福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初3426号 原告：福建省农业农村厅，住所地福建省福州市鼓楼区华林路123号。统一社会信用代码：11350000MB18453638. 法定代表人：黄**康，厅长。 委托诉讼代理人：邹知兴，福建亚太天正律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩明彧，福建亚太天正律师事务所律师。 被告:蔡文强，男，1969年8月18日出生，汉族，住福建省漳州市芗城区。 原告福建省农业农村厅（以下简称“农业农村厅”）与被告蔡文强侵权责任纠纷一案，本院于2019年1月29日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告福建省农业农村厅到庭参加诉讼，被告蔡文强经本院公告传唤，公告期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。因福州市鼓楼区晓风书店作为个体工商户，已于2018年5月14日注销，故不予以追加为被告，仅列其经营者蔡文强为本案被告。 福建省农业农村厅向本院提出诉讼请求：1.判决蔡文强赔偿农业农村厅损失648000元；2.本案诉讼费用由蔡文强承担。 事实与理由:福州市鼓楼区晓风书店系个体工商户，蔡文强作为福州市鼓楼区晓风书店的经营者。2015年5月12日，蔡文强在未征得原告同意且没有任何合法依据的情况下，非法占用原告所有的位于福建省福州市鼓楼区店面进行经营活动。期间，原告多次要求蔡文强搬离案涉店面并赔偿原告损失，蔡文强均未搬离。2018年4月9日，原告委托律师向蔡文强发出律师函后，蔡文强才于2018年5月14日搬离案涉店面，但仍未对原告的损失进赔偿。 蔡文强自2015年5月12日开始非法占用案涉店面至2018年5月14日搬离，非法占用案涉店面长达36个月，导致原告期间无法正常使用案涉店面，给原告造成了损失。案涉店面面积为106.7平方米，参照同地段其他店面同期月租金168.7元/平方米的水平，蔡文强36个月的非法侵占导致原告损失达64.8万元。蔡文强的行为已经严重侵犯了原告的权利，蔡文强作为晓风书店的经营者，根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条规定，“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担”的规定，在福州市鼓楼区晓风书店注销后，其债务亦应当由蔡文强以其个人财产承担。 被告蔡文强未作答辩。 原告福建省农业农村厅向本院提交如下证据： 证据A1.工商登记信息，证明福州市鼓楼区晓风书店占用原告店面的事实。 证据A2.国有土地使用证。 证据A3.房屋所有权证，证据A2-3共同证明本案案涉店面属于原告合法依法所有。 证据A4.解款单，证明被告占用案涉店面直至2018年5月14日。 证据A5.房屋租赁合同，证明案涉店面同地段的其他店面同期月租金为168.7元/平方米。 证据Ａ6、证明，证明原鼓楼区，现门牌号码为××。 证据Ａ7、房地产权证登记总册表，证明坐落于鼓楼区房屋系原告所有的房产。 证据A8、收款收据和福建海峡银行借款单，证明2015年6月至2018年5月被告一直向原告交纳水电费，被告侵占原告房屋进行使用的事实。 本院认为，因被告蔡文强未到庭参加诉讼，亦未书面提出异议，视为自动放弃诉讼权利。经审查，原告福建省农业农村厅提供的证据来源合法，真实可信，符合证据的法定形式，本院予以确认并在卷佐证。 结合原告的庭审陈述及上述认定的有效证据，本院查明如下事实：1994年12月14日，依福建省农业厅申请，经福州市人民政府审定，福建省农业厅依法取得坐落于福州市鼓楼区的国有土地使用权（土地证号：榕国用（1994）字第Ｇ03926号），并于1996年7月30日产权登记在福建省农业厅名下。2018年10月6日，因贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的通知》（厅字【2018】93号），将省农业厅的职责，以及省发展和改革委员会的农业投资项目、省财政厅的农业综合开发项目、省国土资源厅的农业投资项目、省水利厅的农田水利建设项目等管理职责整合，组建省农业农村厅，不再保留福建省农业厅。2019年9月16日,福州市鼓楼区地名办出具证明：原鼓楼区，现门牌号码为××。 2010年5月11日，福建省农业厅办公室与李显英签订《房屋租赁合同》，将位于福建省福州市××1、2、3、5、6号店面租赁给李显英，租赁期5年，自2010年5月11日起至2015年5月12日止。原告陈述因路牌设置，该鼓楼区鼓屏路153-5号店面的名称变更为153-4号店面。经查明，涉案房产即坐落鼓楼区鼓屏路153-5号店面的建筑面积为106.7平方米。 另查明，自2015年5月12日起至2018年5月14日，福州市鼓楼区晓风书店均有向福建省农业厅缴纳水电费，但未缴纳租金。