湖南省汨罗市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0681民初158号原告：柳建清，男，1965年9月23日出生，汉族，湖南省汨罗市人，住湖南省汨罗市。被告：汨罗市鑫开园商贸有限公司，住所地：汨罗市建设路63号。法定代表人：何正。委托诉讼代理人：高佳琴，湖南金球律师事务所律师。原告柳建清与被告汨罗市鑫开园商贸有限公司（鑫开园公司）劳动合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告柳建清、被告鑫开园公司的委托诉讼代理人高佳琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。柳建清向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付经济补偿金40,000元；2、判令被告支付失业保险金30,720元。事实和理由：本人自2007年在鑫开园公司上班，至2018年有十几年工作时间，因被告公司法人何正将公司运作资金抽空，自2017年开始拖欠职工工资，然后公司法人失联，致原告离职，根据《劳动法》、《劳动合同法》有关规定，诉至法院，请求法院判令被告支付经济补偿金、失业保险金。鑫开园公司辩称，1、被答辩人的请求已超过时效规定；2、实际上答辩人并未与被答辩人正式建立劳动关系，被答辩人无正当理由要求答辩人向其支付经济补偿金和失业保险损失。柳建清围绕诉讼请求向法院提交了如下证据：证一、工资明细表；证二、工作时间证明；证三、原告身份证复印件；证四、不予受理通知书；证五、社区身份证明书；证六、被告营业执照复印件；证七、工资表；证据八、要求支付劳动报酬的报告；鑫开园公司提供了如下证据：证一、汨罗市劳动仲裁委员会出具的不予受理通知书。庭后被告向本院提交了《机关事业单位基本养老保险参保在职人员信息查询单》、《汨罗市医疗保障事务中心证明》以证明柳建清养老保险、医疗保险的参保情况。庭审后被告申请本院调取柳建清的人事档案关系及工资发放、社保缴纳情况。我院依法调取了柳建清档案中《全民所有制单位合同制工人招工登记表》及《晋升薪级工资存档表》等相关材料。本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实与证据，本院认定如下：1984年12月，柳建清被招收为汨罗市影剧院全民合同制职工。2007年，原汨罗市鑫开园房地产开发有限公司与汨罗市影剧院签订汨罗市“时代文化广场”综合大楼工程建设开发合同。该合同第七条约定，自综合大楼开业经营时起，安置汨罗市影剧院正式在职职工20名，用人单位不提供社保、医保等应由汨罗市影剧院依法承担劳动保障义务，该处的用人单位为在综合大楼进行商贸经营、文化娱乐、物业管理的企业、事业、社会团体或个人。柳建清在此前后被安排到该项目中工作。在柳建清工作期间，柳建清通过领条、工资单等形式领取劳动报酬。部分工资表中抬头为《帝豪国际物业公司员工档案工资加构》、《公司员工工资明细》等，工资表项目栏中体现为“应付物业公司工资”、“应付鑫园房产公司、物业公司工资”等。部分工资领条、工资表加盖有汨罗市鑫开园商贸有限公司、汨罗市荣房地产开发有限公司的印章。2018年年初柳建清因鑫开园公司拖欠工资离职。2019年年底，柳建清向汨罗市劳动争议仲裁委员会递交申请书，申请劳动仲裁。汨罗市劳动人事争议仲裁院作出汨劳人仲不字［2019］第09号不予受理案件通知书，决定不予受理。2020年1月14日，柳建清向法院提起诉讼，要求其支付经济补偿金及失业保险金。汨罗市鑫园房地产开发有限公司于2004年9月6日注册成立，该公司的实际控制人于2014年2月18日将公司整体转让给何正，何正于2014年9月23日开始担任该公司法定代表人，并于2014年11月28日将公司名称变更为汨罗市鑫开园商贸有限公司，原公司权利义务由鑫开园公司享有并承担。公司类型为自然人独资有限责任公司，其登记的经营范围为五金交电、水暖器材、机电设备（不含小轿车）、服饰、日常用品、有色金属制品销售。同时，何正还是汨罗市荣盛房地产开发有限公司的法定代表人。2019年7月9日，何正因公司拖柳建清等10人的工资未付，被汨罗市人民法院（2019）湘0681刑初97号刑事判决，判决何正犯拒不支付劳动报酬罪，在该案审理过程中，何正家属将拖欠柳建清的59,000元工资支付，取得柳建清的谅解。原告柳建清陈述自己从2006年就进入该公司，自己工作是负责门面管理、收取门面租金、安排人员收水电费及人员管理等。另查明，柳建清于1984年12月被招收为全民合同制职工，进行汨罗市影剧院工作，汨罗市影剧院按月发放柳建清的基本工资，并按规定调整工资标准，为其缴纳养老保险、医疗保险等，汨罗市影剧院至今与柳建清没有解除劳动关系，其机关事业单位基本养老保险参保在职人员信息查询单体现其人员类型为事业单位工人，编制类型为非财政全额拨款。本院认为，原告要求被告支付经济补偿金与失业保险金的前提是柳建清与鑫开园公司之间形成劳动关系。1984年12月，柳建清被招收为汨罗市影剧院全民合同制职工，根据《机关事业单位基本养老保险参保在职人员信息查询单》体现，柳建清的编制类型为非财政全额拨款，人员类型为事业单位工人，汨罗市影剧院仍按月发放柳建清的基本工资，并按规定调整工资标准，为其缴纳养老保险、医疗保险等。柳建清至今一直没有解除与汨罗市影剧院的劳动人事关系，故现在柳建清主张与鑫开园公司形成劳动关系，必须符合法律的相关规定和劳动关系的构成要件。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定：企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待业人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳动关系处理。现有证据无法证实柳建清属于该解释规定的四类人员之一，其主张与鑫开园公司形成事实劳动关系，要求其支付经济补偿金及失业保险金没有法律和事实依据，本院不予支持。综上所述，柳建清的请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳动部［2005］12号）第一条之规定，判决如下：驳回原告柳建清的诉讼请求。案件受理费10元，本院决定免收。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审 判 长 杨 薇人民陪审员 邹 莉人民陪审员 兰勇如二〇二〇年三月三十一日书 记 员 胡秋香附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。