河北省石家庄市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀01刑终274号 原公诉机关石家庄市藁城区人民检察院。 上诉人（原审被告人）朱建林，男，1966年3月25日出生，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地：石家庄市藁城区贾市庄镇贾某村。2019年3月29日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，同年10月29日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告单位河北廉州建筑工程有限公司，组织机构代码911301827434282516，单位住址石家庄市藁城区廉东大街296号，法定代表人刘广力。 诉讼代表人李彬，男，1978年3月11日出生，汉族，石家庄市藁城区人，住本村。 原审被告人薛珍勇，男，1970年5月28日出生，汉族，中专文化，经商，户籍所在地石家庄市藁城区，现住石家庄市藁城区。2019年4月4日因涉嫌犯故意毁坏财物罪，被石家庄市藁城区人民法院判处有期徒刑六个月。2019年5月7日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局监视居住。同年10月29日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人薛振卯，男，1963年10月14日出生，汉族，高中文化，中共党员，务农，户籍所在地：石家庄市藁城区贾市庄镇贾某村。2018年12月19日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局刑事拘留，2019年1月14日经石家庄市藁城区人民检察院批准，同年1月15日被石家庄市藁城区公安局执行逮捕，同年1月24日被取保候审，同年10月29日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人刘广力，男，1970年9月29日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：石家庄市藁城区中华南街**。2018年12月3日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审。2019年10月29日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人倪凌中，男，1969年10月19日出生，汉族，大专文化，户籍所在地石家庄市裕华区，住石家庄市藁城区。2018年12月6日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，同年10月29日经石家庄藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人李辉民，男，1968年5月20日出生，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地石家庄市藁城区，住石家庄市藁城区。2018年11月23日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人董清山，男，1947年3月15日出生，汉族，初中文化，河北石廉建设工程有限公司，户籍所在地石家庄市藁城区，住石家庄市藁城区。2018年11月27日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月30日经石家庄市藁城区人民法院决定被取保候审。 原审被告人彭冬冬，男，1975年11月23日出生，汉族，大专文化，中共党员，户籍所在地石家庄市藁城区。2018年11月22日因涉嫌犯串通投标罪被石家庄市藁城区公安局取保候审，2019年10月29日经石家庄市藁城区决定被取保候审。 