山东省胶州市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁0281刑初498号 公诉机关山东省胶州市人民检察院。 被告人张锡刚，男，汉族，初中，平度市经济某区某居委会党支部书记，户籍所在地山东省平度市，住山东省平度市经济某区。2019年4月26日因涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、挪用资金罪被胶州市监察委留置于青岛市监察委凤栖谷留置场所；同年7月11日被胶州市人民检察院决定刑事拘留，同日由胶州市公安局执行拘留；同年7月19日被胶州市人民检察院决定逮捕，同日由胶州市公安局执行逮捕。 辩护人胡颖，山东海金州律师事务所律师。 辩护人郝兴利，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。 山东省胶州市人民检察院以胶检公刑诉〔2019〕518号起诉书指控被告人张锡刚犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、挪用资金罪，本院于2019年9月9日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。山东省胶州市人民检察院指派检察员李建秀出庭支持公诉，被告人张锡刚及其辩护人胡颖、郝兴利到庭参加诉讼。本案经报请上级法院批准，依法延长审限三个月，本案现已审理终结。 山东省胶州市人民检察院指控： 一、涉嫌受贿23万元 被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，利用职务之便，为青岛某置业有限公司（以下简称某公司）谋取利益，在前期入户摸排、做居民思想工作、摸索制定拆迁补偿协议及补偿款发放的安置房分配工作等方面给予支持和帮助，先后六次非法收受某公司董事长郭某1所送现金共计23万元人民币（以下币种同），全部用于其个人使用。其中： 1、在某片区旧村改造前期协商及具体拆迁过程中，为得到被告人张锡刚在拆迁入户调查、补偿方案协商、集体资产补偿等方面的帮助，郭某1和福建某集团副总裁林某1于2010年年底在某居委会张锡刚办公室送给张锡刚现金10万元。 2、2011年4月，被告人张锡刚大儿子出生后，在某居委会其办公室，非法收受郭某1以贺喜为名所送的现金5万元。 3、2011年中秋节前，在平度市某洗浴中心门前，被告人张锡刚非法收受郭某1所送放在茶叶盒内的现金1万元。 4、2012年3月，被告人张锡刚在某居委会办公室，非法收受郭某1所送放在茶叶盒内的现金2万元。 5、2012年7月，被告人张锡刚在某居委会办公室，非法收受郭某1所送放在茶叶盒内的现金2万元。 6、2013年6月，在平度市某酒店，被告人张锡刚与郭某1一同吃饭后，非法收受郭某1所送一箱奶粉及茶叶盒内的现金3万元。 认定上述事实的证据如下： 1、书证：《项目合作开发意向书》《山东省平度经济某区管理委员会某、某片区改造项目土地开发整理协议》《平度市某、某片区改造项目土地开发整理协议》《平度市经济某区某旧村改造安置补偿协议》《某集体财产拆迁补偿协议》《平度市人民政府关于加快推进旧城改造工作的意见》《平度市第十七届人民政府市长办公会议纪要》等。2、证人证言：郭某1、林某1、刘某1证言。3、被告人张锡刚的供述与辩解。 二、涉嫌挪用公款88.001632万元 被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，于2015年8月，根据时任平度市政府副市长、平度市经济某区党工委书记刘某2的安排，向某公司借款460万元，用于向某片区23户居民支付拆迁额外补偿款。张锡刚私自决定将该460万元存入由其实际控制的青岛某建筑工程有限公司（以下简称某公司）的银行账户，并安排林某2于2015年8月17日至2015年9月23日挪用其中的88.001632万元，用于支付某公司所欠货款、材料款、工程款、机械费、人工费等。在某公司向张锡刚索要借款的情况下，根据张锡刚的安排，2016年1月至12月，某公司通过某公司以结算工程款的方式抵顶了欠款。 认定上述事实的证据如下： 1、书证：某公司、某公司、林某2、王某1、王某2等银行账户交易明细，某公司出具的某拆迁额外补偿款460万元的预付证明，某公司记账凭证，某公司与青岛某园林工程有限公司签订的某现河1号一期景观及绿化工程承包合同及该工程的相关记账凭证等。2、证人刘某2、姜某1、张某1、张某2、王某2、郭某1、林某2、张某3、何某、李某1、王某3、王某4、王某1、王某5、许某、尚某1、丁某1、柳某、宋某、陈某、庄某、孙某1、王某6、孙某2、孙某3、姜某2、李某2、刘某3、王某7等证言。3、被告人张锡刚的供述和辩解。 三、涉嫌挪用资金46.48万元 2013年7月至2015年9月，被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记期间，利用职务之便，挪用某居委会集体资金46.48万元用于个人经营，支付其安排张某3顶名承包某公司关于某的房屋拆除及清运垃圾工程的费用。 2012年10月，在平度市某片区拆迁期间，被告人张锡刚从某公司承揽了房屋拆除及清运垃圾工程，并于2013年12月以其同学张某3的名义与某公司签订合同，约定工程款188.238725万元。某公司于2013年12月、2015年1月分别向张某3支付150万元、30万元工程款，尚有8.238725万元未结算。张某3收到上述180万工程款后全部转付给张锡刚，张锡刚用于个人支出。2013年7月至2015年9月，张锡刚安排某居委会出纳王某2使用集体资金，以“暂付款”的名义支付了应由张锡刚自己承担的房屋拆除及清运垃圾的部分费用合计46.48万元。截至案发，张锡刚仍未将该46.48万元归还给某居委会。 认定上述事实的证据如下： 1、某公司与张某3签订的房屋拆除及清运垃圾合同，某公司支付张某3180万元的记账凭证，张锡刚、张某3的银行账户交易明细，某居委会支付46.48万元的记账凭证，平度市经济某区农村经营管理站出具的情况说明等书证。2、证人证言：郭某1、张某3、钟某、王某6、贾某1、兰某、王某1、张某1、张某2、王某2、赵某1等证人证言。3、被告人张锡刚的供述和辩解。 四、涉嫌贪污41.706万元 2016年11月，被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，利用职务之便，骗取41.706万元拆迁补偿款据为己有。 