文书内容广东省深圳市福田区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0304民初32046号原告（反诉被告）深圳茂华建设集团有限公司，住所地深圳市福田区福保街道福保社区桃花路**腾飞工业大厦****。法定代表人杨华。委托诉讼代理人肖燕，广东华商律师事务所律师。委托诉讼代理人沈碧云，广东华商律师事务所律师。被告（反诉原告）深圳市金生教育有限公司,住所地深圳市福田区景田北路七街香蜜湖唯珍府商业楼**。法定代表人庄程翔。委托诉讼代理人陈丹丹，广东卓效律师事务所律师。委托诉讼代理人黎倩，广东卓效律师事务所实习律师。原告深圳茂华建设集团有限公司诉被告深圳市金生教育有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年5月18日立案后，被告深圳市金生教育有限公司于2019年7月5日提起反诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月4日第一次公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人肖燕、沈碧云、被告的委托诉讼代理人陈丹丹到庭参加诉讼。本院于2019年12月3日第二次公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人沈碧云、被告的委托诉讼代理人陈丹丹、黎倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原、被告于2014年12月1日签订《幼儿园幕墙工程施工合同》，约定被告将幼儿园幕墙工程（以下称案涉工程）委托原告施工，合同约定暂定合同总价为8291924元。2014年12月18日，原、被告签订《幼儿园幕墙工程施工合同补充协议书》，变更合同暂定总价为7517032.09元。签订合同后，原告按照合同要求组织施工，按质按量完成工程施工。2015年10月12日，被告组织监理单位、设计单位、工程总承包方等对原告完成的幕墙工程组织验收，认为案涉工程质量好，评定验收合格。嗣后，原告与被告授权代表陈勇坚核算工程量，办理工程结算，结算工程金额为7897562.53元。但，被告至今仅向原告支付了工程款合计7300000元，尚拖欠597562.53工程款未付。原告多次催收未果，故诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付剩余工程价款597562.53元；2、原告支付工程欠款利息157819.14元(按人民银行同期贷款利率计算从2015年10月12日起暂计至2019年3月31日，直至清偿之日止)；3、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称，一、原告并未完成涉案工程的施工工作，也未办理工程竣工结算手续，原告无权要求支付工程款。具体如下：1、原告至今未完成涉案工程的施工。2014年12月1日，被告将涉案幼儿园幕墙工程发包给原告，双方协商一致后签订了《幼儿园幕墙工程施工合同》（以下简称施工合同），并在合同中约定：第二条工程承包范围：明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、铝格栅、铝板幕墙、阳台玻璃栏杆、铝板包梁、铝板压顶、玻璃百叶、车库雨蓬等，工程承包方式：固定综合单价包干；第五条暂定合同价款人民币8291924.25元；第十条工程款的付款方式：合同签订生效后被告向原告支付暂定合同总价的30%作为预款，工程款按形象进度支付，工程竣工验收合格后，原告提交完整的竣工资料办理完毕工程竣工备案、归档手续等支付至已完成工程量造价的90%，双方办理完毕工程竣工结算手续后30个日历天内支付至结算工程总价的97%，余款3%作为工程质量保修金。此后，双方于2014年12月18日签订了《幼儿园幕墙工程施工合同补充协议书》（以下简称补充协议），将暂定合同总价调整为人民币7517032.09元。合同签订后，原告于2014年12月15日正式开工，但截至施工合同约定的竣工日期（2015年4月15日），原告并未完成涉案幕墙工程的施工。经被告反复催告后，原告才于2015年10月12日完成幕墙分部的施工。在幕墙工程的施工过程中，双方协商一致增加了“幼儿园围墙工程”及“唯珍府门厅改造工程”两项施工内容，但截止目前，原告仍未完成补充协议中“车库部分”及幼儿园围墙工程中“主入口廊架”等分部工程的施工工作。原告一直拖延施工，经被告多次催促后至今仍未安排施工，严重影响了被告幼儿园项目的整体投入使用，对被告造成了巨大的经济损失。2、项目尚未办理竣工结算手续，不具备付款条件。根据施工合同第十五条竣工结算的约定，原告应在工程竣工验收合格后15天内向被告上报工程竣工结算申请，并在一个月内递交完整的竣工结算资料；被告收到完整的竣工结算资料后通知原告核对工程价款并完成结算；竣工结算造价必须经被告最终审定方为有效。而涉案工程并未全部完工，也未经整体竣工验收合格，并不具备竣工结算的前提条件；且，原告未按合同约定向被告提交完整的竣工结算资料，被告无从办理工程价款的审核。因此，原告在整体完工并经竣工验收合格、以及办理完毕竣工结算手续之前，无权要求被告支付剩余工程款。二、原告在合同履行过程中，存在诸多违约行为，应承担相应的违约责任。根据合同约定，被告有权在竣工结算时一并扣除原告在施工合同项下应承担的违约金。根据施工合同第十七条第1款违约条款的约定，原告未按合同约定工期竣工应按5000元/天的标准向被告支付违约金；原告报送无效签证的，需赔偿无效签证工程造价的50%作为违约金；原告报送的工程价款经核实存在虚报现象（虚报核减金额超过3%的），应按核减部分工程造价的双倍向被告支付违约金。原告在合同履行过程中存在以下违约情形：1、逾期完工违约：如前所述，幕墙分部工程原告于2015年10月12日竣工，超出合同约定的竣工日期（2015年4月15日）达180天，幼儿园围墙工程更是至今未施工完毕。