长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）望刑初字第00305号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人周钰涵，曾用名廖文波，男，1990年11月24日出生，汉族，初中文化，因涉嫌犯贪污罪，于2014年5月6日向长沙市望城区人民检察院投案并于同日被刑事拘留；同年5月16日经长沙市人民检察院决定，次日由长沙市望城区公安局对其执行逮捕；现羁押于长沙市望城区看守所。
辩护人陈富，北京大成（长沙）律师事务所律师。
长沙市望城区人民检察院以长望检公诉刑诉（2014）219号起诉书指控被告人周钰涵犯贪污罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年10月15日公开开庭进行了审理。长沙市望城区人民检察院指派检察员胡勇、张阿丽出庭支持公诉。被告人周钰涵及其辩护人陈富到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
长沙市望城区人民检察院指控：2009年5月至2011年9月，被告人周钰涵在长沙市大河西先导区土地储备交易中心（以下简称土储中心）储备科工作期间，负责长沙市岳麓区梅溪湖片区联络村、骑龙村、学湖村梅溪湖国际功能服务区相关项目征地迁坟的工作。周钰涵及土储中心工作人员刘某甲在迁坟工作中对迁坟名单及金额进行监督核实、在迁坟补偿审批表上代表土储中心签字审批确认。联络村负责迁坟工作的村干部张某甲、骑龙村负责迁坟工作的村干部李某甲具体负责对各自村范围内迁坟名单及金额进行调查核实、在迁坟补偿审批表村组意见栏处代表村里签字确认、申报及领取补偿款。被告人周钰涵利用自己、刘某甲、张某甲、李某甲在迁坟工作中的上述职务便利，伙同刘某甲、张某甲、李某甲及协助李某甲从事迁坟工作的骑龙村村民张某乙、迁坟包工头危某、杨某（上述六人均另案处理）通过虚构迁坟户的方式，先后6次骗取国家迁坟补偿资金共计人民币51.66万元，被告人周钰涵个人分得14万元，用于其个人生活开支。具体事实分述如下：
1、2011年5月，被告人周钰涵利用自己、刘某甲、张某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道联络村征地迁坟的职务便利，在联络村第三批征地迁坟的过程中，伙同刘某甲、张某甲共同骗取国家迁坟补偿资金人民币13.2万元占为已有，周钰涵分得人民币5万元，用于其个人生活开支。
2、2011年1月，被告人周钰涵利用自己、刘某甲、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第四批征地迁坟的过程中，伙同刘某甲、李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币4万元，周钰涵、刘某甲、李某甲、张某乙将其中的3.6万元占为己有，周钰涵分得人民币1万元，用于其个人生活开支。
3、2011年3月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第五批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币3.23万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的3万元占为己有，周钰涵分得人民币1万元，用于其个人生活开支。
4、2011年6月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第六批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币6.09万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的6万元占为己有，周钰涵分得人民币2万元，用于抵消其因买车原向张某乙所借的欠款。
5、2011年9月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第七批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币6.25万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的6万元占为己有，周钰涵分得人民币2万元，用于其个人生活开支。
6、2009年年底，被告人周钰涵利用自己、刘某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道学湖村公墓山迁坟的职务便利，伙同刘某甲、危某、杨某共同骗取国家迁坟补偿资金人民币19.86万元占为已有，周钰涵分得人民币3万元，用于其个人生活开支。
