内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内07民终220号
上诉人（原审被告）：鄂伦春自治旗公安局，住所地内蒙古自治区鄂伦春自治旗阿里河镇。
负责人：孟海平，局长。
委托诉讼代理人：王进生，内蒙古博园律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王辉，男，汉族，住内蒙古自治区鄂伦春自治旗。
上诉人鄂伦春自治旗公安局（以下简称公安局）因与被上诉人王辉提供劳务者受害责任纠纷一案，不服内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院（2016）内0723民初91号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人公安局的委托诉讼代理人王进生、被上诉人王辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公安局上诉请求：1.撤销一审判决，对本案依法改判；2.按照最终的判决比例分配诉讼费的承担。事实和理由：一审法院认定事故责任不清，判令公安局对事故承担80%的责任没有法律依据，二审应当依法予以纠正。一、梯子的质量是合格的，且另有一人履行了扶梯子的辅助义务，依然出现事故，可以说明干活的两个人均存在操控失误，没有对工作中的风险作客观评估，没有准备必要的安全防范措施，本次事故是王辉没有按照工作规程进行操作而导致的，王辉应承担主要责任。二、一审在选择鉴定机构过程中程序违法。按照规定法院在选择鉴定机构时需向当事人提供可供选择的鉴定机构名单，但一审法院并没有给当事人提供名单，法院指定也应该指定内蒙自治区内的鉴定机构。公安局对九级伤残的鉴定结论提出了重新鉴定申请，一审法院无理拒绝。三、王辉拆装排烟罩属于高处作业，王辉在作业时没有采取必要的安全防护措施，没有按照操作规程进行操作是造成事故的唯一原因，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，公安局在本次事故中没有任何的责任。
王辉辩称，不认可公安局的上诉理由，安全设施应当由公安局提供。排烟罩是按在墙壁上，应该减掉排烟罩和王辉的身高，实际高度不超过一米四，不属于高空作业。鉴定机构是法院指定的并非个人联系的。
王辉向一审法院起诉请求：1、依法要求公安局赔偿王辉医疗费13907.45元、误工费34965元、护理费16950元、营养费6000元、伙食补助费1700元、交通和住宿及加油费4640元、伤残赔偿金122376元、鉴定检查费1208元、鉴定费3910元、精神抚慰金6000元，合计211206.48元。2、诉讼费由公安局承担。
一审法院认定事实：2015年11月22日上午9时左右，王辉在为公安局进行拆卸、安装排烟机工作时摔伤。王辉受伤后，于2015年11月22日到齐齐哈尔医学院附属第二医院住院治疗，于同年12月9日出院，住院治疗17天。该院主要诊断为手外伤，其他诊断为尺神经损害等伤情。2016年1月19日，王辉向一审法院提交鉴定申请书，经齐齐哈尔市安通司法鉴定中心进行鉴定，王辉的伤残构成九级伤残，护理期为伤后150日，需1人护理，营养期为伤后60日。发生鉴定费3910元。一审法院认为，公民的身体健康权应依法予以保护。本案争议焦点为：1、王辉与公安局是否存在雇佣关系；王辉在提供劳务时是否存在过错。2、王辉要求赔偿损失的事实依据及法律依据。针对争议焦点1,王辉为公安局提供劳务，并在提供劳务过程中受伤，公安局对与王辉存在雇佣关系虽不认可，但王辉到公安局提供劳务，系公安局退休民警孙某受领导指派雇佣王辉并协商劳务报酬，孙某的行为属职务行为，因此，双方之间雇佣关系成立。王辉在从事雇佣活动中受到的人身损害，公安局应当承担赔偿责任。但王辉作为完全民事行为能力人，其在已注意到作业面过窄及梯子未能完全采取三角稳固支撑的条件下仍上梯子作业，造成事故的发生，王辉对其损害后果存在一定过错，也应自行承担相应的民事责任。结合本案案情，公安局应当对王辉损害后果承担80％的责任，王辉应对其损害后果承担20％的责任。本案中，公安局雇佣王辉修理排烟机，公安局抗辩称系属于高空特种作业的主张，因其提供的照片非案发原发现场，且地面距顶棚距离仅为3.43米，不属高空作业范围，故对公安局抗辩王辉作业属高空特种作业的主张，不予支持。一审法院依法委托齐齐哈尔市安通司法鉴定中心对王辉的损伤进行鉴定，是在征得双方同意后进行的委托。公安局申请重新鉴定不符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定的情形，且公安局要求本案应当依据《人体损伤程度鉴定标准》进行鉴定的理由，无法律依据，故不予支持。