北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0108民初16837号原告：马元海，男，1965年12月25日出生，汉族，个体经营户，住北京市海淀区。委托代理人：张德权，北京市汇佳律师事务所律师。被告：柏庆明，男，1954年12月12日出生，汉族，无业，住北京市海淀区。委托代理人：宋克，北京市信凯律师事务所律师。委托代理人：骆策，北京市信凯律师事务所律师。原告马元海诉被告柏庆明租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马元海及其委托诉讼代理人张德权，被告柏庆明的委托代理人宋克、骆策均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马元海向本院提出诉讼请求：判令柏庆明返还拆迁补偿款700万元，并按银行同期贷款利率支付利息。事实和理由：2010年1月8日，我和柏庆明协商，柏庆明将其原租赁的海淀区西北旺镇西玉河村的7亩土地转租给我作为养殖、生产、经营等使用，双方为此签订了《租赁土地协议书》，约定租赁期限从2010年5月1日开始至2021年5月1日，共计11年，11年里由我一次性交纳租金合计100万元，如遇征地拆迁，地上物拆迁补偿由双方按比例分配，其中我得80%，柏庆明得20%。2013年1月9日，我和柏庆明双方经协商，柏庆明将其原租赁的海定区西北旺镇西玉河村的18亩土地转租给我盖厂房使用，双方为此也签订了土地租赁协议书。该份协议书主要约定租赁期限从2010年4月开始至2018年4月终止，租金逐年递增，等等。协议签订后，我如约交纳了租金，并在该处土地上也建了厂房、水电等生产生活设施。2017年8月，上述两处土地被纳入国家征地拆迁规划。由于我不懂征地拆迁等相关法律规定，由柏庆明出面与征地单位永创兴业（北京）置业有限公司达成了有关拆迁补偿协议，相关的拆迁补偿款（具体金额柏庆明拒不向我说明）打入被告提供的账户内。补偿款打入被告账户内后，柏庆明只同意给付我18亩租赁土地地上物拆迁补偿款，而征地单位补偿给我的另外5亩租赁土地上的厂房、水电、营业损失等补偿款，柏庆明拒绝与我按比例分配。参照征地单付的补偿标准，柏庆明目前尚占有我应得的拆迁补偿款700万元，经我多次催要，柏庆明拒不返还。被告柏庆明辩称，一、我不同意马元海的全部诉讼请求，望法院依法审理，驳回马元海的诉讼请求。二、双方从未针对7亩土地建立合同关系，马元海起诉明显缺乏事实依据。三、马元海有义务针对其诉称7亩土地建立合同关系并实际履行提供充分有效的证据,以佐证其起诉诉请的正当性。马元海除应提供7亩土地所在位置的证据之外，还应提供如何履行该7亩土地的证据，例如支付租金的证据、双方确认的土地四至等，否则应承担举证不能的法律后果。四、租赁土地搬迁腾退之后，双方针对补偿款分配事宜签订了协议。如果按马元海所述，我仅同意给付18亩土地补偿款而拒绝给付7亩土地的补偿款，马元海完全有理由拒绝商谈。而实际情况是，双方之间根本没有所谓的7亩地的租赁关系，双方于2018年3月12日签订的《协议书》是对双方所有租赁土地的终结性处理，双方之间再无任何争议和经济纠纷。综上所述，马元海的诉讼请求明显缺乏事实和法律依据，望法庭查明案情，驳回马元海的诉讼请求，以维护我的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2008年12月25日,北京市海淀区西北旺镇人民政府西玉河村村民委员会（甲方、出租方）与柏庆明（乙方、承租方）签订《租地协议》，约定乙方承租甲方的非耕地，用于养殖多种生产和经营使用，租地面积66亩，租地期限23年，自2009年1月1日至2031年12月31日止。