新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0203民初2762号   原告：新疆丽元兴泰建筑装饰工程有限公司，住所地：乌鲁木齐市高新区。统一社会信用代码：91650100MA77KNYA6F。法定代表人：苏崇元，该公司经理。委托诉讼代理人：邹铁军，新疆则冰律师事务所律师。被告：新疆领先实业（集团）克拉玛依有限责任公司，住所地：克拉玛依市。法定代表人：张力波，该公司董事长。委托诉讼代理人：帅尊，男，1984年7月13日出生，汉族，该公司员工，住乌鲁木齐市水磨沟区。原告新疆丽元兴泰建筑装饰工程有限公司（以下简称丽元兴泰公司）与被告新疆领先实业（集团）克拉玛依有限责任公司（以下简称领先实业克拉玛依公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月8日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。第一次庭审中，原告丽元兴泰公司之委托诉讼代理人邹铁军，被告领先实业克拉玛依公司之委托诉讼代理人帅尊到庭参加了诉讼。第二次庭审中，原告丽元兴泰公司之法定代表人苏崇元、委托诉讼代理人邹铁军，被告领先实业克拉玛依公司之委托诉讼代理人帅尊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告丽元兴泰公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付欠付工程款659500元；2、判令被告支付违约金197850元，合计857350元。事实及理由：原、被告于2019年6月13日签订《建设装修工程施工合同》，约定由原告承包被告位于克拉玛依市领先实业购物广场二期装修工程。后双方协商解除了上述合同，并于2019年8月30日签订《合同终止协议》。协议约定涉案工程的最终结算额为160万元。该结算金额已包含原告实际投入全部费用，被告无须再向原告支付任何其他费用。被告于2019年9月4日收到原告退还支票后，于2019年9月5日前支付上述金额，每逾期一日按照退还支票的1%向原告支付违约金。本案中，原告按被告未支付金额的30%计算违约金。原告已按约定向被告归还全额远期支票，被告至今尚欠原告659500元工程款。原告为维护合法权益，故诉至法院。被告领先实业克拉玛依公司辩称，双方于2019年6月13日签订了《建设装修工程施工合同》，约定由原告承建被告位于克拉玛依市领先购物广场二期装修工程。因原告施工过程中拖欠农民工资，导致工程未能按进度施工，后双方协商一致解除合同，并于2019年8月30日签署合同终止协议。双方对已完成工程量，已经到场的材料和临件设备、设施等进行结算，最终确认结算金额为160万元。160万元已经包含原告实际投入的费用，被告无须再向原告支付任何费用。因原告长期拖欠民工工资，导致出现工人闹访、围堵等情况，克拉玛依区和白碱滩区劳动监察大队等部门进行介入，对约定的160万元付款进行协调。2019年9月5日，经原告的委托人以及工人班组长和劳动监察大队共同确认，被告向原告付94.05万元用于支付人工工资。2019年9月5日，被告又向原告支付了另一笔工程款53.50万元。因此被告分二次共计向原告支付工程款147.55万元。《双方合同终止协议》第三条明确约定9%的税金应当由原告承担，故剩余工程款12.45万元用于折抵税金。综上，被告已履行了涉案工程的付款义务。原告主张的诉求不成立，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院认定事实如下，2019年6月13日，原告丽元兴泰公司与被告领先实业克拉玛依公司签订了《建设装修工程施工合同》，约定原告从被告处承包克拉玛依领先购物广场二期装修工程。合同签订后，原告进行施工。工程尚未竣工，原、被告协商解除上述合同。2019年8月30日，原告丽元兴泰公司（乙方）与被告领先实业克拉玛依公司（甲方）签订了《合同终止协议》一份。协议约定：“甲乙双方就甲方克拉玛依领先购物广场二期装修工程于2019年6月13日前述《建设装修工程施工合同》（下称原合同），现经双方协商一致，就原合同终止相关事宜签署本协议，双方共同遵守：1、双方同意于本协议签章之日终止原合同，就原合同终止双方互补承担违约责任。原合同终止之日，双方基于原合同就克拉玛依领先购物广场二期装修工程签署的其他文件、补充协议等均同时予以解除；双方履行原合同中前述的经济签证、工程量确认单等均不再具备任何效力。2、原合同履行过程中，甲方已向乙方提供合计金额为680万元（陆佰捌拾万元整）的远期支票，乙方在2019年9月4日前将签署合计金额为680万元（陆佰捌拾万元整）的远期支票全部退还甲方。