河北省新乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民一初字第198号
原告刘金田。
原告新乐市建筑总公司第十工程分公司。住所地：河北省新乐市新开东路。
法定代表人刘金田，该公司总经理。
委托代理人胡万清，河北国澳律师事务所律师。
委托代理人ＸＸＸ，河北国澳律师事务所律师。
被告衡水盛邦房地产开发有限公司。住所地：河北省衡水市桃城区人民西路***号新大陆商业广场**幢*单元*层***室。
法定代表人王春荣，该公司执行董事。
委托代理人杜永清，河北冀和律师事务所律师。
原告刘金田、新乐市建筑总公司第十工程分公司（以下简称“第十公司”）与被告衡水盛邦房地产开发有限公司（以下简称“盛邦房产”）合作开发房地产合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告及其委托代理人、被告委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘金田、新乐市建筑总公司第十工程分公司诉称，2010年5月21日，原告刘金田以第十公司的名义与被告盛邦房产签订一份《合作协议》，由双方合作开发建设深州市“阳光星城”小区项目，涉及原78户老旧平房的占地和新购买的6亩土地，总占地约32亩。计划建设10栋多层住宅楼，建筑面积5.2万平方米。协议还约定设立项目部由双方指派代表组成。被告自称前期投资约为250万元，其中双方商定的费用约为80万元，其余的资金以账目清算为准。原告投入资金600万元，后需资金双方共同协商解决。双方利益均分，风险共担。合同以新乐市建筑总公司第十工程分公司的名义签订，但实际由刘金田个人投资。签订合同后，原告刘金田陆续投入资金1731017.75元，进行开发建设的拆迁等工作，并找施工队进场准备施工。但被告在签订合同后迟迟不对其前期投资进行清算，也不进行任何投资，合作后一直由原告刘金田投资，而且被告还收取了大量售楼款。后因为当地人员阻挠施工，工程一直未能开工，到2010年11月初，双方合作处于停滞状态。
2011年春天，被告私自单方对项目进行开发建设，现在已建设4栋住宅楼。被告的行为导致双方的合作已无法继续，请求法院判决解除与被告2010年5月21日签订的合作协议，判决被告返还项目占用原告的投资款1731017.75元，赔偿原告利息损失约115万元。诉讼费由被告承担。
被告衡水盛邦房地产开发有限公司辩称，1、原告方要求解除涉案《合作协议》没有法定或约定事由不成立。2、因原告方主张已投资1731019.75元不正确，该数额比实际投资多；另本案原告方投资属于履行合作开发房地产合同的一部分，并不是原告借给被告的借款，不能索要利息。所以原告主张返还投资款及利息没有事实和法律依据，不应支持。3、《合作协议》第4条规定：原告应投入600万元，其仅投入100余万元，属严重违约，其应承担相应的违约责任。4、原告方作为违约方，应自动退出合作项目，将自己保管的相关材料交与答辩人，并不得要求任何补偿。综上所述，原告方作为违约方，应自动退出合作项目，并不得要求任何补偿，其诉讼请求应予以驳回的同时，仍应承担相应违约责任。
经审理查明，2010年5月21日，原告第十公司作为乙方与被告盛邦房产作为甲方签订一份《合作协议》。该协议约定：一、甲乙双方合作开发建设深州市“阳光星城”住宅小区项目。该项目位置为深州市西环路西侧，已购买旧州村土地六亩，共需拆迁村民住宅78户，新建住宅面积约5.2万平方米。二、甲乙双方为顺利完成开发建设，特设立“阳光星城”项目部，该项目部由甲乙双方指派代表组成，相关人员及职务、议事规则、财务管理等相关事项由双方代表协商决定。三、甲方前期办理土地、规划、拆迁、立项等事项共计费用经双方协商确定为80万元，该款项记入本项目之内。四、甲方现已投入资金250万元（以清算账目数据为准），现需乙方投入资金600万元，后需资金双方共同解决。双方投入资金不均部分按壹分伍厘计算，各方投入的资金计入各方本金，本项目双方利益均分，风险均担，双方股份各百分之伍拾。五、阳光星城项目完成后所有收入，首先偿还双方为该项目所投入的全部资金及利息，支付项目工程款、银行贷款本息，支付项目所有税费后为项目净利润（即税后利润），税后利润双方均分。六、合同签订日之前，本项目所有遗留问题由甲方自行解决，与乙方无关。七、合同生效后，如甲乙双方任何一方违约，违约方自动退出该项目，并尽快将有关材料交给对方，不得要求任何补偿。八、未尽事宜双方可签订补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。九、如双方发生纠纷，首先应友好协商，如协商未果，可由原告方所在地人民法院管辖。本合同一式四份，自甲乙双方签字盖章之日，甲乙双方各执贰份。
