湖南省华容县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0623民初1802号 原告杨某某（又名杨某某），男，1952年7月27日出生，汉族，居民，住湖北省石首市。 被告华容县某某局（原华容县某某局），住所地华容县杏花村东路**。 负责人李劲松，局长。 委托诉讼代理人庞剑波，湖南榕城律师事务所律师。 委托诉讼代理人张绍兰，湖南榕城律师事务所律师。 原告杨某某与被告华容县某某局合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案，依法适用简易程序进行了审理后因案情复杂转为普通程序，公开开庭进行了审理，原告杨某某、被告华容县某某局委托诉讼代理人庞剑波，张绍兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告杨某某向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付合作款项681500元后变更为799000元；二、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：为促进华容县经济发展，被告于20世纪九十年代中期多方寻求引进合作伙伴到华容县进行投资建设。1997年6月23日，被告向原告提供了1997年5月23日华容县人民政府县长办公室会议纪要，并作了相应的解释和宣传后，湖北某某公司（以下简称某某公司）与被告订立《合同书》，约定由被告提供位于华容容城广场南北两侧约十亩土地，某某公司投资人民币5000000元左右建成商品、水特产、蔬菜、建材综合市场，附带门面与宅基地开发，所有项目的建设方案由某某公司制定与实施。该《合同书》第六条约定了某某公司为综合市场项目下的农贸市场建设项目投资300000元，为市场贸易街建设项目投资300000元。第七条约定，贸易街两侧土地及其地上建筑物由某某公司出售，委托被告收取费用，以被告名义开出收据，资金由某某公司回收。如果到1998年7月底仍有尚未售出的土地，则由被告按照某某公司投入的成本价收购并支付收购总额1.5%月息。 合同订立后，某某公司即开启相关投资建设工作，为建设需要填平水塘支出212160元，建设通道、砼路支出177390元，为蔬菜、水产品市场（即农贸市场下同）修建停车场支出34000元，并出资为被告建成蔬菜、水产市场。1997年7月31日，双方就蔬菜、水产品市场建设订立《补充合同》双方在审核设计图纸的基础上对包括桩基建筑价格、验收等进行了约定，并确定以400000元包干的方式由某某公司为蔬菜、水产品市场建设项目投资300000元，其约定的实际造价为400000元，超出部分由被告分期付给某某公司，但该超出的100000元被告以待双方合同结束后一并结账为由，一直未向某某公司给付。1997年10月初，被告向某某公司提出将其1997年6月23日双方所订立合同第七条约定由某某公司负责出售的市场土地建设水果市场，某某公司表示同意，1997年10月14日，被告与水果经营者推选的3名代表蔡某某、黎某某、王某乙订立《兴建水果批发市场合同》。合同约定，由水果经营者出资100000元预付款交给被告后开始建设，被告建设的水果市场第一层门面建成后由各水果经营者按每间门面40000元的价格购买（含已支付的预付款），付款方式为门面交付时支付不低于20000元，半年内付10000元，余款1年内付清，并按1.5%月息。同年10月17日，某某公司接受被告投资建设水果市场的委托，并与被告指定的胜峰建设公司订立合同，约定由后者承建该水果市场（三十四间门面）1998年4月28日，水果市场门面建成，被告在未为某某公司将房款收齐的情况下向水果经营者交付了门面，并让水果经营者对门面加层并使用，且水果经营者后来自行对门面加层时，被告要求某某公司对水果经营者出借资金86713.5元（未还），水果市场门面建成后的水、电价格、基建移交等事项，被告在1998年9月21日和24日分二次组织协商落实并收取水电费用和进行管理。 