上海市闵行区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）沪0112行初65号
原告曹金龙，男，1958年5月11日出生，汉族，户籍地上海市闵行区，现住上海市闵行区。被告上海市闵行区吴泾镇人民政府，住所地上海市闵行区。法定代表人吴志华，镇长。委托代理人朱广平，上海市天华律师事务所律师。原告曹金龙诉被告上海市闵行区吴泾镇人民政府(以下简称吴泾镇政府)政府信息公开一案，本院经审查于2016年3月16日立案受理后，于次日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2016年4月7日公开开庭审理了本案。原告曹金龙，被告吴泾镇政府行政机关负责人彭秀峰及委托代理人朱广平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告吴泾镇政府于2016年1月27日向原告曹金龙作出编号为wjzsqXXXXXXX的《告知书》(以下简称被诉《告知书》)，内容如下，被告按照上海市闵行区人民法院行政判决书(2015)闵行初字第245号判决重新答复原告于2015年7月6日提出要求获取闵房地拆许字(2005)第10号房屋拆迁许可证拆迁范围内的被拆迁人曹金龙居住房屋的拆迁安置房，吴泾镇开发办公室制作(吴泾镇动迁安置房订购通知单)的申请。依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(一)项的规定，因原告申请的信息属于政府信息公开的范围，现将该信息提供给原告。被告随被诉《告知书》，一并提供了编号为XXXXXXX《吴泾镇动迁安置房订购通知单》复印件。原告曹金龙诉称，2015年7月5日原告以挂号信的形式把《政府信息公开申请表》寄送给被告吴泾镇政府。当时原告在申请中写明把闵房地拆许字(2005)第10号房屋拆迁许可证，拆迁范围内的被拆迁人曹金龙居住房屋的动迁安置房，吴泾镇开发办公室制作《吴泾镇动迁安置房订购通知书》，“复印并加盖政府信息公开专用章后，在法定期限内挂号寄给申请人”，可是被告在2016年1月27作出的被诉《告知书》仍没有明确的告知原告要求获取的信息属于本机关公开职责权限范围或告知对能够公开该信息的行政机关名称、联系方式、地址等问题。被告故意把没有加盖被告政府信息专用章的《吴泾镇动迁安置房订购通知单》的复印件随告知书一并以挂号信的方式寄给原告。原告对此有异议，特提起诉讼，要求判令：1、依法撤销被告2016年1月27日作出的编号为wjzsqXXXXXXX《告知书》；2、判令被告重新作出告知书，并责令被告将盖有其政府信息公开专用章的复印件提供给原告。被告吴泾镇政府辩称，原告曹金龙于2015年7月6日向被告申请公开“闵房地拆许字(2005)第10号房屋拆迁许可证拆迁范围内的被拆迁人曹金龙居住房屋的动迁安置房你机关、吴泾镇开发办公室制作(吴泾镇动迁安置房订购通知单)”。被告于2015年7月24日向原告作出编号为wjzsqXXXXXXX号《告知书》，原告对该答复不服，依法向上海市闵行区人民政府提起行政复议，闵行区人民政府于2015年9月2日作出行政复议决定书，要求被告重新作出答复。被告在收到该行政复议决定书后，于同年9月24日向原告重新作出编号为wjzsqXXXXXXX号《告知书》，但原告对该答复依旧不服，向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼，闵行区人民法院判决要求被告重新作出答复，被告在收到判决书后，即对原告申请的事项再次进行查核。上海紫竹科学园区吴泾镇开发办公室答复同意公开并向被告提供了原告要求获取的信息资料复印件。被告依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(一)项的规定，向原告进行了答复，并向原告提供了其名下的《吴泾镇动迁安置房订购通知单》(NO：XXXXXXX)。《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)及《上海市政府信息公开规定》中的相关规定并未要求必须在提供的材料上加盖政府信息公开专用章。而被告处并无政府信息公开专用章，所以无法向原告提供加盖政府信息公开专用章的信息公开材料。