广东省阳西县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1721民初3984号原告：阳江市凯源电力发展有限公司，住所地：广东省阳江市×××××××。法定代表人：叶仕鉴，该公司总经理。委托诉讼代理人：曾仕记，广东言必行律师事务所律师。委托诉讼代理人：林良达，广东言必行律师事务所律师。被告：广东东方月亮湾有限公司，住所地：广东省阳西县沙扒镇月亮湾滨海国际旅游度假区。法定代表人：朱建宗，该公司董事长。委托诉讼代理人：许锐波，该公司副总经理。原告阳江市凯源电力发展有限公司（以下简称阳江凯源公司）诉被告广东东方月亮湾有限公司（以下简称月亮湾公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阳江凯源公司的委托诉讼代理人曾仕记、林良达，被告月亮湾公司的委托诉讼代理人许锐波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告阳江凯源公司向本院提出诉讼请求:一、被告月亮湾公司支付工程款252万元给原告；二、被告月亮湾公司支付逾期付款违约金168万元；三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：阳西县乾泰电力发展有限公司（以下简称“乾泰公司”）与被告月亮湾公司于2013年5月30日在阳西县签订《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》。双方约定由原告进行广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程的施工工作，该工程采取固定单价固定总价的方式确认工程款为840万元，并在合同中约定了工程款的支付顺序。合同签订后，由于被告无法提供施工条件，导致工程无法施工。在等待工程具备施工条件期间，原告于2014年9月30日收购合并乾泰公司，被告也同意原告按照合同约定进行施工，并在后期支付了后续的工程进度款给原告。2017年期间，因被告重新具备施工条件，原告立即开展后续工程，并于2017年12月6日竣工。被告在当天对该工程进行验收，并评定工程质量合格。工程验收合格后，根据合同第五条第3点的约定，被告应于2017年12月21日前支付工程款210万元。但经原告多次催促，被告一直没有履行该付款义务。鉴于被告违反合同约定，逾期支付工程款，根据合同第十四条第1点的约定，被告应支付逾期付款违约金给原告。又因该条款约定逾期付款违约金不超过工程总造价的20%，现被告逾期付款违约金已超过该限额，故原告按168万元主张逾期付款违约金。同时，根据合同第五条第4点的约定，被告还应在质保期届满后支付质保金42万元给原告，且质保期在诉讼过程中将到期，被告有一并支付的义务。综上所述，因被告迟延支付工程款的行为严重损害原告的合法权益，向贵院提起诉讼，盼判如所请。被告月亮湾公司辩称，一、关于原告请求答辩人支付工程款252万元的诉讼请求。该工程款252万元包括工程进度款210万元、工程质保金42万元。根据双方在2013年5月30日签订的《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》第五条工程款支付及第十条工程竣工结算条款的约定，工程竣工并通过甲方（答辩人）及政府相关部分验收合格、已交供电主管部门后，十五天内乙方（原告）必须向甲方提供完整的竣工结算书，结算书确认后甲方按照合同第五条约定进行支付及满二年乙方履行保修义务后甲方一次性无息支付工程总价款5%的质保金给乙方。因涉案工程至今仍未移交供电主管部门、且原告也未向答辩人提交竣工结算书，故答辩人认为工程进度款210万元未达支付条件，可在后续由双方根据合同约定在达到支付条件时进行处理。同样，对于42万元的质保金，也应当在双方办理完毕工程质保验收后再依据合同约定进行处理；二、关于原告请求答辩人支付逾期付款违约金168万元的诉讼请求。如上所述，工程进度款未达支付条件，不存在逾期付款违约金。对于合同约定的违约金标准，答辩人也没有实际给原告造成损失，该违约金约定明显过高，恳情法院依照银行同期存款基准利率予以调整。