广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长民初字第1632号
原告梧州宝石园建设开发有限公司。
法定代表人杨满生，该公司董事长。
委托代理人李栋权，该公司员工。
委托代理人万伟，广西正立律师事务所律师。
被告罗慧萍。
原告梧州宝石园建设开发有限公司（以下简称宝石园公司）与被告罗慧萍劳动争议一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告宝石园公司的委托代理人李栋权、万伟，被告罗慧萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宝石园公司诉称：一、不存在原告克扣被告工资的事实。被告于2008年6月26日起在原告处工作，双方没有签订劳动合同，对此被告从来没有异议，按照《劳动合同法》第十四条的规定，应视为原被告双方签订无固定期限劳动合同。2014年4月23日，原告因企业经营不善，拟与企业员工协商调整降低员工的工资待遇，召开了公司全体员工大会，公布《梧州宝石园建设开发有限公司工资调整方案》，员工没有对工资调整方案提出异议，与会员工通过了该方案。之后原告按照方案调整了包括被告在内的公司全体员工的工资。调整员工工资的行为是用工单位与劳动者协商一致的真实意思表示，不属于无正当理由克扣劳动者工资的行为。为此应认定原告不需要向被告支付2014年4月份至12月份所谓被克扣的工资1503元；二、被告于2014年12月起到梧州市意祥投资有限责任公司担任公司财务，被告的行为应当认定其自2014年12月起单方解除了与原告的劳动关系，原告不需向其支付2014年12月份的工资；三、被告擅自离开工作岗位到第三人处工作事实上已单方违法解除劳动关系，不存在原告再违法解除与被告的劳动关系，原告不应按照《劳动合同法》第八十七条的规定向被告支付赔偿金21710元；四、原告已为被告办理社保金缴交手续，被告单方违法解除劳动关系和在第三人处就业的行为，是不能享受失业保险待遇的，因此原告不应向被告支付失业保险金损失29400元。综上所述，梧州市劳动争议仲裁委员会梧劳人仲案字（2015）第375号仲裁裁决书认定事实不清，损害了原告的合法权益，故诉至法院请求判决原告不需支付被告2014年4月份至12月份工资1503元、解除劳动关系赔偿金21710元、失业保险金损失29400元，共52613元。
原告宝石园公司为其诉称，提交的证据有：1、工资调整方案，拟证明原告、被告通过工资调整方案；2、公司员工奖惩条例，拟证明原、被告通过公司规章制度；3、意祥投资有限责任公司工资表，拟证明被告于2014年12月在第三人处工作，单方解除劳动关系；4、仲裁裁决书，拟证明本案纠纷已经仲裁裁决；5、关于对罗慧萍同志违犯劳动纪律的处理意见及公示照片，拟证明原告对被告作出旷工辞退处理；6、考勤表，拟证明被告12月份起已离开工作岗位，是单方解除劳动合同。
被告罗慧萍辩称：一、根据工资表和仲裁委查明的事实，原告以经济效益差为由自2014年4月至12月扣除被告工资共1503元，违反了《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第四条的规定，纯属无理；二、2014年12月31日原告向被告出具一份终止劳动合同证明，可以证明原告与被告之间存在事实劳动关系，而且原告无法证明已与被告签订劳动合同，原告应按照《劳动合同法》第八十七条规定支付解除劳动关系赔偿金21710元；三、《人员缴费明细表》证明原告2008年6月至2011年2月没有为被告缴纳养老保险，2008年6月至2014年12月没有为被告缴纳失业、医疗保险，被告要求支付失业保险金损失依法有据，原告应支付被告失业保险金损失29400元。因此，请求法院驳回原告不合法的诉讼请求，维持梧劳人仲案字（2015）第375号仲裁裁决书。
被告罗慧萍为其辩称，提交的证据有：1、4月份工资表，拟证明被告月工资为1670元，4月份被扣工资167元；2、终止劳动合同证明、关于解除罗慧萍同志劳动合同关系的公示，拟证明双方存在事实劳动关系，原告于2014年12月31日违法终止劳动关系；3、申请社保补偿报告，拟证明原告从2014年4月起扣减员工每人10%的工资，被告被扣167元，双方没有签订书面劳动合同，原告没有为申请人缴纳失业、医疗保险和2008年6月-2011年2月的养老保险；4、人员缴费明细表，拟证明2011年3月-2014年12月双方存在劳动关系，原告2008年6月-2011年2月没有缴纳养老保险，2008年6月-2014年12月没有缴纳失业、医疗保险；5、就业失业登记证，拟证明被告目前失业；6、解除劳动合同通知书，拟证明原告违法解除与原告的劳动关系。
经庭审质证，被告对原告提供的证据4的真实性、合法性没有异议；对证据1-2的真实性、合法性有异议，认为证据没有经过合法程序不能作为调整工资和处罚员工的依据；对证据5的真实性、合法性有异议，认为原告采取公示的方式来辞退被告是违法的；对证据3、证据6的真实性没有异议，但认为不能证明原告拟证明的内容。原告对被告提供的证据的真实性均无异议，但认为不能证明被告拟证明的内容。综合原、被告双方的质证意见，本院对原、被告双方均无异议的证据的真实性予以认定。对原、被告提出异议的证据，因该类证据确与双方诉辩事由具有一定的关联性，本院亦作为定案的参考依据。
经审理查明，被告罗慧萍从2008年6月26日起在原告宝石园公司处从事财务工作，双方没有签订书面劳动合同。2014年1月起被告月工资是1670元。2014年4月23日，原告未经与公司员工协商即宣布实行《梧州宝石园建设开发有限公司工资调整方案》，从2014年4月起降薪10%，被告每月被扣减工资167元。2014年12月31日，原告向被告出具一份终止劳动合同证明，以劳动合同期满为由决定自2014年12月31日起终止双方劳动合同关系。至此，被告在原告处工作了六年五个月。被告在职期间，原告未依法为被告缴纳失业保险。2015年7月31日，被告向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求确认2008年6月26日至2014年12月31日双方存在事实劳动关系，原告支付被告2014年4月至12月扣发的工资1503元、违法终止劳动关系赔偿金23380元、失业金损失40800元、2008年2月至2014年12月不签订书面劳动合同双倍工资差额128590元。该仲裁委经审理后作出梧劳人仲案字（2015）第375号仲裁裁决书，裁决确认2008年6月26日至2014年12月31日被告罗慧萍与原告宝石园公司之间存在事实劳动关系，原告向被告支付2014年4月至12月被克扣的工资1503元、解除劳动关系的赔偿金21710元、失业保险金损失29400元，另驳回被告其他仲裁请求。原告不服，乃诉至法院。
