浙江省衢州市柯城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0802民初4626号 原告（反诉被告）：衢州市柯城区衢化街道上祝村民委员会，统一社会信用代码54330802ME02066594，住所地浙江省衢州市柯城区衢化街道上祝村。 法定代表人：林敏，该村民委员会负责人。 委托诉讼代理人：琚铮，浙江天赞（杭州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴文辉，男，1971年12月29日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区，系该村党支部书记。 被告（反诉被告）：衢州市永新型煤有限公司，统一社会信用代码913308026795930401，住所地浙江省衢州市柯城区衢化街道上祝村300号。 法定代表人：童永清，该公司经理。 委托诉讼代理人：王玉萍，北京银雷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷海军，北京银雷律师事务所律师。 原告衢州市柯城区衢化街道上祝村民委员会（以下简称上祝村委会）与被告衢州市永新型煤有限公司（衢州永新型煤公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序。在诉讼过程中衢州永新型煤公司提出反诉，本院于2019年10月30日转为普通程序，公开开庭进行了审理，原告上祝村委会的委托诉讼代理人琚铮、吴文辉、被告衢州永新型煤公司的法定代表人童永清及委托诉讼代理人王玉萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告上祝村委会向本院提出的诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间的租赁合同；2.判令被告腾空从原告处租赁的9.45亩土地，恢复原状后归还原告，审理中明确为判令被告从原告处租赁的9.45亩土地搬离所有堆放的物品（包括但不限于生产加工设备、原材料、成品、半成品以及其他杂物），拆除所有地面建筑物、构筑物、附着物，恢复原状后归还原告；3.判令被告支付占用期间的土地使用费17718.75元（暂从2018年1月1日起计算至2019年6月30日止，之后的使用费计算至实际归还土地之日止）；4.本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：原、被告双方签订2014年至2017年土地租赁协议，协议对租赁面积、租赁金额、租赁年限进行具体约定，合同到期后，双方未续签租赁协议，被告继续使用原告土地，但未支付相应的使用费，原告多次要求结束双方租赁法律关系，并通知被告解除双方的租赁协议，且于2019年3月16日、2019年6月13日向被告发出限期腾空通知书，被告均不予理会。被告占用原告的土地不支付使用费，不腾空土地归还原告的行为，严重侵犯原告的合法权益，故依法起诉，诉请如前。 被告衢州永新型煤公司辩称，1.原、被告签订的租赁协议并没有明确何时为到期日，因此并不存在到期之说。2.不存在不按时支付租金之说，双方约定是先使用后支付租金，不存欠租金事实。3.原告拒绝收取租金，故意制造被告违约假象，以达到解除合同的目的。4.被告所租赁的土地区域涉及拆迁，原告为了获取拆迁补偿，因此以解除合同的方式达到其目的。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。 反诉原告衢州新型煤公司向本院提出的诉讼请求：1.判令反诉被告赔偿反诉原告地上物损失（以评估报告确定的数额为据），审理中反诉原告明确为要求反诉被告赔偿地上物损失100万元；2.判令反诉被告赔偿停产停业损失暂计30万元；3.判令反诉被告负担诉讼费用。事实和理由：自2010年起反诉原告租用反诉被告土地进行经营，至2019年6月，反诉原告租用的土地面临拆迁。双方就拆迁补偿事宜，不能达成合意。反诉被告停水停电，逼迫反诉原告交还土地，反诉原告不同意。反诉被告于2019年7月25日向法院起诉，要求解除合同，交还土地，支付土地使用费。反诉原告认为反诉被告所诉无事实和法律依据，且严重侵害反诉原告的合法权益，故反诉原告提出反诉，请求法院依法判决。 反诉被告上祝村委会辩称，1.本诉是租赁合同法律关系，反诉是损害赔偿法律关系，根据民诉法的规定，反诉与本诉基于同一法律关系，故反诉请求不符合法律规定；2.