西安市未央区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0112民初658号 原告：张某某，女，1984年2月17日出生，汉族，无固定工作，住西安市未央区，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：王小平，陕西丰东律师事务所律师，执业证号161XXXXXXXXXXXX。 委托诉讼代理人：李博阳，陕西丰东律师事务所律师，执业证号161XXXXXXXXXXXXXX。 被告：刘某丙，男，1949年8月7日出生，汉族，农民，住西安市未央区，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXX。 被告：马某某，女，1953年2月1日出生，汉族，农民，住址同上，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX。 被告：刘某乙，男，1979年7月24日出生，汉族，司机，住西安市未央区，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX。 被告：刘某某，女，2007年2月8日出生，汉族，学生，住址同上，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：刘某乙，男，1979年7月24日出生，汉族，司机，住西安市未央区，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX,系被告刘某某之父。 被告：刘某甲，男，2009年7月8日出生，汉族，学生，住西安市未央区，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXX。 法定代理人：刘某乙，男，1979年7月24日出生，汉族，司机，住址同上，公民身份号码610XXXXXXXXXXXXXXX,系被告刘某甲之父。 共同委托诉讼代理人：唐同斌，陕西恒达律师事务所律师，执业证号161XXXXXXXXXXXXX。 原告张某某与被告刘某丙、马某某、刘伟锋、刘某某、刘某甲分家析产纠纷一案，本院于2018年10月29日受理后，依法适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。原告张某某的委托诉讼代理人王小平、李博阳，被告刘某丙,被告刘某乙，被告刘某丙、马某某、刘伟锋、刘某某、刘某甲的共同委托诉讼代理人唐同斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张某某诉称，其与被告刘某乙于2005年8月31日登记结婚，婚后育有女儿刘某某、儿子刘某甲。2005年9月，其户口迁入西安市未央区XX村313号，并与被告刘某丙、马某某共同生活。2006年,在被告原有宅基地面积上加盖房屋两层。2010年8月，被告所在村组开始拆迁改造，依据《未央区XX村城中村改造拆迁安置方案》，产权调换方式应以在册农业户口为依据，其作为该村村民也在拆迁安置人员范围内，征地拆迁每人安置住房30平方米、商业用房6.8平方米。另，房屋拆迁按照每人安置建筑面积不低于65平方米住宅和20平方米商业用房用于村民生产生活的补贴进行安置。2017年，所有安置住房进行分配，均登记在被告刘某丙和被告刘某乙名下，同时被告刘某丙代表户内6人领取了所有过渡费及拆迁安置补偿款项。2018年8月16日，其与被告刘某乙经西安市未央区人民法院调解离婚，但被告方拒不返还其享有的拆迁安置住房、商业用房及补偿款项。现为维护其合法权益，故诉至法院，请求判令：1、位于西安市未央区XX花园E区6号楼2单元1303室（面积96.6平方米）的居住、使用权归其所有；2、其享有被告刘某丙与陕西XX房地产开发有限公司签订的《拆迁安置补偿协议书》中20平方米经济发展用房权益；3、其享有因征地登记在被告刘某乙名下的6.8平方米商业用房权益；4、被告给付其过渡补助费（截止2018年3月已取得部分）及拆迁安置补偿、拆迁奖励、未建奖励、生活保障费、过渡补助费增调、搬家费增调、装修及附着物补偿、搬家补助费等共计230577.6元；5、本案诉讼费由被告承担。 被告刘某丙辩称，原告各项诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回原告诉请。