河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0411民初2443号
原告：河南金建建设有限公司。住所地：平顶山市新华区中兴路北段*号。
法定代表人：杨建。
委托诉讼代理人：王崇峰，男，1960年10月30日出生，汉族，该公司贵人居项目经理。
委托诉讼代理人：孙建堂，河南元瑞律师事务所律师。
被告：河南贵人居房地产开发集团有限公司。住所地：平顶山市湛河区亚兴路6号院南环路办事处办公楼*楼。
法定代表人：苏学义。
委托诉讼代理人：王剑平，男，1966年2月9日出生，汉族，该公司项目经理。
委托诉讼代理人：李军，河南大乘律师事务所律师。
原告河南金建建设有限公司（以下简称金建公司）诉被告河南贵人居房地产开发集团有限公司（以下简称贵人居公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月25日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金建公司的委托诉讼代理人王崇峰、孙建堂，被告贵人居公司委托诉讼代理人王剑平、李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金建公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除双方签订的《建设工程施工合同》；2.依法判令被告支付下欠工程款17887045.39元及利息（利息自2015年2月19日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率4倍计算至实际清付之日止），并判令原告对在建工程享有优先受偿权；3.判令被告支付停工期间人工机械架材等各项损失995960元（计算至实际偿还之日止）；4.判令被告支付保证金100万元及迟延支付的利息损失；5.判令被告支付下欠社会保障费988671.95元；6.本案诉讼费、保全费、鉴定费40万元由被告负担。事实与理由：原告系一家具备一级施工资质的建筑施工企业。原、被告于2013年4月16日签订《建设工程施工合同》一份，合同约定：工程地点：位于本市××环路××路交汇处火车站广场斜对面。工程内容：剪力墙结构，地上33层，地下二层，总建筑面积60210.88平方米。承包范围：施工图纸设计范围内的工建安装、装饰工程、给排水安装工程。……工程款（进度款）支付方式：根据形象进度，按节点支付，每次按已完成节点工程量价款的80%支付工程款，节点设置如下：主体施工至正负零时付已完工程量的80%；以后每5层主体封顶支付1次；二次结构（砌体）分两次付款，顺序如下：1至20层结束后（第一次），21层到顶层结束后（第二次），内外抹灰结束支付一次；主体工程验收合格后付已完工程量的90%；本工程验收合格资料交齐全后，60日内办理完结算手续付至结算总价款的95%,剩余5%作为质量保证金。因被告拖欠工程款导致工程停工至今，给原告造成经济损失，故诉至法院。
被告贵人居公司辩称，原告起诉没有事实根据和法律依据。被告金建公司将本案涉诉工程违法转包给个人王崇峰。本案工程应在竣工验收后，确认质量合格支付工程款。但该工程目前尚未完工且未经过验收，故不具备支付工程款的条件。被告不同意解除施工合同。原告主张解除施工合同没有法律依据，按照合同约定，即使拖欠工程款，原告应该继续施工。且被告并未拖欠原告的工程款，故不同意解除施工合同。被告不应支付停工损失、返还保证金及社会保障费，故要求法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供：1.建设工程施工合同一份，拟证明原被告的施工合同关系。被告对合同真实性有异议。本院认为该份合同盖有被告印章及法定代表人签字，应确认其真实性，本院对该证据予以采信。2.2015年5月13日协议书一份，拟证明原被告双方约定被告支付欠付工程款利息自2015年2月19日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息。被告对该证据，真实性有异议，认为本合同是基于农民工上访无奈的情况下签订的合同，不是被告真实意思表示。本院认为，被告未提供证据证明签订合同违反其真实意思表示，原被告均盖章签字并有见证人，故本院对该证据予以确认。3.鉴定意见书一份，拟证明原告完成涉案工程造价50947045.39元，社会保障费为1488671.95元，扣除被告已经支付工程进度款3306万元之后，尚下欠17887045.39元未支付；扣除已支付50万元社社会保障费，下欠社会保障费988671.95元未支付。被告对该证据真实性有异议，被告初稿提出意见鉴定部门没有明确答复。