湖南省常德市武陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0702刑初23号
公诉机关常德市武陵区人民检察院。
被告人毛某某，男，1968年5月14日出生，汉族，高中文化。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年4月3日被常德市公安局武陵分局取保候审，同年10月29日由常德市武陵区人民检察院决定取保候审。2016年1月19日由本院决定取保候审。
常德市武陵区人民检察院以常武检公诉刑诉（2016）30号起诉书指控被告人毛某某犯伪造国家机关证件罪、伪造身份证件罪，于2016年1月18日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员肖昌华出庭支持公诉。被告人毛某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市武陵区人民检察院指控：2004年，被告人毛某某在常德市武陵区东郊乡三闾港村10组购买居民夏某某的宅基地修建一栋房屋，按常德市武陵区紫东苑拆迁项目征地拆迁办法，毛某某不属于10组原始户，不能享受240平方米安置房资格，只能享受90平方米安置房资格。2013年，被告人毛某某找到本市鼎城区桥南市场办理假证的人，提供常德市武陵区东郊乡三闾港村11组居民唐某某的户口本和身份证样本，伪造自己在常德市武陵区东郊乡三闾港村11组的常住人口登记卡及身份证，向常德市武陵区征地拆迁所申报240平方米安置房资格。在资料审查过程中发现毛某某提供的常住人口登记卡及身份证系伪造，其利用伪造的常住人口登记卡及身分段证骗取拆迁补偿的事实败露，240平方米安置房资格被终止。2014年12月1日，常德市国土资源局武陵分局工作人员向常德市公安局武陵分局报案。该院认为，被告人毛某某无视国家法律，伪造居民户籍登记卡和居民身份证，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第三款之规定，应当以伪造国家机关证件罪和伪造身份证件罪追究其刑事责任。被告人毛某某犯数罪，应适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，提请本院依法判处。
被告人毛某某对公诉机关指控伪造国家机关证件、伪造身份证件的事实不持异议，并表示自愿认罪。
经审理查明：2004年，被告人毛某某在常德市武陵区东郊乡三闾港村10组购买居民夏某某的宅基地修建一栋房屋，按常德市武陵区紫东苑拆迁项目征地拆迁办法，毛某某不属于10组原始户，不能享受240平方米安置房资格，只能享受90平方米安置房资格，且其须将户籍资料上交国土部门审核，后被告人毛某某提供伪造的自己在常德市武陵区东郊乡三闾港村11组的常住人口登记卡及身份证，向常德市武陵区征地拆迁所申报240平方米安置房资格。常德市武陵区征地拆迁所工作人员在资料审查过程中发现毛某某提供的常住人口登记卡及身份证系伪造，其利用伪造的常住人口登记卡及身份证骗取拆迁补偿的事实败露，240平方米安置房资格被终止。2014年12月1日，常德市国土资源局武陵分局工作人员向常德市公安局武陵分局报案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、户籍资料，证明被告人毛某某的身份及其具有完全刑事责任能力的情况。
2、到案情况，证明2015年4月2日，公安民警传唤被告人毛某某到公安机关接受讯问的情况。
3、被告人毛某某通过他人伪造的身份证，证明毛某某伪造的虚假身份证的情况。
4、扣押物品清单，证明公安机关于2015年4月2日扣押被告人毛某某假身份证一张。
5、被告人毛某某伪造毛某某、邓某某、毛某甲在常德市武陵区东郊三闾港居委会11组常驻人口登记卡及毛某某身份证复印件，证明被告人毛某某在征地拆迁补偿、安置中提交的资料中，有伪造常驻人口登记卡、身份证的情况。
6、常德市公安局武陵分局人口与出入境管理大队经查询湖南省人口信息系统证实毛某某的真实户籍信息，证明毛某某（身份证号码：430703196805142036）的户籍所在地为常德市鼎城区韩公渡镇流花口村3组，没有迁入常德市武陵区东郊三闾居委会11组。
7、东郊派出所户籍室提供的户口专用章、户籍民警钟某印章印，证明东郊派出所户籍室提供的常德市公安局东郊派出所户口专用、户籍民警钟某的印章特征。
8、常德市武陵区征地拆迁所证明，证明紫东苑项目征地拆迁经公安机关查证有10户伪造假户口。毛某某等改迁安置资格和补偿清交单，原签订的补偿清交单已销毁。
