广东省惠州市中级人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤13刑终89号原公诉机关广东省惠东县人民检察院。上诉人（原审被告人）张观松，男，1962年9月23日出生，汉族，小学文化，户籍所在地：广东省惠州市大亚湾经济技术开发区霞涌李屋巷**，公民身份号码442************350。曾因犯故意毁坏财物罪于2006年8月9日被惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院判处有期徒刑九个月。现因涉嫌诈骗罪于2019年2月17日被抓获并被惠东县公安局刑事拘留，同年3月23日由惠东县公安局执行逮捕。现羁押于惠东县看守所。辩护人郑舟舟，系广东财富东方律师事务所律师。辩护人王军，系广东财富东方律师事务所律师。广东省惠东县人民法院审理广东省惠东县人民检察院指控原审被告人张观松犯诈骗罪一案，于2019年12月11日作出（2019）粤1323刑初720号刑事判决书。宣判后，原审被告人张观松不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，通过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定以不开庭方式审理。现已审理终结。原审判决认定，按照国家相关规定，政府对从事国内捕捞的渔船实行渔船油价补贴，补贴对象为从事国内海洋捕捞并使用机动渔船的船舶所有人。船舶所有人需持《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶所有权证》以及身份证等向渔业主管部门申请。按照法律规定，船舶转让的应向登记机关申请办理渔业船舶所有权注销登记，《渔业捕捞许可证》不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、变造、变造。2006年期间，被告人张观松与龙兴游（已判决）等人得知国家开始对本地出海捕捞作业的渔船登记人进行渔船油价补贴一事，其知道惠州市周边海域多年来存在一种外省户户籍人员向本地渔民购买渔船或船舶相关证件用于在惠州海域从事渔业捕捞作业，是根据相关法律规定外省户户籍人员无法办理变更船舶所有权登记人及渔船、件过户手续，致使出现渔船的实际使用人（以下称外省籍船主）与所有权登记人（以下称本地籍船主）不相符的情况。其后，张观松、龙兴游等人在明知外省籍船主和已经转让渔船、证件的本地籍船主均不符合国家规定申请渔船油价补贴条件的情况下，利用各自代理外省籍船主的渔船年检业务时所掌握的渔船证件信息的便利，通过渔船证件登记信息寻找到本地籍船主，促使本地籍船主和外省籍船主相互配合，再以本地籍船主的名义申请、外省籍船主提供渔船和证件的方式，伪造表面符合国家渔船油价补贴的条件，隐瞒本地籍船主和外省籍船主均不符合领取渔船油价补贴的事实，从而达到骗取国家渔船油价补贴的目的。其中，张观松通过上述方式骗取国家渔船油价补贴共计人民币584499.34元，具体如下：船主陆某伟的粤惠东渔10150船2009-2017年补贴64676.1元；船主李某宁的粤惠东渔10185船2008-2017年补贴95512.25元；船主杨某带的粤惠东渔10191船2008-2017年补贴67994.09元；船主柳某的粤惠东渔20043船2013-2017年补贴32277.05元；船主陈某的粤惠东渔30015船2016-2017年补贴18000元；船主陈某的粤惠东渔30016船2015-2017年补贴27000元；船主叶某寿的粤惠东渔50153船2013-2017年补贴41277.05元；船主刘某清的粤惠东渔50162船2012-2017年补贴48975.27元；船主邓某妹的粤惠东渔50191船2008-2017年补贴109161.5元；船主叶某球的粤惠东渔50195船2015-2017年补贴27000元；船主曾某方的粤惠东渔10150船2013-2017年补贴52625.99元。上述惠东籍船主均将渔船转让给湖南籍人员从事海洋捕捞，但船舶均未办理过户登记。被告人张观松骗得油价补贴款后将补贴款分成三份，张观松、老船主、新船主各得一份。2019年2月17日，公安机关在惠州市大亚湾经济技术开发区霞涌街道光景东二巷12号抓获被告人张观松。原审判决认定上述事实的证据有:书证；证人证言；被告人供述和辩解等。原审判决认为，被告人张观松以非法占有为目的，采用隐瞒事实真相的方法，骗取国家财物，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。被告人有犯罪前科，量刑时予以酌定考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：一、被告人张观松犯诈骗罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币十万元。二、随案移送的华为手机一部，依法予以没收，上缴国库。三、继续追缴被告人张观松的违法所得584499.34元。上诉人张观松及其辩护人提出上诉、辩护意见：原审法院认定的事实不清，犯罪数额有误，对其的定罪量刑不当。一、上诉人张观松的行为不构成诈骗罪。客观上，现有证据无法证实涉案渔船不符合补贴条件，其没有针对相关渔业行政部门的诈骗行为，且其的行为并不会使渔业行政主管部门产生错误认识。主观上，上诉人张观松没有非法占有的故意，其没有占有涉案渔船油价补贴款。二、原判对上诉人张观松的涉案数额认定有误。综上，希望二审法院查明事实真相，对其改判。经审理查明，按照国家相关规定，政府对从事国内捕捞的渔船实行渔船油价补贴，补贴对象为从事国内海洋捕捞并使用机动渔船的船舶所有人。船舶所有人需持《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶所有权证》以及身份证等向渔业主管部门申请。按照法律规定，船舶转让的应向登记机关申请办理渔业船舶所有权注销登记，《渔业捕捞许可证》不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、变造、变造。2006年期间，上诉人张观松与龙兴游（已判决）等人得知国家开始对本地出海捕捞作业的渔船登记人进行渔船油价补贴一事，其知道惠州市周边海域多年来存在一种外省户户籍人员向本地渔民购买渔船或船舶相关证件用于在惠州海域从事渔业捕捞作业，是根据相关法律规定外省户户籍人员无法办理变更船舶所有权登记人及渔船、件过户手续，致使出现渔船的实际使用人（以下称外省籍船主）与所有权登记人（以下称本地籍船主）不相符的情况。其后，张观松、龙兴游等人在明知外省籍船主和已经转让渔船、证件的本地籍船主均不符合国家规定申请渔船油价补贴条件的情况下，利用各自代理外省籍船主的渔船年检业务时所掌握的渔船证件信息的便利，通过渔船证件登记信息寻找到本地籍船主，促使本地籍船主和外省籍船主相互配合，再以本地籍船主的名义申请、外省籍船主提供渔船和证件的方式，伪造表面符合国家渔船油价补贴的条件，隐瞒本地籍船主和外省籍船主均不符合领取渔船油价补贴的事实，从而达到骗取国家渔船油价补贴的目的。其中，张观松通过上述方式骗取国家渔船油价补贴共计人民币500958.84元，具体如下：船主陆某伟的粤惠东渔10150船2009-2017年补贴64676.1元；船主李某宁的粤惠东渔10185船2008-2017年补贴95512.25元；船主杨某带的粤惠东渔10191船2008-2017年补贴67994.09元；船主柳某的粤惠东渔20043船2014-2017年补贴24807.45元；船主陈某的粤惠东渔30015船2016-2017年补贴18000元；船主陈某的粤惠东渔30016船2015-2017年补贴27000元；船主叶某寿的粤惠东渔50153船2016-2017年补贴18000元；船主刘某清的粤惠东渔50162船2014-2017年补贴33807.45元；船主邓某妹的粤惠东渔50191船2008-2017年补贴109161.5元；船主叶某球的粤惠东渔50195船2015-2017年补贴27000元；船主曾某方的粤惠东渔10150船2016-2017年补贴15000元。上述惠东籍船主均将渔船转让给湖南籍人员从事海洋捕捞，但船舶均未办理过户登记。被告人张观松骗得油价补贴款后将补贴款分成三份，张观松、老船主、新船主各得一份。2019年2月17日，公安机关在惠州市大亚湾经济技术开发区霞涌街道光景东二巷12号抓获上诉人张观松。认定上述事实的证据有:1、受案登记表及立案决定书，证实案件来源及公安机关依法启动本案的侦查程序。2、到案经过，证实2019年2月17日，公安机关在惠州市大亚湾霞涌街道办光景东二巷12号将上诉人张观松抓获归案。3、现场勘验笔录、方位图、平面示意图及现场照片，证实案发地点及现场概况。4、扣押清单，证实公安机关从上诉人张观松处缴获华为手机1部、中国邮政储蓄银行卡1张、中国农业银行卡1张。5、涉案领取补贴账户的银行交易流水，证实涉案银行账户的银行交易情况。6、涉案船舶补贴金额表，证实涉案的粤惠东渔10150、10185、10191、20043、30015、30016、50153、50162、50191、50195、50225船舶2007年-2017年的补贴数额，经累计为901160.08元。7、渔船柴油补贴表，证实涉案船舶从2007年至2017年的补贴情况。8、渔业相关法律、规范性文件，证实2007年惠州市渔用柴油补贴实施方案，补贴范围：持有合法有效证件的机动捕捞渔船，捕捞渔船应持有合法有效的《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶所有权证》等。《中华人民共和国渔业船舶登记办法》第二条规定：中华人民共和国公民或法人所有的渔业船舶，以及中华人民共和国公民或法人以光船条件从境外租进的渔业船舶，应当依照本办法进行登记。第六条：渔业船舶所有人应向户户籍所在地或企业注册地的县级以上登记机关申请办理渔业船舶登记。三十五条规定：渔业船舶所有权转移的、自行终止渔业生产活动的，渔业船舶所有人应当向登记机关申请办理渔业船舶所有权注销登记。第五十条规定：禁止涂改、伪造、变造、转让渔业船舶登记证书，有此款情形的，渔业船舶登记证书无效。《中华人民共和国渔业法》第二十三条规定：《捕捞许可证》不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、变造、变造。财政部、农业部（财建【2009】1006号）发布的《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第四条规定：本办法所称的补助对象，即渔业生产者，包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。第五条规定：补助对象应当符合以下条件：（一）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。（二）国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。《广东省国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作实施方案（试行）》第二条规定：补助对象为从事国内海洋捕捞、内陆捕捞以及水产养殖并使用机动渔船的船舶所有人。《广东省渔业柴油补贴工作方案》的补贴范围：持有合法、齐全、有效证件的机动捕捞渔船、养殖船；补贴对象：以渔业船舶为单位，按证件登记内容直接补贴给船舶所有人。9、上诉人张观松的供述：我记得是从2014年开始帮惠东籍的渔船主到渔政部门申请办理渔船柴油补贴事项的。当时在2014年期间，我是听惠东籍的当地渔业船舶渔民说国家有对从事海洋捕捞作业的渔船主进行柴油补贴。需要领取柴油补贴的渔业船舶当年要通过船舶年审合格的，提供船舶登记证所有人的身份证复印件、船舶登记所有人在农村信用社的银行账号、《渔业船舶国籍证书》、《渔业船舶所有权登记证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶检验证书》等证件的复印件，而且船舶登记所有人需要填写柴油补贴申请表并且签名。2013年期间，由于惠东籍渔船很多都是已经转让给外省人去出海从事捕捞，但是这些船舶每年都是需要年检的，现在使用船舶的外省人（新船主）去找船舶登记所有人（老船主），要求对方协助对船舶进行年检，但是老船主就不理会新船主。在这样的情况下，新船主找到我，叫我去帮他们找老船主协调年检的事情。在年检的时候，老船主就向我提出说国家对船舶有柴油补贴的政策，叫我去向新船主拿去船舶登记的相关证件，由他们老船主去办理领取柴油补贴的事项。结果我就找到新船主并将有柴油补贴的事项告知他们并要求他们提供船舶的有关证件给老船主去办理申请国家柴油补贴的事项，但是新船主就不同意，首先他们是担心这些证件交给老船主办理柴油补贴事项后，老船主不将证件给回他们，所以就要求我作为中间人去和老船主处理申请柴油补贴的事项；其次就是对于国家发放的柴油补贴款项的分配问题，要新船主之间达成分配数额之后，他们才同意提供有关的证件去给老船主办理柴油补贴。