工程未完全施工完毕，鉴定机构是按照图纸进行鉴定。鉴定部门应该到法庭说明问题。本院认为，该鉴定意见系具备鉴定资质的鉴定机构做出，被告未提出证据证明该鉴定意见有缺陷，也未提出重新鉴定，故本院对该鉴定结论书予以确认。4.保证金收据四份，拟证明原告分四笔向原告缴纳保证金2000000元，已退1000000元，尚下欠保证金1000000元未付。被告认为该证据系复印件不予认可。本院对该证据原件进行了核实，对该证据真实性予以确认。5.停工期间损失计算表及工地现场照片四张，拟证明在本案施工过程中因被告未及时支付工程进度款致该工程被迫停工给原告造成损失995969元。被告对该计算表系单方制作不予认可，认为该照片不能证明原告损失，即使有损失也应该自己承担。原告补充提供租赁合同3份、出库单5份、工资表1份拟证明其停工损失，被告对上述证据真实性有异议。本院认为，计算表系单方制作，应以实际核算为准。租赁合同3份、出库单5份，因被告也认可机械建筑租赁物资未撤场，本院对该证据予以确认。工资表1份因无其他证据佐证，本院不予确认。6.原告为该案垫付的诉讼费两张、鉴定费票据一张、借条一张、保全费两张票据，拟证明原告为本案件垫付费用共计583160元。被告对借条不予认可。本院认为上述证据系正式票据，鉴定票据和借条可以证明鉴定费用总额，本院予以确认。7.投标文件5张、招标文件3张、中标通知书一份，拟证明本案涉诉工程经过招投标程序。被告认为本案工程违法转包，由王崇峰挂靠金建公司施工。本院认为，本案工程经过招投标程序，且工程款均转入金建公司账户。被告未提供证据证明该工程系个人借用资质施工，故对该证据予以确认。8.通知一份，拟证明2016年10月13日被告通知原告离场。被告认可该通知被告邮寄给金建公司并且在工地大门张贴，发该通知原因系督促原告复工。本院对该证据予以确认。
被告提供：1.工程款支付凭证汇总一份，拟证明被告已付工程款33206358.76元。原告有异议，认为其实际收到33060000元。本院认为，双方庭审中对已付工程款进行对账后被告认可已付工程款33060000元。本院对原告无异议的支付凭证予以确认。2、鉴定报告中2016年5月10日的补充协议一份、2012年2月20日原被告签订的建设工程施工合同一份。拟证明进度款应该按照每天人工费53元计算。证3、原告应该税前综合让利11%，从而证明被告不欠付原告进度款。原告认为，补充协议载明被告下欠原告进度款，故被告证明问题不成立。本院认为人工费计算以鉴定意见书为准。2012年2月20日合同系复印件，未提供原件核对不予确认。故本院对被告提供两份证据证明不下欠原告工程款的问题不予采信。3.原被告之间的资金往来明细9张，拟证明原告下欠被告本息共计27000000元。原告对该组证据不予认可。认为该组证据涉及联合开发协议，依据该协议双方对账后被告尚欠原告1000多万元，对被告该主张不予认可。本院认为因上述债权债务涉及另一法律关系，且债权不明确，原被告可以另案解决。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告金建公司（施工单位、承包人）与被告贵人居公司（建设单位、发包人）于2013年4月16日签订《建设工程施工合同》一份，该合同约定：一、工程概况。工程名称：贵人·国际紫荆城1#综合楼。工程地点：中兴路与南环路交汇处西北角（火车站斜对面）。工程内容：剪力墙结构地上33层地下二层总建筑面积为60210.88㎡。二、工程承包范围。承包范围：施工图纸设计范围内的土建、安装、装饰工程、给排水安装工程。三、合同工期。开工日期：2013年6月6日（以发包人书面通知为准）。竣工日期：2015年2月26日。合同工期总日历天数630天。四、质量标准。工程质量标准：合格。五、合同借款。金额（大写）：陆仟陆佰壹拾捌万伍仟零肆拾点捌壹元￥66185040.81元。……第三部分专用条款。26、工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：根据形象进度按节点支付，每次按已完成节点工程量价款的80%支付工程款节点设置如下：主体施工至±0.000，付已完成工程量的80%；以后每五层主体封顶支付一次，二次结构（砌体）分两次付款，顺序如下：一到二十层结束后（第一次），二十一层封顶层结束后（第二次）；内外抹灰结束支付一次，主体工程验收合格后付至已完成工程量的90%；本工程验收合格后，资料交齐全后，六个月之内办理完结算手续付至结算总价款的95%，剩余5%作为工程质量保修金，工程质量保修按《房屋建筑工程质量保修办法》规定执行……原被告在该合同上盖章并由法定代表人签字确认。
