海南省海口市美兰区人民法院   民事判决书   （2019）琼0108民初13182号   原告：赤东建设集团有限公司，住所地湖北省蕲春县漕河镇漕河三路**。统一社会信用代码：91421126180716873W。   法定代表人：陈进雄，董事长。   委托诉讼代理人：冯怀东，海南刚峰律师事务所律师。   委托诉讼代理人：周仁海，海南刚峰律师事务所律师。   被告：海口盛世四方投资有限公司，，住所地海南省海口市海甸四东路大成别墅**统一社会信用代码：91460100681196589B。   法定代表人：达金波，董事长。   原告赤东建设集团有限公司（以下简称赤东集团公司）与被告海口盛世四方投资有限公司（以下简称盛世投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年2月19日公开开庭进行了审理。原告赤东集团公司的委托诉讼代理人周仁海到庭参加诉讼，被告盛世投资公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。   原告赤东集团公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还原告工程履约保证金1000000元，支付原告工程建设费用200000元；2.判决被告支付原告上述款项之利息432000元（以本金12000000元按月息2分从2018年4月1日起暂计至2019年9月30日止，此后至还款之日止的利息仍需计付）；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、2018年1月16日，被告与原告签订《工程施工协议书》，将“南希科技苑B栋”（恢复建设）工程发包给原告承包施工。依协议书之约定，原告于2018年1月19日向被告支付了工程履约保证金1000000元。二、由于被告迟迟未能按约定计划开工，原告委托刘云代表原告与被告于2019年5月23日签订了“补充协议”“补充协议”确认：“乙方于2018年1月19日将工程履约保证金人民币1000000元(大写壹佰万圆整)支付至甲方指定账户，2018年1月乙方承担甲方上述工程现场安全围挡建设费用合计200000元(大写：贰拾万元整)”，并补充了以下主要内容：1、甲方应于不晚于2019年8月30日具备进场施工条件，并书面通知乙方进场施工。2、甲方承担因迟延开工给乙方造成的资金占用补偿，时间自2018年4月1日至正式开工前，补偿标准按照乙方已支付甲方款项总额月息3分，如甲方能按约定于2019年8月30日进场施工，补偿标准按照月息2分计。……7、如至2019年8月30日前甲方项目仍不具备进场施工条件，乙方不再继续等待，双方终止合作，甲方在三日内一次性支付乙方上述本金及利息。时至今日，2019年8月30日已过，被告仍不具备进场施工条件，根据上述约定，双方终止合作，被告应在三日内支付原告上述本金及利息。但经原告催追，被告并未支付。为依法维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请予依法判处。   被告盛世投资公司未作答辩。   本院经审理认定事实如下：2018年1月16日，被告盛世投资公司与赤东集团公司签订《工程施工协议》，约定：盛世投资公司将“南希科技苑B栋”恢复建设工程以包工包料、包材料定额消耗的方式发包给赤东集团公司施工，工程计划于2018年1月30日前开工，合同工期日历天380天，赤东集团公司于协议签订后三日内向盛世投资公司支付工程履约保证金1000000元。协议还对工程质量、进度及违约责任等进行了约定。协议后，赤东集团公司依约于2018年1月19日向盛世投资公司汇付了100万元，盛世投资公司收款后向赤东集团公司出具一份《收款证明》，内容载明：“工程履约保证金100万元由贵司员工胡勇账户支付至我司法定代表人达金波账户，该款已收到。”2019年5月23日，盛世投资公司与赤东集团公司的受托人刘云签订《补充协议》，明确赤东集团公司已支付工程履约保证金100万元，并承担盛世投资公司上述工程现场围挡建设费用20万元，因截至目前项目迟延仍未具备开工条件，双方约定盛世投资公司应于不晚于2019年8月30日具备进场施工条件，并书面通知赤东集团公司进场施工，盛世投资公司自2018年4月1日起至正式开工前，按月息3%补偿赤东集团公司迟延开工造成的资金损失，如盛世投资公司能按约定于2019年8月30日进场施工，则按月息2%进行补偿；如至2019年8月30日前项目仍不具备进场施工条件，赤东集团公司不再继续等待，双方终止合作，盛世投资公司三日内一次性支付上述本金及利息。协议期限届满后，案涉工程项目仍未具备复工条件，原告赤东集团公司于2019年10月11日向本院起诉，诉讼请求如上所述。   本院确认的上述事实，有《工程施工协议》《补充协议》《委托书》《收款证明》、银行交易明细以及当事人的陈述笔录等在案为凭，这些证据材料已经庭审质证和本院审查，可以采信。   本院认为，原告赤东集团公司与被告盛世投资公司签订的《工程施工协议》《补充协议》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性禁止性规定，合同合法有效，对当事人均具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告赤东集团公司在《工程施工协议》签订后已依约向盛世投资公司汇付了100万元工程履约保证金，并承担盛世投资公司上述工程现场围挡建设费用20万元，被告在《补充协议》约定的2019年8月30日进场恢复施工的条件未成就时，明确赤东集团公司可以终止合作，并由其公司三日内一次性支付上述100万元工程履约保证金、围挡建设费用20万元以及利息，现原告诉求被告返还120万元并计付自2018年4月1日起至实际还清款项之日止的利息，具有合同和法律依据，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。被告在逾约定期限没有依约还款，已构成违约，原告诉求按双方约定的月利率2%计付资金损失，于法有据，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩及质证的权利，应承担不利的诉讼后果。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，缺席判决如下：   被告海口盛世四方投资有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内偿付原告赤东建设集团有限公司1200000元及利息（以1200000元元为基数，自2018年4月1日起至实际付清款项之日止，按月利率2%计付）。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费19488元（原告已预缴），由被告海口盛世四方投资有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。   审判长 梁其恩   人民陪审员 梁 健   人民陪审员 李明学     二Ｏ二Ｏ年三月九日   书记员 陈方明   附：相关的法律及司法解释条文   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   …。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   …。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   …。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。