甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1021刑初103号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人张某军。2015年10月22日因涉嫌贪污罪被庆城县人民检察院取保候审。2016年5月23日被本院取保候审。
庆城县人民检察院以庆城检诉刑诉（2016）93号起诉书指控被告人张某军犯贪污罪，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，庆城县人民检察院指派检察员温亚男出庭支持公诉，被告人张某军到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，被告人张某军身为村级工作人员，协助乡镇人民政府从事行政管理工作，在发放粮食直补资金过程中，利用职务之便，单独或伙同他人虚报粮食直补面积，套取粮食直补资金后予以侵吞，贪污粮食直补资金47826.70元，个人分得赃款40318元。其行为巳触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某军到案后如实供述自己罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款，是坦白，可以从轻处罚。
被告人张某军对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2008年，安家寺村副主任兼刘咀自然村村长尚某利，在给村上上报刘咀自然村的粮食直补花名时，在该村村部和主任张某军商量，看能否把刘咀自然村46.6亩公用地给他报上，张某军表示同意，随后尚某利给张某军提供了三个人名，张某军便将这46.6亩公用地分配到尚某利提供的三个人名下。后来张某军在汇总全村粮食直补面积时，给自己也虚报了一部分，将全村粮食直补资金汇总表整理汇总之后，上交给驿马镇政府，二人从2009年开始,领取粮食直补款一直延续到2013年。
(一)、张某军虚报粮食直补面积及领取补助资金如下：
2009年，在张某清名下虚报粮食直补面积18.3亩，领取粮食直补611.10元；在脱某军名下虚报粮食直补面积19.4亩，领取粮食直补639.80元；在孙某琴名下虚报粮食直补面积13.2亩,领取粮食直补440.70元；在李某某名下虚报粮食直补面积31.2亩，领取粮食直补1041.60元；在田某玉名下虚报粮食直补面积17.7亩，领取粮食直补590.90元；在田某利名下虚报粮食直补面积32.4亩，领取粮食直补1081.30元；在李某乾名下虚报粮食直补面积28亩，领取粮食直补934.80元；在李某明名下虚报粮食直补面积29.6亩，领取粮食直补987.30元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补654.60元；在刘某贵下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补941.60元；在孙某文名下虚报粮食直补面积27.7亩，领取粮食直补924.90元；在孙某喜名下虚报粮食直补面积31.3亩，领取粮食直补1044.20元；在王某政名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补607.70元。2009年共虚报粮食直补面积348.5亩，领取粮食直补10500.5元。
2010年第一次发放直补时，在王某政名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补607.60元；在孙某琴名下虚报粮食直补面积13.2亩，领取粮食直补440.70元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补654.30元；在刘某贵下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补941.40元；在田某玉名下虚报粮食直补面积20.3亩，领取粮食直补677.70元。2010年第二次发放粮食直补时，在王某政名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补138.20元；在孙某琴名下虚报粮食直补面积13.2亩，领取粮食直补100.20元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补131.60元；在刘某贵下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补189.30元；在田某玉名下虚报粮食直补面积20.3亩，领取粮食直补154.10元。2010年共虚报粮食直补面积99.5亩，领取粮食直补4035.1元。
2011年，在王某政名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补863.90元；在孙某琴名下虚报粮食直补面积13.2亩，领取粮食直补626.60元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补930.50元；在刘某贵下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补1338.70元；在李某明名下虚报粮食直补面积9.1亩，领取粮食直补432.00元；在田某利名下虚报粮食直补面积15.5亩，领取粮食直补735.70元；在田某玉名下虚报粮食直补面积20.3亩，领取粮食直补962.00元；在孙某文名下虚报粮食直补面积24.7亩，领取粮食直补1172.40元。2011年共虚报粮食直补面积148.8亩，领取粮食直补7061.8元。