1997年10月26日，某某公司12号文件作出了在华容县投资开发由原告个人负全部责任的决定并告知被告。此后，与之相关的全部事宜的沟通、协商均由原告承担并负责。 1998年9月12日，就桥西市场的合作建设与管理的问题，被告当时全体党组成员与原告进行总结座谈并形成“此合同效力”的纪要。一至八条中双方客观的作了实事求是的总结评价，对此前的合作、建设、投资予以确认，明确了被告对原告所做投资、合作、建设的肯定与感激，以及对此前双方所签文件予以肯定和讲明了被告还需完成的义务等相关事宜，第七条中讲到“特别要对杨某某负责。” 收取水果市场第1层门面款的收款方式是按1997年10月14日被告水果经营者推选的3名代表蔡某某、黎某某、王某乙订立的《兴建水果批发市场合同》执行，一是被告收款后转给原告；二是被告开票后由原告或原告的代表在收据上签字后现场收款。 水果市场第1层门面款未收齐，被告已将门面交出，为收水果市场第1层门面款，1998年2月8日原、被告共同发出收款与办证通知，2000年7月6日和2002年1月11日被告又发出了收款通知，并再次重申委托原告投资建设的水果市场已经使用，要求收款并办证事宜。鉴于被告将1997年10月14日与水果经营者推选的3名代表蔡某某、黎某某、王某乙订立的《兴建水果批发市场合同》中约定的“;地坪道路部分转让给他人使用”导致纠纷和上访不断，110多次报警。还有原、被告双方2006年11月9日签订了协议书后，被告从未执行其加大对水果商无国有土地使用证的查处等承诺，倒是出现了一些与之逆向的工作，如不收款而向水果经营者发放“国土使用证”和“房屋产权证”，内部干部做反向工作等过错、不作为的破坏和干扰，导致收款工作无法继续，款至今未收齐。 被告因主要领导人事调动，收水果市场款的事情再搁浅，2001年后的几年时间，被告不予理睬。为了收回门面款，原告念及与被告合作伙伴之情，尝试越位代理向人民法院起诉水果经营者，经过人民法院审理、人民检察院抗诉及华容县人民法院（2004）华民再字第5号民事判决书查明认定，水果经营者只承认与被告的关系，只承认欠被告的门面款，原告没有主体资格而超越了代理权，驳回了原告的起诉。2005年原告只得按合同起诉被告，经过法院审理，原告代理人根据当初的合同等证据向当初时任被告法定代表人杨某某询问了当时的确切情况。由于被告感到失当，表示一定对原告的权益负责，向原告提出了撤诉要求。于是，原告向人民法院提出了撤诉申请撤回了起诉，双方于2006年11月9日签订了协议书，协议分十条约定了相关具体事宜。签订协议后，为了收款被告与原告开展了收款和寻求法律保护（包括诉讼）的工作。经过几年的努力，陆续收了约370000元（具体款数被告的收据有明细记载）。诉讼方面经历了初审，进入执行程序后人民检察院抗诉，再审、上诉至湖南省岳阳市中级人民法院民事裁定书（2011）岳民再终字第25号发回重审，此案2018年才审结。期间，双方于2006年11月9日签订的协议书有关执行费、上诉费由被告支付的约定，现原告已先行垫付4550元，被告至今未支付。 双方2006年11月9日签订了协议后，被告从未执行其加大对水果商无国有土地使用证的查处等承诺，倒是出现了一些与之逆向的工作，如被告不收款而向其关系户水果经营者韩某某、黎某某发放“国土使用证”和“房屋产权证”，内部干部做反向工作等破坏和干扰的事情，导致收款工作无法继续。加上华容县人民法院（2004）华民再字第5号民事判决书第八页查明的被告将“合同中（指被告与水果商的合同）约定的道路、、地坪部分转让给他人使用&rdquo的违约行为导致的纠纷。导致至今仍有150000元门面款（本金）未收到。根据以前与被告收款收据统计。未收尾款有李某某20000元、胡某某20000元、王某某20000元、彭某某20000元、何某某30000元、韩某某20000元、黎某某20×××××元、还有被告此前同意优惠张某某8000元，毛某某10000元共计18000元，被告征求过原告的意见，是双方同意了的，按各负一半即9000元，至今未收到门面款159000元本金。 