广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤06民终4号上诉人（原审被告）：熊书斌，男，汉族，住四川省大竹县。委托诉讼代理人：王颖妍，广东顺龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：王志佳，广东顺龙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：何明，男，汉族，住重庆市荣昌县。上诉人熊书斌与被上诉人何明租赁合同纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2019）粤0605民初17596号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。熊书斌上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回何明的全部诉讼请求；2.本案一审、二审案件的受理费由何明承担。事实与理由：一审法院认定事实错误，涉案租赁合同为合法有效合同，熊书斌有权根据合同的约定不予退还押金20万元。本案为租赁合同纠纷，一审法院要求熊书斌提供证据证明涉案厂房办理了合法规划报建手续及竣工验收手续，但基于该部分证据是在原房东罗**的手中，熊书斌多次向原房东协商要求原房东将该材料交付给熊书斌。但原房东拒绝了熊书斌的要求，导致熊书斌承担举证不能的责任。后原房东另案起诉熊书斌，并提供了涉案厂房规划报建手续及竣工验收手续等相关资料，由此可见涉案厂房是合法的建筑。因此，熊书斌与何明之间签订的租赁合同依法为有效合同。因何明未足额支付使用费及污水违规排放导致熊书斌遭受处分，故熊书斌有权按照合同约定不予退还押金20万元。何明未作答辩。何明向一审法院起诉请求：1.熊书斌向何明返还押金200000元；2.熊书斌承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2019年5月7日，何明（乙方）与熊书斌（甲方）签订一份《房厂租赁合同》，约定：甲方将位于佛山市南海区西樵镇**工业区***口罗**厂房出租给乙方经营使用，厂房5-6总面积为约2600平方米，空地总面积约713平方米；租赁期从2019年5月1日起至2025年8月31日止；第一年租金单价为每月租金70000元，租金每满一年递增一次，每次增幅3%，以此类推；合同签订当日，合同押金为6个月租金即420000元，分两次支付，乙方第一次需支付合同押金为210000元，第二次支付需在2019年12月之前完成，支付剩余的210000元。如合同履行期间，乙方无违约行为，押金由甲方退回（不计利息），否则有权没收；乙方按月支付租金，先交后用原则，乙方应当在签订本合同时支付70000元，以后乙方须在上月25号前支付下个月的租金到甲方指定的账号上；乙方必须按时足额支付租金，逾期者，乙方应就其所欠之费用总额以每天万分之五支付滞纳金给甲方，逾期15日未足额交付租金或其他费用的，视作乙方根本违约处理，甲方可以解除本合同并没收押金以及有权即时收回该出租的场所另行处理；乙方必须按时足额支付租金，如逾期支付，甲方除有权按本合同相关条款执行外，还有权按乙方实际欠款数额双倍向乙方追收滞纳金每日0.1%，同时视为乙方自动放弃该商铺的租赁权，甲方有权收回该商铺的使用权，除追收一切欠款之外，还有权没收乙方的全部押金或保证金，双方签订的合同即时解除终止；等等。2019年5月15日，何明（乙方）与熊书斌（甲方）签订一份《厂房租赁合同补充协议》，约定：甲方向乙方提供现有设备、喷粉业务以及环评备案机制（价值约3000000元），因此，乙方自愿向甲方支付自有公司（位于承租厂房的工厂）每月利润的10%给甲方。甲方只收取每月利润的10%，不参与管理，不承担任何亏损。乙方应自行办理营业执照等相关证照，甲方牌照仅供相关部门环保检查时使用；等等。2019年5月7日，熊书斌出具收据，确认收到何明支付的押金50000元；2019年5月16日，熊书斌出具收据，确认收到何明支付的押金60000元；2019年5月21日，熊书斌出具收据，确认收到何明支付的押金40000元；2019年5月24日，熊书斌出具收据，确认收到何明支付的押金50000元。诉讼中，何明陈述，至2019年7月3日涉讼场地被环保部门查封后，何明停止经营，后何明搬离厂房。2019年7月26日，何明提起本案诉讼。一审法院认为，本案为租赁合同纠纷。