福建省莆田市涵江区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）闽0303行审35号 申请执行人：莆田市涵江区市场监督管理局，住所地福建省莆田市涵江区公园东路**，统一社会信用代码11350303MB1821222R。 法定代表人：蒋雪华，局长。 委托代理人：林广。 委托代理人：林开华。 被执行人：莆田纪达企业管理咨询有限公司，住，住所地福建省莆田市荔城区镇海街道八二一路和文献东路建德天成****商场一社会信用代码91350300MA2XNTP981。 法定代表人：陈美玉，总经理。 申请执行人莆田市涵江区市场监督管理局于2020年3月23日向本院申请强制执行莆涵食药监罚[2017]25号行政处罚决定一案。本院于同日受理后，依法进行了审查，本案现已审查终结。 原莆田市食品药品监督管理局涵江分局经调查查明：被执行人莆田纪达企业管理咨询有限公司于2017年4月10日从上游供应商晋安区奇盟酒天地酒水商行采购了2400件（24瓶/件）标注有“CORONITOEXTRA”字样无中文标签的墨西哥进口啤酒，被执行人销售该批次进口啤酒时在公司仓库内临时粘贴未经备案的中文标签。被执行人于2017年4月份将上述2400件标注有“CORONITOEXTRA”字样的无中文标签进口啤酒中的113件赠送给亲朋好友品尝，2017年4月21日分别以96元/件和98元/件的价格销售2件，2017年4月22日以98元/件的价格销售2件。上述标注有“CORONITOEXTRA”字样的无中文标签墨西哥进口啤酒的进货价为96元/件，销售价为98元/件，违法经营食品货值金额共计224124元，违法所得6元。被执行人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条的规定，原莆田市食品药品监督管理局涵江分局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项和《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定，责令被执行人立即停止经营无中文标签的进口预包装食品，并对被执行人作出如下行政处罚：处以违法经营货值金额10倍罚款计2241240元，没收违法所得6元，没收扣押的2283件标注有“CORONITOEXTRA”字样无中文标签进口啤酒。 2017年6月27日，原莆田市食品药品监督管理局涵江分局向被执行人公告送达莆涵食药监罚[2017]25号行政处罚决定书。被执行人不服，于2017年7月3日向福建省莆田市城厢区人民法院提起行政诉讼，经审理，该院于同年12月21日作出（2017）闽0302行初91号行政判决，驳回被执行人的诉讼请求。被执行人不服，向福建省莆田市中级人民法院提出上诉，该院于2019年12月20日作出（2018）闽03行终85号行政判决，驳回上诉，维持原判，该判决于2019年12月23日发生法律效力。2020年3月12日，申请执行人向被执行人送达了涵市监催字﹝2020﹞3号行政处罚决定履行催告书，限其自收到催告书之日起十日内自行履行行政处罚决定所确定的义务。期限届满后，被执行人仍未自动履行上述义务，申请执行人遂向本院申请强制执行。强制执行的具体内容为：对被执行人处罚没款2241246元。 本院另查明，原莆田市食品药品监督管理局涵江分局的职责于2019年4月30日由整合后的莆田市涵江区市场监督管理局承继。 申请执行人向本院提交了以下证据：1.立案审批表、立案通知书复印件各一份；2.行政处罚意见告知书、行政处罚听证告知书、送达回证复印件各一份；3.行政处罚决定书、送达回证、公告送达材料复印件各一份；4.（2017）闽0302行初91号行政判决书一份；5.（2018）闽03行终85号行政判决书及生效证明书各一份；6.行政处罚决定履行催告书、送达照片复印件各一份。 本院认为，根据最高人民法院《关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复》（[2008]行他字第24号），被诉行政行为具有可执行内容的，人民法院作出驳回原告诉讼请求判决生效后，行政机关申请执行被诉行政行为的，人民法院应依法裁定准予执行，并明确执行的具体内容，以及最高人民法院行政庭《关于行政机关申请法院强制执行维持或驳回诉讼请求判决应如何处理的答复》（[2013]行他字第11号），人民法院判决维持被诉行政行为或者驳回原告诉讼请求后，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当按照《中华人民共和国行政强制法》第十三条第二款的规定，作出如下处理：一、法律已授予行政机关强制执行权的，人民法院不予受理，并告知由行政机关强制执行。二、法律未授予行政机关强制执行权的，人民法院对符合法定条件的申请，可以作出准予强制执行的裁定，并应明确强制执行的内容。因申请执行的《行政处罚决定书》的合法性已经经过诉讼审查，具备法定执行效力。原莆田市食品药品监督管理局涵江分局的职责于2019年4月30日由整合后的莆田市涵江区市场监督管理局承继，其权利和义务依法亦由莆田市涵江区市场监督管理局承继。故申请执行人的申请，符合法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条、第五十五条、第五十七条规定以及《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条、第一百五十五条规定，裁定如下： 一、对申请执行人莆田市涵江区市场监督管理局申请执行的莆涵食药监罚[2017]25号行政处罚决定准予强制执行； 二、被执行人莆田纪达企业管理咨询有限公司应自本裁定书送达之日起立即履行上述行政处罚决定所确定的义务，即缴纳罚没款2241246元。 本裁定书送达后立即生效。 审判长  吴瑞雪 审判员  薛建明 审判员  林永洲 二〇二〇年三月三十日 书记员  邹冰冰 附：本案所适用的法律条文： 《中华人民共和国行政强制法》 第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； （三）当事人的意见及行政机关催告情况； （四）申请强制执行标的情况； （五）法律、行政法规规定的其他材料。 强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第一百零一条裁定适用于下列范围： （一）不予立案； （二）驳回起诉； （三）管辖异议； （四）终结诉讼； （五）中止诉讼； （六）移送或者指定管辖； （七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请； （八）财产保全； （九）先予执行； （十）准许或者不准许撤诉； （十一）补正裁判文书中的笔误； （十二）中止或者终结执行； （十三）提审、指令再审或者发回重审； （十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为； （十五）其他需要裁定的事项。 对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 第一百五十五条行政机关根据行政诉讼法第九十七条的规定申请执行其行政行为，应当具备以下条件： （一）行政行为依法可以由人民法院执行； （二）行政行为已经生效并具有可执行内容； （三）申请人是作出该行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织； （四）被申请人是该行政行为所确定的义务人； （五）被申请人在行政行为确定的期限内或者行政机关催告期限内未履行义务； （六）申请人在法定期限内提出申请； （七）被申请执行的行政案件属于受理执行申请的人民法院管辖。 行政机关申请人民法院执行，应当提交行政强制法第五十五条规定的相关材料。 人民法院对符合条件的申请，应当在五日内立案受理，并通知申请人；对不符合条件的申请，应当裁定不予受理。行政机关对不予受理裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出裁定。