湖南省长沙市开福区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）开刑初字第00182号
公诉机关长沙市开福区人民检察院。
被告人罗思，原系长沙市开福区xx街道办事处主任（正科级），长沙市开福区第四届政协常委，因涉嫌犯受贿罪，2014年1月16日被刑事拘留，同年1月23日被取保候审，同年3月20日被刑事拘留，同年3月27日被执行逮捕；现押于长沙市第一看守所。
辩护人李微，湖南回归线律师事务所律师。
辩护人曾洁，北京市北回归线律师事务所律师。
长沙市开福区人民检察院以长开检刑诉（2014）177号起诉书指控被告人罗思犯受贿罪，于2014年4月16日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市开福区人民检察院指派检察员章彤出庭支持公诉。被告人罗思及辩护人李微、曾洁均到庭参加诉讼。在诉讼过程中，公诉机关申请延期一次。本案现已审理终结。
长沙市开福区人民检察院指控，2006年至2009年期间，时任长沙市开福区教育局信息中心（网络中心）工作人员、主任的被告人罗思，利用其负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的教育系统信息化项目建设政府采购过程中，先后接受长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人杜某、湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司业务部业务代表熊某、联想（深圳）电子有限公司长沙地区销售代表刘某某的请托，在制定网络、信息设备采购招标方案、担任政府采购招标评委及监管等方面对上述请托人所在公司予以关照并谋取利益，多次收受杜某、熊某、刘某某所送好处费、回扣费共计13.3万元，其中收受杜某7万元、熊某5万元、刘某某1.3万元。赃款均用于个人或家庭消费。
公诉机关就上述事实提供了长沙广博数码科技有限公司资料，湖南圣博信息技术有限公司资料，长沙市开福区财政局、教育局等材料，湖南中麓信息科技有限公司资料，长沙凯联信息技术有限公司资料，缴款书，中国民主同盟长沙市委员会文件，证明材料，案发经过，情况说明，证人章某、胡某某、黄某、杜某、熊某、刘某某、袁某某、邹某的证言，被告人罗思的供述及辩解及录音录像光碟和户籍证明及现实表现材料等相关证据，并认为被告人罗思身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人罗思的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人罗思对指控犯受贿罪的事实和适用的法律均无异议。
辩护人李微、曾洁提出的辩护意见是：1、对指控被告人罗思犯受贿罪的罪名不持异议。2、对指控被告人罗思受贿13.3万元持有异议，认为其中有10万元不构成受贿，具体是2006年7月至2008年3月因被告人罗思不具备国家机关工作人员身份，期间收受杜某的4万元不构成受贿。在开福区教育局新港镇片小学班班通项目中，收受熊某的3万元属于劳务报酬，不构成受贿。2009年9月罗思收受杜某的3万元属于正常人情往来，不应认定为受贿。3、被告人罗思在监察局调查期间主动如实坦白自己的罪行，具有自首情节。4、被告人罗思系初犯，认罪态度好，已退缴全部赃款。请求法院对被告人罗思减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人罗思于2006年3月从长沙市开福区新风街小学借调至长沙市开福区教育局网络中心工作，2008年11月担任长沙市开福区教育局网络中心主任，负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管。2006年3月至2009年9月期间，被告人罗思利用担任长沙市开福区教育局信息中心（网络中心）工作人员、主任的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的教育系统信息化项目建设政府采购过程中，先后接受长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人杜某、湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司业务部业务代表熊某、联想（深圳）电子有限公司长沙地区销售代表刘某某的请托，在政府采购招标前，通过向项目投标人杜某、熊某和电脑厂家销售代表刘某某透露有关项目信息、制作符合投标人技术参数的技术方案、指导投标人制作标书、事先约定电脑销售回扣比例手段，帮助杜某、熊某、刘某某顺利承接相关政府采购信息化工程项目，使用有关信息化建设所需要使用的相关电脑产品，在制定网络、信息设备采购招标方案、担任政府采购招标评委及监管等方面对上述请托人所在公司予以关照并谋取利益，分别收受杜某7万元、熊某5万元、刘某某1.3万元，共计13.3万元，赃款均用于个人或家庭消费。具体事实如下：
