四川省巴中市恩阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1903民初1884号 原告刘明琼，女，生于1968年2月1日，汉族，不识字，农民，住巴中市巴州区。 委托诉讼代理人周凤祥，巴中市恩阳区花丛法律服务所法律工作者。 被告邱某1（曾用名邱明军，系原告刘明琼长子），男，生于××××年××月××日，汉族，中专文化，农民，住巴中市恩阳区。 被告邱某2（系原告刘明琼次子），男，生于××××年××月××日，汉族，小学文化，农民，住巴中市恩阳区。 被告邱启谷（系被告邱某1、邱某2祖父），男，生于1943年10月14日，汉族，小学文化，农民，住巴中市恩阳区。 被告魏秀德（系被告邱某1、邱某2祖母，被告邱启谷之妻），女，生于1942年9月6日，汉族，不识字，农民，住巴中市恩阳区。 共同委托诉讼代理人彭定春，巴中市恩阳区恩阳法律服务所法律工作者。 原告刘明琼与被告邱某1、邱某2、邱启谷、魏秀德分家析产纠纷一案，于2019年12月6日起诉来院。本院受理后，依法由审判员王显强独任审判，于2020年1月13日公开开庭进行了审理。原告刘明琼及其委托诉讼代理人周凤祥，被告邱某1、邱某2、邱启谷、魏秀德及其共同委托诉讼代理人彭定春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘明琼向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告返还原告应得位于巴中市恩阳区.6平方米的房屋拆迁安置补偿及安置款、过渡费；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：××××年原告与恩阳区明阳镇林家庙村邱文华结婚，婚后生育二被告邱某1、邱某2。在1989年原告与丈夫邱文华共建占地328.6平方米土木结构的住房一套，建好后一直由原告及家人在使用，1999年4月原告丈夫邱文华因病去世，尔后原告改嫁仍然照顾孩子及房屋，被告邱启谷、魏秀德（邱文华之父母）与原告有点误解，后面原告就很少回家，直到2015年因巴中恩阳机场的建设被征收，被告不告诉原告的前提下，在2016年5月4日就擅自将该房屋与巴中市恩阳区明阳镇人民政府签订了《巴中恩阳机场建设项目征收集体土地上房屋及其他附着物补偿安置协议书》，二被告邱某1、邱某2均在巴中恩阳机场安置点分得两套住房（还未交房、建设中）及相应的补偿款。2018年7月原告才得知这一情况，原告向恩阳机场办、明阳镇人民政府进行了信访，于2019年1月12日恩阳区明阳镇林家庙村村民委员会给原告进行了专访调查及回复，书面回复《恩阳区明阳镇林家庙村关于刘明琼信访巴中恩阳拆迁赔偿的回复》认定了该住房系原告与邱文华所有，回复后被告一直不与原告协商，不问不理。综上所述，原告与被告邱某1、邱某2系母子关系，但是从法律关系上被告侵犯了原告的合法权益；原告位于巴中市恩阳区的房屋系原告与邱文华所建的共同财产，被告只应得邱文华的遗产部分，无权处分原告的部分，特向人民法院提起诉讼。 四被告共同辩称，1、诉争之房并非属原告与邱文华的夫妻共同财产，应属于邱启谷、魏秀德共有的家庭财产。1989年原告与邱文华建修房屋时，家中两个子女尚小，经济困难，全靠邱启谷、魏秀德给予经济支持，同时提供全部木材，另给予劳动力帮助，并非原告夫妇独立建修。所以，涉案房屋应属家庭共同财产，邱启谷夫妇不应低于百分之五十的份额。2、涉案房屋拆迁补偿金费用中应扣减邱某1、邱某2支付的房屋维修费用以及偿还邱文华生前债务和亡故的安葬费用。1999年4月，邱文华因病去世，原告先将邱某2带上改嫁他人。其后，又再行与他人结婚，一直未照管、维护涉案房屋。特别是2008年5月12日汶川大地震后，房屋损毁严重，加之无人居住照看，房屋檩桷断裂，墙体坍塌，根本无法居住。