湖南省汉寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉刑初字第234号
公诉机关汉寿县人民检察院。
被告人伍某某，男，1981年12月1日出生于湖南省汉寿县；现因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，2014年10月30日被刑事拘留，同年11月20日被取保候审，2015年12月30日经本院决定逮捕；现羁押于汉寿县看守所。
被告人曾某某，�，1954年7月7日出生于湖南省汉寿县；现因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，2014年10月30日被刑事拘留，同年11月20日被取保候审，2015年12月30日经本院决定逮捕；现羁押于汉寿县看守所。
汉寿县人民检察院以湘汉检刑诉（2015）235号起诉书指控被告人伍某某、曾某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年12月14日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年3月11日公开开庭审理了本案。汉寿县人民检察院指派代理检察员彭明出庭支持公诉，被告人伍某某、曾某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
汉寿县人民检察院指控，2014年10月29日17时许，被告人伍某某的岳父、被告人曾某某的弟弟曾国华驾驶一辆摩托车在汉寿县鸭子港乡横河岭村公路上与一辆营运的中巴车发生交通事故，曾国华当场死亡，以被告人曾�某为首的亲属提出要求50万元的一次性赔偿。19时许，因不满政府部门提出的先将死者丧葬等事故责任划分后再后续赔偿的处理意见，被告人曾某某等人用木头将汉寿县鸭子港乡至酉港镇的县道横河岭路段堵死，并将死者曾国华的尸体搬进肇事中巴车，致使车辆无法通行，破坏了交通秩序。后经政府人员劝解才将堵路的木头挪开，但拒不下葬仍摆放在肇事中巴车上的死者尸体。
10月30日6时许，被告人伍某某、曾某某等人再次用木头将路堵塞，致使过往车辆无法通行，造成一辆校车无法正常送幼儿上学。9时许，经民警以及当地党委政府人员先后多次劝解，伍某某、曾某某等亲属依然情绪激动，不肯将拦在公路上的木头移开。后民警对现场被堵公路进行疏导时，被告人伍某某、曾某某再次纠集亲属拦在疏导交通的民警前面不让民警将堵路�头移开。后亲属在增援民警赶到后才将拦在路中的木头搬开，但尸体仍摆放在肇事中巴车上。10时许，政府人员最后一次与死者亲属交涉中，被告人伍某某、曾某某等人提出一次性赔偿30万元，协商无果后公安机关决定依法处置搬离尸体，被告人伍某某、曾某某等亲属不听劝阻，与民警推搡拉扯，阻碍民警执法，在伍某某被带离现场时，伍某某将民警眼镜甩掉，后民警将涉事人员强制带离现场，至此交通秩序得以恢复。
针对指控，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人伍某某、曾某某的行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，且均系首要分子，应依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定处以刑罚。
被告人伍某某、曾某某对汉寿县人民检察院指控的事实、�名及当庭出示宣读的证据没有提出异议。
经审理查明，2014年10月29日17时许，曾国华（系被告人伍某某的岳父、被告人曾某某的弟弟）驾驶摩托车在汉寿县鸭子港乡横河岭村公路上与一辆营运的中巴车相撞，曾国华当场死亡。当日19时许，因不满政府部门提出的先将死者安葬等事故责任划分后再处理后续赔偿的意见，被告人曾某某等用木头将该路段堵塞，并将尸体抬进肇事中巴车，致使过往车辆无法通行。后经劝解将木头挪开，尸体仍摆放在肇事车上。
