新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院民 事 判 决 书（2019）新4003民初1662号   原告：奎屯淼鑫商贸有限公司，住所新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市市区拓海乐－准噶尔路**。法定代表人：蒲国英，该公司经理。委托诉讼代理人：苗园，新疆燎原律师事务所律师。被告：奎屯苏浙房地产开发有限责任公司，住，住所新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州奎屯市南环西路**/div>法定代表人：孙卫中，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨皓然，新疆天冠律师事务所律师。原告奎屯淼鑫商贸有限公司(以下简称淼鑫商贸公司)与被告苏浙房地产开发有限责任公司(以下简称苏浙房产公司)联营合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，本案依法适用简易程序，分别于2019年10月10日、2019年10月29日、2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告淼鑫商贸公司的委托诉讼代理人苗园，被告苏浙房产公司的法定代表人孙卫中（第一次开庭未到庭）及其委托诉讼代理人杨皓然到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告淼鑫商贸公司向本院提出诉讼请求：1.请求依法返还预付款150万元，并承担自2017年5月31日起至判决履行期间止的利息（按欠付款150万元为基数，年利率6%计算），以上缴费数额合计150万元；2.本案的诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告增加诉讼请求：解除双方于2017年5月31日签订的合同；事实理由：原、被告为在奎屯市××路联合开发综合商贸城项目，于2017年5月31日签订联建协议一份。协议签订后，原告依据协议向被告支付订金150万元。因种种原因协议至今无法实际履行。原告为退还预付款，多次找被告协商，被告至今拒绝返还。现原告为维护权益不受非法侵害，依法诉至你院，请求判如所请。被告苏浙房产公司辩称，不同意解除原、被告在2017年5月31日签订的协议书，不同意返还预付款150万元并承担利息的诉讼请求。按协议书约定的内容及履行情况，我公司不构成违约，反而是原告在履行过程中存在违约行为，故恳请驳回原告的诉讼请求。本案经审理，认定事实如下：2017年5月31日，被告苏浙房产公司（甲方）与原告淼鑫商贸公司（乙方）签订协议书一份，协议约定：第一条乙方在甲方开发的新疆汽贸园项目中，联建综合商贸城；用地区编码为59号地块（见附图），该地块面积为约110亩。第二条甲方权利与义务1、甲方保证土地使用权的合法性，该土地为出让土地，土地用途为商业用地。2、甲方负责支付该用地的出让金，并允许乙方从甲方处加入水电。3、甲方申报综合商贸城的报批、规划等手续，费用由乙方承担。4、甲方协助乙方办理综合商贸城的产权过户手续。5、甲方不参与乙方综合商贸城的经营活动，根据乙方的实际需要，甲方可用土地进行入股，并享有分红权，分红利润不低于银行同期贷款利率。6、甲方保证在新疆汽贸园范围内只与乙方联建综合商贸城。7、甲方享有、承担本协议书约定权力与义务。第三条乙方的权利与义务1、乙方负责综合商贸城的规划设计，承担所有施工费用及施工中发生的政府规费及其他费用。2、乙方的综合商贸城所销售的商铺价格不得低于甲方同期所出售的商铺价格。3、乙方负责宗地红线内房屋的开发建设及道路、市政管线、绿化等项目的投资建设和管理维护。4、乙方提供签订本协议书所需的证照及报备复印件。5、乙方享有、承担本协议书约定的权利和义务。第四条付款方式1、甲方以每亩土地45万元作为联合建设费用，付款方式为：协议签订后乙方支付150万元订金，甲方办理好乙方综合商贸城规划手续时，乙方在2017年9月底前支付给甲方土地联建费用总额的30%；2018年4月1日前支付给甲方土地联建费用总额的30%；2018年10月15日前支付剩余土地联建费用总额的40%（包含前期乙方支付的订金）。届时，乙方未在2018年10月15日前向甲方支付剩余土地联建费用总额的40%，甲方将对乙方综合商贸城享有40%的股份，乙方并按该股份对价款的8%向甲方支付分红，甲方并不参与该综合商贸城的经营，也不承担该商贸城的风险。第五条产权界定及手续办理1、甲乙双方联建的综合商贸城产权、土地使用权最终属于乙方；2、乙方在综合商贸城施工到总计规划的25%时，甲方配合乙方办理综合商贸城产权、土地权的土过户手续。