福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0802民初301号 原告：阮绍清，男，1978年8月25日出生，汉族，居民，住云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒县。 委托诉讼代理人：江积经，福建公治律师事务所执业律师。 被告：龙岩市奉俊建设工程有限公司，住所地龙岩市永定区高陂莲花工业区莲花大道68号，统一社会信用代码91350800MA31GJLU1C。 法定代表人：潘伟程，执行董事。 委托代理人：邱颖，男，1973年6月9日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 委托代理人：郭燕俏，女，1984年10月8日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 原告阮绍清与被告龙岩市奉俊建设工程有限公司（以下简称奉俊公司）劳动争议一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告阮绍清的委托诉讼代理人江积经，被告奉俊公司的委托代理人邱颖、郭燕俏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 奉俊公司向本院提出诉讼请求：1、判令奉俊公司支付阮绍清因未办理和缴纳社会保险的赔偿费26600元和经济补偿金20000元。2、判令解除原、被告之间的劳动关系。3、判令奉俊公司支付阮绍清因工伤残七级的一次性伤残补助金65000元、一次性工伤医疗补助金71961.12元、一次性伤残就业补助金71961.12元、停工留薪期工资3833元、残疾辅助器具费437023.4元、鉴定费2000元、交通费3000元、营养费9200元、后续治疗费5000元，以上合计668978.64元。 事实和理由：2018年6月10日，阮绍清经人介绍到奉俊公司位于龙岩工地干活，主要负责焊接、绑钢筋，每月工资固定为5000元。2018年7月2日，项目部安排阮绍清、方显龙等四人组装台车。当日下午4时半左右，工地吊机吊小梁时将大横梁顺带带起后砸下，大横梁砸中阮绍清左脚掌。事发后，方显龙及公司工作人员一起将阮绍清送到龙岩市第二医院住院治疗。2018年12月7日，阮绍清住院158天后出院，花去医疗费92499.66元，住院期间的医疗费、护工费、伙食费均由由奉俊公司承担付清。 为了调解的需要，阮绍清于2019年2月26日到云南天禹司法鉴定中心鉴定，鉴定结果为“工伤七级、人损八级伤残”，花去鉴定费2000元，但双方无法达成调解协议。2019年5月，阮绍清前往福建龙岩德林义肢矫型康复器材（深圳）有限公司龙岩分公司安装BK000006碳纤肖伯特半足义肢，义肢每套价格26000元。2019年8月12日，龙岩市人力资源和社会保障局认定阮绍清的身体受伤为工伤；2019年10月23日，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定阮绍清的伤情为“因工伤残七级”；2019年12月16日，龙岩市劳动能力鉴定委员会鉴定阮绍清因工受伤的停工留薪期为6个月，即自2018年7月2日起至2018年12月。由于奉俊公司自始未为阮绍清办理并缴纳社会保险，造成阮绍清因工受伤的工伤保险待遇无法得到保障，阮绍清的合法权益受侵害，为此诉至法院。 奉俊公司辩称，一、奉俊公司认为阮绍清诉请要求其赔偿未办理和缴纳社会保险的赔偿费46600元没有事实与法律依据。首先、奉俊公司不是不为阮绍清办理和缴纳社会保险，而是来不及为其办理和缴纳社会保险，因阮绍清到奉俊公司上班不足一个月便发生意外伤害事件。其次、阮绍清诉请要求奉俊公司为其补缴社保险费没有法律依据，因为根据《高级人民法院、劳动争议仲裁委员会研讨会会议纪要》的规定：“用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费的，劳动者主张予以补缴的，一般不予受理，告知劳动者通过劳动行政部门解决。”的规定，阮绍清的该项诉请没有法律依据，依法不应得到支持。第三、阮绍清主张经济补偿金20000元没有法律依据。奉俊公司认为鉴于上述两条理由，阮绍清的该项诉讼请求没有事实与法律依据，不应得到支持。二、关于因工伤残七级的各项赔偿问题。第一、奉俊公司愿意按照仲裁裁决书的裁决内容支付阮绍清相关费用。第二、奉俊公司认为阮绍清诉请要求其支付一次性医疗补助金没有法律依据。根据《工伤保险条例》第62条第2款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”及第3款“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”的规定。