广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2019）粤2071行初2143号原告：中山市艾利克斯展示工程有限公司，住所地广东省中山市东升镇利生社区观栏工业区************，统一社会信用代码914***********664B。法定代表人：李亚娟，总经理。委托代理人：张志源，广东永隆律师事务所律师。被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市*******市政府第二办公区，统一社会信用代码114***********830U。法定代表人：王超刚，局长。委托代理人：余树平，该局工作人员。第三人：敬淑华，女，1974年10月20日出生，汉族，住四川省蓬溪县***********，公民身份号码510************808。委托代理人：张文君，广东凯廷律师事务所律师。原告中山市艾利克斯展示工程有限公司（以下简称艾利克斯展示公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社保障局）人力社保行政确认，于2019年12月18日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人社保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因敬淑华与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法追加其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年3月4日公开开庭审理了本案。原告艾利克斯展示公司的委托代理人张志源，被告市人社保障局的委托代理人余树平，第三人敬淑华及其委托代理人张文君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告艾利克斯展示公司诉称，1.事发时，万祥平没有上班。万祥平生前每天上班都有打卡考勤，但万祥平死亡前16小时内却没有上班的记录，且没有到车间履行车间主管的工作责任。其车间员工杨清喜、郭忠慈等人可以证明，事发前16小时内没有看见万祥平到车间上班。2.事发时，万祥平所在的地点不属于工作岗位所在位置。万祥平的工作岗位是喷涂车间B班主管，工作地点是在车间，但万祥平是在死亡当晚因喝酒身体不舒服途经公司时，到公司办公室吹空调休息的，且万祥平来办公室的时间较短，才到办公室就出现呼吸困难等症状。事发当晚，公司保安郭忠慈等人见到万祥平从厂外喝酒后驾车来到办公室休息，事发地点根本不属于上班岗位。对于万祥平吃饭喝酒从事个人活动的事实，有黄莺洁、郭忠慈等人可以证明，公安机关的酒精鉴定报告也可以佐证。3.万祥平的行车记录仪也可以佐证他在事发当天是在厂外活动。公司要求万祥平上班就必须打卡，并出现在车间岗位上，否则是不会给万祥平统计当天的工资。4.万祥平一方提供的小车行车记录仪所记载的视频在提供给公安机关前，已被万祥平的家属篡改破坏的。被篡改破坏的视频恰恰可以反映事发当晚的事情经过，可以证明万祥平是在公司外从事吃饭喝酒等个人活动，后来途经公司借办公室休息时出现身体不适死亡的。5.根据《广东省工伤保险条例》第十条的规定，万祥平的死亡，不是发生在工作时间和工作岗位，不应视同工伤。因此，其诉至法院，请求判令：1.撤销被告市人社保障局于2019年10月25日作出的编号为5504404的认定工伤决定书；2.由市人社保障局承担本案全部诉讼费。被告市人社保障局辩称，1.万祥平是在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的。其经调查，认为万祥平是在工作时间工作岗位因突发疾病经抢救无效在48小时之内死亡的。根据相关证人证明及公安机关的监控、万祥平的行车记录仪，可以证明万祥平于事发当日多次往返工作地点，事发前还进行了工作安排，未发现任何证明万祥平的死亡符合《工伤保险条例》第十六条不得认定为工伤或者视同工伤的情形。根据《工伤保险条例》第十四条的规定，原告艾利克斯展示公司在工伤认定过程中提交的证据不足以证明万祥平在事发时不是处于工作时间和工作岗位。