山西省长治市中级人民法院刑事裁定书（2020）晋04刑终70号原公诉机关襄垣县人民检察院。上诉人（原审被告人）张某1，男，1975年9月24日出生，汉族，中专文化，无业，群众，户籍所在地襄垣县，住襄垣县。2017年11月15日因涉嫌寻衅滋事罪被沁源县人民检察院决定不起诉；2019年5月10日因涉嫌敲诈勒索罪被襄垣县公安局刑事拘留，同年6月13日经襄垣县人民检察院批准，当日由襄垣县公安局执行逮捕；2020年1月9日被襄垣县人民法院决定取保候审。辩护人崔某，女，汉族，1977年3月2日出生，住襄垣县，系张某1妻子。襄垣县人民法院审理襄垣县人民检察院指控被告人张某1犯敲诈勒索罪一案，于2019年12月24日作出（2019）晋0423刑初214号刑事判决。判后，原审被告人张某1不服，提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，经阅卷、讯问、听取原审被告人张某1及其辩护人意见，认为原判事实清楚，程序合法，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原审查明：2019年2月底，在全国“两会”召开之际，被告人张某1到了北京。襄垣县王桥镇党委书记宋某与张某1沟通稳控时，张某1提出其哥哥张某2存放在王桥镇西山底村制药厂的红瓦，因修建富垣大道时制药厂的围墙被拆导致红瓦丢失，提出索要八千元补偿。为避免张某1在全国“两会”期间非访，给政府造成不良影响，宋某被迫答应张某1的要求，后富垣大道施工方向张某1支付红瓦赔偿款八千元。2019年4月23日，张某1违反信访规定，携带上访信件，到中南海周边重点地区进行非正常上访，经北京警方劝说后仍不离开，后被北京市公安局西城分局府右派出所训诫。2014年8月4日、9月7日、9月9日、2016年7月27日，张某1先后四次到中南海周边、天安门广场等重点、敏感地区，携带信访信件进行非正常上访。上述事实，有下列证据予以证明：第一组证据：书证1、受案登记表、立案决定书证明，2019年5月6日，襄垣县公安局在对信访人员张某1进行稳控、了解信访事项时发现，2019年2月底在临近全国“两会”召开之际，张某1在北京准备非访，之前王桥镇党委书记宋某与张某1沟通稳控时，张某1借机向宋某提出其哥哥张某2存放在襄垣县王桥镇西山底村制药厂的红瓦，因修建富垣大道时制药厂的院墙被拆导致存放的红瓦丢失为借口，提出索要八千元补偿，不然拒不返回。宋某在张某1胁迫下无奈答应了张某1所提要求，在张某1返回后，宋某让富垣大道施工方向其支付了八千元。襄垣县公安局于2019年5月10日决定对本案立案侦査。2、不起诉决定书证明，2017年11月15日，经沁源县人民检察院审查认为襄垣县公安局认定张某1寻衅滋事罪的犯罪事实不清，给公共场所秩序造成影响的范围和程度没有确实充分的证据，不符合起诉条件，决定对张某1不起诉。3、情况说明（襄垣县公安局驻京办事处工作人员），主要内容：2019年4月23日19时许，工作人员接驻京办事处工作平台反映，襄垣有1人在驻京马家楼服务接济中心山西厅，接到信息后就同驻京信访的工作人员联系，请示领导，同驻京两名应急工作人员赶赴马家楼服务中心山西厅，在二楼见到人后，通过询问该叫张某1，襄垣县王桥镇西底村人，不回答任何问题，只是表示沉默，并在询问情况上拒不签字，于凌晨两时在河北对接交由当地政府和派出所。4、谈话记录证明，2019年4月23日在马家楼接济服务中心对张某1谈话记录，张某1来京控告公安局不撤销行政处罚决定和国土局文件造假行为，其他问题保持沉默或不正面回答，并拒绝签字。5、信访条例告知书，证明被告知人张某1拒绝签字。6、工作说明，主要内容：2019年4月23日17时许，北京市公安局西城分局府右街派出所民警在中南海周边执行勤务时，发现一名上访人员到中南海地区上访。经查该人叫张某1，训诫后将其送至北京市接济服务中心。7、训诫书，证明2019年4月23日，北京市公安局西城分局对张某1进行训诫。8、借款凭证，证明2019年3月5日张某1签字领取山西二建集团有限公司直属八分公司的八千元，备注为赔偿王桥镇拆迁西山底丢失的瓦款。9、襄垣长兴路栗家岭XX建材门市价格证明：我厂在2019年2、3月份期间，对外销售的红色钢瓦每块价格为1.25元。10、关于网民张某1信访事项办理情况的调査报告，主要内容：处理情况为地质灾害属省政府民生工程，资金用途及走向合法，补偿已到位，并已经省市验收。