吉林省敦化市人民法院民事判决书（2019）吉2403民初2638号原告：敦化市岳桦林人参特产专业合作社，住所地敦化市大蒲柴镇富源街。法定代表人：李文刚，经理。委托诉讼代理人：王鲁民，吉林衡佳律师事务所律师。被告：敦化市广占食用菌养殖专业合作社，住所地敦化市翰章乡民生村。法定代表人：王丽英，理事长。负责人：耿广占，合作社会计。被告：耿广占，男，1969年12月21日出生，汉族，无职业，现羁押于敦化市看守所。被告:张秋林，男，1970年5月10日出生，汉族，农民，住敦化市。被告:杨桂林，男，1950年10月12日出生，农民，住敦化市。被告:靖永才，男，1957年11月10日出生，汉族，农民，住敦化市。被告:庄道学，男，1960年11月24日出生，住长春市。被告:刘桂艳，女，1968年4月24日出生，汉族，农民，住敦化市。委托诉讼代理人：赵守志，男，1959年9月26日出生，汉族，住敦化市。被告:庄道芹，女，1972年5月7日出生，汉族，农民，住敦化市。被告:姚春福，男，1975年6月29日出生，汉族，农民，住敦化市。被告:靖相锦，男，1975年10月24日出生，汉族，农民，住敦化市。被告:于金龙，男，1979年8月28日出生，农民，住敦化市。被告:张喜坤，男，1980年1月19日出生，农民，住敦化市。被告:庄同军，男，1985年6月17日出生，汉族，农民，住敦化市。被告：房世传，男，1957年2月9日出生，汉族，农民，住敦化市。被告共同委托诉讼代表人：姚春福，男，1975年6月29日出生，汉族，农民，住敦化市。被告共同委托诉讼代表人：靖相锦，男，1975年10月24日出生，汉族，农民，住敦化市。第三人:敦化市翰章乡民生村村民委员会。代表人：邹文成，村主任。原告敦化市岳桦林人参特产专业合作社（岳桦林合作社）诉被告敦化市广占食用菌养殖专业合作社（广占专业合作社），耿广占，张秋林，杨桂林，靖永才，庄道学，刘桂艳，庄道芹，姚春福，靖相锦，于金龙、张喜坤，庄同军，房世传合同纠纷一案，本院于2019年9月4日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告岳桦林合作社的法定代表人李文刚、委托诉讼代理人王鲁民、被告敦化市广占食用菌养殖专业合作社的负责人耿广占，张秋林，靖永才，刘桂艳及其委托诉讼代理人赵守志，庄道芹，姚春福，靖相锦，庄同军到庭参加诉讼，被告杨桂林，庄道学，于金龙，张喜坤，房世传及第三人敦化市翰章乡民生村村民委员会（以下简称民生村村委会）经本院传票传唤未参加诉讼，本院依法缺席审理。现已审理终结。原告岳桦林合作社向本院提出诉讼请求：一、判令解除岳桦林合作社与广占专业合作社及耿广占签订的《土地承包合同书》、并判令广占专业合作社和耿广占返还参地预付款20万元、赔偿损失6万元,合计26万元;二、判令张秋林，杨桂林，靖永才，庄道学，刘桂艳，庄道芹，姚春福，靖相锦，于金龙，张喜坤，庄同军，房世传在认缴出资额范围内承担连带给付责任。事实与理由：2017年3月23日，岳桦林合作社与广占专业合作社、耿广占签订《土地承包合同书》,合同约定:广占专业合作社（甲方）、耿广占将位于敦化市小石河水库坝西道北（四至:东至小石河水库鱼池、南至灌木林、西至新开岭林场林地、北至小石河水库），面积为4.6公顷废弃已久的耕地，以每公顷18万元的价格承包给岳桦林专业合作社（乙方）种植人参，承包期限为6年（从2017年4月1日起至2023年12月30日止）。广占专业合作社、耿广占负责审批林地手续，保证林地开发的合法性，指定林地边界，保证乙方合法权益不受侵犯，甲方不干涉乙方在合同期内的正常生产经营。广占专业合作社和耿广占如因林地手续问题终止合同,必须按承包款双倍赔偿给原告,违反法律规定的一切责任由广占专业合作社和耿广占自行承担，岳桦林合作社不负任何责任。合同签订后，岳桦林合作社于2017年3月23日交给耿广占预付款20万元，广占专业合作社和耿广占至今没有将合法的土地交给岳桦林合作社使用，现经了解:广占专业合作社和耿广占承包给岳桦林合作社的土地属于广占专业合作社和耿广占从第三人民生村村委会承包的林地，广占专业合作社和耿广占根本办不了林地种植人参的审批手续，由于广占专业合作社和耿广占迟延履行债务构成根本性违约行为，导致合同目的无法实现。现岳桦林合作社多次找广占专业合作社、耿广占索要预付款、并要求广占专业合作社、耿广占按合同的约定赔偿损失，但一直未果，故起诉。广占专业合作社辩称，我是耿广占，广占专业合作社我是负责人。2016年的时候建的广占专业合作社我是公职人员不能作为专业合作社的法定代表人，我与王丽英原来是夫妻，法定代表人就让王丽英当了，她确实没有实际经营管理。