辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）大法委赔字第6号
赔偿请求人：盖喜翠，系大连铅笔厂退休工人。
赔偿义务机关：大连市西岗区人民法院，住所地大连市西岗区石葵路58号。
法定代表人：张明鹏，系该院院长。
赔偿请求人盖喜翠于2013年3月7日以大连市西岗区人民法院错误执行给其造成损失为由，申请国家赔偿。大连市西岗区人民法院于2014年1月2日作出（2013）西法赔确字第1号赔偿决定认为，本案的执行依据原为（1999）西民初字第1171号民事判决书，后经再审程序变更为（2003）西民房再重字第1号民事判决书，该判决书确定了申请人腾退大连市西岗区广和街1号南一间房屋的义务，而至今该判决书的效力仍然存在，并未被撤销或更改，且申请人始终消极履行民事判决规定的义务，经执行人员数次传唤和通告都未能将房屋腾退，并有证据证明该院对申请人有过执行公告行为，故本案强制执行的条件已经达成，对申请人的执行合法有效。对于执行程序中的瑕疵部分，执行人员拍摄的现场照片可以证明强制执行时申请人财物的真实状态，故申请人提出的贵重财物大量毁损灭失的说法与事实不符。最后，申请人在明知其财物的存放地点的情况下，依然坚持不办理领取手续，反而于该案执行结束多年后申请赔偿，显然不合理。因此，该院的执行人员在执行过程虽有一定瑕疵，但未对申请人利益造成实质损害，申请人财物的毁损灭失是由于其自身的原因所致，故其申请赔偿的理由没有证据支持，于法无据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第二款之规定，决定对申请人盖喜翠的赔偿请求予以驳回，不予赔偿。
赔偿请求人盖喜翠不服（2013）西法赔确字第1号赔偿决定，向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，认为大连市西岗区人民法院的强迁行为已被大连市中级人民法院（2011）大法委赔字第23号裁定书确认违法，赔偿义务机关应当对赔偿请求人因被违法强迁造成的损害、伤害进行赔偿，故应撤销（2013）西法赔确字第1号赔偿决定，并对其损失予以赔偿。具体请求为，1、请求大连市西岗区人民法院返还下列财产的原物：炊具（若干）、缸（1个）、煤气头（2个）、澳柯玛冰柜（1个）、三人沙发（1个）、美容床（1个）、旧地柜（1个）、雪王子小冰柜（1）、落地电风扇（1个）、衣柜（1个）、电暖器（白色，1个）、收音机（1个）、小木箱（1个）、式空调（日本产，1台）、塑料桶（2个）、单缸洗衣机（1台）、麻将桌（1个）、洗手盆（磁，1个）、空煤气罐（1个）、电视天线（1个）、美容喷雾机（1个）、篷布箱子（1个）、张裕干红（2大1小，1盒）、行军床（1个）、圆桌（2个）、缝抹布（若干）、被褥、木箱（2个）、老式座钟（1个）、皮箱（1个）、啤酒箱子（2个）、电暖风（1个）、地毯（2块）、小茶几（2个）、衣服（若干）、杂物（若干）；2、请求大连市西岗区人民法院返还违法强迁时案涉房屋内存放的未被列入《查封、扣押财产清单》的财物原物：老式地柜（即《查封、扣押财产清单》中载明的“旧地柜”，该“旧地柜”实际应为老式地柜，红木材质，1个）及柜中夹层存放的银质蜡烛插座（1对）和墨台（1个）、老式虎腿黄梨木棋盘桌（1个）、老式虎腿炕桌（1个）、乳白色带条小坛（老货，1个）、露露饮料（若干箱）、皮衣、呢衣、小儿学步车（1台）、哑铃（1对）、镀锌管（4-4.5米，3跟）、美容器（一套，铁盒）、录像带（2箱，共100盘）、新棉花（3编织袋）、新席梦思双人床（1张）、大门（2个）、密度板（哈尔滨三察，2块）、粗电线（若干条）、书籍杂志（约350本）、皮鞋（男、女式）、镜子（2×2.5米1块，1.2×1.5米2块）、现金贰万元（夹在地毯里）、锯、斧头、五合板（3块）、灯管、床板（若干）、木方（若干根）；3、请求赔偿上述财产中已经灭失、毁损及损坏财产的经济损失；4、请求返还存放于冰箱中的新鲜鱼、虾、虾仁、猪牛羊鸡肉原物；5、请求赔偿因违法执行给赔偿请求人造成的租房费用及往返大连、沈阳、北京的车费、住宿费、差费、法律咨询费、代书费、人身伤害、交给西岗法院的一切费用和宋玉清登报费。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
