广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0312民初753号
原告：桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊，住所地桂林市雁山区雁山镇*号＊＊＊。
法定代表人：李家文李＊＊，该院院长。
委托诉讼代理人：高强，广西桂山律师事务所律师。
被告：桂林市广大地产有限公司桂林市＊＊＊＊有限公司，住所地桂林市秀峰区中华路36＊＊＊＊＊号。
法定代表人：张艺兵张＊＊，该公司董事长。
委托诉讼代理人：苏劲松、莫金球（实习），广西同盛吉成律师事务所律师。
被告：广西建工集团第四建筑工程有限责任公司广西＊＊＊＊建筑工程有限责任公司，住所地桂林市象山区瓦窑路46＊＊＊＊＊号。
法定代表人：徐木新徐＊＊，该公司董事长。
委托诉讼代理人：蓝杏妮、何为，该公司员工。
原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊诉被告桂林市广大地产有限公司桂林市＊＊＊＊有限公司（以下简称被告广大＊＊地产公司）、被告广西建工集团第四建筑工程有限责任公司广西＊＊＊＊建筑工程有限责任公司（以下简称被告广西第四＊＊建筑公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年5月4日受理后，依法组成由审判员谭秋芽担任审判长，人民陪审员王顺有、唐初花参加的合议庭，于2016年7月19日公开开庭进行审理。书记员于秀萍担任记录。原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊的委托诉讼代理人高强和被告广大＊＊地产公司的委托诉讼代理人苏劲松、莫金球以及被告广西第四＊＊建筑公司的委托诉讼代理人蓝杏妮、何为到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊诉称，位于临桂区临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊501.45平方米的砖木房屋及旁边的简易房、简易棚，属桂林地区蚕种场所有，用于繁殖蚕种的生产。2015年10月13日中午，在原告毫不知情的情况下，被告广大＊＊地产有限公司指使被告广西第四＊＊建筑工程公司，用挖机将该房屋推毁。原告随即要求两被告恢复原状或折价赔偿，但被告广大＊＊地产公司认为，该房屋所占用的土地是临桂区人民政府以出让方式购买，已为其所有。在随后很长一段时间，双方虽然反复协商，但仍无法达成一致意见。原告于2016年2月1日，委托广西方中得和房地产评估事务所对房屋被推倒的损失进行评估。同年2月25日，广西方中得和房地产评估事务所经评估后出具评估报告书，估定被推倒的房屋及其设施损失为713974元。另，1998年桂林市地市合并后，桂林地区蚕种场更名为桂林市蚕种场。2008年3月18日，桂林市蚕种场更名为桂林市蚕业技术推广站。2014年8月5日，桂林市蚕业技术推广站并入桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊。
原告认为，两被告在未经核实的情况，擅自将属于原告所有的房屋推毁，给原告造成重大的损失，两被告应承担连带赔偿责任。为维护原告的合法权益提起诉讼，请求判令两被告连带赔偿原告的房屋及其设施损失713974元，判令两被告支付房产评估费7000元，本案诉讼费由两被告负担。
原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、事业单位法人证书；2、机构代码证；3、市编（1998）169号文；4、市编办（2008）15号文；5、市编（2014）28号文；上述证据证明原告的诉讼主体资格；6、电脑查询单，证明两被告的诉讼主体资格；7、房屋所有权证；8、临政发（2005）22号＊＊＊文，证据7-8证明临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊501.45平方米的砖木房屋及旁边的简易房、简易棚系原告所有，所占土地并没有被临桂区政府收回的事实；9、现场照片，证明房屋被两被告推毁并夷为平地的事实；10、房地产估价报告；11、增值税发票，证据10-11证明被两被告推毁的房屋及其设施价值为713974元及原告支付评估费7000元的事实。
被告广大＊＊地产公司辩称，被告经过临桂区政府出让获得临桂区金山路东面、广西师范大学印刷厂北侧及南侧的国有土地使用权14061平方米。被告经过招标，但还未与被告广西第四＊＊建筑公司签订施工合同，被告广西第四＊＊建筑公司即进场施工，是被告四建＊＊公司推毁的房屋，被告未指使或协助他人推毁原告的房屋。被告依法获得的国有土地使用权，是政府无偿收回原告原来使用的土地并出让给被告使用，被告已付清了土地出让金给政府。原告诉称的地上附着物及其损失，与被告无关，原告应当向政府主张。原告诉请被告赔偿其房屋等损失，缺乏事实和法律依据，请依法予以驳回。
