内蒙古自治区太仆寺旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑初字第34号
公诉机关太仆寺旗人民检察院。
被告人宋某某，男，1964年8月8日出生，蒙古族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月28日被太仆寺旗公安局刑事拘留；同年2月13日经太仆寺旗人民检察院批准，被太仆寺旗公安局逮捕。现羁押于太仆寺旗看守所。
被告人王某某，男，1958年10月5日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地辽宁省凌源市。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2015年1月11日被太仆寺旗公安局刑事拘留；同年2月13日经太仆寺旗人民检察院批准，被太仆寺旗公安局逮捕。现羁押于太仆寺旗看守所。
被告人赵某某，男，1961年11月21日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2014年9月12日被太仆寺旗公安局取保候审。
太仆寺旗人民检察院以太检公诉刑诉[2015]31号起诉书指控被告人宋某某、王某某、赵某某犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太仆寺旗人民检察院指派代理检察员杨桂丽苏出庭支持公诉，被告人宋某某、王某某、赵某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关太仆寺旗人民检察院指控，2012年5月2日，被告人宋某某、王某某、赵某某与内蒙古佳和房地产开发有限公司签订建筑合同，承包太仆寺旗宝昌镇内佳和欣城小区B区1-4＃住宅楼主体工程。被告人宋某某、王某某、赵某某于2012年至2013年施工期间，在内蒙古佳和房地产开发有限公司支付进度款足以支付工人工资的情况下，拖欠113名工人工资1118840元。2014年1月8日牛某某等工人到太仆寺旗劳动保障监察大队投诉，太仆寺旗劳动保障监察大队于2014年1月11日向宋某某、王某某、赵某某三人下达《劳动保障监察责令改正决定书》，宋某某、王某某、赵某某在指定期限内仍不支付工人工资，太仆寺旗公安局于2014年1月21日立案。在太仆寺旗信访局和太仆寺旗劳动保障监察大队等相关部门的协调下，2014年1月22日，宋某某、赵某某提供工程款520420元支付工人工资；2014年12月23日，赵某某提供工程款200000元支付工人工资。被告人宋某某、王某某、赵某某三人仍拖欠96名工人工资398420元。欠工人工资期间宋某某、王某某逃匿至外地，太仆寺旗公安局于2015年1月10日在辽宁省凌源市小城子镇将王某某抓获，于同年1月28日在内蒙古赤峰市将宋某某抓获。太仆寺旗人民检察院指控的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被害人陈述；4.被告人宋某某、王某某、赵某某的供述与辩解；5.视听资料。
太仆寺旗人民检察院认为，被告人宋某某伙同王某某、赵某某以逃匿及其他方法拒不支付113名劳动者的劳动报酬，经劳动保障监察大队责令支付仍不支付，合计金额为人民币1118840元，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究三名被告人的刑事责任。宋某某、王某某、赵某某系共同犯罪。请依法判处。
被告人宋某某对起诉书指控的事实无异议，但认为自己不构成犯罪。辩称他们三人就是打工的，开发商又是建筑单位，开发商支付的工程款不够支付工人工资。此责任不应由他们三人承担。
被告人王某某对起诉书指控的事实不认可，且认为自己不构成犯罪。辩称：1.其不是逃匿，系家中有事和生病回了老家。2.其走时未完工，欠工资没有那么多，工人工资有300多万元就够了，对起诉书指控的欠工资数额不认可。3.他们三人是施工单位，付钱应是用人单位即开发商，楼房已完工，开发商（杜某某）应承担工人工资，故他们三人不应承担刑事责任。4.劳动监察大队有责任，没有向开发商收取保证金。5.公安机关未调查清楚就把其拘留了。
