上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黄浦民四（民）初字第2204号
原告刘天红，女，1971年10月13日出生，汉族，住上海市黄浦区。
原告夏若愚，男，1996年4月1日出生，汉族，住上海市黄浦区。
委托代理人刘天红（系原告夏若愚的母亲）。
委托代理人夏晓烽（系原告夏若愚的父亲），男，1964年11月6日出生，汉族，住上海市黄浦区。
被告上海东亚房地产股份有限公司，住所地上海市黄浦区。
法定代表人王长宝，该公司董事长。
委托代理人倪ＸＸ。
委托代理人袁振兴。
原告刘天红、夏若愚诉被告上海东亚房地产股份有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2014年9月3日受理后，适用简易程序，分别于2014年11月11日和2014年12月15日公开开庭进行了审理。本案于2014年12月30日转入普通程序，依法组成合议庭，于2016年2月29日公开开庭进行了审理。原告刘天红、被告上海东亚房地产股份有限公司的委托代理人倪ＸＸ、袁振兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘天红、夏若愚共同诉称：2011年10月5日，原告与拆迁人签订拆迁合同，安置上海市普育东路XXX弄XXX号XXX室房屋（图纸中楼号为5号楼，以下简称系争房屋），当时房屋在建未全部完工，变压器室还未建造。选购安置房屋时，被告提供的小区总平面效果图上显示变压器室在最南端围墙处，与原告选购房屋相距20米左右。2013年11月交房时，变压站与原告选购房屋零距离建造。且区域电站设计的建筑高度为5.2米，相关文件要求地面为一层半，而建成的区域电站建筑高度为7米，高于三层楼，区域电站建筑高度和占地面积均超过审批要求，对原告选购房屋通风和采光造成影响，且存在光热污染。区域电站与原告选购房屋零距离建造，存在安全、用电防火隐患。区域电站屋顶堆积垃圾、污水，对原告居住环境也造成影响。被告提供的效果图构成要约的内容，内容变更应通知原告。被告在变更变电站位置后未通知原告，且变电站与住宅建筑的间距、高度均不符合规定，变电站位置的变化造成系争房屋品质下降。故原告起诉要求被告置换同一小区相同面积房屋一套或赔偿经济损失人民币（以下币种均为人民币）800，000元。审理中，被告明确小区内没有剩余房源。原告明确诉讼请求为要求被告赔偿经济损失800，000元。
被告上海东亚房地产股份有限公司辩称：东元坊住宅小区规划方案于2008年9月形成。被告于2009年根据规划方案向动迁公司提供效果图供居民选购东元坊安置房参考，此时尚未经规划部门审批。效果图中变电站与5号楼确实有距离，但东元坊总平面效果图上特别注明该效果图仅供参考，最终以政府批准的文件为准。效果图中的变压器、开闭站与区域电站的名称由供电局命名，内部安装电器设备完全一致。2011年9月，报规划审批时，区域电站的位置已经变化。2012年3月15日，被告取得建设工程规划许可证。2014年，规划对区域电站南北方向的长度进行了变化，高度未变化。2014年11月，区域电站竣工规划验收合格。区域电站规划核准的建筑高度为5.2米，对于斜坡的屋顶，坡面小于45度建筑高度为檐口高度，并非屋脊高度。对于原告所称的污染、安全等问题，被告于2013年7月委托鉴定机构对东元坊配套商品房XXX号楼的工频电场、噪声进行检测，均未超过标准限值。东元坊住宅小区经消防部门验收合格。且系争房屋内已设置防盗系统。雨水垃圾问题可联系物业公司解决。同时，原、被告签订的商品房预售合同并非普通商品房出售，系争房屋系拆迁安置房屋。且原告签订预售合同时，系争房屋已经交房，原告没有对区域电站提出异议，合同第15条、17条列明房屋验收合格，并经双方确认，后原告履行上述商品房预售合同。故原告的诉请没有事实和法律依据。
经审理查明，2011年10月5日，原告刘天红原承租的上海市四川中路XXX弄XXX号公有房屋（建筑面积26.03平方米）拆迁，拆迁人为上海市黄浦区土地储备中心，拆迁实施单位为上海新鑫动拆迁有限公司，安置人员为原告刘天红、夏若愚及案外人夏某甲、徐某某、夏某乙。被拆迁人选购拆迁安置房屋东元坊路XXX号XXX室（建筑面积80.48平方米，单价每平方米建筑面积19，600元），购房人为原告刘天红、夏若愚。
