江西省南城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）城刑初字第19号 公诉机关南城县人民检察院。 被告人刘水财，男，1962年9月10日出生于江西省南城县，汉族，初中文化，原为南城县浔溪乡石璜村委会会计，家住南城县。2005年10月26日因涉嫌犯贪污罪经南城县人民检察院决定被刑事拘留，同日由南城县公安局执行拘留；2005年11月7日经南城县人民检察院决定被取保候审，同日由南城县公安局执行，后在逃；2014年12月9日被告人又主动到南城县人民检察院投案，同日经该院决定被取保候审并由南城县公安局执行。2014年12月30日经南城县人民法院决定被取保候审，同日由南城县公安局执行取保候审。现在家。 南城县人民检察院以城检刑诉（2014）110号起诉书指控被告人刘水财犯贪污罪，于2014年12月24日向本院提起公诉，本院于2014年12月30日立案受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南城县人民检察院指派检察员刘胜亮出庭支持公诉，被告人刘水财到庭参加了诉讼，现已审理完毕。 南城县人民检察院起诉书指控：1.2003年5月，被告人刘水财从徐家乡粮管所领到石璜村第一批即2002年度退耕还林补助款39375元，除发放给有二轮土地承包证的退耕户（以下简称退耕户）的退耕还林补助款24658.5元及送给时任分管退耕还林工作的浔溪乡副乡长陈某和负责石璜村退耕还林验收等工作的林业技术员潘某（两人均另案处理）共4000元外，余款10716.5元中的5600元被被告人刘水财及陶某、张某1、张某2、严某1、李某1、邓某（后六人均已判刑）七人均分，每人分得800元。剩余的5116.5元又被陶某、张某1、刘水财三人均分，每人又分得1705.5元。 2、2004年9月，被告人刘水财从乡财政所领到石璜村第二批退耕还林补助款79637元的存折后，支取了79637元，除发放给退耕户的补助款49091.7元及送给陈某和潘某共7000元外，余款23545.3元中的13160元被刘水财、陶某、张某1、张某2、严某1、李某1、邓某七人均分，每人分得1880元。剩余的10385.3元加上刘水财存折上剩余的16元，共计10401.3元又被陶某、张某1、刘水财三人均分，每人又分得3467.1元。 3、2005年3月，被告人刘水财从乡财政所领到石璜村第三批退耕还林补助款79653元后，除发放给退耕户的补助款48394.5元及送给陈某、潘某共7000元外，余款24258.5元中的13160元被陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1、李某1、邓某七人均分，每人分得1880元。剩余的11098.5元中的10401.3元又被陶某、张某1、刘水财三人均分，每人又分得3467.1元，还剩余的697.2元被刘水财占有。 案发后，南城县人民检察院追回赃款75313.8元，上缴国库。 公诉机关据以指控的证据有：户籍证明、身份证明、退耕还林补助款发放表、退耕还林销售分户登统底册、存折复印件、银行凭证、缴款凭条、归案经过等书证；证人陶某、张某1、张某2、严某1、李某1、邓某等人的证言；被告人刘水财的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人刘水财在任浔溪乡石璜村委会会计期间，利用其协助人民政府从事退耕还林补助款的发放等行政管理工作的便利条件，伙同他人共同侵吞公款58536.3元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项及第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。且其具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第三款规定之情节，请依法判处。庭审后，公诉机关又向本院提交了建议书，认为被告人具有《中华人民共和国刑法》第二十七条规定之从犯情节，建议在有期徒刑二至三年期间量刑，并可适用缓刑。 被告人刘水财对起诉书指控的罪名无异议，并当庭表示认罪，其提出自己系主动向检察机关投案并如实供述全部犯罪事实，具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。 