河南省沈丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1624刑初258号
公诉机关沈丘县人民检察院。
被告人刘建德，男，1958年3月21日出生于河南省扶沟县，汉族，专科毕业，中共党员，原扶沟县人民医院骨科（西区）主任，住河南省扶沟县。因涉嫌犯受贿罪经沈丘县人民检察院决定，于2015年11月30日被采取指定居所监视居住；因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2015年12月21日被沈丘县公安局刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪经周口市人民检察院批准，于2016年1月1日被沈丘县公安局执行逮捕。因涉嫌犯受贿罪，经沈丘县人民检察院决定，于2016年5月11日被扶沟县公安局执行取保候审。2016年9月22日被本院取保候审。
辩护人李义峰，河南裕恒律师事务所律师。
2016年9月8日，河南省周口市中级人民法院将刘建德涉嫌受贿犯罪案件指定本院审理。沈丘县人民检察院以沈检公诉刑诉（2016）180号起诉书指控被告人刘建德犯受贿罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员陈新彬、韩倩出庭支持公诉，被告人刘建德及其辩护人李义峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
沈丘县人民检察院指控：2013年1月至2015年4月，被告人刘建德利用担任河南省扶沟县人民医院骨科（西区）主任的职务便利，为郑州美皓尔医疗器械有限公司、上海婧源医疗器械有限公司业务员魏某在扶沟县人民医院销售骨科耗材方面提供便利。期间，被告人刘建德多次非法收受魏某所送的现金共计302089元，用于借给别人和家庭开支。案发后，被告人刘建德所收受的302089元现金全部退回。
以上事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、相关书证等证据，认为被告人刘建德的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第二项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。请求依法判处。
被告人刘建德对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，请求对其从轻处罚。
辩护人李义峰的辩护意见是：对公诉机关指控被告人刘建德犯受贿罪无异议，但认为被告人刘建德具有自首情节，主观恶性不深，社会危害性小，属于被动受贿，且认罪态度好，积极退赃，建议对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：2012年6月以来，扶沟县人民医院与郑州美皓尔医疗器械有限公司、上海婧源医疗器械有限公司签订了骨科材料采购合同，在合同履行期间，郑州美皓尔医疗器械有限公司、上海婧源医疗器械有限公司给扶沟县人民医院的骨科相关医生按照骨科耗材使用总量的10%提供好处费，其中，2013年1月至2015年4月，时任扶沟县人民医院骨科（西区）主任的被告人刘建德非法收受郑州美皓尔医疗器械有限公司、上海婧源医疗器械有限公司业务员魏某提供的好处费共计302089元，用于借给别人和家庭开支。
案发后，被告人刘建德所收受的302089元现金已全部退回。
另查明，沈丘县人民检察院在调查医院骨科材料使用情况时，刘建德于2015年11月30日在接受询问时，主动供述了自己受贿的犯罪事实。
在诉讼过程中，扶沟县司法局向本院出具了关于被告人刘建德具备适用社区矫正的相关条件，可以对被告人刘建德适用社区矫正的调查评估意见书。
