山西省运城市盐湖区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)晋0802刑初40号 公诉机关运城市盐湖区人民检察院。 被告人王凯,男。2019年10月18日因本案涉嫌非法采矿罪被运城市公安局盐湖分局刑事拘留，同年11月23日被取保候审。2020年1月19日经本院决定继续对其取保候审。 运城市盐湖区人民检察院以运盐检刑一刑诉【2020】15号起诉书指控被告人王凯犯非法采矿罪，于2020年1月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。运城市盐湖区人民检察院指派检察员杨晓出庭支持公诉。被告人王凯到庭参加诉讼。现已审理终结。 运城市盐湖区人民检察院指控： 2015年至2017年，被告人王凯在未取得采矿许可证的情况下，在盐湖区中条山界村段禁采区非法采矿，并将非法开采的石料存放在安邑办事处南某某庄村王凯经营的石料场进行销售，其中2019年6月5日至2019年7月2日，销售非法开采的石料108020元，现存放石料量为9774.08立方米，认定价格为97741元，经鉴定，被告人王凯所非法开采石料属于“片麻岩”矿种，用于普通建筑石料。 针对上述指控，运城市盐湖区人民检察院移交并出示了书证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、被告人的供述与辩解等证据材料。 公诉机关认为，被告人王凯的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。鉴于被告人王凯到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，王凯庭前退缴违法所得，依法对其从轻处罚、从宽处理。关于作案工具铲车，如果是专门用于违法犯罪，应当予以没收。综合上述犯罪事实和情节，鉴于审理期间被告人王凯主动退缴违法所得108020元，对量刑建议予以调整，建议判处其一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。请依法惩处。 被告人王凯对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪认罚。请求对其从轻处罚。 经审理查明：2015年至2017年，被告人王凯在未取得采矿许可证的情况下，在盐湖区中条山界村段禁采区非法采矿，并将非法开采的石料存放在安邑办事处南某某庄村王凯经营的石料场进行销售，其中2019年6月5日至2019年7月2日，销售非法开采的石料108020元，现存放石料量为9774.08立方米，认定价格为97741元。经鉴定，被告人王凯所非法开采石料属于“片麻岩”矿种，用途属于普通建筑石料。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》规定，涉案的片麻岩为非金属矿产。 同时查明，被告人王凯到案后如实供述了犯罪事实。审理中，主动退缴违法所得108020元。被告人王凯非法开采的未销售石料9774.08立方米及用于非法采矿的犯罪工具铲车一辆，现被运城市公安局盐湖分局扣押，未随案移送。被告人王凯在审查起诉阶段，自愿签署认罪认罚具结书，对公诉机关建议判处其一年以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议知悉并认可。当庭自愿认罪，对认罪认罚具结内容的真实性、自愿性、合法性无异议。根据审理中被告人主动退缴违法所得108020元，公诉机关当庭调整量刑建议，建议判处被告人一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 上述事实，有公诉机关移交、被告人递交，并经庭审举证、质证，本院予以认证的下列有效证据予以证实： 一、公诉机关移交证据 （一）书证 运城市公安局盐湖分局出具的王凯、犯罪嫌疑人基本情况、常住人口基本信息、涉案人员身份核查表，主要内容：王凯，男。 运城市公安局盐湖分局出具的违法犯罪前科记录查询情况，证明被告人王凯无违法犯罪前科记录。 运城市公安局盐湖分局出具的到案经过，主要内容：2019年10月18日，在盐湖区东郭镇界村五组抓获犯罪嫌疑人王凯。 