四川省梓潼县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0725刑初20号 公诉机关梓潼县人民检察院。 被告人左先德，男，生于1962年8月19日，汉族，高中文化，农民，原任梓潼县××镇××村党支部书记，住四川省梓潼县。因涉嫌挪用特定款物于2020年1月15日经梓潼县人民检察院决定被取保候审，2020年2月28日经梓潼县人民法院决定被取保候审。 辩护人李蓉，四川经义律师事务所律师，梓潼县法律援助中心指派。 被告人王汝和，男，生于1964年10月30日，汉族，初中文化，农民，原任梓潼县××镇××村村主任，住四川省梓潼县。因涉嫌挪用特定款物于2020年1月15日经梓潼县人民检察院决定被取保候审，2020年2月28日经梓潼县人民法院决定被取保候审。 辩护人唐建国，四川翠云律师事务所律师，梓潼县法律援助中心指派。 被告人杨松荣，男，生于1966年10月2日，汉族，高中文化，农民，原任梓潼县××镇××村村文书，住四川省梓潼县。因涉嫌挪用特定款物于2020年1月15日经梓潼县人民检察院决定被取保候审，2020年2月28日经梓潼县人民法院决定被取保候审。 辩护人刘厚义，四川翠云律师事务所律师，梓潼县法律援助中心指派。 被告人左先德、王汝和、杨松荣被控挪用特定款物一案，梓潼县人民检察院于2020年2月28日以梓检一部刑诉（2020）2号起诉书向本院提起公诉。本院于2020年2月28日立案，依法组成合议庭，于2020年3月5日公开开庭审理了本案，梓潼县人民检察院指派检察员魏莉莎出庭支持公诉，被告人左先德、王汝和、杨松荣及其辩护人李蓉、唐建国、刘厚义到庭参加诉讼。现已审理终结。 梓潼县人民检察院指控：2008年“5.12”四川汶川特大地震灾害发生后，绵阳市红十字会向梓潼县××镇××村204户受灾农房重建户援助农房重建资金人民币306万元，按重建进度分三次拨付。2009年3月，原××村委会通过部分党员、议事代表会议决定，由重建户将绵阳市红十字会的灾后援建资金集资用于××村基础设施建设。 2011年12月，第三批51户76.5万元人民币援助资金拨付到原××镇信用社专项资金代理专户后，为避免出现前期部分农户未主动交纳集资款的现象，被告人左先德（时任村书记）、王汝和（时任村主任）、杨松荣（时任村文书）决定由××镇农村信用合作社在发放前直接代扣集资款。信用社收到被告人提供的“××村红十字会援建资金发放清册”及委托书后，将其中61.2万元人民币的灾后农房援助资金代扣后划至××村集体账户，后该款用于农村基础设施建设。 针对上述指控，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解等。被告人左先德、王汝和、杨松荣对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人左先德、王汝和、杨松荣挪用救灾、救济款物，情节特别严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用特定款物罪追究其刑事责任。被告人左先德、王汝和、杨松荣认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人左先德、王汝和、杨松荣自动投案，如实供述自己罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条第一款的规定。建议判处被告人左先德有期徒刑两年六个月，并适用缓刑；判处被告人王汝和有期徒刑两年六个月，并适用缓刑；判处被告人杨松荣有期徒刑两年，并适用缓刑。 被告人左先德对指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：1.对定罪有异议，本案中农户同意集资进行基础设施建设并签字，是真实的意思表示，可视为同意用作他用，受捐赠人是同意的。决定把这笔款项用于基础设施建设是上届领导班子决定，三被告是对上届工作的承袭；2.被告人决定代扣是因为第二批有村民不愿意上交，导致集资未完成，影响了第三批集资款的收取，三被告人做出的代扣决定是一事一议同意的；3.