常州市金坛区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）坛民初字第1111号
原告徐江洪。
委托代理人夏文平，江苏剑群律师事务所律师。
委托代理人李萍，江苏剑群律师事务所律师。
被告梁粉清。
被告金坛市直溪镇人民政府，住所地金坛市直溪镇驻地。
法定代表人韩巧生，金坛市直溪镇人民政府镇长。
委托代理人吴存根，江苏剑群律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司金坛支公司，住所地金坛市金城西门大街27号。
负责人沈强伟，该公司经理。
委托代理人强小兵，该公司员工。
原告徐江洪诉被告梁粉清、金坛市直溪镇人民政府（以下简称直溪政府）、中国人民财产保险股份有限公司金坛支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年3月30日立案受理后，依法由代理审判员魏本亮适用简易程序，于2015年7月2日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，依法组成合议庭，于2015年7月23日公开开庭进行了审理。原告徐江洪及其委托代理人夏文平，被告直溪政府的委托代理人吴存根，被告保险公司的委托代理人强小兵到庭参加诉讼。被告梁粉清经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐江洪诉称，2014年3月19日18时30分许，徐江洪驾驶苏D×××××号普通二轮摩托车沿金坛市直溪镇308乡道由北向南行驶至中学桥路段时，遇前方梁粉清将故障车苏04204**手扶式拖拉机由北向南停靠在事发路段，避让不及，摩托车前部与手扶式拖拉机后部相撞，致徐江洪受伤，摩托车受损，造成交通事故。该事故经交警部门认定，梁粉清负事故主要责任、徐江洪负次要责任。涉案车辆登记在金坛市直溪镇人民政府名下，并在被告保险公司投保交强险，事故发生在保险期限内。事发后，原、被告就本案赔偿问题未达成一致意见，现要求被告赔偿原告事故损失124945元；本案诉讼费用由被告承担。
被告梁粉清未作答辩。
被告直溪政府辩称，对事故发生及责任的认定无异议，涉案车辆系被告所有，梁粉清为直溪政府从事垃圾清理工作，事发时是下班时间，属梁粉清个人行为，被告不承担责任。该车辆在保险公司投保了交强险，事故发生在保险期限内。误工费，劳动合同、工资表只有复印件，对真实性有异议；工资银行流水与原告主张2557元/月有差异，请法庭审核。对修理费发票关联性、真实性有异议。护理费、精神抚慰金、交通费偏高。请求依法判决。
被告保险公司辩称，对事故发生及责任的认定及投保情况无异议，梁粉清系无证驾驶导致事故的发生，依照相关规定，被告对事故的相关损失拒绝赔偿，交强险条例第九条明确规定驾驶人未取得驾驶资格的，仅存在垫付必要的医疗抢救费用并予以追偿。对出院记录、门诊病历，医疗费票据真实性和关联性均无异议。对用工合同、工资表复印件的真实性有异议，对工资银行流水无异议，工资银行流水与工资单有差异，请法庭审核。对伙补、营养费无异议。精神抚慰金、护理费、交通费过高，请法庭酌定。伤残赔偿金无异议。施救费及停车管理费不属于本起事故的直接损失。财产损失无保险公司定损单，不予认可。对鉴定费、诉讼费不予承担。请求依法判决。
经审理查明，2014年3月19日18时30分许，徐江洪驾驶苏D×××××号普通二轮摩托车沿金坛市直溪镇308乡道由北向南行驶至中学桥路段时，遇前方梁粉清将故障车苏04204**手扶式拖拉机由北向南停靠在事发路段，避让不及，摩托车前部与手扶式拖拉机后部相撞，致徐江洪受伤，摩托车受损，造成交通事故。该事故经交警部门认定，梁粉清负事故主要责任、徐江洪负次要责任。
原告受伤当日即到金坛市人民医院进行住院治疗，于2014年4月11日出院，出院诊断为左髌骨开放性骨折、左股骨骨折，住院23天；后于2015年1月19日住院取出内固定手术，于2015年1月26日出院，住院7天，花去住院医疗费用合计25553.39元。
原告于2015年4月16日经本院委托南京东南司法鉴定中心对其伤残等级、误工期、护理期、营养期作鉴定。2015年4月30日，南京东南司法鉴定中心作出司法鉴定意见书：徐江洪因交通事故致左下肢丧失功能10%以上构成十级伤残；误工期为180天，护理期为90日、营养期为60日。伤残鉴定费2520元。
涉案车辆苏04204**手扶式拖拉机属直溪政府所有，并在被告保险公司投保交强险，事故发生在保险期限内。被告梁粉清为被告直溪政府从事垃圾清理工作，梁粉清未取得机动车驾驶证。
又查明，根据原直溪镇人民政府环卫所长郭小祥的调查笔录，涉案车辆苏04204**手扶式拖拉机是直溪政府所有，梁粉清是该环卫所的职工，梁粉清未取得机动车驾驶证。事发时，涉案车辆出故障停在事发处，梁粉清对涉案车辆进行施救。
