河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0811民初720号原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司，住所地焦作市。法定代表人于红林，董事长。委托诉讼代理人牛建明，河南达成律师事务所律师。被告谢朋，男，住河南省焦作市山阳区。委托诉讼代理人谢顺长，系被告父亲。委托诉讼代理人申彦海，河南敬事信律师事务所律师。原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司（以下简称：天天小贷公司）与被告谢朋劳动争议纠纷一案，原告于2018年2月12日向本院提起诉讼，本院立案后依法适用简易程序，于2018年4月10日公开开庭进行了审理。原告天天小贷公司的委托诉讼代理人牛建明，被告谢朋及其委托诉讼代理人谢顺长、申彦海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天天小贷公司向本院提出诉讼请求：1、原告无需支付被告经济补偿金6400元;2、原告无需支付被告2014年10月-2014年11月工资3552元；3、原告无需支付被告2014年12月-2017年9月待岗生活费42240元；4、原告无需支付被告失业金损失15360元；5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由:1、原、被告之间于2014年4月1日签订的一年期固定期限劳动合同于2015年3月31日到期自动终止，被告在合同到期后未到原告处上班，也未向原告要求工作，双方未达成续签劳动合同的合意，现双方已无劳动关系。2、被告的仲裁申请已过仲裁时效。双方的劳动关系已于2015年3月31日终止，被告应当于终止之时即知道权利被侵害。3、仲裁委员会对经济补偿金、工资、待岗生活费、失业金损失的认定存在错误。4、社会保险的征缴属于行政机关职责，由此引发的争议应属于行政争议而非劳动争议，不属于劳动仲裁及法院受案范围。被告谢朋辩称，1、从社保、查询单、银行流水，可以证明被告在2013年10月份已经到原告处工作；原告打卡工资到2014年9月份，2014年10、11月工资均未支付；2014年11月下旬，被告接到原告通知待岗在家。2、原告2014年11月下旬通知被告待岗后，一直未再通知被告上班，期间被告亲自去原告处几次，单位均关门闭户，未见单位负责人，原告一直未通知被告解除劳动关系；被告于2017年得知原告还欠缴被告社保情况，找原告负责人要求解决问题，原告拒不解决；被告无奈于2017年9月申请劳动仲裁，原告还拖欠被告2014年10-11月份工资，违法状况一直持续。3、关于经济补偿金，待岗生活费、失业金损失认定问题，焦作市劳动人事争议仲裁委的裁决是正确的，有着事实和法律依据。被告认为应依法驳回原告的全部诉讼请求，支持被告诉求。本案争议焦点为：1、被告申请仲裁前双方劳动关系是否存续；2、被告主张工资数额是否正确；3、被告主张待岗期间生活费是否有事实依据，数额是否正确；4、被告主张失业金损失是否有事实及法律依据；5、原告各项诉讼请求是否有相应依据。当事人围绕诉讼请求和争议焦点提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告提交的仲裁裁决书、劳动合同书，被告对其真实性无异议，被告对劳动合同书后面的签字时间提出异议，本院认为，被告的异议并不能否定劳动合同的内容及效力，且双方均认可2014年11月之后原告停止营业，故双方不可能在2015年3月31日签订劳动合同，故对被告的异议不予采纳，本院对前述证据予以认定。原告提交的5份裁判文书与本案无关，不予认定。被告提交的社保明细及银行流水清单，原告对其真实性无异议，对被告主张的劳动关系开始时间提出异议，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，原告应对因计算劳动者工作年限产生的争议承担举证责任，本院对被告关于上班时间的陈述予以认定。本院认定下列案件事实：2013年10月，被告谢朋到原告天天小贷公司处上班。2014年4月1日，原告天天小贷公司（甲方）与被告谢朋（乙方）签订劳动合同，双方约定劳动合同为固定期限合同，自2014年4月1日至2015年3月31日止，双方约定工资每月15日前至少支付一次，每月工资1776元。2014年12月起，被告停止工作，在家待岗，2014年10月、11月工资未发。2017年6月，被告谢朋作为申请人，以原告天天小贷公司为被申请人，提起劳动仲裁，要求：1、解除申请人与被申请人的劳动关系；2、被申请人向申请人支付经济补偿金9377元；3、被申请人为申请人补缴2014年4月-2017年9月的社会保险费；4、被申请人向申请人支付2014年12月-2017年9月待岗生活费42240元；5、被申请人向申请人支付2014年10月-2014年11月工资3552元；6、被申请人赔偿申请人失业金损失15360元；7、被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。焦作市劳动人事争议仲裁委员会于2017年12月29日作出仲裁裁决书，裁决：“1、确认申请人谢朋2017年9月22日要求解除与被申请人天天小贷公司的劳动关系有效；2、被申请人天天小贷公司在本裁决书生效之日起十五日内支付申请人谢朋经济补偿金6400元，支付谢鹏工资3552元，支付谢朋生活费42240元；3、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人天天小贷公司为申请人谢朋补缴2014年10月至2017年9月期间的养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、失业保险费，申请人个人所应承担部分由申请人承担，具体数额以社保机构计算的为准；4、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人天天小贷公司支付申请人谢朋失业金损失15360元；5、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人天天小贷公司为申请人谢朋办理档案和社会保险关系转移手续；6、驳回申请人谢朋的其他仲裁请求”。