本院经审理认定事实如下：2013年5月30日，月亮湾公司（甲方）与阳西乾泰公司（乙方）签订一份《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》，载明：工程名称为广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程，工程地点广东月亮湾国际旅游度假区工地，承包工程范围为按设计的图纸和已审批的供电方案进行组织施工，具体范围有：1）从月亮湾35KV变电站出线段至1#、2#、3#、4#配电室和别墅区箱变等施工图纸范围内的所有工程项目；2）高低压配电房内的所有配电工程（含高低压柜、变压器、电线电缆、、铜排连接、防雷接地、排气扇、灭火器、线槽、套管、先关、照明、插座等工程）；3）乙方负责办理用电申请报批手续（甲方协助办理），乙方协助甲方将工程移交供电主管部门工作，安装调试完毕且通过甲方及政府相关部门验收合格通电，并在合理期限内协助甲方办理移交托管本工程给供电主管部门；4）乙方负责包高压电配电工程设备供应、安装、调试、验收；承包方式由承包人按照本合同约定范围和图纸内容实行工程施工专业承包，包括但不限于包工、包材料、包机械、包工期、包质量、包深化设计、包安全生产、包文明施工、包合同范围内工程一次性竣工验收通过、包移送、包结算；接受并配合总承包管理单位的管理；负责与其他相关专业施工单位配合服务、负责项目专项验收；负责收集管理相关工程技术资料（含竣工资料）的编制、组卷，保证工程技术资料（含竣工资料）达到档案验收要求等……工程造价为固定单价固定总价……该工程高低压永久配电工程完工后，由乙方包竣工验收通过，保证该工程能移交给供电部门或交由供电部门托管，安装调试完毕并通过甲方及政府相关部门验收合格通电，并在合理期限内协助甲方办理移交托管本工程给供电主管部门；工程款支付：1、合同签订后十五天内甲方支付工程总价款50%的工程备料款；2、全部设备、电缆到施工现场安装完毕后十五天内甲方支付工程总价款20%进度款；3、工程全面竣工验收合格通电后十五天内甲方支付工程总价25%结算款；4、工程总价款的5%作为工程质量保证金，保修期为两年（从工程全面竣工验收合格通电起计算）。保修期满二年乙方履行保修义务后甲方一次性无息支付工程总价款5%的质保金给乙方；5、乙方必须将税金落实到工程所在地（阳西县地方税务局城区分局），收取工程款及预付款前需提供工程所在地的合法有效工程发票。如因乙方未能及时提供合法有效的工程发票，延迟付款产生的任何责任均由乙方承担；本工程总工期120个日历天；工程验收：工程竣工后，乙方按规定整理提供肆套完整的技术验收资料（提供的竣工资料份数必须满足当地规定要求），向甲方发出竣工验收通知书，并由乙方负责组织甲方会同有关部门进行竣工验收，验收合格后，双方签署交工验收证书，并将工程移交给供电部门或甲方管理；工程保修，保修范围为本合同工程范围，保修期限为从竣工验收合格之日起保修二年；工程竣工就结算：工程竣工并通过甲方及政府相关部门验收合格、移交供电主管部门后，十五日内乙方必须向甲方提交完整的竣工结算书，结算书确认后甲方按照本合同第五条《工程款支付》条款进行支付；违约责任：甲方应按本合同约定向乙方支付工程款，逾期支付的，每逾期一日按应付未付合同款的2‰向乙方支付违约金，该违约金不超过工程总造价的20%等。合同签订后，阳西乾泰公司于2013年6月7日开始进行施工，完成部分工程后因故停工。2014年10月1日，阳西乾泰公司与阳江凯源公司共同登报公告：由阳江凯源公司吸收合并阳西乾泰公司，合并完成后阳江凯源公司存续，阳西乾泰公司注销。2014年11月24日，阳江凯源公司与阳西乾泰公司签订吸收合并协议。其后，阳西乾泰公司承包的上述工程由阳江凯源公司接手施工。2017年12月6日，合同约定的工程竣工验收，并由阳江凯源公司、阳江市恒源工程咨询有限公司阳西项目部、月亮湾公司项目管理部分别在工程量表（一）、工程量表（二）、工程量表（三）及工程竣工验收证明书的“施工单位”、“监理项目部”或“监理单位”、“建设单位”栏盖章确认。施工期间，月亮湾公司共支付了588万元工程进度款，阳西乾泰公司及阳江凯源公司亦分别将相应的发票交由月亮湾公司。2018年4月23日，阳江凯源公司将金额为252万元的普通发票交由月亮湾公司员工温小婷收执，其后又于2018年6月26日另行提供金额一致的专用发票给月亮湾公司。庭审中，阳江凯源公司与月亮湾公司共同确认工程的合同价及结算价均为840万元，涉案工程已于2017年12月6日竣工验收并已交付使用，月亮湾公司明确涉案工程的通电时间为2017年12月6日。另外，阳江凯源公司提交两份工程结算书（电气部分、土建部分）的封面部分，拟证实其已将竣工结算书提供给月亮湾公司，但该两份工程结算书封面仅有阳江凯源公司盖章，并无月亮湾公司接收记录。本院认为，月亮湾公司与阳西乾泰公司签订的《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，且没有违反法律法规的强制性规定，属合法有效，双方当事人应当恪守并全面履行各自义务。施工过程中，阳江凯源公司合并阳西乾泰公司，阳江凯源公司存续并由其继续广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程的施工，其应按《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》约定全面履行自己的义务及享有由此产生的权利。