山东省泰安市泰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0902刑初269号
公诉机关泰安市泰山区人民检察院。
被告人王某，中共党员，原交通协管员。因涉嫌滥用职权罪,2015年12月29日被刑事拘留，2016年1月5日被取保候审。
辩护人赵刚，山东泰山法正律师事务所律师。
泰安市泰山区人民检察院以泰山检公刑诉[2016]277号起诉书指控被告人王某犯滥用职权罪，于2016年7月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰安市泰山区人民检察院代理检察员吴卫东、司珊出庭支持公诉，被害人胡某的法定代理人胡某某及其诉讼代理人张金军、被告人王某及其辩护人赵刚到庭参加了诉讼。现已审理终结。
泰安市泰山区人民检察院指控，2015年4月，被告人王某通过某公司，以劳务派遣的形式被某交警支队招聘为交通协管员，分配至该某中队从事交通管理工作。2015年10月2日14时左右，王某驾驶鲁J×××××警用二轮摩托车在环山路巡逻，发现被害人胡某驾驶二轮摩托车、乘车人毛某乙），王某在未通知正式执勤干警的情况下，违反《交通警察道路执勤执法工作规范》的交通协管员执法规定，沿环山路向东追赶至白马石桥附近，王某驾驶摩托车超载时，其摩托车右侧前部与胡某驾驶的摩托车前部发生碰撞，致使胡某驾驶的摩托车倒地，胡某头部等部位摔跌、擦划，导致其重度颅脑损伤，经抢救无效死亡，毛某乙眼部、下颌骨等处轻伤。
公诉机关提供了相应证据予以证实上述事实。
公诉机关认为，被告人王某受国家机关委托从事公务，违反《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定，滥用职权，擅自追赶、检查车辆，致一人死亡，一人轻伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，要求依法判处。
诉讼代理人提出如下控诉意见：1、被告人的行为属于非法剥夺他人生命的行为，应当以故意杀人罪追究其刑事责任。对其以滥用职权罪定罪不足罚当其罪。2、被告人的犯罪性质恶劣，危害后果严重，造成了极坏的社会影响，依法应对被告人从重处罚。
被告人王某对指控的罪名及事实均无异议。辩护人提出如下辩护意见：1、被告人主动归案，具有自首情节。并且在归案后如实供述，积极配合检察机关办案。2、被告人的行为构成犯罪是在其履行职务行为过程中因过失造成的，并非故意。3、被告人悔罪态度真诚，悔罪表现充分。事故发生后，被告人及其单位主动对受害人的家属给予了充分的民事赔偿和精神抚慰，对于被告人的悔罪态度和悔罪表现，受害人的家属对被告人给予了充分的谅解。4、被告人平时表现良好，此前并无违法犯罪行为，系初犯。
经审理查明，2015年4月，被告人王某通过某公司，以劳务派遣的形式被某交警支队招聘为交通协管员，分配至该某中队从事交通管理工作。其职责主要是协助正式民警工作，疏导路面交通，发现违法行为及时报告等。2015年10月2日14时左右，王某驾驶鲁J×××××警用二轮摩托车在环山路巡逻，发现被害人胡某驾驶无牌照二轮摩托车、乘车人毛某乙在未通知正式执勤干警的情况下，王某违反《交通警察道路执勤执法工作规范》的交通协管员执法规定，沿环山路由西向东追赶至白马石桥附近时，王某驾驶摩托车从左侧超越胡某驾驶的二轮车，致使二轮车前部与摩托车右侧前部接触碰撞，胡某驾驶的二轮车碰撞后失稳，其车身右侧中前部与现场道路南侧路沿石接触后倒地，致使胡某头部等部位摔跌、擦划，导致其重度颅脑损伤，后经抢救无效死亡。乘车人毛某乙眼部、下颌骨等处轻轻、多处软组织等处轻微伤。事故发生后，两被害人家属与王某所在单位达成赔偿协议，并已取得赔偿，同时被害人家属书面表示不再要求追究工作人员的责任。诉讼中，王某赔偿被害人胡某的近亲属损失76000元，并取得其谅解。
案发后，被告人王某于2015年12月29日主动到案。
上述事实，有公诉机关提交，业经庭审质证、认证的以下证据予以证实：
(一)被告人的供述与辩解
