福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）靖刑初字第278号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人张某乙（外号九某），男，1970年8月30日出生，汉族，小学文化，农民，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪，于2015年6月11日被刑事拘留，同年7月17日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。
辩护人姚启文，福建中闽律师事务所律师。
被告人黄某甲，男，1970年9月4日出生，汉族，小学文化，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪，于2015年6月11日被刑事拘留，2015年7月17日被逮捕，同年9月3日和2016年9月2日被取保候审，2016年9月18日被逮捕，现羁押于南靖县看守所。
辩护人李木钦、苏志梅，福建悦华律师事务所律师。
被告人张某丙，男，1991年8月21日出生，汉族，初中文化，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪，于2015年6月11日被刑事拘留，2015年7月17日被逮捕，同年7月24日和2016年7月28日被取保候审，现在家。
被告人张某丁（又名张某甲），男，1990年10月30日出生，汉族，小学文化，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪，于2015年6月11日被刑事拘留，2015年7月17日被逮捕，同年8月18日和2016年8月18日被取保候审，现在家。
被告人陈某，男，1993年9月4日出生，汉族，初中文化，家住福建省南靖县。因涉嫌非法采矿罪，于2015年6月11日被刑事拘留，2015年7月17日被逮捕，同年8月14日和2016年8月15日被取保候审，现在家。
被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某被控非法采矿一案，福建省南靖县人民检察院于2015年10月29日以靖检生态刑诉（2015）7号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案。2016年4月7日公诉机关又以靖检生态刑补诉（2016）1号补充起诉决定书向本院提起补充起诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察员黄佳鑫、代理检察员郑金玉出庭支持公诉，被告人张某乙及其辩护人姚启文、被告人黄某甲及其辩护人李木钦、被告人张某丙、张某丁、陈某到庭参加诉讼。2015年11月30日、2016年2月24日，公诉机关分别提出需要补充侦查，2016年4月14日、6月27日、8月15日辩护人李木钦、姚启文以需要申请调查、收集证据为由，分别建议延期审理，本院均于当日决定延期审理。本案现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控：2013年9月至2015年6月间，被告人张某乙、黄某甲、张某丙在未取得采矿许可证的情况下，合伙向南靖县靖城镇龙合村河段穴口河滩村民黄某丙、张某辛等人购买砂埔，并先后雇请张某戊、张某己（以上两人均另案处理）等人在砂埔铲砂装车，被告人张某丁、陈某等人明知被告人张某乙、黄某甲等人系非法采砂，仍接受雇请驾驶三轮农用车将砂运载销售给林某甲、林某乙（以上两人均另案处理）等人。其中，被告人张某乙违法所得人民币70000元，被告人黄某甲、张某丙违法所得各人民币60000元，被告人张某丁违法所得人民币23610元，被告人陈某违法所得人民币18465元。
经福建省国土资源厅鉴定，南靖县靖城镇龙合村穴口社河滩砂埔非法开采建筑用砂矿矿产资源动用量14912＋1735.1=16647.1立方米，非法开采资源量面积8146.3平方米，非法开采造成的矿产资源破坏的价值为人民币492096＋55697=547793元。
经漳州兴龙有限责任会计师事务所对公安机关缴获的账本账单进行审计见证：被告人张某乙从2013年9月至2015年6月10日止，采砂方数为27760.36立方米，采砂金额为人民币857754.01元；被告人黄某甲、张某丙从2013年12月至2015年6月止，采砂方数为27435.36立方米，采砂金额为人民币848004.01元；被告人张某丁、陈某从2014年9月至2015年6月止，采砂方数为10443.01立方米，采砂金额为人民币321450.01元。
对于上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。
