广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1402刑初190号 公诉机关广西壮族自治区崇左市江州区人民检察院。 被告人赵冠海，曾用名赵攀智，男，1970年10月2日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，在职研究生文化，原大新县国土资源局局长，户籍地大新县，现住大新县。因涉嫌犯贪污、受贿罪，于2019年3月18日被崇左市监察委员会采取留置措施，同年9月5日被刑事拘留，同月10日被执行逮捕。现羁押于崇左市看守所。 辩护人方强，广西胜展律师事务所律师。 辩护人殷迪佳，广西胜展律师事务所律师。 崇左市江州区人民检察院以江检刑诉〔2019〕203号起诉书、江检刑追诉〔2019〕4号起诉书指控被告人赵冠海犯贪污、受贿罪，于2019年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。崇左市江州区人民检察院指派检察员陈良晓、李保萍出庭支持公诉，被告人赵冠海及其辩护人方强、殷迪佳到庭参加诉讼。经检察机关建议，本案延期审理一次。现已审理终结。 崇左市江州区人民检察院指控，被告人赵冠海于2006年7月至2011年12月任大新县国土资源局副局长，主管土地规划利用、耕地保护、土地开发和整理、征地补偿拆迁安置等工作；2011年12月至2017年2月任大新县国土资源局局长，主管大新县国土资源局全面工作。赵冠海在任副局长、局长期间，利用职权自己或者伙同他人实施贪污、受贿犯罪。具体事实如下： 贪污事实 1.2012年至2014年期间，被告人赵冠海在担任大新县国土资源局局长期间，利用职务上的便利，以大新县国土资源局购买办公用品等名义在南宁梦之岛水晶城、南宁百货大楼等商城虚开发票共计137321元到单位报销，将报销所得款项全部归个人使用。经司法会计鉴定，赵冠海签字确认虚开的发票金额共计137321元。 2.1999年，李海琼的妻子农某1（另案处理）让被告人赵冠海帮忙办理其丈夫李海琼位于大新县桃城镇民生街20-377号住宅的土地使用权，承诺将其中一块土地送给赵冠海。赵冠海办理了李某6琼1**.2平方米的土地使用证后，收受了农某1送给的70平方米土地，并将土地登记在其虚构的“梁某2”名下。事后赵冠海篡改梁某2申办土地使用证的相关档案，伪造梁某2名下土地使用证面积增加至170平方米。2014年，赵冠海利用职务上的便利，使用梁某2的土地使用证、李某6琼1**.2平方米土地使用证、88平方米虚假土地证向大新县人民政府申请获得360平方米的安置宅基地。经鉴定，大新壮校对面梁秋晴名下的新集用（2000）字第0247号170平方米土地证上的大新县人民政府公章为假公章。经评估，大新县城东区C地块（梁某2、李某6琼）宅基地2014年6月30日出让市场价格为每平方米8575元，赵冠海贪污土地面积256.8平方米，价值2202060元。 3.2014年1月6日江某1、李某2夫妇（二人另案处理）通过拍卖公开竞价获得大新县桃城镇民权居民小组位于大新县桃城镇新城社区华城宾馆后面4.1亩国有建设用地使用权。2015年初，谢某2（另案处理）跟李某2说其拍下的4.1亩土地，如果政府征用可以得到200平方米的安置宅基地，让其找被告人赵冠海帮忙，如果赵冠海同意，谢某2就以大新县桃城镇新城社区民权居民小组的名义提出安置申请并帮忙办理相关手续。李某2找赵冠海帮忙，承诺如果得到安置地就送一块给赵冠海，赵冠海答应。后赵冠海让冯某3、黄某3对4.1亩土地补办征地手续。谢某2帮忙办理申请安置地等事宜。2016年大新县政府批复在大新县城东区新大新酒店后面S地块安置3块共200平方米宅基地给民权居民小组。2017年3月，李某2将民权居民小组名下S-1宅基地地块（面积为64平方米）送给赵冠海。经评估，大新县城东区桃城镇民权居民小组名下S地块宅基地2017年1月20日出让市场价格为每平方米11424元。赵冠海贪污土地面积为200平方米，价值人民币2284800元。 4.2010年10月，被告人赵冠海和赵某1、冯某1、黄某1、冯某2、黄某2（五人均另案处理）商量决定，通过抢先向群众购买大新县政府预征的土地，待政府完成征收后获得安置地，从中牟利。随后，由冯某1等人出面与桃城镇新振社区内屯一组群众达成购买位于大新县人社局北面与大新县公安局办公楼之间夹角土地的协议。2011年3月，大新县国土局征收上述地块共12.27亩，赵某1伙同黄某1、冯某2分别冒充新振社区内屯一组组长及群众代表签订征地协议。随后赵冠海指使下属制作虚假申报材料违规安置上述地块，2014年和2016年，大新县国土局将上述12.72亩土地与其他土地一起分别向大新县人民政府申请划拨安置地，后赵冠海等人获得8块安置地共592平方米。经广西开元行土地房地产评估有限责任公司评估，上述592平方米安置宅基地价值5370216元。 受贿事实 1.原大新县国土资源局与广西新振锰业集团公司（简称新锰集团）之间存在矿产资源管理、土地整治、土地出让、矿山出让等行政管理关系或业务往来关系。为了感谢被告人赵冠海在担任原大新县国土资源局局长期间对新锰集团的关照和支持，2013年12月初，新锰集团设立大新县德天通达小额信贷有限公司（以下简称通达公司）后，新锰集团董事长言胜斌（另案处理）送给赵冠海4%即200万元干股，并由赵冠海妻子梁某1代理赵冠海作为股东登记。2014年1月至2017年1月期间，通达公司分五次分红给赵冠海共计359577.52元。 2.2010年左右，被告人赵冠海任原大新县国土资源局副局长，分管原大新县国土资源局的征地工作。赵冠海了解到在征地过程中涉及大量土地测绘工作后，与覃某1、陈某（二人均另案处理）商量一起出资合作开办测绘公司以公司分红的形式赚钱。为规避法律，赵冠海不以其名字注册成立公司，而由覃某1、陈某注册。2010年6月13日由覃某1、陈某注册成立广西南宁中冠测绘科技有限公司（以下简称中冠公司）。赵冠海于2010年6月2日出资5万元，在公司成某又陆续以购物卡、现金等方式出资4.3万元。随后赵冠海利用职务上的便利将原大新县国土资源局大部分测绘项目安排给中冠公司承揽，覃某1、陈某负责公司经营管理及测绘业务。2010年至2016年，赵冠海获得分红共计人民币438万元。2017年后，赵冠海调离原大新县国土资源局，中冠公司在该局的业务量明显减少，赵冠海未得到分红。 对指控的上述事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为，被告人赵冠海利用职务上的便利，以侵吞、骗取的手段非法占有公共财物共计9994397元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人赵冠海利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，收受他人给予的分红共计4739577.52元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。 被告人赵冠海对公诉机关指控贪污公款137321元的罪名和事实无异议。对指控其他犯贪污、受贿罪的犯罪事实和罪名有异议。辩称，1.对“梁某2”和民权四组获得的宅基地安置是依法取得的，不存在侵吞和骗取的行为。2.其没有得伙同赵某1等人贪污土地。3.其和覃某1、陈某是合伙开公司，所获得的分红是合法的，不属于受贿。 辩护人方强、殷迪佳对公诉机关指控被告人赵冠海贪污公款137321元的罪名和事实无异议。对公诉机关指控的犯其他贪污罪、受贿犯罪的事实和罪名有异议。辩称，1.指控的第二起贪污的土地是登记在虚构的“梁某2”名下，赵冠海不可能登记到自己名下，始终无法真正获得指控的256.8平方米土地，涉案土地仍属于原所有权人所有。赵冠海不构成贪污罪。2.赵冠海帮助民权居民小组办理涉案土地安置手续是合法的，赵冠海持有赠予的土地使用权证无法占有、使用和处分，属于贪污未遂或者不构成犯罪。3.指控赵冠海伙同他人贪污价值5370216元安置地的事实不清、证据不足，应当从疑罪从无的原则认定指控不成立。4.指控赵冠海受贿通达公司359577.52元的证据不足。359577.52元属于孳息，而本案的孳息不是犯罪对象，公诉机关也不能够提供转让股权的价值评估。5.中冠公司是赵冠海和覃某1、陈某合伙真实出资成立的公司，赵冠海没有利用职权为公司谋取不正当利益，其获得分红属于正常的经商行为，不属于受贿。即使认定为受贿罪，中冠公司除大新县以外的业务应当予以减除。6.指控三起土地的价值鉴定没有法律依据，指控的地块是划拨的安置地，而鉴定意见是按照市场出让价格计算，价格过度虚高，应当按照大新县《冯京等8宗国有建设用地使用权补办出让及转让方案明细表》价格标准计算。 被告人赵冠海及其辩护人殷迪佳均无证据向法庭提供。辩护人方强向法庭提供了二份证据，1.广西壮族自治区政府批复文件，以证实赵冠海为民权四组办理征地补偿的行为是合法的。2.土地照片，以证实赵冠海对指控的土地从来没有占有、处置、收益等。 经审理查明，被告人赵冠海于2006年7月至2011年12月任大新县国土资源局副局长，主管土地规划利用、耕地保护、土地开发和整理、征地补偿拆迁安置等工作；2011年12月至2017年2月任大新县国土资源局局长，主管大新县国土资源局全面工作。在上述任期内，赵冠海利用职务上的便利虚开发票套取公款、伙同他人贪污安置地、收受他人贿赂。具体事实如下： 一、贪污事实 （一）2012年至2014年期间，被告人赵冠海在担任大新县国土资源局局长期间，利用职务上的便利，以大新县国土资源局购买办公用品等名义在南宁梦之岛水晶城、南宁百货大楼等商城虚开发票共计137321元到单位报销，将报销所得款项全部归个人使用。经司法会计鉴定，赵冠海签字确认虚开的发票金额共计137321元。案发后赵冠海已经全部退出所有赃款137321元。 上述事实，有下列证据证实： 1.大新县国土资源局2012年至2014年赵冠海报销发票统计表及发票，证实被告人赵冠海将2012年至2014年期间在南宁市各大商场购物的办公用品及其他发票拿到大新县国土资源局报销。 