江西省安远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第113号
公诉机关安远县人民检察院。
被告人胡某甲，绰号“米鸡”，经商，因涉嫌犯非法采矿罪于2013年9月6日被刑事拘留，于同年9月26日被安远县公安局取保候审。经本院决定，于2015年6月25日被执行逮捕，现羁押于安远县看守所。
辩护人陈伟新，江西均衡律师事务所律师。
被告人罗某，无业，因涉嫌犯非法采矿罪于2014年6月6日被安远县公安局取保候审。经本院决定，于2015年6月25日被执行逮捕，现羁押于安远县看守所。
辩护人刘美荣，江西均衡律师事务所律师。
安远县人民检察院以安检公诉刑诉（2014）第108号起诉书指控被告人胡某甲、罗某犯非法采矿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安远县人民检察院指派检察员欧阳志敏出庭支持公诉，被告人胡某甲及其辩护人陈伟新、被告人罗某及其辩护人刘美荣到庭参加诉讼。现已审理终结。其间，本案呈报赣州市中级人民法院申请延长审限三个月，退回补充侦查一次。
安远县人民检察院指控，2011年4、5月份，被告人胡某甲、罗某伙同同案人罗伟峰（另案处理）、廖海雄（在查）等人商定在安远县欣山镇古田村郭屋坑一处果园进行非法开采稀土，由安远的被告人胡某甲、寻乌的罗伟峰、龙南的廖海雄各出资70万元组成10股。同案人钟富林（在查）加入被告人胡某甲的股份；被告人罗某及同案人罗斌（在查）、刘斌（另案处理）加入罗伟峰的股份；同案人艾世洪（在查）加入廖海雄的股份中。三方商定由龙南的廖海雄负责生产经营、寻乌的罗伟峰负责处理与政府的关系，被告人胡某甲负责联系租用山场及处理与村民的关系。
2011年8月份，被告人胡某甲、罗某及同案人在未办理采矿许可证的情况下，采取原山浸矿的方式生产稀土矿，由于安远县矿产资源管理局多次对该矿点进行捣毁，致矿点无法注液生产，同案人罗伟峰、廖海雄退出股份。2012年3月份，同案人赖明高（另案处理）出资70万元加入该稀土矿点，于2012年4月份，被告人胡某甲、罗某伙同钟富林、罗斌、赖明高、艾世洪等人重新开采该矿点，注液生产并产出稀土矿，被告人胡某甲、罗某等人将生产出的湿稀土矿运至定南天九镇一个灼烧厂进行提炼，提炼出稀土矿氧化物15吨，按股份比例进行分配，被告人胡某甲分得稀土氧化物5吨获利45万元人民币，被告人罗某分得稀土氧化物1吨获利12万元人民币。案发后，被告人胡某甲于2013年7月13日前往安远县纪委投案自首；安远县公安局于2014年6月6日在安远县金色大帝夜总会将被告人罗某抓获归案。
经江西省国土资源厅赣国土资函（2013）568号鉴定：被告人胡某甲等人非法开采稀土造成资源破坏价值为18807330元人民币。
公诉机关对上述指控提供了相应的证据。据此，公诉机关认为被告人胡某甲、罗某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪，被告人胡某甲具有《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首。请依法判处。
被告人胡某甲辩称稀土的鉴定价格过高，对公诉机关的其他指控没有异议。
被告人胡某甲的辩护人辩称，对公诉机关指控被告人胡某甲犯非法采矿罪不持异议，但被告人胡某甲具有如下从轻、减轻处罚的情节：被告人胡某甲于2013年7月13日向赣州市稀土整治专案组投案自首，并积极退赃；破坏的稀土鉴定价格过高，与当时的市场价格不一致，同期的价格认证中心轻稀土收购价格为10.4万元／吨，综合赣州稀土矿业有限公司安远分公司2012年8月至12月的平均收购价格为11万元／吨，本案的稀土价格应为11万元／吨；认罪、悔罪态度好。综上，请求对被告人胡某甲减轻处罚并判处缓刑。
被告人罗某辩称稀土的鉴定价格过高，对公诉机关的其他指控没有异议。
被告人罗某的辩护人辩称，对公诉机关指控被告人罗某犯非法采矿罪不持异议，但被告人罗某具有如下从轻、减轻处罚的情节：本案的鉴定价格过高，与当时的市场价格不符；被告人罗某在本案中属从犯；当庭自愿认罪，具有坦白情节；积极退赃；系初犯，一贯表现良好。综上，请求对被告人罗某减轻处罚并判处缓刑。
