大连市普兰店区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0214民初2155号
原告：仲崇杰，男，1980年8月23日出生，汉族，无业，户籍所在地黑龙江省泰来县，现住普兰店市。
原告委托诉讼代理人：李海风，系辽宁明峰律师事务所律师。
被告：大连文景房地产开发有限公司，住所地普兰店市太平街道办事处柳家社区。
法定代表人：景克瑞，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：邹永建，男，1977年9月23日出生，汉族，系该公司总工程师，住大连经济技术开发区。
委托诉讼代理人：山红梅，系辽宁金刚石律师事务所律师。
原告仲崇杰与被告大连文景房地产开发有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2016年4月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告仲崇杰及其委托诉讼代理人李海风、被告大连文景房地产开发有限公司委托诉讼代理人邹永建及山红梅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期办理房屋权属证书的违约金18581.5元；2、本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求，要求被告向原告支付逾期办理房屋权属证书的违约金19985.9元（自2014年11月20日至2016年5月25日共计555天×总房款360107元×万分之一）。事实与理由：2013年4月15日，原、被告双方签订商品房买卖合同,约定原告购买被告开发的位于普兰店市久寿街421号1单元8层1号房屋，房屋建筑面积72.57平方米。合同约定因出卖人责任，买受人在入住一年内无法办理房屋所有权或无法取得房屋产权证明的，买受人有权退房，自该一年届满日起，出卖人按已收房款日万分之一承担违约金。合同签订后，原告已交付首付款110107元和商业贷款250000元，被告于2013年11月20日向原告交付房屋，交房后一年内因被告原因无法为原告办理房屋产权证。至今已逾期办证555天。故原告诉至法院，要求被告承担违约金。
被告辩称，对原告陈述的事实予以认可，但不同意原告的全部诉讼请求。理由是，被告与原告签订的商品房买卖合同补充条款中明确约定如因执行政府有关文件、法令法规等事宜造成的产权证逾期办理，出卖人不承担责任，案涉房屋至今未办理产权证是因大连普兰店区规划局在文景清华园小区规划图纸中规划的雨水与污水线路与实际的雨、污水线路不符，后经被告与政府相关部门沟通，经现场勘察后重新修改整个小区雨、污水管线线路，导致小区整体验收拖延，该拖延是政府指令所致，不是被告的责任，根据商品房买卖合同补充条款相关规定，被告不应承担违约责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提供由被告出具的销售不动产统一发票（复印件），时间是2013年4月16日，金额为360107元。原告以该发票拟证明原告已按商品房买卖合同的约定向被告付清总房款，而被告未办理产权证，因贷款发票原件交给银行。被告抗辩原告应提供原件或银行提供的与原件相符的证明，该复印件无法核实其真实性。本院认为，虽然原告提供是发票的复印件，结合原告已交纳契税及被告已向原告交付房屋的事实，且该发票中已载明全部房款已收讫，应认定原告已向被告交纳全部购房款。2、被告提供由普兰店市城建规划局盖印审批的文景清华园小区详规图纸一份、大连鼎力建筑设计有限公司出具的文景清华园住宅小区雨水污水外线图一份、大连鼎力建筑设计有限公司出具的文景清华园住宅小区雨水污水外线变更图一份、大连乾元测绘有限公司出具的文景清华园管网竣工图一份、大连建筑技术发展中心设计研究院有限公司城乡规划编制资质证书技术评定书一份、大连鼎力建筑设计有限公司质量检验报告一份、大连文景房地产开发有限公司工程竣工验收报告一份，拟证明案涉小区原详规图纸批复的海拔高程确定了案涉小区的雨水和污水排放要从古城路排出，在实际施工过程中被告发现古城路的雨污水管线无法使用，后经被告与政府有关部门沟通及现场勘察后变更小区的雨、污水管线，竣工日期延后，造成办理产权证延迟的原因是因为详规图纸与现状不符，过错方不在被告公司。原告对被告提供的上述证据材料真实性无异议，但认为如果图纸有技术性的错误，应当通过鉴定等程序确认，被告提供的图纸无法证明有技术性错误，和原告本案要求违约金没有关系。本院认为，双方对上述证据材料真实性予以认可，本院予以确认，但对被告拟证明事项不予确认；3、被告提供关于文景清华园详规有误的请示报告一份，拟证明被告在文景清华园项目排水系统施工过程中发现原有设计存在错误，随即向普兰店市城乡建设规划局请示如何处理，而后相关部门现场勘察，并作出答复，可以进行修改，保证正常施工，但迟迟未向被告作出书面文件。二原告认为该请示报告是被告单方行为，但并没有城乡规划局的回复，即使发现有错误，也应当向城乡规划局作出请示，待政府批准之后再按照修改后的施工图纸进行施工。