四川省都江堰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川0181刑初第460号
公诉机关：四川省都江堰市人民检察院。
被告人邱某，男，1971年11月1日出生，汉族，大学专科，民盟盟员。户籍所在地四川省都江堰市，住都江堰市。因涉嫌受贿罪，经都江堰市市人民检察院决定，于2016年8月10日被都江堰市人民检察院反贪部门刑事拘留；同年8月24日经成都市人民检察院决定逮捕，同日由都江堰市公安局执行,现羁押于都江堰市看守所。
辩护人：黄纲，四川益州律师事务所律师。
都江堰市人民检察院以都检刑诉（2016）447号起诉书指控被告人邱某犯受贿罪于2016年10月28日向本院提起公诉。本院受理后，本院依法适用普通程序简易审理，组成合议庭于2016年11月16日公开开庭审理了本案。都江堰市人民检察院指派检察员吕晨光、熊树杉出庭支持公诉，被告人邱某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人邱某2009年8月被都江堰市卫生局（现都江堰市卫计局）任命为都江堰市崇义镇公立卫生院院长，2012年3月转任翠月湖卫生院院长。其在担任院长期间均负责卫生院全面工作。
在此期间，被告人邱某接受四川欣宜商贸有限公司业务负责人刘某（另案处理）的请托，利用其负责卫生院全面工作的职务便利，帮助刘某成功取得两家卫生院医用耗材的供应权，分三次收受刘某给予的“感谢费”共计人民币7万元。
到案后，被告人邱某如实供述了上述事实。
公诉机关认为，被告人邱某作为国家机关工作人员，利用职务便利，非法收受他人7万元钱款，为他人谋取利益的行为，已构成受贿罪。
被告人邱某供述和辩解，对公诉机关指控的受贿罪的事实和罪名无异议，请求法院从轻处罚。
被告人邱某的辩护人提出辩护意见，被告人邱某到案后，如实供述犯罪事实，具有坦白情节；积极退赃，且身体患有疾病，请求法院从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
公诉机关指控被告人邱某犯受贿罪的证据有：
（一）书证
1、案件来源及到案经过。证实2016年5月，都江堰市检察院在初查都江堰市医疗卫生系统涉嫌职务犯罪案件线索过程中，发现翠月湖镇卫生院院长邱某涉嫌受贿的线索，2016年8月9日，都江堰市检察院派人从都江堰市卫计局将邱某带回接受调查。2016年8月10日，都江堰市检察院立案侦查。
2、常住人口信息、都卫发［2008］165号都江堰市卫生局关于罗某等14位同志职务任免的通知、都卫发［2009］131号都江堰市卫生局关于范某等同志职务任免的通知、都卫发［2012］27号都江堰市卫生局关于廖某等同志职务任免的通知、干部履历表、工资套改报批表。证实被告人邱某于2008年9月25日被都江堰市卫生局党组任命为崇义镇公立卫生院副院长，2009年8月3日任命为崇义镇公立卫生院院长，2012年3月30日任命为翠月湖镇卫生院院长。院长的职责系在上级卫生行政主管部门领导下，根据国家有关政策要求，全面领导医院工作，包括医疗、教学、科研、预防、人事、财务、总务等工作。
3、都江堰市卫生局2011年3月18日下发的关于医疗卫生单位落实“三重一大”制度的通知及实施细则。
证实“单项预算资金或一次性批量预算资金5000元以上的重要设备、耗材等购置项目”属于“三重一大”事项决策的范围，需要领导班子集体讨论决定。
4、四川欣宜商贸有限公司工商注册资料、股东信息、医疗器械经营企业许可证。证实欣宜公司的法人代表谢某，企业负责人为刘某，公司具有医疗器械（包括医用化验和基础设备器具）的经营许可证。
5、四川欣宜商贸有限公司记账凭证、进账单、发票、销售清单。证实2011年2月至2013年12月，欣宜公司与崇义镇卫生院存在货物购销关系，涉及物品为医用材料、试剂等。
6、翠月湖卫生院财务资料。证实欣宜公司2012年3月开始向翠月湖卫生院供应医用耗材。
