辽宁省葫芦岛市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）葫法赔字第00002号
赔偿请求人：李秀兰。
委托代理人：李振英。
李秀兰以违法查封为由，向本院申请国家赔偿。本院于2015年6月11日立案受理。本案现已审查终结。
李秀兰申请本院国家赔偿称，葫芦岛中院法官违法办案，于2003年12月3日查封了李秀兰和李振英共同购买的土地3741平方米和土地上的房屋及房屋里的所有物品、现金。贵重物品当时放在屋里的金柜里，不让其家里人进屋，不让清点财物，不给查封物品清单。中院再审判决书中的内容充分证实，在查封期间，李秀兰屋里的物品确实丢失过。所以法院查封财物后不给法律手续，不履行监管职责，严重不负责任，造成财产财物款项和各种单据发票都丢失，应依法给予赔偿。具体损失如下：貂皮5件，貂绒6件，白金钻戒4枚，黄金戒指15枚，全套白金首饰6套，黄金项链7条，白金项链4条，白金脚链4对，白金镯子3付，黄金镯子5付，白金手链6条，全套水晶首饰2套，水晶项链2条，玛瑙镯子4-5个，玛瑙项链3条，照相机2台，录像机大小各1台，人民币15万元，美元45万元，古董10万元，服装及床上用品20万元左右。
经审查查明，2003年11月15日，周玉国将其个人对李秀兰的200万元债权转让给葫芦岛市平安实业运输有限公司（以下简称平安公司，周玉国系该公司法定代表人）。同年11月30日，平安公司在本院快办组提起诉讼，要求李秀兰偿还欠款200万元及利息。同年12月1日，快办组受理此案。同日，姚立春（时与周玉国为同居关系）将其个人对李秀兰的788万元债权也转让给了平安公司。同年12月3日，本院对此案进行开庭审理，平安公司的法定代表人周玉国、李秀兰均到庭参加诉讼。庭审中，平安公司将诉讼请求变更为988万元，原、被告一致同意以李秀兰在玉皇阁村的一个大院（包括土地及地上所有建筑物）抵顶欠款300万元。同日本院作出（2003）葫民合初字第249号民事判决，判决：一、被告李秀兰用其所有的坐落在龙港区连湾镇玉皇阁村西土地面积3741平方米（土地证号031**）及地上所有建筑物，抵付所欠原告借款人民币300万元；二、李秀兰于本判决生效后十日内给付原告688万元；三、逾期给付按《中华人民共和国民事诉讼法》第232条执行。案件受理费59410元，保全费49920元由李秀兰负担。
与此同时，在同年12月1日至3日期间，本院依当事人申请先后三次作出（2003）葫民合初字第249号民事裁定并下达了协助执行通知书，先后查封了李秀兰所有的房屋所有权证房字第324**号（面积300平方米）、32404号（面积144.5平方米）、32405号（面积114平方米）、32406号（面积600平方米办公楼）、32407号（面积369平方米）、32408号（面积239平方米）和龙国用（1999）字第03031号国有土地使用证以及龙国用（2000）字第03167号国有土地使用证。
本案判决生效后，平安公司于2004年1月6日申请执行。同年2月下旬，平安公司以李秀兰在大院借住、把空调都卖了为由申请对李秀兰抵付300万元的大院进行查封。当时李秀兰另涉刑事案件，本院联系不上李秀兰，又没有其家人在场，为避免物品流失，对李秀兰的房间、仓库、财会办公室和金柜加贴了封条，但对查封的物品没有进行清点，没有制作物品清单【详见（2003）葫执字第249号执行卷宗第32页李海林询问周玉国笔录和第34页询问李振英笔录】。
同年3月4日和3月31日，本院分别向龙港区土地局和葫芦岛市房屋产权监理处龙港工作站下达了（2003）执字第249-1号和第249-2号协助执行通知书，要求协助将李秀兰所有的龙国用（2000）字第03167号国有土地使用证和房字第324**号（面积300平方米）、32404号（面积144.5平方米）、32405号（面积114平方米）、32407号（面积369平方米）、32408号（面积239平方米）共5户房屋所有权证过户到周玉国名下。
2004年5月27日，本院执行法官到葫芦岛市看守所告知李秀兰（因另案被刑事拘留）案件已经进入强制执行阶段，其大院顶300万元的产权已经变更到周玉国名下，大院里的东西让李秀兰委托人搬走。李秀兰明确表示肯定不搬要申诉【详见（2003）葫执字第249号执行卷宗第11页李海林询问李秀兰笔录】。葫芦岛市公安局龙港分局的《报警情况登记表》载明：2005年8月14日，110接到报案（报案人虹宇公司王前锋）称：在其饭店内的“二毛”（即李秀兰）家被盗，因家中无人，不知丢失什么。出警到现场，由龙港分局刑警队技术中队拍摄现场，在现场拾到红色佛珠一串【详见（2003）葫执字第249号执行卷宗第55页《报警情况登记表》】。同年10月份周玉国将5户房屋卖给案外人郝宏伟。
