安徽省和县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初8号 公诉机关和县人民检察院。 被告人姜从海，男，1989年5月31日出生于安徽省芜湖市鸠江区，汉族，大学文化，和县西埠镇娘娘庙初级中学会计，户籍地安徽省芜湖市鸠江区，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2019年11月15日被和县人民检察院取保候审，2020年1月3日被本院取保候审。 辩护人胡梦蓓，江苏新高的律师事务所律师。 和县人民检察院以和检刑诉〔2019〕287号起诉书指控被告人姜从海犯挪用公款罪，于2019年12月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间因不可抗力的原因，于2020年2月6日中止审理，同年3月20日恢复审理。和县人民检察院指派检察员孙仕明、王文莲出庭支持公诉，被告人姜从海及其辩护人胡梦蓓到庭参加诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控：2017年2月至2018年7月，被告人姜从海在担任娘娘庙中学会计期间，负责办理本单位职工社保费用的拨付申请、缴纳工作。根据学校安排，姜从海管理四张银行卡均由姜从海用于本单位职工社保费用的拨付申请、缴纳工作。在此期间，被告人姜从海以申请单位职工社保费用的名义，到县财政局办理拨款申请手续，县财政国库支付中心根据其申请的金额和银行帐号先后拨付给该单位社保费用合计980947.34元。其中姜从海两次到县税务局合计缴纳单位职工社保费用76737.47元，余款904209.87元被姜从海私自挪归个人使用，2018年9月姜从海退缴赃款合计876451.74元后投案，主动交待其挪用公款的事实。被告人姜从海挪用的是和县财政局存放在银行正在生息的国有资金，其挪用公款904209.87元归个人使用，主要用于个人购买商品房、房屋装潢、日常消费等支出和借给他人使用，其中832458.91元使用时间超过三个月，但在案发前已归还。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了姜从海的任职文件、到案经过、银行卡交易记录、对公存款计息通知单等书证，证人王某、郑某、姜某1等人的证言，马鞍山滨江会计师事务所的审计报告，以及被告人姜从海的供述。公诉机关认为，被告人姜从海系国家工作人员，利用担任学校会计的职务便利，挪用正在生息的公款832458.91元归个人使用，数额较大，使用时间超过三个月，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人姜从海自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；其在案发前已退还挪用款，积极退赃，自愿认罪认罚。建议判处拘役六个月，适用缓刑。 被告人姜从海在庭审中对公诉机关指控的罪名、所举证据均未提出异议，表示认罪。 辩护人提出辩护意见：被告人姜从海具有自首、案发前退出挪用款等从轻情节，且系初犯，从其一贯良好表现来看，此次犯罪系法律意识淡薄、一时糊涂，其主观恶性不大。同意公诉机关的量刑建议，建议法庭给被告人姜从海一个改过自新的机会。 经审理查明：被告人姜从海自2012年9月起被和县教育局聘用为和县西埠镇娘娘庙初级中学教师，该校系国有事业单位。2016年10月14日经和县教育局任免批复，同意姜从海担任该校会计。被告人姜从海负责办理本单位职工社保费用的拨付申请、缴纳等工作。2017年2月至2018年7月期间，被告人姜从海根据学校安排，管理并使用其本人的和县农村商业银行储蓄卡（卡号为62×××61），单位出纳王某的和县农村商业银行储蓄卡（卡号为62×××15），王某的中国建设银行信用卡（卡号为62×××53），副校长郑某的中国建设银行信用卡（卡号为62×××94），用于本单位职工社保费用的拨付申请、缴纳工作。 在此期间，被告人姜从海以申请单位职工社保费用的名义，到县财政局办理拨款申请手续，县财政国库支付中心根据其申请的金额和银行帐号先后拨付给该单位社保费用合计980947.34元。被告人姜从海两次到县税务局合计缴纳单位职工社保费用76737.47元，余款904209.87元被姜从海私自挪归个人使用。2018年9月7日，被告人姜从海到县税务局补缴社保费用合计616249.74元；2018年9月11日，将重复套取的社保资金287960.13元退回到和县非税收入管理局账户，并于同日到和县公安局投案，主动交代其挪用公款的事实，次日，和县公安局将姜从海移交和县监察委员会。 被告人姜从海挪用的是和县财政局存放在银行正在生息的国有资金，其挪用公款904209.87元归个人使用，主要用于个人购买商品房、房屋装潢、日常消费等支出和借给他人使用，其中832458.91元挪用时间超过三个月。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1．