3、本协议签署前乙方已实际完成工程量、已到场材料、临建设备设施等经甲方、现场监理方或甲方委托第三方按照原合同标准进行验收，甲乙双方共同制作工程量、已到场材料、临建设备设施进行结算，双方对已完成工程量、已到场材料、临建设备设施进行结算，经甲乙双方友好协商确认前述内容最终结算金额为160万元（壹佰陆拾万元整），该结算金额已包含乙方实际投入全部费用，甲方无须再向乙方支付任何其他费用。待2019年9月4日收到退还支票后2019年9月5日前支付，每逾期一日按照退还支票的1%向乙方支付违约金。4、乙方在收到款项两日内，将放置于现场的工程设备等搬离现场，乙方搭建的临时建筑（如有）按照甲方要求拆除或予以保留，将施工现场按照甲方要求情况返还甲方。乙方放置于现场的清单明细所注明的项目等所有权转移甲方享有，无须另行支付费用。5、乙方承诺原合同履行时无任何劳资纠纷，乙方应妥善处理其施工人员工资问题，在搬离工程设备同时将乙方人员完全撤出现场，甲方在本协议签署前已向乙方支付农民工工资等款项，如因薪资纠纷导致甲方或甲方现场受到不利影响的，由乙方承担因此产生的一切民事及法律责任。6、甲方支付乙方160万元（壹佰陆拾万元整）后，乙方履行原合同工程中形成的债权债务由乙方独立承担，在任何情况下，均与甲方无关。……8、双方应严格依照本合同约定履行，任何一方违约的均应承担违约责任。乙方未能及时退还甲方支票的，每逾期一日按照支票金额的1%向甲方支付违约金，直至履行完应负义务之日止；乙方未能及时交付约定内容工程或退场的，每逾期一日按照原合同暂定总造价的1%向甲方支付违约金，对于乙方遗留在现场的设备、设施甲方可无偿进行使用，或视为乙方放弃所有权进行处置，但由此产生的搬运费等由乙方承担。9、本协议履行中出现争议的双方协商解决，协商不成双方均有权提交工程所在地具有管辖权的人民法院诉讼解决。10、本协议自双方签章之日起生效，一式六份，甲乙双方各持三份，具有同等法律效力。”原告之法定代表人苏崇元在协议首部及尾部乙方处法定代表人处签名捺印，被告在协议首部及尾部甲方处加盖了公司合同专用章。2019年9月4日，原告向被告出具一份《函》，载明：“致领先集团公司：我丽元兴泰装饰工程有限公司，自收到白碱滩领先集团购物中心工地支付的各班组劳务工资后，且立即发放给白碱滩工地施工的各班组，并同意此款项从在我公司的工程款中扣除。丽元兴泰装饰工程有限公司2019年9月4日”。该函尾部加盖了丽元兴泰公司项目部章。2019年9月4日，原告及其班组又向被告出具一份函件，载明：“致领先集团公司：我们是领先集团公司白碱滩工地丽元兴泰装饰公司施工各班组，现今同意领先集团公司把劳务工资共计535202万元（53.5202万元）支付给丽元兴泰装饰工程有限公司。”该函件有木工组、油工组、水电组、瓦工组的签名。被告还在该函件尾部加盖了丽元兴泰公司项目部公章。当日，原告的班组又向被告出具一份函件，载明：“致领先集团公司：我们是克拉玛依市领先集团二期工地丽元兴泰装饰公司施工各班组，现经同意领先集团公司把劳务工资共计94.05万元支付给丽元兴泰装饰工程有限公司。”该函件有木工组、小工组等负责人的签字。原告并未在该函件加盖公章。2019年9月5日，原告向被告出具《承诺书》一份。承诺书载明：“致：新疆领先实业(集团)克拉玛依有限责任公司、克拉玛依区劳动监察大队我公司自2019年9月5日收到新疆领先实业(集团)克拉玛依有限责任公司支付的工程承包款共计160万元(壹佰陆拾万圆整)，其中劳务费用94.05万(玖拾肆万零伍佰圆)，其他费用65.95万元(陆拾伍万玖仟伍佰圆)。我公司承诺2019年9月6日前将94.05万元(玖拾肆万零伍佰圆)按照前期报送的克拉玛依领先购物广场二期装饰工程工人工资表金额，全部通过银行支付到工人银行卡上，并于2019年9月6日前，将银行支付凭证报送至克拉玛依区劳动监察大队，我公司承诺自收到新疆领先实业(集团)克拉玛依有限责任公司支付的160万元(壹佰陆拾万圆)全款后，立即撤场。”同日，被告分两次分别向原告转账汇款940500元、535000元，打款用途均为工人工资。原告收到上述二笔工程款后，据被告称原告撤离了克拉玛依领先购物广场二期装饰工程工地。现原告认可被告支付的940500元系涉案工程的工程款，但认为被告支付的535000元系双方签订的白碱滩装修项目的工程款。原、被告对涉案工程的支付产生争议，故原告诉至本院。另查，原、被告均认可双方在2019年6月13日签订的《建设装修工程施工合同》中未约定税费由谁承担。另查，2019年5月13日，原告丽元兴泰公司（承包方、乙方）还与被告领先实业克拉玛依公司（发包方、甲方）签订了《工程施工合同》，约定原告以包工包料的方式在被告处承包白碱滩领先购物中心1-4层内装等。合同价款为5000000元。