被告广大＊＊地产公司为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、临桂区人民政府《关于桂林市蚕种场要求土地置换和以市场运作建设住房解决职工住房困难等问题的批复》，证明临桂区政府决定将桂林市蚕种场盘山公路以南＊＊＊＊靠广西师大＊＊印刷厂约18亩土地无偿收回，同时包含地面附着物的事实；2、临桂区人民政府《收回桂林市蚕种场国有土地使用权决定书》及附图，证明无偿收回桂林市蚕种场14061平方米的土地使用权，包括本案涉及的被拆房屋所占用的土地范围的事实；3、关于广西师范大学印刷厂扩建申请用地的批复；4、国有土地使用权出让合同及红线图；5、国有土地使用权有偿使用收入专用收据（2张）；6、广西师范大学印刷厂二期技改项目用地定点图；7、国有土地使用权证（587）号；8、国有土地使用权证（588）号，证据3-8证明临桂区人民政府将无偿收回桂林市蚕种场14061平方米的土地使用权，出让给广西师范大学印刷厂的事实；9、临桂区人民政府专题会议纪要，证明桂林市蚕种场被无偿收回土地的补偿方案的事实；10、国有土地使用权证（临国用（2014）第0020号），证明涉案的土地使用权人是被告广大＊＊地产公司的事实。
被告广西第四＊＊建筑公司辩称，根据建筑行业的惯例及该项目的招标文件，被告的施工范围仅包括该工程施工图纸范围内的建筑、建筑装饰、安装工程及小区所有配套设施等工程所有施工内容，并不包括场地平整的施工。在不属于被告的施工范围的前提下，原告称被告广大＊＊地产公司指使被告将房屋推毁既不符合逻辑，也不符合事实。根据招标投标法的规定，中标人只能在中标范围内施工，不允许对工程量、工程款及工期等实质条件进行变更。场地平整不属于被告的施工范围，被告没有理由去推毁房屋。2015年10月9日，被告经过投标被确定为翰林金苑＊＊＊＊＊项目的中标人，由于项目尚未达到施工条件，被告就该项目尚未与发包方签订施工合同，被告无法进场施工，即使施工，被告也不会超过中标所确定的施工内容的范围。不属于被告的施工内容，被告不会进行处理。原告提供的第七号证据，证明房屋为其所有，而被告未见房屋所有权证登记的所有权人变更为原告。原告提供的第八号证据，证明房屋所占土地未被政府收回。但是从《临政发（2005）22号＊＊＊文》及其附图来看，被收回的土地包括图纸右上角的12403平方米和左下角的1658平方米，合计14061平方米，刚好是文中所述的无偿回收的土地范围。原告提供的证据与其证明的内容自相矛盾，但却恰好证明该土地已被政府无偿收回。根据法律的规定，政府无偿收回土地使用权后，地上附着物随之转让，政府根据实际情况予以适当补偿。原告主张的地上附着物，其使用权已在2005年政府无偿收回土地使用权后一并转让给政府所有。综上，场地平整不属于被告的施工范围，原告的房屋不是被告推毁，被告也没有帮助他人实施侵权的行为，原告请求被告承担连带赔偿责任，缺乏事实和法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。被告广西第四＊＊建筑公司为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、翰林金苑＊＊＊＊＊项目（商品房住宅小区开发项目）施工招标文件，证明翰林金苑＊＊＊＊＊项目施工招标范围的事实；2翰林金苑＊＊＊＊＊项目（商品房住宅小区开发项目）施工招标文件（招标总价及单位工程投标报价汇总表），证明广西第四＊＊建筑公司投标的事实；3、中标通知书，证明广西第四＊＊建筑公司经过投标被确定为翰林金苑＊＊＊＊＊项目（商品房住宅小区开发项目）的中标人，通知书中注明了招标的范围，但没有包括场地平整内容的事实。
经过开庭质证，原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊对被告广大＊＊地产公司提供的证据1的真实性无异议，但对其证明的内容有异议，认为桂林市蚕种场盘山公路以南＊＊＊＊，靠广西师大＊＊印刷厂的18亩土地，不包括本案房屋的范围内；对证据2-8，原告有异议，原告认为14061平方米土地不包括本案的房屋；对证据9有异议，原告认为没有对房屋进行补偿；对证据10，原告认为只有土地使用权，没有所有权证；所有的证据都没有进行补偿。
原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊对被告广西第四＊＊建筑公司提供的证据1-3的真实性无异议，但认为其不能证实房屋不是被告推倒的事实。
被告广大＊＊地产公司对原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊提供的证据1-6无异议；对证据7-8的真实性无异议，但对其证明的事实有异议；对证据9的真实性无异议，但对其证明的内容有异议；对证据10-11有异议，认为评估的价格过高。
被告广大＊＊地产公司对被告广西第四＊＊建筑公司提供的证据1-2表示无异议；对证据3不认可。
被告广西第四＊＊建筑公司对原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊提供的证据1-6无异议；对证据7-8有异议，认为原告称没有收回土地的范围与事实不符；对证据9的真实性无异议，但房屋是谁推到的被告不知道；对证据10-11有异议，认为对房屋其它所有权未提供相应的证据。
被告广西第四＊＊建筑公司对被告广大＊＊地产公司提供的证据1-10，表示无异议。
