福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0302民初4487号 原告：福建实联建设有限公司，住所地：永泰县同安镇同安村大坂，统一社会信用代码：91350125731854309R。 法定代表人：陈娟。 委托诉讼代理人：邹守明，福建宇开律师事务所律师。 委托诉讼代理人：沈艳芬，福建宇开律师事务所实习律师。 被告：中商投（深圳）实业有限公司，住所地：深圳市福田区沙头街道滨河大道**京基滨河时代广场****。统一社会信用代码：914403003592298723。 法定代表人：谢晨麟。 被告：福建品宋工贸有限公司，住所地：仙，住所地：仙游县榜头镇上昆村开口厅**用代码：91350322705173833E。 法定代表人：王建川。 原告福建实联建设有限公司与被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司建设工程合同纠纷一案，本院立案后，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人邹守明、沈艳芬到庭参加诉讼，被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求，依法判令：1.两被告向原告返还工程保证金200万元及该款自2017年12月28日起至还清之日止按银行同期贷款利率的4倍计算的资金占用费（暂计至2019年9月9日资金占用费为654444.44元）；2.被告承担本案诉讼费用（包括但不限于案件受理费、公告费、财产保全费用等）。事实和理由：2017年9月，被告中商投（深圳）实业有限公司因建设位于莆田市城厢区工程（以下简称“涉案工程”）的需要，与原告签订《建设工程施工合同》，双方约定被告中商投（深圳）实业有限公司将涉案工程发包给原告施工；工程名称：上品橼众创产业园二期工程（一期：福建鸿圣纸业有限公司；二期：莆田市延陵傢俱有限公司）；工程地点：莆田市；工程内容：土建、水电、消防、暖通、绿化等，包工包料；签约合同价为：25000万；承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：提供现金500万元，签订本合同10日内付清；若本合同签订后三个月内未能开工，履约保证金无条件退还；因合同及合同有关事项发生的争议，向工程所在地人民法院起诉。2017年9月27日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告出具的编号为“深2017第（0927）号”函件，将涉案工程的工程保证金变更为200万元。2017年9月28日，原告将200万保证金汇至被告中商投（深圳）实业有限公司的银行账户。原告将上述工程保证金汇至被告中商投（深圳）实业有限公司的银行账户后，多次与被告中商投（深圳）实业有限公司协商工程开工及施工事宜，但涉案工程一直迟迟未开工。因涉案工程未开工，原告再次要求被告中商投（深圳）实业有限公司返还保证金，2018年1月5日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告发出函件明确收到原告工程保证金一事，且说明将尽快办理退还款项事宜。2018年9月25日，两被告与原告确认如下，并签订《确认书》一份：被告福建品宋工贸有限公司于2019年3月15日前代被告中商投（深圳）实业有限公司将涉案工程的工程保证金200万元返还给原告。截止目前，涉案项目因被告原因一直未开工建设，经原告多次催讨，两被告均拒绝向原告返还200万元工程保证金。综上所述，为了避免原告的合法权益不被侵犯，特向贵院提起诉讼，请求判如所请。 被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司未作答辩。 在本院审理过程中，原告在本院指定的举证期限内对其主张提供以下证据： 一、《建设工程施工合同》复印件一份，欲证明：2017年9月，被告中商投（深圳）实业有限公司因建设位于莆田市城厢区工程（以下简称“涉案工程”）的需要，与原告签订《建设工程施工合同》，双方约定被告中商投（深圳）实业有限公司将涉案工程发包给原告施工；工程名称：上品橼众创产业园二期工程（一期：福建鸿圣纸业有限公司；二期：莆田市延陵傢俱有限公司）；工程地点：莆田市；工程内容：土建、水电、消防、暖通、绿化等，包工包料；签约合同价为：25000万；承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：提供现金500万元，签订本合同10日内付清；若本合同签订后三个月内未能开工，履约保证金无条件退还；因合同及合同有关事项发生的争议，向工程所在地人民法院起诉。 二、深2017第（0927）号《函件》复印件一份，欲证明：2017年9月27日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告出具的编号为“深2017第（0927）号”函件，将涉案工程的工程保证金变更为200万元。 三、莆田市延陵傢俱有限公司工商信息复印件一份，欲证明：莆田市延陵傢俱有限公司的工商注册地为莆田市城厢区华亭镇华林工业园区，即同为涉案工程的所在地。 四、中国建设银行网上银行电子回执（200万）复印件一份，欲证明：2017年9月28日，原告将200万保证金汇至被告中商投（深圳）实业有限公司的银行账户。 五、《函》复印件一份，欲证明：因涉案工程未开工，原告再次要求被告中商投（深圳）实业有限公司返还保证金，2018年1月5日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告发出函件明确收到原告工程保证金一事，且说明将尽快办理退还款项事宜。 六、《确认书》复印件一份，欲证明：被告福建品宋工贸有限公司同意于2019年3月15日前代被告中商投（深圳）实业有限公司将涉案工程的工程保证金200万元返还给原告。 