江苏省无锡市南长区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑二初字第0037号
公诉机关无锡市南长区人民检察院。
被告人朱某，男，1978年3月4日出生于安徽省阜阳市，汉族，初中文化，无锡市牵手房产咨询服务有限公司芦庄分公司负责人。2013年10月23日因涉嫌犯行贿罪被无锡市南长区人民检察院取保候审。
辩护人钱盛，江苏三诚律师事务所律师。
无锡市南长区人民检察院以锡南检诉刑诉（2014）57号起诉书指控被告人朱某犯行贿罪，于2014年4月15日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月4日公开开庭审理了本案。无锡市南长区人民检察院指派代理检察员林虹出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人钱盛到庭参加诉讼。现已审理终结。
无锡市南长区人民检察院指控：被告人朱某在其负责的无锡市牵手房产咨询服务有限公司芦庄分公司为无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室提供裁决用房的房源中介服务期间，采用伪造购房合同的方法以提高无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室的房屋采购价格，从中牟取差价48万余元。被告人朱某于2009年6月至2013年春节期间，为感谢原无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室副主任陈浩南（已判刑）在其赚取房屋差价等事宜的照顾，先后11次向陈浩南贿赂人民币计80000元、价值人民币15000元的购物卡、价值人民币35000元的加油卡、价值人民币19000元的黄金饰品。被告人朱某于2013年8月10日，在接受检察机关询问时，如实供述了自己行贿的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人朱某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪。被告人朱某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚。建议判处被告人朱某有期徒刑一年至二年。
被告人朱某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，请求法庭对其从宽处罚。
辩护人对起诉书指控被告人朱某犯行贿罪无异议，但提出如下辩护意见：1、被告人在被追诉前主动交代行贿行为；2、被告人到案后如实供述自己罪行，认罪态度较好；3、起诉书指控被告人牟取差价48万元，但上述款项并非被告人一人所得，还有黄牛等中介获取一部分；4、被告人在案件审理中积极退出部分违法所得；5、被告人系初犯偶犯，家庭困难。综上，辩护人请求法庭对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明，无锡市南长区人民政府拆迁管理办公室（下称拆迁办）成立于2005年3月，系无锡市南长区人民政府行使房屋拆迁管理职能的临时机构；无锡市南长区人民政府房屋征收办公室（下称征收办）成立于2011年12月，系无锡市南长区人民政府直属全民事业单位。上述二单位实行“一套班子，两块牌子”工作方式。
2007年4月11日，陈浩南（已判刑）被任命为拆迁办副主任；2011年12月29日，陈浩南被聘任为征收办副主任，并于2013年6月17日解聘。陈浩南在担任上述职务期间，分管政策业务科（政策法规科）及安置审核科，负责司法强拆相关工作，包含受区政府委托购买裁决用房等工作。
被告人朱某系无锡市牵手房产咨询服务有限公司芦庄分公司负责人，其受陈浩南委托为拆迁办提供裁决用房的中介服务。2009年7月至2011年9月间，其在陈浩南等人的提示下，采用伪造购房合同以提高房屋采购价格的方法，从中牟取差价计人民币484500元。
2009年6月至2013年春节前的一天，被告人朱某为感谢陈浩南在其承接裁决用房中介业务以及让其赚取房屋差价等方面的关照，先后11次向陈浩南贿赂计人民币80000元、价值人民币15000元的购物卡、价值人民币35000元的加油卡、价值人民币19000元的黄金饰品。具体事实如下：
1、被告人朱某于2009年6、7月份的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂价值人民币5000元的购物卡和价值人民币5000元的加油卡各1张；
2、被告人朱某于2009年7、8月份的一天，在本市运河东路五星家园附近，向陈浩南贿赂人民币20000元；
3、被告人朱某于2009年10、11月份的一天，在陈浩南位于本市辅仁路的住所附近，向陈浩南贿赂加油卡2张，价值计人民币10000元；
4、被告人朱某于2010年2、3月份的一天，在本市金城路中国银行芦庄支行附近，向陈浩南贿赂人民币10000元；
5、被告人朱某于2011年9月份的一天，在陈浩南位于本市辅仁路的住所附近，向陈浩南贿赂价值人民币19000元的黄金饰品1件；
6、被告人朱某于2011年9月份的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂人民币50000元；
7、被告人朱某于2011年10月的一天，在陈浩南位于本市辅仁路的住所附近，向陈浩南贿赂加油卡2张，价值计人民币20000元；
8、被告人朱某于2010年春节前的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂价值人民币3000元的购物卡；
9、被告人朱某于2011年春节前的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂价值人民币3000元的购物卡；
10、被告人朱某于2012年春节前的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂价值人民币2000元的购物卡；
11、被告人朱某于2013年春节前的一天，在陈浩南的办公室内，向陈浩南贿赂价值人民币2000元的购物卡。
2013年8月10日，被告人朱某在接受检察机关询问时，如实供述了自己行贿的犯罪事实。2013年10月23日，检察机关决定对本案立案侦查。
另查明，案发后，被告人朱某被侦查机关暂扣人民币72500元。审理中，被告人朱某向本院退出违法所得人民币316400元。
上述事实，被告人朱某多次供述在卷，在庭审过程中亦无异议，并有公诉人当庭提供并经庭审质证的证人陈浩南、车某某、陈某某、缪某芳、祁某兰的证言，干部履历表、公务员年度考核登记表、参照管理机关（单位）工作人员年度考核登记表、干部任免审批表、干部职务变动登记表、中共无锡市南长区委员会文件、无锡市南长区人民政府文件、中共无锡市南长区委组织部文件、关于区拆迁管理办公室内部机构设置、领导分工安排的报告、组织机构代码证，原房屋买卖合同、伪造的房屋买卖合同，黄金饰品发票、检测报告、价格鉴证意见书，扣押财物清单、移送扣押物品清单、黄金饰品照片，营业执照、工商登记材料，拆迁办出具的情况说明，中国房地产经纪执业规则，案发经过及常住人口基本信息等证据予以证实，足以认定。
辩护人提出的被告人朱某将违法所得的一部分用于向其他中介求购房源信息时所支付的中介费用，经查，无证据证明，且拆迁办在购买裁决用房时，已支付被告人朱某相应的中介费，故对该辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人朱某采用伪造购房合同以提高房屋采购价格的方法，从中牟取差价，违反了《中国房地产经纪执业规则》第二十七条的规定，属于谋取不正当利益。被告人朱某在此过程中给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人朱某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。
无锡市南长区人民检察院对被告人朱某的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，认定其在被追诉前主动交待行贿行为的事实成立，本院予以采纳。辩护人所提其他辩护意见，与事实及法律规定相符，本院予以采纳。
综合被告人朱某的犯罪情节和量刑情节，本院决定对其适用从轻处罚；同时，本院认为被告人朱某的犯罪情节较轻，有悔罪表现，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住的社区无重大不良影响，故可以对其适用缓刑。公诉机关所提量刑幅度适当，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十一条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人朱某被暂扣的人民币72500元、退出的违法所得人民币316400元，发还被害单位；责令被告人朱某继续向被害单位退赔人民币95600元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈小峰
代理审判员 潘 佳
人民陪审员 徐仲良
二〇一四年七月七日
书 记 员 倪曼丽
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第十一条行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。