贵州省贵阳市观山湖区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0115民初9881号原告：王信英，女，1968年2月22日出生，汉族，住所地四川省资中县。委托诉讼代理人：胡晓，贵州匠和律师事务所律师，特别代理。被告：贵阳亿铭超市有限公司，住所地贵州省贵阳市观山湖区金阳商业步行街8号，注册号：520115000032563。法定代表人：任忠海，职务：总经理。原告王信英与被告贵阳亿铭超市有限公司（以下简称亿铭超市）房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王信英及委托诉讼代理人胡晓，被告亿铭超市经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告王信英向本院提出诉讼请求：1、被告支付拖欠原告2016年9月30日至2019年9月30日期间房屋租金91,450.8元（依照2015年公布的贵阳市房屋租赁指导价70元/M2/月计算租金）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2013年4月13日与被告贵阳融创置业有限公司签订了《房屋买卖合同》，约定原告购买融创公司开发的位于贵阳金阳商业步行街“融创·名品城”1层B20号商业房。同日，原告与被告贵阳亿铭超市有限公司（更名前为：贵阳金阳亨利仁置业有限公司）签订《委托经营管理合同》（合同编号：1-Ｂ20）。约定原告将上述商铺委托给被告进行租赁和经营管理，委托经营期限自2013年1月31日至2028年1月30日止，每个收益年度的3月31日前向原告支付半年的收益，剩余收益在本年9月30日前向原告支付，同时约定2016年1月31日至2023年1月30日每年支付人民币59632元。合同签订后，原告如约将商铺交付给被告进行租赁并管理，但被告违反约定未按时向原告支付商铺收益。据原告所知，2015年2月，贵阳市政府下发文件对被告的经营方式进行调整，导致被告无法继续履行与原告签订的合同，被告也于2015年3月23日张贴公告说明该情况。根据我国合同法司法解释（二）的相关规定，该合同已达到解除条件并经法院判决解除。鉴于合同解除后，被告仍未将其管理的商铺归还原告，现原告请求被告按照贵阳市2015年房屋租赁指导价70元／Ｍ2／月的价格向原告支付2016年9月30日至2019年9月30日的租金。被告未到庭亦未提交书面答辩意见。根据当事人陈述及依法确认的证据，本院认定事实如下：2013年4月16日原告作为甲方与贵阳金阳亨利仁置业有限公司（现更名为贵阳亿铭超市有限公司）（乙方）就原告购买的融创·名品城商业用房签订了《委托经营管理合同》。双方约定原告将其位于金阳步行街“融创·名品城”1层1-B20号商铺（面积36.29M2）委托被告进行招商并经营管理。其中合同第四条对乙方经营管理事项约定“（1）确定营销、规划融创·名品城商业布局及业态区划，确定融创·名品城房产统一的商业形象及广告宣传。（2）以融创·名品城的名义建立相应的商业运作体系及管理制度。（3）其他与融创·名品城项目相关的经营或管理等事项。”第五条约定“（1）委托经营管理期限、收益、及其支付方式：从2013年1月31日至2028年1月30日止。（2）乙方在每个收益年度的3月31日前向甲方支付半年的收益，剩余收益在本年度的9月30日前向甲方支付。（3）在委托经营期间，乙方的招商经营收入不足以支付本合同约定的收益，由乙方按约定的收益向甲方计付；如乙方的招商经营收入超过本合同约定的收益，该部分收入作为本房产的经营管理费归乙方所有。（4）委托经营收益款项：2016年1月31日至2023年1月30日每年支付人民币59632元（年收益），（大写伍万玖仟陆佰叁拾贰元整）。2023年1月31日至2028年1月30日每年支付人民币68151元（年收益），（大写陆万捌仟壹佰伍拾壹元整）。……第十一条本协议的续约与终止（1）委托经营期限届满，如甲方、乙方经协商不再续约，本合同自行终止，甲方有权收回房产。如甲方继续委托乙方经营管理的，双方应另行协商签订委托经营管理合同。（2）因不可抗力及本房产被政府征收、拆迁等行为，导致本合同无法履行，本合同自动终止。第十二条违约责任（1）委托经营管理期间，甲方或乙方如擅自终止或解除本合同，违约方应向守约方支付违约时本年度委托收益的50%作为违约金，如甲方擅自终止或解除本合同还应当承担乙方由此遭受的包括装饰装修和广告宣传在内的全部经济损失。……（3）乙方未能按合同规定的时间向甲方支付委托经营收益款项的，每逾期一天，按当期应付金额的万分之二计付违约金，总额不超过当期应付金额的20%。……”。另外，双方还在合同第十五条其他中约定“……（2）如因政府行为或不可抗力影响本合同的履行造成损失的，甲、乙双方互不承担责任。”。合同签订后，原告将商铺交由被告管理经营。此后因被告未按协议约定向原告支付约定的收益，原告遂诉至本院提出诉请如前。另查明，原被告在合同履行过程中，根据贵阳市人民政府筑府发〔2011〕65号《市人民政府关于规范全市商贸批发市场布局和管理工作的通知》、贵阳市人民政府办公厅筑府办发（2012）6号《市人民政府办公厅关于印发贵阳市商贸批发市场规范布局调整暨清理搬迁工作方案的通知》等文件，要求“融创·名品城”不得再进行批发业态经营。此后被告在案涉商铺所在融创·名品城入口玻璃门上张贴了一份落款日期为“2015年3月23日”的公告，内容为“尊敬的各位业主：贵阳融创置业有限公司建设的融创名品城，以批发市场为主，由于贵阳市政府改变发展战略，对全市商贸批发市场布局进行调整，融创名品城不得再进行批发业态的经营，导致我公司无法再履行与您签订的委托经营协议。为此，为了避免给各业主造成更大损失，特通知各位业主尽快前来办理相关手续。特此公告”。2015年9月16日，被告组织融创名品城的业主召开了一次业主大会，内容主要是协商讨论如何减少因市政府转变融创名品城经营业态导致业主产生的损失，同时也向观山湖区政府提交了《关地恳请批准将融创名品城业主及经营商家减免税收报告》。上述事实，有当事人陈述、《房屋所有权证》、当事人身份证明、《委托经营管理合同》、（2017）黔0115民初4939号民事判决书等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，原、被告签订的《委托经营管理合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，合同合法有效。被告应按照合同约定向原告支付租金，因被告未到庭，视为对其举证、质证、辩论权利的放弃。现原告认为双方租赁合同已解除，被告本不应再支付合同解除后的租金，但被告在合同解除后未向原告退还房屋，原告请求被告支付占有房屋期间的费用参照2015年公布的贵阳市房屋租赁指导价70元/M2/月计算，不违反公序良俗，本院予以支持。被告应向原告支付费用为：36.29M2×70元/M2/月×36月=91,450.8元。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告贵阳亿铭超市有限公司于本判决生效后十日内向原告王信英支付2016年9月30日至2019年9月30日占用房屋期间的费用91,450.8元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,086元（原告预交），由被告贵阳亿铭超市有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决书发生法律效力，原告可在法律文书规定履行期间的最后一日起二年内，向人民法院申请强制执行。审 判 长  龙珊珊人民陪审员  杜华强人民陪审员  刘兴艳二〇二〇年三月二十四日书 记 员  冯倩莹