山东省肥城市人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁0983民初4543号原告：袁立才，男，1963年3月28日出生，汉族，住肥城市。委托诉讼代理人：张绪金，山东德然律师事务所律师。被告：肥城市石横建筑安装工程有限公司，住所地肥城市石横镇驻地。法定代表人：张本友，经理。被告：肥城市石横建筑工程公司，住所地肥城市石横镇南高余。法定代表人：***，经理。原告袁立才与被告肥城市石横建筑安装工程有限公司（以下简称石横建筑安装公司）、肥城市石横建筑工程公司（以下简称石横建筑公司）确认劳动关系纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告袁立才的委托诉讼代理人张绪金到庭参加了诉讼。被告石横建筑安装公司、石横建筑公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告袁立才向本院提出诉讼请求，1、请求确认原、被告之间的劳动关系；2、判令被告为原告补缴社会保险及相关生活保障费用。庭审中，原告袁立才明确诉讼请求第一项为：请求确认原告与被告石横建筑安装公司存在劳动关系，2001年8月17日之后被告石横建筑安装公司和被告石横建筑公司为一个公司，但是使用的两个公司名称。事实与理由：原告于1981年进入石横公社(镇)建筑队(公司)工作，担任基层施工技术员。1985年由建筑公司派往济南城建学校学习，回来后，始终在基层担任技术与核算工作。1991年根据县委(88)26号文件精神，原告被招收为城镇集体合同制工人。当时在任领导人是王同金，后续领导分别是董得才、李绪明、周新生、张本友。2001年7月24日被告石横建筑安装公司法定代表人变更为周新生，同年8月17日周新生同时担任肥城市石横镇南高余建安公司的法定代表人，并将肥城市石横镇南高余建安公司名称变更为被告石横建筑公司，办公地点设置在被告石横建筑安装公司驻地院内。之后两被告使用同一办公场地，所有的施工及管理人员均为石横建筑安装公司人员，原告也因此为两被告提供劳动。2008年被告安排原告至肥城市楼施工，施工完毕后被告未再给原告安排工作，也未发放工资，导致原告无法维持基本生活。为维护原告的合法权益，特此具状起诉。被告石横建筑安装公司未作答辩。被告石横建筑公司未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了身份证复印件、仲裁申请书、不予受理通知书、乡镇村企业人员及农村家属“农转非”申报表、肥城县劳动局录用通知书、录用工人审批表、(91)45号文录用为合同制职工定级审批表、资质证书、工商企业信息、企业变更情况、公司吊销情况、石横发电厂建筑安装工程预（决）算书、非公司法人信息、企业变更情况、工资发放表、建筑工程施工许可证申请表、房屋建筑工程质量保修书、建筑安装工程承包合同、图纸会审记录、监理工程师通知单、安全生产监督检查行政执法文书、设计变更记录、企业简介、专业技术服务资格证、原项目经理证书、土建预算员证书、济南城市建设学校毕业证书、地基验收记录、地基验槽检查记录、地基处理记录、照片一宗。因被告石横建筑安装公司、石横建筑公司未到庭参加诉讼，未对证据发表质证意见。以上证据经本院审查后认为来源合法、内容真实，与本案具有关联性，可以作为认定案件事实的依据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1965年3月，肥城市（县）石横镇建筑安装工程公司成立，企业性质为乡镇集体企业，法定代表人为李绪明。1981年9月，原告袁立才进入肥城县石横镇建筑安装工程公司工作，任基层施工技术员。1991年12月26日，经肥城县石横建筑安装工程公司申请，原告袁立才被录用为城镇集体合同制工人。1993年3月29日，被告石横建筑安装公司新设成立，系有限责任公司，法定代表人为张本友，公司住所地为肥城市石横镇驻地，经营范围为可承包30层以下，30米跨度以下的建筑物，高100构筑物建筑施工，可承包小型工业项目的设备、线路、管道、电器仪表安装等。1999年1月21日，肥城市（县）石横镇建筑安装工程公司更名为被告石横建筑安装公司，企业性质变更为有限责任公司，2001年7月24日，更名为肥城市石横第一建筑安装工程公司，经济性质变更为乡镇集体企业，法定代表人变更为周新生。2007年1月19日，被告石横建筑安装公司被吊销营业执照。原告袁立才至2008年4月份，之后因公司未给其安排工作未再上班。日常工作中，原告袁立才受被告石横建筑安装公司管理，由其进行考勤并发放工资。2019年5月3日，被告石横建筑安装公司为包括原告袁立才在内的职工发放欠发工资。另查明，1990年8月4日，被告石横建筑公司成立，企业类型为集体所有制企业，法定代表人为***，住所地为肥城市石横镇南高余，经营范围为房屋建筑工程三级，混凝土预制构件三级，机电设备安装工程三级。再查明，2019年4月，原告袁立才向肥城市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求确认其与石横建筑公司之间的劳动关系，请求确认未给其办理劳动保险及失业相关损失费用。