当事人均未能提供合法有效证据证明租赁厂房办理了合法规划报建及竣工验收手续，依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”的规定，何明与熊书斌于2019年5月7日签订的《房厂租赁合同》为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”的规定，熊书斌已收取何明押金200000元，因涉讼合同无效，熊书斌应返还押金予何明。熊书斌认为何明未足额支付使用费以及因何明污水排放违反国家规定导致熊书斌的公司被处罚，无须退还押金的辩解理由均不成立，一审法院不予采纳，对何明请求熊书斌返还押金200000元一审法院依法予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：熊书斌应于判决发生法律效力之日起十日内返还押金200000元予何明。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案以简易程序结案，案件受理费减半收取2150元（何明已预交），由熊书斌负担并于判决发生法律效力之日起十日内迳付予何明，一审法院不另收退。二审期间，熊书斌向本院提交车间厂房门口修改申请及实图附件照片、车间厂房内增加建筑申请及实图附件照片、仓库物业租赁合同及补充协议、住所（经营场所）使用证明、西樵镇临时建筑工程备案登记表、佛山市生态环境局出具的佛南环违改[2019]102号责令改正违法行为决定书、佛南环听告[2019]186号行政处罚听证告知书及照片、2019年5月15日签订的《厂房租赁补充协议》、喷涂车间设备清单、2019何总粉末一览表各一份。何明未向本院提交新证据。本院组织当事人进行证据交换及质证。经审查，熊书斌向本院提交的车间厂房门口修改申请及实图附件照片、车间厂房内增加建筑申请及实图附件照片、住所（经营场所）使用证明、西樵镇临时建筑工程备案登记表不足以证明涉案厂房已取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设，本院不予确认；熊书斌提交的仓库物业租赁合同及补充协议、佛山市生态环境局出具的佛南环违改[2019]102号责令改正违法行为决定书、佛南环听告[2019]186号行政处罚听证告知书及照片、喷涂车间设备清单、2019何总粉末一览表与本案二审讼争的焦点认定不具有关联性，本院不予确认；熊书斌提交的2019年5月15日签订的《厂房租赁补充协议》，各方已在一审提交，不属于新证据，本院不再审查认定。经审理，一审判决认定事实正确，本院予以确认。本院认为，本案为租赁合同纠纷。围绕熊书斌的上诉请求，二审争议焦点为：案涉《房厂租赁合同》是否合法有效，熊书斌应否向何明返还租赁押金200000元。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”熊书斌与何明就位于佛山市南海区西樵镇**工业区***口罗**厂房租赁事宜签订案涉《房厂租赁合同》，熊书斌作为出租方，理应就涉案厂房是否办理了合法规划报建及竣工验收手续承担举证义务。本案中，熊书斌上诉主张涉案厂房已办理了合法规划报建及竣工验收手续，原房东在另案中已向法院提供涉案厂房的报建及竣工验收等资料，但其一审举证阶段并未提供相关证据予以佐证，熊书斌二审提交的车间厂房门口修改申请及实图附件照片、车间厂房内增加建筑申请及实图附件照片、住所（经营场所）使用证明、西樵镇临时建筑工程备案登记表等证据不足以证明涉案厂房已取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设，依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”依法应承担举证不能法律后果。因熊书斌未能提供合法有效证据证明租赁厂房办理了合法规划报建及竣工验收手续，一审法院认定案涉《房厂租赁合同》无效正确，并依据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”判令熊书斌应将已收取的200000元押金返还予何明正确，本院予以维持。熊书斌上诉提出的涉案厂房租赁期间污水处理及处罚等涉及的债权债务问题，其在一审举证期间并未提出反诉，上述诉请不属于二审审查范畴，熊书斌以何明未足额支付使用费及污水违规排放导致其遭受处罚，主张有权不予退还押金缺乏法律理据，本院不予支持。综上，熊书斌的上诉请求缺乏理据，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2150元，由上诉人熊书斌负担。本判决为终审判决。审 判 长  耿 翔审 判 员  翁丰好审 判 员  姜欣欣二〇二〇年三月三十日法官助理  杨全欣书 记 员  周英洋