本院审查认为，因被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自动放弃诉讼权利，原告提供的证据真实、合法有效，本院依法予以确认。 经庭审举证、认证，本院认定本案事实如下： 2017年9月，被告中商投（深圳）实业有限公司作为发包人与原告作为承包人签订《建设工程施工合同》，内容为：工程名称：上品橼众创产业园二期工程（一期：福建鸿圣纸业有限公司；二期：莆田市延陵傢俱有限公司）。承包人提供履约担保，提供现金5000000元，签订本合同10日内付清，若本合同签订后三个月内未能开工，履约保证金无条件退还；两期工程中其中一期的地下室及二层主体结构完成7天内退还50%，两期工程中其中一期的主体结构封顶7天内退还50%。 2017年9月27日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告出具深2017第（0927）号文件，内容为：经双方协商决定，现将合同约定的500万元工程履约保证金变更为200万元履约保证金，并于2017年9月27日前支付。 2018年1月5日，被告中商投（深圳）实业有限公司向原告出具《关于返还履约保证金的回函》一份，内容为：我司已经向集团总部报告申请办理退还200万元工程履约金的退款手续，待集团批复即可安排付款。 2018年9月25日，原告与被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司签订《确认书》一份，内容为：“……实联公司已按约定于2017年9月28日将上品橼众创产业园二期工程工程保证金200万元汇至中商投公司银行账户。……中商投公司确认，由其开发的上品橼众创产业园二期工程因其自身原因，暂时未启动该项目建设，中商投公司应无条件立即向实联公司退还已收取的工程保证金为200万元。……福建品宋工贸有限公司应于2019年3月15日前代中商投公司将实联公司已汇付的上品橼众创产业园保证金200万元返还给实联公司，实联公司收到前款后即视为其收到中商投公司支付的同等金额的款项。实联公司收到返还的上品橼众创产业园二期工程的工程保证金200万元后，实联公司同意解除其与中商投公司已签订上品橼众创产业园二期工程《建设工程施工合同》。” 后被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司均未向原告返还履约保证金2000000元，致引起诉讼。 综上所述，本院认为，本案原告与被告中商投（深圳）实业有限公司签订的《建设工程施工合同》意思表示真实，内容合法有效，本院依法予以确认。根据合同约定，若合同签订后三个月内未能开工，履约保证金无条件退还。合同签订至今，工程仍未开工，故原告请求被告中商投（深圳）实业有限公司返还履约保证金2000000元，符合合同约定，本院予以支持。被告福建品宋工贸有限公司自愿为上述履约保证金承担共同还款责任，故原告主张被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司共同返还工程保证金2000000元，本院予以支持。被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司应承担保证金占用期间的损失，被告中商投（深圳）实业有限公司应支付自2017年12月28日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际还清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用费；被告福建品宋工贸有限公司应共同承担自2019年3月16日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际还清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用费。被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司应于本判决生效之日起十日内共同返还原告福建实联建设有限公司工程保证金人民币2000000元； 二、被告中商投（深圳）实业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告福建实联建设有限公司自2017年12月28日起至2019年3月15日止以工程保证金人民币2000000元为基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的资金占用费； 三、被告中商投（深圳）实业有限公司、福建品宋工贸有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告福建实联建设有限公司以工程保证金人民币2000000元为基数的资金占用费(其中自2019年3月16日起至2019年8月19日止的资金占用费按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至还清之日止的资金占用费按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币27925.7元，由原告福建实联建设有限公司负担5215.5元，被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司负担21596.2元，由被告中商投（深圳）实业有限公司负担1114元。公告费560元，由被告中商投（深圳）实业有限公司、被告福建品宋工贸有限公司负担。 申请执行的期间为二年。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  李启昌 人民陪审员  陈国山 人民陪审员  陈俊雄 二〇二〇年三月六日 书 记 员  吴进伟 附：本案相关的法律法规： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。