2010年元月8日，柏庆明（甲方）与马元海（乙方）签订《租赁土地协议书》，约定甲方将锅炉厂南侧一块养殖用地有偿出租给乙方盖厂房使用，地上建筑设施、水利设施、电力设施积极一切地上投资全部由乙方自投自建；乙方租赁甲方土地面积为7亩，作为乙方养殖、生产、经营等使用；协议期间（11年）自2010年5月1日至2021年5月1日，付款方式为乙方一次性交纳甲方11年地租共计100万元；乙方交付甲方地租因国家中途征用土地，甲方将合同未履行完的地租金额全部退与乙方；如遇国家政府及地方规划征占用地，协议终止，若国家政府确定乙方为合法建筑，合法经营，地上物按国家政府有关规定由征地单位进行赔偿，赔偿款由甲乙双方按比例分配，赔偿数额分配比例乙方占80%，甲方占20%；如遇国家政府规划征用土地，若国家政府规划部门确定乙方为违约建筑，甲方不承担任何经济责任和法律责任。柏庆明对上述《租赁土地协议书》不予认可，称其在该协议书上签字后，双方就该协议所涉土地协商未达成一致，故该协议系空白协议，协议内容是马元海自行添加的。2013年1月9日，柏庆明（甲方）与马元海（乙方）签订《协议书》，载明甲方将西玉河南村13亩地租给乙方盖厂房使用，2010年4月至2011年4月租金为24万元，2011年4月至2012年4月租金为31万元（其中2011年乙方买许尚光的厂房5亩地，年租金7万元在内），2012年4月至2013年4月为62万元，2013年4月至2018年4月为每年72万元，5年内不再增长地租。庭审中，马元海提交柏庆明签字的未载明日期的收条，载明柏庆明收到50万元，马元海称该50万元是2010年元月8日《租赁土地协议书》中租金100万元的一部分，后因柏庆明仅向其交付5亩土地，且马元海自身经济困难，故剩余50万元未支付给柏庆明。柏庆明对此不予认可，称该50万元是2013年1月9日《协议书》所列2010年4月至2012年4月的租金55万元中的一部分，租金共55万元，马元海仅支付了50万元。2013年柏庆明书写收条载明收到马元海交纳的租金67万元，含2011年欠5万元，2012年31万元，2013年31万元。2014年元月28日、2014年9月21日、2015年5月7日、2016年5月24日，柏庆明分别书写收条载明收到马元海交纳的租金72万元，其中2016年5月24日收条另写有“如遇政府拆迁补偿，补偿款地上一层20%归柏庆明所有，80%归马元海所有。”就双方租赁关系的实际履行情况，马元海与柏庆明存在较大分歧。马元海称《租赁土地协议书》签订后，柏庆明将其中的2亩多地交给了李俊山使用，实际只给了马元海5亩地，所以马元海只向柏庆明交纳了50万元租金；2013年1月9日，双方另行签订《协议书》，约定柏庆明将西玉河村南13亩土地租给马元海建盖厂房，另约定2011年马元海购买许尚光的厂房5亩地，租金一并向柏庆明交纳；故根据上述两份协议书，马元海从柏庆明处承租的土地一共是23亩。柏庆明对马元海上述主张不予认可，称2010年左右，马元海从柏庆明处承租8亩土地，未签订合同，几个月后，柏庆明从李俊山处调整了5亩地给马元海，至此其一共出租给马元海13亩土地；2011年，柏庆明从许尚光处调整了5亩地给柏庆明，故其出租给马元海的土地一共18亩。2017年9月9日，北京实创高科技发展有限责任公司（腾退责任人、甲方）与柏庆明（被腾退人、乙方）、永创兴业（北京）置业有限公司（腾退实施人、丙方）签订《西玉河村非住宅腾退补偿协议书》，载明经三方确认，在西玉河村南、海北绿园南侧，有一方所租用的土地47433.08平方米，在该用地范围内地上物主要为地上物及附属物，乙方所租用的地上总建筑面积为53608.6平方米，依据北京海创房屋地产评估有限责任公司出具的评估报告，补偿建筑面积43236.46平方米，地上物、附属物评估价、补助等总款为120490555.40元，其中重置成新评估价51557218元、搬家费1729458.4元、停产停业补助31734652元、空调40000元、有线320元、电话235元、人员遣散费9486796元、其他25941876元（种、养殖补助、设备迁移、工程配合奖等），按合同面积超出3433.76平方米，政策规定被腾退人补交租金，所得补偿按三七分成归西玉河村委会，既2567542.53元支付北京西玉河农工商企业中心名下。