虽然被告仅对2015年10月12日前的逾期完工违约金提起了反诉，但被告有权在最终竣工结算时扣除原告应承担的全部逾期完工违约金。2、无效签证违约：原告提交的证据《结算造价书》，变更签证未按施工合同第八条第2款第（2）项约定交由其项目经理签字加盖公章后提交，也未按施工合同第十一条第（一）款3项第（5）点办理工程变更签证手续（将签证交由被告委派的甲方代表、项目负责人、总经理签字批准后方生效），根据施工合同第十七条第1款第（7）项的约定，应一律作无效签证处理，同时还应向被告赔偿无效签证工程造价的50%作为违约金。3、虚报造价违约：经被告对原告提交《结算造价书》进行审核，最终审定价与原告申报造价的差额远远大于3%，证实原告存在虚报现象，原告应按照核减部分工程造价的双倍向被告支付违约金。因此，对于原告应承担的逾期完工违约金、无效签证违约金及虚报造价违约金，被告有权在工程结算时予以直接扣除。如因此导致被告已付工程款超出结算价格时，对于多付的工程款被告保留进一步追索的权利。虽对于原告应承担的无效签证违约金及虚报造价违约金被告目前尚未提起反诉，但保留进一步追索的权利。三、经被告初步核算，结合前期已支付的工程款，被告已超额支付工程款，不存在逾期付款的行为，不应承担工程欠款利息。如前所述，涉案工程并未全部完工，双方也未办理竣工结算手续，支付工程余款的付款条件并未成就；与此同时，未办理工程竣工结算的原因应归责于原告，被告没有过错。因此，被告不存在逾期付款，原告要求支付剩余工程款及工程欠款利息毫无事实根据。不仅如此，根据被告审核的最终造价，被告已超额支付工程款近200万元，被告保留向原告要求返还的权利。被告提起反诉称，2014年12月1日，被告将幼儿园幕墙工程发包给原告，双方协商一致后签订了《幼儿园幕墙工程施工合同》（以下简称施工合同），并在合同中约定：第二条工程承包范围：明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、铝格栅、铝板幕墙、阳台玻璃栏杆、铝板包梁、铝板压顶、玻璃百叶、车库雨蓬等（此后双方协商一致增加了幼儿园围墙工程）；第三条合同工期，开工日期为2014年12月15日，竣工日期为2015年4月15日，合同工期总日历天数120天；第十七条违约、索赔和争议第一款第（2）项，若乙方未能按合同约定工期竣工，每延误一天，按照5000元/天向甲方支付违约金，违约金累计计算，工程竣工时间延误超过30天，甲方有权解除合同并按实际完成量的60%予以结算，同时甲方有权向乙方追索因此造成的一切经济损失。2014年12月15日，原告正式开工，但截至施工合同约定的竣工日期（2015年4月15日），原告并未完成涉案工程的施工。经被告反复催告后，原告才于2015年10月12日完成幕墙分布的施工，此时距合同约定的竣工日期已超过180天，对被告造成了巨大经济损失。不仅如此，双方约定的施工范围中的车库雨篷和幼儿园围墙工程等分部工程却并未完工，原告一直拖延施工，经被告多次催促后至今仍未安排施工。因此，被告先对截止2015年10月12日的逾期竣工违约金提起反诉，同时保留对2015年10月12日后逾期竣工违约金的追索权。根据合同第十七条第一款第（9）项约定，对于原告应当支付的逾期竣工违约金，被告有权在进度款支付时予以扣留，并最终纳入工程结算在结算款一并清算。因为涉案工程并未整体完工，双方也未办理工程结算，故被告有权在最终工程款结算时直接扣除原告应当承担的逾期竣工违约金，综上，被告提起反诉，请求判令：1、原告向被告支付2015年4月16日起至2015年10月12日止的逾期竣工违约金900000元（违约金按每日5000元的标准计算）；2、原告承担本案全部诉讼费用。原告对此辩称，原、被告于2014年12月1日签订涉案工程的施工合同，并于2015年10月12日完成工程竣工验收，验收合格。原、被告的授权代表已经在2016年11月29日完成了对涉案工程的全部工程量、工程分项的核算，进行了工程结算。本案的工期跟合同约定的完成日期有延误的原因并不是原告造成的,而是由被告造成的。首先，被告提供的施工图纸延期，根据合同第八条第九款约定，被告应该在合同签订后生效后三天内向原告提供施工图纸三套，因此，被告应该在2014年12月4日向被告提供3套确定的施工图纸，实际上，被告是在2015年3月18日才最终确认施工图纸，施工图纸的提交已经延期了106天。第二个原因是本案的图纸会审和设计交底延期，根据施工合同第八条第三款约定，应当在合同签订后10天内进行图纸会审和设计交底，因此本案应该在2014年12月11日完成设计交底，实际上，被告是在2015年1月13日才进行图纸会审，图纸会审和设计交底延期33天。第三点，被告提供的设计图纸与现场施工情形不符，具体的不符联系函里面有体现，当初给原告的报价图纸里面并没有显示有架空层，而实际上涉案工程的建筑实体只有1、3、5、7层有楼板，其他楼面都是架空层，与图纸不符，因为楼板三分之二是空架的,也没有物料提升机，增加了施工难度，并且需要大量的人工转运，因此会导致工期延误。施工图纸与现场存在多处不符需要调整，原告请示被告后被告也没有及时回复，比如多处的预埋件位置不符，楼层层高与实际不符，图纸相互冲突等等。第四点，被告延迟提交工作面，根据施工要求被告应该在我方进场施工时完全地移交工作面给我方进行施工，但实际施工过程当中，被告方所在的主体工程还没有完工，在我方进场施工时还存在着拆卸模板，浇混凝土以及淋水保护造成的上下交叉作业存在很大的安全隐患,影响施工作业。第五点，本案存在着非常多的工程现场变更，有新增预埋件350块，铝板500平方米，内衬铝单板900平方米，铁皮1000米，以及取消格栅改用其它立面做法等等，因此，本案在实际过程当中，由于被告新增工作量、图纸不符与延迟进行设计交底等种种原因是导致本案工期延误的根本原因，工期延误不是原告的造成的，原告不应该承担工期延误的责任。