辽宁省铁岭市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽12民终51号
上诉人（原审被告）：国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司。
法定代表人：闫青春，该公司总经理。
委托代理人：孟庆红，辽宁守衡律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：昌图县昌图镇红太阳装饰材料总汇。
经营者：赵磊。
委托代理人：赵萌，辽宁睿格人资律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：昌图县市场监督管理局。
法定代表人：王爱华，该局局长
委托代理人：闫霞，辽宁国制律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司。
负责人：郑影华，该公司总经理
委托代理人：杨旭，辽宁守衡律师事务所律师。
上诉人国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司（以下简称铁岭供电公司）与被上诉昌图县昌图镇红太阳装饰材料总汇（以下简称红太阳装饰总汇）、昌图县市场监督管理局（以下简称市场监督局）、英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司（以下简称英大泰和保险公司）因财产损害赔偿纠纷一案，前由昌图县人民法院于2017年11月2日作出（2016）辽1224民初4854号民事判决，被告铁岭供电公司不服提出上诉，本院依法组成合议庭，于2018年1月8日依法公开进行了审理，上诉人铁岭供电公司的委托代理人孟庆红、被上诉人红太阳装饰总汇的经营者赵磊及其委托代理人赵萌、市场监督局的委托代理人闫霞、英大泰和保险公司的委托代理人杨旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人铁岭供电公司的上诉请求：请求撤销原判，依法改判。理由：1、市场监督局在院内违章建仓房，房内存放可燃物品进而引燃红太阳装饰总汇，造成财产受到损失，应承担一定的过错责任。2、被上诉人没有按照公安部《火灾事故调查规定》第二十七、二十八条规定申报财产损失，而直接委托评估机构进行鉴定，导致间接损失扩大，被上诉人应承担扩大的损失。3、原审判决给付租金、停业损失是重复计算。4、上诉人与英大泰和保险公司签署的供电责任险的合同及特别约定明确载明被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因火灾导致第三者的人身伤亡或财产损失。依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿。若发生属于保险责任的保险事故，诉讼费用由保险人承担赔偿。根据特别约定条款在本案中上诉人所有应当承担的赔偿义务包括诉讼费均应依据保险合同的约定，由英大泰和保险公司在保险限额内予以理赔。一审法院适用法律错误，应予纠正。
被上诉人红太阳装饰总汇答辩称，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予驳回上诉，维持原判。
被上诉人市场监督局答辩称：火灾事故发生的直接原因是由于上诉人的原因直接导致的，我们也是受害人之一，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人英大泰和保险公司答辩称：同意按照保险合同约定在保额内承担赔偿责任。
原告红太阳装饰总汇在一审提出的诉讼请求：2016年8月14日凌晨1时58分，因被告供电线路年久失修引发火灾。造成原告经营的门店内经营的装饰材料等物品被火灾直接烧毁，房屋烧毁严重，已不能继续经营。现要求被告共同赔偿原告烧毁货物损失433,760元，房屋装修及部分家电损失200,000元。因火灾造成停业期间实际经营损失65,752元。并由被告之间相互承担连带赔偿责任，承担本案诉讼费用。
被告市场监督局辩称，昌图县公安局消防大队出具的昌公消认字[2016]第0012号火灾事故认定书认定：起火部位为质量技术监督局后院仓房，起火点为仓房内西南角，起火原因为仓房屋顶西侧上方140cm电气线路故障熔珠掉落引燃仓房内可燃物发生火灾事故。非常明确火灾的成因是因电气线路故障造成的，依据《供电营业规则》第四十七条、第七十四条和《电力供应与使用条例》第二十六条的规定，引起火灾事故的故障线路的产权、管理权归国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司所有，被告铁岭供电公司应当依法承担此次火灾所造成的全部责任。故表示对原告的损失不应承担赔偿责任，请求依法驳回原告对市场监督局的诉讼请求。
被告铁岭供电公司答辩称：1、本案的发生是因火灾事故引起，根据公安部火灾事故调查规定，受损单位应申报直接财产损失，并提供相应的证据予以证明。对损失不能确定的，应当委托相应的评估机构或者价格鉴定机构进行相应的鉴定。其评估结论是本案的赔偿依据，故对原告的赔偿要求不予认可。2、从事故认定书来看，起火原因为熔珠掉落引燃仓房。而仓房和原告受损的库房之间的联系在认定中没有阐明，需原告提供足够的证据予以证明。3、原告要求赔偿停业损失，本案因火灾引起，公安机关是处理火灾的法定办案机构。从火灾发生之时到火灾认定书下达之日，原告应提供相应证据证明相应损失是多少，原告在此期间并未提供相应证据，现索要巨额赔偿，供电公司不能承担该部分损失。4、供电公司在线路维护方面已投保了供电责任险，每人次保额最高为200万元，原告的合理损失应由保险公司承担。
被告英大泰和保险公司辩称：供电公司已经投保供电责任险，保额为每位被保险人200万元。事故发生在保险期限内。本案是因为火灾事故所引发的财产损害赔偿，而火灾事故的处理必须依照公安部火灾事故调查规定由消防部门根据受损财产清单委托相应的鉴定部门进行财产损失评估和认定。公安消防部门所委托的评估机构所作出的财产损失评估结果才能成为赔偿的依据。因此，对于火灾造成的原告合理损失同意赔偿，对原告主张的不合理损失不予赔偿。
