河北省石家庄市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀01民再74号
再审上诉人（一审原告）：张荣芬，女，1953年1月13日出生，汉族，住石家庄市长安区。
委托诉讼代理人：王新国，男，1953年6月3日出生，汉族，住址，系张荣芬之夫。
委托诉讼代理人：马铁民，河北北华律师事务所律师。
再审被上诉人（一审被告）：河北医科大学。住所地：石家庄市长安区中山东路***号。
法定代表人：崔慧先，该大学校长。
委托诉讼代理人：赵鑫，河北天捷律师事务所律师。
再审被上诉人（一审被告）：河北中医学院。住所地：石家庄市鹿泉经济开发区杏苑路*号。
法定代表人：孔祥骊，该学院院长。
委托诉讼代理人：李同川，该学院员工。
委托诉讼代理人：鄢载国，北京大成（石家庄）律师事务所律师。
再审上诉人张荣芬与再审被上诉人河北医科大学、河北中医学院劳动争议纠纷一案，石家庄市鹿泉区人民法院于2010年6月25日作出（2009）鹿民一初字第1442号民事判决，张荣芬不服，上诉于本院。本院于2010年12月20日作出（2010）石民一终字第01361号民事判决，已经发生法律效力。张荣芬不服，向河北省高级人民法院申请再审。河北省高级人民法院于2012年12月24日作出（2012）冀民申字第1599号民事裁定，指令本院对本案时行再审。本院于2015年2月2日作出（2013）石民再终字第00037号民事裁定，本案发回石家庄市鹿泉区人民法院重审。石家庄市鹿泉区人民法院于2016年9月12日作出（2015）鹿民再字第13号民事民事判决，张荣芬不服，上诉于本院。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，再审上诉人张荣芬的委托诉讼代理人王新国、马铁民，再审被上诉人河北医科大学的委托诉讼代理人赵鑫，再审被上诉人河北中医学院的委托诉讼代理人李同川、鄢载国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审原告张荣芬诉称，原告自2000年9月1日至今一直在石家庄工作，2009年9月1日原审被告突然不让原告上班，要求被告支付原告在被告单位工作期间的最低工资差额、加班费、双倍工资和补缴各项社会保险。
一审被告河北医科大学辩称，1、我方作为本案被告主体不适格，本案原告诉称之前在石家庄工作，2009年10月15日石家庄并入河北医科大学，当时张荣芬与石家庄并不存在劳动关系，也不是该校的在编人员，同年12月11日其所在卫校经河北医科大学请示成立了河北医科大学西山管委会，2013年4月24日河北中医学院独立建制，根据河北省教育厅的文件西山校区合校后报本部工作及此前已退休的人员全部划归河北中医学院，因此，我方与张荣芬此前所在单位已不存在任何隶属关系。据此应当驳回原告诉求。2、张荣芬与原石家庄卫校不存在劳动关系，从原一、二、再审所有的证据材料来看，原告并未提供任何证据证实其存在劳动关系，据此应当驳回原告诉求。3、原告申请仲裁时已过仲裁时效，原一审法院据此驳回其诉求认定事实清楚适用法律正确，综上，应驳回原告对我方的诉求。
一审被告河北中医学院辩称，1、张荣芬与我院之间或与河北医科大学之间不存在劳动关系。张荣芬在石家庄卫校上班时年龄47岁，到2003年1月，已达到法定退休年龄50周岁。根据《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。2、张荣芬主张权利已超过法定时效。在本案中，国家公布的法律法规规定，女满50周岁退休，故原告应当知道其权利侵害的时间应是其满50岁的时间，也就是2003年1月，张荣芬是在2009年主张的权利，早已超过法定时效。3、张荣芬主张的补缴社会保险事宜，不属于法院的受案范围。综上，原一、二审法院查清的事实和适用法律是正确的，请法院依法驳回张荣芬的诉求。
河北省鹿泉市人民法院原审查明，2009年10月15日河北省人民政府作出冀政函〔2009〕118号批复石家庄并入河北医科大学，撤销石家庄的建制，其人、财、物等办学资源及债权债务全部划入河北医科大学。张荣芬称自2000年9月1日至今一直在石家庄工作，期间曾在学校北院食堂从事炊事员工作，校生活服务中心从事浴室管理员兼烧水工、供气工，2009年转校后勤处从事新校址浴室管理员兼烧水工、供气工，2009年9月1日被告突然不让原告上班。关于原告的工作年限和工作情况有石家庄生活服务中心主任王英辉、副主任王根茂、学校北院培训处处长王立品、后勤处处长、学校副校长贾艳素、人事科长韩素梅及李文英、许晓英、张西湖、田勇、杜西伟可以证实。
原告张荣芬诉讼请求及相应的依据如下：
一、支付最低工资差额。
