广东省阳江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤17民终441号上诉人（原审原告、原审反诉被告)：阳春市中州电力工程有限公司。住所地：阳春市。法定代表人：陈才，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈军，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：李文波，男，住阳春市，由阳春市河西街道泰安社区居民委员会推荐。上诉人（原审被告、原审反诉原告)：阳春市银辉铝铸件加工厂。住所地：阳春市。投资人：赵卫民，男，1962年6月3日出生，汉族，住阳江市阳东区。委托诉讼代理人：张其日，男，该厂工作人员。上诉人（原审被告）：赵卫民，男，1962年6月3日出生，汉族，住阳江市阳东区。委托诉讼代理人：张其日，男，1976年3月12日出生，汉族，住阳春市。上诉人阳春市中州电力工程有限公司（以下简称中州电力公司）因与上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂（以下简称银辉铝铸件厂）、赵卫民承揽合同纠纷一案，不服广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月14日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。中州电力公司上诉请求：1.撤销广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决第一、二项，改判银辉铝铸件厂、赵卫民支付工程款50000元及利息(从2018年4月20日起按年利率6%的标准计至给付之日为止)给中州电力公司；2.本案一、二审案件受理费全部由银辉铝铸件厂、赵卫民承担。事实和理由是：一审判决认定基本事实不清，请二审法院查清事实后改判。2017年12月9日，银辉铝铸件厂与中州电力公司签订《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》，涉案工程总造价为人民币150000元（不含设计费）。施工期限自2017年12月9日至2018年1月4日，共25天（合同有特别约定:具体停电接火时间以供电部门批准日期为准）。中州电力公司在2017年12月25日前已完成了涉案工程的设备硬件的安装，只需等待接火通知，至2018年1月4日未完成接火通电。停电接火时间最终是以供电部门批准日期为准。一审法院疏忽去函或亲临到供电部门调查核实该情况。供电部门停电接火具备成就的条件如下:（1）营业执照复印件(须带原件到前台核对)；（2）授权委托书、经办人的身份证复印件；（3）法人代表证明书、法人身份证复印件；（4）用地证明：如租用合同(复印件)，租用证明(需要原件)；（5）完成设备硬件安装；（6）申请接火通电等候排期；（7）天气因素综合考虑。以上是供电部门成就接火通电的流程。虽然银辉铝铸件厂提供第2-4项材料，但未能提供第1项营业执照原件核对。中州电力公司按规定完成涉案工程第5-6项工作，但具体停电接火时间以供电部门批准日期为准。2018年4月8日，涉案工程经阳春市供电局河口供电所批准接火通电，已交付银辉铝铸件厂使用。2018年2月9日，陈军单方与银辉铝铸件厂签订的《补充协议书》没有中州电力公司加盖公章确认。协议约定中州电力公司在2018年3月10日完成接火通电，否则中州电力公司承担双倍工程款的赔偿即300000元的约定属无效，中州电力公司并没有授权委托陈军与银辉铝铸件厂签订《补充协议书》的权限，该《补充协议书》不能作为法院采纳定案的依据。银辉铝铸件厂明知道涉案工程要等待供电部门批准接火才能够通电，银辉铝铸件厂自行制作证据而故意扩大的损失，且银辉铝铸件厂能够预见得到未经供电部门批准接火通电带来的生产成本，责任应当由银辉铝铸件厂承担。中州电力公司没有违约，中州电力公司二审提交的证据证明导致涉案工程延误工期的主要原因是银辉加工厂。银辉铝铸件厂、赵卫民二审共同答辩称，（一）中州电力公司违反合同约定的事实清楚，证据充分，应依法支持银辉铝铸件厂、赵卫民的上诉请求。1.签订合同约定的期限是2017年12月9日至2018年1月4日，共25天(包通电)。2.签订合同《补充协议书》的背景是合同到期未能通电后的一个月时间，已经造成银辉铝铸件厂、赵卫民损失约500000元，中州电力公司非常清楚银辉铝铸件厂、赵卫民的损失，但中州电力公司一直以供电局未批为理由，无法进行接火作业。