文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0151民初6449号原告：重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组，住所地重庆市铜梁区旧县街道丁家村。负责人：胡均华，组长。委托诉讼代理人：彭先乐，重庆龙都律师事务所律师。被告：伯平，女，1964年01月29日出生，汉族，住所地重庆市九龙坡区。委托诉讼代理人：周仕超(伯平之夫)，男，1964年04月19日出生，汉族，住所地重庆市九龙坡区。被告：重庆市铜梁区花果山农业开发有限公司，住所地重庆市铜梁区旧县街道丁家村十九社**，统一社会信用代码91500224320385114B。法定代表人：伯群，执行董事。委托诉讼代理人：戴亨奇，重庆智谋律师事务所律师。原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组(以下简称：丁家村19组)与被告伯平、重庆市铜梁区花果山农业开发有限公司(以下简称：花果山公司)租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月4日受理后，依法适用简易程序于2019年12月3日公开开庭进行了审理。原告丁家村19组的负责人胡均华及其委托诉讼代理人彭先乐，被告伯平及其委托诉讼代理人周仕超，被告花果山公司的委托诉讼代理人戴亨奇到庭参加了诉讼。2019年12月9日，原告丁家村19组申请撤回对花果山公司的起诉，本院裁定予以准许。本案现已审理终结。原告丁家村19组向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告伯平签订的《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》已于2019年9月5日解除；2、判令被告立即拆除流转土地上的构筑物，限期将流转土地复耕交还原告；3、判令被告立即支付2018年4月13日至2020年4月13日两年的土地流转价款共计110400元；4、判令被告支付违约金50000元；5、案件受理费、保全费由被告承担。本案审理过程中，原告明确第3项诉讼请求中土地流转价款计算至合同解除之日，合同解除后参照租金计算土地占用费。事实和理由：原告与被告伯平于2014年4月13日签订《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》，流转原告集体土地130亩，其中田35亩，土95亩。该合同约定：“三、土地流转价款的支付(一)、土地流转价款的计算与支付：土地流转价款以稻谷实物折现金计算，田按每年每亩500斤稻谷，土按每年每亩300斤稻谷，按当年当月当日市场收购价格为准。(二)、支付方式与时间：签订合同之日起支付2014年至2016年4月13日整两年度土地流转价款（30日之内支付完土地承包金），2016年4月13日起不超过一月支付2017年4月13日年度土地流转价款，以此类推。”“七、违约责任（五）、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。”被告应于2018年5月13日前支付2018年4月13日至2019年4月13日的土地流转款，应于2019年5月13日前支付2019年4月13日至2020年4月13日的土地流转款。被告拖欠两个土地流转年度的土地流转款至今，已构成根本违约。被告于2017年5月15日支付原告土地流转款55200元，参照2017年度的土地流转款金额计算，被告应支付原告两个土地流转年度的土地流转款110400元。该合同还约定“十二、以上条款如甲乙双方各一方违约，处罚违约金伍万元”。故被告还应承担违约金50000元。2014年7月25日，伯群和被告伯平共同出资50万元成立花果山公司，伯平任公司监事，伯群任公司执行董事兼总经理。花果山公司在实际使用流转土地，用于养殖、种植等生产经营。原告于2019年9月3日通过邮政快递分别向被告邮寄《解除合同通知书》，被告伯平于2019年9月5日签收。根据合同法的规定，合同自通知到达对方时解除，即双方签订的《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》已于2019年9月5日解除。被告伯平辩称，同意支付租金，不愿意解除合同。原告提供出租的土地面积不实，清单面积为109.45亩，合同载明面积为130亩，多出面积的租金未发给村民，属诈骗，有贪污公款嫌疑。原告采取少交或不交出租土地的方式，欺诈承租人。原告的村民未征求承租方同意，在出租土地上种植作物、埋坟等，干扰、阻碍承租方使用流转土地，造成损失。原告在修建简易村级公路时，擅自撤除原八一煤厂堡坎，致使大量煤渣冲入被告鱼塘，造成重大经济损失。被告从未表示不给付租金，被告就相关争议与原告多次协调、给政府相关人员报告数次、旧县街道办事处组织调解一次均无果的情况下，只是暂时停止支付租金。原告违法、违约在先，其请求的违约金过高。被告伯平是履行职务行为，不是本案适格被告。请求驳回原告的诉讼请求，追究原告合同诈骗及贪污公款的法律责任并赔偿被告损失。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明如下事实：2014年4月13日，原告丁家村19组(甲方)与被告伯平(乙方)签订《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》，甲方将集体所有的土地130亩流转给乙方从事养殖、种植、观光旅游、农家乐等生产经营活动，其中田35亩，土95亩；流转期限从2014年4月13日至2028年6月30日。该合同相关条款约定内容如下：“三、土地流转价款的支付（一）、土地流转价款的计算与支付：土地流转价款以稻谷实物折现金计算，田按每年每亩500斤稻谷，土按每年每亩300斤稻谷，按当年当月当日市场收购价格为准。（二）、支付方式与时间：签订合同之日起支付2014年至2016年4月13日整两年度土地流转价款（30日之内支付完土地承包金），2016年4月13日起不超过一月支付2017年4月13日年度土地流转价款，以此类推。（三）、除以上流转费用外，乙方不再支付甲方田土中附着物及附属设施任何费用，并在合同期内全部归乙方无偿使用。”“七、违约责任（三）、本合同期满，除国家建设征用土地外，甲方要求终止合同但乙方不同意时，甲方必须按照合同到期时市场价格加倍赔偿乙方在合同期间投资建设的生产、生活设施，包括房屋、堤坝、沟渠、鱼塘、公路、树木、果园、蔬菜、粮食、水电气设备等全部建设、改造、搬迁、再建设、再正常经营及由此而产生的各种损失费用；本合同期满，乙方要求终止合同时，甲方对乙方以上设施设备不作赔偿。（四）、签订合同之日起，合同未满五年而乙方提出不再租用视为乙方擅自违约，乙方必须将原租用土地按政策复耕。