安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0503民初5号
原告：中国对外建设有限公司江淮分公司,住所地江苏省南京市雨花台区。
委托诉讼代理人：汪合生，安徽华冶律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙国祥，安徽华冶律师事务所律师。
被告：马鞍山市中榕投资有限公司,住所地安徽省马鞍山市花山区。
委托诉讼代理人：王熙城，安徽华冶律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姜燕燕，安徽华冶律师事务所律师。
原告中国对外建设有限公司江淮分公司（以下简称对外建设江淮分公司）与被告马鞍山市中榕投资有限公司（以下简称中榕投资公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案受理,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告对外建设江淮分公司的委托诉讼代理人汪合生、孙国祥，被告中榕投资公司的法定代表人蔡志刚及委托诉讼代理人王熙城、姜燕燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
对外建设江淮分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还原告保证金200万元并支付利息152333元（计算至2017年10月15日，并支付自2017年10月16日起至全部款项返还完毕之日止，以200万元为基数按年利率20%计算利息）；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2016年1月12日，被告与原告签订《建设工程施工合同》一份，主要内容为：被告将位于马鞍山市花山区的中榕商务办公会展中心大厦发包给原告施工建设，原告向被告支付工程保证金200万元，如合同签署后6个月内未能开工，被告应当将200万元工程保证金退还给原告，并按年利率20%的标准计算支付原告利息。合同签署后，案涉工程未能开工建设，截至2017年10月15日，被告欠付原告保证金200万元，利息152333元。故原告具状法院请求判如所请。
中融投资公司辩称，一、针对原告提出的诉请，被告认为已经返还保证金49万元，原告诉请的利息应该是在被告返还的保证金之外另行计算，不应当先行抵扣利息，双方约定的20%年利率的利息应当认为是违约责任，根据合同法规定不属于先行抵扣的范围；二、涉案的工程项目是被告和案外人马鞍山首建建设有限责任公司（以下简称首建公司）以合作开发形式合作建房并签署协议，根据协议案外人首建公司有义务交付土地，但首建公司没有及时交付土地导致案涉工程迟延开发，引发了本案，因此被告认为首建公司与本案结果有利害关系，请求法庭追加首建公司为无独立请求权的第三人参加诉讼。
当事人围绕诉讼请求依法递交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对外建设江淮分公司针对其主张递交了下列证据并予以说明：1、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明，证明原告诉讼主体资格；2、企业信息查询单，证明被告诉讼主体资格；3、《建设工程施工合同》，证明原、被告之间的建设工程施工合同关系，被告应当按照年利率20%计付原告利息的事实；4、汇款凭证，证明原告支付200万保证金的事实。中榕投资公司对上述证据发表质证意见如下：1、对证据1、2无异议；2、对证据3的真实性无异议，但是就原告提出的23.1条的约定，代理人认为该约定实际上是违约条款，不是合同应有的利息，六个月未能开工，发包人在一周内返还保证金200万并支付利息，这并非本身就应有的利息；3、对证据4无异议。
中榕投资公司针对其抗辩向本院递交证据并说明如下：1、联系函，证明原告指定收款账户；2、情况说明、单位客户专用回单3份、网上银行电子回执单1份、第三方营业执照、法定代表人身份证明，证明被告委托第三方返还保证金49万的事实；3、首建公司关于办理置换用地手续的请示、房地产项目合作建房协议，证明首建公司未交付土地的原因导致工程延迟开工的事实。对外建设江淮分公司对上述证据发表质证意见如下：1、对证据1的真实性无异议，这份证据也表明原告向被告主张过权利；2、对证据2，情况说明，汇款记录认可，但被告认为先行抵扣了利息，被告还漏了一笔汇款，在2017年8月2日还有一笔71000元，合计561000元；3、对证据3，认为与本案无关，原告并非该合同的当事人，故原告对真实性无法确认，即便该协议真实，也不应为案外人需要向原告返还，被告可以向原告返还后向案外人主张违约责任。本院对双方无争议的证据依法予以确认。对双方有争议的证据，本院认定如下：一、对外建设江淮分公司递交《建设工程施工合同》具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院依法予以认定；二、中榕投资公司递交的首建公司关于办理置换用地手续的请示、房地产项目合作建房协议与本案不具有关联性，中榕投资公司如认为案外人违约，可另行主张权利。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2016年1月12日，中榕投资公司（甲方）与对外建设江淮分公司（乙方）签订一份《建设工程施工合同》，该合同与本案争议有关的约定有：一、甲方将中榕商务办公会展中心大厦土建、安装、装修等工程交由乙方承包施工；二、合同开工日期为2016年3月18日，合同工期总日历天数540天；三、合同价款暂定8000万元；四、乙方向甲方提供200万元作为投标保证金，已向合同签订后十日内汇至甲方指定账户，甲方在地下室顶板浇筑完毕后返还给乙方40%，至钢筋混凝土结构六层返还30%，钢筋混凝土结构封顶返还30%；四、从本协议签订之日起计，本协议中乙方承包范围内的工程内容6个月内未能开工，则发包人须将投标保证金200万元本金一周内退还给乙方，且甲方须向乙方支付此投标保证金的利息，利息按年息20%计算，计息日期按本协议签订之日起至投标保证金退还至乙方账户之日止。上述合同签订后，对外建设江淮分公司向中榕投资公司汇付保证金200万元，但案涉工程一直未能开工。中榕投资公司委托马鞍山中慈金属贸易有限公司向对外建设江淮分公司指定的账户汇款共计56.1万元，其中2017年3月29日汇款16.6万元，2017年4月25日汇款13.4万元，2017年5月26日汇款17万元，2017年7月25日汇款2万元，2017年8月2日汇款7.1万元。对外建设江淮分公司认为上述56.1万元汇款均系支付保证金利息。由于中榕投资公司未能继续付款，以致成讼。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，双方均应按合同约定履行各自的义务。中榕投资公司与对外建设江淮分公司签订的《建设工程承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方具有法律约束力，双方应按合同约定履行各自的义务。对外建设江淮分公司按合同约定向中榕投资公司交付了保证金200万元，案涉工程自双方签订合同之日起6个月内未能开工，中榕投资公司应按合同约定将200万元保证金予以退还，但中榕投资公司在合同约定的期限内未能退还保证金，已构成违约，中榕投资公司应按合同约定年利率20%支付自协议签订之日起至投标保证金实际退还之日的利息。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条规定“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。”故中榕投资公司已向对外建设江淮分公司支付的56.1万元应为支付利息，截止2017年10月15日，中榕投资公司尚欠对外建设江淮分公司利息152333元。因此，对外建设江淮分公司诉请中榕投资公司返还保证金200万元及支付利息152333元（截止2017年10月15日），并支付自2017年10月16日起至全部款项返还完毕之日止的利息，符合合同约定和法律规定，本院依法予以支持。《中华人民共和国合同法》第一百二十一条规定“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”因此，中榕投资公司要求将首建公司作为本案第三人，缺乏法律依据，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十一条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告马鞍山市中榕投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国对外建设有限公司江淮分公司返还保证金200万元及支付截止2017年10月15日欠付的利息152333元，并以200万元为基数按年利率20%支付自2017年10月起至实际付清全部款项之日止的利息。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24018元减半收取12009元，由被告马鞍山市中榕投资有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 郭庆
二〇一八年五月十五日
书记员 杨雯
附：相关适用法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：
（一）实现债权的有关费用；
（二）利息；
（三）主债务。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。