内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）呼刑初字第31号
公诉机关内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院。
被告人张继平，男，l954年3月17日出生于内蒙古自治区鄂托克旗，汉族，硕士研究生，内蒙古自治区包头市人民政府原副市长（厅局级），捕前住包头市昆都仑区欧风丽景小区5栋4单元608室。因涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪，于2014年5月21日经内蒙古自治区人民检察院决�，次日由内蒙古自治区公安厅执行刑事拘留，2014年6月5日经内蒙古自治区人民检察院批准，由内蒙古自治区公安厅执行逮捕，现羁押于呼伦贝尔市看守所。
辩护人党建国，宁夏综义律师事务所律师。
辩护人王德刚，内蒙古则维律师事务所律师。
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院于2015年3月19日以呼检公刑诉（2015）16号起诉书指控被告人张继平犯受贿罪、滥用职权罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。呼伦贝尔市人民检察院指派检察员韩丽艳、焦洪刚、何妍出庭支持公诉，被告人张继平及其辩护人党建国、王德刚到庭参加诉讼，现已审理终结。
呼伦贝尔市人民检察院指控：
一、犯受贿罪的事实
被告人张继平于2000年6月至2013年1月任伊克昭盟东胜市委副书记、市长、东胜市市委书记、鄂尔多斯市东胜区区委书记、包头市副市长、包头市国资委党委书记期间，利用职务便利为请托单位或个人在项目开发、工程承揽、职务升迁、子女就业等方面给予帮助，共收受8852013元人民币、10.5万欧元、10万美元的贿赂。
二、犯滥用职权罪的事实
2009年，时任包头市副市长的张继平主持包头宾馆转制工作，其明知财政部下发《企业国有产权转让管理暂行办法》（[2003]3号）规定，而违规决定批准海德投资控股集团有限责任公司与包头市宏发房地产开发有限公司分别分四年期和五年期分期支付包头宾馆受让款的请求，且未要求两家公司按同期银行贷款利率支付延期付款期间利息，给国家和人民造成经济损失22729445.76元。
公诉机关依据上述事实并当庭出示的相关证据，认为被告人张继平利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，滥用职权，给国家和人民造成22729445.76元经济损失的行为，分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款的规定，其犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以犯受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任，数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人张继平辩解称：1、有自首情节。2、收受高某40万元人民币，收受王某110万元人民币的指控错误，系借款。3、对收受赵某110万欧元和收受王某220万元的事实不持异议，但案发前已退还，不应认定为受贿，且10万欧元不是索贿。4、低于市场价购买鄂尔多斯市东胜区康和丽舍小区两处房产和购买包头市龙熙盛景�区两处商厅一事其均未参与，是他人购买的行为，且龙熙盛景小区的两处商厅案发前解除合同已退房，不应追究其责任。5、没有收受陈某的70万元，该款系陈某及其公司暂留张某1处的购买钢缆厂的定金。6、2012年没有收受肖某10万元人民币。7、没有收受李某110万美金和147万余元人民币，且147万余元系借款，案发前已还给李某1170万元。8、除上述事实，其余指控的事实均认可，但所收钱款系逢年过节收受的礼金，对企业帮助、协调行为系履行职务行为。9、没有滥用职权。
