江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初45号公诉机关如皋市人民检察院。被告人施建军，男，1977年7月3日出生，2007年9月至2019年8月任如皋市九华镇中心初中现金会计、如皋市九华镇教育管理中心现金会计，户籍所在地江苏省如皋市，住如皋市。被告人施建军因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年10月11日被如皋市监察委员会留置，于2019年11月28日刑事拘留，于2019年12月12日被执行逮捕。现羁押于如皋市看守所。辩护人孔祥伟，江苏如一律师事务所律师。如皋市人民检察院以皋检二部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人施建军犯挪用公款罪，于2020年1月9日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。审理中本院转为适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。如皋市人民检察院指派检察员李国平、检察官助理孙莉出庭支持公诉。被告人施建军及其辩护人孔祥伟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人施建军在担任如皋市九华镇中心初中现金会计、如皋市九华镇教育管理中心现金会计期间，于2012年4月至2018年11月，利用其收缴、管理辖区内幼儿园保教费、学生医疗保险费、学生书法等级考试费、九华镇教育集资款等公款的职务之便，先后13次挪用公款共计人民币4401163.53元。案发后，被告人施建军能如实供述自己的罪行，且已退出全部违法所得。公诉机关认为，被告人施建军的行为构成挪用公款罪。被告人施建军犯罪后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人施建军认罪认罚，可以从宽处理。被告人施建军对公诉机关指控事实、证据、罪名及量刑建议没有异议，并当庭表示认罪认罚。被告人施建军的辩护人对公诉机关指控被告人施建军构成挪用公款罪没有异议，提出如下辩护意见：1.被告人施建军系人民教师，无前科劣迹，系初犯、偶犯；2.被告人施建军挪用公款借给司某经营公司和购买理财产品均是为了帮朋友的忙，并无获利的目的性，获得的理财收益均已退出；3.虽然被告人施建军挪用公款的数额较大，但其均在短时间内全部归还，未造成款项的灭失，社会危害性较小；4.财务制度的不完善和主管部门监管缺失也为被告人施建军犯罪提供了便利；5.被告人施建军到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，且积极检举揭发他人违法行为，目前虽未查证属实，可对其从轻、从宽处罚；6.被告人施建军家庭特殊，要赡养四个老人和抚养一个读高三的儿子。综上，建议对其从轻、减轻处罚、从宽处理。经审理查明，被告人施建军在担任如皋市九华镇中心初中现金会计、如皋市九华镇教育管理中心现金会计期间，于2012年4月至2018年11月，利用其收缴、管理辖区内幼儿园保教费、学生医疗保险费、学生书法等级考试费、九华镇教育集资款等公款的职务之便，先后13次挪用公款共计人民币4401163.53元，违法所得人民币580.36元。具体事实如下：1.被告人施建军于2012年4月24日，挪用其保管的学生伙食费、办公经费人民币277839.96元给南通市绿地置业有限公司司某用于企业经营，同月28日全部归还。2.被告人施建军于2012年9月4日，挪用其保管的幼儿园保教费人民币200000元，用于购买中国邮政储蓄银行理财产品，同月27日全部归还。3.被告人施建军于2012年9月5日，挪用其保管的幼儿园保教费人民币150000元，用于购买中国邮政储蓄银行理财产品，同月27日全部归还。4.被告人施建军于2013年9月4日，挪用其保管的幼儿园保教费人民币187704.35元，用于购买中国邮政储蓄银行理财产品，同月27日全部归还。5.被告人施建军于2013年9月6日，挪用其保管的幼儿园保教费人民币950000元，用于购买中国邮政储蓄银行理财产品，同月27日全部归还。6.被告人施建军于2013年5月14日，挪用夏某的如皋市九华镇教育集资款人民币230000元，用于炒股及个人使用，2017年10月25日全部归还。7.被告人施建军于2015年9月9日，挪用其保管的幼儿园保教费、办公经费人民币772427.37元给南通市绿地置业有限公司司某用于企业经营，同月16日全部归还。8.