合同签订后，原告施工范围为地下负二层至33层（含屋面电梯机房）主体和二次结构墙壁内预埋线管、线盒完成；15层以下（含15层）室内户内箱安装完成；6层以下（含6层）下水安装完成。期间原告向被告缴纳保证金2000000元，已退还1000000元。被告已支付工程款33060000元，并支付原告社会保障费500000元。因被告拖欠工程进度款，双方多次协商并达成协议及补充协议。原告在2015年1月21日停工至2015年7月4日复工；又于2015年8月16日停工至2016年7月18日申请复工未实际施工至2016年8月25日诉至本院。期间，原被告于2015年5月13日达成协议书一份，该协议载明：……2、甲方（贵人居公司）截止目前仍旧拖欠紫荆城项目工程款，甲方承诺在本协议签订后3个月内将剩余款（项）分批足额支付完（毕）。如果于2015年7月25日前，剩余欠款仍不能全部足额支付，甲方承担违约责任和法律后果，并约定自2015年2月19日起，全部欠款金额按同期一年期贷款基准利率的4倍向乙方（金建公司）支付利息。……2016年10月13日，被告向原告发出通知，该通知载明：关于你公司承包施工我公司开发建设的贵人·国际紫荆城一期项目工程，根据双方约定于2013年4月开工……为维护本公司及全体业主的合法权益，现特通知你公司即日起三日内进场施工或撤离施工现场，逾期我公司将另行安排施工队伍进场施工。原告撤场后尚有大成施工升降机一台（月租赁费8500元）、施工搅拌机两台（月租赁费1500元）、克瑞牌塔吊一台（月租赁费10000元）及钢管、扣件（钢管5200米，租赁费每天每米0.008元，扣件4000个，租赁费每天每个0.006元；顶丝500个，租赁费每天每个0.012元）等施工物资在施工现场未撤出。
本案在审理过程中，原告金建公司申请对涉诉工程价款进行鉴定，经本院委托，河南xx工程管理有限公司于2017年6月22日作出xx审【2017】建价鉴字第xx号工程造价司法鉴定意见书；鉴定结论为：综合以上分析，河南金建公司承揽施工的贵人（居）·国际紫荆城1#综合楼工程的实际完成工程造价为：50947045.39元（不含社会保障费），大写：伍仟零玖拾肆万柒仟零肆拾伍元叁角玖分。社会保障费为：1488671.95元。大写壹佰肆拾捌万捌仟陆佰柒拾壹元玖角伍分。原告为此支付鉴定费400000元。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。本案原、被告签订《建设工程施工合同》，双方约定原告金建公司承建被告贵人居公司开发的贵人·国际紫荆城1#综合楼工程，系双方当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，双方之间形成建设工程施工合同关系，本院予以确认。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条规定，发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：(一)未按约定支付工程价款的；……因被告欠付工程款，本案原告请求解除双方签订的《建设工程施工合同》的诉讼请求本院予以支持。原告在本案审理过程中申请鉴定，经鉴定涉案工程已完工工程造价为50947045.39元。被告向原告已付工程款33060000元，故被告应向原告支付工程款17887045.39元。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因本案原被告双方达成协议约定：如果2015年7月25日前，下余工程欠款仍不能足额支付，被告愿自2015年2月19日起，全部欠款金额按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍向金建公司支付利息，故原告主张的工程欠款利息应自2015年2月19日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息。
关于本案原告主张的优先受偿权问题：《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。本案工程未竣工，承包人金建公司即退场，双方在工程施工过程中反复停工、复工。本案应在支付工程款的条件成就之时起算优先受偿权的除斥期间，即原告最后一次申请复工而未实际施工之日即2016年7月18日，直至2016年8月25日提起本案诉讼，并没有超过六个月，故原告主张对本案涉诉的已建工程享有优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持。
