湖南省长沙市开福区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0105民初9891号 原告：中民筑友建设科技集团有限公司，住所地湖南省长沙市开福区×××。 法定代表人：江炳生。 委托诉讼代理人：雍彬，湖南汗青律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丁琳琳，湖南汗青律师事务所律师。 被告：中南大学，住所地湖南省长沙市×××。 法定代表人：田红旗。 委托诉讼代理人：熊屹，湖南天地人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王欢，湖南天地人律师事务所律师。 原告中民筑友建设科技集团有限公司（以下简称“中民筑友公司”）与被告中南大学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。原告中民筑友公司的委托诉讼代理人雍彬、丁琳琳，被告中南大学的委托诉讼代理人熊屹、王欢到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告中民筑友公司向本院提出诉讼请求（变更后的）：1、判令被告向原告支付欠付工程款8425390.53元及资金占用费270314.61元（以欠付工程款为基数，自2018年7月18日起按中国人民银行同期存款利率计算至2019年9月10日为270314.61元，其后计算至实际付清之日止）；2、判令被告向原告返还质保金1657801.12元及资金占用费（如2020年3月30日仍不返还，应以返还质保金为基数，按同期全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率计算2020年3月21日至偿清之日止的资金占用费）；3、本案全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年3月16日，经招投标，被告（发包人）中南大学与原告（承包人）中民筑友建设有限公司(现更名为中民筑友建设科技集团有限公司）签订《湖南省建设工程施工合同》，约定中南大学湘雅校区学生公寓一期工程由承包人总承包(EPC)。合同约定为总价包干合同,签约合同价55089556.85元(部分项目为暂估价)，工期300天。合同还对支付进度款及其他权利义务进行了约定。合同签订后,原告于2017年3月16日依约组织进场施工，完成了施工任务，2018年3月21日办理验收。同年4月18日，原告向被告提交竣工结算报告，被告委托第三方审计机构(湖南中大设计院有限公司）进行审核，经多次对审,2019年3月29日，双方达成的结算意见为无争议工程款金额为55260037.4元,另存在的部分争议问题各方同意在复审时解决，并经《竣工结算初审审定定案表》盖章确认。同年6月11日，各方进行结算审核(二审)协调会议，对相关争议问题进行了协商，二审中关于能耗监测系统部分审增金额为58067.51元，对其他部分争议问题未达成一致意见，主要涉及争议工程款3966899元。截至目前原告累计收款44071645元，双方无争议的工程款项为55318104.91元,有争议的款项3966899元，原告根据合同和被告要求施工，且受益方为被告，理应得到支持，扣除5%质保金之后,涉案工程无争议款项还欠付工程款8425390.53元。2018年3月21日，涉案项目进行了五方联合验收，质量合格并已交付使用，根据施工合同约定竣工验收后2年应付3%质保金。被告拖欠款项时间长，涉案项目急需支付民工工资和材料款，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。 被告中南大学辩称：一、工程结算总造价尚未最终确定，且合同约定的总造价95%的付款条件至今没有成就，不存在被告欠付原告工程款8425390.53元的事实，被告没有违约，更不存在支付原告资金占用费的问题。原告要求“被告支付欠付工程款8425390.53元及资金占用费”的诉求不符合合同约定，实质上是试图改变依法成立的对当事人具有法律约束力的合同关键条款，被告认为，依法成立的合同应该受到法律保护，原告的起诉理由不成立，其诉讼请求应予驳回。 二、原告要求“被告向原告返还质保金1657801.12元及资金占用费”的起诉理由不成立，其诉讼请求应予驳回。首先，根据原、被告双方于2017年3月16日签订的《建设工程施工合同》第三部分专用合同条款12.4.1的约定，工程质量保证金在工程竣工验收2年后付3%。本案工程于2018年3月21日竣工验收，被告支付3%的工程质量保证金应在2020年3月21日以后，目前该付款时间还没到，故原告要求“被告向原告返还质保金1657801.12元及资金占用费”的起诉理由不成立，其诉讼请求应予驳回。