湖南省益阳市资阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0902民初2330号 原告：郭雪花，女，1972年10月2日出生，汉族，益阳市人，住益阳市资阳区。系受害人刘正辉之妻。 原告：刘洋，男，1972年12月20日出生，汉族，益阳市人，住址同上。系受害人刘正辉之子。 原告：刘信阶，男，1937年7月20日出生，汉族，益阳市人，住址同上。系受害人刘正辉之父。 委托诉讼代理人：曾秀伟，湖南天地人律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：谢蔚珍，湖南天地人律师事务所律师，一般代理。 被告：益阳市资阳区交通运输局。住所地：益阳市资阳区三益街62号。 法定代表人：李建平，该局局长。 委托诉讼代理人：冷海强，湖南义剑律师事务所律师，特别授权。 被告：资阳区迎风桥镇人民政府。住所地：益阳市资阳区迎风桥镇左家仑。 法定代表人：张凯波，该镇镇长。 委托诉讼代理人：郭卫星，湖南激扬律师事务所律师，一般代理。 委托诉讼代理人：邱政，该镇司法所所长，一般代理。 被告：资阳区迎风桥镇邹家桥村村民委员会。住所地：益阳市资阳区迎风桥镇邹家桥村。 法定代表人：谢荣华，该村村支书。 被告：谢云汉，男，1969年2月14日出生，汉族，益阳市人，住益阳市资阳区。 资阳区迎风桥镇邹家桥村村民委员会、谢云汉委托诉讼代理人：李林剑，湖南理定明律师事务所律师，特别授权。 原告郭雪花、刘洋、刘信阶与被告益阳市资阳区交通运输局（以下简称资阳区交通局）、资阳区迎风桥镇人民政府（以下简称迎风桥镇政府）、资阳区迎风桥镇邹家桥村村民委员会（以下简称邹家桥村委）、谢云汉机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人曾秀伟、谢蔚珍、被告资阳区交通局委托诉讼代理人冷海强、被告迎风桥镇政府委托诉讼代理人郭卫星与邱政、被告邹家桥村委与谢云汉委托诉讼代理人李林剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郭雪花、刘洋、刘信阶向本院提出诉讼请求：要求判令四被告赔偿三原告丧葬费、交通费、处理事故人员误工费、死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等损失836138元。事实与理由：2019年7月17日5时20分许，刘正辉驾驶湘Ｈ×××××号小型轿车沿资阳区迎风桥镇邹家村金鸡湖路由北往南行驶，当车行驶至金鸡湖路段的急弯道时，由于无任何交通标志线，且临水一侧无防护栏，加上其驾车不慎，致使车辆坠入崖高约2米的金鸡湖中。次日12时许，刘正辉连人带车被打捞出水，此时刘正辉已死亡。事故发生后，经益阳市公安局资阳分局物证鉴定室鉴定，刘正辉符合生前溺水死亡的特征；经常德市常价司法鉴定所鉴定，湘Ｈ×××××号小型轿车受检项目部未见与事故相关的技术障碍；经益阳市公安局交通警察支队直属二大队道路交通事故认定，确认了事故发生现场为临水路段的急弯道，系水泥路面，道路宽窄不一，无交通标志线，临水一侧无护栏。事故发生道路金鸡路系2015年竣工的村道，路旁的金鸡湖本系小山丘，后因建设所需而挖掘成现状，在水塘与路面的交界地带，原本有成行的树木，已被金鸡湖承包者谢云汉砍伐；对事故发生道路负有管理与维护责任的益阳市资阳区交通运输局、资阳区迎风桥镇人民政府、资阳区迎风桥镇邹家桥村村民委员会因不作为，至事故发生道路存在管理与维护缺陷。上述四被告应对三原告的损失承担相应的赔偿责任，故原告诉至法院。 被告资阳区交通局辩称：三原告要求资阳区交通局承担损害赔偿责任的诉讼请求缺乏事实依据与法律依据。受害人长期居住在事故发生地附近，熟悉该道路情况，发生交通事故的原因系受害人未确保安全驾驶，与道路情况无因果关系；事故发生路段系未纳入城乡道路建设规划的村民便道，资阳区交通局对该道路的勘察、设计、建设均不知情，亦不是该道路的责任主体，故应驳回三原告要求资阳交通局承担赔偿责任的诉讼请求。 被告迎风桥镇政府辩称：交通事故发生路段为村道，系村民自建，不属于乡道，迎风桥镇政府不是养护和管理主体；该村道在事故发生前设有隔离栏和警示标志，责任主体已经尽到提示、警示义务；受害人系事故发生地村民，从事过交通运输工作，且交通事故认定书已认定受害人承担全部责任，受害人应自负责任。