河北省正定县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0123民再4号 原审原告：正定县南楼乡良下村村民委员会,住所地正定县南楼乡良下村。 法定代表人：许立军，该村委会主任。 委托诉讼代理人：刘清云，河北韬晖律师事务所律师。 原审被告：封进密,男,1967年3月15日,汉族,住正定县。 原审第三人：翟金霞,男,1963年3月23日,汉族,正定县人，现住正定县。 委托诉讼代理人：刘维贞（翟金霞妻子），女，1962年2月3日生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：田茹，石家庄市正定常山法律服务所法律工作者。 被告：石家庄金通煤炭有限公司，住所地正定县良下村良陈公路北侧。 法定代表人：翟金霞，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘维贞（翟金霞妻子），女，1962年2月3日生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：田茹，石家庄市正定常山法律服务所法律工作者。 原审原告正定县南楼乡良下村村民委员会与原审被告封进密、原审第三人翟金霞、被告石家庄金通煤炭有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院（2015）正民北初字第00508号民事判决已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2019年9月17日作出（2019）冀0123民监4号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告的法定代表人及其委托诉讼代理人、原审被告封进密、原审第三人的委托诉讼代理人、被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 正定县南楼乡良下村村民委员会称，2005年我村委会与原审被告签订了租地协议一份，原审被告租用我村委会位于良陈公路北侧50亩土地一块，经营洗煤厂，年租金25000元，上打租。租赁期限10年，从2005年3月11日至2015年3月10日止。但实际租赁我村委会土地进行经营的是石家庄金通煤炭有限公司，故申请追加该公司为本案被告。合同到期后，我村委会准备收回土地自用，多次催促原审被告和原审第三人等迁出租占土地未果，为此诉至法院，请求判令：解除《租地协议》；原审被告、原审第三人、被告迁出租占的土地，若拆除建筑，限期复耕；原审被告、原审第三人、被告支付自2015年3月11日至迁出之日止的租赁费（按日租金68元计算）；诉讼费由被告承担。 封进密辩称，2005年3月金通煤炭负责人张东奇、翟金霞找我说要在我村建厂，因我村没有集体土地征地困难，我和他们找乡领导，在当时地方政府招商引资的大环境下，乡领导协调金通煤炭与良下村村委会达成占地协议，当时良下村村委会成员要求我替金通煤炭签订占地协议，当时我为金通煤炭能落户到南楼没有多想就以个人名义与良下村委会签了协议，自2005年3月至2015年3月，10年占地合同每两年付一次款，该土地是由金通煤炭实际占用，承包费也是村委会找金通煤炭，由金通煤炭支付占用期间的全部费用。良下村村委会自2005年3月签订协议后，到现在良下村村委会为占地一事至今没有找过我。在合同10年占地期间内的占地款和到期后事项一直和金通煤炭联系协商（据我了解金通煤炭2005年至2015年协议期内承包费已全部付清）；协议到期后，良下村村委会又收取金通煤炭协议外承包费20000元，与其重新建立了土地租赁合同关系。到期后的具体商谈及付款行为我均未参与也不知情。根据以上情况良下村委会也知道和认可金通煤炭占地与我无关，租用占地的权利义务均由金通煤炭实际控股人和良下村村委会双方之间承担。故此我认为本案的权利义务均与我无关，应当依法驳回原审原告对我的诉讼请求。 原审第三人翟金霞辩称，一、翟金霞及原审第三人封进密主体不适格，2005年以招商引资、促进民营企业发展，石家庄金通煤炭有限公司（简称金通煤炭）租赁良下村土地建煤厂经营，2005年3月11日，封进密代表金通煤炭与原审原告签订的租地协议，实际经营人为金通煤炭公司，翟金霞为金通煤炭法定代表人，该案与翟金霞、封进密无关。原审原告诉翟金霞、封进密主体不适格，从原审原告方2015年8月19日出具的证明可以证实。二、原审原告未按租地协议约定履行义务。