浙江省海宁市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0481行初64号 原告周爱玉。 委托诉讼代理人罗会珀（系周爱玉的丈夫）。 被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心。 法定代表人周晓琪，主任。 委托诉讼代理人吴亦萍，工作人员。 委托诉讼代理人潘健东，工作人员。 第三人浙江沪乐电气设备制造有限公司。 法定代表人章华超，董事长。 原告周爱玉不服嘉兴市社会保障事务中心（以下简称嘉兴社保中心）于2018年8月作出的终止第三人浙江沪乐电气设备制造有限公司（以下简称沪乐公司）为原告代缴社会保险费的行政行为，以嘉兴社保中心为被告，向嘉兴市南湖区人民法院提起行政诉讼。嘉兴市南湖区人民法院依据嘉兴市中级人民法院关于执行《嘉兴市法院一审行政诉讼案件异地管辖实施方案》的通知，将案件移送本院。本院于2019年8月28日立案后，依法向嘉兴社保中心、第三人沪乐公司送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2019年12月2日第一次公开开庭审理了本案。本案审理期间，嘉兴社保中心提出，根据2019年8月5日中共嘉兴市委机构编制委员会《关于市人力社保局所属事业单位及南湖区、秀洲区养老保险经办机构设置、职责和编制事项的批复》（嘉编[2019]13号）要求，经机构改革，嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心系本案适格被告。原告于2019年12月17日向本院申请变更被告为嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心，本院依法予以准许。因疫情影响，一方当事人无法正常到庭参加诉讼，本案中止审理，后于2020年2月17日第二次公开开庭进行了审理。原告周爱玉及其委托诉讼代理人罗会珀，被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心正职负责人周晓琪及委托诉讼代理人吴亦萍、潘健东到庭参加诉讼。第三人沪乐公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周爱玉诉称，原告于2010年3月首次在嘉兴市参加职工社会保险，于2016年3月进入第三人沪乐公司工作并继续参保，2018年1月18日劳动合同期届满。2018年2月，原告与第三人根据相关法律、司法解释的规定协商一致，决定继续建立劳动关系，第三人同意继续为原告代缴职工社会保险费。2018年3月，嘉兴社保中心致电第三人，违法要求第三人前往被告处办理终止第三人为原告代缴社会保险手续，第三人未前去办理。直至2018年11月，第三人财务科核对其公司账单时才发现，被告已于2018年8月作出了终止第三人为原告代缴社会保险费的行为。2018年12月26日，原告依照《社会保险行政争议处理办法》第九条之规定，向被告提交了社会保险行政争议复查申请，但嘉兴社保中心至今未告知原告，如对其行政行为不服，原告具有提起行政复议和行政诉讼的权利。原告认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十三条、第六十四条第一款、第六十五条之规定，原告有权提起本案诉讼，要求撤销嘉兴社保中心作出的终止第三人为原告代缴职工社会保险费的行为，同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款之规定，被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心作为承继单位，在第三人为原告代缴职工社会保险费（养老、医疗、失业）时，应当予以登记。综上，原告诉请本院判令：1.依法撤销嘉兴社保中心于2018年8月作出的终止第三人沪乐公司为原告代缴职工社会保险的行为；2.判令被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心在第三人沪乐公司为原告代缴自2018年8月起至原告与第三人之间的劳动合同关系解除之日止的职工社会保险费（养老、医疗、失业）时，依法予以登记，具体数额由被告核定。 原告周爱玉向本院提交了以下证据： 1、身份证、户口本各一份，证明原告身份情况的事实。 2、邮政快递票据一份，证明原告已向嘉兴社保中心提交《企业职工社保参保复查申请书》的事实。 3、营业执照复印件一份，证明第三人沪乐公司系符合社会保险参保条件的企业的事实。 4、中国农业银行个人账户明细一份，证明原告与第三人沪乐公司之间存在劳动关系的事实。 