本院赔偿委员会经审理查明：宋玉清诉盖喜翠房屋腾退纠纷一案，西岗区人民法院于1999年12月10日作出（1999）西民初字第1171号民事判决。判决：一、被告盖喜翠于本判决生效后10日内将居住的大连市西岗区广和街1号南一间房屋腾退给原告宋玉清。二、驳回被告盖喜翠的反诉请求。案件诉讼费1960元，由被告盖喜翠负担。该判决宣判后，盖喜翠不服，上诉至本院。本院于2000年5月18日作出（2000）大民房终字第111号民事判决，驳回上诉，维持原判。该判决发生法律效力后，宋玉清向西岗区人民法院申请执行。此后，盖喜翠向本院申诉，本院于2000年11月13日驳回。盖喜翠不服，继续向本院申请再审。本院于2003年4月7日以（2003）大民房监字第17号民事裁定对本案提起再审，经再审，以（2003）大民房再字第3号民事裁定书裁定撤销本院（2000）大民房终字第111号民事判决和西岗区人民法院（1999）西民初字第1171号民事判决，发回西岗区人民法院重审。西岗区人民法院于2003年11月12日作出（2003）西民房再重字第1号民事判决书，判决被告盖喜翠将大连市西岗区广和街1号一层南一间房屋腾退给原告宋玉清。盖喜翠不服，上诉至本院。本院于2005年3月17日作出（2004）大民房再终字第5号民事判决，驳回上诉，维持原判。
判决发生法律效力后，宋玉清向大连市西岗区人民法院申请执行。该院于2000年6月26日立案执行，并于2000年8月7日向被执行人盖喜翠送达了执行通知书，限其于一周内履行腾退房屋的法定义务。盖喜翠到期没有履行，该院于2001年2月26日向盖喜翠发出公告，责令其于2001年3月4日前将居住的大连市西岗区广和街1号南一间房屋腾退给宋玉清。到期仍不履行，法院将依法强制执行。盖喜翠逾期没有腾退房屋，该院于2001年4月11日强制执行。执行前执行员于当日上午电话通知盖喜翠，法院将于当日下午强迁，要求其在家等候。当日下午该院对其房屋进行了强迁，对房屋中的物品进行了清点、拍摄，制作了查封、扣押财产清单，并由执行员王蕾、大连国际商品拍卖中心工作人员常征签字。之后，房屋内物品被指定由大连国际商品拍卖中心保管，查封、扣押财产清单由在场的该拍卖中心工作人员签字接收。强迁过程中，盖喜翠本人未留在现场，强迁后，法院未向盖喜翠送达查封、扣押财产清单。执行员电话通知盖喜翠强迁物品由法院委托大连国际商品拍卖中心保管，让其去领取。盖喜翠曾到大连国际商品拍卖中心仓库查看过被强迁的物品，但未办理领取手续。同年年底，该强迁物品被大连市国际商品拍卖中心转移到大连市西岗区人民法院仓库中继续保存，交接时的物品具体状况与查封、扣押财产清单相符，无毁损灭失记录。
另查，大连市西岗区人民法院于2001年4月11日制作的查封、扣押财产清单所记载物品如下：炊具若干、缸（1个）、燃气头（2个）、澳柯玛冰柜（1个）、旧三人沙发（1个）、旧美容床（1个）、旧地柜（1个）、雪王子小冰柜（1个）、落地电风扇（旧，1个）、立柜（旧，1个）、旧电暖器（白色，1个）、旧收音机（1个）、旧小木箱（1个）、旧式日产空调（1个）、塑料桶（2个）、单缸旧洗衣机（1台）、麻将桌（旧，1个）、旧洗手盆（磁，1个）、空煤气罐（旧，1个）、电视天线（旧，1个）、旧美容喷雾机（1个）、篷布箱子（旧，1个）、张裕干红（2大小，1盒）、行军床（旧，1个）、圆桌（旧，2个）、缝抹布若干、被褥、旧木箱（2个）、座钟（老式，1个）、皮箱（旧，1个）、啤酒箱子（2个）、旧电暖器（1个）、旧地毯（2块）、旧小茶几（2个）、旧衣服（若干件）、杂物（若干）。
再查，2013年6月7日，经大连市西岗区人民法院工作人员清点，存放于该院的被强迁物品部分灭失，剩余物品如下：立柜一个，左半边有锁无法打开，右半边空置；澳柯玛冰柜一个（旧），空置；海尔雪王子冰柜一个（旧），空置；电风扇一台（旧）；洗衣机一台（旧）；美容床一张；张裕红葡萄酒两瓶（已过期）；老钟一座；黑白老照片一个（带镜框）；荣誉证书一个（带相框）；大木箱一个（已坏），空置；小木箱一个，空置；玻璃砖镜子一块；五金工具若干，包括水龙头一个，斧头（头）一个，老虎钳子一个，螺丝刀三个，电线铜丝一卷。盖喜翠于当日在该院领取五金工具，包括水龙头一个，斧头（头）一个，老虎钳子一个，螺丝刀三个。2015年5月21日，盖喜翠再次至大连市西岗区人民法院领取被强迁物品，只取走黑白老照片一个（带镜框），荣誉证书一个（带相框），上锁立柜内存放的茶具一套。其余物品因均已毁损，无法使用，盖喜翠不予接收，要求折价赔偿。