王凯手机微信截图8张，证明王凯出售从山上挖下的石料收款到账记录。 运城市公安局盐湖分局扣押物品、文件清单，主要内容：扣押持有人王凯石料9774.08立方米，铲车一台。 2018年8月31日运城市人民政府办公厅出具的关于印发运城市矿产资源总体规划（2016-2020）的通知。 2018年5月31日山西省国土资源厅出具的关于运城市矿产资源总体规划（2016-2020年）的复函。 2008年12月8日运城市人民政府关于对盐湖生态环境综合整治与保护的通告。 2019年11月7日运城市盐湖区自然资源局出具的关于王凯非法采矿矿种的认定报告，主要内容：认定王凯采矿点和堆料矿种均为非金属矿产中“片麻岩”，用途为普通建筑石料。 山西省运城市公安局盐湖分局运盐公鉴聘字【2019】001126号鉴定聘请书。 山西省运城市公安局盐湖分局运盐公鉴聘字【2019】001121号鉴定聘请书。 某某窑被挖掘情况照片11张。 王凯指认采矿使用运输车辆照片2张。 运城市公安局盐湖分局出具的吸毒现场检测报告书，主要内容：被告人王凯的检测样本经现场检测结果呈阴性。 证人证言 证人董某某在公安机关的陈述，主要内容：2013年左右的一天(具体时间记不清了)，王凯得知我会开铲车就找到我，让我给他开铲车，说一个月给我发2000元钱，我同意了。过了几天，王凯给我打电话通知我晚上去界村西南边的中条山上去挖山皮，到了晚上我开着王凯停放在界村西边料场里的铲车(成功牌30铲车)经过王凯指引去了界村西南边的中条山上，我到了山上的时候已经有自卸车在等着我了，我就开着铲车开始挖山皮，因为山上的石头比较松，我用铲车就可以直接铲动，我铲了之后把山皮毛料直接倒在自卸车上，然后再用铲车铲山皮毛料，再把铲下的山皮毛料装到自卸车上，就这样循环，随着我把下面的山皮毛料铲掉，上面的山皮毛料会場陷下来。我再用铲车装车，当时晚上一般有3台车(当时的自卸车比较小，一般能拉10方)左右在那拉山皮毛存，去王凯位于界村西边的石料场卸了再过来装，我一晚上能装十几车。就这样断断续续，只要是管的不严的时候我就开王凯的铲车去山上挖山皮毛料，王凯雇佣的自卸车就把挖下的山皮毛料送到王凯的石料厂里。我干了有一年，这年里干了有大概60天左右，王凯差不多给了我4000元钱。到了2014年，我基本上就不去山上挖山皮毛料了，只是在王凯的石料厂里开铲车晒沙，还招呼着卖筛好的沙。王凯又雇佣别人去山上挖山皮毛料，雇佣的铲车司机是谁我不知道。我只负责把运到石料厂里的山皮毛料筛成沙，招呼着卖卖沙，当时的沙也不值钱，一车一般就二十多元钱，王凯一般都不去石料厂，我帮忙收收钱，然后给王凯。我第一天去山上挖山皮毛料的时候，那片山有之前被别人挖过。王凯在界村西南边的中条山上挖山皮毛料，没有资质和手续，王凯的石料厂没有手续，我们一般就是凌晨的零时左右到凌晨五时左右。2013年至2014年期间，当时的自卸车比较小，一车能装十方左右，我一晚上能装十几车，基本上一晚上能装100多方山皮毛料，一年内只干60天左右，大概能装6000方。晚上在山上开铲车挖山皮毛料的时候，王凯有时候去，有时候不去，去了也就转一圈就走了，他一般在石料厂。卸料一般都是晚上，我只是白天筛沙，晚上我不给他招呼卸料，一般都是王凯在石料厂里招呼着卸料。当时的沙一方也就十几元钱。我在界村西边的王凯的石料厂里给王凯招呼了一年的时间，这一年的时间里，我在石料厂里断断续续的干了有60天左右，王凯付给我大概4000元钱。到了2015年，应该是管的比较严了，石料厂里没活了我就回家了。在家里呆了一年左右的时间，王凯又找我去南某某庄村的石料厂(界村西边的那个石料厂就停了)招呼着筛沙、卖沙至今。王凯差不多一年能在界村西边的中条山上挖两个月左右的山皮毛料，截止到2017年王凯还在山上挖山皮毛料，2018年、2019年王凯就开始买别人的山皮毛料了，不自己组织人在山上挖山皮毛料了，到了2018年的后半年(具体时间记不清了)，王凯儿子王映东在铲车的门上贴了一张微信收款二维码，那个二维码贴了之后拉沙的司机就开始扫二维码付钱了。截止到2017年，我一共帮王凯在石料厂里招呼了大概三年的时间。这两年的时间里王凯一年大概就是6000方左右山皮毛料。2018年王凯把那个30铲卖了，又购买了一台成功牌50铲。王凯的石料厂里还堆放一些山皮毛料，大概有十几车，这些山皮毛料是王凯买的，买谁的我不清楚。