综上，迎风桥镇政府非本案适格被告，应驳回三原告的起诉。 被告邹家桥村委辩称：根据交通事故事故认定书，受害人承担全部责任，故三原告的起诉没有事实与法律依据；事故发生地在受害人家附近，受害人熟悉该道路状况，交通事故的发生与是否设置防护设施无因果关系；事故发生路段路面良好，道路的规划、开发、设置路障与路标均系路政管理事故，并非路面养护工程，邹家桥村委不应承担责任；即使应承担相应的责任，原告的诉讼请求过高，应当依法核减。 被告谢云汉辩称：谢云汉承包金鸡湖是即为当前状况，无破坏、挖砍行为；作为承包人，对该湖没有圈围义务，且存在圈围难度，故应驳回三原告对谢云汉的起诉。 经审理查明：1、2019年7月17日5时20分许，天气晴朗，刘正辉驾驶湘Ｈ×××××号小型轿车沿资阳区迎风桥镇邹家村金鸡湖路由北往南行驶，当车行驶至金鸡湖路段时，因驾车不慎，致使车辆坠入金鸡湖中。7月18日12时许，湘Ｈ×××××号小型轿车及驾驶员刘正辉被打捞出水，刘正辉已死亡。事故发生面急弯道，道路宽窄不一，无交通标志标线，临水一侧无防护栏，该金鸡湖路系村民集资修建，是村民出行的村道。2、湘Ｈ×××××号小型轿车系刘正辉所有，该车经常德市常价司法鉴定所鉴定，受检项目部未见与事故相关的技术故障，符合《机动车运行安全技术条件》；受害人刘正辉经益阳市公安局资阳分局物证鉴定室鉴定符合生前溺水死亡的特征。3、经益阳市公安局交通警察支队直属二大队做出事故责任认定，刘正辉驾驶机动车在道路上行驶，未确保安全驾驶，是事故形成的全部原因，认定其承担全部责任。4、刘正辉系邹家桥村村民，长期居住在邹家桥村，且其居住在事故发生地路段附近。 以上事实，有村委证明、道路交通事故认定书、益阳市公安局资阳分局物证鉴定室鉴定文书、常德市常价司法鉴定所司法鉴定意见书、事故现场照片以及原、被告的当庭陈述予以证实。 本院认为，本案交通事故发生的路段系村道，争议焦点一是该乡村公路设置交通标志与防护栏责任主体是谁？争议焦点二是该事故发生地系临水路段急弯道，无交通标志标线，临水一侧无防护栏，是否与事故发生存在因果关系？针对争议焦点一，本院认为，根据《湖南省乡村公路条例》第五条“乡级人民政府负责编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，建立由乡级人民政府主要负责人为召集人、各村民委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相应的负责人和工作人员具体组织本行政区域内乡道的建设、养护工作，并指导、督促村民委员会做好村道建设、养护工作。”的规定，该村道的养护责任主体应为迎风桥镇政府；根据《湖南省乡村公路条例》第十八条“县级人民政府交通运输主管部门和公安机关交通管理部门应当根据乡村公路的具体情况设置道路交通标志。”的规定，该村道交通标志设置主体为资阳区交通局及公安机关交通管理部门。综上，被告邹家桥村委在本案中不应承担侵权责任。针对争议焦点二，本院认为，原告提供的证据无法证明道路防护栏设置主体及交通标志设置主体的行为与损害事实之间存在因果关系。受害人刘正辉在天气晴朗的夏季早晨驾驶车辆行驶于其居住地附近路段发生事故，一方面，交警部门认定该起事故的全部原因系受害人刘正辉未确保安全驾驶；另一方面，该路段的地理位置及周边环境形成已久，金鸡湖路系村民集资自建，临水一侧是否应当安装防护栏无明确标准，且有无安装防护栏与本案事故发生无必然联系；且受害人刘正辉长期居住在事故路段附近，熟悉该路段周边环境，有无交通标志与该起事故的发生无因果关系。故资阳区交通局、迎风桥镇政府对受害人刘正辉在该起事故的损害不应承担赔偿责任。关于被告谢云汉是否承担赔偿责任的问题，原告未提供证据证明被告谢云汉存在与本案交通事故相关的违法行为，故被告谢云汉不应承担赔偿责任。综上所述,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告郭雪花、刘洋、刘信阶的诉讼请求。 案件受理费2140.35元（已减半），由原告郭雪花、刘洋、刘信阶负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审判员  李杏芳 二〇二〇年三月二十七日 法官助理陈聪 书记员安赛娟 附:法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。