江苏省徐州市某区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）云刑初字第320号
公诉机关徐州市某区人民检察院。
被告人乔某甲，男。2014年12月13日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月26日被逮捕。现羁押于徐州市看守所。
辩护人张敏，江苏逸城律师事务所律师。
被告人乔某乙，男。2014年12月11日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月26日被逮捕。现羁押于徐州市看守所。
辩护人窦金刚，江苏维维律师事务所律师。
被告人王某某，女。2014年11月17日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年12月3日被逮捕。现羁押于徐州市看守所。
辩护人屈庆功，江苏逸城律师事务所律师。
徐州市某区人民检察院以云检诉刑诉（2015）319号起诉书指控被告人乔某甲、乔某乙、王某某犯贪污罪，于2015年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市某区人民检察院指派检察员冯琦出庭支持公诉。被告人乔某甲及其辩护人张敏、被告人乔某乙及其辩护人窦金刚、被告人王某某及其辩护人屈庆功到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2012年5月至2014年5月，时任徐州市某区某村党支部书记的被告人乔某甲与时任徐州市某区某村党委委员、经管站站长的被告人乔某乙、时任徐州市某区某村会计的被告人王某某多次预谋或与时任徐州市某区某局副局长的王某乙（另�起公诉）、时任徐州市某区某局土地资源整理科科长的李某（另提起公诉）等人经预谋后，在协助徐州市某区政府进行相关工程工作中，以骗取的非法手段占有公共财物，其中被告人乔某甲参与犯罪九起，骗取公共财物共计人民币210余万元，被告人乔某甲个人分得人民币70余万元；被告人乔某乙参与犯罪七起，骗取公共财物共计人民币200余万元，被告人乔某乙个人分得人民币30余万元；被告人王某某参与犯罪四起，骗取公共财物共计人民币120余万元，被告人王某某个人分得人民币20余万元。具体分述如下：
1、2012年5月，被告人乔某甲利用担任徐州市某区某村党支部书记的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“贺坝线110KV713／714线迁改工程”中，采取伪造补偿协议、单据的手段，提取款项，为徐州市某区某局解决“不好解决的费用”。被告人乔某甲明知提�款项系工程款的情况下，仍从提取款项中收取王某乙给予的人民币5万元。
2、2013年5月至2013年7月，被告人乔某甲，乔某乙、王某某经预谋后，分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记，某村党委委员、经管站站长、某村会计的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“贺坝线110KV713／714线迁改工程”，通过冒用他人名义伪造补偿单据的方式骗取补偿款人民币20万余元，其中乔某甲分得10万元，乔某乙、王某某分得10万元。
3、2012年6月，被告人乔某乙明知时任徐州市某区某局土地资源整理科科长的李某利用职务便利在“贺坝线110KV713／714线迁改工程”中欲骗取补偿款的情况下，仍然为其联系村民王某丙，帮助李某以王某丙的名义伪造虚假补偿材料，骗取在该工程中由徐州市某区政府事先预留的“通道费”人民币28万余元，其中乔某乙分得5万元。
4、2013年4月，被告人乔某甲、乔某乙、王某某经预谋后，分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记、某村党委委员、经管站站长、某村会计的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“三八河南岸公园绿化”工程中，通过冒用他人名义伪造补偿单据的方式骗取补偿款人民币40万余元，其中乔某甲分得20万元，乔某乙分得10万元，王某某分得10万元。
5、2013年4月，被告人乔某甲、乔某乙分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记、某村党委委员、经管站站长的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“三八河南岸公园绿化”工程中，应王某乙、李某以相关部门购买车辆为由索要工作经费的要求，通过伪造补偿单据的方式骗取补偿款人民币18万余元，后交给王某乙、李某人民币15万元，被告人乔某甲、乔某乙、王某某分得3万元。
6、2013年5月，�告人乔某甲、乔某乙分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记、某村党委委员、经管站站长的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“三八河南岸公园绿化”工程中，与王某乙、李某预谋后，通过伪造补偿单据的方式骗取补偿款人民币50万余元，后王某乙、李某拿走34万元，被告人乔某甲、乔某乙、王某某分得16万元。
