广西壮族自治区柳江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江民初字第1744号
原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行，住所地柳江县拉堡镇柳东路172号。
负责人王旭华，该行行长。
委托代理人覃永业，该支行风险管理部经理。
委托代理人符建亮，该支行个人贷款中心客户经理。
被告李明扬。
被告韦炳川。
原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行与被告李明扬、韦炳川借款合同纠纷一案，本院于2015年7月6日立案受理后，依法由审判员陈菁担任审判长，与审判员咸婷婷、代理审判员覃欧芸组成合议庭，于同年8月26日公开开庭进行了审理，代书记员黄黎恒担任记录。原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行的委托代理人符建亮到庭参加诉讼。被告李明扬、韦炳川经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行诉称，原告依据国家惠农政策，为柳江县广大农民朋友办理惠农卡，并以惠农卡为载体发放农户小额贷款。被告李明扬向原告申请办理了农户小额贷款。经原告审查相关资料后，于2013年2月1日与二被告签订《中国农业银行农户贷款借款合同》，本合同中，被告李明扬系借款人，被告韦炳川系担保人。在合同中约定内，被告李明扬向原告借款50000元，借款期限自2014年5月13日至2015年5月12日止，现借款凭证余额50000元，并按合同中条款第二条第一款约定利率计算利息，按合同条款第六条第二款约定比率计算罚息，截至2015年6月2日止，本息共计54471.47元。但被告李明扬既未按合同约定归还借款本金，也未按期结算利息，实属违约。原告经多次催收，但被告至今仍未履行还款义务。因原告与被告韦炳川另签订了“同意保证担保承诺书”，该承诺书约定被告韦炳川对被告李明扬向原告的贷款承担连带保证担保责任。故被告韦炳川应对被告李明扬的债务承担连带还款责任。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求判令：1、被告李明扬返还原告借款50000元，并支付利息及罚息4471.47元（截止到2015年6月2日止），以上本息共计54471.47元。往后利息按合同约定计算。被告韦炳川对以上债务承担连带还款责任；2、本案诉讼费及其他费用由二被告承担。
原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、业务申请书；2、借款合同；3、同意保证担保承诺书；4、借款凭证、利息凭证；5、借款人、担保人身份证、户口本，以上证据1-5拟证实被告李明扬借款的事实及被告韦炳川应对被告李明扬的该笔借款承担连带保证责任，被告的身份情况。
被告李明扬提交书面答辩状辩称，1、本案的银行贷款合同是无效合同；2、被告李明扬的50000元惠农贷款从始至终均由蒋建华个人使用，应当判决由蒋建华承担还款义务。
被告韦炳川未作书面答辩。
被告李明扬、韦炳川均未向法庭提交证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告韦炳川经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利；本案被告李明扬经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃质证的权利。原告提供的与本案相关的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提供的证据及陈述的案件事实予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告依据国家惠农政策，为柳江县广大农民朋友办理惠农卡，并以惠农卡为载体发放农户小额贷款。被告李明扬向原告申请办理了农户小额贷款后，经原告审查相关资料后，于2013年2月1日与二被告签订《中国农业银行农户贷款借款合同》。合同约定从2013年2月1日起至2016年1月31日止，被告李明扬可以在人民币50000元的借款额度内向原告申请借款，可随借随还，通过自助借款方式提款、还款，在上述期间内发生的业务，单笔借款期限最长不超过一年；自助可循环方式借款的担保为最高额担保，方式为最高额保证，担保范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、仲裁费、律师费、保管费、处置费、过户费等贷款人实现债权和担保权的费用。被告李明扬于2014年5月13日向原告借得贷款一笔人民币50000元，约定贷款到期日期为2015年5月12日。但被告李明扬既未按合同约定归还借款本金，也未按期结算利息，现尚欠借款本金人民币50000元，按原、被告所签的合同的第二条第2.1款约定利率计算利息，按特别条款第六条第6.2款约定比率计算罚息，截至2015年6月2日止，利息及罚息共计人民币4471.47元。因被告韦炳川对被告李明扬的上述借款向原告出具了《同意保证担保承诺书》，该承诺书中被告韦炳川明确表示对被告李明扬向原告借款所产生的债务提供保证担保，并承担连带保证责任。由于被告李明扬、韦炳川未履行合同约定的义务，原告遂于2015年7月6日诉至本院，请求支持其诉讼主张。
本院认为，原告与二被告订立的《中国农业银行农户贷款合同》系依法成立，应属有效合同。被告韦炳川向原告出具的《同意保证担保承诺书》亦系其真实意思的表示。现被告李明扬以本案的银行贷款合同是无效合同，被告李明扬的50000元惠农贷款从始至终均由蒋建华个人使用，应当由蒋建华承担还款义务为由不承担还款责任，因被告李明扬未能举证证实，本院不予采信。被告李明扬、韦炳川系完全民事行为能力，其在《中国农业银行农户贷款借款合同》、《同意保证担保承诺书》上签字的行为应当视为其已经知悉其中内容，因被告李明扬在借款期限届满后未按约及时、全面履行偿还借款本金及其相应的利息的义务，其应当依法承担相应的民事责任，被告韦炳川亦未按约履行保证的担保义务，其应当依法承担相应的民事责任。现原告要求被告李明扬偿还所欠借款本金，并偿付相应利息、罚息，同时要求被告韦炳川承担连带保证责任的诉讼请求，理由正当充分，本院均予以支持。被告韦炳川对被告李明扬的上述债务承担连带保证还款责任后，有权向被告李明扬追偿。被告李明扬经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。被告韦炳川经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告李明扬偿还原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行借款人民币50000元；
二、被告李明扬偿付原告中国农业银行股份有限公司柳江县支行相应利息及罚息（截止到2015年6月2日利息及罚息为人民币4471.47元；自2015年6月3日起至本案生效判决规定的履行期限最后一日止的利息、罚息，按照合同约定的利率标准计算）；
三、被告韦炳川对被告李明扬的上述债务承担连带保证责任，被告韦炳川承担连带保证责任后，有权向被告李明扬追偿。
本案受理费人民币1162元（原告已预交人民币581元），由被告李明扬、韦炳川负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 菁
审 判 员 咸婷婷
代理审判员 覃欧芸
二〇一五年十二月二十八日
代书 记员 黄黎恒