湖南省茶陵县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0224民初1796号 原告：谭秋文，男，1959年12月17日出生，汉族，茶陵县人，户籍地湖南省茶陵县。 被告：郭忠保，男，1953年8月15日出生，汉族，茶陵县人，户籍地湖北省武汉市。 被告：罗云姣，女，1953年6月29日出生，汉族，茶陵县人，户籍地湖南省茶陵县。 原告谭秋文诉被告郭忠保、罗云姣建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月5日受理后报请株洲市中级人民法院指定管辖，株洲市中级人民法院于2019年12月18日批复由本院审理。本院依法适用简易程序，分别于2020年3月17日、3月25日公开开庭进行了审理。原告谭秋文、被告郭忠保和罗云姣均到庭参加诉讼。2020年2月24日，因新冠病毒疫情本案中止审理，现已审理终结。 原告谭秋文诉称，1998年5月，被告罗云姣等7户业主与茶陵县下东乡东山坝基建队（下称东山坝基建队）签订了一份建筑安装工程合同，约定由东山坝基建队包工包料承建被告罗云姣等7户业主的房屋建筑施工工程。因案涉房屋工程地处茶陵县城关镇原十八丘村境内，原十八丘村干部杨颇（时任茶陵县云阳建设工程公司经理）带领村委会干部和茶陵县云阳建设工程公司（下称云阳建设公司）管理人员阻止东山坝基建队施工。1998年7月10日，在茶陵县云阳经济开发区的调解下，撤除了7户联建合同书，同时商议决定杨一生、颜建、罗云姣等3户房屋由云阳建设公司承建。1999年6月13日原告组织劳力进行施工。2002年1月18日，杨一生、颜建、罗云姣等3户房屋竣工后经验收为合格工程。被告郭忠保、罗云姣应付工程款为125976元，已付工程款86332元，尚欠工程款39644元，请依法判令被告郭忠保尽快支付工程欠款39644元，并支付逾期付款利息81134.4元。 关于诉讼时效，2014年6月29日原告阻止被告星满足浴城装修，被告书面承诺只能司法解决结账纷争，法院判多少兑付多少，不影响诉讼时效。2015年8月15日泥工老板谭冬文、2016年8月10日罗运妹、2018年8月28日木工老板王珍云的证词足以证明原告一直追讨被告的工程欠款并没有终止和放弃，足以证明没有超过诉讼时效。 被告郭忠保、罗云姣答辩请求驳回原告谭秋文的诉讼请求。理由如下：一、原、被告没有签订房屋建设施工合同，双方不存在合同关系，原告诉错了对象；二、被告所建房屋是一厢六层，根据建筑法的规定，三层以上房屋应当由具有建筑资质企业承建，个人不具备建筑资质条件，如果原告个人所建则该合同无效。此外，所建房屋存在严重的质量问题，不符合法定的和约定的质量标准，根据最高人民法院司法解释的规定，不具备建筑资质条件的企业和个人所建房屋又不符合质量标准的而请求支付工程价款法院应不予支持；三、被告的房屋工程价款已全部付清，不存在拖欠的问题，即使未付清也不应该支付给原告，只能支付给合同相对方；四、被告的房屋建成于2001年，至今已近20年，早已过了诉讼时效。诉讼时效是从权利人知道或应当知道权利被侵害之日起计算，具体到本案，应从合同约定的工程款支付期届满计算，在工程款支付期届满二年内不主张权利的，则已超过了诉讼时效。 本院经审理认定事实如下： 1998年5月，被告罗云姣等7户业主与东山坝基建队签订了一份《建筑安装工程合同》，约定由东山坝基建队包工包料承建被告罗云姣等7户业主的房屋建筑施工工程。因上述案涉工程地处茶陵县城关镇十八丘村（现更名为滨江社区）境内，时任十八丘村村干部杨颇（同时也是云阳建设公司的负责人）带领人员阻止东山坝基建队施工。 2000年6月，云阳建设公司与颜建、刘希平签订了《云阳桥头建筑安装合同书》，合同约定颜建、刘希平、郭忠保和罗云姣三户的房屋由云阳建设公司承建，承包方式为包工包料，每厢房屋工程造价为126000元，合同书特别说明上述三户业主的房屋已于1999年9月28日开工建设。被告郭忠保与罗云姣虽均未在该合同书上签字，但对原告谭秋文施工未提出异议并制止。颜建、刘希平、郭忠保和罗云姣三户的房屋于2001年12月竣工。 2012年6月4日，原告谭秋文向本院起诉颜建、杨三苟要求支付工程欠款和逾期付款利息。 2017年7月14日，原告第一次向本院起诉被告郭忠保、罗云姣，要求两被告支付工程欠款以及逾期付款利息，后因原告申请回避，本院报请株洲市中级人民指定管辖，株洲市中级人民法院指定由炎陵县人民法院审理。同年10月，原告谭秋文申请撤诉，炎陵县人民法院裁定准予撤诉。 以上事实，有《建筑安装工程合同》、《云阳桥头建筑安装合同书》、茶陵县人民法院判决书、株洲市中级人民法院判决书以及当事人的陈述等证据证实，本院予以确认。 关于本案是否超过诉讼时效，原告提交了一份被告郭忠保出具的承诺书复印件，证人王珍云、谭冬文、罗运妹出具的讨账证明三份以及因未找到两被告张贴在被告郭忠保家房屋墙上的告知书拟证明未超过诉讼时效。一、对于书面承诺书，被告郭忠保质证认为承诺书中“谭秋文建房之事可起诉，判决多少，兑现多少”系其本人书写，承诺书中“不影响时效”不是其本人书写，且落款日期是2010年6月29日，而非原告主张的2014年6月29日，因为2014年被告已退休根本未在茶陵居住。