甘肃省景泰县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0423民初3439号 原告：张茂明，男，1966年2月15日出生，汉族，甘肃省景泰县村民。 委托诉讼代理人：杜全军，白银经纬律师事务所律师。 被告：甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司，住所地甘肃省兰州市七里河区。 法定代表人：范忠仓，该公司经理。 被告：范忠仓，男，1968年10月14日出生，汉族，甘肃省瓜州县村民。 被告：张旺荣，男，1944年4月17日出生，汉族，甘肃省兰州市七里河区居民。 被告：甘肃大夫源农牧科技发展有限公司，住所地甘肃省兰州市兰州新区。 法定代表人：李芳，该公司总经理。 被告：马良，男，1985年12月5日出生，回族，青海省化隆回族自治县村民。 被告：马萍，女，1990年7月14日出生，回族,青海省化隆回族自治县村民。 被告：李守存，男，1978年4月12日出生，汉族,甘肃省兰州市兰州新区村民。 被告：李小琴，女，1983年4月24日出生，汉族,甘肃省兰州市皋兰县村民。 第三人：李峰，男，1981年7月9日出生，汉族，山东省临清市村民。 原告张茂明与被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司（以下简称竹青太亿风电公司）、范忠仓、张旺荣、甘肃大夫源农牧科技发展有限公司（以下简称大夫源农牧科技公司）、马良、马萍、李守存、李小琴、第三人李峰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张茂明及其委托诉讼代理人杜全军到庭参加诉讼，被告竹青太亿风电公司、范忠仓、张旺荣、大夫源农牧科技公司、马良、马萍、李守存、李小琴经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，第三人李峰经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：请求依法判令1.被告竹青太亿风电公司、范忠仓、张旺荣连带返还原告保证金6万元及逾期利息（自2018年3月7日起按年利率6‰计算支付至保证金付清日止）；2.八被告连带给付原告工程款122485元、石料款15000元，共计137485元；3.八被告连带赔偿原告停工损失493850元；4.八被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2017年7月24日，被告大夫源农牧科技公司在甘肃省景泰县五佛乡老湾村因养殖取得了30亩农用土地，并办理了备案登记。被告大夫源农牧科技公司将该养殖用地的建设工程承包给被告竹青太亿风电公司。原告经第三人李峰介绍，于2018年2月7日与被告竹青太亿风电公司签订内部合作协议和补充协议，约定由原告在该土地上进行施工，工程造价约定土方开挖每立方米8.5元等。原告与被告竹青太亿风电公司还约定了保证金的缴纳、工程款的付款方式、停工损失（每人每天赔偿200元，装载机每天赔偿2000元，洒水车每天赔偿800元，压路机每天赔偿1100元、工程服务车每天赔偿300元）等。后被告大夫源农牧科技公司通知于2018年3月6日进场开工，但由于被告大夫源农牧科技公司又要进行剪彩，原告于2018年3月17日才进场，18日开工。2018年3月19日，由于当地农民与被告大夫源农牧科技公司因土地使用发生争议停止施工。2018年4月6日，被告竹青太亿风电公司通知开工，原告开始施工至4月16日又被农民阻挡停工。2018年4月30日，被告竹青太亿风电公司通知放假，五一假期后开工。但节后仍没能开工，原告留守人员一直等待至2018年7月30日。另，原告分别于2018年2月6日、3月7日向被告竹青太亿风电公司支付保证金3万元、3万元，共计6万元，收款人是被告竹青太亿风电公司的项目负责人陈远清。2018年4月底，被告竹青太亿风电公司的工程师王占德、罗进孝对原告已经完成的工程量进行了计算，共计价款119085元，但没有向原告出具结算单。工程停止后，原告多次要求被告大夫源农牧科技公司、被告竹青太亿风电公司给付工程款，但一直推诿。后原告到被告大夫源农牧科技公司、竹青太亿风电公司登记的经营场所，发现两公司均没有办公场所及工作人员。