次日6时许，被告人伍某某、曾某某等人再次用木头堵路，致过往车辆无法通行，一辆校车无法送幼儿上学。被告人伍某某、曾某某纠集亲属阻拦民警疏通道路。后亲属在增援民警赶到后将木头搬开。当日10时许，民警决定搬离尸体，被告人伍某某、曾某某与民警推搡拉扯，在被带离现场时，伍某某将民警眼镜甩掉，后民警将伍某某等人带离现场，交通恢复。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、报警案件登记表，证明案发经过。
2、到案经过、情况说明，证明被告人伍某某、曾某某系被动到案。
3、行政处罚决定书，证明2014年10月30日，童某政、胡开某、胡某秋、曾某、蔡某某、徐某喜、徐某强、张某利、邱某林因阻碍交通被汉寿县公安局决定行政拘留七日。
4、现场方位图、现场照片，证明现场方位、现场情况。
5、户籍信息，证明被告人伍某某、曾某某的基本情况。
6、证人张某利的证言，证明2014年10月29日23时多，得知张某利妻子的姨夫曾国华死了，张、张的岳父等赶至事发现场，看到曾国华的尸体放在肇事中巴车上。次日7时多，曾国华女婿伍某某、曾的哥哥等用一根根长木将路堵死，路两边堵校车、中巴车、小轿车等。民警将长木抬开，被拦着的客运中巴车准备走，伍某某拔下中巴车的钥匙。当日10时多，民警要将亲属拉开时伍冲上去阻止。曾的亲属要求政府赔偿30万元。堵路过程中伍某某较积极。
7、证人童某政的证言，证明2014年10月29日21时许，童某政得知童妻子的姨夫曾国华死亡后赶至现场。交警称按国家标准可先垫付2万多元安葬费，亲属不同意，将起屋用的檩条、树堵在路上。次日6时多，伍某某、曾某某用木头堵住中巴车的前后，校车等被堵，车上幼儿吓哭。伍某某抢了畅兴中巴车的钥匙，民警要钥匙时伍推民警。伍某某、曾某某不听民警劝阻并称不处理好，就要堵路。后童等11名亲属被带至公安局。堵路持续了3个多小时。
8、证人徐某喜的证言，证明2014年10月29日23时许，徐某喜得知姐夫曾国华死亡后赶回来，交警称按国家标准可先垫付2万多元安葬费，亲属们不同意。次日6时多，曾国华的女婿伍某某找到徐，让徐去堵车，称不堵车搞不到钱。徐和伍抬了一根檩条横在路上，曾某某也搬去一些木头。当日10时许，民警要将尸体转到冰棺里，亲友阻止并与民警发生冲突。堵路主要是由曾某某、伍某某、曾国祥当家，他们让怎么搞，就怎么搞，伍某某与民警冲突的最厉害，伍大声吼并推民警。
9、证人徐某强的证言，证明2014年10月30日0时许，得知姐夫曾国华被中巴车撞死，徐某强赶至现场。鸭子港乡乡政府领导、派出所民警、交警均做工作，让亲友先拿点钱安葬死者，其他费用走程序，但死者弟弟等要求一次性赔偿50万元。工作人员多次做工作，亲属仍用木头将公路堵死。后民警要将尸体抬至殡仪馆的车上，亲属与民警发生冲突。
10、证人胡开某的证言，证明2014年10月29日20时许，胡开某赶至现场。交警、乡政府领导、派出所民警均做工作，亲友提出一次性赔偿50万元，协商未果后亲属用木杠拦路，后经劝解将木杠移开。次日8时许，胡开某夫妻来到现场，一些亲友站在公路上阻止车辆通行，校车也被拦住。亲属将尸体放在中巴车上，并讲狠话，拉扯推搡民警。当日10时许，民警将几个人带至公安局。堵路以曾某某、伍某某、曾国祥为首，其他亲属听从三人的。现场亲属约有20多人，后被带走10多人。
11、证人蔡某某的证言，证明得知连襟曾国华出事，蔡某某于2014年10月29日23时多赶至现场，看到曾国华的尸体被抬至肇事车上。次日7时许，蔡等将木棒横在路中央。一辆校车被堵，车上学生吓哭。政府人员要求先安葬死者，再按程序处理，亲友不听。一辆和肇事车辆同车队的中巴车想通过，伍某某让司机拔了钥匙递给蔡，民警向蔡要钥匙时伍推民警。伍某某是曾国华家当家的，在现场闹得最厉害，拉扯民警，说了很多狠话，曾某某也起了很大作用。
12、证人曾某的证言，证明2014年10月30日9时多，曾某得知伯伯曾国华出事后，和丈夫邱某林来到现场，看到肇事的中巴车停在路边，曾国华的尸体放在中巴车上，车前面有几根木头。当日11时许，民警要带离死者亲属时曾某拉扯民警，被带至公安局。