石家庄市藁城区人民法院审理的藁城区人民检察院指控被告单位河北廉州建筑工程有限公司（以下简称廉州建筑公司），被告人薛珍勇、朱建林、薛振卯、刘广力、倪凌中、李辉民、董清山、彭冬冬犯串通投标罪，于2019年12月27 日作出（2019）冀0109刑初529号刑事判决。被告人朱建林不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。 原审判决认定，2016年底藁城区贾某村村委会决定在贾市。被告人薛珍勇想承揽该工程，便找到时任贾某村村主任其哥哥被告人薛振卯及村支部书记被告人朱建林说明此事。薛振卯及朱建林便将该项目招标工作全权委托给薛珍勇。薛珍勇遂联系被告人倪凌中运作招标。薛珍勇因没有相关资质，决定挂靠被告人河北廉州建筑工程有限公司（原名：石家庄市藁城区廉州建筑有限公司）。薛珍勇找到被告人刘广力，让刘广力组织其他几家公司与河北廉州建筑工程有限公司一起参与围标，并应允河北廉州建筑工程有限公司中标后给其提2%的管理费。刘广力委派公司副经理被告人李辉民负责围标一事。李辉民指使其公司员工刘某3制投标文件及标书，后又让公司员工周某代表河北廉州建筑工程有限公司投标。同时李辉民分别联系河北中瑞建设集团有限公司副总经理被告人彭冬冬、河北石廉价设工程有限公司被告人董清山、河北一方建设工程有限公司法人赵平方（植物人），借用该三个公司资质用于围标。而后李辉民又指使公司员工刘某2、马某、李某2分别担任该三个公司代理人参与围标。董清山、赵平方、彭冬冬明知李辉民借用其资质用于围标，而将资质出借，倪凌中在明知是串通投标的情况下仍组织招标，最终使河北廉州建筑工程有限公司对两个标段分别以46970891.52元、49400092.32元中标，薛珍勇取得了该项目的承建开发权。被告人彭冬冬、李辉民、董清山、刘广力分别于2018年11月23日、2018年11月26日、2018年11月29日、2018年12月4日到石家庄市藁城区公安局投案，并如实供述了自己所犯的罪行。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、受案文书、立案文书、强制措施文书。 2、关于暂停朱建林人大代表资格的报告、人大常委会主任会议决定。 3、被告人户籍证明信及无犯罪记录证明、到案经过、刑事判决书。 4、招标公告、招标文件、投标文件、贾某村农村住宅楼建设用地申请相关资料、河北省建设工程施工合同、建设工程招标代理合同等贾某村农村住宅楼开发及建设资料。 5、藁城区廉州建筑有限公司营业执照、藁城区廉州建筑有限公司员工工资表、李某2等人社保缴纳情况。 6、补充侦查报告书、起诉意见书。 7、证人桑某的证言：小项目我放权给彭冬冬了，他全权代理，不用向我汇报。投标时彭冬冬都会向我要身份证，但有时我不知道他投标的什么项目，一些小项目他可以全权代理。彭冬冬是2012年左右当上公司副总经理的，也是从那时候开始负责招投标工作至今，我们公司负责招投标工作的就他自己。 8、证人靳某的证言：贾某村居民楼小区工程招标是哪一年我记不清了，我记得大概是2016年的时候。最后没有给我们钱，招标也没有进行下去，双方也没有签订合同。招标公告是倪凌中公布的，在“中国招标网”上公布的。贾某村居民楼小区工程招投标工作是倪凌中负责的，他以前是我们公司的业务经理。 9、证人曹某的证言：藁城区贾某村民2、4、5、6、7、11号住宅楼施工招标文件、藁城区贾某村民1、3、8、9、10、12号住宅楼施工招标文件上法定代表人身份证明书及法人手章和法人代表是我。我根本不管公司的事，公司一直是我老公公董清山经营的，我从不参与中间的事。我不知道投标文件的事，这事得问我老公公。公司的资质及我的身份证平时就在公司放着，由董清山保管。 10、证人赵某的证言：2016年底的一天，彭冬冬给我说，他的一个朋友需要我们公司的资质，让我准备一下公司的资料，我把我公司的资料复印好了，过了几天来了一个人把资料拿走了，这个人我不认识。公司的公章和法人章由我保管，使用的时候需向公司的彭冬冬申请，同意了之后才能使用。藁城区贾某村民2、4、5、6、7、11号住宅楼施工招标文件、藁城区贾某村民1、3、8、9、10、12号住宅楼施工招标文件上是我们公司的公章和法人章，是我盖的，当时是彭冬冬吩咐的，我就在投标文件上盖了章。 