抚顺市望花区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0404民初2894号原告：王成发，男，1959年1月24日出生，汉族，住抚顺市顺城区。委托诉讼代理人：程群，女，1968年10月9日出生，汉族，住抚顺市顺城区（系王成发妻子）。被告：抚顺市自然资源事物服务中心，地址：抚顺市顺城区规划路1-63号。法定代表人：常文胜，系该中心主任。委托诉讼代理人：吴延刚，系辽宁臻尊律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵悦，系该中心干部。被告：裴勇，男，1968年10月20日出生，汉族，住抚顺市望花区。原告王成发诉被告抚顺市自然资源事物服务中心（以下简称服务中心）、裴勇虚假登记损害责任纠纷一案。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王成发和委托诉讼代理人程群及被告服务中心的委托诉讼代理人吴延刚、赵悦到庭参加诉讼。被告裴勇经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告王成发诉称：1998年7月9日，我依法取得坐落于抚顺市望花区冶金开发7号楼南103号，建筑面积228.36平方米的房屋所有权，房屋所有权证为房字第s9809821号。2000年9月4日，被告在我毫不知情的情况下，将房屋所有权证变更登记为裴勇。我无奈多次到相关部门反映并进行了长达18年9个月的十余次诉讼。2016年3月28日，抚顺市望花区人民法院以（2015）望民二初字第00725号民事判决原告与裴勇的房地产买卖契约无效。判决生效后，我才将房屋出租给他人。2019年6月5日，经抚顺市中级人民法院判决房屋抵押权无效，我的房屋才恢复我名下。我认为被告违法办理产权过户，造成我财产损失。我请求法院依法判决被告服务中心赔偿我17年零三个月的房屋租金损失569250元、因诉讼花销的旅差费12846.5元、变更不动产登记费550元、误工费67500元，共计650146.5元。被告服务中心辩称：1、我单位是行使行政权力，与原告不是平等的民事主体，不属于民事诉讼受理范围；2、2016年11月抚顺市住房和城乡建设委员会的房地产登记职能正式转移给我单位，此时，我单位才知道原告的登记情况，原告的损失不是我单位造成的；3、2017年3月，原告向我单位申请变更不动产登记时，我单位发现房屋办理了抵押登记，向信用社发函遭拒，我单位拒绝办理没有任何过错；4、原告对其房产证被骗走负有不可推卸的责任；5、该房屋始终由原告控制，对其收益没有影响。因此，原告的主张不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，1998年7月3日，原告王成发与抚顺市冶金房地产开发公司签订了“以房屋抵顶工程材料款协议书”，约定：抚顺市冶金房地产开发公司以抚顺市望花区朝阳小区6号楼第3号门市房，建筑面积228.36平方米，抵顶所欠原告材料款，折合房价为173000元。1998年7月6日原告缴纳了房产契税，办理了房产契证。1998年7月7日原告办理了“以房屋抵顶工程材料款协议书”公证。1998年7月9日，原告到抚顺市房产产权管理处办理了房屋登记，取得了房字第s9809821号房屋产权证。产权证记载：房屋坐落望花区朝阳路号楼南103号，建筑面积228.36平方米，非住宅。2000年夏季，案外人孙永凯借故咨询房屋抵押贷款事宜将原告王成发的房屋产权证取走。2000年9月4日，孙永凯以伪造的《房地产买卖契约》等手续，到抚顺市房产产权管理处办理了房屋过户手续，将原告王成发的房字第s9809821号房屋产权证变更为s06××64号房屋产权证、所有权人变更为裴勇，被告裴勇将房屋抵押银行贷款。2012年原告王成发寻找不到孙永凯，在抚顺市房产产权管理处查询发现房屋产权证被过户给被告裴勇，逐申请抚顺市房产产权管理处纠正错误恢复原产权证效力遭拒。原告王成发随即向各部门投诉举报，又多次就房屋产权问题提起民事、行政诉讼。2016年3月28日，抚顺市望花区人民法院作出（2015）望民二初字第00725号民事判决，判决2000年9月4日王成发与裴勇的所谓‘房屋买卖协议’无效。2019年5月7日，抚顺市中级人民法院作出（2019）辽04民终76号判决，判决抚顺县农村信用合作联社与裴勇签订的以S06××64号房产做抵押的《抵押担保合同》无效。2019年6月11日，原告王成发持上述生效判决将房屋变更回自己名下，花过户费550元。2019年9月18日，原告王成发以诉称理由诉至我院。