四川省蓬安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1323民初261号 原告：刘淑明，男，汉族，1966年8月28日出生，住四川省蓬安县。 委托诉讼代理人：唐万辉，南充市顺庆区法律援助中心法律工作者。 原告：陈婷碧，女，汉族，1968年12月9日出生，住四川省蓬安县。 委托诉讼代理人：唐万辉，南充市顺庆区法律援助中心法律工作者。 原告：刘俊，男，汉族，1991年4月5日出生，四川省蓬安县。 委托诉讼代理人：唐万辉，南充市顺庆区法律援助中心法律工作者。 原告：刘林，男，汉族，1995年5月27日出生，四川省蓬安县。 委托诉讼代理人：唐万辉，南充市顺庆区法律援助中心法律工作者。 被告：蓬安县福德镇人民政府，住所地南充市蓬安县福德镇禹王街**，统一社会信用代码115111250087821909。 法定代表人：杨春华，镇长。 委托诉讼代理人：唐枫钞，男，汉族。 委托诉讼代理人：周安民，蓬安县罗家法律服务所法律工作者。 被告：陈登富，男，汉族，1941年5月14日出生。 原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林诉被告陈登富与被告蓬安县福德镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2019年3月18日进行第一次开庭审理，原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林的委托诉讼代理人唐万辉，被告陈登富，新河乡人民政府委托诉讼代理人唐枫钞及周安民到庭参加诉讼；2019年12月9日进行第二次开庭审理，原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林的委托诉讼代理人唐万辉，被告蓬安县福德镇人民政府的委托诉讼代理人周安民到庭参加诉讼。被告陈登富经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林向本院提出诉讼请求：二被告实际损毁原告房屋一楼177平方米，二楼100平方米，请求人民法院判决二被告赔偿建房费210,000元。事实及理由：2017年11月，新河乡人民政府批准，同意陈登富在7500.00元范围内维修自己的住房，乡政府的补偿金指标下达后，未同时查清堆积在陈登富房子后的泥土是怎么形成的，在这样特殊的坡地上施工，是否会造成坡地高处另一家房子的损害，未作科学的地质鉴定，盲目计划拨款7500元，是造成原告宅基地滑坡垮塌的有力推手，乡政府存在巨大过错。现原告的房屋已成危房，易地搬迁建房费约为21万元，与二被告商量未果，为维护其合法权益，原告特依法提起诉讼，请求判如所请。 被告陈登富辩称：我的房屋于1980年从本村渠道下面搬迁至现住址修建瓦房，又于1997年改建为现在的楼房，期间没有滑坡塌方现象。原告是后新选址在我屋后约200米处新建的房屋，又由于原告修建的房屋后地坝面积太窄就将我的田填上，扩宽了他的地坝。在原告修建房屋以后生活废水及地下水都没有及时疏导，常年累月直接向我房屋的阴沟排出。直到2016年，我家楼房后面的土坡明显下滑，坡体已经越过阳沟抵拢房屋墙壁，并且墙上出现多处裂缝，非常危险。当时村上的陈主任来现场查看后交我把屋后的淤泥进行清除加固，把房子维修并同意给7500元危房维修补贴（到目前为止政府没有将补贴款打下来）。于是2017年我对房屋后的淤泥进行清理并加固。原告在没有通知被告和法院的情况下私自请了鉴定机构对滑坡性质进行鉴定，我对该鉴定机构的资质和鉴定结果表示怀疑。 被告蓬安县福德镇人民政府辩称：首先，陈登富并非危房改造户。村干部及时查看情况后叫其自行整改，排除安全隐患，村委会并未将其纳入危房改造评议和按程序申报。因此原告诉政府由重大过失。第二，安全隐患出现后，乡领导与安办、国土工作人员及村上干部多次前去处理查看，并提出整改意见。国土部门也请专人对地址滑坡点进行现场勘查，并作出处置意见和设立警示标志，可见乡政府对此事高度重视，并及时处理。第三，原告地坝及房屋因地质滑坡开裂，起诉政府无法律依据。故请求驳回原告对蓬安县福德镇人民政府的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无争议的事实本院确认如下： 本案系发回重审案件。2018年3月19日，原告向本院提起诉讼，起诉请求判令二被告赔偿房屋损失21万元。本院于2018年8月21日作出判决“驳回原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林的诉讼请求”。