公诉机关认为，被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以非法采矿罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人张某乙、黄某甲、张某丙起主要作用，是主犯；被告人张某丁、陈某起次要作用，是从犯，可以从轻处罚。被告人张某乙在押期间不服从监管，谩骂民警，扰乱监管秩序。建议对被告人张某乙在有期徒刑三年至四年内处刑，并处罚金；建议对被告人黄某甲、张某丙在有期徒刑三年至三年六个月内处刑，并处罚金；建议对被告人张某丁、陈某在有期徒刑一年六个月至二年六个月内处刑，并处罚金。
被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议并当庭自愿认罪。
被告人张某乙的辩护人提出，一、被告人张某乙系经南靖县公安局经办人员电话通知而到案，到案后如实供述。归案具有自动性和主动性，符合自首的两个法定要件，应依法认定其具有自首情节。二、本案认定矿产资源破坏价值的鉴定因鉴定程序严重违法，依法不能作为认定事实的依据。南靖县水利局不是法定的委托单位，福建省国土测绘院、196地质大队未对鉴定标的物进行定点、定位、定四至、定面积，没有被告人到现场进行指认确定。国土资源厅的意见书未见专家鉴定小组意见，未见专家成员名单、职称、职称证书编号。三、本案案值应予以扣抵被告人非法开采之前已被盗采和周边村民建房自用零星采挖的部份，另外，已被行政处罚的144000元应抵扣。四、被告人具有投案自首、当庭认罪等从宽处理情节，结合审前调查评估报告，建议给予判处有期徒刑并适用缓刑。
被告人黄某甲的辩护人提出，一、被告人黄某甲在侦查机关掌握犯罪事实之后，通过电话通知到案并签收传唤证，在向其宣布刑事拘留前的讯问过程中，把本人及同案的其它人员的采砂过程做出了完整的供述，能如实供述自已的罪行，应当认定为自首。二、本案认定总的采砂量及犯罪数额应以福建省国土资源厅的鉴定为准，即547793元。而该数额并不全用于黄某甲的犯罪数额，应当扣除他人部分开采面积及有关数量。另外，被告人黄某甲与张某乙在拆伙之后所出售的河砂应予剔除，不能作为共同犯罪数额。三、被告人黄某甲、张某乙、张某丙在非法采砂期间被行政处罚的罚款和没收非法所得应当在本案中抵扣。四、被告人黄某甲主观恶性较小，系初次犯罪，认罪态度较好，其犯罪行为也没有造成特别严重的危害后果，且家庭经济十分困难，属于低保户，××的妻子，具有法定和酌定的从轻、减轻情节，请求法院对被告人黄某甲处以三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2013年9月间，被告人张某乙在未取得采矿许可证的情况下，私自在南靖县靖城镇龙合村河段穴口河滩开采建筑用砂，用自有的一辆农用三轮车运载出售给本村村民。同年12月间，被告人张某乙又与被告人黄某甲、张某丙合伙，向黄某丙、张某辛等人购买位于龙合村河段穴口附近的河滩砂埔，先后又购买了三辆农用三轮车作为运砂工具，其中被告人张某乙拥有二辆农用三轮车，占50%的股份，被告人黄某甲、张某丙各拥有一辆农用三轮车，各占25%的股份（上述四辆农用三轮车，经查，被出售后均去向不明），并雇请张某戊、张某己等人（均另案处理）在砂埔上铲砂装车。然后，由被告人张某乙、黄某甲、张某丙分别出售。2014年9月至2015年6月10日（即被公安机关查获时间），被告人张某丁、陈某在明知被告人张某乙、黄某甲等人系非法采砂的情况下，仍接受其雇请驾驶农用三轮车将河砂运载、销售给林某甲、林某乙等人（均另案处理）。截止案发，被告人张某乙非法获利人民币70000元，被告人黄某甲、张某丙非法获利各人民币60000元，被告人张某丁非法获利人民币23610元，被告人陈某非法获利人民币18465元。在非法采砂期间，南靖县水利局对五被告人的违法行为多次作出没收非法所得并处以行政罚款。
经福建省国土资源厅鉴定，南靖县靖城镇龙合村穴口社河滩砂埔非法开采建筑用砂矿矿产资源动用量16647.1立方米，非法开采资源量面积8146.3平方米，非法开采造成的矿产资源破坏的价值为人民币547793元。经漳州兴龙有限责任会计师事务所对公安机关缴获的账本账单进行审计见证：被告人张某乙参与非法采砂量为27760.36立方米；被告人黄某甲、张某丙参与非法采砂量为27435.36立方米；被告人张某丁、陈某参与非法采砂量为10443.01立方米。
2015年6月9日，南靖县公安局以配合调查张某河轿车被故意毁坏的名义，电话通知张某乙、黄某甲、张某丙、陈某、张某丁于2015年6月10日早上到该局靖城派出所。2015年6月10日早上10时许，被告人张某乙、黄某甲、张某丙、陈某、张某丁按要求到靖城派出所，随后办案民警以涉嫌非法采矿将五被告人传唤至南靖县公安局执法办案中心进行讯问，被告人黄某甲、张某丙、陈某、张某丁均能如实交代非法采矿的犯罪事实。而被告人张某乙拒不配合调查。同日14时许，办案民警依法对被告人张某乙家里进行搜查，发现并扣押其涉嫌非法采矿的单据及记账本，当日19时许，再次对被告人张某乙进行讯问，并将查扣的单据及记账本由张某乙进行辨认后，被告人张某乙才如实交代其伙同他人非法采矿的犯罪事实。
另查明，2016年3月1日上午，南靖县看守所值班民警在
监室点名时，被告人张某乙不接受指令，并谩骂值班民警，故意扰乱监管秩序。