经过多方沟通得知，接火条件有两种，第一是该线路停电可接火，第二是利用带电作业车可接火。由于该线路短期内没有停电计划，中州电力公司以购买带电作业车服务成本太高为由，一直等待供电部门对该线路的停电安排，银辉铝铸件厂多次提出要求中州电力公司使用带电作业车接火，而中州电力公司要求银辉铝铸件厂再给一个月时间(即明确时间为2018年3月10日前)保证接火给银辉铝铸件厂用电，并承诺如果2018年3月10日前未能完成通电愿意承担双倍工程款赔偿。3.签订《补充协议书》的目的是主合同没有明确损失赔偿责任，通过补充协议来明确。第二是约定违约金，除了给当事人施加心理压力外，也避免了违约后损失计算的麻烦和当事人证明损失大小的麻烦，使当事人能迅速确定自己应该承担的具体责任。4.中州电力公司再次违约，2018年3月10日后未能接火通电，银辉铝铸件厂再经多次协商，中州电力公司在极不情愿的情况下购买带电作业车服务安排接火，最终于2018年4月8日通电给银辉铝铸件厂，由于严重超期三个多月，给银辉铝铸件厂造成接近1000000元的损失。5.损失构成:①银辉铝铸件厂于2017年10月18日购进的破碎机二台，月加工量2000吨，加工费市场价1000元/吨，加工纯利润可达1200000元/月，没有通电自然造成损失。②租用发电机发电、购买柴油发电是市电成本的3倍。③租用发电机发电不能满足2台破碎机的用电，造成工人工资的浪费，厂房租金的浪费。④造成客户损失，银辉铝铸件厂无条件接受了450000元损失的赔偿。⑤客户未完成的订单取消，造成可预期的加工利润损失。⑥正在洽谈的其他客户订单不敢接，导致可预期的利润损失。6.不可抗力(天气原因)的问题:签订合同安装变压器期限为2017年12月9日至2018年1月4日，以广东省阳春市冬季的天气，根本不存在连续阴雨天，如果因为天气的不可抗力因素，中州电力公司在超期一个月后不会与银辉铝铸件厂再次签订补充协议，而2017年12月9日至2018年3月10日这90天的时间都属于天气的不可抗力因素是站不住脚的。7.企业变更问题:银辉铝铸件厂成立于2014年3月5日，企业性质为个体户，2018年3月13日由个体户转型升级为个人独资企业，企业名称不变，还是使用原来的公章，企业变更不影响合同的履行，对中州电力公司申请供电部门审批不受影响，不影响正常的合同履行。8.中州电力公司与银辉铝铸件厂于2017年12月9日签订主合同后，中州电力公司申报手续所需的资料，银辉铝铸件厂按要求提供，2018年2月9日签订《补充协议书》，约定2018年3月10日前保证银辉铝铸件厂可用电，2018年3月13日银辉铝铸件厂由个体户升级为个人独资企业，从时间节点可以确定，中州电力公司以银辉铝铸件厂未能提供营业执照原件为由根本站不住脚。综上所述，双方在主合同约定的合同期限中州电力公司已违约，银辉铝铸件厂要求中州电力公司购买带电作业车服务来缩短通电周期，中州电力公司于2018年2月9日，提出延期到2018年3月10日，并签订了补充协议，而中州电力公司再次违约，直至2018年4月8日还是通过购买带电作业车服务才实现通电，而银辉铝铸件厂损失已接近1000000元，远远超过约定违约金300000元。（二）中州电力公司委托陈军与银辉铝铸件厂签订《补充协议书》是合法有效的。1、陈军说他本人为中州电力公司的实际控制人，代表中州电力公司2017年12月9日签订《工程承包合同》，同时银辉铝铸件厂转账100000元预付款到陈军私人账户，而不是公司账户，很明显陈军代表中州电力公司签订《补充协议书》是合法有效的。签订《补充协议书》当时银辉铝铸件厂要求中州电力公司加盖公章，中州电力公司答应次日补盖章，但之后以种种理由没有兑现承诺。2、中州电力公司在一审法庭调查时承认《补充协议书》是真实有效的，法院也认定该《补充协议书》是真实有效的。（三）原判决针对《补充协议书》约定赔偿责任，考虑到工程造价才150000元，且工程完成后银辉铝铸件厂一直使用该工程设备用电，要求赔偿300000元显然过高，显失公平，并将约定违约金调整为70000元是错误的;原判决银辉铝铸件厂要支付工程款50000元给中州电力公司是错误的。