另查明，被告人周钰涵在土储中心工作期间，在负责梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）项目学湖村、天顶村境内征地迁坟工作的过程中，伙同学湖村村干部廖某、天顶村村干部文某采取虚报迁坟户的方式骗取国家迁坟资金24万元，周钰涵分得8万元。
案发后，被告人周钰涵在侦查及审查起诉阶段皆如实供述了自己的上述涉案事实，并积极退缴了违法所得人民币20万元。
上述事实，被告人周钰涵在庭审中供认属实，但认为其不构成贪污罪的主犯，应当认定为从犯。被告人周钰涵的辩护人陈富辩称：1、起诉中中认定2011年6月份周钰涵与李某甲、张某乙骗取迁坟款6万元中，周钰涵分得2万元用于抵押之前所借张某乙的债务，因该2万元始终没有发生转移到周钰涵的事实，应当予以核减；周钰涵用于购车的4万元系用于公务目的，也是按照工作要求购置的，故该4万元应当予以核减。2、周钰涵主观上不具备贪污的动机和目的，社会因素是导致其涉嫌违法犯罪的重要原因。3、本案周钰涵在共同犯罪中起到的只是辅助作用，应当认定为从犯。4、周钰涵与土地储备交易中心签订的劳动合同时间为2009年5月4日至2010年8月3日，自2010年8月3日后便不再具备国家工作人员的身份，故2010年8月3日后的贪污金额不应当认定为贪污罪。5、本案涉案行为所造成的后果并不严重，且周钰涵悔罪表现较好，且已积极退回赃款，并且具有自动投案情节，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。
经审理查明：2009年5月至2011年9月，被告人周钰涵在土储中心储备科工作期间，负责长沙市岳麓区梅溪湖片区联络村、骑龙村、学湖村梅溪湖国际功能服务区相关项目征地迁坟的工作。周钰涵与土储中心工作人员刘某甲在迁坟工作中对迁坟名单及金额进行监督核实，并在迁坟补偿审批表上代表土储中心签字审批确认。联络村负责迁坟工作的村干部张某甲、骑龙村负责迁坟工作的村干部李某甲具体负责对各自村范围内迁坟名单及金额进行调查核实、在迁坟补偿审批表村组意见栏处代表村里签字确认、申报及领取补偿款。被告人周钰涵利用自己、刘某甲、张某甲、李某甲在迁坟工作中的上述职务便利，伙同刘某甲、张某甲、李某甲及协助李某甲从事迁坟工作的骑龙村村民张某乙、迁坟包工头危某、杨某通过虚构迁坟户的方式，先后6次骗取国家迁坟补偿资金共计人民币51.66万元，被告人周钰涵个人分得14万元，用于其个人生活开支。具体事实分述如下：
1、2011年5月，被告人周钰涵利用自己、刘某甲、张某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道联络村征地迁坟的职务便利，在联络村第三批征地迁坟的过程中，伙同刘某甲、张某甲共同骗取国家迁坟补偿资金人民币13.2万元占为已有，周钰涵分得人民币5万元，用于其个人生活开支。
2010年下半年，被告人周钰涵、刘某甲、张某甲负责岳麓区梅溪湖街道联络村境内清山迁坟工作。周钰涵、刘某甲、张某甲在核实联络村第三批迁坟款数额时，三人共同商议，决定借此批迁坟机会以虚构迁坟户的方武骗取国家迁坟补偿资金13万余元，三人每人分4万余元。2011年5月在上报的联络村第三批迁坟名册中，张某甲在真实的迁坟名册中虚报了坟主钟某甲0.78万元、张某丙0.72万元、黄某甲0.66万元、黄某乙0.98万元、张某丁0.6万元、周某甲0.72万元、刘某乙0.55万元、黄某丙0.8万元、彭某0.8万元、刘某丙0.82万元、陈某甲0.6万元、李某丙0.6万元、胡某甲0.6万元、何某0.92万元、黄某丁0.56万元、曹某0.65万元、段某0.62万元、张某戊0.82万元、陈某乙0.4万元。张某甲在迁坟名册审批表村组意见栏处签字并加盖联络村的公章，刘某甲、周钰涵在审批表上签字审批确认。然后张某甲拿着签好字的审批表到梅溪湖街道签字，再到梅溪湖财政所去开现金支票，最后由张某甲领款并发放。张某甲在虚报的名单上仿签了虚报的名字，并将骗得的迁坟资金13.2万元留下3.2万元给自己，在自己家中给了刘某甲10万元，刘某甲之后从该10万元中又分给周钰涵5万元。刘某甲、周钰涵、张某甲分得钱后，皆用于家庭或个人生活开支。
2、2011年1月，被告人周钰涵利用自己、刘某甲、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第四批征地迁坟的过程中，伙同刘某甲、李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币4万元，周钰涵、刘某甲、李某甲、张某乙将其中的3.6万元占为己有，周钰涵分得人民币1万元，用于其个人生活开支。
