广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 (2020）桂1022民初51号 原告：广西田东创源电力有限责任公司，住广西田东县祥周镇新州村田东电厂区内。统一社会信用代码：914510227276874809。 法定代表人：何远祖，总经理。 委托诉讼代理人：李剑全，广西桂臻律师事务所执业律师。 被告：田东县益园塑料箱厂，住所地广西田东县祥周镇新州村（田东电厂内）。统一社会信用代码：92451022MA5MPF5X5Q。 经营者：陈贻元。 被告：陈贻元，男，1953年11月2日出生，汉族，田东县益园塑料箱厂经营者，住广西桂林市七星区。 二被告共同委托诉讼代理人：陆国政，男，1965年5月10日出生，壮族，田东县益园塑料箱厂法律顾问，住广西田阳县。 原告广西田东创源电力有限责任公司（以下简称：“创源公司”）与被告田东县益园塑料箱厂（以下简称：益园厂）、陈贻元土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告创源公司法定代表人及其委托诉讼代理人、被告共同委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告创源公司向本院提出诉讼请求：1、判决两被告向原告支付拖欠的租金38万元，并支付逾期付款违约金18.72万元；2、确认原、被告2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》于2019年2月26日解除；3、判令两被告将租赁的场地内的设备清空后将场地交还给原告；4、确认两被告在租赁的场地上所建造的厂房无偿归原告所有；5、本案的诉讼费由两被告承担。事实与理由：2013年6月28日，原告将自己所有的8亩工业用地出租给被告，租期15年，年租金为12万元。2016年6月28日起被告开始拖欠租金。2019年1月3日被告向原告出具一份承诺书，承诺于2019年1月31日前付清拖欠的36万元租金。但是至今未支付。鉴于被告的违约行为，原告2019年2月26日向被告发解除合同函，要求解除双方之间的《土地租赁合同书》、支付拖欠的租金36万元及滞纳金并收回土地；但是被告收函后至今既不支付租金，也并没有清空场地将场地交还给原告。根据《土地租赁合同书》第五条，被告于当年6月28日前付清次年的租金；根据第八条（二）1款，被告逾期7日未支付的，则按每天0.5%支付滞纳金；被告拖欠租金及逾期付款的违约金计算如下：1、租金（2016年6月28日至2019年9月1日），月租金1万元，38个月，共计38万元；2、逾期付款违约金（2016年7月5日至2019年9月1日）：①2016年的租金12万元产生的违约金，按月2%计算，38个月，12万元×38个月×2%=9.12万元；②2017年的租金12万元产生的违约金，按月2%计算，26个月，12万元×26个月×2%=6.24万元；③2018年的租金12万元产生的违约金，按月2%计算，14个月，12万元×14个月×2%=3.36万元；违约金共计18.72万元。 被告益园厂、陈贻元辩称，被告对拖欠38万元租金的事实和诉讼请求无异议，予以认可。若解除合同，将对被告上千万的设备造成损失，故要求继续履行合同。原告主张违约金过高，若继续履行合同不存在违约之说。租赁场地内存放着被告上千万的设备，原告要求将租赁场地内清空并交还，确认二被告在租赁的场地上所建造的厂房无偿归原告所有的诉讼请求，显失公平，要求法院不予支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告益园厂、陈贻元对原告证据1《土地租赁合同书》、2《土地使用权证》、3《个体工商户营业执照及身份证》、4《企业信用信息公示报告》、5《承诺书》、6《解除合同通知书》、7《催告函》、8《图片》的真实性无异议，但是对关联性和证明内容有异议。本院认为，被告虽对原告提交的8份证据的关联性有异议，但未提交证据予以反驳，故本院予以确认。 综合全案证据及原、被告的陈述，本院确认以下法律事实： 2002年12月2日，被告陈贻元成立并注册田阳县益园泡沫厂，经营类型为个体工商户。2013年12月19日，被告陈贻元成立并注册田东县益园塑料箱厂，经营类型为个体工商户。2018年5月4日，被告陈贻元注销田阳县益园泡沫厂，该厂的权利义务由田东县益园塑料箱厂享有和承担。庭审过程中，原告依法变更田东县益园塑料箱厂作为本案被告参与诉讼。 2013年6月28日，原告创源公司与田阳县益园泡沫厂签订一份《土地租赁合同书》，合同约定：原告创源公司将其所的8亩工业用地租用给田阳县益园泡沫厂从事生产泡沫塑料果菜包装生产场地；租金为1.5万元/亩/年，共计12万元/年，租金含土地使用税（现土地使用税率为2元/平方米/年），如遇国家调整土地使用税率，租金亦作相应调整，履约保证金1万元；合同签订当天交纳全年租金及履约保证金13万元，往后每年租金于当年6月28日前付清，先付款后使用；租期为15年，从2013年6月28日至2028年6月28日，除非本协议提前终止，双方可在协议有效期限届满前三个月向对方提出延长或终止协议合作的书面请求，经对方同意，可以续签或终止本协议；田阳县益园泡沫厂按约定如期向原告创源公司支付土地租金，逾期7天无故不支付，则按每天0.5%的标准支付滞纳金；田阳县益园泡沫厂违反原告创源公司依法制订的规章制度情节严重，经多次警告拒不服从原告管理的；不具有合法经营资格的，包括因违法经营被有有关行政管理部门吊销、收回经营证照的；未按照约定的用途使用场地，经原告书面通知未改正的；利于场地生产、销售商品，经周围环境造成较大污染或严重影响附近群众正常生活，经书面通知未整改或整改不合格的；未经同意，将场地擅自转租、转让、转借给第三方的；因田阳县益园泡沫厂自身原因需提前解除合同的，应提前一个月书面通知，经协商一致后办理解除租赁手续，已交当年租金不返还，田阳县益园泡沫厂对租赁物所改造和维修的部分无偿归原告所有，并不返还已交履约保证金；如果发生有关本协议的存在、效力、履行、解释、终止的争议，双方应通过友好协商解决，如果争议发生之日起三个月内通过协商不能解决的，或任何一方拒绝协商的，另一方均可向田东县人民法院提起诉讼。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，原、被告按合同约定各自履行权利义务。