被告人施建军于2016年9月12日，挪用其保管的学生伙食费、办公经费人民币204075.25元归还其因炒股所借的中国银行贷款，同月21日全部归还。9.被告人施建军于2017年4月10日，挪用其保管的学生书法等级考试费人民币76518.67元用于其个人炒股，同月18日全部归还。10.被告人施建军于2017年11月30日，挪用其保管的学生医疗保险费人民币490056.05元用于其个人炒股，次月21日全部归还。11.被告人施建军于2018年3月28日，挪用其保管的学生等级考试费人民币91430.39元归还其因炒股及购买集资凭条的江苏银行贷款，当日全部归还。12.被告人施建军于2018年11月27日，挪用其保管的学生医疗保险费人民币191111.49元用于其个人炒股，次月13日全部归还。13.被告人施建军于2018年11月28日，挪用其保管的学生医疗保险费人民币580000元用于其个人炒股，次月14日全部归还。案发后，被告人施建军能如实供述自己的罪行；退出违法所得人民币580.36元，暂存于如皋市监察委员会。如皋市监察委员会从被告人施建军处扣押U盘一个，现暂存于如皋市监察委员会。在审查起诉期间，在有律师在场情况下，被告人施建军如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署了认罪认罚具结书。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：一、被告人施建军主体身份及涉案款项性质的证据：1.书证：（1）如皋市公安局调取被告人施建军的常住人口信息，证明：被告人施建军的基本情况，已达刑事责任年龄。（2）如皋市监察委调取的被告人施建军的干部履历表、关于明确镇（区、街道）教育管理中心组成人员的通知、事业单位工作人员年度岗位考核登记表、九华镇教育管理中心组成人员分工表等，证明：被告人施建军于1999年8月参加工作，2007年至2013年间任如皋市九华镇九华初级中学教师、现金会计，于2013年8月至2019年7月任九华镇教育管理中心现金会计（分管现金、安全等工作），于2019年8月至案发前任下原镇教育管理中心现金会计，系南通市事业单位工作人员。（3）如皋市监察委调取的如皋市教育局关于成立镇（区、街道）教育管理中心的通知、如皋市机构编制委员会关于如皋市如城实验小学等学校增挂牌子的批复，证明：如皋市九华镇九华初级中学增挂“如皋市九华镇教育管理中心”牌子，承担全镇区、街道具体教育事务的管理和服务工作，负责全镇区、街道辖区内所有学校的教育教学业务工作。（4）如皋市监察委调取的江苏省物价局、财政厅、教育厅《关于印发（江苏省幼儿园收费管理办法）的通知》的通知、《江苏省幼儿园收费管理办法》、如皋市物价局、财政局、教育局关于转发《江苏省物价局江苏省教育厅江苏省财政厅关于印发（江苏省幼儿园收费管理办法）的通知》的通知、《关于进一步规范幼儿园收费管理的通知》、《关于调整公办幼儿园收费标准的通知》、《关于调整公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》，江苏省物价局、江苏省教育厅《转发国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》，国家发展改革委、教育部《关于规范中小学服务型收费和代收费管理有关问题的通知》，证明：中小学、幼儿园相关费用的资金性质，公办幼儿园收取保教费纳入行政事业性收费管理，要按专款专用。中小学服务性收费是指学校在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或者学生家长自愿选择的服务而收取的费用；代收费是指学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。服务性收费收入由学校根据实际支出列支。代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。（5）如皋市人民政府提供的如皋市物价局、财政局、教育局《关于暂定如皋市九华镇中心幼儿园收费标准的通知》、从如皋市九华镇教管中心调取的《幼儿园收费标准备案表》、《春季收费注意事项》、《保育费标准公示表》等，证明：如皋市九华镇各幼儿园收费情况,保育费收费标准。（6）如皋市监察委调取的如皋市自学考试办公室《关于下达2013年书法水平等级证书考试活动专项经费的通知》、如皋市高校招生委员会《关于做好2017年如皋市书法水平等级证书考试工作的通知》、《关于做好2018年如皋市书法水平等级证书考试工作的通知》等，证明：书法等级考试活动经费需专款专用，系公款。（7）如皋市监察委调取的如皋市人民政府《市政府关于2018年城乡居民基本医疗保险基金筹集工作的通知》、如皋市九华镇人民政府《九华镇关于做好2019年城乡居民基本医疗保险基金筹集工作的通知》等，证明：医疗保险金的公款性质。