7、被告人邱某中国银行账户交易明细查询清单、谢某工商银行账户交易明细。证实被告人邱某分别在2012年1月6日、2月7日、6月6日、9月29日四次收到谢某账户转来2万元、2万元、3万元、3万元共计10万元。
8、四川省行政、刑事执罚专用票据（暂扣财物）。证实2016年8月19日，被告人邱某退赃人民币7万元。
（二）被告人邱某供述和辩解
大概在2011年，精神病医院和崇义卫生院分家以后，我担任崇义卫生院院长以后，运营模式都是按照精神病医院来操作。刘某让我在试剂采购中给与他公司予以照顾，经我推荐，崇义卫生院继续采购刘某公司的试剂。我在担任翠月湖卫生院院长之前就已经开始购买刘某公司的试剂了，一直都没有变过。大概在2012年，刘某就分3次给我银行卡合计转了7万元人民币作为给我的感谢费。都是通过刘某的妻子谢某的银行卡转给我的中国银行卡上，每次打到我卡上之后，刘某就会给我打电话，说我平时打牌多，给我拿点钱用来打牌。实际上我知道，刘某之所以给我钱，是因为我是卫生院院长，能够帮助他维持业务，他给我的钱算是帮他维持业务的感谢费。他给我打钱我也就收着了，这些钱我用于个人生活开支了。还有一次，我向刘某借了3万元，后来，刘某将钱打到我的银行卡上了，这笔钱我后来还给刘某了。
（三）证人证言
1、证人刘某证言。
欣宜公司主要经营医用耗材和试剂用品，我老婆谢某是法人，我是公司股东。2011年开马陆续和都江堰市的一些乡镇卫生院有业务往来。乡镇卫生院需要的试剂和耗材量比较少，没有进行招投标，都是由各个小乡镇卫生院进行比选，自主确定采购哪家公司的产品。
联系业务时认识了崇义镇卫生院的院长邱某，当时为了开展在崇义的业务，我就跟邱某说，请他帮忙关照一下我们公司的业务，采购我们公司的产品，我会给他表示感谢的。邱某也没有多说什么。这个我也没有具体和邱某说要给他多少钱，之后我就通过我爱人谢某的银行卡分几次转给邱某钱，每次都是2万到3万的样子。通过仔细看流水记录，分别在2012年1月6日转账2万元，2月7日转账2万，6月6日转账3万，9月29日转账3万，共计转账10万元给邱某。我给邱某送过这些钱之后，就开始给崇义医院供货，后来邱某调到翠月湖当院长，因为我和邱某的关系，所以我公司的业务也就顺理扩展到了翠月湖卫生院，给他们医院供货。
我有一个印象有一次邱某在他们小区的家门口还给我一次钱，但是具体还的好多钱我记不清楚了，当时好像是现金。但只有这一次，其余的钱说是邱某向我要的钱，没有还给我。邱某共向我要了7万或8万我记不清了，后来又借过2万或3万元还给我了。
2、证人谢某琨证言。
欣宜公司和都江堰市的翠月湖镇卫生院、崇义镇卫生院、蒲阳镇卫生院等都有业务往来。其实欣宜公司平时主要是我爱人刘某在经营，我具体参与的不多，和这些卫生院院长也不认识。给邱某送钱，都是刘某安排我办的，记得是2012年的时候，我给邱某送过几笔2万元和3万元，总共大概有10万元，是用我自己的工商银行卡转的。邱某是卫生院的院长，我们欣宜公司的主要经营业务是销售医用耗材，为了和卫生院维持业务合作关系，所以向邱某送钱。
3、证人吴某（翠月湖卫生院副院长）证言。
医院的普通耗材都是通过医院自主选择供应商采购。2015年12月我接受采购资料完善工作以后，我才晓得之前是四川欣宜公司也给我们院供货，但具体供了多久我不清楚，要以财务资料为准。2015年12月前，我主要负责临床业务，没有管理采购的事情，具体的采购流程我也不清楚，但是当时的采购流程不是很规范，有时候是院里面定下来后，再找我补签字，反正院里面领导定下来了，我也就没有过多问，就把字签了，具体是怎么定下来的，我也不清楚。反正我们签字之后，我们就进行了公示，再和供货商签订合同。
4、证人张某（翠月湖卫生院副院长）证言。
