山东省菏泽市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁17行终32号
上诉人（原审原告）李景磊。
被上诉人（原审被告）单县公安局。
法定代表人李勇宏，局长。
委托代理人吴刚，单县公安局工作人员。
委托代理人张进如，单县公安局黄岗派出所工作人员。
被上诉人（原审被告）菏泽市人民政府。
法定代表人解维俊，市长。
被上诉人（原审第三人）韩信。
上诉人李景磊因诉被上诉人单县公安局治安行政处罚，菏泽市人民政府治安行政复议一案，不服单县人民法院（2015）单行初字第17号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审法院查明的事实是：2015年1月2日晚，李景磊、韩信与案外人杨某、石某等四人在单县黄岗镇洪超饭店喝过酒后，于当晚十时左右四人去该镇黄金街上的“蓝盾KTV”歌厅。李景磊与韩信二人到歌厅的208房间，李景磊与韩信因琐事发生矛盾、殴打，双方均受伤。经鉴定李景磊的面部、双眼损伤程度为轻微伤，双足损伤程度构成轻伤二级，韩信的损伤程度为轻微伤。2015年1月2日23时40分，韩信向单县黄岗镇派出所报案，1月3日单县公安局立案受理并对现场进行了勘验，对当事人韩信、李景磊及在场人员进行了调查、询问，于2015年2月13日作出单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定书，决定对韩信拘留七日并罚款500元。至本案立案前，该处罚已执行完毕。李景磊对该处罚决定不服，向菏泽市人民政府提出复议申请，复议维持了该行政处罚决定。李景磊认为其双足伤是韩信造成的，应追究韩信的刑事责任，2015年2月2日向单县公安局提出控告，单县公安局于2015年5月6日作出单公（黄岗）不立字（2015）00001号不予立案通知书，李景磊对此不服，向单县人民检察院申请立案监督，单县人民检察院召开听证会后作出维持单县公安局不予立案的决定。
菏泽市人民政府的复议程序为：2015年2月25日菏泽市人民政府复议立案，并于当日向李景磊送达了受理通知书，2月27日向单县公安局邮寄送达了《提出行政复议答复通知书》，2015年3月20日向李景磊及单县公安局邮寄送达了听证通知书，2015年3月27日举行听证，经过审查材料，领导审批，2015年4月20日菏泽市人民政府作出菏政复决字（2015）96号复议决定书，并于2015年4月23日向李景磊、单县公安局邮寄送达。
原审法院认为，2015年1月2日晚在单县黄岗镇“蓝盾”KTV208房间，第三人韩信与原告李景磊发生了殴打，并致双方均受伤。被告单县公安局的4-9号证据能证明以上事实。第三人韩信对此无异议。原告称在208房间内第三人韩信伙同7-8人共同殴打原告，但原告没有提供证据证明该观点，且庭审中原告陈述对参与殴打的7-8人的身份、长相等均无印象；经审查被告的证据，也无法证明或推定在208房间内除第三人韩信外，另有其他人在场，对于原告的上述观点不予支持。被告的10号证据监控录像及6、8号证据，能够证明当晚22时18分28秒第三人自208房间出来后，没有再次与原告见面、接触，监控录像同时能够证明原告李景磊从208房间出来时，双腿行动没有明显不便，被告的9号证据鉴定意见为原告李景磊的双足轻伤符合高处坠落致伤特征，单县人民检察院召开听证会后作出了维持被告单县公安局的单公（黄岗）不立字（2015）00001号不予立案通知书的决定。根据以上证据可以排除原告李景磊双足轻伤是第三人韩信造成的可能。对于原告认为的其双足轻伤是第三人韩信造成的观点，不予支持。而对于原告面部、双眼的轻微伤，第三人韩信认可是在208房间内二人发生殴打时由其造成。因此，被告单县公安局作出单公（黄岗）行罚决字（2015）0005号行政处罚决定书证据确凿、充分。
被告单县公安局于2015年1月2日23时40分接到第三人韩信报警，因报警人有伤，且报警时殴打已结束，被告先让第三人去医院处理伤情。1月3日被告单县公安局立案受理，当日将受案回执向报警人韩信进行了送达，并对现场进行了勘验、向当事人及知情人进行调查询问，2月13日对被处罚人韩信制作了行政处罚告知笔录，在被处罚人韩信明确表示不提出陈述和申辩的情况下，通过领导内部审批，于2015年2月13日作出单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定书，并当即向被处罚人韩信及其家属送达，于2015年2月13日至2015年2月20日对被处罚人韩信执行拘留、罚款完毕。原告对于被告单县公安局的处罚程序未提出异议。被告的上述程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《中华人民共和国行政处罚法》中关于处罚程序的规定。
