广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1302民初4596号 原告：罗寿福（曾用名：潘安福），男，1963年4月15日生，汉族，住广西来宾市兴宾区，系罗大明之父。 原告：陈小妹，女，1979年1月1日生，汉族，住广西来宾市兴宾区，系罗大明的之母。 原告：罗某1，女，2010年7月11日生，汉族，住广西来宾市兴宾区，系罗大明之胞妹。 原告：罗某2，男，2018年1月15日生，汉族，住广西来宾市兴宾区，系罗大明之胞弟。 原告共同委托诉讼代理人：黄繁平，广西明桂律师事务所律师。特别授权。 原告共同委托诉讼代理人：韦伯祥，广西明桂律师事务所实习律师。一般授权。 被告：广西汇宾钙业科技有限公司，住所地：广西来宾市兴宾区小平阳钙业工业园，统一社会信用代码：91451302MA5L2EDFX9。 法定代表人：高磊经理、执行董事。 委托诉讼代理人：许宗坦，男，1987年11月26日生，汉族，公司主任，一般授权。 被告：来宾市兴宾区工业园区管理委员会，住所地：广西来宾市兴宾区公租房****，统一社会信用代码：12451302569056084L。 法定代表人：苏海,主任。 委托诉讼代理人：覃国永，广西桂来律师事务所律师。特别授权。 委托诉讼代理人：石桂铭，来宾市兴宾区工业园区管理委员会副主任，一般授权。 被告：广西来宾宾信投资集团有限公司，住所地：来宾市兴宾大道城南新区企业总部写字楼，统一社会信用代码：9145130078210556XE。 法定代表人：黄杰，董事长。 委托诉讼代理人：覃汉录，广西天际律师事务所律师。一般授权。 被告：中王帝印建筑工程集团有限公司，住所地：钦州市沙岗路**，统一社会信用代码：91450700201149768D。 法定代表人：冯暖茹，董事长。 委托诉讼代理人：韦宗礼，男，1966年1月19日生，汉族，住来宾市兴宾区，项目管理员，特别授权。 原告罗寿福、陈小妹、罗某1、罗某2与被告广西汇宾钙业科技有限公司、来宾市兴宾区工业园区管理委员会、广西来宾宾信投资集团有限公司、中王帝印建筑工程集团有限公司生命权纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月28日公开开庭进行了审理。审理过程中，原告申请追加广西来宾宾信投资集团有限公司、中王帝印建筑工程集团有限公司为本案被告，本院予以追加，并于2019年12月30日第二次公开开庭进行了审理。原告罗寿福及四原告共同委托诉讼代理人黄繁平、韦伯祥，被告广西汇宾钙业科技有限公司的委托诉讼代理人许宗坦，被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会的委托诉讼代理人覃国永、石桂铭，被告广西来宾宾信投资集团有限公司的委托诉讼代理人覃汉录，被告中王帝印建筑工程集团有限公司的委托诉讼代理人韦宗礼均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告罗寿福、陈小妹、罗某1、罗某2向本院提出诉讼请求：判令被告连带赔偿原告各项损失共计142771.2元[1、死亡赔偿金99480（12345×20×40%）元，2、丧葬费13291（5538×6×40%）元，3、精神抚慰金30000元]。 事实和理由：2018年9月13日，原告的亲人罗大明掉进被告广西汇宾钙业科技有限公司场所范围内的水坑里，被发现时已死亡。经查，该水坑是被告广西汇宾钙业科技有限公司的经营场所内。现场路面为被告广西汇宾钙业科技有限公司为取水淋路面而新开辟的正在建设中的路，现场未设置有任何安全警示标志，也未采取任何安全保护措施，水坑旁的道路为正在修建的通往被告汇宾公司厂区的必经之路，被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会是被告广西汇宾钙业科技有限公司的监督管理部门，被告广西来宾宾信投资集团有限公司是中标单位，被告中王帝印建筑工程集团有限公司是施工单位，四被告未尽到管理的义务，依法应承担次要的责任。受害人罗大明的法定监护人，未尽到监护的义务，应当承担主要责任。经协商赔偿无果，故诉至法院。 被告广西汇宾钙业科技有限公司辩称，罗大明死亡的水塘不在被告广西汇宾钙业科技有限公司和厂区管理的范围之内，水塘也不是被告汇宾公司挖掘的。被告广西汇宾钙业科技有限公司既不是建设单位，也不是施工单位，对道路没有管理权和所有权。原告诉请广西汇宾钙业科技有限公司承担赔偿责任没有法律依据，应当驳回原告对广西汇宾钙业科技有限公司的诉讼请求。 