海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼96民终431号 上诉人（原审被告）廖定旗，男，汉族，1981年1月20日出生，住澄迈县。 委托诉讼代理人：邝彪，海南瑞来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄海丹，海南瑞来律师事务所实习律师。 被上诉人（原审原告）海南澄迈吉运客运有限公司，住所地澄迈县金江镇金马大道西侧润城岭秀金江**楼**。 法定代表人肖国良，执行董事。 委托诉讼代理人：李笳，海南信达律师事务所律师。 上诉人廖定旗因与被上诉人海南澄迈吉运客运有限公司车辆租赁合同纠纷一案，不服澄迈县人民法院（2019）琼9023民初1319号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月26日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人廖定旗上诉请求：1.撤销澄迈县人民法院做出的(2019)琼9023民初1319号民事判决书第一项判决内容；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决的第一项判决内容中，要求上诉人支付21800元，属于认定事实不清，请予撤销。2017年3月18日，上诉人与被上诉人签订了《出租车承包合同》。2018年4月1日，上诉人与被上诉人签订了《公路客运出租车承包合同》。第二份承包合同已经替代了第一份承包合同。第二份承包合同约定，上诉人向被上诉人支付车辆承包费5万元，并且每个月支付300元的管理费。依据《收款收据》，上诉人在第一份承包合同签订后，所支付的保证金1.5万元，作为充抵第二份承包合同约定的车辆承包费，而后上诉人分别于2018年8月5日，支付给被上诉人3万元；于2019年3月14日，支付给被上诉人5千元。共计5万元的车辆承包费已经支付完毕。一审中法院并未认定清楚，两份承包合同先后签订的背景。依据当时被上诉人处负责车辆承包业务的经理，以及同类情况出租车司机出具的《情况说明》可知，为了缓解被上诉人经营管理的问题，以及上诉人的经济状况考虑，被上诉人作出承诺：上诉人在第一份承包合同存续期间拖欠的管理费，直接计入在第二份承包合同约定的5万元承包费中，不存在拖欠第一份承包合同存续期间的管理费的情况。上诉人以及其他同类情况的出租车司机才愿意与被上诉人签订第二份承包合同。一审中，法院并未认定清楚，第二份承包合同约定的车辆承包费5万元的构成。其中的1.5万元在第一份承包合同中作为保证金，而在第二份承包合同中作为承包费，该笔费用进行转化的前提是被上诉人免除上诉人在第一份承包合同所欠的费用的承诺。其21800元属于认定事实不清，应予撤销。依据2017年3月18日，上诉人与被上诉人签订的《出租车承包合同》中的3.5万元直接作为第二份承包合同的承包费，并且还需要每个月300元的管理费，综合考虑各地区对出租车行业需求的差异、被上诉人经营管理的问题、上诉人的经济状况、承包合同的有效存续期限、“滴滴打车”、“共享汽车”等对出租车行业的严重冲击等各方面，上诉人已经支付的费用符合该地区该行业的收费标准。因此，被上诉人通过作出承诺的方式，与上诉人签订第二份承包合同，上诉人并未拖欠任何费用，因此一审判决中的第一项判决内容，要求上诉人支付车辆承租金21800元，属于事实认定不清，应当撤销。二、一审判决要求上诉人支付承租金的违约金3441元，属于认定事实不清，应予撤销。依据《情况说明》，1、第一份承包合同存续期间产生的管理费计入至第二份承包合同支付的承包费，不存在拖欠第一份承包合同的管理费问题；2、第一份承包合同约定每个月支付的管理费为3100元，被上诉人以实际行动承诺，仅仅收取每个月的管理费2100元。因此，上诉人并未拖欠第一份承包合同存续期间的管理费，那么自然不存在因该管理费产生的违约金。即使认定存在违约金，那么应当以2100元作为本金计算。综上所述，一审认定事实不清，为维护上诉人的合法权益，提出上诉，请求判如所请。 被上诉人海南澄迈吉运客运有限公司答辩称，上诉人在一审阶段提出其已经向被上诉人缴纳了2017年6月至2018年3月期间的租金，但因不能提供缴交租金的票据，而未被一审法院采纳。二审中主张不欠被上诉人的租金，前后矛盾。另外，上诉人提出第一份合同所欠管理费计入第二份合同总承包金计算，不存在拖欠前第一份合同管理费的说法。上诉人与被上诉人从未达成书面或口头承诺，第二份合同的签订抵销第一份合同履行期间欠付的承租金，上诉人也不能提供相应的证据证实自己的主张。据此，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 海南澄迈吉运客运有限公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付2017年6月至2019年4月的承包金、管理费共计25700元；2、判令被告给付欠付承租金的滞纳金34410元；3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实，2017年3月18日原告海南澄迈吉运客运有限公司(甲方)与被告廖定旗(乙方)签订一份《出租车责任承包合同》，约定由原告将其有营运资格、营运证照齐全、标识统一的×××号出租车交给被告营运；合同有效期为2017年3月18日至2024年1月13日止。合同第四条对安全(服务)保证金和承租金作出如下约定“(一)甲方向乙方一次性收取安全(服务)保证金15000元，用于乙方过错造成车辆损毁、丢失或者违反本合同约定的个人赔偿(违约)等。