河北省张家口经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0791民初1630号 原告：郑海斌，男，汉族，1987年5月3日出生，现住张家口经济开发区姚家房镇二台子村。 委托诉讼代理人：张润奎，张家口经济开发区新时代法律服务所法律工作者。 被告：张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会，住所地：张家口经济开发区姚家房镇二台子村内，统一社会信用代码：54130703ME3089232J。 法定代表人：程元军，村委会主任。 委托诉讼代理人：武晨波，张家口经济开发区新时代法律服务所法律工作者。 原告郑海斌诉被告张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会（以下简称二台子村委会）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑海斌及其委托诉讼代理人张润奎，被告二台子村委会的委托诉讼代理人武晨波到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告郑海斌向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告即时付清所拖欠原告工程款3452670元及拖欠工程款利息；2、由被告承担本案的案件受理费。庭审中原告明确拖欠利息金额为2278760元（利息从2016年1月1日起至2019年8月30日止，本金为工程款3452670元，按照月息1.5%计息）。事实与理由：2013年8月12日，原告借用河北金典建筑工程有限公司张家口市公司的手续和资质，经与被告平等自愿协商，被告根据相关法律法规的规定经相关会议研究决定，签订了《施工合同》，原告承揽了被告地下冷库、文化广场和绿化工程。至2013年11月20日完工，经被告验收合格，并投入使用。三项工程经审计工程造价为3452670元；道路硬化工按双方合同经约定，在工程完工验收合格，投入使用后，被告应于2015年12月31日前将工程款全部付给原告，否则，按月息1.5分偿付欠款利息，但此后，虽经原告多次催要，被告至今分文未付。为维护原告合法权益，诉至法院，判如所请。 被告二台子村委会辩称：原告主体资格不适格，张家口经济开发区人民法院（2019）冀0791民初745号民事裁定书显示，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司诉张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会建设工程合同纠纷，经查，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司已于2014年6月26日办理了注销登记手续，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司丧失了相关诉讼主体资格，法院已裁定驳回河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的起诉，现张家口经济开发区人民法院（2019）冀0791民初745号民事裁定书已发生法律效力，河北金典建筑工程有限公司于2014年6月21日向张家口经济开发区市场监督管理局申请办理河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的注销手续，该注销已获核准，2014年6月20日，召开了河北金典建筑工程有限公司全体股东会议，股东会议讨论并通过了以下决议：公司同意撤销河北金典建筑工程有限公司张家口分公司，免去黄晓云同志河北金典建筑工程有限公司张家口分公司负责人职位，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的债权债务由河北金典建筑工程有限公司承担，另外注销核准前，河北金典建筑工程有限公司已经登报声明，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司丢失营业执照正副本（注册号：130701300002330），及公司行政章（河北金典建筑工程有限公司张家口分公司）财务章（河北金典建筑工程有限公司张家口分公司财务专用章）各一枚，声明作废，本案中原告应该提供具有适格原告的证据，及与本案有直接利害关系及争议的法律关系，直接涉及原告所享有的或由其支配保护的权益，若未能或不能提供有效合法的证据，人民法院应驳回其诉讼请求。