2.证人潘某的证言，证实其从2012年3月开始在大新县国土资源局财务股工作。2013年以来，大新县国土资源局领导有用公款到南宁梦之岛、南宁百货大楼等地购买购物卡送给相关领导，后开具礼品发票到财务报销的情况。由于购物卡不好报销，所以都是开办公用品的发票到局里报销冲账。 3.证人李某1的证言，证实其从2010年12月至2018年2月在大新县国土资源局财务股工作。中央八项规定实施后大新县国土资源局还存在用公款购买礼品送领导的情况。购买和送礼品主要是局长赵冠海等人，购买礼品一是在大新县定点商店购买，二是在南宁等地异地购买。财务人员主要负责在采购票据上签字并交给赵冠海签批入账报销。这种情况在2013年较多，后来就变少了。对于在南宁各大商场采购办公用品超过10多万元的情况，财务人员在审核时提出过异议，但局长赵冠海指示给以报销入账，财务人员就照做了，实际上大新县国土资源局没有在南宁采购过办公用品。 4.证人赵某2的证言，证实2008年至2018年期间其担任大新县国土资源局办公室副主任。2012年至2014年期间，其在27张南宁各商场、商贸行开具的采购办公用品共计133594元的发票上签经手人并拿到局财务报销。实际上上述发票其没有得购买，是局长赵冠海拿给其经手去报销的，后来报销所得的钱其都全部交给了赵冠海。至于赵冠海是否真实去购买上述办公用品其没有见过，其只是按照赵冠海的指示去报销的。 5.广西科桂司法鉴定中心司法鉴定意见书（附赵冠海指认在大新县国土资源局报销的南宁市各大商场购买办公物品等发票），证实2012年5月至2014年11月，赵冠海在大新县国土资源局报销的南宁梦之岛、南宁百货大楼等商场开具内容为办公用品等发票共计187361元，其中赵冠海签字确认为虚开的发票金额为137321元。 6.被告人赵冠海的供述，供称2012年至2014年期间，其得到南宁百货大楼、南宁梦之岛水晶城、广西南城百货、广西利客隆超市、北京华联、南宁柏联百盛公司等多家南宁市的商城虚开了多张购买办公用品的发票，并向局财务股报销，之后财务将报销款支付给其。其一共虚开的南宁办公用品票据有48张，金额合计137321元。上述所报销得的钱款财务都是转到其的银行账户，用于抵销之前其垫付钱购买礼品送领导的开支。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 （二）1987年，李某6琼的父亲李某7升获得大新县一块207.45平方米建设用地许可证，后李某7升交了其中103.2平方米土地的相关费用。1999年，李某6琼的妻子农某1（另案处理）让被告人赵冠海帮忙办理土地使用权，承诺将其中一块土地送给赵冠海。赵冠海办理了李某6琼1**.2平方米的土地使用证后，将相邻的一块70平方米土地也办理了土地使用证，并登记在其虚构的“梁某2”名下。2007年开展“城乡清洁工程”活动中，登记在李某6琼和梁某2名下的房子被拆迁。为了以后能够得到更多的安置地，赵冠海到国土局档案室篡改了梁某2申办土地使用证的相关档案，将梁某2名下土地使用证面积从70平方米改为170平方米。将李某7升的土地登记材料中的207.45平方米改为287.45平方米。2014年，赵冠海利用职务上的便利，以篡改的梁某2170平方米的土地使用证、李某6琼1**.2平方米土地使用证、88平方米虚假土地证向大新县人民政府申请安置宅基地，后通过审批获得了360平方米的安置宅基地。赵冠海和李某6琼各分得180平方米宅基地。经鉴定，梁秋晴名下新集用（2000）字第0247号170平方米土地证上的大新县人民政府公章为假公章。经评估，大新县城东区C地块（梁某2、李某6琼）宅基地2014年6月30日出让市场价格为每平方米8575元，除去李某6琼应当得到的103.2平方米合法安置地，梁某2名下1999年已经办理了土地证的70平方米，赵冠海贪污土地面积186.8平方米，价值1601810元。 上述事实，有下列证据证实： 1.李某7升、李某6琼集体土地使用权登记发证文件材料，证实1987年经大新县桃城镇人民政府批准，李某7升获得位于大新县.2平方米集体土地使用权。 2.梁某2集体土地使用权登记发证文件材料，证实梁某2位于大新县170平方米土地具有集体土地使用权。 3.李某6琼、梁某2国有土地使用权登记发证相关材料，证实李某6琼、梁某2获得位于大新县城东C地块C1-1各180平方米拆迁安置地的情况。 4.大新县人民政府关于批复李某6琼、梁某2位于城东区360平方米安置地的相关材料，证实大新县人民政府将位于大新县城东区360平方米的土地划拨给李某6琼、梁某2作为拆迁安置地补偿。 5.赵冠海指认批准使用土地建房（临时）证明书，证实李某7升于1987年11月5日获得287.45平方米建房用地，证明书中的287.45平方米是赵冠海将207.45中的“0”用笔改成“8”。 6.赵冠海指认梁某2身份证，证实梁某2身份证是赵冠海从网上下载一张女性身份证后用软件将名字更改为梁某2，用于办理其的土地证。 7.大新县城市规划区私人住宅建设工程规划审批单及存根新建（2002）城规管私建字第045号，证实梁某2住宅建设工程规划审批单及存根与批准内容不一致，存根中底层占地面积为50平方米、用地面积为70平方米、层数为2层、建筑面积为100平方米，审批单中底层占地面积为150平方米、用地面积为170平方米、层数为3层、建筑面积为400平方米。 8.非税收入收据，证实2016年6月30日，梁某2向大新县国土资源局缴纳了土地出让金144900元。 9.证人农某1的证言，证实其是李某6琼的妻子。其家公李某7升在20世纪70年代在大新县壮校对面新公路桥与旧公路桥夹角地块建有103平方米的三间瓦房。1987年农某1到大新县桃城镇政府办理了含三间瓦房在内的《批准使用土地建房（临时）证明书》，证明书批准其家公207.45平方米集体土地作建房用地。2000年4月其家公去世前交代其和老公李某6琼去找政府把临时土地证转办为土地证。过后其就跑政府有关部门办理。当时其在桥头瓦房经营有一间洗车店，大新县国土局的赵冠海常来洗车，于是其就和他认识了。有一次其和赵冠海说其这里的土地多，如果他帮办理得土地证，可以给他一些土地去建房。赵冠海同意帮忙。其将《批准使用土地建房（临时）证明书》、户口簿及相关材料给赵冠海去帮忙办证。后赵冠海帮其家办理得了103.2平方米的土地证，由于当时土地证的名下还是其家公李某7升，第二年才转到了其老公李某6琼的名下。赵冠海在帮忙办证的同时还让其拿了几份证明到村委会盖章，证明其家公和梁某2是亲属，其家公以赠予的方式赠送梁某2土地。其家公送给赵冠海的土地，赵冠海以梁某2的名义办理了土地证。2006年政府把其家的瓦房拆了，但是没有给安置地。其一直去找有关领导处理，但是都没有得到补偿。2014年，赵冠海帮忙弄了相关材料向县里申请安置地，其家终于得到了在城东安置180平方米，梁某2也得到了180平方米。其家能够多得了80平方米的安置地以及梁某2多得的安置地应该是赵冠海篡改了相关土地证的数据获得的。 10.证人赵某3的证言，证实赵冠海是其舅舅。其曾经帮赵冠海通过ps的方式制作了一张名为梁某2的假身份证。赵冠海在大新县有几处房产，包括：大新县政府内一套旧房、德天半岛花园小区一套、汉林绿城小区一套复式房、崇左市大新花园小区一套、南宁高新区翰林雅筑小区一套。登记在其名下的横县（2015）第00022475、22476号城镇宅基地其自己都不知道。 11.证人赵某4的证言，证实其在大新县国土局房产管理所工作。其得帮赵冠海办理过登记在梁某2名下的180平方米不动产权登记证，赵冠海说那些地是他自己的，梁某2本人没有亲自来办理相关手续，是赵冠海拿相关材料交给其办理的。 12.证人许某的证言，证实其和赵冠海是朋友关系。2018年初，赵冠海将梁某2名下的相关建房申请材料交给其，让其帮忙拿到大新县政务服务中心住建局窗口提交申请办理准建证，后得到了批准。其没有见过梁某2本人。 13.广西开元行土地房地产评估有限责任公司开元行2019（估）10606号土地评估报告，证实李某6琼位于大新县县城东区地块的宅基地评估土地面积为180平方米，单位面积评估为每平方米8575元，总地价为154.35万元；梁某2位于大新县县城东区地块的宅基地评估土地面积为180平方米，单位面积评估为每平方米8575元，总地价为154.35万元。 14.被告人赵冠海的供述，供称大约在1998年或者1999年左右，其到大新县壮校桥头洗车场洗车时，看见李某6琼在那里建有几间瓦房和洗车场。其询问李某6琼是否办理了土地使用证，李某6琼说没有，还拿出一张《建设用地许可证》给其看。其说可以办理土地证，李某6琼就让其帮忙办理土地证，并说如果办得给其一块地。其就到实地进行勘查、测量，由于大新县桃城镇政府核发给李某6琼父亲李某7升的土地使用面积是207.45平方米，而李某7升已按照103.2平方米缴纳了相关土地费用，其就将70平方米登记到虚构的“梁某2”名下，办理了两本土地使用证，使用面积为173.2平方米。2007年，李某6琼和梁某2办好土地证的房子被政府拆除，其就到局里的档案室查阅李某6琼和梁某2的相关材料，将李某7升原来207.45平方米土地使用面积改为287.45平方米，将梁某2土地证面积从70平方米改为170平方米，并通过他人用伪造的大新县人民政府公章盖了章。2009年或2010年左右，大新县东区一期有一些安置地，其就想去申请安置。为了能够获得更多的安置地，其就以原来李某6琼地块上还有四间老房子为由增加了88平方米的面积，申请安置地的面积共361.2平方米，其以360平方米向县政府申请安置，2014年其和李某6琼各获得了180平方米的安置地。 上述证据，辩护人对评估意见书有异议，辩称鉴定机构的土地价格计算方法有误，涉案土地应当按照划拨土地的价格进行计算。经查，评估机构是按照相关法律进行依法鉴定，评估方法并无不当，辩护人的辩护意见本院不予采纳。 上述其他证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 （三）2000年左右，李某2、江某1（另案处理）夫妇与大新县桃城镇民权街四队承包了4.1亩土地，2013年大新县国土局公告拍卖该集体土地，2014年，李某2夫妇通过拍卖的方式得到了该地块的国有建设用地使用权。