被告人姜从海的任职文件、和县西埠镇娘娘庙初级中学会议记录，证实姜从海系国有事业单位教师，以及任该校会计的时间。 2．到案经过，证实2018年9月11日姜从海向和县公安局经济侦查大队投案，次日被移交和县监察委，姜从海均主动如实交代了挪用公款的犯罪事实。 3．户籍证明，证实姜从海作案时已达到完全刑事责任年龄。 4．和县监察委立案决定书，证实2018年11月29日和县监察委对姜从海立案查处。 5．银行卡交易记录、拨款交易明细、学校社保等记账凭证，证实被告人姜从海利用工作中的申请拨款，将款项转归自己使用的经过，共计挪用904209.87元，其中拨付到王某、郑某银行卡上的71750.96元挪用时间不到三个月。 6．姜从海购房装潢相关材料，证实姜从海挪用款项用于自己购房及装潢的情况。 7．姜从海给姜某1的转账记录，证实姜从海挪用款项借给其姐姐姜某1314995元。 8．和县财政局关于资金拨付情况的说明、对公存款计息通知单，证实和县财政局将资金拨付给和县西埠镇娘娘庙初级中学，用于缴纳该校社保类资金。该账户为计息账户。姜从海挪用的款项是和县财政局存放银行正在生息的国有资金。 9．学校出具的姜从海近三年的综合评价意见等情况材料，证实姜从海平时工作表现较好。 10．证人王某的证言，证实其和县农村商业银行储蓄卡（卡号为62×××15）、中国建设银行信用卡（卡号为62×××53）直到2018年8月24日前都是姜从海在使用，用于学校教师员工拨付、缴纳社保资金。 11．证人郑某的证言，证实其中国建设银行信用卡（卡号为62×××94）上所有款项交易均为姜从海操作。 12．证人夏某的证言，证实其为还想西埠镇××中学校长，姜从海自2016年9月起兼任学校会计，县教育局10月下文任命批复。2018年9月，姜从海向其反映挪用公款问题后，校方就停止了姜从海会计职务。事发后，通过查账校方才知道姜从海用缴纳社保和养老保险等资金的名义，挪用了公用经费90余万元。 13．证人张某的证言，证实其系和县教育局计划财务股工作人员，2018年9月其受局领导指派，到西埠镇××中学核对社保类资金方面的账目。发现该校会计姜从海将社保类资金打入个人账户，只有2016年12月缴入社保系统84866.31元、2017年9月缴入社保系统32744.64元、2018年1月29789.44元、14203.39元缴入社保系统。其余部分用直接支付申请书入账，没有税务局开具的缴费凭证，未入账部分的支付申请书在姜从海处保管。核对账目后，未入账部分的支付申请书及学校财务凭证交由学校封存。 14．证人姜某1的证言，证实其为姜从海姐姐，姜从海借给其30多万元用于支付芜湖市镜湖区人民路2号1＃楼2单元102室的首付购房款。与姜从海的银行卡转账记录一致。 15．证人姜某2的证言，证实2018年春节后，其为姜从海在和县佳源中央城小区Ｂ21栋1单元303室的房屋装潢，总计装潢费用大约18万元，装修结束时都付清了。 16．被告人姜从海的供述，证实被告人姜从海到案后对其犯罪事实供认不讳，与认定事实一致，并在检察机关自愿签署认罪认罚具结书。 17．马鞍山滨江会计师事务所审计报告，证实经审计鉴定，截止2018年8月份，姜从海共计挪用社保资金904209.87元，2018年9月，姜从海将上述被挪用的社保资金904209.87元全部退回，其中补缴教职工的养老、医疗保险等616249.74元，另将重复套取的社保资金287960.13元退回到和县非税收入管理局账户。 本院认为：被告人姜从海系国有事业单位教师员工，并从事校会计工作，系国家工作人员，其利用职务便利，挪用正在生息的公款832458.91元归个人使用，超过三个月未还，数额较大，构成挪用公款罪。和县人民检察院指控被告人姜从海的罪名成立。被告人姜从海案发前已归还了全部的挪用款项，可从轻处罚；其主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；其认罪认罚，可从轻处罚。对控辩双方相应意见均予以采纳。考虑被告人姜从海系初犯，到案后诚恳认罪悔罪，并无再犯罪的危险性，经委托其居住地司法行政机关对其开展社区评估，其符合适用缓刑的条件。公诉机关量刑建议适当，予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 被告人姜从海犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，自判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  李圣梅 审判员  张 炫 审判员  吴正刚 二〇二〇年三月二十七日 书记员  严霜霜 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定： （一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。 挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。