陕西省定边县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）定民初字第00593号
原告郭某某，男。
委托代理人刘某，系陕西三边律师事务所律师，特别授权。
被告某某县白某井镇某某村民委员会。
负责人：曹某某，系定边县白泥井镇寨子村村支书。
委托代理人张某某，男，系定边县白泥井镇寨子村村会计，特别授权。
原告郭某某诉被告某某县白某井镇某某村民委员会不当得利纠纷一案，本院于2014年11月29日受理后，于2015年1月9日公开开庭进行了审理，原告郭某某及其委托代理人刘某，被告负责人曹某某及其委托代理人张某某到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告郭某某诉称，2010年，被告在村里给村民分配宅基地，原告分的一块宅基地，因原告所分的地基在外来人口席刚房屋的面前，封堵了席刚的门窗，2013年，席刚为了建房方便，答应给原告出47000元调换宅基地的找补钱，但此找补钱47000元被被告会计张某某以每月2分利、每三个月清一次利，利滚利收取了。2013年7月18日，被告会计张某某对原告说，再交12000元钱，如不交就不协助办理建房手续（建房手续需加盖村委会公章），原告在逼迫之下不得不再交12000元。这样，原告一共给被告交了59000元，其实原告只应给被告交纳因分配宅基地找补钱25710元，然而被告的工作人员张某某利用职权以利滚利的形式多收了原告33290元，其行为应属不当得利，应予以退还。
原告向法庭提交以下证据；
1、2013年7月16日房基地调换合同一份，证明：席刚分别购买了朱维山和康建国的房基地，又用购买来朱维山的房基地与郭某某的房基地调换，席刚应该给郭某某找补钱47000元。
2、2013年7月18日张海刚出具收条一支，证明：席刚应该给郭某某的47000元叫被告村会计收走，112000元里面包括着47000元，原告亲手交给被告村会计的12000元，最后原告共计给被告交了59000元。
3、协议书一份，证明：席刚被迫同意将自己的房基地的房子门窗封堵，来换取被告对其购买村上宅基地的同意，也就是从另一个方面来证明席刚购买调换房基地的事实。
被告辩称，2009年7月22日，我村开会分荒地。具体分地是采用抓阄的办法，时间是2009年7月31日，当时开会全部参与分地人都同意会议意见，参与人都在会议记录上签字并捺印，当天村委会又开了一次会，会议决定地盘找补差价截止日期为2010年1月1日，逾期，找补钱者所分的地盘由集体收回，公开拍卖，所得资金按平均价退回给被收户，剩余归集体所有。2010年1月1日，原告未将找补款缴纳我村委会。原告未缴纳找补款的原因是其所分的地与白泥井镇海子梁村席刚原住房有点矛盾，2010年1月份，因与席刚有矛盾，我村在原村主任常宏孝的带领下与席刚发生了撕扯，当时常宏孝要求原告缴纳找补款，并对原告说你盖房时村上负责出面给你处理与席刚的矛盾。后来原告也没有盖房，村上也没有进行处理原告与席刚的矛盾。2013年7月中上旬，原告来找村委，要求村委出具建房手续。2013年7月16日村委召集当年参与分地时应得到找补款的村民开会，大家意见为：往外找钱而未找的，如办理盖房手续必须缴纳找补款，且承担找补款相应的利息，每三个月一清利，月息20‰，利滚利，后在原告要求村委会出具盖房手续，原告按每三个月一清利，月息20‰，利滚利计算，缴纳了找补款，交纳的具体金额我记不清了，村委会也出具了盖房手续，再就是找补款收回后，都分给了应得找补款的人。
被告向法庭提交以下证据。
1、2009年7月28日白泥井镇寨子村集体荒地油路边规划居民区建设地分配方案一份，主要证明：土地的分配及找补款的有关问题。
2、2013年7月16日会议记录一份，主要证明：如未缴纳找补款的，应该承担利息的决议。
3、2009年7月31日会议记录一份，主要证明：找补款的交回期限及不缴纳找补款的处理办法。
经庭审质证：
被告对原告所举的证据1真实性无异议，但此证据与本案无关。对证据2无异议。对证据3无异议，但与本案没有关联性；原告对被告所举的证据1的真实性无异议，但对证明的问题有异议，被告所说的3个月一清利，利滚利，会议记录上没有说明，我也不认可。对证据2的真实性没有意义，但会议记录上未标明不缴纳找补款的相关处罚规定。对证据3、的真实性无异议，对证明的问题有异议，此次会议原告未参加，且会议内容（利滚利）违法。