（8）如皋市监察委调取的如皋市九华镇人民政府《关于教育集资工作的请示》、《九华镇教育系统集资方案》、教育集资款明细、如皋市财政局《关于转发（江苏省财政厅关于开展政府部门、事业单位以及融资平台公司违规集资专项清理整改工作的通知）》等，证明：教育集资款的公款性质，九华镇教育集资账目于2013年2月9日收取夏某集资款230000元，与九华镇中心初中签订230000元借款协议及现金缴款单、收据，于2013年5月14日兑付夏某集资款230000元。（9）如皋市监察委员会调取的九华镇学校幼儿园2012-2018年报账员名单，证明：九华镇各学校的报账员姓名及任职时间。2.证人证言：（1）证人金某（如皋市发改委价费管理科科长）的证言，证明：公办幼儿园的保教费根据《江苏省幼儿园收费管理办法》属于行政事业性收费，属于财政非预算外收入，纳入收支两条线管理，中小学的伙食费为服务性收费，是指学校在完成正常教学任务外，为在校学生提供的可自愿选择的服务而收取的费用。（2）证人高某（如皋市教育局财务科副主任科员）的证言，证明：学校收费项目分为服务性收费和代收费，2007年新义务教育法实施后，义务教育阶段学校服务型收费只可以收取伙食费，代收费主要是收取学生自主订阅的教辅材料、校服等费用，伙食费需要单独建账，并根据实际列支进行成本核算，提供服务的需要作为学校食堂的收入入账，代收费不在学校账目进行核算。如皋2009年前伙食费由学校直接管理，较为混乱，2009年后撤销了各学校的食堂账户，伙食费上交财政，2011年如皋实行一票制，由各学校收取学生伙食费上交市财政，并到各教管中心开具非税收入票据。3.被告人供述和辩解：被告人施建军的供述、自书材料，证明：其在担任如皋市九华镇中心初中现金会计、九华镇教育管理中心现金会计期间，负责收缴、管理辖区内学校幼儿园保教费、学生医疗保险费、学生书法等级考试费、学生伙食费、办公经费及九华镇教育集资款等费用，这些钱款都是公款，其具有保管责任，后按规定进行上缴，其于2012年4月至2018年11月，先后多次挪用公款用于炒股、购买理财、借给司某使用、归还银行贷款等。尾号7407的农商行账户是公私混用的，各学校报账员收缴的保教费、伙食费、医保费等主要是存至该卡，后其在短期保管后，按规定日期上缴财政，尾号2017农行卡主要是银证转账用卡，打到上面的款项主要用于购买股票。二、被告人施建军利用职务上的便利挪用公款的证据：（一）被告人施建军挪用公款1050267.33元（以下均为人民币）借给南通市绿地置业有限公司法定代表人司某用于企业经营的证据：1.书证：（1）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为5537、7407、司某尾号为0089、南通市绿地置业有限公司尾号为7182、7311的农商银行账户明细，证明：被告人施建军于2012年4月24日从尾号7407的银行卡向司某尾号0089的银行卡转账350000元，后该账户向南通市绿地置业有限公司7182银行卡转账2600000元，2012年4月26日，司某尾号0089的银行卡向施建军尾号7407的银行卡转账两笔共计200000元，2012年4月28日转账150000元。被告人施建军于2015年9月9日从尾号7407的银行卡向南通市绿地置业有限公司尾号7311的银行卡转账793745元，2015年9月10、11、15、16日，司某从尾号0089的银行卡向施建军尾号5537的农商行卡转账六笔共计793745元，9月16日，向施建军尾号7407的银行卡转账存入30000元；9月17日施建军尾号5537的银行卡向施建军尾号7407的银行卡转账250000元，向如皋市财政局尾号9498的账户存入共计783970元。（2）如皋市监察委员会从如皋市九华镇教管中心调取的记账凭证、转账支票存根、进账单、施工合同，从江苏如皋农村商业银行股份有限公司调取的存款凭条，证明：被告人施建军所挪用的1050267.33元系由其保管的幼儿园保教费及教管中心的办公经费。（3）如皋市监察委员会从如皋市市场监督管理局调取的南通市绿地置业有限公司的注册登记资料，证明：南通市绿地置业有限公司的基本情况，法定代表人为司某。（4）如皋市监察委员会从南通市绿地置业有限公司调取的记账凭证，证明：2012年4月30日该公司记账支付土地保证金3050000元。2.证人证言：（1）证人李某甲、马某甲的证言，证明：被告人施建军所挪用的公款来源是辖区内幼儿园保育费、伙食费等。（2）证人司某的证言，证明：其是南通绿地置业有限公司法定代表人，其跟施建军是发小，一直有经济往来。