2010年年底，被告人周钰涵、刘某甲、李某甲、张某乙负责岳麓区梅溪湖街道骑龙村境内梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）溪湖路、环湖路等项目的征地迁坟王作。周钰涵、刘某甲、李某甲、张某乙在长沙市岳麓区枫林三路附近的西堤岛茶楼核实骑龙村第四批迁坟款数额时，四人共同商议，决定借此批迁坟机会以虚构迁坟户的方式骗取国家迁坟补偿资金4万元，四人每人分1万元。2011年1月底在上报的骑龙村第四批迁坟名册中，张某乙在真实的迁坟名册中虚报了坟主张某庚1万元、胡某丙1万元、李某丁1万元、刘某丁1万元。李某甲在此迁坟名册审批表村组意见栏处签字并加盖骑龙村的公章，刘某甲、周钰涵在审批表上签字审批确认。然后李某甲拿着签好字的审批表到梅溪湖街道签字，再到梅溪湖财政所去开现金支票，最后由张某乙领款并发放。张某乙在虚报的名单上仿签了虚报的名字，并将骗得的迁坟资金4万元按约定分给自己、李某甲、刘某甲、周钰涵各1万元。四人分得钱后，周钰涵、刘某甲、李某甲皆用于家庭或个人生活开支；张某乙将其中的4000元用于购买了一台索尼牌照相机作迁坟拍照使用，余款用于个人生活开支。
3、2011年3月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第五批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币3.23万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的3万元占为己有，周钰涵分得人民币1万元，用于其个人生活开支。
2011年2、3月份，被告人周钰涵、李某甲、张某乙负责岳麓区梅溪湖街道骑龙村境内梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）梅岭公园东、西广场等项目的征地迁坟工作。周钰涵、李某甲、张某乙在长沙市岳麓区汽车西站附近一茶楼核实骑龙村第五批迁坟款数额时，三人共同商议，决走借此批迁坟机会以虚构迁坟户的方式骗取国家迁坟补偿资金3万余元，三人每人分1万元。2011年3月在上报的骑龙村第五批迁坟名册中，张某乙在真实的迁坟名册中虚报了坟主刘某戊0.56万元、胡某丁（胡某戊）0.84万元、张某辛0.55万元、谷某0.26万元、刘某丁0.42万元、张某壬0.6万元。李某甲在迁坟名册审批表村组意见栏处签字并加盖骑龙村的公章，周钰涵在审批表上签字审批确认。然后李某甲拿着签好字的审批表到梅溪湖街道签字，再到梅溪湖财政所去开现金支票，最后由张某乙领款并发放。张某乙在虚报的名单上仿签了虚报的名字，并将骗得的迁坟资金3.23万元按约定分给自己、李某甲、周钰涵各1万元，余款0.23万元用于迁坟开支。周钰涵、李某甲、张某乙将分得的钱皆用于家庭或个人生活开支。
4、2011年6月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第六批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币6.09万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的6万元占为己有，周钰涵分得人民币2万元，用于抵消其因买车原向张某乙所借的欠款。
2011年端午节前，被告人周钰涵、李某甲、张某乙负责岳麓区梅溪湖街道骑龙村境内梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）梅岭公园等项目的征地迁坟工作。周钰涵、李某甲、张某乙在长沙市岳麓区汽车西站附近一茶楼核实骑龙村第六批迁坟款数额时，三人共同商议，决定借此批迁坟机会以虚构迁坟户的方式骗取国家迁坟补偿资金6万余元，三人每人分2万元，周钰涵并提出分给自己的2万元用于抵消其因买车原向张某乙所借的欠款。2011年6月在上报的骑龙村第六批迁坟名册中，张某乙在真实的迁坟名册中虚报了坟主刘某戌0.6万元、钟某乙0.5万元、刘某辛0.6万元、李某戊0.7万元、梁某0.76万元、闫某（阎某）0.81万元、朱某甲0.7万元、胡某戊0.72万元、朱某乙0.7万元。李某甲在迁坟名册审批表村组意见栏处签字并加盖骑龙村的公章，周钰涵在审批表上签字审批确认。然后李某甲拿着签好字的审批表到梅溪湖街道签字，再到梅溪湖财政所去开现金支票，最后由张某乙领款并发放，张某乙在虚报的名单上仿签了虚报的名字，并将骗得的迁坟资金6.09万元按约定分给自己4万元、李某甲2万元，余款0.09万元用于迁坟开支。李某甲、张某乙将分得的钱皆用于家庭或个人生活开支。
5、2011年9月，被告人周钰涵利用自己、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村征地迁坟的职务便利，在骑龙村第七批征地迁坟的过程中，伙同李某甲、张某乙共同骗取国家迁坟补偿资金人民币6.25万元，周钰涵、李某甲、张某乙将其中的6万元占为己有，周钰涵分得人民币2万元，用于其个人生活开支。