王凯位于南某某庄村石料厂内的石料基本上都是筛过沙之后剩下的石料，位于界村西边那个石料厂里还有一些之前堆放下的筛好的沙，大概有十几车。我所说的计量单位“车”是能装三十多方的自卸车，这种自卸车是从2018年才开始普遍使用的，之前使用的都是能拉十几方的小车。王凯的铲车现就在界村王凯老院子的门口停着。王凯自己好像是没有大车，给王凯厂里送山皮毛料的大车是王凯雇佣下的车，是王凯联系的。石料厂里拉筛好沙的人我不认识，一般就是附近的农用车司机去拉沙，每次都是拉几方。这几年沙的价格一直都在涨价，涨的比较慢，到了今年前半年オ涨到一方沙四五十元钱。几年前(具体时间记不清了)王凯因为非法采矿，铲车被东郭镇政府扣了，至于怎么处理的我不知道。王凯料厂的具体位置在南某某庄村，王凯料场里的石料是以前我给他开铲车从山上挖的存下的，这一两年我没有再上山挖过，一直在王凯的料场里卖料，其他的事情我也就不知道了。王凯这一两年有没有买过其他人的料我不清楚，我只管在料场里帮忙开铲车卖料，也没见有什么车再运过来。王凯料场里的石料有120车以上吧。王凯料场里的料被铲车平过，是我平的。王凯让我平一下料场的石料，掩人耳目，让政府部门检查不到，但料场里的石料数量没有减少。 被告人供述与辩解 16、被告人王凯在公安机关的供述，主要内容：2012年的冬天开始，我在中条山界村段的山上挖了3、4个月的石头，2014年冬天开始至2017年4月左右，每年大概都断断续续在山上挖2个月左右，具体哪天上去挖我记不清楚了，每次在山上挖都是我打电话通知我雇佣的铲车司机董某某开铲车上山，然后再通知我的运料货车上山拉料，把料送到我的石料场进行存放，一般从晚上11点左右干到第二天凌晨4、5点，当石料厂里储存的毛料多了，就暂时不上山挖了，然后我将存放在石料厂里的毛料用锤石机粉碎，制成石子和石粉进行销售。因为我无证开采，白天挖的话怕被相关部门发现或者被老百姓举报，所以为了逃避打击处理，我才晚上在山上挖。在2015年2、3月份之前从山上拉下的料是存放在界村村西的料场，2015年2、3月份之后存放在南某某庄村的料场里，然后在料场里通过锤石机把山上拉下来的石头制作成石子和石粉进行销售，有时候也卖过毛料。我一直在中条山界村段那里挖。挖的是风化石也称毛料。在山上挖石头没有许可证，之前因为在山上挖石头好像被盐湖区国土资源部门处理过一次。我现在位于南某某庄村里的石料厂内还有没卖掉的，毛料和加工后的成品料应该还有3500立方左右，这些料都是之前从山上挖下的料。在山上挖矿的设备是一辆铲车，用来扣山皮，两辆货车进行运料。我主要是零散销售，谁需要料就会来我的料场买，主要是靠收现金或微信收款的方式进行出售。我经营的石料厂没有手续，石料厂日常就是我负责，我不在的时候就是司机董某某在那照顾着。因为我自己一家干，没有合伙经营，所以没有账本。以前是30铲车在料场里，后来我用我的50铲车在料场干活，铲车上贴了一个微信收款二维码，每天微信收款就有记录，偶尔也会收点现金。在铲车上贴的微信收款二维码是我儿子王映东的微信，因为我使用微信不太熟练，我就让我孩子帮我弄了个微信二维码，但这个收款记录绑定在我手机上，每天我手机微信会收到进账通知。现在就1个料场，位于南某某庄村里。该料场里的石料都是我之前在山上挖的，现在还没有卖完。我叫儿子把收下的钱提成现金给了我，我日常还要给铲车和料场进行日常维护和开支使用。我儿子不知道我料场里的石料是从山上偷偷挖的，他从不过问家里这些生意，只知道料场是我的。现在料场里的石料至少4500立方左右，之前已出售的石料我没有具体算过，我手机上的收款通知里就有一部分，之前收下的现金我也不清楚了。我出售非法开采下的石料获利我没有具体算过，至少在10万元以上吧。我身上的金色苹果电话，内装139××电话卡是我的电话，我微信号码是139××这个号码注册的，微信昵称风生水起，微信号w××12，我微信界面有一个微信收款助手，该助手内从2019年6月5日至7月2日的所有收款提醒均是从山上挖下的石料经加工后出售的钱。2019年6月5日至7月2日微信内收款提醒共收到108020元钱，这108020元钱就是我前段时间卖石料（从中条山界村段山上挖下存放于料场的石料）的钱，用于日常开销了。我在山上无证开采的目的为了赚钱。 