原告陈述福州市鼓楼区晓风书店实际上均以“晓风书屋”的名义从事工作。福州市鼓楼区晓风书店于2018年5月14日注销登记，其经营者为蔡文强。 诉讼中，原告申请对福建省福州市鼓楼区店面在2015年5月12日至2018年5月14日之间的租金水平进行评估。2020年1月3日，福建中评资产评估房地产土地估价有限公司出具的中评福咨报字（2020）Ａ002号《资产估价报告》，评估结论为：位于福建省福州市鼓楼区商业用房房地产租金（月租金）在估价时点（2015年5月12日、2016年5月13日、2017年5月14日）的公开市场条件下评估值具体如下：1.（2015年5月12日-2016年5月12日）单位租金为228元／平方米／月，月租金为24328元，年租金为291936元；2.（2016年5月13日-2017年5月13日）单位租金为242元／平方米／月，月租金为25821元，年租金为309852元；3.（2017年5月14日-2018年5月14日）单位租金为257元／平方米／月，月租金为27422元，年租金为329064元。 本院认为，侵占国家的、集体的财产或者他人财产的,应当返还财产,不能返还财产的,应当折价赔偿,受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人并应当赔偿损失。本案原告福建省农业农村厅对福建省福州市鼓楼区店面享有所有权，被告占有该房产无法律依据，已侵犯了原告的合法财产权利,依法应当承担民事责任,故原告要求被告赔偿损失的主张成立。根据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价或者其他方式计算”、及《中华人民共和国民法通则》第二十九条：“个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，以家庭财产承担”之规定，本案中，福州市鼓楼区晓风书店系被告蔡文强个人经营的个体工商户，福州市鼓楼区晓风书店现已注销，被告蔡文强作为实际经营者应对其承担赔偿责任，即被告蔡文强应向原告支付2015年5月12日至2018年5月14日的房屋占用费930852元（291936元＋309852元＋329064元），原告诉请主张损失648000元，本院予以照准。 综上所述，依据依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十九条、《中华人民共和国民法通则》第二十九条、第七十五条、第一百一十七条、第一百三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告蔡文强于本判决生效之日起十日内赔偿原告福建省农业农村厅损失648000元。 如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费10280元、评估费15000元、公告费560元，均由被告蔡文强负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  梁文鸿 审 判 员  梁旭丹 人民陪审员  王建伟 二〇二〇年三月三日 法官 助理  郑怡馨 书 记 员  陈梦茜 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第二十九条个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。 第七十五条公民的个人财产包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。 公民的合法财产受法律保护禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的应当返还财产不能返还财产的应当折价赔偿。 损坏国家的、集体的财产或者他人财产的应当恢复原状或者折价赔偿。 受害人因此遭受其他重大损失的侵害人并应当赔偿损失。 第一百三十四条承担民事责任的方式主要有 (一)停止侵害 (二)排除妨碍 (三)消除危险 (四)返还财产 (五)恢复原状 (六)修理、重作、更换 (七)赔偿损失 (八)支付违约金 (九)消除影响、恢复名誉 (十)赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式可以单独适用也可以合并适用。 人民法院审理民事案件除适用上述规定外还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得并可以依照法律规定处以罚款、拘留。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价或者其他方式计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。