被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会辩称，罗大明死亡的水坑是天然形成的，并非是人为挖掘；新建的经三、纬三路是来宾市兴宾区政府部门发改局依法同意批准立项，两条路的建设符合国家的法律规定，但建设单位和施工单位均不是来宾市兴宾区工业园区管理委员会，原告的损失不应由被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会承担，也不应承担连带责任。原告罗寿福、陈小妹作为罗大明的法定监护人，没有尽到监护的职责，是导致罗大明伤亡的主要原因，应该承担80%责任。另，原告诉请赔偿的精神抚慰金过高，应适当降低。本案即使责任方赔偿原告的经济损失，也应扣除小平阳镇人民政府于2018年9月15日预先垫支的丧葬费24800元。 被告广西来宾宾信投资集团有限公司辩称，原告诉请宾信公司承担连带赔偿责任没有事实和法律依据。宾信公司不是侵权责任人，罗大明死亡与广西来宾宾信投资集团有限公司没有因果关系，本被告与本案的其他被告不构成共同侵权。涉案公路的建设单位为来宾市兴宾区工业园区管理委员会，通过招标方式将涉案公路交给具备承建道路工程的资质的中王帝印建筑工程集团有限公司施工，双方应根据过错情况承担责任。广西来宾宾信投资集团有限公司没有过错，应驳回原告对广西来宾宾信投资集团有限公司承担连带责任的诉讼请求。 被告中王帝印建筑工程集团有限公司辩称，中王公司不是涉案水塘的所有人及管理人，无权管理涉案水塘，罗大明溺水死亡与本被告无关；中王公司承建的经三路零桩号处为工业园区内最低洼处，从开始施工至今此处在涵管藏水深度均保持在4米左右，为此安排专人天天抽水，为施工提供便利水源。被告中王公司从未在涉案水塘取水淋路。中王帝印建筑工程集团有限公司对本案的发生是事故无过失，不应承担责任；涉案的水塘是陈年固有水塘，不是中王公司挖掘形成，也不在公司施工项目的红线范围内，且距离承建的纬三路、经三路项目有十多米远，故不承担任何民事责任；山塘、水库、野外的洞穴、水坑等非公共场所，法律无规定必须设置危险警示标志，中王公司无法定义务参与设立。水塘有人溺水死亡后果与中王公司不存在管理的因果关系。综上，请求驳回原告对中王帝印建筑工程集团有限公司连带赔偿的诉请。 本案审理过程中，原告罗某1、罗某2以主体不适格为由，自行申请撤回起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告罗寿福与原告陈小妹是夫妻关系，住来宾市兴宾区。罗大明于2012年1月2日出生，系原告罗寿福与陈小妹之子。2018年9月13日上午，罗大明在原告罗寿福外出时独自外出玩耍，被本村人劝阻后仍不回家。当天下午2时许，公路洒水车司机陈君岭到位于广西汇宾钙业科技有限公司东面新建的经三、纬三路交叉处东南角的水塘抽水洒路时，发现有一小孩面部朝下赤裸浮在水塘的西北角的水面上，遂用手机向相关人员报告情况。当日，木塘西村村民卓开金接到电话后赶上到现场查看并向小平阳派出所报警。原告罗寿福在外回村得知有到小孩溺亡的情况后即赶到现场并将小孩打捞起来，并认定是其儿子罗大明，但罗大明已死亡。后经来宾市兴宾区小平阳镇人民政府调处，原告罗寿福与小平阳镇人民政府签订协议书，约定由小平阳镇人民政府先垫支24800元的丧葬费处理尸体，该费用以后由责任方支付。 另查明，罗大明生前与原告居住在来宾市兴宾区。水塘位于方向的公路边，属自然形成的水塘，原有面积12.9亩，属木塘西村3队集体所有，家距罗大明溺水身亡的水塘约400-500米。水塘及周边土地在广西汇宾钙业科技有限公司建厂前被来宾市兴宾区人民政府征收，管理单位为来宾市兴宾区工业园区管理委员会。水塘不在被告广西汇宾钙业科技有限公司围墙及厂区的范围之内。位于广西汇宾钙业科技有限公司东面的纬三路和经三路于2017年7月21日和2017年8月10日经来宾市兴宾区人民政府通过会议纪要明确广西来宾宾信投资集团有限公司为小平阳碳酸钙产业园经三路、纬三路两个项目建设工程招标。2017年12月20日来宾市兴宾区工业园区管理委员会以建设单位的名义发出中标公告，公告中王帝印建筑工程集团有限公司中标。中王帝印建筑工程集团有限公司在广西汇宾钙业科技有限公司东面承建施工纬三路和经三路过程中，利用水塘水源施工和保养路面，水塘大部分地表面积虽已被利用建路，但仍形成小块状水塘。经现场勘察，水塘的西边和北边至今仍推积有施工留下的泥土，周边未有置放有警示标志及设置安全保护栏。 本院认为，公民的生命权受法律保护，行为人因过错侵害他人生命权的，应依法承担侵权责任。中王帝印建筑工程集团有限公司人作为施工单位，根据我国建筑法第三十九条的规定，施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。