合同终结60日内，甲方核定违章罚款全部缴清及与本公司无其他债务情况下，以及相关报废手续上缴后，将剩余本金一次性退还给乙方，未缴清或有债务则代缴代扣后退还。(二)甲方向乙方每月收取承租金，标准为2017年3月份至2019年3月末每月3100元，2019年4月份至2021年3月份末，每月3400元，2021年3月份至2024年1月末每月3700元。以上仅为承包租金、其它费用以及以后国家规定缴纳费用由乙方承担。(三)乙方应在每月25日至26日向甲方一次性交清下月承租金。其中签订本合同当月按计算至月底实际天数计算当月承租金。”合同第八条第(一)款第1项约定“乙方不按约定向甲方交纳月承包费用的，从交费截止之日起，每天收取乙方拖欠费用总额2‰的滞纳金；逾期15天未交纳承包费用的，甲方可解除合同，并要求乙方承担违约责任。”合同还对车辆保险、双方的权利义务和责任等作出约定。合同签订后，被告依约向原告缴交了安全服务保证金15000元，原告也将其所有的×××号牌出租汽车交付给被告经营客运，但被告从2017年6月份起不按约定向原告缴交承包金，尚欠原告2017年6月至12月共七个月承包金21700元(3100元/月x7个月)，2018年1月至3月的承包金100元，共计21800元。2018年4月1日，原、被告双方重新签订一份《公路客运出租车承包合同》，由原告将其自有的×××号出租车发包给被告经营客运。合同第三条约定“合同有效期为2018年4月1日至2024年1月13日止(与车辆行驶证登记的有效期限相同)。”合同第五条约定“承包费和管理费：(一)甲方向乙方一次性收取车辆承包费50000元；(二)乙方承包的车辆每月每辆向甲方缴纳管理费300元，车辆年审换证和动态监控系统等一切费用均由乙方负责；(三)乙方应在每月25日至26日向甲方一次性交清下月管理费，如不及时缴纳管理费甲方不提供必要的服务，因此而造成的一切后果均由乙方承担”等等。该合同签订后，被告已向原告缴付车辆承包费50000元，并继续使用×××号出租车进行客运经营。后因被告尚欠原告2017年6月至12月7个月的车辆承租金每月3100元、2018年1月至3月承租金100元以及2018年4月至2019年4月的管理费每月300元未付，为此，原告遂向一审法院提起诉讼。案在审理中，经一审法院主持调解无效。 一审法院认为，原告海南澄迈吉运客运有限公司与被告廖定旗签订的《出租车责任承包合同》及《公路客运出租车承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，且合同内容并不违反法律、行政法规强制性规定，应属合法有效合同。依法成立的合同，对双方均具有约束力，应当严格履行。原、被告在2017年3月18日签订《出租车责任合同》后，原告已依法将×××号出租车交付给被告使用经营，但被告并不按照合同约定每月缴交车辆承租金3100元给原告，被告尚欠原告2017年6月至12日七个月的承租金21700元和2018年1月至3月三个月的承租金100元，共计21800元，被告的行为已构成违约，依法应当承担违约责任。原告主张被告按照《出租车责任合同》第八条第一款第1项“乙方不按约定向甲方交纳月承包费的，从交费截止之日起，每天收取乙方拖欠费用总额2‰的滞纳金，逾期15天未交纳承包费的，甲方可解除合同，并要求乙方承担违约责任”的约定支付逾期缴交承包金的滞纳金34410元。根据滞纳金的特性，滞纳金是由国家法律、法规明文规定的，任何个人和其他组织均无权私自设定，因此，原、被告在合同中约定的“滞纳金”其实质上就是合同法规定的违约金，但该约定的违约金2‰的比例过高，一审法院不予支持。对于被告逾期缴纳承包费的违约责任，可按日万分之二的比例确定，被告应向原告支付逾期缴纳承包费违约金为3441元(其中：2017年6月至2019年4月的违约金427.8元【3100元x0.2‰x30天x23个月】、2017年7月至2019年4月的违约金409.2元【3100元x0.2‰x30天x22个月】、2017年8月至2019年4月的违约金390.6元【3100元x0.2‰x30天x21个月】、2017年9月至2019年4月的违约金370.2元【3100元x0.2‰x30天x20个月】、2017年10月至2019年4月的违约金353.2元【3100元x0.2‰x30天x19个月】、2017年11月至2019年4月的违约金334.8元【3100元x0.2‰x30天x18个月】、2017年12月至2019年4月的违约金316.2元【3100元x0.2‰x30天x17个月】、2018年1月至2019年4月的违约金297.6元【3100元x0.2‰x30天x16个月】、2018年2月至2019年4月的违约金279元【3100元x0.2‰x30天x15个月】、2018年3月至2019年4月的违约金260.4元【3100元x0.2‰x30天x14个月】)。2014年4月1日原、被告双方签订《公路客运出租车承包合同》后，原来的《出租车责任承包合同》终止履行，从此双方开始履行《公路客运出租车承包合同》的条款，被告继续使用原告的×××号出租车从事客运经营，但被告却不按承包合同约定向原告缴交车辆管理费，拖欠2018年4月至2019年4月共十三个月的管理费3900元(300元/月x13个月)，对此被告无异议。