文书内容山东省临沂市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）鲁13委赔4号赔偿请求人：陈增伟，男，1957年1月18日出生，汉族，住沂水县。委托诉讼代理人：吕军，国浩律师（济南）事务所律师。赔偿义务机关：沂水县人民法院。法定代表人：汪曙光，院长。委托代理人：孙灵生、冯磊。赔偿请求人陈增伟因重审无罪申请沂水县人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关沂水县人民法院作出的(2019)鲁1323法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关查明,陈增伟因涉嫌对非国家工作人员行贿罪，于2014年9月16日被沂水县公安局刑事拘留，同年10月23日被沂水县检察院批准逮捕，沂水县人民法院于2015年6月9日作出（2015）沂刑二初字第71号刑事判决书，判决：被告人陈增伟犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。同年6月14日被沂水县法院释放。陈增伟对该判决不服于同年6月23日向临沂市中级人民法院提起上诉，2015年10月30日临沂市中级人民法院作出（2015）临刑二终字第177号刑事裁定书，以原判事实不清、证据不足为由撤销原判、发回重审。2017年3月15日沂水县法院作出（2015）沂刑一重初字第3号刑事判决书，判决：被告人陈增伟犯对非国家工作人员行贿罪，免予刑事处罚。陈增伟遂又于同年3月30日向临沂市中级人民法院提起上诉，2018年5月10日临沂市中级人民法院作出（2017）鲁13行终204号刑事裁定书以原判决据以定案的被告人陈增伟的多次供述、证人张某、殷某的部分证言没有经过当庭举证、质证，存在程序违法，可能影响公正审判为由撤销原判、发回重审。2019年1月9日沂水县法院向陈增伟送达了（2018）鲁1323刑初606号《改变管辖决定告知书》，告知其该案经临沂市中级人民法院（2018）鲁13刑辖38-1号指定管辖决定书指定由费县人民法院管辖，案件同时移送费县检察院。2019年9月2日，费县人民检察院作出费检公诉刑不诉［2019］28号不起诉决定书认为陈增伟的行为不构成对非国家工作人员行贿罪，决定对陈增伟不起诉。赔偿义务机关认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项规定“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”及第二十一条第四款“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第（二）款“重审期间人民检察院作出不起诉决定的”的规定，赔偿请求人陈增伟有权向申请国家赔偿。陈增伟因涉嫌对非国家工作人员行贿罪自2014年9月16日至2015年6月13日被关押，同年6月14日被释放，被限制人身自由时长为271天，故根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定及最高人民法院法[2019]112号《关于作出国家赔偿决定时适用2018年度全国职工日平均工资标准的通知》2018年度每日赔偿金为315.94元，陈增伟应获得的刑事赔偿金为国家上年度职工日平均工资315.94X271天=85619.74元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定（其中第十七条第（二）项“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。”）情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赔偿请求人陈增伟要求精神损害赔偿20万元，请求的数额过高，抚慰金是一种精神上的安抚，并不是赔偿实际损失，综合考虑给予陈增伟赔偿10000元的精神损害抚慰金。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条及相关法律法规的规定，决定：一、赔偿陈增伟被限制人身自由271天的赔偿金人民币85619.74元；二、赔偿陈增伟精神损害抚慰金人民币10000元。赔偿请求人陈增伟不服赔偿义务机关沂水县人民法院作出的上述决定，向本院赔偿委员会请求称，赔偿义务机关认定事实及适用法律均有错误。首先，请求人因长期异地羁押对身体及精神造成了非常严重的损害后果，主张20万元精神损害抚慰金并不为过；其次，请求人自2014年9月16日被刑事拘留至2015年6月14日被取保候审，期间共计273天而非271天；第三、沂水县人民法院在已经认可给请求人造成精神损害的情形下，依法应当采取措施为请求人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，其拒不支持请求人关于消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的主张，违反法律规定。并且沂水县县人民法院作出涉案决定已经超出法律规定的两个月的期限，程序违法。经审理，本院赔偿委员会查明的事实同赔偿义务机关沂水县人民法院查明的事实一致。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”，赔偿请求人经二审人民法院审理发回重审后，公诉机关认为陈增伟的行为不构成对非国家工作人员行贿罪，决定对陈增伟不起诉，根据上述法律规定，陈增伟有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的”，由此，沂水县人民法院作为作出一审有罪判决的人民法院，系本案赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”，赔偿请求人于2014年9月16日被刑事拘留，2015年6月14日被释放，实际被羁押时间共计272天，2018年度职工日均工资为315.94元，赔偿义务机关应向赔偿请求人支付人身自由赔偿金85935.68元，赔偿义务机关对此计算有误，本院赔偿委员会予以纠正。《国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”，本案中，赔偿请求人被羁押272天，能够认定精神损害后果严重，依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的相关规定，本院赔偿委员会酌情确定赔偿义务机关应向赔偿求人支付精神损害抚慰金20000元，赔偿义务机关并应当在侵权行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。综上，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第三项之规定，决定如下：一、撤销赔偿义务机关赔偿义务机关沂水县人民法院作出的(2019)鲁1323法赔1号国家赔偿决定;二、赔偿义务机关沂水县人民法院支付赔偿请求人陈增伟人身自由赔偿金85935.68元；三、赔偿义务机关沂水县人民法院支付赔偿请求人陈增伟精神损害抚慰金20000元；四、赔偿义务机关沂水县人民法院在侵权行为影响的范围内，为赔偿请求人陈增伟消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年三月三十日