浙江省玉环县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）台玉行初字第9号
原告陈武青。
委托代理人林上志。
被告玉环县公安局，住所地玉环县玉城街道广陵路27号。
法定代表人陈正方。
委托代理人龚益通。
委托代理人曾韩开。
原告陈武青不服被告玉环县公安局治安行政处罚一案，于2015年1月26日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于1月28日依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月12日公开开庭审理了本案。原告陈武青及其委托代理人林上志，被告玉环县公安局委托代理人龚益通、曾韩开到庭参加诉讼。经浙江省高级人民法院批准，本案审理期限延长六个月。本案经合议庭评议，审委会讨论决定，现已审理终结。
被告玉环县公安局于2014年10月30日作出玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定书，认定：违法行为人系陈武青，现查明，2014年8月30日晚23时30分许，原告陈武青在玉环县干江镇中心小学十字路口不停发动汽车踩油门、挂档产生噪音影响王康红休息。后双方因此发生争吵继而相互扭打，随即被边上的人拉开，打架造成双方轻微受伤。2014年8月31日0时31分，陈武青在玉环县公安局干江边防派出所（以下简称干江边防派出所）门前以及玉环县第二人民医院内，拒不接受玉环县公安局交通警察大队龙溪中队（以下简称龙溪交警中队）民警对其进行酒精吹气检查和血液酒精浓度检测，对执法交警进行殴打并多次逃跑，阻碍人民警察依法执行职务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予原告陈武青罚款伍佰元的处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第二款之规定，决定给予原告陈武青处以行政拘留柒日。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，决定对原告陈武青给予合并行政拘留柒日并处罚款伍佰元。
被告玉环县公安局于2015年2月6日向本院提供了以下证据、依据：1.原告户籍信息，拟证明原告身份信息。2.原告陈武青询问笔录三份，内容：2014年8月30日晚上，原告的女朋友因皮卡车坏了停在干江镇小学旁边而电话联系了原告，原告喝酒后到皮卡车停放的位置，准备将车移到路边时，与案外人王康红发生打架而被干江边防派出所传唤到案询问，原告称其并未酒后驾驶，不存在阻碍执法的情况；3.王康红询问笔录三份，内容：王康红证实其于2014年8月30日晚上11点半左右，因原告在猛踩油门、不停的挂档皮卡车，产生噪音而与原告发生打架；4.龚某询问笔录一份，内容：龚某系原告的女朋友，龚某开车载原告去干江镇花明村敬老院，途中，车子发生故障，停在了干江镇中学，原告陈武青下车走路去敬老院，后，龚某联系原告让其去看一下车子有没挡住马路，晚上11点50分左右，龚某得知原告与他人打架而到干江边防派出所，看到原告不配合交警进行酒精测试，并打算逃跑，在逃跑过程中打了一个交警的右脸；5.陈华宾询问笔录一份，内容：2014年8月30晚上11点半左右，陈华宾看到因原告踩皮卡车的油门，并不停的挂档，产生噪音而影响王康红休息，王康红因此与原告发生打架事件，原告当时身上有酒气；6.杨某询问笔录一份，内容：2014年8月30日晚上11点半左右，证人杨某看到原告陈武青在不停踩皮卡车油门和挂档，因此产生噪音而影响王康红休息，后原告和王康红因此事发生打架，原告当时身上有酒气，原告被带到干江边防派出所后，因龙溪交警中队的民警要对其进行酒精吹气测试，而被原告打了一拳；7.赵某询问笔录，内容：2014年8月30日晚上11点半左右，证人赵某看到原告陈武青在不停踩皮卡车油门和挂档，因此产生噪音而影响王康红休息，后原告和王康红因此事发生打架，原告当时身上有酒气，原告被带到干江边防派出所后，因龙溪交警中队的警察要对其进行酒精吹气测试，而被原告打了一拳；8.洪某询问笔录二份，内容：证人洪某系玉环县第二人民医院保安，2014年8月31日凌晨1时左右，洪某看到原告抗拒交警带其抽血检验，双方发生拉扯，并且原告一度逃跑被带回来，后原告称眼睛需要治疗，而在医院输液治疗，后交警就离开了；9.辨认笔录，内容：证人洪某辨认出，2014年8月31日凌晨1时在玉环县第二人民医院与交警发生争执的人就是原告陈武青；10.光盘，内容：原告陈武青抗拒执法的情况；11.事情经过五份，内容：民警王敏、王东伟，协警陈志伟、王平、张池根证实原告陈武青拒绝配合进行抽血酒精测试，多次逃跑，并且在抗拒执法过程中打了协警陈志伟；12.