宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初18809号原告：张凤琴，女，1964年8月6日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：王金萍，北京市鸿德（银川）律师事务所律师。被告：宁夏幼儿师范高等专科学校，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人：邓彦芳，该校校长。委托诉讼代理人：刘超，宁夏方和圆律师事务所律师。原告张凤琴与被告宁夏幼儿师范高等专科学校(以下简称幼儿师范学校)劳动争议一案，本院于2019年1月31日立案后，依法作出（2019）宁0104民初2128号民事判决，原、被告不服该判决，均上诉至银川市中级人民法院，该院于2019年11月7日作出（2019）宁01民终2117号民事裁定书，以张凤琴已年满50岁，一审法院对张凤琴与幼儿师范学校之间解除或终止劳动关系的原因未予查清即作出相应判决欠妥为由，裁定撤销原判，发回重审。本院于2019年12月16日立案后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张凤琴及其委托诉讼代理人王金萍，被告幼儿师范学校的委托诉讼代理人刘超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张凤琴向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告解除劳动关系赔偿金68040元、医疗补助金17010元；2.被告支付原告代通知金2835元；3.被告支付原告延长劳动时间的工资报酬12000元；4.被告赔偿原告失业金18675元、医疗保险金5458.5元；5.被告为原告补缴2006年-2018年住房公积金；6.本案诉讼费、律师费由被告承担。诉讼中，原告变更第一项诉请为支付原告解除劳动合同经济补偿金35437.5元，变更第四项诉请为赔偿原告失业保险金损失18675元（因幼儿师范学校按农民用工缴纳失业保险，致使张凤琴少领取15个月失业保险金），职工医疗费损失5543.1元（因幼儿师范学校未缴纳医疗保险给张凤琴造成损失）。事实和理由：2006年10月原告到被告处从事学生浴室管理工作。2019年被告以没有工作岗位为由，在医疗期内强行解除与原告的劳动关系。原告在被告处工作12年3个月，学生浴室与办公室没有分离，长期潮湿的工作环境致原告身体多病间歇性过敏性哮喘、慢性阻塞性肺疾病。根据相关法律规定，非本人意愿强行解除劳动关系的，应按经济补偿金的两倍支付赔偿金。被告从原告工资中扣留了失业保险金中个人应承担部分，但是却未给原告缴纳至社保局，给原告造成了失业金和医疗保险金损失。幼儿师范高等学校辩称,首先，学校与张凤琴系合法解除劳动关系，无需支付经济补偿金和代通知金。2016年学校搬迁，学生公共浴室被宿舍独立浴室取代，浴室管理员一职因客观情况发生重大变化已没有存在的必要，张凤琴自2013年身体残疾以来一直消极怠工，考虑到张凤琴为学校工作多年，在双方协商一致的情况下张凤琴被调至财务和后勤管理处担任维修工。2018年4月张凤琴以身体原因无法适应工作为由申请换岗，2018年5月学校将张凤琴调岗至教务处，承担学校实训室的管理工作。2018年6月22日，张凤琴以其身体原因不接受调岗安排，因学校已没有其他合适的岗位，双方于2018年12月达成口头协议，学校为张凤琴补缴2007年1月1日至2011年12月31日的养老保险和医疗保险，工资发放到2018年12月31日，双方劳动关系终止。2018年12月29日，学校给张凤琴办理了解除劳动关系手续。其次，学校不应当支付医疗补助金和延长劳动时间的工资报酬，不应当支付失业保险金、医疗保险金、住房公积金及律师费。用人单位支付医疗补助金的前提是劳动者因工负伤，张凤琴不存在工伤。每天工作时间也未超过8个小时，即使有加班，学校也已及时发放了加班工资。学校为张凤琴足额缴纳了2007年至2018年的全部社保，住房公积金不属于用人单位必须缴纳的范围。综上，请求依法驳回张凤琴的各项诉讼请求。本院经审理认定事实如下：张凤琴称其2006年10月份到幼儿师范学校处担任浴室管理员，提交了一份银川春泉工贸有限公司2006年10月6日出具给宁夏幼儿师范学校的介绍信，载明：“我公司员工张凤琴自动辞职已有两个月，与我公司解除劳动关系，故将其工作时档案转于贵学校为盼”及宁夏幼师的工作证。幼儿师范学校称张凤琴入职时间为2006年12月。