四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终21113号 上诉人（原审原告）：张芳君，女，1973年5月23日出生，汉族，住山西省河津市。 委托诉讼代理人：王文建，广东广和（成都）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：北京多彩世纪科技发展有限公司，住所地北京市丰台区石榴园北里42号楼4层1单元421。 法定代表人：戴卫星。 被上诉人（原审被告）：北京多彩优购商贸有限公司，住所地北京市丰台区石榴园北里42号楼6层1单元623室。 法定代表人：江俊瀚。 上诉人张芳君因与被上诉人北京多彩世纪科技发展有限公司（以下简称北京多彩世纪公司）、北京多彩优购商贸有限公司（以下简称北京多彩优购公司）网络购物合同纠纷一案，不服成都市成华区人民法院（2018）川0108民初4049号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年3月2日公开开庭进行了审理。上诉人张芳君的委托诉讼代理人王文建到庭参加诉讼，被上诉人北京多彩世纪公司、北京多彩优购公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 上诉人张芳君上诉请求：1．撤销一审判决，改判支持上诉人一审全部诉讼请求；2．上诉费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院已经认定案涉产品外包装所列产品成分含量与包装上标注的批准文号所列的成分不一致，但却认定不属于产品质量问题，属认定错误。根据《中华人民共和国产品质量法》第二十六条之规定，案涉产品外包装标注的国妆特字号的内容与外包装标注成分不一致，属质量问题。根据原国家食药总局《关于化妆品配方成分及包装标识成分与实际检出成分不符有关问题的复函》以及《化妆品卫生监督条例》第二十五条规定的情形，应以“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”行为予以查处。二、一审法院适用法律错误。被上诉人对案涉产品的虚假说明，误导消费者，应当认定为欺诈，依法应当予以三倍赔偿。 被上诉人北京多彩世纪公司、北京多彩优购公司未到庭答辩，亦未提交书面答辩意见。 张芳君向一审法院起诉请求：1.判令北京多彩世纪公司、北京多彩优购公司向张芳君赔偿货款损失9064元，并赔偿货款三倍的赔偿金27192元，共计36256元；2.本案全部诉讼费由北京多彩世纪公司、北京多彩优购公司承担。 一审法院认定事实：张芳君使用淘宝账户（会员名：fangjun20096129）于2017年12月6日、2017年12月26日，通过淘宝网在北京多彩优购公司经营的“多彩丽人公司店铺”分别购买单价为198元/套的“多彩丽人丰胸精油丰胸产品排行榜胸部增大少女产后丰乳房美乳霜”10套、30套，经店铺分别优惠1100元、3300元，分别向北京多彩优购公司支付货款880元、2640元。张芳君使用前述淘宝账户于2017年12月11日、2018年1月3日通过淘宝网在北京多彩优购公司经营的“多彩丽人多彩优购专卖店”分别购买单价为88元/套的“多彩丽人丰胸精油胸部增大产品少女产后紧实丰乳房美乳霜”21套、42套，分别向北京多彩优购公司支付货款1848元、3696元。张芳君前述四次购买共计支付货款9064元。 该商品外包装正面标示“多彩丽人”、“特殊用途化妆品批号：G20150274”、“净含量……30ml”字样，背面标示“多彩丽人·美胸精油”、成分为小麦（TRITICUMVULGARE）胚芽油、三枝九叶草（EPIMEDIUMSAGITTATUM）提取物、姜（ZINGIBEROFFICINALE）根油、玫瑰（ZINGIBEROFFICINALE）花油、依兰（CANANGAROGOSA）花油、大豆异黄酮，“委托方：北京多彩世纪科技发展有限公司”，“被委托方：广州市白云区龙归欧兰化妆品厂”，“批准文号：国妆特字号G20150274”等内容。 一审庭审中，张芳君举出国家食品药品监督管理总局网站公示的信息，其上载明多彩丽人美胸精油，生产企业为广州市白云区龙归欧兰化妆品厂、批准日期为2015年2月6日、批准文号为国妆特字G20150274，批件有效期4年。张芳君另举出《国家食品药品监督管理局化妆品产品技术要求（HZGT20150274）》，其上载明中文名称：多彩丽人美胸精油，配方成分包括小麦（TRITICUMVULGARE）胚芽油、三枝九叶草（EPIMEDIUMSAGITTATUM）提取物、姜（ZINGIBEROFFICINALE）根油、玫瑰（ROSARUGOSA）花油、依兰（CANANGAODORATA）花油，备注：根据国家有关规定，配方中的某些成分可以不列在标签的成分表中。 一审法院认定上述事实，采信了双方当事人的身份信息，淘宝网页截图、订单信息、物流信息、支付宝交易电子回单、多彩丽人美胸精油及外包装盒以及张芳君当庭陈述等证据。 一审法院认为，张芳君主张与北京多彩优购公司建立了网络购物合同关系，举出了淘宝网订单信息、支付宝交易电子回单等证据，一审法院予以确认。根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二条“因食品、药品存在质量问题造成消费者损害，消费者可以分别起诉或者同时起诉消费者和生产者。”之规定，张芳君将“多彩丽人美胸精油”的销售者北京多彩优购公司与委托生产者北京多彩世纪公司共同列为起诉对象的做法不违反法律规定。 张芳君主张北京多彩世纪公司生产、北京多彩优购公司销售产品成分与批准文号不一致，举出其购买的多彩丽人美胸精油及外包装盒，并举出《国家食品药品监督管理局化妆品产品技术要求（HZGT20150274）》、国家食品药品监督管理总局网站公示的信息，根据《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条“消费者举证证明所购买食品、药品的事实以及所购食品、药品不符合合同的约定，主张食品、药品的生产者、销售者承担违约责任的，人民法院应予支持。”