经审理查明，2014年12月1日，原告深圳市茂华装饰工程有限公司（于2018年3月29日更名为现称深圳茂华建设集团有限公司）与被告深圳市万景立文化教育投资有限公司（于2018年7月3日变更为现称深圳市金生教育有限公司）签订《幼儿园幕墙工程施工合同》，约定被告（甲方）作为发包人将幼儿园幕墙工程发包给原告（乙方）。工程地点为深圳市福田区景田北五街；工程承包范围为明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、铝格栅、铝板幕墙、阳台玻璃栏杆、铝板包梁、铝板压顶、玻璃百叶、车库雨蓬等；承包方式为固定综合单价包干；开工日期为2014年12月15日；竣工日期为2015年4月15日；合同工期总日历天数为120天；暂定合同总价为8291924.25元；暂定合同总价不作为本工程的最后的结算总价，最终结算总价以实际发生工程量造价（有合同单价部分的工程）＋有效现场签证造价＋有效工程变更造价。上述合同第八条约定，甲、乙双方的权利和义务：1、甲方的权利和义务：（1）任命陈勇坚、陈木潮为甲方代表，负责组织协调现场工作，与乙方的日常业务对接，其授权范围由甲方在授权委书中写明；（2）按合同约定支付工程款；（3）图纸会审和设计交底的时间：合同签订后10天内；（4）向乙方提供给施工现场临时用水、电的接驳点，工人宿舍；（5）对乙方施工监督管理的权利；（6）及时组织有关单位办理工程的隐蔽、竣工验收和工程结算；（7）在施工过程中，甲方有权根据项目的实际情况调整本工程的承包范围；（8）乙方在施工过程中必须接受甲方的管理规定；（9）合同签订生效后三天内向乙方提供施工图纸3套；（10）负责施工操作层超过6.6米以上钢管脚手架的搭拆。2、乙方的权利和义务：（1）项目经理的姓名李宏生。乙方必须按合同规定委派项目经理；（2）乙方根据合同向甲方发出的书面文件必须由项目经理签字加盖公章后送交给甲方代表方有效，否则文件以无效文件处理；（3）乙方不得将承包的工程转包给第三方；（4）乙方的现场人员配备至少须满足以下要求（人员名单和相关证件须报甲方备案）：项目经理1名以上，技术主管1名，专职安全员1名以上，特殊专业工种（包括但不限于焊工、机械工）操作人员一批；（5）乙方必须在合同签订之日起7天内提交整个工程的施工组织设计、工程进度计划表、主要材料采购进场计划、项目管理人员配置表、工程应急抢险预案报甲方和监理工程师审批。施工方案必须满足技术规范的要求并提出确保工程质量、进度和投资控制的措施。该计划需经甲方及监理工程师审核后方可实施；（6）按约定保护好建筑物结构、外墙装饰和相应管线、设备，如施工期间由乙方原因造成甲方外墙装饰及其它管线损坏，所发生的费用概由乙方负责；（7）已竣工工程未经甲方验收之前，负责成品保护，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复；（8）乙方在施工期间必须服从和遵守甲方及施工总承包单位的有关管理制度和要求，服从甲方现场总协调，由乙方自身原因造成的损失和所发生的费用，由乙方全部承担；（9）乙方负责工程验收前施工内容的成品保护及清洗工作；（10）对甲方发出的有关质量、安全、进度、文明施工的整改措施、要求、口令、不论书面通知或口头指令，必须无条件执行并及时落实，并在当天下班后二小时内做出书面汇报处理结果；（11）在实施合同工程的整个过程中，乙方应该保障所有现场工作人员的安全，采取有效措施避免所有现场工作人员的安全受到威胁。由于乙方原因造成的所有安全事故（包括伤害第三方人员）的一切责任和费用由乙方负全责，甲方不负担任何责任和费用。如因乙方违章操作及材料质量、施工质量等原因导致的质量安全事故，一切责任及费用由乙方负责；（12）乙方施工人员必须持证上岗，遵守国家、以及深圳市有关安全规程、严禁违章作业；（13）甲方只提供施工现场水电接驳点，其它工作均由乙方负责；（14）负责施工装饰用的门式脚手架、轮扣式钢管脚手架的搭拆。脚手架材料由甲方提供。合同第十条约定，工程款的付款方式：1、合同签订生效后甲方向乙方支付工程预付款的数额：暂定合同总价的30%。2、工程预付款扣回的起扣点：支付工程款达到暂定合同价的20%时将预付款分三次全部扣回（其中1.达20%时扣预付款的30%，2.达40%时，扣预付款的40%，3.达60%时扣付款的30%），工程款付至85%时不再支付（工程进度为实做实报原图纸范围内工作量，增加项目、设计变更造价不计入工程进度款的支付范围，待竣工验收后一起支付）。3、工程款按形象进度支付，乙方应于开工后每月25日前向甲方提交本次合格工程量计量报告，若乙方未能在此期限提交本次合格工程量计量报告，其行为导致的延期付款及相关责任由乙方自负。每次支付工程款时必须提供经甲方代表及现场监理工程师签署的当次工程质量验收合格证明，否则不予支付进度款。根据确定的合格工程计量结果，甲方按现场代表及监理审定的工程进度价款的85%并在次月5日前向乙方支付工程款。工程进度款中分部分项工程综合单价审核，按预算书分部分项工程综合单价分析表中以实际完成项目名称所占的比例进行换算。4、工程竣工验收合格后，乙方应按政府相关部门规定和甲方的要求，提交完整的竣工图、竣工验收报告、竣工资料、办理完毕工程竣工备案、归档手续等工作后支付至已完成工程量造价的90%；双方办理完毕工程竣工结算手续后30个日历天内支付至结算工程总价的97%，余款3%作为工程质量保修金。合同第十一条约定，工程变更、合同固定综合单价的调整办法：（一）工程变更。1、施工期间，如出现工程设计变更或甲方变更指令，乙方应无条件接受设计变更及甲方的变更指令，并按照变更后的施工图纸及指令进行施工；2、若乙方将设计变更或甲方变更指令中途甩项，甲方有权将中途甩项项目的十倍单价另行发包处理，相关费用在乙方工程款中扣除，乙方工程款不足以抵扣上述费用的，甲方有权向乙方索赔，同时乙方承担合同相应的违约责任；3、确定变更价款。