贵州省册亨县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）册民初字第277号
原告黄奋，男，1979年7月18日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县双江镇盘江村坝恩组。身份证号码：5223261979********。
原告黄习岔（系黄奋之妻），女，1981年9月6日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住址同上。身份证号码：5223261981********。
原告黄梅菊（系黄奋之女），女，2004年2月8日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。身份证号码：5223262004********。
原告黄龙翔（系黄奋之子），男，2005年4月26日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。身份证号码：5223262005********。
原告黄奶菊（系黄奋之母），女，1948年3月5日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住址同上。身份证号码：5223261948********。
原告黄梅菊、黄龙翔的法定代理人黄奋，男，1979年7月18日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县双江镇盘江村坝恩组。身份证号码：5223261979********。
原告黄灯祥，男，1970年6月20日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县者楼镇红旗村移民组。身份证号码：5223261970********。
原告梁习绕（系黄灯祥之妻），女，1974年5月8日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住址同上。身份证号码：5223261974********。
原告黄觉醒（系黄灯祥之长子），男，2001年7月18日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。身份证号码：5223262001********。
原告黄觉恒（系黄灯祥之次子），男，2003年5月21日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。身份证号码：5223262003********。
原告黄觉悟（系黄灯祥之三子），男，2006年1月3日生，布依族，贵州省册亨县人，学生，住址同上。身份证号码：5223262006********。
原告黄觉醒、黄觉恒、黄觉悟的法定代理人黄灯祥，男，1970年6月20日生，布依族，贵州省册亨县人，农业，住册亨县者楼镇红旗村移民组。身份证号码：5223261970********。
上述10原告共同委托代理人汪浩，盘江同心律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告册亨县双江镇盘江村村民委员会。住址：册亨县双江镇盘江村坝恩组。
法定代表人黄昌林，职务：该村委会主任。
原告黄奋、黄习岔、黄梅菊、黄龙翔、黄奶菊、黄灯祥、梁习绕、黄觉醒、黄觉恒、黄觉悟诉与被告册亨县双江镇盘江村（原坝恩村）村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月14日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告黄奋、黄灯祥以及10原告共同委托代理人汪浩，被告册亨县双江镇盘江村（原坝恩村）村民委员会法定代表人黄昌林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄奋、黄灯祥等10人诉称，原告本是盘江村（原坝恩村）一、二组的村民，因修建龙滩电站淹没集体荒山，原告应享有盘江村集体荒山补偿款的份额。但2015年3月6日被告作出《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿分配方案》确定，本次分配的集体荒山补偿金是4029545.9元，按人口计算一、二组村民每人可以分配到荒山补偿费6700元，村委会领导自行决定将原告应享有的荒山补偿费暂时扣留在本组集体账户上，由原告选择通过司法程序确定是否享有应有的份额，否则被告就将原告享有的荒山补偿费分配给其他村民。《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿分配方案》明确规定：经80%以上的村民签字同意原告就可以领取荒山补偿费，该方案明确后，原告通过访问村民并让同意原告能领取补偿款的村民签字，80%以上的村民都同意原告能领取补偿款，而被告拒绝支付原告应享有的荒山补偿款，侵害了原告的合法权益。集体荒山补偿分配方案确定时，原告本是盘江村（原坝恩村）一、二组的村民，是该集体经济组织成员，按照分配方案应当享有参与分配荒山补偿费的份额。为此，特向人民法院起诉，请求人民法院依法判决被告支付集体荒山补偿款每人6700元，合计67000元给原告，并由被告承担本案的诉讼费。
