新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初8138号 原告（反诉被告）：石河子开发区兴朋破碎石厂，住所地新疆石河子开发区78小区新鹏煤业公司北侧。 经营人：杜松霖，该厂厂长。 委托诉讼代理人：杜爱平，男，1972年1月7日出生，汉族，石河子开发区兴朋破碎石厂员工，住石河子市。 委托诉讼代理人：盛朝川，新疆七合律师事务所律师。 被告（反诉原告）：王何生，男，1972年11月9日出生，汉族，住石河子市。 委托诉讼代理人：赵磊，新疆赛德律师事务所律师。 原告石河子开发区兴朋破碎石厂与被告王何生买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月30日立案后，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告石河子开发区兴朋破碎石厂的委托诉讼代理人杜爱平、盛朝川，被告王何生及其委托诉讼代理人赵磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石河子开发区兴朋破碎石厂向本院提出诉讼请求：１.判令被告给付破碎石货款427456元；２.判令被告承担鉴定费3000元、公证费3030元。事实和理由：原告委托代理人杜爱平与被告协商于2019年4月5日签订砂石料买卖合同，约定原告给被告供应破碎石约2万立方米（以现场实际数量为准），每立方米单价55元（含装车费），由被告到原告砂石料场地提货，费用自理。交货时间从合同签订之日起开始拉运，2019年6月30日前将原告现场堆放的破碎石拉运完毕，逾期被告不能拉完，原告有权处理剩余的破碎石。付款方式为合同签订之日由被告预付定金300000元，同时又约定本合同采取先款后货的方式拉运，被告每次按每1000立方米支付货款，原告收到款后发货。该合同第8条还约定，双方应严格履行合同规定的各项条款，如被告违约定金不退，合同终止，如原告违约，返还被告双倍定金，合同终止。该合同签订后，被告按约给付原告定金300000元，原告也按合同的约定给被告供货，除已供货由被告于2019年6月4日结算并出具欠条59260元外，原告还陆续供货3750立方米，至今被告未和原告进行货款结算，以上共计欠款195510元（已扣减给付的70000元货款）。在合同履行期间的2019年4月28日，石河子市国土资源局下发了《关于对砂石料采挖区及场地恢复治理的通知》，规定：严禁在原河滩区域范围采挖砂石料，禁止在原砂石料厂进行生产经营活动，原告接到该通知后，及时与被告进行了沟通，要求其在2019年5月30日前将剩余的砂石料拉运完毕，但被告迟迟不予拉运。2019年8月28日，原告委托新疆华润兴业测绘工程有限公司石河子分公司，对原告砂石料场地内剩余的砂石料进行了土石方测绘，该公司经测量后出具测量结果，结论为剩余的砂石料土方量为4217.2立方米。同时石河子市公证处对该场地剩余的砂石料出具了公证书，现该堆放砂石料的场地已被市国土资源局掩埋在地下。经原告计算该被掩埋的砂石料土方货款价值为231946元。以上两项共计427456元，应由被告支付该货款。同时，因被告的违约行为致使该合同未能全面履行，其应承担违约责任，预付的定金不予退还。原告请求法院依法判决，并由被告承担诉讼费用。 被告王何生针对原告石河子开发区兴朋破碎石厂的诉讼请求答辩并反诉称，2019年4月5日，双方签订砂石料买卖合同，约定由原告向被告供应破碎石约2万立方米（以现场实际数量为准），每立方米单价55元（含装车费），由被告到原告砂石料场地提货，费用自理。交货时间从合同签订之日起开始拉运。2019年6月30日前将原告现场堆放的破碎石拉运完毕，逾期被告不能拉运完毕，原告有权处理剩余的破碎石。付款方式为合同签订之日由被告预付定金300000元，同时又约定本合同采取先款后货的方式拉运，被告每次按每1000立方米支付货款，原告收到款后发货。2019年4月28日，石河子市国土资源局下发《关于对砂石料采挖区及场地恢复治理的通知》，明确规定：严禁在原河滩区域范围采挖砂石料，禁止在原砂石料厂进行生产经营活动。导致被告雇佣的拉料车辆屡屡禁行被查，无法正常拉运。原告明知自己无法再履行合同，反而要求被告为其承担因政府的处罚后果而造成的自身损失，故请求判令解除双方在2019年4月5日签订的砂石料买卖合同，原告向被告返还预付款300000元。 