湖南省临武县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民初字第633号
原告临武县麦市镇中心小学，住所地临武县麦市镇。
法定代表人陈国峰，系该校校长。
原告临武县教育局，住所地临武县舜峰镇。
法定代表人肖武刚，系教育局局长。
委托代理人唐绍钧，临武县舜安法律服务所法律工作者。
被告郭义鸥，男，1970年出生，汉族，湖南省临武县人，住临武县麦市镇。
原告临武县麦市镇中心小学（以下简称“麦市中小”）、临武县教育局（以下简称“县教育局”）与被告郭义鸥社会保险纠纷一案，本院于2015年9月24日受理后，依法组成合议庭于2016年11月4日公开开庭进行了审理。原告麦市中小的法定代表人陈国峰、原告县教育局的委托代理人唐绍钧和被告郭义鸥到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告麦市中小、县教育局共同诉称，一、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》均自2008年1月1日起施行，两部特别法在立法上均采用朔及既往的原则，同时还指引了法律颁布前的劳动关系应按当时的有关规定执行。而临武县劳动人事争议仲裁委员会却未按照规定执行，属事实不清，适用法律不当；二、（2015）第43号仲裁裁决书将具体执行权通过裁决的方式转嫁给无执行权的案外人“社保经办机构”，无事实依据，无法律依据，也构成程序上的违法；三、裁决书中责令原告县教育局承担督促义务，在事实上、法理上无法成立，也无法律上的调整和支持；四、民办教师（含代课教师）是特殊群体，所涉及的问题应按照相关特别规定处理为妥。为此，故向法院提起诉讼，请求判令：1、原告麦市中小不承担为被告郭义鸥办理社会保险参保手续并缴纳社会保险费用的义务；2、原告县教育局不承担履行督促临武县麦市镇中心小学为被告郭义鸥办理社会保险参保缴费手续的义务；3、由被告承担本案的诉讼费用。
为支持其诉讼请求，原告原告麦市中小、县教育局提交了如下证据：
1、临武县麦市镇中心小学、临武县教育局的组织机构代码及法定代表人身份证明书，拟证明两原告的民事诉讼主体资格；
2、民办教师生活困难补助申请表，拟证明：1、被告的主体资格；2、临武县有关部门依据湖南省人民政府2014第101号文件【（2014）湘政办法第101号】精神为被告办理了生活困难补助；3、本案不适用劳动法律规范调整；
3、被告的劳动仲裁申请书及临武县劳动人事争议裁决书，拟证明：①、被告向临武县劳动人事争议仲裁机关申请仲裁既无事实根据，也无法律依据；②、临武县劳动人事争议仲裁机关做出的劳动争议仲裁既违反程序法也违反实体法，故依法向本地人民法院提交民事诉讼；
4、工资发放表，拟证明原告临武县麦市镇中心小学向被告支付工资的事实。
被告郭义鸥辩称，两原告与被告间是涉及社会保险纠纷，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二款的规定，临武县劳动人事争议仲裁委员会作出的（2015）第43号仲裁裁决书是终局裁决，如两原告不服，应向郴州市中级人民法院申请撤销，现两原告向临武法院起诉是错误的。请求法院作出公平、公正的判决。
被告郭义鸥未提交证据。
根据两原告的举证及被告的质证意见，结合双方当事人当庭的陈述，本院认证如下：
对两原告提交的证据1、3，因被告对真实性无异议，本院予以采信；对证据2，因被告提出缺乏关联性，经审查，被告的质证意见成立，故本院对该组证据不予评判；对证据4，虽被告提出异议，但未提交无其他证据予以佐证，经审查属实，故本院予以采信。
根据查证属实的证据及双方当事人的当庭陈述，本院查明事实如下：
被告郭义鸥从2006年2月始，一直受聘于原告麦市中小，在其所辖的办学点教书。期间，被告的工资均由原告麦市中小发放，未办理社会保险参保手续，但寒、暑假在家务农，不发放工资。直到2015年7月后，原告麦市中小就停止聘用。为此，被告郭义鸥于2015年7月向临武县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，请求裁定由原告麦市中小补缴自用工之日起至2015年7月1日的社会保险125503.5，并发放2009年以来的绩效工资16900元。该委于同年9月2日作出（2015）第43号仲裁裁决书，在裁决内容部分载明：1、由原告县教育局督促原告麦市中小为被告郭义鸥办理社会保险参保缴费手续；2、由原告麦市中小为被告郭义鸥办理社会保险参保手续，并缴纳社会保险；3、被告郭义鸥要求补发绩效工资的请求，因证据不足予以驳回。在该裁决书尾部还载明：当事人如不服本裁定，可自收到裁决书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期未起诉的，本裁决书即发生法律效力。原告麦市中小、县教育局收到该裁决书后不服，遂于2015年9月24日向法院提起诉讼，请求判令：1、原告麦市中小不承担为被告郭义鸥办理社会保险参保手续并缴纳社会保险费用的义务；2、原告县教育局不承担履行督促临武县麦市镇中心小学为被告郭义鸥办理社会保险参保缴费手续的义务；3、由被告承担本案的诉讼费用。
另查明，原告麦市中小和原告县教育局均具有相对独立的法人资格。
本院认为，被告郭义鸥从2006年2月始直到2015年7月，一直受聘于原告麦市中小，期间虽未签订书面劳动合同，但双方间的事实劳动关系显然成立，作为用人单位的原告麦市中小依法应为被告郭义鸥办理社会保险参保手续并缴纳相应的社会保险费用，故对原告方提出的第一项诉讼请求，因无事实依据和法律依据，本院不予支持；对于原告方提出的第二项诉讼请求，因原告麦市中小和原告县教育局均具有相对独立的法人资格，依法能独立承担相应的民事责任，故本院予以支持。另外，劳动者的社会保险依法应由社会保险基金经办机构办理，所涉的费用的计算及收取也系该部门的职责，故本院仅依法确定用人单位的相应责任，而不宜确定所涉费用具体数额；对被告郭义鸥在临武县劳动人事争议仲裁委员会提出的“发放2009年以来的绩效工资16900元”，因无证据支持，本院不予确定；对于被告郭义鸥提出的“（2015）第43号仲裁裁决书是终局裁决，如两原告不服，应向郴州市中级人民法院申请撤销”的辩解意见，因该仲裁裁决书尾部载明了“当事人如不服本裁定，可自收到裁决书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期未起诉的，本裁决书即发生法律效力。”结合最高人民法院处理此类情况的相关意见，即：法院审判对于仲裁委员会基于仲裁权力而作出的仲裁裁决，应尊重其效力，故对被告郭义鸥提出的该项辩解意见，本院不予采纳。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、限原告临武县麦市镇中心小学在本判决书生效后三个月内为被告郭义鸥办理社会保险参保手续，并缴纳相应的社会保险费用；
二、原告临武县教育局不承担督促原告临武县麦市镇中心小学为被告郭义鸥办理社会保险参保缴费手续的义务。
案件受理费10元，由原告临武县麦市镇中心小学承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 文拥军
人民陪审员 邝国龙
人民陪审员 杜林艳
二〇一六年三月十五日
书 记 员 曾碧丹
附相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结后，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。