海南省东方市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）琼9007刑初64号 公诉机关海南省东方市人民检察院。 被告人杨某，男，1989年6月14日出生，公民身份号码×××，汉族，户籍所在地海南省东方市，东方城东皮皮装饰店负责人，住东方市。因涉嫌犯诈骗罪于2019年12月7日被刑事拘留，2020年1月8日被东方市公安局取保候审，2020年1月20日被东方市人民检察院取保候审。 辩护人符良忠，海南鳞洲律师事务所律师。 被告人符某2，男，1986年7月8日出生，公民身份号码×××，黎族，户籍所在地海南省东方市，小学文化，农民，住东方市。因涉嫌犯诈骗罪于2019年12月8日被刑事拘留，2020年1月8日被东方市公安局取保候审，2020年1月20日被东方市人民检察院取保候审。 东方市人民检察院以东检一刑诉〔2020〕41号起诉书指控被告人杨某、符某2犯诈骗罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院经审查于同日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案，东方市人民检察院指派检察官马长青出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人符良忠、被告人符某2到庭参加诉讼。现已审理终结。 东方市人民检察院指控，2018年6月30日，东方市人民政府印发了《东方市2018年农村改厕工作实施方案》，明确了东方市贫困户单户改厕造价为人民币9200元。被告人杨某得知后找到东河镇政府欲承包亚要村改厕工程，被告知需要得到贫困户的同意。杨某便伙同被告人符某2伪造了东河镇亚要村86户贫困户同意改厕的协议，杨某按每户7500元交由符某2施工。在施工过程中，贫困户和亚要村委会均误认为杨某和符某2是合法的施工方，认可了二人的施工。但符某3、符某4、符某5等12户贫困户要求自行建设，符某2、杨某便隐瞒了补贴为每户人民币9200元的事实，称自建每户补贴为人民币7000元，12户自建户均信以为真并同意。2019年1月29日，东河镇亚要村户厕通过验收，东河镇政府将改厕补贴每户9200元发放至符某3、符某6等10户贫困户一卡通中，但符某4和符某5的补贴暂未发放。符某2和杨某共骗取10户自建户共计人民币22000元，符某4和符某5的补贴共计4400元因未发放，属意志以外原因未能得逞。 2019年12月7日，杨某经传唤到案。2019年12月8日，符某2投案到案。 2019年12月2日，杨某退还违法所得人民币146200元，符某2退还违法所得人民币4000元给东方市东河镇政府。 公诉机关认为，被告人被告人杨某、符某2诈骗他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人杨某到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，被告人符某2投案后如实供述自己的犯罪事实，系自首，二被告人自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，依法可以从轻从宽处罚；二被告人因意志以外的原因未得手的4400元，系未遂，可以比照既遂犯从轻处罚；被告人杨某、符某2分别退缴146200元、4000元，可以酌情从轻处罚；二被告人诈骗的是扶贫款物，可以酌情从重处罚。建议对被告人杨某判处有期徒刑二年二个月，适用缓刑，并处罚金人民币15000元；对被告人符某2判处有期徒刑一年十个月，适用缓刑，并处罚金人民币6000元。提请本院依法判处。 在开庭审理中，二被告人自愿认罪认罚。 辩护人的辩护意见是：1、对公诉机关指控被告人杨某涉嫌犯诈骗罪的犯罪事实及罪名无异议；2、被告人杨某具有“坦白”情节，依法应当对其从轻处罚；3、被告人杨某自愿认罪认罚，依法应对其从宽处罚；4、被告人杨某具有“积极退赃”情节，依法应对其从轻处罚；5、被告人杨某系初犯、偶犯；6、被告人杨某符合缓刑的适用条件。综上，恳请法院依法对被告人杨某从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2018年6月30日，东方市人民政府印发了《东方市2018年农村改厕工作实施方案》，明确了东方市贫困户单户改厕造价为9200元。被告人杨某得知后找到东河镇政府欲承包东河镇亚要村改厕工程，被告知需要得到贫困户的同意。杨某便伙同被告人符某2伪造了东河镇亚要村86户贫困户同意改厕的协议，杨某按每户7500元交由符某2施工。在施工过程中，贫困户和亚要村委会均误认为杨某和符某2是合法的施工方，认可了二人的施工。但符某3、符某4、符某5等12户贫困户要求自行建设，符某2、杨某便隐瞒了补贴为每户9200元的事实，称自建每户补贴为7000元，12户自建户均信以为真并同意。2019年1月29日，东河镇亚要村户厕通过验收，东河镇政府将改厕补贴每户9200元发放至符某3、符某6等10户自建户一卡通中，符某4和符某5的补贴暂未发放。东河镇政府发放改厕补贴款后，杨某和符某2从每个自建户处取得2200元，两被告人骗取10户自建户的改厕补贴款共计22000元。因政府尚未发放符某4和符某5的改厕补贴款，故二被告人骗取该两户改厕补贴款共计4400元未能得逞。 2019年12月7日，杨某经传唤到案。2019年12月8日，符某2投案到案。 2019年12月2日，杨某向东方市东河镇人民政府退还违规收取款项146200元，符某2向东方市东河镇人民政府退还违规收取款项4000元。 上述事实，被告人杨某、符某2在开庭审理中亦无异议，且有《户籍证明》《海南省到2020年全面完成农场改厕工作实施方案》《东方市2018年农村改厕工作实施方案》《东河镇亚要村符某7等**贫困户厕所改造协议书及相关材料》《2018年东河镇亚要村贫困户厕所改造名单（杨某工程队）》《企业机读档案登记资料》《东河镇亚要村户厕竣工验收单》《收条》《情况说明》《到案经过》，证人张某、陈某、符某8、符某9、符某3、符某10、符某11、符某12、符某13、符某6、符某14、符某15、符某16、符某7、符某5、符某4的证言，辨认笔录等证据证实，本院予以确认。 本院认为，被告人杨某、符某2以非法占有为目的，诈骗他人财物，数额较大，其行为均已构成诈骗罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人符某2自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；二被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理；二被告人退缴其诈骗所得全部赃款，可以酌情从轻处罚；二被告人已经着手实行对符某4和符某5改厕补贴款的诈骗犯罪行为，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，对二被告人的该部分犯罪可以比照既遂犯从轻处罚；二被告人诈骗扶贫款物，可增加其刑罚量。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及其悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第三款、第六十四条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人杨某犯诈骗罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑三年，并处罚金人民币15000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。） 二、被告人符某2犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币6000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判员  王超 二〇二〇年三月十日 书记员邢雨霏 附：适用本案的法律条文内容 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。