辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盘中民二终字第00392号
上诉人（原审被告）：盘锦市公共交通有限公司，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区。
法定代表人：孙福明，总经理。
委托代理人：韩树伟，辽宁泰来律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：景雅光，男，住辽宁省盘锦市辽东湾新区。
委托代理人：许侃，男，住辽宁省盘锦市兴隆台区。
原审被告：中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区。
负责人：李波，总经理。
委托代理人：崔鹏，男，该公司职员，住辽宁省盘锦市兴隆台区。
原审原告景雅光与原审被告盘锦市公共交通有限公司（简称公交公司）、中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司（简称中华财险）机动车交通事故责任纠纷一案，辽宁省大洼县人民法院于2014年7月10日作出（2014）大洼民一初字第00536号民事判决，公交公司不服该判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月13日公开开庭审理了本案。上诉人公交公司委托代理人韩树伟，被上诉人景雅光委托代理人许侃、原审被告中华财险委托代理人崔鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告景雅光一审诉称：要求二被告赔偿原告各项损失人民币1191554.86元。
理由：2012年12月11日14时22分，王晓龙驾驶公交公司所有的辽L308**号大型普通客车沿库二线由东向西行驶至盘锦市辽东湾新区二界沟镇平安商店路口东45米处时，与行人原告相撞，造成原告受伤，客车损坏的交通事故。该交通事故经盘锦市交通警察支队直属交警大队认定，王晓龙负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后，在大洼县第一人民医院住院治疗，后转至盘锦市中心医院住院治疗，诊断为：重型脑挫裂伤，颅内血肿，蛛网膜下腔出血，颅底骨折，右眶内、外壁骨折，额部皮肤裂伤。出院后经鉴定，原告的伤残程度为三级伤残一处，十级伤残一处；完全护理依赖。肇事车辆在中华财险投保了交强险及第三者责任险。
被告公交公司一审辩称：王晓龙驾驶的辽L308**号大型普通客车是公交公司所有的车辆，是在营运过程中发生的事故。该车在中华财险投保了交强险及50万元的第三者责任险。原告的损失应由该保险公司承担赔偿责任。另外，我公司已给付原告191710元。其中，我公司为原告购买白蛋白支付2750元及购买轮椅1140元认可，其余物品不认可。
被告中华财险一审辩称：辽L308**号大型普通客车是在我公司投保了交强险、责任限额为50万元的第三者责任险及不计免赔险。对原告有证据证明的合理经济损失，我公司同意在保险限额内予以赔偿，但原告的医疗费中乙类药费90%赔偿，丙类药费不予赔偿。诉讼费、鉴定费不予赔偿。
一审法院审理查明：2012年12月11日14时22分，王晓龙驾驶公交公司所有的辽L308**号大型普通客车沿库二线由东向西行驶至盘锦市辽东湾新区二界沟镇平安商店路口东45米处时，与行人原告相撞，造成原告受伤，客车损坏的交通事故。该交通事故经盘锦市交通警察支队直属交警大队认定，王晓龙负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后，在大洼县第一人民医院住院治疗25天，后转至盘锦市中心医院住院治疗308天。诊断为：重型脑挫裂伤，颅内血肿，蛛网膜下腔出血，颅底骨折，右眶内、外壁骨折，额部皮肤裂伤。原告在大洼县第一人民医院发生门诊医药费730元，发生住院医疗费74999.44元，其中乙类药费57331.75元，丙类药费3719.58元。在盘锦市中心医院发生住院费102563.57元，其中乙类药费52230.12元，丙类药费638元。购买轮椅1140元。被告盘锦市公共交通有限公司购买白蛋白发生费用2750元。