上述事实，有公诉机关、辩护人提交及本院调取，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人刘建德的供述：“在我任骨科主任期间，骨科耗材供应商给我们科室所有医生送的有好处费。具体情况是，供应我们扶沟县医院骨科耗材的公司是郑州美皓尔医疗器械有限公司和后来的上海婧源医疗器械有限公司，这两家公司是张某1参与的，其实是一家公司，张某2、魏某都是该公司的业务员。当时在投标时，张某1委托张某2进行的投标，经过公开招标，美皓尔公司中标了，后来美皓尔公司期限到期了，是上海婧源公司中标的。在这两个公司跟扶沟县医院供耗材的时候，张某1跟我说给骨科医生按业务总金额的10%给好处费，她让我跟骨科的医生说一下，让医生们多用美皓尔的骨科耗材。说过这事后，张某2就来找我，告诉我公司定的辛苦费是按业务金额的10%计算，之后，我就把美皓尔公司给好处费的意思给骨科的医生们分别通知了一下，医生们也都同意了。后来，从2012年开始到2015年4月份，美皓尔公司就给我们骨科医生按比例提供好处费了，2012年是张某2给的，2013年以后是魏某给的，他们是按照我们科使用耗材的情况给的，他们给我提供的有一个我们科室使用耗材的统计表，我个人按照使用耗材总数的3%提成，剩下的我是按照每个管床医生使用耗材情况给他们进行分配了，基本上是管床医生谁使用的耗材多，谁分得多。魏某给我们送的好处费都是先交给我，然后我再分配。好处费的计算是骨科医生做了手术后，根据使用耗材的情况，统计具体的数额，这些数字在医院账上都有，医院账上的数额比着从公司进的耗材加了5%的差价，但在计算好处费的比例时，是按照从公司的进价计算的。我们科室医生收到的好处费为1006964.1元，我个人收到好处费为302089.2元。”
证人张某1的证言：“2011年我出资注册成立了郑州美皓尔医疗器械有限公司，公司主要从事骨科医疗器械的经销，2012年通过招标做了扶沟县人民医院的骨科耗材业务，2014年因郑州美皓尔医疗器械有限公司经营许可证快到期了，我又通过出资注册成立了上海婧源医疗器械有限公司，通过招标婧源也顺利中标，在开展业务期间，为了更好的发展业务，我公司给扶沟县人民医院骨科医生一定比例的好处费，按照总业务量的10%给的，好处费都是医院把货款付给我公司后，我把款先从公司账户转到我个人账户上，然后再从我账户转到业务员魏某账户上，由魏某取出后付给扶沟县人民医院骨科主任，由骨科主任负责分配。骨科主任有骨科西区主任刘建德、东区主任赵重阳、门诊主任任春青，钱也是交给这三人了。给好处费的情况我没有记账，不过扶沟县人民医院留的应该有记录，从医院信息上可以查出使用我公司耗材情况，根据医院记录可以计算出给骨科医生好处费数，经我看后，扶沟县人民医院提供的骨科耗材使用情况表，2013年元月至2015年4月骨科东区使用骨科耗材共计款8702363元，骨科西区使用骨科耗材共计款10573123.2元，给好处费是按照我公司销售给扶沟县人民医院骨科耗材公司销售价的10%计算的，这样2013年元月至2015年4月给骨科东区医生好处费为828796元，给骨科西区医生好处费为1006964元，共计款1835760元。”
3、证人张某2的证言：“我和我妻子魏某都是郑州美皓尔医疗器械有限公司的业务员，2012年6月以来公司与扶沟县人民医院之间存在业务往来，这中间公司给扶沟县人民医院骨科医生有一定比例的好处费，好处费都是根据医院每月使用骨科耗材数据向公司实际负责人张某1报个总数，张某1根据报的数按一定比例算好后，把钱转到我妻子魏某在扶沟中行的银行卡上，这个钱魏某取出后，给了扶沟医院骨科主任刘建德、赵重阳、任春青三人，由他们再分给医生。2013年元月至2015年4月是魏某给的，2015年5月以后就没有再给。好处费的比例是根据医院使用骨科耗材进价的10%给的，好处费是我公司给骨科医生的，之说以把好处费给骨科主任，是因为骨科主任是科室的负责人，交给他后他好分配。”
4、证人魏某的证言：“我是郑州美皓尔医疗器械有限公司的业务员，郑州美皓尔医疗器械有限公司及上海婧源医疗器械有限公司与扶沟县人民医院之间存在业务往来，在业务往来中，公司支付给扶沟县人民医院骨科医生有医疗器械回扣款，是经我的手给的。2013年公司实际负责人张某1让我接替我丈夫张某2负责扶沟县人民医院的业务，跟台做手术，与公司联系发耗材，并负责统计耗材的使用，报给张某1，张某1核算出给各科室的提成数，把款转到我中行的银行卡上，我按张某1算好的数，把款从中行取出来，和我统计的所在科室每个医生使用的耗材数量底子一并给扶沟县人民医院的骨科主任刘建德、赵重阳及外科门诊主任任春青送去。给好处费是按照我公司销售给扶沟县人民医院骨科耗材公司销售价的10%计算的，扶沟县人民医院记录有使用我公司耗材情况，根据医疗记录可以计算出给骨科医生好处费数，通过计算，2013年元月至2015年4月给骨科东区医生好处费为828796元，给骨科西区医生好处费为1006964元，共计款1835760元。”
