广东省东莞市第三人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤1973执异16号 异议人（被执行人）汕头市建筑工程总公司，住所地为广东省汕头市中山路62号。 法定代表人杨海文。 委托代理人吴仲明、钟钦虹，广东华文律师事务所律师。 申请执行人杨德绍，男，汉族，1982年9月10日出生，住广东省东莞市。 申请执行人黄德磷，男，汉族，1974年6月20日出生，住广东省陆丰市。 被执行人郑坚豪，男，汉族，1985年8月14日出生，住广东省汕头市潮阳区。 被执行人郑益智，男，汉族，1958年2月28日出生，住广东省汕头市潮阳区。 被执行人郑周锦，男，汉族，1955年7月12日出生，住广东省汕头市潮阳区。 本院在执行申请执行人杨德绍、黄德磷与被执行人郑坚豪、郑益智、郑周锦、汕头市建筑工程总公司其他执行纠纷一案【案号为（2017）粤1973执11183号】过程中，异议人（被执行人）汕头市建筑工程总公司提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人汕头市建筑工程总公司向本院请求：请求依法撤销（2017）粤1973执11183号之二十二执行裁定书，并返还已扣划异议人在中国建设银行44×××66账户中1645718.71元，同时对原被执行人郑周锦名下两幅土地使用权恢复查封、拍卖等执行措施。事实与理由如下：一、执行法院未就主债务人郑周锦名下持有的土地证号列0524040202116、面积为144平方米的住宅用地及土地证号列0524040201895、面积为438平方米的住宅用地采取查封、评估拍卖执行措施的情况下，对异议人作为补充清偿责任人的银行存款进行划扣属于执行行为违法。二、被执行人郑周锦名下位于东莞市××城区××301的房屋（权属证明号为C3341178）（以下简称301房屋）应当进行以物抵债。 异议人为证明其主张，提交了执行裁定书、执行告知书、不动产登记资料查询结果证明等予以佐证。 本院经审查查明，申请执行人杨德绍、黄德磷于2017年12月14日依据本院（2014）东三法民二初字第265号民事判决书及广东省东莞市中级人民法院（2016）粤19民终8279号民事判决书向本院申请执行，本院以（2017）粤1973执11183号立案执行。根据前述法律文书，被执行人郑坚豪、郑益智应支付两名申请执行人货款2495449元及逾期付款违约金，被执行人郑周锦对上述债务承担连带清偿责任，异议人汕头市建筑工程总公司对上述债务承担补充清偿责任；一审受理费32284元由郑坚豪、郑益智负担，郑周锦承担连带清偿责任。 在案件执行过程中，本院依法调查被执行人郑坚豪、郑益智、郑周锦及异议人的财产情况。根据调查结果，除本院依法扣划被执行人郑坚豪存款982.17元外，被执行人郑坚豪、郑益智名下无可供执行财产。本院依法扣划被执行人郑周锦银行存款10782.41元并查封其名下车牌号码为粤Ｄ×××××号、粤Ｄ×××××号、粤Ｄ×××××号、粤Ｄ×××××号、粤Ｄ×××××号、粤Ｄ×××××号等六部车辆的档案，该六部车辆均下落不明。本院依法查封被执行人郑周锦名下位于东莞市××城区××号房屋（房产证号为30××70）（以下简称79号房屋），该房屋经本院依法拍卖及提取相应租金后，执行到款项2227000元。本院依法查封了被执行人郑周锦名下301号房屋，并对该房屋进行评估、拍卖，两次网络司法拍卖及变卖均因无人竞买而流拍，申请执行人在第二次拍卖流拍后和变卖流拍后均明确不同意以物抵债。 本院依法向汕头市朝阳区不动产登记中心调查被执行人的不动产登记情况，根据该不动产登记中心反馈，郑周锦有两宗土地使用权（土地证号列分别0524040202116、0524040201895）；用地地址分别位于潮阳市××镇××湖××及潮阳市××镇××湖××路××号；由于该两宗地原登记时尚未提供身份证，产权情况需与当地居委进一步校验。汕头市潮阳区金浦街道梅东村民委员会称，前述两宗土地均不属于被执行人郑周锦财产。 本院于2019年12月20日作出（2017）粤1973执11183号之二十二执行裁定书，裁定扣划异议人在中国建设银行44×××66账户内存款人民币1645718.71元。同日，本院依法扣划了异议人的银行存款1645718.71元。 上述事实，有执行裁定书、执行告知书、不动产登记资料查询结果、民事判决书、协助执行通知书、送达回证、查封（扣押）财产清单、拍卖公告、变卖申请书、执行笔录等证据材料附卷佐证。 本院认为，异议人以法院在主债务人财产未处置完毕的前提下执行了异议的的财产为由请求撤销相关执行裁定书、返还扣划款及继续执行主债务人的财产，其实质是异议人以实施过程中的执行行为违反法律规定提出的执行异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条的规定，本案依照执行行为异议进行审查。针对异议人的异议请求，本院分析如下： 首先，关于被执行人郑坚豪、郑益智的财产处置情况。