河南省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1325刑初362号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人王振法，男，1964年6月12日出生，汉族，高中毕业，2005年至今任内乡县夏馆镇黄靳村支书兼村主任，户籍所在地河南省南阳市内乡县，住内乡县。因涉嫌受贿罪，2016年9月13日被内乡县公安局刑事拘留；2016年9月26日被内乡县公安局取保候审。
内乡县人民检察院以内检公诉刑诉（2016）263号起诉书指控被告人王振法犯受贿罪，于2016年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案，内乡县人民检察院指派检察员李志新出庭支持公诉，被告人王振法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
内乡县人民检察院指控：
2011年至2016年，被告人王振法在任内乡县夏馆镇黄靳村支书兼村主任期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，非法收受张某、王某1等人贿赂共计人民币35000元，并为行贿人谋取利益。所得贿赂款，王振法用于个人开支。具体事实分述如下：
1、2011年3、4月份，黄靳村村民张某、赵某、袁某合伙修黄靳村周庄组至袁庄组之间道路，三人为了方便及时要回修路工程款，许诺给被告人王振法干股，王振法以干股形式从中得到20000元人民币。
2、2015年初，黄靳村副主任王某1为感谢被告人王振法让其负责本村修枝抚育项目，以汇款方式给王振法个人银行账户打进10000元。
3、2016年初，黄靳村村民李某、王某2为感谢被告人其承揽本村修枝抚育项目，委托王某1送给被告人王振法5000元现金。
对此，公诉机关向本院提交相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人的行为已经构成受贿罪，请求予以惩处。
被告人王振法对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经依法审理查明：
2011年至2016年，被告人王振法在任内乡县夏馆镇黄靳村支书兼村主任期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，非法收受张某、王某1等人贿赂共计人民币35000元，并为行贿人谋取利益。所得贿赂款，王振法用于个人开支。具体事实分述如下：
1、2011年3、4月份，黄靳村村民张某、赵某、袁某合伙修黄靳村周庄组至袁庄组之间道路，三人为了方便及时要回修路工程款，许诺给被告人王振法干股，王振法以干股形式从中得到20000元人民币。
2、2015年初，黄靳村副主任王某1为感谢被告人王振法让其负责本村修枝抚育项目，以汇款方式给王振法个人银行账户打进10000元。
3、2016年初，黄靳村村民李某、王某2为感谢被告人为其承揽本村修枝抚育项目，委托王某1送给被告人王振法5000元现金。
上述事实，有经当庭质证的以下证据予以证实：
1.书证：
（1）第二卷财务凭证：为黄靳村修路支付工程款情况。
（2）第二卷财务凭证：黄靳村杨树款、土地承包金基及用于支付修路、建养老院等支付的工程款。
（3）第三卷抚育项目合同及拨款手续：修枝抚育项目及拨款等。
（4）第三卷王振法户籍证明：王振法个人基本情况。
（5）第三卷中共夏馆镇委员会文件及证明各一份：2005年至今，王振法任夏馆镇黄靳村支书兼村主任
（6）第三卷银行交易记录：2015年2月1日，王振法信用社卡存现1万元。
（7）承揽施工合同书：袁某与黄靳村就本村周庄组至罗裕口主干路路面硬化及外河石坝水毁整修工程所签订的合同。
（8）一事一议项目的情况说明、支付凭证、会计凭证、收款收据：一事一议项目为黄靳村周庄至罗裕口，财政资金拨付到位。
（9）黄靳村农村基础设施项目建设项目资金申报、审批及资金拨付：拨付40万，其中包括周庄组至罗裕口主干路路面硬化。
2.证人证言：
（1）证人张某证言
2011年4、5月份，黄靳村委召开会议，商量修本村周庄到袁庄之间一条长3000米，宽3.5米的水泥路，由于村里没钱，上级部门也没给这笔项目款，只能找人垫资先修好，然后由村里陆续还清这笔款项。我、赵某、袁某都听说这个消息，我们三人一起商量准备干这个工程。我们三人找到黄靳村支书王振法、村长王某1、副支书刘某1、治保主任马龙超、妇联主任谢玉娥，我们向村委说明我们三个人想垫资干这个工程的事，当时村委同意由我们三个垫资干这个工程。
2016年7月份干完这个工程后，我们三人结账算下来工程款是50万元，当初和村部签协议的工本费和公证费是400元，刨除各项成本外，工程利润大概是8万多元，我、张文科、袁某每人2万多元，给王振法2万元。
