吉林省大安市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）吉0882行初4号 原告：李某乙，男，1979年9月20日出生，汉族，现住大安市，系死者谢鹏的丈夫。 原告：李某甲，男，2007年2月1日出生，汉族，现住大安市，系死者谢鹏的儿子。 法定代理人李某乙，男，系李某甲的父亲。 原告：谢学荣，男，1959年10月30日出生，汉族，现住大安市，系死者谢鹏的父亲。 原告：陈玉芝，女，1959年9月15日出生，汉族，现住大安市，系死者谢鹏的母亲。 四原告共同委托诉讼代理人朱佰成，大安市法律援助中心律师。 被告大安市医疗保险经办中心，住所大安市安麒佳苑。 法定代表人李家韧，该中心主任。 委托诉讼代理人姜峰，该中心工作人员。 原告李某乙、李某甲、谢学荣、陈玉芝不服大安市医疗保险经办中心作出的《工伤待遇申请受理通知单（表7-2）》的内容，于2020年1月13日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月13日受理后，于2020年1月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2020年3月5日公开开庭审理了本案。原告李某乙、李某甲、谢学荣、陈玉芝及共同委托诉讼代理人朱佰成；被告大安市医疗保险经办中心委托诉讼代理人姜峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李某乙、李某甲、谢学荣、陈玉芝诉称：1.请求依法判令被告撤销其作出的工伤待遇申请受理通知单；2.判决被告履行行政职责，向原告支付因谢鹏工亡的丧葬补助金24991.00元（49982元/年÷2=24991元），一次性工亡补助金785020.00元（39251元×20倍），供养亲属（谢鹏儿子13岁）抚恤金43569.54元（2420.53元/月×30%×12月×5年），总计853580.56元（以法定实际发生的数额为准）；3.由被告承担诉讼费用。事实与理由：谢鹏是大安市公路工程有限责任公司职工，2019年4月15日上午11时许，谢鹏在进行通辽公路来宝至海坨段养护施工后，与同事李龙一、李秀丽一起乘坐朱立安驾驶的吉A×××21牌轿车返回大安市区，行驶到大安市S216公路四棵树乡建设村万宝山屯东1公里处时因超速行驶，导致翻车，发生交通事故，谢鹏当场死亡。在交通事故中谢鹏无责任。事发后在法定期间内，谢鹏所在单位向被告提交了相关的材料，申请认定因公死亡，后经白城市人力资源和社会保障局认定，谢鹏系下班途中发生非本人主要责任的交通事故伤害死亡，符合工伤认定范围，故认定为工伤死亡，并下发了白人社工亡认字（5）[2019]21号工亡认定决定书。工亡认定决定书下达后，原告向被告提出了谢鹏工伤保险待遇报销的请求，但是被告于2019年12月中旬向原告下达工伤待遇申请受理通知单，通知单中，将事故责任者赔偿的15万元从工伤赔偿的总额度中予以扣除不予赔付，只同意支付660011.02元，而且谢鹏的儿子才13岁，被告医保中心对其供养亲属的抚恤金亦不同意支付。以上事实原告有证据可以证明。原告认为，谢鹏为因工死亡，理应当全额享受工伤保险应得的待遇，第三方交通事故侵权民事赔偿与工伤赔偿是两个完全不同的法律关系，不能互相替代，而且根据《保险法》和最高人民法院司法解释的规定，二者可以兼得，所以原告认为，被告将事故责任者的赔偿数额从工伤赔偿额中扣除，而且不予支付供养亲属抚恤金的行为，是没有法律依据的，是对原告合法权益的侵害，故原告对被告做出的工伤待遇申请受理通知的内容不服，提出行政诉讼，请求人民法院依法判决被告撤销通知内容并判决被告全额支付谢鹏工伤死亡应当获得的所有项目的赔偿款。 被告大安市医疗保险经办中心辩称：依据《吉林省实施〈工伤保险条例>办法》（省政府令第242号）第四十九条“参加工伤保险的职工，因第三人原因造成工伤的，在依法获得第三人经济赔偿后，由工伤保险基金补足医疗费（含康复费）、住院伙食补助费、交通费、一次性伤残补助金（残疾赔偿金）、辅助器具配置费（残疾生活辅助具费）、一次性工亡补助金（死亡赔偿金）、丧葬费、供养亲属抚恤金（被抚养人生活费）的差额”。 原告向本院提交了以下7组证据： 1.李某乙与谢鹏的《结婚证》一份（双方为2006年3月10日结婚），谢学荣、陈玉芝、谢鹏《户ロ本》一份、李某甲《出生医学证明》一份、李某甲与李某乙《户ロ本》一份，证明原告李某乙是谢鹏丈夫，谢学荣、陈玉芝是谢鹏父母，李某甲是谢鹏和李某乙的儿子，证明四原告是谢鹏的法定继承人，是本案适格的原告。 2.大安市公路工程有限责任公司工伤认定申请书一份、白城市人力资源和社会保障局工亡认定决定书一份、谢鹏因交通事故死亡证明书一份，证明谢鹏是大安市公路工程有限责任公司职工，在工伤期间发生交通事故死亡，经认定为因工死亡(工亡)。 3.