针对争议焦点2，王辉因伤住院17天，并经鉴定构成九级伤残，护理期为伤后150日，需1人护理，营养期为伤后60日。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及《2016年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》的相关规定，王辉具体损失核定为：1、医疗费，根据王辉提供的医疗费票据来源合法、真实，一审法院对王辉住院治疗期间发生的医疗费13907.45元予以维护。2、误工费，因王辉属无固定收入人员且经鉴定评定为九级伤残，根据上一年度居民服务、修理和其他服务业41405元标准计算，王辉因伤持续误工，自住院首日2015年11月22日至定残日前一天2016年9月26日，误工时间共计310天。上述误工费合计310日×113元=35030元。但王辉诉讼请求误工费为34965元，一审法院认为，王辉诉请的误工费34965元不超出法律规定，属合理范围内，予以维护。3、护理费，根据鉴定意见，护理期为伤后150日，1人护理，150日×113元=16950元，故对王辉诉请护理费16950元，予以维护。4、营养费，根据鉴定意见，营养期为伤后60日，60日×100元=6000元，故对王辉诉请营养费6000元，予以维护。5、伙食补助费，住院17日×100元=1700元，对王辉诉请的伙食补助费1700元，予以维护。6、交通、住宿、加油费，王辉提供的交通费票据共计1908元，住宿费票据共计240元，加油费票据共计1721.1元，故对交通、住宿、加油费共计3869.1元，予以维护。7、伤残赔偿金，原告为非农业户口，根据鉴定意见，王辉受伤被评定为九级伤残，故30594元×20年×20%=122376元，予以维护。8、鉴定检查费，为王辉支出必要的合理费用，根据王辉提供的票据总计为1208元，予以维护。9、鉴定费，属确定此次伤残损失必须支出的合理费用，根据鉴定费票据，对鉴定发生的鉴定费3910元，予以维护。10、精神损害抚慰金，根据王辉受伤经鉴定被评定为九级伤残，酌情予以维护其精神损害抚慰金6000元。王辉上述各项请求共计210885.55元，按照双方各自承担责任的比例，公安局应赔偿王辉210885.55元×80%=168708.44元，王辉自行负担210885.55元×20%=42177.11元。综上所述，对王辉要求公安局赔偿各项损失168708.44元的诉讼请求，有事实作为依据且符合法律规定，予以支持。判决：一、公安局于判决生效之日立即赔偿王辉各项损失168708.44元；二、驳回王辉的其他诉讼请求。案件受理费4391元，由公安局负担3508元，由王辉负担883元。
本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。另查明，公安局在二审庭审中明确表示放弃关于王辉拆装排烟罩属于高处作业的上诉理由。
本院认为，本案二审争议焦点为：一、一审判决认定双方过错责任分担比例是否适当。二、一审法院鉴定程序是否合法。
针对争议焦点一，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款”雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”之规定，本案中公安局雇佣王辉拆卸排烟机时造成其受伤，作为雇主公安局应当承担赔偿责任。王辉在明知作业区过窄，单面使用梯子可能存在安全隐患的情况下作业，自身未尽到安全注意义务，对损害的发生存在一定的过错，可以减轻公安局相应的赔偿责任。因此，一审法院认定公安局承担80%的责任，王辉自负20%的责任较为适宜，本院予以确认，对公安局认为其承担责任比例过高的上诉主张不予支持。
针对争议焦点二，一审期间公安局明确表示鉴定时不到现场，鉴定期间也未对一审法院选定的鉴定机构提出异议，应视为对鉴定机构的认可。二审期间也未提供证据证明存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款”当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经质证认定不能作为证据使用的其他情况。”所规定的重新鉴定的情形。故一审法院鉴定程序合法，本院对公安局主张的因鉴定程序违法而要求重新鉴定的申请不予支持。
综上所述，公安局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4391元，由鄂伦春自治旗公安局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 子 学
代理审判员 梁 振 宇
代理审判员 张套特格胡
二〇一七年四月十日
书 记 员 范 晨 阳