关于利息等损失，按1997年6月23日双方所签订合同第七条月息1.5%和被告1997年10月14日与水果经营者推选的代表蔡某某、黎某某、王某乙订立的《兴建水果批发市场合同》中约定月息1.5%计算，主要由三块组成：一是2006年11底以后收到的370000元，从1998年10月1日水果市场开张至2006年11月底共8年2个月共98个月（370000×1.5%×98=543900元）；二是至今未收到的159000元，从1998年10月1日至2019年7月底共计20年10个月共250个月（159000×1.5%×250=596250元；三是被告至今未按1997年7月31日双方就蔬菜、水产品市场建设订立《补充合同》中应付给原告100000元，参照1998年5月1日与水果商加层日期至2019年7月底共21年3个月共255个月（100000×1.5%×255=382500元）。三项共计1522650元，原只要求被告支付400000元为原告减少点损失。另自1998年9月12日的座谈纪要后至本案起诉审理到目前已21年时间，期间，原告追讨欠款，不间断的往返华容、石首，被告承诺的补偿最少每年也得为原告补偿交通费、通讯费、误工费等损失，按每月500元，每年补6000元，按21年计算，最少得补偿（6000×21=126000）126000元。 综上，被告应支付原告款项为：1.门面款收款159000元；2.建蔬菜、水产品市场工程款100000元；3.利息损失400000元；4、上诉费、执行费4550元；5、差旅、误工等损失126000元。以上合计789550元。 被告华容县某某局辩称，一、被告没有支付原告未收到的门面款159000元的义务。被告与某某公司于1997年6月23日签订的《合同书》第六、七条对合作成果的分配有明确的约定：1.水产市场范围内（含土地）的建筑物等设施和公共厕所交付给某某公司管理使用，产权属于被告。2.市场贸易街两侧的土地由某某公司负责出售，也可建成建筑物出售，委托被告收取有关费用，以被告名义的收据开票，其资金由某某公司收回……，并支付收购总额1.5%月息，事实上某某公司采取的建成建筑物出售给各水果经营者，某某公司委托被告收取水果市场门面款，被告承担的只是协助义务，其不能直接承担原告所主张未收到的水果市场门面款的损失，事实上，在门面建成后，门面由某某公司其他委托人亲自出售并收取门面款（含原告委托其姐夫和蔡某某收取），被告只负责协助某某公司收取门面款，并不存在被告已收门面款未给某某公司和应由被告未收取门面款再给付某某公司的情况，原告也无证据证实被告已收取了多少门面款未交付给原告，故原告请求被告给付未收到的门面款159000元没有法律和事实依据。二、原告的诉讼请求没有法律和事实依据。1.关于承建蔬菜、水产品市场，被告承诺的100000元的问题，原告没有提供被告方签字盖章的书面文件材料证明具体的工程款金额，双方亦没有进行具体的结算认可；2.起诉水果商的上诉费2550元、执行费2000多元的问题，原告没有提供相要的证据材料及法律依据且岳阳市中级人民法院缴费款收据上的缴费人为原告而非被告；3、承担原告400000元利息损失和差旅、交通、误工费126000元的问题，原告没有提供法律和事实依据。综上，恳请法院驳回原告的诉讼请求。 原告为了支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据： 1.原告身份证明，拟证明原告其适格的主体资格； 2.华容县县长办公会议纪要，拟证明县政府对被告进行市场建设和招商引资的具体政策； 3.1997年5月23日原、被告签订的《合同书》，拟证明原、被告合作关系的成立； 4.1997年7月31日原、被告签订《补充合同》，拟证明原、被告对原合同的进一步明确和完事； 5.1997年10月14日《兴建水果批发市场合同》，拟证明被告与水果商代表签订兴建水果批发市场合同的事实； 6.1997年10月15日，被告向华容县人民政府请示报告，拟证明被告与水果商代表签订兴建水果批发市场合同后，向县政府请示了的事实； 7.