（1）合同中有单价部分，按照合同单价执行；（2）合同中无单价部分，但有类似项目，参照合同单价进行调整；（3）合同中无单价及无参照项目的，按双方协商确认该项目单价；（4）对于项目施工过程中的工程量变更，不论变更工程的工程量增减幅度如何，乙方均按上述结算原则进行变更价款的确定，对于由此引起的任何其他的费用损失均不进行补偿；（5）现场签证造价、工程变更增减造价的生效均要甲方代表、甲方项目负责人、总经理签字批准后方生效；（6）当工程项目变更较大时（变更造价超过10万以上的），甲方、乙方双方应及时依据上述原则及时对工程造价进行调整并签订补充协议，并以调整后的工程造价作为付进度款、结算的依据；（7）如果现行施工规范规定必须有此道工序或甲方认为应有此道工序，而设计图纸中或预算书中描述含糊不清时或根本没描述，乙方应按规定要求进行施工，但不增加工程造价；（8）乙方应在收到工程变更指令后14天内将变更工程价款和（或）顺延工期报告提交给甲方代表确认；（9）乙方在收到工程变更指令后14天内不向甲方提出报告的，甲方可自行决定是否变更工程价款和（或）顺延工期；（10）工程变更指令发出后，乙方未在约定时间内提出变更工程价款和（或）顺延工期报告的，视为该变更不涉及合同价款和（或）工期的调整。除上述条款外的项目，甲方、乙方双方协商解决。（二）合同固定综合单价的调整办法。1、如工程变更涉及到更换材料规格、品牌或主材含量的，则根据材料价差或含量增减＊分部分项工程综合单价分析表中相应子目作为合同综合单价的调价依据。2、甲、乙双方约定，合同预算书的明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、铝方通格栅、铝合全格栅、铝格栅、铝拉网、夹胶玻璃百叶“分部分项工程综合单价分析表”中的热镀锌钢材、铝合金型材用量计算办法按实际使用于工程实体用量＋6%的损耗率以理论重量计算。最终结算审核时如热镀锌钢材、铝合金型材用量与合同预算书的分部分项工程综合单价分析表的用量不符时，则按最终审核的用量为准，相对应的综合单价则按最终结算审核的用量重新套价后作调整。3、铝合金型材、钢型材的抽查实称比重与理论计算的比重负公差超过合同约定的经幕墙的设计单位计算复核不影响工程质量且经过甲方同意后可使用在相应的工程部位。但相对应的分部分项工程综合单价分析表的热镀锌钢材、铝合金型材用量应实称量作调整，最终结算的综合单价按调整后的综合单价。4、除上述约定外，合同综合单价不因任何因素作调整。合同第十三条关于质量保修约定：1、保修期：本工程保修期自通过竣工验收之日起计算，保修期为贰年（具体保修内容详见合同附件“工程质量缺陷保修书）。2、甲方项目部撤消后，保修期内的售后维修管理工作如移交至物业承包人，乙方应积极配合物业承包人开展售后维修工作。若乙方在收到甲方物业承包人维修通知（可以书面，也可以是电话通知）后，3个工作日不响应并到场维修，甲方有权雇用别人进行修理、修补并支付费用，此项费不论多少甲方将直接从工程质量保修金扣除，保修金不足支付保修费用的，甲方有权向乙方索取。3、保修金支付：当本工程的保修期满两年后14天内，无质量问题的前提下，甲方一次性将质量保修金不计利息支付还乙方。合同第十五条约定，1、工程竣工验收合格后，乙方应在15天内向甲方上报工程竣工结算申请，并在一个月内向甲方递交完整的竣工结算资料（完整的竣工结算资料主要包括：竣工图、设计变更、现场签证单、竣工验收报告、经确认的工程量清单、竣工结算书）。2、甲方在收到乙方所提交完整的竣工结算资料（完整的竣工结算资料主要包括:竣工图、设计变更、现场签证单、竣工验收报告、经确认的工程量清单、竣工结算书）后，应在一个月内通知乙方核对工程价款，并在收到乙方所提交完整的竣工结算资料后的二个月内完成结算。3、竣工结算办法：实际发生工程量造价（有合同单价部分的工程）＋有效现场签证造价＋有效工程变更增减的造价。4、乙方报送的结算总价，不得高出甲方最终审定的结算总价的3%（不含3%），否则甲方有权向乙方索取审定超出部分工程造价的双倍金额作为违约金，并在工程结算总价款中一次性扣除。5、乙方本着对自己利益负责任，对自己所报的《工程竣工结算书》及相应的《工程量汇总表》、《工程量计算式》中少算、漏算的内容负全部责任，乙方在递交上述文件日历天内未提出补充的，甲方视其已经综合考虑，核对时不再计入。6、竣工结算造价必须经甲方最终审定方为有效。7、凡因乙方提供的结算资料不完整等非甲方的原因致使竣工结算不能如期完成，甲不承担违约责任。合同第十六条约定关于工期延误：以下原因造成工期延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。1、甲方不能按相应条款的约定提供开工条件；2、工程量变化和设计变更；3、一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过12小时；4、不可抗力（包括战争、动乱、瘟疫、空中飞行物体坠落或其它非甲、乙双方责任造成的爆炸、6级以上地震、台风、持续降水24小时且降雨量为100ｍｍ以上等自然灾害；5、其它非乙方原因的停工。乙方在以上情况发生后七天内，就延误的内容向甲方代表提出工期顺延的书面报告,甲方代表在收到报告后七天内予以确认、答复，逾期不予答复，乙方可视为延期已被确认。非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方愿承担违约责任。合同第十七条约定，违约、索赔和争议。1、违约：（1）乙方应科学组织、精心施工，确保工程质量达到合同及规范要求。在施工过程中如各分项工程验收质量达不到设计及规范要求的，乙方应按下列标准支付违约金2000元／次；违约金累计计算；（2）若乙方未能按合同约定工期竣工，每延误一天，按照5000元／天向甲方支付违约金，违约金累计计算；工程竣工时间延误超过30天，甲方有权解除合同并按实际完成工程量的60%予以结算，同时甲方有权向乙方追索因此造成的一切经济损失；（3）在施工过程中，如甲方代表检查发现施工中存在工程质量问题并书面要求限期整改、乙方未整改或未在规定时间内整改到位的，乙方应按下列标准支付违约金：1000元／次；违约金累计计算；（4）乙方采购的原材料必须与合同约定一致，如经甲方代表及监理工程师发现原材料与合同约定不一致的，乙方除了承担材料退场的相关费用外，还应按照10000元／次向甲方支付违约金，违约金累计计算；（5）如因乙方施工质量原因造成重大质量、安全事故的，除建设行政主管部门的行政处罚外，乙方应承担因此造成的一切经济与法律责任；（6）乙方应加强对安全的检查工作，确保安全生产。