基础设施建设的受益者是村民个体，这笔款项取之于民，用之于民，被告人犯罪情节轻微。 被告人王汝和对指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：1.被告人王汝和不构成犯罪。村委已通过一事一议决定援助资金使用方式，第三次发放的51户的61.2万元只是与第一、二批发放方式不一样，但村民同意村委会代扣并签字，形成委托代理关系；关于款项性质，当钱交付至××镇人民政府，不再属于红十字会，村民对未到手的钱在没损坏他人利益的前提下，可以做出将钱作为建设资金的决定；2.被告人王汝和有自首情节，系初犯，被告人为了集体办事才没有注意方式方法。 被告人杨松荣对指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人辩护：1.对被告人杨松荣构成挪用特定款物罪没有异议；2.集资款均用于本村基础设施建设，集资行为通过一事一议决定，且农户同意。导致犯罪成立是体现在直接代扣行为，犯罪情节应属较轻；3.被告人杨松荣并非决策人，是贯彻落实村两委的决定；4.杨松荣自动到县监委说明问题，如实供述罪行，属自首。恳请判处被告人杨松荣一年以下有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明：2008年“5.12”四川汶川特大地震灾害发生后，绵阳市红十字会向梓潼县××镇××村204户受灾农房援助农房重建资金人民币306万元，按重建进度分三次拨付。2009年3月，××村委会通过部分党员、议事代表会议决定，每户领取绵阳市红十字会灾后援建资金的农户将援建资金人民币1.5万中的1.2万元取出交于村委会用于××村基础设施建设。 2009年7月17日第一批97户144.3万元援助资金拨付至××镇信用社××代理业务资金暂存账户后，给96户分别发放人民币1.5万元/户后，因剩余0.3万元不足按户发放，便先行给王汝和发放人民币0.3万元，96户村民每户上交1.2万元集资款，第一批集资款共计115.2万元，王汝和集资款在第二批收取。 2010年2月10日第二批57户85.2万元人民币援助资金拨付至××镇信用社××代理业务资金暂存账户后，给56户分别发放人民币1.5万元/户，同时给王汝和发放人民币1.2万元补足1.5万元。援建资金发放后，因有的农户不愿意上交1.2万元集资款，现共49户村民上交63.5991万元，尚有48009元未收齐。 2011年12月23日，第三批51户76.5万元人民币援助资金拨付到××镇信用社××代理业务资金暂存账户后，为避免出现发放第二批援助资金后部分农户未主动交纳集资款的现象，被告人左先德（时任村书记）、王汝和（时任村主任）、杨松荣（时任村文书）决定由××镇农村信用合作社在发放前直接代扣集资款。信用社收到被告人提供的“××村红十字会援建资金发放清册”及委托书后，将其中61.2万元人民币的灾后农房援助资金代扣后划至××村集体账户，后该款用于××村基础设施建设。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，并经本院予以确认的证据： 一、省委第九巡视组来访人员登记表、立案决定书、立案通知书：证实本案的来源及立案调查的事实。 二、取保候审决定书、取保候审通知书：证实三被告人被采取强制措施的情况。 三、四川省人口信息（户籍）证明、证明、入党材料、中共梓潼县纪委关于给予左先德、王汝和、杨松荣开除党籍处分的决定：证实1.被告人左先德生于1962年8月19日，1984年10月加入中国共产党，2010年12月至2013年12月任梓潼县××镇××村党支部书记。2019年12月13日被开除党籍；2.被告人王汝和生于1964年10月30日，2007年6月加入中国共产党，2007年11月任梓潼县××镇××村村主任，2013年12月任××村党支部书记。系××镇第三届党代表、××镇第七届人大代表。2019年12月13日被开除党籍；3.被告人杨松荣生于1966年10月2日，2003年7月加入中国共产党。2000年9月任梓潼县××镇××村文书。