本院结合双方举证和质证，认证如下：对双方确认的书证予以采信，对双方提出异议的书证，因各自无相反证据予以否定，且该类书证确与双方诉辨事由具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：位于临桂区临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊的砖木结构房屋，建筑面积501.45平方米，原来属桂林地区蚕种场所有即原告所有。2005年4月5日，临桂县人民政府临政办复（2005）14号作出《关于桂林市蚕种场要求土地置换和以市场运作建设住房解决职工住房困难等问题的批复》，其批复如下：一、同意按有关程序挂牌将你场的300亩科研用地转为综合用地，收取的土地出让金40%归县财政，60%返还你场用于安置职工、回迁职工宿舍、筹建办公楼和发展科研生产基地；二、同意你场内用于科研生产基地的40亩土地仍以划拨方式办理有关手续；你场内盘山公路以南＊＊＊＊靠广西师大＊＊印刷厂面约18亩土地（面积以红线图为准，含地面附着物）无偿收回；三、同意你场组织职工集资建房，但要按有关程序办理手续；四、你场新建的科研生产基地必须办在临桂县境内。2005年7月15日，临桂县人民政府临政发（2005）22号＊＊＊《收回桂林市蚕种场国有土地使用权决定书》，决定如下：依法无偿收回你单位位于临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊国有土地使用权面积238954.9平方米（详见临国用（1998）字第129号《国有土地使用证》）中的14061平方米土地使用权，具体收回位置详见附图，接文后请持《国有土地使用证》到县国土资源局办理变更登记手续。2006年1月5日，临桂县人民政府临政复（2006）2号＊＊＊《关于广西师范大学印刷厂扩建申请用地的批复》，该批复如下：一、依法出让位于县城金山路东面、你厂原用地北侧12403平方米、南侧1658平方米国有土地使用权面积共14061平方米给你单位建设使用，土地用途为工业用地，土地使用权出让年限五十年，时间自本文下发之日起算，具体用地位置详见用地红线图；二-三略。之后，临桂县国土资源局与广西师范大学印刷厂签订了《国有土地使用权出让合同》，临桂县国土资源局将位于县城金山路北，宗地编号为宗地1面积12403平方米，宗地2面积1658平方米，合计14061平方米的国有土地，出让给广西师范大学印刷厂使用。2006年2月28日，广西师范大学印刷厂依照合同的约定付清了土地使用权出让金2003693元。2015年8月，广西师范大学印刷厂的翰林金苑＊＊＊＊＊项目经有关部门批准建设后，经过招标投标，决定由被告广西第四＊＊建筑公司承建。被告广西第四＊＊建筑公司中标后在未与被告广大＊＊地产公司签订《建设工程施工合同》时即进场施工，将原告的砖木结构楼房及其设施推毁。本案诉讼中查明，1998年12月4日，桂林地区蚕种场更名为桂林市蚕种场；2008年3月18日，桂林市蚕种场更名为桂林市蚕业技术推广站；2014年8月5日，桂林市蚕业技术推广站并入桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊。同时查明，被告广大＊＊地产公司是广西师范大学印刷厂的下属单位。
本院认为，原告诉称的位于临桂区临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊的501.45平方米的砖木结构房屋及旁边的简易房、简易棚原来属原告所有。2005年4月5日，临桂县人民政府临政办复（2005）14号《关于桂林市蚕种场要求土地置换和以市场运作建设住房解决职工住房困难等问题的批复》中决定“你场内盘山公路以南＊＊＊＊靠广西师大＊＊印刷厂面约18亩土地（面积以红线图为准，含地面附着物）无偿收回”。2005年7月15日，临桂县人民政府临政发（2005）22号＊＊＊《收回桂林市蚕种场国有土地使用权决定书》，已决定依法无偿收回原告单位的位于临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊的国有土地使用238954.9平方米。之后，临桂县人民政府临政复（2006）2号＊＊＊《关于广西师范大学印刷厂扩建申请用地的批复》，决定依法出让位于临桂县城金山路东面及南侧的国有土地使用权14061平方米给广西师范大学印刷厂建设使用，广西师范大学印刷厂取得临桂区金山路东面及南侧的国有土地使用权14061平方米，符合法律的规定。原告原来所有的位于临桂区临桂镇金山路西北面＊＊＊＊＊的砖木结构房屋及旁边的简易房、简易棚所占用的土地及地面附着物已被政府无偿收回且依法为广西师范大学印刷厂使用。广西师范大学印刷厂在其所有的土地上建设商品房，未损害原告的合法权益。因此，原告诉请被告广大＊＊地产公司与被告广西第四＊＊建筑公司赔偿原告的房屋及其设施损失的诉讼请求，本院认为该请求缺乏事实和法律依据，故不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊的诉讼请求。
案件受理费11010元，由原告桂林市农业科学院桂林＊＊＊＊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费11010元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内，未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 谭秋芽
人民陪审员 唐初花
人民陪审员 王顺有
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 于秀萍
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