新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院   民 事 判 决 书   （2021）新2801民初719号   原告（被告）：巴州平安机动车驾驶员培训中心，住所地库尔勒市。   投资人：薛广首，职务，校长。   委托诉讼代理人：王杰，新疆西昭律师事务所律师。   被告（原告）：何**，男，1977年11月11日出生，土家族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市。   委托诉讼代理人：贾艳辉，新疆天雪律师事务所律师。   原告（被告）巴州平安机动车驾驶员培训中心与被告何**（原告）劳动争议纠纷一案，本院于2021年2月7日受理后，依法由审判员俞宗梅适用简易程序于2021年3月11日公开开庭进行了审理。原告（被告）巴州平安机动车驾驶员培训中心的投资人薛广首及委托诉讼代理人王杰，被告（原告）何**及委托代理人贾艳辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原、被告均不服库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会库劳人仲字（2021）第156号仲裁裁决书，向本院提起诉讼。   巴州平安机动车驾驶员培训中心向本院提出诉讼请求1．撤销库劳人仲字（2021）156号仲裁裁决书；2.判令原告无需向被告支付二倍工资48，000元；3.判令原告无需向被告支付经济补偿金6，000元；4.判令被告承担本案诉讼费、邮寄费。事实与理由：1．仲裁裁决书认定的事实与实际不符。①何**为2019年3月-2020年3月在原告处任职副校长一职，仲裁委认定何**2019年2月任职错误。（仲裁裁决书第6页第6-10行）；②何**主要负责驾校的员工招聘及人事变动（人事管理）、安全生产等管理职责，仲裁委认定主要负责驾校的安全生产、招生培训、各项考试等工作是错误的。（仲裁裁决书第6页第6-10行）；③何**是自身负责员工招聘及人事变动（人事管理），未与自己签订书面的《劳动合同》，是其自身行使管理职责的严重失职，原告从未说过“被告拒绝与原告签订劳动合同＂。仲裁委认定被告拒绝与原告签订劳动合同错误。（仲裁裁决书第6页第14-18行）④原告在单位最显眼的地方已经将《职务职责和考核制度》张贴公示，张贴处为办公室内墙的公示栏，是何**上班工作的办公室之一。何**在任职期间在梁建明辞职信、郑春雷辞职信以负责人的身份签字，同意梁明建、郑春雷的辞职，并在辞职信上按手印，何**已经用实际行动证明其明知该职责和制度，仲裁委认定被告对该职责和制度并不知晓错误。（仲裁裁决书第6页第14-18行）。2．不应支付双倍工资。2019年3月一2020年3月被告在原告处担任副校长即副经理一职，任职期间属于公司的管理层，公司的管理人员，既是公司的劳动者，也是公司的管理者，代表公司实施管理行为。被告在原告处肩负招聘员工及人事变动（人事管理）等管理职责，相对于一般员工而言，被告更了解法律的规定以及公司的规定，也知道如果用人单位不与其签订劳动合同将对单位产生不利后果。被告未与自己签订书面的劳动合同，其自身存在管理上的严重失职，存在严重过错。任何人不能因自己的过错行为而获利，否则，显然有失公允。《中华人民共和国劳动合同法》立法之本意是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。而被告是在特殊的人事管理岗位，明知不与自己签订书面的《劳动合同》产生不利后果的情况下，故意不签订书面《劳动合同》，借此从中获取利益，显然违背了《中华人民共和国劳动合同法》之初衷。因此本案原告不应向被告当支付双倍工资。任何人不能因自己的过错行为而获利。3．不应支付经济补偿金。被告作为驾校的副校长，负责审批公司员工离职手续，在明知需要办理离职手续的情况下，自己未办理离职手续及职务交接手续而擅自离职，主动离职，属于自身的严重过错，主动解除劳动关系，不符合支付经济补偿金的条件。另何**在明知应当办理离职手续的情况下，而未办理离职手续及职务交接手续，导致公司管理岗位突然空缺，且由其保管的相应材料也部分缺失，给公司造成严重的损失（损失金额约为10万元），我方保留追诉的权利。综上，请求法院依法支持原告全部诉讼请求。   何**辩称，1．答辩人与原告系合法建立劳动关系，并向其提供劳动，但原告拒绝与答辩人签订书面劳动合同，理应依法向答辩人支付二倍工资。