四川省米易县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)川0421民初147号 原告：安成美，女，1955年3月30日出生，汉族，农村居民，住四川省米易县。 委托诉讼代理人：李自强（特别授权），系四川攀法律师事务所律师，执业证号15104201110572901。 原告：杨江楠，女，汉族，1986年7月26日出生，居民，住四川省米易县。 委托诉讼代理人：江敏（特别授权，系杨江楠之夫），男，汉族，1982年8月21日出生，农村居民，住四川省米易县。 被告：钟吉顺，男，1964年9月19日出生，汉族，农村居民，住四川省米易县。 被告：钟吉祥，男，1971年6月25日出生，汉族，农村居民，住四川省米易县。 二被告共同委托诉讼代理人：邓赵伦（特别授权），系四川安宁律师事务所律师，执业证号15104200810310209。 第三人：杨皓雄，男，1985年8月20日出生，汉族，农村居民，住四川省米易县。 原告安成美、杨江楠与被告钟吉顺、钟吉祥，第三人杨皓雄确认合同无效纠纷一案，本院于2019年1月15日受理后，原、被告双方申请于2019年3月21日至4月5日进行和解，未达成一致意见。因案情复杂，本院于2019年4月22日裁定转为普通程序，依法组成合议庭于2019年6月11日、2019年7月22日两次公开开庭进行了审理。原告安成美及其委托诉讼代理人李自强，被告钟吉顺、钟吉祥及共同委托诉讼代理人邓赵伦，第三人杨皓雄到庭参加了两次庭审。2019年6月11日，原告安成美申请撤回对第三人牟永良的起诉，本院裁定准予。2019年7月23日，经批准本案审限延长六个月。2019年11月8日，本院通知杨桂、杨江楠参加诉讼，杨桂明确表示不愿意参加诉讼，放弃相关权利，杨江楠愿意作为原告参加诉讼。2019年11月18日，本院第三次公开开庭审理了本案。原告安成美及其委托诉讼代理人李自强，原告杨江楠及其委托诉讼代理人江敏、被告钟吉顺、钟吉祥及共同委托诉讼代理人邓赵伦，第三人杨皓雄到庭参加了诉讼。2020年1月14日，经攀枝花市中级人民法院批准，本案审限延长三个月。本案现已审理终结。 原告安成美、杨江楠向本院提出诉讼请求：1.依法判决确认原、被告于2006年4月22日签订的《集体承包土地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）无效；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：钟吉顺因开办砖厂需要在安成美家“山堡堡”处的承包田上取土，多次与安成美口头协商租赁安成美家“山堡堡”处的土地，期限为12年，一次性给付款项40000元。2006年3月30日，钟吉顺持书写好的《收据》到安成美家，口头陈述《收据》内容后，叫安成美在《收据》上署名。安成美签字后，钟吉顺当即支付了40000元款项。20多日后，钟吉顺持有《出让合同》到安成美家，称开办砖厂需要手续，叫安成美在该合同上签字，合同的主要内容为：原告（甲方）将地块名称为“山堡堡”旱地使用权自2006年3月30日起出让给被告（乙方）永久使用。因安成美不识字，考虑到钟吉顺已支付相应款项，便在不知晓合同内容的情况下签了字。2018年该土地租赁期限届满，且该土地即将被政府征用，安成美多次找钟吉顺要求归还土地，钟吉顺拿出《土地承包经营权证书》，称该土地已经由他承包，双方因此发生纠纷。安成美多次找村社及新山傈僳族乡政府协调无果。《出让合同》违反国家强制性法律规定，未经发包方同意（虽有社长签名但没有相关组织盖章不能推定为其代表承包方同意），安成美作为一个农民，无稳定收入来源，其基本生活保障和主要生产资料即为所承包的土地，其与钟吉顺签订合同时的主体资格、程序都违反了相关法律强制性规定，且钟吉顺将该地块用于取土烧砖的非农用途，该合同应属无效。在确认合同无效后，可根据双方过错，结合公平合理原则，在收回土地的同时，该土地的青苗费可归二被告，安置费归安成美所有。 被告钟吉顺、钟吉祥辩称，安成美、钟吉顺签订的《出让合同》合法、有效。安成美自愿与钟吉顺签订的《出让合同》，系双方真实意思表示，安成美将“山堡堡”处3.8亩土地的使用权即承包经营权永久出让给钟吉顺、钟吉祥，且取得了发包方的同意，安成美家与发包方新山傈僳族乡坪山村5组就3.8亩土地的承包关系和权利义务终止，由钟吉顺与发包方新山傈僳族乡坪山村5组重新签订《农村土地承包合同》，重新建立承包关系和权利义务，且取得了相应的颁证确权。因此，《出让合同》的实质就是安成美将“山堡堡”处3.8亩土地的承包经营权转让、让渡给钟吉顺、钟吉祥，这种方式流转土地承包经营权是《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》所允许的，是合法的。《出让合同》不具有《合同法》第五十二条规定的五种无效情形中的任何一种情形，属于真实、合法、有效的合同，原告方关于确认《出让合同》无效的请求，不符合《合同法》第五十二条的规定，依法不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人杨皓雄述称，安成美系其母亲，2006年其在外务工，安成美在不知晓合同内容，未告知家庭其他成员的情况下私自与钟吉顺签订了《出让合同》，钟吉顺依此在2013年取得了“山堡堡”诉争地块的承包经营权。2018年该地块被征用未通知其，其未获得该地块因征用而产生的收益。安成美签署《出让合同》系无权处分，且该合同未取得发包方同意，请求确认该合同无效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告为了证明自己的主张，向本院提交了以下证据： 1.原告身份证复印件，拟证明原告的身份信息及主体资格。对于该组证据，二被告及第三人杨皓雄均无异议，本院予以确认； 2.1999年9月30日米易县人民政府颁发给杨胜华（后改名为杨盛贵）家庭户的《土地承包经营权证》（该证包含《土地承包合同》、《承包土地明细登记表》、《承包土地基本情况登记表》），拟证明1999年第二轮承包时米易县人民政府将包含“山堡堡”在内的五亩耕地发包给杨胜华家庭户承包经营，对杨胜华家庭户承包诉争地块的事实予以登记、确认。对于该组证据，二被告及第三人杨皓雄均无异议，本院予以确认； 3.