2018年12月6日，南充市中级人民法院作出裁定，认为一审认定基本事实不清，将案件发回重审。本院另行组成合议庭对本案进行审理。 审理过程中因政府机构改革，撤销蓬安县新河乡人民政府，将该区域合并至蓬安县福德镇人民政府。 原告因认为被告陈登富维修其自有住房时将其房屋损坏，于2018年5月5日委托川北医学院司法鉴定中心对其房屋受损、地坪裂缝于院坝坎下陈登富房后修排水沟及堡坎施工有无因果关系及结构可靠安全性评级鉴定，2018年5月，该鉴定中心作出《川北司鉴（2018）质鉴字第092号司法鉴定意见书》，结论为：刘淑明住宅楼房屋应即时采取应急措施停止使用。房屋所处坡积土并有滑坡迹象，易发生灾害性后果。房屋整体倾斜向前倾移左边厢房部分墙出现多处裂缝，房屋受损地坪开裂于陈登富在自己房屋后挖排水沟建堡坎取土施工有因果关系。房屋处于坡积土地带，坡脚取土截断坡脚支撑土体失去稳定沉降下滑外移所致，陈登富坡脚截坡开沟取土是房屋受损的直接原因。鉴定费5,000元。案件审理过程中，由原告申请，在本院组织下，选定鉴定与评估机构进行评估和鉴定。四川中节能工程检测中心有限公司作出BG2019-006号《鉴定报告》，结论为：刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林房屋整体不满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林房屋损毁原因为房屋地基基础处于滑坡体上方的建的挡土墙不能满足抗滑移要求，导致刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林房屋、院坝地坪继续沉陷，严重威胁房屋安全。鉴定费30,000元。经本院询问，四川中节能工程检测中心有限公司作出复函“根据检测鉴定情况综合分析，陈登富修建挡土墙的行为与刘淑明等房屋的现状损害过错比例建议值为70%”。成都九鼎房地产交易评估有限公司作出九鼎司鉴（2019）0058号《房地产司法鉴定估价报告》，结论为：估价对象在价值时点2019年5月21日的评估价值为评估总价21.08万元。评估费3,000元。 同时查明：《蓬安县新河乡2017建档立卡贫困户危房改造人员名册》中并无陈登富一户。 本院认为，本案是侵权性质纠纷案件，四川中节能工程检测中心有限公司作出BG2019-006号《鉴定报告》及成都九鼎房地产交易评估有限公司作出九鼎司鉴（2019）0058号《房地产司法鉴定估价报告》系本院组织各方选择的评估、鉴定机构进行，其结论客观真实，本院予以采信。“根据检测鉴定情况综合分析，陈登富修建挡土墙的行为与刘淑明等房屋的现状损害过错比例建议值为70%”，即表示陈登富对本案原告房屋的损毁（评估重置造价为21万元）损失承担70%的过错比例。根据《中华人民共和国侵权法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”及第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”的规定，被告陈登富应当赔偿原告损失为210,000元×70%=147,000元。由于该损害并不是由乡政府造成，损害与被告蓬安县福德镇人民政府无直接关系，故本院对原告要求被告蓬安县福德镇人民政府承担赔偿责任的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权法》第六条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告陈登富在本判决生效之日起二十日内赔偿原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林房屋损失147,000元。 二、驳回原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,450元（本院原审准予原告免交）、由被告陈登富负担3,115元，由原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林负担1335元。鉴定费38,000元（已由原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林支付），由被告陈登富负担26,600元，其余部分由原告刘淑明、陈婷碧、刘俊、刘林自行负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 · 审 判 长  沈蓬云 人民陪审员  伍永秀 人民陪审员  周瑞珍 二〇二〇年三月十六日 书 记 员  唐 瑜