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见(二)》(人社部发〔2016〕29号)第3条进一步明确:“《工伤保险条例》第62条规定的新发生的费用，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理:(一)因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金;(二)因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。”阮绍清的一次性工伤医疗补助金属于“新发生的费用”的范畴，应按照国家规定的标准由工伤保险基金支付，不应由奉俊公司支付。第三、阮绍清诉请要求奉俊公司支付残疾辅助器具费没有法律依据。首先，安装义肢的前提是需经劳动能力鉴定委员会的确认，而本案当中，阮绍清是否需要安装义肢并没有劳动能力鉴定委员会的确认，故其该主张没有法律依据。即使需要安装义肢，该安装义肢的费用根据《工伤保险条例》第30条：“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。”的规定，该费用应由工伤保险基金支付，不应由奉俊公司支付。第四、鉴定费2000元。首先，该费用是阮绍清自行委托鉴定的费用，与本案没有关联性，其次，《工伤保险条例》当中并没有关于鉴定费的赔偿项目，故该费用不应当得到支持。第五、交通费用3000元。奉俊公司仅认可与本案有关的有正式发票而产生的交通费，对于没有正式票据的交通费票据，依法不应当得到支持。第六、后续治疗费。首先，后续治疗费用未实际发生，阮绍清主张后续治疗费没有事实依据。其次，日后若产生后续治疗费，奉俊公司将为阮绍清向社会保险机构申请相关待遇。第七、营养费。《工伤保险条例》当中没有关于营养费的赔偿项目，故阮绍清主张的该项费用没有法律依据。综上，请求人民法院依法作出裁决。 阮绍清、奉俊公司围绕各自的诉辩主张分别向本院提交证据，经质证，双方对对方提交的证据的真实性无异议的，本院予以确认并在卷佐证。 对本案事实作如下认定： 2018年6月10日，阮绍清经人介绍到奉俊公司承包的位于龙岩工地工作。2018年6月12日，阮绍清与奉俊公司签订了一份《劳动合同》，该合同约定，阮绍清主要工作内容为二衬普工，每月工资5000元，劳动合同期限自2018年6月10日至2018年12月30日止。2018年7月2日，奉俊公司项目部安排阮绍清、方显龙等四人组装台车。当日下午4时半左右，工地吊机吊小梁时将工字型钢条（靠在车上）碰倒，钢条倒下砸中阮绍清左脚掌。事发后，阮绍清被方显龙及公司工作人员一起送到龙岩市第二医院住院治疗，经该院医生诊断：阮绍清的伤为：1.左足软组织严重钝挫伤2.左足背动脉、足底内侧动脉损伤并血栓形成3.左足多发骨折：舟骨、内侧楔骨及骰骨4.高胆红素血症5.高胆固醇血症6.前列腺钙化7.低蛋白血症8.肝功能异常9.电解质紊乱10.延阻生牙11.白细胞减少12.轻度贫血13.左足废用性骨质疏松。阮绍清住院158天于2018年12月7日出院，花去住院医疗费用92499.66元。住院期间的医疗费、护工费、伙食费均由奉俊公司承担并付清，奉俊公司还支付阮绍清工资26167元。阮绍清出院后回云南老家居住休养。2019年2月25日，阮绍清到云南天禹司法鉴定中心委托该所对其伤残等级进行鉴定。2019年2月26日，云南天禹司法鉴定中心出具两份天禹司法鉴定中心【2019】司鉴字第ＨＨ232013号和【2019】司鉴字第ＨＨ232014号《司法鉴定意见书》，鉴定书的鉴定结论分别为：阮绍清伤残等级鉴定为工伤七级、人损八级伤残。阮绍清支付云南天禹司法鉴定中心鉴定费2000元。奉俊公司虽与阮绍清签订了劳动合同，但未为阮绍清办理并缴纳社会保险费。 2019年8月12日，龙岩市人力资源和社会保障局以龙人社伤认字[2019]第203号工伤认定决定书，认定阮绍清“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，认定阮绍清2018年7月2日在龙岩奉俊建设工程有限公司上班时，左脚受伤为工伤。2019年10月23日，龙岩市劳动能力鉴定委员会以福建省龙岩市劳鉴2019年1212号初次鉴定结论书鉴定，阮绍清因工伤残七级。2019年12月16日，龙岩市劳动能力鉴定委员会以（2019）岩市劳鉴认第（82）号职工工伤停工留薪期确认书，该确认书确定阮绍清停工留薪期为6个月（自2018年7月2日起）。