另查明，2015年梧州市最低工资标准为1400元／月。
本院认为，被告罗慧萍称其于2008年6月26日起到原告宝石园公司处工作，但双方没有签订书面劳动合同，该事实有原告出具的《终止劳动合同证明》证实，且庭审中原告对此予以认可，故本院确认2008年6月26日至2014年12月31日原、被告之间存在事实劳动关系。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。除法定或约定允许扣除工资的情形外，严禁克扣、无故拖欠劳动者工资。本案中原告未经法定程序降低职工薪酬，自2014年4月至12月每月扣减被告工资167元，其行为违反了我国劳动法的有关规定，依法应予支付。被告要求原告支付2014年4月至12月被克扣的工资1503元（167元／月×9个月），合理合法，原告诉请不需支付被告上述工资，于法无据，本院不予支持。被告自2008年6月26日至2014年12月在原告处工作，双方没有签订书面劳动合同，根据《劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，故本案原告与被告之间成立无固定期限的劳动合同关系。原告于2014年12月31日以劳动合同期满为由终止双方劳动合同关系，属于单方违法解除劳动关系的行为，故被告要求其支付违法解除劳动关系的赔偿金21710元（1670元／月×6.5个月×2倍）符合法律规定，原告诉请不需支付被告上述赔偿金，于法无据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”本案原告未为被告缴纳在职六年五个月期间的失业保险，致使被告在解除劳动关系后未能领取失业保险金，客观上给被告造成了失业保险金损失，根据《广西壮族自治区失业保险办法》的规定，原告应当赔偿被告相应的损失，故被告要求原告赔偿其未缴纳失业保险的损失，于法有据，其损失按照《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定计算为29400元（1400元／月×70%×15个月×2倍），原告诉请不需支付被告上述损失，于法无据，本院不予支持。关于被告要求原告支付2008年2月至2014年12月不签订书面劳动合同双倍工资差额128590元的问题，梧州市劳动人事争议仲裁委员会认为原、被告双方存在事实劳动关系超过一年未签订劳动合同则视为签订无固定期限劳动合同，被告要求原告支付2014年1月至12月不签订劳动合同双倍工资差额，于法无据，不予支持，2014年1月前的请求已超过时效，不予审理，原、被告对该处理没有异议，本院予以认可。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条第一款、第八十七条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条之规定，判决如下：
一、确认2008年6月26日至2014年12月31日原告梧州宝石园建设开发有限公司与被告罗慧萍之间存在事实劳动关系；
二、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告罗慧萍2014年4月至2014年12月被扣减的工资共1503元；
三、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告罗慧萍解除劳动关系的赔偿金21710元；
四、原告梧州宝石园建设开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告罗慧萍失业保险金损失29400元；
五、驳回原告梧州宝石园建设开发有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费10元，由原告梧州宝石园建设开发有限公司负担。
如果当事人未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，预交上诉费，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审 判 长 吕晓雯
人民陪审员 刘 萍
人民陪审员 黄丽红
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 刘 惠
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《广西壮族自治区失业保险办法》
第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定；
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；
（一）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；
（一）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险费制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。
第二十条失业保险金的具体发放标准为：
（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；
（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70%的基础上，每超过1年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。
自治区劳动和社会保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。
第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。