浙江省嘉善县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0421民初3268号 原告：朱丽娜，女，1962年4月28日出生，汉族，系嘉善县姚北半岛休闲农庄(个体工商户)业主，住上海市青浦区。 委托诉讼代理人：曲立鑫，上海市华天平律师事务所律师。 被告：浙江嘉善农村商业银行股份有限公司，住所地浙江省嘉善县罗星街道车站南路**，统一社会信用代码91330400146600914H。 法定代表人：刘卫华，董事长。 委托诉讼代理人：屠洁扬、潘澄，浙江思贤律师事务所律师。 被告：杨珊珊，女，1964年10月1日出生，汉族，住浙江省嘉善县。 委托诉讼代理人：周燕燕，浙江永高律师事务所律师。 被告：钱路明，男，1959年11月25日出生，汉族，住浙江省嘉善县。 委托诉讼代理人：盛方，浙江思贤律师事务所律师。 被告：李荣华，男，1962年9月5日出生，汉族，住浙江省嘉善县。 被告：孙金珠，女，1963年4月18日出生，汉族，住浙江省嘉善县。 原告朱丽娜与被告浙江嘉善农村商业银行股份有限公司（以下简称嘉善农商行）、杨珊珊、钱路明、李荣华、孙金珠案外人执行异议之诉一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月24日公开开庭进行了审理。原告朱丽娜及委托诉讼代理人曲立鑫，被告嘉善农商行委托诉讼代理人屠洁扬，被告杨珊珊及委托诉讼代理人周燕燕，被告钱路明及委托诉讼代理人盛方到庭参加诉讼。被告李荣华、孙金珠经法院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告朱丽娜向本院提出诉讼请求：1.请求停止对嘉善县姚北半岛休闲农庄在嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社的腾退补偿款人民币45万元的强制执行，并解除对该款项的冻结、划扣、提取措施；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：嘉善县姚北半岛休闲农庄于2016年6月15日经嘉善县市场监督管理局核准登记成立，性质为个体工商户。该农庄系朱丽娜一人投资开设，登记的经营者是朱丽娜，由朱丽娜个人经营，并不存在合伙或合作，也不存在委托他人经营及转让经营的情况。农庄所有设施设备均由朱丽娜一人投资添置。2019年3月，相关单位根据县、镇有关“低小散”企业腾退整治的总体要求，要求嘉善县姚北半岛休闲农庄经营者朱丽娜腾退农庄，经双方协商后，由朱丽娜作为农庄经营者与有关单位签订了《姚庄镇“低小散”企业腾退补偿协议书》，共计补偿款为人民币1553068元。协议书确定的腾退对象是嘉善县姚北半岛休闲农庄，而该农庄的实际经营者和开办者是朱丽娜，故腾退补偿款应属于朱丽娜所有。被告钱路明并不是嘉善县姚北半岛休闲农庄的开办者、经营者或投资者，故其并不是腾退补偿对象，其在补偿协议上签名也只是起到证明人作用，并不能代表其他。法院因执行嘉善农商行与杨珊珊、钱路明、李荣华、孙金珠金融借款合同纠纷一案，于2019年4月10日向嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社送达（2014)嘉善执民字第1249号执行裁定书和协助执行通知书，要求该两单位协助停止支付嘉善县姚北半岛休闲农庄的腾退补偿款45万元。原告知晓腾退补偿款被冻结、停止支付后提出执行异议，法院经审查后于2019年6月27日以（2019)浙0421执异16号执行裁定驳回原告的执行异议。原告对该裁定不服，遂提起本案执行异议之诉。 被告嘉善农商行答辩称：请求依法驳回原告的全部诉讼请求。原告主张农庄的财产全部归其所有，没有事实根据。腾退补偿协议书由本案的原告朱丽娜与被告钱路明作为被腾退单位的权利人，共同在上述协议上进行了签字确认。原告诉称钱路明仅仅是作为见证人，完全是没有任何事实基础的。原告认为本案所涉及的腾退的补偿款为其一人所有，完全跟事实相悖的。我们认为朱丽娜与钱路明系共同经营嘉善县姚北半岛休闲农庄，双方没有约定，故钱路明至少应得50%的份额，应分得补偿款计776534元，所以法院依法冻结被告钱路明在这个农庄中所得的补偿腾退补偿款45万元的行为，完全符合法律法规的规定。 被告杨珊珊答辩称，请求驳回原告的全部诉请。原告所述的事实与实际情况是严重不符的，姚北半岛属于钱路明的财产，故法院对于这个腾退补偿款所采取的强制措施行为是正确的。 被告钱路明答辩称，原告所陈述的事实与理由与客观相悖的。案涉农庄并非原告一人投资开设，双方合作经营，朱丽娜仅仅是名义上的注册登记经营者。法院（2019）浙0421执异16号裁定书所查明的事实符合客观实际，采取的冻结措施合法合规，请求法庭依法驳回原告的诉请。 被告李荣华、孙金珠未到庭亦未提交书面答辩意见。 原告朱丽娜围绕诉讼请求依法提交了《腾退补偿协议书》、企业评估汇总表、房屋明细表、支付土地租金凭据、销售合同书、施工合同、收据、人工费付款凭据、水电费支付凭证、员工工资支付凭证、王瑞华的书面证人证言、手机录音、补偿款支付凭证等证据，被告杨珊珊提交了《共有债务和共有财产分割协议》、土地租赁协议等证据，被告钱路明提交了2014年房屋状况的照片，本院出示了执行异议审查过程中法院调查取证材料。