对发现的安全隐患要及时整改到位。在施工过程中，如甲方代表检查发现施工现场存在安全隐患并书面要求限期整改、乙方未整改或未在规定时间内整改到位的，视为乙方违约，乙方应按下列标准支付违约金：1000元／次；违约金累计计算；（7）乙方报送的施工现场签证、工程变更签证如违反合同约定的，视乙方违约，最终结算时一律作为无效签证处理，乙方须向甲方赔偿违约签证工程造价的50%作为违约金；（8）对于乙方依约报送的工程进度款、工程变更价款、现场签证的工程价款，若经甲方核实出现乙方存在虚报现象［虚报核减额超过3%（不含3%）的］，乙方应按核减部分的工程造价的双倍向甲方支付违约金，违约金累计计算；（9）本合同约定的所有违约罚金作为合同价款的组成部分，在进度款审核和支付时应及时扣留，最终纳入工程结算在结算款一并清算。2、争议：（1）甲、乙双方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方约定向深圳市人民法院提起诉讼；（2）发生争议后，除单方违约导致合同确已无法履行、双方协议停止施工、法院要求停止施工外，双方都应继续履行合同，保持施工连续。2014年12月8日，原告与被告签订《幼儿园幕墙工程补充协议书》，约定原合同第五条约定的暂定合同总价款变更为7517032.09元，并后附《幼儿园幕墙工程量调整后造价汇总表》。2014年12月15日，幼儿园幕墙工程开工。2015年10月12日，幼儿园幕墙工程通过竣工验收。原告主张在幕墙工程施工过程中，双方经口头协商一致，被告另将幼儿园围墙施工工程及唯珍府门厅改造工程发包给原告，被告对此予以认可，但主张原告系在完成幼儿园幕墙工程后才进行上述新增工程的施工，并主张幼儿园围墙施工工程及唯珍府门厅改造工程并未通过竣工验收，但认可唯珍府门厅工程目前已经投入使用。原告主张双方于2016年11月对涉案工程进行了结算，为此，原告为此向本院提交了一份《幼儿园幕墙工程造价结算书》，被告主张未收到上述结算书。该《结算书》载明，幼儿园幕墙工程在原施工合同范围内完成工程造价汇总金额为6482244.15元；施工现场工程变更签证造价金额为604650.52元；合计7086894.67元。幼儿园围墙工程造价为751177.58元；唯珍府门厅改造工程造价为59490.28元；结算总价为7897562.53元。《结算书》中附有原告项目经办人欧阳连初及被告代表陈勇坚签名确认的二十份《施工现场签证单》（签证单编号及内容详见附表一）、《幕墙工程合同范围现场实做工程量确认表》、《幕墙工程分布分项工程综合单价分析表》、《1-1至1-8轴明框幕墙钢材重含量结算表》、《隐框幕墙钢材重含量结算表》、《唯珍府门厅工程量造价汇总表》、《唯珍府门厅工程分部分项工程综合单价分析表》等结算材料，但幼儿园围墙工程的结算材料除《工程量计算表》有吴伟涛签字、《围墙工程签证汇总表》有陈勇坚签字外，其他材料均未经被告代表签名。庭审时，原告的项目经办人欧阳连初出庭作证称，《幼儿园幕墙工程造价结算书》系其与被告代表陈勇坚于2016年11月逐项核对制作后，递交给被告进行最后的盖章确认，但被告一直未予以答复。被告对该证人证言不予认可。另查明，被告向原告支付工程款情况如下：2015年1月6日，被告支付2255109元；2015年4月2日，被告支付554120元；2015年4月17日，被告支付500000元；2015年4月29日，被告支付1200000元；2015年6月9日，被告支付360338元；2015年7月8日，被告支付350000元；2015年7月30日，被告支付300000元；2015年12月14日，被告支付480433元；2015年12月31日，被告支付100000元；2016年2月2日，被告支付300000元；2016年5月20日，被告支付300000元；2016年8月15日，被告支付150000元；2017年1月25日，被告支付200000元；2018年2月12日，被告支付250000元；上述款项合计7300000元。再查明，被告向本院提交了一份其委托案外人深圳市建恒源工程造价咨询有限公司制作的《工程造价审核书》。该审核书载明，涉案工程送审价为7897562.53元，审定价为5512250.62元，核减2385311.91元。其中，幼儿园幕墙工程在原施工合同范围内完成工程造价汇总金额为6482244.15元，因幕墙工程现场变更签证均为无效签证，并调整合同内型材用量还应扣除122423.91元；幼儿园幕墙工程施工现场工程变更签证造价因签证均为无效签证而予以核减；幼儿园围墙工程造价因未签订书面协议而予以核减；唯珍府门厅改造工程造价金额为52430.39元；另还应扣除工期延误违约金900000元。又查明，原告提交了一份其向被告发送的电子邮件，邮件内容为“幼儿园围墙工程预算书”，该预算书附有《幼儿园围墙工程工程量造价汇总表》、《分部分项工程综合单价分析表》、《措施项目清单与计价表》、《材料价格表与主要材料、构配件品牌表》。被告对该邮件的真实性予以认可，但主张该预算书并不是双方协商确认的最终价款。上述事实有原、被告提交的证据及庭审笔录在卷证实。本院认为，原、被告签订的《幼儿园幕墙工程施工合同》及《幼儿园幕墙工程补充协议书》系双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法应认定为合法有效。原、被告另行口头约定由原告承包幼儿园围墙工程及唯珍府门厅改造工程，双方亦应按约定履行相应的义务。关于涉案工程总价款。原告主张其于2016年11月29日向被告递交了《幼儿园幕墙工程造价结算书》，应根据结算书中载明的汇总价格作为结算依据，被告则主张未收到原告的结算书，应以其委托案外人制作的《工程造价审核书》中审定的价格作为结算依据。