广东省梅州市梅县区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）梅县法大民初字第75号
原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组。
负责人陈文，男，系该村民小组组长。
委托代理人陈志强，系该村民小组副组长。
委托代理人张文源、余斯斯，分别系广东义致律师事务所律师和法律工作者。
被告陈仕标，男，现住梅州市梅县区。
委托代理人刘海苑、李金兰，分别系广东粤梅律师事务所律师和法律工作者。
原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组诉被告陈仕标返还原物纠纷一案，本院于2015年5月7日立案受理后，依法由审判员李庆琛适用简易程序，分别于于同年6月29日、7月30日公开开庭进行了审理。原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组的负责人陈文及其委托代理人张文源、陈志强，被告陈仕标及其委托代理人刘海苑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组诉称，上世纪90年代初，原告所在村民小组群众积极响应政府号召，将本小组林屋塘“黄泥地”的旱地5.8亩（包括本案争议的土地）集约并交由葵岗管理区经济联合社，由该经济联合社为发包方、梁建文为承包方签订了集约承包经营合同。因承包人经营不善，双方于2002年终止了承包合同，承包人也将承包地退还给集体，随之而来的是该土地长年撂荒、杂草丛生。鉴于村集体长期缺乏对集体土地的有效管控，上述集约土地退还后，一直无人经营，部分村民还恣意侵占土地，造成宝贵的土地资源流失。被告作为本村集体的一员，并未切实忠于和维护集体利益，相反，其以“近者为业”的野蛮心态，强占上述范围内的土地一块（面积360平方米，具体四至：东至黄世发房，西至陈仕标房，南至池维坤房，北至梁凤华房），并在未经政府审批、广大村民同意的情形下，偷偷地在该土地上浇筑水泥基柱、砌砖墙、倾倒泥土等，欲行在该土地上抢建房屋，谋取私利。被告的违法侵权行为，村民们看在眼里、怒在心里，多次要求村委、政府司法部门出面干预、协调解决，但均无果。无奈，为正确维护广大村民的集体利益，依《村民委员会组织法》、《物权法》等相关规定，诉至法院，请求：1、判令被告向原告归还非法占有的面积为360平方米的集体土地（该土地位于梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组林屋塘“黄泥地”，四至：东至黄世发房，西至陈仕标房，南至池维坤房，北至梁凤华房），被告自行拆除在该土地上浇筑的水泥基柱，平整、复原该块土地。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告陈仕标辩称，答辩人认为我方的行为不属于法律规定的侵占行为，理由如下：1990年村民为了响应政府号召发展农村经济，以村民小组为代表，由村民小组长将各家的土地集约起来，承包给梁建文，当时我家7口人共集约土地2.7亩，这些情况在村干部那里有造册登记。2002年因为梁建文经营不善解除了承包合同，土地被村民小组收回。随后土地一直处于荒废的状态，我方为了更好地利用该土地，从父辈开始便在该土地上种植，原告并未提出任何异议。我方认为我方行为并不是非法占有土地，而是合理使用原本就属于我方的土地。综上，答辩人认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院在查明事实的前提下驳回原告的诉讼请求。村民小组副组长陈志强占用村民小组5.8亩集约土地中的7、8百平方米用于建房，并且已经建好了一层。要处理的话先处理陈志强占用土地的问题，答辩人随时可以归还土地给村民小组。
原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组为证明其主张，向本院提供如下证据：1、梅县区南口镇葵岗村民委员会于2015年4月22日出具的证明、村民小组负责人陈文的身份证复印件，以证明原告的诉讼主体资格；2、户籍证明，以证明被告的诉讼主体资格；3、2014年10月31日的村民小组会议记录，以证明原告提起诉讼符合法定程序；4、梅县区南口镇葵岗村民委员会于2015年4月29日出具的证明，以证明涉案土地属于原告所有；5、涉案土地被占用的现场照片，以证明被告侵占原告土地的事实；6、湖洋村集约经营土地册及各户的集约土地款分配册，以证明被告未提供集约土地，也不能享受集约土地分配款，被告的行为属于无合法依据而侵占集约土地的事实；7、梅府集有（2012）第1161445号集体土地所有权证、地号为441421116018JA00058的地图，以证明讼争土地的所有权为梅县南口镇葵岗村湖洋经济合作社农民集体；8、梅县区南口镇葵岗村民委员会于2015年7月22日出具的证明，以证明梅县南口镇葵岗村湖洋经济合作社农民集体与梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组系同一组织；9、梅县区南口镇葵岗村民委员会于2015年7月29日出具的证明，以证明被告侵占的讼争土地在梅府集有（2012）第1161445号集体土地所有权证之红线范围内，属于原告的土地；10、梅县区南口镇葵岗村民委员会于2015年7月30日出具的证明，以证明原告于2014年10月31日召开的村民小组会议程序合法。