2015年8月，在协调解决某居委会李某3等23户居民拆迁过程中，张锡刚按照刘某2的安排借款460万元，将其中151.786万元用于支付拆迁额外补偿款。拆迁工作小组与李某3家商谈确定补偿2套楼房、拆迁补偿款101.7878万元（含宅基地补偿款41.706万元，额外补偿款41.75万元，评估费、搬迁费等其他费用18.3318万元）。其中，宅基地补偿款41.706万元应由某公司支付，为顺利推进拆迁工作，先由平度市经济某区管委会垫付。2016年1月28日，某公司通过平度市旧城改造工作指挥部将应付李某3宅基地补偿款41.706万元拨付到平度市经济某区管委会拆迁工作小组后，张锡刚以李某3已足额收到拆迁款、经济某区管委会尚欠张锡刚垫付151.786万元拆迁补偿款为由，要求拆迁工作小组负责人姜某1将该41.706万元支付给张锡刚个人，姜某1同意后安排拆迁工作小组工作人员蒲某将该41.706万元转账到张锡刚指定的银行账户。2016年11月，在姜某1不知情的情况下，张锡刚故意隐瞒其已从拆迁工作小组领取41.706万元的事实，向平度市经济某区财税局索要垫付的151.786万元拆迁补偿款。2016年11月29日，平度市经济某区财税局通过某居委会向张锡刚支付151.786万元，张锡刚将多得的41.706万元据为己有。 认定上述事实的证据如下： 1、某区某旧村改造安置补偿明细、李某3旧村改造安置补偿协议书、居委会相关账目、借条、蒲某提供收条、某征收安置补偿费发放明细表，某公司相关账目、银行交易明细、平度市旧城改造工程指挥部转账支票和凭证、银行交易明细，蒲某、林某2、王某1、某公司银行交易明细等书证。2、证人证言：姜某1、蒲某、徐某1、朱某、徐某2、王某2、李某1、李某3、张某4、马某等证言。3、被告人张锡刚的供述和辩解。 胶州市监察委员会分别于2019年7月2日、7月10日依法扣押被告人张锡刚涉案款30万元、9.6万元，共计39.6万元并于2019年8月14日随案移交胶州市人民检察院。 被告人张锡刚到案后，如实供述了监察机关已掌握的其涉嫌受贿13万元、挪用公款88.001632万元的犯罪事实；主动交代了监察机关尚未掌握的其受贿10万元的犯罪事实；在调查期间，对监察机关发现的其涉嫌贪污41.706万元、挪用资金46.48万元的犯罪事实亦供认不讳。 认定该案的综合证据如下： 1、刘某1、生某、董某1、赵某1、郭某2、吴某1、吴某2、尚某2、吕某、韩某1、张某5等证人证言，张锡刚职务证明、情况说明、通知、户籍信息证明、犯罪记录查询证明等书证。 2、平度市政府会议纪要、平度某区党工委办公会议纪要、平度经济某区管委会与青岛某置业有限公司签订的项目合作开发意向书与平度市某、某片区改造项目土地开发整理协议、旧村改造安置补偿协议、某村集体拆迁补偿协议、某村集体资产安置补偿协议、某居委会会议记录。 3、青岛某建筑工程有限公司、青岛某建筑工程有限公司、青岛某园林工程有限公司、青岛某置业有限公司工商登记查询等书证。 4、胶州市监察委员会出具的情况说明、扣押通知书、扣押清单、现金缴款单；处理案款意见函、随案移交清单。 公诉机关认为，被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，利用职务之便，骗取拆迁补偿款41.706万元据为己有，数额巨大；为他人谋取利益，收受他人贿赂23万元，数额巨大；挪用公款88.001632万元归为个人使用，进行营利活动，数额较大；挪用集体资金46.48万元归个人使用，进行营利活动，数额较大；其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条、第三百八十五条、第二百七十二条、第六十九条之规定，分别应当以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、挪用资金罪数罪并罚追究其刑事责任。 被告人张锡刚辩解：起诉书指控的第一笔受贿的事实全部是我编造的；起诉书指控的第二笔挪用公款不存在，460万元是以我个人的名义去借的，是两个公司之间的借贷，没有任何人指派，没有走公户，钱的流向是两个公司之间走动；起诉书指控的第三笔挪用资金46.48万元不对，我与某公司2013年12月份签订垃圾清运合同，2012年10月份，居委会已经垫付了垃圾清运费用23万元，签订合同后居委会又付了23万元左右，与某签订合同后是我负责；起诉书指控的41万余元是会计打到我的账户，有银行流水，是公开的，我前期垫付了很多钱，整个对账过程我没有参与，后期结账不是我结的账，我没有利用职务之便，没有偷没有骗，指控贪污这个事实不对。 辩护人的辩护意见为：1、张锡刚庭审中对其笔录不认可，并对其笔录的形成进行了辩解，张锡刚的笔录的真实性存疑，且无证据证实张锡刚为某公司谋取利益，因此，起诉书指控张锡刚构成受贿罪，事实不清，证据不足。2、某公司以工程款的名义转账给某公司460万元，性质是某公司与某公司之间的经济往来，该460万元不是公款。起诉书指控张锡刚的行为构成挪用公款罪不成立。3、46.48万元的性质应当认定为张锡刚与某居委会、某公司之间的债权债务。张锡刚的行为不构成挪用资金罪。4、张锡刚额外向钉子户垫付了41万元补偿款，指控张锡刚构成贪污罪，事实不清，证据不足。 经审理查明： 一、受贿罪 被告人张锡刚于2004年12月开始任平度经济某区某居委会党支部书记。在任职期间，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，在入户摸排、做居民思想工作、摸索制定拆迁补偿协议及补偿款发放的安置房分配工作等方面给予青岛某置业有限公司（以下简称某公司）支持和帮助，某公司董事长郭某1为加快拆迁工作进度，自2010年底至2013年6月期间，先后6次送给被告人张锡刚现金共计人民币23万元，被其个人使用。 上述事实，由公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、张锡刚职务证明证实：张锡刚任平度经济某区某居委会党支部书记的任职时间。 2、证人郭某1的证言证实：2010年9月，平度市副市长牛某带着我一起到了平度经济某区管委会找到了时任某区党工委书记刘某1，我将我想开发某和某的想法告诉了刘某1，刘某1讲有一家潍坊市的开发商正在与某与某洽谈开发的事情。到了2010年10月，在牛某的撮合下，刘某1同意将某和某旧村改造项目交给我做，经过我们双方协商，于2010年12月17日签订了一份项目合作开发意向书，就正式把开发某和某的事情定下来了。 