广西壮族自治区河池市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂12民终16号 上诉人(原审原告)：韦建，男，1973年12月9日出生，壮族，住广西东兰县。 被上诉人(原审被告)：江西有色建设集团有限公司。住所：江西省南昌市红谷滩新区。统一社会信用代码：XXXX99N。 法定代表人：朱冬祥，董事长。 被上诉人(原审被告)：广西壮族自治区河池公路管理局。住所：河池市金城江区东江路**。统一社会信用代码：XXX342。 法定代表人：唐祥明，局长。 委托诉讼代理人：黄安宁，广西桂金星律师事务所律师。 上诉人韦建因与被上诉人江西有色建设集团有限公司、广西壮族自治区河池公路管理局财产损害赔偿纠纷一案，不服东兰县人民法院（2019）桂1224民初556号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。 韦建上诉请求：1.依法撤销东兰县人民法院（2019）桂1224民初556号民事判决，改判支持上诉人的上诉请求，即要求被上诉人对上诉人受损房屋恢复原状或等值赔偿损失26万元。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。上诉人于2019年3月12日向广州中恒房屋安全鉴定有限公司申请房屋安全鉴定，于同年3月23日得到仲恒鉴字[2019]SW0436号《房屋结构可靠性检测鉴定报告》，该报告在原因分析处阐明，因爆破距离较近，外界爆破施工对房屋结构造成不良影响。上诉人的房屋出现的开裂等现象，都是与爆破有关。一个开裂、浸水、漏水的钢筋砖混结构住房，简单认定为损坏甚微，实属过于随意妄断。二、一审审理程序违法。仲恒鉴字[2019]SW0436号《房屋结构可靠性检测鉴定报告》只是在特定环境下的一个初始鉴定报告，该报告只明确爆破行为与房屋受损存在因果关系，是上诉人提起诉讼能得到法院受理的一个前置凭据。法院受理后，被上诉人不认可该鉴定报告，一审法院没有通知鉴定人员出庭作证、释明，在对方不认可赔偿数额的情况下，也没有组织双方进行房屋受损情况进行司法鉴定或损坏房屋修复费用进行工程造价司法鉴定，径行判决，程序明显违法。三、一审判决举证责任分配错误，判决结果明显不公。施工方在事前没有入户鉴定，事后更没有主动鉴定，在双方多次调解无果的情况下，上诉人申请鉴定，其结果认为房屋受损系爆破原因所致，上诉人完成了举证责任。被上诉人认为房屋损坏是由爆破以外的其他原因造成的，或者赔偿数额过高，应由其承担举证不能引起的法律后果。上诉人的受损房屋造价26万元左右，一审法院却只酌情判赔修复费用2万元，连鉴定费都不需要被上诉人承担，实为不公。 广西壮族自治区河池公路管理局辩称，上诉人的上诉没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原判。 江西有色建设集团有限公司未作答辩。 韦建向一审法院起诉请求：1.请求判令两被告对原告受损房屋恢复原状或者赔偿损失26万元并互负连带责任；2.房屋安全鉴定费由被告承担；3.本案诉讼费由被告负担。 一审法院认定事实：被告广西壮族自治区河池公路管理局系东兰县武篆至泗孟二级路工程发包方，被告江西有色建设集团有限公司系该工程承包方。2016年间，被告江西有色建设集团有限公司施工至原告家附近时，采取爆破方式开山炸石，震动影响到原告的房屋，导致原告房屋受到一定的损坏。兰木乡人民政府就该事已组织原告和被告江西有色建设集团有限公司多次协商，但均无法达成一致意见。原告于2019年3月12日向广州中恒房屋安全鉴定有限公司申请房屋安全鉴定，该公司于2019年3月23日出具仲恒鉴字【2019】SW0436号《房屋结构可靠性检测鉴定报告》，评定地基基础可靠性等级为A级，上部承重结构可靠性等级为B级，围护结构系统可靠性等级为B级，依照《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-2015)的要求，该房屋鉴定区域现时的可靠性等级评定为Ⅱ级。可靠性略低于本标准对Ⅰ级的要求，尚不显著影响整体承载功能和使用功能。该鉴定报告在原因分析处阐明，外界爆破施工对上述③④（③墙体踢脚线与墙脚瓷砖交接处有开裂现象，④墙体有斜向开裂现象）点损坏稍有影响，①②⑤⑥（①门框及窗框处墙体有开裂现象，②墙体有渗水现象，⑤天面板有开裂现象，⑥女儿墙有开裂现象）点损坏主要是由于房屋在使用过程中材料的正常损坏，外界爆破施工对其稍有加剧作用的影响。另查明，被告江西有色建设集团有限公司具备施工相关资质。 一审法院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。