宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）宁03民终1号上诉人(原审被告)：宁夏宏都房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区西环路黎明花卉市场**。法定代表人：吴红平，系该公司总经理。委托诉讼代理人：黄继辉、陈晓珊，系宁夏天纪律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审原告）：吴忠市供热有限责任公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区利宁南街**。法定代表人：王云，系该公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：王占国，系宁夏麟祥律师事务所律师。特别授权代理。上诉人宁夏宏都房地产开发有限公司因与被上诉人吴忠市供热有限责任公司合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2019）宁0302民初1977号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，因本案双方当事人没有提出新的事实和理由，故经过阅卷、调查和询问当事人，依法组成合议庭进行了书面审理。上诉人宁夏宏都房地产开发有限公司的委托诉讼代理人黄继辉，被上诉人吴忠市供热有限责任公司的委托诉讼代理人王占国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宁夏宏都房地产开发有限公司上诉请求：1.撤销宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2019）宁0302民初1977号民事判决书第二项，改判上诉人支付被上诉人供热工程建设费1562345.6元，不承担利息；2.一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：1.上诉人与被上诉人签订的两份《集中供热入网协议》并未约定逾期付款违约责任，一审判决按照同期贷款基准利率计算错误;2.本案并非借款合同关系，上诉人所欠款项也并非借款合同项下的还款义务，一审判决依据同期贷款基准利率计算自2016年11月15日至判决确定履行之日止的利息错误;3.本案中被上诉人主张的是违约金，一审判决改变诉请判决为利息错误。被上诉人吴忠市供热有限责任公司辩称:上诉人与被上诉人签订的《集中供热入网协议》中虽未约定逾期付款违约责任，但根据法律规定，上诉人未按约定及时支付供热工程建设费，应依法承担违约责任，一审判决按照银行同期同类贷款利率计算利息，符合法律规定。综上，一审判决认定事实清楚，证据充分、程序合法，适用法律正确，二审应当依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。吴忠市供热有限责任公司向一审法院起诉请求：1.请求依法判令被告立即支付拖欠原告采暖费1569811.1元及违约金1196196.4元；2.请求依法判令被告立即支付拖欠原告供热工程建设费1562345.6元及2019年1月4日之前的违约金203104.92元，2019年1月4日之后的违约金按年利率6％计算至被告付清为止；3.请求依法判令被告承担本案的全部诉讼费用。在审理过程中，原告变更诉讼请求：1.判令被告立即支付拖欠原告采暖费1004844.28元及违约金833015.91元（1004844.28元采暖费1‰×2017年4月1日起至2019年7月9日共计825天）；2.判令被告立即支付拖欠原告供热工程建设费1562345.6元及2019年6月15日之前的违约金363245.35元（1562345.6元×7.5‰×31个月），2019年6月15日之后的违约金按年利率7.5‰计算至被告付清为止；3.本案诉讼费由被告负担。一审法院认定事实：2014年12月1日、2016年11月4日，原告与被告签订两份《集中供热入网协议》，合同约定将被告开发建设的“塞尚明都”商住房一期47859.3㎡和二期41169.59㎡区域进行供热工程外网施工建设，收费标准按40元／㎡计算，其中一期供热工程建设费1914372元，二期供热工程建设费1646783.60元共计3561155.6元，付款方式为通暖前结清。2014年12月1日，原、被告签订《城市供用热力协议》，2016年10月25日，原、被告签订《城市供用热力合同》。上述协议及合同均约定：由原告向被告开发建设的“塞尚明都”小区住宅楼和商网营业房供热，用热面积为98056.79㎡，计量基本热费582179.5元，被告应当在每年11月30日前交纳不少于采暖费的50％，逾期则按每日加收千分之一的滞纳金，后被告支付了部分采暖费和供热工程建设费，尚欠原告2014年至2016年3月31日期间的采暖费1004844.3元，供热工程建设费1562345.6元。2016年11月4日，被告向原告承诺于2016年11月15日付清上述所欠费用，但至今未支付。一审法院认为，原、被告双方签订的《集中供热入网协议》、《城市供用热力协议》及《城市供用热力合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有约束力，现原告已按约履行了合同义务，被告应足额支付尚欠原告取暖费和供热工程建设费。原告请求被告支付采暖费1004844.3元和供热工程建设费1562346.5元的诉求符合法律规定，一审法院予以支持。《城市供用热力合同》和《城市供用热力协议》约定被告拖欠采暖费，按每日千分之一加收违约金，约定过高，应以所欠采暖费1004844.3元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算为宜，时间从2017年4月1日起至2019年7月9日止；《集中供热入网协议》未约定违约金及利息，但被告于2016年11月4日向原告承诺于2016年11月15日前交清所欠入网费，但至今未付，故应承担资金占用期间的利息，以所欠工程建设费1562345.6元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，时间从2016年11月16日起至判决确定的履行之日止。