林州市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）林行初字第48号
原告孟龙福。
被告安阳县公安局（住所：安阳市灯塔路690号）。
负责人户俊义，该局政委。
委托代理人谢永亮，该局水冶派出所民警。
被告安阳县人民政府（住所：安阳市解放大道180号）。
法定代表人刘纪献，该县人民政府县长。
委托代理人付灵芳、赵秀芳，该县人民政府法制办干部。
第三人胡连生。
委托代理人李明杰，河南奥博律师事务所律师。
原告孟龙福不服被告安阳县公安局行政处罚决定及被告安阳县人民政府行政复议决定一案，于2015年11月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2015年12月4日、12月7日分别向被告安阳县公安局、安阳县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月11日公开开庭审理了本案。原告孟龙福，被告安阳县公安局特别授权委托代理人谢永亮，被告安阳县人民政府特别授权委托代理人付灵芳、委托代理人赵秀芳，第三人胡连生特别授权委托代理人李明杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告安阳县公安局于2015年7月18日作出安县公（水）行罚决字（2015）0597号行政处罚决定书，该处罚决定书认定，2015年7月6日11时左右，孟龙福在本村老年活动中心因口角将本村村民胡连生打伤，胡连生无明显外伤。孟龙福的行为已构成殴打他人，该违法行为属于一般违法行为。该处罚决定根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条第一项之规定，决定对孟龙福行政拘留五日。原告孟龙福不服，向安阳县人民政府申请行政复议，被告安阳县人民政府于2015年11月12日作出安县行复决字（2015）第21号行政复议决定书，决定维持安阳县公安局作出的上述公安行政处罚决定。
原告孟龙福诉称，2015年7月6日上午8时50分许，原告与第三人在本村老年活动中心发生口角，第三人胡连生先打原告一下，原告还打第三人一下，第三人又打原告一下，原告准备还手时，被村民扯开，原告与第三人对骂一会后，第三人便步行去找村委会，根本没有任何伤情。而在该处罚决定书上却写的是2015年7月6日11时左右，首先在时间上不对，原告有三位证人可以证实是在9时左右发生的事情，第三人在11时左右报案，这中间的二个小时里，第三人发生意外也很可能，被告安阳县公安局对此却不做深入了解调查，第三人的证人证言均是其亲属，不能作为证据使用，在证据不足的情况下，就认定是原告打伤第三人而作出行政处罚决定，对原告行政拘留五日，严重损害了原告的合法权益。原告的诉讼请求是：请求人民法院依法撤销安阳县公安局的安县公（水）行罚决字（2015）0597号行政处罚决定书及安阳县人民政府安县行复决字（2015）第21号行政复议决定书。
原告孟龙福提供的证据：1、胡菊生证明一份；2、胡土林证明一份；3、赵学平证明一份；上述三份证言证明原告与第三人在2015年7月6日上午9时左右在老年活动中心互殴互骂。
被告安阳县公安局辩称，一、案件基本情况，经调查，2015年7月6日11时左右，胡连生在水冶镇北段村老年活动中心看护活动中心物品，有村民从活动中心里边往外搬凳子闲坐，胡连生看到后就给村民要回凳子放回活动中心，在场的孟龙福看到后说了胡连生几句“你别出样了，别闲的了，有时间就把老年活动中心里边扫扫，把麻将洗洗”，说话中双方发生争吵，孟龙福打了胡连生额部一下，一旁的村民就把双方拦开了。二、行政行为决定的事实和依据。孟龙福殴打他人，事实确凿，被告于2015年7月18日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条第一项之规定，依法给予孟龙福行政拘留五日的处罚，当日孟龙福因患有××，拘留所不予收拘。2015年7月29日孟龙福经体检后符合收拘条件，被安阳县拘留所执行行政拘留五日。三、对行政诉讼事项的意见：（一）、被告在调查此案时，可以证实孟龙福与胡连生发生争吵，孟龙福打了胡连生额部一下，胡连生并来殴打孟龙福。胡连生除额部被打了一下（无明显外伤），其他部位并未受伤。可以步行到村委会，而胡连生就其伤情也未到刑事技术部门做鉴定。（二）、被告在案件发生后，及时询问了被侵害人、违法行为人及有关证人，均可以证实案发时间在十一时左右。（三）、案件发生后，办案民警依法调查取证，且证人均可以证实孟龙福打了胡连生额部一下，且证人与双方都是一个村的村民，并无特殊关系。在询问孟龙福时，孟龙福也表示双方发生争吵后，自己心里一急，就用手打了胡连生脸部一下。综上所述，被告对孟龙福作出的行政处罚，事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚适当，恳求人民法院予以维持。
被告安阳县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1、受案登记表一份；2、被告询问