2019年12月13日被开除党籍。 四、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华人民共和国红十字会法、5.12汶川地震灾后重建项目援建协议书、梓潼县援建项目统计表（民房）、梓潼县人民政府关于××镇××村红十字会“博爱新村”农房重建验收合格承诺书、梓潼规划建设和住房保障局关于××镇××村红十字会“博爱新村”农房重建验收合格承诺书、××镇××村灾后重建验收合格农户名单、中国红十字会汶川地震灾后恢复重建项目××镇××“红十字博爱新村”计划书、记账凭证、来账凭证、票据、梓潼县红十字会关于中国红十字会总会援建××镇××村民房情况说明：证实1.××镇××村5.12汶川地震村民民房受灾情况；2.××镇××村灾后民房重建情况；3.红十字会对××镇××村灾后重建援助情况。 五、梓潼县财政专项资金拨款申请审批单、进账单、梓潼县红十字会关于定向捐赠及灾后恢复重建项目资金的拨付方案、梓潼县××镇××村“红十字博爱新村”资金拨付名册、记账凭证、梓潼县财政专项资金拨款申请审批单、农村合作银行电汇凭证、××镇××村“红会”尾款拨付花名册、××镇人民政府关于××村红十字会援建项目拨款的请示、梓潼县监察委员会查询金融财产通知书、四川省农村信用合作社内部记账凭证、四川省农村信用社存款/转账贷方凭条存款、梓潼县××镇××村“红十字博爱新村”资金发放清册、××村“红十会”援建资金发放清册、客户清单打印、委托书、红会援建资金使用协议：证实1.红十字会援建“红十字博爱新村”项目资金分三次拨付到××村的情况；2.梓潼县××镇××村红十字会“博爱新村”援建资金分三批发放给重建户情况；3.经××村村民议事代表和党员代表商议，村一事一议会议议定，报村委会同意，每户农户将援建资金1.5万中的1.2万元取出交于村委会用于××村基础设施建设。 六、××村集体账户银行流水、梓潼县××镇××村2009年至2011年收取县红十字会援建资金收入和支出情况说明、记账凭证、现金交款单、收据、××村第二批红会援建资金记录、××村红会资金筹资欠款名单、××村2009年、2010年、2011年、2012年、2016年度账目、日结单、××村2010年度账目：证实1.××村村民集资款交纳情况；2.××村账目村民集资收入情况和修建××村基础设施建设工程支出情况。 七、××镇××村灾后红十字会援建基础设施道路建设合同、授权委托书、补充协议、党员议事代表会记录、拆房协议：证实1.××镇××村红十字会援建基础设施道路建设工程由绵阳市瑞源建筑工程有限公司承包；2.绵阳市瑞源建筑工程有限公司委托授权人为张某1；3.××村道班砖混结构楼房和原学校房屋由张某1负责拆除。 八、借条、领条、收条、领款单、农村信用合作社现金支票存根、记账凭证、费用报销单、结算张某1基础建设工程款清单：证实张某1、蒋某、仇某在××村领取工程款情况。 九、证人证言 1.曾某证言：证实红十字会向××村204户灾后重建户每户援助1.5万元，××村两委召开村社干部、党员、村民代表会议，我也参加了会议，讨论由享受援建资金的重建户每户集资12000元用于××村基础设施建设，后又分组召开了村民大会，大部分村民同意。县红十字会2009年7月将144.3万元拨付至××镇专项资金代理账户，信用社将其拨付给90多户重建户，随后重建户上交集资款100多万元，第二批援建资金发放时因我工作调动，我不清楚。 2.魏某证言：证实红十字会援建××村204户灾后重建户306万元，每户1.5万元，××村召开了村社干部、党员、村民代表大会商议204户重建户领取1.5万元后，每户集资1.2万元用于××村的基础设施建设，村民都是同意的。这批资金是分三次发的，每户收取的1.2万元集资款我记得只有第二批发放的10多户不愿意上交。 3.王某1证言：证实根据××村村干部提供的信息将204户重建户的资料做成电子表格。资金拨付分三次拨付，每次拨付前，村干部会给一个发放名单，我就做成电子表格给他们，表格的用途我不清楚。 4.徐某证言：证实××村红十字会第一、二批援建资金给每户都是发的1.5万元。