青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民初字第2715号
原告姜宏。
委托代理人于某某。
委托代理人黄XX。
被告史忠义。
被告莱西市人口和计划生育局。
负责人孔祥月。
委托代理人张XX。
被告天安财产保险股份有限公司青岛分公司。
负责人邹东亚。
委托代理人田福超。
原告姜宏与被告史忠义、被告莱西市人口和计划生育局（以下简称莱西计生局）、被告天安财产保险股份有限公司青岛分公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人于某某和黄XX、被告史忠义、被告莱西计生局的委托代理人张XX、被告保险公司的委托代理人田福超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年9月3日12时许，被告史忠义驾驶鲁B×××××号桑塔纳轿车沿市立医院桥上东侧辅道出口人行横道北向南倒车时，适原告沿人行横道南向北横过道路，鲁B×××××号车尾中部与原告身体相接触，致原告左股骨骨折。经交警部门认定，被告史忠义承担事故全部责任。经查，鲁B×××××号车属被告莱西计生局所有并在被告保险公司投保了交强险和商业第三者责任险。故请求判令三被告赔偿各项损失共计404943.03元。
原告对起诉的事实提供了如下证据：⒈交通事故认定书和交强险保单复印件一份；⒉门诊病历一份；住院病历两份；住院费发票复印件两份；住院费明细两份；门诊医疗费单据9份；⒊市立医院收入证明一份；完税证明一份；工资条三份；⒋护理人员身份证复印件、工作单位营业执照、组织机构代码各一份；误工证明一份；工资条三份；⒌伤残鉴定结论及发票各一份。
被告史忠义口头辩称，交通事故属实，我的驾驶行为属职务行为，责任应由被告莱西计生局及被告保险公司承担。
被告史忠义对答辩的事实未提交证据。
被告莱西计生局口头辩称，被告史忠义是职务行为，原告主张的误工费、护理费及精神损害赔偿金过高，营养费应提供相应的证据，事故发生后莱西计生局垫付医疗费64744.09元。肇事车辆已在被告保险公司投保了交强险和商业第三者责任险（保额为50万元，含不计免赔），应由被告保险公司赔偿。
被告莱西计生局对答辩的事实提供了如下证据：⒈交强险及商业险保单各一份；⒉住院费发票二份。
被告保险公司口头辩称，同意在交强险分项限额内和商业第三者责任险保额内赔偿原告的合理损失，非医保统筹医疗费用、精神损害赔偿金及鉴定费等不属于理赔范围，不予承担。
被告保险公司对答辩的事实未提交证据。
经审理查明的事实如下：
一、原告发生交通事故的事实
2012年9月3日12时许，被告史忠义驾驶被告莱西计生局所有的、在被告保险公司投保交强险和商业第三者责任险（保额为50万元，含不计免赔）的鲁B×××××号桑塔纳轿车沿胶州路市立医院桥上东侧辅道出口人行横道北向南倒车时，适原告沿人行横道南向北横过道路，鲁B×××××号车尾中部与原告身体相接触，致原告受伤。经青岛市公安局交通警察支队市北大队认定，被告史忠义违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条之规定，驾驶车辆倒车未确保安全是事故发生的直接原因，应承担事故全部责任，原告不承担事故责任。该事实有原告提交的道路交通事故认定书和被告莱西计生局提交的交强险及商业险保单各一份为证。
二、原告住院治疗的事实
原告受伤后，被送至青岛市市立医院救治，经检查诊断为左股骨粗隆间骨折，行左股骨粗隆间骨折闭合复位伽马3髓内钉内固定术并收治入院，住院医嘱普通饮食，经25天的治疗后原告于2012年9月28日出院，出院医嘱注意休息、加强营养等。2013年8月31日，原告再次入院，于2013年9月4日行内固定物取出术，经10天的治疗后于2013年9月10日出院，出院医嘱注意休息、加强营养等。以上原告共计住院35天，共花费医疗费64985.09元（住院费中含非医保统筹部分43483.79元），被告莱西计生局已垫付64744.09元，原告实际支付241元。上述事实有原告提交的门诊病历、住院病历、门诊医疗费票据和被告莱西计生局提交的住院费发票为证。
