河南省林州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0581民初7975号原告：林州二建集团建设有限公司，住所地河南省林州市国家红旗渠经济技术开发区盛唐大道东段。法定代表人：郭跃立。委托诉讼代理人：徐庆峰，河南新林州律师事务所律师。被告：田永胜，男，1971年9月16日出生，汉族，住内蒙古自治区。被告：宋明国，男，1954年1月5日出生，汉族，住内蒙古自治区乌兰察布市商都县。被告：宋朝彦（曾用名宋雨艳），女，1978年6月6日出生，汉族，住内蒙古自治区乌兰察布市商都县。被告：张锁慧，男，1959年1月24日出生，汉族，住内蒙古自治区商都县。原告林州二建集团建设有限公司（简称林州二建）与被告田永胜、宋明国、宋朝彦、张锁慧追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年3月2日公开开庭进行了审理。原告委托代理人徐庆峰到庭参加诉讼，被告田永胜、宋明国、宋朝彦、张锁慧经传唤未到庭。本案现已审理终结。原告林州二建集团建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告田永胜、宋明国、宋朝彦、张锁慧偿还原告款项1424927元及利息暂计20万元（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算自2019年1月20日起至付清之日止）；2.判令被告承担本案诉讼费及其他相关费用。事实与理由：2013年7月25日，原告公司中标锡林郭勒盟苏尼特左旗满都拉图镇草原丽轩小区项目，并与二连浩特市富达房地产开发有限责任公司签订了承包合同，被告田永胜既是草原丽轩小区项目实际投资人也是该项目的承建方。在原告公司中标之前，被告田永胜已将涉案的草原丽轩部分工程分包给被告宋明国进行实际施工。其中被告宋明国与被告宋朝彦系父女关系，被告张锁慧在宋明国、宋朝彦工地负责工程建设和工程收料等基建工作。被告宋明国、宋朝彦、张锁慧在共同施工期间，未经原告同意，以林州二建集团建设有限公司草原丽轩小区第二项目部名义与锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站签订建筑器材租赁合同。之后，租赁站将租赁器材送到被告宋明国、宋朝彦、张锁慧的工地，其中宋朝彦负责签订合同、张锁慧直接负责收取租赁器材。由于宋明国、宋朝彦、张锁慧三人管理不善，导致租赁器材部分丢失、租赁费未予支付。锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站依照与被告宋朝彦签订的租赁合同，向合同约定的管辖法院唐山市丰润区人民法院起诉原告，要求原告给付租赁费和租赁损失。2017年8月2日，丰润区法院作出(2016)冀0208民初5013号民事判决书，判决由原告向锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站承担租赁费876064.97元、违约金200000元和租赁器材折款250142元。现该判决经过二审已经生效，原告公司被丰润区法院冻结、查封多处账户并于2019年1月19日被划扣二建公司工程款资金1424927元，现已经执行完毕。原告认为:被告田永胜将涉案工程分包给被告宋明国，由被告宋明国、宋朝彦、张锁慧在涉案工地具体负责施工，相应的工程款均转给了被告宋明国、宋朝彦，由其支取并使用。因此，在承包工程中形成的债务，应由被告田永胜及被告宋明国、宋朝彦、张锁慧共同承担，原告有权向四被告追偿。综上所述:四被告违规发包建设工程，导致原告公司承担经济损失，为维护原告合法权益，特提起诉讼，请依法判决。被告田永胜、宋明国、宋朝彦、张锁慧经传唤未到庭，也未提交答辩状。经审理查明：（一）2013年7月27日，原告作为承包方与发包方二连浩特市富达房地产开发有限责任公司签订了关于承建草原丽轩小区的《建设工程施工合同》。（二）2013年7月28日，原告与被告田永胜就承建草原丽轩小区事项签订了《内部承包协议书》，协议约定：原告将草原丽轩小区A1-11#住宅楼和商住楼工程项目实行内部承包，由被告田永胜作为项目承包人；被告田永胜对外签订与该项目有关的租赁、材料采购、劳务分包、借款等协议、合同或做出承诺的行为，必须报由甲方（林州二建）统一审核，未经甲方（林州二建）同意或授权，乙方（田永胜）不得以甲方（林州二建）、项目部名义或擅自以个人名义进行签订任何协议、合同、往来信函等一切有损甲方（林州二建）利益的行为，否则由乙方（田永胜）承担全部责任和费用；乙方（田永胜）对外所欠的材料款、工人工资因处理不当所造成的工人上访、起诉，乙方（田永胜）承担全部法律责任；如发生纠纷，双方应友好协商解决，协商不成，双方一致同意由企业机构所在地的人民法院管辖。