第六条违约责任1、甲方未按约定将规划、土地及建设审批等所有手续变更转让至乙方名下，甲方将退还乙方已支付土地联建费用及本项目实际投入的施工建设费用（包括前期已付订金），另外再赔偿乙方1000万元违约金。2、乙方对甲方给出的土地价格承诺保守秘密，如有直接证据显示乙方人员泄露土地价格，甲方有权收回土地。3、甲方除乙方外不得再与第三方联建农副及水产性质的商贸城，否则视为违约，将赔偿乙方1000万元违约金；乙方在综合商贸城不得从事汽车类经营，否则视为违约，将赔偿甲方1000万元违约金……。协议落款处，乙方的股东张森、张海燕签名。协议签订后，原告淼鑫商贸公司支付订金150万元。2017年8月，原告淼鑫商贸公司（发包人）与案外人乌鲁木齐市尺米丈建筑规划设计有限责任公司（设计人）就“淼鑫商贸城修建性详细规划设计工程”签订《建设工程设计合同》（民用建设工程设计合同）一份，合同约定：总设计费为12万元，设计合同签订后3日内付50%定金，修建性详细规划文本专家会通过后3日内付总设计费的50%。2017年8月9日，原告淼鑫商贸公司股东张森依合同约定支付设计费6万元。案外人乌鲁木齐市尺米丈建筑规划设计有限责任公司按约定完成了商贸城的总平面图、效果图等的图纸设计，经市规划局专家会反馈的专家意见进行了一轮方案修改，后因发包人无下一步工作安排，设计项目暂停。2017年8月22日，被告苏浙房产公司就新疆奎屯淼鑫商贸城项目在奎屯市发展和改革委员会办理了立项手续，并领取了奎屯市企业投资项目登记备案证。因被告苏浙房产公司涉诉案件较多，原告淼鑫商贸公司考虑投资风险停止投资，双方就返还预付款协商无果，遂成诉。另查明，2010年12月3日，奎屯苏浙联合投资有限责任公司、被告苏浙房产公司、奎屯浙联汽车贸易有限公司、常熟市旋风空调贸易有限公司作为受让人与奎屯市国土资源局就宗地编号为：03-014-00058、00059的宗地出让签订了《国有建设用地使用权出让合同》。2016年4月26日，奎屯市人民政府办公室发出奎政办函〔2016〕44号关于汽贸园部分土地分割登记事宜的批复，内容为：你局《关于汽贸园部分土地分割登记事宜的请示》收悉。经市八届人民政府第73次常务会议研究，同意对汽贸园部分土地使用权进行分割登记，即将03-014-00058宗地划归常熟市旋风空调贸易有限公司；将03-014-00059、03-014-00063宗地中住宅部分、商业部分分别划归奎屯苏浙房地产开发有限责任公司、奎屯浙联汽车贸易有限公司。由你局负责严格按照《土地管理法》等有关法律法规的规定为其办理土地分割登记手续。2017年5月30日，奎屯浙联汽车贸易有限公司委托被告苏浙房产公司代为签订与原告淼鑫商贸公司联建协议等一切事宜。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告淼鑫商贸公司与被告苏浙房产公司签订的联建协议系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，属有效合同。原、被告间的联建协议约定：甲方申报综合商贸城的报批、规划等手续；乙方在综合商贸城施工到总计规划的25%时，甲方配合乙方办理综合商贸城产权、土地权的过户手续，即被告苏浙房产公司负有办理综合商贸城的报批、规划手续，并在原告建设综合商贸城达到总计规划的25%时，将该联建的综合商贸城产权及土地使用权过户至原告名下的义务。原告淼鑫商贸公司认为被告苏浙房产公司未履行该合同义务，违约事实清楚，导致联建协议未实际履行，应依法解除双方签订的联建协议。被告苏浙房产公司抗辩称已按协议约定履行了合同义务，是原告违约，故不同意解除合同，返还预付款。根据庭审查明的事实，被告苏浙房产公司依约定办理了联建商贸城立项备案手续及规划设计图的专家意见审核，因原告淼鑫商贸公司考虑投资风险太大而停止出资，致被告苏浙房产公司无法继续办理规划手续，造成联建协议暂停履行。对原告淼鑫商贸公司诉称被告未按合同约定将规划、土地及建设审批手续变更转让至原告名下。根据双方的协议约定原告在综合商贸城施工到总计规划的25%时，被告应配合原告办理综合商贸城的产权、土地使用权的过户手续，即在原告淼鑫商贸公司未出资建设综合商贸城达总规划的25%时，被告苏浙房产公司有权拒绝办理综合商贸城的产权、土地使用权过户手续。故原告以被告违约为由主张解除双方签订的联建协议，返还订金、给付利息的诉请，无事实及法律依据，本院不予支持。被告抗辩理由成立部分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告奎屯淼鑫商贸有限公司的诉讼请求。案件受理费18,300元，减半收取计9150元，由原告奎屯淼鑫商贸有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。当事人上诉的，上诉期满后七日内未交上诉费的，视为放弃上诉权。   审  判  员   胡凤琴   二 O 二 O 年 三 月 二 十 三 日 书  记  员   王 娜