仲裁裁决书送达后，天天小贷公司不服，在法定期限内提起诉讼；谢朋未起诉。另查明，2014年度河南省一类行政区域月最低工资标准1400元（从2014年7月1日起施行）；2015年度河南省一类行政区域月最低工资标准1600元（自2015年7月1日起施行）。本院认为，首先，关于双方争议的事实问题：一、关于双方劳动关系的存续时间。本院认定被告到原告处工作的开始时间为2013年10月，并且双方签订了固定期限劳动合同（详见认定证据和事实部分），因双方均认可被告自2014年12月起停止工作，故自2015年4月1日起（固定期限劳动合同到期后），被告应对劳动关系的续存承担举证责任，根据现有证据，不能认定自2015年4月1日之后，双方仍存在劳动关系。二、关于被告的工资数额问题，被告提供的银行交易记录未记载交易款项性质系工资，也未记载交易对方为原告天天小贷公司，本院采信被告所提供的劳动合同中记载的工资数额为每月1776元。其次，关于原被告双方的诉讼请求问题：一、关于原告提出的诉讼请求与被告仲裁请求的关系问题。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利。被告谢朋未就仲裁结果提起诉讼，应视为其认可仲裁结果作为在本案中的请求；对于仲裁请求未获支持的部分，本院不予审查；对于原告诉讼请求及事实理由中未涉及的第六项仲裁结果，本院视为原告认可该部分仲裁结果。对于被告该部分请求，本院予以支持。因仲裁裁决的确认解除劳动合同与本院认定的劳动合同已终止不一致，被告谢朋要求确认其于2017年9月22日要求解除与天天小贷公司的劳动关系有效的请求不予支持。二、关于仲裁时效问题。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”因原告未证明其在劳动合同终止之日向被告送达终止劳动关系书面通知，故本院认定劳动者提起仲裁之日为劳动争议发生之日，故被告的请求不超过仲裁时效。三、关于被告被拖欠的工资，待岗期间生活费问题。原告应对工资发放的事实承担举证责任，因双方约定的工资数额为1776元，故原告拖欠被告的2014年10月、11月工资数额为3552元，被告该部分请求，本院予以支持。《工资支付暂行规定》第十二条规定：非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。”自2014年12月至2015年3月31日期间，被告待岗在家，未给原告提供劳动，故待岗期间生活费酌定按最低工资标准的60%计算为：1400元×4个月×60%=3360元。被告的请求予以部分支持。四、关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；……”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；……”被告要求原告支付经济补偿金具有法律依据。经济补偿金的年限为：自2013年10月起至2015年3月31日，为1年零6个月。经济补偿金的计算方式为：（1400元×4个月+1776元×8个月）÷12个月×2个月=3301.3元。被告要求经济补偿金的请求，本院予以部分支持。五、关于失业金损失。《河南省失业保险条例》第二十一条规定：“失业人员失业前所在用人单位和本人按规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；……”第二十三条“失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放。”第四十六条规定：“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。”因原告拖欠被告社会保险费，故自劳动关系终止之日起，原告应赔偿被告失业保险金损失。被告失业保险金计算期间为2015年4月1日至2016年3月31日。失业保险金损失计算为：（1400元×3个月+1600元×9个月）×80%=14880元。被告的请求予以部分支持。六、关于补交社会保险问题。原告在起诉的事实和理由中称社会保险的征缴属于行政机关职责，视为其对仲裁结果提出异议，本院应予审查。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《中华人民共和国劳动合同法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。根据以上规定，社会保险费的征缴涉及缴费数额核定、滞纳金数额核定、是否准许补缴等行政机关职权的行使，被告谢朋要求原告天天小贷公司补缴社会保险的诉讼请求不属于民事诉讼受案范围，该诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十四条第一项、第四十六条、第四十七条、第五十条，《失业保险条例》第十六条、第十七条，《河南省失业保险条例》第二十一条、第二十三条、第四十六条，《工资支付暂行规定》第十二条，劳部发［1995］第309号《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第六十四条第一款、第一百一十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条、第六条之规定，判决如下：一、原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告谢朋经济补偿金3301.3元、待岗期间生活费3360元、失业保险金14880元、工资3552元。二、原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司于本判决生效之日起十五日内为被告谢朋办理档案和社会保险关系转移手续。三、驳回原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司的其他诉讼请求。四、驳回被告谢朋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由原告焦作市焦作新区天天小额贷款有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  郭明光二〇一八年四月二十四日书记员  翟梦男