四川省乐至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乐至刑初字第174号
公诉机关四川省乐至县人民检察院。
被告人曾祥云，男，1964年3月12日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，硕士研究生，资阳市住房和城乡建设局原党委委员、副局长，住资阳市雁江区。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月17日被资阳市人民检察院决定指定居所监视居住，由简阳市公安局执行指定居所监视居住，2015年9月25日被乐至县公安局刑事拘留，2015年10月12日被逮捕。现押于乐至县看守所。
辩护人邓平，四川豁达律师事务所律师。
关于被告人曾祥云涉嫌受贿罪一案，资阳市人民检察院商请资阳市中级人民法院指定管辖，资阳市中级人民法院于2015年10月29日作出（2015）资刑管字第4号指定管辖决定，决定将该案指定乐至县人民法院管辖。乐至县人民检察院以乐检公诉刑诉[2015]161号起诉书指控被告人曾祥云犯受贿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。本院同日立案，于2016年3月28日转为普通程序，组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。乐至县人民检察院指派检察员牟施润出庭支持公诉、被告人曾祥云及其辩护人邓平等到庭参加诉讼。其间乐至县人民检察院建议延期审理二次，本院决定延期审理。本案经合议庭评议后，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控被告人曾祥云于2005年至2015年在先后担任资阳市住房和城乡建设局建管科科长、副局长期间，利用职务之便，在承揽工程、工程项目报建审批、图审公司资质审核等方面为他人谋取利益，索取他人财物9万元，非法收受他人财物76.6万元。曾祥云于2015年7月3日被资阳市纪委调查组到资阳市住房和建设局将其带至办案点调查，其到案后陆续交代了办案机关尚未掌握的受贿违纪违法事实，主动上缴了全部受贿所得。并有书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人曾祥云的行为已构成受贿罪，其到案后如实供述侦查机关已掌握的罪行及未掌握的大部分罪行。诉请本院依法判处。
被告人曾祥云辩称，对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议并认罪，请求从轻处罚。辩护人邓平提出的辩护意见是，对指控曾祥云收受他人财物85.6万元的事实及其行为构成受贿罪无异议，指控曾祥云收受李某9万元构成索贿的证据不足，其具有到案后如实供述办案机关未掌握的大部分犯罪事实，并主动上缴全部所得，可以从轻处罚，及系初犯、有悔罪表现，主观恶性不深，可以酌定从轻处罚的情节，请求从轻处罚。
经审理查明，2005年至2015年，被告人曾祥云在担任资阳市住房和城乡建设局建管科科长、副局长期间，利用职务之便，在承揽工程、工程项目报建审批、图审公司资质审核等方面为他人谋取利益，共收受他人财物85.6万元，其中索贿9万元，具体事实如下：
1.被告人曾祥云受欧某（另案处理）之托给四川省场道工程有限公司项目经理廖某打招呼，后欧某借资阳市鼎立建筑安装工程有限责任公司、四川乐成劳务有限公司的名义承揽了四川省场道工程有限公司的分包工程。曾祥云于2013年至2014年先后四次收受了欧某送的感谢费共计30万元：
(1)2013年9月15日，欧某向曾样云提供的建设银行账户转款10万元。
(2)2014年1月23日，欧某向曾祥云提供的建设银行账户转款10万元。
(3)2014年8月29日,欧某向曾祥云提供的建设银行账户转款5万元。
(4)2014年10月26日，曾祥云在资阳市雁江区新华宾馆附近收受欧某送的现金5万元。
2.被告人曾祥云在四川省晶善建设工程咨询有限责任公司转制及资质审核中给予关照，于2008年至2015年先后八次收受该公司总经理王某1送的现金共计15万元：