鉴定意见、 17、2019年11月山西省地质勘查局二一四地质队出具的运城市盐湖区王凯在中条山界村段非法采矿点的石料矿种、王凯经营的石料厂内存放石料的矿种和石料量鉴定意见书及鉴定意见通知书，主要内容：王凯在中条山界村段非法采矿点的石料矿种属于非金属矿产中“片麻岩”，用途为普通建筑石料。王凯经营的石料厂内存放石料毛料的石料矿种属于非金属矿产中“片麻岩”，用途为普通建筑石料。王凯经营的石料厂内存放石料成品料的石料矿种属于非金属矿产中“片麻岩”，用途为普通建筑石料。王凯经营的石料厂内存放的石料的石料量：成品料4436.94立方米，毛料＝5337.14立方米。成品和毛料共计9774.08立方米。将鉴定结果已送达当事人。 18、运城市盐湖价格认定中心运盐价认定【2019】第180号价格认定结论书及鉴定意见通知书，主要内容：片麻岩石料9774.08立方米，10元/立方米，认定价格97741元。将鉴定意见已送达当事人。 （五）勘验、辨认笔录 19、现场勘验笔录、2019年10月30日运城市盐湖区东郭镇某某窑非法采矿现场平面示意图。 20、辨认笔录三份、指认现场照片，主要内容：（1）2019年10月30日，被告人王凯引领侦查人员到安邑办事处南某某庄村石料厂内，在见证人景红升的见证下，王凯对其非法开采石料使用的铲车和运料车辆进行了辨认。经辨认，王凯指出其非法采矿使用的铲车和运料货车；（2）2019年10月30日，被告人王凯引领侦查人员到东郭镇界村东南边的中条山上，在见证人景红升的见证下，王凯对其非法开采石料的位置进行了辨认。经辨认，王凯指出东郭镇界村段中条山其非法开采石料的具体位置；（3）2019年10月30日，被告人王凯引领侦查人员到南某某庄村，在见证人景红升的见证下，王凯对其存放非法开采石料的位置进行了辨认。经辨认，王凯指出东郭镇界村段中条山内其非法开采的石料存放的具体位置。 二、被告人递交证据材料 1、2020年3月11日王凯退缴违法所得108020元票据一份，证明王凯审理中主动退缴违法所得108020元。 本院认为，被告人王凯违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采非金属矿产片麻岩，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应负刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王凯到案后如实供述犯罪事实，系坦白；主动退缴违法所得108020元，确有悔罪表现；当庭自愿认罪认罚，具有法定和酌定从轻处罚、从宽处理情节，综合全案，依法对其从轻处罚、从宽处理。经盐湖区司法局调查评估，被告人王凯适用社区矫正，依法可对其宣告缓刑。被告人王凯退缴的违法所得108020元，依法应予没收，上缴国库。未随案移送的运城市公安局盐湖分局扣押的9774.08立方米石料及被告人用于非法采矿的专门工具铲车一辆，予以没收，由扣押机关负责处理。公诉机关当庭对量刑建议进行调整，建议判处被告人一年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人王凯犯罪的事实、情节、性质及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2016】25号）第二条第（一）项、第三条第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下: 一、被告人王凯犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑四个月，并处罚金一万元（已预缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。 没收被告人王凯违法所得108020元，上缴国库（已退缴）。 未随案移送的运城市公安局盐湖分局扣押的9774.08立方米石料，予以没收。由扣押机关负责处理。 未随案移送的运城市公安局盐湖分局扣押的被告人用于犯罪的工具铲车一辆，予以没收。由扣押机关负责处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  杨俊平 人民陪审员  曹春霞 人民陪审员  黄晋红 二〇二〇年三月十三日 法官 助理  程佳宁 书 记 员  王 娟