宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0104民初5778号
原告：中国人民解放军宁夏军区招待所，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区学院西路***号。
负责人：李建文，该所所长。
委托诉讼代理人：马英勇，宁夏合天律师事务所律师。
被告：李澈，男，1987年7月4日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托诉讼代理人：严财昌，宁夏新中元律师事务所律师。
原告中国人民解放军宁夏军区招待所与被告李澈房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军宁夏军区招待所的委托诉讼代理人马英勇、被告李澈的委托诉讼代理人严财昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军宁夏军区招待所向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《军队房地产租赁合同》，被告按合同约定向原告返还租赁房屋；2.被告支付原告租金713952元（2016年4月7日至2016年10月7日）、水费3629元、电费11644元、采暖费17688元及违约金728231.04元，以上合计1475144.04元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年3月28日，原、被告签订《军队房地产租赁合同》一份，约定，原告将位于中山北街12号（宁夏军区第二招待所后院贵宾楼）、面积为1608平方米的房屋出租给被告经营餐饮，合同期限自2014年4月7日至2018年12月31日止，其中2016年4月7日至2017年4月6日期间年租金为1427904元，被告应于2016年3月1日前付清。合同签订后，原告按约将承租房屋交付被告使用，被告亦支付前两年的房屋租金，但自2016年4月7日起被告再未按约定支付租金，租赁期间的水、电、暖等费用亦未按约支付。后原告催要租金及其他费用未果，故诉至法院，请求依法判如所请。
被告李澈辩称，首先，原告诉讼主体不适格，与被告签订合同的主体是“宁夏军区第二招待所”，而非本案原告。第二，涉案合同已经双方同意解除。涉案租赁财产属军产，根据中央军委2016年3月27日下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的文件，涉案军产应于2017年6月前收回，故宁夏军区第二招待所实际上已不能继续履行双方签订的租赁合同。2016年5月，宁夏军区第二招待所向被告发出《解除合同通知书》，载明，于通知送达之日起解除双方之间签订的《军产房地产租赁合同》，被告亦已同意解除。第三，被告已将2016年4月18日前的租金支付给案外人李鸿燕，后因中央军委对部队军产政策变动，被告按实际承租情况向军区交纳了租金，但军区将被告支付的租金退回，故原告要求被告支付租金的诉讼请求没有事实依据。第四，宁夏军区后勤部与李鸿燕就涉案房屋已签订租赁合同，后又以宁夏军区第二招待所名义与被告签订租赁合同，两份租赁合同同时履行，故涉案《军队房地产租赁合同》效力无法确定。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人就客观性无异议的《军队房地产租赁合同》、收缴通知单、收据、欠付水电暖费明细表、老街餐饮水表、电表止码图片、电费发票、水费发票、聘书、《主体职能说明》、《军队房地产租赁合同》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年3月28日，案外人李鸿雁代表宁夏军区第二招待所与被告签订《军队房地产租赁合同》一份，约定，被告承租位于银川市中山北街12号（宁夏军区第二招待所后院贵宾楼）、面积1608平方米的房屋从事餐饮行业；租赁期限为五年，自2014年4月7日至2018年12月31日止；房屋第一年租金为：1350720元，后期每两年房租递增6%，房屋租金不含水、电、暖等其他费用，第一年租金分两次付清，其余年限租金按年结算，免租期为1个月，自2014年4月7日至2014年5月6日为免租期，房屋租金具体支付日期为：2014年3月24日前支付2014年5月7日至2014年8月6日租金337680元、2014年6月1日前支付2014年8月7日至2014年11月6日租金337680元、2014年10月1日前支付2014年11月7日至2015年4月6日租金562800元、2015年3月1日前支付2015年4月7日至2016年4月6日租金1350720元、2016年3月1日前支付2016年4月7日至2017年4月6日租金1427904元、2017年3月1日前支付2017年4月7日至2018年4月6日租金1427904元、2018年3月1日前支付2018年4月7日至2018年12月31日租金1103731元；因使用租赁房屋而产生的水费、电费、采暖费、通讯费、设备费、物业费等各项费用由被告承担；被告逾期不缴纳水费、电费、采暖费、通讯费、设备费、物业费等各项费用，影响原告声誉或毁坏原告利益的，宁夏军区第二招待所有权单方解除合同，并由被告承担一切法律后果；被告逾期支付租金，每逾期一天，按该年未付租金的1‰向宁夏军区第二招待所支付违约金，逾期15天，宁夏军区第二招待所有权解除合同，同时被告按该年租金30%承担违约金。