贵州省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔行终2039号上诉人（一审原告）六盘水市钟山区凤凰办事处293名村民（具体名单附后）。代表人赵盎，男，汉族。代表人程尚吕，男，汉族。代表人张清林，男，汉族。代表人谢才琴，女，汉族。代表人赵宁，男，汉族。委托诉讼代理人邱华女，贵州藏龙律师事务所律师。委托诉讼代理人谢金良，贵州庭野律师事务所律师。被上诉人（一审被告）六盘水市人民政府，住所地贵州省六盘水市钟山区钟山西路47号。法定代表人李刚，市长。上诉人六盘水市钟山区凤凰办事处293名村民（以下简称293名村民）因与被上诉人六盘水市人民政府（以下简称六盘水市政府）不履行法定职责行政复议一案，六盘水市中级人民法院（以下简称一审法院）于2016年10月27日作出（2016）黔02行初30号行政判决，驳回293名村民的诉讼请求。293名村民不服，提起上诉，本院作出（2016）黔行终1159号行政裁定，撤销一审判决，发回重审。一审法院重审后于2017年12月26日作出（2017）黔02行初139号行政裁定，裁定驳回293名村民的起诉。293名村民不服，提起上诉，本院作出（2018）黔行终1219号行政裁定，撤销一审裁定，指令一审法院继续审理。一审法院于2019年8月6日作出（2019）黔02行初36号行政判决，293名村民不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。一审经审理查明，2000年，六盘水市钟山区人民政府（以下简称钟山区政府）因凤凰新区建设的需要，对一审原告所在村组的集体土地进行征收。征地补偿按2000年7月31日印发的钟府办通（2000）108号《六盘水市钟山区人民政府办公室关于印发的通知》（以下简称108号文件）执行，《凤凰新区征用土地安置办法（暂行）》第四条规定“钟山区凤凰新区开发建设指挥部统一规划出一片安置用地，按征地面积7%的比例分配给村，由村严格按照规划要求集中建设农民新村，或采取联建方式解决被征地农户的安置问题”。2003年征地结束后，2004年9月24日六盘水市国土资源局下发市国土资通〔2004〕84号《关于责令停止实施的通知》终止了108号文件的实施。自2003年起，一审原告因征地补偿一事不断向相关部门进行信访。2013年，一审原告就未得到7%的安置土地一事向有关部门进行信访，国土部门、信访部门均作出了答复。2016年3月28日，一审原告向六盘水市政府提出行政复议申请，请求责令钟山区政府按照108号文件第四条征地安置“钟山区凤凰新区开发建设指挥部统一规划出一片安置用地，按征地面积7%的比例分配给村，由村严格按照规划要求集中建设农民新村，或采取联建方式解决被征地农户的安置问题”的规定，对赵盎、赵林等征地农户进行征地安置补偿。六盘水市政府以一审原告的复议申请未在法定期限内提出为由，于2016年3月29日作出行复不字〔2016〕2号《行政复议不予受理决定书》（以下简称被诉不予受理决定），决定对一审原告的复议申请不予受理。一审原告不服，诉至一审法院，诉请确认六盘水市政府于2016年3月29日作出的被诉不予受理决定违法。一审法院认为，一审原告的复议请求是责令钟山区政府按照108号文件第四条“钟山区凤凰新区开发建设指挥部统一规划出一片安置用地，按征地面积7%的比例分配给村，由村严格按照规划要求集中建设农民新村，或采取联建方式解决被征地农户的安置问题”的规定，对赵盎、赵林等征地农户进行征地安置补偿。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”的规定，一审原告就该复议请求提出复议申请的期限依法应当从一审原告知道钟山区政府未按照108号文件第四条的规定进行征地安置补偿时起算，且应在60日内依法提出行政复议申请。同时，从涉案证据所载明的内容及当事人的陈述来看，自2003年到2015年期间，一审原告就在持续地向有关部门反映征地安置补偿的问题。在（2016）黔02行初30号案件庭审中，一审原告陈述在2013年就向有关部门反映未得到7%的安置土地问题。在（2017）黔02行初139号案件庭审中，一审原告陈述在2015年11月25日收到《关于对钟山区赵盎等群众信访事项的回复》时就知道108号文件被废止，结合一审被告提交的《六盘水市人民政府信访事项复查复核委员会关于赵盎等同志信访事项的复核意见书》载明的内容亦能证实在2015年一审原告就已向国土部门及政府信访部门反映未得到7%安置土地的问题，故一审原告最迟应在2015年就已经知道钟山区政府未按照108号文件第四条的规定进行征地安置补偿，故其提出复议申请应在知道钟山区政府这一不作为的行为时60日内提出行政复议申请，而一审原告于2016年3月28日才向一审被告申请行政复议，已经超过60日的行政复议申请期限。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十七条“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。”第二十八条第（四）项“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（四）在法定申请期限内提出；”的规定，一审被告作出被诉不予受理决定不予受理一审原告的行政复议申请符合法律规定，一审原告请求确认六盘水市政府于2016年3月29日作出的被诉不予受理决定违法的诉讼理由不能成立，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十七条、第二十八条第（四）项的规定，判决驳回293名村民的诉讼请求。案件受理费50元，由293名村民负担。上诉人293名村民不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，改判确认六盘水市政府于2016年3月29日作出的被诉不予受理决定违法，改判由六盘水市政府履行法定职责，依法受理其复议申请。其主要理由为：1.根据108号文件第四条的规定，钟山区政府应当按征地面积7%的比例统一规划安置用地，但钟山区政府至今不履行该职责，属于严重的行政不作为，损害了上诉人的合法权益，上诉人在通过信访方式维权未果后，依法向被上诉人提出行政复议，被上诉人不予受理上诉人的复议申请，显然违法；2.六盘水市政府未提供《关于对钟山区赵盎等群众信访事项的回复》的送达回证，认定293名村民申请复议超期证据不足；3.即使赵盎签收了《关于对钟山区赵盎等群众信访事项的回复》也不能代表293名村民均知晓其中的内容，且该文书未告知申请复议或诉讼的期限，应适用2年的期限。被上诉人六盘水市政府在二审法定期限内未提出书面答辩意见。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是被诉不予受理决定的合法性。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十九条第（一）项规定，申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项：申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码。本案中，申请人提交的行政复议申请仅载明申请人为六盘水市钟山区凤凰办事处317农户村民，未载明申请人的姓名、身份证号码等基本信息，明显不符合上述规定。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条的规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。本案中，申请人提交的行政复议申请未载明申请人的基本情况，表述不清，但六盘水市政府未要求申请人补正，即作出被诉不予受理决定，被诉不予受理决定亦未载明申请人的基本情况，不符合《贵州省行政复议条例》第三十一条第一款第（一）项“行政复议决定书应当包括下列内容：（一）申请人及其代理人、被申请人、第三人及其代理人的基本情况”之规定，且由于被诉不予受理决定未载明申请人的基本情况，导致无法判断现提起诉讼的原告是否属于被诉不予受理决定的相对人。故被诉不予受理决定认定事实不清。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算：有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满六十日起计算。根据上述规定，行政作为与行政不作为的申请复议期限起算时点并不相同。对行政作为而言，申请行政复议的一般期限是自知道具体行政行为之日起六十日内；对行政不作为而言，申请复议的期限有二种情况：一是有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；二是没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满六十日起计算。本案中，申请人申请复议的事项是钟山区政府未履行征地安置补偿职责，属行政不作为，应依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十六条第一款之规定计算申请复议期限，被诉不予受理决定依照《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款之规定计算申请复议期限，适用法律错误。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十一条第（一）项规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料。本案中，六盘水市政府未提交申请人要求被申请履行法定职责而被申请人未履行的证明材料，无法判断申请复议期限的起算点，认定本案申请复议期限超过法定期限的证据明显不足。需要指出的是，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条之规定，行政行为只有存在程序轻微违法、不具有可撤销内容等不宜或不能撤销情形时，人民法院才判决确认违法，如不符合该条规定的情形，一般应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销。本案中，293名村民的诉讼请求为确认被诉不予受理决定违法，但结合其要求六盘水市政府受理其行政复议申请的上诉请求来看，293名村民的实质诉讼请求应是撤销被诉不予受理决定。293名村民未能正确表达其诉讼请求，一审法院未依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条第三款之规定要求其正确表达欠妥，本院予以指正。综上，被诉不予受理决定认定事实不清，证据不足，适用法律错误，依法应判决撤销并责令重新作出行政行为。上诉人293名村民的部分上诉请求成立，本院部分予以支持。一审判决认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律错误，依法应予改判。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销贵州省六盘水市中级人民法院（2019）黔02行初36号行政判决；二、撤销六盘水市人民政府于2016年3月29日作出的行复不字〔2016〕2号《行政复议不予受理决定书》；三、责令六盘水市人民政府于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。一、二审案件受理费共计100元，由被上诉人六盘水市人民政府负担。本判决为终审判决。审判长 陈 垦审判员 黄 瑶审判员 陈显杰二〇二〇年三月二十六日法官助理邓玉婷书记员冀凌馨附：293名村民身份信息赵泽贵，男，1973年2月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组172号。赵庆明，男，1953年8月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组57号。