松原市宁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0702民初7672号 原告：高建新，男，1971年8月1日生，汉族，现住吉林省松原市。 被告：松原市某局，住所地松原市。 法定代表人：韦星，局长。 委托代理人：韩东辉，单位员工。 委托代理人：宛宝全，吉林迅捷律师事务所律师。 第三人：刘峰，男，1964年8月3日生，汉族，现住吉林省松原市。 原告高建新与被告松原市某局（以下简称某局）、第三人刘峰债务转移合同纠纷一案，本案经松原市中级人民法院发回重审后，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高建新，被告的委托代理人韩东辉、宛宝全到庭参加诉讼。第三人刘峰经传票传唤未到庭参加诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已依法缺席审理终结。 高建新诉称：2004年原告取得被告现住址土地的使用权，开发建设某会馆，并且进行了基础建设。被告以200万元购买该块土地的使用权，后被告陆续给付了140.9万元，仍然欠59.1万元。被告为此出具了欠据。后因被告单位领导变更，原告一直索要，但被告单位称账目内没有记载故一直未给付。现原告诉至法院请求依法判令被告立即给付土地款59.1万元并自2013年7月29日起至给付之日止按照月利2分支付利息。 某局辩称：我单位的土地取得是从政府租赁的，不存在购买、转让的问题。而且原告说我单位已经给付140.9万元，我单位账上没有，不确定是否给过，不确定是否有这笔钱，请求驳回原告的诉讼请求。 刘峰述称：2004年10月9日，经招标公司竞标，我中标被告新办公楼工程项目，被告单位时任局长李树臣找我说:“某会馆占用的这块地我相中了，拟建新办公楼，咱们林业局不好同他的个人购买这块地，刘峰你就代表我们林业局与土地所有人兰迎春、高建新签购买该土地的事宜”。为此我给兰迎春、高建新出具了购买土地款200万元欠据。 由于被告没有资金建新办公楼，双方约定我在高建新这块地盖完新办公楼后，用被告现有办公楼和后院的综合楼置换，因此2005年5月我与被告签订一份用被告旧办公楼和综合楼作价抵顶置换的协议书。2006年新办公楼竣工并交付给被告使用。经双方决算主体造价为7,616,988元，我为被告垫付土建增量款345,000元、二次供水费163,056元、附属工程款1,012,841元、其他费用款724,944元、土地征用费2,000,000元，上述共计欠我11,862,829元。按照当初达成协议，扣除被告用旧办公楼抵顶5,254,570元，被告尚欠我6,608,259元。由于被告长期拖欠我工程款，在我强烈要求下，被告请示松原市政府得到市政府同意后，用新建的办公楼1-2层部分面积抵顶剩余欠工程款，但是还有1,016,553.04元工程款无法抵顶，经姚局长同意挂在被告应付账上，并且给我出具欠据。我自从2004年以来先后替被告付土地款140.9万元，剩余59.1万元经时任姚局长同意挂账在被告应付款帐上，且被告给原告出具欠据。综上所述，我与高建新没有欠款关系，高建新诉被告欠款一案与我没有因果关系。 经审理查明：松原市林业局现更名为松原市某局。2003年5月13日松原市经济技术开发区经济发展局下发松开经发【2003】42号文件，松原经济技术开发区经济发展局同意原告在开发区筹建松原市某会馆，原告为建设单位。2003年5月16日松原经济技术开发区社会事业管理局颁发松开卫食字【2003】第030018号卫生许可证，该许可证记载单位名为松原市某会馆有限责任公司，原告为负责人。2003年4月4日松原经济技术开发区某石油开发有限公司与松原市某会馆的代表人高建平签订协议书，协议书记载松原经济技术开发区某石油开发有限公司将位于松原经济技术开发区的7,240平方米的土地以113万元的价格转让给松原市某会馆。松原经济技术开发区某石油开发有限公司出具金额为113万元的收据，该收据记载松原经济技术开发区某石油开发有限公司7,240.88平方米的土地转让松原市某会馆，同时该收据加盖松原经济技术开发区某石油开发有限公司财务专用章。2003年6月30日松原市国土资源局的国有土地使用权出让、转让、出租、抵押审批表中记载申报用地单位为某会馆，原告为法定代表人。2003年8月7日松原经济技术开发区国土资源局收松原市某会馆有限责任公司出让金5万元，2003年8月18日松原经济技术开发区国土资源局收松原市某会馆有限责任公司变更费及工本费3,630.44元。2003年8月松原市国土资源局为松原市某会馆有限责任公司颁发松国用（2003）字第07XX17国土使用证。原告及被告均认可松原市某会馆有限责任公司未在工商部门登记注册。 2004年10月8日原告、兰迎春（债务人）与第三人（债权人）签订还款协议，该协议书记载：1、债务人欠债权人130万元，债务人愿以土地使用权予以抵偿；2、债务人持有的《国有土地使用证》项下所载的土地使用者松原市某会馆有限责任公司，土地坐落于松原市经济技术开发区。地号为07XX17，使用权类型为出让，使用面积7,240.88平方米，土地终止日期2041年10月14日，该土地使用权作价200万元……。2005年4月1日兰迎春与原告达成协议，第三人买金水工地欠款200万元，原告分50万元，兰迎春分150万元，工地债务与原告无关。