5、《劳动合同》一份，证明第三人沪乐公司同意为原告代缴职工社会保险费的事实。 6、社会保险参保证明二份、养老保险历年参保证明一份，证明即便原告已达到法定退休年龄，其参保单位第三人沪乐公司也可为原告代为申报、缴纳社会保险费的事实。 7、（2019）浙0402行初6号、（2019）浙04行终72号、（2019）浙04行初75号行政裁定书各一份，《行政复议案件告知书》、嘉政复字[2019]15号《行政复议决定书》各一份，证明原告就案涉纠纷已经主张过权利的事实。 被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心辩称，一、2016年5月，原告周爱玉由第三人沪乐公司参加本统筹地职工社会保险；2018年1月15日，原告年满五十周岁，达到国务院规定的法定退休年龄，第三人应从2018年2月起停止为原告参加职工基本养老保险。2018年3月，被告查实第三人未及时为原告办理停保手续，故通过电话联系第三人，告知原告已达到法定退休年龄，需及时为原告办理停保手续；2018年7月4日，被告再次电话联系第三人，督促第三人主动为原告办理停保手续，否则社保信息系统将作停止其参保的处理。2018年8月2日，被告查实第三人仍未按规定办理停保手续，故停止了第三人为原告代缴社会保险费。第三人可在社保网上申报系统中得知单位参保人员已从2018年7月的188人减少为2018年8月的187人，并可得知参保人员花名册，以上信息在2018年9月税务部门纳税申报系统中亦有反馈，第三人在申报时应当知道参保人数已发生变化并告知原告。2018年12月26日，原告向嘉兴社保中心提出有关职工社会保险的信访申请，嘉兴社保中心于2019年1月21日作出嘉社信访复字[2019]1号《信访事项处理意见书》，阐述了第三人停止为原告参加职工基本养老保险的法律依据以及原告应向其户籍地办理延缴手续的政策依据。因此，原告已获知救济途径，其权益可得到保障。二、嘉兴社保中心作出的停止第三人为原告代缴社会保险费的行为，事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。其一，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止；我省法定退休年龄仍执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条之规定，男年满六十周岁，女年满五十周岁；《浙江省职工基本养老保险条例》第三十四条规定，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限不符合按月领取基本养老金规定的，参保人员个人可以按照当地个体劳动者的缴费标准延缴。同时，根据《浙江省职工基本养老保险条例》第十二条、《浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函》（浙人社函[2014]3号）第三条之规定，原告在达到法定退休年龄，劳动合同终止后，第三人应依法停止为原告参加职工基本养老保险，并由原告在其户籍所在地办理继续缴费。在嘉兴社保中心多次通知第三人应办理停保手续而未办理的情况下，考虑到原告的合法权益，嘉兴社保中心作出了停保的保护性措施。原告的户籍所在地位于，且原告年满五十周岁时累计缴费年限为93个月，故原告应向遂昌县社会保险经办机构办理延缴手续，并将本市的基本养老保险关系及相应资金转移至遂昌县，缴费满15年后，按规定办理退休手续并领取养老金。如嘉兴社保中心不停止第三人的代缴行为，多缴纳的社会保险年限和金额，社保行政部门不予认可，也不得转移，原告将面临在嘉兴市和遂昌县两地均无法办理退休和领取养老金的后果。其二，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十四条及《浙江省职工基本养老保险条例》第六条、第四十条之规定，社会保险经办机构负有办理职工基本养老保险增员和减员的职权，增员和减员工作是社会保险经办机构与用人单位之间发生关系，不与职工直接发生关系，故嘉兴社保中心作出案涉行政行为后，并无直接通知原告本人的法定义务。此外，停止参加职工社会保险的行为，是一种暂时性行为，是符合法律法规规定的一种经办操作办法，而非行政处罚。对于已达法定退休年龄但缴费年限未满10年的职工，如是本地户籍人员，则可按照个体劳动者的缴费标准延续缴纳社会保险至满15年；如是外地户籍人员，应回户籍所在地办理延缴手续，故嘉兴社保中心的行政行为并未超越职权范围。相反，如社会保险经办机构准许第三人为超过法定退休年龄且累计缴费不满10年的非本地户籍人员办理延缴手续，则超出了社会保险经办机构的法定职责。综上，请求法院依法驳回原告周爱玉的诉讼请求。 