邱某1、邱某2从2010年以后陆续出资50000余元维修，不然在拆迁时早已是一块荒地，根本不可能再有房屋拆迁补偿。其次，邱文华在生前从信用社贷款3000元，另外在村医疗点有1000元医疗费欠账，超生罚款300元一直未给。再有，邱文华亡故后，其姊妹邱琼容出资5000元、邱菊华出资4000元，其安葬棺木是邱启谷的老木（寿棺）。这些债务，应由原告承继和承担。但原告为了逃避责任，竟一走了之，由邱启谷、魏秀德偿还和承担。因此，前述费用应从房屋拆迁补偿款中扣减。3、拆迁补偿款费中除房屋本身之外，其他附属设施以及林木和过渡费用，并非属于原告分割的补偿费用，也应剔减。4、原告无权分割安置还房。根据机场拆迁安置政策，只有占用土地范围的属本集体组织成员，才有权享有人均30㎡房屋安置权。而原告户籍在1999年12月改嫁原兴隆场乡龙显村周大兵家时就已迁走，后又迁至巴州区，并非拆迁所在地集体经济组织成员，根本无权取得安置还房权，也更无权获得过渡费领取的权利。5、原告主张共有财产权分割权，就应当向邱启谷、魏秀德承担未抚养子女期间的抚养费的义务。婚姻法、民法通则和未成年保护法均规定，未成年子女的父母对配偶一方已故仍有法定的抚养教育的义务和责任。从1999年4月后，原告竟然抛下两个嗷嗷待哺的儿子，与他人再婚，虽然邱某2与原告生活一年左右，又被其扔下，全靠邱启谷、魏秀德夫妻含辛茹苦的抚养。经济上的拮据，生活上的艰辛，使邱启谷、魏秀德饱受困苦的折磨。特别是邱某1当时在巴中职业技术学校读书，每年学费、生活费高达20000多元，让邱启谷、魏秀德苦不堪言，像大山一样压得喘不过气，可他们依然未放弃对需要温暖的邱某1的支持。所以，原告理应承担邱启谷、魏秀德代养邱某1、邱某2抚养教育费62000元左右。综上，原告虽与邱文华修建房屋但并非全属于夫妻共同财产，减除家庭其他成员份额以及房屋维修费用，应偿还夫妻债务和子女抚养费用外，拆迁补偿费用几无剩余。其外，安置还房也不属于原告有权份额的权益。所以，原告起诉要求被告返还林家庙村606号占地328.6平方米房屋拆迁安置补偿及安置款、过渡费的主张不能成立，应依法予以驳回。 经审理查明，××××年，原告刘明琼与被告邱启谷、魏秀德夫妇之子邱文华结婚，婚后于××××年××月××日生育长子邱某1、于××××年××月××日生育次子邱某2。1989年原告刘明琼与邱文华迁新址共同修建土木结构房屋一座，含猪牛圈共七间，占地面积328.6平方米；1993年建0.35亩鱼池一口。1999年4月，邱文华身患重病，于1999年8月病逝。邱文华死后，原告刘明琼于1999年12月与他人再婚，并将户口迁走。原告刘明琼再婚时，经村社等调解，达成：邱某1由祖父母邱启谷、魏秀德抚养，邱某2由刘明琼抚养的协议。被告邱某2随原告刘明琼在原兴隆场乡周某某家生活约一年的时间，期间学会“补鞋”手艺，并以此为生，“赶场日”在附近乡镇摆摊挣钱，在邱家或周家二处居住，十五岁后，长期在外务工。刘明琼与邱文华所建房屋、鱼池先是由邱启谷、魏秀德照管、维护；邱某1、邱某2先后结婚后，二人出资对房屋进行了修缮。 2014年8月22日，巴中市恩阳区人民政府出台《巴中机场建设项目征收集体土地拆迁安置补偿实施方案》。 2016年5月4日，邱某1、邱某2达成“分房协议”，载明：邱某1、邱某2都出生在，是亲兄弟，其父邱文华因病死亡，其母刘明琼改嫁多年，兄弟二人成人后都男到女家生活，但户籍一直未迁，机场建设中兄弟二人自愿将房屋平分，邱某1分得145.6㎡，邱某2分得145.7㎡，二人无异议。 2016年5月4日，邱某1与巴中市恩阳区明阳镇人民政府签订《巴中恩阳机场建设项目征收集体土地上房屋及其他附着物补偿安置协议书》，载明：经实地堪丈宅基地总占地为168.6㎡，土木结构建筑面积共145.6㎡等内容。 2016年5月4日，邱某2与巴中市恩阳区明阳镇人民政府签订《巴中恩阳机场建设项目征收集体土地上房屋及其他附着物补偿安置协议书》，载明：经实地堪丈宅基地总占地为160㎡，土木结构建筑面积共145.7㎡等内容。 