经原告查询，被告大夫源农牧科技公司注册资金6亿元，股东为被告马良、马萍、李守存、李小琴。被告竹青太亿风电公司注册资金2000万元，股东为被告范忠仓、张旺荣。原告认为，被告大夫源农牧科技公司将涉案工程承包给没有建设资质的被告竹青太亿风电公司，被告竹青太亿风电公司又转包给原告，因此，本案涉及的建设工程合同因违反法律规定属无效合同，但工程款及其停工损失原告要求按照约定给付符合法律规定。被告大夫源农牧科技公司、竹青太亿风电公司因未按认缴资本实际出资，两公司股东应当对公司债务承担连带给付责任。由于原告与各被告协商未果，现依法提起诉讼，望公正判决。 被告竹青太亿风电公司、范忠仓、张旺荣、大夫源农牧科技公司、马良、马萍、李守存、李小琴未作答辩。 第三人李峰未作述称。 原告围绕诉讼请求依法提交如下证据： 1.内部合作协议、补充协议、景泰县规模化畜禽养殖用地登记备案证明。证明原告与被告竹青太亿风电公司签订了对被告大夫源农牧科技公司畜牧业建设项目护岸浆砌石及河道挖、填、运工程；工程范围为包工包料；付款方式为次月付70%，剩余30%工程结束后给付；因被告竹青太亿风电公司的原因不能施工，给原告张茂明赔偿装载机损失每天800元，挖机损失每天2000元，人工工资每天200元、伙食费用20元，工程服务车、洒水车、压路机按实际损失赔偿。 2.被告大夫源农牧科技公司的开工通知、被告竹青太亿风电公司的通知。证明被告大夫源农牧科技公司、竹青太亿风电公司分别通知开工。 3.施工日志。证明原告于2018年3月18日进入工地，2018年7月19日撤出工地。详细情况：①人员工资：3月18日-3月31日98人，4月1日-30日632人，5月1日-31日325人，6月1日-30日210人，7月1日-19日95人，以上共计1360人次施工，被告应当赔偿原告人工工资299200元（1360人×220元/人）。②挖掘机：3月18日-5月1日共计45天，其中3月18日、4月7日-15日挖掘机工作10天，不计赔偿，另外35天被告应当赔偿原告挖掘机损失70000元（35天×2000元/人）。③工程服务车：3月18日-5月4日48天，被告应当赔偿原告工程服务车损失14400元（48天×300元/人）。④装载机：4月7日-5月4日28天，被告应当赔偿原告装载机损失22400元（28天×800元/人）。⑤洒水车：4月7日-5月4日28天，被告应当赔偿原告洒水车损失22400元（28天×800元/人）。⑥压路机：4月7日-5月17日41天，被告应当赔偿原告压路机损失45100元（41天×1100元/人）。 4.景泰县人民法院（2019）甘0423民初2063号民事判决书及材料单。证明原告给被告工地提供15000元的石料，被告应当给付原告石料款15000元。 5.借条、客户回单、被告竹青太亿风电公司公示牌。证明陈远清是被告竹青太亿风电公司的项目经理，该公司法定代表人范忠仓指派陈远清收取原告张茂明保证金6万元，并约定在工程结算时付清。同时该组证据还证明被告竹青太亿风电公司财务管理比较混乱，不严格按照《中华人民共和国公司法》及财务制度执行。2018年2月6日的借条上注明保证金3万元在第一次结账时退清，但到目前为止，既没有结账，也没有退款。 6.被告竹青太亿风电公司的登记基本信息、公司章程、验资报告、兰州农商行东岗支行客户交易明细账单。证明①被告竹青太亿风电公司的股东系被告范忠仓、张旺荣，注册资金分别为1020万元、980万元，并且是在2013年3月19日一次性出资，但在同年3月20日（即第二天）就以还款的名义将注册资金2000万元全部撤资，并且注销了公户。因此被告范忠仓、张旺荣应当分别在注册资金1020万元、980万元的范围内对公司债务承担连带责任。②被告竹青太亿风电公司的营业范围没有建设施工资质，因此，被告竹青太亿风电公司承建被告大夫源农牧科技公司建设项目的合同无效，被告大夫源农牧科技公司应当对涉案工程的工程款承担垫付责任。 7.被告大夫源农牧科技公司的登记信息、公司章程、股东出资情况。证明被告大夫源农牧科技公司的股东被告马良、马萍、李守存、李小琴分别出资510000001万元、3000万元、3000万元、3000万元，但在该公司于2017年3月21日成立时并没有实际出资，因此，被告马良、马萍、李守存、李小琴分别在出资额510000001万元、3000万元、3000万元、3000万元范围内对公司的债务承担连带责任。 