西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0112民初5203号 原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司。 负责人郭亚鹏，总经理。 原告中国石化销售股份有限公司陕西石油分公司。 负责人杨其明，总经理。 共同委托代理人王磊，陕西标典律师事务所律师。 共同委托代理人熊平，陕西标典律师事务所律师。 被告西安玉龙工贸公司。 法定代表人李长征，总经理。 被告陕西欣龙园林绿化有限责任公司。 法定代表人全保生，总经理。 委托代理人张弛，陕西鼎源律师事务所律师。 委托代理人史文琳，男，该公司员工， 被告陕西景龙房地产有限公司。 法定代表人杨岸欣，总经理。 委托代理人张弛，陕西鼎源律师事务所律师。 原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司（以下简称中石化西安分公司）、中国石化销售股份有限公司陕西石油分公司（以下简称中石化陕西分公司）与被告西安玉龙工贸公司（以下简称玉龙公司）、陕西欣龙园林绿化有限责任公司（以下简称欣龙公司）、陕西景龙房地产有限公司（以下简称景龙公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告共同委托代理人王磊、熊平，被告欣龙公司委托代理人张弛、史文林，被告景龙公司委托代理人张弛到庭参加诉讼，被告玉龙公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告诉称，原告中石化西安分公司于2010年1月8日注册成立，曾用名为中国石油化工股份有限公司陕西西安石油分公司;原告中石化陕西分公司曾用名为中国石化销售有限公司西北陕西分公司。2005年4月1日，原告中石化陕西分公司与被告玉龙公司签订《加油站租赁合同》，约定其承租被告玉龙公司建设的东辅道加油站，自2005年8月18日至2025年8月18日，租金360万元。合同签订后，原告中石化陕西分公司向被告玉龙公司支付360万元租赁费。2008年8月12日，被告玉龙公司将《加油站租赁合同》项下权利义务转让给被告欣龙公司。2010年1月8日，原告中石化西安分公司注册成立，承继《加油站租赁合同》承租人的权利义务。2011年6月30日，东辅道加油站因距高铁安全距离不足被迫停业，原告无法继续承租使用，经结算，其已付租金为360万元，被告玉龙公司应返还其未实际使用期间租赁费244.012万元。2012年5月7日，原告中石化西安分公司与被告欣龙公司签订《加油站租赁合同》，该《加油站租赁合同》对2005年4月1日《加油站租赁合同》进行了补充约定，约定由被告欣龙公司负责东辅道加油站重建工作，建成后继续租赁给原告中石化西安分公司使用，244.012万元由被告欣龙公司代被告玉龙公司向其支付。同日，被告景龙公司向其出具《担保承诺》，对被告欣龙公司在《加油站租赁合同》承担的义务自愿提供连带责任保证。《加油站租赁合同》签订后，被告欣龙公司未按期完成东辅道加油站重建工作，其承租加油站的目的无法实现。经与被告多次交涉无果，故其诉至法院，请求判令解除其与被告欣龙公司于2012年5月7日签订的《加油站租赁合同》；被告欣龙公司、玉龙公司共同退还其租金2440120元、赔偿其至生效判决确定给付之日的利息损失（按人民银行同期贷款利率，自2012年5月7日起暂计算至2019年2月28日为950762.26元）；被告欣龙公司向其支付违约金72万元、担保费1.2万元、律师费11万元，合计84.2万元；被告景龙公司对上述债务承担连带责任；本案诉讼费、保全费由被告承担。 被告欣龙公司辩称，其签订的《加油站租赁合同》属实，已经履行部分其认为合同无效，不涉及解除，不存在承担违约责任的情形；原告诉请的租金2440120元未抵付给其，合同中约定，原告尚欠其租金，因该租金是抵付其的租金，不应有利息，原告的其他诉讼请求亦没有事实及法律依据。 被告景龙公司辩称，保证期间已过，其不承担担保责任，故不同意原告的诉讼请求。 