广东省南澳县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0523民初233号原告（反诉被告）：南澳县风能开发总公司，住所地南澳县***************。统一社会信用代码914***********。法定代表人：周某1。委托诉讼代理人：徐兆深，广东执信律师事务所律师。被告(反诉原告)：陈少文，男，汉族，广东省南澳县人，住南澳县****************。居民身份证号码440************。委托诉讼代理人：廖志得，南澳县后宅法律服务所基层法律服务工作者。原告（反诉被告）南澳县风能开发总公司（以下简称为风能公司）诉被告（反诉原告）陈少文土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）风能公司的法定代表人周某1及委托诉讼代理人徐兆深，被告（反诉原告）陈少文的委托诉讼代理人廖志得到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）诉称，2018年7月30日，原、被告签订租用土地的《协议书》，约定“国家建设需要时，本协议自动失效。乙方（陈少文）需拆除自己的设备，甲方不作任何补偿”。2019年8月19日，南澳县政府决定在该租用土地上建设县殡仪馆县城服务点。此后，原告多次通知被告于2019年8月31日前自行腾退。2019年8月27日，原告以《通告》形式书面催促被告于2019年9月15日前自行腾退，被告对原告的多次催促置若罔闻。为使县殡仪馆县城服务点建设工作顺利进行，原告提起诉讼，请求判令：一、解除原、被告于2018年7月30日签订的《协议书》；二、被告陈少文立即腾退租用原告位于南澳县北门坑亨翔工业区（即党校西侧）一处面积约1亩的土地；三、诉讼费由被告负担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：一、解除原、被告于2018年7月30日签订的《协议书》并立即腾退、返还租赁、占用原告的土地共计2.57亩（其中协议租赁的土地约1亩，擅自占用的土地为1.57亩）；二、诉讼费由被告负担。原告（反诉被告）对本诉陈述的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1、《营业执照》、法定代表人身份证复印件各一份，证明原告诉讼主体资格。2、《广东公安人口信息查询资料》原件一份，证明被告诉讼主体资格。3、《协议书》复印件一份，证明原、被告的土地租赁关系。4、《广东省南澳县风能开发总公司收款收据》复印件一份，证明被告履行合同的约定，于2018年12月3日付还原告2018年8月至2019年7月期间场地租金6000元。5、《国有土地使用证》[南府国用（1996）字第05230800228号]、《〈关于要求办理土地共同确权手续的报告〉的批复》复印件各一份、中国福霖风能开发公司、南澳县风能开发总公司土地份额国土平面图原件一份，证明原告出租给被告的土地有权属依据。6、《南澳县人民政府工作会议纪要》复印件一份，证明南澳县政府决定将案涉土地和建筑物作为县殡仪馆县城服务点场地。7、《关于建设县城殡仪服务中心（特殊民俗文化中心）用地有关问题的批复》、《南澳县民政局县城殡仪服务站改建工程施工图设计文件》、《县城殡仪服务站改建工程工程预算书》复印件各一份、陈少文使用案涉土地国土平面图原件一份，证明南澳县政府利用案涉土地和建筑物建设县城殡仪服务中心的事实。8、《执行裁定书》[（2006）汕中法执一字第60号恢字1号之十]复印件一份，证明该裁定书系风能公司收到的最后一份裁定书，裁定查封期限自2014年10月23日至2015年10月22日，且查封土地为南澳县大王山风电场办公场地，与案涉北门坑亨翔工业区（原台胞接待站西侧）地点不符。9、《通告》复印件一份、照片七份，证明因南澳县政府建设需要，原告告知所有位于北门坑租借户于2019年9月15日前自行腾退的事实及《通告》的粘贴位置。