湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)湘0602行初36号 原告王烨华，女，汉族，1985年11月4日出生，住湖南省岳阳市岳阳楼区。 原告李华为，男，1983年5月18日出生，住湖南省岳阳市岳阳楼区，系原告王烨华丈夫。 以上两原告的委托代理人何海军，湖南君煌律师事务所律师，代理权限：特别授权。 以上两原告的委托代理人刘岳华，湖南君煌律师事务所律师，代理权限：特别授权。 被告岳阳市自然资源和规划局，住所地湖南省岳阳市岳阳大道东35号。 法定代表人陈峰，该局局长。 委托代理人陈武，湖南碧灏律师事务所律师，代理权限：一般代理。 委托代理人罗哲，该局工作人员，代理权限：一般代理。 原告王烨华、李华为诉被告岳阳市自然资源和规划局（以下简称岳阳市规划局）行政行为违法一案，原告王烨华、李华为于2019年3月30日向本院提起行政诉讼，本院受理后，向被告岳阳市规划局送达起诉状副本及应诉通知书,本院依法组成合议庭于2019年8月22日公开开庭进行了审理，原告王烨华、李华为及其委托代理人刘岳华，被告岳阳市规划局的委托代理人陈武、罗哲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告王烨华、李华为诉称，2017年，被告成立临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁指挥部，被告欲拆迁原告所在梅溪乡胥桥村団湖的私房一栋及附属设施。原告要求被告实事求是的按实际面积测量房屋，按照征收政策规定的价格和同村、同组居民一视同仁的价格征收原告的房屋，被告设立的指挥部的工作人员虽口头答应上述征收的事宜，但2018年1月2日临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁指挥部在未测量房屋及协商补偿款事宜的情况下通知两原告，要求两原告签字领取房屋补偿款，两原告拒绝签字，被告即提出先由原告领取部分征收款，价格都是一视同仁，房屋测量面积会实地测量通知原告到场，以后据实计算原告的房屋征收款，而且还告诉原告现在不会拆除原告的房屋，后被告让原告在3张空白纸签字不久后就强行将原告的房屋拆除了。原告后期多次找被告，要求被告提供原告的房屋的实测面积，其他户主征收的信息，被告均予以拒绝。2019年1月份获知被告征收原告邻居同等房屋户型及同等房屋结构，但房屋征收款高出原告2000余元每平米。综上所述，被告违法拆迁的行为及不公平合同补偿行为，严重损害了原告的合法权益，请求人民法院依法判决：1、请求人民法院确认被告拆除原告房屋的行为违法；2、请求人民法院判令被告另行补偿原告房屋拆迁款300000元；3、请求人民法院判令被告承担本案诉讼费用。 原告王烨华、李华为向本院提交了以下证据、依据： 1、户主王烨华及家庭成员4人的户籍资料；拟证明原告诉讼的主体资格。 2、2019年1月10日临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁指挥部出具的证明一份，拟证明原告一家四口属于本案的拆迁户，原告房屋拆迁面积为144.9平方米，价格为2236.7元每平米。 3、陈建平、陈伟的“房屋拆迁补偿安置协议书”，拟证明拆迁户陈建平的房屋拆迁补偿价格4133元每平米，高出原告的拆迁补偿价格1897元每平方米。 4、证人胡某的证言，拟证明1、临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁指挥部与证人胡某签订空白的“房屋拆迁补偿安置协议书”；2、原告与陈建平系同组村民，房屋相隔10余米的距离，在同一地段，房屋的主体结构与原告的一致。 被告岳阳市规划局辩称，一、两原告的房屋面积是确定的，不存在任何争议。原告房屋的总面积为144.9平方米（其中砖混为82.5平方米，砖木为62.4平方米）该房屋的面积确认已由五方进行了签字确认（村组、调查人、业主、拆迁机构及户主）。二、原告与项目部签订的补偿协议、领取补偿款、腾空房屋后，项目部拆迁房屋的行为与原告没有任何利害关系，原告现在已丧失了诉讼的权利。三、被告不是本案的适格的被告。四、原告的起诉已过诉讼的时效。综上所述，原告的起诉不符合法律规定，应予以依法裁定驳回起诉。 被告岳阳市规划局在举证期限内向本院提交了以下证据、依据： 1、湖南省人民政府用地审批单、红线图、岳阳市人民政府征收土地公告、岳阳市水产科研示范基地建设项目征地补偿安置方案；拟证明因岳阳市水产科研示范基地建设项目需要,政府征收原告房屋的程序合法。 2、被拆迁户房屋调查情况登记表(一)F09；拟证明经调查原告的房屋面积为144.9平方米(其中砖混82.5平方米、砖木为62.4平方米),原告签字予以认可,共五方代表签字认可的事实。 3、被拆迁房屋合法性认定表F09；拟证明原告房屋无证,未办理规划审批手续,经村、乡、规划部门联席认定面积为144.9平方米的事。 