11、证人刘某1的证言：住宅小区所占的地是村集体建设用地。住宅小区的楼没有都卖给这**，都卖给了一些能买的起房子的人了，并不是都卖给缺宅基地的人。 12、证人李某1的证言：村居民楼开标的时候我去现场了，但当时我不知道是村居民楼开标，当时的书记朱建林告诉我说是开标，我就去了。是朱建林让我去的，是朱建林拉着我和冀某一块去的冀某也是村民代表。 13、证人冀某的证言：楼是村里村民同意后，由村大队出面安排建的，具体谁盖的楼我不知道。建楼的事村里开村民代表会，问我们是否同意盖楼，我是村民代表也参加会了，大伙都同意了，别的事我不知道。 14、证人李某2的证言：李辉民在投标会的前一天打电话让我第二天参加一个投标会，并且在投标文件的授权书上签字。第二天，当时是在廉州公司预算室办公室签的字，李辉民让我和我公司的刘某2、周某和马某分别代表四家公司去参加贾市庄工程的投标，我代表的河北一方建设工程有限公司，其他三个人代表的哪家公司我记不清了，我们四个人分别在这四家公司的投标文件的授权书上的代理人处都签上了自己的名字。签字的时候我见到了马某和刘某2，他们也都在投标文件的授权书上签了字。之后我和马某、刘某2一块去的宏业代理有限公司参加投标会。 15、证人周某的证言：在投标前一天的下午，我们公司的预算室主任李辉民给我打电话说让我第二天一个招标公司参与投标，还说让我第二天带上身份证提前到公司签署文件。第二天也就是开标那天上午，我去我们公司预算室签字，李辉民当时在预算室，李某2、刘某2、马某也都在，我代表廉州建筑公司在投标书代理人处签字，李某2、刘某2、马某分别代表另外三家投标公司在投标书处签上了他们自己的名字。签完字后李辉民让我们把各自所代表公司的投标文件和法人授权委托书带上去参与投标。当时我和我们公司的李某2、刘某2、马某分别代表四家投标公司去投标，我代表的廉州建筑公司，我的标书制作的都比他们精致，在评委那也会留个好印象，他们三个人分别代表的什么公司我记不清了，后来经过专业人士对四家公司进行评审（商务标部分评审和技术标部分评审），最终确定廉州建州公司为中标单位。 16、证人马某的证言：当时李辉民拿出了河北石廉建设工程有限公司的投标文件，让我在代理人处签字，然后封标。当时在预算室签字的还有李某2、刘某2和周某，他们三个人代表的是另外三家公司，但具体是哪家公司我就不知道了。到投标会现场后，我们先交了投标文件，然后在签到表上签字，招标公司的人核实了我们的身份信息，最后是我们廉州建筑有限公司中标。 17、证人刘某2的证言：投标当天的上午我先到的廉州建筑公司李辉民的办公室，当时李辉民拿出了河北中瑞建设集团有限公司的投标文件，河北中建设集团的投标文件中有一页的内容是授权委托书，内容就是河北中瑞建设集团公司委托我代理他们公司去投贾某村居民楼工程这个标，李辉民让我在投标文件中的代理人处签字，然后李辉民封了标，我就带着标书，身份证和授权委托书去了招标公司。在招标公司的门口我碰到了我们公司的李某2、马某还有周某，我们互相打了个招呼，但每个人内心里都清楚，我们四个人都是代表不同的公司来参加投标了。 18、证人刘某3的证言：是我们公司预算室主任李辉民让我制作的投标文件，制作了四家公司的，分别是河北中瑞建设集团有限公司、河北石廉建设工程有限公司、河北一方建设工程有限公司、再有就是我们廉州建筑有限公司。我把做好的标书给了李辉民。 19、被告人薛珍勇的供述：我跟村委会签订的，村委会是发包方，承包商是廉州建筑有限公司，我们用的廉州建筑有限公司的资质。薛振卯和朱建林他们不懂工程，让我看着运作，工程的底标标书都是宏业代理公司做的，这家公司是我推荐给他俩的，我跟薛振卯和朱建林说代理公司我找，其他的事你们就不用管了。我找了廉州建筑有限公司，委托他们找了四、五家公司来围标，我给廉州建筑有限公司提2%的管理费。居民楼工程应该是中国招投标建设信息网投标的，网站是宏业代理公司选的，不是财政投资的工程都可以在上面发布信息，不是公共资源的工程也不受政府监管，容易操作。刚开始报名的还有一家广西的公司，后来这家公司应该是被宏业代理公司劝退了。