10、《民事裁定书》[（2006）汕中法执字第60号续二]复印件一份，证明案涉土地的查封期限。11、《南澳县民政局证明》原件一份，证明南澳县县城殡仪服务站改建工程的具体地点为案涉土地。12、照片原件十四张，证明被告将案涉土地2.57亩转租他人，案涉合同留存的被告电话号码与照片中的电话号码不符，且被告一方在案涉土地有住宿、生活、加工等情况。被告（反诉原告）答辩及反诉称，一、风能公司要求解除2018年7月30日签订的《协议书》系单方行为，纯属无理取闹；二、风能公司要求陈少文“立即腾退租用位于北门坑亨翔工业区（即党校西侧）一处面积约1亩的土地”的说法荒唐至极，原、被告签订《协议书》约定租赁期限至2021年7月30日止，租赁期限尚未到期；三、风能公司断章取义适用显失公平的《协议书》第三条第一款对陈少文进行胁迫的行为令人发指；四、陈少文没有收到风能公司要求解除合同及腾退该租赁场地的任何书面通知，基上，应驳回风能公司全部诉讼请求。同时，陈少文提起反诉，请求判令：一、如果案涉《协议书》被判决解除，则风能公司应赔偿陈少文734415.5元；二、本案诉讼费由风能公司承担。理由：一是风能公司出租给陈少文位于北门坑亨翔工业区（即党校西侧）一处面积约1亩的土地涉嫌违法出租，该场地可能被汕头市中级人民法院所查封，风能公司故意隐瞒事实真相，擅自将不属于风能公司的场地出租给陈少文，如陈少文在诉讼过程中造成损失，该损失应由风能公司承担全部赔偿责任；二是原、被告于2018年7月30日签订租赁场地《协议书》，该协议是风能公司单方起草，且存在显失公平、霸王条款及不规范的情况，如协议第三条第一款“国家建设需要时，本协议自动失效。乙方需拆除自己的设备，甲方不作任何补偿”，该条款应改为“国家建设需要时，本协议自动中止，乙方需拆除自己设备，甲方不作任何补偿。地面的建筑物及设备和青苗等的赔偿款归乙方所有”才公正、公平。陈少文签订《协议书》后发现该条款不合理、不合法，遂多次向风能公司要求修订该条款，但风能公司予以搪塞、回避；三是陈少文为退役军人，自谋职业困难重重，做为弱势群体，陈少文多次向风能公司反映《协议书》应公平、公正、规范，但风能公司当做耳边风；四是陈少文给风能公司租赁案涉场地，投资举债70多万元，现风能公司要求解除协议，致使陈少文的合同目的未能实现，造成陈少文经济损失，故风能公司应承担赔偿责任。此后，陈少文反诉理由更改为：一是风能公司出租给陈少文位于北门坑亨翔工业区（即党校西侧）一处面积约1亩的土地已于2016年10月20日被汕头市中级人民法院所查封，属于违法、违规出租，风能公司故意隐瞒事实真相，采用欺骗手段，擅自将被查封的场地出租给陈少文，使陈少文蒙受巨大的经济损失，该损失应由风能公司承担全部赔偿责任。根据《民法通则》第六十一条“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的应当各自承担相应的责任”，若陈少文知道该场地被查封，肯定不会租赁上述场地，故过错在风能公司；二是原、被告于2018年7月30日签订协议后，陈少文于2018年8月13日平整案涉场地，2018年12月16日完工，共投入资金734415.5元，该资金是陈少文向亲戚朋友借款投资的，因此，上述损失应由风能公司承担；三是陈少文是退役军人，其于2019年6月4日在案涉租赁场地成立广东皓一建设有限公司南澳分公司，从事民营企业，现国家相关政策正在扶持民营企业，风能公司的行为与国家政策相违背。此外，协议书载明租赁土地是“一处土地”，1亩土地未经测量。基上，陈少文变更反诉诉讼请求为：一、反诉原、被告于2018年7月30日所签订的《协议书》无效；二、风能公司应赔偿陈少文734415.5元；三、本案诉讼费由风能公司承担。庭审中，反诉原告撤回“反诉原、被告于2018年7月30日所签订的《协议书》无效”的起诉并明确其反诉第二项诉讼请求为“原告（反诉被告）风能公司向被告（反诉原告）陈少文赔偿案涉2.57亩土地上建筑物、构筑物、搭建物的经济损失734415.5元”。