经审理查明：一、2003年5月，南城县浔溪乡石磺村村委会从徐家乡粮管所领到石磺村第一批即2002年度退耕还林补助款39375元（退耕还林的面积为262.5亩，以150元/亩的标准发补助款），除发放给有二轮土地承包证的退耕户（退耕还林面积为164.39亩）退耕还林补助款24658.5元及送给时任分管退耕还林工作的浔溪乡副乡长陈某和负责石磺村退耕还林验收等工作的林业技术员潘某（两人均另案处理）共4000元外，尚余款10716.5元。此后，被告人刘水财及陶三毛（石磺村党支部书记）、张某1（石磺村村委会主任）、张某2（村民兵营长）、严某1（原村委会出纳）、李某1（村委会妇女主任、计生专干）、邓某（村支委委员）（后六人均已判刑）在村委会集中开会时，被告人刘水财提出多余的退耕还林补助款如何处理，有人提出村干部一年到头很辛苦，就作为福利发放，陶某、张某1等人也表示同意。陶某、张某1和刘水财商量，决定不能分掉所有结余的退耕还林补助款，对其他人称每人只能分800元。刘水财即造表发款，被告人陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1、李某1、邓某每人分到800元。隐瞒下来的其余5116.5元退耕还林补助款，事后又被陶某、张某1、刘水财三人秘密均分，每人各分得1705.5元。 上述事实，有经庭审举证、质证并认定的下列证据证实： 1.同案人陶某、张某1的供述证实：2003年5月，刘水财到领取2002年度石某的退耕还林补助款（以150元/亩标准计发）后，与严某1同到发退耕还林补助款及收旧欠农业税。因验收的退耕还林面积（包括荒坪、沟、菜地等面积）超过实际发放给退耕户补助款的退耕还林面积，退耕还林补助款就存在结余，此后送给潘某、陈某共计4000元；后陶某、张某1及刘水财、李某1、张某2、严某1、邓某在村委会开会时，有村干部提出要发福利，陶、张、刘某商量决定不能分掉所有结余的退耕还林补助款，决定七人每人私分800元。刘水财即造表发款。事后，陶某、张某1、刘水财三人对隐瞒下来的退耕还林补助款再次均分。案发后，他们将上述私分的款项退回。 2.同案人张某2的证言证实：石某自2002年开始搞退耕还林工作，2003年下半年石磺村7名干部在村委会时，张某2分得800元剩余的退耕还林款。其还证实：2002年的退耕还林款在2003年才发放，其不知道2002年、2003年该村退耕还林的面积和得多少补助款，村主任、书记知道；因为石某往上报的（退耕还林）面积比农户实际退耕的面积多，上面发款是按上报的面积数下拨的，这样就会多出款来。 3.同案人李某1的证言证实：其不知道石某具体退耕还林的面积及下拨退耕还林补助款的金额；其2003年在村委会分得800元结余的退耕还林补助款，是刘水财发的，当时还签了字，在场的有陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1等人。 4.同案人严某1的证言证实：2003年下半年的一天，严某1及陶三毛、张某1、张某2、刘水财、李某1、邓某七人因村委事务在村委会集中商量，商量完后，李某2便每人发了800多元，说是加班费和福利费，严某1知道这钱是退耕还林款。其还证实：刘水财将退耕户名单造好册，然后严某1陪同一起去，领到款的农户也不用签收，由刘水财在造册表上的名单上打勾，发放完农户的退耕还林补助款后，七个村干部才每人领到800元。 5.同案人邓某的证言证实：刘水财给过邓某800元左右，具体金额不记得，称是退耕还林搞了点辛苦费。 6.书证石磺村退耕还林销售分户登统底册复印件、书证南城县粮食局退耕还林粮食供应单复印件证实：石磺村2002年度退耕还林检查验收面积合计为262.5亩，共得到下拨的退耕还林补助粮39375公斤，后从中扣了有关农业税。 7.书证南城县粮食收储公司的证明、书证南城县粮食收储公司的记帐凭证、信汇凭证复印件证实：2003年5月份国家将2002年度退耕还林补助下拨到南城县粮食收储公司，由其直接供应退耕还林补助（按150公斤/亩），浔溪乡退耕还林补助粮由徐家粮管所供应，所供应的退耕还林补助粮以0.50元/斤的价格卖给徐家粮管所，南城县粮食收储公司即将退耕还林补助粮购粮款480000元汇入徐家粮管所。 8.