罗大明溺水死亡的虽系自然形成，但中王帝印建筑工程集团有限公司在施工过程中，已经改变了水塘原状，同时利用水塘水源施工，水塘深浅亦受天气变化或人为而改变，确存在安全隐患。由于被告中王帝印建筑工程集团有限公司在施工过程中，没有对存在的安全隐患采取维护安全、防范危险措施，造成罗大明在水塘溺水身亡，有一定过错，因此应承担侵权责任。被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会作为水塘的管理单位和纬三路和经三路的建设单位，对中王帝印建筑工程集团有限公司在施工过程中有管理的职责，但不尽管理职责，导致本案事故发生，依法与施工人共同承担侵权责任。被告中王帝印建筑工程集团有限公司和来宾市兴宾区工业园区管理委员会主张不承担赔偿责任的辩解意见，理由不成立，本院不予采纳。被告广西来宾宾信投资集团有限公司不是纬三路和经三路实际的施工单位和管理单位，罗大明溺水死亡与其单位没有因果关系，原告诉请其承担赔偿责任，没有事实和理由，本院不予支持。罗大明溺水死亡的水塘不在被告广西汇宾钙业科技有限公司及其厂区范围之内，罗大明在鱼塘溺水死亡与其无关，不承担责任。 罗大明属于无行为能力人，原告罗寿福、陈小妹作为其监护人，未尽监护责任，放任其外出玩耍，导致罗大明溺水死亡，对死亡后果存在主要过错，可适当减轻被告中王帝印建筑工程集团有限公司和来宾市兴宾区工业园区管理委员会的赔偿责任。原告诉请被告承担40%的赔偿责任，理由不充分，本院不予全部支持。结合本案实情和各方的过错程度，本院认定被告中王帝印建筑工程集团有限公司和来宾市兴宾区工业园区管理委员会对罗大明的死亡后果各承担10%的赔偿责任，原告罗寿福、陈小妹自行承担80%的责任。小平阳镇人民政府于2018年9月15日预先垫支给死者家属的丧葬费24800元，与各被告无关。被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会主张应从赔偿款中予以扣除，本院不予支持。 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参照《2019年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，本院认定原告罗寿福、陈小妹的经济损失如下： 1、丧葬费33228（5538元/月×6个月），按原告诉请主张的标准计算。 2、死亡赔偿金248700元（12435元/年×20年）; 3、精神损害抚慰金30000元，综合责任比例及损害后果酌情认定。 以上损失合计311928元。按前述各方过错程度并结合本案实情，被告中王公司承担10%的赔偿责任即31192.8元，被告工管委应承担赔偿责任10%即31192.8元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第九十一条，《中华人民共和国民法通则》第十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告中王帝印建筑工程集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告罗寿福、陈小妹经济损失31192.8元； 二、被告来宾市兴宾区工业园区管理委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告罗寿福、陈小妹经济损失31192.8元。 三、驳回原告罗寿福、陈小妹的其他诉讼请求。 义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费3155元，由原告负担2524元，由被告中王帝印建筑工程集团有限公司负担315.5元，由来宾市兴宾区工业园区管理委员会负担315.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向来宾市中级人民法院或本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院。 审 判 长  黄正光 人民陪审员  石世同 人民陪审员  卓 高 二〇二〇年三月二十五日 法官 助理  吕超松 书 记 员  韦三握 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。 《中华人民共和国民法通则》 第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。 监护人依法履行监护的权利，受法律保护。 监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。