辩护人提出的辩护意见：
1、被告人张继平与高某系朋友关系，有借款的基础，张继平之子张某2留学加拿大时向高某借款，高某亦陈述该40万元系借款，双方之间属于民间借贷。被告人张继平没有承诺或者为高某谋取不正当利益，该40万元是否归还不影响事件本身的法律关系。公诉机关的收受高某40万元的指控，事实不清，证据不足，定性不准，不能成立。
2、被告人张继平收受赵某1的10万欧元，2013年11月10日已经全部退还给赵某1。被告人张继平未被采取”两规”措施和被调查前退还的行为，依法不应当认定受贿，公诉机关的索要10万欧元的指控，事实不清，证据不足，不能成立。
3、关于收受武某1价值516659元人民币房产利益的指控，首先由其亲属购买，其亲属收受的好处，不应认定张继平收受了好处，万正房地产公司及其法定代表人武某1对张继平并无请托事项，包头市与鄂尔多斯市系行政级别平等的区划市，张继平并无职务影响力。其次康和丽舍小区的涉案房屋认定2007年的市场价格3250元／m2，价格明显偏高，根据已签订的35份房屋买卖合同，该小区�价为2782.6元／m2，万正公司最高优惠价为15%，核减优惠价后2365.21元／m2，与张继平亲属购买的房屋价格相当。价格鉴定程序不符合法律规定。因内蒙古纪检委委托鉴定没有法律依据，辩护人申请重新鉴定，但是新作出的鉴定的委托机关是内蒙古自治区人民检察院，不是侦查机关，委托鉴定于法无据。鉴定机构和鉴定人均系纪检委委托鉴定的机构和人员，不能保证价格认证的客观与真实、公正与公平。
4、被告人张继平没有直接或间接收受陈某70万元，张某1代为保管陈某的该70万元人民币。
5、2012年收受肖某10万元人民币的指控，事实不清，证据不足，不应认定。
6、指控收受李某1的10万美元，事实不清，证据不足；李某1垫付的部分房款和费用共计1475794元属于借款，案发前交给李某1的170万元，说明147万余元已偿还。
7、案发前已经退还给王某2的20万元，不应认定受贿。
8、包头市龙熙盛景小区涉案房屋鉴定价格12500元／m2，没有事实依据，该商厅14套房屋平均价7131.06元／m2。鉴定程序违法。
9、公诉机关收受王某110万元人民币的指控，定性错误，不能成立，该笔款是张继平2012年为母亲张蕙兰和妹妹张某3买房时借的款。
10、张继平收受财物均为过年过节他人送的礼，具有礼尚往来的特点，送礼的人没有请托张继平谋取非法利益，希望合议庭在处理张继平涉及的中秋节及春节收受他人财物时考虑到中国传统习俗和结合被告人的其他情节，予以从宽处理。
11、被告人张继平没有滥用职权。包头市国资委转让国有资产时，向包头市政府请�汇报，作为主管的副市长张继平依照分工职责协调处理转让的相关事宜，正常履行职责，市长办公会议同意两家受让企业延期付款，并以包头市政府批复同意延期付款。《产权交易合同》、《产权交易合同补充协议》的内容没有违反法律的强制性规定，属于合法有效的合同。延付利息22729445.76元，根据合同中的违约条款可以通过法律途径实现，没有事实和法律依据指控张继平滥用职权造成国家经济损失。
12、被告人张继平在案发前主动向相关领导书写汇报材料，被纪检部门调查期间如实交代问题，其行为应认定自首。
13、涉案赃款已追缴900余万元人民币和10万欧元。
经审理查明：
一、受贿罪犯罪事实
被告人张继平于2000年6月至2013年1月任伊克�盟东胜市（鄂尔多斯市东胜区）委副书记、市长、东胜市市委书记、鄂尔多斯市东胜区区委书记、包头市副市长、包头市国资委党委书记期间，利用职务便利为请托单位或个人在项目开发、工程承揽、职务升迁、子女就业等方面给予帮助，共收受8524487元人民币，10.5万欧元，10万美元的贿赂。具体犯罪事实包括：
（一）被告人张继平于2000年初收受伊克昭盟胜达建筑有限责任公司总经理余某人民币6万元，帮助余某顺利与泊江海子镇政府签订了开发合同，取得”泊江海子旅游小区”独家开发权。