2012年，在张某国名下虚报粮食直补面积15.5亩，领取粮食直补721.00元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补912.00元；在刘某贵名下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补1313.00元；在孙某文名下虚报粮食直补面积24.7亩，领取粮食直补1148.00元；在李某乾名下虚报粮食直补面积9.1亩，领取粮食直补423.00元；在何某财名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补847.00元；在田某利名下虚报粮食直补面积24.9亩，领取粮食直补1157.00元；在田某玉名下，虚报粮食直补面积20.3亩，领取粮食直补944.00元。2012年共虚报粮食直补面积160.5亩，领取粮食直补7465元。
2013年，在田某玉名下虚报粮食直补面积20.3亩，领取粮食直补1423.60元；在何某财名下虚报粮食直补面积18.2亩，领取粮食直补1276.30元；在张某国名下虚报粮食直补面积15.5亩，领取粮食直补1087.00元；在刘某忠名下虚报粮食直补面积19.6亩，领取粮食直补1374.50元；在刘某贵名下虚报粮食直补面积28.2亩，领取粮食直补1977.60元；在孙某文名下虚报粮食直补面积24.7亩，领取粮食直补1732.20元；在李某乾名下虚报粮食直补面积9.1亩，领取粮食直补638.20元；在田某利名下虚报粮食直补面积24.9亩，领取粮食直补1746.20元。2013年共虚报粮食直补面积160.5亩，领取粮食直补11255.6元。
2009年至2013年，被告人张某军自己贪污粮食直补资金40318元。
(二)、张某军为尚某利虚报粮食直补面积及尚某利领取补助资金如下：
2009年，在马某辉名下，虚报粮食直补面积21.9亩，领取粮食直补731.30元；在乔某云名下虚报粮食直补面积13.2亩，领取粮食直补440.70元；在尚某名下虚报粮食直补面积11.5亩，领取粮食直补383.90元。2009年共虚报粮食直补面积46.6亩，领取粮食直补1555.90元。
2010年,在马某辉名下虚报粮食直补面积21.9亩，第一次发放直补时领取粮食直补731.10元,第二次发放粮食直补时领取粮食直补166.30元；在乔某云名下虚报粮食直补面积13.2亩，第一次发放直补时领取粮食直补440.70元,第二次发放粮食直补时领取粮食直补100.20元；在尚某名下虚报粮食直补面积11.5亩，第一次发放直补时领取粮食直补383.90元,第二次发放粮食直补时领取粮食直补87.30元；2010年共虚报粮食直补面积46.6亩，领取粮食直补1909.50元。
2011年，在马某辉名下虚报粮食直补面积21.9亩，领取粮食直补1039.50元。
2012年，在马某辉名下虚报粮食直补面积21.9亩，领取粮食直补1019.00元。
2013年，在曹某娥名下虚报粮食直补面积13.9亩，领取粮食直补974.80元。
2014年，在曹某娥名下虚报粮食直补面积13.9亩，领取粮食直补1010.00元。
综上，被告人张某军单独和伙同他人贪污粮食补助资金47826.70元，个人获得40318.00元，尚某利获得7508.70元。
另查明，案发后，被告人张某军、尚某利向庆城县纪委及庆城县人民检察院全部退交贪污所得赃款47826.70元(已上缴财政)。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、举报信、案件线索登记表、立案决定书、到案说明证实被告人张某军贪污案经群众举报，庆城县检察院反贪污贿赂局立案侦查，经传唤被告人张某军到案后如实供述犯罪事实。
2、扣押财物、甘肃省罚没款非定额收据证实案发后被告人张某军、尚某利共同退交贪污所得赃款47826.7元。
3、县财政局庆财发[2008]72号关于拨付2008年粮食直补和农资综合补贴资金的通知、驿马镇委员会党委发[2008]61号关于再次拨付2008年农资综合补贴资金的通知、驿马镇委员会党委发[2009]11号关于兑付2009年对种粮农户粮食直补和农资综合补贴资金的通知、驿马镇委员会党委发[2010]72号关于兑付2010年对种粮农户粮食直补和农资综合补贴资金的通知、驿马镇委员会党委发[2012]288号关于提前兑付2013年对种粮农民粮食及农资综合补贴资金的通知、驿马镇委员会驿政发[2014]19号关于下达2014年对种粮农民直接补贴的通知、证明、驿马镇粮食直补资金汇总表及发放花名表，证人王某林、王某政、何某财、陈某梅、孙某文、张某孝、刘某忠、张某琴、陈某儒、冯某珍、乔某云、马某辉、脱某军、田某玉、葛某琴、尚某、马某斌，同案犯尚某利证言，被告人张某军供述证实被告人张某军单独或伙同尚某利虚报冒领粮食直补资金47826.7元的犯罪事实。
4、户籍证明证实被告人张某军出生的时间、家庭住址等基本情况，具备完全刑事责任能力。
5、驿马镇政府证明、中共庆城县驿马镇委员会党委发【2015】105号文件证实被告人张某军的任职情况及驿马镇党委给予被告人张某军开除党籍的纪律处分。
本院认为，被告人张某军身为村级工作人员，协助乡镇人民政府从事行政管理工作，在发放粮食直补资金工作中，共同或单独利用职务便利，采用虚报粮食直补面积的方式，骗取粮食直补资金共同私分或单独占为已有，其行为巳触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关对被告人的犯罪指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。在共同犯罪中，被告人张某军起主要作用，是主犯，被告人在侦查阶段即如实供述其犯罪事实，是坦白，可对其从轻处罚；其能积极退交非法所得，还可对其酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（一）项、二款、三款、第二十五条一款、第二十六条一款、第六十七条三款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第十八条、第十九条一款之规定，判决如下：
被告人张某军犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李若斐
审 判 员 雷普昌
人民陪审员 李晓霞
二〇一六年七月十九日
书 记 员 王亮道
本案适用法条《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额进行处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……