5、证人杜某、邵某、韩某、郭某的证言：“骨西区有5名医生，科室主任是刘建德，医生有杜某、邵某、韩某、魏永福和郭某，在2013年元月份，我们科室主任刘建德说，我们骨科使用的耗材是郑州美皓尔医疗器械有限公司供的，人家公司给的有提成，提成是按使用耗材的10%给的，刘建德作为主任，负责全科的事情，他从中提取3%归他个人，下余的7%给我们管床医生，给医生是按每个医生管床病人使用耗材的情况给。从那时起，刘建德有时候一个月给我们一次，有时候两、三个月给一次，每次的钱数不等，一直到今年的5月份，上级整治商业贿赂，就不再给提成了，从2013年1月份到2015年4月份，杜某得到的提成总共有9万多元，邵某得到的提成总共有3万多元，韩某得到的提成总共有3.2万元，郭某得到的提成总共有9万元左右。”
6、证人牛某的证言：“我任扶沟县人民医院副院长期间，骨东科主任是赵重阳，骨西科主任是刘建德，骨外科门诊负责人是任春青。我院对骨科耗材采购当时成立的有招标组，我是招标组组长，成员有史景卫、张红霞、刘建德、王煜、詹红昌，采取公开招标的形式进行采购。扶沟县人民医院是通过招投标于2012年6月至2014年4月采购的是郑州美皓尔医疗器械有限公司的骨科耗材，2014年4月至2015年11月采购的是上海婧源医疗器械有限公司的骨科耗材，签订的有采购合同。使用骨科耗材的具体品牌和产地、价格都是按照招标时医院和对方签订的合同执行，因使用耗材的数量没定，具体履行合同，是骨科医生在使用前按照合同规定的内容跟供货公司联系要哪种型号、产地和具体数量的耗材，这由骨科医生决定的，也由他们通知。在实际使用过程中，我们医院让使用的骨科医生进行验收。郑州美皓尔医疗器械有限公司和上海婧源医疗器械有限公司在与我医院发生业务期间，给我骨科医生有好处费的情况我不知道，也没有人给我汇报过。”
7、证人宋某的证言：“我任扶沟县人民医院副院长期间分管医政及司法鉴定。我们采购骨科耗材进行招投标了，签订的有采购合同，合同没有签订具体产品的使用数量，只约定骨科耗材的品牌、产地、价格，具体使用哪种型号、产地和具体数量的耗材，由骨科医生决定，也由骨科医生跟供货公司联系，通知送货，使用后我医院再付款。在实际使用中由使用骨科耗材的医生进行验收，郑州美皓尔医疗器械有限公司和上海婧源医疗器械有限公司在与我院发生业务期间，给我院骨科医生有好处费的情况我不知道。”
8、证人王某的证言：“在我任扶沟县人民医院院长期间，我院对骨科耗材采购采取公开招标的形式进行采购，2012年6月至2014年4月采购的是郑州美皓尔医疗器械有限公司的骨科耗材，2014年4月至2015年11月采购的是上海婧源医疗器械有限公司的骨科耗材，签订的有采购合同，合同没有签订具体产品的使用数量，只约定骨科耗材的品牌、产地、价格，具体使用哪种型号、产地和具体数量的耗材，由骨科医生决定，对骨科耗材验收，在实际使用过程中，我们医院让使用的骨科医生进行验收。郑州美皓尔医疗器械有限公司和上海婧源医疗器械有限公司在与我院发生业务期间，给我院骨科医生有好处费的情况我不知道。”
9、扶沟县人民医院扶医（2010）03号文件、证明材料。证明被告人刘建德于2010年被聘任为扶沟县人民医院骨二科主任，2014年7月至今任扶沟县人民医院骨科西区主任。
10、扶沟县人民医院证明。证明其院骨外科主任刘建德、赵重阳、门诊负责人任春青及骨外科医生未向医院反映收到骨科耗材回扣资金的情况，也未接到关于上述主任及医生收受器械公司的回扣资金举报材料。另外其院上述主任及医生没有向医院上缴回扣资金。
11、扶沟县人民医院证明。证明根据物价部门规定，其院使用骨科耗材的销售价格在进价的基础上加价5%。
12、扶沟县人民医院证明。证明其院计算机系统于2012年11月服务器硬盘损坏，多家数据修复公司都无法修复数据，故2012年12月以前的数据无法提供。
13、扶沟县人民医院证明。证明2012年以来，其院分别与上海婧源医疗器械有限公司、郑州美皓尔医疗器械有限公司签订骨科耗材采购合同，在此期间，其院所使用的骨科耗材均有以上两公司提供，无使用其它公司骨科耗材情况。
14、扶沟县人民医院证明。证明由于其院2014年6月6日整体搬家，其院委托搬家公司进行搬迁，导致2012年和2014年骨科耗材招标部分材料丢失。
15、扶沟县人民医院各项工作制度。
16、扶沟县人民医院组织机构代码证及医疗机构执业许可证。
