吉林省延吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉2401民初6806号 原告:王春明,男,汉族,农民，现住吉林省延吉市朝阳街。 委托诉讼代理人：崔光哲，吉林檀君律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵春姬，吉林檀君律师事务所律师。 被告:延吉市小营镇光明村第一村民小组,住所地:延吉市小营镇光明村。 负责人:赵华海,该小组组长。 委托诉讼代理人：程雅芳，吉林孝信律师事务所律师。 原告王春明与被告延吉市小营镇光明村第一村民小组（以下简称为光明村一组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年10月23日受理后，于2019年12月10日、2020年1月9日公开开庭进行了审理。第一次开庭审理时，原告王春明及委托诉讼代理人崔光哲，被告光明村一组负责人赵华海及委托诉讼代理人程雅芳到庭参加诉讼。第二次开庭审理时，原告王春明及委托诉讼代理人崔光哲、赵春姬，被告光明村一组负责人赵华海及委托诉讼代理人程雅芳到庭参加诉讼。 王春明诉称：1、判令光明村一组立即给王春明支付征地补偿费本金824359元及逾期利息384356.25元；2、诉讼费由光明村一组承担。 事实与理由：王春明系光明村一组成员,1993年村里土地被征用，安置招工，户口转为非农业户口。但王春明实际未能被招工安置，仍在光明村长期生产、生活。光明村一组以王春明户口为非农业户口，拒绝给予村民待遇。王春明及母亲为恢复王春明的农民资格一直上访至2017年。2017年，经延吉市人民法院及延边州人民法院判决，认定王春明的集体成员资格，并判决光明村一组向王春明支付征地补偿费74768元,该补偿费已执行完毕。除上述征地补偿费,光明村一组未支付：1、78平方米的房屋折价20万元（2005年1月1日起至实际偿还之日止）；2、36.7平方米的房屋折价10万元（2012年1月1日起至实际偿还之日止）；3、8300元及利息（利息自2008年7月25日起至实际偿还之日止）；4、1300元及利息（利息自2009年4月10日起至实际偿还之日止）；5、1000元及利息（利息自2010年1月26日起至实际偿还之日止）；6、121000元及利息（利息自2012年1月1日起至实际偿还之日止）；7、18000元及利息（利息自2011年9月7日起至实际偿还之日止）；8、11250元及利息（利息自2012年1月11日起至实际偿还之日止）；9、5110元及利息（利息自2012年4月23日起至实际偿还之日止）；10、1000元及利息（利息自2012年7月5日起至实际偿还之日止）；11、4600元及利息（利息自2012年7月13日起至实际偿还之日止）；12、5100元及利息（利息自2012年10月9日起至实际偿还之日止）；13、12260元及利息（利息自2013年1月7日起至实际偿还之日止）；14、8170元及利息（利息自2013年1月18日起至实际偿还之日止）；15、5255元及利息（利息自2013年8月14日起至实际偿还之日止）；16、11398元及利息（利息自2014年1月20日起至实际偿还之日止）；17、72003元及利息（利息自2014年3月13日起至实际偿还之日止）；18、72000元及利息（利息自2014年3月31日起至实际偿还之日止）；19、26120元及利息（利息自2014年5月22日起至实际偿还之日止）；20、715元及利息（利息自2014年8月22日起至实际偿还之日止）；21、8560元及利息（利息自2014年8月22日起至实际偿还之日止）；22、29000元及利息（利息自2015年9月1日起至实际偿还之日止）；23、2220元及利息（利息自2015年10月30日起至实际偿还之日止）；24、770元及利息（利息自2016年2月26日起至实际偿还之日止）；25、1700元及利息（利息自2016年4月28日起至实际偿还之日止）；26、7449元及利息（利息自2016年11月24日起至实际偿还之日止）；27、462元及利息（利息自2017年12月18日起至实际偿还之日止）；28、20080元及利息（利息自2018年9月11日起至实际偿还之日止）；29、7597元及利息（利息自2019年4月4日起至实际偿还之日止）；30、61940元及利息（利息自2019年7月4日起至实际偿还之日止）。王春明诉至法院，要求光明村一组支付上述30笔征地补偿费824359元及利息384356.25元（利息计算至2019年12月10日止），合计1208715元。 光明村一组辩称：1、王春明起诉内容与事实不符。王春明是1993年4月因政府扩建延吉市爱丹路，征用光明村一组耕地而被招工，户籍农转非，丧失本集体经济组织成员资格。