一、收受长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人杜某7万元的事实。
2006年3月至2009年9月，被告人罗思先后任长沙市开福区教育局信息中心（网络中心）工作人员、主任，利用其负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的长沙市开福区“班班通”工程终端设备及附件项目（标地二：开福区“班班通”工程显示设备及附件）、长沙市开福区两所示范化小学“校园网”设备采购及安装项目、长虹34J11彩电、机柜项目、开福区东风、清水塘分校设备项目、开福区清水塘小学等学校信息设备项目（第一包）、长沙雅礼外国语学校信息化设备采购项目（第一标段：网络设备及服务器存储设备、第二标段：监控设备）等政府采购过程中，接受长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人杜某的请托，在制定网络、信息设备采购招标技术方案、担任政府采购招投标评委及监管等方面对长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博技术有限公司予以关照，为长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司谋取利益。杜某在中标以上信息化工程项目后，在长沙市开福区教育局办公楼附近、办公室、丝茅冲路边等地5次送给罗思好处费共计7万元，罗思均予以收受。具体是：
1、2006年7、8月的一天，在长沙市开福区教育局办公楼楼下，罗思收受杜某所送现金1万元。
2、2007年3月的一天，在长沙市开福区教育局信息中心办公室，罗思收受杜某所送现金1万元。
3、2007年10月的一天晚上，在长沙市开福区车站北路丝茅冲马路边，罗思收受杜某所送现金1万元。
4、2008年3月的一天，在长沙市开福区教育局信息中心办公室，罗思收受杜某所送现金1万元。
5、2009年9月的一天，在长沙市开福区教育局办公楼楼下，罗思收受杜某所送现金3万元。
二、收受湖南中麓信息科技有限公司业务部业务代表熊某5万元的事实。
2008年11月至2009年，时任长沙市开福区教育局信息中心主任的被告人罗思，利用负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的开福区清水塘小学等学校信息设备项目（第二包）、长沙雅礼外国语学校信息化设备采购项目（第五标段：多媒体电脑教室）、长沙市开福区教育局班班通设备项目（第三标段：新港镇片小学班班通设备）等政府采购过程中，接受湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司业务部业务代表熊某的请托，在制定网络、信息设备采购招标技术方案、担任政府采购招投标评委及监管等方面对湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司予以关照，为湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司谋取利益。熊某在中标以上项目后，在长沙市开福区教育局办公室、长沙市芙蓉中路竹琪茶楼2次送给罗思送好处费共计5万元，罗思均予以收受。具体是：
1、2009年9月份的一天，在长沙市开福区教育局信息中心办公室，罗思收受熊某所送现金2万元。
2、2009年11月份的一天，在长沙市芙蓉中路竹淇茶楼包厢，罗思收受熊某所送现金3万元。
三、收受联想（深圳）电子有限公司长沙地区销售代表刘某某1.3万元的事实。
2008年11月至2009年9月，被告人罗思担任长沙市开福区教育局信息中心主任，利用其负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的开福区清水塘小学等学校信息设备项目（第二包）、长沙雅礼外国语学校信息化设备采购项目（第五标段：多媒体电脑教室）、长沙市开福区教育局班班通设备项目（第三标段：新港镇片小学班班通设备）等政府采购过程中，接受联想（深圳）电子有限公司长沙地区销售代表刘某某的请托，并与刘某某约定在上述政府采购项目中，每使用联想电脑一台收受回扣费50元。后被告人罗思在制定网络、信息设备采购招标技术方案等方面对联想（深圳）电子有限公司予以关照，为联想（深圳）电子有限公司谋取利益，在长沙市开福区教育局办公室，罗思2次收受刘某某所送回扣费共计1.3万元。具体是：
