江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭新民初字第0469号
原告严国军。
原告严国巧，女，1980年6月15日生，汉族。
原告严国平，女，1984年4月9日生，汉族。
共同委托代理人程志兴、许士林，江苏元齐律师事务所律师。
被告夏如阗。
委托代理人陈巍炜、王霞，江苏维世德律师事务所律师。
被告严祝恒，1953年12月23日。
原告严国军、严国巧、严国平与被告夏如阗、严祝恒确认合同无效纠纷一案，本院于2014年6月4日受理后，依法适用简易程序由审判员邵海峰独任审判，于同年8月4日、11日公开开庭进行了审理。该案后转为普通程序，并依法于同年11月12日再次公开开庭进行了审理。原告严国军、严国巧、严国平的共同委托代理人程志兴、许士林，被告夏如阗及其委托代理人陈巍炜、王霞，被告严祝恒均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告严国军、严国巧、严国平诉称：严祝顺与乔秀群原系夫妻。被告严祝恒在原告严国军、严国巧的生父严祝顺去世后招夫养子进入严家，是原告严国军、严国巧的继父。1984年4月严祝恒与乔秀群生育原告严国平。原位于南洋镇新民村七组的老房子是爷爷严长新的房子。该房拆迁后安置房位于光荣村光荣小区＊巷＊号。该房没有被告严祝恒的份额。严祝恒将该房因交通事故赔偿给被告夏如阗属于无权处分，损害三原告的合法权益。请求法院判决确认两被告在2012年7月10日签订的赔偿协议书无效。
被告夏如阗辩称：我属于善意第三人，也没有和公证处串通。无权处分合同应属有效。请求判决驳回原告的诉求。
被告严祝恒辩称：原告所诉属实。房子没有我的份额，我处分没有用。赔偿协议应当由我的儿女签字，我签字没有用。签协议时是被告夏如阗打我耳光逼我签的。请求法院判决支持原告的诉求。
经审理查明：严祝顺、乔秀群原系夫妻。生育严国军、严国巧。1980年严祝顺坠河死亡。1981年严祝恒进入严家与乔秀群共同生活，双方未领取结婚证。1984年4月，严祝恒、乔秀群生育一女严国平。严祝恒、乔秀群及其子女曾居住南洋镇新民村七组房屋。1991年4月30日，原盐城市郊区土地管理局就该房使用的土地发给严祝恒《集体土地建设用地使用权登记证》，载明：土地使用者严祝恒，地址南洋岸镇新民村七组，用地面积162.50㎡，四至东口粮田、南生产河、西自留地、北堆边，用途住宅。后因行政区划调整，房屋所在地划归盐城市城区管辖。1999年5月31日，原盐城市城区人民政府发给严祝恒《盐城市城区宅基用地许可证》：户主严祝恒，用地位置南洋镇新民村七组。2005年4月30日，严国平与倪守成在盐城市亭湖区民政局登记结婚。2006年4月4日，南洋开发区拆管中心（甲方）与严祝恒（乙方）签订一份《房屋拆迁补偿安置协议书》（摘要）：乙方将新民五组房屋交给甲方拆迁，合计补偿安置费用355000元，乙方在光荣小区内按规定回购宅基一宗，乙方必须在2006年4月12日前将房屋内的能动产全部搬清，并交付甲方验收拆除。2007年12月乔秀群死亡。2012年6月22日，倪守成醉酒驾驶苏J×××××号小型客车沿盐城市区建军东路由西向东行至富康美食街门前路段，与由北向南夏斌斌驾驶的电动自行车碰撞，致夏斌斌当场死亡。盐城市公安局交通巡逻警察支队一大队作出盐公交认字（2012）第00052号《道路交通事故认定书》：倪守成醉酒后驾驶机动车夜间行驶疏忽观察道路情况，是事故形成的直接原因，应负事故的全部责任，夏斌斌无事故责任。