二十多年来没有享受过权利，也没有履行过村民义务，王春明无权 主张光明村一组土地征收补偿费的分配；2、王春明明知丧失光明村一组成员资格的事实，从2005年至2007年进行上访，延边州、延吉市政府均作出明确答复：“对王春明未能上岗重新作出安排，保证其生活来源”,于是王春明在2007年开始息访；3、王春明是否具有村民资格，已超出人民法院民事受案范围。针对光明村一组支付王春明征地补偿费74768元案件申请再审，吉林省高级人民法院以（2018）吉民申XXX1号民事裁定书已明确王春明村民资格的认定不属于人民法院受理民事诉讼的范围。 然而延边州中级法院及延吉市法院作出错误判决，对此光明村一组再次向吉林省高级人民法院提起再审请求，现该请求已被受理。因此王春明主张已发生效力的判决来主张村民资格不妥，且主张的补偿费数额证据不足，且已超过诉讼时效。王春明是判决确认村民资格，主张此前的征地补偿费没有依据。现征地补偿费已全部分配给村民，王春明的诉讼主体错误。综上，应驳回王春明的起诉。 经审理查明：第一轮土地承包时，王春明的父亲王长有作为户主，以家庭承包的方式，按照成年人1.1亩、未成年人0.4亩的标准，从光明村一组承包2.67亩土地。因1993年4月征用土地安置，王春明户口类别转为非农业户口，但没有迁出原住所光明村一组。在统一办理手续和报到期间，王春明因故未能被招为工人。1995年第二轮土地承包时，其父亲王长有作为户主，以家庭承包的方式，继续从光明村一组承包了2.67亩土地，但承包人口变更登记为2人。王春明未被招工安置后至本案诉讼前，仍在光明村一组生活，其生活来源于耕种其父亲名下的家庭承包地，从事过出租车司机等工作。2004年开始光明村一组土地陆续被征用，但光明村一组以王春明已经农转非，未分得承包地为由，拒绝向其分配征地补偿费。2005年，王春明要求恢复农民身份，延吉市信访局作出处理意见，要求延吉市小营镇人民政府和光明村落实。2007年，延吉市信访局的处理意见被延边朝鲜族自治州人民政府废止。2016年5月16日，王春明向本院提起行政诉讼，本院于2016年6月23日作出（2016）吉2XX1行初XX号行政裁定，以王春明的起诉已超过诉讼期限为由，驳回王春明的起诉。 另查，2016年光明村一组的土地被征收，光明村一组召开村民会议制定分配方案，根据分配方案符合分配条件的人员每人分配征地补偿费74768元。光明村一组未给王春明支付该笔补偿费，王春明于2017年1月向本院起诉光明村一组、光明村村委会，要求支付征地补偿费74768元。本院于2017年5月17日作出（2017）吉2XX1民初XX8号民事判决，光明村一组不服判决，向延边朝鲜族自治州中级人民法院提起上诉；延边朝鲜族自治州中级人民法院于2017年11月24日作出（2017）吉24民终XXX5号民事判决，驳回上诉，维持原判；光明村一组不服（2017）吉24民终XXX5号民事判决，向吉林省高级人民法院申请再审。吉林省高级人民法院于2018年5月9日作出（2018）吉民申XXX1号民事裁定，指令延边朝鲜族自治州中级人民法院再审；2019年1月14日，延边朝鲜族自治州中级人民法院作出（2018）吉24民再XX号民事裁定，以原一、二审判决认定事实不清，适用法律错误为由，撤销本院（2017）吉2XX1民初XX8号民事判决及延边朝鲜族自治州中级人民法院（2017）吉24民终XXX5号民事判决，发回本院重审；本院依法另行组成合议庭，于2019年5月5日作出（2019）吉2XX1民初4XX号民事判决，光明村一组不服判决，向延边朝鲜族自治州中级人民法院提起上诉；延边朝鲜族自治州中级人民法院于2019年8月7日作出（2019）吉24民终XXX号民事判决，驳回上诉，维持原判。光明村一组不服又向吉林省高级人民法院申请再审。吉林省高级人民法院于2020年2月3日作出（2020）吉民申XX号民事裁定，终结审查光明村一组再审申请。2018年3月12日，（2017）吉2XX1民初XX8号案件已经执行完毕，光明村一组已将涉案征地补偿费74768元、案件受理费1150元、执行费1039元，共计76957元支付给王春明。 再查，庭审中对于光明村一组陈述的2004年安徽合肥安都公司征收光明村一组土地作为征地补偿费交付的78平方米、81平方房屋的市场价格为9.7万元及2011年延边宏源房地产开发有限公司征收光明村一组土地作为征地补偿费交付的36.6平方米房屋或对等的货币补偿为6.8万元的主张，王春明予以认可。