广东省江门市蓬江区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0703刑初77号公诉机关江门市蓬江区人民检察院。被告人王某辉，男，1987年8月23日出生于广东省江门市新会区，居民身份证号码440************014，汉族，文化程度大专，原是江门市蓬江区荷塘镇环保办巡查员，户籍所在地：广东省江门市新会区大鳌镇深滘第一里**。2019年3月29日因本案被江门市公安局蓬江分局刑事拘留，年5月6日被逮捕。现羁押于广东省江门市看守所。辩护人严文标，广东华南律师事务所律师。江门市蓬江区人民检察院以江蓬检诉刑诉（2019）930号起诉书指控被告人王某辉犯受贿罪，于2019年12月31日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院审查后，于同日立案受理，依法将案件转为普通程序审理，组成合议庭，于2020年3月2日适用普通程序公开开庭审理了本案。江门市蓬江区人民检察院指派检察员何穗贞出庭支持公诉，被告人王某辉及其辩护人严文标到庭参加了诉讼。现已审理终结。江门市蓬江区人民检察院指控称，被告人王某辉身为江门市蓬江区荷塘镇环保办巡查员，于2017年8月至2019年2月期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共59500元人民币，为他人谋取利益。具体如下：收受侯某军现金人民币8000元2018年2、3月，侯某军在荷塘镇篁湾村经营宏飞五金厂被环保部门查封，后来侯某军将宏飞五金厂搬到新厂址后，经篁湾村委工作人员李某照（另案处理）介绍，时任荷塘镇环保办巡查员的王某辉和张某铭应邀前去侯某军的新厂址察看，认定该厂不符合经营条件，将无法通过环评审批，如果有环保检查，会被查封。侯某军为了在环保检查中获得关照、使得能继续建设和经营工厂，在王某辉和张某铭离开时，送给两人各一个装有现金的信封和一条“行者”香烟，给王某辉的信封里装有8000元人民币现金。2019年3月份上旬的一天，荷塘环保办准备去侯某军工厂附近巡查，王某辉提前通过微信告知侯某军逃避检查。收受王某勇现金人民币6800元2015年左右，王某勇在荷塘镇篁湾村开了勇利五金加工厂，该厂曾经因为环保问题被查封，王某勇为了在环保检查中获得时任荷塘镇环保办巡查员的王某辉关照，2018年底，王某勇在众策环保科技有限公司内通过李某照送给王某辉5000元人民币现金；2019年春节前后的一天，王某勇与王某辉及其家人在大鳌镇的一间餐厅吃饭，王某勇私下送给王某辉1800元人民币现金。2019年2月底的一天，王某辉和同事准备送行政处罚决定书到王某勇工厂之前，王某辉打电话通过李某照转告王某勇此消息。（三）收受贺某辉人民币6000元贺某辉在荷塘篁湾村经营灿辉五金厂，该厂一直没有通过环评，害怕环保检查，为了在环保检查中获得王某辉的关照，2017年8、9月份前后的一天，贺某辉通过李某照转送给王某辉6000元，分别是2017年8月25日李某照微信转账给王某辉3000元、2017年9月30日李某照微信转账3000元给王某辉。大约在2017年，王某辉通过李某照提前告知贺某辉环保检查行动信息一次。（四）收受王治某人民币11000元2015年2月份，王治某开始在荷塘镇经营治勇喷涂厂，该厂一直没有通过环评审批，王治某为了能够提前获得环保检查的信息以及在环保巡查中获得王某辉关照，多次通过微信转账给王某辉合计人民币11000元：2017年9月15日微信转账3000元给王某辉，2017年12月22日微信转账2000元给王某辉，2019年1月30日微信转账3000元给王某辉以及2018年1月26日微信转账3000元。大约在2017年，王某辉打电话提前告知王治某环保检查行动信息一次。（五）收受姚某超现金人民币22000元姚某超在荷塘中泰西路经营一家化金厂，该厂没有通过环评，为了在环保检查中获得关照，姚某超通过安某振（另作处理）介绍认识王某辉。2017年8月，在王某辉生日的时候，姚某超和安某振去到新会大鳌镇，与王某辉及其家人一起吃饭，姚某超送给王某辉2000元人民币现金红包；2017年8、9月的一天，王某辉和同事到姚某超办公室喝茶，姚某超私下给王某辉8000元人民币现金；2017年国庆前的一天晚上，姚某超打电话约王某辉到荷塘镇西江加油站附近，姚某超在王某辉车上送给他6000元人民币现金；在2017年底的一天晚上，在荷塘镇圩镇某处姚某超又私下送给王某辉6000元人民币现金。