贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2328民初301号 原告：贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿，住所地贵州省安龙县龙山镇新场坝村，统一社会信用代码91520000MA6GUD511E。 法定代表人：陶昌全，矿长，未到庭。 委托诉讼代理人：吴宣灯，贵州集法律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：卢付江，男，1976年9月8日生，汉族，住贵州省贞丰县。 委托诉讼代理人：王清胜，贵州黔兴律师事务所律师。代理权限：一般代理。 原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿（下称鑫发煤矿）与被告卢付江工伤保险待遇纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年2月27日公开开庭进行了审理。原告鑫发煤矿的委托诉讼代理人吴宣灯，被告卢付江及其委托诉讼代理人王清胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告鑫发煤矿向本院提出诉讼请求：1．判决撤销安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书第二项、第三项、第四项、第五项、第六项裁决，并依法判决。2．诉讼费由被告卢付江承担。事实及理由：被告卢付江称其于2017年10月16日经诊断为职业病壹期，于2019年4月1日经黔西南州人力资源和社会保障局认定为工伤，于2019年7月18日被劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残七级。被告卢付江向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求原告鑫发煤矿赔偿其损失。安龙县劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月12日作出安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书，裁决原告鑫发煤矿支付被告卢付江停工留薪待遇、一次性伤残就业补助金等各项费用合计281266元。原告鑫发煤矿不服上述仲裁裁决，为此特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法公正判决。经释明，原告鑫发煤矿将其第一、二项诉讼请求变更为：请求不支付安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书确定的除了第一项外的其他裁决项目的款项。 原告鑫发煤矿向本院提交了以下证据： 1．原告鑫发煤矿的营业执照（复印件），证明原告鑫发煤矿的基本信息情况及主体资格。 2．安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书（复印件）、送达回执（复印件），证明本案经过仲裁裁决，在法定期限内提起诉讼。 被告卢付江辩称，同意原告鑫发煤矿变更诉讼请求的表述，不另行需要举证、答辩期限。我方答辩意见如下：一、原告鑫发煤矿的诉讼请求没有法律依据，被告卢付江所受工伤应该由用工单位赔偿。二、被告卢付江所受的工伤是有生效的法律文书确定，应当由用工单位承担。三、本案事实清楚，但对于停工留薪期，法律规定最长可以按照24个月计算，仲裁裁决按照一年计算是合法合理的，其余的标准都同意裁决书的裁决，请求法庭依法判决。 被告卢付江向本院提交以下证据： 1．被告卢付江的居民身份证（复印件），证明被告卢付江的主体资格。 2．州人社工伤认字［2019］第4-38号认定工伤决定书，证明被告卢付江在原告鑫发煤矿处工作期间被确诊为尘肺，并被认定为工伤，被告卢付江应该享受各项工伤保险待遇。 3.NO：20190938黔西南州劳动能力鉴定结论书、贵州省政府非税收入通用收据（手工），证明被告卢付江被认定为伤残七级，工伤保险待遇应该按照七级伤残的标准计算，费用由用工单位承担。 4．贵阳市公共卫生救治中心门诊收费票据6张、住院收费票据1张及病人费用清单，证明被告卢付江住院期间产生的各项费用为20046.21元，本次治疗工伤的费用应该由用工单位承担。 5．劳动争议仲裁申请书、安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书，证明被告卢付江已经申请工伤赔偿，仲裁院就此申请作出了仲裁裁决，本案的仲裁裁决程序合法。 6．贵阳市公共卫生救治中心病历（复印件），证明被告卢付江患尘肺住院情况，住院治疗的相关费用应该由用工单位承担。 7．贵阳市公共卫生救治中心职业病（含待诊）人员住院期间伙食补助通知，证明被告卢付江在医院住院，已经自行支付了住院期间伙食费用，该费用应该由用工单位承担，虽然该通知的载明是按每天10元计算，但因贵州省标准调整到了22元，应以每天22元计算。 8．职业病诊断证明书（复印件），证明被告于2017年10月16日经贵阳市公共卫生救治中心确诊为职业性煤工尘肺壹期。 经庭审举证、质证，针对原告鑫发煤矿提交的证据，被告卢付江无异议。