4、住房安置货币补助人口认定表2张及原告家庭人口信息；拟证明已按政策对原告家庭进行安置的事实。 5、拆迁补充计算表2张；拟证明对原告拆迁补偿的明细及计算依据。 6、《房屋拆迁补偿安置协议书》、《房屋拆迁补充协议》及房屋拆迁安置补充协议明细表；拟证明原告对补偿依据及计算补偿内容的认可,签字同意对原告共计补偿1129682元事实。 7、领款凭单证；拟明原告依约领取补偿款的事实。 8、调查笔录；拟证明原告签订协议、领取补偿款后腾空涉案房屋并交付的事实。 9、王烨华房屋四至图；拟证明原告房屋拆迁前的情况。 10、最高法院(2017)最高法行申7800号裁定书；拟证明最高院裁判观点是被拆迁人领取补偿款后丧失对涉案房屋的权益,与涉案房屋的拆除行为不再具有利害关系。 经审理查明，2017年2月23日湖南省人民政府批准岳阳市国土资源局征用岳阳市岳阳楼区梅溪乡胥桥村集体土地作为建设用地。2017年6月1日岳阳市人民政府发布《岳阳市人民政府征收土地公告》（岳土征告字[2017]8号），岳阳市水产科研示范基地建设项目经湖南省人民政府批准，同意征收岳阳市岳阳楼区梅溪乡胥桥村境内部分集体土地部分集体、农用地上青苗和附属设施、农村村民住宅房屋及地上建（构）筑物征地补偿标准按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发【2012】46号）、《岳阳市人民政府关于公布岳阳市征地补偿标准的通知》（岳政发【2013】2号）等文件规定执行。农用地上青苗和附属设施、农村村民住宅房及地上建（构）筑物补偿标准按照《湖南省人民政府关于（岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿按照办法）的批复》（湘政函【2014】113号）文件规定执行。2017年7月28日岳阳市国土资源局发布《岳阳市国土资源局征地补偿安置方案公告》（岳土征补字【2017】16号），原告王烨华、李华为的房屋位于该项目征收土地范围内。2018年1月2日，临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁项目部与原告王烨华、李华为签订了《房屋拆迁补偿安置协议书》，根据《房屋拆迁补偿安置协议书》约定，王烨华名下房屋144.9㎡，动迁人口六人，同日临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁项目部与原告王烨华签订了《房屋拆迁补充协议》，共计补偿人民币1129682元，协议签订后被告已将约定的货币补偿汇入原告王烨华所提供的银行卡中。同日，原告王烨华向临港产业新区岳阳楼区梅溪乡征地拆迁项目部出具了领款凭单。2019年3月20日原告王烨华、李华为向本院提起行政诉讼，要求：1、请求人民法院确认被告拆除原告房屋的行为违法；2、请求人民法院判令被告另行补偿原告房屋拆迁款300000元；3、请求人民法院判令被告承担本案诉讼费用。本院受案后，岳阳市国土资源局因国家机关改革调整，合并为岳阳市自然资源和规划局，本院通知岳阳市自然资源和规划局为本案被告参加诉讼，并告知了原告王烨华、李华为。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（十）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案争议系因房屋拆迁问题引起纠纷，因被告岳阳市自然资源和规划局对其拆除原告的房屋先前已按《房屋拆迁补偿安置协议书》和《房屋拆迁补充协议》进行了补偿，现原告已领取了补偿款后，又起诉被告岳阳市自然资源和规划局拆除行为违法，因原告已丧失对涉案房屋的权益，其与涉案房屋的拆除行为不再具有利害关系，故原告提起本案诉讼于法无据。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项之规定，裁定如下： 一、驳回原告王烨华、李华为请求判令被告岳阳市自然资源和规划局行政强制拆除原告王烨华房屋的行政行为违法的起诉。 二、驳回原告王烨华、李华为请求依法判令被告岳阳市自然资源和规划局另行补偿原告王烨华、李华为房屋拆迁款300000元的起诉。 本案案件受理费50元，予以免交。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院或湖南省岳阳市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审 判 长  何文祥 人民陪审员  易 星 人民陪审员  付 琼 二〇一九年九月十一日 书 记 员  陈 雷 附法律条文 《最高人民法院关于适用的解释》 第一条公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围： …… （十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，