2011年中秋节前，被告人周钰涵、李某甲、张某乙负责岳麓区梅溪湖街道骑龙村境内梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）梅岭公园旁边保障性住房等项目的征地迁坟工作。周钰涵、李某甲、张某乙在长沙市岳麓区汽车西站附近一茶楼核实骑龙村第七批迁坟款数额时，三人共同商议，决定借此批迁坟机会以虚构迁坟户的方式骗取国家迁坟补偿资金6万余元，三人每人分2万元。2011年9月在上报的骑龙村第七批迁坟名册中，张某乙在真实的迁坟名册中虚报了坟主刘某庚0.66万元、阎某0.6万元、周某丁0.32万元、朱某乙0.6万元、李某庚0.7万元、黄某戊0.69万元、刘某辛0.66万元、黄某戌0.76万元、刘某戌0.66万元、邓海军0.6万元。李某甲在迁坟名册审批表村组意见栏处签字并加盖骑龙村的公章，周钰涵在审批表上签字审批确认。然后李某甲拿着签好字的审批表到梅溪湖街道签字，再到梅溪湖财政所去开现金支票，最后由张某乙领款并发放。张某乙在虚报的名单上仿签了虚报的名字，并将骗得的迁坟资金6.25万元按约定分给自己、李某甲、周钰涵各2万元，余款0.25万元用于迁坟开支。周钰涵、李某甲、张某乙将分得的钱皆用于家庭或个人生活开支。
6、2009年年底，被告人周钰涵利用自己、刘某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道学湖村公墓山迁坟的职务便利，伙同刘某甲、危某、杨某共同骗取国家迁坟补偿资金人民币19.86万元占为已有，周钰涵分得人民币3万元，用于其个人生活开支。
2009年年底，杨某、危某合伙承包了长沙市梅溪湖国际功能服务区（创新科技园）项目学湖村公墓山的迁坟工程，该工程由周钰涵、刘某甲负责监督和审批。在第三批迁坟工作结束后，危某约周钰涵、刘某甲、杨某到其家中喝茶。在喝茶过程中，四人商议后决定采取虚构迁坟数的方式套取国家迁坟补偿资金予以私分，后由危某伪造相关材料，2011年1月25日经周钰涵、刘某甲等人审批后，共骗取国家迁坟补偿资金19.86万元。危某分给刘某甲和周钰涵共6万元（刘某甲、周钰涵后各分得3万元），分给杨某5万元，危某自己分得8.86万元。周钰涵、刘某甲将分得的钱皆用于个人及家庭开支．杨某将分得的5万元用于其他工程开支，危某将分得的钱其中的3万元交给其妻子，余款用于迁坟及个人生活开支。
案发后，被告人周钰涵在侦查及审查起诉阶段皆如实供述了自己的上述涉案事实，并积极退缴了违法所得人民币20万元。
证明上述事实的证据有：
1、被告人周钰涵及同案犯刘某甲、张某甲、李某甲、张某乙、危某、杨某的户籍证明、关于长沙大河西先导区管理委员会出资组建长沙大河西先导区土地储备（交易）中心的批复、长沙大河西先导区土地储备（交易）中心组织机构代码证、事业单位法人证书、刘某甲基本情况说明、刘某甲与长沙大河西先导区管理委员会的劳动合同书、补充协议、解除劳动合同协议（刘某甲）、刘某甲2009年至2013年收入（工资资金）情况、情况说明、周钰涵2009年至2011年收入（工资资金）情况、证人周某乙的证言、岳梅发（2008）30号关于梅溪湖街道各村党支部委员会组成人员任职的通知、关于同意长沙市岳麓区梅溪湖街道联络村等4村不进行村党组织和第八次村民委员会换届选举的批复、岳麓区社区党组织书记任职备案登记表、证人路某、周某丙、李某乙的证言、被告人周钰涵供述，证明被告人周钰涵及同案犯刘某甲、张某甲、李某甲、张某乙、危某、杨某的主体身份以及在迁坟工作中履行职务方面的情况；
2、被告人周钰涵的供述、同案犯刘某甲、张某甲的供述、证人谭静、张某丙、黄某乙、黄某甲、钟某甲、周某甲、张某丁、陈某丙、李某丙、胡某甲、何某、曹某、段某、张某戊、彭某的证言、迁坟公告、长沙市岳麓区梅溪湖街道联络村第三批征地迁坟汇总材料、长沙市公安局天顶派出所出具的证明、张某甲在中国工商银行账户日发生额明细表、个人业务凭证，证明被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金13.2万元，周钰涵分得5万元的事实；
3、被告人周钰涵的供述、同案犯刘某甲、李某甲、张某戌的供述、证人张某庚、李某丁、刘某丁、胡某丙的证言、长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村第四批征地迁坟汇总材料、张某乙为迁坟工作购买的索尼照相机照片复印件、长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村村委会出具的证明、收条，证明被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金4万元，周钰涵分得1万元的事实；
4、被告人周钰涵的供述、同案犯李某甲、张某戌的供述、证人刘某戊、张某辛、张某壬、刘某丁、谷某的证言、岳麓区天顶派出所出具的证明、长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村第五批征地迁坟汇总材料，证明被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金3.23万元，周钰涵分得1万元的事实；