双方于2017年12月9日签订《工程承包合同》，约定中州电力公司2018年1月4日完成安装并通电交付中州电力公司使用，而中州电力公司以种种理由拖延，无法明确具体通电时间，直至2018年2月9日，由于中州电力公司无法完成通电交付银辉铝铸件厂使用，已经造成银辉铝铸件厂损失接近500000元，中州电力公司也认可银辉铝铸件厂的损失是属实的，经双方多次沟通协调，在公平自愿原则下签订了《补充协议书》，中州电力公司要求中州电力公司再延长1个月时间，得到银辉铝铸件厂的同意，并明确约定2018年3月10日为最后通电期限，如果未能通电交付银辉铝铸件厂使用，中州电力公司愿意赔偿300000元给银辉铝铸件厂作为2018年2月9日前的损失赔偿。而中州电力公司实际通电时间为2018年4月8日，严重超期3个多月，导致银辉铝铸件厂2018年3月16日赔偿违约金450000元给第三方作为损失补偿。银辉铝铸件厂是个人独资企业，备案年产值可达3.6亿元，且中州电力公司具有独立法人资格，双方的合同纠纷属商事纠纷，双方签订《补充协议书》时，中州电力公司完全认可银辉铝铸件厂损失金额已经超过300000元，中州电力公司也完全有能力承担违约责任，应该尊重约定即合理的契约自由和平等，保护各方的合法权益。中州电力公司主张银辉铝铸件厂重新选址安装变压器，不是事实。本案双方于2017年12月9日签订合同，2017年12月25日完工，等候接火通电，银辉铝铸件厂没有重新选址。银辉铝铸件厂、赵卫民上诉请求：1.撤销广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决，驳回中州电力公司的诉讼请求；2.依法改判中州电力公司赔偿300000元给银辉铝铸件厂、赵卫民；3.本案诉讼费用由中州电力公司承担。事实与理由是:一审判决将约定违约金调整为70000元和判决银辉铝铸件厂支付工程款50000元给中州电力公司是错误的。双方于2017年12月9日签订《工程承包合同》，约定中州电力公司2018年1月4日完成安装并通电交付银辉铝铸件厂使用，而中州电力公司以种种理由拖延，无法明确具体通电时间，直至2018年2月9日，由于中州电力公司无法完成通电交付银辉铝铸件厂使用，已经造成银辉铝铸件厂损失接近500000元，中州电力公司也认可银辉铝铸件厂的损失是属实的，经双方多次沟通协调，在公平、自愿原则下签订了《补充协议书》，中州电力公司要求银辉铝铸件厂再延长1个月时间，得到银辉铝铸件厂的同意，并明确约定2018年3月10日为最后通电期限，如果未能通电交付银辉铝铸件厂使用，中州电力公司愿意赔偿300000元给银辉铝铸件厂作为2018年2月9日前的损失赔偿。而中州电力公司实际通电时间为2018年4月8日，严重超期3个多月，导致银辉铝铸件厂2018年3月16日赔偿违约金450000元给第三方作为损失补偿。按《中华人民共和国合同法》的规定，中州电力公司赔偿可得利益损失和支付违约金均是违约方应当承担的违约责任，约定300000元违约金兼具弥补可得利益损失和惩罚违约的性质。银辉铝铸件厂备案年产值可达3.6亿元，且中州电力公司具有独立法人资格，双方的合同纠纷属商事纠纷，双方签订《补充协议书》时，中州电力公司完全认可银辉铝铸件厂损失金额已经超过300000元，也完全有能力承担违约责任，应该尊重约定即合理的契约自由和平等，保护各方合法权益，支持银辉铝铸件厂、赵卫民请求。中州电力公司二审答辩称，不同意银辉铝铸件厂上诉请求，中州电力公司没有违约，导致误期的原因是银辉铝铸件厂。中州电力公司向一审法院起诉请求：1.银辉铝铸件厂立即支付工程款50000元给中州电力公司，并从2018年4月20日起按年利率6%的标准计至法院判决确定给付之日止，暂计至2019年7月20日利息312元；2.赵卫民对上述银辉铝铸件厂款项承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由银辉铝铸件厂、赵卫民承担。银辉铝铸件厂向一审法院提出反诉请求：1.中州电力公司支付违约金300000元及返还银辉铝铸件厂已支付的工程款100000元共400000元;2.中州电力公司承担受理费。一审法院认定事实：2017年12月9日，银辉铝铸件厂为甲方与中州电力公司为乙方的双方签订《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》，工程承包范围及内容：新装S11-400KVA变压器1台（含台架），高供高压计量装置(30/5,0.2S级）1套，配置预付费装置1套、综合配电箱1台、新组立12米电杆、3基10米电杆1基（包括变台架设），架设10KV导线3米JL/G-70/10mm2架空线190米等。工程总造价为人民币150000元（不含设计费）。施工期限自2017年12月9日至2018年1月4日，共25天（具体停电接火时间以供电部门批准日期为准）。