2015年初，时任民权四队队长谢某2（另案处理）与李某2说，他拍下的4.1亩土地如果政府征用可以得到200平方米的安置宅基地，建议李某2找被告人赵冠海帮忙，并说如果赵冠海同意帮安置宅基地，谢某2就以民权居民小组的名义提出安置申请并帮忙办理相关手续，条件是安置成功后李某2要分一块地给谢某2。李某2找赵冠海帮忙，承诺如果他帮忙得到安置地就送一块给赵冠海，赵冠海答应。后赵冠海让大新县国土局干部冯某3、黄某3违规补办民权四组4.1亩土地的征地手续，谢某2则申请安置地等事宜。2016年，大新县政府批复在大新县城东区新大新酒店后面S地块安置3块共200平方米宅基地给民权居民小组。2017年3月，李某2将民权居民小组名下S-1宅基地地块（面积为64平方米）送给赵冠海，将其中64平方米送给谢某2。后李某2将其地块以95.6万元卖给了冯某4、谢某2的地块以80万元卖给周智平。经评估，大新县城东区桃城镇民权居民小组名下S地块宅基地2017年1月20日出让市场价格为每平方米11424元。赵冠海贪污土地面积200平方米，价值2284800元。 上述事实，有下列证据证实： 1.广西壮族自治区关于大新县2012年第十一批次城市建设用地的批复，证实2012年12月26日广西壮族自治区人民政府同意将大新县桃城镇新城社区集体建设用地0.2735公顷征收为国有，作为大新县第十一批次城市建设用地。 2.大新县人民政府关于同意大新县城区土地征收工作实施方案的批复，证实2009年11月19日，大新县人民政府批复大新县国土资源局的《大新县城区土地征收工作实施方案》，对相关的征收补偿作出规定。 3.关于同意大新县2013-04号地块国有建设用地使用权出让方案的批复及相关材料，证实江某1于2014年1月6日从大新县国土资源局购买了宗地编号为2013-04号的2735平方米地块，出让价格为255万元。 4.民权居民小组国有土地使用权登记发证文件材料，证实2016年5月，民权居民小组被征收的4.10321亩土地被征收后得到了200平方米安置地。 5.征地补偿协议书，证实2013年1月26日大新县桃城镇新城社区民权四队和大新县国土资源局签订了征地补偿协议书。大新县国土资源局征收民权四队4.1032亩土地，土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费共计211868.73元。签字的大新县国土资源局法定代表人为赵冠海，经办人为黄某3、民权四队的法定代表人为谢某2、群众代表为谢某3、钟某2。 6.民权居民小组4.1亩征地补偿款支付凭证，证实民权居民小组于2015年2月4日获得了4.1亩土地的相关补偿款。 7.民权居民小组对于200平方米安置地的出让金凭证，证实民权居民小组缴纳了200平方米安置地土地出让金。 8.宅基地转让合同，证实2017年11月6日，冯某4以95.6万元和李某2购买了大新县桃城镇富民路72平方米安置地。 9.谢某2死亡证明，证实谢某2于2019年6月9日去世。 10.证人李某2、江某1的证言，证实其二人是夫妻关系。2000年，其二人与桃城镇民权街四队承包了华城宾馆后面的3.75亩土地，不久又与民权四组改签为永久性转让这些土地。后又与他人购买了旁边的0.5亩土地，这样就有了4.1亩的土地。过后其二人想购买这4.1亩土地的使用证，但是没有办法办理下来。2013年，大新县国土局公告拍卖其二人的4.1亩土地，2014年，其二人通过拍卖的方式得到了该地块。2014年底左右，民权四组的队长谢某2找到其二人说，其二人拍下的4.1亩土地如果按政府征用的话可以得到200平方米的安置宅基地，并建议其二人去找时任大新县国土局的局长赵冠海帮忙。如果赵冠海同意帮忙并获得安置地，他就以民权四组的名义提出安置申请，并帮忙办理相关的手续，安置成功后分给他和赵冠海各一块地。其二人同意了谢某2的提议。过后李某2找到赵冠海帮忙，并答应如果安置成功就分一块地给赵冠海，赵冠海同意。后来赵冠海和谢某2如何操作其二人就不知道了。2015年前后，其二人在富民路上得到了三块安置地，一共200平方米。经过协商，送给了赵冠海最靠外的一格64平方米的地，其二人分得72平方米的地，谢某2分得64平方米的地。后李某2到国土局办理三块地的土地出让手续，当时得和赵冠海拿了5万元的土地出让金去办理。办理好手续后其二人和谢某2的地块都出卖给了他人，其的地块以95.6万元卖给了冯某4、谢某2的地块以80万元卖给了周智平。 11.证人冯某3的证言，证实2015年，其任大新县国土资源局土地整理中心主任，负责大新县城南片区的征地工作。2015年1月，负责大新县城东片区征地工作的黄某3拿华城宾馆后面的4.1亩民权四组集体土地报批勘测定界图给其看，说赵冠海局长交代其两人对该宗地块进行征收补偿。其就叫黄某3草拟征地补充协议给其，其拟制好协议后就打印了几份叫黄某3拿去给民权四组集体签字盖章，然后拿回来给其看。其看到签字后就让黄某3拿去给赵冠海局长看，之后补偿款的其他手续就由黄某3去处理了。大约2015年10月份，赵冠海让其到他办公室，交代其说，华城宾馆后面的4.1亩民权四组集体土地完成征地补偿后，也应该按照大新县城东区标准给予安置集体生产生活用地，并让其负责拟制规划图。赵冠海看了规划图后就让其安置在新大新酒店后面的地块。后其就拟制安置方案和报批手续，赵冠海又打电话给其说华城宾馆的老板和民权四组的队干沟通好了，将安置地块分为三块进行报批。过后其就让中冠公司按照赵冠海的要求出具安置地勘测定界图。安置方案经过大新县政府审批通过后，民权四组获得了三块共200平方米的安置地，三宗地块的国有土地使用证是由民权四组的队长谢某2领走的。 民权四组的4.1亩集体土地在出让前没有按程序征收，2015年1月其和黄某3按照赵冠海的指示给该地块进行征收补偿时，参照的是《大新县城区土地征收工作实施方案》、《征地奖励安置补偿办法（一）》拟制补偿协议。在拟制协议书时，考虑到该宗地块已经于2012年取得批复，2014年已经出让，按照程序征地协议应该在用地批复后土地出让前签订，为避免以后检查被发现，其就把协议书的时间填写为2013年1月26日。按照《大新县城区土地征收工作实施方案》、《征地奖励安置补偿办法（一）》的规定，正常程序应当是先征收补偿、安置再出让，而民权四组华城宾馆后面的4.1亩土地先出让，后补充征地补偿手续和发放补偿款，再进行安置，是不符合征收、出让土地程序的有关规定的。但是当时是赵冠海局长亲自交代其去做的，其不好拒绝。 12.证人黄某3的证言，证实案发时其在大新县国土资源局土地整理中心工作。2014年时任局长赵冠海指示其和时任副局长苏家军说，上级批复同意征收华城宾馆后面的4.1亩地块了，让其和苏家军负责去征收该地块。其和苏家军就去看了地块现场，后其通知中冠公司对该地块进行测量并制图。然后其按照制作的相关材料给予民权四组征地补偿款20多万元，由谢某2签领。在2013年时其和苏家军已经去看过征收的地块，当时地面已经硬化并搭建了几间房子，剩下的都是杂草和荒地。征地补偿协议书上其得签字了，签署的时间写2013年1月26日，是冯某3让其倒签日期的。在征收民权四组的4.1亩地块工作中，没有群众代表到现场指认和签字，没有征地公示，没有群众开会讨论同意征地的记录。但是冯某3说任务紧急，他安排其这么做的。 13.证人钟某1的证言，证实其大概从90年代至2014年9月任民权街四组的队长。2000年民权四组有一块大约3亩多的土地永久出租给了江某1，并达成协议，以后征地补偿和安置受益人均为江某1。在其任上政府没有对出租的3亩多土地进行征收。 14.证人钟某2、谢某1的证言，证实《征地补偿协议书》上的群众代表钟某2、谢某1的签字不是其二人本人的签字。 15.证人冯某4的证言，证实2017年其和李某2以95.6万元的价格购买了位于新大新后面的72平方米的宅基地。 16.证人周某的证言，证实其儿子叫周智平。2017年其以80万元的价格和李某2购买了位于新大新后面的64平方米的宅基地。后李某2和其说其实这块地是属于民权街四组的队长谢某2的。 17.广西开元行土地房地产评估有限责任公司开元行2019（估）10605号土地估价报告，证实大新县桃城镇新城社区民权居民小组位于大新县宗的国有出让建设用地使用权共200平方米，其中451424100022GB00456宗地评估土地面积为64平方米，单位面积地价为每平方米11424元，总地价为731136元；451424100022GB00457宗地评估土地面积为64平方米，单位面积地价为每平方米11424元，总地价为731136元；451424100022GB00458宗地评估土地面积为72平方米，单位面积地价为每平方米11424元，总地价为822528元。 18.被告人赵冠海的供述，供称江某1、李某2夫妇和桃城镇民权街四队租下了4.1亩集体土地，该地块于2012年得到自治区政府征地批复。2013年大新县国土局公告拍卖该地块，2014年初江某1夫妇通过竞买的方式获得该地块。2014年底左右，李某2打电话给其说，她竞买下来的4.1亩土地还没有征地手续，得不到安置宅基地，如果其帮她得到安置地，她就送其一块地。其答应帮她补办征地手续，并安置宅基地。不久，其交代负责征地安置工作的冯某3副局长说，李某2竞买下了4.1亩土地，现住她想要安置地，由他去处理补办征地事宜。2015年冯某3或者黄某3拿了4.1亩土地的《征地补偿协议书》、征地补偿费支付表格给其签字。过后冯某3拿了一张城东区征地安置图给其看，问其李某2应该安置在什么地方？其就说可以安置在新大新大酒店后面的安置区。2016年大新县政府最终批复给4.1亩土地补偿200平方米的宅基地给民权居民小组，地点就在其指定的地方，同时发放了土地使用证给民权居民小组。2017年李某2打电话给其说要钱去办理土地出让手续，其就拿了5万元给李某2，几天后其拿到了民权居民小组64平方米的土地证、出让合同、出让金收据。