被告为了便于经营，在租赁土地上搭建一个大铁棚。 2016年6月28日起，被告没有按合同约定向原告支付土地租金。2019年1月3日，被告向原告出具承诺书，承诺：被告陈贻元尚欠创源公司租金36万，于2019年元月31日前分批偿还，如不能履行承诺创源公司有权处置其厂房设备。2019年1月31日，被告未能按约定向原告支付任何土地租金。2019年2月28日，原告通过张贴于涉案租赁铁棚大门的方式向被告发出《解除合同通知书》，通知解除2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》，限于2019年3月15日清空场地，并支付租金36万元及滞纳金56.4万元（600元/天×940天）。发出解除通知后，被告仍然未向原告支付拖欠的租金。2019年8月22日，原告再次通过张贴于租赁铁棚的方式向被告发出《催告函》，要求被告支付租金及清空租赁场地。 本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。本案中，原告创源公司与田阳县益元泡沫厂于2013年6月28日签订《土地租赁合同书》系合同双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应当确认合法有效，对合同双方当事人均具有法律约束力，合同双方当事人应当按约定全面地履行各自的权利和义务。土地租赁协议签订后，被告陈贻元作为田阳县益园泡沫厂的经营者，其将该厂予以注销，其权利义务由田东县益园塑料箱厂享有和承担。根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》第41条、《个体工商户条例》第十条的规定涉及被告田东县益园塑料箱厂的民事诉讼应当以经营者为诉讼当事人，由其与工商登记经营者对外共同承担偿付责任。 根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，被告未按约定分别于2016年6月28日、2017年6月28日、2018年6月28日、2019年6月28日向原告支付土地租金，持续拖欠原告土地租金38个月，共计拖欠土地租金38万元。被告未按约定支付租金的行为，已构成违约，为此被告于2019年1月3日向原告出具《承诺书》，承诺于2019年1月31日前分批支付，若不按承诺支付原告有权处置其厂房设备。被告承诺支付租金的期限届满后，仍未向原告支付任何土地租金，导致原告的合同目的无法实现，被告未支付租金的违约行为已构成根本性违约。由于被告的根本性违约，原告分别于2019年2月26日、2019年8月22日将《解除合同通知书》、《催告函》张贴于承租厂房的门口，向被告发出解除通知，被告未在异议期内提出异议，该解除通知书已发生法律效力。原告将《解除合同通知书》、《催告函》张贴于承租厂房门口，符合通知的形式要件，应依法有效。因此，原告请求解除2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》，有事实和法律依据，本院依法予以支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，因被告的根本性违约行为导致合同解除，按合同约定，被告理应向原告支付尚欠的租金38万元及违约金，并清空所承租的场地后，将承租场地退还给原告。按原、被告签订《土地租赁合同书》约定：“逾期支付租金，按每天0.5%的标准支付滞纳金”，该约定的滞纳金过高，原告主动要求按年利率24%计付违约金，从2016年至2018年分段计算违约金共计18.72万元，该计算标准恰当，本院依法予以支持。原、被告均未提交证据证明涉案土地上厂房系合法建筑，依法受法律保护的相关证据，对于财产合法性不明的财产，本院不宜作出确认。因此原告要求确认被告所建造的厂房无偿归原告所有的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条、《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》第41条，《个体工商户条例》第十条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告广西田东创源电力有限责任公司与田阳县益园泡沫厂2013年6月28日签订的《土地租赁合同书》； 二、被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元向原告广西田东创源电力有限责任公司支付土地租金38万元及违约金18.72万元，共计56.72万元； 三、被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元将涉案承租土地上的所有设备清空，并将涉案承租土地交付给原告广西田东创源电力有限责任公司； 四、驳回原告广西田东创源电力有限责任公司的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案调解协议约定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 本案受理费9472元，由被告田东县益园塑料箱厂、陈贻元负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并依法预交上诉费（户名：待结算财政款项----法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。 审 判 长  黄**纯 人民陪审员  黄 媛 人民陪审员  张凤宾 二〇二〇年三月三十日 法官 助理  韦兰兰 书 记 员  李林贵 附法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。 《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见(试行)》 第41条起字号的工商户，在民事诉讼中，应以营业执照登记的户主（业主）为诉讼当事人，在诉讼文书注明系某字号的户主。 《个体工商户条例》 第十条个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。