第三批发放时，左先德、王汝和、杨松荣找到我说有的农户一折通收到1.5万元后就不交1.2万元集资款了，想找我们信用社能不能在发放时直接每户代扣1.2万元。我告诉左先德他们需要村上出具一份委托书，说明原因扣款金额，同时要征求村民同意。后来他们三个就带着委托书，农户签名的发放清册等资料来，当时我们就给他们村上办理了，涉及的农户每户发放0.3万元，每户剩余的1.2万元转至××村村委会账户上。 5.仇某证言：2011年我在××村承包了居民点前场地的平场、碾压、硬化以及公路边水沟的开挖和浆砌等工程，完工后我分次在××村领取了121745元工程款，领条都是真实的，上面的字都是我签的。我和××村村干部没有不正当的经济往来。 6.蒋某证言：证实我在××村修建了一段环形路，工程量大约80多万元，我与××村有一个结算清单，经双方认定工程结算价为85.4万元，有两处需要整改，村上扣了1万元，扣了2万元税，实际支付82.4万。我在××村村委会领取55万元，在县扶贫办领取20万元，2010年结账后我在村上领了7.4万元。领条都是真实的，上面的字是我签的。我和××村干部没有不正当的经济往来。 7.张某1证言：证实我在××村主要承包了一、二、三、四、六社的村道，以绵阳市瑞源建筑工程有限公司代理人的身份与××村签订了基础设施道路建设合同，后期我还在××村修建堵水坝、自来水设施及推旧房屋等，工程款大约200多万元，2012年1月我与××村进行结算，认定工程结算价为2257821元，在××镇政府的见证下签字确认。在施工期间，我分次在××村村委会领取了1623000元的工程款，在镇财政所领取了120000元，在县水务局领了18000元，工程完后我在村上又领了60000元和450185元。领条和借条都是真实的，上面的字是我签的。2009年29＃会计凭证将王汝和名下借款10000元转给我，是因为我在施工过程中缺资金，通过王汝和借款10000元，我将工程款还给他。2011年35＃会计凭证60000元打给左先德是因为左先德帮我还了我欠别人的60000元，这钱就打给左先德。2011年36＃会计凭证的2张分别为128600元和321585元的支票收款人分别为左先德和王汝和，因为我修建××村基础设施建设欠别人钱，他们到村上要钱，我同意将钱打给他们两人，由他们代我支付给我的债权人。我和××村干部没有不正当的经济往来。 8.雍某、宋某1、王某2、王某3、王某4、王某5、王某6、陈某1、王某7、杨某1、王某8、贾某1、高某、王某9、王某10、王某11、王某12、张某2、罗某1、秦某、王某13、王某14、罗某2、王某15、赵某1、赵某2、王某16、杜某、王某17、杨某2、罗某3、赵某3、王某18、李某、赵某4、王某19、王某20、王某21、王某22证言：证实1.××村收取村民红十字会援建资金作为基础设施建设资金情况；2.××村发放第一批红十字会援建资金情况；3.××村发放第二批红十字会援建资金情况，未交纳集资款村民情况；4.××村发放第三批红十字会援建资金情况，××村委会代扣人民币12000元情况。 十、被告人供述与辩解 1.被告人左先德供述与辩解：2008年后我们村进行灾后重建，重建户可以享受红十字会的1.5万元的建房援助补贴，一共有204户。召开村社干部、党员、村民代表会讨论让204户领取1.5万元的重建户每户集资1.2万元用于村上的基础设施建设。后来每个社又召开了社员会，征求社员意见。红十字会补助款是分三次发的，我是2010年12月任的支部书记。前两次拨款具体情况我不知道，只知道补助款直接拨付至重建户一折通，重建户把钱取出来后都上交1.2万元集资款。第三次拨款前我就任××村党支部书记。2011年12月我们村灾后重建全部完工，我们就申请剩余的补助款，县红十字会按照我们申报的资料给我们拨付51户援建资金，共计76.5万元。我和王汝和、杨松荣考虑到第二批援建资金发放后，部分农户不愿意交1.2万元，找农户上交比较麻烦，我们决定找原××镇信用社协调，是否能只给每户拨付0.3万元，剩余每户1.2万元委托信用社代扣作为村民上交的集资款存入××村委会账户。时任××镇党委书记张某3、镇长魏某让我们回村搞一事一议，征求51户重建户意见，通过多次做工作，他们都同意后，我们就和当时信用社的主任协商，他让我们以村上的名义出一份委托书，并征得51户农户的同意。