（二）内蒙古兴泰集团董事长高某为使自己开发建设的东胜”锦绣苑”小区项目能够顺利进行，于2002年8月送给时任鄂尔多斯市东胜区区委书记的被告人张继平人民币40万元，张继平予以收受。
（三）被告人张继平在包头内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限责任公司转制过程中，在职工安置、平息职工上访等问题上给予该公司帮助，于2005年至2012年期间多次收受该公司总经理赵某1人民币共计10万元，2010年10月张继平收受赵某110万欧元。
（四）2004年至2007年，被告人张继平受包头市红卫日用化工有限公司董事长奇某之托，在协调向包头商业银行贷款、收购包头市市区废弃食用油脂、与柳州日化厂商谈合作事宜等方面给予帮助，于2006年至2008年春节前先后三次，收受奇某人民币共计6万元。
（五）2009年，被告人张继平利用职务之便，帮助包头市热力总公司取得卜尔汉图镇移民新村供热项目，于2010年春节前收受该公司经理赵某2人民币2万元；2006年至2009年春节前，张继平四次收受赵某2人民币共计4万元�
（六）2006年，被告人张继平接受包头天元电机有限责任公司总经理张某4请托，帮其协调改制后的企业继续留在国防科工委序列事宜，于2007年春节前收受张某4人民币3万元。
（七）被告人张继平曾在武某1任法定代表人的鄂尔多斯酒业集团承建东胜市铁西区部分项目开发建设时给予协调支持，2006年武某1的内蒙古万正投资集团开发建设东胜区”康和丽舍”小区，2007年张继平从该小区购买两处房产，武某1为感谢张继平以往的支持，以低于市场289133元人民币的价格卖给张继平。
（八）2007年9月的一天，被告人张继平在对”未批先建”的包头市吉宇钢铁有限责任公司进行环保检查时，没有要求该企业立即停产，而是要求边治理整顿、边生产达标，同日收受该公司董事长寇某人民币15万元。
（九）2007年，被告人张继平接受燕京啤酒（包头雪鹿）有限公司董事长朱某请托，帮助协调解决了该公司部分老职工提前退休的问题，于2008年春节前，收受朱某人民币3万元。
（十）2008年11月，被告人张继平收受包头市第六医院医生塔某所送存有5万元人民币的银行卡，接受其请托，将塔某儿子吴某1安排在包头市公路养护处工作。
（十一）2008年12月初，被告人张继平收受包头城建集团股份有限公司总经理刘某1人民币5万元，使该公司改制方案于2008年12月10日得到批复。2010年春节至2011年中秋节前，张继平又四次收受刘某1人民币共计10万元。
（十二）被告人张继平兼任包头市包钢尾矿坝五村移民工程项目指挥部总指挥期间，包头市昆山城乡建设投资发展有限公司董事长黄某为使包钢尾矿坝五村移民工程项目管理费和工程款能够顺利拨付，以及为了在昆区卜尔汉图镇土地一级开发工程中得到被告人张继平的关照，于2009年春节前，送给张继平人民币2万元，张继平予以收受。
（十三）内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限公司在未告知股东包头市国有资产监督管理委员会（下称国资委）的情况下，将赛立特尔89.47%的股份转让给包头市鹿城伟业置业有限公司，该公司时任法定代表人陈某为得到被告人张继平的认可，以及为了在后续工商注册中得到张继平的支持，于2009年11月通过张继平儿子张某1，送给张继平人民币70万元，张继平予以收受。2009年12月通过张继平协调相关事宜，股权转让后的新公司成立。
（十四）被告人张继平接受庞大汽贸集团有限责任公司包头分公司总�理肖某关于加快其公司收购的原铜厂破产清算进度的请托，于2010年、2011年春节期间，收受肖某人民币13万元。
（十五）2009年，被告人张继平接受内蒙古天福风机有限公司董事长刘某2请托，解决了该公司职工上访问题，于2010年中秋节前，收受刘某2人民币5万元。
