内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0722刑初144号
公诉机关莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院。
被告人王某1，男，汉族，1971年5月5日出生于黑龙江省拜泉县，中共党员，初中文化，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗卧罗河办事处德日斯克村党支部书记。因涉嫌贪污罪，于2016年1月13日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人孙某，男，汉族，1950年5月5日出生于内蒙古自治区，小学文化，农民。因涉嫌贪污罪，于2016年2月24日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人全某，男，汉族，1976年10月20日出生于黑龙江省巴彦县，小学文化，农民。因涉嫌贪污罪，于2016年2月24日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人王某2，男，汉族，1975年4月15日出生于黑龙江省拜泉县，初中文化，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗卧罗河办事处德日斯克村委会文书。因涉嫌贪污罪，于2016年3月23日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人谢某，男，汉族，1978年7月3日出生于内蒙古自治区，中共党员，高中文化，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗卧罗河办事处德日斯克村委会主任，本届塔温敖宝镇人大代表。因涉嫌贪污罪，于2016年3月25日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人高某，男，汉族，1969年8月15日出生于黑龙江省克山县，中共党员，初中文化，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗卧罗河办事处德日斯克村委会副主任。因涉嫌贪污罪，于2016年3月22日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人刁某，男，汉族，1965年8月2日出生于内蒙古自治区，中共党员，高中文化，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗卧罗河办事处德日斯克村党支部副书记。因涉嫌贪污罪，于2016年3月22日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称”莫旗”）人民检察院以莫检刑诉[2016]126号起诉书指控被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某犯贪污罪，于2016年10月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭审理了本案。莫旗人民检察院指派检察员周永刚出庭支持公诉，被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某到庭参加诉讼。现已审理终结。
莫旗人民检察院指控，2011年，被告人王某1先后任卧罗河办事处德日斯克村委会文书、村党支部书记，与村委会文书王某2、村委会主任谢某、村委会副主任高某、村党支部副书记刁某共谋以填报虚假种植业受灾手续的方式，骗取国家种植业保险理赔款43416元。其中王某1据为己有8800元，王某2据为己有8856元，谢某据为己有14580元，高某据为己有5860元，刁某据为己有5320元。2009年至2015年，被告人王某1在协助人民政府从事德日斯克村国家粮食补贴的申报、审核和发放工作中，利用职务之便，帮助不符合领取粮食补贴条件的全某骗取粮食补贴39920元。2012年至2015年，被告人王某1帮助其岳父孙某骗取粮食补贴31905.60元。2009年至2015年，被告人王某1单独骗取粮食补贴62420.79元。2012年至2013年，被告人王某2任德日斯克村委会文书，利用协助人民政府从事国家种植业保险申报、核灾和发放理赔款工作的便利条件，在自家名下和以其妻妹姜某名义向卧罗河办事处谎报种植业受灾面积，骗取国家种植业保险理赔款17020.80元。综上，被告人王某1在任职期间，与他人共谋贪污3笔，单独贪污1笔，涉案金额177662.39元；被告人王某2与他人共谋贪污1笔，单独贪污1笔，涉案金额60436.80元；被告人全某与王某1勾结贪污1笔，涉案金额39920元；被告人孙某与王某1勾结贪污1笔，涉案金额31905.60元；被告人王某2、谢某、高某、刁某与王某1共谋贪污1笔，涉案金额43416元。案发后，被告人王某1退缴赃款60061.20元，被告人孙某退缴赃款7905.60元，被告人全某退缴赃款39920元，被告人王某2退缴赃款25876.80元，被告人谢某退缴赃款14580元，被告人高某退缴赃款5860元，被告人刁某退缴赃款5320元。被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。同时被告人王某1系主犯，孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某系从犯，王某2具有自首情节，建议判处被告人王某1有期徒刑二年至二年六个月、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某六个月以下拘役，并处罚金。