被告玉龙公司未出庭答辩。 经审理查明，2005年4月1日，原告中石化陕西分公司（承租方、乙方）与被告玉龙公司（出租方、甲方）签订《加油站租赁协议》一份，约定甲方将其投资建设的东辅道加油站及附属资产租赁给乙方，加油站位于东辅道以西、大学城以北，所占土地面积约10亩，其中协议第二条约定甲方承诺自本协议签订之日向乙方提供加油站建设档案、产权证明文件等证明加油站合法有效的法律文件；第三条约定甲方应于本协议签订生效45日内办理政府各部门加油站竣工验收鉴定书、规划许可证、土地使用权租赁合同等法律文件；协议中还约定，甲方应于本协议签订生效后2个月内办理完毕加油站规划许可证，租赁期限自2005年8月18日至2025年8月18日，自接管加油站之日起计算；年租金为18万元，本协议签订生效后7日内，乙方向甲方支付租金总额的20%作为定金和30%的首付租金款，甲方完成协助乙方法律文件的办理变更及取得土地使用权人同意、办理完毕加油站规划许可证并在乙方正式接管加油站正常运营二个月内，定金转为已付租金款，向甲方支付剩余租金；本协议签订生效后3日内，甲方应将加油站经营手续原件（包括本协议第二条约定的法律文件）及附件一载明的资产完整交付乙方；租赁期间如因加油站缺乏相关合法建设手续或经营手续，被有关部门依法强行拆除或停业导致乙方无法继续租赁经营加油站的，乙方有权解除本协议，甲方应退回乙方已支付但尚未履行期间的租金并赔偿由此给乙方造成的损失。同月，西安市规划局未央分局、西安市质量技术监督局未央分局通过了涉案加油站的竣工验收并出具《西安市加油站竣工验收鉴定书》。2005年8月18日，玉龙公司向中石化陕西分公司交付了加油站及经营所需要的资产等，中石化陕西分公司于2005年8月、2006年1月共向玉龙公司支付租金360万元。2008年8月12日，玉龙公司向中石化陕西分公司出具《告知函》，将其在东辅道加油站租赁协议的权利义务全部转让给欣龙公司，因此产生的一切责任由玉龙公司承担，欣龙公司负有连带责任。 2012年5月7日，原告中石化西安分公司（承租方、乙方）与被告欣龙公司（出租方、甲方）签订《加油站租赁合同》一份，约定租赁物为甲方拟迁建的东辅道加油站，坐落于西安市未央区西铜一级公路东辅道景家堡村段，罩棚面积810平方米，房屋共14间300平方米；甲方必须严格按照乙方审核过的施工图纸和装修图纸对加油站进行重建和装修，具备营业条件；租赁期共计20年，自甲方完成交付之日起开始计算，该站前十年年租金130万元；甲方将加油站及附属设施全部交付乙方并提供证照手续并保证具备营业条件时15日内支付第一笔租金的50%即325万元，鉴于原东辅道加油站拆除后，玉龙公司应返还但未返还乙方已支付但未实际使用期间租赁费2440120元，甲方同意上款代玉龙公司向乙方偿还，上述付款条件成就时，甲乙双方同意就上述债权行使抵消权，即乙方仅需实际支付809880元即视为乙方履行完毕支付325万元的义务；甲方保证涉案加油站及附属设施系合法建筑并已获得相应政府主管部门的批准，并保证涉案加油站及附属设施符合国家安全规定，与铁路等周边重要设施的安全距离符合国家及相关部门的技术规范，并且具备加油站营业的安全要求；本合同签订前甲乙双方应对该加油站经营应具备的各种档案资料、许可证照、政府批文的原件附件等相关证照进行清点，清点后甲方应当在本合同签订后15天内，对环境保护合格证，消防验收合格证、道路开口有效文件等证照进行完善，并将完善后的证照交付乙方；合同签订后，若行政部门要求对加油站办理相关执照时，甲方应及时办理或并承担办理费用，本合同签订后120日内，双方对该加油站进行交接，交接包括但不限于财产交接和证照交接，交接中形成的《财产交接清单》和《交接纪要》等文件属于本合同的附件；甲方若未按合同约定向乙方交付符合约定的加油站财产和证照，或未履行加油站证照的完善、变更、代办义务等，致使乙方不能正常使用加油站的，即视为违约，乙方有权解除合同，甲方应返还乙方已支付但未实际使用期间租赁费、赔偿乙方损失并向乙方支付合同总价款20%的违约金。