山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2015）聊东民初字第803号原告：商某2，男，1944年6月26日出生，汉族，聊城市规划建筑设计院退休职工，住山东省聊城市经济技术开发区。原告：张某，女，1946年6月15日出生，汉族，聊城市建材总厂退休职工，住址同上，系商某2之妻。上述二原告共同委托诉讼代理人ＸＸ：山东舜翔（聊城）律师事务所律师。上述二原告共同委托诉讼代理人：秦红燕，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。被告：丁某，女，1974年9月30日出生，汉族，聊城经济开发区北城联合校教师，住山东省聊城市。委托诉讼代理人：许尚涛，山东智祥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王立平，男，住山东省聊城市，聊城经济开发区北城街道办事处周集小学推荐公民。被告：商某1。法定代理人：丁某，基本情况同上。委托诉讼代理人：许尚涛，山东智祥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王立平，基本情况同上。原告商某2、张某与被告丁某、商某1继承纠纷一案，本院于2015年3月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告商某2、张某及其委托诉讼代理人ＸＸ、秦红燕，被告丁某及其与商某1的共同委托诉讼代理人许尚涛、王立平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告商某2、张某向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告应得的商思阳死亡后所得各项赔偿金、抚恤金数额为942403元，诉讼过程中原告增加诉讼请求标的额为978867.33元，但未就增加部分补交诉讼费；2.依法确认原告应分得的商思阳遗产数额为270000元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：二原告系夫妻关系，系死者商思阳的父母；二被告为母子关系，系死者商思阳的妻儿。商思阳生前在阳谷县交警大队工作，2014年8月25日2时45分在执勤过程中，与李纪纲驾驶的重型半挂车发生交通事故，致商思阳牺牲。后经阳谷县人民法院调解，肇事方赔偿原被告被扶养人生活费等各项赔偿款共计690000元（其中商某1的被扶养人生活费为100267元），商思阳的原工作单位给付了各项抚恤金共计1372580元（包括一次性抚恤金581580元、警务人员因公牺牲互助金600000元、警务人员保险金60000元、公安部特别补助金100000元、省公安厅慰问金10000元、省公安厅特别抚恤金15000元、二等功奖金5000元、丧葬费1000元）。商思阳去世后原告先行支付了丧葬费、诉讼费等各项费用共计78000余元。商思阳生前在聊城市卫育路68号地方铁路局家属院有个人房产一处，还有部分存款及其他家庭共有财产一宗。现在，原被告就上述赔偿金、抚恤金及商思阳的遗产的分配产生纠纷。综上所述，原被告的亲属商思阳去世后，原被告因为赔偿金、抚恤金以及商思阳的遗产分配产生纠纷，为此原告特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条及相关法律规定，特具状起诉，要求判如所诉。被告丁某、商某1辩称,1.本案不仅涉及继承，还涉及赔偿、抚恤款的分配，两个不一样的法律关系适用的法律也不一样。继承适用继承法律，赔偿、抚恤款的分配不适用继承法律，涉及到国家抚恤或者侵权者赔偿的对象、权利数额。2.原告不应当就赔偿抚恤款起诉两被告，赔偿抚恤款没有在两被告处且至今不知道总款额、款项到位否？没有理由诉讼费用由被告承担。3.原告称“商思阳的原工作单位给付了各项抚恤金共计1372580元”是否给付被告不知情，款项的组成原告也没有说明。4.原告称应得赔偿金、抚恤金数额为978867.33元分配原则未说清。5.原告称“支付了丧葬费、诉讼费等各项费用共计78000元”，二被告不知道有该两项开支，丧葬费数额也不清楚，“等”指什么原告未说明。6.有的赔偿款、抚恤金已有分配原则。如公安部、财政部《因公牺牲公安民警特别补助金和特别慰问金管理暂行规定》第三条规定：特别补助金（100000元）和特别慰问金的发放对象为因公牺牲民警的父母、子女、配偶，父母配偶子女均有的，各发给1/3；如《山东省人民警察抚恤优待实施办法》第十八条规定：一次性抚恤金（20倍城镇居民平均收入加本人40个月工资）的具体发放对象和数额分配，根据遗属协商结果确定，协商不成的由上述对象平均分配。一次性抚恤金的发放对象是父母、子女、配偶。