赵庆军，男，1968年1月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组21号。赵泽美，女，1978年5月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组57号。李德全，男，1940年7月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组76号。段福莲，女，1945年12月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组10号。王明英，女，1947年11月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组46号。李萍，女，1968年10月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组109号。尹成英，女，1956年4月5日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组11号。尹成学，男，1945年5月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组。尹志芬，女，1953年1月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组58号。尹成建，男，1976年6月30日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组206号。尹成员，男，1966年11月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区百鹤村百鹤组八组44号。尹成芬，女，1958年11月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组89号。尹成惠，女，1964年12月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区新塘村四组063号。尹成凤，女，1966年11月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区百鹤村白鹤组八组44号。尹梅梅，女，1974年10月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组146号。李忠群，女，1950年1月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组12号。罗忠翠，女，1952年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组76号。张时艳，女，1972年10月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组165号。王明禹，男，1936年11月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组99号。王承辉，男，1964年2月13日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组100号。杨凤群，女，1947年2月18日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组106号。赵兰，女，1970年6月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组51号。陶昌凤，女，1964年10月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组86号。王祖林，男，1969年10月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组165号。王祖群，女，1973年1月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组164号。王祖秀，女，1963年4月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组163号。刘加非，女，1940年7月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组58号。王明礼，女，1942年11月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组28号。王明飞，女，1960年3月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村。尹志华，男，1942年3月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组87号。尹成凡，男，1954年1月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组2号。尹涛香，女，1974年5月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组201号。赵音学，女，1944年1月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组9号。黄先建，男，1964年10月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组134号。黄先虎，男，1967年12月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组135号。黄兵，男，1976年9月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组66号。黄敏，女，1974年10月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组133号。黄然，男，1969年9月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组133号。尹志学，男，1944年2月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组97号。杨清毕，男，1955年8月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组6号。尹运珍，女，1931年4月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组4号。王文菊，女，1975年11月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组101号。王文学，男，1968年12月30日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组183号。赵音珍，女，1959年4月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组50号。王明光，男，1939年2月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组48号。张正平，男，1979年8月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组48号。张正文，男，1957年12月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组47号。杨群英，女，1948年5月12日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组12号。龚伦，男，1975年9月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组12号。龚伟，男，1978年6月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组12号。王文兰，女，1972年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组183号。赵音举，男，1964年2月5日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组32号。尹成琴，女，1961年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组32号。王明发，男，1972年12月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组33号。王明丽，女，1969年12月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组137号。王强，男，1977年4月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组33号。王明远，男，1942年9月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组78号。龚敏，男，1972年11月02日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组177号。尹成忠，男，1952年8月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组13号。赵音达，男，1955年1月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组14号。赵音伦，男，1970年4月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组7号。杨先莲，女，1947年1月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组76号。赵庆文，男，1968年9月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组25号。赵凯，男，1980年12月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组75号。赵音群，女，1959年9月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组103号。赵音元，男，1972年4月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰乡松坪居委会松坪村二组205号。王丽军，男，1981年2月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组31号。王丽萍，女，1977年12月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组31号。黄明英，女，1958年1月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组31号。陈晋贤，男，1987年5月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组31号。李志君，男，1974年11月4日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组38号。李志勇，男，1978年3月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组38号。赵音淑，女，1968年5月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组134号。