江苏省淮安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏08执复4号复议申请人（异议人、被保全人）：淮安涟昆节能建材有限公司，住所地涟水县陈师工业集中区。法定代表人：刘延明，该公司经理。申请保全人：张军，男，住江苏省响水县南河镇新建村半沙****。复议申请人淮安涟昆节能建材有限公司不服江苏省涟水县人民法院（以下至裁定主文前简称涟水法院）（2019）苏0826执异126号执行裁定书向本院申请复议，本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭进行审查，现已审理终结。涟水法院查明，2019年10月29日，涟水法院根据张军的申请，作出（2019）苏0826民初7423号民事裁定：冻结被申请人淮安涟昆节能建材有限公司银行存款限额人民币850000元或查封、扣押其他等额财产。根据张军的申请，涟水法院于2019年9月30日立案强制执行，案号为（2019）苏0826执保650号，在执行过程中，该院于2019年11月1日作出（2019）苏0826执保650号执行告知：“张军：关于你（单位）与淮安涟昆节能建材有限公司财产保全一案，本院在执行（保全）过程中于2019年10月31日依法查封（冻结、扣押）了被执行人（被告、被申请人）的银行账户（已冻结1180.89元）查封期限：银行2019年10月31日至2020年10月30日”被保全人淮安涟昆节能建材有限公司提出异议称，张军起诉涟昆公司股权转让纠纷一案申请诉讼保全，法院依法作出民事裁定书(2019)苏0826民初7423号，从2019年10月29日起查封了本公司唯一的银行账户85万元。由于本公司规模较小仅有一个银行基本账户，企业有限资金不能运转，无法采购原材料，工人工资无法发放，严重影响了生产经营，被查封后从11月1日起被迫停产至今19天，其间11月5日本公司向法院提交《诉讼保全执行异议申请书》，但张军拒不同意变更诉讼保全措施，截止2019年11月19日，张军申请诉讼保全给本公司造成工资、税费、设备折旧等损失约10万元以及可得收益等损失28万元以上。请求解除对淮安涟昆节能建材有限公司基本账户的查封。申请保全人张军辩称，一、答辩人申请财产保全于法有据，2019年10月28日，答辩人起诉被答辩人股权转让纠纷一案，答辩人为了防止被答辩人在诉讼期间转移财产，使案件在审结后能得到顺利执行，以切实地维护答辩人的合法权益，根据《民事诉讼法》第100条及相关司法解释的规定提出财产保全申请，请求查封被答辩人银行存款85万元或同等价值的财产。为此，答辩人在平安保险公司购买了诉讼财产保全责任险，以防止申请保全错误给被答辩人造成损失能够获得赔偿保障。涟水法院于2019年10月29日作出民事裁定采取财产保全措施，冻结了被答辩人银行存款1180.89元。答辩人申请上述财产保全措施，是《民事诉讼法》赋予答辩人的合法权利，是维护自身权益的合法行为，依法应予鼓励和支持。人民法院裁定采取财产保全措施，是严格执行法律的正当行为。二、被答辩人停产与财产保全措施没有因果关系。2019年11月1日，涟水法院冻结了被答辩人银行存款1180.89元，并不必然导致被答辩人停产。被答辩人应对其是否停产，以及停产原因负举证责任。因为工厂停产有着多方面的原因，如资金、设备、技术、原料、市场、用工等。人民法院冻结被答辩人银行存款1180元与被答辩人是否停产之间没有因果关系。如果被答辩人认为冻结银行账户存款对于企业有影响，可以依照《民事诉讼法》第104条的规定:“财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。”本案被答辩人完全可以用提供担保的方式来向人民法院申请解除财产保全措施。综上所述，被答辩人所提出的执行异议于法无据，属于滥用执行异议权利的行为，请求驳回淮安涟昆节能建材有限公司的异议请求。另查明，2019年3月18日，江苏涟水农村商业银行股份有限公司陈师支行盖章确认基本存款账户信息：“账户名称：淮安涟昆节能建材有限公司，账户号码：3208260211010000056657，开户银行：江苏涟水农村商业银行股份有限公司陈师支行，法定代表人（单位负责人）：刘延明，基本存款账户编号：J3085001903202”涟水法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款规定：当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百六十七条规定：财产保全的被保全人提供其他等值担保财产且有利于执行的，人民法院可以裁定变更保全标的物为被保全人提供的担保财产。本案中，申请保全人张军于2019年10月29日向涟水法院申请冻结异议人银行存款限额人民币850000元或查封、扣押其他等额财产，该院于2019年11月1日对异议人在江苏涟水农村商业银行股份有限公司陈师支行账号为3208260211010000056657的账户进行冻结。该账户系一般的存款账户，异议人亦无证据证明其属于不得强制执行的特定账户类型，异议人要求解除对该账户的冻结依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第十七条第一项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一百六十七条之规定，裁定驳回淮安涟昆节能建材有限公司的异议请求。淮安涟昆节能建材有限公司不服该裁定，向本院申请复议称，请求撤销涟水法院作出的（2019）苏0826执异126号执行裁定书，并解除对淮安涟昆节能建材有限公司基本账户的查封。事实和理由：1.被诉讼保全的账户是淮安涟昆节能建材有限公司的基本账户，亦是该公司的唯一账户，关系到企业正常运行以致生存。2.淮安涟昆节能建材有限公司资产超过千万元，不存在难以执行问题。张军申请诉讼保全85万元属于股权转让款。属于恶意诉讼。综上，被冻结银行账户系淮安涟昆节能建材有限公司缴纳税款的基本账户，维系着公司的生存发展。淮安涟昆节能建材有限公司规模较小，属小微企业，融资困难，被冻结的几十万元足以影响企业生产经营周转，请求法院高度重视，尽快解除对企业基本账户的查封，维护民营企业的生存发展。本院经审查，确认涟水法院查明的事实。本院认为：《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（以下简称财产保全规定）第二十五条规定，申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。第二十六条规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据上述规定，淮安涟昆节能建材有限公司作为诉讼案件中的被告，本案中的被保全人，其以被冻结账户是该公司唯一账户为由要求解封账户，实质上是对保全裁定实施过程中的执行行为提出的书面异议，属于执行异议案件受案范围。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条规定，人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。涟水法院依据上述规定对淮安涟昆节能建材有限公司银行账户内资金限额冻结85万元符合法律规定。淮安涟昆节能建材有限公司以被保全的账户是其公司的基本账户，亦是公司的唯一账户为由要求法院解封无法律依据。综上，复议申请人淮安涟昆节能建材有限公司的复议理由不成立，本院不予支持。涟水法院（2019）苏0826执异126号执行裁定书认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回淮安涟昆节能建材有限公司的复议申请，维持江苏省涟水县人民法院（2019）苏0826执异126号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  董国华审判员  孙亚平审判员  刘群英二〇二〇年三月九日书记员  简 易