河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复114号 复议申请人（异议人、被执行人）：赵义平，女，1954年9月2日生，汉族，住唐山市路**。 申请执行人：付丽荣，女，1966年11月25日生，汉族，住唐山市路**。 复议申请人赵义平不服唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异1234号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山市中级人民法院查明，原告付丽荣与被告赵义平民间借贷纠纷一案，唐山市中级人民法院于2016年10月10日作出（2016）冀02民终1995号民事判决，由赵义平于判决生效后10日内偿还付丽荣借款本金6919152元，并以上述款项为本金自2015年3月6日始至本判决指定的履行期限届满之日止按年利率15%给付利息。该案进入执行程序后，唐山市中级人民法院于2017年3月3日分别作出（2017）冀02执字第2574号执行裁定，依法查封乐亭会里职业高级中学［证号：冀（乐87）证字0121号］的土地和房产），查封期限为三年。2017年12月4日作出（2016）冀02执2574号之一执行裁定，评估、拍卖赵义平名下的唐山市路北区光明路天瑞景苑17楼1门101号、天瑞景苑15楼1号及储藏室、老庄子镇小城子村北37.67亩土地承包经营权、乐亭县会里职业高级中学房产及土地四分之一份额的股份。后执行机构通过唐山市中级人民法院司法技术辅助室分别委托唐山金锟地产估价有限公司、唐山金恒房地产评估有限公司对被执行人赵义平名下乐亭县会里职业高级中学房产及土地四分之一份额的股份进行评估。2018年8月17日，唐山金锟地产估价有限公司作出（乐亭县）唐山金锟［2018］（估）字第035号土地估价报告，47.11亩划拨土地总价为504.55万元，其中，赵义平占总资产四分之一份额，赵义平名下划拨土地总价为126.14万元。2018年8月17日，唐山金恒房地产评估有限公司作出唐金恒房评字（2018）第141号房产估价报告，付淑琴、赵义平、付丽荣、付贵拥有的位于唐山市乐亭县的房产（证载建筑面积为2526.39平方米，纳入评估范围的建筑面积2349.82平方米）及围墙的市场价值为人民币22.7万元，其中，赵义平占总资产的四分之一份额，赵义平名下房产总价为5.68万元。后异议人赵义平向执行机构提交了补充鉴定申请，要求对树木、院内花墙、马路地坪等进行补充鉴定。2019年1月28日，唐山金恒房地产评估有限公司作出唐金恒房评字（2018）第141号房产估价补充报告，付淑琴、赵义平、付丽荣、付贵拥有的位于唐山市乐亭县的房产（证载建筑面积为2526.39平方米，纳入评估范围的建筑面积2349.82平方米）及围墙的市场价值为人民币25.07万元，其中，赵义平占总资产的四分之一份额，赵义平名下房产总价为6.27万元。唐山市中级人民法院于2019年4月22日作出（2019）冀02执恢401号拍卖通知书，对唐山市乐亭县会里职业高级中学名下的位于乐亭县会里乡祖庄子村被执行人赵义平享有的{房产（房产证载面积2526.39平方米）及围墙、土地〔土地证号：冀（乐87）证字01**，土地面积47.11亩，国家建设用地〕等总资产四分之一份额}财产委托京东司法网络平台拍卖。异议人对此拍卖通知书不服，要求中止拍卖行为，重新委托评估。本案涉案房产及土地使用权等资产经京东网络司法拍卖平台两次拍卖，均因无人报名竞买而流拍，其流拍价款为844114元。申请执行人付丽荣于2019年7月15日提交书面以物抵债申请书，经审查该申请符合相关法律规定，执行机构遂于2019年7月25日作出（2019）冀02执恢401号之六裁定，将付淑琴、赵义平、付丽荣、付贵共同拥有的乐亭县会里职业高级中学名下位于乐亭县会里乡祖庄子村其中被执行人赵义平享有的占总资产四分之一份额的财产，交付申请执行人付丽荣抵偿被执行人赵义平所欠债务706456元（流拍价格844114元、扣除案件受理费61817元、扣除保全费5000元、扣除评估费60000元、扣除执行费10841元）。 