苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0509民初12479号原告：苏州市吴江区平望镇平西村村民委员会，住所地苏州市吴江区平望镇318国道新运河大桥西堍。法定代表人：施孝良，该村村书记。委托诉讼代理人：李美，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所律师。被告：刘佩康，女，1948年7月10日出生，汉族，住苏州市吴江区。委托诉讼代理人：龚泉新，江苏江太律师事务所律师。原告苏州市吴江区平望镇平西村村民委员会（以下简称平西村村民委员会）诉被告刘佩康合同纠纷一案，本院于2019年9月6日立案受理后，依法适用普通程序于2020年1月2日公开开庭进行了审理。原告平西村村民委员会的委托诉讼代理人李美，被告刘佩康的委托诉讼代理人龚泉新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告村民委员会向本院提出的诉讼请求：1、判决解除原告与柳坤全2000年12月20日签署的《转让房屋及土地协议书》；2、判决被告向原告支付涉案房屋及土地使用费人民币257000元（使用费暂定人民币400000元，扣除原告应返还被告的143000元后，还应支付原告257000元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告与被告于2000年12月20日签署的《转让房屋及土地协议书》一份，约定原告向被告转让位于原平西平绒厂的房屋及土地资产，总价款为人民币肆拾肆万元，包含土地有偿使用费，土地使用期限为50年，付款方式为分期支付。合同签署后，柳坤全仅支付转让款143000元，余款297000元一直未付清。后柳坤全于2005年去世，上述房屋及土地由柳坤全的配偶即本案被告继续出租给吴江雪耐服饰有限公司使用，租金为人民币14万元/年，租赁期限至2022年12月14日止。对于上述欠款，原告多次通过口头方式向柳坤全催讨，一直未能付清。柳坤全死亡后，原告多次向被告催讨，被告以柳坤全已经去世为由至今分文未付。原告认为，原告与柳坤全签署的《转让房屋及土地协议书》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均有法律拘束力，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行义务。本案中，柳坤全去世后，涉案合同的房屋及土地由被告实际出租并收益，按照继承法的相关规定，被案涉合同上的权利义务已经为其继承人即被告所继承。现被告迟延履行合同主要义务，且经原告书面催告后，在合理期限内仍未履行，根据《合同法》第九十四条第三款规定，原告有权解除合同。现为了维护原告的合法权益，故诉至法院。被告刘佩康辩称，1、本案诉讼请求一和诉讼请求二相互矛盾，诉请一要求解除协议，诉请二要求支付钱款，如果支持解除合同，那本案原告应返还被告钱款，反之必然；2、本案被告不同意解除转让协议，合同目的不能实现并非针对本案该种情况；3、即使协议可以解除，存在除斥期间，除斥期间是不变的；4、本案诉讼时效已过；5、本案被告付过的款项已不止143000元；6、根据理论，除斥期间不可能长于诉讼时效，一般来说为1年；7、本案原告主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院查明认定事实如下：2000年12月20日，平望镇经济合作社作为甲方，吴江市平望玩具厂柳坤全作为乙方，双方签订《转让房屋及土地协议书》一份。协议书主要约定：为适应市场经济日趋完善的需要，有利于盘活集体存量资产。根据市委、市政府的有关精神和政策，经双方协商一致，就原平绒厂的房屋、土地资产有偿转让给乙方的有关事项达成如下协议：1、经双方实地丈量确认原平西平绒厂厂区总土地面积1158m²建筑面积725m2(见图附表一)，原平西平绒厂宿舍区总占地面积927.5m²，建筑面积236.9m²(见图附表二)及变压器80KV包括电器，以人民币肆拾肆万元有偿转让给乙方，其中含土地有偿使用费；2、付款方式：乙方必须在2001年元月付人民币壹拾肆万元正。在2001年12月前付人民币壹拾万元正，在2002年12月前付人民币壹拾万元正，在2003年12月前付人民币壹拾万元正；3、乙方土地使用期限为50年，期满后另行按政策执行，如果乙方在合同期遇政策变化，国家需要该土地时，必须执行其房产补偿费、土地补偿征用费均归Z.方所有，并在合同期限内乙方在不违反本合同原则的基础上，有权自行处理土地及财产；4、其他约定：1、乙.方现车间与店面房弄堂壹米土地属乙方所有，今后乙方如需翻建房屋在壹米内开挖地幕，甲方及店主无权干涉；2、乙方东面土地以修理厂围墙为止，围墙为分界线；3、平绒厂原宿舍区的修理厂厕所有甲方负责拆除；4、甲方负责办理好原平西平绒厂土地证分割到平望玩具厂，因平西平绒厂原宿舍区土地征用并办理好集体土地使用证，并承担由此发生的一切费用，如果乙方需直接办理到国有土地使用证，其发生的费用差额有乙方承担；5、原平西平绒厂的一切债权、债务与乙方无关；6、甲方有义务协助乙方办理建房、房屋改造的有关手续，传达上级政府部门的有关事项；7、当乙方生产发展，80KV变压器无法承受原接入的用电户负载时，乙方有权切断所有的用电户的电源，但须提前一个月通知甲方，乙方有权按月收取所有接电户电费，如果用户逾期不缴的或影响安全用电时，乙方有权切断电源；8、如上级工商、税务、城建、政府等各项政策性对企业的上交费用由乙方承担。