黑龙江省牡丹江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）牡商终字第160号
上诉人（原审被告）华隆房地产开发集团有限公司。
法定代表人王华桥，该公司董事长。
委托代理人霍丽华，女，1954年4月29日出生，汉族，华隆房地产开发集团有限公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）肖光顺，男，1972年5月5日出生，汉族，无固定职业。
委托代理人王艳波，黑龙江公盛律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）鞠广阔，男，1980年1月15日出生，汉族，黑龙江金江房地产开发公司总经理，现羁押于牡丹江市第一看守所。
上诉人华隆房地产开发集团有限公司（以下简称：华隆房地产公司）因与被上诉人肖光顺、鞠广阔民间借贷纠纷一案，不服黑龙江省牡丹江市西安区人民法院（2014）牡西商初字第503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月28日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月13日公开开庭审理了本案。上诉人华隆房地产公司的委托代理人霍丽华，被上诉人肖光顺的委托代理人王艳波到庭参加诉讼，被上诉人鞠广阔经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审确定事实：2010年牡丹江市阳明区五林镇为提高村镇整体形象、改善辖区居民居住环境与华隆房地产公司阳明分公司达成合作协议，对五林镇振兴大街以北4310平方米范围内进行二期开发的整体改造。
2010年10月15日，被告鞠广阔与华隆房地产公司阳明分公司就五林镇华隆安居小区项目开发签订协议，协议主要约定由被告鞠广阔成立项目部，并担任项目经理；由被告鞠广阔负责项目开发建设的前期手续办理，自筹资金，组织施工，并达到交工入住，项目建设自负盈亏。同日，双方就该协议签订补充协议，协议主要要求被告鞠广阔须在6个月内办理完项目的土地摘牌、环评报告、发改委项目核准、土地使用证、规划许可证、办理招投标手续、开工许可证等合法要件，否则本协议自动解除作废，同时约定被告鞠广阔不需向华隆房地产公司阳明分公司缴纳管理费用。同年12月20日，被告华隆房地产公司授权被告鞠广阔作为其全权代理人，办理五林镇开发项目所有事宜，代理人在其权限内签署的有关文件被告均予以承认，并保证履行，委托期限至2013年12月30日或委托事项完结后委托书终止。五林镇华隆安居小区一期工程于2012年7月21日开工，2013年末施工完毕。开发建设过程中以被告华隆房地产公司的开发资质进行施工。施工期间，牡丹江市阳明区政府多次就五林镇华隆安居小区先行开工建设、土地使用手续办理等情况向牡丹江市政府、牡丹江市国土资源局做出请示，该工程在未办理土地使用证、开工许可证等合法手续的情况下施工完毕。2013年4月10日，被告鞠广阔注册成立黑龙江金江房地产开发有限公司。2014年4月11日，被告华隆房地产公司与被告鞠广阔就终止双方的挂靠关系签订协议，协议主要约定双方于2010年10月15日签订的五林镇开发项目协议书于2014年4月11日终止；被告华隆房地产公司收回2010年12月20日给被告鞠广阔出具的关于委托办理五林镇开发项目事项的授权委托书；该项目对外发生的全部债权债务均由被告鞠广阔承担，被告华隆房地产公司不再承担任何法律责任和经济损失赔偿。同日，被告华隆房地产公司与黑龙江金江房地产开发有限公司签订补充协议，协议主要约定被告华隆房地产公司将五林镇华隆安居小区及工程原有债务移交给黑龙江金江房地产开发有限公司。
经查，在施工过程中，被告鞠广阔通过银行贷款、民间借贷等方式筹措开发资金。2013年2月29日，被告鞠广阔以五林镇华隆安居小区工程施工收尾为名，通过证人王某某向原告借款600000元，并向其出具了被告鞠广阔受被告华隆房地产公司委托负责建设该工程的授权委托书及相关施工材料，被告鞠广阔为保证债务履行，用五林镇华隆安居小区10处房屋以签订优先定购协议并出具相应购房款收据的形式来作为还款保证，其出具10份优先定购协议及收据均盖有牡丹ＸＸ隆房地产开发有限公司阳明分公司的公章。
原审法院认为：通过原告出具的收条及被告鞠广阔的答辩可知，被告鞠广阔向原告借款事实成立且借款已实际取得，被告鞠广阔同意偿还该债务。本案争议的焦点为被告华隆房地产公司是否应当对被告鞠广阔的债务承担连带责任。通过牡丹江市阳明区政府及相关职能部门就被告华隆房地产公司开工建设五林镇华隆安居小区的相关事宜，向上级主管部门所做请示可知，该工程是由被告华隆房地产公司开发建设，该工程建设立项也均以被告华隆房地产公司名义实施。而二被告在2010年10月15日签订协议，协议约定由被告鞠广阔负责五林镇华隆安居小区的开发建设，由被告华隆房地产公司提供开发建设所需的开发资质。2010年12月20日，被告华隆房地产公司出具委托书，授权被告鞠广阔全权办理五林镇发开项目的所有事宜，并承诺其在权限范围内签署的有关文件均予以承认，委托截止日期至2013年12月30日或委托事项完结后。通过以上事实可知，二被告之间形成挂靠关系，虽然在2012年10月15日的补充协议中要求被告鞠广阔需在6个月内办理完相关手续，否则该协议自动解除，但在此之后被告鞠广阔依然使用被告华隆房地产公司的资质进行施工，直到2014年4月11日双方签订协议时才明确终止双方于2010年10月15日确定的挂靠关系，收回2010年12月20日的授权委托书。