张某1提出的补偿标准低的问题不属襄垣县国土局管控范围。本人不服，建议张某1走司法途径解决。11、关于张某1信访事项的复查意见书，主要内容：2015年8月20日，襄垣县人民政府就张某1上访的问题进行了复查，答复意见为:房屋受损问题2008年已经省政府批准对全村人均按照4200元标准进行了补偿，因上访造成的误工等补偿，没有支付依据不予支持。12、王桥镇人民政府王政发[2015]150号“市交办的关于西山底村张某1等人信访事项的结案报告”，证明张某1反映有老宅受损赔偿问题。13、关于对西山底村村民张某1反映煤矿开采导致房屋损坏一事问题的信访事项答复意见书复印件，主要内容：2015年12月9日，王桥镇人民政府对张某1反映的煤矿开采导致房屋损坏一事问题的信访事项进行了答复，其房屋不在五阳矿开采受损范围内，因西山底煤矿开采导致房屋受损问题，已于2008年进行了补偿。14、西山底村地质灾害避让搬迁情况说明，主要内容：2016年8月13日西山底村委说明，西山底村地质灾害避让搬迁补偿款下拨每人4200元，经过签订协议发放到人，西山底村每人均已得到补偿款。15、群众来访登记表，主要内容：王桥镇人民政府群众来访登记表，张某1反映张某8问题的相关情况登记。16、关于王桥镇西山底村村民张某1反映村级2006年-2008年地质灾害治理工程补助款申请信息公开使用情况说明，主要内容：因张某1反映村级2006年-2008年地质灾害治理工程补助款使用申请信息公开问题，王桥镇政府责成村委就该问题进行了账目核查并将核查情况告知。17、五阳矿补偿青苗、危房款登记表证明，五阳矿2009年-2015年的补偿青苗款，危房款情况。18、西山底联办煤矿上交款逐年登记表证明，2004年-2008年煤矿上交款情况。19、关于西山底村村民张某1等五人反映的四项问题调查处理情况，主要内容：2017年6月18日，西山底村、支两委关于张某1等五人反映的问题调查处理结果，因张某1等人对自查结果不满意，后委托襄垣中信会计师事务所专业审计。20、张某2出具的证明，主要内容：我哥张某2将伍仟红瓦存放于村里连冠药厂院内，因本人无钱建房，至2018年7月份因修建富垣大道拆迁连冠药厂南墙与大门时，工队及村委未与本人及家属联系移除红瓦。后找连鲜平反映，红瓦已丢失。让报个数，有多少个，我后来经了解给村支书报了5000块红瓦。21、范某出具的证明，主要内容：县里修建富垣大道施工单位在未经村委同意下，擅自将我村连冠药厂推毁，大门、院墙和楼房拆除，拆除前院内放有张某2修房所用的红瓦，因药厂的拆除导致红瓦丢失。22、胡某出具的证明，主要内容：我家在药厂西侧，连冠药厂长年一直有人居住，自从墙倒塌，我每天去上班路过发现有红瓦还存放，后来富垣大道拆迁，瓦不见了。23、李某出具的证明，主要内容：我去看大门时里面放有红瓦，2018年修富垣大道时，墙和大门被拆，红瓦不知道哪里去了。24、张某3出具的证明，主要内容:我父母因居住危房，村委让人给我父母搬到连冠药厂住，当时我进去担过几次水，看见有红瓦。25、范某1出具的证明，主要内容：2007年秋天，我与本村张某2共同购红瓦修房用，因怕丢失，一起放置本村药厂院内，张某2当时未及时修建，红瓦一直在院内堆放。2017年我外出时还在院内堆放，2019年回来时药厂围墙、大门拆迁，发现红瓦堆放处为数不多了，大约200多块，后来一块也没有了。26、申某出具的证明，主要内容：我见制药厂院内有红瓦，现在没有了。27、范某2出具的证明，主要内容：我居住在西山底村连冠药厂南侧，常年一直有人居住在药厂看厂，自从南墙倒塌，我每天路过发现张某2的红瓦还在存放，因富垣大道拆迁连冠药厂南墙与大门倒塌后就不见了。28、郭某出具的证明，主要内容：我居住在西山底村连冠药厂西侧，连冠药厂常年一直有人居住，还开过编织厂，自从西墙倒塌，我每天倒垃圾，发现张某2的红瓦还在存放，因富垣大道拆迁，连冠药厂南墙与大门倒塌，后红瓦就不见了。29、张某4出具的证明，主要内容：我居住在西山底村连冠药厂西侧，连冠药厂常年一直有人居住，还开过编织厂自从西墙倒塌，我每天倒垃圾，发现张某2的红瓦还在存放。因富垣大道拆迁，连冠药厂南墙与大门倒塌，后就不见了。30、襄垣县夏店镇建材门市证明，主要内容：山东红瓦每块1元4角，十公里内运费每块两毛，十公里以外每块运费三毛。31、身份证复印件，证明范某2、郭某、张某4的身份信息。32、微信聊天记录，主要内容：张某1和王桥镇党委书记宋某关于索要8000元的微信聊天记录，该证据来源为张某1的妻子崔某在张某1的手机微信聊天记录拍摄。