广东省雷州市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0882民初121号原告：李某文，男，汉族，1950年6月8日出生，住雷州市***********，公民身份号码：440************116。原告：唐某荣，女，汉族，1951年11月7日出生，住雷州市***********，公民身份号码：440************120。系原告李某文妻子。原告：李某恩，男，汉族，1983年6月8日出生，住雷州市**************，公民身份号码：440************138。原告：邓某妹，女，汉族，1983年6月7日出生，住雷州市**************，公民身份号码：440************042。系李某恩妻子。原告：李妙，男，汉族，2005年2月17日出生，住雷州市***********，公民身份号码：440************130，系原告李某恩与邓某妹的儿子。原告：李某丹，女，汉族，2009年1月24日出生，住雷州市***********，公民身份号码：440************167，系原告李某恩与邓某妹的女儿。原告：李某彤，女，汉族，2014年5月10日出生，住雷州市***********，公民身份号码：440*******0****16X，系原告李某恩与邓某妹的女儿。原告李妙、李某丹、李某彤的法定代理人：李某恩、邓某妹。原告：李某林，男，汉族，1990年11月2日出生，住广东省雷州市**********，公民身份号码：440***19*******212。系李某文与唐某荣的儿子。原告：李浩，男，汉族，2011年11月7日出生，住址广东省雷州市**************，公民身份号码440************137。系李某林的儿子。原告李浩的法定代理人：李某林，男，住址广东省雷州市**************，公民身份号码440************212。系李浩的父亲。上述九位原告的共同委托诉讼代理人：梁肖丹，广东大展律师事务所律师，一般代理。被告：雷州市********民小组。负责人：李向葵，系该村村长。委托诉讼代理人：黄彦，广东正大方略律师事务所律师，一般代理。原告李某文、唐某荣、李某恩、邓某妹、李妙、李某丹、李某彤、李某林、李浩诉被告雷州市********民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理后，依法适用简易程序。九位原告的共同委托诉讼代理人梁肖丹及原告李某恩、李某林、李某文、被告雷州市********民小组的负责人李向葵及其委托诉讼代理人黄彦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。九位原告向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告向原告支付2010年、2011年、2012年、2013年、2018年和2019年集体分配款102900元；2、判令被告承担本案的诉讼、保全等一切费用。事实与理由：原告祖辈均系被告雷州市**********民，为被告第三生产队员，原告一家从1980年代迁回被告邦塘南村后，被告村民小组向原告规划分配宅基地和耕地，原告一家享有与其他村民的同等待遇，并且与其他村民履行承担各项同等义务。对于被告村民小组出售、出租土地，或者出租商铺、仓库等收入，被告村民小组也是按照全村人口进行分配的。但是，从2010年起，被告村民小组即以上述财产为其李氏祖宗产业，原告全家无权享受为由，拒绝向原告支付足额集体分配款。其中，2010年每人应分2200元（含征地款和租金所得等），原告全家7人应得15400元；2011年每人应分2600元（含征地款和租金所得等），原告全家8人应得7760元；2012年每人应分得970元，原告全家8人应得7760元；2013年每人应分730元，原告全家8人应得5840元；以上集体分配款，被告从未向原告支付。2014年至2017年间，被告按照其他村民60%分配额向原告支付集体分配款，2018年每人应分3100元；2019年，每人应分2800元，原告全家9人，应分25200元，原告全家9人应得27900元，被告拒绝支付。以上未支付的集体分配款共计102900元。以上集体分配款，原告多次向被告村干部要求支付，均被其以各种理由推诿拖延至今，原告也多次向白沙镇人民政府及相关单位上访，但至今未果。原告均为雷州市********民，为被告村民小组的集体经济组织的成员，依法应与其他享有相同的权利，被告拒绝向原告支付集体分配款，实际上剥夺了原告的合法权利。为维护原告的合法权益，请依法支持原告的诉讼请求。被告雷州市********民小组辩称：1、原告李某文一家原居住在雷州市***********，于上世纪八十年代初，由于与当时的被告村干部关系较好而基于李姓兄弟情面，而将户籍迁至本村。2、原告一家户口迁至被告村后，其原来所在的后步村一直分配田地、宅基地给原告一家，原告父亲还居住在后步村，原告在后步村尚有宅基地。原告一家户口迁至被告村之前，享有后步村分配的责任田、宅基地，至三十年承包期满后仍没有将该责任田退回给后步村。去年，被告村干部曾到后步村了解相关情况，确如上述。在分宅地方案决定中，亦载明：于2004年2月22日，邦塘南村召开群众代表大会，表决通过分宅地方案，确认了李某文全家在其他乡镇享受分田、分地。据上，既然原告全家在其原户籍后步村享受相关福利权利，即其作为农村集体组织成员已享有诸多分配田地、宅基地的权利，即其不再享受其迁入户籍村，即被告村庄的相关福利分配。3、于数年前，原告全家男丁入邦塘北村某个祠堂仔从事冬节相关活动，由其可见原告并不认可其作为邦塘南村村民的身份。4、原告从未履行其作为被告村民的义务、责任，不应分配福利、权益。早在上世纪七十年代，被告村村民均向本村缴交数百元不等的股金，当时几百元是很大的数额。现本村发展至今的资产规模，有物业、有产业，但原告将户口迁至被告村后，从未做过任何贡献，从未承担任何义务，这才是被告村民不同意给其分配福利、收入给原告的最主要原因。综上，被告村认为原告在其原籍村已享受作为农村集体经济组织成员的相关权益和福利，不应再享受被告村的福利分配，应依法驳回原告的诉讼请求。九位原告围绕诉讼请求依法提交的证据有：1、原告身份证、户口本复印件，证明原告的身份和诉讼主体适格，及各原告之间的亲属关系，证明各原告属于被告集体经济组织成员的事实；2、（2014）湛雷法民二初字第471号民事判决书，证明被告存在剥夺村民集体分配款权利的情形，并经法院判决确认其行为违法，且判决已生效的事实。