河北省定州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0682民初2769号 原告：河北利祥房地产开发有限公司。住所地：定州市兴定西路北侧（安源大厦19层1901号西侧）。统一社会信用代码：91130682347661107L。 法定代表人：朱丹丹，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：高生洪，该公司监事。 委托诉讼代理人：于永旺，河北世纪三和律师事务所律师。 被告：田银花，女，1945年3月18日出生，汉族，住定州市北城区。 被告：田立民，男，1967年1月15日出生，汉族，住定州市北城区。 被告:田秋敏，女，1967年8月20日出生，汉族，住定州市北城区。 被告：田立卿，男，1966年12月12日出生，汉族，住定州市北城区。 四被告委托诉讼代理人：徐飞，定州市兴华法律服务所法律工作者。 原告河北利祥房地产开发有限公司（以下简称“利祥公司”）与被告田银花、田立民、田秋敏、田立卿房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告利祥公司委托诉讼代理人于永旺、高生洪、被告田立民、田立卿及四被告委托诉讼代理人徐飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告利祥公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销原告和被告田银花签订的《定州市北城区拆迁安置村民置换协议书》（以下简称“置换协议”）。要求被告返还原告拆迁安置现金补偿款1732885元并支付利息（利息从2018年4月23日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至返还完毕拆迁安置现金补偿款止）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年11月24日，原告和被告田银花家签订《置换协议》。被告田银花作为家庭代表和原告签订该协议。田立民、田立卿也在声明上签字。协议书签订后，原告按照被告的指示分两次将补偿款打入田银花儿媳田秋敏的建设银行卡上。后经村民反映被告房屋并非在自家宅基上所建，而是在耕地上所建，房屋及院落面积不应当按照宅基地赔偿标准来计算拆迁安置补偿款。原告得知后向北庄子社区居民委员会了解情况，北庄子社区居民委员会经过调查核实，于2019年5月21日出具证明证实被告家庭所建房屋确实是在耕地上所建。综上，被告家庭成员隐瞒其农村房屋并非在自家宅基上所建，而是在耕地所建的事实，导致原告将被告家庭房屋及院落面积按照宅基地拆迁补偿标准和被告签订了《置换协议》。被告家庭成员明知自己在耕地上建房的事实，却故意隐瞒事实真相，导致原告做出不真实的意思表示和被告田银花家签订了《置换协议》。被告隐瞒事实真相的欺诈行为给原告以后的拆迁安置工作造成了极大的困难，也不利于以后拆迁安置工作的开展。故此，原告提起诉讼，请求法院撤销原告和被告田银花签订的《置换协议》，并要求被告返还原告拆迁安置补偿款1732885元。 被告田银花、田立民、田秋敏、田立卿辩称，1、原告行使合同撤销权已过，撤销权消灭，无权要求撤销与被告田银花所签订的《置换协议》。根据《合同法》第五十五条规定：有下列情形之一的，撤销权消灭：一、具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的；二、具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。本案所涉及的《置换协议》签订时间为2017年11月24日，该协议书第五条第3项约定：乙方应当在本协议签订之日将土地证、宅基地证、房产证等相关证件原件交付甲方，并配合甲方办理相关手续。原告在合同签订时按照约定要求被告交付宅基地证等证件时，被告就已经明确告知原告没有宅基地证，并没有隐瞒也无法隐瞒，也就是说原告在合同签订之时就已经知道被告没有宅基地证这一原告提出的合同撤销事由。依据上述法律规定，原告应在知道撤销事由之日起一年内即2018年11月24日前行使撤销权，现在行使撤销权的期限已过，无权再行使合同撤销权。而且原告在知道被告没有宅基地证后仍然支付安置补偿款，属于以自己的行为放弃撤销权，人民法院不予保护。2、《合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。本案所涉合同合法有效，并且已经实际履行完毕，被告的房产已经交付原告，且原告对该房产进行部分拆除，原告也将补偿款交付给了被告。而且该合同无欺诈胁迫、无恶意串通、无违法和损害国家、社会利益，不存在法定解除情形，因此被告要求按照合同约定继续履行。3、被告所建住房虽非宅基地，但该房于1989年就已建造并长期居住至今已30年，当时相关法律均不完善，土地管理法刚刚施行尚未修订，不能认定为不合法建筑，属于历史遗留用地，应按照尊重历史的原则进行处理。根据2017年河北省国土资源厅关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知：用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间，农民无意见，权属无争议的，依法落实处理措施后按土地现状办理征收手续。被告所使用的土地是1989年，建房长期使用至今，应按照以上处理历史遗留土地的规定，按照土地现状办理征收手续，不应撤销或者解除合同。4、本案所涉及房屋系被告田银花个人所有，拆迁安置合同也是田银花个人签订，该房所涉及的拆迁安置补偿亦归田银花个人，与其它被告无关。被告田银花儿子儿媳代收的款项均已全部交由田银花保管，原告无权起诉被告田立民、田秋敏、田立卿，其不是适格被告，请法院驳回。综上，原告与被告所签订的拆迁安置村民置换协议合法有效且已履行，请求法院驳回其撤销请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理认定事实如下：被告田银花系被告田立民、田立卿之母，田秋敏系被告田银花之儿媳。