本案证据中河北金典建筑工程有限公司张家口分公司及黄晓云负责人身份不具有法律效力，因为河北金典建筑工程有限公司张家口分公司于2014年6月26日被核准注销后，任何再以河北金典建筑工程有限公司张家口分公司名义出具并加盖河北金典建筑工程有限公司张家口分公司行政章及财务章的证明、说明、合同等相关文字资料不再具有法律效力，同样，黄晓云以被注销的河北金典建筑工程有限公司张家口分公司负责人名义签署的各项证明、说明、合同等相关文字资料不再具有法律效力。再则，工程款付给谁，依据是什么？即使被告欠河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的工程款，也应依据法律规定及合同约定办理，依审核报告、建设项目造价审核数据为结算依据，但原告提供的2016年10月18日，华睿诚项目管理有限公司张家口分公司华睿诚张分审字（2016）19号审核报告，施工单位为河北金典建筑工程有限公司，2016年10月13日，审定的建设项目造价审核确认表中，承包单位为河北金典建筑工程有限公司，单位负责人却是黄晓云，对上述两份证据的真实性有异议，是先出具审核报告还是根据审核报告而确定建设项目造价审核数据，从签发审核报告和出具的建设项目造价审核确认表时间来看，建设项目造价审核确认表签字确认以后，华睿诚项目管理有限公司张家口分公司才出具了华睿诚张分审字（2016）19号审核报告，不符合常理，河北金典建筑工程有限公司负责人没有签字，黄晓云签字未能证明是受河北金典建筑工程有限公司委托，根据河北金典建筑工程有限公司2014年6月20日召开的全体股东会议通过的决议，注销核准后，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的债权债务由河北金典建筑工程有限公司承担，那么，本案的原告已经很明确，被告只能对适格的原告履行工程款给付义务，综合本案的事实和法律规定，依据合同法第六十条，民法通则第八十四条，民事诉讼法一百一十九条，一百五十二条的规定，请求人民法院驳回原告起诉，案件受理费由原告承担。 经审理查明：2013年8月12日，河北金典建筑工程有限公司张家口分公司（承包方）与被告二台子村委会签订《施工合同》一份，约定由河北金典建筑工程有限公司张家口分公司承包施工二台子村新建地下冷库、文化广场及绿化工程，工程合同工期总日历天数为100天，从2013年8月13日开始施工，至2013年11月20日竣工完成，工程总造价为3420208.55元，付款方式为现金支付，工程完工验收后发包方分3年付清承包方工程款，2013年付50%，2014年付25%，2015年付25%，如在约定期内不能按时付清工程款，所欠部分按月息1.5分由发包方承担利息，如因发包方原因终止工程，承包方投入的全部费用及投入金额的30%违约金，由发包方书面通知承包方停止工程之日起1个月内一次性付清，如在约定的一个月内不能按时付清工程款，所欠部分按月息1.5分由发包方承担利息。（其他合同条款详见合同文本）。该合同发包方处加盖有张家口市高新技术产业开发区姚家房镇二台子村村民委员会印章，承包方处加盖有河北金典建筑工程有限公司张家口分公司印章并有负责人黄晓云签字。 被告二台子村委会委托华睿诚项目管理有限公司张家口分公司对上述工程结算进行审核，2016年10月13日，二台子村委会、河北金典建筑工程有限公司、华睿诚项目管理有限公司张家口分公司共同签署《建设项目造价审核确认表》，记载审核结算造价3452670元。2016年10月18日华睿诚项目管理有限公司张家口分公司出具华睿诚张分审字[2016]19号审核报告，审核结果为工程送审价：3828449.36元，工程审定价为3452670.00元，审减额为375779.36元。 被告二台子村委会于2018年5月20日出具《建设合同履行证明》一份，载明：“兹证明郑海斌（身份证号码：1307211987××××××××），于2013年8月12日以河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的名义，承揽了张家口经济开发区姚家房镇二台子村的地下冷库、文化广场和绿化工程，并以河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的名义办理与工程相关的所有手续，工程完工后经共同委托相关鉴定机关审计，工程总造价为人民币3452670元。但所承揽工程的实际施工人和垫资人为郑海斌。现河北金典建筑工程有限公司张家口分公司已经登记注销，上述工程的权利人为实际施工人郑海斌，对证明单位的债权也由郑海斌享有。”该证明的证明人处加盖有张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会印章并有负责人倪晓佳签字。 