被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实和罪名没有异议，没有辩解理由。
经审理查明，被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某的犯罪事实与莫旗人民检察院指控的事实一致。
另查明，被告人王某1、孙某在案件审理过程中分别向本院退缴赃款11159.59元、24000元。
认定上述事实的主要证据：
一、书证
1、举报线索首办移送函、举报信、线索登记表、提请初查报告、初查结论报告、案件线索查处报告、初查结论报告、案件线索查处情况回复函、提请立案报告、补充立案报告、立案决定书、补充立案决定书、关于对人大代表谢某立案的通报，证实案件来源以及立案侦查等情况。
2、被告人户籍信息以及是否受过治安刑事处罚证明信，证实被告人无违法记录，表现良好。
3、工作经历及村两委班子成员花名册，证实被告人王某1、王某2、谢某、高某、刁某任职情况。
4、王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某抓获经过，证实王某2为主动投案，其他人经传唤至莫旗人民检察院并被抓获。
5、扣押决定书、扣押清单、中国建设银行现金交款单，证实莫旗人民检察院依法将涉案款予以扣押。
6、对种粮农民农资综合补贴清册，证实2009年至2012年，曹某、许某出现在补贴清册中，二人享受补贴面积228.41亩，享受金额46396.92元；2013年至2015年，王某3出现在补贴清册中，其中2013年、2014年享受补贴面积304.04亩，2015年239.04亩，享受金额55943.87元；从2012年至2015年，孙某享受补贴面积从之前的245.7亩变成365.7亩，增加120亩，享受金额31905.6元；仲某从2015年之前的68.71亩变成2015年的133.71亩。
7、2003年土地台账，证实相某93亩、孙某175.6亩、王某1142.8亩，李某232.1亩、仲某113亩。
8、卧罗河办事处2013年粮食直补、综补补贴面积流转明细表、土地承包经营权及各种补贴流转合同，证实曹某、许某、陈某于2013年分别将自己名下的124.2亩、104.21亩、75.63亩流转给王某3，王某3名下共有304.04亩。
9、土地转让合同、申请书。证实全某于2007年从姜某手中流转获得土地120亩，相某将其75亩土地流转给仲某，全某是黑龙江人。
10、证明、常驻人口详细信息表、户籍信息详情，证实曹某与许某二人出生地与籍贯均为莫旗，但二人不在德日斯克村居住和生活。
11、内蒙古自治区种植业保险赔偿款清册（2011年），证实王某2受灾164亩，理赔金额6318元；刁某受灾80亩，理赔金额4320元；高某受灾90亩，理赔金额4860元；王某1受灾200亩，理赔金额10800元；谢某受灾270亩，理赔金额14580元；周某1受灾117亩，理赔金额6318元。
12、内蒙古自治区种植业保险理赔清册及种植成本保险定损清单，证实2012年大豆受灾情况中，王某2受灾102亩，理赔金额5508元。2013年大豆受灾情况中，王某2受灾94亩，理赔金额5076元，姜某受灾84亩，理赔金额4536元。2013年小麦受灾情况中，姜某受灾32亩，理赔金额1900.8元。
13、欠据、房场买卖合同，证实德日斯克村委会欠周某15000元房场钱。
二、证人证言
1、姜某证言，证实姜某2012年在外地，发放农业保险的一卡通在王某2手中，没有得到农业保险理赔款。
2、证人王某3证言，证实王某3与王某1一起生活，土地、粮食补贴的事情都是王某1经手的。三组15垧地中大约4垧地是与腾克镇郭恩其坎村交界的过界地。四组15垧地是从李学发手中流转获得的。
3、证人仲某证言，证实仲某是王某1的亲家，仲某通过土地流转获得了相某的75亩土地，2013年王某1将这75亩土地流转到王某3名下，2015年又流转到仲某名下。
4、证人赵某证言，证实2011年王某1等5人投保了种植保险并且都受灾了。
5、证人周某1证言，证实德日斯克村委会将欠其的房场钱5000元以农业保险理赔款的方式打入周某1的一卡通内。
6、证人周某2证言，证实周某2从2012年到2014年投农业保险，用自己名字和其姨夫张某名字投保，张某一卡通上的钱是王某2帮着取出来的，钱都给了周某2。
7、证人李某证言，证实2012年，按照于某的指示给孙某增加享受粮食补贴的土地面积120亩。
8、证人王某4证言，证实德日斯克村没有曹某和许某这两个人。
三、被告人供述和辩解。
1、被告人王某1供述与辩解证实，（1）2009年到2015年，王某1将本不应享受国家粮食补贴的120亩土地，通过不正当程序办理并享受国家粮食补贴；（2）全某为王某1姑舅连襟，为黑龙江户口，按照规定不应该享有国家补贴，全某请求王某1将他的100亩土地办理国家粮食补贴，于是王某1将自己的120亩土地与全某的100亩土地落在了曹某与许某的名下；（3）孙某为王某1岳父，有120亩不在2003年土地台账上，王某1帮其办理国家粮食补贴；（4）2011年，王某1、王某2、谢某、高某、刁某五人共谋骗取国家种植业保险理赔款49734元，分配情况为：王某18800元，王某28856元，谢某14580元，高某5860元，刁某5320元，还村委会欠周某16318元。
2、被告人王某2供述与辩解证实，（1）2012年王某2虚报土地受灾面积210亩，保险公司核定受灾102亩，得理赔款5505元；2013年王某2虚报土地受灾面积200亩，保险公司核定受灾94亩，得理赔款5076元；2013年王某2以其妻妹姜某名义上报大豆、小麦受灾面积，保险公司核定姜某大豆受灾84亩，小麦受灾32亩，分别获得理赔款4536元和1900.8元。以上四笔合计17020.8元；（2）2011年，王某1、王某2、谢某、高某、刁某五人共谋骗取国家种植业保险理赔款49734元。其中王某18800元，王某28856元，谢某14580元，高某5860元，刁某5320元，还周某16318元。
