三日
书 记 员 尹灵灵
本案所适用的法律条款：
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论……”。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第七十条规定：判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判决的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
4、《中华人民共和国刑法》第六十九条规定：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
5、《中华人民共和国刑法》第六十四条规定：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对于被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”