内蒙古自治区乌审旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乌刑初字第2号
公诉机关内蒙古自治区乌审旗人民检察院。
被告人李生华，男，1962年2月5日出生，汉族，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，现住乌审旗，系二社副社长，农民。2013年1月23日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪，被乌审旗公安局刑事拘留；2013年2月7日因涉嫌对非国家工作人员行贿罪、破坏生产经营罪，被乌审旗公安局取保候审；2014年1月23日因涉嫌破坏生产经营罪、敲诈勒索罪，被乌审旗无定河镇第一派出所监视居住；2014年8月9日乌审旗人民检察院决定取保候审；2014年12月24日乌审旗人民法院决定取保候审。
被告人曹俊仁，男，1967年6月17日出生，汉族，小学文化，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，现住乌审旗，系二社社长，农民。2013年1月23日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪，被乌审旗公安局刑事拘留；2013年2月7日因涉嫌对非国家工作人员行贿罪、破坏生产经营罪，被乌审旗公安局取保候审；2014年1月23日因涉嫌破坏生产经营罪、敲诈勒索罪，被乌审旗无定河镇第一派出所监视居住；2014年8月9日乌审旗人民检察院决定取保候审；2014年12月24日乌审旗人民法院决定取保候审。
乌审旗人民检察院以乌检刑诉（2014）241号起诉书指控被告人李生华、曹俊仁犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年12月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。乌审旗人民检察院检察员韩玉祥、李金梅出庭支持公诉，被告人李生华、曹俊仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
1、乌审旗蒙大矿业有限责任公司将纳林河二号矿井电缆孔、二号避难硐室钻孔工程、三号电缆孔工程发包给中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司，由该公司第四水文队承建。施工队于2012年9月7日进驻工地施工，乌审旗无定河镇庙滩村二社社员认为该工地属二社集体所有，2012年9月14日庙滩村二社社员开始去施工现场阻挡，后庙滩村二社队长被告人曹俊仁和副队长李生华组织全社人员在庙滩村杏树梁开会，李生华通知社员开会，会上社员共同协商决定如果蒙大矿业不给庙滩村二社支付用地补偿款，就阻挡蒙大矿业通风口施工队施工，社员全部参与阻挡通风口，每次阻挡通风口的人员由副队长李生华通知，并且安排具体的人员轮流值班阻挡，每天阻挡通风口由二社社员两户组成，每户出一人，如有特别情况，全社社员集体到通风口施工现场阻挡。社员阻挡的具体人员、日期及次数由副队长李生华登记计分。后李生华排值班表，庙滩村二社社员便在通风现场搭建帐篷，二社社员按照副队长李生华的排班记录多次阻挡通风口施工，直至2012年12月底。经鄂尔多斯市博丰工程造价咨询有限责任公司对庙滩村二社阻挡蒙大矿业通风井造成的损失进行了鉴定，在庙滩村二社社员阻挡蒙大矿业施工期间，造成的所有各项损失为6412310元。
2、2013年8月19日，乌审旗无定河镇庙滩村二社社员在阻挡蒙大矿业通风井施工时候，发现位于通风井附近的中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂北7集气站又开始施工，被告人李生华组织庙滩村二社社员召开会议，会上庙滩村二社社员提出，长庆公司于2012年建立时就没有给庙滩村二社解决土地纠纷，今年又开始扩建，必须通过阻挡施工来解决土地纠纷，会议决定阻挡北7集气站施工。2013年8月20日中午庙滩村二社社员聚集约二十余名社员以北7集气站地界存在土地纠纷为由，开始强行阻拦通往该气站的道路，用装载机将土倒在道路上将路堵住，在通往该气站的道路中间放二颗直径约十公分、长约五米的树杆。气站工人被迫离开施工工地，后该气站无法继续开展防洪防汛工程，北7集气站的运输污水的车辆无法通行迫使北7集气站全部关停。阻挡期间由被告人李生华打电话通知社员去阻挡工人施工，阻挡直至2013年9月2日。经鄂尔多斯市锐诚资产评估事务所对庙滩村二社社员阻挡中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂北7集气站期间造成的损失进行了评估，庙滩村二社社员阻挡北7集气站期间，共造成北7集气站损失为775110元。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、被害人报案材料及陈述、被告人供述与辩解、证人证言、扣押发还物品清单、随案移送清单、被告人归案情况说明、营业执照、石油建设用地合同、乌审旗规划局关于蒙大矿业有限责任公司纳林河二号矿井勘探钻孔工程项目临时用地规划选址意见的函、乌审旗蒙大矿业关于二号井临时用地申请、临时用地合同、临时使用土地批准书、乌审旗国土资源局临时用地审核表、国有土地使用证、内蒙古林权证及范围、乌审旗民政局文件、乌审旗民政局关于林场行政界限说明、纳林河国营林场南林场面积图、乌审旗国营林场土地使用权情况说明、企业法人代表证书及营业执照、探矿权证、钻孔施工临时占地补偿协议、乌审旗蒙大矿业有限责任公司纳林河二号矿井及选煤厂项目文件汇编、纳林河二号矿井电缆钻孔及二号避难硐室钻孔工程合同、纳林河二号矿井三号电缆孔工程施工合同、鉴定意见、现场勘验检查工作记录、辨认笔录及照片、视听资料、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李生华、曹俊仁以聚众的方式扰乱企业单位的正常活动，情节严重，致使其工作、生产无法进行，造成严重损失，其二人的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，二被告人组织他人进行扰乱活动，系首要分子，应予惩处。公诉机关指控被告人李生华、曹俊仁犯聚众扰乱社会秩序罪的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，予以支持。鉴于二被告人当庭均能自愿认罪，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人李生华犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2015年3月15日起至2020年3月14日止。）
二、被告人曹俊仁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2015年3月15日起至2019年3月14日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 呼 木
审判员 项鹏举
审判员 郭 丽
二〇一五年三月五日
书记员 布 仁
法条链接
《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
《中华人民共和国刑法》第二十五条规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条规定，拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。