内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东行初字第4号
原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司。
法定代表人侯争气，该公司总经理。
委托代理人武耀荣，内蒙古三恒律师事务所律师。
委托代理人刘禹君，内蒙古三恒律师事务所实习律师。
被告鄂尔多斯市人力资源和社会保障局。
法定代表人刘占平，系该局局长。
委托代理人李奕昊，系鄂尔多斯市劳动争议仲裁院科员。
第三人苏彦成，男，汉族，1972年4月28日出生，系打工人员。
原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司不服鄂尔多斯市人力资源和社会保障局2014年11月12日作出的鄂劳社认字（2014）722号《认定工伤决定书》于2015年1月7日向本院提起行政诉讼。本院于2015年1月8日受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告委托代理人武耀荣、刘禹君，被告委托代理人李奕昊，第三人苏彦成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告鄂尔多斯市人力资源和社会保障局依第三人苏彦成的申请于2014年11月12日作出鄂劳社认字（2014）722号《认定工伤决定书》。主要内容为：用人单位内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司，受伤害职工苏彦成，掘进机司机。事故经过：2014年6月30日，内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司掘进机司机苏彦成在工作过程中，因指使同事干活时，与同事发生肢体冲突，被打伤嘴部。经准格尔中心医院诊治，被确诊为＋2完全脱位，121＋21半脱位。经审查，以上事故经过属实，且苏彦成与内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司的劳动关系成立。根据《工伤保险条例》第十四条（三）项之规定，认定苏彦成为工伤。被告在法定举证期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：证据一、2014年9月1日工伤认定申请表、申请人苏彦成的身份证复印件，证明2014年9月1日第三人苏彦成向我局申请进行工伤认定。证据二、2014年10月22日工伤（亡）认定举证通知书，证明我局委托准格尔旗人力资源和社会保障局向原告送达了举证通知书，签收人是矿长李瑞。证据三、准格尔旗公安局准格尔召镇对苏彦成、李某、李某某、张某某、敖某某五人于2014年6月30日至2014年7月10日做的询问笔录，证明苏彦成于2014年6月30日在工作时间、工作地点因为工作原因受到暴力伤害。证据四、准格尔旗中心医院出具的2014年7月4日苏彦成的诊断书，证明苏彦成的受伤部位。
原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司诉称，第三人因受伤一事，向被告申请工伤认定，被告于2014年11月12日作出认定工伤决定书，并认定第三人与原告劳动关系成立。原告认为被告作出的工伤认定事实错误，适用法律错误。首先，经第三人申请在被告作出工伤认定前，已由准格尔旗劳动争议仲裁委员会裁决双方于2014年6月30日解除劳动合同关系，而被告2014年11月12日作出的认定工伤决定书，确认了原告与第三人劳动关系成立，同一事实由两个不同职能部门作出了完全不同的认定。其次，导致第三人受伤是因为其自身与他人的打架行为造成，与履行职务无关，被告在没有查清事实的情况下，适用《工伤保险条例》第十四条（三）项之规定，认定为工伤，属适用法律错误。综上，原告认为被告作出的鄂劳社认字（2014）722号认定工伤决定书事实采信有误，法律适用错误，应予以撤销。
原告就其诉讼主张向本院提供了以下证据：证据一、准格尔旗准格尔召镇派出所对苏彦成、李某某、李某询问笔录，证明苏彦成是主动辱骂殴打他人在先，在井下辱骂殴打他人的行为与履行工作职责无关，后来在井上下班后给矿灯充电时打架，在非工作时间受伤。
被告辩称，原告在行政起诉中说，我局作出的鄂劳社认字（2014）722号《工伤认定决定书》事实采信有误，法律适用错误，但经我局调查了解，通过准格尔旗公安局准格召镇派出所对苏彦成、李某某、张某某、李某作出的询问笔录等证据可能证明苏彦成是因为工作原因受到暴力伤害，苏彦成受到暴力伤害时与原告存在劳动关系，符合工伤认定的条件。因此我局对苏彦成作出的鄂劳社认字（2014）722号工伤认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，请求东胜区人民法院依法予以驳回原告的诉讼请求。
第三人苏彦成述称，鄂尔多斯人社局作出的工伤认定完全正确，我认为我受的伤属于工伤，原告在起诉状中所述的事实是在推卸责任。
第三人苏彦成就其诉讼主张向本院提供了以下证据：证据一、2014年8月11日原告公司开具的工作证明单，证明截止到事发当日我与原告公司存在劳动关系。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：对被告提供证据一、证据四原告与第三人无异议；对被告提供的证据二原告有异议，不清楚签收人李瑞是否为我单位矿长；对被告提供的证据三原告对真实性无异议，对证明问题有异议，第三人主动辱骂殴打他人在先，受伤原因与工作无关，且受伤时间不是在工作时间。第三人对上述证据无异议。本院认为被告提交的证据具有真实性、与本案具有关联性，符合证据的法定形式，本院予以确认。对原告提供的证据被告与第三人对其真实性予以认可，对证明问题不认可，笔录恰恰能证明苏彦成是在工作时间、工作场所因工作原因受到暴力伤害。本院对原告提供的证据的真实性、关联性予以确认，对其要证明问题不予采信。对第三人提供的证据，原、被告均无异议，本院予以确认。
经审理查明：2014年6月30日5时许，第三人苏彦成在内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司井下工作时，因工作问题与工友李某发生争议，双方发生了撕扯，当日7时许，二人上井后到煤矿掘进队会议室为矿灯充电时，再次发生争执并相互打斗，打斗中李某使用矿灯将第三人苏彦成嘴部打伤，后经准格尔中心旗医院诊治，苏彦成被确诊为＋2完全脱位，121＋21半脱位。后李某被内蒙古准格尔旗人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑一年，第三人苏彦成被准格尔旗公安局准格尔召镇派出所以违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定罚款500元。
另查明：准格尔旗劳动争议仲裁委员会于2014年11月24日作出的准劳仲字（2014）158号裁决书查明：第三人苏彦成与原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司于2013年3月1日签订书面劳动合同，但未约定合同期限，2013年3月2日开始在原告公司工作，从事掘进机司机工作。2014年6月30日原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司因第三人苏彦成与工友打架而与其解除了劳动合同。
本院认为，鄂尔多斯市人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，负责本行政区域内的工伤保险工作，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。本案中，第三人苏彦成与原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司在2014年6月30日即事故发生时双方存在劳动关系是无争议的。第三人苏彦成受伤时是在会议室为其矿灯充电，属于工作时间和工作场所，从公安机关对苏彦成、李某的询问笔录中可以认定第三人苏彦成与工友李某因发生争执的起因是因工作纠纷，并最终造成第三人苏彦成受伤，故被告适用《工伤保险条例》第十四条（三）项之规定认定苏彦成为工伤，认定事实清楚，适用法律正确，应予以支持。原告主张第三人受伤与履行工作职责无关的理由不能成立，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告内蒙古伊东集团宏鑫煤炭有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 王凤飞
审 判 员 白凤霞
代理审判员 赵海峰
二〇一五年三月十九日
书 记 员 赵歆宇
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