河南省郑州市惠济区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠民初字第1919号
原告（反诉被告）陈志军，男，1982年10月25日生，汉族。
被告（反诉原告）郑州高屋置业有限公司，住所地：郑州市金水区农业路41号B座7楼。
法定代表人刘保强，该公司总经理。
委托代理人尹志凌、高晨，河南仟问律师事务所律师。
原告陈志军与被告郑州高屋置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案在审理中，被告于2015年11月10日提起反诉，本院决定与本案合并审理。2015年11月27日，本院公开开庭审理了本案，原告及被告委托代理人尹志凌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告于2012年8月6日签订《房屋购买合同》（合同编号为12001056178），约定原告向被告购买位于惠济区滨河路北、茂源街东某住宅（以下简称“某号房屋”）一套。合同主要内容如下：房屋总金额1089338元；房屋交付期限为2013年12月30日前该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表。合同附件四《补充协议》第六条约定：产权初始登记日为2014年2月30日前，被告需要将由其提供的办理房屋权属初始登记资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。而被告实际取得竣工备案表时间为2014年2月27日，造成实际违约交房59日；房屋产权初始登记实际日期为2014年9月24日，造成房屋产权初始登记违约208日。原告因此请求：1、被告支付逾期交房违约金12854元和逾期产权初始登记违约金22658元，共计35512元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称：原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应当被驳回。原、被告签订的《商品房买卖合同》约定：被告应当在2013年12月30日前将具备竣工验收合格、并向建设行政主管部门报送备案材料、取得建设行政主管部门竣工备案表的房屋交付给原告；同时还约定被告不出示证明文件或出示证明文件不全，原告有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由被告承担。现原告已经接收了房屋，而被告事后提供的竣工备案表证明房屋的质量是合格的，应视为原告放弃了其拒收房屋的权利。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题》规定，对房屋的移转占有，视为房屋的交付使用。再者，合同并没有约定被告逾期取得竣工备案表应支付逾期交房违约金，故原告的该项请求无合同依据。综上，虽然被告逾期取得竣工备案表，但并没有造成逾期交房，原告也没有因此受到任何损失，故原告要求被告支付逾期交房的违约金没有法律和合同依据。被告按时报送了初始登记资料，但因郑州市郑房测绘队延期出具测绘报告，导致郑州市房管局逾期受理产权初始登记，责任不在被告，被告不应承担违约责任。再者，即使被告需向原告支付逾期报送产权初始登记资料的违约金，但因合同约定的该项违约金过高，应当依法调减。
反诉原告诉称，2012年8月6日，原、被告签订了编号为12001056178号的《商品房买卖合同》，约定反诉被告购买反诉原告开发的某号房屋。合同第六条约定付款金额为700000元，付款时间为2012年9月6日；第七条约定买受人如未按合同约定的时间付款，逾期在30日之内，自合同规定的应付款期限之第二天起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金。而反诉被告直至2012年9月15日才向反诉原告支付上述房款，逾期9天。反诉原告因此请求判令反诉被告支付逾期付款违约金630元；本案反诉费用由反诉被告承担。
反诉被告辩称，反诉被告逾期9天交房款是事实，但不是反诉被告原因造成的，是反诉原告指定的银行造成的逾期付款，双方都有责任，反诉被告愿意承担违约金的50%即315元。反诉被告还认为，原、被告及银行签订的借款担保合同约定贷款付款时间为2012年9月12日，故反诉被告最多承担2012年9月12日至2012年9月15日3天违约金的50%计105元。
为支持其主张，原告（反诉被告）向法庭提交证据如下：
证据一、销售不动产统一发票两张，证明原告购房付款金额为108.9338万元。
证据二、购房合同一份，证明房屋买卖事实。
证据三、个人购房借款及担保合同一份，证明逾期付款的责任不在原告。
证据四、（2015）惠民初字第312号、（2015）郑民四终字第663号民事判决书两份，证明法院已经支持同类案件的业主的诉讼请求。
证据五、郑州市房地开发项目使用管理办法（2011）96号，证明被告交付的房屋不符合郑州市地方政府的规定和合同约定。
证据六、交房公告一份，证明原告是在不知情的情况下接收的房屋。
为支持其主张，被告（反诉原告）向法庭提交证据如下：
证据一、商品房买卖合同一份，证明原告购买被告开发的某号房屋。
证据二、入住通知书及原告领取通知书、钥匙的记录、商品住宅质量保证书、使用说明书各一份，证明被告不存在逾期交房的事实。
证据三、郑州市房屋面积测绘合同书、公证书各一份，证明被告已于2014年3月18日向郑州市房管局报送初始登记资料，但郑州市郑房测绘队没有按照房管局网上公示的服务承诺在24日内完成测绘并出具测绘报告，故房管局未能及时办理初始登记的责任不在被告。
证据四、销售不动产统一发票一张，证明原告违约支付房款的事实。
证据五、工程竣工验收备案表一份，证明涉案房屋已经于2014年2月27日进行竣工备案登记，但在此前已经经五大主体验收合格。
证据六、判决书两份及《会议纪要》一份，证明因逾期报送的责任不在被告，且原告无损失，即使被告需向原告支付逾期报送初始登记资料违约金，法院也应对约定的违约金予以酌减。
