江西省奉新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0921刑初27号
公诉机关奉新县人民检察院。
被告人游某某，男，1975年11月4日出生于江西省奉新县，大专文化，原系奉新县上富镇人民政府副镇长，现系奉新县上富镇人民政府干部，家住奉新县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月19日被奉新县人民检察院取保候审。
奉新县人民法院以奉检诉刑诉〔2017〕31号起诉书，指控被告人游某某犯受贿罪，于2017年4月6日向本院提起公诉，本院于同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。奉新县人民检察院指派检察员郑静出庭支持公诉，被告人游某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
奉新县人民检察院指控，2010年，奉新县开展昌铜高速公路项目的征地拆迁工作，时任奉新县上富镇副镇长的被告人游某某担任上富镇昌铜高速公路项目工作协调小组组长。在征地工作过程中，时任上富镇董田村村支部书记兼村委会主任的刘某向游某某反映董田村有高产油茶林，被告人游某某未经复核，向奉新县高速公路协调办反馈了这一情况，将原设计的董田村普通经济林变更为高产油茶林，董田村因此获得了更多的补偿款。刘某为感谢被告人游某某对此事的关照，在2010年5月至10月期间，分三次分别送给被告人游某某人民币4.5万元、5万元、5万元，共计人民币14.5万元。被告人游某某于2012年7月31日将14.5万元返还给刘某。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人游某某的供述与辩解，证人证言，书证，讯问光盘等证据证实。公诉机关认为被告人游某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人游某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。提请本院依法判处。
被告人游某某对起诉书指控其犯受贿罪没有异议，提出其并没有为董田村取得征地补偿款谋取利益，刘某送钱给他，只是感谢他工作辛苦。他在案发前主动退回赃款，具有投案自首情节，系初犯，请求法院对其从宽处罚的辩解。
经审理查明，2010年，奉新县开展昌铜高速公路项目的征地拆迁工作，时任奉新县上富镇副镇长的被告人游某某担任上富镇昌铜高速公路项目工作协调小组组长。在征地工作过程中，时任上富镇董田村支部书记兼村委会主任的刘某向游某某反映董田村有高产油茶林。被告人游某某未经复核，向奉新县高速公路协调办反馈了这一情况，将原设计的董田村普通经济林变更为高产油茶林，董田村因此获得了更多的补偿款。后刘某为感谢被告人游某某对此事的关照，在2010年5月至10月期间，分三次分别送给被告人游某某人民币4.5万元、5万元、5万元，共计人民币14.5万元。被告人游某某于2012年7月31日将14.5万元退还给刘某。2013年9月26日，奉新县人民检察院反贪局侦查人员通知被告人游某某接受调查，游某某交待了其收受刘某贿赂款14.5万元的犯罪事实。
以上事实，有下列经公诉机关当庭举证、质证的在案证据证实：
1、证人熊某的证言：2012年7月份，游某某打电话让他从信用社转14.5万元到刘某，并说刘某会发一个银行账户给他，这些钱过两三天会归还。后来他在上富镇农业银行取了钱存到他信用社的账户上，凑足了14.5万元。当天刘某就发了一个信用社账号和户名给他，户名叫洪某，他收到账号后，还打电话问游某某怎么是一个女的名字，游某某说让他打钱就是。打完电话后他就到上富湖东这边的信用社从他自己的账户上转了14.5万元到洪某的账户上，转到洪某的账上后，他就打电话给刘某，告诉他钱已经打到了他提供的账户上。大约过了三四天，他打电话给游某某要求还钱，游某某就叫他去找他妻子，游某某的妻子姓谢，在县城建设南路老医药公司对面开了一家内衣店。之后他就去游某某妻子店里，到了店里后，游某某老婆就打电话给她弟弟，让她弟弟拿钱过来，她弟弟骑摩托车把14.5万元现金送了过来，当时钱是用报纸包好拿过来的，他清点后就打了一张收条给游某某的老婆，他不清楚这14.5万元钱的具体情况，只有游某某和刘某清楚，他只是按照游某某的意思去办。
