广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2020）粤71行终25号上诉人（原审原告）：广东黄老爷贸易有限责任公司广州南站店，住所地：广东省广州市番禺区***广州南站商业夹层广3-32。负责人：黄林森，经理。委托代理人：许华强，该店员工。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区人力资源和社会保障局，住所地：广东省广州市番禺区*********。法定代表人：罗文贤，局长。原审第三人：吴森炼，男，1993年8月25日出生，汉族，住广东省揭东县*************，公民身份号码445************617。上诉人广东黄老爷贸易有限责任公司广州南站店（以下简称黄老爷贸易公司广州南站店）因与被上诉人广州市番禺区人力资源和社会保障局（以下简称番禺区人社局）及原审第三人吴森炼认定工伤决定一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初2491号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：2018年1月29日13时50分许，吴森炼在黄老爷贸易公司广州南站店厨房帮忙时，不慎被蒸柜的蒸汽烫伤。吴森炼受伤后被送往医院治疗，广州市番禺区第五人民医院于2018年1月30日出具疾病证明书，诊断为全身多处烫伤（面部、颈部、前胸部、四肢多处烫伤，面积48%，深度1-2度）等；南方医科大学南方医院于2018年4月8日出具诊断证明书，诊断吴森炼为35%烧伤（浅II度25%，深II度10%）全身多处。2018年8月20日，吴森炼向番禺区人社局申请工伤认定，番禺区人社局于同日受理该申请，并于2018年8月29日向黄老爷贸易公司广州南站店发出《举证通知书》。黄老爷贸易公司广州南站店于2018年10月23日提交关于吴森炼受伤情况的阐述，其中称吴森炼并非黄老爷贸易公司广州南站店员工，是吴森炼的老乡即黄老爷贸易公司广州南站店员工池俊盛私自让吴森炼进入工作区域等。其后，番禺区人社局分别对吴森炼、黄老爷贸易公司广州南站店员工池俊盛、池哲纯、许华强三人以及其他相关人员进行调查询问。吴森炼申请工伤认定过程中，向番禺区人社局提供了黄老爷贸易公司广州南站店的工服、其本人与另一女员工在收银台工作的照片以及其穿着工服在厨房帮厨受伤的视频资料。番禺区人社局于2018年10月19日向吴森炼进行询问，吴森炼陈述称其于2018年1月5日入职黄老爷贸易公司广州南站店，未签订劳动合同，其系受店长池俊盛安排在厨房帮忙，受伤当时公司员工吴佳深在场目睹等。番禺区人社局于同日向吴佳深进行询问，吴佳深陈述称其自2017年7月入职黄老爷贸易公司广州南站店，2018年2月离职，是厨房工，未签订劳动合同，吴森炼是黄老爷贸易公司广州南站店收银员，2018年1月29日其看到吴森炼在厨房被蒸柜的蒸汽烫伤等。番禺区人社局于同日向张楚佳进行询问，张楚佳陈述称其自2017年8月入职黄老爷贸易公司广州南站店，2018年4月离职，是黄老爷贸易公司广州南站店司机，未签订劳动合同，吴森炼是其同事，其于2018年1月29日受店长指派送吴森炼去医院等。番禺区人社局于同日向池俊盛进行调查询问，池俊盛陈述称其系黄老爷贸易公司广州南站店店长，招聘了吴森炼作黄老爷贸易公司广州南站店收银员，2018年1月29日是其安排吴森炼在厨房帮忙并通知张楚佳将其送往医院等。番禺区人社局于2018年10月23日向许华强进行调查询问，其称不认识吴森炼，不确认吴森炼是黄老爷贸易公司广州南站店员工，公司出于人道主义全额支付了医疗费用等。番禺区人社局于2018年11月12日对池哲纯进行调查询问，其陈述称不认识吴森炼，池俊盛是黄老爷贸易公司广州南站店店长，同时确认吴森炼提供的前述在收银台工作照片中的女子为黄老爷贸易公司广州南站店员工，姓吴。2018年11月12日，番禺区人社局经调查作出穗番人社工伤认〔2018〕004342号《认定工伤决定书》，认定吴森炼系黄老爷贸易公司广州南站店员工，查明吴森炼前述受伤及医院出具相应诊断的事实，认为其受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，认定为工伤。黄老爷贸易公司广州南站店不服，诉至原审法院。原审庭审中，黄老爷贸易公司广州南站店代理人陈述不认识吴森炼，称吴森炼、吴佳深、张楚佳均非黄老爷贸易公司广州南站店员工，且池俊盛并非黄老爷贸易公司广州南站店店长。原审法院认为：《工伤保险条例》第五条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。