宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初5356号   原告：宁夏农垦茂盛草业有限公司，住所地宁夏银川市西夏区沙城子。   法定代表人：徐龙，该公司董事长。   委托诉讼代理人：夏丹丹、温雯，宁夏昊诺律师事务所律师。   被告：宁夏荣振科技有限公司，住所地宁夏银川市兴庆区唐徕小区****。   法定代表人：陈敏，该公司执行董事。   被告：范振涛，男，1968年5月16日出生，汉族，住宁夏银川市。   共同委托诉讼代理人：庞佩，上海中夏（银川）律师事务所律师。   原告宁夏农垦茂盛草业有限公司与被告宁夏荣振科技有限公司（以下简称荣振公司）、范振涛农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月29日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月17日公开开庭进行了审理。原告宁夏农垦茂盛草业有限公司的委托诉讼代理人夏丹丹、温雯，被告范振涛及被告荣振公司、范振涛的共同委托诉讼代理人庞佩到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求:1.判令二被告共同向原告支付土地承包费78320公斤小麦，如不能交付小麦，则按宁夏小麦收购年均价计算折合人民币支付土地承包费207085.2元；2.判令二被告共同向原告支付违约金23496公斤小麦，如不能交付小麦，则按宁夏小麦收购年均价计算折合人民币支付违约金62125.56元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1997年10月10日，被告荣振公司与宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》一份。约定，农牧场将其所属的农九队东、南一支二斗、三斗，南北460米、东西670米、面积为460亩的土地承包给被告荣振公司进行开发建设和生产经营，承包期限为30年，自1998年1月1日起至2027年10月31日止，生产经营期间当年应交纳的各项费用，须在每年10月底前交清，逾期每月增收滞纳金10%等内容。2009年农垦改革，原告概括承受了涉案承包合同中农牧场的权利和义务。2011年，被告范振涛通过法院拍卖取得涉案土地承包经营权，涉案土地由其使用至今，但其仅交纳了2015年至2017年的土地承包费，2011年至2014年、2018年及2019年的土地承包费，二被告至今未向原告交纳。现原告认为，被告荣振公司系涉案土地的合同承包人，被告范振涛系涉案土地的实际使用人和收益人，二被告均负有向原告交纳土地承包费的义务。故原告诉至法院，请求判如所请。   被告荣振公司辩称，首先，原告主体不适格。涉案合同系被告与宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订的，原告并非合同相对方，基于合同相对性原则，原告并非本案适格的原告。其次，原告主张由被告向其支付土地承包费、违约金的诉讼请求不能成立，因被告已于2011年3月1日失去了涉案土地的承包经营权。故原告的诉讼请求不能成立，请求法院予以驳回。   被告范振涛辩称，其一，原告主体不适格。涉案合同系被告荣振公司与宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订的，原告并非合同相对方，基于合同相对性原则，原告并非本案适格的原告。其二，原告主张的2011年至2014年土地承包费的诉请不能成立，因被告在此期间并未实际取得涉案土地使用权。2011年3月1日，被告通过竞拍取得涉案土地使用权。但原告及宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场并未及时向被告交付涉案土地，涉案土地一直被案外人陈某实际使用。后被告通过诉讼要求返还土地并与陈某达成调解，向其支付了550000元的补偿款，才于2015年年初取得涉案土地的使用权。因此，被告无义务支付2011年至2014年期间的土地承包费。其三，原告要求被告支付违约金23496公斤小麦或违约金62125.56元的诉请不能成立。原告主张违约金所依据的是《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》，但被告并非该合同的相对方，对其中的违约金条款亦不知情，无履行合同违约条款之义务。综上，原告的诉请不能成立，请求法院予以驳回。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交的贺兰山农牧场土地开发经营承包合同、证明、（2010）兴执字第147-3号执行裁定书、收款收据，符合证据三性，本院予以采信。2.被告荣振公司提交的（2010）兴执字第147-3号执行裁定书、（2011）夏民初字第643号民事判决书，符合证据三性，本院予以采信。3.被告范振涛提交的(2013)夏民初字第735号民事裁定书、（2014）银立终字第108号民事裁定书、（2013）银立终字第111号民事裁定书、（2011）夏民初字第643号民事判决书、（2012）银民终字第592号民事判决书，符合证据三性，本院予以采信。4.本院依职权调取的谈话笔录、（2014)夏民初字第2529号民事调解书，符合证据三性，本院予以采信。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   1997年10月10日，宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场与被告荣振公司签订《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》一份。约定，宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场将其所属的农九队东、南一支二斗、三斗荒地，南北460米，东西670米，面积460亩的土地承包给被告荣振公司进行开发建设和生产经营，承包期限为30年，自1998年1月1日起至2027年10月31日止。被告荣振公司在承包期内的2006年到2027年按实际种植每亩每年征收土地占用费以小麦实物量计征，取费标准为：2006年至2012年每亩计征小麦25公斤，2013年至2017年每亩计征小麦35公斤，2018年至2022年每亩计征小麦50公斤。被告荣振公司在生产经营期间当年应交纳的各项费用，必须在当年10月底前交清，逾期每月增收滞纳金10%等。合同签订后，宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场向被告荣振公司交付了上述土地。