原告工资的发放情况，2005年9月份至2007年6月份工资为420元，2007年7月份至2008年9月份工资为520元，根据《劳动法》、《最低工资规定》，被告补发2005年9月到2009年9月的最低工资差额3920元，经济补偿金980元，拒付赔偿金3920元。
二、被告支付原告加班费28061.62元，拒付加班费赔偿金28061.62元，经济补偿金7015元，（还应支付2008年9月18日至今加班费12074.65元，拒付加班费赔偿金12074.65元，经济补偿金3018.66元）。
1.被告支付原告正常工作日加班费。2005年9月至2008年3月被告让原告每天早6点上班、一直至晚上19点才能下班第天加班3小时。自2008年4月至2009年6月15日原告每天早4点上班到晚上19点下班，每天加班5小时。
2.被告支付原告双休日加班费，被告未让原告休过双休日，还应支付加班费。
3.被告支付原告法定假日加班费，被告未让原告休过法定假日，应支付加班费。
三、被告支付原告因被告原因放假的工资16320元、拒付工资赔偿金16320元，经济补偿金4080元。
每年度三个月的暑寒假，原告没有一点工资或生活费。根据《工资支付暂行规定》，寒暑假期间职工应依法享受正常工资待遇。被告应支付原告2000年至2009年放假的工资，（3月/年×8年）×680元/月＝16320元。
四、被告支付原告2008年2月1日至2008年9月17日两倍工资9780元，2008年9月18日至2008年12月两倍工资4564元。《劳动合同法》实施后，被告仍然不与原告签订书面劳动合同，根据第八十二条之规定，被告应补发原告双倍工资。
五、被告支付经济补偿金10432元。（2008年10月至今1956元，拒付经济补偿金的额外经济补偿金6194元）。
原告在被告处工作年限为8年，根据《劳动合同法》第四十四条、四十七条、四十八条规定，被告应支付原告经济补偿金。
六、被告为原告办理退休手续。
原告在被告工作期间，被告一直未给原告缴纳社会保险，被告应给原告办理退休手续，并按法律有关规定支付原告退休金。
七、被告依法为原告补缴自2000年9月1日至今的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工作保险。
八、解除或终止事实劳动关系，被告没有提前一个月通知，应支付代通知金750＋624＝1374元。
九、被告支付原告自2009年9月1日至支付违法解除劳动合同赔偿金之日的工资。
针对原告的请求和提供的证据，被告的质证意见为，原告张荣芬提供的贾艳素、韩素梅的录音资料听不清，其他的证据均为证人证言，证人应出庭作证，因为证人未出庭，我们不认可。张荣芬2008年12月上班时已达法定退休年龄，因此其与河北医科大学形成的只能是劳务关系，而非劳动合同关系，故不存在最低工资问题，张荣芬不存在加班，故谈不上加班费的问题，由于张荣芬与被告之间系劳务关系，在学校放假期间，张荣芬没有付出劳务，当然不存在放假工资的问题，也不适用《劳动合同法》第八十二条双倍工资的规定、经济补偿金的规定、补缴社会保险费的规定，原告的其他请求没有事实和法律依据。
鹿泉区人民法院一审再审查明，原告张荣芬自2000年9月1日至2009年8月31日一直在并入河北医科大学前的石家庄上班，期间曾在石家庄院食堂从事炊事员工作，校生活服务中心从事浴室管理员兼烧水工、供气工。2009年9月1日石家庄不让原告上班，双方因此发生争议。2009年10月15日河北省人民政府作出冀政函【2009】118号批复石家庄并入河北医科大学，撤销石家庄建制，其人、财、物等办学资源及债权债务全部划入河北医科大学。2013年根据教育部的批复，在河北医科大学中医学院和河北中医药研究院两者基础上建立了河北中医学院。河北中医学院实际占有是原石家庄的新校址。
另查明，2009年9月张荣芬与原石家庄产生劳动争议后曾到鹿泉市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，裁决结果为：“张荣芬1953年1月出生，已超过法定退休年龄，现在与申请人不存在劳动关系，故本委不予受理。”之后张荣芬向鹿泉市人民法院提起诉讼。
鹿泉区人民法院一审再审认为，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列情形之一的应该退休（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工作满十年的；《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。从2000年9月至2003年1月，张荣芬年满50岁时，在此期间虽然没有与并入河北医科大学前的石家庄签订劳动合同，但已形成事实劳动关系，张荣芬在石家庄上班不到三年时间，不符合职工退休的规定，因此不能享受关于职工退休的各种待遇。张荣芬在2003年9月之后继续在石家庄上班，与石家庄已经不再是劳动关系，而是转变为雇佣关系，原石家庄2009年10月15日并入河北医科大学。2013年原石家庄整体与原中医学院从河北医科大学分立出来，成立了现在的河北中医学院。张荣芬与河北医科大学、河北中医学院的纠纷不能用劳动法规来调整。在雇佣关系存续期间，雇用单位可以随时解除雇佣关系。张荣芬在2003年1月（年满50岁）之后，对劳动关系存续期间的各种保险待遇没有及时主张权利，已超过仲裁时效，故对其请求不予支持。经该院审委会研究，一审再审判决为：驳回原告张荣芬的诉讼请求。