上述协议签订后，平望镇经济合作社将上述土地及房屋转让给柳坤全使用。柳坤全于2001年1月19支付转让款140000元，于2001年11月12日支付转让款3000元，总计支付转让款143000元。2002年1月20日，案涉土地办理了集体土地使用权证【编号为吴集用（2002）字第11042066号，使用权面积2367m²】，土地使用者登记为柳坤全。2002年2月8日，案涉房屋办理了房屋所有权证【编号为吴房权证平望字第××号，建筑面积819.84m²】，房屋所有权人登记为吴江市平望玩具厂。2005年2月15日，柳坤全因病死亡。2019年7月26日，江苏剑桥颐华（苏州）律师事务所受村民委员会委托，向刘佩康发出律师函，律师函主要内容为根据《转让房屋及土地协议书》的约定，截至2019年7月19日，还结欠转让款297000元，因柳坤全去世，刘佩康应在继承遗产的范围内对上述债务承担还款责任，要求刘佩康于2019年7月30日前付清拖欠的297000元，否则将采取进一步的法律行动。另查明，刘佩康系柳坤全的妻子，刘忠系柳坤全的大儿子，柳军系柳坤全的小儿子。刘忠及柳军在审理过程中，明确表态放弃对遗产的继承。吴江市平望玩具厂企业类型为个人独资企业，法定代表人为刘佩康，企业登记状态为吊销。苏州市吴江区平望镇人民政府出具证明，证明原平望镇经济合作社已于2001年9月撤销，由村民委员会履行原平望镇经济合作社全部职能。审理过程中，本院要求村民委员会明确其诉请，村民委员会明确诉请如下：1、判决解除村民委员会与柳坤全2000年12月20日签署的《转让房屋及土地协议书》，并返还涉案房屋及土地；2、判决被告向原告支付涉案房屋及土地使用费人民币257000元（使用费暂定人民币400000元，扣除原告应返还被告的143000元后，还应支付原告257000元）；3、本案诉讼费用由被告承担。以上事实，有村民委员会提供的《转让房屋及土地协议书》、收款收据、户口注销证明、集体土地使用证、律师函、租赁合同，刘佩康提供的集体土地使用权证、房屋所有权证以及证据交换笔录、庭审笔录在卷予以佐证。本院认为，原平望镇经济合作社与柳坤全签订的《转让房屋及土地协议书》是双方当事人的真实意思表示，其内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均有义务全面履行合同。根据苏州市吴江区平望镇人民政府出具证明，原平望镇经济合作社已于2001年9月撤销，由村民委员会履行原平望镇经济合作社全部职能。故本案当中，村民委员会的主体资格并无不当。根据本案查明的事实，柳坤全履行支付转让款的义务虽存在瑕疵，但《转让房屋及土地协议书》事实上已得到履行，即原平望镇经济合作社将案涉土地及房屋转让给柳坤全使用，柳坤全支付了部分转让款，案涉土地及房屋办理了相应的土地使用权证及房屋所有权证。本案所涉《转让房屋及土地协议书》没有约定解除权的行使期限，对此类解除权的行使期限也无法律的相关规定，因而该解除权的行使期限应适用《中华人民共和国合同法》第九十五条第二款的规定：“法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。”该条实际上也体现了合同解除权必须在合理期限内行使，逾期行使则发生解除权丧失的后果，与立法精神和目的一致。另外，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定“一方享有解除权的当事人行使解除权应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。”最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定：“根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。”《转让房屋及土地协议书》约定，柳坤全应在2003年12月前付清转让款，本案当中没有证据证明村民委员会曾向柳坤全及刘佩康作出解除合同的意思表示。从目前证据看村民委员会直至2019年9月6日才以提起本案诉讼的方式行使，显然超过法律规定的合理期限。综上，应当认定村民委员会所享有的合同解除权因逾期行使而消灭。故村民委员会要求解除其与柳坤全2000年12月20日签署的《转让房屋及土地协议书》，并返还涉案土地及房屋的诉请，本院不予支持。基于上述理由，村民委员会要求刘佩康支付涉案房屋及土地使用费人民币257000元的诉请，本院一并不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十五条第二款、第九十六条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定，判决如下：驳回原告苏州市吴江区平望镇村民委员会的全部诉讼请求。案件受理费收取5156元，由原告苏州市吴江区平望镇村民委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向该院（户名：江苏省苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）预交上诉案件受理费。审 判 长 周 斌人民陪审员 徐 艳人民陪审员 汝锡霞二〇二〇年三月五日书 记 员 姚俊菲附录法律条文：《中华人民共和国合同法》第九十五条法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。