广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初9954号 原告：李禧祥,男，1969年10月13日出生，壮族，住广西田林县。 原告：黄敬峰，男，1981年9月6日出生，壮族，住南宁市青秀区。 两原告共同委托诉讼代理人：刘茂坚，广西南密律师事务所律师。 被告：广西增鑫农业发展有限责任公司，住所地南宁市兴宁区西关路**港丰大厦********商铺，统一社会信用代码91450100315950887L。 法定代表人：覃建明。 原告李禧祥、黄敬峰与被告广西增鑫农业发展有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案,本院于2019年11月18日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年3月5日公开开庭进行了审理。原告李禧祥、黄敬峰的共同委托诉讼代理人刘茂坚到庭参加诉讼。被告广西增鑫农业发展有限责任公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告李禧祥、黄敬峰向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款488000元以及利息（其中以100000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类人民币贷款利率计息，从2019年4月1日起计至实际清偿之日止；以100000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类人民币贷款利率计息，从2019年5月1日起计至实际清偿之日止；以288000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类人民币贷款利率计息，从2019年11月1日起计至实际清偿之日止）；2.判令被告退还原告缴纳的工程履约金30000元；3.案件受理费由被告承担。事实和理由：2018年，被告自筹资金打算在南宁市江南区机场极乐猪场建设商品鸭养殖基地，并将该基地建设工程工作给原告施工，为明确权利义务，双方于2018年4月16日签订《建设承包合同》，合同约定了承建内容、工程量、工程总价、验收标准、建设工期、结算方式等内容。另外，为保证原告履约，被告还要求原告预先缴纳工程履约金30000元，工程验收合格时由被告退回原告履约金。原告于2018年5月26日入场施工至2018年6月18日，共平整场地11000平方米，新建岔路150米、排水沟150米，建好钢架棚3个共1751.36立方米，立好钢架柱的2个棚2016立方米，平整并做好基础预埋一个共800立方米，做好棚内大沟146米等工程，上述工程的总款共计488196元，经被告现场验收后，最终被告确认该工程总款为488000元，因被告当时资金周转困难，被告于2019年2月28日向原告出具《还款计划》，分三次支付工程款，现三次付款时间均已届满，被告未支付工程款，亦未返还履约金，已构成违约。为保护自身合法权益，原告特向法院起诉，望判如所请。 被告广西增鑫农业发展有限责任公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 原告李禧祥、黄敬峰围绕诉讼请求依法提交了证据。被告广西增鑫农业发展有限责任公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃举证和质证的权利，应承担相应的不利后果。原告提交的书证是原件，具有真实性、合法性和关联性，本院对该证据予以确认并在卷佐证。本院结合当事人陈述及经审查确认的证据，认定事实如下： 2018年4月16日，原告李禧祥、黄敬峰（乙方，承包人）与被告广西增鑫农业发展有限责任公司（甲方，发包人）签订《建设承包合同》，主要约定：被告自筹资金于南宁市江南区机场极乐猪场建设商品鸭养殖基地，原告以包工包料方式承建该项目工程；承包内容为简易钢架大棚、简单办公楼、简单宿舍、围墙、水沟、水电、沉淀池、办公仓储房；简易塑料大棚按投影面积，单价100元/㎡，顶高4.5m以内，四周2.8m以内，长度60m以内，宽度13m以内，另两个大棚另加80平方计算；简单办公楼、简单宿舍、简单仓储、用料板房、四周水沟、内水泥沙过面，计算面积按投影面积计算，单价430元/㎡；护栏围墙，用料钢丝网，结算单价按110元/㎡，每5m一个柱子，高度1.8m；大水沟内宽1.1m，高度20-40公分，单价90元/m，小水沟内宽40m，高度40公分，单价80元/m；沉淀池，单价350元/m³，四周用砖砌不少于150立方；水电安装工程和其他附属工程造价按材料总价+人工工资+（材料总价+人工工资）×3%执行；施工以双方现场放线、定位为准；工程量按双方验收工程量确定；工程总价以工程开工时双方确定各单位工程造价及工程完工时双方对各单项工程实际验收工程量汇总为准；质量标准以国家相关项目中等质量验收标准执行，经双方现场验收不合格的部分，被告应在两个工作日内向原告提出整改方案，否则视为合格；建设工期以原告进场开工为准，共150个工作日，雨天工期延顺；结算方式为第一次完成6个棚结80%，第二次完成6个棚结80%并结完第一次完成的6个棚的尾款，第三次完成6个棚结80%并结完第二次完成的6个棚的尾款，每次付款在每次6个棚完工（包括水电排水）3天验收确认后5个工作日内支付，在工程全部完工验收确认后的7个工作日内支付完全部工程余款；原告完成6栋大棚后由于被告资金问题不能及时支付工程款的，原告可以停工，停工的机械和人工将由被告赔付台班费和人工误工费，原告的工程款和信用履约金将由被告的论道大良养猪场作为担保；签订本合同当时，原告须向被告缴纳信用履约金30000元，履约金转入被告指定银行账户，工程人员进场正常开工完成第一栋钢架大棚并经被告验收合格时被告退回原告履约金，签订本合同7日内如被告原因造成原告不能进场开工的，被告将双倍退回原告信用履约金。合同还就其他事项进行了约定。合同签订后，原告按约进场施工。 原告施工至2018年6月18日停工后向被告出具《吴圩鸭场施工情况（工作量汇报）》，载明：“吴圩养鸭场于2018年5月26日入场施工至2018年6月18日停工，共平整好场地11000平方米，新建岔路150米、排水沟150米，已建好钢架棚3个共1751.36㎡，已立好钢架柱的2个棚2106㎡，已平整并做好基础预埋一个共800㎡，做好棚内大沟146m。