在这样的情况下，我就找到老船主协商柴油补贴的分配数额，对于分配数额一般都是由新老船主对半分配的，但是也有老船主要求多拿一点柴油补贴，也有些老船主愿意拿少一点柴油补贴。期间我也向新老船主提出说我帮他们去办理国家柴油补贴的事项是需要费用的，包括误餐费和车辆燃油费等，我也要求他们支付给我相关好处费用，至于给我多少好处费，就由新老船主自愿为原则。刚开始的时候，我在新船主拿到船舶的有关证件之后，按照证件上的登记人姓名和地址去找这些老船主，有些是直接到老船主户户籍所在的居委会，些是直接找到老船主本人。随后我就将有关证件复印好，连同老船主一起到政府部门办理申请国家柴油补贴。所需提交给政府部门的银行账户资料，大部分都是由老船主自己去开户的，有小部分是我本人拿着老船主的身份证去银行办理开户手续。一般情况下，这些银行存折都是由老船主保管，都是有些老船主是比较不好说的，我也担心拿不到钱的情况下，就将存折由我保管。我已经给回老船主了，对于那些不好说的老船主的存折，在当年办理柴油补贴之前，我就会将这些老船主的存折收到我的手上保管，在柴油补贴下发到老船主的银行账户之后，我就会联系老船主，和他们一起去银行提取该笔柴油补贴，然后将存折给回老船主，在次年还继续申请国家柴油补贴之前，我又会再次将该存折收到我的手上保管。我们在得知国家的柴油补贴到账之后，就会和老船主一起将款项提取出来，其中老船主就会将新船主应得的部分交给我，由我转手交给新船主，另外老船主和新船主都会以现金支付的方式给我费用。我自己购买了有关《收款收据》，在每次分配国家柴油补贴款的时候，我都会叫新老船主按照他们领取的补贴款金额写回（收据）给我的，另外我还有用笔记本登记有关补贴款的发放金额及姓名情况。由于每个新老船主给我的费用不一样，所以具体也说不清楚，但是平均下来每条船的新老船主合共给我的费用大约是800元人民币。从2014年开始，我所帮忙申请国家柴油补贴事项的惠东籍渔船大约有18至20艘左右。我记得至今拿了新老船主的国家柴油补贴款大约3-4万元左右，多年来帮他们办了柴油补贴事项的过程中，需要燃油费及餐费、住宿等等开支的，这几个项目的开支大约用掉了3-4万元。我是自己一个人去找新老船主协商有关领取柴油补贴的事项。新船主是没有权利去领取渔业船舶的国家柴油补贴的，只有船舶登记人才有权利去领取国家的柴油补贴的。老船主在新船主没有提供船舶证件的情况下，老船主也是无法领取到国家柴油补贴的。所以要我作为中间人去办理柴油补贴事项，新老船主才可以领取国家的柴油补贴，我们三方是缺一不可。我本人没有到过政府部门提交材料。我大概有20-30条渔船。因为原渔船牌照持有人曾经到渔船上面照相拍照确认过的，这些事惠东县渔政大队有工作人员负责核船的，而且这些原渔船牌照持有人也是有上交渔船年审费用，渔政大队是知道这件事情的。原渔船牌照持有人分一份，现阶段渔船持有人分一份，剩下一份是我的，但是每条渔船年审大概需要费用约500-700元（2017年年审约300元），除去这些费用之后，剩下才是我的收益。在2012年、2013年的时候补贴大概6000元，2014年那年停发，在2015年至2018年，每年补贴是9000元，其中在2017年的时候是发放2笔补贴的，都是9000元，其中一笔的补贴是补回2014年的。因为办理渔船补贴的时候，原渔船牌照持有人只需要出名就可以，只有现阶段渔船持有的外省人才有渔船和牌照，所以要分一份现阶段外省籍实际渔船持有人。现阶段渔船持有人和原牌照持有人分别单独去申请国家渔船补贴都是不可以的，只有他们双方合作才可以申请到，因为原渔船牌照持有人的手上没有渔船和牌照的，渔船牌照全部都在这些外省籍的渔民手上。因为外省籍的渔民是不能持有渔船牌照，牌照无法过户到他们的名下，所以这些外省籍的渔民只好将渔船挂靠在沿海渔民的名下，法律文书上面写的渔船持有是原船主，实际上这些渔船真正持有人是这些外省籍的渔民。是外省籍的渔民实际持有渔船，所以他们才找到我帮忙，叫我去找双方（原渔船牌照持行人和现阶段渔船持有人）来申请补贴。我先要拿到现阶段渔船持有人的相关证件原件，将这些原件进行复印，再跟原渔船牌照持有收取身份证复印，将这些手续准备好后将资料交给原船主去办理，也有一部分资料搭龙兴游帮我送到镇府农办进行办理的。收取补贴的农商行账户有一小部分是原船主去办理的，其它的都是我去办理开户的，当时办理这些银行账户都是有授权委托书的。大概在2018年12月份时，我就将这些存折归还给他们，存折有港口、平海、巽寮、稔山这四个地方的渔民。休渔期补贴发放了2016年和2017年共两年，每人是发放2100元人民币，有一些渔船是1个人，有一些是2个人，也有一些3个人。我代理的渔船基本上都享有休渔期补贴，大概20-30条。休渔期补贴直接打到外省籍渔民的账户。每人收取700元的休渔期补贴，按人头收取的。原牌照持有人大概分配300-500元，剩下的就是我个人所得。每年大概收益5万元人民币，2012年、2013年、2015年、2016年、2017年共5年，其中2017年是发放2笔的，等于实际是6年，共收益约30万元。我大概从2006年开始帮助惠东籍渔民办理国家柴油补贴事项，当时补贴款很少，才几百块钱而已，等到2012年开始补贴款就几千块钱，2015年开始就涨到九千块了。所帮助申请的每年都不一样，我所帮忙去办理申请国家柴油补贴的惠东籍渔船应该是每年在20艘左右。当时在2006年那时候就没有什么钱，一艘船应该在200-300块钱。到2012年以后，就按照申请的国家柴油补助款三份去分钱，新船主和老船主还有我三个人分。一共拿了多少钱我算不出来了。我了解国家渔船油价补贴的相关政策，渔政有公示出来的，我和本地的渔民都看到，我也有去渔政了解过油价补贴政策。10、同案人的供述：（1）同案人龙兴游的供述：湖南邵阳籍的渔民说的湖南邵阳的独眼龙应该是我，我们湖南省邵阳市绥宁县的渔民只有我一个人眼睛是有缺陷的，但他们没有当面叫过我。我是从2007年的时间开始帮我湖南籍老乡到渔政部门申请办理渔船柴油补贴事项，当时在2006年期间，我听惠东籍的当地渔业船舶渔民说今年国家开始对从事海洋捕捞作业的渔船主进行柴油补贴。在听到这个消息后，我就自己去到惠东县渔船大队核实国家对渔船发放柴油补贴的事情是不是真实的，结果渔政大队的工作人员告知我说“确实是有这回事，但是国家柴油补贴的对象是本地籍渔民的船舶所有人才可以领取，你们外省籍的渔船是无法领取到柴油补贴款的，目前国家补贴柴油款是很少的，只有几百块而已”。在了解到上述的情况之后我当时也没有说什么就离开渔政大队了。当时我只是到渔政大队的业务大厅去了解情况的，历时那么多年的时间了，我现在也确实是记不清楚当时是谁人告知柴油补贴的事情。由于之前我是一直都有帮在惠东县海域从事捕捞渔业生产的湖南老乡办理船舶年审的事情，所以就和惠东县渔政大队的工作人员邱海常、林冠权两人比较熟悉。所以当时我本人就直接到惠东县渔政大队找到林冠权，由于林冠权也不是很清楚柴油补贴的事情，所以就带着我找到了邱海常，结果邱海常就将如何领取国家柴油补贴的条件要求详细向我解释。当时邱海常告诉我说“需要领取柴油补贴的渔业船舶当年要通过船舶年审合格、提供船舶登记所有人的身份证复印件、提供船舶登记所有人在农村信用社的银行账号、船舶登记所有人需要填写柴油补贴申请表并且签名、提供《渔业船舶国籍证书》、《渔业船舶所有权登证书》、《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶检验证书》等证书的复印件。补贴的对象是本地渔业船舶登记所有人，而且该渔业船舶在一年内没有违反《渔业法》的有关规定。”当时我问过邱海常，像我们湖南籍的老乡向当地的渔民购买了渔船和证件以后，是否可以申请领取国家的柴油补贴。邱海常就告诉我说外省籍的渔民是不可以领取国家的渔船柴油补贴的，要当地的渔船所有人才可以申请领取。当时我将这个情况告知邱海常之后，邱海常就说“总之国家发放的渔业船舶柴油补贴的对象是本地渔业船舶的登记人，你们外省户户籍的人购买了本地渔业船舶的使用人是不可以领取柴油补贴的，们外省籍渔民要领取柴油补贴，那你们就自行去商量如何处理，总之你们做齐资料就可以。当时我在得知上述情况之后，我就想到首先要找到渔业船舶登记所有人，也就是“老船主”，因为柴油补贴的对象是渔业船舶登记所有人，如果“老船主”不同意提供有关证件的情况下，我是无法办理到领取柴油补贴事项的。结果我就找到我们湖南籍的老乡（渔业船舶使用人）也就是“新船主”拿到有关的渔业船舶证件后，根据证件登记所有人的姓名及户户籍所在地去进村查找“老船主”。到“老船主”之后，我就告诉他们说“现在国家对渔业船舶每年都有发放柴油补贴，因为补贴的对象是你们渔业船舶登记所有人，如果你们想领取这笔补贴的，你们就按照我的要求提供相关证件给我，还要配合我签名、船舶年检等相关手续。你们要在这份补贴中给一部分钱给我作为手续费，而且也要分一样多的钱给那些新船主”。结果“老船主”们都同意我的要求并且按照我的要求将有关证件提交给我去办理领取柴油补贴的手续。在说服“老船主”及谈好条件之后，我就专门去找我们湖南籍老乡“新船主”协商，结果所有的“新船主”也是同意我的方案和要求，并且将其手上的渔业船舶所有证件全部都复印提交给我去办理柴油补贴事项。他们两方面也有书面委托我去办理这件事。我是自己一个人去找新老船主协商有关领取柴油补贴的事项。虽然船舶证书不能过户到我们这些湖南邵阳老乡的个人名下,但船舶证书以及船只实际上使用的人是我那些湖南邵阳籍老乡,那些原持有船舶证书的人员已经没有从事捕捞职业。原持有船舶证书的沿海籍渔民,把船舶证书和船只卖掉之后,不能继续享受国家的柴油补贴资金，因为国家法律有规定,要领取国家柴油补贴资金就必须符合拥有船舶证书、船只和要出海捕捞作业,而且一年当中还规定出海捕捞次数和时间,具体的要求要看文件或者咨询渔政大队才清楚。湖南邵阳籍的渔民拥有船只和船舶证书后,不可以向国家申领柴油补贴专项资金,必须要原船舶证书持有人的身份证、申请书签名、农商银行账户才可以,要不然我们这些湖南邵阳籍老乡无法领取到国家柴油补贴的资金,原船舶证书持有人和现阶段出海捕捞的渔民配合好才可以合格领取柴油补贴,缺一不可。因为国家有法律规定,渔船买卖只能在本地渔民之间,不能将渔船及船舶证书买卖给外省籍人员,所以是无法过户的，因为这些出海捕捞的渔民找原船舶证书持有人比较困难而且办理领柴油补贴的程序也比较复杂繁琐,而且想要领到休渔期补贴必须有驾驶证、购买保险这些事务都是我去办理的，我是比较清楚的，所以我就帮忙代理申办领取国家柴油补贴这事。在2006的时候我才知道国家有发放渔船柴油补贴资金,当时是以现金发放的,这些柴油补贴是直接发放到原船舶证书持有人的手上。因为现在很多惠东籍沿海人特有的船舶证书以及船只卖了给我们这些湖南邵阳籍的老乡,但是现在有国家柴油补贴,不可能让原持有人全部取得,也必须给一部分我们这些老乡。我们老乡所使用的船舶证书是跟沿海原持有人买的,大部分都是连船带证买的,只有极少部分关系好的,才是借给我们这些老乡使用。因为我老乡使用的船舶证书大部分都是以卖的形式,所以这份国家补贴不可能让原持有人一人独吞的,就想要分一点钱，所以我就根据船舶证书上面的持有人信息到每个乡镇去找这些人进行谈判。2006年的时候，我当时代理的大约有50-60条船舶，我知道有国家补贴之后，我就把这个消息告诉我这些老乡，老乡要求我带这些证件去找他们原船舶证书持有人谈，我就叫老乡把船舶证书全部交给我，我就拿着这50多本的船舶证书根据证书上面的个人信息和所在乡镇逐人找这些船主进行谈判，当时我去了稔山、铁涌、巽寮、平海、港口这些地方跟这些沿海原船舶持有人进行谈判，我就告诉这些人员现在国家的柴油补贴开始落实要开账户来领取这些补贴，如果我们这些现持有船舶证书的渔民不提供这些证件给你们，你们也无法领到这些补贴，不如我们一起合作，你们这些原船舶证书持有人提供身份证复印件给我,我帮你们去开设专项补贴账户，其他渔船年检等一切事务我会处理,经过很长一段时间谈判，大部分的原船舶证书持有人都同意了,当时我还跟这些人说了一个条件，就是用他们开到的银行账户存折必须由我来保管,只有这样我才能占主动,因为我怕帮他们搞好这些,到时候存折在原船舶证书持有手上,国家柴油补贴一发放他们取走了的话,我和现阶段渔民一分钱都没有,因为当时我和这些原船舶证书持有人也只是口头协议而已,也有一些原船舶证书持有人不同意,不同意的人我们就不提供船舶证书给他们,所以后面他们也陆续同意了,我拿到这些原船舶证书持有人的身份证复印件之后,我就近原则帮他们开设农商银行账户,我还叫这些原船舶证书持有人写了一份委托书给我,内容大概是船只年检、开户、申报等一切事物全权委托我去办理,渔民也写了一份类似这样的委托书给我,我跟他们说我办理好这些补贴之后,这份补贴渔民和原船舶证书持有人一人一半,但是他们双方都要给我一些服务费,他们双方给我的服务费大约1OOO元人民币,每当柴油补贴到账户之后，我就将全部的存折的金额转到我账户上,我再将全部的补贴资金取出现金,我在里面直接扣押我的服务费,扣完我自己那一份之后，我先发放给原船舶证书持有人，因为这些沿海人是比较急,我就去到他们所在的村委会,以现金发放约形式进行发放,每位原船舶证书持有人领钱后都要在表格上面签名捺印,所以我就先发给他们,发放完之后我再通知渔民到霞涌横头街我经营的小店领取这些国家补贴,我当时代理的船只大约50-60条船,那时候每艘船只的柴油补贴约6000元人民币,我就按照这样的约定一直延续下去,到了2014年的时候,我就跟渔民和原船舶证书持有人提出要求,要将这份国家的柴油补贴贫金分成三份、渔民拿一份、我拿一份、原船舶证书持有人拿一份,渔民和原船舶持有人也同意了我做法，因为在2014年的时候我代理的船只开始增加，我代理了有123条渔船,所以我就跟他们提这个要求艘渔船的补贴是9000元人民币,渔民拿3000元，我拿3000元，原船舶证书持有人拿3000,我们的柴油补贴是2018年就领取2017年的柴油补贴,跨年领取,2017年的柴油补贴在2018年发放了50多条船,还有一半没有发放,但巽寮、平海、港口的船舶证书持有人的补贴已经发放完毕,每位原船舶证书持有人发放3000元人民币,事情的经过就是这样。