2011年6月之前，某公司主要与张锡刚对接旧村改造工作，进展很缓慢，效率很低，张锡刚不太配合我们工作。为了和张锡刚搞好关系，让他配合我们，加快推进某旧村改造进度，早日完成拆迁，在2010年底至2013年6月期间，我分6次送给张锡刚人民币23万元。 3、证人林某1的证言证实：2010年12月底的一天，和郭某1一起到张锡刚办公室，为了推动拆迁工作，让项目顺利实施，郭某1送给张锡刚10万现金。 郭某1告诉我说，要想推动拆迁工作，让项目顺利实施，必须取得张锡刚的支持，所以郭某1要带我一起去见张锡刚，处理一下关系。 郭某1带着装了黑色的塑料袋的礼盒，里面装着10万元现金，要送给张锡刚。到了张锡刚的办公室，聊了一会之后，我就借口打电话出去溜达了，过了一会郭某1就出来了，我们就离开了村委。 4、证人刘某1的证言证实：2010年10月，根据市里意见，某区管委经研究决定将某和某项目交给郭某1公司开发。同时证实，将郭某1介绍给张锡刚，并让张锡刚协助某区管委会配合郭某1做好旧村改造的前期工作。 5、被告人张锡刚供述：2010年下半年，平度经济某区决定将某居委会、某居委会列入旧村改造计划，时任平度市经济某区党工委书记的刘某1将我与某居委会主任张某1、某居委会书记、主任四人叫到刘某1的办公室，他告诉我们说平度市领导招商引资将一名福建籍商人（郭某1）引入平度，这个商人有华侨背景，资金雄厚，能够做好某、某两居委会的旧村改造工作。 我和刘某1主任、董某1、吴某2副主任等相关领导以及郭某1有过多次洽谈。我作为某居委会党支部书记，就要自始至终协助某区管委会做好旧村改造的相关工作，无论是前期的入户调查、拆迁方案的拟定，还是后期拆迁补偿款的发放、安置房分配等，郭某1或者某公司都需要我的大力配合和支持。在某改造的不同阶段，我给某公司的帮助和关照很大，所以郭某1送给我人民币23万元，以此来对我表示感谢。 以上证据，经当庭查证属实，合法有效，足以认定。 二、挪用公款罪 被告人张锡刚在担任平度市经济某区某居委会党支部书记，协助平度市经济某区管委会实施某片区旧村改造期间，于2015年8月，根据时任平度市政府副市长、平度市经济某区党工委书记刘某2的安排，向某公司借款460万元，用于向某片区23户居民支付拆迁额外补偿款。张锡刚私自决定将该款存入由其实际控制的青岛某建筑工程有限公司（以下简称某公司）的银行账户，并安排林某2于2015年8月17日至2015年9月23日挪用其中的88.001632万元，用于支付某公司所欠货款、材料款、工程款、机械费、人工费等费用。在某公司向张锡刚索要借款的情况下，根据张锡刚的安排，2016年1月至12月，某公司通过青岛某建筑工程有限公司（以下简称某公司）以结算工程款的方式抵顶了欠款。 上述事实，由公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、某公司460万元支付工程款明细表证实被告人张锡刚挪用880016.32元用于支付丁某2、刘某3等15人人工费、工程款、材料款等。 2、某公司的情况说明证实：某公司转账给某公司460万元是借给张锡刚用于某居委会钉子户的拆迁额外补偿款，非支付给某公司工程款。 3、某公司的三份证明证实：2015年9月1日、8月14日、8月17日，有林某2签字、某公司盖章，保证将转账汇入的260万元、100万元、100万元用于某居委会钉子户的拆迁额外补偿款，并保证立即转付给某村委并补签合同、提供足额建安发票。 青岛某建筑工程有限公司两张证明内容为：2015年10月8日、2015年10月9日，某公司收到某公司按某村委提出的要求用于某钉子户拆迁额外补偿款共计叁佰万元，某公司保证立即转付给某村委，按某公司的要求及时与某公司签署合同并提供正式的建安发票。 4、某公司记账凭证、中国工商银行凭证等相关凭证证实某公司于2015年8月14日、8月17日、9月1日分三次转账给某公司100万元、100万元、260万元共460万元；某公司分3次于2015年10月8日、10月9日、10月10日转账给某公司150万元、150万元、160万元，共计460万元；2015年10月8日、10月9日，某公司转账给某公司150万元、150万元共300万元；2016年1月28日、1月29日、6月28日两次、6月29日、12月1日6次每次50万元转账给某公司共300万元。 5、某公司银行交易明细、某公司银行交易明细、林某2银行交易明细、王某1银行交易明细、某公司银行交易明细卷、王某2银行交易明细、高某银行交易明细证实：某公司、某公司账目往来的相关情况。 6、承包合同证实某公司将某一期景观及绿化工程承包给法定代表人为林某2的青岛某园林工程有限公司（以下简称某公司）。 7、某公司相关账目、某公司的相关账目证实：某公司于2016年1月28日、4月12日、6月28日2次、6月29日、7月15日6次向某公司账户分别转账用于支付工程款50万元、50万元、50万元、50万元、50万元、40万元，合计290万元；2015年8月3日预付工程款10万元，共300万元。 8、王某2建设银行5802账户、林某28×××82账户：证实平度经济某区财政税务局于2016年11月30日转给王某21517860元，2016年12月1日王某2转给林某2账户1517860元。 9、某区某旧村改造安置补偿明细表、平度经济某区财政审计局提供的记账凭证及支票存根等单据证实：某旧村改造对20户钉子户进行额外安置补偿发放情况，其中由张锡刚从某公司借款300万元中支出151.786万元，由某区管委会筹款支出1104.3733万元，某区财审局将某居委会出具的两张借款收据以暂付款的形式入账。 10、证人刘某2的证言证实：2012年2月我任平度市副市长后分管城市建设、土地、发展改革。2012年（或2013年初）平度市某区管委与某公司签订了土地整理协议，由平度市某区作为拆迁主体负责协调土地拆迁。某村有部分钉子户，不配合拆迁，要求高于正常拆迁的货币补偿，拆迁工作遇到了很大的困难。我让某区管委出一部分钱，再让张锡刚想办法去某公司借一部分钱，具体借了多少，我不清楚。张锡刚作为拆迁工作小组成员，代表某区管委会向某公司借来的钱，这些钱都应该作为拆迁额外补偿款使用，不能有其他用途。 11、证人姜某1的证言证实：刘某2副市长指示我：除了某公司负责支付的每平方2800元的补偿款外，额外补偿款所需资金由某区管委负担，但某区管委账上不能出现太多的额外补偿款支出。所以安排某村支部书记张锡刚先向某公司借一部分，借到的资金必须用于拆迁安置工作，不能据为己有或挪作他用，待拆迁结束后再由某区管委报销这部分额外补偿款。