安徽省芜湖市鸠江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0207刑初202号
公诉机关安徽省芜湖市鸠江区人民检察院。
被告人洪银权，男，1962年8月3日出生于安徽省无为县，汉族，初中文化，个体包工头，户籍地及住址地均为无为县。2004年11月28日因犯盗窃罪被安徽省无为县人民法院判处有期徒刑4年，并处罚金5000元。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年6月23日被芜湖市公安局鸠江分局刑事拘留，同年7月18日被该局变更为取保候审，同年7月13日被芜湖市鸠江区人民检察院取保候审，同年8月30日被本院决定取保候审。
安徽省芜湖市鸠江区人民检察院以鸠检刑诉[2017]194号起诉书指控被告人洪银权犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年8月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月25日公开开庭进行了审理。芜湖市鸠江区人民检察院指派检察员傅彪出庭支持公诉，被告人洪银权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省芜湖市鸠江区人民检察院指控：被告人洪银权于2014年开始承建天和苑小区一、二、三区瓦工工程，工程于2015年底完成,被告人洪银权拖欠周某2、周某1、唐某1等24名农民工工资共计475800元。之后，被告人洪银权离开自己家，拒不接听工人电话，致使工人无法再找到洪银权。江北产业集中区管委会对被告人洪银权下达了限期整改指令书要求其于2016年3月6日前付清所有农民工工资，但被告人洪银权仍拒不支付农民工工资，且将原先使用的电话号码更换。2016年6月18日，被告人洪银权在上海市京沪高速安亭公安检查站被上海市公安局民警抓获，后移交至鸠江公安分局。被告人洪银权在该案侦查期间，已分批次支付农民工工资243000元，现拖欠农民工工资232800元。
公诉机关指控上述事实的证据有书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人洪银权以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人洪银权到案后能够如实供述其罪行，可依法予以从轻处罚。建议根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款的规定，判处被告人洪银权刑罚。
被告人洪银权对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，未作辩解。
经审理查明：中国建筑第五工程局有限公司安徽分公司（以下简称中建五局）于2013年6月14日承包芜湖市鸠江区沈巷镇天和苑小区二期工程。被告人洪银权于2014年开始承建其中一、二、三区瓦工工程，于2015年底完成。被告人洪银权在工程清算结束后仍拖欠被害人唐某1、唐某2、唐某3、周某2、周某1、周某3、周某4、万某、林某1、芮某、彭某、陈某1、常某、项某、王某、唐某4、陈某2、林某2、昌某、尚某、马某1、马某2、谢某1、张某2等24名农民工工资共计463900元（欠条数额458900元+2016年9月18日支付王某5000元）。之后，被告人洪银权离开自己家、拒不接听被害人电话，致使被害人无法找到被告人洪银权。2016年2月29日，部分被害人前往安徽省江北产业集中区管委会（以下简称集中区管委会）投诉，称被告人洪银权拖欠农民工工资约50万元。经安徽省江北产业集中区管委会调查后，于2016年3月2日作出江北管发[2016]47号劳动保障监察限期整改指令书并通过手机彩信、粘贴公告、快递邮寄、电话告知等多种方式送达被告人洪银权，责令其于2016年3月6日前支付拖欠的农民工工资500000元。被告人洪银权仍拒不支付农民工工资，不再接听电话并更换电话号码。
案发后，被告人洪银权已分批次支付被害人工资251000元，现仍拖欠被害人工资212900元。
另查明，2016年6月18日，被告人洪银权在上海市京沪高速安亭公安检查站被公安机关抓获，于当日寄押上海市嘉定区看守所，同年6月22日被芜湖市公安局鸠江分局民警押解回芜，同年6月23日羁押于芜湖市第一看守所。
本案审理中，被告人洪银权支付拖欠被害人唐某1等人的工资80000元、支付拖欠被害人林某2的工资20000元，并向本院缴纳暂存款112900元用于支付拖欠的农民工工资。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.户籍材料信息，证实被告人的身份等事项。
2.安徽省无为县人民法院（2004）无刑初字第165号刑事判决书，证实被告人的前科情况。
3.工作情况、上海市公安局提押证、在逃人员登记/撤销表，证实公安机关于2016年4月6日对被告人上网追逃，同年6月18日在上海市京沪高速安亭公安检查站将其抓获后寄押于上海市嘉定区看守所，同年6月22日芜湖市公安局民警刘某1、刘某2将被告人押解回芜湖的事实。
4.芜人社秘[2015]190号芜湖市人社局文件、涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表，证实2016年3月10日，安徽省江北产业集中区管委会将被告人涉嫌拒不支付劳动报酬一案向芜湖市公安局鸠江分局移送立案的事实。
5.江北管发（2016）47号劳动保障监察限期整改指令书、短信截图、整改指令书粘贴照片，快递单照片、劳动保障监察电话告知记录表，证实2016年3月2日安徽省江北产业集中区管委会经调查后向被告人作出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令被告人限期支付工人工资50万元，并通过手机彩信、粘贴公告、快递邮寄、电话告知等方式向被告人送达的事实。
