贵州省福泉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）福刑初字第113号
公诉机关贵州省福泉市人民检察院。
被告人徐明星，男，1974年11月28日生于贵州省福泉市，汉族，本科文化，中共党员，捕前系贵州省福泉市发展和改革局副局长，住福泉市，因涉嫌受贿罪于2014年3月13日被福泉市人民检察院立案侦查，同日被福泉市公安局刑事拘留，经黔南州人民检察院批准，于2014年3月26日被福泉市公安局执行逮捕。现羁押于都匀市看守所。
辩护人马骏，系贵州望江律师事务所律师。
福泉市人民检察院以福检刑诉（2014）115号起诉书指控被告人徐明星涉嫌受贿罪，于2014年7月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福泉市人民检察院指派检察员程嵩泉出庭支持公诉，被告人徐明星以及辩护人马骏均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人徐明星在2007年5月任福泉市发展与改革局副局长期间，利用职务之便，多次收受福泉市恒兴建材公司负责人陈某、福泉市锦烁公司总经理张某、福泉市祥宇泵阀公司办公室主任李某、贵阳雅马哈销售公司总经理王某、个体矿老板赵某、个体建筑老板瞿某等人贿赂款共计19.3万元，福泉市人民检察院认为被告人�明星利用职务之便，为他人谋取利益，受贿19.3万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第385条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。另提出被告人徐明星有自首情节，又退赃19万元，建议在有期徒刑五至七年幅度内量刑。
被告人徐明星对公诉机关指控的犯罪事实以及罪名无异议，并当庭表示自愿认罪。另提出有自首和立功情节，请求从轻处罚。
辩护人马骏对公诉机关指控的罪名无异议，但对指控的事实有异议。提出起诉书中指控的第5、6、7起被告人徐明星收受贿赂共计10万元的事实，不是徐明星利用职务的行为，故只能认定是被告人徐明星违反党纪政纪的行为。被告人徐明星的受贿金额不应当是公诉机关指控的19.3万元，而应是9.3万元。另徐明星在办案机关立案之前如实供述犯罪事实，应视为自首，后又积极主动退赃，认罪�度较好，故建议在5年有期徒刑幅度内量刑。
经审理查明，被告人徐明星2007年5月任福泉市发展与改革局副局长，其在职期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂款。具体事实如下：
1、福泉市恒兴建材有限公司向福泉市发展和改革局申报《30万m3粉煤灰加气混凝土砌块项目》，该项目经市发展和改革局申报后获得国家提供的项目基金700万元，福泉市恒兴建材有限公司即向福泉市发展与改革局申请拨付该项目资金。2013年11月，经被告人徐明星等人签署意见后，先行拨付国家提供的500万元项目资金给福泉市恒兴建材有限公司。为感谢被告人徐明星在拨付项目资金中的帮助，也为下一步该公司申请拨付余下的200万元项目资金时能继续得到徐明星的帮助，福泉市恒兴建材有限公司负责人陈某于2013年12月底的一天在被告人徐明星位于福泉市的住处楼下送给被告�徐明星内存5万元的建行银行卡一张（户名陈某甲，系陈某之女）。2014年2月4日，被告人徐明星叫其堂兄徐某甲在福泉市马场坪瓮福磷矿路口建设银行用该卡取款4万元。
2、福泉市祥宇泵阀公司向福泉市发展和改革局申报《无水氟化氢生产设备内壁防腐蚀技术生产线改造项目》，该项目国家匹配技改资金100万元。为感谢被告人徐明星在申报项目过程中给予的帮助，福泉市祥宇泵阀公司办公室主任李某于2012年12月份的一天，在徐明星办公室送给徐明星一个装有7000元现金的信封。
