吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）公民一初字第1125号
原告安永和，男，现住吉林省公主岭市。
委托代理人安淑贤，女，现住吉林省公主岭市，系安永和女儿。
被告安万财，男，现住吉林省公主岭市。
委托代理人刘文竹，现住吉林省公主岭市，系安万财儿媳。
委托代理人刘淑华，系吉林庆合律师事务所律师。
原告安永和与被告安万财不当得利纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安永和及其委托代理人安淑贤、被告安万财的委托代理人刘文竹、刘淑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，第二轮土地承包时，原告与老伴共分得土地5480平方米。因二人无法经营，将分得的土地交由四个儿子耕种，每个儿子1370平方米。2013年，原告的土地被征用，在被告名下的1370平方米所得征地补偿款94150元登记在被告名下，被告一直拒绝归还给原告，94150元征地补偿款是在安郭氏去世后给的。另外，原告此前得过24700元征地补偿款，这24700元也是给原告和老伴的。安郭氏是2005年1月去世的，安郭氏生前一直由原告照顾，没用任何子女赡养。安郭氏死后原告在其女儿家居住10年，没人拿赡养费。土地由被告耕种10多年，一分钱没给过。直补款也由被告领取。现原告诉至法院，要求被告立即归还征地补偿款94150元，并按银行同期贷款利率支付利息。
被告辩称，被告同意归还47075元，即属于原告安永和个人的补偿款。另47075元和原告以前支取的24700元的一半，共59425元，应由被告户内其他成员共同所有，故不应予以归还。该补偿款虽然以原告老伴安郭氏的名义补偿，但并不是对其本人的补偿。因为农村土地承包以农户为单位，原告及老伴安郭氏的土地分到以安万财为代表的农户内，土地征收时安郭氏已去世，根据法律规定，其因去世已不再享有土地承包经营权，其作为集体组织成员的身份也已消除，其名下的承包经营权已由其所在的以安万财为代表的农户内的其他成员共同享有，而根据《物权法》132条及《土地管理法》第四十七条的规定，土地补偿是对具有承包经营的人进行的补偿，去世的安郭氏名下的承包经营权已由户内其他成员共同享有，并不是因原告是其配偶而当然归其独自享有，故以安郭氏名义给付的补偿款是对安万财承包户内其他所有成员的补偿，应由本承包户内其他成员共有，原告无权以配偶身份独自主张。原告无权领取去世老伴安郭氏的征地补偿款，该补偿款应由以被告为代表的农户内其他成员共同所有。故原告只能领取其自己名下的补偿款，原告老伴的征地补偿款不同意给。
原告为证实其主张，提交如下证据：
1、居民户口簿复印件。经质证，被告无异议。
2、公主岭市南崴子街道某某村民委员会出具的证明材料一份。内容：安永和是我村五屯农民，安永和在1998年二轮土地承包时，安永和和他老伴二人承包土地0.542公顷，由于安永和年龄大，无能力耕种，就由他的儿子安某甲、安某丙、安某乙、安万财四人平均耕种，在村安永和没土地户头，土地直接都分到他四个儿子名下（包括粮食直补都在他四个儿子名下）。特此证明。2012年7月25日。经质证，被告无异议，认为该份证材恰恰证明了原告不是独立的承包户。
3、公主岭市南崴子街道某某村民委员会出具的证明材料一份。证明原告有直补款都在其儿子名下。内容：安永和及老伴二人的剩余面积2.86亩，其中宅基地里的有0.99亩，还有1.87亩还在他四个儿子均摊，其中安某甲分的面积在安某甲的儿子安洪伟户上。另外今年五屯把大架子地剩余25米长的面积已转让出去，以每平米30元价格出售，每人应得1838元，安永和及老伴二人应得3676元，安某甲那份在安某甲儿子安洪伟户上，安某丙、安某乙、安万财户上，此款都被他四儿子支走，至今没有付给安永和。粮食直补面积在谁那，直补在谁那，直补款由安某甲（安洪伟）、安某丙、安某乙、安万财把粮食直补款支走。粮食直补款每人大约500元，特此证明。说明：安永和的宅基地在安永和孙子安洪野耕种。2012年8月6日。经质证，被告表示以前农业税都是我们交的。
4、公主岭市南崴子街道某某村民委员会、张某某、李某某出具的证明一份。内容：某某村五屯在2013年五屯所有土地被公主岭市岭西新城管委会征用进行城市扩建用地，安永和与老伴两人的土地5480平方米，1998年第二轮土地承包时由他的四个儿子均摊，每个儿子分摊土地1370平方米，我们村在2013年6月8日，对农户发放了征地补偿费，安万财扣出以前征地面积后，还有6570平方米，金额525600元，加上4.5人的机动地款214992元，合计815999元，加上2011年新城区征用土地补偿费181210元，41184元，合计1038393元，按4.5人均分，安永和应115377元，扣出2011年11月11日镇司法所划拨出24700元给安永和，在安万财户应分给安永和90677元的土地补偿费。另外，机动地款每人6225元，安永和半个人应分3112元，在暴某某和车某某名下机动地每人分723元，安永和半个人应分361元。前后安永和应分94150元，以上情况属实，特此证明。2015年7月21日。经质证，被告对真实性无异议，但认为村委会无权决定原告及老伴土地补偿款归谁所有。