2018年7月28日，原告刘明琼向恩阳区机场办、明阳镇人民政府递交“申请”，载明：申请人：刘明琼，现住巴中市巴州区，女，现家中三人。1、我是××××年与邱文华结婚，婚后与邱文华生育二子，其中长子邱某1生于1987年5月，次子邱某2生于1988年6月；2、1988年3月我与父母邱启谷、魏秀德分家，我的房子于1988年10月动工，1989年3月主体完工，另1993年建鱼池一口，面积约0.35亩。因此该房屋和鱼池是邱文华与我共同修建；3、邱文华因重病死于1999年8月，邱文华死后，我于1999年12月另嫁兴隆场龙显村三组周长兵家。后于2001年生育子女一个名周凤明，因夫妻性格不合，无法生活，又于2009年另嫁三江镇双寨村134号王洪尧家。当时邱文华死后村组调解，邱某1与祖父母邱启谷生活，邱某2与我共同生活，我抚养16岁后就自己做生意生活；4、当时拆迁中邱某1给我打电话说不用我回来，我处理好，我今后供养你就足了，而现在不认账，我只有找上级领导；5、我现在的要求：应该房屋和鱼池是我与邱文华共同修建的，我应该享受拆迁政策，我寿终后还是归我与邱文华生育的二子享受。 2019年1月12日，恩阳区明阳镇林家庙村村民委员会《关于刘明琼信访巴中机场拆迁赔偿的回复》载明：一、信访人的基本情况刘明琼，女，家住巴中市恩阳区。××××年与邱文华结婚，婚后生育二子（邱某1、邱某2），邱文华因重病于1999年8月因病死亡，刘明琼于1999年12月出嫁至兴隆乡，并生育一女（周凤明），因性格不合，现又嫁于三江镇王洪尧家。二、信访反映的问题信访人：刘明琼与邱文华（前夫、已故）在上世纪90年代在修建房屋一座、鱼池一口，2015年巴中恩阳机场建设该房屋和鱼池被征收，但其儿子（邱某1、邱某2）将征拆费用全部领走，未分配给刘明琼。三、信访涉及问题的调查情况××××年，刘明琼与邱文华结婚，婚后生育二子，其中长子邱某1生于1987年5月，次子邱某2生于1988年6月，1989年刘明琼与邱文华共同修建房屋一座，1993年共建0.35亩鱼池一口，1999年4月邱文华身患重病，于1999年8月不幸死亡，1999年12月刘明琼另改嫁到兴隆乡龙显村三组周长兵家，改嫁时户口一并迁入兴隆乡，当时邱某112岁，邱某210岁，由其祖父母抚养成年。2015年巴中恩阳机场建设，该户房屋和鱼池被征拆，按征拆政策给付补偿费用，该费用已由两个儿子（邱某1、邱某2）共同分配各一半，在当时征拆时拆迁组就叫邱某1把母亲叫回来，共同处理补偿费，邱某1说“不用母亲回来，我们可以处理好”。现刘明琼提出应得到补偿费用，要求两个儿子把补偿费给她。此事属家庭事务，母子之间应合理分配、和谐为家、团结共勉、共同协商。四、处理意见经2019年1月10日电话调解，达成协商如下：1、巴中机场拆迁邱某1和邱某2分别同意在刘明琼无法劳动的情况下尽赡养义务；2、巴中机场征拆房屋和鱼池分别已赔偿给邱某1和邱某2两兄弟属实，鉴于两子同意进赡养义务合理，若刘明琼有异议建议，协商不了可走法律程序。 上述事实，有原、被告陈述，常住人口信息表，申请，信访回复，调查笔录，分房协议，巴中恩阳机场建设项目征收集体土地上房屋及其他附着物补偿安置协议书，巴中市恩阳区人民政府办公室文件等证据在卷佐证，本案事实清楚，证据充分，足以认定。 本院认为，《中华人民共和国继承法》第二条规定：“继承从被继承人死亡时开始。”第十条规定：“遗产按照下列顺序继承：第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。”第二十五条第一款规定：“继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第177条规定：“继承的诉讼时效按继承法的规定执行。但继承开始后，继承人未明确表示放弃继承的，视为接受继承，遗产未分割的，即为共同共有。