被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心向本院提交了以下证据、依据： 1、《企业职工社保参保复查申请书》一份，证明嘉兴社保中心在2018年3月份已经电话联系第三人沪乐公司，通知其停止为原告代缴社会保险费的事实。 2、电话流水查询单一份，证明嘉兴社保中心在2018年7月再次电话联系第三人沪乐公司，通知其停止为原告代缴社会保险费的事实。 3、第三人沪乐公司参保信息查询截图一份，证明第三人沪乐公司的缴费专管员电话与嘉兴社保中心在通知第三人停止为原告代缴社会保险费时联系的电话号码一致的事实。 4、社保网上申报系统截屏一份，证明网上申报系统显示第三人沪乐公司在2018年7月至2018年8月之间参保人数发生变化的事实。 5、嘉社信访复字[2019]1号《信访事项处理意见书》一份，证明嘉兴社保中心针对原告关于企业职工社会保险的信访事项予以答复的事实。 6、社会保险行政复议申请书，证明原告早在2018年3月就知晓，嘉兴社保中心致电第三人沪乐公司，告知原告已经到达法定退休年龄，要求第三人终止为原告缴纳社会保险费的事实。 7、依据：修正前的《中华人民共和国社会保险法》第八条、第七十四条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《浙江省职工基本养老保险条例》第六条、第三十四条、第四十条，《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条，《浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函》，《关于市人力社保局所属事业单位及南湖××、秀洲区养老保险经办机构设置、职责和编制事项的批复》（嘉编[2019]13号）。 第三人沪乐公司未到庭，也未向本院提交证据。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下： 原告提供的证据1-3，被告无异议，本院经审查予以认定。原告提供的证据4-5，被告对真实性无异议，但对证明目的有异议，认为原告年满五十周岁达到法定退休年龄后，其自第三人处取得劳动报酬是基于双方之间存在劳务关系，而非劳动关系；经审查，本院对真实性予以认定。原告提供的证据6，被告对真实性无异议，并明确原告达到法定退休年龄后，单位代缴的多余部分社会保险费可予以退还；经审查，本院对真实性予以认定。原告提供的证据7，被告对真实性无异议，但认为被告对原告在本案起诉之前已就案涉纠纷向其他法院提起行政诉讼的情况并不清楚，被告仅知晓原告曾向嘉兴市人民政府申请行政复议的事实；经审查，原告提供的证据7均系人民法院已生效裁判文书或人民政府出具的通知书、决定书，真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，本院予以认定。 被告提供的证据1、3-4、6，原告无异议，本院经审查予以认定。被告提供的证据2，原告对真实性无异议，但认为无法确认嘉兴社保中心在2018年7月份联系的尾号为8765号的电话号码是否系第三人沪乐公司社会保险代缴专管员的电话号码；经审查，本院对真实性予以认定，至于该证据能否证明被告主张的其曾联系第三人沪乐公司，并要求第三人停止为原告代缴社会保险费的事实，本院将在说理部分综合阐释。被告提供的证据5，原告对真实性无异议，但认为嘉兴社保中心在答复中未告知原告，其享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；经审查，该证据真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，本院予以认定。被告提供的依据7，原告对真实性无异议，但认为其中的《浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函》（浙人社函[2014]3号）未经人大批准，且即便根据前述复函规定，在第三人同意原告达到法定退休年龄后继续为其缴纳社会保险费的情况下，应当予以允许，同时原告认为，本案纠纷应当适用《中华人民共和国社会保险法》第十六条、第五十八条，《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二条、第三条，《社会保险费申报缴纳管理规定》第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条及原劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号）第四条之规定；经审查，被告提供的依据7为行政行为作出时有效的法律、法规及规范性文件，且与本案待证事实具有关联性，本院予以认定。 