（六）收受黄某南现金人民币2000元黄某南在荷塘镇唐溪村经营一间五金氧化厂，该厂没有办理相关的环保审批手续，无法通过环保部门检查，为了在环保检查中获得关照，黄某南通过安某振介绍认识王某辉。2018年春节前，黄某南通过安某振送给王某辉2000元人民币。（七）收受陈某文人民币3700元2017年，陈某文在荷塘镇经营文康五金加工厂（原文峰灯饰配件厂），为了在环保检查中获得王某辉的关照，陈某文多次通过微信转账给王某辉，合计3700元：2017年8月10日微信转账700元给王某辉、2018年2月6日微信转账1000元给王某辉、2018年9月20日微信转账1000元给王某辉、2019年1月25日微信转账1000元给王某辉。检察院认为，被告人王某辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某辉犯罪以后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人王某辉自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，可以依法从宽处理。建议对被告人王某辉判处一年以下有期徒刑，并处罚金。提请依法判处。被告人王某辉对公诉机关指控的上述事实没有异议，表示认罪认罚。被告人王某辉的辩护人辩称：被告人王某辉积极退赔赃款，犯罪以后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，请求法庭对被告人王某辉从轻、减轻处罚。经审理查明，被告人王某辉于2012年9月起被聘任为江门市蓬江区荷塘镇环境保护办公室的巡查员，是江门市蓬江区荷塘镇政府的合同工，负责该镇三良片、篁湾辖区内企业的环保巡查工作，其工作职责包括巡查、处理投诉、配合上级环保部门工作。2017年8月至2019年2月期间，被告人王某辉利用上述职务上的便利，非法收受他人财物共人民币59500元，为他人谋取不正当利益。具体事实如下：(一)收受侯某军现金人民币8000元的事实。2018年2、3月，侯某军在荷塘镇篁湾村经营宏飞五金厂被环保部门查封，侯某军将宏飞五金厂搬到新厂址后，经篁湾村委工作人员李某照（另案处理）介绍，时任荷塘镇环保办巡查员的被告人王某辉和张某铭前往侯某军的新厂址察看，认定该厂不符合经营条件，将无法通过环评审批，如果有环保检查，会被查封。侯某军为了在环保检查中获得关照、使得能继续建设和经营工厂，在被告人王某辉和张某铭离开时，送给两人各一个装有现金的信封和一条“行者”香烟，给王某辉的信封里装有现金人民币8000元。2019年3月份上旬的一天，荷塘镇环保办准备去侯某军工厂附近巡查，被告人王某辉提前通过微信告知侯某军逃避检查。（二）收受王某勇现金人民币6800元的事实。2015年，王某勇在荷塘镇篁湾村经营勇利五金加工厂，该厂曾经因为环保问题被查封，2018年底，王某勇为了在环保检查中获得被告人王某辉的关照，在众策环保科技有限公司内通过李某照送给被告人王某辉现金人民币5000元；2019年春节前后的一天，王某勇与被告人王某辉及其家人在大鳌镇的一间餐厅吃饭，王某勇私下送给被告人王某辉现金人民币1800元。2019年2月底的一天，被告人王某辉和同事准备送行政处罚决定书到王某勇工厂之前，被告人王某辉打电话通过李某照转告王某勇此消息。（三）收受贺某辉人民币6000元的事实。贺某辉在荷塘篁湾村经营灿辉五金厂，该厂一直没有通过环评。2017年8、9月份前后的一天，贺某辉为了在环保检查中获得被告人王某辉的关照，通过李某照转送给被告人王某辉共人民币6000元。同年，被告人王某辉通过李某照提前告知贺某辉环保检查行动信息一次。（四）收受王治某人民币11000元的事实。2015年2月份，王治某开始在荷塘镇经营治勇喷涂厂，该厂一直没有通过环评审批，王治某为了能够提前获得环保检查的信息以及在环保巡查中获得被告人王某辉的关照，多次通过微信转账给被告人王某辉合计人民币11000元：2017年9月15日微信转账3000元，2017年12月22日微信转账2000元，2019年1月30日微信转账3000元，2018年1月26日微信转账3000元。