3、2013年9、10月份的一天，被告人徐明星打电话叫福泉市祥宇泵阀公司办公室主任李某帮其办2张油卡，李某在福泉市马场坪高速公路匝道口的中石化公司办理了共计6000元的油卡2张，后在马场坪瓮福磷肥厂门口将办好的2张油卡送给徐明星。
4、2012年下半年，赵某想以有机茶种植加工项目的名义在福泉市城厢镇太平村曾子坡组搞铝土矿开采，就找到赵某甲帮忙找人办理文件，并向赵某甲许诺事成之后会拿出钱来感谢帮忙的人。赵某甲找到被告人徐明星，请托徐明星帮朋友赵某办理有机茶种植加工项目的备案文件，并告诉徐明星办理的该文件的目的是以有机茶种植加工项目的名义搞铝土矿开采，并许诺事成之后会感谢徐明星。后徐明星帮忙办理了该项目的备案文件。2013年3月份的一天，赵某共计拿出8万元的感谢费交给赵某甲，后赵某甲从中拿出3万元交给徐明星。
5、2012年9、10月份的一天，被告人徐明星带赵某甲和瞿某到福泉锦烁混凝土有限公司，向该公司引荐瞿某承接工程做，后瞿某与锦烁公司达成工程承包意向。瞿某对赵某甲承诺，项目谈成后会感谢徐明星和赵某甲。后瞿某与锦烁公司正式签订工程承包合同，为感谢徐明星，2013年春节前的一天，赵某�将瞿某拿来的3万元感谢费交给徐明星。
6、2013年1月初，因福泉锦烁混凝土有限公司认为瞿某的工程队在承建锦烁公司办公大楼的施工中有偷工减料现象，想与瞿某解除合同，双方为此发生纠纷。该公司总经理张某为解决此事，请被告人徐明星帮忙出面协调，并将2万元现金送给徐明星。后在徐明星的帮助下，该公司与瞿某正式解除施工合同。
7、2012年下半年的一天，赵某甲到贵阳约贵阳雅马哈销售公司总经理王某到福泉投资，王某同意后与同乡张某甲一起到福泉，经考察后，王某、张某甲欲在福泉市城厢镇双谷村吴家庄投资开采煤矿，要赵某甲找相关负责人办理文件手续。赵某甲遂邀约被告人徐明星与王某、张某甲吃饭聊天，被告人徐明星表示部分文件可以帮忙办理，随后被告人徐明星帮忙邀约相关领导与王某、张某甲见面，王某与张某甲为表示感谢，在福泉大树子旁送给徐明星5万元。
另查明，福泉市人民检察院在查办胡某甲、向某甲受贿一案中，向某甲交代所收的受贿款中曾分给被告人徐明星5万元，2014年3月12日22时许，福泉市人民检察院办案人员对被告人徐明星进行询问，被告人徐明星未承认收受胡某甲、向某甲分给其受贿款，但主动交代收受福泉市恒兴建材有限公司负责人陈某5万元的事实，2014年3月13日，福泉市人民检察院对被告人徐明星立案侦查，后徐明星又交代了其他的受贿事实。
同时查明，被告人徐明星向福泉市人民检察院退赃19万元和价值3000元的油卡一张。
上述犯罪事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
一、被告人徐明星的供述。
1、收受福泉市恒兴建材有限公司负责人陈某送给他的感谢费，是一张内存5万元的建行银行卡。
2、收受福泉市祥宇泵阀公司办公室主任李某送来的感谢费，是一个装有7000元现金的信封。另外还收受了李某办理的中石化共计6000元的油卡2张。
3、帮赵某甲的朋友办理了有机茶种植加工项目的备案文件，这个项目是以有机茶种植加工项目的名义搞铝土矿开采，后赵某甲感谢他，收受赵某甲的感谢费3万元。
4、向福泉锦烁混凝土有限公司引荐瞿某承接工程，瞿某得到锦烁公司工程后，收受了瞿某让赵某甲送来的感谢费3万元。
5、因福泉锦烁混凝土有限公司认为瞿某的工程队在承建锦烁公司办公大楼的施工中有偷工减料现象，想与瞿某解除合同，该公司总经理张某请他帮忙出面协调解除合同，收受了张某拿给他的感谢费2万元。
6、赵某甲带王某、张某甲到福泉投资考察，在此过程中，收受王某、张某甲的感谢费5万元。
二、证人证言