被告人王某的供述证实：其是通过劳务派遣的刑式被招聘为某中队交通协管员的。2015年10月2日下午，其在执勤中发现违章摩托车后，追赶中，车辆摔倒，摩托车驾驶员经抢救无效死亡，乘坐人受伤，案发后其随即通知中队、大队领导。
（二）证人证言
1、证人胡某证言证实：2015年12月2日下午，其儿子胡某与同学在泰山环山路骑摩托车，被交警驾驶的车辆加速顶撞，导致胡某被撞飞，当场死亡。交警部门与其达成了赔偿协议，给其赔偿了98万元钱。要求严惩凶手，追究有关人员的刑事责任。
2、证人曹某证言证实：王某系通过劳务派遣的形式到某支队担任协管员的。
3、证人樊某的证言证实：王某担任交警协管员的的职责及案发后王某向其报告事发情况。
4、证人田某的证言证实：王某担任交警协管员的的职责及案发后王某给其汇报出事发的经过。
5、证人毛某甲的证言证实：毛某乙在泰安被交警追发生碰撞，出了事故，卢晓红是毛某乙的诉讼代理人。其与交警达成赔偿协议。
（三）被害人陈述
被害人毛某乙的陈述：2015年10月2日下午，在泰山环山路其乘坐胡某驾驶的二轮摩托车，被追赶的交警超车，然后撞倒。
（四）鉴定意见
山东华正交通事故司法鉴定所【2015】交鉴D字第1367号司法鉴定意见书证实：二轮燃油车属于两轮摩托车，属于机动车范围，制动装配齐全，制动有效。鲁J×××××警二轮摩托车，制动装配齐全，制动有效。二轮燃油车前部与鲁J×××××警二轮摩托车右侧前部接触发生碰撞。
（五）勘验、检查笔录
（六）书证
1、立案决定书证实：2015年12月28日，泰安市泰山区人民检察院对王某涉嫌滥用职权罪立案侦查。
2、居民死亡医学证明（推断）书证实：胡某于2015年10月2日22时0分因多发性损伤、颅部胸部多发性损伤死亡，发病至死亡大概间隔时间为6.5小时。
3、受理道路交通事故案件登记表、机动车驾驶证、机动车行驶证复印件
4、协议书证实：案发后，某支队分别与被害人胡某的法定代理人胡某某，毛某乙的法定代理人毛某甲、卢纪红达成赔偿协议，赔偿被害人98万元、25万元。
5、户籍证明证实：王某，男，户籍所在地泰安市泰山区。
6、协管员登记表证实：王某，2015年4月27日经统一招聘到交警支队景区大队交通管理岗位。
7、劳务派遣协议及劳动合同书证实：2014年10月24日某交警支队与某公司签订劳务派遣协议，由扬帆为交警支队提供劳务派遣服务，交警支队与劳务派遣人员签订上岗工作制度、进行日常管理和业务指导并负责对其开展职业道德、业务技术、劳动安全及相关规章制度的教育和培训。
2015年8月7日某公司与王某签订劳动合同，其中劳动纪律按照用工单位规章制度及有关规定执行。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人王某在受国家机关委托从事公务，违反《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定，滥用职权，擅自追赶、检查车辆，致一人死亡，一人轻伤，其行为构成滥用职权罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。诉讼代理人虽以其他罪名提出控诉，但因在案证据不足以证实，故对其主张，本院不予以支持。被告人王某主动到案，并取得被害人的谅解，依法可以从轻处罚。辩护人提出的从轻辩护意见正确，本院予以支持。但所提出的建议对被告人免于刑事处罚的辩护意见，于法无据，因此对该辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度同，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十七条第四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下：
被告人王某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期至判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戚桂亮
人民陪审员 王 红
人民陪审员 崔启利
二〇一六年九月十二日
书 记 员 邢沙沙