现在船舶证书都在出海打渔的渔民手上,有一些捕捞证过期需要更换的,就会交到我手上帮忙办理。这些证书大部分都是连船带证一起购买的。渔民跟原船舶持有人购买时是否有协议以及价格这个我不清楚。渔民大部分都是他们自己买的,只有少部分是我介绍买卖的。有发现过原船舶证书持有人要求要拿回证书，但是我没有答应,因为证书不在我手上，渔民如果同意就可以拿回去,但是他们如果拿回去的话,我就不再帮他们办理申报等手续,因为他们想拿回证书无非就想一个人独吞补贴,我是不允许这样的。国家的柴油补贴就是2018年度领取2017年的柴油补贴,在2017年的时候就需要帮他们这些渔船准备好申报材料,每一年每镇的三农办和港口渔政大队都会通知原船舶证书持有人和我,叫我要开始准备和申报所需的材料,然后国家的柴油补贴就会发放到每个原船舶证书持有人开设的农商银行账户。我再把我所代理的123条渔船的全部存折资金转到我个人的账户上,再取出现金,然后先发放给原船舶证书持有人,发放完毕后,我再通知渔民去我的小店领取现金；我现在代理的渔船所使用的船舶证书有惠东县稔山、巽寮、铁涌、平海、港口这些地方。国家柴油补贴近三年每条船的国家柴油补贴都是9000元人民币。我是从2014年开始要求将国家柴油补贴分三份，每份能领到3000元人民币。我也会帮忙介绍渔船买卖,介绍成功之后有一些会给我几百元,也有一些没有给我。自2015年至今,我所代理的船只先进行核船,核船的地点有霞涌和平海白沙湖的海域,港口渔政大队核船完毕后会发放合格通知书，拿到通知书之后，渔民就会上交渔船证书给我,我统一将这些渔船证书和船只合格通知书拿到港口渔政大队；因为去港口的风浪大,所以我跟港口渔政大队要求他们去霞浦核船。港口渔政大队同意到霞涌去核船是我们这些渔民定的，他们不同意,但是没有办法,因为我们要求这样。惠东籍的渔船是由惠东渔政大队负责年检和核船。渔民的渔船核船时只需要将船只开到指定地方,带齐渔船证书、驾驶证、船员证、救生衣、灭火器等设备；渔船核船不需要上交费用,年检需要交400多元,这400元其中订制不锈钢船牌费用为200元人民币,另外年检要交160多元给港口渔政大队财政科室。我帮渔民的渔船订制的船牌费用没有发票，是渔政大队给我电话号码,渔政大队工作人员和我说制作渔船牌的公司是渔政大队指定的公司,对方公司说每个船牌制作费用为200元,我共制作了约300个渔船牌,我是将钱打到该公司发过来的账户里面。我帮渔民进行年检所上交费用给港口渔政大队有发票，港口渔政大队给我的发票写的是多少金额我不记得了。我今年代理了大约l1O多条渔船年检。我要每位渔民上交包括渔船牌照制造共400多元,其中牌制作费用为200元,年检费用160多元,剩余的钱还在我手上,我计划用这笔钱给那些渔船安装不锈钢牌,这里也需要人工费。船员需要进行船员驾驶证培训,具体培训费我就不记得了,我只记得是由拓南船务进行培训,驾驶证也需要照相,我就将这些费用同意收取后上交给拓南船务公司,然后我每条船收取5O元人民币的服务费用。出海的渔民需要购买保险,每条船只最少需要购买两位船员保险,每位700元,我会跟他们收取到保险费后统一交到一个叫渔协保险,这些保险单都是由我保管，没有购买保险的话,如果出海发生事故,就得不到赔偿,另外没有购买保险的渔民将得不到休渔期的补贴。休渔期补贴是从2017年开始发放的。我们这些湖南邵阳老乡去年才开始领取,因为之前这些渔民老乡没有驾驶证,领取不到休渔期补贴,所以我去年的时候就开始帮他们办理驾驶证。今年的休渔期补贴已经领取，今年是领取2017年的休渔期补贴，每人领取2100元,这些渔船一般都是夫妻同一条船,所以一条船2个人能领到4200元的休渔期补贴,这些钱是直接打到渔民的账户上的。渔民的休渔期补贴的申请办理是由我代理，我代理了123条。我帮这123条渔船代理申请休渔期补贴有收取费用，一条船只我收取他们1400元，其中将这1400元中的400元给原船舶证号持有人,剩下1000元就作为我自己的酬劳费。因为没有我帮他们办理的话,他们是领不到这些休渔期补贴的,所以他们就要交钱给我。因为这些渔民不知道到什么部门去办理这些休渔期补贴,另外程序也比较复杂,他们不懂办理,而且想要领到休渔期补贴必须将船只进行年检、驾驶证齐全、购买保险等条件,而船只进行年检、驾驶证齐全、购买保险这些事务都是我去办理的,只有我才是最清楚,其他人根本办不了。我跟渔政大队年检股的梁股接触比较多,因为船只年检都是他负责的。年检是不需要原船舶证书持有人的,但是休渔期补贴、柴油补贴需他们签名,反正涉及到补贴的,都需要原船舶持有人签名,另外船舶证书过期、捕捞证书过期、国籍证书、权证过期,渔船所涉及证书过期更换都需要原船舶证书持有人签名。我们这样操作来领取国家柴油补贴和休渔期补贴，海洋局和渔政大队都是知情的。我在农业银行、工商银行、农商银行都开设有账户。我所代理123条渔船,他们每年的柴油补贴被分成3份,他们都是愿意的。因为办理渔船的国家柴油补贴手续很麻烦,而且时间很长,他们也懂这个程序,一般人根本办理不了,而且农商银行的存折也在我手上拿着,只好找我帮他们去办理这些补贴业务。公安机关在我住屋内扣押了原船舶证书持有人开设的农商银行存折、船舶证书以及一些我登记船只所使用的纸张和笔记本，这些农商银行的存折是我帮这些原船舶证书持有人去开设的,是我拿他们的身份证去开设的,所以由我保管。开设农商银行的存折目的是用来接受国家柴油补贴的专项资金。我们老乡所使用的船舶证书大部分都是连船带证跟沿海持有人买的，只有极少部分关系好的,才是借给我们这些老乡使用。原船舶证书持有人将船舶证书和船只一起卖给我老乡之后,因为现阶段使用的船只的渔民全部都是外省籍,不是本地渔民户籍,所以不能过户,这是有法律规定的。冻结的这502456.25元人民币全部都是国家补给的燃油补贴，还被我取出了10多万元人民币现金被我在港口、平海发放了一部发给原船舶证书持有人。我没有使用我妻子、儿子银行账户来转账和发放国家的补贴。这么多年我获利的钱部分用来建老家的房子,还有在2014年我用了25万元人民币在霞涌购买了100平方米的地皮用来建房子,还有在2016年购买了一辆白色的长安福特小汽车(车牌号:粤L156**);我所代理渔船的邵阳籍渔民有共同建立一个手机集团网，在很多年前我在霞涌移动公司办理的。我帮这些渔民办理短号之后时候没有建通讯录，公安机关在邵阳籍渔民船上发现一张湖南邵阳老乡手机通讯录,落款写的是白沙湖渔船大队,这份表格不是我制定的。我不清楚该份通讯录表是何人制定的。（2）同案人黄县祥的供述：我自己名下有一艘渔业捕捞船舶，船籍是惠东县的，船号是10056。我儿子黄宝传名下登记的渔船有三条，都是惠东籍的渔业船舶，三条船我只记得一条是10367号，其他两条船号我就记不清楚。我和黄宝传是没有出海捕捞作业的。上述四条船之前不是在我们父子名下的，很早以前已经是由原来的船主转让给外省人使用，这些船舶也是一直由我负责帮他们处理年审及领取柴油补贴。后来由于船舶的原船主不想要这些船舶登记证件，加上平时也没有时间配合我们签名办理船舶的事项，所以就不要这些船舶证件。但是由于这些惠东籍的船舶证件是不可以过户至外省籍人员的，而我就是一直帮这些外省籍船主办理年审，领取油补的事项，所以我就提出将上述四条渔船过户至我和我儿子名下，并继续将上述的船舶证件由外省籍人员使用。主要目的是方便以后领取柴油补贴及年审的时候，有我和儿子去签名办理。因为上述四条渔船过户至我和黄宝传名下的时间是不同的，我记得10056和10367这两条船是在2015年左右的时间过户到我和黄宝传名下。剩余的两条船过户时间是比这两条船还要早，具体时间不清楚，只是记得在我服刑之前就已经过户到我儿子名下。上述的10056和10367渔船在过户之前一直都是我在办理年检及领取柴油补贴。剩余的两条船在过户之前不知道是谁人在办理年检及领取柴油补贴，后来在过户到我儿子名下之后，就是我自己在办理年检及领取柴油补贴手续了。具体经我手办理及领取柴油补贴的金额我记不清楚了，多年来，上述的四条渔船所领取的柴油补贴款共计大约在13万元人民币左右。在领取到有关柴油补贴之后，扣除了船舶上年检、保险、救生设备、办理年检、柴油补贴的差旅费用后，剩余的款项就由我和使用船舶的外省人平均分配，每条船我大约可以分到3000元人民币。我至今共分得大约40000元人民币。之外，我代理领取柴油补贴的惠东籍渔船有3条。第一条登记船主是稔山盐灶背鹤嘴人黄新洪（船号10280），第二条船登记船主是稔山盐灶背鹤嘴人黄俊业（船号是10390），第三条船登记船主是稔山盐灶背鹤嘴人黄增传（船号是10271）。我记得是从2014年时间我服刑出来之后开始帮惠东籍渔船领取国家渔船柴油补贴事项的。每条船的柴油补贴是9000元人民币。船舶从业人员的保险是我本人亲自到惠东县港口的渔政大队办理的。船号为10280的保险人是叫李智明和妻子姓张的。船号为10271的保险人是李珍石，还有一名船舶从业人的名字忘了。船号为10396的保险人是袁华，还有一名是姓罗的女性，具体姓名我记不清楚。柴油补贴到账后，老船主就会电话通知我叫我去他的家里拿柴油补贴款，老船主在扣除其应得的3000元外，剩余的6000元人民币就会以现金支付的方式交给我。我在拿到老船主的6000元柴油补贴后，就会通过电话联系新船主向我拿3000元，剩下的3000元就是我自己拿走。新船主没有老船主的签名和配合是领取不到柴油补贴的，其次老船主也是一样，没有新船主提供的证件也是无法领取到柴油补贴款的。11、证人证言及辨认笔录（1）老船主陆秀伟与新船主李某德的证言及辨认笔录陆秀伟的证言及辨认笔录：我的名下登记办理有《渔业船舶国籍证》，对应的船名是“粤惠东渔10150”。当时该船舶是登记我丈夫廖某明名下的，由于我丈夫在2011年去世，在2015年或者2016年期间（具体时间我记不清楚了）该船舶登记手续就变更到我的名下。我名下“粤惠东渔10150”渔船是什么时间购买及赴理有关船舶证件我不是很清楚，因为该船舶是我丈夫去处理的。我们在2001年的时间开始至今就没有使用“粤惠东渔10150”船舶进行捕捞作业了，至于船舶证件是什么时间转让出去的，转让给什么人我不知道，这些事情都是我丈夫去办理的。至今我不知道是谁人在使用我名下的船舶和证件。我有领取过国家的燃油补贴款，我经手的就是从2015年或者是2016年左右才开始和张观松联系并领取国家的柴油补贴款。我丈夫在世时，我就知道有人每年拿柴油补贴给我丈夫。后来我丈夫去世之后，在2015年或者2016年期间，有一个自称“张观松”的大亚湾中年男人找到我对我说“你老公名下的那条渔船也是有油补的，你老公去世了，现在使用你们家里渔船的外省人不但拿不到油补，而且也出不了海捕鱼。不如我带你去做公证将该船登记人变更到你本人的名下，然后你签名和提供你的身份证复印件给我，到时领取到国家的油补贴之后，我会给你一份油补，你丈夫已经去世了，家庭也比较困难，就当是一种收入也好。”当时我也不知道什么是柴油补贴，我就同意并按照张观松的要求，并在他的带领下到公证处做了公证手续之后将该船舶的登记人变更到我的名下，随后也提供了身份证复印件及在张观松提供的相关资料上签名去办理柴油补贴。从那年开始就每年都经过张观松的手上领取了“粤惠东渔10150”渔船燃油补贴款。我通过张观松知道国家对我名下的渔船有燃油补贴款，我通过张观松办理，因为当时张观松对我说船证件是我的丈夫转让给外省人，现在外省人无法领取补贴，我对补贴的事情完全是不知道怎么回事的，就只好听张观松的话去办理补贴的事情。之前我丈夫是怎么样和张观松他们交接的我不清楚，但是该船舶登记所有人变更到我名下时，张观松就带着我在稔山镇农村信用社用我的名字开了一个户户口用于收取补贴款的。时张观松要求将该银行卡交由其保管并承诺在领取到柴油补贴之后会给我一份。所以该张银行卡一直在张观松的手上保管至2018年12月份，张观松才将该银行卡交给我。我不知道国家补贴的标准，张观松每年给我多少钱的柴油补贴我就拿多少钱。我丈夫在生之前，我知道每次的柴油补贴款每次都是200或者300块钱，我丈夫去世后，张观松他们就每年给600元左右，在变更之后就拿过一次1400元，还有最后两年是前年和去年各拿给我3000元补贴款。至今张观松给我的柴油补贴款共计大约10000元。我经手的时候张观松开车到村口联系我，我出来在车上向他拿取现金的。去年领取的柴油补贴款是张观松和我一起到信用社，由我取出9000元之后，张观松拿3000元给我，剩余的款项由其本人拿走，而且该张卡也是那个时候交回给我。