海南省第一中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）琼96民特16号 申请人：海南精艺大诚装饰工程有限公司，住所地海南省海口市龙华区海秀中路**中平广场****。 法定代表人：林道广，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李艾玲，海南善略律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄蕾，海南善略律师事务所实习律师。 被申请人：蒙桓铭，男，1990年12月24日出生，汉族，现住海南省海口市龙华区。 委托诉讼代理人：邓玮，北京京师（海口）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王斯韵，北京京师（海口）律师事务所律师。 申请人海南精艺大诚装饰工程有限公司（以下简称精艺公司）与被申请人蒙桓铭申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人精艺公司申请：1.请求依法撤销海南仲裁委员会于2020年1月3日作出的（2019）海仲案字第1186号裁决书；2.请求依法判令本案诉讼费等相关一切费用由被申请人承担。事实和理由：被申请人和申请人于2017年9月6日签订的《装饰装修工程施工合同》（以下简称《装修合同》），双方没有达成有效的仲裁协议，根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）第五十八条第一款规定，依法应当予以撤销（2019）海仲案字第1186号裁决书。《装修合同》第13.8条约定，双方因任何一方违反该协议，导致合同无法继续履行的，可向仲裁机构申请仲裁解决；申请仲裁解决不成的，应向人民法院提起诉讼。该约定明确约定两种争议解决方式，符合既约定仲裁管辖又约定法院管辖情形。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第七条规定，双方根本没有达成有效的仲裁协议。《装修合同》第14.2条约定，双方不愿意通过协商、调解解决或调解不成时，当事人以精艺公司所在地的海口市龙华区仲裁机构申请仲裁解决，但事实上根本没有“海口市龙华区仲裁机构”这一仲裁机构。海南仲裁委员会位于海口市美兰区而不是龙华区，据申请人所知，湛江仲裁委员会海口仲裁站（地址（地址：海口市龙华区国贸路**海涯国际大厦**海国际仲裁院（地址：海（地址：海口市龙华区国贸大道**北京大厦**华区，因此即便是仲裁，也不应当由海南仲裁委员会管辖。 被申请人代理律师王斯韵曾在海南仲裁委员会工作，仲裁庭未依法书面披露，违反海南仲裁委员会仲裁规则。被申请人的代理律师王斯韵在海南仲裁委员会工作3年之久，2017年6月左右从海南仲裁委员会辞职后从事执业律师工作。参考《中华人民共和国法官法》第三十六条规定：“法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人”，本案于2019年9月30日在海南仲裁委员会立案受理，王斯韵作为被申请人代理律师出庭参与庭审，违反海南仲裁委员会仲裁规则，并且其作为被申请人代理律师导致影响本案公正裁决结果，存在程序违法。 （2019）海仲案字第1186号裁决书裁决申请人向被申请人支付工期延误违约金106500元，属于认定事实严重错误，加重申请人责任，存在违反法定程序和违背社会公共利益情形。首先，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十条规定，申请人没有授权工作人员就工期延误问题与被申请人交涉，且最终确定的赔偿方案未经过申请人盖章确认，海南仲裁委员会认定“申请人自认存在工期延误200天”属于认定事实严重错误。况且被申请人提交的《协议书》没有双方签字盖章，该《协议书》并没有生效，不能作为定案的依据。其次，申请人并不存在违约行为，是被申请人违约在先。《装修合同》第10条约定首期款共计177500元，但被申请人于2017年9月6日仅仅支付首期款35500元，直到2018年1月11日被申请人才支付142000元作为首期款，是被申请人逾期付款违约在先，工期依约应当顺延。海南仲裁委员会认定申请人延误工期200天属于认定事实严重错误，影响公正裁决，导致申请人承担高额的违约金，加重申请人责任，严重损害申请人的合法权益，存在违背社会公共利益情形。 被申请人蒙桓铭辩称，涉案仲裁条款约定明确，并且不存在“或裁或诉”之情形，双方已就履行合同过程中可能发生的纠纷提交仲裁机构解决达成了合意，只有在仲裁解决不成的时候，才能向法院提起诉讼。但是根据仲裁一裁终局的性质，经仲裁解决的纠纷不可能解决不成，所以双方当事人也不可能去法院提起诉讼。《装修合同》第14.4条约定，进一步说明双方对选择仲裁解决争议达成了合意。虽然海口市没有龙华区仲裁机构，但是海南省仅有海南仲裁委员会一个合法的仲裁机构，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第六条规定，该仲裁条款应认为是有效的仲裁条款。至于申请人所称的湛江仲裁委员会海口仲裁站和北海国际仲裁院，均不是注册地位于海南的仲裁机构，且其作为分支机构在海南是否有合法的行使仲裁权的权力仍存有疑问，因此其不应属于海南省内合法的可确定的仲裁机构。 