情况说明，内容：玉环县楚门安利达轿车修理厂于2014年12月18日证明，2014年8月30日该厂工作人员把停在干江镇干江小学十字路口处的浙J×××××轻型普通货车托运至该厂内，经鉴定，该车离合器片烧坏，可以发动但不能行驶；以上证据拟证明被告作出被诉的行政处罚事实清楚。13.玉环县人民法院（2012）台玉刑初字第1002号刑事判决书，拟证明原告陈武青的前科情况。14.受案登记表、传唤证送达回执、调取证据通知书、延长办案期限审批表、归案经过、行政处罚告知笔录，拟证明被告作出被诉的行政处罚程序合法。15.《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》，拟证明被告作出被诉的行政处罚适用法律、法规正确。16.拘留执行回执，拟证明被告对原告作出被诉的具体行政行为执行完毕。
原告陈武青诉称：2014年8月30日晚，原告妻子龚某驾驶一辆浙J×××××号轻型普通货车路经玉环县干江镇中心小学十字路口时，因车辆突然发生故障无法行驶，被迫原地停放，龚某电话告知原告后，原告到场查看，发现该车无法发动，无法行驶。查看过程中，原告与案外人王康红发生纠纷，原告报警后，干江边防派出所处理了该事件。案外人王康红称原告无证驾驶和酒后驾驶，干江边防派出所未经任何核实，即拨打龙溪交警中队电话。龙溪交警中队出警到干江边防派出所，在未看到任何车辆的情况下，就要求对原告采取酒精测验的强制措施。遭拒后，龙溪交警中队一民警到现场查看车辆，在发现车辆无法行驶的情况下，仍将原告带到楚门医院进行强制抽血测验酒精。原告认为龙溪交警中队在执法时存在诸多违法事项，没有配合龙溪交警中队进行抽血测验酒精。具体如下：1.龙溪交警中队在出警时只来了一个人民警察，其余均为协警，不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第四十条的规定。2.本案涉嫌酒驾的实际举报人为案外人王康红，龙溪交警中队在没看到车辆的情况下，仅凭与原告有矛盾的王康红之言，即要求对原告进行酒精浓度测试，有违客观公正。3.龙溪交警中队在遭到原告拒绝吹气测验后，该队民警才去查勘现场，但并未制作任何现场勘验笔录，不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条第一款第（四）项之规定，属程序违法。4.龙溪交警中队民警明知车辆无法行驶的情况下，仍认定原告有酒驾嫌疑，于法无据。5.原告在躲避强制性测验酒精浓度时，并无故意殴打执法交警，原告在抗拒龙溪交警中队暴力执法过程中，不小心碰到龙溪交警中队工作人员的脸后，被龙溪交警中队工作人员连续两次用力推打。综上，被告在没有查实龙溪交警中队是否依法执行职务的情况下，于2014年10月30日作出玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定书，原告不服，故请求撤销玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定中对原告处以行政拘留7天的行政处罚决定。
原告陈武青在起诉时向本院提供了以下证据：1.原告身份证复印件一份，拟证明原告的诉讼主体资格。2.玉环县公安局玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定书，拟证明被告被诉的具体行政行为。3.玉政复决字（2014）23号行政复议决定书，拟证明原告已申请过行政复议。
原告申请证人龚某出庭作证，内容：证人龚某系原告的女朋友。2014年8月30日，龚某驾驶的车辆因坏了而停在干江镇小学路旁。后，龚某联系原告去看一下车子能否发动，其并未看到原告殴打交警，拟证明原告并未驾驶汽车。
被告玉环县公安局辩称：一、本案事实清楚，证据确凿。2014年8月30日23时30分许，原告陈武青酒后行至干江镇中心小学旁王康红家对面，坐上一辆停在路边的浙J×××××号货车，发动汽车，并不停踩踏汽车油门、挂档，此后又与王康红发生纠纷并扭打。后，原告向干江边防派出所报案。干江边防派出所接到报案后了解到原告存在酒后坐上汽车，并有发动汽车、踩油门、挂档等驾驶汽车动作，随后向龙溪交警中队报告。龙溪交警中队到干江边防派出所要求原告陈武青进行呼气酒精含量测试，原告不配合，企图逃跑，龙溪交警中队协警上前制止其逃跑时，被原告打了一拳，由于原告拒绝进行呼气酒精含量测试，龙溪中队民警经请示，领导同意对原告强制抽血。原告拒绝抽血，并多次企图逃跑，又殴打了协警。原告阻碍人民警察执行职务的行为事实清楚。二、程序合法，适用法律正确。首先，干江边防派出所接到报案后经受案、出警、询问当事人、询问证人、调取视听资料等取证程序后，经行政处罚告知程序、行政处罚审批程序等，程序合法。其次，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十九条规定，应当对原告进行呼气酒精测试，且呼气酒精测试不属于强制措施，无需制作现场笔录。综上，请求维持被告作出被诉的行政处罚。