本院认为，原告未提交证据证明其已向被告提交了《幼儿园幕墙工程造价结算书》，亦未提交证据证明该结算书中工程结算造价已经被告最终审定，故本院对原告的主张不予采纳。被告自行委托案外人制作的《工程造价审核书》，未经原告认可，亦不能作为涉案工程价款的结算依据。根据查明的事实，涉案工程分为幼儿园幕墙工程、幼儿园围墙工程及唯珍府门厅改造工程，本院对各项目工程价款分别认定如下：一、幼儿园幕墙工程价款。被告提交的《工程造价审核书》中核定幼儿园幕墙工程在原施工合同范围内完成工程造价汇总金额为6482244.15元，与原告提交的结算书中核算的施工合同范围内完成工程造价汇总金额一致，被告在庭审时亦对上述价款予以确认，本院对此予以认可。关于幼儿园幕墙工程施工现场工程签证造价。被告主张现场签证均为无效签证，且因调整合同内型材用量应扣减相应的金额122423.91元，对此，本院认为，原告提交的工程签证单上均有原告项目经办人欧阳连初及被告代表陈勇坚签名确认，虽然根据涉案合同约定，现场签证造价、工程变更增减造价的生效均要被告代表、被告项目负责人、总经理签字批准后方生效，但上述签证材料内容细致充实，能较为客观全面地反映具体施工过程中工程变更的情况，在细节上也能相互印证，且均经过被告代表陈勇坚的签名确认，考虑到施工现场的施工内容以及施工人员的繁杂性，要求每一份签证单据均经过被告代表、被告项目负责人、总经理三人签字确实存在客观困难，因此，本院对原告提交的工程签证单均予以采信。签证单上均有被告代表陈勇坚的签名确认，可视为双方已就签证单上记载的项目单价、工程量及核算出的金额等进行了确认，故本院对被告关于现场签证均为无效签证，因调整合同内型材用量还应扣减相应的金额的主张，不予采纳。经核算，幼儿园幕墙工程施工现场工程签证总价款为600207.76元（详见附表一）。综上，幼儿园幕墙工程总价款为7082451.91元。二、幼儿园围墙工程价款。因原、被告并未就该工程签订书面协议，原告主张按双方协商的分项工程综合单价和双方确认的实际完成的工程量加上措施费及相应的税费来计算工程价格，合理合法，本院予以采纳。原告提交了幼儿园围墙工程《工程量计算表》，并主张该《工程量计算表》已经被告代表吴伟涛的签名确认，被告辩称吴伟涛并非其公司员工，系总包单位的员工。对此，本院认为，吴伟涛在多份签证材料《幼儿园取消光触媒材料移交甲方清单》、《幼儿园栏杆后补埋件及钢角码数量确认单》、《幼儿园后补埋件数量确认单》上均作为甲方代表签名确认，同时被告在庭审时亦认可其在合同中约定的甲方代表陈勇坚亦为总包单位的员工，幼儿园围墙工程作为双方口头约定额外增加的工程，由总包单位代表签名确认工程量亦符合常理，故本院对原告的主张予以采纳。原告另行提交了《幼儿园围墙工程预算书》，并主张依据该预算书中载明的围墙工程分项工程综合单价、措施项目费等来计算工程价款，被告虽主张预算书载明的内容并不是双方协商确认的最终价款，但未就双方协商一致的价格提交任何证据，故本院对原告的主张予以采纳。另，原告主张在主入口廊架钢结构分项中未进行钢材表面氟碳喷涂施工，相应费用应予扣减；铝板钢柱分项中包铝板未施工；围墙部分干挂石材分项中石材背栓孔的费用应予以扣除，均为原告自认对其不利的事实，其主张的分项综合单价均未高于《景田正是幼儿园围墙工程预算书》中载明的价格，本院对原告的主张予以采纳。原告另主张围墙工程现场签证部分工程造价为16943.53元，并提交了有陈勇坚签名确认的围墙工程签证汇总表予以佐证，本院对该部分价款予以确认。综上，经核算，幼儿园围墙工程价款为750517元（计算方式详见附表二）。三、唯珍府门厅改造工程价款。本院认为，唯珍府门厅改造工程作为双方协商新增的工程，原告提交的唯珍府门厅改造工程《工程量造价汇总表》、《分部分项工程综合单价分析表》、《工程量计算表》及《施工现场签证单》上均有被告代表陈勇坚的签名确认，且内容能相互印证，可视为双方已就新增工程的综合单价、工程量及据此核算出的工程价款59490.28元进行了确认。被告关于应对所有项目单价中人工费进行调整，地，地面横梁不予考虑理费、利润及税金等应按幕墙工程约定的标准计算等主张均无事实依据，本院不予采纳。综上，被告应当向原告支付幼儿园幕墙工程价款、幼儿园围墙工程价款及唯珍府门厅改造工程价款合计为7892459.19元（7082451.91元+750517元+59490.28元），扣除被告已支付的7300000元，被告还应向原告支付工程款592459.19元。原告诉求中的超出部分，本院不予支持。被告在本案第二次庭审时向本院申请对整个涉案工程造价进行鉴定。本院认为，本案双方的争议焦点仅为幼儿园围墙工程价款及幕墙工程现场变更部分的工程价款，原告主张涉案围墙已部分拆除后又重新修建，被告主张涉案工程一直保持原告施工后的原状，但双方均未提交相应的证据，无法确认涉案幼儿园的围墙及幕墙目前是否仍然维持原状，且在本院已经对原告提交的幼儿园围墙工程《工程量计算表》及《幼儿园围墙工程预算书》予以采信的情况下，可以据此计算围墙部分的工程价款，同时本院对原告提交的工程现场变更签证单亦予以认可，无须另行通过委托鉴定的方式来确定工程造价，增加当事人的诉讼成本，故本院对被告提交的鉴定申请不予准许。关于延期竣工的违约金。被告主张原告逾期竣工180日，应按照合同约定以每日5000元的标准向其支付违约金；原告则主张因被告提供的图纸与实际不符、未及时移交工作面、未依约进行设计交底及多次变更、增加工程量等情况才导致工期延误。本院认为，原告主张系因被告的原因导致工期延误，应就此承担举证责任。原告提交的工程联系单均无被告的签名确认，本院对此不予采信。原告提交的向案外人发出的《玻璃供货严重影响工程工期的函》等函件均无案外人签收信息，仅为原告单方出具，本院亦不予采信。原告主张工程施工图的最终确认时间为2015年3月18日，其提交的2015年1月13日的《设计图纸会审记录》、《施工现场签证单》（007号、017号）仅能证明涉案双方于2015年1月13日进行了图纸会审，与合同约定的时间不符，但无法证明其主张的待证事实。原告主张被告未及时移交工作面，亦未提交任何证据。