河南省洛阳市洛龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0311民初846号原告（反诉被告）：洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司，住所地：洛阳市洛龙区寇店镇掘丁路马寨南段，统一社会信用代码：91410300326796256K（1-1）。法定代表人：王敬宇，男，该公司董事长。委托诉讼代理人：李金祥，男，河南先为律师事务所律师，特别授权。被告（反诉原告）：贾向锋，男，汉族，1968年3月20日生，住河南省偃师市。委托诉讼代理人：苑成伟，河南王城律师事务所律师，特别授权。原告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司诉被告贾向锋合同纠纷一案，本院立案后，被告贾向锋提起反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司的委托诉讼代理人李金祥、被告贾向锋及其委托诉讼代理人苑成伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告不予返还被告50万元租金；2.依法判决被告投资兴建的一个停车场和附属设施归原告所有；3.依法判令诉讼费用等由被告承担。事实和理由：2016年9月份，原、被告签订《停车场承包经营合同》。2016年9月中旬被告付给原告50万元租金后，原告将已建好的停车场交给被告经营。另为谋取更大利益，被告自己也投资兴建了一个停车场，自行增添了部分停车场设备，用于对外经营收取停车费。但是在被告经营停车场一年时，由于其没有办理收费许可证等，被政府勒令禁止收费，停车场不能继续经营。被告后来就以其为理由，加上其他原因（经营不善），不肯继续履行承包经营合同，并要求原告进行结算。双方针对结算争议大，无法达成一致意见，被告就采取各种不合适的手段（堵门，跟踪等）骚扰原告法定代表人及其家属，变相要求原告结算。原告为维护自己的合法权益向法院提起诉讼。被告贾向锋辩称：万安山的诉求无事实和法律依据，应依法予以驳回。万安山先后将停车场和商业街的开发土地租赁给贾向锋，但均因万安山未协调好相关工作，未办理相关行政许可，致使合同无法履行、目的无法实现，因此贾向锋交付的租金以及前期投付费用，万安山应当依法全部退还。第一，《停车场承包经营合同》，双方当事人早已合意解除；第二，《土地租赁协议》不具备签订条件，合同目的无法实现，应依法解除；第三，万安山公司对于合同的无法履行，负有过错，应当承担退款责任。反诉原告贾向锋向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法驳回被反诉人的诉讼请求；2.依法解除《停车场承包经营合同》和《土地租赁协议》；3.被反诉人支付给反诉人693185元及利息124773.3元（按同期人民银行贷款年利率6%计算，自2016年9月14日至2019年9月14日，至本息全部履行完毕止）；4.本案诉讼费由被反诉人承担。事实和理由：2016年9月11号，反诉人与被反诉人签订《停车场承包经营合同》，被反诉人将其动物园园区停车场的经营权承包给反诉人，协议签订后反诉人向被反诉人在支付两年多的租金，共50万元。该合同第六条第三款约定，被反诉人提供的停车场应当具备基础设施条件，包括通电、通路。协议签订后，因被反诉人提供的停车场不具备基础设施条件，反诉人出资对停车场进行了建设，共花费193185元。但是因洛阳万安山野生动物欢乐世界属于刚开发的新的旅游景点，根据洛阳市政规定不能实施停车场收费，因为被反诉人没有做好前期落实工作致使《停车场承包经营合同》无法正常履行。为了弥补反诉人的经济损失，2017年10月9号双方签订《土地租赁协议》，被反诉人将其园区15亩场地租赁给反诉人作为园区配套商业店铺，反诉人交付的50万元停车场租金及建设费用共70万元冲抵土地租金，但是《土地租赁协议》签订后，因为被反诉人提供的土地未经相关部门的规划审批，不能开发建设为商业街区的店铺，所以协议根本无法履行。综上所述，因被反诉人的原因致使《停车场承包经营合同》和《土地租赁协议》都无法正常履行。被反诉人收取反诉人费用没有依据，且因为被反诉人的原因致使反诉人对停车场进行了建设，给反诉人造成了实际损失。特提起反诉，请求依法判决驳回被反诉人的诉讼请求，并支持反诉人的反诉请求。反诉被告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司辩称：对反诉状的第二项请求，两份合同现均未解除，法院没有公权力直接解除，正确的解除方式应按照合同法的解除方式进行。在合同没有解除的情况下，反诉人主张第三项诉讼请求没有任何合法依据，请求法院不予支持。