协议约定金通煤炭投资建厂，村委会将所租赁土地内所有坟墓全部迁出，费用由金通煤炭负担，村委会应积极协调解决金通煤炭与当地群众产生的矛盾、纠纷，由于原审原告没有履行约定协议协调解决当地群众纠纷，致使当地群众多次闹事，导致金通煤炭无法正常经营，给金通煤炭造成严重经济损失，有证据证实，金通煤炭保留诉讼权利。三、金通煤炭有优先承租权，租地协议约定，协议终止时，乙方如继续租赁该地，在同等条件下，优先由乙方租用。四、双方已经达成一致，按照原协议租赁期限10年继续履行。原协议到期后，双方均同意续订，按原协议约定期限10年继续履行，答辩人又向原审原告预交下年租金2万元，原审原告为答辩人出具了收条，2015年预收金通煤炭承包费2万元，该证明证实了双方继续按照原租赁期限，约定继续租赁的意愿。五、原审原告不符合解除协议的法定要件，应依法驳回原审原告诉讼请求。六、金通煤炭租赁期间投资建厂、投资生产经营，投资巨大，应由金通煤炭继续承包经营。七、《中华人民共和国合同法》第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。综上，原审原告要求解除租地协议不能成立，恳请贵院依法查明事实，驳回其诉讼请求。 被告石家庄金通煤炭有限公司辩称，同意原审第三人的答辩意见。 正定县南楼乡良下村委会向本院起诉请求：“判令解除原、被告2005年签订的《租地协议》；被告及第三人迁出租占的土地，若拆除建筑，限期复耕；支付2015年3月11日至迁出之日起的租赁费（按日租金68元计算）；诉讼费用由被告承担。” 本院原审认定案件事实：“原告与被告2005年签订《租地协议》一份，租赁原告位于良陈公路北侧50亩土地一块，现实际使用人为第三人翟金霞。2015年8月19日原告收取第三人承包费20000元。上述事实，有《租地协议》、良下村村委会会计高建立出具的收承包费证明在案佐证。” 本院原审认为，“本案双方签订的租赁合同期限为2005年3月11日至2015年3月11日。合同到期后，该租赁物由第三人继续使用，并向原告预付了2015年的承包费2万元，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定：租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，视为不定期租赁。故原告与第三人在租赁协议到期后所形成的实际租赁关系应视为不定期租赁合同。根据法律规定，不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。《租地协议》第五条“协议终止清算”第三款约定“甲乙双方应在协议终止前半月进行商讨，取得一致意见。”原告未举出证据，证明在合理期限内通知了第三人，双方进行了协商，且起诉时距收取第三人2015年租金不足3个月。因此对原告要求解除《租地协议》的诉讼请求本院不予支持，原被告及第三人应进行商讨，若意见不一后，可另行起诉。” 本院原审判决：“驳回原告的诉讼请求。” 本院再审认定案件事实如下：2005年3月11日原审原告与封进密签订租地协议一份，协议的主要内容是：甲方正定县良下村委会，乙方封进密。乙方在甲方境内租地五十亩，南北长234.5米，东西宽142.2米。租赁时间从2005年3月11日至2015年3月10日租赁期限10年。租赁费每亩每年伍佰元整（500元），每年贰万伍仟元整，实行上打租。协议终止清算：1、协议终止时，乙方如继续租赁该地，在同等价格下，优先由乙方租赁。2、协议终止时，如乙方不再租赁，乙方所投建厂房、设备等资产，乙方在一个月内自行拆除运走。并负责将所租土地复耕。或者乙方将厂房等固定资产无偿转让给甲方，土地不再复耕。3、以上两款，甲乙双方应在协议终止前半月内进行协商，取得一致意见。协议一经签订，双方责任严格遵守，不得违反，若甲方违约，向乙方付违约金伍万元，若乙方违约，除向甲方付违约金伍万元外，同时终止合同。该合同签订后实际占有、使用租赁场地的是石家庄金通煤炭有限公司，该公司在租赁的土地上投资建厂房，封进密从未占有、使用租赁场地也未参与租赁经营。2015年3月10日租赁期满后，原审原告既没有与封进密也没有与翟金霞、石家庄金通煤炭有限公司续签租赁合同，但石家庄金通煤炭有限公司一直占用租赁原审原告的50亩土地至今。2015年8月19日原审原告收取石家庄金通煤炭有限公司2万元并出具证明一份，内容是：今收到石家庄金通煤炭2015年预收承包费20000元正贰万元正。良下村高建立.2015年8月19号。