四川省邻水县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1623民初2750号 原告:许方军，男，1978年07月23日出生，汉族，住广东省深圳市宝安区。 委托诉讼代理人：刘渝，重庆智豪律师事务所律师。 被告：严治学，男，1973年10月27日出生，汉族，住四川省邻水县。 委托诉讼代理人：许少林，邻水县鼎屏旭升法律服务所法律工作者。 第三人：王燕，女，1978年12月05日出生，汉族，住四川省邻水县。 原告许方军与被告严治学及第三人王燕租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月06日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月04日公开开庭进行了审理。原告许方军及其委托诉讼代理人刘渝、被告严治学及其委托诉讼代理人许少林、第三人王燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 许方军向本院提出诉讼请求：1、判令确认原、被告之间签订的《养殖场租赁合同》及《补充协议》已经于2019年08月02日解除；2、判令被告立即返还原告租赁合同项下的租赁物即位于邻水县的建筑面积1300平方米左右的场地及相关的设施设备、营业执照等证照资料，并将场地的相关建筑物（构筑物）内腾空；3、判令被告给付原告拖欠的2018年08月01日至2019年08月02日年度的租赁养殖场租金3万元；4、判令被告给付原告违约金3万元；5、判令被告赔偿原告从2019年08月02日合同解除以后直至被告返还租赁物期间的租金损失（暂计至11月02日的租金损失为7500元）；6、判令被告赔偿原告因处理本案纠纷产生的律师费、差旅费共计20773.5元；7、本案的全部诉讼费用由被告承担；8、判令第三人对上述请求事项承担连带责任。事实及理由：原告与两河镇××村1组的村民许少文等30户村民签订土地租赁协议租用土地用于养殖场建设，之后，原告投入资金近百万元修公路、平场等养殖场基础设施建设，完工后，办理了养殖场营业执照即邻水县两河恩泽养殖场，经营范围养殖生猪，也申请办理完了养殖场经营专用用电权益等相关手续。2017年08月01日，原、被告双方签订《养殖场租赁合同》，合同对双方的权利义务进行了约定，其中第三条约定：租金每年3万元，租金的缴纳以转账方式支付，甲方需开具相关年度收款凭证，缴纳时间为2017年08月01日—2018年08月02日，每年度租期的前一个月交清当年租金等；第7条约定：甲乙双方如有一方违反本合同承担本合同标的的20%的违约金，于违约后15日内付清，并终止合同；第6条6项约定乙方承诺租赁该场地作为养猪使用（其它内容详见租赁合同）。签订租赁合同以后被告在合同签订时支付了原告2017年至2018年的3万元租金，按合同第三条约定被告应当在2018年07月02日向原告给付2018年08月01日至2019年08月02日当年的3万元租金，但在应交纳期限届满后，被告以各种理由为借口拒不履行支付租金的合同义务，更为恶劣的是被告与第三人作为合伙人，共同造假采取捏造事实，隐瞒真相的欺诈手段意图非法侵占原告对租赁合同项下的因养殖场产生的各项权益，在租赁合同履行期间，被告和第三人以租赁合同项下的场地和设施设备，捏造该场地系王燕与两河镇××村1组的村民许少文签订场地租赁协议，同时，也捏造该场地系两河镇××村九组不在一组等与原告无关的虚假事实，以第三人王燕的名义另行向邻水县工商局申请了养殖场营业执照，将原告名义的用电专用权益更至被告名下，在此经营过程中还存在窃电的违法行为被行政处罚。对于所欠租金，原告多次向被告催讨未果。并就被告的上述违法行为向有关部门投诉，举报，2019年08月21日广安市市场监督管理局经调查查明被告和第三人的上述弄虚作假的违法事实，依法作出行政处罚将被告和第三人的邻水县两河镇复兴家庭农场营业执照进行了注销。鉴于被告拒不履行给付租金的合同义务，致使原告不能实现合同目的，属严重违约行为，以及被告和第三人实施的严重侵犯原告因租赁合同项下养殖场所产生的合法权益的违法行为。