我们出具委托书，并由村官王某1重新制作拨付清册，杨松荣去找51户签字，刚开始只有雍某、高某、罗某3同意，另外48户通过我们多次做工作还是在发放清册和援建资金使用协议上签字或盖章了。我、王汝和、杨松荣在拨付清册上签字后，就和委托书一起交给信用社，信用社代扣县红十字会援建每户1.2万元到村委会账户，只给重建户每户拨3000元，我们村委会将收到的61.2万元用于支付修建水泥路工程款和其他开支。发放清册没有镇长魏某的签字是因为镇上说村上签字就可以，不需要镇上签字。2012年1月16日张某1工程款拨给我是因为张某1借了几户人的钱，工程款下来后直接打给我，我帮张某1还给他们。2012年1月20日张某1工程款拨付给我和王汝和是因为张某1建我们村的基础设施欠了我们村民的人工费，经张某1同意并打领款后，村上就将款打给我和王汝和，由我们负责向村民支付人工费。集资款主要用于修建了几公里环形路，还有几条碎石路、整治堵水坝。 2.被告人王汝和供述与辩解：2008年地震后，我们村有204户灾后重建，红十字会同意援助重建户每户1.5万元，共306万。我们召开村社干部、党员、村民代表会议，采取一事一议的方式，讨论将每户的15000元资金集资12000元用于村上基础设施建设。红十字会援建资金是分三次拨付的。前两次是先将15000元打入村民的一折通，村民上交12000元集资款，计入村集体入账。第一批收取的115.2万元主要用于支付张某1和蒋某的道路修建工程款。第二批有的村民不愿意上交，现在还未收齐，主要是用于支付张某1工程款470000元和村上其他支出。第三批援建资金是2011年12月拨付了765000元，为了防止发生村民不愿上交的情况，我、左先德、杨松荣决定只给每户拨3000元，剩余每户12000元请镇政府协调原××信用社代扣作为村民上交的集资款。王某1重新制作拨付清册（每户扣除12000元，实发3000元）和援建资金使用协议，51户村民签字盖章后，连同委托书一并交给信用社。信用社将代扣的61.2万元转至我们村集体账户。51户村民开始只有高某、罗某3、雍某同意，剩余的48户通过我们多次做工作也签字或盖章捺印了。第三批收的61.2万元集资款主要用于支付张某1工程款50多万，仇某工程款2万多和村上的其他支出。2012年1月16日把张某16万元工程款拨给左先德是因为张某1借了左先德老婆杨某3的钱，还欠别人的水泥款，委托左先德代扣。2012年1月20日把张某1的工程款拨给我是因为张某1修建基础设施时通过我帮他借了一部分钱，他还欠我帮他购买的水泥款，经过轧账张某1应给我321585元，村上就把这笔钱打给我，张某1出具领条，为什么拨给左先德128600元我不清楚。我们集资主要修建了5公里左右的水泥路，支付150万左右，堵水坝支付60万左右，10个垃圾房花费5万，便桥花费2万，土地整理等花费3万左右。 3.被告人杨松荣供述与辩解：2008年地震后我们村有204户重建户可以享受红十字会每户1.5万元的农房重建补助款。我们召开了村社干部、党员、村民代表会商量每户1.5万元补助发放后，每户集资1.2万元用于××村基础设施建设，后面又分社召开了社员会，大部分村民都同意。红十字补助款式分三次发放的。第一批实际发放97户，96户发放的1.5万元，王汝和一户发放的3000元，信用社发钱后，农户取出1.2万元补助款交给我们，共收了96户，115.2万元。主要用于支付张某1和蒋某的道路修建工程款，大约100万元。第二批实际发放57户。其中56户发放1.5万，王汝和1户发放1.2万，流程和第一次一样，有43户每户上交了1.2万元，王某23、王某24各上交1万元，有12户未上交，后面又陆陆续续收了9.9991万元，共计收回63.5991万元。主要用于支付张某1的工程款40余万元和村上其他开支。第三次发放时怕农户学第二批发放的重建户一样，集资款收不上，我、左先德、王汝和就商量直接通过信用社将每户的补助款扣除1.2万元打至村委会的账上，每户发放3000元。我们重新制作发放清册找51户村民签字，开始只有雍某、高某、罗某3同意，后面通过做工作，剩余48户也同意了。