此后，反诉原告不撤回“反诉原、被告于2018年7月30日所签订的《协议书》无效”的起诉，并认为如果原、被告解除《协议书》，风能公司应赔偿陈少文经济损失734415.5元。被告（反诉原告）对其本诉辩称的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1、陈少文身份证复印件一份，证明被告陈少文诉讼主体资格。2、《协议书》复印件一份，证明原、被告于2018年7月30日签订的《协议书》不合理、不合法，陈少文要求修订本协议。3、《广东省南澳县风能开发总公司收款收据》复印件一份，证明风能公司收取陈少文案涉场地一年租金共6000元。4、《工程计量表》复印件一份，证明陈少文于2018年8月13日平整场地、建房等投入资金共734415.5元。被告（反诉原告）对其反诉陈述的事实在举证期限内向本院提供的证据有：1、陈少文身份证复印件一份，证明反诉原告陈少文诉讼主体资格。2、《协议书》复印件一份，证明原、被告于2018年7月30日签订的《协议书》不合理、不合法，陈少文要求修订本协议。3、《广东省南澳县风能开发总公司收款收据》复印件一份，证明风能公司收取陈少文案涉场地一年租金共6000元。4、《工程计量表》复印件一份，证明陈少文于2018年8月13日平整场地、建房等投入资金共734415.5元。5、《营业执照》（广东皓一建设有限公司南澳分公司）复印件一份，证明陈少文租赁案涉场地后，成立了广东皓一建设有限公司南澳分公司，该公司的成立系受到风能公司欺骗及该公司以后经营将遭受很大的损失。6、《不动产权情况表》复印件一份，证明案涉租赁场地于2016年10月20日被汕头市中级人民法院查封，风能公司违法违规，隐瞒事实真相，采用欺骗手段，擅自将被查封的场地租赁给陈少文的事实。原告（反诉被告）辩称，风能公司有如实告知陈少文案涉土地查封一事，汕头市中级人民法院查封时有告知风能公司案涉土地可以出租。原、被告双方平等签订案涉协议，土地使用经常出现国家征用的情况，《协议书》第三条第一款不存在显失公平的情形。风能公司已考虑陈少文系退役军人，在租金上给予最大的照顾，且风能公司租赁给陈少文的土地为1亩，而陈少文已自行使用2.57亩土地。案涉土地被国家征用，风能公司也无能为力，陈少文提出的734415.5元赔偿款没有依据，风能公司不赔偿陈少文损失。原告（反诉被告）对其反诉辩称的事实在举证期限内未向本院提供证据。本院依职权调取的证据有：2020年1月10日的《勘查笔录》一份及现场勘查照片9张，证明位于南澳县北面坑的土地四至东X92911.57、Y502772.18，南X92846.574、Y502685.742，西X92939.668、Y502616.643，北X92962.523、Y502701.843，用地面积9867平方米（计14.8亩），土地使用权人为风能公司与中国福霖风能开发公司。其中土地四至东X92888.286、Y502824.903，南X92829.168、Y502723.968，西X92879.155、Y502687.200，北X92901.962、Y502772.224，共6.8亩为风能公司自建地。风能公司自建地中陈少文使用案涉土地四至为东X92850.855、Y502741.202，南X92834.730、Y502719.880，西X92879.155、Y502687.200，北X92891.427、Y502732.952，用地面积1715.92平方米（计2.57亩）。陈少文在案涉土地建设办公室6间、制作钢筋、堆放建筑材料工场的铁棚屋7间。经开庭质证，本诉被告对原告提出的证据1、2、4、5无异议。对证据3真实性、关联性无异议，对其合法性及证明内容有异议，认为该协议第三条第一款系霸王条款。对证据6、7真实性无异议，对其合法性、关联性有异议，认为案涉土地被汕头市中级人民法院查封，南澳县政府要建设需向该法院了解案涉土地情况。