贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2301民初5624号原告：兴义市钱王洋芋小吃店，住所地贵州省兴义市黄草街道办事处稻子巷****门面，统一社会信用代码:92522301MA6E1AGW7T。经营者：魏文琴，女，1976年6月26日生，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：贺凯，贵州纬图律师事务所律师，特别授权代理。被告:林兰，女，1977年7月20日生，住贵州省兴义市。被告：林克惠，女，1964年12月5日生，住贵州省兴义市。上述二被告共同委托诉讼代理人：李怡，贵州泳清律师事务所律师，特别授权代理。被告：贵州省黔西南州电影院，住所，住所地贵州省兴义市黄草街道办事处稻子巷**社会信用代码:915223002152807599。法定代表人:宋奇虹，系该公司经理。委托诉讼代理人：吴洪益，贵州天翊律师事务所律师，特别授权代理。原告兴义市钱王洋芋小吃店（以下简称钱王洋芋小吃店）与被告林兰、林克惠、贵州省黔西南州电影院（以下简称州电影院）财产损害赔偿纠纷一案，本院2019年5月23日立案后，依法适用简易程序并公开开庭进行了审理。审理中钱王洋芋小吃店向本院申请对其财产损失价值进行评估，获本院准许。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。钱王洋芋小吃店向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令林兰、林克惠、州电影院连带赔偿钱王洋芋小吃店因火灾遭受的财产损失费49553.2元、停业损失费23890.02元，共计73443.22元;二、案件受理费判由林兰、林克惠、州电影院承担。事实及理由:2019年1月22日23时58分许，位于兴义市黄草街道办事处稻子巷**XX电影院**楼发生火灾。2019年1月23日0时09分，兴义市消防大队（以下简称消防队）接黔西南州消防支队119指挥中心派警，到达现场扑灭。事故发生后，经消防队统计，因本次火灾给钱王洋芋小吃店造成的财产损失如下:1.门头与装修18200元；2.锅8722元；3.操作工具4960.2元；4.液化气瓶525元；5.桌椅560元；6.调味料3216元；7.食材3870元；8.打包用品9500元，共计49553.2元。除前述统计之外，因本次火灾还造成钱王洋芋小吃店停产停业经营损失13341.79元(按贵州省批发、零售业173.27元/天×77天)、停产停业房屋租金损失10548.23元(136.99元/天×77天)，合计23890.02元。2019年2月14日，消防队作出兴消火认字(2019)第0001号《火灾事故认定书》认定:州电影院1号楼所属州电影院，火灾烧毁部分商铺内货物、一辆斯柯达牌汽车等可燃物，火灾直接财产损失约497977.98元;起火点位于州电影院1号楼第一层兴义市金贝贝玩具店(以下简称金贝贝玩具店)门面内;起火原因可排除飞火、生活用电不慎、人为纵火、雷击、小孩玩火引发火灾的可能，不可排除遗留火种、电气线路故障引发火灾的可能。钱王洋芋小吃店认为根据《中华人民共和国消防法》第五条之规定，维护消防安全、预防火灾是全社会任何单位和个人的法定义务。火灾发生当天，起火点位于金贝贝玩具店内，且金贝贝玩具店当天关门时间为22时54分，火灾的发生完全是金贝贝玩具店的原因所致。因金贝贝玩具店系个体工商户，已在火灾发生后于2019年1月28日注销，故林兰作为金贝贝玩具店经营者应当承担赔偿责任。同时，由于州电影院1号楼属于州电影院的产权房屋，州电影院作为出租人及天乐商场管理人，未尽到维护消费安全、预防火灾的义务，理应与林兰承担连带赔偿责任。综上所述，钱王洋芋小吃店为维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，望人民法院判如所述，保护钱王洋芋小吃店合法权益不受侵害。林兰、林克惠共同辩称，一、关于被告主体的答辩意见。答辩人林克惠与林兰系同胞姐妹关系，以林克惠的名义承租州电影院的商铺，以林兰的名义进行工商登记注册，共同经营金贝贝玩具店。故本案钱王洋芋小吃店以答辩人二人为共同被告进行诉讼，答辩人没有异议。二、关于起火时间、起火部位、起火原因的答辩意见。1.答辩人对消防队认定的起火时间没有异议。2.