福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初164号 原告：郑美珠，女，1988年6月9日出生，汉族，住厦门市同安区。 委托诉讼代理人：张军、卢江雄，福建汇丰联盟律师事务所律师。 被告：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会第八村民小组，住所地厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后。 诉讼代表人：郑铁钎，组长。 委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 原告郑美珠与被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会第八村民小组（以下简称汪前第八小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郑美珠的委托诉讼代理人张军、被告汪前第八小组诉讼代表人郑铁钎及其委托诉讼代理人郑英明、涂萍萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑美珠向本院提出诉讼请求：1.判令被告汪前第八小组向原告支付征地补偿款150603.27元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告郑美珠在被告村小组出生，且户籍也在被告村小组,其自始取得被告村小组集体经济组织成员资格。2016年10月11日,被告村小组因抽水蓄电站项目被政府征收土地,但是被告制订的征地补偿分配方案,剥夺了原告分配征地补偿款的资格。后经厦门市同安区人民法院、厦门市中级人民法院判决认定原告系被告小组的集体经济组织成员,依法应分得相应的征地补偿款。上述判决已于2019年9月12日生效。现被告村小组因土地再次被征收并依法向被告村集体经济组织成员发放150603.27元征地补偿款,但被告村小组仍拒绝发放给原告。综上,原告认为:经人民法院依法认定原告系被告村小组集体经济组织成员,被告应向原告分配征地补偿款。但被告无正当理由拒绝向原告支付征地补偿款,侵犯了原告的合法权益。请求判如所请。 被告汪前第八小组辩称：一、原告郑美珠并非被告集体经济组织成员，不享有与汪前第八小组集体经济组织成员同等的分配土地补偿款的权利。1.原告郑美珠两次结婚，按规定，其户口均应迁至男方处组建一个家庭户，但其拒不将户口迁出。根据被告小组的《厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案》，原告郑美珠无权分得征地补偿款。2017年1月29日-30日，被告小组在村主任陈勇的主持下召开小组户主大会，会议通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的小组分配方案，方案第5条明确规定，“儿女嫁出以办理结婚登记之日为嫁出，如无办理结婚登记有生儿女也视为嫁出，嫁出的女儿无法得到补偿款”。该分配方案的通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的，所有人员均应遵守。2018年5月28日-29日，被告小组在村主任陈勇的主持下再次召开小组户主大会，会议通过了“同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定”,该补充规定第四条第1项规定，“本集体经济组织成员嫁给其他集体经济组织成员或非农业户口人员，无论该‘外嫁女’是否将户口迁入男方所在地户籍，该‘外嫁女’均不具备本集体经济组织成员资格，不分配给征地补偿款。”该征地补偿款分配补充规定通过程序合法，内容也不违反法律法规的规定，是合法有效的。2.有关要在汪前村建设厦门抽水蓄能电站的消息早在2011年起（甚至更早）就在各大新闻媒体中大量报道了。2008年，有关单位就开始在汪前村进行地质勘探，为建设厦门抽水蓄能电站做准备，从那时起，全村人就都知道村里将有大项目进驻。2012年1月1日，福建省人民政府公布2012年度省重点项目名单，名单中包含厦门抽水蓄能电站。2012年12月21日，福建省人民政府印发《福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告》，明确规定，“四、严格控制工程建设征地范围内的人口迁入。本通告发布后，除出生落户和正常婚嫁、复员退役军人、大中专毕业生及“两劳”人员回原籍等按规定准许迁入外，其他人员一律不得迁入；属非正常分户或突击分户的，有关部门不得为其办理分（立）户手续。五、违反本通告规定迁入人口、分立户籍、增建（抢种）地面附着物等行为的，一律不得列入工程建设征地实物调查和补偿范围。”原告郑美珠与他人结婚后，拒不将户口迁出至男方所在地，其目的是显而易见的，就是因为在知道汪前村将建设厦门抽水蓄能电站后，可能涉及大量的土地补偿款发放的问题，原告郑美珠想借此分得一些土地补偿款，但实际上，原告郑美珠在结婚后未再与被告集体经济组织发生任何关系，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。