广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兴民一初字第1188号
原告：南宁市兴宁区五塘镇七塘村上大陆村民小组。
负责人：周凤玲，南宁市兴宁区五塘镇七塘村上大陆村民小组组长。
委托代理人：韦永效，南宁市兴宁区三塘镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：方金全，南宁市兴宁区三塘镇法律服务所法律工作者。
被告：南宁市兴宁区五塘镇七塘村圩上第二村民小组。
负责人：张寿快，南宁市兴宁区五塘镇七塘村圩上第二村民小组组长。
委托代理人：张继沛。
原告南宁市兴宁区五塘镇七塘村上大陆村民小组（以下简称“上大陆小组”）诉被告南宁市兴宁区五塘镇七塘村圩上第二村民小组（以下简称“圩上第二小组”）排除妨害纠纷一案，本院于2015年7月2日受理后，依法组成合议庭于2015年11月16日公开开庭进行了审理。原告上大陆小组的负责人周凤玲及其委托代理人韦永效，被告圩上第二小组的负责人张寿快及其委托代理人张继沛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上大陆小组诉称：“狮子尾”岭山林土地权属经政府行政确权及法院生效判决归原告所有，但被告不顾原告村民反对，擅自强行在原告上述土地上种植速生桉和其他农作物，严重侵犯了原告的合法权益。原告曾本着有利于团结的愿望出发，主动跟被告沟通，要求其停止侵权、退出场地，但被告置之不理，反而恶言威胁。原告请求法院判令：1、被告限期铲除清理其占用原告位于南宁市兴宁区五塘镇七塘村邕宾旧公路42公里处左侧“狮子尾”岭以北坡地6.6亩山地上的农作物、林植物，将该土地返还原告管理使用；2、本案诉讼费由被告承担。
被告圩上第二小组辩称：原告的诉讼请求没有任何依据。从1956年到现在本案涉案土地都是被告在管理，原告从来没有管理过，县政府下文将涉案土地确权给原告不符合客观实际，脱离事实，是错误的，且下文后至今一直无法履行，事实以为屠曾鱼塘大水沟为界。
本案争议焦点为：1、被告是否存在侵权行为；2、原告要求被告限期清理场地并返还土地有何事实和法律依据。
经审理查明：
上大陆小组（俗称上大陆生产队）与圩上第二小组（俗称七塘圩第二生产队或者圩上二队）对位于南宁市兴宁区五塘镇七塘村狮子尾岭（地名）的土地权属问题素有争议。1994年10月19日，针对两村民小组对狮子尾（石排岭）山权纠纷争议问题，邕宁县人民政府作出邕政行处字（1994）16号《邕宁县人民政府关于五塘镇大陆村委会上大陆生产队与七塘圩第二生产队就狮子尾（石排岭）山权纠纷的处理决定》。该处理决定查明的事实为：双方争议的狮子尾（石排岭）共计9.45亩，其中晒场以北的坡地面积为6.6亩，晒场2.85亩。四固定时，大陆大队已将山名统一称为狮子尾（145.9高地的东南面），并落实给第三生产队（即现上大陆生产队）经营管理，现保存有大陆大队于1962年2月3日将山界林权落实给各生产队的刻印资料。四固定后至今，狮子尾晒场以北坡地的山权从没有变更。鉴于以上事实，七塘圩第二生产队对狮子尾坡地提出权属主张，证据不足，县人民政府不予支持。据此，处理决定为：一、狮子尾晒场以北的坡地面积为6.6亩，山权归大陆村委会上大陆生产队集体所有。山界走向：以狮子岭脊高压线柱为基点，往东南直线（直对横跨公路大水沟）至七塘供销社收购部屋后小路，折向西，沿小路即晒场北边缘小路，至原××生产队仓库北墙，再折向北，北上高压线柱基点会合，形成的三角地。详见邕宁县万分之一地形图周村4007-139图幅，用红实线圈封标明。邕政行处字（1994）16号行政处理决定书作出后，七塘圩第二生产队在法定期间内对该行政处理决定不服，向邕宁县人民法院提起行政诉讼，邕宁县法院经审理认为，邕宁县人民政府作出的邕政行处字（1994）16号行政处理决定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。