原告住院期间的伙食补助费为人民币6660元（原告共住院333天，20元／天×333元），营养费4995元（15元／天×333天），原告住院期间二级以上护理333天，由其妻子郭淑坤护理，郭淑坤是从事销售热水器的个体工商户，按居民服务业标准计算，日工资90.47元，故原告的护理费为人民币30126.51元（90.47元／天×333天）；原告伤情于2014年1月7日经盘锦市中心医院法医司法鉴定所鉴定为三级伤残一处，十级伤残一处，完全护理依赖。发生鉴定费1560元。原告伤残赔偿金为385501.80元（原告是城镇居民，23223元／年×20年×83%）。误工费为35464.24元（从原告受伤日即2012年12月11日至委托作出定残的前一日即2014年1月6日止共392天，原告是从事电气修理的个体工商户，按居民服务业标准计算，90.47元／天×392天）。因原告身体损伤为三级伤残，需要完全护理依赖，故长期护理费为660420元（按居民服务业标准：33021元／年×20年×100%）。发生交通费800元。肇事车辆在中华财险投保了交强险及限额为50万元的第三者责任险及不计免赔险。事故发生后，被告公交公司为原告垫付医疗费191710元（含购买白蛋白2750元）。
一审法院认为：本案中，王晓龙驾驶被告公交公司所有的辽L308**号大型普通客车沿库二线由东向西行驶至盘锦市辽东湾新区二界沟镇平安商店路口东45米处时，与行人原告相撞，造成原告受伤，客车损坏的交通事故。该交通事故经盘锦市交通警察支队直属交警大队认定，王晓龙负事故的全部责任，原告无责任。本次交通事故，造成原告景雅光三级伤残一处，十级伤残一处的后果，给原告造成了一定的精神及肉体痛苦，本院根据原告的请求及受诉法院所在地平均生活水平酌定其精神损害抚慰金数额为41500元。王晓龙是公交公司雇佣的司机，王晓龙是在履行职务过程中发生的交通事故，造成原告受伤致残的后果，被告盘锦市公共交通有限公司应承担赔偿责任。对原告要求被告公交公司赔偿医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、残疾赔偿金、鉴定费、交通费、精神损害抚慰金、财产损失及原告要求在交强险中赔偿精神损害抚慰金等合理的诉讼请求，本院予以支持。辽L308**号大型普通客车在被告中华财险投保了交强险，故原告的经济损失首先应由车辆的保险人在交强险项目及责任限额内予以赔偿。辽L308**号客车的交强险医疗费赔偿限额为1万元，在该限额项下，原告所发生的医疗费（不包含乙类药、丙类药费用）、伙食补助费、营养费的数额，已超出1万元的赔偿限额，据此，被告中华财险在交强险医疗费赔偿限额内赔偿原告景雅光1万元；辽L308**号客车的交强险死亡伤残赔偿限额为11万元，原告所发生的残疾赔偿金、护理费、交通费、误工费、精神抚慰金的数额，已超出11万元的赔偿限额，据此，被告中华财险在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿原告景雅光11万元。原告购买轮椅发生费用1140元。根据交强险保险条款财产损失赔偿限额，被告中华财险应赔偿原告财产损失1140元。原告的各项损失经保险公司交强险赔偿后，其余部分的损失，由车辆的所有人被告公交公司承担。因辽L308**号客车在中华财险投保了责任限额为50万元的第三者责任险及不计免赔特约险，故由公交公司承担的部分（乙类药品费用的5%及丙类药品费用除外），应由被告中华财险代为赔偿。根据盘锦市基本医疗保险条例的规定，乙类药保险公司应承担95%，丙类药不予承担，故原告住院治疗过程中使用的乙类药品的5%及丙类药品费用，应由公交公司承担。对中华财险提出按医保规定部分核销乙类药，丙类药不予核销的抗辩理由，本院予以支持。根据原告因此次事故发生的各项损失总额，扣除交强险赔偿限额，扣减乙类药品的5%及丙类药品费用后，已经超出50万元的限额，故被告中华财险应在第三者责任保险限额内，赔偿原告50万元。基于交强险和第三者责任保险条款中约定了保险人对仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用不负责赔偿的条款，本案原告合理诉求的诉讼费、鉴定费应由被告公交公司承担。对于公交公司垫付给原告的191710元，应在其承担的赔偿额中予以扣减。对于原告提出的购买松花粉、果蔬粉等营养品及购买剃须刀、毛巾、九阳料理机等物品发生9391元费用，应由被告赔偿的主张，因以上营养品并不是原告在此次事故中受伤所必须的食品，在原告住院期间已经计算给付营养费，故原告购买的营养品不应在赔偿之列，应由原告自己承担；剃须刀、毛巾、九阳料理机等物品属日常生活用品，其费用不应由被告承担。