被告人赵某某对起诉书指控的事实无异议，但认为自己不构成犯罪。辩称：1.他们是共同干活，但没有共同犯罪。2.起诉书称开发商支付的工程进度款足以支付工人工资无证据，而且开发商未按进度拨付工程款才导致欠工人工资。3.劳动监察大队有法不依。开发商未按合同支付工程款的情况下，不追究开发商杜某某的责任，直接给他们三人下达责令改正决定书，违反法律规定。4.2014年2月17日杜某某已将楼房投入使用，但仍拖欠工程款不付。5.宋某某、王某某个人借款30万让杜某某从工程款中扣除了，宋某某、王某某一直未归还。6.包括合同外工程，现杜某某欠款应是80万，足够支付工人工资。
经审理查明，2012年5月2日，被告人宋某某、王某某、赵某某合伙（无建筑资质）与内蒙古佳和房地产开发有限公司签订建筑工程合同，承包该公司开发的太仆寺旗佳和欣城小区B区1-4＃住宅楼建设工程。约定承包方式为大清包，承包价为4818560元，工程按进度付款，竣工日期为2012年10月20日。随后被告人宋某某、王某某、赵某某雇佣工人施工，施工未完成期间，王某某离开一直未归。该工程于2013年8月30日完工，于2013年12月9日申请验收。在施工中佳和房地产开发有限公司陆续支付工程款，截止2014年1月11日共支付工程款3627233元，在足以支付工人工资的情况下，三名被告人拖欠工人工资1118840元不予支付。太仆寺旗人力资源和社会保障局于2014年1月11日向宋某某、王某某、赵某某下达《劳动保障监察责令改正决定书》，责令三人在指定期限内支付工人工资，宋某某、王某某、赵某某在指定期限内仍不支付工人工资，人力资源和社会保障局移交太仆寺旗公安局于2014年1月21日立刑事案件。经太仆寺旗政府相关部门对佳和房地产开发有限公司和宋某某、赵某某进行协调，于2014年1月22日和2014年12月23日，分两次又支付工人工资72万余元。期间，宋某某离开太仆寺旗不知去向。被告人宋某某、王某某、赵某某三人仍拖欠工人工资398419元不予支付。太仆寺旗公安局于2015年1月10日在辽宁省凌源市小城子镇将王某某抓获，于同年1月28日在内蒙古赤峰市将宋某某抓获。
案件审理中，赵某某提供158240元（10万元现金，58240元收条）用以支付工人工资，取得了工人的谅解。
证实本案事实的证据有：
1、投诉登记表、立案审批表、涉嫌犯罪案件移送书、监察证复印件。证明2014年1月8日劳动监察大队接工人投诉后立案调查，于同年1月18日移送太仆寺旗公安局。
2、农民工工资花名表、欠款条复印件40张。证明三名被告人欠工人工资情况并于2014年1月7日为工人出具欠条。
3、劳动监察大队询问赵某某笔录。说明承包佳和欣城住宅楼欠工人工资约120万元，等开发商支付解决工人工资。
4、劳动保障监察责令整改决定书、调查报告。说明人力资源和社会保障局经调查，三名被告人承建佳和欣城小区拖欠工人工资约110万元，佳和欣城负责人杜某某按合同约定支付承包费的80％，遂向三名被告人下达劳动保障监察责令整改决定书，三名被告人在整改期间未履行支付工资义务。
5、建筑工程合同。系三名被告人与佳和房地产开发有限公司签订的工程承包合同。
6、接处警登记表、受案登记表、立案决定书、抓获经过、派出所关于宋某某、王某某逃匿的情况说明。说明太仆寺旗公安局2014年1月18日接人力资源和社会保障局移交案件后受案侦查，被告人王某某已不知去向，宋某某于2014年5月离开太仆寺旗无法联系，两人频繁更换电话号码，后经侦查，分别将两名被告人王某某、宋某某抓获归案。
7、建设工程施工合同、企业法人营业执照、任职书、申请投标企业情况预审表、建设工程施工许可证。证明佳和房地产开发有限公司在与三名被告人签订建筑工程合同后，又通过招投标形式将B区1-4＃住宅楼承包给具有建筑资质的锡林浩特市宏盛建筑有限责任公司并上报审批许可。杜某某系佳和房地产开发有限公司经理。
8、王喜询问笔录。系锡林浩特市宏盛建筑有限责任公司法定代表人，其说明该公司与佳和房地产有限公司签订过建筑承包工程合同，但未实际施工，亦未投入和分包，是佳和房地产公司挂靠到该公司名下。
9、收条、借条、欠条。系佳和房地产有限公司提供的三名被告人从2012年至2014年收到的佳和欣城工程款情况。
10、农民工工资发放花名表、拖欠农民工工资情况表。说明公安机关立案后通过劳动保障监察大队两次向工人发放工资情况，现仍拖欠情况。
11、申请、验收通知书、太仆寺旗建设工程质量监督站情况说明。说明佳和房地产有限公司于2013年12月17日申请并通知相关单位对佳和欣城B区1-4＃住宅楼进行竣工验收，但由于相关资料不齐全，未在建设工程质量监督站备案。