（十六）2009年，被告人张继平帮助包头明天科技股份有限公司解决了职工上访问题，于2010年底至2012年中秋节前，三次收受该公司董事长李某2人民币共计6万元。
（十七）被告人张继平利用职务之便，在其表弟李某1等人取得”五当召风景旅游区开发建设投资项目”、”包头至石拐一级公路建设项目”、”包钢尾矿坝移民工程”开发项目及贷款中给予帮助和支持，于2011年至2013年春节三次共收受李某1人民币6万元；2011年春节前，收受李某110万美元；2011年张继平为自己和帮助李某3购买龙熙盛景两套房产时，又收受李某1为其支付的部分房款及费用人民币1475794元。
（十八）被告人张继平在包头市大青山殡葬服务有限公司殡仪馆新馆筹建过程中，在解决土地、林政、道路、交通等问题上给予该公司帮助，于2011年7月、2013年10月两次收受该公司经理王某2人民币共计22万元。
（十九）被告人张继平在包头万龙房地产开发（集团）有限公司对包头阀门总厂重组过程中，在返还该厂后续建设资金等方面给予帮助、协调，于2007年至2009年收受该公司董事长谢某人民币共计3万元。2009年，万龙房地产公司开发建设龙熙盛景小区，谢某为感谢张继平以往的支持，2011年以低于市场3989560元人民币的价格卖给张继平两套商厅。
（二十）被告人张继平在包头市国际集装箱运输有限公司转制过程中，在原公司领导班子安置、职工身份置换等方面给予协调帮助，于2012年春节前收受该公司董事长白某1人民币10万元。
（二十一）被告人张继平秘书王某1为谋求张继平帮助提拔，于2010年向张继平建行存折中存入10万元人民币，2012年6月，张继平将此款用于为妹妹张某3购买住房。2012年12月，在张继平帮助下，王某1被任命为包头青山宾馆有限公司总经理。
（二十二）被告人张继平接受内蒙古佳荣幕墙装饰有限公司董事长刘某3请托，将其女儿刘某4安排在包头市药品监测中心工作，于2011年3月，收受刘某35千欧元。
（二十三）2012年10月，被告人张继平收受张某5、张某6所送存有10万元人民币的银行卡，接受二人请托，�在包头市电视台工作的李某4解决了事业编制。
（二十四）被告人张继平接受包头市腾达市政工程有限责任公司负责人李某5请托，帮助李某5协调索要包头铝业产业园区欠其的工程款，张继平于2012年12月份，2013年春节前，两次收受李某5人民币共计11万元。
被告人张继平受贿所得赃款已追缴9005354元人民币，10万欧元。将美元和欧元按收受时银行汇率折算后尚有222449元未追缴。
认定上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书，证实内蒙古自治区检察院于2014年5月19日对张继平涉嫌玩忽职守、受贿案立案侦查。
2、交办案件决定书，证实2014年6月28日，内蒙古自治区检察院将案件交办于呼伦贝尔市人民检察院办理�
3、户籍信息，证实张继平出生于1954年3月17日，系完全负刑事责任能力人。
4、干部履历表、任免通知、工作分工通知等书证，证实被告人张继平主体身份情况。张继平1995年7月至2000年10月任东胜市委副书记、市长。2000年10月至2001年9月任东胜市市委书记，2001年9月起任鄂尔多斯市东胜区区委书记。2003年11月任包头市人民政府副市长，2004年8月至2013年6月任包头市国有资产监督管理委员会党委常委、书记。
5、被告人张继平违法所得收缴情况说明、根河市人民检察机关收缴收据，证实被告人张继平受贿所得赃款追缴9005354元人民币，10万欧元。
（一）认定收受余某钱款的证据有：
1、东政办发[1999]4号、[1999]6号、[2000]2号文件，证实张继平主体身份以及伊克昭盟胜达建筑有限责任公司取得了”泊江海子旅游小区”独家开发权的事实。
2、证人余某的证言，证实为了尽快签订开发旅游项目的协议，通过程某送给张继平6万元的详细经过。
3、证人程某的证言，证实2000年初余某让其给张继平送了6万元，请张继平在开发旅游项目上给予帮助，后来余某告诉事儿办成了。
