山东省临邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1424刑初54号
公诉机关山东省临邑县人民检察院。
被告人刘某1。因涉嫌贪污罪，经临邑县人民检察院决定，于2016年3月22日被临邑县人民检察院取保候审。
山东省临邑县人民检察院以临检公诉刑诉（2016）54号起诉书指控被告人刘某1犯贪污罪，于2016年7月22日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年8月11日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察员韩康、李敏出庭支持公诉。被告人刘某1到庭参加诉讼。2016年10月18日山东省临邑县人民检察院建议对本案延期审理，本院于次日作出延期审理的决定，并于2016年11月19日恢复审理。现已审理终结。
山东省临邑县人民检察院指控：
2008年至2013年，被告人刘某1利用担任临邑县临盘街道办事处刘庙村党支部书记的职务便利，在协助临盘街道办事处登记、上报刘庙村小麦种植面积的过程中，采用虚报冒领的方式套取小麦补贴款54255.2元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了临盘街道办事处小麦补贴各年度汇总表、农村信用社账户交易明细等书证，证人王某1、刘某2等的证言，被告人刘某1的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘某1利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式非法占有公共财产，其行为已构成贪污罪。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定判处。
被告人刘某1对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，无辩解并自愿认罪。
经审理查明：
2007年11月，被告人刘某1开始担任临邑县临盘街道办事处刘庙村党支部书记。
2008年至2013年，被告人刘某1利用担任临邑县临盘街道办事处刘庙村党支部书记的职务便利，在协助临盘街道办事处登记、上报刘庙村小麦种植面积的过程中，利用靳某1、佟某、张某、刘某6、王某3、李某、刘某5、陈某、许某、刘某4、刘某2、王某2、王某4等人名义，采用虚报冒领的方式套取小麦补贴款54255.2元。
其中，刘某1利用靳某1名义虚报获得小麦补贴款2763.81元；利用佟某名义虚报获得小麦补贴款2560.74元；利用张某名义虚报获得小麦补贴款2685.18元；利用刘某6名义虚报获得小麦补贴款6433.25元；利用王某3名义虚报获得小麦补贴款4687.09元；利用李某名义虚报获得小麦补贴款4644.2元；利用刘某5名义虚报获得小麦补贴款3065.32元；利用陈某名义虚报获得小麦补贴款5736.83元；利用许某名义虚报获得小麦补贴款3805.65元；利用刘某4名义虚报获得小麦补贴款5124.87元；利用刘某2名义虚报获得小麦补贴款5545.8元；利用王某2名义虚报获得小麦补贴款5503.15元；利用王某4名义虚报获得小麦补贴款1699.31元。
被告人刘某1将套取款项用于个人家庭开销。
另查明，2016年5月11日，被告人刘某1向临邑县人民检察院上缴赃款52255元。
上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.书证
（1）临盘街道办事处小麦补贴各年度汇总表证实，2007年小麦直补标准44.5元/亩，2008年小麦直补标准85.78元/亩，2009年小麦直补标准83.97元/亩，2010年小麦直补标准83.15元/亩，2011年小麦直补标准98.45元/亩，2012年小麦直补标准120元/亩，2013年小麦直补标准125元/亩，2014年小麦直补标准125元/亩，2015年小麦直补标准125元/亩。
（2）临邑县临盘街道办事处经管站提供的20082013年小麦补贴兑付明细表、临邑县财政局提供的补贴表证实，被告人刘某12008年至2013年虚报小麦补贴面积的情况。其中2008年虚报113.9亩，2009年虚报87.2亩，2010年虚报99.7亩，2011年虚报100.3亩，2012年虚报82.9亩，2013年虚报72.4亩。
（3）农村信用社德州办事处财务管理科提供的存款账户查询凭证、账户交易明细证实，被告人刘某1利用靳某1尾号4681账户：2008年虚报9亩，该账户收到小麦补贴款772.02元（712.8+59.22），2009年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款629.78元，2010年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款623.63元，2011年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款738.38元。共虚报获得小麦补贴款2763.81元。
利用佟某尾号5090账户：2008年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款754.86元（696.96+57.9），2009年虚报6.8亩，该账户收到小麦补贴款571元，2010年虚报6.8亩，该账户收到小麦补贴款565.42元，2011年虚报6.8亩，该账户收到小麦补贴款669.46元。共虚报获得小麦补贴款2560.74元。
利用张某尾号5259账户：2008年虚报12.6亩，该账户收到小麦补贴款1080.83元（997.92+82.91），2009年虚报9.6亩，该账户收到小麦补贴款806.11元，2010年虚报9.6亩，该账户收到小麦补贴款798.24元。共虚报获得小麦补贴款2685.18元。
