承德县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0821行初字41号
原告：孙淑华，女。
委托代理人：冉鹏，河北管文军律师事务所律师
被告：承德县公安局，住所地：河北省承德市承德县下板城镇学苑路。单位组织机构代码00049846-X。
法定代表人：薄国平，局长。
委托代理人：刘明辉，系承德县公安局工作人员。
委托代理人：刘凯，系承德县公安局下板城派出所民警。
被告：承德县人民政府，住所地：河北省承德市承德县下板城镇。组织机构代码00022022-2。
法定代表人：刘志奇，县长。
委托代理人：周大贺，系承德县人民政府法制办公室工作人员。
原告孙淑华不服被告承德县公安局作出的承县公（下）行罚决字〔2016〕0171号行政处罚决定书及被告承德县人民政府作出的承县政复决字〔2016〕14号行政复议决定书，向我院提起诉讼。本院受理后，向被告承德县公安局及被告承德县人民政府送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告孙淑华及其委托代理人；被告承德县公安局委托代理人刘明辉、刘凯；被告承德县人民政府委托代理人周大贺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告承德县公安局于2016年3月31日作出的承县公（下）行罚决字〔2016〕0171号行政处罚决定书认定：2016年1月14日15时许，在承德县下板城镇富城小区富城饭店外，因为怀疑李双喜家往孙淑华家门前泼脏水，孙淑华丈夫李炳申与李双喜发生争吵，孙淑华和李双喜的妻子林晓艳随后加入争吵，孙淑华和林晓艳争吵过程中，孙淑华用笤帚打了林晓艳头部一下，林小艳上前够孙淑华，孙淑华又用笤帚打了林晓艳头部两下，在这个过程中林晓艳摔倒在地，后林晓艳去医院治疗，在医院诊断证明，林晓艳已怀孕。以上事实有孙淑华本人的陈述和申辩，林晓艳的询问笔录，李炳申、李双喜的证言以及林晓艳的诊断书、出院记录和李双喜监控录像等证据事实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对孙淑华行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。原告孙淑华不服此行政处罚决定书，向被告承德县人民政府申请行政复议，承德县人民政府于2016年6月12日作出承县政复决字〔2016〕第14号行政复议决定书认定：被申请人承德县公安局作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，决定如下：维持承德县公安局2016年3月31日作出的承县公（下）行罚决字〔2016〕第0171号行政处罚决定。
被告承德县公安局向本院提交的证据材料如下：第一组证据：受案登记表、受案回执、呈请调取证据报告书、调取证据通知书调取证据清单、传唤审批表、传唤证、被传唤人家属通知书、行政鉴定聘请审批表、鉴定聘请书、鉴定意见通知书、接受证据清单、公安行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书、送达回执、结案审批表、承德县人民政府行政复议决定书，拟证明承德县公安局作出行政处罚决定书的程序合法；第二组证据：孙淑华第一、二、三次询问笔录，拟证明2016年1月14日15日时许，因为怀疑李双喜家往孙淑华家门前泼脏水，孙淑华丈夫李炳申与李双喜发生争吵，孙淑华和李双喜的妻子林晓艳随后加入争吵，孙淑华和林晓艳争吵过程中，孙淑华用笤帚击打了林晓艳头部，在这个过程中林晓艳摔倒在地；第三组证据：林晓艳第一、二次询问笔录、李炳申询问笔录、李双喜询问笔录，拟证明2016年1月14日15时许，在承德县下板城镇富城小区富城饭店外，因为怀疑李双喜家往孙淑华家门前泼脏水，孙淑华丈夫李炳申与李双喜发生争吵，孙淑华和李双喜妻子林晓艳随后加入争吵，孙淑华和林晓艳争吵过程中，孙淑华用笤帚打了林晓艳头部，在打架过程中林晓艳摔倒在地。第四组证据：司法鉴定意见书、出院记录、承德县医院诊断证明、承德市中心医院诊断证明，拟证明林晓艳的伤情及怀孕的情况；第五组证据：勘验笔录及光盘，拟证明警方调取的李双喜家外面的监控视频及对视频的勘验结果：孙淑华对林晓艳实施了殴打行为；第六组证据：调解笔录，拟证明公安机关对此案调解未成功；第七组证据：孙淑华户籍证明，拟证明孙淑华户籍及前科情况。
被告承德县人民政府向本院提交的证据材料：
第1组证据：行政复议申请，申请人身份证复印件，行政处罚决定书，行政复议立案审批表；第2组证据：受理通知书及送达相关法律文书；第3证据：承德县公安局提交相关证据材料；第4组证据复议决定审批表，复议决定书，送达回证。这四组证据拟证明其所做出的行政复议决定书，程序合法，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。
本院依当事人申请，调取了林晓艳病历。
原告孙淑华诉称：2016年1月14日下午3时，原告与林晓艳因生活琐事发生争吵，后经报警，被告承德县公安局在处理此纠纷时认定：原告用笤帚打林晓艳头部致其倒地，且林晓艳当时已怀孕。并根据认定事实依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第2款第2项规定，于2016年3月31日作出了对原告行政拘留十日，并处罚款伍佰元的行政处罚决定书。原告不服行政处罚决定，向被告承德县人民政府提起行政复议，被告于2016年6月2日作出了维持的复议决定。二被告的行为严重侵害了原告的合法权益，恳请人民法院依法裁判，支持原告的诉讼请求。一、依法撤销承德县人民政府作出的承县政复决字〔2016〕第14号决定书；依法撤销承德县公安局作出的承县公（下）行罚决字〔2016〕0171号决定书；二、依法判令承德县公安局赔偿原告经济损失2423元；三、被告承担全部诉讼费用。
