河南省开封市顺河回族区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0203民再6号原审原告：洪超然，女。委托代理人王伟，河南源翔律师事务所律师，特别授权。原审被告：河南大学幼儿园。住所地开封市顺河回族区明伦街**。负责人张书明，园长。委托代理人贺璐璐、张伟，河南国基律师事务所律师，特别授权。原审原告洪超然诉被告河南大学幼儿园劳动争议纠纷一案，原审原告于2018年12月17日向本院提起诉讼，本院于2019年6月26日作出（2018）豫0203民初1744号民事裁定书。后经本院院长提交审判委员会讨论，该裁定书确有错误，应予再审。本院于2019年9月10日作出（2019）豫0203民监1号民事裁定书，裁定本案由本院再审；再审期间，中止原裁定书的执行。2019年11月4日本案立案进入再审。本院依法由审判员另行组成合议庭，于2020年1月19日公开开庭进行了公开审理。原审原告洪超然的委托代理人王伟，原审被告河南大学幼儿园的委托代理人贺璐璐到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原审原告洪超然原审诉称，其于2011年3月入职到被告处工作，岗位是教师，月工资3500元左右。在被告处工作期间，被告一直未依法给原告缴纳各项社保金，同时在寒暑假也不给原告发放工资。被告在2018年为了达到辞退原告的目的，以公开招聘的方式单方调整原告的工作岗位，并下调了原告的工资。原告认为，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故诉至开封市劳动人事仲裁委员会，经审理，仲裁委作出裁决，裁决虽然支持了原告的部分请求，但对原告要求的社保金、欠发的工资及经济赔偿金并未支持，原告认为仲裁委在认定案件事实及适用法律方面存在以下错误：首先就社保金问题，在没有任何证据证明的情况下，仲裁委以“口头约定单位承担社会养老保险费用随工资发放，个人办理灵活就业人员缴纳社会养老保险费。”居然没有支持原告对社保金的仲裁请求。原告认为，用人单位缴纳社保费是《社会保险法》的明确规定，是用人单位必须履行的法定义务，同时原告也从来没有与被告约定过养老保险费随工资发放。其次就欠发工资的问题，被告在仲裁委所举证据并不能证明发给原告寒暑假工资，相反在原告的银行查询明细中，明确证明了被告存在欠发工资的事实。第三就经济赔偿金问题，原告认为被告存在单方调整工作岗位、降低原告工资标准的行为，其实质就是要变相与原告解除劳动关系，根据《劳动合同法》第三十五条之规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同的，应当采用书面形式。可见，被告单方调整工作岗位、降低原告工资标准的行为明显违法，应当支付给原告经济补偿金。综上，请求：1、依法判决被告给原告补缴欠缴的社保金（原告个人已经垫缴的社会养老金款项由被告退还给原告）；2、被告支付原告违法解除劳动合同的经济赔偿金52500元、补偿金26250元；3、支付给原告不能享受失业保险金的损失25000元；4、支付给原告欠发的工资50000元。原审被告河南大学幼儿园原审辩称，河南大学幼儿园因历史原因始终未在开封开立社会保险账户，在原告来被告处参加工作时，被告已经告知原告工作期间，原告按灵活就业人员参加社会保险，应被告负担的社会养老保险费用每月随工资发放给原告。同时根据法律规定，劳动者要求用人单位补缴社会保险的，不属于人民法院受理范围。关于原告要求被告补发欠发工资的请求，因为被告属于教育机构，每年存在寒暑假的情形，自2017年起被告均按照开封市最低工资标准为原告发放此期间的工资，该部分工资均是在每年的二、三月份及九、十月份集中发放，而2017年之前的停发该部分工资的问题，被告认为原告起诉已超过一年的仲裁时效。被告也不存在违法解除劳动合同的情形，是原告不愿意到新的工作岗位工作，其行为属于自动离职，被告只能按照原告的实际工作年限，按每满一年支付一个月的补偿金。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。原审原告再审诉求及诉称与原审一致。原审被告再审辩称与原审一致。经再审审理查明，洪超然于2018年12月17日以河南大学、河南大学幼儿园为被告向本院提起诉讼。洪超然于2019年4月17日向本院提出申请，申请撤回对被告河南大学的起诉，本院于2019年6月26日作出（2018）豫0203民初1744号民事裁定书，裁定准许洪超然撤回对河南大学、河南大学幼儿园的起诉。本案在再审审理中，洪超然于2020年1月19日申请撤回对河南大学的起诉，本院裁定准许其对河南大学的起诉。再审查明，洪超然于2011年3月底到河南大学幼儿园处工作，岗位为教师，双方未签订劳动合同。2018年8月6月河南大学幼儿园经河南大学审批同意进行人事制度改革，公开招聘教师和保育员，洪超然在公开招聘中未竞聘到教师岗位。