山东省沂源县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0323民初55号原告：淄博大源城建开发有限公司，住所地沂源县城新城路799号，统一社会信用代码：913703237720588359。法定代表人：张允胜，董事长。委托诉讼代理人：毕玉林，山东隆祥律师事务所律师，代理权限特别授权。被告：左瑞花，女，1949年11月19日出生，汉族，沂源县城胜利山小区18号。被告：刘丰香，女，1963年2月18日出生汉族，沂源县。被告：刘海瑛，女，1968年9月12日出生，汉族，沂源县。被告：刘新华，男，1972年6月7日出生，汉族，沂源县城西山小区5号楼。被告：刘新宏，男，1972年6月7日出生，汉族，沂源县。原告淄博大源城建开发有限公司与被告左瑞花、刘丰香、刘丰花、刘海瑛、刘新华、刘新宏养老保险待遇纠纷一案，本院于2020年1月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告淄博大源城建开发有限公司的委托诉讼代理人毕玉林、被告刘新华、刘新宏到庭参加诉讼，被告左瑞花、刘丰香、刘丰花、刘海瑛经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。、原告淄博大源城建开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法撤销沂源县劳动人事争议仲裁委员会源劳人仲案字（2019）第257号仲裁裁决书；2、依法判决原告无需支付被告丧葬费1000元、一次性抚恤金33372元；3、依法判决原告无需支付被告左瑞花2018年12月至209年10月的遗属生活困难补助费8679元，并无需支付自2019年11月开始按月支付以后的遗属生活困难补助费；3、诉讼费由被告负担。事实与理由：2019年10月16日，被告因与原告支付丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费劳动争议向沂源县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，12月2日，沂源县劳动人事争议仲裁委员会出具源劳人仲案第（2019）第257号仲裁裁决书（以下简称裁决书），裁决：1、原告支付被告丧葬费1000元、一次性抚恤金33372元；2、支付被告左瑞花2018年12月至2019年10月的遗属生活困难补助费8679元，并支付自2019年11月开始按月支付以后的遗属生活困难补助费，原告主张裁决书认定事实不清，适用法律错误，理由如下：一、被告的亲属刘增贤与原告之间没有劳动关系，其裁决请求不成立。原告于2005年由沂源县城市建设综合开发公司改制而来，改制前的沂源县城市建设综合开发公司与刘增贤建立劳动关系，且已经为其缴纳全部的养老保险，刘增贤自改制前退休，与原告没有建立劳动关系，被告所称的丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费等费用应当由养老保险社会统筹基金中列支，与原告无关。二、根据山东省劳动和社会保障厅、山东省财政厅、山东省总工会《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》（鲁劳发（1993）343号）的相关规定，被告左瑞花虽为刘增贤的配偶，不是直系亲属，刘丰香等其他五位被告虽为刘增贤的直系亲属，但均已年满18周岁，不需供养，故本案被告根据前述规定要求被申请人支付涉案费用，没有法律依据。三、裁决书裁决原告支付上述费用适用法律错误。（一）山东省财政厅关于修订行政事业单位职工丧葬费补助标准的通知（鲁财综【2003】40号2003年7月15日）只是规定了丧葬费补助标准为每人1000元，没有规定由原告承担的内容，且该通知的范围限于各市财政局，省直各单位，各高等院校，与原告没有关系。相反，根据青岛市劳动和社会保障局市财政局关于转发山东省劳动和社会保障厅、财政厅《关于调整企业职工丧葬费标准的通知》的通知第四条，企业离休、退休、退职人员及离退休（职）人员供养直系亲属逝世后的丧葬费，凡是参加我市养老保险社会统筹的，从养老保险社会统筹基金列支。其他按原资金渠道列支。（二）关于事业单位工作人员和离退人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知（人社部发【2008】42号）第二条按照劳动和社会保障部、人事部、民政部、财下税《关于事业单位民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕36号）规定，参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于人工死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行。第三条已参加企业职工基本养老合业单位的工作人员和离退人员，属于病故的，一次性抚恤待遇仍按当地规定执行。（三）山东省人事厅、山东省财政厅关于修订相关事业单位人员死亡后遗属生活困难补助规定的通知鲁人发〔2005〕22号第三条其他有关问题（二）已参加社会保险的退休人员死亡后，其遗属困难补助按社会保险部门的有关规定执行。综上所述，被告的亲属刘增贤与原单位沂源县城市建设综合开发公司建立劳动关系，该公司已经为其全部缴纳养老保险，参加养老保险社会统筹，被告在仲裁中申请的丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活困难补助费等费用应当由养老保险社会统筹基金中列支，与原告无关，被告的仲裁请求没有事实和法律依据，请贵院依法驳回。