原告在法定期限内未向法院提交证据。
被告承德县公安局辩称：因孙淑华不服我局承县公（下）行罚决字〔2016〕0171号行政处罚决定提起行政诉讼，现提出答复如下：
2016年1月14日15时许，在承德县下板城镇富城小区富城饭店外，因为怀疑李双喜往孙淑华家门前泼脏水，孙淑华丈夫李炳申与李双喜发生争吵，孙淑华和李双喜的妻子林晓艳随后加入争吵，孙淑华和林晓艳争吵过程中，孙淑华用笤帚打了林晓艳头部一下，林晓艳上前够孙淑华，孙淑华又用笤帚打了林晓艳头部两下，在这个过程中林晓艳摔倒在地，后林晓艳去医院治疗，经医院诊断证明，林晓艳已怀孕。以上事实有孙淑华本人的陈述和申辩，林晓艳的询问笔录，李炳申、李双喜的证言以及林晓艳的诊断书、出院记录和李双喜家监控录像等证据证实。综上所述我局认为孙淑华的行为已构成殴打他人，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，依法给予行政拘留十日，并处罚款伍佰元整的处罚。我局对本案的处理事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当，请依法驳回原告诉讼请求。
被告承德县人民政府辩称：一、我政府行为程序合法。2016年4月25日，申请人孙淑华到承德县人民政府申请行政复议，请求撤销承德县公安局作出的承县公（下）行罚决字〔2016〕0171号行政处罚决定。经审查，该行政复议申请符合立案条件，承德县政府依法予以立案，并分别向申请人送达了“承县政复受字〔2016〕14号”行政复议受理通知书，向被申请人承德县公安局送达了行政复议提出答复通知书。通过审查申请人和被申请人提交的相关证据材料，承德县人民政府依法在法定期限内作出了行政复议决定，并向申请人送达了“承县政复决字〔2016〕14号”行政复议决定书。
二、我政府行为认定事实清楚。在本次行政复议案件的审理过程中，承德县人民政府对申请人和被申请人提供的全部证据材料都进行了细致的审查，依据事实，作出行政复议决定。
三、我政府行为依据法律正确。承德县人民政府经审理认为被申请人承德县公安局作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。故依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，作出行政复议处理决定。综上所述，我政府作出的行政复议决定，程序合法，认定事实清楚，适用法律依据正确。请承德县人民法院依法维持我县政府作出的行政复议决定。
经庭审质证，本院对双方当事人提供的证据做如下确认：对于被告承德县公安局提供的第一组证据，原告对其合法性认可，被告承德县人民政府认可，本院予以采信；对于被告承德县公安局提供的第二组证据，原告认可，被告承德县人民政府认可，本院予以采信；对于被告承德县公安局提供的第三组证据，原告不予认可，认为笔录中关于林晓艳倒地原因不真实，但未能提供证据予以反驳，被告承德县人民政府认可，本院认为此证据符合证据规则要求，本院对此证据内容一致部分予以确认；对于被告承德县公安局提供的第四组证据，结合本院依法调取的林晓艳病历，本院对其真实性予以确认；对于被告承德县公安局提供的第五组证据，原告不予认可，认为监控录像经过了剪辑，被告承德县人民政府认可，本院认为此证据符合证据规则要求，对本案有关联部分予以确认。对于被告承德县公安局出示的第六组证据，由于原告孙淑华、被告承德县人民政府无异议，本院予以确认；对于被告承德县公安局出示的第七组证据由于原告孙淑华、被告承德县人民政府均认可，本院予以确认。
对于被告承德县人民政府出示的证据，被告承德县公安局无异议，原告对证据真实性无异议，只是对行政复议决定书合法性不予认可，本院认为此证据符合证据规则要求，予以采信。
经审理查明：2016年1月14日15时许，在承德县下板城镇富城小区富城饭店外，原告孙淑华丈夫李炳申因怀疑李双喜往自己家门前泼脏水，与李双喜发生争吵，原告孙淑华与李双喜妻子林晓艳随后加入争吵，争吵过程中孙淑华用笤帚打了林晓艳头部一下，林晓艳上前够孙淑华，孙淑华又用笤帚打了林晓艳头部两下，在这个过程中林晓艳摔倒在地，后林晓艳去医院治疗，经医院诊断，林晓艳怀孕，被告承德县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，于2016年3月31日作出承县公（下）行罚决字（2016）第0171号行政处罚决定书，决定对原告孙淑华拘留十日，并处罚款伍佰元整，原告孙淑华不服，向承德县人民政府申请行政复议，被告承德县人民政府于2016年6月12日作出承县政复决字〔2016〕第14号行政复议决定书，维持了被告承德县公安局行政处罚决定，原告孙淑华不服，向本院提起诉讼。
本院认为，邻里之间应和睦相处，发生纠纷应通过正当合法途径解决争议，而不应殴打伤害他人身体，更不应该对孕妇进行殴打，伤害。原告的行为存在违反治安管理的行为，因此，被告承德县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，对原告孙淑华予以行政拘留十日，并处罚款伍佰元并无不当，作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持，被告承德县人民政府作出的行政复议决定书，程序合法，适用法律正确，应予维持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内向本院送达上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 刘卫东
人民陪审员 董惟毓
人民陪审员 范晓静
二〇一六年十月二十五日
书 记 员 李炳杰