河南省淮滨县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1527民初950号原告：信阳市东方建筑有限公司。统一社会信用代码：91411503780509982K。法定代表人：张贤军，系公司董事长。住所地：信阳市平桥区龙江路平桥人防办**。委托诉讼代理人：陈诗强，系河南冠南律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告：淮滨县意华房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91411527695972323T。法定代表人：李琴，系公司董事长。住所地：淮滨县城关镇北城楚乡南路。委托诉讼代理人：李淮，系河南文开律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告信阳市东方建筑有限公司（以下简称为“东方建筑公司”）诉被告淮滨县意华房地产开发有限公司（以下简称为“意华房地产公司”）建筑工程合同纠纷一案，原告起诉来院，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年4月25日公开开庭审理了本案。原告东方建筑公司的委托代理人陈诗强到庭参加诉讼，被告意华房地产公司的委托诉讼代理人李淮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告东方建筑公司诉称，2014年3月8日，被告意华房地产公司将淮滨县温州商都人防地下室工程发包给原告，双方签订《建设工程施工合同》，合同第一部分协议书约定：承包范围施工图以内的全部内容（不包含通风设备、消防设备），开工日期2014年4月15日，合同工期80天，工程质量标准合格，合同价款建筑面积3138.8㎡，每平方暂按2200元/㎡，总价款约为6905360元，最终结算价按合同第12条执行。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式，支付合同的价款及其他应当支付的款项。合同第二部分专用条款约定：12.合同价款及调整12.1本合同价款采用可调价格方式确定；15.工程款（进度款）支付双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：每月25日由乙方申报当月完成的工作量，甲方在当月30日内审计拨付已完成工程价款的70%，主体结构工程完成经人防质检部门验收后拨付至已完成工程价款的85%，全部工程竣工完成后经质检部门验收合格后且完成备案30个工作日内决算完毕并拨付至工程总造价的95%，下余5%作为质保金；20.违约：20.1双方约定的发包人其他违约责任：如发包方因工程款未到位，由此产生的费用及工期延期由发包方承担，并按照中国人民银行同期贷款最高利率的双倍计算支付。原告承包工程后，按照合同约定，现已完成合同全部内容，于2017年4月竣工。原告于2017年9月5日向被告提交完成的竣工资料、竣工验收报告，2017年10月10日向被告提交竣工决算书及竣工结算资料。根据合同约定及通用条款，被告逾期未对原告提交的决算书进行修改，视为同意原告的决算。按照决算书，原告所完成的工程，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室工程造价12665501.58元，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室安装工程造价330084.88元，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室（坡道）工程造价374312.26元，三项合计13369898.72元，根据合同，被告应当支付工程款达到95%即12701403.78元，被告在施工期间至2019年2月2日先后向原告支付8450000元，现仍拖欠原告工程款4251403.78元，早已构成违约。后经原告多次催要，被告以种种理由拖延，为保护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。被告意华房地产公司辩称，1.本案诉争涉及的工程未经竣工评估验收，也未结算工程价格，原告诉求被告给付工程款400余万元目前条件尚不成立；2.工程未交付，双方也未进行结算，原告诉求利息没有法律依据，综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告东方建筑公司为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据：1.原告东方建筑公司营业执照、法定代表人身份证明、张贤军身份证复印件各一份；2.发包人（全称）：淮滨县意华房地产开发有限公司与承包人（全称）：信阳市东方建筑有限公司于2014年3月8日签订的《建设工程施工合同》复印件一份（当庭与原件核对无误，经庭审质证后原件已当庭退还当事人）；3.淮滨县温州商都D区人防工程主体阶段性验收报告复印件一份（当庭与原件核对无误，经庭审质证后原件已当庭退还当事人）；4.信阳东方建筑公司关于提请竣工验收备案的报告原件一份；5.河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室安装竣工决算书、淮滨县温都商城人防地下室（坡道）竣工决算书、河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室竣工决算书原件各一份；6.东方建筑公司出具的工程联系函原件一份；7.意华房地产公司拨付的人防工程款明细原件一份。经庭审质证，1.第一组证据的真实性无异议；2.第二组证据的真实性无异议，但本案涉及的工程尚未经人防部门验收合格，未达到支付工程价款的条件；3.第三组证据验收报告的真实性无异议，但需要说明的是该验收报告属于阶段性验收报告，不属于整体完工的验收报告，也不属于人防工程的验收报告；4.第四组证据的真实性需要核实，且上面的公章属于项目部，项目部签收只是注明收到，并没有认可报告的内容，对于工程款的支付应当按照双方签订的施工合同约定的履行，而不能以原告的报告内容作为工程款结算履行依据；5.竣工决算书系原告单方作出，未经被告同意，不能作为双方结算工程价款的依据，也不属于有资质的部门对工程造价的核算，该三份决算书不能作为证据使用；6.