正本贵州省德江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0626刑初215号
公诉机关德江县人民检察院。
被告人冉正军，男，1971年11月22日出生于贵州省德江县，汉族，高中文化，德江县青龙街道办事处桥头社区副主任，住。因涉嫌犯受贿罪，于2016年3月29日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕，6月13日被德江县人民检察院取保候审。
德江县人民检察院以德检公诉刑诉（2016）196号起诉书指控被告人冉正军犯受贿罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月4日公开开庭审理了本案。德江县人民检察院指派代理检察员田浩出庭支持公诉，被告人冉正军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，德江县青龙街道办事处在对辖区内的建筑物修建管理过程中，委托辖区内的社区组织协助管理，形成社区与政府的网格管理。2013年，被告人冉正军经居民选举任青龙街道办事处桥头社区副主任。2014年至2015年期间，被告人冉正军利用职务便利，多次单独或与社区干部田宝、梅某（均另案处理）收受桥头社区居民现金145500元人民币（下同），之后，对行贿人员的违法修建给予便利。
1.2014年7、8月份，简某在桥头社区尖山堡违法扩建养殖房，被告人冉正军不断带社区工作人员进行阻止。简某便找到被告人冉正军帮忙并承诺送其财物。被告人冉正军在简某养猪场扩建好后在自己家中收受简某15000元。分给田宝10000元。
2.2015年3月左右，田某1妻弟彭强在桥头社区违法新建房屋，被社区工作人员阻止。田某1找到社区干部梅某帮忙，希望社区不要阻止彭强修建。梅某向田宝、被告人冉正军汇报，得到田宝、冉正军许可。后被告人冉正军和田宝、梅某三人共同收受田某135000元。
3.居民田某2、赵某1、黄某1在桥头社区大土的楼房相邻，2014年下半年三人共同违法加层修建，被社区工作人员阻止。田某2、赵某1、黄林找到被告人冉正军帮忙，并向冉正军承诺每修建一层每人给他5000元。2014年10月，被告人冉正军在青苑宾馆门口收受田某2、赵某1、黄林三人共计30000元；2014年11月在老油库处收受田某2、赵某1、黄林三人共计15000元。
4.2014年的下半年，被告人冉正军为赵某2在桥头社区香树园楼房拆除重建办理手续时予以提供便利，收受赵某210000元。
5.2015年3月，被告人冉正军为黎某在桥头社区香树园楼房拆除重建办理手续时予以提供便利，收受黎某10000元。
6.2014年下半年，安某在桥头社区福华小学对面的楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止。后安某委托田香找到被告人冉正军为自己修建房屋提供便利，被告人冉正军收受其10000元。
7.2015年11月份左右，黄某2及其舅子罗某对位于桥头社区三丫口楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止。后被告人冉正军为黄某2、罗某违法修建提供便利，收受两人10000元。
8.2015年上半年，黄某3对位于桥头社区大曹的楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止。后黄某3委托黄某2送2500元给被告人冉正军，让冉正军在自己修建时提供便利时给予便利。冉正军收受2500元后分给黄某2500元。
9.2015年12月份左右，叶某对位于桥头社区大曹的楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止，委托杨某找到被告人冉正军帮忙，冉正军收受其3000元。
10.2015年12月份左右，宋某外甥李某对位于桥头社区大曹的楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止，宋某家属饶某1找到冉正军帮忙，被告人冉正军收受其3000元。
11.2015年12月份左右，饶某2对位于桥头社区三丫口的楼房违法加层修建，被社区工作人员现场阻止，饶某2的家属熊小琴找到冉正军帮忙，让冉正军在自己修建时给予便利，冉正军收受其2000元。
案发后，被告人冉正军分别于2016年3月31日、5月4日在德江县人民检察院退赃人民币40000元，共计人民币80000元。
另查明，德江县人民检察院反贪局在查办桥头社区主任田宝受贿案件过程中，发现冉正军有部分受贿嫌疑，2016年3月28日通知冉正军核实情况、初查过程中主动交代其主要犯罪事实；3月29日立案侦查，冉正军如实供述其犯罪事实。
上述事实，被告人冉正军在庭审中亦不持异议，自愿认罪。有经公诉机关向法庭宣读或者出示的户籍证明、立案决定书、逮捕证、取保候审决定书，桥头社区选举结果名单，青龙街道办事处文件，扣押物品文件清单，证人简某、田某1、梅某、田某2、赵某1、黄某1、赵某2、黎某、安某、黄某2、罗某、黄某3、叶某、杨某、宋某、李某、饶某2、饶某1的证言，被告人冉正军供述等证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人冉正军作为社区副主任，是政府基层组织中从事公务的人员，其行为具有特定性和公务（职务）性。在城镇网格化建设过程中接受请托，利用职务之便，为当事人违法扩建、重建、加层房屋的不法利益提供便利条件，先后收受他人财物145500元，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚”及第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、三款规定情形的，可以从轻处罚”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的‘数额较大’，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的规定，构成受贿罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控被告人冉正军犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。被告人冉正军在初查阶段主动交代其犯罪事实，归案后，能够积极配合组织调查，如实供述自己的犯罪事实，并退缴大部分赃款，庭审中自愿认罪，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。在提起公诉前积极退赃，可以从轻处罚。经社矫部门调查评估，认为被告人冉正军犯罪前表现较好，其家属及所在社区愿意配合司法行政机关进行监管，具备社区矫正条件，适宜社区矫正。故宣告缓刑对所居住社区不会产生重大不良影响。
综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第六十一条，第五十二条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人冉正军犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（限本判决生效后30日内缴纳）。
缓刑考验期，从判决确定之日起计算。
二、被告人冉正军所退缴赃款人民币80000元，予以没收，由收缴机关上缴国库。
三、对被告人冉正军尚欠赃款人民币65500元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牟 华
人民陪审员 邓 和 明
人民陪审员 全兴华九月二十二日
书 记 员 张 晓 娅