书证徐家粮管所的证明证实：2003年5月国家将2002年度退耕还林补助按300斤稻谷/亩的标准拨付徐家粮管所，徐家粮管所按150元/亩折算为现金，发放了浔溪乡石磺村退耕262.5亩的补助款39375元，该补助款由该村干部刘水财代领直接发放给退耕户。 9.书证刘水财造的浔溪乡石磺村退耕还林补助款发放花名册证实：2003年5月，石某实际发放给退耕户的花名册，实际发放退耕还林补助的面积合计为164.39亩，发放补助粮折现金24658.5元。 10.被告人刘水财的证言证实：2003年5月份左右，刘水财按乡里要求到徐家粮管所领到石磺村2002年年度退耕还林面积为262.5亩的补助款（每亩以150元的标准计算），实际发放有二轮承包土地证的退耕户164.39亩的补助款计24658.5元；此后不久陈某、潘某到石某，与陶某、张某1商量后，当着陈某的面给了潘某4000元，尚有节余款10716.5元。之后，有村干部提出要分多余的退耕还林补助款，刘水财、陶某、张某1经商量决定不能分光结余的退耕还林补助款，七名村干部每人分800元，刘水财即在村委会当众造表，每人发放800元。最后，还结余的退耕还林补助款5116.5元又被陶某、张某1、刘水财三人均分，即每人分得1705.5元。刘水财的供述还证实，刘水财是按片取一个户名，随意定其面积，但总面积为林业局勾图面积。 二、2004年9月，被告人刘水财从浔溪乡财政所领到石磺村第二批退耕还林补助款79653元（按照2002年退耕还林验收面积262.5亩、2003年退耕还林验收面积116.8亩，合计379.3亩，以210元/亩的标准下拨补助款）的存折后，支取了现金79637元，除发放给退耕户的补助款49091.7元及送给陈某、潘某共7000元外，尚余款23545.3元。经陶某、张某1与刘水财商量，决定依惯例由陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1、李某1、邓某七人分掉部分多余的退耕还林补助款，每人分得1880元，合计13160元。隐瞒下来的其余退耕还林补助款后又被陶某、张某1、刘水财三人秘密私分，其中陶某、张某1每人各分得3467.1元；刘水财分得现金3451.1元，另有16元在刘水财保管的活期存折上。 上述事实，有经庭审举证、质证并认定的下列证据证实： 1.同案人陶某、张某1的供述证实：2004年下半年，石某领到退耕还林补助款（即2003年退耕还林面积116.8亩，2002年退耕还林面积262.5亩，总共379.3亩，按210元/亩的标准发放）后按二轮土地证的实际面积数发放给退耕户补助款及送给陈昌发、潘某7000元后，尚有余款。在一次村务会上，刘水财提出该年多余的钱更多，因为谷涨了价，退耕还林面积也增多，该笔钱如何处理。因为有前例，大家商量的结果是私分补助款发福利，刘水财即造好表，七个村干部每人领1880元；最后隐瞒的结余款1万余元，仍旧由刘水财、陶某、张某1予以平分。案发后，陶某、张某1对上述私分所得赃款已退回。其还证实：刘水财是事先造册退耕农户的名单和面积，上门到农户家中付现金，农户收现金后也不要签收，刘水财在花名册上打勾即可。 2.同案人张某2的证言证实：2004年分退耕还林款也是大家在一次村干部碰面会上分得，邓某当时不在场，是刘水财发钱，张某2从中分得1800余元。 3.同案人严某1的证言证实：2004年，严某1、陶三毛、李某1、张某1、张某2、刘水财在村委会处理完事务后，刘水财发给大家每人1800多元，大家都知道该款来自退耕还林的补助款。 4.同案人李某1的证言证实：2004年，其在村委会从退耕还林补助款中分得1880元，是刘水财发的，也签了字，在场的有陶某、张某1、张某2、刘水财、严某1。 5.同案人邓某的证言证实：2004年刘水财发给其1800多元，说是2003年退耕还林的辛苦费。 6.书证信汇凭证、记帐凭证、转帐支票存根、浔溪乡退耕还林补助资金发放花名册复印件证实：南城县财政局于2004年9月27日汇出2002年、2003年退耕粮补助到浔溪财政所在浔溪信用社的帐户上；其中石某应发退耕还林补助资金为79653元。 7.书证发放石磺村退耕还林补助款的活期存折复印件16个证实：2004年9月25日下拨石磺村退耕还林补助款合计为79653元，刘水财于2004年10月2日取款79637元。 8.