被告根据公安部的规定原则理解，“由上述规定对象平均分配为”为父母配偶子女均有的各发给1/3。其他赔偿款的分配有规定按规定，没规定的应当按照优先照顾实际被××的利益，应根据与死者关系的亲疏远近、与死者共同生活的紧密程度及生活来源等因素适当分割，而非等额分割。原告还有两个儿子，有退休金，商思阳生前原告就不用商思阳的钱，不与商思阳共同生活，商思阳生前与妻儿共同生活，收入主要用于抚养儿子及夫妻家庭生活开支，儿子商某1年幼，教育成长都要花钱。7.关于遗产分配。在聊城市卫育路68号地方铁路局家属院有房产一处，系夫妻共同财产，夫妻共同财产分割后商思阳的部分才是遗产，房产证、土地使用证、身份证等被原告方拿走。原告方拿走的还有丁某个人结婚时的镶钻铂金项链、照相机，死者生前单位阳谷县交警队随的礼钱在原告方，还有一部起亚千里马牌轿车在原告处。原告应将上述物品、款项交由被告丁某管理。丁某与商思阳生前没有存款，有债务。房产建议留给商某1，商思阳生前最疼爱他。若原告同意放弃的话，丁某也同意放弃继承，让商某1有个好的居住和成长环境，这是为商某1的成长考虑，变更登记在其名下。若原告不同意，建议暂时不分配，等商某1长大成人后再分配，不至于丧父后再改变居住环境，对其成长影响增大。商思阳生前债务问题，丁某了解商思阳生前有未偿还的信用卡债务，欠招商银行41000多元，如何欠的不知情；丁某在商思阳生前患有××，因去北京住院看病动手术而产生债务，商思阳生前与丁某之间存在扶养义务，商思阳生前债务、丁某治疗花费债务应当以商思阳的遗产承担。8.商思阳的因公牺牲，对原告、对妻子、对儿子都是严重的感情打击，对未成年儿子的影响尤其大，人生最大的不幸让本案的当事人摊上，本案当事人都怀着对死者的思念走上了法庭，在法庭上争辩牺牲者的遗产以及赔偿抚恤款，是本案当事人都不想不愿看到的，毕竟是一家人，被告母子愿意走协商之路，庭上庭下都可进行协商，尽可能不伤感情，尽可能为未成年的孩子考虑，若商思阳泉下有知或者会感到一点欣慰。综上所述，敬请法庭、原告考虑被告母子意见，考虑本案实际情况，支持被告合法合情合理的诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据双方提交证据，本院认定事实如下：二原告系夫妻关系，系被继承人商思阳的父母；二被告为母子关系，系二原告的儿媳、孙子，被继承人商思阳的妻儿。商思阳生前在阳谷县交警大队工作，2014年8月25日2时45分在执勤过程中，与李纪纲驾驶的重型半挂车发生交通事故，致商思阳牺牲。后经阳谷县人民法院调解，肇事方赔偿原、被告死亡赔偿金（含商某1被扶养人生活费）、丧葬费、处理事故人员误工费、交通费、住宿费、精神损害抚慰金赔偿款共计690000元（其中50000元由阳谷县交警队保管），原告支出该案案件受理费5800元。为处理商思阳丧葬事宜，支出公墓购置费、公墓管理费等52486元（其中原告支出26486元，在赔偿款中借支26000元），阳谷县交警队垫付17931元。商思阳的原工作单位及上级机关给付各项抚恤金、奖金、保险金、丧葬费等共计1372580元（包括一次性抚恤金581580元、警务人员因公牺牲互助金600000元、警务人员保险金60000元、公安部特别补助金100000元、省公安厅慰问金10000元、省公安厅特别抚恤金15000元、二等功奖金5000元、丧葬费1000元）。商思阳生前在聊城市卫育路68号地方铁路局家属院即被告现住址有个人房产一处，该房产原系原告所有的房改房，于2004年3月23日登记在商思阳名下。商思阳在聊城市住房公积金管理中心的住房公积金余额为20825.68元。截至2015年4月9日，商思阳尚欠招商银行41312.46元。商思阳与丁某的婚后共同财产有电动车、自行车、彩电一台、电视柜、冰箱一台、洗衣机一台、沙发、茶几、主卧室空调一台、写字台一个、电脑一台、电脑桌及转椅各一个，木板床一个，上述物品原、被告均不要求分割，同意归丁某所有；商思阳、丁某的共同财产还有起亚千里马牌轿车一辆，商思阳名下在建设银行6222802282301666655号账户的存款12964.81元，现由丁某保管，原告称其二人还有共同存款23000元，在本院审理期间未提交证据。原、被告称在阳谷县交警队还保存有商思阳去世后所得“礼钱”，在本院审理期间未提交该款款额及保管人的相关证据。丁某于2014年2月4日至2月14日因颅内占位性病变（CPA，岩尖；左）：神经鞘瘤、脊柱侧弯在首都医科大学附属北京天坛医院住院治疗，支出门诊医疗费2778.48元，未提交住院结算票据；丁某认可其在该院住院治疗期间，商思阳支出医疗费40000元；丁某称因在该院住院治疗借款134000元，仅提交了60000元的借条复印件及其母李素芳的个人账户支取现金34000元、其弟媳刘宁银行卡账户支取现金10000元的银行交易明细账单。