甘肃省白银市白银区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0402民初5348号原告：龚芸霞，女，1975年12月24日出生，汉族，住甘肃省靖远县。委托诉讼代理人：张凌燕，系甘肃法翔律师事务所律师。被告：永安财产保险股份有限公司白银中心支公司，住所地甘肃省白银市白银区人民路145号永腾商务大厦4楼。负责人：朱晓兰，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王鸽，系上海市锦天城（西安）律师事务所律师。原告龚芸霞与被告永安财产保险股份有限公司白银中心支公司（以下永安保险白银支公司）劳务合同纠纷一案，本院于2019年12月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告龚芸霞及其委托诉讼代理人张凌燕，被告永安保险白银支公司委托诉讼代理人王鸽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。龚芸霞向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法撤销白区劳人仲裁字（2019）229号仲裁裁决书第三项裁决决定，维持第一项、第二项裁决决定；2.请求法院依法判令永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2007年3月1日起至2019年7月23日期间的出单员工资195762元；3.请求法院依法判令永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2007年1月起至2009年12月31日期间的出纳员工资28800元；4.请求法院依法判令永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2010年1月1日起至2019年7月23日期间，按每月400元的事故查勘费用共计46000元；5.请求法院依法判令永安保险白银支公司向龚芸霞支付五险一金费用68750元；6.本案诉讼费由永安保险白银支公司承担。事实和理由：2006年12月，永安财产保险股份有限公司白银营销服务部靖远远程出单点招聘出单员，龚芸霞经人推荐，由当时白银营销服务部靖远远程出单点负责人武海霞经理招聘入职，从事出单员一职。但是自龚芸霞入职以来，永安保险白银支公司在前三个月实习期间每月支付300元的基本工资，后自2007年3月份起，永安保险白银支公司以将龚芸霞提交给公司综合部的资料审批并向甘肃省分公司报批为由不给龚芸霞发放出单员工资，并让龚芸霞一直等待，龚芸霞在上班期间多次向公司领导反映并要求及时解决，但碍于继续在公司上班的事实，每次在领导允诺会抓紧落实时选择继续等待，但等待并不是不发出单员工资，该项请求应当得到支持。2007年至2009年，因永安保险白银支公司在靖远远程出单点没有应聘出纳，当时业务量非常大，公司让龚芸霞担任出纳，但该项工作不是龚芸霞每天业务的组成部分，龚芸霞干该项工作超越了出单员的本职工作，若不是公司允诺支付出纳员工资，龚芸霞不可能超越出单员工作以外再干出纳员的工作，龚芸霞的该项请求应当得到支持。永安保险白银支公司的工资发放均是对应职位的，就事故查勘费用来说，当下情况是永安保险白银支公司对每一起事故派人查勘并支付查勘费用，而该笔查勘费用只要有人代查勘，就必须要将该费用支付给代查勘人员，而龚芸霞在2010年1月起至2019年7月23日期间查勘数量平均算能达到每月3起，龚芸霞主张按每月400元支付查勘费用，请法庭依法支持。龚芸霞自2007年3月至2015年3月底期间，2016年1月1日至2018年4月30日期间，永安保险白银支公司一直未给龚芸霞缴纳社保，但该期间社保均是龚芸霞自己缴纳，因此对永安保险白银支公司在未缴纳社保期间，按照每月500元的社保费用支付给龚芸霞。综上所述，龚芸霞认为仲裁裁决认定事实不清，造成裁决不公正，其不服仲裁裁决，故而向法院提起诉讼，请求判如所请。永安保险白银支公司辩称，1.龚芸霞的第一项请求缺乏事实及法律依据，应予驳回。理由为仲裁委对永安保险白银支公司与龚芸霞劳动关系因何解除、何时解除的事实未查清。就解除原因而言，仲裁委认为龚芸霞辞职是由于未提供合同约定的劳动条件，属于认定事实不清。第一，对于保险代理销售人员来说，固定的办公场所并非必要的劳动条件。龚芸霞出具保单、收取保费、勘察理赔等正常业务的办理，并不必须依赖于某一固定办公场所。