1、2009年3、4月的一天，在长沙市开福区教育局信息中心办公室，罗思收受刘某某所送现金0.8万元。
2、2009年9月的一天，在长沙市开福区教育局信息中心办公室，罗思收受刘某某所送现金0.5万元。
2013年11月，长沙市开福区监察局在办案过程中发现罗思在长沙市开福区教育局信息中心工作期间存在收受他人好处费的事实。11月12日罗思在接受区监察局调查谈话期间主动交代其在长沙市开福区教育局工作信息中心期间收受杜某等人所送现金23.1万元的事实。2013年11月26日，罗思主动退缴23万元到长沙市开福区纪委。2014年1月15日，区监察局将罗思涉嫌违纪违法的线索移送长沙市开福区人民检察院。同日下午罗思被带至长沙市开福区人民检察院进行调查，在调查过程中罗思主动交代其在担任长沙市开福区教育局信息中心负责人、主任期间，收受有关项目供应商和厂家代表所送现金的事实。
上述事实有经查证属实的下列证据予以证明：
1、行贿人的陈述
（1）行贿人杜某的陈述，证明其系长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人。2006年至2009年在开福区教育局担任业主单位的政府采购信息化建设项目中，杜某要罗思关照其公司业务，并表示事后感谢。杜某提供了其公司代理产品的技术参数，罗思告知杜某制作标书的评分标准和应该制作完善的售后、培训方案等内容，以提高中标信息化工程项目的中标率，帮助杜某以长沙广博数码科技有限公司或湖南圣博信息技术有限公司的名义中标了开福区教育局的“班班通”一期网络工程、“班班通”彩电及电视机柜采购项目、新竹、中岭小学校园网项目、“班班通”二期工程、清水塘小学分部的信息化工程、清水塘小学本部“班班通”项目、北雅中学网络标段工程和监控标段工程等项目，杜某在中标以上项目之后，为感谢罗思的关照，5次送给罗思现金共7万元，罗思均予以收受。杜某与罗思之间没有债权债务和人情往来关系。
（2）行贿人熊某的陈述，证明2008年至2009年其通过罗思的帮助使用联想公司相关产品技术参数并事先拿到了联想公司产品授权书和IS0认证书等在综合评分中可以加分的资料。在承接2009年新港镇片小学班班通项目的竞标中，熊某从罗思处得知长沙市开福区教育局倾向于使用联想电脑产品，在罗思的指导下，熊某所在公司均使用联想产品技术参数，主要是HDI\\\C0P0认证等内容。通过罗思的帮助，熊某所在公司中标了开福区教育局的三个政府采购项目。为感谢罗思的帮忙并兑现承诺，熊某2次送给罗思好处费共计5万元，罗思予以收受。
（3）行贿人刘某某的陈述，证明其要罗思关照代理的联想电脑，按50元／台给罗思回扣。2009年8、9月，通过罗思的帮助，湖南中麓信息科技有限公司以联想电脑中标了开福区教育局的北雅中学电脑室项目。2009年开福区教育局在上述电脑室项目和班班通项目中使用联想电脑300余台。刘某某为感谢罗思对其公司业务的关照，2次送给罗思现金共计1.3万元，罗思予以收受。
2、证人证言
（1）证人章某的证言，证明其系长沙市开福区教育局局长。长沙市开福区教育局信息中心是开福区教育局的二级机构，信息中心主要是负责全区信息技术设备的维护、维修以及信息技术设备采购、技术方案的制作以及教育局网站维护等。开福区教育局按照区政府采购办的要求，制定了信息化项目采购的工作流程。对于政府采购项目的技术参数、采购方案、招标文件草稿，在招投标之前不能透露给供应商。
（2）证人胡某某的证言，证明其系长沙市开福区教育局副局长，2006年至2010年3月主管教育局信息中心等工作。信息中心主要是负责全区信息技术设备的维护、维修，制作信息化建设项目的技术方案以及教育局网站的维护。2006年至2010年3月期间，信息中心的工作人员是罗思和邹政，罗思是信息中心负责人，负责教育局信息化项目采购工作，邹政负责网站的维护工作。胡晓峰对罗思违纪违法问题不知情。
（3）证人黄某的证言，证明其于2006年4月至2007年2月期间担任长沙市开福区财政局政府采购中心负责人。开福区财政局政府采购中心组织2006年开福区教育局的“班班通”网络工程项目和“班班通”二期工程项目的政府采购项目。开福区教育局信息中心制作技术方案和评分标准，技术方案和评分标准是确定采购单位的采购意向和确定中标单位的重要标准。
（4）证人邹某的的证言，证明其于2007年6月任长沙市开福区教育局信息中心专干，主要负责开福区教育局信息设备设施的维护和网络软件系统的应用等工作，罗思负责开福区教育局担任业主单位的技术方案的制作、作为业主评委参与评标、参与项目的现场验收等工作。2009年开福区教育局新港镇片小学班班通项目技术方案由罗思制作，2009年10月左右罗思调离教育局。该项目是湖南中麓信息科技有限公司中标，项目经理是熊某。
