江苏省灌南县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏0724民初1523号 原告：连云港乐雅化工有限公司，注册号320724000019735，住所地灌南县堆沟港镇化学工业园区。 法定代表人：胡小龙，执行董事。 委托诉讼代理人：季刚、潘佩佩，北京大成（南通）律师事务所律师。 被告：连云港聚鑫生物科技有限公司，统一社会信用代码91320724689191723U，住所地灌南县堆沟港镇化工园区。 法定代表人：许星民，总经理。 委托诉讼代理人：郑奎军，该公司副总。 委托诉讼代理人：包平军，灌南县堆沟港法律服务所法律工作者。 原告连云港乐某化工有限公司（以下简称乐某公司）与被告连云港聚鑫生物科技有限公司（以下简称聚鑫公司）排除妨碍纠纷一案，本院一审于2017年12月28日作出（2016）苏0724民初5465号民事裁定书，乐某公司不服裁定，上诉至连云港市中级人民法院，连云港市中级人民法院裁定撤销（2016）苏0724民初5465号民事裁定，发回本院重审。本院立案后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告乐某公司的委托诉讼代理人季刚、被告聚鑫公司的委托诉讼代理人包平军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告乐某公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告在判决生效后一个月内，将兴建在原告拥有使用权的土地上的非法建筑和其他生产、生活设施拆除、排除妨碍；2.判令被告向原告支付土地使用费309万元；3.判令被告以568.03万元的价格受让原告灌国用（2008）第02-5847号《国有土地使用权证》下的土地使用权。事实与理由：原告于2008年5月23日获得灌南县人民政府颁发的灌国用（2008）第02-5847号《国有土地使用权证书》，取得了位于灌南县南侧，面积为40002平方米的国有土地使用权。被告系从事化工产品生产经营的企业，注册成立于2009年5月8日。被告在成立之前便在原告拥有土地使用权的范围内（原为连云港奥赛化工有限公司厂区），开始从事化工产品的生产经营。2010年10月至2011年2月间被告又陆续在原告的土地上通过法院拍卖等方式取得了部分地上建筑物（建筑面积约3000多平方米）的所有权，并以此为借口在原告所拥有使用权的土地范围内，未经原告同意大肆兴建各种违章建筑和生产设施，光违章建筑就达三、四千平方米，加上违法修建各种生活、化工设施，被告已将属于所有的工业用地全部非法侵占，导致原告早已实际丧失了上述土地的使用权。根据江苏苏地行土地房产评估有限公司于2016年3月29日出具的《土地估价报告》，原告上述土地的评估总价为568.03万元，年租金为42.32万元。被告的行为不但有违房地不可分的法律规定，也已严重侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，故诉至法院。 被告聚鑫公司辩称，1.原告没有证据证明我公司在其土地上建筑相关设施，即使我公司在原告土地上建筑设施，原告与我公司有协议，也是合法的，不存在侵占；2.土地使用权证上位置是否是原告的权属部分，需要核实。原告要求被告支付土地使用费309万无事实和法律依据，原告未提供我公司占用原告土地具体面积等相关证据，我公司占用原告土地多少面积，或者我公司占用土地是否是原告的权属范围，原告无相关证据；3.原告要求我公司以569.03万元受让原告灌国用（2008）第02-5847号《国有土地使用权证》下的土地使用权，我公司认为如果以化工园区管委会规定的土地价格，被告尚能考虑。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明，案外人连云港奥赛化工有限公司（以下简称奥赛公司，原名称：江苏海邦化学有限公司）于2007年9月10日取得位于灌南县内的66665平方米国有土地使用权。 2008年5月23日，灌南县人民政府根据乐某公司的变更登记申请，将奥赛公司的上述66665平方米的土地使用权中的40002平方米土地使用权的使用权人变更登记为乐某公司〔证号：灌国用（2008）第02－5847号〕，剩余26663平方米土地使用权仍归属奥赛公司〔证号：灌国用（2008）第02－5848号〕。 从2010年10月22日至2011年2月24日，被告聚鑫公司在人民法院强制执行程序中，通过参与司法拍卖，陆续取得了奥赛公司所有的在上述66665平方米土地上的下列房屋并均已办理了房屋产权登记：1.丘号：5501－0091，产权证号：灌房权证灌字第××号、Ｇ00123044－××号、Ｇ00123044－××号，总建筑面积6163.03平方米，分别为：锅炉房386.31平方米，值班室164.67平方米，化验室365.75平方米，厂房1674.75平方米，办公室658.95平方米，宿舍2291.19平方米，餐厅562.14平方米，值班室59.78平方米。2.丘号：5501－0117，产权证号：灌房权证灌字第××号，G00124234－1号，建筑面积分别为：353.25平方米、102.34平方米、43.04平方米、1288.51平方米、41.4平方米。3.丘号：5501－0117－01，产权证号：灌房权证灌字第××，建筑面积1597.52平方米。 2011年11月3日，聚鑫公司取得了奥赛公司的灌国用（2008）第02－5848号国有土地使用权证项下的26663平方米土地使用权，并办理了土地使用权证〔现证号：灌国用（2012）第1751号〕。 2014年10月17日乐雅公司诉至连云港市中级人民法院，要求判令聚鑫公司返还财产、立即搬离乐某公司位于堆沟港化工园区南侧的面积为40002平方米的土地（土地证号为灌国用（2008）第02－5847号），判令被告赔偿占用原告土地期间的经济损失500万元（最终以评估价为准）。连云港市中级人民法院认为乐某公司未提供证据证明聚鑫公司存在滥用房屋所有权对土地进行不正当、不合理利用的行为，聚鑫公司未合理利用其房屋而占有土地不构成非法占用，也不属恶意占用，故判决驳回乐某公司诉讼请求。乐某公司不服该判决，上诉至江苏省高级人民法院，江苏省高级人民法院认为乐某公司主张缺乏事实和法律依据，不应支持。二审期间，乐某公司提出聚鑫公司存在其享有土地使用权的土地上违法建设及改造相关构建物的情形。该院认为应另行主张，故判决驳回上诉，维持原判。现乐某公司就其所诉聚鑫公司非法建筑物、设施侵占其土地使用权诉来本院。 上述事实，有灌南县人民法院（2013）南长民初字第514号民事判决书、（2016）苏0724民初356号民事判决书，连云港市中级人民法院（2016）苏07民终3428号民事判决书、（2014）连商初字第00234号民事判决书，江苏省高级人民法院（2015）苏商终字第00596号民事判决书等证据证实。 本院认为，房屋、设施是否属于违建以及是否应予拆除，不属于人民法院民事案件审理范围。本案中，原告诉求第一项要求判令被告拆除兴建在原告拥有使用权的土地上的非法建筑、设施等。而诉求建筑、设施是否属于违建，应由相关行政主管部门进行认定，不属人民法院民事案件审理范围，原告可向相关行政部门反映。而原告诉求第二项应以上述建筑被认定违章建筑为基础,在有关部门认定上述建筑为违章建筑及拆除后，原告可就此另行主张。第三项诉求要求聚鑫公司受让土地使用权，而土地使用权的交易应当遵循被告自愿的原则并经过一定的交易程序，原告要求通过法院以判决的方式受让，没有法律依据，本院不予支持。故综上，原告起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定如下： 驳回连云港乐雅化工有限公司的起诉。 案件受理费36596元（原告已预交），予以退回。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费36596元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港农行苍梧支行营业部，帐号：10×××94。 审判长  杨玉标 审判员  武向阳 审判员  高 涛 二〇二〇年三月三十日 书记员  张恒锐 法律条文及上诉须知附录 法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。