申请人称“被申请人的代理律师王斯韵违反竞业限制，没有代理资格，影响本案公正裁决”，缺乏事实及法律依据。首先，在仲裁阶段，申请人从未对被申请人代理人的代理资格提出过任何异议。王斯韵律师并不属于《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》（法释[2011]12号）第八条和《中华人民共和国法官法》第三十六条关于竞业限制中规定的人员，不在上述竞业限制范围之内。其次，王斯韵律师在任职于海南仲裁委员会期间仅为办案秘书，从事相当于法院书记员的工作，不属于《仲裁法》第三十四条关于回避的规定中应回避人员的范围。再次，申请人未提交任何证据，证明王斯韵律师在仲裁裁决过程中有任何影响本案仲裁公正裁决的行为。 关于申请人在申请书中提出“已经生效的（2019）海仲案字第1186号裁决书认定事实错误”的问题，不属于本案审理范围。本案是申请撤销仲裁裁决的案件，应围绕《仲裁法》第五十八条关于是否存在可以撤销仲裁裁决之情形进行审查，申请人提出的该问题属于实体审理问题，不属于本案的审查范围。 经审查查明：2017年9月6日，申请人精艺公司与被申请人蒙桓铭签订《装修合同》，约定精艺公司承包蒙桓铭的耀江花园C1栋1单元1103房的室内装修工程，装饰装修面积368平方米，工程总造价355000元。合同第13.8条约定，双方因任何一方违反该协议，导致合同无法继续履行的，可向仲裁机构申请仲裁解决；仲裁解决不成的，应向人民法院提起诉讼。该合同第14.2条约定，双方不愿意通过协商、调解解决或调解不成时，当事人应向精艺公司所在地的海口市龙华区仲裁机构申请仲裁解决。 另查明，王斯韵律师于2019年9月23日接受蒙桓铭的委托，成为蒙桓铭在（2019）海仲案字第1186号仲裁案件中的代理人。王斯韵律师于2014年8月1日至2017年7月1日在海南仲裁委员会三亚仲裁院从事办案秘书工作。 2019年9月30日，蒙桓铭向海南仲裁委员会提交《仲裁申请书》，海南仲裁委员会于同日受理该案。2019年11月18日，精艺公司向海南仲裁委员会提交《仲裁管辖异议申请书》，仲裁庭经审查后于2019年11月25日作出（2019）海仲案字第1186号决定书，驳回其管辖权异议（精艺公司提出管辖异议的理由是《装修合同》约定的仲裁条款无效，仲裁庭以双方约定了有效的仲裁条款和唯一的仲裁机构为由驳回）。后精艺公司提出反请求，仲裁庭受理后依法与本请求合并审理了该案。 2020年1月3日，海南仲裁委员会作出（2019）海仲案字第1186号仲裁裁决书，裁决精艺公司于裁决生效之日起十日内向蒙桓铭支付装修损失赔偿款30000元、支付工期延误违约金106500元、退还工程款22058.56元、支付律师费损失15000元、支付仲裁费9136元，驳回了精艺公司的仲裁反请求。 在案件审查过程中，本院依职权向海南省司法厅调取相关证据，海南省司法厅向本院出具函件，内容为：湛江仲裁委员会、北海仲裁委员会涉琼分支机构或业务站点至2020年3月11日未在海南省司法厅进行过相关登记（备案），根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》的通知（中办发【2018】76号）精神，未经登记备案的分支机构或业务站点属于违规设立的分支机构。至2020年3月11日，在海南省司法厅登记的仲裁委员会有1家，即海南国际仲裁院（海南仲裁委员会，成立于1996年5月21日）；同意备案的仲裁分支机构2家，即中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心、中国海事仲裁委员会海南仲裁中心（备案日期均为2019年12月27日）。 以上事实有申请人提交的《装修合同》《从海南国际仲裁院辞职做律师，我是如何战胜入行初期的焦虑的丨青年律师汇》《（2019）海仲案字第1186号裁决书》《（2019）海仲案字第1186号决定书》；被申请人提交的海南仲裁委员会出具的《证明》《海南信达律师事务所委托代理合同》；《外省仲裁机构在琼分支机构情况的复函》《海南省司法厅关于同意中国国际经济贸易仲裁委员会海南仲裁中心备案的函》《海南省司法厅关于同意中国海事仲裁委员会海南仲裁中心备案的函》等证据以及询问笔录等为证。 本院认为，本案是当事人申请撤销国内仲裁裁决案件，应根据《仲裁法》第五十八条的规定，对本案进行审查。《仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。 一、对于双方是否未约定有效的仲裁协议的问题。 首先，双方当事人已在合同中就解决纠纷达成申请仲裁的一致意见。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第七条规定：“当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。”申请人和被申请人在《装修合同》第13.8条约定：“双方因任何一方违反该协议，导致合同无法继续履行的，可向仲裁机构申请仲裁解决；申请仲裁解决不成的，应向人民法院提起诉讼。”这句话前半段已明确双方对解决纠纷已达成申请仲裁的一致意见，而后半段关于对裁决不服应向人民法院起诉的约定，因违反《仲裁法》第九条“仲裁实行一裁终局的制度”的规定而无效。 