河南省南阳市卧龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宛龙潦民初字第375号
原告南阳市卧龙区地方税务局。住所地南阳市七一路路***号。组织机构代码00600271-X。
法定代表人杜贵斌，任局长职务。
委托代理人彭斐，女，汉族，1969年10月15日出生。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人郭璐瑶，河南博音律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告张付群，男，汉族，1955年10月12日出生，住南阳市卧龙区。
委托代理人王尊义，河南子午律师事务所律师。代理权限为特别授权。
第三人南阳市卧龙区金桥人力资源开发有限公司。住所地南阳市卧龙区中州村社区乔庄**号。统一社会信用代码91411303791901736X。
法定代表人许永新，任经理职务。
委托代理人张士松，男，汉族，19年月日出生，汉族，住南阳市宛城区。
原告南阳市卧龙区地方税务局（以下简称卧龙区地税局））与被告张付群及第三人南阳市卧龙区金桥人力资源开发有限公司（以下简称金桥人力资源公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月22日立案后，于2016年3月7日、2017年7月18日公开开庭进行了审理。原告卧龙区地税局委托代理人彭斐、郭璐瑶，被告张付群及其委托代理人王尊义，第三人金桥人力资源公司委托代理人张士松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告卧龙区地税局提出诉讼请求：1、请求人民法院依法撤销宛龙劳人仲裁字【2015】24号裁决书裁决的内容；2、请求人民法院判决原告依法不承担为被告补缴社会保险费用；3、请求人民法院判决原告不承担支付被告自2010年1月至2012年8月的工资。4、驳回原告劳动仲裁申请的请求。事实和理由：1、卧龙区地税局作为本案的主体是不适格的。仲裁委以两份证明即“聘任证书”且两份证明相隔7年，就证明张付群在1999年至2007年与原告之间存在劳动关系，缺乏事实依据予以支撑。首先，没有书面的劳动合同说明劳动关系的存在，其次，两份证明如果是真实的顶多临时性工作人员关系，而不是劳动关系。2、2007年卧龙区地税局会议纪要明确了所有临时性工作人员一律不再使用，如再使用临时工通过劳务派遣单位使用。3、被告在2008年与金桥人力资源公司的劳动合同对原告来说是有效的。首先，仲裁委在适用《劳动合同法》第六十六条时做出的的理解是片面的，该条的全部内容为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式，劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”该条的第二款：“前款规定的临时性岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期限内，可以由其他劳动者替代工作的岗位”。这一法条的规定不单单是临时性工作人员，还有辅助性和替代性两类工作人员，而后两类工作人员就没有工作时间的限制，仲裁委只取条款的一面，对法条的断章取义得出的结论自然是不正确的。其次，仲裁委适用《劳动合同法》第六十六条第二款是错误的，被告张付群与金桥人力资源公司签订的劳动合同是2007年12月19日，合同履行日期是2008年1月1日，签订合同时，《劳动合同法》第六十六条还没有第二款的规定，六十六条第二款是在2013年《劳动合同法》修正案中补充进来的，我国法律的规定是没有溯及力的。所谓溯及力是新法颁布后对它生效前所发生的事件和行为可加以使用的效力。我国法律在使用中没有溯及力，也就不能使用2013年后修订的《劳动合同法》第六十六条第二款的规定，并以此来认定劳务派遣不成立是错误的。第三，仲裁委认为，依据《劳动合同法》第五十七条，“劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不少于50万元”之规定，金桥公司注册资金40万元，经营范围为职业介绍，与设立劳务派遣注册资金不符，由此认定被告与金桥公司签订的劳动合同系无效合同，既不符合事实，也不合法，因为，金桥公司的营业执照很穷出的表明，注册资金50万元。职业介绍就是找工作，金桥公司把农民工介绍到税局难道就不属于找工作了？即使劳动合同无效，也不能对合同内容全盘，抛开张付群和金桥公司之间的权利义务，抛开这些让原告承担责任是没有事实依据的。综上从现有的不变证据足以说明，让卧龙区地税局作为本案的当事人是错误的，作为本案的主体也是不适格的。
