内蒙古自治区鄂托克前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂前民初字第214号
原告王世荣（反诉被告），男，汉族，无固定职业。
原告李锁钢（反诉被告），男，汉族，农民。
委托代理人张春玉，内蒙古赫扬律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告纪彦龙（反诉原告），男，汉族，无固定职业。
委托代理人图布新，男，蒙古族，代理权限为一般代理。
委托代理人武世财，男，蒙古族，代理权限�一般代理。
本院于2014年2月26日受理原告王世荣、李锁钢诉被告纪彦龙买卖合同纠纷一案，依法由审判员马脑日布担任审判长，与代理审判员刘璐、人民陪审员金达楞太组成合议庭，分别于2014年6月6日、2014年11月24日公开开庭进行了审理，本诉原告王世荣、李锁钢及委托代理人张春玉（第二次开庭未到庭），本诉被告纪彦龙及委托代理人图布新、武世财（二委托代理人第二次开庭未到庭）到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王世荣、李锁钢诉称，2013年3月8日原、被告签订一份《收购药材协议》。协议约定由原告向被告出售药材（麻黄草），每吨价款7300元，供货期在2013年4月7日前；双方还约定了如果一方违约，需支付违约金20万元。协议签订后，被告先期支付10万元定金，原告雇佣大量工人打下麻黄草�400多吨。但2013年4月7日至今，被告并不收购原告所打下的麻黄草，致原告所打下的400多吨鲜麻黄草全部变成了不足150吨的干麻黄草，而且被第三人公司所扣押，从而给原告造成了极大的经济损失，因此被告已构成违约。原告为维护自己的合法权益，现诉至法院，要求判令被告依法支付药材款及违约金共1195000计元（其中药材款995000元，违约金200000元）且由被告承担本案诉讼费等一切费用。
本诉被告纪彦龙辩称，不同意原告的诉讼请求，因为原告的麻黄草质量不符合我们的质量要求。
反诉原告纪彦龙诉称，2013年3月8日，反诉原告与反诉被告签订了《收购药材协议》，约定由反诉原告收购反诉被告的药材（麻黄草），收购价格为每吨7300元，反诉原告在签订协议时给付反诉被告定金10万元，因麻黄草属于国家限制出售商品，销售麻黄草必须持有相关部门颁发的销售许可证，反诉被告在没有得到相关允许的情况下向反诉原告销售，违反最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、农业部、国家食品药品监督管理总局联合制发的《关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知》及《内蒙古自治区人民政府转发国务院关于禁止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》之规定，违反了法律法规禁止性规定，应当认定协议无效。协议第二条约定内容为：“反诉被告割下的麻黄草一律供给反诉原告”，割下是指只能割而不是挖，而反诉被告实际并非割草，而是为了加重麻黄草的重量，实现利益最大化将麻黄草及周围杂草连根全部挖出后，销售给反诉原告，明显违反合同约定；同时双方在签订协议后，因为对麻黄草的品相、质量、纯度等均未做约定，双方之后以口头约定的形式对该协议作出补充，补充内容为反诉被告销售的麻黄草根系必须很小或不能有根，同时麻黄草里不能掺杂杂草，否则反诉原告有权拒绝受领该麻黄草，并要求其退还定金及承担违约责任。协议第四条约定内容为“过磅一车付现金给反诉被告”，及根据协议约定，麻黄草是以反诉被告将麻黄草拉到反诉原告租赁的场地（磅也在场地内）过磅后将作为麻黄草交付的条件，同时双方之前的交易均为反诉被告将麻黄草拉到反诉原告的场地过磅后视为交易完成，反诉被告自知麻黄草不符合协议约定，未将麻黄草实际拉到反诉原告实际指定场地也未进行过磅，因此反诉被告在本诉诉状中描述的400多吨麻黄草（未过磅）不知从何而来。