山东省青岛市市北区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0203民初8135号原告：刘福江，男，1962年12月4日出生，汉族，住青岛市市**。被告：山东粮油进出口集团油脂公司，住所地青岛市市**吴淞路**。法定代表人：李晓明，职务：经理。委托诉讼代理人：刘斌，山东中诚信律师事务所律师。原告刘福江与被告山东粮油进出口集团油脂公司劳动争议一案，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘福江，被告山东粮油进出口集团油脂公司的委托诉讼代理人刘斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求，请求依法判决：1、被告支付原告2013年9月至2018年12月期间的工资差额193708元。2、被告支付原告因无故拖欠工资产生的25%的经济补偿金48427元。事实与理由：原告为被告处职工。2006年被告召开职工代表大会通过了新的工资标准，原告的月工资提高至6028元。但自2009年9月开始，被告无故停发和每月只发放原告1500元生活费。自2010年1月起，被告未经过合法程序降低了原告的工资，在此期间，原告一直处于正常工作状态。被告辩称，原告工资差额及经济补偿金的诉讼请求属于不正当和违规主张，应予驳回。经审理查明，原、被告在劳动仲裁程序和本案中无争议事实：原告1984年1月入职被告处从事人力资源工作，双方签订了自2007年10月1日起的无固定期限劳动合同。劳动合同约定：“甲方（即本案被告）应遵循按劳分配原则，依据国家、省、市有关规定及本单位实际，自主制定本企业工资分配制度，确定乙方（即本案原告）工资支付形式及工资标准。按本合同约定的工作岗位（工种），甲方支付乙方的工资标准为3552元/月。”“在本合同履行期间，甲方根据国家、省、市有关规定，视生产经营状况和乙方工作实际适当调整乙方劳动报酬。”2019年1月，原告办理企业内部退养手续。2013年8月22日，原告曾以被告为被申请人向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、补发2009年至2013年8月工资差额165888元；2、根据青岛市政府令161号给予25%的经济补偿72336元；3、补发2009年9月至12月的午餐、交通费5600元（午餐600元/月、交通费800元/月）。青岛市人力资源和社会保障局经审理作出青劳人仲案字[2013]第340号裁决书，裁决：驳回申请人刘福江的全部仲裁请求。申请人不服，诉至本院，本院经审理后作出（2014）北民初字第1812号民事判决书，判决：驳回原告刘福江的全部诉讼请求。原告不服一审判决，提出上诉，青岛市中级人民法院法院作出（2014）青民一终字第2280号民事判决书，认为被告2010年根据企业的经营状况对职工工资予以调整是企业行使自主经营管理权的一种方式，且企业实际支付给原告的工资不低于当地最低工资标准，该工资调整符合法律规定，对原告要求支付至2013年8月期间工资差额的诉讼请求不予支持，要求被告承担25%的经济补偿金的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。判决驳回上诉，维持原判。2019年3月，原告再次以被告为被申请人，向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：被申请人支付申请人2013年9月至2018年12月期间的工资差额193708元和25%的额外经济补偿金48427元。青岛市劳动人事争议仲裁委员会经审理作出青劳人仲案字[2019]第468号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人刘福江的仲裁请求。申请人不服裁决，诉至本院，即为本案。原、被告争议焦点：被告是否应支付原告2013年9月至2018年12月期间的差额工资。原告主张2006年被告召开职工代表大会通过了新的工资标准，原告的月工资提高至6028元。但自2010年1月起，被告未经过合法程序降低了原告的工资，因此被告应当支付原告该段期间的工资差额。被告则主张2006年被告原法定代表人和原告给包括原告在内的全体职工涨工资系被告时任经理宫某某擅自违规行为，未经过被告的上级集团公司中粮集团批准，且为职工提高工资的资金来源系青岛小港二路×号的拆迁补偿款。