13、证人胡某秋的证言，证明2014年10月30日6时多，本队的董少书喊胡某秋给胡的叔伯舅舅曾国华家帮忙，胡赶至现场，看到尸体在肇事车内，车的两头被木头拦住，一些车辆被堵。在场工作人员做亲属工作，亲属不听，并大吵大骂。当日10时多，民警要带离闹事亲属，亲属和民警发生肢体冲突。为首闹事的是曾某某、伍某某、曾国祥三个正亲。
14、证人邱某林的证言，证明2014年10月30日9时许，邱某林来到邱妻子曾某的叔叔曾国华出事的现场，看到曾国华的尸体放在中巴车内，车头位置放有三四根长木头。当日11时许，民警就要把堵路亲属强制带离时亲属拉扯民警。
15、证人周某的证言，证明2014年10月29日18时许，周某来到事故地点，看到周丈夫胡开某的舅舅曾国华的尸体停放在路边，后雨下大，亲属们把尸体移到中巴车上。次日9时许，亲属们用木头堵路，很多车无法通行。政府工作人员做亲属工作，亲属不听并与民警发生冲突。
16、证人候某某的证言，证明2014年10月30日6时许，候某某开车经过跃进路段，看到路中间停着两辆中巴车和一辆校车，知道发生事故欲掉头，一个穿绿衣服的男子将一根木棍拦在另一辆中巴车后面，候被堵在中间不能动。后民警让堵路亲属放行，亲属和民警吵，约半个小时后，不知谁搬开校车后的木头，候离开。
17、证人吴明某的证言，证明2014年10月30日6时20分许，吴明某驾驶中巴车来到前一天出事的路段，看到肇事中巴车停在路边，三四根长木头拦在路上。一个三十岁左右的伢儿（伍某某）大声说，不堵车就不能处理好事情。政府及派出所的工作人员做工作，伍和死者的哥哥坚持要赔偿50万元。一辆小轿车和一辆校车也被堵。伍和死者哥哥不同意且大吼，车上的伢儿吓哭。后民警要搬开木头，伍拉扯民警。后伍抢走吴的车钥匙，民警向伍要钥匙，伍拉扯民警。当日10时30分许，民警带走几个死者亲属。
18、证人李云某的证言，证明2014年10月30日6时多，李云某开校车接学生。行至跃进村与福禄村交界处时一帮抬尸闹事的人用木头堵住公路，后让李的车离开。闹的最凶的是死者的女婿。
19、证人陈列某的证言，证明陈列某是鸭子港乡福禄村村支部书记。2014年10月29日17时许，陈接到电话赶至现场，看到曾国华的哥哥曾国祥大吵大闹。当日19时许，曾某某、曾国祥发动亲属抬十来根檩条，横在路中间，并将尸体抬至肇事中巴车上。当日23时许，死者亲属将檩条移开。次日5时多，伍某某、曾某某、曾国祥又抬着檩条堵在路中间。曾某某看到协警招呼曾国祥，便拿起一根木棒准备打协警，被陈等拦住。一辆校车、一辆小车、一辆中巴车被堵，伍某某冲上校车抢下钥匙，胡开某冲上中巴车抢走钥匙。鸭子港派出所所长招呼伍，伍拉着所长的衣服一甩，将所长眼镜甩掉。后亲属让校车和小轿车离开。后公安民警强制疏通交通，亲属与民警推搡拉扯。
20、证人肖某喜的证言，证明2014年10月29日17时许，肖某喜来到事故现场，不久死者的哥哥曾某某、曾国祥等赶来，曾某某等搬来旁边修屋用的檩子堵在路上。交警、乡政府领导做工作未果，亲属将尸体抬至中巴车上。次日早晨，死者亲属继续闹，死者女婿闹得最凶，并鼓励曾某某、曾国祥等堵路，推、甩民警，一个民警的眼镜被甩掉。后民警将几人带走。
21、证人曾某妹的证言，证明2014年10月29日17时30分许，曾某妹接到曾某某的电话赶至现场。交警、派出所民警、乡、村领导和亲属协商，亲属嫌丧葬费少，要求赔偿50万元，并将尸体抬至中巴车上。次日6时许，曾国华女婿伍某某搬一根树拦在路上，一辆中巴车被拦，一些亲戚抢了中巴车的钥匙，派出所民警制止，亲属推涌起来。一辆校车被拦住，后迫于压力让校车离开。当日10时多，民警要把尸体搬离，伍某某、曾某某等与民警发生冲突，后民警强行带离部分亲属。
22、证人袁方某的证言，证明2014年10月29日18时多，鸭子港乡福禄村和跃进村交界处发生交通事故，死者亲属堵路，交警、派出所民警、乡村两级政府人员和死者亲属协商赔偿问题未果。死者亲属搬了些树放路上，并把死者尸体抬至肇事车上。次日5时多，一辆中巴车被公路上的树拦住，死者亲属抢走车钥匙。一辆校车也被拦。当日10时许，民警要将尸体运走，死者亲属抵抗，民警将十几个亲属带离。