况且，永安保险白银支公司已向龚芸霞开通了内部系统使用权限并提供电脑、打印机等基本办公用品，满足提供劳动的必要条件。此外，龚芸霞在仲裁庭审中认可其提出离职后仍在家里处理业务，说明办公场所的撤销并未造成其事实上无法提供劳动。第二，双方在劳动合同中并未明确约定该办公场所属于必要劳动条件范畴。因此，双方劳动关系的解除，不属于《劳动合同法》第三十八条第（一）款规定的情形，而是《劳动合同法》第三十七条规定的劳动者单方解除劳动合同的情形。就解除时间，龚芸霞于2019年7月25日自愿提出离职，30日的通知期满后，双方劳动关系于2019年8月25日解除，但仲裁裁决双方劳动关系于2019年10月23日解除，缺乏事实及法律依据。其次，仲裁裁决中关于经济补偿金的金额计算缺乏法律依据。《劳动合同法》第四十七条第三款明确规定了经济补偿金的计算标准为“劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”，而非以其他同类岗位人员的工资为标准计算。2.龚芸霞要求永安保险白银支公司支付出单员工资、出纳员工资及事故勘察经济补偿，缺乏事实及法律依据，应予驳回。龚芸霞在永安保险白银支公司设立的靖远远程出单点工作，工作内容为保险代理销售，劳动合同中明确约定其职务为业务员。根据永安保险白银支公司处的规章制度及保险行业的行业惯例，龚芸霞业绩考核合格，双方签订劳动合同，工资采取底薪加提成的方式支付；业绩考核不合格，转为保险代理人，签订委托代理销售合同，仅发放佣金（业务提成）。根据龚芸霞提供的证据，2015年4月10日至2016年1月24日，2018年5月22日至今，双方存在劳动关系，永安保险白银支公司按照底薪加提成的方式向其支付了工资，其余时间双方为委托代理关系，永安保险白银支公司仅向其支付业务提成。由于靖远远程出单点业务量小、人员配置少，并未明确设立出单员、事故勘察员及出纳员岗位，也没有采取岗位工资制，龚芸霞的证人张菁出庭作证时也证实该情况属实。在此情况下，一名人员处理多项事务是合理的，且龚芸霞所谓的“出单”、“事故勘察”、“出纳”等工作均为其作为业务员工作的合理范畴，工作量均在适当范围内，龚芸霞就其偶尔处理的各项事务主张对应的岗位工资，实属不当。3.龚芸霞要求永安保险白银支公司向其支付社保费用的主张缺乏事实依据，应予驳回。用人单位为员工缴纳社会保险应当以双方建立的合法有效的劳动关系为前提。但在本案中，龚芸霞与永安保险白银支公司并非持续存在劳动关系，仅自2015年4月10日至2016年1月24日、2018年5月22日至今，双方存在劳动关系，其余期间双方均为委托代理关系，在委托代理关系期间，永安保险白银支公司无义务为龚芸霞缴纳社保。4.龚芸霞与永安保险白银支公司之间劳动关系并未解除，其要求永安保险白银支公司支付违法解除劳动合同赔偿金的主张于法无据，应予驳回。根据《劳动合同法》第四十八条的规定，赔偿金的支付前提是用人单位违反规定解除或者终止劳动合同、劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行。本案中，龚芸霞与永安保险白银支公司自2018年5月22日建立劳动关系至今仍然存续，尽管龚芸霞已于2019年7月向永安保险白银支公司提交辞职申请，但永安保险白银支公司并未批准其辞职，且仍然向其发放工资、缴纳社保至2019年10月（龚芸霞申请仲裁时，11月工资未到发放时间），因而双方之间劳动关系未解除，永安保险白银支公司不应向龚芸霞支付解除劳动合同的赔偿金。综上所述，龚芸霞的诉讼请求没有任何事实和法律依据，请依法驳回龚芸霞的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，龚芸霞提交的证据有：1.白银区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录一份；2.2007年、2008年、2010年、2011年的空白有价单证领用申请表、票据结算清单各一份；3.2007年、2008年、2016年车险交强险保险批单，08年车险商业险保险批单，08年、17年、12年车险保险单，07年、08年业务统计表各一份；4.POS机交易凭证，2006年靖远业务统计表、农商行单证回收登记本；5.结算业务申请书、保费进账单共计22张；6.2007年、2008年收据、2008年进账单各一份；7.9502信息一份；8.事故现场记录勘察理赔记录本一份；9.录音光盘一份；10.吕志高的工资流水一份；11.