贵州省荔波县人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔2722刑初205号公诉机关贵州省荔波县人民检察院。被告人杨绍忠，男，1972年5月29日生，布依族，贵州省独山县人，本科文化，原贵州省独山县人民政府副县长，住贵州省独山县，2019年4月6日因涉嫌受贿罪被黔南州监察委员会决定留置，同年8月29日经荔波县人民检察院决定被刑事拘留，同年9月2日经荔波县人民检察院决定被荔波县公安局执行逮捕。现羁押于荔波县看守所。辩护人陆疆，贵州疆道律师事务所律师。辩护人饶绍林，贵州疆道律师事务所律师。贵州省荔波县人民检察院以荔检职检刑诉[2019]12号起诉书指控被告人杨绍忠犯受贿罪，于2019年10月16日向本院提起公诉。本院受理后,依法适用简易程序，组成合议庭，2019年11月21日公开开庭对本案进行了审理。荔波县人民检察院指派检察员莫春飞出庭支持公诉，被告人杨绍忠及其辩护人陆疆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，被告人杨绍忠在担任贵州省独山县交通运输局党组书记、局长，独山县人民政府副县长期间，利用职务之便收受黎某1、屠启明、中国太平洋建设集团有限公司、蔡某、倪某、何某、杨某4、许某、周某2、甘某、邹某、张某的财物，共计人民币127.6278万元。2019年4月6日被告人杨绍忠主动向贵州省监察委员会供述自己的犯罪事实，案发后退回赃款人民币共计50万元。为证实上述事实，公诉机关向本院提交了物证、书证、证人证言、被告人杨绍忠供述及辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨绍忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究被告人刑事责任。出庭的公诉人认为被告人有自首情节，当庭建议判处有期徒刑三至四年，并处罚金人民币四十万元。被告人杨绍忠对公诉机关指控的受贿犯罪数额和罪名没有异议，自愿认罪认罚，要求法院对其从轻处理。辩护人对公诉机关指控被告人的受贿犯罪数额和罪名没有异议，但认为被告人在监察机关叫其协助办理其他案件时，在没有掌握被告人的犯罪事实情况下被告人主动交待了受贿的犯罪事实后监察机关才予以立案，有自首行为，可以从轻处罚；被告人到案后如实供述犯罪事实、自愿认罪认罚、有悔罪表现，可从轻处罚；被告人系初犯，部分退赃，可酌情从轻处罚。综上所述，建议对被告人判处三年有期徒刑。经审理查明，被告人杨绍忠于2012年3月至2016年11月任贵州省独山县交通运输局党组书记、局长、地方海事处主任，2016年11月至2018年3月任贵州省独山县人民政府副县长（兼贵州省独山县交通运输局党组书记、局长），2018年3月至2018年9月任贵州省独山县人民政府副县长。在担任贵州省独山县交通运输局党组书记、局长，独山县人民政府副县长期间，被告人杨绍忠利用职务之便收受黎某1、屠启明、中国太平洋建设集团有限公司、蔡某、倪某、何某、杨某4、许某、周某2、甘某、邹某、张某的财物，共计人民币127.6278万元。2019年4月6日被告人杨绍忠主动向贵州省监察委员会供述自己的犯罪事实，案发后退回赃款人民币共计50万元。具体犯罪事实如下：一、被告人杨绍忠利用职务之便，为黎某1安排承包工程及拨付工程款，2014年5月23日收受黎某1人民币30万元，2016年2月28日收受黎某1人民币20万元，共计人民币50万元。上述事实被告人无异议，且有中国农业银行6228481198348257677交易流水账、《关于麻尾工业园区通润道路改造项目的会议纪要》、《麻尾工业园区通润道路建设项目公路施工合同》、黎某1建设银行6227007132010130059交易流水账等相关物证、书证及证人黎某1、黎某2、潘某、莫某1、岑某1、蒙某、龙某、杨某1、曹某、岑某2、杨某2、周某1、杨某3、陈某1的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。二、被告人杨绍忠利用职务之便，为屠启明安排承包工程及拨付工程款谋取利益，2014年1月的一天收受屠启明人民币10万元、2015年1月的一天收受屠启明人民币5万元、2016年2月的一天收受屠启明人民币15万元，共计人民币30万元。上述事实被告人无异议，且有屠启明农业银行独山支行《银行卡取款凭条》、《独山影山客运站工程施工合同》等相关书证及屠启民、罗琼、杨某2、杨某3的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。三、被告人杨绍忠利用职务之便，为中国太平洋建设集团有限公司项目实施提供帮助和拨付工程款谋取利益，2015年2月的一天收受该公司人民币1万元、2016年1月的一天收受人民币3万元、2016年9月的一天收受人民币3万元、2017年1月的一天收受人民币7万元，共计人民币14万元。上述事实被告人无异议，且有独山中山路桥投资建设有限公司建行52×××26账户流水清单、《独山县基础设施项目框架协议书》等相关书证及证人沙某、连长秋、郑某、陈某2、杨某2、杨某1证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。四、被告人杨绍忠于2013年利用职务之便，为蔡某调任独山交通建设投资开发有限公司总经理和独山县交通运输局局长助理职务提供帮助谋取利益，2014年1月的一天收受蔡某人民币2万元、2014年5月的一天收受蔡某人民币4万元、2016年1月的一天收受蔡某一件价格7194元普通茅台酒，共计人民币6.7194万元。上述事实被告人无异议，且有《关于独山交通建设投资开发有限责任公司总经理任免的请示》、《关于独山县交通运输局交投公司总经理任免请示批复》、贵州茅台酒销售有限公司2019年7月4日《自营体系指导价统计情况说明》等相关书证及证人蔡某的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。五、被告人杨绍忠利用职务之便，2012年10月至2013年1月为倪某安排承包工程谋取利益，2013年1月的一天收受倪某人民币3万元、2014年1月的一天收受倪某人民币2万元，共计人民币5万元。