2019年11月13日，阮绍清向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、被申请人奉俊公司支付申请人阮绍清因未办理和缴纳社会保险的赔偿费26600元和经济补偿金20000元。2、解除申请人阮绍清与被申请人奉俊公司之间的劳动关系。3、被申请人奉俊公司支付申请人阮绍清因工伤残七级的一次性伤残补助金65000元、一次性工伤医疗补助金71961.12元、一次性伤残就业补助金71961.12元、停工留薪期工资30000元、残疾辅助器具费437023.4元、鉴定费2000元、交通费3000元、营养费9200元、后续治疗费5000元，以上合计695145.64元。2019年12月20日，龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会作出岩劳仲案【2019】190号仲裁裁决书，该裁决书裁决：“一、被申请人奉俊公司应为申请人阮绍清向工伤保险经办机构申报办理一次性工伤医疗补助金支付手续，于本仲裁裁决生效之日起立即履行。二、被申请人奉俊公司应支付申请人阮绍清一次性伤残补助金人民币65000元（5000元／月×13个月），于本仲裁裁决生效之日起立即履行。三、被申请人奉俊公司与申请人阮绍清的劳动关系于本仲裁裁决生效之日起解除，被申请人奉俊公司应支付申请人阮绍清一次性伤残就业补助金58410元（5841元／月×10个月），于本仲裁裁决生效之日起立即履行。四、被申请人奉俊公司应支付申请人阮绍清停工留薪期工资差额人民币3833元（5000元／月×6个月-已付26167元），于本仲裁裁决生效之日起立即履行。五、被申请人奉俊公司自愿同意支付申请人阮绍清交通费856元，于本仲裁裁决生效之日起立即履行。六、申请人阮绍清的其他仲裁请求本委不予支持。阮绍清不服龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决于2020年1月3日诉至本院，请求判如所诉。 本院认为，龙岩市人力资源和社会保障局认定阮绍清于2018年7月2日在奉俊公司上班时左脚被砸受伤为工伤。该工伤认定系法律规定的职能部门作出，符合本案事实及法律规定，本院予以确认，作为本案承担民事赔偿责任的依据。在劳动关系存续期间内，奉俊公司未按《工伤保险条例》中的规定为阮绍清向工伤保险经办机构办理工伤保险手续并缴交保险费用，应按《工伤保险条例》中规定的工伤保险待遇赔偿阮绍清医疗费、住院伙食补助费、住院期间护理费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金、停工留薪期工资、残疾辅助器具费、交通费等经济损失。阮绍清每月工资5000元，一次性伤残补助金按其本人每月工资5000元计算13个月为65000元。根据《福建省工伤职工停工留薪期管理暂行办法》规定，阮绍清左足受伤的停工留薪期为6个月，按每月工资5000元计算6个月为30000元，奉俊公司已支付阮绍清工资26167元，还应支付阮绍清停工留薪期工资3833元。根据《工伤保险条例》第三十七条第一款（二）项规定，阮绍清向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁时要求与奉俊公司解除劳动关系，奉俊公司应按《工伤保险条例》第三十七条第一款（二）项规定支付阮绍清一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按福建省统计局公布的人均预期寿命71.8岁（男性），与终止劳动关系时阮绍清41岁之差为30.8岁，每满1年按0.4个月计算，每月按龙岩市统计局公布的2018年度职工月平均工资5841元计算为71961.12元[（71.8-41）×0.4×5841元/月]和71961.12元[（71.8-41）×0.4×5841元/月]。阮绍清向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁时要求与奉俊公司解除的劳动关系，属于劳动者申请解除劳动关系的情形，不属于《中华人民共和国劳动合同法》中规定的用人单位需支付劳动者经济补偿金的情形，其诉请奉俊公司支付经济补偿金，不符法律规定，本院不予支持。按《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构办理社会保险登记，阮绍清自2018年6月10日到奉俊公司工作，在不到30日内发生工伤，伤好后未再到奉俊公司工作，而是向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提出解除劳动关系，因此，阮绍清诉请要求奉俊公司赔偿因未办理和缴纳社会保险的赔偿费，没有法律依据，本院不予支持。