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 （四）2010年10月，被告人赵冠海、赵某1、冯某1、黄某1、冯某2、黄某2（五人均另案处理）商量决定，通过抢先向群众购买大新县政府预征的土地，待政府完成征收后获得安置地，从中牟利。并决定由赵冠海和赵某1处理征地获得征地补偿款和获得城东片区安置地的问题，由冯某1、黄某1、冯某2、黄某2出面与桃城镇新振社区内屯一组群众购买位于大新县人社局北面与现大新县公安局办公楼之间夹角12.72亩土地。后赵冠海、赵某1各出了5万元购地款，其余合伙人也出了相应的购地款向内屯群众购地。2011年3月，大新县国土局征收上述地块共12.27亩，赵某1伙同黄某1、冯某2分别冒充新振社区内一组组长及群众代表签订征地协议。随后赵冠海指使下属制作虚假申报材料违规安置上述地块。2014年，大新县国土局将上述12.72亩土地与其他土地一起向大新县人民政府申请划拨安置地，赵冠海等人获得8块安置地，共592平方米。经商量，赵冠海和赵某1各分得1块80平方米的地，剩余的6块地由冯某1等四人处理。赵冠海让赵某1帮忙处理分得的地块，赵某1以39万元拿下该地块。过后赵某1将赵冠海的地块以57万卖给了凌丽珍。冯某1、黄某1、冯某2、黄某2将六块地分别转让给了甘某2块、刘某1块、唐某11块、黄某8日1块，共得款217.8万元。经广西开元行土地房地产评估有限责任公司评估，上述592平方米安置宅基地价值537.0216万元。案发后，黄某2退出赃款45万元、冯某1退出赃款45万元、冯某2退出赃款35万元、黄某1退出赃款10万元，赵某1退出赃款11万元，5人共退出赃款146万元。 上述事实，有下列证据证实： 1.大新县政府关于同意大新县城区土地征收工作实施方案的批复，证实大新县政府于2009年11月19日同意大新县国土局拟制的《关于要求审批大新县城区土地征收工作实施方案的请示》。 2.征地协议书，证实2011年大新县国土局与新振社区内屯一组签订了征地协议，征收内屯12.72亩土地。 3.新振社区内屯一组征地补偿费明细表，证实2011年3月新振社区的12.72亩土地已经获得征地补偿款。 4.大新县国土资源局《关于划拨国有建设用地使用权给桃城镇新振社区外屯居民小组作为被征用农户安置点建设工程用地的请示》，证实大新县国土资源局于2014年6月向大新县人民政府申请安置包括新振社区内屯在内的农户安置地。 5.大新县人民政府《关于同意划拨给桃城镇新振社区外屯居民小组被征用安置点建设工程用地的批复》，证实大新县人民政府于2014年6月11日同意大新县国土资源局安置新振社区内屯在内的被征地农户。 6.大新县国有建设用地划拨决定书，证实2016年11月18日，经大新县人民政府批准，将2088平方米土地划拨给被征用土地的大新县桃城镇新振社区外屯、内屯等5个居民小组安置用地。 7.《大新县桃城镇新振社区内屯等居民小组被征地集体及农户安置用地明细表》，证实桃城镇新振社区内屯等相关居民及集体获得了安置地。 8.大新县城东开发区第二期被征地农户安置面积表，证实新振社区内屯大新县人社局旁被征用土地面积12.72亩，得到安置地面积593.6平方米。 9.黄某1、冯某1、冯某2、黄某2的存款凭证，证实黄某1、冯某1、冯某2、黄某2有转账给黄某1账户，作为购地款。 10.赵某1工商银行账户流水清单，证实赵某1在案发期间的银行流水情况。 11.大新县国土资源局请示、大新县人民政府批复、被征地集体及农户安置地明细表，证实经大新县国土资源局请示，大新县人民政府批复同意安置土地给内屯12.72亩被征收土地的集体及个人。 12.甘某、冯某6、唐某1、刘某、黄某5、胡某、凌丽珍的土地使用权转让协议及收据等相关材料，证实上述人员与黄某1、冯某1、冯某2、黄某2等购买了新振社区内屯的安置地。 13.证人赵某1的证言，证实其是大新县全茗镇镇长。2010年底的一天傍晚，冯某1电话和其说，屯内一组在大新县人社局北面一块十多亩的土地会不会被县政府征收，如果被征收可以一起先合伙买下来，到时就能够获得安置地了。不久其就到大新县城的王风制衣店与他们喝茶面聊。当时冯某1和黄某2已经在那里喝茶了。在聊天过程中，冯某1说国土局副局长赵冠海也曾经说过这件事，赵冠海说只要群众愿意卖土地就没有问题，并当场叫其打电话给赵冠海问。其就打电话给赵冠海，问他那个地块是否会被政府征收，赵冠海就说那块地政府准备征收了，只要群众愿意卖地就没有问题，到时政府征地后就和群众无关了，也可以在城东区进行安置补偿。通话结束后其把赵冠海的意思和冯某1及黄某2说了一遍。冯某1听了就说由他和黄某2、冯某2、黄某1去跟群众沟通买地，让其和赵冠海就不要直接参与购地了。其之所以参与买地，是因为赵冠海参与了，期间赵冠海是国土局的副局长、局长，没有他的参与单凭其几个人是不可能将12.7亩的土地安置在东区的。 不久的一天其在新振社区居委会碰见赵冠海，就单独和他聊了买地的事情。赵冠海一再表示，那个地块县政府准备征收了，在东区补偿是没有问题的，关键是和群众买下土地。之后其又约冯某1、黄某2喝茶聊天。其和他们说其已经当面和赵冠海核实了征地的事情，其和赵冠海的意思是只要能够和群众买下地块，安置补偿和东区落实安置地的事由其和赵冠海按照程序来操作。过后的一天，冯某1、黄某2和其说群众那边已经全部同意卖地了。不久县里也组织人员到地块进行了丈量，在丈量时其还到现场去了一下。一天，冯某1和其说要准备支付群众的购地款了，让其和赵冠海各出5万元，其他的由他、黄某2、冯某2、黄某1负责筹集，其就把冯某1的意思告诉了赵冠海。当天其到银行取了4.9万元。第二天其约了赵冠海后，就让冯某1到新振社区等其拿钱。其到新振社区附近时见到了骑着电动车的赵冠海，赵冠海就把装在红色网袋的5万元放在其开的面包车后排里，其还问赵冠海不去见冯某1吗，赵冠海说不过去。其就开车去社区，将10万元从冯某1开的凯美瑞车驾驶室窗口交给了冯某1。之后的一天，黄某2和其说征地补偿款已经划拨了，其当时还和赵冠海在征地办核算了，征地是12.72亩，获得的安置地面积应该是600平方米。后其就约了冯某1、黄某2、冯某2、黄某1到古某庄商议安置地分配的问题，其和赵冠海联系一起过去，但他说没有空，不过来，叫其和他们商量定就可以。经过商量，安置地分8间，2间80平方米、6间72平方米，其和赵冠海各得一间80平方米，其余6间由冯某1、黄某2、冯某2、黄某1处置。对于安置地登记在谁的名下的问题，除了1间登记在黄某8日名下外，其余7间其还到征地办和赵冠海商量。因为新振社区外屯的队长和其二人的关系好，容易拿公章处理，所以最后赵冠海和其商量决定登记在新振社区外屯的名下。安置地到手后，6间72平方米的地块经过其和黄某2的介绍全部转让给了他人。一天，赵冠海联系其说急着用钱，让其帮他处理他那块80平方米的地，其就到银行取了40万，扣掉1万元，将39万元拿到县征地办门口给了赵冠海。后其将他的地以57万卖给了凌丽珍。 14.证人冯某1的证言，证实其是大新县新振社区党总书记、社区主任。2010年的一天，桃城镇副镇长赵某1问其说大新县人社局北面是否有一块插花地？其回答有。过后不久的一天，冯某2找到其说，赵某1说内屯的这块插花地如果政府征收应该可以在东区安置，建议其几个人一起低价购进那块地，得到安置地后再高价卖出赚钱来分。过了几天，其见到赵某1，再次问他那块地是否会得到安置，赵某1给出肯定的回答。其还和赵某1拿了时任国土局副局长赵冠海的电话号码并打过去问，赵冠海说那块地可以操作在东区获得安置地，让其放心，其就决定和他们一起合伙买下那块地。后其又和黄某2、冯某2、黄某1商量买地的事实，他们都同意参与进来。不久的一天，赵某1约其到古某庄谈合作买地的事情，其就联系了冯某2、黄某2、黄某1一起过来商量。在商量过程中，赵某1一再强调那块地他和赵冠海可以操作获得征地补偿款和在东区落实安置地。大家见到赵某1这样说就都一致同意购买那块地，并决定由赵某1和赵冠海落实征地补偿和安置地事宜，由其和黄某2、黄某1、冯某2负责向群众做思想工作购买那块地。后冯某2、黄某1、黄某2找其说群众已经同意签字卖地了，群众要求支付购地款。其就联系赵某1，让他联系政府尽快来征收那块地。一个月后，政府派人来丈量了那块地。2011年春节后，冯某2、黄某1和其说政府的补偿款下来了，但补偿款不够支付群众的购地款，还需要筹钱30多万元。几个人商量后认为赵某1和赵冠海也应当出一些购地款，其就打电话给赵某1，赵某1答应他和赵冠海各出5万。最后其出了4万、冯某211万、黄某1和黄某2各出7万元，总共39万元。后赵某1打电话说拿钱过来给其，其就开着凯美瑞轿车到约定的地点，赵某1已经开面包车到了那里，赵某1就拿一个黑色塑料袋将赵冠海和他的10万元放到其副驾驶上。其又拿钱给了黄某1。过后的一天，其和赵某1、冯某2、黄某1、黄某2在古某庄讨论分安置地的问题，最后决定赵某1和赵冠海各得一块80平方米的地，其余6块72平方米的地由其和黄某1、冯某2、黄某2处理。后其四人将六块地都转让给了甘某2块、刘某1块、唐某11块、黄某8日1块，得款大概210万元。 15.证人黄某2的证言，证实其是大新县人社局的干部，和冯某1、冯某2、黄某1是好朋友。2010年的一天，其四人在一起喝茶聊天。期间冯某1说桃城镇的副镇长、城东征地组副组长赵某1和他了解过人社局北面的一块插花地的事情，赵某1还保证如果能够向村民买下那块地，他和国土局的赵冠海能够操作获得征地补偿款和在东区获得安置地。冯某1还说他也向赵冠海确认过到时可以操作获得补偿款和安置地。冯某2也说赵某1也问过他同样的事情，并让他找人合伙买下那块地。其同意合伙购地。过后不久的一天晚上，其和冯某1、冯某2、黄某1、赵某1在古某庄喝茶，讨论一起购买内屯在人社局北面那块插花地的问题。期间，赵某1一再强调到时候一定会有征地补偿款和在东区获得安置地，且这些事情由他和赵冠海去处理。其几个人负责和村民购地就可以。一个月后政府就派人来丈量了那块地。2011年春节过后，黄某1和其说那块地的政府补偿款得了65万，不够支付村民的购地款，缺39万多元，需要每人出一些才得。后来冯某1就说，既然是大家一起合作，那么赵冠海和赵某1也要出一点钱才可以。后来冯某1和其说赵某1和赵冠海各出5万元，钱已经给了黄某1，剩余的29万元由其四人出。