四川省米易县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）米易行初字第4号
原告陈勇。
被告米易县公安局。住所地：四川省米易县攀莲镇河滨路**号。
法定代表人李国宏，系米易县公安局局长。
委托代理人程霞，系米易县公安局法制室民警。
委托代理人刘山川，系米易县公安局攀莲镇派出所副所长。
原告陈勇不服被告米易县公安局强制隔离戒毒措施一案，本院于2015年3月26日受理后，于同年3月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年4月24日公开开庭审理了本案。原告陈勇、被告米易县公安局的委托代理人程霞、刘山川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告米易县公安局于2015年2月19日作出米公（攀）强戒
决字（2015）20号《强制隔离戒毒决定书》认定，陈勇于2011年被依法强制隔离戒毒。2015年1月28日15时许在米易县攀莲镇北街一巷道内伙同一名绰号叫“开娃儿”的男子和一名叫周崇喜（音译）的男子采用烫洗的方式吸食了由“开娃儿”和周崇喜提供的毒品海洛因，2015年2月6日被民警查获。基于以上认定，被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，决定对违法行为人陈勇强制隔离戒毒二年（自2015年2月21日至2017年2月20日）。陈勇对该强制隔离戒毒决定不服，向本院提起行政诉讼。
被告米易县公安局于2015年4月3日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
一、程序方面的证据，用以证明被告米易县公安局作出公安行政处罚决定程序合法。
1、受案登记表；
2、呈请延长询问查证时间报告书；
3、呈请公安行政处罚审批报告；
4、行政处罚告知笔录；
5、行政处罚决定书；
6、收拘回执；
7、呈请强制隔离戒毒审批报告；
8、强制隔离戒毒决定书。
二、事实方面的证据，用以证明被告米易县公安局作出公安
行政处罚决定事实清楚。
1、2015年2月6日，陈勇询问笔录一份及权利义务告知书一份；
2、2015年2月6日，违法嫌疑人到案经过二份；
3、2015年2月6日，米易县公安局现场检测报告书一份；
4、2015年2月6日，检测样本提取笔录一份；
5、陈勇尿液检测照片；
6、检测人员合格证；
7、陈勇户籍信息；
8、吸毒人员动态管控详细信息；
9、米易县公安局吸毒成瘾严重认定书；
10、米易县公安局攀莲派出所情况说明；
11、在逃人员查询对比表。
三、适用的法律法规，用以证明被告米易县公安局作出强制隔离戒毒决定适用法律法规正确。
1、《中华人民共和国禁毒法》第三十八条、第四十七条；
2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条、第八十二条。
原告陈勇诉称，陈勇在法律规定、政府允许的指定的有资质的戒毒机构接受美沙酮维持戒毒治疗，已一段时间没有吸毒。公安派出所民警无故抓人，凑强戒名额，因为陈勇的身体符合戒毒所收押条件。民警欺骗、诱导陈勇，叫陈勇自己编口供。民警没有真实记录陈勇的口供，没有看口供就强让陈勇签字。禁毒法第三十六条规定，吸毒人员可以自行到有资质的戒毒机构接受戒毒治疗。第六十二条规定，吸毒人员主动到有资质的戒毒机构接受戒毒治疗的，不予处罚。故请求法院依法撤销米公（攀）强戒决字（2015）20号强制隔离戒毒决定书。
原告陈勇于2015年3月26日向本院提供了如下证据：
1、陈勇身份证复印件，拟证明陈勇的身份信息。
2、2015年2月7日，米易县公安局作出的米公（攀）行罚决字（2015）78号行政处罚决定书，拟证明米易县公安局对陈勇实施了行政拘留十四日的强制措施。
3、2015年2月19日，米易县公安局作出的米公（攀）强戒决字（2015）20号强制隔离戒毒决定书，拟证明米易县公安局对陈勇实施了强制隔离戒毒二年的强制措施，将陈勇关押在米易县强制隔离戒毒所。
4、2015年1月6日，米易县公安局禁毒大队出具的证明，拟证明检测结果呈阴性。
5、2015年1月22日，米易县疾病预防控制中心出具的检测报告单和2015年1月、2月美沙酮药物维持延伸点用药医嘱登记表，拟证明陈勇在服用美沙酮的情况。
6、2015年4月17日，证人陈克行、杨琼珍（系陈勇的父母）的证言，拟证明陈勇在服用美沙酮的情况和没有发现陈勇有吸毒的表现以及2015年1月28日陈勇的行踪情况。
被告米易县公安局辩称，2015年1月28日15时许，陈勇在
米易县攀莲镇北街一巷道内伙同一名绰号叫“开娃儿”的男子和
一名叫周崇喜（音译）的男子采用烫洗的方式吸食了由“开娃儿”
和周崇喜提供的毒品海洛因，后于2015年2月6日11时许被米易县公安局民警在米易县攀莲镇河滨路米易县公安局门口查获。民警当面对陈勇进行尿液检测，检测结果呈阳性。陈勇如实交代了自己吸食毒品的违法事实。派出所民警对陈勇使用了尿液检测、唾液检测，检测结果都呈阳性，证明其近期吸食过毒品海洛因。派出所民警在询问过程中，陈勇如实陈述了吸食毒品的过程，并自愿签字，不存在“整人”、“诱骗”的行为。并且，陈勇无法提供自己在有资质的戒毒机构接受治疗的证据。陈勇的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，构成吸毒。米易县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条之规定对陈勇进行传唤，客观全面收集相关证据后，书面履行了告知义务。米易县公安局综合考虑陈勇的违法情节、认识态度等，对陈勇作出强制隔离戒毒二年的决定，认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，请求法院予以维持。