答辩人不同意消防队认定的起火部位，理由是:消防队依法调取的证人刘某的证言证明，火势是从钱王洋芋小吃店门面顶上烧向玩具店的;证人程某的证言证明，钱王洋芋小吃店门面有大火窜出来向其他两个门面蔓延;证人田某的证言证明，一楼最左侧靠马路边门面着火。故答辩人认为，起火部位应当是钱王洋芋小吃店商铺，不是答辩人经营的金贝贝玩具店。3.消防队没有查清本次火灾事故的原因，根据《火灾事故调查规定》第30条的规定，作出可以排除部分起火原因和不能排除部分起火原因的结论。该结论没有查清起火的原因，不能作为本案定案的依据。三、关于州电影院在本案中的过错责任。州电影院在其管理使用的建筑物范围内，共招租了45家经营者从事经营活动，即该区域已经变成了人流密集的公共场所。依据消防法规的规定，州电影院应当承担预防公共消防安全的义务，即应当配备相应的消防设施并对经营商铺实施消防管理。但州电影院在收取经营者的租赁费、管理费后，并未履行该项法定义务，导致本次火灾未能及时扑灭，造成损失金额和着火面积扩大，故州电影院应当对本次火灾造成的损失承担主要赔偿责任。四、关于消防队未能及时扑灭火势的答辩意见。本次火灾所处地点，属于旧城区域，客观上消防设施相对落后。尤其是在本次火灾发生之时，主要道路要么被城管部门的设施堵塞、要么被商家的钢管广告牌堵塞、要么被乱停乱放的车辆堵塞。造成消防队的消防车不能开到火灾现场及时实施救援，造成本次事故的严重后果。五、关于钱王洋芋小吃店诉请的损失额的答辩意见。钱王洋芋小吃店在向消防队申报损失时登记《火灾直接财产损失申报统计表》，系钱王洋芋小吃店依据《火灾事故调查规定》第27条向消防队申报的记录，不是证明财产损失的合法证据，故不能作为确定其财产损失的依据。根据《火灾事故调查规定》第27条的规定，钱王洋芋小吃店在申报财产损失的时候，应当一并提供财产损失的有效证明资料。但钱王洋芋小吃店在向消防队申报损失的时候没有提交，反而在起诉的时候，向人民法院提交了相关证明材料。故答辩人认为，钱王洋芋小吃店在起诉时提供的证明其财产损失的资料，没有证据的合法性和相关性，不宜作为定案的依据。综上所述，答辩人认为:本次火灾事故的起火原因没有查清、起火部位认定错误，答辩人不应对此承担赔偿义务;州电影院未能履行消防安全方面的法定义务，应当对损失承担赔偿责任。据此，答辩人特依法提出上述答辩意见，请人民法院依法裁判。州电影院辩称，一、本案发生火灾的门面，州电影院已经出租给林克惠、林兰经营管理使用，门面内部的防火义务已经发生转移，州电影院不应当承担赔偿责任。2018年4月13日，州电影院与林克惠签订了《房屋租赁合同》，州电影院将兴义市稻子巷编号为A7的门面出租给林克惠用于经营童装，约定：1.租期为2018年5月4日至2019年5月5日；2.林克惠在租用房屋前，应当认真检查所租赁房屋的供水、供电设施是否完好，如设施完好，林克惠可签订租赁合同；3.林克惠的装修应符合环保卫生、消防、用电用水安全及相关行业要求。同日，签订了《消防安全责任书》，《创卫目标责任书》，《消防安全责任书》约定：1.林克惠在租赁房屋前，应仔细检查本房屋的用电安全设施，并当面检查是否合格，一旦签订租赁合同后，房屋内的防火责任属于林克惠；2.严禁在房屋内存放易燃易爆物品，室内不吸烟，不乱扔可燃物。3.注意用火、用电安全,房屋内不能使用电炉,营业结账后应关闭电源开关,未经允许不得私自增加用电负荷。上述事宜完成后,林克惠将其租用门面用于经营儿童服装和玩具。根据消防队作出的兴消火认字(2019)第0001号《火灾事故认定书》,认定起火部位位于州电影院1号楼第一层南侧36号门面金贝贝玩具店门面内部,这说明火灾起火原因来源于林克惠租用门面内部,是因林克惠的管理不善或者其他原因导致火灾,完全排除州电影院的行为导致起火,州电影院不应当承担责任。二、州电影院对火灾发生不存在过错,不应当承担责任。根据州电影院与林克惠签订的《房屋租赁合同》、《消防安全责任书》,林克惠在接收房屋时,房屋内所有用电、用水设施完好,房屋交付林克惠后,州电影院无权对其房屋内部进行细致的安全检查,客观上州电影院已经尽到安全防范的管理和提醒义务,对火灾发生不存在任何过错,不应当承担任何责任。三、如果林克惠、林兰没有其他证据否定消防队兴消火认字(2019)第0001号《火灾事故认定书》认定的事实,那么责任主体应当是林克惠和林兰,州电影院不是火灾事故的责任主体,不应当承担责任。