(1)2008年至2011年每年春节前，曾祥云在其办公室收受王某1现金1万元，共4万元；
(2)2012年春节前，曾祥云在其办公室收受王某1现金2万元；
(3)2013年春节前，曾祥云在其家楼下收受王某1现金2万元；
(4)2014年春节前，曾祥云在其办公室收受王某1现金3万元：
(5)2015年春节前，曾祥云在其家楼下收受王某1现金4万元。
3.被告人曾祥云与杨某找资阳市世纪房产开发建设有限公司董事长李某承建了世纪花园部分工程。2006年底的一天，曾祥云向李某提出工程亏损希望李某补偿部分损失，后曾祥云在资阳市住房和建设局办公楼下收受李某现金9万元。
4.被告人曾祥云在资阳市世纪房产开发建设有限公司资质升级、报建审核、施工许可证办理等方面提供关照，先后三次收受该公司董事长李某感谢费共计4万元：
(1)2007年春节前的一天，曾祥云在资阳市住房和建设局办公楼下收受李某现金1万元：
(2)2008年春节前的一天，曾祥云在其家楼下收受李某现金2万元；
(3)2009年春节前的一天，曾祥云在其家楼下收受李某现金1万元。
5.被告人曾祥云在资阳市幸福西路设计工作招标中给予成都亚新宏道信息技术公司关照，于2013年底、2014年初在其家楼下分别收受该公司法定代表人王某2好处费5万元，共计10万元。
6.被告人曾祥云在四川省荣慧建设集团有限公司资质审核、工程实施过程中给予关照，于2007年至2014年先后八次收受该公司董事长张某1感谢费共5.6万元：
(1)2007年2月春节前的一天，曾祥云在其办公室收受张某1现金3000元;
(2)2008年2月春节前的一天，曾祥云在其办公室收受张某1现金3000元;
(3)2009年2月春节前的一天，曾祥云在资阳市雁江区龙汇超市外收受张某1现金1万元;
(4)2010年2月春节前的一天，曾祥云在其公室收受张某1现金8000元;
(5)2011年2月春节前的一天，曾祥云在其办公室收受张某1现金1万元;
(6)2012年2月春节前的一天，曾祥云在其办公室收受张某1现金1万元;
(7)2013年2月春节前的一天，曾祥云在其家楼下收受张某1现金6000元;
(8)2014年2月春节前的一天，曾祥云在其办公室收受张某1现金6000元。
7.被告人曾祥云对资阳市城乡规划设计研究院在审核标准及监督工作中放宽标准给予关照，于2011年至2014年每年春节前在其办公室分别收受该院院长钟某感谢费1万元，共4万元。
8.被告人曾祥云在工作中给予资阳市建筑勘察设计院关照，于2011年至2014年先后三次收受该院院长袁某好处费共计3万元：
(1)2011年春节前的一天，曾祥云在其家中收受袁某现金1万元；
(2)2013年春节前的一天，曾祥云在其办公室收受袁某现金1万元；
(3)2014年春节前的一天，曾祥云在其办公室收受袁某现金l万元。
9.被告人曾祥云在工作中给予四川京龙建设集团有限公司关照，于2008年至2011年先后五次共收受该公司副总经理贺某2万元现金及1万元购物卡：
(1)2008年春节前的一天，曾祥云在其办公室收受贺某现金5000元;
(2)2009年春节前的一天，曾祥云在其办公室收受贺某现金5000元;
(3)2010年春节前的一天，曾祥云在其办公室收受贺某现金1万元;
(4)2010年中秋节前的一天，曾祥云在其办公室收受贺某一张价值5000元的购物卡;
(5)2011年中秋节前的一天，曾祥云在其办公室收受贺某一张价值5000元的购物卡。
10.被告人曾祥云在资阳市筏清路项目中给予成都民正建筑有限公司关照，于2013年至2014年先后二次共收受该公司项目经理张某2现金2万元、白酒4瓶：
(1)2013年2月的一天，曾祥云在其家楼下收受张某2现金1万元、白酒2瓶；
(2)2014年1月的一天，曾祥云在其家楼下收受张某2现金1万元、白酒2瓶。
另查明，2015年7月3日，中共资阳市纪委调查组到资阳市住房和建设局将曾祥云带至办案点进行调查,曾祥云到案后陆续交代了办案机关尚未掌握的受贿违纪违法事实，并上缴了全部受贿所得85.6万元，其向检察机关提供建设项目审批流程、审批部门等情况，对查办邓某行贿案件起辅助作用。
上述事实,被告人曾祥云在开庭审理过程中亦无异议,并有中
共资阳市纪委案件线索移送函、涉嫌违法犯罪案件移送材料目录
表、四川省人民检察院关于曾祥云涉嫌受贿案的批复、资阳市人