9、常德市国土资源局武陵分局提供的紫东苑征拆项目的安置资格会议记录，证明在办理被告人毛某某安置资格期间，国土资源局武陵分局会议讨论的情况。
10、征地拆迁经营损失补偿标准及其他补偿标准、相关文件证明征地拆迁经营损失补偿标准及其他补偿标准情况及支付安置补助费的标准情况（其中江北城区按照400元／平米标准支付）。
11、《征地拆迁经营损失补偿标准及其他补偿标准》及常德市人民政府、常德市征地拆迁管理处发布的相关文件，证明常德市征地拆迁经营损失补偿标准及对各类不同性质的被拆迁户的安置资格的相关具体规定。
12、常德市武陵区征地拆迁所关于紫东苑拆迁项目袁先友等五户240平米安置资格改签90平米安置资格的情况证明，证明如果毛某某享受240平米的拆迁补偿，其就可以多享受20万的补助（购房奖励150×800=120000住房安置补助150×400=60000节约用地奖1户×20000=20000）。
13、情况说明，证明唐某某和桥南办假证的人现均未找到的情况。
14、常德市国土资源局武陵分局提供毛某某（邓某某、毛某甲）武陵区城乡居民申建住宅用地资格调查表、武陵区城市规划内安置资格申请表，毛某某、邓某某、毛某甲的常住人口登记卡、毛某某身份证复印件，证明被告人毛某某申请补偿的时填写的调查表及毛某某家属的真实的身份信息。
15、证人李某甲（常德市国土资源局武陵分局的工作人员）的证言，证明其对东郊三闾港社区部分被拆迁户利用假的户籍资料套取安置资格的举报情况。
16、证人李某乙（东郊拆迁办工作人员）的证言，证明其主要负责收集村组上交的户籍资料并上报国土部，被拆迁户的户籍资料是由村组搜集后报街道拆迁部门，再由街道和国土部门对被拆迁户进行初步认定，后让被拆迁户签字，街道拆迁办将收集的资料上交国土部门。
17、证人刘某甲（系三闾港社区居委会主任）的证言，证明2014年3月，紫东苑项目正式启动，各组组长开始负责通知并收集被征拆迁户的户籍资料，然后上交给社区副主任刘某乙，汇总后交给国土部门，资格认定是国土部门负责的，社区只对征拆户提交资料是否齐全进行审核，无法甄别真伪。
18、证人刘某乙（三闾社区居委会副主任）的证言，证明其在紫东苑项目中主要负责的是安置资格的事情与国土部门联系，具体工作是将上报的材料填表并上交国土部门，居民的户籍资料等一般都是组长收集后上交的，外来户农迁入本社区的给予每户240平米的安置，有城镇迁入本社区的给予150平米的安置，户口没有迁入本社区的只给予90平米的安置。
19、证人邓某某（被告人毛某某的妻子）的证言，证明其真实身份证的住址是常德市鼎城区韩公渡镇流花口村3组，假身份证的住址是常德市武陵区东郊三闾居委会4组，其家住常德市武陵区东郊三闾居委会10组，其是外来户，毛某某为了享受原始户的拆迁待遇，做了假身份证，还伪造了其一家的户口本的事实。
20、被告人毛某某的供述与辩解。
本院认为，被告人毛某某在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造的居民身份证和户口本，情节严重，其行为已构成使用虚假身份证件罪。居民身份证和户口本均系依法可以用于证明我国公民身份的证件，现公诉机关提交的证据仅能证明被告人毛某某提交相关部门审查的居民身份证和户口本系伪造，其目的是使用伪造的居民身份证和户口本来骗取拆迁安置资格，现有证据不能证明上述居民身份证和户口本系被告人毛某某所伪造，且无证据证明其构成其他处罚更重的犯罪，故应以使用虚假身份证件罪追究其刑事责任为宜。公诉机关指控的罪名不当，本院予以纠正。被告人毛某某在归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据本案被告人毛某某的犯罪情节和悔罪表现，本院依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条之一、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人毛某某犯使用虚假身份证件罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 伍晓侦
人民陪审员 曾庆国
人民陪审员 谢小平
二〇一六年三月二十五日
代理书记员 裴训芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条之一在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。