四、火灾事故给州电影院造成了160000余元的财产损失,事故发生后,州电影院对出租给各用户受火灾损害的门面均进行了修复处理,相关损失是各承租户使用期间造成,各承租户应当要承担相应损失,州电影院不放弃追究各承租户责任的权利。五、钱王洋芋小吃店的各项损失缺乏充分证据支撑。综合上述情况,本案火灾事故的发生州电影院没有任何过错,钱王洋芋小吃店主张州电影院承担连带赔偿责任缺乏事实及法律依据,请人民法院在查清案件事实的基础上,判决驳回钱王洋芋小吃店对州电影院的各项诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2018年4月13日，林克惠与州电影院签订《房屋租赁合同》，由林克惠租赁兴义市稻子巷编号为A7的门面经营童装使用，租赁期限从2018年5月4日至2019年5月5日。林克惠以其名义承租州电影院的商铺，以林兰的名义进行工商登记注册，共同经营金贝贝玩具店。2019年1月22日23时58分许，林克惠租赁的房屋发生火灾，导致钱王洋芋小吃店的财产损失。2019年1月23日0时09分，消防队接到黔西南州消防支队119指挥中心派警，到达现场扑灭火灾。2019年2月14日消防队对起火原因进行认定，并作出兴消火认字(2019)第0001号《火灾事故认定书》，送达林兰、林克惠。认定起火时间为2019年1月22日23时58分许，起火部位位于州电影院1号楼第一层南侧门面金贝贝玩具店门面内部，综合认定起火点位于距离金贝贝玩具店门面北侧卷帘门1米、距离与豪梦熙钱王洋芋门面之间隔断1.7米、距离天乐小吃店门面之间隔断1.4米摆放的货物处，起火原因可排除飞火、生活用电不慎、人为纵火、雷击、小孩玩火引发火灾的可能，不可排除遗留火种、电气线路故障引发火灾的可能。审理中钱王洋芋小吃店申请物品损失评估，获本院准许，本院依法委托贵州资信通资产评估有限公司对钱王洋芋小吃店因火灾遭受的财产损失和租金损失进行评估，经评估钱王洋芋小吃店损失共计70369.98元，钱王洋芋小吃店支付评估费3500元。现钱王洋芋小吃店诉至本院，要求林兰、林克惠、州电影院赔偿其财产损失共计146886.44元。本院认为，任何单位和个人都有预防火灾、维护消防安全的义务。根据中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八条之规定：实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。本案中，消防队作出兴消火认字(2019)第0001号《火灾事故认定书》，认定本次火灾事故的起火部位位于金贝贝玩具店门面内部，起火源是金贝贝玩具店不可排除遗留火种、电气线路故障引发火灾的可能，那么金贝贝玩具店有可能遗留火种或者电气线路故障引发火灾。林兰、林克惠辩称消防队并未查清本次火灾事故的原因，事故认定书不能作为本案的定案依据。消防机构是火灾事故调查和处理的法定机构，且在消防队送达《火灾事故认定书》时，林兰、林克惠未就该事故认定书提出异议，亦未提交其他证据推翻该事故认定书，故该事故认定书可作为本案证据使用，林兰作为金贝贝玩具店的经营者，林克惠作为金贝贝玩具店的承租人，二人对于本案火灾事故的发生均存在过错，应共同承担本案事故80%的责任。州电影院辩称其在租房给林克惠的同日，双方签订了《消防安全责任书》，约定：乙方在租赁房屋前，应仔细检查本房屋的用电安全设施，并当面检查是否合格，一旦签订租赁合同后，房屋内的防火安全责任属乙方。双方签订的责任书并不能免除州电影院对于其所属建筑物的管理维护责任，州电影院作为财产的所有人对出租的房屋负有监管职责，对出租房屋消防监管不到位，故应当承担本案事故20%的责任。侵害财产的责任是实际损失的填补责任，经评估钱王洋芋小吃店在火灾事故中损失70369.98元，由林兰、林克惠承担80%的责任，即56295.98元，由州电影院承担20%的责任，即14074元。一、限林兰、林克惠于本判决生效之日起十日内共同赔偿兴义市钱王洋芋小吃店财产损失56295.98元；二、限贵州省黔西南州电影院于本判决生效之日起十日内赔偿兴义市钱王洋芋小吃店财产损失14074元；三、驳回兴义市钱王洋芋小吃店的其余诉讼请求。诉讼费4318元（案件受理费1636元，减半收取818元，评估费3500元）由林兰、林克惠共同负担3455元，由贵州省黔西南州电影院负担863元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审判员  查仕伟二〇二〇年三月三日书记员  何 府