福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0212民初120号 原告：康某，男，2017年6月14日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：康志仰，男，1991年2月20日出生，汉族，住福建省厦门市同安区（系原告父亲）。 法定代理人：陈玉珍，女，1995年3月9日出生，汉族，住福建省厦门市同安区（系原告母亲）。 委托诉讼代理人：康加喜，男，1967年3月13日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。（系原告祖父） 被告：福建省厦门市同安区新民镇禾山社区第九村民小组，住所地福建省厦门市同安区新民镇禾山社区前山里。 诉讼代表人：康庆锋，小组长。 原告康某与被告福建省厦门市同安区新民镇禾山社区第九村民小组（以下简称禾山第九小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告康某的委托诉讼代理人康加喜、被告禾山第九小组的诉讼代表人康庆峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告康某向本院提出诉讼请求：1.判令被告禾山第九小组补支付原告康某因北动车等项目征地补偿款分配平均每个村集体成员分配应得的8300元及利息（利息按年利率5%自起诉之日计至实际付款之日止）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告于2018年9月10日给禾山第九小组村民分配北动车等项目征用土地款，平均每人分配8300元整，以“签订征地合同始至2017年01月27日（除夕日）止”的村规民约，原告于2017年6月14日出生，被告非法剥夺了原告作为集体成员应享有的8300元的征地补偿款分配权。原告认为，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民自治章程规定”，村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法法律法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的合法财产权益。依照《中华人民共和国民法通则》第九条“公民从出生时起至死亡时止，具有民事权利能力依法享有民事权利，承担民事义务”的规定，原告自出生时即具备本村集体经济组织成员资格，依法应享有和承担与其他村民同等的民事权利和民事义务。原告出生于2017年6月14日，属于2018年9月10日征地补偿款公示分配时限内，应合法享受分配权。请求判如所请。 被告禾山第九小组辩称：征地补偿款是结合以往惯例进行分配的，分配方案也是通过村民代表开会后让各户主进行表决后才决定的。原告康某出生于征地补偿分配款发放截止时间点之后，因此，原告不符合本次征地补偿款分配条件。 原告围绕诉讼请求依法提交了同安区农村集体经济组织股权证、2018年9月25日被告村小组会议纪要、禾山社区九组关于北动车等项目征用土地款分配方案会议记录作为证据。被告未提交任何证据材料。上述证据经当庭举证质证，被告对上述证据均无异议，本院审查核实，其相应的证明力本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告禾山第九小组集体所有的土地自2015年至2016年间因“北动车所”等项目被征收，被告召开户主会议，形成土地征收补偿款分配方案，确定自签订征地合同之日始至2017年1月27日（农历除夕日）止的该小组成员享有土地征收补偿款分配权利，经统计，有权参与分配的小组成员人数为449人，分配标准为8300元／人，该分配方案于2018年9月10日提交户主会议表决通过。原告康某出生于2017年6月14日，户籍登记住所地为厦门市同安区新民镇禾山社区前山里217号，系禾山第九小组居民。原告主张其有权参与上述土地征收补偿款分配，被告应当向其发放8300元，双方协商未果，原告向本院提出如上诉讼请求，请求判如所请。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，征用土地的补偿费归农村集体经济组织所有，必须专款专用，需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款规定：“属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。”村集体召开户主会议，讨论土地征收补偿款分配方案，属于召开以讨论分配集体经济收入、集体福利为目的的村民代表会议，属于村民自治范畴，会议的内容和决议不得违反宪法、法律、法规和国家政策。本案中，被告召开户主会议，形成土地征收补偿款分配方案，确定自签订征地合同之日始至2017年1月27日（农历除夕日）止的该小组成员享有土地征收补偿款分配权利。经统计，有权参与分配的小组成员人数为449人，分配标准为8300元／人，该分配方案于2018年9月10日提交户主会议表决通过，分配方案中关于截至2017年1月27日（农历除夕日）止具备该小组成员资格的人员享有土地征收补偿款分配权利的内容并不违反宪法、法律、法规和国家政策。《中华人民共和国民法总则》第十三条规定：“自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”原告康某出生于2017年6月14日，在上述分配方案确定的判定小组成员资格的期限内（截止2017年1月27日），其尚未出生，尚不具备民事权利能力，还不是该集体经济组织成员，不享有本次土地征收补偿款的分配资格，因此，原告的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第十三条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第三款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 驳回康某的全部诉讼请求。 本案案件受理费50元，适用简易程序审理，减半收取25元，由原告康某负担，款限于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  杨 郁 二〇二〇年三月十七日 代书记员  张晓芬 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第十三条自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 《中华人民共和国民法通则》 第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； (三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； (四)集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十八条第三款属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。