原告于2019年06月21日向被告发出《律师函》明确提出：一、解除租赁合同，租赁合同从2019年08月02日解除；二、要求被告给付所欠租金；三、租赁场所内的房屋腾空后将租赁场所返还给原告；四、赔偿损失。但直至起诉时被告既没有履行给付租金义务，也没有返还租赁物。综上，原告为维护自身合法权益，特提起民事诉讼，望判若所请。 被告严治学辩称，1、原告诉称其开办“恩泽养殖场”不属实。2013年起，原告租用两河镇××村1、6、9组村民承包的土地建养鸡场，原告只建了场地和简易房屋，无任何养殖的设施设备，根本没有养鸡，杂草丛生。2017年08月01日，原、被告相继签订《养殖场租赁合同》及《补充协议》，与合伙投资人王燕共同合伙投资300余万元进行猪场建设，建成后，以王燕为经营者在邻水县工商局袁市工商所办理了邻水县两河镇复兴家庭农场营业执照。王燕去办理营业执照时才发现，原告已于2017年08月14日办理了“恩泽养殖场”营业执照，在王燕办理了“复兴家庭农场”营业执照后，原告到县、市、省相关部门投诉、信访，省、市、县的相关部门调查了解后进行了处理，原告仍不服。被告按照工商局的要求进行整改，进行工商变更登记；2、原告所诉被告不交纳租金不属实。2019年的场地租金，因原告拖欠了村民的土地租金，合堂村委会通知原告不能将租金交给原告，被告也告知了原告这一事实，按照村委会的要求，被告将2019年的租金交给了合堂村委会。2020年的租金，原告故意不收，被告屡次打电话催促，原告不接电话。2019年07月，合堂村委会也通知原告，原告不予理睬，欲造成被告违约的事实；3、原告请求确认合同已于2019年08月02日解除的理由不能成立。根据我国《合同法》第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。原、被告签订《养殖场租赁合同》及《补充协议》后，不存在违约行为，原告不享有合同解除权，无权单方解除合同。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人王燕述称，既然原告是出租场地，合同对租金有约定，每年该收多少就是多少，现在原告一会儿告了又告，造成第三人心里及经济上都很痛苦。 原告许方军围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、养殖场租赁合同、补充协议、邻水县两河镇恩泽养殖场营业执照副本；2、经营者王燕的复兴家庭农场个体工商户名称预先核准申请书、复兴家庭农场个体工商户名称预先核准审核表、王燕的个体工商户开业登记申请书及审核表、复兴家庭农场个体工商户营业执照颁发及归档记录表、王燕作出的承诺书、合堂村委会和两河镇政府出具的证明、邻水县设施农用地选址意见表，严治学伪造的许少文与王燕签订的土地租用合同、关于调查处理许方军投诉举报邻水县两河镇复兴家庭农场的情况答复、邻水县两河镇复兴家庭农场营业执照副本、动物防疫条件合格证、四川邻水供电责任有限公司客户窃电通知书；3、许方军与严治学之间的微信联系记录、海力律师事务所发给严治学的律师函、严治学关于律师函的回函；4、汽车票、火车票、飞机票、诉讼费专用票据、律师代理费发票；5、甘志学向许方军出具的做铝彩钢棚费用的收条；6、山林拍卖协议、村民许少文与许方军签订的土地租用协议、许方军与徐长友签订的租用土地协议、徐长友和王秀英向许方军出具的土地租金收条、许方军租用谭明成和陈厚全等村民的土地租金结算表 