甘肃省康县人民法院   行政判决书   （2020）甘1224行初5号   原告：徐兰兰，女，汉族，1988年9月11日出生，住武都区。   委托代理人：刘振，兰州黄河律师事务所律师。   被告：陇南市武都区公安局。住所地：陇南市武都区人民路与县门街交汇处东。   负责人：**勤，职务:局长。   委托代理人：罗玺，武都区公安局东江派出所民警。   委托代理人：王有益，陇南朝阳律师事务所律师。   被告：陇南市公安局。住所地：陇南市武都区东江公安大厦。   负责人：薛小勇，局长。   委托代理人：刘龙锋，陇南市公安局法制支队民警。   第三人：陈利平，男,汉族,1991年6月21日生,甘肃省陇南市武都区人，现住甘肃省陇南市武都区。   原告徐兰兰不服被告陇南市武都区公安局、陇南市公安局治安管理罚款处罚决定一案，本院受理后，公开开庭进行了审理,于2019年9月16日作出（2019）甘1224行初16号行政判决书,原告徐兰兰不服，提起上诉。2019年11月25日，陇南市中级人民法院以（2019）甘12行终45号民事裁定书，裁定撤销原判，发回重审。本院另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。依法通知利害关系人陈利平作为第三人参加诉讼。原告徐兰兰和委托代理人刘振，被告陇南市武都区公安局的委托诉讼代理人王有益、罗玺、陇南市公安局的委托代理人刘龙锋，第三人陈利平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   徐兰兰向本院提出诉讼请求：1、请求撤销陇南市武都区公安局武公(东)行罚决字[2019]41号行政处罚决定书;2、请求撤销陇南市公安局陇公复决字[2019]13号行政复议决定书，重新作出行政处理决定；3、诉讼费用由两被告承担。事实及理由:2018年12月16日凌晨1时许，陈利平、徐兰兰、李某、张某、刘某在武都区东江镇五号路“xxxxxKTV”333包厢消费，陈利平一开始就逼着与原告徐兰兰喝酒，见原告不喝，就骂骂咧咧，并将原告使劲推倒在地，致原告倒地不起，原告将啤酒杯向陈利平方向扔过去，陈利平即拿起茶几上的玻璃啤酒杯朝徐兰兰头部打了过来，致使徐兰兰头部流血。根据司法鉴定意见，陈利平的行为导致原告脑震荡，使其头皮裂伤，构成轻微伤。进而对前来劝架的李某进行拳打脚踢，造成严重损害后果。然后扬长而去。第一被告陇南市武都区公安局认为是互殴行为，并对两人同时进行了处罚。原告徐兰兰用啤酒杯砸陈利平只是玩闹，没有殴打的动机，况且对陈利平并未造成任何损伤，第一被告对原告的处罚没有事实依据，其作出的处罚决定与事实不符。况且，陈利平在当天晚上，不但打了原告，致原告轻微伤，还对李某进行殴打，造成李某轻伤二级，至今还不能正常行走。被告武都区公安局在处理该案时出现两个问题：1、将案件的发生发展过程完全人为割裂开来，认定李某“受伤系自己所致”，造成是非混淆，责任不清；2、对案件因果关系未作法理分析，认定“互殴”，定性错误，违背客观事实。第二被告陇南市公安局维持了武都区公安局对原告的处罚决定，显属错误。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判如所请。   原告向本院提供了如下证据：一、原告身份证复印件，证明原告的民事主体资格及身份信息；二、伤情照片和出院证明（三份）、收费票据，证明受伤情况和损害后果；三、通话记录、录音视频三份，证明被告办案过程不合法。   被告陇南市武都区公安局在法定期间内向本院提供了证据材料及答辩状，并在庭审中辩称：原告的违法行为事实清楚，证据确实充分。被告对原告违法行为所作出的行政处罚决定公平合理，适用法律法规准确。理由如下：一、陈利平与徐兰兰在喝酒玩耍过程中，徐兰兰先用啤酒杯动手殴打陈利平，导致其头部被砸受伤以后，陈利平才用啤酒杯砸徐兰兰头部，即双方冲突是徐兰兰先挑起；二、徐兰兰与陈利平发生冲突被陈利平推到在地以后，李某并没有上前进行劝架，而是在辱骂陈利平的同时双方又相互推搡。