.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}太原市万柏林区人民法院p t ” > 刑 事 判 决 书（2017）晋0109刑初644号公诉机关太原市万柏林区人民检察院。被告人刘志勇，男，汉族，住太原市。2017年7月27日因涉嫌贪污、受贿被留置，同年9月27日被逮捕。现羁押于太原市第一看守所。辩护人程建立，山西弘明律师事务所律师。太原市万柏林区人民检察院以并万检刑刑诉[2017]185号起诉书指控被告人刘志勇犯贪污罪、受贿罪，于2017年10月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市万柏林区人民检察院指派检察员路高飞出庭支持公诉，被告人刘志勇及其辩护人程建立到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。太原市万柏林区人民检察院指控，一、贪污事实被告人刘志勇于2006年5月至2010年6月担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理，2010年7月至案发前，先后担任太原铁路局太原铁路房建总公司副总经理、太原铁路局太原铁路房建段副段长（太原铁路房建集团有限公司副总经理）。被告人刘志勇在担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理期间，利用分管供暖工作的职务便利，在本单位与工程施工方山西万荣正大建筑安装工程有限公司锅炉机电设备安装分公司、山西省古县建筑安装工程有限责任公司经济往来的过程中，以提取”建管费”等名义要求该两家公司返还已结算的部分工程款，并转入被告人刘志勇本人以及由其实际使用的户名为董某的个人银行账户，形成单位账外资金。2008年1月至2013年3月，山西万荣正大建筑安装工程有限公司锅炉机电设备安装分公司、山西省古县建筑安装工程有限责任公司及其负责人先后向被告人刘志勇本人以及由其实际使用的户名为董某的个人银行账户，返还工程款共计人民币2355445元（以下币种同）。被告人刘志勇收款后，除将部分款项用于给太原铁路局临汾铁路房建公司部分人员发放奖金等用途外，将其余2112145元非法占为己有。赃款用于其本人及妻子杜某1个人炒股、购买基金等用途。案发后，监察机关已冻结刘志勇账户资金4269.72元；冻结董某涉案银行账户资金81199.81元；冻结杜某1平安人寿保单一份（保费100700.8元）、债券份额120000元，其余赃款因被告人刘志勇拒不如实交代去向未追回。二、受贿事实2009年2月16日，2010年2月10日被告人刘志勇在担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理期间，在与供货方晋中佳利水处理工程有限公司经济往来过程中，先后非法收受该公司负责人王某1感谢费共计60000元。案发后，赃款未追回。太原市万柏林区人民检察院向本院移送了该案的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人刘志勇身为国家工作人员，利用职务上便利，侵吞公款，且拒不如实交待赃款去向，其行为已构成贪污罪；被告人刘志勇身为国家工作人员，在经济往来中非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪，被告人刘志勇犯数罪，应当数罪并罚，提请依法判处。针对公诉机关的指控，被告人刘志勇辩称从施工单位收取”建管费”等在铁路局的文件中有相关规定，并且经过领导班子讨论通过，由总经理安排，我只是执行这一决策；其次收取的款项主要用于支付公司的日常招待费用、发放职工福利等，收取费用及使用情况我都向当时总经理李某1做过汇报；最后，即便这一行为是违规行为，也属于私设”小金库”的违纪行为，故我的行为不构成贪污罪。另外王某1给我的6万元是归还之前向我的借款，并非受贿。其辩护人的辩护意见为，（一）太原铁路局临汾铁路房建段设立”小金库”及发放奖金的事项经过单位领导同意，不是刘志勇的个人行为，时任总经理的李某1的证言可以证实这一情况，小金库的支出等也都向其汇报过；（二）关于”小金库”资金的用途，确实有相关材料，但是账目已经灭失，李某1证言中提到这笔费用每年约为30-40万，三年共计120万左右，希望合议庭予以考虑。