山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终8721号
上诉人（原审被告）：耿旭，男，1987年2月5日出生，汉族，住济南市。
上诉人(原审被告)：李亦放，男，1984年9月16日出生，汉族，住济南市。
两上诉人共同委托诉讼代理人：杨加永，山东豪才律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：山东省药材有限公司，住所地济南市。
法定代表人：王剑峰，董事长。
委托诉讼代理人：李建军，男，1968年10月16日出生，汉族，该公司员工，住济南市。
委托诉讼代理人：杨英丽，北京观韬（济南）律师事务所律师。
上诉人耿旭、李亦放因与被上诉人山东省药材有限公司（以下简称省药材公司）合同纠纷一案，不服济南市历下区人民法院（2017）鲁0102民初1617号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
耿旭、李亦放上诉请求:一、撤销一审判决，改判驳回省药材公司的诉讼请求。二、本案诉讼费用由省药材公司承担。事实与理由：1、《业务经营责任协议书》及《承诺函》均为无效，一审法院据此判决耿旭、李亦放承担赔偿责任无依据。《中华人民共和国药品管理法》第十四条规定，开办药品批发企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。此为法律的强制性规定，目的为保障不特定多数人的社会公众利益。耿旭、李亦放均为自然人，非省药材公司员工，无药品经营许可证，《业务经营责任协议书》及《承诺函》以业务承包的形式规避国家关于药品经营须取得药品经营许可证的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第三项、第五项的规定，上述两份文件均为无效协议。2、省药材公司在明知耿旭、李亦放已与浙江亦民医药有限公司(以下称浙江亦民)解除代理关系，改由浙江亦民以直营方式经营，山东各地市代理商的保证金等事宜均由浙江亦民承接的情况下，仍然枉背事实，与梁永耕达成调解协议，系省药材公司自愿承担的，与耿旭、李亦放无关。2016年11月21日李亦放出具《证明》一份，明确耿旭、李亦放已经交还山东代理权，改由浙江亦民直营，梁永耕与浙江亦民直接建立代理关系，梁永耕应当向浙江亦民主张权利。省药材公司明知此种情况后，仍然于2016年12月7日与梁永耕达成调解协议，自愿向其返还32.5万元。该损失不是因为耿旭、李亦放的行为造成的，非耿旭、李亦放引起，不符合《业务经营责任协议书》及《承诺函》约定的承担责任的情形，应当由省药材公司自负。综上，请求二审法院撤销一审判决，驳回省药材公司的诉讼请求。
省药材公司辩称，双方签订的《业务经营责任协议书》及《承诺函》均合法有效，耿旭、李亦放在经营责任期内给我公司造成的损失，理应由其承担。请求驳回其上诉，维持原判。
省药材公司向一审法院起诉请求：1.判令耿旭、李亦放立即赔偿省药材公司经济损失10万元及利息（利息自2017年2月10日起计算至耿旭、李亦放实际偿还之日止，按照同期银行贷款利率计算）；2.诉讼费用由耿旭、李亦放承担。
一审法院认定事实：2014年7月1日，省药材公司作为甲方，耿旭、李亦放作为乙方签订了《业务经营责任协议》。该协议约定，省药材公司确认乙方为其下属的旭力新药分公司负责人，承担全部经营责任（责任期伍个月），自2014年7月1日至2014年12月31日。本协议有效期内，由乙方自筹资金，自担风险，在授权范围内依法自主经营，独立核算，依法纳税，自负盈亏，费用自理。合同还约定，耿旭、李亦放向省药材公司缴纳固定管理费5万元，浮动管理费为乙方销售额的5.5%。同日，耿旭、李亦放向省药材公司出具《承诺函》，承诺：在承包经营期间，承包部门（旭力新药分公司）在经营过程中所产生的债权债务、损益及承包人投入的经营资金均由承包部门及承包人自行享有和承担，省药材公司不为此承担任何债务及法律、赔偿责任。由此给省药材公司造成损失的，承包部门及承包人自愿承担全部赔偿责任。