湖北某某公司文件，拟证明其对华容县的投资开发由原告个人负责的事实； 8.1998年9月12日纪要，拟证明针对桥西场的建设与管理，被告当时全体党组成员参加的座谈纪要，重点讲了当时在一片水洼上建成的困难和感谢原告的支持，表示一定要对原告负责等； 9.1998年9月20日和24日协商和移交二份，拟证明被告组织的对水果市场建成后移交和由被告对该市场收取水、电费价格； 10.1999年1月12日合同一份，拟证明被告与华容县原房产局就桥西市场办证的约定； 11.1999年2月8日、2000年7月6日、2002年11月11日收款通知书三份，拟证明被告针对委托原告投资建成水果市场后催款的事实； 12.（2004）华民初再字第5号民事判决书一份，拟证明原告起诉水果商无主体资格，被告已将水果商合同中约定的道路、、地坪部分转让给他人使用而违约的事实 13.2006年11月9日撤诉申请一份，拟证明原、被告达成一致后原告撤诉的事实； 14.2006年11月9日协议书一份，拟证明原、被告达成协议，被告对此前双方合作所有文件的确认，确定了此后的工作与相关事宜； 15.2008年12月1日民事诉状二份，拟证明原、被告共同对水果商蔡某某、黎某某起诉的事实； 16.2011年7月19日岳阳市中级人民法院诉讼费收据一张，拟证明原告代被告缴纳诉讼费的事实； 17.2012年2月19日原、被告致华容县人法院汇报、陈述一份，拟证明原、被告共同向华容县人民法院汇报的事实； 18.（2011）岳民再终字第25号裁定书，拟证明岳阳市中级人民法院撤销华容县人民法院（2011）华民再字第01号判决并发回重审的事实； 19.2013年4月8日、2014年7月30日、2015年10月26日原告向被告写的情况汇报三份，拟证明原告向被告的几任领导详细汇报了被告委托原告投资建成水果市场的始末与经过； 20.水果商彭某某经手收取水果商门面款的经办人原国土资源局法规股正、副股长苏某某、陈某的证明材料，拟证明水果商原来签订的合同是与被告签订，钱也是交给国土局的，水果商尾欠款的事实。 被告华容县某某局未向本院提交任何证据材料。 经庭审质证，被告华容县某某局对原告提交的证据1.2.3因没有提供原件，对三性均有异议；对证据4.5无异议；对证据6的真实性和关联性均有异议；对证据7.8.9.10因无原件，对三性均有异议，对证据11的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为实际上是被告委托原告收款；对证据12.13因无原件，对其真实性、关联性均有异议；对证据14无异议；对证据15因无原件，对真实性、关联性均有异议；对证据16认为上诉费是应由被告出，但看不出是哪个案子；对证据17无异议，对证据18无异议；对证据19真实性无异议，对关联性有异议；对证据20认为证人没到庭作证，不应采信。 本案在审理期间，根据原告的申请对原水果商代表黎某某调查并查明门面合同是水果商代表与被告签订，门面款也是交给被告后出具收据，同时，依职权对苏某某、陈某、彭某某证词进行复核，被告对黎某某的调查笔录合法性和关联性无异议，对苏某某的核实笔录合法性无异议，但对真实性和关联性有异议。 结合当事人的质证意见，本院认证如下：对证据1.2.3，虽然没有原件，但事实已经法院前段判决认定，本院予以采信，对证据6，被告向县政府请示的客观事实成立，本院予以采信，对证据7.8.9.10虽然没有原件，但事实已经法院前段判决认定，本院予以采信，对证据11，被告出具催款办证通知的事实存在，本院予以采信，对证据12，系本院法律文书，有档可查，本院予以采信，对证据15，虽无原件，但起诉蔡某某、黎某某的事实存在，本院有档可查，本院予以采信，对证据16，上诉费收据付款单位是被告，应按双方协议约定支付，对证据19，系原告向被告所写的报告等与本案相关联，本院予以采信，对证据20，被告虽对彭某某，黎某某的证词及调查有异议，但经本院调查核实后，被告对苏某某的调查核实情况均无异议，且上述证词与本案相关联，本院予以采信。