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决：一、被告宁夏宏都房地产开发有限公司于判决生效三十日内支付原告吴忠市供热有限责任公司采暖费1004844.3元及违约金（以1004844.3元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，时间从2017年4月1日起至2019年7月9日止）；二、被告宁夏宏都房地产开发有限公司于判决生效三十日内支付原告吴忠市供热有限责任公司供热工程建设费1562345.6元及利息（以1562345.6元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，时间从2016年11月16日起至判决确定的履行之日止。）；三、驳回原告吴忠市供热有限责任公司其他诉讼请求。案件受理费30553元，由被告宁夏宏都房地产开发有限公司承担。二审期间，双方当事人均未提交新证据。一审审理查明的基本事实有经当事人提交的证据在卷佐证，本院予以确认。二审经审查案卷材料、询问双方当事人，审理查明的事实与一审一致。本院认为，本案的争议焦点为一审判决上诉人支付供热工程建设费利息是否适当。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，上诉人与被上诉人签订的两份《集中供热入网协议》，均约定付款方式为通暖前结清供热工程建设费。现塞尚名都小区一期、二期均已通暖，但上诉人未结清供热工程建设费，构成违约，应当依法承担违约责任。上诉人主张双方并未约定违约责任，一审判决错误的上诉请求不能成立，本院不予支持。关于违约金的数额，因上诉人与被上诉人在《集中供热入网协议》并未约定承担违约责任的具体方式，根据《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》规定，对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。本案中，上诉人于2016年11月4日向被上诉人出具承诺书，承诺于2016年11月15日付清供热工程建设费。一审判决以上诉人下欠的采暖费1004844.3元、供热工程建设费1562345.6元为基数支付逾期付款利息正确。但一审民事判决于2019年10月15日作出，而最高人民法院于2019年11月8日公布了《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法【2019】254号），该会议纪要第三部分合同纠纷案件的审理中明确指出“自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心于每月20日9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”。故上诉人应当支付的逾期付款利息及违约金应当以2019年8月20日为界分别以不同的利率标准计算。综上所述，上诉人宁夏宏都房地产开发有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，因中国人民银行同期同类贷款基准利率计息的规定已于2019年8月20日不再适用，故二审对逾期付款违约金及利息的计算标准予以变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2019）宁0302民初1977号民事判决第一项、第三项，即“一、被告宁夏宏都房地产开发有限公司于判决生效三十日内支付原告吴忠市供热有限责任公司采暖费1004844.3元及违约金（以1004844.3元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，时间从2017年4月1日起至2019年7月9日止）”、“三、驳回原告吴忠市供热有限责任公司其他诉讼请求”;二、变更宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2019）宁0302民初1977号民事判决第二项，即“二、被告宁夏宏都房地产开发有限公司于判决生效三十日内支付原告吴忠市供热有限责任公司供热工程建设费1562345.6元及利息（以1562345.6元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，时间从2016年11月16日起至判决确定的履行之日止。）”为“二、上诉人宁夏宏都房地产开发有限公司于判决生效三十日内支付被上诉人吴忠市供热有限责任公司供热工程建设费1562345.6元及利息（以1562345.6元为基数，自2016年11月16日起至2019年8月19日利息按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至判决确定的履行之日止利息按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）”。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费30553元，由被告宁夏宏都房地产开发有限公司承担；二审案件受理费1591元，由上诉人宁夏宏都房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 李坤审判员王祺祺审判员马媛二〇二〇年三月十六日书记员 高     小     风附：本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。