以及第十七条“消费者与化妆品、保健品等产品的生产者、销售者、广告经营者、广告发布者、推荐者、检验机构等主体之间的纠纷，参照适用本规定。”之规定，对于张芳君基于解除合同之前提请求退还货款之诉请，一审法院予以支持。张芳君在本案中仅对案涉产品外包装标识与批准文号不一致进行了举证，未对案涉产品存在质量问题或造成损害进行实质性举证，故退还货款的违约责任应由其合同相对方即北京多彩优购公司承担。 关于张芳君认为案涉产品属于国家禁止生产的违反食品药品监管总局《关于化妆品配方成分及包装标识成分与实际检出成分不符有关问题的复函》【食药监办稽函（2016）153号】、《关于印发化妆品行政许可受理规定的通知》《化妆品卫生监督条例》等法律法规的违法产品、进而构成欺诈之主张，一审法院认为，案涉产品是否属于违法生产、销售应由行政执法机关进行认定，属于行政执法机关行使职权范围，现案涉产品未经有权行政执法机关认定违法，则张芳君该项主张证据不足，一审法院无法确认。故对于张芳君主张三倍价款赔偿之诉讼请求不予支持。 北京多彩世纪公司、北京多彩优购公司经一审法院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，视为其对相关诉讼权利的放弃，不影响一审法院依法根据本案事实和证据作出认定。 据此，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第五条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、北京多彩优购公司于判决生效之日起十日内退还张芳君货款9064元；二、驳回张芳君的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费706元，由张芳君承担177元，由北京多彩优购公司承担529元。 二审审理过程中，张芳君将诉讼请求最终明确为要求北京多彩优购公司退还货款9064元，北京多彩世纪公司承担货款3倍的赔偿责任。 二审中，各方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，《化妆品卫生监督条例》经国务院授权卫生部发布，其中第十条规定，“生产特殊用途的化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产。特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品”。案涉产品系美胸精油，属于特殊用途化妆品，其生产经营应当符合前述规定。国家食品药品监督管理总局于2016年5月26日发布2016年第108号《关于实施化妆品安全技术规范2015年版有关事宜的公告》，明确国产特殊用途化妆品申请变更产品配方时，应当向食品药品监管总局提交变更申请表以及更改后的产品配方、生产工艺等。经技术审核，符合要求的，重新核发许可批件并保留原产品批准文号；不符合安全性相关要求的，撤销原产品批准文号。国家食品药品监管总局《关于化妆品配方成分及包装标识成分与实际检出成分不符有关问题的复函》【食药监办稽函（2016）153号】明确“特殊用途化妆品配方变更，需按照新产品重新申请或备案；特殊用途化妆品检出批准的配方成分以外的成分，属于化妆品生产企业擅自变更产品配方的行为，应以生产未取得批准文号的特殊用途化妆品行为予以查处”。具体到本案中，北京多彩世纪公司作为该特殊用途化妆品的生产厂家，理应遵守相关法律和行政规章的规定，按照该产品取得的国妆特字号20150274批准文号中列明的配方进行生产，以保证化妆品的质量、性能，但在实际生产中，该公司却添加了不包含在批准配方之内的成份“大豆异黄酮”，属于生产企业擅自变更配方。一方面，其擅自变更产品成分未重新取得许可，应视为生产未取得批准文号的产品的行为，不符合国家安全标准；另一方面，其生产案涉产品时故意隐瞒产品批准的配方，擅自添加未经配准的成分，将不合格产品作为合格产品销售，构成欺诈。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条“经营者提供的商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍……”之规定，张芳君要求北京多彩世纪公司支付其购买价款的三倍赔偿符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，上诉人张芳君的上诉请求成立，应予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律错误，二审予以改判。本院依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销成都市成华区人民法院（2018）川0108民初4049号民事判决； 二、北京多彩优购商贸有限公司于本判决生效之日起十日内向张芳君退还货款9064元； 三、北京多彩世纪科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内向张芳君支付赔偿款27192元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费706元，由北京多彩优购商贸有限公司负担177元，由北京多彩世纪科技发展有限公司负担529元；二审案件受理费706元，公告费560元，由北京多彩世纪科技发展有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  谷金霞 审判员  陈丽华 审判员  孙 睿 二〇二〇年三月二十三日 书记员  黄 霞