被告田银花在定州市北城区有菜地一块（非基本农田），位于北庄子社区北片区东侧，东至田建彬家，西至田立民家、南至进村道路，北至胡同道路。八十年代被告田银花在该菜地上建设房屋居住并搞养殖业，随着被告田立民、田立卿成年，村集体给其另行安排了宅基，二被告遂分家另过并搬出居住，该土地及房屋就只有田银花一人占有使用。2012年左右，被告田银花把原房屋翻盖成四上四下房屋。2017年11月24日，原告（甲方）与被告田银花（乙方）签订了《置换协议》，协议约定：乙方置换面积总计495.11平方米，乙方要求拆迁安置补偿方式为现金补偿，标准为按宅基地面积3500元／平米计算。现金补偿款为1732885元。补偿款支付方式为在签订协议之日起15日内乙方将房屋内的物品清理完毕并搬离，并和甲方办理房屋交接手续，办理房屋交接手续完毕之日甲方支付应支付乙方补偿款的30%，并给甲方出具收款凭证，其余部分补偿款在甲方拆除乙方房屋之前十五日内一次性支付给乙方。乙方的义务有：乙方应当在本协议签订之日将土地证、宅基地证、房产证等相关证件原件交付给甲方，并配合甲方办理相关手续。签订合同后，2017年11月26日和2018年4月12日，被告田银花给利祥公司各出具了一份声明，均载明：“…我已经和利祥公司签订了拆迁安置补偿协议，关于我的房屋补偿款（519865元、1213019元），我指定利祥公司打入我儿媳妇田秋敏的建行卡上，关于我的补偿款事宜，如果其他子女和我产生意见和矛盾，我自己解决，与贵公司无关”。被告田立民、田立卿在该声明中备注“公司已经当着我母亲田银花面将声明宣读，我们已经看了内容，无异议”。按照该声明，利祥公司分别于2017年11月27日、2018年4月18日、2018年4月20日、2018年4月23日，通过银行转账给田秋敏519865元、413019元、400000元、400000元，以上共计转账1732884元。2017年11月24日、2018年3月19日，田立民代田银花给原告出具了收据。 2019年5月21日，原告得知被告田银花所占用的房屋系耕地，非宅基地。原告到定州市北城区居民委员会处核实，确认被告田银花所居住房屋非宅基地上所建，并给原告出具了证明，内容为：被告田银花家现居住房屋位于北庄子社区北片区东侧（东至田建彬家、西至田立民家、南至进村道路，北至胡同通道）（即本案涉案土地），该住房占地为原村里分给她家的菜地，土地性质为耕地，不是宅基地。后原告要求被告返还补偿款未果，引起诉讼。 被告田银花于2018年4月23日将房屋及土地交付原告后，原告对房屋进行了部分拆除。诉讼中，原告向本院提出对拆除部分进行了价值鉴定的申请，本院依法委托河北恒裕资产评估事务所有限公司进行资产评估，2019年12月30日，该公司出具了资产评估报告，结论为：房屋损失的价值为18769元。 本院认为，《合同法》第五十四条规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销的：…一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”本案中，原告与被告田银花签订合同时明确约定的各项补偿标准均是在被告田银花所占有使用的土地为宅基地的前提下达成，而被告田银花明知其所占有使用的土地实际为耕地，非宅基地，但未将该情况告知原告，隐瞒了该事实，致使原告与其签订的置换协议，存在欺诈行为。故对原告要求撤销原告与被告田银花之间签订的《置换协议》，本院应予支持。《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”据此原告要求被告田银花返还已付房屋补偿款1732884元的请求，本院应予支持。被告田银花将房屋交给原告后，原告将该房屋进行了部分拆除，其房屋损失的价值为18769元，应由原告补偿给被告田银花。被告以原告超过撤销的期限为由，要求驳回原告诉求，根据《合同法》第五十五条规定：“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权的。”原告与被告田银花于2017年11月24日签订拆迁安置村民置换协议书，但原告系2019年5月21日才得知被告占用的土地非宅基地，由定州市北城区居民委员会出具的证明证实，故应从2019年5月21日开始计算撤销期限，原告于2019年5月30日向本院起诉，未超过行使撤销权的期限，故被告的该主张，本院不予支持。被告称，按2017年河北省国土资源厅关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知精神，被告的房屋所占用土地属于历史遗留用地，不能认定为不合法建筑，应按现状即宅基地补偿，但被告田银花未提交相关部门对该土地的处理措施的证据，故应按照非宅基地处理。涉案土地及房屋系被告田银花占用使用，原告要求被告田立民、田秋敏、田立卿共同返还拆迁安置补偿款，理据不足，本院不予支持。另原告要求被告给付利息损失及被告要求原告给付租金、搬家费用等损失，双方均未提供相关证据及依据，本院均不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条、第五十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、撤销原告河北利祥房地产开发有限公司与被告田银花签订的《定州市北城区拆迁安置村民置换协议书》; 二、原告河北利祥房地产开发有限公司于本判决生效后十日返还被告田银花坐落于定州市北城区房屋及土地； 三、被告田银花返还原告河北利祥房地产开发有限公司拆迁补偿款1732884元； 四、原告补偿被告田银花房屋修理费18769元； 五、驳回原告河北利祥房地产开发有限公司的其他诉讼请求。 以上三、四项相互抵顶后，被告田银花给付原告1714115元，于本判决生效后十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20396元，鉴定费2000元，共计22396元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  杨建立 人民陪审员  杨玉亭 人民陪审员  何 乾 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  郝 林