四川省广安市广安区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）广安民初字第4303号
原告：白全建，男，生于1953年10月24日，汉族，家住四川省广安市广安区。
委托诉讼代理人：谢兵，重庆华之岳律师事务所广安分所律师。
委托诉讼代理人：廖云皓，重庆华之岳律师事务所广安分所律师
被告：杨宽，男，生于1985年9月10日，汉族，家住四川省广安市广安区。
被告：肖霞，女，生于1982年5月29日，汉族，家住四川省广安市广安区。
委托诉讼代理人：姚楠彬，四川蜀西律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗洪举，四川宏坤律师事务所律师。
原告白全建与被告杨宽、肖霞民间借贷纠纷一案，本院于2015年10月14日立案后，依法组成合议庭，于2016年7月11日、7月18日和12月9日公开开庭进行了审理。原告白全建及其委托诉讼代理人谢兵，被告肖霞及其委托诉代理人姚楠彬、罗洪举到庭参加了诉讼。被告杨宽经公告送达了相关法律文书，现公告期限届满，仍未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告白全建向本院提出诉讼请求：1、判决两被告向原告连带支付借款本金35万元和利息（从2014年9月3日起至还清借款日止按月利率1.6%计算）。2、判决两被告向原告支付违约金（违约金标准按照月利率3.2%从2015年2月4日起至还清借款日止计算）。3、本案诉讼费和保全费由两被告承担。事实和理由：2014年9月3日，被告杨宽与原告签订了借款合同，借款金额共计35万元，借款期限为3个月，约定月利率1.6%，被告肖霞向原告出具了担保承诺书，愿为其提供连带责任担保。事后，两被告在债务到期后迟迟不归还原告的借款。为了保护原告的合法权益，二被告理应向原告承担清偿责任。
被告杨宽未作答辩。
被告肖霞辩称，1、白全建所主张的本金数额与合法性，以及利息、违约金的数额与合法性，由法院依据有关的法律及司法解释的规定作出评价与认定。2、肖霞不应该承担保证责任。①原告白全建主动放弃了物的担保，《借款合同》第六条6.1约定了借款人杨宽将位于广安区某某路某某号某幢某单元某某号房屋壹套作抵押担保。但在杨宽违约后，白全建未依法向杨宽主张权利，依据《担保法》第二十八条的规定，应该免除肖霞的保证责任。②白全建主动放弃了物的担保，肖霞有理由相信白全建与杨宽之间恶意串通，骗取肖霞提供担保。③担保合同约定的保证期间已过。担保合同第6.4条约定，若主合同借款人未按时足额履行主合同项下债务，白全建即可于主合同违约之日起5日内书面通知肖霞承担担保责任。这里的5日即为双方在担保合同中约定的保证期间。本案中的主债务履行期于2015年2月7日届满，白全建理应于2015年2月7日之前针对肖霞及杨宽向人民法院提起诉讼，但白全建于2015年8月12日才向法院起诉，依据《担保法》第26条第2款规定，肖霞应该免除担保责任。3、本案涉及的所有合同均是由与白全建有密切联系的广安市某某投资管理有限公司提供的格式合同，并且在合同过程中也是受益方。因此，对合同条款的理解有争议的，应该作出不利于提供格式条款一方的解释。
经审理查明：2014年9月3日，杨宽（借款人，甲方）与白全建（出借人代表、乙方）和广安市某某投资管理有限公司（居间人，丙方）签订了《借款合同》，其主要内容为“2.1本合同项下的借款用途：周转资金。3.1本合同项下的借款金额为人民币叁拾伍万（小写￥350000，大小写不一致时，以大写主准，下同）。3.2借款期限五个月（注：以转完最后一笔借款金额的转款凭证日期为借款期限起始日）。4.1.1期限在本合同期以内的，按照出借款金额月1.6%利息支付出借人收益。4.4.2本合同项下借款逾期，从逾期之日起，在当时执行费率的基础上加收双倍的违约金。5.3.1还款方式：于甲方乙双方依据《借款合同》签订的借款到期当日一次性归还本息并结清所欠居间费等相关费用。6.1本合同项下借款的抵押担保物为广安区某某路某某号某幢某单元某某号住房壹套及个人信誉担保，具体见《抵押保证合同》、《担保保证合同》等”。