3、被告人谢某供述与辩解证实，2011年，谢某耕种300亩土地并都上了农业保险。保险公司来核定时，谢某不在村里，王某2与其联系，谢某对王某2说：能不能让核灾组多给些。第二年，谢某得到保险理赔款14580元，受灾面积显示270亩，但实际受灾面积比270亩少。
4、被告人高某供述与辩解证实，2011年，核灾组来核灾，期间王某1、王某2、谢某、高某、刁某五人共谋骗取国家种植业保险理赔款，高某实际获得5860元。
5、被告人刁某供述与辩解证实，2011年，核灾组来核灾期间，王某1、王某2、谢某、高某、刁某五人商量骗取国家种植业保险理赔款，刁某实际获得5320元。
6、被告人孙某供述与辩解证实，（1）2011年，孙某找于某，希望把他不在2003年土地台账上的120亩得粮食补贴落上。之后于某给王某1打电话确认孙某是否有没在账上的土地，王某1请求于某同意，于某同意之后，相关粮食补贴申报手续都是王某1帮助孙某办理的；（2）全某系孙某外甥女婿，用孙某顶名在德日斯克村流转获得了100亩土地，因全某是黑龙江户口，无法在莫旗获得土地。
7、被告人全某供述与辩解证实，全某和王某1是亲姑舅连襟。大约2007年，全某通过孙某从德日斯克村姜立双手中流转120亩土地。该土地不在2003年德日斯克村台账上，按规定不能享受国家粮食补贴。2009年，全某找王某1帮忙把这120亩土地的粮食补贴落上。王某1将这120亩土地补贴落实之后，存折一直在王某1手中，每年王某1都会将这120亩土地的粮食补贴给全某。
以上证据经庭审逐项质证与认证，证据来源合法，内容客观真实，各证据之间具有关联性，能够证明本案事实，对证据的证明效力本院予以认定。
上述事实，被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某在庭审中无异议，且有经过庭审质证、认证的立案决定书、被告人户籍证明、现实表现、任职文件、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、中国建设银行现金交款单、2009-2015年对种粮农民农资综合补贴清册、卧罗河办事处粮食直补、综补补贴面积流转明细表、土地承包经营权及各种补贴流转合同、内蒙古自治区种植业保险赔偿款清册、种植成本保险定损清单、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人王某1在任村文书、村党支部书记期间，利用协助人民政府从事种植业补贴和农业保险工作的便利条件，单独或伙同他人骗取国家粮食补贴款和国家种植业保险理赔款，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人王某2在任村委会文书时，利用协助人民政府从事种植业补贴和农业保险工作的便利条件，以妻妹名义谎报受灾种植业面积，骗取国家种植业保险理赔款，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某分别和王某1勾结，共同骗取国家种植业保险理赔款，数额较大，其行为均构成贪污罪。莫旗人民检察院指控被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某的犯罪事实清楚、证据确实充分，本院予以采纳。被告人王某1分别与孙某、全某共同贪污国家粮食补贴款以及与王某2、谢某、高某、刁某共同贪污国家种植业保险理赔款，王某1与其他六名被告人构成共同犯罪，其中被告人王某1积极主动实施犯罪，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，其贪污的数额为177662.39元；被告人孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。被告人孙某贪污金额为31905.60元、全某贪污金额为39920元、王某2贪污金额为60436.80元、谢某、高某、刁某贪污金额分别为43416元。被告人王某2在案发后主动到莫旗人民检察院投案并如实供述罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。鉴于被告人王某1、孙某、全某、王某2、谢某、高某、刁某能够自愿认罪、赃款全部退缴等情节，可对其从轻处罚。根据七被告人的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第四十二条、第四十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十四万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人王某2犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
三、被告人全某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
四、被告人孙某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
五、被告人谢某犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
六、被告人高某犯贪污罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
七、被告人刁某犯贪污罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 林桂军
审 判 员 苏 静
人民陪审员 庞艳芝
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 吴 佳