山东省临沂市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民三终字第305号
上诉人（原审被告）：颜景叶，男，1961年12月28日出生，汉族，居民。
上诉人（原审被告）：张桂芹，女，1961年12月27日出生，汉族，居民。
二上诉人的委托代理人：张庆义，山东君正义律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：临沂市保安服务总公司。住所地：临沂市兰山区东岳庙街东段。
法定代表人：刘强，总经理。
上诉人颜景叶、张桂芹因与临沂市保安服务总公司劳动争议纠纷一案，不服山东省临沂市罗庄区人民法院（2014）临罗民一初字第1630号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院判决认定，2011年5月被告颜景叶到原告处从事保安员工作，双方未签订书面劳动合同，2012年11月1日，被告颜景叶发生交通事故住院治疗，后未再到原告处工作，其工资发放至2013年1月9日，数额为每月1200元。2011年3月，被告张桂芹到原告处从事保洁员工作，双方未签订书面劳动合同，2013年1月31日后，被告张桂芹未再到原告处工作，其工资发放至2013年1月31日，数额为每月900元。2013年10月4日，二被告提起申诉，要求确认和原告之间存在劳动关系。2013年12月30日，临沂市劳动人事争议仲裁委员会分别作出临劳人仲定字（2013）第196号和第197号裁决书，确认被告颜景叶和被告张桂芹与原告临沂市保安服务总公司之间存在劳动关系。2014年3月10日，二被告再次提起申诉，要求原告支付双倍工资、加班费等。2014年4月27日，临沂市劳动人事争议仲裁委员会作出临劳人仲裁字（2014）第071号裁决书，裁决原告支付被告双倍工资差额71100元、病假工资4800元、经济补偿金6300元、生活费20496元共计102696元；驳回二被告的其他申请请求。原告不服，诉至法院。庭审中，被告提交了证人颜某、孟某的证言，主张二被告工作期间加班的事实。
被告颜景叶要求原告支付：1、2012年11月1日至2014年3月1日期间的病假工资19200元；2、未签订书面劳动合同的双倍工资差额13200元；3、未签订无固定期限的劳动合同的工资2012年5月1日至2014年3月1日共计26400元；4、延长工作时间的加班费2011年5月1日至2012年11月1日16200元；5、双休日加班费2011年5月1日至2012年11月1日11520元；6、节假日加班费2011年5月1日至2012年11月1日共计5160元；7、经济补偿金4800元；以上共计96480元。
被告张桂芹要求原告支付：1、2013年2月1日至2014年3月1日在家待岗工资14300元；2、未签订书面劳动合同的双倍工资差额12100元；3、未签订无固定期限的劳动合同的工资2012年3月1日至2014年3月1日共计26400元；4、延长工作时间的加班费2011年3月1日至2013年2月1日18975元；5、双休日加班费2011年3月1日至2013年2月1日13505.6元；6、节假日加班费2011年3月1日至2013年2月1日共计6165.6元；7、最低工资差额4600元；8、经济补偿金4400元。
另查明，临沂市最低工资标准为2011年3月1日至2012年2月28日950元，2012年3月1日至2013年2月28日1100元，2013年3月1日至2013年2月28日1220元，2014年3月1日至今1350元。
原审法院判决认为，被告颜景叶于2011年5月到原告处工作，月平均工资为1200元；被告张桂芹于2011年3月到原告处工作，月平均工资为900元；以上事实有临劳人仲定字（2013）第196号和第197号裁决书证实，对工资数额原被告双方亦无异议，予以认定。现双方争议的焦点为原告是否应支付被告双倍工资、经济补偿金、加班费、生活费等。一、关于未签订书面劳动合同的双倍工资问题。未签订书面劳动合同的双倍工资不属于劳动报酬的范畴，具有惩罚性赔偿金的性质，因此被告主张该诉讼请求的时效期间应从双倍工资最后履行期限届满之日起算。被告颜景叶与被告张桂芹分别于2011年5月和3月到原告处工作，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资”的相关规定，原告应当支付被告双倍工资的最后履行期限分别为2012年4月和2月，二被告于2014年3月10日提起申诉，已超过法定的一年诉讼时效，依法不予支持。关于二被告要求原告支付未签订无固定期限的劳动合同的工资的主张，亦不符合法律规定，不予支持。二、关于病假工资问题。被告颜景叶2012年11月因交通事故受伤治疗，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的相关规定，结合被告颜景叶的年龄和工作年限，其医疗期限应为6个月，原告在被告颜景叶受伤后最后一次发放工资时间为2013年1月9日，结合被告张桂芹的工资发放明细，2013年1月9日应发放的系2012年12月份的工资，因此原告在被告颜景叶受伤后只发放了其2个月的工资，不符合法律规定，原告应另行支付被告颜景叶4个月的病假工资4800元。三、关于最低工资差额问题。原告在被告张桂芹工作期间，支付其月工资900元，低于同时期的临沂市最低工资标准，违反了《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”的规定，因此原告应依法补发给被告张桂芹低于最低工资差额的部分2800元（50元／月×12个月＋200元／月×11个月）。四、关于加班费问题。被告颜景叶从事的系保安的工作，其工作强度并不大，除了处理一些突发情况外，其工作性质往往更多的带有值班性质，即使存在相对一般工作较长的工作时间，也不应认定为加班。此外，二被告也未能提供充分证据证实其在原告处工作加班的事实及具体的加班时间，二被告应承担举证不能的诉讼后果，对其要求原告支付加班费的主张，不予支持。