如因天气、民事纠纷问题或不可抗拒的原因造成延误工期的可顺延。工程结算方式：合同签订后，甲方即预付乙方工程总造价百分之八十预付款为100000元；尾款50000元在工程竣工验收后10日内一次结清给乙方。庭审时，中州电力公司、银辉铝铸件厂、赵卫民均确认中州电力公司承包的工程包含由中州电力公司办理向供电部门申请用电等手续。双方签订合同后，银辉铝铸件厂即预付100000元给中州电力公司，中州电力公司随即开始施工，中州电力公司在2017年12月25日前已完成了设备硬件的安装，只需等待接火通电，但至2018年1月4日未完成接火通电。2018年2月9日，中州电力公司的代表陈军与银辉铝铸件厂签订《补充协议书》，内容主要为“因乙方超期所致，导致时间超期二个月，严重影响甲方生产，经甲方同意，现延期2018年3月10日前安装完成该工程。（明确是乙方用电期限2018年3月10日前），如乙方在2018年3月10日前未能完成给用电，本公司愿意承担双倍工程款赔偿即是叁拾万元正”，协议约定中州电力公司在2018年3月10日前完成接火通电，否则中州电力公司承担双倍工程款的赔偿即300000元。同日，银辉铝铸件厂向中州电力公司出具了《确认函》，承诺于2019年5月15日前付清尾款50000元。但至2018年3月10日，中州电力公司未能完成接火通电。2018年4月8日，经河口供电所批准，中州电力公司使用带电作业车为银辉铝铸件厂接火通电，双方在《接电确认书》上签名确认，此后，银辉铝铸件厂一直使用该工程设备用电。中州电力公司请求银辉铝铸件厂支付尾款50000元，但银辉铝铸件厂认为中州电力公司没有按约定及时完成接火通电，造成其损失，故一直未支付尾款50000元。银辉铝铸件厂于2014年3月5日成立，为个体工商户，办理有营业执照，2017年12月9日与中州电力公司签合同时，经营状态正常。2018年3月13日，银辉铝铸件厂申请从个体工商户升级为企业，2018年3月20日，阳春市工商行政管理局批准银辉铝铸件厂设立登记为个人独资企业，投资人为赵卫民。在银辉铝铸件厂从个体工商户升级至企业的过程中，银辉铝铸件厂的名称没有变更。接火通电有两个方法：一是申请供电部门停电作业，无需额外费用；二是使用带电作业车带电作业，但需租用带电作业车，成本较高，两种方法实行时均需要供电部门批准。对于中州电力公司未能按约定及时完成接火通电的原因，中州电力公司在第一次庭审时提出是因受天气影响，在第二、三次庭审时提出是因银辉铝铸件厂未及时提供申办资料导致的；银辉铝铸件厂则认为是中州电力公司为了节约成本而没有及时租用带电作业车为银辉铝铸件厂完成接火通电导致的。对于银辉铝铸件厂的损失，银辉铝铸件厂提供的证据显示从2018年1月4日起至2018年4月10日期间租用发电机和购买柴油共46460元，2018年3月16日因电力不足而影响生产效率导致赔偿第三方450000元。一审法院认为，中州电力公司与银辉铝铸件厂签订《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律规定，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，合同成立有效，双方应按合同约定全面履行各自的义务。2018年4月8日，中州电力公司、银辉铝铸件厂双方在《接电确认书》上签名，确认了涉案工程已完成接火通电，银辉铝铸件厂此后也一直使用该设备用电，故一审法院视中州电力公司已完成该工程并经银辉铝铸件厂验收合格，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十三条的规定，银辉铝铸件厂应按合同约定支付尾款50000元给中州电力公司，中州电力公司请求银辉铝铸件厂支付尾款50000元，一审法院予以支持。至于银辉铝铸件厂提出拒绝支付尾款及反诉要求中州电力公司返还已支付的100000元，因双方并没有拒绝付款及返还预支款的约定，故银辉铝铸件厂的该请求理据不足，一审法院不予支持。对于中州电力公司未能按约定及时完成接火通电的原因的争议焦点，中州电力公司在第一次庭审时提出是因受天气影响，但中州电力公司没有证据证明工程是受天气原因影响，且从签订合同到完成接火通电这近四个月的时间内，中州电力公司也不可能长期受天气影响而未能完成接火通电，故中州电力公司该意见不予采纳。