云南省保山市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）保中刑终字第57号
原公诉机关云南省保山市隆阳区人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨继顺，男，1955年1月17日生于云南省保山市隆阳区，汉族，小学文化，原保山市隆阳区瓦窑镇中和村委会党支部书记、主任。因本案于2014年6月26日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，同年10月9日被取保候审。2015年5月15日被保山市隆阳区人民法院决定逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。
辩护人王立涛，云南德天律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）张啟玉，又名张启钰，男，1954年6月24日生�云南省保山市隆阳区，汉族，中专文化，原保山市隆阳区瓦窑镇中和村委会党支部书记。因本案于2014年7月18日被取保候审。2015年5月15日被保山市隆阳区人民法院决定逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。
辩护人金嘉孟，云南兰城律师事务所律师。
原审被告人张志瑞，曾用名张志润，男，1979年8月10日生于云南省保山市隆阳区，白族，高中文化，原保山市隆阳区瓦窑镇中和村委会副主任。因本案于2014年7月23日被取保候审。现在家。
原审被告人张朝林，男，1963年9月1日生于云南省保山市隆阳区，汉族，大专文化，原保山市隆阳区瓦窑镇人民政府村规办主任。因本案于2014年6月26日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕，同年10月9日被取保候审。现在家。
云南省保山市隆阳区人民法院审理云南省保山市隆阳区人民检察院指控原审被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞、张朝林犯�污罪一案，于2015年5月14日作出（2015）隆刑初字第50号刑事判决。原审被告人杨继顺、张啟玉不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2007年至2011年，被告人杨继顺在保山市隆阳区瓦窑镇中和村委会担任党支部书记兼主任（2010年4月后任村委会党支部书记）；被告人张啟玉在该村担任党支部副书记（2010年4月后任村委会主任）；被告人张志瑞在该村担任副主任；被告人张朝林系瓦窑镇政府公务员，四人均为瓦窑镇金厂岭至六库二级公路（以下简称金六公路）工程建设行政拆迁领导小组成员。四被告人在任职期间，单独或分别结伙，利用参与或协助人民政府从事金六公路征地拆迁补偿工作和其他行政管理工作的职务之便，多次以虚报冒领、隐瞒收入不上账的方�侵吞国家公共资金。
1、2009年下半年，被告人杨继顺、张朝林共谋骗取国家征地补偿款，由张朝林利用杨继顺妻子刘菊仙的名字制作了虚假的“金六公路征地记录表”，上报后骗取国家补偿款50760元。2010年4月24日，被告人杨继顺将该款领出，自己占有30760元，分给被告人张朝林20000元。后被告人张朝林从其所得的20000元中分给同为金六公路征地拆迁领导小组成员的杨树昆（另案）10000元。
2、2010年12月29日，被告人杨继顺向瓦窑镇政府领取中和小学的桌凳、窗帘补助款22000元，该款未交中和村委会入账，被其侵吞占用。
3、2007年至2010年，被告人杨继顺经手领取金六公路征地拆迁中和村集体荒山、旱地、水田等补偿款共计165097.66元，向村民兑付支出117735元，剩余47362.66元。2010年底，被告人杨继顺告诉被告人张啟玉、张志瑞领取的村集体补偿款还有剩余。随后，杨继顺�该款中的42000元与张啟玉、张志瑞共分，每人各分得14000元，剩余5362.66元被杨继顺单独占用。
4、2009年，被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞共谋，由被告人张志瑞造表，虚构“张发芝、赵李何、张兴志、张国文、李德芳、何李贵、杨李如、段发秀、李保国、赵张文、杨士兴”11户农户，因金六公路建设小春缺水减产为由，骗取国家补偿款。2010年，被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞以同样的方法，虚构“张发芝、张国文、李德芳、何李贵、杨李如、段发秀、李保国、赵张文”8户农户，因金六公路建设小春缺水减产为由，再次骗取国家补偿款，两次骗取补偿款共计20700元，三被告人均分各得6900元。
5、2011年1月5日，被告人张啟玉领取金六公路中和村集体土地补偿款24120元未交中和村委会入账。2011年下半年，瓦窑镇组织镇村干部到香港、澳门旅游前夕，被告人张啟玉与被告�杨继顺、张志瑞说村里的补偿款还有剩余，就将该款中的10000元与杨继顺、张志瑞及村小组长杨会英（另处）私分，杨继顺、张志瑞、张啟玉各得3000元、杨会英得1000元，剩余14120元被张啟玉占有。
6、2009年7月2日，被告人张朝林以其侄子李运文的名义，制作虚假“金六公路征地记录表”，上报后骗取国家土地补偿款10960元。
被告人杨继顺于2014年6月23日、被告人张朝林于2014年6月25日、被告人张志瑞、张啟玉于2014年6月28日经保山市隆阳区人民检察院通知后到案接受调查。