岳桦林合作社的法定代表人李文刚和我签订《土地承包合同书》的时候，我跟李文刚说了当时没有审批手续，合同是岳桦林合作社起草的，岳桦林合作社给我20万预付款，当时也约定了：开地的时候，林业的部门由我出面负责沟通，因为该地存在争议，所以参地审批手续一直没有办理下来。当时约定的是每公顷18万元，开多少地给多少钱。并没有确认最终的价款，只是岳桦林合作社给我了20万元的预付款。签订合同后岳桦林合作社是给我20万现金，同意解除合同，我同意还岳桦林合作社20万元。但是没有能力偿还。我不希望广占合作社的农民偿还该笔钱款，因为成立广占专业合作社就是找他们签了名，认缴金额也都是瞎填的，他们不能承担责任。我不同意承担违约金6万元。耿广占辩称，与广占专业合作社答辩一致。张秋林辩称，我们不知道什么情况就被人起诉了。当时耿广占要求我们加入合作社我们签字了，但是没有拿钱也没有收益，就是顶了一个名。靖永才辩称，同张秋林意见一致。刘桂艳的委托代理人辩称，同张秋林意见一致。庄道芹辩称，同张秋林意见一致。姚春福辩称，同张秋林意见一致。靖相锦辩称，同张秋林意见一致。庄同军辩称，同张秋林意见一致。第三人敦化市翰章乡民生村村民委员会未到庭亦未向本院递交答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据：岳桦林合作社所举的广占食专业合作社《国家企业信用信息公示系统-企业报告》、成员名册、广占专业合作社设立大会纪要、广占专业合作社章程，证明广占专业合作社的农民成员及各个农民成员的认缴出资额。各被告有异议，本院认为该组证据来源于敦化市市场监督管理局，广占专业合作社全部档案信息均有备案登记。合作社在创立大会纪要及合作社章程上，均有各被告的签字确认。尽管各被告认为其签字时并不清楚内容，但是各被告均不要求对其签字真实性进行鉴定，故本院认为该组证据具有真实性、合法性，与本案具有关联性，广占合作社成立符合法律规定，本院对该组证据予以采信。经本院审理查明：广占专业合作社于2014年4月10日成立,法定代表人登记为王丽英，实际负责人为耿广占。其合作社成员包括张秋林、杨桂林、靖永才、庄道学、刘桂艳、庄道芹、姚春福、靖相锦、于金龙、张喜坤、庄同军、房世传,王丽英，房世友。成员出资额为共计418万元,其中农民成员张秋林的认缴出资额为1万元；农民成员杨桂林的认缴出资额为2万元；农民成员房世传的认缴出资额为30万；农民成员靖永才的认缴出资额为3万元；农民成员庄道学的认缴出资额为10万元；农民成员刘桂艳的认缴出资额为3万元；农民成员庄道芹的认缴出资额为15万元；农民成员姚春福的认缴出资额为2万元；农民成员靖相锦的认缴出资额为15万元；农民成员房世友的认缴出资额为15万元；农民成员于金龙的认缴出资额为1万元；农民成员张喜坤的认缴出资额为20万元；农民成员庄同军的认缴出资额为1万元；农民成员王丽英认缴出资额为300万元。企业登记档案虽记载成员认缴出资额为418万元,但其全部成员均未实际出资。2017年3月23日，岳桦林合作社法定代表人李文刚与广占专业合作社负责人耿广占签订《土地承包合同书》，该《土地承包合同书》的性质应为土地租赁合同,合同约定:广占专业合作社（甲方）将位于敦化市小石河水库坝西道北，四至为：东至小石河水库鱼池、南至灌木林、西至新开岭林场林地、北至小石河水库，面积为4.6公顷废弃已久的耕地，以每公顷18万元的价格承包给岳桦林专业合作社（乙方）种植人参，承包期限为6年（从2017年4月1日起至2023年12月30日止）。广占专业合作社（甲方）在承包期间，甲方负责审批林地手续，保证林地开发的合法性，指定林地边界，保护乙方合法权益不受侵犯，甲方如因林地手续问题终止合同，必须按承包款双倍赔偿给乙方，违反法律规定的一切责任由甲方自行承担。合同签订后，岳桦林合作社于2017年3月23日交给耿广占预付款20万元。另查，耿广占与王丽英于2011年10月24日在敦化市民政局办理离婚手续。2016年广占合作社成立期间，王丽英已经与耿广占离婚，广占专业合作社确由耿广占实际经营管理。本院认为:广占专业合作社与岳桦林合作社签订的《土地承包》，约定岳桦林承包地块、四至，由于使用面积以实际面积为准，故未定具体面积数，但是约定了每公顷18万元。签订合同后,岳桦林合作社预付了20万元,广占专业合作社的实际负责人耿广占收取了20万元预付款并出具了收条的事实,足以证明广占专业合作社与岳桦林合作社之间的承包合同系双方当事人的真实意思表示,且不违反法律、行政法规的强制性规定,依法成立并有效。