安徽省安庆市宜秀区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖0811民初3821号 原告：陈玲，女，汉族，1993年5月11日出生，住安徽省安庆市迎江区，现住天柱山东路东方。 委托诉讼代理人：郭川安，安徽甄昭律师事务所律师。 被告：李根发，男，汉族，1967年10月11日出生，住安徽省安庆市，现住安徽省安庆市迎江区。 被告：齐琳，女，1969年5月8日出生，汉族，住址同上。 原告陈玲诉被告李根发、齐琳不当得利纠纷一案，本院于2019年10月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈玲及其委托诉讼代理人郭川安、被告李根发、齐琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈玲向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即停止侵权行为，将原告名下因拆迁认证的80平方米的住房房票归还原告；2、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，陈玲变更诉讼请求为：1、两被告返还原告80平方米的房屋面积折价款324000元（4050元／㎡×80㎡）；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年7月间，因安庆市集贤北路十里片区棚户改造项目，被告位于该区域的部分房屋也在拆迁之列。原、被告属父女关系，被告以原告户口获其认证80平方米，政府就该80平方米给付被告相对应的房票予以补偿，但被告未将原告认证的80平方米房票给付原告，经多次催要未果。原告为维护其合法利益，特具此状，请求法院判如所请。 李根发辩称，被拆迁的房屋是李根发父母的，原告不享有该房屋任何权利，包括对该房屋拆迁补偿权利。在该房屋建造过程中，原告尚未出生，对该房屋没有任何贡献，仅仅在拆迁时经过原告的同意利用其户口取得房票，即使不利用其户口，房屋拆迁也能按货币补偿。因此在房屋拆迁时，以原告户口认证的80平方米房票，不能认定原告就享有80平方米房屋所有权；同时也不能认定80平方米房票归原告所有。应结合该房屋原始的产权归属来确定房票归谁所有。该拆迁房屋的房票登记在被告名下，系基于被告李根发父母的同意及认可，不需要征求原告的意见。房屋拆迁系政府行为，拆迁中的面积认证，房票的发放及管理，确认其归属等均系行政机关的行政行为，应依法驳回原告的诉求。原告按享有80平方米房票及每平方米4050元提出补偿违反了市政府80号令的相关规定。原告认为其为独生子女享有80平方米的补偿权利，但独生子女的权利应为父母、子女所共享。市政府80号令关于货币化补偿标准为每平方2420元，原告提出每平方4050元的标准无任何依据。综上所述，原告的诉求不能成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 齐琳辩称，1、被拆房屋的产权属于被告李根发的父母名下，原告不享有该房屋任何权利，包括对该房屋拆迁补偿权利。2、该拆迁房屋的房票登记在被告李根发名下，系基于被告李根发父母的同意及认可，不需要征求原告的意见。房票具体办理过程齐琳亦不知情，不存在任何侵权行为。3、齐琳与李根发于2016年9月22日登记结婚，该房屋以及房票属于李根发个人婚前财产，与齐琳没有任何关系。齐琳不是本案必须的共同被告。综上，原告的诉求不能成立，请求法院依法予以驳回。 在举证期限内，陈玲为支持自己的诉求，举出如下证据： 一、2017年5月20日组联纪（2017）7号《棚改征迁联席会议纪要》复印件一份，证明原告属认证范畴，其属达龄未婚人员按2人予以认证。 二、2017年7月13日安开认审（2017）53号《关于对集贤北路十里片区棚户区改造项目（开发区段）李根发等3大户进行增补认证的函》复印件一份，证明依法律和政策规定予以认定的过程。 三、集贤北路十里片区棚户区改造项目（3大户）户口增补认证，证明原告在被认证的范围内。 四、2017年7月24日编号为：00015496的安庆市房票安置资金凭证复印件一份，证明被告以原告认证的面积领取安置资金人民币324000元。 五、2017年9月29日菱公认审（2017）49号《关于集贤北路十里片区棚改项目李根发户口认证相关情况报告》复印件一份，证明该文件出台前被告就已经以原告名义登记认证，且已通过有关部门的认证，并领取了安置补偿资金。 六、2018年8月7日菱北公安局作出《关于2017年8月11日陈芬云到菱北公安分局治安大队反映情况的书面答复》，证明该答复清晰的载明：1、经2017年7月29日市局、分局联席会议研究确认，李根发户共认证一户4人；2、李根发变造离婚协议书复印件的行为，不属于伪造公文，不构成犯罪；3、关于双方在房屋拆迁中财产分割问题，建议继续向人民法院提起民事诉讼。 七、被告齐琳的身份信息复印件一份，证明被告系本案的适格主体。 经质证李根发发表如下质证意见：证据一、二、三、四、五、六、七真实性均无异议。 经质证齐琳发表如下质证意见：证据一、二、三、四、五、六不清楚；证据七无异议。 在举证期限内，李根发为支持自己的诉求，举出如下证据： 一、建房用地许可证复印件一份，证明该房屋系李根发父母的。 