《停车场承包经营合同》的实际经营者是贾向锋，应当自行办理停车场经营许可证，该合同中并没有约定由万安山替其或者协助其办理许可证，而且从2016年9月份到2017年9月份，其在没有办理许可证的情况下已经实际经营了1年，故贾向锋认为不能实施停车场收费的情况，并且要求退还租金的诉求不能成立，其真正的原因是因为万安山动物园不景气游客少，若继续经营下去，停车场不会挣钱只会亏损。2017年10月9号达成的《土地租赁协议》，该协议签订之后依据第四条第四款以及第六条中的乙方权利义务第八项，贾向锋应当自行办理规划、建设等各种审批手续，万安山不承担责任，且贾向锋未提交万安山任何审批手续，该协议只是将土地租赁给他，若贾向锋变更土地用途，应自行申请。经审理查明：2016年9月11日，原、被告双方签订《停车场承包经营合同》，合同约定被告承包原告动物园园区附近停车场的经营权，承包方式为全包，被告在承包期限内自主经营，自负盈亏，原告不予干涉被告经营；承包期限自2016年10月1日至2021年10月1日，共计五年，合同期满后，停车场经营权自动归原告所有，如原告因政策原因或因经营所需改变场地用途的，需要提前收回停车场，被告应无条件退回，但原告可转让其他停车场作为补偿；承包费为第一、二年分别按20万元、第三年23万元、第四年26万元、第五年29万元，总价款为118万元，第一年承包费自合同签订生效后3日内支付，其余分别于每年6月6日支付给原告；原告应为被告提供基础条件设施，包括通电、通路；原、被告双方应严格遵守本合同，若一方违约，违约方应承担违约责任，并赔偿守约方因违约方违约行为造成的经济损失。2016年9月14日，被告向原告支付停车场租金50万元。被告因原告未提供完善的基础设施，为此花去地坪修整费用142800元，后被告又自行投资购买附属物，各项设备折旧后为50385元。以上被告共计花费693185元。2017年10月9日，原、被告双方签订《土地租赁协议》，该协议中土地租赁费150万元，其中70万元用于抵扣原告所欠被告的工程款。因该停车场收费及租赁的土地缺乏相关行政许可，被寇店镇人民政府所禁止，后原告给被告出具决算清单方案一份，原告补偿被告合计费用693185元，并且加盖有被告公章及万安山野生动物园欢乐世界工程管理中心专用章。本院认为，第二份《土地租赁协议》实际上是双方对第一份《停车场承包经营合同》的变更，因土地缺乏行政许可，导致协议不能履行，被告反诉原告有权解除《土地租赁协议》，且依据双方达成的决算清单方案可以看出双方对解除《土地租赁协议》和后续返还本诉被告租金50万、补偿本诉被告投资附属物达成初步合意，所以本诉原告要求不返还本诉被告50万元租金，本院不予支持。至于本诉被告投资附属物的补偿参照双方达成的结算清单方案，并不过高，故反诉原告要求反诉被告按照决算单上的693185元补偿反诉原告，本院予以支持。在本诉原告支付完上述款项后，本诉被告投资的停车场和附属设施应归本诉原告所有。现依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、九十四条、九十七条规定，合同解除后由于反诉原、被告未在最终结算单上约定逾期支付利息，故本院酌定反诉原告的利息损失应从起诉之日起即2019年7月10日起计算至款项付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。原告及反诉原告其他诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，按照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司应于本判决生效后十日内支付贾向锋693185元及利息（利息以693185元为基数，从2019年7月10日起至付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）。在洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司支付上述款项后，贾向锋在洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司处承包的停车场及其附属物归洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司所有。三、驳回洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司的其他诉讼请求。四、驳回贾向锋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费8800元，减半收取4400元，由本诉原告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司负担；反诉案件受理费11979元，减半收取5989.50元，由反诉被告洛阳万安山野生动物欢乐世界有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  赖建伟二〇二〇年三月二十三日书记员  崔媛媛