1995年4月14日邕宁县法院依法作出（1995）邕行初字第2号行政判决书，维持了该处理决定书第一项。七塘圩第二生产队在法定期间内对该行政判决书不服，向南宁市中级人民法院提起上诉，1995年11月15日作出（1995）南行终字第12号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。该判决书已经生效。判决生效至今，七塘圩第二生产队、邕宁县人民政府均未向法院申请执行。庭审过程中，各方当事人皆确认讼争土地在邕政行处字（1994）16号行政处理决定书所确权的土地范围之内。被告圩上第二小组庭审中自认本案讼争土地上的农作物及林木为圩上第二小组村民所种植。
上述事实有邕政行处字（1996）16号行政处理决定书、（1995）邕行初字第2号行政判决书、（1995）南行终字第12号行政判决书以及当事人陈述等证据证实。
本院认为：1994年10月19日，原邕宁县人民政府作出《邕宁县人民政府关于五塘镇大陆村委会上大陆生产队与七塘圩第二生产队就狮子尾（石排岭）山权纠纷的处理决定》（邕政行处字（1994）16号），已经明确南宁市兴宁区五塘镇七塘村狮子尾晒场以北的坡地面积为6.6亩，山权归大陆村委会上大陆生产队集体，明确了讼争土地的权属。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”邕政行处字（1994）16号行政处理决定书作出后，经邕宁县法院一审、南宁市中级法院二审，邕政行处字（1994）16号行政处理决定书已经发生法律效力。故只要该行政处理决定书未被法院依法撤销或者变更，即为合法有效的权属处理决定，应当作为定案依据。被告辩称对（1995）南行终字第12号行政判决书向法院申诉，法院已受理，但未提交相应的证据证实，对其陈述，本院不予采信。被告还辩称其村民早在1956年开始即在石排岭经营耕种，邕政行处字（1994）16号行政处理决定书中已查实，石排岭在四固定时大陆大队已将山名统一称为狮子尾（145高地的东南面），南宁市中级法院作出的（1995）南行终字第12号行政判决书生效后，由于圩上第二小组所占用的本案讼争土地已经行政确权给上大陆小组所有，则圩上第二小组在未征得上大陆小组同意的情况下，继续占用土地，显然属于持续的侵权行为，侵犯了上大陆小组的集体土地所有权。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定：“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”上大陆小组要求圩上第二小组停止侵权行为，清理占用土地范围内的农作物及林木，将土地返还给上大陆小组管理，于法有据，本院依法予以支持。至于被告庭审过程中所主张支付精神损失费，由于其未提起反诉，本院依法不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决如下：
被告南宁市兴宁区五塘镇七塘村圩上第二村民小组清理其占用的位于南宁市兴宁区五塘镇七塘村邕宾旧公路狮子尾晒场以北坡地面积为6.6亩场地上的农作物及林木［山界走向：以狮子岭脊高压线柱为基点，往东南直线（直对横跨公路大水沟）至七塘供销社收购部屋后小路，折向西，沿小路即晒场北边缘小路，至原七塘圩第一生产队仓库北墙，再折向北，北上高压线柱基点会合，形成的三角地。详见邕宁县万分之一地形图周村4007-139图幅，用红实线圈封标明］，并将该场地返还给原告南宁市兴宁区五塘镇七塘村上大陆村民小组。
案件受理费100元，由被告南宁市兴宁区五塘镇七塘村圩上第二村民小组负担。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邓晓艳
人民陪审员 雷瑞强
人民陪审员 朱清兰
二〇一六年十月十四日
书 记 员 滕秋梅
《中华人民共和国侵权责任法》
《中华人民共和国土地管理法》
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。