河南省许昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
河南省许昌市中级人民法院
民事判决书
（2018）豫10民终2071号
上诉人（原审原告）：苏建伟，男，1974年2月12日出生，汉族�住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵天祥，男，1967年3月12日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵天佑，男，1963年12月23日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵金林，男，1943年5月8日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵自力，男，1958年1月2日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵永力，男，1948年1月4日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：关丙针，女，1933年12月26日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：程翠毡，女，1955年5月22日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏保仁，男，1953年7月14日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵新红，男，1967年12月26日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏建成，男，1975年6月22日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵木金，男，1949年12月3日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵保安，男，1951年5月28日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵坤乾，男，1957年9月29日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵中记，男，1963年10月1日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：程爱花，女，1963年8月13日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：杜风先，女，1953年1月28日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：杜保莲，女，1957年6月16日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵永安，男，1952年12月22日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审�告）：赵翠英，女，1962年10月23日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏会霞，女，1972年3月7日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏建华，男，1968年12月5日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵坤停，男，1965年4月24日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏建涛，男，1979年4月11日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵付安，男，1963年8月25日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵大力，男，1979年1月16日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵锋，男，1968年5月17日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵付涛，男，1984年5月8日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵柏枝，男，1959年12月24日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵小三，男，1970年10月23日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：赵志启，男，1989年2月20日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：苏丙新，男，1955年9月17日出生，汉族，住鄢陵县。
上诉人（原审原告）：马雪梅，女，1956年1月17日出生，汉族，住鄢陵县。
诉讼代表人：苏建伟，男，1974年2月12日出生，汉族，住鄢陵县。
诉讼代表人：赵天祥，男，1967年3月12日出生，汉族，住鄢陵县。
以上33位上诉人的共同委托代理人：郝新锋，北京市农权律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南康泰置业有限公司，住所地鄢陵县陈化店镇花溪大道北2公里路东。
法定代表人：杨文杰，任董事长。
委�诉讼代理人：李闯，男，1992年9月7日出生，汉族，住河南省商水县。系该公司员工。
被上诉人（原审被告）：浙江申泰建设有限公司，住所地浙江省临海市巾山中路97号。
法定代表人：戴世忠，任董事长。
上诉人苏建伟、赵天祥等33人因与被上诉人河南康泰置业有限公司、浙江申泰建设有限公司排除妨碍纠纷一案，不服鄢陵县人民法院(2018)豫1024民初458号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2018年6月5日立案后，依法组成合议庭审理了本案。33位上诉人的诉讼代表人苏建伟、赵天祥及其共同委托诉讼代理人郝新锋、被上诉人河南康泰置业有限公司的委托诉讼代理人李闯到庭参加诉讼。被上诉人浙江申泰建设有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏建伟、赵天祥等33人上诉请求：撤销原裁定，判决�持上诉人的一审诉讼请求或指令一审法院继续审理。事实和理由：1、一审裁定无事实依据。本案双方当事人均没有提出确定土地权属归属的主张，一审法院无任何理由对确定土地权属问题进行审查。并且一审法院没有阐明是依据什么事实认为本案属于土地权属纠纷。浙江申泰建设有限公司是一个专业进行建设施工的企业，该公司是基于合同关系，才在上诉人承包的土地上进行施工，一审法院认为该企业也与上诉人存在土地权属纠纷，属认定事实错误。2、一审法院不能擅自改变上诉人的诉讼请求。上诉人的一审诉求是，请求判令被上诉人停止侵害，返还土地，恢复原状。一审法院应该针对被上诉人的行为是否有依据，是否构成对上诉人的侵权进行审查，进而作出判断进行裁决。但绝不是擅自认为双方之间是土地权属纠纷，改变上诉人的一审诉讼请求。3、上诉人和�上诉人之间不存在土地权纠纷。本案中，上诉人和被上诉人并非相邻关系，不具有产生纠纷的基础条件，二者的权属范围都是明确的，二者之间也没有权属范围法人界限不能达成一致的情况。上诉人的土地权属性质是集体土地使用权，而被上诉人的土地权属性质是国有土地使用权，二者不属同一类别。本案实际上是集体土地使用权和国有土地使用权是否存在重复授权的问题。根本与土地权属纠纷无任何关系。
河南康泰置业有限公司辩称，被上诉人是通过招拍挂程序取得涉案土地的，有合法的土地使用权证，被上诉人进行合法开发不存在任何侵权。
浙江申泰建设有限公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。
苏建伟、赵天祥等33人向一审法院起诉请求：1、判令被告停止侵害，返还土地，恢复原状；2、诉讼费用由被告承担。
一审法院认为，苏建伟等33名原告与被告河南康泰置业有限公司、浙江申泰建设有限公司之间的纠纷实质上是土地权属纠纷，该纠纷应由相关的行政部门解决，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法应予以驳回苏建伟等33名原告的起诉。裁定：驳回原告苏建伟、赵天祥、赵天佑、赵金林、赵自力、赵永力、关丙针、程翠毡、苏保仁、赵新红、苏建成、赵木金、赵保安、赵坤乾、赵中记、程爱花、杜风先、杜保莲、赵翠英、赵永安、苏会霞、苏建华、赵坤停、苏建涛、赵付安、赵大力、赵锋、赵付涛、赵柏枝、赵小三、赵志启、苏丙新、马雪梅的起诉。
二审中，当事人均没有提交新证据。
本院认为，根据双方诉辩意见，二审争议焦点是：一审法院裁定驳回上诉人的起诉是否适当。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定:“起诉必须符�下列条件：㈠原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；㈡有明确的被告；㈢有具体的诉讼请求和事实、理由；㈣属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案被上诉人河南康泰置业有限公司持有鄢陵县国土资源局办理的不动产权证，享有合法的国有建设用地使用权。上诉人与该国有建设用地不具有法律上的直接利害关系，不符合法律规定的起诉条件，一审法院裁判结果正确，但驳回上诉人起诉的理由不当，本院依法予以纠正。
综上，上诉人苏建伟、赵天祥等33人的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 杰
审判员 张 靖
审判员 彭志勇
二〇一八年六月二十六日
书记员 张 标
执行催告通知书
履行义务人：
根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：
1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。
2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。
3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权�从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。
4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。
5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。
6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。
7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。
8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。
9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。
10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。
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