33、张某5委托证明，主要内容：兹证明我家的红瓦5000块存放在药厂，因修路不知怎么红瓦丢失，因我父亲住监、我年轻，前段时间口头委托我小爸爸张某1去寻找，要个说法。34、李某1、弓某、张某6、路某出具情况说明，主要内容：2018年10月份，王桥镇西山底村干部杨某组织我们四人等保洁人员对西山底村制药厂内进行扫除，当时院墙已经因修建富垣大道时推倒，但在院内的树下还堆放有部分红瓦(具体是谁的不知道)，数量大概有1000块左右。当时杨某组织我们共同将红瓦全部搬到西南角的小房内。35、吸毒现场检测报告书、吸毒检测资格证，证明经检测，张某1的尿液样本检测结果呈阴性。36、证明，证明张某1不是中共党员。37、违法人员前科劣迹调查表，证明张某12016年8月3日因涉嫌寻衅滋事被襄垣县公安局刑事拘留，同年9月9日经襄垣县人民检察院不批准逮捕，2017年11月15日沁源县人民检察院对张某1涉嫌寻衅滋事罪作出不起诉决定。38、户籍证明，证明张某1已达刑事责任年龄。39、行政处罚决定书、行政判决书，证明2014年9月15日，张某1因扰乱单位秩序被襄垣县公安局决定行政拘留十五日，2015年4月21日，该行政处罚决定书被长治市中级人民法院终审判决撤销。40、关于本案的补侦情况说明，证明张某2、范某、胡某、李某、张某3、范某1、申某、范某2、郭某、张某4、以及夏店建材门市的自行书写材料均为张某2向公安机关提供，襄垣县公安局在收到其提供材料后均对提供材料人员进行了询问落实。第二组证据：证人证言1、张某2询问笔录陈述：我是张某1的哥哥，我有5000块瓦放在西山底制药厂，是让拉煤车从山东拉回来的，是村里修房用的红瓦，当时连运费一共给了司机3000多元钱，瓦的钱是3500元。当时我买这些瓦时，和西山底的张某7一起买的。大概是2009年或是2010年夏天，我村的范某3在西山底制药厂长豆芽，他有钥匙，我给他说了一声，就将瓦放在制药厂院里。我有10万块红砖存放在西山底我准备修房的地方，还有二、三十车沙也放在那里。砖是西山底煤矿挖煤影响到了我家的旧房子，西山底煤矿包赔10万块砖，砖也是红色的，运费忘了多少。沙子和运费一共花了2000元。2、宋某的询问笔录陈述：张某1的信访诉求是在西山底村老宅受损赔偿问题，他认为老宅受损问题是西山底村村办煤矿造成，应该由当时煤矿矿长张某8对其进行赔偿，如果张某8不赔就应该由政府对其进行赔偿。2008年国家已经发放过地质灾害避让赔偿款，西山底村村民每人发放4200元，其中张某1老宅家中有4人得到赔偿款共计16800元人民币。张某1认为自己没有得到赔偿款，但经镇政府、村委核查，张某1本户已领取赔偿款，村委账户有张某1手章记载，张某1认为领取的手章不是其本人的。2015年8月20日，县政府关于张某1信访事项的复查意见书已经对其所提的问题进行答复，并且张某1于2015年8月21日签收。2018年5月3日张某1将此问题通过网络再次向襄垣县国土资源局提出。2018年5月15日，襄垣县国土资源局以文件形式对张某1提出的问题进行答复，但张某1认为该文件是虚假文件。2019年张某1上访两次。2019年2月份，张某1拿着信访材料去国家信访局准备信访没有成功。在北京上访途中被王桥镇政府工作人员劝返。反映的问题是襄垣县国土资源局文件，张某1认为该文件造假。2019年4月23日，张某1拿着信访材料到北京中南海周边非法上访，被民警送至马家楼接济中心，后王桥镇政府工作人员将其接回，反映的问题是:襄垣县国土资源局文件关于张某1信访事项办理情况的调查报告造假，还有撤销襄垣县公安局对其行政处罚决定书。2019年2月底，张某1到达北京准备去信访，我告诉他不要去，张某1给我说他要去中央控告，其实就是去非访，我对张某1说有什么问题还是回来解决，在北京信访解决不了问题，张某1说我什么问题也解决不了，我哥哥存放在西山底制药厂的瓦因修建富垣大道拆迁院墙导致里面存放的瓦丢失，找政府也没有处理了，自已反映的问题哪个也没有给他解决了，要在北京边打工边信访。我迫于压力答应张某1在其回来以后给他解决其哥哥在西山底制药厂存放瓦的事情。在张某1回来襄垣后的第二天，我就又迫于无奈放下其他事情赶快先处理他的事情。向分管该村的王桥镇武装部长史某了解情况，史某说他前期对该事情做过调查，张某1哥哥的瓦的数量没有张某1所说的那么多，且存放的时候也没有通过村委，是自行存放在院子里面的，并未让人看管，因此无法赔偿。