河北省故城县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀1126行初17号 原告：冯桂胜，男，出生，汉族，住故城县。 被告：故城县公安局，住所地故城县郑口镇邢德公路后沙岗村南侧。 统一社会信用代码：11131126001062692T。 法定代表人：杨磊，局长。 委托诉讼代理人：史铁峰。 委托诉讼代理人：王会芝。 第三人：韩会菊，女，出生，汉族，住故城县。 委托诉讼代理人：冯桂海（系韩会菊之夫），男，出生，汉族，住故城县。 原告冯桂胜不服被告故城县公安局作出的故公（饶）行罚决字（2017）0369号行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼。经审理，本院作出（2018）冀1126行初14号行政判决。原告冯桂胜不服该判决，提起上诉。河北省衡水市中级人民法院作出（2019）冀11行终26号裁定，撤销本院（2018）冀1126行初14号行政判决，发回本院重审。本院于2019年7月2日立案后依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告冯桂胜、被告故城县公安局委托诉讼代理人史铁峰、王会芝，第三人韩会菊及其委托诉讼代理人冯桂海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告冯桂胜诉称：请求法院撤销故城县公安局作出的故公（饶）行罚决字（2017）0369号行政处罚决定书；被告承担诉讼费。事实和理由：一、故城县公安局作出的故公（饶）行罚决字（2017）0369号行政处罚决定书，认定事实不清。，韩会菊去胡同口倒垃圾时，先用砖头将原告的脚部砸伤，韩会菊看到情况不好，自行在地上打滚时摔伤，并非原告将其打伤，原告也未对其进行殴打。二、故公（饶）行罚决字（2017）0369号行政处罚决定书，适用法律错误。韩会菊经鉴定为轻微伤，属于情节较轻，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，决定对原告行政拘留10日，并处罚款伍佰元整，属于适用法律错误。三、公安机关作出处罚时，未告知原告作出治安管理处罚的事实、理由和依据，并告知原告应当依法享有的权利，剥夺了原告陈述的权利。综上所述，望法院依法予以撤销。 被告故城县公安局辩称，许，故城县村民韩会菊因倒垃圾与冯桂胜发生口角，后冯桂胜对韩会菊殴打，造成韩会菊轻微伤。以上事实有行政处罚告知笔录、冯桂胜的询问笔录、证人证言、询问录像等证据证实。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。情节较轻其中一方面是：亲友、邻里、同事、熟人之间因纠纷引起，双方均有过错，伤害后果较轻的。冯桂胜的行为不在该范围之内。公安机关在作出治安处罚决定之前，已告知冯桂胜所享有的权利。综上所述，该案事实清楚，证据充分，程序合法，法律适用正确。冯桂胜的起诉没有事实和法律依据，应当依法驳回。 第三人韩会菊陈述，许，韩会菊去胡同口西外河沿地倒垃圾，冯桂胜对其进行谩骂。韩会菊快到自家门口时，冯桂胜从后面一拳打在韩会菊太阳穴（眼部）附近，并用脚猛踢韩会菊腿部、腰部，致使无法站立。冯桂海（系韩会菊之夫）回家后，报警处理。韩会菊随后到故城县医院住院治疗18天。县医院诊断为：脑外伤后综合症、右侧胫骨平台骨折、多处韧带、软骨损伤、左侧眼睑软组织损伤、腰部软组织损伤。后鉴定为轻微伤。故城县公安局作出的处罚决定书，事实清楚，理由充分，处理得当，望法院予以支持。 被告故城县公安局提交证据如下：接警记录、受案登记表、受案回执、延长办理期限审批表、对冯桂胜的询问笔录四次、吴立华、冯盼、冯超、冯月的询问笔录、韩会菊的询问笔录三次、冯桂海的询问笔录一次、冯子河的询问笔录、韩会菊的鉴定申请书、鉴定意见书、双方的送达回执、冯桂胜的鉴定意见书、送达回执、行政处罚审批表、行政处罚告知笔录两次、行政处罚决定书、行政拘留家属通知书、行政拘留回执、冯桂胜的户籍证明。 原告冯桂胜提交枣强县司法医学鉴定中心司法鉴定意见书一份，证明第三人腿伤与原告无关系。 第三人韩会菊提交徐庄村委会出具的事故地点方位图一份，1988年12月份宅基地表一份，证明第三人倒垃圾与原告无关。 本院对上述证据的认证意见为：对被告提交的证据，虽原告对部分证据持有异议，但未提供证据予以推翻，该证据具有真实性、合法性，予以采信。 原告提交的证据均具有真实性，但不能证明原告主张。 第三人提交的证据，对其真实性，予以采信。 通过当事人当庭陈述及有效证据，认定证据及事实如下：，故城县公安局饶阳店派出所接到报警，韩会菊报警，左右，冯桂胜在家门口打了韩会菊，派出所民警迅速出警，到达现场后，让韩会菊去医院治疗。