二、原告郑美珠的生活保障基础并未依存于被告小组，其生产、生活关系基础并未在被告小组，所以，原告郑美珠不具备被告小组的农村集体经济组织成员资格，不能享有土地补偿款的分配权利。原告郑美珠虽未将户口迁离被告被告小组，但原告郑美珠根本没有在被告小组生活，其生产、生活关系基础并未在被告小组，生活保障基础并未依存于其户籍所在的被告小组，其要求分配土地补偿款的要求不应得到支持。综上所述，被告认为，原告并非被告集体经济组织的成员，不享有集体经济组织成员的分配土地补偿款的权利。故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交了（2018）闽0212民初1786号民事判决书、（2019）闽02民终3392号民事判决书、送达回证、（2019）闽02民终5831号民事判决书、汪前村荇后小组户主会议报告单作为证据。被告提交了福建厦门抽水蓄能电站环境影响报告书、北极星电力网新闻报道文章--厦门将投资60多亿元建设抽水蓄能电站、福建省人民政府关于公布2012年度省重点项目名单的通知、福建省人民政府关于厦门抽水蓄能电站工程建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告、荇后小组征地补偿款分配决议签名、同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定、厦门市同安区人民政府关于印发同安汀溪水库水源保护区货币化生态补偿实施细则的通知、厦门抽水蓄能电站征收协议书、汪前村荇后小组户主会议报告单作为证据。上述证据经当庭举证质证，本院审查核实，其真实性、合法性本院予以确认，其关联性本院结合全案证据综合认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：郑美珠于1988年6月9日出生，随父母落户于厦门市同安区。2008年8月5日，郑美珠与罗痛快登记结婚。2013年8月28日，郑美珠与罗痛快离婚。2017年3月24日，郑美珠与叶成科结婚。郑美珠自出生至今从未迁移户口。2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2017年1月29日至2017年1月30日，汪前第八小组召开户主大会，通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案；2018年5月28日至2018年5月29日，汪前第八小组再次召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》。根据上述分配方案，外嫁女无集体经济组织成员，不参与分配。此后，汪前第八小组以每人562911.26元的标准向其成员分配征地补偿款，但未将郑美珠列为分配对象，拒绝向郑美珠发放该款。郑美珠向本院提起诉讼，请求本院判令汪前第八小组向郑美珠及其女郑文奇每人支付土地征用补偿款562911.66元，合计1125823.32元，本院以（2018）闽0212民初1786号民事判决认定郑美珠系汪前第八小组集体经济组织成员，判令汪前第八小组支付郑美珠征地补偿款562911.26元，驳回郑文奇的全部诉讼请求。汪前第八小组不服，提起上诉，厦门市中级人民法院以（2019）闽02民终3392号民事判决驳回上诉，维持原判，该判决已于2019年9月12日生效。2018年11月，汪前第八小组再次以每人150603.27元的标准向其成员分配征地补偿款，汪前第八小组仍拒绝向郑美珠发放该款。 本院认为，原告郑美珠自出生起即落户于汪前第八小组，属原始取得该小组集体经济组织成员资格。郑美珠虽与案外人罗痛快结婚后离婚，又与案外人叶江平结婚，但其户口并未因此从汪前第八小组迁出，承包地也未被该村集体收回，同时汪前第八小组亦未举证证明原告的基本生活保障地不在该小组。故汪前第八小组两次制定征地补偿款分配方案时，郑美珠仍系该小组的集体经济组织成员，该事实已经由厦门市中级人民法院（2019）闽02民终3392号终审判决认定。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，郑美珠并不因汪前第八小组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，郑美珠要求该小组支付其征地补偿款150603.27元的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百七十五条之规定，判决如下： 厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付郑美珠征地补偿款150603.27元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费3312.07元，适用简易程序审理减半收取1656.03元，由被告厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会第八村民小组负担。款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员  杨 郁 二〇二〇年三月十八日 代书记员  张晓芬 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。