我收柴油补贴没有任何单据，但是我有在一张登记姓名及金额的纸张上签名。张观松交回银行卡给之后，其通过电话联系我并且说“如果以后有人问起补贴的事情，你就说船舶证件和船都是你自己的，没有卖出去，现在请人帮你开船打鱼，补贴的油补款都是你自己领取的。”当时我也是莫名其妙的，问他是怎么回事，他就说没有什么问题的，上面只是循例问问这些补贴是不是你领取的。我不知道是不是合法的，当时张观松说他可以办理到油补，而且是他说现在国家政策是有油补给我们船主的，所以我就相信他了。经辨认混杂照片，陆秀伟辨认出张观松就是代为其办理申请国家柴油补贴的男子。李某德的证言及辨认笔录：渔船是2008年我到惠东后跟一个老乡买的，每年我的渔船到了年检时，有一个叫张观松的人就会打电话给我，我只要把我的船舶证拿给他就可以的，张观松去哪里年检，需要什么手续我不知道。我是从2009年开始就有领取国家的柴油补贴。我每年叫张观松帮我办理渔船年检时，张观松都会说我的船舶证可以领取到国家的柴油补贴款，但他没有具体说补贴款是多少钱，他只是叫我等他的电话，他打电话给我我就去霞涌找到他，然后他就将补贴款给我，每次给我补贴款的金额不一样，他给多少就是多少，都是现金。我共领取的补贴款大概有一万多元。我从事出海捕鱼的职业后，听老乡说张观松可以帮我们这些不是原船主的人办理渔船年检，所以我才通过老乡找到张观松。我有领过两次休渔期补贴费用，时间分别是2017年至2018年，是张观松去办理的，具体要什么手续如何办理我不知道，张观松只是叫我到农村信用社开一个账户，然后把账号告诉他，他就会把补贴费用打到我的账号，2017年打了1600元给我，2018年打了2100元给我。我没有委托张观松帮我申请补贴，我只是叫张观松帮我办理渔船的年检，渔船的相关补贴和休渔期的补贴都是张观松自己去办理的，每次张观松打电话给我说有补贴款了，我才去找他拿钱，张观松不会告诉我具体的补贴款是多少。经辨认混杂照片，李敬德辨认出张观松。（2）老船主李某宁与新船主刘某宾的证言及辨认笔录李某宁的证言及辨认笔录：我把我渔船的牌照卖给了一位叫朱岸的渔民，后来他又把牌照卖给外省人。在2007年把船卖了之后，到了第二年2008年时我就开始领取渔船补贴，一开始我就领了2000元左右，到了2015年时就每年领取到3000元补贴，其中在2017年时我是领取2次3000元补贴的。大约领取了2万元左右，是张观松帮我办理的，他叫我提供身份证复印件给他，他叫我去做什么我就去做什么。我没有去银行开过户，但是张观松有拿我的身份证复印件去办理，大概是2007年、2008年时，每年都是钱到了之后，张观松或者许国清都会打电话给我，说渔船补贴到了，他们就会跟我约好时间，送到我居住地给我，每次都是两三人来找我的，其中一个是眼睛是有残疾的，另外一个叫许国清，他们三人来到之后有一个人发钱，另外两个人登记，并叫我签名。2015年3月13日，我到惠东渔政大队取消我名下的粤惠东渔10185的牌照，因为我自己觉得渔船牌照是我的名字，万一现在这些使用我牌照的外省人发生什么事情，我会有麻烦，但是到了2016年，张观松和许国清找到我说渔船有补贴可以领取，我当时就感觉很奇怪，我明明在2015年把渔船牌照取消了，为何还可以领取到这笔补贴，张观松和许国清告诉我，现在渔船有补贴可以领取，为何不要，恢复牌照他们有我身份证复印件就可以恢复的，所以补贴就继续领取至今。经辨认混杂照片，李某宁辨认出许国清、张观松。刘某宾的证言：我是渔民，在巽寮镇捕鱼为生。我的船名是粤惠东渔10185，船舶所有人是李某宁。2016年4月7日以前主机总功率是8.8千瓦，2016年4月7日广东省渔政总队惠东大队在证件上盖章并将主机总功率改成了16.2千瓦。2016年，渔政部门规定渔船和船牌要对得上，包括实际总长、主机总功率，才是合法合规的渔船，否则就是三无渔船，不能出海捕鱼。2016年我使用的渔船主机功率是16.2千瓦，所以就申请改过来了。是“光山”帮忙办理的，“光山”说需要几百元，到时候从渔船油补里面扣。我是湖南户籍的，不是惠东本地户籍，办理不了船籍，2005年左右，我经老乡介绍认识了“光山”，花了2000元跟“光山”买了船牌，即是渔业船舶航行签证簿和渔业船舶检验证书。我有了船牌才能将我自己做的船挂靠在船牌照，才可以出海捕鱼，否则无牌出海被渔政部门查到会处理的，但是当时过不了户，所以船的证件的登记名字还是李长宁。“光山”的联系方式134*****430，我们很多湖南老乡都在他那里买过船牌。当时买了船牌我就去惠东县渔政大队办理过户，因为我是外省户籍的，不是本地户籍，不能办理过户。我跟“光山”购买船牌的时候，我没有问“光山”能不能过户。“光山”没有跟我说明不能过户。有休渔期补贴和渔船油补。根据渔船主机功率的千瓦换成匹数来定，1匹一年补贴600元。2016年4月7日以前我的渔船主机功率是8.8千瓦，换成马力是12匹。2016年4月7日，我的渔船经广东省渔政总队惠东大队批准盖章，主机功率成了16.2千瓦。渔船马力的匹数是“光山”告诉我的。从2008年开始我拿到油补，油补是直接打到渔船证件登记人李长宁的账户，我的渔船每年的油补是“光山”拿给我的，他跟我说我的渔船马力是12匹，一直到现在每年都根据12匹给我油补，“光山”也没有跟我说1匹油补多少钱，他最后给我多少钱我就拿多少钱。从2008年开始，我的渔船就按照“光山”说的12匹计算油补，今年拿去年或者前年的油补，2008、2009年每年拿到1000元左右，2010年至2013年每年拿到油补2000元左右，2014年拿到油补4000元左右，2015年至2018年拿到油补3500元左右。我的渔船油补都是“光山”拿给我的，他拿给我多少就多少，我也有问过他，他就说会扣除一些费用，每年都不一样，具体扣除什么费用他也说不上来。“光山”没有开油补的票据给我。我不知道渔船的年审是不需要费用的，“光山”告诉我说年审需要400多元，从油补里面扣除。渔船是一年进行一次年审，一般都是在春节后，“光山”通知我们要年审，我们就将渔船开到霞冲港，“光山”带着海洋局等部门的工作人员到船上进行检查，检查船证件与主机功率是否一致，是否配备救生衣等。2017年12月份我拿到休渔期补贴2100元，是直接打到我的农村信用社银行卡里，但是“光山”在2018年5月份拿走了1400元。2018年5月份的一天，“光山”找到我说今年的休渔期补贴要做表格申报了，然后说如果你今年要申报的话，就要分去年的休渔期补贴给渔船证件登记人李长宁，我就说油补已经被你们（“光山”和李某宁）扣除了一些，休渔期补贴就不要扣我们的，“光山”就说不要扣休渔期补贴也行，那你就不要想李长宁会在渔船年审的时候签名。我想到年审的时候李长宁不签名，我的渔船就没法通过年审，我就没办法出海捕鱼，就向“光山”妥协，当场拿给“光山”1400元现金。我不清楚“光山”有没有把钱拿给李长宁，我也没有去过问、核实。（3）老船主杨周某与新船主黄某平的证言及辨认笔录杨某带的证言及辨认笔录：10年前我的渔船因残旧，存在安全隐患，所以没有继续使用该渔船。渔船烂了之后，我没有去报废渔船，把牌照卖给了一个叫张观松的男子，卖了1200元人民币。是张观松主动找到我的，叫我把渔船牌照卖给他。以前没有领取过补贴，后来我把渔船卖了之后第二年，张观松就和我说现在渔船有补贴可以领取。大概是2008年开始就开始领取渔船补贴。一开始是几百元，到了2012年的时候我就领了2000元左右，到了2015年就每年领取到3000元补贴，其中在2017年我领取2次3000元补贴。从开始到现在大约领取了2万元左右。是张观松帮我去办理的，当时他叫我提供身份证复印件给他，张观松叫我去做什么我就去做什么，他给我多少我就领取多少。有时候去港口，有时候去火亚湾霞涌进行年检，张观松跟我拿过身份证复印件，具体他是否有去开设账户我不清楚，每年张观松都会打电话给我，说渔船补贴到了，他就会和我约好时间，他送到我居住地给我，每次都是三人来找我的，其中一个是眼睛是有残疾的，另外一个叫许国清，他们三人来到了之后有一个人发钱，另外两个人登记，并叫我签名。我不记得有无委托张观松申请补贴，他曾经拿过几张纸给我签名，但是写的是什么内容我不清楚。我好像在2017年或者2018年领取过一次300元的休渔期补贴。经辨认混杂照片，杨某带辨认出张观松就是帮其办理申请补贴的男子。黄某平的证言及辨认笔录：我主要在大亚湾澳头海域从事渔船捕捞作业。我的名下没有渔船证。我现在使用的渔船大概是在2007年左右花一万多块钱在老乡那里买来。船号是“粤惠东渔10191，渔船长度大概13米长，发动机力4.4千瓦。渔船转让没有签合同，都是一手交钱，一手交船。我和老船主没有联系，只知道船舶证件上写的是杨某带，其他的不清楚了。帮我办理油补和年审的是一个霞涌籍叫“观松”的，当时跟他一起来的有“独眼龙”“干鬼”，还有一个是“观松”亲戚，叫什么名字及不清楚了。我没有问转让人和船主信息不一致，对于这样转让渔船的现象是很正常的，因为外地人购当地的渔船后，按照规定是不可以过户的，而且现在外地人所使用的渔船证件都是这种方式来转让过来的。我不知道国家对渔船的柴油补贴项目，也不知道怎么办理。都是“观松”找到我，说现在国家有柴油补贴可以领取，只要我提供船舶证件复印就可以了，其它操作都由他去处理，哪一年去领的我记不清楚了，他给我多少我就拿多少，油补应该有一万多，具体多少我记不清楚。我的船舶年审都是“观松”帮我办理的，油补的时候他没有提出条件或要求，年审的费用都是我自己出的。我的船舶每年购买保险、救生衣、救生圈、灭火器等等的费用都是由我自己出钱的。“观松”给我柴油补贴款都是他打电话给我到他指定的位置去签名拿现金。我不清楚符不符合国家柴油补贴款的领取条件，但是后来“观松”找到我说他可以办理柴油补贴，说只要我按照他的要求提供相关证件复印件就可以了，其它的他去办理。经辨认混杂照片，黄某平辨认出张观松就是为其代办理国家柴油补贴的“观松”。老船主柳某与新船主匡某金的证言及辨认笔录柳某的证言及辨认笔录：我从2003年开始申办领取国家专项补贴，那时候我是渔民，就自己去申报了。后面我把船卖了之后就没领了，过了几年，张观松打电话给我说要帮我继续申报国家专项补贴，然后他帮我领回来，把柴油补贴通过现金给我。是张观松去操作的，然后他会拿表给我签名，签完名就可以了。就是有一次是我自己去政府签名的。张观松有叫我去政府签名，我说我没空，然后他说需要本人，我就自己去政府签名了。领取了6千元左右，分别是燃油补贴和休渔期补贴，是张观松取出来给我的。张观松给我多少就多少了，张观松决定补贴分配方式。很多年前我把渔船（粤惠东渔20043）和船舶证书（证书号20043）一起卖给了一个湖南人（具体姓名现在记不起），后面那湖南人觉得打鱼辛苦想卖回给我，我也不要，张观松就打电话给我，说他要跟那湖南人买渔船（粤惠东渔20043）和船舶证书(证书号20043)，问我同意不，我同意了。那个湖南人就把船和船舶证书一起卖给了张观松。之前都是张观松搞好了，然后拿张表给我签名，国家专项补贴款项打到农村商业银行，是我早年当渔民为了领国家补贴去开设的，开户名是我的名字柳某。有领取休渔期补贴，也是张观松领取回来给我的。我个人不能去申报渔船补贴，因为船舶证书不在我手上，也没有渔船，只有张观松有能力申报。我没有委托张观松帮我申报。经辨认混杂照片，柳某辨认出张观松就是叫其办理燃油补贴和休渔期补贴的人。匡某金的证言及辨认笔录：渔船证不是我的名字，因为我的渔船是和别人购买的，当时买船的时候就已经办理了渔船证，船号20043。我的渔船证件的所有人叫柳某，他是平海当地人。每年我的渔船要年检时，我都是把船舶证带到霞涌找我的老乡龙兴游帮忙，但是龙兴游手上太多渔船证要年检，所以我就叫一个叫张观松的人帮我年检，我们都知道龙兴游和张观松是一起帮人年检渔船的。我只要将船舶证交给张观松就可以了，其他什么手续我就不清楚了，约一个月我就到霞涌找到张观松跟他要回已经年检好船舶证。因为张观松和我老乡龙兴游他们长期帮渔民办理渔船证年检的事情，所以我才会找张观松帮我。每年我叫张观松帮我的船舶证年检时，张观松跟我说我的船舶证可以领到国家的柴油补贴，但是没有具体说可以领到多少钱补贴和需要手续，他只是说到时候领到补贴款的时候他会将钱给我。我从2014年开始领取国家的柴油补贴。我将船舶证交给张观松去年检约一个月左右，张观松就会电话通知我说船舶证年检好了叫我去拿，但是领取国家的柴油补贴就要再等张观松的电话通知后，我在去找张观松拿钱，他都是给现金给我的，但是每次的补贴款是不定的。我从2014年开始领取国家的柴油补贴，2014年至2015年每年张观松给我2000元，2016年和2017年张观松每年给我3000元。他只是叫我到农村信用合作社开一个账户将账号提供给他，他拿到补贴款后会打给我，每次都是张观松说多少就多少。我只是叫他帮我办理船舶证年检，相关的补贴张观松说有就有，说没有就没有的。我没有委托张观松办理船舶相关补贴。经辨认混杂照片，匡某金辨认出张观松。老船主陈某与新船主刘某文、李某兵的证言及辨认笔录陈某的证言及辨认笔录：我们家的渔船之前是在我父亲陈佛来名下，我父亲去世之后，我家人就把渔船的证书过户到我名下。我名下有4条渔业船舶证书，不过现在这些证书都不在我手上。我不记得了名下持有的4条渔业证书号码是多少，在2005年的时候，这些证书和渔船一起卖走了。