安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1226民初182号 原告：姜永刚，男，1971年9月30日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：许爱华，安徽淮正律师事务所律师。 被告：江辉，男，1964年7月15日出生，汉族，住安徽省颍上县， 被告：刘元，男，1968年11月1日出生，汉族，住安徽省颍上县， 被告：江亮亮，男，1987年9月11日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍上县， 原告姜永刚诉被告江辉、刘元、江亮亮土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案受理。依法适用简易程序，于2020年3月13日公开开庭进行了审理。原告姜永刚及其委托诉讼代理人许爱华，被告江辉、刘元、江亮亮均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜永刚向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告双方签订的永久租赁协议无效；2、判决被告向原告返还协议租赁费460000元整；3、判决被告向原告赔偿经济损失共计60000元整；4、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：姜永刚和江辉、刘元、江亮亮于2019年4月2日签订《永久出租协议》，协议约定江辉、刘元、江亮亮将其位于颍上县工业园区高速公路北五支渠路边南至高速边、北至大渠，面积约十亩，土地性质为荒地的地块永久转让给姜永刚。协议约定土地转让费总计820000元整，姜永刚先付420000元，尾款费用待半年后，一次付清。协议签订后，姜永刚五次通过银行转账方式转给三被告共计450000元整，通过微信给刘元转账10000元整。原告在协议地块建设围墙后，接到颍上县城乡管理行政执法局责令改正通知书，才得知此租赁的土地性质为可耕地，姜永刚曾告诉三被告租赁土地的目的是为了经营废品回收，三被告也承诺一定能实现协议的目的。原告为此遭受损失520000元，多次找被告协商未果，为此诉至法院。 江辉辩称：协议属实，当时认为是有效的，但在法律上该协议无效，原告只付了协议一半的钱，被告的围墙被拆除是因为没有和村里协调好。 刘元辩称：原告主动找到我要租地、买地，我找到江亮亮，双方谈好价格，签订了协议，我和村里还没有做好工作，原告就着急建围墙，现在导致土地无法出租，原告应该赔偿我的损失。 江亮亮辩称：合同上没有我的名字，无论合同是否生效，当初我们都没有强迫原告买卖，原告如果不买地了，应该赔偿我方的经济损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：姜永刚、江辉、刘元、江亮亮的身份证明，《永久转让协议》，中国农业银行的转账明细，姜永刚、江辉、刘元为姜永刚出具的420000元收条一份，颍上县城乡管理行政执法局责令整改通知书一份，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认定如下，1、姜永刚提供的中国农业银行交易明细中转账给江辉的30000元为原、被告双方约定给江辉的提成费，本院予以确认；2、姜永刚提供的与刘元之间微信转账10000元的记录，系姜永刚和刘元之间的日常经济往来，不能证明与本案有关，本院不予认定；3、江辉、刘元、江亮亮提供的损失明细无证据佐证，本院不予认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年4月2日，原、被告双方签订土地《永久转让协议（永久出租）》一份，约定江辉、刘元、江亮亮将案涉土地转让给姜永刚，转让费为820000元，姜永刚先付420000元，尾款半年后一次付清。合同签订后，原告按约支付给三被告土地转让费420000元，其中姜永刚2019年4月2日转账给刘元100000元，2019年4月4日转账给刘元100000元，2019年4月8日转账给刘元40000元，2019年4月7日转账给江辉130000元、转账给江亮亮指定的转款人杜维明50000元。江辉、刘元、江亮亮共同为姜永刚出具420000元收条一份。姜永刚在案涉土地建设围墙时，颍上县城乡管理行政执法局于2019年4月8日下达责令改正通知书（颍城管〔2019〕第4000075号），要求姜永刚“立即停工，补办手续，逾期将依法强拆除。”为此，原告诉至我院。 另查明：江辉为刘元、江亮亮和姜永刚转让土地协议的居间人，姜永刚2019年4月7日转账给江辉30000元居间费用。 本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规。《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”，姜永刚和江辉、刘元、江亮亮间的土地《永久转让协议（永久出租）》名义上虽为出租，实际是土地买卖行为，该行为违反了我国法律强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五项）规定，应为无效合同，本院予以确认。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……”姜永刚主张的460000元租赁费，合理部分本院予以支持，因此，姜永刚要求江辉、刘元、江亮亮返还420000元土地出让金于法有据，本院予以支持。姜永刚于2019年4月7日给江辉的30000元，为原告、被告均认可的居间费用，且与庭审其他证据能够相互印证。因与本案不属于同一法律关系，不宜合并处理，原告应另行主张。姜永刚和刘元之间的10000元微信转账记录，没有证据证明系本案所涉土地转让费用，本院依法不予支持。姜永刚要求江辉、刘元、江亮亮赔偿其60000元经济损失，没有提供相关证据证明其主张，于法无据，本院依法不予支持。江辉、刘元、江亮亮称原告给其造成经济损失250200元，同样也没有提供相关证据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，判决如下： 一、确认姜永刚与江辉、刘元、江亮亮之间于2019年4月2日签订的土地《永久转让协议（永久出租）》无效； 二、江辉于本判决生效十五日内返还姜永刚土地转让费130000元； 三、刘元于本判决生效十五日内返还姜永刚土地转让费240000元； 四、江亮亮于本判决生效十五日内返还姜永刚土地转让费50000元； 五、驳回姜永刚其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9000元，减半收取计4500元，由姜永刚负担700元，江辉负担1176元，刘元负担2172元，江亮亮负担452元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  宋玉乐 二〇二〇年三月二十四日 书记员  陈鑫鑫 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 特别告知： 本案标的款履行义务人将标的款汇入颍上县人民法院下列账户，并在汇款后及时联系承办法官宋玉乐，电话：0558-4453226。 义务人江辉转入以下账户： 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××95 义务人刘元转入以下账户： 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××22 义务人江亮亮转入以下账户： 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××46