北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0108民初27898号原告：徐贤琳，女，1980年5月8日出生，汉族，无业，住址及户籍所在地北京市海淀区。被告：中国航天科技创新研究院，住所地北京市海淀区永丰产业基地永捷北路3号。法定代表人：任德民，院长。委托诉讼代理人：孙南嘉，男，中国航天科技创新研究院处长，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：李芮鑫，女，中国航天科技创新研究院主管，住北京市海淀区。被告：中国航天时代电子有限公司，住所地北京市海淀区永丰产业基地永捷北路3号，统一社会信用代码91110000102069527R。法定代表人：任德民，总经理。委托诉讼代理人：李宝志，男，中国航天时代电子有限公司职员，住北京市西城区。原告徐贤琳诉被告中国航天科技创新研究院（以下简称航天研究院）、被告中国航天时代电子有限公司（以下简称航天时代公司）人事争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐贤琳与被告航天研究院之委托诉讼代理人孙南嘉、李芮鑫，被告航天时代公司之委托诉讼代理人李宝志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐贤琳向本院提出诉讼请求：请求判令1、航天研究院、航天时代公司共同支付我2009年3月1日至2009年6月30日产假工资差额22000元；2、航天研究院、航天时代公司共同支付我2012年1月1日至2018年12月31日工资差额190000元；3、航天研究院、航天时代公司共同支付我2014年1月1日至2014年12月31日奖金差额20000元；4、航天研究院、航天时代公司共同支付我2016年1月1日至2016年12月31日奖金差额35000元；5、航天研究院、航天时代公司共同支付我2017年1月1日至2018年12月31日加班费差额2300元；6、航天研究院、航天时代公司共同支付我2012年1月1日至2018年12月31日公积金补贴差额10632元（个人扣12%，其中有4%是单位出钱给个人的，基于1-5项公司少给我发的工资，公积金的补差。2016年的生育津贴的数额公司没有计算在内）；7、确认离职时间为2019年1月4日，航天研究院、航天时代公司开具离职证明并支付解除人事关系的经济补偿金320000元；8、航天研究院、航天时代公司共同支付我2018年1月1日至2018年12月31日奖金差额55000元；9、航天研究院、航天时代公司共同支付我补充养老保险个人账户内单位所缴和个人所缴全部金额及收益；10、航天研究院、航天时代公司就2016年不公正的考核及降级对本人进行赔礼道歉，纠正考核结果，并通过单位OA发布以恢复本人名誉，消除影响；11、航天研究院、航天时代公司为我补缴2002年8月至2018年12月养老保险，补缴2002年8月至2002年12月医疗保险，补缴2002年8月至2003年3月失业保险，补缴2002年8月至2007年3月工伤保险，补缴2002年8月至2011年12月生育保险；12、航天研究院、航天时代公司为我补缴2003年1月至2018年12月医疗保险基数差，补缴2003年4月至2018年12月失业保险基数差，补缴2007年4月至2018年12月工伤保险基数差，补缴2012年1月至2018年12月生育保险基数差；13、航天研究院、航天时代公司为我补缴2002年8月至2004年2月公积金；14、航天研究院、航天时代公司为我补缴2004年3月至2018年12月公积金基数差。事实与理由：我于2002年8月1日入职航天十院研发中心，签有聘用合同书，人事关系属于航天研究院，离职前在北京航天微系统研究所工作。航天研究院、航天时代公司未足额支付我在职期间的工资、奖金及产假工资、加班费等，未给我开具离职证明。航天研究院航天时代公司共同辩称，不同意徐贤琳全部诉讼请求，产假工资超过诉讼时效，而且产假工资按照事业单位规定均已足额发放。不存在工资差额，按照聘用合同，徐贤琳的工资及奖金已经足额支付。工资补贴不属于人事争议范围受理范围之内，公积金不属于人民法院受理范围，徐贤琳的主张没有事实与法律依据，不同意支付。