河北省定兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）定刑初字第128号
公诉机关定兴县人民检察院。
被告人平某，农民。2014年7月10日被定兴县公安局刑事拘留，2014年8月16日因涉嫌犯污染环境罪被逮捕，现押于定兴县看守所。
辩护人杨凤国，河北达胜律师事务所律师。
定兴县人民检察院以定检公诉刑诉（2014）109号起诉书指控被告人平某犯污染环境罪，于2014年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院指派检察员肖志玲、代理检察员冯慧萍出庭支持公诉，被告人平某及辩护人杨凤国到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控被告人平某伙同张国英在张国英家中非法进行电镀生产，生产的废水通过暗管向地下排放，被查获后经鉴定，所排放的污水含六价铬、总铬重金属物质，给周围环境造成了污染。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，以污染环境罪追究被告人平某刑事责任。
被告人平某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，表示认罪。
辩护人辩称，在共同犯罪过程中，同案犯张国英所起作用较大，平某系从犯；被告人平某系初犯，到案后自愿认罪，且电镀生产时间短，给社会造成的危害小，建议给予从轻减轻处罚。
经审理查明，2014年4月1日起，被告人平某伙同张国英（已判刑）雇佣工人在定兴县小朱庄乡东沟河村张国英家中开设电镀厂非法进行电镀生产，生产废水经暗管直接排到院子里的渗坑内。2014年4月16日，被告人开设的工厂在生产时被定兴县公安局查获。经鉴定，平某生产车间偷排污水含有六价铬、总铬重金属物质，给周围环境造成了污染。
上述事实，有下列证据予以证实：
同案犯张国英供述，2014年2月份，我和高碑店市新城镇大屯村的平某经商量准备合伙干电镀，地点在我家里。3月15日左右开始着手准备电镀用的电镀槽、清洗槽、大塑料桶等设备，设备是平某联系和出钱买的，花了12700元；就这样，我们请来了师傅，买来了氯化钾、硼酸、光亮剂等化学材料，买化学材料一共花了15000元，钱是我出的。我和平某安装好设备后，在院子西侧挖了渗坑，从车间到渗坑布置了暗管。2014年3月26日左右，我和平某去涞水西面的一个山路接来了三个湖北人，一个叫杨某甲、一个叫杨某乙，还有杨某乙的妻子黄某。2014年4月1日，我们开始电镀生产接线盒。电镀产生的废水通过暗管排到院子西侧的渗坑里。我们的厂子没有排污设备、无排污许可证、无营业执照及环评手续等。
证人杨某甲证实，我在定兴县小朱庄乡东沟河村一个电镀厂打工，老板是平某和一个姓张的，和我一起的还有杨某乙和黄某。我们厂子里就是电镀接线盒，电镀槽里的化学药品是老板请的一个师傅配的。厂子里产生的废水通过车间里的暗管流向院子里车间东侧的渗坑里。这个厂子没有排污设备、营业执照、排污许可证。
证人杨某乙证实，我在平某和一个姓张的开的电镀厂干活，主要是电镀接线盒，和我一起来的有我妻子黄某还有杨某甲。我们电镀厂生产中产生的废水排到院子里车间西侧的渗坑里。我们的厂子没有废水处理设备、排污许可证、营业执照等。
证人黄某证实，我和我丈夫杨某乙在定兴县小朱庄乡东沟河村一个电镀厂干活，主要是电镀接线盒，老板一个姓平、一个姓张，废水通过暗管排放到院子里车间西侧的渗坑里，我们的厂子没有污水处理设备，其他手续有没有不知道。
辨认笔录：张国英对合伙人平某照片辨认；杨某乙对平某照片辨认。
定兴县公安局现场勘验检查工作记录及现场照片26张：2014年4月16日15时0分，定兴县公安局刑事侦查大队对定兴县小朱庄乡东沟河村张国英家电镀厂进行了现场勘查，现场有若干编织袋，内装氯化钾、硼酸，木箱内装硫酸，塑料桶内装光亮剂，其他有除油槽、锅炉、镀锌槽、清洗槽等设备，在院内西南侧有一污水坑，坑下有一简易棚流入其内的通道，内有污水，坑北堆放大量电镀成品。院北侧一三马车，装有成品若干箱。