8.徐四龙工程队的结算单（复印件）。证明被告竹青太亿风电公司给徐四龙是按每立方米8.5元结算的，该结算单上被告竹青太亿风电公司加盖公章，有项目部经理陈远清的审核，还有被告竹青太亿风电公司和被告大夫源农牧科技公司共同的总工程师王占德及技术员罗进孝的审核。 9.原告自己制作的工程量及工程款的结算清单、丢失物品清单。证明被告应付工程款122485元，赔偿丢失物品损失20350元。第三项诉讼请求中已包含该两项费用。 10.证人李维麟的证言。证明原告开挖工程量14410立方米，按照单价8.5元计算，工程款为122485元。 经审查，本院对原告提交的证据1、2、4、5、6、7及证据3中加盖被告竹青太亿风电公司印章或有范忠仓及现场负责人马素高签字的部分予以确认。证据8系复印件、证据9系原告单方制作，本院不予确认。因证据10无其他证据相互印证，达不到原告的证明目的，本院不予确认。 被告竹青太亿风电公司、范忠仓、张旺荣、大夫源农牧科技公司、马良、马萍、李守存、李小琴未依法提交证据。 第三人李峰未依法提交证据。 根据原告的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告竹青太亿风电公司于2013年3月29日登记成立，企业（机构）类型为有限责任公司（自然人投资或控股），股东为被告范忠仓、张旺荣，注册资金分别为1020万元、980万元。被告范忠仓、张旺荣为设立竹青太亿风电公司，于2013年3月19日分别投资1020万元、980万元。2013年3月20日，甘肃黄海会计师事务有限公司出具验资报告。2013年3月20日，被告范忠仓、张旺荣又以还款名义将注册资金2000万元全部抽逃。 被告大夫源农牧科技公司于2017年3月21日登记成立，企业（机构）类型为有限责任公司（自然人投资或控股），股东为马良、马萍、李守存、李小琴，认缴出资额外分别为510000001万元、3000万元、3000万元、3000万元，认缴出资时间均为2017年3月21日。 2017年7月24日，被告大夫源农牧科技公司取得对景泰县规模化畜禽养殖用地30亩的备案登记后用于畜禽养殖。被告大夫源农牧科技公司将用地的建设项目承包给了被告竹青太亿风电公司。2018年2月7日，被告竹青太亿风电公司（甲方）与原告张茂明、第三人李峰（乙方）签订内部合作协议及补充协议。内部合作协议约定乙方承包甲方在景泰县五佛乡大湾沟的大夫源畜牧业建设项目护岸浆砌石及河道、挖、填、运工程。工程范围及内容：包工包料，护岸浆砌石及土方的挖、运、填。浆砌石量暂定为12000立方。总工期为60天，开工日期为签订当日可以进场施工。设备进场动工前，乙方向甲方必须交清劳务风险保证金。付款方式：1、第一个月25日报工程量，次月10日内付所报工程量的70%，剩余27%工程款验收完后结清，扣除3%的质量保证金；2、第二个月25日报工程量，次月10日内付所报工程量的全款，扣除3%的质量保证金；3、本工程在2018年春节前所产生的工程量不付工程款。赔款方式：1、在施工过程中因甲方原因造成停工、农民阻挡等产生的一切损失3日之后，由甲方承担；2、装机800元每天。挖机360以上2000元每天。内部合作协议还对争议的解决方式等进行了约定。补充协议约定，如因不可抗阻原因或甲方原因造成不能正常施工的，工期相应顺延。如因甲方原因造成不能正常施工3日以上（含3日），甲方承担人工工资每人每天200元。于2018年3月7日进场施工等。2018年3月5日，被告大夫源农牧科技公司向被告竹青太亿风电公司发出于2018年3月6日开工的通知。2018年4月6日，被告竹青太亿风电公司向各施工队发出于当日正式动工的通知。后因用地纠纷，当时农民阻挡后，致使工程停工。2018年3月24日至2018年5月28日期间，被告竹青太亿风电公司盖章或法定代表人范忠仓及现场负责人马素高签字认可共计42天的损失，总金额为329022元。 另查明，被告竹青太亿风电公司项目部经理陈远清分别于2018年2月6日、3月7日收取原告保证金3万元、3万元，共计6万元。已生效的甘肃省景泰县人民法院（2019）甘0423民初2063号民事判决查明，因涉案工程拖欠他人石料款15000元未付。 本院认为，原告张茂明、第三人李峰与被告竹青太亿风电公司签订内部合作协议及补充协议合法有效，应受法律保护。