福建省长泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0625民初748号 原告：林川岚，男，1959年10月12日出生，汉族，住福建省长泰县。 被告：福建省长泰县汽车运输公司，住所地：福建省长泰县武安镇溪东村角泰路北侧，统一社会信用代码：91350625156780138Y。 法定代表人：卓阿强，任总经理。 委托诉讼代理人：林卫闽，福建远大联盟（长泰）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林振龙，福建远大联盟（长泰）律师事务所实习律师。 原告林川岚与被告福建省长泰县汽车运输公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年4月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告林川岚，被告福建省长泰县汽车运输公司法定代表人卓阿强及其委托诉讼代理人林卫闽，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林川岚向本院提出诉讼请求：1.判令福建省长泰县汽车运输公司向林川岚补发拖欠的1995年8月至2000年9月的工资18300元；2.判令福建省长泰县汽车运输公司按规定发给林川岚解除劳动关系的经济补偿金61500元。事实和理由：林川岚于1978年2月从长泰县美宫村应征入伍，于1989年6月转业到长泰县汽车运输公司，为全民固定工。1999年，因国家对国有企业进行全面改革，同时公司所在地也处于旧城拆迁，公司经营严重困难，公司原有的车辆全部进行报废，转卖处理，驾驶员全部办理解除劳动关系下岗，发给经济补偿金，领取失业保险金，但只有林川岚公司拒不办理。当时，林川岚处于中年，家中上有老，下有小，生活十分困难。而且从1995年8月至2000年9月，共61个月，每月300元工资共计18300元，公司拖欠林川岚工资未予发放。公司不发工资也不安排林川岚工作岗位，林川岚下岗只能到处做临时工、劳务工。在这期间，林川岚曾多次口头及书面提出与公司解除劳动关系，但公司就是不予办理。直到2019年3月20日，经过协商，公司才同意与林川岚解除劳动关系。根据《福建省劳动合同管理规定》及闽政[1999]16号、[2000]266号文件规定，职工与用人单位解除劳动合同关系，用人单位应支付职工经济补偿金。根据《劳动合同法》第九十七条第（3）款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算”，公司长期拖欠林川岚的工资，也没有提供工作岗位，现经协商同意与林川岚解除劳动关系，就应按规定补偿林川岚从1978年2月至2019年3月20日，共计61500元的经济补偿金。2019年1月，公司开始进行资产清算评估，全部土地及资产转移到长泰县富达公司。移交之后，之前长泰县汽车运输公司拖欠的工资及争议，长泰县富达公司不予受理。2019年4月8日，林川岚向长泰县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁。长泰县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月15日作出闽泰劳仲案不字[2019]5号不予受理通知书，确认不符合受理条件，决定不予受理。因此，林川岚提出上述诉讼请求。 福建省长泰县汽车运输公司辩称，林川岚的诉求缺乏相关事实依据和法律依据，依法应不予支持。 一、林川岚要求补发1995年8月至2000年9月期间工资的诉求没有事实和法律依据，且已超过法定的诉讼时效。1987年底，由于国有企业改革改制的需要，为适应形势发展，福建省长泰县汽车运输公司按照上级有关部门的要求，将汽运公司的经营方式转为全员承包责任制。当时福建省长泰县汽车运输公司把所有的运输车辆、维修车间、设备等交由职工承包租赁，有承包租赁的职工与汽运公司签订承包合同，双方之间的权利义务关系按承包合同执行，汽运公司只协助缴纳社保，不再发放任何工资待遇。