云南省昆明市西山区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0112民初1375号原告：毛希琳，女，1964年12月10日出生，汉族，身份证登记住址：云南省昆明市西山区。委托诉讼代理人：沈玲，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：王明英，北京大成（昆明）律师事务所实习律师，一般授权代理。被告：昆明电机厂有限责任公司统一社会信用代码：91530100292102155P住所地：昆明市西山区春雨路349号法定代表人：马俊青，任董事长职务委托诉讼代理人：刘思含，女，1987年10月23日出生，汉族，身份证登记住址：云南省昆明市西山区，系公司法律事务专员，特别授权代理。委托诉讼代理人：段艳波，女，1974年10月22日出生，汉族，身份证登记住址：云南省昆明市西山区，系公司人力资源部部长，特别授权代理。原告毛希琳与被告昆明电机厂有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序于2020年3月18日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人沈玲、王明英，被告的委托诉讼代理人刘思含、段艳波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：确认被告于2000年10月20日做出的《关于毛希琳同志自动离职予以除名处理的决定》无效。事实与理由:原告与被告因劳动争议纠纷,已经云南省劳动人事争议仲裁院仲裁,并于2019年12月31日作出云劳人仲案字(2019)第1064号仲裁裁决书,原告不服仲裁裁决,依法提起诉讼。原告于1982年参加工作,1992年12月到被告(曾用名:昆明电机有限责任公司)处工作,后双方签订了期限为1996年1月1日至2005年12月31日的劳动合同,1999年5月20日原告提出停薪留职申请,被告同意原告的停薪留职申请,并于当日签订《昆明电机厂职工停薪留职协议书》(以下简称“协议书”)。原告在2019年12月达到法定退休年龄,2O19年11月在办理退休手续过程中,根据社会保险经办部门要求需提供个人档案。原告2019年11月14日调取到档案时,才知道被告曾于2000年1O月20日作出《关于对毛希琳同志自动离职予以除名处理的决定》(以下简称“决定”)(昆电司发字(2000)第34号)决定对原告予以除名,原告得知该决定后对决定不认可。根据《劳动人事部、国家经委关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》(劳人计(1983)61号)第四条“‘停薪留职’人员在从事其他有收入的劳动时,原则上应按月向原单位缴纳劳动保险基金,其数额一般不低于本人原标准工资的百分之二十。”规定,当时的国家法律政策仅赋予单位向停薪留职人员收取劳动保险基金的权利。但原告与被告签订的《协议书》第二条约定“停薪留职期间毛希琳同志每月交回厂方续职金200元(按上年度全厂人均工资总额缴纳)。每季度初交付一次,逾期不来交者,按自动离职处理”,该约定没有任何法律依据,属于无效约定。原告认为,劳动保障法律是为保护劳动者利益而制定的,其立法本意在于保护劳动者,属于公法范畴,与普通民商事法律不同，具有强制性,应适用“法无授权即禁止”的原则,即只要法律未规定,用人单位不得增加劳动者义务,否则无效。本案中，原告与被告签订的《协议书》约定，停薪留职期间，原告应向被告缴纳续职金，该约定增加了原告的义务，属于无效约定，被告以原告未交续职金自动离职并据此对原告作出除名决定无任何事实和法律依据，该决定依法没有任何法律效力。此外，依据《企业职工奖惩条例》第十九条“给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。”第二十条第（二）款“职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且计入本人档案。”规定，并将除名决定书面通知被除名人。本案中，被告作出除名决定时，未听取原告的申辩，未以任何形式将除名决定送达给原告，该除名决定依法不发生法律效力。综上，被告作出的除名决定没有任何事实和法律依据，且该除名决定未依法送达给原告，程序不合法，依法对原告不发生法律效力，请求贵院查明案件事实，判如所请。被告辩称：1、毛希琳于1982年12月参加工作,系公司派往厂劳动服务公司工作的职工,其本人于1999年5月20日向公司提交停薪留职的书面申请,经批准于当日签订了《昆明电机厂职工停薪留职协议书》(以下简称《协议书》),按协议停薪留职期从1999年6月1日至2O00年5月31日止。《协议书》约定续职金每季度交付一次,逾期不交按自动离职处理。毛希琳在签订协议书当天1999年5月2O日,交付了6-8月的停薪留职续职金,在1999年9月7日交付了9-11月的停薪留职续职金。自1999年12月起,毛希琳未交续职金,也未回公司上班,经公司劳动人事部多次通知,本人仍不履行《协议书》约定事项,应按自动离职处理。为了严肃公司劳动人事纪律,按照国家相关法律法规,答辩人于2OOO年10月16日提出《关于对毛希琳同志自动离职问题应予以除名处理的报告》,10月18日报公司工会同意。答辩人于2OOO年10月20日依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款规定和毛希琳与答辩人签订的《协议书》第二条、第七条规定,对毛希琳作出了除名处理。2、《关于对毛希琳同志自动离职问题应于除名处理的报告》是经公司领导批准,报工会备案,有当时工会主席的签字,尽到了合理的程序义务。3、根据《劳动人事部、国家经委关于企业职工要求”停薪留职”问题的通知》(劳人H198361号)第六条:“·····停薪留职’期满后的一个月以内,本人既未要求回原单位工作,又未办理辞职手续的,原单位有权按自动离职处理”。