被告江西有色建设集团有限公司在承建武篆至泗孟公路工程中的爆破施工行为对原告房屋墙体踢脚线与墙脚瓷砖交接处有开裂现象，墙体有斜向开裂现象的损坏稍有影响作用和加剧作用的影响的这一事实，有广州中恒房屋安全鉴定有限公司出具的仲恒鉴字【2019】SW0436号《房屋结构可靠性检测鉴定报告》为证，被告江西有色建设集团有限公司存在一定的过错责任，依法应承担相应的民事责任。依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程……。”结合被告广西壮族自治区河池公路管理局提供的《合同协议书》、《授权委托书》、《安全生产合同》、《工程量清单》、《营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》等系列证据，能够充分证实被告江西有色建设集团有限公司具备施工资质，被告广西壮族自治区河池公路管理局的发包行为合法有效，且不存在任何过错，原告的损失应由承包方江西有色建设集团有限公司自行承担，发包方广西壮族自治区河池公路管理局不应承担民事责任。依据《房屋结构可靠性检测鉴定报告》阐述,外界爆破施工对墙体及墙脚的开裂稍有影响，门框及窗框处墙体的开裂、墙体的渗水、天面板的开裂、女儿墙的开裂等现象主要是由于房屋在使用过程中材料的正常损坏，外界爆破施工对其稍有加剧作用的影响。据此可认定，被告江西有色建设集团有限公司的爆破施工行为对原告房子的损坏影响甚微，原告的房屋受损状态极为微小，对安全居住没有影响。因此，原告提出恢复原状的诉讼主张，缺乏事实依据，该院不予支持。关于原告房屋受损诉求赔偿损失26万元的问题，对于原告房屋受到的微弱影响，结合本案实际情况，和当地的生活水平状况，以及房屋修理情况产生的各项费用，该院酌情支持被告江西有色建设集团有限公司赔偿原告经济损失2万元，原告超过2万元的诉讼请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条之规定，判决：一、被告江西有色建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告韦建经济损失人民币2万元；二、驳回原告韦建的其他诉讼请求。 本院二审期间，当事人未提交新的证据。 本院对一审查明的事实予以确认。另查明，广州中恒房屋安全鉴定有限公司《房屋结构可靠性检测鉴定报告》第十四页的原因分析部分写明：外界爆破施工对上述③④点损坏有直接影响；①②⑤⑥点损坏主要是由于房屋在使用过程中材料的正常损坏及爆破震动共同所致，因爆破距离较近，外界爆破施工对房屋结构造成不良影响。 本院认为，上诉人房屋因爆破受损的事实清楚，对一审的这一事实认定结论，被上诉人未提出异议，本院二审予以确认。 上诉人在一审起诉时的请求有两方面的内容，一是恢复原状，如果不能或者不宜恢复原状则赔偿损失。根据上诉人房屋受损的情况，本案通过损害赔偿的方式处理更为恰当，本案的案由确定为财产损害赔偿纠纷。 经鉴定，上诉人房屋现时的可靠性等级评定为Ⅱ级，可靠性略低于Ⅰ级的要求，尚不显著影响整体承载功能和使用功能。鉴定结论表明，上诉人的房屋，可通过维修后继续使用，无需整体重建。故上诉人请求赔偿全部建房费用的主张本院不予支持。 综合全案分析，本案上诉人的损失有以下几方面：一是维修费用，二是维权费用，三是房屋的贬损价值。根据现有案卷材料尚难以确定维修费用和贬损价值的具体数额。要准确确定维修费用和贬损价值，无疑通过评估鉴定较为妥当。但考虑到这两项损失的数额并不大，评估鉴定亦会增加当事人额外的经济负担，本院决定酌情确定具体的赔偿额。综合考虑一审确定的修复费用情况、结合上诉人在诉讼中的维权开支情况，以及房屋因损害的贬损情况，本院酌情确定上诉人在本案的各项经济损失共计50000元。 综上所述，本案一审认定案件的主要事实清楚，但在确定上诉人经济损失时，未考虑到上诉人维权的支出以及房屋受到损害后的贬损情况，对上诉人经济损失的确定过低，本院予以纠正。上诉人的部分上诉理由成立，本院对成立部分予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项之规定，判决如下： 一、撤销东兰县人民法院（2019）桂1224民初556号民事判决； 二、江西有色建设集团有限公司于收到本判决之日起十五日内赔偿韦建房屋受损的经济损失人民币5万元； 三、驳回韦建的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 一审案件受理费5200元，由韦建负担2000元，江西有色建设集团有限公司负担3200元；二审案件受理费5200，由上诉人韦建负担2000元，江西有色建设集团有限公司负担3200元。 本判决为终审判决。 审 判 长 韦礼奎 审 判 员 邵 彬 审 判 员 张桂生 二〇二〇年三月二十五日 法官助理 贺 宁 书 记 员 莫慧榕