江苏省睢宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0324民初270号 原告：睢宁万宇建设工程有限公司，统一社会信用代码91320324MA1ME3XJ9W，住所地睢宁县姚集镇油坊村（原张圩陶瓷厂院内）。 法定代表人：房艳飞，系该公司总经理。 委托诉讼代理人:周保中，睢宁县清泉法律服务所法律工作者。 被告：睢宁县自然资源和规划局，统一社会信用代码11320324MB19175903，住所地睢宁县商务中心**。 法定代表人：张健，系该局局长。 委托诉讼代理人：任建莲，女，1966年10月2日出生，汉族，住睢宁县，系该局财务工作人员。 委托诉讼代理人：陈向东，江苏千秋业律师事务所律师。 原告睢宁万宇建设工程有限公司与被告睢宁县自然资源和规划局债权转让合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理后，依法由审判员张晓军适用简易程序独任审判，于2020年3月4日公开开庭进行了审理。原告睢宁万宇建设工程有限公司的法定代表人房艳飞及其委托诉讼代理人周保中、被告睢宁县自然资源和规划局的委托诉讼代理人任建莲、陈向东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告睢宁万宇建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告睢宁县自然资源和规划局支付工程款252131.8元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：因徐州市美城园林技术有限公司尚欠原告公司工程款25万余元未能支付，故该公司与原告公司协商一致遂将被告睢宁县自然资源和规划局（原睢宁县林牧渔业局下设的睢宁县二次进军荒山绿化工程指挥部办公室）欠其的工程款252131.8元依法转让给原告公司享有。徐州市美城园林技术有限公司于2019年11月12日向被告睢宁县自然资源和规划局出具了债权转让告知书，但被告接到告知书后并未履行给付义务。为维护原告利益，特提起本案之诉。 被告睢宁县自然资源和规划局辩称，一、被告对原告债权转让事实提出异议，真实性不确定，案外人徐州市美城园林技术有限公司应到庭参与诉讼，查明事实，合同法司法解释有明确规定；二、原承包合同涉嫌借用资质违法规避中标，应是无效；三、申请追加案外人徐州市美城园林技术有限公司为本案当事人参加诉讼。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证，对于双方无争议的事实和证据，本院依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院查明如下案件事实：2011年12月16日，被告睢宁县自然资源和规划局与案外人徐州市美城园林技术有限公司签订施工合同一份，双方约定由被告睢宁县自然资源和规划局将位于睢宁县姚集镇白露山标段的徐州市二次进军荒山绿化三期工程（睢宁县部分）发包给徐州市美城园林技术有限公司进行施工，且对工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等事项进行了详细的约定。涉案施工合同包括两部分内容，第一部分对合同工期的约定为栽植工期2012年1月4日-2012年4月15日；养护工期为2012年4月16日-2014年12月31日；对合同价款的约定为本工程投标报价金额为1072134元，工程预留金额为32966元。第二部分通用条款中，对工程价款及结算的约定为“1、付款进度安排投标报价部分：本工程实行按工程进度分期付款的办法。……第三年度工程进度款，在完成合同约定的所有工程量和当年养护任务（至当年12月31日止），通过竣工验收，工程质量达到合格后，最终工程造价审定完成后15日内，一次性付清。招标工程预留主要用于支付因工程变更所增加的工程款，并以实际验收的变更工程量为准。2、竣工工程款结算本工程竣工工程款结算采取固定价格（招投标时确定的分部分项单价）及核准的实际完成工程量据实结算的办法。经工程最终竣工验收，按实际发生的工程量，报审计部门审定后的工程造价为准。”对工程验收的约定为“工程验收分初验、年度验收和竣工验收1、验收时间：春季栽植验收为4月下旬，雨季补植验收为8月上旬，年度验收为每年的11月上旬。工程竣工验收的时间在三年养护期满后。养护期满，承包人应形成工程竣工报验资料并附监理竣工意见，以书面形式向发包人提出竣工验收申请。发包人应在收到承包人竣工验收申请后15日内组织验收……5、工程竣工验收报告发包人应在组织验收后1周内完成验收报告送承包人，并同时报送县审计部门审定。”合同签订后，徐州市美城园林技术有限公司如约施工，涉案工程于2015年由被告睢宁县自然资源和规划局组织验收，并于2018年12月主持审计。经双方核对，被告睢宁县自然资源和规划局尚有工程款252131.80元未有支付。上述事实，原被告双方均无异议。 2019年10月6日，徐州市美城园林技术有限公司作为甲方（转让方）与作为乙方（受让方）的原告睢宁万宇建设工程有限公司签订《债权债务转让协议》，约定甲方原中标睢宁县自然资源和规划局（原林牧渔业局）荒山绿化三期工程项目睢宁县自然资源和规划局还欠甲方252131.80元余款全部转让给乙方，由乙方向睢宁县自然资源和规划局主张权利，甲方不再享有此笔债权债务。协议履行完毕甲与乙方无任何债权债务，但甲方有义务为乙方办理相关债权转移手续，产生的相关税费由乙方支付，与甲方无关。双方完成债权转让后，甲乙双方无任何关系，但甲方应履行告知睢宁县自然资源和规划局。徐州市美城园林技术有限公司于2019年11月19日向睢宁县自然资源和规划局邮寄了《债权转让告知书》，载明内容“我单位于2011年与原林牧渔业局签订的荒山绿化工程已经结束，现也经过验收审计，现贵单位仍欠我公司252131.80元没有给付，我公司已经将这笔欠款转让给睢宁万宇建设工程有限公司所有。因该局已经并入贵局，现特告知贵局，此款项我单位已于2019年10月6日正式转让给睢宁万宇建设工程有限公司，以后由睢宁万宇建设工程有限公司与贵局结算并提供相关手续，我公司不再向贵局主张权利。”。对上述债权转让事实，本院依法核对了案外人徐州市美城园林技术有限公司的法定代表人杭大来，且被告对此亦无异议。 本院认为，被告睢宁县自然资源和规划局与徐州市美城园林技术有限公司所签订的《施工合同》，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，应为有效合同。对于被告提出原告睢宁万宇建设工程有限公司涉嫌借用徐州市美城园林技术有限公司的资质违法投标中标，施工合同应属无效的辩称主张，因其未向本院提供证据加以证明其主张，故对被告的该抗辩主张，本院依法不予支持。徐州市美城园林技术有限公司将案涉施工合同债权转让给原告睢宁万宇建设工程有限公司，并向被告睢宁县自然资源和规划局送达了《债权转让告知书》，符合相关法律规定。该债权转让行为系转让人与受让人的真实意思表示，并不损害债务人的利益，依法认定有效。原告睢宁万宇建设工程有限公司因此取得徐州市美城园林技术有限公司享有的案涉施工合同债权。依据本院查明的事实，涉案工程已竣工验收且已审计完毕，被告所欠工程款的具体数额为252131.80元，故债权受让人即本案原告所享有的债权金额为252131.80元，被告睢宁县自然资源和规划局应履行给付义务。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十九条、第八十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告睢宁县自然资源和规划局于本判决生效后十日内给付原告睢宁万宇建设工程有限公司债权转让款人民币252131.80元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取2541元，由被告睢宁县自然资源和规划局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 员 张晓军 二〇二〇年三月六日 法官助理 邢梦洁 书 记 员 陈琳琳 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第八十条债权人转让权力的，应当通知债务人。未经通知该转让对债务人不发生效力。 债权人转让权力的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期限的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。