2、证人谢某的证言：她是游某某的妻子，在奉新县建设南路开了一家内衣店。大概是二三年前她问游某某拿了十来万块钱用于店里进货，去年七八月份的时候，游某某打电话给她，说他在一个叫熊某的人那里借了14.5万元，等下熊某会来店里拿钱，叫她拿给他。她接完电话后，过了一段时间，熊某就来了她店里，他不记得是先取好了钱还是熊某来了之后她去取钱，反正她给了熊某14.5万元，还让熊某打了收条。她当时就猜想可能之前游某某给她的10来万元钱就是问这个熊某借的。
3、同案人刘某的供述和辩解：他之前担任上富镇董田村支部书记。昌铜高速公路征地拆迁工作是从2010年3、4月份开始，2010年年底差不多就完成了，当时因为征地拆迁工作时间比较紧，急着等土地交付使用，红线以内的征地拆迁工作基本上是在7、8月份结束的。在征地拆迁过程中，他分三次把14.5万元送给了游某某，第一次是2010年6、7月份的一天，具体时间不记得，董田村迁坟工作基本结束了，他打电话约游某某到上富镇栗山小学去他家的小路上等，见面后他把事先准备好的里面用报纸包好外面用塑料袋包好的4.5万元送给了游某某，游某某当时推辞了几下，但是最后还是收下了。因为他从上面套取的钱比较多，怕上面来检查，如果检查查到了，这个钱就要被收回去，他考虑到要游某某帮忙，然后就去找了游某某两次。过了一两个月的一天，他打电话问游某某在哪里，游某某说在镇里，然后他就骑摩托车去镇里找他，他在镇门口把事先用塑料袋装好的5万元给了游某某，游某某收下了。大概过了一个月，也是在镇门口，他把事先用塑料袋装好的5万元给了游某某，游某某最后也收下了。他送钱给游某某后，游某某当面找过他几次，说要把钱退给他，他说老表的钱已经发下去了，这个钱不需要发给老表，上面还没来检查。到了2012年7、8月份的时候，具体时间不记得，游某某找到他说这个钱不能要，硬要退回来，他就报了村里保管员洪梨花保管的村里用了多年的账户给他，随后游某某就把14.5万元打到了他提供的账号上，具体谁打的钱他不知道。因为游某某是上富镇副镇长，负责昌铜高速公路的征地拆迁工作，他想要游某某在上面检查的时候多关照，帮忙协调，因为他套取了高速公路征地拆迁补偿款，他怕被检查出问题，钱就要交上去。
4、立案决定书证明：奉新县人民检察院于2016年1月18日决定对被告人游某某涉嫌受贿罪一案立案侦查。
5、收条证明：2012年3月8日熊某收到游某某的欠款人民币14.5万元，该收条由熊某签名后出具给谢某。
6、江西省农村信用社回单证明：户名为洪某的信用社账户于2012年7月3日收到转存款人民币14.5万元。
7、中共奉新县委员会下发奉委[2011]57号当选任职通知证明：2011年被告人游某某当选为奉新县上富镇副镇长。
8、中共上富镇委员办公室、上富镇人民政府办公室上办字[2010]3号关于成立上富镇昌铜高速公路项目工作协调小组的通知证明：2010年3月6日被告人游某某担任上富镇昌铜高速公路项目工作协调小组的组长。
9、中共上富镇委员会上发[2010]4号关于加快推进小城镇建设的实施意见证明：该实施意见确定2010年上富镇城镇建设十大重点工程项目责任领导、责任单位安排，其中被告人游某某与胡某、钟某为昌铜高速公路建设的责任领导，工作总体目标要求是完成拆迁、征地、迁坟等工作。
10、上富镇人民政府办公室上府办发[2010]7号关于印发奉新至铜鼓高速公路上富段征地拆迁工作实施方案的通知、拆迁补偿协议、建筑物补偿表、征地补偿明细表证明：该拆迁补偿协议中上富镇昌铜高速公路项目领导小组的授权代表为被告人游某某，该项目已确定了具体的拆迁补偿标准。
11、董田村路段征地补偿表、董田村拆迁房屋面积对比表、董田村高产油茶林补偿情况表证明：其中董田村高产油茶林被告人游某某统计的数据为29.17亩，县协调办统计数据为0；房屋拆迁面积上富镇协调办统计数据和县协调办统计数据相差150.06平方米；董田村高产油茶林实际补偿款合计为719460元。
12、到案经过证明：2013年9月26日，奉新县人民检察院反贪局通知被告人游某某接受调查，在调查过程中，被告人游某某交代了其收受刘某贿赂款14.5万元的犯罪事实。
