江苏省盱眙县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0830行初45号
原告江苏八方特种设备有限公司。住所地盱眙县盱城工业集中区迎春大道***号。
法定代表人戴静，该公司总经理。
委托诉讼代理人邵子涵，江苏衡胜律师事务所律师。
委托诉讼代理人朱春成，江苏衡胜律师事务所律师。
被告盱眙县人力资源和社会保障局（以下简称盱眙县人社局）。住所地盱眙县开发区企业服务大厦*楼。
法定代表人蒋学文，该局局长。
诉讼代表人侯永明，该局副局长。
委托诉讼代理人董庆武，该局工作人员。
第三人李眙露（系逝者曹正荣妻子），务农。
第三人曹银昌（系逝者曹正荣长子），务工。
第三人曹伟昌（系逝者曹正荣次子），务工。
委托诉讼代理人许凤勤，江苏国诺律师事务所律师。
委托诉讼代理人冯建高，江苏国诺律师事务所律师
原告江苏八方特种设备有限公司与被告盱眙县人社局及第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌不服工伤认定决定一案，本院于2016年8月16日立案受理后依法组成合议庭，于2016年8月23日向被告盱眙县人社局及第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书，被告盱眙县人社局、第三人在法定期限内向本院提交了答辩状及证据材料。本院经审查认为第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌与本案有利害关系，依法追加其为本案第三人并通知其参加诉讼。本院于2016年9月29日公开开庭对本案进行了审理。原告江苏八方特种设备有限公司的委托诉讼代理人邵子涵，被告盱眙县人社局的诉讼代表人侯永明、委托诉讼代理人董庆武，第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌及其委托诉讼代理人许凤勤、冯建高到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：盱人社工认字[2016]第155号《认定工伤决定书》认定的事故发生经过为：曹正荣是“6时30分左右在盱眙县121省道104KM+800M处被一辆轻型非载货专项作业车碾压，致使曹正荣当场死亡”。原告事后通过调查了解证实，车祸遇害人曹正荣按规定的上午上班时间是7时30分，调阅车祸遇害人曹正荣的电子指纹考勤记录显示，曹正荣自录入考勤系统每天的指纹签到时间都在7时25分至28分之间。事故发生地点距原告公司住址盱城工业集中区香樟路仅12.2KM,曹正荣上班是自驾电动车，正常行驶12.2KM约需20分钟。曹正荣如果是上班，应该是在7时之后经过事发地点;曹正荣如果是在正常上班时间驾车在所经道路行驶，不应该在约30分钟前路过事发地点，而遇车祸。
综上所述，被告将曹正荣不在上下班时间段遭遇的车祸认定为工伤是不正确的。请求：撤销被告作出的盱人社工认字[2016]第155号《认定工伤决定书》并由被告承担本案诉讼费用。
原告在庭审时提供以下证据：1、原告的营业执照、法定代表人身份证明复印件各1份，以证明原告身份的事实；2、盱眙县人社局作出的盱人社工认字[2016]第155号《认定工伤决定书》复印件1份;3、用人单位电子考勤表复印件1份。证明原告不服被告盱眙县人社局对第三人作出工伤认定的事实。
经庭审质证，原告提供1-3份证据，证明工伤认定相关事实，有客观性，关联性，本院予以确认。
被告盱眙县人社局辩称：一、我局具有认定工伤的法定职责。《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部8号令）第四条规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。曹伟昌（曹正荣儿子）于2016年3月24日向我局提出工伤认定申请，称其父亲曹正荣于“2016年2月1日上班途中发生交通事故，导致当场死亡。”要求进行工伤认定。我局依法受理后，对曹正荣发生交通事故并死亡情况进行了调查，根据申请人提供的材料以及调查的情况，我局于2016年5月18日作出工伤认定决定。二、我局认定曹正荣为工伤具有充足的事实与法律依据。1、曹正荣在上班途中发生非本人责任的交通事故而死亡，依法应当认定为工伤。2、工伤认定过程中，原告无法提供曹正荣不属于工伤的证据，我局依法作出工伤认定符合法律规定。《工伤认定办法》第十七条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定”。本案中，原告认为曹正荣不是在上下班时间段遭受的交通事故，不应该认定为工伤，但原告无法提供证据证明曹正荣当天不是上班或者其他原因而遭受的交通事故，原告只是单方推测而已，无任何依据。基于以上事实和理由，我局认为：在曹正荣的工伤认定过程中，我局认定事实清楚、程序合法，适用法律正确，恳请法院依法维持我局作出的“盱人社工认字[2016]第155号”认定工伤决定。