并在抬腿时将膝盖磕碰在KTV包厢内的茶几边沿上致伤。李某膝盖部的伤情虽然构成轻伤二级，但不是被陈利平殴打所形成的，而是自己磕碰所造成；三、徐兰兰在询问笔录中已经承认，双方在玩耍过程中因不满受陈利平的欺负，从而引发打架。既然徐兰兰都承认双方存在打架行为，那么将自己用啤酒杯砸陈利平的行为认为是玩闹，是根本不符合逻辑的，应当认定为故意殴打的行为。另外，证人张某、刘某的证人证言可以证实陈利平脑部确有受伤，且所受之伤就是被徐兰兰用啤酒杯所砸而形成。因此，原告的诉求完全不能成立，应依法驳回。   被告陇南市武都区公安局向本院提供了如下证据：一、武公（东）受案字[2018]2632号受案登记表及受案回执一份，证明武都区公安局东江派出所受理本案的情况；二、陈利平与徐兰兰的户籍信息，证明陈利平与徐兰兰的身份信息；三、武公（东）行传字[2018]147号传唤证以及传唤审批表，证明武都区公安局就陈利平伤害徐兰兰一案，于2018年12月27日对陈利平依法传唤；四、陈利平、徐兰兰、李某的询问笔录，证明2018年12月16日凌晨1时许，陈利平、徐兰兰在东江KTV喝酒过程中因口角争执而引发打架，造成徐兰兰、陈利平、李某三人受伤；五、证人张某、刘某、张某2、祁某的询问笔录，证明证人张某与刘某均证实在喝酒过程中，看见徐兰兰首先动手用啤酒杯砸中陈利平头部，然后陈利平又用啤酒杯砸中徐兰兰头部。在徐兰兰的头部受伤后，其男朋友李某与陈利平发生冲突，在李某抬腿时膝盖磕碰在KTV的茶几边沿上，即李某的膝盖伤是自己所造成的事实，及证人张某2与祁某看见徐兰兰头部受伤、李某膝盖受伤；六、武都区公安局制作的现场勘验笔录及现场拍摄的照片，证明东江“xxxxxKTV”333号包厢门框处有砸痕，包厢中摆放的话筒、啤酒杯、茶几边沿均有损毁情况；七、调取证据通知书、接受证据清单、徐兰兰与李某的住院病例各一份、陈利平的CT报告单一份，证明徐兰兰、李某、陈利平三人的基本伤情情况；八、武公（东）鉴聘字[2018]3号鉴定聘请书、编号为[2019]第005号鉴定委托书、呈请鉴定报告书、编号为甘陇正司2019（法临）鉴字第53号和55号鉴定意见书、武都区公安局向徐兰兰、李某、陈利平送达鉴定意见书的送达回执，证明经武都区公安局东江派出所委托陇正司法鉴定所鉴定，徐兰兰的伤情程度为轻微伤，李某的伤情程度为轻伤二级，及武都区公安局东江派出所向徐兰兰、李某、陈利平依法送达该鉴定意见；九、行政处罚审批表一份、行政违法告知笔录两份、武都区公安局对徐兰兰拟做处罚的告知公告书以及手机短信截图一份和公告照片一张、授权委托书一份、武公（东）行罚决字[2019]33号及41号《行政处罚决定书》两份、送达回执四份，证明武都区公安局东江派出所对陈利平的违法行为作出的拟处罚决定以及享有救济权利予以当场告知，并依法向其直接送达了武公（东）行罚决字[2019]33号和41号《行政处罚决定书》，武都区公安局东江派出所对徐兰兰的违法行为所作出的拟处罚决定以及救济权利向其母亲石某告知后，又通过公告的方式予以向其本人予以告知，徐兰兰书面委托其母石某签收武都区公安局东江派出所直接送达的武公（东）行罚决字[2019]41号和33号《行政处罚决定书》，以及武都区公安局向李某送达武公（东）行罚决字[2019]41号行政处罚决定书的事实；十、武都区公安局东江派出所呈请结案报告书一份、陈利平故意伤害案结案报告一份、案件承办处理登记表一份、行政拘留执行回执一份，证明武都区公安局东江派出所将违法行为人陈利平送交武都区拘留所执行拘留处罚，并对本案依法结案；十一、行政复议答复书一份、陇公复决字[2019]13号行政复议决定书一份，证明武都区公安局东江派出所认定徐兰兰殴打陈利平的事实清楚，证据充分，对徐兰兰作出的行政处罚程序合法合理，处罚结果公平、公正。   被告陇南市公安局在法定期间内向本院提供了证据材料及答辩状，并在庭审中辩称：我局作出复议决定依据的事实清楚，证据确凿，徐兰兰和陈利平由玩笑打闹到撕扯打架，有多名证人在场，且李某伤情由自己磕碰所致，所以与陈利平无关。