在案件侦查和审理期间，被告人黄某甲、张某丙各缴交和预交相关款项人民币70000元，被告人张某丁缴交和预交相关款项人民币46610元，被告人陈某缴交和预交相关款项人民币41465元。南靖县司法局经审前社会调查评估，认为五被告人均符合社区矫正条件。
上述事实，被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某在开庭审理过程中均无异议，并有案件移送函、受案登记表、抓获经过、到案经过、情况说明、行政处罚决定书、证明、户籍证明、前科查询证明、扣押物品清单、代保管标的款票据、社会调查评估报告、在押人员评审鉴定表、使用械具审批表、公示、账本账单、搜查笔录、现场勘查笔录、辨认定点笔录、指认现场照片、现场示意图、现场照片、证人林某甲、张某戊、林某乙、林某丙、李某、张某己、张某庚、林某丁、黄某乙、黄某丙、张某辛等人的证言、矿产资源破坏价值鉴定意见书、补充鉴定意见书、审计见证报告、被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
关于被告人张某乙和黄某甲的辩护人提出，被告人张某乙、黄某甲系经公安机关电话通知而到案，到案后如实供述犯罪事实，应依法认定具有自首情节。本院认为，被告人张某乙在接到公安局机关的电话通知到案接受调查时，并没有交代其犯罪事实，而是在侦查机关在掌握了并出示其实施犯罪重要证据后，才如实供述罪行，因此，被告人张某乙的行为不符合自首的构成要件，该辩护意见于法无据，不予采纳。被告人黄某甲、张某丙、张某丁、陈某在接到公安局机关的电话通知后自动到案，在接受调查时均能如实供述犯罪事实，依法可认定为自首。被告人黄某甲辩护人提出的辩护意见，具有事实和法律依据，予以采纳。
关于被告人张某乙和黄某甲的辩护人提出，被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某在非法采砂期间，已被行政罚款和没收非法所得的款项应当在本案中抵扣。本院认为，被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某等人在非法盗采河砂期间，多次被行政机关作出没收非法所得并处罚款的行政处罚，根据相关法律规定，对同一种类违法行为行政机关已经作出处罚的，可以在刑事处罚时相应折抵。因此，该辩护意见于法有据，应予采纳。
关于被告人张某乙的辩护人提出，本案鉴定程序严重违法，依法不能作为认定事实的依据。经查，南靖县水利局作为所辖河道的主管行政部门，经多次巡查发现被告人张某乙等人长期在南靖县靖城镇龙合村穴口社河滩砂埔非法开采建筑用砂量大，可能涉嫌犯罪。根据有关规定向具有资质的福建省196地质大队进行矿产资源破坏价值技术鉴定，该大队根据被告人和相关人员的现场指认和实测，并组织专家鉴定小组进行鉴定，作出《矿产资源破坏价值技术鉴定报告》《补充鉴定报告》，再由南靖县国土资源局委托福建省国土资源厅作出《矿产资源破坏价值鉴定意见书》《补充鉴定意见书》。该鉴定程序合法、鉴定内容明确，应予采信。因此，该辩护理由不能成立，不予采纳。
关于被告人张某乙的辩护人提出，本案案值应予以扣抵被告人非法开采之前已被盗采和周边村民建房自用零星采挖的。以及被告人黄某甲的辩护人提出，本案认定总的采砂量及犯罪数额应以福建省国土资源厅的鉴定为准（即547793元）。而该数额并不全用于被告人黄某甲的犯罪数额，应当扣除他人部分开采面积及有关数量。经查，侦查机关在被告人张某乙家中缴获的账本所记载账单经审计见证：被告人张某乙从2013年9月至2015年6月10日止，采砂方数为27760.36立方米，采砂金额为人民币857754.01元；被告人黄某甲、张某丙从2013年12月至2015年6月止，采砂方数为27435.36立方米，采砂金额为人民币848004.01元。而经鉴定部门鉴定，南靖县靖城镇龙合村穴口社河滩砂埔非法开采建筑用砂矿矿产资源动用量为16647.1立方米，非法开采造成的矿产资源破坏的价值为人民币547793元。从中可见，相关部门和机构是在充分考量本案实际情况下，作出较为科学、客观评价。该鉴定意见合法、真实，可作为定案的根据。因本案各被告人参与盗采河沙的时间、数量各不相同，依法应当根据其共同犯罪中所参与的犯罪数额予以处刑。因此，辩护人的部分意见具有事实和法律依据，应予采纳。
关于被告人黄某甲的辩护人提出，被告人黄某甲与张某乙在拆伙之后所出售的河砂应予剔除，不能作为共同犯罪数额。经查，从2013年12月开始，被告人张某乙、黄某甲、张某丙经合谋后，共同出资向他人购买砂埔和农用三轮车，未经相关部门许可在南靖县靖城镇龙合村河段穴口河滩砂埔非法采砂，该行为符合共同犯罪的特征。虽然之后三被告人从形式上“拆伙”，但他们之间仍然有在同一地点非法采砂的犯意沟通和联系，且雇请其他同案被告人驾驶农用三轮车运载河砂，进而共同实施同一犯罪行为。被告人张某乙、黄某甲、张某丙各自销售所得砂款，只是犯罪赃款的去向问题，被告人张某乙、黄某甲、张某丙应对他们所参与共同犯罪的数额承担刑事责任。因此，该辩护意见于法无据，不予采纳。