中粮集团发现后，于2009年免去了宫某某的经理职务，并于2010年1月重新制定并执行了被告处职工工资发放方案，对在职职工以2010年社平工资2075元为基础，结合职工任职情况，对不同类别的职工发放相应的工资。针对该争议焦点，原告仲裁程序中提交如下证据：证据一、工作日志手写件、《关于增加企业在岗人员岗位工资、增量补贴的决定》，证明2006年1月执行新工资标准，其月工资应为6028.85元。证据二、牡丹灵通卡存折及2009年1月至8月工资部门类别/部门汇总表，证明2009年1月至8月已执行《关于增加企业在岗人员岗位工资、增量补贴的决定》，被告2009年9月至12月每月仅发1500元生活费，未足额支付工资。证据三、劳动合同（期限自2007年10月1日起至终止劳动合同条件出现时止），载明原告从事管理岗位，月工资3552元，证明原告在被告处担任劳动科科长，双方存在无固定期限劳动关系。被告质证认为：证据一系原告自行记录，无法律效力；对决定落款处所盖印章的真实性无法确认，称即使该证据真实，其载明的内容也是原告和时任经理宫某某擅自决定的，未经集团公司批准，属违规行为。对证据二存折的真实性无异议，对汇总表真实性及证明事项均有异议，辩称未加盖公章。对证据三无异议。被告针对该争议焦点，提交证据一、劳动合同，证明原被告2007年10月签订了无固定期限劳动合同，劳动合同约定原告月工资标准3552元。证据二、2007年9月14日由原告、宫某某两人签名的通知，被告处2007年9月的交通补贴表，证明原告与宫某某擅自决定以岗位补贴、政策性补贴的名义对被告处包括原告在内的在职职工增发工资。证据三、被告处2007年9月、10月在岗职工工资表，证明宫某某擅自决定提高了包括原告在内的在职职工工资，原告每个月实际发放了两份工资，即在2007年8月2515元工资的基础上每月又给原告增加了工资3552元。证据四、被告2007年3月、4月开给青岛某开发建设有限公司的收据、进账单，证明青岛市市北区政府决定由青岛某开发建设有限公司对被告位于青岛市小港二路×号的经营地址拆迁改造。青岛某开发建设有限公司支付给被告拆迁补偿款为国有资产，按照中粮集团的要求，该笔款项由中粮集团监管使用，用于职工安置补偿。证据五、2009年7月24日中粮集团《关于汇报山东粮油进出口集团油脂公司财务情况的通知函》，证明中粮集团发现被告擅自提高在职职工工资标准后，通知被告经理宫某某及其财务负责人前往集团公司汇报拆迁补偿款的使用情况。证据六、2009年8月26日中粮集团《关于山东粮油进出口集团油脂公司人员工资发放的通知函》，证明中粮集团要求被告经理宫某某对被告员工的工资水平进行重新核定，报集团公司批准后发放。证据七、被告2009年8月“交通补贴”“午餐补贴”表，证明被告2007年9月至2009年8月期间继续擅自提高在职职工的该两项补贴。证据八、被告2009年8月工资表，证明被告未经集团公司和山东粮油某有限公司同意，擅自提高了在职职工工资。证据九、山东粮油某有限公司2009年11月30日免去宫某某被告处经理职务的通知，由李晓明担任被告副经理，主持工作，证明宫某某因擅自决定提高被告处在职职工工资标准、拖延执行集团公司要求重新核定被告处职工工资标准的决定而被免去被告处经理职务。证据十、被告2009年12月8日请示文件，证明被告根据中粮集团通知函的要求，决定按照每人每月1500元的标准补发原告2009年9至12月期间的生活费。证据十一、2010年1月8日《油脂公司在岗职工工资发放方案》，证明根据集团公司要求，对被告处在职职工以2010年社平工资2075元为基础，结合职工任职情况，对不同类别的职工发放相应的工资。证据十二、被告2010年1月、2月工资表，证明被告按照集团公司的要求调整降低了被告处全部在职职工的工资标准，原告的工资调整为3167元。证据十三、被告2013年9月、10月工资表、现金领取表、交通补贴及午餐补贴表，证明原告2013年9月、10月工资均为2872元，该工资发放标准为2010年1月集团公司要求被告调整工资后按新标准发放的工资。除上述工资外，原告每月另外领取现金400元、交通补贴300元，9月领取午餐补贴210元，10月领取午餐补贴190元。综上，原告2013年9月工资合计为3782元，10月工资合计为3762元。证据十四、被告2018年11月、12月工资表，证明原告2018年11月应发工资为3942元，扣除各项保险和公积金后实发工资为2757元；12月应发工资为4062元，实发工资为2877元。