三、原告进行鉴定的事实
2013年11月，被告莱西计生局出具委托鉴定函，原告持该函到青岛青大司法鉴定所进行鉴定。该鉴定机构于2013年11月20日对原告进行了体检，于2013年12月2日作出鉴定结论，认定原告因车祸至左股骨粗隆间骨折并手术，目前遗有左髋关节前屈、外展、内收、内旋、外旋明显受限，左下肢负重不能、下蹲困难，左下肢丧失功能达25%以上，依据《道路交通事故受伤人员伤残评定（GB18667-2002）》标准中“一肢丧失功能25%以上”之规定，其左下肢损伤已构成九级伤残。原告为此支付鉴定费800元。该事实有鉴定结论和发票各一份为证。被告保险公司提出异议，认为原告的伤残等级过高，但被告保险公司未在本院指定的期限内提交书面鉴定申请。
审理中，原告对护理期限、误工期限进行鉴定，本院依法委托青岛青大司法鉴定所进行鉴定。鉴定机构于2014年7月24日对原告进行了体检，于2014年8月5日作出鉴定结论，认定：㈠关于护理时间，参照《人身损害受伤人员误工期、营养期、护理期评定标准（试行）》相关条款之规定，护理时间建议为120天至150天；㈡关于误工期限，依据人身损害受伤人员误工损失日评定准则（GA／T52-2004）》标准相关条款之规定，其休息时间建议为240天至270天。原告为此支付鉴定费1200元。该事实有鉴定结论和发票各一份为证。
四、原告的诉讼请求及其他证据
原告基于花费医疗费64985.09元、被告莱西计生局已经支付64744.09元的事实，请求赔偿其自行支付的门诊医疗费241元。被告对此无异议。
原告基于住院35天的事实，请求按每天50元的标准赔偿住院伙食补助费1750元。被告认为原告主张的费用过高。
原告基于因伤住院的事实，请求赔偿营养费4000元。被告拒绝赔偿。
原告基于住院35天的事实，请求赔偿交通费217元。被告对此无异议。
原告提交了其妻于某某2012年6至8月的工资表三份及其工作单位的证明一份，证明于某某为青岛金鑫丰仓储有限公司职工，月实发工资为3446.8元，其于2013年8月办理退休手续，退休后被返聘留任，其因护理于2012年9月休假5个月、于2013年9月休假2个月，原告据此请求赔偿护理费33695.37元（3446.8元／月×7个月）。被告认为护理期限应按鉴定的下限120天计算。
原告提交了2012年6至8月的个人工资信息查询三份、纳税证明一份，证明其应发工资额分别为4975.94元、4994.94元、4982.94元，扣除个人所得税、保险、公积金后，实发额分别为2945.09元、2960.79元、2653.79元；原告提交了青岛市市立医院的收入证明一份，证明原告自2012年9月自2013年11月共休假15个月，期间减少工资性收入54915元、奖金收入74370元、津补贴收入35730元、各项保险18316.66元，合计减少收入费183331.66元。原告据此请求赔偿183331.66元。被告认为保险不应纳入误工收入，奖金具有不确定性亦不应纳入误工收入，误工期限过长，应按鉴定的下限240天计算。后原告又重新提交了一份收入证明，将各项保险的费用去掉，合计误工费为165015元。
原告基于构成九级伤残的事实，请求按2013年青岛市城镇居民人均可支配收入35227元的标准结合九级伤残20%的比例赔偿20年的残疾赔偿金140908元（35227元／年×20年×20%）并请求赔偿精神损害抚慰金5000元及伤残鉴定费800元。被告保险公司拒绝赔偿精神损害抚慰金及鉴定费。
本院认为，根据道路交通事故认定书中被告史忠义承担全部事故责任、原告不承担事故责任的结论，被告史忠义驾车致人伤害，被告莱西计生局作为车辆所有人认可被告史忠义的驾驶行为属职务行为，依法应当对原告承担赔偿责任，原告请求判令被告史忠义承担责任不当，本院不予采纳。由于肇事车辆已在被告保险公司投保了交强险和保额为50万元的商业第三者责任险（含不计免赔），在赔偿顺序上依法应由被告保险公司在交强险分项赔偿限额内先行赔付并优先偿付非医保统筹医疗费和精神损害抚慰金，不足部分在商业第三者责任险保额内赔付，仍有不足和保险免赔部分再由被告莱西计生局赔偿。关于伤残鉴定结论，系被告莱西计生局出具委托函后进行的相关鉴定，被告保险公虽提出异议，但未在本院指定的期限内提交书面申请，本院对该鉴定结论予以采信；关于护理期限与误工期限的鉴定结论，系本院依法委托，该鉴定程序合法，结论依据明确，本院予以采信，其中护理期限确认为150天、误工期限确认为270天。