被告盘江村村民委员会辩称，原告所述不属实，根据分配方案明确规定：一、参与分配的人口是按2006年9月16日大搬迁实际人口基数为准（具体以80%以上群众的分配名单为依据）；二、2006年9月16日晚上12点钟前暂住人口，但户籍不在的不得享受（不含婚入人员）。根据这一规定，2006年9月16日大搬迁时，原告的户口根本不属坝恩村一、二组，2009年原告才将户口迁入坝恩一、二组的，故原告不应该享受本村的集体荒山补偿分配份额。原告主张已经通过一、二组80%以上村民同意原告领取荒山补偿款不是事实，2015年3月6日盘江村民委主持召开坝恩村一、二组群众大会，落实和通过集体荒山补偿分配方案时，到会人数为107户，其中有89户不同意10原告参与分配集体荒山补偿款，只有10多户同意。综上所述，村民委认为，村民委所作出的集体荒山补偿分配方案是通过群众大会讨论同意决定的，而不是村民委自行作出的决定，该分配方案合法有效。为维护坝恩村一、二组多数群众的利益，请求人民法院驳回10原告的诉讼请求。
原告为证明自己的主张，向本院提交的证据有：1、《居民户口簿》1份，用于证明原告是贵州省册亨县双江镇盘江村（原坝恩村）一组村民，结合第3号证据同时证明征地补偿方案确定时原告已经具有本集体经济组织成员资格。2、《证明》2份，用于证明原告不是望谟县蔗香乡丁尚村的村民，不享有望谟县蔗香乡丁尚村的集体经济组织成员资格，移民搬迁时原告未享受到该村集体荒山的补偿费。3、《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿费分配方案》及《盘江村坝恩一、二组集体荒草补偿分配享受人员花名册》各1份，用于证明荒山补偿费方案确定的时间是2015年3月6日，同时证明分配的补偿金是4029545.9元，按人口计算一、二组村民每人可以分到6700元，原告10人的荒山补偿费暂扣留在组集体账户上，待原告在6个月内通过司法程序主张争取应享有的份额，否则被告将以上补偿费另行分配给其他村民。该方案还证实：经80%以上群众签字同意，原告即可领取相应的份额。4、《盘江一、二组同意黄奋、黄灯祥户享受集体荒山补偿户名单》1份，用于证明盘江村一、二组有84户农户同意原告可以享有荒山补偿费的份额。
以上证据经质证，被告对第1号、2号证据没有意见。对第3号证据即《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿费分配方案》的真实性没有异议，该方案规定2006年9月16日12点前人在当地而户口不在当地的不享有分配盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿费的份额，原告就属于人在当地而户口不在当地的情况，故原告不享有分配荒山补偿费的份额。《盘江村坝恩一、二组集体荒草补偿分配享受人员花名册》不是本案争议问题的名单，是指土地被淹没之后每人每月补偿50元的名单。对第4号证据有异议，被告认为该证据不真实。
被告盘江村村民委员会为证明自己的主张，向本院提交的证据有：1、荒山补偿分配方案1份；2、荒山补偿分配方案群众大会签到表1份；3、荒草地补偿享受人员名单1份；4、荒草地补偿不享受人员名单1份。上述证据用于证明原告不享有被告集体荒山补偿款分配份额。
以上证据经质证，原告对第1号证据无异议。对第2号证据有异议，认为该签到表不真实，农户不只是名单上的人，且原告也没有参与。对第3号证据有异议，原告认为该名单与本案无关。对第4号证据有异议，原告认为该证据不具有合法性。
本院对上述证据的分析与认定：原告提交的第1、2、3号证据，被告均认可，可以作为认定本案事实的依据。对第4号证据系原告本人自己收集，没有其他证据佐证，被告又不认可，不符合证据的三要性，不能作为认定本案事实的依据；被告盘江村村民委员会提交的第1号证据，原告无异议，可以作为认定本案事实的依据；对第2、3号证据与本案具有关联性，符合证据三要性的特征，可以作为认定本案事实的依据。对被告提交的第4号证据原告有异议，被告没有其他证据佐证，不符合证据三要性的特征，不能作为认定本案事实的依据。
根据上述有效证据及当事人的当庭陈述，本院经审理认定如下事实：
原告黄奋、黄灯祥系兄弟关系，两家10口人系册亨县双江镇盘江村（原坝恩村）一、二组村民，其爷爷黄恩德系望谟县蔗香乡丁尚村平洞组人，原告黄奋、黄灯祥的爷爷去世后，其奶奶黄乜秋带黄奋、黄灯祥的父亲黄庭周改嫁到册亨县双江镇盘江村（原坝恩村）一、二组。2009年以前原告方户口一直跟随其爷爷户籍地，10原告的户口在2009年5月20日前一直空挂在望谟县蔗香乡丁尚村平洞组，原告于2009年5月20日才将户口从望谟县迁回坝恩村，但原告一直在坝恩村一、二组生产、生活，以耕种原坝恩村一、二组的土地作为主要生活来源。原告在盘江村坝恩一、二组开垦有土地并种植农作物，原告黄奋、黄灯祥之父黄庭周在双江镇打滨村承包有责任田，原告在打滨村耕种其父的承包田的同时在盘江村开垦种植有部分土地。2006年9月16日因修建龙滩电站，原坝恩村一、二组村民实行大搬迁，原告在搬迁过程中同时已享有坝恩村村民享有的土地补偿、移民安置、青苗补偿及移民后期扶持等补助份额的权利。另查明，龙滩电站的修建，原告方在望谟县蔗香乡丁尚村平洞组未享有移民搬迁及集体土地征收等补偿份额。