被告陈仕标提供照片六张，其中四张以证明村民小组副组长陈志强占用村民集约土地建房的事实，另两张以证明原告认为被告占用土地的事实。
经审理查明，被告陈仕标是原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组的村民。原、被告讼争的土地位于梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组林屋塘“黄泥地”，四至为：东至黄世发房，西至陈仕标房，南至池维坤房，北至梁凤华房。2012年12月13日，梅县人民政府颁发的梅府集有（2012）第1161445号集体土地所有权证，将地号为441421116018JA00058的土地所有权人登记为梅县南口镇葵岗村湖洋经济合作社农民集体。2015年4月29日，梅县区南口镇葵岗村民委员会出具证明，证实讼争土地系原告的集体土地，该土地所有权与其他村民小组或葵岗村委无涉；2015年7月29日该村委会又出具证明，证明讼争土地在梅府集有（2012）第1161445号集体土地所有权证登记的范围内，属于原告的土地。经双方在庭审中确认，讼争土地在上述集体土地所有权证登记的范围内，实际面积为270平方米，原告也将其诉请的360平方米变更为270平方米。前几年被告占用讼争土地，用红砖砌筑围墙将土地围住，近年来又在讼争土地上浇筑水泥基柱、倾倒泥土，意欲在此建房，但未办理相关审批手续。
再查，2014年10月31日，梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组召开户长会议，讨论集约土地如何解决的问题，会议由村民小组组长陈文主持，南口镇葵岗村委委员管建安作会议记录。该村民小组户长总数42人，参会户长29人，参会户长约占户长总数的69%。会议认为，陈仕标侵占南口镇葵岗村第十二村民小组的集约土地360.2平方米，并在该土地范围内私自建造房屋、买卖土地；村民会议一致同意由村民小组组长代表村民小组向梅县区人民法院起诉，追回集约土地。
又查，梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组，原为梅县南口镇葵岗村湖洋经济合作社农民集体，20世纪90年代，该集体积极响应政府号召，将林屋塘“黄泥地”的旱地（属于村民的自留地和猪留地）5.8亩（包括本案讼争的土地）集约后交由梅县南口镇葵岗管理区经济联合社，以经济联合社为发包方、梁建文为承包方签订了集约承包经营合同，由于承包方在经营管理上出现问题，双方于2002年终止了承包合同，承包方也将承包地退还给村集体。后被告以其户交出去的集约土地2.7亩未被村集体退回为由，将讼争土地占为己有。据原告提供的湖洋村集约经营土地册及各户的集约土地款分配册可以看出，被告未提供集约土地，也没有享受集约土地分配款。
在诉讼中，原告认为其拥有讼争土地270平方米的所有权，要求被告返还该土地，拆除建在土地上的围墙、水泥基柱及平整土地。被告则认为，其户曾提供土地2.7亩给村民小组作为集约土地，但村民小组一直未将土地归还，讼争土地是村民集约起来的，村民小组没有处理好，被告对该土地就有使用权。
以上事实，有经过庭审质证的证据和当事人的陈述等证据证明，本院予以确认。
本院认为，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。本案中，原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组提供的梅府集有（2012）第1161445号集体土地所有权证，将地号为441421116018JA00058的土地所有权人登记为梅县南口镇葵岗村湖洋经济合作社农民集体即现在的原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组，本案讼争的土地270平方米（位于该村民小组林屋塘“黄泥地”，东至黄世发房，西至陈仕标房，南至池维坤房，北至梁凤华房）就在上述土地证登记的范围内，且梅县区南口镇葵岗村民委员会对讼争土地的权属问题出具证明，证实讼争土地系原告的集体土地，该土地所有权与其他村民小组或葵岗村委无涉。因此，该土地的所有权依法属于原告，受法律保护。被告擅自占用该土地，并在该土地上筑围墙、浇筑水泥基柱、倾倒泥土的行为属于侵权行为。综上，原告提出被告返还其占用的270平方米土地，自行拆除建在该土地上的围墙、水泥基柱及平整土地的诉讼请求，于法有据，予以支持。被告的辩解意见无理，不予采纳。关于被告要求原告返还其于20世纪90年代提供的集约土地2.7亩的问题，不属本案处理范围。权利人如需处理，可另行申请解决。案经调解无效。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十九条、第五十九条、第六十条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告陈仕标应于本判决生效后二十日内，向原告梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组归还其占用的面积为270平方米的集体土地（位于梅县区南口镇葵岗村第十二村民小组林屋塘“黄泥地”，东至黄世发房，西至陈仕标房，南至池维坤房，北至梁凤华房），自行拆除建在该土地上的围墙、水泥基柱并平整土地。
案件受理费100元，按规定减半收取50元，由被告陈仕标负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。
审判员 李庆琛
二〇一五年八月三日
书记员 冯丽婷