其次，原告在《新建湘雅学生公寓资产和现场控制权交接确认文件》中确认工程质保期起算日为2018年4月19日，现还在质保期内，对工程存在的质量保修问题，原告没有履行质量保修的合同义务，因此，应付多少质保金给原告，还有待保修完成后进行结算。 综上所述，被告认为，原告的起诉理由均不成立，其全部诉讼请求都应当予以驳回。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对当事人提交的《湖南省建设工程施工合同》、施工合同备案信息、建设工程结算审核协调会议纪要、《竣工结算初审审定定案表》、《结算审核（二审）协调会议纪要》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录表》、《工程竣工验收备案表》、首次登记所需材料及登记指南、不动产登记中心窗口登记本登记信息、不动产权证、长沙市不动产登记中心登记受理预约单、电子邮件发送单、新建湘雅学生公寓资产和现场控制权交接确认文件、水电费收据复印件、微信聊天记录截图等证据予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下： 一、2017年3月16日，原告（承包人）中民筑友公司与被告（发包人）中南大学签订一份《湖南省建设工程施工合同》，合同分为两部分: 第一部分为合同协议书，约定：1、工程名称：中南大学湘雅校区学生公寓设计采购施工（EPC）总承包；2、工程地点：长沙市中南大学湘雅校区；3、工程立项批准文号；教发函【2016】13号文件；4、工程内容：完成本项目的设计、采购、施工至工程竣工验收、备案、移交，配合建设单位结（决）算、工程保修等工作，具体内容详见工程量清单。其中设计范围包括但不限于（1）、本次投标方案深化设计，按本次招标“发包人要求”，已经批复的初步设计为基础，完成施工图设计，完成装配式工艺方案设计，（2）、本项目的施工图设计，包括建筑、结构等为达到本项目竣工投入使用所需的各项专业设计，并通过政府主管部门的相关设计审查；5、工程承包范围：完成本项目的设计、采购、施工至工程竣工验收、备案、移交，配合建设单位结（决）算、工程保修；6、工期总日历天数300天；7、签约合同价：55089556.85元，……。 第二部分为通用合同条款（略，采用HNJS-2014湖南省建设工程施工合同（示范文本）中通用合同条款），约定：1、承包人的一般义务：（1）、承包人提交的竣工资料的内容：竣工图、完整的施工技术资料、工程结算报告等；（2）、承包人提交的竣工资料移交时间在竣工验收合格之日起3个月内；（3）、承包人提交的竣工资料形式要求：书面形式现场交验给发包人代表，代表人书面签收。（4）、承包人负责办理本项目的报建手续（从中标公司公示结束次日起，无论此时报建处于何种状态），但是报建工程中，政府部门向发包人收取的各种规费，由发包人支付。承包人负责办理本项目的房产证，办理工程中，政府部门向发包人收取的各种规费，由发包人支付；2、付款周期：承包人在每月的25日前向发包人提交当月进度统计报表，由总监理工程师和发包人派出的工程师、监理工程师、造价控制人员及审计人员共同计量确认并签证月进度统计报表中完成的工程量；每月10日前，发包人将按经工程师、造价控制人员及审计人员共同确认的承包人实际完成的工程量80%支付进度款。承包人必须在工程竣工验收3个月内提供完备的竣工结算资料，发包人在收到完备的竣工结算资料后3个月内完成工程结算审计，并在工程结算、完成结算审计、承包人提交本项目房产证后1个月内付至总造价的95%，5%的工程质保金在竣工验收2年后付3%，5年后付2%。质量保修金银行利息为零。质保金可采用银行保函，保函格式和内容必须由发包人指定，……。该合同由原告加盖中民筑友建设有限公司合同专用章、被告加盖中南大学合同专用章予以确认。 二、2018年3月21日，中南大学湘雅校区学生公寓A栋、B栋进行验收。单位（子单位）工程质量竣工验收记录表载明：开工日期为2017年3月16日，完工日期为2018年3月21日，其分部工程验收、质量控制资料核查、安全和使用功能核查及抽查结果、观感质量验收均验收合格且同意验收。综合验收结论均为符合设计及施工质量验收规范要求，同意验收，并由建设单位中南大学、监理单位湖南己太项目管理有限公司、施工单位中民筑友建设有限公司、设计单位中民筑友建筑设计有限公司、勘察单位湖南省勘测设计院盖章确认。 2019年5月9日，该工程进行竣工验收备案，备案工程名称分别为中南大学湘雅校区学生公寓A栋及地下室及中南大学湘雅校区学生公寓B栋、工程地点为开福区湘雅路原湘雅中学、建筑面积分别为7312.08㎡及13156.95㎡、总造价均为5508.9万元、开工日期均为2017年3月21日、竣工验收日期均为2018年12月6日、施工许可证号均为×××、施工图审查意见均合格，备案意见为中南大学湘雅校区学生公寓A栋及地下室及中南大学湘雅校区学生公寓B栋工程竣工验收备案文件已于2019年5月9日收讫，经核查，备案归档文件基本齐全，结论：同意备案。 