上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0115民特68号
申请人：万沪涛，女，1955年11月24日出生。
委托诉讼代理人：伍先明，上海市罗顿律师事务所律师。
委托诉讼代理人：迟庆明，上海市北方律师事务所律师。
被申请人：叶丽晶，女，1979年9月26日出生，汉族，住上海市闵行区。
委托诉讼代理人：周茜，北京市中咨律师事务所上海分所律师。
申请人万沪涛申请变更监护人一案，本院于2017年2月3日立案受理后，依法适用特别程序。并于2017年3月9日、2017年3月30日两次公开开庭进行了审理。申请人万沪涛及其委托诉讼代理人伍先明、迟庆明，被申请人叶丽晶及其委托诉讼代理人周茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人万沪涛向本院提出诉请：请求变更谭江燕的监护人为申请人万沪涛，并将谭江燕交由申请人照料。事实与理由：谭江燕患有精神分裂症，系无民事行为能力人。申请人系谭江燕的妹妹，被申请人系谭江燕的女儿。谭江燕于1975年6月结婚，1979年9月生育一女即被申请人叶丽晶。谭江燕因患XXX疾病，被其丈夫和女儿所遗弃，三十多年来一直住在娘家，由申请人及其母亲谭凤琴照顾。特别是2012年7月份谭江燕突发脑梗，申请人更是为了照顾谭江燕倾注了大量的精力。被申请人于2016年4月向法院申请变更其为谭江燕的监护人，后法院指定叶丽晶为其监护人。后被申请人于2016年5月22日上午带人强行闯入申请人住宅，劫去谭江燕。事实上被申请人对其母亲谭江燕感情淡漠，在谭江燕突发脑梗时也未及时来探望照顾，近几年的出入境记录也显示被申请长期在国外生活。2016年5月25日，申请人曾提出要求变更监护人。由于被申请人当庭承诺将回国照顾谭江燕，并且被申请人的监护顺序优先于申请人。法院同意“给予被申请人机会，让其实践当庭承诺，细心照顾谭江燕”，并“特别提示，被申请人作为谭江燕的监护人应切实履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，如不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担法律责任”。但2016年6月17日判决后，被申请人违背承诺，怠于履行监护职责，表现为：1、被申请人没有亲自照顾被监护人。被申请人有三个孩子，全家在美国，被申请人长期在美国生活、居住、工作，没有时间和精力照顾被监护人。2、被申请人长期将被监护人放在养老院，这些养老院没有精神疾病治疗的基本条件，并在短期内多次变更养老院。3、被申请人没有根据被监护人的健康状况，给予被监护人相应的照顾和治疗，严重侵犯被监护人的身体权、健康权、生命权。4、被申请人藏匿被监护人，致使申请人等近亲属无法对被申请人的监护状况进行监督，无法探望被监护人。
被申请人叶丽晶辩称，不同意申请人的诉讼请求。1、被申请人是被监护人谭江燕的唯一的子女，赡养母亲是法律规定的义务和责任，也是无人可以替代的。被申请人为了更好的照顾被监护人，自2016年下半年开始处理国外的学业、资产及孩子国内入学事宜，但申请人近半年来不断骚扰被监护人，以及提起多次侵犯被监护人权益的恶意诉讼，导致被申请人多次往返国内外。2、申请人为达到夺取被监护人监护权的目的，将被监护人藏匿在出租屋内，与陌生人居住在一起，阻止任何人看望，被申请人经过多方努力才将被监护人接出。被监护人当时的健康状况非常糟糕，在场的亲友均可证实。3、被申请人作为谭江燕的监护人，切实履行监护职责。半年多来被监护人来回上海全心安排照料被监护人的事情，半年多申请人多次去医院、护理养老院骚扰被监护人生活，应对侵犯被监护人权益的诉讼案件。4、针对被监护人的特殊情况，被申请人为其选择优质的养老康复医院，有专业医疗背景的医生及护士每天根据病人的实际情况合理用药，经过登记注册专业培训的护工24小时全护理。被监护人谭江燕的营养及治疗的高额费用全部由被申请人支付。
根据双方当事人没有争议的证据，本院确认如下事实：申请人万沪涛系谭江燕的妹妹，被申请人叶丽晶系谭江燕的女儿。万江虹系申请人万沪涛的哥哥，被监护人谭江燕的弟弟。
2015年8月11日，谭江燕经司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定，其患有精神分裂症和器质性精神障碍，系无民事行为能力人。2013年4月，上海市浦东新区潍坊新村街道张杨路居民委员会指定其丈夫叶维康为其监护人。后因法院判决谭江燕与叶维康离婚，故被申请人作为谭江燕唯一的成年子女，申请撤销叶维康的监护人资格并变更其为谭江燕的监护人，本院于2016年4月27日判决指定叶丽晶为谭江燕的监护人。
2016年5月25日万沪涛诉至本院申请变更监护人，本院于2016年6月17日作出(2016)沪0115民特193号《民事判决书》，驳回申请人万沪涛要求变更万沪涛为谭江燕的监护人并将谭江燕交由其照料的申请。判决后，被申请人叶丽晶有多次出入境的记录。
2016年5月23日至2016年6月7日，被监护人谭江燕入住上海第二康复医院。2016年6月7日至2016年6月30日，被监护人谭江燕入住上海市黄浦区南京东路街道社区卫生服务中心。2016年7月1日至2016年11月26日，被监护人谭江燕入住上海徐汇区日月星养老院，被监护人在上海徐汇区日月星养老院的费用均由被申请人支付。2016年7月、2016年12月被申请人汇款给万江虹共计3万元。
庭审中，证人万江虹、万颖颖(系万江虹的女儿)表示愿意与被申请人一起照顾被监护人谭江燕。
本院认为，无民事行为能力或者限制民事行为能力的XXX疾病人，由下列人员担任监护人：(一)配偶；(二)父母；(三)成年子女；(四)其他近亲属；(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经XXX疾病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。本案中，被监护人谭江燕系无民事行为能力的XXX疾病人，其与叶维康已解除婚姻关系，其父母均已过世，被申请人叶丽晶是谭江燕唯一的成年子女。纵观本案的实际情况，被申请人叶丽晶无论在监护的顺序、身体健康状况还是经济条件等方面均比申请人万沪涛具有优势。申请人认为被申请人违背承诺，没有亲自照顾被监护人，没有给被监护人进行治疗等系明显没有履行监护职责。根据法律规定监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人，被申请人叶丽晶在上次判决后将被监护人谭江燕送至康复医院、卫生服务中心和养老院，让专业的人员照顾谭江燕，即是在履行其监护职责；且证人万江虹、万颖颖也当庭表示愿意与被申请人一起照顾谭江燕，故申请人的诉请缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第11条、14条、22条的规定，判决如下：
驳回申请人万沪涛要求变更谭江燕的监护人为万沪涛并将谭江燕交由万沪涛照料的申请。
本判决为终审判决。
审判员 钱燕
二〇一七年四月十七日
书记员 钱婧
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母；
（三）成年子女；
（四）其他近亲属；
（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
二、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》
11.认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
14.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。
22．监护人可以将监护职责部分或者全部委托他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。