书证刘水财造的石某退耕还林补助款发放花名册复印件证实：刘水财实际发退耕还林户退耕面积233.77亩的补助款计49087.5（49091.7）元。 9.书证七名村干部人均私分1880元退耕还林补助款的书面凭证证实：陶某、张某1、张某2、刘水财、李某1、邓某、严某1签名，每人私分了1880元退耕还林补助款。 10.被告人刘水财的证言证实：2004年9月，浔溪财政所通知村委会派人去领取石磺村退耕还林户的活期存折，协助财政所发放退耕还林补助款，刘水财到财政所领到16个活期存折，取款79637元（16个存折每个存折留存1元），发放给退耕还林户后尚结余30561.30元，后又当着张某1、陈某等人给了潘某7000元，按惯例分给七名村干部部分补助款，每人分得1880元。过段时间后，陶某、张某1、刘水财将最后结余的退耕还林补助款私分，其分给陶、张各3467.1元。另有16元剩余在刘水财保管的活期存折上。 三、2005年3月，浔溪乡财政所将第三批退耕还林补助款79653元（按照2002年退耕还林验收面积262.5亩、2003年退耕还林验收面积116.8亩，合计379.3亩，以210元/亩的标准下拨补助款）汇入石某退耕户的16个活期存折。被告人刘水财取出款，与陶某、张某1一起送给潘某、陈某共7000元，并实际发放退耕户230.45亩退耕还林面积的补助款48394.5元，尚节余24258.5元（含刘水财少统计应发放退耕还林户3.32亩的补助款697.2元，该款被刘水财占有）。陶某、张某1及刘水财等人商定按惯例由陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1、李某1、邓某等七人私分部分剩余的退耕还林补助款，刘水财即造册，发放给七人每人1880元。后陶某、张某1、刘水财三人又将结余款中的10401.3元秘密均分，每人各分得3467.1元。 案发后，检察机关追回赃款75313.8元，上缴国库。 上述事实，有经庭审举证、质证并认定的下列证据证实： 1.同案人陶某、张某1的供述证实：2005年3、4月份，石某得到拨下来的379.3亩的退耕还林补助款，除了陶某、张某1、刘水财一起到城里送了7000元给陈某、潘某及发放给退耕还林户的补助款后，刘水财按惯例在一次村干部会议上造好七人分节余补助款的表，每人发1880元，还余款1万余元，该款后被陶某、张某1、刘水财三人最后予以均分。这些私分所得赃款事后均已退回。 2.同案人张某2的证言证实：2005年3、4月份时，张某2等村干部在村委会时，刘水财发给其1880元退耕还林结余的钱，大家分的金额一样多。 3.同案人严某1的证言证实：2005年5月份左右，严某1等6个村干部（除邓某不在）在村委会处理完村务后，刘水财按上一年的金额发放给大家，大家都知道发放的是退耕还林补助款。其还证实，退耕还林农户也都收到补助款。 4.同案人李某1的证言证实：2005年上半年在村委会，刘水财当着其他村干部的面（除邓某不在场）发放给李某11880元退耕还林补助款。 5.同案人邓某的证言证实：其于2005年清明前后回到石某，刘水财付给其1880元退耕还林补助款。 6.书证记帐凭证、信汇凭证、转证支票存款、浔溪乡退耕还林补助资金发放花名册复制件、活期存折复印件证实：南城县财政局于2005年3月3日汇出2003年度退耕粮食补助到浔溪财政所在浔溪信用社的帐户上；其中石某应得退耕还林补助资金为79653元，于2005年3月10日被汇入16个活期存折，刘水财于2005年3月24日取款79653元。 7.书证刘水财造的退耕还林补助款发放花名册复印件证实：刘水财实际发放退耕还林户的退耕面积是230.45亩，补助款计48394.5元，少统计发放3.32亩的补助款697.2元。 8.书证石磺村委会七名村干部人均私分退耕还林补助款1880元的书面凭证证实：陶三毛、张某1等七名村干部签了名，每人私分1880元退耕还林补助款。 9.被告人刘水财的证言证实：2005年3月，浔溪乡财政所将退耕还林补助款（与2004年发的金额一样）汇到石磺村退耕还林户的16个活期存折上，刘水财全部取出，按事先造好的花名册发放退耕还林补助款及与陶某、张某1到县城送给陈某、潘某共7000元，尚结余24258.5元（其中刘水财在发放补助款时少登记退耕还林户3.32亩，补助款计697.2元）。陶某、张某1及刘水财等人商定按惯例由陶某、张某1、刘水财、张某2、严某1、李某1、邓某等七人私分部分剩余的退耕还林补助款，刘水财即造册，发放给七人每人1880元。