山东省胶州市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）胶民初字第4961号
原告青岛阳光东辉建设集团有限公司。
法定代表人刘西京，该公司董事长。
委托代理人姜丽梅，胶州中云法律服务所法律工作者。
被告王雷，男，汉族，住山东省青岛市。
委托代理人卢川，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。
委托代理人黄聿珠，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。
原告青岛阳光东辉建设集团有限公司（以下简称阳光公司）与被告王雷建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青岛阳光东辉建设集团有限公司的委托代理人姜丽梅，被告王雷的委托代理人黄聿珠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告阳光公司诉称，原、被告于2008年3月1日签订施工工程项目内部承包合同一份，由被告王雷承建92330部队后勤部基建营房处工程。双方约定，原告阳光公司按照总工程款的2%收取被告王雷的管理费，在拨付工程款时同时付清，如不及时缴纳管理费，被告王雷需承担日千分之五的违约金。双方同时约定，如因被告原因引起原告垫付了人工费、材料费、赔偿费等任何费用，被告应按两倍的价格向原告赔偿，并承担原告因诉讼所支出的代理费。被告王雷在工程承建过程中，其工地上发生雇员受伤事故，该雇员起诉至法院索要受害赔偿，法院判决原告阳光公司对该雇员受伤承担连带赔偿责任，赔偿案款被依法强制执行。根据原、被告双方签订的内部承包合同的约定，被告王雷应双倍赔偿原告阳光公司为其垫付的款项，并支付管理费及因诉讼支出的代理费等50万元。庭审中，原告阳光公司将诉讼请求明确为：一、被告王雷双倍赔偿原告阳光公司为其垫付的雇员受害赔偿款40万元。二、被告王雷支付原告阳光公司欠缴的管理费28800元及部分税金13961元共计42761元。三、被告王雷支付原告阳光公司欠缴管理费的违约金37239元。四、被告王雷支付原告阳光公司因参与诉讼支出的代理费20000元。以上共计50万元。
被告王雷未予书面答辩，在庭审中口头辩称：一、原、被告之间虽然签订了一份施工工程项目内部承包合同，但根据《建筑法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“没有资质的施工人借用有资质的建筑施工企业名义的应当根据《合同法》第52条第5项的规定，认定无效”之规定，该合同违反国家强制性规定，系无效民事行为。二、根据（2009）崂民一初字第346号民事判决书、（2010）青民五终字第232号民事判决书的认定以及原告阳光公司出示的证据显示，2008年7月25日，原告阳光公司与青岛机械化施工有限公司签订了钢结构工程合同，把原、被告之间签订的合同中钢结构部分分包给了他人，原告已经变更了原合同的权利与义务关系。一、二审法院最终认定原告将钢结构工程分包给了本案案外人李青，而受害人刘玉忠系在钢结构工程中受伤，在建设工程施工合同中包含着加工承揽合同的法律关系。在加工承揽合同中承揽人一方所雇佣的人员在施工中受伤应当由承揽人承担法律责任。而经法院确认的事实表明，被告不承担任何赔偿责任，本案中被告不应当承担任何法律责任，所以本案应当驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2008年3月1日，胶州市阳光建筑有限公司与被告王雷签订施工工程项目内部经济承包合同，约定由被告王雷承建92330部队后勤综合仓库工程。2010年11月17日胶州市阳光建筑有限公司变更企业名称为青岛阳光东辉建设集团有限公司。
合同第三条约定：“本工程甲方（原告阳光公司）按照工程总造价收取乙方（被告王雷）管理费，收取比例为2%。”第四条约定：“甲方收取的管理费中不包含税金、定额管理费、投标管理费、协会会费、社会保险金、职工意外伤害保险费、预决算费、职工培训费、证书使用费、上级部门收取的与本工程有关的其他任何费用，上述费用应由乙方全部负担。”第六条第5项约定：“如因乙方原因引起甲方垫付了人工费、材料费、赔偿费等任何费用，甲方有权按垫付费用的两倍向乙方追偿。”第七条第3项约定：“由于乙方项目部不具有法人资格，以上合同所规定的甲方不负责任的条款，被法院或有关部门责令承担责任的，除甲方有权追偿外，其因诉讼产生的所有费用（包括代理费用，甲方的法律顾问费用）全部由乙方承担。”