17、扶沟县人民医院关于医用耗材采购领导组的情况说明。证明2010年7月，以院长王某为首的领导班子上任后，为了加强医院医用耗材管理工作，成立了医用耗材采购领导组，领导组运行良好，一直未做调整。
18、扶沟县人民医院关于骨科耗材2013年6月至2014年3月没有签订合同的情况说明。证明扶沟县人民医院骨科材料合同2013年6月到期，2013年上半年周口市财政局、监察局、卫生局联合下发文件，要求各县、市医院卫生耗材统一招标，所以从2013年上半年开始，其医院就请示市采购办，询问骨科材料招标事宜，但市采购办一直说让等一等，2013年下半年，又请示，还是说让等，直到2014年3月份，市采购办也没有给一个具体的时间，经再次请示市采购办，同意让其医院自行招标，经报院委会同意，其医院于3月底进行了骨科材料的招标。
19、2012年骨科材料采购合同及扶沟县人民医院骨科材料清单；2014年骨科材料采购合同及扶沟县人民医院骨科材料清单。
20、郑州美皓尔医疗器械有限公司企业法人营业执照、医疗器械经营许可证及组织机构代码证、税务登记证；上海婧源医疗器械有限公司企业法人营业执照、医疗器械经营许可证及组织机构代码证、税务登记证。（侦查二卷P168-177）
21、扶沟县人民医院骨科材料价格清单、扶沟县人民医院临时采购骨科耗材证明。
22、郑州美皓尔医疗器械有限公司银行交易明细账、张某1中国银行明细账及魏某中国银行明细账和取款手续。证明郑州美皓尔医疗器械有限公司收到扶沟县人民医院骨科耗材价款情况以及给付骨科耗材回扣资金的银行取款情况。
23、扶沟县人民医院证明及2013年-2015年骨外科西区耗材使用情况表。证明2013年1-12月骨外科西区使用骨科耗材3184992.7元，2014年1-12月使用骨科耗材5148188.5元，2015年1-4也使用骨科耗材2239942元。共计使用骨科耗材10573123.2元。
24、扶沟县人民医院证明及骨外科西区各医生使用骨科耗材情况表。证明2013年1月至2015年4月骨外科西区杜某使用骨科耗材1851661.1元（销售价），韩某使用骨科耗材2446823.3元（销售价），郭某使用骨科耗材2446823.3元（销售价），魏永福使用骨科耗材2307381.3元（销售价），邵某使用骨科耗材1771661.5元（销售价）。
25、扶沟县人民医院明细分类账、记账凭证及银行结算业务申请单。证明自2013年1月至2015年6月扶沟县人民医院购买骨科耗材付款情况。
26、沈丘县人民检察院扣押财物、文件清单及现金交款单。证明被告人刘建德所收受的骨科耗材回扣款302089元已退交沈丘县人民检察院。
27、发破案报告。证明刘建德涉嫌受贿犯罪一案，系沈丘县人民检察院在调查医院骨科材料使用情况时，刘建德于2015年11月30日在接受询问时，主动供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。
28、被告人刘建德的户籍证明。
29、扶沟县人民医院出具的报告。证明扶沟县人民医院请求沈丘县人民法院对被告人刘建德从轻处理。
30、扶沟县司法局出具的调查评估意见书。证明被告人刘建德具备适用社区矫正的相关条件。
本院认为，被告人刘建德身为国家工作人员，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣，归个人所有，数额巨大，其行为符合受贿罪的构成要件，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人刘建德犯罪以后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚；案发后，被告人刘建德积极退交全部赃款，依法可酌情从轻处罚；经扶沟县司法局调查评估，被告人刘建德具备适用社区矫正条件。综上，被告人刘建德的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘建德犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决发生法律效力之日起十日内一次缴纳）。
二、赃款302089元予以没收。（上述赃款未随卷移送，由扣押机关沈丘县人民检察院依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 李志奎
审判员 张 灵
审判员 崔 岩
二〇一六年十一月二十三日
书记员 顾文建