对被告无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的质证意见和本院认证意见，得出以下案件事实：20世纪九十年代，被告根据华容县人民政府县长办公会议纪要（1997）17号精神和要求，开展对外招商引资活动，经与某某公司洽谈后，于1997年6月23日与某某公司签订了一份《合同书》，该合同约定，由被告提供位于华容县亩土地，某某公司投资人民币5000000元左右，建成商品、水特产、蔬菜建材综合市场，附带门面与宅基地开发，该《合同》第六条载明：“乙方（某某公司以下简称乙方）建设第一期开发工程。保证投资额达600000元以上，其中水产品市场范围大约1000平方米区域内的大棚摊位、水产品蓄养池及市场照明，给排水等设施建设300000元，两条9米街道、市场通道和4米消防道及排水、公共厕所、照明设施建设300000元。所有建设由乙方包干负责。工程建设图纸和预算经双方签字后方可投入建设，乙方建设的第一期工程竣工后，乙方将水产品市场范围内（含土地）的建筑物等设施和公共厕所交付给甲方（即被告以下简称甲方）管理与使用，产权属于甲方。如因建设需要超过300000元（预、决算双方认可），其突破部分先由乙方垫支，但不得突破100000元，结算后，突破部分由甲方承担等；第七条载明：“市场贸易街两侧的土地由乙方负责出售，也可建成建筑物出售，委托甲方收取有关费用，以甲方收取有关费用，以甲方名义的收据开票，其资金由乙方回收，每月结算一次。销售的宣传费由乙方承担，甲方给予筹划协助，销售后的各种办证手续由甲方办理，不再收取任何税费。乙方出售市场贸易街两侧土地一年后，至1998年7月底止，可将未出售的土地交付甲方，甲方必须按投入成本价收购，并支付收购总额1.5%的月息（计息起始时间从水产品市场交付甲方之日起算）。1997年7月31日，双方在审核设计图纸后对桩基、验收、工程造价等又签订了一份《补充合同》该合同第一条载明：“本补充合同与6月23日双方签订合同有同等效力”。第三条特别载明“按现有设计图施工，工程造价400000元，不再增加任何投资。乙方采取承包方式组织施工队施工。300000元以外的工程款，由甲方在工程建设中分期付给乙方”尔后，某某公司开展相关投资建设工作。于1997年10月将蔬菜，水产品市场建成，并交付给被告使用一段时间后已出卖，期间，被告对《补充合同》约定承包工程款300000元以外的100000元一直没有给付。（被告没提交已支付款项的任何证据材料。） 1997年10月，被告为搞活流通、发展经济、美化市容经与某某公司协商后，拟定在某某公司以300000元兴建蔬菜、水产品市场置换的市场贸易街两侧土地上兴建水果批发市场，并于同月14日被告单方面以自己的名义与水果批发商推举的代表蔡某某、黎某某、王某乙签订了巜兴建水果批发市场合同》该合同约定：1．由水果商集资，华容县某某局在角城建一个水果批发市场。（第一层门面）；2.房屋建成后，房屋的产权证、土地使用权证及有关的证件均由华容县某某局办理。（包括第一层和水果商自行加层的第二至四层的两证），水果商不负担任何费用；3.水果市场第一层建成后，对双方已确定的范围内的包括土地使用权和全部设施包括房屋道路、、地坪下水道等有关附属所有权归水果批发商；4．出资方式为每间门面40000元，房屋第一层建成时以不低于20000元的价格交华容县某某局,半年内再付10000元，剩余的在一年内付清,并按月利率1.5%支付利息,房屋手续一户一清，市场在华容县某某局收到水果批发商预付金100000元之日起动工，三个月内竣工等；同年10月15日，对兴建水果批发市场，被告向县人民政府写出了《关于在桥西市场私人出资兴建40间水果批发门面的请示》并得到了当时县委、政府主要领导的批复。尔后，由蔡某某出面收取水果商20户的预付金各5000元共计100000元交被告后，再由被告转交杨某某，并委托其承建，1997年10月17日，某某公司的投资责任人杨某某以某某公司的名义与华容县胜峰建筑公司签订合同，约定由后者承建水果市场。