对于原告在药房购买药品发生378.40元费用，因没有医嘱，故本院不予确认。以上，原告的各项损失总计1347650.56元（不含鉴定费1560元）。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，据此判决，一、由被告中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司在交强险责任限额内，赔偿原告景雅光人民币121140元。二、由被告中华联合财产保险股份有限公司盘锦中心支公司在第三者责任险限额范围内支付原告景雅光理赔款人民币500000元。三、由被告盘锦市公共交通有限公司赔偿原告景雅光人民币元534800.56元（1347650.56元-保险公司赔偿621140元-辽宁省盘锦市公共交通有限公司已给付191710元）。上述款项于本判决生效后10日内付清。如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7760元（已减半收取，并预交），由被告盘锦市公共交通有限公司承担7601元，由原告景雅光承担159元。鉴定费1560元，由被告盘锦市公共交通有限公司承担。
公交公司上诉请求及理由是：要求撤销原判，予以改判。
理由：1、被上诉人及妻子不是城镇居民，其相关赔偿不应按城镇标准予以赔偿。2、伤残鉴定依据不足，在原审已提出重新鉴定未予准许错误。3、精神损害抚慰金数额认定错误。
景雅光二审答辩认为：1、根据辽滨沿海经济区20105号文件的规定，二界沟街道下辖的海兴村、海龙村的全部居民转为城镇户口；2、伤残鉴定合法；3、精神抚慰金数额并不多。
本案争议焦点：1、景雅光及妻子郭淑坤的赔偿标准按城镇标准是否正确；2、伤残鉴定是否正确，是否需重新鉴定；3、精神抚慰金的认定是否正确。
围绕本案争议焦点，上诉人未提供证据，其观点同上诉观点。
围绕本案争议焦点，被上诉人在原审提供证据如下：
1、《户口本》复印件“户主始名景雅光，住址大洼县二界沟镇海兴村福永路11-1号4组，郭淑坤，女，1954年9月24日居民家庭户口”；
证明：户口性质为城镇。
上诉人质证：对户口本无异议。
原审被告：同上诉人质证意见。
本院认证：《户口本》证明景雅光户籍住所地在大洼县二界沟镇海兴村福永路11-1号4组事实，对该证据予以采信。
2、2005年4月6日，《个体工商户营业执照》“名称大洼县二界沟镇雅光电器修理部，经营者姓名景雅光，个人经营，经营场所二界沟镇，经营范围电器维修”；2009年5月13日，《个体工商户营业执照》“名称大洼县二界沟镇郭淑坤太阳能热水器专营店，经营者姓名郭淑坤，个人经营，经营场所二界沟镇，经营范围太阳能热水器等”；
证明：景雅光及郭淑坤工资标准应按居民服务业标准支付。
上诉人质证：无异议。
原审被告：无异议。
本院认证：《个体工商户营业执照》证明景雅光及郭淑坤从事工商业经营事实，且双方无异议，对该证据予以采信。
3、2014年1月7日，盘锦市中心医院法医司法鉴定所《司法鉴定意见书》“委托人盘锦市公安局交通警察支队直属交通大队，鉴定意见伤残等级为颅脑损伤三级；头面部损伤十级；完全护理依赖”；
证明：损伤程度事实。
上诉人质证：鉴定时未有通知公交公司，鉴定结果评定过高。
原审被告质证：同公交公司质证意见。
本院认证：《司法鉴定意见书》是公安交警部门委托具有法定资质的医疗鉴定机构作出的，虽是诉讼外作出的，但仍属于鉴定意见，在未有其他证据否定其效力的情形下，具有证明效力。对该证据予以采信。
围绕本案争议焦点，被上诉人在二审提供证据如下：
1、2010年10月4日，中共盘锦辽滨沿海经济区工作委员会文件《关于盘锦辽滨沿海经济区街道行政区划调整意见》辽滨委（2010）5号“根据《关于辽滨沿海经济区及重点经济园区管理体制机制若干问题的意见》盘委办发（2010）17号文件精神，辽滨沿海经济区下辖荣兴、荣滨、二界沟三个街道。二界沟街道下辖海兴、海隆两个村，分别设立社区。居民户籍按调整后的行政区划居民所在地进行管理，所有农村户口全部转为城市户口”；
2、2014年11月14日，二界沟街道海兴村民委员会、盘锦辽东湾新区二界沟街道办事处《证明》“景雅光现居住在盘锦市辽东湾新区二界沟街道为该街道居民，该街道于2010年划入辽东湾新区，根据盘委办发（2010）17号文件、辽滨委（2010）5号文件规定，二界沟街道下辖海兴、海隆社区已转为城镇，二界沟居民享受市民待遇”；
