安徽省颍上县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）颍民一初字第02065号
原告：王汤氏，女，1923年2月17日出生，汉族，农民，住安徽省颍上县。系王贺胜之母
原告：苏莉，女，1966年3月2日出生，汉族，市民，住安徽省颍上县。系王贺胜之妻。
原告：王越，男，1992年2月21日出生，汉族，市民，住址同上。系王贺胜之子。
以上三原告的委托代理人：方鹏，北京盈科（合肥）律师事务所律师。
被告：颍上县农业技术推广中心，住所地安徽省颍上县。组织机构代码F1356060-4.
法定代表人：江洪泾，该中心主任。
委托代理人：张恩林，安徽民扬律师事务所律师。
原告王汤氏、苏莉、王越诉被告颍上县农业技术推广中心为劳动争议、人事争议纠纷一案，本院于2013年12月2日作出（2013）颍民一初字第02714号民事判决，宣判后，被告颍上县农业技术推广中心不服，提起上诉，阜阳市中级人民法院经审理，于2014年3月27日作出（2014）阜民一终字第00326号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2014年10月16日公开开庭审理了本案，原告苏莉、王越，及三原告的委托代理人方鹏，被告颍上县农业技术推广中心的委托代理人张恩林到庭参加了诉讼。王贺胜之父王文超2012年3月27日去世，享有继承权的其他继承人王贺珍、王贺芳、王雪、王贺言自愿放弃王文超遗产的继承且不参与本案的诉讼。本案现已审理终结。
原告王汤氏、苏莉、王越诉称：2010年7月29日，三原告的近亲属王贺胜因公出差发生交通事故死亡。2011年2月15日，颍上县劳动和社会保障局出具工伤认定决定书，认定王贺胜为工伤。由于被告未为王贺胜购买工伤保险，故工伤保险条例规定的工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金应由被告承担。为此，请求人民法院判令被告赔偿原告工亡补助金539100元（26955元／年×20年）。另外的赔偿项目，丧葬补助金已赔偿，供养亲属抚恤金正在享受，故在本案中不再主张。
原告为证明其主张，向本院提交如下证据：
一、三原告的身份证、户口本、迪沟派出所与颍上县迪沟镇谢彭村委会联合出具的证明一份，证明三原告系王贺胜的继承人及三原告的诉讼主体资格。
二、颍上县人民法院民事裁定书、阜阳市中级人民法院民事裁定书、事业单位法人证书，证明被告具备主体资格。
三、劳动争议仲裁委员会出具的不予受理通知书，证明该案已经过劳动仲裁前置程序。
四、工伤认定决定书，证明有关部门认定王贺胜在工作中死亡，属于工伤。
五、农业技术推广研究员资格证书，证明王贺胜生前系被告单位员工。
六、颍上人事局文件，证明王贺胜生前的工资为4068元（2795元＋1813元）。
被告颍上县农业技术推广中心辩称：1、原告的近亲属王贺胜因交通事故死亡已得到合理的赔偿，其中被告已赔偿原告39.3万元（包括人民法院判决被告承担的交通事故案件赔偿款17.2万元），且原告与被告就赔偿问题已达成“人身损害赔偿协议”，该协议约定，原告收到赔偿款后不得再就此赔偿事故主张任何权益，双方自签字收到赔偿款后永无纠缠，双方不得反悔。被告已按该协议的约定履行了赔偿义务，原告再次起诉，没有事实和法律依据，应予驳回。2、工亡补助金应当按照对工亡职工进行工伤认定时标准计算，3、事故发生时被告已按照相关规定通过颍上县财政局支付的40个月的工资86280元及退职职务补助1560元、退职补发增资3300元应予扣除。
被告颍上县农业技术推广中心为证明其主张，向本院提交如下证据：
一、人身损害赔偿协议，证明被告与原告就王贺胜因交通事故死亡的赔偿问题达成协议，且被告已按照协议履行了赔偿义务，原告诉请应予驳回。
二、颍上县财政局出具的2011年4月份王贺胜死亡工资花名册，证明被告共补助原告工资等90286元，王贺胜生前月工资2914元。
三、颍上县圣地陵园出具的收据，证明被告为王贺胜支付丧葬费等34499元。
四、遗属补助花名册，证明原告已按月享受遗属补助。
经庭审举证、质证，被告对原告所举1-5号证据无异议，对证据6有异议，认为王贺胜月工资按照财政局工资表应为2914元。
原告对被告所举2-4号证据无异议，对证据1本身无异议，但该份协议是针对交通事故达成的协议，且原告在协议上明确写明该赔偿协议与工伤赔偿无关。