其和黄某1各出7万元、冯某1出4万元、冯某2出11万元。过后的一天，其和赵某1、冯某1、冯某2、黄某1又在古某庄喝茶讨论安置地的事情。最后商量决定赵某1和赵冠海各拿1块80平方米的地，剩余6块72平方米的地由其、冯某1、冯某2、黄某1处理。得到安置地后就按照大家讨论的来处理了。主要由冯某1卖出6块地，分别卖给了唐某1、刘某、冯某6、甘某、黄某5、黄某8日各一块。其四个人分别第一次分配得29万元，第二次分得6万元，后面分得多少不记得了。 16.证人冯某2的证言，证实其是大新县桃城镇新振社区内屯的村民。2010年的一天，其和冯某1一起喝茶，其和他说赵某1说人社局北面的一块插花地县政府要征收，到时在东区安置，转让后可以赚钱，让其找人合伙买下那块地。冯某1说赵某1也找过他说这件事，还说他已经问过国土局的赵冠海，赵冠海也跟他说到时征收那块地会得到安置地。其和冯某1就决定合伙做这件事，冯某1又叫了黄某1、黄某2参与一起做。过后不久的一天，其和赵某1、冯某1、黄某1、黄某2在古某庄喝茶讨论买地的事情。期间大家都担心会不会亏本，赵某1就说不用担心，由他和赵冠海处理征地补偿款和安置地的问题，叫其几个人和群众买下地就可以了。其几个和村民谈妥购地的事情后不久，政府就派人来丈量土地。征地协议是黄某1签字的，最后得到补偿款是65万多元。由于不够支付群众的购地款，最后商量决定赵冠海、赵某1各出5万元，其四个人筹款29万元，由黄某1去处理支付群众购地款的事情。支付完购地款后的一天，其和赵某1、冯某1、黄某2、黄某1又在古某庄商量分配安置地的问题，讨论决定赵冠海和赵某1各分得一块80平方米的地，剩余72平方米的6块地由其四人处理。6块地最后都是由冯某1卖掉的。参与这件事，连本带利其分得43万至45万元。 17.证人黄某1的证言，证实其是新振社区内屯二组组长。2010年的一天，其和冯某1、黄某2在一起喝茶。期间，冯某1说赵某1让他叫人合伙买下人社局北面的一片地。冯某1还说他问过国土局的赵冠海，赵冠海跟他说到时征收这块地可以操作在东区获得安置地。于是大家就同意一起合伙买地。过后不久，赵某1、冯某1、冯某2、黄某2一起在古某庄喝茶，商量购地的问题。期间大家担忧购地后会不会亏本的问题。赵某1一再保证，政府征地后肯定会有补偿款和安置地，到时由他和赵冠海负责操作落实在东区获得安置地的问题。大家都同意和赵某1、赵冠海合伙购地，由其四个人负责去和群众购地。一个月左右，政府派人来测量了土地，那块地得到了65万多的补偿。由于补偿款不够支付村民的购地款，所以大家商量既然赵某1和赵冠海合作一起做，那么他们也应该一起出钱才行。之后，冯某1交给其10万元，说是赵某1和赵冠海各出5万元。剩余不足的29万元由其几个去筹措。过后的一天，其和赵某1、冯某1、冯某2、黄某2又一起在古某庄喝茶商量分配安置地的问题。大家在商量过程中决定分给赵冠海和赵某1各一块地，其余的6块地由其四个人去处理。6块地中卖给甘某2块、黄某8日1块，其余的不知道卖给谁了。最后其分得到了26万多元。 18.证人冯某3的证言，证实2014年5月左右，其任大新县国土局土地整理中心主任。局长赵冠海交代其负责拟制城东片区安置地的安置请示报县政府审批。当其拿到材料后发现新振社区外屯379亩的征地材料里包含有内屯12.72亩的材料，而12.72亩的材料不齐全，只有征地协议书和购地人员名单，但其还是将12.72亩的材料加到外屯的材料一起拟制向县政府申请安置文件。安置文件拟制好后其拿去向赵冠海汇报，还说明内屯的12.72亩材料不齐全，但赵冠海看了以后没有让其继续补充材料，直接让其按照程序向县政府请示。由于李某3拒绝在请示报告上签字，赵冠海就让其直接让城东征地组副局长苏家军签字，苏家军签字后其就直接将材料报县政府了。后黄某2等人一共获得了8块安置地，其没有见到内屯的群众得到一块安置地。其和赵某1买了一块72平方米的地，共花去43.98万元。 19.证人李某3的证言，证实2014年初左右，其任大新县国土局规划利用股的股长，副股长是张某。一天张某收到了城东区征地办交来的城东区征地材料，让规划股来拟制安置材料给县政府审批。安置材料是关于新振社区外屯和内屯的征地安置材料，但是缺的材料比较多，于是其就让征地组核实清楚再拟制安置划拨请示。后来不知道什么原因，张某和其说征地材料被土地整理中心的主任冯某3拿走了，赵冠海局长让他负责。后来县政府也批复下来，其不明白为什么材料不齐全也批复下来了。2014年的某一天，赵冠海拿了一份文件给其签字，但是其看了以后说其没有得审核这些材料所以不签，赵冠海就拿走了。 20.证人黄某4的证言，证实其和刘某是朋友关系。2011年其参与新振社区的征地动员工作。其曾经帮刘某、甘某、唐某1介绍购买了赵某1、冯某1、黄某2等人新振社区内屯的安置地。 21.证人刘某的证言，证实2012年其通过朋友黄某4介绍购买了新振社区的2块安置地，和冯某1购买80平方米价格是50万元，和黄某2购买的64平方米价格是35万元。 22.证人胡某的证言，证实其妻子叫黄某8日。2011年左右，其知道新振社区内、外屯有安置地流转出让。于是其通过黄某2购买了一块72平方米的地，总价32.4万元。 23.证人唐某1的证言，证实2011年左右，其经过冯某1介绍，以36万元的价格购买了一块72平方米新振社区的安置地。 24.证人甘某的证言，证实2011年12月，其和新振社区外屯的冯某1、黄某2以72万元的价格购买了2块安置地。 25.证人黄某5的证言，证实2011年左右，其和新振社区的冯某1和黄某2以32.4万元的价格购买了一块72平方米的安置地。 26.证人赵某5、赵某6、黄某6的证言，证实其三人均是新振社区内屯的村民，政府征收内屯12.72亩土地，其三人均没有得在征地协议上签字，也没有见安置地公示过。 27.广西开元行土地房地产评估有限责任公司开元行2019（估）10832号土地评估报告，证实大新县桃城镇新振社区外屯居民小组、黄某5、黄某10文位于大新县县城东区的451424100022GB00263、451424100022GB00264、451424100022GB00312、451424100022GB00440、451424100022GB00385、451424100022GB00359号6宗地国有出让建设用地使用权面积共432平方米，甘某451424100022GB00480号宗地国有出让建设用地使用权面积144平方米。其中451424100022GB00263、451424100022GB00264号宗地单价为每平方米8573元，共123.4512万元，451424100022GB00312、451424100022GB00385、451424100022GB00359、451424100022GB00440号宗地单价为每平方米8530元，共245.664万元；451424100022GB00480号宗地单价为每平方米10710元，共154.224万元。7宗地总计523.3392万元。 28.暂时扣留（冻结）财务专用收据，证实案发后黄某2已经退出违法所得45万元、冯某1退出45万元、冯某2退出35万、黄某1退出10万元、赵某1退出11万，以上共计146万元。 29.被告人赵冠海的供述，证实2010年至2014年间，其和赵某1等人无债权债务关系。2012年5月11日其购买了一辆雷诺车，购车价为28万元，其入户到了妻子梁某1表妹夫曾某名下。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 二、受贿事实 （一）2013年12月初，广西新振锰业集团公司（简称新锰集团）设立大新县德天通达小额信贷有限公司（以下简称通达公司）。新锰集团从其集团抽出资金5000万元作为通达公司的股本，新锰集团董事长言胜斌将全部股本分到其亲戚朋友等10多名股东名下，同时规定，分到股东名下的股本不允许转让、提现。原大新县国土资源局与新锰集团之间存在矿产资源管理、土地整治、土地出让、矿山出让等行政管理关系或业务往来关系。为了感谢被告人赵冠海在担任国土资源局局长期间对新锰集团的关照和支持，言胜斌送给赵冠海4%即200万元干股，并由赵冠海妻子梁某1代理赵冠海作股东登记。2014年1月至2017年1月，通达公司按照股东人头平均分红，每名股东均获得分红359577.52元，赵冠海从中也同样获得分红359577.52元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.中国农业银行银行卡取款凭条、业务凭证，证实唐某22013年12月6日将200万元存入梁某1农行账户后，同日又将上述款项取出，存入大新县德天通达小额贷款有限公司。 2.通达公司股东决定书，证实2014、2015、2016、2017通达公司股东讨论决定股东分红实行股东某均分配，共分红每个股东359577.52元。 3.委托理财协议，证实2014年3、4、5月，梁某13次投资到大新县通达小额贷款公司共150万元进行理财。 4.中国农业银行网上银行电子回单、中国农业银行业务凭证、2014-2018梁某1股份分红和付息表，证实2014年至2018年梁某1从通达公司获得利息522400元，获得分红359577.52元。 5.通达公司支付梁某1股份分红和投资收益统计表凭证等，证实通达公司支付2014年至2018年梁某1投资利息522400元，获得分红359577.52元。 6.中国农业银行梁某1账户流水清单，证实梁某1尾号为4470的中国农业银行账户从2013年12月5日至2015年4月的流水清单情况；尾号为2677的中国农业银行账户从2015年5月31日至2019年5月的流水清单情况。 7.证人王某的证言，证实其是大新县德天通达小额贷款有限公司的法定代表人、总经理。成立通达公司是新锰集团董事长言胜斌的意思。通达公司2013年5月开始筹建，新锰集团董事长言胜斌安排其负责筹集公司的整体材料审核，公司2013年底成立。通达公司注册资本5000万元。谁能够成为通达公司的股东是言胜斌说了算，公司股东除了新锰集团外都是言胜斌的亲戚、朋友和高管。其中言胜斌的朋友农某2出资150万元占3%股份，梁某1出资200万元，占4%股份。