安成美与杨胜华（后改名为杨盛贵）的结婚证（当庭出示）、安成美的户口本、新山傈僳族乡人民政府出具的《关于安成美与钟吉顺、钟吉祥土地纠纷调解意见》，拟证明安成美与杨胜华（后改名为杨盛贵）系夫妻关系，安成美及长子杨桂、次子杨皓雄、女儿杨江楠是诉争地块的土地承包经营权共有人。对于该组证据，二被告表示无异议，但陈述原告所出示的户口簿非最新的户口簿，第三人杨皓雄无异议，本院予以确认； 4.《收据》、《出让合同》（该合同日期处为空白），拟证明安成美于2006年3月30日从钟吉顺处收取土地流转款40000元，原、被告之间存在土地承包经营权转包合同关系，收据、《出让合同》系被告钟吉顺提供，安成美仅签名，合同上未注明订立时间。对于该组证据，二被告表示认可，第三人杨皓雄不认可。因原告安成美及二被告均无异议，本院予以确认； 5.米易县农业农村局出具的《耕地地力保护补贴明细表》、米易县新山傈僳族乡出具的《2015年—2018年新山乡支持性地力保护补贴发放表》、第三人杨皓雄的四川省农村信用社借记卡明细清单，拟证明诉争地块的粮食直补款的补贴对象直到2018年都是原告方及第三人，2017年之前发放到杨盛贵的账户上，2018年发放到次子杨皓雄的账户上，原告及第三人杨皓雄等人至今仍是诉争地块的承包经营权人。对于该组证据，二被告表示认可其真实性，但不认可原告的证明目的，认为承包经营权不能以粮食补助进行确认，粮食补贴款是谁耕种谁享有，这个钱应归二被告享有。第三人杨皓雄表示虽不清楚粮食直补款一事，但表示认可。本院认为，因二被告及第三人均对该组证据的真实性无异议，本院予以确认； 6.1999年农村土地二轮承包时的发包方负责人付克友出具的《证明》，拟证明诉争地块为原告家庭户承包，诉争地块在确权时未确权、未通知杨家。对于该组证据，二被告表示不认可，认为该证明为证人证言，证人应该出庭作证，对于是否是其本人书写表示怀疑，对于证明出具人付克友的身份有异议。第三人杨皓雄表示没有意见。本院认为，原告自己陈述付克友为1999年农村土地二轮承包时的发包方负责人，而确权是2013年，付克友彼时身份不明，且该证明实为证人证言，付克友应出庭接受质询，本院对该证据不予确认； 7.按合议庭要求，原告方提交如下证据：杨桂农村土地承包合同、杨江楠及杨皓雄的《土地承包经营权证书》（当庭出示原件）、安成美的残疾人证（当庭出示原件）、安成美户口簿原件及原告丈夫杨盛贵身份证原件。对于该组证据，原告表示杨桂农村土地承包合同、杨江楠及杨皓雄的土地承包经营权证书与本案缺乏关联性。二被告对该组证据予以确认，第三人杨皓雄与原告意见一致。本院认为，二被告及第三人均对该组证据的真实性无异议，本院予以确认。 被告为了证明自己的抗辩主张，向本院提交了以下证据： 1.《收据》、《出让合同》（该合同时间为2006年4月20日），该组证据除时间处为2006年4月20日外，其余均与原告所出示的《出让合同》一致，本院予以确认； 2.《米易县农村土地承包经营确权登记公示表（村组公示）——承包地（自留地）》、《农村土地承包经营权证》（包含了《农村土地承包合同》、《公示无异议声明书》、《户主声明书》、《农村土地承包经营权登记簿》、《农户承包地空间方位示意图》），拟证明安成美于2006年流转给钟吉顺、钟吉祥的“山堡堡”3.8亩土地，2013年土地承包经营权确权登记给钟吉顺，经村组于2013年7月15日公示，钟吉顺、安成美、安成美户户主杨桂无异议，后发包方米易县新山傈僳族乡坪山村5组于2014年3月20日与钟吉顺签订《农村土地承包合同》，将该土地发包给钟吉顺，2015年12月，米易县人民政府为钟吉顺颁发了农地承包权证〔2015〕第510421204202050072J号，将安成美流转给钟吉顺、钟吉祥的“山堡堡”土地颁证确权给钟吉顺。对于该组证据，原告及第三人杨皓雄表示，对登记公示表不认可；对农村土地承包经营权证书等，原告及第三人杨皓雄认为，本案是原、被告之间涉及土地经营权流转发生的纠纷，该证书是有权机关对被告承包的土地和相关情况登记的行政行为，不在本案评判范畴，对于涉及诉争地块的真实性和合法性有异议，其他地块的真实性和合法性无异议，对整个证据的关联性及被告的证明目的不认可。本院认为，因原告及第三人杨皓雄对农村土地承包经营权证书等的真实性予以认可，本院予以确认；对公示表，该证据系相关部门存档依据，本院予以确认； 3.钟吉顺的《土地承包经营权证书》（1999年）、档案局调取农村土地承包合同档案（杨桂、杨皓雄、杨江楠），拟证明钟吉顺在1999年对案涉“山堡堡”土地不享有承包经营权，原告安成美家庭户在2015年农村土地确权的过程中与集体签订了公示无异议书、登记簿，该三户的承包范围均不再包含案涉“山堡堡”土地。对该组证据，原告及第三人杨皓雄对钟吉顺1999年的《土地承包经营权证书》的真实性及合法性无异议，不认可关联性；对杨桂、杨皓雄、杨江楠3份《农村土地承包合同》的真实性无异议，不认可关联性，认为发包方应该将诉争地块发包给三人中的一人，该地块还在原告方30年承包期内，发包方不能解除承包经营合同，也不能收回该地块，第三人杨皓雄表示署名为杨皓雄的土地承包经营合同并非他本人签字。本院认为，对钟吉顺1999年的土地承包经营权证书，原告及第三人杨皓雄对其真实性无异议，本院予以确认；对农村土地承包合同（杨桂、杨皓雄、杨江楠），本院认为，此三份合同系相关部门存档依据，本院予以确认； 4.《集体承包土地使用权出让合同》（花春华）、《情况说明书》（牟永祥），拟证明现在政府即将征用的钟吉顺家“山堡堡”地块共有6.17亩，除了从安成美处流转的3.81亩，还包括钟吉顺从花春华、牟永祥等人处流转的土地。对于该组证据，原告及第三人表示不认可。本院认为，《情况说明书》实为证人证言，在牟永祥未出庭接受质询的情况下，本院不予确认；对《集体承包土地使用权出让合同》（花春华），系钟吉顺与案外人所签，与本案无关，本院不予确认。 原告杨江楠对于被告提交的上述证据，质证意见与安成美的一致。 本院依职权调取了安成美、杨盛贵、杨江楠、杨桂、杨皓雄的户籍情况，原、被告及第三人均无异议。 根据当事人的陈述及本院确认的证据，对本案的事实认定如下： 1979年6月30日，安成美与杨胜华（后改名为杨盛贵）在四川省米易县新山人民公社革命委员会登记结婚，婚后生育三个子女，长子杨桂、次子杨皓雄、长女杨江楠。1999年9月30日，坪山乡（现更名为新山傈僳族乡）二村五社以社长付克友为代表人，与杨胜华家庭户签订了《土地承包合同》，该合同载明：“一、甲方将耕地5亩（其中：田4.0亩，地1.0亩，其他亩）承包给乙方耕种，期限从1999年9月30日起至2029年9月30日止。