云南省洱源县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2930民初1140号原告：崔朝杨，男，1971年12月27日出生，汉族，农民，云南省宾川县人，住宾川县。（系死者崔健父亲）。原告：刘文波，女，1974年5月16日出生，汉族，农民，云南省宾川县人，住宾川县。（系死者崔健母亲）。二原告共同委托的诉讼代理人：龚昌友，云南桑园律师事务所律师，委托权限：特别授权。被告：洱源县住房和城乡建设局。住所地：云南省大理白族自治州洱源县茈碧湖镇滨河路南段。统一社会信用代码：11532930015250977C。负责人：李文彬，系局长。（未出庭）。委托诉讼代理人：牛坤，云南天外天（大理）律师事务所律师，委托权限：特别授权。被告：云南保山鹏程建筑工程有限责任公司。住所地：保山市隆阳区建设路**。统一社会信用代码：91530500709898188D。法定代表人：赵陶均，系公司董事长。（未出庭）。委托诉讼代理人：周兴，云南桑园律师事务所律师，委托权限：特别授权。被告：孙彦军，男，1981年11月19日出生，汉族，居民，云南省宾川县人，住宾川县。（未出庭）。原告崔朝杨、刘文波与被告洱源县住房和城乡建设局（以下简称住建局）、云南保山鹏程建筑工程有限责任公司（以下简称鹏程公司）、孙彦军提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告崔朝杨、刘文波及共同委托的诉讼代理人龚昌友，被告住建局的委托诉讼代理人牛坤、被告鹏程公司的委托诉讼代理人周兴到庭参加诉讼。被告孙彦军因外出，本院曾于2019年11月12日在《人民法院报》上向其公告送达了应诉通知书及传票，公告届满，被告孙彦军无正当理由拒不到庭参加本案诉讼，本案现已审理终结。崔朝杨、刘文波向本院提出诉讼请求：1、判令三被告连带承担二原告之子崔健死亡补偿费190000元；2、本案诉讼费用由三被告共同承担。事实和理由：2014年6月25日，被告住建局作为建设单位，将洱源县城市规划道路建设项目二期及附属工程承包给被告鹏程公司，并且签订了《建设工程施工合同》。被告鹏程公司承包了该工程后，请被告孙彦军的挖机为其施工，被告孙彦军又雇请二原告之子崔健为其开挖机施工。2014年12月1日下午4时许，崔健对挖机进行作业检修时，挖机上的物体坠落将崔健胸部以下打伤，崔健经抢救无效后于2014年12月2日死亡。同年12月23日，经被告住建局及相关部门协商，达成赔偿协议书，由被告孙彦军补偿给二原告290000元，已支付100000元，剩余190000元于2015年1月31日前一次性付清。事后至今，因被告孙彦军一直未支付，原告起诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。住建局辩称，被告作为发包方，在依法进行了相应的招投标及签订合同后，被告鹏程公司承包了该工程。被告在该工程中已经履行了应尽的审查义务。同时崔健本人并非鹏程公司的雇员，鹏程公司向孙彦军租用挖机进行土方开挖，租用挖机的同时，连带使用了孙彦军雇请的驾驶员。崔健发生意外的挖机是孙彦军所有，而且鹏程公司发现孙彦军的挖机存在老旧、故障多的情况时，已经通知孙彦军退出工程现场，孙彦军也于2014年11月27日停止作业，并将挖机驶离施工现场。故在事发时双方间的合作关系已经解除，所以鹏程公司与住建局均不应承担赔偿责任。事故发生后，原告到洱源县信访局反映情况并寻求政府部门的帮助。政府相关部门积极开展相关的调查和调解工作，在信访局、住建局、人社局、孙彦军以及原告等家属的参加下，崔健亲属与孙彦军当日签订了《崔健因发生事故死亡补偿协议书》，协议约定由被告孙彦军支付补偿费29万元，前期已经支付10万元，剩余19万元在2015年1月31日前付清。同时协议第四条约定，以上赔偿费通过现金支付，并在政府有关部门监督下进行。所以被告根据协议，也不应承担责任。鹏程公司辩称，1、孙彦军与被告公司间属承揽关系，依照法律规定，被告公司对承揽人的事故不承担责任，没有赔偿的义务。2、孙彦军自带挖机，在承揽被告公司工作过程中，由于其挖机时常损坏、修理，拖慢了被告公司的施工进度，所以被告公司已经解除了与孙彦军间的承揽关系，并在2014年11月底责令其退场，孙彦军也已经离场。2014年12月1日发生崔健死亡的事件时，被告公司并不知情，而且崔健死亡也未发生在被告公司的工地上，故被告公司不应当承担相应的责任。3、被告公司从未参与调解崔健死亡补偿的相关事务，崔健死亡所产生的费用，被告公司认为应该以死者家属与孙彦军达成的协议为准，由被告孙彦军进行赔偿。本案中，住建局和鹏程公司对崔健的死亡没有赔偿的责任和相应的义务。4、关于本案，原告现在起诉，明显已经超过了诉讼时效。当事人围绕诉讼请求依法提交的证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告认为被告住建局提交的《洱源县住房和城乡建设局关于县城规划道路二期施工场地附近人员意外死亡情况报告》，系自行制作的报告。三性不合法。对《云南工程建设监理有限公司项目监理部情况说明》及《云南保山鹏程建筑工程有限责任公司项目部情况说明》，原告认为没有公章，不符合证据的形式要件。对孙彦军《情况说明》，原告认为因孙彦军未到庭，无法核实真伪。经审查，本院认为，上述证据均系自行制作，且无其他有效证据证实，故对其主张的因孙彦军挖机故障频繁，鹏程公司已经于2014年11月27日通知孙彦军退场的事实不予认可。对于其余事实，能与本院依职权调取的洱源县公安局茈碧湖派出所的证据相互印证，均能证明事发前，崔健曾受雇于孙彦军在县城规划道路施工场地操作挖机。