北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0105民初30888号
原告：李力，男，1974年1月5日出生，住四川省遂宁市。
委托诉讼代理人：菅秀伟，北京市义博律师事务所律师。
被告：北京日益通速递有限责任公司，住所地北京市朝阳区北苑路28号院1号楼1至12层101内5层。
法定代表人：姜安利。
原告李力与被告北京日益通速递有限责任公司（以下简称日益通公司）合同纠纷一案，本院于2016年5月30日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李力的委托代理人菅秀伟到庭参加了诉讼，被告日益通公司经本院合法送达出庭传票未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告李力向本院提出诉讼请求：1、要求解除与日益通公司签订的《日益通速递代理合同书》；2、要求日益通公司返还25万元代理费；3、要求日益通公司返还参会费2000元；4、要求日益通公司支付违约金5万元。事实与理由：2015年4月14日，李力与日益通公司签订《日益通速递代理合同书》，约定李力成为日益通公司在四川省南充市遂宁市的总代理，李力可在所辖区内揽收与派送业务，李力支付代理费25万元，日益通公司保证在2015年10月30日前在全国范围内全面经营，成立6个省级分拔中心，全国333个地级市代理全面完成，区县级代理完成60%，若日益通公司未依约全面投放经营且网点开发达不到要求，应向李力支付违约金5万元，并承担李力为日益通公司所投入的全部费用。时至今日，日益通公司未依约在全国范围内全面经营，李力找日益通公司协商退款无果。
被告日益通公司未出庭、未答辩，也未提交任何证据。
经审理查明：2015年4月14日，日益通公司作为甲方与乙方李力签订了《日益通速递代理合同书》，约定根据乙方自愿申请，甲方特许乙方成为四川省南充市、遂宁市的总代理（市级代理）；甲方应当自本合同签订之日起90日内，将相关特许经营权的权属证明及其他相关材料交付乙方，并承担由此造成的延误对乙方造成的损失；本合同有效期自2015年4月14日起至2018年4月13日止，有效期3年；乙方在合同签订时，全额向甲方支付代理费25万元，该代理费是乙方在本合同约定区域内及在约定时间内取得本合同约定的代理权益的付出；甲方保证“日益通速递”业务于2015年10月30日在全国范围内全面经营，且在全面经营投放前成立6个省级分拔中心，全国333个地级市代理全面完成，区县级代理完成60%（少数民族及偏远地区除外）；甲方应当向乙方提供以下快递经营及服务，并保证其所提供的产品和服务没有品质或权利上的瑕疵，完整的企业识别及管理系统（硬件及软件），统一的经营模式、结算系统、快递网络使用指导及员工培训，充足、连续、保证质量的物料供应，统一的店面装潢设计、人员着装及设备采购，统一的广告宣传及促销支持，异地快件的运输、中转（含仓储）及派送服务；甲方应当自合同签订之日起90日内，向乙方提供有关经营模式、管理制度、店面装潢设计标准、人员着装标准、网络接入方式等有关快递经营体系的书面资料；甲方应当对乙方或其指定的人员提供开业指导培训和后期业务工作培训，确保乙方能持续按照国家、行业和甲方规定进行业务工作；甲方在日益通速递经营过程中，应当及时向乙方披露有关日益通速递经营权的重大变化、所涉及的诉讼或仲裁及其他可能对乙方有重大影响的信息；甲方未按照约定向乙方交付日益通速递经营的权属证明、日益通速递经营体系资料等相关资料，经乙方书面催告后，甲方仍未交付或提供导致乙方无法从事快递服务业务的，乙方有权书面通知甲方解除合同，并承担在此过程中对乙方所造成的损失；甲方未全面投放经营且网点开发达不到本合同4.1条款要求的，应当向乙方支付违约金5万元，且乙方有权解除合同，甲方必须在合同解除之日起20天内全额退还本合同中所缴的合同费用，并承担乙方为日益通速递所投放的全部费用（包括但不限于车辆费、店面租金费、广告费等费用）；合同还约定了其他条款。
同日，日益通公司出具收据，载明收到李力代理费25万元。
2015年4月12日，日益通公司出具收据，载明收到参会费2000元。庭审中，李力称确实参加了一个招商费，但日益通公司口头承诺报销该参会费用，但最后没有兑现。
2016年4月15日，国家邮政局市场监管司发布了《关于调查日益通公司经营情况的紧急通知》，主要内容为：近期，日益通公司经营不善，违法面向全国招揽加盟商，引发部分加盟商联合到国家邮政局要求对其进行处置，严重扰乱了快递市场经营秩序。要求各省（区、市）邮政管理部门一、认真摸查日益通快递经营情况；二、加大检查力度，及时固定证据；三做好风险防范和放急处置工作；四、严格执行许可制度。查，至本案审理期间，日益通公司的注册地址无人办公，其已被工商行政管理部门列入经营异常名录，列入原因为通过登记的住所或者经营场所无法取得联系。