2008年7月25日至2019年7月4日，光明村一组向村民支付的征地补偿费明细如下：2008年7月25日8300元，2009年4月10日1300元，2010年1月26日1000元，2011年9月7日18000元，2012年1月11日11250元，2012年4月23日5110元，2012年7月5日1000元，2012年7月13日4600元，2012年10月9日5100元，2013年1月7日12260元，2013年1月18日8170元，2013年8月14日5255元，2014年1月20日11398元，2014年3月31日72000元，2014年5月22日26120元，2014年8月22日715元，2014年8月22日8560元,2015年9月1日29000元，2015年10月30日1880元，2015年10月30日340元,2016年2月26日770元，2016年4月28日1700元，2016年11月24日7449元，2017年12月18日462元，2018年9月11日20080元，2019年4月4日7597元，2019年7月4日61940元。两套房屋作为补偿费现金价值16.5万元，其他征地补偿费331356元，共计496356元。 认定上述事实的证据有：王春明提交的身份证，（2019）吉2XX1民初4XX号民事判决书、（2019）吉24民终XXX号民事判决书，延吉市小营镇光明村村民委员会证明，延吉市小营镇农村经济管理服务中心调取的2008年7月至2019年7月征地补偿费分配方案、各项凭证及王春明制作的土地补偿费分配明细表，延吉市小营镇政府延小政发（2006）XX号决定、延吉市信访办关于延吉市光明村村民王春明上访案件的处理意见；光明村一组提交的农业人口转商品粮呈报表，光明一队土地明细表，王长有承包土地台账，延吉市小营镇光明村农户种粮直补资金花名册，丁淑梅（丁秀美）土地承包经营权证书登记簿，2014年光明村一组土地明细表，2007年度农户股金登记表，光明村一组分配方案、领款明细表，延吉市信访办关于延吉市光明村村民王春明上访事件的处理意见，光明村一组关于王春明上访案例调查证明，光明村委员会关于延吉市小营镇光明村一组王春明上访说明，延吉市小营镇政府关于小营镇光明村村民王春明上访事件的处理决定，州信访局关于对小营镇光明村村民王春明信访事项复查的请示，王春明的复查申请，王春明的信访事件事项复查申请登记表，延吉市人民政府关于王春明上访问题的处理意见，立案信访事项办理意见书，州信访局关于复查申请受理告知书，州人民政府关于延吉市小营镇光明村王春明信访事项的复查意见，州信访局关于复查意见送达回证单，延吉市法院（2016）吉2XX1行初XX号行政裁定书，吉林省高级人民法院（2018）吉民申XXX1号民事裁定书，延吉市小营镇光明村村民委员会关于王春明知道本人无法恢复农民身份的证明及证明人身份证,2005年房屋买卖合同，家庭联产承包责任书，证人王云林的证言及当事人的陈述，可以作为认定案件事实的根据。 关于王春明提供的延吉市小营镇光明村村民委员会证明及土地补偿费分配明细表中，第六项2012年1月1日121000元并没有银行存款凭证、记账凭证、取款凭证、人员分配名单，该补偿费与第七项、第八项、第九项、第十一项、第十二项、第十三项、第十四项、第十五项、第十六项补偿费系同一笔，都是延边东城房地产开发公司支付的征地补偿费，该数额部分不予采信。第十七项的72003元为分配方案中确定的数额，实际支付的数额为第十八项72000元，系同一笔，第十七项72003元部分不予采信。 本院认为，生效的（2019）吉2XX1民初4XX号民事判决和（2019）吉24民终XXX号民事判决已确认，王春明原为光明村村民，在第一轮土地承包时，以其父亲王长有为户主，参加了第一轮土地承包。因1993年征用土地安置，王春明的户口类别转为非农业户口，但实际未能被招工安置，其仍在光明村长期生产、生活，因此，王春明并未丧失光明村一组集体经济组织成员资格，要求支付2016年征地补偿费74768元的诉讼请求得到支持。本案系上述征地补偿费外，光明村一组向村民支付的其他征地补偿费。第一轮土地承包后，王春明并未丧失光明村一组集体经济组织成员资格，故光明村一组应支付王春明各项征地补偿费496356元。王春明对利息的主张，本院认为，征地补偿费并不是因借贷关系产生的借款，双方没有约定利息，光明村一组也没有因上述补偿费得到利益，故王春明对利息的主张，本院不予支持。2004年光明村一组土地被征收至起诉之日止，王春明通过上访、起诉主张农民身份，要求支付补偿费，故王春明的诉讼请求并未超过诉讼时效。光明村一组的征地补偿费是否全部分配，并不影响诉讼主体资格问题，光明村一组为本案适格被告。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十二条之规定，判决如下： 一、被告延吉市小营镇光明村第一村民小组于本判决发生法律效力后立即向原告王春明支付征地补偿费496356元。 二、驳回原告王春明的其他诉讼请求。 案件受理费15678.43元（原告王春明已预交），由原告王春明负担6933元，被告延吉市小营镇光明村第一村民小组负担8745.43元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审 判 长  金菊华 人民陪审员  李繁森 人民陪审员  历建芝 二〇二〇年三月十六日 书 记 员  彭 飞