（三）在原告与二连浩特市富达房地产开发有限责任公司签订《建设工程施工合同》之前，2013年6月，田永胜作为甲方与宋明国（乙方）签订了就草原丽轩小区A8#、9#、11#住宅楼签订了《施工合同（补充协议）》，由被告宋明国对案涉工程施工。（四）2013年6月27日，宋雨艳（宋朝彦）作为乙方与锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站签订了《建筑器材租赁合同》，并加盖林州二建草原丽轩小区第二项目部印章。（五）后因被告宋明国、宋朝彦与锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站发生纠纷，锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站将林州二建起诉至唐山市丰润区法院。2017年8月2日，唐山市丰润区人民法院作出（2016）冀0208民初5013号民事判决，判决认定，2013年6月27日，锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站与林州二建草原丽轩小区第二项目部签订了租赁合同，因履行该租赁合同产生的租赁费为876064.97元，未返还的租赁物折款250142元。丰润区人民法院判决，林州二建给付锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站租赁费876064.97元、违约金20万元、不能返还的租赁物折价款250142元，案件受理费及保全费14952元由林州二建负担。该案经唐山市中级人民法院二审，终审判决维持原判。该案执行期间，唐山市丰润区人民法院扣划了林州二建的到期债权共计1424927元。（六）被告宋明国在林州市公安局对其的询问笔录中承认，其从田永胜手里承包了草原丽轩小区8、9、11号楼的土建工程，其女儿宋朝彦跟锡林浩特市鑫旺钢模板租赁站签订过租赁合同，合同上的项目部印章应该是田永胜手下一个工长给每个工队配发的，其工地确实从该租赁站租赁过建筑物资。（七）2016年，林州市二建集团建设有限公司变更企业名称为林州二建集团建设有限公司。为证明其主张的事实，原告提供了建设工程施工合同、内部承包协议、施工（分包）合同、建筑器材租赁合同、宋明国笔录、转账凭证、判决书、执行通知书等证据。被告经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，应视为放弃质证权利，本院对原告所举证据依法采信。根据本院采信的证据，上述事实足以认定。本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十三条规定，被代理人依照合同法第四十九条的规定承担有效代理行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行为而遭受的损失。被告宋朝彦本无权以林州二建的名义对外签订合同，但其在签订租赁合同时，加盖林州二建项目部印章，致使法院认定林州二建为租赁合同的相对方，判决林州二建承担租赁合同义务，进而扣划了林州二建的资金。原告请求被告宋朝彦偿还因代理行为而遭受的损失，本院予以支持。《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。被告宋明国作为施工人，其施工中租赁他人物品，因租赁行为产生的债务本应自己承担，但林州二建承担了相关债务，被告宋明国没有法律依据取得了不当利益，原告林州二建作为受损害的人，有权请求其返还不当利益。被告田永胜在内部承包协议中承诺，因其行为造成起诉，其应当承担全部法律责任。田永胜未经林州二建同意，自行将部分工程分包给宋明国，致使宋明国的对外负债由林州二建承担。被告宋明国应当按照协议约定履行承担责任的义务。原告请求被告张锁慧承担偿还责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条、《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：被告田永胜、宋明国、宋朝彦于本判决生效后十日内偿还原告款项1424927元及利息（利息从2019年1月20日起至清偿完毕之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算）；驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费19424.34元，由被告田永胜、宋明国、宋朝彦负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  刘军喜审判员  李建芳审判员  卢晓军二〇二〇年三月十日书记员  方竹楠