1、陈某证言：2013年他们公司申报的项目资金已经从国家发改委拨付下来了，但福泉市发改局还没有给他们公司拨付钱，徐局打电话给他讲，这个项目省里面已经通过了，可能有700万元的资金补助，看能不能拿点钱，当时他就回答徐局：“等他回公司和石总商量”。后来，他和石总去发改局找徐局，看能不能尽快把这笔资金拨付给公司，徐局表示，他们公司的申报资料不是很齐全，他们也知道徐局说这些话的意思，所以在这样的情况下，他就和公司的石总商量，等这笔款拨付下来后要拿点钱给发改局的徐明星局长。后来他和石总准备5万元钱给徐明星表示感谢。2013年10月底，等到第一笔500万元的资金项目拨付下来后，2013年12月4日他从尾号为8239的账户中转了49981.2元到他女儿陈某甲的建行卡上，因为女儿这个账户上还有18.8元的余额，所以他转了49981.2元凑足了5万元准备送给徐明星表示感谢。大概2013年12月底的一天晚上7、8点的时候，他来到徐明星家楼下打电话给徐明星，�徐明星家的楼下将事先用牛皮纸信封装好的银行卡拿给了徐明星，他对徐明星讲：“这是感谢你的，一点小意思”。银行卡的密码他写在信封上的，密码是555888。这之后，大概在2014年1月份左右，具体是哪天记不清楚了，徐明星打电话给他讲：送来的银行卡丢了，让他去补办一张。他把卡补办后，有一天晚上他开车回家，到徐明星家楼下的时候打电话给徐明星讲，卡已经补好，让他下楼来拿卡，徐明星下楼后就上了他的车，坐在副驾驶的位置上，他把补办好的银行卡拿给徐明星，银行卡是用牛皮纸信封装起的，密码写在信封上，密码没有变，还是555888，徐明星拿到卡后，说了一声谢谢然后下车了。
2、李某证言：（1）2012年祥宇泵阀公司向国家申请技改资金，她把相关材料交到发改局投资科，当时她考虑到这个项目想要申报，需要得到发改局领导的帮助，所以在请�朱总后，2012年中秋节，拿一盒月饼给胡某甲，拿一盒月饼送给了徐明星，她跟徐明星说：“我是祥宇公司的小李，现在在申报无水氟化氢生产设备内壁防腐蚀技术生产线改造项目，以后麻烦徐局多关照，项目申报成功之后我们公司会感谢你。”这样她就和徐明星认识了。2013年8月份左右，公司组织做项目论证，徐明星以及州发改局、市财政局等单位到祥宇公司的厂区考察项目进度，考察结束的时候，徐明星就问她们这个项目多长时间验收，叫她们把验收的材料准备好。后来她们公司想到项目是在福泉市发改局申报的，徐明星在公司的项目申报和以后项目验收起关键作用，为了感谢徐明星对公司的关照和帮助，所以她到徐明星办公室，把一个装有7000元的信封拿给徐明星，说是公司的一点心意，当时徐明星推辞了一下就收下了。（2）2013年9、10月份左右的一天，徐明�开车经过马场坪，当时她正在马场坪郭家饭店吃早餐，徐明星就问她可不可以帮忙办两张油卡。之后她就在马场坪高速公路匝道口的中石化公司办卡，她打电话问徐明星要办多少钱的油卡，徐明星说每张卡办3000元，她就在马场坪中石化加油站办了2张油卡，每张卡里面充值3000元，之后她在马场坪瓮福磷肥厂门口将两张油卡交给徐明星。
3、赵某甲证言：（1）2012年底，赵某找到他帮忙，请他以兴发农业科技公司的名义帮忙办一个有机茶种植的文件，并表示办成后有感谢费。他找到徐明星，将此情况告诉徐明星并许诺办好这个文件后，对方老板会感谢他们。后徐明星把种植有机茶的发改备案文件办下来交给他，他把文件拿给赵某，赵某按照约定，将8万元钱交给他，他将其中3万元交给徐明星。（2）2012年9、10月份的一天，徐明星告诉他，马场坪有个公司需要找人包工程，问他认不认识搞工程的。他就介绍瞿某给徐明星，经徐明星引荐，瞿某与锦铄公司的负责人达成工程承包意向，瞿某对他承诺，项目谈成后他会拿出工程总造价的2%至3%的提成感谢徐明星和他，大概是5万元左右。后瞿某和锦铄公司正式签订工程承包合同，为感谢徐明星，瞿某将3万元钱拿给他转交给徐明星。