被告于2016年1月27日向原告作出的被诉《告知书》符合法律规定，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2015年7月5日，原告曹金龙向被告吴泾镇政府提出公开“闵房地拆许字(2005)第10号房屋拆迁许可证拆迁范围内的被拆迁人曹金龙居住房屋的动迁安置房你机关、吴泾镇开发办公室制作(吴泾镇动迁安置房订购通知单)、复印件并加盖政府信息专用章后在法定期限内挂号寄给申请人”的申请。被告收到原告申请后，于2015年7月24日向原告作出编号为wjzsqXXXXXXX的《告知书》。原告曹金龙收到该告知书后向上海市闵行区人民政府提起行政复议。闵行区人民政府受理后经审查于2015年9月2日作出行政复议决定，撤销了被告吴泾镇政府所作前述行政行为，并要求被告重新作出答复。被告遂于2015年9月24日向原告重新作出了编号为wjzsqXXXXXXX的《告知书》，答复原告称其要求获取的订购通知单不属于《上海市政府信息公开规定》所指的政府信息。原告对该答复不服，向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼。闵行区人民法院于2015年12月17日作出一审判决，撤销了被告作出上述wjzsXXXXXXX号《告知书》，并要求被告于判决生效之日起15个工作日内重新作出答复。被告吴泾镇政府收到判决书后，对原告2015年7月5日的政府信息公开申请事项再次进行查核，经征得上海紫竹科学园区吴泾镇开发办公室的同意后，对原告作出了编号为wjzsqXXXXXXX被诉《告知书》，告知原告要求获取的信息属于政府信息公开的范围，同时向原告提供了其要求获取的《吴泾镇动迁安置房订购通知单》(NO：XXXXXXX)的复印件。以上事实，有被告吴泾镇政府提供的政府信息公开申请书及挂号信封，(2015)闵行初字第245号行政判决书，吴泾镇政府信息公开转办单，政府信息公开办理情况表，吴泾镇动迁安置房订购通知单(NO：XXXXXXX)，编号为wjzsqXXXXXXX《告知书》及挂号信函等证据及当事人的庭审陈述所证实。本院认为，根据《上海市政府信息公开规定》第五条的规定，被告吴泾镇政府依法具有受理政府信息公开申请并进行答复的法定职责。本案中，被告吴泾镇政府在行政判决书指定期限内再次就原告曹金龙2015年7月5日的政府信息公开申请经审查后依法作出被诉《告知书》答复原告，认为其申请内容属于政府信息公开范围，同时提供了原告要求获取的吴泾镇动迁安置房订购通知单的复印件，被告作出的该政府信息公开答复认定事实清楚，适用法律、法规正确，执法程序并无不当。关于原告认为该告知书不符合法律规定形式，没有告知获取信息的方式和途径，且提供的订购通知单没有加盖政府信息公开专用章，不具有法律效力的问题。根据《政府信息公开条例》第二十一条第(一)项及《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(一)项的规定，对申请公开的政府信息，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案被告经审查后，随答复告知一并向原告提供了该信息材料的复印件，已经履行了依申请公开政府信息的法定职责，原告要求被告按照其他行政机关政府信息答复样式告知其公开该信息的行政机关名称联系方式等，显然已无必要。此外，根据《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》的相关规定，行政机关所提供的政府信息应当按照申请人要求的方式和载体形式，在无法按照申请人的要求提供时，可通过安排申请人查阅或其他适当方式提供。被告对于原告坚持要求加盖政府信息公开专用章的要求，因被告辩称其不具有该专用章，故原告的该请求客观上难以实现，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告曹金龙的诉讼请求。案件受理费减半收取计人民币25元，由原告曹金龙负担(已交纳)。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院(立案庭)递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 徐寨华
二〇一六年四月二十五日
书记员 李 震
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。