同年10月26日，某某公司授权杨某某以其名义在华容投资开发的权利、义务，并承担全部利益与风险；1998年2月28日，水果商蔡某某在其他水果商不知情况的情况下与原、被告签订《补充合同》约定被告将1997年10月14日与水果商所签订的合同中的权利义务转让给原告；1998年4月27日，蔡某某又在未广泛征求其他水果商的意见的情况下，与原被告及华容县胜峰建筑公司进行座谈并达成会议纪要，对房屋的质量，交付时间及房款交付，房屋加层和办理两证等方面做了进一步的商定。1998年7月10日，原告又与蔡某某私自签订了一份合同书，确认蔡某某作为水果商的代表身份并约定了房屋欠款至1999年8月30日止本息一次性还清，逾期每天加罚3%的滞纳金，两证在房款全部到位后统一办理。水果批发市场于1998年元月建成，同年4月28日交付水果商使用。门面款由水果商陆续交付给被告开出票据后由原告收取，对交齐门面款的水果商由被告办理两证。因部分水果商未按约定支付门面款，1999年2月8日、2000年7月6日，原、被告共同向未按约定支付门面款的水果商发出书面收款与办证通知，2002年1月11日，被告又再次发出了上述内容的书面通知，上述通知均载明水果批发市场是被告委托原告投资建设，门面已交付使用多年要求交款后办理两证。因被告将与水果商代表签订《兴建水果批发市场合同》中约定的地坪、道路部分转让给他人使用，导致纠纷、上访不断，并拒绝付款。对此，2003年原告以个人的名义分别起诉水果批发商胡某某等人，请求支付购房款及利息。如胡某某案，经本院判决，岳阳市人民检察院抗诉，本院再审后认定主体和法律关系错误，判决撤销了原判决驳回了原告的起诉。之后，原告又以合作开发房地产合同纠纷起诉被告，审理期间，双方于2006年11月9日达成协议，由原告撤诉，协议约定：由原告撤诉，双方同意由被告为第一原告，原告作为共同原告对拖欠桥西水果市场门面购房款的水果商另外提出诉讼，双方作为共同原告对水果商提起诉讼的过程中双方应加强协作、共同配合，原告提供与水果商发生经济往来的全部证据材料，争取对水果商诉讼的顺利解决，在对水果商诉讼案结案后，从水果商处收回的款项全部归原告所有。被告承担对水果商所购门面的办证义务和有关公用通道变化和因原告的责任产生的义务（以生效法律文书确定的义务为准）。其他义务由原告承担，原告承担因撤诉产生的全部诉讼费用，双方对水果商提起诉讼的有关诉讼费用被告承担，如果华容县人民法院不受理双方作为共同原告对水果商的诉讼，则改由被告单独作为原告对水果商提起诉讼，但单独对水果商提起诉讼的行为，以及本协议书的全部内容不视为被告认可应对原告诉被告合作开发房地产合同纠纷一案承担责任的理由；原告撤诉后仍保留对被告的诉权。双方均认可双方以前签署的相关文件，协议签订后，双方合作收回了部分门面款，但仍有159000元今未收回（其中李某某20000元、胡某某20000元、王某某20000元、彭某某20000元、何某某30000元、韩某某20000元、黎某某20×××××元、张某某和毛某某共9000元）。期间，双方共同作为原告分别起诉了水果商代表蔡某某和水果商黎某某，后对黎某某的起诉撤诉。上述案子的诉讼，原告支付了诉讼费2550元，同时，在华容县人民法院判决书中明确原告无主体资格起诉水果商后被告未单独对水果商提起过诉讼，反而由于被告已将与水果商签订的《兴建水果批发市场合同》中约定的地坪、道路部分转让给他人使用，导致水果商群体上访，拦县委主要领导的车，为了维护稳定，被告在未收取韩某某、黎某某各20000元门面尾欠款的情况下，为其办理了“国土使用证”和“房屋产权证”，未收齐张某某和毛某某9000元门面尾款发放了“国土使用证”和“房屋产权证”。之后，因购房水果商只承认与被告之间的关系，导致原告无法向水果商收款，因此，原告为了收回建房款，曾数次找被告和相关领导或书面汇报，因事隔20多年，被告方主要领导多次变动，一直没有结果。 本院认为，本案的争议焦点为：一、蔬菜、水产品市场建设项目，被告是否还应支付给原告工程款100000元？二、对水果商尾欠购门面款159000元是否应由被告支付给原告？三、原告的损失(包括利息、误工、差旅等费用等)被告是否应予赔付？ 一、蔬菜、水产品市场农贸社区建设项目，被告是否还应支付给原告工程款100000元？