（三）当时的领导班子成员因与本案有利害关系，在所做证言中有所隐瞒；（四）被告人刘志勇自1998年到铁路部门工作以来，认真勤奋，没有违法犯罪前科，希望合议庭综合考虑，对其从轻处罚。经审理查明，一、贪污事实太原铁路局临汾铁路房建公司成立于2006年5月23日，于2011年12月9日撤销，是太原铁路局的下属单位；太原铁路房建总公司于2010年7月1日经太原铁路局党政联席会议研究决定成立，是太原铁路局的直属多经公司。被告人刘志勇于2006年5月至2010年6月担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理，2010年7月至案发前，先后担任太原铁路局太原铁路房建总公司副总经理、太原铁路局太原铁路房建段副段长（太原铁路房建集团有限公司副总经理）。被告人刘志勇在担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理期间，利用分管供暖工作的职务便利，在本单位与工程施工方山西万荣正大建筑安装工程有限公司锅炉机电设备安装分公司、山西省古县建筑安装工程有限责任公司经济往来的过程中，以提取”建管费”等名义要求该两家公司返还已结算的部分工程款，并转入被告人刘志勇本人以及由其实际使用的户名为董某的个人银行账户，形成单位账外资金。2008年1月至2013年3月，山西万荣正大建筑安装工程有限公司锅炉机电设备安装分公司、山西省古县建筑安装工程有限责任公司及其负责人先后向被告人刘志勇本人以及由其实际使用的户名为董某的个人银行账户，返还工程款共计人民币2355445元。被告人刘志勇收款后，除将部分款项用于给太原铁路局临汾铁路房建公司部分人员发放奖金等用途外，其余2112145元非法占为己有，用于其本人及妻子杜某1个人炒股、购买基金等用途。案发后，监察机关已冻结刘志勇账户资金4269.72元；冻结董某涉案银行账户资金81199.81元；冻结杜某1平安人寿保单一份（保费100700.8元）、债券份额120000元，其余赃款因被告人刘志勇拒不如实交待去向未追回。二、受贿事实2009年2月16日，2010年2月10日被告人刘志勇在担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理期间，在与供货方晋中佳利水处理工程有限公司经济往来过程中，先后非法收受该公司负责人王某1感谢费共计60000元。案发后，赃款未追回。证实上述事实的证据有：（一）书证1、被告人刘志勇个人简历、户籍证明、太原铁路局任命文件、太原铁路房建集团有限公司关于领导班子分工的说明及通知、太原铁路房建公司机构定员表，证实被告人刘志勇于2006年5月至2010年6月任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理，主要负责供暖工作；2010年7月至2011年任太原铁路局太原铁路房建总公司副总经理，协助总经理分管安全、供热、后勤工作，分管安全管理部、综合部。2、太原铁路局机构编制委员会文件、太原铁路局证明、太原铁路房建集团公司章程、营业执照，证实太原铁路局临汾铁路房建公司成立于2006年5月23日，2011年12月9日撤销，存续期间未办理工商注册。2010年7月1日经太原铁路局党政联席会议研究决定，成立太原铁路房建总公司，为太原铁路局独立核算、自负盈亏、自主经营实行专业化管理的局直属多经公司，其控股股东为太原铁路辅业国有资产管理中心，占股比为51%。2011年12月9日经太原铁路局党政联席会议研究设立太原铁路房建段，为太原铁路局（全民所有制单位）独立运营核算的运输辅助单位，为大秦铁路股份有限公司分公司。3、太原铁路房建集团有限公司情况说明，证实关于供热工程项目的工程建设管理费，路局内部没有提取的相关规定，工程设计费，由建设单位委托设计单位设计，并签订合同，支付设计费用。4、营业执照，企业信息查询单，证实山西万荣正大建筑安装工程有限公司锅炉机电设备安装分公司、山西省古县建筑安装工程有限责任公司的工商信息。