山东省潍坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁07民终3627号
上诉人（原审被告）：潍坊亿丰置业有限公司，住所地：山东潍坊高新技术产业开发区健康东街8888号。
法定代表人:黄贤明，董事长。
委托诉讼代理人：吴瑞青，山东衡明律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王宁宁，女，1961年7月5日出生，汉族，住山东省潍坊市奎文区。
被上诉人（原审原告）：王明昌，男，1963年10月11日出生，汉族，户籍所在地山东省潍坊市坊子区，现住山东省潍坊市奎文区。
上列二被上诉人委托诉讼代理人：赵宝泉，山东大韵律师事务所律师。
上诉人潍坊亿丰置业有限公司（以下简称潍坊亿丰公司）因与被上诉人王宁宁、王明昌房屋买卖合同纠纷一案，不服山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院（2016）鲁0791民初1450号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
潍坊亿丰公司上诉请求：1.撤销山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院（2016）鲁0791民初1450号民事判决，依法改判或发回重审；2.本案诉讼费用由王宁宁、王明昌承担。事实与理由：1.一审判决解除合同不当。首先，虽然《中华人民共和国消防法》第十五条规定，未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用或营业。但法律并未规定房产未经消防验收必然导致房屋买卖合同解除。实际上，潍坊亿丰公司一直在积极办理消防验收事宜。其次，王宁宁、王明昌购买的系平方数，至于房产的具体位置及状态均不影响购房目的的实现，故不能成为合同解除的条件。再次，与普通的商品房买卖不同，涉案房屋系以经营获利为目的，不以现实交付或居住为目的，故自潍坊亿丰公司委托给第三方经营即应视为已交付。2.潍坊亿丰公司在《商品房买卖合同书》中约定“以买受人签订《委托经营管理合同》即视为已办理房屋交接”并未突破合同相对性，符合涉案商铺经营管理的实际定位；3.根据本案事实，王宁宁、王明昌行使解除权的期限应于2014年12月30日之前行使，但其直至2016年才提起诉讼，其要求行使合同解除权的期限已过。
王宁宁未提交书面答辩意见。
王明昌未提交书面答辩意见。
王宁宁、王明昌向一审法院起诉请求：1.解除王宁宁、王明昌与潍坊亿丰公司签订的购房合同；2.潍坊亿丰公司返还王宁宁、王明昌购房款204283元、维修基金1450.40元、备案费550元及利息；3.本案诉讼费、保全费由潍坊亿丰公司承担。
一审法院认定事实：2012年9月30日，王宁宁、王明昌与潍坊亿丰公司签订《商品房买卖合同书》，约定王宁宁、王明昌购买潍坊亿丰公司开发的位于健康东街以南、永春路以西的亿丰时代广场（二期）6号楼B座2-218号商铺一套，面积20.72平方米，单价9859.22元每平方米，总价款为204283元。出卖人应在2013年12月30日前，将经分期综合验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；自上述约定的最后交付期限的第二天起至实际交付日止，买受人已签订《委托经营管理合同》的，即视为已办理房屋交接，合同继续履行；出卖人应在商品房交付使用后480个工作日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，买受人不退房，从商品房交付使用480个工作日起出卖人按银行活期存款利率支付利息直到备案止，该商品房所在楼宇的房屋使用权归出卖人。2012年9月30日，王宁宁、王明昌交付购房款204283元和维修基金1450.40元、备案费550元。至今，潍坊亿丰公司未将上述商品房实际交付给王宁宁、王明昌，亦未按约定办理权属登记，王宁宁、王明昌亦未取得房地产权属证书。王宁宁、王明昌与潍坊亿丰商业物业管理有限公司（以下简称潍坊亿丰物业公司）签订《委托经营管理合同》一份，约定王宁宁、王明昌所购商铺由潍坊亿丰物业公司代管经营，第一至第三年商铺由潍坊亿丰物业公司免费管理，第四至第五年每年给王宁宁、王明昌固定租金25859元，第六至第十年租金为双方按九比一比例分成。审理过程中，王宁宁、王明昌主张其所购商铺所在的亿丰时代广场二期未通过消防验收，至今不能交付使用，提交潍坊市公安消防支队高新区大队于2015年11月10日发布的公告及潍坊高新区建设局于2015年12月24日、2015年12月28日分别出具的《关于潍坊亿丰置业有限公司投诉举报问题的回复》予以证实。上述事实，有王宁宁、王明昌提交的商品房买卖合同书、收款收据、发票、潍坊市公安消防支队高新区大队发布的公告、潍坊高新区建设局出具的《关于潍坊亿丰置业有限公司投诉举报问题的回复》、委托经营管理合同等证据及双方当事人陈述在案证实，经庭审质证，本院审查，足以认定。一审法院认为，王宁宁、王明昌从潍坊亿丰公司购买商铺一套并签订《商品房买卖合同书》，合同签订后，王宁宁、王明昌按合同约定向潍坊亿丰公司支付了购房款204283元、维修基金1450.40元、备案费550元，已履行了合同约定的义务，潍坊亿丰公司理应按约定向王宁宁、王明昌交付所购商铺并办理产权登记手续。涉案商铺至今尚未进行消防安全验收合格，尚不具备交付条件，潍坊亿丰公司甚至不能明确王宁宁、王明昌所购商铺的具体位置及现状，致使王宁宁、王明昌购房出租经营以此获取房屋租金的合同目的不能实现，王宁宁、王明昌据此主张解除其与潍坊亿丰公司签订的《商品房买卖合同书》并要求潍坊亿丰公司返还其已支付的房款204283元、维修基金1450.40元和备案费550元，共计206283.40元，于法有据，予以支持。