广西壮族自治区田林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）田刑初字第52号
公诉机关广西壮族自治区田林县人民检察院。
被告人张某甲，原系田林县浪平乡大保村党支书。因涉嫌犯滥伐林木罪，于2014年11月3日被田林县公安局刑事拘留，同年11月14日被田林县公安局依法执行逮捕。现羁押于田林县看守所。
辩护人邓远东，北京市颐合中鸿律师事务所广西分所律师。
广西壮族自治区田林县人民检察院以田检诉刑诉（2015）36号起诉书指控被告人张某甲犯滥伐林木罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月10日、7月15日公开开庭进行了审理。田林县人民检察院指派检察黄先理、代理检察员张英杰出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人邓远东到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区田林县人民检察院指控，2011年11月份，被告人张某甲为种植甘蔗，在未经县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证的情况下，擅自雇请杨某乙、杨某甲等十余人到其与村民杨再发租用30年的600多亩荒地内即田林县浪平乡大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）处进行毁林开垦，后被接到举报的田林县森林公安人员赶到制止。经现场勘查清点，共滥伐幼树4549株。对指控的事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据材料。认为被告人张某甲违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门审批并核发林木采伐证，擅自雇请他人毁林开垦，数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。请求本院依法惩处。
被告人张某甲对公诉机关的指控没有异议，但要求从轻处罚。
辩护人邓远东对公诉机关指控被告人张某甲的犯罪事实、罪名没有异议。但提出张某甲有投案自首，要求予以从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年11月份，被告人张某甲为种植甘蔗，在未经县级以上林业行政主管部门办理林木采伐许可证的情况下，擅自雇请杨某乙、杨某甲等十余人到其承租村民杨再发位于本村兴龙坪屯“大坪”（地名）处的山地内进行毁林开垦，后被接到举报的田林县森林公安人员赶到制止。经现场勘查清点和计算，共毁林开垦面积为15.54公顷（233.1亩），被滥伐幼树4549株。
另查明，被告人张某甲于2014年11月3日在接到公安机关的通知后主动到案，并在法庭审理中自愿悔罪。
上述事实，有以下证据证实：
1、证人杨某甲的证言笔录证实，2011年期间张某甲以口头的形式雇请其和杨某乙领工，到大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）杀草和开这块山地，清理在这块的中的一些小杂树和草，其爱人和杨某乙的妻子也一起去清理，大约清理得一百多亩就不做了。森林公安民警是在当年的11月22日去到现场进行了该地块的勘查，其和杨某乙、吴再斤（金）、向某甲都在现场，并得在现场给公安指认照相的过程，当时公安人员也叫其等人停工不给继续砍伐小杂树和砍草了。原先张某甲是以口头形式协议给其等人清地块中小杂树和杂草工钱8000元，其停工后张某甲刚给其等人工钱2000元，剩余的6000元也不给了。到2014年10月28日其得和公安民警在张某甲开发的“大坪”（地名）种植甘蔗的地块指认该地的四至范围。2014年10月30日，张某甲去到其家找其签名协议书和证明书，协议书是张某甲写好后给其签名、捺指印，证明书是张某甲已经写好叫其抄写，至于里面的内容其听张某甲说是其等人到那里杀草了，其实里面的内容其不太清楚，张某甲叫其抄写其就抄写，并签名、捺指印等事实。
2、证人杨某乙的证言笔录证实，2011年旧历10月（阳历11月）间，其和向某甲、杨某甲等十一人来到大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）的地块帮张某甲砍山砍草，是张某甲亲自带其等人到“大坪”来指认砍树砍草的四至范围，按照张某甲指认的范围将树木和杂草砍完，包括炼山和清山，其等人是用斧头和弯刀砍伐小杂树。2011年11月22日公安人员到现场勘查时其得参加，被砍伐的小树木是其等人和民工砍伐的。开始是其和杨某甲与张某甲有口头约定，内容是他们帮张某甲砍完地内的小树，用除草剂杀草，然后待草死后，用火烧掉，张某甲要用来种甘蔗，工费是2万元，包括砍完树和杀完草，没有书面合同。2014年10月30日晚，张某甲到其家里来，说是其在田林县浪平乡大保村兴龙坪屯“大坪”帮他砍树、杀草的事，现在田林县森林公安局的人来查，叫其帮他一下，张某甲就拿出一张写好的合同书和一张写好的证明，叫其在上面签字、捺手印就得了。当时其很担心，怕这样做会牵连到其，但张某甲反复安慰其，所以其就签字、捺手印了，其实其等人与张某甲以前是没有订有书面合同的，只是口头合同而已，也就是说张某甲提供的落款为2011年10月31日的合同书是补签的，与原来的口头合同是不一致的，其原来也是不想签字帮张某甲作伪证的，现在知道是错误的，希望能得到上级部门的原谅。