本院认为，该请示报告系被告单方行为，在被告未提供相关政府部门批复的情况下，本院对被告拟证明事项不予确认；4、被告提供普兰店市建设工程竣工综合验收申请单复印件一份，二原告对其真实性不予认可，因被告未提供证据材料原件予以佐证，本院对该申请单复印件真实性不予确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月15日，原告与被告双方签订《商品房买卖合同》，合同编号：WHT201302423，二原告系买受人，被告系出卖人。合同第三条约定：买受人所购商品房位于行政街号为普兰店市久寿街421号1单元8层1号，用途为住宅，建筑面积为72.57平方米，单价4962.20元/平方米，房款总额为360107元；合同第十五条约定：出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人在入住一年内无法办理房屋所有权或无法取得房屋产权证的，买受人有权退房，自该一年届满日次日起，出卖人按照已收房款日万分之一承担违约金。合同另有其他约定。同日，双方签订了合同补充协议，第六条约定：出卖人因执行相关政府部门政策、法令而改变提供办理权属登记手续的资料，则《合同》中约定的180个工作日需相对延长，买受人不得以此作为出卖人违约的依据。合同签订后，被告于2013年4月16日为原告出具购房款发票一张，金额为360107元。被告于2012年10月14日取得了案涉楼盘商品房预售资格。2013年11月20日，被告将涉案房屋交付给原告使用。涉案房产至今未办理产权证。
另查，在庭审过程中，被告以其无法调取由大连普兰店区规划局存放的会议纪要以及案涉建设工程修改规划设计审核意见等材料为由，申请本院调取由普兰店区城乡规划建设局存放的会议纪要以及案涉建设工程修改规划设计审核意见，拟证明原规划设计与实际情况不符。
本院认为，合法的买卖合同受法律保护。原告与被告双方应当按照合同约定履行各自的义务，履行义务不符合合同约定的应当承担违约责任。原告已按照合同约定交付了房款，被告作为房屋开发商，有义务在合同约定的期限内为原告所购买的房屋办理房屋产权证。现今，被告未能在约定的期限内办理产权证，而被告提供的证据不具备能够证明被告系执行相关政府部门政策、法令而改变提供办理权属登记手续的资料，导致其逾期未办产权证的效力，故被告关于其不应承担违约责任的辩解意见本院不予采纳，被告应当对此承担违约责任，向二原告支付违约金。对于原告主张被告应自2014年11月20日始至2016年5月25日止，按合同约定支付违约金19985.9元（555天×总房款360107元×万分之一）的请求，原告的天数计算有误，2014年11月20日始至2016年5月25日止应为553天。故被告应支付原告违约金19913.9元（553天×总房款360107元×万分之一）。综上所述，原告要求被告支付违约金19913.9元的诉讼请求，本院予以支持。对于超出该违约金数额部分的诉讼请求，本院不予支持。对于被告申请本院调取会议纪要及案涉建设工程修改规划设计审核意见一节，本院认为，被告拟以上述会议纪要和审核意见证明的事项不属于案涉《合同补充协议》中约定的政府部门政策、法令，故本院对被告该申请不予核准。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告大连文景房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告仲崇杰支付逾期办证违约金19913.9元；
二、驳回原告仲崇杰的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费299元，由原告仲崇杰负担2元，由被告大连文景房地产开发有限公司负担297元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判长 杨剑英
审判员 胡 爽
审判员 吴 娜
二〇一六年九月二十日
书记员 邹晓梅
附件一：证据目录
（一）、原告提供的证据：
证据1：大连普兰店市《商品房买卖合同》；
证据2：销售不动产统一发票；
证据3：房屋验收交付书一份；
证据4：税收通用完税证一份。
（二）、被告提供的证据：
证据1、文景清华园小区由普兰店市城建规划局盖印审批的详规图纸原件一份；
证据2、商品房预售许可证复印件一份；
证据3、2012年11月大连鼎力建筑设计有限公司出具的文景清华园住宅小区雨水、污水外线图一份；
证据4、关于文景清华园详规有误的请示报告原件，是被告公司在发现详规图纸有误的当时向普兰店市城乡规划建设局提请的书面报告一份；
证据5、2013年9月，大连鼎力建筑设计有限公司出具的文景清华园住宅小区雨水、污水外线变更图一份；
证据6、大连乾元测绘有限公司出具的文景清华园管网竣工图一份；
证据7、大连建筑技术发展中心设计研究院有限公司城乡规划编制资质证书技术评定书一份；
证据8、大连鼎力建筑设计有限公司质量检验报告，大连文景房地产开发有限公司工程竣工验收报告一份；
证据9、普兰店市建设工程竣工综合验收申请单复印件一份。
附件二：相关法条
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。