2019年6月6日，永创兴业（北京）置业有限公司出具《情况说明》，载明其作为腾退实施人与柏庆明所签订的《西玉河村非住宅腾退补偿协议书》涉及的补偿建筑面积不含有地上面积中二层及二层以上建筑面积，其作为腾退实施人与柏庆明签订的《西玉河村非住宅腾退补偿协议书》没有给予柏庆明地上面积中二层及二层以上建筑面积的补偿款。马元海对上述《情况说明》不予认可，称补偿是针对层高进行而非每层的具体面积。柏庆明另提交永创兴业（北京）置业有限公司出具的《西玉河村集体土地腾退非住宅类生产经营用地腾退实施办法的补充说明》载明地上物补偿是对在租约有效期内的企事业单位和个人，按用地面积内的地上物及附属物按北估秘【2016】001号文评估标准给予重置成新价补偿；搬家费按评估公司出具的评估结果书中的正式房屋面积给予40元/平方米的搬家补助，对大型设备、专用设备自行搬移的，按专业搬移单位出具的（远距在北京市行政区域内）发票给予全额搬移补贴；停产停业补助按工商营业执照有效期、注册地、用地经营性质、营业内容对评估报告中的正式房屋面积及经村民评议小组认定的生产经营（场地、棚房）面积给予300-700元/平方米的停产停业补助；其他补助包括：l、对有劳动保险关系人员、残疾人待遣散的企业、按租约面积给予200元/平方米补助，2、对一次性趸交租金使用土地、房屋的单位及个人，按其趸交租金数额（一次性买断地上物，且土地使用长期免租的按7万元-10万元／亩计算原租金）的200%，补还原交租金，3、对己转个人使用的供销社、粮店、小学校等用地、用房，按使用人与原单位签订的转移资产文件中标明的房屋面积，给予区位价（基准价2550元／平方米）评估补偿，4、对于积极配合腾退工作的，经民主评议小组研究评议，可以给予一定的奖励，奖励标准为启动三产腾退10天内交房腾地的，按照正式房屋面积给予最高600元／平方米奖励；启动三产腾退11—20天内交房腾地的，按照正式房屋面积给予最高300元／平方米奖励；启动三产腾退21-30天内交房腾地的，按照正式房屋面积给予最高150元／平方米奖励；启动三产腾退30天以后交房腾地的，不予奖励。马元海称腾退场地时其不在场，对上述补偿标准不清楚。庭审中，马元海出示一份2018年3月12日手写计算明细，内容为“厂房补助1687万元×20%=337万元，1687-337=1350万元，执照补助400元/平方米，11988平方米×400=4795200元，合计1830万元，变压器18万元，合计1848万元，加送礼40万元，总共1888万元，差租金45万元，差沙场租金50万元”，该明细末尾处有柏庆明签字，柏庆明称该材料内容为柏庆明朋友所写，不清楚该签字是谁所写。2018年3月12日，马元海签署《协议书》，内容为“甲方柏庆明，乙方马元海，1、乙方在甲方租赁土地上，因办厂建设投入的固定资产，包括厂房、水电等一切基础设施。因政府拆迁，甲乙双方协议不能履行，因此甲乙双方在不可抗力的条件下，协议自然终止；2、甲方为了使乙方投入的不动产、固定资产不受损失的基础上，甲乙双方商定由甲方给予乙方一定数额的经济补偿，减少损失；3、甲方给予乙方经济补偿如下：甲方给予乙方共计补偿款人民币18880000。4、甲乙双方确认的补偿协议签字按手印后生效。5、甲方给乙方补偿款日期：甲乙双方在签字按手印后，甲方立即给乙方办理转账手续。