（3）2012年下半年，他到贵阳约贵阳雅马哈销售公司总经理王某到福泉投资，王某与张某甲认为福泉双谷村吴家庄的煤矿资源比较丰富，提出想在这里投资开采煤矿，并让他帮忙找人联系开煤矿的事，同时许诺开煤矿的事办成后会给他5%的股份。他随后就介绍徐明星与二人认识，并向徐明星表示煤矿的事做成之后，对方老板会感谢的。张某甲、王某在与徐明星吃饭的过程中商议如何在福泉开采煤矿，张某甲、王某提出由徐明星帮忙在福泉发改局办一个种植茶叶项目的文件来实施开采煤矿，徐明星承诺可以帮他们出文件，但提出是否能开采煤矿还要经政府同意，饭后在餐馆门口，看见张某甲或王某从开的路虎车上拿了一袋东西放在徐明星开来的帕萨特后备箱里。
4、赵某证言：2012年8、9月份她和曾某甲一起在城厢镇太平村溪家院曾子坡搞铝钒土矿开采，大概在2012年11月份左右，因政府和国土部门查封，所以她们在太平村的矿点就停产了。2012年底她找赵某甲帮忙，以赵某甲公司的名义帮她办一个有机茶种植文件，用来开采铝土矿，赵某甲表示可以办，只要拿到发改局的文件就可以了，但办文件需要找两个领导帮忙，共要8万元，其中6万元是送给两个领导的费用，另外2万元是感谢赵某甲的费用。之后她从赵某甲处拿到福泉发改局的红头文件，第二天她从曾某甲的账户上取出9万元，拿给赵某甲7万元，加上之前拿给赵某甲的1万元，共计拿了8万元钱给赵某甲。
5、曾某甲证言：证言与赵某证实的内容一致。
6、张某证言：2013年元月初，瞿某负责的施工队在承建锦铄公司办公大楼的过程中有偷工减料现象，他们公司想与瞿某解除合同，瞿某不同意，并要求他们公司赔偿损失，双方发生纠纷，严重影响了锦铄公司的建设进度，他想到徐明星作为福泉发改局的副局长，负责跟踪服务协调锦铄公司的筹建情况，于是就想请徐明星出面帮忙协调，就与原公司总经理余某甲约徐明星到福泉一家餐馆吃饭，在吃饭过程中，他提出请徐明星出面协调公司与瞿某施工队发生纠纷的事情，徐明星答应出面协调，他从背包里面拿出事先用报纸包好的两万元钱送给徐明星，徐明星推辞后收下，后锦铄公司与瞿某正式解除了施工合同。
7、余某甲证言：因承建福泉锦铄混凝土有限公司大楼的施工队在施工时偷工减料，公司想和施工队解除合同，总经理张某请他让徐明星出面帮忙，2014年4、5月份的一天，他与张某约徐明星一起出去吃饭，在途中，张某就提出拿点经费给徐明星，好处理这个事情，在福泉市金星小区一家餐馆吃饭的过程中，张某提出请徐明星出面协调公司与施工队发生纠纷的事情，徐明星答应出面协调，他在此过程中看见张某用报纸包了一些东西给徐明星，估计是钱。吃饭后的二、三天，张某打电话给他说徐明星帮忙，把施工队清除出去了。
8、王某证言：2012年下半年的一天，赵某甲到贵阳约自己到福泉投资，他同意后约老乡张某甲一起到福泉考察煤矿投资。经赵某甲介绍，福泉双谷村吴家庄的煤矿资源比较丰富，他们想在这里投资开采煤矿，并让赵某甲帮忙找人联系开煤矿的事，同时许诺开煤矿的事办成后会感谢赵某甲和帮忙的人。赵某甲随后就介绍徐明星与他们认识，他们在与徐明星商议如何在福泉开采煤矿事宜中，提出由徐明星帮忙在福泉发改局办一个种植茶叶项目的文件来实施开采煤矿，徐明星说发改局申请备案文件可以办，但是否能开采煤矿还要找政府协商。后徐明星约相关领导与他们见面谈煤矿开发事由，为感谢徐明星在他们开采煤矿事宜上的帮助协调，并希望徐明星能继续帮助他们把开发煤矿事情办成，张某甲在福泉大树子旁送了5万元钱给徐明星。后因煤矿开采手续难办，他与张某甲又认为赵某甲在帮忙搞煤矿开采的事情上要价太高，就没有到福泉投资开采煤矿。