理由如下：一、在城中村改造以前，原宅基地上房屋系其与被告马某某所建，且原告在房屋进行扩建时亦未出资。在XX村进行城中村改造时，拆迁安置政策是依法实行产权调换，一、二层按照“拆一还一”置换，二层以上残值补偿，因此拆迁安置所获得的房屋系原宅基地房屋所有人，与原告的户口身份无关。虽然原告根据拆迁安置政策享有一定的优惠权益，但这种优惠权益并不及于拆迁安置房屋产权本身，因此原告要求分割拆迁安置房屋、要求20平方米门面房产权及过渡费的诉请不能成立。二、原告所主张的人均30平方米的住宅和6.8平方米的门面房，系村上按人口发放的征地补偿，该部分权益已由原告、被告刘某乙与其、被告马某某分户享有，属于夫妻共同财产，不属于分家析产的范围，原告应另案主张。还有关于原告主张的6.8平方米门面房问题，包括涉及XX城A区的所有商业用房均在诉讼期间内，不宜对该产权作出裁判。 被告马某某答辩意见同被告刘某丙一致。 被告刘某乙辩称，其与原告原系夫妻关系。双方已于2018年8月经法院调解离婚，在与原告夫妻关系存续期间，收入微薄，夫妻二人日常支出以及孩子抚养费大部分由其父母承担。因原告生活懒散，致使婚姻关系破裂。其次，其与原告均未参与建造原宅基地上房屋，该宅基地上房屋系其父母即刘某丙、马某某建造，因此原告无权享有该宅基地房屋拆迁所获得的拆迁安置房。 被告刘某某辩称，其尚未成年，对本案所涉拆迁安置房屋未有投入资金和劳动，故对本案争议之财产不发表意见，希望法院依法裁判。 被告刘某甲答辩意见同被告刘某某一致。 经审理查明，被告刘某乙系被告刘某丙与被告马某某之子。2005年8月31日，原告张某某与刘某乙登记结婚，婚后张某某将户口落入西安市未央区XX村313号。2007年2月28日生育女儿刘某某，2009年7月8日生育儿子刘某甲，刘某某与刘某甲均因出生落户至西安市未央区XX村313号，为该村合法村民。 2008年元月8日，XX村民委员会、XX建设发展有限公司与陕西XX建设工程有限责任公司就“XX城”项目利益分配有关条款作出承诺，其中第二条明确载明：村民应分门面房面积按人均6.8平方米进行分配。2012年7月20日，陕西XX建设工程有限责任公司、西安市未央区XX村民委员会、陕西XX建设发展有限公司向权益代表人刘某乙发放《商业用房权益证书》，载明：位于XX城A区东大门外南侧的商业用房权益面积为6.8平方米/人，庭审中，被告刘某乙对原告享有该权益证书中的6.8平方米权益予以认可。 2008年4月30日，在《“大明宫XX村”征地有关事宜告全体村民书》中第二条第2款中明确载明：对于村民的安置问题…对118亩地块计划给每位村民安置住房30平方米…。后，未央区大明宫街道办XX村民委员会、陕西XX房地产开发有限公司与刘某乙签订《XX城B区XX村民安置房协议书》，并于2012年7月发放《房屋安置证明书》，载明：房屋所有权人为刘某乙、房屋地址位于太元路XX城B区的5幢2单元12层05号、建筑面积116.4平方米等。庭审中，被告刘某乙对该房屋面积116.4平方米中含有原告30平方米权益予以认可。 2010年8月20日，《西安市城中村改造办公室房屋拆迁安置公告》发布，XX村城中村改造项目于2010年8月23日正式开始。随后，在陕西XX房地产发开有限公司、未央区城中村改造办公室、西安市城中村改造办公室发布的《西安市未央区XX村城中村改造项目拆迁安置实施方案》中，对拆迁人、被拆迁人、拆迁安置方法、补偿及过渡办法等内容进行详细规定。其中，主要规定了：被拆迁人是未央区大明宫街道XX村内村（居）民及祖遗户合法宅基地上的房屋及其附属物的所有人…纳入股份制改造的住户原产权建筑面积人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面积自愿补差安置…。同年8月30日，《XX村城中村改造拆迁奖励优惠办法》公布，刘某丙作为被拆迁人（合同乙方代表）与拆迁人陕西江林房地产开发有限公司签订了《西安市未央区XX村地区城中村改造项目拆迁安置补偿协议书》，载明：被拆迁房屋地址为西安市未央区XX村313号、确定的宅基面积260.3平方米、确认的产权建筑面积520.6平方米、确认的安置建筑面积520.6平方米、安置住宅建筑面积400.6平方米、安置经济发展用房建筑面积120平方米；家庭人口6人：（户主）刘某丙、（妻）马某某、（户主）刘某乙、（妻）张某某、（女）刘某某、（子）刘某甲，均为农户。附着物、自行过渡费、搬迁补偿费、拆迁奖励费、未建面积奖励费、其它费用，共406578元。