2014年9月3日，肖霞（甲方，担保人）、白全建（乙方，出借人代表）、广安市某某投资管理有限公司（丙方）签订了《担保保证合同》，其主要内容“为了确保2014年9月3日借款人杨宽与本合同乙方（出借人代表）签订的《借款合同》（以下简称主合同）项下借款人义务得到切实履行，甲方与借款人充分协商，甲方愿意以本人的房产、财产、个人所获得的动产以及个人的收入等为借款人向乙方的借款提供连带责任保证担保。1.4如借款人未按主合同约定履行偿付借款本息和相应费用的义务，乙方可直接向甲方追索，甲方授权乙方通过人民法院查询、冻结和扣收甲方在所有银行开立的所有账户上的资金，以抵偿主合同项下甲方的担保债务。扣划款项为外汇的，按扣划日中国银行所公布的外汇买入价折算。同时，可以依法查封、变卖甲方包括上市股票、公司股权、所有动产和不动产在内的任意资产用于乙方在本合同项下担保债权本息和相关费用的优先受偿。4.1本合同保证方式为：连带责任保证。以甲方所有资产（包括但不限于现金、存款、上市股票、参股公司股权、任何实物资产与债权）及全部收入承担无限连带责任保证担保。6.1本合同项下的保证期间为：自主合同确定的借款到期之次日起。6.4乙方被担保债权的实现。若主合同借款人未按时足额履行主合同项下债务，乙方即可于主合同违约之日起五日内书面通知主合同项下各担保人按照所担保的债务承担未清偿债务的连带清偿义务，依法处理担保人在本合同1.4和4.1项下的任意资产，用于乙方应收债权的优先受偿”。
2014年9月3日，杨宽（委托人）、刘玉龙（受委托）和广安市某某投资管理有限公司（居间监管方）共同出具了壹份《转款委托书》，其内容为“委托人杨宽于2014年9月3日与出借人代表白全建签订的《借款合同》，为方便财务管理工作，经我充分考虑后决定：特委托各实际出借人将出借人资金直接转入到刘玉龙的工商行账上，账号某某某，在居间方广安市广安区某某投资管理有限公司监管下再从刘玉龙账上转入到委托人指定账户，账户名杨宽，开户行，农行广安分行，账号某某某，我承诺，由此产生的一切纠纷及法律责任由我承担。特此委托”。
2014年9月3日，杨宽（委托人）、广安市某某投资管理有限公司共同出具了壹份《代开（借款凭证）委托书》，其内容为“委托人杨宽，今特委托居间服务人广安市某某投资管理有限公司为杨宽向出借人代表刘玉龙签订的《借款合同》借款35万元开据《借款凭证》，委托居间服务人向各出借人代开委托人盖章《借款凭证》，委托人仅委托居间人代开总金额为叁拾伍万元整《借款凭证》，超出部分委托人不予认可”。
2014年9月4日，许红梅出具了壹份《出借人代表推荐及委托书》，其内容为“致居间人：广安市某某投资管理有限公司：出借人许红梅对《借款合同》与广安某某投资管理有限公司推荐的杨宽公司借款项目进行了充分了解和相关材料的审查。经本出借人研究，同意推荐白全建作为该借款项目的出借人代表，由该代表人与借款人及担保人签订相关合同，承接包括我本人在内的出借人依合同约定的权利和义务并自愿参与该项目的组合借款。现委托出借人代表及广安市某某投资管理有限公司对出借方的投资资金使用情况进行监督、管理、并代我方行使如下权利：1、向借款方催收应支付的收益，并转至本人制定的名下账户内。2、跟踪和监督借款方使用资金及生产经营状况并及时向出借方通知借款方资金使用事实相关信息。3、当借款方没有按照《借款合同》的内容履行义务时，应及时通知借款方必须履行应该履行的义务”。除许红梅以外的8人也有相应的《出借人代表推荐及委托书》，许红梅等9人共同借款计35万元。
2014年9月3日，白全建（委托人）、包月英（受托人）出具了壹份《委托书》，其内容为“兹委托包月英为委托人与杨宽订的《借款合同》的借款人杨宽支付人民币50000元（伍万元）”。
2014年8月3日，杨宽向包月英出具了壹份借条，其内容为“今借到包月英现金50000元（大写伍万圆整）借款属实。借款人：杨宽。2014年8月3日。注：此笔借款已由广安某某投资管理有限公司2014年9月3号扣出（除），杨宽”。