孟龙福笔录一份；3、被告询问胡连生笔录一份；4、被告询问高某、王某、胡某甲、胡某乙笔录各一份；5、胡连生伤情照片两张；6、传唤证两份；7、安阳县拘留所不予收拘通知书一份；8、被告行政处罚决定书、被拘留人员家属通知书、安阳县拘留所执行回执各一份；9、被告行政处罚告知笔录一份；证明被告认定事实清楚，证据充分，处理得当。
被告安阳县人民政府辩称，被告单位根据行政复议程序对安阳县公安局作出具体行政行为的职权、事实、程序、法律依据进行了审查，安阳县公安局对原告孟龙福作出的行政处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当。被告单位于2015年11月12日作出维持安阳县公安局具体行政行为的复议决定。请求人民法院维持被告的行政复议决定。
被告安阳县人民政府向本院提交了证明复议程序合法权的以下证据、依据：安县行复决字（2015）第21号行政复议决定书一份。
第三人胡连生述称，一、第三人被孟龙福殴打是客观的事实。2015年7月6日上午，第三人正在本村老年活动中心进行日常管理工作，村民胡某乙擅自将活动中心椅子搬出使用，第三人对胡某乙给予劝阻并与胡某乙发生了争吵，争吵过程中在第三人毫不知情的情况下，在一旁的孟龙福嘴里骂骂咧咧的上来就对第三人进行殴打，重重一拳打在第三人的太阳穴部位，致使第三人当场出现头痛、头晕、恶心等病症，并入住了安阳县人民医院治疗，至于孟龙福诬告第三人照头打了他一巴掌纯属子虚乌有，第三人根本就没有动手。二、关于第三人的伤情。医院诊断第三人伤情为脑震荡，由于第三人不懂法律，没有作出任何伤情鉴定，但第三人被孟龙福殴打受伤是事实。三、关于公安机关办案程序，第三人认为安阳县公安机关办案程序正当合法，处罚适当，应当维持。请求维持安阳县公安局作出的行政处罚决定及安阳县人民政府的行政复议决定。
第三人胡连生未向本院提供相应证据。
经庭审质证，原告孟龙福对被告安阳县公安局提供的6.7.9号证据无异议，对被告安阳县公安局提供的其他证据有异议，认为案发时间不对，证人胡某甲、王某与第三人有亲属关系，原告孟龙福对被告安阳县人民政府提供的行政复议决定书的复议程序无异议，但对复议结果有异议；被告安阳县人民政府及第三人胡连生对被告安阳县公安局提供的上述证据无异议，对原告孟龙福提供的证据有异议，认为原告所提供证人证言的证人未到庭，对其证人证言的真实性不能确认。
本院对上述证据认证如下：被告安阳县公安局提供的证据收案程序及取得方式合法，与本案具有关联性、客观性，可以作为认定本案事实的依据；被告安阳县人民政府提供的证据与本案具有关联性，可以作为本案定性的依据；原告提供的证据，由于被告及第三人否认，且证人未到庭作证，对其真实性本院没法确认，依法不能作为本案认定事实的依据。
经审理查明，（一）、被告安阳县公安局于2015年7月18日作出安县公（水）行罚决字（2015）0597号行政处罚决定书，该处罚决定书查明，2015年7月16日11时左右，孟龙福在本村老年活动中心因口角将本村村民胡连生打伤，胡连生无明显外伤。孟龙福的行为已构成殴打他人，其违法行为属于一般违法行为。该处罚决定书依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第十九条第一项之规定，决定对孟龙福行政拘留五日。在此前同日被告安阳县公安局对原告孟龙福处罚前的行政处罚告知笔录中，原告表示其不提出陈述和申辩。当日，安阳县拘留所以原告患有××不符合收拘条件为由决定不予收拘。同年7月29日经再次对原告体检后，被告安阳县公安局实施对原告行政拘留五日的处罚。同年9月16日原告向被告安阳县人民政府提出行政复议申请。同年11月12日被告安阳县人民政府作出安县行复决字（2015）第21号行政复议决定书，决定维持被告安阳县公安局的上述行政处罚决定。
（二）、原告孟龙福出生于1952年3月21日，第三人胡连生出生于1934年5月29日，本案发生时，原告已满63周岁，第三人已满81周岁。被告安阳县公安局在调查询问原告及第三人和相关证人高某、王某、胡某甲、胡某乙时，原告、第三人及上述证人均陈述原告与第三人发生争执时是2015年7月6日11时左右。另外，原告也承认其用手打了第三人脸上一下，原告陈述与第三人陈述及上述相关证人证言基本一致。
本院认为，被告安阳县公安局具有作出本案行政处罚决定的法定职权，被告安阳县公安局作出上述行政处罚所认定的事实与原告、第三人及上述证人陈述的事实基本一致。原告孟龙福的行为已构成殴打他人的一般违法行为，被告安阳县公安局认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，所作出的行政处罚决定并无不当，应予维持。被告安阳县人民政府作出的上述行政复议决定程序合法、适用法律正确，复议结果得当，也应予维持。原告诉讼请求缺乏事实和法律依据，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告孟龙福的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告孟龙福负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 党保红
审 判 员 赵银昌
人民陪审员 李林锴
二〇一六年一月二十二日
书 记 员 王渝凯