经庭审质证，被告对原告提交的证据发表质证意见如下：对证据的真实性均无异议，但认为证据一证明原告逾期付款的事实；（2015）惠民初字第312号民事判决不是生效裁判文书，不能作为证据使用；（2015）郑民四终字第663号民事判决中的案情与本案不同，663号判决中的业主系拒收房屋；证据五系地方文件，不能作为证据使用。原告对被告提交的证据发表质证意见如下：对证据一、二、三、四、五的真实性均无异议，但认为证据四证明是被告指定的银行造成的原告逾期支付房款；对证据六中的判决书的真实性有异议，认为该两案案情与本案不同，并表示不清楚《会议纪要》是否适用于郑州法院审理的案件。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及诉辩意见，对本案事实确认如下：2012年8月6日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份。双方约定：原告购买被告开发的某号房屋一套；房屋总金额1089338元；原告于2012年8月6日以现金的方式支付房款389338元，余款700000元以商业贷款的方式于2012年9月6日支付；原告如未按合同规定的时间付款，逾期在30日之内的，按日向被告支付逾期应付款万分之一的违约金。该合同第八条约定：“出卖人应当在2013年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第5种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：……5、该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照合同约定第十四条约定内容已完成，前期物业管理已落实”；第九条约定：被告如未按本合同规定的期限将该商品房交付原告使用，逾期不超过30日的，按日向原告支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；逾期超过30日后，原告有权解除合同；……原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告按日向原告支付已交付房价款万分之二的违约金”；第十一条约定：“…...双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件并签署房屋交接单。……出卖人不出示证明文件或证明文件不全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。”
2012年8月6日，原、被告还签订《补充协议》一份。就产权初始登记事项，原、被告约定：被告应当在2014年2月30日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局，被告在约定时限内未报送上述申报资料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向原告支付总房款的0.01%违约金。合同签订当日，原告向被告交纳购房首付款389338元。2012年9月15日，被告向原告开具收到剩余房款700000元贷款的发票一张。2013年12月26日，被告在报纸上刊登交房公告，写明天地湾.晴苑项目已经通过验收，具备交房条件，定于2013年12月26日-2013年12月31日交房。2013年12月28日，被告向原告交接了某号房屋。
另查明，被告于2014年2月26日将207号房屋所涉工程报送至建设行政主管部门备案，备案管理部门于2014年2月27日审查同意备案。为办理产权初始登记，被告于2014年3月18日委托郑州市郑房测绘队对某号房屋所涉建筑进行房屋面积测绘，该队于2014年9月19日出具了房屋面积测绘报告书。2014年9月24日，被告就天地湾.晴苑小区某号楼向郑州市住房保障和房地产管理局提交了房屋所有权初始、变更登记申请书。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，本院确认其合法有效。原、被告就本案争议焦点有二：一、被告逾期取得竣工备案表应否支付违约金；二、被告逾期提交房屋权属初始登记资料应否支付违约金。关于第一个争议焦点，本院认为，被告明知房屋未取得竣工备案表却仍然交付房屋的行为违背了诚实信用原则，希望被告在今后的经营中能避免再出现此类现象。因被告已经在合同约定时间内履行了交付房屋的义务，原告未与被告约定被告逾期取得竣工备案表所应承担的违约责任，且原告未举证证明因被告逾期取得竣工备案表给其造成的具体损失，故原告要求被告按照逾期交房违约责任支付其违约金的诉讼请求，证据不足，理由不当，本院不予支持。关于第二个争议焦点，本院认为，被告逾期提交房屋权属初始登记资料确属违约，应承担违约责任，但考虑到被告非因自身原因逾期提交的客观情况，被告提出的调减违约金的辩解意见，本院予以采信。综合考虑被告的过错程度、原告实际损失等情况，根据公平原则，本院酌定被告支付原告逾期提交房屋权属初始登记资料违约金16340元。至于反诉原告提出的反诉请求，因其未提交贷款银行逾期支付房款的转账凭据以确定房款支付时间，故其反诉请求因证据不足，理由不当，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、被告郑州高屋置业有限公司支付原告陈志军违约金16340元，于本判决生效后十日内付清；
二、驳回原告陈志军的其他诉讼请求；
三、驳回反诉原告郑州高屋置业有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费688元，原告负担479.5元，被告负担208.5元；反诉费25元，由反诉原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
判决生效后，当事人应从判决规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。
审 判 长 陈亚红
审 判 员 王彦斌
代理审判员 李 森
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 姜兴荣