2010年2月1日，被告王雷为原告阳光公司出具承诺书一份，载明：“由本人承包的中国人民解放军92330部队后勤综合仓库工程，本人将钢结构部分分包给李青，由李青安排人员进行加工制作和钢构安装工作，2008年9月21日在该施工现场发生了安全事故，刘玉忠从脚手架上摔下，造成大腿、骨盆、骨环等多处粉碎性骨折，经青岛正源司法鉴定事务所鉴定为六级伤残，之后刘玉忠将李青、青岛机械化施工有限公司、公司及本人诉至青岛市崂山区人民法院，经法院审判，下达了（2009）崂民一初字第346号民事判决书，判决由李青承担赔偿原告全部费用，公司承担连带责任。本人属全面承包该工程项目，根据本人与公司签订的内部经济承包合同约定，本人应对施工过程中的质量管理、安全生产、工程经济纠纷等全部事宜承担一切责任和费用，法院所判决的由公司承担连带责任，其责任、费用及该案上诉等事宜出现的其他一切风险因素和费用，由本人全部承担。”
2012年10月19日，青岛市崂山区人民法院将生效判决书确定的原告阳光公司对刘玉忠承担连带赔偿责任的赔偿案款20万元从原告阳光公司银行账户扣划执行完毕。
庭审中，经本院释明，被告王雷对2010年2月1日出具给原告阳光公司的承诺书上的本人签名不申请鉴定。
本院所确认的上述事实，有原告阳光公司提交的承诺书、《施工工程项目内部经济承包合同》、委托代理费合同及发票，被告王雷提交的判决书等材料和双方当事人陈述笔录在案佐证，上述材料已经庭审质证及本院审查，可以采信。
本院认为，胶州市阳光建筑有限公司按照合法程序将企业名称变更为青岛阳光东辉建设集团有限公司，原告青岛阳光东辉建设集团有限公司属适格诉讼主体。原告阳光公司与被告王雷作为合同相对方，原告有权依照双方所签订的合同向被告主张权利。
被告王雷对2010年2月1日为原告阳光公司出具的承诺书上的本人签名有异议，但经本院释明不申请鉴定，故本院对该承诺书的证明力予以确认。根据原、被告签订的《施工工程项目内部经济承包合同》第三条的约定和2010年2月1日被告王雷为原告阳光公司出具的承诺书载明的内容可以看出，原告阳光公司承包中国人民解放军92330部队后勤综合仓库工程，然后分包给被告王雷，被告王雷又将钢结构部分转包给李青，由李青安排人员进行加工制作和钢构安装工作。原告阳光公司按照工程总造价收取被告王雷管理费，收取比例为2%。且原告阳光公司收取的管理费中不包含税金、定额管理费、投标管理费、协会会费、社会保险金、职工意外伤害保险费、预决算费、职工培训费、证书使用费、上级部门收取的与本工程有关的其他任何费用，上述费用由被告王雷全部负担。上述约定和内容足以证明被告王雷挂靠原告阳光公司进行施工的案件事实。因此，原、被告签订的《施工工程项目内部经济承包合同》中关于管理费、两倍赔偿等内容部分无效，但合同第七条第3项约定的有权追偿和因诉讼产生的所有费用（包括代理费用，原告阳光公司的法律顾问费用）全部由被告王雷承担的内容并不违反法律的强制性规定，应属有效。
原告阳光公司向被告王雷主张双倍赔偿垫付的雇员受害赔偿款40万元，因合同中相关约定内容部分无效，故本院只支持青岛市崂山区人民法院从原告阳光公司银行账户扣划执行的20万元赔偿款，其他不予支持。因合同中约定内容部分无效，故对于原告阳光公司主张的管理费28800元及部分税金13961元共42761元以及被告王雷欠缴管理费的违约金37239元，本院亦不予支持。对于原告阳光公司主张的诉讼代理费20000元，依法予以支持。
依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十二条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条的规定，判决如下：
一、被告王雷于本判决生效后十日内支付给原告青岛阳光东辉建设集团有限公司赔偿款20万元。
二、被告王雷于本判决生效后十日内支付给原告青岛阳光东辉建设集团有限公司代理费2万元。
三、驳回原告青岛阳光东辉建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元，由被告王雷负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 纪光辉
代理审判员 孙 超
人民陪审员 胡 强
二〇一四年七月二十三日
书 记 员 汤振生