江西省赣州市章贡区人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0702民初2725号原告：沈原曲，男，1972年12月6日出生，汉族，河南省商城县人，户籍地址：江西省赣州市章贡区，现住江西省赣州市章贡区委托诉讼代理人：钟声会，江西南芳律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：沈德寿（原告沈原曲的父亲），男，1939年10月11日出生，汉族，河南省商城县人，户籍地址：江西省赣州市章贡区，现住江西省赣州市章贡区。被告：赣州银行股份有限公司，住所地：江西省赣州市章贡区赣江源大道26号。统一社会信用代码：91360700160192902C。法定代表人：谢京华，该公司董事长。委托诉讼代理人：李永慧，江西创兴律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：廖美兴，江西创兴律师事务所律师，一般代理。原告沈原曲诉被告赣州银行股权有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沈原曲的委托诉讼代理人钟声会、沈德寿，被告赣州银行股权有限公司的委托诉讼代理人李永慧、廖美兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告赣州银行股份有限公司支付原告沈原曲自2014年12月起至2017年7月止的工资共计44460元；拒不支付工资的赔偿金22230元（详见计算清单）2、被告赣州银行股份有限公司向原告沈原曲支付退职补助费105000元（详见计算清单）；3、被告赣州银行股份有限公司向原告沈原曲每月发放退职生活费1144元（详见计算清单）；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告沈原曲自1995年起就开始在被告赣州银行股份有限公司单位工作（被告改制之前名称为赣州城市信用社）。2006年6月1日，被告与原告签订书面劳动合同，聘任原告担任赣州银行健康支行的大堂经理。原告沈原曲因右手前臂骨折20多年，多次手术失败后残疾，2014年12月29日中国残疾人联合会向原告颁发肢体四级残疾的残疾人证。2015年5月20日，原告经赣州市第三人民医院疾病诊断为焦虑障碍，自此原告长期在家休养治病。2016年10月27日赣州市第三人民医院作出精神疾病鉴定报告书，诊断为原告患有广泛性焦虑障碍、惊恐障碍。2017年7月14日，中国残疾人联合会为原告沈原曲换发精神肢体三级残疾的残疾人证。2014年12月份起，被告在未解除劳动关系的前提下，停发原告的工资。2015年8月起停止为原告缴纳社会保险。因被告赣州银行股份有限公司停止为原告缴纳社会保险，原告依法向赣州市劳动人事仲裁委员会申请仲裁，赣州市人事仲裁委员会依法作出赣市劳人仲字[2015]第46号仲裁裁决书，确认原告与被告劳动关系存续，被告赣州银行股份有限公司依法应当补缴相关的社会保险。原告认为，虽然原告因患有精神肢体疾病，完全丧失劳动能力，但被告赣州银行股份有限公司与原告的劳动关系依然存续，被告赣州银行股份有限公司应当按规定向原告支付病假工资和缴纳社会保险。同时，根据劳动部颁发的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第七条：“企业职工非因工致残和经医生或医疗机构认定患有难以治疗的疾病，医疗期满，应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，并办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。”和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等相关法律法规的规定，被告赣州银行股份有限公司应当为原告办理退职手续，向原告沈原曲支付退职补助费，并每月发放退职生活费。为此原告向赣州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，被以超过仲裁时效不予受理。故原告起诉至法院，要求依法处理。