3、被告人罗思的供述以及同步录音录像和亲笔供词，证明其在长沙市开福区教育局信息中心工作期间，主要是负责信息化项目的技术方案制作，邹政主要是负责教育网站及设备的维护工作。罗思负责制定所需采购项目的技术方案，并递交开福区财政局政府采购中心，由政府采购中心依据制作的技术方案和采购需求制作招标文件。技术方案是关系招投标以及施工活动的重要依据。2006年至2009年期间，被告人罗思利用其负责长沙市开福区教育局系统网络、信息设备采购招标方案的制定及监管的职务之便，在以长沙市开福区教育局为采购人的教育系统信息化项目建设政府采购过程中，接受长沙广博数码科技有限公司、湖南圣博信息技术有限公司法定代表人杜某、湖南长郡产业发展有限公司、湖南中麓信息科技有限公司业务部业务代表熊某、联想（深圳）电子有限公司长沙地区销售代表刘某某的请托，在制定网络、信息设备采购招标技术方案、担任政府采购招投标评委及监管等方面对上述请托人所在公司予以关照并谋取利益，5次收受杜某所送好处费共计7万元，2次收受熊某所送好处费共计5万元，2次收受刘某某所送回扣费共计1.3万元。罗思与杜某之间没有人情往来和债权债务关系。
4、书证
（1）长沙市开福区委组织部干部档案及罗思的工作履历，证明罗思2006年3月从长沙市开福区新风街小学借调到长沙市开福区教育局网络中心工作，2008年11月被任命为长沙市开福区教育局网络中心主任，2009年9月调离长沙市开福区教育局系统。
（2）长沙市开福区教育局出具的证明材料，证明罗思于2006年3月-2009年9月任开福区教育局信息中心（网络中心）主任，负责全区教育系统网络维护和网络、信息设备采购招标方案的制定及监管。
（3）政协长沙市开福区委员会出具的证明材料，证明罗思2012年11月当选政协长沙市开福区第四届委员会委员、政协常委。
（4）被告人罗思的户籍证明及现实表现材料，证明被告人罗思的出生日期等基本情况以及无犯罪前科。
（5）长沙市开福区教育局组织机构代码证，证明长沙市开福区教育局属机关法人性质。
（6）长沙市开福区教育局关于政府采购制度、流程、采购付款、廉洁自律文件等书证，证明长沙市开福区教育局有关政府采购的流程以及廉洁制度。
（7）长沙市开福区财政局提供的长沙市开福区教育局“班班通”网络工程设备采购投标书、长沙市开福区“班班通”工程终端设备及附件项目、长沙市开福区两所示范化小学“校园网”设备采购及安装、开福区东风、清水塘分校信息设备采购项目政府采购招标文件以及长沙广博数码科技有限公司和湖南圣博信息技术有限公司承接开福区教育局“班班通”网络工程及增补项目、彩电及电视机柜项目、新竹中岭小学校园网、“班班通”二期项目、开福区清水塘分校项目的政府采购合同、政府采购银行存款记账、教育局本级明细表、记账凭证及财务付款凭证。
（8）长沙市开福区教育局提供的支付长沙广博数码科技有限公司和湖南圣博信息技术有限公司“班班通”一期网络工程、彩电及电视机柜、新竹中岭学校校园网、“班班通”二期和清水塘分校设备的财务付款资料、采购合同、记账凭证、发票。
（9）长沙市开福区教育局提供的湖南圣博信息技术公司承接2008年开福区清水塘小学等学校信息设备政府采购招标文件、政府采购项目公告备案登记表、政府采购补充合同、2009长沙雅礼外国语学校信息化设备采购标段一网络设备及服务器存储设备、标段二监控系统归档资料、中标通知书及招标文件、评标资料和财务付款凭证。
（10）长沙市开福区教育局提供的湖南中麓信息科技有限公司承接2009在长沙雅礼外国语学校信息化设备标段五电脑教室项目和2009年开福区教育局新港镇片小学班班通信息化设备采购的归档资料、招投标文件、中标通知书和财务付款凭证，证明该上述项目的招、投标和中标情况以及付款情况。
（11）长沙市开福区教育局提供的2009年湖南中麓信息科技有限公司联想电脑台数明细表及承接开福区清水塘小学信息设备采购项目、长沙雅礼外国语学校第五标段电脑教室项目、开福区教育局新港镇片小学班班通设备项目的合同、付款凭证。
（12）长沙广博数码科技有限公司提供的情况说明材料、由湖南圣博信息技术有限公司提供的工商营业执照、行业资质证明、组织机构代码证、税务登记证、有关项目合同及收款凭证，证明公司的基本情况以及相关项目的收款情况。
（13）湖南中麓信息科技有限公司提供的企业法人营业执照，资质证明、联想电脑产品情况说明，湖南中麓信息科技有限公司更名的情况说明、承接开福区清水塘小学信息设备采购项目、长沙雅礼外国语学校第五标段电脑教室项目、开福区教育局班班通第三标段新港镇片小学项目的采购合同及有关收款凭证、熊某在公司报销费用开支的相关财务凭证。
（14）长沙广博数码科技有限公司和湖南圣博信息技术有限公司企业注册登记资料及相关公司成立、变更等资料，证明两公司的性质等相关情况。
