陕西省柞水县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）柞民初字第00446号
原告党明章，男。
委托代理人董国安，柞水县148法律服务所法律工作者。
被告胡昌学，男。
委托代理人胡晓军，男。系被告胡昌学之子。
委托代理人郑海，男。系被告胡昌学女婿。
被告柞水金鑫矿业发展有限责任公司。
法定代表人李枝喜，董事长。
被告柞水县金正矿业有限公司。
法定代表人李枝喜，董事长。
委托代理人徐于灵，陕西炳辉律师事务所律师。
被告陕西柞水县国宝矿业开发有限责任公司。
法定代表人熊国启，董事长。
被告陈帮希，男。
委托代理人王天、韩宁。
原告党明章与被告胡昌学、柞水金鑫矿业发展有限责任公司（以下简称金鑫公司）、柞水县金正矿业有限公司（以下简称金正公司）、陕西柞水县国宝矿业开发有限责任公司（以下简称国宝公司）、陈帮希提供劳务者受害责任纠纷一案，本院2015年9月6日受理后，依法组成合议庭，于2016年2月26日公开开庭进行了审理，原告党明章及其委托代理人董国安，被告胡昌学的委托代理人胡晓军、郑海，被告金正公司的委托代理人徐于灵，被告陈帮希的委托代理人王天、韩宁到庭参加诉讼，被告金鑫公司、国宝公司的法定代表人经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告党明章诉称，2006年9月，被告国宝公司雇佣原告在柞水县大西沟西部铜850采矿点从事到矿挂车工作。2007年被告国宝公司将工程发包给不具有资质的包工头被告陈帮希，2008年被告国宝公司又将采矿发包给包工头被告胡昌学，原告被被告胡昌学安排到大西沟西部铜850采矿点运输班从事到矿挂车，2011年被告国宝公司将矿权转让给被告金鑫公司，2014年原告被安排到被告金正公司，从事矿后破碎。由于原告从2006年9月份至2014年5月份长期在矿山从事到矿挂车，矿石破碎，长期接触粉尘，2014年5月28日原告发高烧检查时发现患有尘肺病，并住院治疗。2014年9月26日经商洛市疾控中心诊断为“矽肺壹期”。2015年1月29日原告损伤经陕西正义司法鉴定中心评定为：“1、矽肺壹期损伤属六级伤残；2、双肺灌洗治疗，每3年一次，每次需要人民币15000元；双肺的并发症对症治疗，每年需要人民币8000元”。后原告多次找被告要求赔偿，多次协商未果。原告的损失为：医疗费1862.96元、误工费21900元、护理费24320元、交通费951.5元、住院伙食补助费18160元、伤残赔偿金79320元、被扶养人生活费13899.67元、精神抚慰金20000元、鉴定费1600元、后期治疗费320000元等共计502014.13元。原告为被告提供劳务，长期接触粉尘，所患尘肺病属于职业病。故依法诉至法院，请求判令：1、五被告连带赔偿原告医疗费1862.96元、误工费21900元、护理费24320元、交通费951.5元、住院伙食补助费18160元、伤残赔偿金79320元、被扶养人生活费13899.67元、精神抚慰金20000元、鉴定费1600元、后期治疗费320000元等共计502014.13元；2、涉诉费用由被告承担。
被告胡昌学辩称，被告胡昌学承包采矿是2010年不是2008年。原告党明章在被告胡昌学工作点工作时，工作环境质量较好，基本无粉尘，原告并未患病，被告胡昌学的很多工人干了十余年也未患此病，被告胡昌学每月都发放防护用品。原告后来去金正公司工作环境非常恶劣。
被告金鑫公司未提出答辩意见。
被告金正公司辩称，原告党明章在金正公司工作只有4个月时间，短时间不可能患尘肺病，所以应由造成原告党明章患病的工作单位进行赔偿，另外原告的赔偿费用计算过高。
被告国宝公司未提出答辩意见。
被告陈帮希辩称，1、原告党明章主张的赔偿请求已过诉讼时效。根据柞水县凤镇中心卫生院的诊断证明以及住院病历、出院记录均反映，原告于2014年5月29日就诊的诊断证明便已确诊其为尘肺病，而其于2015年9月提起诉讼，已过一年的诉讼时效，原告也未提供证据证明其诉讼时效存在中止、中断的事由。2、原告党明章与被告陈帮希之间不存在雇佣关系，双方并未签订任何雇佣合同也未达成雇佣合意，原告并非被告陈帮希所聘用，而系国宝公司聘用，因此被告陈帮希不应就原告的损害承担责任。自2006年开始，原告就在国宝公司工作，原告与国宝公司已建立劳动关系，直至2014年，原告一直都在矿场工作，原告与国宝公司也未解除劳动关系。2007年，被告陈帮希实质上未承包该矿，首先，国家对采矿权、探矿权法律上是不允许转包、分包的，其次，被告陈帮希从未享有采矿权，采矿权均由国宝公司享有，被告陈帮希和原告党明章一样都必须服从国宝公司管理。