五、关于待岗期间生活费问题。原告主张二被告无故离职，离职后从未要求上班，在二被告不予认可的情形下，原告未能提供相关证据予以证实，应承担举证不能的诉讼后果。原告没有提供证据证实解除了与二被告之间的劳动关系，只是告知二被告回家待岗等通知，根据《山东省企业支付规定》第三十一条的规定，超过一个工资支付周期的，原告应按最低工资标准的70%支付二被告待岗期间的生活费直至2014年3月10日二被告申诉要求解除与原告之间的劳动关系之日。因此，原告应支付被告颜景叶待岗生活费9201元（1200元＋1220元×70%×9个月＋1350元×70%÷30天×10天）；支付被告张桂芹待岗生活费11663元（1100元＋1220元×70%×12个月＋1350元×70%÷30天×10天）。六、关于解除劳动关系经济补偿金问题。二被告在原告处工作期间，没有为原告缴纳社会保险和及时足额发放劳动报酬和生活费，二被告要求解除与原告之间的劳动关系，并要求原告支付解除劳动关系的经济补偿金，符合法律规定，予以支持。结合二被告在原告处工作的时间和二被告提供正常劳动时的工资数额，支持原告支付被告颜景叶解除劳动关系的经济补偿金3600元（1200元／月×3）；支付被告张桂芹解除劳动关系的经济补偿金3300元（1100元／月×3）。综上，为了保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、第四条、第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《山东省企业支付规定》第八条、第三十一条之规定，判决：一、原告临沂市保安服务总公司支付被告颜景叶医疗期内的病假工资4800元，于本判决生效后十日内履行。二、原告临沂市保安服务总公司支付被告张桂芹低于最低工资标准的工资差额2800元，于本判决生效后十日内履行。三、原告临沂市保安服务总公司支付被告颜景叶待岗生活费9201元；支付被告张桂芹待岗生活费11663元；于本判决生效后十日内履行。四、原告临沂市保安服务总公司支付被告颜景叶解除劳动关系的经济补偿金3600元；支付被告张桂芹解除劳动关系的经济补偿金人民币3300元；于本判决生效后十日内履行。五、驳回被告颜景叶、张桂芹的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告临沂市保安服务总公司负担。
上诉人颜景叶、张桂芹不服原审判决上诉称，一、关于未签订劳动合同的双倍工资问题。原审判决书本院认为中称：“未签订书面劳动合同的双倍工资不属于劳动报酬的范畴，具有惩罚性赔偿金的性质，因此被告主张该诉讼请求的时间应从双倍工资最后履行期限届满之日起算。”；“原告应当支付被告双倍工资的最后履行期限分别为2012年4月和2月，二被告于2014年3月日日提出申诉，已超过法定的一年的诉讼时效，本院依法不予支持。”“关于被告要求原告支付未签订无固定期限的劳动合同的工资的主张，亦不符合法律规定，本院不予支持。”对此，二上诉人认为一审法院认定有误，且适用法律不当。首先，上诉人主张的是两倍工资而不是赔偿金，而关于此项法律也是这样表述和认定的，这有别于相关法律条款关于赔偿金的表述。其次，《劳动争议调解仲裁法》第27条第一款虽然规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。但是该条第4款又特别规定：“劳动争议存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条地一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”最后，被上诉人直到申请仲裁时也没有与二上诉人解除劳动合同。因此，二上诉人关于主张“未签订书面劳动合同”“未签订无固定期限的劳动合同”被上诉人应当支付“双倍工资”的申诉请求，并没有超过诉讼时效，一审法院不予支持是错误的。二、关于加班费的问题。一审法院以上诉人颜景叶从事的保安工作强度不大，带有值班性质，即使存在相对一般工作较长的工资时间，也不应当认定为加班。以及二上诉人未能提供充分证据证实其在被上诉人处加班的事实及具体的加班时间，应当承担举证不能的诉讼后果，不支持二上诉人要求被上诉人支付加班费的主张。其认定事实和适用法律都是错误的。首先，国家相关法律规定的加班费是基于劳动者延长劳动时间的考虑，而不是以劳动强度的大小来衡量的；其次，上诉人颜景叶所从事的学校保安工作关系到全校师生的生命财产安全，责任重大，必须认真负责丝毫不能马虎，特别是夜间执勤；长期加班加点对人的体能和精力损耗很大，不能说工作强度不大。最后，二上诉人已经提供了一起打工的工友的证词，证明了加班的事实；同时，二上诉人的工作时间是换班的两班倒，一天工作12个小时，没有双休日，没有节假日；这一事实在仲裁时被上诉人也予以承认；难道这不是最充分的证据吗？综上，二上诉人请求二审法院撤销原判，另行依法改判；除支持一审已判定的支付款项外，还应支持二上诉人的关于被上诉人还须支付“双倍工资”和“加班费”的请求。
被上诉人临沂市保安服务总公司未出庭未答辩。
本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资”的相关规定，被上诉人应当支付上诉人双倍工资的最后履行期限分别为2012年4月和2月，二上诉人于2014年3月10日提起申诉，已超过法定的一年诉讼时效，依法应不予支持。由于二上诉人未能提供充分证据证实其在被上诉人处工作加班的事实及具体的加班时间，应承担举证不能的责任。因此，上诉人关于被上诉人应支付“双倍工资”和“加班费”的上诉请求，无事实和法律依据。综上，原审法院认定事实清楚，处理得当，依法应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人颜景叶、张桂芹负担。
本判决为终审判决。
审判长 马凤霞
审判员 徐天威
审判员 蒋文静
二〇一五年十月十日
书记员 周 萍