福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠刑初字第372号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人庄某甲，男，1977年10月17日出生，家住惠安县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年12月31日被刑事拘留，2015年1月14日被取保候审。经本院决定，于2015年4月22日被取保候审。
辩护人王杰鸣、许惠恩，福建兴惠律师事务所律师。
惠安县人民检察院以惠检诉刑诉（2015）304号起诉书指控被告人庄某甲犯受贿罪，于2015年4月17日向本院提起公诉。本院于同月22日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，惠安县人民检察院指派检察员刘培芬出庭支持公诉，被告人庄某甲及其辩护人王杰鸣、侦查人员张某甲、方某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2014年7月至12月间，被告人庄某甲利用担任惠安县行政执法局协管员，负责查处（巡查、制止、上报）惠安县涂寨镇涂寨村、互助村、山尾村等村违法占地、违法建设（以下简称“两违”建设）的职便，非法收受杨某某等人贿送的现金人民币（币种，下同）17000元及价值10000元的购物卡，为杨某某等人“两违”建设提供帮助，致使杨某某等人顺利完成“两违”建设。具体事实如下：
1.2014年7月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇涂寨村村委会，接受郑某某为涂寨村村民蔡某甲违法搭建临时设施事宜让其放松查处的请托，收受现金3000元。
2.2014年8月间，被告人庄某甲在其家中，接受杜某甲为惠安县涂寨镇山尾村村民杜某乙违建车库事宜让其放松查处的请托，收受价值2000元的购物卡，致使杜某乙顺利完成违建车库。
3.2014年9月间，被告人庄某甲在其家中，接受杜某甲为惠安县涂寨镇山尾村村民杜某丙违法加层建房事宜让其放松查处的请托，收受价值1000元的购物卡，致使杜某乙顺利完成违法建房。
4.2014年9月间，被告人庄某甲在其家中，接受李某某为惠安县涂寨镇山尾村村民杜某丁违法搭建临时设施事宜让其放松查处的请托，收受现金2000元。
5.2014年9月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇涂寨村村民蔡某乙经营的茶店内，收受蔡某乙为感谢其放松查处违法加层建房，致使违法加层建房顺利完成贿送的价值1000元的购物卡。
6.2014年10月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇山尾村村委会，接受李某某为山尾村村民杜某戊违法加层建房事宜让其放松查处的请托，收受价值3000元的购物卡，致使杜某戊顺利完成违法建房。
7.2014年10月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇山尾村村委会，接受李某某为涂寨镇胡厝村张某乙家违法加层建房事宜让其帮忙说情的请托，收受李某某居间贿送给其和胡厝村巡查队员的现金3000元。后庄某甲到胡厝村巡查队员张某丙（另案处理）家，转达请托事项，告知收受3000元事实，并送给张某丙价值2000元的购物卡。同年11月间，庄某甲因同一事由再次收受李某某居间贿送的现金3000元后，到张某丙家转达请托事项，送给张某丙现金2000元，张某丙分给其500元。张某丙收受上述钱款后，放松查处，致使张某乙家顺利完成违法建房。
8.2014年11月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇山尾村村委会，接受李某某为涂寨镇新亭村村民康某某违法加层建房事宜让其帮忙说情的请托，收受李某某居间贿送给其和新亭村巡查队员的现金3000元。后庄某甲向新亭村巡查队员黄某某转达请托事项，送给黄某某价值1000元的购物卡。黄某某接受请托，放松查处，致使康某某顺利完成违法建房。
9.2014年11月间，被告人庄某甲在惠安县涂寨镇山尾村，接受杜某甲为涂寨镇山尾村村民杜某己、庄某乙违法加层建房、建围墙事宜让其放松查处的请托，收受价值3000元的购物卡，致使杜某己、庄某乙顺利完成违法建房、建围墙。
10.2014年11月间，被告人庄某甲在其家中，接受惠安县涂寨镇互助村村民杨某某为违法建房事宜让其放松查处的请托，收受现金2000元，致使杨某某顺利完成违法建房。
11.2014年12月间，被告人庄某甲收受蔡某乙为感谢其放松查处惠安县涂寨村村民蔡某丙和蔡某丁违法建房，致使违法建房顺利完成事宜以支付宝转账方式贿送的现金5000元。
另查明：2014年12月27日，惠安县监察局因调查他人涉嫌严重违纪案件约谈被告人庄某甲，庄某甲在惠安县监察局未掌握其受贿线索的情况下，主动交代自己多次收受违建户钱财的犯罪事实。案发后，被告人庄某甲家属代为退出全部赃款，款项由惠安县人民检察院扣押。
上述事实，被告人庄某甲在庭审时亦无异议，且有证人郑某某、蔡某甲、杜某甲、杜某乙、杜某丙、杜某己、李某某、杜某丁、杜某戊、张某乙、康某某、蔡某乙、杨某某、蔡某丙、蔡某丁、张某丙、黄某某的证言、侦查人员张某甲、方某某的证言、惠安县行政执法局协管员基本情况档案卡、情况说明、惠安县行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定、惠安县行政执法局协管员管理暂行规定、协管员量化考核细则、惠安县人民政府关于县域全方位制止和打击“两违”工作的实施意见、惠安县制止和打击“两违”工作责任追究暂行办法、惠安县行政执法局“两违”巡查责任追究办法、惠安县行政执法局关于执法大队领导具体分工及中队管辖区域划分的通知、庄某甲在螺阳中队巡查片区记录表、银行卡、业务凭证、存款明细账、手机短信截图、“两违”情况日报表、违建照片、扣押清单、暂时扣留财物收据、山尾村村委会证明、归案经过情况说明、侦破经过说明、工作说明、户籍证明及被告人庄某甲的自我交代和供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人庄某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，或通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，合计价值人民币31000元，其行为已构成受贿罪，部分系共同犯罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。辩护人提出被告人庄某甲送给张某丙、黄某某的钱款不应计入受贿数额的辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。购物卡本质上是一种代币卡，是可以用金钱计算数额的财产性利益，根据有关规定，属于贿赂中的财物，应计入受贿数额。辩护人对此提出的辩护意见，不予采纳。被告人庄某甲在办案机关未掌握犯罪线索的情况下主动交代自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人庄某甲已通过其家属退出赃款，可酌情从轻处罚。被告人庄某甲有一定的悔罪表现，宣告缓刑，对所居住的社区没有重大不良影响，基本符合宣告缓刑的条件，可对其适用缓刑。辩护人提出与上述相符的辩护意见，理由成立，予以采纳。根据被告人的犯罪事实，情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第（二）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人庄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
二、被告人庄某甲退出的违法所得人民币26500元，予以没收，由惠安县人民检察院上缴国库。（未随案移送）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 姚顺坡
审 判 员 连春梅
人民陪审员 杨江东
二〇一五年六月二日
书 记 员 张振达
本案引用的主要法律条文提示：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
《中华人民共和国刑法》第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据第第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。