济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0104民初5293号原告：刘爱华，女，1961年12月25日出生，汉族，住济南市。原告：刘风雨，男，1984年2月8日出生，汉族，住济南市。上列两原告共同委托诉讼代理人：张怀国，山东国鲁律师事务所律师。上列两原告共同委托诉讼代理人：王霞，山东国鲁律师事务所实习律师。被告：陈德春，女，1966年5月12日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：孟军，济南槐荫恒真法律服务所法律工作者。原告刘爱华、刘风雨与被告陈德春物权保护纠纷一案，本院于2019年9月5日立案受理后，由审判员高峰独任审判，于2020年2月25日公开开庭进行了审理。原告刘爱华、刘风雨及其委托诉讼代理人张怀国、被告陈德春的委托诉讼代理人孟军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘爱华、刘风雨向本院提出诉讼请求：1.请求判令两原告进入位于济南市、土地使用证：**********的房屋居住、生活，陈德春不得阻挠；2.请求判令陈德春停止侵占两原告位于济南市、土地使用证：**********的房屋，搬出该房屋；3.请求判令陈德春赔偿租房损失12000元。事实与理由：刘爱华与陈德发于2000年认识，于2004年2月20日登记结婚，双方婚后居住在本市槐荫区睦里村240号，就该房陈德发取得土地使用证，证号：**********，证载使用权面积324.93平方米。2018年8月9日，陈德发去世。2019年4月15日，陈德春强行入住上述房屋，并将两原告强行撵走，不得已两原告租房居住至今。另，陈德春于2018年11月14日曾起诉刘风雨，请求法院确认上述土地及房屋归陈德春所有，刘爱华、刘风雨搬离上述房屋院落。贵院于2019年3月20日作出（2018）鲁0104民初7377号民事裁定，裁定驳回了陈德春的起诉。现陈德春仍侵占上述房屋，拒不搬出。陈德春的行为严重侵害了两原告的合法权益。为维护自身合法权益，两原告起诉至法院，请求判如所请。陈德春辩称，一.被答辩人所诉与事实不符,请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。1.答辩人就在槐荫区睦里村240号院落出生，生活至今户籍也没变动，该院落房屋及院落围墙也系1949年10月由答辩人父亲陈玉香、母亲于桂兰及子女共同所建。2014年12月，济南市郊区人民政府为陈玉香颁发了《农村宅基地使用权证》，后期因为答辩人姐姐成家，大哥另有宅基地，所以答辩人将父母院落的房屋全部改造成现在的院落。1989年9月前后，答辩人的小哥哥陈德发两次犯罪被判刑入狱13年，至1997年4月29日刑满出狱。陈德发在2004年前从未结过婚，2004年2月20日，刘爱华携子与陈德发登记结婚。婚后，陈德发在父母的房子内生活。陈德发在村里从未被分配过宅基地，也没有在240号院内建过房。1993年8月，陈德发服刑期间，不知何人为一位陈德法的人用陈玉香的宅基地办理了《集体土地建设用地使用证》（陈德法也不是陈玉香子女，更不是陈玉香房产继承人）。陈玉香在1987年12月去世。如1993年办土地证，办证单位也应该通知陈玉香宅基地上房产的继承人。陈玉香夫妇一生共有五位子女：长女陈德芳，次女陈德英，长子陈德志，次子陈德发，小女陈德春。陈德发办该证时在监狱服刑不可能参加申请办证，办证单位为陈德法（陈家素不相识的人）办理《集体土地建设用地使用证》，本身就不合法。2.2014年6月25日，刘风雨不知用什么方式在村民委员会也没批给宅基地的情况下，又在陈玉香的宅基地上办理了土地权利证书，在他办证时有济南市槐荫区段店镇人民政府为刘风雨出具了《证明》，“240号宅基系1949年批准使用”，并载明：原权利人陈德法（法律的法），刘风雨系长子，答辩人哥哥陈德发从未有过孩子，说明刘风雨系陈德法的子女，对陈德发的财产没有继承权。