9、瞿某证言：2012年底，赵某甲打电话给他，说是在福泉有工程可以做，赵某甲介绍他到福泉与发改局徐明星见面，徐明星带他和赵某甲到锦铄公司，并向该公司刘总等人引荐他承包该公司工程，后他与锦铄公司的负责人达成工程承包意向。他对�某甲承诺，项目谈成后会拿出工程总造价的1%至1.5%的提成感谢徐明星和赵某甲，大约是5万元左右。之后他和锦铄公司正式签订工程承包合同。2013年快过春节的一天，他从贵阳开车到赵某甲家，将3个红包拿给赵某甲（一个红包一万元）让赵某甲转交给徐明星，并说剩下的钱等拿到工程进度款后再拿给赵某甲，后来赵某甲打电话给他，说钱已经转交给徐明星。
2013年初，他负责的施工队在锦铄混凝土公司施工时与该公司发生纠纷，后经徐明星电话协调，又找来赵启发与他协商此事，他就与锦烁公司解除合同。
10、徐某乙证言：2013年徐明星向她借款2万元用于买车，之后没过多久就将2万元还了，2013年下半年又向她借款2万元买车位，2014年的2、3月份在凤山将钱还了，买车时徐明星还向母亲汪某借了1万元。徐明星出事后弟媳胡某乙向我们借钱筹钱退赃，她借了3万元给胡�乙，徐明照借了5万元给胡某乙。
11、徐某甲证言：2014年2月初的一天早上（农历正月初五），徐明星拿给他一张建设银行卡，叫他帮忙在瓮福支行取款4万元，密码为555888，客户签名为陈某、陈某甲，后他将卡和取得的现金交给徐明星。
12、冯某甲证言：证实徐明星在发改局任职情况及分管情况以及本案涉及的几个单位申报备案的情况与福泉锦铄商品混泥土公司在福泉发改局办理备案登记手续，发改局领导安排徐明星跟踪服务锦铄公司，推进项目开发的情况。
13、胡某乙证言：证实她与徐明星家庭财产情况及资金往来、债务情况，另证实其代徐明星退交赃款19万元。
三、书证。
1、福泉市人民检察院于2014年3月13日以福检反贪立（2014）2号立案决定书。证实本案诉讼程序合法。
2、搜查笔录。福泉市人民检察院干警于2014年3月14日、2014年5月12日对被告人徐明星办公�、住宅进行搜查。
3、福泉市人民检察院提取笔录、查封、扣押物品文件清单。福泉市人民检察院扣押被告人徐明星持有的手机、本田车钥匙、帕萨特车钥匙、建行卡、工行卡、手表、钱包、现金（1121元）、U盘、工作笔记本、广州本田CR-
V汽车一辆、行车证、涉案银行卡一张（建行银行卡，卡号6217007130001170713）等物品。
4、中共福泉市委福党干任（2011）1号通知、福党干任（2011）18号通知、福泉市人民政府福府发（2011）3号通知；干部任免审批表；中共福泉市发展和改革局党组文件福发改党组发（2012）1号、（2013）8号、（2014）7号。
2007年5月，徐明星任命福泉市发展和改革局副局长。2011年1月6日，中共福泉市委任命徐明星为福泉市发展和改革局副局长、党组成员，2012年、2013年被告人徐明星分管投资科、综合科、项目咨询中心等部门工作，2014年4月，福泉市发展和�革局未安排被告人徐明星工作事项。证实被告人徐明星系国家工作人员，符合受贿罪的主体身份。
5、户籍证明。证实被告人徐明星系完全刑事责任能力人。
6、福泉市人民政府办公室文件福府办发（2011）224号福泉市发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定的通知。
2011年12月31日福泉市人民政府规定了福泉市发展和改革局投资管理与项目建设科的工作内容和职责。证实被告人徐明星的工作职责和工作内容。
7、组织机构代码证、福泉市环境保护局福环保复（2011）21号关于对福泉市恒兴建材有限责任公司《年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块生产线》建设项目环境影响报告表的批复、福泉市发展和改革局福发改投资（2012）78号关于福泉市恒兴建材有限责任公司年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块项目节能评估报告书的审查意见、福泉市发展和改革局福发改投资（2012）26号关于福泉市恒兴建材有限责任公司年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块项目备案通知、中国建设银行资金存款证明、黔南州财政局黔南财建（2013）53号文件、福泉市恒兴建材有限责任公司向市发展和改革局申请拨付中央基建投资项目预算资金报告、福泉市发展和改革局文书处理笺、福泉市财政资金直接支付申请书、财政直接支付凭证、收据、福泉市发展和改革局记账凭证。