原审经审理查明，2016年8月14日1:58分，位于昌图县市场监督管理局后院仓房顶西侧上方140cm处，由被告国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司使用的电气线路故障熔珠掉落，引燃仓房内可燃物，烧毁原告昌图县昌图镇红太阳装饰材料总汇一、二楼室内装修，经营货品、卫浴、瓷砖、浴室门、套装门、五金材料、装修材料等物品。该火灾损失经本院委托铁岭辽北资产评估事务所进行评估，其出具的火灾损失估算报告书评估结果为：受损货物190,566元、清理费用11,000元、窗户和护网6,216元、装修费用172,738.50元、广告牌16,708元、房屋租金8,652元/月，评估费用5,000元。
原审认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案因被告铁岭供电公司管理使用的电气线路故障引发火灾，致原告财产受损，被告铁岭供电公司依法应对原告的财产损失承担全部赔偿责任。因铁岭供电公司在被告英大泰和保险公司处投保了财产保险。被告英大泰和财产保险公司应在保额内对被告铁岭供电公司造成的原告财产损失承担赔偿责任。被告英大泰和保险公司与被告铁岭供电公司在合同中约定，保险事故造成第三者停工停产的一切经济损失，保险人不予赔偿。故英大泰和保险公司有合法理由拒赔部分，由被告铁岭供电公司承担。原告要求赔偿因火灾造成停业经营损失，因未提出确切证据证明具体损失的数额，且原告系个体工商户，个人经营，其损失应参照我省分行业城镇单位在岗职工平均工资标准计算，以一人为益。依照《中华人民共和国民法总则》第五十四条、第五十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条（六）项、《中华人民共和国保险法》第六十五条之规定，判决：一、被告国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司赔偿原告房屋租金121,128元（8,652元×14个月，2016年8月14日至2017年10月14日），停业经营损失43,314.83元（37,127元÷12个月×14个月），以上总计人民币164,442.83元。二、被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司赔偿原告受损货物、清理费、窗户和护网费、装修费用、广告牌匾费、评估费总计402,228.5元。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,300元，由被告国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司负担。
本院经审理查明，原审认定的事实基本属实。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。上诉人铁岭供电公司管理使用的供电线路故障引发火灾，致被上诉人红太阳装饰总汇财产受损，被告铁岭供电公司依法应对被上诉人的财产损失承担赔偿责任。上诉人认为市场监督局在院内有违章建仓房并装有可燃物品，应承担一定的过错责任的理由不成立，因违章建筑与可燃物品的存在，与上诉人的电路故障没有关联，是因管理不善导致的结果。上诉人认为被上诉人没有按照公安部《火灾事故调查规定》的相关规定申报财产损失，而直接委托评估机构进行鉴定，导致间接损失扩大，被上诉人应承担扩大的损失的理由不成立。因火《灾事故认定书》中已明确了经申报统计，红太阳装饰总汇直接财产损失433,760元，对于其他的损失没有确认，被上诉人申请鉴定并不存在扩大损失情形。上诉人认为原审判决给付租金、停业损失是重复计算的理由不成立，因停业对房屋的使用价值是有损失的，按市场价格计算月租金并无不当；停业的损失是从业人员的损失，而不是红太阳装饰总汇的停业损失。上诉人认为上诉人与英大泰和保险公司签署的供电责任险的合同及特别约定明确载明被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因火灾导致第三者的人身伤亡或财产损失。依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责在保险限额内予以理赔的理由，本院予以支持。故上诉人的上诉请求，本院部分予以支持，原审认定事实清楚，但适用法律不当，应予纠正。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持昌图县人民法院（2016）辽1224民初4854号民事判决的第三项，即：驳回原告的其他诉讼请求。
二、撤销昌图县人民法院（2016）辽1224民初4854号民事判决的第一、二项，即：一、被告国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司赔偿原告房屋租金、停业经营损失，总计164,442.83元。二、被告英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司赔偿原告受损货物、清理费、窗户和护网费、装修费用、广告牌匾费、评估费总计402,228.5元。
三、上诉人国网辽宁省电力有限公司铁岭供电公司赔偿被上诉人昌图县昌图镇红太阳装饰材料总汇各项经济损失共计566,671.33元。
四、被上诉人英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司对上诉人的赔偿数额在保额内承担连带赔偿责任。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费18,600元，由被上诉人英大泰和财产保险股份有限公司辽宁分公司负担。
本判决为终审判决
审判长 陈 晶
审判员 刘 飞
审判员 董瑞华
二〇一八年二月九日
书记员 于 浩