宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初18411号原告：银川市土地服务公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：赵涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵晓庞，宁夏合天律师事务所律师。原告：银川市煤气供热有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：席建刚，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵晓庞，宁夏合天律师事务所律师。被告：银川三和兴加油站（有限公司），住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：兰术雨，该公司总经理。委托诉讼代理人：周洁，宁夏辅德律师事务所律师。被告：宁夏兰星石油销售（集团）公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。法定代表人：杨坚兵，该公司总经理。委托诉讼代理人：岳黎春，宁夏辅德律师事务所律师。原告银川市土地服务公司（以下简称银川土地公司）、银川市煤气供热有限公司（以下简称银川煤气公司）与被告银川三和兴加油站（有限公司）（以下简称银川三和兴加油站）、宁夏兰星石油销售（集团）公司（以下简称宁夏兰星石油集团）请求变更公司登记纠纷一案，本院于2019年11月27日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月24日公开开庭进行了审理。原告银川土地公司、银川煤气公司共同委托诉讼代理人赵晓庞，被告银川三和兴加油站委托诉讼代理人周洁、被告宁夏兰星石油集团委托诉讼代理人岳黎春到庭参加诉讼。因受全国疫情影响，本案扣除审理期限15天。本案现已审理终结。银川土地公司、银川煤气公司向本院提出诉讼请求：1.二被告为原告办理股东工商变更登记手续；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告银川土地公司系银川市国土资源局（原银川市土地规划管理局）下属“三产”企业。2002年，银川土地公司与中国石油天然气股份有限公司宁夏银川销售分公司（以下简称中石油银川销售分公司）、宁夏兰星石油销售公司出资设立银川三和兴加油站，银川土地公司享有该公司30%股权。2011年5月，宁夏兰星石油销售公司受让中石油银川销售分公司的股权后享有银川三和兴加油站70%股权。2018年7月，为贯彻落实自治区、银川市有关深化国有企业改革和国有资产管理体制改革精神，推进市直机关所属企业脱钩移交，银川市市委市政府根据《关于银川市有关单位所属企业脱钩移交工作的通知》要求，政府将原告银川土地公司移交银川市国资委集中统一监管；同年8月，银川市国资委发文将原告银川土地公司100%的产权无偿划转至银川煤气公司。银川煤气公司全面接收后完成人员的安置及债权债务清理工作。自2019年9月起，二原告多次与二被告协商将银川土地公司享有银川三和兴加油站的股权变更到银川煤气公司名下，被告以各种理由拖延不予办理。宁夏兰星石油集团应当协助银川三和兴加油站完成工商变更登记，故原告诉至本院。银川三和兴加油站辩称，首先，银川煤气公司承继银川土地公司的股权不具有合法性。银川土地公司作为集体所有制企业，其财产属集体所有，其财产权属发生变动时，应由职工代表大会或上级机关批准。原告并未提交证据证明案涉股权承继的合法性，被告有权拒绝办理股权变更。其次，银川土地公司的出资有瑕疵。银川土地公司以土地使用权向银川三和兴加油站出资，但其在出资时将土地使用权性质从划拨变更为出让，并拒绝缴纳土地出让金，导致银川三和兴加油站向宁夏兰星石油集团借款代缴；银川三和兴加油站要求银川土地公司返还该款均被拒绝。综上，请人民法院驳回原告的诉讼请求。宁夏兰星石油集团辩称，我公司对原告要求的工商变更登记不负有协助义务。其他答辩意见与银川三和兴加油站的意见相同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年8月18日，银川土地公司与宁夏兰星石油集团（注：该公司2004年12月28日前的名称为宁夏兰星石油销售公司）、中石油银川销售分公司签订《联营合资公司合同》，约定经自治区经贸委协调，银川土地公司、宁夏兰星石油集团、中石油银川销售分公司联合组建名称为“银川三和兴石油有限责任公司”的公司；投资总额321万元，银川土地公司以4.75亩土地（每亩作价300000元，计142.5万元）入股（占30%），宁夏兰星石油集团以货币963000元入股（占30%），中石油银川销售分公司以137.5万元的加油站资产入股（占40%），宁夏兰星石油集团资金投入后，分别退回银川土地公司、中石油银川销售分公司462000元、91000元。