（2）证人袁某证言
2011年4、5月份，村里决定要修周庄组至袁庄组之间的公路，需要垫资修路，我和张某、赵某听说后，准备合伙修这条路，村里同意后，我们想着村里基本没钱，修好以后不好要工程款，如果把王振法拉进来一起干的话，到时候就不怕要不来钱，我们找到王振法想让他掏钱入股，王振法当时不愿意，我们就让王振法不出钱算一份，王振法才同意。随后经过一个月的施工，我们修好了这条大约3公里的水泥路，同时修了村里的石坝、刘庄组桥，总计工程款是50多万元。到2011年8、9月份干完这个工程后，我们三人结账算下来工程款是50万元，刨除各项成本外，工程利润大概是8万多元，我们三人每人2万多元，给王振法2万元。
（3）证人赵某证言
2011年4、5月份，村里决定要修周庄组至袁庄组之间的公路，需要垫资修路，我和张某、袁某听说后，准备合伙修这条路，村里同意后，我们想着村里基本没钱，修好以后不好要工程款，如果把王振法拉进来一起干的话，到时候就不怕要不来钱，我们找到王振法想让王振法掏钱入股，王振法当时不愿意，我们就让王振法不出钱也算一份，王振法才同意。随后经过一个多月的施工，我们修好了这条大约3公里的水泥路，同时修了村里的石坝、刘庄组桥，总计工程款是54万多元。干完这个工程后，我们三人结账算下来工程款是54万元，刨除各项成本外，工程利润大概是8万多元，我们三人每人2万多元，给王振法2万元，这都是我们商量过的。
大概2015年7、8月份，张某找到我和袁某，说是不好向村里要工程款，南阳人刘某2以28万元的价格承包了南沟荒坡，现在刘某2不想承包了，不中了咱们合伙把南沟荒坡这块地从刘某2手里接过来，咱们也不再给村里交承包费了，直接用承包费抵工程款，这样也结清了我们三人修路的工程款，我和袁信富都同意了。我们找到黄靳村委说了这个事，村里也同意，最后张某、袁某给村里打了收条，将28万元中的19万多元用来抵村里还欠我们合伙修路的工程款，算是结清了修路的工程款，剩下的8万多元用来抵村里欠袁某建黄靳村敬老院的工程款。
证人马某证言
2011年4、5月份，村里决定要修周庄组至袁庄组之间的公路，需要施工队先垫资修路，随后村里再给施工队工程款，当时张某、袁某、赵某三人愿意垫资修路，经过一个多月的施工，道路施工完成，一共修了近3公里，再加上三人修了村里的河堤等工程，所有工程项目款加起来一共有540600元。大概2011年我村申报一事一议项目，当时该项目由我负责向县财政上报，申报成功之后项目款不经过村里，直接拔付给施工队，我记得清楚当时申请总款是92700元，张某等人缴税两次共计9000元，实际拨付给张某等人的工程款是76800元，县财政扣下总额15%的押金款不知道啥原因一直没有拔付下去，扣除张某等人缴纳的税款，等于实际拔付给张某等人的工程款是67800元。
随后2012年时候县财政有一个20万元的县级报账项目，这个项目不经过村里，直接由县财政拔付给施工队，当时是王振法在具体跑这个项目，我没有参与，其中的情况并不用了解，事后我听王振法和张某说这20万元已经收到了。2013年10月我卸任村会计，期间在也没有给张某等人结过工程款。后来我听说是村里用卖杨树、对外承包南沟荒坡的收入给张某等人结清了工程款。2015年6、7月份，王振法组织召开村委会，在会上，王振法说有个叫刘某2的人想承包本村的南沟荒坡种核桃树，让我们商量这个事，随后王振法多次组织过会议商量这件事，最终在2015年7、8月份，村里最后一次会议有刘某2、张某、王振法、王某1、谢玉娥、我、夏关镇司法所所长曹正华参加，会议最终商量将南沟荒坡承包给刘某2，承包价位28万元。刘某2当场就和黄靳村签订了承包协议，但是当时刘某2没有给承包款。事后我听说村里用这笔承包款还村里欠张某、袁某的工程款，至于其中的具体情况，分别给张某、袁某多少钱等等我都不清楚。
证人刘某1证言
我是2013年10月份接任黄靳村会计记账的，之前的旧账我不清楚，马某没有跟我说过，马某只是给我800元说是以前账上结余的。
2015年6、7月份，王振法组织召开村委会，在会上王振法说，南阳人刘某2通过张某介绍，想承包本村的南沟荒坡种核桃树，让我们商量这个事，随后王振法多次组织过会议商量这件事，最终在2015年7、8月份，最后一次会议有刘某2、张某、王振法、王某1、马某、谢玉娥、我、夏馆镇司法所所长曹正华参加，会议最终商量将南沟荒坡承包给刘某2，承包价28万元。当场刘某2就和黄靳村签订了承包协议。刘某2将承包南沟荒坡的这28万元直接用于还账，还给张某192800元修路款，还给袁某87200元修敬老院款。
（6）证人刘某2证言
2015年我到夏馆镇司法所和黄靳村签订了南沟荒坡承包合同，但是实际并不是我承包的，我也没有向黄靳村交承包款。当时是张某让我出面帮忙，以我的名义去和黄靳村谈承包的事情，事情成功后，我只是负责出面签个承包合同，张某出承包款，实际上是张某承包南沟荒坡。