对证据8、10真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，认为除了《国有土地使用证》与本案有关联外，余证据与本案没有关联性。对证据9真实性、合法性、关联性有异议，认为原告造假，《通告》是原告偷偷张贴、拍照后撕毁，被告没有看到原告张贴的《通告》。对证据11真实性无异议，对其关联性、合法性有异议，认为南澳县民政局未向汕头市中级人民法院了解案涉土地情况遂作出证明，另外原告不知通过何途径获取该证据，对证据来源合法性有异议。对证据12有异议，认为该证据显示的是被告员工居住生活的情况，非转租的事实。本诉原告对被告提出的证据1、3无异议。对证据2真实性、合法性、关联性无异议，但认为该证据无法证明被告要证明的内容。对证据4真实性、合法性、关联性有异议，认为该证据是被告单方出具的，没有经过任何部门确认。反诉被告对反诉原告提出的证据1、3无异议。对证据2真实性、合法性、关联性无异议，但认为该证据无法证明陈少文要证明的内容。对证据4真实性、合法性、关联性有异议，认为该证据是陈少文单方出具的，没有经过任何部门确认。对证据5真实性、合法性、关联性无异议，但认为该证据无法证明陈少文要证明的内容。对证据6真实性、合法性、关联性无异议，但认为该证据无法证明陈少文要证明的内容，被查封的土地使用权人仍然可以将土地出租给他人使用。原告（反诉被告）、被告（反诉原告）对本院依职权调取的《勘查笔录》及现场勘查照片均无异议。上述当事人提交的证据，本院经审查后认为：当事人没有异议的，本院予以采信。本诉原告提供的证据3，能证明原、被告租赁关系，本院对其真实性予以采信。原告提供的证据6、7、11，能证明案涉土地确定为南澳县城殡仪服务站场地的事实，本院对其真实性予以采信。原告提供的证据8、10，能证明案涉土地曾被汕头市中级人民法院查封的事实，本院对其真实性予以确认。原告提供的证据9，能证明原告告知被告等人腾退案涉土地的事实，本院予以采信。原告提供的证据12，能证明案涉土地租赁使用事实，本院对其真实性予以采信，但该证据尚不足以证明原告将案涉土地转租他人。本诉被告提供的证据3，能证明原、被告于2018年7月30日签订协议书的事实，本院对其真实性予以采信，但该证据尚不足以证明被告以案涉协议不合理、不合法为由要求重新修订协议的事实。被告提供的证据4，风能公司有异议，该证据尚不足以证明被告平整案涉土地、建房等投入资金共734415.5元的事实，本院不予采信。反诉原告提供的证据3，能证明原、被告于2018年7月30日签订协议书的事实，本院对其真实性予以采信，但该证据尚不足以证明反诉原告以案涉协议不合理、不合法为由要求重新修订协议的事实。反诉原告提供的证据4，风能公司有异议，该证据尚不足以证明反诉原告平整案涉土地、建房等投入资金共734415.5元的事实，本院不予采信。反诉原告提供的证据5，该证据尚不足以证明广东皓一建设有限公司南澳分公司是受风能公司欺骗成立及公司经营遭受重大损失，本院不予采信。反诉原告提供的证据6，能证明案涉土地于2016年10月20日被汕头市中级人民法院查封，但该证据尚不足以证明风能公司采用欺骗手段出租案涉土地的事实。根据原、被告举证和本院认证，本院查明案件事实如下：2018年7月30日，风能公司（甲方）与陈少文（乙方）签订《协议书》，约定风能公司拥有位于北门坑亨翔工业区（即党校西侧）一处土地，面积约1亩租给陈少文；甲方按现有条件提供生产用电用水，发生的水、电费用由乙方负责；租期自2018年8月1日至2021年7月30日止，共计3年；租金每月为500元；乙方付还土地使用租金按年收取，每年8月1日前付清租金；国家建设需要时，本协议自动失效。乙方需拆除自己的设备，甲方不作任何补偿。协议还对其他事项作了约定。风能公司的法定代表人周某1在该协议甲方栏签名、加盖公司盖章，陈少文在该协议乙方栏签名。协议签订后，陈少文在案涉土地建设办公室6间、搭建铁棚屋7间。