同时证实：张锡刚没有明确告诉我借回多少，但是拆迁过程中经核算他垫付了150多万元。不管借多少都是张锡刚受某区领导安排借款用于拆迁，不是他个人借的钱，属于张锡刚暂时管理的某区管委借到的钱，应该属于开区管委的拆迁资金，只是不合适放在某区管委的公款账上，拆迁工作小组又没有账户，没有专门的财务，由张锡刚个人负责替某区管委妥善保管的钱。 12、证人蒲某的证言证实：钉子户支付额外拆迁补偿款都是经过姜某1或尚某2同意后，我才按他们的要求向包钉子户的帮包某发放拆迁额外补偿款，再由帮包某向钉子户发放。多数资金是从某区财税局那里领，有些钱也是张锡刚付给我的，我不知道张锡刚的钱是从哪里来的，最终经核算张锡刚共付给我150多万元的拆迁补偿款。 13、证人朱某的证言证实：某出具了11043733万元借款收据，2016年11月15日，我以某区经管站、安置办的名义向管委会领导打了一份报告，后同意向张锡刚支付张锡刚垫付的1517860元拆迁补偿款。 14、证人张某1、张某2、王某2的证言证实：某居委会没有筹措“钉子户”额外的拆迁补偿款。 15、证人郭某1的证言证实:张锡刚从某公司借款460万元额外拆迁款及转账、还账情况。 16、证人林某2的证言证实：张锡刚要求某公司将支付给某460万元拆迁额外补偿款以工程款的名义转账到某公司的账上，某公司给我们出具了一份证明，证明的大体意思是“给我们转账的100万元是某拆迁额外补偿款”，我当时电话请示了张锡刚，张锡刚说他知道此事，让我在证明上签字盖章行了，我记得当时王某4还拍了一张“证明”的照片发给了张锡刚。之后我就在“证明”上签了我的名字并加盖了某公司的公章。某公司是分3次给某公司转账460万元的，我去了某公司签了3份证明，这些“证明”是某公司为了证实给某公司转的460万元不是工程款，而是某村拆迁额外补偿款。 根据张锡刚的安排，这460万元一部分用于支付平度市某项目的工程款了，大约有90多万元；张锡刚个人拿走现金约130万元左右；张锡刚安排我给李某1转账20万元、给董某2转账10万元，这30万元我不知道是干什么用；剩余的钱直到2015年10月8日，某公司开始归还某公司拆迁额外补偿款之前，一直都在某公司账上。 张锡刚实际共挪用了980225元某拆迁额外补偿款，但是某公司账户之前有1880.8元的余额，期间账户还收入了97500元和827.88元两笔钱，除去这些钱，张锡刚实际挪用了880016.32元某拆迁额外补偿款。 同时证实：某公司、某公司之间相互转账的情况。 17、证人张某3、何某的证言证实：林某2找其让其顶名担任某公司股东的具体情况。 18、证人王某3的证言证实:2015年5月份，平度经济某区某居委会党支部书记张锡刚给我打电话，他说他的某公司缺一个现场负责人，让我去某公司看看，我就去某公司见到了林某2。林某2告诉我，年薪是8至10万元，要根据公司盈利情况而定，最高10万，最低8万，另外每月给我1000元的车补。多数情况下，是林某2将工资打到我个人尾号为4665的农业银行账户里，少数情况下会给我现金。某公司经常拖欠工资，所以并不是每个月固定的发放工资。我找林某2要工资，他说没有钱，后来林某2告诉我，要我去找张锡刚拿钱，我找到张锡刚之后，他确实给我钱了，但我给林某2打的收到条。 19、证人王某4的证言证实：2015年3月下旬，张锡刚告诉我他有某楼室外景观、园林工程，让我帮忙找挂靠资质、参与投标，我就同意了。我是通过一个叫尚某1的人找的青岛某园林工程有限公司挂靠，实际干工程的是某公司。 林某2是某的法定代表人，营业执照上的股东是何某、张某3。但何某、张某3从来不参与某的任何事务，他们应该只是顶名，公司的实际控制人是张锡刚。张锡刚也在某公司召开过会议，安排某公司的业务。张锡刚让林某2管着某公司的账户，负责付公司工程的材料款和工程款，张锡刚让林某2给我发工资。 2015年8月中旬，张锡刚给我打电话说，让我和林某2一块去某公司领钱，我以为是去领某公司应付给某公司的工程款。某公司的财务总监赖某拿出事先打印好的证明，让林某2签字并加盖某公司的公章，我一看证明写着这是某公司用于某拆迁的额外补偿款，我就拍了个照片。但我觉得既然张锡刚安排我和林某2来某公司领钱，那应该是张锡刚和某公司的负责人都说好了，我就没提别的意见。林某2在这份证明上签了字，盖了某的公章，某公司就办理了付款。 我去某工作后，想从某这里承包点工程干，就需要成立个建筑公司，这样才有资格分包工程。我就用我堂弟王某5的身份证注册成立了青岛某建筑工程有限公司（下称某公司），法定代表人是王某5，股东是王某8（我叔）、赵某2，王某8和赵某2都是顶名，公司的实际控制人是我。公司成立后，我把公司的手续和公章都交给了代理记账会计王某1。但公司成立后，一笔业务也没做。我个人没有承接过，我替我的朋友王某7找张锡刚要了一个工程，这个工程是某公司承接某公司工程中的一部分，具体是某项目1-6号楼景观园林的石材供应及铺装，当时王某7与某公司签的承包合同，工程造价32万余元，最终工程款还需要根据实际工程量来结算。2015年7月至2019年1月期间，某公司分多笔给我或者王某7大约31万余元的工程款，尚欠1万余元的工程款未结清。 同时还证实：某公司成立后，转收工程款及与某公司倒账的情况。 20、王某1证言证实：某公司分别在2016年1月28日、2016年1月29日、2016年6月28日、2016年6月28日、2016年6月29日、2016年12月1日归还50万元，归还了某公司给的300万元。 21、证人王某5的证言证实：某公司的注册情况及林某2让其在给某公司的证明上签名的情况。 22、证人许某的证言证实：青岛某园林工程有限公司平度分公司的负责人高某的司机尚某1介绍过一个公司或个人挂靠某园林公司签过景观及绿化工程承包合同，合同总造价大约为600万元左右。某公司只是收取管理费，借资质给他们用，未参与过工程的任何施工和建设。 23、证人尚某1的证言证实：某公司挂靠某公司、支付挂靠费，某公司转拨工程款、开具发票的情况。 24、证人丁某1、陈某、姜某2、李某2、刘某3、柳某、宋某、孙某1、孙某2、孙某3、王某7、王某6、庄某的证言证实收到某公司支付材料款、工程款、人工费的相关情况。 25、证人刘某4的证言证实：某公司承揽某公司工程并申请到10万元预付款情况。 26、证人董某2的证言证实：张锡刚向其借过10万元，归还是通过某账户转账的情况。 27、证人李某1的证言证实：其找张锡刚借过20万元，已归还给张锡刚的情况。 