广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初5844号原告：黎晋科，男，1991年2月17日出生，汉族，住广东省佛山市三水区**********，公民身份号码440************938。原告：李庭枝，男，1966年7月16日出生，汉族，住广东省佛山市三水区***********，公民身份号码440************118。两原告共同委托诉讼代理人：张栩，广东百浩律师事务所律师。被告：黄秋应，男，1968年12月4日出生，汉族，住广东省广州市番禺区*************，公民身份号码440************117。被告：周赐尧，男，1975年2月13日出生，汉族，住广东省广州市番禺区*********，公民身份号码440************618。被告：佛山市三水区****河口社区城内股份经济合作社，住所地广东省佛山市三水区****河口社区城内村，统一社会信用代码N1440607MF10645882。负责人：陈伟雄。第三人：佛山市三水区****河口社区*民委员会，住所地广东省佛山市三水区************。统一社会信用代码55440607K30389067B。负责人：林耀强。委托诉讼代理人：林桂荣，副主任。原告黎晋科、李庭枝与被告黄秋应、周赐尧、佛山市三水区****河口社区城内股份经济合作社（以下简称城内股份社）以及第三人佛山市三水区西南街河口社区*民委员会（以下简称河口居委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。开庭时，原告李庭枝的委托诉讼代理人张栩、被告城内股份社的负责人陈伟雄、第三人河口居委会的委托诉讼代理人林桂荣到庭参加诉讼，被告黄秋应、周赐尧经本院合法传唤没有到庭。本案现已审理终结。原告黎晋科、李庭枝提出诉讼请求：1.确认2019年8月23日佛山市三水区****办事处与黄秋应、佛山市三水区西南街河口社区*民委员会签订的《地上附着物搬拆迁补偿协议书》中所涉及青苗、地上附着物补偿245190元归两原告所有；2、本案诉讼费由二被告承担。两原告在诉讼中变更诉讼请求第2项：本案诉讼费用由两原告自愿负担。事实和理由：2010年8月1日，佛山市三水区****河口社区城内股份经济合作社和黄秋应签订《土地有偿承包合同》，将位于沙场路至上洲铁塔约98.7亩土地发包给黄秋应用于种植农作物。同日，黄秋应将土地使用权转给邬伟文，双方签订《土地转让承包协议》，第六条约定“征用土地时，生产补偿、迁移费、青苗费归乙方所有。”2014年7月1日，邬伟文将上述土地转包给周赐尧用于种植农作物，双方签订《土地转让承包协议》，第六条第3项约定：“征用土地时，生产补偿、迁移费、青苗费归乙方即周赐尧所有。”2016年2月14日，周赐尧将上述土地中12.3亩转让给黎晋科，双方签订《土地转让承包协议》第五条第3项约定：“征用土地时，生产补偿、迁移费、青苗费归乙方黎晋科所有。”2018年12月，两原告在上述土地上经营餐厅，李庭枝种植了树木、修建水泥路。2019年，因魁岗电排站改建工程，原告承包的上述土地被部分征收。2019年8月23日，就被征用土地的地上附着物，佛山市三水区****办事处和黄秋应、佛山市三水区西南街河口社区*民委员会签订《地上附着物搬（拆）迁补偿协议书》所涉及全部内容，补偿款为245190元，河口居委会已经代收该款项。因案涉土地存在多名承包人，河口居委会需将该土地上多任承包人达成一致或者法院生效裁判文书才能发放该笔款项。因原告不认识邬伟文，也无法联系和找到他，故只能通过法院起诉方式处理。原告为了维护自身权益，特提起诉讼。被告周赐尧辩称，答辩人同意按照与黎晋科的协议履行，转租土地上的青苗是黎晋科栽种，道路也是黎晋科修建的。合同约定的地上附着物补偿归原告所有，答辩人无异议。被告城内股份社辩称，答辩人与被答辩人无合同关系，答辩人同意将征地补偿款发放给有合同关系的相对方。如果合同相对人来领取该笔征地款答辩人是同意支付的。第三人述称，对原告诉讼请求无异议，本案涉及被征用土地与第三人无关。被告黄秋应在诉讼中没有答辩。原告黎晋科、李庭枝在诉讼中提交如下证据：1.地上附着物搬（拆）迁补偿协议书一份，证明原告承包范围内的部分土地被征收补偿款为245190元；2.土地有偿承包合同一份，证明2010年8月1日，城内股份社将沙场路至上洲铁塔下面积98.7亩土地发包给黄秋应，约定土地被征收，生产补偿、迁移费和青苗费归黄秋应；3.土地转让承包协议一份，证明2010年8月1日，黄秋应将案涉98.7亩土地转包给邬伟文，约定土地被征收，生产补偿、迁移费和青苗费归邬伟文；4.土地转让承包协议一份，证明2014年7月1日，邬伟文将案涉98.7亩土地转包给周赐尧，约定土地被征收，生产补偿、迁移费和青苗费归周赐尧；5.土地转让承包协议一份，证明2016年2月14日，周赐尧将98.7亩土地中12.3亩转包给黎晋科，约定土地被征收，生产补偿、迁移费和青苗费归黎晋科；6.合作协议一份，证明2018年12月2日，黎晋科与李庭枝就案涉土地签订合作协议，合同约定如征收，赔偿款双方平均分；7.