第三人沪乐公司未到庭质证，视为放弃自己相应的诉讼权利。 本院经审查确认以下事实：2016年3月28日，周爱玉与沪乐公司签订《劳动合同》1份，约定：双方系固定期限劳动合同，合同期限从2016年3月28日起至2018年1月15日止；双方依法参加社会保险，缴纳社会保险费，沪乐公司为周爱玉办理有关社会保险手续，周爱玉负担的部分由沪乐公司负责代扣代缴。2018年3月，嘉兴社保中心通知沪乐公司，周爱玉已达到五十周岁法定退休年龄，沪乐公司应依法办理停止职工社会保险的手续，不再为周爱玉代缴职工社会保险费。此后，沪乐公司仍继续为周爱玉代缴职工社会保险费直至2018年7月。2018年8月，嘉兴社保中心终止沪乐公司为周爱玉代缴职工社会保险费，沪乐公司社保系统缴费人数从188人减少至187人。2018年12月27日，周爱玉通过邮寄方式向嘉兴社保中心提交《企业职工社保参保复查申请书》，请求：“准许沪乐公司为本人延长参保缴纳职工社会保险（养老、医疗、失业），自2018年8月起至双方劳动合同关系解除为止。”2019年1月21日，嘉兴社保中心作出嘉社信访复字[2019]1号《信访事项处理意见书》，答复如下：“一、根据《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。另一方面，《浙江省职工基本养老保险条例》第三十四条规定，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限不符合按月领取基本养老金规定的，参保人员个人可以按照当地个体劳动者的缴费标准延缴。我省法定退休年龄仍执行《国务院关于个人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条规定的，男年满六十周岁、女年满五十周岁。因此，从2018年2月起，沪乐公司应依法停止为你参加职工基本养老保险。二、根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函》（浙人社函[2014]3号）第三条规定，最后基本养老保险关系所在地不在户籍地，且累计缴费年限不满10年的，继续缴费地为户籍地。因你的户籍地为浙江省遂昌县，并且在满五十周岁时累计缴费年限为93个月，因此，应由遂昌县社会保险经办机构为你办理延缴手续，并将本市的基本养老保险关系及相应资金归集至遂昌县。”2019年2月14日，周爱玉向嘉兴市南湖区人民法院提起行政诉讼，请求：撤销嘉兴社保中心作出的嘉社信访复字[2019]1号《信访事项处理意见书》，并责令嘉兴社保中心重新准许沪乐公司为周爱玉代缴社会保险自2018年8月起至双方劳动关系解除为止，具体数额由嘉兴社保中心核定等。2019年2月18日，嘉兴市南湖区人民法院作出（2019）浙0402行初6号行政裁定书，认定嘉社信访复字[2019]1号《信访事项处理意见书》系嘉兴社保中心根据《信访条例》规定，对信访事项作出的处理行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围，故对周爱玉的起诉，裁定不予立案。周爱玉不服，向嘉兴市中级人民法院提起上诉，嘉兴市中级人民法院于2019年3月8日作出（2019）浙04行终72号行政裁定书，认定嘉兴社保中心作出的前述意见书对周爱玉的权利义务产生实际影响，应属行政诉讼受案范围，故裁定撤销一审行政裁定，要求嘉兴市南湖区人民法院立案受理。2019年5月10日，周爱玉向嘉兴市人民政府申请行政复议，申请撤销嘉兴社保中心作出的终止沪乐公司为周爱玉缴纳职工社会保险的行为并核定2018年8月起至解除用工关系为止的具体社保缴费数额。嘉兴市人民政府于2019年7月5日作出嘉政复字[2019]15号《行政复议决定书》，认为周爱玉向该机关申请行政复议，已明显超过《中华人民共和国行政复议法》规定的申请期限，故决定驳回周爱玉的行政复议申请。此后，周爱玉以嘉兴社保中心、嘉兴市人民政府为被告，就案涉纠纷向嘉兴市中级人民法院再次提起行政诉讼，该案审理期间，周爱玉又向嘉兴市南湖区人民法院提起本案诉讼，嘉兴市南湖区人民法院依据嘉兴市中级人民法院关于执行《嘉兴市法院一审行政诉讼案件异地管辖实施方案》的通知，将案件移送本院，本院于2019年8月28日立案。本院立案后，经周爱玉申请，嘉兴市中级人民法院于2019年9月9日作出（2019）浙04行初75号行政裁定书，准许周爱玉撤回在该院以嘉兴社保中心、嘉兴市人民政府为被告提起的行政诉讼。 另查明，周爱玉出生于1968年1月15日，籍贯浙江省遂昌县，2010年3月至2013年12月，由华夏防暴电气有限公司为周爱玉代缴社会保险费；2014年2月至2016年3月，由嘉兴市兴腾脚轮有限公司为周爱玉代缴社会保险费；2016年5月至2018年7月由沪乐公司为周爱玉代缴社会保险费。