成都市郫都区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川0124行初204号 原告宋利群，女，汉族，1965年12月30日出生，身份证号码：5101231965××××××××，住成都市温江区。 被告成都市温江区金马镇人民政府（成都市温江区金马街道办事处），住所地成都市温江区金马镇锦蓉路98号。 法定代表人蔡玖华，职务镇长。 委托代理人何浩，四川汇圣律师事务所律师。 被告成都市温江区人民政府，住所地成都市温江区海科大厦六号楼7楼。 法定代表人马烈红，职务区长。 委托代理人郑明，该单位工作人员。 原告宋利群诉被告成都市温江区金马镇人民政府（以下简称金马镇政府）、成都市温江区人民政府（以下简称区政府）信息公开一案，于2019年12月11日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告宋利群，被告金马镇政府负责人李昱、一般授权委托代理人何浩，区政府负责人杨国柱、一般授权委托代理人郑明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宋利群诉称，2019年5月30日，原告以邮寄方式向被告金马镇政府递交政府信息公开申请，要求其依法公开“依据《温江区人民政府征用土地公告》（2009）13号，《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》申请人请求依法公开温江区金马镇温泉社区2组当时71个人享受失地农民社会保障人员名单的政府信息”。被告金马镇政府作出金信公开[2019]003号政府信息公开告知书答复。原告不服向区政府申请复议，区政府于2019年9月12日作出行政复议决定书，撤销金马镇政府原答复并要求在20个工作日内重新答复。金马镇政府于2019年10月14日作出金信公开[2019]006号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》，原告认为该答复侵犯其合法全域，于2019年10月30日申请行政复议，2019年12月9日，收到区政府温复字[2019]第91号行政复议决定书，维持了原行政行为。原告不服该决定，向法院提起诉讼，请求：一、确认被告金马镇政府于2019年10月14日作出金信公开[2019]006号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》违法；二、判决撤销区政府作出温复字[2019]第91号《行政复议决定》。 被告金马镇政府辩称，一、其按照区政府《行政复议决定书》责令的期限重新对原告提出的政府信息公开申请作出答复，程序合法。二、被告作出的答复内容合法，原告向金马镇政府提出请求公开“依据《温江区人民政府征用土地公告》（2009）13号，《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》申请人请求依法公开温江区金马镇温泉社区2组当时71个人享受失地农民社会保障人员名单的政府信息”，通过金马镇政府查询，前述71个农转非人员申请购买社保的人数为35人，其中3人资源放弃参保，实际参保人数为32人。金马镇政府答复内容符合客观事实，不存在未按申请人申请内容答复的情形。原告诉讼请求于法无据，请求驳回原告诉讼请求。 被告区政府辩称：一、其系金马镇政府的上一级人民政府，具有相关行政复议权限。二、被告区政府的行政复议行为符合法定程序，针对原告的复议申请，在法定时间内作出了复议决定并送达原告；三、被告金马镇政府的政府信息公开答复符合客观实际情况，程序合法，已正确履行政府信息公开职责，复议机关应当予以维持。故被告区政府作出[2019]第91号《行政复议决定书》符合法律规定，请求法院驳回原告诉请。 经审理查明，2019年5月30日，原告宋利群向被告金马镇政府提出书面申请，请求公开“依据《温江区人民政府征用土地公告》（2009）13号，（2010）第25号《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》申请人请求依法公开温江区金马镇温泉社区2组当时71个人享受失地农民社会保障人员名单的政府信息”，被告金马镇政府于2019年6月24日作出金信公开[2019]003号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》，主要内容为“经查询档案资料，金马镇温泉社区2组适龄人员已使用[2010]25号公告农转非名额自愿申报购买失地农民社保，暂无人申报[2009]13号公告农转非社保购买名额。我镇对已享受农转非失地农民社保名额的名单予以公开，公开内容详见附件”。原告不服该答复，向区政府提起行政复议，区政府于2019年9月20日作出温复字（2019）第74号《行政复议决定书》撤销原答复，并责令金马镇政府二十个工作日内重新作出答复。被告金马镇政府于2019年10月14日作出金信公开[2019]006号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》。主要内容为“经查实档案，川府土[2008]1448号和川府土[2010]487号两个土地批复对应公告所公示的温泉社区2组农转非共计71人，温泉社区2组实际自愿参保人数为32人，我镇对参保人员名单予以公开，公开内容详见附件”，并将川府土[2010]487号社保购买人员名单作为附件与告知书一并向原告邮寄送达。原告不服，于2019年10月20日向区政府申请复议，区政府受理后于2019年12月3日作出温复字[2019]第91号《行政复议决定书》，决定维持金马镇政府作出的案涉《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》。原告不服遂提起本案诉讼。 另查明，（2009）13号《温江区人民政府征用土地公告》系经四川省人民政府以川府土[2008]1448号文批准征用集体土地；（2010）第25号《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》系涉及四川省人民政府川府土[2010]487号批文的征地补偿安置方案公告。 以上事实，有原、被告主体身份信息、《政府信息公开申请表》、（2009）13号《温江区人民政府征用土地公告》、（2010）第25号《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》、金信公开[2019]003号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》及附件、2019年7月11日行政复议申请书、温复字（2019）第74号《行政复议决定书》、金马镇温泉社区居民委员会情况说明、金信公开[2019]006号《关于公民申请政府信息公开办理的告知书》及附件、2019年10月20日行政复议申请书、温江区人民政府及法制办文件批阅单，行政复议立案审批表、被申请人答复通知书、行政复议答复书、温复字[2019]第91号行政复议决定书审签发文稿、温复字[2019]第91号《成都市温江区人民政府行政复议决定书》、送达回证、邮寄凭证、诉讼参与人的当庭陈述等相关证据在案为证。 本院认为，原告宋利群向被告金马镇政府提出书面申请，请求公开“依据《温江区人民政府征用土地公告》（2009）13号，（2010）第25号《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》申请人请求依法公开温江区金马镇温泉社区2组当时71个人享受失地农民社会保障人员名单的政府信息”。金马镇政府经查询，（2009）13号《温江区人民政府征用土地公告》涉及川府土[2008]1448号批文，（2010）第25号《成都市温江区国土资源局征地补偿安置方案公告》涉及川府土[2010]487号批文，金马镇政府向所属社区调查后，在两次回复中，告知了原告暂无人申报[2009]13号公告农转非社保购买名额和（2010）第25号征地补偿安置方案公告对应人员购买社保情况的事实，将参保人员名单作为附件向原告邮寄，并提供了相应证据予以证实。由此可见，金马镇政府的答复行为，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，并无不当。 温江区政府收到并受理原告的行政复议申请，将答复通知书和行政复议申请书副本发送被申请人金马镇政府，依据相关证据材料进行书面审查后，经复议机关负责人同意，在法定期限内作出维持原行政行为的行政复议决定，并分别向申请人宋利群和被申请人金马镇政府送达了《行政复议决定书》。被告温江区政府的行政复议行为认定事实清楚、证据确实充分，程序合法。 综上，原告宋利群的诉讼请求于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告宋利群的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告宋利群负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  赵 波 人民陪审员  黄秀萍 人民陪审员  杨 芳 二〇二〇年三月二十三日 书 记 员  曹秋露 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。