黑龙江省鹤岗市东山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第209号
原告赵彦，男，1963年9月30日出生，汉族，农民。
委托代理人ＸＸ，男，鹤岗市爱民法律事务所法律工作者。
被告李玉忠，男，1945年8月7日出生，汉族，农民。
委托代理人安传福，男，1972年8月28日出生，汉族。
第三人鹤岗市东山区蔬园乡黎明村民委员会。
法定代表人张启合，男，职务村主任。
委托代理人吕淑荣，女，该村法律顾问。
原告赵彦诉被告李玉忠、第三人鹤岗市东山区蔬园乡黎明村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，于2014年6月23日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告赵彦及其委托代理人ＸＸ、被告李玉忠及其委托代理人安传福、第三人委托代理人吕淑荣到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告赵彦诉称：2005年3月27日，原告将全家承包地2.1亩经营权转让给被告李玉忠，期限为22年。依据《农村土地承包法》第41条规定，原告转让承包地的行为是无效的，因为原告不具备转让承包地的资格和要件，即：1、原告必须有稳定的非农职业；2、原告必须有稳定的收入来源；3、该转让协议未办理更名登记。依据上述三个要件，原、被告所签订的转让协议无效。虽然第三人在该转让协议中签名盖章，也不能证明该协议就是有效的，因为该协议自签订之日就是违法无效的。2010年9月17日被告与第三人签订的建楼遮荫有偿收回土地的协议书也属无效协议，依据合同法规定，第三人未认真审核原告是否具备转让承包地资格就同意签字，第三人的行为是违法的，应承担过错。因此原告诉讼来院，要求法院依法确认原、被告于2005年3月27日签订的土地转让协议无效，并要求被告返还第三人给原告的2.1亩土地补偿款103，670.00元。诉讼费由被告及第三人承担。
原告提供的证据有：
1、蔬园乡农地承包权（黎明村）第232号农村土地承包经营权证一份，原告举此证欲证明该2.1亩地归原告所有使用，另外该地未办理经营权变更登记，经营权人仍是原告赵彦；
2、原、被告于2005年3月27日签订的土地承包经营权转让协议书一份，原告举此证欲证明该协议书违背了法律规定的三个转让协议生效的要件，协议无效；
3、李玉忠和黎明村委会于2010年9月17日签订的建楼遮阴有偿收回土地协议书一份，原告举此证欲证明该协议无效，2.1亩土地的经营权人是原告，被告和第三人无权签订此协议；
4、黎明村会计出具的共支付给李玉忠650，000.00元补偿费的明细表一份，原告举此证欲证明原告方主张的补偿款是有法律依据的，该款已被被告领取，原告方未得到，且该证据已明确了补偿款数额。
被告李玉忠辩称：原告的主张不能成立，原、被告签订的土地转让协议是双方的真实意思表示，该协议不具有法律规定的无效情形，因此该协议合法有效，自协议生效之日被告就已经取得了该地的承包经营权，按照法律规定，土地被征用，土地承包经营权人也就是被告有权获得该地的补偿款，因此原告的主张不能成立，应依法驳回。
被告提供的证据有：
1、农户承包地台账明细表一份，被告举此证欲证明原告赵彦已经把2.1亩土地转让给了被告李玉忠，并且经村委会对台帐进行了变更，李玉忠已取得了该地的承包经营权。
第三人鹤岗市东山区蔬园乡黎明村民委员会辩称，当时签订土地转让协议是经过原、被告协商，且经过村委会、乡经管站、乡合同仲裁委员会同意的，我方认为土地转让协议是原、被告之间的事情，与村委会无关。
第三人未提供证据。
法庭调取的证据有：
1、对第三人法定代表人ＸＸ的询问笔录一份，其陈述：原、被告均系黎明村村民，赵彦除转让给李玉忠的2.1亩土地外无其他土地，另外赵彦没有工作，在村里也没有住房，现在也不在村里住。原告在法庭出示的补偿款明细是我村杨会计出具的，村里对此认可，该明细中的每一笔补偿款都是村里和李玉忠协商的，而且是按照国家标准给的，2.1亩土地的占地补偿款为103，670.00元。
经过庭审质证，被告及第三人对原告提供的证据提出质证意见如下：
原告提供的证据1，被告对其真实性无异议，但认为该证书证明不了土地归原告所有，土地应归集体所有，虽未办理变更登记，也不能证明土地承包经营权归原告，未办理变更登记只是不能对抗善意第三人，该转让合同一旦成立生效，原承包方与村委会的承包合同自行终止，被告和村委会重新建立新的承包关系，被告就取得了该地的承包经营权。第三人对该证据无异议，认为确实未办理变更登记。证据2，系原、被告签订的土地承包经营权转让协议，被告对真实性无异议，但认为转让协议是有效的，土地承包法第41条并未说明如果承包方不具备转让条件，转让无效，该条款不是合同无效的情形之一，也不是法律的强制性规定。第三人对该证据无异议，认为转让协议有效。证据3，系被告和第三人签订的建楼遮荫有偿收回土地协议书，被告对真实性无异议，认为被告有权和村委会签订协议，因为被告是该土地的承包经营权人，该协议合法有效。第三人无异议，认为原、被告已签订土地转让协议，故该协议有效。证据4，系黎明村会计出具的补偿费明细，被告对真实性有异议，不知道该证据是出于谁的手，第三人对此证据中涉及的补偿款数额并无异议。
