福建省福州市鼓楼区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0102民初14700号 原告：福建省新特建设工程有限公司，住所地福建省泉州市丰泽区福华大厦写字楼15B。 法定代表人：郑海生，执行董事。 委托诉讼代理人：吴占或，福建融成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林云，福建融成律师事务所律师。 被告：福建中盛房地产建设有限公司，住所地福州市鼓楼区六一中路28号佳盛广场C栋28层06单元。 法定代表人：陈祥。 原告福建省新特建设工程有限公司（以下简称新特公司）与被告福建中盛房地产建设有限公司（以下简称中盛公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。新特公司委托诉讼代理人吴占或到庭参加诉讼。中盛公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 新特公司向本院提出诉讼请求：1.中盛公司立即向新特公司支付工程保证金281094.52元及逾期利息（从2017年9月26日起计至实际付清之日止，以281094.52元为基数，按月息2%计算）；2.新特公司有权对中盛大厦消防工程项目及排风机、送风机箱采购安装工程项目折价、拍卖或者变卖所得价款，在2401890.4元的限度内，对中盛公司尚欠新特公司的工程保证金281094.52元享有优先受偿权；3.中盛公司承担本案全部诉讼费用、公告费。 事实和理由：新特公司与中盛公司建设工程施工合同纠纷一案，经福州市鼓楼区人民法院审理并作出（2015）鼓民初字第7910号生效的民事判决书，该判决书审理查明了双方存在建设工程施工合同的事实，以及中盛公司应当向新特公司支付工程款、利息和优先受偿权的事实。其中施工合同约定还有5%的结算工程款作为工程质量保修金，待两年保修期满，施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清；保修期期限以消防部门验收合格意见书落款日期为准起算。（2015）鼓民初字第7910号生效的民事判决书已经查明2015年9月15日中盛大厦消防工程经福州市公安局消防支队验收合格。中盛公司应当在2017年9月26日前一次性付清工程保证金，但新特公司至今未支付。按照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》及建设工程施工合同纠纷相关司法解释等规定，新特公司对中盛公司工程项目折价或者变卖、拍卖的价款，在欠付工程款范围内享有优先受偿权。 中盛公司未作书面答辩。 新特公司为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据： 证据A1.（2015）鼓民初字第7910号生效的《民事判决书》、（2017）闽01民终3338号《民事裁定书》及效力证明书，证明新特公司和中盛公司双方存在建设工程施工合同的事实，以及中盛公司应当向新特公司支付工程款、利息、优先受偿权及保证金相关约定的事实； 证据A2.《中盛大厦项目消防工程合同》、《中盛大厦项目消防工程合同补充协议（配电箱采购、安装）》、《中盛大厦项目消防工程合同补充协议》，证明施工合同及补充协议约定还有5%的结算工程款作为工程质量保修金，待两年保修期满，施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清；保修期期限以消防部门验收合格意见书落款日期为准起算的事实。且补充协议还约定如中盛公司未能按合同约定付款，从61天起以工程欠款总额为基数，按月息2%向新特公司支付利息； 证据A3.《建设工程消防验收意见书》，证明在2015年9月15日中盛大厦消防工程经福州市公安局消防支队验收合格的事实。 本院认为，中盛公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩权利。本院对新特公司提交证据的真实性、合法性、关联性依法予以确认，证据可以证明新特公司起诉的事实。 经审理查明，2012年9月10日，中盛公司作为发包人，与总包人上海国泰汇商建设股份有限公司、分包人新特公司签订《中盛大厦项目消防工程合同》。合同约定，工程名称为中盛大厦项目工程-消防工程；具体承包范围为消火栓系统；自动喷淋灭火系统；所有火灾报警系统和联动系统；防排烟系统；水泵房消防工程、室外消防工程、消防控制中心、消防防火封堵、弱电井、穿墙管道桥架等所有本工程施工图范围内及施工现场现状所属的全部工程内容；在图纸中注明了所有消防项目为满足施工规范要求的施工内容；本消防工程涉及报验、竣工验收、竣工备案手续的办理；凡是消防验收所涉及到的全部项目和内容，均需统一组织协调调试、报验，确保大楼全部通过消防验收或备案。