综上，我局作出的复议决定适用法律正确，程序合法，证据充分。   被告陇南市公安局向本院提供了如下证据：一、陇公复决字[2019]13号《行政复议决定书》复印件；二、《行政复议法》第二十八条；三、徐兰兰《行政复议决定书》复印件一份；四、《受案回执》复印件一份，以上证据证明作出复议决定的合法性。   第三人陈利平称：当天晚上原告先拿玻璃杯砸我，我要走原告拉着我不让我走，我认为公安机关作出的处罚是合适的。第三人没有提交证据材料。   在庭审中，原告对被告陇南市武都区公安局及陇南市公安局提供认定事实的证据合法性和办案程序没有异议,但对被告陇南市武都区公安局依据证据认定的事实有异议，认为：1、产生矛盾的原因是陈利平对徐兰兰先动手动脚,公安机关没有弄清楚事件起因。2、李某在维护徐兰兰时受伤,膝盖磕碰并非自己造成,公安机关证明目的扭曲了事实。并且认为公安机关出示的证人证言部分内容叙述不实。   被告对原告提供的证据真实性均没有异议，但对证据来源的合法性有异议，且认为和本案没有关联性。   第三人对原告提供的证据意见和被告的质证意见相同，对被告提供的证据中询问笔录有异议，另外还认为徐兰兰、李某的证词叙述不实。   经质证，对原告提交的原告身份证复印件及伤情照片和出院证明、收费票据被告及第三人均无异议，本院予以采信，对手机录音因其真实性及完整性不能证明，也不能达到其证明目的，本院不予采信。被告提供的相关证据能够证明其认定的事实清楚及程序合法，与待证事实具有真实性、关联性、合法性，本院予以采信。   经审理查明：2018年12月16日凌晨1时许，原告徐兰兰被其男友李某带到武都区东江镇5号路“xxx”KTV333包厢玩耍喝酒，期间陈利平、李某、徐兰兰等人因喝酒发生矛盾，继而发生打闹，过程中徐兰兰用玻璃啤酒杯砸向陈利平并砸到陈利平。后陈利平用茶几上的啤酒杯砸中徐兰兰头部，徐兰兰的头部受伤流血，为此徐兰兰男友李某与陈利平发生冲突，李某在扑上去殴打陈利平过程中，左腿碰在茶几边沿处，导致骨折。经陇南市武都区第一人民医院2018年12月16日的CT检查报告单显示，陈利平枕部头皮下软组织肿胀。经甘肃陇正司法鉴定所司法鉴定，徐兰兰头皮裂伤属于轻微伤，李某左膝骨折属于轻伤二级。武都区公安局根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对陈利平作出行政拘留五日并处贰佰元罚款的决定（武公（东）行罚决字[2019]33号《行政处罚决定书》），对徐兰兰作出罚款贰佰元的决定（武公（东）行罚决字[2019]41号《行政处罚决定书》）。2019年5月16日，徐兰兰向陇南市公安局申请行政复议，2019年7月15日，陇南市公安局作出陇公复决字[2019]13号行政复议决定书，维持原处罚决定。原告徐兰兰不服，于2019年7月26日向本院提起行政诉讼。   本院认为，原告徐兰兰和第三人陈利平在酒吧娱乐过程中，徐兰兰先用啤酒杯砸向陈利平，致使陈利平头部受伤，引发冲突，其行为已经触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告武都区公安局依据其行为的严重性对双方均作出轻重不同的处罚，徐兰兰所诉的武都区公安局武公(东)行罚决字[2019]41号行政处罚决定书及陇南市公安局作出的陇公复决字[2019]13号行政复议决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，并无不当，原告请求撤销该两项决定书的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：   驳回原告徐兰兰的诉讼请求。   案件受理费人民币50元，由原告徐兰兰承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。   审 判 长   侯 猛   人民陪审员 唐启剑   人民陪审员 张文琴     二〇二〇年三月十七日   法官 助理 李 瑞   书 记 员 王武生