四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0525民初3394号 原告：李昭贤，男，1948年4月6日出生，汉族，住四川省古蔺县。 委托诉讼代理人：张君，四川滨河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王丽，四川滨河律师事务所律师。 被告：古蔺县二郎镇人民政府 法定代表人：付小峰，镇长。 住所地：四川省泸州市古蔺县二郎镇街村，统一社会信用代码：11510424744673240A。 委托诉讼代理人：王滔，古蔺县二郎镇人民政府工作人员。 委托诉讼代理人：王家煜，古蔺县二郎法律服务所法律工作者。 原告李昭贤与被告古蔺县二郎镇人民政府（以下简称二郎政府）建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案受理后，依法适用简易程序分别于2019年11月13日、2019年12月26日公开开庭进行审理。原告李昭贤及其委托诉讼代理人张君、王丽，被告二郎政府的委托诉讼代理人王滔、王家煜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告李昭贤向本院提出诉讼请求：请求判令被告二郎政府给付原告工程款利息673185.10元（2002年6月1日至2015年7月27日按本金381481元以每月1%计算为602358.50元，2015年7月28日至2016年2月1日按本金374900元以每月1%计算为22994元，2016年2月2日至2017年7月14日按本金247900元以每月1%计算为47832.60元），同时判令被告承担本案的诉讼费用。 事实和理由：1999年10月26日原告成立个人独资企业古蔺县复陶装饰工程队，主要从事室内装饰及土石方。从1999年起，原告先后与被告二郎政府签订改土工程、上岗水库治理工程、大堰维修工程、公路整治工程等六项工程，总工程款共计96.6801万元。完工后，被告二郎政府先后支付了原告工程款58.832万元，尚欠38.1481万元。此后，经过原告多次催收，被告均未给付所欠工程款。2002年12月，原被告经过协商签订工程款付息补充协议，约定剩余未付工程款从2002年6月1日起按照1%的月利率支付利息至付清为止。2010年，原告设立的古蔺县复陶装饰工程队依法注销。2015年7月28日，被告工作人员通知原告到二郎政府财政所再次核对欠款情况，因被告工作人员认为电脑记录与欠款情况有差异，就核减了工程款0.6581万元，故总工程款确定为37.49万元。原告为了尽快得到欠付工程款，认可核减情况并签字确认，同时签订了债务认定协议书确认。截止2017年7月14日，被告将所欠工程款本金全部付清，但利息未付。之后，原告多次找被告要求支付利息，被告均以各种理由推诿。原告认为，自己为被告修建工程多方筹措资金，甚至到银行贷款支付农民工工资，自己也因此承担了很多利息。被告有约定在先，却对应当给付的利息不予支付，按照法律规定理应承担责任。因此，请求依法判令被告承担责任。 被告二郎政府辩称，二郎政府已经按照原被告之间的约定支付完毕欠付原告的工程款，利息部分被告不应承担。按照2002年12月5日双方签订的补充协议，利息是约定的违约金。另外，原告所诉称的核减是双方协商达成一致的结果。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 依据原被告双方提交的证据，结合当事人的起诉和答辩意见，本院经审理认定的事实如下： 2001年8月24日，原二郎政府镇长雷辉明、人大主席余洪凯、镇党委副书记丁泽芬、纪委书记甘我贵、副镇长陈恒平、党政办主任安徽、二郎水务所所长杨连江、复陶施工队工程负责人暨原告李昭贤在二郎政府镇长办公室就李昭贤的施工队承建的二郎政府四项工程费进行座谈并形成书面座谈纪要《二郎镇人民政府关于李昭贤工队承建四项工程资金结算的座谈纪要》，确认李昭贤的施工队完成的玉林四社改土、整治沟堰、水池工程，上岗水库溢洪道工程，柏杨大堰保坎沟堰工程，复中小学希望路工程尚差李昭贤工程款23.37116万元，鉴于二郎政府财政困难，由财政所分期付清。2002年3月6日，二郎政府与二郎镇复陶装饰工程队签订《郎城路整治工程承包合同书》，由二郎镇复陶装饰工程队完成郎城公路整治工程，该协议由二郎政府代表陈恒平与李昭贤签订。2002年12月5日，二郎政府与复陶装饰工程队签订《拖欠工程款付利息补充协议》，协议确认古蔺县复陶装饰工程队与二郎镇人民政府签订改土工程、水库治理、大堰维修、公路整治工程等六项工程，总工程款96.6801万元，已付58.832万元，尚欠工程款38.1484万元。由于二郎镇人民政府目前财政资金很困难，不能结清工程款，经过双方协商，所欠工程款38.1481万元按照农村信用社商业贷款月利息率1%计算利息，付息时间从2002年6月1日起至付清为止。 2015年，二郎政府按上级要求清理政府对外欠债，由二郎政府财政所工作人员罗秀娟通知原告李昭贤于2015年7月28日到二郎政府在《二郎镇关于李昭贤债务认定协议书》乙方法定代表人处签字，该协议书分为两部分：基本情况和应付未付。