证实福泉市恒兴建材有限责任公司年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块项目进行备案以及得到国家资金的情况：2011年12月7日，福泉市环境保护局同意福泉市恒兴建材有限责任公司《年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块生产线》建设项目工程建设。2012年7月10日，福泉市发展和改革局对福泉市恒兴建材有限责任公司年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块项目进行备案。2012年7月11日，福泉市发展和改革局原则上�意该项目的评估。2012年7月18日，中国建设银行福泉支行证明福泉市恒兴建材有限责任公司有存款59832790.00元。2013年7月29日，黔南州财政局下达中央基建投资项目预算资金，其中福泉市恒兴建材有限责任公司年产30万m3粉煤灰加气混凝土砌块生产线项目的资金有700万元。2013年10月25日，福泉市恒兴建材有限责任公司向市发展和改革局申请拨付中央基建投资项目预算资金，2013年10月28日，徐明星签字同意先期发放500万元。2013年11月6日，福泉市恒兴建材有限责任公司向福泉市发展和改革局申请黔南财建（2013）53号经费（500万元项目专项资金）。2013年11月7日，福泉市发展和改革局已将黔南财建（2013）53号经费（500万元项目专项资金）通过福泉市财政通道拨给福泉恒兴建材有限公司。福泉恒兴建材有限公司的企业法人系陈国兴。
8、企业法人营业执照、贵州祥宇泵阀制造有限公司《大型化工设备新型内壁防腐蚀技术应用示范工程项目》备案申请、福泉市发展和改革局与福泉市工业和信息局福发改投资呈（2012）22关于上报贵州祥宇泵阀制造有限公司无水氟化氢生产设备内壁防腐蚀技术生产线改造项目资金申请报告的请示文件、贵州省发展和改革委员会与贵州省经济和信息化委员会黔发改投资（2013）1026号文件、黔南州财政局黔南财建（2013）58号文件、贵州祥宇有限公司就“无水氟化氢生产设备内壁防腐技术生产线改造”项目向市发展和改革局申请拨付国家中小企业技改资金100万元的报告、福泉市发展和改革局文书处理签、福泉市发展和改革局文书处理笺。财政直接支付凭证、收据、福泉市发展和改革局记账凭证。
证实贵州祥宇泵阀制造有限公司大型化工设备新型内壁防腐蚀技术应用示范工程项目备案情况以及得到国家资金的情况：2012�5月17日贵州祥宇泵阀制造有限公司向福泉市发展和改革局申请备案大型化工设备新型内壁防腐蚀技术应用示范工程项目。2012年10月30日，福泉市发改委和工信局向州发改委、工信委上报贵州祥宇泵阀制造有限公司无水氟化氢生产设备内壁防腐蚀技术生产线改造项目资金。2013年8月7日，黔南州财政局下达中小企业技术改造项目中央基建投资预算的通知，其中福泉市贵州祥宇泵阀制造有限公司技改资金有100万元。2013年9月23日，贵州祥宇泵阀制造有限公司向福泉市发改局申请拨付国家中小企业技改项目资金100万元，2013年10月14日，福泉市发改局同意拨付技改资金90万元。2013年11月7日，福泉市发展和改革局已将黔南财建（2013）58号经费（90万元技改项目经费专项资金）通过福泉市财政通道拨给贵州祥宇泵阀制造有限公司。贵州祥宇泵阀制造有限公司的企业法人系ＸＸ祥。