2、原仲裁裁决书认定被告张付群“2010年1月至2012年8月”仍在原告单位工作及认定原告“2012年8月通知被告暂回去至今未上班”，没有事实依据。因为，张付群在此期间没有在卧龙区地税局上班是因为金桥人力资源公司与张付群于2010年1月5日已经解除了劳动关系，且被告依据解除劳动关系证明书于2010年3月到相关政府部门领取了一次性生活补助金，进一步印证了张付群不是原告的临时工，与原告不存在劳动关系。股裁决书认定事实错误。
3、原裁决书程序违法。《劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂，需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，××书面告知当事人，但最长延长期限不得超过十五日。张付群于2012年11月23日申请仲裁，仲裁委于2013年3月5日开庭审理，却于3年后的2015年9月28日作出裁决，远超出60天审限的规定，程序严重违法。
4、被告张付群申请仲裁已经超过诉讼时效，应驳回原告劳动仲裁申请的请求，撤销劳动仲裁。
被告张付群辩称，仲裁委认定被告张付群与卧龙区地税局存在劳动关系是正确的，卧龙区地税局应当向张付群支付工资和社会保险。被告张付群与卧龙区地税局的事实劳动关系应当自1998年3月至2012年8月。针对诉讼时效，没有告知张付群权利义务，因此不超过诉讼时效。
第三人金桥人力资源公司辩称，2008年1月1日至2009年12月30日这两年期间，张付群与金桥人力资源公司签订的两年期限的合同，在这两年当中金桥人力资源公司给张付群发有两年工资，到期之后，卧龙区地税局说不能和张付群再签合同，这两年之后办理了解除劳动合同证明书。金桥人力资源公司为张付群办理了失业金领取手续，在办理领取手续的同时向失业保险经办机构提供张付群同志的身份证复印件、户口薄复印件及解除劳动关系证明书。当时符合条件后，张付群在卧龙区失业保险管理处，领取了两个月的失业保险金。
经审理查明，1998年3月5日，卧龙区地税局英庄税务所为张付群颁发聘任证书，职务为英庄市场协护税员。1999年该税所为张付群颁发聘任证书，职务为英庄市场协护税委员，2006年卧龙区地税局陆营税务所为张付群颁发聘任证书，职务为护税组组长。2007年11月20日，卧龙区地税局召开党组会,决定清退临时工。2007年12月26日，卧龙区地税局（为甲方）与金桥人力资源公司（为乙方）签订了劳务派遣合作协议书，张付群作为被派遣人员，自2008年1月1日起至2009年12月31日，在卧龙区地税局英庄税务所以劳务派遣用工形式工作，并与金桥人力资源公司于2007年12月19日签订了劳动合同书，约定了自2008年1月1日起至2009年12月31日止两年的劳动合同。期间张付群的工资由卧龙区地税局依据劳务派遣合同约定代为支付，以邮政银行存折发放，金桥人力资源公司为张付群办理了社会保险手续。两年合同期满后，金桥人力资源公司与张付群解除了劳动合同。2010年3月，南阳市卧龙区失业保险管理处向张付群发放了农民工一次性生活补助金880元。本案审理中，张付群称其在2010年以后，仍在卧龙区地税局陆营中心税务所从事协税工作，工资在陆营税务所签字领取，有时千把块，有时几百块，张付群对此未提交证据。
2012年11月23日，张付群向南阳市卧龙区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，南阳市卧龙区劳动人事争议仲裁委员会于2015年9月28日做出宛龙劳人仲裁字﹝2015﹞24号仲裁裁决书，认定原、被告之间存在劳动关系，并裁决卧龙区地税局为张付群办理社会保险手续，补缴自1999年1月1日起至本裁决生效之日的社会保险费单位应当承担部分，支付张付群2010年1月至2012年8月的工资共计30400元。卧龙区地税局不服，于2015年10月22日诉至本院。本案审理中，原告张付群称，2010年1月1日后，其仍一直在陆营镇中心税务所协助收税。工资实是在税所签字领取的，每个月工资多少也不等，直到2012年8月，陆营镇中心税务所让张付群回家不上班，之后张付群在英庄税收征收点帮忙至2016年3月，帮忙期间就没有工资了。并举出8本封皮为中国税务的笔记本，内容为名字和钱数。卧龙区地税局对此不予认可，认为笔记本不能证明是收税的钱，并称自2010年1月开始起至今，与张付群不存在事实劳动关系，也没有给张付群发过工资。
