湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1202民初459号 原告：陈四新，男，1970年2月4日出生，汉族。 原告：傅钢辉，男，汉族，1970年7月15日出生。 二原告共同委托诉讼代理人：吴泉澳，怀化人和人律师事务所律师。 被告：肖海军，男，1987年8月29日出生，汉族。 委托诉讼代理人：曾长东，湖南鹤洲律师事务所律师。 原告陈四新、傅钢辉与被告肖海军合同纠纷一案，本院于2019年1月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈四新、傅钢辉及其委托诉讼代理人吴泉澳、被告肖海军的委托诉讼代理人曾长东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈四新、傅钢辉共同向本院提出诉讼请求：1．判令解除原、被告于2019年4月9日签订的《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》；2．判令被告退还原告749,258元及资金占用利息（利息以749,258元为基数，按年息6%计算，从2019年4月10日暂计算至2020年1月10日利息为33,716.61元，后续利息计算至本金清偿之日止）；3．判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年底，被告因为怀化市鹤城区山下花海沿溪道路项目（下称“山下花海道路项目”）需要资金找到两原告借款，经双方协商，由两原告与被告合作开发“山下花海道路项目”，于是双方于2019年4月9日签订了《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》，该协议约定：1．由两原告出资涉案项目的所有的招投标等前期费用，同时约定无论因什么原因该项目在4个月内无法顺利开工，被告都需将所有前期费用退还给两原告；2．该项目合作采取包干负责制，被告仅收取固定回报60万元，原告负责经营管理，如果该项目不能正常施工则被告需于三日内将已经收取的回报退还给原告。经双方计算，原告共计支付被告前期费用549,258元，同时原告共计向被告支付固定回报30万元。后因山下花海道路项目无法正常开工，两原告多次找到被告要求其退还投资款及固定回报，被告仅退还10万元。原告认为，原、被告签订的上述合作协议系当事人真实意思表示，应当受到法律保护，现涉案项目无法正常开工，协议无法履行，故原告有权解除该协议，并有权要求被告按照协议约定退还原告已经支付的款项，并向原告承担资金占用利息。两原告为维护合法权益，特提起诉讼，请求依法支持原告的诉求。 肖海军辩称：原、被告是进行项目合作，原告支付的前期费用已经开支了，其中向湖南中璨园林工程有限公司支付的招标代理费53,440元、向公共资源交易中心支付的6,818元及支付的投标保证金10万元3个月的利息9,000元，不应由被告承担；合同是否履行，之后是否签订施工合同，山下花海道路项目是否施工，都没有相应的证据证明，而且不能全归责于被告；原告傅钢辉尚欠原告货款，应该从被告所欠原告债务中予以抵销。 本院经审理确认以下事实：2018年11月，针对山下花海道路项目，肖海军邀约傅钢辉进行合作，双方口头约定由肖海军负责拿项目，傅钢辉支付前期运作资金及负责项目施工；后陈四新参加与合作，由陈四新与傅钢辉共同支付前期运作资金及负责项目施工。肖海军挂靠湖南中璨园林工程有限公司参加山下花海道路项目的投标，肖海军、傅钢辉陆续支付肖海军前期运作资金48万元。湖南中璨园林工程有限公司中标后，肖海军、傅钢辉根据肖海军要求，代湖南中璨园林工程有限公司支付招标代理费53,440元、交易费6,818元及投标保证金（10万元）三个月的利息9,000元，另外陈四新还于2019年2月26日支付了肖海军5万元。为了明确双方之间的权利义务关系，肖海军（甲方）与陈四新、傅钢辉（乙方）于2019年4月9日补充签订了一份书面《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》，该协议约定：项目采取乙方经营负责制，甲方负责前期招投标的相关事宜；甲方在前期招投标过程中所产生的费用采取包干负责制，共计48万元，中标后应付招标代理公司费用53,440元、公共资源交易中心交易费6,818元、投标保证金10万元三个月的利息9,000元，合计549,258元，该费用如果湖南中璨园林工程有限公司与鹤城区城投公司签订施工合同且顺利开工，则由乙方全部承担，如果该项目不管因任何原因在4个月内无法顺利签订施工合同和进场开工，则由甲方无条件于三天内将前期所有费用退回给乙方；乙方在该项目的经营管理及效益，采取包干负责制，甲方只收取固定收益共计60万元，并分两次付清，在湖南中璨园林工程有限公司与鹤城区城投公司签订施工合同，且正式开工后正常履行施工合同，立即支付30万元，余下30万元固定收益在乙方施工过程中第一次进度款到账后一周内支付给甲方，如合同未履行，甲方应按银行贷款利息三天内归还乙方本息。上述协议签订后，陈四新于2019年4月9日支付肖海军25万元，该25万元加上上述陈四新于2019年2月26日支付肖海军的5万元、合计30万元作为陈四新、傅钢辉支付肖海军的固定收益。 由于山下花海道路项目存在违规占用耕地，该项目被有关部门叫停，致使湖南中璨园林工程有限公司与鹤城区城投公司无法签订建设工程施工合同。陈四新、傅钢辉要求肖海军退还出资款，肖海军于2020年1月2日返还陈四新10万元，剩余款项至今未返还；故双方发生纠纷诉至本院。 另查明，傅钢辉曾经向肖海军购买白酒，应付货款47,840元，已付货款21,142元，尚欠货款26,698元至今未支付，双方当事人均同意将该货款债务从肖海军所欠陈四新、傅钢辉债务中予以抵销。 上述事实有原告提交的《项目合作协议》一份、银行交易凭证复印件六份、微信转账记录截图一份、收款收据一份、银行交易明细两份、情况说明各一份、被告提交的供货单两份及当事人陈述在卷佐证，足以认定。 本院认为：傅钢辉、陈四新与肖海军签订的《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效协议。山下花海道路项目因违规占用耕地而被相关部门终止实施，双方当事人签订《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》的目的已不能实现，傅钢辉、陈四新要求解除该协议，符合相关法律规定，本院予以支持。上述《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》中关于原告所支付前期费用及固定收益款的承担和返还的约定，系结算和清理条款，该协议被解除后，该结算和清理条款依法仍然有效，肖海军应按该约定返还傅钢辉、陈四新前期费用549,258元及所收取的固定收益款30万元，并应依法支付逾期付款利息。傅钢辉所欠肖海军货款26,698元，双方当事人均同意从肖海军上述债务中抵销，本院予以准许。扣除上述抵销货款26,698元及肖海军已返还的10万元，肖海军还应支付傅钢辉、陈四新7**,560元（549,258元﹢30万元－26,698元－10万元）。傅钢辉、陈四新要求肖海军返还前期费用及固定收益款合计722,560元，本院予以支持，本院对超出该数额的部分不予支持。由于自2019年8月20日起，中国人民银行已授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），贷款基准利率已经取消，故自此之后，肖海军应付利息应当按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第一项、第九十七条、第九十八条规定，判决如下： 一、解除原告陈四新、傅钢辉与被告肖海军于2019年4月9日签订的《鹤城区城投山下花海沿溪道路工程项目合作协议》； 二、被告肖海军自本判决生效之日起十日内返还原告陈四新、傅钢辉前期费用及固定收益款合计722,560元及其利息（利息以722,560元为基数，从2019年8月12日起，按照中国人民银行公布的同期同类贷款年利率4.9%计算至2019年8月19日止；自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算，至清偿之日止，利随本清）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11,630元，减半收取5,815元，由陈四新、傅钢辉负担815元，肖海军负担5,000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  向和平 二〇二〇年三月二十七日 代理书记员  张 茜 附判决适用的法律：《中华人民共和国合同法》第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。