况且，那时陈玉香妻子于桂兰还健在，在240号院落内有常期居住的户籍人员陈玉香子女，陈德志、李相英夫妻以及陈德春一家人，刘风雨不知怎么将240号院内198.75平方土地使用权办理在自已名下，就连答辩人在240号院内使用的土地也被侵占了。土地办证单位在1993年8月为陈德法办理《集体土地建设用地使用证》，在2014年6月为陈德发、刘风雨办理《土地使用权证》违反法律规定，答辩人已通过行政诉讼起诉撤销行政单位作出的行政行为。二.被答辩人所诉与事实不符，被答辨人诉称，“原告与陈德发2000年认识，于2004年2月20日登记结婚，双方婚后居住在济南市”，但事实是2004年被答辩人与陈德发只是在形式上办理了婚姻登记，实际上登记后两人没在240号院内居住，两人在外居住，2014年可能为了办土地证陈德发带着刘爱华回到答辩人父母的院子临时住了下来并将户籍迁入，实际上刘爱华与陈德发只是名义上的夫妻，那时两人相识时均快40岁，刘爱华比陈德发年龄大，并且刘爱华还带着20岁的儿子刘风雨，双方相识后刘爱华应当知道陈德发服刑十多年才出狱不到三年，出狱后临时居住在父母的房子里，无固定收入、无房无钱，无法对她们母子负责，实际上应该是看到了陈玉香家中的宅基地，所以以“合法”的手段登记结婚，实际想达到占有陈玉香宅基地的非法目的，否则被答辨人在起诉中只谈“居住在240号院”，不谈住在院内那间房，因为陈德发在院内没建过房。被答辩人所诉“判令两原告进入济南市房屋……被告不得阻挠”，被答辩人没有明确进入院内那间房屋，答辩人也从未阻挠被答辩人进入240号院子居住，被答辩人随时可以进入240号院。另外“判令两被告停止侵占两原告位于济南市房屋……搬出该房屋”。至于“搬出该房屋”，被答辩人不应在父母历史遗留的宅基地上自已建的房子里搬出。况且答辩人全家户籍也在该院内。被答辩人诉的第三项，“依法判令被告赔偿原告租房损失12000元”更毫无依据，被答辩人自已搬家外出租房是她的权利，答辩人也不能阻拦，所以被答辩人在外因改善居住环境，每月用12000元租金租用别墅不应让答辩人承担，于法无据。事实是陈德发生前一直受刘爱华及刘风雨的摧残、虐待，时常打骂，生活上也不管不问，只想财产到手后致陈德发早死为快，因为她（他）们的行为被陈家人看的很清楚，因为系家庭纠纷所以陈家人敢怒不敢言，所以使陈德发50多岁即死亡，被答辩人知道陈家人要找她们讨个说法，所以将陈德发生前财产搬走后不敢回睦里庄，现在听说旧村改造，所以又要回来得到拆迁补助。被答辩人与陈德发只是名义夫妻，表现在“夫妻”自2000年相识，2004年2月登记办理手续，至陈德发2018年4月死亡，相处18年但不知陈德发家庭成员，被答辩人在起诉状中采用了一句法院查明，“陈玉香与于桂兰生育子女三人，分别长子陈德志，次子陈德发，长女陈德春。”陈玉香另两位女儿陈德芳，次女陈德英被答辩人都不知道，可想而知，这位后进门的“儿媳”不关注陈家老人，即使陈家对老人的遗产进行继承，陈德发在服刑期间也未赡养老人，也没有继承权，也没有自建房屋，所以被答辩人所诉与事实不符，法院不应予以支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院认定如下：1.陈德发与陈德法是否为同一人。刘爱华、刘风雨陈述两者为同一人，陈德春不予认可。经审查，刘爱华、刘风雨提交的《村委会证明（一）》以及陈德春提交的《村委会证明（二）》均复印自槐荫区自然资源和规划局档案室，也是复印自刘爱华配偶陈德发的档案材料。另外，虽然《村委会证明（二）》上载明的是“陈德法”，但是该证明上载明的“陈德法”与刘风雨之间的法律关系上也证实“陈德法”即为陈德发。另结合陈德发的户籍登记地为济南市，与村委会证明上载明的宅基地在睦里村240号，而陈德发对该坐落位置所涉的宅基地集体土地使用权相互印证。综上，本院确认上述两证明上载明的陈德法与陈德发系同一人，即为陈德发。2.关于陈玉香农村宅基地使用权证、陈德法集体土地建设用地使用证以及陈德发、刘风雨集体土地使用证所涉农村宅基地是否为同一宅基地的问题。陈德春辩称为同一宅基地，刘爱华、刘风雨陈述不清楚。