综合本案案情及需要判决的事项归纳以下几个焦点：一、涉案工程是否经过验收，工程进度款210万元及质保金42万元是否达到支付条件，何时达到支付条件；二、被告是否存在违约行为，应否承担违约责任，双方在合同中约定的逾期付款违约金标准是否过高，应否予以调整。1、关于焦点一，原被告双方在《工程竣工验收证明书》中盖章确认案涉工程于2017年12月6日竣工验收，本院予以确认。《广东月亮湾滨海国际旅游度假区一期10千伏高低压配电工程施工承包合同》中“工程款支付”第三项中约定工程全面竣工验收合格通电后十五天内甲方支付工程总价25%结算款，原被告明确涉案工程的结算价为840万元即第三项所指进度款为210万元，而月亮湾公司在庭审亦明确涉案工程于2017年12月6日开始通电使用。虽然原告提交证据并不足以证实其已提交竣工结算书给被告，但案涉工程是高低压配电工程，涉及用电安全，如有不慎易酿成安全事故，其通电条件应严格要求，供电部门对此配电送电亦极严谨，未经供电部门验收合格不可能送电，而案涉工程已于2017年12月6日通电，原告已履行其合同主要义务，其后续存在瑕疵不影响被告履行其对应义务。据此，本院认定涉案工程于2017年12月6日竣工验收并通电使用，工程进度款210万元的支付已达支付条件，被告应在2017年12月7日至2017年12月21日期间支付210万元进度款给原告方。相应地，根据合同“工程款支付”第四项“工程总价款的5%作为工程质量保证金，保修期为两年（从工程全面竣工验收合格通电起计算）。保修期满二年乙方履行保修义务后甲方一次性无息支付工程总价款5%的质保金给乙方”的约定，被告应于2019年12月6日支付质保金42万元给原告。故对被告抗辩称因原告未将涉案工程移交供电主管部门且未提交完整的竣工结算书，故工程进度款210万元及质保金42万元不符合合同约定的支付条件的意见，本院不予采纳。本案于2020年3月19日法庭辩论终结，现原告诉请被告支付工程款252万元（工程进度款210万元、质保金42万元），合法合理，本院予以支持。2、关于焦点二，如前所述，被告应在2017年12月7日至2017年12月21日期间支付210万元进度款及2019年12月6日支付质保金42万元给原告方。被告逾期未付上述款项，已构成违约，应承担相应的违约责任，故原告请求被告支付逾期付款违约金，本院予以支持。但双方在合同中约定按日利率2‰即月利率6%支付逾期违约金且该违约金不超过工程总造价的20%，该违约金的利率约定明显过高，本院酌情调整为按月利率2%计付。又因进度款210万元逾期付款之日为2017年12月22日，质保金42万元逾期付款之日为2019年12月7日，故本案违约金应按月利率2%计算，其中210万元从2017年12月22日起算、42万元从2019年12月7日起算，但应以合同总价款的20%即168万元为限额。对原告诉请超出部分，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、第二百七十九条、《中华人民共和国公司法》第一百七十二条、第一百七十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定，判决如下：一、限被告广东东方月亮湾有限公司在本判决发生法律效力之日起三十日内支付尚欠工程款2520000元给原告阳江市凯源电力发展有限公司；二、限被告广东东方月亮湾有限公司在本判决发生法律效力之日起三十日内支付逾期付款违约金（按月利率2%计算，其中2100000元从2017年12月22日起算、420000元从2019年12月7日起算，分别计至付清工程款时止，以1680000元为限）给原告阳江市凯源电力发展有限公司;三、驳回原告阳江市凯源电力发展有限公司的其他诉讼请求。如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20200元，由原告阳江市凯源电力发展有限公司负担2508元，被告广东东方月亮湾有限公司负担17692元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于阳江市中级人民法院。（本页无正文）审判员  柯文婷二〇二〇年三月二十七日书记员  梁少华附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿数额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十九条【竣工验收】建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《中华人民共和国公司法》第一百七十二条【公司的合并】公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。第一百七十四条【公司合并债权债务的承继】公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。