《业务经营责任协议》签订后，耿旭、李亦放以省药材公司的名义对外经营。耿旭以乙方省药材公司签约代表身份与甲方浙江亦民医药有限公司签订销售代理合同（合同编号：zjym-20140516），约定乙方省药材公司为肝素纳封管注射液的山东省独家总经销商。2014年8月29日案外人梁永耕向省药材公司为肝素纳封管注射液转账40万元用于代理省药材公司的肝素纳封管注射液销售，次日省药材公司将40万元转入耿旭账户。耿旭、李亦放以省药材公司的名义向梁永耕销售价值7.5万元的肝素纳封管注射液，尚欠32.5万元未退还。2016年6月7日，案外人梁永耕因与省药材公司代理肝素钠封管注射液合同发生纠纷，起诉省药材公司至济南市市中区人民法院，要求省药材公司返还货款32.5万元。该案件经调解，梁永耕与省药材公司达成调解协议，济南市市中区人民法院于2016年12月7日作出（2016）鲁0103民初4259号民事调解书，省药材公司应于2016年11月15日返还梁永耕货款10万元。该调解书生效后济南市市中区人民法院于2017年2月10日强制执行省药材公司货款本金10万元。另查明，旭力新药分公司系省药材公司内设机构，未办理注册登记。
一审法院认为，省药材公司与耿旭、李亦放签订的《业务经营责任协议书》约定了耿旭、李亦放作为省药材公司的内设机构旭力新药分公司负责人从事经营业务，耿旭、李亦放经营过程中自主经营、自负盈亏、费用自理，该合同是省药材公司、耿旭、李亦放双方就省药材公司所设立的旭力新药分公司承包经营合同，未违反国家法律和行政法规的强制性规定，合法有效。耿旭、李亦放辩称耿旭、李亦放未取得药品零售经营许可证，无药品经营资质，签订的业务经营责任协议书及出具的承诺函均无效，但耿旭、李亦放系承包旭力新药分公司以省药材公司的名义对外经营，法律并未禁止，耿旭、李亦放主张合同无效，一审法院不予采信。耿旭、李亦放履行承包经营合同给省药材公司造成的损失应予赔偿。省药材公司主张赔偿代耿旭、李亦放退还的案外梁永耕人货款10万元及利息，符合双方承包经营合同的约定，也不违反法律规定，应予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条之规定，判决：一、耿旭、李亦放于判决生效之日起十日内赔偿山东省药材有限公司经济损失10万元；二、耿旭、李亦放于判决生效之日起十日内赔偿山东省药材有限公司利息（以10万元为基数，自2017年2月10日起至赔偿款给付之日止按同期银行贷款利率计算）。如果未能按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，由耿旭、李亦放负担。
二审期间，双方当事人均未提交新证据。一审判决认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，省药材公司与耿旭、李亦放签订《业务经营责任协议》，耿旭、李亦放以省药材公司名义对外发生业务，对外直接承担责任的主体也是省药材公司，并非以耿旭、李亦放个人名义进行经营，法律对此并未禁止。耿旭、李亦放以其个人不具备经营许可证和经营资质为由主张涉案业务经营责任协议书及其出具的承诺函无效之上诉理由不成立。耿旭、李亦放在其承包经营期间因收取案外人梁永耕40万元转账款后仅向其交付了7.5万元药品，致梁永耕通过诉讼向省药材公司主张权利，造成省药材公司向梁永耕退还货款10万元及利息的事实发生，省药材公司有权向耿旭、李亦放追偿该项损失，亦符合双方承包经营合同的约定，应予支持。耿旭、李亦放虽主张省药材公司在明知梁永耕应当向浙江亦民主张权利的情况下与其调解，所产生的损失与耿旭、李亦放无关，但其并未能提交有效证据证实，省药材公司对此亦不予认可，本院对该上诉理由不予采信。综上，耿旭、李亦放的上诉理由均不能成立。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2300元，由上诉人耿旭、李亦放负担。
本判决为终审判决。
审判长 李耀勇
审判员 韩 梅
审判员 李 萍
二〇一七年十二月四日
书记员 焦琳晰