福建省厦门市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）厦民终字第1317号
上诉人（原审被告）福建化工学校，组织机构代码B3695288-X。
法定代表人张永强，校长。
委托代理人黄艳娜、徐慧昭（实习），福建法正联盟律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）林跃钦，男，汉族，1983年出生。
上诉人福建化工学校因与被上诉人林跃钦劳动争议一案，不服厦门市集美区人民法院（2013）集民初字第3357号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人福建化工学校的委托代理人黄艳娜、徐慧昭，被上诉人林跃钦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明：林跃钦于2008年9月1日到福建化工学校上班，每学年寒暑假共3个月。2008年8月30日，双方签订《劳动合同》，合同期限自2008年9月1日至2009年6月30日。2009年7月1日起，双方未再签订其他劳动合同，福建化工学校未再支付林跃钦寒暑假工资。福建化工学校提供的《厦门市地方税务局社会保险参保缴费情况证明（个人）》，体现福建化工学校为林跃钦办理了2008年9月份至2009年7月份期间的社会保险手续。
2012年10月，福建化工学校颁布福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号，对编外教职工均实行全日制用工方式，即合同制编外教职工必须与受学校委托的人才派遣公司依法签订《劳动合同》，实行岗位管理，明确相关权利、义务及违反聘用合同所应承担的责任。合同制编外教师工资由基本工资、超课时津贴、考核奖等组成，教师的学历及工作年限不同，工资不一样，如本科学历、助级职称、技师在校工作5年以内基本工资1700元／月，超课时津贴50元／节，考核奖0-300元。寒暑假期间未安排工作的，按基本工资发放；有安排工作的，按基本工资加上相应工作日的加班费发放，加班费标准按学校的规定确定。合同制编外教职工受聘期间享受国家规定的各项社会保险和住房公积金待遇，社会保险费及住房公积金由学校和合同制编外教职工本人按国家有关政策规定比例分别承担，其中个人承担的费用在其每月工资中代扣代缴。……本办法自2012年10月1日起执行。2012年10月26日，林跃钦与案外人厦门市对外服务中心签订《劳动合同》，双方约定林跃钦同意由案外人厦门市对外服务中心派遣到福建化工学校工作，合同期限自2012年10月1日至2014年7月31日止，实行标准工时工作制。现林跃钦在寒暑假期间领取的基本工资为1700元／月。林跃钦主张按照福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件规定的基本工资1700元／月计算自2009年7月1日起至解除劳动关系的寒暑假工资。
2013年9月9日，林跃钦向厦门市集美区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认自林跃钦入职时起至2012年9月止，双方存在劳动关系；2、福建化工学校为林跃钦补交自其入职以来至2012年9月期间的社会保险费；3、福建化工学校没有与林跃钦签订劳动合同，应支付林跃钦自入职之日至2012年9月期间的二倍工资；4、福建化工学校支付林跃钦经济补偿金；5、福建化工学校支付林跃钦被拖欠的寒暑假工资。2013年11月4日，厦门市集美区劳动人事争议仲裁委员会作出厦集劳仲案（2013）第413号仲裁裁决书，裁决：一、确认林跃钦与福建化工学校自2009年7月1日至2012年9月30日存在劳动关系；二、裁决生效之日起十五日内，福建化工学校应当依法为林跃钦向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，双方当事人应依法向社会保险费征收机构缴纳社会保险费；三、裁决生效之日起七日内，福建化工学校补发林跃钦部分年份的寒暑假工资2400元。四、驳回林跃钦的其他申请请求。双方均不服该裁决，分别向原审法院提起诉讼。其中，林跃钦的请求为：1、林跃钦与福建化工学校存在劳动法律关系；2、福建化工学校为林跃钦缴纳2009年9月1日至2012年9月30日社会保险合计20000元；3、福建化工学校支付林跃钦双倍的工资合计36000元；4、福建化工学校向林跃钦支付解除合同经济补偿金24000元（2009年9月1日至2012年9月30日）；5、福建化工学校向林跃钦支付所拖欠每年寒暑假工资20000元（2009年9月1日至2012年9月30日）；6、福建化工学校承担本案诉讼费。福建化工学校的请求为：1、福建化工学校无需为林跃钦向社会保险经办机构申请办理社会保险登记并向社会保险费征收机构缴纳社会保险费；2、林跃钦承担本案的诉讼费用。
