广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0606民初3609号原告：佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司，住所地广东省佛山市顺德区伦教荔村村委会沙洲北片区****，统一社会信用代码：91440606MA4ULFPE0E。法定代表人：周英泽。被告：龙学姣，女，1990年7月28日出生，汉族，住四川省开江县。原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司与被告龙学姣买卖合同纠纷一案，本院于2020年2月7日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月17日公开开庭审理了本案。原告的法定代表人周英泽，被告龙学姣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告新能源汽车地方补贴款22500元及违约金22500元，合计45000元；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2016年11月4日，被告向原告购买了型号为众泰E200新能源汽车一辆，约定该车辆的地方补贴款由原告垫付，并要求被告协助原告办理地方补贴款的手续，原告获得地方补贴款后向被告返还18000元，期限为一年。其后由于地方政府一直没有发放相应地方补贴，原告与被告再次签订了一份《地补垫付协议》，约定原告在没有收到地方补贴的情况下向被告返还了16000元，并预留2000元作为被告协助原告办理地补的保证金，同时约定被告在原告没有取得补贴前不得将车辆过户，由此造成的损失由被告承担双倍的赔偿责任。2019年5月，原告按规定向佛山市顺德区发展和改革局申请新能源补贴，于2019年11月14日原告收到复函，称涉案车辆已过户至外市，不符合申请条件，无法办理新能源汽车地方补贴。原告认为被告违反约定，擅自将涉案车辆过户至外地，导致原告无法获得地方补贴款。为了维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼。被告龙学姣辩称，一、根据《地补垫付协议》的约定，被告协助原告办理地补期限为一年，被告于2019年5月才将涉案车辆过户至外地，距离购车时间已超过一年，被告的行为不存在违约，不同意赔偿退还地方补贴款，也不同意支付违约金，而原告应按上述协议的约定向被告退还2000保证金。二、即使法院支持原告的违约金诉请，认为该金额过高。据此，原告围绕其诉讼请求向本院提供了以下证据：原告的营业执照打印件、被告的身份证复印件、《新车销售合同》、《地补垫付协议》、机动车登记证复印件、机动车行驶证复印件、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》、《关于开展2016年度新能源汽车推广应用专项核查的通知》、《顺德区发展和改革局顺德区财政局关于开展2016年度新能源汽车购置上级财政补贴申报工作的通知》、《顺德区发展和改革局关于佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司2016年度新能源汽车地方补贴资金发放情况的函》。被告对上述证据的真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告在诉讼中没有提供证据。在诉讼中，本院依职权向佛山市顺德区发展和改革局发函，该局于2020年3月16日复函本院。当庭出示复函，原告及被告对其真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据上述有效证据及结合当事人的陈述，本院对以下法律事实予以确认：2016年11月4日，原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司与被告龙学姣签订了一份《新车销售合同》，约定如下：1.被告向原告购买车型为众泰E200汽车一辆（车架号：L******2）；2.厂家指导价为181800元，补贴后销售总成交价为79800元，被告获悉原告已垫付广东省、佛山市两级地方补贴，扣减返利实际支付61800元；总成交价是减去原告垫付2016年国家补贴45000元及地方补贴45000元后的价格90000元；3.被告同意支付预付款10000元，余款69800元补交后原告为被告办理上牌手续；4.预计交车时间为2016年11月4日；5.备注：包牌、包交强险，协助原告获得地方补贴后返还被告18000元，期限一年，到期无条件返还，送贴膜、行车记录仪、脚垫等；……签订上述合同后，被告向原告合计支付了79800元。被告并于2016年12月7日办理了上述车辆的登记手续，车牌号为粤X*****。因地方政府导致上述合同约定的地方补贴未能按时返还，原告与被告于2017年11月3日再次签订了一份《地补垫付协议》，对于原告与被告于2016年11月4日签订的新车销售合同条款中的备注：“协助原告获得地方补贴后返还被告18000元，期限一年，到期无条件返还”进行了重新约定，约定如下：1.