2012年后，其在如皋市长江镇投资规模越大，经营过程中资金周转需要，其就会向施建军借款用于购买材料、给付材料款、归还因经营向银行的贷款、土地拍卖保证金等，其不清楚施建军借给其的款项来源，双方也未约定利息或报酬。2012年4月，绿地置业参加长江镇的一块土地拍卖，需缴纳保证金，其就向施建军借款，施建军同意借款350000元，但要求其只能用几天，其也同意。施建军于4月24日转账350000元给其，这笔钱都被用于支付土地拍卖的保证金，后因未能拍到，其于4月26日转账还给施建军200000元，4月28日，将余款150000元转到施建军的农商行账户还清欠款。2015年9月，其开发的如皋市长江镇金江国际的几套店面房未能售出，公司经营需要钱周转，其和施建军商议向他借款，并以他的名义买一套店面房向银行抵押贷款，贷款的钱款归其日常使用，一个星期左右就能还款。施建军同意并按其要求转了793475元至绿地置业账户，该笔钱被用于支付电费、工资、公司日常经营支出及给材料供货商或偿还借款。后因房产证难办，贷不了款，施建军催其还款，其于9月10日、11日、15日、16日陆续还款给施建军共计793745元。（4）证人黄某、张某甲、陈某、李某乙、刘某、杨某甲、陆某甲、蒋某的证言，证明：他们均系司某的债权人，司某因经营需要向他们借款或者购买材料，后于2015年9月9日至9月16日期间向他们归还借款。（5）证人陆某甲、蒋某的证言，证明：司某向他们购买或者借用过承兑汇票。3.被告人供述和辩解：被告人施建军的供述、自书材料，证明：司某分别于2012年4月24日、2015年9月9日向其借款350000元、793745元用于司某绿地置业有限公司的生产经营，第一次是将钱转至司某的个人账户，司某一周内将钱款归还，第二次是将钱转至绿地置业公司账户，司某称他手上的门面房无法售出，让其先以其名义购置一套，再将该门面房进行抵押贷款，贷款交由司某企业长期经营使用，后因无法购房，其让司某将钱款归还，后将公款上缴财政。（二）被告人施建军先后4次挪用公款1487704.35元用于购买中国邮政储蓄银行短期理财产品并获利的证据：1.书证：（1）如皋市监察委员会从被告人施建军处调取的记录本、从如皋市九华教管中心调取的记账凭证，证明：被告人施建军挪用的1487704.35元系其保管的2012年秋、2013年秋辖区内部分幼儿园保育费。（2）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为4142（对应卡号62×××24）的中国邮政储蓄银行交易明细、中国邮政储蓄银行财富日日升人民币理财产品说明书、个人结算账户开户申请书、存款凭单、通用凭证、个人大额现金存、取备案审批表，证明：该银行卡于2012年9月4日存入200000元现开户，同日在如皋市九华镇支行理购20万，存入152501.44元，于2012年9月5日理购150000元，于2012年9月7日理终150000元、200041.81元，同日理购162000元，于2012年9月27日理终162150.4元；2013年9月4日卡内余额22295.65元，同日卡转存190001.85元，同日理购210000元，于2013年9月6日卡现存957500元，同日理购950000元，于2013年9月11日理终950000元，于2013年9月13日理终210400.24元。2.证人证言：（1）证人马某乙、李某甲、邹某、李某丙、杨某乙、汤某的证言，证明：被告人施建军所挪用的公款的来源是辖区内幼儿园的保育费、伙食费、医疗保险费等。（2）证人朱某甲的证言，证明：其之前在九华镇邮政支局担任支局长，因工作关系与施建军熟悉。后其让施建军存钱到邮储银行支持其工作，也可做理财赚收益。2012年9月上旬，施建军拿了20万现金到九华邮政储蓄银行找其存款办理财，于9月4日购买了200000元的短期理财产品，7日理终，于9月5日购买了150000元的理财产品，7日理终，两个理财共结息41.81元，于9月7日购买了162000元理财产品，27日理终，结息150.4元。在2013年9月上旬，施建军到九华邮政支行办了两次理财，一次20万左右，一次100万左右，都是其安排工作人员办的，先现金入账再办理财。9月4日购买的21万理财产品（其中个人金额22295.65元），13日理终，结息101.83元（已扣除个人部分的结息）。9月6日购买95万短期理财产品，11日理终，结息286.32元。其办的都是“日日升”理财产品。3.被告人供述和辩解：被告人施建军的供述、自书材料，证明：其分别于2012年9月4日、2012年9月5日、2013年9月4日、2013年9月6日挪用公款1487704.35元通过邮政储蓄银行购买日日升的理财产品20万、15万、21万、950000元，均在十日内理终并获得理财收益，后将公款上缴财政。