宁夏军区第二招待所在“甲方”（出租方）处盖章，李鸿雁在甲方“代表人”处签字，被告李澈在“乙方”（承租方）处签名并捺印。合同签订后，宁夏军区第二招待所向被告交付了涉案房屋，被告向宁夏军区第二招待所支付了2014年5月7日至2016年4月6日的房屋租金2588880元。因被告未于2016年3月1日前按约支付2016年4月7日至2017年4月6日的租金，宁夏军区第二招待所于2016年5月9日向被告送达了《解除合同通知书》，通知被告解除双方签订的《军队房地产租赁合同》，并于3日内搬出并返还租赁房屋，同时结清租金、水、暖、电等相关费用。因被告未返还宁夏军区第二招待所租赁房屋并结清相关费用，故原告诉至法院，请求依法判如所请。至2016年10月7日，被告仍未将租赁房屋返还原告，实际产生租金713952元、水费3629元、电费11644元、采暖费17688元。
另查明，2016年6月28日，宁夏军区后勤部出具《证明》一份，证明，位于银川市兴庆区中山北街12号（原宁夏军区第二招待所）房地产（包括李澈租赁后院贵宾楼、别墅区北侧平房、后院停车场等）属军队资产，产权归宁夏军区后勤部所有，该资产后勤部已授权宁夏军区招待所统一管理、维护，同时委托职业经理人李鸿雁经营管理。原宁夏军区第二招待所系后勤部下设机构，现已撤销，其相应民事权利义务均由宁夏军区招待所享有和承担。2016年8月8日，宁夏军区后勤部出具《关于宁夏军区第二招待所主体职能说明》一份，陈述，宁夏军区第二招待所系宁夏军区招待所内部职能机构，主要职责为管理后勤部位于银川市兴庆区中山北街12号军队房地产资产，宁夏军区第二招待所对外代表宁夏军区招待所，其民事权利义务由宁夏军区招待所享有和承担；同时出具《关于银川市中山北街12号房地产相关产权事宜的说明》一份，陈述，银川市兴庆区中山北街12号房地产（包括临街主楼、李澈租赁的后院贵宾楼、别墅区北侧平房、后院停车场等）属军队资产，贵宾楼、别墅区北侧平房由宁夏军区后勤部于2001年、2009年规划自建，产权归宁夏军区后勤部所有，房屋产权已报上级备案，上述房地产土地使用证已于2015年6月办理，房屋产权证均未办理（宁夏军区范围内军产均未办理产权手续）。
本院认为，被告与宁夏军区第二招待所签订的《军队房地产租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，依法成立并生效，本院予以确认。根据宁夏军区后勤部出具的相关说明，宁夏军区第二招待所权利义务均由宁夏军区招待所享有和承继，故原告对被告与宁夏军区第二招待所签订的《军队房地产租赁合同》约定的权利义务具有拘束力，现原告以自己名义诉至本院，主体适格。合同签订后，宁夏军区第二招待所向被告交付了涉案房屋，被告向宁夏军区第二招待所支付了2014年5月7日至2016年4月6日的房屋租金后，就第其后租金未予支付，已构成违约，根据合同约定，逾期支付租金15日后，宁夏军区第二招待所有权解除合同，2016年5月9日宁夏军区第二招待所向被告送达了《解除合同通知书》，通知被告解除双方签订的《军队房地产租赁合同》，被告亦同意解除，故被告与宁夏军区第二招待所签订的《军队房地产租赁合同》已经解除，本院对此予以确认。
合同解除后，被告应当及时将涉案租赁房屋返还原告，并按照合同约定的租金等相关费用的标准结清至实际返还租赁房屋时已经实际发生的房屋租金、水、暖、电等各项费用，现原告要求被告交清2016年10月7日前实际产生的房屋租金713952元、水费3629元、电费11644元、采暖费17688元，符合法律规定和双方约定，本院予以支持。
关于原告主张违约金的问题，双方在合同中约定，被告逾期支付租金，每逾期一天，按该年未付租金的1‰向宁夏军区第二招待所支付违约金，该约定明显过高，且原告的损失主要表现为被告逾期支付租金期间的利息损失，故本院参照民间借贷纠纷处理资金占用期间利息采用的法定利率标准即年利率6%的1.3倍，确认被告以713952元为基数向原告支付自2016年4月7日起至2016年10月7日止的违约金27844元较宜。
依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定，判决如下：
一、被告李澈于本判决生效之日起十五日内返还原告中国人民解放军宁夏军区招待所所承租位于银川市中山北街12号（宁夏军区第二招待所后院贵宾楼、面积1608平方米）的房屋；
二、被告李澈于本判决生效之日起七日内支付原告中国人民解放军宁夏军区招待所房屋租金713952元（2016年4月7日至2016年10月7日）、水费3629元、电费11644元、采暖费17688元及违约金27844元；
三、驳回原告中国人民解放军宁夏军区招待所的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18176元，由原告中国人民解放军宁夏军区招待所负担8630元，被告李澈负担9546元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 张志华
代理审判员 刘益辰
人民陪审员 李韶义
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 赵 慧
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。