尹权，男，1971年7月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组54号。尹成兴，男，1970年3月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组118号。王家发，男，1975年11月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组174号。何贵英，女，1972年6月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组71号。何兴隆，男，1939年7月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组11号。何照军，男，1991年7月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组11号。何贵云，女，1977年1月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组77号。何贵碧，女，1965年7月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区大河镇裕民村八组91号。陈大军，男，1976年09月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组77号。陈大荣，男，1963年10月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组23号。李志书，女，1968年7月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组192号。刘天勇，男，1985年11月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组10号。舒云，女，1966年12月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组59号。陈正兰，女，1951年6月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组38号。张正发，男，1971年8月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组173号。杨才举，男，1966年10月23日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组89号。杨才开，男，1979年9月11日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组75号。杨忠文，男，1981年3月16日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组3号。王洪明，男，1970年7月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组140号。王文达，男，1940年11月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组44号。王超明，男，1963年11月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组45号。王秀明，女，1966年12月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组46号。王翠明，女，1968年1月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组47号。王俊明，女，1974年2月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组44号。王义明，女，1975年7月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组44号。王美明，女，1977年10月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组44号。赵庆达，男，1966年11月27日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组74号。王家凤，女，1965年7月4日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组90号。尹成阳，男，1973年9月5日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组170号。尹志凯，男，1949年10月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组57号。赵庆隆，男，1980年7月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组222号。刘天云，女，1964年6月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组65号。孔祥英，女，1951年6月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组78号。李忠达，男，1943年12月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组65号。肖成远，男，1957年2月6日，汉族，住贵州省六盘水市凤凰办事处松坪村三组77号。吴勇，男，1979年4月6日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组61号。吴艳，女，1986年4月4日，彝族，住贵州省六盘水市凤凰办事处松坪村三组61号。吴艳芬，女，1981年10月16日，彝族，住贵州省六盘水市凤凰办事处松坪村三组61号。吴桂芬，女，1984年10月16日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组61号。吴正忠，男，1949年2月8日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组61号。李华军，男，1975年1月30日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组92号。李华芬，女，1973年8月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组94号。王光群，女，1956年10月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组4号。严远文，男，1950年11月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组6号。严达平，男，1968年11月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组8号。尹招俊，男，1963年9月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组151号。王明云，女，1963年4月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组151号。尹成艳，女，1958年6月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组57号。赵江，男，1980年12月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组15号。赵超，男，1975年7月4日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组50号。赵智，女，1967年10月13日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组50号。赵平，男，1973年10月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组142号。李发珍，女，1931年6月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组50号。赵毕，女，1972年6月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组124号。李自发，男，1972年12月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组181号。赵盎，男，1942年11月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组1号。尹志习，女，1955年3月10日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组67号。赵庆松，男，1972年7月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组111号。尹昭贵，男，1958年7月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组120号。尹成举，男，1951年12月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组37号。尹昭琴，男，1963年6月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组35号。尹成义，男，1968年4月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组121号。王文群，女，1947年11月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组38号。严远凤，女，1977年9月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组27号。严条银，女，1950年11月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组27号。严远洪，男，1972年8月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组25号。严远宗，男，1966年7月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组24号。刘华才，男，1975年8月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组19号。刘华达，男，1972年10月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组19号。刘华兰，女，1966年9月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组20号。严远才，男，1972年3月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组83号。赵单魁，男，1972年3月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组83号。段福芳，女，1965年12月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组。段福仙，女，1967年11月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组139号。