（15）长沙市开福区监察局出具的关于罗思涉嫌违纪案件的到案情况说明及补充说明，证明2013年11月，开福区监察局在办案过程中已发现罗思在开福区教育局信息中心工作期间收受他人贿赂的线索。在未对罗思采取“两指”措施的情况下，11月12日在调查谈话过程中罗思主动交代在长沙市开福区教育局工作期间收受杜某、熊某等人所送现金全部事实。2014年1月15日，区监察局将罗思涉嫌违纪违法的线索及有关材料移送长沙市开福区人民检察院。
（16）长沙市开福区人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过，证明2014年1月15日，长沙市开福区人民检察院接到长沙市开福区监察局移送的罗思涉嫌受贿犯罪线索及相关材料后，于当日下午将罗思带至长沙市开福区人民检察院进行调查，在调查过程中罗思主动交代其担任长沙市开福区教育局信息中心负责人、主任期间，收受有关项目供应商和厂家代表所送现金的事实。2014年1月16日对罗思涉嫌受贿罪立案侦查。
（17）缴款书，证明罗思2013年11月26日退缴23万元到长沙市开福区纪委。
本院认为，被告人罗思身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为已构成受贿罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人罗思犯受贿罪的罪名成立。其辩护人提出2006年7月至2008年3月被告人罗思不具备国家机关工作人员身份，期间收受杜某的4万元不构成受贿的辩护意见，经审查，刑法中所称的国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，根据有关立法解释的规定，虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。关于“从事公务”是指代表国家机关履行组织、领导、监督、管理等职责，公务主要表现为与职权相联系的公共事务及监督、管理国有财产的职务活动。被告人罗思于2006年3月至2009年9月在长沙市开福区教育局信息中心工作，负责全区教育系统信息化网络维护和网络、信息设备采购招标方案的制定和监管，2006年7月-2008年3月在长沙市开福区域网项目、开福区教育局电脑室设备采购中［政府采购］，被告人罗思应视为国家机关工作人员从事公务活动，该项辩护意见，本院不予采纳。其辩护人提出罗思收受熊某的3万元属于劳务报酬，不构成受贿的辩护意见，经审查，熊某在承接2009年新港镇片小学班班通项目的竞标中，罗思提前告知熊某该项目的技术参数、评分标准等，熊某按照罗思提供的方案信息并在罗思的指导下制作标书，最终中标该项目。为感谢罗思的帮助，熊某送给罗思3万元，罗思予以收受。被告人罗思的供述与行贿人熊某的陈述均能一致地证明上述事实。罗思事前接受请托，有承诺且实施具体帮助行为，在承诺实施过程中收受他人财物的行为以受贿论，该项辩护意见，本院不予采纳。其辩护人提出2009年9月罗思收受杜某的3万元属于正常人情往来，不应认定为受贿金额的辩护意见，经审查，被告人罗思的供述与行贿人杜某的陈述均一致地证明两人之间并无人情往来，与事实、证据不符，本院不予采纳。2013年11月，长沙市开福区监察局虽已掌握罗思收受他人贿赂的线索，但尚未对罗思采取“两指”措施的情况下，在调查谈话期间罗思主动交待了自己收受杜某、熊某、刘某某贿赂的全部犯罪事实，可认定为自首，依法可以减轻处罚。其辩护人提出被告人罗思配合纪委调查，如实坦白交代全部犯罪事实，应视为自首，请求对被告人罗思减轻处罚的辩护意见，符合客观事实和法律规定，本院予以采纳。被告人罗思系初犯，已退缴全部违法所得，有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。其辩护人提出该项辩护意见，本院予以采纳。结合本案的事实、情节及被告人的罗思认罪态度和悔罪表现，本院决定对被告人罗思减轻处罚。被告人罗思违法所得依法予以没收。据此，为严明国法，惩罚犯罪，维护国家工作人员履行职务的廉洁性和国家机关正常工作秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人罗思犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月20日起至2019年3月11日止）；
二、被告人罗思违法所得人民币一十三万三千元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 立
审 判 员 宋 敏
人民陪审员 周勇君
二〇一四年八月二十五日
代理书记员 易 静
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。