第七项没有事实与法律依据，事业单位的员工，国家未规定在离职的时候予以补偿。第八项已经足额支付，第九项没有法律依据，第十项不存在该事实，其余诉讼请求不属于人民法院受理范围。本院经审理认定事实如下：对于当事人各方没有争议的事实，本院予以确认。2002年8月1日，徐贤琳（乙方）与中国航天科技集团公司第十研究院（甲方，简称航天十院）签署了《聘用合同书》，约定甲方安排乙方加班，应给以乙方同等时间的补休或按甲方有关规定支付加班费。航天十院是航天研究院对外的称呼，是同一家单位。2009年3月1日至2009年6月30日期间为徐贤琳的产假期间。徐贤琳与航天研究院之间存在人事关系，但航天研究院将其安排至航天时代公司工作。各方均认可徐贤琳2017年及2018年1月至11月的基本工资为2940元，2018年12月的基本工资变更为3240元。徐贤琳主张因单位存在克扣工资、不及时足额缴纳社会保险等违法行为，其与航天研究院于2019年1月4日解除聘用合同关系，航天研究院、航天时代公司应支付其解除人事关系经济补偿金。为证明其主张，徐贤琳提交了其向航天研究院的委托诉讼代理人孙南嘉邮寄了《离职通知书》，载明：……因单位对本人存在克扣工资、不及时足额缴纳社会保险等违法行为，故本人决定于2019年1月4日与单位解除聘用合同关系。航天研究院、航天时代公司对上述证据真实性无异议，但对证明目的不认可。航天研究院主张因徐贤琳违反考勤纪律，其单位依照国家规定与徐贤琳解除聘用合同。为证明其主张，航天研究院提交了两份告知书和邮件记录予以佐证，其中一份告知函的作出时间为2019年2月21日、签收时间为2019年2月22日，载有如下内容：你自2019年1月4日起未经审批也未办理任何手续无故不到岗不上班，截止今日已经连续达32个工作日，按照……应按旷工处理……依据上述法规，我单位现与你解除聘用关系……;另一份告知函作出时间为2019年4月23日、签收时间为2019年4月24日，载有如下内容……由于你至今尚未办结聘用关系解除手续，现再次通知你，请你在收到本告知书之日起3日内，前来办结工作交接、涉密人员离岗及聘用关系解除手续。逾期视为你放弃个人权利，我单位将依据有关法律法规，将你的人事档案转至户口所在地街道，由此所产生的一切不利的法律后果自负。徐贤琳对上述证据的真实性无异议，但不认可其中的内容。徐贤琳主张在2009年3月1日至2009年6月30日的产假期间，航天研究院、航天时代公司没有支付其绩效工资和误餐费，因此存在产假工资差额。航天研究院、航天时代公司则主张产假工资已经按照事业单位规定足额发放，不存在差额。徐贤琳主张其最初起诉时，绩效工资的基数其按照基本工资的90%核算的，后来根据航天研究院提交的《北京航天微系统研究所薪酬管理实施细则》第24条的规定，其认为绩效工资的计算基数与基本工资一致。航天研究院、航天时代公司则主张全院会根据部门业绩情况分配绩效总额度，全院把每月总的绩效工资的额度分摊到各部门，各部门根据个人的分数不同核定系数，各部门把个人的系数相加得出总的系数，每月总的绩效工资额度除总系数得出每月绩效工资的核算基数，每个员工的基本工资只是作为计算量存在，绩效考核工资基数每月是一个变量，《北京航天微系统研究所薪酬管理实施细则》的第23条是关于处室月度绩效工资的确定，考核基数应根据处室员工岗位基本工资核定情况确定，然后乘考核系数，有可能处室月度绩效工资总额低于所有处室员工基本工资总额，因此每个员工绩效工资的基数不可能按照每人的基本工资核定，且该条约定各处室员工绩效工资发放总额不得突破本处室下拨额度。为证明其主张，航天研究院提交了《北京航天微系统研究所薪酬管理实施细则》予以佐证，该文件通知的印发时间为2011年12月27日，该细则载有：第二十二条“根据微系统所考核管理有关规定，对各处室及员工个人进行绩效考核，确定绩效工资。（一）处室绩效考核要素包括科研计划完成情况/业务部门职能履行情况等业绩评价指标和保密、质量、安全工作开展情况等基础指标等；（二）员工绩效考核要素包括工作任务完成情况等业绩评价指标和保密、质量、安全等基础指标等；（三）员工加班涉及的加班费列入岗位绩效工资发放”。