……”番禺区人社局作为广州市番禺区社会保险行政部门，有权作出本案工伤认定决定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案争议焦点在于吴森炼是否是黄老爷贸易公司广州南站店职工，是否应由黄老爷贸易公司广州南站店承担工伤保险责任。首先，吴森炼提供了黄老爷贸易公司广州南站店的工装，其本人穿着工装在收银台工作且有黄老爷贸易公司广州南站店其他员工在侧的照片以及其穿着工装在厨房帮忙的相应视频资料，该基础证据与相关被询问人员陈述的吴森炼为黄老爷贸易公司广州南站店收银员，受池俊盛指派在厨房帮忙的陈述相吻合，足以证实吴森炼系黄老爷贸易公司广州南站店的职工；其次，黄老爷贸易公司广州南站店虽然当庭否认池俊盛是其店长，但该陈述与其员工在番禺区人社局调查过程中陈述的池俊盛为黄老爷贸易公司广州南站店店长相冲突，且依照前述法律规定，黄老爷贸易公司广州南站店作为用人单位，认为吴森炼受伤情形不属于工伤，应承担举证责任，但黄老爷贸易公司广州南站店并未提供充分证据证实其主张。因此，番禺区人社局认定吴森炼为黄老爷贸易公司广州南站店员工，由黄老爷贸易公司广州南站店承担本案工伤保险责任并无不当。黄老爷贸易公司广州南站店认为池俊盛私下带吴森炼在店里滞留的主张明显不合常理且未提供证据证实该主张，其要求撤销被诉工伤认定决定的理由不成立，原审法院不予采纳。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回黄老爷贸易公司广州南站店的诉讼请求。上诉人黄老爷贸易公司广州南站店不服原审判决，向本院提起上诉称：吴森炼虽然于2018年1月29日在黄老爷贸易公司广州南站店的厨房受伤，但双方并无劳动合同关系，故吴森炼受伤不应认定为工伤。黄老爷贸易公司广州南站店不知吴森炼在其工作场所受伤，也不认识吴森炼。事故发生后，黄老爷贸易公司广州南站店经了解得知，吴森炼是其老乡池俊盛私自带入工作场所并让其帮忙工作，因吴森炼违规操作发生事故而受伤。黄老爷贸易公司广州南站店有完善的管理制度，所有员工均为招聘入职并进行培训，吴森炼与黄老爷贸易公司广州南站店只存在劳务关系，并不存在劳动关系。而且，黄老爷贸易公司广州南站店在事故发生后帮助吴森炼进行治疗，直至吴森炼痊愈出院，黄老爷贸易公司广州南站店已经支付了医疗费用211632.72元。因此，黄老爷贸易公司广州南站店与吴森炼不存在劳动关系，不应承担工伤保险责任。原审判决认定事实错误。据此，请求判决：1.撤销原审判决和番禺区人社局作出的穗番人社工伤认〔2018〕004342号《认定工伤决定书》；2.本案一、二审诉讼费用由番禺区人社局承担。被上诉人番禺区人社局二审期间未提交答辩意见。原审第三人吴森炼二审期间未陈述意见。经审查，原审法院查明事实清楚，且有相应证据证实，本院予以确认。本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，吴森炼作为黄老爷贸易公司广州南站店员工，在厨房帮忙时不慎被蒸柜的蒸汽烫伤，经诊断为“全身多处烫伤（面部、颈部、前胸部、四肢多处烫伤，面积48%，深度1-2度）；35%烧伤（浅II度25%，深II度10%）全身多处。”番禺区人社局受理吴森炼提出的工伤认定申请后，向黄老爷贸易公司广州南站店发出《举证通知书》，告知其举证权利和逾期不提供证据的责任。此后，番禺区人社局经审核双方提交的证据材料，询问相关人员并制作调查笔录，认定吴森炼受伤的情形符合上述法规规定，在法定期限内作出被诉认定工伤决定，认定事实清楚，适用法规正确，程序合法。黄老爷贸易公司广州南站店上诉主张其与吴森炼不存在劳动关系，不应认定为工伤。但是，吴森炼穿着黄老爷贸易公司广州南站店的工服在该店工作的照片及在厨房帮忙的视频，与黄老爷贸易公司广州南站店其他员工的陈述能够相互印证，足以证明吴森炼系黄老爷贸易公司广州南站店员工，在厨房帮忙时受伤的事实。黄老爷贸易公司广州南站店虽不认为是工伤，但未提供有效证据予以证实。因此，黄老爷贸易公司广州南站店的上诉理由，缺乏理据，本院不予采纳。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院予以维持。黄老爷贸易公司广州南站店的上诉请求不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人广东黄老爷贸易有限责任公司广州南站店负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈作斌审 判 员 张 珣审 判 员 王 硕二〇二〇年三月二十三日法官助理 宋艳云书 记 员 邓欢庆