工作联系函也不能作为证据使用，双方应当按照合同约定履行双方义务；7.工程款拨付明细的真实性无异议。被告意华房地产公司未举证。经审理查明，2014年3月8日，原告东方建筑公司（承包方）与意华房地产公司（发包人）签订《建设工程施工合同》，意华房地产公司将淮滨县温州商都人防地下室工程发包给被告东方建筑公司，《建设工程施工合同》在第一部分“协议书”中约定了工程承包范围：施工图以内的全部内容（不包含通风设备、消防设备）；开工日期2014年4月15日，合同工期80天，工程质量标准合格，建筑面积约3138.8㎡，每平方暂按2200元/㎡计算，总价款约为6905360.00元，最终结算价按合同第12条执行。《建设工程施工合同》第二部分“专用条款”中双方约定：12.1本合同价款采用可调价格方式确定……；15、工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：每月25日由乙方申报当月完成的工作量，甲方在当月30日内审计拨付已完成工程价款的70%，主体结构工程完成经人防质检部门验收后拨付至已完成工程价款的85%，全部工程竣工完成后经质检部门验收合格后且完成备案30个工作日内决算完毕并拨付至工程总造价的95%，下余5%作为质保金……20.1双方约定发包人的其他违约责任：如发包方因工程款不到位，由此产生的费用及工期顺延由发包方承担，并按照中国人民银行同期贷款最高利率的双倍支付利息。另查明，原告东方建筑公司承包的淮滨县温州商都人防地下室工程，涉案淮滨县温州商都D区人防工程已于2016年3月25日通过相关单位验收；2017年9月5日，原告东方建筑公司向被告意华房地产公司送达了“关于提请竣工验收备案的报告”，被告意华房地产公司于2017年9月10日在该报告上签字、盖章。2017年10月10日，原告东方建筑公司向被告意华房地产公司送达了“工程联系涵”，2017年10月20日，被告意华房地产公司签字确认，该联系函内容载明“淮滨县意华房地产开发有限公司：由我公司承建的豫南温州商都D区人防地下室工程已经按照合同约定完成施工义务，现按照GF-1999-0201《建设工程施工合同》通用条款33.竣工结算33.1之规定向贵公司递交竣工结算报告及完整的结算资料，请贵公司按照通用条款33、竣工结算33.2之规定予以确认或者修改。逾期视为认可我公司的结算报告。”原告所完成的工程，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室工程造价12665501.58元，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室安装工程造价330084.88元，河南淮滨县豫南温州商都D区人防地下室（坡道）工程造价374312.26元，三项合计13369898.72元，后经信阳市建设工程造价咨询有限公司重新评估，该三项工程的工程造价为10164058.18元（壹仟零壹拾陆万肆仟零伍拾捌元壹角捌分）。还查明，《建设工程施工合同》（示范文本GF-1999-0201）第33.竣工结算内容载明“第33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给发包人。33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任……”。被告意华房地产公司从2014年7月2日至2018年11月1日累计向原告东方建筑公司支付工程款8350000元，后经原告催要，被告于2019年1月份又给付工程款100000元。以上查明事实，有原告提交的证据、本案庭审笔录及《建设工程施工合同》（示范文本GF-1999-0201）在卷佐证。本院认为，原、被告双方于2014年3月8日签订的编号为DFRF—2014--0408《建设工程施工合同》（GF—1999--0201）系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定，该合同合法有效，双方应恪守履行。原告按照《建筑工程施工合同》要求，将涉案工程淮滨县温州商都人防地下室相关工程建成完工，并于2016年3月25日通过相关单位的验收，于2016年4月16日向信阳市人防工程质量监督站报告。2017年9月5日、10月10日原告先后向被告送达了“关于提请竣工验收备案的报告”、“工程联系函”，且在“工程联系函”中明确载明“逾期视为认可我公司的结算报告”，被告在签收“关于提请竣工验收备案的报告”、“工程联系函”后并未回复，后涉案工程经信阳市建设工程造价咨询有限公司重新评估，工程造价为10164058.18元（壹仟零壹拾陆万肆仟零伍拾捌元壹角捌分），扣除被告已经支付的8450000元工程款，尚余工程款1714058.18元。原告按照双方签订的《建筑工程施工合同》，诉求被告给付未支付的工程款，于法有据，予以支持；因原、被告双方在《建设工程合同》中约定的违约责任和发包人的其他违约责任，即“如因发包方工程款不到位，由此产生的费用及工期顺延由发包方承担，并按照中国人民银行同期贷款最高利率的双倍支付利息。”原告诉求工程款逾期支付的利息，于法有据，但标准有误，应当为自2017年11月8日起（收到“工程联系函”第29天起的逾期利息及违约金）至本判决确定的履行期届满之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率的双倍计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十七条、第十八条、第二十条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告淮滨县意华房地产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告信阳市东方建筑有限公司工程款1714058.18元及自2017年11月8日起至本判决确定的履行期届满之日止按照中国人民银行同期贷款基准利率双倍计算的债务利息；二、驳回原告信阳市东方建筑有限公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费22406元，由被告淮滨县意华房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审 判 长  王开锋人民陪审员  袁 磊人民陪审员  雷建萍二〇二〇年三月六日书 记 员  刘慧慧