丁某未提交其个人工资户存款余额及住房公积金余额的相关证据。本院审理期间，对上述房屋，原告的估价为540000元，认为应由原被告四人均分，并称取得使用权方应给付未取得方相应份额；对轿车的价值认可30000元，认为该车属于夫妻共同财产，如丁某想要车应给付原告7500元，如不要，要求先对该车进行处理，处理后的价款按上述得款比例进行分配；商思阳名下在建设银行存款12964.81元及丁某的存款和二人的公积金是其夫妻共同财产，一半作为遗产处理；对保险金60000元及二等功奖金5000元，应当参照遗产的方式四人进行均分；需从遗产中扣除丧葬费用52486元，阳谷县交警队垫支的17931元及交通事故案件中原告方垫付的诉讼费5800元；遗产以外的因公牺牲一次性抚恤金581580元、互助金600000元、省公安厅慰问金10000元、特别抚恤金15000元、丧葬费1000元应当参照遗产分割的方式四人均分；公安部特别补助金100000元要求分割其中的三分之一；交通事故赔偿金690000元，扣除被××生活费100267元之后的余额部分四人均分。被告认为上述房屋为共同财产，其中一半为遗产，价款同意原告所说的540000元，房子同意给原告，按份额拔给其相应价款；轿车同意原告方的定价和分配原则，同意共同委托阳谷县交警队处理，所得款项依法分割；公积金同意原告方分配意见；认为保险金、奖金应属于共同财产，属于死者生前的利益，应扣除一半，剩余部分按遗产分割；丧葬费、阳谷县交警队垫付款及案件受理费不属于生前债务，不应从遗产中扣除；商思阳生前信用卡的债务应在遗产中扣除；丁某的债务属于夫妻共同债务，一半67000元应当从遗产中扣除；一次性抚恤金应当按山东省人民警察抚恤优待分配办法进行分割，应各分三分之一，不应按原告所说每人等额分配；互助金性质不清楚，应以优先照顾商思阳子女的原则进行分配；公安厅慰问金10000元及省公安厅特别抚恤金15000元各分三分之一；丧葬费1000元应当用于丧葬支出，不应参与分配；同意原告说的100000元按各三分之一分割的意见；事故赔偿金690000元中的丧葬费应当用于丧葬支出，同意在扣除被××生活费后，余额本着照顾死者子女的原则进行分配。本院认为，原被告的近亲属商思阳于2014年8月25日因公牺牲，继承从此时开始，原、被告作为第一顺序法定继承人对商思阳的遗产均有权继承。关于商思阳的遗产范围、所负债务：第一、位于聊城市卫育路68号地方铁路局家属院7号楼1单元的402室房屋原系原告通过参加房改取得，于商思阳、丁某婚姻关系存续期间的2004年3月23日登记在商思阳名下，应视为原告对商思阳一方的赠与，该房屋应认定为商思阳的个人财产，亦即商思阳的遗产。第二、商思阳、丁某的共同财产，现有证据仅能证明双方有存款12964.81元（由丁某管理）、在聊城市住房公积金管理中心商思阳的住房公积金余额20825.68元和在上述房屋内的电动车、自行车、彩电一台、电视柜、冰箱一台、洗衣机一台、沙发、茶几、主卧室空调一台、写字台一张、电脑一台、电脑桌及转椅各一个、木板床一个、起亚千里马牌轿车一辆及保险赔偿金60000元、二等功奖金5000元，丁某却未提交其工资收入及住房公积金余额情况，致使对二人的全部共有财产不能查明。第三、商思阳、丁某的共同债务。截至2015年4月9日，商思阳尚欠招商银行41312.46元未还，丁某在接到该行的催还通知后，就该款性质、至今欠款的确切数额，未予以主动查明，双方亦均未提交相关证据，致使该笔债务数额不能认定。其个人所述因治病所负债务134000元，与其认可商思阳已支出的40000元医疗费和其提交的门诊医疗费单据所载数额、共支出医疗费数额130000元的陈述相矛盾，且欠条持有人及银行明细所涉取款人均未到庭作证、取款人又均系其亲属，原告对其主张和提交的借条亦不予认可，故现有证据不能证明其所述债务真实存在。另外，原、被告虽对房屋、轿车的现值一致认可，但未对分配方案达成一致，故当需通过司法鉴定来确定现值，而本院审理期间，双方均未在合理期限内提出鉴定申请。鉴于上述，商思阳的遗产范围及所负个人、夫妻共同债务和房屋、车辆价值依现有证据不能确定，原、被告双方可另案提起诉讼，予以证据补强后再进行遗产分割。本案仅对其交通事故赔偿款及因公牺牲一次性抚恤金、互助金、公安部特别补助金、省公安厅慰问金、特别抚恤金、丧葬费等上述争议外部分进行处理。原被告要求分割商思阳去世所得礼金，无法律依据，本院不予处理，双方可自行协商解决。原、被告所述交通事故赔偿款中被××生活费、死亡赔偿金、丧葬费数额错误，应分别更正为102672元、565280元、23193元。抚恤金是指干部、职工因公死亡、革命军人牺牲或病故、公民因交通事故或其他意外事故死亡后，有关单位按照有关规定给予死者家属的抚恤金，它是给予享受死者生前扶养、抚养、赡养的家属的经济补偿和精神抚慰，只能由受抚恤本人直接享有而不能作为遗产。