被告严治学围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、养殖场租赁合同、补充协议、许方军出具的收到养殖场租金的收条2张；2、山林拍卖协议书、许方军与许少文等村民签订的租用土地协议；3、养殖场现场草图；4、养猪场合作协议书；5、邻水县两河镇复兴家庭农场营业执照副本、邻水县两河镇复兴养殖有限公司营业执照副本；6、合堂村委会向严治学发出的告知书、许方军未付村民土地租金花名册；7、合堂村委会通过短信向许方军发出的通知、严治学与许方军之间的短信截屏及通话截屏、肖芳和汪三、陈后全与许方军通话记录截屏；8、严治学关于律师函的回函及邮件交寄单收据；9、关于王燕、严治学等人违规办理虚假手续拟申报国家款项的情况反映、邻水县畜牧食品局关于受理投诉举报件办理情况的报告、邻水县畜牧食品局关于许方军反映王燕、严治学等人违规办理虚假手续拟申报国家款项情况的函、邻水县畜牧食品局关于许方军反映王燕、严治学等人违规办理虚假手续拟申报国家款项情况的报告、许方军向两河镇政府提交的声明书、许方军向市国土局提交的申请；10、出庭证人魏某、李某、徐某、汪某的证言；11、许方军租用1、6、9组的田、土付款情况记录。 上列证据经庭审质证，原告的证据1，养殖场租赁合同及补充协议，证明了原告将养殖场地及相关设施租赁给被告养猪使用，租期自2017年08月01日起至2022年08月01日止共5年，每年租金3万元，严治学已交纳第1年租金3万元的事实，予以采信；邻水县两河镇恩泽养殖场营业执照副本，证明了原告的养殖场地于2017年08月14日在工商登记部门注册登记为邻水县两河镇恩泽养殖场，经营者为许方军的事实，予以采信；证据2，经营者王燕的复兴家庭农场个体工商户名称预先核准申请书、复兴家庭农场个体工商户名称预先核准审核表、王燕的个体工商户开业登记申请书及审核表、复兴家庭农场个体工商户营业执照颁发及归档记录表、王燕作出的承诺书、合堂村委会和两河镇政府出具的证明、邻水县设施农用地选址意见表，证明了复兴家庭农场经营者王燕申请办理营业执照的流程；广安市市场监督管理局对许方军的信访作出的答复，证明了经营者为王燕的邻水县两河镇复兴家庭农场于2018年07月10日登记注册，经营场所为两河镇××村九组，九组根本没建养殖场，1组村民许少文也未将土地租给王燕使用，邻水县市场监督管理局于2019年08月21日注销了邻水县两河镇复兴家庭农场营业执照的事实；动物防疫条件合格证，证明了邻水县两河镇复兴家庭农场动物防疫条件合格的事实；客户窃电通知书，证明了严治学在养猪过程中有窃电行为的事实，予以采信；严治学伪造的许少文与王燕签订的土地租用合同，不具有客观真实性，不予采信；证据3，微信联系记录，证明了许方军将自己的工行卡号通过微信发给严治学，要求严支付租金的事实；许方军委托重庆海力律师事务所向严治学发出的律师函，函告严治学，因严未交纳2018年08月01日至2019年08月01日一年的租金，委托人于2019年08月02日解除与严的养殖场租赁合同关系；严治学关于律师函的回函，对许方军发出的律师函提出了异议，函复是因为许方军未支付村民的土地租金，严治学按照合堂村委会的要求，已将租金交到村委会，不存在拖欠租金的问题，不同意解除合同，予以采信，但许方军提交的律师函不能达到养殖场租赁合同关系已于2019年08月02日解除的证明目的；证据4，予以采信，但不能证明汽车票、火车票、飞机票与本案具有关联性；证据5，予以采信，收条涉及的建造的两处铝彩钢棚，有一处建在许方军老家边上；证据6，山林拍卖协议，证明了合堂村××组将本组大渣林宜林荒山荒地通过拍卖流转方式承包给本组村民许少文的事实，该组其余证据证明了许方军租用1、6、9组村民徐长友等的土地的事实，予以采信。被告的证据1，养殖场租赁合同及补充协议，与原告举示的相应证据证明内容相同，收条证明严治学已交纳第1年租金3万元的事实，予以采信；证据2、山林拍卖协议书与原告举示的该份证据证明内容相同，其余证据，证明了许方军租用合堂村1、6、9组村民许少文、徐长友等村民土地的事实，予以采信；证据3，基本反映了养殖场的现状，予以采信；证据4，证明了严治学与第三人王燕系合伙经营养殖场关系，二人在庭审中也自认是合伙关系，予以采信；证据5，证明了养殖场经营者王燕注册登记领取了复兴家庭农场营业执照，该营业执照注销后，又注册登记领取了复兴养殖有限公司营业执照的事实，予以采信；证据6，证明了许方军拖欠村民2017年、2018年土地租金，合堂村委会要求复兴家庭农场暂不将第2年的租金交给许方军的事实，予以采信；证据7，证明了因许方军不接村支