没有承包的员工可以让承包者聘请，也可自谋职业，公司也仅是为这些员工缴纳社保，不发放任何工资。福建省长泰县汽车运输公司与林川岚于1994年6月签订承包合同，约定由林川岚承包编号为35-700032的车辆自行经营，自负盈亏，林川岚按合同约定上缴承包费。后林川岚由于要到长泰县移动公司就职，于1995年7月将该车辆转由陈志勇继续承包。因此，林川岚自1995年7月开始到新单位长泰移动公司上班。至2000年10月，长泰移动公司由于人事管理的需要向福建省长泰县汽车运输公司出具声明，要求借用（实际是调走）林川岚到其单位上班，福利工资由移动公司负责。当月，林川岚也将其本人的社保等一切规费全部转移至移动公司进行缴纳，至今仍在移动公司上班，只是将其部分的人事档案遗留在福建省长泰县汽车运输公司。 福建省长泰县汽车运输公司认为，林川岚与福建省长泰县汽车运输公司之间的事实劳动关系早于1995年7月或2000年10月就已经终止，林川岚已于1995年7月就与长泰县移动公司建立了新的劳动关系，不存在和福建省长泰县汽车运输公司之间重复存在劳动关系的可能。且林川岚已于2001年9月10日向福建省长泰县汽车运输公司单方提出了解除劳动关系的申请，应视为其主动离职，福建省长泰县汽车运输公司依法无需支付任何工资待遇。 即使林川岚有主张支付1995年8月至2000年9月期间工资的权利，但从林川岚1995年7月去移动公司上班至今，就从未向福建省长泰县汽车运输公司要求支付任何工资待遇，其在2001年9月10日向福建省长泰县汽车运输公司书面提出解除劳动关系的申请时也未要求支付所谓的拖欠工资，因此林川岚在本案中提出的该诉求也已超过法定的诉讼时效，依法应不予支持。 二、林川岚系单方提出辞职申请，且事实上与福建省长泰县汽车运输公司于2000年10月就终止了劳动合同关系，与福建移动通信有限责任公司长泰分公司建立了劳动合同关系并延续至今，福建省长泰县汽车运输公司依法无需支付经济补偿金。 林川岚与长泰县移动公司于1995年7月建立了新的劳动关系，与福建省长泰县汽车运输公司之间的事实劳动关系早于1995年7月或2000年10月就已经终止，而且福建省长泰县汽车运输公司从未与林川岚就解除劳动关系进行协商并达成一致意见，而是林川岚单方提出申请，应视为其主动离职，福建省长泰县汽车运输公司依法无需支付经济补偿金。 即使林川岚有权要求福建省长泰县汽车运输公司支付1978年2月入职起至2000年10月期间可获得的经济补偿金，也应当至少在2000年10月之后的法定期间内进行主张，也就是其正式将社会保险关系转移到新单位后，已明确知道和福建省长泰县汽车运输公司之间不存在劳动合同关系，但林川岚一直怠于主张权利，对于该部分的经济补偿金，林川岚的诉权也已超过了诉讼时效。而且在1997-1998年长泰有个下岗再就业中心，两年没有安排才能解除劳动关系，才能申请经济补偿金。汽运公司部分员工进入再就业中心，林川岚早就清楚这点，他从当时就应该主张权利，但是没有，诉讼时效已经超过。 林川岚在本案中自行填写并苦苦纠缠福建省长泰县汽车运输公司盖章的解除劳动关系审批表是没有法律效力的，福建省长泰县汽车运输公司是出于同意林川岚于2001年9月10日提出的离职申请所作出的答复，无法认定是双方协商一致解除劳动关系，因为实际上双方已不存在劳动关系，仅是一些无关紧要的人事档案的寄存关系。而且，林川岚临近退休年龄不足半年，即使福建省长泰县汽车运输公司由于企业改制或生产经营严重困难需要裁减人员，根据劳动合同法第四十二条的规定，对于在本单位连续工作满十五年的，且距法定退休年龄不足五年的，用人单位不得解除劳动合同。 本院经审理认定事实如下：1978年2月23日，林川岚应征入伍。1989年6月15日，林川岚因志愿兵转业被安排到福建省长泰县汽车运输公司任驾驶员，工龄从1978年2月23日起算。福建省长泰县汽车运输公司为林川岚办理基本养老保险的缴费时间是从1989年1月至2000年12月。 2000年10月8日，福建移动通信有限责任公司长泰分公司向福建省长泰县汽车运输公司借用林川岚为驾驶员，工资及福利由福建移动通信有限责任公司长泰分公司负责。