利用刘某6尾号5428账户：2008年虚报12.5亩，该账户收到小麦补贴款1072.25元（990+82.25），2009年虚报10.5亩，该账户收到小麦补贴款881.69元，2010年虚报10.5亩，该账户收到小麦补贴款873.08元，2011年虚报10.5亩，该账户收到小麦补贴款1033.73元，2012年虚报10.5亩，该账户收到小麦补贴款1260元（1050+210），2013年虚报10.5亩，该账户收到小麦补贴款1312.5元。共虚报获得小麦补贴款6433.25元。
利用王某3尾号5730账户：2008年虚报10亩，该账户收到小麦补贴款857.8元（792+65.8），2009年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款629.78元，2010年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款623.63元，2011年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款738.38元，2012年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款900元（750+150），2013年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款937.5元。共虚报获得小麦补贴款4687.09元。
利用李某尾号6441账户：2008年虚报9.5亩，该账户收到小麦补贴款814.91元（752.4+62.51），2009年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款629.78元，2010年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款623.63元，2011年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款738.38元，2012年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款900元（750+150），2013年虚报7.5亩，该账户收到小麦补贴款937.5元。共虚报获得小麦补贴款4644.2元。
利用刘某5尾号7019账户：2008年虚报10亩，该账户收到小麦补贴款857.8元（792+65.8），2009年虚报8亩，该账户收到小麦补贴款671.76元，2010年虚报3.6亩，该账户收到小麦补贴款299.34元，2011年虚报3.6亩，该账户收到小麦补贴款354.42元，2012年虚报3.6亩，该账户收到小麦补贴款432元（360+72），2013年虚报3.6亩，该账户收到小麦补贴款450元。共虚报获得小麦补贴款3065.32元。
利用陈某尾号5454账户：2008年虚报14.5亩，该账户收到小麦补贴款1243.81元（1148.4+95.41），2009年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款738.94元，2010年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款731.72元，2011年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款866.36元，2012年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款1056元（880+176），2013年虚报8.8亩，该账户收到小麦补贴款1100元。共虚报获得小麦补贴款5736.83元。
利用许某尾号3452账户：2008年上报9亩（实际虚报7.3亩），该账户收到小麦补贴款772.02元（712.8+59.22），2009年上报7亩（实际虚报5.3亩），该账户收到小麦补贴款587.79元，2010年上报7亩（实际虚报5.3亩），该账户收到小麦补贴款582.05元，2011年上报12.2亩（实际虚报10.5亩），该账户收到小麦补贴款1201.09元，2012年上报12.2亩（实际虚报10.5亩），该账户收到小麦补贴款1464元（1220+244）。实际虚报获得小麦补贴款3805.65元。
利用刘某4尾号0005账户：2008年虚报8.7亩，该账户收到小麦补贴款746.29元（689.04+57.25），2009年虚报6.7亩，该账户收到小麦补贴款562.6元，2010年虚报6.7亩，该账户收到小麦补贴款557.11元，2011年虚报11.7亩，该账户收到小麦补贴款1151.87元，2012年虚报8.6亩，该账户收到小麦补贴款1032元（860+172），2013年虚报8.6亩，该账户收到小麦补贴款1075元。共虚报获得小麦补贴款5124.87元。
利用刘某2尾号422x账户：2010年虚报13亩，该账户收到小麦补贴款1080.95元，2011年虚报13亩，该账户收到小麦补贴款1279.85元，2012年虚报13亩，该账户收到小麦补贴款1560元（1300+260），2013年虚报13亩，该账户收到小麦补贴款1625元。共虚报获得小麦补贴款5545.8元。
利用王某2尾号2147账户：2010年虚报12.9亩，该账户收到小麦补贴款1072.64元，2011年虚报12.9亩，该账户收到小麦补贴款1270.01元，2012年虚报12.9亩，该账户收到小麦补贴款1548元（1290+258），2013年虚报12.9亩，该账户收到小麦补贴款1612.5元。共虚报获得小麦补贴款5503.15元。
