湖南省怀化市鹤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1202民初7353号 原告：周岳华，男，汉族，1968年5月5日出生。 委托诉讼代理人：许毅（特别授权），男，汉族，1963年6月5日出生。 被告：吴发米，男，汉族，1972年12月18日出生。 被告：广东中人集团建设有限公司。 法定代表人：童迪平。 委托诉讼代理人：王楚元（特别授权），男，汉族，1965年8月28日出生，系公司员工。 委托诉讼代理人：肖守连（一般代理），怀化市鹤城区长城法律服务所法律工作者。 原告周岳华诉被告吴发米、广东中人集团建设有限公司（以下简称“广东中人公司”）合同纠纷一案，本院于2019年12月27日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周岳华及其委托诉讼代理人许毅、被告吴发米、被告广东中人公司的委托诉讼代理人王楚元、肖守连到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周岳华向本院提出诉讼请求：一、请令判决被告人支付原告人合同约定的农民工工资人民币1185379元；二、请令判决被告人支付因欠原告人工程款所产生的利息：654329元（诉前最后一次付款2017年1月14日起直到执行完毕止计算)；三、判令被告二广东中人集团建设有限公司承担本案全部农民工工资款的连带清偿责任。四、请令判决被告人承担本案全部诉讼费。原告人与被告人吴发米经公平、公正协商于2013年9月23日将由被告人广东中人集团建设有限公司承包的怀化市城东一号安置区桩基工程的施工业务分包给原告人周岳华。其施工范围为桩基钻孔，成孔后孔内清孔，孙内水下砼的灌注的工作内容，经按合同结算总工资款为人民币4265379元。原告人按照合同约定组织农民工及所需设备钻孔桩机进场开工，于2014年6月按合同要求完成该合同内容的全部工作，并于2015年3月该工程桩基全部验收合格。但被告人却只分二十次总计付款人民币3080000元，而未能按合同将总工程工资款人民币4265379元付清，共计拖欠农民工工资人民币1185379元。该工程完工后，原告人不断向两被告催讨该工资款，而被告人却以各种理由进行拖欠，在2017年1月14日支付给农民工陆万元后既再没有支付给原告人剩余的工资，导致参与该工程建设的许多农民工工资至今没有领取，原告人连续几年向两被告催促支付这笔工资款，被告却以各种理由不予支付。综上所述，原告认为，原被告之间的订单合同关系合法有效，但现被告迟迟不支付农民工工资，其行为严重损害了原告的合法权益，依法应当承担违约责任。原告现要求被告归还全部农民工工资款及利息，根据《中华人民共和国民事诉讼法》特向贵院提起诉讼，望判如所请。 被告吴发米答辩称：我不承担利息，合同没有约定利息。金额大概是对的，以结算单子为准。 被告广东中人公司答辩称：答辩人诉被答辩人要求支付农民工工资的诉讼请求，因其非农民工仅只是工程承包人，无权向被答辩人要求支付农民工工资款及连带清偿农民工资款，其诉讼主体不适格。答辩人要求公司支付拖欠工程款产生的利息，因我公司未将工程发包给被答辩人，双方不存在建筑施工合同关系，因而其向我公司提出的相关诉讼请求无主体资格。综上所述被答辩人向公司提出的诉讼请求，诉讼主体不适格，请求人民法院驳回其诉讼请求，以维护答辩人的合法权益。 经本院审理查明：2013年9月23日，周岳华（乙方）与吴发米（甲方）签订《桩基劳务承包合同》，主要约定：“经甲、乙双方协商，甲方将怀化市城东一号安置区桩基工程以包工不包料方式分包给乙方施工，为信守合约，特订条款如下：一、施工范围：桩基的成孔，成孔后孔内清孔，孔内水下砼的灌注（由甲方提供混凝土到漏斗中），水电由甲方无偿提供。二、工程造价、计量：直径Φ1000mm以内桩、按每延米叁佰贰拾元（320元/m)计，直径Φ1100mm以上桩、按每立方米叁佰贰拾元（320元/m³)计，计量由孔口（地面）标高减桩底标高。遇地质复杂需要用黄土、片石由甲方免费提供且搬至所需孔旁。遇溶洞、斜坡岩造成偏孔、塌孔回填后重复造孔按实际发生回填量计量，直径Φ1000mm以内桩、复冲填石每延米按壹佰捌拾元(180元/m)计，复冲填土每延米按壹佰元（100元/m)计；直径Φ1100mm以上桩、复冲填石每立方米按壹佰捌拾元（180元/m³)计，复冲填土每立方米按壹佰元（100元/m³）计。（本造价不含任何税金、甲方直接付现金或转至私人账户）。……五、结算、付款方式：1、进场开工后甲方适当预付给乙方生活材料费（月终结算扣除）。2、施工过程中每月底（25日至30日）结算一次，按当月完成工作量的80%结算付款（扣款当月预付款），剩余的20%待该工程桩基础全部完工验收合格后一个月内一次付清。” 