针对被告卢付江提交的证据，原告鑫发煤矿对第1、2、3、5、6、8组证据无异议，对第4组证据真实性认可，但只认可被告卢付江在贵阳市公共卫生救治中心住院期间产生的医疗费，其余票据无法证实是治疗本案疾病。对第7组证据真实性认可，证明目的不认可。本院对以上证据的真实性予以采信。 经审理查明：2017年4月20日，被告卢付江以其用人单位为鑫发煤矿到贵阳市公共卫生救治中心（贵阳市职业病防治医院）住院治疗92天，2017年7月21日出院。入院诊断为接尘待诊，出院诊断为“尘肺？”。2017年10月16日，贵阳市公共卫生救治中心出具职业病诊断证明书，载明被告卢付江经诊断为职业性煤工尘肺壹期，处理意见为：1．按照《中华人民共和国职业病防治法》享受职业病待遇；2．一年后复查高仟伏胸片；3．不宜从事粉尘作业。 2017年11月7日，被告卢付江向黔西南布依族苗族自治州人力资源和社会保障局（下称州人社局）申请工伤认定，州人社局于2017年11月10日予以受理。 2018年4月9日，安龙县劳动人事争议仲裁委员会作出安劳仲案字［2018］015号仲裁裁决书，裁决被告卢付江与原告鑫发煤矿之间存在事实劳动关系。2018年5月28日，本院作出（2018）黔2328民初1129号民事判决书，判决原告鑫发煤矿与被告卢付江之间从2013年1月至今存在事实劳动关系。原告鑫发煤矿不服，提出上诉。2018年11月20日，黔西南布依族苗族自治州中级人民法院作出（2018）黔23民终1658号民事判决书，判决驳回原告鑫发煤矿的上诉，维持原判。 2019年4月1日，州人社局作出州人社工伤认字［2019］第4-38号认定工伤决定书，认为被告卢付江所患职业性煤工尘肺壹期为工伤。 2019年7月18日，黔西南州劳动能力鉴定委员会作出NO：20190938黔西南州劳动能力鉴定结论书，将被告卢付江所患职业性煤工尘肺壹期鉴定为伤残七级。 后被告卢付江以其所受患的职业性煤工尘肺壹期为工伤应享有工伤保险待遇，向安龙县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年12月12日作出安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书，裁决：1．解除卢付江与鑫发煤矿的劳动关系；2．由鑫发煤矿一次性支付卢付江停工留薪期待遇59209元（4866.50元/月÷30天×365天）、一次性伤残就业补助金67951元（5662.60元/月×12个月）、一次性工伤医疗补助金67951元（5662.60元/月×12个月）、一次性伤残补助金63265元（4866.50元/月×13个月）、住院伙食补助费2024元（22元/天×92天）、医疗费20046.21元、鉴定费320元、交通费500元，以上合计281266元；3．驳回其他仲裁请求。 原告鑫发煤矿不服安劳仲裁字［2019］076号仲裁裁决书，遂向本院提起诉讼。 另查明，原告鑫发煤矿未给被告卢付江缴纳工伤保险费。 本案争议焦点：一、被告卢付江享有的工伤保险待遇由谁支付；二、被告卢付江的工资标准。三、被告卢付江应享有的工伤保险待遇的具体项目如何计算。 本院认为，关于本案争议焦点一，被告卢付江享有的工伤保险待遇由谁支付。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。……”，《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位依照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”的规定，因原告鑫发煤矿没有提交证据证实已为被告卢付江缴纳了工伤保险费，被告卢付江此次工伤享受的工伤保险待遇由原告鑫发煤矿支付。 关于本案争议焦点二，被告卢付江的工资标准。被告卢付江于2017年4月20日到贵阳公共卫生救治中心住院治疗，因原、被告均未提交被告卢付江住院治疗前12个月的工资标准，故参照2016年5月26日黔人社厅发〔2016〕7号文件公布的2015年全省在岗职工年平均工资54637元计算，故被告卢付江患职业病前的月平均工资确定为4553.08元（54637元/年÷12个月）。 关于本案争议焦点三，被告卢付江应享有的工伤保险待遇的具体项目如何计算。 1．医疗费。被告卢付江提交了贵阳市公共卫生救治中心门诊收费票据6张、住院收费票据1张，其中门诊收费票据的时间分别为2017年3月20日、2017年7月21日、2017年8月4日、2017年8月30日、2017年10月11日，原告鑫发煤矿表示只认可被告卢付江住院期间产生的费用即住院收费票据载明的金额18726.21元以及2017年7月21日门诊收费票据载明的金额480元，不认可其余门诊收费票据。虽在本院指定期限内，被告卢付江并未提交其余门诊收费票据相应的检查单，但该门诊收费票据中的就诊科室均载明为尘肺门诊，且治疗机构就是贵阳市公共卫生救治中心，故本院对其余门诊收费票据均予以采信。该医疗费用共计20046.21元（住院费用18726.21元＋门诊费用1320元）。 2．住院伙食补助费。