之后竞标的公司就都是我们自己找的公司了。贾某村委会发了招标公告之后，我找到了廉州建筑有限公司的经理刘广力，我跟他谈的，让他去组织投标，给他提管理费。我跟他说，你争取中标，这样这个工程就好进行了，后来刘广力让经营科科长李辉民具体操作的这事，李辉民找的这四、五围标的公司。 标书的制作和招标文件的购买都是宏业代理公司和廉州建筑有限公司做的，贾某村的村主任薛振卯和村支书朱建林找到我，让我找个熟悉的投标公司，让村里少花点钱，我跟宏业代理公司的倪凌中以前是同行，我就去找宏业代理公司的他，我们在倪凌中公司谈的，让他运作，事后支付给他几万块钱的业务费。然后宏业代理公司在网上发布了招标公告，贾某村委也在贾市上贴了公示。后来，倪凌中跟我说，有家广西的公司报名，他跟广西公司的人说这个工程是全垫资的，就把他劝退了。我看没人报名投标，我就去廉州建筑公司找的刘广力，让他组织投标，我们在廉州建筑公司谈的，然后剩下的事就是廉州建筑公司去办的。 后来刘广力找了几家建筑公司参与投标、开标，开标的当天或前几天，廉州建筑公司的项目经理周某给我联系说一个标要交50万元保证金，刘广力说谁干活谁出钱，刘广力不交保证金。我就和倪凌中联系商量少交点保证金，开标当天，我在那看见周某他们代理的几家公司都用纸包着些现金放在桌子上，就是保证金，开标时我没有在场，我只知道廉州建筑公司中标了，公示一段时间后没有人提出异议，宏业招标公司给廉州建筑公司发了中标通知书，然后廉州建筑公司和贾某村委会签订施工合同。开标当天我见周某他们往桌子上放钱了，但就是走个形式，没有真交保证金，开完标后周某他们就把钱拿走了。项目开标前和中标后在贾某村和网上都公示了，是贾市庄镇政府让公示的，为了体现公开公正。居民楼项目是公开招标。 20、被告人薛振卯的供述：我和朱建林上任后，确实想把村里缺宅基地这事给老百姓解决一下，然后我和朱建林才跑的土地手续，把手续跑下来以后，薛珍勇找的我，说他想把这个居民楼小区承建下来，我同意了，然后我对他说朱建林是书记，村里的大事他说了算，你也得找找他，后来薛珍勇又找的朱建林，再后来我们三个人在一块碰头也说这个事，我和朱建林对薛珍勇说，既然你要干，你首先得保证房子的质量，另外招标工作你去跑，也不能出什么问题，薛珍勇答应了，我和朱建林才把招投标的事委托给薛珍勇去办。 在得到上级部门批准后，薛珍勇找我提出要建设住宅楼，我告诉他住宅楼建设是全垫资，并必须要按规定公示、招标，并且要高质量建设，并要和书记朱建林打招呼，尔后我和朱建林把招标的事委托给了薛珍勇后没再过问。 21、被告人朱建林的供述：土地手续跑好后，我和薛振卯找薛珍勇跑工程招投标的事，当时薛珍勇在村里干污水管道的工程，我和薛振卯觉得薛珍勇是干工程的，比较专业，就找他帮忙联系招投标的事，后来就是薛珍勇跑的招投标的事，薛珍勇说他跟宏业招标公司熟，就选的宏业招标公司代理贾某村的居民楼项目，后来招标的工作就全权让薛珍勇去做，我们就没在参与过，就是开标的时候我和薛振卯还有一些村民代表去了现场监督投标开标过程，开标结果是廉州建筑有限公司中了标。 22、被告人彭冬冬的供述：李辉民在电话里和我说贾某村有个建设居民楼的项目，让我帮忙陪标，我就答应帮忙了。我当时把我下属赵某的电话给了李辉民，我们公司资质手续的原件在赵某那，我给赵某打电话说贾市庄有个标，李辉民找的，给他帮帮忙，意思就是把我们公司资质手续的复印件给李辉民准备好。我给赵某交代好后就让李辉民直接和他联系。我签字后没再管这事，贾市庄那个项目开标时我们公司也没有派人参加，都是廉州建筑公司的李辉民运作的。李辉民制作的，整个投标文件都是李辉民制作的，我就是把公司资质借给他，帮他在投标文件上盖章。 23、被告人李辉民的供述：我们公司董事长刘广力和我说贾某村有个村民住宅楼项目，薛珍勇找的他，刘广力说让我找几家公司资质，我们公司去投标贾某村那个项目。然后我分别借了“河北中瑞建设集团有限公司（以下简称河北中瑞）”、“河北石廉建设集团有限公司（以下简称河北石廉）”、“河北一方建设工程有限公司（以下简称河北一方）”这三家公司的资质。