经法庭评议：原告所举1-5号证据被告无异议，被告所举2-4号证据原告无异议，且以上证据具有客观性、关联性、合法性，本院予以采纳；被告所举证据1即“人身损害赔偿协议”中，被告赔偿原告死亡赔偿金、医疗费、丧葬费、交通费、尸检费、精神抚慰金、被抚养人生活费合计393000元（其中包括中国人民财产保险股份有限公司魏县支公司支付给原告的172000元，即被告实际支付给原告211000元）的事实本院予以确认；原告所举证据6，被告提出异议并提供了证据2予以印证，因此，对此份证据本院依法不予采纳。
经庭审举证、质证，本院查明的事实为：被告颍上县农业技术推广中心系财政全额拨款的事业单位（具有独立的诉讼主体资格）。原告近亲属王贺胜生前系被告颍上县农业技术推广中心的职工，王贺胜与被告颍上县农业技术推广中心的劳动和人事关系存续期间，被告颍上县农业技术推广中心未为王贺胜办理工伤保险。2010年7月29日，王贺胜因出公差乘坐陈波（被告单位驾驶员）驾驶的皖A×××××号轿车在京珠高速419KM＋335M处与他车追尾发生交通事故死亡。2010年8月10日经河北省高速公路交警总队三支队永年大队出具交通事故责任认定书认定：陈波承担事故主要责任，对方车辆承担次要责任，王贺胜无责任。为此，王贺胜近亲属提起民事诉讼。2011年4月20日，河北省邯郸市中级人民法院以（2011）邯市民二终字第128号民事判决书判决中国人民财产保险股份有限公司魏县支公司赔偿本案原告175412元，并已履行完毕（实际支付172000元，由被告颍上县农业技术推广中心转交给原告）。2011年8月12日，原告与被告达成“人身损害赔偿协议”，该协议载明，被告赔偿原告死亡赔偿金、医疗费、丧葬费、交通费、尸检费、精神抚慰金、被抚养人生活费合计393000元（其中包括中国人民财产保险股份有限公司魏县支公司支付给原告的172000元，即被告实际支付给原告211000元）。该协议同时约定，原告收到赔偿款后不得再就此赔偿事故主张任何权益，双方自签字收到赔偿款后，今后永无纠缠。原、被告均在该赔偿协议上签名，但原告签字时明确注明“与工伤赔偿无关”。2010年8月21日，被告为王贺胜办理丧事支付购买墓地费用及其他丧葬费用36400元。自2010年8月起，原告一直按照相关政策按月享受遗属补助金。2011年7月29日，颍上县劳动争议出具颍老仲不字（2011）第08号不予受理案件通知书，认定原告申请劳动仲裁不符合受理条件，不予受理。2011年2月15日，颍上县劳动和社会保障局出具01号工伤认定决定书，以王贺胜受被告颍上县农业技术推广中心指派赴河北省石家庄辛集市考察学习及采购防护服，返回途中因交通事故死亡为由，认定王贺胜为工伤。后王贺胜近亲属王文超、王汤氏、苏莉、王越于2011年底以颍上县农业委员会为被告要其承担工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金。本院于2012年6月12日作出（2011）颍民一初字第2058号民事裁定，以王贺胜的用人单位是颍上县农业技术推广中心而不是颍上县农业委员会为由，驳回王文超、王汤氏、苏莉、王越的起诉，王文超、王汤氏、苏莉、王越不服，提起上诉，阜阳市中级人民法院于2012年9月10日作出（2012）阜民一终字第00914号民事裁定，驳回上诉，维持原裁定。后王文超、王汤氏、苏莉、王越于2013年9月5日颍上县农业技术推广中心为被告向本院向本院提起诉讼，要求被告承担工亡赔偿金。
另查明：王文超系王贺胜的父亲，其参与了“人身损害赔偿协议”的签字及（2011）颍民一初字第2058号民事案件的起诉。2012年3月27日王文超死亡，享有继承权的其他继承人王贺珍、王贺芳、王雪、王贺言已自愿放弃王文超遗产的继承且不参与本案的诉讼。
又查明：2013年全国城镇居民人均可支配收入26955元。