我把这个情况和张某1交流了，但是张某1仍坚持说院子里面存放有五千块瓦，是院墙拆掉才丢失的，让我按照该数量作出补偿，张某1提出每块瓦的市场价格是1.6元，共计赔偿8000元，没有商量的余地，我为了稳定张某1的情绪，避免在“两会”期间张某1再次去北京信访给政府造成不良影响，迫于压力我和施工方沟通，本来不应该由施工方出这个钱，但还是勉强答应支付张某18000元赔偿款，张某1已经领到这个钱，他给施工方打有收据。西山底制药厂是村集体财产，但该院长期闲置，张某2在制药厂存放的瓦片属于事实，但存放的数量无法查证，我向张某1了解过，要求张某2对其授权解决，张某1以张某2在服刑为由始终没向我提供过张某2的委托书。而且张某2存放在制药厂瓦片丢失一事张某2的妻子和儿子也没有向政府反映过此事，张某1提出的赔偿根本不合理，存放在西山底村原制药厂的瓦并没有人看管，且存放的时间久远，张某1认为是因为修富垣大道拆掉围墙造成瓦丢失，应对其进行赔偿。2019年2月份，张某1从北京上访回来找到我说，他现在无法生活，得给他找个工作，要不就要去北京打工顺便上访，为了稳定张某1的情绪，我四处去沟通想办法，最终我给他找到一个月工资3000元左右的工作，但张某1觉得不满意，要求我找月工资四、五千的工作，找不上就去北京边打工边上访，不料2019年4月23日，张某1再次去北京非访。3、史某询问笔录陈述，2018年8月至今我负责包管西山底村，张某1进京信访的主要诉求是因为煤矿开采导致房屋损坏一事未得到补偿款。他这次到北京中南海周边地区进行非访，再次增加一项信访内容，认为襄垣县公安局对其作出的处罚决定通过法院判决败诉后未将其违法嫌疑人身份信息从公安网上撤销、删除。张某1所提的诉求不合理，襄垣县政府、王桥镇政府等部门已对其反映的房屋损坏问题进行答复。对反映的房屋损坏问题，襄垣县国土资源局已经给予相关答复，已做出补偿，他已领取16800元的补偿款。襄垣县公安局对他反映的嫌疑人身份信息问题给予明确的答复。对于相关部门给予张某1的答复，张某1既不认可也不满足。存在无事生非、无理取闹的过激行为，多次上访以非访的目的给当地政府施加压力，已达到个人无理诉求的目的，如要求政府对其房屋损坏进行再次补偿，但之前已领取过相关房屋损坏补偿款。在我包管西山底村期间，知道张某1曾于2019年3月份一人进京准备到北京市中南海周边地区进行非访，曾说过为了生存需要去外地务工，我曾劝他可以到其他城市务工，但张声称就是要去北京市打工，实则是伺机要到北京市的国家重点场所信访。张某1所信访的内容，当地政府部门已经给予相关答复。当天张某1随身携带信访材料到达北京市火车站，准备进京信访被当地政府工作人员张某、武某等人劝返接回。2019年4月中旬，张某1再次以当地政府相关部门未解决他所反映的问题为由，到北京市中南海周边地区进行非访，被北京市公安局西城分局府右街派出所进行训诫。当日，当地政府工作人员王某、杨某、武某将其接回。至于之前张某1的非访具体情况不太清楚，只是了解到他有一、两次非访经历。4、范某1询问笔录陈述：2007年10月份左右，我在西山底村村委工作，与张某2新修房屋处属于邻居。一起拉上瓦准备修建房屋。每人拉了共计5000块左右的红瓦，是通过货车司机从山东返程捎回来的，到达襄垣后每块价格为0.55元，还有一套18米长的屋脊，每家共计花了3000元左右。我与当时在制药厂内住着的人员都拿着厂房门的钥匙，因我家修建房屋与制药厂距离近，张某2对我说要将新买的红瓦先在厂内放一下，等修房时就拉走了。后谈论修房的事情，张某2说资金周转不足就没有修建，致堆放的红瓦放置到现在。当时张某2放置在制药厂的红瓦没有告知我和相关人员要求看管，只是跟我说在制药厂内放一下，其他话没有说过，也没有给村委出过费用。2007年至2017年期间，张某2放置的红瓦无人看管，一直少量的减少，具体什么人拿的我不清楚，直至现在剩下的红瓦没有多少了。制药厂内只存放了红瓦，没有其他建筑材料，红砖和沙张某2堆放在其修建房屋的地方。修建富垣大道将制药厂院墙推到后，我路过的时侯看到过，在原来的位置还堆放有一部分，具体多少没有留意，肯定没有刚开始存放的时候多。西山底村制药厂的产权属于西山底村集体，制药厂倒闭后就无人管理。5、杨某询问笔录陈述，2018年7月我任职西山底村支部书记。原制药厂是1990年左右开始修建，归西山底村集体所有，2010年闲置没人看管。2009年村委引进编织袋厂在该厂生产，每年给村委交5万元租金，2015年左右倒闭后长期闲置。