两委干部和严治学等的电话，村委会主任汪某等通过短信通知许方军，2019年的租金已交给村委会保管，叫许方军回来与村民结清土地租金的事实，同时严治学用短信通知许方军回来领取2020年租金的事实，予以采信；证据8，证明了严治学对许方军解除合同的通知提出异议，不同意解除合同的事实，予以采信；证据9，系许方军信访的情况，有关部门回复主要证明了王燕领取动物防疫条件合格证程序合法，复兴家庭农场未得到任何养殖补助款的事实，予以采信；证据10，出庭证人魏某，系许方军干妈，合堂村6组组长，证明了许方军欠本组黄淑芳、张碧兰、徐某土地租金的事实；出庭证人村党支部书记李某证明了以下内容：本村1、6、9组土地交界，2013年许方军租用1、6、9组几十户村民的土地建养殖场，准备用于养鸡没有养，当时许方军修的养殖场就是一个框架，没有养殖设施设备，严治学租用后修建了猪粪处理池、猪粪发酵床等。因许方军拖欠村民土地租金，联系不上许方军，村委会在2018年07月份向严治学发出告知书，叫严治学将2019年的租金交村委会代管，等许方军回来与村民结算，因许方军于2019年10月份向村委会提出异议后，村委会通知严治学暂时不交2020年租金，村委会也不收；出庭证人合堂村6组村民徐某证实，许方军租用了自己的承包地未付租金，许方军还租用了本组其他村民土地的事实；出庭证人村委会主任汪某证实了以下内容：许方军租用了多户村民的土地建养殖场养鸡没有养，养殖场租给严治学时只修建了简易房，长满了杂草；因许方军拖欠村民的土地租金，村支两委2018年06月份决定，告知严治学暂时不要将2019年的租金交给许方军，要许方军把村民的租金结算清楚，村委会于2019年07月05日通知许方军来严治学处领取租金的事实。对出庭证人的证言予以采信；证据11,证明了于2019年12月11日9点左右，合堂村委会干部与许方军一起核对许方军租用村民土地的付款情况，截至2019年12月03日晚10点左右许方军回家付款为止，共付款24555元，6组有5户因面积存在争议未落实，2019年度的租金全部未付的事实，予以采信。 根据本院确认的证据，结合当事人在庭审中的相关陈述，本院认定事实如下：邻水县两河镇××村第1、6、9组土地交界。1999年11月05日，合堂村××组村民许少文与本组签订《山林拍卖协议书》，约定合堂村××组通过拍卖形式，将本组大渣林荒山荒地3亩流转给许少文承包经营，承包期限为1999年11月15日起至2020年11月15日止，拍卖价款50元于1999年11月15日一次性交纳。2013年12月05日，甲方许方军与乙方许少文签订《租用土地协议》，甲方租用乙方承包的位于合堂村××组大渣林的土地。许方军租用许少文承包的土地用于修建养鸡场，在该土地上修建了房屋，在2013年至2016年期间，许方军又陆续租用了合堂村第1、6、9组陈厚全、冯四毛、徐某、魏竹兰、许方华、刘志和等村民的土地建公路、水池等。许方军为养鸡场铺设了水管，以其个人名义在袁市供电所申请了用电户头。许方军修建养鸡场后未购置养殖设施设备，也未养鸡，养鸡场处于闲置状态。2017年08月01日，甲方许方军与乙方严治学签订《养殖场租赁合同》，合同第一条：甲方出租的场地位于邻水县，建筑面积1300平方米左右……；第二条：租赁期限为五年，自2017年08月01日至2022年08月01日止……；第三条：租金数额、结算方式及缴纳期限1、租金每年为3万元；2、租金缴纳时间为2017年08月01日至2017年08月02日。第一年租金在签订本合同时一次性交清，如乙方到时违约而不租赁甲方场地，该租金作为违约金归甲方所有。每年度租期的前一个月交清当年租金。3、租金的缴纳以转账方式支付，甲方需开具相关的收款凭证；第六条;双方义务2、甲方有义务协助乙方处理在租赁期间养殖场中可能出现的治安、环保等问题。3、甲方应尽可能协助乙方争取相关的优惠政策，所得政府优惠政策（含补贴）归乙方所有；6、乙方向甲方承诺租赁该场地作为乙方养猪使用，乙方保证在租赁期内未征得甲方书面同意，不擅自改变上述约定的租赁用途。协议签订后，严治学按约定向许方军支付了第一年的租金。