原告未能举证证明因被告原因导致工期顺延的具体情况，亦未按照合同约定向被告提出书面工期顺延申请，原告应对逾期竣工承担主要责任。但考虑到涉案幕墙工程确实存在图纸会审时间的延误及工程量变更、增减等客观情况，本院经综合衡量图纸会审延误的时间、工程现场变更签证造价与工程总价款的比例、双方对延期竣工的过错程度、合同的履行情况等因素，酌定原告向被告支付延期竣工违约金500000元。被告诉求中的超出部分，本院不予支持。另，因涉案双方在合同中约定违约金应作为合同价款的组成部分，在支付时扣除，最终纳入工程结算时在结算款一并清算，故本院在被告欠付的工程款中将延期竣工违约金予以扣除。综上，被告还应向原告支付工程款92459.19元（592459.19元-500000元）。关于欠付工程价款的利息。原告请求被告按中国人民银行同期同类贷款利率自2015年10月12日起计算工程欠款利息，本院认为，根据查明的事实，涉案工程分为幼儿园幕墙工程、幼儿园围墙工程及唯珍府门厅改造工程，被告已经向原告支付工程款7300000元，但并未明确支付的款项所指向的具体项目，但根据各项工程竣工时间前后及双方的争议焦点综合分析，将剩余未支付的款项认定为幼儿园围墙工程的价款较为合理。因双方对围墙工程的工程价款支付时间并未作出约定，原告亦未举证证明其已经向被告交付了围墙工程或向被告提交了围墙工程的竣工结算文件，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，本院认定欠付工程款利息应自起诉之日即2019年4月8日起算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告深圳市金生教育有限公司应于本判决生效之日起十日内，向原告深圳茂华建设集团有限公司支付工程款92459.19元；二、被告深圳市金生教育有限公司应于本判决生效之日起十日内，向原告深圳茂华建设集团有限公司支付逾期支付工程款的利息（利息以92459.19元为计算基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2019年4月8日计付至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计付至实际清偿之日）；三、驳回原告深圳茂华建设集团有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告深圳市金生教育有限公司的其他反诉请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件本诉受理费11354元、保全费4297元（已由原告预交），由原告负担13735元，被告负担1916元。反诉受理费6400元（已由被告预交），由原告负担3556元，被告负担2844元。如不服本判决，应在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长  杨**晶人民陪审员  罗小丽人民陪审员  李丽文二〇二〇年三月六日书 记 员  邹鑫柱附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。附表一：工程变更签证汇总表            序号              幕墙工程              签证金额（元）              签证内容              备注                  1              签证单001号              1604.72              加工预埋件              说明：签证单007号载明的第三项明框、隐框幕墙外露表面处理增加闪光金属粉增补差价未计入总价。根据1-1至1-8轴明框幕墙钢材重含量计算表及隐框幕墙钢材重含量计算表计算出闪光金属粉含量为37769KG[35631.8727×（1+6%）]，单价为每KG      0.55元，据此核算出第三项工程造价为20772.95 元，合计金额为32264.55元。签证单010号增加背衬板造价以2016年11月29日双方确认金额为准。                  2              签证单002号              451.86              返工费用                  3              签证单003号              38636.17              1、 增补玻璃变更差价；2、增补平推窗五金配件差      价；3、格栅变更加密增加材料含量；4、增补格栅加密及吊篮安装人工                  4              签证单004号              3000              凿除原结构偏差混凝土                  5              签证单005号              1900              焊接、切割脚手架卸荷吊环                  6              签证单006号              3052.5              增加幕墙镀锌连接件                  7              签证单007号              32264.55              1、2项增补不锈钢螺栓差价；第三项增补闪光金属粉差价                  8              签证单008号              65658.45              增加铝合金窗、防雨百叶                  9              签证单009号              12499.12              栏杆不锈钢304改316差价及玻璃含量调差价                  