3、盘锦市公安局辽东湾新区分局二界沟边防派出所《常住人口详细》“景雅光，男，身份证号211121195411213415，住址详址二界沟镇海兴村福永路11-1号4组420号，居民委海兴居委会”；
证明：属于城镇居民事实。
上诉人质证：对于辽滨委（2010）5号文件真实性没有异议，但是并不能证明被上诉人所要证明的问题。1、辽滨沿海经济区划分没有得到国家及省里的批准，也没有相关文件说明划分问题；2、辽滨委（2010）5号文件是一种规划调整意见，要经过审批才能形成决定；3、海兴村、海龙村的居民户口转为城镇并不能表明是城镇居民；对二界沟边防派出所出具的《常住人口详细》没有异议，但该证据只能证明被上诉人景雅光的身份，证明不了他的户籍性质；对二界沟街道办事处、二界沟街道海兴村联合出具的《证明》有异议，1、村民委员会和街道办事处无权认定被上诉人景雅光是农村居民还是城镇居民；2、辽东湾新区只是经济开发区，只是盘锦市内定的一个经济区划，并不是行政区划，且该经济区并未得到国家相关部门的认可和批准；3、根据国家统计局公布的全国城镇名单，辽东湾新区并不在其范围之内。
原审被告中华保险质证：其意见同上诉人的质证意见。
本院认证：辽滨委（2010）5号文件虽然是以“意见”的形式下发的，但该文件是根据盘委办发（2010）17号文件制定的，具有证明效力，结合派出所《常住人口详细》证明景雅光户籍在二界沟镇海兴村福永路11-1号4组420号；二界沟街道海兴村委会、盘锦辽东湾新区二界沟街道办事处《证明》证明景雅光居住的二界沟街道下辖海兴社区（海兴村）已转为城镇，对该证据予以采信。
本院经审理查明：景雅光户籍住所地为二界沟镇海兴村福永路11-1号4组420号，2010年，划入辽滨沿海经济区二界沟街道，成立辽滨沿海经济区二界沟街道海兴社区，该社区已转为城镇。景雅光是从事电气修理的个体工商户，景雅光住院期间二级以上护理333天，由其妻子郭淑坤护理，郭淑坤是从事销售热水器的个体工商户。
关于其他事实与原审查明事实一致。
本院认为：对于景雅光及妻子郭淑坤的赔偿标准的认定。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，误工费应以实际收入为依据，如不能证明实际具体收入的，可参照相同或相近行业上一年度职工平均工资计算；护理费的认定，护理人员有收入的参照误工费规定计算，景雅光及妻子郭淑坤从事个体经营，因此，原审认定误工费及护理费正确。
对于残疾赔偿金的认定。根据上述司法解释相关规定，应按上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准计算，因此，景雅光是否为城镇居民是按城镇居民标准赔偿的前提条件，根据景雅光提供的辽滨委（2010）5号文件虽然是以“意见”的形式下发的，但该文件是根据盘委办发（2010）17号文件制定的，能够证明景雅光户籍住所地二界沟镇海兴村划入辽滨沿海经济区，农村居民户口转为城市户口事实，并且根据国家统计局公布的《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》国家统计局令第14号，城乡分类代码共15位数码，13-15位表示城乡分类代码，其分类代码结构为：121表示镇中心区，海兴村代码为：211121002200121，第13-15位为121，海兴村属镇中心区，结合其提供的《户口本》、二界沟镇派出所《常住人口详细》、二界沟街道海兴村委会、盘锦辽东湾新区二界沟街道办事处《证明》，证明景雅光居住的二界沟街道下辖海兴社区（海兴村）已转为城镇事实。因此，能够认定景雅光为城镇居民。另，景雅光是从事个体电器维修的个体工商户，其收入按居民服务业标准计算年均收入要高于城镇居民可支配收入。因此，根据上述实际情况，原审按城镇标准计算景雅光的残疾赔偿金并无不当。
对于精神损害抚慰金的认定，由于残疾赔偿金的计算标准按城镇计算，因此，原审认定并无不当。
对于伤残鉴定，《司法鉴定意见书》是公安交警部门委托具有法定资质的医疗鉴定机构作出的，虽是诉讼外作出的，但仍属于鉴定意见，在未有其他证据否定其效力的情形下，具有证明效力。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7760元，由上诉人盘锦市公共交通有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李宝明
审 判 员 李 野
代理审判员 孙继晨
二〇一四年十二月二日
书 记 员 赵燕菲