13、被告人游某某的常住人口信息表证明：被告人游某某的自然情况，其犯罪时已达完全刑事责任年龄。
14、同步录音录像光盘1张证明：检察机关对被告人游某某讯问时同步录音录像的情况。
15、被告人游某某的供述与辩解：他自2004年5月至2011年1月在上富镇任副镇长，分管城建和交通，2011年1月以后担任常务副镇长，分管农业、协管财税。2010年因修建昌铜高速公路，上富镇成立了昌铜高速公路项目领导小组、昌铜高速公路协调办，他是领导小组副组长和协调办组长。他们工作组负责协助董田村做好征地拆迁工作。在工作过程中，工作组主要是向群众宣讲昌铜高速公路政策以及处理征地中产生的矛盾，确保征地拆迁工作顺利开展，具体的土地丈量、征地款的发放都由村里独立完成。2010年5、6月份的一天下午，具体时间不记得，刘某打电话跟他说有事，叫他到栗山小学边上进刘某家小路的路口上等他，他到了那里和刘某碰面后，刘某拿了一个外面用塑料袋包好的缠了好几圈的东西给他，并跟他说这里面是4.5万元钱，是送给他的，感谢他在董田村高速公路征地拆迁补偿款中帮忙，他推辞几下后收下了。2010年8月的一天晚上，刘某打电话让他在镇门口等，他和刘某见面后，刘某说感谢他在他们村征地拆迁工作中帮忙，随后拿了一个好像用黑色塑料袋包好的东西给他，说这里面是5万元钱，他推辞几下后收下了。大概过了2个月，晚上9、10点钟左右，刘某打电话让他在镇门口等，刘某见面后没说什么，就拿了一个用黑色塑料袋包好的东西给他，说这里面是5万元钱，他推辞几下后收下了，一共三次，刘某总共送了他14.5万元钱。2012年7月，他坚决要把刘某送给他的钱退回去，刘某同意后发了一个户名为洪某的信用社账户给他，当时因为他自己信用社账户没有这么多钱，他就让熊某帮忙转了14.5万元到洪某的账户上。刘某送钱给他应该是董田村的图纸上没有标明高产油茶林，但是刘某跟他说他们那里有，他也没有派人去核查，就跟县协调办反馈了董田村有高产油茶林的情况，后来县协调办向昌铜高速公路项目办争取变更了地类，将原来设计的董田村普通经济林变更为高产油茶林。
上述证据相互印证，足以确认。
本院认为，被告人游某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币14.5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人游某某在检察机关通知其接受调查时，如实供认自己的犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。被告人游某某收受贿赂款后，多次向刘某表达退款被拒，在刘某未被立案查处前主动退回全部受贿款，真诚悔罪，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。关于被告人游某某提出其并没有为董田村取得征地补偿款谋取利益，刘某送钱给他，只是感谢他工作辛苦的辩解，经查，被告人游某某明知收受刘某的贿赂是在利用自己分管昌铜高速公路征地拆迁工作职务上的便利，会给国家公务活动的廉洁性造成损害，其对获取的财物性质亦具有明确认识，同案人刘某供认其向游某某行贿是请托游某某对董田村获取征地补偿款的帮助，游某某在侦查期间亦作了供述，因此，被告人游某某提出的该辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。关于被告人游某某提出他在案发前主动退回赃款，具有投案自首情节，系初犯，请求法院对其从宽处罚的辩解与查明的事实和法律规定相符，本院予以采纳。根据本案被告人游某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及被告人游某某的当庭认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人游某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉书正本一份，副本二份。
审 判 长 余毛毛
人民陪审员 倪建民
人民陪审员 熊衍铭
二〇一七年七月十九日
书 记 员 梁勇飞