同年，被告人王某辉打电话提前告知王治某环保检查行动信息一次。（五）收受姚某超现金人民币22000元的事实。姚某超在荷塘中泰西路经营一家化金厂，该厂没有通过环评，为了在环保检查中获得关照，姚某超通过安某振（另作处理）介绍认识被告人王某辉。2017年8月，姚某超和安某振到新会大鳌镇，与被告人王某辉及其家人一起吃饭，姚某超送给被告人王某辉现金人民币2000元；2017年8、9月的一天，被告人王某辉和同事到姚某超办公室喝茶，姚某超私下给被告人王某辉现金人民币8000元；2017年国庆前的一天晚上，姚某超打电话约被告人王某辉到荷塘镇西江加油站附近，在被告人王某辉车上送给王某辉现金人民币6000元；2017年底的一天晚上，姚某超在荷塘镇圩镇某处又私下送给被告人王某辉现金人民币6000元。（六）收受黄某南现金人民币2000元的事实。黄某南在荷塘镇唐溪村经营一间五金氧化厂，该厂没有办理相关的环保审批手续，无法通过环保部门检查，为了在环保检查中获得关照，黄某南通过安某振介绍认识被告人王某辉。2018年春节前，黄某南通过安某振送给被告人王某辉现金人民币2000元。（七）收受陈某文人民币3700元的事实。2017年，陈某文在荷塘镇经营文康五金加工厂（原文峰灯饰配件厂），为了在环保检查中获得被告人王某辉的关照，陈某文多次通过微信转账给被告人王某辉合计3700元：2017年8月10日微信转账700元、2018年2月6日微信转账1000元、2018年9月20日微信转账1000元、2019年1月25日微信转账1000元。案发后，，被告人王某辉退缴赃款人民币59500元。上述事实，有证人李某照、安某振、侯某军、王某勇、贺某辉、王治某、姚某超、黄某南、陈某文、张某铭、李某梅等人的证言及辨认笔录，扣押被告人王某辉、黄某南、安某振、李某照等人手机的清单，侦查机关在上述被扣押的手机上提取的微信信息记录，证人姚某超、卓某兰提供的出纳账单，江门市蓬江区荷塘镇环境保护办公室出具的关于被告人王某辉的工作职责说明、环保办巡查员职责、江门市蓬江区劳动合同书、关于荷塘社区党总支部换届选举结果的批复，侦查机关出具的破案说明材料，江门市蓬江区监察委员会出具的扣押王某辉退赃款人民币59500元的清单等证据证实，被告人王某辉在庭审中对上述事实亦供认在案，足以认定。本院认为，被告人王某辉无视国家法律，在受国家机关委托从事公务过程中，利用职务上的便利，为他人谋取不正当利益，非法收受他人人民币共59500元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某辉受贿的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立；其建议对被告人王某辉判处一年以下有期徒刑，并处罚金的量刑意见，符合法律的规定，本院予以采纳。被告人王某辉的辩护人关于被告人王某辉能积极退赔赃款，犯罪以后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，请求对被告人王某辉从轻处罚的意见，理由充分，本院予以采纳。被告人王某辉犯罪以后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人王某辉案发后能退缴全部赃款，自愿认罪认罚，可对其从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条、第十九条和《中华人民共和刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王某辉犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月29日起至2020年3月28日止。罚金限判决生效后十日内予以缴纳。）二、扣押存放于江门市公安局蓬江分局的黑色华为手机一台，是作案工具，存放于江门市蓬江区监察委员会的被告人王某辉退赃款人民币59500元，依法均予以没收，由扣押单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 林侵稳审 判 员 王恩山审 判 员 王 静二〇二〇年三月十三日法官助理 梁金华书 记 员 林银仲