5、太原市监察委员会搜查证、搜查笔录，证实2017年7月27日，太原市监察委员会工作人员对太原铁路局房建段刘志勇办公室进行了搜查。6、扣押决定书、扣押财物及文件清单，证实2017年7月28日，太原市监察委员会工作人员对刘志勇办公室内的优盘、电脑主机等物品予以扣押。7、太原铁路临汾房建公司2007年至2010年单位财务账凭证。8、董某、刘志勇、杜某1、杜某2、王某2、杜某3、山西万荣正大建筑公司建设银行交易明细、凭证。9、杜某1、高广平、王某2的建设银行交易凭证。10、杜某1、刘志勇的平安人寿保险公司投保明细及说明。11、刘志勇、杜某1、杜某2的工商银行、农村信用合作社、邮政银行账户交易明细。12、太原铁路局临汾铁路房建公司单位财务明细账、财务统计清单。13、太原铁路房建红旗锅炉房奖单位财务明细。14、车辆登记资料。15、北京市国土资源局丰台分局北京房产资料。16、大同铁路运输检察院移交笔录材料。17、搜查扣押的证明、奖金分配表、情况说明、铁道部关于管理费的文件等材料。18、破案经过，证实2017年4月25日，太原市纪委监委开展了对刘志勇问题线索的初核工作，7月27日决定对刘志勇立案审查并采取留置措施。19、指定管辖决定书。（二）证人证言1、证人杜某1的证言，证实我是被告人刘志勇的妻子，王某2、杜某3这两个人我听说过，都是给临汾房建段干活的人。董某我不认识，因之前刘志勇向我借了一些钱，后将户名为董某的建设银行存折给我，里面的钱作为他的还款。存折一直由刘志勇保存。每次从该存折中取钱时，刘志勇和我一起到银行，由我在银行凭证上面签字。2008年4月份及2009年7月份，该账户发生的五笔共计29.5万元的交易转入我的账户中，是由我本人办理的，交易凭证上的确认签字”董某和杜某1”都是我本人签的，钱款都用于转入银河证券炒股了。2012年2月3日从该账户中转入杜某2建行卡内4.9万元是还我姐姐的欠款。2012年2月8日转入我账户中的4.9万元，转账凭证上的签字也是我签的，我用于购买理财了。我的家庭现共计有两套房产，一辆起亚牌汽车，11万的平安保险，银行存款40多万元，另外我还在朋友高某某、杨某、孙某、郭某那里放了些钱，利率较高，共计有810万元，但是其中有部分是我姐姐及外甥女的钱。2、证人王某2的证言，证实我以前以锅炉机电安装分公司、设备安装分公司名义挂靠于山西正大建筑工程有限公司，用该公司的资质揽下工程后自己做。刘志勇任临汾、侯马、太原房建段副段长期间，我在这些单位揽活干，主要负责临汾、侯马铁路地区的供暖工程，包括锅炉安装维护、管网的铺设和维护。他当时是主管领导，所以有些交往。因为刘志勇帮助协调处理了一些事情，我于2008年春节前给他的建设银行卡打了1.5万元表示感谢，后于2011年、2012年、2013年每年春节前给其2万元作为感谢费，该三次都是将钱打入我老婆董某的建设银行存折。董某的存折及密码我都交给刘志勇了。还有就是返还工程款给刘志勇的情况，第一种是工程的合同金额比实际要多，结算时仍按合同结算，我扣除7%的税点后返还刘志勇；第二种是有的工程刘志勇称也有别的工队干，但是以我的名义签订合同，最后按照合同金额结算，多出来的工程款扣除税点打给刘志勇；第三种就是有些工程由段里的工人做，从我这过下账，我将工程款扣完税点后给刘志勇打回去。一般是工程款结算回来后，刘志勇让我把钱给他，有一次我到办公室向他要下银行账号，我给他的建设银行账户打过去，其余的几次都是将钱打入我老婆董某的建设银行存折。自2008年1月至2013年3月我共计返还刘志勇工程款202.0545万元。工程结束后，我们找财务部门进行结算，房建段一般是春节前付一部分工程款，其余的扣除5%的质保金在第二年年底前结清，工程质量没有问题的情况下，第三年上半年给我们退回质保金。2016年年底时，刘志勇打电话说纪委和检察院在调查这个事，需要我写个证明，我就按他要求写了证明，内容说的是我打给他的及董某账户上的钱是建管费。写好后给刘志勇快递过去了。实际该部分钱是房建公司财务决算比我实际工程款多出来的部分。每年年底时，刘志勇会把我叫到办公室，和我核对一下今年所做的工程及预算、实际决算，列出单子，超出实际决算的要提建管费，让我收到房建公司财务结算的款后将超出的钱给他打回去，我就按这个数字给他打过去。