（三）被告人施建军先后5次挪用其保管的公款1496066.69元存入其个人证券账户进行炒股的证据：1.书证：（1）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为8349、7407的农商银行账户明细、转账支票、进账单等，证明：2013年5月14日，被告人施建军尾号8349农商行账户向施建军尾号2017的农商行账户转出200000元，10月25日该账户收到施建军尾号2017账户转入350000元，向夏某尾号2868账户转入376771.33元。2017年4月10日，其尾号7407的农商行账户向施建军尾号2017的账户转账100000元，4月18日施建军尾号2017的账户转入该账户117000元，11月30日，该账户向施建军尾号2017的账户转账500000元，2018年11月27日该账户向施建军尾号2017的账户转账200000元，11月28日该账户向施建军尾号2017的账户转账580000元。（2）如皋市监察委员会调取的施建军尾号为2017农行账户明细及其南京证券股份有限公司证券开户申请表、证券交易明细、对账单，证明：2013年5月14日，施建军尾号2017的农行账户还款收入200000元，银证转账200000元；2017年4月10日，该账户收到施建军尾号7407账户转存转账100000元（原余额123.46元），银证转账支出100000元。2017年4月18日，银证转账收入117000元，同日向施建军尾号7407账户转支117000元；2017年11月30日，该账户收到施建军尾号7407账户转存转账500000元，转支10000元，银证转账支出400000元、90000元，于2017年12月21日收到施建军尾号7407账户转存转账320000元，银证转证收入550000元，向如皋市财政局支出九华学生医保费845040元；2018年11月27日，该账户收到施建军尾号7407账户转存转账200000元，银证转账支出200000元，2018年11月28日，收到施建军尾号7407账户转存转账580000元，次日银证转账支出580000元，于2018年12月13日现支274980元，于2018年12月14日现支转支574080元。被告人施建军所持有的证券账户于2007年4月开户，该账户于2013年5月14日银行转证券发起200000元（购买200067.41元中金黄金）；2017年4月10日银行转证券发起100000元（购买103533.12欧派家居）；2017年11月30日银行转证券发起400000元、90000元（购买388924.42元中金黄金、102217.99元山东出版）；2018年11月27日银行转证券发起200000元（购买100630.18元攀钢钒钛）；2018年11月29日银行转证券发起580000元（526635.95元购买机器人、昂利康、攀钢钒钛）。（3）如皋市监察委员会调取的记账凭证、结算清单、合同、发票等，证明：如皋市营春建筑装潢有限公司与如皋市九华镇九华幼儿园存在装修合同关系，该公司于2017年11月28日转账给被告人施建军的40000元系公款。（4）如皋市监察委员会从如皋市九华镇教管中心提取的夏某集资协议、现金缴款单、农商行交易流水，证明：被告人施建军挪用的174091.57元系夏某的九华镇教育集资款。2.证人证言：证人田某、马某甲、于某、陆某乙、袁某、张某乙、毛某、李某丁、夏某的证言，证明被告人施建军挪用的1496066.69元系九华镇教育集资款、学生书法等级考试费、学生医疗保险费等。3.被告人供述和辩解：被告人施建军的供述、自书材料，证明：其分别于2013年5月14日将夏某向九华镇教育中心投资的230000元集资款，于2017年4月10日、11月30日、2018年11月27日、11月28日将九华镇中小学交由其保管的学生书法考试等级费、医疗保险费转账至其农行账户用于炒股，再从股市将股票赎回后，将公款上缴财政。（四）被告人施建军先后2次挪用公款295405.64元用于归还其个人炒股、购买集资款所借银行贷款的证据：1.书证：（1）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为0024的中国邮政储蓄银行如皋支行交易明细、施建军尾号为7407的农商银行账户明细，证明：尾号为0024的账户于2016年9月1日通过网点柜面汇款转入225680元（原余额4521.12元），后分别于2日、8日、9日、12日ATM转账50000元。