证据十五、（2014）北民初字第1812号民事判决书、（2014）青民一终字第2280号民事判决书，证明原告曾申请仲裁，请求被告支付其2009年至2013年8月的工资差额165888元；支付欠发工资6个月25%的补偿金72336元；支付2009年9月至12月的午餐补贴、交通费补贴5600元。最后二审法院认为原判驳回原告诉讼请求的判决，认定事实清楚，适用法律正确，维持了一审判决。原告本案中的诉讼请求和事实理由与该生效判决类似，故本案应根据该生效判决所认定的事实及理由，依法判决驳回原告的全部请求。证据十六、山东粮油进出口有限公司《关于龙某、秦某某、袁某某、刘福江与我公司下属单位油脂公司劳动争议有关情况的说明》，证明自2007年9月起，宫某某未经中粮集团同意，非法处置土地补偿款（国有资产），擅自提高被告在职职工工资标准，经中粮集团核实查处，自2010年1月起恢复了改制前的正常工资。原告对被告提交的上述证据质证称：对证据一无异议。对证据二真实性无异议，但不是擅自决定，而是职代会决定的。对证据三真实性无异议，但并非只给员工调增工资。对证据四真实性无异议，但该证据显示的时间是2007年，增资是2006年经职工代表大会通过并实行的，因此增资与拆迁无关。对证据五真实性无异议，但该证据仅是汇报财务情况，未提到且不存在违规增资情况。对证据六被告系独立法人，理应独立承担法律责任，且核准工资标准并未超标。对证据七真实性无异议，该证据可作证其在仲裁程序提交的工作日志，该证据与被告增加企业在岗人员岗位工资、增量补贴的决定相吻合。对证据八真实性无异议，并未擅自增加工资。对证据九真实性无异议，李晓明不是被告处职工。对证据十真实性无异议，该证据可证明该期间未发放工资。对证据十一真实性无异议，该证据可证明被告未通过合法途径降低工资标准。对证据十二真实性无异议，该证据可佐证被告克扣工资。对证据十三真实性无异议。对证据十四真实性无异议，2018年12月发放的4062元包含年终双薪。对证据十五真实性无异议，但称仅能证明其2009年9月至2013年8月期间的请求，本次请求的是2013年8月之后的工资差额。证据十六该证据不具有法律效力。原告对被告在仲裁程序提交的原告2017年1月至2018年12月工资明细无异议，该证据载明，原告2017年1月至2018年12月：“应发工资分别为3898.80元、3808.80元、3808.80元、3848.80元、3808.80元、3928.80元、3938.80元、3918.80元、3948.80元、3838.80元、3888.80元、4018.80元、3928.80元、3938.80元、3928.80元、3978.80元、3958.80元、3978.80元、3962.80元、3982.80元、3992.80元、3972.80元、3942.80元、4062.80元。其中实发工资卡发放均为1877元，现金发放分别为920元、890元、890元、930元、890元、910元、920元、900元、930元、920元、870元、920元、910元、920元、920元、870元、920元、900元、920元、900元、920元、930元、910元、880元、920元。”本院认为，青岛市中级人民法院做出的（2014）青民一终字第2280号民事判决书，是终审判决，该判决认定被告2010年根据企业的经营状况对职工工资予以调整，是企业行使自主经营管理权的一种方式，符合法律规定。且被告支付给原告的工资未低于双方劳动合同约定的工资标准，因此，本院对原告要求被告支付其2013年9月至2018年12月期间的工资差额的诉讼请求不予支持。原告主张25%的经济补偿金的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第四十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：驳回原告刘福江的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告刘福江承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉费，上诉于青岛市中级人民法院。审 判 长  李文慧人民陪审员  徐振玲人民陪审员  单文彬二〇二〇年三月十日法官助理纪雪书记员王嘉