，故城县公安局受理了此行政案件，由饶阳店派出所开始调查，饶阳店派出所先后询问了冯桂胜（本案原告）、吴立华（冯桂胜之妻）、冯盼、冯超、冯月（冯桂胜子女）、冯桂海（韩会菊之夫）、韩会菊、冯子河等人，并作了询问笔录。故城县公安局聘请枣强司法医学鉴定中心对韩会菊伤情进行鉴定，枣强司法医学鉴定中心于受理，并进行鉴定，作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见“韩会菊轻微伤”。故城县公安局收到《司法鉴定意见书》后送达给了当事人，后发现该意见书当中鉴定机构委托人“故城县公安局”打印为“枣强县公安局”，遂将该鉴定意见书退回枣强司法医学鉴定中心，要求其重新出据。，故城县公安局将更正后的《司法鉴定意见书》送达给冯桂胜、韩会菊。，衡水市司法鉴定中心受故城县公安局委托，对冯桂胜进行了损伤程度鉴定，，作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见“冯桂胜损伤程度属轻微伤”。，故城县公安局将该《司法鉴定意见书》送达给冯桂胜、韩会菊。，故城县公安局饶阳店派出所告知冯桂胜，其行为已构成殴打他人，公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定对其进行处罚。并询问冯桂胜对上述告知事项，是否提出陈述和申辩。冯桂胜申辩“与事实不符，没有打韩会菊，韩会菊没有证据，家没有安装监控，怎么说也说不清”，饶阳店派出所告知对冯桂胜提出的陈述和申辩，公安机关将进行复核。，故城县公安局作出故公（饶）行罚字（2017）0369号《行政处罚决定书》，内容为“被处罚人冯桂胜，男，出生，汉族，初中文化，现住河北省故城县。现查明：许，在故城县，韩会菊去胡同口西南方倒垃圾时与冯桂胜发生口角，后冯桂胜对韩会菊进行殴打，造成韩会菊轻微伤。以上事实有冯桂胜的陈述和申辩、被害人陈述、证人证言、枣强司法医学鉴定中心司法鉴定意见书等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对冯桂胜行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。执行方式和期限：限于收到本决定书之日起十五日内到康宁路农村信用社缴纳罚款伍佰元整；由故城县公安局送故城县拘留所执行行政拘留十日。逾期不交罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过罚款本数。被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向衡水市公安局或故城县人民政府申请行政复议，或者在六个月内向故城县人民法院提起行政诉讼。故城县公安局盖章，”。并于通知冯桂胜之妻吴立华对冯桂胜执行拘留。，冯桂胜交纳罚款500元。上述决定书已执行完毕。故城县公安局结案。原告冯桂胜不服故公（饶）行罚字（2017）0369号《行政处罚决定书》，于诉至本院，要求撤销故城县公安局作出的该决定书，诉讼费由被告承担。 本院认为，人民法院通过审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查，监督行政机关依法行使职权。原告冯桂胜殴打韩会菊的事实有被处罚人冯桂胜的陈述和申辩、被害人指控、证人证言及伤情鉴定等证据证实，被告故城县公安局所作处罚决定认定事实清楚。被告故城县公安局在处罚过程中，依法进行了受案、调查询问、伤情鉴定、送达、权利义务告知等履行了主要的办案程序，其办案程序合法，适用法律亦无不当。故城县公安局在办理行政案件中，应严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》，正确履行职责，严格依程序办案，以保护公民、法人和其他组织的合法权益。 综上所述，对原告冯桂胜进行处罚，事实清楚，证据充分，办案程序并无不当，适用法律正确，依法应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告冯桂胜的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告冯桂胜负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日，内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省衡水市中级人民法院。 审 判 长  袁章红 人民陪审员  王朝水 人民陪审员  荣建才 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  王晓庆