唐山市中级人民法院另查明，在唐山市中级人民法院调查期间，赵义平称其于2019年2月10日，执行法官向其送达了涉案土地和房产的估价报告，当月23日其向执行机构提出书面异议被拒收，后将相关材料提交给唐山市中级人民法院司法技术辅助室和路北执行大队办案人员，但未收到过补充估价报告。 唐山市中级人民法院又查明，2018年8月17日，唐山金琨[2018]（估）字第035号乐亭县会里职业高级中学《土地估价报告》和唐金恒房评字（2018）第141号乐亭县会里职业高级中学《房产估价报告》作出后，由王鑫、刘明阳2018年8月22日送达申请执行人付丽荣，2018年8月23日，王鑫、刘明阳依法送达被执行人赵义平，但赵义平拒绝签字。2018年11月中旬，赵义平口头向法院提出评估时遗漏了院墙和树木，2018年12月5日，王鑫、陈伟去乐亭县毛庄镇二郎庙村核实情况，该村出具了证明，证明赵义平、付丽荣等人购买乐亭县会里职业高级中学时不包括树木。2018年12月19日，陈伟、董轩铭组织评估公司、付丽荣、赵义平到现场对围墙进行补充评估查勘。2019年1月28日，唐山金恒房地产评估有限公司作出唐金恒房评字（2018）第141号房产估价补充报告，2019年2月19日，执行机构通过法院专递向异议人赵义平邮寄送达了唐金恒房评字（2018）第141号房产估价补充报告，2月23日该邮件妥投（他人收）。该日赵义平提交书面异议申请以委托鉴定事项有遗漏，要求对评估范围内的树木、围墙、地坪、铁艺护栏等进行补充鉴定。2019年6月20日，唐山金锟地产估价有限公司、唐山金恒房地产评估有限公司根据异议人的申请作出了答复意见，认为涉案土地及房产评估报告无误。 异议人赵义平称，异议人与付淑琴、付丽荣、付贵四人合伙，取得了乐亭会里职业高级中学土地、房屋全部产权，四人各占25%的股份。2019年4月22日唐山中院作出（2019）冀02执恢401号拍卖通知书，拟于2019年6月4日至5日在京东网络司法拍卖平台进行公开拍卖。因涉案土地估价报告即唐山金锟[2018]（估）字第035号、《房产估价报告》即唐金恒房评字（2018）第141号压价评估以及漏项等问题，严重损害异议人及其他股东的财产权益，依法要求中止拍卖。理由如下：一、评估漏项。异议人赵义平、付淑琴等四人共同购买的是乐亭会里职业高级中学全部土地，附着物有：房屋、道路、地坪、围墙、树木、大门、水塔及学校其他设施，遗漏任何一项都会给异议人及其他股东造成损失。异议人对评估公司遗漏了地坪、道路、树木、大门、铁艺护栏等，曾向执行法官提交过执行异议申请要求予以纠正，但一直未收到反馈意见。二、压价评估。评估公司对会里中学属于异议人等三个股东（付贵的股权于2008年就已转给付丽荣）的不动产，按照申请执行人付丽荣的意见2300平米房屋仅作价每平米98元，土地50亩作价每亩10万元，严重损害异议人赵义平及付淑琴两个股东的合法权益。综上，上述两份评估报告结果严重损害异议人及其他股东的合法财产权益，故请求法院立即中止对乐亭会里职业高级中学土地、房屋全部产权的拍卖，重新委托评估公司对上述财产组织全面、客观、公正的评估后再次进行拍卖。 唐山市中级人民法院认为，异议人赵义平作为生效判决确定的被执行人，执行机构依据生效判决书对其名下财产采取执行措施符合法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》相关规定，当事人、利害关系人未在规定的期限内对评估报告提出书面异议的，人民法院不予受理。异议人在收到评估报告后未在法定期限内提出书面异议，对其口头提出评估漏项的问题唐山金恒房地产评估有限公司进行了补充评估查勘后，作出了唐金恒房评字（2018）第141号房产估价补充报告。后鉴定机构根据异议人的书面异议申请对评估报告的评估过程及结果进行了答复说明，评估机构作出的评估报告合法有效。故异议人在收到房产估价补充报告后仍以评估漏项为由要求中止拍卖、重新评估的异议理由不能成立。至于异议人提出评估机构压价评估的问题，不属于执行异议审查范围。