实质上被告陈帮希只是国宝公司的劳务人员，只提供相关劳务，并不独立对外进行行为或者交易，所有矿产均在国宝公司的组织、管理、规范之下进行开采和出售，从斜井的风水管道、供电管道、运输巷、开采运输使用的矿车等一切设施设备，到工人的工作服、工资发放均由国宝公司进行，被告陈帮希仅就劳务获取报酬。同时陈帮希也要服从国宝公司的管理、安排，并进行绩效考核，工人所采的全部矿产也均归国宝公司，由国宝公司获取收益。在2006年之前，党明章一直就在国宝公司工作，其并非由陈帮希所雇佣，被告陈帮希也不对原告进行管理，也不向其发放工资，原告提供的劳务对象是国宝公司，其劳务的成果也由国宝公司受益。3、原告党明章主张的相关损失无事实及法律依据。综上，原告党明章起诉时将陈帮希作为共同侵权责任人与其他被告共同承担连带民事赔偿责任，既无事实依据，也无法律依据，请求人民法院在查明事实的基础上依法驳回原告党明章对于陈帮希的起诉。
经审理查明，2006年9月至2009年5月，原告党明章在被告国宝公司柞水县大西沟西部铜850采矿点从事到矿挂车工作，工资由被告国宝公司发放；2009年6月，原告党明章被安排到国宝公司西部铜820中段承包采、出、运矿工程的被告胡昌学工队从事到矿挂车工作，工资由被告胡昌学发放；2011年，被告国宝公司将矿权转让给被告金鑫公司，原告党明章仍在西部铜820中段承包被告金鑫公司采、出、运矿工程的被告胡昌学工队从事到矿挂车工作，直到2013年12月14日，工资仍由被告胡昌学发放；2014年1月，原告党明章被安排到被告金正公司从事矿石破碎工作，工资由被告金正公司发放。2014年5月28日，原告党明章发高烧，经柞水县凤镇中心卫生院检查发现患有尘肺病，住院治疗4日。2014年9月26日，商洛市疾控中心出具职业病诊断证明书诊断原告党明章为：矽肺壹期。2015年1月7日，原告党明章被陕西正义司法鉴定中心评定为：1、矽肺壹期属六级伤残；2、行双肺灌洗治疗，每3年一次，每次费用约需要人民币15000元；对尘肺的并发症对症治疗费用，每年约需要人民币8000元。
另查明，原告党明章工作期间，各被告均未与原告签订劳动合同，均未为原告缴纳包括工伤保险在内的社会保险费。各用人单位对原告的劳动采用的有效职业病防护设施不足，为原告提供符合防治职业病要求个人使用的职业病防护用品不够，未严格按照相关规定对原告上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查。
本院认为，本案系原告党明章因工患矽肺病对医疗费、赔偿金等而发生的争议，原告党明章自2006年9月开始先后在被告国宝公司、国宝公司胡昌学工队、金鑫公司胡昌学工队、被告金正公司从事到矿挂车、矿石破碎工作，直到2014年5月28日发现患矽肺病，虽然原告党明章无劳动合同，但原告与被告国宝公司、金鑫公司、金正公司仍先后产生劳动关系，双方的纠纷应属劳动争议纠纷，双方不构成雇佣关系。
矽肺病属职业病，其病因是长期接触粉尘所致。《中华人民共和国劳动法》第五十四条规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。”第七十三条第一款规定：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。”《工伤保险条例》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”第六十二条第一款规定：“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”本案原告党明章在工作中因劳动安全保护不够而患职业病，属工伤，享有《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇，原告应当按照《工伤保险条例》的规定保护自己的权益。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”根据前述法律规定，申请劳动争议仲裁是劳动者提起诉讼的前置程序，原告党明章应申请劳动争议仲裁后方可向法院起诉。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”
综上，原告党明章对五被告的起诉不符合法律规定，依法应当驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定，裁定如下：
驳回原告党明章的起诉。
案件受理费8820元，已准予原告党明章免预交，无需退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审判长 舒 挺
审判员 张兵伟
审判员 韩淑虹
二〇一六年五月五日
书记员 解淇宇