4、证人彭某（系张继平妻子）的证言，证实2000年初，张继平往家拿过6万元，没说钱是哪来的，时间长了，也忘了钱干什么用了。
5、被告人张继平的供述，证实余某为争取到”泊江海子旅游区”的开发权，2000年初让程某送给自己6万元人民币，后张继平给予帮助。
（二）认定收受高某钱款的证据有：
1、国有土地使用权出让合同、建设工程施工合同，建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等书证，证实鄂尔多斯兴泰房地产开发有限责任公司取得东胜区锦绣苑小区开发建设施工权。
2、证人高某的证言，证实其考虑到公司在××区建设工程，2001年张继平提出向高某借钱，高某将40万元人民币放一鞋盒送到张继平办公室，至今未还。
3、被告人张继平供述，证实因兴泰建筑有限责任公司承建锦绣苑小区工程，高某将装有40万元的鞋盒类的布袋子送到其办公室，该款用于二儿子张某2读书。
（三）认定收受赵某1钱款的证据：
1、奖励决定等书证，证实新时代远景《关于发放特别奖励的决定》，奖励赛立特尔管理人员800万元，由总经理赵某1自行发放。赵某1、武某2提供的”2009年度专项奖励资金方案（800万元）”，其中一项为张继平95.2万元。胡某提供的记录，同样记载”给张市长兑换外币95.2万元”。
2、存取款凭证，证实10万欧元的存取过程。
3、证人赵某1的证言，2005至2012年春节，为了与张继平处好关系，共计十二次送给张继平10万元人民币。2010年张继平向其索贿10万欧元，是总公司决定的800万元奖励中与公司的胡某和武某2商量给张继平拿95.2万元兑换成10万欧元给的。2013年11月初张继平将10万欧元退还给赵某1。
4、证人胡某、武某2的证言，证实2010年2月赵某1约胡某和武某2见面，说张继平向公司要10万欧元，三人同意，用95.2万元人民币兑换后胡某同赵某1到市政府，赵某1进了张继平办公室，胡某在秘书王某1办公室�的。
5、证人李某1的证言，证实2013年10月中旬，张继平将170万元和10万欧元交其保管，后将10万欧元要回。
6、被告人张继平供述，证实2005至2012年，赵某1多次送张继平共10万元人民币，10万欧元，以感谢在赛立特尔改制中张继平的帮助。后10万欧元退给赵某1。
（四）认定收受奇某钱款的证据有：
1、企业档案登记资料等书证，证实奇德喜系包头市红卫日用化工有限公司的法定代表人。
2、证人奇某的证言，证实为感谢张继平在贷款、收购油脂、与柳州洽谈生意等方面的帮助，及以后继续得到帮助，2008年春节前送给张继平人民币6万元。
3、证人吴某的证言，证实系包头市环保局副局长，张继平曾让吴某给奇某公司收购废�油脂，最后没办成。
4、证人彭某的证言，证实张继平2006到2008年的时候给过其6万元人民币。
5、证人俞某、王某1的证言，证实俞某系包头市建委调研员，曾和张继平、王某1、奇德喜去广西柳州考察生产两面针的日化企业。
6、被告人张继平供述，证实2006至2008年奇某为感谢张继平帮助协调银行贷款、收购废弃食用油脂、陪同到柳州日化谈合作等事宜，送张继平6万元。
（五）认定收受赵某2钱款的证据有：
1、包头市国资委包国资人字[2005]7号、[2009]44号文件，证实赵某2被任命为包头市热力总公司总经理，2009年7月15日张继平主持召开市长办公会，确定尾矿坝周边五村移民搬迁工程供暖工程由市热力总公司负责，确保当年实现对移民新区供热。
2、证人云某的证言，证实张继平主持召开市长办公会，决定由市热力公司为卜尔汉图镇移民新村供热。
3、证人赵某2的证言，证实任热力总公司总经理后，为得到张继平的支持，2006至2009年春节送给张继平4万元，因得到卜尔汉图镇移民新村供热项目，2010年春节前送给张继平2万元。
4、被告人张继平供述，证实赵某2为了取得张继平的支持，及得到卜尔汉图镇供热项目，2006至2010年春节前共送给张继平6万元人民币。
（六）认定收受张某4钱款的证据有：