当时这些证书是随渔船一起卖走了。不能过户的，那些外省籍渔民不能够有这些船舶证书的，只能够我们这些沿海的渔民之间才能相互过户。我名下分别是粤惠东渔业30010、粤惠东渔业30015、粤惠东渔业30016、粤惠东渔业30029。粤惠东渔业30010、粤惠东渔业30015、粤惠东渔业30016这3条渔船的证书在何处以及何人持有我不知道，粤惠东渔业30029这条渔船的持有人现在港口从事捕捞，但具体姓名我不记得了。大概很多年前我们家就没有出海捕捞作业了，因为现在出海捕捞已经收获没有以前那么好，而且出海捕捞的生活也是很辛苦，所以我们家就把渔船和船舶证书一起卖了。在很多年前的时候，有一名叫阿清的男子找到南社村委说现在渔船有燃油补贴，但是需要我提供一些证件，后来我就来到南社村委见到叫阿清的男子，他说我名下有4条渔船，如果想要领取补贴就要我提供身份证复印件，其他渔船年检等事情他会去操作，还需要我提供一个农村信用社的账户号码给他，于是我就给了他一个银行账户，其余的事情就是他去操作了。阿清帮我办理领取国家柴油补贴的，其他的情况不详。我有领取过渔船国家柴油补贴的，从2005年开始领取，一开始补贴几百元，后来到2013年有2千多元，从2015年开始每年就有3000元，2018年9月左右领取了最新一笔，领了也是3000元。阿清申报渔船燃油补贴的事情，因为我们不了解国家政策，办理的手续复杂，而且现在船舶证书在何人手上我也不清楚，既然他说可以帮我们申报领取，当时就交由他办理。我名下的4条渔船粤惠东渔业30010、粤惠东渔业30015、粤惠东渔业30016、粤惠东渔业30029是全部都是享受国家燃油补贴，但是粤惠东渔业30029这条渔船的补贴是我和现在的渔民2人平分的，其余的三条渔船补贴被分成三份，我、渔民和阿清的男子各占一份。申报渔船燃油补贴手续比较复杂，我不是很清楚的，反正阿清叫我提供什么证件我就提供什么证件。我记得在2016年的时候，阿清通知我要去大亚湾霞涌那配合其工作，当时他要我站在渔船上面照相，还要提供身份证复印件和信用社的银行存折。不可以由我个人去申领渔船燃油补贴，因为我不懂怎么办理，跟渔政大队的人业不熟悉，只有他们才熟悉，加上我现阶段也没有渔船，我也没有船出海捕捞的。我提供的信用社银行存折在我自己身上，我的存折是我自己保管的，但是有一些渔民的存折是在他们手上的。当时来村委找我的时候除了叫阿清的男子，还有一个叫阿龙的男子，外号叫独眼龙，还有一个比较高的男子。他们两个来南社村委也是来帮我们这些村民办理这些渔船补贴的。经辨认混杂照片，陈某辨认出龙兴游、许国清、张观松就是代办船舶国家柴油补贴的男子。刘某文的证言及辨认笔录：我名下有渔船证，我现在使用渔船号大概是在2017年左右从湖南籍老乡那里花了4万元钱买来的，船号是“粤惠东渔30015”，其它的我就不知道。我有联系过老船主，叫陈某。张观松帮我办理国家柴油补贴款，当时我购买船只是转让人和船主信息不一致我没有想太多，觉得大部分渔船都是这样转让的，所以我就没有问了。我不太清楚国家对渔船柴油补贴项目及怎么办理，具体操作都是有张观松帮忙办理的，他叫我们提供什么就听他的提供什么。我就领取了2016年的柴油补贴，一共领了3000元，张观松帮我办理柴油补贴什么都没有说，就是柴油补贴下来他给我多少我就拿多少，我也不好过问，他拿钱给我是电话通知我去他家拿的现金，当时有签名按手印。经辨认混杂照片，刘某文辨认出张观松就是代其办理申请国家柴油补贴的男子。李某兵的证言及辨认笔录：我现在使用的渔船大概是2014年左右花了一万元从“观松”那里买来的，船号是“粤惠东渔30016”。我有联系过老船主陈某，惠东港口人，我是从2015年就领取柴油补贴，我不知道柴油补贴怎么办理，都是“观松”找到我，要我提供船舶证件一些相关证件就可以了，其他的由他去操作。我一共领取了九千元左右。船舶年审的费用和购买保险、购买救生衣、救生圈、灭火器等等的费用都是我自己出钱。“观松”给我柴油补贴款都是他打电话给我到指定的位置去签名拿现金。经辨认混杂照片，李某兵辨认出张观松就是为我办理国家柴油补贴的“观松”。（6）老船主叶某寿与新船主曾某锋的证言及辨认笔录叶观涛的证言及辨认笔录：我的舶证件于2007年卖给了一个自称霞涌籍的男子。我就近几年才领取过国家柴油补助款，休渔期补贴款拿过一次，好像是200-300元左右。我知道是何人办理渔船柴油补贴，一个身材稍微胖点的身高在一米六多、另外一个身材瘦点的身高在一米七左右，具体是哪个人帮我办理的国家柴油补贴款就不知道了，在领取国家补助款的时候一个人负责给我钱，另一个人负责要我在纸上签名。领到多少钱我都不记得了。只记得在2015年、2016年这2年每年领取到1000元人民币，2017年、2018年这2年每年领取到3000元人民币，其中2018年的时候还领取到休渔期补贴200-300元，都是给我现金。经辨认混杂照片，叶某寿辨认出张观松就是帮其办理补贴的人；许国清就是帮其办理补贴的人。曾某锋的证言及辨认笔录：我名下有一艘渔船，但是船证持有人是叶某寿，我的渔船证件的船号是“粤惠东渔50153”。我现在的渔船和船舶证件大概是2016年左右买的，当时我大概花了56800元左右买的，是从我老乡曾德勇手中买的，没有书面的购买协议。我不清楚领取国家柴油补贴需要什么条件，是听别渔船主说的，“观松”叫我们提供船证复印件和身份证复印件就可以了，具体怎么办理的，我就不清楚了，都是“观松”搞的。我现在使用的“粤惠东渔50153”渔船都是“观松”每年给我办理年审和购买保险，他要求我们的把船证和身份证复印件给他，等柴油补贴到账后，我还没领到过钱，但是听别的渔船主说他分多少就得多少，具体怎么办理柴油补贴的，我不清楚，都是“观松”办理的，反正“观松”从来都没有给我过钱。我的渔船都是“观松”帮我办理船舶年审的，年审的费用都是我自己出的钱。我不清楚申报国家柴油补贴的程序以及手续，“观松”要我们提供船舶证和身份证复印件给他就可以了，我没有领过休渔期补贴。经辨认混杂照片，曾某锋辨认出张观松就是为其代为办柴油补贴的“观松”。老船主刘某清与新船主李某雄的证言及辨认笔录刘某清的证言及辨认笔录：原来船舶证件上的名字写的是我丈夫王顺利，他逝世了大概是2016年就把船证上的名字改成了我的名字。船舶证书持有人是我，我的船舶证件的船号是“粤惠东渔50162”。我的船证在一个外省人那里，大概是2013年左右开始领取柴油补贴的，我到现在大概一共领取了10000多元人民币，我只记得在2015、2016年、2017年每年都领取了3000元，之前每年领了多少钱我记不清了。是张观松和他带的两个人申领的，当时张观松找到我说国家对渔民有柴油补贴，他们叫我把身份证复印件交给他，还有在相关资料上签名就可以办理柴油补贴了，我提供身份证复印件和签名给张观松他们。领取到的国家柴油补贴不是全部到我手上，张观松说国家柴油补贴款到账后张观松、新船主还有我三方进行平均分配。我不知道柴油补贴有多少，他发多少我就得多少。船舶年审我记得有次张观松叫我去霞涌，然后让我站在一条船上，张观松叫别人给我拍照。2018年12月份左右张观松和另外两个人一起把存折给我，才知道是国家柴油补贴款是打到农村信用社的。我不清楚申报国家柴油补贴的程序以及手续，都是张观松等三人弄的，是他们叫我提供身份证复印件和在他们提供的相关材料上签名和按捺手印，其他的我就不清楚了。每次发钱的时候都是张观松等三人一起，然后打电话给我到我家里，然后他就给一个登记表让我签名和按捺指印后就给我发现金。经辨认混杂照片，刘某清辨认出张观松就是为其代办国家柴油补贴的男子。李某雄的证言及辨认笔录：我名下有一艘渔船，但是船舶证件不是我的名字，船舶证上原来是黄顺利，后来黄顺利逝世了，就把船舶过户给他老婆刘某清，现在的船舶登记人是刘某清。我的船舶证件的船号是“粤惠东渔50162”，船舶证书的持有人是刘某清。我现在的船舶证件大概是2008年以2000元左右从别人手上买过来，但是那个人我不认识。我从2014年左右开始领取国家柴油补贴款。我现在使用的“粤惠东渔50162”渔船都是“观松”每年给我办理年检和购买保险，他会拿我们的船证和身份证复印件，他告诉我有柴油补贴，柴油补贴到账后，他给我多少钱，我就得多少钱，都是“观松”去办理的，2014年之前他有没有用我船证办理柴油补贴我不清楚，我是大概从2014年才开始领取柴油补贴的，一共领取了4000元左右，我就记得2015年领了2000多元，之前有多少我不清楚了。船舶每年购买保险、购买救生衣、救生圈、灭火器等等费用是我自己出钱买的。每次发钱的时候都是“观松”打电话给我，通知我到约定的地点，他给一个登记表让我签名和按捺手印，然后他就发现金给我。经辨认混杂照片，李某雄辨认出张观松就是帮其办理柴油补贴叫观松的人。老船主郑某春与新船主刘某兵的证言及辨认笔录郑某春的证言及辨认笔录：我父亲邓运双以前名下有一渔船，我父亲在2017年6月去世后，渔船于2018年7月左右过户给我妈，渔船号我不知道。我父亲拥有这条渔船大概十年，但是最近十年左右应该没有出海捕捞作业，我知道最近张观松等人有过来找过我妈关于年审的问题。我父亲近年来有领取过国家的柴油补贴款，但是从什么时候开始就不清楚了。据我了解，好多年前张观松他们三个人来对我父亲说“国家现在对你们这些渔业船舶船主有补贴，但是国家的柴油补贴是补给船舶登记人的，但现在使用你船舶的人不是船舶登记人，你只要按照我的要求提供你的身份证和签名，我就会去帮你们领取到国家柴油补贴款，但是领取到的补贴款需要我们和新船主三方平均分配。”我父亲以前有一张农村信用社的卡，都是张观松他们保管的，后来我父亲去世了，卡就注销了，然后过户给我妈，我妈信用社卡账号621*************242是2017年在巽寮镇农村信用社办理的。现在我已经将这张卡提供给公安机关。我父亲名下的信用卡是什么时候开的我不知道，只知道是张观松他们叫我妈去开的。2017年过户给我妈之后，就2018年领取过一次。当时张观松主动打电话给我，说补贴款到了，要我去把钱全部都取出来，说我只能分三千，剩余六千他要拿走。以前我父亲、现在我母亲名下的与渔船柴油补贴都是张观松等人去办理的。经辨认混杂照片，郑某春辨认出张观松就是为其父亲、母亲代办国家柴油补贴的男子。刘某兵的证言及辨认笔录：我现在使用的渔船号是在2002年左右花了几千块钱从巽寮人那里买的，具体叫什么记不起来了，船号是“粤惠东渔50191”。我知道老船主叫邓四妹，联系电话是151*****950(邓四妹儿子的电话)。我不知道柴油补贴怎么办理，都是办理柴油补贴的时候张观松打联系我们，需要提供一些渔船的证件，然后他给我们办理。我从2008年左右开始领取的，中间有两年没有领取到钱，他说柴油补贴没有下来，所以就没有领取了。具体领取了多少钱我记不清楚了，我只记得2016年、2017年、2018年这三年每年领取了两千多。领取补贴时张观松都是打电话叫去霞涌他家里，然后把现金给我们，领取的时候有一个登记表，签完就可以领取钱了。都是张观松主动找到我们，我们提供渔船的原件、身份证等给，后续的事情都是他办理的。经辨认混杂照片，刘某兵辨认出张观松就是为其办理柴油补贴叫“观松”的人。（9）老船主叶某球与新船主郑某生的证言及辨认笔录叶某球的证言及辨认笔录：我在很多年出海捕鱼时有申请办过渔业船舶证书，但我一直没领过证件，直到2015年巽寮管委会张贴出的渔船民信息后我才知道我名下有一艘船“粤惠东渔50195”的船舶证件，还有我老婆钟玉葵名下也有一艘“粤惠东渔50178”的船舶证件，但这些年我都不知道这两本证件是何人在使用，因为我自己也没出海捕鱼作业了，所以也就没关心这事。以前登记的是叶洪球，2018年时一个外省籍男子外号叫“独眼龙”的过来找到我，带我去惠东县海洋局将船舶证名字更改为叶某球。我是从2015年开始领取国家柴油补助款，休渔期补贴款我就不清楚了。应该是在2015年“阿清”和“阿松”到我家里找到我，说现在可以帮我办理国家柴油补贴，只要我和我老婆提供身份证复印件、在表格上签字就可以领钱了。具体领到多少钱我不记得了，只记得在2015年、2016年这2年每年领每条船是1000元人民币，2017年领取到每条船2000元人民币，2018年的时候领取到每条船2800元人民币。我都不知道是何人用我和我老婆的名字开户的，这本存折是2018年12月“阿松”送到路口大排档地方给我一个胶带，当时我还没来得及看是什么东西的时候“阿松”就开车走远了，等我打开胶带才知道2007年在惠东县**信用社稔石分社开户的。我也是拿到这本存折后才知道有那些钱打入到我的账号，但我是没有领取到那些钱的。我不清楚国家柴油补贴的相关流程和所需资料，都是“阿清”和“阿松”过来找到我，他们都是给我现金，然后在一张纸上让我签上名字以及代签我老婆名字。经辨认混杂照片，叶某球辨认出许国清就是叫“啊清”的人；龙兴游就是外号叫“独眼”的人；张观松就是叫“啊松”的人。郑某生的证言及辨认笔录：我现在使用的渔船号大概是在2002年花了两千多元从张观松那买的，船号是“粤惠东渔50195”，其它的不清楚了。没有签订任何协议和合同，就是把钱给张观松，然后就把牌给我了。老船主我知道他叫叶某球，刚开始我不知道国家对渔船有柴油补贴款项目，后来张观松找到我，说国家有柴油补贴款，他就开始找我办理了。我不知道怎么办理，都是办理柴油补贴的时候张观松联系我们，我们提供一些渔船的证件，他给我们办理，都是他去操作的。