河北省唐山市路南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0202民初2249号
原告：唐山市嘉泽建筑工程有限公司，住所地：唐山市路南区南新道大白井对过。
法定代表人：崔建立，职务：董事长。
委托代理人：张伟，河北鸿翔律师事务所律师。
委托代理人：李小月，系公司员工。
被告：唐山市路南区广场街道办事处，住所地唐山市路南区国防道*号。
法定代表人：叶高昆，职务：主任。
委托代理人：郝长青，河北天壹律师事务所律师。
原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司与被告唐山市路南区广场街道办事处建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司的委托代理人张伟、李小月，被告唐山市路南区广场街道办事处的委托代理人郝长青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告给付拖欠工程款454896.32元人民币，并按中国人民银行同期贷款利率向原告给付自2011年10月9日起至被告实际给付之日止的利息；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年8月20日原告以公开竞标形式，中标市民社区中心工程B包：燕山社区标段，中标价格为833682元人民币，中标内容为土建、电气、给排水、采暖等工程量清单全部内容。2009年9月20日，按照中标通知书的要求，原、被告双方签订了《GF-1999-0201建筑工程施工合同》。2011年10月8日标段工程竣工，且现已交付使用。然而被告至今仍有454896.32元的工程款未向原告支付，经原告多次催要未果，为维护原告的合法权利，诉至贵院。
被告唐山市路南区广场街道办事处辩称，1.原告承包的工程有工程单事实，通过招投标进行，符合规定，在施工合同中已经载明，对此工程范围我方认可，没有异议；2.原告称施工合同中没有包括后增加的安装装饰装修工程，原告诉请中的数额已经包括该部分工程款，按建筑工程合同中的规定，款项来源是财政拨款，因增加工程范围未履行招投标手续，故对此款财政不予拨款，导致被告无法给付原告增加部分的工程款项。故原告所诉与客观情况不符，未陈述我上述陈述的事实，望法庭核实及认可。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本庭予以确认并在卷佐证。确定事实如下：唐山市路南区广场街道办事处的市民社区中心工程（B包：燕南社区）于2009年8月17日开标，并经过公示，确定原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司为中标人，中标工程内容为土建、电气、给排水、采暖等工程量清单全部内容，中标价为833682.00元，总工期为90日历天，工程质量合格。原告与被告签订建设工程施工合同（GF-1999-0201），约定工程名称：唐山市路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）；工程内容：土建、电气、给排水、暖通等工程量清单全部内容；资金来源：财政拨款；工程质量标准：合格；合同价款金额：833682元。2011年8月5日，被告唐山市路南区广场街道办事处出具工程说明一份，载明燕山社区办公楼工程经过招投标确定原告为中标单位，2009年主体施工完毕后，因该区域涉及拆迁问题按照上级部门要求停止建设，2011年，按原中标内容再次进行装修，并进行了二次设计，由原告继续施工。经唐山市路南区审计局委托唐山永安资产评估有限公司对唐山市路南区广场街道办事处社区市民中心（B包：燕南社区）工程进行结算审核，并于2013年10月15日出具工程造价咨询报告书，该报告第一项工程概况载明：该报告审核对象为唐山市路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）工程结算，本工程于2011年8月10日开工，2011年10月8日竣工。内容主要为路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）安装和装修装饰工作。工程由唐山市嘉泽建筑工程有限公司施工。审核结果为工程报审结算价745942.23元，审减291045.91元，审定造价为454896.32元。唐山市路南区燕南社区办公楼装修工程于2011年8月10日开工，2011年10月8日竣工，2013年6月20日经唐山市路南区广场街道办事处及唐山市嘉泽建筑工程有限公司双方验收合格，并分别签字盖章。因被告至今尚未给付后期装修部分的工程款，形成诉讼。
本院认为，本案的争议焦点是：1.原告诉请中是否包含建设工程施工合同之外的工程量产生的费用；2.如存在上述费用，费用的详细数额为多少，原告诉请有无事实理由及法律依据；3.建设工程施工合同是否完成及已给付的款项数额。原被告签订的建设工程施工合同》的工程内容为土建、电气、给排水、暖通等工程量清单全部内容，开工日期为2009年8月22日，竣工日期为2009年11月22日，而路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）安装和装修装饰工作于2011年8月10日开工，2011年10月8日竣工，据此可以认定原告诉请系原被告签订的《建设工程施工合同》之外的工程量，且增加部分的工程量的造价经唐山永安资产评估有限公司做出评估，审定金额为454896.32元。该评估公司具有合法资质，评估工作系经唐山市路南区审计局委托，鉴定程序及鉴定结论未见明显瑕疵，故本院对于该金额予以认可。对于二次装修部分，双方虽无正式签订合同，但根据唐山市路南区广场街道办事处所出具的工程说明能够证明原被告双方存在施工合意且已实际履行。该项目的主要内容为路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）安装和装修装饰工作，系关系社会公众利益的项目，依照《中华人民共和国招投标法》第三条第一款：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；”之规定属于必须进行招投标的项目。因本案为建设工程施工合同纠纷，故对没有进行招投标的主体责任问题，本院不予涉及，但该项目没有经过招投标而直接由被告进行施工，因而导致路南区广场街道办事处社区市民中心工程（B包：燕南社区）安装和装修装饰工作的建设工程施工合同无效，但该工程已经于2011年10月8日竣工，于2013年6月20日验收合格，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”对于原告请求支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张的自2011年11月9日起至被告实际给付之日止按照中国人民银行同期贷款利率支付利息的诉请，因原告未提交证据证明该工程已经交付使用及具体交付时间，本院按照唐山永安资产评估有限公司出具工程造价咨询报告书的日期（2013年10月15日）的次日即2013年10月16日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息。
综上所述，依照《中华人民共和国招投标法》第三条第一款，《中华人民共和国合同法》第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告唐山市路南区广场街道办事处于本判决生效之日起十五日之内给付原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司工程款人民币454896.32元，并自2013年10月16日起至本判决确定给付之日日止按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。
二、驳回原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8123元，由原告唐山市嘉泽建筑工程有限公司负担4061.5元，被告唐山市路南区广场街道办事处负担4061.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 王 健
代理审判员 张靖宜
代理审判员 古树勇
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 杜雪宁