经审查，陈玉香农村宅基地使用权证上载明宅基地位置为睦里庄中，1949年建成房屋，东西长14.6米、南北长35.9米，东至、西至皆为胡同，与济南市土地管理局于1993年为陈德法颁发的集体土地建设用地使用证上载明的住宅地址为槐荫区段店镇睦里村，东西长14.6米、南北长36米，东至、西至也为胡同比较，两证所载内容基本一致。另外，陈德法与陈德发为一人即为陈德发已被本院确认，刘爱华、刘风雨复印自槐荫区自然资源和规划局的《村委会证明（一）》上明确载明宅基地在睦里村240号，该户宅基地为1949年批准使用，地上房屋为1949年兴建，为陈德发唯一合法宅基地，陈玉香又系陈德发的父亲，双方当事人均陈述双方发生争议前陈德发、刘爱华、刘风雨、于桂兰（陈德发的母亲，陈玉香的配偶）生活居住在该宅基地上。后于2014年6月25日济南市槐荫区人民政府为陈德发、刘风雨颁发的《集体土地使用证》上载明的坐落、使用权面积之和与陈玉香农村宅基地使用权证、陈德发建设用地使用证所载内容基本一致，也与《村委会证明（一）》、《村委会证明（二）》所载内容相互印证。综上，本院确认上述农村宅基地使用权证、集体土地建设用地使用证、集体土地使用证所涉的农村宅基地系同一农村宅基地。本案所涉房屋为该宅基地总面积中所涉面积324.93平方米宅基地上建设的房屋。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年12月，济南市郊区人民政府向陈玉香颁发《农村宅基地使用权证》，载明“宅基位置：睦里庄中，建房情况：1949年10月建成房屋4间36㎡。东西长14.6米，南北长35.9米”。1993年8月，济南市土地管理局向陈德法颁发《集体土地建设用地使用证》，证号：槐荫集建（93）字第1311435号，载明“土地使用者：陈德法，地址：槐荫区段店镇睦里村，用地面积：525.6，用途：住宅”，宗地图载明东西长14.6米，南北长36米。2014年6月25日，济南市槐荫区人民政府向陈德发颁发《集体土地使用证》，证号：**********，载明“土地使用人：陈德发，土地所有权人：济南市槐荫区段店镇睦里庄农民集体，座落：济南市槐荫区段店镇睦里庄，地类（用途）：农村宅基地，使用权类型：批准使用，使用权面积：324.93㎡”。同日，济南市槐荫区人民政府向刘风雨颁发《集体土地使用证》，证号：槐荫集用（2014）第0303915号，载明“土地使用人：刘风雨，土地所有权人：济南市槐荫区段店镇睦里庄农民集体，座落：济南市槐荫区段店镇睦里庄，地类（用途）：农村宅基地，使用权类型：批准使用，使用权面积：198.75㎡”。陈玉香与于桂兰系配偶关系，两人共育有子女五人，其中包括陈德志、陈德发、陈德春。刘爱华与陈德发于2004年2月20日登记结婚。刘爱华系再婚，刘风雨系其与前夫所生。陈玉香、于桂兰分别于1987年12月22日、2017年12月12日去世。陈德发于1989年9月30日被判处有期徒刑，刑期自1989年4月30日至1997年4月29日。陈德发于2018年8月9日去世。陈德志于2007年9月9日去世。另查明，陈德春与刘爱华、刘风雨所有权确认纠纷一案，本院于2019年3月20日作出（2018）鲁0104民初7377号民事裁定，裁定驳回陈德春的起诉。该案审理过程中笔录载明“……审：原告陈述，双方诉争的房屋在陈德发去世之前由谁居住使用？陈德发去世之后由谁居住使用？原：陈德发去世之前由被告与陈德发居住使用，我是隔三差五去住，回去我与母亲一起住。我母亲去世之后，我一直照顾我的孩子在市区里租房住，陈德发去世之后我想回家，被告刘爱华不让回去。我才知道2014年办理了土地使用证，我与刘爱华到村里调解才知道的。现在房子由被告居住使用。审：被告对此有无异议？被1：有异议。原告没有住过，只是当天来看看老人就走。老人过生日的时候，来看看老人，没在这里过夜。伺候老人都是我。陈德发没有生活能力，我一个人打工照顾老人与陈德发。双方诉争的房屋在陈德发去世前由我居住使用陈德发去世之后我居住使用。……”陈德春与济南市槐荫区自然资源局土地行政许可纠纷两案，陈德春均以证据不足为由自愿申请撤回起诉，本院于2019年12月23日作出（2019）鲁0104行初98号、99号行政裁定，裁定准许陈德春撤回起诉。