2016年9月12日，尾号为7407账户向施建军尾号3190的账户分别转入10000元、200000元；9月21日，该账户入账300000元；2018年3月28日，该账户向施建军尾号9062的账户转账四笔共计200000元；同日，该账户收到施建军尾号2017的账户转账四笔共计200000元。（2）如皋市监察委员会调取被告人施建军中国银行交易明细，证明：施建军尾号为3190的中国银行账户2015年10月9日获得贷款放款200000元，同日柜台现金取款200000元；2016年9月12日该账户从施建军尾号7407账户转入210000元，向中国银行还贷210101.92元；2016年9月20日该账户进行“施建军易分期”转账收入300000元，柜台取现300000元。（3）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为9062的江苏银行账户交易明细，证明：2017年3月29日该账户贷款发放200000元，同日向施建军尾号2017账户转账180000元；2018年3月28日该账户收到施建军尾号7407的账户四笔转账共计200000元，同日贷款还款200942.5元，贷款放款200000元，转账200000元。（4）如皋市监察委员会调取的被告人施建军尾号为2017的农行交易明细，证明：2015年10月9日该账户现存200000元，同日银证转账200000元；2017年3月29日该账户收到施建军尾号9062的账户转存180000元，3月30日银证转账100000元，3月31日向李世忠尾号9777的账户转支78336元；2018年3月28日该账户转存收入200000元，同日向施建军尾号7407的账户转账四笔共计200000元。2.证人证言：证人朱某乙、徐某、李某丁、朱某丙、张某乙、田某的证言，证明：被告人挪用的295405.64元系由其保管的学生伙食费、办公经费、学生书法等级考试费等。3.被告人供述和辩解：被告人施建军的供述、自书材料，证明：其于2016年9月12日，挪用210000元公款用于归还中国银行贷款，同月21日全部归还。后于2018年3月28日，挪用200000元公款用于归还江苏银行贷款，2015年的中国银行贷款200000元后，将180000元转至炒股用的农业银行账户，其中100000元用于炒股，还有70000多元用于购买李世忠未到期的集资凭条，2017年的江苏银行贷款200000元后，取款后将钱存于农业银行账户，用于炒股，都是在还完贷款后再从银行将钱贷出来还款的。三、其它证据：1.如皋市监察委员会出具的发破案经过，证明：本案的发破案经过及被告人的到案情况。2.如皋市监察委员会扣押决定书，证明：被告人施建军的家属陆春宏代为退出违法所得人民币580.36元；扣押U盘一只，均暂存于如皋市监察委员会。本院认为，被告人施建军身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。被告人施建军犯罪后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人施建军能自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，自愿接受处罚，可以从宽处理。公诉机关指控被告人施建军犯挪用公款罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。对辩护人基于上述量刑情节，建议对被告人施建军从轻处罚、从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人施建军的犯罪事实、情节等，以及其虽有检举揭发，但目前尚未能查证属实，故不宜对其减轻处罚。被告人施建军退出全部赃款，酌情从轻处罚。被告人施建军多次挪用公款，酌情从重处处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第六条第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人施建军犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日。即自2019年10月11日起至2024年10月10日止。）二、被告人施建军所退违法所得人民币五百八十元三角六分（暂存于如皋市监察委员），予以没收，上缴国库。如皋市监察委员会从被告人施建军处扣押U盘一个（暂存于如皋市监察委员），由如皋市监察委员会依法发还被告人施建军。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 燕审 判 员  卢建辉审 判 员  白羽翔二〇二〇年三月十七日法官助理  姚婷婷书 记 员  王菊元