合同还约定，分包人中标总价510万元；本包干合同价款当发生下列情况时，可作调整：（1）符合本合同第十一条约定的有效签证单、设计变更单造成本工程造价发生增减的，按合同十一条约定进行增减结算；（2）由于分包人未按约履行产生的违约金、赔偿金等造成的费用扣减；（3）三方协商并签订补充协议。合同还约定，分包人完成大楼土建封顶后的消防预埋安装，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十日内支付工程包干总价的10%，即51万元；分包人完成地下室消防箱和喷淋系统安装，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十日内支付工程款包干总价的10%，即51万元；分包人完成地面以下楼层消防箱和喷淋系统安装，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十日内支付工程款包干总价的20%，即102万元；分包人完成消防报警设备系统安装，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十日内支付工程款包干总价的20%，即102万元；分包人完成防火卷帘门和挡烟垂壁、室外管网、泵房设备等安装，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十日内支付工程款包干总价的15%，即765000元；工程全部安装调试完毕，自检合格符合报送消防部门验收，分包人报送《工程款支付申请表》经发包人现场工程部、监理签字盖章确认后，十个工作日内支付工程款包干总价的5%，即255000元；分包人消防工程通过验收合格后，15日内报送完整的结算书，发包人在60个日历天内审核完毕，经双方确认后发包人支付至结算总额的95%，非分包人原因发包人在60个日历天内未予审核完毕，发包人按分包人报送工程结算价的95%支付工程款；工程结算造价的5%余额作为工程质量保证金，待两年保修期满分包人施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清，保修金不计利息。合同还约定，分包人履行本合同相关义务，发包人有意拖延拨款审核审批，未按本合同约定付款的时间支付工程款，如超过30天，自第31天起，每逾期一日，发包人按应付而未付款额的日千分之一作为逾期违约金。 合同签订后，新特公司按约承包施工中盛大厦的消防工程。 2013年9月4日，新特公司福州分公司与中盛公司签订《补充协议》。协议约定，工程名称为中盛大厦排风机、送风机配电箱采购、安装工程；固定包干总价145252.4元；本工程由新特公司福州分公司按协议附件“报价清单”及“配电设备分析表”要求自行采购、安装，本协议清单工程量全部施工完成并经中盛公司验收合格后的15个工作日内，支付至协议总价的70%；工程尾款待中盛大厦消防工程全部安装、调试完毕，验收合格后并入消防工程一并结算，中盛公司在60个日历天内审核完毕，经双方确认结算价后支付至结算价的95%，工程结算造价5%的余款作为工程质量保修金，待两年保修期满及新特公司福州分公司施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清，保修金不计利息。 协议签订后，新特公司按约对中盛大厦排分机、送风机配电箱采购、安装工程进行建设施工。 2015年1月12日，新特公司、中盛公司签订《中盛大厦项目消防工程合同补充协议》。协议约定，根据原合同付款约定，中盛公司应付但未支付工程款合计126万元，中盛公司承诺将于2015年1月12日前向新特公司支付工程款30万元，2015年1月26日前再向新特公司支付工程款10万元；为配合中盛大厦项目竣工验收，新特公司承诺在收到中盛公司按以上约定支付的第一笔工程款后三个日历天内恢复工程施工，并承诺在复工之日起20个日历天内完成原合同约定的所有施工内容并具备竣工验收条件，同时应在收到中盛公司书面通知5个日历天内向中盛公司或中盛公司指定的单位提交满足工程竣工验收归档要求的所有资料；中盛公司将于中盛大厦单体竣工验收合格及新特公司提交完整结算资料后60个日历天内完成工程结算，并按原合同约定向新特公司支付工程余款；如中盛公司未能按合同约定付款，从61天起，以工程欠款总额为基数，按月息2%向新特公司支付利息。 2013年8月12日至2015年1月27日，中盛公司向新特公司支付工程款共322万元。 2015年5月27日，中盛大厦竣工验收。2015年9月15日，中盛大厦消防工程经福州市公安局消防支队验收合格。2015年9月20日，新特公司制作《中盛大厦消防工程结算确认书》，认为主合同为510万元，补充协议145252.4元，临时签证增加项376638元，结算总造价5621890.4元。新特公司向中盛公司送达《中盛大厦消防工程结算确认书》，中盛公司会计郑巧玲签收。 2015年11月25日，新特公司向福州市鼓楼区人民法院起诉，请求判令：1.中盛公司支付新特公司工程款2120795.88元及利息（从2015年12月14日起，按每月2%计息）;2.