江苏省南京市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏01执复193号
复议申请人（被执行人）：王玉荣，女，1971年8月7日生，汉族，住辽宁省喀左县。
委托诉讼代理人：杨丽，江苏臻宇律师事务所律师。
申请执行人：钟礼柏，男，1961年6月30日生，汉族，住南京市江宁区。
被执行人：王海凤，女，1982年5月1日生，蒙古族，住辽宁省凌源市。
复议申请人王玉荣不服南京市江宁区人民法院（以下简称江宁法院）（2016）苏0115执异74号执行裁定，向本院申请复议。本院于2016年12月7日受理后，依法组成合议庭，于2017年1月9日举行了听证，复议申请人委托代理人杨丽、申请执行人钟礼柏到庭参加听证。本案现已审查终结。
江宁法院查明，钟礼柏与王玉荣、王海凤房屋租赁合同纠纷一案，该院于2015年11月12日作出（2015）江宁开民初字第1240号民事判决，判令王玉荣、王海凤应返还钟礼柏房屋租金、押金，共计140000元并支付逾期付款利息，负担诉讼费用6130元。因王玉荣、王海凤未履行义务，钟礼柏申请强制执行。该院于2015年12月30日立案执行。
在执行过程中，钟礼柏与王玉荣于2016年7月8日经协商，一致同意免除被执行人王玉荣名下位于南京市江宁区金箔路558号1幢504室房地产（以下简称涉案房屋）的评估程序，双方确认该房屋的评估商业价格为280万元，并以该价格直接进入司法拍卖程序。同年8月18日，钟礼柏向该院申请拍卖涉案房屋。同年8月19日，江宁法院作出（2015）江宁执字第5288号执行裁定，对涉案房屋进行评估、拍卖或者变卖，以拍卖或变卖所得价款清偿被执行人王玉荣、王海风所欠的债务。同日，江宁法院向钟礼柏、王玉荣送达上述裁定书。同年8月26日、同年9月18日、同年9月23日，江宁法院在淘宝网上发布第一次、第二次、第三次拍卖公告，三次公告均裁明执行案号、拍卖标的、起拍价、保证金、增价幅度及拍卖竞价时间。第一拍卖竞价时间：2016年9月15日10时至2016年9月16日10时止；第二拍卖竞价时间：2016年9月22日10时至2016年9月23日10时止；第三拍卖竞价时间：2016年9月29日10时至2016年9月30日10时止。前二次拍卖因无人竞标流拍。第三次经过12轮竞价以185.7万元成交。
江宁法院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖的规定》第十一条规定，拍卖应当先期公告。拍卖动产的，应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖十五日前公告。《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的规定》第九条规定，各高级人民法院可参照本规定，结合各地实际情况，制定实施细则，报最高人民法院备案。《江苏省高级人民法院关于完善司法评估、网拍工作的规定》第6条规定，司法网拍卖程序启动后，动产拍卖7日、不动产或其他财产权拍卖15日前，对第一次、第二次、第三次拍卖进行一次性公告，自上一次拍卖流拍之日内5日内启动第二次、第三次拍卖。本案中，第一次拍卖公告系在拍卖15日前对三次拍卖一次性公告，三次拍卖均在前一次拍卖流拍后5日启动下一次拍卖，故本案拍卖程序在公告期限及拍卖时间上符合有关规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定，人民法院应当在拍卖五日前以书面或其他能够确信收悉的适当方式，通知当事人和己知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。本案三次拍卖，江宁法院虽没有通知王玉荣，的确存在瑕疵，但三次拍卖过程中，江宁法院均及时在淘宝网上刊登拍卖告，告知执行案号、拍卖标的、拍卖时间、起拍价、保证金、增价幅度以及特别说明等内容，该公告对包括王玉荣在内不特定人具有公示效力。而且王玉荣明知涉案房屋会在网络平台上进行拍卖，其应及时应予关注。因此，即使存在部分通知程序瑕疵，但尚不足以撤销拍卖，重新进行拍卖。根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条的规定，评估价即为第一次拍卖的保留价，如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。因该案前二次拍卖无人竞标流拍，第三次拍卖的保留价确定为179.2万元，符合上述规定。王玉荣不能以成交价低就否认拍卖效力。综上，异议人王玉荣的异议理由不成立，其请求撤销拍卖予以重新拍卖，该院不予支支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定：驳回王玉荣的异议请求。
王玉荣向本院申请复议称：该案在执行过程中，我与钟礼柏协商，将其所有的涉案房屋作价280万元在网上拍卖。江宁法院没有向其送达第一次、第二次、第三次拍卖告知书，直到成交后方告知其拍卖成，拍卖程序存在瑕疵。第三次拍卖成交价远远低于市场价格，损害了其合法利益。请求撤销江宁法院（2016）苏0115执异74号执行裁定。
申请执行人钟礼柏答辩称：我与王玉荣于2016年7月8日经协商，一致同意免除被执行人王玉荣所有的涉案房屋的评估程序，双方确认该房屋的评估商业价格为280万元，并以该价格直接进入司法拍卖程序。江宁法院执行法官在拍卖前也告诉过我们拍卖的具体流程，并在网上进行公告，被执行人王玉荣应当积极关注，法院没有必要再通知王玉荣；涉案房屋第一、二次拍卖流拍后，法院按法律规定进行了打折，三次拍卖保留价都在网上向进行了公示，王玉荣不能认为拍卖的房屋价格低而要求撤销本次拍卖程序。请求驳回王玉荣的复议申请。
上述江宁法院查明的事实，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定，人民法院应当在拍卖五日前以书面或其他能够确信收悉的适当方式，通知当事人和己知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条的规定，评估价即为第一次拍卖的保留价，如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。结合本案，首先，钟礼柏与王玉荣于2016年7月8日经协商，一致同意免除玉荣所有的涉案房屋的评估程序，双方确认该房屋的评估商业价格为280万元，并以该价格直接进入司法拍卖程序。本案三次拍卖过程中，江宁法院均及时在淘宝网上刊登拍卖公告，告知执行案号、拍卖标的、拍卖时间、起拍价、保证金、增价幅度以及特别说明等内容，该公告对包括王玉荣在内不特定人具有公示效力，且王玉荣明知涉案房屋会在网络平台上进行拍卖，其应及时应予关注。因此，王玉荣以江宁法院没有向其送达拍卖告知书为由，请求确认涉案房屋拍卖无效复的议理由不能成立。其次，钟礼柏与王玉荣一致同意将涉案房屋估价280万元直接进入司法拍卖程序，江宁法院在前两次拍卖无人竞标流拍，而将第三次拍卖的保留价确定为179.2万元，符合法律规定。再次，拍卖过程中，涉案房屋价值是由市场决定的，王玉荣不能以成交价低就否认拍卖效力。综上，王玉荣申请复议的理由及请求缺乏事实和法律依据，本院不予采信。江宁法院作出的（2016）苏0115执异74号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回王玉荣复议申请，维持南京市江宁区人民法院作出的（2016）苏0115执异74号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 蒋 涛
审 判 员 陈树年
代理审判员 金 鑫
二〇一七年一月十六日
书 记 员 李 好