辽宁省阜新市太平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑初字第27号
公诉机关阜新市太平区人民检察院。
被告人孙某某，男，汉族，初中文化，自由职业。1988年因犯强奸罪（未遂）被本院判处有期徒刑五年六个月。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年2月25日被阜新市公安局太平公安分局刑事拘留，同年2月28日经阜新市太平区人民检察院批准，由阜新市公安局太平公安分局执行逮捕，现羁押于阜新市看守所。
辩护人徐言春，辽宁紫剑律师事务所律师。
阜新市太平区人民检察院以阜太检刑诉（2015）13号起诉书指控被告人孙某某犯寻衅滋事罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。阜新市太平区人民检察院检察员吕明、刘奕彤出庭支持公诉。被告人孙某某及辩护人徐言春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜新市太平区人民检察院指控，被告人孙某某以其父母及哥哥被毒死一案为由，于2013年11月28日至2014年5月7日期间，曾多次在国家重要会议、重要活动期间到北京市的重点地区、敏感部门进行上访、在天安门广场抛撒传单等，被北京市公安机关训诫八次，行政拘留三次，被阜新市公安机关行政拘留二次。
公诉机关为支持指控成立，向法庭提供了相应证据。公诉机关认为，被告人孙某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，提请本院依法判处。
被告人孙某某及辩护人对起诉书指控的事实及罪名均有异议。
被告人孙某某辩解其寻衅滋事已经被行政拘留，不能再次进行刑事处罚。
辩护人提出如下辩护意见，1、被告人孙某某的行为没有造成社会秩序严重混乱，不构成寻衅滋事罪；2、被告人孙某某的违法行为系在北京发生，本案管辖存疑；3、被告人孙某某到天安门广场、中南海周边等地区上访的行为系一般违法行为，已被行政处罚，公诉机关将已被行政处罚过的事情罗列在一起再次提起公诉没有法律依据；4、公诉机关指控被告人孙某某涉嫌犯罪的证据没有达到确实、充分的证明标准，应当对孙某某免于刑事处罚。
经审理查明，被告人孙某某以其父母及哥哥被毒死一案为由，于2013年11月28日至2014年5月7日期间，曾多次在国家重要会议、重要活动期间到北京市新华门、外国大使馆、玉泉山等重点地区、敏感部门进行上访。2013年11月28日，被告人孙某某到天安门广场国旗杆南侧抛撒上访材料；2014年1月8日，被告人孙某某在天安门广场附近机动车道上抛撒300多份上访材料，其抛撒传单后有行人围观，有机动车躲避、停止行驶；2014年3月7日，被告�孙某某在北京天安门广场抛撒1000份上访材料。期间，被告人孙某某被北京市公安机关训诫八次，行政拘留三次，被阜新市公安机关行政拘留二次。2015年2月25日，被告人孙某某被公安机关传唤到案。
另查明，被告人孙某某1988年10月5日因犯强奸罪（未遂）被本院判处有期徒刑五年六个月。
上述事实，有公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、案件来源证实，案件来源情况。
2、证人马某某的证言证实，2013年11月28日13时许，其与民警在纪念碑北侧执勤。巡逻时，看到国旗区东南角位置有人抛撒材料，其到现场时抛撒传单的人已被带上警车。其帮民警将传单收起拿上警车，抛撒传单男子对民警说他是来反映家人被毒死，而政法机关不作为问题的。抛撒的传单有四五十张，上印有三条人命及孙某某等字样。
3、证人罗某的证言证实，2014年1月8日10时10分许，其在天安门广场东侧人行道协助民警执行工作时，一名男子从东侧路的公交车站走到机动车道上抛撒几把传单，其与民警冲过去将人控制住并将传单捡起。
4、证人苗某某的证言证实，2014年1月8日10时10分许，其在天安门广场东侧路东交民巷西口的过滤线协助民警处理突发情况，突然见一名男子从公交车站跑向机动车道，边跑边撒传单，其与民警冲过去将该人控制并带上警车。