被告刘新华、刘新宏辩称，1989年国家机关事业单位工作人员调整工资申请表，证实刘增贤是该公司职工，同时证实该单位应承担仲裁请求事项。1992年4月25日国家机关事业单位工作人员职务补贴申请表，证实刘增贤是大源城建公司职工，同时证明该单位是事业单位，应当承担仲裁的请求事项。干部退休审批表，证实刘增贤1999年10月26日申请退休，同时证明属于该机关事业单位。2005年关于沂源县城市建设综合开发公司改制为淄博大源城市建设有限公司批复，证实从沂源县城市建设综合开发公司改制而来。机关事业单位离退休人员增加离退休费审批表，证实2007年9月7日刘增贤增加退休费，是经原告同意的，同时证实原告是机关事业单位，该证据明确标注被告定期拨复明细表，证实2019年7月2日沂源县机关事业养老保险处出具刘增贤单位为被告公司，基本离退休费1668.60元/月，丧葬费1000元，退休费发至2018年11月份。以上标准是被告仲裁请求的退休标准。结婚证证实刘增贤与左瑞花是夫妻关系，左瑞花70周岁，应当享受遗属困难补助费。综上，申请原告支付丧葬费1000元、一次性抚恤金33372元、原告应支付被告人左瑞花2018年12月至2019年10月遗属生活困难补助费8679元，并自2019年11月开始按月支付以后的遗属困难补助费789元/月。被告左瑞花、刘丰香、刘丰花未提供书面答辩状。本院经审理认定事实如下：被告左瑞花与刘增贤系夫妻关系，被告刘丰香、刘丰花、刘海瑛、刘新华、刘新宏系被告左瑞花与刘增贤子女，刘增贤生前原系沂源县城市建设综合开发公司干部，1999年12月1日经沂源县人事局批准退休，并向其颁发山东省人事厅制发的中华人民共和国退休证，退休证载明刘增贤退休前身份为干部，原职务副局，接收安置单位沂源县城市建设综合开发公司。2005年1月26日沂源县企业产权制度改革领导小组下发源企改字〔2005〕1号文件，关于沂源县城市建设综合开发公司改制为淄博大源城建开发有限公司的批复，并对相关事宜批复如下：“……。四、原沂源县城市建设综合开发公司的债权、债务、人员由新公司承担。六、请持此文到工商、税务、金融等部门办理相关手续。”2005年2月21日沂源县城市建设综合开发公司由全民所有制企业，变更登记为有限责任公司淄博大源城建开发有限公司。2007年9月7日淄博大源城建开发有限公司呈报机关事业单位离退休单位人员增加离退休费审批表，呈报单位意见根据淄政办发〔2007〕18号文件规定，同意参加工改，自2006年7月1日起执行，主管部门同意，审批机关审批。2018年11月9日，刘增贤因病去世。左瑞花等六被告作为申请人向沂源县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，要求原告淄博大源城建开发有限公司支付丧葬费、抚恤金、遗属补助，2019年12月2日，沂源县劳动人事争议仲裁委员会作出源劳人仲案字〔2019〕第257号仲裁裁决书，支持申请人仲裁请求。被申请人淄博大源城建开发有限公司对仲裁裁决不服，诉至本院。以上事实，由原告提交的源体改字1号文件，源公资字〔2005〕2号文件各、机关保险事业处提供的定期拨付明细表一份、行政审批事业局出具的公司变更登记申请书、沂源县建设局原建字（2004）81号文件一份，被告提交的鲁人社办发〔2015〕78号文件、沂源县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书一份、左瑞花的身份证明、结婚证、刘增贤死亡证明一份、刘增贤工作履历一份及双方当事人陈述证实，均记录在卷佐证。本院认为,本案争议的焦点问题为刘增贤死亡待遇适用标准、责任主体。刘增贤生前系沂源县城市建设综合开发公司职工退休前身份为干部，原职务副局，与其身份对应的是机关事业单位养老保险待遇。根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅文件鲁人社办发〔2015〕78号文件，关于确定机关事业单位养老保险缴费工资及待遇统筹项目的通知，一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助等死亡待遇，暂不纳入机关事业单位养老保险缴费及统筹项目清单，仍从原渠道列支。参照公司法的规定公司形式变更后，公司变更前的债权债务由变更后的公司承继，刘增贤退休证载明接收安置单位沂源县城市建设综合开发公司，且沂源县城市建设综合开发公司文件批复，原沂源县城市建设综合开发公司的债权、债务、人员由新公司淄博大源城建开发有限公司承担。根据公司形式变更，原公司债务由新公司承继的原则，案涉刘增贤死亡待遇由原告淄博大源城建开发有限公司承担，原告不承担上述费用的诉讼请求不能成立，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条第二款、第七十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，参照《中华人民共和国公司法》第九条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告淄博大源城建开发有限公司于本判决生效后三日内支付被告左瑞花、刘丰香、刘丰花、刘海瑛、刘新华、刘新宏丧葬费1000元，一次性抚恤金33372元；二、原告淄博大源城建开发有限公司于本判决生效后三日内支付被告左瑞花2018年12月至2019年10月的遗属生活困难补助费8679元；三、原告淄博大源城建开发有限公司于本判决生效后自2019年11月至被告左瑞花丧失法律规定的遗属生活困难补助费条件，每月15日以前支付被告左瑞花遗属生活困难补助费789元；四、驳回原告淄博大源城建开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审判员  李成虎二〇二〇年三月十二日书记员  何玉红