广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初5435号 原告：莫青才，男，1979年12月20日出生，壮族，住南宁市江**。 委托诉讼代理人：周沛俭，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 委托诉讼代理人：卢文飞，广西合运律师事务所律师。 被告：王桂香，女，1971年9月4日出生，汉族，住湖南省衡南县。 委托诉讼代理人：潘宏孙，广西源慧律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘青凤，广西源慧律师事务所实习律师。 被告：杨德义，男，1966年2月25日出生，汉族，住南宁市江**。 被告：南宁市江南区沙井街道杨村村民委员会第五村民小组，住所地南宁市江**。 主要负责人：杨显威，该组组长。 原告莫青才诉被告王桂香、杨德义、被告南宁市江南区沙井街道杨村第五村民小组（以下简称：杨村五组）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月8日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月18日公开开庭进行了审理。原告莫青才及其委托诉讼代理人周沛俭、卢文飞，被告王桂香的委托诉讼代理人潘宏孙、刘青凤，被告杨村五组的主要负责人杨显威到庭参加诉讼。被告杨德义经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告莫青才向本院提出诉讼请求：1.判令三被告支付原告2011年11月25日至2019年11月24日8年的土地使用金，每年5293元，共42344元；2.判令三被告按《土地租赁合同书》自2019年11月25日继续履行支付土地使用租金的义务；3.本案诉讼费由三被告全部承担。本案在审理过程中，经本院释明合同效力，原告将其全部诉讼请求变更为：1.要求被告王桂香、杨德义返还涉案土地；2.判令三被告从2010年11月25日至返还土地之日止，按照双方约定的租金标准向原告支付土地占用费；3.诉讼费用由三被告承担。事实和理由：2010年11月25日，原告作为甲方，被告王桂香、杨德义作为乙方，双方签订了一份《土地租赁合同书》，约定由甲方将本户使用的土地出租给乙方，土地面积0.88218亩，租金每年每亩为6000元，乙方须在每年11月25日前向甲方支付当年的租金，直至合同期结束，租期为20年零6个月（含6个月建设期），从2010年11月25日至2031年5月25日此，在此期间，甲方每10年按租金10%递增。上述合同经时任本组组长杨安成及本组村民代表签字同意，并经本村村民委员会盖章确认。合同签订后，被告于2010年11月28日按合同约定向原告支付了2010年11月25日至2011年11月24日的土地使用租金5293元，原告也按约将土地交付给了被告，一直使用至今。但自2011年11月25日第二年开始后，被告没有按合同的约定将租金交付给原告，原告为此向被告追索。但被告却找种种借口推托，并称租金已交给生产队搪塞原告。原告找到生产队，生产队又叫原告找被告，互相推托，至今无法解决。 被告王桂香辩称：1.涉案土地所有集体所有的，被告王桂香在使用该土地时已经按规定向杨村五组支付了租金，杨村五组只是因为原告与杨村五组对于土地的使用权的归属有争议，所以被告王桂香才没有将款项转给原告。2.按照土地租赁合同的相关法律规定，延付或拒付租金的诉讼时效为一年，即使如果被告王桂香确实是欠原告的租金，原告应在一年内起诉被告王桂香，直至现在，原告已经丧失诉讼权。被告王桂香请求法院驳回原告的全部诉讼请求。 被告杨德义未提交书面意见，也未出庭参加诉讼。 被告杨村五组辩称：涉案土地是属于杨村五组集体所有的，被告王桂香已支付租金至2018年度，王桂香从2019年至今就没有向杨村五组支付租金。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告杨德义经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。对当事人无异议的证据，本院予以认定。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对原告提交的承包经营证，被告王桂香认为该证据中记载的土地与涉案租赁物不是同一块地，但是被告杨村五组却认可该承包经营证所记载的承包地与涉案租赁物是同一块地，杨村**作为该集体土地的所有权人及本案的利害关系人，其陈述更具客观性，本院采纳被告杨村五组的质证意见，对原告提交的该份证据真实性、合法性和关联性予以认定。2.对被告王桂香提交的土地承包合同书，原告质证称对其真实性无法确认，而且不能证明原告无权出租涉案土地。