原告为证明自己的主张，提交了以下证据：证据1、原告身份证、户口簿、身份证等复印件，证明原告的诉讼主体资格，以及沈德寿系原告的法定代理人；证据2、企业信用信息打印件，证明被告的身份信息；证据3、《劳动合同》复印件，证明原告与被告之间的劳动关系；证据4、检查报告单、残疾人证、出院记录、疾病诊断书、精神疾病鉴定报告书、残疾人证等复印件，证明2014年12月29日原告构成肢体四级残疾；2015年5月20日，原告经赣州市第三人民医院疾病诊断为焦虑障碍；2016年10月27日赣州市第三人民医院诊断原告患有广泛性焦虑障碍、惊恐障碍；2017年7月14日，中国残疾人联合会为原告沈原曲换发精神肢体三级残疾人证；原告构成三级残疾，完全丧失劳动能力，被告应当为原告办理退职手续，并发放退职补助和费用；证据5、赣市劳人仲字[2015]第46号仲裁裁决书、执行通知书等复印件，证明原、被告劳动关系一直存续，被告应当支付原告工资；证据6、（2015）章民三初字第4186号民事裁定书复印件，证明被告对劳动仲裁不服提起了诉讼，法院予以驳回。被告辩称，1、被答辩人提出的诉请已经超过一年的诉讼时效，请求法庭在依法查明事实的基础上，驳回被答辩人的诉讼请求。被答辩人因劳动争议纠纷向赣州市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，但是仲裁委以被答辩人超过仲裁时效为由不予受理其申请。事实上答辩人分别于2014年12月份向工会送达解除劳动关系通知函及向其自身送达通知，2016年6月3日通过公证送达解除劳动关系决定书及解除劳动关系，证明解除了与被答辩人之间的劳动关系。依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，被答辩人在2017年7月24日提出的诉讼请求已经超过了诉讼时效。2、被答辩人自2014年11月份起未经批准无故持续旷工，答辩人以其违反公司考勤管理制度于2016年6月3日解除与被答辩人的劳动关系行为合法有效。答辩人无需向被答辩人支付2014年12月至2016年12月份的工资。被答辩人本为答辩人健康支行的大堂经理，2013年起至2014年10月，答辩人以生病、家中有事为由，多次向答辩人请假，尽管被答辩人请假会严重影响答辩人的工作安排，但答辩人从体恤员工的角度出发，只要答辩人有医院出具的医嘱证明，答辩人均同意被答辩人的请假申请，但被答辩人为获得更多假期，擅自修改2014年8月份诊断证明书，将出院后休息一周以上篡改为出院后建议休息一月以上。截止至2014年10月，被答辩人累计迟到19次，旷工48.5天，请病假及事假134天；自2014年11月起至2016年6月3日起被答辩人持续旷工达到20个月之久。不仅如此，被答辩人违反银监部门关于严禁金融机构及其从业人员直接及变相参与民间借贷、违规担保及非法集资活动之相关规定和答辩人公司禁止参与非法集资的承诺，多次以银行从业人员的身份参与民间借贷，向社会融资，且无法妥善解决民间借贷纠纷，成为多起民间借贷纠纷案件被执行人（调解书及执行回执可以证实），严重影响了答辩人声誉及违反员工管理制度。答辩人亦可以以其严重违反答辩人规章制度解除其劳动关系，并要求其赔偿给答辩人造成的损失。3、被答辩人是否能够享受病退待遇，不属于人民法院管辖范围，依据法律规定被答辩人也并不符合享受病退待遇的条件。依据《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发（2001)20号第六条规定”对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经劳动保障部门批准，可以办理退职生活费。故人民法院对该项请求没有管辖权。被答辩人事实上并未完全丧失劳动能力，仍具有自知能力。4、退一步说，抛开被答辩人诉请是否有事实和法律依据不说，被答辩人诉请计算不符合法律规定，首先最低工资指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。可见，获得最低工资保障的条件，一是法定工作时间内正常工作，二是履行了劳动义务。劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》（劳部发1995309号）中相关规定称：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费，可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”之规定，被答辩人第一项诉请工资计算标准不得超最低工资标准的80%。其次、依据《劳动合同法》第八十五条的规定，被答辩人的第二项诉讼请求，即是否支付赔偿金是属于行政管理范畴，并非民事诉讼受理范围。综上，请求法院驳回被答辩人的全部诉讼请求。