本案在审理中，被告抗辩主张2017年6月至2018年3月的车辆承租金已交付给被告上届管理人员，其并无欠付承租金的问题，但被告并不能提供已缴交2017年6月至2018年3月承租金的票据予以证明，其抗辩主张，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告廖定旗应自本判决发生法律效力之日起三十日内向原告海南澄迈吉运客运有限公司支付2017年6月至2018年3月的车辆承租金21800元及逾期缴交承租金的违约金3441元，共计人民币25241元；二、被告廖定旗应自本判决发生法律效力之日起三十日向原告海南澄迈吉运客运有限公司支付2018年4月至2019年4月的车辆管理费人民币3900元；三、驳回原告海南澄迈吉运客运有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费750元、减半收取375元，由原告海南吉运客运有限公司负担115元，被告廖定旗负担260元。 二审中，本院组织当事人进行了举证和质证。上诉人提交如下证据:1、证据企业信息信用公示报告，证明李金龙作为被上诉人股东持股30%；2、出租车经营许可,证明被上诉人经营期限是2015年到2021年；3、情况说明,证明第一份承包合同存续期间产生的管理费，直接计入第二份合同约定的承包费中，没有拖欠管理费。 被上诉人对上诉人举证质证意见为:证据1、2、3均不属于新证据，且对证据1关联性不认可，证据3与上诉人在一审中陈述自相矛盾，对证据2内容无异议。 被上诉人未提交新证据。 本院认为，上诉人提供的三份证据不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第41、43条的规定的新证据，且与本案待证明的事实没有关联性，本院不予采信。 二审中，上诉人廖定旗于2020年3月19日向本院提交调查取证申请书，申请：1、请求法院询问吉运公司股东李金龙，业务经理王云、证人李达师，张裴、黄志太、姜祖有、莫裕程关于该案的事实情况；2、调取被上诉人法定代表人肖国良保管的《吉运公司所有车辆欠费明细表》；3、允许证人出庭作证。本院认为，廖定旗的申请已超出二审举证期限，其申请内容不属于《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第17条规定的当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据的范围，且与本案审理无直接关联，本院不予准许。 另查明，上诉人廖定旗承认在2017年3月18日签订的合同履行过程中，确实拖欠被上诉人2017年6月至2018年3月的车辆承租金21800元以及逾期缴交承租金的违约金3441元,已交给被上诉人公司管理人员高经理，但未提供相应证据证实。 二审查明的案件事实与一审认定的事实基本一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点为：廖定旗是否应当向吉运公司支付车辆承租金及违约金25241元。上诉人廖定旗与被上诉人海南澄迈吉运客运有限公司与签订的《出租车责任承包合同》、《公路客运出租车承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，合同内容并不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。依法成立的合同，双方应当履行。上诉人廖定旗对于拖欠2017年6月至2018年3月的车辆承租金及违约金的事实及金额共25241元不存异议，本院予以确认。上诉人主张第二份合同的总承包金包含了第一份合同中所拖欠的承租金及违约金，是对第一份合同事实上的变更，对于该主张被上诉人予以否认，上诉人也未能提供相应证据证实。且，廖定旗本人在二审中称其所拖欠被上诉人的承租金及违约金已支付给被上诉人的管理人员高经理，两个说法自相矛盾，且均无证据证实，属于举证不能，本院不予认定。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费750元，由上诉人廖定旗负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  符 实 审 判 员  陈小燕 审 判 员  吴党恩 二〇二〇年三月二十三日 法官助理  王超慧 书 记 员  陈素园 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第一百零二条当事人故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。 当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫。 当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持。 第三百二十三条第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。 当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外。 第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第四十一条《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形： （一）一审程序中的新的证据包括：当事人在一审举证期限届满后新发现的证据；当事人确因客观原因无法在举证期限内提供，经人民法院准许，在延长的期限内仍无法提供的证据； （二）二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。 第四十三条当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳。 当事人经人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新的证据。