答辩人于2019年2月到原告巴州平安机动车驾驶员培训中心处入职并建立劳动关系，作为驾校副校长在日常的工作中仅负责教练员的管理，且从原告在仲裁阶段提供的证据《平安驾校职务职责及考核制度》可知，副校长的工作职责为负责驾校发展及教练员队伍建设，具体仅包括教练员招聘、辞退事宜、车辆管理、招生培训、考试安排、场地卫生、投诉处理、活动策划，并不负责劳动合同签订和人资管理，且答辩人后续将提供库劳人仲字［2021］157号仲裁裁决书证明原告与其招聘的教练员并未建立劳动合同关系，而是采取签订《教练车承包合同》的方式进行管理，故原告主张答辩人负责人事管理，未与其签订劳动合同是其本人严重失职，与事实不符。即便答辩人在劳动关系存续期间任副校长，但其本人并不负责劳动人事管理，《劳动合同法》第八十二条仅规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，不存在其他任何例外情形。而显然管理人员也属于法律上的劳动者，在法律没有规定异于其他劳动者的情况下，各类劳动者对于法律规范应一体适用，不应有所差别。故因原告在劳动关系存续期间一直未与答辩人签订书面劳动合同，依法理应向答辩人支付二倍工资。2.2020年2月系因国家新冠疫情防控政策原因停工，并非答辩人原因导致未到岗工作，且未超一个工资支付周期，原告依法应向答辩人支付工资。由于受新冠疫情影响，新疆维吾尔自治区政府根据《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》，结合当前疫情防控形势，决定自2020年1月25日起，启动自治区重大突发公共卫生事件一级响应。故2020年2月并非答辩人原因导致未到岗工作，且仅2020年2月，并未超一个工资支付周期。根据人社部2020年2月7日发布的《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》人社部发【2020】8号第三条第（四）项规定：在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费的规定，原告依法应向答辩人支付2020年2月工资。3．在劳动关系存续期间，答辩人根据原告的规章制度一直满负荷工作，周末和节假日均在岗工作，原告应向答辩人支付加班工资。答辩人在劳动关系存续期间周末和节假日均在岗工作，具体理由有：首先，众所周知，绝大多数驾校学生不会长期请假在工作日学驾照，周末和节假日才是驾校最忙碌的时间；其次，《平安驾校职务职责及考核制度》第二条第2项也规定，每月4天公休。该规定显然与劳动法规定不相一致；最后，从原告在劳动仲裁阶段提供的2019年3月至2020年3月的《平安驾校工资表》也可看出，答辩人何**每月的工资时间均为“整月＂，如正常公休则其正常每月的工作时间应不超过23天，但结合其他人的工资时间28天、29天、22天可知，工资表上的“整月＂应为全月无休。另经答辩人统计，自2019年2月至2020年3月答辩人周末的加班天数为96天、节假日加班天数为7天，故原告应对劳动关系存续期间答辩人的加班事实，向答辩人支付加班工资20，230元；4．在劳动关系存续期间，原告未与答辩人订立书面劳动合同，欠发答辩人劳动报酬，未为答辩人缴纳社保，答辩人因此提出解除劳动合同，原告理应向答辩人支付解除劳动关系的经济补偿金。在答辩人与原告的劳动关系存续期间，原告不仅未与答辩人签订书面劳动合同，且一直未为答辩人交纳社保，并拖欠2020年2月工资未向答辩人支付，故根据《劳动合同法》第三十八条和四十六条的规定，在上述情况下，即使答辩人作为劳动者单方与原告解除劳动合同，原告仍应按答辩人支付经济补偿金。综上，原告在与答辩人的劳动关系存续期间，未与答辩人签订书面劳动合同、未为答辩人缴纳社保，欠发答辩人2月工资，且在答辩人常年加班的情况下，拒不向答辩人支付加班工资的行为已违反《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，理应依法承担相应责任。恳请贵院在查明事实的基础上依法驳回原告的全部诉讼请求，维护答辩人的合法权益。   何**向本院提出诉讼请求1．判令被告向原告支付2019年3月至2020年2月未签订劳动合同的双倍工资48，000元；2．判令被告向原告补发2020年2月疫情期间的工资4，000元；3．依法判令被告向原告支付2019年2月至2020年3月的加班工资20，230元；4．