10              签证单010号              262208.37              增加2.0mm厚的背衬板                  11              签证单011号              43692.7              增加镀锌铁皮及注胶                  12              签证单012号              38334.04              增加后补埋件                  13              签证单013号              25710              吊篮租赁费及脚手架整改费                  14              签证单014号              4000              增补玻损玻璃材料费及返工费                  15              签证单014a号              78343              房屋租赁费                  16              签证单015号              4049.33              增加明幕墙钢通支点、连接件及不锈钢螺栓                  17              签证单016号              29455.48              幕墙光触媒格栅材料作废                  18              签证单017号              5135.68              层间增加铝通收边人工费                  19              签证单018号              -69973.01              钢方通型材含量、阳极氧化铝型材增加；粉末喷涂铝型材、氟碳喷涂铝型材减少                                    合计              580022.96              含税金额为600207.76 元[580022.96×（1+3.48%）]                  序号              唯珍府门厅改造工程              签证金额（元）              签证内容              备注                  20              签证单001号              5250              拆除原雨棚钢构及铝板、拆除原大门玻璃及铝板、安装大门内侧干挂瓷砖骨架、加工电梯大堂瓷砖、安装电梯大堂瓷砖                    附表二：幼儿园围墙工程价款            项目名称              单位              工程量              单价（元）              合计（元）              说明                  主入口廊架钢结构              t              8.4              9187.5              77175              预算表中该分项综合单价为11602.5元，因未进行钢材表面氟碳喷涂处理，扣除2300元。《工程量计算表》中工程量为8.4t。                  围墙部分异形钢柱              t              3.996              14563.5              58195.75              预算表中该分项综合单价为14563.5元；《工程量计算表》中工程量为3.996t。                  铝拉网围墙              ㎡              247.68              805.02              199387.35              预算表中该分项综合单价为805.02元；《工程量计算表》中工程量为247.68㎡。                  石材墙角及柱              ㎡              268.02              392.23              105125.48              预算表中该分项综合单价为431.36元；《工程量计算表》中工程量为268.02㎡。                  干挂石材              ㎡              565.27              404.43              228612.15              预算表中该分项综合单价为431.36元，扣除石材背栓孔的费用23.75元，计算出单价为404.43元；《工程量计算表》中工程量为565.27㎡。                  措施项目费                                                        20000                                现场签证金额                                                        16943.53                                税金                                                        6.39%                                合计                                                        750517