宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁02民终808号
上诉人（原审被告）：宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司，住所地宁夏回族自治区平罗县。
法定代表人：杨振强，宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司总经理。
被上诉人（原审原告）：平罗县城关镇人民政府，住所地宁夏回族自治区平罗县。
负责人：陈小龙，平罗县城关镇人民政府镇长。
委托诉讼代理人：王会文，男，平罗县城关镇人民政府副镇长。
委托诉讼代理人：马丽荣，宁夏大潮人律师事务所律师。
上诉�宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司因与被上诉人平罗县城关镇人民政府土地租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2017）宁0221民初423号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月15日立案后，依法组成合议庭，于2017年9月25日公开开庭进行了审理。上诉人宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司的法定代表人杨振强、被上诉人平罗县城关镇人民政府的委托诉讼代理人王会文、马丽荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司的上诉请求：撤销原判，将本案发回重审；一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清，自相矛盾，被上诉人实际交付上诉人的土地为468亩并非一审法院认定的838亩。一审法院未对19座温棚整体占地面积进行测量便认定被上诉人向上诉人交付838亩土地不能成立。由于被上诉人没有清理和拆除完成地上19座温棚及协调完善道路铺设工作，所以无法办理400亩土地的移交手续，故上诉人不应交纳未移交的400亩土地的租金。一审法院判令上诉人向被上诉人支付土地租赁费750400元无事实和法律依据。按照被上诉人已交付的净地面积468亩计算，每年应交纳的租金为280800元。上诉人现已交纳租金2769200元，故自2010年1月1日起至2016年12月31日止上诉人应交纳租金为1965600元，上诉人还多预付租金803600元。
平罗县城关镇人民政府辩称：上诉人的上诉理由与实际不符，其上诉请求不能成立，依法应予驳回。首先，上诉人在签订协议前对涉案土地的实际状况进行了考察，除有19座温棚占用涉案土地外，其余均为净地，上诉人是在了解了涉案土地的实际情况下，自愿与被上诉人签订了土地租赁合同，但上诉人却没有按照合同约定支付每年应交的租赁费，其行为已经构成违约，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决公平合理，依法应予维持；其次，上诉人租赁涉案土地后，平罗县政府针对涉案土地给予了上诉人项目扶持补贴资金，因此上诉人认为被上诉人没有履行相应的义务并向其交付的土地不符合合同约定的亩数与实际不符，请求依法驳回上诉人的上诉请求。
平罗县城关镇人民政府向一审法院起诉请求：1.判决被告支付原告土地租赁费876400元、逾期付款违约金876400元，两项合计1752800元；2.本案诉讼费由被告负担。
一审法院认定事实：2009年2月18日，原告与被告签订平罗县城关镇万亩设施农业三期工程建设协议书一份，约定：原告（甲方）将位于平罗县城关镇沿河村东至沿河中心路，西至109国道，南邻良繁场，北起六中路的868亩土地转租给被告（乙方）建设高效节能日光温棚。土地租赁期为20年，自2009年1月1日至2028年12月31日。第一年土地租金由平罗县人民政府支付，后9年每年每亩土地租金为600元，另外后10年每年每亩土地租金为800元。被告于每年9月30日前，一次性付清当年的土地租金。原告在被告开工建设前必须将土地上所有的附着物全部进行清理，以净地交付被告使用。该地上补给农民的拆迁费及青苗补偿费全部由原告承担。被告按照原告的要求，及时开工并按时完成建设任务，投入生产，如被告由于自已的原因，不能按时完工，每拖延1个月，每座处罚金500元。合同签订后，被告陆续支付原告土地租金共计2769200元，剩余土地租金未支付，引起原告诉讼。同时查明，原告庭审中自认有19座温棚占地约30亩未拆除交付。被告认可19座温棚未拆除交付，但坚持19座温棚占地400亩。庭审后于2017年4月18日，就此19座温棚占地面积进行测量�，被告主张测量的地界远超19座温棚整体占地面积以外的土地，原、被告未达成一致意见，故测量未有结果。另查明，被告于2014年5月15日将公司名称由石嘴山市华强农林科技有限公司变更为宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司。
一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告与被告签订的平罗县城关镇万亩设施农业三期工程建设协议书是双方当事人的真实意思表示，是合法有效的，对双方当事人均具有法律约束力。原告将土地交付被告，被告应当按时向原告支付原告交付其的符合协议约定的土地的租金。按照协议第五、1、①项约定，原告在被告开工建设前必须将土地上所有的附着物全部进行清理，以净地交付被告使用。根据被告提供的照片以及原告陈述可以证实仍有19座温棚分散座落于涉案土地上，原告未按照协议的约定清理�19座温棚，因签订该协议的目的为统一规划建设高效节能日光温室，视为该19座温棚整体占地范围内的土地未交付，该19座温棚占地范围内的土地租金应予以扣除，原告自认该19座温棚占地30亩，被告辩称有400亩土地未交付，但被告未提交证据佐证其主张，故对原告要求被告支付868亩土地租金的诉讼请求，予以支持838亩。自2010年1月1日至2016年12月31日的土地租金为3519600元（838亩×600元/亩×7年），减去被告已经支付的2769200元，被告应当再支付原告土地租金750400元。因原、被告双方未约定违约金，故对原告要求被告支付违约金876400元的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决：一、被告宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告平罗县城关镇人民政府自2010年1月1日至2016年12月31日的土地租赁费750400元；二、驳回原告平罗县城关镇人民政府的其他诉讼请求。案件受理费10288元，由原告平罗县城关镇人民政府负担4636元，由被告宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司负担5652元。
本院二审期间，上诉人围绕上诉请求依法提交了用地面积测量成果报告一份。被上诉人对该证据进行了质证。被上诉人没有提交新证据。对上诉人提交的证据本院认证如下：该证据系上诉人单方作出，且被上诉人不予认可，对该证据本院不予采信。
双方当事人对一审查明的事实均无异议，但上诉人认为一审判决遗漏了合同第5条第1项中规定的甲方的权利义务。二审查明的案件事实与一审查明事实一致，本院予以确认。
本院认为，双方当事人签订的《平罗县城关镇万亩设施农业三期工程建设协议书》系当事人真实意思表示，合法有效，双方当事人应依约全面履行义务。被上诉人已将除未拆除的19座温棚之外的土地交付给上诉人，上诉人作为承租人应当按照合同约定支付被上诉人土地租金。双方均认可19座未拆除的温棚占地面积为30亩，但上诉人仍认为尚有400亩土地未交付，上诉人提交的证据不足以证实自己的主张，应当承担举证不能的不利后果。故上诉人认为不应向被上诉人交纳未移交的400亩土地的租金的上诉理由，本院不予支持。
综上所述，宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11304元，由上诉人宁夏贺兰山万家农业科技股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 敏
审判员 杨如新
审判员 安立莎
二〇一七年十月十三日
书记员 龚 双