5、被告人孙某某的供述及辩解证实，2013年11月28日，其到北京上访反映其父母及哥哥被杀害，当地公安机关不作为的情况。其咨询律师后觉得通过打官司没有希望，便想给当地政府施压，其到天安门广场国旗杆南侧附近，在包内掏出上访材料往天上扔，刚扔出去便被抓住，其还去过新华门、美国大使馆上访。2014年1月8日10时许，其想进天安门广场撒传单，但见有安检，便在公交车站�走到机动车道上，将准备好的三百多份上访材料向天空抛撒，后被执勤警察在机动车道上按住带回警车，其抛撒传单后周围有行人围观，有机动车进行躲避，也有停车的。2014年3月7日9时许，其在北京天安门广场攘了一千份上访材料，知道在北京天安门广场散播材料是不正常信访途径，但是问题不解决，肯定还去北京天安门广场攘材料。2014年4月1日13时许，其与其他六人一起到玉泉山找领导反映问题，为了给当地政府施加压力，知道玉泉山是非上访地区，以前受过训诫，但其反映的事情不解决会一直以这种方式上访。2014年5月1日、4日、6日去中南海上访，连续上访想引起领导重视。
6、训诫书八份证实，被告人孙某某因去北京市中南海周边上访被训诫的情况。
7、公安行政处罚决定书五份证实，被告人孙某某多次到天安门广场、中南海周边及玉泉山聚集上访，扰乱公共场所秩序的事实，且于2013年11月28日至2014年5月7日期间被行政拘留累计42天。
8、现场录像证实，被告人孙某某于2013年11月28日在北京天安门广场内国旗杆南侧、2014年1月8日在北京天安门广场东侧机动车道上抛撒传单案发现场情况。
9、阜新市公安局刑事犯罪案件侦查支队报告二份证实，2012年公安机关对被告人孙某某上访案件成立专案组予以调查。
10、本院（1988）刑申字第5号刑事判决书证实，被告人孙某某的前科情况。
11、户籍证明证实，被告人孙某某案发时已具有完全刑事责任能力。
12、抓捕经过证实，被告人孙某某系被传唤到案。
本院认为，被告人孙某某违反有关法律、法规，多次到中南海、天安门周边地区的非信访接待场所进行上访，并在天安门广场周边及机动车道上抛撒上访材料，破坏了正常的社会秩序，造成公共场所秩序严重混乱的后果，其行为�构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律意见正确，本院予以支持。被告人孙某某曾因犯罪被科处刑罚，仍不思悔改，再次犯罪，根据人民法院量刑指导意见实施细则的规定，对其酌情从严惩处。对于被告人孙某某辩解其因上访已经被行政处罚，不能再次进行刑事处罚及辩护人提出的公诉机关将孙某某已经受到的行政处罚的违法事实再次提起公诉没有法律依据的意见，因行政处罚与刑事处罚系对违法行为人性质不同的制裁措施，二者存在本质区别，孙某某被行政处罚后，不影响公诉机关对其提起公诉，故对被告人的辩解及辩护人对此节的辩护意见本院不予采纳。本案被告人被判处刑罚的犯罪行为与被行政处罚的行为系同一行为，其被行政处罚的日期可以折抵刑期。对于辩护人提出的被告人孙某某违法行为系在北京发生，本案管辖存疑及被告人孙某某的行为没有造成社会秩序严重混乱，不构成犯罪，指控孙某某涉嫌犯罪的证据没有达到确实、充分的证明标准的辩护意见与本院查明的事实不符，故对此节辩护意见本院不予采纳。综上，根据被告人孙某某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，判决如下：
被告人孙某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月25日起至2016年1月13日止。已扣除2013年11月28日至2014年5月7日期间被行政拘留的累计42天。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 王 凯
代理审判员 杜 爽
人民陪审员 刘 丹
二〇一五年三月三十日
书 记 员 邵莎莎
附《中华人民共和国刑法》相关条款
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。