……”同日，米易县坪山乡人民政府为杨胜华颁发了《土地承包经营权证书》，该证书中承包土地基本情况登记表载明承包方姓名为杨胜华，承包人口5，承包土地面积5亩，承包土地明细登记载明“山堡堡”地块面积为1亩，类别为地，四至界限为砖厂—砖厂—地埂——钟吉顺。 钟吉顺、钟吉祥与安成美同为四川省米易县5组的社员。2006年3月30日，钟吉顺代表他和钟吉祥找安成美协商安成美家“山堡堡”地块流转一事。双方协商一致后，钟吉顺书写了《收据》，安成美签名并收取了40000元土地流转款项。《收据》载明：“今收到钟吉顺、钟吉祥所付土地转包资金肆万元整（40000.00元）。此转包地面积3.81亩，承包期限使用权从2006年3月30日起至永久。此地位于‘山堡堡’，东南西都和李福兰土地相连，北边和公路相连（由安成美把此份土地使用权永久性转包给钟吉顺、钟吉祥永久性使用），此承包资金（40000.00元）为一次性付清，以后不再给付，更无任何经济纠纷！收款人安成美，2006年3月30号。”随后，安成美将“山堡堡”地块交付给钟吉顺、钟吉祥使用。 2006年4月20日，钟吉顺持有打印好的《集体承包土地使用权出让合同》找到安成美，安成美在甲方代表人处签名捺印。该合同载明：“出让方（甲方）：新山乡坪山村五组社员安成美。受让方（乙方）：新山乡坪山村五组社员钟吉顺、钟吉祥。一、甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。二、甲方出让给乙方土地属非耕地。三、甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属新山乡坪山村五组。四、乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内，依有关规定可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动。五、甲方出让给乙方土地使用权期限从2006年3月30日起至永久。六、甲方出让给乙方地块位于“山堡堡”、东、南、西、三面都和李福兰土地相连、北边和公路相连。七、甲方出让给乙方土地（面积为3.81亩）使用权、出让金乙方现在已一次性付清给甲方、已后不在支付，更无任何经济纠纷。八、乙方在受让土地使用权范围内所进行的开发利用，经营土地，其合法权益受法律保护。九、本合同经双方法定代表人签字后生效。甲方：代表人：安成美，乙方：钟吉顺，代表人：钟吉祥。”时任新山傈僳族乡坪山村5组的社长牟永良在该合同上签署意见“情况属实，同意此土地使用权转让协议，五社长牟永良。”双方当事人均认可上述《收据》及《出让合同》中所涉及的“山堡堡”地块即为安成美家土地承包经营权证上的“山堡堡”地块。                            单位：新山傈僳族乡坪山村5组                       日期：2013年7月15日 面积单位：亩                               编号                       户主姓名                       家庭成员                       农村土地承包经营权调查情况                               姓名                       地块编码                       地块名称                       实测面积                       实测承包地总面积                       二轮承包总面积                       确权总面积                       地类                       四至                       土地性质                       确认签字                               东                       南                       西                       北                               56                       杨桂                       杨桂                       0416                       坝长田                       0.8                       4.51                       0                       4.95                       水田                       杨江楠                       刘吉英                       刘吉英                       杨江楠                                             杨桂                               杨森宇                       0429                       三台田                       1.24                                                                                         旱地                       刘代科                       杨桂                       李安文                       杨皓雄                                                                           安成美                       0443                       