山西省翼城县人民法院刑 事 判 决 书（2019）晋1022刑初96号?公诉机关山西省翼城县人民检察院。被告人王新龙，男，汉族，大专文化，原临汾广播电视台党组书记、台长，户籍所在地山西省临汾市。2019年4月19日因涉嫌受贿被临汾市监察委员会采取留置措施，7月18日因涉嫌犯受贿罪被临汾市公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。现羁押于临汾市看守所。?辩护人赵志琴，山西尧城律师事务所律师。?辩护人关建国，山西尧城律师事务所律师。?被告人王新龙犯受贿罪一案，由翼城县人民检察院于2019年9月6日以翼检刑刑诉（2019）96号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。翼城县人民检察院指派检察员郑蓉、卫国栋出庭支持公诉，被告人王新龙及其辩护人赵志琴、关建国到庭参加诉讼。现已审理终结。翼城县人民检察院起诉指控：被告人王新龙在担任临汾市广播电视局、临汾市广播电视台党组书记、局长、台长期间，非法收受刘某、郭某、北京格非视频科技发展有限公司（以下简称某某公司）财物共计327.8万元，为对方谋利。具体事实如下：?一、2008年至2010年间，被告人王新龙利用职务便利，在本单位广告业务承包经营者提名、协调内部工作、对外招揽广告客户等方面为下属刘某提供帮助，先后分四次在临汾市××街交叉口、临汾市向阳路“五寨饭店”门口、临汾市向阳路老干部局附近、临汾广播电视台王新龙办公室收受刘某送给的现金200万元。?二、2011年至2015年间，被告人王新龙利用职务便利，在职务提拔、进入全额事业编制等方面为下属郭某（已移送审查起诉）提供帮助，先后分四次在王新龙家中、临汾市“梨园堂”附近收受郭某为感谢其关照送给的现金70万元及价值37.8万元车辆一台，共计107.8万元。?三、2013年，临汾广播电视台对播出系统进行更新。在招投标过程中，被告人王新龙收受电视台播出系统原供货方“某某公司”为获取项目而安排的销售人员康某在临汾市地矿大酒店门口送给的现金20万元，某某公司最终中标。?被告人王新龙到案后自愿如实供述自己的罪行，向临汾市监察委员会坦白其收受某某公司康某、临汾广播电视台广告承包人刘某贿赂的犯罪事实，积极退缴违法所得120万元，临汾市监察委员会扣押涉案车辆一台。公诉机关认为，被告人王新龙利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王新龙对公诉机关起诉指控的罪名不持异议，但辩称其收受刘某的200万元中有50万元是借款，不应认定为受贿数额，对其余事实不持异议。?辩护人意见：1、刘某在多次陈述中均认可50万元为借款，被告人今天也做出借款50万元的陈述，应当以此为准，从受贿数额中减去50万元，适用“数额巨大”的量刑情节。2、被告人主动交代其他犯罪事实，应认定具有坦白情节，并具有自愿认罪认罚、主动退缴非法所得等情节，因此应当从轻处罚。经审理查明：被告人王新龙在2006年6月至2015年9月期间担任临汾市电视台台长、临汾市广播电视局党组书记、临汾市广播电视台台长、党组书记等职务。上述事实由公诉机关当庭提供的《公务员登记表》、《关于王新龙等同志任免职务的通知》、《关于王新龙同志免职并退休的通知》等证据予以证实。被告人王新龙在担任上述职务期间，有如下受贿的事实：一、2008年至2010年间，被告人王新龙利用职务便利，在本单位广告业务承包经营者提名、协调内部工作、对外招揽广告客户等方面为下属刘某提供帮助，先后分四次收受刘某的现金200万元。1、2008年1月份，在临汾市广宣街北口附近，被告人王新龙以买房子需要钱为由，接受刘某现金50万元。?2、2009年初，在临汾向阳路五寨饭店吃饭时，刘某将20万元现金放到王新龙驾驶的广州本田公车后备箱内。3、2009年中秋节期间，在临汾市老干部局门口，刘某将100万元现金放到王新龙驾驶的广州本田公车后备箱内。4、2010年底，在王新龙办公室，刘某又送给王新龙30万元现金。上述事实，由公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、《2008年电视广告承包经营协议书》、《临汾电视台20**、2010年电视广告经营协议书》，证明2008年至2010年期间，临汾电视台的广告业务由刘某负责承包经营。2、临汾广播电视台提供的《刘某基本情况》，证明刘某2008年4月被聘任为广告经济中心主任。?3、刘某询问笔录，证明2008年初，在向阳路广宣街北口附近街边，王新龙以买房子为由向其借款50万元，当时没有出具相关手续，至今也没有归还；2009年春节前后，在临汾市尧都区五寨饭店门口给王新龙车后备箱放了20万元；2009年中秋节的前后，在临汾老干部局门口给了王新龙100万元；2010年快年底的时候，为了争取2011年的广告经营权，在王新龙办公室给了50万元。4、被告人王新龙的讯问笔录和《关于我收受刘某广告钱的再次说明》，印证了其分别在广宣街科委巷口处、向阳路五寨饭店门口、老干部局门口处、办公室内共计收受刘某200万元的事实。关于王新龙以交纳房款为由接受刘某50万元的性质认定问题是本案控辩双方分歧的焦点：控方认为王新龙以借款为名行受贿之事实，应认定为受贿数额；辩方认为，刘某在接受询问时几次谈到该50万元均称是借款，被告人在庭审时也陈述该50万元系借款，因此应认定为借款，而不应认定为受贿数额。针对控辩双方的观点，本院认为该50万元是正常的借贷关系还是受贿，应当从有无正当合理的借款事由、款项的去向、双方平时关系如何、有无经济往来、出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益、借款后是否有归还的意思表示及行为、是否有归还的能力、未归还的原因等方面来判定。