山东省嘉祥县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0829民初4665号 原告：王三妮，女，1969年8月12日出生，汉族，农民，住嘉祥县。 原告：杜贻朋，男，1989年11月1日出生，汉族，农民，住嘉祥县。 原告：杜萧萧，女，1993年5月20日出生，汉族，农民，住嘉祥县。 三原告委托诉讼代理人：贾倩倩（特别授权），山东祥城律师事务所律师。 被告：姜金良，男，1975年9月28日出生，汉族，农民，住巨野县。 被告：河南圣锦建设工程有限公司，住所地河南省郑州市中原区煤仓北路22号院6号楼4单元31号。统一社会信用代码914101027507124969。 负责人：李忠鹏，系公司总经理。 二被告委托诉讼代理人：秦朝冠（特别授权），山东中昊律师事务所律师。 被告：山东嘉祥县经济开发区管理委员会，住所地嘉祥县经济开发区。 负责人：韩景玉，主任。 委托诉讼代理人：楚孔举（特别授权），山东永正务实律师事务所律师。 原告王三妮、杜贻朋、杜萧萧与被告姜金良、河南圣锦建设工程有限公司（以下简称圣锦公司）、山东嘉祥县经济开发区管理委员会（以下简称管委会）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员高兵独任审判，公开开庭进行了审理。原告杜贻朋及三原告的委托诉讼代理人贾倩倩、被告姜金良及被告圣锦公司的委托诉讼代理人秦朝冠、被告管委会的委托诉讼代理人楚孔举到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王三妮、杜贻朋、杜萧萧诉称，2019年8月26日4时59分许，原告亲属杜来春驾驶三轮摩托车，沿明德路由南向北行驶至至善路路口时，与因施工设置于路面上的围挡相撞，致使原告亲属杜来春受伤后抢救无效死亡，车辆及围栏损坏，造成交通事故。该事故经嘉祥县交警大队作出了事故证明予以证实。故请求法院依法判令被告赔偿原告各项经济损失共计41万元；诉讼费由被告承担。 被告姜金良辩称，被告姜金良和圣锦公司的施工行为不是造成涉案事故的原因，与涉案事故没有因果关系，并且二被告在施工路段已设置明显的施工标志、围栏及绕行标志等安全设施，两被告已经按照法律规定履行了应当履行的义务，没有任何违法行为和过错，依法不应承担任何责任。相反是受害人因无证驾驶无牌机动三轮车并未带安全头盔，没有注意观察是造成本次事故的唯一原因。因此该事故产生的赔偿损失与二被告无关系，应由受害人自行承担。 被告圣锦公司的答辩意见同上。 被告管委会辩称，一、不同意原告的诉讼请求。二、嘉祥县经开区管委会作为本案被告不适格，不应承担责任。1、涉案道路绿化提升工程由嘉祥县建设工程招标办公司监督，经嘉祥县公共资源交易中心公开招标，河南圣锦建设工程有限公司中标，并于2018年11月25日签订了施工合同。本案交通事故发生在事故期间，建设施工合同为特殊的承揽合同，嘉祥县经开区管委会作为发包人，接受的是工程内容的完成成果，并不参与工程的日常管理；并且合同6.1条，安全文明施工也由承包人承担全部责任。所以原告亲属的伤害后果和嘉祥县经开区管委会没有因果关系，嘉祥县经开区管委会也无过错和违法行为，不符合侵权构成要件。2、嘉祥县经开区管委会依据招投标文件签订施工合同，其合同相对方为河南圣锦建设工程有限公司，诉状陈述违法转包行为与原告亲属的伤害后果不存在法律上的因果关系。3、最高院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释，其中关于管理责任和本案正在施工的管理责任不是同一法律关系，不适用本案。三、施工现场有明显标志，采取了安全措施，其明显程度足以使正常人以通常之注意避免损害的发生，道路施工也不是高度危险作业，管理人尽到了合理注意义务。本案受害人作为安全民事行为能力之人，驾驶机动车未尽到注意谨慎义务，亦有重大过失。综上，嘉祥县经开区管委会作为本案被告不适合，请求法庭依法驳回原告对其诉求。 经审理查明，2019年8月26日4时59分许，原告亲属杜来春驾驶三轮摩托车，沿明德路由南向北行驶至至善路路口时，与因施工设置于路面上的围挡相撞，致使原告亲属杜来春受伤，车辆及围栏损坏，造成交通事故。杜来春被送往嘉祥县人民医院住院抢救治疗无效于当日20时40分死亡。共花医疗费34935.37元。嘉祥县交警大队在勘验现场后出具了道路交通事故证明。 另查明，涉案的事故路段系被告管委会作为发包方经招投标程序承包给被告圣锦公司进行的“明德路绿化提升工程”施工路段。