依法判令被告向原告支付解除劳动关系的经济补偿金6，000元；5．本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2019年2月入职被告处，任被告驾校的副校长一职，期间被告一直未与原告订立书面劳动合同。原告在职期间，多次要求与被告签订劳动合同，缴纳社会保险，但被告一直未能同意。另原告在职期间全年无休、未享受正常节假日，被告依法应当向原告支付此期间的加班费，虽原告多次向被告索要，被告至今未向原告支付。且2020年2月疫情期间，被告未向原告支付工资。故被告未与原告签订劳动合同、不缴纳各项社会保险、未向原告支付加班工资的行为已违反《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》的相关规定。原告据此解除劳动合同，被告依法仍应向原告何**支付经济补偿金。2020年12月25日，原告就上述事实向库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委于2021年2月3日作出库劳人仲字［2021］156号仲裁裁决书，原告对此裁决不服。为维护原告合法权益，现依法诉至贵院，请求人民法院依法支持原告的全部诉讼   巴州平安机动车驾驶员培训中心辩称，1．被告何**无权主张支付双倍工资。本案何**2019年3月至2020年3月从事的是平安驾校的副校长，负责驾校的全面管理，其中包括人事管理权，具有签订合同的权利，属于《中华人民共和国公司法》附则中第二百一十七条之规定的公司管理层，公司的高级管理人员。“公司的高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人’，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员”。根据《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要（二）》第三十一条、《云南省高级人民法院、云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》、《中华人民共和国最高人民法院公报》20l8年第7期42-44，共3页《刘丹萍与南京仁创物资有限公司劳动争议纠纷案》，对单位具有签订合同权利的管理人员或者人事工作人员，主张二倍工资的，不予支持。本案何**应当对其主张多次要求签订劳动合同承担举证责任，否则应当承担举证不能的责任，对其主张的二倍工资请求承担举证不能的责任。2．本案何**无权主张疫情工资4，000元。驾校这一行业在社会中举步维艰，难以为继，平安驾校在2020年两次疫情期间封闭后，资金几乎短缺，按照《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，也只是对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，何**并未身患新冠肺炎或者疑似病人、亲密接触者。因此不应当支付新冠疫情期间的工资。3.该通知也明确，符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。补贴按照各省、市、直辖市、自治区的规定。根据《劳动人事部、财政部关于调整新疆维吾尔自治区部分地区生活费补贴问题的复函》规定，补贴不低于26％，且不宜采取“一刀切”的办法，有负担能力的地区可以先办，没有负担能力的地区暂缓办理。平安驾校在现今经济潮流中举步维艰，难以为继，完全没有负担能力，应当暂缓执行，并且何**并未主张生活补助，按照不告不理原则，何**亦无权主张生活补贴。因此，何**无权主张疫情期间工资，平安驾校也无需支付生活补贴。4．何**不存在加班费。何**任职期间，原告按时、足额向何**发放按照《平安驾校职务职责及考核制度》公示的管理岗位工资，即：底薪3，500元＋500元（绩效工资）以及招生提成，不存在任何克扣。何**在每月领取工资时，也已经签字确认当月的工资数额。如当月有相应的扣款，也会在工资表中表现出来（①如20l9年5月何**因“5月无业务报表”扣款200元，何**签字已经确认当月工资数额。②20l9年7月何**因“领导意识不够”扣款200元，何**签字已经确认当月工资数额。）。何**任职期间所有的工资或者招生提成均已经当月结算并付清。5．不应支付经济补偿金。