2018年10月份，西山底村委组织人员对原制药厂院内进行打扫，当时我看到院内西边树下堆放有1000到2000块的红瓦，就问其他人这是谁的，有人说是张某2的，因为张某2正在住监狱，孩子又在外地打工联系不上，让打扫的工人将红瓦搬到西南角的小房内。张某2存放在该厂的红瓦据我在村里了解，没人为其看管，村委也没有收取任何费用，当时我问村民得知该红瓦是张某2准备修房用的，具体何时、为何堆放在这里不清楚。2018年县里开始修建富垣大道，将该厂门、院墙和楼推倒时，现场修路达到的范围距离堆放红瓦处还有五、六米，没有对红瓦造成损坏。存放红瓦的小房没有拆，还在小房内存放着，在我任职期间张某2家属没有找过我处理存放瓦的事情。6、张某询问笔录陈述，我现为王桥镇政府工作人员。关于王桥镇西山底村村民张某1多次非访，诉求是在2008年西山底村地质灾害避让搬迁引发的，但西山底村未整体搬迁。张某1认为老宅受损问题是西山底村村办煤矿造成的，根据上级文件精神，西山底村应整体搬迁，不应村民自己出钱修建新房，但村民自己得到搬迁补偿款太少，要求追加补偿款一事。2008年国家已经发放过地质灾害避让赔偿款，西山底村村民每人发放4200元，其中张某1老宅家中有4人得到赔偿款共计16800元。2019年张某1共上访两次，2019年3月份张某1拿着信访材料去国家信访局准备信访，在北京上访途中被王桥镇政府工作人员武某、王某和我接回，但张某1到京具体反映什么问题不太清楚。2019年4月23日我了解到张某1拿着信访材料到北京中南海周边非法上访，被北京市公安民警送至马家楼接济中心，后王桥镇政府工作人员武某、杨某等人将其接回。7、王某询问笔录陈述：我现任王桥镇政府公路站站长，受当地政府委派劝返张某1，知道张某1的具体情况。张某1的主要诉求是西山底村地质灾害赔偿款处理不公平，以及其哥哥堆放在村内的瓦因政府拆迁致使丢失未得到赔偿的问题。2019年张某1去北京信访过两次，2019年2月份的一天15时许，我接到王桥镇政府电话，张某1去北京上访了，让把张某1接回来。后政府工作人员武某开车接上我、张某去了北京驻京办，凌晨1点到达北京驻京办，电话联系张某1没有结果。次日我们去国家信访局找张某1没有找到。直到十时许联系到张某1，在国家信访局附近的酒店见面交谈，谈了约两个小时，张某1与我们一起去了驻京办，后来我们直接拉上张某1就回来了。2019年4月23日左右的一天18时许，我接到王桥镇政府电话，让我和支部书记杨某去北京接张某1。路上我联系驻京办工作人员说让我们去北京高速口等，见到张某1后，他说要回租住的旅馆拿被褥，我们返回北京拿上张某1的被褥将他接回。在我去接访张某1的这两次，他每次都说关于房屋塌陷处理不公与其哥哥丢失瓦片未得到补偿的事情，并且还威胁说要是政府一直不给解决上述两个问题，就会去北京市中南海周边地区进行上访，给政府造成压力和影响。对于张某1所提的房屋塌陷处理不公的问题，我只是知道襄垣县国土资源局以及襄垣县王桥镇政府与西山底村村委都给过张某1明确的答复，但张某1拒不听劝。关于张某1的哥哥堆放在西山底村内的瓦片丢失一事，我在接访中听张某1说过，有人给他出3000元至5000元钱，但张某1仍然觉得给的钱不多，多次以此事威胁政府的相关人员，要求再次赔偿瓦片的损失费。后来我听说张某1又以不给钱就去中南海周边地区上访为由威胁政府，要求再次追加瓦片丢失的钱。张某1得到过多少钱以及怎么得到的不太清楚。他就是一直以得不到赔偿款以及给的钱太少为由威胁政府，不给钱就去北京市进行上访。8、武某询问笔录陈述，我是王桥镇政府工作人员，2019年张某1去北京信访两次都是我开车将其接回，去什么地方信访不知道，具体为何上访也不清楚，只听张某1说是西山底村土地纠纷问题。2019年3月份的一天15时许，我接到王桥镇政府电话，张某1去北京上访了，让把他接回来。后我开车接上张某、王某凌晨1点到达北京驻京办，电话联系他没有结果。次日我们去国家信访局找他仍没有找到，直到十时许电话联系到张某1，在国家信访局附近的酒店见面进行交谈，谈了约两个小时，张某1与我们一起去了驻京办，后我直接拉上张某1就回来了。2019年4月23日左右的一天18时许，我接到王桥政府电话，让我去西山底村接上杨某、东山底村接上王某去北京接张某1。路上王某联系驻京办工作人员，让我们去北京高速ロ等他们，我们见到张某1后，张某1说要回租住的旅馆拿被褥，后我们返回北京拿上张某1的被褥将他接回。