该证据系被告王桂香与杨村五组所签订，合同签订双方对该证据的真实性均无异议，本院对该证据的真实性予以认定。 结合上述确认的证据及庭审笔录，本院查明以下法律事实： 2010年11月25日，原告（甲方）与被告（乙方）王桂香、杨德义签订《土地租赁合同书》一份，主要约定：甲方按照本合同将位于官坟头甲方现有使用的土地（0.88218亩），租给乙方开发使用，具体四至范围由双方现场勘界确定；本合同项目有效期二十年零六个月（已包含六个月建设期），即从2010年11月25日至2031年5月25日止；甲方须给乙方6个月的建设期（2030年11月25日至2031年5月25日止），在此期间甲方每10年按租金10%递增；租金每年每亩6000元，乙方须在每年11月25日前向甲方支付当年的租金，直至合同期结束；双方协商同意本合同签字后，实行先交土地租金，后合作土地的约定，每年的土地租金在当年的11月25日前一次性交清给甲方，由乙方转入甲方指定的银行账户。上述合同签订后，原告即向被告王桂香、杨德义交付了涉案土地，被告王桂香、杨德义于2010年11月28日向原告支付了2010年11月25日至2011年11月24日的租金5293元。之后，被告王桂香、杨德义一直将租金交付给被告杨村五组，已向杨村五组支付了2018年之前的租金。 又查明：原告是被告杨村**村民。涉案土地是被告杨村五组集体所有的农业生产用地，通过承包到户的方式发包给原告家庭户。原告将涉案土地出租给被告王桂香、杨德义进行非农建设和使用，未办理过土地用途变更手续。 本院认为，本案的争议焦点是，1.原告莫青才与被告王桂香、杨德义于2010年11月25日签订的《土地租赁合同书》效力如何；2.原告的各项诉讼请求是否合法有据；3.原告提起本案诉讼是否超过诉讼时效。 因涉案租赁物是被告杨村五组集体所有的土地，属于农用地性质，原、被告双方在未办理土地用途变更手续的情况下将涉案土地出租用于非农建设，违法了法律的强制性效力性规定，原告莫青才与被告王桂香、杨德义于2010年11月25日签订的《土地租赁合同书》为无效合同。根据相关法律规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿；有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。涉案合同无效，被告王桂香、杨德义应向原告返还涉案场地。对原告要求被告王桂香、杨德义返还涉案土地的诉讼请求，本院予以支持。被告王桂香杨德义实际使用原告场地的期间，应参照租金标准向原告支付占有使用费。从2011年11月25日暂计至2019年11月24日为8年，按每年租金5293元计算，被告王桂香、杨德义应向原告支付使用费42344元，此后，被告王桂香、杨德义应继续按每年5293元向原告支付使用费至其向原告返还场地之日止。对原告要求被告王桂香、杨德义支付场地使用费至返还场地之日止的诉讼请求，本院予以支持。被告王桂香关于其已向杨村五组支付了涉案土地租金的主张不能对抗其在本案中的义务，王桂香向杨村五组支付的该部分土地租金，应由杨村五组退还给王桂香。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条之规定，当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。本案的土地租赁合同约定的租赁期限为20年，租金分期每年支付，诉讼时效期间应从最后一期履行期限届满之日起算，因此，本案原告提起本案诉讼未超过诉讼时效。对被告王桂香关于本案诉讼已超过诉讼时效的抗辩主张不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告王桂香、杨德义向原告莫青才返还涉案租赁物，即位于南宁市江南区沙井街道杨村官坟头的0.88218亩土地； 二、被告王桂香、杨德义向原告莫青才支付土地占用费（土地占用费计算：从2011年11月25日暂计至2019年11月24日为42344元；从2019年11月25日起至涉案租赁土地返还之日止，按每年5293元的标准，继续计算土地占用费）。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 本诉案件受理费859元，由被告王桂香、杨德义负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王兴霞 人民陪审员  周均宁 人民陪审员  覃秀程 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  李梦君 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 国家被告土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 ——