山东省潍坊市潍城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0702民初2343号原告：韩鸿国（反诉被告），男，1955年10月20日生，汉族，个体业主，住潍坊市潍城区，委托诉讼代理人：张强强，山东国宗律师事务所律师。被告：潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会（反诉原告），住所地：驻本村。法定代表人张金富，村主任。委托诉讼代理人：夏茂昌，山东衡源律师事务所律师。原告韩鸿国诉被告潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人张强强、被告的委托诉讼代理人夏茂昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求依法判令被告返还原告承包费48333.75元，并赔偿违约金241668.75元;2、要求依法判令被告支付以99700元为基数，自征地之日2017年12月16日起至实际支付补偿款之日2019年6月26日止期间的利息，按银行同期贷款利率计算;3、要求依法判令被告返还保证金20000元及利息（自2010年11月20日起按中国人民银行同期贷款利率计算至实际返还之日止）;4、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年9月1日，原、被告签订《土地承包合同》，约定原告承包被告所有的位于营子工业园北侧（原区科技示范园用地）土地14.87亩，承包期间自2008年4月11日至2038年4月11日，每亩土地以35000元的价格买断30年，承包费共计520450元。合同签订后，原告依约向被告支付了承包费520450元。2017年12月16日，因政府征地，涉案土地被征收，致使承包合同己无法继续履行，承包合同随即解除。原告实际使用涉案土地时间为117个月，故被告应返还原告243个月的土地承包费351303.75元;后被告于2019年6月25日返还原告土地承包费302970元，剩余土地承包费48333.75元未予返还。在承包涉案土地期间，被告以允许建设厂房车间为由，收取了原告保证金20000元，实际并未允许原告建设厂房车间，故被告应予返还该保证金。另外，双方2013年1月1日签订的《土地承包协议》，2017年12月16日承包的土地被征收后，被告未及时返还多收取的承包费99700元，直至2019年6月26日才返还，要求被告承担延期返还99700元的利息。被告辩称，双方签订的承包合同为无效合同。原告的诉求没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉求。我方提出反诉。1、要求依法确认原、被告于2007年9月1日签订的《土地承包合同》、2013年1月1日签订的《土地承包协议》无效。2、判令原告返还被告涉案土地25.73亩、地上附着物补偿款1429487.8元。3、判令原告偿付被告土地占用费317662.4元。针对被告的反诉，原告辩称，被告的反诉与本诉不是同一法律关系，且被告方反诉无事实和法律依据，与本案无关。要求依法驳回被告的反诉请求。原、被告围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人没有异议的事实和证据，本院依法予以确认并在卷佐证。本院经审查认定事实如下：2007年9月1日，原、被告双方签订《土地承包合同》一份，该合同载明：为鼓励私营经济的发展，被告同意原告一次性买断三十年土地使用权，由原告承包被告所有的位于营子工业园北侧（原区科技示范园用地）土地14.87亩，承包期间自2008年4月11日至2038年4月11日;土地承包费为：每亩土地以35000元的价格买断30年使用权，承包费共计520450元;违约责任：如有一方违约赔偿对方经济损失十倍。合同签订后，原告依约向被告支付了承包费520450元。2017年12月16日，因涉案承包土地被政府征收，致使承包合同无法继续履行，被告应返还原告的承包费数额为351303.75元，扣除于219年6月25日己返还的土地承包费302970元，剩余土地承包费48333.75元未予返还。2010年11月20日，被告收取原告赞助费20000元。另，原、被告双方签订《土地承包协议》一份，约定被告将位于营子工业园土地10.86亩承包给原告使用，承包期限为20年，自2013年1月1日至2032年12月30日止，每年承包费为17376元。协议签订后，原告向被告交纳土地承包费共计303422元。2017年12月16日，涉案承包土地被政府征收，被告于2019年6月26日向原告退回剩余土地承包费99700元。本院认为，原、被告双方签订的《土地承包合同》及《土地承包协议》均系被告为鼓励私营经济的发展，将涉案土地承包给原告使用的，均系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。《土地承包合同》项下的土地被政府征收后，被告未及时返还原告剩余承包费48333.75元，对致成纠纷，应承担合部责任，原告要求被告返还土地承包费48333.75元的主张，合法有据，本院予以支持;对于原告主张的违约金241668.75元，《土地承包合同》中虽就违约责任进行了约定，但原、被告双方均未违反合同约定，故原告主张的违约金应以48333.75元为基数，自2019年6月26日至2019年8月19日按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于原告要求被告支付逾期返还99700元土地承包费的利息请求，应以99700元为基数，自2017年12月16日起至2019年6月26日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算。对于被告收取原告的赞助费20000元，原、被告双方均未举证证明该赞助费的具体使用事由，故被告应将该赞助费20000元返还给原告;对于原告主张的逾期返还赞助费的利息，应以20000元为基数，自原告主张权利之日2019年9月4日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于被告方的反诉请求，原、被告双方签订的《土地承包合同》及《土地承包协议》均系双方真实意思表示，系被告为鼓励私营经济发展而对外承包土地的行为，《土地承包合同》及《土地承包协议》并不违反法律规定，且均己实际履行，故被告要求确认《土地承包合同》及《土地承包协议》无效、原告返还涉案土地25.73亩、返还地上附着物补偿款1429487.8元、要求原告支付土地占用费317662.4元的上述主张，未提供有效证据，均不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零九条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会返还原告韩鸿国承包费48333.75元，并支付违约金（以48333.75元为基数，自2019年6月26日至2019年8月19日按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、被告潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会支付原告韩鸿国逾期返还承包费的利息（以99700元为基数，自2017年12月16日起至2019年6月26日止按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）。三、被告潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会返还原告韩鸿国赞助费20000元，并支付利息（以20000元为基数，自2019年9月4日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）四、驳回被告潍坊市潍城区西关街道办事处营子村民委员会的反诉请求。上述第一、二、三项，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3304元，由原告负担2526元，由被告负担778元;反诉案件受理费10262.18元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长 姜 涛人民陪审员 元 虹人民陪审员 王伟山二〇二〇年三月三日代书 记员 赵成友