原告石河子开发区兴朋破碎石厂针对被告王何生的反诉辩称，双方的合同履行期已届满，不存在解除的情形。被告在合同期限内没有将合同约定标的物拉运完毕，造成填埋是被告导致的。定金原告已收到，但被告没有按照合同约定履行义务，请求驳回被告的反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2019年4月5日，原告委托代理人杜爱平与被告签订砂石料买卖合同。被告在原告处购买5-10MM破碎石，不含税价格每立方米55元含装车费。供应量：现场破碎石（约2万立方米）以现场实际数量为准。交货时间：被告从合同签订之日起开始拉运，2019年6月30日前将原告现场堆放的破碎石拉运完毕，逾期被告不能拉运完毕，原告有权处理剩余的破碎石，在2019年6月30日前原告不得擅自将现场的破碎石对外出售。付款方式：合同签订之日，被告预付定金300000元；采用先款后货的方式；被告每次按1000立方米支付货款，原告收到款后发货。如被告资金不到位，原告有权停止供货。被告预付的定金，在履行合同的最后阶段转为货款，如货款未用完，原告将剩余款退还被告。有下列情形之一，可以解除合同：1.双方协商一致；2.因不可抗力因素不能实现合同目的。被告所交的定金，作为双方履行整个合同的重要条件，必须至该合同履行完毕，起到定金的法律作用。双方应严格履行合同规定的各项条款，如被告违约定金不退，合同终止，如原告违约返还被告双倍定金，合同终止。2019年4月6日，原告委托代理人出具收条，收到被告预付款300000元，其中微信转账50000元、银行转账250000元。 被告向原告支付货款分别为：2019年4月3日20000元；2019年5月28日80000元；2019年6月6日80000元；2019年6月16日20000元；2019年6月23日30000元；2019年6月27日40000元。 2019年4月28日，第八师石河子市国土资源局向玛纳斯河中上游原各砂石料场发出关于对砂石采挖区及场地恢复治理的通知。主要内容为：1.严格禁止在原河滩区域范围采挖砂石料；2.禁止在原砂石料场进行生产经营活动；3.按照统一部署对砂石采挖区及场地进行恢复治理；4.原玛河沿线所有砂石料场法人及负责人对此次专项治理行动要高度重视，要切实采取措施和行动，不得拖延。对不履行恢复治理义务、盗采乱挖，仍进行生产经营等行为的，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》移交检察、公安部门依法查处。对违法生产经营造成采挖坑和堆弃砂石料严重影响行洪安全又不履行整治责任，或组织妨碍行政执法，聚众暴力抗法、侵害执法人员人身安全的违法采砂人和背后“保护伞”，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，相关分局将查清相关线索，及时上报至当地扫黑除恶专项斗争领导小组办公室和石河子市国土资源监察支队。 原告提供欠条一张，证实2019年6月4日之前被告欠付货款59260元。被告对该欠条认可，但认为款已付清。原告提供收据一组，证实2019年6月5日之后原告给被告供应砂石料3750方，被告未付款。被告对其中7张无被告签字的收据不予认可，对其余的票据予以认可，但认为货款已付清。在该组票据中，有7张无被告签字，共计140方，价值7700元（140方×55元），本院不予确认。其中13张未注明供货日期，共计263方，价值14465元（263方×55元），不能证实产生于2019年6月4日欠条之前还是之后，本院不予确认。 原告提供破碎石料堆土方量工程计算报告、公证书，证实被告未拉运的砂石料4217.2方，价值231946元，产生公证费3030元、测绘费3000元。被告对该组证据的真实性认可，但认为是原告的原因造成的，不应当由被告承担。 原告提供电话录音15份，证实因为被告未付款所以没有拉运，造成了损失。被告对该组证据的真实性认可，但认为由于原告的原因不能拉运。 原告举证2019年9月1日督办单一张，证实市容环境卫生服务中心要求原告将物料于2019年10月1日前清理完毕。 原告提交2019年8月26日律师函一份，证实原告要求与被告履行合同，被告至今没有将货拉走。