在协议履行过程中，由于非原告及第三人的原因造成涉案工程停工损失，依照约定由被告竹青太亿风电公司承担。《中华人民共和国公司法》第三十五条规定“公司成立后，股东不得抽逃出资。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十四条第二款规定“公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；……。”由于被告竹青太亿风电公司股东范忠仓、张旺荣抽逃出资，因此，被告范忠仓、张旺荣应当依法对被告竹青太亿风电公司不能清偿原告的债务承担补充赔偿责任。本案原告虽请求各被告连带给付工程款122485元，但并未向法庭提交合法有效的证据予以证明，因此，本院对该请求不予支持。至于保证金的返还请求，有事实和法律依据，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”依据上述法律规定，各被告主体适格。但由于各被告经本院合法传唤均未到庭，也未提交证据证明被告大夫源农牧科技公司向被告竹青太亿风电公司就涉案工程款的支付情况，因此，原告请求被告大夫源农牧科技公司承担责任符合法律规定。由于被告马良、马萍、李守存、李小琴系被告大夫源农牧科技公司股东，无证据证明各股东在认缴出资时间到期后已全额出资，原告请求各股东对被告大夫源农牧科技公司不能清偿原告债务的部分承担补充赔偿责任的理由正当，本院予以支持。第三人李峰经本院合法送达，在已签收相关诉讼材料后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也不向法庭提交证据证明其主张，致使其与原告张茂明之间的法律关系无法查明，无法在本案中作出裁判，第三人李峰与原告张茂明间的经济关系，可另行主张。被告竹青太亿风电公司、范忠仓、张旺荣、大夫源农牧科技公司、马良、马萍、李守存、李小琴及第三人李峰经本院合法传唤未到庭，视为其对抗辩权、质证权的放弃，应当承担由此所引起的不利法律后果。 综上所述，原告的部分诉讼请求理由正当，本院予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第三十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》第十四条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司于本判决生效后10日内向原告张茂明返还保证金6万元，并同时支付利息（自2018年3月7日起至保证金付清之日，按年利率6‰计算）； 二、被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司于本判决生效后10日内向原告张茂明支付石料款15000元，并同时赔偿原告张茂明停工损失329022元，以上共计344022元； 三、被告范忠仓、张旺荣对被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司不能清偿原告张茂明保证金6万元、石料款及停工损失344022元的部分承担补充赔偿责任； 四、被告甘肃大夫源农牧科技发展有限公司对被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司不能清偿原告张茂明石料款及停工损失344022元的部分承担补充赔偿责任； 五、被告马良、马萍、李守存、李小琴对被告甘肃大夫源农牧科技发展有限公司不能清偿部分承担补充赔偿责任； 六、驳回原告张茂明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10776元，保全费4020元，以上共计14796元，原告张茂明负担3416元，被告甘肃竹青太亿风电投资管理有限公司、被告甘肃大夫源农牧科技发展有限公司负担11380元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。 审 判 长  刘彩霞 审 判 员  尚天贵 人民陪审员  祁树翠 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  陈玉玲