基本情况部分明确了根据二郎镇人民政府《关于李昭贤工队承建四项工程资金结算的座谈纪要》（2001年8月24日）的情况，二郎镇人民政府（简称甲方）应向李昭贤（简称乙方）支付柏杨大堰保坎工程款6.1万元，上纲水库大坝治理工程款7.57万元，修建玉林村坡梯工程8.72万元，复陶中学希望路工程款1万元，共计23.39万元。应付未付部分为：综上所述，截止至2015年7月26日，甲方应支付乙方23.39万元，应付未付23.39万元。同时，李昭贤还在《二郎镇关于李昭贤郎城路及雷家沟人饮工程债务认定协议书上》作为乙方法定代表人签名，该协议书确认的基本情况为郎城路整治工程应向李昭贤支付工程款260929元。应付未付14.1万元。另查明，按照此次上级政府核销债务的精神，只对外欠债务的本金部分进行清理，债权人请求支付利息的不予清理。原告李昭贤在罗秀娟处签字时，对利息部分提出要求后，罗秀娟告知了原告李昭贤，利息部分自己无权作出处理，让李昭贤找领导处理。如果李昭贤不签字，也就不能在此次债务清理中获得清偿。之后，二郎政府于2016年2月1日向李昭贤支付了10万元。 2017年4月20日，二郎政府作为乙方与丙方李昭贤达成6份《四川省泸州市古蔺县债权解除协议》，分别就雷家沟人饮工程、复陶中学希望工程、上岗水库大坝治理工程、玉林村坡梯工程、郎城公路整治工程、柏杨大堰保坎工程就截止于2016年12月31日的债务余额分别确认为3万元、1万元、7.57万元、8.72万元、1.1万元、6.1万元，合计27.49万元，明确按照泸州市政府审定的置换债券安排使用方案，通过本批次置换债券资金偿还李昭贤上述余额后，债务余额为0元。在本协议生效后10日内，由甲方财政部门将置换资金支付到丙方李昭贤账户。2017年4月25日，原告李昭贤分别签具申请书6份，分别就雷家沟人饮工程、复陶中学希望工程、上岗水库大坝治理工程、玉林村坡梯工程、郎城公路整治工程、柏杨大堰保坎工程向四川省财政厅提出申请，确认经政府性债务审计和存量清理甄别，政府负有偿还责任的债务余额中，截止于2016年12月31日分别为3万元、1万元、7.57万元、8.72万元、1.1万元、6.1万元，合计27.49万元，同意提前还款且不要求二郎政府承担提前还款的违约责任。2017年5月5日，二郎政府向李昭贤支付了27.49万元。 另查明，古蔺县复陶装饰工程队系私营独资企业，负责人李昭贤，现已注销。还查明，李昭贤于2003年9月14日、2004年4月23日、2006年4月12日向四川省古蔺县农村信用社二郎镇复陶分社贷款5万元、7万元、7万元，贷款用途为工程修建，贷款月利率分别为8.85‰、8.85‰、9.6‰。 本案主要的争议是李昭贤2015年7月28日在《二郎镇关于李昭贤债务认定协议书》及《二郎镇关于李昭贤郎城路及雷家沟人饮工程债务认定协议书》上签名及2017年4月20日和4月25日签订6份《四川省泸州市古蔺县债权解除协议》及申请书产生的法律效果该怎样认定。 本院认为，民事法律行为应当主体适格、意思表示真实且不违反法律规定。结合本案查明的事实，2015年7月28日李昭贤在两个确认债务协议书上签名的行为，只是在二郎政府工作人员通知后，在上级政府指示的债务清理过程中对涉及工程款应付余额进行确认。协议书上没有反映李昭贤放弃自己因2002年12月5日与二郎政府签订《拖欠工程款付利息补充协议》应收利息的意思。从该确认书的形式和签订确认书的情况看，也没有与二郎政府有协议的过程，因此，本院认为二郎政府主张依此确认书不给付李昭贤相应利息的理由不能成立。其次，李昭贤2017年4月20日与二郎政府签订6份协议并于2017年4月25日向四川省财政厅提出书面申请，协议中明确了李昭贤的具体债权数额合计为27.49万元，履行后二郎政府对李昭贤的债务为0的后果，申请书也进一步的对此予以明确。因此，本院认为协议和申请书涉及的债务已经履行完毕，原告李昭贤不得再主张协议涉及债务的相应利息。综前所述，原告李昭贤请求被告二郎政府支付因为柏杨大坝保坎工程等对自己依《拖欠工程款付利息补充协议》享有的应付工程款中27.49万元按1%的月利率计付利息的理由不能成立，请求支付该部分利息的诉讼请求，本院不予支持。但是，依据《拖欠工程款付利息补充协议》，应付利息的总额为38.1484万元，2015年7月28日确认为37.49万元，扣除李昭贤放弃利息请求的27.49万元外，还有10万元，暨二郎政府于2016年2月1日给付的10万元，该10万元按照协议应付的利息，李昭贤并未放弃，故本院支持由被告二郎政府按照约定计付利息，期间为2002年6月1日至2016年1月31日，共计164个月，应付利息164000元。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、由被告古蔺县二郎镇人民政府给付原告李昭贤相应利息164000元，限于本判决生效之日五日内给付完毕。 二、驳回原告李昭贤其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10532元，减半收取5266元，由原告李昭贤负担3266元，由被告古蔺县二郎镇人民政府负担2000元。 如果不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  赵鹏 二〇二〇年三月十八日 书记员  牟利 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。