借用河北中瑞公司资质时我联系的他们公司副总经理彭冬冬，我和彭冬冬说贾某村有个居民楼建设工程，借他们公司资质陪个标（就是去围标），彭冬冬把他手下赵某的电话给了我，让我直接和赵某联系，我和赵某联系好后直接安排我们公司预算室主任刘某3去河北中瑞要的他们公司资质复印件。借用河北石廉公司资质时我联系的他们公司原董事长董清山，我和董清山说贾某村有个住宅楼项目，借他们公司资质陪个标，董清山答应后我也是安排的刘某3去找董清山拿他们公司资质复印件；借用河北一方公司资质时我联系的他们公司法人赵平芳，我和赵平芳说贾某村有个住宅楼项目，借他们公司资质陪个标，赵平芳安排的他们公司副经理张志伟，让我直接和张志伟联系，我和张志伟联系好后让刘某3去拿的他们公司资质复印件。三家公司资质都借到手后我安排刘某3制作投标标书，我和刘某3说贾某村居民楼建设项目借了三家公司资质，连我们廉州建筑共四家公司，我让刘某3把四家公司的标书制作好。头开标一两天的时候，我安排刘某3去找另外三家公司加盖他们公司的公章和法人章。标书整个弄好后我安排我们公司的周某、李某2、刘某2、马某分别代表上述四家公司去投标、开标，最后我们公司中的标。 24、被告人董清山的供述：藁城区廉州建筑有限公司的李辉民打电话跟我说，藁城区贾市庄镇贾某村有个几栋楼的项目，让我给他帮忙陪标，我答应了，其实也就是借用我们公司的资质。他用我们河北石廉的资质文件做好了标书，来我们公司盖公司公章和法人章，我就把公司公章和法人章给了李辉民，他自己在投标文件上盖了章，盖完章后，我就没有再管这个事，贾市庄居民楼项目投标开标时我们公司也没有派人参加，李辉民派的谁代表的我们公司，我不清楚。 25、被告人刘广力的供述：薛珍勇找到我说，他要干一个工程，就是贾市庄居民楼工程，想让我给他帮个忙，投个标，中标了之后，薛珍勇许诺工程让我们廉州建筑工程有限公司干，并给我们提2%的管理费。之后到了2016年，薛珍勇到我的办公室跟我说，贾市庄居民楼工程的土地手续都跑好了，招标公司也运作好了，是藁城区宏业招标代理公司，肯定让我们廉州建筑公司中标，薛珍勇让我准备投标文件。我就安排我们公司的副经理李辉民去和薛珍勇联系，准备投标文件。之后投标文件的制作和投标开标都是李辉民负责的，我就不管这个事了，中了标以后，薛珍勇拿着施工合同找到我们公司，让我在施工合同上盖章，我就盖了章。 26、被告人倪凌中的供述：薛珍勇找到我说贾市庄要建居民楼，他想干那个项目，但实际上他没有施工资质，他就得借用别的公司的资质，我给他提议让村委会招标，他借用资质的那家公司中标后他就可以借资质施工。他想让我们公司当甲方（贾某村委会）的招标代理公司，让我主持招标的事情，我说贾市庄那个项目不属于国有资金，不是法定招标项目，建议他邀请招标，然后我就开始编制招标文件，由薛珍勇通知被邀请的投标单位到我们公司领招标文件，20天以后在我们宏业招标有限公司开标，被邀请的投标单位有四家，分别是藁城廉州有限公司（以下简称廉州建筑）、河北中瑞建设集团有限公司、河北石廉建设工程有限公司、河北一方建设工程有限公司，这几家都是薛珍勇提前找好的，他想借用廉州建筑有限公司的资质，所以最后也是廉州建筑有限公司中标。在串通投标这个事情上我参与了招标前薛珍勇问我怎么他才能中标，我给他出的主意，我说让他找几家公司，投标的几家公司都是他的人他不就中标了，所以最开始我们才走的邀请投标，就是让他运作的，后来镇政府不承认我们才又改成公开投标的，说是公开投标，其实还是邀请投标，参与投标的还是之前被邀请的那几家，程序完全一样，就是多了个网上公示，走个程序。 原审法院认为，被告人薛珍勇、朱建林、薛振卯伙同被告人刘广力、李辉民、倪凌中、彭冬冬、董清山及被告单位河北廉州建筑工程有限公司串通投标，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予以惩处。石家庄市藁城区人民检察院指控上述被告人及被告单位犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人刘广力有自首情节，认罪态度良好，经查属实，依法可从轻处罚。被告人李辉民有自首情节，当庭自愿认罪，经查属实，依法可从轻处罚，对该辩护意见原审法院予以支持。