三台田                       1.24                                                                                         水田                       吴代国                       吴代刚                       李安文                       坪山村五组                                                                                                 0450                       三台田                       0.14                                                                                         水田                       杨桂                       吴代刚                       杨桂                       坪山村五组                                                                                                 0587                       三台田                       0.67                                                                                         旱地                       刘代科                       杨桂                       杨皓雄                       刘代科                                                                                                 0588                       三台田                       0.42                                                                                         旱地                       刘小东                       刘代超                       李安文                       杨桂                                                                                                 0344                       坝长田                       0.44                                                                                         旱地                       杨皓雄                       李安文                       李太平                       杨皓雄                       自留地                                      2013年7月15日，新山傈僳族乡坪山村5组就米易县农村土地承包经营确权登记事项进行了村组公示，出具了米易县农村土地承包经营确权登记公示表（村组公示）——承包地（自留地），该公示表中“山堡堡”地块（此处登记为2.23亩）未列入杨桂（家庭成员：杨桂、杨森宇、安成美）、杨皓雄（家庭成员：杨皓雄、吕慧、杨喻茹、杨盛贵）、杨江楠（家庭成员：杨江楠）的承包地块，列入了钟吉顺的承包地块。公示表部分内容如下所示：                            57                       杨皓雄                       杨皓雄                       0402                       坝掌田                       0.99                       3.3                       0                       3.82                       水田                       李国                       杨江楠                       杨江楠                       李国                                             杨皓雄                               吕慧                       0421                       三台田一台                       1.94                                                                                         水田                       刘代科                       杨桂                       李太安                       李成国                                                                           杨喻茹                       