四川省旺苍县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0821民初169号 原告：成都瑞星建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91510100574610131H，住所：四川省成都市天府新区华阳街道南湖路古城廉租房2号楼3号。 法定代表人：刘鹏宇，执行董事兼总经理 委托诉讼代理人：胡卫琴，四川毫达律师事务所律师 被告：石含发，男，1960年3月16日出生，汉族，住址：四川省旺苍县。 委托诉讼代理人：石聪华，四川天使明月律师事务所律师。 第三人：旺苍县医疗保障局，统一社会代码：11510722MB1792727X，住所地:旺苍县东河镇兴旺西路108号。 法定代表人：陈凯生，局长。 委托诉讼代理人：昝学军，男，旺苍县医疗保障局职工。 原告成都瑞星建筑工程有限公司与被告石含发、第三人旺苍县医疗保障局劳动争议一案，本院于2020年1月22日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月17日公开开庭进行了审理。原告成都瑞星建筑工程有限公司委托诉讼代理人胡卫琴、被告石含发及其委托诉讼代理人石聪华、第三人旺苍县医疗保障局的委托诉讼代理人昝学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告成都瑞星建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告之间不存在劳动关系；2、判令原告不予支付被告解除劳动合同劳动一次性伤残就业补助金48,640元、停工留薪期工资9,014元、住院期间护理费3,108元，合计人民币60,762元。3、本案诉讼费等费用由被告承担。事实和理由：被告石含发与原告成都瑞星建筑工程有限公司、第三人旺苍县医疗保障局之间工伤保险待遇争议案件，旺苍县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月30日作出旺劳人仲案（2019）155号《仲裁裁决书》，原告不服该裁决，依法提起诉讼。理由如下：一、原、被告之间不存在劳动关系，原告无需承担伤残就业补助金、停工留薪期工资及住院期间护理费等费用。被告石含发系四川均伯建筑劳务有限公司员工，是受四川均伯建筑劳务有限公司的指派到原告处上班，原告仅为用工单位，用人单位系四川均伯建筑劳务有限公司。因此，与被告石含发建立劳动关系的是四川均伯建筑劳务有限公司，原告成都瑞星建筑工程有限公司与被告之间不存在劳动关系，不应承担伤残就业补助金、停工留薪期工资及住院期间护理费等费用。二、温峰不是原告代理人，旺苍县劳动人事争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》程序违法。《仲裁裁决书》中载明“温峰系原告公司项目负责人”与客观事实不符，温峰不是原告公司的项目负责人，且原告没有委托温峰作为公司代理人代为参加仲裁程序，温峰无权代表原告参加本案仲裁活动，更无权代表原告签收法律文书，温峰的行为对原告不产生法律效力。此外，原告也没有委托其他人员作为公司代理人代为参加仲裁活动，旺苍县劳动人事争议仲裁委员未依法向原告送达仲裁申请书副本、举证通知书、开庭传票等法律文书，仲裁裁决程序违法。综上，原、被告之间不存在劳动关系，原告无需承担伤残就业补助金、停工留薪期工资及住院期间护理费等费用，且温峰不是原告代理人，旺苍县劳动人事争议仲裁委员会作出的《仲裁裁决书》程序违法。因此，原告为保障自身合法权益，特依据《民事诉讼法》等相关法律、法规的规定，依法向人民法院提出上述诉讼请求。 被告石含发辩称，1、原告与被告之间劳动关系成立，本案在劳动仲裁的过程中，是工伤保险待遇纠纷，前提是劳动双方具有劳动关系。2、原告所提出的代理人问题，与本案无直接关系；3、中止与原告的劳动合同，并由原告支付被告停工留薪工资40563元，护理费3108元，一次性就业补偿金48640元，共计92211元。 第三人旺苍县医疗保障局辩称，原告提供的诉讼请求及事实、理由与社会医疗保障局无关。 原告为支持其主张向法庭出示了如下证据：原告、被告、第三人的身份信息及执照，证明主体适格。2、旺苍县劳动仲裁委员会仲裁裁决书、送达回执证明，证明本案符合诉讼前置程序，证明事实上原被告之间不存在劳动关系，不需要承担各项费用，证明仲裁裁决书程序违法。3、广元市人力资源和社会保障局等六部门关于进一步做好建筑业工伤保险式作的通知（广人社办必【2015】156号），建设工程劳务承包合同，证明原告是分给了均伯建筑劳务有限公司，非原告，石含发属于均伯建筑劳务有限公司招聘的劳务工，原被告没有签署劳动合同，所以原告不承担被告的各项费用。 被告石含发向法庭出示了如下证据,1、石含发工伤认定申请表;2、认定石含发工伤的决定书及工伤认定文书送达回证一份。3、广元市劳动能力鉴定书;4、旺苍县劳动人事争议委员会庭审笔录;5、仲裁裁决书。证明原被告之间具有劳动合同关系，证明被告是工伤，伤残等级九级，出院证明，证明住院21天，被告石含发支付了医疗费。 第三人旺苍县医疗保障局出示如下证据，旺委办函（2019）54号文件、旺（2019）186号文件，证明旺苍县将工伤待遇管理职能划归了旺苍县人力资源和社会保障局，原告诉讼请求与旺苍县医保局无关。 被告石含发对原告出示的关于诉讼主体的信息无异议，对旺劳人仲案（2019）155号仲裁裁决书、广元市人力资源和社会保障局等六部门关于进一步做好建筑业工伤保险式作的通知（广人社办必【2015】156号）文件、建设工程劳务承包合同等证据的真实性、合法性无异议，但与本案没有关联性，达不到原告的证明目的。 原告成都瑞星建筑工程有限公司对被告石含发住院的事实、出院医嘱、工伤认定、伤残等级未提出异议，对被告石含发与原告有劳动关系有异议。对旺苍县医疗保障局出示的证据无异议。 第三人旺苍县医疗保障局对原、被告的证据未发表质证意见。 本院经审理认定事实如下：原告成都瑞星建筑工程有限公司中标旺苍县中医医院综合大楼后，2018年1月30日，与四川均伯建筑劳务有限公司签订《建筑工程施工劳务承包合同》。2018年9月，被告石含发到旺苍县中医医院综合大楼工程项目部上班，从事模板工作，成都瑞星建筑工程有限公司为被告石含发缴纳了工伤保险。2018年12月24日，被告石含发在工作时受伤，入广元市第二人民医院住院治疗，治疗两次，住院21天，医疗费由石含发支付，出院医嘱全体1月。