法庭调查中，原告对被告提供的证据发表了如下质证意见：原告认为龙溪交警中队是违法执法，原告有权拒绝血液酒精测试。
被告对原告提供的证据没有异议。
本院对原、被告提供的证据作如下确认：证人龚某出庭所作的证言，与事实不符，本院不予采纳。原、被告提供的其他证据均具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
经审理查明：2014年8月30日23时30分许，原告陈武青酒后在玉环县干江镇中心小学十字路口发动无法行驶的浙J×××××号货车，因不停踩油门、挂档发出噪音，而与案外人王康红发生互殴事件，后干江边防派出所负责处理原告与案外人王康红的打架事件，在处理过程中，干江边防派出所获知原告可能存在酒后驾驶而通知龙溪交警中队。龙溪交警中队指派了一名民警和两名协警到达干江边防派出所，并要求对原告进行呼气酒精测试，原告拒绝并打了一名协警一巴掌。后龙溪交警中队要求原告进行血液酒精检测，原告仍拒绝配合抽血。在抽血的过程中，原告多次逃跑。后龙溪交警中队没有实施血液酒精测试行政强制措施。被告于2014年10月30日作出玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定书，认为原告有殴打他人和阻碍人民警察依法执行职务的行为，对原告作出行政拘留柒日和罚款伍佰元的行政处罚。原告不服，于2014年11月18日向玉环县人民政府申请行政复议。玉环县人民政府于2015年1月12日作出玉政复决字（2014）23号行政复议决定书，维持了被告作出的玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定。原告对玉公行罚决字（2014）第2176号行政处罚决定中阻碍人民警察依法执行职务而被行政拘留七日的行政处罚不服，提起诉讼。另查明，现该七日行政拘留的行政处罚已执行完毕。
本院认为，第一，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第七十九条第一款第（二）项“对有酒后驾驶机动车嫌疑的人，应当对其进行呼气酒精测试，对具有下列情形之一的，应当立即提取血样，检验血液酒精含量：（二）当事人拒绝配合呼气酒精测试的”之规定，对有涉嫌酒后驾驶机动车行为的人，交警有权要求行为人进行酒精测试。本案交警根据他人举报，认为原告涉嫌酒后驾驶，要求原告进行呼气酒精，但原告不配合，并殴打了协警，阻碍了交警依法执行公务；且血液中的酒精含量会随着时间的推迟而会发生变化，如交警不及时对原告作出血液酒精含量检验的行政强制措施，会导致其无法固定相关的证据，故交警在原告拒绝配合呼气酒精测试后，对原告实施了血液酒精测试，被告认为原告阻碍了交警依法执行职务的事实清楚，本院予以支持。原告诉称，龙溪交警中队无事实依据进行血液酒精测试的理由，与事实不符，本院不予采纳。第二，龙溪交警中队虽只有一个民警和两名协警，但干江派出所有一名民警协助执行该血液酒精测试，故原告诉称龙溪交警中队实施的血液酒精测试程序违法的理由，于法无据，本院不予采纳。第三，原告陈武青存在不配合血液酒精测试，并多次逃跑的事实，妨碍了人民警察依法执行职务。被告作出被诉的行政处罚事实清楚。第四，被告在作出被诉的行政处罚前，履行了立案、调查取证、处罚告知笔录、行政处罚审批程序、送达等一系列程序，程序合法。综上，被告作出被诉的行政处罚事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告陈武青的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈武青负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于浙江省台州市中级人民法院。同时向台州市中级人民法院预交上诉案件受理费计人民币50元，并将缴费复印件交于本院。在上诉期满后七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。（款汇：台州市财政局，开户银行：中国农业银行台州分行营业部，账号：19-900001040000225089001）
审 判 长 林必贵
审 判 员 方玲艳
人民陪审员 李加兵
二〇一五年七月二十八日
代理书记员 胡魏静
附本判决所依据的法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。