庭审时，双方确认自2008年9月1日至2012年9月30日存在劳动关系，林跃钦明确其主张未签订劳动合同的双倍工资差额的计算期间为2009年9月1日至2010年8月31日，其申请仲裁时才向福建化工学校主张未签订劳动合同的双倍工资差额。林跃钦认为福建化工学校强制其与案外人签订劳动合同，违法解除双方的劳动关系，林跃钦已经另案起诉要求福建化工学校支付赔偿金，在本案中不要求福建化工学校支付经济补偿金。
原审判决认为：庭审时双方均确认自2008年9月1日至2012年9月30日存在劳动关系，法院对此予以认可。林跃钦明确不要求福建化工学校支付经济补偿金，系其对诉讼权利的合法处分，予以确认。
关于福建化工学校是否应为林跃钦办理社会保险的问题。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。上述规定明确了人民法院受理社会保险劳动争议的范围，因欠缴补缴社会保险而发生的争议不属于劳动争议。福建化工学校于2008年9月份至2009年7月份期间为林跃钦办理了社会保险手续，故林跃钦要求补缴社会保险费的诉讼请求不属于人民法院的受理范围，林跃钦可向行政主管部门提起申诉。
关于未签订书面劳动合同的另一倍工资的问题。双方于2008年8月30日签订《劳动合同》，合同期限自2008年9月1日至2009年6月30日。2009年7月1日起，林跃钦继续在福建化工学校工作，但福建化工学校确未与林跃钦签订书面劳动合同。用人单位依法向劳动者支付未签订劳动合同双倍工资是用人单位根据法律规定所应承担的责任，但劳动者主张的双倍工资并非其正常劳动所得的劳动报酬，具有一定的惩罚性质，惩罚的期间仅仅是自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，并且应受劳动仲裁时效一年的限制。本案中，林跃钦主张未签订劳动合同双倍工资差额的计算期间应为2009年8月1日至2010年6月30日，但林跃钦于2013年9月9日申请仲裁时才向福建化工学校主张未签订劳动合同双倍工资差额，该主张已经超过仲裁时效，福建化工学校无须支付林跃钦未签订劳动合同的双倍工资差额。因此，林跃钦主张福建化工学校支付2009年9月1日至2010年8月31日期间未签订劳动合同的另一倍工资诉讼请求于法无据，不予以支持。
关于寒暑假工资问题。林跃钦作为教师，虽然在寒暑假期间未上课，但是福建化工学校仍应当支付林跃钦相应的劳动报酬。由于福建化工学校未提供证据证明双方解除劳动关系前寒暑假工资的金额，依法承担举证不能的法律后果。现林跃钦主张按照福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件规定的基本工资计算解除劳动关系前的寒暑假工资，法院予以认可。根据上述文件规定，林跃钦的基本工资为1700元／月。故法院认定福建化工学校应当支付林跃钦于2009年7月1日至2012年9月30日的寒暑假工资为1700元／月×11个月＝18700元。
综上，林跃钦与福建化工学校自2008年9月1日至2012年9月30日存在合法的劳动关系。为员工办理社会保险是用人单位的强制义务，福建化工学校应按规定为林跃钦办理社会保险手续。福建化工学校应当支付林跃钦在劳动关系存续期间的寒暑假工资共计18700元。林跃钦的其他诉求于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释（三）》第一条、第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决：一、确认林跃钦与福建化工学校自2008年9月1日至2012年9月30日期间存在劳动关系。二、福建化工学校应于判决生效之日起十日内向林跃钦支付寒暑假工资共计18700元。三、驳回林跃钦的其他诉讼请求。