定兴县环境监测站监测报告：受检单位定兴县小朱庄乡东沟河村张国英电镀厂，项目内容电镀厂车间废水排放口污水，报告日期2014年4月16日。结论：定兴县小朱庄乡东沟河村张国英电镀厂车间废水排放口污水，监测项目六价铬浓度为144.5mg／L；总铬浓度为248.8mg／L。（标准值六价铬0.15mg／L；总铬1.98mg／L）。
保定市环境保护局关于对定兴县小朱庄乡东沟河村张国英电镀厂车间废水排放口污水监测数据初步审查的意见及初步审查文件清单：保定市环保局组织专家组成评审组，经评审定兴县环境监测站出具的张国英电镀厂排放污水检测报告，形成如下技术评审意见：监测结果可信。
河北省环境保护厅关于对定兴县小朱庄乡东沟河村张国英电镀厂车间废水排放口污水监测数据认可申请的复函：经审查，我厅对检测报告中的监测数据予以认可。
定兴县环境监测站监测原始记录名单：检测业务委托书；任务通知单；水采样记录；分析样品流转单；（六价铬）分光光度法分析原始记录；（总铬）分光光度法分析原始记录。
定兴县公安局环境安全保卫大队说明：案卷中复印件均复印于张国英污染环境案卷。
12、破案经过。
13、被告人平某常住人口信息。
14、被告人平某供述，2013年冬天，我去高碑店市梁家营乡龙各庄杨春明家，他把院子租给了个搞电镀的，我看他们电镀线盒挺挣钱。2014年2月中旬的时候，我和张国英呆着的时候，我就对他说起了这件事，我说：“镀插线盒挣钱，不如咱们俩也开一个吧。”我说我找销路去，他问投多少钱，我说每人怎么也得两三万元钱，我问他有地方吗，他说去他家院子里就可以干。这样我们就商量好了，下一步着手准备了。
2014年3月中旬的时候，我找到杨春明家搞电镀的师傅，帮忙买了一个锅炉，一个电镀槽、一个清洗槽、还有一个除锈、除油桶，一个上色桶、一个塑料大桶，共花费12700块钱，是我出的钱。我们把设备拉到张国英家，在他家院子南侧盖了个彩钢棚，组装设备用了四、五天，后就开始联系电镀液和干活的师傅，我俩又到龙各庄找了那个师傅，让他给配电镀液，两天后，这个师傅带来了16块锌板氯化钾、硼酸、光亮剂等一些化学品，配兑到了电镀槽里，他又配了一些化学品到上色桶中，然后把硫酸和除油剂等兑好，放在了除锈、除油桶里，这些化学品我一共花了15000块钱，是张国英出的钱。那个师傅给了我一个电话，是工人的，他让我联系接他们。
2014年3月底，我和张国英租了辆面包车来到电话里联系的地址，到了涞水西边的一个山顶一个叫幸福村的，接上了三个工人，两男一女。他们都是湖北人，把他们拉到了张国英家里，到了2014年4月1日我和张国英拉来了需要电镀的线盒，这些工人就开始电镀生产了。
我和张国英负责拉货和送货，活忙时打打下手。电镀废水从电镀车间里的下水口通过暗管流向车间棚西侧我们挖好的渗坑里。渗坑和暗管是我和张国英设计的。
我们没有排污许可证，也没有污水处理设备。没有营业执照，当时我知道这些废水会造成危害，我认为深入地下就没事儿了。
上述证据均经庭审质证，被告人无异议。
本院认为，被告人平某违反国家规定，伙同他人雇佣工人非法进行电镀生产，并将未经处理的含重金属的有毒废水通过暗管向地下排放，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。被告人平某到案后自愿认罪，依法可从轻处罚。辩护人辩称被告人平某系从犯，本院经查，被告人平某在共同犯罪中从联系人员、设备到出资及参与生产经营都积极主动，与同案犯张国英所起作用相同，辩护人辩护理由不能成立。本院为打击犯罪，维护国家对危险废物的安全管理制度，根据被告人犯罪性质、情节及对社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人平某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。
刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月10日起至2015年7月9日止。罚金限判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 金 良
审判员 岳 欣
审判员 宗 平
二〇一四年十二月二十二日
书记员 李小凤