6.营业执照、组织机构代码、税务登记证、资质证书、协议书，证实2013年6月1日长沙长辉建筑劳务有限公司从中建五局承建沈巷镇天和苑二期一标段工程二标段、2013年6月14日衡阳市国伟建筑劳务有限公司从中建五局承建沈巷镇天和苑二期一标段工程一标段、2015年2月2日安徽省平安建筑劳务有限公司从中建五局承建沈巷镇天和苑二期一标段工程三标段等建筑工程的事实。
7.委托付款书、承诺书、结算单，证实截止2016年2月1日被告人班组在中建五局天和苑项目三片区工程中与安徽省平安建筑劳务有限公司的工资款901877.3元已经全部支付给被告人，再有工人工资纠纷由被告人负全部责任的事实。
8.欠条,证实被告人拖欠被害人唐某1、周某2等24名农民工458900元工资的事实。
9.扣押决定书、扣押清单、发还清单、领条，证实2016年7月15日被告人已支付唐某1、周某2、周某1、周某3、周某4、芮某、彭某、唐某2、唐某3、林某1、万某等11名被害人140000元工资及2016年9月15日被告人支付被害人王某5000元工资的事实。
10.中国工商银行电子银行回单、中国建设银行客户交易明细清单，证实2017年1月26日被告人将80000元汇至被害人唐某162×××08银行账号、将3000元汇至被害人王某6217001650008379039银行账号、2017年6月18日、21日将10000元汇至被害人马某16217993620003952627银行账号、2017年6月11日将8000元汇至被害人昌某丈夫赵某6217993620003965447银行账号、2017年6月21日将5000元汇至被害人陈某1朋友陈海源62×××96银行账号的事实。
11.证人黄某证言，证实2013年开始被告人承接天和苑项目的一区、二区、三区的瓦工工程，后来拖欠工人工资，2016年2月1日被告人签写承诺书保证平安劳务公司支付被告人521877.3元支付工人工资，后由中建五局将该款直接支付工人，被告人瓦工班组还有一些二坝的农民工没有拿到工资的事实。
12.证人周某5证言，证实2014年11月至2016年2月周某5在平安劳务公司任天和苑三区工程项目现场总负责人，被告人是瓦工承包户，平安劳务公司总共支付被告人901877.3元工资，其中2015年2月支付被告人120000元，2015年期间分批支付260000元，2016年1月31日委托中建五局代为支付521877.3元工资给工人，平安劳务公司和被告人瓦工班组的工资已经结清，被告人亦已确认的事实。
13.证人汪某、魏某证言，证实劳动监察部门通过打电话、发彩信、项目部门口张贴以及邮寄等多种形式告知被告人劳动保障监察限期整改指令书的内容，被告人在电话中还表示到劳动监部门处理拖欠工资的事情，但是始终未到，之后便联系不上被害人的事实。
14.被害人唐某2、唐某3陈述，证实在沈巷镇天和苑小区二期工程中，被告人分别拖欠被害人唐某2、唐某137010元工资和36440元工资，共拖欠唐某2、周某2、周某1、唐某1、周某3、周某4、万某、林某1、唐某3、芮某、彭某等11名工人工资302280元，2016年7月被告人儿子支付上述工人140000元工资，2017年1月下旬被告人又通过银行转账方式一次性汇到被害人唐某1卡号62×××08的银行卡80000元用于支付上述工人工资，现被告人还拖欠上述11名工人工资82280元的事实。
15.被害人芮某、周某2、万某、周某3、唐某1、周某1、项某、张某1、林某2、尚某、陈某1、谢某1、昌某、陈某2陈述，证实在沈巷镇天和苑小区二期工程中，被告人拖欠被害人芮某、彭某工资25800元、周某2工资20044元、万某工资31100元、周某3工资39760元、唐某1工资42632元、周某1工资40154元、项某工资19340元、张某1工资10900元、林某2工资30800元、尚某工资7780元、陈某1工资5980元、谢某1工资13500元、昌某工资12600元、陈某2工资3500余元，后无法联系到被告人的事实。
16.被害人林某1陈述，证实在沈巷镇天和苑小区二期工程中，被告人拖欠被害人林某123184元、其妻2310元工资，期间被告人出具一张19000元的欠条，后来找不到被告人的事实。
17.被害人马某1、马某2陈述，证实在沈巷镇天和苑小区二期工程中，被告人拖欠被害人马某1、马某2共计16340元工资的的事实。
18.被害人王某陈述，证实在沈巷镇天和苑小区二期工程中，被告人拖欠被害人王某工资19000元，2016年9月18日被告人支付王某5000元的事实。
19.沈巷派出所提供的情况说明，证实2017年6月份陈某1将陈海源账号62×××96的银行卡借用了一下，主要是当时陈某1银行卡不在身上，洪银权汇款5000元到陈海源的卡里，之后由陈某1将5000元取走的事实。
20.被告人洪银权的供述与辩解与上述证据相印证。
上述证据来源合法，证据内容能相互印证，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院对其证明效力予以确认。
本院认为：被告人洪银权以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人洪银权到案后能如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。被告人洪银权曾因盗窃受到刑事处罚，酌定予以从重处罚。鉴于被告人洪银权案发后能积极支付被害人工资，酌定予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人洪银权犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 洁 淳
人民陪审员 胡 荣 华
人民陪审员 张 志 权
二〇一七年十一月六日
法官 助理 欧阳巍林
书 记 员 王 澍
附：相关法律条文
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。