仲裁裁决书一份；12.2010年原告基本养老保险关系转移接续信息表一份、2012年2月22日原告缴纳2003年9月-2010年12月社会保险费凭据一张、支付凭证两张；2012年3月26日缴纳2011年1月至2011年12月社会保险费凭据一张、支付凭证一张；2013年9月27日缴纳2013年1月至2013年12月社会保险费凭据一张、支付凭证一张；2012年9月29日缴纳保险费票据一张；2012年10月24日支付保险费凭证一张；2015年12月9日缴纳2015年1月至2015年3月社会保险费凭据、支付凭证各一张；2016年12月7日缴纳2016年1月至2016年12月保险费凭证、支付凭证各一份；2017年10月12日缴纳2017年1月至2017年12月保险费、支付凭证各一份；2018年11月7日缴纳社会保险费、支付凭证各一份。永安保险白银支公司提交的证据有：1.2007年-2019年劳动合同及委托代理合同共10份；2.2007年-2019年10月工资及佣金发放明细表；3.终止解除劳动合同协议书；4.社会保险缴费明细一份。鉴于双方对各自提交的证据均有异议，对有争议的证据本院综合认定认定如下：龚芸霞提交的证据1，该证据能够真实龚芸霞自2007年1月入职永安保险白银支公司，双方自此建立事实上的劳动关系，对该证据证明力本院于认定；对龚晓霞提交证据2-11，对上述证据的真实性予以认定，该证据能够证实龚晓霞自2007年1月进入永安保险白银支公司，2019年7月提出辞职，在工作期间从事了出单员、出纳员、勘察员工作，但不能凭上述证据证明永安保险白银支公司应当向龚芸霞单独支付出单员工资、出纳员工资和勘察费用，工资支付应当根据法律规定及合同的约定，根据工作的性质由用人单位和劳动者共同决定，用人单位可以要求劳动者一人从事一项或者多项工作，劳动者也有选择的权利，可以答应也可以不答应，不能因为在单位从事多项工作而要求除工资外单独支付每项工作的工资，对上述证据的证明力不予认定；对龚芸霞提交的证据12，该证据能够真实在其工作期间永安保险白银支公司有部分时段未缴纳社会保险，对该证据证明力予以认定。对永安保险白银支公司提交的证据1劳动合同及委托代理合同中2018年5月-2019年签订的劳动合同，龚芸霞认可系其本人所签订，对该份证据的证明力予以认定，对其他合同，龚芸霞不予认可，永安保险白银支公司亦未申请鉴定，本院对该证据真实性、关联性不予认定；对永安保险白银支公司提交的证据2工资及佣金发放明细表，该证据能够真实永安保险白银支公司按时向龚芸霞支付了工资，对该证据的证明力予以认定；对永安保险白银支公司提交的证据3终止解除劳动合同协议书，龚芸霞认为签名不是本人所写，永安保险白银支公司亦未申请鉴定，本院对该证据真实性、关联性不予认定；对永安保险白银支公司提交的证据4社会保险缴费明细，该证据能够证实永安保险白银支公司在龚芸霞工作期间缴纳了一部分社会保险，存在未缴纳的情形，对缴纳该部分社会保险予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2006年12月，龚芸霞应聘进入永安保险白银支公司设立的白银营销服务部靖远远程出单点从事出单员工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定每月工资890元。工作一段时间之后，由龚芸霞一人负责靖远远程出单点的全部业务，每天按照永安保险白银支公司的要求工作时间营业，处理出单、保险批单、出纳、事故理赔勘察等与之相关的业务，劳动报酬以出单点的提成及个人代理保险业务的提成为主。永安保险白银支公司每月按时向龚晓霞发放工资。2019年7月22日，永安保险白银支公司因业务需要，撤销设立的靖远远程出单点，但对龚芸霞的工作没有明确的安置，只是通知龚芸霞先将办公设备搬入其自己家中进行办公。2019年7月24日和25日，龚芸霞两次写辞职信未获得批准。龚芸霞辞职未获批准后于2019年10月23日因工资、经济补偿等事项向白银区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.解除龚芸霞与永安保险白银支公司之间的劳动关系；2.永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2007年3月1日起至2019年7月23日期间的出单员工资195762元；3.永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2007年1月起至2009年12月31日期间的出纳员工资28800元；4.永安保险白银支公司向龚芸霞支付自2010年1月1日起至2019年7月23日期间，按每月2起事故支付事故查勘费用共计46000元；5.