河北省定州市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0682民初4473号 原告：徐州匠铸建设有限公司石家庄分公司。住所地：石家庄市裕华区228号河北电影制片厂宿舍2-1-101。统一社会信用代码：91130102072074236P。 负责人：雷学成，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴贵锋，男，1969年12月27日出生，汉族，住石家庄市。 委托诉讼代理人：陈冰冰，河北子辰律师事务所律师。 被告：张兆奇，男，1966年12月1日出生，汉族，住河北省石家庄市无极县。 被告：赵伟锋，男，1991年5月22日出生，汉族，住定州市。 上述二被告的委托诉讼代理人：张忠慧，河北兴凯律师事务所律师。 原告徐州匠铸建设有限公司石家庄分公司（以下简称匠铸石家庄分公司）与被告张兆奇、赵伟锋建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月30日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月3日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人吴贵锋、陈冰冰、二被告委托诉讼代理人张忠慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告匠铸石家庄分公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告垫付的税款及滞纳金和罚款等共计625597.62元，并按照年息6%支付自起诉日至付清的利息；2.诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2014年7月1日，二被告承包了原告承揽的定州市鑫海科技广场1#、2#商住楼工程，签订《施工承包协议书》，张兆奇在协议上签字。协议书约定根据国家规定所发生的一切税费均由二被告方足额交付甲方，再由甲方向相关税务部门缴纳税费。合同签订后，原告根据施工进度以及施工合同的约定为发包方河北海慧房地产开发有限公司开具了相关发票，被告方每次都是在原告开具发票时将相应税款以原告名义向税务机关缴纳。但到了2017年12月-2018年1月间，原告根据施工进度以及合同约定为该项目向海慧公司开具了1400万的工程款增值税发票，海慧公司也以转账支票的形式支付了1400万工程款。上述工程款原告方财务人员按照被告方的要求全部背书支付给了第二被告。根据约定，被告应当在发票开具后将相关税费交付原告，但原告多次催促，被告至今分文没有缴纳。2019年5月28日石家庄税务局长安分局给原告下达了税务事项通知书以及责令期限改正通知书，责令原告方缴纳上述税款以及滞纳金等，2019年5月30日，原告无奈将税款456698.81元以及滞纳金105907.81元交付至长安税务分局，同时因逾期缴纳，长安分局又作出了6万余元的罚款。原告认为，根据双方合同约定，因鑫海科技广场项目产生的所有税费均应由二被告承担，现经多次协商被告拒不支付原告上述款项，故诉至法院并提出上述诉求，请依法判决。 被告张兆奇、赵伟锋辩称，《施工承包协议书》的签订方是原告和被告张兆奇，赵伟锋并不是合同的签订方，根据合同相对性，原告起诉被告赵伟锋没有法律依据。双方签订的《施工承包协议书》属于无效合同。根据《建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，承包人非法转包、违法分包签订建设工程施工合同的行为无效，本案中原告将作为总承包人将全部建筑工程转包给被告张兆奇，双方签订的《施工承包协议书》因违反法律的强制性规定而无效。海慧公司至今已经支付给原告的工程款数额是62538084元，而原告支付给张兆奇59632020元，还有2906064元未支付给张兆奇。剩余的2906064元除了开具全部金额的发票、扣除管理费、税费等还有剩余100多万元，被告保留起诉原告所要工程款的权利。综上，非但被告不欠原告税款，原告反而欠被告工程款，故应驳回原告对被告的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审理查明事实如下：2014年6月3日，徐州匠铸建设有限公司（原名为江苏九鼎环球建设科技集团有限公司）与河北海慧房地产开发有限公司（以下简称海慧公司）签订《协议书》，由徐州匠铸有限公司承包海慧公司发包的鑫海科技广场1#、2#商住楼工程。2014年7月1日，原告与被告张兆奇签订《施工承包协议书》，将上述工程转包给被告张兆奇，张兆奇负责出资、施工的全部内容，海慧公司将工程款拨付给原告，原告按工程结算价款的0.8%扣除管理费和相关税费后支付给被告张兆奇。施工过程中，原告陆续给付被告工程款，对双方约定的税费、管理费进行了扣除。2017年12月至2018年1月间，海慧公司以转账支票的形式支付了1400万元工程款给原告，2018年1月8日至2018年1月22日，原告未扣除管理费和税费，按被告的要求将其中的739万元转账支票背书给赵伟峰。2018年1月29日至2018年2月6日，海慧公司直接支付给定州劳动监察大队，用于代付农民工工资3728084元,以上两项共计向被告支付11118084元。原告主张剩余的工程款之前已经支付给赵伟锋，提供了2017年12月之前赵伟锋签的收条，但该收条无法证实与原告主张1400万元的关联性。2019年5月28日，因原告未及时缴纳税费，石家庄税务局长安分局给原告下达了税务事项通知书以及责令限期改正通知书，2019年5月30日，原告将税款456698.81元以及滞纳金105907.81元交付至长安税务分局。原告主张因逾期缴纳，长安分局作出了6万余元的罚款，原告因税费缴纳支出共计625597.62元，原告未提交缴纳罚款的证据。上述事实，由原告提交的《协议书》、《承包协议书》、增值税发票、收条、税务事项通知书、责令限期改正通知书、完税证明、杨颖的情况说明、公司准予变更登记通知书、被告提交的扣款明细、工程款支付及扣税费明细、当事人的陈述证实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，本案争议的焦点为原告要求二被告支付原告垫付的税款及滞纳金、罚款等共计625597.62元，并按年息6%支付自起诉日至付清日的利息的理由与依据。本案中，原告承包了海慧房公司发包的鑫海科技广场1#、2#商住楼工程，后与被告张兆奇个人签订了《施工承包协议书》，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用的法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”的规定，本案中原告与被告张兆奇签订的《施工承包协议书》无效。被告在工程施工过程中，原告陆续对工程款进行给付，但给付之前均对税费、管理费进行了扣除。2017年12月至2018年1月，海慧公司支付给原告1400万元工程款，原告未对该笔工程款中的税费进行扣除，以背书的方式给付被告赵伟锋739万元，通过劳动监察大队给付被告3728084元，以上共计给付被告11118084元，原告主张剩余工程款之前已经给付给赵伟锋，但没有相关证据进行佐证，无法证明原告向被告足额支付了工程款，故对原告要求被告承担625597.62元税费、滞纳金、罚款的主张不予支持。《施工承包协议书》的签订方是原告与被告张兆奇，故权利义务应由原、被告承担。赵伟锋不是合同的签订方，原告也不能证明其与张兆奇为合伙关系，故原告要求被告赵伟锋承担民事责任的主张并无依据。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回原告徐州匠铸建设有限公司石家庄分公司的诉讼请求。 案件受理费10056元，由原告徐州匠铸建设有限公司石家庄分公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内交纳上诉费用，并将交纳上诉费用的票据复印件提交本院，逾期未交纳上诉费用，又未依法获批减、缓、免的，按自动撤回上诉处理。上诉费为10056元，汇入户名：河北省保定市中级人民法院，账户：10×××07开户行：中国银行保定市西城支行）。 审 判 长  王保义 人民陪审员  杨玉亭 人民陪审员  何 乾 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  张 献