2019年2月底张某1在北京信访时，我和王某到北京接张某1的时候，他和王桥镇政府党委书记宋某打电话的时候说什么问题也没有解决了，他哥在西山底制药厂存放的瓦也没有给出钱，要求宋某给解决，还说解决不了要到北京去国务院控告襄垣县政府。当时张某1和宋某在打电话，宋某说什么了我不知道，但是在张某1和宋某通话完之后，张某1才答应回襄垣。9、马某询问笔录陈述，我现为襄垣县信访局驻京工作人员。2019年4月23日19时许，我接到长治市驻京办平台通知说北京市马家楼接济服务中心有襄垣1人。随后我与郭某1请示驻地领导王某1，后派车将我与郭某1送至北京马家楼接济服务中心。在山西厅见到张某1，首先对张某1进行思想普法教育，在谈话中展开工作，对张某1到京一事进行谈话并制作笔录，同时宣读了《信访条例告知书》，当晚21时许，我与郭某1在马家楼接济服务中心办理完交接手续后，于当晚22时将张某1带到长治市驻京办驻地。张某1说其是来控告的，不是来上访。我问张某1去哪里控告的，张某1说去各级人民政府控告。又问各级人民政府是哪里，张某1说你们怎么问我，你们不是比我还清楚。期间张某1拿出手机出示了一张***总理接待上访群众的图片，并说政府就解决我们的问题，信访渠道畅通，当时在谈话记录中没有记录上面的内容，是因为张某1看到我拿出谈话记录的时候，张某1就保持沉默，什么也不说了。之前的话都是在谈心的时候说的。张某1信访的内容是襄垣县公安局不撤销行政处罚决定书和襄垣县国土局的造假行为，其随身携带。10、崔某询问笔录陈述，我是张某1妻子，我向公安机关提供在张某1的手机里找到的微信聊天记录，共三页，该聊天记录没有经过剪切编辑，其中的书记是王桥镇党委书记宋某。11、张某5询问笔录陈述，我是张某1哥哥张某2的儿子。向张某1提供过委托证明，内容是我家有5000块红瓦存放在西山底制药厂院内，因西山底村修路将红瓦丢失，我让小爸给我找一下红瓦，具体事情处理成什么样子我没有提要求，不记得什么时间和地点与张某1提出这个要求的，我家的红瓦什么时候存放在西山底制药厂记不清了，具体数量也不知道。我小时候去过西山底药厂看见院子里有我家瓦，后来没去过。2018年我姑姑张某2给我打电话，说制药厂的围墙被推了，我家瓦不在了。我给张某1打电话说我家的瓦丢了，让他给我找找，张某1处理红瓦的过程不知道，事情处理完后他告诉我处理了8000元钱。12、张某2询问笔录陈述，我向公安机关提供了有关张某1涉嫌敲诈勒索案的证据材料，提交了西山底制药厂周围居民书写的证据材料，以及我本人所知道的情况。张某2的红瓦存放在西山底制药厂，大概有十年左右，具体经过我不知道，存放红瓦的位置在制药厂院内西侧。2015年左右我还见过，数量没有减少，大概还有5000块左右。2018年1月10日左右，我回西山底村办理土地确权手续，在村委听村民说张某2存放在制药厂的红瓦丢失。我去查看发现红瓦剩余大约200块左右，找到支书连鲜平反映情况让我报告丢失红瓦的数量。经过核实，红瓦共有5000块。我发现红瓦丢失后通知了张某1和张某2的孩子张某5，后来事情处理经过我不清楚。张某1在事情处理完之后得到8000元给我说了。知道张某5委托张某1处理红瓦丢失一事。13、范某2询问笔录陈述，张某2的红瓦什么时候堆放在西山底制药厂我不清楚。我家和制药厂都在路边，离制药厂三、五十米远。制药厂拆除过程中我去现场看了，当时厂内堆放有一堆红瓦，是用装载机拆除的，在拆除过程中，没有对红瓦造成损坏，制药厂拆楼的时候还有红瓦，拆楼后慢慢没有红瓦，具体什么时候没有的我不知道。14、张某4询问笔录陈述，张某2何时将红瓦堆放在制药厂院内的我不知道，具体多少不清楚。修建富垣大道拆除制药厂院墙前十几天，制药厂西墙倒塌，看到院内堆放有一些红瓦，后来不知道过了多长时间，制药厂因修建富垣大道将院墙拆除了，我看到厂内堆放的红瓦没有了。15，胡某询问笔录陈述，张某2的红瓦堆放在西山底制药厂八九年了，具体数量我不知道，张某2将红瓦存放在西山底制药厂的时候我看到了。2018年修建富垣大道之前我去倒垃圾时，西边围墙塌了，看到院内西面堆放有红瓦。围墙拆除以后红瓦还在院子里，具体什么时候不在了没有注意过。关于张某1在西山底制药厂堆放红瓦一事的证明不是我写的，是让我老婆赵风英写的。西山底制药厂拆除围墙时没有对红瓦造成损毁，这个证明是张某1的姐姐找到我让我写的。因为我不会写字，让我老婆赵风英替我写的，是我真实意思表达。16、范某询问笔录陈述，西山底村制药厂堆放的红瓦有七八年了，具体数量多少我不清楚，红瓦是张某2的。