江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0104民初13188号原告：中建六局土木工程有限公司，住所地天津市开发区洞庭路**中建大厦**。法定代表人：郭中华，董事长。委托诉讼代理人：刘振达，男。被告：梅某某，女，1984年1月24日出生，汉族，住安徽省广德县。法定监护人：方明虎，男，1974年4月2日出生，汉族，住安徽省广德县。委托诉讼代理人：彭芳，江苏泓远律师事务所律师。委托诉讼代理人：许俊卿，江苏泓远律师事务所实习律师。原告中建六局土木工程有限公司（以下简称中建六局公司）与被告梅某某劳动争议一案，本院于2019年11月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中建六局公司的委托诉讼代理人刘振达，被告梅某某的委托诉讼代理人彭芳、许俊卿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中建六局公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令不予支付南京市劳动人事争议仲裁委员会宁劳仲字[2019]第1660号仲裁裁决书中支付2011年11月1日至2019年9月30日的伤残津贴243922元；2.被告承担本案的所有仲裁费用和诉讼费用。事实和理由：伤残津贴金额计算错误。首先，（2010）秦民初字第785号判决书已经认定每月标准为1700元（本人工资的85%），即使应当调整也应当根据当地的最低工资标准计算。其次，根据江苏省实施《工伤保险条例》办法，一至四级工伤职工至法定退休年龄前，以伤残津贴为基数缴费参加社会保险的，个人承担部分应当由个人缴纳，南京市劳动人事争议仲裁委员会并未予以扣减。南京市劳动人事争议仲裁委员会适用法律错误，被告的部分仲裁请求已经超过诉讼时效，伤残津贴与劳动报酬的性质不同，劳动报酬是基于劳动产生的，应当根据相关法律规定扣减个人所得税，而伤残津贴是基于工伤补偿产生的，不需要缴纳个人所得税。因此伤残津贴不应当适用劳动争议调解仲裁法第二十七条的规定，应当按照普通时效计算自起诉之日向前计算三年。事实上，原告并未聘用过被告，甚至连被告发生工伤时所在的工程也并非原告承建，原告更不可能知道被告发生工伤，即使有生效的判决也系他人冒用被告名义办理的案件。综上所述，南京市劳动人事争议仲裁委员会对本案的认定的事实错误，裁判结果不符合法律规定。为依法维护原告的合法权益，故诉至法院。被告梅某某辩称，1、南京市劳动人事争议仲裁委员会作出的1660号裁决书事实认定清楚，法律适用正确，就原告赔偿被告的伤残津贴计算，符合法律法规的规定。2、原告作为中建六局南京分公司的总公司，分公司被依法吊销后，权利义务应当由原告承担，原告应当依法支付被告的工伤待遇。3、《工伤保险条例》规定职工因工致残，被鉴定为一级至四级伤残，保留劳动关系，享受伤残津贴待遇，伤残津贴是基于现存的劳动关系以职工工资的一定比例按月支付的，伤残津贴是伤残职工唯一生活来源，作为其替代的工资收入，具有劳动报酬的性质。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条第四款规定，劳动关系存续期间发生劳动争议的，劳动者不受一年时效限制。被告自2008年1月5日发生车祸后认定为工伤，发生车祸后身体机能收到严重伤害，导致偏瘫，无法辨认自己的行为，2019年8月经常州市新北区人民法院（2019）苏0411民特8号民事判决宣告被告为无民事行为能力人，指定方明虎为其监护人。被告在2019年8月之前无行为能力，无法向原告主张权利。且自中建六局南京分公司注销后，原告所在地远在天津，原告对被告近十年的时间不闻不问，导致被告一度陷入生活困境，是客观原因导致被告无法向原告主张权利，符合民法总则第一百九十四条关于诉讼时效中止的相关规定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告中建六局公司围绕诉讼请求依法提交宁秦劳仲案字[2009]第693号仲裁裁决书、（2010）秦民初字第785号民事判决书、宁劳人仲案字[2019]第1660号仲裁裁决书、快递信息、（2019）苏0104执4316号执行裁定书作为证据。被告梅某某围绕答辩意见依法提交（2019）苏0411民特8号民事判决书作为证据。对当事人提交的证据，本院依法确认并在卷佐证。根据双方当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2007年7月1日到中国建筑第六工程局土木工程公司南京分公司（以下简称中建六局南京分公司）处工作，双方签订了期限为2007年7月1日至2008年6月30日的劳动合同书。被告每月工资为2000元。中建六局南京分公司未为被告缴纳社会保险费。2008年1月5日，被告因工作原因发生了机动车交通事故并受伤。2008年10月31日，南京市劳动和社会保障局认定被告为因工负伤。2009年4月30日，南京市劳动能力鉴定委员会鉴定被告致残程度为二级。2010年3月1日，江苏省劳动能力鉴定委员会再次认定被告的致残程度为二级。2009年10月12日，被告向南京市秦淮区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求中建六局南京分公司补缴社会保险费并支付工伤医疗费、住院期间护理费、一次性伤残补助金、停工留薪期工资、伤残津贴及生活护理费。后该委裁决中建六局南京分公司：1、为被告办理社会保险登记和申报手续；2、支付住院医疗费136217.83元；3、支付2008年1月5日至2009年4月30日住院期间护理费28800元；4、支付2008年1月5日至2009年4月30日期间的停工留薪期工资32000元；5、支付2009年5月1日至2010年3月31日期间的伤残津贴18700元、生活护理费13233.77元。