另，刘某丙作为被拆迁人（合同乙方代表）与拆迁人陕西江林房地产开发有限公司签订了《西安市未央区XX村地区城中村改造项目拆迁安置补偿补充协议书》，就有关拆迁奖励、生活保障费、过渡补助费调增、搬家费调增、其他费用等内容进行约定。2018年8月16日，张某某与刘某乙因离婚纠纷经未央区人民法院调解后双方离婚，并由法院出具（2018）陕0112民初XX号民事调解书，但对拆迁安置房屋及相关补偿款未作处理。庭审中，原告承认其并未参与建房，双方对房屋是由被告刘某丙与马某某二人共同建设并无分歧。但终因双方无法达成一致调解意见，致调解未果。 以上事实，有《西安市未央区XX村城中村改造项目拆迁安置实施方案》、《XX村城中村改造拆迁奖励优惠办法》、《西安市未央区XX村地区城中村改造项目拆迁安置补偿协议书》、《西安市未央区XX村地区城中村改造项目拆迁安置补偿补充协议书》、（2018）陕0112民初XX号民事调解书、双方当事人陈述等在卷佐证。 本院认为，公民的合法权益受法律保护。首先，原告张某某于2005年与被告刘某乙结婚后落户于西安市未央区XX村313号，被告刘某某、刘某甲因出生落户至该户内，是XX村合法村民。2010年该村拆迁，被告刘某丙作为乙方代表与陕西XX房地产开发有限公司签订《拆迁安置补偿协议书》，原告张某某作为该户内人口参与拆迁安置。该村《拆迁安置实施方案》《拆迁奖励优惠办法》中规定，拆迁安置对第一、二层合法宅基地面积内房屋实行“拆一还一”的产权调换方式进行。纳入股份制改造的住户原产权建筑面积人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面积自愿补差安置。根据拆迁安置协议内容，刘某丙户内圈定的宅基面积260.3平方米，确认的产权建筑面积为520.6平方米，确认的安置建筑面积为520.6平方米，其中住宅建筑面积400.6平方米、经济发展用房建筑面积120平方米。大于按人均85平方米计算的安置面积，故该户按照确权面积的二倍予以安置。张某某既是该村的合法村民，也是刘某丙户内的被拆迁安置人，且从落户于该户就一直在该户内生活多年，成为该宅基地的共有人，张某某应享有65平方米住宅面积和20平方米经济发展用房的安置权利，但由于张某某并未参与建房，故应当按照安置楼综合造价2300每平方米的标准折价补偿给刘某丙和马某某，即张某某应向刘某丙、马某某支付住宅及经济发展用房补偿款共19.55万元。 其次，关于原告主张西安市未央区太元路中段XX城B区5幢2单元12层05号房屋中30平方米权益和西安市未央区XX城A区东大门外南侧商业用房6.8平方米权益一节，原告出示证据充分有效，本院予以支持。对于被告刘某丙辩称原告关于该部分的主张系原告与被告刘某乙之间的夫妻共同财产的分割范畴，原告应另案主张，但本院认为，原告的该部分主张不仅涉及原告与被告刘某乙，也涉及家庭成员刘某某，属分家析产范畴，本案应予审理。 再次，关于张某某主张的过渡补助费（截止2018年3月已取得部分）及拆迁安置补偿、拆迁奖励、未建奖励、生活保障费、过渡补助费增调、搬家费增调、装修及附着物补偿、搬家补助费一节，结合案件事实和客观情况，本院认为，从2010年拆迁到2018年8月张某某与刘某乙离婚，在共同生活期间，各项补偿费用已在家庭共同生活过程中消耗，故驳回原告该部分请求。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、原告张某某享有位于西安市未央区太元路中段XX城B区5幢2单元12层05号房屋中30平方米权益； 二、原告张某某享有位于西安市未央区XX城A区东大门外南侧商业用房6.8平方米权益； 三、原告张某某享有被告刘某丙与陕西XX房地产开发有限公司签订的《拆迁安置补偿协议书》中65平方米的住宅建筑面积和20平方米经济发展用房权益； 四、原告张某某于本判决生效之日起十五日内向被告刘某丙给付房屋补偿款19.55万元； 五、驳回原告张某某其余诉讼请求。 案件受理费6615元（原告已预交），由原告张某某负担3839元，被告刘某乙负担2776元，被告刘某乙于本判决生效之日起十五日内支付原告张某某2776元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 （此页无正文） 审 判 长  李 欣 人民陪审员  贺群牛 人民陪审员  周银凤 二〇二〇年三月二十六日 法官 助理  董香香 书 记 员  孙雅楠