2013年4月份以后，刘志勇不再从我的工程里提建管费了。3、证人董某的证明材料，证实其名下的建设银行存折由王某2办理，其本人未使用过。4、证人杜某2的证言，证实王某2以锅炉机电分公司的名义挂靠在万荣正大建筑安装工程公司，他负责跑业务，我负责具体工程。刘志勇是太原铁路局负责供热的副段长。2008年初、2010年5月及6月份，我按王某2的要求曾四次给董某的账号打款，共计63.2445万元。这些钱都是从单位账户转入我个人账户，再转入董某账户。后来铁路公司不允许小公司承揽工程了，我就用万荣正大建筑安装公司的资质承揽，结算时工程款打入正大公司账户，他们将管理费扣除后的工程款打入王某2账户。去年检察机关调查此事时我才知道董某的账户一直是刘志勇在使用。因刘志勇是临汾铁路房建段主管供热的领导，我们做的工程存在实际决算与计划金额不一致的情形，铁路上都是按计划付款，实际多出来的钱就返还给刘志勇。5、证人梁某的证言，证实我是古县建筑安装工程有限公司一分公司安装七处负责人。我公司是古县城建局的下属单位，七处由我承包，自负盈亏。我公司一直负责原临汾铁路房建段介休车间的业务，也就是从祁县到灵石区间的锅炉与管道的安装、维修和部分土建工程，跟当时临汾铁路房建段主管供暖和管道维修的副段长刘志勇有过交往。2010年以前这方面工程一直由车间指定我公司做，2010年以后工程承揽改为招投标方式，这些工程还是由我公司完成。这种工程是包工包料，材料和设备由我公司提供，工程开工后由车间进行管理和监护，完工后房建段派组过来进行验收，年底统一结算。2008年春节前刘志勇打电话让我给他汇13万元，也没说具体用途，考虑他是临汾房建段主管工程的副段长，为了继续承揽工程，就按要求给他打过去了。该13万元是2007年介休车间信号楼集中供热工程的结余款，刘志勇当时说以后会在其它工程上照顾我。2009年春节后，刘志勇也是打电话提供了一个个人账号，让我再给汇款13万元，我在介休市金融路中国银行通过古县建筑安装工程有限公司一分公司安装七处的账号给刘志勇电汇过去13万元，该13万元是2008年介休火车站站东2号楼不热点整治工程的结余款5万元及煤气连片整治工程的结余款8万元。2016年12月10日，我到太原房建段结算2016年工程款时，刘志勇说汇款的事出事了，让我出了个证明给他，内容主要是说这个钱是管理费，其实该26万元是工程结余款。6、证人王某1的证言，证实我在晋中佳利水处理工程有限公司工作。我公司先后向临汾房建公司提供过软水器、离子交换器及锅炉更新软水器等，并负责安装。2009年、2010年时我公司承建临汾铁路房建段锅炉房水处理工程，双方签订了合同。后我们根据施工合同进行施工，施工验收合格后我们开具发票，房建段给我们结算。为了处理好和刘志勇的关系，感谢他对公司业务关照，同时为了继续发展公司业务。2009年年初的一天我打电话给刘志勇表示想感谢他，他推脱了一会儿就将银行卡号告诉了我。我于2009年2月、2010年2月两次转给其银行卡中共计6万元。2016年12月份的一天，刘志勇将我叫到办公室让我给出具个证明，我按他口述要求写了这个证明，内容主要是说该6万元是我向其借款的还款，其实我与他之间没有借款的事，我给其的6万元是感谢费。7、证人邢某的证言，证实我于2010年7月至2011年10月担任太原铁路房建总公司董事长兼总经理，刘志勇是副总经理，负责安全、供热和后勤。期间我单位没有设立”小金库”。刘志勇分管范围内的日常接待及应急工作费用均按规定从财务正常报销。8、证人李某1的证言，证实我于2005年5月至2010年任太原铁路临汾房建段段长，刘志勇是负责供暖的副段长。我任段长期间，让刘志勇管理过小金库，小金库的钱就是以管理费的名义从施工单位收回的钱，工程施工完毕后段上以管理费名义以约8%的比例收取费用，这部分费用由刘志勇管理，我要求他对这些钱来往账目要清楚，花钱支钱的底子留好，提取的管理费每年约三、四十万。这些管理费的支出分为三部分，一是给班子成员及中层干部发奖金；二是给段上具体参与工程的人发奖金；三是刘志勇的招待及日常开销。我和刘志勇搭班子期间每年的春节、中秋两个节日都会给班子领导及中层人员发奖金，具体发放多少记不清了。另外段上当时招待费用不足，刘志勇本身经手管理费，他的招待费用就由他自己从中处理，主要是应付土房处、计划处等上级单位的检查，以及介休、临汾、侯马等地方上的锅炉检测局等单位的检查。