0555                       坝掌田                       0.37                                                                                         水田                       杨皓雄                       坪山村五组                       杨桂                       杨江楠                                                                           杨盛贵                       0338                       食堂田                       0.52                                                                                         旱地                       杨桂                       杨桂                       杨桂                       李太平                       自留地                                                     58                       杨江楠                       杨江楠                       0405                       坝长田                       1.1                       1.1                       1                       1.1                       水田                       杨皓雄                       刘吉英                       刘吉英                       牟永良                                             杨江楠                               74                       钟吉顺                       钟吉顺                       0143                       洼子地                       0.82                       8.12                       0                       8.12                       水田                       李福兰                       刘吉英                       李福兰                       牟永良                                             钟吉顺                                                                           李寿琼                       0243                       黄家田                       3.85                                                                                         水田                       陈强                       高明贵                       牟永祥                       陈强                                                                                                                       钟兴明                       0291                       白坟地                       0.89                                                                                         水田                       牟永富                       高明贵                       牟永富                       牟永富                                                                                                                       钟闻                       0551                       苏家湾                       0.33                                                                                         水田                       李荣                       苏国忠                       李寿伟                       李荣                                                                                                                                             0605                       山堡堡                       2.23                                                                                         旱地                       李福兰                       李福兰                       李福兰                       钟吉顺                                                            公示后，2014年3月20日，牟永富作为社长与杨桂、杨皓雄、杨江楠、钟吉顺签署了《农村土地承包合同》，攀枝花市米易县农业局颁发了农村土地承包经营权证登记簿。钟吉顺的农村土地承包经营权证登记簿载明“山堡堡”地块为钟吉顺的承包经营地。2015年12月，米易县人民政府为杨桂、杨皓雄、杨江楠、钟吉顺等颁发了农地承包权证。直至2018年12月3日前，杨桂、杨皓雄、杨江楠等人未向有关部门反映确权有误。 2018年12月3日上午，安成美及家人找到新山傈僳族乡人民政府反映“山堡堡”土地被确权到钟吉顺户下，要求重新确权。新山傈僳族乡人民政府就此事多次组织安成美家及钟吉顺家调解无果，为此出具了调解意见，摘录该意见部分内容如下“……经调查，第二轮土地承包时（1999年）杨盛华作为户主承包了五亩土地（分别为：三台田2.1亩、坝长田0.7亩、食堂田0.4亩、二台田0.8亩、“山堡堡”1亩），承包人口分别为：户主杨盛华、妻子安成美、长子杨桂、次子杨皓雄、三女杨江南。2006年3月，安成美与本社钟吉顺、钟吉祥（以下简称受让方）签订了《集体承包土地使用权出让合同》，约定将位于“山堡堡”的土地（合同面积为3.81亩，边界为东、南、西三面都和李福兰土地相连，北边和公路相连）使用权转让给钟吉顺、钟吉祥，并收取了4万元转让费，当时时任社长牟永良签了同意意见，受让方在签订合同时已将出让金一次性付清，且耕种至今。2013年根据土地确权登记颁证的相关政策，县政府将该土地确权登记给钟吉顺。2018年8月22日米易东方太阳谷国际大康养旅游度假区项目征地公告发布，该土地位于征地范围内，需要征收。……” 2019年，“山堡堡”地块以钟吉顺、钟吉祥家承包经营地名义进行了丈量，因该地块产生纷争，所涉补偿款现暂存于新山傈僳族乡坪山村村民委员会处，暂未发放，该地块仍为农用地，暂未被征占。 另查明，安成美为肢体残疾人员。对于“山堡堡”地块，杨胜华承包经营权证上载明山堡堡地属耕地范畴。杨江楠的户籍信息显示2007年11月19日因大中专学生毕业从四川省温江县迁来攀枝花市， 2012年7月3日，从四川省米易县迁到米易县攀莲镇；杨盛贵的户籍信息显示地址为四川省米易县，2017年6月19日死亡注销；杨皓雄的户籍信息显示住址为四川省米易县；安成美的户籍信息显示住址为四川省米易县；杨桂的户籍信息显示2013年10月10日从四川省米易县麻栗树社48号迁至米易县。四川省米易县5组后更名为四川省米易县麻栗树社。 另，1999年9月30日米易县人民政府颁发给杨胜华家庭户的《土地承包经营权证》上，承包人为杨胜华，安成美的结婚证上载明其丈夫名为杨胜华，2013年7月15日的米易县农村土地承包经营确权登记公示表（村组公示）——承包地（自留地）中杨皓雄的家庭户成员为杨盛贵，杨胜华与杨盛贵为同一人。 本院认为，本案争议的焦点是钟吉顺、钟吉祥与安成美所签订的《出让合同》是否有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 本案中，安成美所提供的残疾证上明确载明为肢体残疾，在签订《出让合同》时为完全民事行为能力人。安成美与杨胜华、杨桂、杨皓雄、杨江楠为同一家庭户成员，安成美与钟吉顺通过协商，先收款后与钟吉顺、钟吉祥签订《出让合同》，钟吉顺、钟吉祥有理由相信安成美的行为能够代表其他家庭成员，构成了表见代理，所产生的后果与有权代理相同。且安成美与钟吉顺于2006年签订《出让合同》，将“山堡堡”地块交由钟吉顺、钟吉祥使用，至2018年12月3日前，杨胜华、杨皓雄、杨江楠、杨桂未提出反对意见。故安成美签订该土地转让合同的法律后果应由其家庭成员共同承担。 《出让合同》中明确载明“甲方依据本合同出让土地的使用权，土地所有权属新山傈僳族乡坪山村五组”，明确了土地所有权属新山傈僳族乡坪山村5组，本案合同为涉案土地的承包经营权转让，按照《中华人民共和国物权法》的规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。时任新山傈僳族乡坪山村5组社长牟永良在《出让合同》上签字同意该土地承包经营权的转让，该合同符合土地承包经营权转让的法律规定。 《出让合同》中关于“甲方出让给乙方土地使用权期限从2006年3月30日起至永久”的约定，因杨胜华家庭户当时对于“山堡堡”地块享有的承包经营权为三十年，合同双方约定超过享有的承包期的剩余期限部分无效，但并不影响合同的整体效力。 关于原告提出被告将涉案农地用于取土烧砖的非农用途，合同中未明确被告流转土地的用途，该地块现仍为农用地，故原告关于被告将涉案土地用于非农用途而致使合同无效的意见不予采纳。 综上，本案的《出让合同》并不具备《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的情形，为合法有效合同。 依照《中华人民共和国合同法》第九条、第四十九条，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国土地承包法》第三十二条、第三十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回安成美、杨江楠、杨皓雄的诉讼请求。 案件受理费100元，由安成美、杨江楠负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于攀枝花市中级人民法院。 审判长  李宗炜 审判员  周 密 审判员  程 倩 二〇二〇年三月二十三日 书记员  蒋羽婷