诉讼时效的中止、中断、延长，均适用民法通则的有关规定。”根据该规定，被继承人死亡后，只要继承人未明确表示放弃继承的，视为接受继承，且如果遗产未分割的，即为共同共有。此时继承纠纷转化为确认物权归属与分割物的纠纷，即确认各继承人份额而对遗产进行分割。最高人民法院《关于继承开始 时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复》（1987年10月17日【1987】民他字第12号）对此亦予以明确。 案涉原位于巴中市恩阳区鱼池，从明阳镇人民政府的调查笔录和明阳镇林家庙村的信访回复上看，系邱文华、刘明琼夫妇的夫妻共同财产，虽被告邱启谷、魏秀德庭审中自己陈述及证人证实系邱文华、刘明琼夫妇与邱启谷、魏秀德夫妇共有的家庭财产，但其证明力不足以推翻诉讼前形成的调查笔录和信访回复，其主张，本院不予支持。 《中华人民共和国继承法》第十三条规定：“同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对被继承人尽了主要抚养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务，分配遗产时，应当部分或者少分。继承人协商同意的，也可以不均等。”邱文华去世，继承开始，应先将共有财产的二分之一分出为刘明琼所有，其余的为被继承人邱文华的遗产，由刘明琼、邱某1、邱某2、邱启谷、魏秀德五人继承。继承开始后，继承人刘明琼、邱某1、邱某2、邱启谷、魏秀德均无放弃继承的明确表示，应视为均接受继承。现该房已被政府征收，原告刘明琼户口多年前已迁出，不是被征收所在地农村集体经济组织的成员，不能享受恩阳区人民政府引发的《巴中机场建设项目征收集体土地拆迁安置补偿实施方案》中规定的补偿标准，就原告方应得部分，可按补偿协议书确定的政府收购价格给予原告适当的补偿，鉴于继承开始后，邱文华遗留的债务系邱启谷、魏秀德夫妇偿还，邱某1、邱某2二个未成年人的抚养，邱启谷、魏秀德抚养尽了主要责任，案涉房屋的修缮、管理，邱启谷、魏秀德、邱某1、邱某2尽了主要责任，对原告刘明琼应得部分应予适当减少，折算后本院酌定被告邱某1、邱某2每人各给付原告刘明琼应得共有房屋折价款20000元。就巴中市恩阳区明阳镇人民政府与邱某1、邱某2签订的《巴中恩阳机场建设项目征收集体土地上房屋及其他附着物补偿安置协议书》中涉及临时过渡安置、搬家费及奖励，属于被拆迁人个人所有，不属于遗产范围。拆迁时，邱某1、邱某2二人将共有财产平均分配，并与巴中市恩阳区明阳镇人民政府签订了相关协议，享有了征收补偿的相关权利，就原告刘明琼应得房屋继承补偿款，应由二人支付。据此，为保护公民的合法权益不受侵犯，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第十条、第十三条、第二十五条第一款、《中华人民共和国物权法》第一百条、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第177条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、限被告邱某1于本判决生效后十日内给付原告刘明琼应得共有房屋折价款20000元； 二、限被告邱某2于本判决生效后十日内给付原告刘明琼应得共有房屋折价款20000元； 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支迟延履行期间的债务利息。 三、驳回原告刘明琼的其他诉讼请求。 本案受理费2000元，由原告刘明琼负担800元，被告邱某1负担600元、邱某2负担600元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审判员  王显强 二〇二〇年三月四日 书记员  黎秋钰