去年修富垣大道，拆除制药厂之前我看见有红瓦。张某2把红瓦放在制药厂是经过村委范某1同意的，红瓦是张某2当时想修房准备的材料。制药厂是2019年7月10日拆除的，县里修富垣大道时，未经过村委同意擅自在晚上将制药厂拆除，红瓦什么时候不在的不知道。关于张某1在西山底制药厂堆放红瓦一事的证明，是张某1的妻子让我写的。17、郭某询问笔录陈述，张某2的红瓦什么时候堆放在西山底制药厂我不知道，具体数量多少不清楚。大概三年前看见红瓦堆放在制药厂院内，不知道红瓦什么时候不在了。我向张某2提供的材料中，张某2准备在我家旁边修房来，张某2告诉过我红瓦放在西山底药厂。18、张某3询问笔录陈述，我不知道西山底制药厂院内的红瓦是谁的，也不知道何时放的。大约5年前我到制药厂担水时看见的，后来再没去过，不知道红瓦什么时候丢失的。19、范某1询问笔录陈述，张某2存放在制药厂的红瓦是一次性放入的，没有存放其他建筑材料，将红瓦存放在制药厂内没有让我看管。因修建富垣大道将制药厂院墙推倒，后来我路过看见在原来的位置还堆放有一部分，具体多少没留意，肯定没有刚开始存放的时候多。20、范某4询问笔录陈述，2018年10月份，村支书杨某让我们保洁员去制药厂打扫卫生，看到院内树下堆放有红瓦，有1000多块左右。杨某让我们将红瓦全部搬到西南角内的小房内，之后红瓦的事情我就不知道了。当时搬红瓦的有我、路某、张某6、弓某、李某1、高某。搬完后听村干部说是张某2的。富垣大道的路边离堆放的红瓦还有5、6米的距离，没有被损坏的痕迹。21、高某询问笔录陈述，2018年10月份，我打扫制药厂时知道院内存放有红瓦，大概有1000块左右，当时杨某组织我们把红瓦搬到未拆迁的一间房子里。在场的有李某1、张某6、范某4、弓某、路某。当时红瓦没有被拆迁的土掩埋或毁损，很完整的摆在院内。22、张某9的询问笔录陈述，2019年期间，我公司在××村，之后王桥镇书记宋某给我打电话说有一个村民在拆迁过程中向政府索要钱，让我先行垫付，但具体什么情况不清楚。之后2019年3月5日张某1找到我，我从财务上总共借款支付给该村民捌仟元整，其借款用途为拆迁赔偿丢失瓦款，该费用由张某1本人领走。当初我公司只是在××村，没有参与过拆迁，不应由我公司赔偿，只是宋书记打电话让我先行垫付，我才从财务上支出了该费用。第三组证据：被告人的供述与辩解张某1第一次讯问笔录内容：2010年前，我哥哥张某2的房屋因采煤塌陷，要修房子，找到当时的村支部书记和村长张某8，在西山底村的砖厂批了有十万左右的红砖，自己购买了沙，通过返回襄垣的货车，购买了5000块左右的红瓦。在购买红瓦之后通过村干部范某1存放在制药厂院内后院西侧，直到2018年6月，我还看到红瓦存放在院内。2018年7月左右我到制药厂时发现院墙被拆，红瓦丢失。后找过村支书连鲜平处理没有直接答复我，告诉我说给镇政府汇报，之后我多次到镇政府找党委书记宋某处理该事，他一直说给我协调处理，可没有得到解决。2019年3、4月宋某给我说协商好了让我找一个人去拿钱，我就去找这个人拿了8000元钱。2019年2月我去北京是去找工作。我提出赔偿不合理的可以拒绝，没有用任何手段威胁其他人。找宋某解决问题的时讲过红瓦的价值，宋答应给5000元，我没有同意。后来宋某又去协商，答应给我8000元。红瓦丢失后我没有向公安机关报案，因为镇政府答应给我协调解决。但这个红瓦的补偿钱除去张某2不知道外，我大哥、我姐、张某2儿子都知道我拿的这8000元钱。我发现红瓦不在后，没有告知我哥哥张某2，因为他在服刑。第二次讯问笔录内容，关于张某2的5000块红瓦的存放、丢失、索赔经过，与第一次讯问供述内容一致。第三次讯问笔录内容，关于张某2是否委托范某3对存放的红瓦进行看管，张某1表示不知道。当时范某3在制药厂长豆芽，拿有钥匙。我认为瓦一直存放在制药厂，存放多年并未丢失，只是拆围墙之后才丢失。我认为拆迁制药厂是政府行为，导致张某2的红瓦丢失，我先后找连鲜平、宋某给解决，最终还是宋某给我解决了丢失红瓦的事情。2019年2月底我在北京信访时与宋某通话，宋某对我说不要信访，我当时说我不去，没提我哥红瓦丢失的事，也没有和接访的人员提过，信访材料也没有反映这个问题，只是顺口说过。因为张某2在服刑，我为了稳定他的情绪，就没有告诉他。张某2的孩子张某5是我在处理完之后告诉他的，也告诉张某5所补偿的钱是我拿的。我去北京主要信访的问题是西山底村的住宅采空塌陷问题。