且根据《关于维护工厂利益清理整顿离岗职工的暂行规定》(昆机厂字(993)第048号)第四条明确规定“不按时缴纳续职金,或到规定期限不来办理有关手续者,不再通知本人,按所签订协议处理”。该规定已发送各部门,尽到了合理的告知义务。毛希琳应当知晓该自动离职的后果。5、在答辩人对毛希琳作出自动离职除名处理通知后,毛希琳于20O0年10月19日到公司财务补交了1999年12月至2OOO年1O月共11个月的各项保险共259O元。答辩人在毛希琳办理完离职手续后,将其人事档案于2OOO年1月16日移交西山区劳动就业局保管(编号1971)2OOO-25O。昆明市西山区劳动就业服务局为毛希琳办理了《失业证》(编号:昆西失2OOO-2661,发证日期2OOO年11月28日),向毛希琳发放了2OOO年12月至2OO2年11月期间共计24个月失业保险费。综上所述,答辩人依据《协议书》和公司规章制度,在毛希琳未履行约定的情况下做出自动离职决定,未违反国家强制性规定,且已尽到法定的合理注意义务,请法庭依法驳回毛希琳的诉讼请求。原告提交如下证据：一、1.劳动合同（复印件）；二、1.请予办理停薪留职的报告（复印件），2.昆明电机厂职工停薪留职协议书（复印件）；三、关于对毛希琳同志自动离职予以除名处理的决定（复印件）；四、1.单位职工失业申请登记证明书，2.单位职工失业申请登记证明书（复印件），3.昆明市职工失业保险审批登记表，4.云南省失业人员失业证；五、云南省劳动人事争议仲裁裁决书（云劳人仲案字（2019）第1064号。被告提交如下证据:一、1.企业营业执照，2.内资企业登记基本情况表（复印件），3.公司设立登记申请书，4.法定代表人身份证明；二、5.请予办理停薪留职的报告，6.昆明电机厂职工停薪留职协议书，7.续职金及保险缴纳通知2份；三、8.对毛希琳同志自动离职问题应予以除名处理的报告，9.年度考核登记表，10.昆明电机厂有限责任公司（厂)第十届三次职工代表、股东代表暨二○○○年度先进表彰大会决议；四、11.通知，12.单位职工失业申请登记证明存根，13.关于维护工厂利益清理整顿离岗职工的暂行规定（昆机厂字（1993）第048号）及各部门签收记录，14.云南省劳动人事争议仲裁院仲裁裁决书（云劳人仲裁字（2019）第1064号）。经审理，本院认定事实如下：原告毛希琳于1982年12月起在被告昆明电机厂有限责任公司（昆明电机有限责任公司）工作，工作岗位为财务。1999年5月20日，经原告向被告申请，原告与被告签订《昆明机电厂停留职协议书》。协议书第一条约定停薪留职期限为一年，自1999年6月1日起至2000年5月31日止。第二条约定停薪留职期间毛希琳同志每月交回厂方续职金200元（按上年度全场人均工资总额缴纳）。每个季度初交付一次，逾期不来交者，按自动离职处理。第七条约定停薪留职期满本人必须提前一个月来厂搬离有关手续，逾期不办手续按自动离职处理。原告最后一次缴纳续职金的时间为1999年11月。2000年10月18日，被告经公司总经理和工会决定对原告做出了除名决定，2000年10月20日，被告正式发布《关于对毛希琳同志自动离职予以除名处理的决定》（昆屯司发字（2000）第34号），原因是原告于1999年6月1日起办理了停薪留职，但于1999年12月起不交续职金自动离职。经公司劳动人事部多次通知，仍不履行义务。自动离职达11月之久，严重违反了职工停薪留职协议书的规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条（二）款规定和昆明电机厂职工停薪留职协议书第二条、第七条规定，经公司研究决定，给予原告除名处理，劳动合同自行解除。原告陈述该除名决定未通知其本人，原告是2019年11月14日调取到档案时,才知道被告曾于2000年1O月20日作出该决定。被告陈述，该除名决定一式三份，一份用人单位存档、一份装档案、一份给劳动者。2000年11月28日，昆明市西山区劳动就业服务局为原告办理了失业证（编号:昆西失2OOO-2661），向原告发放了2000年12月至2002年11月期间共计24个月失业保险费，在被告出具的单位职工失业申请登记证明书上载明的失业原因是与所在单位解除、终止劳动合同或聘用合同。之后，原告经仲裁被驳回后提起本案之诉。本院认为：根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。被告已举证证实其对原告作出除名的决定系基于原告违反原、被告双方签订的《职工停薪留职协议书》的第二条约定即未按约交续职金、第七条约定即停薪留职期满本人必须提前一个月来厂搬离有关手续，逾期不办手续按自动离职处理。原告确未按约履行上述约定，故被告可依约对原告进行除名，原告虽陈述其本人不清楚被告对其进行了除名决定，但《职工停薪留职协议书》第七条已明确约定，原告应当知晓其逾期不办手续的后果。所谓自动离职，是指职工违反纪律，不履行请假手续，擅自离开原工作岗位和原单位超过规定期限不归的行为。自动离职与无正当理由，事先又未经批准，在工作时间内未到达工作场所上班的旷工行为，本质上是相同的，因此，对于自动离职者，只要符合法律规定，单位都可以作除名处理。故被告对于原告的除名决定不违反现行国家法律、行政法规之规定，合法有效，对于原告的诉讼请求，本院依法不予支持。据此，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十八条规定，判决如下：驳回原告毛希琳的全部诉讼请求。本案案件受理费免于收取。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可以在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为两年。审判员 张 杨二〇二〇年三月二十五日书记员 张兴培