公司的注册资本全部是借用新锰集团下属公司华行建工的资金，注册成功后又从通达公司转回华行建工。股东的出资股份公司不会送给相应的股东，股份不能转让给别人。公司根据效益的好坏来进行分红，2013年分红给每个股东15万元，2014年分5万元，2015年年中分10万元，2015年年终5万元，之后股东就没有分红了。之后的分配按照实际投资进行分红。梁某1投资到通达公司两次，转出一次，实际投资是90万元，农某2投资有400万元左右。 8.证人言胜斌的证言，证实其是新锰集团的董事长，新锰集团的下属公司其都是实际控制人。通达公司有18个股东，都是其的亲属或者高层管理人员、朋友，每个股东的持股比例是由其决定的。农某2和赵冠海是其的好朋友，所以其给他们持股。由于赵冠海是公务人员，其就和农某2说赵冠海是公务员，用他妻子梁某1的名字入股好点，赵冠海也同意了。股东的出资都是集团里的公司帮垫资的，都没有实际出资。梁某1也没有实际出资，是由集体下属的华行建工帮她垫资的，具体操作是由公司出纳唐某2来操作的。对于分给股东的股份，其明确说过他们所持有的是干股，不能进行转让、变现。后来梁某1还另外投资了一些钱到通达公司，公司都按照月息支付给她。通达公司成某给股东分红过4、5次，每个股东的分红都是平均分。公司2014年至2016年给梁某1分红共359577.52元，2014至2018年她投资获得利息522400元，她从来没有参与公司的管理。赵冠海在任大新县国土局局长期间，新锰集团有很多相关业务和国土局有往来，集团的相关业务都开展得比较顺利。 9.证人言燕燕的证言，证实其是新振置业公司的法定代表人、董事长，言胜斌是其父亲。通达公司实际上是其父亲言胜斌控制的一家公司。通达公司有18名股东，其中大新县国土局局长赵冠海的妻子梁某1出资200万元，占股份4%。梁某1的200万股金不是她自己出资的，而是由新振置业有限公司帮她垫资的。通达公司成某共分红3次，股东的分红都是一样的。其没有见过梁某1参加通达公司的经营和管理。 10.证人唐某2的证言，证实其是新锰集团、通达公司的出纳。2013年通达公司筹集时，其配合王某的工作。2013年12月，通达公司申请工商登记，需要股东的入股验资凭证。后王某或者其他人拿了各个股东的银行卡和身份证给其，并给了其每个股东的入股金额。其根据股东的入股金额从新振置业公司转出资金到其个人银行卡，然后将资金转到各个股东的银行卡上，再统一代替股东把钱转入通达公司作为入股资金。梁某1的入股金额是200万，其按照上述的方法帮梁某1完成了入股资金。 11.证人梁某1的证言，证实2013年，其丈夫赵冠海和其说言胜斌在大新县开了个贷款公司做民间放贷生意，言胜斌和他说可以给他在里面持有一些股份，后赵冠海就叫其和言胜斌联系办理入股的手续。后就有通达公司的工作人员和其对接，让其办理了一张农行卡和其身份证交给对方。过了不久言胜斌就和其说入股的手续办好了，其已经成为通达公司的股东。过后其从来没有参与通达公司的经营及业务。2013年12月6日一个叫唐某2的账户将200万元转到其的农行卡上，备注为投资款，后这笔钱又转到了通达公司的账户。2014年后其自己投资了150万元到通达公司进行理财，后退出60万元。从2014年至2016年，通达公司分4次给了其股份分红359577.52元，2014年至2018年支付给了其投资资金利息522400元。2015年其还转了100万元给农某2，以他的名义在通达公司投了100万元作为委托理财，之后每个月农某2转付给其1万元利息。 12.证人农某2的证言，证实其是大新县国土资源局的工作人员。2013年下半年的一天，新锰集团的董事长言胜斌和其说要成立一家小额贷款公司，打算给其150万元的股份。实际上其没有真正出资，是通达公司自己想办法帮其垫资入股的。公司成某曾经分过几次红，其一共得到了35万元左右的分红。2014、2015年梁某1两次一共给其100万元以其名义入股通达公司，每次得到利息后其都转给梁某1。 13.被告人赵冠海的供述及自书，供称2013年的某一天，农某2和其说，新锰集团的董事长言胜斌成立通达小额信贷公司，注册资金是5000万，公司想给其4%即200万元的股份，不需要其投资钱进去。其觉得自己是国家干部，这是持干股的行为，直接拿自己的名字入股不好，于是就拿了妻子梁某1的身份证和一张农行卡交给农某2去办理。后来其妻子的农行卡上2014年、2015年各得了15万元的分红、2016年得5万多元的分红，几年一共得到了通达公司30多万元的分红。通达公司是新锰集团下属的一家公司。新锰集团的矿山开采管理、矿山开采执法检查、矿山开采资格年审、矿产品生产用地、房地产开发、施工类企业等方面均与大新县国土局有相关业务及经济往来。2011年11月至2017年2月其任国土局局长期间，对新锰集团的相关业务均非常照顾、支持。其觉得是新锰集团董事长言胜斌为了感谢其几年来对新锰集团的照顾和支持，才给了其通达公司200万元的干股。2014年农某2和其说通达公司在对外募集资金，如果有闲钱可以投资进去。其和妻子说了这件事情后，她就先后投资了约90万元进通达公司。后其觉得以妻子的名义投资通达公司不太好，于是就和农某2商量借用他的名义投资，农某2同意后其和妻子又先后投资了约100万元到通达公司理财。所得的利息是通达公司先支付给农某2，然后农某2再转到其妻子的名下。其在通达公司的投资和之前获得的200万元干股是不一样的，之前的200万元干股是不需要其投资一分钱就获得红利，而自己投资进去的是真正的按照利息获得的。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 （二）2010年左右，被告人赵冠海任原大新县国土资源局副局长，分管原大新县国土资源局的征地工作。赵冠海了解到在征地过程中涉及大量土地测绘工作后，与覃某1、陈某（二人均另案处理）商量一起出资合作开办测绘公司以公司分红的形式赚钱。2010年6月13日，覃某1、陈某注册成立广西南宁中冠测绘科技有限公司（以下简称中冠公司）。赵冠海于2010年6月2日出资5万元，在公司成某又陆续以购物卡、现金等方式出资4.3万元。公司成某由覃某1、陈某负责经营管理。赵冠海利用职务上的便利将原大新县国土资源局大部分测绘项目安排给中冠公司承揽，并在工程款支付等方面给予中冠公司照顾。2010年至2016年，覃某1通过现金、转账等方式送给赵冠海中冠公司利润438万元。2017年后，赵冠海调离原大新县国土资源局，中冠公司在该局的业务量明显减少，赵冠海未得到分红。 上述证据，有下列证据证实： 1.广西南宁中冠测绘科技有限公司工商登记材料，证实中冠公司于2010年6月9日成立，法定代表人是覃某1，经营范围主要是工程测量、房产测绘等。 2.测绘合同、成交通知书，证实大新县国土资源局与广西南宁中冠测绘科技有限公司签署了多份测绘工程合同。 3.中冠公司在大新县国土资源局2010年至2018年开展测绘业务统计表，证实2010年至2018年期间，中冠公司在大新县国土资源局的测绘工程总金额合计16610499元。 4.2010年至2018年大新县国土局及二层机构开展测绘业务统计表，证实中冠公司在大新县国土局土地整理中心的基建工程资金金额为1941110元。 5.请款报告，证实中冠公司多次向大新县国土资源局请求支付该公司的测绘工程款。 6.赵冠海邮箱内容，证实2013年8月25日，陈某发送《大新县请款汇总表》给赵冠海；2014年5月4日，陈某发送《整理中心项目请款汇总表》给赵冠海；2014年12月17日陈某发送《1217大新县国土局测量项目（未结款）》给赵冠海；2014年10月30日，陈某将《大新县土地征用和开发整理中心项目汇总表（未结款）》发送给赵冠海。上述项目均是中冠公司测量项目。 7.中冠公司现金收支明细表，证实被告人赵冠海在中冠公司的出资总额为9.3万元。 8.崇左市公安局电子证据检查工作记录，证实公安机关对在覃某1家搜查到的联想电脑硬盘予以检查并提取了相关电子数据。 9.广西中冠测绘科技有限公司《出纳日记账》，证实从2010年5月至2015年12月31日，覃某1、赵冠海、陈某从中冠公司分得315万元盈利款。 10.中冠公司工商银行账户流水清单，证实2010年6月17日至2019年4月1日的资金流水情况。 11.证人覃某1的证言，证实2010年5月份，其同村的大新县国土资源局的副局长赵冠海打电话给其，知道其是做测绘业务的，就说他们局每年有不少测绘业务，他能够从局里拿到业务，但是只有公司才能承接业务。如果其想从大新国土局拿到业务的话要成立测绘公司。于是其找到同学陈某转达了赵冠海的话，陈某同意合伙开一家测绘公司。2010年6月，其和陈某开的中冠公司在南宁成立。注册资本100万元（中介公司帮垫付），主要业务是工程测绘等。工商登记的股东是其和陈某，各占50%。其是法人代表，陈某任公司的总经理。本来其和陈某、赵冠海约定每人出资10万元。但实际上中冠公司成立并不需要那么多钱，陈某以他的车和测绘工具入股，价值约10万元，其出资39450元，赵冠海出资了9.3万元。大家还口头协议日后公司的收益按1：1：1分成。公司成某，赵冠海还在担任国土局副局长时已经为公司拿到不少大新县国土局的业务，在升任局长后，为公司拿到了更多大新县国土局的业务，所以公司的业绩才那么好。同时赵冠海的下属也帮公司推荐、拉得不少国土局之外的业务。刚开始业务量少时，中冠公司就租用大新县的宾馆作为办公场地，后来业务多了就在大新县城租了间民房办公，但是公司没有挂牌。2010年6月至2019年3月，中冠公司所有的测绘业务收入总量为3667.99万元，其中在大新县的业务总量为3069.77万元，大新县国土局支付给中冠公司的测绘费达2067.02万元。2010年5月至2016年其多次通过现金和转账的方式给赵冠海分成共计438万元。2017年后，赵冠海不任大新县国土局局长了，公司的业务就大幅下降，盈利少了，到案发时没有盈利分成。 12.证人陈某的证言，证实其是中冠公司的总经理。2010年的某一天晚上，其和赵冠海、覃某1在南宁市家饭店吃饭。期间赵冠海和覃某1说要成立一家测绘公司，其同意和他们一起合伙开公司。