安徽省来安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）来民二初字第00126号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司来安县支行
负责人：胡冠利，该支行行长。
委托代理人：毛剑，该支行职员。
被告：张玉柱，男，1961年4月11日出生，汉族，私营业主，住安徽省来安县。
被告：陈建波，男，1971年6月3日出生，汉族，无业，住安徽省来安县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司来安县支行（以下简称来安邮储银行）与被告张玉柱、陈建波金融借款合同纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年9月24日公开开庭进行了审理，原告来安邮储银行委托代理人毛剑、被告张玉柱到庭参加诉讼，被告陈建波经本院公告送达传票无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
来安邮储银行诉称：2012年12月24日，其与张玉柱签订一份《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》，其向张玉柱提供再就业小额担保贷款5万元，用于装潢店面，约定贷款年利率为9％，期限十二个月，还款方式为按季付息，到期一次性还本。同日，其与陈建波签订一份《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款保证合同》，约定陈建波为张玉柱借款合同项下的贷款本息、违约金以及实现债权的费用提供担保责任。合同签订后，其按期向张玉柱发放了贷款5万元，自2013年12月24日至2014年5月6日，张玉柱偿还贷款本金4010.38元，尚欠贷款本金45989.62元，利息及罚息2420.47元，合计48410.09元至今未能偿还。其多次催要，张玉柱推诿拒付，故起诉要求判令张玉柱偿还所欠贷款本金和利息48410.09元（利息计算至2014年5月6日）；依法判令张玉柱向来安邮储银行承担赔偿责任，按年利率13.50％的标准计算损害赔偿金，自2014年5月7日起计算至本金偿还完毕时止；陈建波对上述欠款承担连带清偿责任；由张玉柱、陈建波承担本案诉讼费用。
张玉柱在庭审中辩称：借款是事实，但是贷款是陈建波用的。其现在家庭经济困难，无力还款。
陈建波未作答辩。
经审理查明：2012年12月24日，来安邮储银行与张玉柱签订一份《中国邮政�蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》，合同约定由来安邮储银行通过张玉柱在其处开立的邮政储蓄个人结算帐户向张玉柱发放贷款5万元，用于装潢店面，约定年利率为9％，期限十二个月，自2012年12月至2013年12月；还款方式为按季付息，到期一次性还本；合同第十四条第一款第一项：如借款人未按合同约定日期归还借款本金，从逾期之日起按借款利率加收50％的罚息；第四项：乙方违反本合同任一条款时，甲方有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求乙方赔偿甲方的全部损失；合同还对利息计算方法、提前还款等方面作了详细的约定。同日，来安邮储银行与陈建波签订一份《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款保证合同》，合同约定被保证的债权为自2012年12月24日至2013年12月24日期间因来安邮储银行与张玉柱签订的《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》而形成的债权，其额度为人民币5万元；保证范围包括主合同项下的贷款本金、利息、违约金、损害赔偿金、主合同约定由债务人承担和应支付的所有费用以及诉讼费、律师费等债权人实现债权的一切费用；保证期间为主合同约定债务人履行债务期限届满之日后两年止；保证方式为连带责任保证。合同签订后张玉柱立借款借据一份，合同签订当日，来安邮储银行向张玉柱发放了贷款5万元的再就业小额贷款。张玉柱自2013年12月24日至2014年5月6日偿还贷款本金4010.38元，尚欠贷款本金45989.62元，利息及罚息2420.47元，本息合计48410.09元未能及时偿还。来安邮储银行于2014年5月21日起诉来院要求张玉柱立即偿还借款本息48410.09元；依法判令张玉柱自2014年5月7日起按年利率13.50％承担逾期还款的赔偿责任；陈建波对上述欠款承担连带清偿责任；张玉柱、陈建波承�本案诉讼费用。
以上事实，有来安邮储银行陈述和来安邮储银行与张玉柱签订的《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款借款合同》、借款借据、个人贷款发放单及来安邮储银行与陈建波签订的《中国邮政储蓄银行再就业小额担保贷款保证合同》、还款计划表等证据在卷佐证，予以确认。
本院认为：依法成立的合同对当事人具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同签订后，来安邮储银行按约履行了合同，张玉柱未能按照借款合同约定还款付息，已违反合同约定的义务，来安邮储银行可依据协议要求张玉柱偿还已到期的贷款本息，同时要求张玉柱赔偿来安邮储银行的全部损失，即张玉柱逾期还款应承担的赔偿责任为逾期罚息即欠款逾期利息按年利率13.50％计算。截止2014年5月6日，张玉柱实际尚欠来安邮储银行借款本息48410.09元，故对来安邮储银行要求由张玉柱还款付息并赔偿损失的请求，本院予以支持。陈建波作为保证人对杨吉才与来安邮储银行签订的借款合同项下贷款本息、违约金以及实现债权的费用提供连带责任保证，故对来安邮储银行要求陈建波为张玉柱的借款承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。陈建波经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，放弃了诉讼中的相关权利，由此造成不利后果由其自负。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十三条、第十六条第二款、第十八条、第二十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张玉柱于判决生效后十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司来安县支行借款本金45989.62元，以及截止到2014年5月6日前的利息2420.47元，合计48410.09元，并支付按年利率13.50%按本金45989.62元自2014年5月7日计算至判决确定的履行之日的利息。
二、被告陈建波对被告张玉柱应偿还的借款承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1010元，公告费650元，合计1660元，由被告张玉柱、陈建波负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 叶宝联
审 判 员 王 敏
人民陪审员 郭进科
二〇一四年十月十三日
代理书记员 时 扬
附：本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不瞒一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人�以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第十六条第二款保证合同的方式有：
（二）连带责任保证。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条第一款保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法�许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期限履行其他义务的，应当支付迟延履行金。