2019年6月20日黄晓云出具《证明》一份，载明：“兹证明郑海斌（身份证号码：1307211987××××××××），于2013年8月12日以河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的名义，承揽了张家口经济开发区姚家房镇二台子村的地下冷库、文化广场和绿化工程，并以河北金典建筑工程有限公司张家口分公司的名义办理与工程相关的所有手续，但所承揽工程的实际施工人和工程垫资人为郑海斌。现河北金典建筑工程有限公司张家口分公司已经登记注销，上述工程的权利人为实际施工人郑海斌”。该证明负责人处有黄晓云签字捺印。 另查明：河北金典建筑工程有限张家口分公司于2014年6月26日注销，注销前黄晓云为分公司负责人。 上述事实有原告提供的施工合同、审核报告、建设合同履行证明、建设项目造价审核确认表、审核汇总表、分部分项工程量清单计价审核表、建设工程预（结）算审核书、工程洽商记录、黄晓云出具的证明，被告提供的河北金典建筑工程有限公司张家口分公司工商企业卷宗（注销登记卷）及本案庭审笔录在卷予以佐证。 本院认为，原告起诉主张被告给付拖欠的工程款3452670元的诉讼请求，根据《施工合同》、《审核报告》及《建设合同履行证明》载明的内容，可以证实虽然与被告签订《施工合同》的主体是河北金典建筑工程有限公司张家口分公司，但原告郑海斌作为实际施工人承揽被告二台子村委会发包地下冷库、文化广场及绿化工程并完成施工，并经审核确定工程价款为3452670元，被告二台子村委会对原告作为实际施工人完成施工以及工程结算价款均予以认可，且河北金典建筑工程有限公司张家口分公司原负责人黄晓云亦证实原告为实际施工人，故原告郑海斌的实际施工人地位可以确认。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，实际施工人郑海斌作为原告起诉主体适格，被告二台子村委会应在欠付工程款范围内对原告郑海斌承担给付责任。被告辩称原告主体不适格理由不能成立，本院不予采信。另依据《施工合同》约定：工程完工验收后发包方分3年付清承包方工程款，2013年付50%，2014年付25%，2015年付25%，现约定的三年期限已过，被告未支付工程款，《审核报告》和被告出具《建设合同履行证明》足以证实拖欠工程款金额为3452670元，故原告主张被告给付拖欠工程款3452670元的诉讼请求，证据充分，有据可依，本院予以支持。原告主张被告给付拖欠工程利息2278760元（利息从2016年1月1日起至2019年8月30日止，本金为工程款3452670元，按照月息1.5%计息）的诉讼请求，因《施工合同》中约定：“工程完工验收后发包方分3年付清承包方工程款，2013年付50%，2014年付25%，2015年付25%，如在约定期内不能按时付清工程款，所欠部分按月息1.5分由发包方承担利息”。但因原告未能提交证据证实工程完工验收时间，原告主张利息起算时间依据不足，故本院酌定以出具工程结算审核报告日即2016年10月18日起算利息，另涉案工程为农村基础性建设，具有公益性质，双方约定按照月息1.5分计息执行利率过高，增加本村村民负担，故本院对利率标准予以调整，酌定以中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，2016年10月18日起至2019年8月30日止利息金额为519627元，故对原告的该项诉讼请求，本院部分予以支持。被告辩称河北金典建筑工程有限公司张家口分公司注销后，营业执照及印章登报声明作废，分公司及其负责人黄晓云实施的相关行为不再具有法律效力，因工程造价审核程序中《建设项目造价审核确认表》上签章为河北金典建筑工程有限公司，即可以证实2016年10月由总公司参加工程造价审核工作，而非分公司实施行为，且分公司注销后并不影响黄晓云作为分公司原负责人出具证明的证据效力，故被告的该项抗辩意见，证据不足，本院不予采信。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告郑海斌工程款人民币3452670元及拖欠工程款利息人民币519627元，共计人民币3972297元； 二、驳回原告郑海斌的其他诉讼请求。 本案案件受理费57358元，由原告郑海斌负担17605元，被告张家口经济开发区姚家房镇二台子村村民委员会负担39753元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  王爱军 人民陪审员  张俊梅 人民陪审员  李月影 二〇二〇年三月十二日 法官 助理  张叶红 书 记 员  侯佳慧 附相关法律规定： 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： loz一loz建设工程已实际交付的，为交付之日； loz二loz建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。