被告为了支持其答辩理由，向本院提交了以下证据：证据1、营业执照复印件，证明被告诉讼主体适格；证据2、市立医院证明,2014年6月1日至2014年10月31日期间考勤表等复印件，证明原告私自篡改疾病证明书，以此骗取病假休息的事实，仅2014.6.1至2014.10.31日4个月的时间里，原告持续旷工已经超过15天，累计旷工超过30天，按照考勤管理制度，被告可单方解除劳动关系；证据3、禁止参与非法集资活动承诺书、民事调解书、判决书、协助执行通知书、执行裁定书、2014年7月18日承诺书、失信被执行人公布信息等资料复印件，证明原告向被告承诺不为民间融资提供担保，不参与非法集资的承诺，其对银行从业人员不得参与非法集资的规定及被告的规章制度是清楚了然的，原告明知被告公司及商业银行从业规定的情况下，仍然利用大堂经理的优势身份非法向民间集资并且未妥善处理好非法集资纠纷，导致法院下发协助执行通知书给被告公司造成严重不良影响的事实；原告向被告作出承诺，在2014年9月30日前处理完结相关借款纠纷，未处理完结同意被告辞退和解除劳动合同，而事实上原告并未妥善处理纠纷，反而因拒不归还借款，于2015年2月被公布为失信被执行人；证据4、2011年考勤管理制度通知、2014年考勤管理制度通知、职工代表大会决议、公文送文单等复印件，证明被告违反考勤制度，无故旷工；证据5、处分通报、关于解除劳动合同复函、抄告单等复印件，证明原告因严重违反劳动纪律及考勤请假制度，被告已经多次对原告作出通报批评的事实，被告已经于2014年12月向原告送达要求其主动辞职的抄告单，同时工会经核实已经同意解除与原告之间的劳动合同，但原告即未主动辞职也未及时返岗；证据6、解除劳动合同通知工会函、工会关于同意解除劳动关系函、公证书、解除劳动关系证明、解除劳动关系决定书等复印件，证明被告在解除与原告劳动关系前已经按照程序通知了工会，并且征得工会同意后解除与原告之间的劳动合同，被告已经通过公证向原告送达了解除劳动关系决定书及劳动关系证明，原、被告之间的劳动关系已经合法解除。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审举证、质证，被告对原告提交的证据1、2的三性没有异议；原告对被告提交的证据1的三性没有异议，经庭审核实，本院认为上述证据的来源合法，内容真实，与本案有关联，本院对上述证据的三性予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据认定如下：1、被告对原告提供的证据3的真实性、合法性无异议，对关联性和证明对象有异议，经庭审核实，该组证据系原、被告曾签订的劳动合同，被告对原告曾经是被告员工的事实并无异议，对该组证据的三性本院予以认可；被告对原告提供的证据4的关联性有异议，经庭审核实，该组证据载明的内容用于证明原告的基本情况，故对该组证据的三性本院予以认可；被告对原告提供的证据5、6的关联性有异议，经庭审核实，该组证据系原、被告在本次诉讼之前通过仲裁和诉讼程序确认双方权利义务的文书，对该组证据的三性本院予以认可。2、原告对被告提供的证据2、3、4、5的三性均有异议，该四组证据综合证明原告违反了被告的各项管理制度，被告可以据此解除与原告的劳动关系，结合本院庭审查明的事实，本院对该四组证据的三性予以认可；原告对被告提供的证据6的三性有异议，认为原告并没有收到该组证据中的材料，结合其他证据以及庭审查明的事实，被告依据单位管理规定，与被告解除劳动关系，程序正当，故对该组证据的三性本院予以认可。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告沈原曲于1995年开始在被告赣州银行股份有限公司处工作。2006年6月1日，原、被告签订一份书面劳动合同，聘任原告担任赣州银行健康支行的大堂经理。此后，双方未签订书面劳动合同。自2014年开始，原告陆续多次请事假和病假，且在工作期间，违反被告单位规章制度参与民间借贷，成为失信被执行人。自2014年12月开始，原告未到被告处上班，未履行请假手续，被告遂停发了原告的工资。2015年，原告要求被告缴纳养老保险和医疗保险并办理内退手续为由向赣州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，赣州市劳动人事争议仲裁委员会于2015年10月26日作出了赣市劳人仲字[2015]第46号仲裁裁决书，裁决被告为原告补缴应缴而未缴的养老保险和医疗保险。被告不服该裁决书，向本院提起民事诉讼，本院于2016年7月13日作出（2015）章民三初字第4186号民事裁定书，以该裁决事项不属于人民法院受理民事案件的范围为由驳回被告的起诉。而后，被告根据赣市劳人仲字[2015]第46号仲裁裁决书的内容，为原告购买了2016年8月份之前的养老保险和医疗保险。