永安保险白银支公司向龚芸霞支付五险一金费用68750元；6.永安保险白银支公司向龚芸霞支付解除劳动合同赔偿金84000元（3500元/月×12月×2）。2019年12月9日，白银区劳动人事争议仲裁委员会作出白区劳人仲裁字（2019）229号仲裁裁决书，裁决：1、双方劳动关系于2019年10月23日解除；2、永安保险白银支公司在本裁决生效之日起十日内一次性支付龚芸霞解除劳动合同经济补偿45500元；3、驳回龚芸霞的其他仲裁请求。仲裁裁决后，龚芸霞不服仲裁裁决，故而向法院提起诉讼。另查明，双方签订过一次自2018年5月21日至2019年5月20日止的书面劳动合同，合同到期后双方未续签。永安保险白银支公司在2015年1月至2019年10月为龚芸霞缴纳了各项社会保险。还查明，永安保险白银支公司将龚芸霞的工资支付至2019年10月。本院认为，一、关于龚芸霞请求撤销白区劳人仲裁字（2019）229号仲裁裁决书第三项裁决的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序的；（四）仲裁所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。”根据上述规定，申请撤销仲裁裁决须有法定事由且必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出，本院系基层人民法院，无权撤销仲裁委员会所作的仲裁裁决，不属于本院管辖范围，故对龚芸霞该项请求不予支持。二、关于仲裁裁决解除劳动关系的问题。永安保险白银支公司的业务需要撤销了靖远远程出单点，属于合同履行依据的客观原因发生重大变化，致使合同无法履行，对此永安保险白银支公司应先与龚芸霞进行岗位调整的协商，而后根据龚芸霞意愿进行妥善安置，但永安保险白银支公司在撤销出单点时，只是通知龚芸霞先将办公设备搬入自己家里进行工作，之后又对龚芸霞提交辞职信一直拖延不予批准，用人单位永安保险白银支公司的行为已严重侵害了劳动者龚芸霞的合法权益，龚芸霞以此为由提出解除劳动关系，符合法律规定，鉴于永安保险白银支公司未批准龚芸霞辞职，且一直向龚芸霞支付工资和缴纳社会保险至2019年10月，在此期间双方劳动关系继续存在，双方劳动关系于2019年11月1日予以解除。三、关于仲裁裁决支付解除劳动合同经济补偿金问题。龚芸霞在申请仲裁时请求的是支付解除劳动合同赔偿金84000元（3500元/月×12月×2）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”支付赔偿金前提是用人单位违法解除或者终止劳动合同，本案中不存在用人单位违法解除或者终止劳动合同的情形。本案在仲裁时，仲裁庭将申请人龚芸霞申请支付解除劳动合同赔偿金的请求，依申请人申请不符合法律规定的支付赔偿金的情形为由自行变更为支付经济补偿金，超出了申请人仲裁请求范围，属于无权仲裁，本院对龚芸霞的该项请求不予支持。四、关于单独支付出单员、出纳员、勘察费用的问题。工资支付应当根据法律规定及合同的约定，根据工作的性质由用人单位和劳动者共同决定，用人单位可以要求劳动者一人从事一项或者多项工作，劳动者也有选择的权利，国家法律规定工资分配遵循按劳分配原则，实行同工同酬，但也允许存在差异，给用人单位的用工安排适当自主权，用人单位支付的工资只要不低于国家规定最低工资标准，对劳动者工作业务范围可以进行调整，让劳动者一人从事一项或者多项工作，不能因为在单位从事多项工作而要求除工资外单独支付每项工作的工资。加之龚芸霞所在靖远远程出单点只有其一人，其所从事的出单员、出纳员及事故勘察等工作均是其每天工作的业务组成部分，具有不可分割性，且其工资与业务提成挂钩，永安保险白银支公司根据业务量提成向其按时支付了工资，本院对该项请求不予支持。五、关于缴纳各类社会保险的问题。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”社会保险的征缴属于社会保险征收机构的法定职责，属于行政行为，不属于人民法院管辖范围，故本院对该项请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、永安财产保险股份有限公司白银中心支公司与龚芸霞之间的劳动关系于2019年11月1日解除；二、驳回龚芸霞其他的诉讼请求。案件受理费10元，由永安财产保险股份有限公司白银中心支公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审 判 员 陈双贤二〇二〇年三月五日法官助理 苏维强书 记 员 罗 晓