黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0208民初1245号原告：于光，男，1976年4月1日出生，汉族，农民，住黑龙江省望奎县。委托代理人：赵晶，黑龙江李赫文律师事务所律师被告：徐永军，男，1968年3月25日出生，汉族，农民，户籍地：黑龙江省绥化市北林区，现下落不明。被告庞志伟，男，1969年1月16日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，原告于光与被告徐永军、庞志伟合同纠纷一案，原告于2019年8月26日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月13日公开开庭进行审理，原告于光，委托代理人赵晶、被告庞志伟到庭参加诉讼，被告徐永军经公告传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告于光向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告徐永军给付原告施工人工费151420.00元，利息21200.00元。2、依法判决被告庞志伟在其拖欠徐永军工程款范围内对原告承担连带付款责任。3、本案的诉讼费由被告承担。】事实和理由：2015年9月15日原告和徐永军签订《建设工程分包合同》，约定原告承包建设被告庞志伟所有的“齐齐哈尔市梅里斯区卧牛吐镇新村砖厂办公楼”主体建设工程，承包方式为：包工包料，含主体砌筑，内外墙抹灰，水电安装，门窗外墙苯板涂料，室内理石铺装。承包价格执行2010年黑龙江省预算，按实际发生建筑面积为准计算，工程款支付方式按照工程进度比例支付，基础到正负零，付工程造价85%，总造价5%作为工程质保金，在15个月后一次付清。合同签订后，原告按照约定组织工人进场施工，到2015年11月20日施工完成了基础到正负零，但是原告没有支付人工费，都是原告自行垫付施工的，2015年11月21日被告徐永军在《齐齐哈尔新村砖厂办公楼人工费》单上签字，共计欠人工费151420.00元，事后经原告索要被告一直没有支付此款，第二年庞志伟将该工程发包给他人仍然没有人支付原告的施工款。故请求判令被告徐永军支付所欠施工款，并按照6%支付28个月的利息款21200.00元，被告庞志伟系施工项目新村砖厂的投资人、总发包人，按照《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷适用法律问题解释》第十七条、二十六条规定，被告庞志伟应当在其拖欠徐永军的工程款范围内对原告承担连带付款责任。原告为证实自己的主张提供如下证据：1、《关于承建齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新村砖厂仓储库建设项目合同协议书》，证明被告庞志伟将位于梅里斯达斡尔族区新村砖厂仓储库的1-4号库、厂区办公楼、锅炉房等、厂区的亮化、绿化、围墙等附属设施均承包给被告徐永军的事实。2、《建筑工程分包合同书》证明原告与被告徐永军存在建筑工程承包关系。3、《齐齐哈尔市新村砖厂办公楼人工费用》工资结算表一张，证明原告实际施工量以及被告徐永军签字确认共欠原告办公楼人工费151420.00元的事实。被告庞志伟辩称，首先原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，已丧失胜诉权，根据法院（2016）黑0208民初1157号判决已经查明的事实，徐永军于2015年11月起持续处于停工状态，原告应当知道徐永军应当支付劳动报酬而未支付，因此原告的诉讼时效自2015年11月起算，至2017年11月时效届满，按照《民法总则》顺延至2018年11月，原告于2019年7月24日向法院起诉早已经过诉讼时效，请求不应当支持。退一步讲即使原告请求没有超过时效，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题解释》（二）第二十四条规定，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对施工人承担责任。根据谁主张谁举证的原则，原告并没有证据证明我拖欠转包人工程价款。事实上我并不拖欠徐永军工程价款，根据相关司法解释，承包人请求支付工程价款的前提是工程已经竣工且已验收合格，而该工程于2015年11月起停工，截止目前该工程完成度未达到原定目标的50%，根本未达到竣工且验收合格，根据合同协议书第七条约定该工程付款方式为徐永军全额垫资，待工程完工后我才有义务向其支付工程款，该工程并没有完工，合同约定的给附条件并未满足，且（2016）黑0208民初字1157号以徐永军违约判决解除我与徐永军的建设工程合同，不存在拖欠徐永军工程款，所以请求驳回原告的全部诉讼请求。被告庞志伟为证实自己主张提供如下证据（2016）黑0208民初1157号判决书，证明被告徐永军违约后解除与其签订的承包合同。被告徐永军未到庭、未答辩。在庭审过程中，原告出示的证据1是被告庞志伟与徐永军签订砖厂仓储库建设协议书，被告庞志伟对此没有异议，该证据与本案有关联性，本院予以确认。证据2原告与被告徐永军签订《建筑工程分包合同》。该合同系双方真实意思表示，本院确定其证明力。3《齐齐哈尔新村砖厂办公楼人工费用》工资结算表，有被告徐永军签字认可，具有真实性和关联性，可以确定该证据的效力。经本院审理认定事实如下：2015年7月13日齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新村砖厂（以下简称新村砖厂）的法定代表人庞志伟与江苏大力建设集团有限公司大庆分公司（以下简称大力公司）签订了建设项目合同协议书，被告徐永军作为代理人在该协议书上签字，并分别加盖了新村砖厂及大力公司的公章，该协议书写明：被告徐永军具体承建新村砖厂项目：1、2、3、4号仓库，厂区办公楼、锅炉房等，厂区的亮化、绿化、硬化、围墙等附属设施。