被告雷州市********民小组提交的证据有：1、分宅地方案决定，证明于2004年2月22日，邦塘南村召开群众代表大会，表决通过本村分宅地方案，确认了被告李某文全家在他乡镇享受分田、分地。根据被告的申请，本院向唐家镇后步村村长进行询问的询问笔录一份，原告对该份询问笔录无异议。被告对该份笔录无异议，但认为原告迁回时曾许诺过享受村民一半福利，且被告去后步村调查，原告还在后步村分田地。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。经本院庭审质证，被告对原告提交的证据1的真实性由法庭来核实，对证据2由法庭核实真实性，但是证据2中我方是没有出庭应诉的，而且对于本案并不算严格意义上的证据，其关联性由法庭判定。原告对被告提交的证据意见如下：首先该证据当庭提交，已经超过举证期限，应不予质证，不能作为证据使用，即使质证，该证据的三性不应予以认可，该方案的内容是损害了原告作为村集体组织成员的权益，原告没有确认，原告不承认该方案，按照物权法规定，该方案是损害集体成员的权益，应该予以撤销，而且被告要证明原告一家在其他地方享受分田地的事实，应该与相应的证据佐证，不能仅凭被告的会议讨论确认。该方案是2004年作出的，但是原告请求的分配款是从2010年开始的，而且该方案是分宅地的方案，不是其他资金分配方案，另外，按照方案，原告应该得到50%的分配项，但是原告并没有得到任何的分配款项。本院对于原告的证据及本院的询问笔录予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告李某文与原告唐某荣系夫妻关系，原告李某恩、李某林系原告李某文与唐某荣的儿子。原告李某恩与原告邓某妹系夫妻关系，原告李妙、李某丹、李某彤系原告李某恩与原告邓某妹的子女。原告李浩系原告李某林的儿子。九位原告的户籍均为广东省雷州市*******。九位原告的祖辈于1980年从雷州市***********迁入被告雷州市********民小组居住和生活。2004年2月22日，被告在其村集体分宅方案决定中确认原告李某文家庭成员按照户籍人口的一半分配宅基地。2010年，被告开始向村民分配铺面租金、卖树款项、征地款等款项。2010年，每位村民应分得分配款2200元；2011年，每位村民应分得分配款2600元；2012年，每位村民应分得分配款970元；2013年，每位村民应分得分配款730元；2018年，每位村民应分得分配款3100元；2019年，每位村民应分得分配款2800元。但被告以原告已经在其他村享受土地分配为由，拒绝向九位原告支付其应得的分配款。另查明，2010年，原告一家总共有7人（即原告李某文、唐某荣、李某恩、李妙、李某丹、邓某妹、李某林）。2011年、2012年度和2013年度，原告一家总共有8人（即原告李某文、唐某荣、李某恩、李妙、李某丹、邓某妹、李某林、李浩）。2018年度和2019年度，原告一家有9人（即原告李某文、唐某荣、李某恩、李妙、李某丹、邓某妹、李某林、李浩、李某彤）。又查明，原告一家人在雷州市***********没有享有分田地的福利。本院认为，本案属于侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点是九位原告是否享有与被告其他集体经济组织成员同等分配款的权利。九位原告的户籍均为广东省雷州市********民小组。原告的祖辈从1980年开始一直在被告雷州市********民小组居住和生活，且原告以被告的农村承包地为生存物质基础和基本生活保障，故九位原告系被告雷州市********民小组的集体经济组织成员，应依法享受和承担着与该集体其他成员同等的权利和义务。被告雷州市********民小组在2010年、2011年、2012年、2013年、2018年、2019年分配铺面租金、卖树款项、征地款等费用时，以原告已经在其他地方享有土地及系非农业户口为由，拒绝向原告支付相应的款项，其行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，侵害了九位原告作为被告集体经济组织成员应享有与其他集体经济组织成员同等权利的合法权益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，九位原告应享有被告集体经济组织成员足额的分配款。被告对原告提出请求其支付原告于2010年、2011年、2012年、2013年应享有的分配数额不予承认也不予否认，但其作为保存档案资料的组织人，有责任提供相关档案资料予以证明，故依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款“对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。”、第七十五条“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。”的规定，被告不提供相应档案资料，视为放弃举证，应承担不利后果。被告对原告提出的2018年、2019年应享有的分配数额没有提出异议，且没有提供任何证据反驳。故本院认定被告应向原告支付的集体分配款为：2010年，原告应得的集体分配款分别为15400元（2200元／人×7人）；2011年、2012年和2013年，原告应得的集体分配款分别为：20800元（2600元／人×8人）、7760元（970元／人×8人）、5840元（730元／人×8人）；2018年和2019年，原告应得的集体分配款分别为：27900元（3100元／人×9人）、25200元（2800元／人×9人）；总计102900元。综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款、第七十五条之规定，判决如下：一、限被告雷州市********民小组在本判决生效之日起十日内向原告李某文、唐某荣、李某恩、邓某妹、李妙、李某丹、李某彤、李某林、李浩支付征地补偿款等集体分配款共计102900元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费871.25元，由被告雷州市********民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  黄保明二〇二〇年三月二十九日书记员  黄堪奕附适用的法律及相关司法解释条文：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。