关于赔偿地上物损失的请求，目前地上物还存在，故没有给反诉原告造成损失，鉴定意见只是地上物的现有价值；如果有损失，反诉原告还要证明其损失与反诉被告之间存在因果关系，反诉原告在租赁土地上建造钢结构房屋、水泥地面等，没有经过反诉被告的同意，又没有经过审批，且租赁合同是不定期合同，反诉原告应对租期到期后地上物处理有心理预期，反诉原告应承担损失的风险，反诉原告愿意承担这样的风险与反诉被告没有任何关联；3.关于停产停业损失的诉请，反诉原告没有证明停产停业损失确实存在，也没有证明与反诉被告之间存在因果关系，并且反诉被告在合同解除后有权要求承租方恢复原状，从租赁土地搬离，故反诉被告没有给反诉原告造成损失。综上，反诉原告的诉讼请求没有事实依据，请求法庭驳回反诉原告的反诉请求。 原告上祝村委会围绕其诉讼请求向本院提交了衢州市柯城区土地权属界线接边协议书、租金协议、限期腾空通知书、停水停电通知书、签收照片，经庭审质证，被告衢州永新型煤公司对上述证据的真实性均无异议，对衢州市柯城区土地权属界线接边协议书的证明目的无异议，但对租金协议及限期腾空通知书、停水停电通知书的证明目的有异议，认为租金协议恰恰证明双方租赁是先使用土地，后付租金，对租赁期限没有约定；两份通知书说明上祝村委会用停水停电的方式阻碍被告经营。本院对上述证据的真实性予以确认；对于租金协议，系双方当事人对之前租赁内容及租金的确认，无法证明双方对租赁期限的约定，故本院对该协议中租赁的土地面积、租金金额等相关内容予以确认。被告衢州永新型煤公司为证明其主张向本院提交了租金协议、衢州市农村集体经济组织统一收据各1份，经庭审质证，原告上祝村委会对上述证据的真实性无异议，但认为无法证明2010年至2013年与原告签订书面协议以及先使用后付租金的事实，本院对上述证据双方无异议的证明内容予以确认。 反诉原告衢州永新型煤公司围绕其诉讼请求向本院提交了1.停水停电通知，2.现场图，3.照片5张，4.价格评估报告，经庭审质证，反诉被告上祝村委会对证据1的真实性无异议，认为无法证明给反诉原告造成多少金额的损失，无法达到反诉原告的证明目的，本院认为该证据仅证明反诉被告通知反诉原告于2019年6月18日前自行腾空，逾期将申请相关部门实施断水断电，无法证明实际断水断电时间及造成的损害后果，故本院对该证据的形式真实性予以确认；反诉被告对证据2、3的真实性、合法性、关联性均有异议，认为反诉原告未提交原图，证据2没有现场人员的签字及单位盖章，且租赁合同没有影响反诉原告经营的相应违约条款，故不能达到反诉原告的证明目的；对证据4的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，无法证明反诉被告给反诉原告造成损失的因果关系。本院认为反诉原告提交的证据2系复印件，其未提交原件核对，且该证据没有现场图制作人员签字，也没有制作单位的盖章，故本院不予确认；反诉原告提交的证据3不能证明照片拍摄的时间以及照片中是谁在停放车辆，故对该证据不予确认；本院对反诉原告提交的价格评估报告的真实性予以确认。 本院经审理认定事实如下：2010年起被告衢州永新型煤公司租赁原告上祝村委会所有的位于衢州市柯城区原养鳗场9.45亩土地，双方未签订书面租赁合同，口头约定年租金每亩1250元，未约定租金交付期限及租赁期限、地上建筑物、附着物等到期后如何处理。2018年4月12日原、被告签订租金协议一份，该租金协议确认原告上祝村委会将位于养鳗场9.45亩土地租给被告衢州永新型煤公司，每亩1250元，付租金年限2014-2017年，合计47250元。后被告衢州永新型煤公司支付了原告上祝村委会上述租金。之后双方也未签订租赁合同，被告衢州永新型煤公司继续使用原告上祝村委会9.45亩土地，但未支付2018年1月起至今的土地租金。原告上祝村委会于2019年3月16日、2019年6月13日向被告衢州永新型煤公司发出限期腾空通知书，要求被告衢州永新型煤公司腾空租赁土地，被告衢州永新型煤公司均未腾空。在诉讼过程中，衢州永新型煤公司申请对总建筑面积4222.91平方米的建筑物的价值、南北宽100米、东西长60米的该院落内水泥地面硬化的价值、该厂房内现有的煤炭、设备、办公用品等的搬迁费用进行评估，本院依法委托衢州中浩价格评估有限公司进行鉴定，衢州中浩价格评估有限公司作出价格评估报告，评估意见：简易钢结构房屋的价格（值）为234674元，砖混结构房屋（含大门、围墙、烘干机）价格（值）为253707元，位于柯城区南北宽100米、东西长60米院落内水泥地面的评估价格（值）为300000元，位于柯城区厂房内现有的约400吨煤炭的搬迁费用（运距10公里之内）为7100元，相关设备的搬迁费用（运距10公里之内）为4000元，合计为799481元。