第四次讯问笔录内容：2010年我哥张某2因修建房屋购买了5000块左右的红瓦，后将红瓦通过村干部范某1存放在制药厂院内，直到2018年6月我还看到红瓦还存放在那里。2018年7月左右制药厂院墙被拆，红瓦丢失。丢失后我找到村支部书记连鲜平处理没有直接答复，告诉我给镇政府汇报。后我多次到镇政府找党委书记宋某处理。2019年3月左右宋某说协商好了，让我找一个人去拿钱，我就找到这个人拿了8000元人民币。关于红瓦赔偿的事情，我与宋某有微信记录。2019年4月23日在北京非访被北京市公安局训诫，我认为此事与本案无关，我拒绝回答。原审认证意见为：本案中，证人证言取得程序、方式符合法律规定，其来源合法；证人宋某、史某、张某、王某、武某、马某作为接访人员，具备相应的认知能力及表达能力，对于本案事实的描述亦基本一致，且相互印证，证言具有真实性；证人证言所证明的内容与本案存在关联。因此，能够作为本案定案依据。证人证言与书证、被告人的部分供述相互印证，足以证实被告人张某1违反国家信访条例和有关法律规定，多次到天安门附近、中南海周边等重点地区非正常上访，以及向接访人员索要财物的事实。原审认为，被告人张某1因西山底村地质灾害赔偿款等问题的处理，多次到天安门广场、中南海周边等重点地区非访，并在全国“两会”召开之际到北京进行非访，破坏社会管理秩序，且在非访过程中不服从劝访安排，以不解决问题不返回的手段相要挟，强行索要人民币8000元，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控张某1犯敲诈勒索罪的罪名不当，应予纠正。张某1就其所反映的问题并没有按照法律规定到相关部门提出诉求，而是多次到北京重点地区进行上访，且在非访过程中，强拿硬要他人财物，故对被告人辩解其为控告的该辩解意见，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第四十五条、第四十七条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条之规定判决：被告人张某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑八个月。判后，原审被告人张某1不服上诉称，一、上诉人未在公共场所起哄闹事，非强行或上访索要8000元；具有信访权利，即使信访地点错误，刑法也未将此规定为犯罪，不是寻衅滋事的定罪情节。二、上诉人以敲诈勒索辩解无罪，原判则改判为寻衅滋事罪错误，应再次开庭审理，不应剥夺上诉人的辩护及举证权，且部分证据应重新调查排除，二审已提交了部分证据以供审查。故原判证据不足，请求撤销原判，并指定异地一审或二审庭审，依法改判上诉人无罪。其辩护人所提的辩护意见内容同上；另，其辩护人二审申请证人出庭，认为宋某等人证言不真实，要求出庭作证；申请调取襄垣县检察院刑事卷宗，认为公诉人故意隐匿对张某1的有利证据，导致一审法院错判。经审理，本院查明事实与原审认定事实一致，据以定案的证据均经本院核实无误。本院认为，上诉人（原审被告人）张某1因西山底村地质灾害赔偿款等问题的处理，多次到国家规定不接待信访的天安门、中南海周边等重点地区、并在全国“两会”召开之际进行非访，破坏社会管理秩序，不服从劝访安排，以不解决问题不返回的手段相要挟，强行索要人民币8000元，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人张某1的涉案行为，原审业经举证、质证、辩论等庭审程序，并根据现有证据及相关法律规定，按照审理认定的罪名，依法作出了符合客观事实的有罪评价；且人民法院拥有案件的定罪和量刑权，无指定异地一审或重新开庭的必要，不存在剥夺其辩护及举证权的情况；上诉人张某1二审提交的“证据”复印件，其内容与本案非同一法律关系，不影响原审依法作出的认定；上诉人张某1对宋某等人证言持有异议，但该部分证言内容具体，指向明确，是否出庭不影响该证言的真实性；至于“公诉人故意隐匿对张某1的有利证据”一节，查无实据。故此，上诉人张某1及其辩护人所提的上诉理由、辩护意见、证人出庭及调取检察院刑事卷宗申请，据理不足，则不予采纳；原审认定事实清楚，定罪量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 刘冠晋审判员 史 蕾审判员 康 抗 二0二0年三月二十三日书记员 魏 炜