乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0232民初53号原告：朱新凤，女，汉族，1960年2月4日出生，住广东省乳源瑶族自治县****************，身份证号：440************526。委托诉讼代理人：朱天会，系朱新凤的儿子。被告：赖庆华，男，汉族，1973年4月15日出生，住广东省乳源瑶族自治县*******商业局家属区，身份证号：440************613。原告朱新凤诉被告赖庆华土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法由陪审员罗斌衡适用简易程序中的小额诉讼程序于2020年3月10日公开开庭进行了审理，法官助理林智芬协助办案，书记员俞梦凌担任庭审记录。原告朱新凤的委托诉讼代理人朱天会到庭参加了诉讼，被告赖庆华经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱新凤向本院提出诉讼请求：一、判令解除原被告之间签订的《农村耕地承包合同》；二、判令被告立即返还租赁的土（田）地；三、判令被告立即支付原告租金4400元；四、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2015年3月18日签订了一份《农村耕地承包合同》。合同签订后，原告依约履行合同向被告提供了符合要求的土（田）地供被告使用，但被告未能依约履行付款义务，自2019年3月18日起，拖欠原告租金4400元。原告曾多次上门及打电话向被告催促，但均无果。涉案合同系双方真实意思表示，合法有效，被告拒不支付租金及其他的行为严重违反了合同约定及法律规定，严重损害了原告的合法权益，为维护自身合法权益，特起诉至法院，请求法院依法判决。被告赖庆华未作答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了举证。原告朱新凤提供的证据有：一、原告身份证复印件、被告广东公安人口信息查询资料，证明原被告诉讼主体适格。二、农村耕地承包合同，证明原被告之间存在农村耕地租赁关系。三、农村土地承包经营权证，证明原告拥有涉案土地的经营权。四、租金转账记录，证明原被告之间确实存在租赁关系，被告最迟是在2018年缴纳过耕地租金。五、光盘1张，证明原告的诉讼代理人通过电话多次向被告催缴租金，被告通过各种原因拒绝缴纳租金。被告赖庆华未发表质证意见，亦未提供证据。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：以原告朱新凤为代表的承包方，承包经营了乳源瑶族自治县******岭头经济合作社（发包方）11块土地，实测面积共计为4.29亩。2017年5月25日，以原告朱新凤为代表的承包方取得了证书编号为乳府农地承包权[2017]第440************050J号的《农村土地承包经营权证》，该证书对承包地块情况进行了登记，并载明承包期限为2000年1月1日至2030年1月1日止；承包家庭成员为朱新凤（户主），朱天会（子）。2015年3月18日，原告朱新凤（发包方、甲方）将上述《农村土地承包经营权证》载明的土地及其自行开荒的土地一并发包给被告赖庆华（承包方、乙方），并签订了一份《农村耕地承包合同》,由朱全洪在“甲方所在村民小组村长签名”处签名。该合同载明：“一、承包土地的面积位置甲方同意将位于乳城镇岭头朱屋村，进岭头村公路的右侧公路边的土地使用权属甲方的耕地共2.8亩，承包给乙方使用，承包费按每年每亩500元计算，共计每年承包费1400.00元......土地使用权属甲方的山岭共计4亩，承包给乙方使用，承包费按每年每亩325元计算（山岭地上的所有果树的经营与收益权归承包方）......二、土地用途及承包形式1、土地用途为：农业科技园艺开发、推广、培训、服务、及农业种植、养殖，农业观光。2、承包形式：个人承包经营。三、土地承包经营期限：耕地及山岭地的承包经营期限为30年，自2015年3月18日至2045年3月18日止。四、承包金及交付方式1、耕地及山岭的承包金为每年共计人民币贰仟柒佰元整（￥2，700.00元）。2、自签订合同之日乙方交付当年的租金，以后每年的租金在当年的3月18日前付清......”2015年4月间，原告朱新凤及其儿子朱天会与被告赖庆华对上述合同进行了修改，将山岭的承包费由325元每年每亩变更为675元每年每亩，将合同载明的果树明确为柑子树及李子果树，将耕地及山岭地的承包金为每年共计人民币贰仟柒佰元整（￥2，700.00元）变更为耕地及山岭地的承包金为每年共计肆仟壹佰元整（￥4，100.00元），并由朱天会与被告赖庆华在修改处共同捺印。但被告赖庆华自2018年4月2日缴纳了当年的租金后，未按期缴纳涉案土地2019年3月18日至2020年3月17日的租金。因多次催促未果，原告向本院提起诉讼，并提出前述诉讼请求。本院认为，本案系土地租赁合同纠纷，该纠纷是指当事人就达成的国家或集体土地使用权出租给土地使用者，土地使用者支付租金的合同产生的纠纷。综合原告起诉及庭审情况，本院认为本案的焦点为：一、涉案《农村耕地承包合同》是否有效；二、被告应支付原告多少租金；三、被告的行为是否构成违约，原告是否有权解除合同并要求被告返还涉案土地。一、关于涉案《农村耕地承包合同》是否有效的问题。首先、原、被告系具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人，涉案《农村耕地承包合同》系原、被告的真实意思表示，本院予以确认。其次、《中华人民共和国物权法》第一百二十八条规定：“土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”本案中，涉案《农村耕地承包合同》约定的承包限期为自2015年3月18日至2045年3月18日，但原告持有的《农村土地承包经营权证》载明的承包经营期限仅至2030年1月1日止，故原、被告约定的部分合同期限违反了上述法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项：“有下列情形之一的，合同无效：......（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”及该法第五十六条：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”之规定，原被告约定的合同期限超过2030年1月1日的部分无效，但不影响合同其他部分的效力。综上所述，本院对涉案《农村耕地承包合同》的效力予以确认，但合同期限应至2030年1月1止。二、关于被告应支付原告多少租金的问题。首先、根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金”之规定，结合涉案《农村耕地承包合同》中关于租金的约定，本院对原告要求被告按照合同约定支付其2019年3月18日至2020年3月17日的租金的请求予以支持。其次、原告主张被告在签订涉案合同后再次向其承租了部分土地，故租金增加了300元，但原告并未提供证据对其上述主张加以证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，本院对原告的该主张不予支持。综上所述，本院对原告要求被告支付其租金4100元的请求予以支持，对原告请求的超出部分不予支持。三、关于被告的行为是否构成违约，原告是否有权解除合同并要求被告返还涉案土地的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条之规定，结合《农村耕地承包合同》的约定，被告应于每年的3月18日前付清当年的租金。现被告经原告多次催促仍拒不缴纳租金的行为已经构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第三项之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：......（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；......”之规定，本院对原告要求解除涉案《农村耕地承包合同》的诉讼请求予以支持，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”之规定，本院对原告要求被告返还租赁土地的请求予以支持。被告赖庆华经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视其放弃法律赋予的抗辩权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”之规定，本院依法作缺席判决。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第九十四条第三项、第九十七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告朱新凤与被告赖庆华于2015年3月18日签订的《农村耕地承包合同》。二、限被告赖庆华于本判决发生法律效力之日起十日内将承租的土地返还给原告朱新凤并一次性支付原告朱新凤租金4100元。三、驳回原告朱新凤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费50元，适用简易程序减半收取计25元，由被告赖庆华负担。本判决为终审判决。审 判 员 罗斌衡二〇二〇年三月十三日法官助理 林智芬书 记 员 俞梦凌