金额如下：已建好的钢架棚1751.36×100=175136元；已立柱焊好钢架2160×70=151200元；已做好基础预埋800×30=24000元；排洪大水沟150×150=22500元；棚内大沟146×90=13140元；今路挡墙和涵管20个工×200×1.3=5200元；材料费3600元×1.3=4680元；勾机施工139小时×200×1.3=36140元；误工费勾机12天×1000=12000元；工人13个人×17天×200=44200元合计：488196元”。被告于下方备注“经我公司现场确认该工程总款为肆拾捌万捌仟元正”，并加盖公章，法定代表人覃建明亦签字确认，并加盖私印。 2019年2月28日，被告向原告出具《还款计划》，载明：关于李禧祥承建的吴圩养鸭场所欠的工程款的结算还款计划，定于2019年3月底前先还100000元，另加工程履约金30000元，共130000元，四月底前还款100000元，余款于2019年10月底前还清。被告法定代表人覃建明在还款人处签字并加盖私印，并加盖被告公章。 庭审中，原告自认被告已于2018年年底支付了工程款20000元。 本院认为，当事人的合法权益，受法律保护。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项之规定，“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”，原告李禧祥、黄敬峰均系个人，不具备相应的施工资质，故其与被告签订的《建设承包合同》因违反法律、行政法规的禁止性规定应认定无效。基于合同无效，被告依据合同取得的履约金30000元应当返还给原告，故原告诉请被告返还工程履约金30000元的请求，本院予以支持。 关于工程款，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，原告实际履行了《建设承包合同》中的义务，其所施工的工程虽未完工，但被告已在《吴圩养鸭场施工情况（工作量汇报）》上确认了原告所施工的工程价款为488000元，被告在现场确认后亦未向原告提出过整改要求，应视为认可原告所施工的工程质量合格，故原告得请求参照合同约定支付工程价款，现原告自认被告已实际支付工程款20000元，被告未能举证证明其已向原告支付剩余工程款的，应承担举证不能的不利后果，故原告诉请被告支付剩余工程款468000元的请求，本院予以支持。 关于逾期支付工程款的利息，本案中，虽案涉《建设承包合同》无效，但根据被告于2019年2月28日向原告出具的《还款计划》载明，其应于2019年3月底前支付100000元工程款，于2019年4月底前支付100000元工程款，余款268000元于2019年10月底前支付，原告对被告承诺的工程款支付期限不持异议，本院予以确认。现被告未按约定支付上述款项，客观上给原告造成了资金占用损失，原告主张按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，并无不当，本院予以支持。故被告应支付原告逾期支付款利息为：1.以未付工程款100000元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2019年4月1日起计算至2019年4月30日止；2.以未付工程款200000元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2019年5月1日起计算至2019年8月19日止；3.以未付工程款200000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至2019年10月31日止；4.以未付工程款468000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年11月1日起计算至实际清偿之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告广西增鑫农业发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李禧祥、黄敬峰支付工程款468000元； 二、被告广西增鑫农业发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李禧祥、黄敬峰偿付逾期付款利息（计算方式：1.以未付工程款100000元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2019年4月1日起计算至2019年4月30日止；2.以未付工程款200000元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2019年5月1日起计算至2019年8月19日止；3.以未付工程款200000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至2019年10月31日止；4.以未付工程款468000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年11月1日起计算至实际清偿之日止）； 三、被告广西增鑫农业发展有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李禧祥、黄敬峰返还履约金30000元。 四、驳回原告李禧祥、黄敬峰的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8980元，由原告李禧祥、黄敬峰负担350元，被告广西增鑫农业发展有限责任公司负担8630元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  王小佳 人民陪审员  黄联娟 人民陪审员  凌戊恩 二〇二〇年三月十六日 法官 助理  蒋环宇 书 记 员  陆英骞 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。