张荣芬上诉称，一审法院以《国务院关于工人退休、退职暂行办法》第一条及《劳动合同法实施条例》第21条认定“张荣芬在2003年9月之后继续在石家庄上班，与石家庄已经不再是劳动关系，而是转变为雇佣关系”，并驳回上诉人的诉讼请求，其认定事实和适用法律明显错误。《国务院关于工人退休、退职暂行办法》第一条规定女年满50周岁应该退休，不是禁止性、效力性规定，其适用主体仅限于全民所有制事业单位和党政机关、群众团体体制内的工人（正式工），而上诉人属于机关单位聘用人员，《劳动合同法》实施前，其退休年龄应适用《河北省机关事业单位聘用人员基本养老保险暂行办法》规定的55周岁。上诉人尚未依法享受养老保险待遇，《劳动合同法》实施后，双方的劳动合同终止应适用第44条的规定。上诉人自2000年9月至2009年8月31日始终在单位工作。虽然《劳动合同法实施条例》第21条赋予了用人单位在劳动者达到法定退休年龄时享有对劳动合同的终止权，但上诉人达到退休年龄时被上诉人并未提出终止双方的劳动合同，更未办理任何手续，而是继续聘用上诉人在原岗位工作。故双方应始终属于劳动关系，发生纠纷，适用劳动法规调整。2008年《河北省高级人民法院关于我省劳动争议案件若干疑难问题的处理参考意见》第十条规定“用人单位与其招用达到法定退休年龄但尚未享受养老保险待遇或退休金人员，双方形成的用工关系按劳动关系处理”。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第七条规定“用人单位与其招用的已依法享受养老保险待遇或领取退休工资的人员，发生用工争议，应当按照劳务关系处理”。因上诉人尚未依法享受养老保险待遇，处理双方的用工关系，应适用河北省高级人民法院和最高人民法院的规定，认定双方为劳动关系。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条规定“因解除或终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”。被上诉人至今未出具任何形式的书面通知书，一审法院认定2003年9月之后张荣芬在石家庄上班，双方不再是劳动关系属于认定事实和适用法律错误。《劳动合同法实施条例》的实施日是2008年9月18日，上诉人2009年9月14日向鹿泉区劳动监察大队举报，主张包括2008年9月18日之前的权利，也在法律规定的一年之内，并未超出诉讼时效，至少2008年9月18日之前的主张应该支持。请求撤销一审判决，改判支持上诉人一审全部诉讼请求。
再审被上诉人河北医科大学答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当维持。一是被上诉人医科大学不论卫生学校划入河北医科大学之前，还是建立河北中医学院之后，与上诉人始终不存在劳动关系，不应承担其诉请的责任；二是上诉人申请仲裁时已经超过诉讼时效，应当驳回其诉讼请求。
再审被上诉人河北中医学院答辩称，一是我方认为，上诉人若要维护自己权利，应当在1年之内提出。二是根据上诉人上诉状表明，上诉人首先向鹿泉区劳动大队进行了维权，根据当前劳动者维权途径，如果劳动者找行政部门进行维权，就不能找司法部门进行维权，一审判决应当维持。
本院再审查明的事实与石家庄市鹿泉区人民法院原审及一审再审查明的事实一致。
本院再审认为，张荣芬和原石家庄未订立书面劳动合同，但已经形成了事实上的劳动关系，张荣芬2003年1月年满50周岁，达到了法定退休年龄，其此后继续在石家庄上班，与石家庄已经不再是劳动关系，而是转变为雇佣关系，在雇佣关系存续期间，雇用单位可以随时解除雇佣关系，张荣芬与河北医科大学、河北中医学院的纠纷不能用劳动法规来调整。张荣芬在2003年之后，对劳动关系存续期间的各种保险待遇没有及时主张，其在2009年10月9日申请劳动仲裁，已经超过仲裁时效，对其请求不予支持。石家庄市鹿泉区人民法院一审再审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持石家庄市鹿泉区人民法院（2015）鹿民再字第13号民事判决。
二审再审案件受理费10元，由再审上诉人张荣芬负担。
本判决为终审判决。
审判长 郝俊贤
审判员 赵宗辉
审判员 高玉坡
二〇一七年十一月十日
书记员 袁琦琦