山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0983民初5919号原告（反诉被告）：张军，男，1968年7月10日出生，汉族，住山东省肥城市。委托诉讼代理人：尚海丽，山东敢当律师事务所律师。被告（反诉原告）：肥城市安临站镇大董庄村民委员会，住所地肥城市。法定代表人：李恒刚，村主任。委托诉讼代理人：张宪成，山东鸿祥律师事务所律师。原告（反诉被告）张军与被告（反诉原告）肥城市安临站镇大董庄村民委员会（以下简称大董村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。因案情复杂，大董村委会提起反诉，本院依法转为普通程序，并于2020年1月6日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）张军的委托诉讼代理人尚海丽、被告（反诉原告）大董村委会的委托诉讼代理人张宪成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张军向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判令大董村委会支付1万余棵核桃树赔偿款120万元（以鉴定数额为准）；2.大董村委会支付看护房款5万元、灌溉系统40万元、硬化场地费用10万元、修山路费用2万元、平整土地价值1.5万元、钢丝围墙价值15万元、埋电线杆6万元，以上均以鉴定数额为准；3.诉讼费、鉴定费均由大董村委会承担。事实与理由：2014年5月1日，双方当事人签订了《承包合同》，张军承包大董村委会位于西岭子西山地138.3亩山地及山园子，用于养殖、种植及商业经营使用，合同约定128.3亩地每亩500元，其余10亩每亩为100元，合同期为40年，自2014年5月1日至2054年5月1日。合同签订后，张军建设了看护房、灌溉系统、硬化场地、修山路、平整土地、钢丝围墙，埋电线杆22根，在承包土地范围内种植核桃树等树木1万余棵，并领取了林权证。2018年9月29日，肥城市人民法院做出（2018）鲁0983民初4154号民事调解书，解除了2014年5月1日签订的《承包合同》，但对张军对在合同履行期间的投入没有处理。根据合同法第九十七条规定，张军为履行合同进行的投入和建设，在大董村委会接收土地后，应依法赔偿张军的经济损失。大董村委会辩称，1.双方诉争的土地承包合同解除的原因是张军未履行约定的支付承包费的义务，村委会依法行使合同解除权，不是违法解除；2.合同解除后，将承包土地恢复原状，是张军应尽的附属义务，张军要求赔偿没有事实和法律依据；3.张军具体在承包地上有多少投入村委会不清楚，而且张军进行的固定建设，例如房屋未经审批属于违法建筑，理应自行拆除，责任自负；4.案涉土地原为大董村60户村民的承包地，合同解除后，该土地自然由承包户接收，大董村委会未实际接收土地，张军起诉村委会没有依据。大董村委会向本院提出反诉请求：1.判令张军恢复原状或承担恢复原状的费用；2.诉讼费由张军承担。庭审中，大董村委会明确第一项诉讼请求为要求恢复原状，具体恢复范围为看护房三处、硬化晾晒场、钢丝围墙、解除合同面积内的核桃树、电线杆。事实与理由：2014年5月1日，双方当事人签订《承包合同》，将大董村委会所属村民承包的山地共计138.3亩集中发包给张军，后因张军违约不缴纳承包费，经法院调解，双方解除合同，考虑到张军的履行能力未对恢复原状作出约定。但恢复原状是守约方享有的法定权利，张军作为违约方没有此项权利。张军针对反诉辩称，反诉人所提反诉无事实和法律依据，请求法院依法驳回。双方当事人在（2018）鲁0983民初4154号案件中调解同意解除西岭子西共计128.3亩土地及山园子，但对张军在合同履行期间的投入没有处理；张军种植的核桃树、建造的看护房、修建的山路、灌溉系统、硬化场地、钢丝网、埋设的电线杆在现场勘验时得到了反诉人的大部分认可。根据合同法第九十七条规定，以上设施均已物化到土地上，拆除后会严重影响其价值，只能采取折价或鉴定评估的方式赔偿张军的损失。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院依法组织双方当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的以下证据，本院予以确认并在卷佐证：张军提交的《承包合同》两份、肥林证字（2014）第23号林权证一份、（2018）鲁0983民初4154号民事调解书一份。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：张军提交照片14张，欲证实张军在案涉土地承包范围内建造看护房、修建灌溉系统、硬化场地、修山路、平整土地、埋电线杆、建设钢丝围网的事实。大董村委会在庭审中对该组照片的真实性和关联性有异议，经本院现场勘验，以上照片拍摄地点确系案涉承包土地，对其真实性，本院予以确认。