当日，银川土地公司、宁夏兰星石油集团、中石油银川销售分公司制定《银川三和兴石油有限责任公司章程》，载明公司注册资本为321万元，银川土地公司占有963000元、宁夏兰星石油集团占有963000元、中石油银川销售分公司占有128.4万元。2002年10月21日，银川三和兴石油有限责任公司登记成立。2007年12月26日，银川三和兴石油有限责任公司变更为原告银川三和兴加油站。2011年9月8日，银川三和兴加油站的股东由银川土地公司（占股30%）、宁夏兰星石油集团（占股30%）、中石油银川销售分公司（占股40%）变更银川土地公司（占股30%）、宁夏兰星石油集团（占股70%）。2004年4月16日，银川市规划和国土资源局与银川三和兴加油站签订《国有土地使用权出让合同》，约定银川市规划和国土资源局向银川三和兴加油站出让土地使用权，土地位于银川市兴庆区上海东路南侧丽景北街西侧，面积为3117.23平方米，规划为商业项目；该土地使用权出让金为每平方米147元，总额为458214元；银川三和兴加油站同意支付土地使用权出让金、土地使用费、转让时的土地增值税以及国家有关土地的费（税）。2017年6月23日，银川市国土资源局向银川三和兴加油站发出《关于限期缴纳土地出让金的函》，载明根据银川三和兴加油站与银川市规划和国土资源局签订的《国有土地使用权出让合同》，银川三和兴加油站应缴纳土地出让金458214元。2017年8月14日，宁夏兰星石油集团向银川三和兴加油站转账458214元，转账回单载明的用途为“借款（用于支付以前年度欠缴土地出让金）”。后银川三和兴加油站将该款存入银川市财政局土地出让金专户。2018年7月9日，银川市国土资源局与银川市人民政府国有资产监督管理委员会签署《银川市国有企业脱钩移交确认书》，载明：为贯彻落实自治区、银川市有关深化国有企业改革和国有资产管理体制改革的精神，推进市直机关与所属企业脱钩移交，加快实现政企分开、政资分开，实现经营性国有资产集中统一监管，按照银川市委[2015]81号专题会议纪要安排，根据市委市政府《关于银川市有关单位所述企业脱钩移交工作的通知》（银党办综[2016]13号）要求，市政府决定将银川土地公司移交银川市国资委集中统一监管，现依照工作程序，签署企业移交协议，完成国有企业移交手续。2018年8月9日，银川市人民政府国有资产监督管理委员会作出《关于同意将银川市土地服务公司100%产权无偿划转煤气公司的批复》（银国资发[2018]267号），载明：根据银川市国有企业改革的有关精神，同意将银川市国土资源局脱钩移交的银川土地公司100%产权无偿划转至银川煤气公司；银川煤气公司要积极做好产权划转具体工作，做好职工安置工作，确保国有资产安全。后银川土地公司、银川煤气公司要求银川三和兴加油站、宁夏兰星石油集团办理股权变更，宁夏兰星石油集团于2019年11月4日作出《关于三和兴加油站股权问题的回复》，载明：银川土地公司以土地使用权出资，但其未缴纳土地出让金，其股东身份有瑕疵；根据公司法规定，股东向其他股东以外的第三人转让股权的，须经公司半数以上股东同意，其他股东有优先购买权，但宁夏兰星石油集团未接到任何文字、书面告知转让事宜，未经宁夏兰星石油集团同意，损害了股东利益。银川煤气公司收到该回复后，于2019年11月13日，与银川土地公司共同向银川三和兴加油站作出《关于办理三和兴加油站股权的督促函》，载明：关于土地出让金，根据《国有土地使用权出让合同》及银川市国土资源局的函告，应由银川三和兴加油站缴纳；关于银川煤气公司的股东身份问题，由于银川煤气公司根据银川市人民政府国有资产监督管理委员会的《关于同意将银川市土地服务公司100%产权无偿划转煤气公司的批复》全面接收了银川土地公司，银川土地公司的全部权益均由银川煤气公司概括继受，包括案涉股权，即银川土地公司在银川三和兴加油站的股权变更并非转让，而是承继，故无需经公司半数以上股东同意。庭审中，银川土地公司、银川煤气公司提交了《股东会决议关于银川三和兴加油站（有限公司）股东及法定代表人变更的决定》（以下简称《股东会决议》）、《银川三和兴加油站（有限公司）章程修正案》（以下简称《章程修正案》）、《任免文件》复印件。