云南省楚雄彝族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云23民终38号上诉人（原审原告）：赵坤，男，1955年9月19日出生，汉族，小学文化，农民，住元谋县。被上诉人（原审被告）：赵琼芬，女，1953年7月25日出生，汉族，小学文化，农民，住元谋县。被上诉人（原审被告）：赵春花，女，1973年5月20日出生，汉族，小学文化，农民，住元谋县。上诉人赵坤与被上诉人赵琼芬、赵春花农村土地承包合同纠纷一案，不服元谋县人民法院(2019)云2328民初1160号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，于2020年2月5日公开开庭进行了审理。上诉人赵坤，被上诉人赵琼芬、赵春花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人赵坤的上诉请求：1、请求撤销一审判决，改判赵琼芬和赵春花支付给自2015年5月30日至2019年5月30日期间的“座落在元谋县元马镇东城社区官能村民小组老干地0.7亩承包土地”经营使用费8,400元。2、本案的上诉费由赵琼芬和赵春花承担。事实与理由如下：一审判决认定事实不清。1、赵坤没有在1994年主动将0.7亩承包土地拿给赵琼芬家无偿耕种。赵琼芬主动找上诉人商量，希望上诉人把从张廷华家调换来的老干地0.7亩承包土地转包给他家耕种，等赵坤家的儿子赵海奎长大后归还，每年适当给一点耕种使用费。赵坤想着自己负担重，上有高龄母亲需要赡养，下有幼子赵海奎需要抚养，承包土地较为分散，管理上力不从心，答应将承包土地暂时转包给赵琼芬家耕种。2、赵琼芬没有在2015年8月将17亩土地经营权返还给赵坤。2015年5月15日，赵坤到赵琼芬家，找赵春花商量，要求她家把0.7亩土地归还，她说她妈赵琼芬去昆明，等回来再说。2015年6月底，赵坤又找到赵春花家，她们要求把赵坤的儿子叫到场。之后，赵坤的儿子、儿媳妇、母亲及赵坤两次去赵琼芬家协商，她家不归还承包土地的经营权。2015年8月，赵坤到社区要求解决纠纷，村上的领导多次通知他家，他家不到场，无法处理。2016年3月初，村上和社区的领导叫上诉人走司法程序解决。2016年3月21日，上诉人以农村土地承包合同纠纷向法院提起诉讼，2016年4月21日开庭，2016年5月领取法院的裁定书，法庭建议上诉人找各级政府解决。上诉人找到元谋县农经站，镇农经站给赵坤出具了相关的证明。2016年6月21日，县农经站、镇农经站和东城社区的领导通知赵琼珍家，她家仍然拒绝到场解决。0.7亩土地一直没有返还，在赵琼芬家耕种当中，没有被放荒。政府工作人员告知赵坤等换发新的土地承包经营权证书之后再处理。3、赵坤在土地承包经营权换证过程中没有对土地权属及四至界限提出过异议。赵坤在2007年依法取得元农地承包权证X号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，老干地1.22亩中包含张庭华家调换的0.7一块及另外一块0.52亩，赵琼芬家没有提出任何异议，但赵坤没有得到土地承包经营权。2019年5月30日，赵坤将0.7亩土地承包给常武达，常武达建大棚，赵琼芬家去干涉，2019年7月21日调解，常武达自愿付给赵琼芬家3,000元土地维护费。4、赵琼芬和赵春花应当支付给赵坤自2015年5月30日至2019年5月30日期间0.7亩承包土地的经营使用费。赵坤自2015年就要求赵琼芬和赵春花返还17亩土地经营权，并且也符合当年承诺的返还条件，他们却一直不予以理睬，将土地经营权占为己有，他们应当按照市场价，即每年每亩3,000元，支付土地经营使用费。恳请二审法院查明事实，对案件予以改判。被上诉人赵琼芬、赵春花辩称：涉案土地是赵坤当时让我家去种的，没有任何的协议也没有说任何的费用。当时土地被其他人使用，是赵琼芬家去找邓世清家多次商量，赔偿了犁地钱、种子钱、理山钱共几十元才把土地拿回来，村里也没有人通知我们去调解，常伍达支付的3,000元是支付给我平整土地和架水管的钱，现在土地已经还给赵坤了，我家不应当支付任何费用。