广西壮族自治区崇左市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂14民终189号 上诉人（一审原告）：梁建荣，男，1958年3月10日出生，壮族，住广西壮族自治区宁明县。 委托诉讼代理人：冯立葵，宁明县城中镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（一审被告）：宁明县惠宁污水处理有限公司，地址广西壮族自治区宁明县城中镇北丈村。统一社会信用代码:914514220990837736。 法定代表人：谢植雄，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：杨栋，广西越桂律师事务所执业律师。 上诉人梁建荣因与被上诉人宁明县惠宁污水处理有限公司（以下简称惠宁污水公司）劳动争议纠纷一案，不服一审广西壮族自治区宁明县人民法院（2019）桂1422民初1431号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 梁建荣上诉请求：撤销一审判决，改判惠宁污水公司向梁建荣支付社会保险费545765.96元。事实和理由：一、本案应定性为社会保险纠纷。梁建荣起诉要求惠宁污水公司支付的养老金和医疗保险均属于社会保险保险范畴，故本案为调整社会平等成员之间的人身关系和财产关系的民事纠纷，属于民事诉讼受案范围，一审认定为行政争议错误。二、梁建荣与惠宁污水公司自2009年12月至2014年6月止存在劳动关系，惠宁污水公司应承担为梁建荣缴纳社会保险费的义务。 惠宁污水公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 梁建荣向一审法院起诉请求：1.惠宁污水公司向梁建荣支付养老金和医疗保险费合计1024450元；2.惠宁污水公司向梁建荣支付医疗费7303.92元。 一审法院认定事实：梁建荣于2009年12月到宁明县城污水处理厂做门卫安保工作，当时宁明县城污水处理厂没有与梁建荣签订书面劳动合同，也没有为梁建荣办理社会保险。2014年4月，宁明县城污水处理厂变更名为惠宁污水公司，梁建荣继续留在该公司工作，但惠宁污水公司与梁建荣也未签订书面劳动合同。惠宁污水公司从2014年7月至2016年12月为梁建荣办理基本养老保险。梁建荣于2015年5月30日因病到医院住院治疗，后于2015年6月回到公司上班，公司以梁建荣病情为由以口头形式通知不同意留在公司继续上班，但为梁建荣报销了医疗费用。梁建荣从2015年6月开始就没有在公司上班，公司也不再给梁建荣发放工资，但从2016年1月至2016年12月继续为梁建荣办理基本医疗保险。2017年7月24日，梁建荣再到广西医科大学第一附属医院住院治疗，花费医疗费用7303.92元，但因惠宁污水公司已停止缴纳基本医疗保险，故梁建荣的医疗费用没有得到报销。2019年5月21日，梁建荣先后向宁明县和崇左市的住房和城乡建设局信访要求：一是惠宁污水公司发放养老金；二是缴纳医疗保险；三是报销医疗费，四是享受医疗补贴。崇左市住房和城乡建设局建议梁建荣向当地劳动仲裁院申请仲裁。2019年10月31日，梁建荣提起劳动人事仲裁申请，宁明县劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求已超过申请仲裁时效为由作出宁劳人仲不字[2019]第6号不予受理决定书。 一审法院认为，关于梁建荣与惠宁污水公司之间劳动关系的性质问题。梁建荣从2009年12月开始到宁明县城污水处理厂工作，期间，虽然双方未签订书面劳动合同，但已经形成事实上的劳动关系，受法律保护。后梁建荣身体状况原因，惠宁污水公司于2015年6月以口头形式通知梁建荣不再继续来公司上班，单方面解除了双方事实上的劳动关系，此后梁建荣不再继续来公司上班，其与公司之间从此再也没有工作往来关系，应视为事实上已不存在劳动关系。关于惠宁污水公司应否向梁建荣发放养老金和缴纳医疗保险费以及承担第二次住院医疗费的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十六条、第二十七条规定，参加基本养老保险和基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时必须缴费达到一定年限才能按月领取基本养老金和享受基本医疗待遇。梁建荣从2009年12月开始到惠宁污水公司工作，至其达到法定退休年龄期间，即使用人单位在劳动关系存续期间按规定为其办理社会保险，但在劳动关系终止之后，其自己并未按规定缴交或者补缴社会保险费到足够年限，因此其也不符合能够享受社会保险金待遇条件。所以其要求惠宁污水公司赔偿退休后的养老金没有法律依据。关于要求缴纳的基本医疗保险的问题。根据法律规定，用人单位是否按规定为劳动者缴纳社会保险费，属于社会保险管理部门与缴费义务主体之间的行政法律关系，不属于人民法院受理劳动争议民事案件的范围。对于梁建荣要求赔偿支付第二次住院治疗的医疗费用问题。因该医疗费用是双方终止劳动合同关系后产生费用，因此要求原用人单位赔偿支付没有事实和法律依据，一审法院不予以支持。梁建荣的诉讼请求不符合法律规定。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：驳回梁建荣的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由梁建荣负担。 二审中，梁建荣提交的新证据：2019年12月30日宁明县社会保险事业局出具的《广西社会保险费个人补收单》，拟证明惠宁污水公司应当为梁建荣交纳2009年12月至2014年6月期间的社会保险费54765.96元。因惠宁污水公司对该证据的真实性予以认可，本院对该证据的真实性予以确认。 梁建荣对一审法院查明事实的异议：遗漏认定惠宁污水公司没有给梁建荣缴纳2009年12月至2014年6月期间的社会保险费。惠宁污水公司对一审法院查明事实的异议：认定2014年4月宁明县城污水处理厂更名为惠宁污水公司错误，应为改制。 本院对当事人争议事实的分析与认定：惠宁污水公司对其没有给梁建荣缴纳2009年12月至2014年6月期间社会保险费的事实无异议，本院予以采信；惠宁污水公司未能提供证据证明其为宁明县污水处理厂改制成立的事实，对其异议主张，本院不予采信。 综上，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。 另查明，惠宁污水公司未给梁建荣缴纳2009年12月至2014年6月期间的社会保险费。 本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定:“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条也规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”可见，追缴社会保险费是上述行政机关的职权，也是其法定职责。因此，劳动者认为用人单位没有依法缴纳社会保险费的，可以向行政主管部门投诉，通过行政途径解决纠纷。本案中，梁建荣上诉主张的基本养老保险费属于用人单位应当依法缴纳社会保险费的范围，应由用人单位向社会保险征缴部门交纳；且社保机构也明确答复梁建荣的社保费用可以补办，不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》规定的用人单位应赔偿劳动者社会保险待遇损失的情形。故梁建荣主张惠宁污水公司向其支付2009年12月至2014年6月期间的基本养老保险费无法律依据。本院不予支持。 综上所述，梁建荣的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人梁建荣负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 梁丹杰 审 判 员 陆有帅 审 判 员 谢文彬 二〇二〇年三月九日 法官助理 黄伟明 书 记 员 覃宇潇 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。