再次明确新能源地方补贴最高不超过45000元，已由原告垫付，地，地方补贴全额转归原告申领及所有.在地方补贴到位前，被告不得将车辆过户，否则因过户原因导致原告无法申请新能源汽车补贴，造成的地补损失由被告承担双倍的赔偿责任；3.原告从合同约定的垫付地补款项中扣除2000元作为保证金，待办完政府规定的申领地补签字手续后，退还给被告；4.原告于次月30日将新车销售合同中约定的扣除保证金2000元后，余款16000元支付给被告，被告收到该款项后，原新车销售合同就此作废。……其中，被告在关于地补方面的条款，被告手写以下内容“以上内容本人已知晓”并签名按捺指模。之后，原告向被告支付了16000元。2019年4月30日，佛山市顺德区发展和改革局连同佛山市顺德区财政局联合发文，文件名称为《关于开展2016年度新能源汽车购置上级财政补贴申报工作的通知》。原告根据上述通知的要求于2019年5月向佛山市顺德区发展和改革局递交了26辆新能源汽车地方补贴申请材料。佛山市顺德区发展和改革局于2019年11月14日向原告发出《关于佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司2016年度新能源汽车地方补贴资金发放情况的函》，称其中25辆新能源汽车符合地方补贴要求，已按相关文件发放地方补贴资金，1辆新能源汽车（车主名称：龙学姣；现车牌号：粤T*****3，车架号：L******2）因该车辆在2019年5月前已过户到本市以外地区，不符合相关补贴文件要求，因此不能获得地方补贴。原告认为被告未按约定擅自过户，导致原告无法获得地方补贴。经协商无果，原告遂于2020年2月7日向法院提起诉讼。另查，根据佛山市顺德区发展和改革局的复函显示：根据佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司提供新能源汽车车辆信息，该车辆车主为龙学姣，车架号：L******2，车辆销售价格：13.51万元（发票价9.01万元+国家补贴4.5万元）。参照《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，该车辆可获得国家补贴4.5万元（国家补贴直接拨付到汽车生产企业），地，地方补贴省、市、区补贴）为国家补贴的50%，即2.25万元（拨付至申请单位或个人）。若该车辆符合补贴政策要求，该车辆可获得的车辆补贴总额（国家补贴+地方补贴）共6.75万元，不超过车辆销售价格的60%，因此申请单位或个人可获得地方补贴2.25万元。在诉讼中，原告及被告均确认剩余2000元保证金尚未支付给被告，且双方同意在本案中予以折抵。本院认为，原告与被告签订的《新车销售合同》及《地补垫付协议》，系双方当事人的真实意思表示，并未违反法律规定，属有效合同，应受法律保护。根据《地补垫付协议》的约定，被告在原告获得涉案车辆的地方补贴前不得办理车辆过户手续，而被告却于原告获得地方补贴前将涉案车辆办理了过户手续，导致原告无法依据规定获得地方补贴22500元，故原告要求被告赔偿上述地方补贴22500元，理据成立，本院予以支持。对于被告提出抗辩，认为根据合同约定，一年后办理涉案车辆过户手续并不违约；本院认为，根据双方签订的《地补垫付协议》，实际上对原《新车销售合同》中关于一年过户时间的约定进行了重新约定，过户时间由一年时间变更至原告获得地方补贴前，故被告认为不存在违约的抗辩意见，理据不成立，本院不予接纳。承上述，被告擅自过户导致原告无法申请地方补贴，已构成违约，原告据此要求被告按约定支付一倍地方补贴款22500元作为违约金；被告提出抗辩，认为该违约金过高。本院认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。结合本案，原告在本合同履行中造成的实际损失为地方补贴22500元，而要求被告再支付22500元违约金，明显过高，故本院酌定违约金为上述损失22500元的30%即为6750元，超出部分，本院不予支持。此外，原告与被告均同意折抵原告尚未退还保证金2000元，即被告实际应当向原告支付违约金为4750元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告龙学姣应于本判决发生法律效力之日起十日内，一次性向原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司赔偿地方补贴款22500元及违约金4750元；二、驳回原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为462.50元（原告已预交），由原告佛山市泰伊达汽车销售服务有限公司负担162.50元，由被告龙学姣负担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  伍晖仪二〇二〇年三月二十日书记员  陈玉琳