二、原告身份证复印件一份，证明原告同意将户口给被告李根发予以认证，并将身份证通过手机发送给被告李根发。 三、安庆市人民政府第80号令复印件一份，证明政府允许货币化补偿，每平方2420元。 四、独生子女光荣证复印件一份，证明原告系独生子女，政府认证独生子女一人为二人，享受80平方米。 经质证陈玲发表如下质证意见：证据一与本案无关联性；证据二真实性无异议；证据三真实性无异议，理解有异议；证据四真实性无异议，证明被告将原告的户口认证了80平方米。 经质证齐琳发表如下质证意见：证据一、二、三、四均无异议。 为了查清事实，法院依职权调取了如下三份证据： 一、房屋征收安置协议书复印件一份；二、房屋征收补偿安置人口认证表复印件二份；三、安庆市公安局菱北分局菱公认审（2017）53号文件复印件一份。 经庭审质证，原、被告对上述证据均无异议。 本案经公开开庭审理，对当事人所举证据及法院依职权调取的证据，经庭审质证后，现作如下归纳认证： 一、对陈玲的七组证据真实性无异议，予以认定。 二、对李根发的四证据真实性无异议，予以认定。 三、对法院依职权调取的三组证据无异议，予以认定。 经对以上证据以及质证意见的分析，本院确定如下案件事实：原告陈玲系被告李根发之女。2017年，安庆市集贤北路十里片区棚户改造，被告位于该区域的房屋也在拆迁之列。被告李根发将本人和原告陈玲等人户口进行了申报。2017年5月20日，安庆市棚改指挥部政策指导组、安庆市棚改指挥部户口认证组、经开区管委会发出组联纪（2017）7号会议纪要，齐琳不属于“三类人员”（在国家机关、事业单位、国有企业工作），同意经开区管委会对齐琳按1人予以认定，另由经开区按政策规定组织对陈玲是否享有二轮土地承包经营权的情况进行调查，并由经开区管委会明确具体确认意见，确实享有二轮土地承包经营权的，对陈玲按达龄未婚人员1人按2人计算予以认证。2017年7月13日，安庆市经济开发区大建设项目认证工作小组给安庆市分局发出李根发等3大户进行增补认证函安开认审［2017］53号，要求对原告陈玲按达龄未婚人员1人按2人计算予以认证。2017年7月21日，被告李根发与安庆市“双百”城市建设菱北办事处指挥部签订了一份《集贤北路十里片区棚户项目房屋征收房票安置协议书》，约定，李根发户应安置人口4人（李根发、齐琳各按40平方安置面积、陈玲按80平方安置面积计算），应安置面积189.2㎡，房票价格4050元／㎡，房票金额为810379.34元（李根发开票金额430505元，齐琳开票金额379874.34元）。2017年7月24日，被告李根发、齐琳按协议约定的金额从安庆市办事处将房票全部领取（含陈玲80平方安置面积）。2017年8月11日，原告到安庆市公安分局反映被告没有经过原告同意擅自使用原告户口参与户口认证，且不同意将相关征迁安置款给原告。安庆市公安分局随后展开了调查，并于2017年9月29日，将相关调查情况向安庆市开发区大建设项目认证工作小组进行了报告，形成菱公认审［2017］49号文件，认为被告李根发在认证申报中，提供了虚假材料，并提出了相关工作意见：目前，李根发提供虚假材料已经调查核实，而当事人陈玲要求不参与户口认证，根据《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》（市政府令第80号）第三十条“被征收安置人提供虚假、伪造的房屋、土地、户籍等证明，骗取征地补偿费的，经调查属实后，签订的征收安置补偿协议无效，依法追回已经发放的征地补偿费，并依法追究相关责任人责任”之规定，若认定组联纪（2017）7号会议纪要相关李根发户内容不应执行，建议区大建办调查其是否已经领取征地补偿费，若已领取，依规定追回。2017年10月17日，安庆市公安分局户口认证工作小组给安庆市开发区大建设项目认证工作小组发出《关于集贤北路十里片区棚改项目（开发区段）3大户户口增补认证进行审核的回函》（菱公认审［2017］**），认为被告李根发户认证材料有疑问，三人待定认证（包括原告陈玲在内）。原告认为被告使用了其户口，获得80平方米的房屋补偿应当返还，故引发诉讼。 另查明：依本地拆迁政策，涉案被拆迁房屋按人均40平方面积安置；截止2019年12月6日，李根发户拆迁户户口认定仍以安庆市公安分局2017年10月17日作出的菱公认审［2017］**回函为依据。/div> 本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。依据本地政策，李根发在安庆市集贤北路十里片区棚户改造项目房屋拆迁中，户口户口得以认证是获得房屋安置面积及房票补偿的依据之一。告李根发户房屋拆迁户口户口认证过程中，部门认为原告户口户口认证处于待定状态，相关合法权益尚未受到侵犯。原告的诉求，于法无据，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下： 驳回原告陈玲的诉讼请求。 案件受理费6120元，由原告陈玲负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  程 莉 审 判 员  曹拥军 人民陪审员  王孝梅 二〇二〇年三月三日 书 记 员  汪 君 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。