何**作为驾校的副校长，负责审批公司员工离职手续，在明知需要办理离职手续的情况下，自己未办理离职手续及职务交接手续而擅自离职，主动离职，属于自身的严重过错，主动解除劳动关系，不符合支付经济补偿金的条件。另外何**在明知应当办理离职手续的情况下，而未办理离职手续及职务交接手续，导致公司管理岗位突然空缺，且由其保管的相应材料也部分缺失，给公司造成严重的损失（损失金额约为l0万元），我方将另行主张何**任职期间造成的损失。   经审理本院认定事实如下：被告何**于2019年3月至被告处担任平安驾校的副校长一职，月工资4，000元。根据《平安驾校职务职责及考核制度》的内容，副校长的工作职责为：协助校长主抓驾校的发展、教练员队伍建设及驾校的一切事务，（包括教练员招聘、辞退事宜、车辆管理、招生培训、考试安排、场地卫生、投诉处理、活动策划。被告何**以平安驾校领导的身份自2019年3月起在平安驾校受理学员名单上签字。被告何**在驾校教练梁明建、郑春雷的辞职信上以负责人的身份签字同意。2020年2月因新冠疫情原因，被告何**为上班。2020年3月31日被告何**擅自离职。2020年12月25日，被告何**申请仲裁，库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会作出库劳人仲字（2021）156号仲裁裁决书，裁决1．解除被申请人（巴州平安机动车驾驶员培训中心）与申请人（何**）的劳动关系；2．被申请人（巴州平安机动车驾驶员培训中心）支付申请人（何**）未签订劳动合同的两倍工资48，000元；3．被申请人（巴州平安机动车驾驶员培训中心）支付申请人（何**）解除劳动关系的经济补偿金6，000元；4．驳回申请人何**的其他申请请求。原、被告均不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。   认定以上事实的证据有：库劳人仲字［2021］156号《仲裁裁决书》、平安驾校职务职责及考核制度、库劳人仲字［2021］157号《仲裁裁决书》、人民日报于2020年1月15日发布的《新疆启动重大突发公共卫生事件一级响应》的文章、2019年3月至2020年3月《平安驾校工资表》、平安驾校公示栏（照片）、质量信誉管理档案、梁明建辞职信、郑春雷辞职信、平安驾校受理学员名单、工资表、银行流水、微信截屏、证人证言等及双方当事人的陈述在卷佐证，足以认定。   本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。被告何**受聘于被告处，担任副校长一职，副校长的工作职责为：协助校长主抓驾校的发展、教练员队伍建设及驾校的一切事务，包括教练员招聘、辞退事宜、车辆管理、招生培训、考试安排等。何**任职期间属于公司的管理层，公司的管理人员，既是公司的劳动者，也是公司的管理者，代表公司实施管理行为。被告何**在驾校教练梁明建、郑春雷的辞职信上以负责人的身份签字同意。其代表原告签字的行为可以认定被告何**具有人事管理权。相对于一般员工而言，被告更了解法律的规定以及单位的规定，也知道如果用人单位不与其签订劳动合同将对单位产生不利后果。被告未与自己签订书面的劳动合同，其自身存在管理上的严重失职。被告何**未提供证据证实原告在其提出签订劳动合同的要求时拒绝与其签订劳动合同的证据。故本院综合被告何**的岗位职责、职务等考量后，对被告主张未签订劳动合同的双倍工资的请求不予支持。被告何**在2020年2月疫情期间，并未到原告单位上班，故其要求原告发放全月工资4，000元于法无据。而且，被告何**对单位的休息、休假制度也是知晓的。原告规定每周公休一天不违反法律规定。被告何**作为驾校的副校长，负责审批公司员工离职手续，在明知需要办理离职手续的情况下，自己未办理理离职手续及职务交接手续而擅自离职，不符合支付经济补偿金的条件。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、原告巴州平安机动车驾驶员培训中心无需向被告何**支付二倍工资48，000元；   二、原告巴州平安机动车驾驶员培训中心无需向被告何**支付经济补偿金6，000元；   三、驳回被告何**的诉讼请求。   本案受理费10元，由原告自行负担。（原告已预交）   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。   审  判  员   俞宗梅   二 〇 二 〇 年 三 月 二 十 五 日   书  记  员   殷舒瑾