潍坊亿丰公司未依法依约定履行相应的义务致使合同被解除，应承担相应的违约责任，潍坊亿丰公司占用王宁宁、王明昌上述资金，应按中国人民银行同期同类贷款利率向王宁宁、王明昌支付资金占用期间的利息，自2012年9月30日起计算至返还款项之日止。另外，涉案商铺至今未经消防安全验收合格，不符合《商品房买卖合同书》约定的交付条件，潍坊亿丰公司也不能明确王宁宁、王明昌所购商铺的具体位置及现状，且与《中华人民共和国消防法》第十五条“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查；未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业”的法律规定相违背。关于解除权是否消灭，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭”，该条规定中的“迟延交付房屋”指的是迟延交付符合国家规定的交付条件的合格房屋，即能交付而未交付的情况，且《商品房买卖合同书》亦约定将“经分期综合验收合格”的商品房交付买受人使用，而涉案商铺至今未经消防安全验收合格，不符合交付条件，故本案不适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定，王宁宁、王明昌解除权未消灭。潍坊亿丰公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自身诉讼权利的放弃，不影响本院对事实和证据的认定、裁判。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国消防法》第十五条，《中华人民共和国建筑法》第六十一条，《商品房销售管理办法》第三十条，《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、解除王宁宁、王明昌与潍坊亿丰公司签订的关于亿丰时代广场二期6号楼B座2-218号房产的《商品房买卖合同书》；二、潍坊亿丰公司返还王宁宁、王明昌已付购房款204283元、维修基金1450.40元、备案费550元，共计206283.40元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率，自2012年9月30日起计算至本判决确定的支付之日止），于本判决生效之日起十日内付清。案件受理费4394元，减半收取2197元，保全费1551元，共计3748元，由潍坊亿丰公司负担。
本院二审期间，当事人双方均未提交新证据。本院查明的事实与原审法院认定一致，本院予以确认。
本院认为,本案争议焦点：一是涉案《商品房买卖合同书》应否予以解除，二是被上诉人王宁宁、王明昌行使合同解除权是否已超过法定期间。
关于涉案《商品房买卖合同书》应否予以解除的问题。根据《中华人民共和国消防法》第十五条规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查；未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。涉案商铺至今未完成消防验收，依法不具备交付条件，上诉人潍坊亿丰公司主张已合法完成房屋交付理由不当，本院不予支持。从涉案《商品房买卖合同书》内容看，被上诉人王宁宁、王明昌购买涉案商铺系用于出租经营获益，但至今上诉人潍坊亿丰公司连基本的房屋交付义务都未完成且至今亦不能明确交付时间或能否交付等关键问题，致使被上诉人王宁宁、王明昌托管经营或自我出租收益的合同目的均不能实现，被上诉人王宁宁、王明昌据此要求解除合同，符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，应予支持。
关于被上诉人王宁宁、王明昌行使合同解除权是否已超过法定期间的问题。根据《中华人民共和国合同法》第九十五条规定，合同解除权系除斥期间。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。”本案争议的解除权行使期间，核心系解除权行使的起算点认定问题，即应以合同约定的最晚交付时间起算，还是应自涉案房屋具备法定交付条件为起算点。本院认为，对该问题的认定应结合案件实际情况，兼顾公平合理的原则。涉案纠纷发生的根本原因系上诉人潍坊亿丰公司违约致合同目的不能实现。被上诉人王宁宁、王明昌之所以与上诉人潍坊亿丰公司达成购房意向，签订购房合同并交付购房款，一定程度上系基于对上诉人潍坊亿丰公司经营实力及宣传预期的信任，但自合同签订至今，被上诉人王宁宁、王明昌不但分文收益未得，反而陷入投资迟迟无法收回、合同目的不能实现的不利境地之中，此时，若以2013年12月30日作为合同解除权的起算点，其结果势必导致将上诉人潍坊亿丰公司自身经营失利的风险全部转嫁给了合同履行中不存在任何违约行为且对房屋建设进度及组织验收等均无掌控力的普通投资人(被上诉人王宁宁、王明昌)身上，最终致使判决结果显失公平。故本案一审判决将《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条约定的“交付”视为交付符合国家规定的合格房屋更为合情合理，本院予以支持。
综上所述，上诉人潍坊亿丰公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4394元，由上诉人潍坊亿丰置业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 斌
代理审判员 高艳丽
代理审判员 张锡辉
二〇一七年六月十二日
书 记 员 郑 伟