在双方签订的《施工合同》中，有关文明施工的条款约定：1）、承包人应服从发包人管理要求，必须按照规定进行施工现场文明施工管理，进行必要的围挡、降尘、洒水等措施…。2)、承包人必须做好施工现场的防护性措施，并设必要的警示牌，做到文明施工、安全施工…。被告圣锦公司后又将承包合同中的道路维修工程承包给被告姜金良。2019年8月24日，被告姜金良在明德路和至善路路口北侧设置了围挡，封堵了路面，围挡上粘附了反光条，指示箭头向东，围挡上用红漆（不反光）喷着“前方施工”字样。围挡南侧放置了警示锥桶。 上述事实，由原被告陈述、嘉祥县交警大队的事故证明、嘉祥县交警大队事故案卷材料等证据予以证实，经开庭质证，本院予以采信。 本院认为，本案所诉的事故，造成了原告亲属杜来春受伤后经抢救无效死亡，嘉祥县交警大队在进行现场勘验后未能作出事故的责任划分而出具了事故证明。本案的争议在于被告的施工行为与原告的亲属杜来春死亡之间的因果关系问题。从事故现场照片看，原告的亲属杜来春驾驶的三轮摩托车撞开了被告设置的围挡后翻车，造成杜来春受伤，从一般常识应当能够推断其车速过快造成了事故。从杜来春的病历和尸检结论来看，杜来春因左侧颞顶部多发骨折并左侧颞顶骨骨板下硬膜外血肿等重型颅脑损伤死亡，被告从杜来春的死亡原因辩称其未戴头盔是其死亡的重要原因的观点，本院予以采纳。从嘉祥县交警大队案卷中对被告姜金良的询问材料可见，被告姜金良在封堵路面设置围挡时采取了一定的防护措施，设置了一定的警示标示，但同时也认可在封堵路面设置围挡时没有进行公告，未能提供封堵路面已征得公安机关交通管理部门同意的相关材料。综上，本院认为，杜来春车速过快、未戴头盔是造成事故并致其死亡的主要原因，本院酌定由杜来春负70%的事故责任。被告姜金良在封堵路面设置围挡时未经公安机关批准、设置警示标示不规范是次要原因，本院酌定由被告负事故30%的赔偿责任。原告认为被告在封堵路面设置围挡时未经公安机关批准、设置警示标示不规范是事故的全部原因的观点本院不予采纳。关于各被告责任承担的问题，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条的规定：“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越道路架设、增设管线施工，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施…”，被告管委会与被告圣锦公司签订的《施工合同》约定“承包人必须做好施工现场的防护性措施，并设必要的警示牌，做到文明施工、安全施工…”，被告圣锦公司是施工作业单位，在其将工程承包给被告姜金良后，被告姜金良是施工作业人，被告圣锦公司是被告姜金良安全生产的监督管理人，故本案的赔偿义务主体为被告姜金良，被告圣锦公司对被告姜金良的赔偿义务负连带赔偿责任。被告管委会作为发包方，对因工程施工产生的事故不负赔偿责任。根据原告诉讼请求项目和提供的证据，本院认定原告的损失如下：1、医疗费34935.37元；2、死亡赔偿金325940元（16297元/年×20年）；3、丧葬费37562.5元；4、处理事故人员误工、交通费（酌定）1000元。以上原告的损失共计399437.87元，由被告姜金良赔偿30%，计款119831.36元，被告圣锦公司负连带赔偿责任。原告要求的精神抚慰金10000元，因原告亲属在事故中负主要责任，本院不予支持。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条之规定，判决如下： 一、被告姜金良于判决生效之日起七日内赔偿原告王三妮、杜贻朋、杜萧萧医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、处理事故人员误工交通费等经济损失119831.36元。汇入本院账户（户名：嘉祥县人民法院开户行：中国银行股份有限公司嘉祥支行账号：20×××82）。被告河南圣锦建设工程有限公司对以上赔偿款负连带赔偿责任。 二、驳回原告王三妮、杜贻朋、杜萧萧的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6550元，减半收取3275元，申请费1570元，由原告负担3700元，由被告姜金良负担1595元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员 高 兵 二〇二〇年三月二十五日 书记员 彭慧莹