关于原告主张的停工期间人工机械架材损失等各项损失：根据河南省建设厅豫建设标（2003）89号文件《建设工程中途停工损失补偿办法（试行）》第三条规定：中途停工后，发承包双方均有采取措施以减少或防止扩大损失的义务。第二十三条规定：施工机械停滞补偿的范围，仅限于停工前后施工所需要的不能移动的尚未拆除的机械。停工后，发承包双方应及时清点未拆除的数量，对可以拆除的机械应及时拆除。故原告主张的施工机械停工损失应包括大成施工升降机一台、克瑞牌塔吊一台，及现在尚未拆除的钢管、扣件。其余属于可移动可拆卸机械，不再记取停滞费用。故对2015年1月21日停工至2015年7月4日复工期间；对2015年8月16日停工至2016年10月13日撤场期间，施工机械停工损失核算为18500元×19.5月=360750元；5200米×0.008元/米/天×30天×19.5月=24336元；4000个×0.006元/个/天×30天×19.5月=14040元；500个×0.012元/个/天×30天×19.5月=3510元，以上共计402636元。该补偿办法第十条规定：为保护已完工程、现场停滞设备、半成品和材料不受损坏和丢失，承包人在现场派驻必须的看护人员，是承包人履行合同责任而采取的必须措施，该看护费应由发包方承担。本案工程停工期间需昼夜看护停滞设备，故应以2人为必须。依据建筑市场惯例及行情，原告提供看场人员工资为每月2000元尚为合理，原告主张过多人工工资部分本院不予支持。故在2015年1月21日停工至2015年7月4日复工期间；对2015年8月16日停工至至2016年10月13日撤场期间，核算工停工损失为2000元×19.5个月×2人=78000元。故被告应支付原告停工期间人工机械架材等各项损失共计480636元，原告主张过高部分，本院不予支持。
关于原告主张被告支付保证金100万元及迟延支付利息损失的问题：因被告未及时支付工程款，原被告双方《建设工程施工合同》应予解除，故被告应退还原告保证金100万元，原告主张的利息应自原告起诉之日起即2016年8月25日起按照按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至保证金实际清付之日止。
关于原告主张的社会保障费988671.95元问题：社会保障费属于工程款的组成部分，应由建设单位支出，建筑企业收取。本案原告作为建筑企业，由其组织人员施工，向施工人员发放薪酬，为施工人员提供施工安全和其他保障，有权向建设单位主张社会保障费。本案经鉴定部门鉴定已完成工程社会保障费为：1488671.95元。被告已经向原告支付50万元，尚应向原告支付社会保障费988671.95元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河南金建建设有限公司支付工程款17887045.39元及利息（利息自2015年2月19日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍计息至实际清偿完毕之日止）。
二、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河南金建建设有限公司支付停工损失480636元。
三、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河南金建建设有限公司退还保证金100万元及利息（利息自2016年8月25日起按照按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至保证金实际清付之日止）。
四、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向原告河南金建建设有限公司支付社会保障费988671.95元。
五、原告河南金建建设有限公司工程款17887045.39元及利息范围内对已完工的贵人·国际紫荆城1#综合楼工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。
六、驳回原告河南金建建设有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费148158元，保全费5000元、鉴定费400000元，共计553158元，由原告河南金建建设有限公司负担16595元，被告河南贵人居房地产开发集团有限公司负担536563元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长 程昆松
审判员 王伴伴
审判员 焦俊艳
二〇一七年八月二十一日
书记员 徐甜甜
附：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设别不符合强制性标准的；
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。