12、信访局情况说明、赵某某承诺书。说明赵某某承建的佳和欣城1-4＃住宅楼基本竣工，尚有部分维修工程未完工，2014年12月19日佳和欣城再拨付工程款20万元，如再发生工人工资由赵某某自行承担。
13、牛某某、田某某、王某某等35名受害人陈述。说明他们受雇于三名被告人在佳和欣城工地施工情况、拖欠工资情况、补发工资情况等。
14、三名被告人供述。说明本案相关情况，赵某某称工人工资总额为320余万元。
15、王某某2、杜某某询问笔录。王某某2是佳和房地产有限公司的法定代表人，但实际经营管理者是杜某某，他们说明将佳和欣城小区工程承包给没有资质的三名被告人施工情况、工程款支付情况、工程未验收、已有住户入住等。
16、张某某询问笔录。说明宋某某、王某某向其贷款30万元并有利息，后在杜某某支付工程款时扣留。
17、叶某某询问笔录。说明农民工到太旗信访局上访，经了解赵某某等人拖欠工人工资110多万，开发商已支付工程款的80％以上，后与杜某某协调分两次发放工资72万元左右，第一次发放时王某某不知去向，第二次发放时宋某某、王某某不知去向。
18、谅解书。证明赵某某提供资金发放部分工人工资，取得了工人的谅解。
19、讯问三名被告人时录音录像光盘10张。
被告人赵某某出示的证据有：
1、录音光盘一张。用以证明佳和欣城住宅楼验收相关人员已签字。
2、协议书及借条。证明宋某某、王某某从工程款中借款未归还。
以上证据经法庭举证、质证，对被告人供述结合全案证据综合分析确认。对赵某某提供的录音光盘因无其他证据印证且已验收不属于拒付工资的理由，不予采信；协议书及借条证明内容属于三被告人合伙内部纠纷，不应作为赵某某不予支付工人工资的理由，不予采信。其余证据来源合法，客观真实，具关联性，能予以印证，均确认为有效证据，予以采信。
本院认为，被告人宋某某、王某某、赵某某合伙承包建筑工程并雇佣工人实际施工，三名被告人应支付工人的劳动报酬。在工程竣工后，开发单位支付的工程款已够支付工人劳动报酬，三被告人以开发单位未付清工程款为由而不支付劳动者的劳动报酬，共计人民币1118840元，数额较大，且王某某去向不明，经太旗人力资源和社会保障局责令支付仍不支付。公安机关立案后，经有关部门协调，支付了一部分劳动报酬，仍欠398419元不予支付，数额较大，三名被告人的行为构成拒不支付劳动报酬罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关起诉罪名成立，定性准确，应依法追究三名被告人的刑事责任，对三名被告人的辩解，理由不能成立，不予支持。三名被告人能如实供述主要案件事实，可酌情从轻处罚。本案在提起公诉前，补发了一部分工人劳动报酬，故对三名被告人可酌情从轻处罚。在审理中，赵某某提供资金发放工人部分劳动报酬，取得了工人谅解，有悔罪表现，可酌情从轻处罚，并依法适用缓刑。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第二十五条、第七十二条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币30000元。（于判决书生效后一个月内交清）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2017年1月28日止。）
二、被告人王某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币30000元。（于判决书生效后一个月内交清）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月11日起至2017年1月11日止。）
三、被告人赵某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币20000元。（于判决书生效后一个月内交清）
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 董海峰
审 判 员 曹井炜
人民陪审员 罗玉敏
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 李慧敏
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。