辽宁省灯塔市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1081民初2839号原告：灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会，统一社会信用代码54211081A4695112XC，住所地灯塔市佟二堡镇后八家子村。法定代表人：李舰，村委会主任。委托诉讼代理人：杨东平，辽宁冠信律师事务所律师。被告：灯塔市隆鑫建筑工程有限公司，统一社会信用代码91211022558192486A，住所地灯塔市兆麟街。法定代表人：范垂玉，公司董事长。委托诉讼代理人：韩伏，公司副总经理。委托诉讼代理人：翟庆丰，公司法务部部长。原告灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会（以下简称后八家子村委会）诉被告灯塔市隆鑫建筑工程有限公司（以下简称隆鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，于2019年8月7日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2019年10月16日公开开庭进行了审理。原告后八家子村委会的法定代表人李舰及其委托诉讼代理人杨东平、被告隆鑫公司的委托诉讼代理人韩伏、翟庆丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告后八家子村委会向本院提出的诉讼请求为：一、请求解除原告灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会与被告灯塔市隆鑫建筑工程有限公司设施农业温室大棚建设合同；二、要求被告返回工程款34万元；三、要求被告赔偿经济损失209，542.68元；四、诉讼费用及与诉讼有关的费用均由被告承担。事实与理由：原、被告于2018年11月20签订了设施农业温室大棚建设合同。原告为甲方，被告为乙方。合同约定施工总天数：90天。开工日期为2018年12月1日至竣工日期2019年2月28日。合同价款为：698，475.59元。工程签订价款以“中标价为准”，乙方正式进入施工现场后，甲方支付合同价款的30%预付款，工程施工中期阶段按照现场实际情况支付工程进度款，工程竣工验收合格后甲方按照“事后审核”的价格为准支付乙方（多退少补）。违约责任：乙方在施工现场符合施工的条件下，未进入施工现场延误施工期限乙方将退回预付工程款，并且按照本合同签订金额的30%赔偿甲方损失，5%作为罚款，乙方不得单方面原因无故暂停施工。合同签订后，被告迟迟未进入施工现场。在2019年1月末才进入施工现场，原告于2019年1月29日预付合同价款24万元，于2019年3月12日给付工程进度款10万元。但现在被告只将四栋大棚架支起来了，其余一直未动。另二栋架都未支。原告基于此情况，通知被告解除合同。被告一再请求，要求宽限一定的期限。向原告递交了工程延期申请，原告同意被告延至2019年8月1日前完成施工。但被告在2019年8月1日也未如期完成施工。由于被告的行为已构成根本违约，并给原告造成重大损失。现此合同已无履行之必要。原告根据《合同法》相关规定，要求被告返还预付工程款34万元，赔偿经济损失209，542.68元。被告隆鑫公司辩称：请求法院驳回原告的诉讼请求。事实与理由：被告隆鑫公司将资质借给沈福涛，沈福涛是此项目的实际施工人。沈福涛专门从事建设农业大棚，并经营一个加工点。在沈福涛给其他人建造大棚的过程中，原告看其干得不错，通过中间人找到沈福涛，口头约定干这个工程的价格及付款办法。因为村里工程涉及到国家财政拨款，村里要求沈福涛挂靠一家公司以便开发票，然后沈福涛通过别人介绍找到我公司。我公司属于帮忙，帮助原告及沈福涛。后来由村主任找到其他两家公司作陪衬，通过操作让我公司中标。事实上我公司帮助了原告，也帮助了沈福涛完成中标。原告与沈福涛口头约定实际价格为60万元，不是合同中的70万元，约定干多少活，由原告向沈福涛支付材料款，支付多少钱干多少活，口头约定没有保证金事项。我们中标只是形式，没有实际履行，应由沈福涛承担责任。依据建设施工合同解释以第一条，无效合同不存在解除，合同自始都是无效。原告要求我公司返回工程款也无法律依据，此款由沈福涛和原告约定打入我公司账户，我公司已将款项转给沈福涛，被告已经履行了合同义务。原告及沈福涛是因为付款方式及保证金保留问题出现纠纷，当初约定由村委会先支付货款不收取保证金，后期村委会主任要求沈福涛垫付，并且要求沈福涛交纳保证金60，000元，双方产生纠纷，所以沈福涛拒绝履行合同。后村委会主任特意找到被告来调解此事，调解结果是上一栋草转给一份钱，盖一栋给一栋钱，一栋10，000元，保证金变为3%，即18，000元。调解后，应村委会主任的要求，被告给原告开具了60，000元的发票，村主任拿发票去上面报销。沈福涛后来给原告干了一栋草砖，干完之后找原告付款，原告以款项没报下来为由拒绝支付，所以沈福涛不干了，又走了，停工了。原告至今没有转款，也没有返还发票，之后被告便收到法院的起诉状。