5、公主岭市南崴子街道某某村民委员会、某某、李某某出具的证明一份。内容：安永和是我村五屯村民，在1998年第二轮土地承包时，安永和及老伴二人共分得土地5480平方米，因二人年岁已高，所分的土地由四个儿子均摊，每个儿子耕种二位老人土地1370平方米。2013年公主岭市岭西新管委会征用了土地，安永和土地被征用，应得征地款94150元（1370平方米），村把征地补偿费分在安万财名下，银行户名是安万财，所以征地补偿款安万财至今没有给安永和。以上情况属实，特此证明。2015年7月23日。经质证，被告无异议。
6、司法所的调查笔录。内容：2013年8月8日，事由是征用土地补偿费领取纠纷，被调查人是张某某（某某村书记）、李某某（村主任），调查人王某某，记录人潘某某，问：你村五屯村民安永和被征用土地补偿费应当由谁领取？答：安永和老两口的地分给四个儿子耕种了，因为今年4月12日岭西新城征用土地补偿费在2013年6月15日拨付给的补偿费。拨付的补偿费分别都存入在四个儿子的存折内。问：安永和的补偿费都哪个儿子如数给他父亲安永和了？答：老大的大儿子安洪伟给了，老二安某丙的儿子安洪成给了，老三安某乙已经答应给他父亲了。问：老四安万财什么原因没给？答：没听什么原因。问：安永和补偿款怎么办？答：依法处理呗。经质证，被告有异议，认为只是单方面调解，我们没有发表意见，没有签字。
7、调整土地应分明细表（97年12月27日）。证实原告土地原来有户头，后期因原告岁数大，安某丙把地分到原告四个儿子名下。经质证，被告表示已经征得原告同意才这么分的。明细表只是一个记录，不能证明单独的成承包户。应以承包经营权证为准。
被告为证实其主张，提交如下证据：
1、公主岭市南崴子街道某某村民委员会出具的证明一份。证明安郭氏去世后给的征地补偿款。内容：安郭氏是我村五组农民安永和的老伴，安郭氏于2005年1月23日因病死亡。以上情况属实，特此证明。2015年9月11日。经质证，原告无异议。
2、农村土地承包经营权证。证明原告及老伴的四分之一土地登记在被告名下。经质证，原告无异议。
3、收据（复印件）。证明合同权利义务是被告履行的。经质证，原告无异议。
4、取款计算表。证明未经被告同意，原告女儿安淑贤把以前的征地补偿款24700元钱取走了。经质证，原告表示钱是取了。
经审理查明，安永和及爱人安郭氏在河北村分得土地，二轮土地承包时原告及老伴土地分到四个儿子名下，各占四分之一。村委会这次应给原告及老伴的征地补偿款为94150元。以前的征地补偿款原告取走过24700元。村委会所支付的征地补偿款均是在安郭氏去世后给的。上述事实，由原告提供的居民户口簿复印件、公主岭市南崴子街道某某村民委员会出具的证明材料两份、公主岭市南崴子街道某某村民委员会、张某某、李某某出具的证明两份，由被告提供的公主岭市南崴子街道某某村民委员会出具的证明一份、农村土地承包经营权证、收据（复印件）、取款计算表，结合原、被告的当庭陈述，本院对于上述事实及证据予以确认。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯”。第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”。本案中，原告安永和是公主岭市南崴子街道某某村村民，1998年第二轮土地承包时，安永和及老伴二人共分得土地5480平方米，因二人年岁已高，所分的土地由四个儿子均摊，每个儿子耕种二位老人土地1370平方米，在村安永和没土地户头，土地直接都分到他四个儿子名下（包括粮食直补都在他四个儿子名下）。2005年1月原告老伴病逝。2013年安永和土地被征用，应得征地款94150元（1370平方米）。现原告主张被告应返还征地补偿款94150元，庭审中被告表示同意归还47075元，即属于安永和个人的补偿款。另47075元和原告已支取的24700元的一半，共59425元，应由以被告为代表的户内其他成员共同所有，故不应予以归还。本院认为，农村土地承包采取本集体经济组织内部的家庭承包，即家庭联产承包责任制，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，即承包到户。本案原告与妻子安郭氏系一个家庭，一个经济体系，1998年第二轮土地承包时，因二人年岁已高，所分的土地由四个儿子耕种，二人虽未取得单独的农村土地经营权证，但实际上原告与妻子二人是一个家庭，一个承包户，而被告与妻女则是另一个家庭，另一个承包户，原告妻子安郭氏去世后，其土地应由同一家庭承包户内的其他成员继续经营，即应由原告继续耕种，征地补偿款是在原告妻子安郭氏去世后给的，死亡成员的继承人无权要求继承补偿费用，故应归原告所有，对于原告要求被告立即偿还征地补偿款94150元的请求本院予以支持。鉴于原、被告双方系父子关系，故对原告要求被告按银行同期贷款利率支付利息的请求不予支持。庭审中，被告提出反诉，要求原告返还已支取的属于原告妻子的土地补偿款24700元的一半给付被告家庭成员，因其诉求依据不足，且未交纳反诉费用，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第九条、第十五条的规定，判决如下：
被告安万财于本判决生效后立即返还原告安永和征地补偿款94150元。
案件受理费2150元由被告负担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 贾乃明
代理审判员 穆沙沙
代理审判员 于淑芹
二〇一五年十月十四日
书 记 员 曲艳丽