吉林省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）吉民申1226号
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：张艳波，女，1965年6月12日出生，汉族，住吉林省梨树县。
委托诉讼代理人：贾继龙（张艳波丈夫），住吉林省梨树县。
委托诉讼代理人：皮斌，吉林奇谋律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：中国农业银行股份有限公司梨树县支行。住所：吉林省梨树县梨树镇西奉化大街*号。
负责人：杜世营，该支行行长。
委托诉讼代理人：王浩然，吉林衡丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：鞠博，吉林衡丰律师事务所律师。
再审申请人张艳波因与被申请人中国农业银行股份有限公司梨树县支行（以下简称梨树农行）劳动争议一案，不服吉林省四平市中级人民法院（2016）吉03民终336号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
张艳波申请再审称，1.二审判决认定事实和适用法律错误，双方劳动关系依然存续。（1）双方存在劳动关系，并未解除。（2）二审法院采信无效公告作为证据错误。（3）二审判决认定劳动合同履行期限届满未续签错误。本案是梨树农行于劳动合同履行期限届满时未给张艳波办理解除劳动关系手续，导致劳动关系未解除而延续存在。2.本案事实是梨树农行组织竞争上岗，张艳波未获聘用，梨树农行在解除劳动关系时没有履行法定的解除程序和义务。（1）根据《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发〔1996〕354号）第14条、第15条的规定，有固定期限的劳动合同期限届满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担赔偿责任。（2）根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二款规定，张艳波主张权利之日（2013年12月26日）为劳动争议发生之日，所以自梨树农行解除劳动关系之日（2006年12月31日）至张艳波主张权利之日（2013年12月26日），这一期间双方仍然存在劳动关系。请求：1.撤销吉林省四平市中级人民法院（2016）吉03民终336号民事判决，由吉林省高级人民法院改判。2.按《中华人民共和国劳动合同法》规定判令张艳波与梨树农行存在劳动关系，梨树农行补发张艳波2007年至现在拖欠的全部工资及一切福利待遇。3.诉讼费全部由梨树农行负担。
梨树农行提交意见认为，1.二审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当。2.双方的劳动合同已于2006年12月31日因履行期限届满终止，双方不再存在劳动关系，张艳波关于补发2007年至今的全部工资及一切福利待遇的主张无法律依据。公告送达不影响因履行期限届满而终止劳动合同的效力。3.张艳波申请再审的事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。
本院经审查认为，1.关于双方劳动关系是否存续的问题。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，本案争议事实发生于2006年，早于《中华人民共和国劳动合同法》施行日期，故应当适用《中华人民共和国劳动法》（以下简称劳动法）。劳动法第二十三条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。”本案中，张艳波于2003年开始与梨树农行签订《中国农业银行吉林省分行储蓄合同工劳动合同书》，合同期限1年。之后连续续签劳动合同至2006年。2006年1月1日双方最后一次签订《中华人民共和国农业银行吉林省分行储蓄合同工劳动合同续订书》，约定续订日期自2006年1月1日至2006年12月31日止。2007年双方未续签劳动合同。据此，双方劳动合同依照前述法律之规定已因劳动合同期满而终止。梨树农行在《四平日报》刊登公告，内容系通知张艳波劳动合同到2006年12月31日终止，并非公告解除劳动关系，故对本案双方劳动合同因期满而终止不发生影响。张艳波主张梨树农行因劳动合同履行期满后未办理解除手续而致劳动关系延续，缺乏法律依据。本院对张艳波关于劳动关系依然存续的主张不予支持。2.关于张艳波在梨树农行组织的竞争上岗中未获聘用而致劳动关系解除的问题。（1）用人单位在劳动合同期限内通过“末位淘汰”或“竞争上岗”等形式单方解除劳动合同的，属用人单位违法解除劳动合同。本案中，梨树农行于劳动合同期内组织竞争上岗，是根据竞争结果决定续订劳动合同的资格。张艳波参加竞争上岗，但竞聘未获成功，所以梨树农行在张艳波的劳动合同履行至约定的劳动合同期限届满之日2006年12月31日后未续订劳动合同也未再给张艳波发放工资，是劳动合同履行期限届满自然终止，并非因竞争上岗而解除。（2）《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发〔1996〕354号）第14条规定：“有固定期限的劳动合同期满后，因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担赔偿责任。”据此，视为续订劳动合同需同时符合两个前提条件：一是因用人单位方面原因，二是形成事实劳动关系。本案中，张艳波在劳动合同期限届满后并未再到梨树农行上班，所以其与梨树农行之间并未形成事实劳动关系，所以本案不能适用前述规定。《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发〔1996〕354号）第15条规定：“劳动者履行了有关义务终止、解除劳动合同时，用人单位应当出具终止、解除劳动合同证明书，作为该劳动者按规定享受失业保险待遇和失业登记、求职登记的凭证。”据此，终止劳动合同证明书仅为证明劳动合同终止的凭证，劳动者持终止劳动合同证明书可以办理失业登记、求职登记，对劳动合同终止的事实本身不发生影响。（3）《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”本条规定的“劳动争议发生之日”系对《中华人民共和国劳动法》第八十二条关于“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行”和原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第85条关于“‘劳动争议发生之日’是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”的规定中“劳动争议发生之日”的具体情形所作的解释，其对劳动者和用人单位的仲裁时效产生效力，并非是对劳动关系延续的认定。张艳波的该项主张缺乏法律依据，不能成立。综上，张艳波的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：
驳回张艳波的再审申请。
审 判 长 付 丽
代理审判员 宋 国
代理审判员 赵希洋
二〇一七年八月二日
书 记 员 孙 浩