再查明，2014年度江苏省城镇居民人均可支配收入为34346元。原告徐江洪在金坛市登冠化工有限公司工作，具有锅炉作业上岗证，月收入为2557元/月。
上述事实，有原、被告陈述，原告提交的交通事故认定书、行驶证、驾驶证复印件、保单复印件、病历、出院记录、医疗费发票、鉴定意见书等证据在卷佐证。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告徐江洪因交通事故受伤，依法有权获得赔偿。本案涉案车辆苏04204**手扶式拖拉机在被告保险公司投保了交强险，事故发生在保险期限内，故保险公司应在交强险限额内对原告的合法损失承担赔偿责任。因被告梁粉清未取得机动车驾驶证，根据相关法律规定，被告保险公司可在交强险赔偿范围内垫付后向被告梁粉清追偿。本次事故双方均为机动车，梁粉清负主要责任、徐江洪负次要责任，故原告的损失首先由保险公司在交强险限额内承担赔偿责任，超出交强险赔偿责任限额部分，由被告梁粉清承担70%赔偿责任。梁粉清是被告直溪政府的雇员，事发时虽在下班时间，但因涉案车辆出现故障，梁粉清正在施救，故梁粉清事发时是在履行职务行为。因梁粉清负事故主要责任，对事故发生有重大过失，故被告梁粉清与被告直溪政府承担连带赔偿责任。本起事故造成原告的损失：1.医疗费：原告所举的病历、出院记录、医疗费票据等能够证明其在治疗过程中产生的医疗费为25553.39元。2.营养费：根据鉴定意见书，参照每天10元的标准计算，营养期限为60天，营养费为600元。3.住院伙食补助费：原告住院30天，原告主张29天，参照每天18元的标准计算，住院伙食补助费为522元。4.护理费：根据鉴定意见书，参照当地护理标准为每人每日60元计算，护理期为90日，护理费为5400元。5.误工费：根据原告提交的事发前三个月工资单、工资卡银行流水及工资停发证明，原告的工资为2557元，根据鉴定报告误工期为180天，原告主张误工费为15342元，本院予以支持。6.交通费：结合护理人员和病历、出院记录等，交通费以300元为宜。7.残疾赔偿金：原告之伤构成十级伤残，赔偿20年，根据相关司法解释规定，常州市已实行户籍制度改革，不再区分城镇居民和农村居民，均按城镇居民标准计算残疾赔偿金，故参照2014年度江苏省城镇居民人均可支配收入34346元的标准计算，残疾赔偿金为34346元/年*20年*0.1（系数）=68692元。8.精神抚慰金:原告主张5000元，根据原告的伤情及伤残等级，结合事故责任，本院认可3500元。9.财产损失：根据施救发票，施救费270元予以支持。原告车辆未进行车损评估鉴定，保险公司也未进行评估，根据本案情况，本院酌情支持500元，财产损失合计770元。上述损失共计120679.39元，由被告保险公司在交强险责任限额内（医疗赔偿限额和伤残赔偿限额）赔偿103234元；由被告梁粉清与被告直溪政府按责赔偿12211.70元。被告梁粉清经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对本案实体抗辩、举证、质证、陈述等权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《江苏省道路交通安全条例》第五十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条第一款、第十九条第一款，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司金坛支公司在交强险限额内赔偿原告徐江洪因事故造成的损失人民币103234元，此款于本判决生效之日起15日内履行完毕。
二、被告金坛市直溪镇人民政府赔偿原告徐江洪因事故造成的损失人民币12211.70元，被告梁粉清承担连带赔偿责任，此款于本判决生效之日起15日内履行完毕。
三、驳回原告徐江洪其他诉讼请求。
案件受理费2799元（已减半），鉴定费2520元，由原告徐江洪负担95元，被告金坛市直溪镇人民政府、梁粉清负担5224元。（诉讼费原告已预交，被告应负担的诉讼费于本判决生效之日起15日内径付原告）。
如果被告未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，被告应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（金坛市人民法院执行款专户：江苏银行金坛支行：83300188000020813）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交案件上诉费用2799元（户名：江苏省常州市中级人民法院开户银行：江苏银行常州分行营业部账号：80×××63）。
审 判 长 顾建中
代理审判员 魏本亮
人民陪审员 张云成
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 居惠玲