内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内06民终196号 上诉人(原审被告)：温某1，现住内蒙古鄂尔多斯市。 委托诉讼代理人：王某，内蒙古首佳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：史某，内蒙古首佳律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：白某1，现住内蒙古鄂尔多斯市。 委托诉讼代理人：张某，内蒙古盖伦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：白某2，现住鄂尔多斯市。 原审被告：内蒙古正鑫置业有限责任公司。 法定代表人：白某3。 委托诉讼代理人：苏某。 上诉人温某1因与被上诉人白某1排除妨害纠纷一案，不服内蒙古自治区达拉特旗人民法院（2019）内0621民初4137号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月8日立案后，依法组成合议庭，经询问当事人进行了书面审理。本案现已审理终结。 温某1上诉请求：1.撤销达拉特旗人民法院（2019）内0621民初4137号民事判决，改判驳回被上诉人一审诉讼请求或发回重审；2.一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审法院认定事实不清、证据不足。首先，被上诉人并未提交足够证据证明其至今仍为案涉土地的所有权人，被上诉人作为权利主体不适格。其次，一审在未查明事实的情况下判令上诉人排除对案涉土地的妨害侵害了上诉人的利益，被上诉人的主张缺乏证据证明。再次，上诉人作为案涉土地的实际使用人并不存在侵权事实，被上诉人的主张无事实依据。 被上诉人白某1辩称，案涉土地权属于王贵村民小组，2008年双方就案涉土地使用权发生争议，王贵村民小组出具证明案涉土地使用权属于被上诉人。在双方签订的《宅基地转让协议》中，并没有证明被上诉人已经将案涉土地使用权转让给上诉人，仅能证明被上诉人有转让的意向，但最终因上诉人未办理合法手续而未实际履行。 原审被告内蒙古正鑫置业有限责任公司述称，当初在产权置换时，我公司对所置换房屋的占地面积以及房后的空地都进行过丈量，房后空地面积大约55平方米，我们的补偿不存在问题，上诉人与被上诉人就案涉土地使用权问题应当先进行确权。 白某1向一审法院起诉请求：1.判令二被告停止对原告位于××旗东、德胜大街南王贵片113.8平米的宅基地的侵害。2.判令被告承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：原告白某1是达旗王贵村民小组村民，在王贵久居。1969年原告在王贵建起住房一处，住房东至白凤英家，西至党政家，南至通道，北至空地。房屋以及院落共占地278.64平米，原告办有国有土地使用证。另外，原告该房后还有一块空地，从原告建房后就一直由原告占有使用，原告堆放东西，还种了一些树。1997年，原告将住房及院落转让给了被告温某1，双方签订了一份《宅基地转让协议书》，该协议是稿纸手写的，协议主要内容：“1．甲方有块宅基地，东西10.8m，南北25.8m，总面积为278.64m，作价6500元（房屋两间）。2．甲乙双方协商土地证暂时不变更，原土地证交乙方。3．土地证如要变更时甲方协助乙方办理，一切费用乙方支付。4．房屋产权证甲乙双方协商暂不办理，如果发生情况需办理，交纳税金时甲乙双方各自50％。5．房后有东西10.8m，南北8m，甲乙双方协商同意转让乙方，甲方协助乙方办理合法手续，一切费用由乙方负责，去办理合法手续前乙方无权动用这块地基。”协议签订后，被告温某1交付了房款6500元，原告将房屋交付被告温某1。但协议中第5条约定的地基手续没有办理，该条约定未履行。 2007年8月27日，原告与被告就上述房屋及院落转让事宜又签订一份《宅基地转让协议》，该协议是电脑打印，主要内容：“一、甲方现有宅基地一块，坐落于内蒙古××旗东，德胜大街南王贵村，东至白玉英，西至党政，南至通道，北至通道，用地面积278.64平方米，建筑面积54平方米。二、双方议定宅基地转让价格为陆仟伍佰元，乙方于签订协议之日一次性付清。三、买卖成交后，今后宅基地过户登记手续由乙方办理，费用乙方自行承担，甲方给予配合。”