原告及第三人对被告提供的证据提出质证意见如下：
被告提供的证据1，系农村土地台帐，原告对其真实性无异议，但对台帐中记载的内容有异议，原告认为无效。第三人无异议。
法庭调取的证据1，原告无异议，被告有异议，认为当时村里一共给了被告650，000.00元，被告并不知道都有啥钱，怎么分的，如果第三人按每平方米70元给被告补偿，被告不会同意。
本院经过庭审质证，认证如下：
原告提供的证据1，系农村土地承包经营权证书，能够证实原、被告双方争议的2.1亩土地未办理经营权变更，承包经营权人为原告赵彦，本院对此证据予以采信；证据2，系原、被告签订的土地承包经营权转让协议，双方对签订该协议的事实和经过均无异议，本院对其真实性予以采信；证据3，系被告与第三人签订的建楼遮荫有偿收回土地协议书，双方当事人对该证据的真实性均无异议，本院予以采信。证据4，能够证明第三人黎明村委会有偿收回李玉忠的4.1亩土地中包括赵彦转让给李玉忠的2.1亩土地，并已给付被告2.1亩土地补偿费103，670.00元的事实，本院对此予以采信。
被告提供的证据1系农村土地台帐，本院对其真实性予以采信。
法庭调取的证据1，系第三人法定代表人的陈述材料，客观真实，本院予以采信。
本院依据所采信的证据和庭审中双方当事人的陈述，认定本案事实如下：
原、被告均系鹤岗市东山区蔬园乡黎明村村民。2005年3月27日，原、被告签订了一份土地承包经营权转让协议书，原告将其自家2.1亩承包地经营权转让给被告李玉忠，流转期限为22年，自2005年3月27日至2027年12月31日止，流转价款为8，500.00元，该协议签订后由第三人黎明村委会以及蔬园乡人民政府、蔬园乡农村承包合同仲裁委员会作为鉴证单位盖章。协议签订后，原告将该地交由被告进行耕种管理，但双方未办理承包经营权变更。2010年9月，黎明村为改善村民居住条件，在村里建住宅综合楼，需占用部分村民土地，同年9月17日，第三人黎明村委会和被告李玉忠签订了建楼遮荫有偿收回土地协议书一份，由村委会有偿收回李玉忠土地4.1亩（其中包括赵彦转让给李玉忠的2.1亩土地）及李玉忠自建的房屋、大棚、暖室等地上物，村委会共计给付李玉忠4.1亩土地及地上附着物等补偿款650，000.00元，其中赵彦转让给李玉忠2.1亩承包地的补偿款数额为103，670.00元。被告和第三人在协议中还约定，如果今后原、被告因此事发生纠纷，由李玉忠负责。协议签订后，村委会已将补偿款支付给了李玉忠。原告得知后，多次找被告和第三人协商未果，现原告起诉来院，要求确认原、被告签订的土地承包经营权转让协议无效，由被告李玉忠将2.1亩土地补偿费共计103，670.00元返还原告。本案在审理中，原告赵彦变更诉讼请求，同意全额退还李玉忠转让费8，500.00元，现原告要求被告李玉忠实际返还原告土地补偿款95，170.00元。
本院认为：我国农村土地承包法第四十一条规定，承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。本案原告多年来一直靠打工生活，并无稳定的非农职业和稳定的收入来源，且原告家庭承包仅此2.1亩土地，原告将承包地转让给被告后无其他土地耕种，而且原、被告双方始终未办理经营权变更登记，因此双方所签订的转让协议无效，原、被告之间签订的协议实质属于长期转包。该承包地被村委会占用后，原告方做为承包经营权人有权获得占地补偿费，被告李玉忠理应将该2.1亩土地补偿款103，670.00元返还给原告赵彦。因原告主动提出全额退还被告土地转包费8，500.00元，故原告要求被告实际给付土地补偿款95，170.00元的诉讼请求符合法律规定，应予以支持。
综上所述，为维护当事人的合法权益，本院依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条的规定，判决如下：
一、原告赵彦与被告李玉忠签订的土地承包经营权转让协议无效；
二、被告李玉忠于本判决生效后十五日内一次性返还原告赵彦土地补偿款95，170.00元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2，179.00元，由被告李玉忠承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鹤岗市中级人民法院。
审 判 长 ： 赵 波
审 判 员 ： 付 全
代理审判员 ：王乐地
二〇一四年八月十二日
书 记 员 ：刘庆河