并额外约定特殊条款为：东辅道加油站是乙方2005年4月1日租赁玉龙公司的加油站，2006年8月至2011年4月陆续收到西安市未央区国土资源局和西安市未央区人民政府联合下发的拆迁通知，及未央区安监局因油罐距离高铁安全距离不够，对加油站强行查封的整改通知书，经过甲方及玉龙公司与政府相关部门多次协调，最终征得政府部门同意将加油站拆除退至市政道路规划红线以外重建，甲方及玉龙公司同意对乙方已支付但未实际使用期间的租赁费予以退还。乙方已按约定向玉龙公司付清了总租金360万元，东辅道加油站于2011年6月30日因涉及政府拆迁且储油罐距郑西高铁安全距离不足被迫停业至今，乙方实际经营东辅道加油站5年10个月12天，使用期间租赁费为105.6万元，甲方应返还乙方已支付但未实际使用期间租赁费254.4万元，因乙方每年应向玉龙公司支付土地租金51940元，乙方同意在玉龙公司应退还乙方已支付但未实际使用期间租赁费254.4万元扣除东辅道加油站2009年7月1日至2011年6月30日期间土地租金103880元，即玉龙公司最终应返还乙方已支付但未实际使用期间租赁费2440120元，上述价款甲方同意由其代玉龙公司向乙方支付。同日，被告景龙公司向原告中石化西安分公司出具《担保承诺》，承诺已对2012年5月7日中石化西安分公司与欣龙公司签订的《加油站租赁合同》内容作了全面了解，并自愿为欣龙公司在该合同中的全部义务提供连带保证责任，保证期间为本合同履行完毕后两年。该《担保承诺》与《加油站租赁合同》上均有欣龙公司及景龙公司时任法定代表人杨岸欣签字。2015年4月22日，中石化西安分公司向欣龙公司出具《催办函》，内容为因欣龙公司仍未将迁建后的加油站向其交付，要求欣龙公司在2015年4月30日前书面回复其东辅道加油站是否可以继续投营或迁建，并告知项目进展情况；若加油站无法迁建或再投营，请欣龙公司于2015年5月30日前根据与其签订的加油站租赁合同，将原东辅道加油站其已支付但未实际使用期间的租赁费2440120元退还至其账户。后中石化西安分公司分别于2016年4月5日、2017年5月27日、2018年3月21日将以上内容再次向欣龙公司发出数份《告知函》，并要求欣龙公司于30日内将原东辅道加油站其已支付但未实际使用期间的租赁费2440120元退还至其账户，并保留追究欣龙公司违约责任的权利。欣龙公司均未予回复。 审理中，各方一致确认因规划变更，东辅道加油站应由欣龙公司拆除重建后再次交付西安分公司。被告欣龙公司向法庭提交2013年5月《东辅道加油站原址改造相关事宜专题会议纪要》、供货合同、工程施工合同，欲证明其已将加油站根据原告的设计方案进行了施工改建，并提交其于2013年11月6日向中石化西安分公司出具的《关于东辅道加油站交接的通知》及2016年资产移交表，称改建后的加油站已于2013年11月6日交付原告，原告对供货合同、工程施工合同及会议纪要予以认可，对其余证据均不予认可，称改建后的加油站仍不具备经营条件，故未向其交付，被告欣龙公司再未就其主张的交付行为提交其他证据。经询，各方称改建后的东辅道加油站后已被行政部门拆除，欣龙公司称拆除原因为改建后的加油站被行政部门认定为违法建筑。二原告提交《财产保全担保合同》、《委托代理合同》等证据，称其因申请财产保全，向西安恒信诉讼保全担保有限公司交纳担保费1.2万元，并支出律师费11万元，该款应由被告承担；其主张的利息计算方法为，以2440120元为基数，按中国人民银行同期贷款利率自2012年5月7日起计算至判决给付之日；违约金72万元系按中石化陕西分公司已交付金额360万元的20%计算；并称2010年根据中国石化销售股份有限公司改制要求成立了原告中石化西安分公司，并将涉案加油站交由中石化西安分公司经营，二原告均为中国石化销售股份有限公司的分支机构，要求涉案款项均支付给原告中石化西安分公司。另查，原告中石化西安分公司原名称为中国石油化工股份有限公司陕西西安石油分公司，于2014年6月9日经工商登记变更为中国石化销售有限公司陕西西安石油分公司，又于2019年3月13日经工商登记变更为现名称；原告中石化陕西分公司原名称为中国石化销售有限公司西北陕西分公司，于2014年5月6日经工商登记变更为中国石化销售有限公司陕西石油分公司，又于2019年1月25日经工商登记变更为现名称。 