海南省海口市中级人民法院   民事判决书   （2020）琼01民终715号   上诉人（原审被告）：海口市美兰区灵山镇灵山村委会大统上村民小组。住所地：海口市美兰区灵山镇大统上村。   法定代表人：陈居安，村民小组组长。   委托诉讼代理人：余明财，海口市琼山区红旗法律事务所法律工作者。   被上诉人（原审原告）：陈亚惠，女，1984年1月15日出生，汉族，住海口市美兰区灵山镇灵山村委会大统村上队19号。公民身份号码：460004198401150825。   委托诉讼代理人：张涛，海南瑞来律师事务所律师。   委托诉讼代理人：黄海丹，海南瑞来律师事务所实习律师。   上诉人海口市美兰区灵山镇灵山村委会大统上村民小组（以下简称大统上村民小组）因与被上诉人陈亚惠侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省海口市美兰区人民法院作出的（2019）琼0108民初7536号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年3月11日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，本案现已审理终结。   上诉人大统上村民小组上诉请求：1.依法撤销原审民事判决。2.改判大统上村民小组不需向陈亚惠支付26100元，即驳回陈亚惠的诉讼请求。3.本案一审、二审诉讼费由陈亚惠承担。上诉理由：一、原审查明事实不清楚。原审没有查明陈亚惠的合作医疗自2012年后在哪里购买，村民都已经发放新的土地承包经营权证，而陈亚惠还使用旧的承包证，原审没有查明陈亚惠为什么没有新的承包证，有可能新的证根本就没有陈亚惠的名字在共有人一栏。原审也没有查明陈亚惠自结婚登记后，在夫家居住生活，不以娘家的土地赖以生存，生产、生活都不在娘家。二、原审认定事实错误。原审认定陈亚惠现在具有大统上村民小组处集体经济组织成员资格是错误的。陈亚惠虽然是原始出生就取得大统上村民小组处集体经济组织成员资格，但是陈亚惠自结婚登记后就没有参加土地承包登记，新的证没有陈亚惠的名字在共有人一栏上，可以说陈亚惠已经失去大统上村民小组处的集体经济组织成员资格。综上所述，原审查明事实不清楚，认定不正确，因此，请人民法院依法撤销原审民事判决；改判大统上村民小组不需向陈亚惠支付26100元；本案一审、二审诉讼费由陈亚惠承担。   被上诉人陈亚惠辩称：一、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。1、陈亚惠具有大统上村民小组处户口，这是有户口本为证的。2、陈亚惠在大统上村民小组处拥有承包地，这在农村土地承包经营权证上是有记载的。3、陈亚惠在大统上村民小组处办理了农村合作医疗，这在居民健康卡上有记载。由此可以看出，陈亚惠是生活生产在大统上村民小组处，陈亚惠具有完全集体经济组织成员资格，有权享有集体经济组织成员的权利和待遇。因此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。二、大统上村民小组上诉的事实和理由不足以支持其上诉请求。1、一审判决对事实已经查清。陈亚惠从出生起即在大统上村民小组所在集体，自然是大统上村民小组集体经济组织成员。同时根据夫家所在组织证明，又未在夫家享受任何权利和待遇，自然保有大统上村民小组集体经济组织成员资格。同时，第二轮承包始于1998年1月1日至2027年12月31日，并且土地承包是家庭承包，陈亚惠自然跟随父母共同承包土地。2、一审判决认定事实正确。上述已经强调，第二轮承包始于1998年1月1日至2027年12月31日，并且土地承包是家庭承包，陈亚惠自然跟随父母共同承包土地。陈亚惠在新证上同样也有记载。从而一审判决认定事实正确。3、大统上村民小组无权剥夺陈亚惠的权利和待遇。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条第一款规定：“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经营组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”因而，大统上村民小组无权剥夺陈亚惠的权利和待遇。4、大统上村民小组以多数人的“暴力”侵犯陈亚惠的合法权益是违背法律规定的。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《海南省妇女权益保障若干规定》第十六条第一款规定：“在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。”因而，大统上村民小组以多数人的“暴力”侵犯陈亚惠的合法权益是违背法律规定的。   由此，陈亚惠提出以上答辩，敬请人民法院予以查明，并依据事实和法律作出公正的判决。   