大概是2008年开始领取，2018年没有领取，因为张观松要押一年。大概一共领取了一万来块钱，我在领取柴油补贴是张观松打电适叫去霞涌他家里，他按照渔船牌制作了一个表格，我们在对应的表格中签名，他就给我们现金。张观松帮我办理柴油补贴，他主动找到我说给我办理柴油补贴，到时补贴款下来会分一份给我，他一份，老船主一份，我觉得有钱领取，就同意让他办理了。我跟我老婆2016年、2017年有领取休渔补贴大约八千块钱，但是这两年分了三千块左右给张观松。经辨认混杂照片，郑某生辨认出张观松就是帮其办理柴油补贴叫观松的人。（10）老船主曾某方与新船主李某女的证言及辨认笔录曾某方的证言及辨认笔录：我的名下有一本船舶证件，船舶证件现在是写我的名字，原来是写我父亲曾添来的名字，后来我父亲逝世后，就改成我的名字，我的船舶证件的船号是“粤惠东渔50225”。我的船舶证书原来在一个姓张的男子手中，现在不知道在谁手中了。我有领取过国家柴油补助补贴，我是最近两三年才领的。我到现在大概一共领取了6000多元人民币，大概是2016年、2017年这两年每年领了3000元左右。国家柴油补助补贴是姓张的男子申领的，当时姓张的男子找到我说国家对渔民有柴油补贴，他叫我把身份证复印件交给他和在相关资料上签名，我听说有钱可以领，就按他的要求提供身份证复印件和签名给了那位姓张的男子。都是姓张的男子给我给我多少我就得多少，具体每年有多少柴油补贴我不清楚。我记得有次姓张的男子叫我去霞涌的一条船上，叫我站在渔船上让别人给我拍照，好像是搞年审什么的。国家柴油补贴款的款项打到农村信用社，是我父亲逝世的时候，姓张的男子打电话给我叫我去办理的存折，说是用来领取柴油补贴的，后来存折办好后，他就把存折拿走了，他在2018年12月份左右把存折的给我的。我不清楚申报国家柴油补贴的程序以及手续，都是张姓男子和另外两个人他们申报的，是他们叫我把身份证复印件和在相关材料上签名和按捺手印，其他的我就不清楚了。每次发钱时都是张姓男子他们一伙三个人左右打电话给我，到了我家后，就给一个登记表让我签名和按捺指印，张姓男子就给我发现金。经辨认混杂照片，曾某方辨认出张观松就是为其代办国家柴油补贴的“姓张的男子”。李某女的证言及辨认笔录：我现在使用的渔船号大概是在2006年左右花了两三万从霞涌买的，具体人记不清楚了，船号是“粤惠东渔50225”。我不知道国家对渔船有柴油补贴项目也不知道怎么办理，都是张观松说的，我只提供一些渔船证件，办理柴油补贴的时候张观松打电话给我老公，需要提供一些证件，然后他给我们办理。我总共领取了四五次，大概一万来块，最近三四年都没有补，张观松说没有，所以就没有领取。张观松都是打电话叫我们去霞涌他家里，然后把现金给我们，领取的时候制一个登记表，签完就可以取钱了。经辨认混杂照片，李某女辨认出张观松就是帮其办理油补叫观松的人。（11）证人陈某仙的证言：我在惠东县海洋与渔业局工作，现任计财股办事员。我主要负责审核单位内部人员报销单据、与财政局沟通发放国家专项渔船柴油资金补贴。当渔业股股长伍某文把发放国家专项渔船柴油资金补贴的相关文件交给我之后,我就将根据文件内容送到惠东县财政局对应的股室,大部分都是送惠东县财政局农业股,这些文件让惠东县财政局负责人审核签字后,在我单位的拥有系统(对财政)中对应的资金文件(即国家专项渔船柴油资金补贴说明的一些文件)指标中申请拨款,惠东县海洋与渔业局局长刘某波审核批准之后,再送审惠东县财政局审核,惠东县财政局审核批准之后,我就通过拥有系统出纳人林娇如的名义打印出资金支付令,加盖会计林月勤、局长刘某波的印章,再加盖惠东县海洋与渔业局公章。接着我会把该张资金支付令送往惠东县财政局对应股室加盖公股章,然后把该张资金支付交给惠东县财政局支付中心,惠东县财政局支付中心就会把补贴发放到对应渔民的银行账号中。伍某文给我的关于发放国家专项渔船柴油资金补贴的相关文件具体有请示函、资金文件、补贴总表、补贴明细表四种，其中请示函具体内容就是根据对应的资金文件,相应需要申请多少金额的补贴。资金文件就是国家或省市下发的关于国家专项渔船柴油资金补贴说明的一些文件,每份资金文件都有对应的指标,比如说一份资金文件的指标是100万元人民币,我可以在单位的拥有系统(对财政)中对应该份文件申请不超过100万元人民币的补贴,如果需要申请超过100万元人民币的补贴就会相应的增加一份资金文件。补贴总表的内容就是本次申请补贴总的金额。补贴明细表的内容是各渔民对应的银行账号和补贴金额。补贴总表、补贴明细表中都有制表人伍某文、复核人罗某新、单位负责人刘某波的签字。我虽然是惠东县渔船油价补贴审核小组的成员之一,但是2016年底我才到惠东县海洋与渔业局工作,到了2017年我才开始接触国家专项渔船柴油资金补贴的部分工作,2017年之前的情况我都不清楚。另外,我平时的主要工作就是在从伍某文手中拿到国家专项渔船柴油资金补贴的相关文件后与财政局沟通发放国家专项渔船柴油资金补贴。至于国家专项渔船柴油资金补贴的具体申请流程、手续,包括这当材料前期的收集、整理、审核,我都没有经手,所以我就不太清楚了,详细的要去问其他小组人员。审核小组共多少人我不清楚,在国家专项渔船柴油资金补贴的日常工诈中找经查接触的有伍某文(渔业股股长)、梁某达(船检股长)、李某等人。我把审批好加盖公章的资金支付令交给惠东县支付中心,惠东县财政局支付中心会把国家专项渔船柴油资金补贴发放到对应渔民的银行账号中,这笔资金是直接从惠东县财政局直接发放对应渔民的银行账号中,没有经过我的手。对于部分渔民的申请表统一由他人申报这个情况我不知道。据我所知,补贴是财政局根据补贴明细表打到对应渔民的银行账户中。资料都是别人收集、整理、审核之后给我的，我不确定这些银行账户是由对应渔民办理的。当国家专项柴油补贴发放到对应渔民账户后,我本人没有去核实过金额情况以及具体领取人。至于我们小组其他人是否有去核实,我就不太清楚了。我只是单位的计财股办事员,主要负责审核单位内部人员报销单据、与财政局沟通发放国家专项渔船柴油资金补贴,核实金额情况以及具本领取人并不在我的工作范围之类,领导也没有安排去负责这项工作。我不能确定发放到该渔民银行账号中的补贴全部到了该渔民手中,具体的要问对应的渔民本人才清楚。（12）证人余某晖的证言：我在广东省渔政总队惠东大队工作，任职教导员，主要负责是大队党务、财务工作以及船检工作。大队党务、财务工作以及船检工作主要包括大队人员政治思想工作、财务审批工作，我分管船检这块工作,主要负责船舶登记、渔船检验、船名核准等工作。惠东县海洋与渔业局的渔业股在负责,我们大队是惠东县海洋与渔业局的下级单位,渔船捕捞许可证的发放不归我们管理,我们只是负责海上执法。渔船捕捞许可证是首先渔船要先拿到指标,满足国家的的双控标准(自2002年起全国鱼船总数量、总马力不得增加),拿相关批文到我们渔政大队办理渔办理,然后渔业股才会发放渔业捕捞许可证给渔民。渔船捕捞许可证的期限是5年,在期限内每年都需要年检,年检的内容就是收取资源费。由我们惠东渔政大队船检股负责的。捕捞许可证的年检就是船主交付资源费后,船检股在捕捞许可证书上签字和盖章后完成年检工作。2002年开始国家渔业部对渔船进行双控，控制渔船数量和功率,渔面查询,核对无误后按程序进行颁发渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证。渔船捕捞许可证的年检不一定需要证件持有人亲自办理,年检内容只有交资源费这项内容,一般来说提供有效的渔船捕捞许可证就可以年检的。我不太清楚捕捞许可证到期后换证是否需要证件持有人去办理，因为这个要到惠东海洋与渔业局渔业股办理的。领取国家专项渔船柴油资金补贴,证件持有人必须持有渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行账户到所在的乡镇进行申请办理,经初步审核后由乡镇进行公示,公示无问题之后就由乡镇统一送到惠东海洋与渔业局渔船油价补贴审核小组收集受理,核查证件资料并受理完成后,将结果张贴到涉及的乡镇进行公示,公示结束后,渔船油价补贴审核小组就将这些材料汇总到惠东县海洋与渔业局负责人那里,后面的情况我就不清楚了。整个流程大概就是这样的。渔船具备渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4个证件后不是就可以获得国家专项柴油资金补贴，首先这4本证件必须都是在有效期限内,另外,渔船出海捕捞时有没有存在违反相关渔业法律法规等法规的,若有违反会给予相应的扣除,满足以上条件才可以获得国家专项资金补贴。一般来说是镇的农业办在负责,具体看各乡镇的情况。他们主要是负责收集渔民相关的资料,然后有个初步审核,最后进行公示等工作。渔民申领补贴是否需要本人亲自前往申请这个我不清楚,不在我的职责范围内。惠东海洋与渔业局渔船油价补贴审核小组，该小组长是我余某晖,我负责统筹工作。渔船油价补贴审核小组这个小组包括我和梁某达、李某、陈某仙以及伍某文5人。我们是负责再次审核由各乡镇农业办初审通过之后的渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行账户等材料是否准确无误,是否合法,以及乡镇提供的公示资料、申请表、各条渔船出海捕捞情况和相对应的补助金额等情况,然后提交到惠东海洋与渔业局管理层。审核小组进行资料审核时，没有发现申请人有委托他人办理的情况。我不知道这些申报材料中存在有部分证件持有人的申请表是由他人统一代为申报。国家专项柴油补贴是由惠东县财政局打到证件持有人个人账户的。没办法了解到,个人账户应该是自己办理的,他们提供的银行账户是对应其申领人的。这个好像不是我们审核小组的工作内容,我没印象有做过这项工作。不过我知道2018年10月份左右,惠州市海洋与渔业局委托第三方审计部门来惠东核实2017年度的渔船国家专项柴油补贴的审计,当时惠州市海洋与渔业局过来开会的时候我参加了,但是具体开展工作我没有参加。沿海籍渔民如果只是持有渔船证件，没有持有渔船及使用渔船出海作业，那么沿海籍渔民是不能够享受国家专项柴油补贴的。这种情形也是不能够享受国家专项柴油补贴的，因为根据我国有关法律规定，要沿海籍的居民才有资格取得出海捕捞作业的相关证件，而且根据《中华人民共和国渔业法》有关规定：《捕捞许可证》不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、伪造、变造。所以内陆的居民如果持有渔船及有渔船出海捕捞，但是持有的证件不是其个人名下的，内陆的居民同样是不能够享受国家专项柴油补贴的。（13）证人梁某达的证言：我在惠东县海洋与渔业局工作，任船检股长，是渔船油价补贴审核小组组员。我主要负责面对全县渔船制造、检验和渔船年检，就是渔船在制造过程中监管，做好合格渔船后发放证件,每年对渔船进行年检。每年都要进行年检,跟汽车一样,检验合格才可出海作业。渔船年检合格后要发放营运证书,并且要将检验结果录入电脑。检验合格后就录入互联网国内渔业船舶检验监督网址的系统。一些地方渔船不需要到我们这个部门年检,我们船检股只针对有录入系统船只进行年检。渔船年检可以去港口渔政大队(前两个月搬迁)进行年检,同时也可以通知渔船所在村委,到渔船所在地进行年检。我们根据渔船名单所在的村委以电话的形式进行通知。我不知道有一部分沿海籍的渔民已经没有出海作业以及没有持有船只。因为我们船检股年检的是渔船,并不是渔船主,我们主要是针对有录入系统在案的渔船,具体这条渔船是否有过户以及何人持有,这一项工作不在我职责范围之内。先查看渔船的外表情况、再检查渔船救生、消防、渔船机头(马力、型号),如果渔船外表没有存在出海捕捞的危险、救生、消防合格、没有擅自改变渔船马力的情况下,我们就会颁发营运证件。渔船年检时的工作人员全部是船检股。全部都是我们船检股负责的。没有委托第三方进行年检。以前一直要收费,收费的价格系统会根据之前录入的情况自行形成的,现阶段有录入系统的渔船数字是936艘。这936艘只是全部都需要年检，从3月份就开始接受渔船年检,年检的实效就是船检证书有效期内的前后3个月内。每年到了渔船年检的时候我们就会通知渔船登记所在的村委,叫渔船开到港口渔政大队或者船检股工作人员到渔船所在的地方进行年检,我们船检股的工作人员会登上渔船查看渔船的外表情况、再检查渔船救生、消防、渔船机头(马力、型号),如果符合这些规定,我们会根据工作人员的人力情况。如果人手充足的情况下，我们会把一些合格船只发放凭条,由渔民持有凭条到我们工作人员在年检渔船附近的临时工作点进行缴费,缴费成功后收费人员会给渔民缴费发票,营业证就会规定的时间内进行发放。如果不合格的渔船,我们工作人员会告知渔民完善渔船年检所需的物品等情况,当渔船完善好后年检所需检查的事项后可以再次进行年检。渔船年检的时候不需要提供渔民的身份证,因为我们年检的是渔船。根据船检相关法律规定,渔船年检需要船长或者渔船持有人驾驶渔船前往年检的。原则上应该要渔船的船长或者渔船所有人驾驶渔船前来年检,但我们船检股为了更加方便渔民的生活和工作,就没有特别强调需要船长或者渔船持有人驾驶渔船,因为很多时候我们船检股的工作人员去到渔船所在地进行年检时,有一小部分渔民因生活、经济情况,有在外面兼职一些散工,在这个情况下我们年检渔船的时候就以便民为前提,放宽这个环节。