民检察院指定管辖决定书、立案备案登记表、乐至县人民检察院
立案决定书、指定居所监视居住决定书、拘留决定书、拘留证、
逮捕决定书、逮捕证、户籍证明、公务员年度考核表、干部任免
审批表、公务员登记表、干部履历表、高级工程师任职资格、资
阳市住房和城乡建设局任职分工文件及内设机构和人员编制规定、公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书、安全生产许可、建设工程施工合同、工程施工分包合同、工程分包协议、建筑劳务合同、劳务分包合同书、付款结算单、记账凭证、收付工程款银行统计资料、银行交易明细、施工图设计文件审查机构认定书、工程决算书、决算单、中标通知书、建设用地规划许可证、建设项目勘验察、设计招标文件、建设工程勘
察、设计合同、收条、拨款审批表、发票、电汇凭证、工程施工
许可申请表、资阳市住房和城乡建设局提供的工程相关材料、中
共资阳市纪委关于曾祥云在组织调查期间表现情况的函、扣押决
定书及扣押清单、到案说明、办案说明、情况说明、证人吴某、
欧某、廖某、周某1、周某2、王某1、李某、王某2、张某1、钟某、袁某、贺某、张某2的证言等证据证实，足以认定。
关于曾祥云收受李某9万元是受贿还是索贿的问题，经查，曾祥云供述其2004年年底或2005年年底，他和杨某在李某开发的小区内承建了一栋楼，亏损近20万元，后他想让李某拿钱给他对其损失补偿一部分，因他在建设局建设管科工作，在施工许可、图纸审查、资质管理、施工现场监管等方面可以制约李某，便给李某打电话说工程亏损了近20万元，2005年年底或2006年年底，李某以补偿工程亏损的名义给他9万元的事实，与证人李某证实2004年或2005年，资阳市世纪房地产开发建设有限公司承建世纪花园小区，时任资阳市住房局建设管科长的曾祥云在其公司办理项目审批手续的过程中给他打电话要工程做，后他安排了一栋楼房由曾祥云、杨某施工，曾祥云没有具体参与，由杨某具体负责，2006年底杨某给他说和曾祥云承建那个工程要亏18万元，过了一段时间，曾祥云打电话给他说其承建那个工程亏了10多万元，问他能不能给其考虑点，他想曾祥云、杨某每人要分担9万元，他就送了9万元给曾祥云补其亏损的事实，能相互印证，能证实曾祥云向李某索贿9万元的事实，故辩护人邓平提出的指控曾祥云收受李某9万元构成索贿的证据不足的辩护意见不成立，不予支持，其余辩护意见成立，本院予以支持。
本院认为，被告人曾祥云身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物9万元，非法收受他人财物76.6万元及白酒4瓶，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。曾祥云具有索贿情节，应从重处罚，其到案后如实供述司法机关尚未掌握的同种罪行较重的罪行，应当从轻处罚，其在公诉机关提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害后果的发生，可以从轻处罚，其向检察机关提供建设项目审批流程、审批部门等情况，对查办其他案件起辅助作用，可以酌情从轻处罚。根据被告人曾祥云犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、被告人曾祥云犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十五万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的期限应当折抵刑期，被判处有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年9月25日起至2019年9月20日止，罚金限在判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人曾祥云违法所得85.6万元、白酒4瓶，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 向世明
审 判 员 龙建平
人民陪审员 邱永忠
二〇一六年五月二十日
书 记 员 杨 雪