山东省莱芜市莱城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1202民初4255号
原告：许会学，男，汉族，1967年3月15日生，农民，住。
委托诉讼代理人：李晓光，莱芜莱城凤城法律服务所法律工作者。
被告：莱芜农高区杨庄镇胡家宅村村民委员会，住所地：杨庄镇胡宅村。
法定代表人：李延泉，职务：村主任。
委托诉讼代理人：朱广伟，山东鲁中宏正律师事务所律师。
原告许会学与被告莱芜农高区杨庄镇胡家宅村村民委员会（以下简称胡家宅村村委）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告许会学及委托诉讼代理人李晓光、被告胡家宅村村委法定代表人李延泉及委托诉讼代理人朱广伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
许会学向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付原告工程款43万元及利息、违约金2万元；2.诉讼费等相关费用由被告承担。事实和理由：2011年6月26日，原被告双方签订《杨庄镇胡家宅村农田引水灌溉工程合同》，原告按照合同约定修建水利工程，被告违反合同约定拖欠原告工程款，截止起诉之日被告尚欠原告工程款43万元。
胡家宅村村委辩称：1.涉案工程截止目前为止仍未竣工，原告仅从水源地到铁路附近铺设了引水管线，引水管线的终点距离被告的工地还有将近1000米的距离，工程的起点也未通电，未安装水泵等引水设施；2.涉案工程的建设款项由被告的全体村民筹集，其初衷是为了解决村集体耕地的灌溉问题，广大村民虽然集了资，但耕地的灌溉问题始终没有解决，广大村民是该案件的真正受害者；3.原被告签订施工合同以后，被告分多次共向原告支付工程款192000元。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2011年6月26日，原告许会学（乙方）与被告胡家宅村村委（甲方）双方签订《杨庄镇胡家宅村农田引水灌溉工程合同》，由原告为被告施工农田引水灌溉工程。合同约定“……工程总投资62万元，甲方支付乙方预付款20万元，其余42万元均由乙方垫付……”。合同还就供材、违约金等问题进行了约定。合同签订后，原告依约履行了施工义务，被告支付原告工程款17万元。2012年3月5日被告为原告出具欠条一份，载明“今欠到许会学水利工程款：肆拾伍万元整”，该欠条由村委经办人签字并盖有被告印章。被告为原告出具欠条后又陆续支付原告工程款共计22000元。2012年6月27日，被告将胡家宅村委办公室、村委大院及原小学操场抵押给原告，并约定逾期不还，上述抵押物归原告所有。
另查明，原告并未取得建筑施工的相关资质。
本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。本案中，原告作为涉案工程的承包方并未取得相关的建筑资质，故原告许会学与被告胡家宅村村委签订的《杨庄镇胡家宅村农田引水灌溉工程合同》应认定为无效合同。虽然该合同无效，但涉案工程已经由原告许会学进行了施工且双方进行了结算，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。故原告要求被告支付拖欠的工程款，本院予以支持。被告辩称涉案工程尚未竣工验收，但被告于2012年3月5日为原告出具欠条的行为可视为原被告双方已对工程款进行了结算，故被告以此为由拒付工程款的主张，本院不予支持。因原被告双方签订的合同无效，故原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。被告虽以原告施工的管件存在质量问题予以抗辩，但无证据予以证实，故该答辩意见本院不予采纳。被告提交收款收据证实涉案工程系被告村民集资建设，根据合同的相对性原则，该证据与本案无关联性，故对该证据的证明效力本院不予采信。
关于工程款数额，合同价款为62万元，被告共计支付原告工程款192000元，故被告尚欠原告工程款428000元，原告请求的超出部分，本院不予支持。原被告双方未对利息进行约定，故原告要求的利息可按中国人民银行同期贷款基准利率，自原告主张的2012年6月27日起计算至本判决确定的履行期限届满之日止。
关于原被告双方签订的抵押合同，双方约定被告逾期不支付工程款，抵押物归原告所有。根据《中华人民共和国物权法》第一百八十六条规定：抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。故双方关于抵押物的该项约定不发生效力。因双方约定的抵押物属于村集体所有的财产，根据《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理……（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。被告将村集体所有的财产设定抵押应当经村民会议讨论，本案中，被告处分村集体财产并未经过村民会议讨论且双方并未办理抵押登记，故抵押权不能成立。
综上所述，被告胡家宅村村委应支付原告许会学工程款共计428000元及利息。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十六条、第一百八十七条，《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，的规定，判决如下：
一、被告莱芜农高区杨庄镇胡家宅村村民委员会于判决生效之日起十五日内支付原告许会学工程款428000元及利息（自2012年6月27日起按同期同类银行贷款利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止）；
二、驳回原告许会学其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8050元，减半收取计4025元，由原告许会学负担275元，由被告莱芜农高区杨庄镇胡家宅村村民委员会负担3750元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
代理审判员 于 杰
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 崔言禧
相关法律法规条文附后
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国村民委员会自治法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
从村集体经济所得收益的使用；
本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
土地承包经营方案；
村集体经济项目的立项、承包方案；
宅基地的使用方案；
征地补偿费的使用、分配方案；
以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
《中华人民共和国物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押
建筑物和其他土地附着物；
建设用地使用权；
以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
生产设备、原材料、半成品、产品；
正在建造的建筑物、船舶、航空器；
交通运输工具；
法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第一百八十六条抵押权人在债务履行期届满前，不得与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有。
第一百八十七条以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效。
承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。