造船有一本渔业船舶证书,证书里面包括三项:营运证、船舶技术参数、检验证书。在2014年的时候,省渔政总队曾经下发一个是整理渔船与证件不符的文件,惠东渔政大队在2015年的时候就开始实施这个文件,针对一些渔船与证件不符的情况,就需要渔船所有人站在船上照相，如有不符合的,根据相关文件进行罚款,罚款后在船舶检验证上盖章。渔船年检合格后，是否可以统一委托其他人代为办理或者缴费，这种情况没有明确的法律规定,有一部分渔民是委托他人办理或者缴费。我不知道渔民委托何人办理或者缴费。我知道有部分渔民是委托一名叫龙兴游,外号“独眼龙”的男子办理以及缴费。因为这一环节当中没有明文规定,我认为是合法的。我认识龙兴游，我和他没有什么关系,只是他有帮一些渔民代理办理和缴费,所以知道有这一个人，我没有亲眼见过龙兴游帮渔民办理年检、缴费的行为。我不知道龙兴游帮渔民代理办理缴费是有偿行为,一艘渔船收取3-5百元的服务费。我知道每年到了渔船年检的时侯,船检股的工作人员会通知龙兴游并告知渔船年检的相关事情,我本人通知他的，用我自己的电话通知(15812******)龙兴游的。因为龙兴游和渔民的关系比较好,所以我们就叫龙兴游帮忙通知。龙兴游帮我通知渔民的行为是无偿的，我除了任职船检股长外,还是渔船油价补贴审核小组的成员。国家专项渔船柴油资金补贴是证件持有人必须持有渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行账户到所在的乡镇进行申请,由乡镇的农业办等部门收集资料后录入电脑,后由申请人进行签名确认,经确认后由乡镇进行公示,公示无误后就由乡镇统一送到惠东县渔政大队的渔港股收集受理,如发现有渔船的资料不齐全,就会通知乡镇农业办等部门,要求农业办等部门通知渔民补交齐全需要证件资料,经渔港股受理完成后会将资料交到渔船油价补贴审核小组进行审核,当审核完成后会将结果张贴到涉及的乡镇进行公示,公示结束后由惠东县海洋与渔业局负责人签名盖章,签名盖章后由财会以函的形式送到惠东县财政局,整个流程大概就是这样。有一些乡镇是农业办、有一些是海洋办、海上执法队负责的。乡镇这些部门负责收集资料、初审、公示等工作。渔民申请补贴时，是需要本人亲自前往申请，是否委托他人前往申请这一块工作我不是太清楚。我没有发现有委托的情况。渔船油价补贴审核小组的主要工作是,负责审核渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4本证件(是否在期限内)、银行账户、身份证复印件、资料、申请表、渔船出海捕捞情况(是否有违反相关法律法规)、补助金额等情况。是否存在有证件持有人的申请表是统一由他人代为申报,这个情况我不知道。补贴是到证件持有人的账户的。我不知道这些银行账户是否由证件持有人办理的。当国家专项柴油补贴到证件持有人账户后,我们审核小组是没有核实额情况以及具体领取人。我不知道当国家专项油价补贴到证件持有人账户时的领取情况是何部门监管。（14）证人伍某文的证言：我在惠东县海洋与渔业局工作，现任渔业股长，我主要负责指导、服务渔业生产。包括发放渔船捕捞许可证、水产养殖证、水产总苗生产许可证，指导、服务渔港建设，大概就是这些工作。渔船捕捞许可证需要渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证这三证齐全后，渔业股就会颁发渔业捕捞许可证给渔民。渔船捕捞许可证的期限是3-5年(临时证时限是3年、长期证是5年)，在期限内每年都需要年检。是由惠东渔政大队船检股负责捕捞许可证年检,捕捞许可证年检的时候需要资源费后，在捕捞许可证书上盖章后完成年检工作。这三个证件是在2002年的时候国家渔业部对渔船进行双控，主要控制渔船数量和功率，根据摸排到的情况录入到数据,然后根据数据库里面可以查询到的渔船进行颁发证件。我不清楚渔船捕捞许可证是否需要证件持有人去年检这个事情，需要惠东渔政大队船捡股进行咨询。当捕捞许可证到期后换证是必须要证件持有人去办理。捕捞许可证到期后进行换证必须要带齐渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、身份证原件这些证件后,再把原先的捕捞许可证原件交回渔业股办理换证手续,当新证件完成后再次通知证件持有人以亲临的方式到惠东海洋与渔业局渔业胶领取新证。渔船具备渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4个证件，不一定要可以获得国家专项柴油资金补贴。首先这4本证件必须都是在有效期限内(期限内包括相关渔船、证件年检),渔船出海生产时没有违反相关的渔业法律法规等法规(休禁鱼规定),只有符合上述条件后才可以获得国家专项资金补贴。证件持有人必须持有渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行账户到所在的乡镇进行申请,由乡镇的农业办等部门收集资料后录入电脑,后由申请人进行签名确认,经确认后由乡镇进行公示,公示无误后就由乡镇统一送到惠东县渔政大队的渔港股收集受理,如发现有渔船的资料不齐全,就会通知乡镇农止办等部门,要求农业办等部门通知渔民补交齐全需要证件资料,经渔港股受理完成后会将资料交到渔船油价补贴审核小组进行审核，当审核完成后会将结果张贴到涉及的乡镇进行公示,公示结束后由惠东县海洋与渔业局负责人签名盖章,签名盖章后由财会以函的形式送到惠东县财政局，同时海洋与渔业局的计财股需要出具资金拨付令,惠东县财政局就根据申请人员名单对应打到相关的账户,整个流程大概就是这样。乡镇负责渔船专项柴油补贴有一些乡镇是农业办、有一些是海洋办、海上执法队负责的.负责收集资料、初审、公示等工作。渔民申请补贴，是否需要本人亲自前往申请，这个问题需要询问乡镇的相关部门才清楚。具体情况还是需要询问乡镇的相关部门，根据惠州市海洋与渔业局、惠州市财政局共同下发的惠市海渔【2016】184号文附件1材料当本人无法前往申请油价补贴，委托他人代理,应当书面委托、说明原因并提供证明材料。负责受理资料渔港股主要负责人是李某。渔船油价补贴审核小组长是徐志晖负责。审核小组共5人，有我、余某晖、李某、梁某达(船检股长)、陈某仙(计财股工作人员)。我没有发现有委托的情况。负责审核渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4本证件(是否在期限内)、银行账户、身份证复印件以及乡镇公示,资料、申请表、渔船出海捕捞情况(是否有违反相关法律法规)、补助金额等情况.存在有证件持有人的申请表是统一由他人代为申报国家专项柴油补贴是到证件持有人的账户的。我不知道这些银行账户是否由证件持有人办理的。但由于享受国家补贴的渔民较多，我们审核小组采取抽查的方式进行核实，经我们抽查到渔民反映补贴已经到账户和领取。我们审核小组的抽查方式以电话和询问本人的方式进行抽查。这个抽查没有具体百分汁,大概抽查人员30个左右,同时我们审核小组委托相关村委进行核查。每年惠州市渔业行政主管部门委托有资质的第三方机构进行核实，核实总船数不低于百分之5的比例进行抽查审计。（15）证人李某的证言：我在惠东县海洋与渔业局渔政大队工作,现任渔港股科员。我日常主要负责安全生产数据的收集与报送、水产质量的抽查、国家专项渔船柴油资金补贴申请材料的复审等工作。安全生产数据的收集与报送:渔政大队下设了单个执勤点,执勤点负责人会定期去检查。我负责把各种检查的数据收集整理报送惠东县海洋与渔业局。水产质量的抽查:惠东县海洋与渔业局有一个水质站,水质站在检查时每次都需要我们渔船执法人员一同检查。国家专项渔船柴油资金补贴申请材料的工作:我与乡镇农业办等部门交接补贴申请材料,我主要负责检查申请表中姓名与相关证件持有人是否一致,签名是否有涂改、申请时间是否有误,剩余材料由其他人审核。如发现有渔船的资料不齐全,我就会通知乡镇农业办等部门,要求农业办等部门通知渔民补交齐全需要证件资料。我们与乡镇农业办等部门交接的申请材料有申请书、渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行卡或存折复印件。证件持有人必须持有渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证、身份证复印件、银行账户到所在的乡镇进行申请,由乡镇的农业办等部门收集资料后录入电脑,后由申请人进行签名确认,经确认后由乡镇初审后进行公示,公示无误后就由乡镇统一送到原惠东县海洋与渔业局渔船油价补贴审核小组办公室,我与乡镇农业办等部门交接时只是初步确认材料的份数。接下来我（主要负责检查申请表中姓名与相关证件持有人是否一致,签名是否有涂改、申请时间是否有误）、梁某达(渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、年检)、伍某文(渔业捕捞许可证,以及渔船的建造、拆解、灭失、损毁时间)就一起开始逐份进行复核(材料比较多,我们有时候会叫上其他同事一起帮忙审核),如发现有渔船的资料不齐全,我就会通知乡镇农业办等部门,要求农业办等部门通知渔民补交齐全需要证件资料。当我们审核小组进行审核完成后,我会在渔业船舶信息系统中确认审核通过,后将审核结果张贴到涉及的乡镇进行公示,公示结束后,我会根据渔业船舶信息系统中自动生成的数据制作一份补贴发放汇总表(本次申请补贴总的金额)、一份补贴发放补贴明细表(各渔民对应的银行账号和补贴金额)。这些申请材料由惠东县海洋与渔业局负责人签名盖章后,由计财股以函的形式送到惠东县财政局,同时海洋与渔业局的计财股需要出具资金拨付令,惠东县财政局就根据申请人员名单对应打到相关的账户,整个流程大概就是这样。审核小组共5人,有我、余某晖、伍某文、梁某达、陈某仙。该小组长是余某晖。负责审核渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4本证件(是否在期限内)、银行账户、身份证复印件以及乡镇公示资料、申请表、渔船出海捕捞情况(是否有违反相关法律法规)、补助金额等情况。渔船捕捞许可证颁发需要什么证件这不是我的工作范围,我不清楚,具体需要问伍某文股长。渔船捕捞许可证是否需要年检;这也不是我的工作范围,我也不清楚,具体需要问梁某达股长。捕捞许可证年检是由惠东渔政大队船检股负责,具体流程也不知道。我不清楚渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证这三个证件是如何颁发以及流程。渔船具备渔船所有证、船舶登记证、渔船检验证、渔业捕捞许可证这4个证件后不一定就可以获得国家专项柴油资金补贴,首先这4本证件必须都是在有效期限内(期限内包括相关渔船、证件年检),渔船出海生产时没有违反相关的渔业法律法规等法观(休禁渔规定),只有符合上述条件后才可以获得国家专项资金补贴。没有发现有委托的情况,只是存在渔船所有证的持有人当年死亡,渔船所有证还没有来得及更换,我们会要求渔船所有证的持有人的继承人到公证处开公证证明。有一些乡镇是农业办、有一些是海洋办、海上执法队负责的。负责收集资料、初审、公示等工作。按照规定渔民申请补贴时需要本人亲自前往申请,如渔民不能前来办理让他人代为办理,必须有书面委托、说明原因并提供证明材料,但是我从2016年参与申请材料的复审工作起,都没有在申请材料中看到过书面委托、说明原因及相关证明材料。我不知道证件持有人的申请表统一由他人代为申报这个情况。据我所知,补贴是财政局根据我制作的补贴明细表打到对应渔民的银行账户中的。资料都是乡镇部门收集、整理、初审核之后给我的,我不确定这些银行账户是由对应渔民办理的。当国家专项柴油补贴发放到对应渔民账户后,我没有去核实过金额情况以及具体领取人。但我听伍某文股长说有去核实,具体情况需要问伍某文股长。我不能确定发放到该渔民银行帐号中的补贴全部到了该渔民手中,具体的要问对应的渔民本人才清楚。当国家专项采油补贴发放到对应渔民账户后,市教府会聘请有资质的第三方机构作为审计组,对整个国家专项柴油补贴工作进行审计。2017年11月左右,市政府聘请了一家会计师事务所(具体名称我记不得了)作为审计组来对惠东渔船油价补贴工作进行检查,审计组有从补贴明细表中按不少于5%的比例挑出渔民进行核实,我按照名单与乡镇农业办等部门联系,要求农业办等部门通知渔民按照约定时间到各镇政府、村委,审计组有向渔民核实是否有领取到渔船油价补贴,至于核实情况具体要查看当年的审计报告。如果沿海籍渔民只持有证书,没有持有渔船或者渔船没有出海捕捞的话,沿海籍的渔民将不能享受国家补贴。因为国家为了照顾沿海籍的渔民生活,要沿海的渔民才有资格取得出海捕捞涉及的证件,渔船的证件是不能过户到内陆居民,所以内陆居民没有资格享受惠东籍渔船油价补贴。我认识龙兴游、外号“独眼龙”的男子。因为龙兴游是一位渔民,经常到渔政大队咨询年检等相关事情,所以认识他。没有联系过,只知道有这样一个人存在。因为他经常到渔政大队咨询业务,所以我以为他是出海捕捞的渔民。我没有见过龙兴游帮渔民代理办理渔船年检、缴费等业务,加上渔船年检不是我股室的工作范围。我不知道国家油价补贴到了证件持有人账户后,这笔国家油价补贴被分成三份,证件持有人、现阶段渔船持有人、龙兴游各占一份,龙兴游现阶段已经没有出海捕捞作业,他是不能够享受国家油价补贴。