中州电力公司在第二、三次庭审时提出是因银辉铝铸件厂未及时提供用电申办资料导致的，但根据查明的事实，银辉铝铸件厂在2017年12月9日与中州电力公司签订合同时直至补充协议约定的期限2018年3月10日，其一直办理有营业执照，经营状态也正常，银辉铝铸件厂不存在无法提供申办资料的客观情形。如果是因银辉铝铸件厂主观上未及时提供申办资料的话，那么在合同约定的2018年1月4日第一次期限届满后，中州电力公司就应敦促银辉铝铸件厂提供申办资料及拒绝再作出承诺，但在一个月后的2018年2月9日，中州电力公司仍在《补充协议书》中作出承诺在2018年3月10日完成接火通电，而中州电力公司作为一个专门安装电力设施等的专业公司，其理应清楚申办接火通电的流程，也理应清楚如果没有相应资料是无法办理的后果，但中州电力公司仍作出在2018年3月10日完成接火通电的承诺，且根据《补充协议书》中“专变安装工程因乙方超期所致，导致时间超期二个月，严重影响甲方生产”等内容，可以看出，此时双方均认可未完成接火通电的原因在于乙方即中州电力公司，中州电力公司也没有证据证明银辉铝铸件厂有未及时提供申办资料的情形，也没有证据证明其在2018年2月9日已代银辉铝铸件厂向供电部门申办接火通电手续，故不能证实是因银辉铝铸件厂的原因而导致未能按约完成通电接火。银辉铝铸件厂提出是因中州电力公司为了节约成本而没有及时使用带电作业车接火通电，而在2018年4月8日，中州电力公司最终是使用带电作业车为银辉铝铸件厂完成接火通电的。综上所述，中州电力公司没有证据证明是银辉铝铸件厂的原因导致未能按约定的期限完成接火通电，银辉铝铸件厂提出是因中州电力公司为了节约成本而没有及时使用带电作业车为银辉铝铸件厂接火通电，最后在迫于合同违约压力下使用带电作业车完成接火通电的辩解意见更符合情理，故一审法院采信银辉铝铸件厂的该辩解意见，认定中州电力公司存在超期为银辉铝铸件厂完成工程的违约情形，中州电力公司应赔偿银辉铝铸件厂的合理损失。对于银辉铝铸件厂提出要求中州电力公司赔偿违约金300000元的反诉请求，虽然双方在《补充协议书》中有此项约定，但考虑到中州电力公司的工程造价才150000元，且工程完成后银辉铝铸件厂亦一直使用该工程设备用电，故要求中州电力公司赔偿300000元显然过高，显失公平，不宜采纳为中州电力公司赔偿的依据；而银辉铝铸件厂提供《委托加工协议书》、《委托加工协议书》、《联络函》、《调解协议书》等证据用于证明其因超期完成接火通电而影响生产导致赔偿第三方违约金450000元，因在此阶段，银辉铝铸件厂亦同意中州电力公司延期一段时间，相应产生的影响银辉铝铸件厂亦能预见得到，故一审法院认为不能直接采纳该主张作为中州电力公司赔偿的依据；银辉铝铸件厂提出在双方合同履行期间，其是租用发电机和购买柴油进行发电，生产成本是正常供电的3倍，其额外支出70000元，虽然根据银辉铝铸件厂提供的证据计算出此期间租用发电机和购买柴油的总费用46460元，但再考虑到柴油发电影响生产效率，造成人力资源、机器、厂房空置等浪费以及无法及时生产而违约等损失，银辉铝铸件厂的损失应超过70000元，但一审法院从公平合理、解决矛盾的角度出发，调整中州电力公司赔偿违约金的数额，酌定由中州电力公司赔偿租用发电机和购买柴油的额外开支70000元给银辉铝铸件厂即可。综上所述，银辉铝铸件厂要支付工程款50000元给中州电力公司，中州电力公司则要赔偿违约金70000元给银辉铝铸件厂，为了减轻履行的麻烦，两者的债务可相互抵减，由中州电力公司赔偿违约金20000元给银辉铝铸件厂即可。一审法院判决：一、中州电力公司于本判决发生法律效力之日起十五日内支付违约金20000元给银辉铝铸件厂；二、驳回中州电力公司的其他诉讼请求；三、驳回银辉铝铸件厂的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费529元，反诉费3650元，由银辉铝铸件厂负担3536元，中州电力公司负担643元。本院经审理查明，一审查明的事实基本属实，本院予以确认。中州电力公司二审期间提供的证据有：1.《客户用电受理回执（申请业务办理）》；2.《设计委托书》；3.《图纸审查申请书》；4.《客户声明》；5.《315kVA及以上新增用电项目能效评价》；6.《供电方案（高压）》；7.《客户用电受理回执（设计文件送审）》；8.《客户隐蔽工程中间查验自查记录》；9.《客户用电受理回执（中间检查）》；10.《客户受电工程中间检查意见书》。上述证据拟证明中州电力公司没有违约，涉案工程工期延误的主要原因是银辉铝铸件厂改变了原报装变压器的位置，不符合安全用电的标准。