然后双方办理了合同公证，公证书号为（2006）达证字第2327号。 一审法院认为，案涉的113平米空地位于王贵土地片内，属于王贵村民小组所有，王贵村民小组同意该空地基使用权属于原告，该处分行为合法有效。虽然原告没有办理相关手续，但当地农村宅基地用地手续一直没有规范，农民的宅基地的取得历来就是这种方式，经过村民小组同意后划拨即可。该113平米空地基原告也已占有使用多年，因此，原告已经取得了使用权。在原告与被告签订的第一份协议的第5条中虽然约定房后空地同意转让，但同时也约定转让的前提是办理合法土地手续，而被告温某1并没有办理土地手续，转让的条件不具备。另外第5条中没有约定转让价款，被告温某1也没有支付价款，该条约定并未履行。在原告与被告温某12007年8月27日签订的协议中，转让的范围很明确，只有总占地278.64平米房子和院落，并无其他。该协议是履行协议多年后重新签订的协议，可以看出是根据履行情况对第一份协议进行了变更，去除了房后空地转让的内容，并且是经过公证的协议，因此，原告与温某1转让宅基地的范围应以该公证书中的协议内容为准。被告主张该空地基已经一并转让给了自己，没有依据，况且温某1户籍是陕西省，没有资格取得王贵村民小组的宅基地，对温某1的主张一审法院不予支持。被告温某1将原告的地基当做自己的财产与正鑫公司置换，正鑫公司在不认真审核土地权属的情况下与温某1签订置换协议并占用原告土地，其行为已经侵犯了原告的合法权益。判决如下：被告温某1与被告内蒙古正鑫置业有限责任公司于本判决生效之日起停止对原告位于××旗东、德胜大街南王贵片白某1113平米宅基地的侵害。案件受理费100元，由被告温某1负担。 本院二审期间，上诉人温某1围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。第一组：房屋拆迁前卫星航拍图2张、拆迁明细图1张、坐标图1张、平面图1张，拟证明上诉人房屋拆迁占地总面积为392平方米，其中房屋占地面积386.98平方米，5.02平方米系门前硬化面积。房后空地面积为55平方米，与被上诉人所述面积不符，被上诉人主张的侵权事实不存在；第二组：证人吕某、温某2的证言各1份，拟证明上诉人购买被上诉人房屋后，案涉土地一直由上诉人实际使用，2008年上诉人将旧房推倒盖成新房，在案涉土地上盖了部分房屋；第三组：争议土地现状照片1份，拟证明案涉土地是由内蒙古乾元置业有限公司进行平整开发，上诉人和原审被告未实施侵害行为，被上诉人一审诉讼主体不适格。被上诉人白某1的质证意见是：证据一航拍图、拆迁明细图、坐标图只能反映拆迁位置或现状，不能证明案涉土地使用权属于上诉人；平面图是根据上诉人自己的主张绘制，属于当事人称述，故不予认可；证据二不符合证人出庭作证规定，内容也不属实，不予认可；证据三只是施工场地，与案涉土地权属无关。原审被告内蒙古正鑫置业有限责任公司的质证意见是：对上述证据均予以认可。 本院对当事人二审争议的事实，本院认定如下：对证据一因不能证明案涉土地的权属问题，故不予采信；证据二因证人未出庭作证，且被上诉人对证言不予认可，故不予采信；证据三与本案争议无关，不予采信。二审查明事实与一审相同，本院予以确认。 本院认为，根据双方当事人的陈述，当地政府对王贵村民小组所在的土地均未进行过确权，但能够明确的是案涉土地权属于王贵村民小组集体所有。在双方签订的第一份《宅基地转让协议》中虽有关于案涉土地同意转让的约定，但同时约定在未办理合法手续之前，上诉人无权动用该土地。虽然上诉人自称从1995年以来一直实际使用案涉土地，但其在一、二审中未能提供有效证据证明其已经取得对案涉土地的使用权或处分权，根据王贵村名小组出具的证明，被上诉人白某1拥有案涉土地的实际使用权，一审据此判决并无不当。 综上所述，温某1的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费200元，由温某1负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 薛春梅 审 判 员 王瑞山 审 判 员 倪志强 二〇二〇年三月二十五日 法官助理 闫明露 书 记 员 李 洁 法条链接 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。