2012年7月10日，夏如阗（甲方）与严祝恒（乙方）签订一份《赔偿协议》（摘要）：乙方女婿倪守成醉酒驾车与甲方儿子夏斌斌在盐城市区建军东路富康美食街门前路段发生交通事故致夏斌斌当场死亡，车辆不同程度受损，因倪守成醉驾致夏斌斌死亡，其女儿严国平、女婿倪守成无金钱赔偿，乙方自愿将名下盐城市光荣小区＊巷＊号房屋一幢赔偿于甲方，本协议自双方签字并按手印后生效，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。该协议由夏如阗、严祝恒分别签字捺印。当日，江苏省盐城市盐城公证处对上述协议公证，并出具（2012）盐城证民内字第646号《公证书》：兹证明夏如阗与严祝恒于二〇一二年七月十日来我处，在本公证员面前，在前面的《赔偿协议书》上签名、捺指印。当日，严国平出具一份声明书：我是严祝恒、乔秀群夫妇的女儿，我丈夫倪守成醉酒后驾驶苏J×××××号小型普通客车与夏斌斌相撞，致夏斌斌当场死亡，涉及到赔偿一事，其父严祝恒自愿将名下盐城市光荣小区＊号一幢房屋赔偿给夏如阗，本人完全同意，如果上述房产涉及到我的份额，我自愿将我的份额赔偿给夏如阗抵赔偿款，本声明是我的真实意思表示，今后绝不反悔，否则声明人愿意承担相应的法律责任及经济责任。此后，严祝恒将盐城市光荣小区＊巷＊号房屋交给夏如阗、郑玉芹（死者夏斌斌父母）居住使用。2012年9月，因倪守成涉嫌交通肇事，盐城市亭湖区人民检察院向盐城市亭湖区人民法院提起公诉。同年12月，该院判处倪守成有期徒刑一年十一个月。同时，死者夏斌斌父母夏如阗、郑玉芹、妻子杨海燕向盐城市亭湖区人民法院提起刑事附带民事诉讼。2013年1月，该院依法作出（2012）亭刑初字第0391号刑事附带民事判决书：倪守成应于判决生效后十日内一次性赔偿附带民事诉讼原告人夏如阗、郑玉芹、杨海燕死亡赔偿金526820元、丧葬费22993元、被扶养人生活费201348元、财物损失6000元、处理事故人员误工费5000元、交通费3000元、扣除已支付的131000元，合计人民币634197元。后因严祝恒向盐城市盐城公证处提出异议并申请撤销公证，2014年3月10日盐城市盐城公证处作出（2014）盐城证补字第1号《关于对（2012）盐城证民内字第646号公证书的补正意见》（摘要）：1、赔偿协议书是双方在自愿情况下签订，不存在任何胁迫等违背申请人真实意志的情形，申请人也没有提供任何证据能证明协议是非自愿签订的，2、经核查，申请人已故妻子乔秀群与前夫确实生有一男一女两个子女，该两个子女对争议的光荣小区＊巷＊号房子在乔秀群去世后也有继承权，另外，由于乔秀群的父亲在乔秀群去世后去世，该房子存在转继承的问题，据此，申请人无权在协议中将属于他人所有的房屋财产权擅自处分，3、鉴于上述情况，我处认为申请人与夏如阗在赔偿协议书中的签名是真实的，所签协议的内容绝大部分也是真实合法有效的，但因申请人隐瞒实情，超出权限将属于他人的财产作出了处分，故部分处置是无效的，决定撤销该签字属实的《赔偿协议书》中申请人无权处分的内容的公证，同时建议申请人通过诉讼程序确权，如因不及时起诉而错过诉讼时效，一切后果由申请人自行负担。2014年4月12日，夏如阗、郑玉芹、杨海燕、夏景萱（卖方）与李裕明（买方）、委托人陈华（经纪方）签订一份《房地产转让经纪合同》，卖方委托陈华出卖光荣小区＊巷＊号房屋一套，买方委托陈华购买该房，售价83万元，相关税费由买方承担，当日，夏如阗、郑玉芹、夏景萱、杨海燕出具一份收条：今收到李裕明购房（盐城市光荣小区＊巷＊号）款捌拾壹万元整，尚欠贰万元整。2014年6月，严国军、严国巧、严国平诉至本院。案经本院组织调解，双方当事人各执己见，致调解未果。
本院认为：合法的民事权益受法律保护。一、关于严祝恒是否光荣小区＊巷＊号房屋的处分权人问题。此问题与被拆迁房屋（原南洋镇新民村七组）的权利人为谁相关联。现已查明，1991年4月30日原盐城市郊区土地管理局发放的关于被拆迁房屋的《集体土地建设用地使用权登记证》，载明的土地使用者为严祝恒；房屋所在地行政区划从郊区变更为城区后，原盐城市城区人民政府土地审批表记载的土地使用人仍为严祝恒。因此，原南洋镇新民村七组被拆迁房屋的权利人应为严祝恒。2006年该房被拆迁，拆迁而来的安置房-