2005年4月25日第三人刘峰（甲方）与被告（乙方）签订协议书，协议书约定1、甲方有一土地坐落于松原市经济技术开发区，面积为7,240.88平方米，其使用权由甲方转让给乙方，转让手续由甲方办理，转让金等费用由甲方负责……。原告（甲方）与被告（乙方）签订协议书，协议书记载1、甲方有一土地坐落于松原市经济技术开发区，地号07XX17，使用权类型为出让，使用面积为7,240.88平方米，土地终止日期2041年10月14日；2、土地转让价格为300万元；3、经甲乙双方达成协议后，办理土地使用权变更登记应缴纳的一切费用由甲方负责（包括土地出让金、土地使用权变更费、工本费、交易税）。该协议书落款时间为2004年10月9日。原告称其与被告签订该协议书是为被告办理土地过户手续方便而签订的。2013年7月29日被告给原告出具欠据一枚，内容如下：“市林业局欠高建新土地款伍拾玖万壹仟圆整”。欠据上有被告单位公章及当时局长签字。 2005年案外人刘世杰起诉松原市某会馆有限责任公司民间借贷一案，案外人刘世杰申请冻结松原市某会馆有限责任公司在本案第三人处土地使用权转让费140万元，2005年4月5日松原市中级人民法院作出（2005）松保字第6号民事裁定书，冻结松原市某会馆有限责任公司在本案第三人处土地转让费存款140万元。2005年4月6日松原市中级人民法院的调查笔录记载本案第三人购买松原市某会馆有限公司的土地，转让费200万元，现在已经给付20万元，还欠180万元。 2005年被告与松原经济技术开发区国土资源局签订国有土地使用权租赁合同，租期为五年，租金分两期交纳，第一期金额为130,335.84元，第二期金额为86,890.56元。合同终止日期为2010年3月9日止。2005年3月7日被告向松原经济技术开发区国土资源局交费80,335.84元。2005年4月19日松原市国土资源局为被告颁发国有土地使用证。本案涉案土地被告自2005年一直使用至今。 被告与第三人对新建办公楼工程款等共计11,862,829元数额无异议，此款被告用旧办公楼抵顶5,254,570元，用面积为1,387.52平方米办公楼抵顶5,591,705.6元，被告给第三人出具1,016,553.4元欠据一枚。因第三人拖欠陈佳立工程款，2018年陈佳立起诉被告、第三人债权人代位权纠纷，2018年9月13日我院作出（2018）吉0702民初4261号民事判决书，扣除第三人欠被告取暖费61,635.32元，被告支付给陈佳立954,918.08元，被告与第三人之间工程款债权1,016,553.40元债权债务关系以及第三人与被告取暖费及诉讼费共计61,635.32元的债权债务关系即予消灭。 原告在本次庭审中称其将本案争议的土地以200万元转让给第三人，第三人又将本案争议的土地使用权转让给被告，其陆续从第三人处收到土地转让费140.9万元。第三人欠原告土地转让费59.1万元，被告欠第三人的钱，所以被告才给原告出具59.1万元欠据。 认定上述事实的证据有：原、被告陈述、发展局文件、卫生许可证、协议书、收据、审批表、国土使用证、还款协议、调查笔录、欠据、国有土地租赁合同、土地使用证、民事裁定书、民事调解书、民事判决书、地籍管理档案。 本院认为：根据原告在诉状中陈述的事实与理由及诉讼请求，立案案由确定为建设用地使用权纠纷，本院于2019年4月5日作出（2019）吉0702民初370号民事判决书，确定的案由也为建设用地使用权纠纷。原告在本次庭审中承认其将本案争议的土地使用权转让给第三人，第三人又将本案争议的土地使用权转让给被告，其与被告签订协议书是为了方便被告办理过户手续而签订的，取得土地转让费140.9万元也是从第三人处取得，由此可见原告与被告之间不存在建设用地使用权合同纠纷，根据原告在本次庭审中的陈述，本案的案由应为债务转移合同纠纷。第三人在松原市中级人民法院调查笔录中承认以200万元购买原告土地使用权，原告及第三人均认可已经给付土地使用权转让费140.9万元。被告于2013年7月29日给原告出具欠据，结合被告提供的证据及第三人的书面意见，说明被告给原告出具欠据时被告与第三人存在债权债务关系。被告给原告出具欠据，原告接受欠据，三方达成债务转移意思表示，该债务转移合法有效应受法律保护。被告作为新的债务人应向原告履行偿还债务义务，故被告应给付原告欠款59.1万元。原告提供的被告出具的欠据上未约定欠款给付的时间也未约定利息，故被告自起诉之日即2019年1月19日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。 综上，经本院（2020）第三次审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第八十四条、第一百零七条之规定，判决如下： 被告松原市某局于本判决生效后立即给付原告高建新欠款59.1万元并自2019年1月19日起至给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率支付利息。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9,710元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。 审 判 长  倪 华 人民陪审员  李秀娟 人民陪审员  梁亚梅 二〇二〇年三月十二日 书 记 员  姜丽娜