2014年12月1日，崔健对挖机进行维修时发生事故死亡，上述事实，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：2014年6月25日，被告住建局与鹏程公司签署了《建设工程施工合同》，住建局作为发包人，鹏程公司作为承包人，承包了洱源县城城市规划道路建设项目二期及附属工程。合同签订后，鹏程公司进行了施工。鹏程公司在施工过程中，租用了被告孙彦军的挖机进行土方开挖作业。被告孙彦军雇请了无相应操作资质的二原告之子崔健（未婚）操作挖机。2014年12月1日，崔健在修理挖机过程中，被掉落的挖机铲斗砸中，次日6时20分，经大理州人民医院抢救无效死亡。崔健死亡后，其亲属到洱源县信访局反映，经政府有关部门的召集，在洱源县农民工法律援助工作站的见证下，原告崔朝杨与被告孙彦军达成了《崔健因发生事故死亡补偿协议书》，其中约定：1、由孙彦军支付给崔健亲属补偿费290000元，此补偿费包括已经支付的100000元。2、剩余补偿费190000元采取一次性支付的方式付清，付款时间为2015年1月31日前。3、孙彦军付清崔健亲属补偿费后，双方不得再就此事故产生任何纠纷。4、以上赔偿费用通过现金支付，并在政府有关部门监督之下进行。5、此协议一式六份，崔健亲属、孙彦军、洱源县人力资源和社会保障局、洱源县信访局、县住建局、茈碧湖派出所各执一份，签字后即发生法律效力，双方应严格执行。2015年2月4日，孙彦军在洱源县农民工法律援助工作站见证下，再次向原告出具《保证书》，该保证书载明：“今因崔健在孙彦军挖机上出事故，造成崔健死亡，已经洱源政府协商赔偿给崔健家属290000元，此前已付100000元，剩余190000元应于2015年1月30日以前赔偿，但因孙彦军没能力到时赔偿，经双方协商后，将赔偿款剩余部分于2015年4月30日前付清”。因被告孙彦军一直未再履行承诺，支付给二原告剩余190000元。经原告多次催要，被告孙彦军仍未支付并且外出后无法联系，二原告遂起诉至本院。审理中，经征求原告的意见，在诉状中起诉请求的要求三被告连带承担二原告死亡补偿费19万元，是基于与孙彦军达成的死亡赔偿协议，还是基于崔健死亡后的相应赔偿费用？原告认为，上述两层含义均有，因为崔健死亡以后，当时是有由相应的部门参加，协议的时候遗漏了应该承担责任的两个部门，现在一并起诉。因各被告对责任负担分歧较大且被告孙彦军未到庭，致使调解未能进行。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。对于被告鹏程公司提出的原告起诉已经超过诉讼时效的答辩意见，本案事发虽然系2014年12月1日，原告认为当初遗漏了义务人的意见，本院认为，结合原告的职业及教育程度，加之受原有协议的影响，原告至今起诉可视为其明确了义务人，故原告起诉未超过诉讼时效。本案中，被告住建局及鹏程公司均主张已经于2014年11月27日前终止了与孙彦军的租赁业务，且事发地点未在工地上的主张，无有效证据证明，故对其提出的住建局与鹏程公司对崔健死亡不应承担责任的观点，本院不予采信。鹏程公司作为承包方，在工程施工过程中，租赁孙彦军的挖机进行作业时，未尽到审查义务，致使孙彦军雇请没有挖机操作资质的崔健操作挖机，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。故对于原告请求的要求被告鹏程公司承担连带责任的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告住建局虽然作为发包方，经过招投标后将工程承包给鹏程公司施工，其对崔健的死亡依法不应承担责任。故对原告请求被告住建局承担连带赔偿责任的请求，于法无据，本院不予支持。对于原告起诉请求赔偿190000元，因在庭审中，已经征求过原告意见，原告既要求以《补偿协议书》来确定赔偿数额，又要求各被告连带赔偿，本院认为，原告的请求既然不属于履行该补偿协议书的内容，故对于二原告因崔健死亡的损失，本院应予重新确定。即按照云公交(2014)90号《关于印发2014年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用计算标准的通知》，崔健的损失为：死亡赔偿金6141元×20年=122820元，丧葬费48997元÷2=24498.5元，精神抚慰金30000元。以上合计177318.5元。因被告孙彦军已经支付了100000元，故对于剩余的77318.50元，被告孙彦军应该继续赔偿。被告孙彦军无正当理由拒不到庭参加本案诉讼，由此产生的法律后果由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款（六）项、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告孙彦军于本判决生效后三日内赔偿二原告各项损失177318.5元，扣除已经支付的100000元，实际再赔偿77318.50元。二、被告云南保山鹏程建筑工程有限责任公司对上述孙彦军的赔偿费用承担连带赔偿责任。三、驳回原告崔朝杨、刘文波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3846元被告孙彦军负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  杨利珍人民陪审员  李桂舒人民陪审员  卢 祥二〇二〇年三月十六日书 记 员  杨晓峰