28、被告人张锡刚供述：2010年下半年，郭某1与平度市某区初步达成协议，将某区某居委会、某居委会作为统一片区拆迁，命名为平度市某片区旧村改造项目。 2011年1月，郭某1注册了某公司负责该片区土地整理后的开发事宜，并于2011年11月与某居委会签订拆迁补偿协议、于2012年5月与某居委会签订拆迁补偿协议，对上述两个居委会集体所有资产协议拆迁补偿。 平度市某区成立了拆迁工作小组，组长是董某1，成员有吴某2、赵某1、韩某2及某居委会书记吴某1和我等人，某区的一些普通工作人员也参与了拆迁工作。我作为某区拆迁工作小组成员要做好村民工作，某居委会“两委”成员也协助某区做某拆迁工作。后来某有23户村民不同意拆迁方案，拆迁工作小组就在2015年春天集中做了钉子户的拆迁工作。 因为某23户钉子户的原因，姜某1、尚某2和我商量了一下，想要做好钉子户拆迁工作，应该额外给钉子户一些补偿款，这样好做钉子户工作。姜某1向刘某2汇报，由我出面向某公司借一些钱用于拆迁，刘某2也同意了。后我去某公司找郭某1，郭某1一开始不同意借给我们。我就告诉郭某1说这460万元的确是用于拆迁，再说拆迁过程中给钉子户一些额外补偿也是惯例，如果借来这些钱能完成拆迁，某公司也会顺利进行房地产开发，郭某1就同意了。我还告诉郭某1说借的这笔额外拆迁补偿款，不能走村里的账，郭某1开始还不满意。 郭某1同意后，我将这件事情告诉刘某2，刘某2让我将这笔资金妥善管理好。我就觉得这笔钱不能存放于某账户上，就想让这460万元存放到林某2名下的青岛某建筑工程有限公司的账号里。 某公司成立于2014年8月，由林某2顶名经营、我实际控制，平时由法定代表人林某2管理。某公司账户上没有钱了也非常急需一笔资金来维持公司经营，实际是想使用这笔资金救活某公司让其正常经营。 某公司将460万元支付给某公司时，怕某公司不能用于某钉子户拆迁安置工作，所以某公司要求林某2出具证明，证明某公司表示收到用于某拆迁额外补偿款，某公司保证立即支付给某村与某公司补签合同、提供足额发票。 2015年8月，某公司收到460万元时，我从林某2手中先后收到100多万元现金用于钉子户，每次收到现金就给林某2打个收到条。之后某公司因欠施工队的钱，我告诉林某2可以从460万元拆迁额外补偿款中拿出部分用于某公司支付工程款，事后听说林某2从中用了100多万元支付某公司工程款，具体数额以某公司账号记录和林某2说的为准。这100万元用于某公司支付工程款，是我安排林某2从拆迁补偿款中挪用的。 某公司是王某4的堂弟王某5注册的，某公司没有实际经营，只是注册后用某公司借来的钱倒了倒账，由某公司的会计王某1管理。 某公司出借这460万元之后，曾找我要过这笔钱，我就告诉林某2想办法归还。2015年5月，某公司以某公司名义投标承揽了某公司620万元的景观工程，到2016年时某公司的部分工程已完成，所以在账面上某公司欠某公司的300万元就以某公司结算某公司工程款的方式三方倒账，某公司分批还钱给某公司，某公司同时向某公司支付等额的工程款。 某公司出借的460万元付到某公司的账户里的事，只有某公司和某公司的相关人员知道这件事，我没有向某区任何领导汇报，也没有让某“两委”成员知道。 以上证据，经当庭查证属实，合法有效，足以认定。 三、挪用资金罪 被告人张锡刚在任平度市经济某区某居委会党支部书记期间，某片区拆迁时，被告人张锡刚从某公司承揽了房屋拆除及清运垃圾工程。2013年12月20日，张锡刚的同学张某3顶名与某公司签订合同，约定工程款188.238725万元。某公司于2013年12月、2015年1月分别向张某3支付150万元、30万元工程款，尚有8.238725万元未结算。张某3收到180万工程款后全部转付给张锡刚。 2013年8月至2015年10月，由张锡刚签字确认的收款收据在某的集体账上以“暂付款”支付房屋拆除及清运垃圾的费用合计46.48万元。该款至今未归还某居委会。 上述事实，由公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、房屋拆除及垃圾清运合同证实：2013年12月20日，张某3与某公司签订某村建筑物拆除、垃圾清运、场地平整合同，工程款共计1882387.25元。 2、某公司相关账目证实：某公司于2013年12月27日、2015年1月29日分两次支付给张某3工程款150万元、30万元，共支付180万元。 3、张锡刚挪用资金情况统计表、某居委会相关账目、支付明细、情况说明、经管站出具的某居委会支付房屋拆迁及清运垃圾工程款明细表证实：王某2在2013年7月18日至2015年2月25日期间，用某居委会的资金支付给兰某、贾某1、王某6、丁某3旧村改造工程款共计46.48万元。 4、张某3、张锡刚银行交易明细证实：张某32013年12月27日、2015年1月30日将收到某公司150万元、30万元工程款已转账给张锡刚的情况。 5、证人郭某1的证言证实：某公司将某村房屋拆除和垃圾清运工程发包给张锡刚安排的张某3并签订合同的情况。 6、证人张某3的证言证实：张锡刚安排其签订承包某公司的某村房屋拆除和垃圾清运工程的合同，收到工程款180万元转至张锡刚账户的情况。 7、证人钟某的证言证实:其代表某公司与张某3签订合同，将某居委会房屋拆除及垃圾清运工程发包给张某3，该合同系补签的合同。 8、证人王某2的证言证实：2013年8月至2015年10月期间，某共支付了拆房费用及运输建筑垃圾费用共计人民币46.48万元，其中支付兰某164800元、贾某170000元、王某6190000元、丁某340000元。这些支出都是经过某居委会党支部书记张锡刚和居委会主任张某1同意的，按某居委会正常程序支付的，现在还在账上挂账46.48万元的在建工程款，其不知道张锡刚个人从某公司承包了拆除房屋清运垃圾的工程。 9、证人王某6的证言证实：其参与了某房屋的拆除，从村委出纳王某2处领取拆房及运垃圾费用共23万元。 10、证人贾某1的证言证实：2012年至2013年期间，我承接某部分旧房拆除工程，工程款共计25万元至30万元左右，已支付给我7万元工程款。 11、证人兰某的证言证实：某村进行旧村改造时，我承接了部分旧房的拆除工程，工程款共计29万余元，已收到某村委拆除旧房工程款164800元，张锡刚以村委没钱为由拒绝支付剩余的127800元工程款。 12、证人王某1的证言证实：某公司承包张锡刚的垃圾清运、铺沥青、运输石渣等工程，张锡刚已支付61万余元，尚欠某公司工程款16万余元。 13、张某1证言证实：张锡刚安排从某集体账中支付拆房费用及运输建筑垃圾费用46.48万元的情况。 