本院认为：当事人的合法权益受法律保护。本案中，原告的近亲属王贺胜因公交通事故死亡被依法认定为工伤，而被告颍上县农业技术推广中心作为王贺胜的用人单位，应为王贺胜办理工伤保险，但被告未予办理，理应承担相应责任。因此，原告请求王贺胜生前的用人单位即本案被告支付一次性工亡补助金，符合法律规定，本院予以支持。被告辩称，其已与原告达成赔偿协议，并按协议履行了全部义务，且原告同意在收到被告赔偿款后不得再主张任何权利，永无纠缠，故人民法院应驳回原告的诉讼请求。对此，本院认为，王贺胜因公发生交通事故死亡后，原、被告虽达成赔偿协议，且被告也按照协议履行了相关义务，但该协议系人身损害赔偿协议，并未就工伤保险的相关赔偿达成协议。而本案原告主张被告承担工亡补助金，显系要求被告承担工伤保险责任，而人身损害赔偿与工伤保险责任是两个不同的法律概念，适用不同的法律关系。因此，原告在协议中虽承诺就交通事故赔偿不再主张任何权益，但不影响其主张工伤保险待遇，且有原告签字时明确注明“与工伤赔偿无关”，相印证，故对被告的上述主张本院不予支持。被告即是给付工亡补助金的主体，又是造成王贺胜交通事故死亡的主要责任方，参照安徽省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见（皖高法（2006）241号）第20条规定，原告已在交通事故赔偿时通过协议得到被告的221000元赔偿款，依法不能再行享受工亡补助金，应从原告应享受的工亡补助金总额中扣除；但对于交通事故其他责任方支付的172000元，因该笔赔偿责任的承担者不是用人单位，不存在加重用人单位负担问题，依法不应予以扣除。另被告主张，2011年4月给付原告90286元，其中，40个月补助86280元，退职补助1560元，退职补发增资3360元系工亡补助性质，应予扣除，本院认为，原告领取的40个月补助86280元系工亡补助性质，且原告当庭同意扣除，本院予以准许。但退职补助1560元，退职补发增资3360元，又扣款2010年9月份已发工资2914元，系被告单位对职工的正常补助，予以扣除理由不当，本院不予采信。《工伤保险条例》第39条规定：“职工因公死亡，其近亲属按照下例规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍”，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第35条规定：“上一年度”是指一审法庭辩论终结时的上一年度，经查，2013年全国城镇居民人均可支配收入26955元，因此，原告应享受一次性工亡补助金总额为539100元（26955元／年×20年），对被告主张按对工亡职工进行工伤认定时的上一年度标准计算工亡补助金的主张于法无据，本院不予支持。综上，本案中被告依法还应支付给原告的一次性工亡补助金为539100元-211000-86280=241820元。对原告诉请的合理部分本院予以支持，不合理部分予以驳回。为了保护当事人的合法权益，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九十八条，《工伤保险条例》第二条、第八条、第十四条第（五）项、第三十九条第一款第三项、第六十二条第二款，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条之规定，判决如下：
一、被告颍上县农业技术推广中心于本判决生效之日起20日内支付给原告王汤氏、苏莉、王越一次性工亡补助金241820元；
二、驳回原告王汤氏、苏莉、王越其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由被告颍上县农业技术推广中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 蔡多信
代理审判员 李 强
代理审判员 赵 锐
二〇一四年十一月六日
书 记 员 蒋安琪
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九十八条公民享有生命健康权。
《工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第八条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。
国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。”
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第三十五条本解释所称”城镇居民人均可支配收入”、”农村居民人均纯收入”、”城镇居民人均消费性支出”、”农村居民人均年生活消费支出”、”职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
”上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。