2014年7月之前，我们医院的药品是由都江堰医保公司犯罪配送的，这是由成都市的相关部门通过招标确定的，当时确定的是由医保公司负责配送都江堰河西片区乡镇的药品，国药公司负责配送河东片区乡镇的药品，2014年7月之后由医院在阳光采购平台上自主选择药品配送商。医用耗材、试剂的供应商则应该是由我们医院自主确定的。按照正常的程序应该是由院务会、职代会开会讨论确定，但是前几年这些程序也不是很规范，时间也有点久了，具体的过程我现在没有什么印象了。
5、证人李某兰（崇义镇卫生院副院长）证言。
欣宜公司市什么时候给我们医院供应耗材和试剂的我记不到了，印象中大概是2011年的时候，当时我还没有当副院长，有一次开会的时候，当时邱某院长在会上跟我们说，我们医院的耗材和试剂供应商换了，以后有欣宜公司给我们医院供应耗材和试剂。这之前是另外一家公司在给我们医院供货，但是具体名字我记不到了，要看一下财务资料才清楚。具体为什么要换我也不清楚。以前这些程序也不规范，一般都是供应商把报价报给检验室，通过对比一下价格和售后服务，尤其是售后服务，报院长决定就可以了，也没有开会或者什么程序。
6、证人杨某（翠月湖卫生院检验科工作人员）证言。
邱某来翠月湖卫生院当院长之前是另一家公司在给我们供应耗材和试剂，但是过失的名字我记不到了。2012年邱某来翠月湖卫生院当院长之后，耗材和试剂的供应商就换成了欣宜公司。具体程序我也不清楚，我只记得当时好像是在会议上，邱某向我们医院职工说了耗材和试剂的供应商换成了欣宜公司。
7、证人朱某（翠月湖卫生院药房工作人员）证言。
在2012年我们在选择供应商的时候，就是在几家公司中选择的，最后是选择的欣宜公司的。以前是怎么确定，通过什么程序选择的供应商我就不清楚了。就是今年卫生局对药剂采购做了要求后，我们今年采购的时候才做了比选，以前没有印象了。
8、证人肖某康（邱某妹妹的丈夫）证言。
邱某与我们是亲戚，我在外面做生意，他经常找我借钱。每次都是借个几千元，最大的一笔是借了3万元的样子，这是几年前的事了，具体哪一年记不到了，总共借了多少我也说不清楚。我本来和邱某的爱人魏红一起合伙做生意，邱某每次找我借钱的时候不让我和他爱人说，但是我和魏红算账的时候，都跟她说过了，邱某借我的钱，就从分红的利润里面扣了。
上述证据，被告人邱某及其辩护人均无异议。
本院认为，上述证据能证明公诉机关指控的事实，具有客观性、关联性、合法性，本院予以采信。
被告人邱某向本院提交以下证据：
都江堰市人民医院CT诊断报告单。证实被告人邱某的影像学诊断为:(1)胸部右肺中叶内段、右肺下叶外基底段微小结节，多系炎性结节;左肺尖肺大泡（1.0cm）。（2）上腹部肝圆顶钙化灶；胆囊、胰腺、脾脏、上腹腔未见确切异常。
经质证，公诉机关对上述证据无异议。
本院认为，上述证据具有客观性，与被告人邱某的量刑具有关联性，本院予以采信。
本院认为，被告人邱某作为都江堰市翠月湖卫生院院长，利用其职务便利，为他人谋取享有医用耗材和试剂供应权的利益，非法收受他人人民币7万元，其行为构成受贿罪，应当依法予以处罚。公诉机关指控被告人邱某犯受贿罪的事实清楚、证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人邱某到案后如实供述了自己的犯罪事实，具有坦白情节；积极退还赃款，认罪态度较好，且其身体患有疾病，可从轻处罚，并适用缓刑。据此，判决如下：
一、根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，对被告人邱某犯受贿罪判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，对被告人邱某的涉案赃款人民币7万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十日内，向本院或者成都中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 赵金蓉
代理审判员 胡 蓉
人民陪审员 马永福
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 杨 旭