14、证人张某2的证言证实：某集体账上关于46.48万元费用，记账的会计科目是“在建工程”，是某居委会暂付的。 15、证人赵某1的证言证实：平度经济某区管委会针对某社区旧村改造项目，成立专门的拆迁工作小组，张锡刚是拆迁工作小组的成员。 某居委会房屋拆除及清运垃圾的工程款应该由某公司支付的相关情况。 16、被告人张锡刚供述：按照平度市某区管委与某公司签订的土地整理协议，由某区对被拆迁户做工作动员拆迁，拆迁的正常费用由某公司通过平度市旧城改造指挥部支付；被拆迁户同意拆迁后，房屋拆除及垃圾清运工作由某公司负责。 2012年10月，某即将开始组织拆迁，我召开村“两委”会议，研究决定由我村的支部委员贾某2负责具体的拆房事宜，由他联系挖掘机拆除房屋建筑、清运垃圾。我印象里贾某2联系了兰某、贾某1、王某6，主要是拆除某的房屋建筑，垃圾清运是我联系的平度市某混凝土公司的王某1，是某公司负责清运建筑垃圾。 2012年10月，我找某公司的副总经理李某4，我向她提出想承接某房屋拆除及垃圾清运工程，她同意了。我让张某3去顶名与某公司签订关于拆除某房屋建筑及清运垃圾的承包合同，标的额1882387.25元。签订合同的时候，拆除房屋工程已经开始了一段时间了。这180万元工程款是某公司分两笔转账给张某3的，张某3收到钱后又转给了我。我收到张某3转账给我的180万元后，其中一部分用于支付某拆除房屋及清运垃圾的工程款，大部分被我个人使用了。 某集体账中关于支付拆房费用及运输建筑垃圾费用的相关记账情况，上面“张锡刚”都是我本人签字，这些支出都是经过我同意才支出的。2013年8月至2015年10月期间，某共支付了464800元拆除房屋及清运垃圾的费用，其中支付给兰某164800元、支付给贾某170000元、支付给王某6190000元、支付给丁某340000元，丁某3是王某6的员工，这是支付给王某6的费用。这464800元工程款应该由我支付，至今没有归还给某居委会。 以上证据，经当庭查证属实，合法有效，足以认定。 四、贪污罪 2015年8月，被告人张锡刚在任平度市经济某区某居委会党支部书记期间，在协调解决某居委会李某3等23户居民拆迁过程中，张锡刚按照刘某2的安排从某公司借款460万元，将其中151.786万元用于支付拆迁额外补偿款。 在拆迁过程中，拆迁工作小组与李某3家商谈确定补偿2套楼房、拆迁补偿款101.7878万元（含宅基地补偿款41.706万元，额外补偿款41.75万元，评估费、搬迁费等其他费用18.3318万元）。其中，宅基地补偿款41.706万元应由某公司支付，为顺利推进拆迁工作，先由平度市经济某区管委会垫付。2016年1月，某公司通过平度市旧城改造工作指挥部将应付李某3宅基地补偿款41.706万元拨付到平度市经济某区管委会拆迁工作小组后，张锡刚以李某3已收到足额拆迁补偿款、其在拆迁过程中已垫付拆迁补偿款151.786万元为由，要求拆迁工作小组负责人姜某1将该41.706万元支付给张锡刚个人，姜某1同意后安排拆迁工作小组工作人员蒲某将该41.706万元转到张锡刚指定的银行账户。 2016年11月，张锡刚隐瞒其已从拆迁工作小组领取了41.706万元的事实，向平度经济某区财税局索要垫付的151.786万元拆迁补偿款。后平度经济某区财税局通过某居委会将人民币151.786万元转至张锡刚提供的账户，张锡刚将多得的41.706万元据为己有。 另查明：被告人张锡刚向胶州市监察委员会缴纳了人民币39.6万元，已被依法扣押。 上述事实，由公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、平度经济某区财审局提供已列支的某区某旧村改造安置补偿明细表两份、补偿协议书、居委会相关账目、借条、纸条、收条、某征收安置补偿费发放明细表证实：李某3共收到额外补偿款101.756万元。 2、某公司相关账目、银行交易明细、平度市旧城改造工作指挥部转账支票和凭证、银行交易明细、蒲某银行交易明细、林某2银行交易明细、王某1银行交易明细、某公司银行交易明细证实：某公司、平度市旧城改造工作指挥部、蒲某、林某2、王某1、某公司相互转账的情况。 3、王某25802建设银行账户林某28×××82账户证实：平度经济某区财政税务局于2016年11月30日转给王某2人民币1517860元，2016年12月1日王某2转给林某2账户人民币1517860元。 4、证人姜某1的证言证实：2015年12月，新任某区党工委书记徐某1就组织了戴某、经管站长朱某、某居委会书记张锡刚和我召开会议，会议研究决定由某向某区财税局出具11043733元借款收据，某区财税局用该借款收据做账务处理，将某区支出的11043733元拆迁额外补偿款记账为某暂借款，但同时某区管委声明该11043733元不需要某归还。张锡刚在拆迁过程中垫付的1517860元拆迁补偿款，由某居委会入账解决，某区管委不承担该费用。张锡刚对徐某1的决定很不高兴，多次找我提出来他垫付的1517860元拆迁补偿款应当由某区管委支付。后来某区管委如何处理张锡刚垫付的这笔钱我不知道。 2016年1月底，蒲某去平度市旧城改造指挥部将应付李某3家417060元拆迁补偿款领回来之后，张锡刚就找我要钱，他的理由是他在协助某区拆迁过程中垫付了1517860元，某区管委要求这笔钱由某居委会支付，这41万余元的拆迁补偿款既然不需要付给李某3家了，就先付给他，将来用于某居委会上的账务处理，我就同意了，让蒲某给张锡刚指定的账号里转账417060元。 5、证人蒲某的证言证实：李某3的补偿费用417060元拨下来的时候，李某3的房子早就拆了，拆迁补偿款于2015年8月付给李某3了，所以不需要再付给李某3了。后张锡刚告诉我，这417060元应该给他，我就去找姜某1请示，姜某1告诉我，等这笔钱拨下来直接给张锡刚就行。2016年1月份，某公司将钱拨下来，旧城改造指挥部把这417060元打到我的账户后，我就联系张锡刚，让我把钱打到林某2的账户里。 6、证人徐某1的证言证实：某区支出的11043733元拆迁额外补偿款记账为某暂借款，某出具收条入账，但不需要某归还；张锡刚多次找某区管委要其垫付的1517860元，2016年11月，我同意将张锡刚垫付的1517860元拆迁补偿款由某区财政支出。 7、证人朱某的证言证实：2016年11月，领导同意支付了某拆迁过程中张锡刚垫付的1517860元拆迁补偿款，我以某区经管站、安置办的名义打了一份报告，后经徐某1签批，同意支付张锡刚的垫付款。 