上述事实被告人无异议，且有《上司至拉旺通村油××水泥）路改造项目施工合同》、《帅家坟至尧蒙至上××（水泥）路改造项目施工合同》、周某1农行卡号62×××18交易流水账等相关书证及证人梁某、潘某、倪某、周某1的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。六、被告人杨绍忠利用职务之便，为何某、杨某4二人拨付承包工程款谋取利益，2013年1月的一天收受何某、杨某4二人人民币2万元、2014年1月的一天收受何某、杨某4二人人民币2万元，共人民币4万元。上述事实被告人无异议，且有《独山县三板桥至泗亭通村公路工程建设施工合同》、《独山县大园至桑麻通村公路施工合同》、周某1农行卡号62×××18交易流水账等相关书证及证人何某、杨某4、周某1的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。七、被告人杨绍忠利用职务之便，为许某安排承包工程谋取利益，2015年1月的一天收受许某人民币4万元、2016年1月的一天收受许某一件价格7194元普通茅台酒，共计人民币4.7194万元。上述事实被告人无异议，且有《丙里至权里通村水泥路改造工程项目目标任务书》、《抹绕至三角寨通村水泥路改造工程项目目标任务书》、贵州茅台酒销售有限公司2019年7月4日《自营体系指导价统计情况说明》等相关书证及证人许某、岑某1、陆某的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。八、被告人杨绍忠利用职务之便，为周某2安排承包工程和拨付工程款谋取利益，2013年5、6月份的一天收受周某2人民币3.99万元。上述事实被告人无异议，且有《里朗至太平塘通村油××水泥）路改造项目施工合同》、《甲令至告××（水泥）路改造项目施工合同》、独山县交通运输局《会计记账凭证》、周某2建行卡号6227007132010179981交易流水账等相关书证及证人周某2、莫某2、潘某、岑某1、莫某1的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。九、被告人杨绍忠利用职务之便，为甘某拨付承包工程款谋取利益，2013年1月的一天收受甘某人民币1万元、2014年1月的一天收受甘某人民币2万元、2014年9月的一天收受甘某一件价格7194元普通茅台酒，共计人民币3.7194万元。上述事实被告人无异议，且有周某1农行卡号62×××18交易流水账、《大寨至拉联通村油（水泥）路改造项目公路工程建设施工合同》、独山县交通运输局大寨至拉联通村油（水泥）路改造项目公路工程《会计凭证》、贵州茅台酒销售有限公司2019年7月4日《自营体系指导价统计情况说明》等相关书证及证人甘某、周某1的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。十、被告人杨绍忠利用职务之便，为邹某安排承包工程谋取利益，2014年1月的一天收受邹某人民币3万元和两瓶价格共2398元普通茅台酒，共计人民币3.2398万元。上述事实被告人无异议，且有《新坝路口至黎罗通村油××水泥）路改造项目公路工程建设施工合同》、独山县交通运输局新坝路口至黎罗通村油××水泥）路改造项目公路工程《会计凭证》及附件、贵州茅台酒销售有限公司2019年7月4日《自营体系指导价统计情况说明》等相关书证及证人邹某、潘某的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。十一、被告人杨绍忠利用职务之便，为张某拨付承包工程款谋取利益，2014年1月的一天收受张某人民币2万元和两瓶价格共2398元普通茅台酒，共计人民币2.2398万元。上述事实被告人无异议，且有《麻万至三××（水泥）路改造项目公路施工合同》及独山县交通运输局记账凭证56页、《店上至朵罗通村油（水泥）路改造项目公路施工合同》及独山县交通运输局记账凭证46页、贵州茅台酒销售有限公司2019年7月4日《自营体系指导价统计情况说明》等相关书证及证人张某、甘某、潘某的证言，被告人杨绍忠的供述及辩解等证据予以证实。以上证据经庭审举证、质证，证据来源程序合法、有效，相互印证，客观反映案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人杨绍忠利用职务之便非法收受他人财物，共计127.6278万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”之规定，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院依法予以确认。被告人杨绍忠在监察机关没有掌握其犯罪事实的情况下如实交待了罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人杨绍忠到案后认罪认罚，依法可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，对被告人杨绍忠依法应当在有期徒刑三年以上十年以下进行量刑，并处罚金人民币二十万元以上。关于辩护人提出被告人有自首、自愿认罪认罚、有悔罪表现、部分退赃等从轻、从宽处罚情节的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院依法予以采纳，其他意见不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。据此，为打击犯罪，维护国家工作人员廉洁性，根据被告人犯罪性质、情节及社会危害程度，同时体现我国惩罚与教育相结合的刑罚目的和宽严相济的刑事政策，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人杨绍忠犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一九年四月六日至二〇二三年四月五日止。罚金限于判决生效后三十日内缴纳，逾期强制缴纳。）二、被告人杨绍忠犯罪所得人民币一百二十七万六千二百七十八元，除已主动退赃人民币五十万元由扣押机关上缴国库，余款人民币七十七万六千二百七十八元继续追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  姚廷芳审 判 员  郭 孟人民陪审员  梁恒宇二〇二〇年三月十日书 记 员  黎德喜