大安市工伤待遇受理通知单一份，证明被告不履行全额支付工伤赔偿的法定职责，没有支持谢鹏未成年子女李某甲的供养亲属抚恤金，而且扣除先前事故责任者支付的赔偿数额，这是违法的。 4.交通事故责任认定书一份、李某甲户ロ及出生证一份，证明李某甲为2007年2月1日出生，证明事故发生时间为2019年4月15日，当时李某甲年龄为12周岁，其供养亲属抚恤金的补偿年限应为6年。 5.大安市公路工程有限责任公司个人医保缴费单，证明谢鹏事故前十二个月的平均缴费工资基数为2420.53元。证明供养人口抚恤金的计算基数，李某甲供养亲属抚恤金基数为2420.53元/月×30％×12个月×6年＝52283.45元。 6.吉林省人力资源和社会保障厅2019年吉人社办字[2019]125号文件，证明2018年白城地区的职工年平均工资为49982元，计算丧葬补助金的计算基数为半年，即6个月工资为49982元÷2＝24991元。 7.2019年全国城镇居民可支配收入为39251元，计算一次性工亡补助金的基数。谢鹏的一次性工亡补助金应当是它的20倍，即39251元X20倍＝785020元。 被告认为供养亲属抚恤金应当按月支付，对原告提供的证据及所证明的问题均无异议，被告未向本院提交证据。 经庭审质证，被告对原告提交的证据及所证明的问题均无异议，本院对原告提供的证据及所证明的问题予以确认。 经审理查明，原告李某乙是谢鹏的丈夫，李某甲是谢鹏和李某乙的儿子，谢学荣、陈玉芝是谢鹏的父母，谢鹏生前系大安市公路工程有限责任公司职工。2019年4月15日上午11时许，谢鹏在进行通辽公路来宝至海坨段养护施工后，与同事李龙一、李秀丽一起乘坐朱立安驾驶的吉A×××21牌轿车返回大安市区，行驶到大安市S216公路四棵树乡建设村万宝山屯东1公里处时因超速行驶，导致翻车，发生交通事故，谢鹏当场死亡。在交通事故中谢鹏无责任。事发后在法定期间内，谢鹏所在单位向被告提交了相关的材料，申请认定因公死亡，后经白城市人力资源和社会保障局认定，谢鹏系下班途中发生非本人主要责任的交通事故伤害死亡，符合工伤认定范围，故认定为工伤死亡，并下发了白人社工亡认字（5）[2019]21号工亡认定决定书。工亡认定决定书下达后，原告向被告提出了谢鹏工伤保险待遇报销的请求，但是被告于2019年12月中旬向原告下达工伤待遇申请受理通知单，通知单中，将事故责任者赔偿的15万元从工伤赔偿的总额度中予以扣除不予赔付，只同意支付660011.02元，而且谢鹏的儿子才13岁，大安市医疗保险经办中心对其供养亲属的抚恤金亦不同意支付。以上事实原告有证据可以证明。原告认为，谢鹏为因工死亡，理应当全额享受工伤保险应得的待遇，第三方交通事故侵权民事赔偿与工伤赔偿是两个完全不同的法律关系，不能互相替代，而且根据《保险法》和最高人民法院司法解释的规定，二者可以兼得，所以原告认为，被告将事故责任者的赔偿数额从工伤赔偿额中扣除，而且不予支付供养亲属抚恤金的行为，是没有法律依据的，是对原告合法权益的侵害，故原告对被告做出的工伤待遇申请受理通知的内容不服，提出行政诉讼，请求人民法院依法判决被告撤销通知内容并判决被告全额支付谢鹏工伤死亡应当获得的所有项目的赔偿款。 本院认为，谢鹏生前系大安市公路工程有限责任公司职工，所在单位在大安市医疗保险经办中心为谢鹏依法缴纳了工伤保险费，谢鹏系因工死亡，其近亲属依法享有按规定领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金的权利。被告大安市医疗保险经办中心在《工伤待遇申请受理通知单（表7-2）》中核减第三方赔付金额150000.00元的行为，不符合有关法律法规和司法解释的规定，本院不予支持。原告李某乙、李某甲、谢学荣、陈玉芝的诉讼请求事实清楚，理由充分，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第二项、第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第一款第八项，《工伤保险条例》第三十九条、第六十四条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款之规定，判决如下： 一、撤销被告大安市医疗保险经办中心作出的谢鹏《工伤待遇申请受理通知单（表7-2）》； 二、被告大安市医疗保险经办中心于本判决生效后十日内，向原告一次性支付谢鹏丧葬补助金24991.02元，一次性工亡补助金785020.00元，共计810011.02元；按照相关法律法规规定核定原告李某甲的供养亲属抚恤金。 案件受理费50.00元，由被告大安市医疗保险经办中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于白城市中级人民法院。 审判员 李 孝 天 二〇二〇年三月三十日 书记员 岳晓文玉