我调走时，刘志勇提到管理费还剩下约20万元，我让他给总公司领导汇报这个事情。2017年年初刘志勇找我说小金库的钱出事了，让我签字证明当时领了钱，我估计总共下来我领了约有10000元，就签了字了。9、证人王某3、段某、刘某1、史某1、李某2的证言，证实他们都是当时临汾铁路房建段领导班子成员，2006年至2011年单位自筹资金给班子成员发放奖金，他们都领过数额不等的奖金。今年年初，刘志勇找他们补签了奖金单子的签名，但奖金来源不清楚。10、证人伊某的证言，证实我于2006年5月至2010年7月先后任临汾铁路房建公司安全技术部副部长、部长。我部门主要负责供暖设备的大修、维修，管网维护建设、冬季供暖等工作。当时临汾铁路房建公司有几个基本施工队伍，工程标的50万元以上的要求进行统一招标，各项工程基本都是交给这些队伍来干，主要有杜某2、梁某等人。太原铁路局财务处和计划处每年5、6月份对全路局的施工情况进行摸底调研，确定计划任务，我们根据计划编制预算报告，经财务处、计划处审批后开始实施，工程结束质量验收合格后，我们出具工程计价单，交给财务科，财务科给施工队伍拨付工程款。供暖设备和房屋的日常维护由公司财务列支。我们编制的预算报告中列有建设管理费、设计费，根据山西省建筑安装取费标准，两项费用占工程预算的7%-10%左右。工程结束后，工程款实际未使用完，我们从施工队伍那里拿回来结余款。这部分钱是公司的钱，都是由刘志勇负责结回来。公司的供暖应急抢修工作由安全技术部安排人员抢修处理，小维修是自己职工干，大维修是外面的包工队配合完成，费用在维修费中解决，职工的加班补助由公司财务正常报销。我们部门主要对口太原铁路局安监室特种设备科、土房处、计划处、财务处大修科、成本科以及物资处，对外主要是相关地市的锅检所。2007-2009年每年的中秋和春节我们部门都从刘志勇那里领过奖金，平均每人每年3000元左右。2016年年底的一天刘志勇将我叫过去，说他掌握的建设管理费和设计费的事被调查了，让我补签奖金发放单，我就答应了，当时我找到八个人补签了签字。11、证人崔某的证言，证实2006年至2010年我在临汾房建公司安全技术部工作，主要负责供暖设备的大修、更新、改造，刘志勇是负责供热的副总经理。伊某是部长，因我比较熟悉供暖这块，刘志勇安排我负责，我直接对他负责，主要做预算、编制可行性研究报告、验收计价等。期间我们部门跟万荣的王某2、古县建筑安装工程有限公司的梁某这两家施工队打过交道。每年跟施工队做的工程都会有结余款，具体决算及返还工程款都是刘志勇和施工队谈的。每年年底，刘志勇安排我将一年来的工程做个汇总表，包括工程名称、施工单位、总费用、设计费、建管费等。设计费为工程总体造价的3%，建管费为工程造价的7%，刘志勇将别的单位的建管费和设计费划了，只留下王某2和梁某这两家的，我再重新做个表交给他，期间共计给他做过三次表。后刘志勇让我从他那里以设计费和建管费名义领过三次共计20000多元钱，当时我以为就是领导给发的奖金。每个工程做预算时都有设计费与建管费，设计费1%-3%不等，建管费没有明确规定。建管费和设计费也就是个要回结余款的理由。期间我也代表公司接待过几次单位和部门的检查，我安排过相关人员吃饭一次，发票由刘志勇在公司正常报销。12、证人郭某1、王某4、张某1、刘某2、高某1、刘某3、马某的证言，证实他们都是原临汾铁路房建段安全技术室员工，2017年年初经原部长伊某介绍在日期为2010年1月28日的《奖金分配表》上补签了签字。13、证人张某2、黄某、郭某2、史某2、王某5、刘某4的证言，证实他们于2006-2010年担任临汾铁路房建段中层正职干部，2008-2009年时从刘志勇处以现金形式领过300元-800元不等的奖金。14、证人白某、樊某、王某6、张某3、吴某1、张某4、张某5、林某的证言，证实他们于2006-2010年期间担任临汾铁路房建段中层干部，任职期间未收到刘志勇发放的任何现金财物。15、证人吴某2的证言，证实我于2006年至2011年任临汾铁路房建段侯马分公司经理。任职期间从刘志勇处领过共计5000多元奖金，后我依一定的标准给侯马分公司、侯马北综合维修总站、翼城综合维修总站工长以上领导发了，当时刘志勇称这是我们车间配合供热改造工程给发的管理费。