福建移动通信有限责任公司长泰分公司为林川岚办理基本养老保险的缴费时间是从2001年1月至2002年2月。 2001年9月10日，林川岚向福建省长泰县汽车运输公司提交书面申请，内容为“我是一名汽车驾驶员，现在公司在拆迁，没有新增车辆。我没有合适的工种，因此，我申请与公司解除劳动关系。特此申请，望批准为盼。”之后，林川岚与劳务派遣公司签订合同以劳务派遣形式在福建移动通信有限责任公司长泰分公司担任驾驶员。劳务派遣单位漳州市天勤人力资源开发服务有限公司为林川岚办理基本养老保险的缴费时间是从2002年4月至2016年11月。劳务派遣单位福建省人力资源服务有限公司漳州市分公司为林川岚办理基本养老保险的缴费时间是从2016年12月至2019年11月。2019年11月，福建省人力资源服务有限公司漳州市分公司职工林川岚退休。 2019年2月20日，林川岚在《国有企业与固定职工终止或解除劳动关系审批表》中签名。2019年3月20日，福建省长泰县汽车运输公司在该审批表上盖章，并注“同意其本人解除劳动关系，辞职的申请”。 2019年4月15日，长泰县劳动人事争议仲裁委员会作出闽泰劳仲案不字【2019】5号《不予受理通知书》，认为林川岚的仲裁申请不符合受理条件，故决定不予受理。2019年4月29日，林川岚向我院提起诉讼。 本院认为，林川岚于1989年6月15日因志愿兵转业被安排到福建省长泰县汽车运输公司任驾驶员，双方建立了劳动关系。双方应依法实现劳动权利，并全面履行劳动义务。 关于解除劳动关系的时间。劳动关系应当具备的条件之一是当事人双方实际履行劳动法规定的权利义务，即一方面劳动者接受用人单位管理，遵守内部规章制度，为用人单位提供劳动；另一方面用人单位支付劳动者劳动报酬。林川岚于2001年9月10日书面向福建省长泰县汽车运输公司申请解除劳动关系，之后与劳务派遣公司签订合同以劳务派遣形式在福建移动通信有限责任公司长泰分公司担任驾驶员，直到2019年11月以福建省人力资源服务有限公司漳州市分公司职工的身份退休。在长达18年的时间内，林川岚与福建省长泰县汽车运输公司没有履行相互间的劳动权利义务，双方之间原来的劳动关系已失去存在的基础，因此，可以认定双方劳动关系从2001年9月10日后事实上已解除。 关于林川岚请求福建省长泰县汽车运输公司补发1995年8月至2000年9月的工资18300元是否超过仲裁时效期间的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”林川岚与福建省长泰县汽车运输公司的劳动关系从2001年9月10日后事实上已解除，其请求支付工资的争议应在解除劳动关系之日起一年内提出，但林川岚在2019年才申请仲裁，已超过仲裁时效期间，应依法驳回林川岚要求补发1995年8月至2000年9月的工资18300元的诉讼请求。 关于林川岚请求福建省长泰县汽车运输公司支付从1978年2月至2019年3月20日的解除劳动关系经济补偿金61500元的问题。因双方的劳动关系从2001年9月10日后事实上已解除，故林川岚请求从2001年9月11日起至2019年3月20日的解除劳动关系经济补偿金没有事实依据，应予驳回。双方从1989年6月15日建立劳动关系，因林川岚于2001年9月10日书面向福建省长泰县汽车运输公司申请解除劳动关系，是劳动者本人提出解除劳动关系，不属于《中华人民共和国劳动法》规定的用人单位向劳动者支付经济补偿的情形。因此，林川岚请求福建省长泰县汽车运输公司支付从1978年2月至2001年9月10日的解除劳动关系经济补偿金，没有法律依据，应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回林川岚的诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由林川岚负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审判员  蒋龙勇 二〇二〇年三月三十日 书记员  杨炳南