卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0781刑初83号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人韩某某，男，汉族，1962年11月4日生于河南省卫辉市，初中文化，住卫辉市。因涉嫌挪用公款犯罪，于2015年12月21日被卫辉市公安局取保候审，2016年5月20日被本院取保候审。
辩护人李金勇，河南宁鸣律师事务所律师。
辩护人宋昀倬，河南宁鸣律师事务所实习律师。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉〔2016〕61号起诉书指控被告人韩某某犯挪用公款罪，于2016年5月20日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员赵素芬出庭支持公诉，被告人韩某某及其辩护人李金勇、宋昀倬到庭参加诉讼。审理期间，卫辉市人民检察院于2016年8月19日建议本案延期审理，本院于当日决定延期审理，又根据其建议于2016年9月18日决定恢复审理。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控，被告人韩某某在担任卫辉市安都乡饮马庄村会计期间，在南水北调赔偿款发放过程中，利用经管本村南水北调赔偿款领取、发放的职务便利，自2009年7月6日起，先后从南水北调资金专户中取出46535.23元、120000元、50000元，共计216535.23元，存入自己在卫辉市农村信用社安都分社个人开设的帐户。2009年9月17日被告人韩某某将上述公款全部从自己账户中取出兑付给村民或者归还专款账户。期间所获得的利息58.47元用于其个人消费。
2015年12月21日，被告人韩某某到卫辉市人民检察院投案。
2015年12月24日，被告人韩某某退出所得利息58.47元。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定以挪用公款罪追究被告人韩某某的刑事责任。同时提出被告人韩某某主动到案并如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或减轻处罚；案发后已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。建议对被告人韩某某在有期徒刑一年以下量刑。
被告人韩某某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，要求宽大处理。
辩护人对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，提出被告人韩某某构成自首，认罪态度好，主观恶性小，挪用公款情节轻微，社会危害性不大，且已退出全部赃款，建议对被告人韩某某免予刑事处罚。
经审理查明，被告人韩某某担任卫辉市安都乡饮马庄村会计期间，在南水北调赔偿款发放过程中，利用经管本村南水北调赔偿款领取、发放的职务便利，将赔偿款自南水北调资金专户中取出随存入其个人在卫辉市农村信用合作联社安都分社开设的账户，期间所获利息58.47元用于其个人消费。其中，2009年7月6日，将赔偿款46535.23元存入个人账户；2009年7月7日，将赔偿款120000元存入个人账户；2009年8月14日，将赔偿款200000元存入个人账户，当日取出150000元，在个人账户上留下50000元，以上共计216535.23元。2009年9月17日，被告人韩某某将上述公款从自己账户中全部取出兑付村民后，将余款归还专款账户。
2015年12月21日，被告人韩某某到卫辉市人民检察院投案。
2015年12月24日，被告人韩某某退出违法所得58.47元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、户籍证明证实被告人韩某某的基本身份情况。
2、卫辉市安都乡饮马庄村村民委员会2015年12月21日出具证明证实，被告人韩某某自2000年以来担任卫辉市安都乡饮马庄村会计至今。
3、卫辉市安都乡财政所出具证明证实安都乡南水北调专项资金的收支程序。
4、卫辉市农村信用合作联社营业部出具说明证实，被告人韩某某在信用社开具的个人账户00×××89于2009年7月6日存入46535.23元，于2009年9月17日取出，获取利息33.97元；2009年7月7日存入120000元，于2009年7月27日取出，获取利息24元；2009年8月14日存入50000元，于2009年8月15日取出，获取利息0.5元；以上获取利息共计58.47元。
