广西壮族自治区浦北县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0722刑初83号 公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。 被告单位浦北县长鑫建材有限公司，住所地广西浦北县大成镇到耽村。 诉讼代表人郑学飞，浦北县长鑫建材有限公司高层管理人员。 被告人郑木强，男，1972年4月29日出生于福建省长乐市，汉族，高中文化，浦北县长鑫建材有限公司独资股东，法定代表法人，户籍所在地福建省长乐市，住广西浦北县。因涉嫌犯非法占用农用地罪、非法采矿罪于2019年12月11日被浦北县公安局决定并执行取保候审。2020年3月12日被本院决定监视居住，并交由浦北县公安局执行。 辩护人李艳萍，广西海竞律师事务所律师。 被告人郑锋，男，1974年2月4日出生于福建省长乐市，汉族，初中文化，原浦北县长鑫建材有限公司长鑫砖厂厂长，户籍所在地福建省长乐市，广西浦北县长鑫建材有限公司长鑫砖厂。因涉嫌犯非法采矿罪于2018年7月3日被刑事拘留，同年8月2日被浦北县公安局决定并执行取保候审。2020年3月12日被本院决定监视居住，并交由浦北县公安局执行。 辩护人陈俊延，广西海竞律师事务所律师。 浦北县人民检察院以浦检刑诉〔2020〕58号起诉书指控被告单位浦北县长鑫建材有限公司、被告人郑木强犯非法占用农用地罪、非法采矿罪，被告人郑锋犯非法采矿罪，于2020年3月12日向本院提起公诉。本院于当日立案受理后，适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年3月19日公开开庭进行了审理。浦北县人民检察院指派检察员吴远锦出庭支持公诉，被告单位浦北县长鑫建材有限公司的诉讼代表人郑学飞、被告人郑木强、郑锋、辩护人陈俊延、李艳萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 浦北县人民检察院指控，2015年4月1日，浦北县长鑫建材有限公司（以下简称公司）在浦北县大成镇到耽村委注册成立，法人代表郑木强。公司成立后，在浦北县大成镇到耽村委水埠垌曲尺大岭一带林区开垦林地建厂，开垦林地超出临时占用林地行政许可范围面积25.95亩，导致林地和原有植被被非法占用破坏。 2017年11月至2018年6月，被告人郑木强委托被告人郑锋作为公司长鑫砖厂厂长，负责全面管理公司的页岩矿开采工作。郑木强、郑锋在公司未获得采矿许可证的情况下，雇请挖掘机在浦北县大成镇到耽村委会曲尺大岭非法开采页岩矿作为其公司的生产原料。经鉴定，该公司涉嫌非法开采页岩矿共计77547.8立方米，矿产价值465300元（人民币，下同），已非法开采并进行实际使用的页岩矿产共计24547.2立方米，矿产价值147282元。 2018年6月24日，被告人郑锋被公安机关口头传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。2018年8月2日，被告人郑木强主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，主动将其公司非法采矿所得的147282元交到浦北县财政局账户。 公诉机关提供了相应证据支持其指控，认为被告单位浦北县长鑫建材有限公司、被告人郑木强违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏；违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪、非法采矿罪追究其刑事责任。被告人郑锋违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。 被告单位浦北县长鑫建材有限公司的诉讼代表人郑学飞、被告人郑木强、郑锋对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，请求法庭从轻处罚。诉讼代表人郑学飞、辩护人李艳萍、陈俊延均对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，二辩护人提出二被告人自首，认罪认罚，悔罪表现较好，建议本院对二被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2015年4月1日，浦北县长鑫建材有限公司（以下简称公司）在浦北县大成镇到耽村委注册成立，法人代表郑木强。公司成立后，在浦北县大成镇到耽村委水埠垌曲尺大岭一带林区开垦林地建厂，开垦林地超出临时占用林地行政许可范围面积25.95亩，导致林地和原有植被被非法占用破坏。 2017年11月至2018年6月，被告人郑木强委托被告人郑锋作为公司长鑫砖厂厂长，负责全面管理公司的页岩矿开采工作。郑木强、郑锋在公司未获得采矿许可证的情况下，雇请挖掘机在浦北县大成镇到耽村委会曲尺大岭非法开采页岩矿作为其公司的生产原料。经鉴定，该公司涉嫌非法开采页岩矿共计77547.8立方米，矿产价值465300元（人民币，下同），已非法开采并进行实际使用的页岩矿产共计24547.2立方米，矿产价值147282元。 2018年6月24日，被告人郑锋被公安机关口头传唤到案，并如实供述自己的犯罪事实。2018年7月21日，被告人郑木强主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，主动将其公司非法采矿所得的147282元交到浦北县财政局账户。 上述事实，被告单位浦北县长鑫建材有限公司的诉讼代表人、被告人郑木强、郑锋在开庭审理过程中无异议，且有受案登记表、户籍材料、抓获经过、林权权属证明材料、未取得采矿许可证的证明；证人黄中隆、蓝某1、林某等人的证言；浦测Ⅱ[2018]429号测量技术总结、浦价认[2018]17号、18号价格认定结论书、浦林鉴【2018】0402号现场调查鉴定意见书、浦北县长鑫建材有限公司营业执照、组织机构代码证、主动退赃申请书、退赃发票、租赁协议书；郑木强、林某辨认确定砖厂非法开采页岩矿的现场位置的笔录及指认照片，黄中隆辨认确定砖厂非法开采页岩矿的现场位置和被长鑫厂破坏、占用的林地的方位的笔录及指认照片，蓝某1辨认采矿现场混合料车间、页岩矿、铲车的笔录及指认照片；现场勘验、检查笔录、照片等；被告人郑木强、郑锋的供述、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位浦北县长鑫建材有限公司、被告人郑木强违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏；违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款的规定，构成非法占用农用地罪、非法采矿罪。被告人郑锋违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在该共同犯罪中，被告人郑木强、郑锋分工合作，互相配合，均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人郑木强主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚或者减轻处罚。被告人郑锋被公安机关口头传唤到案，可视为自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，可认定是自首，依法可以从轻处罚或者减轻处罚。被告人郑木强主动将其公司非法采矿所得的147282元交至浦北县财政局账户，可酌情从轻处罚。被告人郑木强、郑锋当庭认罪、悔罪，依法可以从宽处理。综上，决定对二被人从轻处罚并适用缓刑。因此，被告单位浦北县长鑫建材有限公司的诉讼代表人、被告人郑木强、郑锋提出对其从轻处罚的辩护意见及二辩护人所提出的二被告人自首，认罪认罚，悔罪表现较好，建议本院对二被告人从轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人退出的违法所得，予以没收。 根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条、第六十二条、第六十一条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告单位浦北县长鑫建材有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币三万五千元；犯非法采矿罪，判处罚金人民币三万五千元，决定执行罚金人民币七万元。 （罚金已缴纳）。 被告人郑木强犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元；犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元，决定执行有期徒刑八个月，缓刑一年，判处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。 被告人郑锋犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳)。 被告人郑木强退出的违法所得人民币147282元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  吕耀光 人民陪审员  林 威 人民陪审员  何善波 二〇二〇年三月十九日 书 记 员  刘冬婷