该工程的工程款，双方亦未进行核算。以上事实，有经当庭出示并质证的《合同终止协议》、承诺书、《函》、昆仑银行网上银行电子回单及原、被告当庭陈述等证据在案予以证实。本院认为，当事人协商一致，可以解除合同。2019年6月13日，原告丽元兴泰公司与被告领先实业克拉玛依公司签订了《建设装修工程施工合同》，约定原告从被告处承包克拉玛依领先购物广场二期装修工程。工程尚未施工完毕，双方协商解除了上述合同，并自愿签订了《合同终止协议》。《合同终止协议》系双方当事人的真实意思表示，合法有效。《建设装修工程施工合同》的权利义务终止，原、被告应全面履行《合同终止协议》。被告应按照《合同终止协议》第三条的约定向原告支付已完成工程量、已到厂材料、临建设备设施的结算价款1600000元。2019年9月5日，被告依据原告的班组于2019年9月4日出具的函件向原告支付涉案工程款940500元，原告对该款项予以认可，亦认可收到的该款项系双方《合同终止协议》中的约定的结算价款1600000元中的款项，本院予以确认。现双方争议的焦点主要为：被告在2019年9月5日还向原告支付了工程款535000元，原告认为被告支付的是双方签订的白碱滩装修项目的工程款，而被告认为其向原告支付的是双方2019年8月30日签订的《合同终止协议》中的款项。本院认为，被告在2019年9月5日支付的535000元款项，应认定为支付《合同终止协议》中的款项，理由如下：1、从付款的时间来看。《合同终止协议》约定，被告在2019年9月4日收到退还支票后2019年9月5日前支付款项，而535000元亦是在《合同终止协议》中约定的时间2019年9月5日支付；2、从付款金额来看。2019年9月5日被告向原告支付的两笔款项940500元及535000元，合计金额1475500元，虽然与双方约定的《合同终止协议》中被告向原告支付的工程款1600000元有124500元差距。但被告辩称，系因为原、被告未在《合同终止协议》及之前双方签订的《建设装修工程施工合同》中对涉案工程的税金有约定，故在履行《合同终止协议》过程中，原告与被告对税金由谁承担产生争议，最后商议从被告应付给原告的工程款中扣除124500元折抵税金。按照相关法律规定，税金应当由作为建设工程的承包方负担，故双方协商该税金最终由原告承担也符合交易惯例，故对被告辩称124500元作为税金进行折抵工程款的意见，本院予以采信。故从上述支付金额来看，亦与双方签订的《合同终止协议》约定的金额吻合。3、从双方实际履行《合同终止协议》的情况来看，《合同终止协议》中约定，“乙方在收到款项两日内，将放置于现场的工程设备等搬离现场，乙方搭建的临时建筑（如有）按照甲方要求拆除或予以保留，将施工现场按照甲方要求情况返还甲方。”原告在9月5日收到上述两笔款项后，向被告出具了《承诺书》，根据该《承诺书》载明的内容：“我公司自2019年9月5日收到新疆领先实业(集团)克拉玛依有限责任公司支付的工程承包款共计160万元(壹佰陆拾万圆整)，其中劳务费用94.05万(玖拾肆万零伍佰圆)，其他费用65.95万元(陆拾伍万玖仟伍佰圆)。……我公司承诺自收到新疆领先实业(集团)克拉玛依有限责任公司支付的160万元(壹佰陆拾万圆)全款后，立即撤场。”亦可以证实原告收到了该笔款项，且被告称原告还按照承诺在收到款项后撤离工地，故根据双方实际履行情况，原告也在履行《合同终止协议》的义务。4、通过庭审查明的事实来看，原告与被告签订的白碱滩装修工程的《建设装修工程施工合同》还在履行，原告与被告并未对工程款进行结算。原告亦没有提供证据证实其和被告在9月5日对白碱滩的项目的工程款进行了核算，被告支付的是白碱滩项目的工程款。现被告认为其向原告支付的是克拉玛依领先购物广场二期装修工程款，而原告将工程款用于何处，并不影响被告支付款项的性质。且原告与被告均认可双方在白碱滩项目的工程款一直未核算，故本案诉争款项即使认定为被告向原告支付的克拉玛依装修工程的工程款，亦没有损害原告在白碱滩项目中的合法权益。综上，被告已履行了《合同终止协议》中约定的支付工程款1600000元（940500元+535000元+124500元）的义务。原告主张被告支付剩余工程款及违约金的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款之规定，判决如下：驳回原告新疆丽元兴泰建筑装饰工程有限公司的诉讼请求。案件受理费6186.75元、保全费4806.75元、邮寄送达费32.40元，由原告新疆丽元兴泰建筑装饰工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。   审  判  员   华慧   二 Ｏ 二 ○ 年 三 月 二 十 五 日 书  记  员   杨帆