审理过程中，刘爱华、刘风雨提交接处警登记表、受案回执各一份，接处警登记表载明“警情位置：睦里村240号，到达时间：2019年4月15日9时50分，报警人：刘风雨，警情类别：陈德春民事纠纷，简要警情：刘风雨一家与陈德春一家就睦里村240号房屋产权归属纠纷，双方协商不成，民警告知双方通过法院起诉解决。现场处警结束时间：2019年4月15日10时20分，当事人签名：刘风雨陈德春”。刘爱华、刘风雨提交《村委会证明（一）》复印件一份，载明“申请人陈德发（“法”被划掉），系我村村民；申请登记发证的宅基地在我村240号；该户宅基地为1949年批准使用，系因①（①批准拨用、②继承房产、③分家析产、④法院判决、⑤原有纠纷后经调解达成协议、⑥＿＿）原因而获宅基地使用权；地上房屋于1949年兴建，于＿＿年进行了房屋修缮；该村民在我村只此一处合法宅基地，别无他处，无权属纠纷，界址清楚，面积准确。同意为该户办理土地登记。上级主管意见：情况属实济南市槐荫区段店镇人民政府主任（李伟印章）＿＿村委会2013年4月4日”。陈德春提交《村委会证明（二）》复印件一份，载明“申请人刘风雨，系我村村民；本次申请登记发证的宅基地在我村240号；该户宅基地为1949年批准使用，原宅基地使用人为陈德法，现申请人刘风雨系因④（①继承房产、②分家析产、③法院判决、④村内调整等原因）而获宅基地使用权；地上房屋于1949年兴建，于2009年进行了房屋修缮；该村民在我村只此一处合法宅基地，别无他处，无权属纠纷，界址清楚，面积准确。同意为该户办理土地登记。原权利人陈德发法，刘风雨系其长子。上级主管意见：情况属实济南市槐荫区段店镇人民政府主任：＿＿村委会2013年4月4日”。审理过程中，刘爱华、刘风雨提交《民事调解协议书》一份，载明“当事人其母：于桂兰长子妻：李相英次子：陈德发见证人：睦里村调解委员会当事人其母：于桂兰长子妻：李相英次子：陈德发见证人：睦里村调解委员会根据《中华人民共和国民法通则》有关规定，现对陈德发与李相英因居住纠纷引发争议，经当事人双发了解矛盾焦点问题，根据当事双方的意愿，经村调委会与当事人双方达成如下调解协议：一、次子陈德发与其嫂李相英，现有院落两处，前院已修复完毕，后院仍是六十年代前的土坯房，李相英与其夫陈德志结合为合法夫妻近十年（其夫现已病故）。因而发生居住矛盾纠纷。二、本着双方意愿李相英自愿放弃现有两院落的所有权和使用权，其次子陈德发享有两院落的使用权和所有权并承担对其母于桂兰晚年生活的一切费用，李相英不负有赡养义务，自行搬出，只带自己与（故夫陈德志）婚后使用的生活用品及家具。三、因家产院落享有权归属其母于桂兰与次子陈德发所有，其母寿终之日后，次子享有两院落的所有权和使用权。李相英不负有两院落所有权和使用权，不承担其母于桂兰晚年生活的一切费用。四、在双方自愿的基础上定以规定互不干涉各自生活正常秩序，不得以任何理由和借口干扰他人生活秩序，因一方不按本协议规定执行造成对对方影响的所引发的一切后果自负。五、以上条款双方共同遵守，自签字之日起生效，（本协议一式四份、各存一份、村留一份备存）现场当事双方签字：其母：陈得发长子妻:李相英次子：陈得发睦里村村民委员会”。刘爱华、刘风雨提交《证明》一份，载明“我村240号院落原属于陈德志（已于2007年9月份死亡），与其弟陈德发所有，2008年8月份经村委会调解，李相英将其所属部分房屋院落赠与给陈德发，于桂兰按手印确认，李相英及陈德发签名按手印，村委会作为见证方（调解人）盖章确认。2013年---月份村委会应政府要求公示告知全村村民办理集体土地使用权证，并于2014年6月25日向权利人陈德发颁发了集体土地使用权证（**********。特此证明济南市槐荫区玉清湖街道睦里庄村民委员会2019年1月2日”。本院认为，本案争议焦点为刘爱华、刘风雨是否就涉案房屋享有物权，两人应否在涉案房屋内居住，应否排除陈德春就涉案房屋的居住权。关于两原告是否就涉案房屋享有物权问题。《中华人民共和国物权法》第九条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。本案中，刘爱华、刘风雨未就涉案房屋进行产权登记，依照上述法律规定，其未取得涉案房屋的物权。