7、2013年11月，被告人乔某甲、乔某乙、王某某分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记、某村党委委员、经管站站长、某村会计的职务便利，在徐州东方置业广场建设领导小组办公室委托某区某村委会对该村辖区范围内“五小企业”搬迁补偿过程中，与王某乙、李某经预谋后，冒用徐州某某工程机械有限公司的名义伪造补偿单据，骗取补偿款人民币45万元，后王某乙、李某拿走30万元，乔某甲、乔某乙、王某某各分得5万元。
8、2013年11月12月，被告人乔某甲利用担任徐州市某区某村党支部书记的职务便利，与时任徐州市某区某村支部委员、工业办主任的李某某（另提起公诉）经预谋后，在徐州某某置业广场建设领导小组办公室委托某区某村委会对该村辖区范围内“五小企业”搬迁补偿过程中，采用制作虚假拆迁补偿奖励单据的方式，骗取拆迁补偿款人民币10万元，后乔某甲、李某某各分得5万元。
9、2013年11月12月，被告人乔某甲利用担任徐州市某区某村党支部书记的职务便利，在协助徐州市某区政府实施“贺坝线110KV713／714线迁改工程”中，与王某乙、李某及时任徐州市某区某村村委会主任的乔某丁（已逮捕）预谋后，以解决“不好处理的费用”为名，利用该工程中电力杆塔拆除之机，通过签订虚假协议，骗取工程款人民币24万余元，后乔某甲分得6万元，乔某丁分得7万元，其余11万元被王某乙、李某拿走。
10、2014年4月，被告人乔某甲、乔某乙、王某某经预谋后，分别利用各自担任徐州市某区某村党支部书记、某村党委委员、经管站站长、某村会计的职务便利，在协助政府实施“三八河治理工程征迁补偿”工程中，通过冒用他人名义伪造补偿单据的方式，骗取补偿款人民币20万余元，其中乔某甲分得8万元，乔某乙、王某某各分得6万元。
案发后，被告人乔某甲协助纪检部门抓获被告人乔某乙。被告人乔某乙在纪检部门调查阶段揭发犯罪嫌疑人李某某贪污的犯罪行为，并经查证属实。被告人王某某在纪检部门调查期间主动交代纪检部门未掌握的其部分贪污犯罪的事实。
另查明，案发后，被告人乔某甲退缴人民币80余万元，被告人乔某乙退缴赃款人民币28万元，被告人王某某退缴赃款人民币27万元。
被�人乔某甲对上述事实无异议。辩护人提出，1、王某乙、李某在第六起犯罪事实中拿走的34万元及第七起犯罪事实中拿走的30万元不应计入被告人乔某甲的贪污数额中。该二起事实均是被告人乔某甲应王某乙、李某的要求，不得已才伪造单据骗取补偿款，实质上并没有占有所有套取的补偿款的故意，故应按其实际分得的16万元和15万元认定其贪污的数额。2、被告人乔某甲所得的贪污款中，部分用于其工作中为保障项目顺利进行而花费的协调费，该部分款项应予以扣除。3、被告人乔某甲有立功情节。4、被告人乔某甲退缴全部赃款。5、归案后及庭审中均能如实供述犯罪事实。综上，请求法庭对其从轻或减轻处罚。
被告人乔某乙对上述事实无异议。辩护人提出，1、相关补偿资金进入村委会大帐后即属于村委会管理的资金，被告人乔某乙利用担任村书记、村主管会计之便，伪造虚假补偿单套取村集体的资金，不符合贪污罪的构成要件，应认定为职务侵占。2、被告人乔某乙案发后揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功情节。3、被告人乔某乙归案后能如实供述犯罪事实，系坦白。4、被告人乔某乙在共同犯罪中所起作用较小，应认定为从犯。综上，请求法庭对其减轻处罚。
被告人王某某对上述事实无异议。辩护人提出，1、被告人王某某最早到案，在纪检监察部门对其进行询问及反贪部门对其进行讯问时，即主动检举揭发了王某乙、李某的部分犯罪事实，应认定有立功表现；2、对于第七起犯罪事实，王某某未参与骗取45万元的预谋，也未参与制作虚假单据，仅是按照乔某甲的安排将30万元交付给王某乙、李某，故应按15万元认定其犯罪数额；2、被告人王某某不具有领导职位，也没有制作虚假单据，仅是一名会计，�照领导的安排提取款项，依据虚假单据做帐，其在共同犯罪中起次要、辅助作用，应认定为从犯；3、被告人王某某在纪检部门调查期间即交待了纪检部门未掌握的部分贪污犯罪事实，系自首；4、案发后，积极退缴赃款。综上，请求法庭对其减轻处罚。
上述事实，有证人马某某、毕某某、陈某某、陈某某、时某某、梁某某、乔某某、王某某、邢某某、李某某、乔某某、乔某某、王某丙等人的证言，被告人乔某甲、乔某乙、王某某及同案人王某乙、李某、乔某丁、李某某的陈述，被告人的户籍证明、相关任职文件、伪造的记帐凭证、相关协议、相关财务记录、银行交易记录，退赃收据等书证及发破案经过、抓获经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人乔某甲、乔某乙、王某某在依照法律从事公务过程中，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物，其行为均已构成贪污罪，三被告人在部分犯罪中系共同犯罪。公诉机关指控被告人乔某甲、乔某乙、王某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。被告人乔某甲协助纪检部门抓获其他涉案人员，被告人乔某乙在纪检部门调查阶段揭发他人犯罪行为，并经查证属实，均系有立功表现。被告人王某某在纪检部门调查期间主动交代纪检部门未掌握的其部分贪污犯罪的事实，系自首。被告人乔某甲、乔某乙到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白。