以上事实，有《加油站租赁协议》、《加油站租赁合同》、转账支票存根、《担保承诺》、《催办函》、《告知函》、当事人陈述等在卷佐证。 本院认为，原告中石化西安分公司与被告欣龙公司签订的《加油站租赁合同》系对原告中石化陕西分公司与被告玉龙公司《加油站租赁协议》权利义务的承继，该合同与《告知函》、《担保承诺》等均系各方当事人真实意思的表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效，各方应本着诚实信用原则，充分履行各自义务。《加油站租赁合同》中已确认涉案东辅道加油站于2011年6月30日因涉及政府拆迁且储油罐距郑西高铁安全距离不足被迫停业，玉龙公司最终应返还中石化西安分公司已支付但未实际使用期间租赁费2440120元，并由欣龙公司代为支付，该合同签订后，被告欣龙公司未能举证证明其将符合合同约定的加油站再次交付原告使用，致原告订立合同的目的不能实现，故原告要求解除涉案《加油站租赁合同》，并将多支付的租赁费2440120元予以返还的诉请合理合法，本院予以支持。被告玉龙公司签订《加油站租赁协议》后实际收取了原告租金，其在《告知函》中亦表示仍然承担合同转让后的责任，故其应与欣龙公司应共同承担《加油站租赁合同》的合同义务。现原告主张玉龙公司与欣龙公司共同返还租赁费2440120元，符合法律规定，本院予以支持。欣龙公司未按约返还租赁费存在违约，应承担相应的民事法律责任，合同约定违约金为合同总价款的20%，故原告主张按已交付金额360万元的20%计算违约金未超出该约定，本院予以支持。合同中未对利息做出约定，原告主张的违约金已能够弥补其损失，且原告在被告违约后应及时起诉以主张自己的合法权利，故原告关于被告支付利息的诉请与法无据，不予支持。原告主张的律师费、担保费并非其必要支出且缺乏法律依据，不予支持。二原告一致确认由原告中石化西安分公司接收涉案款项，本院予以准许。被告景龙公司承诺为欣龙公司在《加油站租赁合同》中的全部义务提供连带保证责任，保证期间为该合同履行完毕后两年，且该合同未约定返还租赁费的期间，故被告景龙公司应为欣龙公司的上述欠款向原告承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十九条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司与被告陕西欣龙园林绿化有限责任公司于2012年5月7日签订的《加油站租赁合同》。 二、被告西安玉龙工贸公司、陕西欣龙园林绿化有限责任公司自本判决生效之日起十日内共同向原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司返还租赁费2440120元。 三、被告陕西欣龙园林绿化有限责任公司自本判决生效之日起十日内向原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司支付违约金72万元。 四、被告陕西景龙房地产有限公司对被告陕西欣龙园林绿化有限责任公司的上述付款义务向原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司承担连带清偿责任。 五、驳回二原告的其余诉讼请求。 如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费40663元、保全费5000元、公告费800元（二原告已预交），由二原告负担8663元，被告西安玉龙工贸公司、陕西欣龙园林绿化有限责任公司共同负担37800元，与上款一并支付原告中国石化销售股份有限公司陕西西安石油分公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 长  张 彦 人民陪审员  樊魁元 人民陪审员  马建青 二〇二〇年三月二十日 书 记 员  唐 萍