被告人董清山、彭冬冬二人主动到公安机关投案并如实供述了自己的罪行，符合自首的构成要件，依法可从轻处罚。根据各被告人在本案中的具体行为、作用大小等情节进行量刑处罚。被告人朱建林、薛振卯、倪凌中、董清山、彭冬冬犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条、第三十条、第三十一条、第三十四条、第三十七条、第六十七条、第七十二条、第五十二条、第五十三条的规定，认定被告单位河北廉州建筑工程有限公司犯串通投标罪，单处罚金人民币五万元；被告人薛珍勇犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑九个月，并处罚金人民币三万元；被告人刘广力犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币三万元；被告人李辉民犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币三万元；被告人倪凌中犯串通投标罪，单处罚金人民币三万元；被告人朱建林犯串通投标罪，免予刑事处罚；被告人薛振卯犯串通投标罪，免予刑事处罚；被告人董清山犯串通投标罪，免予刑事处罚；被告人彭冬冬犯串通投标罪，免予刑事处罚。 上诉人朱建林上诉主要提出：贾某村居民楼小区建设工程招标人为贾某村委会，招标主体为贾某村村主任薛振卯，其时任村党支部书记不具有招标人的资格，故原审按照招标人身份对其定罪，属于法律适用错误；原审依据薛珍勇、薛振卯及其本人的供述认定“朱建林和薛振卯在提前协商好由薛珍勇承揽该工程的情况下，将招、投标事项交给薛珍勇负责”，属于认定事实证据不足；本次的投标人串通投标行为，属于一般行政违法行为，不构成情节严重的串通投标罪。请求二审改判其无罪。 经审理查明，原审判决认定上诉人朱建林及其原审被告人单位河北廉州建筑工程有限公司、原审被告人薛珍勇、薛振卯、刘广力、倪凌中、李辉民、董清山、彭冬冬犯串通投标罪的事实清楚，相关证据已经原审庭审举证、质证，足以认定。经二审查证属实，对原审法院证据予以确认。 上诉人朱建林上诉理由经查，其为贾某村村民住宅楼筹建领导小组组长、薛振卯为副组长，朱建林、薛振卯在提前协商好由薛珍勇承揽涉案工程的情况下，将招、投标事项交给薛珍勇负责，具有事前通谋的行为，三人构成共同犯罪，故该上诉理由本院不予采信。关于其所提本次的投标人串通投标行为，属于一般行政违反行为，不构成情节严重的串通投标罪的理由，经查，根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十六条的规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌犯下列情形之一的，应予立案追诉：（三）中标项目金额在200万元以上的，本案涉案中标项目金额在200万元以上，故该上诉理由本院不予采信。关于其所提原审依据薛珍勇、薛振卯及其本人的供述认定“朱建林和薛振卯在提前协商好由薛珍勇承揽该工程的情况下，将招、投标事项交给薛珍勇负责”，属于认定事实证据不足的理由，经查，三被告人供述相互印证，故其所提理由于法无据，本院不予采信。 本院认为，上诉人朱建林、原审被告人薛珍勇、薛振卯伙同原审被告人刘广力、李辉民、倪凌中、彭冬冬、董清山及原审被告单位河北廉州建筑工程有限公司串通投标，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。原审被告人刘广力、李辉民、董清山、彭冬冬主动投案，并如实供述其罪行，系自首，依法可从轻处罚。上诉人朱建林及原审被告人薛振卯、倪凌中、董清山、彭冬冬犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。上诉人朱建林上诉理由均不能成立，不予采纳。原审判决认定事实和适用法律正确，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 杨占栓 审 判 员 戚凤祥 审 判 员 张瑞征 二〇二〇年三月三十一日 法官助理 张 芳 书 记 员 蒋冬梅