2011年12月23日，张凤琴与幼儿师范学校签订了书面劳动合同，幼儿师范学校为张凤琴缴纳了养老、医疗和失业保险。张凤琴主张2016年9月22日至10月2日，幼儿师范学校开展2016年级新生军训安排张凤琴加班，该期间加班未发放加班工资。幼儿师范学校提交了2016年10月的工资表，显示应发工资中包含了加班工资10次合计600元。张凤琴还主张2016年9月至2017年7月幼儿师范学校在搬迁过程中加班三十多次，并提交了张勇等人出具的证明。2015年张凤琴经医院诊断患糖尿病，2017年至2019年经医院诊断患慢性阻塞性肺病。2018年12月20日，幼儿师范学校给张凤琴出具解除劳动合同证明书，载明：“本单位与张凤琴同志签订的劳动合同由于单位解除合同原因，自2018年12月10日解除”，张凤琴在解除劳动合同证明书签字。幼儿师范学校为张凤琴补缴了2007年1月至2011年12月的养老保险以及2006年12月至2011年12月的医疗保险。2019年1月29日，张凤琴向银川市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动合同赔偿金68040元、医疗补助金17010元、代通知金2835元、延长劳动时间工资12000元，赔偿失业金18675元、医疗保险金5458.5元，补缴2006年至2018年住房公积金。该仲裁委以张凤琴主体不适格及仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由不予受理。银川市就业与创业服务局出具情况说明：“2012年1月宁夏幼儿师范高等专科学校为张凤琴缴纳失业保险，自2012年1月至2018年8月期间失业金缴费以农民工方式缴费，个人缴费为0，单位缴费为实缴，共计80个月；2018年9月至2018年12月期间失业金缴费为城镇职工缴费，实缴共计4个月。核定待遇为：城镇职工缴费4个月不满一年不计算，农民工累计缴费为80个月，每满一年核定发放一个月，核定领取失业保险金6个月，同时我局在其本人享受领取失业保险期间为其缴纳城镇职工医疗保险”。掌政镇派出所出具情况说明：“掌政镇居民在2008年7月后取消了农业与非农业，户别统称为家庭户。”2019年8月21日，银川市人力资源和社会保障局作出《关于张凤琴同志职工养老保险参保缴费情况的说明》，内容为：截止2019年12月，张凤琴养老保险实际缴费年限为156个月（13年），张凤琴在《社会保险法》实施之后参加企业职工养老保险，不能按照《实施若干规定》一次性缴费至满15年，办理退休手续，只能延长缴费至满15年，才可办理退休手续。本院认为，关于张凤琴与幼儿师范学校建立劳动关系的时间，因张凤琴提交的介绍信与工作证并不能证明2006年10月即与幼儿师范学校建立劳动关系，故以幼儿师范学校认可的2006年12月确定为双方建立劳动关系的时间。至2014年8月6日，张凤琴年满50岁达到法定退休年龄，张凤琴与幼儿师范学校之间的劳动关系终止，双方后续建立了劳务合同关系。幼儿师范学校于2018年12月20日提出解除劳动合同关系，张凤琴同意并在解除劳动合同证明书中签字，双方实际解除的是劳务合同关系。至于社保部门允许用人单位为超过法定退休年龄的劳动者缴纳或者补缴社会保险，属于履行行政管理职责，其目的是解决已达到退休年龄但缴费年限不足的人员养老金统筹领取的问题，不能作为认定劳动关系的法律依据。故对张凤琴主张的劳动关系中的补偿金、失业保险金、医疗补助金、代通知金、医疗费损失、住房公积金，本院均不予支持。张凤琴要求幼儿师范学校支付延长工作时间的工资，其中2016年9月22日至10月2日的加班费幼儿师范学校已经支付，张凤琴主张的其他时间段的加班费因其提交的证据不足以证明具体的加班时长和费用标准，幼儿师范学校也不予认可，故本院不予支持。张凤琴要求幼儿师范学校承担律师费，因不属于诉讼必然发生的费用，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第六项、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告张凤琴的诉讼请求。案件受理费10元，由原告张凤琴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 赵晓颖人民陪审员 杨吉仁人民陪审员 张福荣 二〇二〇年三月二十六日法官助理 王 婷书记员 徐思雨附本案适用相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。