经审查，承诺书复印件的落款日期难以辨认，承诺书中“谭秋文建房之事可起诉，判决多少，兑现多少”与“不影响时效”的字迹明显不同，原告又不能提供承诺书原件予以核实，故对原告主张于2014年6月29日向被告郭忠保催讨工程欠款的事实不予采信。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二条、《中华人民共和国民法总则》第一百九十七条的规定，当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效，即使承诺书“不影响时效”系被告郭忠保本人书写，也不能据此认定原告起诉未超过诉讼时效。二、原告提交证人王珍云、谭冬文、罗运妹出具的三份讨账证明以及因未找到两被告张贴在被告郭忠保家房屋墙上的告知书，拟证明原告于2015年7月2日、2016年7月8日、2018年7月18日向被告郭忠保、罗云姣催讨的事实。对此，被告郭忠保质证认为，房屋工程款早已付给云阳建设公司，根本未欠工程款；原告家与被告家原来相隔不到500米，房屋自2001年竣工后，直至2010年6月29日原告才向其讨账；原告除了2010年6月29日向其催讨外，根本未向其催讨过。经审查，原告自述于2015年7月2日、2016年7月8日、2018年7月18日向两被告催讨工程欠款时均未见到两被告本人，且原告自述于2015年7月2日最早在案涉房屋墙上张贴告知书时两被告早已不在那里居住，故原告自述的上述三次催讨行为不能发生诉讼时效中断的法律效果。 本院认为，被告答辩时明确提出诉讼时效抗辩。案涉房屋工程于1999年9月28日开工建设，于2001年12月竣工，于2002年1月验收交付。原告谭秋文除了2010年6月29日向两被告催讨工程欠款外，并未提供相应证据证明在法定期限内催要过工程欠款导致诉讼时效中断，即使原告自述其于2014年6月29日向被告郭忠保催讨的主张成立，本案最迟也应于2016年6月29日前起诉，而本案第一次起诉发生于2017年7月14日。原告谭秋文于2012年6月4日向本院起诉颜建、杨三苟要求支付工程欠款和逾期付款利息时，亦未起诉两被告。综上，本案已然超过诉讼时效，原告怠于行使权利之法律后果，应由其自行承担，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、第一百九十七条、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告谭秋文的诉讼请求。 案件受理费减半收取计1358元，由原告谭秋文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。 附：提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向湖南省株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金缴纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，户名：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：81010321000000181。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。 审 判 员 曾梅来 二〇二〇年三月二十五日 法官助理 李升学 书 记 员 龙程之 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国民法通则》 第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 二、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 …… 第一百九十七条诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。 当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 三、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》 第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。 四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》 第三条民法总则施行前，民法通则规定的二年或者一年诉讼时效期间已经届满，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。 五、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。