被告对该证据的真实性认可，对其证明的事项不认可。 原告举证营业执照、采矿许可证，证实涉案的砂石料是2018年1月1日前采挖的。营业执照注明的经营范围是：建筑用砂露天开采；建筑用砂的销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。采矿许可证有效期限自2016年1月1日至2018年1月1日。被告对该组证据的真实性认可，对原告证实的问题不认可。 原告提交矿山设备购买合同，证实涉案的砂石料是于2018年1月1日之前开采的。被告对证据的真实性不予认可。 原告提供证人证言，证实涉案砂石料的采挖时间是2018年1月1日前。被告对证人证言不予认可。 本院认为，原告与被告签订书面砂石料买卖合同，该合同是双方的真实意思表示,且不违反法律、行政法规的强制性规定,合法有效，原、被告双方均应恪守合约，履行各自的权利义务。双方合同第七条约定：有下列情形之一，可以解除合同：1.双方协商一致；2.因不可抗力因素不能实现合同目的的。2019年4月28日（合同履行期间内），第八师石河子市国土资源局向玛纳斯河中上游原各砂石料场发出关于对砂石采挖区及场地恢复治理的通知，通知明确禁止在原砂石料场进行生产经营活动。生产经营是围绕企业产品的投入、产出、销售、分配乃至保持简单再生产或实现扩大再生产所开展的各种有组织的活动的总称。故在该通知发出后，原告不应当继续进行销售活动，《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”故对被告要求解除砂石料买卖合同的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”故对被告要求原告返还预付款300000元的诉讼请求，本院予以支持。 原告主张的砂石料款分为两部分：1.被告已拉运的砂石料。原告提供收据证实2019年6月5日之后原告给被告供应砂石料3750方，价值206250元（3750方×55元）。在该组票据中，有7张无被告签字，共计140方，价值7700元（140方×55元），应当予以扣减。其中13张未注明供货日期，共计263方，价值14465元（263方×55元），应当扣减；故2019年6月5日之后原告给被告供应砂石料的价值应当为184094元（206250元-7700元-14456元）。2019年6月4日之前拉运的砂石料被告出具欠条认可欠付货款59260元。综上，被告应当于2019年6月5日之后支付的砂石料款数额为243354元（184094元+59260元），被告已支付170000元（2019年6月6日80000元+2019年6月16日20000元+2019年6月23日30000元+2019年6月27日40000元），余款73354元被告应当向原告支付。2.被掩埋的砂石料。原告主张被告违约未及时支付货款将砂石料拉运完毕造成该部分损失，实际因2019年4月28日第八师石河子市国土资源局严禁原告进行砂石料销售活动，双方合同无法继续履行，且从双方提交的证据显示在交易过程中并未完全按照先款后货的方式履行，被告亦支付有预付款,故损失并非被告造成，对原告该部分诉讼请求，本院不予支持。由此产生的鉴定费、公证费亦不应当由被告承担。 综上所述，对于原告的诉讼请求，本院予以部分支持，对于被告的反诉请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条的规定，判决如下： 一、解除原告石河子开发区兴朋破碎石厂与被告王何生于2019年4月5日签订的砂石料买卖合同； 二、被告王何生给付原告石河子开发区兴朋破碎石厂砂石料款73354元； 三、原告石河子开发区兴朋破碎石厂返还被告王何生定金300000元； 上述二、三项相互折抵后，原告石河子开发区兴朋破碎石厂于本判决生效之日起十日内退还被告王何生226646元； 四、驳回原告石河子开发区兴朋破碎石厂其余诉讼请求。 案件受理费7802元（原告石河子开发区兴朋破碎石厂已交纳），由原告石河子开发区兴朋破碎石厂自负，反诉案件受理费2900元（被告王何生已交纳），由被告王何生自负。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  花 蔺 人民陪审员  李永全 人民陪审员  汤燕华 二〇二〇年一月十日 书 记 员  王玉霞 1