关于被告人乔某甲的辩护人提出的在第六起犯罪事实中王某乙、李某拿走的34万元及第七起犯罪事实中拿走的30万元不应计入被告人乔某甲贪污数额中的意见，经查，被告人乔某甲与王某乙经预谋，通过伪造补偿单据的方式骗取补偿款、后进行分赃，被告人乔某甲应对骗取�全部补偿款承担刑事责任，辩护人的辩护意见无法律依据，不予采纳；关于辩护人提出的被告人乔某甲在工作中为保障项目顺利进行而花费的协调费应从贪污款项中予以扣除的意见，本院认为，被告人乔某甲利用职务便利，通过伪造单据的方式骗取补偿款后，贪污罪已成立，贪污数额已确定，花费的协调费仅证明了赃款的去向，不影响贪污数额的认定，辩护人的辩护意见，不予采纳；关于辩护人提出的被告人乔某甲有立功情节、坦白情节，案发后退缴全部赃款，请求法庭对其从轻处罚的意见，予以采纳。
关于被告人乔某乙的辩护人提出的被告人乔某乙骗取的是村集体资金，应认定为职务侵占罪的意见，本院认为，徐州市某区政府在进行相关工程过程中，对村民及村办企业拨付了征迁补偿款，该补偿款虽在村集体帐户上，但系公共财产，被告人乔某乙利用职务便利，通过伪造虚假补偿单据的方式套取在村集体帐户上的政府补偿金，符合贪污罪的构成要件，辩护人的辩护意见，不予采纳；关于辩护人提出的乔某乙在共同犯罪中所起作用较小，应认定为从犯的意见，经查，在被告人乔某乙所参与的每一起骗取补偿款过程中，均系被告人乔某乙伪造虚假补偿单据，该行为在骗取补偿款过程中，起到了至关重要的作用，辩护人的辩护意见，不予采纳；关于辩护人提出的被告人乔某乙有立功情节、坦白情节，请求法庭量刑时予以考虑的意见，予以采纳。
关于被告人王某某的辩护人提出的被告人王某某在纪检监察部门对其进行询问及反贪部门对其进行讯问时，主动检举揭发了王某乙、李某的部分犯罪事实，应认定有立功情节的意见，本院认为，被告人王某某到案后，主动交待了自己与乔某甲、乔某乙、王某乙、李某�同贪污的犯罪事实，其供述同案犯共同犯罪事实的行为应认定为自首，而非具有立功情节，辩护人的辩护意见，不予采纳；关于辩护人提出的在第七起犯罪事实中，王某某未参与骗取45万元的预谋，也未参与制作虚假单据，仅是按照乔某甲的安排将30万元交付给王某乙、李某，故应按15万元认定其犯罪数额的意见，经查，在该起犯罪事实中，被告人乔某乙冒用徐州某某工程机械有限公司的名义伪造虚假补偿单据后，交给被告人王某某，在被告人乔某甲、乔某乙、李某都在场的情况下，乔某甲给王某某说给李某30万元，剩下的15万元三人分，该起事实被告人王某某事前虽未参与预谋，但在实施过程中系明知通过伪造虚假补偿单据骗取补偿款，该行为符合共同犯罪的特征，被告人王某某应对全部犯罪数额承担责任，辩护人的辩护意见，不予采纳；关于辩护人提出的被告人�某某应认定为从犯的意见，本院认为，被告人王某某在其参与的四起犯罪中，作为会计积极参与其中，有时参与预谋，并积极参与分赃，所起作用虽较乔某甲、乔某乙小，但不宜认定为从犯，本院在量刑时予以考虑；关于辩护人提出的被告人王某某系自首，案发后积极退缴赃款，请求法庭量刑时予以考虑的意见，予以采纳。
鉴于在审理期间，关于办理贪污刑事案件的处罚标准发生了变化，按照标准，被告人乔某甲、乔某乙、王某某的贪污行为应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的数额巨大，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人乔某甲有立功表现、坦白情节，赃款全部退缴；被告人乔某乙有立功表现、坦白情节，赃款大部分退缴；被告人王某某有自首情节，赃款全部退缴，本院对三被告人均予以从轻处罚。据此，依�《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人乔某甲犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月13日起至2019年12月12日止；罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人乔某乙犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币40万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月11日起至2019年6月10日止；罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月17日起至2017年11月16日止；罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。）
四、赃款予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张宏志
代理审判员 薛传耀
人民陪审员 金 平
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 遆 乐