被告单县安公局查明第三人韩信的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对韩信处以行政拘留七日并处罚款伍佰元，适用法律正确。
被告单县公安局作出单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定书后，原告李景磊向被告菏泽市人民政府提出复议，被告菏泽市人民政府经复议后作出了维持的决定。被告菏泽市人民政府接收复议申请、立案、送达受理通知书和《提出行政复议答复通知书》、送达听证通知书、听证、审查材料、领导审批、作出复议决定书，并及时向原告李景磊、被告单县公安局邮寄送达。被告菏泽市人民政府的以上复议程序符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，程序合法。
综上，原告要求撤销单县公安局单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定书的证据不充分、理由不成立，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十九条之规定，判决驳回原告李景磊的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李景磊承担。
上诉人李景磊上诉称，原审仅以被上诉人单县公安局的证据认定本案的事实不正确，单县公安局倾向于韩信，不利于韩信的证据未依法收集，原审无视证据材料中的逻辑错误，导致认定事实错误。上诉人腿部伤是韩信所致，应追究其刑事责任。请求撤销原判，撤销单县公安局单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定。
被上诉人单县公安局答辩称，上诉人上诉称公安机关办案时倾向于韩信没有事实根据。被上诉人询问了上诉人、第三人、相关证人、调取了监控录像、进行了现场勘验，全面及时地对第三人是否构成犯罪进行了调查收集证据，在穷尽侦察手段的情况下，本着“疑罪从无”的原则，对第三人殴打上诉人致轻微伤处行政处罚符合法律规定。上诉人与第三人是相互殴打，证据能够证明上诉人也对第三人进行了殴打。法医鉴定意见排除了上诉人脚部受伤是第三人在本案案发地点所形成，也无证据证明是第三人殴打所致。被上诉人所作处罚决定事实清楚、法律正确、程序合法。上诉人上诉理由不成立。请求驳回上诉，维持原判。
上诉人李景磊，被上诉人单县公安局的委托代理人，被上诉人韩信共同接受了本院的调查。
上诉人李景磊接受调查时表示，对被上诉人单县公安局单公（黄岗）行罚决字（2015）00005号行政处罚决定认定的事实没有异议，对拘留被上诉人韩信也没有异议，主要认为被上诉人单县公安局证据提供的不全，有隐瞒的嫌疑。
被上诉人单县公安局陈述，行政处罚决定只是针对上诉人轻微伤作出的，没有对上诉人轻伤作出评价，上诉人轻伤属于刑事侦察程序，在行政复议阶段只提供了治安行政处罚的相关证据，对刑事侦察的证据没有必要提供。在行政诉讼中是因为上诉人指称被上诉人法律文书后补、造假等问题才提供的。
被上诉人韩信表示，对原审判决没有意见。
二审确认原审查明的事实。
本院认为，上诉人对被上诉人所作出的治安行政处罚决定认定的事实没有异议，对处理结果也没有异议，其要求撤销没有根据，其诉讼请求应予驳回。上诉人诉称其轻伤是韩信殴打所致、被上诉人单县公安局偏袒韩信、收集证据不全、故意隐瞒了证据等属刑事侦察范畴，且其已经提出了控告，单县公安局、单县人民检察院已经对此作出处理，不属本案行政诉讼审查范围，本院对此不作评判。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人李景磊负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张天正
审 判 员 李胜力
代理审判员 庞 宠
二〇一六年三月十五日
书 记 员 雷 婷