2016年年底，刘志勇称检察院在查他的一笔钱，当时他将这些钱用来给各分公司发了奖金，但奖金表找不见了，让我找当时相关人员补签一份奖金表。我就根据他的安排，找人补了这个表。我做了三张表分别找九个人签了字，该九人是杨某1、毛某、柴某、张某6、杜某3、赵某某、李某3、李某4、赵某1。其中有的是本人签的，有的我找人代签的。16、证人杨某1、毛某、李某5、柴某、赵某2、张某6、杜某3、李某3、李某4、赵某1、田某、蔺某、张某7、杨某2、王某7的证言，证实他们是临汾房建段侯马分公司员工，在任职期间均不同程度领取过现金奖金，另外证实了在吴某2提供的《奖金分配表》上补签签字的过程，其中部分人员签字是他人代签。17、证人高某2的证言，证实我于2007-2013年任太原铁路局土房处房产科高级工程师。我处对供热工程的审批主要流程是，由各站段提前一年提报第二年的大修和更新改造计划给我处，我们针对项目轻重缓急排序，按大修和更新改造分别提报给财务处和计划处，由站段向我处提报施工组织方案，按大修和更新改造分别向财务处和计划处提报预算，审核通过后站段组织施工，施工完毕后土房处根据站段提供的结算情况、合同、招投标等资料对比预算，审核通过后路局给站段拨算资金，站段再给施工单位结算。按照规定，工程预算里包含管理费和设计费项目，一般比例都是0.5%-1%。设计费是给设计单位的，一般是我们供暖室的人负责设计，都是走的正常的财务账，支出时由我们供暖室年底提供设计费和管理费支出名单，段财务直接支付给供暖室。管理费与设计费不存在施工单位返还的情况。我在侯马房建段任供暖主任期间，刘志勇曾安排我核对施工单位工程款的预算及实际决算情况，核算出来结余工程款，再按刘志勇安排向施工单位说结余工程款的事，让他们和刘志勇联系看怎么处理，印象中有两三次。我们土房处到临汾铁路房建公司检查期间，食宿都是自己结算，不存在底下公司招待我们产生支出费用问题。18、证人陆某、刘某5、孙某、张某8的证言，证实他们是太原铁路局计划处、安监室、土房处、财务处干部，与临汾铁路房建公司有业务往来，主要是进行检查工作等，但检查工作中的食宿均由单位解决，按正常标准财务报销，未收受被检查单位的任何礼物。19、特检所人员吕某某、王某某等人的证明材料，证实他们到下属单位检查、检验工作时，食宿费用均由单位支付，未接受过被检查检验单位任何消费活动。20、证人王某8的证言，证实我是古县建筑安装公司一分公司第十项目部负责人，公司主要给临汾铁路房建公司、临汾生活段等单位做工程。2009年时，我在临汾御景水城项目干土建工程资金周转困难，向刘志勇借款30万，后于2009年至2011年分两次将钱还清了。今年年初刘志勇约我在临汾地矿酒店大堂见面，让我写个证明，主要是说给他银行转账的16万元是归还借款，我就按他要求写了。（三）被告人刘志勇的供述与辩解，主要内容是：2006年4月23日至2010年7月10日我任临汾铁路房建公司副总经理，分管供热、协管多经。供热方面的主要工作是冬季供暖、夏季维修、供暖设备的大修和更改、节能环保等。2007年年底我经请示当时总经理李某1，从供热工程方面向施工单位从批复的工程预算中提取一部分费用，也就是建管费，作为单位的账外资金，用于公司发放福利，李某1让我来管理这部分钱，当时的其它班子成员也知道。我们收取建管费依据的是铁路局大修工程管理办法，零小工程管理办法，山西省修缮工程预算定额等文件，但这些文件都废止了我现在无法提供。一般是根据公司给施工单位结算的费用按照7%的建管费、3%的设计费作为参考，根据各个工程的具体实施情况，和施工单位商量确定，实际提取比例比预计的多。王某2、杜某2是山西万荣正大建筑安装工程有限公司机电安装分公司负责人。2008年至2013年王某2、杜某2曾经给我打过建管费共计200万左右。这些钱都是他们施工队返还我单位的建管费。董某是王某2的妻子，最初王某2将建管费打入我个人账户，后来因为他是项目负责人，以这种方式打钱不合适，王某2就提出将董某的建设银行存折交给我，用来返还单位的建管费，后该存折由我保管，我爱人杜某1有时也用这个存折。梁某是古县建筑安装公司一分公司安装七处负责人，我在临汾铁路房建公司工作期间，他负责做锅炉安装和供暖管道安装。