鉴于出借人隆鑫公司与实际施工人沈福涛之间是借用资质的关系，施工合同是无效的，如果隆鑫公司有责任，也仅依据建设施工合同解释二第四条规定，我们对工程质量承担连带责任。经本院审理查明，作为甲方的原告后八家子村委会为与作为乙方的被告隆鑫公司于2018年11月20日签订了《建设农业温室大棚建设合同》（以下简称建设合同）。工程名称为佟二堡镇后八家子村“扶持壮大村集体经济”建设温室大棚工程。工程地点为佟二堡镇后八家子村。工程内容为在佟二堡镇后八家子村、家东地建设大棚六栋，占地面积三十五亩。建设合同期限为2018年12月1日至2019年2月28日，施工天数为90天。建设合同约定价款为698，475.59元，并约定乙方正式进入施工现场后，甲方支付乙方合同价款的30%预付款，工程施工中期阶段按照现场实际情况支付工程进度款，工程竣工验收合格后，甲方按照“事后审核”的价格为标准向乙方支付（多退少补）。建设合同就违约责任作出如下约定：“2、乙方在施工现场符合施工的条件下，未进入施工现场延误施工期限乙方将退回预付工程款，并且按照本合同签订金额的30%赔偿甲方损失，5%作为罚款，乙方不得单方面原因无故暂停施工。原告于2019年1月24日向被告出具金额为240，000元的转账支票，于2019年3月15日向被告出具金额为100，000元的转账支票。被告隆鑫公司于2019年1月17日为原告后八家子村委会出具金额为240，000元的增值税专用发票，于2019年3月11日为原告后八家子村委会出具金额为100，000元的增值税专用发票。被告隆鑫公司于2019年6月22日向原告后八家子村委会出具工程延期申请一份，内容为：“工程名称：佟二堡镇后八家子村温室大棚建设工程。工程概况：在后八家子村东地块上建设温室大棚六栋、长120米、宽11.5米，施工单位（乙方）负责材料采购，不包括电力设施、道路设施等。合同内签订的开工日期：2018年12月01日至2019年02月28日竣工，由于施工单位（乙方）单方面原因超出合同签订内的期限未能完成给甲方造成经济损失，现施工单位（乙方）申请将工程期限延伸到2019年08月01日，如果施工单位（乙方）不能在2019年08月01日前完成施工，施工单位（乙方）将负责一切经济损失。工程建设单位（甲方）按照工程量进度支付施工单位（乙方）工程款，不能按时或按进度支付施工单位（乙方）工程款导致工程停工造成的超出工程延期期限由建设单位（甲方）负责。甲乙双方签字后生效。”工程延期申请上有原、被告的单位公章及双方法定代表人签名、盖章。上述事实，有当事人陈述、设施农业温室大棚建设合同、建设工程造价咨询合同、辽宁省工程建设项目招标代理委托合同、辽阳华阳工程造价咨询事务所有限责任公司事前评审、工程延期申请、转账支票存根、增值税普通发票等证据在卷佐证，并经庭审质证，可以确认。本院认为，事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，否则，应承担举证不能的法律后果。被告隆鑫公司辩称系沈福涛借用其资质并以被告名义与原告后八家子村委会签订建设合同，并提供了视听资料及其向兰坤、洪祚的银行转账记录。从被告提供的上述证据的关联性来看，无法证明沈福涛使用其建设资质。被告提供的证据及辩解无法对抗原告提供的建设合同及工程延期申请等书面证据，故对于被告主张其与原告签订的建设合同无效的抗辩理由不予采纳。原、被告签订的建设合同合法有效，双方均应按建设合同约定的内容履行各自义务。因按被告隆鑫公司未按双方约定的时间完成建设工程，已构成违约，故对于原告后八家子村委会提出的解除合同请求，予以支付。原、被告双方在建设合同中就违约产生的损失赔偿额的计算方法已作出明确约定，故被告应按合同条款的约定向原告承担违约责任，即向原告返还预付款340，000元，并赔偿原告损失209，542.68元（698，475.59元×30%=209，542.68元）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会与被告灯塔市隆鑫建筑工程有限公司于2018年11月20日签订的《设施农业温室大棚建设合同》；二、被告灯塔市隆鑫建筑工程有限公司于本判决生效后十日内向原告灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会返回工程款340，000元，并赔偿原告灯塔市佟二堡镇后八家子村民委员会经济损失209，542.68元，合计549，542.68元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,296元，由被告灯塔市隆鑫建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审 判 长  曹 凯人民陪审员  张丽杰人民陪审员  郑晓丹二〇二〇年三月十三日书 记 员  李媛媛附：相关法律一、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第八条：承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。三、《最高人民法院关于适用法>的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。