8、证人徐某2的证言证实：我作为包户干部将收到30万元额外补偿款并支付给了钉子户贾某3，但蒲某让其签字的明细表上是483000元的相关情况。 9、证人王某2的证言证实：2015年8月8日左右，向李某3发放183318元安置补偿费，该款是张锡刚让我向拆迁小组成员蒲某借的，我还当场给蒲某打了借条。 10、证人李某1的证言证实：其支付钉子户李某3人民币834560元拆迁补偿款，其中从张锡刚那里拿了21万，其余都是从蒲某那儿拿的，都是现金。李某3的评估费等共183318元不是其支付的。 11、证人李某3的证言证实：收到李某1给的83万余元拆迁补偿款、评估费等；18万余元是王某2给的，领取了拆迁费用共计人民币101万余元。 12、证人张某4的证言证实：2016年1月，某公司拨付给李某3148.95㎡共计417060元的货币补偿款，某公司将钱转账给平度旧城改造指挥部，由平度旧城改造指挥部支付给李某3本人，某公司不直接与村民打交道。 13、证人马某的证言证实：2016年1月，蒲某根据某区管委领导安排向某公司申请拨付给某村民李某3货币补偿款417060元，其核对无误签名确认。 14、证人张某6的证言证实：我用王某9的身份证办了一张潍坊银行的银行卡，卡号ｘｘ×××53，我用这个卡转过账的相关情况。 15、证人王某9的证言证实：卡号ｘｘ×××53的银行卡是我的个人账号，我朋友张某6拿我的身份证去潍坊银行办理的，办了银行卡之后过了一段时间才给我。这期间的交易都不是我的，我没有用过这个银行卡。 16、被告人张锡刚供述：某居委会拆迁到2015年时，出现了包括李某3在内的23户钉子户。李某3是由平度市某区杨家庄村党支部书记李某1包户的，李某1负责跟李某3家谈拆迁补偿的具体方式和数额。拆迁补偿数额确定以后，由包户负责人员李某1从拆迁指挥部领取拆迁补偿款并交给李某3。 我记得这部分拆迁的正常补偿有评估费、临时过渡费、搬迁费、入户评估、腾房费合计人民币183318元，由我们村出纳王某2从拆迁工作小组蒲某那里借的钱支付给李某3（当时某公司通过旧城改造指挥部付款太慢，来不及）。还有额外补偿款80余万元是由拆迁工作小组从某区管委领到的拆迁额外补偿款中支付的。 2015年8月已经向李某3支付了1017878元拆迁补偿款，她家的房子及时拆除了，这些钱都是从某区拆迁工作小组筹措的拆迁额外补偿款中支出的。2016年1月，应付李某3家的417060元拆迁补偿款经过平度市旧城改造指挥部审批通过拨付到拆迁工作小组时，这笔钱就不需要再付给李某3家，因为她家已经收到101万余元拆迁补偿款，也已经拆迁了。我找到姜某1，让他同意将这417060元拆迁补偿款付给我，姜某1通知负责拆迁补偿款发放的拆迁工作小组成员蒲某把这笔钱付给我，我提供林某2的个人账户给蒲某。蒲某将417060元拆迁补偿款打入了林某2的个人账户，之后林某2按照我的安排将这笔钱转入我控制下的某公司用于经营使用了。这417060元是拆迁工作小组以应付给李某3拆迁补偿款的名义从旧城改造指挥部申请的，是公款。 我向刘某2、戴某、徐某1等人索要因协助某区拆迁垫付的1517860元拆迁额外补偿款时，没有提及我在2016年1月经姜某1同意已经将应付李某3的417060元领走了。2016年11月，某区管委研究同意支付给我151.786万元拆迁额外补偿款，并要求出具某居委会的收款收据，我让王某2出具151.786万元收款收据，办手续领回一张支票，让王某2把钱打到林某2的账号里，林某2就可以再转到某公司里用于经营，这样王某2发现不了我与某公司的关系。某区支付给我垫付的151.786万元拆迁额外补偿款后就不再欠我钱了。 以上证据，经当庭查证属实，合法有效，足以认定。 上述事实，公诉机关当庭宣读、出示并经庭审质证的下列综合证据予以证实： 1、刘某1、生某、董某1、赵某1、郭某2、吴某1、吴某2、尚某2、吕某、韩某1、张某5等人的证人证言、张锡刚职务证明、情况说明、通知、户籍信息证明、犯罪记录查询证明等证据证实：被告人张锡刚的出生日期及无违法犯罪记录的情况；其自2004年至2019年5月任平度经济某区某居委会党支部书记，负责某居委会全面工作及平度经济某区党工委、管委会交付的其他临时工作。其中，2010年10月至2019年5月负责协助平度市经济某区管委做好某片区旧村改造的相关工作，包括规划设计方案制定、前期入户摸排、做村民思想工作、拆迁补偿协议的制定、拆迁补偿款发放、安置房分配等工作。 2、平度市第十七届人民政府市长办公会议纪要、平度某区党工委会议纪要、平度经济某区管理委员会与福州嘉欣房地产开发有限公司签订的项目合作开发意向书、平度市经济某区管理委员会某、某片区改造项目土地开发整理协议、旧村改造安置补偿协议、某村集体财产拆迁补偿协议、某村集体资产安置补偿补充协议、某居委会会议记录等证据证实：某旧村改造、拆迁等由平度某区管委会负责实施，某公司负责开发等相关情况。 3、私营企业登记信息查询结果证实：某公司、某公司、某公司、某公司的企业类别、法定代表人、股东等相关情况。 4、胶州市监察委员会出具的到案经过证实：张锡刚在被调查初期，拒不交代监察机关初核已掌握的其涉嫌受贿、挪用公款的犯罪问题。经教育，张锡刚除了交代初核掌握的其涉嫌挪用公款88.001632万元、受贿13万元的犯罪事实；还主动供述另外涉嫌受贿10万元的犯罪事实。张锡刚对调查期间发现的其涉嫌挪用资金46.48万元、涉嫌贪污41.706万元的犯罪问题亦供认不讳。 5、胶州市监察委员会扣押通知书、扣押清单、现金缴款单：证实胶州市监察委员会分别于2019年7月2日、7月10日依法扣押犯罪嫌疑人张锡刚涉案款30万元、9.6万元，共计39.6万元。胶州市监察委员会于2019年8月14日将39.6万元案款移送胶州市人民检察院。 以上证据，经当庭查证属实，合法有效，足以认定。 本院认为，被告人张锡刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；骗取拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪；被告人张锡刚在担任居委会党支部书记期间，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪，均应依法予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，本院予以支持。被告人张锡刚犯数罪，应当实行并罚；案发后主动上交了部分赃款，本院在量刑时予以考虑。 