9�建设工程施工合同以及解除合同协议。
证实贵州省福泉锦铄混凝土有限公司与贵州靖沣建筑工程有限公司于2013年2月2日签订建设工程施工合同，后于2013年4月7日贵州省福泉锦铄混凝土有限公司代表张某与贵州靖沣建筑工程有限公司代表瞿某解除双方订立的建设工程施工合同。与瞿某、赵某甲、张某证言、徐明星供述相互印证。
10、福泉市发展和改革局福发改发（2012）44号关于中央投资项目建设协调服务责任分解的通知。2012年9月17日，福泉市发展和改革局对投资项目建设责任分解，其中徐明星、胡某甲负责5个项目建设。
11、福泉市兴发农业科技发展有限责任公司兴发（2013）03号文件、企业法人营业执照、福泉市发展和改革局福发改投资备（2013）2号关于福泉市兴发农业科技发展有限责任公司优质有机茶种植基地开发及生产加工项目备案文件。
证实福泉市发展和�革局对福泉市兴发农业科技发展有限责任公司优质有机茶种植基地开发及生产加工项目备案材料：2013年3月20日，福泉市兴发农业科技发展有限责任公司向福泉市发展和改革局申请备案优质有机茶种植基地开发及生产加工项目。2013年3月26日，福泉市发展和改革局对福泉市兴发农业科技发展有限责任公司优质有机茶种植基地开发及生产加工项目进行备案。福泉市兴发农业科技发展有限责任公司的法人代表系赵某甲。与赵某甲、赵某、曾某甲证言相互印证。
12、贵州省福泉市锦烁混凝土有限公司申请备案报告、企业法人营业执照、福泉市发展和改革局福发改投资备（2012）26号关于贵州省福泉锦烁混凝土有限公司年产60万M3混凝土搅拌站项目备案文件。
证实福泉市锦烁混凝土有限公司年产60万M3混凝土搅拌站项目备案材料：2012年10月23日，贵州省福泉市锦烁混凝土有限公司向福泉市发展和改革局申请备案年产60万M3混凝土搅拌站项目。2012年10月26日，福泉市发展和改革局对贵州省福泉市锦烁混凝土有限公司年产60万M3混凝土搅拌站项目进行备案。贵州省福泉市锦烁混凝土有限公司的法人代表系李锦波。
13、证明。贵州祥宇泵阀制造有限公司证明李某系公司的办公室主任。
14、发票。李某注明00025081号发票上写明的款项12500元中，有7000元送给了徐明星。证明02987564号发票上写明的款项6000元，是用来办理油卡送给徐明星。
15、购买车位凭证。
徐明星之妻胡某乙以90000元购买贵州卓品房地产开发有限公司的停车位。
16、银行流水、取款凭条。
陈某甲建行卡号为6217007130001170713的账户上在2013年12月4日之前存款余额为18.8元。2013年12月4日，陈某用自己建行卡尾号为8239的账户上转账49981.2元到陈某甲建行卡尾号为0713的账户上。此时，陈某甲卡上�款共计50000元。
取款人徐某甲注明2014年2月4日，是徐明星叫他拿6217007130001170713的卡去取款40000元。
徐明星账户存款与取款银行流水情况、胡某乙账户存款与取款银行流水情况。
17、借款单、记账凭证，
证实锦烁公司张某从公司财务上以协调基建撤场费的名义借款2万元送给徐明星。与张某证言相印证。
18、收据、情况说明。
2014年4月22日，2014年7月16日徐明星之妻胡某乙代徐明星退还赃款共计19万元以及油卡一张（价值3000元）到福泉市人民检察院。另福泉市人民检察院反贪局说明被告人徐明星反映的某单位收受某公司的经费未入账以及反映某单位有行贿行为的线索，经调查，某单位已将经费入单位账户，某单位行贿的线索目前以移交相关单位处理，目前正在调查中。证实徐明星退赃情况以及说明徐明星反映的线索正在调查中。
19、到案说明。