2.适用法律正确。万祥平死亡的情形符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项视同工伤的规定，故万祥平的死亡应视同工伤。3.程序合法。其于2019年2月1日依法受理第三人敬淑华的工伤认定申请后，于同年10月25日作出认定工伤决定书，并分别于10月30日、10月31日送达给艾利克斯展示公司和敬淑华，符合《工伤认定办法》的规定。因此，请求法院予以维持。第三人敬淑华述称，被告市人社保障局作出的编号为5504404的认定工伤决定书符合法律规定，应当予以支持，请求法院驳回原告艾利克斯展示公司的诉讼请求。经审理查明，万祥平是艾利克斯展示公司喷涂车间的厂长。2019年7月22日23时左右，万祥平在艾利克斯展示公司的办公室内突然不适倒地，经送往中山市坦背医院抢救无效，于同年7月23日死亡。中山市********民死亡医学证明（推断）书记载，死亡原因为心跳呼吸停止。2019年8月1日，万祥平的妻子敬淑华向市人社保障局申请工伤认定，提交了工伤认定申请表、身份证明材料、急（门）诊病人死亡记录、居民死亡医学证明（推断）书、工作证、行车记录仪视频资料、证人罗元法出具的证明、微信聊天记录截图等。其中，证人罗元法称，其于2019年7月22日17时48分见到万祥平，并把需要喷涂的货物交给万祥平，万祥平随之安排员工处理，罗元法则在公司办公室等着取货，大约20时至21时左右，万祥平送一个人出去，后21时30分左右回到办公室，万祥平叫了外卖与罗元法一起吃饭，罗元法取了喷涂好的货物于23时5分左右离开厂区；行车记录仪视频反映，万祥平于事发当日傍晚17时至18时间曾将驾驶的车辆停在公司门口，20时24分左右开车进入公司，20时32分左右从公司开出；微信聊天记录截图反映，万祥平于2019年7月22日上午回公司开会，且受郭玄隆的委托在会议中落实质量问题、产值问题等，后与郭玄隆外出处理事情，当天晚上也通过微信处理货款催收等事宜。市人社保障局受理申请后，向艾利克斯展示公司送达了工伤认定举证通知书和工伤认定协助调查通知书，要求该公司在收到通知之日起3日内提交证据材料。随后，艾利克斯展示公司提交了认为万平祥的死亡不属于工伤的事故报告、员工入职申请表、刷卡记录表。其中，刷卡记录表反映万祥平每天的打卡时间不固定，次数也不固定，打卡的次数有些是一次，有些是两次，有些是三次，有些是四次，有些两次打卡之间的间隔时间是几十分钟，打卡时间分别有21时48分、22时24分、5时3分、9时12分等。对此，艾利克斯展示公司在庭审过程中陈述，万祥平的白班上班时间是8时至17时30分，晚班上班时间是17时30分至次日凌晨2～4时，员工在打卡考勤时公司没有监督，公司是在月底的时候才会进行统计，出现两次打卡记录间隔只有几十分钟的原因是员工有时候忘了自己已打卡，又重复打卡了一次。期间，市人社保障局对敬淑华、证人罗元法、严琴贞、郭玄隆、黄莺洁、王昌利以及艾利克斯展示公司的委托代理人张志源分别进行调查，并制作了调查笔录。张志源陈述，万祥平从事喷涂车间主管的工作，主要是安排工作进度、管理工人生产等，需打卡考勤，上下班都打一次卡；万祥平于2019年7月22日早上开完早会后就向厂长郭玄隆口头请了假，晚上是不用正常上班的。郭玄隆陈述，其是中山市麦古五金展示制品有限公司（以下简称麦古公司）的厂长，万祥平是艾利克斯展示公司的主管，二人是同事关系；事发当天早上，万祥平上班开了早会，后口头向郭玄隆请假，说当天要处理私事不上班了。严琴贞陈述，其在艾利克斯展示公司从事打包装工作，万祥平生前是艾利克斯展示公司的厂长；事发当天其正在加晚班，大约20时至21时期间曾看见万祥平走进车间一段时间。黄莺洁陈述，其是麦古公司的司机，万祥平是麦古公司的员工，具体是厂的主管；事故当天，其刚好出车回来看见万祥平在厂门口准备开车离开，就让万祥平顺路载其前往同茂小学帮喝了酒的“郭总”（郭玄隆）开车回来；当时，万祥平有喝酒,身上有酒味，整个人的状态是晕晕的。