2000年，被告荣振公司向中国农业银行宁夏分行营业部借款30万元，并以涉案土地使用权为上述借款提供抵押担保。后被告荣振公司未能归还上述借款，中国农业银行宁夏分行营业部将其诉至银川市兴庆区人民法院，该院审理后作出（2009）兴民商初字第901号民事判决书判决：荣振公司偿还中国农业银行宁夏分行营业部借款及利息共计400643.41元，如不能按期偿还，则以其抵押承包的涉案土地使用权依法处置，中国农业银行宁夏分行营业部优先受偿。该判决生效后，被告荣振公司未按判决履行还款义务。中国农业银行宁夏分行营业部向银川市兴庆区人民法院申请强制执行，该院对涉案土地进行评估、拍卖，被告范振涛以358000元竞得。2011年3月1日，银川市兴庆区人民法院作出（2010）兴执字第147-3号执行裁定书裁定：一、宁夏国营贺兰山农牧场9队东460亩土地使用权归范振涛所有……。2011年3月3日，银川市兴庆区人民法院向被告范振涛交付了涉案土地。被告范振涛准备耕种时，发现涉案土地由陈某占有使用，被告范振涛要求其撤出涉案土地被拒。2012年12月25日，被告范振涛作为原告将陈某作为被告诉至本院要求判令：1.被告立即停止侵权、返还××区东、南一支二斗、三斗（南北460米、东西670米）的460亩土地；2.被告对其所占用的原告享有土地使用权的土地恢复原状；3.被告按照每年91499.7元的标准向原告支付2011年至实际返还之日期间的土地使用费等。本院经审理后于2014年7月3日作出（2013）夏民初字第735号民事裁定书裁定：驳回范振涛的起诉。范振涛不服该裁定上诉至银川市中级人民法院，该院于2014年10月21日作出（2014）银立终字第108号民事裁定书裁定：撤销本院原裁定，指令本院对本案进行审理。该案在审理期间，范振涛将原诉请第一项中的460亩土地变更为176.3亩土地，其他诉请未变。2015年2月9日，本院作出（2014)夏民初字第2529号民事调解书，调解内容为：一、被告陈某于2015年2月19日前向原告范振涛返还位于宁夏国营贺兰山农牧场农九队东、南一支二斗、三斗的土地165.6亩，地上附着，地上附着物（地上建筑物122平方米850株）归原告所有；二、原告范振涛向被告陈某支付地上附着物补偿款550000元，其中于2015年2月11日支付200000元，剩余350000元于2015年12月31日前付清，如任何一笔逾期则加付违约金55000元；三、原、被告双方因此所致的纠纷彻底了结，互不追究其他责任等。另查明，2009年农垦改革，涉案土地划归原告管理，2009年12月31日前由原宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场签订的土地承包合同，全部由原告行使宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场权利和义务，并负责土地承包费等各项费用的收取。再查明，被告范振涛向原告交纳了2015年至2017年期间的土地承包费，但未交纳2011年至2014年及2018年至2019年期间的土地承包费。本案在审理过程中，原、被告均认可2011年至2014年及2018年至2019年期间的土地承包费为78320公斤小麦，折合人民币为207085.2元（参照双方均认可的当年宁夏每公斤小麦年均市场价计算）。原告按实际种植净面积356亩主张涉案土地的承包费。   本院认为,被告范振涛通过竞拍并依据银川市兴庆区人民法院作出的（2010）兴执字第147-3号执行裁定书取得涉案土地的承包经营权，银川市兴庆区人民法院于2011年3月3日向被告范振涛交付了涉案土地。至此，被告范振涛与原告之间已形成事实上的土地承包合同关系，被告范振涛应向原告交纳涉案土地的承包费。因农垦改革，涉案土地划归原告管理，被告范振涛已向原告交纳了2015年至2017年期间的土地承包费，可认定其知晓原告系涉案土地的权利主体，并认可原告依据宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场与被告荣振公司签订的《贺兰山农牧场土地开发经营承包合同》中约定的标准向其收取承包费。故原告要求被告范振涛支付2011年-2014年及2018年-2019年期间的土地承包费78320公斤小麦或相应的小麦价款207085.2元的诉请，具有事实和法律依据，本院予以支持。原告要求被告范振涛支付违约金，因被告范振涛取得涉案土地承包经营权后，原告及宁夏回族自治区国营贺兰山农牧场均未与其签订新的承包合同，故原告的该诉请，无事实依据，本院不予支持。原告要求被告荣振公司支付土地承包费，因其于2011年已丧失了涉案土地的承包经营权，故原告的该诉请无事实依据，本院不予支持。被告范振涛抗辩称，2011年至2014年期间，其并未实际取得涉案土地使用权，涉案土地一直被案外人陈某实际使用，故其无义务支付2011年至2014年期间的土地承包费。本院认为，2011年至2014年期间，涉案土地虽由陈某占有使用，但被告范振涛已通过诉讼与陈某进行了调解，故本院对其抗辩理由不予采信。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第八十条、第一百零七条,《中华人民共和国物权法》第二十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下:   一、被告范振涛于本判决生效后十日内支付原告宁夏农垦茂盛草业有限公司土地承包费78320公斤小麦，如不能交付小麦，则支付相应的小麦价款207085.2元；   二、驳回原告宁夏农垦茂盛草业有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费5338元,由原告宁夏农垦茂盛草业有限公司负担1228元，被告范振涛负担4110元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提交副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判长 李春梅   人民陪审员 黎 静   人民陪审员 王伏荣     二〇二〇年三月二十五日   （法官助理 王 宁   书记员 薛 升   本案引用的法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：   （一）根据合同性质不得转让；   （二）按照当事人约定不得转让；   （三）依照法律规定不得转让。   第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。   债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国物权法》   第二十八条因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果