经本院调查，除扣划的银行存款982.17元外，被执行人郑坚豪、郑益智名下无可供执行财产。其次，关于被执行人郑周锦的财产处置情况。本院已扣划了被执行人郑周锦的银行存款11782.41元。对于被执行人郑周锦名下六部车辆，虽案涉车辆已被法院的档案查封，但因该车辆下落不明，无法处置。对于被执行人郑周锦名下的79号房屋，本院已通过拍卖程序处置完毕，并执行到款项2227000元。对于两宗土地使用权，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因本院无法根据汕头市潮阳区不动产登记中心的反馈结果认定案涉两宗土地使用权属于被执行人郑周锦，故现不能对案涉两宗土地使用权进行处置。对于被执行人郑周锦名下301房屋，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条及《最高人民法院关于适用的解释》第四百九十二条的规定，本院已依法对301房屋进行两次网络司法拍卖及一次变卖程序，申请执行人在第二次拍卖流拍后和变卖流拍后均明确不同意以物抵债。因此，对于301房屋，本院已处置完成。最后，根据生效法律文书，异议人对案涉债务承担的是补充清偿责任，故异议人承担清偿责任的前提应是被执行人郑坚豪、郑益智、郑周锦的财产不能清偿案涉债务。现本案的执行标的为货款2495449元、逾期付款违约金等，本院在处置完被执行人郑坚豪、郑益智、郑周锦的财产后仍不能清偿案涉全部债务，故异议人对于未能清偿部分应承担补充清偿责任。因此，本院根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条的规定，作出（2017）粤1973执11183号之二十二执行裁定书并扣划异议人银行存款符合相关规定，并无不当。 综上所述，异议人提出的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条的规定，裁定如下： 驳回异议人汕头市建筑工程总公司的异议。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省东莞市中级人民法院申请复议。 审判长  何业生 审判员  梁 晨 审判员  莫芷维 二〇二〇年三月十六日 书记员  钟汝祥 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围： （十一）其他需要裁定解决的事项。 2.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 3.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； （二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序； （三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。 被执行人以债权消灭、丧失强制执行效力等执行依据生效之后的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查。 除本规定第十九条规定的情形外，被执行人以执行依据生效之前的实体事由提出排除执行异议的，人民法院应当告知其依法申请再审或者通过其他程序解决。 4.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。 5.《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖，拍卖动产的应当在拍卖七日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的应当在拍卖十五日前公告。再次拍卖的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十。 再次拍卖流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。 6.《最高人民法院关于适用的解释》第四百九十二条被执行人的财产无法拍卖或者变卖的，经申请执行人同意，且不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的,人民法院可以将该项财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管理；申请执行人拒绝接收或者管理的，退回被执行人。 7.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。 未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。 对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。