第二十三条处室月度绩效工资的确定“处室月度绩效工资考核总额根据月度考核结果核定，计算公式如下：处室月度绩效工资总额=考核基数×考核系数。考核基数：根据处室员工岗位基本工资核定情况确定。考核系数：根据绩效考核要素综合评价确定”。第二十四条工岗位绩效工资的确定“处室责任人／主任设计师以下员工岗位绩效工资根据其月度考核结果确定，计算公式如下：岗位绩效工资=考核基数×考核系数。考核基数：根据员工岗位基本工资核定情况确定。考核系数：以员工岗位基本工资作为考核系数1，考核系数的动区闸为0-2。注：处室责任人、主任设计师应组织考核小组，对员工进行综合考核，确定员工岗位绩效考核系数；当月考核系数大于1和小于1的员工数量，均应不低于本处室员工总数的10%；（三）各处室员工月度岗位绩效工资发放总额不得突破本处室下拔额度”。第二十五条“年度奖励与工作业绩相挂钩，在预算指标额度范围内，按季度进行预支。年终核减预发金额后，剩余部分根据员工研发任务完成情况确定发放标准予以兑现”。徐贤琳认可公司发过该文件，但是发给其领导的，其在职期间没有看见过该份文件。徐贤琳主张在2012年1月1日至2018年12月31日期间存在两部分的工资差额，其中一部分为因未晋级晋档产生的工资差额共计120960元；另一部分是因绩效系数低造成的工资差额，其中2012年的绩效工资差额为4630元，2013年的绩效工资差额未9320元，2014年的绩效工资差额10930元，2015年绩效工资差额6510元，2016年的绩效工资差额为20401元，2017年的绩效差额为7296元，2018年的绩效工资差额为4188元。航天研究院、航天时代公司则主张已经足额发放徐贤琳的绩效工资。为证明其公司的主张，航天研究院提交了《十院研发中心薪酬管理办法》、《北京航天微系统研究所考核管理办法》、“徐贤林”2017年和2018年的一般员工月度考核标准表（显示各项的考核得分及绩效考核得分，下方有部门责任人签字）、岗位绩效工资分配表（显示实际发放金额情况）予以佐证。徐贤琳只认可《十院研发中心薪酬管理办法》中表1和表3，对其他内容不认可；对《北京航天微系统研究所考核管理办法》中的表1至4的真实性认可，对其他内容不认可，称与其见过内容有出入；对“徐贤林”2017年和2018年的一般员工月度考核标准表真实性不认可，名字和岗位均是错误的；对岗位绩效工资分配表真实性不认可。徐贤琳主张2014年1月1日至2014年12月31日期间存在奖金差额20000元，2016年1月1日至2016年12月31期间存在奖金差额35000元。航天研究院、航天时代公司则主张奖金均足额发放。徐贤琳主张其在2017年1月1日至2018年12月31日期间存在加班16小时，已经按照每小时10元标准支付了12小时的加班工资，航天研究院、航天时代公司应按照劳动法的相关标准支付其加班费。航天研究院、航天时代公司则主张没有安排加班，其事业编制加班没有加班费的规定，都是政治任务。徐贤琳主张以往年度会发放多次奖金，虽然规定有季度奖但是没有发过，一般是从年末12月份发到次年6月份，奖金金额不等。2018年的奖金发放时间为2018年8月31日、9月26日、10月29日、10月31日、11月29日、12月28日，共计发放税后奖金42673.22元，其2017年所发放的奖金总金额为62373.26元，其根据2017年奖金发放的情况估算的2018年的奖金差额55000元。航天研究院、航天时代公司主张其制度没有承诺有奖金，如果平时把奖金都发没了，年底就少了，没有办法说年底具体发多少钱。奖金发放没有规定时间。每年发多少是没有参考价值的，得看军方采购量。从国资委和航天科技集团分配的工资总额是固定的，每一年整个单位效益也是波动的，2017年是合同额为3.5亿，而2018年合同额只有5000万。发放奖金都是按照财务的决算年度，上面有工资总额，是以自然年度核算的；徐贤琳和团队拿多少奖金要看全年贡献，以及部门和公司的业绩综合考量。2018年底核算2018的工资总额，2019年年初发放的奖金是预支的2019年的工资总额，所以没有给徐贤琳发放2019年的奖金。徐贤琳2018年的奖金已经全部发放完毕。