大董村委会认可看护房、灌溉系统、硬化场地、电线杆和钢丝围网均由张军修建，对该事实，本院亦予以确认；对张军主张的修山路和平整土地的事实，根据照片和现场勘验的情况均无法证实其证明目的，张军亦无其他证据证实，对张军的该项证明目的，本院不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年5月1日，张军（乙方）与大董村委会（甲方）签订《承包合同》一份，约定甲方将位于本村西岭子西共计128.38亩的山地及山园子一宗承包给乙方作为养殖、种植及商业经营使用，每亩500元，共计10亩，四至为东至庆祥土地，西至阳古洞边，南至庆同土地，北至山根，山园子每亩100元，共计138.3亩，四至为东至西山南头，西至阳古洞边界，南至路，北至最后山园；甲方发包的土地上现有的农作物，本合同签订后，由乙方管理，收益归乙方，乙方于2014年8月1日前按照每亩300元的价格通过甲方补偿给原土地承包户，甲方发包的土地上的现有的树木，由甲方60日内负责处理，否则该承包地块上的全部树木归乙方所有，由乙方自行处置；承包期限为四十年，自2014年5月1日至2054年5月1日；承包费每年共计65,150元，乙方应于每年5月1日付清当年承包费；逾期晚交60日，本合同自行解除；线杆架设、通水管道的铺设等费用由乙方负担，乙方可根据生产经营需要铺设生产道路，所需费用由乙方负担；乙方有权筹资建设房屋、地上附属物等不动产及相关设施等，乙方对建设房屋的行为后果自负；乙方投资自建的房屋和地上附属物及相关设施的所有权归乙方；乙方对增加的地上附属物、附着物及水、电、暖、管网等设施拥有所有权。同日，张军与大董村委会另签订《承包合同》一份，约定大董村委有将位于本村西岭子西共计29亩的复垦地一宗承包给张军作为养殖、种植及商业经营使用，每亩400元，四至为东至周生银土地，西至张军承包地，南至苏洪刚土地，北至西山南头；合同其他内容不变。合同签订后，大董村委会按照约定向张军交付了土地，张军于2014年9月18日就承包地办理了肥林证字（2014）第23号林权证，并在承包地范围内新种植核桃树若干棵，建造看护房三处，硬化晾晒场一处，埋设电线杆22根，铺设灌溉系统一套，设立钢丝围网一处。2018年8月17日，因张军未按时缴纳承包费，大董村委会将张军诉至本院，要求支付欠付承包费、滞纳金，解除与张军签订的《承包合同》，并要求张军返还土地、恢复原状。后经本院主持调解，双方当事人自愿协商，本院依法作出（2018）鲁0983民初4154号民事调解书：一、解除大董村委会与张军2014年5月1日签订的《承包合同》（西岭子西共计128.3亩的山地及山园子）；二、张军于2018年12月30日前支付大董村委会第一项承包地租金157,445元；三、继续履行双方2014年5月1日签订的《承包合同》（西岭子西共计29亩复垦地）；四、张军于2018年12月30日前支付大董村委会第三性承包地租金20,000元；五、大董村委会放弃其他诉讼请求。双方当事人签收民事调解书后，张军将案涉土地返还大董村委会，但其建造的房屋、核桃树等地上附属物均未处理。另经本院询问，张军表示承包地范围内的灌溉系统、硬化水泥路、电线杆、晾晒场、看护房及其他设施均不再使用。本院认为，合同法第九十七条规定，合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。该条规定的“恢复原状”指的是在已履行部分具有恢复的客观可能性的前提下，将合同标的恢复到合同成立前的状态；而合同解除情形下是否可以同时主张“赔偿损失”应当根据合同解除的原因予以认定：协商解除合同的，应以双方当事人的约定为准，当事人在协议中免除损害赔偿责任的，合同解除后，不得再请求赔偿；因不可抗力解除合同，除应采取补救措施减少损失扩大而未采取的情况外，一般亦不承担损害赔偿责任；因一方当事人违约导致合同解除的，在合同解除后，违约方仍应赔偿另一方因违约受到的损失。本案中，张军与大董村委会签订的《承包合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，本院予以确认。张军未按时支付承包费，构成违约，大董村委会依法提起诉讼要求与张军解除合同，双方通过（2018）鲁0983民初4154号民事调解书解除案涉土地的《承包合同》。即案涉合同的解除实质系因张军违约导致，既非双方协商解除，亦非不可抗力所致，此种合同解除情形下损失赔偿权主体应为守约方而非违约方。张军虽在承包地内新建设施和房屋等，但均系其为履行合同产生的必要支出，系其自愿建设，于大董村委会并无实质意义，双方当事人在合同中亦明确约定张军对承包地上的林木、增加的地上附属物、附着物及水、电、暖、管网等设施拥有所有权，大董村委会亦未要求张军返还，张军亦无证据证实大董村委会存在非法占有事实。张军作为违约方，要求大董村委会赔偿其核桃树和新建设施、房屋的损失，于法无据，本院不予支持。大董村委会作为案涉承包地的实际权利人，在合同解除后要求张军恢复原状，且其主张恢复部分均具有恢复的现实可能性，大董村委会的该项主张符合法律规定，本院予以支持。张军反诉辩称，核桃树和新建设施、房屋等已物化到承包地上，拆除会严重影响其价值。本院认为，核桃树作为经济林木，其果实和林木本身均具有销售价值，新建看护房、晾晒场、钢丝围墙、电线杆的价值仅系体现在张军的合同履行中，对大董村委会收回土地后的行为并无实际价值；且《承包合同》解除系因张军违约导致，张军应承担因其自身违约产生的法律后果。对张军的该项辩称，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、驳回张军的诉讼请求；二、张军于本判决生效之日起三十日内，清除西岭子西128.3亩土地上的核桃树、拆除看护房三间、钢丝网一处、电线杆22根、晾晒场一个。反诉费100元，由肥城市安临站镇大董庄村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审 判 长  武艳艳人民陪审员  伊兆勤人民陪审员  吴晓霞二〇二〇年三月十二日书 记 员  刘欣悦