由此可知，在此期间二被告并未终止挂靠关系。二被告之间的挂靠行为已经违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条的强制性规定。在本案中，被告鞠广阔是以五林镇华隆安居小区工程施工收尾的名义向原告借款，并向原告提供了授权委托书等相关的开工手续，使原告有理由相信该工程的建设施工单位是被告华隆房地产公司，借款是用于该工程的开发建设中。2010年10月15日的协议中约定，被告鞠广阔采取自筹资金的方式组织施工，该内容与被告自述其采取银行贷款和民间借贷的方式筹措施工建设资金的事实相结合可知，被告鞠广阔向原告借款用于五林镇华隆安居小区工程建设是必然结果。被告华隆房地产公司违法将工程开发资质借予被告鞠广阔用于开发建设五林镇华隆安居小区，被告鞠广阔为建设该工程向原告借款，被告华隆房地产公司作为该工程的开发单位应当对该债务承担连带清偿责任。
被告华隆房地产公司认为应当由被告鞠广阔及其经营的黑龙江金江房地产开发有限公司承担还款责任，其理由不能成立。首先，二被告签订的终止挂靠协议及补充协议是在2014年4月11日，时间在借款发生之后，该协议在二被告之间具有约束力，而不能束及本案原告，该协议不足以对抗原告的诉请；其次，被告华隆房地产公司与黑龙江金江房地产开发有限公司签订的补充协议的法律效力需要确定，因该公司不具有开发资质，其无权利承接该工程。因此本院对被告华隆房地产公司的抗辩理由不予支持。被告鞠广阔主张其已通过证人王某某偿还原告借款300000元，证人及原告均不认可，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款规定对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。被告鞠广阔在本案中负有履行还款的义务，但不能提供证据证明已尽到偿还义务，故应承担对其不利的法律后果。综上，被告鞠广阔应当偿还原告借款600000元，被告华隆房地产公司对上述债务承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十二条的规定，原审判决：一、被告鞠广阔于本判决生效后十日内偿还原告肖光顺借款600000元；二、被告华隆房地产开发集团有限公司对上述债务承担连带清偿责任。案件受理费9800元，由被告鞠广阔、被告华隆房地产开发集团有限公司负担。判决生效后，案件受理费9800元由本院退回原告。
上诉人华隆房地产公司上诉称：原审认定事实不清，被上诉人鞠广阔出具的借条实为个人借款，且与本案涉及工程无关，故本案实为个人借贷法律关系，原审判决认定上诉人对鞠广阔的债务承担连带清偿责任证据不足。请求二审法院依法改判，维护上诉人的合法权益。
被上诉人肖光顺答辩称：原审判决认定事实清楚，证据充分，上诉人给鞠广阔出具的文件及授权委托书，均使被上诉人肖光顺有理由相信鞠广阔的行为是职务行为，其法律后果应由上诉人负担。
被上诉人鞠广阔未到庭答辩。
根据各方当事人的陈述，归纳本案争议焦点为：上诉人应否承担连带清偿责任。
在二审审理过程中，各方当事人均未向法庭提供新的证据。
根据当事人的举证、质证、法庭调查，二审查明的事实与一审所确认的事实一致，本院对原审法院认定的证据予以确认，并据以作为二审定案依据。
本院认为：根据2010年10月15日上诉人华隆房地产公司阳明分公司与被上诉人鞠广阔就五林镇华隆安居小区项目开发签订的协议能够证实，被上诉人鞠广阔系上诉人在牡丹江市阳明区五林镇华隆安居小区开发项目的全权代理人，上诉人准许被上诉人鞠广阔对外以其名义办理五林镇开发项目所有事宜，并任该项目部经理，上诉人与被上诉人鞠广阔之间形成挂靠关系。上诉人华隆房地产公司违法将工程开发资质借给被上诉人鞠广阔用于开发建设五林镇华隆安居小区，作为工程的开发单位应当对该工程建设开发过程中的债务承担连带清偿责任。关于被上诉人鞠广阔给被上诉人肖光顺出具的借条是被上诉人鞠广阔个人借款还是挂靠上诉人在五林镇华隆安居小区工程施工借款问题，根据被上诉人肖光顺提供的上诉人出具的授权委托书，盖有华隆房地产公司阳明分公司公章的优先定购协议收据以及被上诉人鞠广阔的答辩，能够证明被上诉人鞠广阔以五林镇华隆安居小区工程施工收尾的名义向被上诉人肖光顺借款，同时提供上诉人出具的授权委托书等相关开工手续，被上诉人肖光顺根据上诉人对鞠广阔的授权，有理由相信借款是用于该工程开发建设，向其提供借款，故应认定该笔借款系被上诉人鞠广阔在该工程施工期间实施的借款行为。上诉人对其主张与被上诉人肖光顺之间无民间借贷关系，系鞠广阔个人借款行为的反驳请求负有举证责任，上诉人未能提供证据证明其反驳主张，应当承担不利的后果。上诉人在具体实施与鞠广阔之间的挂靠协议过程中，未对被上诉人鞠广阔的具体经营活动进行监管，本案争议事实发生，系因上诉人的内部管理不当造成的损失，对外应由上诉人承担相应的责任。上诉人虽与鞠广阔签订终止挂靠协议及补充协议，约定债权债务由鞠广阔个人负责，但该协议是其双方的约定，只对其双方产生约束力，上诉人应对被上诉人鞠广阔在开发建设施工过程中向被上诉人肖光顺的借款承担连带清偿责任。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币9800元，由上诉人华隆房地产开发集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 蒋志红
审 判 员 杨成伟
代理审判员 王 欢
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 蔡 丽