2016年5月26日，被告依据单位考勤管理制度相关规定，向赣州银行工会委员会下达了《解除劳动合同通知工会函》，决定解除与原告的劳动合同；2016年5月31日，赣州银行工会委员会向赣州银行人力资源部回复，同意解除与原告的劳动合同。2016年6月3日，被告下发了《解除劳动关系决定书》及《解除劳动关系证明》，并于2016年6月8日将上述二份材料送达至原告居住的赣州市章贡区章江南大道银庭花园E1栋403室并予以公证。另查明，2014年12月29日中国残疾人联合会向原告颁发肢体四级残疾的残疾人证。2015年5月20日，原告经赣州市第三人民医院疾病诊断为焦虑障碍。2016年10月27日赣州市第三人民医院作出精神疾病鉴定报告书，诊断为原告患有广泛性焦虑障碍、惊恐障碍。2017年7月14日，中国残疾人联合会为原告沈原曲换发精神肢体三级残疾的残疾人证。本院认为，依法订立的劳动合同具有约束力。原、被告已建立的劳动关系，应受劳动法的保护和调整。本案的争议焦点在于：1、原告要求被告支付其2014年12月起至2017年7月之间工资以及拒不支付工资赔偿金的请求是否已过诉讼时效，是否应当支持；2、原告要求被告支付退职补助和生活费的请求是否应当支持。关于原告要求被告支付工资以及拒不支付工资赔偿金的问题。本院认为，本案中，原告未办理任何手续离岗旷工以及其他违反单位规章制度等原因，被告据此于2016年6月3日下发《解除劳动关系决定书》及《解除劳动关系证明》，与原告解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。该条规定赋予用人单位单方解除劳动合同的权利。但是，为避免用人单位滥用权利导致对劳动者权利的侵害，法律法规亦对用人单位行使单方解除权，做出了较高的实体和程序要求。即用人单位须在查明事实基础上，依据法律规定或者经过法定程序制定，并向劳动者予以公示的规章制度，履行一定的程序才能作出相应的决定。庭审中，被告陈述通过公证送达的方式向原告送达了《解除劳动关系决定书》及《解除劳动关系证明》。原告认为其送达程序违法，本院认为，用人单位对劳动者作出的处理决定涉及到劳动者的切身利益，依法作出的处理决定必须依法送达被处理的劳动者方能发生法律效力。用人单位在送达程序中应当遵循对劳动者负责的原则，将书面处理决定直接送达职工本人，本人不在的，交其同住成年亲属签收。被告作出的《解除劳动关系决定书》及《解除劳动关系证明》已交付给原告同住的父母，且该事实经过公证，故该决定送达程序合法，《解除劳动关系决定书》在送达之日起生效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”根据上述规定，原告在2016年6月8日收到《解除劳动关系决定书》及《解除劳动关系证明》时应当知道双方劳动关系已经终止，如原告认为其权利受到侵害，其应当在与被告终止劳动关系后一年内提出。庭审中，原告未向本院提供时效中断或中止的证据，原告于2017年7月11日向赣州市劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁申请显然已超过了《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定的一年期限，从而丧失了通过仲裁程序要求被告承担责任的权利。同时，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，原告要求被告支付其工资以及赔偿金的请求已经超过诉讼时效，故对原告的该项请求，本院不予支持。关于原告要求被告支付退职补助和生活费的问题，依据《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发（2001)20号第六条规定“对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经劳动保障部门批准，可以办理退职，领取退职生活费”，故原告要求享受退职补助费和退职生活费的请求不属于人民法院民事案件受理范围，故人民法院对该项请求没有管辖权。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告沈原曲的诉讼请求。案件受理费10元，由原告沈原曲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本,按规定预交上诉费，上诉于江西省赣州市中级人民法院。审 判 长  吴菁菁人民陪审员  张 霞人民陪审员  庄明静二〇一七年十二月十三日书 记 员  刘素静