（16）证人邱某强的证言：我是在广东省渔政总队惠东大队办公室工作，由于我是在上个星期刚刚到回渔政大队上班所以目前我暂时没有安排具体的工作。我是在1996年就到惠东渔政大队上班，当时我是一名普通的工作人员，并没有负责具体的工作，后来在2014年就调任到惠东县海洋局工会工作。我知道有“独眼龙”这个人的，但是他的真实姓名我不是很清楚。具体是什么时间认识“独眼龙”的，我自己也记不清楚了，因为我一直以来都是没有和他来往的。当时由于“独眼龙”偶尔有到我们渔政大队办事，所以我才知道有这个叫“独眼龙”的人。我记得是在2006年期间实施柴油补贴事项的。我本人是没有参与国家柴油补贴事项的，因为这个工作主要是局里面的工作业务。因为刚开始的时候是由海洋局将柴油补贴的要求及条件等事项以发通知的形式告知到当地政府及村委会，有关的船主他们自己在村委会或者在当地政府都是可以了解到办理补贴的具体要求和条件的。我作为渔政大队的工作人员，如果有村民或者是船主找到我们咨询，那么我也会将有关的规定告知他们的，由于时问相隔的太久，所以我不敢确定“独眼龙”是否有找我咨询过关于柴油补贴的事项。我作为渔政大队的工作人员，任何的群众或者是渔民来找我们咨询补贴的事项，我们都是应该告知对方的。其次按照有关规定，外省籍的人员是不符合领取柴油补贴的条件，“独眼龙”是否有来找过我咨询，我确实记不清楚了，我认为“独眼龙”有没有找过我咨询补贴事项，这也是正常的情况。（17）证人林某全的证言：我现在是广东省渔政总队惠东大队渔政检查员，现任渔政职工。我现在是主要负责禁毒工作，曾在2006年至2007年7月份协助惠东渔政大队开展渔船年审、签证及惠东县海洋与渔业局的渔船柴油补助工作。主要协助当时的惠东渔政大队的邱某强开展渔船检验、年审、签证工作。我主要检查船体和船机是不是相符，还有安全设备是否完善及是否配备齐全。2006年渔民来大队申请办理柴油补助忙不过来时候，我就偶尔帮助惠东县海洋与渔业局收集《渔船检验证书》、《船舶国籍登记证书》、《渔业捕捞许可证》复印件、船主存折复印件及船主身份证复印件。我不知道他叫龙兴游，但知道他外号叫“独眼龙”，我和他不是很熟。2002年我在巽寮执勤点检查到他船的安全设备时有过接触，但是没有深交。因为在油补贴事项刚刚开始的时候，有很多人到我们单位进行咨询，所以我记不清楚“独眼龙”是否有来咨询过，不敢确定。之前我已经说过了，当时确实有很多群众来我们单位咨询，我确实记不清楚龙兴游是否有来过。但是我们作为工作人员，就算任何人来我们单位咨询，我们都会按照政策规定告知对方的。我现在确实记不清楚，但是可以确定的是，外省籍人员确实是不符合领取柴油补贴条件的，就算任何人来咨询这个问题，我们肯定会告知对方的，也没有给他提供过职务便利，没有任何经济往来。我们大队只有叫“邱某强”的人。龙兴游所说的“邱海常”和“林冠权”两人实际上就是我和邱某强，应该是龙兴游和我们不熟悉，所以才会说错名字。（18）证人刘某像的证言及辨认笔录：我是巽寮农林水办公室海上综合执法队共同工作人员，我记得上述船舶所有人的资料大部分都是通过一个叫“许国清”的中年男人来办理的比较多，其中有小部分是有一名外省中年男人名叫龙兴游来办理的，他们有时候一起来办理，有时候分开各自来办理。我知道他们两个人都不是我们巽寮地区的船舶所有人。经辨认混杂照片，刘某像辨认出龙兴游、许国清。（19）证人王某（稔山海洋与渔业办副主任）的证言及辨认笔录：基本上都是各村委干部代送资料过来的，也有船主亲自送过来，也有个别的交由代办人把资料交过这里的，其中我认识一名代办人叫许国清、还有一名中年男子代办人，其中有一只眼睛有残疾。2017年8月份左右我记得他们是两个人一起来过一次，当时交了大概40份资料，许国清单独来过一次，大概交了30多份资料。另外一名男子就没有单独来过。经辨认混杂照片，王某辨认出许国清相就是代交办渔业补贴资料的男子；龙兴游就是和许国清一起来代交办补贴资料的男子。（20）证人林某华（农业办科员）的证言及辨认笔录：我们管委会农业办要求各村委协助对申领人的人员、船只、证件信息的初步核对与确认，所以都是本人亲自申领，才能通过初步信息核对的。这个是允许的，有文件规定，本人无法前往申请油价补贴的，可委托他人代理，但是应当书面委托、说明原因并提供证明材料。经辨认混杂照片，林某华辨认出龙兴游就是帮渔民代办燃油补贴的人；许国清就是帮渔民代办燃油补贴的人。12、指认书证：刘某宾对李某宁的粤惠东渔10185的船舶证件进行指认；黄某平对杨某带的粤惠东渔10191的船舶证件进行指认；刘某文对陈某的粤惠东渔30015的船舶证件进行指认；李某兵对陈某的粤惠东渔30016的船舶证件进行指认；曾某锋对叶某寿的粤惠东渔50153的船舶证件进行指认；李某雄对刘某清的粤惠东渔50162的船舶证件进行指认；刘某兵对郑四妹的粤惠东渔50191的船舶证件进行指认；郑某生对叶某球的粤惠东渔50195的船舶证件进行指认；李某女对曾某方的粤惠东渔10191的船舶证件进行指认。13、现场检测报告书，证实上诉人张观松经胶体金法检测，尿液检测结果呈阴性。14、（2006）惠湾法刑初字第50号刑事判决书，证实上诉人张观松因犯故意毁坏财物罪于2006年8月9日被惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院判处有期徒刑九个月。15、户户籍资料，实上诉人张观松的姓名、年龄等基本情况。以上证据经一审庭审质证，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，上诉人张观松以非法占有为目的，采用隐瞒事实真相的方法，骗取国家财物，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。上诉人有犯罪前科，量刑时予以酌定考虑。对于上诉人张观松及其辩护人提出的上诉、辩护意见，综合评议如下：一、关于上诉人张观松及其辩护人提出的原审对其定罪有误，应对其改判无罪的上诉、辩护意见，经查，上诉人张观松归案后稳定供述称其在明知国家柴油补贴申请事宜的具体条件的情况下，仍作为中间人协调渔船登记所有人及渔船实际使用人，让双方各自提供相关材料，由其去办理领取柴油补贴。并在柴油补贴发放后，将该款项分成三份，渔船登记所有人、渔船实际使用人及其各一份的事实。此有证人证言、另案处理人的供述，结合涉案领取补贴账户的银行交易流水、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表、相关法律、规范性文件予以证实，足资认定。上诉人张观松通过隐瞒其代理的船主不符合补贴对象条件规定的真相，并协调渔船登记所有人及渔船实际使用人提供相关材料，导致政府部门通过其提交的书面材料认定涉案的船主符合国家柴油补贴对象的条件，并因此向涉案的船主个人账户发放相关补贴费用，且该补贴款项由上诉人张观松进行分配。上诉人张观松主观上有非法占有的故意，客观上实施了隐瞒真相的诈骗手段，其行为符合诈骗罪的构成要件，原判对其的定罪并无不当；二、关于上诉人张观松及其辩护人提出的原判认定的犯罪数额有误的上诉、辩护意见，经查，本案中，根据上诉人张观松的供述、新老船主的证言，结合相关柴油补贴公示表、涉案领取补贴账户的银行交易流水、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表、授权表等证据，且新老船主均对上诉人张观松进行辨认，足以形成完整的证据链条，认定上诉人张观松的犯罪数额。但原审法院在认定以下四单犯罪事实的数额存在误差，本院予以更正：1、关于原判认定上诉人张观松诈骗船主为柳某的粤惠东渔20043船2013—2017年的油价补贴款项共计32277.05元的犯罪事实。根据老船主柳某陈述称其从2003开始申请渔船补助，后将船卖了。过了几年后，张观松就联系其帮其办理油补事宜的事实；新船主匡某金供述称其系从2014年开始由张观松帮其办理领取油补事宜的事实。上述二人的证言仅能明确证实该渔船从2014年开始由上诉人张观松帮忙办理相关柴油补贴事宜，结合相关柴油补贴公示表、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表等证据，且新老船主均对上诉人张观松进行辨认，足以认定上诉人张观松骗取粤惠东渔20043船2014—2017年期间的补贴共计24807.45元。故原审判决认定粤惠东渔20043船的油补款项有误，应予以更正。2、关于原判认定上诉人张观松诈骗船主为叶某寿的粤惠东渔50153船2013-2017年补贴41277.05元的犯罪事实。根据老船主叶某寿陈述称其于2007年将船卖了，是近几年开始领取油补的，其记得2015年至2018年领取的油补数额的事实；新船主曾凡峰陈述称其系2016年买的船，由张观松帮其办理油补事宜的事实。上述二人的证言仅能证实该渔船从2016年开始由上诉人张观松帮忙办理相关柴油补贴事宜，结合相关柴油补贴公示表、涉案领取补贴账户的银行交易流水、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表、授权表等证据，且新老船主均对上诉人张观松进行辨认，足以认定上诉人张观松骗取粤惠东渔50153船2016—2017年期间的补贴共计18000元。故原审判决认定粤惠东渔50153船的油补款项有误，应予以更正。3、关于原判认定上诉人张观松诈骗船主刘某清的粤惠东渔50162船2012-2017年补贴48975.27元的犯罪事实。根据老船主刘某清陈述称其是在张观松及其同伴的帮助下，大概从2013年开始领取补贴的事实；新船主李某雄陈述称其在张观松的帮助下从2014年开始领取油补的事实。上述二人的证言仅能证实上诉人张观松从2013年或2014年开始经手办理该渔船的柴油补贴事宜，从有利于被告人的角度出发，认定该渔船从2014年开始由上诉人张观松帮忙办理相关柴油事宜。结合相关柴油补贴公示表、涉案领取补贴账户的银行交易流水、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表、授权表等证据，且新老船主均对上诉人张观松进行辨认，足以认定上诉人张观松骗取粤惠东渔50162船2014—2017年期间的补贴共计33807.45元。故原审判决认定粤惠东渔50162船的油补款项有误，应予以更正。4、关于原判认定上诉人张观松诈骗船主曾某方的粤惠东渔50225船2013-2017年补贴52625.99元的犯罪事实。根据老船主曾某方陈述称其是最近两三年才开始在张观松的帮助下领取油补的，我记得2016、2017年的领取数额的事实；新船主李某女陈述称其2006年买的渔船，是张观松帮忙办理柴油补贴的，其总共领取了四五次的事实。上述二人的证言仅能证实上诉人张观松近几年才开始经手办理该渔船的柴油补贴事宜，从有利于被告人的角度出发，认定该渔船从2016年开始由上诉人张观松帮忙办理相关柴油事宜。结合相关柴油补贴公示表、涉案领取补贴账户的银行交易流水、船舶补贴金额表、渔船柴油补贴表、授权表等证据，且新老船主均对上诉人张观松进行辨认，足以认定上诉人张观松骗取粤惠东渔50225船2016—2017年期间的补贴共计15000元。故原审判决认定粤惠东渔50162船的油补款项有误，应予以更正。故原审判决认定上诉人张观松骗取国家渔船油价补贴共计人民币584499.34元有误，应予以更正为500958.84元。故上诉人张观松及其辩护人关于原审认定的犯罪数额有误的相关意见成立，本院予以采信。综上，原审判决认定事实基本清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法，但原判认定上诉人张观松的犯罪数额有误，本院予以更正，并对其的量刑部分予以更改。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二)项、依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：一、维持惠州市惠城区人民法院（2019）粤1323刑初720号刑事判决第二项对、第一项中对上诉人张观松的定罪部分；二、撤销惠州市惠城区人民法院（2019）粤1323刑初720号刑事判决第三项、第一项中对上诉人张观松的量刑部分；三、上诉人（原审上诉人）张观松犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币八万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月17日起至2029年2月16日止。罚金应在本判决生效之日起一个月内，一次性向原审法院缴纳，上缴国库）。四、继续追缴上诉人张观松的违法所得500958.84元。审判长  邱玉薇审判员  李汉加审判员  唐荣平二〇二〇年三月三十日书记员  李欣怡黄芷惠（兼）附相关法律条文：《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条刑法规定第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。