徐贤琳主张航天研究院、航天时代公司没有为其办理离职证明，并提交了《离所事项办证单》予以佐证，其中载有：经研究，同意徐贤琳离所，请协助办理下列离所手续，落款时间为2019年2月15日，加盖了“北京航天微系统研究所综合管理处”红章，各部门的经办人在相关手续后签字，收取脱密期押金，但在但在“签订保密协定书”、“开具脱密监管函/告知”、“开具终止解除劳动合同证明”、“人事档案转移”处均为空白。航天研究院、航天时代公司对《离所事项办证单》的真实性无异议，但主张因徐贤琳个人原因导致。徐贤琳以要求支付产假工资差额、工资差额、奖金差额、加班费差额、公积金补贴差额，补充养老保险个人账户内单位所缴纳和个人所缴纳全部金额及收益，确认离职时间、开具离职证并支付经济补偿金，缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、公积金等为由向北京市海淀区劳动人事争议仲裁委员会提出申请仲裁，仲裁委员会作出不予受理通知书，徐贤琳不服该不予受理通知书，于法定期限内向本院提起诉讼。本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定：“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。”本案中徐贤琳主张的2012年1月1日至2018年12月31日期间存在因未晋级晋档产生的工资差额涉及到事业单位的晋级晋档，以及徐贤琳主张的第一项、第六项、第九项至第十四项诉讼请求及要求确认离职时间的诉讼请求均不属于因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的纠纷，故本院缺乏受理依据。关于2012年1月1日至2018年12月31日期间因绩效系数低造成的工资差额一节，鉴于徐贤琳所主张的绩效工资差额产生的原因与其本人的月度考核结果、处室考核结果及处室下拨额度相关，而事业单位工作人员对其本人的考核结果不服的或者未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇的，可以按照国家有关规定申请复核或者提出申诉。另外，徐贤琳的聘用合同中并未约定绩效工资，因此本院认为徐贤琳的上述诉讼请求亦不属于履行聘用合同所发生的纠纷，故本院亦缺乏受理依据。关于徐贤琳所主张的奖金差额一节，徐贤琳的聘用合同中并未约定奖金，因此本院认为徐贤琳的上述诉讼请求亦不属于履行聘用合同所发生的纠纷，故本院缺乏受理依据。关于徐贤琳所主张的加班费差额一节，《北京航天微系统研究所薪酬管理实施细则》规定“员工加班涉及的加班费列入岗位绩效工资发放”，由此可知航天研究院并不需要向徐贤琳额外支付加班费，且徐贤琳亦未提交有效的证据证明其存在加班的情形，综上，本院对徐贤琳主张的加班费差额的诉讼请求不予支持。关于开具离职证明一节，有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：（一）在试用期的；（二）考入普通高等院校的；（三）被录取或者选调到国家机关工作的；（四）依法服兵役的。除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应坚持正常工作，继续履行聘用合同。本案中，徐贤琳提出解除聘用合同的事由并不符合上述情形，且未与聘用单位协商一致，故徐贤琳应坚持正常工作，继续履行聘用合同。在2019年2月21日，航天研究院以徐贤琳旷工为由作出了告知函通知徐贤琳解除双方聘用关系，且徐贤琳于2019年2月22日签收，至此双方人事关系解除。鉴于双方人事关系已经解除，航天研究院应为徐贤琳开具离职证明。关于解除人事关系的经济补偿金一节，徐贤琳未提交证据证明其符合支付经济补偿金的情形，故本院对其该项诉讼请求，不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条之规定，判决如下：一、中国航天科技创新研究院于本判决生效后十五日内为徐贤琳出具离职证明；二、驳回徐贤琳的其他诉讼请求。案件受理费十元，由徐贤琳负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  刘 晓人民陪审员  胡宝兰人民陪审员  陈萍芳二〇二〇年三月十七日书 记 员  彭利婷书 记 员  梁诗晨