河北省固安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）固民初字第1174号
原告：固安县礼让店乡沙河口村民委员会。
法定代表人：赵增友，固安县礼让店乡沙河口村民委员会主任。
委托代理人：郭倩，固安县礼让店乡沙河口村民委员会法律顾问。
被告：赵国江，农民。
委托代理人：谷云飞，固安县固安贺东法律服务所法律工作者。
原告固安县礼让店乡沙河口村民委员会诉被告赵国江土地租赁合同纠纷一案，本院受理后依法由审判员岳军勇适用简易程序公开开庭进行了审理，原告法定代表人赵增友及其委托代理人郭倩、被告赵国江及其委托代理人谷云飞均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告固安县礼让店乡沙河口村民委员会诉称，为发展经济，1993年原告将本村村东约50亩空地规划为旧木材市场，当时谁占地经营按每年每亩300元交租赁费。其中有一块地约为2亩左右，东至大坑，西至礼沙路，南至赵明玉木材经营点，北邻道路，该块土地先由赵敏占用经营。2003年赵敏木材经营不下去了，将该块土地转给被告占用经营，没有跟我方打招呼，后来被告开煤场，被告也按每亩300元缴纳了相应的租赁费，与我方无书面合同。一直到2009年，原告多次找到被告，提出终止租赁关系，2010年、2011年我方没有收租赁费，被告不同意腾出土地，一直占用该土地继续经营。因为没谈成，2012年、2013年我方又收了两笔租赁费。2013年原告的该旧木材市场土地被批准为建设用地，按程序将土地进行发包用于建设商品房。土地获批前后原告一直联系被告，协商交回土地事宜，均协商未果。2013年原告派村干部赵振永、吴普召通知被告解除合同，停止经营，腾出土地，2014年、2015年我方没有收被告的租赁费，被告也未交租赁费，被告至今未能腾出土地，且在经营期间又向东扩占部分土地，现占地面积1845平方米。
我方与被告事实上形成了不定期租赁合同关系，并在合理期间内通知被告解除合同，但被告仍占有我方土地，为此我方请求法院判令解除双方土地租赁合同；被告清除地上物；返还原告全部土地。
被告赵国江辩称，所争议地块位于沙河口路东，紧临公路，南临原赵明玉的木材场，北临空地，东临赵旺的耕地，我对法院绘制的现场土地示意图没有异议。
1999年，我在这块地上开了两年旧木材场，我是从赵敏手里要的这块地。1999年之前是赵敏在这开旧木材场子，赵敏不经营了，我们找的赵敏，说我们接着租这块地，当时地上有两间小砖房，还有栅栏。我们把砖房买了下来，花了3000元钱。一开始村里建旧木材市场，赵敏就租这块地，赵敏跟村委会租的，一亩地300、400元租赁费。当时没有合同，也没有约定期限。一开始这块地，谁想租都行。我跟赵敏之间也没有协议，给了他3000元钱，也没有条。我一开始干了两年木头场子，我看旧木材不行，就开煤场。我从赵敏手里接手的时候地是2亩，我觉得这块地小了，我东面是个坑，我自己又垫的土，我跟当时村干部赵振永说过，我垫那坑。我每年跟村里交钱，每年都交，一年六七百元钱当租金。自2014年春天，村里就没有收租金。2013年10月份，大队干部吴普召、赵振永找到我家，他说“不愿意得罪这人，但是赵总让我们来”，说让我的煤场无偿搬家。第二天，我去找村书记，我说搬到哪去，他说爱搬哪搬哪，无条件。我听说这块地要变成商品房，我还想买这块地，每个人交2000元抓一个阄儿，我交了2000元钱，但是我没有抓阄儿。我这块地另两人抓到了。后来大队就让我搬家，我没有钱搬家，抓到这块地的两个人找我们，还和那两家发生了冲突，报过警。现在我们在这块地上还经营着煤场，盖了四间砖房，10间敞篷，一眼井，有机器，蜂窝煤机、搅拌机等制煤的机器。现在只有我一家在那占着地，像交租金占地方的只有我一户。
我一直在煤场那住，原告所说赵敏和我之间的转让没通知村委会不属实，因为村委会收取了我的租赁费。我认可双方没有合同，没有时间和条款的约定，是没有约定，但不是不定期。2012、2013年原告向我收取了租赁费，这是不争的事实，从租赁时间以及使用性质看就是长期租赁，国家劳动法规定，十年未签劳动合同就视为长期的，这是现行法律对期限的规定。