银辉铝铸件厂要求中州电力公司按供电要求重新选址，中州电力公司按银辉铝铸件厂指定的位置安装其厂电力设施。经过庭审质证，银辉铝铸件厂、赵卫民对上述证据的真实性、合法性和关联性均不予确认。经过庭审质证，中州电力公司提供的上述证据虽系复印件，银辉铝铸件厂、赵卫民未提交相反证据予以推翻，同时中州电力公司、银辉铝铸件厂和赵卫民均确认上述申请用电的资料都是由中州电力公司代银辉铝铸件厂向供电部门提交，本院对上述证据的真实性予以确认，但对于证明力的问题，将在以下的论理部分予以阐述。本院认为，本案是中州电力公司与银辉铝铸件厂在履行《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》过程中所发生的纠纷，本案应为承揽合同纠纷。双方当事人所签订的上述合同是双方的真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条规定：“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条规定：“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。”本院在二审诉讼中仅围绕中州电力公司、银辉铝铸件厂和赵卫民的上诉请求进行审查。本案的争议焦点为银辉铝铸件厂、赵卫民是否应当支付尚欠工程款50000元给中州电力公司问题、中州电力公司是否存在违约行为及如何承担违约责任问题。（一）银辉铝铸件厂、赵卫民是否应当支付尚欠工程款50000元给中州电力公司问题。本案中，中州电力公司已经完成了《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》约定的设备安装工程，并完成接火通电交付给银辉铝铸件厂使用至今，上述工程经双方验收合格，银辉铝铸件厂应当依照合同约定支付工程款150000元给中州电力公司，银辉铝铸件厂已经支付了100000元，一审法院认定银辉铝铸件厂应当将尚欠的50000元工程款支付给中州电力公司并无不当，本院应予支持。而银辉铝铸件厂在与中州电力公司签订合同时原为赵卫民开办的个体工商户，后升级为个人独资企业，赵卫民对此依法亦应当承担相应责任。银辉铝铸件厂、赵卫民主张不应当支付工程款给中州电力公司的上述请求理据不足，本院不予支持。（二）中州电力公司是否存在违约行为及如何承担违约责任问题。本案中，双方所签订的《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》明确约定合同施工期限为2017年12月9日至2018年1月4日。在合同约定的期限届满后，中州电力公司未能依照合同约定交付工程给银辉铝铸件厂使用，双方又签订了《补充协议书》。该《补充协议书》是原来代表中州电力公司签订和履行《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》的工作人员陈军所签订，中州电力公司在本案一审过程中对《补充协议书》的真实性和合法性也是予以确认，上述《补充协议书》合法有效，与《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》共同作为双方在本案中承揽合同的组成部分，对双方均具有共同的约束力。《补充协议书》明确载明是由于中州电力公司的原因导致合同超期而延长合同期限至2018年3月10日前完成给用电，而本案中中州电力公司在2018年4月8日才完成工程通电接火交付给银辉铝铸件厂使用。而本案中双方均确认本案工程是由中州电力公司代银辉铝铸件厂向供电部门申请通电接火，而中州电力公司在一审过程中和上诉状中均确认涉案工程设备已经于2018年12月25日前安装完毕，等待通电接火。银辉铝铸件厂亦确认涉案工程设备已经于2018年12月25日前安装完毕。而中州电力公司在本案中所提供的资料反映中州电力公司于2018年3月初才向供电部门申请办理用电。一审法院根据上述证据和事实，认定本案中中州电力公司未能依照《阳春市银辉铝铸件加工厂专变安装工程承包合同》和《补充协议书》约定的时间交付涉案设备给银辉铝铸件厂使用构成违约，应当承担相应的违约责任并无不当，本院应予支持，具体理由如一审判决所述，本院不作赘述。