2017年08月14日，许方军就已经出租给严治学的养殖场向邻水县工商质监局申请注册了个体工商户营业执照，名称为邻水县两河镇恩泽养殖场，经营场所在两河镇1组，经营范围为养殖生猪。2017年08月25日，甲方许方军与乙方严治学签订《补充协议》，双方就场地的合理使用、设施设备的添建、环保责任等进行了约定。2018年01月08日，乙方严治学夫妇与甲方王燕签订《养猪场合作协议书》，双方约定按股份比例出资在合堂村××组修建养猪场（实为对许方军修建的养鸡场完善后养猪），共同经营管理。约定共同出资180万元，用于猪场基地建设，包括硬件设施、种猪、饲料、兽药的购买，以及作为流动资金。甲方出资91.80万元占股总出资51%，乙方出资88.20万元占股总出资49%。严治学与王燕签订合作协议后已经共同在该养殖场养猪，并在许方军场地基础上添建完善了猪粪处理池、猪粪发酵床、养殖设施等。2018年07月10日，王燕拿着严治学伪造的其与许少文签订的土地租用协议向邻水县工商质监局申请注册了个体工商户营业执照，名称为邻水县两河镇复兴家庭农场，经营场所邻水县两河镇××村九组，经营范围为猪的养殖及销售。许方军得知情况后向广安市市场监督管理局信访，当时的邻水县工商质监局注销了王燕的个体工商户营业执照。2019年08月22日，王燕向邻水县市场监督管理局申请注册了邻水县两河镇复兴养殖有限公司企业法人营业执照，法定代表人王燕，公司住所邻水县门市，经营范围为猪的饲养、销售农副产品。因养殖场系许方军以个人名义在袁市供电所立户，电费比养殖用电高，为此严治学在经营养殖场过程中曾有窃电行为，2018年01月06日，袁市供电所向恩泽养殖场发出客户窃电通知书，通知许方军、严治学到袁市供电所办理有关手续。王燕曾在袁市供电所将许方军的供电户头变更为复兴家庭农场的用电户头，因许方军向供电部门投诉，袁市供电所又将户头变更还原为许方军个人户头。因许方军未付清村民的土地租金，村民找到村委会干部要求解决，合堂村党支部委员会和村民委员会于2018年06月份作出决定，通知严治学将其应付给许方军的2019年度的租金（第二个年度）交由村委会代管。2018年07月18日，合堂村委会向严治学发出《告知书》，告知书载明：“合堂村1、6、9组复兴家庭养殖场：合堂村委会为了维护群众的利益不受损失，你租用的许方军养殖场，因许方军未缴纳2017年、2018年度的农民土地租用费，请你暂不缴纳养殖场的租金费给许方军，待许方军与合堂村委会、三个组的组长及农户一起算清土地租用费后，由本村委会组织三个组（1、6、9组）村民代表在场一起支付，挽回群众的经济损失，望你主动配合，否则，本村委会将不许你租用该养殖场地。”，同时附未付租金费花名册一份。严治学接到《告知书》后将租金3万元交给了村委会，现存于村委会账户。2019年07月04日，许方军要求严治学和村委会在邻水算清账，村委会主任汪某于2019年07月04日15时39分电话通知许方军到邻水县城恕记茶楼算清村民土地租用费和严治学租用养殖场的租金，许方军说已离开邻水到重庆了，村支两委成员及严治学从15时至18时在此等候，许方军未到场。当天，严治学之妻肖芳、陈后全（村文书）等给许方军打电话，许方军均不回电话。第二天，村委会主任汪某通过短信通知许方军，内容：许方军同志，你租用本村1、6、9组村民的土地，因拖欠农户的土地租金，你租给严治学建猪场，经村委会研究决定，告知严治学养殖场的租金由严治学交村委会代管，请你于通知发出7日内，在村委会与村民算清土地租金并领取养殖场租金，否则村委会及1、6、9组收回你租用的土地另行流转。2019年07月14日和08月02日，严治学通过短信通知许方军回来领取2020年租金，许方军均未回复。2019年06月21日，许方军委托重庆海力律师事务所向严治学发出律师函，内容：我所系根据中华人民共和国法律正式登记注册的中国律师事务所，本函署名律师具有正式的合法执业资格。