四川省遂宁市船山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0903民初3946号 原告（被告）：遂宁市第三人民医院，住所地遂宁市船山区遂州中路**。 法定代表人：杨永春，该医院院长。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘洋，该医院人事科副科长。 委托诉讼代理人（特别授权）：焦平，四川贤博律师事务所律师。 被告（原告）：王会敏，女，汉族，生于1988年9月26日，住四川省遂宁市船山区。 委托诉讼代理人：陈小翠，四川明炬（遂宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈亚琳，四川明炬（遂宁）律师事务所律师。 原告遂宁市第三人民医院与被告王会敏人事争议纠纷一案，本院于2019年10月11日立案。后因被告王会敏不服同一仲裁裁决，亦向本院提出诉讼。2019年10月21日，本院作出（2019）川0903民初3977号民事裁定书，裁定将王会敏诉遂宁市第三人民医院人事争议纠纷一案并入本案进行审理。2019年12月18日，本院适用简易程序依法公开开庭进行了审理。原告（被告）遂宁市第三人民医院（以下简称三医院）的委托诉讼代理人刘洋、焦平，被告（原告）王会敏及其委托诉讼代理人陈小翠、陈亚琳到庭参加诉讼。本案报经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。 原告（被告）三医院向本院提出诉讼请求：1.判令被告单方提出辞职是违法违约行为,原、被告的聘用关系尚未解除；2.判令原告无需向被告退还医师执业证书；3.判令被告承担本案的诉讼费用。后因三医院已向船山区仲裁委申请仲裁，要求确认王会敏单方解除聘用合同违法，请求由被申请人王会敏支付违约金2303364.96元，不再坚持双方聘用关系尚未解除的主张。审理中，三医院变更诉讼请求第二项，确认执业医师证已退还王会敏。事实与理由：2019年7月2日，王会敏向遂宁市船山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年9月11日，仲裁委作出遂船劳人仲案（2019）50号仲裁裁决书。三医院认为裁决书认定事实不清，适用法律不当，裁决结果错误，有失公平。为维护原告的合法利益，特起诉来院。 被告（原告）王会敏答辩称，王会敏于2019年5月28日提出辞职合理合法，原告（被告）三医院应给与被告（原告）王会敏一定的经济补偿。原告的诉求于法无据，应当驳回。 被告（原告）王会敏向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告解除人事聘用关系、退还原告的医师执业证；2.判令被告为原告补缴失业保险金；3.判令被告向原告支付经济补偿金40000元；4.本案诉讼费由被告承担。审理中，王会敏撤回三医院退还执业医师证的诉讼请求。事实与理由：遂宁市船山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称船山区仲裁委）作出的（遂船劳人仲案〔2019〕50号）裁决书，认定事实不清，适用法律不当，裁决结果错误。 原告（被告）三医院答辩称，王会敏单方提出辞职是严重的违法违约行为，医院有权不予退还。诉讼中，王会敏已于2019年10月16日领回了医师执业证书。王会敏要求医院支付经济补偿金无事实和法律依据，依法不应支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及庭审确认的证据，本院认定事实如下：2014年7月1日，原告（被告）三医院通过公开招聘程序聘用被告为在职在编事业人员，从事超声诊断工作。同年7月10日，双方签订《四川省事业单位聘用合同书》。合同约定：由三医院聘用王会敏在专业技术岗位工作，合同期为2014年7月1日至2019年6月30日止；双方按照国家和省的有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并按期足额缴纳有关社会保险费，其中个人缴纳部分，由三医院在职工工资中代为扣缴。2015年7月29日，原告与被告签订《遂宁市第三人民医院规培人员协议书》。合同约定三医院将王会敏送至四川省人民医院规培3年，并对双方的义务和权利、违约责任和相关费用的承担方式等作了约定。2017年7月1日，原、被告续签聘用合同，约定合同期从2017年7月1日至2020年6月30日止。