重庆市大渡口区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0104行初41号
原告万泽平，女，生于1975年11月27日，汉族，住重庆市大渡口区。
被告重庆市大渡口区国土资源管理分局，住所地：重庆市大渡口区月光村2-3号，统一社会信用代码11500000009286244F。
法定代表人卢建，该分局局长。
委托代理人田锋，该分局工作人员。
委托代理人廖毅，重庆君融律师事务所律师。
被告重庆市人民政府，住所地：重庆市渝中区人民路232号。
法定代表人张国清，市长。
委托代理人严天汉，该政府工作人员。
委托代理人欧昶宏，该政府工作人员。
原告万泽平不服被告重庆市大渡口区国土资源管理分局（简称区国土分局）作出的《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）及被告重庆市人民政府（简称市政府）作出的《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号），向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月23日立案后，于2017年2月27日向被告区国土分局、被告市政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月25日公开开庭审理了本案。原告万泽平，被告区国土分局的委托代理人田锋、廖毅，被告市政府的委托代理人欧昶宏到庭参加诉讼。两被告负责人虽因工作原因未出庭应诉，但函告本院。本案现已审理终结。
被告区国土分局于2016年8月31日作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），主要内容为：万泽平申请公开渝府地[2013]1430号文，在补充耕地方案里‘缴纳耕地开垦费’的政府信息，已在区国土分局政务网上进行了主动公开，可点击http://www.ddkgt.gov.cn/Zlview.asp?id=2462进行相关内容查询。具体情况也可以咨询区国土分局规划耕保科，地址：大渡口区月光村2-3号，电话：6895****。原告万泽平不服，向被告市政府申请行政复议，被告市政府于2016年12月5日作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号），决定维持被告区国土分局作出的《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）。
原告万泽平诉称,被告区国土分局于2016年8月31日作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），答非所问，拒不依申请公开原告申请获取的政府信息，侵犯了�告的合法权益。请求判决撤销被告区国土分局作出的《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），判令被告区国土分局依申请公开原告申请获取的政府信息；撤销被告市政府作出的《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）。
原告万泽平向本院提交以下证据、依据：1.万泽平身份证复印件；2.《信息公开申请表》；3.《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）；证据1-3拟证明被告区国土分局作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）违法。4.《行政复议申请书》；5.《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）；证据4-5拟证明被告市政府作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）违法。6.《中华人民共和国政府信息公�条例》。
被告区国土分局及被告市政府辩称，被告区国土分局依法履行了政府信息公开义务，答复程序合法，作出的《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）答复形式和程序符合法律规定，向原告万泽平公开的政府信息内容真实合法。市政府收到原告的复议申请后，依法进行了审查，作出的《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）程序合法。请求驳回原告万泽平的诉讼请求。
被告区国土分局及被告市政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1.《政府信息公开申请表》；2.信封（XA22728825050）；3.《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）；4.重庆市大渡口区国土资源管理分局网址查询信息；5.补充耕地方案、新增建设用地项目使用地票会审表；6.中国邮政快递包裹（9630023102988）；证据1-6拟证明被告已经依法履行政府信息公开义务，程序合法，耕地开垦费是以地票的方式进行抵冲。7.《中华人民共和国政府信息公开条例》。
被告市政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1.行政复议申请书；2.《行政复议答复通知书》（渝府复[2016]745号）；3.送达回证（国内挂号信函收据XA26467726250、XA26467727650）；4.《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）；5.送达回证（国内挂号信函收据XA27239903550、XA27239904450）；证据1-5拟证明被告市政府作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）程序合法。6.《中华人民共和国行政复议法》。
经庭审质证，原告万泽平对被告区国土分局及被告市政府所举证明原行政行为合法性的证据质证意�如下：对证据1、2、6关联性、合法性、真实性均无异议；对证据3真实性无异议，合法性不认可,认为原告要求的是书面答复；对证据4的真实性不认可；对证据5认为超过举证期，应不予采纳。原告对被告市政府所举证明复议程序合法性的证据质证意见如下：对证据1、2、3、5关联性、合法性、真实性均无异议；对证据4合法性不认可。被告区国土分局对被告市政府所举证明复议程序合法性的证据关联性、合法性、真实性均无异议。被告区国土分局、被告市政府对原告所举证据1-5关联性、合法性、真实性均无异议，但达不到原告的证明目的。
本院对上述证据认证如下：原告万泽平所举证据均具有关联性、合法性、真实性，依法予以采纳。被告区国土分局及被告市政府所举证明原行政行为合法性的证据均具有关联性、合法性、真实性，依法予以采�。被告市政府所举证明复议程序合法性的证据均具有关联性、合法性、真实性，依法予以采纳。
经审理查明，2016年8月15日，原告万泽平向被告区国土分局邮寄《政府信息公开申请表》，该表所需信息内容描述（信息名称、文号）一栏载明：“请求重庆市大渡口区国土资源管理分局依申请公开渝府地[2013]1430号文，在补充耕地方案里‘缴纳耕地开垦费情况’的政府信息，与原件无误的复印件并加盖公章”。2016年8月31日，被告区国土分局作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），内容为“万泽平：你于2016年8月16日向我局申请公开渝府地[2013]1430号文，在补充耕地方案里‘缴纳耕地开垦费’的政府信息的申请已收悉，答复如下：你申请公开渝府地[2013]1430号文，在补充耕地方案里‘缴纳耕地开垦费’的政府信息，已在我局政务网上进行了主动公开，你可点击http://www.ddkgt.gov.cn/Zlview.asp?id=2462进行相关内容查询。具体情况也可以咨询大渡口区国土分局规划耕保科，地址：大渡口区月光村2-3号，电话：6895****”。2016年9月1日，被告区国土分局将《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）邮寄送达原告万泽平。原告万泽平不服，向被告市政府申请行政复议，被告市政府于2016年10月19日受理后依法向被告区国土分局发出《行政复议答复通知书》（渝府复[2016]745号），告知被告区国土分局应当履行的答辩及举证责任。经复议，被告市政府于2016年12月5日作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号），决定维持被告区国土分局作出的《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）。原告万泽平仍不�，遂向人民法院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十四条的规定，被告区国土分局具有受理公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请，并根据情况在法定期限内作出相应答复处理的法定职责。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。第十五条规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。第二十一条第（一）项规定，对申请公开的政府信息,属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，原告万泽平向被告区国土分局申请公开“渝府地[2013]1430号文，在补充耕地方案里‘缴纳耕地开垦费’的政府信息”属被告区国土分局已主动向公众公开的政府信息。被告区国土分局于法定期限内作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），该复函已明确告知原告万泽平所申请的政府信息已在区国土分局政务网上进行了主动公开，并告知原告万泽平获取该政府信息的方式和途径。故被告区国土分局作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号）证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序,应当依法予以支持。
被告市政府在受理原告万泽平所提行政�议申请后，经复议，于2016年12月5日作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）符合法定程序,应当依法予以支持。
综上，原告万泽平提出“请求判决撤销被告区国土分局作出《大渡口区国土资源管理分局关于政府信息公开申请的复函》（渡国土政信[2016]88号），责令被告区国土分局依申请公开原告申请获取的政府信息；撤销被告市政府作出《行政复议决定书》（渝府复[2016]745号）”的诉讼请求不成立，本院依法不予支持。被告区国土分局、市政府要求驳回原告万泽平诉讼请求的诉讼意见成立，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项的规定，判决如下：
驳回原告万泽平的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告万泽平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 马志勇
人民陪审员 代国强
人民陪审员 杨志芳
二〇一七年五月十九日
书 记 员 陶朝菊