现原告上祝村委会诉至法院，诉讼请求如前。反诉原告衢州永新型煤公司提出反诉，反诉请求如前。 本院认为，原告上祝村委会与被告衢州永新型煤公司之间的土地租赁合同，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，对当事人具有法律约束力，当事人应当全面履行各自的义务。原、被告未签订书面的租赁合同，也未约定租赁期限，应视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案原告上祝村委会作为出租人已于2019年3月16日、2019年6月13日两次通知被告衢州永新型煤公司腾空房屋，已履行通知义务。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，并返还租赁物。故原告上祝村委会要求解除合同并由被告衢州永新型煤公司从原告处租赁的9.45亩土地搬离所有堆放的物品（包括但不限于生产加工设备、原材料、成品、半成品以及其他杂物），拆除所有地面建筑物、构筑物、附着物并将租赁土地返还原告上祝村委会的诉请，符合法律规定，本院予以支持。被告衢州永新型煤公司未支付2018年1月起的租金，应按照约定的金额支付相应的租金及使用费，故原告上祝村委会要求被告支付2018年1月1日起至实际归还土地之日止的土地使用费的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。被告衢州永新型煤公司关于双方约定先使用后付租金，原告上祝村委会拒收租金、故意制造被告违约假象以及其承租土地区域涉及拆迁的意见，缺乏证据证明，本院不予采纳；其主张不存在欠租事实也与本案查明事实不符，本院不予采纳。 关于反诉部分，反诉原告衢州永新型煤公司与反诉被告上祝村委会之间系不定期土地租赁合同，双方当事人均有权随时解除合同，且双方并未就地上建筑物等物的处理进行明确的约定，反诉原告在承租土地上建造的建筑物等也未经相关部门审批，故解除合同后反诉原告应自行拆除地上建筑物等，恢复原状后将承租土地交还出租人，并且目前反诉原告承租的土地上建筑物等也未发生变动，故反诉原告要求反诉被告赔偿地上物损失100万元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。关于反诉原告要求赔偿停工停产损失的诉请，反诉原告主张反诉被告承担违约责任，反诉原告应就反诉被告存在违约行为、违约行为造成的损害结果及违约行为与损害结果之间存在因果关系进行举证，反诉原告未能提交充分、有效的证据证明上述事实，应承担不利的后果。故反诉原告要求反诉被告赔偿停产停业损失30万元的诉请，缺乏事实依据，本院不予支持。反诉被告提出的抗辩意见，其合理部分，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百三十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告衢州市柯城区衢化街道上祝村民委员会与被告衢州市永新型煤有限公司之间的土地租赁合同； 二、被告衢州市永新型煤有限公司从原告衢州市柯城区衢化街道上祝村民委员会处租赁的位于衢州市柯城区亩土地搬离所有堆放的物品（包括但不限于生产加工设备、原材料、成品、半成品以及其他杂物），拆除所有地面建筑物、构筑物、附着物，并将上述9.45亩土地返还给原告； 三、被告衢州市永新型煤有限公司支付原告衢州市柯城区衢化街道上祝村民委员会土地租金及土地使用费（自2018年1月1日起至2019年12月31日止为23625元，2020年1月1日起按照每亩每年1250元计算至上述9.45亩土地实际返还原告之日止）； 四、驳回反诉原告衢州市永新型煤有限公司的诉讼请求。 上述第二、三项限本判决生效之日起三十日内履行完毕。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费243元，反诉案件受理费8250元，鉴定费30000元，合计38493元，由衢州市永新型煤有限公司负担，于本判决生效之日起七日缴纳，逾期强制执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州市中级人民法院。 审 判 长  陈仁根 人民陪审员  陈书民 人民陪审员  滕冬梅 二〇二〇年三月四日 书 记 员  吴佳俊