2019年5月5月日，广元市人力资源和社会保障局认定石含发为工伤，2019年9月3日，广元市劳动能力鉴定委员会鉴定石含发的伤情为九级伤残。2019年12月30日，旺苍县劳动人事争议仲裁委员会于作出旺劳人仲案(2019)155号《仲裁裁决书》，并于2020年1月8日送达原告，原告不服该裁决，于2020年1月22日向本院提起诉讼。 上述事实，有证据在卷佐证，本院予以确认。 本案争议焦点，一、原被告是否有劳动关系，原告是否承担由用工单位支付的费用；二、旺劳人仲案(2019)155号仲裁裁决书是否程序违法；三、旺苍县医保局作为第三人，其诉讼主体是否适格。 关于焦点一，本院认为，工伤保险待遇纠纷案件，以劳动者与用人单位劳动关系成立、工伤认定、劳动能力鉴定为前提。劳动关系成立后，才进行工伤认定。对工伤认定不服的救济途径是申请行政复议或提起行政诉讼。本案原告在法定其间未行使救济权利，工伤认定决定已产生法律效力，原告请求确认原、被告不存在劳动关系的理由不成立，故对主张不予支持。 关于焦点二，本院认为，劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决是当事人提起民事诉讼的前置条件，法院受理劳动争议案件后，原仲裁裁决书自动失去法律效力。法院在审理劳动争议时，对原仲裁裁决的程序，法律适用等不作审理，亦不作出对错的评判。 关于焦点三，社会保险法规定了社会保险管理机关负责社会保险的征收、支付。对社会保险基金支付纠纷属行政法律法规调整，将社保支付机关列为民事诉讼主体参与诉讼，明显不当。故本案原告将旺苍县医保局列为第三人，其诉讼主体不当，属错列当事人。 本院认为，原、被告之间劳动关系成立，原告在上班其间受伤属于工伤。作为参保职工，其工伤保险待遇由社会保险管理机关和用人单位共同支付。《中华人民共和国社会保险法》规定了按照国家规定从工伤保险基金支付的项目、由用人单位按照国家规定支付的项目。本案原告为被告石含发缴纳了工伤保险费，石含发属参保职工。石含发在原告承建的旺苍县中医医院综合大楼工程项目中因工作原因遭受事故伤害，应享受工伤保险待遇。其主张解除劳动合同的一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、住院其间的护理费由用人单位支付，符合法律规定，应予支持。按工伤保险项目和标准，由用人单位支付工伤保险待遇计算如下：因被告未提供本人解除劳动合同前的月工资标准，其解除劳动合同一次性伤残就业补助金，参照广元市2018年度市月平均工资4，864元的标准计算十个月，合计48，640元；被告住院21天，医嘱全休期1月，按2个月计算停工留薪时间，参照广元市2017年度月平均工资4，507元的标准计算，合计9，014元；住院21天，住院期间护理费按每天148元标准计算，合计3，108元。原告的诉讼请求与本案查证的事实不符，亦不符合法律规定，故其诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条，中华人民共和国国务院《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七，四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知第二条第一款第（三）项之规定，判决如下： 一、解除原告成都瑞星建筑工程有限公司与被告石含发的劳动合同； 二、原告成都瑞星建筑工程有限公司支付被告石含发一次性伤残就业补助金48，640元、停工留薪工资9，014元、住院期间护理费3，108元，合计60，762元。限原告成都瑞星建筑工程有限公司在判决生效后15日内支付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告成都瑞星建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  杜志义 二〇二〇年三月十八日 书记员  朱 波 附相关法律条文 《中华人民共和国社会保险法》 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： (一)治疗工伤期间的工资福利; (二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴; (三)终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 国务院《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇: (一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为:七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资; (二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知川府发[2011]28号 (三)职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动(聘用)合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算:一次性工伤医疗补助金标准为七级伤残10个月，八级伤残8个月，九级伤残6个月，10级伤残4个月;一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，10级伤残6个月。 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。 陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。 第一百三十三条人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理： （一）当事人没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序； （二）开庭前可以调解的，采取调解方式及时解决纠纷； （三）根据案件情况，确定适用简易程序或者普通程序； （四）需要开庭审理的，通过要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。