山东省招远市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）招民初字第818号
原告李永娟，女，汉族，山东省招远市人，住招远市泉山路。
委托代理人肖明明，山东西政律师事务所律师。
委托代理人王培浩，山东西政律师事务所律师。
被告招远市中医医院。住所地：招远市温泉路。
法定代表人赵治国，院长。
委托代理人李慧贤，单位职工。
委托代理人王剑波，山东通昌律师事务所律师。
原告李永娟与被告招远市中医医院劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李永娟及委托代理人肖明明、王培浩，被告招远市中医医院的委托代理人李慧贤、王剑波到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告李永娟诉称，1998年1月，原告到被告处从事护理工作。双方未签订书面劳动合同。2011年12月22日，被告以劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化为由解除了原告与被告之间的劳动关系。原告在被告处工作期间，未享受同工同酬待遇，基本工资、绩效工资及福利待遇均低于其他同岗位同职称人员，未享受带薪年休假待遇。从2011年10月份开始被告未支付原告工资。故请求：1、依法确认原告与被告自1998年1月至2011年12月22日之间存在劳动关系；2、被告支付原告1998年至2011年期间的基本工资差额127580元、福利差额16427元（包括2011年福利1000元、1998年至2011年福利差额2550元、1998年至2011年取暖费336元、防暑费2016元、2000年至2011年每年发放相当于一个月工资福利10525元），2011年10月至12月工资7800元，2011年7月至12月绩效工资4800元，共计156607元；3、被告支付原告产假工资1300元；4、被告支付原告2008年2月未签订无固定期限劳动合同的双倍工资15400元；5、被告支付原告经济补偿金39643.8元；6、被告支付原告2011年带薪年休假工资2603元；7、被告支付原告2012年1月至2014年4月生活费损失27748元。
被告招远市中医医院辩称，1998年1月，原告以临时工的身份到被告处外科从事临时性、辅助性工作。2004年3月被调到手术室工作。至被告与原告解除劳动合同，原告的工资、福利待遇等都是按照其所在岗位和技术职称等来核定的，与其他类似的工作人员执行相同的标准，不存在同工不同酬和福利待遇等不同的问题。因此也不存在原告所称的基本工资差额、福利差额和绩效工资。2011年10月至12月，原告不正常上班，屡次旷工，但被告还是根据原告的实际情况为原告发放工资，并书面通知了原告，原告未来被告处领取。原告的产假工资、带薪年休假工资被告是按照单位的统一规定执行的，并无区别对待。2008年12月31日，被告与原告签订了无固定期限劳动合同，故不存在支付原告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资。2011年12月22日，被告与原告解除劳动合同时，通知原告到被告处领取解除劳动合同的经济补偿金，原告未领取。原告要求被告支付生活费损失无事实和法律依据，不应得到支持。且现原告的所有请求已超过仲裁时效。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1998年1月，原告到被告处从事护理工作。2002年9月10日，原告生一女孩ＸＸ凯。2008年12月31日，原、被告双方签订书面无固定期限劳动合同。原告档案关系一直在招远市人才交流中心挂档，自2008年开始，社保费由原告交纳后，被告为其报销。2009年12月30日原告取得护士职业资格证书。2011年12月22日，被告作出招中医（2011）21号《关于与李永娟同志解除劳动关系的通知》，内容：“根据烟人（2006）65号文、招人（2006）27号文及招办发（2011）21、22号文规定，机关事业单位不得招用编外人员，对机关事业单位已招用的编外人员要进行规范管理，即将已招用的编外人员的人事、劳动关系转移到劳务派遣公司管理。在办理派遣转移过程中，医院组织了两次全体非在编人员大会，专门讲解有关劳务派遣政策，并先后邀请了人社局、劳务派遣公司、市政府法制办、信访局、卫生局等部门做政策解释，医院领导反复多次对其做说服教育工作，但李永娟拒绝转往派遣公司，并多次上访，数次旷工，严重影响了医院正常工作秩序。根据《劳动合同法》第四十条第三款“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，用人单位可以解除劳动合同”之规定，我院决定与你解除劳动关系。由此产生的劳动补偿费用依据有关的法律法规补偿。”当日，被告将《关于与李永娟同志解除劳动关系的通知》送达给原告，后原告再未到被告处工作。
另查明，原、被告协商同意原告2011年绩效工资每月按650元计算。被告尚欠原告2011年10月至12月份工资3795元，2011年6月至12月绩效工资3900元，2011年原告月平均工资为1881.67元（包括绩效工资）。1998年至2008年1月原告最低工资差额为7940元。2002年8月至2003年1月原告休产假，被告未支付其产假工资。2011年原告未休带薪年休假。2012年11月13日，原告向招远市劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，请求：1、依法确认原告与被告自1998年1月至2011年12月22日之间为劳动关系；2、被告支付原告1998年至2011年期间的基本工资差额127580元、福利差额23132元、2011年10月至12月期间的工资7800元、2011年7月至12月期间的绩效工资4800元，共计163312元；3、被告支付原告产假工资1470元；4、被告支付原告2008年2月起未签订无固定期限劳动合同的双倍工资93400元；5、被告支付原告经济补偿金36400元；6、被告支付原告带薪年休假工资7263元；7、被告为原告出具解除劳动合同证明及办理失业；8、被告支付原告生活费损失9352元。2014年6月10日，招远市劳动人事争议仲裁委员会作出招劳人仲案字（2014）第0116号决定书，对原告的申请不予受理。原告不服该决定，于2014年7月1日向本院提起诉讼。审理中，原、被告各坚持诉、辩称理由，致使调解不成。
