甘肃省平凉市崆峒区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0802民初7207号 原告（并案被告）：安某某 委托诉讼代理人：马某某 被告（并案原告）：平凉汽车东站 法定代表人：马某某 委托诉讼代理人：张某 委托诉讼代理人：米某 原告（并案被告）安某某诉被告（并案原告）平凉汽车东站劳动争议纠纷一案，安某某、平凉汽车东站均不服同一仲裁裁决，安某某于2019年11月7日提起诉讼，平凉汽车东站于2019年11月19日提起诉讼，本院依法对两案并案适用简易程序公开开庭进行了审理。安某某及其委托诉讼代理人马某某、平凉汽车东站委托诉讼代理人张某、米某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安某某向本院提出诉讼请求（当庭变更）：1.平凉汽车东站 支付安某某经济赔偿金38315.20元；2.本案诉讼费用由平凉汽车东站承担。 事实和理由：首先，2019年9月16日，被告站务科科长口头告知原告已被解聘，但未出具任何书面文件。其次，被告在仲裁委开庭时声称“原告在2019年9月15日检票过程中，严重失职，给被告造成了一定的负面影响”不属实。最后，根据《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十八条和《生产经营单位安全培训规定》第十七条规定，原告属于转岗培训，但被告单位却未组织原告进行培训。综上，原告不存在严重失职行为，被告违法解除与原告的劳动合同，平凉市崆峒区劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，裁决不予支持原告经济赔偿金不符合法律规定。 平凉汽车东站辨称，平凉汽车东站解除与安某某的劳动合同程序合法有效，应驳回安某某的诉讼请求。该站向本院提出诉讼请求：1.撤销平凉市劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲案（2019）第108号仲裁裁决；2.安某某向平凉汽车东站支付因其严重违反劳动纪律造成的各项损失20000元；3.原告承担本案诉讼费用。 事实及理由：2008年11月28日，原告入职被告单位并从事检票员等工作。2019年9月15日，有关部门对平凉汽车东站安全生产等明察暗访时，安某某作为当班人员，明知乘客所持身份证、车票与乘客本人不相符情况下，严重违反安全制度、劳动纪律，让有关人员进站乘车，为此给单位造成了严重不良影响。9月16日，平凉汽车东站召开工会、纪检等部门会议，对包括安某某在内的未按“三不进站”和“实名制售检票”制度规定检查的相关人员作出解除劳动关系的决定。此后，安某某向平凉市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，但仲裁委作出的裁决认定事实和适用法律错误，应予以撤销。 安某某针对平凉汽车东站的起诉辩称，一是平凉汽车东站未对其进行系统的业务培训，就让上岗，违反了相关规定；二是其并未违反被告的相关安全规定；三是仲裁委就事实部分已经认定，且适用法律正确，请求驳回被告的诉讼请求。 本院经审理查明：2008年11月28日，原告入职被告单位并从事检票员等工作。2019年9月15日，有关部门对平凉汽车东站安全生产情况等明察暗访时，发现安某某等人放行了乘客所持身份证、车票与乘客本人不相符的人员。9月16日，平凉汽车东站以安某某等人违反“三不进站”和“实名制售检票”等制度，作出《关于李某某等人员工作严重失职的处理决定》，解除了包括安某某等人的劳动关系。此后，安某某向平凉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委经审理作出裁决:1.平凉汽车东站与安某某劳动关系自2019年9月16日解除；2.平凉汽车东站支付安某某2013年生育期间6个月产假工资7830元，2017年11月26日至2018年4月26日期间因生育请假5个月工资14755元；3.平凉汽车东站向安某某支付2019年7天未休年休假工资1121.03元；4.平凉汽车东站退还安某某押金2000元、违纪金495元；5.平凉汽车东站向安某某支付2019年9月份工资和效益工资1663.60元；6.驳回安某某要求支付经济赔偿金等请求。 解除劳动关系前即2019年9月份前安某某12个月平均工资为1741.60元。 以上事实，有劳动合同书、仲裁裁决书及当事人陈述等证据在卷为凭，并经当庭质证，足以认定。 本院认为：《中华人民共和国劳动法》第四条规定“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条规定“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”本案中，平凉汽车东站未提供证据证明其解除与安某某劳动关系所依据的“三不进站”等制度通过了民主程序且向劳动者公示，故平凉汽车东站解除与安某某的劳动关系，不符合法律规定，应依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，向安某某支付赔偿金。经济补偿金的标准应依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定予以计算，即安某某在平凉汽车东站工作10年10个月，按解除劳动关系前安某某十二个月的平均工资计算11个月。 用人单位对仲裁裁决不服，申请撤销的，应依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定向中级人民法院提出申请。本案中，平凉汽车东站向作为基层法院的本院申请撤销仲裁裁决，不符合上述规定，故本院对平凉汽车东站申请撤销仲裁裁决的请求不能进行实体上的审查处理。平凉汽车东站未举证证明安某某违反其规章制度给其造成损失20000元的事实，故其要求安某某赔偿其损失20000元，无事实依据，应依法驳回其该项诉讼请求。 安某某对仲裁委裁决内容中除经济赔偿金外的其他裁决内容未提起诉讼，且平凉汽车东站在起诉及答辩时也均未涉及安某某未起诉的裁决内容，故应依法对仲裁委裁决内容中除经济赔偿金外的其他仲裁内容予以确认。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条一、二、四款、第四十七条一、三款、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条和《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第一条第3项之规定，判决如下： 一、原告（并案被告）安某某与被告（并案原告）平凉汽车东站的劳动关系自2019年9月16日解除。 二、被告（并案原告）平凉汽车东站支付原告（并案被告）安某某2013年生育期间6个月产假工资7830元，2017年11月26日至2018年4月26日期间因生育请假5个月工资14755元。 三、被告（并案原告）平凉汽车东站向原告（并案被告）安某某支付2019年7天年休假工资1121.03元。 四、被告（并案原告）平凉汽车东站退还原告（并案被告）安某某押金2000元、违纪金495元。 五、被告（并案原告）平凉汽车东站向原告（并案被告）安某某支付2019年9月份工资和效益工资1663.60元。 六、被告（并案原告）平凉汽车东站支付原告（并案被告）安某某经济赔偿金38315.20元（1741.60元/月×11个月×2）。 七、驳回被告（并案原告）平凉汽车东站要求原告（并案被告）安某某赔偿损失20000元的诉讼请求。 上述二、三、四、五、六项判决内容限本判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20元，减半收取计10元，由被告（并案原告）平凉汽车东站承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。 审 判 员 范小东 二〇二〇年三月二十五日 法官助理 李春辰 书 记 员 朱 睿