2019年8月19日，南澳县人民政府召开会议确定案涉场地为南澳县城殡仪服务站，并决定“除永义石板材厂暂不纳入外，其他出租场地由县风能开发总公司于2019年9月15日前组织腾退，并交县民政局代管”。2019年8月27日，风能公司发出《通告》，要求陈少文等人腾退案涉场地，未果，2019年12月4日，风能公司向本院提起诉讼，请求判准上述诉请。又查，座址于南澳县北面坑土地[国有土地使用证为南府国用（1996）字第05230800228]使用者中国福霖风能开发公司、南澳县风能开发总公司，土地四至为东X92911.57、Y502772.18，南X92846.574、Y502685.742，西X92939.668、Y502616.643，北X92962.523、Y502701.843，用地面积9867平方米（计14.8亩）。1993年11月5日，南澳县国土局批复同意将位于南澳县北面坑台胞接待站西面14.8亩用地拨给风能公司与中国福霖风能开发公司合作建设风能研制基地和培训中心，其中接近台胞接待站一侧8亩用地由中国福霖风能开发公司自建。风能公司自建地（土地四至东X92888.286、Y502824.903，南X92829.168、Y502723.968，西X92879.155、Y502687.200，北X92901.962、Y502772.224，共6.8亩）中陈少文使用案涉土地四至为东X92850.855、Y502741.202，南X92834.730、Y502719.880，西X92879.155、Y502687.200，北X92891.427、Y502732.952，用地面积1715.92平方米（计2.57亩）。另查，2018年12月3日，陈少文支付风能公司2018年8月至2019年7月30日案涉土地租金共6000元。座址于南澳县北面坑土地[国有土地使用证为南府国用（1996）字第05230800228]于2016年10月20日被汕头市中级人民法院查封，查封期限为2016年10月20日至2019年10月20日。陈少文在案涉土地建设办公室6间、搭建铁棚屋7间未经城乡规划主管部门批准。南澳县北面坑与北门坑为同一地点不同称谓。南澳县北门坑亨翔工业区、南澳党校即原南澳台胞接待站。诉讼过程中，风能公司、陈少文均同意案涉《协议书》之外陈少文占用的土地1.57亩在本案中一并处理。上述事实，有风能公司、陈少文提供《协议书》、《广东省南澳县风能开发总公司收款收据》，风能公司提供的《国有土地使用证》、《〈关于要求办理土地共同确权手续的报告〉的批复》、中国福霖风能开发公司、南澳县风能开发总公司土地份额国土平面图原件、《南澳县人民政府工作会议纪要》、《关于建设县城殡仪服务中心（特殊民俗文化中心）用地有关问题的批复》、《南澳县民政局县城殡仪服务站改建工程施工图设计文件》、《县城殡仪服务站改建工程工程预算书》、《通告》、《民事裁定书》、《南澳县民政局证明》，陈少文提供《不动产权情况表》，本院依职权调取《勘查笔录》、现场勘查照片及庭审笔录等证据予以证实，足资认定。本院认为：本案系风能公司将土地出租给陈少文，陈少文支付土地租金而引起的土地租赁合同纠纷。本案争议的焦点为一、本案《协议书》是否有效；二、本案《协议书》应否解除，陈少文应否将案涉土地2.57亩腾退、返还给风能公司及合同解除，风能公司应否赔偿陈少文经济损失734415.5元。一、关于本案《协议书》是否有效的问题。风能公司、陈少文于2018年7月30签订的《协议书》，系双方当事人真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效”之规定，可认定风能公司、陈少文签订的协议书有效。因此，风能公司请求确认《协议书》有效，理由成立，本院予以支持。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人”，本案中，陈少文反诉认为风能公司擅自处分查封物，双方所签订《协议书》无效，对此，本院认为，风能公司擅自处分查封物，与陈少文签订租赁协议，并不当然无效，只是不得对抗申请执行人，故陈少文反诉称其与风能公司签订《协议书》无效，理由不成立，本院不予采纳。