经庭审质证，本院对上述证据作如下认定：原告对被告提交的受案登记表、到案经过、呈请延长询问查证时间报告书、呈请公安行政处罚审批报告、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、收拘回执、呈请强制隔离戒毒审批报告、陈勇常住人口基本信息、吸毒人员动态管控详细信息、吸毒人员检测认定资质、陈勇尿液检测照片、检测样本提取笔录、在逃人员查询对比表和适用的法律依据无异议，对被告提交的陈勇询问笔录、现场检测报告书、吸毒成瘾严重认定书和强制隔离戒毒决定书有意见，认为自己没有吸毒，是民警欺骗、诱导的手段，自己才编造了口供，因而陈勇不予认可。被告对原告提交的陈勇身份证复印件、米公（攀）行罚决字（2015）78号行政处罚决定书、米公（攀）强戒决字（2015）20号强制隔离戒毒决定书无异议，对原告提交的米易县公安局禁毒大队出具的证明的真实性无异议，但对其证明目的有异议，认为该证据只能证明陈勇在2015年1月6日前未吸毒。被告对原告提交的其余证据不认可，认为服用美沙酮与吸毒没有冲突。对原被告双方无异议的证据，本院依法予以采信。原告对被告提交的部分证据予以否认，但未提交足以反驳的相反证据，故本院对前述证据的真实性、合法性、关联性依法予以采信。原告提交的米易县公安局禁毒大队出具的证明、米易县疾病预防控制中心出具的检测报告单及美沙酮药物维持延伸点用药医嘱登记表、证人陈克行、杨琼珍的证言并不能证明陈勇未吸毒的事实，该证据与本案缺乏关联性，故本院不予采信。
经审理查明，陈勇于1995年开始吸毒。2006年9月1日，陈勇因吸毒在攀枝花市公安局强制戒毒所劳教一年九个月。2011年4月2日，陈勇因吸毒在米易县公安局禁毒大队强制隔离戒毒二年。2015年2月6日11时许，米易县公安局民警在米易县攀莲镇河滨路米易县公安局门口将陈勇查获。经查，陈勇曾是吸毒人员。民警当面对其进行尿液检测，结果呈阳性。经询问，陈勇交代了自己于2015年1月28日15时许在米易县攀莲镇北街一巷道内伙同一名绰号叫“开娃儿”的男子和一名叫周崇喜（音译）的男子采用烫洗的方式吸食了由“开娃儿”和周崇喜提供的毒品海洛因的违法行为。2015年2月7日，米易县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三项之规定，作出米公（攀）行罚决字（2015）78号行政处罚决定书，决定对陈勇行政拘留十四日。2015年2月19日，米易县公安局攀莲派出所作出吸毒成瘾严重认定书，认定陈勇构成吸毒成瘾严重。同日，米易县公安局依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第四项、第四十七条第一款之规定，作出了米公（攀）强戒决字（2015）20号强制隔离戒毒决定书，决定对违法行为人陈勇强制隔离戒毒二年（自2015年2月21日至2017年2月20日）。陈勇于2015年2月21日收到强制隔离戒毒决定书后不服，遂于2015年3月26日向本院提起行政诉讼，要求撤销该强制隔离戒毒决定书。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款规定，吸毒人员经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。据此，被告米易县公安局有权对经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的吸毒人员作出强制隔离戒毒决定。本案中，原告陈勇在被告调查中承认于2015年1月28日吸食了毒品海洛因，且其尿样检出毒品代谢物，故能够认定原告陈勇吸毒。本案被告根据原告有长期吸毒的历史，且曾因吸毒被强制隔离戒毒，又于2015年1月28日再次吸食毒品，认定原告吸毒成瘾严重。被告在作出强制隔离戒毒决定书前，已按相关规定进行了立案、调查取证、告知、审批、制作决定书、送达、送交执行等程序。因此，被告米易县公安局依据禁毒法相关规定所作出的强制隔离戒毒决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。原告陈勇认为被告采取了欺骗、诱导的手段，自己才编造了口供，自己主动到有资质的戒毒机构接受戒毒治疗，根据禁毒法的规定不应处罚，对此，陈勇均未提供相应的证据相佐证，故原告的辩解理由不能成立。因此，原告陈勇要求撤销强制隔离戒毒决定书的诉讼请求，证据不足、理由不充分，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈勇的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审判长 王锡怀
审判员 何子忠
审判员 赵秋岚
二〇一五年五月二十六日
书记员 金 燕