村干部两人口头通知我搬家，通知的意思是单方表示，通知搬家不等同于是通知收回土地，解除合同。原告并没有通知我解除，只是要求我去抓阄，其次是无偿拆除、无偿搬家，这不是在解除合同，明显是以势压人，如果以无偿搬家无偿拆除来确认是一种解除的方式，没有相关的法律支撑。
原告所述109户抓阄，我参与了，不应该是我参与，应该是我优先，参与是放于平等的位置，抓阄有明显的不确定性，直接剥夺了法律和民法通则所说的优先权的规定，原告的发包程序违法，应该先行收回土地，再进行发包，或者在发包方案确定后，首先应由我在同等条件下承包，如果我放弃，再进行公开、抓阄等方式。不能因为原告已经发包了，我就必须退还。109户抓阄，我向原告明确表述了，我意愿购买，并且2000元抓阄钱还在村委会。
根据双方认可的，我对该土地的使用性质，也不符合不定期租赁的形式。我从经营木材到经营煤场，都需要长期固定的经营场所，这一点原告是明知的，故此双方不存在解除租赁合同的法定事由，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。
经审理查明，被告赵国江系原告固安县礼让店乡沙河口村民委员会的村民。所争议地块位于礼让店乡沙河口村礼沙路东，南临原赵明玉的木材场，北临空地，东临赵旺的耕地（详见2015年6月18日本院绘制的现场示意图及勘察录像）。自2003年至今被告占用该地块经营煤场，被告曾于2003年、2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年、2012年、2013年向原告交纳了占地费。双方未签定书面合同，也未约定土地占用时间及违约责任。2013年10月份，原告派村干部吴普召、赵振永通知被告无条件搬家，被告至今未搬。现被告在此地块有场房、机器设备等地上物。
上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的收赵国江占地费的8张收据、吴普召的证人证言、赵振永的证人证言、2015年6月17日原告拍摄的现场照片，被告提供的交纳占地费的9张收据复印件，本院于2015年5月19日对赵增友和赵志永的询问笔录、2015年5月20日对赵国江的询问笔录、2015年6月18日本院绘制的现场示意图及勘察录像等证据在案佐证。
本院认为，自2003年被告占用所争议地块经营煤场，被告向原告交纳相应占地费，双方实际上形成了土地租赁合同关系，但双方未能采用书面形式签定土地租赁合同，也未对租赁期限进行约定，应视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同。通过原、被告的陈述及吴普召、赵振永的证人证言能够认定原告曾于2013年10月通知被告解除合同的意思表示。原告作为出租方有权解除合同，且在合理期间内通知了作为承租人的被告，原告所诉符合法律规定，故对原告要求判令解除双方土地租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后原告有权要求恢复原状返还租赁物，故对原告要求判令被告清除地上物，返还全部土地的诉讼请求，本院予以支持。对被告关于继续占用该地块的辩解理由，既无双方约定的事实又于法无据，故此本院不予采信。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、解除原告固安县礼让店乡沙河口村民委员会与被告赵国江的土地租赁合同。
二、被告赵国江将位于礼让店乡沙河口村礼沙路东土地（南临原赵明玉的木材场，北临空地，东临赵旺耕地，详见2015年6月18日本院绘制的现场示意图及勘察录像）返还给原告固安县礼让店乡沙河口村民委员会，并自行清除地上物。本项于本判决发生法律效力后30日内履行。
案件受理费100元，减半收取计50元，由被告赵国江负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。
申请执行期限：二年。
审判员 岳军勇
二〇一六年一月十二日
书记员 徐国峰