2019年5月28日，王会敏向三医院提交辞职信，辞职原因为自身能力不足，科室工作量过大，对心电图缺乏学习兴趣等，申请于2019年6月28日正式辞职，但三医院未批准其辞职。2019年6月29日起，被告（原告）王会敏未再回三医院上班。2019年7月17日，被告（原告）王会敏向船山区仲裁委申请劳动仲裁。同年9月11日，该仲裁委作出遂船劳人仲案[2019]50号仲裁裁决书，裁决：三医院于本裁决生效之日起十五日内为王会敏出具书面辞聘通知，并办理档案和社会保险关系转移手续；三医院退还王会敏《医师执业证书》。其后，双方均不服仲裁裁决，遂向本院提起诉讼。另查明，王会敏在规培期间，三医院向其发放基本工资66348元、绩效工资122319.5元、缴纳社会保险费71461.13元（含2019年7-9月社保费9932.23元）、工会福利4100元。2015年7月27日，王会敏因规培向三医院借支10000元。原告三医院未为被告王会敏缴纳2014年7月1日至2018年3月期间的失业保险费。 本院认为：归纳诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：一、原、被告的聘用关系是否已解除？二、双方在解除聘用合同过程中是否存在违约行为？三、王会敏要求三医院支付40000元经济补偿金是否符合法律规定？四、王会敏要求三医院补缴失业保险应否得到支持？ 关于争议焦点一，根据国务院《事业单位人事管理条例》第十七条规定，事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。本案中，被告王会敏在2019年5月28日向三医院提交了辞职信，告知了用人单位其拟于2019年6月28日正式辞职，但原告（被告）三医院不同意其辞职。被告（原告）王会敏仍于2019年6月29日离职。因三医院已另行申请了仲裁，要求确认王会敏解除聘用关系违法，由王会敏支付违约金，故三医院以仲裁、诉讼等行为表明不再继续履行聘用合同。故原被告之间的人事聘用关系自2019年6月29日解除。 关于争议焦点二，被告王会敏在合同履行期内、规培期满11个月后，以自身能力不足、工作量大等为由申请辞职，三医院不同意王会敏辞职。王会敏的行为属于《规培人员协议书》关于服务期约定的违约行为。虽然三医院也存在未足额缴纳社保费的违法行为，但王会敏没有以此理由辞职。王会敏申请辞职的理由与仲裁申请的理由不一致，按照四川省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答精神，通常以辞职的理由为准，辞职后劳动者再以用人单位存在其他违法行为主张经济补偿金或赔偿金的，一般不予准许。 关于争议焦点三，被告（原告）王会敏以三医院未按时足额缴纳社会保险费为由，主张三医院给付解除聘用合同的经济补偿金，该项诉讼请求虽然未经劳动仲裁前置，但与诉争的人事争议具有不可分性，本院一并合并审理。从本案审理查明的事实看，王会敏系因自身原因提出辞职，而非三医院违法解除聘用合同，故王会敏主张经济补偿金的情形不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，本院不予支持。 关于争议焦点四，被告（原告）王会敏主张由三医院补缴2014年7月1日至2018年3月期间的失业保险费。按照劳动法、劳动合同法以及社会保险法的相关规定，按时足额缴纳社会保险费是用人单位的法定义务。但劳动者与用人单位之间因未缴、欠缴、补缴社会保险费发生的争议，应由社会保险征缴机构或劳动保障行政部门依职权处理，属于行政管理的范畴，不属于民事案件的受案范围。故对王会敏主张补缴社会保险费的请求，本院依法不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第九十六条，《事业单位人事管理条例》第十七条，参照《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》第三十八条、第四十二条之规定，判决如下： 一、确认王会敏单方解除聘用合同违约； 二、确认王会敏与遂宁市第三人民医院的聘用合同自2019年6月28日解除； 三、驳回遂宁市第三人民医院的其他诉讼请求； 四、驳回王会敏的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费各5元，由遂宁市第三人民医院、王会敏各负担5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 员  邓 毅 二〇二〇年三月十日 法官助理  贺 超 书 记 员  李浩民