23、证人朱某才的证言，证明朱某才是汉寿县鸭子港乡乡政府综治专干。2014年10月29日17时20分许，朱来到横河岭村与福禄村交界处，死者曾国华的亲属曾某某等用木头将道路堵死，并要求赔偿50万元。鸭子港乡乡长高俊、乡政法委书记李正华、县交警大队副大队长张琛、事故中队队长范利斌、派出所所长刘某辉等与死者亲属协商未果。次日6时许，曾某某、伍某某、曾国祥等人再次设障堵路，一辆中巴车、一辆轿车及一辆校车被堵，伍某某大喊，就是要拦校车，不搞出事没人管，后朱因开会离开。
24、证人刘某辉、苏某的证言，证明刘某辉是汉寿县公安局鸭子港派出所所长，苏某�鸭子港乡派出所民警。2014年10月29日17时许，接到报案后刘、苏等赶至现场，后死者亲属曾某某、曾国祥等用10余根长约2米的木头将路堵死，扬言要50万元。现场工作人员跟死者亲属做工作无效。后亲属将尸体抬至中巴车上。次日6时许，曾某某、曾国祥、伍某某等用木头堵路，一辆中巴车、一辆小轿车、一辆校车被堵。伍某某称就是要搞出事来。后死者亲属让校车离开，刘上前拿被抢走的中巴车钥匙，伍某某推刘。后刘等将要搬离尸体，曾某某、伍某某等挥舞拳头攻击民警，伍用力甩刘，刘的眼镜掉地上被踩坏。
25、证人曾明某的证言，证明2014年10月29日17时多，曾明某看到一辆二轮摩托车由东向西行驶至事发路段，与一辆由汉寿县开往文蔚乡的中巴车相撞，摩托车司机当场死亡。
26、证人郭志某、金某�的证言，证明郭志某是司机，金某凤是售票员。2014年10月29日17时20分许，郭志某驾驶湘J338**中型客车由汉寿县往文蔚乡行驶。行至鸭子港乡福禄村一组路段时，前方右侧出来一辆摩托车，郭立即刹车，但还是与摩托车左侧相撞，摩托车驾驶员当场死亡。
27、被告人曾某某的供述，证明2014年10月29日17时多，曾某某赶至曾国华的事故现场，后交警称最多给3万元安葬费，李春阶等人便将尸体抬至肇事车上，有人将起屋用的檩条、树横在路上。次日6时许，亲友们又将路堵住。后民警要将尸体转移进冰棺，亲属们阻止，民警要带走人，曾某某推搡民警，被带至公安局。
28、被告人伍某某的供述，证明伍某某得知岳父曾国华出事，便于2014年10月30日2时多赶至事发地点。当日6时多，伍找到曾某某、曾国祥、徐某喜等�实施堵路，伍和徐某喜搬来长木拦在肇事中巴车前面，曾某某、曾国祥抬木头堵住中巴车后面。政府及交警做工作，伍不听并称把事情搞得越大越好。看到一辆中巴车想走，伍和张某利抢过中巴车钥匙，民警要钥匙，伍猛推民警。当日10时多，民警要带走伍等，伍一把甩开，将所长的眼镜打掉在地，并不停骂，后伍被带离。
本院认为，被告人伍某某、曾某某聚众堵塞交通、破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，并均起组织、指挥作用，系首要分子，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控被告人伍某某、曾某某犯聚众扰乱交通秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。两被告人当庭自愿认罪，可以酌情从轻处罚。据此，对被告人伍某某、曾某某适用《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，判决如下：
一、被告人伍某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年12月30日起至2016年6月7日止）；
二、被告人曾某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年12月30日起至2016年6月7日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 臧华民
人民陪审员 张茂堂
人民陪审员 徐电祥
二〇一六年三月十一日
书 记 员 阳 英
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。