2014年9月3日，白全建（委托人）与刘玉龙（受托人）签订了《转款委托书》，其内容为“委托人：白全建，男，汉族，生于1953年10月24日，住广安市广安区某某街某某号。受托人刘玉龙。兹委托刘玉龙为委托人与杨宽签订的《借款合同》的借款人杨宽指定的帐户打款。打款金额：叁拾伍万元正（350000、00）。开户行：农行广安分行。户名：杨宽。帐号：某某某”。
2014年9月3日，刘玉龙通过工商银行向杨宽转款30万元（扣除杨宽向包月英的借款50000元）。事后，杨宽未向白全建清偿借款及本息。白全建在与杨宽、肖霞协商未果后，遂起诉来院，要求依法裁决。
在庭审中，原告白全建提供了由广安市依法治理民间投融资风险领导小组指挥部办公室于2016年7月10日出具的壹份情况说明，认为本案没有过诉讼时效。被告肖霞认为，原告白全建及广安市依法治理民间投融资风险领导小组指挥部办公室的工作人员没有向她通过任何电话，只是白全建起诉后，法院通知她，她才知道此事，故她应免除担保责任。
同时查明，杨宽所有的广安市广安区某某路某某号某幢某单元某某号住房壹套于2015年8月10日注销，但白全建与杨宽在签订借款合同时该房屋未办理抵押相关手续。
白全建与肖霞签订的《担保保证合同》中，没有约定肖霞是基于杨宽的物担保基础上才同意对杨宽的借款承担连带责任担保。
白全建起诉状落款时间是2015年8月12日。
本院于2016年11月28日通知白全建，要求白全建于2016年11月30日前提供如下证据即“广安市依法治理民间投融资风险领导小组指挥部的工作人员是谁于2015年8月前与肖霞联系过，联系的方式及通话记录的相关信息”；但白全建至本案判决时未提供该证据。
认定上述事实的依据有：
1、2014年9月3日，杨宽与白全建和广安市某某投资管理有限公司签订的《借款合同》。
2、2014年9月3日，肖霞、白全建、广安市某某投资管理有限公司签订的《担保保证合同》。
3、2014年9月3日，杨宽、刘玉龙和广安市某某投资管理有限公司共同出具的壹份《转款委托书》。
4、2014年9月3日，杨宽、广安市某某投资管理有限公司共同出具的壹份《代开（借款凭证）委托书》。
5、2014年9月4日，许红梅出具的壹份《出借人代表推荐及委托书》。
6、2014年8月3日，杨宽向包月英出具的壹份借条。
7、2014年9月3日，白全建与刘玉龙签订的《转款委托书》。
8、2014年9月3日，刘玉龙通过工商银行向杨宽转款30万元的转款依据。
9、2014年9月3日，白全建、包月英出具的壹份《委托书》。
10、《房屋所有权证》（广安市广安区房权证广房字第某某某号）。
11、广安市房产管理局于2016年7月11日出具的房屋登记查询结果通知书。
11、广安市依法治理民间投融资风险领导小组指挥部办公室于2016年7月10日出具的壹份情况说明。其内容为“广安区人民法院：广安市民间投融资清理起诉工作在广安市人民政府成立的工作组牵头下，于2015年8月开始经统一组织维权，并委派市内各律师事务所提供法律援助，其中白全建诉杨宽、肖霞民间借贷纠纷一案［（2015）民初字第4303号］中的当事人白全建在2015年8月之前多次在工作组统一协调下向各被告要求其履行返还本息的义务。请法院在计算诉讼时效时充分考虑以上具体情况。特此说明！2015年7月前，经工作组、案侦组多次打电话，均未联系到杨宽、肖霞，也未面见到二人。特此说明”。
12、本院于2016年11月28日向白全建送达的通知书。
13、原、被告的陈述等相关证据。
本院认为，2014年9月3日，许红梅等9人与原告白全建签订的《出借人代表推荐及委托书》足已说明，作为出借人代表的原告白全建有权代表实际借款人起诉等事项，且被告杨宽、肖霞也知道原告白全建是借款人代表并有此职责，故本院确认出借人代表原告白全建有诉讼主体的资格。