（五）、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。十二、以上条款如甲乙双方各一方违约，处罚违约金伍万元。”合同签订后，丁家村19组交付了出租土地，被告伯平按约定支付了至2016年4月13日两个流转年度的租金。2014年7月25日，伯群和被告伯平共同出资50万元成立花果山公司，伯平任公司监事，伯群任公司执行董事兼总经理，公司经营范围为：蔬菜、果树(不含苗木)、花卉种植销售；家禽、淡水鱼养殖、销售；农业观光旅游。。公司住所地为重庆市铜梁区旧县镇丁家村十九社**。花果山公司实际占有使用伯平承租的土地。2017年5月15日，被告伯平向原告支付了该流转年度租金55200元。因被告认为原告交付承租土地面积不实，干扰、阻碍承租方使用流转土地等，未按合同约定于2018年5月13、2019年5月13日前支付该两个土地流转年度租金。2019年9月3日，丁家村19组向伯平发出由丁家村19组、丁家村20组共同署名的《解除合同通知书》，以被告未按合同约定支付2018、2019两个土地流转年度租金，经旧县街道办事处调解后仍未支付为由，通知解除《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》。该《解除合同通知书》通过邮政快递(EMS)从两个地址寄送伯平，寄送地址分别为：重庆市九龙坡区兴胜路2号2幢3-2和重庆市铜梁区花果山农业开发有限公司、铜梁旧县街道丁家村十9社19号。但原告未举示伯平签收快递的直接证据。伯平也表示并未收到该《解除合同通知书》。本案审理过程中，原告主张2018、2019两个土地流转年度租金参照2017年租金标准确定，即每个流转年度租金按55200元计，被告同意该计算方式。原告认为若被告否认收到《解除合同通知书》，合同解除时间可以确定为被告收到诉状副本之日(本院于2019年11月8日向伯平送达诉状副本)。2019年12月9日，原告以合同相对方系伯平，且系伯平支付租金为由，申请撤回对花果山公司的起诉，要求伯平承担责任。被告举示《土地流转授权委托书》33份及部分村民土地承包经营权证，拟证明原告提供出租的土地面积少于合同载明出租面积。原告对被告举示的该组证据无异议并举示了33份《土地流转授权委托书》原件予以核对。同时，原告陈述出租土地面积包括农户承包地面积，还包括农户自留地以及未发包的河沟、荒地等粗略估计面积。经审查，被告举示的上述证据真实、合法，并与本案关联。但原告对出租土地面积组成作出了合理解释，结合被告成片租赁的实际情况，被告以该组证据证明原告提供出租的土地面积少于合同载明出租面积的事实不能得到确认。被告主张原告干扰、阻碍承租方使用流转土地，但未提供证据加以证明。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力；当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告丁家村19组与被告伯平在平等自愿基础上经协商一致签订的《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》，是双方的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)第二条规定：“发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。”发起人为设立公司以自己名义对外订立的合同原则上应当坚持合同的相对性原则。本案中，伯平为设立花果山公司，以自己名义与原告丁家村19组签订合同，虽然花果山公司对合同予以确认，且已实际享有合同权利，但原告明确选择向合同相对方伯平主张合同权利，本院予以支持。按合同约定，伯平应于2018年5月13、2019年5月13日前支付该两个土地流转年度租金，但时至今日，伯平仍未支付，已经违约。按合同中关于违约责任的约定，原告有权主张解除合同。虽然原告未举示伯平签收解除通知快递的直接证据，伯平也表示并未收到该《解除合同通知书》，但伯平收到诉状副本时，原告解除合同的意思表示已到达伯平。原告主张从伯平收到诉状副本时合同解除，符合法律规定，本院确认合同于2019年11月8日解除。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”如前所述，合同于2019年11月8日解除，被告租用的土地应当恢复原状。原告请求立即拆除流转土地上的构筑物，限期将流转土地复耕交还原告，符合法律规定，本院予以支持。因土地复耕确需经历一段时间，本院酌定于本判决生效后90日内将承租土地复耕并交与原告。关于土地流转价款和占地损失。2018年4月13日至2019年4月12日的租金参照2017年度租金确定为55200元。因合同于2019年11月8日，该期间租金应从2019年4月13日计算至2019年11月8日，参照2017年度租金55200元计算，2019年度用地期间租金为31607.67元(55200元/365*209)。从2019年11月9日至实际交还已复耕土地之日，参照每年55200元的标准据实计算占用土地损失。关于违约金。合同第十二条约定：以上条款如甲乙双方各一方违约，处罚违约金伍万元。因伯平未按约定支付租金，致合同解除，依约应当承担违约责任。双方履行合同已5年多，尚有8年多没有履行，被告抗辩违约金过高，本院酌情予以调整，确定给付违约金30000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十六条、第九十七条、第一百零九条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组与被告伯平签订的《铜梁县旧县镇农村土地使用权流转合同书》于2019年11月8日解除；二、被告伯平于本判决生效后90日内将承租土地复耕并交还原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组；三、被告伯平于本判决生效后十日内支付原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组2018年4月13日至2019年11月8日的租金共计86807.67元，并从2019年11月9日起至实际交还已复耕土地之日按每年55200元的标准据实支付占用土地损失；四、被告伯平于本判决生效后十日内支付原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组违约金30000元；五、驳回原告重庆市铜梁区旧县街道丁家村村民委员会十九村民小组的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1754元(已减半)，由被告伯平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  刘小东二〇二〇年三月二十五日书记员  唐华希