审理中，经原告王成发申请，抚顺市中级人民法院委托辽宁金桥房地产价格评估咨询有限公司对房屋租金损失进行了评估。评估结论为：2000年9月至2017年12月，原告王成发的房屋租金损失为460652元。另查，原抚顺市房产产权管理处行使房产登记的行政管理职权，后因体制改革该处合并到抚顺市房屋产权交易中心。2016年11月，抚顺市房屋产权交易中心又合并到抚顺市自然资源事物服务中心。本院所确认的上述事实有房字第s9809821号房屋所有权证、房地产买卖契约、（2019）抚顺市不动产权第××号房屋所有权证、辽宁金桥房地产价格评估咨询有限公司的金桥房估字[2019]司法鉴定040号鉴定估价报告、（2015）望民二初字第00725号民事判决书、（2016）辽0404行初52号行政判决书、抚顺市中级人民法院作出（2019）辽04民终76号判决书及双方当事人庭审笔录等在案为凭，这些证据已经开庭质证和本院审查，可以采信。本院认为：本案存在如下几个争议问题。一、抚顺市自然资源事物服务中心是否为本案的适格被告，本案是否属于民事诉讼受理范围。《中华人民共和国民法总则》第九十八条规定：机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。本案原抚顺市房产产权管理处因体制改革合并到抚顺市自然资源事物服务中心，其权利和义务由抚顺市自然资源事物服务中心享有和承担，抚顺市自然资源事物服务中心具有适格的被告主体资格。《中华人民共和国物权法》第二十一条规定：当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。抚顺市自然资源事物服务中心是物权法明确规定的登记机构，而本案是虚假登记损害责任纠纷，依法属于民事诉讼受理范围。二、抚顺市自然资源事物服务中心应当承担何种赔偿责任。原告王成发于1998年7月9日依法登记为房字第s9809821号房屋产权所有权人。2000年9月4日，原抚顺市房产产权管理处的工作人员在履行房屋登记过程中，在权利人原告王成发未到场的情况下，将原告王成发房字第s9809821号房屋所有权证，变更为房字第××号裴勇名下的房屋所有权证。对此事实，被告不能否认。因此，可以认定，原抚顺市房产产权管理处作出的房屋所有权转移登记是基于虚假的“房屋买卖协议”办理的房屋所有权转移登记，侵害了原告王成发的合法权益，被告服务中心依法应当承担赔偿责任。被告服务中心赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。三、被告抚顺市自然资源事物服务中心对损害后果承担问题。《中华人民共和国物权法》第三十七条规定：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。被告服务中心的虚假登记直接导致原告王成发丧失诉争房屋的所有权包括房屋使用权，原告王成发要求被告服务中心赔偿房屋租金损失于法有据。辽宁金桥房地产价格评估咨询有限公司对2000年9月至2017年12月原告王成发的房屋租金损失进行了评估。评估结论为：原告王成发的房屋租金损失为460652元。双方当事人均未提出异议，本院予以采信。对被告服务中心提出该房屋始终由原告王成发控制，对其收益没有影响一说，因未有相应证据证明，本院不予采纳。因被告服务中心的虚假登记造成原告王成发重新办理不动产登记花销的不动产登记费550元，应当由被告服务中心承担。对原告王成发因多次诉讼花销的旅差费等损失，本院酌情考虑为10000元。对原告王成发要求被告服务中心赔偿误工费67500元，因无确凿证据，本院无法考虑。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第九十八条、《中华人民共和国物权法》第二十一条、第三十七条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，被告抚顺市自然资源事物服务中心赔偿原告王成发房屋租金损失为460652元、不动产登记费550元、旅差费等损失10000元。计471202元；二、被告抚顺市自然资源事物服务中心赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿；三、驳回原告王成发的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10301元、鉴定费4610元由被告承担（原告王成发已预交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。审 判 长  陈 强人民陪审员  谷怀宇人民陪审员  庄文玲二〇二〇年三月九日书 记 员  李春磊