光荣小区＊巷＊号房屋-
权利人亦应为严祝恒，严祝恒对该房享有处分权。由于严祝恒、乔秀群系1981年始以夫妻名义共同生活并生育一女，构成事实婚姻。房屋取得发生在婚姻关系存续期间，应属夫妻共同财产，因此乔秀群亦为合法权利人。原告主张原被拆迁房屋系爷爷严长新所有，但无严长新的产权登记，原告亦未提供其他证据加以证明，故本院对原告该主张不予采纳。二、关于原告严国军、严国巧、严国平是否光荣小区房屋的处分权人问题。2007年12月三原告的母亲乔秀群去世，乔秀群的配偶、子女均为合法继承人，故严祝恒、严国军、严国巧、严国平均对乔秀群生前拥有的光荣小区＊巷＊号房屋中的50%权利份额享有均等的继承权，三原告也是涉争房屋的权利人。三、关于严祝恒与夏如阗签订的赔偿协议的性质问题。根据前文论述，原告严国军、严国巧、严国平严祝恒系光荣小区房屋的权利人之一，对该房享有其应得份额之内的处分权，但严祝恒对属于三原告份额的部分不具有处分权，其处分行为为无权处分，涉及无权处分部分的协议部分应属效力待定合同。在未得到权利人追认的情形下，该部分协议应属无效。三、2012年7月10日被告夏如阗与被告严祝恒签订的《赔偿协议书》效力如何？该协议系严祝恒为了处理其女婿倪守成的交通事故赔偿责任而与夏如阗签订的以物抵债协议书，其目的是为了清偿债务，由于债务履行具有实践性的法律特征，其中使用土地或房产抵债的，理应办理物权转移手续后方能成立。本案中，用于抵债的标的物
--光荣小区＊巷＊号房屋--
没有权属登记证书，更遑论办理物权转移手续。同时，由于该房占用土地性质为集体所有，转让房屋的同时也在转让土地，宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份相关联，法律禁止向本集体经济组织以外的人转让。本案中，严祝恒将房屋处分给夏如阗，损害了集体经济组织的权益，违反法律的禁止性规定。应属无效。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十二条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、第一百五十三条、第一百八十四条之规定，判决如下：
被告夏如阗与被告严祝恒于2012年7月10日签订的赔偿协议书无效。
案件受理费80元，由被告夏如阗、严祝恒各半负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 朱明华
审 判 员 邵海峰
人民陪审员 张 瑜
二〇一四年十二月二日
书 记 员 杨 斌
附录法律条款
1、《中华人民共和国民法通则》
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。
按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
2、《中华人民共和国合同法》
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人的订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
以合法形式掩盖非法目的；
损害社会公共利益；
违反法律、行政法规的强制性规定。
3、《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
第一百八十四条下列财产不得抵押：
土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。