《股东会决议》载明：银川三和兴加油站股东会于2019年6月12日在宁夏兰星石油集团会议室召开，会议召集程序、表决方式符合法律及公司章程规定；出席会议股东为宁夏兰星石油集团、银川土地公司，列席会议新股东为银川煤气公司；会议决议，根据《关于同意将银川市土地服务公司100%产权无偿划转煤气公司的批复》，同意将原股东银川土地公司变更为新股东银川煤气公司，银川煤气公司的出资额为963000元，持股比例为30%。银川土地公司、银川煤气公司、银川三和兴加油站、宁夏兰星石油集团在该决议上加盖其公司印章。《章程修正案》将银川土地公司出资963000元（持股比例30%）、宁夏兰星石油集团出资2247000元（持股比例70%）修改为银川煤气公司出资963000元（持股比例30%）、宁夏兰星石油集团出资2247000元（持股比例70%）。银川煤气公司、银川三和兴加油站、宁夏兰星石油集团在该《章程修正案》上加盖其公司印章。《任免文件》载明，将银川三和兴加油站的法定代表人由兰术雨变更为朱曲健，同时新选举了董事。原告称该三份证据系由宁夏兰星石油集团工作人员李针珍扫描发送给银川煤气公司工作人员付秀娟。被告不认可该证据，但宁夏兰星石油集团称李针珍确系其公司工作人员。后本院就该证据的真实性，向李针珍进行了核实。李针珍称，自己为宁夏兰星石油集团的行政文员，上述证据是真实的，系其通过自己的“QQ”发送给付秀娟。关于银川三和兴加油站作出上述材料后未作变更的原因，李针珍称当时需要将朱曲健变更为银川三和兴加油站的法定代表人，因朱曲健在浙江，工商部门要求以拍摄视频的方式做变更手续，但被告工作人员唐寒冰要求暂停办理。本院认为，本案的争议焦点是银川土地公司向银川三和兴加油站的出资是否存在瑕疵以及银川煤气公司是否可继受银川土地公司享有的股权。首先，银川土地公司向银川三和兴加油站以土地使用权出资后，银川三和兴加油站已将银川土地公司登记为股东，且银川三和兴加油站与银川市规划和国土资源局签订的《国有土地使用权出让合同》中明确约定土地出让金由银川三和兴加油站负担。故对被告关于银川土地公司因未缴纳土地出让金，其股东资格存在瑕疵的辩解意见，本院不予采纳。其次，被告辩称银川土地公司为集体所有制企业，其财产移交至银川煤气公司的程序不合法。但银川土地公司系按照银川市政府的决定，由银川市国土资源局移交至银川市国资委集中统一监管，再由银川市国资委无偿划转至银川煤气公司。股权作为财产性权益，在此过程中应一并转移。而银川土地公司产权的划转是否程序合法，在本民事案件中不予处理。对被告相应的辩解意见，本院不予采纳。虽然原告提交的《股东会决议》《章程修正案》为复印件，但结合宁夏兰星石油集团工作人员的陈述，能够确认其真实性，故本院对该证据予以采信。根据该《股东会决议》及《章程修正案》，银川三和兴加油站已确认其股东由银川土地公司、宁夏兰星石油集团变更为银川煤气公司、宁夏兰星石油集团。依照《中华人民共和国公司法》第三十二条第三款规定，公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。故银川三和兴加油站应就该变更事项向公司登记机关办理变更登记，宁夏兰星石油集团作为银川三和兴加油站的控股股东，应当协助银川三和兴加油站办理变更登记。依照《中华人民共和国公司法》第三十二条第三款规定，判决如下：被告银川三和兴加油站（有限公司）、宁夏兰星石油销售（集团）公司于本判决生效之日起十日内将原告银川市土地服务公司持有被告银川三和兴加油站（有限公司）30%的股权变更至原告银川市煤气供热有限公司名下。案件受理费减半收取计50元，由被告银川三和兴加油站（有限公司）负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 任旭昊二〇二〇年三月四日法官助理 张 艳书 记 员 王 莉附：适用相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。《中华人民共和国公司法》第三十二条有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：（一）股东的姓名或者名称及住所；（二）股东的出资额；（三）出资证明书编号。记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境；4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义