结合到本案，根据审理查明的事实和证据，本院认为该50万元应认定为受贿数额，其理由如下：?1、王新龙与刘某是上下级关系，在本次借款之前，双方从无经济往来。虽然借款的理由是交纳房款，但刘某供述“王新龙是我的领导，为了让他在工作中给予照顾，他开口借钱，我不好回绝，就借给他”，说明刘某是明知该50万元“借款”的真正含义的。王新龙自2008年接受50万元“借款”后，直到2018年案发也没有归还，且在工作中给予刘某诸多照顾，说明王新龙所“借”的50万元，从来也没有归还的意思。2、在借款过程中，王新龙没有出具借条，刘某也没有要求出具借条，双方对还款的日期、方式及有无利息等亦未进行约定，且在借款后的十多年时间里，王新龙接受刘某的100万元、20万元、30万元时，完全有能力偿还“借款”50万元，但王新龙没有归还的意思，刘某也没有要求归还的诉求，说明双方对该笔所谓的“借款”的性质是心知肚明的。综上所述，本院对被告人王新龙及其辩护人认为该50万元应认定为借款的辩护意见不予支持。二、2011年至2015年间，被告人王新龙利用职务便利，在职务提拔、进入全额事业编制等方面为下属郭某（已移送审查起诉）提供帮助，先后分四次在王新龙家中、临汾市“梨园堂”附近收受郭某为感谢其关照送给的现金70万元及价值37.8万元车辆一台，共计107.8万元。1、2011年上半年，郭某通过王新龙的通讯员裴某交给王新龙一个快递包裹，内装10万元现金。2、2012年4、5月份，郭某为了能进入全额事业编制，在王新龙家里给王新龙送了50万元现金。?3、2013年10月份，郭某购买了一辆奔驰汽车（价值37.8万元），并按照王新龙的授意，将该车登记在“邵某”名下，将所有购车手续交给了王新龙，该车一直由王新龙使用至案发。?4、2015年“五一”前后，郭某在王新龙家里给了王新龙10万元现金。上述事实，由公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：?1、书证?（1）《会议记录》，证明王新龙建议提拔郭某。?（2）《临汾市广播电视台文件》，证明郭某被聘任为技术保障中心主任。?（3）《临汾市党政群机关事业单位编制使用通知单》和《机关事业单位增人计划卡》，证明郭某进入全额事业编制。2、证人证言（1）郭某讯问笔录和《关于给王新龙送奔驰车的情况说明》，证明其2013年10月份购买奔驰汽车并送给王新龙的经过。?（2）郭某讯问笔录和《关于给王新龙送70万现金的情况说明》，证明其为了得到提拔送给王新龙10万元，为了转全额财政事业编制，送给王新龙50万元，为了感谢王新龙照顾，送给王新龙10万元。?（3）（郭某妻子）谈话笔录和《情况说明》，证明郭某支付37.8万元购买一辆奔驰汽车，发票填写“邵某”的名字。（4）徐某（邵某）谈话笔录，证明其有两个身份证，一个名为徐某，一个名为“邵某”。×××号奔驰牌越野车是王新龙安排让上户到“邵某”名下的，后来“邵某”的名字被注销后，又过户到徐某名下，车牌号变为×××，该车平时一直是王新龙在使用。3、被告人王新龙讯问笔录，印证了其接受郭某钱款以及奔驰汽车的事实。三、2013年，临汾广播电视台对播出系统进行更新。在招投标过程中，原供货方“某某公司”为能中标获取项目，安排销售人员康某向王新龙行贿。被告人王新龙在临汾市地矿大酒店门口接受康某所送的现金20万元现金，某某公司最终中标。?上述事实，由公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1、书证：（1）借款单，证明康某从公司借款20万元。（2）招标材料，证明“某某公司”在竞标中最后中标。2、证人证言（1）康某询问笔录，证明为了“某某公司”能够中标，公司领导吴某安排其填写了20万元的借款单，后将这20万元送给了王新龙。（2）吴某询问笔录，证明“某某公司”为了能够中标，安排销售员康某给王新龙送去20万元。?3、被告人王新龙讯问笔录，印证了其接受“某某公司”20万元的事实。?另查明，被告人王新龙到案后自愿如实供述自己的罪行，向临汾市监察委员会坦白其收受某某公司、临汾广播电视台广告承包人刘某贿赂的犯罪事实，积极退缴违法所得120万元，临汾市监察委员会扣押涉案车辆一台，自愿签署认罪认罚具结书。?上述事实有公诉机关提供的临汾市监察委员会出具的《王新龙到案情况说明》、扣押车辆照片及随案移送清单、赵晓霞退缴款银行回单、《认罪认罚具结书》等证据予以证明。本院认为，被告人王新龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人王新龙屡次收受贿赂未经处理，累计受贿数额327.8万元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，达到数额特别巨大的标准，依法应判处十年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产。虽然被告人王新龙具有坦白、主动认罪认罚、部分退赃等情节，但上述情节均非减轻处罚情节，故不宜在法定刑以下量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告人王新龙犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金五十万元；（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2029年4月18日止。罚金于判决生效后三十日内交纳。）二、随案移送赃款一百二十万元予以没收，上缴国库；继续追缴违法所得一百七十万元；三、随案移送的×××号奔驰牌越野车予以没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。?审 判 长  陈瑞华人民陪审员  郑兆敏人民陪审员  王晓华{文书日期}人民陪审员  郑兆敏人民陪审员  王晓华二〇二〇年三月二十五日书 记 员  丁雪红