刘水财这次和2004年一样还将剩余10401.30元由陶水才、张某1、刘水财三人均分，即陶、张再次私分得款3467.1元，刘水财因错少统计发放697.2元而占有，实际得款4164.30元。其还证实：其他村干部以为七人分掉了剩余的全部退耕还林补助款，不知道有余额。 此外，公诉机关还提供了以下经庭审举证、质证并认定的证据： 1.证人陈某的证言证实：2002年、2003年浔溪乡均有退耕还林任务；2004年始就没有退耕还林任务，退耕户的主要任务就是抚育2002、2003年的造林。农户造林后，县林业局派浔溪林业工作站的技术员去验收勾图，浔溪乡的退耕还林验收勾图由潘某负责，各村小组在农户造好林后，按照二轮土地承包证上造林面积造好表报到村里，潘某就去验收勾图，合格后报到县林业局，此后国家才下拨退耕还林补助款；第一年是折算成现金150元/亩的标准，浔溪乡政府通知有退耕还林的村委会到乡里来领补助款，钱是由徐家乡粮管所发放，由村委会领走。2003、2004年通过浔溪财政所按上报的退耕户户名、金额，将钱存入信用社的活期存折上，再通知各村委会派人领存折，再发放给农户。其承认得到石某刘水财、张某1送给他的9000元，2005年10月底左右，潘某打电话说以前收的钱是来自退耕还林结余的补助款，现在刘水财的老婆要退钱到检察院，要其将钱退回去，陈某只得凑了9000元让其岳母转交给李某1和张某1的老婆。 2.证人潘某的证言证实：2002年开始搞退耕还林工作，潘某负责整个浔溪乡的退耕还林工作。当时退耕还林的工作程序是：省里下达指令性指标到各县城，再由县城下达任务到各乡镇，然后由乡里下派到各村委调查摸底愿意退耕还林的面积，再由潘某下达到各村对实际栽种面积勾图、验收。验收时，带好石某的地形图，由村干部带其到实地勾图、验收，然后依照勾图的比例，计算出面积。其验收后上报到县林业局退耕办，再由退耕办上报到财政部门，再由财政部门下拨退耕还林款到各乡镇。其称上报退耕办的退耕还林面积与石某委调查摸底登记的面积肯定会有出入，因退耕还林要求是成片，其在勾图验收时自然把田埂、荒田等勾入面积，其验收的面积会比村里登记的面积多；其还承认，收过石某刘水财、张某1送的9000元，后张某1打电话给潘，说以前给潘的钱是退耕还林的钱，潘即又将9000元退回。 3.证人邹某（系南城县林业局营林股股长）的证言证实：国家关于退耕还林的政策有：农户在退耕地上还林，国家在生态林上资金和粮食补助8年、经济林补助5年。退耕还林补助包括粮食补助每年150公斤/亩，种苗造林补助50元/亩（农户如自行采购种苗可领取50元/亩，钱是从核算中心退耕还林专户上来付）和生活补助费20元/亩（生活补助费要在荒山上还林才可领取这20元/亩，钱由县核算中心专户直接拨付至林业工作站，由林业工作站再发放农户）。补助粮食是每年补助，南城是一年一次性发放，2002年是发放150公斤/亩的粮食给农户，2003年按文件规定改为发现金210元/亩，以后补助粮食都发现金，除非以后没有文件规定。种苗造林补助费是第一年发放，以后没有，标准是50元/亩，南城基本上都是从林业局领取苗木，只有极少数不领苗木的则是领取50元/亩的种苗造林补助费；至于20元/亩的生活补助费，因为规定退耕一亩还要在荒山上造林一亩，根据南城的实际情况，由政府请人代替完成荒山造林，农户没得20元/亩的生活补助。2002年度的补助粮食补贴是县收储公司按150公斤/亩的标准一次性发给农户，2003年度的补助粮食按国家文件规定由乡财政所按210元/亩现金一次性发放给农户。 4.证人严某2（系浔溪乡财政所会计）的证言证实：石磺村2003年度、2004年度退耕还林面积均是379.3亩，上级按每年210元/亩进行补助。2005年3月10日发放了2004年度退耕还林补助款，2004年9月30日发放了2003年退耕还林补助款。先是上级按210元/亩拨付全乡的592788元补助款下来，财政所就根据浔溪乡林业工作站提供的浔溪乡退耕地造林完成情况一览表将石磺村379.3亩按210元/亩的标准直接打到退耕还林户的个人活期存折上，由村干部领回发给退耕还林户。2003年度退耕还林补助款包括2002年退耕262.5亩的抚育款、2003年退耕116.8亩补助款；2004年度退耕还林补助包括2002、2003两年退耕379.3亩的抚育款。