青海省西宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民一初字第90号
原告林书强。
原告张永顺。
二原告共同委托代理人马学英，青海同一律师事务所律师。
被告四川省南充市第四建筑工程有限公司。
法定代表人魏纲，总经理。
被告四川省南充市第四建筑工程有限公司青海分公司。
负责人王斌，经理。
二被告共同委托代理人王巍，青海辉湟律师事务所律师。
林书强、张永顺诉四川省南充市第四建筑工程有限公司（以下简称南充四建）、四川省南充市第四建筑工程有限公司青海分公司（以下简称南充四建青海公司）建设工程施工合同纠纷一案，林书强、张永顺于2014年4月24日诉至本院，本院决定受理后，依法组成合议庭，并于2014年8月8日依法公开开庭审理了本案。林书强及其与张永顺的共同委托代理人马学英、南充四建及南充四建青海公司的共同委托代理人王巍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
林书强、张永顺诉称：2012年11月1日，林书强、张永顺与南充四建青海公司签订协议，约定南充四建青海公司承包的同仁县体育场跑道理清混凝土铺筑工程交由林书强、张永顺施工，价格为每平方米1938元，按实际工程量结算；还约定，林书强、张永顺机械设备机场开始施工二日内支付500000元，第一层5厘米混凝土铺筑完成后支付500000元，第二次3厘米青砂浆铺筑完成后支付扣除150000元质保金的全部工程款，验收合格后剩余款项一次性付清。2012年10月24日，林书强、张永顺的机械设备及人员进场，26日开始铺筑第一次沥青。南充四建青海公司支付了500000元后再未付款，被迫停工24天，造成机械设备及人员工资损失342720元。最终林书强、张永顺实际完成工程量8334平方米，单价为每平方米155.04元，合计工程款为1292103.26元，扣除已付款500000元，尚欠792103元。请求判令：南充四建青海公司、南充四建向林书强、张永顺给付工程款792103元、逾期付款利息71289.30元、赔偿损失342720元，并承担本案诉讼费。
南充四建、南充四建青海公司答辩称：南充四建于2011年9月28日与建设单位签订施工合同，由南充四建青海公司施工。该分公司于2012年11月2日与林书强签订合同，工程至今未验收，工程款未结算，林书强、张永顺作为自然人无施工资质，签订的分包合同应属无效，因工程未验收，林书强、张永顺无索要工程款的权利；因至今未结算工程款，故林书强、张永顺主张利息及赔偿损失无事实及法律依据，请求驳回林书强、张永顺的诉讼请求。
庭审中，双方当事人对下列事实和证据不持异议，本院予以确认：
1、2012年11月1日，林书强、张永顺与南充四建青海公司签订《协议》，约定南充四建青海公司承包的同仁县体育场跑道沥青混凝土铺筑工程交由林书强、张永顺施工，价格为每平方米1938元，按实际工程量结算；还约定，林书强、张永顺机械设备进场开始施工二日内支付500000元，第一层5厘米混凝土铺筑完成后支付500000元，第二次3厘米青砂浆铺筑完成后支付扣除150000元质保金的全部工程款，验收合格后剩余款项一次性付清。
2、南充四建青海公司设立的黄南洲同仁县体育场项目部负责人孙永良于2012年12月14日出具了《张永顺沥青砼班组工程量清单》，载明：张永顺沥青砼班组完成工程量为：实际铺筑8084平方米，项目部验收未合格250平方米（二层），二次沥青未铺筑119平方米。铺筑完成沥青砼都未经甲方等机关质量验收部门验收。
3、林书强、张永顺组织的机械设备及人员于2012年10月26日进场施工，同年11月26日撤场。
4、南充四建青海公司已向林书强、张永顺付款500000元。
5、林书强、张永顺作为自然人无施工资质。
根据双方的诉辩主张，本院认为，本案的焦点问题是：（一）南充四建青海公司与林书强、张永顺于2012年11月1日签订的《协议》效力；（二）南充四建青海公司是否欠付林书强、张永顺工程款？如果欠付，欠付的数额以及南充四建青海公司应否承担给付责任？（三）林书强、张永顺主张的逾期付款利息及损失以否支持？本院根据双方意见及本案事实和证据，分析认定如下：
1、南充四建青海公司与林书强、张永顺于2012年11月1日签订的《协议》效力；
本院认为，林书强、张永顺并不具备施工资质，其与南充四建青海公司签订以林书强、张永顺承包同仁县体育场跑道沥青混凝土铺筑工程为内容的《协议》，违反了相关法律及司法解释的规定，应认定为无效，且双方对协议的无效均有过错。同时庭审中双方亦认为该《协议》无效。
2南充四建青海公司是否欠付林书强、张永顺工程款？如果欠付，欠付的数额以及南充四建青海公司应否承担给付责任？
本院认为，双方对真实性均不持异议的由南充四建青海公司设立的同仁县体育场项目部原项目经理孙永良于2012年12月14日出具的《张永顺沥青砼班组工程量清单》，载明：张永顺沥青砼班组完成工程量为，实际铺筑8084平方米，项目部验收未合格250平方米（二层），二次沥青未铺筑119平方米。铺筑完成沥青砼都未经甲方等机关质量验收部门验收。经向孙永良核实，项目部验收未合格250平方米（二层），二次沥青未铺筑119平方米均不包含在实际铺筑完成的8084平方米之内，因此南充四建青海公司应付工程款为按林书强、张永顺主张的工程单价每平方米155.04元计算，应为1253343.36元。扣除已付款500000元，尚欠付753343.36元。经向黄南洲同仁县建设局质检站核实，该站负责人称，涉案工程已竣工，未经正式验收，但因黄南州举行州庆活动已实际使用。因此南充四建青海公司理应向林书强、张永顺支付欠付的工程款753343.36元。因南充四建青海公司并不具备独立法人资格，不能独立承担民事责任，所以应由设立该分公司的南充四建对上述付款责任承担连带给付责任。
3、林书强、张永顺主张的逾期付款利息及损失以否支持？
本院认为，因林书强、张永顺对双方签订的《协议》无效存在过错，所以对其主张的逾期付款利息及损失不予支持。
综上，本院认为，南充四建青海公司与林书强、张永顺签订的《协议》违反了相关法律的规定，应属无效，双方对协议的无效均有过错，故各自的损失应各自承担。林书强、张永顺施工完成的工程已实际交付使用，故南充四建青海公司应向林书强、张永顺履行给付工程款的义务。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十四条第二款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条（一）项、第二条、第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告四川省南充市第四建筑工程有限公司青海分公司于本判决生效后三十日内，给付原告林书强、张永顺工程款753343.36元，被告四川省南充市第四建筑工程有限公司承担连带给付责任；
二、驳回原告林书强、张永顺的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费15655元，由被告四川省南充市第四建筑工程有限公司青海分公司负担9778元，林书强、张永顺负担5877元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。
审判长 林建平
审判员 李宏宁
审判员 纳 敏
二〇一四年十月十三日
书记员 古 超
附：
审理本案依据的法律
《中华人民共和国民法通则》
第四条：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则
第八十四条第二款债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，……双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不合格为由主张权利的，不予支持；……。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。