授权委托书、承诺书各一份，证明黎晋科授权李庭枝办理案涉土地征收赔偿款的事宜；8.证明一份，证明佛山市三水区西南街河口社区*民委员会出具证明案涉土地实际耕作人为黎晋科与李庭枝；9.魁岗电排站改建工程征地青苗及附着物补偿确认表一份，证明城内股份社被征收土地地上附着物位于黎晋科承包的12.3亩土地范围内；10.通知一份，证明案涉补偿款已经由街道办汇入河口居民委员会账户；11.收据一份，证明黎晋科已经向周赐尧缴纳四年租金。各被告和第三人在诉讼中没有提供证据。本院组织双方当事人对上述证据进行交换和质证。对于原告提交的证据，经审查，是原件或者与原件无异的复印件，与本案待证事实相关，形式和来源合法，本院予以采信。根据本院采信的证据，结合当事人的陈述，本院认定事实如下：2010年8月1日，被告黄秋应向河内股份社承包位于沙场路至上洲铁塔下面积约98.7亩土地（西门耕地除外），用途为种植农作物，承包期为10年，2010年8月1日至2020年7月30日止，前五年每年承包款12830元，后五年为14805元，双方签订《土地有偿承包合同》，第六条第3款约定：征用土地时，劳动力安置和土地补偿归城内股份社，生产补偿、迁移费、青苗费归黄秋应所有。同日，黄秋应与案外人邬伟文签订《土地转让承包协议》，将上述98.7亩土地转包给邬伟文，同时约定：承包期内土地征用的，生产补偿、迁移费、青苗费归乙方即邬伟文所有。2014年7月1日，邬伟文与被告周赐尧签订《土地转让承包协议》，将上述98.7亩土地转包给周赐尧，同时约定：承包期内土地征用的，生产补偿、迁移费、青苗费归周赐尧所有。2016年2月14日，周赐尧再与黎晋科签订《土地转让承包协议》，周赐尧将上述98.7亩中的沙场三角地12.3亩土地转包给黎晋科，租期从2016年2月14日至2020年7月30日，一次性支付四年的租金为34000元；承包期内，如土地被征用，生产补偿、迁移费、青苗费归黎晋科所有。2018年12月2日，黎晋科作为甲方与李庭枝作为乙方签订《合作协议》，约定双方合作经营原河口世伟河鲜用地，地块位于佛山市三水区西南街河口社区*委会原沙砖厂旧址，面积约7637平方米，钢结构篷面积约1500平方米；用地上所有设施设备归甲方所有，乙方负责进场维护用地绿化和加固围栏开发荒地种植。合作期间用地被政府征用或拆建的，赔偿款归甲乙双方共同平分。2019年8月23日，第三人河口居委会与佛山市三水区****办事处签订编号为HD20190823-06《地上附着物搬（拆）迁补偿协议书》，约定因魁岗电排站改建工程需要，政府征用位于佛山市三水区****河口社区*民委员会辖下城内居民小组位于“下洲、外海田（土名）”一带的集体农用地，征收范围内的地上附着物的水泥路和树木，经佛山市三水区****办事处与河口居委会双方清点，赔偿标准按照《征地地上附着物搬拆迁补偿标准》执行，赔偿款共计为245190元，合同附件为《魁岗电排站改建工程征地青苗和附着物补偿确认表》，记载附着物名称、建筑结构、规格、数量、补偿单价、补偿金额等事项，由被告城内股份社的负责人陈伟雄签名、第三人河口居委会的盖章以及佛山市三水区****办事处的工作人员签名确认。第三人河口居委会在诉讼中确认佛山市三水区****办事处已经将征地补偿款245190元支付给了第三人，因未经被告城内股份社同意，未将款项支付给原告。本院认为，承包地征收补偿费用分配纠纷。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”原告提供的多份土地转让承包合同显示，案涉土地由城内股份社发包给黄秋应后，经多次转包，最终实际承包人为原告黎晋科、李庭枝。在多份承包合同中，发包方和承包方均约定在土地被征用时附着物补偿和青苗补偿款归实际承包人所有。根据两原告于2018年12月2日签订《合作协议》约定、结合被告周赐尧、城内合股份社和第三人的陈述，本院认定案涉被征收的树木、青苗的所有人以及地上附着物所有权人为原告黎晋科、李庭枝。依照上述司法解释的规定，土地征收后的补偿款归青苗和地上附着物的所有权人。土地的发包人即城内股份社现和第三人均承认案涉征收补偿款已经由佛山市三水区****办事处发放至第三人处，现两原告主张案涉青苗补偿款和地上附着物补偿款共计245190元为两原告所有，符合法律规定，本院予以支持。被告黄秋应、周赐尧经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法作缺席判决。综上，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：确认第三人佛山市三水区西南街河口社区*民委员会与佛山市三水区****办事处于2019年8月23日签订的编号为HD20190823-06《地上附着物搬（拆）迁补偿协议书》中约定的青苗补偿费、地上附着物补偿费共245190元归原告黎晋科、李庭枝所有。案件受理费全额收取4978元（两原告已经预交），由原告黎晋科、李庭枝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审 判 长  梁淑平人民陪审员  陆鉴超人民陪审员  李结容二〇二〇年三月二十三日书 记 员  李秀娟