我们在此谨代表许方军先生（以下简称“委托人”）向您致函如下：根据委托人的反应并经我们核实，委托人于2017年08月01日与您签署了《养殖场租赁合同》，合同约定您租赁委托人位于邻水县的房屋，租赁期限为5年，从2017年08月01日至2022年08月01日止，租金每年3万元，租金缴纳时间为2017年08月01日至2017年08月02日，此后每年度租期的前一个月交清当年租金。但截至到目前为止，您一直未支付2018年08月01日-2019年08月01日租金。我们认为，养殖场租赁合同是双方真实意思表示，双方均应遵守执行。根据我国《合同法》第二百二十七条关于“承租人无正当理由未支付或者延迟支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，因此，我们代表委托人特致函给您：1、委托人于2019年08月02日解除与您的养殖场租赁合同关系；2、请您在收到本律师函后2日内将2018年08月01日-2019年08月01日的租金3万元及资金占用利息1800元（共计31800元）并通过银行转账的方式支付给委托人；3、请您在收到本律师函后2019年8月2日前将委托人租赁给您的房屋腾空并返还给委托人；4、如您在前述期限内仍未完成上述义务，委托人保留要求您承担损害赔偿责任的权利。严治学收到律师函后，于2019年06月29日发出回函，内容：现就贵所向我发律师函涉及的相关事项回复如下：2017年08月01日，我与许方军签订养殖场租赁合同，2017年08月25日又签订补充协议，占有、使用许方军在邻水县的土地。租赁时，许方军只有猪场的部分毛坯，我与王燕合伙投资共300余万元进行猪场建设。建成前后，相继办理了行业的相关法定证照，企业取名为邻水县两河镇复兴家庭农场。2017年8月14日，合同刚履行，可许方军在没有经营场所的情况下骗取邻水县工商局办理了一个没有实体也无场地的恩泽养殖场营业执照，更无行业的法定证照，许方军以办理了营业执照为由，为了侵占我们投资所办猪场，向四川省、广安市、邻水县等相关部门以投诉、举报、反映等形式告我们，省市县农业部门到两河镇××村现场多次核查。在邻水县畜牧局解决此事，已经认定许方军办理营业执照时无经营场地，不够注册的前置条件，应当依法予以注销，我们的执照属有效，其土地系租赁许方军的猪场范畴。因许方军的上访缠诉，导致我们直接经济损失50余万元；许方军租用所在地村民土地费未支付，所在地邻水县两河镇××村委会鉴于租赁发生纠纷，信访不断，为了村民利益、为了平息纠纷向我们发出《告知书》，告知暂不缴纳养殖场的租金给许方军，待许方军与合堂村委会、三个组的组长及农户算清土地租用费后，由本村委会组织（1，6，9组）村民代表在场一起支付。否则，本村委会不许租用该养殖场。我们多次电话联系许方军，不接电话。许方军故意制造纠纷，为了不正当利益欲促成我们违约条件成就，一计不成又生一计。以上所有回复的事实均有相关权威部门的证据证实。故此，贵所提及的“延迟支付和逾期支付”的事实不成立，更不说解除养殖场租赁合同关系。其租金随时在合堂村委会、村民在场当面付清，绝不欠账。我们不可能拿几百万投资当儿戏。综上所述，贵所律师函所表达事项有失偏颇，请贵所全面、真实地详细了解事件由来，妥善处理。随后，许方军先后向两河镇政府、县财政局、县畜牧食品局、广安市国土局、广安市市场监督管理局、广安市信访局、省农业厅信访，信访主要内容：我位于邻水县恩泽养殖场动力电户（5509197044），被一个我不知情的王燕变更为邻水县两河镇××村9组复兴家庭农场的电户。经邻水县畜牧食品局核实，袁市供电所核实，是租用我养殖场的租赁户严治学，伙同王燕冒用恩泽养殖场场地，冒用许少文姓名，虚假办理了邻水县设施农用地选址意见表，并非法注册了营业执照和动物防疫条件合格证，拟向个人和国家金融机构借、贷款，申报国家新建养殖场项目款及养殖补助款等非法活动。经邻水县畜牧食品局等有关部门核实，严治学在2017年08月在两河镇××村1组租赁许方军养殖场养殖至今，未享受国家任何财政补贴。合堂村委会以各种方式通知许方军到村委会与村民结清2018年的租金，许方军不予理会，在2019年12月04开庭的前一天晚上，许方军向6组的部分村民支付土地租金。