另本案执行行为不存在《最高人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款规定的情形，执行机构对赵义平名下财产依法进行拍卖并无不当。综上，异议人赵义平的异议请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条第一款、第十七条第（一）项之规定，裁定驳回赵义平的异议请求。 赵义平向本院复议称，请求撤销唐山市中级人民法院（2019）冀02执异1234号执行裁定书，对遗漏评估事项补充评估。其理由：一是河北省高级人民法院2019年9月27日作出（2019）冀执复462号执行裁定书，裁定撤销了唐山市中级人民法院（2019）冀02执异1234号执行裁定书，发回唐山市中级人民法院重新审查。唐山市中级人民法院既没有解决遗漏的地坪、道路、树木、大门、铁艺护栏等评估漏项问题，也没有解决压价评估问题。土地每亩仅评估10万元，大大低于实际价值。二是乐亭县会里职业高级中学共有房屋产权证建筑面积2526.39平方米，房屋127间，但纳入评估范围的建筑面积只是2349.82平方米，面积减少176.57平方米，对减少的原因没有描述说明。评估房屋的价格，比采用成本法不能再低的价格评估，瓦房教室每平米只评估98元，申请人不同意这个评估结果。三是将两次流拍土地和房屋确定由付丽荣取得，程序和实体违法。根据民事诉讼法第二百五十条规定，强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。评估存在明显瑕疵，且执行异议没有审结，将被执行标的物确定给付丽荣违法。 本院对唐山市中级人民法院查明的事实予以认可。同时查明，唐山市中级人民法院于2019年6月12日作出（2019）冀02执异521号执行裁定书，裁定驳回赵义平的异议请求，赵义平不服该裁定，向本院提出复议申请。本院于2019年9月27日作出（2019）冀执复462号执行裁定书，裁定撤销原裁定，发回唐山市中级人民法院重新审查。 本院认为，关于评估房产面积问题，唐山金恒房地产评估有限公司2019年1月28日作出的唐金恒房评字（2018）第141号房产估价补充报告已载明：因证载房屋部分已灭失，房屋面积及围墙以估价人员对估价对象的现场实际勘察测量为准，故本次房产面积按照现场实际勘察测量面积计算。故此，被评估房屋的产权证建筑面积2526.39平方米，实际纳入评估范围的建筑面积是2349.82平方米。关于复议申请人提出评估机构压价评估的问题，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定，当事人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。第二十四条规定，当事人未在本规定第二十三条规定的期限内提出异议，人民法院不予受理。本案复议申请人对土地房屋的评估结果提出书面异议已超出五日的期限，人民法院不予受理。关于执行程序问题，《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条规定：执行异议审查和复议期间，不停止执行。被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许。本案复议申请人并未提供充分、有效的担保请求停止拍卖处分措施，执行法院继续执行并无不当。关于评估漏项问题，唐山金恒房地产评估有限公司和唐山金锟地产估价有限公司2019年6月20日的答复意见载明：树木、地坪、铁艺护栏、花墙均未在委托评估范围内，故不作评估。人民法院在执行程序中对房产土地进行评估，应当包括附属物和被执行人所有的地上附着物。因此，唐山市中级人民法院所作（2019）冀02执异1234号执行裁定书适用法律错误，结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 撤销唐山市中级人民法院作出的（2019）冀02执异1234号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年三月十八日 书记员  高 飞