另查明，金桥人力资源公司于2005年11月30日注册成立，经营范围为职业介绍，注册资本40万元。金桥人力资源公司2015年的营业执照显示注册资本五十万元，营业期限自2015年11月30日至2020年11月29日，经营范围为职业介绍（法律法规有专项规定的，凭许可证依法核准项目开展经营）。
以上事实，由宛龙劳人仲裁字﹝2015﹞24号仲裁裁决书、聘用证书、邮政银行工资卡明细、劳动合同书、劳务派遣合作协议书、金桥人力资源公司工商登记信息查询单、营业执照以及当事人的陈述等予以证实，上述证据经庭审举证、质证，并记录在卷。
请求：1、请求人民法院依法撤销宛龙劳人仲裁字【2015】24号裁决书裁决的内容；2、请求人民法院判决原告依法不承担为被告补缴社会保险费用；3、请求人民法院判决原告不承担支付被告自2010年1月至2012年8月的工资。4、驳回原告劳动仲裁申请的请求。
本院认为，一、关于张付群与卧龙区地税局之间是否存在事实劳动关系问题，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”因此，关于是否存在事实劳动关系的争议，显然不适用该条规定，故张付群应当对其与卧龙区地税局之间是否存在事实劳动关系提供证据。张付群所举的3本聘任证书显示其自1998年3月开始在卧龙区地税局英庄税务所任协护税员、委员，2006年任该所协护税组长；张付群所举的8本记录本，虽然没有标明时间，且显示的全部是名字和钱数，但可以认定是张付群平时工作记；卧龙区地税局所举的2007年12月20日该局党组会议记录，显示内容为，为迎接《劳动合同法》实施，如何清退临时工。上述证据结合金桥人力资源公司所举的劳务派遣合作协议书、劳动合同书，可以认定张付群自1998年3月至2007年12月期间，一直在卧龙区地税局协助收税，与卧龙区地税局存在事实劳动关系。自张付群于2007年12月与金桥人力资源公司签订劳动合同时起，其与卧龙区地税局之间的劳动合同自行解除，张付群于2008年1月1日至2009年12月30日在卧龙区地税局工作系以劳务派遣用工形式工作。至于张付群在2010年1月1日至2012年8月期间与卧龙区地税局是否存在事实劳动关系，张付群称其仍在卧龙区地税局协助征税，工资在卧龙区地税局陆营中心税务所签字领取，每月工资不等，有时几百块，有时千把块。卧龙区地税局对此不予认可，张付群也未举出充分证据证明其与卧龙区地税局存在事实劳动关系，故本院不予认定。
二、关于原告卧龙区地税局是否应向被告张付群支付自2010年1月至2012年8月的工资的问题，因张付群未能举证证明其自2010年1月起至2012年8月期间与卧龙区地税局存在事实劳动关系，故对原告卧龙区地税局主张不支付被告张付群自2010年1月至2012年8月的工资共计30400元的请求，本院不予支持。
关于原告卧龙区地税局是否应当为张付群办理社会保险并补缴自1999年1月1日起的社会保险费单位应当承担部分的问题，本院认为，虽然张付群自1998年3月至2007年12月期间，与卧龙区地税局存在事实劳动关系。但自张付群于2007年12月与金桥人力资源公司签订劳动合同时起，其与卧龙区地税局之间的劳动合同自行解除。此时，张付群就应当向卧龙区地税局主张补办社会保险并补缴各项社会保险金、支付经济补偿金、差额工资、失业赔偿金等权利。但张付群一直未主张权利，直到2012年8月提起劳动争议仲裁申请，已经超过了一年的仲裁时效期间。故原告卧龙区地税局主张不为被告张付群办理社会保险并补缴各项保险费的请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、驳回被告张付群主张原告卧龙区地税局支付工资的诉讼请求。
二、驳回被告张付群要求卧龙区地税局为其办理各项社会保险的请求。
案件受理费10元，由被告张付群负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 王万萍
代理审判员 曾 松
人民陪审员 马 勇
二〇一七年七月二十七日
书 记 员 李 勇