盖喜翠于2006年3月2日向本院提出确认违法申请，请求确认大连市西岗区人民法院执行违法。本院于2006年10月30日以盖喜翠的申请超过申请时效为由，作出（2006）大法确申字第10号不予确认裁定。盖喜翠不服，申诉至辽宁省高级人民法院，辽宁省高级人民法院仍以其申请超过申请时效为由，作出（2007）辽法赔确监字第22号不予确认裁定。盖喜翠不服该裁定，申诉至最高人民法院，最高人民法院于2008年2月15日作出（2007）确监字第286号裁定书，裁定认为，大连市中级人民法院、辽宁省高级人民法院适用最高人民法院《关于审理国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》关于申请时效的起算有误，该司法解释系于2004年10月1日施行，在此之前发生的司法行为被申请确认违法的，申请时效的起算日应从2004年10月1日起算。本案申诉人于2005年9月提出确认申请，不能认为超过两年申请时效期间。裁定：一、撤销大连市中级人民法院（2006）大法确申字第10号裁定及辽宁省高级人民法院（2007）辽法赔确监字第22号裁定。二、本案由大连市中级人民法院重新作出审查。本院重新立案后，于2010年12月10日作出（2009）大法赔确字第22号裁定，对大连市西岗区人民法院在盖喜翠房屋腾退案中的执行行为不确认违法。盖喜翠不服，向辽宁省高级人民法院提出申诉。辽宁省高级人民法院于2011年6月8日作出（2011）辽法赔确监字第18号裁定书，裁定：一、撤销大连市中级人民法院（2009）大法赔确字第22号裁定书；二、指令大连市中级人民法院重新审理本案。本院经重新审理，于2012年12月18日作出（2011）大法委赔字第23号裁定，确认大连市西岗区人民法院本案的强迁程序违法。
认定上述事实的证据有赔偿申请书，大连市西岗区人民法院（1999）西民初字第1171号民事判决书及卷宗，（2003）西民房再重字第1号民事判决书，（2000）西民执字第737号卷宗，（2013）西法赔确字第1号赔偿决定书及卷宗，本院（2011）大法委赔字第23号裁定书及卷宗，（2009）大法赔确字第22号裁定，质证笔录。
本院赔偿委员会认为，大连市西岗区人民法院强迁程序已被本院（2011）大法委赔字第23号裁定确认违法，且已生效，对于错误执行给赔偿请求人造成的损失，该院应予赔偿。赔偿请求人请求返还查封、扣押财产清单中所记载的物品，符合法律规定。除赔偿请求人已领取的物品外，现查封、扣押财产清单中所记载的物品大部分已灭失，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；……”之规定，赔偿义务机关应给付赔偿请求人相应的赔偿金。大连市西岗区人民法院认为其执行合法有效，在执行过程虽有一定瑕疵，但未对申请人利益造成实质损害，申请人财物的毁损灭失是由于其自身的原因所致，不予赔偿属于适用法律错误，应予撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条、第三十八条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项之规定，决定如下：
一、撤销大连市西岗区人民法院（2013）西法赔确字第1号赔偿决定；
二、大连市西岗区人民法院人民法院对赔偿请求人盖喜翠因错误执行造成的实际损失进行赔偿。
盖喜翠可据此决定向大连市西岗区人民法院申请国家赔偿。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十月二十八日
附相关法律条文：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理国家赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。