公司的全称叫广西南宁中冠测绘科技有限公司，公司的注册是委托中介公司办理的，公司注册100万元的资金也是中介公司代为垫付的。三人商量其以一辆车和测绘工具作为出资，赵冠海和覃某1各出资10万，后赵冠海转了5万元给其作为出资，后续他们是否继续出资其不清楚。三人还约定公司的利润按1：1：1分成。公司主要是其和覃某1管理，其任总经理，覃某1负责财务管理。赵冠海作为大新县国土局的副局长、局长，利用他的权利帮公司拉拢和争取测绘业务，不参与具体的管理。2010年6月公司成立以后，赵冠海就开始争取到一些大新县国土局的测绘业务，2011年下半年到2017年期间，赵冠海任局长后公司在大新县国土局的测绘业务就大量的增加，大约有2000多万元，这些都是赵冠海为公司拉来的业务。2017年中旬，赵冠海不任局长后，公司在大新的业务就很少了。从公司成立到2016年期间，其三人均分到了约435万元的分成。其曾经得发了四个邮件给赵冠海，内容均是中冠公司承接大新国土局的测绘工程，需要补签合同和补招投标手续的相关材料，经过赵冠海的协调，这些项目事后都顺利办理了补签手续，也拿到了工程款。 13.证人李某4、覃某2、黄某7、张某、冯某3、李某3的证言，证实其都是大新县国土资源局的工作人员，在赵冠海任副局长、局长时，大新国土局只要有关于测绘的工程，赵冠海都是通过各种方式力推或者要求以上工作人员安排给中冠公司做。许多工程都是中冠公司先进场施工，事后再补做招标手续和补签合同。 14.被告人赵冠海的供述，供称为了能够将大新县国土局的测绘业务承揽下来，2010年，其找到同村的覃某1，覃某1又找到陈某，三人决定成立一家测绘公司，每人占股份的三分之一，并决定公司财务负责人是覃某1。公司是委托代理商完成注册成立的，名字叫广西中冠测绘科技有限公司。公司注册资金的100万元是代理商垫付。公司实际出资要求每人出10万元，但其前后出资了9.3万元。中冠公司的主要业务是由覃某1和陈某做的，其负责把大新县国土局的业务拉给公司做。刚开始其只是副局长，大新县的业务拉得比较少，2011年后其开始担任局长，公司在大新的业务就多起来。其开始是利用职务的便利向单位同事和下属推荐中冠公司，下属也知道覃某1和其是同村，关系好，且只要是中冠公司做的工程，其一般不会有什么意见，于是在其默许下，中冠公司在大新的测绘业务越来越多。2017年其不再担任局长后，公司在大新的业务就猛减下来，效益也差了。中冠公司自成立以来到2019年3月份，全部收入3667.99万元，其中大新县的测绘收入是3069.77万元，在大新县的测绘费占总业务收入的83.69%。大新县国土局2010年至2018年所有的土地测绘费支出是2561.07万元，其中支付给中冠公司的测绘费是2067.02万元。其除了帮助中冠公司承揽业务外，在拨付、结算支付等方面也尽力保证大新县国土局第一时间支付测绘费给中冠公司。中冠公司从成立以来一共分了438万元利润给其。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 此外，公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认： 1.崇左市监察委员会立案决定书、办案说明，证实2019年2月20日，崇左市监察委员会专案组初核案件时对赵冠海进行了谈话，赵冠海否认其有任何犯罪问题。2019年3月15日崇左市监察委员会对赵冠海监察立案，同月18日对赵冠海采取留置措施，到案后赵冠海没有主动交代其犯罪问题。 2.大新县人民政府办公室文件，证实大新县国土资源局为大新县人民政府工作部门，属于行政机关单位。职能主要是落实土地管理制度，保护与合理利用土地资源、矿产资源等资源的职责等。 3.大新县自然资源局证明，证实原大新县国土资源局于2019年3月15日变更为大新县自然资源局。大新县国土资源中心、大新县土地征用和开发整理中心为大新县自然资源局下属二层机构，其法定代表人与自然资源局的同为一人，决策、财务管理等受自然资源局统一领导。 4.被告人赵冠海的户籍证明，证实被告人赵冠海出生于1970年10月2日，案发时已达完全刑事责任年龄。 5.干部任免表，证实被告人赵冠海于1996年6月至2002年3月任大新县土地管理局干部、地籍股股长、矿管股股长等，2006年7月至2011年12月任大新县国土资源局副局长，2011年12月至2017年3月任大新县国土资源局局长。 6.暂扣财务专用收据，证实被告人赵冠海案发后已经退出赃款175万元。 7.扣押查封物品清单，证实崇左市监察委员会对以下涉案地块进行了查封：（1）位于大新县桃城镇新城社区民权居民小组名下64平方米新国用（2014）第**宅基地；（2）位于）位于大新县桃城镇梁某2名下180平方米新国用（2014）第**宅基地）位于大新县）位于大新县桃城镇李某6琼名下76国用（2014）第0060号宅基地。 8.查封冻结令、协助执行通知书，证实被告人赵冠海以下个人或共同财产已经被本院查封或者冻结：（1）横县平朗乡江滨开发区登记赵某3名下横国用（2015）第00022475号、00022476地块；（2）南宁市科德路西路登记于赵冠海、梁某1名下翰林雅筑1栋2903号商品房一套；（3）崇左市江州区大新花园登记于赵冠海名下的3栋1-1603号房；（4）大新县桃城镇民生街登记于赵冠海名下的83号102房；（5）大新县德天通达小额信贷有限公司登记于梁某1名下的90万元投资资金，农某2名下100万元投资资金；（6）登记梁某1名下的东风日产轿车，车牌号桂Ａ×××××；登记曾某名下一辆雷诺SUV，车牌号桂Ａ×××××。 9.南宁市商品房买卖合同，证实梁某1于2019年11月17日购买了南宁市良庆区华安路13号建工嘉园7号楼2单元27号房。 10.商品房买卖合同、车位使用权买卖合同、车库（杂物房）使用权买卖合同，证实曾某名于2014年3月5日购买了位于大新县杂物房。 11.收据，证实2017年5月3日，被告人赵冠海支付购买大新县汉林绿城1-3-1102号房的购房款20万元。 上述证据由公诉机关向法庭举证并经庭审质证，均为依法取得，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以采信。 对于辩护人方强向法庭提供的广西壮族自治区政府批复文件和土地照片，经查，批复文件是广西壮族自治区人民政府同意将大新县桃城镇新城社区集体建设用地0.2735公顷征收为国有，作为大新县第十一批次城市建设用地，但并不能证实赵冠海的行为是合法的；土地照片并不能够证实赵冠海对涉案地块占有、处置、收益等。辩护人提供的上述证据本院不予采纳。 关于被告人及辩护人的辩解和辩护意见，公诉机关的指控意见，本院综合评判如下： 1.对于被告人赵冠海辩称其以梁某2的名义获得的安置宅基地是依法取得，不存在侵吞和骗取的行为；辩护人辩称土地是登记在虚构的“梁某2”名下，赵冠海不可能登记到自己名下，始终无法真正获得指控的256.8平方米土地，涉案土地仍属于原所有权人所有，赵冠海不构成贪污罪的意见。经查，根据大新县政府有关规定，李某6琼的安置地面积应当为103.2平方米，但赵冠海利用职权通过涂改、更改相关证件及档案信息的方式，使李某6琼及其由赵冠海虚构的梁某2获得了360平方米的国家安置地，非法获得了186.8平方米的安置地。梁某2是赵冠海通过伪造证件的方式虚构的人，赵冠海将套取的180平方米的安置地登记在梁某2名下，实际上已经对该地块控制和占有。赵冠海利用职权，通过涂改和更改相关档案的方式套取国家安置地，其行为构成了贪污罪。被告人赵冠海和辩护人的辩护意见与事实和法律不符，本院不予采纳。 2.对于被告人赵冠海辩称其从民权四组获得的安置宅基地是依法取得的，不存在侵吞和骗取的行为；辩护人辩称赵冠海帮助民权居民小组办理涉案土地安置手续是合法的，赵冠海持有赠予的土地使用权证，无法真正占有、使用和处分该地块，属于贪污未遂或者不构成犯罪。经查，在国家将涉案的4.1亩国有土地出让使用权后，李某2、江某1夫妇已经于2014年通过竞标获得了该地块的国有使用权。2014年底，江某1夫妇听从时任民权社区干部谢某2的建议，请托赵冠海套取国家安置地。在江某1夫妇地块不符合相关规定的前提下，赵冠海利用职权，交代下属违规办理相关手续，使国家将200平方米安置地划拨给了民权四组。通过谢某2的操作，江某1夫妇获得了属于民权四组的安置地，江某1夫妇将其中的64平方米的地块送给赵冠海，赵冠海实际上已经对该地块占有。赵冠海伙同他人，利用职权套取国有土地，其行为构成了贪污罪。被告人及辩护人的辩护人意见与事实和法律不符，本院不予采纳。 3.对于被告人赵冠海辩解称其没有得伙同赵某1等人贪污土地；辩护人辩称指控赵冠海伙同他人贪污537.0216万元土地的事实不清、证据不足，应当根据疑罪从无的原则认定指控不成立的意见。经查，商量合伙从农户中购买土地的阶段，证人赵某1、冯某1的证言能够互相印证，证实了二人曾经电话询问赵冠海关于涉案的12.7亩是否会被政府征地，是否能够获得安置地，赵冠海均给予了肯定的答复。第一次在古某馆商量购地时，赵某1提出由其和赵冠海操作获得补偿金和安置地，由其他合伙人去做群众工作购地，其他合伙人听到赵某1如此说后才同意参与。在出资购地过程中，黄某1等人提出赵某1和赵冠海是合伙人应该出一些钱时，赵某1向赵冠海提出，赵冠海即拿了5万元给赵某1作为购地款。在商量分地过程中，所有参与人均同意赵某1和赵冠海各分得一块80平方米的地块，其余6块由其他人分，分地后赵冠海提出让赵某1帮处理分得的地块，赵某1即从银行取出40万元，将其中的39万给了赵冠海。在涉案地块办理手续过程中，由于材料不全，国土局规划股的李某3不同意办理，赵冠海即利用职权让土地整理中心的冯某3违规办理相关审批手续，最终使涉案土地获得了安置地。另外，赵某1的银行流水清单和其证言能够互相印证，证实了其取出4.9万元的购地款和取出40万元后将39万给赵冠海卖地款的事实。综上，赵冠海利用职权参与了与赵某1等人贪污土地的事实。赵冠海与辩护人的意见与事实和法律不符，本院不予采纳。 4.关于辩护人辩称被告人赵冠海受贿35.957752万元属于孳息，而孳息不是犯罪对象，公诉机关也不能够提供转让股权的价值评估，故指控赵冠海受贿通达公司35.957752万元的证据不足的辩护意见。