四川省自贡市自流井区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0302行初3号 原告彭波，男，汉族，1969年5月13日出生，住四川省成都市高新区。 被告四川省公安厅交通警察总队高速公路三支队，住所四川省自贡市自流井区川南物流港三辰商务酒店**。 法定代表人陈忠，支队长。 委托代理人刘春声，系该队工作人员。 委托代理人胡狄，系该队工作人员。 原告彭波不服被告四川省公安厅交通警察总队高速公路三支队作出的行政处罚，向成都市金牛区人民法院提起行政诉讼后该院裁定移送本案至本院。本院2020年1月9日受理后，在法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书并依法组成合议庭，于2020年3月6日公开开庭审理了本案。原告彭波，被告的委托代理人刘春声、胡狄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告于2019年5月20日作出《行政处罚决定书》（公交决字〔2019〕第5183002000000802号），对原告于2018年10月19日15时30分在G76厦蓉高速1950公里700米处实施驾驶已达报废标准的车辆上道路行驶的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条第三款、第二十一条（第二种行为）的规定，据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款、《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》第七十一条第二项的规定，决定对行为人彭波处罚款1000.00元、吊销机动车驾驶证。 原告诉称，被告的处罚无法律依据。原告的车况良好，被告的处罚无事实依据。被告未按期据《〈公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条第一款规定的期限对原告进行处罚，被告在对原告进行处罚前未尽到告知义务。故诉请判决撤销被告《行政处罚决定书》（公交决字〔2019〕第5183002000000802号）。 原告为了支持自己的诉讼主张，向本院提交了受理通知书附卷佐证。 被告辩称，2018年10月19日15时30分许原告驾驶川Ａ×××××号轿车行驶至Ｇ76厦蓉高速1950公里700米处时（泸州收费站入口处）,被告五大队执勤民警依法对其进行检查时，发现该车系“违法未处理，逾期未检验，达到报废标准”的情形，其中违法未处理记录自2012年8月起至2018年10月19日有32条,包括超速、违反禁令标志等，违法累计记分64分；该车的检验有效期至2014年7月31日；该车于2018年7月被四川省公安厅交通管理局公告强制报废。同时原告驾驶的川Ａ×××××号轿车于2008年7月31日进行注册登记，检验有效期止2014年7月31日，根据《实施条例》第十六条第一款第三项“机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次；超过6年的，每年检验1次；超过15年的额，每6个月检验1次”的规定，川Ａ×××××号轿车从2014年7月31日起，应当分别于2014年7月—2015年7月、2015年7月—2016年7月、2016年7月—2017年7月、2017年7月—2018年7月进行安全技术检验。但原告作为车主，在连续4个检验周期内未按照法律规定对车辆进行安全技术检验。根据《机动车强制报废标准》第四条第四项：“已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，……（四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。”的规定，原告驾驶的川Ａ×××××号轿车已达到强制报废标准，故四川省公安厅交通管理局于2018年7月在“交通安全综合服务管理平台”（互联网）对川Ａ×××××号轿车进行了强制报废公告。故被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款、《四川省实施办法》第七十一条第二项之规定，对原告以实施“驾驶已达报废标准的车辆上道路行驶”的违法行为，作出吊销机动车驾驶证，并罚款一千元的行政处罚事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告在举证期限内向本院提交了受案登记表、检查笔录、查获经过、行驶证、驾驶证、机动车信息查询结果单、询问笔录、机动车强制报废公告、《行政处罚决定书》（公交决字〔2019〕第5183002000000802号）、收缴物品清单（川高公决（交）缴字〔2019〕1号）等证据附卷佐证，拟证明被诉行政行为事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。 经法庭组织原、被告质证，原告对被告出示证据的综合性质证意见为被告举示的证据中复印件不予质证、其他证据的合法性有异议；被告对原告举示的证据无异议。 本院对原、被告真实性无异议的证据予以采信。被告举示的部分复印件证据，经庭审后核实无误，故本院予以采信。 经审理查明，原告所有的川Ａ×××××号轿车于2008年7月31日进行注册登记，检验有效期止2014年7月31日，后该车在连续4个检验周期内未按照法律规定对车辆进行安全技术检验。四川省公安厅交通管理局于2018年7月在“交通安全综合服务管理平台”对川Ａ×××××号轿车进行了强制报废公告。 2018年10月19日15时30分许，原告驾驶川Ａ×××××号轿车行驶至Ｇ76厦蓉高速1950公里700米处（泸州收费站入口处）,被告民警进行检查后发现该车“违法未处理，逾期未检验，达到报废标准”，其中违法未处理记录自2012年8月起至2018年10月19日有32条,包括超速、违反禁令标志等，违法累计记分64分；该车的检验有效期至2014年7月31日；该车于2018年7月被四川省公安厅交通管理局公告强制报废。被告遂于当日进行立案调查。经过调查后被告告知原告驾驶达到报废标准的机动车上道路行驶将会被处以吊销驾驶证并罚款1000.00元的处罚。2018年10月30日原告至被告处提交行驶证及驾驶证复印件。之后因无法联系原告，被告于2019年4月27日将拟进行的行政处罚在报纸上进行了公告。2019年5月20日被告作出《行政处罚决定书》（公交决字〔2019〕第5183002000000802号），对原告于2018年10月19日15时30分在Ｇ76厦蓉高速1950公里700米处实施驾驶已达报废标准的车辆上道路行驶的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条第三款、第二十一条（第二种行为）的规定，据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款、《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》第七十一条第二项的规定，决定对行为人彭波处罚款1000.00元、吊销机动车驾驶证的行政处罚。2019年5月21日被告将前述处罚决定向原告进行了邮寄。原告不服该决定，向本院起诉，提出前述诉请。 本院认为，一、原告于2018年10月19日被检查时驾驶的川Ａ×××××号轿车因连续4个检验周期内未按照法律规定对车辆进行安全技术检验被四川省公安厅交通管理局据《机动车强制报废标准》第四条第四项：“已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，……（四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。”的规定，进行了强制报废公告，故被告对其作出的《行政处罚决定书》（公交决字〔2019〕第5183002000000802号）认定原告驾驶已达报废标准的车辆上道路行驶的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条第三款、第二十一条（第二种行为）的规定，据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款、《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》第七十一条第二项的规定，对原告处罚款1000.00元、吊销机动车驾驶证的行政处罚，适用法律、法规正确，符合法定程序，本院予以维持，原告的诉请，本院不予支持。 二、原告诉称被告的办案期限与《〈公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十五条第一款“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。”之规定不符的理由，因被告办理的前述案件不属于治安案件，故本院不予采纳。原告的其余理由，与庭审查明的事实不符，亦于法不符，故本院不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告彭波的诉讼请求。 本案诉讼费50.00元，由原告彭波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 长  袁 兵 人民陪审员  刘晓琴 人民陪审员  刘玉霞 二〇二〇年三月二十日 法官 助理  刘 丹 书 记 员  张 蕾