参照贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅黔人社厅发〔2018〕27号《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第四条“从2011年1月1日起，工伤职工住院治疗工伤的伙食补助标准及交通、食宿标准按以下规定执行：（一）伙食补助标准按照每人每天10元；……”、黔人社发〔2018〕34号《关于调整贵州省工伤保险有关待遇的通知》（2018年11月26日施行）第三条“工伤职工住院治疗工伤期间的伙食补助费，由原来的每人每天10元调整为每人每天22元。”、第五条“除生活护理费外，伤残津贴、供养亲属抚恤金和住院伙食补助费的调整从2018年1月1日执行。……”的规定，由于被告卢付江系于2017年4月20日至2017年7月21日期间住院治疗，故其住院治疗期间的伙食补助费标准为每人每天10元，被告卢付江享有住院伙食补助费为920元（10元/天×92天）。 3．停工留薪期待遇。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。……”的规定，被告卢付江于2017年4月20日至2017年7月21日期间住院治疗，2017年10月16日被贵阳市公共卫生救治中心诊断为职业性煤工尘肺壹期，2019年7月18日被黔西南州劳动能力鉴定委员会评定为伤残七级，其停工留薪期应从2017年4月20日计算至2019年7月18日，共计819天，但其未提交经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可以延长的证据，故其停工留薪期应为12个月，该项待遇应为54637元（4553.08元/月×12个月）。 4．一次性伤残就业补助金。在本案中，原告鑫发煤矿及被告卢付江对于涉案仲裁裁决解除双方的劳动关系并无异议，根据《工伤保险条例》第三十七条第二项“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”，贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第五条“一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金从2011年1月1日起执行，一次性伤残就业补助金由用人单位支付。”、第七条“一次性伤残就业补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，按照工伤职工距法定退休年龄的剩余月数计算，……七级伤残最高12个月，最低4个月；……”的规定，参照黔人社发〔2019〕9号文件中公布的2018年全省在岗职工年平均工资70036元计算，该项为70036元（70036元/年÷12个月×12个月），但被告卢付江认可仲裁裁决书确定的67951元，本院予以支持。 5．一次性工伤医疗补助金。根据贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于贯彻实施新修订〈工伤保险条例〉有关问题的意见》第六条“一次性工伤医疗补助金标准，以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，……七级伤残12个月……”的规定，被告卢付江享有的一次性伤残就业补助金为70036元（70036元/年÷12个月×12个月），但被告卢付江认可涉案仲裁裁决的67951元，本院予以支持。 6．一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；……”，该项应为59190.04元（4553.08元/月×13个月）。 7．交通费。根据《工伤保险条例》第三十条第四款“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”的规定，本案中，被告卢付江未提交证据证明其交通费，结合原告鑫发煤矿的意见，本院酌情支持300元。 8．鉴定费。该项费用320元有被告卢付江提交的相应鉴定费票据证实，本院予以支持。 以上合计271315.25元。 综上所述，依照上述法律及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第一款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，判决如下： 一、解除原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿与被告卢付江的劳动关系。 二、由原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿在本判决生效之日起十日内向被告卢付江支付医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期待遇、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、交通费及鉴定费共计271315.25元。 三、驳回原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州省安龙县同煤有限公司安龙县龙山镇鑫发煤矿负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决书生效之日起2年内申请人民法院强制执行。 审 判 员  赵匡灵 二〇二〇年三月二十四日 法官助理  詹园园 书 记 员  杨旸