福泉市人民检察院反贪局于2014年8月14日出具的关于徐明星到案的情况说明：反贪局在办理胡某甲、向某甲受贿案中，发现徐明星有受贿的犯罪线索，后通报到市纪委，2014年3月12日，福泉市纪委约谈徐明星后，徐明星写了自述材料，未交代有犯罪行为。后被告人徐明星被带到福泉市人民检察院办案区进行询问，被告人徐明星未承认收受胡某甲、向某甲分给的受贿款，但主动交代收受福泉市恒兴建材有限公司负责人陈某5万元的事实，2014年3月13日，福泉市人民检察院对被告人徐明星立案侦查，后徐明星又交代了其他的受贿事实。
四、物证。
涉案银行卡一张。（中国建设银行龙卡，卡号6217007130001170713）。
上述证据，经当庭举证质证，且证据收集程序合法，具备“客观性、关联性、合法性”，证据间能相互印证本案事实，本院予以采信。
本院认为：被告人徐明星在担任福泉市发展与改革局副局长期间，利用职务之便，接受他人请托，多次为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计19.3万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。
关于被告人徐明星提出其揭发了他人犯罪行为，有立功表现的意见，经查，其揭发的他人犯罪线索，目前未有相关证据证实已查证属实，故对徐明星提出的立功情节不予采纳。
关于被告人徐明星的辩护人提出被告人徐明星在收受瞿某送的3万元、张某送的2万元、王某送的5万元（即起诉书上指控的5、6、7起）不是职务行为，不能认定为受贿的辩护意见，因被告人徐明星受贿的起因、过程、结果均与其职务、职位、工作内容息息相关，紧密联系，具有因果关系，故对辩护人的辩护意见不予采纳。
本案中，被告人徐明星因其他案件被举报，办案机关根据该举报线索对被告人徐明星进行调查询问，被告人徐明星对办案机关掌握的线索所针对的犯罪事实均予以否认，后其主动交代了办案机关所掌握线索针对的犯罪事实以外的罪行，即办案机关未掌握的其他犯罪事实。另，办案机关也仅指控了被告人徐明星主动交代的其他犯罪事实，并未指控所掌握的线索针对事实，即办案机关所掌握线索针对的犯罪事实无证据印证，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（法发（2009）13号）第一条“……没有自动投案，但具有以下情形之一的以自首论：……（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的……”的规定，被告人徐明星具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。另被告人徐明星积极退赃，有悔罪表现，具有酌定从轻处罚情节。公诉机关及辩护人提出的量刑建议，符合本案的事实及法律规定，应予以采纳。据此，根据被告人徐明星犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《》第、第、第第一款第（一）项及第二款、第第一款、第六十一条、第四十七条、第五十九条、第之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人徐明星犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年3月13日起至2019年3月12日止。）
二、暂扣于福泉市人民检察院的徐明星违法所得人民币19万元及油卡一张（价值3000元）由暂扣机关依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴荣仙
审 判 员 于 佳
代理审判员 李 黔
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 刘 琰