利用王某4尾号4516账户：2008年虚报11亩，该账户收到小麦补贴款943.58元（871.2+72.38），2009年虚报9亩，该账户收到小麦补贴款755.73元。共虚报获得小麦补贴款1699.31元。
（4）刘某7身份证及农村信用社存折照片证实，被告人供述的刘义新就是刘某7，其本人的粮食补贴已经发放到位未被冒领。
（5）临盘街道办事处出具的证明证实，被告人刘某1自2007年11月至今担任临盘街道办事处南刘庙村党支部书记的事实。
（6）被告人刘某1的个人信息证明证实，被告人刘某1的个人身份信息。
（7）临邑县人民检察院查封/扣押财物、文件清单、现金缴款单证实，被告人刘某1向临邑县人民检察院缴纳涉案赃款52255元。
2.证人证言
（1）证人王某1的证言证实，其是刘某1的婶子，其家庭用其丈夫刘振平的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（2）证人刘某2的证言证实，其是刘某1的嫂子，其家庭用其丈夫刘崇宝的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（3）证人王某2的证言证实，其是刘某1的嫂子，其家庭用其公公刘振平的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（4）证人陈某的证言证实，其家庭用其丈夫刘某3的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（5）证人李某的证言证实，其家庭用其儿子刘某3的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折。
（6）证人刘某4的证言证实，其是刘某1的父亲，其家庭只有其妻子许某一口人的耕地1.7亩，用许某的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，也没有领取过小麦补贴款。
（7）证人靳某1的证言证实，其家庭用其丈夫王某3的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（8）证人张某的证言证实，其家庭用其丈夫刘宣保的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（9）证人许某的证言证实，其是刘某1的母亲，其家庭只有其一口人的耕地1.7亩，用其名字开立的小麦直补存折，其他人都是非农业户口。
（10）证人刘某5的证言证实，其父亲是刘宣卓，其家庭用其父亲的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（11）证人刘某6的证言证实，其父亲是刘文义，其家庭用其父亲的名字开立的小麦直补存折，其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
（12）证人刘某3的证言证实，2008年下半年，其看到刘某1统计好的小麦补贴表后知道了刘某1套取小麦补贴款的事，2009年初，刘某1领取到小麦补贴款后分给了其和王某3、靳某2、邢某每人500元钱，其领到这笔钱后随日常生活开销花了。
（13）证人靳某2、王某3、邢某的证言与刘某3的证言一致，能相互印证。
（14）证人刘某7的证言证实，其家庭用其名字开立的小麦直补存折，每年的小麦补贴款其都领到手了，2008年至2012年小麦种植亩数登记信息表上将其名字写成了“刘义新”。
（15）证人佟某的证言证实，其是王某3的母亲，其家庭用王某3的名字开立的小麦直补存折，其不清楚为何小麦种植亩数登记表上出现了其名字。
（16）证人王某4的证言证实,2008年至2009年的小麦直补款其本人没有领取而由刘某1领取了，刘某1领取了2010年的小麦补贴款后给了其500元钱。
（17）证人王某5的证言证实,其父亲是王付华，其家庭用其父亲的名字开立的小麦直补存折，小麦种植亩数登记表上其名字被打成了“王某3”，但其没有见过以其名字开立的小麦直补存折，更没有在上面取过钱。
3.被告人供述与辩解
被告人刘某1供述证实，其利用担任临盘街道办事处刘庙村党支部书记的职务便利，采取虚报种植面积的方式套取小麦补贴款事实，其套取的款项自己家庭开销花了。
上述证据经当庭质证，被告人刘某1均无异议，且证据之间能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人刘某1担任村支部书记期间，在国家对粮食种植农户实行补贴活动中，身为协助乡镇人民政府、街道办事处从事国家行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员，利用职务上的便利，采取虚报粮食种植面积的手段，将粮食直补款据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。刘某1认罪态度良好，且积极主动退赃，依法可对其酌情从轻处罚。根据临邑县司法局《调查评估意见书》，对被告人刘某1判处缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可对被告人刘某1判处缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币十万元(罚金限判决生效后一个月内缴纳)。
二、被告人刘某1上缴于临邑县人民检察院的赃款人民币52255元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
三、继续追缴被告人刘某1所得赃款人民币2000.2元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 樊晓光
代理审判员 郭云云
人民陪审员 宁泽兵
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 王 琪