综上本院认为，公诉机关指控被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某非法采矿的犯罪事实清楚，证据确实，指控罪名成立。被告人张某乙、黄某甲、张某丙、张某丁、陈某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采挖河砂，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。被告人张某乙、黄某甲、张某丙在本案犯罪中共同参与策划、砂铺的选址及收购、现场管理、销售等事项，在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张某乙所起的作用稍大于被告人黄某甲、张某丙。被告人张某丁、陈某明知被告人张某乙、黄某甲等人系非法采砂的情况下，仍接受雇请驾驶农用三轮车运载、销售河砂，在共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人黄某甲、张某丙、张某丁、陈某具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张某乙归案后，能如实交代罪行，五被告人能当庭自愿认罪，被告人黄某甲、张某丙、张某丁、陈某积极缴清赃款和预交相关款项，确有悔罪表现，具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人张某乙不服从监管，谩骂民警，扰乱监管秩序，悔罪表现不好，对该情节在量刑时予以酌情从严考虑。公诉机关建议对被告人张某乙在有期徒刑三年至四年内处刑，并处罚金；建议对被告人张某丁、陈某在有期徒刑一年六个月至二年六个月内处刑，并处罚金，以及被告人黄某甲的辩护人建议对被告人黄某甲适用缓刑的量刑意见合法、适当，本院予以采纳。辩护人建议对被告人张某乙适用缓刑的量刑意见，于法无据，不予采纳。鉴于被告人黄某甲、张某丙、张某丁、陈某具有上述量刑情节，同时符合社区矫正条件，予以适用缓刑，实行社区矫正。根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一项、第二条第一项、第三条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人张某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币六万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月11日起至2018年6月10日止，罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人黄某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳一万元，余款三万元限于判决生效后十日内缴纳）。
三、被告人张某丙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年九个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳一万元，余款三万元限于判决生效后十日内缴纳）。
四、被告人张某丁犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万三千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
五、被告人陈某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万三千元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
六、被告人张某乙违法所得人民币七万元，继续予以追缴；被告人黄某甲、张某丙各违法所得人民币六万元，被告人张某丁违法所得人民币二万三千六百一十元，被告人陈某违法所得人民币一万八千四百六十五元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张煜明
审 判 员 郭上华
人民陪审员 林德勇
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 陈丽锦
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿；
（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；
（三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。
第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三第第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自','2018-10-02
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