中州电力公司在一审第一次庭审过程中主张是由于天气原因造成未能完成通电接火，后来的庭审过程和上诉状中又以供电部门不同意停电接火、银辉铝铸件厂没有提供营业执照原件致使供电部门没有批准通电接火等理由造成工期延误，而在二审过程中又以银辉铝铸件厂变更了涉案设备安装地点造成工期延误，中州电力公司对未能依照合同约定的时间完成涉案工程的原因前后多次作出不相一致的表述，同时也没有提供充分的证据予以证明，中州电力公司对此应当承担举证不能的不利后果，中州电力公司主张本案是由于银辉铝铸件厂的原因造成工程未能依照合同约定时间完工、其在本案中不应构成违约，不应承担违约责任的上诉理据不足，本院不予采信。如上所述，中州电力公司在本案中构成违约，应当依照法律规定和合同约定承担相应的违约责任。双方在《补充协议书》中明确约定中州电力公司在2018年3月10日前未能完成给用电，承担双倍工程款赔偿即是300000元的赔偿金。本案中，双方签订的合同原来约定涉案工程工期至2018年1月4日，由于中州电力公司未能依照合同约定的期限完成工程，双方将工程完工期限延长至2018年3月10日，中州电力公司仍然没有如期完工，中州电力公司的行为严重违反了双方合同的约定。银辉铝铸件厂作为一家铝铸件加工的企业，电力是企业进行生产的关键环节，无法正常供电对企业生产确实会造成重大影响，银辉铝铸件厂在本案中也提供了由于无法正常用电对企业生产成本增加、订单流失及赔偿客户损失的证据。中州电力公司对工程未能如期完工会给银辉铝铸件厂造成损失的结果在订立合同和补充协议时也有相应的预料，同时双方也在补充协议中对此作出了相应的约定。但考虑到本案中涉案工程造价才150000元，根据本案双方合同的具体内容和合同履行的实际情况，以及银辉铝铸件厂在本案中的损失程度，本院将双方约定的违约金酌减为100000元。一审法院仅考虑到由于无法正常用电造成银辉铝铸件厂租用发电机和购买柴油等增加额外生产成本，未全面考虑到无法正常生产会造成银辉铝铸件厂客源流失等商业机会丧失方面的因素，从而对双方所约定的违约金进行调整不当，应予纠正。本案中，如一审判决所述，银辉铝铸件厂要支付工程款50000元给中州电力公司，中州电力公司则要赔偿违约金100000元给银辉铝铸件厂，为了减轻履行的麻烦，两者的债务可相互抵减，中州电力公司还应当支付违约金50000元给银辉铝铸件厂。至于银辉铝铸件厂在本案中认为中州电力公司延期交付工程造成其赔偿给第三人450000元和生产损失远远超过300000元，主张中州电力公司赔偿300000元的上诉请求，本院认为，双方在本案中2018年2月9日签订《补充协议书》时明确将合同履行期限延长至2018年3月10日，在此期间银辉铝铸件厂必然会对其生产应当作出相应的调整和安排，其上诉请求的理据不足，本院不予支持。综上所述，中州电力公司的上诉理据不足，应予驳回；银辉铝铸件厂、赵卫民的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、维持广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决第二项；二、撤销广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决第三项；三、变更广东省阳春市人民法院（2019）粤1781民初2683号民事判决第一项为上诉人阳春市中州电力工程有限公司在本判决发生法律效力之日起十五日内支付违约金50000元给上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂；四、驳回上诉人阳春市中州电力工程有限公司的其他诉讼请求；五、驳回上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审本诉案件受理费529元，由上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂、赵卫民共同负担；一审反诉案件受理费3650元，由上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂负担2737元，由上诉人阳春市中州电力工程有限公司负担913元；二审案件受理费7050元，由上诉人阳春市银辉铝铸件加工厂、赵卫民共同负担4895元，由上诉人阳春市中州电力工程有限公司负担2155元。本判决为终审判决。审 判 长 张国雄审 判 员 梁宗军审 判 员 蔡旻霏二〇二〇年四月二日法官助理 刘晓敏书 记 员 谢 鸿附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第三百二十三条第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。