段福义，男，1970年10月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组138号。段福安，男，1953年7月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组19号。尹成会，女，1956年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组19号。陆凤芬，女，1964年12月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组73号。王顺贤，男，1954年10月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组53号。李洪，男，1969年7月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组144号。龙文学，男，1947年10月10日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组31号。赵庆友，男，1955年4月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组26号。吴正群，女，1951年10月15日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组24号。李华艳，女，1977年1月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组93号。刘洪，男，1981年1月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组107号。刘清仙，女，1962年3月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组65号。袁国飞，女，1952年11月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组14号。舒遵林，女，1955年11月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组9号。龙秀荣，男，1957年10月28日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组6号。刘华珍，女，1963年3月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组55号。严远达，男，1971年9月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组12号。周训明，男，1947年12月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组55号。严远贵，男，1970年3月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组13号。严远光，男，1973年9月30日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组14号。刘天全，男，1966年8月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组3号。龙文明，男，1940年1月17日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组8号。刘华跃，男，1978年4月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组28号。刘清兰，女，1953年10月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组15号。刘华勇，男，1975年11月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组90号。刘天平，男，1981年4月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组2号。刘天明，男，1977年11月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组。刘华平，男，1970年7月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组29号。刘华军，男，1966年4月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组39号。王文华，男，1951年9月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组26号。刘华银，男，1973年7月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组97号。王承顺，男，1970年9月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组27号。王成松，男，1973年12月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组37号。王承权，男，1967年10月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组168号。陈艳，女，1972年8月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组208号。刘天海，男，1969年7月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组1号。龙文莲，女，1950年9月7日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组5号。赵音奎，男，1947年9月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组22号。安杯平，男，1975年10月20日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组103号。潘永群，女，1949年10月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组59号。尹成婷，女，1974年9月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组126号。张金贵，男，1969年4月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组91号。张国友，男，1976年11月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组36号。刘学英，女，1951年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组36号。尹志安，男，1939年11月13日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组91号。王杰，男，1971年12月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组34号。王正举，男，1948年1月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组102号。王建明，男，1969年10月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组120号。龚全贵，男，1963年3月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组13号。王明义，男，1958年2月8日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组80号。赵刚，男，1978年2月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组227号。王明学，女，1968年7月19日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组81号。王承凤，女，1964年11月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组77号。王承芬，女，1962年2月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组51号。杨国林，女，1943年10月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组49号。王承先，女，1969年7月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组148号。王进，男，1973年7月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组147号。王承菊，女，1967年8月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组203号。朱启兰，女，1954年6月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组42号。尹成全，男，1970年8月8日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组71号。王家贵，男，1952年11月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组74号。何兴文，男，1937年4月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰乡松树坪村五组。赵庆权，男，1953年1月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组60号。赵庆洪，男，1955年10月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组70号。王承惠，女，1963年3月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组148号。熊朝荣，男1963年11月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组74号。熊英，女，1993年9月30日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组72号。赵庆芳，女，1971年7月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组166号。刘华忠，男，1956年2月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组17号。张正永，男，1956年10月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组63号。尹成勋，男，1954年6月16日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组60号。尹广凤，女，1976年10月5日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组60号。