本院组织当事人进行了举证和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 关于被告杨珊珊提交《共有债务和共有财产分割协议》，本院认为与本案无关联性，不予采纳；关于朱丽娜和杨珊珊分别提交的土地租赁协议，本院经审核认为，两份租赁协议除甲方处签名不同，其余内容均一致，但杨珊珊提交的壹份有原件为据，故以杨珊珊提交的为准；关于王瑞华的书面证言，其虽未出庭，但其书写的关于钱路明、朱丽娜先后租用其房屋的内容与工商登记地址相符，故本院对该部分内容予以确认。当事人对证据证明力及关联性提出的其他异议，本院在裁判说理部分予以评判。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 因杨珊珊、钱路明、李荣华、孙金珠未自觉履行本院作出的（2013）嘉善商初字第1012号民事判决，嘉善农商行申请强制执行，本院于2014年6月18日立案受理，案号为（2014）嘉善执民字第1249号。在该案执行过程中，本院于2014年7月1日向被执行人杨珊珊作执行调查，其反映被执行人钱路明在姚庄镇经营一家叫姚北半岛的休闲园，性质为个体工商户，投资人登记为其与钱路明的女儿钱瑶。同年7月18日，本院执行人员又至姚北半岛休闲园实地调查，该休闲园员工陈述休闲园老板为钱路明。2015年1月15日，本院向被执行人钱路明调查，其向本院申报财产为“正在姚庄经营姚北半岛休闲园”。2019年初，本院知悉嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社等单位正在对被执行人钱路明经营的企业等予以腾退，并了解到被执行人钱路明已经签订补偿协议后，即于2019年4月10日向嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社送达(2014)嘉善执民字第1249号执行裁定书和协助执行通知书，要求该单位协助停止支付姚北半岛休闲农庄的腾退补偿款45万元。朱丽娜遂提起执行异议，本院于2019年6月13日作出（2019）浙0421执异16号执行裁定，驳回朱丽娜的异议。朱丽娜不服该裁定，遂提起本案执行异议之诉。 另查明：嘉善县姚庄镇姚北半岛休闲园于2012年9月27日经嘉善县市场监督管理局核准登记，性质为个体工商户，登记的经营者为钱路明女儿钱瑶，实际由钱路明经营，后于2014年8月5日注销。嘉善县姚北半岛休闲农庄于2016年6月15日经嘉善县市场监督管理局核准登记成立，性质为个体工商户，登记的经营者为朱丽娜。上述休闲园、休闲农庄均以王瑞华位于嘉善县的农村宅基地房屋为登记的经营地位，实际经营用房、场地系向村民等租赁土地自建。2019年3月2日，腾退实施单位嘉善港盛拆迁有限公司与被腾退单位嘉善县姚北半岛休闲农庄签订《姚庄镇“低小散”企业腾退补偿协议书》，协议书载明补偿金额合计1553068元，协议书下部乙方处加盖了嘉善县姚北半岛休闲农庄印章，朱丽娜、钱路明均在协议上签字，嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社在监证方一栏加盖印章。2019年3月11日、5月20日，嘉善县姚庄镇俞汇村股份经济合作社经与朱丽娜、钱路明确认，分别向嘉善县姚北半岛休闲农庄转账支付了补偿款530000元、573068元，合计1103068元。 本院认为，朱丽娜以其系嘉善县姚北半岛休闲农庄的经营者，主张其享有全部的腾退款，并据此主张排除本院执行，理由不能成立。其一，本案中腾退并非政府依据土地管理法对农户合法的土地、房产等财产实施的征收补偿，而是村集体经济组织根据政府开展的低小散企业腾退实施的腾退补偿，被腾退人并无完整合法的用地、规划手续，财产采取申报、承诺、现场核实等方式登记、核对、评估，腾退协议上第三条第一款亦载明乙方（被腾退人）保证房屋、资产的权属无争议。因此，补偿协议的记载并非是对财产权属的合法有效确认，不能简单以被腾退单位为据来确认财产权属。其二，企业经营管理的资产并非必然为其自身所有。根据工商登记信息和本院2014年的调查，双方当庭陈述等，可以确认该企业先由钱路明经营，后由朱丽娜经营。同时，从朱丽娜提供的房屋评估明细表来看，其中500平方米房屋建造于2012年，结合钱路明提供的照片等，可以认定部分房屋及相关的设施、装修等属于钱路明经营时所有的财产。但双方当事人均当庭陈述在转手经营时并未进行买卖交割，至今也没有进行结算。从相关证据及双方当事人陈述来看，在朱丽娜经营期间，钱路明也有帮助接洽餐饮生意、出面租地等参与经营活动，朱丽娜还当庭陈述考虑钱路明是本地人，为方便起见，办理腾退补偿也多由钱路明出面。因此，无论从部分财产的原始归属，还是双方经营的过程来看，都可以确认部分腾退补偿款属于钱路明的财产权益。本院对案件的执行始于2014年，已查明涉案财产当时为钱路明所有，因难以变现暂未作处理，后本院经调查了解相关财产涉及腾退拆迁，故而依法采取执行措施，并无不当。朱丽娜主张其为补偿款的惟一权利人，依据不足，理由不能成立，其对补偿款享有的部分权利不足以排除本院执行。因朱丽娜、钱路明没有对姚北半岛休闲农庄经营管理进行过财务清算交接，双方还有其他钱款往来，双方对此可另行处理。被告李荣华、孙金珠经本院合法传唤未到庭，视为放弃相应诉讼权利，本院依法缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条第一款第（二）项之规定，判决如下： 驳回原告朱丽娜的诉讼请求。 案件受理费8050元，由原告朱丽娜负担。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审 判 长  江万景 审 判 员  钱 骏 人民陪审员  张雪娟 二〇二〇年三月二十三日 书 记 员  沈 华