合同签订后,合同双方当事人均应按照合同的约定履行自己的义务,依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的,对方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(一)法律上或者事实上不能履行;……”的规定,依据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:……(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;……”及第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行的情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定,结合本案，尽管岳桦林合作社向广占专业合作社履行了合同中约定的先行付款义务,因案涉地块因无法办理参地审批手续，无法种植人参，实际上无法完成交付,广占专业合作社与岳桦林合作社签订的《土地承包合同》的目的已无法实现,岳桦林要求解除合同返还预付款20万元的诉讼请求,符合法律规定,本院应予支持。岳桦林提出要求给付违约金6万元的诉讼请求，本院认为在《土地承包合同书》签订之后，因种植人参手续办理不下来，故岳桦林并没有占有、使用该争议地，至今已经两年有余，广占专业合作社已经构成根本违约，岳桦林合作社主张违约金6万元尽管低于该《土地承包合同书》中约定的数额，但是本院认为，其主张的违约金仍然过高，本院酌定支持3万元。关于岳桦林要求耿广占承担责任的诉讼请求，本院认为耿广占作为广占专业合作社的实际负责人，其签订合同等行为均为职务行为，其亦不是合作社的农民成员，故不应该承担责任。关于岳桦林合作社要求广占专业合作社成员按照未出资比例承担连带责任的诉讼请求，本院认为，王丽英、房世友、张秋林、杨桂林、靖永才、庄道学、刘桂艳、庄道芹、姚春福、靖相锦、于金龙、张喜坤、庄同军、房世传等人在敦化市市场监督管理局有关广占专业合作社全部档案信息上（其中包括广占食专业合作社《国家企业信用信息公示系统-企业报告》、成员名册、广占专业合作社设立大会纪要、广占专业合作社章程）均有以上14名合作社成员的签字。该档案信息中存有14名成员的身份证复印件,且张秋林，靖永才，刘桂艳及其委托诉讼代理人赵守志，庄道芹，姚春福，靖相锦，庄同军等到庭被告在庭审中也承认耿广占曾因成立合作社之事找到他们签字，故本院认为其14人对登记注册广占专业合作社知情并参与。根据档案记载，广占专业合作社14名成员的认缴出资额为418万元，但是该14名成员确实均未实际出资。注册成立广占专业合作社,在未出资情况下,以广占专业合作社的名义开展民事活动,滥用法人独立地位和出资人有限责任,严重损害了债权人利益,依据《中华人民共和国民法总则》第八十三条及《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条规定:“农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。”据此,14名合作社成员即张秋林、杨桂林、靖永才、庄道学、刘桂艳、庄道芹、姚春福、靖相锦、于金龙、张喜坤、庄同军、房世传、王丽英、房世友应以其各自认缴的出资额为限对广占专业合作社不能清偿的债务承担责任。因广占专业合作社章程中未明确约定14名成员的盈余分配及债务承担比例,故本院根据各成员认缴的出资额比例来分担广占专业合作社的债务。即：王丽英认缴出资额300万元,占合作社总出资额418万元的比例为71.77%,故应对广占专业合作社不能清偿的债务按照承担71.77%的还款责任。张秋林的认缴出资额为1万元，占合作社总出资额418万元的0.24%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.24%的责任比例，承担还款责任；杨桂林的认缴出资额为2万，占合作社总出资额418万元的0.48%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.48%的责任比例，承担还款责任；房世传的认缴出资额为30万，占合作社总出资额418万元的7.18%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照7.18%的责任比例，承担还款责任；靖永才的认缴出资额为3万元，占合作社总出资额418万元的0.72%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.72%的责任比例，承担的还款责任；庄道学的认缴出资额为10万元，占合作社总出资额418万元的2.4%，应对广占专业合作社不能清偿的债务的2.4%的责任比例，承担还款责任；刘桂艳的认缴出资额为3万元，占合作社总出资额418万元的比例为0.72%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