本案中，关于交通事故赔偿款及因公牺牲一次性抚恤金、互助金、公安部特别补助金、省公安厅慰问金、特别抚恤金、丧葬费共1997580元的分割原则，本院认为有法律、法规、部门规章等规定的依规定，无规定的同类别可参照该规定进行分配，其余部分按与商思阳共同生活的紧密程度进行分配。具体分配方式为：先行扣除处理商思阳死亡事宜所支出的丧葬费用52486元（其中原告支出26486元）、阳谷县交警队垫付款17931元、案件受理费5800元（原告支出）；余款1921363元（交通事故赔偿款690000元+一次性抚恤金581580元+警务人员因公牺牲互助金600000元+公安部特别补助金100000元+省公安厅慰问金10000元+省公安厅特别抚恤金15000元+丧葬费1000元-52486元-17931元-5800元）中的102672元由商某1取得。根据公安部、财政部《因公牺牲公安民警特别补助金和特别慰问金管理暂行规定》第二条：“发放标准。从2004年起，对2003年1月1日（含）及以后因公牺牲公安民警家属一次性发放特别补助金10万元，其中，被批准为革命烈士的，一次性增发特别补助金10万元；对1980年1月1日（含）至2002年12月31日（含）因公牺牲公安民警的家属，每年发放特别慰问金5000元，连续发放时间最长不超过20年。”、第三条：“发放对象。特别补助金和特别慰问金的发放对象为因公牺牲公安民警的父母（××）、子女和未解除婚姻关系的配偶。（一）有父母（××）、无配偶和子女的，或者有配偶、无父母（××）和子女的，或者有子女、无父母（××）和配偶的，发给全数；（二）有父母（××）和配偶、无子女的，或者有父母（××）和子女、无配偶的，或者有配偶和子女、无父母（××的），各发给半数；（三）父母（××）配偶、子女、均有的，各发给1/3；（四）无上述家属的，不予发放。”的规定，原告、丁某、商某1各得33333.33元。根据《山东省人民警察抚恤优待实施办法》第十五条：“人民警察死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准（基本工资和警衔津贴）发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士、因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。”、第十八条：“一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲、病故人民警察的父母（××）、配偶、子女；没有父母（××）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由该人民警察生前供养的兄弟姐妹。一次性抚恤金的具体发放对象和数额分配，根据遗属协商结果确定，协商不成的由上述规定对象平均分配。”的规定，581580元由原被告四人各得145395元。剩余的1137111元，按与商思阳共同生活的紧密程度，由丁某、商某1分得60%、原告分得40%为宜，分别计款682266.6元、454844.4元。综上，依照《中华人民共和国继承法》第二十六条第一款、第三十三条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（三）》第六条，《最高人民法院》第一条、第十七条的规定，判决如下：一、被扶养人生活费102672元归商某1所有，该款暂由丁某代为保管，用于商某1的抚育费支出；二、公安部特别补助金100000元由原告商某2、张某分得33333.33元，被告丁某、商某1各分得33333.33元，商某1应得部分暂由丁某代为保管；三、一次性抚恤金581580元由原告商某2、张某、被告丁某、商某1各分得145395元，商某1应得部分暂由丁某代为保管；四、剩余交通事故赔偿款587328元中扣除从阳谷县交警队已预支的丧葬费用26000元、垫付款17931元，余款543397元中先退还原告垫付丧葬费用26486元、案件受理费5800元，剩余款额511111元和警务人员因公牺牲互助金600000元、省公安厅慰问金10000元、省公安厅特别抚恤金15000元、丧葬费1000元共计1137111元，由丁某、商某1分得682266.6元，原告商某2、张某分得454844.4元，商某1应得部分暂由丁某代为保管；五、驳回原告商某2、张某的其他诉讼请求。案件受理费15712元，由原告商某2、张某负担6285元，被告丁某、商某1负担9427元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  孙利群人民陪审员  刘金生人民陪审员  郭凤春二〇一六年九月二十二日书 记 员  田 振