新特公司在2401890.4元工程款范围内，就中盛公司工程项目折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；3.中盛公司承担本案全部诉讼费用。2017年1月5日，福州市鼓楼区人民法院作出（2015）鼓民初字第7910号民事判决，判决：一、中盛公司于本判决生效之日起十日内向新特公司支付工程款2120795.88元，并按月息2%向新特公司计付从2015年12月14日起至款项还清之日止的利息；二、新特公司有权对中盛大厦消防工程项目及排风机、送风机箱采购安装工程项目折价、变卖、拍卖所得价款，在2401890.4元的限度内，对中盛公司尚欠新特公司的工程款2120795.88元优先受偿。中盛公司不服提起上诉，但未在福州市中级人民法院指定的期限内交纳上诉费。2017年7月20日，福州市中级人民法院作出（2017）闽01民终3338号民事裁定书，裁定：本案按中盛公司自动撤回上诉处理，一审判决自本裁定书送达之日起发生法律效力。 综上所述，本院认为，新特公司与中盛公司签订的《中盛大厦项目消防工程合同》、《中盛大厦项目消防工程合同补充协议》是双方当事人真实意思表示，合同及补充协议均依法有效。新特公司按约对中盛大厦的消防工程进行承包施工，已经履行合同义务。中盛公司应按约向新特公司支付合同项下的工程款。 新特公司福州分公司与中盛公司签订《补充协议》，约定中盛公司将中盛大厦排风机、送风机配电箱采购、安装工程交由新特公司福州分公司承包施工。该《补充协议》是双方当事人真实意思表示，亦为有效。新特公司作为福州分公司的上级法人，以新特公司的名义向中盛公司主张权利并进行诉讼，并无不当。新特公司福州分公司已按约承包施工中盛大厦排分机、送风机配电箱采购、安装工程。中盛公司应按约向新特公司支付协议项下的工程款。 根据本院（2015）鼓民初字第7910号生效判决认定，工程总造价为5621890.4元。（2015）鼓民初字第7910号民事判决已判令中盛公司向新特公司支付工程总造价的95%。现新特公司系对工程结算造价5%的余款部分即工程质量保修金提出诉讼主张。本院认为，《中盛大厦项目消防工程合同》约定，工程结算造价的5%余额作为工程质量保证金，待两年保修期满分包人施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清，保修金不计利息。《补充协议》约定，工程结算造价5%的余款作为工程质量保修金，待两年保修期满及新特公司福州分公司施工工程无质量问题后七个工作日内一次性付清，保修金不计利息。《中盛大厦项目消防工程合同补充协议》约定，如中盛公司未能按原合同约定付款，从61天起，以工程欠款总额为基数，按月息2%向新特公司支付利息。现两年的保修期已届满，中盛公司未向新特公司提出质量问题，中盛公司向新特公司支付5%工程余款的条件已经成就。中盛公司未按约向新特公司支付该款项，已构成违约，应承担违约责任。故中盛公司应向新特公司支付工程款281094.52元，并按月利率2%计付从2017年9月26日起至款项还清之日止的逾期付款利息。 《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖；建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。故新特公司有权对中盛大厦消防工程项目及排风机、送风机箱采购安装工程项目折价、变卖、拍卖所得价款，在2401890.4元的限度内，对中盛公司尚欠新特公司的工程款281094.52元优先受偿。 中盛公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭审理及判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、福建中盛房地产建设有限公司于本判决生效之日起十日内向福建省新特建设工程有限公司支付工程款281094.52元，并按月利率2%计付从2017年9月26日起至款项还清之日止的逾期付款利息； 二、福建省新特建设工程有限公司有权对中盛大厦消防工程项目及排风机、送风机箱采购安装工程项目折价、变卖、拍卖所得价款，在2401890.4元的限度内，对福建中盛房地产建设有限公司尚欠福建省新特建设工程有限公司的工程款281094.52优先受偿。 如果被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费5650元，由中盛公司负担。本案公告费560元，由中盛公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判长 赵 毳 审判员 叶士怡 审判员 李佳佳 二〇二〇年三月十九日 书记员 陈丽霞 附本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。 公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。