庭审中，周爱玉陈述，其目前仍在沪乐公司工作。 本院认为，修正前的《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”该法第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”该法第八十三条第二款规定：“用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”据此，2018年8月，嘉兴社保中心具有作出被诉行政行为的法定职权，原告亦系本案适格主体。同时，根据2019年8月5日中共嘉兴市委机构编制委员会《关于市人力社保局所属事业单位及南湖××、秀洲区养老保险经办机构设置、职责和编制事项的批复》（嘉编[2019]13号），嘉兴社保中心分设为嘉兴市养老保险服务中心和嘉兴市医疗保险服务中心，并分别在南湖××、秀洲区设立分中心，不再保留嘉兴社保中心；南湖区范围内企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业养老保险、被征地居民基本生活保障、失业保险和工伤保险等经办职责划入嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心，故嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心系本案适格被告。 本案争议焦点系，嘉兴社保中心原作出的终止第三人沪乐公司为原告周爱玉代缴职工社会保险费的行为是否合法。本院就争议焦点具体阐述如下： 第一，关于原告是否已达到法定退休年龄的问题。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条规定的工人退休年龄为“男年满六十周岁，女年满五十周岁”，虽然该规定中的对象是“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人”，但结合1998年1月1日起实施的《浙江省人民政府关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政[1997]15号）第二条、第四条第（十）项来看，该通知亦明确“各类企业（包括国有企业、集体企业、私营企业等）的职工退休年龄严格按国务院国发[1978]104号文件规定执行，办理职工退休手续由同级劳动行政部门负责，任何地区、部门和单位均不得擅自放宽职工退休条件、办理提前退休。”同时，原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）第一条亦明确“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁……。”本案中，原告周爱玉出生于1968年1月15日，其先后与华夏防暴电气有限公司、嘉兴市兴腾脚轮有限公司及第三人沪乐公司存在劳动合同关系，由企业代缴职工社会保险，截至2018年1月，年满五十周岁，应认定已达到法定退休年龄。原告关于其系农村居民，不适用“女年满五十周岁”退休规定的主张，与上述规定有悖，本院不予采纳。 第二，关于原告达到法定退休年龄后，第三人是否可以继续为其代缴社会保险费（养老、医疗、工伤）的问题。 本院认为，就养老保险问题，修正前的《中华人民共和国社会保险法》第十六条第二款规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。”《浙江省职工基本养老保险条例》第十二条第二款规定：“用人单位在办理职工基本养老保险注册登记后增员或者减员的，应当自增员或者减员之日起三十日内，向社会保险经办机构办理职工增减登记手续。社会保险经办机构应当将用人单位基本养老保险登记情况及时告知地方税务机关。”该条例第三十四条第一款规定：“参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限不符合按月领取基本养老金规定的，参保人员个人可以按照当地城镇个体劳动者的缴费标准延缴。延缴后符合本条例第三十一条规定条件的，按月领取基本养老金。”《浙江省人力资源和社会保障厅关于省内流动就业参保人员延长缴费问题的复函》（浙人社函[2014]3号）就我省省内流动就业参加企业职工基本养老保险的参保人员在达到法定退休年龄后的延长缴费问题予以进一步明确，即“省内流动就业参加企业职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费年限不足15年的，可继续缴费至满15年。