2019年12月11日上午9时左右，合堂村干部与许方军在场一起核对，许方军租用本村1、6、9组土地17.44亩（其中田9.065亩，土8.38亩），另6组有5户田面积约0.55亩、土面积约1.78亩至今存在争议未落实。截至2019年12月03日晚许方军回家付款为止，2018年以前支付村民土地租金22935元，6组面积有争议的5户租金一直未付，2019年度村民的租金全部未付。 本院认为，本案的争议焦点为：1、被告是否履行了合同主要义务；2、原告是否享有合同解除权，养殖场租赁合同及补充协议是否已解除。 关于焦点1，根据原、被告签订的养殖场租赁合同及补充协议，被告的主要合同义务就是按照合同约定向原告交纳租金，原告在诉状中和在庭审中主张，被告未交纳2019年度的租金，违反了合同约定，使自己的合同目的不能实现。庭审查明，被告未向原告支付2019年度租金的原因，是由于原告修建养鸡场租用了村民的土地，拖欠了村民的土地租金，村民要求村委会为其维权，村委会从保护农民合法权益、稳定当地社会的角度出发，向被告发出告知书，要求被告将2019年度应付给原告的租金交给村委会代管，在村委会主持下，由原告到村委会与村民算账，结清所欠村民的土地租金所致。《村民委员会组织法》第二条第二款规定“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”，第九条第一款规定，“村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益……。”。因此，维护村民合法权益，维护村里的社会稳定，管理村里的公共事务，是法律赋予村民委员会的法定职责，原、被告应当予以配合。原告不按合同约定及时支付村民土地租金，损害了农民利益，也将影响合堂村的社会稳定，合堂村干部及被告通过电话、微信多次联系原告回来解决村民土地租金问题，原告都不予配合的情况下，合堂村委会为了保护本村农民的合法权益及时采取措施，通知被告将2019年度的租金交由村委会暂时代管并无不当，再者被告如果不将租金按照村委会的要求交由村委会代管，则村委会将收回土地，不许继续租用该养殖场场地，将导致被告无法继续经营养殖场，在此情况下，被告也不得不将租金交由村委会代管。故，被告应村委会的要求将2019年度租金交由村委会代管的行为，应视为被告已将2019年度的租金交付给了原告，应认定被告已经按照合同约定履行了支付租金的合同主要义务。 关于焦点2，《合同法》第九十三条第二款规定，“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”，即合同约定解除。第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”，即合同法定解除。原、被告双方在养殖场租赁合同及补充协议中并未约定合同的解除条件。本案虽然存在第三人王燕根据严治学伪造的其与许少文签订的土地租用协议办理了复兴家庭农场营业执照，严治学为了降低养殖场的用电成本，未经原告同意，擅自将原告个人的用电户头变更为复兴家庭农场的用电户头，严治学在经营养殖场过程中有窃电行为。原告及第三人的上列行为固然不对，但原、被告在合同及补充协议中并未约定，被告在经营过程中出现了上述行为时，原告可以解除合同，并且上列行为也不影响原告实现合同目的，故不存在原告行使合同约定解除权的问题。纵观原告在诉讼中陈述的解除合同的理由、在庭审中举示的送达给被告的律师函的内容及其在庭审中的辩论意见，原告解除合同的主要理由就是被告未支付第二个年度的养殖场租金，被告违反了合同约定的主要义务，造成原告不能实现合同目的，故原告行使的是合同法定解除权。因原告拖欠部分村民的土地租金，被告按照村委会的要求将第二年度的租金交给了村委会代为保管，已经履行了合同约定的主要义务，被告不存在违约行为，更谈不上根本违约。原告与村民之间的土地租用合同关系，根据合同相对性原则看起来表面上与本案租赁合同无关，由于原告拖欠村民租金，致使村委会向被告发出告知书，要求被告配合村委会的工作，否则村委会将不许被告租用该养殖场地，将给被告带来可能无法继续经营的风险，因此，原告拖欠村民租金的行为与本案实质上相关联。