福建省莆田市秀屿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0305刑初416号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人吴金章，男，1970年2月4日出生于福建省莆田市，汉族，初中文化，中共党员，原任莆田市秀屿区××村党支部委员、村委会副主任，住莆田市秀屿区。因涉嫌犯挪用资金罪于2017年5月4日被刑事拘留，同月18日被取保候审。
莆田市秀屿区人民检察院以秀检公刑诉［2017］350号起诉书指控被告人吴金章犯挪用资金罪，于2017年10月9日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派检察员黄燕儿出庭支持公诉，被告人吴金章到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控：1、2010年底，湄洲湾北岸××项目拆迁，被告人吴金章所在的××村第一生产小组集体土地补偿款共计人民币270260.47元（币种下同），该补偿款存入被告人吴金章银行账户负责分发给生产小组村民。2011年12月份，被告人吴金章从该笔征地拆迁补偿款中挪用10万元借给吴某1，2012年5月16日吴某1将10万元还给被告人吴金章，之后被告人吴金章又将该10万元用于与廖某一起合作经营红木家具。2012年4月5日，被告人吴金章又从该补偿款中挪用10万元借给吴某1。2012年年底，吴某1归还10万元借款，被告人吴金章又将10万元用于归还其自家建房拖欠的工程款和生活开支。2015年10月13日，被告人吴金章又从该补偿款中挪用14126元用于平时生活开支。
2、2015年3月份，秀屿区××镇滨海大道（××作业至纵一线）项目拆迁涉及××村土地，被告人吴金章所在的第一生产小组的征地补偿款共计251572.16元，由包组的组长被告人吴金章代领并负责分发给村民。2015年8月31日，被告人吴金章从中挪用3万元借给吴某2，2016年1月份吴某2才将3万元还给被告人吴金章，被告人吴金章又将其中的2.7万元拿给儿子，剩下的3000元用于平时个人开支。
2017年5月3日，被告人吴金章由中共湄洲湾北岸经济开发区纪律检查工作委员会（以下简称北岸纪工委）移送至公安机关。
莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关的证据，认为被告人吴金章利用职务上的便利，挪用单位资金进行营利活动，数额共计10万元，挪用单位资金归个人使用，数额共计14.4126万元，且超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款的规定，应当以挪用资金罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人吴金章对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并表示认罪。
经审理查明：1、2010年底，莆田市湄洲湾北岸××项目拆迁，涉及莆田市秀屿区××村征地拆迁。2011年9月7日，××村两委、党员、村民代表召开会议，决定由各生产小组派一名代表造册领取征地拆迁补偿款后再次分配给村民。2011年9月13日，××村民委员会收到征地拆迁补偿款。2011年10月14日，时任××村第一生产小组包组组长兼小组长的被告人吴金章代领该小组的征地拆迁补偿款共计270260.47元，并存入其农商行账户。后因历史遗留问题,无法将该笔集体土地补偿款发放给村民。2011年12月份被告人吴金章从该笔补偿款中挪用10万元借给吴某1，2012年4月5日被告人吴金章又从该笔补偿款中挪用10万元借给吴某1。2012年5月16日吴某1还给被告人吴金章10万元，被告人吴金章将该10万元用于与廖某一起合作经营红木家具。2012年年底吴某1还给被告人吴金章剩下的10万元借款，被告人吴金章将该10万元用于归还其自家建房拖欠的工程款和生活开支。2015年10月13日，被告人吴金章又从该补偿款中挪用14126元用于平时生活开支。
