安徽省马鞍山市花山区人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)皖0503执异13号 申请人（申请执行人）：王齐，男，1990年12月生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。 被申请人（第三人）：宿州市城市管理局，住所地安徽省宿州市。 法定代表人：甘大庆，该局局长。 委托代理人：张强，安徽拂晓律师事务所律师。 本院在执行××人××与被××人××中北工矿产品实业有限公司（以下简称中北工矿公司）、安徽围屏工程建设有限公司（以下简称围屏建设公司）、安徽龙韵坊酒业有限公司（以下简称龙韵坊公司）、陈荣、齐金信民间借贷纠纷一案中，申请人王齐于2019年7月15日向本院提出申请，要求追加被申请人宿州市城市管理局（以下简称宿州城管局）为（2018）皖0503执恢300号案件的被执行人。本院于2019年7月26日作出（2019）皖0503执异69号执行裁定，宿州城管局不服该裁定，向本院提出书面异议。本院于2019年8月27日作出（2019）皖0503执异100号裁定，宿州城管局不服该裁定，向安徽省马鞍山市中级人民法院申请复议，安徽省马鞍山市中级人民法院于2019年12月3日作出（2019）皖05执复43号执行裁定，撤销本院作出的（2019）皖0503执异69号、（2019）皖0503执异100号执行裁定，发回重审。本院于2020年1月9日立案受理王齐申请追加宿州城管局为被执行人一案后，依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。 申请人王齐称，马鞍山市花山区人民法院在执行其与被执行人中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信民间借贷纠纷一案中，因被申请人宿州城管局拒不协助履行马鞍山市花山区人民法院（2016）皖0503执1241号执行裁定书确定给付赔偿款的义务，特向法院申请宿州城管局为执行人。 被申请人宿州城管局辩称，安徽省高级人民法院已于2019年12月13日作出（2019）皖执监236号执行裁定书，认定本案宿州城管局不存在擅自支付289万元工程款的行为，宿州市人社局用该笔工程款发放农民工工资符合有关法律规定，要求宿州城管局承担赔偿责任没有法律依据，撤销了（2018）皖0503执异127号、（2016）皖0503执1241号执行裁定。申请人要求追加宿州城管局为（2016）皖0503执1241号案件被执行人的请求无任何法律依据。 本院审查查明，2016年1月6日，本院立案受理原告王齐与被告中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信民间借贷纠纷一案。2016年6月27日，本院审结原告王齐与被告中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信民间借贷纠纷一案，并作出了（2016）皖0503民初141号民事判决，判决：一、被告中北工矿公司于本判决生效后十日内归还原告王齐借款本金4000000元，并以该4000000元为基数，按年利率24%为计算标准，向原告王齐支付自2015年4月5日至本息全部清偿之日止的利息；二、被告中北工矿公司于本判决生效后十日内向原告王齐支付律师费100000元；三、被告围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信对上述一、二项债务承担连带清偿责任；四、被告围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信承担清偿责任后，有权向被告中北工矿公司追偿；五、驳回原告王齐的其他诉讼请求。2016年7月6日，本院向宿州城管局送达了（2016）皖0503民初141号民事裁定书和协助执行通知书，冻结了围屏建设公司在宿州城管局享的有工程款5500000元。该判决生效后，被告中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信均未在法律规定的期限内履行所负义务，王齐向本院申请对中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信予以强制执行。2016年8月8日，本院受理申请执行人王齐与被执行人中北工矿公司、围屏建设公司、龙韵坊公司、陈荣、齐金信民间借贷纠纷一案，编立执行案件号为（2016）皖0503民初1241号。2016年11月17日，本院向宿州城管局送达了协助执行通知书，要求将已决算、审计确认后的围屏建设公司享有的工程款3000000元汇至本院。2017年4月1日，埇桥区法院向宿州城管局送达（2017）皖1302执1580至1628、1635号执行裁定书和协助执行通知书，要求协助扣留并提取围屏建设公司在其处工程款2949453元至桥区会计中心。2017年4月13日，本院发函督促宿州城管局依法履行协助义务，明确告知其埇桥区法院系轮候，要求其在15日内协助执行。2017年4月28日，宿州城管局向本院提出执行异议。2017年5月27日，本院发函给宿州城管局，要求其立即履行协助执行义务。2017年6月19日，宿州城管局在寄往本院的《执行异议书》中表明，其已将被执行人围屏建设公司在其处享有的工程款2890000元用于支付围屏建设公司拖欠的农民工工资。2017年6月27日，本院向宿州城管局邮寄送达了（2016）皖0503执1241号《责令协助单位追缴通知书》，责令其自通知书送达之日（该局于2017年7月3日签收）起15日内追回擅自支付的款项2890000元，但宿州城管局并未追回。2017年7月17日，宿州城管局向本院提出执行异议。2017年7月31日，本院作出（2017）皖0503执异25号执行裁定，认定宿州城管局擅自向他人支付289万元工程款不符合法律规定，应当予以追回，遂驳回宿州城管局的异议请求。宿州城管局不服，向马鞍山市中级人民法院申请复议。2017年10月9日，马鞍山市中级人民法院作出（2017）皖05执复14号执行裁定，驳回宿州城管局复议申请，维持本院（2017）皖0503执异25号执行裁定。2018年7月2日，本院作出（2016）皖0503执1241号执行裁定，要求宿州城管局赔偿王齐2890000元。宿州城管局对该裁定不服，向本院提出执行异议。2018年12月28日，本院作出（2018）皖0503执异127号执行裁定，驳回宿州城管局的异议。宿州城管局不服，遂向马鞍山市中级人民法院申请复议。2019年2月27日，马鞍山市中级人民法院作出（2019）皖05执复7号执行裁定，认为宿州城管局擅自支付款项逾期未追回，应当向申请执行人承担责任，遂驳回宿州城管局的复议申请，维持本院（2018）皖0503执异127号执行裁定。后宿州城管局不服马鞍山市中级人民法院作出（2019）皖05执复7号执行裁定，向安徽省高级人民法院申诉，同年12月13日，该院作出（2019）皖执监236号执行裁定，认为涉案的2890000元工程款优先发放农民工工资符合规定，宿州城管局不存在擅自支付2890000元工程款的行为，要求宿州城管局承担赔偿责任没有法律依据，遂撤销了马鞍山市中级人民法院作出（2019）皖05执复7号执行裁定及本院作出（2016）皖0503执1241号、（2018）皖0503执异127号执行裁定。 本院审查认为，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。第三人收到人民法院要求其履行到期债务的通知后，擅自向被执行人履行，造成已向被执行人履行的财产不能追回的，除在已履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，可以追究其妨害执行的责任。本案中，虽然宿州城管局具有协助本院执行的义务，但安徽省高级人民法院作出的（2019）皖执监236号执行裁定已经认定宿州城管局不存在擅自支付2890000元工程款的行为，宿州城管局无需向王齐承担赔偿责任，故撤销了本院作出的（2016）皖0503执1241号、（2018）皖0503执异127号执行裁定及马鞍山市中级人民法院作出（2019）皖05执复7号执行裁定。现王齐依据本院作出的（2016）皖0503执1241号执行裁定申请追加宿州城管局作为执行案件的被执行人，显然缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条、第67条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十七条，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第三十条的规定，裁定如下： 驳回申请人王齐追加被申请人宿州市城市管理局为（2018）皖0503执恢300号案件被执行人的请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向安徽省马鞍山市中级人民法院申请复议。 审 判 长  方 华 审 判 员  张 晔 人民陪审员  沈玉平 二〇二〇年三月五日 书 记 员  崔 韦