本院对原、被告提供的证据作如下认定：
原告提供的证据1、2、3，被告方无异议，经本院审查，上述证据能够形成一条完整的证据锁链，证明原、被告双方关于宅基地的划拨、价格的差异、找补及被告收取原告的款项，故本院予以采信。对被告提供的证据1原告对其真实性无异议，对证明的问题有异议，即3个月一清利，利滚利等会议记录上没有说明，且不认可，经本院审查，此证据中被告并未提及3个月一清利，利滚利等相关内容，不存在原告是否认可之说，故本院予以采信；对被告提供的证据2原告对其真实性无异议，但会议记录上未标明不缴纳找补款的相关处罚规定，经本院审查此会议记录的最后决定内容“按2分利息计，三个月一清利，利滚利”不符合法律规定，故本院不予采信。对被告证据3原告对其真实性无异议，对证明的问题有异议，此次会议原告未参加，且会议内容（利滚利）违法，经本院审查，此会议内容中只规定了宅基地找补款交纳的时间及不按时交纳的处理办法（到时找不出钱者，所分的地盘由集体收回，公开拍卖，所得资金按算得平均价退给被收回户，剩余归集体所有），未谈及“利滚利”等内容，且原告郭某某亦到会参加，故本院予以采信。
本院根据原、被告的陈述、举证、质证及认证查明以下事实：
2009年7月28日，定边县白泥井镇寨子村召开进行寨子村集体荒地油路边规划居民区建设地分配方案的会议。2009年7月31日，又开会决定具体分地时采用抓阄的办法，当时全部参与分地人都同意会议意见，参与人都在会议记录上签字并捺印，当天村委又开了一次会，会议中地盘找补差价截止日期为2010年1月1日，逾期，找补钱者所分的地盘有集体收回，公开拍卖，所得资金按平均价退回给被收户，剩余归集体所有。后原告分的一块宅基地，2010年1月1日，原告未将找补款缴纳倒村委会，原告未缴纳找补款的原因是其所分的宅基地与白泥井镇海子梁村村民席刚原住房有点矛盾，2010年1月份因此宅基地与席刚有矛盾，在原村主任常宏孝的带领下与席刚发生了撕扯，当时常宏孝要求原告缴纳找补款，并对原告说在盖房时村上负责出面给原告处理此宅基地与席刚的矛盾。后原告也没有盖房，村上也没有进行处理原告与席刚的矛盾。2013年7月份，原告找村委会，要求村委会出具建房手续（建房手续中要加盖村委会公章），村委会要求如办理盖房手续必须缴纳找补款，且承担找补款相应的利息，每三个月一清息，月息20‰，且利滚利，否则不予办理建房手续。最后原告被迫缴纳了找补款25710元及按被告所要求的每三个月一清息，月息20‰，且利滚利的利息32411元，共计58121元，村委会也给原告出具了建房手续。
本院认为，2009年7月28日，定边县白泥井镇寨子村召开进行寨子村集体荒地油路边规划居民区建设地分配方案的会议，后原告分的一块宅基地，原告理应按约定应于2010年1月1日将宅基地的找补款25710元交纳到村委会，但原告未按时缴纳，显属不对，究其原因是其所分的宅基地与白泥井镇海子梁村村民席刚原住房有矛盾，原村主任常宏孝答应原告在盖房时村上负责出面给原告处理此宅基地与席刚的矛盾。后原告没有盖房，村上也未处理原告因宅基地与席刚之间的矛盾。2013年7月16日，被告召集应得宅基地找补款的村民开会决定由原告除交纳应交纳找补款25710元外还交纳月息20‰，每三个月一清息，且利滚利的利息32411元，显属违背《中华人民共和国民法通则》等有关法律规定，依法应承担予以返还的民事责任，故本院对原告的诉讼请求予以支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条及最高人民法院《关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第131条之规定，判决如下：
由被告某某县白某井镇某某村民委员会返还原告郭某某人民币32411元，于判决生效后五日内一次性付清。
被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费610元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 董恩国
审 判 员 姜 明
人民陪审员 杨 壮
二〇一五年三月二十日
书 记 员 张煊林