合同签订后，双方于2010年5月底6月初开始合作，在合作过程中没有明确具体的业务分工，未建立合作账目，也未对已投入资金进行账目清算。2010年12月份，由于工地出现事故，项目被迫停止，因不具备施工条件和办公条件，2011年2、3月份原告提出清算退资终止合作。原告退出合作后，被告自行投入资金进行了一期四栋住宅楼开发建设，现“阳光星城”项目一期基本结束，二期处于拆迁状态。
庭审中，原告提出2010年5月底6月初至2011年2至3月份期间原告按照协议约定共计投资1731017.75元，被告认可原告关于房屋补偿款、拆迁保证金、退房定金、退房款等各项投资共计1274863元，对原告其他出资不予认可；被告提出原告未依约对合作项目进行投入，属于严重违约，应自动退出合同项目并承担违约责任，但未在法定期限内提出反诉，也未提供相关证据。以上情况查明属实。
本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，合作开发房地产合同，是指当事人订立的以提供出让土地使用权、资金等作为共同投资，共享利润、共担风险合作开发房地产为基本内容的协议。本案中，原、被告双方签订的《合作协议》，约定双方合作开发“阳光星城”项目，并约定双方利益均分，风险均担，应当认定该协议属于合作开发房地产合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告签订《合作协议》第四条约定“甲方现已投入资金250万元（以清算账目数据为准），现需乙方投入资金600万元，后需资金双方共同解决。”根据该合同条款的约定，双方履行投资义务有明确的先后顺序，即被告盛邦房产在合作协议签订时就已经投入了250万的资金，原告第十公司在合同签订后需投入资金600万元，双方未约定履行该投资的期限。在双方合作期间，原告从2010年5月底6月初至2011年2至3月份陆续投资共计1274863元，用于项目前期开发建设的拆迁等工作，被告在《合作协议》签订时并未履行合同第四条的约定投入250万元的资金，构成违约，原告作为后履行义务人未继续进行600万元的投资并不构成违约。
根据《合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的…”。自原告2011年2、3月份因项目无法继续，退出合作后，距今已超过四年的时间，期间原、被告双方没有就该项目合作达成新的、有效的协议，且现被告已经自行投资对该项目进行建设开发，导致原、被告合作的基础已经不复存在，双方已经无法再继续进行合作，因此根据《合同法》第九十四条之规定，原告方第十公司可以解除合同。综上，对于原告关于解除合同的诉讼请求应予支持。
根据《合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，合同解除后，合同终止履行，被告盛邦公司作为违约方应返还原告投资款，庭审中，原告提出2010年5月底6月初至2011年2至3月份期间共计投资1731017.75元，被告认可原告关于房屋补偿款、拆迁保证金、退房定金、退房款等各项投资共计1274863元，本庭予以确认1274863元。另外456154.75元的证据不足，本院不予支持。关于原告主张的115万元的利息损失，因原告怠于行使权力，对其诉前利息损失应当自行承担，原告的利息损失应自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算。本案中，“合作协议”签订主体为原告第十公司和被告盛邦房产，原告的投资均以第十公司名义进行，与原告刘金田个人无关，故原告刘金田不是本案的适格原告，对其诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告新乐市建筑总公司第十工程分公司与被告衡水盛邦房地产开发有限公司于2010年5月21日签订的《合作协议》；
二、被告衡水盛邦房地产开发有限公司于判决书生效后十日内返还原告新乐市建筑总公司第十工程分公司投资款1274863元及利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算，自2015年1月6日始至判决书生效之日止）；
三、驳回原告新乐市建筑总公司第十工程分公司的其他诉讼请求；
四、驳回原告刘金田的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费29840元，由原告新乐市建筑总公司第十工程分公司负担13533元，被告衡水盛邦房地产开发有限公司负担16307元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 邱俊田
代理审判员 王玉红
人民陪审员 马娅丽
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 骆彦娟