2019年4月23日，肥城市劳动人事争议仲裁委员会作出肥劳人仲案字[2019]第363号不予受理通知书，以袁立才的仲裁请求超过仲裁申请时效为由决定不予受理。原告袁立才于2019年5月7日向本院提起诉讼，请求对肥劳人仲案字[2019]第363号不予受理通知书的错误裁决进行纠正；判令被告石横建筑安装公司、石横建筑公司自欠缴之日起足额缴纳养老保险金（五险一金）。2019年6月4日、2019年7月31日，原告袁立才分别向本院申请撤回对被告石横建筑安装公司、被告石横建筑公司的起诉。2019年7月31日，本院作出（2019）鲁0983民初2678号民事裁定书，裁定准许原告袁立才撤诉。2019年7月30日，原告袁立才向肥城市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求确认其与石横建筑安装公司、石横建筑公司之间的劳动关系；请求确认未给其办理劳动保险及失业相关损失费用。2019年7月30日，肥城市劳动人事争议仲裁委员会作出肥劳人仲案字[2019]第441号不予受理通知书，以袁立才的仲裁请求超过仲裁申请时效为由决定不予受理。原告袁立才不服该通知决定，于法定期间诉至本院。因被告均未到庭参加诉讼，致使本院调解未能进行。本院认为，本案争议焦点为：一、原被告之间是否存在劳动关系及劳动关系的存续期间。二、原告诉求补缴社会保险及生活保障费用能否支持。关于第一个争议焦点，原被告之间是否存在劳动关系及劳动关系的存续期间。本院认为，劳动关系是用人单位与劳动者之间依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，从用人单位领取报酬和受劳动法律、法规保护所产生的法律关系。劳动关系的特征在于劳动者与用人单位之间存在人格、经济、身份上的依附性，以及主体上的不平等性，劳动者所提供的劳动具有职业性。用人单位与劳动者未签订劳动合同，而劳动者在用人单位的管理下从事劳动，用人单位向其支付劳动报酬的，形成事实劳动关系。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立，（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。本案中，首先，被告石横建筑安装公司从事承包建筑施工，承包小型工业项目的设备、线路、管道、电器仪表安装等，具备用工主体资格，原告袁立才系具有劳动能力资格的完全民事行为能力人，具备劳动者主体资格。原告袁立才从事技术员工作，其提供的劳动是被告石横建筑安装公司业务的组成部分。其次，原告袁立才在日常工作中受被告石横建筑安装公司管理，由其进行考勤并发放工资。再次，原告袁立才自1981年9月进入肥城县石横镇建筑安装工程公司至被告石横建筑安装公司成立后，工作地点及工作岗位一直未发生变动。综上，原告袁立才主张其与被告石横建筑安装公司之间存在劳动关系的请求，本院予以支持。关于劳动关系的存续期间，被告石横建筑安装公司于1993年3月29日新设成立，系独立的法人主体，根据原告袁立才提交的证据，无法证实被告石横建筑安装公司与原肥城县石横镇建筑安装工程公司存在承继关系，故原告袁立才与被告石横建筑安装公司之间劳动关系的建立时间为被告石横建筑安装公司的成立时间即1993年3月29日。2002年之后原告袁立才从事的工作记录中均加盖有被告石横建筑公司公章，原告袁立才主张被告石横建筑安装公司与被告石横建筑公司实际为同一公司，使用同一办公场所，原告同时为两被告提供劳动。本院认为，根据两被告的工商登记信息显示，被告石横建筑安装公司为有限责任公司，被告石横建筑公司为集体所有制企业，二者企业类型不同，登记的公司住所地不同，法定代表人不同，原告袁立才亦未能提交充分证据足以证实其主张，故对于原告袁立才的以上主张本院不予采信。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的”。本案中，被告石横建筑安装公司于2007年1月19日被吊销营业执照，丧失继续从事生产或者经营的资格，故双方劳动关系于2007年1月19日终止。关于第二个争议焦点，原告诉求补缴社会保险及生活保障费用能否支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中，原告袁立才主张由两被告补缴社会保险，但其未能提供证据证实因被告没有为其办理社会保险手续导致存在的损失，应承担举证不能的后果，故对其该项请求本院不予支持。原告袁立才诉求生活保障费用，因其未能明确生活保障费用的计算期间及具体数额，系诉讼请求不明确且未履行仲裁前置程序，故本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条的规定，判决如下：一、原告袁立才与被告肥城市石横建筑安装工程有限公司自1993年3月29日至2007年1月19日存在劳动关系；二、驳回原告袁立才的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告肥城市石横建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉至山东省泰安市中级人民法院。审判长 武 卉审判员 孙国梁审判员 梁 伟二〇二〇年三月二十七日法官助理张培培书记员许欣欣