1、原包头电机厂改制的相关申请及批复文件、现金日记账、现金付出凭证、工资表（有张某4等人签字）证实，包头电机厂改制为包头电机有限公司。2008年5月6日天元电机有限公司将3万元工人工资入�。
2、内蒙古自治区国防科学技术工业办公室相关许可证，证实包头天元电机有限公司具有部分武器装备科研生产活动的资格。
3、证人张某4的证言，证实为了感谢张继平协调能够继续留在国防科工委的序列，于2007年给张继平送3万元。让公司孙某1从财务拿3万元，为了走账，孙某1拿了份工资表让其签，说是处理那3万元的，我就签了字。
4、证人孙某1、张某7的证言，证实张某4让孙某1从财务支取3万元，后以工人工资形式平账。
5、证人彭某的证言，证实2007年底，张继平往家拿过3万元人民币。
6、被告人张继平供述，证实为把包头天元电机有限公司留在国防科工委的序列里，张某4送给张继平3万元。
（七）认定收受武�1钱款的证据有：
1、企业机读档案、营业执照，证实武某1的身份情况。
2、鄂尔多斯市铁西新区开发建设的相关文件及会议纪要，证实张继平的领导职务以及武某1的鄂尔多斯酒业集团有限责任公司承建新区情况。
3、商品房买卖合同、交款收据，证实内蒙古万正房地产开发有限责任公司与张某1、张某2分别于2007年9月1日、2007年4月20日签订房屋买卖合同，两套房价款均为每平米2143元，张某1、张某2分别交付买房款500090.48元。
4、内蒙古自治区价格认证中心内发改价认（2015）鉴字166号价格鉴定意见，鄂尔多斯市东胜区康和丽舍小区B25号楼1单元401室、2单元402室，认定标的基准日市场价格3250元／m2,合计1516840元。
5、内蒙古万正房地产开发有限公司提供的”万正康和丽舍小区销售政策”，证实房屋优惠政策共七项：分管副总裁在售价基础上可优惠15%；经销经理在售价基础上可优惠8%-10%；销售部长在售价基础上可优惠5%；一次性付款优惠8%；首付40%；余款在一个月内付清优惠7%；分期付款，不贷款优惠6%；首付50%其余办理按揭贷款优惠3%。
5、证人武某1的证言，证实因为在东胜铁西新区建设中张继平曾给予过帮助，彭某和儿子买康和丽舍的房子时便给了优惠，两套房共收100万元。
6、证人张某1、张某2、彭某、王某3（万正投资集团副总经理）的证言，证实购买东胜区康和丽舍小区两套房子均233平米，每套50万元，共100万元。
7、被告人张继平供述，证实因在东胜铁西区部分项目开发建设上曾给予武某1协调支持，2007年，让儿子张某1找武某1低价买两套楼房。
（八）认定收受寇某钱款的证据有：
1、包头市环境管理包环管字（2007）4号、包环管字（2007）159号、《包头市吉宇钢铁有限公司综合整治项目环境保护竣工验收意见》，证实吉宇钢铁有限责任公司未办理环评手续，属未批先建，按文件要求应立即停止生产。2008年该公司综合整治项目通过验收。
2、证人寇某的证言，证实2007年9月或10月的一天，张继平副市长带领包头市环保等政府相关部门工作人员到吉宇进行环保检查。因为张继平责令我公司升级环保设备技术，未责令其企业停产整顿，走的时候送两个蔬菜盒，告诉司机张某8大的盒给张继平的，小的给司机的，大的盒里放15万元送给张继平的。
3、证人吴某（系包头市环保局副局长）的证言，证实和10多名政府相关部门工作人员陪同张继平到寇某的企业进行环保检查。
4、证人张某8的证言，证实2007年秋冬季节，张继平一行到寇某工厂进行环保检查，寇某拿了两盒蔬菜，一大盒给张继平，一小盒给自己，自己那盒里装的是蔬菜。
5、被告人张继平供述，证实2007年的秋冬的一天，我带队一行到寇某的吉宇企业实地检查，考虑该企业的规模大效益不错职工多等实际情况，没有环评手续也未责令停产，走的时候寇某送过一个蔬菜盒，里面装着15万元，后来这些钱和其他钱混在一起交给李某1保管了。
（九）认定收受朱某钱款的证据有：
1、内蒙古自治区人民政府股份制企业审批文件内政股批字（2004）22号批复，证实同意燕京啤酒�包头雪鹿）股份有限公司股权变更。