经审理查明，2011年4、5月份，被告人胡某甲、罗某伙同同案人罗伟峰（另案处理）、廖海雄（在查）等人商定在安远县欣山镇古田村郭屋坑一处果园进行非法开采稀土，由安远的被告人胡某甲、寻乌的罗伟峰、龙南的廖海雄各出资70万元组成10股。同案人钟富林（在查）加入被告人胡某甲的股份；被告人罗某及同案人罗斌（在查）、刘斌（另案处理）加入罗伟峰的股份；同案人艾世洪（在查）加入廖海雄的股份中。三方商定由龙南的廖海雄负责生产经营、寻乌的罗伟峰负责处理与政府的关系，被告人胡某甲负责联系租用山场及处理与村民的关系。
2011年8月份，被告人胡某甲、罗某及同案人在未办理采矿许可证的情况下，采取原山浸矿的方式生产稀土矿，由于安远县矿产资源管理局多次对该矿点进行捣毁，致矿点无法注液生产，同案人罗伟峰、廖海雄退出股份。2012年3月份，同案人赖明高（另案处理）出资70万元加入该稀土矿点，于2012年4月份，被告人胡某甲、罗某伙同钟富林、罗斌、赖明高、艾世洪等人重新开采该矿点，注液生产并产出稀土矿，被告人胡某甲、罗某等人将生产出的湿稀土矿运至定南天九镇一个灼烧厂进行提炼，提炼出稀土矿氧化物15吨，按股份比例进行分配，被告人胡某甲分得稀土氧化物5吨获利45万元人民币，被告人罗某分得稀土氧化物1吨获利12万元人民币。案发后，被告人胡某甲于2013年7月13日前往安远县纪委投案自首，并委托安远县纪委转交自首材料一份给中共赣州市纪律检查委员会第三纪检监察室；安远县公安局于2014年6月6日在安远县金色大帝夜总会将被告人罗某抓获归案。
另查明，被告人胡某甲于2013年9月26日到安远县公安局退清全部非法所得50万元，被告人罗某于2014年6月6日到安远县公安局退清全部非法所得12万元。
上述事实，有被告人胡某甲、罗某的供述，证人胡某乙、张某、童某、赵某等人的证言，现场勘验检查笔录、现场平面示意图及刑事摄影照片，指认现场照片，辨认笔录，鉴定结论，价格证明，证明，承包协议，情况说明，林权证，缴款书，关于非法开采稀土的自首材料，归案情况说明，常住人口信息等证据证实。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，且相互之间有关联，本院予以确认。
本院认为，被告人胡某甲、罗某未取得采矿许可证进行非法采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人胡某甲在特定时间内向安远县纪委、赣州市稀土整治专案组投案自首，退清违法所得，属初犯，依法对被告人胡某甲减轻处罚，辩护人的该辩护意见予以采信。被告人罗某属从犯，到案后如实供述自己的罪行，属坦白，退清违法所得，系初犯，依法对其减轻处罚，辩护人的该辩护意见予以采信。对于被告人及辩护人辩称的鉴定价格过高的意见，因该稀土价格是由有资质的安远县价格认证中心根据安远县矿产资源管理局的委托依法做出的，故对该辩护意见不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告人罗某犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年五个月，并处罚金七十五万元。（罚金限于本判决生效后一个月内缴清）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2017年11月24日止。）
二、被告人胡某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金七十五万元。（罚金限于本判决生效后一个月内缴清）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月25日起至2017年10月3日止。）
三、安远县公安局追缴的非法所得六十二万元（未移送至本院），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪永华
人民陪审员 唐国球
人民陪审员 李青芸
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 李 鑫