2018年8月16日河南大学幼儿园通知洪超然调整其到工勤岗位工作，2018年8月28日又以书面形式向洪超然邮寄了调岗通知，但洪超然未到岗工作。河南大学幼儿园支付洪超然工资至2018年7月，其月工资为3071.56元。庭审中，原审原告、原审被告均表示同意解除劳动合同。另查明，洪超然于2011年7月开始以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，缴费至2018年11月份。再查明，原审原告于2018年8月29日向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求二被告支付补缴欠缴的社保金、违法解除劳动合同的经济赔偿金52500元、补偿金26250元、不能享受失业保险金的损失25000元、欠发的工资50000元。2018年11月19日开封市劳动人事争议仲裁委员会作出汴劳人仲案字（2018）第0457号仲裁裁决书，裁决：“一、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人河南大学幼儿园支付申请人洪超然经济补偿金：3071.56元/月×7.5个月，计26108.26元。二、本裁决书生效之日起十五日内，被申请人河南大学幼儿园支付不能享受失业保险待遇的损失，具体数额以社会保险经办机构核算的为准。三、申请人洪超然对被申请人河南大学的请求和对被申请人河南大学幼儿园的其他请求本委不以支持”。原告不服，在法定期限内提起本案诉讼。本院认为，原审中原审原告向本院提出撤回对河南大学起诉的申请，本院作出准许其撤回对河南大学、河南大学幼儿园的起诉的裁定，该裁定存在错误，应予撤销。劳动者的合法权益受法律保护。本案中，原审原告与原审被告河南大学幼儿园之间虽未签订书面的劳动合同，但双方已形成事实上的劳动关系。关于社会保险金，人民法院受理社会保险纠纷案件的范围限于用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇而发生的纠纷，而社会保险费的缴纳、征收属于行政管理范畴，劳动者与用人单位因欠缴、拒缴社会保险费发生的争议不属于法院民事案件受理范围。本案中，原审被告未为原审原告建立社保账户，原审原告个人自行缴纳了2011年7月至2018年11月的养老保险费。现本案系因被告欠缴、拒缴社会保险费引发的争议，故原审原告要求原审被告补缴欠缴社保金的问题及返还其垫付的养老保险金问题均不属于人民法院受案范围，对此本院不予处理。关于原审原告要求被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金52500元、补偿金26250元的请求。因庭审中双方均同意解除劳动关系，故双方劳动关系应予以解除，但原审被告应按照法律规定向原审原告支付解除劳动合同的经济补偿金，具体数额为26108.26元（3071.56元/月×7.5个月，计26108.26元），超出部分本院依法不予支持。原审原告要求原审被告支付经济赔偿金52500元的诉讼请求，没有法律依据，本院依法不予支持。关于原审原告要求原审被告支付其不能享受失业保险金的损失25000元的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，因原审被告未依法履行缴纳失业保险费的义务，故原审被告应赔偿原告由此不能享受失业保险待遇的经济损失，具体数额应以社会保险经办机构核算的数额为准。关于原审原告要求被告支付欠发工资50000元的请求，因原审原告未提供证据予以充分证明，故本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人共和国劳动合同法》第三十五条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第七条、第四十四条、第四十五条、第五十七条、第六十三条、第八十四条、第八十六条、《河南省失业保险条例》第二十条、第四十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：一、撤销（2018）豫0203民初1744号民事裁定书。二、河南大学幼儿园于本判决书发生法律效力之日起十日内支付洪超然经济补偿金26108.26元；三、河南大学幼儿园于本判决书发生法律效力之日起十日内赔偿洪超然不能享受失业保险待遇的损失，具体数额以社会保险经办机构核算的为准。四、驳回洪超然的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原审案件受理费10元，由河南大学幼儿园负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于开封市中级人民法院。审判长  马清河审判员  邓 娜审判员  陆春彦二〇二〇年三月十二日书记员  张俊甲