其次，双方当事人在合同中约定的仲裁机构可以确定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第六条规定：“仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构……”当事人约定仲裁机构为“海口市龙华区仲裁机构”，根据海南省司法厅回函得知，在双方签订《装修合同》的2017年9月6日，在海南省仅有海南仲裁委员会一家合法登记的商事仲裁机构，能够确定双方约定的具体的仲裁机构为海南仲裁委员会。 最后，申请人申请撤销仲裁裁决的理由不属于人民法院受理的范围。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十三条第二款规定：“仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。”在仲裁阶段，海南仲裁委员会作出（2019）海仲案字第1186号决定书，已对仲裁协议的效力作出了有效的决定，申请人再以双方没有有效的仲裁协议为由申请撤销仲裁裁决的主张，本院不予支持。 二、对于仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的问题。 首先，申请人称王斯韵律师曾在海南仲裁委员会工作，仲裁庭未依法书面披露，违反《海南仲裁委员会仲裁规则》。《海南仲裁委员会仲裁规则》第二十二条第（二）项规定：“仲裁员知悉与案件当事人或代理人存在可能导致当事人对其独立性、公正性产生怀疑的情形，应当书面披露。”本院认为，根据《海南仲裁委员会仲裁规则》第十九条、第二十条规定，当事人选择仲裁员，既可以从仲裁委员会设置的仲裁员名册中选定，也可以在仲裁员名册外临时选定，不论以何种方式选定，仲裁员都只服务于个案，与仲裁委员会之间没有人身依附性，不存在劳动关系。虽然王斯韵曾是海南仲裁委员会的工作人员，但其已于2017年7月1日从海南仲裁委员会三亚仲裁院离职，且申请人没有提交证据证明仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为，仲裁员对此没有披露义务。 其次，申请人称参照《中华人民共和国法官法》第三十六条法官等法院工作人员的回避规定，王斯韵不能代理海南仲裁委员会受理的案件。本院认为，仲裁委员会独立于行政机关，是民间性的事业单位法人，与行政机关没有隶属关系，不能参照《中华人民共和国法官法》管理仲裁委员会的工作人员。对于海南仲裁委员会曾经的工作人员王斯韵的从业管理，因其离职后至今从事律师行业，应受《中华人民共和国律师法》的约束。《律师执业管理办法》第二十八条第三款规定：“律师不得担任所在律师事务所其他律师担任仲裁员的案件的代理人。曾经或者仍在担任仲裁员的律师，不得承办与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的法律事务。”涉案案件于2019年9月30日在海南仲裁委员会立案受理，而王斯韵已于2017年7月1日从海南仲裁委员会三亚仲裁院离职，并未以海南仲裁委员会工作人员身份参与过涉案案件，对申请人该项主张，本院不予支持。 三、关于申请人提出仲裁部分事实认定严重错误的问题，实质是对裁决所依据的部分证据的采信不认可。根据《仲裁法》第五十八条规定，人民法院对仲裁裁决相关事实和证据的审查，主要围绕“裁决所根据的证据是伪造的”和“当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”两方面来审查，而申请人该项主张的理由，并不在上述范围之列，且申请人未提交合法有效的证据证明仲裁庭作出仲裁所根据的证据是伪造的或者被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，对申请人该项主张，本院不予支持。 综上所述，申请人精艺公司提出的申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立，对其申请撤销仲裁裁决的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条规定，裁定如下： 驳回申请人海南精艺大诚装饰工程有限公司的申请。 申请费400元，由申请人海南精艺大诚装饰工程有限公司负担。 审判长  侯芝萍 审判员  黄心宇 审判员  龙蜀娟 二〇二〇年三月十七日 书记员  吴雅莉 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国仲裁法》 第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决: （一）没有仲裁协议的； （二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； （三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； （四）裁决所根据的证据是伪造的； （五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； （六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。 第六十条人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定