三、经审查，双方确认被告已向原告支付工程款44071645元。庭审中，被告提交一份被告于2018年8月29日向原告开具中南大学资金往来结算票据复印件，载明原告作为付款单位，应付水电费133205.64元，但被告未提交发票原件。 四、2019年3月9日，在中大院会议室召开建设工程结算审核协调会议纪要，参加会议的单位为建设单位中南大学基建处、监理单位湖南己太项目管理有限公司、施工单位中民筑友建设有限公司、审核单位湖南中大设计院有限公司。会议的议题为中南大学湘雅校区学生公寓设计采购施工（EPC）总承包结算审核协调会。其中，争议问题处理共八项，一审结论：1、一审审核单位和施工单位对下列工作成果达成一致，一审无争议工作内容，对应金额为5352万元；2、一审审核单位和施工单位确认下列事实：双方已经将剩余争议事项归纳汇总（共10项），一审审核单位认为这些争议事项的一审审定金额应为174万元，施工单位认为应该为592万元，双方存在418万元的差异，双方均认为各自的诉求依法、依规、按合同，无法达成一致。一审审核单位认为一审审核金额=一审无争议金额+争议项目审定金额=5352万元+174万元=5526万元。施工单位认为一审审核金额=一审无争议金额+争议项目审定金额=5352万元+592万元=5944万元；3、一审审核结果暂按一审审核单位意见，套价取费后的金额为55260037.40元；4、存在争议的事项见第三点。审核单位与施工单位就一审未达成一致的结算事项（共10项）锁定争议内容、争议原因及争议金额，留待二审解决，争议总额4180300.15元。该会议由参加会议的单位及人员分别盖章签字确认。 2019年3月29日，湖南中大设计院有限公司制作了《竣工结算初审审核定案表》，该表载明：中南大学湘雅校区学生公寓涉及采购施工（EPC）总承包合同（标底）金额为55089556.85元、施工单位送审金额为6130929.02元、一审差异核减金额为6049181.62元、一审审定金额为55260037.40元，备注：另有争议金额4180300.15元，详细组成及事由详见2019年3月9日会议纪要，各方同意争议问题在复审时解决。该表由审核（中介）单位湖南中大设计院有限公司加盖公章、建设单位中南大学基建处加盖公章并由彭涛签字，载明“同意送审计处开展二审”、施工单位中民筑友建设科技集团有限公司加盖公章，并加盖江炳生印章。 2019年6月11日，在中南大学审计处会议室召开中南大学湘雅校区学生公寓设计采购施工（EPC）总承包结算审核（二审）协调会议纪要。参加会议的单位为建设单位中南大学审计处、中南大学基建处、施工单位中民筑友建设有限公司、一审单位湖南中大设计院有限公司、二审单位湖南中誉项目管理有限公司。会议内容分两项：1、对争议问题的处理，其中第四点与2019年3月9日，在中大院会议室召开建设工程结算审核协调会议纪要中第三项审核单位与施工单位就一审未达成一致的结算事项中的“第十点”一致；2、二审单位与施工单位就一审遗留争议项在会上进行阐述（共九项），争议总额约3966899元，与2019年3月9日，在中大院会议室召开建设工程结算审核协调会议纪要中第三项审核单位与施工单位就一审未达成一致的结算事项中的“第1点至第九点”一致。 四、2019年5月14日，原告在长沙市不动产登记中心为涉案项目办理产权证手续，并向不动产登记窗口提交相关办证材料。2020年1月14日，原告协助办妥房产证，并于当日将产权证照片发送给中南大学基建处彭涛，告知相关产权证已办妥。 五、原被告双方基于对该工程是否进行结算、完成结算审计及办理产权证的义务归属发生纠纷，原告向本院提起诉讼，原告原诉讼请求为：1、判令被告向原告支付欠付工程款12249108.71元及资金占用费300103.16元(以欠付工程款为基数,按中国人民银行同期存款利率计算自2018年7月18日起计算至款项实际付清之日止，暂计算至2019年9月10日）；2、判令被告向原告赔偿因工期延误的损失350000元；3、本案诉讼费由被告承担。 本院认为，依法成立的合同应当全面履行。原告中民筑友公司与被告中南大学签订的《湖南省建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效，双方当事人应当履行各自的合同义务。经双方当事人举证、庭审查明的情况，本院认为，本案的争议焦点有：1、本案中工程价款的认定，原告变更的诉讼请求处理；2、工程价款的支付条件是否成就，是否应当支付资金占用费；3、质保金是否应当支付。对此，本院分述如下： 一、对于焦点一的分析。在本案审理过程中，原告因涉案项目急需支付民工工资和材料款，向本院提交变更诉讼请求申请，请求对其与被告中南大学在初次审定无争议的工程款先行判决。本院认为，该初审审定的金额有无争议的部分和有争议的部分，双方已经签字或盖章确认，故本院认定该部分可以先行处理，同意原告变更诉讼请求的申请。