二、关于本案《协议书》应否解除，陈少文应否将案涉土地2.57亩腾退、返还给风能公司及合同解除，风能公司应否赔偿陈少文经济损失734415.5元的问题。如前所述，风能公司与陈少文签订的《协议书》有效。合同解除包括当事人约定解除和法定解除两种情形。本案中，风能公司能否依据案涉《协议书》第三条第一款之规定解除案涉合同，对此，本院认为，虽然风能公司与陈少文签订的《协议书》第三条第一款约定国家建设需要时，本协议自动失效。乙方（陈少文）需拆除自己的设备，甲方（风能公司）不作任何补偿，但双方当事人并未在合同中约定合同解除的条件，也未在合同订立后协商解除合同，故风能公司不享有约定解除权，其发出的《通告》不产生解除合同关系效力。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”，案涉土地已被南澳县人民政府确定为县城殡仪服务点场地，且要求风能公司于2019年9月15日前组织腾退，并交县民政局代管，故风能公司、陈少文合同目的已不能实现，风能公司要求解除合同、腾退、返还案涉租赁土地1亩，理由成立，本院予以支持。《协议书》自本院送达起诉状等应诉材料签收之日即2019年12月6日解除，本院对此予以认定。此外，考虑到风能公司、陈少文均同意案涉《协议书》之外陈少文占用的1.57亩土地在本案中一并处理及减少讼累的实际情况，对风能公司要求陈少文返还占用的土地1.57亩请求，本院亦予以支持。至于合同解除，风能公司应否赔偿陈少文经济损失734415.5元的问题，因陈少文未经南澳县城乡规划主管部门批准，未依法领取临时建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建设建筑物、构筑物及其他设施，陈少文请求风能公司支付相应赔偿款的请求涉及建筑物、构筑物及其他设施，需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系，当事人在行政主管部门对涉及的地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼，故本案不作审理，双方当事人应向行政主管部门申请处理。对此，本院已另行制作民事裁定书，裁定驳回被告（反诉原告）陈少文关于“原告（反诉被告）南澳县风能开发总公司向被告（反诉原告）陈少文支付案涉2.57亩土地上建筑物、构筑物的经济损失734415.5元”的反诉。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）南澳县风能开发总公司与被告（反诉原告）陈少文于2018年7月30日签订的《协议书》。二、被告（反诉原告）陈少文应于本判决发生法律效力之日起15日内从原告（反诉被告）南澳县风能开发总公司所拥有使用权的座址于南澳县后宅镇北面坑土地（土地四至为东X92850.855、Y502741.202，南X92834.730、Y502719.880，西X92879.155、Y502687.200，北X92891.427、Y502732.952，用地面积1715.92平方米，计2.57亩）腾退，将该土地返还给原告（反诉被告）南澳县风能开发总公司。三、驳回被告（反诉原告）陈少文关于“反诉原、被告于2018年7月30日所签订的《协议书》无效”的诉讼请求。本诉案件受理费186元，由被告（反诉原告）陈少文负担；本案反诉受理费50元，减半收取为25元，由被告（反诉原告）陈少文负担。被告（反诉原告）陈少文应负担的本诉受理费186元，于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审 判 长  吴奇宏审 判 员  罗英凤人民陪审员  袁加深二〇二〇年三月十七日书 记 员  蔡铭冰附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。