被告系东元坊住宅小区的开发商。该小区于2008年进行规划设计，并于2008年9月形成《东元坊住宅小区规划方案》。被告根据该方案形成《东元坊总平面效果图》，提供给拆迁实施单位。拆迁实施单位向被拆迁人提供《东元坊总平面效果图》供被拆迁人选购房屋时进行参考。该效果图左下角特别提示“目前提供的平面图和数字仅供参考，最终以政府批准的文件为准”。该效果图上在五号楼沿街商业建筑南端设计有变压器站和开闭站，住宅建筑南端为绿化。2011年9月，被告向黄浦区规划和土地管理局提供的《东元坊住宅小区总平面图》中，原效果图中的变压器站和开闭站变更为区域电站，紧邻商业和住宅建筑南端建造，高度为5.2米。2012年3月15日，被告取得东元坊2、3号楼、区域电站、垃圾房、地下车库、门卫、围墙（部分）等配套设施的《建设工程规划许可证》。2013年9月18日，东元坊4、5、6号楼竣工规划验收合格。2014年9月9日，黄浦区规划和土地管理局同意变更东元坊《建设工程规划许可证》相关附图及建筑面积，区域电站退南侧瞿溪路道路红线距离由3米变更为5米，区域电站地上建筑面积变更为219.88平方米，区域电站的平、立、剖面图变更。2014年11月12日，东元坊2、3号楼，区域电站，垃圾房2，门卫1、2，地下汽车库竣工规划验收合格。
2013年7月17日，上海市黄浦区公安消防支队出具关于上海东亚房地产股份有限公司东元坊住宅小区4、5、6号楼建设工程消防验收合格的意见。2014年8月，上海市黄浦区公安消防支队出具东元坊2、3号楼、地下车库（含垃圾房2）、区域电站、门卫1、2的建设工程消防验收意见书。
2013年7月，被告曾委托上海天复检测技术有限公司对东元坊工频电场、噪声进行检测，上海天复检测技术有限公司出具的检查报告显示5号楼检测部位的工频电场、噪声均在标准限值以内。
2013年8月13日，上海市黄浦区环境保护局出具《关于瞿溪路（南车站路－普育东路）电力架空线入地工程调整项目环境影响报告表的审批意见》（黄环保许管（2013）499号）。申报项目为东元坊住宅小区内5号楼南侧、4号楼东侧建设瞿溪路（南车站路－普育东路）电力架空线入地工程，建筑为地面一层半、地下半层，分为南北二室，南室为变电站，北室为开关站，项目于2009年4月23日通过环评审批（黄环保许管（2009）146号），现被告申请项目调整，具体调整内容：建筑面积调整为249.88平方米，南室变电站与东元坊5号楼的直线距离调整至8米。上海市黄浦区环境保护局根据《报告表》申报的内容和拟采取的污染防治措施，从环境保护角度同意项目建设，项目在设计、施工、经营中应按《报告表》提出的要求，落实环保设施和污染防治措施，保护环境，具体有：1、配电站建筑应采用钢筋混凝土结构，并由中间的钢筋混凝土墙体分隔成南北2室，应采取良好的接地和电磁屏蔽措施，确保项目周围电磁场环境的安全，产生的电场强度、磁场强度均应满足国家《电磁辐射防护规定》（GB8702－88）中相应频段的公众导出限值。2、选用低噪声设备，合理布局，落实各类动力设备的减振降噪措施，边界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）二类标准。3、与本项目相邻的东元坊5号楼一层和二层的房屋不能作为居民住宅使用。4、空调安装符合《上海市空调设备安装使用管理规定》。项目竣工后建设单位应按规定申请试运行，经上海市黄浦区环境保护局检查批准后，方可进行试运行。在试运行期间开展环境检测，申请环保验收，验收合格，项目方能投入正式使用。2013年8月23，上海市黄浦区环境保护局出具《关于黄浦区东元坊住宅小区4#、5#、6#楼建设项目试运行的审批意见》（黄环保许管（2013）508号），同意申请项目试运行，限期到2013年11月23日止。2014年11月17日，上海市黄浦区环境保护局出具《关于东元坊住宅小区2号楼、3号楼、地下车库建设项目延长试运行的审批意见》（黄环保许管（2014）300号），同意申请项目延长试运行，限期到2015年2月4日。
原告刘天红与上海新鑫动拆迁有限公司签订《〈东元坊〉动迁安置商品房预售合同确认书》，确认安置房屋正式门牌号码是普育东路XXX弄XXX号XXX室，预测建筑面积82.24平方米，单价每平方米建筑面积19，600元，总房价1，611，904元，原告已出资1，577，408元、应补房款34，496元，双方约定2013年10月15日至2013年10月31日到拆迁实施单位指定地点签订预售合同。2013年10月15日，原告至物业公司领取钥匙进户。2013年11月6日，被告作为出售方与原告签订《上海市商品房预售合同》，约定原告向被告购买系争房屋，暂测面积82.23平方米，总房价款暂定1，611，904元。原告称合同上的签名非原告本人所签，但印章是真实的。合同第八条约定，签订本合同后，被告不得擅自变更该房屋的建筑设计（见附件二），确需变更的应当征得原告书面同意并报规划管理部门审核批准，在获得批准之日30天内与原告签订本合同变更协议，被告未征得原告同意擅自变更该房屋的建筑设计，原告有权单方面解除本合同。第九条约定，被告不得擅自变更已经与原告约定的小区平面布局（见附件六），确需变更的应当征得原告书面同意，被告未征得原告同意变更小区的平面布局，原告有权要求被告恢复，如不能恢复的，被告应当向原告支付总房价款的0.10%违约金。2015年，原告登记为系争房屋产权人。
