资源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）资刑初字第99号
公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。
被告人陈某甲，资源县中峰镇“枫木诚信电器”店负责人。因涉嫌诈骗罪，于2013年12月5日被资源县公安局刑事拘留，2013年12月20日经资源县人民检察院不予批准逮捕，同日由资源县公安局取保候审。2014年12月19日资源县公安局决定对陈某甲监视居住。2015年11月5日，本院决定对陈某甲取保候审，陈某甲现在家。
资源县人民检察院以资检公诉刑诉（2015）104号起诉书指控被告人陈某甲犯诈骗罪，于2015年11月4日向本院提起公诉，本院于同日立案，适用简易程序进行审理。审理过程中，转为普通程序进行审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员刘立友出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
资源县人民检察院指控，2010年3月至2012年7月期间，被告人陈某甲虚构他人在其经营的“枫木诚信电器”店购买了家电下乡电器，骗取国家家电下乡财政补贴资金8042.32元。
公诉机关就起诉的上述事实向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为，被告人陈某甲诈骗公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人陈某甲辩称，陈某甲对起诉书指控的事实没有意见，自愿认罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2009年4月16日，国家财政部等十一部委印发《家电下乡操作细则》，规定了家电下乡产品种类，享受补贴的每类家电下乡产品每户农民限购二台。申领家电下乡补贴应具备的资料为购买产品发票、购买人身份证和户口簿、家电下乡产品标识卡、制作农民补贴资料汇总表交财政所确认。2009年6月16日，广西区财政厅、商务厅印发广西家电下乡补贴资金现场兑付暂行办法，规定享受家电下乡财政补贴的对象为广西籍农业户口所有人员，补贴产品分彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、微波炉、电磁炉九大类，每户每类补贴产品购买数量不得超过二台，补贴标准按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴，补贴有效时间为2008年12月1日至2012年11月底，补贴程序为：购买人购买家电下乡产品，需到财政、商务部门认定的销售网点购买补贴类家电，购买人要提供购买人身份证、户口簿、填写《家电下乡补贴资金申报表》，销售网点在农民购买家电下乡产品时应查验其相关身份证明，并在家电下乡信息管理系统中录入产品的销售及补贴备案信息，录入信息包括购买产品的发票号码、购买人信息（含户口簿户主姓名和身份证号、购买人姓名和身份证号、住址、联系方式）、产品标识卡号，对完全录入信息和符合补贴条件的，按补贴类家电产品的实际销售价格的13%直接垫付补贴款。
被告人陈某甲在广西资源县中峰乡枫木街经营“枫木诚信电器”店，2009年该店取得家电下乡产品经销资格。2009年7月28日，资源县财政局中峰财政所与“枫木诚信电器”店陈某甲签订了《家电下乡财政补贴先行垫付协议》，中峰财政所授权陈某甲审核其销售家电下乡商品的补贴手续并完成资料在政府网站的登录工作，按发票金额的13%先行垫付补贴资金。申领补贴的农户全套资料为产品标识卡、购买人户口簿（户主及本人页）、购买人身份证、购买产品发票，《制作家电下乡资金结算表》资源县财政局授权陈某甲对购买家电下乡产品的农户真实性审核，并在家电下乡信息管理系统中录入产品销售及补贴信息，对完全录入信息符合补贴条件的，按补贴类家电下乡产品实际销售价格的13%直接垫付补贴款给农户购买者。2009年底至2012年底期间，陈某甲身为“枫木诚信电器”店经营者，为套取国家补贴资金，利用财政部门授权审核、录入家电下乡资料和先行垫付的便利，冒用农户户籍资料和将未实际销售的家电下乡产品标识卡来虚报家电下乡销售数量，套取国家家电下乡补贴款。具体如下：以邓某甲的名义虚报一台容声BCD-190GS冰箱（补贴款292.5元）、一台海尔XQB60-7288LM洗衣机（补贴款202.67元）、一台中意XPB85-959S洗衣机（补贴款115.44元），共骗取补贴款610.61元；以邓某乙的名义虚报一台上菱BCD-193JAR冰箱（补贴款325元）、一台上菱BCD-191JH冰箱（补贴款322.4元）、一台奇帅XQB56-1988i洗衣机（补贴款228.54元）、一台AOCLC26H03C彩电（补贴款324.87元），共骗取补贴款1200.81元；以陈安定的名义虚报一台Ronshen容声BCD-158E冰箱，骗取补贴款214.37元；以邓华生的名义虚报一台中意XQB65-865G洗衣机（补贴款191.1元）、一台中意BCD－187冰箱（补贴款247元）、一台中意XQB70-870G洗衣机（补贴款219.7元）、一台长虹LT32620A彩电（补贴款363.48元），共骗取补贴款1021.28元；以陈某乙的名义虚报两台上菱冰箱，骗取补贴款650元；以唐某能名义虚报一台海尔BCD-215KLX冰箱、一台奇帅XQB68-6818洗衣机，一台爱妻XQB55-968洗衣机，骗取补贴款774.8元；以潘某名义虚报一台长岭BCD-182CJN冰箱（补贴款325元）、一台奇帅XQB65-6578洗衣机（补贴款260元）、一台乐华25VII彩电（补贴款142.87元），共骗取补贴款727.87元；以粟维高名义虚报一台上菱BCD-183TH冰箱（补贴款309.4元）、一台上菱BCD-193JAN冰箱（补贴款325元）、一台乐华LCD26R19彩电（补贴款337.87元）、一台中意XQB82-1088G洗衣机（补贴款260元）共骗取补贴款1232.27元；以邓某丁名义虚报一台中意BCD-208冰箱（补贴款325元）、一台上菱BCD-145A冰箱（补贴款219.7元）、一台乐华LCD32R19彩电（补贴款428.87元）、一台乐华25V11彩电（补贴款142.87元），共骗取补贴款1116.44元；以周某名义虚报一台长岭BCD-182CJN冰箱（补贴款325元）、一台奇帅XQB72-7218洗衣机（补贴款260元）、一台奇帅XPB86-8629S洗衣机（补贴款123.24元），共骗取补贴款708.24元；以上各项共计8256.69元。其中以陈安定的名义虚报一台Ronshen容声BCD-158E冰箱，骗取补贴款214.37元未发放外，财政部门已将其余补贴款8042.32元打入陈某甲开设的家电下乡专用账户35×××25内。
另查明，被告人陈某甲已退赃款人民币8042.32元。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。1、受案登记表、立案决定书、营业执照、企业名称目录、《家电下乡操作细则》、广西桂财建（2009）103号文件、桂林市市财建（2009）50号文件、家电下乡财政补贴先行垫付协议、现金缴款单，资源县财政局中峰财政所证明、户籍证明等书证；2、证人邓某甲、邓某乙、李某、邓某丙、陈某乙、唐某能、潘某、粟维高、邓某丁、周某及证人刘某、王某、闫某的证言。
本院认为，被告人陈某甲采取虚报方式，骗取国家家电下乡补贴资金8042.32元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，公诉机关指控被告人犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某甲所犯之罪，依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人陈某甲犯罪后自愿认罪，可酌情从轻处罚。陈某甲已全部退赃，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人陈某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，可对其判处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯诈骗罪，判处罚金人民币16000元（罚金已缴纳）；
二、涉案赃款人民币8042.32元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 谢 国 美
代理审判员 银小梅人民陪审员钱开顺
二0一五年十二月二十八
代书 记员 蒋 文 宇
附判决法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。