我省户籍参保人员继续缴费地按规定确定为我省的（含本文下发前继续缴费地确定为我省），其达到法定退休年龄时，按下列规定衔接处理：……三、最后基本养老保险关系所在地不在户籍地，且累计缴费年限不满10年的，继续缴费地为户籍地。四、按上述规定确定继续缴费地后（继续缴费地只能由本人选择一次），继续缴费地社会保险经办机构应为其办理延缴手续（包括将其所有基本养老保险关系及相应资金归集至继续缴费地）；本人延缴至累计缴费年限满15年时，享受继续缴费地基本养老保险待遇。”就医疗保险问题，修正前的《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第二款规定：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。”该法第二十七条规定：“参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。”《嘉兴市职工基本医疗保险暂行办法》第八条规定：“用人单位应当自用工之日起30日内，为其职工申请办理职工基本医疗保险参保登记。新设立的用人单位、基本医疗保险登记事项发生变更或依法终止的用人单位，应当在设立之日或有关情形发生之日起30日内办理开户、变更或注销登记手续。”该办法第十八条规定：“职工基本养老保险延缴人员，可按自谋职业人员标准按月缴纳职工基本医疗保险费，按规定享受相应的在职职工基本医疗保险待遇。”本案中，原告周爱玉达户籍所在地为遂昌县，最后基本养老保险关系所在地为嘉兴，达到法定退休年龄后，累计缴费年限不满10年，不符合在嘉兴继续缴纳养老保险费的条件，即便其仍在第三人沪乐公司劳动，也应当由个人向遂昌县社会保险经办机构申请继续缴纳养老保险费，而非由第三人代为缴纳。同时，作为职工基本养老保险延缴人员，其可按自谋职业人员标准继续缴纳职工基本医疗保险费。 就工伤保险问题，《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》（人社部发[2016]29号）第二条规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。”故原告周爱玉达到法定退休年龄后，如仍在第三人沪乐公司继续工作，可参照《浙江省人力资源和社会保障厅等3部门关于试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险工作的指导意见》（浙人社发〔2018〕85号）的精神，与第三人协商，由第三人按项目参保等方式继续为其缴纳工伤保险费，参加工伤保险，但该工伤保险费的缴纳应当另行申请，与本案争议并无关联性，本院在本案中不予处理。 本院认为，鉴于第三人沪乐公司在原告周爱玉达到法定退休年龄后未主动向社会保险经办机构申请办理“减员”登记手续，且经嘉兴社保中心通知后仍未予办理，嘉兴社保中心出于避免超额缴纳对原告后续社会保险权益产生影响的考虑，于2018年8月通过社保系统终止第三人为原告代缴社会保险费，该行政行为认定事实清楚，未违反法律、法规规定，行政程序亦无明显不当，本院予以认可。需要指出的是，虽然有关法律法规、规范性文件并未明确限定社会保险经办机构办理终止企业为职工代缴社会保险费的具体办理时限、办理程序，但办理事务的精准性、办理环节设置的合理性都会对行政相对人的后续权利义务产生影响。本案中，第三人沪乐公司怠于履行申请办理停保手续固然是导致原告的社会保险费（养老、医疗、工伤）延缴问题予以拖延的主要原因，但嘉兴社保中心直至2018年8月才通过系统终止第三人为原告代缴社会保险，且在终止后未及时通知第三人，客观上也影响了原告继续延缴社会保险费的时间，本院予以指正，望被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心在今后的类似工作中予以改进，提高履职的科学、高效和合理性。 综上，原告周爱玉要求撤销嘉兴社保中心于2018年8月作出的终止第三人沪乐公司为原告代缴职工社会保险费的行为，及要求被告嘉兴市养老保险服务中心南湖分中心在第三人沪乐公司为原告代缴自2018年8月起至原告与第三人之间的劳动合同关系解除之日止的职工社会保险费（养老、医疗、失业）时予以登记的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告周爱玉的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告周爱玉负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。 审 判 长  金 逸 人民陪审员  周志刚 人民陪审员  蒋红梅 二〇二〇年三月五日 书 记 员  许一奇