2、2015年3月份，莆田市秀屿区××镇滨海大道［××作业区至纵一线（××村）公路］项目拆迁涉及××村土地，被告人吴金章所在的第一生产小组的征地补偿款共计251572.16元，由包组组长被告人吴金章代领存入其农商行账户，并负责分发给村民。2015年8月31日被告人吴金章从该笔补偿款中挪用3万元借给其哥哥吴某2，2016年1月份吴某2将3万元还给被告人吴金章，被告人吴金章将其中的2.7万元拿给儿子，剩下的3000元用于平时个人开支。后该笔补偿款已发放给第一生产小组村民。
2017年5月3日，被告人吴金章由北岸纪工委移送至公安机关。
另查明，被告人吴金章已缴纳××村第六生产小组村民2011年至2016年的医保费用238240元，已发放给第一生产小组村民滨海大道［××作业区至纵一线（××村）公路］征地补偿款236731.41元，已向××村委会退出征地补偿款共计46861.22元，并由××村委会授权第一生产小组村民代表吴某3保管。福建省肿瘤医院疾病证明书记载，被告人吴金章经临床诊断为鼻咽癌放化疗后。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证，本院予以确认的证人廖某、吴某4、吴某5、吴某6、吴某7、吴某1、吴某2、吴某3的证言，北岸纪工委《线索移送函》《北岸开发区纪检监察机关（线索）移送表》，××村委会《会议记录》，征迁人与××村委会签订的征地补偿协议书、征地补偿表、关于拨村集体土地补偿款的报告、征地补偿款发放表、福建省农村信用社（农合行）通存转账贷方凭证,被告人吴金章与××村委会签订的征地补偿协议书、福建省农村信用社（农合行、农商行）进账单、被告人吴金章尾号0301的农商行账户存款明细账，中国建设银行个人活期交易明细、被告人吴金章尾数分别为6482、3482的农商行账户存款明细账，被告人吴金章账户历史数据查询单、账户历史交易清单，滨海大道[××作业区至纵一线（××村）公路]征地补偿表、征地补偿发放表、征地补偿款发放花名册、征地补偿付款单、莆田农商行××支行明细查询、被告人吴金章尾号1295的农商行账户存款明细账，《1组生产队医疗保险参合人数》《2015.9.30号第一组第一期人口分款清单》、新型农村合作医疗参保名单、参合人员登记表，××村委会2017年11月5日开具的《证明》，××村委会2017年5月16日出具的《委托授权证明》、收条、中国建设银行客户回单、××村委会2017年5月27日出具的《委托授权证明》，××镇组织办出具的查档摘抄、××村党支部2017年5月6日出具的《证明》、××村委会2017年5月6日出具的《证明》，被告人吴金章的户籍证明、人口基本信息、违法犯罪经历查询情况表，抓获经过，福建省肿瘤医院疾病证明书，被告人吴金章的供述等证据证实，被告人吴金章在庭审过程中亦无异议，足以认定。
在本案审理过程中，本院委托莆田市湄洲湾北岸经济开发区社区矫正试点工作领导小组办公室对被告人吴金章进行审前社会调查，莆田市湄洲湾北岸经济开发区社区矫正试点工作领导小组办公室出具审前社会调查评估报告一份，评估意见为被告人吴金章具备社区矫正条件。
本院认为，被告人吴金章作为莆田市秀屿区××村第一生产小组的包组干部兼小组长，利用保管集体资金的职务便利，挪用集体资金进行营利活动，数额共计10万元，挪用集体资金归个人使用，数额共计14.4126万元，且超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人吴金章犯挪用资金罪成立。被告人吴金章归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚；其挪用的生产小组集体资金已全部用于缴纳本组村民医保费用、发放村民或退还，在量刑时一并考虑。根据被告人吴金章的犯罪情节和悔罪表现，并考虑其具备社区矫正条件，可宣告缓刑。被告人吴金章应自本判决生效之日起十日内到莆田市湄洲湾北岸经济开发区社区矫正试点工作领导小组办公室社区矫正机构，接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款的规定，判决如下:
被告人吴金章犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐立强
人民陪审员 卓智洪
人民陪审员 李清庭
二〇一七年十二月十八日
法官 助理 周志雄
书 记 员 翁莉莉
书 记 员 李 婷
附本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。