宣判后，福建化工学校不服，向本院提起上诉。
上诉人福建化工学校上诉称：原审依据福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件规定的基本工资计算解除劳动关系前的寒暑假工资缺乏法律与事实依据。1、林跃钦自愿选择课时制的计薪方式，福建化工学校无需支付其寒暑假工资。福建化工学校进行临聘教师合作方式改革。部分教师选择合同制合作方式即无论上课多少每月报酬均固定，部分教师选择课时制即按课时多少计算劳动报酬，有课则计算报酬，无课则无需支付报酬。根据《福建化工学校临聘教师留用意向表》，2008年9月1日，林跃钦在选择课时制的任课方式中选择“愿意”；2011年1月21日，在课时制的留用意向表中林跃钦选择“同意留任”。因此，在寒暑假无课情况下，依据林跃钦自己选择的合作方式，福建化工学校当然无需支付其寒暑假工资。2、按照福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件规定的基本工资计算解除劳动关系前的寒暑假工资与理不合。在双方无签订书面协议期间，由于事实劳动关系的计酬方式应以劳动者实际提供劳务为准，寒暑假期间，林跃钦并未向福建化工学校提供劳务，同时，在双方未签订劳动合同且对工资支付标准无任何书面约定的前提下，福建化工学校不应当向林跃钦支付寒暑假工资。退一步说，如果法院认为福建化工学校应当向林跃钦支付寒暑假工资，也不应按照福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件计算。该文件于2012年10月1日正式颁发执行，林跃钦要求支付的寒暑假工资为2009年7月1日至2012年9月30日，显然该文件颁发在后，倘若按照原审认定的计算方法，后颁发的文件具有溯及力，那么学校的其他老师均可以主张补发文件颁发前的报酬差额，显然这与实际不符，且显失公平。若法院认为应当支付寒暑假工资，也应当依据公平、按劳获酬的原则，在林跃钦寒暑假未提供任何劳动付出的情况下，最多仅支持按当地最低工资标准的劳动报酬。综上，请求撤销原审判决第二项，改判福建化工学校无需支付林跃钦寒暑假工资。
被上诉人林跃钦答辩称：寒暑假工资的前提是确认劳动关系。从2008年9月到2012年9月双方存在劳动法律关系，林跃钦的岗位是教师。依照学校岗位的特殊性，寒暑假是不需要上课，而不是因为林跃钦的原因不上班。按照法律规定，教师有权利获取劳动报酬，因此林跃钦有权利获得寒暑假工资。另外，学校规定的工资是按照基本工资加上课时完成量再额外加工资的，林跃钦主张按照基本工资标准计算寒暑假工资是有依据的。
经审理查明：原审判决查明认定的事实，双方均没有异议，本院予以确认。
二审中，双方均未提供新的证据。
本院认为：教师的岗位具有其特殊性，《中华人民共和国教师法》第七条规定，教师有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假的权利。无论林跃钦是否选择课时制的任课方式，其作为教师均依法享有寒暑假期带薪休假的权利。因此，林跃钦即使选择课时制的任课方式，在寒暑假期间没有上课，福建化工学校仍应支付林跃钦寒暑假期的工资。根据原劳动部《工资支付暂行规定》第六条的规定，福建化工学校必须书面记录支付林跃钦工资的数额并保存两年以上备查。因此，福建化工学校应当对林跃钦寒暑假的工资标准承担举证责任，因福建化工学校未提供证据证明林跃钦解除劳动关系前寒暑假工资的金额，依法承担举证不能的法律后果。原审以福建化工学校编外教职工管理实施办法（2012）43号文件规定的基本工资计算解除劳动关系前的寒暑假工资并无不当。综上，福建化工学校的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉人福建化工学校的上诉，维持原判。
本案二审案件受理费10元，由上诉人福建化工学校负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑承茂
审 判 员 庄伟平
审 判 员 陈丽端
二〇一四年七月十一日
代书记员 李 琦
附页：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。