本案中，涉案工程已于2018年3月21日经过竣工验收，被告中南大学应当支付剩余的工程款。2019年3月9日在中大院会议室召开的建设工程结算审核协调会议纪要中明确“一审无争议工作内容对应金额为5352万元”。审核单位认为争议事项金额为174万元，施工单位中民筑友认为争议金额为592万元，双方对有争议事项金额差异共418万元，且对有争议金额的项目已经详细列出。并根据会议纪要的内容针对无争议金额和有争议金额按审核单位意见出具了《竣工结算初审审核定案表》。在二审协调会议纪要中，双方仅对争议问题处理及一审遗留争议问题进行了讨论，并未对一审无争议事项对应金额5352万元提出异议。会议纪要是结算审计结果的基础，本院予以确认。民事诉讼法第一百五十三条规定，人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。本案工程总价款是多少，由于双方存在部分争议，且二审并未出具审计结论，本院尚未查明，但本院已查明不会低于5352万元。参照上述规定，本院先行就已查明的5352万元进行判决，未查明部分另行处理。 对于原告诉请的55260037.40元工程款，虽然是初审审定的金额，但包含审核单位对双方有争议的10个事项的174万元，本案仅处理涉案工程中无争议事项的工程款问题，故本院对原告诉请超过部分不予支持。 庭审中，被告向本院提交的中南大学资金往来结算票据载明原告应付水电费133205.64元，但被告未提交发票原件，原告亦不认可水电费的具体金额，该问题可以与本案未处理部分一并处理。 二、对于焦点二的分析。根据原、被告签订的《湖南省建设工程施工合同》约定，承包人中民筑友公司必须在工程竣工验收3个月内提供完备的竣工结算资料，发包人中南大学在收到完备的竣工结算资料后3个月内完成工程结算审计，并在工程结算、完成结算审计、承包人提交本项目房产证后1个月内付至总造价的95%。双方已对无争议部分进行了工程结算审计，且原告已于2020年1月14日办理好项目的房产权证，并告知被告，1月15日，在本院组织调解过程中，双方均确认产权证已办妥。故根据《湖南省建设工程施工合同》约定，付款条件已成就，被告应当向原告支付已结算无争议金额的95%，即50844000元（53520000元×95%）。原被告双方均确认被告已向原告支付44071645元，被告应向原告支付工程款6772355元（50844000元-44071645元），故本院对被告应向原告支付工程款6772355元予以确认。关于资金占用费问题，根据《湖南省建设工程施工合同》约定，被告应当在原告提交本项目房产证后1个月内付至总造价的95%，原告于2020年1月14日向被告提交项目房产证，故资金占用费的计算时间应从2020年2月15日起计算，原告要求被告自2018年7月18日开始计算资金占用费无法律和合同依据，故被告应当自2020年2月15日起，以欠付工程款6772355元为基数，按中国人民银行同期存款利率向原告支付至工程款实际付清之日止的资金占用费。 三、对于焦点三的分析。被告是否应向原告返还3%的质保金。根据《湖南省建设工程施工合同》约定，5%的工程质保金应在竣工验收2年后付3%。本案涉案工程于2018年3月21日竣工验收，截至开庭之日，未到支付3%质保金的付款期限，故本院对原告要求被告返还质保金1657801.12元及资金占用费的请求，不予支持； 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条、第一百五十三条之规定，判决如下： 一、被告中南大学在本判决生效之日起10日内支付原告中民筑友建设科技集团有限公司的工程款6772355元及资金占用费（自2020年2月15日起，以欠付工程款6772355元为基数，按中国人民银行同期存款利率计算至工程款实际付清之日止）； 二、驳回原告中民筑友建设科技集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案受理费83921元，保全费5000元，共计88921元，由原告中民筑友建设科技集团有限公司承担24715元，被告中南大学承担64206元。 如不服判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长  刘 伟 人民陪审员  刘丽清 人民陪审员  陈 娜 二〇二〇年三月十三日 代理书记员  龙妙红 附法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。 宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。 宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。 第一百五十三条人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。