2015年3月6日被告盘江村（原坝恩一、二组）召开群众大会，坝恩村一、二组共有农户125户，实到会106户，通过大会讨论并作出《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿分配方案》，该分配方案明确规定：一、本次分配集体荒山补偿总金额（含调控费）4029545.9元；二、参与分配的人口按2006年9月16日大搬迁实际人口基数为准（具体以80%以上群众确认的分配名单为依据）；三、2006年9月16日晚上12点前死亡或婚出（含婚出但户口还是本村的人员）不得享受；四、2006年9月16日晚上12点前暂住人在而户籍不在的不得享受（不含婚入人员）；五、2006年9月16日晚上12点婚出，后因男方上门为借口将男方及子女户口迁入本村的不得享受；六、2006年9月16日晚上12点以后新生人员不得享受；七、群众讨论决定，暂停发放荒山补助的争议人员有：黄奋、黄习岔、黄梅菊、黄龙翔、黄奶菊、黄灯祥、梁习绕、黄觉醒、黄觉恒、黄觉悟、黄绍成、罗福忠共12人，先将12个人的荒山补偿费暂存放到组集体账户上，待其通过司法程序确定为集体经济组织成员参与分配后直接兑现。如12个人6个月以内不能按照司法程序确认为集体经济组织成员参与分配的，村组将按此次分配方案进行分配到其他个人；八、该方案经80%以上的群众同意即实行分配；九、附件，享受人员名单、不享受分配人员名单、会议签到表。按该分配方案及盘江村坝恩村一、二组集体荒山补偿分配享受人员花名册，按人均坝恩一、二组村民每人可以分配到6700元。
原告10人以享有被告集体经济组织成员资格，按照分配方案应当享有参与分配集体荒山补偿费的份额为由诉至本院，请求人民法院依法判决被告支付集体荒山补偿费每人6700元，合计67000元给原告，并由被告承担本案的诉讼费。被告以10原告不享有被告集体经济组织成员资格为由提出抗辩，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
综合本案双方当事人的诉辩请求及理由，本案争议焦点为：1、原告等10人是否享有被告盘江村一、二组集体经济组织成员资格；2、《关于盘江村坝恩一二组集体荒山补偿分配方案》是否符合民主议定程序；3、原告是否享有荒山分配补偿款的资格，原告的诉请是否支持。
本院认为，关于焦点一，10原告的户口在2009年5月20日前空挂在望谟县蔗香乡丁尚村平洞组，实际并没有在该组生产、生活。原告实际从出生到生产、生活一直在被告盘江村坝恩一、二组，不能因原告方的户口空挂在望谟县蔗香乡丁尚村平洞组而认定原告系望谟县蔗香乡丁尚村平洞组的成员，不能因为原告一直在被告盘江村坝恩一、二组生产、生活而丧失被告的集体经济组织成员资格。原告方在盘江村坝恩一、二组集体荒山开垦种植庄稼并取得收益，以该集体土地为其提供最基本的生活保障，其生活基础在盘江村，也承担了该村相应的义务，故原告享有被告盘江村坝恩一、二组集体经济组织成员资格。
关于焦点二，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”的规定，被告盘江村（原坝恩村一、二组）集体土地被征收后，盘江村村民委员会经过以户为单位召开群众大会讨论决定通过《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿分配方案》，坝恩村一、二组应到125户，实到106户，且有参与会议的代表在会议签到表上签名或捺印作为佐证，本院认定《关于盘江村坝恩一、二组集体荒山补偿分配方案》合法有效。
关于焦点三，原告从出生到生产、生活均在被告盘江村（原坝恩村一、二组），原告属于该村集体经济组织成员，符合分配方案中参与分配的条件。因龙滩电站修建需要征用了盘江村坝恩一、二组集体所有的部分荒山，该荒山被征用后的补偿款系盘江村坝恩一、二组集体经济组织内部全体成员的共有财产，每位成员均享有平等的占有、处分、收益权。原告方系被告的集体经济组织成员，理应根据该集体荒山补偿分配方案，分得相应份额的补偿款，故原告请求被告支付集体荒山补偿款每人6700元，合计67000元的诉讼请求理由充分，本院予以支持。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条第二款、第一百三十四条第一款第（四）项和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
由被告册亨县双江镇盘江村村民委员会于本判决发生法律效力后十日内一次性支付集体荒山补偿款67000元（每个原告6700元）给原告黄奋、黄习岔、黄梅菊、黄龙翔、黄奶菊、黄灯祥、梁习绕、黄觉醒、黄觉恒、黄觉悟。
案件受理费1475元，由原告黄奋、黄习岔、黄梅菊、黄龙翔、黄奶菊、黄灯祥、梁习绕、黄觉醒、黄觉恒、黄觉悟承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。义务人不按期履行义务，权利人可于履行期届满后二年内向本院申请强制执行。
审判长 黄 英
审判员 陈明焰
审判员 罗国诵
二〇一五年十月十四日
书记员 黄 兴
本案适用法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）修理、重作、更换；
（七）赔偿损失；
（八）支付违约金；
（九）消除影响、恢复名誉；
（十）赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。