高建立当时是良下村村委会会计。此后，因原审原告与石家庄金通煤炭有限公司法定代表人翟金霞就继续租赁土地的租赁费、期限等问题达不成一致意见，原审原告于2015年10月21日向本院提起诉讼。经本院现场勘验，石家庄金通煤炭有限公司租赁原审原告的土地位于正定县的良陈公路北侧自南向北计算南北长234.5米，东西宽142.2米，合计50亩，该场地水泥硬化四周建有围墙，场地南部分石家庄金通煤炭有限公司建有办公用房宿舍等大小19间，场地中间有旧厂房两座及部分拆除的旧厂房垃圾，场地东面有变电室大小3间，过磅房1大间。庭审时原审原告计算自2015年3月11日至庭审日的租金为119726元。原审第三人翟金霞及被告石家庄金通煤炭有限公司称租赁期限届满后与原审原告达成了续租10年的协议，但原审原告予以否认，原审第三人翟金霞及被告石家庄金通煤炭有限公司也未向本院提供能够证明其主张的证据。 本院再审认为，本案租赁合同虽然是原审原告与原审被告封进密于2005年3月11日签订，租赁期限10年至2015年3月10日止，但实际占有、使用合同租赁场地的是石家庄金通煤炭有限公司且向原审原告交纳租金的也是该公司，封进密从未占有、使用租赁场地也未参与租赁经营，租赁期间届满后向原审原告交纳租金的也是石家庄金通煤炭有限公司，故租赁期间届满后与原审原告形成租赁关系的仍然是被告石家庄金通煤炭有限公司。原审第三人翟金霞及被告石家庄金通煤炭有限公司称租赁期限届满后与原审原告达成了续租10年的协议，但原审原告予以否认，原审第三人翟金霞及被告石家庄金通煤炭有限公司也未向本院提供能够证明其主张的证据，故对其该项抗辩本院不予采信。 虽然原审原告于2015年8月19日预收了石家庄金通煤炭有限公司承包费20000元，该公司继续使用租赁原审原告的土地，但双方就租赁期限、租赁费并未达成一致意见，租赁期限为不定期租赁，根据合同法第二百三十二条的规定，原审原告可以随时解除租赁合同。原审原告向本院起诉请求解除租赁合同，本院将原审原告的诉状等送达被告方属于原审原告向被告方履行了解除合同的通知义务。本院（2015）正民初字第00508号民事判决没有查清租赁合同的真正承租人属于认定基本事实不清，且在认定不定期租赁关系的情况下驳回原审原告的诉讼请求属于适用法律错误，故本院（2015）正民初字第00508号民事判决应当予以撤销。原审原告向本院提起诉讼要求解除租赁合同的请求本院予以支持，石家庄金通煤炭有限公司占用原审原告的土地的租金自2015年3月12日开始至该公司迁出之日止按照原租赁协议约定的标准25000元/年计算为宜，被告2015年8月19日预交的20000元在给付时应当一并结算。解除原审原告与被告石家庄金通煤炭有限公司的不定期租赁关系后，被告在租赁场地的固定资产的处理参照2005年3月11日租地协议终止清算中第2条执行为宜。原审原告要求原审被告及原审第三人承担责任没有法律依据，本院不予支持。 本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条、第二百三十二条、第二百三十六条《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第四百零七条第二款的规定，判决如下： 一、撤销本院（2015）正民北初字第00508号民事判决； 二、解除原审原告与被告石家庄金通煤炭有限公司的土地租赁关系； 三、被告石家庄金通煤炭有限公司在本判决生效后一个月 内将其所投建厂房、设备等资产自行拆除运走，腾空租赁原审原告的50亩土地（南北长234.5米，东西宽142.2米），并负责将所租土地复耕；逾期将厂房固定资产无偿转让给原审原告，租赁土地不再复耕； 四、被告石家庄金通煤炭有限公司于本判决生效后十五日内按照每日25000元/年÷365天=68元的标准给付原审原告自2015年3月11日起至被告迁出租赁原告的土地之日止的租赁费（被告预交原审原告的20000元在给付时一并结算）； 五、驳回原审原告对原审被告封进密、原审第三人翟金霞的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案诉讼费2695元，由被告石家庄金通煤炭有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  吴玉光 人民陪审员  周 莹 人民陪审员  任可心 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  刘佳欢 ——