2014年3月21日，被告曾书面回复原告刘天红：1、原告来信反映小区的总平面布置现状与购房时看到的总平面效果图有部分不一致，经查，当时动迁公司在基地公示栏内公示的东元坊住宅小区总平面效果图在图片说明中特别提示“目前提供的平面图和数字仅供参考，最终以政府批准的文件为准”（附总平面效果图复印件），请原告查阅。2、配电房的建造经规划部门审核批准，消防部门验收，环保部门有审批意见，符合规范是安全的，由专业机构对配电房的工频电场、噪声有检测报告，都是达标的。3、因为配电房屋顶与房屋阳台距离相近，存在防盗隐患，所以在三层居民的住房内专门设置了防盗报警系统（红外线），请原告和物业公司联系相关使用方法。
审理中，原告申请对东元坊住宅小区内变电站位置的变化对系争房屋价值的影响进行评估，评估公司上海国衡房地产估价有限公司与当事人进行沟通、了解估价对象相关情况、并对系争房屋进行现场勘察后，认为评估需要对系争房屋价格产生影响的安全隐患的书面资料（例如报警后留存的报警回执等相关凭证）和变电站产生的辐射等污染、危害对房地产价格产生影响的资料。后上海国衡房地产估价有限公司明确需要变电站产生的辐射对人身危害的结论，否则无法量化测算变电站位置变化对房地产价格产生的影响。原告明确无法提供上海国衡房地产估价有限公司需要的上述材料，且明确其未提出过工频磁场、噪音的危害，其认为变电站位置变化对其造成安全（可以通过变电站爬到系争房屋阳台内）、污染（楼上邻居扔垃圾）、通风（变电站超高）、光污染（变电站坡顶瓦片反光），防火防雷，以及变电站满负荷运转可能造成的电磁波影响（目前没有，是否能产生原告不确定）。
以上事实，由原告提供的《东元坊总平面效果图》、《关于瞿溪路（南车站路－普育东路）电力架空线入地工程调整项目环境影响报告表的审批意见》（黄环保许管（2013）499号）、照片、《上海市商品房预售合同》，被告提供的《东元坊总平面效果图》、2012年3月15日的《建设工程规划许可证》、《黄浦区规划和土地管理局关于同意变更东元坊〈建设工程规划许可证〉相关附图及建筑面积的通知》（黄规土建（2014）18号）、信访回复、《建设工程消防验收意见书》（沪黄公消验（2013）第0127号）、《建设工程消防验收意见书》（沪黄公消验字（2014）第0189号）、上海天复检测技术有限公司检测报告、2012年3月12日《建设工程规划许可证》、2008年9月《东元坊住宅小区规划方案》、《上海市建设工程竣工规划验收合格证》、《关于黄浦区东元坊住宅小区4#、5#、6#楼建设项目试运行的审批意见》（黄环保许管（2013）508号）、《关于东元坊住宅小区2号楼、3号楼、地下车库建设项目延长试运行的审批意见》（黄环保许管（2014）300号）、《上海市城市居住房屋拆迁补偿安置协议》、《上海市商品房预售合同》、《“东元坊”购房确认书签收单》、《〈东元坊〉动迁安置商品房预售合同确认书》以及当事人的庭审陈述等证据予以证明。
本院认为，根据本案查明的事实，原告根据被告提供的东元坊总平面效果图选购系争房屋，该效果图对区域电站的说明对原告选购房屋产生重大影响，虽然此时双方的商品房买卖合同尚未签订，但该内容应视为合同内容，对双方均具有约束力。被告对区域电站的位置和大小进行变更，未通知原告。原告进户后发现区域电站位置和形态变化，向被告提出异议。被告未提出有效的解除方案。对此，被告存在过错。现原告向被告主张损失，审理过程中，本院根据原告的申请委托评估公司对东元坊住宅小区内变电站位置的变化对系争房屋价值的影响进行评估，评估公司认为需要明确变电站产生的辐射对人身危害的结论，否则无法量化测算变电站位置变化对房地产价格产生的影响。后原告明确工频磁场、噪音不存在损害，其损害赔偿请求是基于变电站位置变化对其造成安全、污染、通风、光污染和防火防雷的影响。本院认为变电站位置的变化确实对系争房屋的居住环境造成一定的影响，基于原告未能提供证据证明损害金额，本院根据系争房屋的取得方式、房价款和变电站位置变化对系争房屋的影响等因素，酌情确定被告赔偿原告100，000元。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第六条的规定，判决如下：
被告上海东亚房地产股份有限公司应于本判决生效之日起三日内赔偿原告刘天红、夏若愚损失人民币100，000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币19，290元，由原告刘天红、夏若愚负担16，879元，由被告上海东亚房地产股份有限公司负担人民币2，411元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 王蓓蕾
代理审判员 梅松松
人民陪审员 石志仁
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 诸 婧
附：相关法律条文
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
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第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。