尹广富，男，1978年9月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组187号。尹广福，男，1980年5月2日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组193号。段福会，女，1955年8月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组60号。尹成文，男，1964年3月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组98号。刘少益，男，1946年4月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组28号。刘华杰，男，1970年7月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组16号。**芬，女，1958年5月29日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组37号。王敏，女，1966年6月23日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组46号。王承英，女，1957年1月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组56号。陈德贵，男，1937年10月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村五组22号。陈大贤，男，1969年3月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组21号。赵凯，男，1987年11月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组8号。王书明，男，1974年3月18日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组210号。王粉菊，女，1980年10月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组188号。徐子芬，女，1955年1月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组43号。赵庆惠，女，1967年7月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组18号。赵庆英，女，1973年9月13日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组160号。赵音书，女，1952年10月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组52号。王承丽，女，1965年10月15日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组27号。赵庆元，男，1966年3月22日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组27号。王明琴，男，1945年9月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组79号。刘国华，男，1950年3月5日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组85号。王义荣，男，1978年6月19日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组201号。王义江，男，1979年11月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组42号。王义群，女，1976年2月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组42号。张洪，女，1985年1月5日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组126号。张丽，女，1982年11月26日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组126号。李庆别，女，1955年9月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组16号。李兴文，男，1929年11月7日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组39号。赵安，男，1949年12月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组5号。龙文忠，男，1953年8月5日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组33号。龙云，女，1976年11月4日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组105号。龙兵，男，1971年1月20日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组117号。龙平，男，1976年8月15日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组141号。龙军，男，1980年2月24日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组31号。严远庆，男，1975年7月14日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组84号。严远军，男，1975年7月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组89号。杨毕才，男，1962年4月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组10号。刘华芬，女，1962年10月11日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组58号。杨毕付，男，1971年12月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组217号。祝全美，女，1976年1月4日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组142号。龙金群，男，1978年3月29日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组99号。祝全贵，男，1074年7月29日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组99号。祝春兰，女，1967年9月28日，苗族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组158号。李忠文，男，1945年6月12日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组54号。盛莎莎，女，1991年10月27日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组110号。李翠群，女，1983年1月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村三组54号。何贵付，男，1971年4月26日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村五组98号。赵宁，男，1956年8月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区。李忠德，男，1957年1月3日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组63号。李健，男，1945年2月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组21号。赵康学，男，1977年11月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组164号。赵康达，男，1982年8月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组31号。赵康荣，男，1975年10月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组31号。李辉群，女，1958年5月25日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组31号。吴桥银，男，1970年3月23日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组115号。吴长顺，男，1966年3月13日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村三组20号。陈友珍，女，1951年8月24日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组53号。赵泽别，女，1971年11月28日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组139号。王翼强，男，1981年5月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组71号。王玉孝，女，1945年6月21日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组55号。罗兴群，女，1929年9月9日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组30号。罗顺珍，女，1938年4月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组195号。赵刚，男，1969年2月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组184号。王承付，男，1954年7月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组71号。尹成顺，男，1957年1月10日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组100号。王家友，男，1977年9月29日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组82号。王家琪，男，1969年9月1日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村一组73号。王郁文，男，1954年11月20日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组61号。尹成军，男，1968年9月19日，彝族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村一组62号。王家德，男，1963年4月17日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区松坪村二组88号。王承才，男，1977年1月6日，汉族，住贵州省六盘水市钟山区凤凰办事处松坪村二组37号。