之后，中建六局南京分公司因不服仲裁裁决诉至本院，本院于2010年10月31日判决：一、原告中国建设第六工程局土木工程公司南京分公司于本判决生效之日起五日内一次性给付被告梅某某医疗费41103.33元。二、原告中国建设第六工程局土木工程公司南京分公司于本判决生效之日起五日内一次性给付被告梅某某一次性伤残补助金44000元。三、原告中国建设第六工程局土木工程公司南京分公司于本判决生效之日起五日内一次性给付被告梅某某2008年1月5日至2009年4月30日期间的停工留薪期工资32000元。四、原告中国建设第六工程局土木工程公司南京分公司于本判决生效之日起五日内一次性给付被告梅某某2009年5月1日至2010年10月31日期间的伤残津贴30600元。五、对被告梅某某的其他请求不予支持。判决后，双方均未上诉，该判决已生效。2019年9月16日，被告向南京市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告支付2010年11月1日至2019年9月30日的伤残津贴，合计288088元。南京市劳动人事争议仲裁委员会经审理查明，南京市秦淮区人民法院确认申请人2011年10月前的伤残津贴标准为1700元/月。2012年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴在原基础上每月增加291元。2013年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴低于2391元/月的补足到2391元/月。2014年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴低于2628元/月的补足到2628元/月。2015年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴低于2628元/月的补足到2628元/月。2016年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴低于2660元/月的补足到2660元/月。2017年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴低于2800元/月的补足到2800元/月。2018年7月1日起，南京市二级伤残工伤职工伤残津贴调整后最低标准为3389元/月。该委认定：2011年11月1日起至2019年9月30日期间被告的伤残津贴243922元(9个月×1700元/月+12个月×1991元/月+12个月×2391元/月+12个月×2628元/月+12个月×2628元/月+12个月×2660元/月+12个月×2800元/月+14个月×3389元/月)，中建六局南京分公司应当承担。后该委于2019年10月30日裁决：被申请人中建六局土木工程有限公司自本裁决生效之日起十日内支付申请人梅某某2011年11月1日至2019年9月30期间的伤残津贴，合计243922元。之后，原告不服该裁决，于法定期限内诉至本院，要求判如所请。另查明，中建六局南京分公司系中建六局公司设立的分公司，已被吊销营业执照。又查明，江苏省常州市新北区人民法院于2019年8月13日作出（2019）苏0411民特8号民事判决，判决：一、宣告梅某某为无民事行为能力人。二、指定方明虎为梅某某的监护人。本院认为，工伤职工的合法权益，受法律保护。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月领取伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，中建六局南京分公司未给被告缴纳工伤保险费，其应当承担被告的相应工伤保险待遇。针对伤残津贴的金额，本院认为，鉴于被告对于南京市劳动人事争议仲裁委员会就原告赔偿被告的伤残津贴的计算金额予以认可，且上述计算方式符合统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况作出的适时调整，故本院认定被告2011年11月1日起至2019年9月30日期间的伤残津贴为243922元。中建六局南京分公司为被告设立的分公司，无独立法人资格，不具有独立承担民事责任的能力.且其已被吊销营业执照，故被告的伤残津贴243922元应当原告承担。原告关于伤残津贴每月标准应为1700元等诉称意见，依据不足，本院不予采信。针对原告诉称伤残津贴应当按照普通时效自起诉之日向前计算三年，本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，被告因工致残鉴定为二级伤残，保留劳动关系，退出工作岗位，按月领取伤残津贴，伤残津贴是工伤职员维持生活的收入来源，以替代其工资收入，故具有劳动报酬的属性，故被告不受该条一年仲裁时效期间的限制。原告上述诉称意见，亦缺乏法律依据，本院不予采信。针对原告提出并未聘用过被告，即使有生效的判决也系他人冒用原告名义办理等诉称意见，缺乏事实依据，本院亦不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下:一、驳回原告中建六局土木工程有限公司的诉讼请求。二、原告中建六局土木工程有限公司于本判决发生效力之日起十日内一次性支付被告梅某某2011年11月1日至2019年9月30日期间的伤残津贴合计243922元。案件受理费10元，减半收取为5元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 员  裴玫二〇二〇年三月二十六日见习书记员  李蕊