赵坤一审的诉讼请求为：请求判令赵琼芬、赵春花支付给赵坤自2015年5月30日至2019年5月30日期间的“座落在元谋县元马镇东城社区官能村民小组老干地0.7亩承包土地”经营使用费8,400元。一审法院认定事实如下：赵琼芬与赵坤是亲姐弟关系，赵春花系赵琼芬的女儿。1989年，因赵坤家位于原来垃圾处理厂岔路口的0.8亩承包土地被元谋县人民政府征用用于修路，故官能村民小组用本村村民张廷华家退出来的位于本村老干地的0.7亩土地以及位于本村二发秧田的0.1亩土地还有本村村民严浩、郭美芬两家退出的0.57亩稻田，共计1.37亩与赵坤家进行调换。土地调换后，其中位于本村老干地的0.7亩土地与本村村民邓世清家的土地相邻，因该土地赵坤家当时无能力耕种一直放荒，故邓世清家便将该土地改良后自己耕种。1994年，赵坤主动将该土地拿给赵琼芬家耕种，双方当时没有约定土地是赵坤承包给赵琼芬耕种，也没有约定赵琼芬应该支付土地承包金给赵坤。2015年8月，赵坤与赵琼芬发生纠纷，赵坤便将该老干地的0.7亩土地从赵琼芬家要回来，该土地一直又放荒。2019年5月30日，赵坤将该土地承包给了常伍达耕种至今。位于本村二法田的0.2亩土地不属于赵坤的承包土地，赵坤也没有将该土地承包给赵琼芬耕种。一审法院认为，公民的合法承包土地使用权依法受法律的保护。本案中，虽然从1994年至2015年8月，赵坤家位于本村老干地的0.7亩承包土地由赵琼芬家耕种，但该土地是赵坤家自愿无偿拿给赵琼芬家耕种的，不是赵坤家承包给赵琼芬家耕种。因赵坤未向本院举证证明双方从1989年就建立土地承包关系且位于本村二法田的0.2亩土地不属于赵坤的承包土地，赵坤要求赵琼芬和赵春花支付土地承包金无事实和法律根据，故一审法院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”规定，判决如下：驳回赵坤的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由赵坤负担。二审中，上诉人赵坤对一审认定“1994年，赵坤主动将该土地拿给赵琼芬家耕种，也没有约定赵琼芬应该支付多少承包金给赵坤。”有异议，我们双方当时口头约定支付一部分承包金给我，支付多少没有说，只是约定帮补着一点。被上诉人赵琼芬、赵春花对一审认定事实无异议。二审中，上诉人赵坤向本院提交如下证据：1、元马镇东城区村委会《证明》一份，欲证明：赵琼芬、赵春花应当将土地返还给赵坤。2、《关于赵坤反映承包土地有关问题信访事项答复意见书》一份，欲证明：争议土地经营权属于赵坤。3、照片两张，欲证明本案争议的土地原来是0.7亩，现经测量是0.96亩。经质证，赵琼芬、赵春花发表如下质证意见：对证据1无异议，证据2与我方无关，对证据3无异议，之前是0.7亩，经过现在测量确实是0.96亩。本院认为，目前双方均认可本案争议的土地已返还，证据1、2与本案的处理无关联性，本院不予评判，证据3与本案的处理无关联性，本院亦不予评判。对于上诉人赵坤认为一审认定错误的事实，本院认为，赵坤虽主张双方之间就承包金有口头协议，但赵琼芬、赵春花予以否认，赵坤并不能证实双方之间对承包金确有约定，故一审对此做出的认定并无不当。综上，经过二审，本院查明事实与一审认定的一致，对一审认定的事实本院予以确认。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中赵坤虽主张双方之间就承包金有口头协议，但赵琼芬、赵春花予以否认，且赵坤提交的证据并不能证实双方之间对承包金确有约定。故赵坤要求赵琼芬、赵春花支付承包金的诉请并无合同依据。综上，上诉人赵坤的上诉理由不成立。一审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人赵坤负担（已交）。本判决为终审判决。审判长  王红云审判员  苏天喜审判员  段雨函二〇二〇年三月十二日书记员  梁 桔