5、被告人周钰涵的供述、同案犯李某甲、张某戌的供述、证人刘某戌、钟某乙、李某戊、梁某、朱某乙、刘某辛的证言、岳麓区天顶派出所出具的证明、长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村第六批征地迁坟汇总材料，证明被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金6.09万元，周钰涵分得2万元的事实；
6、被告人周钰涵的供述、同案犯李某甲、张某戌的供述、证人刘某庚、邓海军、黄某戌、黄某庚、周某丁、刘某戌、朱某乙、刘某辛、李某戌的证言、岳麓区天顶派出所出具的证明、长沙市岳麓区梅溪湖街道骑龙村第七批征地迁坟汇总材料，证明被告人被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金6.25万元，周钰涵分得2万元的事实；
7、被告人周钰涵的供述、同案犯刘某甲、危某、杨某的供述、证人朱某丙的证言、辨认笔录及照片、长沙市岳麓区梅溪湖街道学湖村公墓山第四批征地迁坟汇总材料，证明被告人周钰涵伙同他人骗取国家迁坟补偿资金19.86万元，周钰涵分得3万元的事实；
8、周钰涵的自书材料、扣押决定书、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书、到案经过，证明周钰涵于2014年5月16日主动退赔赃款20万元的事实以及到案的情况；
9、被告人周钰涵的供述、同案犯刘某甲、廖某、文某的供述，证明被告人周钰涵利用职务之便，另外分得8万元违法所得的事实；
10、土储中心出具的证明，证明2008年初土储中心进行了公车改革，将两证（驾驶证和行驶证）作为临聘人员聘用和上岗的的基础条件；
11、劳动合同书，证明被告人周钰涵存在劳动合同关系，以及工作的时间。
以上证据均经当庭质证，被告人周钰涵及其辩护人、公诉人均无异议，确认为本案有效证据。本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人周钰涵在长沙市大河西先导区土地储备（交易）中心工作期间，利用自己、刘某甲、张某甲、李某甲负责长沙市岳麓区梅溪湖街道联络村、骑龙村、学湖村征地迁坟工作的职务便利，伙同刘某甲、张某甲、李某甲、张某乙、危某、杨某采取虚报迁坟户的方式骗取国家迁坟补偿资金共计人民币51.66万元，个人分得14万元，其行为已构成贪污罪，应依法惩处；长沙市望城区检察院的指控成立，本院予以支持。本案是共同犯罪，在共同犯罪中，被告人周钰涵起主要作用，是主犯，依法对其参与的全部犯罪处罚。被告人周钰涵主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人周钰涵积极退缴所得赃款，依法可以酌情从轻处罚。被告人周钰涵的违法所得20万元，应当收缴。辩护人提出关于2011年上半年周钰涵与李某甲、张某乙套取的迁坟款共计人民币6万元中，认定周钰涵实得2万元，因被告人周钰涵将该笔钱用于抵扣其所借张某乙的借款，并未实际获得，应予以扣除；关于其购车4万元用于工作需要，故该4万元应予以扣除的辩护意见，经查，周钰涵将该2万元用于偿还其所借他人债务，双方达成合意后借贷关系解除，也就意味着被告人周钰涵已实际获得该笔贪污款；周钰涵用于购车的该四万元，尽管土储中心要求工作人员具备两证，但不能成为其采取非法手段违法犯罪的理由，故对该辩护意见，本院不予采纳；辩护人提出周钰涵部分涉嫌贪污犯罪的的事实中，因其不具备国家工作人员的身份而不应被认定，经查，尽管被告人周钰涵2010年8月3日后并未与土储中心签订劳动合同，但仍在该岗位上履行监督和审批迁坟事宜，仍在履行国家工作人员的的职务，故对该辩护意见，本院不予采纳；辩护人提出被告人周钰涵应当认定为从犯的辩护意见，经查，被告人周钰涵在共同犯罪中积极主动，作为国家工作人员，未能履行监督与审批的职责，多次与他人合谋，骗取国有资产，其行为已构成了贪污罪的主犯，故对该辩护意见，本院不予采纳。
综上所述，对被告人周钰涵依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判处如下：
一、被告人周钰涵犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金八万元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月6日起至2019年11月5日止。罚金于判决生效后十日内缴纳至本院。）
二、被告人周钰涵犯罪所得20万元，予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 蒋 晖
人民陪审员 龚成康
人民陪审员 彭建中
二〇一四年十月十七日
代理书记员 柳 青
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。