南京市秦淮区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秦民初字第433号
原告夏某某，女，1963年6月26日生，汉族。
委托代理人孙秋秋、王潇，江苏天茂律师事务所律师。
被告南京市秦淮区市政设施综合养护管理所（以下简称秦淮区市政所），住所地本市秦淮区中华路***号。
法定代表人陈寿勇，秦淮区市政所所长。
委托代理人丁明胜、戴程程，江苏朗华律师事务所律师。
原告夏某某与被告南京市秦淮区市政设施综合养护管理所生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告夏某某的委托代理人孙秋秋、王潇，被告秦淮区市政所的委托代理人丁明胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告夏某某诉称，2014年10月30日10时18分许，原告在南京市中华门地铁站1号出口门口路过时，被路中间一个已断裂且微微凸起的石墩子绊倒，导致肩膀摔伤。原告被120救护车送往南京邦德骨科医院急救，经诊断，摔伤事故致原告左肘上尺桡关节脱位，头皮血肿。原告于2014年10月31日出院后前往溧水区人民医院及南京溧水毛公埠梁氏医院复查治疗。该事故造成原告损失共计21380元。被告作为市政设施的管理者和维护者，应对原告因道路上瑕疵设施而造成的事故承担损害赔偿责任。故起诉要求判决被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费等损失21380元。
被告秦淮区市政所辩称，一、被告不是适格主体，原告想当然的认为秦淮区域内所有市政设施都是被告管理是没有依据的，被告没有收到上级部门将地铁站区域内设施移交被告管理的文件、手续，原告应当向交通运输管理部门或地铁运营管理部门、建设部门交涉。马路作为一个载体承载着监控器、电力、电信、警用等各种设施，但不能机械地说就是被告负管养责任。即使属于被告管养，被告也没有实施不当行为导致原告受伤，原告起诉被告没有法律依据。二、原告的伤情是否是路桩绊倒没有证据证明，原告起诉被告缺乏事实依据。三、原告的伤情主要是自身过错造成的，诉求被告全部赔偿缺乏事实和法律依据。即便石墩真的有破损，原告提交的照片仅证明高出地面一二公分，也根本谈不上瑕疵设施。众多行人白天黑夜都能安全通过同样的地段，视野清晰的晴天上午10点多，一个完全民事行为能力人，视力正常的原告却发生此事，足以证明原告未尽到起码的注意义务，主观上疏忽大意存在重大过失，应当自行承担责任。四、原告主张的相关费用不合理：原告存在同一部位重复检查，只认可一次的检查费用72元；原告另行主张了护理费，医疗费当中的护理费14.6元应当扣除；护理人员未到庭接受质询，且未提供正式护理发票，护理事实无法确认，根据原告伤情护理期为15天为宜，标准每天60元；交通费没有票据不予认可；营养费期限参照相关标准30天为宜，根据原告户籍生活水平认可每天12元；对原告主张误工损失的证明材料的真实性、合法性和关联性均不予认可。综上，应当驳回原告的起诉。
经审理查明，2014年10月30日上午10时许，原告夏某某在途径应天大街中华门地铁站1号出口处东西向两条机动车道之间的过街通道时，被通道地面用于隔离机动车辆通行的水泥石墩损坏后残留的凸出地面部分绊倒，遂报警，并被随后赶到的120救护车（急救费用210元）送往南京邦德骨科医院就诊，经初步诊断为左肘上尺桡关节脱位、头皮血肿，需住院治疗。在实施了左肘关节脱位手法复位石膏外固定术后，经原告及家属强烈要求后于10月31日出院，支付医疗费用3152.83元。出院后，原告夏某某先后于2014年11月5日、11月8日、11月24日前往溧水区人民医院和溧水毛公埠梁氏医院检查治疗，期间共计支出医疗费用938.55元。原告夏某某认为被告秦淮区市政所作为公共设施的管理者，应当就瑕疵设施而造成的事故承担损害赔偿责任，遂起诉至法院。
审理中，原告夏某某除要求被告赔偿上述医疗费用外，还要求被告赔偿其住院伙食补助费20元、护理费4000元、交通费600元、营养费1700元、误工费10766元。在其提交的证据材料中，护理费为案外人张巧菊出具的收条，但收款人未出庭作证；误工损失证据材料其一为溧水毛公埠梁氏医院2014年11月24日出具的两份建议休息60天的证明，其中一份证明标注2014年10月30日至11月24日为住院治疗期间；其二为用工单位出具的原告收入及误工证明。被告秦淮区市政所除辩称涉事地点不属其管理维护之外，对原告主张的赔偿范围及数额亦提出异议，认为原告主张护理费及误工损失的证据材料缺乏真实性，对其主张不予认可。
上述事实有原被告收到当事人陈述、南京市公安局中华门派出所接处警工作登记表、医院病历、入出院记录、诊断证明书、医疗费用单据、相关证明材料的证据证实。
本院认为，原告夏某某在行走过程中被路面受损水泥石墩残留物绊倒致伤，涉事地点处于中华门地铁站1号出口外应天大街东西向机动车道之间的过街通道处。被告秦淮区市政所虽辩称此处路面设施没有相关的文件移交其管理维护，但未能提供该设施的实际归属单位。作为秦淮区范围内市政设施的管理者，对位于应天大街机动车道之间过街通道上的隔离设施，在无法确定设施归属单位的情况下，被告应当负担起管理维护的义务，对影响行人安全的设施特别是残损设施应采取措施避免损害结果的发生。根据现场照片，损坏的水泥隔离桩已被清理，但有残留部分凸出地面，而原告正是被凸出地面的部分绊倒，对此被告应承担相应的侵权责任。原告在行走过程中疏于观察，对损害结果的发生亦存在过错，可以减轻被告的责任。鉴于损害事实发生于视线良好的白天，原告在行走中未注意路面障碍，故双方承担的责任比例为原告80%、被告20%。原告支付的医疗费用（含急救费用）4301.38元均与其所受损害有关，属于正常医疗范围，医疗费数额予以认定。原告实际住院治疗1天，住院伙食补助费20元予以认定。原告提交的病历、入出院记录及诊断证明书均无原告需护理和加强营养的医嘱，根据原告受伤的实际情况，本院认可被告的答辩意见即护理费按每天60元、护理期15天计算为900元，营养费按营养期30天、每天15元计算为450元。交通费损失原告未提供证据，本院酌定为200元。误工损失部分，原告虽提交了相关证据，但证明其误工事由的诊断证明书的效力存有疑问，原告实际住院治疗为一天，但在溧水毛公埠梁氏医院开具的诊断证明书却注明为“2014.10.30至11，24住院治疗期间”，此期间原告并未住院治疗；在原告提交的溧水毛公埠梁氏医院病历中也无原告需休息的医嘱。考虑到原告受伤后治疗恢复的实际情况，以及原告与用工单位签订的聘用协议和误工证明，本院酌定原告的误工损失为其一个月的工资收入3800元。综上，原告因伤所受损失数额为9651.38元，根据原、被告双方在此起事件中各自应承担的责任，损失数额的20%应由被告予以赔偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
被告秦淮区市政所应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告夏某某支付损害赔偿款1930.28元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，原告负担320元，被告负担80元（被告应当负担的诉讼费已由原告向本院预交，被告在支付赔偿款时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（江苏省南京市中级人民法院开户行：农行南京市鼓楼支行，账号：10×××76）。
审 判 长 孔宪权
人民陪审员 杨淑云
人民陪审员 胡连霞
二〇一五年十月十九日
见习书记员 牛转琴