2008年和2009年梁某分别给我打过两笔建管费，共计26万元。这些钱主要用于春节、中秋节给员工发奖金、供暖奖励及平时的招待费用。奖金发放范围及标准都经请示李某1同意。2008-2009年每年花费约70多万，2010年花费了有50多万。2017年1月份我找到原临汾铁路房建公司班子成员及其它成员补签过几张奖金单，就是想证明有发奖金这一事情。另外因为我的工作上需要和路局相关部门及地方上的检查部门进行协调，我还给太原铁路局土房处、计划处、安监室人员，地方上的质监、环保、城建部门相关人员发放过奖金，都是以现金形式发的。关于这些钱的收支情况当时都有账目，但是2014年上半年因为不再提建管费，我就将账目销毁了。王某1是晋中佳利水处理公司负责人，在我任职期间经我介绍进入路局招投标的入围单位，每年做一些软水设备安装和维修业务，2007、2008年时王某1在临汾锅炉软水器安装施工时，向我以现金方式借了3万多元。2009年2月16日、2010年2月10日，王某1打入我的建设银行两笔共计6万元的款项，是他归还之前向我的借款。以上证据均经当庭举证、质证，且证据间能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人刘志勇利用担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理的职务便利，在其分管的供热工程中，以”建管费”等名义将施工单位返还的结余工程款据为己有，数额巨大，且拒不交待赃款去向，其行为已构成贪污罪；被告人刘志勇利用担任太原铁路局临汾铁路房建公司副总经理的职务便利，非法收取供货方感谢费用，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名均成立。被告人刘志勇犯数罪，应当数罪并罚。关于被告人刘志勇提出的从施工方提取”建管费”等符合铁路局文件规定的意见，经查，公诉机关当庭提交的太原铁路房建集团有限公司出具的证明与证人伊某（临汾房建公司安全技术部部长）的证言、证人崔某（临汾房建公司安全技术部员工）的证言、证人王某2的证言、证人梁某的证言相互印证，可以证实太原铁路局并无关于提取建管费等的相关文件或规定，施工方完工后返还的”建管费””设计费”实际是工程结余款，故对此意见不予采纳。关于被告人刘志勇及其辩护人提出的，从施工方收取建管费等经过单位领导同意，属于单位私设”小金库”的违纪行为的意见，经查，根据时任房建公司领导班子成员的邢某、王某3、李某1等人的证言，证实从施工方收取建管费的事项并未经过领导班子会议讨论，并非单位领导集体决策，且该笔费用的提取比例、来源、金额及使用都由被告人刘志勇决定，款项也打入其本人或由其控制的账户，由被告人刘志勇实际占有或控制，符合贪污罪的特征，故对此意见，本院不予采纳。关于被告人刘志勇提出的公诉机关指控的受贿金额系归还借款的意见，经查，根据证人王某1的证言，证实该笔费用为感谢费，二人并无债权债务关系，被告人的辩解无相关证据支持，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：一、被告人刘志勇犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，合并执行有期徒刑十年四个月，并处罚金人民币60万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决前留置一日可折抵刑期一日，即自2017年7月27日起至2027年11月26日止。罚金于判决生效之日起十日内一次性向本院缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）二、监察机关已冻结的刘志勇账户资金4269.72元；冻结董某涉案银行账户资金81199.81元；冻结杜某1平安人寿保单一份（保费100700.8元）、债券份额120000元，依法返还被害单位。三、依法继续追缴被告人刘志勇犯罪所得及收益。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长容耀民人民陪审员王霞人民陪审员张克明二〇一七年十二月十九日书记员张舒亚