安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖12民终285号 上诉人（原审原告）：焦素玲，女，1982年10月6日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。 上诉人（原审被告）：安徽蓓蕾物业有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区敬贤山庄司法局住宅楼**，统一社会信用代码91341200396665235Q。 法定代表人：于蓓蕾，该公司总经理。 委托诉讼代理人：姚飞，安徽志豪律师事务所律师。 上诉人焦素玲因与上诉人安徽蓓蕾物业有限公司劳动争议一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院（2019）皖1202民初9549号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 焦素玲上诉请求：撤销原判，依法改判。事实与理由：一审法院在审理过程中未向焦素玲释明变更诉讼请求，徒增当事人讼累。 安徽蓓蕾物业有限公司辩称：焦素玲要求为其补缴社保费用不属于人民法院受理范围；双倍工资已过诉讼时效，不应支付；焦素玲自己与我公司解除劳动合同，我方不应支付经济赔偿金。 安徽蓓蕾物业有限公司上诉请求：撤销原判，依法改判。事实与理由：焦素玲未要求与我公司签订书面劳动合同，我公司不应支付其双倍工资。且焦素玲关于双倍工资的请求已过仲裁时效，一审法院支持其双倍工资请求，适用法律错误。 焦素玲辩称：一审法院支持我的双倍工资请求事实认定清楚，适用法律正确；安徽蓓蕾物业有限公司在一审期间并未提出仲裁时效抗辩，其主张不应采信；安徽蓓蕾物业有限公司关于因没有要求签订书面劳动合同而不支付双倍工资的主张没有事实和法律依据。 焦素玲向一审法院起诉请求：1.判令安徽蓓蕾物业有限公司为焦素玲补缴从2016年7月至2018年9月期间的养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。2.判令安徽蓓蕾物业有限公司从2016年7月至2018年9月向焦素玲支付双倍工资89000元（焦素玲在安徽蓓蕾物业有限公司工作时间27个月，工资总额为89000元）。3.判令安徽蓓蕾物业有限公司支付经济补偿金8750元，并按照两个半月经济补偿标准的两倍支付赔偿金17500元。4.撤销阜阳市颍州区劳动人事争议仲裁委员会阜州劳（人）仲案字〔2019〕096号仲裁裁决书第二项裁决事项。5.本案诉讼费用由安徽蓓蕾物业有限公司承担。 一审法院认定事实：2016年7月10日焦素玲到安徽蓓蕾物业有限公司下属项目部工作。安徽蓓蕾物业有限公司给焦素玲的工资标准分别是：2016年7月至9月，每月2500元；2016年10月至2017年2月每月工资3000元；2017年3月至2018年9月，每月工资3500元。焦素玲在安徽蓓蕾物业有限公司工作期间，安徽蓓蕾物业有限公司未依法与焦素玲签订劳动合同，也未依法为焦素玲办理社会保险，焦素玲以此为由于2018年9月从安徽蓓蕾物业有限公司离开。焦素玲于2019年8月5日向阜阳市颍州区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，要求安徽蓓蕾物业有限公司为焦素玲补办社会保险，未签订劳动合同的双倍工资，双倍赔偿金。该委于2019年9月17日作出阜州劳（人）仲案字〔2019〕096号仲裁裁决书，裁决：安徽蓓蕾物业有限公司为焦素玲补缴2016年7月至2018年9月的养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险及2018年3月至9月的基本医疗保险；驳回焦素玲的其他仲裁请求。焦素玲不服，在法定期间内提起诉讼。另查明：2015年11月30日焦素玲与案外人安徽阜阳华源纺织有限公司终止。2016年3月至2018年2月阜阳市失业保险管理中心为申请人缴纳基本医疗保险并向其发放失业金。 一审法院认为，焦素玲在阜阳市颍州区劳动人事争议仲裁委员会提出三项请求，分别为补办社会保险，未签订劳动合同的双倍工资，双倍赔偿金。诉讼中又增加一项请求补偿金。分别评判，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定:“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定:“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权，劳动者对于上述机关的行政决定或者行政不作为可以通过行政复议及行政诉讼的方式来寻求救济，而不是通过民事诉讼的方式来解决。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释(三)》(法释[2010]12号)第一条规定:“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”从上述规定的文义看，也显然不能包括劳动者要求用人单位补缴社会保险费的情形。依据此司法解释条文的内容，劳动者是在符合上述规定的情形下，向用人单位主张损害赔偿责任而非要求用人单位补缴社会保险费。因此对焦素玲主张补办社会保险的请求，应予驳回。对焦素玲要求未及时签订劳动合同的双倍工资，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。”该法第十四条第三款规定了，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此最多可以支持未签订劳动合同11月的工资，2016年7月焦素玲与安徽蓓蕾物业有限公司建立劳动关系，即从2016年8月至2017年6月期间11个月双倍工资，该期间虽然超过仲裁1年时效焦素玲丧失快捷处理纠纷方式，但并没有超过3年诉讼时效，仍受法律保护，从2016年8月至2017年6月期间工资为34000元（2500＋2500＋3000＋3000＋3000＋3000＋3000＋3500＋3500＋3500＋3500），即安徽蓓蕾物业有限公司除已支付的工资外还应支付34000元。对焦素玲要求支付两个半月赔偿金，缺乏依据，不予支持。焦素玲诉求经济补偿金，因该请求没有经过仲裁，不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、安徽蓓蕾物业有限公司因未与焦素玲签订劳动合同另行给付焦素玲11月工资共34000元，于判决生效之日起十日内履行完毕；二、驳回焦素玲的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由安徽蓓蕾物业有限公司负担。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，焦素玲关于一审法院应当告知其变更诉讼请求并进行释明的主张，并不在人民法院释明范围之内，故对其该项主张，本院不予采信。焦素玲关于双倍工资的诉讼请求已经超过仲裁时效，不应予以支持，故安徽蓓蕾物业有限公司关于一审法院错误适用法律支持焦素玲双倍工资的上诉请求，本院予以支持。 综上所述，焦素玲的上诉请求不能成立，应予驳回，安徽蓓蕾物业有限公司的上诉请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下： 一、撤销安徽省阜阳市颍州区人民法院（2019）皖1202民初9549号民事判决。 二、驳回焦素玲的诉讼请求。 二审案件受理费共计20元，由焦素玲负担。 本判决为终审判决。 审判长 姚 斌 审判员 崔 磊 审判员 邵静怡 二〇二〇年三月三十一日 法官助理李龙龙 书记员宋振华 附：（2019）皖12民终3970号民事判决书适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。