2006年5月26日，李秀兰的委托代理人李振英申请对李秀兰大院予以解封。在解封前的询问笔录中，李振英陈述：封大院的第二天李秀兰打电话让她去大院看看（当时李秀兰和姚立春、周玉国在一起），她和她老姨、她妈一起去的；“查封时大院一直是姚立春派三个人看着，我到大院周围看了一下”，李秀兰的卧室，还有仓库、财会办公室和金柜都封着；姚立春的弟弟说“这大院是我和我姐给我二姐看着呢”。李振英还说：她要求解封，但东西没有了，姚立春把东西挪走是盗窃，造成的损失应由姚立春和周玉国承担（就此事李振英在2006年5月23日还给公安局写了一份控告姚立春非法盗窃财物的材料，其中写有：姚立春私自将法院查封封条拿掉，将室内贵重物资盗窃一空）。李振英还陈述：金柜里有啥她说不清得问现金，解封时可以把现金和会计带着（但在十天后的5月26日解封时李振英并没有带上现金和会计）。当时李振英还表示：解完封（东西）“给我妹妹看看，没有问题我拿走”【详见（2003）葫执字第249号执行卷宗第34页李海林于2006年5月15日询问李振英笔录】。
2006年5月26日，在玉皇派出所、玉皇街道办事处、本院技术处和法警支队等部门人员以及周玉国、李振英和案件合议庭成员均在场的情况下，对李秀兰的房屋进行解封。由110找来的开锁大王将房门和金柜门打开，对所有物品进行清点，并当场制作了李秀兰屋内物品清单、财务保险柜内物品清单和金柜里物品清单。李振英在前两份清单上签名并出具了写有“李秀兰在秀江南院内物资按法院清理清单已全部拉回”的收条一张，当天将查封物品全部拉走。
2006年5月26日，经本院委托葫芦岛市公安局物证鉴定所出具公（葫）鉴（痕）字（2006）20号检验意见书，认为李秀兰住宅的进户门、北侧房窗、东客厅内的金柜及煤堆处的金柜未发现明显的撬压变形痕迹。
李秀兰及其母亲王玉珍对生效判决不服申请再审，本院于2008年12月3日作出（2007）葫审民初再字第04号民事判决：一、撤销本院（2003）葫民合初字第249号民事判决；二、李秀兰于判决生效后十日内偿还葫芦岛市平安实业运输有限公司欠款人民币988万元。案件受理费59410元，保全费49920元由李秀兰负担。宣判后，双方当事人均未上诉。再审判决生效后，平安公司补充变更申请执行额为扣除已执行的300万元后的688万元。现在该案尚在执行中。
上述事实，有当事人的陈述、（2003）葫民合初字第249号民事判决书、（2003）葫民合初字第249号民事裁定书及协助执行通知书、（2003）葫执字第249-1号协助执行通知书、（2003）葫执字第249-2号协助执行通知书、报案情况登记表、李秀兰屋内物品清单、金柜里物品清单、财务保险柜内物品清单、公（葫）鉴（痕）字（2006）20号检验意见书、（2007）葫审民初再字第04号民事判决书、询问笔录等证据材料载卷佐证，可以认定。
本院认为，2004年2月下旬，平安公司以李秀兰把大院空调都卖了为由申请本院对李秀兰用以抵付300万元欠款的大院进行查封。因当时李秀兰另涉刑事案件，本院找不到李秀兰，又没有其家人在场，为避免物品流失，本院对李秀兰的房屋、财会办公室和金柜等加贴了封条。本院采取查封措施后，李秀兰的姐姐李振英到大院亲眼所见李秀兰的房屋、财会办公室和金柜都贴着封条，并且一直是姚立春派三个人看着大院。可见本院在当时情形下采取的查封措施并无不妥。根据李振英的陈述，金柜里有啥现金清楚，之前李振英答应解封时让现金和会计到场，但在解封时却没有带现金和会计到场；现金手里理应有金柜钥匙，但房门和金柜门都是开锁大王打开的门锁；对解封后屋里的东西，李振英明确表示“给我妹妹看看，没有问题我拿走”，然后在5月26日清点完被查封物品后，李振英出具收条，证明李秀兰在秀江南院内物资按法院清理清单已全部拉走，并没有提出任何异议。虽然在大院产权转移到周玉国名下后，公安机关曾接到报案称李秀兰家被盗，但经公安机关侦查无结论，案件至今未侦破，具体丢失情形无法查清。而经葫芦岛市公安局物证鉴定所现场勘查鉴定，李秀兰住宅的进户门、北侧房窗、东客厅内的金柜及煤堆处的金柜又均未发现明显的撬压变形痕迹。所以，综上情形，可以认定本院查封李秀兰大院行为并没有给李秀兰造成财产损失。如果李秀兰认为因大院被盗有物品丢失，其赔偿责任亦不应由本院承担。因为在大院被盗（2005年8月）前一年多的2004年5月27日，本院就已经告知李秀兰大院产权已经转移到周玉国名下，并通知李秀兰把大院东西搬走，况且在大院产权转移以后，大院内的物品由周玉国安排人员负责保管并无不当之处。
综上所述，李秀兰提出的赔偿请求没有事实和法律依据，亦不符合常理，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条的规定，决定如下：
驳回李秀兰关于本院违法查封造成其财产损失的国家赔偿请求。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向辽宁省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一五年七月二十九日
本决定书援引的相关法律条款：
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。