.72%责任比例，承担还款责任；庄道芹的认缴出资额为15万元，占合作社总出资额418万元的3.58%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照3.58%的责任比例，承担还款责任；姚春福的认缴出资额为2万元，占合作社总出资额418万元的0.48%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.48%的责任比例，承担还款责任；靖相锦的认缴出资额为15万元，占合作社总出资额418万元的3.58%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照3.58%的责任比例，承担还款责任；房世友的认缴出资额为15万元，占合作社总出资额418万元的3.58%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照3.58%的责任比例，承担还款责任；于金龙的认缴出资额为1万元，占合作社总出资额418万元的0.24%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照0.24%的责任比例，承担还款责任；张喜坤的认缴出资额为20万元，占合作社总出资额418万元的4.78%，应对广占专业合作社不能清偿的债务按照4.78%的责任比例，承担还款责任；庄同军的认缴出资额为1万元，占合作社总出资额418万元的0.24%，应对广占专业合作社不能清偿债务按照0.24%的责任比例，承担还款责任。岳桦林合作社在开庭前，放弃向房世友和王丽英主张其二人按照未出资比例承担还款责任的诉讼请求，故岳桦林合作社要求除王丽英和房世友之外的12名广占专业合作社农民成员，在其未缴出资额范围内按照责任比例承担责任，有事实和法律依据，本院予以支持。综上所述,根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十二条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条；《中华人民共和国民法总则》第八十三条；《中华人民共和国农民专业合作社法》第四条、第五条、第六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、一百四十二条、第一百四十四条的规定,判决如下:一、解除敦化市岳桦林人参特产专业合作社与敦化市广占食用菌养殖专业合作社签订的《土地承包合同》；二、敦化市广占食用菌养殖专业合作社应返还岳桦林人参特产专业合作社预付款20万元，并支付违约金3万元；三、张秋林、庄同军、于金龙在各自未出资1万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务各自按照0.24%的责任比例承担连带责任；杨桂林、姚春福在各自在其未出资2万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务各自按照0.48%的责任比例承担连带责任；靖永才、刘桂艳在各自未出资3万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务各自按照0.72%的责任比例承担连带责任；庄道学在未出资10万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务按照2.4%的责任比例承担连带责任，庄道芹、靖相锦在各自未出资15万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务各自按照3.58%的责任比例承担连带责任，张喜坤在各自未出资20万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务各自按照4.78%的责任比例承担连带责任；房世传在其未出资30万元限额内，对敦化市广占食用菌养殖专业合作社不能清偿的债务按照7.18%的责任比例承担连带责任;五、驳回敦化市岳桦林人参特产专业合作社其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，由敦化市岳桦林人参特产专业合作社承担，由张秋林、杨桂林、靖永才、庄道学、刘桂艳、庄道芹、姚春福、靖相锦、于金龙、张喜坤、庄同军、房世传按照其未出资额所占比例（与判项中一致）承担连带给付责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。审 判 长 杨思佳人民陪审员 关艳萍人民陪审员 王世道 二〇二〇年三月二日书 记 员 李春光