证人王某1证言
王振法是村支书，是村里一把手，修枝抚育这个项目是王振法向镇上争取来的，但是村里没有干，而是让我负责干这个事，现在项目赚钱了，我想着应该感谢一下王振法，所以我就送给王振法10000元钱表示对王振法的感谢。
2014年镇政府还有修枝抚育的项目，一年前我负责过，有经验，我以本村名义向林站申请了2300亩的修枝抚育林，我村村民李某、王某2找到我说是想干这个项目，我就让李某、王某2直接到林站签订施工合同，王某2签了807亩的林地，李某签了1400多亩的林地。2016年1月项目款下来，王某2、李某到镇上领了钱，经过算账，这一年效益不好，投资大，没赚多少钱，王某2给过我投资的本钱后，又给我8000元的分红。然后李某给我数5000元现金让我送给王振法一点钱，表示心意。过了两三天，我和王振法一起到镇上开会时，在车里我对王振法说了，王某2、李某今年砍坡没赚来钱，他们凑了点钱，表示心意。然后我从口袋里掏出5000元钱放在车中间的扶手箱上。王振法说了几句客套话也就没再说啥了。经我计算，我一共2次送给王振法1.5万元钱。
证人王某2证言
2014年的时候，我承包了1800多亩黄靳村的修枝抚育地，当时每亩补助70元钱，补贴款大概是12.8万元。当时这个补贴是王某1在2015年1月份到夏馆镇政府领的钱，王某1在2015年春节前给我10万元钱，随后我问王某1要剩下的2.8万元，王某1没给我，王某1和我算了算干这个项目的账，算过之后，刨除各项成本后，我一共赚了3、4万元。2014年底，我听王某1说村里还有修枝抚育的项目，我想着2014年我干了这个项目，有经验所以想继续干这个项目，我找到王某1说我要干修枝抚育项目，王某1同意后让我直接到夏馆镇农业服务中心和镇政府签订施工合同。我村村民李某也签有合同。到2016年1月项目款下来，我和王某2到镇上领了钱，当时我、李某、王某1三人一起在我家里算账，算好账后，我大概赚了1.6万元，我先给王某1付了1万多元的本钱，然后给王某1分了七、八千元的利润。李某说，今年效益不好，也没赚几个钱，多少给书记王某1一点钱，表示个心意。然后我数了2500元钱交给李某，李某也拿出2500元钱凑成5000元钱交给王某1说，也就这五千块钱，我们也不去见王振法了，你给王振法拿去算了。
证人李某证言
2014年底的时候，我听王某1说村里有个修枝抚育项目，我就找王某1说我想干这个项目，王某1让我直接到夏馆镇农业服务中心去签合同。当时我村村民王某2也去签合同了。到2016年1月项目款下来了，我和王某2到镇上领了钱，当时我、王某2、王某1在一起算账，我说，今年成本大，效益不好没赚几个钱，多少给书记一点钱，表示个心意。然后我数2500元，王某2数2500元，我将这5000元现金交给王某1说，也就这五千块钱，我们也不去见王振法了，你给王振法拿去算了。
3.被告人王振法的供述：
2011年我村村民张某、袁某、赵某合伙修本村周庄组至袁庄组之间的公路，我以干股的形式从中得到2万元钱；2015年春节前，黄靳村副主任王某1送给我10000元钱；2016年春节前，黄靳村副主任王某1送给我5000元钱。以上张某等人一共3次送给我总计35000元钱。所得贿赂款，我都用于个人开支。
上述证据客观真实，来源途径合法，能够形成完整的证据体系，证明被告人受贿的犯罪事实，并经当庭质证被告人无异议，本院予以认定，
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为：被告人王振法在任内乡县夏馆镇黄靳村支书兼村主任期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务之便，非法收受他人贿赂，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，内乡县人民检察院指控成立，本院予以支持。鉴于被告人案发后主动退缴全部赃款，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人认罪态度较好，依法可酌情从轻处罚。鉴于被告人犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。本院为打击犯罪，依法保护国家工作人员职务廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三十七条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，经审委会研究决定，判决如下：
被告人王振法犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 房剑立
审判员 张 珂
陪审员 程国敏
二〇一六年十一月二十二日
书记员 李锡锋