根据《工伤保险条例》第三十二条规定，工伤职工因日常生活或就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，但阮绍清并未向本院提供劳动能力鉴定委员会确认其可以安装假肢的确认书，其诉请要求奉俊公司支付其安装假肢的残疾辅助器具费，不符合上述法律规定，本院不予支持。若日后劳动能力鉴定委员会确认其可以安装假肢，阮绍清可另行主张权利。阮绍清未向本院提供交通费票据，但奉俊公司自愿支付阮绍清1000元交通费到龙岩做鉴定，未违反法律规定，应予支持。阮绍清诉请要求奉俊公司支付营养费，没有法律依据，本院不予支持。阮绍清诉请要求奉俊公司支付后续治疗费，因后续治疗尚未发生，待后续治疗发生后，阮绍清可另行主张权利。阮绍清自行到云南天禹司法鉴定中心做鉴定，所花的鉴定费不是本案必须支出的费用，本院不予支持。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、第三十七条、第六十四条，《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条规定，判决如下： 一、解除原告阮绍清与被告龙岩市奉俊建设工程有限公司的劳动关系。 二、被告龙岩市奉俊建设工程有限公司应支付原告阮绍清一次性伤残补助金65000元。 三、被告龙岩市奉俊建设工程有限公司应支付原告阮绍清一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金各71961.12元，合计143922.24元。 四、被告龙岩市奉俊建设工程有限公司应支付原告阮绍清停工留薪期间的工资3833元。 五、被告龙岩市奉俊建设工程有限公司应支付原告阮绍清交通费1000元。 六、驳回原告阮绍清的其他诉讼请求。 以上二至五项合计人民币213755.2元，限于本判决生效后十日内履行完毕。 本案案件受理费5元，由被告龙岩市奉俊建设工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 陈 上 熠 二〇二〇年三月三日 书记员 郭萍（代） 附：一、主要法律条文 《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 《工伤保险条例》第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。 《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《工伤保险条例》第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 福建省实施《工伤保险条例》办法第二十七条五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算： （一）一次性工伤医疗补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给O.l个月。不满一年的按一年计算。五至六级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于3个月的，按3个月支付。 患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发30%。 （二）一次性伤残就业补助金为：五级，每满一年发给0.7个月；六级，每满一年发给0.6个月；七级，每满一年发给0.4个月；八级，每满一年发给0.3个月；九级，每满一年发给0.2个月；十级，每满一年发给O.l个月。不满一年的按一年计算。 五至六级工伤职工一次性伤残就业补助金低于15个月的，按15个月支付；七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付；九级工伤职工一次性伤残就业补助金低于5个月的，按5个月支付；十级工伤职工一次性伤残就业补助金低于3个月的，按3个月支付。 患职业病的工伤职工，一次性伤残就业补助金在上述标准的基础上增发30%。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、判决书履行提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。履行款存入以下账户开户单位：龙岩市新罗区人民法院。开户行：兴业银行龙岩新兴支行，账号：17×××01。 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到本院诉讼服务中心开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。