广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤18民终3917号上诉人（原审被告）：清远市清城区龙塘镇人民政府，住所地：清远市清城区。法定代表人：林建文，镇长。委托诉讼代理人：温福荣、胡清锋，广东金亚律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：清远市鸿威房地产开发有限公司，住所地：清远市新城。法定代表人：范国池，总经理。委托诉讼代理人：黄海平、唐智，广东金海圣律师事务所律师。上诉人清远市清城区龙塘镇人民政府因与被上诉人清远市鸿威房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，不服广东省清远市清城区人民法院（2019）粤1802民初826号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人清远市清城区龙塘镇人民政府上诉请求：一、改判驳回被上诉人要求上诉人支付1163999.5元利息的诉讼请求；二、本案的诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：原审法院认定事实不清，适用法律错误。上诉人与被上诉人签订的《借款协议》约定：涉案127亩土地成功挂牌出让后，如果由被上诉人竞得，只需归还本金，不计利息；如被上诉人未竞得，在借款期限内利息按同期中国人民银行活期存款利率计付利息，逾期则按中国人民银行逾期还贷利率计付违约金。由于被上诉人对上述127亩土地是否竞得并不确定，故涉案借款是否需要支付利息也不确定，且未到归还期限。因此，被上诉人要求上诉人支付利息不应支持。综上，请求依法改判。另外，上诉人在二审庭审中补充事实和理由：在《借款协议》第二条没有约定利息，即在暂定十个月的借款期限内没有需要支付的利息，《借款协议》第四条也没有约定利息。双方对逾期还款的利率没有作出约定，若要计算，应当按照同期同类的基础利率来计算。被上诉人清远市鸿威房地产开发有限公司口头答辩称：一、上诉人在上诉状中仅请求改判驳回利息部分，对本金1000万元的事实是服判的，故二审法院就1000万元的本金应予维持。涉案借款本金是依据《借款协议》第二条关于借款的期限暂定十个月的约定，既然本金已确定在十个月内偿还，因此上诉人提出的依本金而产生的利息未到偿还期限的请求显然不成立。二、虽然《借款协议》没有约定利息，但《借款协议》第四条约定借款期内的本金及利息的计算方法按照同期中国人民银行活期存款利率，逾期后按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息。上诉人在上诉时承认拆迁工作没有开展，因此涉案款项没有支付给涉案土地的农民，其所谓等到招拍挂程序的事实是不存在的。答辩人认为涉案借款期限内的利息和逾期的利息均有约定。综上，上诉人提出上诉是在拖延时间，请求二审法院尽快判决，驳回上诉人的上诉请求。清远市鸿威房地产开发有限公司向一审法院起诉请求：一、判令被告立即偿还借款1000万元给原告；二、判令被告以借款本金1000万元为标准滋生的利息1163999.5元（从2017年1月26日起按人民银行活期利率0.35%/年计算利息，至2017年11月26日止的利息为29249.5元，从2017年11月27日起按人民银行逾期还贷利率9.725%/年计，暂计至2019年1月26日，利息为1134750元）给原告；三、本案的诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2017年1月3日，以龙塘镇政府为甲方，鸿威公司为乙方，双方签订《借款协议》，甲方因拟开发建设清远市***************亩集体土地资金周转困难，乙方同意出借1500万元给甲方用于上述土地征地拆迁补偿费用，双方经协商约定如下主要内容：一、自签订本协议三个工作日内，乙方将1000万元支付给甲方；在甲方取得上述被征用土地2/3村民代表同意签名后，乙方在三天内再支付500万元。二、上述借款期限暂定为十个月，从款项到达甲方账户之日起计算；若乙方提前依法取得该地块的土地使用权及开发权，则借款时间提前至取得该土地使用权及开发权之日止。三、上述127亩土地成功出让后，如果乙方竞得，甲方在收到上级财政部门返还出让土地收益款一个月内，将借款本金1500万元（不计利息）归还给乙方；如果乙方未竞得，甲方在借款期限内将借款本金及利息（按同期中国人民银行活期存款利率计算）偿还给乙方，逾期则按中国人民银行逾期还贷利率计付违约金给乙方。2017年1月26日，鸿威公司按合同约定向龙塘镇政府转账支付1000万元。涉案借款期限届满后，鸿威公司提起诉讼。在诉讼中，龙塘镇政府述称涉案127亩征地拆迁工作一直未完成。一审法院认为，本案为民间借贷纠纷。根据当事人订立的《借款协议》及鸿威公司的银行转账记录，双方的民间借贷关系成立并生效。关于涉案借款期限是否到期的问题。当事人在《借款协议》约定借款期限暂定为十个月，由于双方其后并无重新作出约定，故原审法院认定涉案1000万元借款的到期日为2017年11月25日。由于没有证据证明涉案127亩土地使用权已经成功挂牌出让，同时龙塘镇政府在诉讼中亦确认涉案127亩征地拆迁工作一直未完成，故龙塘镇政府以收到上级财政部门返还的出让土地收益款后1个月内还款为由，主张涉案借款未到期，没有事实依据，不予采纳。因此，龙塘镇政府应按合同约定偿还借款及支付利息。关于借款利息问题。对于借期内利息，当事人在《借款协议》约定按同期中国人民银行活期存款利率计算，即以1000万元为基数及年利率0.35%计算十个月为29166.67元；对于借款逾期利息，当事人在《借款协议》约定按中国人民银行逾期还贷利率计算，由于双方对逾期还款利率无作明确约定，可参照中国人民银行同期同类贷款基准利率即年利率4.35%确定，鸿威公司关于按基准利率上浮50%计算逾期还款利息主张符合双方在合同中所作的约定，予以采纳，即逾期还款利息从2017年11月27日起以1000万元为基数及年利率6.525%计算至还清之日止。综上所述，原审法院作出判决如下：被告清远市清城区龙塘镇人民政府于本判决生效之日起十日内向原告清远市鸿威房地产开发有限公司偿还借款本金1000万元及其利息（利息计算至2017年11月25日为29166.67元，2017年11月27日起的利息按1000万元为基数及年利率6.525%计算至还清之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88609元，财产保全费5000元，合计93609元由被告清远市清城区龙塘镇人民政府负担。在二审诉讼中，当事人没有提交新证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案系民间借贷纠纷。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理，当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕上诉人的上诉请求范围进行审理。根据审理查明的事实，结合双方当事人上诉请求和答辩意见，本案争议焦点归纳为涉案借款是否需要计付利息的问题。本案中，上诉人为开发建设清远市***************亩集体土地，向被上诉人借款用于资金周转，双方签订了《借款协议》，协议中约定借款期限暂定为十个月，并约定了涉案土地成功出让后，被上诉人是否竞得作为上诉人是否付息及如何计付利息的前提条件。因上诉人就涉案127亩征地拆迁工作一直未完成，导致涉案土地的使用权至诉讼时仍无法挂牌出让，被上诉人有权在十个月的暂定借款期满后诉请上诉人归还借款本金及支付资金占用期间的利息。因此，原审法院判令上诉人偿还借款本金及其利息并无不当。上诉人以其对涉案土地是否竞得不确定以及借款未到归还期限为由，主张无需支付利息理由不充分，本院不予支持。综上所述，上诉人清远市清城区龙塘镇人民政府的上诉理由不充分，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15276元，由上诉人清远市清城区龙塘镇人民政府负担。本判决为终审判决。审判长  苏永术审判员  李培东审判员  张廷青二〇二〇年三月十三日书记员  林月敏附引用的相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。