对于被告人张锡刚的辩解及辩护人的辩护意见，评判如下： 1、被告人张锡刚关于“起诉书指控的受贿的事实全部是我编造的”的辩解；辩护人关于“张锡刚庭审中对其笔录不认可，并对其笔录的形成进行了辩护，张锡刚的笔录的真实性存疑，且无证据证实张锡刚为某公司谋取利益，因此，起诉书指控张锡刚构成受贿罪，事实不清，证据不足”的辩护意见，经查，被告人张锡刚在调查机关的供述：给某公司的帮助和关照很大，郭某1送给我23万元，以此表示感谢。尽管被告人张锡刚在庭审中对其之前的有罪供述予以否认，但本案的其他证据足以认定被告人张锡刚为某公司谋取利益从而收受贿赂的犯罪事实，因此，被告人张锡刚的辩解及辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。 2、被告人张锡刚关于“460万元是我个人名义借的，是两个公司之间的借贷，不存在挪用公款”的辩解；辩护人关于“某公司以工程款的名义转账给某公司460万元，性质是某公司与某公司之间的经济往来，该460万元不是公款”的辩护意见，经查，张锡刚受某区领导安排借款用于拆迁，属于某区管委的拆迁资金，由张锡刚负责保管，属于公款，所以，被告人张锡刚的辩解及辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。 3、被告人张锡刚关于“我与某公司于2013年12月份签订垃圾清运合同，2012年10月份居委会已付垃圾清运费23万元，签订合同后又付了23万元左右，与某公司签订合同后是我负责”的辩解；辩护人关于“46.48万元应当认定为张锡刚与某居委会、某公司之间的债权债务，不构成挪用资金罪”的辩护意见，经查，根据证人证言可以证实：被告人张锡刚在居委会不知情其已承包拆除房屋清运垃圾工程的情况下，将本应由张锡刚支付的工程款利用职务之便，挪用居委会资金使用，符合挪用资金罪的构成要件，应当以挪用资金罪追究其刑事责任，所以被告人张锡刚的辩解及辩护人的辩护意见不成立，本院不予支持。 4、被告人张锡刚关于“起诉书指控贪污41万余元，钱是会计打到我的账户，是公开的，我前期垫付了很多钱，我没有利用职务之便，没有偷没有骗，指控贪污这个事实不对”的辩解，辩护人关于“张锡刚额外向钉子户垫付了41万元补偿款，指控张锡刚构成贪污罪，事实不清、证据不足”的辩护意见，经查，被告人张锡刚虽经领导同意领取拆迁补偿款41.706万元，但其隐瞒该事实，又向平度市经济技术某区财税局索要了其已垫付的拆迁补偿款151.786万元，将其中多领取的41.706万元据为己有，被告人张锡刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪追究其刑事责任，故被告人张锡刚的辩解及辩护人的辩护意见不成立，本院不予支持。 本案经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十四条、第二百七十二条、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适应法律若干问题的解释》第二条、第六条、第十九条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人张锡刚犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月；犯挪用资金罪，判处拘役四个月；犯贪污罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十五万元；决定执行有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币四十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月26日起至2025年10月25日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、依法追缴被告人张锡刚违法所得人民币23万元，予以没收，上缴国库。 依法追缴被告人张锡刚违法所得人民币46.48万元发还山东省平度经济某区某居民委员会；追缴被告人张锡刚违法所得人民币41.706万元发还山东省平度经济某区管理委员会。 未随案移送的扣押案款人民币39.6万元，由扣押机关依法处理，予以折抵上述款项。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈 敏 审 判 员  于玲娟 人民陪审员  王永珠 二〇二〇年三月六日 书 记 员  张译文 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 刑法三百八十三条刑法三百八十三条刑法三百八十三条《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 刑法三百八十三条刑法三百八十三条刑法三百八十三条第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为第第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 刑法三百八十三条刑法三百八十三条刑法三百八十三条贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为第第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 刑法三百八十三条刑法三百八十三条刑法三百八十三条受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为第第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额较大"；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的"数额巨大"。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条 第一款规定的"情节严重"： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满 二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍 以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。