2003年度、2004年度的补助标准，补助面积和总金额是一样的，没有区别。2005年3月10日发放的补助是打到2004年发放补助的那个活期存折上。 5.书证石磺村退耕还林自查验收图、退耕还林自查情况调查一览表、2004年度退耕还林工程县级自查结果汇总表证实：石磺村2002年退耕还林的上报、保存合格的面积为262.5亩；2003年退耕还林上报、保存合格的面积为116.8亩等。 6.书证浔溪乡2002年、2003年退耕还地造林完成情况一览表证实：石磺村2002年生态林验收合格面积为262.5亩，2003年生态林验收合格面积为116.8亩。 7.南城县浔溪乡政府的证明证实：浔溪乡政府从2002年开始至今在全乡范围内开展退耕还林工作，根据工作需要，乡政府委托下辖各村村委会协助乡政府完成包括退耕还林补助款发放在内的等项退耕还林工作。 8.书证户籍证明证实：被告人刘水财系1962年9月10日出生，犯罪时系成年人。 书证南城县浔溪乡人民政府出具的证明证实：被告人刘水财在私分、侵吞退耕还林补助款期间担任浔溪乡石磺村村委会会计（报账员）。 书证浔溪乡石磺村2002年至2005年大队干部名单证实石磺村委会干部成员的名单及职务。 9.退耕还林申请书及退耕还林合同样本证实退耕还林的有关政策、退耕还林补助、违约责任等内容。 10.罚没收据证实：刘水财、陶某、张某1、张某2、李某1、严某1、邓某七人每人退出私分款4520元，另外还以刘水财的名义还退缴了赃款43673.80元；证人汪某（系刘水财之妻）的证言证实：刘水财的亲属筹钱帮刘水财退的赃款包括潘某、陈某各退回的9000元及张某1、陶某退回的部分退耕还林补助款。 11.归案经过证实：2005年10月，南城县人民检察院接到群众举报，反映浔溪乡石磺村干部存在经济问题。南城县人民检察院于2005年10月26日将刘水财带到检察院接受调查。在调查期间检察机关发现石某退耕还林款发放后有结余，刘水财交代了其伙同其他村干部贪污石磺村退耕还林结余款5万余元的犯罪事实。2005年11月7日，南城县人民检察院对刘水财采取取保候审强制措施，后刘水财在逃。2014年12月9日，刘水财主动到南城县人民检察院投案。 本院认为，被告人刘水财身为村委会基层组织人员，在协助人民政府从事退耕还林补助款的发放等行政管理工作中，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论；其伙同他人利用职务上的便利，共同侵吞公共财物58536.3元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的主要事实和罪名成立，本院予以支持。被告人刘水财在犯罪期间担任石磺村村委会会计，具体经办退耕还林补助款的发放和保管，被告人的供述和同案人陶某、张某1的证言证实，对剩余退耕还林补助款的处理商量时刘水财在场，该三人一起决定处置方案，且该三人分得的款项也比其他村干部要多。同案人张某2、严某1、李某1、邓某的证言也证实，其四人都是从刘水财处领取的补助款。由此可见，被告人刘水财不仅参与了犯罪的策划还积极进行了实施，其作用较大，应认定为主犯。公诉机关提出的被告人系从犯的意见，本院不予采纳。 对于被告人刘水财提出的其系主动投案具有自首情节，依法可从轻或减轻处罚的意见，经查，被告人刘水财虽在被检察机关采取取保候审强制措施期间出逃，但之后完全是在本人意志的决定下主动向检察机关投案，其行为符合自动投案的本质属性，且归案后如实供述其犯罪事实，属自首，故被告人的该辩护意见本院予以采纳。被告人刘水财归案后主动退出赃款，确有悔罪表现，且根据南城县司法局对被告人刘水财的调查评估意见书，南城县社区矫正领导小组同意将刘水财纳入社区矫正教育管理，故对被告人刘水财适用缓刑不致再危害社会。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条的解释》之规定，判决如下： 被告人刘水财犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处没收财产人民币50000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龚健建 审 判 员  吴 娟 人民陪审员  刘先国 二〇一五年三月二十三日 书 记 员  董文瑶