刘爱华、刘风雨主张其系涉案房屋物权所有人依据不足，本院不予支持。关于刘风雨、刘爱华应否在涉案房屋内居住问题。在（2018）鲁0104民初7377号案件中，双方当事人就发生争议前的涉案房屋的居住问题作出了明确的陈述，即于桂兰、陈德发、刘爱华、刘风雨居住在涉案房屋内。陈德发也就涉案房屋所涉的宅基地办理了《集体土地建设用地使用证》。陈德春在本案中也未提交证据证实涉案房屋由其建设，故陈德发去世后，作为陈德发配偶的刘爱华居住在涉案房屋内合法有据。刘风雨在陈德发与刘爱华结婚后也居住在涉案房屋内，陈德发去世后刘爱华允许其继续居住，故刘风雨在涉案房屋内居住亦合法有据。关于应否排除陈德春就涉案房屋的居住权问题。经审查，就涉案房屋权利人包括建设者、所有人双方各执一词。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第一百一十五条规定：单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员进行调查核实。必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。单位及制作证明材料的人员拒绝人民法院调查核实，或者制作证明材料的人员无正当理由拒绝出庭作证的，该证明材料不得作为认定案件事实的根据。本案中，刘爱华、刘风雨提交《民事调解协议书》、村委会出具的《证明》佐证，用于证明其系涉案房屋唯一合法权利人。经审查，该协议书中于桂兰没有签字。村委会出具的《证明》上，单位负责人及制作证明材料的人员没有签名或者盖章，不符合证据的形式要件。另外，上述证据材料所涉当事人、见证人均未出庭作证。故刘爱华、刘风雨主张其系涉案房屋唯一合法权利人依据不足，本院不予支持。陈德春系陈玉香、于桂兰之女，陈德发的妹妹，系本村集体组织成员，户籍也登记在涉案房屋处，现有证据未证实就涉案房屋所涉的财产权利处置完毕，故刘爱华、刘风雨主张陈德春居住在涉案房屋内侵害其权利，主张陈德春搬出依据不足，本院不予支持。刘爱华、刘风雨可进一步举证，另行主张权利。结合刘爱华、刘风雨提交的接处警登记表、受案回执、照片、视频资料等证据材料以及双方当事人的陈述，可以证实双方当事人就涉案房屋权属事宜发生争执后，陈德春强行将刘爱华、刘风雨的物品从房屋内搬出，致使刘爱华、刘风雨无法居住。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。本案中，陈德春的上述行为侵害了刘爱华、刘风雨的合法权益，故刘爱华、刘风雨主张进入涉案房屋居住、生活，陈德春不得阻挠的诉求合法有据，本院予以支持。刘爱华、刘风雨主张租房损失12000元，提交《房屋租赁合同》、转账凭证佐证，陈德春不予认可。经审查，陈德春的侵权行为致使刘爱华、刘风雨无法在涉案房屋内居住，从而在外租房，产生租房损失，陈德春对此应承担相应的侵权责任。刘爱华、刘风雨提交的证据可以证实其支出房屋租金的相关事实，加之租金标准、房屋面积等也较为合理、适当，本院暂支持计算至2020年2月25日即本院开庭审理日，经计算得出9893元，陈德春应予赔偿。之后的相应损失，本院在本案中暂不予处理。依照《中华人民共和国物权法》第九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告刘爱华、刘风雨自本判决生效之日起即可进入坐落于本市槐荫区睦里村240号，集体土地使用证：**********的房屋居住、生活；二、被告陈德春于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘爱华、刘风雨租房损失9893元；三、驳回原告刘爱华、刘风雨的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费315元，减半收取157.5元，原告刘爱华、刘风雨负担57.5元，被告陈德春负担100元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员  高 峰二〇二〇年三月二日法官助理  刘 佳书 记 员  张芳谦