6、甲乙双方签订补偿协议和甲方给付乙方拆迁补偿款完成后，乙方在拆迁补偿问题上彻底解决，与任何单位任何人无任何法律、经济关系。本协议内的各项条款，甲乙双方签字按手印后生效、具有法律的同等约束力。7、本协议一式一页一份，由甲方收存，签字按手印后生效。”马元海在该协议上签字捺印，该协议末尾处另有手写字体“以上不包括二层及应该补偿的其他款项”。上述《协议书》签订后，柏庆明向马元海支付1838万元，马元海认可扣除50万元，称扣除的50万元是2010年元月8日《租赁土地协议书》欠付的50万元租金，柏庆明称扣除的50万元是马元海欠付的保险、电费和租金。庭审中，马元海称其本案主张的补偿款系针对《租赁土地协议书》所涉5亩土地，包含地上物补偿、停产停业补助、搬家费、人员遣散费、其他拆迁补偿费用。双方对马元海承租土地的指向亦存在较大分歧，根据本院调取的腾退补偿材料，马元海称标号为88号至91号的是其本案起诉的土地及地上物，标号为62号的二层以及63号、64号至87号是其另案所涉土地及地上物；柏庆明称标号76、87是2015年村里刚调整给柏庆明的，与马元海无关。62是属于马元海亲戚柯学友的，91号房屋东侧紧临的88号、89号、90号、104号是一个院，是李俊山的，71号、72号、73号、74号及北侧的104号不属于马元海。另查明，马元海就2013年1月9日《协议书》所涉土地腾退补偿利益另案提起诉讼。本案审理过程中，马元海申请就柏庆明名下财产采取保全措施，本院依法对马元海名下银行账户采取了保全措施。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，马元海称其共从柏庆明处承租23亩土地，其中本案所涉土地为5亩，其要求取得该5亩土地上地上物补偿、停产停业补助、搬家费、人员遣散费、其他拆迁补偿费用。马元海提交《租赁土地协议书》称其从柏庆明处承租土地,柏庆明虽否认该协议书,但未提交相反证据证明,马元海提交的50万元收条,双方虽作不同表述,但马元海提交的2018年3月12日手写计算明细上载明“差租金45万元，差沙场租金50万元”,可见马元海从柏庆明处承租两处土地,现马元海自述就《租赁土地协议书》双方实际履行5亩土地,本院对此予以采信。根据上述手写材料及2018年3月12日《协议书》，双方均认可停产停业补助按每平方米400元计算，本案停产停业补助亦参考上述标准予以核算。根据《西玉河村集体土地腾退非住宅类生产经营用地腾退实施办法的补充说明》，地上物及搬家费均系针对地上物发放，马元海未提交证据证明其承租5亩土地的具体位置及地上物面积，故就其主张的该两项补偿，本院不予支持。另外，双方签订的《租赁土地协议书》约定“若国家政府确定乙方为合法建筑，合法经营，地上物按国家政府有关规定由征地单位进行赔偿，赔偿款由甲乙双方按比例分配，赔偿数额分配比例乙方占80%，甲方占20%”，现马元海要求取得其他补助，但未提交证据证明其取得依据，且柏庆明不予认可，故就马元海的分割主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：一、柏庆明于本判决生效后10日内支付马元海停产停业补助1333340元；二、驳回马元海的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。保全费5000元，由马元海负担4048元，已交纳；由柏庆明负担952元，于本判决生效后7日内交纳。案件受理费30400元，由马元海负担24609元，已交纳；由柏庆明负担5791元，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈迎宾人民陪审员  唐福来人民陪审员  赵卫民二〇二〇年三月三十日书 记 员  李永瑞