2、证人朱某的证言，证实2007年包头啤酒厂改制，工人身份置换时，张继平为我厂部分老职工提前解决了退休问题，为我厂减轻了负担，当时张继平是分管国资委工作的副市长，主管这方面的工作，没有为难我们，企业转制进行的比较顺利，所以2008年春节前我到张继平办公室送了3万元表示感谢。
3、证人彭某的证言，证实2008年2、3月份，张继平往家拿过3万元钱。
4、被告人张继平供述，证实大概2008年春节前一天下午，朱某来我办公室，说感谢我在企业转让过程中帮助以及协调解决一些老职工提前退休的问题，过年了来看我，放一个牛皮纸的档案袋，里面装着3万元现金，后来拿回家交给妻子彭某了。
（十）认定收受塔某钱款的证�有：
1、事业单位公开招聘人员暂行规定、包头市委组织部、编办、人事局包组通字（2007）53号意见、吴某1的核编函、事业单位聘用合同，证实吴某1于2008年8月被分配至包头市公路局养护处工作。
2、塔某送给张继平的银行卡资料，证实2008年11月8日塔拉在此卡中存入钱后余额为50000.30元。2011年3月5日此卡被分8次提取现金，现余额为9.95元。
3、证人塔某的证言，证实为了让张继平帮助给儿子吴某1安排工作，2008年11月到张继平办公室送其一张存有5万元的银行卡，后吴斌被安排在包头市公路养护处工作。
4、证人李某6（包头市委组织部常务副部长）的证言，证实2008年至2012年担任包头市人事局、公务局局长时，张继平找过自己，让我在吴某1办理人事手续时给予帮助，吴某1被安排在包头市公路局养护处工作，让李某7副局长安排为吴某1办理了人事手续。
5、证人李某7（包头市公务员局副局长）张某11（包头市政府副秘书长兼办公厅主任、交通局原局长）张某12（包头市交通局副调研员、交通局原政工科长）的证言，证实吴斌的录用不符合规定，按照领导的要求办理的。
6、证人彭某的证言，证实张继平给自己一张户名为塔拉的建行卡，内有5万元，自己让杜某帮忙把钱取出。
7、证人杜某的证言，证实自己帮彭某在建行两次取款5万元，银行卡的户名为塔拉。
8、被告人张继平的供述，证实收取塔某存有5万元的银行卡，为塔某儿子吴某1安排工作。我将银行卡拿回家交给妻子彭某了。
（十一）认定收受刘某1钱款的证据有：
1、包头市市政公路发[2008]第28号、第30号请示、包国资[2008]36号请示、包府发[2008]154号批复、包国资产字（2008）27号批复，证实包头市市政公路工程股份有限公司改革方案被批准。
2、包头市国资委与刘某1等31名自然人签定的产权交易合同，证实包头市国资委转让37.78%国有股权给刘某1等人。
3、包头市政公路工程股份有限公司银行凭证、费用报销单、发票、转账凭证等财务资料，证实刘某1取款后以职工福利费形式核销。
4、证人刘某1的证言，证实2008年12月一天，为了改革方案尽快得到批准，我准备5万元现金到张继平办公室，向他汇报了公司改制的事情，然后把装钱的档案袋放在他办公桌上就走了。我给他送钱后不久，改革实施方案批下来了，送钱的事没有�人知道，是代表公司送的钱，五万元是让公司财务部部长王某4给我拿的现金，后来以公司慰问职工的福利费中多开发票，在财务核销了。2010年春节前、2010年8月15前、2011年春节前、2011年8月15前，分别送给张继平3万元、2万元、3万元、2万元，共计10万元。后来均以职工福利费形式在单位财会核销了。
5、证人王某4的证言，证实自2007年任财务部长以来，经我手给刘某1拿过五笔共15万元现金，都是以公司慰问职工的福利费名义处理的。同时指认了银行凭证、报销的发票、现金凭证等。
6、被告人张继平的供述，证实为感谢张继平在包头市城建集团股份有限公司改制中的帮助及后续的支持，2009年至2012年期间刘某1分五次送给张继平15万元。这些钱我放在办公室的保险柜里，2011年买谢某房子的购房款80万元里有这些钱。
（十二）认定收受黄某钱款的证据有：
