安徽省砀山县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1321民初260号原告：李新芳，男，1970年6月20日出生，汉族，住安徽省砀山县。委托诉讼代理人：黄若汉，安徽梨都律师事务所律师。委托诉讼代理人：陆松岭，安徽梨都律师事务所律师。被告：砀山县汽车队，住所地安徽省砀山县砀城镇道北中路10号，统一社会信用代码913413217199076157。法定代表人：许光锋，职务：经理。诉讼代表人：安徽三联律师事务所，住所地安徽省宿州市埇桥区华夏世贸北楼810室，系砀山县汽车队破产管理人。委托诉讼代理人：杨宁宁，砀山县汽车队破产管理人成员。原告李新芳与被告砀山县汽车队职工破产债权确认纠纷(原立案案由为劳务合同纠纷)一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李新芳的委托诉讼代理人黄若汉、陆松岭，被告砀山县汽车队的委托诉讼代理人杨宁宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李新芳向本院提出诉讼请求：1、确认砀山县汽车队拖欠其工资106500元，并判令砀山县汽车队立即支付；2、本案的诉讼费用由砀山县汽车队负担。事实和理由：李新芳系砀山县汽车队职工，2010年至2016年砀山县汽车队累计拖欠李新芳工资106500元，砀山县汽车队为李新芳出具了欠条。砀山县汽车队因财务状况恶化，以严重资不抵债为由向砀山县人民法院申请破产清算，砀山县人民法院作出（2016）皖1321民破1号裁定书，裁定受理砀山县汽车队破产清算，并于2016年10月31日作出（2016）皖1321民破1号决定书，指定安徽三联律师事务所担任砀山县汽车队管理人，负责人为段佑祥。破产管理人通过调查，认定砀山县汽车队拖欠2010年至2016年李新芳等七人工资共计629300元，呈请砀山县人民政府确认并拨付款项。现砀山县人民政府已拨付该款，但破产管理人迟迟不予拨付。综上，为维护李新芳合法权益，特诉至法院，请法院查清事实，支持其诉讼请求。砀山县汽车队辩称：一、李新芳的工资标准不明确，也没有任何依据。本案中李新芳提供的工资单新旧程度一致，显然系一次性补开，不具备真实性。2010年至2013年的工资单与会计账册不一致，未能入账，无法一一对账，且没有会计总账或其他分类账。2014年至2015年的工资也未计入总账，无法一一对账；根据工资单显示，2010年、2011年、2013年至2016年，工资标准均有增长，而且增长幅度较大，李新芳没有举出任何证据证明其涨工资的合法性和依据。涉案企业为国有企业，其管理人员的工资标准理应报主管部门批准，退一步说，其工资标准至少需要向工会和职工大会汇报，批准及备案后方能执行，而不是管理人员自行决定；根据《安徽省2008年度企业工资增长指导线》的通知“一、职工货币平均工资增长基准线为12%，适用于生产经营正常、经济效益较上年增长的企业。二、职工货币平均工资增长上线为16%，作为企业工资增长的预警线，一般不应超过。”本案李新芳工资的增长标准显然超过了上述标准，另李新芳自己描述该企业在2006年就开始经营困难，普通员工工资都无法发放，在企业无法正常经营，连年亏损的情况下更不适合给管理人员增加工资，也违反了相关政策。二、李新芳所举证的企业出具的工资欠条不具备真实性。李新芳系企业的管理人员，在2016年10月企业破产前，其单位和公章均在其控制之下，其开具的欠条不具备可信性，且在庭审中李新芳自认所有工资欠条均为一次性补开；管理人在接收账簿时仅接收2014年1月至2016年10月的账目，自2014年至2015年年底，会计凭证中并无相关工资的发放记录及欠发记录，仅仅在账簿上有过相关记载，且此时期管理账目会计系李新芳，为另案原告。根据一一会计事务所出具的审计报告显示，自2016年1月至2016年10月，虽然有会计凭证，但账目尚未见记录七人欠发工资，账上未见考勤表。三、根据企业破产法第一百一十三条，“…破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。”本企业自2016年10月经砀山县人民法院裁定，受理破产。本案李新芳系企业管理人员，其工资应按照该企业的职工的平均工资计算，但本企业根据现有账册记载，自2014年至破产就没有给普通员工发过任何工资，所以管理人员的工资不应高于当地最低工资。本企业的经营范围显示主要从事道路运输及汽车和机车配件销售，但根据账册记载，自2014年至破产，该企业并没有任何主营业务收入，其主要收入为收取挂靠车辆管理费和房屋租金，该企业至少从2014年开始就没有任何主营业务经营，完全看不出需要管理人员七人的必要性，以及发放高额工资的必要性。四、在管理人进行破产清算时，已经将该七人所欠发的工资予以考虑，虽然向政府申请了该部分资金，但申请时只是预留该部分资金，并不能当作发放的依据。