广西壮族自治区合浦县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0521行初57号 原告周胜询，男，1961年4月21日出生，汉族，住广西合浦县。 委托代理人杨在新，广西科豪律师事务所律师。 被告合浦县公安局，住所地合浦县廉州镇东环大道。 法定代表人黎寿强，局长。 委托代理人陈志强，合浦县公安局法律顾问。 委托代理人潘志远，该局工作人员。 第三人周绩宗，男，1994年4月3日出生，汉族，住合浦县。 第三人周李宗，男，1992年10月5日出生，汉族，住合浦县。 第三人周崇悦，男，1964年11月10日出生，汉族，住合浦县。 原告周胜询不服被告合浦县公安局于2019年10月17日作出的合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》，于2019年11月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月13日公开开庭审理了本案。原告周胜询及其委托代理人杨在新、被告合浦县公安局的委托代理人陈志强、潘志远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告合浦县公安局于2019年10月17日作出的合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》，认定2019年5月25日11时许，周胜询、周崇时与周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗等人在合浦县石湾镇周江村委会东边队周胜询家面前因宅基地问题发生口角导致双方打架斗殴，在打架中，周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗持禾叉、铁棍打伤周崇时；周崇悦、周李宗、周绩宗被周胜询、周崇时打伤。经合浦县公安局法医鉴定：周崇时损伤程度轻微伤；周李宗损伤程度构成轻微伤，周崇悦、周绩宗的损伤程度不构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，决定对周胜询给予行政拘留十日，并处罚款500元的处罚。 原告周胜询诉称，2019年10月17日作出的合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》认为原告周胜询、周崇时与周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗等人在合浦县石湾镇周江村委会东边队周胜询家面前因宅基地问题发生口角导致双方打架斗殴，在打架中，周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗持禾叉、铁棍打伤周崇时；周崇悦、周李宗、周绩宗被周胜询、周崇时打伤。经合浦县公安局法医鉴定：周崇时损伤程度轻微伤；周李宗损伤程度构成轻微伤，周崇悦、周绩宗的损伤程度不构成轻微伤。据此，被告合浦县公安局作出合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》，决定对周胜询给予行政拘留十日，并处罚款500元的处罚。原告认为，被告认定原告殴打他人没有事实根据，被告对原告作出的行政处罚违法。据此，请求法院作出判决撤销合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》。 原告为证实其主张，向本院提交了以下证据：1.周崇时的手指Ｘ光片，证明周崇时的胶片医院的损伤情况，说明周崇时的末指非常严重，因定为轻微伤；2.申请书，证明原告在收到法医鉴定意见书时，已经提出了异议，认为周崇时鉴定意见有误，并提交了重新鉴定意见书；3.证人石某出庭作证证言，证实是周崇时于2019年6月25日向被告申请伤情重新鉴定。 被告合浦县公安局辩称，合浦县公安局作出的合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》的行政行为所依据的证据依法查证属实，互相印证，行政证据链条，可以作为定案依据。该行政行为程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定。原告对其主张未能举证证明，请法院判决驳回周胜询的诉讼请求。 被告合浦县公安局向本院提交了以下证据：1.《受案登记表》，证明石湾所已于2019年6月24日对周崇时被伤害案进行了受案登记；2.关于周胜询、周崇时、周崇春、周崇悦、周李宗、周绩宗身份的基本信息，证明了违法行为人及被侵害人的身份；3.行政处罚告知笔录、告知过程视频的文字说明（附视频光盘一张），证明处罚前告知了周胜询拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据并告知其陈述权和申辩权。周胜询没有提出陈述和申辩；4.公安行政处罚审批表、行政处罚决定书、行政处罚决定书宣告并送达视频文字说明（附视频光盘一张）、行政拘留执行回执、行政拘留家属通知书，证明合浦县公安局作出合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》，并于2019年10月17日将决定书向周胜询宣告并交付，当时将周胜询送往拘留所行政拘留，并及时通知了周胜询的家属。行政行为证据确凿，使用依据正确，符合法定程序；5.行政处罚决定书，证明对周胜询等人的处罚适当，证据确凿；6.现场笔录（含相关照片），证明民警到达现场后，记录了现场情况，及周崇时、周崇悦、周李宗、周绩宗受伤情况，证据确凿。7.法医学人体损伤程度鉴定书、行政鉴定意见通知书，证明周李宗、周崇悦、周绩崇的鉴定意见告知了周胜询等人，证据确凿，符合法定程序；8.周某1、庞某、周某2、周某3的证言，周李宗、周崇悦、周绩宗、周崇春和周崇时的陈述，周胜询的陈述和申辩，证明2019年5月25日11时许，周胜询及其儿子周崇时在合浦县其住宅前，与邻居周崇悦、周李宗父子及周崇悦胞兄周崇春、侄儿周绩宗因宅基地界问题发生纠纷，相互斗殴中双方受伤，经法医鉴定，周李宗右小指的损伤程度为轻微伤，周崇悦、周绩宗体表的损伤程度不构成轻微伤，周崇时头部、右手中指的损伤程度为轻微伤。 经庭审质证，原告周胜询认为，被告合浦县公安局提交的证据1、证据2、证据3真实性、合法性、关联性无异议，本案已经定了涉嫌故意伤害罪，不应定行政案件，认为程序不合法；证据4、证据5的程序是合法的，但已经定刑事案件了，不应直接转为行政案件，对证据6没有异议，对证据7由异议，原告已经对鉴定伤右异议，但被告没有做出回复；对证据8，原告没有殴打周李宗，周李宗头部没有受伤，手指是摔地上折的，认为公安机关认定是错误的。周绩宗、周崇悦对被告合浦县公安局所提交的证据均无异议。被告合浦县公安局对原告提交的证据，认为该证据提交已经过了举证期限，与本案也没有关联性。周绩宗、周崇悦对原告提交的证据认为证据提交已经过了举证期限，与本案也没有关联性。 本院对上述证据认证如下：原告提供的周崇时的手指Ｘ光片和申请书及证人证言石某的证言，与本案无关，本院均不予确认，其余证据均与本案有关联，可作为本案认定案件事实的根据。 经审理查明，2019年5月25日11时许，周胜询、周崇时与周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗等人在合浦县石湾镇周江村委会东边队周胜询家面前因宅基地问题发生口角导致双方打架斗殴，在打架中，周崇悦、周李宗、周崇春、周绩宗持禾叉、铁棍打伤周崇时；周崇悦、周李宗、周绩宗被周胜询、周崇时打伤。经合浦县公安局法医鉴定：周崇时损伤程度轻微伤；周李宗损伤程度构成轻微伤，周崇悦、周绩宗的损伤程度不构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，决定对周胜询给予行政拘留十日，并处罚款500元的处罚。原告认为被告认定原告殴打他人没有事实根据，被告对原告作出的行政处罚违法，因此诉至本院，请求法院作出判决撤销合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第二条规定，被告合浦县公安局对其行政区域内的治安管理工作负有法定职权。其根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第一项的规定对周胜询作出合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》认定的事实清楚、证据确凿、程序正当、适用法律正确。原告请求依法撤销合浦县公安局作出的合公行罚决字【2019】01832号《行政处罚决定书》，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告周胜询的诉讼请求。 本案受理费人民币50元，由原告周胜询负担（已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费50元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，帐号：45×××16，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  潘德远 人民陪审员  苏雪菲 人民陪审员  庞寒娟 二〇二〇年三月二十五日 法官 助理  覃会红 代书 记员  韩伟枫 附：本判决适用的相关法律依据 1.《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。