以上事实，有当事人陈述、劳动合同书、关于与李永娟同志解除劳动关系的通知、公证书、出生医学证明、护士执业证书、工资表、招劳人仲案字（2014）第0116号决定书等证据在卷为证，经庭审质证，足以认定。
本院认为：
一、1998年1月，原告到被告处工作，至2011年12月22日被告作出《关于与李永娟同志解除劳动关系的通知》，期间原、被告之间存在劳动关系。
二、被告根据烟人（2006）65号文《关于清理清退机关超编、混岗、临时借调和违规进入人员的通知》，招人（2006）27号文关于转发《中共烟台市委组织部、烟台市人事局、烟台市编委办公室〈关于清理清退机关超编、混岗、临时借调和违规进入人员的通知〉》的通知，作出与原告解除劳动合同的决定，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款规定的情形，但被告应按《劳动合同法》第四十六条、第四十七条规定向原告支付解除劳动合同的经济补偿金26343.38元（1881.67元／月×14个月）。
三、2008年12月31日，原、被告双方已签订无固定期限的劳动合同，故原告要求被告支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资请求，本院不予支持。
四、关于工资差额、带薪年休假工资、产假工资问题。1998年至2008年1月被告低于最低工资标准为原告发放工资，应补足差额，计7940元。原告要求被告按其他在职职工工资标准补发工资，依法不予支持。2011年原告未休带薪年休假，依据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条规定，被告应支付原告2011年带薪年休假工资。原告工作至2011年12月22日，根据其当年已工作时间折算应休未休年休假天数为：已过日历天数256天÷365天×原告全年应该享受的休假天数10天＝0.975，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条的规定，折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬，故原告的带薪年休假工资应为1557.24元（1881.67元／月÷21.75天×9天×2倍）。2002年8月至2003年1月原告休产假，被告应支付原告产假工资，原告要求被告支付1300元未超出法律规定，依法应予支持。
五、被告尚欠原告2011年10月至12月份工资3795元，2011年6月至12月绩效工资3900元，原告要求被告支付，依法应予支持。
六、2011年12月22日，被告与原告解除了劳动合同关系，因原告档案一直在招远市人才交流中心挂档，故无需被告为其办理档案转移手续，原告要求被告支付2012年1月至2014年4月生活费损失27748元，无法律依据，本院依法不予支持。
七、原告要求被告支付2011年福利1000元、1998年至2011年福利差额2550元、2000年至2011年每年发放相当于一个月工资福利10525元，因福利的发放是由被告根据经营状况自主确定，其不属于工资，也非被告的法定义务，故对原告的上述请求，本院依法不予支持。依据（1989）鲁人福字第2号《关于调整国家机关、企事业单位工作人员冬季宿舍取暖补贴标准的通知》、鲁劳社（2006）44号《关于调整企业职工夏季防暑降温标准的通知》，被告应支付原告2011年取暖费24元、防暑费320元（80元／月×4个月）。原告要求被告支付2010年以前取暖费及防暑费的请求，已超过仲裁时效，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十四条第三款、第四十六条、第四十七条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、《山东省人口与计划生育条例》、（1989）鲁人福字第2号《关于调整国家机关、企事业单位工作人员冬季宿舍取暖补贴标准的通知》、鲁劳社（2006）44号《关于调整企业职工夏季防暑降温标准的通知》及有关法律规定，判决如下：
一、原告李永娟与被告招远市中医医院自1998年1月至2011年12月22日之间存在劳动关系。
二、被告招远市中医医院支付原告李永娟解除劳动合同的经济补偿金26343.38元。
三、被告招远市中医医院支付原告李永娟工资差额7940元、带薪年休假工资1557.24元、产假工资1300元。
四、被告招远市中医医院支付原告李永娟2011年10月至12月份工资3795元，2011年6月至12月绩效工资3900元。
五、被告招远市中医医院支付原告李永娟2011年取暖费24元、防暑费320元。
六、驳回原告李永娟的其他诉讼和申诉请求。
以上二至五项，于判决生效后10日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告招远市中医医院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 曹学功
人民陪审员 张宇光
人民陪审员 李希功
二〇一五年一月六日
书 记 员 王 萍