综上所述，砀山县汽车队认为李新芳所举相关证据不足以证明其诉讼请求，且与相关法律相违背，请求法院查明事实，依法驳回李新芳的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：李新芳系砀山县汽车队行管人员。2010年1月至2016年8月，李新芳陆续从砀山县汽车队领取工资。2016年10月，砀山县汽车队以企业停产，资产闲置，财务状况恶化，已严重资不抵债，无力偿还到期债务，早已达到破产界限为由，向本院申请依法进行破产，本院于2016年10月18日裁定受理砀山县汽车队破产清算一案，同年10月31日作出（2016）皖1321民破1号决定书，指定安徽三联律师事务所担任砀山县汽车队管理人，并明确管理人职责。管理人接管后，经对砀山县汽车队现有资产进行清算，发现该队自有资产不足以对职工进行妥善安置。因砀山县汽车队系国有企业，管理人于2018年7月16日向砀山县人民政府提交砀山县汽车队职工安置预算情况说明，申报解决职工安置费用，其中包括拖欠职工工资629300元。现砀山县人民政府已拨付该款。为确认李新芳等七人的工资债权等事宜，砀山县汽车队管理人委托安徽一一会计师事务所对砀山县汽车队2014年至2016年三年度的“资产、负债以及收入、费用项目”情况进行全面审计。该所于2019年11月30日出具皖一会师审报字（2019）21号审计报告，该报告显示七名职工工资款“自2014年1月起至2016年10月底，账上未见考勤表，也未见单位领导或上级主管部门批复的工资标准表，2014年度和2015年度未见欠发工资入账情况（即未见欠发工资的凭证和账簿），2016年1-10月份将欠发工资156300元（既有记账凭证，也有账簿记载，记入“其他应收款-许光锋”贷方）。管理人以该审计报告为依据，对李新芳等七人申报的工资债权只同意按安徽省人民政府公布的月最低工资标准给予补发2016年1月至10月工资，并扣除该年度每人已实际领取的部分。2020年3月31日，砀山县汽车队管理人召开职工大会，就该队留守人员许光锋、胡修号、董涛、李新芳、邵辉、韩建军、尚继红七人自2010年至2016年间是否从事车队留守工作及工资发放标准问题向砀山县汽车队的职工征求意见，到会职工均表示上述七人确实是在上班，但工资标准不太清楚。另查明，安徽省人民政府公布的砀山县2010年1月1日至2010年6月30日月最低工资标准为390元，2010月7月1日至2011年6月30日月最低工资标准为500元，2011年7月1日至2013年6月30日月最低工资标准为680元，2013年7月1日至2015年10月31日月最低工资标准为860元，2015年11月1日至2016年10月31日月最低工资标准为1150元。本院认为：当事人对自己的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，砀山县汽车队系国有企业，在企业无法正常经营，多年亏损的情况下，李新芳作为砀山县汽车队的行管人员，与其他六位行管人员，自2010年1月至2016年8月已经陆续领取了工资作为其工作报酬。在砀山县汽车队申请破产前，对其与其他行管人员研究决定的所欠工资数额，因其未能举证核算其工资标准的具体文件依据，对其主张的砀山县汽车队拖欠工资106500元的事实，本院不予认定。鉴于在砀山县汽车队管理人召开的职工大会上，到会职工均认可李新芳等七位留守人员2010年至2016年确实是在上班，付出了劳动。砀山县汽车队在2016年10月已申请破产，李新芳等七位管理人员亦参与了前期准备工作，再根据当时砀山县汽车队的经营状况、经济效益，对于李新芳等七位管理人员的工资可按安徽省人民政府公布的砀山县月最低工资标准给予补发。对于月工资实际领取数额高于月最低工资标准的，不予补发，对月工资实际领取数额低于月最低工资标准的，应按照月最低工资标准发放工资，但应扣除每人每月实际工作期间已领取的部分。结合上述安徽省人民政府公布的砀山县月最低工资标准和李新芳提供的砀山县汽车队月工资报销表中显示的每月领取工资数额，经核算，2010年1月至2016年10月，砀山县汽车队共计欠发李新芳工资15610元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认砀山县汽车队尚欠李新芳自2010年1月至2016年10月工资15610元，于判决生效后三日内支付；二、驳回李新芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1215元，由李新芳负担1036元，砀山县汽车队负担179元。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审判员  黄爱莲二〇二〇年三月三十一日书记员  吴 越附：本案适用的相关法律、法规条款《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。