经查，被告人赵冠海的供述和证人言胜斌的证言能够相互印证，证实赵冠海在任大新县国土局局长期间，新锰集团有较多的业务涉及大新县国土局的职能，赵冠海对新锰集团的业务比较照顾、支持，言胜斌决定给赵冠海4%的股权，但股权不可以转让、套现。赵冠海先后从通达公司获得分红35.957752万元。赵冠海所获得的股权没有实际转让，其是以股权的名义获得利益，应当以其所获得的分红数额作为受贿数额。辩护人的辩护意见与法律不符，本院不予采纳。 5.关于被告人赵冠海辩解称其和覃某1、陈某是合伙开公司，所获得的分红是合法的，不属于受贿；辩护人辩称中冠公司是赵冠海和覃某1、陈某合伙真实出资成立的公司，赵冠海没有利用职权为公司谋取不正当利益，其获得分红属于正常的经商行为，不属于受贿，即使认定为受贿罪，中冠公司除大新县以外的业务应当予以减除。经查，被告人赵冠海的供述、证人覃某1、陈某的证言证实，中冠公司成某，赵冠海利用担任大新县国土资源局副局长、局长的职权，帮助中冠公司承揽大新县大量的测绘业务，使中冠公司从2010年至2016年获得了1000多万元的利润，中冠公司给赵冠海分成438万元。中冠公司成立时，赵冠海投资中冠公司9.3万元，但没有参与公司的管理和经营，其只是利用职权为公司承揽工程，却从中获取巨额分成，赵冠海的出资是为了掩盖其受贿的犯罪事实。中冠公司成某业务大部分都是在大新县，赵冠海在任时获得大量的业务，赵冠海不担任局长后公司在大新的业务基本就没有了，可见中冠公司的业务大部分是赵冠海利用职权所获得。中冠公司送给赵冠海的438万元，是基于赵冠海利用职权为中冠公司谋取利益，中冠公司获取巨额利益后送给赵冠海的行贿款，至于中冠公司有一部分业务是大新县以外的，并不影响本案的定罪量刑。综上，被告人及其辩护人的辩护意见与事实不符，本院不予采纳。 6.关于被告人赵冠海及其辩护人辩称指控的三起土地的价值鉴定没有法律依据，指控的地块是国家划拨的地，应按划拨地价进行鉴定，即应当按照大新县《冯京等8宗国有建设用地使用权补办出让及转让方案明细表》等文件估价。经查，涉案的三起土地的价值均是具有合法估价资质的广西开元行土地房地产评估有限责任公司，根据相关法律法规依法作出的评估，是合法有效的。 7.关于辩护人提出没有登记在被告人赵冠海名下的财产，以及属于赵冠海妻子的财产不应当予以没收的意见。经查，（1）登记在赵某3名下横县平朗乡江滨开发区横国用（2015）第00022475、22476号地块的问题，赵冠海供称其是用赵某3名义登记，但是地块属于其所用；证人赵某3的证言证实，其不知道其名下有以上的地块的，其身份证曾经借给赵冠海使用。综上，以上两块的所有权属于赵冠海。（2）对于登记于曾某名下的大新县半岛花园5栋1单元5130号房产、15号地下车库、1-11号杂物房，登记于曾某名下的一辆雷诺SUV，车牌号桂Ａ×××××的财物问题，赵冠海供述称，半岛花园的房子和雷诺车是其的财产，其将这些财产登记在曾某的名下。（3）登对于记于赵冠海、梁某1或者梁某1自己名下的财产，根据相关的法律规定，属于赵冠海财产的部分，应当予以追缴。综上，辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。 8.关于公诉机关指控被告人赵冠海伙同赵某1等人贪污桃城镇新振社区内屯592平方米安置地的问题。经查，赵冠海伙同赵某1等人通过从内屯群众手中购地12.72亩，按照大新县国土部门的有关政策应当获得593.6平方米安置地，最后实际获得的安置地是592平方米，土地房地产评估公司对其中的576平方米进行了评估。侦查机关和公诉机关对评估公司少评估的16平方米按照相邻地块的平均价格进行了评估，最后得出592平方米的价值为537.02216万元。侦查机关与公诉机关的评估依据和评估方法符合地块的实际情况，合法有效。本院予以采纳。 9.关于公诉机关对被告人赵冠海贪污大新县城东区地块土地面积256.8平方米，价值220.2060万元的指控。经查，1999年，赵冠海帮李某7升办理103.2平方米的土地使用权证，同时也办理了70平方米的土地使用权证登记到了其虚构的“梁某2”名下。此时赵冠海已经完成了对70平方米土地的贪污。公诉机关将70平方米指控为2014年完成贪污，并以2014年的土地价格进行鉴定不符合相关规定，赵冠海贪污土地的面积应当将70平方米予以扣减。 本院认为，被告人赵冠海利用职务上的便利，以侵吞、骗取的手段非法占有公共财物939.4147万元，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪；被告人赵冠海利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人给予的贿赂款473.957752万元，数额特别巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。被告人赵冠海一人犯两罪，应当对其进行数罪并罚。在共同贪污过程中，被告人赵冠海利用其职务上的便利参与贪污，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚。对于指控赵冠海贪污公款13.7321万元，赵冠海能够如实供述其犯罪事实，且已经退出13.7321万元的赃款，对这一起犯罪可以从轻处罚。案发后，赵冠海退出175万元赃款，可以酌情从轻处罚。根据被告人赵冠海犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第六十九条、第二十五条、第二十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人赵冠海犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，并处罚金人民币一百六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期从2019年3月18日起至2037年3月17日止。罚金限于本判决生效之日起30日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人赵冠海退出的赃款175万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库；被告人赵冠海退出的公款13.7321万元，返还受害单位大新县国土资源局。 三、查封在案的地块，位于大新县，位于大新县桃城镇新城社区民权居民小组名下64平方米新国用（2014）第**宅基地桃城镇；位于大新县桃城镇梁秋晴名下180平方米新国用（2014）第**宅基地李海琼；位于大新县桃城镇李海琼名下764）第0060号宅基地，予以追缴。 四、下列扣押、冻结在案的财产依法拍卖，属于被告人赵冠海财产部分予以没收，抵缴赵冠海未退出的贪污、受贿所得及罚金（附处理财产清单）。 五、继续追缴被告人赵冠海、共同贪污人李烈忠、江流夫妇贪污大新县桃城镇民权小组安置地违法所得及孳息95.6万元，共同贪污人谢世君贪污大新县桃城镇民权小组安置地违法所得及孳息80万元；继续追缴被告人赵冠海、共同贪污人赵贤、冯京益、黄雷光、冯贵军、黄德宁贪污大新县桃城镇新振社区内屯安置地违法所得391.0216万元；继续追缴被告人赵冠海支付购买大新县汉林绿城1号楼3单元1100号房的20万预付款；继续追缴登记于被告人赵冠海妻子梁新苗名下的大新县通达小额信贷公司投资款90万元，梁新苗登记于农加精名下的投资款100万元。 六、上述财产处理后，尚不足抵缴被告人赵冠海贪污、贿赂所得的，继续予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向崇左市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长  黄桂宁 审 判 员  甘祥杨 人民陪审员  罗崇东 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  倪咏媛 附处理财产清单： 1.被告人赵冠海登记于赵军锋名下横县平朗乡江滨开发区横国用（2015）第00022475、22476号地块。 2.被告人赵冠海登记于曾兆谋名下大新县半岛花园3栋1单元10楼5130号房及地下车库15号车位、1-11杂物房。 3.登记于被告人赵冠海名下崇左市大新花园3栋1-1603号房。 4.登记于被告人赵冠海名下大新县桃城镇民生街83号102号房。 5.被告人赵冠海登记于曾兆谋名下一辆雷诺SUV，车牌号桂Ａ×××××。 6.登记于被告人妻子梁新苗名下的东风日产轿车，车牌号桂Ａ×××××。 7.登记于被告人赵冠海、梁新苗名下南宁市科德路翰林雅筑01栋2903号商品房。 8.登记在被告人赵冠海妻子梁新苗名下坐落于南宁市良庆区华安路13号建工嘉园7号楼2单元二十七层2703号房。 附处理财产清单： 1.被告人赵冠海登记于赵军锋名下横县平朗乡江滨开发区横国用（2015）第00022475、22476号地块。 2.被告人赵冠海登记于曾兆谋名下大新县半岛花园3栋1单元10楼5130号房及地下车库75号车位、1-11杂物房。 3.登记于被告人赵冠海名下崇左市大新花园3栋1-1603号房。 4.登记于被告人赵冠海名下大新县桃城镇民生街9号102号房。 5.被告人赵冠海登记于曾兆谋名下一辆雷诺SUV，车牌号桂Ａ×××××。 6.登记于被告人妻子梁新苗名下的东风日产轿车，车牌号桂Ａ×××××。 7.登记于被告人赵冠海、梁新苗名下南宁市科德路翰林雅筑01栋2903号商品房。 8.登记在被告人赵冠海妻子梁新苗名下坐落于南宁市良庆区华安路13号建工嘉园7号楼2单元二十七层2703号房。 附：相关法律条文、司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察、关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。