案发后，被告人杨继顺退缴赃款100760元（30760元退缴至瓦窑镇纪委、70000元退缴至隆阳区检察院）；被告人张朝林退缴赃款31000元（20000元退缴至瓦窑镇纪委、11000元退缴至隆阳区检察院）；被告人张啟玉退缴赃款45000元（退缴至隆阳区检察院）；被告人张志瑞退缴赃款30000元（退缴至隆阳区检察院）。
云南省保山市隆阳区人民法院据以上述事实，认为被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞、张朝林的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。鉴于四被告人具有自首、退赃等从轻、减轻处罚情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十九条第一款、第六十四条的规定，判决：一、被告人杨继顺犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元；二、被告人张啟玉犯贪污罪，判处有期徒刑四年；三、被告人张志瑞犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；四、被告人张朝林犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；五、扣押被告人杨继顺退缴的人民币100760元中的82022.66元予以没收后上缴国�，余款18737.34元发还被告人杨继顺；扣押被告人张啟玉退缴的人民币45000元中的38020元予以没收后上缴国库，余款6980元发还被告人张啟玉；扣押被告人张志瑞退缴的人民币30000元中的23900元予以没收后上缴国库，余款6100元发还被告人张志瑞；扣押被告人张朝林退缴的人民币31000元中的20960元予以没收后上缴国库，余款10040元发还被告人张朝林。
上诉人杨继顺上诉称，一审量刑过重，本案并未区分主从，但本人承担了主犯的全责，请求二审予以从轻改判。
上诉人张啟玉上诉称，本人只应承担个人贪污数额的责任，且为从犯，一审量刑过重，请求二审予以改判缓刑。
经审理查明，原审被告人杨继顺在担任保山市隆阳区瓦窑镇中和村委会党支部书记兼主任、原审被告人张啟玉在担任该村委会党支部副书记和主任、原审被告人张志瑞在担任该村委会副主任期间，与身为国�机关工作人员的原审被告人张朝林，分别结伙或单独利用参与或协助人民政府从事金六公路征地拆迁补偿工作和其他行政管理工作的职务之便，多次采用虚报冒领、隐瞒收入不上账的方式侵吞国家公共资金，被告人杨继顺贪污公款150822.66元（个人实际使用82022.66元），被告人张啟玉贪污公款86910元（个人实际使用38020元），被告人张志瑞贪污公款72700元（个人实际使用23900元），被告人张朝林贪污公款61720元（个人实际使用20960元）的犯罪事实有一审开庭审理时经举证、质证的下列证据予以证实：隆阳区瓦窑镇纪委案件移交函；到案经过、立案决定书、补充立案决定书；被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞、张朝林的户口证明及任职情况证明；瓦窑镇国土所关于金六公路征地记录表、金六公路征地拆迁（房屋类）补偿发放表、保山市隆阳区农村信用社账户明细单；瓦窑镇中�村委会的现金日记账、收款收据、记账凭证、发票、付款凭证、收入凭证；瓦窑镇财政所的记账凭证、支票存根、发票；金六公路征地拆迁补偿（水干果类）（土地类）（其它类）发放表；杨某某、李某某、李某某甲、张某某、李某某乙、张某某甲、李某某丙、张某某乙、李某某丙出具的收条及领条；瓦窑镇中和村委会收入凭证；瓦窑镇财政所2009年、2010年金六公路小春缺水减产补偿发放表、瓦窑镇中和村委会情况说明；瓦窑镇财政所金六公路征地记录表（中和村委会村集体）、金六公路征地拆迁补偿（土地类）发放表；保山市人民检察院司法鉴定中心保检技术鉴[2014]12号司法会计鉴定书及相关笔录；保山市隆阳区人民检察院扣押物品清单及现金进账单、中共隆阳区瓦窑镇纪委情况说明；证人段某某、杨某、李某、刘某、张某、段某、李某甲、李某乙、李某丙、徐�、汪某、杨某、赵某、杨某甲的证言；被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞、张朝林的供述与辩解及辨认笔录。上述证据收集程序合法，内容客观证实，对案件事实具有证明作用，本院予以确认。二审认定事实与一审一致。
本院认为，上诉人杨继顺、张啟玉与原审被告人张志瑞、张朝林分别结伙或单独利用参与或协助人民政府从事金六公路征地拆迁补偿工作和其他行政管理工作的职务之便，多次采用虚报冒领、隐瞒收入不上账的方式侵吞国家公共资金，上诉人杨继顺贪污公款150822.66元（个人实际使用82022.66元），上诉人张啟玉贪污公款86910元（个人实际使用38020元），原审被告人张志瑞贪污公款72700元（个人实际使用23900元），原审被告人张朝林贪污公款61720元（个人实际使用20960元），四名原审被告人的行为均已触犯刑律，构成贪污罪。本案共同犯罪中并无充分证据证�应予划分主从，且对犯罪金额的认定法律有明确规定应以共同犯罪的全部金额予以认定，故上诉人杨继顺关于其承担了主犯全责、只应按照实际贪污数额进行定罪量刑的辩解意见不成立；上诉人张啟玉关于应认定为从犯、只应按照实际贪污数额进行定罪量刑的辩解意见也不成立。二上诉人关于具有自首、退赃等从轻处罚情节的上诉意见一审量刑时已予以充分考虑，二审不再支持。原审法院根据原审被告人杨继顺、张啟玉、张志瑞、张朝林的犯罪事实、情节所作出的刑事判决，认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 杜 云
审判员 张艳昌
审判员 安 琪
二O�五年七月二十九日
书记员 赵梧谚