我们将发放清册和村上出具的委托书交到信用社，信用社给每户村民打款3000元，代扣的61.2万元存入××村村委会账户。2012年1月16日将张某1的6万元工程款拨付给左先德，是我看到领条上面有张某1签字，左先德和王汝和签字同意支付，驻村干部和领导也都签字同意支付，我就给左先德开了现金支票。2012年1月20日将张某1的工程款拨付给左先德和王汝和，因为左先德和王汝和一起拿着领导签字同意支付的领条，他们告诉我张某1修建我们村的基础设施欠我们村村民人工费未付，他们负责和张某1一起向村民支付人工费。我们村一共集资了240万左右，主要用在堵水坝、拦河堰、堰塘掏淤、2.5公里环形水泥路、2公里零星水泥路、几百米碎石路、3个居民点打造、10个垃圾池建设。 针对控辩双方的意见，本院结合相关事实和法律规定，评判如下： 关于本案的定性。挪用特定款物罪指挪用用于救灾、抢险、防汛、扶贫等救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害。原××村党委书记左先德、村主任王汝和、村文书杨松荣三人明知是救灾款，因担心将钱全部发放至灾后重建户手中后，集资款无法收齐，经过商议决定由××镇信用社直接代扣第三批红十字会捐献的农房重建款每户1.2万元，共计61.2万元作为集资款存入××村委会账户，未将该部分资金发放至灾后重建户手中，使重建户利益遭受损害。虽然51户村民签字同意由××村委会先行代扣每户1.2万，发放0.3万元，但农房重建款是红十字会作为灾后重建援助款捐献给受灾的重建户救灾款，红十字会是转账至××信用社专门的代理业务资金暂存账户里面，是专款专用的性质，只能拨付给重建户账户并使用，不能直接由××镇信用社先行代扣并直接转至××村委会账户，用于××村的基础设施建设。故被告人左先德、王汝和、杨松荣的行为符合挪用特定款物罪的构成要件，其行为已构成挪用特定款物罪。辩护人辩护被告人的行为不构成犯罪的观点，本院不予支持。 本院认为，被告人左先德、王汝和、杨松荣原在担任梓潼县××镇××村村干部期间，将绵阳市红十字会援助××村村民灾后重建资金挪用修建××村基础设施建设，其行为已经构成挪用特定款物罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人左先德、王汝和、杨松荣的行为造成国家和人民群众直接经济损失在50万元以上，属情节特别严重。三被告人在共同犯罪中，各被告人均有作用，不宜划分主从犯，但可根据三被告人在共同犯罪中的具体行为、作用大小分别量刑。梓潼县监察委员会对信访举报关于××镇××村的问题在初步核实过程中，三被告人主动到县监委投案，并如实供述自己的罪行，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。三被告人均自愿如实供述自己的罪行，承认公诉机关指控的犯罪事实愿意接受处罚，可以依法从宽处理。辩护人辩护被告人具有自首的观点，本院予以支持。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，本院根据被告人左先德、王汝和、杨松荣犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十三条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下： 一、被告人左先德犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起算）。 二、被告人王汝和犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起算）。 三、被告人杨松荣犯挪用特定款物罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谢春明 审 判 员  杨跃兰 人民陪审员  杨 帆 二〇二〇年三月二十日 书 记 员  徐 凤 附：适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。