该工程为乙方徐永军全额垫资，待仓库完工后甲方新村砖厂必须在50个工作日内向乙方支付80%的工程款，余款于2016年2月末结清15%，余款5%为该工程项目的质量保证金，一年后一次付清。被告徐永军将其所承包工程中的新村砖厂办公楼分包给原告于光，并于2015年9月15日与原告签订了《建筑工程分包合同》，该分包合同承包工程内容为：包工包料，主体砌筑，内外墙抹灰，水电安装，门窗外墙苯板涂料，室内地理石铺装。付款方式：基础到正负零，付工程造价85%进度款，主体封闭付工程造价85%拨付工程款，内外墙抹灰结束付总工程造价的80%，装修验收合格后付工程款的95%，余款作为工程质量保证金5%，15个月后一次付清余款。被告徐永军的责任是按照工程进度正常拨付工程款。合同签订后原告于光便组织施工人员，备用施工材料按期进行施工，被告庞志伟证实原告于光完成了所分包工程的基础到正负零，所完成的工程均由原告垫付人工费及施工所用材料款，至完成工程基础正负零共计产生人工费用为151420.00元，完成工程的原材料款被告徐永军已给付原告，对所欠人工费原告制作了新村砖厂办公楼人工费用明细表，其中包括施工人韩春双等18人工资，有木工、钢筋工、力工、铲车司机等工种，该明细表写明：原告等人进厂日期为2015年9月30日停工日期为2015年11月21日，被告徐永军在该明细表签字确认。本院（2016）黑0208民初1157号判决认定，该工程在发包方连续数次向建设单位发出通知单后，自2015年11月开始该项目工程一直处于停工状态，发包方新村砖厂要求解除与被告徐永军签订的仓储库建设项目合同符合法律规定，故本院判决解除新村砖厂与被告徐永军签订的新村砖厂仓储库建设项目合同，施工人员于2016年10月15日前撤出新村砖厂工地。本案立案前被告徐永军户籍地绥化市北林区××新××村证实，被告徐永军系该村二组村民，现不知下落无处查找。本院认为，本案的原告于光与被告徐永军签订的《建设项目分包合同》以及被告徐永军与被告庞志伟签订的建设项目合同协议书均是双方的真实意思表示，所签订的合同内容为承包人进行工程建设，发包方支付价款的合同。符合《合同法》第二百六十九条规定情形，因此双方签订的合同属于建设工程合同，本法第二百七十二条第二款规定，总承包人经发包方同意可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。本案的被告徐永军将其所承包的仓储库建设项目合同中的一部分工程分包给原告人符合该法律规定，从原告完成的工程过程看可以确认发包方没有否认和阻止原告的施工行为，因此应当视为发包方同意被告徐永军将其承包工程中一部分分包给原告，故本案原告与被告徐永军签订的《建筑工程分包合同》合法有效，原告与被告均负有履行该合同义务责任。依据本院生效判决还可以确认的是被告徐永军违反约定导致停工，造成原告等人实际损失为拖欠参与施工人员的人工费用，从原告提供的新村砖厂办公楼人工费用明细表，可以认定原告等人的施工人数、天数、日工资标准、工种、每个施工人员工资总数及所有拖欠工资总额，同时还可以认定被告徐永军没有向原告发放该工资，以及被告徐永军对拖欠工资的认可，据此本院对原告诉讼请求拖欠人工费总额151420.00元予以确认。关于原告主张给付欠付工程价款利息问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第十七条规定，当事人对欠付价款利息给付有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民发布的同期同类贷款利率计息。本案按照2014年11月22日中国人民银行公布调整后金融机构贷款1-3年的基准年利率为6%计算28个月，产生利息为21198.8元符合法律规定，本院予以支持。关于原告的实际损失由谁负担的问题，首先本案的被告徐永军是签订《建筑工程分包合同》负有相应权利和义务的合同相对人，从本院生效的判决和原告提供的人工费明细表，可以确认本案的原告履行了合同义务并进行了施工产生了实际损失和被告违约的事实。其次是被告徐永军是否承担给付责任，从原告提供的施工人员工资明细表可以确认原告施工产生了拖欠的工资数额，同时也能证明被告徐永军没有给原告发放人工费，可以认定这是一个债权文书，被告徐永军在该债权文书上签字，应当视为被告徐永军对拖欠人工费的认可，与原告形成了权利义务关系，因此该工资明细表也就成为原告向被告徐永军主张权利的债权凭证，因此被告徐永军负有给付原告人工费的义务。关于被告庞志伟作为总发包人对拖欠原告人工费是否负有连带给付义务问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》（二）第二十四条规定：实际施工人以发包方为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。按此规定首先确定原告与庞志伟是否存在建设工程施工合同关系，从原告提供的证据看被告徐永军与庞志伟具有建设工程承包关系，没有证据证实庞志伟与原告等人存在建设工程承包关系。其次原告不能提供证据证明庞志伟欠付徐永军建设工程价款及数额，并且按照庞志伟与徐永军签订的仓储库建设项目合同协议书的约定，该工程是由承包方全额垫资，所有工程款必须在工程完工后支付，而该建设工程因承包方徐永军违约停工没有完成，其承包关系已被本院解除，因此在本案中无法确定被告庞志伟是否欠付徐永军建设工程款，故被告庞志伟在本案中不负有连带给付原告人工费义务。综上所诉，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》（二）第二十四条之规定：判决如下：被告徐永军于本判决生效后十日内给付原告拖欠人工费款151240.00元，给付拖欠利息款21198.80元。案件受理费3752.00元，公告费600.00元由被告徐永军负担。如未按判决指定期间履行给付金钱义务的应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  关玉峰人民陪审员  李信忠人民陪审员  李厚文二〇二〇年三月十七日书 记 员  刘释然