合法的借贷关系应受法律保护。被告杨宽现还欠原告白全建借款35万元的事实有《借款合同》、银行转款凭据、两份《转款委托书》、杨宽向包月英出具的壹份借条、《委托书》及原、被告的陈述等证据证实，原告白全建与被告杨宽已形成了合法有效的借贷关系，故被告杨宽理应向原告白全建清偿借款35万元。
至于资金利息和违约金的问题，本案中借款的期限从2014年9月3日起至2015年2月3日止，但被告杨宽未向原告白全建清偿借款本息，依据《借款合同》的约定，借款期限内按月利率1.6%计算利息，逾期后按月利率1.6%的双倍支付违约金，但依照法律法规的规定，原、被告约定的利息及违约金总和不能超过年利率24%，故被告杨宽在借款期限内按约定的月利率1.6%计算承担资金利息，借款期限届满日即从2015年2月4日起至还清借款日止按年利率24%计算承担资金利息。
被告杨宽在与原告白全建签订的《借款合同》中，约定将自己所有的广安市广安区某某路某某号某幢某单元某某号住房壹套作为借款担保，但未到相关职能部门办理抵押相关手续；且被告肖霞在与原告白全建签订的《担保保证合同》中，没有约定肖霞是基于杨宽的物担保基础上才同意对杨宽的借款承担连带责任担保，故被告肖霞认为原告白全建主动放弃了物的担保、自己理应在被告杨宽物的担保的价值内免除担保责任的辩称意见，本院不予采信。
被告肖霞依据《担保保证合同》的约定为连带责任保证，但被告肖霞依据《担保保证合同》6.4“乙方被担保债权的实现。若主合同借款人未按时足额履行主合同项下债务，乙方即可于主合同违约之日起五日内书面通知主合同项下各担保人按照所担保的债务承担未清偿债务的连带清偿义务，依法处理担保人在本合同1.4和4.1项下的任意资产，用于乙方应收债权的优先受偿”的约定，认为该5日是保证期间，且原告白全建未在保证期间要求自己承担连带责任保证，自己理应依法免除担保责任；本院认为该5日是原告白全建要求被告肖霞履行义务的时间，并不能证明该5日是保证期间，故对被告肖霞该辩称意见，本院不予采信，被告肖霞理应承担连带责任保证。
被告杨宽借款到期时间是2015年2月3日，原告白全建起诉状落款时间是2015年8月12日，本院收到起诉状时间是2015年10月14日（受理时间），广安市依法治理民间投融资风险领导小组指挥部办公室虽然出具了壹份情况说明，说明工作组、案侦组在2015年7月前与被告肖霞电话联系过；但原告白全建在本院指定的期限内未提供工作组、案侦组是谁用电话与被告肖霞联系、联系的方式及通话记录的相关事实的依据，且被告肖霞与原告白全建未约定保证期间，故原告白全建未在主债务履行期届满之日起六个月内要求被告肖霞承担保证责任，故被告肖霞依法免除连带保证责任。至于原告白全建的其他诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第十八条第一款、第二十一条、第二十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告杨宽在本判决生效后十日内向原告白全建清偿借款人民币350000.00元（叁拾伍万元）和承担资金利息及违约金（借款35万元从2014年9月3日起至2015年2月3日止按月利率1.6%计算利息，借款35万元从2015年2月4日起至还清借款日止按年利率24%计算）。
二、被告肖霞对被告杨宽所承担的前述债务免除保证责任。
三、驳回原告白全建的其他诉讼请求。
本案受理费6550元，保全费2270元，共计8820元，由被告杨宽负担，向广安市广安区人民法院交纳。
义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时上缴上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。
审 判 长 洪 鲜
人民陪审员 曾昌意
人民陪审员 蒋有富
二〇一六年十二月九日
书 记 员 张 娟
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按约定的期限返还借的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。