原告的诉请确认如下：
1.医疗费。原告因交通事故花费医疗费64985.09元（含非医保统筹部分43483.79元），被告莱西计生局已经支付64744.09元，原告实际支付241元，事实清楚，本院予以确认。
2.住院伙食补助费。原告住院35天，依青岛市相关规定应按每天20元的标准计算，故原告的伙食补助费应为700元，对超出部分不予支持。
3.营养费。虽然原告的住院医嘱为普通饮食，但其二次出院记录中均有加强营养的记载，本院酌定原告的营养费为1000元，对超出部分不予支持。
4.交通费。原告请求赔偿住院期间的交通费217元，未超出青岛市相关标准，本院予以支持。
5.护理费。关于护理期限，本院已确认按150天计算，对原告主张超出部分不予支持；关于护理工资，原告提交的证据证明其妻于某某工资为3446.8元，本院予以确认。故原告的护理费应为17234元（3446.8元／月×5个月）。
6.误工费。根据原告提交的工资明细，其于事故前三个月的应发工资平均额为4984.61元，实发工资平均额为2853.22元，而原告提交的证据证明其减少15个月的收入165015元，平均每月减少收入11001元，与原告事故前的收入数额差别巨大，同时原告承认其工作单位为事业单位，在其休息期间每月发放部分工资，但原告未能提交误工期间工资发放的证据，故原告的误工费损失因原告提交的证据不足而不能确定，本案不予处理，原告可在完善证据后另行主张。
7.残疾赔偿金。原告请求按2013年青岛市城镇居民人均可支配收入35227元的标准结合九级伤残20%的比例赔偿20年的残疾赔偿金140908元（35227元／年×20年×20%），其计算符合法律规定，本院予以确认。
8.精神损害抚慰金。原告因交通事故构成九级伤残，被告应予精神抚慰，原告请求赔偿5000元，本院予以支持。
9.伤残鉴定费。原告因伤残鉴定支付鉴定费800元，属于举证所必须的花费，被告应予赔偿，本院予以支持。
以上原告的医疗费、住院伙食补助费、营养费合计66685.09元，但原告仅主张了其自付的医疗费和伙食补助费、营养费计1941元，该费用属于交强险医疗费用赔偿限额以外的费用，应由被告保险公司在商业第三者责任险保额内赔付，被告莱西计生局对此不承担赔偿责任，因原告未主张被告莱西计生局垫付的医疗费用，被告莱西计生局可自行向被告保险公司理赔；原告的交通费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、伤残鉴定费合计164159元，依法应由被告保险公司在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿11万元并优先赔偿精神损害抚慰金，在商业三者险保额内赔偿54159元，被告莱西计生局对此不承担赔偿责任。
综上，被告保险公司应向原告赔偿166100元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，判决如下：
一、被告天安财产保险股份有限公司青岛分公司自本判决生效之日起向原告姜宏赔偿166100元，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息；
二、被告莱西市人口和计划生育局对上列案款不承担赔偿责任；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
本案诉讼费8574元（原告已预交），包括案件受理费7374元、鉴定费1200元，由原告负担3754元，由被告保险公司负担4820元并自本判决生效之日起十日内直接给付原告。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 左 杰
审判员 王杰章
审判员 陈晓艳
二〇一四年十二月十日
书记员 王雅囡