同时按照反诉原告在诉状中的描述的麻黄草，被第三人公司所扣押也可证实麻黄草并未交付给反诉原告，否则第三人无权将反诉原告占有的麻黄草扣押，依据《合同法》第一百三十三条：标的物的所有权自标的物交付时起转移；第一百四十二条：标的物损毁、灭失的风险，在标的物交付前由出卖人承担，交付后买受人承担，因此反诉原告不承担任何责任。期间因反诉被告不在当地，故请求反诉原告把地里的麻黄草打捆，反诉原告为减少反诉被告损失替反诉被告打捆、雇人、买苫布、买塑料袋等花销各项费用共计人民币96865.00元，该无因管理之债应当由反诉被告承担。综上所述，为维护反诉原告合法利益，现诉至法院。要求1、确认反诉原告与反诉被告签订的《收购药材协议》无效；2、判令反诉被告返还反诉原告已经支付的定金10万元；3、判令反诉被告赔偿反诉原告为减少药材损失所支付的各项费用65256元、塑料布人工工资31600元，两项合计96865元；4、诉讼费及反诉费用均由反诉被告承担。
反诉被告王世荣、李锁钢辩称，一、反诉原告和反诉被告双方签订的《麻黄草收购协议》并不违反法律规定，因而也是合法有效的。首先，《麻黄草收购协议》第三条约定，一方（反诉原告）必须有收购药材正规手续才可拉麻黄草。因此，可以看出，本案是反诉原被告之间的一个合法手续进行麻黄草中介的居间合同，并非违反法律规定的活动。其次，该麻黄草的收割、保存、转运全部按照国家的规定运作，期间也没有违法行为。挖草理由既不符合麻黄草的割草特性，又无相关证据。第三，依据《合同法司法解释（一）》第四条之规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、�政规章为依据。”据此，退一步讲，反诉原告所称的只是违反了行政法规和地方性法规，也不属于违反法律强制性规定，应认定为无效的情形。故不同意退还10万元之定金。二、反诉原告自称麻黄草质量不够要求及麻黄草未交付是扭曲事实，前后矛盾的。首先，反诉原告在反诉状中称：自己支付了“打捆、雇人、买苫布、买塑料袋等”行为及费用，这些行为足以证明，反诉原告是对麻黄草的一种验收和交付。其次，按照合同的约定，以上费用也应当由反诉被告承担。同时麻黄草存放的地点也符合合同的要求，只是反诉原告没有合法的手续，无法运出，但这并不影响交付的实际履行。第三，原合同已经约定了交付日期，即2013年4月7日，所以本案中反诉原告的行为，交付的时间、地点来看，显然双方已经完成了合同履行中的交付义务。综上，反诉原告的反诉既无事实依据，也无法律依据，故请予以驳回。
庭审中，本诉原告王世荣、李锁钢提供的证据有：
证据一，《收购药材协议书》原件一份，拟证明原告必须以每吨7300元的价钱在2013年4月7日前将割下的麻黄草交付给被告，双方约定均违约金数额是20万元。被告纪彦龙对该证据质证认为，对该证据的真实性没有异议，但是因为该《收购药材协议书》没有压手印，对证明目的不认可，认为2013年4月7日前还没有打完草，当时是四月十几号才采割完的草，其他无异议。
因为本诉被告纪彦龙针对本诉庭前未向法庭提交证据，本诉原告王世荣、李锁钢不同意本诉被告当庭举证。
本院依职权对涉案麻黄草的重量进行现场勘验，并邀�达拉特旗公证处对勘验过程进行全程公证，制作了《现场勘验笔录》一份。达拉特旗公证处出具一份《公证书》。证明涉案麻黄草的总净重为293551公斤的事实。原告王世荣、李锁钢对此没有异议，全部予以认可；被告纪彦龙认为麻黄草不是自己的，与其没有关系，对其真实性、关联性、合法性均不予认可。
本院对以上证据认证如下：对双方签订的《收购药材协议》，因该协议属于双方自愿达成的，且属于双方的真实意思表示，也不违背有关法律规定，故对其证明目的应当予以采信；对证据二，虽然被告提出了异议，但是该损失为实际产生，故本院应当予以支持；本院依职权进行的现场勘验笔录，由公证处予以公证，故该勘验笔录没有违反法定程序，应当作为合法判决的依据。