1997年6月23日，某某公司与被告签订的《合同》第六条约定：某某公司为综合市场向下农贸市场建设项目(蔬菜、水产品市场）以包干负责的方式投资300000元予以建设，同年7月31日，某某公司和被告又针对蔬菜、水产品市场建设专门签订了《补充合同》，该补充合同第二条约定：“乙方（某某公司)与甲方（被告)投资建设的蔬菜、水产品市场的工程质量由甲乙双方派专人跟踪监督与验收。工程的桩基不另行验桩，双方按图核定即可。设计图纸如需变更，需经双方同意后，由设计部门下达变更通知；”第三条约定：“按现有的设计图施工，工程造价400000元，不再增加任何投资。乙方采用承包方式组织施工队施工，300000元以外的工程款，由甲方在工程建设中分期付给乙方。”《补充合同》上述两条已进一步明确，在审核设计图纸和计算工程造价的基础上具体约定了工程质量是跟踪验收，工程造价是400000元包干，盈亏的责任全部由某某公司承担，300000元以外的100000元由被告在工程建设中支付给某某公司。蔬菜、水产品市场建成后某某公司已交付被告使用了一段时间后出卖，20多年来，被告从未提出过质量与造价疑问，同时，也没有向本院提供已向原告在工程建设中支付了100000元的证据材料。综上，依据1997年10月26日某某公司权利、义务转让决定，本院认定被告至今仍尾欠原告工程款100000元，对原告要求被告支付尾欠工程款100000元的诉讼请求，本院依法予以支持。 二、水果商购门面尾欠款159000元，是否应由被告支付给原告？根据1997年6月23日被告与某某公司签订的《合同》第七条约定：某某公司将投资建设的蔬菜、水产品市场建成并将该市场旁的原水坑填起来之后，可以取得市场贸易街两侧的土地，某某公司对所取得的土地可以出售，也可以建成建筑物出售（土地使用权归某某公司所有）可委托被告收取有关费用，以被告名义出具收据，其出售资金由某某公司回收，每月结算一次，于换置的土地一年后（至1998年7月底止）土地尚未出售，可将未出售的土地交付被告，被告必须按投入成本价收购，并支付总额1.5%的月息（计算时间从水产品市场交付给被告之日起计算）。同年10月，为搞活流通，发展经济，美化市容，被告经与华容县城关镇多个经营水果批发商多次反复协商，拟在桥西市场西北角私人出资建一个占地4000平方米的水果批发市场，被告在征得某某公司同意后，决定在某某公司已经换置取得使用权的土地上兴建水果市场，并于同年10月14日与水果批发商推举的三名代表签订了《兴建水果批发市场合同》，该合同已明确承建方为被告，房屋建成后，房屋产权证、土地使用权证均由被告免费办理，被告负责承建第一层，限建四层，加层由水果批发商自行承担，土地使用权和全部设施包括房屋、道路、、地坪下水道等有关附属设施的所有权归水果商所有，出资方式为每间门面40000元，第一层建成时不低于20000元交被告，半年内付10000元，余款一年内交清，并按月利率1.5%付息，被告收到水果商预付款100000元之后，便将该款交付给原告并委托其投资建设水果批发市场，该市场于1998年4月竣工并交付水果商。之后，被告出具收据陆陆续续向水果商收取了部份门面款后交付给了原告。1997年10月26日，某某公司授权原告以其名义在华容县投资开发的权利，义务，并承担全部利益与风险；1998年2月28日，水果商代表之一蔡某某在其他水果商不知情的情况下与原、被告签订了一份《补充合同》，约定被告将1997年10月14日与水果商代表所签订的合同中的权利义务转给原告。此后，原告根据该《补充合同》向尾欠部分门面款的水果商收取门面款，但均因水果商只认被告，且被告将原与水果商签订的《兴建水果批发市场合同》中约定的道路、、地坪部分转让给他人使用并为未收齐门面款的水果商黎某某、韩某某、张某某、毛某某办理了房屋产权证和国土使用权证，导致水果商上访，并拒绝支付门面尾欠款。综上，原告在接受被告委托投资承建水果市场时，虽然双方未签订文字承包建筑合同也没有约定工程款的数额和支付方式，但根据水果批发商支付门面款的方式，可认定为原告已认可了被告与水果批发商签订《兴建水果批发市场合同》中约定的价格和付款方式作为被告应给付原告的工程投资款。