上诉人陈亚惠向一审法院起诉请求：1.请求判令大统上村民小组向陈亚惠支付社员分配款26100元；2.本案的诉讼费用由大统上村民小组承担。   一审法院认定事实：陈亚惠自出生落户于大统上村民小组，在大统上村出生、长大，户口依法登记在该村民小组，系农业家庭户口。陈亚惠于2006年4月11日，与海南省琼海市万泉镇南轩村委会名山三村民小组的陈辉国登记结婚，未将户口迁出大统上村民小组。1998年1月1日，大统上村民小组与陈俊（陈亚惠陈亚惠的父亲）签订承包合同，大统上村民小组将4.12亩的土地以家庭承包方式发包给陈俊，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止，陈亚惠系该承包方土地承包经营权共有人之一。陈亚惠在大统上村民小组村参与农村合作医疗，在其配偶所在地未享有任何待遇和利益分配。   大统上村民小组分别于2017年1月26日，向集体经济组织成员分配14800元/人；2019年1月12日，向集体经济组织成员分配7000元/人；2019年3月30日，向集体经济组织成员分配4300元/人，共计26100元/人。上述款项已发放至各村民账户，但未向陈亚惠发放。   当事人围绕诉讼请求依法提交了相关证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。陈亚惠提交证据：一、《身份证》、《户口本》，证明陈亚惠的身份情况以及户籍在大统上村民小组处的事实；二、《农村土地承包经营权证》，证明陈亚惠拥有大统上村民小组处的集体经济组织承包地的事实；三、《海南省新型农村合作医疗证》，证明陈亚惠参与合作医疗的事实；四、《大统上村征8.99亩土地收益分配表》（2017年1月26日），证明大统上村民小组并未将2017年1月26日的土地收益分配款14800元分配给陈亚惠的事实；五、《大统上2019村年社员分配表》（2019年1月12日），证明大统上村民小组并未将2019年1月12日的社员分配款7000元分配给陈亚惠的事实；六、《大统上村2019年社员分配表》（2019年3月30日），证明大统上村民小组并未将2019年3月30日的社员分配款4300元分配给陈亚惠的事实；七、《结婚证》，证明陈亚惠与陈辉国结婚的事实；八、《户口本》，证明陈亚惠配偶陈辉国的身份情况；九、《证明》，证明陈亚惠并未在其配偶处享有任何待遇和利益分配的事实。   一审法院认为，一、本案的争议焦点为陈亚惠是否具有大统上村民小组集体经济组织成员资格，是否应当享有该村征地补偿款的分配权的问题。农村集体经济组织成员资格的取得方式主要有两种，一是原始取得，二是加入取得，原始取得主要表现形式是出生取得。本案中，陈亚惠在大统上村民小组处出生、成长，户口依法落户于大统上村民小组，虽然陈亚惠已与案外人陈辉国登记结婚，但其户口未迁出大统上村民小组，在大统上村民小组村享有土地承包经营权，参加农村医疗保险，在其配偶处未享有任何待遇和利益分配。故应认定陈亚惠具有大统上村民小组集体经济组织成员资格。二、陈亚惠是否应与大统上村民小组其他集体经济组织成员一样均等获得相应征地补偿款。征地补偿款系农村集体所有的土地因征收而消灭的货币补偿，惠及全体集体经济组织成员的征地补偿费分配权系基于成员资格而来，故征地补偿费在该集体经济组织内部分配时，各成员享有均等的分配权。大统上村民小组的征地补偿分配方案虽经村民集体讨论形成，但该分配方案部分内容违反法律法规，侵犯了妇女的合法权益，该部分内容无效。故大统上村民小组未向陈亚惠支付征地补偿款的行为侵犯了陈亚惠的合法权益，陈亚惠要求大统上村民小组支付征地补偿款的诉请，于法有据，予以支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：大统上村民小组须于本判决生效之日起十日内向陈亚惠支付分配款人民币26100元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币453元，由大统上村民小组负担。   二审期间，双方当事人均未提交新证据。   本院查明的事实与一审法院查明的事实相同。   本院认为：   一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费元,由上诉人海海口市美兰区灵山镇灵山村委会大统上村民小组负担。   本判决为终审判决。   审判长 曲 洁   审判员 黄海鹰   审判员 章 蕾      二Ｏ二Ｏ年三月二十七日   法官助理 欧丽珍   书记员 吴崇广   速录员 李 萍   附：相关法律及司法解释条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百五十四条裁定适用于下列范围：   （一）不予受理；   ……   （十一）其他需要裁定解决的事项。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。