5、卫辉市安都乡饮马庄村南水北调专户会计凭证、该村银行账户交易明细、现金支票、现金缴款单、存款凭条、韩某某银行账户交易明细相互印证证实，被告人韩某某从南水北调专户中支取青苗补偿款及永久性占地补偿款，分三次将补偿款存入其个人在信用社开设的00×××89账户，2009年7月6日存入46535.23元，2009年7月7日存入120000元，2009年8月14日存入200000元，当日取出150000元，余额50000元在个人账户内。
6、卫辉市安都乡饮马庄村记账凭证、南水北调中线工程河南省征地移民资金卫辉市移民补偿费领款表、卫辉市报账单位征地移民资金支出汇总核销表证实，被告人韩某某任卫辉市安都乡饮马庄村会计期间，负责领取、发放占地补偿款和青苗补偿款。
7、到案证明证实，2015年12月份，卫辉市人民检察院反贪局侦查人员在对卫辉市安都乡南水北调有关专账进行查看时，2015年12月21日，被告人韩某某主动到卫辉市人民检察院交代其在经手南水北调专款支付过程中，将20余万元专款存入其个人账户获利。
（二）证人证言
1、证人孔某（卫辉市安都乡饮马庄村支部书记）的证言证实，“南水北调”工程共占用村耕地及村荒地240亩左右，国家赔付的钱有青苗补偿款和永久占地三季补偿款，取钱时为安全起见，其和会计韩某某一起去银行取款，其负责在支票上签字，赔付群众后其让韩某某将余款存入村账户，对韩某某将补偿款存入他的个人账户不知情。
2、证人张某1（卫辉市安都乡饮马庄村民调主任）、张某2（卫辉市安都乡饮马庄村民兵连长）的证言均证实，“南水北调”工程占用村耕地及村荒地200多亩，村委及支委开会说过，“南水北调”工程赔偿款要专款专帐，不让乱用，也不能存入个人账户，由会计韩某某负责赔偿款的相关事宜。
3、证人吴某（卫辉市安都乡饮马庄村副支部书记）的证言证实，其听说“南水北调”工程占村里200多亩地，村委或支委开过会研究“南水北调”工程占地赔偿的事，但其没有参加。
（三）被告人韩某某供述，饮马庄村由孔某任支部书记兼村长，其任会计，张某1任民调主任、计生专干，张某2任民兵连长、治安主任。2009年，其任会计期间，“南水北调”工程从该村经过，占用村里的耕地，由其经手补偿款，负责向村民兑付。当时村里南水北调工程赔偿款的赔付情况比较混乱，有些村民领过赔偿款后又退了回来，有些村民不让发放赔偿款，这些钱存入村账户上手续麻烦，个别村民要赔偿款再开现金支票手续也麻烦，其为了方便群众，就将钱存入其在信用社的个人账户，方便随时领取，另外这些钱也会产生一些利息收入。这些钱最后都陆续取出赔付群众，赔付结束后，其将余款存入村账，所产生的利息已用于其个人平时花销，存折已在2014年底销户。关于其将赔偿款存入个人账户的事情，村委及有关领导不知情，按照财经纪律也不允许这样做。
经对安都乡饮马庄村账户明细和韩某某信用社账户明细进行辨认，其对取、存赔偿款的日期及数额均予以确认。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人韩某某作为农村基层组织中管理南水北调专项资金的工作人员，利用职务便利，挪用公款进行营利性活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人韩某某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且已退出全部赃款，依法对其从轻处罚，对公诉人及辩护人均提出被告人韩某某构成自首，又已全部退赃，建议从轻处罚的意见予以采纳。被告人韩某某所在辖区司法局出具调查评估意见书，认为韩某某在所居住社区表现较好，具备社区矫正条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法对其适用缓刑。对辩护人提出被告人韩某某认罪态度好，主观恶性小，挪用公款情节轻微，社会危害性不大的意见，予以采纳，但建议对韩某某免予刑事处罚的意见，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人韩某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。）
二、违法所得58.47元由扣押机关（卫辉市人民检察院）依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 丁 凌
审 判 员 王朝峰
人民陪审员 谢树林
二〇一六年十一月一日
代理书记员 贾兆雨