被告盱眙县人社局在法定期间内向本院提交答辩状及证据：1、第三人工伤认定申请表复印件1份;2、工伤认定申请受理决定书复印件1份;3、曹正荣身份证复印件1份;4、居民死亡医学证明（推断）书复印件1份;5、用人单位出具证明复印件1份;6、道路交通事故认定书复印件1份;7、人员作业项目及去向登记表复印件1份;8、调查笔录复印件3份;9、认定工伤决定书及送达回执复印件各1份。证明目的：1-9号证据证明答辩人受理并认定曹正荣属工伤，程序合法、实体正确、证据确实充分。
经庭审质证，被告提供1-9号证据，证明被告接受第三人的工伤申请，受理、调查、工伤认定的事实，有合法性，客观性，关联性，本院予以确认。
第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌及其委托诉讼代理人述称，第一、本案被告盱眙县人社局于2016年5月18日作出的盱人社工认字[2016]第155号《认定工伤决定书》，认定事实清楚、适用法律正确，在程序上和实体上均合法有效的行政行为。第二、本案原告诉状中所陈述的内容均系其单方推理过程，没有任何事实及法律依据，因此原告本次起诉于法无据。综上，第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌认为，原告起诉无事实及法律依据，依法驳回其起诉。
第三人向法庭提供的证据有：1、原告江苏八方特种设备有限公司电子考勤表复印件1份，证明目的：证明曹正荣是原告公司的职工;2、盱眙县马坝镇马坝社区居民委员会证明1份;3、第三人李眙露、曹银昌、曹伟昌身份证复印件各1份，证明目的：系曹正荣直系亲属是本案的利害关系人。
经庭审质证，第三人提供1-3号证据，证明工伤认定相关事实，有客观性，关联性，本院予以确认。
经审理查明，曹正荣系原告江苏八方特种设备有限公司职工，2016年2月1日早晨，曹正荣驾驶电动车从位于马坝镇的家中前往位于盱城镇工业集中区的江苏八方特种设备有限公司上班，6时30分左右行驶至盱眙县121省道104KM+800M处时被一辆轻型非载货专项作业车碾压，致使曹正荣当场死亡。经盱眙县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定，曹正荣在该起事故中无责任。2016年3月24日被告盱眙县人社局受理曹正荣工伤认定申请后，进行了调查核实，于2016年5月18日作出盱人社工认字[2016]第155号《认定工伤决定书》，原告不服向本院提起行政诉讼。
本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条、第十八条、第十九条赋予被告具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》下列情形应认定为“上下班途中”：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;……。本案中争议的焦点是曹正荣是否在上下班途中，合理时间内和合理路线上受到非本人主要责任的交通事故。原告辩称认为，曹正荣正常的上班签到时间是早上7时25分至28分之间，事故发生地距原告公司路程12.2公里，曹正荣上班是骑电动车，正常行驶12.2公里约需20分钟。如果曹正荣是正常上班，应当在7时之后经过事发地点;由于事故发生在6时30分，所以曹正荣经过事故地点时不是去上班，不能认定工伤。据此原告推定曹正荣不属于合理时间内的上下班途中，不能认定为工伤，但原告未能提供曹正荣不属于合理时间内的上下班途中的证据，故原告提出的诉讼请求，缺乏事实依据，本院对原告的诉讼请求，不予支持。被告盱眙县人社局作出的盱人社工认字（2016）第155号工伤认定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，对被告盱眙县人社局的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下：
驳回原告江苏八方特种设备有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告江苏八方特种设备有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）。
审 判 长 丁德平
审 判 员 樊 明
人民陪审员 武振波
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 刘 凯
附：相关法律条文
国务院《工伤保险条例》第五条，国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。