根据原、被告签订的《养殖场租赁合同》第六条第2项关于“甲方有义务协助乙方在租赁期间养殖场中可能出现的治安、环保等问题”之约定，原告有义务为被告经营养殖场排除一切障碍，而恰恰是原告不及时按约定支付村民土地租金给被告的经营带来了风险，原告的行为违反了合同约定，系违约行为。综上，原告不享有合同法定解除权。 《合同法》第九十六条规定，“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”，《合同法解释二》第二十四条规定，“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”。原告通过律师函方式向被告严治学送达了解除合同的通知，被告收到律师函后进行了回函，主张原告解除合同的理由不能成立，不同意解除合同。被告虽然进行了回函，但未依照《合同法》第九十六条及《合同法解释二》第二十四条的规定在三个月内向人民法院起诉，确认解除合同的效力，那么，案涉合同是否于2019年08月02日解除，人民法院是否还需要对原告解除合同的理由是否成立进行实质性审查，这就涉及到如何准确理解《合同法解释二》第二十四条的问题。对《合同法解释二》第二十四条的正确理解是，只有享有法定或者约定解除权的当事人才能以通知方式解除合同，不享有解除权的一方向另一方发出解除通知，另一方即便未在异议期限内提起诉讼，也不发生合同解除的效果。人民法院在审理案件时，应当审查发出解除合同通知的一方是否享有约定或者法定的解除权来决定合同应否解除，不能仅以受通知一方在约定或者法定的异议期限届满内未起诉这一事实就认定合同已经解除。本案原告不享有解除权，原告通过律师函向被告送达的解除合同通知不发生合同解除的效果。 原告虽然注册登记为个体工商户，领取了恩泽养殖场工体工商户营业执照，根据国务院《个体工商户条例》第八条“申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组织形式、经营范围、经营场所。工体工商户使用名称的，名称作为登记事项”和第九条第一款第（二）项“需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定”之规定，注册登记机关对申请人的申请材料除了形式审查外，还有权对实质性内容进行审查，申请人除了对提供的申请材料的真实性负责外，还要对材料的实质性内容负责。原告在将养殖场地已经出租给被告用于养猪，自己已没有经营场所也未参股经营的情况下，也根本没有打算从事养殖业的情况下，不向注册登记机关如实反映情况，申请注册登记了经营范围为养殖生猪的个体工商户营业执照。原告的个体工商户注册登记申请显然不符合国务院《个体工商户条例》规定。 综上所述，原、被告签订的《养殖场租赁合同》及《补充协议》是双方的真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告向被告送达的解除合同的通知不产生解除合同的效力，原告关于原、被告签订的《养殖场租赁合同》及《补充协议》已于2019年08月02日解除的诉称理由不能成立，合同应继续履行。原告的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（四）项、第九十六条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 驳回原告许方军的诉讼请求。 案件受理费2665元，由被告许方军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  谢 诚 人民陪审员  严伦顺 人民陪审员  聂 飞 二〇二〇年三月三十一日 书 记 员  李秋芹 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十四条当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。