王昌利陈述，其是艾利克斯展示公司的员工，任职喷涂枪手，万祥平是他们公司的厂长；麦古公司和艾利克斯展示公司实际是同一公司，也在同一地址经营，平常只要有客户来验厂，门口的牌子就会换来换去，两家公司的老板都是郭玄隆和尚红；事发当天晚上18时40分左右，万祥平在上班时，带了一个老板来“打样”（制作样品），后万祥平有事出去一会，遂安排王昌利照看一下车间，大约21时30分到22时之间，万祥平在车间出现了一下，大约22时30分到23时之间，王昌利下班时，看见万祥平在办公室坐着；万祥平的工作有时要外出，有时晚上也要回公司上班；事发当天因为万祥平安排了“打样”，所以王昌利要等样品进了烤炉才能下班。2019年9月17日，市人社保障局向中山市公安局东升分局利生派出所复制相关路面监控视频，且收集了该派出所于2019年7月23日制作的询问笔录。其中，麦古公司的员工郭慈忠陈述，万祥平是他们工厂的厂长，平常没有看见万祥平喝过酒，事发当天晚上23时左右，其与同事向佳辉去一楼办公室吹空调，正好看见万祥平坐在里面，突然万祥平的头向后倒，呼吸也很急，躺在椅子上。同年10月14日，市人社保障局向中山市公安局东升分局收集了山公（司）鉴（化）字[2019]09067号检验报告，载明在万祥平5毫升心血的检材中检出乙醇成分，含量为19.9mg/100mL。同时，市人社保障局收集了郭玄隆的参保证明，反映2018年1月至2019年6月郭玄隆参保的用人单位是艾利克斯展示公司，2019年7月至2019年9月参保的用人单位是中山市石尚装饰工程有限公司。2019年10月25日，市人社保障局作出编号为5504404的认定工伤决定书，认为万祥平的死亡符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，决定视同为工伤。艾利克斯展示公司不服，诉至本院，提出前述诉讼请求。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社保障局具有管理本市行政区域内的工伤保险工作的法定职权与职责。本案中，市人社保障局对敬淑华、张志源、罗元法、严琴贞、郭玄隆、黄莺洁、王昌利的调查笔录以及公安机关对郭忠慈的询问笔录、万祥平的行车记录仪视频资料、郭玄隆的参保证明、微信聊天记录截图等证据形成了一条完整的证据链，可以证明万祥平是艾利克斯展示公司的厂长，主管喷涂车间的生产工作，万祥平于2019年7月22日上午回公司参加早会并落实相关工作，当天晚上亦在公司工作且安排“打样”等事宜，后在工作期间突然不适，遂被送往中山市坦背医院救治，于2019年7月23日死亡。虽然艾利克斯展示公司提交了刷卡记录表，但由于该考勤打卡记录是艾利克斯展示公司单方出具的，且万祥平的考勤记录存在不完整、重复打卡现象，也与案涉证人询问笔录陈述的上下班时间有不一致的地方，而在庭审中该公司也确认公司在员工打卡时并没有进行监督，只是在月底时才进行统计，故该考勤记录并不能客观、完整反映事实，本院对该刷卡记录表不予采信。至于山公（司）鉴（化）字[2019]09067号检验报告反映在万祥平5毫升心血的检材中检出乙醇成分的事实，因报告记载的酒精含量并未达到醉酒程度，故也不能依此认定万祥平的死亡符合《工伤保险条例》第十六条第（二）项不得认定为工伤或者视同工伤的情形。根据《工伤保险条例》第十九条第二款“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”的规定，艾利克斯展示公司认为万祥平的死亡不应认定为工伤或者不视同工伤的，应承担举证责任，然而，其提交的证据并不能证明其主张。综上，市人社保障局根据《广东省工伤保险条例》第十条第一款第（一）项的规定，认定万祥平是在工作时间和工作岗位，突发疾病在四十八小时之内经抢救无效死亡的，该死亡应视同工伤，理据充分，本院予以支持。因此，对艾利克斯展示公司要求撤销市人社保障局于2019年10月25日作出的编号为5504404的认定工伤决定书的诉讼请求，无事实和法律依据，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告中山市艾利克斯展示工程有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告中山市艾利克斯展示工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  王 梅人民陪审员  周锦荣人民陪审员  古燕飞二〇二〇年三月二十七日书 记 员  吴 禹杨慧娴