经审理查明，二原告与被�于2013年3月8日签订了一份《收购药材协议》，合同中约定：“将原告所承包过来的麻黄草以每吨7300元的价格出售给被告；被告给原告定金10万元，原告在4月7日前将全部货供给被告，已经割下的草不得出售给别处；被告交给原告定金后被告必须收购原告所有的麻黄草，被告必须有正规的收购药材手续才可拉草；定金最后抵顶麻黄草款，过磅一车就必须付现金给原告；违约金为20万元”。原告依约组织人员将所承包过来的麻黄草全部收割。被告组织人员对原告所收割的麻黄草全部予以打捆打包，二原告负责集中堆放在种植园区内的路边。开始出售部分麻黄草后，被告未及时将所堆放好的麻黄草出售。后来双方就所收割麻黄草的归属权问题和采集质量等问题发生争议，涉案麻黄草均未予以出售。双方发生争执，二原告诉至本院，被告也提出了反诉。开庭前原告向本院提交了变更诉讼的请求，但是未按照本院规定的期限内补交诉讼费用。本院组织对涉案麻黄草进行勘验后，原告两次请求变更诉讼请求，但均在举证届满后提出。
本院认为，原、被告之间所签订的《收购药材协议》合法有效，虽然双方均没有采集麻黄草的许可证，但是该麻黄草是内蒙古基隆生态有限公司人工种植的，采集和出售的手续均由该公司负责，由被告纪彦龙负责联系买家，故关于是否有相关手续问题与本案当事人无关，故不影响双方所签订的合同的效力。双方应当按照合同的约定积极履行各自的义务。在本案中，虽然双方没有约定如何采集收割和打捆打包，但是双方均认可口头约定由原告负责收割麻黄草，被告负责打捆。故双方实际依照口头约定和协议约定，所收割的麻黄草经被告打捆打包后即视为将�黄草交付于被告，麻黄草的归属权和处分权随即转移至被告。被告关于所收割麻黄草根大草大的主张的，因双方没有书面或口头约定，且被告已经将收割的麻黄草进行打包打捆，应当认定被告对所收割麻黄草的收割质量予以默认。被告认为根据协议约定，麻黄草是以原告将麻黄草拉到被告租赁的场地过磅后将作为麻黄草交付的条件，同时双方之前的交易均为原告将麻黄草拉到被告的场地过磅后视为交易完成的主张，即没有相关证据予以证明，又不符合本案的实际情况，且对所收割的麻黄草是被告自己打捆打包，打捆打包过程中是否掺杂了很多杂草的责任应该不属于二原告，应当属于被告自己。如果原告所收割的麻黄草的质量不符合要求，被告应当拒绝打捆打包。故被告的该主张本院不予支持，被告纪彦龙应当承担本案的违约责任。综上，反诉原告纪彦龙的反诉请�均无法予以支持，应当驳回其全部诉讼请求。原告的诉讼请求正当合理，应当予以支持。但是原告在第一次庭审结束后，未按照本院规定的期限内缴纳诉讼费的行为，应视为自动撤回变更诉讼的请求。第二次开庭审理时，本院只是对涉案麻黄草的重量的勘验情况作当庭质证，故本案的举证期限第一次开庭时已经届满，原告要求变更诉讼请求的理由不符合法律规定，本院不予支持。二原告在本案中也没有及时采取诉讼措施，减少双方的损失也有一定的责任，故在认定涉案麻黄草的总重量时，已经未对麻黄草发干过程中的损耗予以认定。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款和第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告纪彦龙于本判决书生效后立即支付原告王世荣、李锁钢承包麻黄草款995000元，定金100000元抵顶麻黄草款予以扣除；
二、被告纪彦龙于本判决生效后立即支付给原告王世荣、李锁钢违约金20万元；
三、驳回反诉原告纪彦龙的诉讼请求。
案件受理费15555元、反诉费4237元、勘验费20616元，均有被告纪彦龙负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 ：马脑日布
代理审判员 ： 刘 璐
人民陪审员 ：金达楞太
二〇一四年十二月二日
书 记 员 ：王 洪英
相关法条：
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款依法成立的合同，在成立时生效。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应该按照约定全民履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱�务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。