自被告收取的水果批发商建门面100000元预付款交付给原告并委托原告投资建设水果市场开始，原、被告之间已形成了事实上的建筑承包与发包关系，况且，被告向水果商发出的通知内容也足以证明水果市场是被告委托原告投资承建。故被告应按与水果批发商签订的合同中约定的付款方式，支付建筑工程款给原告。1998年2月28日，水果商代表蔡某某个人与原、被告签订的《补充合同》，是在其他水果批发商不知情的情况下签订的，蔡某某的行为超越了代理权，且代理人一直未予追认，是无效合同。故对原告要求被告支付159000元工程投资款的诉讼请求，本院依法予以支持。 三、原告的损失（包括利息、误工、差旅等费用诉求），被告是否应予以赔付？1.关于请求被告支付利息损失400000元的问题。根据本院前面对本案两个争议焦点的认定，被告应按与原告方签订的合同，向原告支付水产品尾款承包工程款100000元，向原告支付水果批发市场工程款159000元，两项共259000元。其中100000元水产品工程建设尾欠承包款，虽然双方对此款的逾期支付没有约定利息，现原告诉求1.5%月息计付利息21年3个月（从水果商自行加层1998年5月11日起至2019年7月底）共255个月，共计382500元，该诉求缺乏法律依据，本院不予采纳。可参照《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第二十九条，按资金占用年息6%予以计算认定为（100000元×0.6÷12个月×255个月）127500元，至于159000元的工程款的逾期利息，因没有事实和法律依据，本院依法不予支持；至于差旅、误工损失的问题，因原告未向本院提供相关证据予以佐证，本院依法不予支持；另对于诉讼费损失，原、被告在2006年11月9日签订的《协议书》已确定原、被告共同对水果商的起诉费由被告承担，现原告诉求被告承担4550元，因只有岳阳市中级人民法院出具的2550元的诉讼费收据一张，故本院采纳原告已支付2550元，该费用由被告支付给原告，其余诉求本院不予支持。 综上所述，对原告要求被告支付蔬菜、水产品市场尾款的工程建筑承包款100000元，水果市场工程建筑尾欠款159000万元，利息损失127500元、诉讼费2550元，共计389050元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告其他诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十八条、第五十六条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、参照《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第二十九条之规定，判决如下： 一、由华容县某某局于本判决生效后10内清偿所欠杨某某工程建筑承包款259000元；（其中蔬菜、水产品市场100000元、水果批发市场159000元）； 二、由华容县某某局于本判决生效后10内支付给杨某某各项经济损失合计130050元（其中利息损失127500元、已支付的诉讼费2550元）； 三、驳回杨某某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费10616元，由杨某某负担3474元、华容县某某局负担7142元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  段智频 人民陪审员  何新翔 人民陪审员  何 玲 二〇二〇年三月二十五日 法官助理尚梨 书记员尚梨（兼） 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： 既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； (二)约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。