庭审中，李力称日益通公司在签订合同后未履行任何合同义务，也未达到“6个省级分拔中心，全国333个地级市代理全面完成，区县级代理完成60%”的承诺。
另查一，《快递市场管理办法》第三条规定，本办法所称快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。第九条规定，国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务，应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定，向邮政管理部门提出申请，取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。第十条规定，邮政管理部门根据企业的服务能力审核经营许可的业务范围和地域范围，对符合规定条件的，发放快递业务经营许可证，并注明经营许可的业务范围和地域范围。经营快递业务的企业应当在经营许可范围内依法从事快递业务经营活动，不得超越经营许可业务范围和地域范围。第十二条规定，取得快递业务经营许可的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构，凭企业法人快递业务经营许可证（副本）及所附分支机构名录，到分支机构所在地工商行政管理部门办理注册登记。企业分支机构取得营业执照之日起二十日内到所在地邮政管理部门办理备案手续。第十四条规定，以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。
另查二，日益通公司的经营范围包括道路货物运输；国内快递（邮政企业专营业务除外）（经营地域限北京市、天津市、安徽省（宿州市）、福建省（泉州市）、甘肃省（定西市、嘉峪关市、酒泉市、庆阳市、张掖市）、广西区（南宁市）、贵州省（怀仁区、遵义市）、河北省（邯郸市、衡水市、秦皇岛市、唐山市、邢台市）、河南省（安阳市、平顶山市、南阳市、三门峡市）、黑龙江省（齐齐哈尔市）、湖北省（武汉市、荆州市）、吉林省（吉林市）、江苏省（淮安市、南通市、泰州市、无锡市、宿迁市、扬州市）、江西省（新余市）、辽宁省（大连市、葫芦岛市）、内蒙古区（赤峰市、乌海市）、山西省（太原市、晋中市、晋城市、临汾市、吕梁市、朔州市、忻州市、阳泉市、运城市、长治市）、陕西省（榆林市、汉中市）、四川省（广安市、乐山市）、云南省（大理市、红河州、曲靖市）、浙江省（衢州市、温州市、金华市）地区）（快递业务经营许可证有效期至2020年9月28日）；信息咨询（不含中介服务）。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动）。
上述事实，有李力提供的证据及庭审笔录等在案佐证。
本院认为：李力与日益通公司签订的《日益通速递代理合同书》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依约履行。
按照《快递市场管理办法》的相关规定，日益通公司并未取得在四川省南充市、遂宁市范围内经营快递业务的行政许可，其不能在该区域范围内从事快递业务。同时，由于我国对快递行业从业有特殊的许可准入制度，在日益通公司不具备在四川省南充市、遂宁市范围内经营快递业务资质的情况下，李力加盟该公司亦无法在该区域内取得行政审批进而实际开展经营，其通过加盟日益通公司以获取经营资质开展快递业务的合同目的根本无法实现。综上，李力有权要求解除双方的合同。
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。涉案合同解除后，日益通公司应返还李力代理费25万元，日益通公司未全面投放经营且网点开发达不到合同约定要求的，应当依约向李力支付违约金5万元。
关于参会费，李力在庭审中称已实际参会，且李力未提交充分证据证明日益通公司会承担参会费用，故本院对其相应诉讼请求不予支持。
日益通公司经本院合法传唤未到庭应诉，视为其放弃答辩和质证的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出判决。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除李力与北京日益通速递有限责任公司于2015年4月14日签订的《日益通速递代理合同书》；
二、被告北京日益通速递有限责任公司于本判决生效后七日内退还原告李力代理费25万元；
二、被告北京日益通速递有限责任公司于本判决生效后七日内向原告李力支付违约金5万元；
三、驳回原告李力的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5830元、公告费260元，由被告北京日益通速递有限责任公司负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 闫伟伟
代理审判员 程惠炳
人民陪审员 杨林屏
二〇一七年六月十七日
书 记 员 王 铮