1、企业法人营业执照、包钢尾矿坝周边地区移民搬迁指挥部授权书、尾矿坝周边生态移民整体开发招商投资合作框架协议书等，证实黄某系包头市昆山城乡建设投资发展有限公司法定代表人。2008年3月7日哈业胡同镇政府与内蒙古自治区包头温州商会签定了《尾矿坝周边生态移民整体开发招商投资合作框架协议书》。
2、证人黄某证言，证实当时张继平兼任包头市包钢尾矿坝五村移民工程项目指挥部总指挥，2009年春节前，为了要回包钢尾矿移民工程的欠款及以后的工程中得到张继平的关照，装茶叶的纸袋里放2万元送给张继平。
3、被告人张继平的供述，证实黄某是包头市温州商会的会长，大概在2008年，因包钢尾矿坝五村移民工程进行�商引资认识的黄某。2009年春节前的一天，黄某来我办公室，把装茶叶的手提袋放在了我办公桌边的地上。黄某走后我打开纸袋看了里面有2万元。后来我把这2万元钱拿回家放在家中的保险柜里了。
（十三）认定收受陈某钱款的证据有：
1、内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限公司股权转让协议、公司变更登记申请书，证实2009年9月25日新时代信托股份有限公司（52.03%）、包头市草原糖业（集团）有限公司（21.05%）、新时代远景（北京）投资有限公司（5.87%）、北京宝利达科技法杖有限公司（10.52%）将在赛立特尔所持股份总计89.47%，转让给包头市鹿城伟业置业有限公司及变更登记情况。
2、内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限公司2009年四次股东会决议，证实股权转让情况及包头市国资委放弃优先购买权。更名为内蒙古赛力特尔投资（集团）有限公司。
3、包头市青山区政府青府字（2009）28号请示及相关批复，证实在赛立特尔有限公司原厂址上实现土地收储，建设金融商务区及同意建设金融商务区。
4、包头市政府包府办发（2009）128号通知，证实张继平被任命为赛立特尔纺织有限公司进一步深化改革工作领导小组组长。
5、包头市国资委委务会记录，证实2009年12月16日召开委务会，全体同意放弃股权优先权，同意将股权转让给鹿城伟业，协助办理变更手续。
6、证人陈某的证言，证实因为私自转让股权的事，怕张继平不高兴，以及为了后续工商注册得到张继平的支持，通过张某1，给张继平送了70万元人民币。
7、证人张某1的证言，证实陈某到银川通过其送给父亲张继平70万元。2014年5月10日将70万元现金已上缴。
8、证人柴某、王某5、谷某、许某、袁某（均系国资委相关领导）证言，证实张继平2009年12月15日召集会议研究赛立特尔改革问题，要求积极促进企业重组，维持原股权比例。后国资委召开委务会，同意放弃优先购买权。
9、证人赵某1的证言，证实包头鹿城伟业置业有限责任公司在未告知股东国资委的情况下转让赛立特尔纺织集团公司89.47%股份。后2009年12月15日，张继平召集相关部门召开会议，要求包头市国资委同意转让股份，便于下一步工商注册登记等事项。
10、被告人张继平的供述，证实2009年11月左右，我和王某1秘书在江西省南昌参加完学习班后，到上海市考察肖家守的企业，当时去考察这家企业的还有包头市国资委、青山区的工作人员。肖家守、陈某接待的我，当时我儿子张某1也在上海，中午我们一起吃的饭，通过这次吃饭张某1认识了陈某，张某1和陈某互换了名片。听张某1说陈某到银川市见张某1，走的时候给张某1留下一个装有70万元的蔬菜盒，并让张某1向我问好。张某1给我打电话说了这件事，我和张某1说先把东西放你那，等搞清楚再说，嘱咐张某1先不要跟别人说。2009年9月份，内蒙古赛立特尔纺织（集团）有限公司控股方北京明天控股集团公司避开包头市国资委，私自将持有的89.47%股权转让给了包头市鹿城伟业（集团）有限公司。事后陈某、肖家守怕我追究89.47%的股权转让这件事，同时陈某、肖家守他们以','2018-09-22
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