签订上述《桩基劳务承包合同》后，周岳华组织人员对该怀化市城东一号安置区桩基工程进行施工。期间，吴发米向周岳华支付劳务费合计308万元。2016年3月5日，经吴发米和周岳华在《周岳华班怀化城东一号安置区冲孔桩基计价表》上签字确认，应付的劳务费合计4265379元。 另查明，怀化市鹤城区城东1号安置区工程项目由怀化市鹤城区城市建设投资有限公司发包给广东中人公司进行建设施工。广东中人公司承建上述工程项目后将桩基工程分包给吴发米进行施工。 上述事实，经公开开庭审理，原、被告当庭举证、质证、辩论，本院确认，有原告周岳华身份证复印件、被告吴发米身份证复印件、被告广东中人公司企业工商登记信息、桩基劳务承包合同、周岳华班怀化城东一号安置区冲孔桩基计价表、转账记录、证人高锦添、尹云华的证言等证据及庭审笔录予以证实。 本院认为，本案属劳务合同纠纷。案外人怀化市鹤城区城市建设投资有限公司将怀化市鹤城区城东1号安置区工程项目发包给被告广东中人公司施工后，被告广东中人公司将上述工程项目中的桩基工程交由被告吴发米施工，被告广东中人公司与被告吴发米之间存在事实上的工程发包与承包关系。被告吴发米承包桩基工程后与原告周岳华签订《桩基劳务承包合同》一份，约定由原告周岳华以包工不包料的形式承建怀化市鹤城区城东1号安置区桩基础工程，该合同属于劳务分包合同，其性质是基于建设工程合同派生出来的合同关系，原告周岳华组织工人为被告吴发米承包的桩基工程提供劳务，双方之间存在事实上的劳务合同关系，故双方应按照约定全面履行各自的义务，现原告周岳华已依约为被告吴发米提供了劳务，被告吴发米应当向原告周岳华支付劳务报酬。本案中，被告吴发米与原告周岳华对劳务费进行了结算，应支付的劳务费为4265379元，被告吴发米已支付的劳务费为308万元，故原告要求被告吴发米支付拖欠的劳务费1185379元的诉请，合理合法，本院予以支持。关于劳务费的利息计算问题。参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”和第十八条“利息从应付工程款价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间，：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，本案中原告周岳华和被告吴发米对欠付劳务费的利息没有约定，原告周岳华既没有提供相应的证据证明涉案工程已实际交付的具体时间，也没有提供工程竣工结算等文件证明，故对本案欠付劳务费的利息，应从原告周岳华起诉之日即2019年12月27日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付劳务费实际付清之日止。原告周岳华诉求按月利率2.4%从2017年12月14日起计算支付利息于法无据，本院不予支持。 关于原告周岳华要求被告广东中人公司对案涉劳务费承担连带清偿责任的问题。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》第二十五条第三款规定“施工单位不得转包或者违法分包工程。”、《中华人民共和国建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”根据上述规定，本案中被告广东中人公司在承建怀化市鹤城区城东1号安置区工程后，将案涉桩基工程违法分包给无施工资质、不具备用工主体资格的个人被告吴发米，被告吴发米违反规定又将案涉桩基工程中分包给原告周岳华，属违法分包，故被告广东中人公司应对被告吴发米拖欠原告周岳华的劳务费及利息承担连带清偿责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告吴发米限于本判决生效之日起15日内向原告周岳华支付劳务费1185379元及利息（利息以1185379元为基数，从2019年12月27日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付至劳务费实际清偿之日止）； 被告广东中人集团建设有限公司对上述第一项判决主文所确定的债务承担连带清偿责任； 驳回原告周岳华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21357元，减半收取计10678.5元，由被告吴发米、广东中人集团建设有限公司共同负担6880元，原告周岳华负担3798.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 员  欧 侠 二〇二〇年三月十八日 代理书记员  曾建波 附判决引用相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。