3、证人朱某的证言笔录证实，杨再发（杨再华）是其舅子，因家庭客观原因不管事，平时都是其夫妻承担杨再发家里的一切生活。杨再发家在大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）有山地总面积约613亩，其中有部分面积在2005年进行坡改梯，有协议书。2011年3月间其将该山地转包给张某甲订立租地合同协议租期30年，由张某甲一次性开租地费91000元给杨再发。当时其把该地转包给张某甲时，地中是生长有一些小杂木和茅草等植被物，其把杨再发的林权证、协议合同书、身份证都交给张某甲，一切办理开地手续由张某甲办理。
4、证人向某甲的证言笔录证实，2011年11月22日，其等11人在大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）帮张某甲开山地，当天林业公安人员到其等人开地所砍的树木进行现场勘查，其等人得参加，并指认现场对所砍树木的范围给公安人员进行点量，公安人员所点量的都是其等人所砍的树木。其等人是五天前来到此地开山，是张某甲雇请其等人来帮砍草砍树开地，所开的地是根据张某甲所指的范围进行开地，当时只是口头讲包将张某甲所指的范围内的杂草和树木砍完，工钱为2万元，没有书面协议。其等人所砍的树木全是天然树木，大部分是小树木，是用弯刀和斧头砍等事实。
5、证人张某乙、吴某、向某乙、张某丙的证言笔录均证实，2011年旧历10月的一天，其跟杨某甲、杨某乙、向某甲等十一人来到大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）的地块帮张某甲开地砍树砍草，是张某甲雇请他们进行砍山，当时口头约定是由他们负责在张某甲指认的四至范围内砍树砍草，工钱是2万元。后他们在张某甲指认的范围是用斧头、弯刀等砍树木和杂草，做得10多天就被林业公安人员来制止不给砍了，他们所砍的树木是小杂树等事实经过。
6、现场勘验检查笔录、现场指认笔录、现场图、现场照片、被砍伐杂木现场勘查登记表、面积计算说明、现场勘查情况说明及鉴定意见通知书证实，案发现场的方位、概貌及被砍伐杂幼树的特征及数量为4549株，面积为15.54公顷（233.1亩），另靠近山顶部分的平地范围是梯田旧地，没有新采伐的林木，所以没有划为滥伐范围，该部分地面积为6.82公顷（102.3亩），并已将被滥伐杂幼树木及面积的鉴定数量结论意见告知被告人张某甲等情况。
7、协议书及现场图复印件证实，田林县土地开发整理中心与田林县平山乡大保村兴龙坪队杨再发（杨再华）于2005年3月25日签订土地开发及面积为210亩的事实。
8、林权证及现场图复印件证实，被告人张某甲滥伐林木的地点是村民杨再华的林权地范围。
9、租地合同书复印件证实，被告人张某甲与村民杨再华于2011年3月3日签订租地合同书，由杨再华将其位于大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）面积约为600亩（含本案被滥伐林木地）的山地租给张某甲承包开发的事实。
10、鉴定人资格证件复印件证实，鉴定人具有鉴定资格证的事实。
11、受案登记表证实，案发后公安机关接到群众举报并立案受理的事实。
12、田林县森林公安局情况说明证实，公安机关对该案进行现场勘查时，由于当时联系不上张某甲到现场，而当时在现场的有砍伐树木的民工杨某乙、向某甲等人参与指认现场的事实情况。
13、田林县森林公安局的到案说明、人名及地名等说明证实，2014年11月3日被告人张某甲接到公安机关通知后，于当日来到田林县森林公安局办公室，并被刑事拘留；案卷中的地名“兴龙坪”、“光龙坪”实均属“田林县浪平乡大保村兴龙坪屯”；人名“杨再发”与“杨再华”是同一个人；案卷中错误字句的更正等情况。
14、田林县林业局证明证实，被告人张某甲从2010年至今未到该局办理过浪平乡大保村兴龙坪屯（大坪）低产林改造采伐手续。
15、田林县人大常委会办公室证明证实，张某甲不是田林县第十五届人民代表大会代表。
16、公安机关常住人口基本信息证明证实，被告人张某甲的出生年月日等年籍情况。
17、悔过书证实，被告人张某甲在法庭审理中有自愿认罪、悔罪的情况。
18、被告人张某甲供述，2011年3月间，其向村民杨再华租地，承包杨再华位于大保村兴龙坪屯“大坪”（地名）的山地进行开发。同年11月14日，其雇请杨某乙、杨某甲等人为其开地，并指认四至范围给杨某乙、杨某甲为其砍小树和杀草进行开地，当时口头协议工钱是2万元，后因砍树木被森林公安人员制止查处的前后犯罪事实经过。
以上证据经过法庭举证、质证，证据之间相符并能相互印证，提取合法，应作为本案定案依据予以确认和采用。
本院认为，被告人张某甲违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门审批并核发林木采伐证，擅自雇请他人对其承租村民的山地内进行毁林开垦，共砍毁幼树4549株，数量巨大，其行为已触犯刑律，构成滥伐林木罪，应追究其刑事责任。本案事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人张某甲在接到公安机关办案人员的电话通知后主动到案，并在法庭审理中能自愿悔罪，供述自己的罪行，可以认定为投案自首，依法予以从轻处罚并适用缓刑。被告人张某甲提出要求从轻处罚，以及辩护人邓远东提出张某甲有投案自首，要求予以从轻处罚并适用缓刑的意见，与案件事实相符，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款及《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条的规定，判决如下：
被告人张某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金7000元人民币（限判决生效后30日内缴纳），上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蒙志荣
审 判 员 韦 卿
人民陪审员 李炳龙
二〇一五年七月二十日
书 记 员 邓金念