河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0503民初3495号原告：赵欣，女，1978年11月27日出生，汉族，住安阳市文峰区。委托诉讼代理人：邢永光，河南殷商律师事务所律师。被告：安阳市脉管炎医院，住所地安阳市北关区盘庚街222号。法定代表人：马平喜，该医院院长。委托诉讼代理人：范静奇，河南豫红律师事务所律师。原告赵欣与被告安阳市脉管炎医院（以下简称脉管炎医院）劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵欣及其委托诉讼代理人邢永光、被告脉管炎医院的委托诉讼代理人范静奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵欣向本院提出诉讼请求：1.依法判决原告与被告2003年9月至2019年7月存在劳动关系；2.依法判决被告向原告支付2019年4月至2019年6月期间拖欠的工资6111元；3.依法判决被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金72800元；4.依法判决被告支付原告2019年度未休年休假工资1213.33元；5.依法判决被告支付原告2017年8月至2019年7月期间的加班费7286.30元；6.依法判决被告支付原告2019年1月至2019年7月期间夜班补助1170元；7.依法判决被告退还原告押金30000元并向原告支付相应利息（利息从违法收取押金之日计算至押金、利息付清之日，以30000元为基数，按照年利息6%计算）；8.依法判决被告支付原告2018年11月至2019年7月期间的女工福利费3362.13元。事实和理由：2003年9月15日，原告到被告处从事药剂、护理等工作；2003年10月31日、12月8日，被告相继违法向原告收取押金共计30000元；2019年7月31日，被告违法解除与原告的劳动关系。后原告多次与被告协商经济赔偿、退还押金等事宜，一直未果。原告为维护其合法权益，特申请了劳动仲裁；原告认为，安阳市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）裁决认定事实不清、证据不足、法律适用错误。1.关于违法解除劳动合同赔偿金问题。用人单位合法解除劳动合同，需同时具备实体合法和程序合法两个方面。实体方面，《企业经济性裁减人员规定》第二条规定，“用人单位濒临破产，被人民法院宣布进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员”。从上述规定可以看出，用人单位达到“濒临资不抵债”相当的程度才属于“生产经营发生严重困难”，才可以裁员。本案中，被告以经营严重困难裁减人员为由解除劳动合同，但劳动仲裁庭审中被告并未提供当地政府规定的“严重困难企业标准”有关文件，被告提交的审计报告仅可证明2018年度经营处于亏损，不能证明其他年度亏损；被告提交的会计报表系其自行制作，原告对其真实性有异议。被告提交的证据不足以证明其达到“濒临资不抵债”相当的程度，且参考郑州等地市“符合下列情形之一的企业可依照有关程序规定裁员：濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间的；严重亏损、资不抵债，经县（市）及县（市）以上政府批准实行关停整顿的；生产经营连续三年发生亏损，全部生产线停工12个月以上，且无其他经营性收入……”等规定，被告不符合“经营严重困难、裁减人员”的条件。程序方面，根据《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。本案中，被告解除劳动合同并未将理由事先通知工会。综上，被告解除劳动合同无论实体还是程序方面均不符合法律规定，系违法解除，被告应向原告支付违法解除劳动合同赔偿金。2.关于押金利息问题。《劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。《劳动合同法》第八十四条第二款规定，“用人单位违反本法规定……给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”本案中，被告违法向原告收取押金属于违法占有，必然给劳动者造成了利息损失，被告有义务向原告支付相应利息。仲裁委认为不属于劳动人事争议受案范围，属于法律适用错误。3.关于带薪年休假工资，仲裁委计算错误。参考原告2019年1月至7月平均工资为2275元，应休假天数5.8天，被告应支付原告带薪年休假工资应为1213.33元。4.关于加班费问题，原告在劳动仲裁庭审中就加班时间等加班事实进行了陈述，已经完成了初步举证义务；被告拒绝提供考勤表等证据，应承担举证不能的法律后果。被告应向原告支付相应的加班费。5.关于女工福利问题。《河南省女职工劳动保护特别规定》明确规定，“自2018年11月1日起，用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费，每月给予女职工1至2天的休息时间。”被告应向原告支付相应的女工福利费用。6.关于其他仲裁裁决项，原告无异议。为此，原告提起诉讼。被告脉管炎医院辩称，1.原告请求被告支付2019年4月至6月期间拖欠的工资的情况不属实。被告已于10、11、12月份向原告分别补发4、5、6月份工资。2.原告请求被告支付违法解除劳动合同赔偿金没有法律依据。被告本次裁减人员已提前30日向工会和全体职工说明情况，且已向原告发放解除劳动协议书，被告本次裁减人员依据《劳动合同法》第四十一条合法有据，并不存在违法解除事项。如需经济补偿原告也应按照《劳动合同法》第四十七条计算经济补偿金。3.原告请求被告支付年休假工资已超过诉讼时效，且被告并未规定员工不得休假，根据人力资源社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工休假天数少于应休假天数的，应当补偿。原告自愿放弃年休假应不予支持该项请求。4.原告主张2017年8月至2019年7月期间的加班费和2019年1月至2019年7月期间夜班补助没有法律依据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，原告应当就加班事实的存在承担举证责任。5.原告主张2018年11月至2019年7月期间的女工福利没有法律依据，福利性质是根据经营状况而决定对特定的人员是否发放，被告没规定发放此款项，且没有许诺原告享有福利补贴。6.原告当初缴纳押金是经过其本人同意后缴纳的，也没有约定利息，更不是借款，原告要求年利率6%是《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，而原告在被告处缴纳的押金而非借款。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告于2003年9月到被告处从事药剂、护理工作，原、被告双方签订了书面聘用合同。2003年10月31日，被告收取原告押金20000元。2003年12月8日，被告收取原告押金10000元。2018年10月23日，河南昌盛会计师事务所作出豫昌盛所审[2018]第216号报告书，即脉管炎医院财务情况报告。2019年7月31日，被告未与原告协商，也未事先将单方解除劳动合同的理由通知工会，便以单位目前经济运转出现严重困难为由通过短信通知原告，依据中华人民共和国劳动合同法第四十一条第二项规定，决定与原告解除劳动合同，工资计算到2019年8月31日。原告收到该通知。2019年8月2日，河南昌盛会计师事务所作出豫昌盛所审[2019]第087号报告书，即审计报告。解除劳动合同前12个月，原告的平均工资为2275元，扣除各项保险个人应缴纳部分，应当实发工资2037.30元。被告扣除2019年9月份原告各项保险单位和个人部分952.53元后，于2019年10月18日补发原告2019年4月份工资1084.77元。被告于2019年11月15日补发原告2019年5月份工资2037.30元。被告扣除2019年10、11月份原告各项保险1905.06元后，于2019年12月23日补发原告2019年6月份工资132.24元。被告不欠原告2019年4、5、6月份工资。原告累计工作已满10年不满20年，应休带薪年休假天数为10天。2019年7月31日被告与原告解除劳动合同，原告2019年年休假应休天数折算为5.8天。原告在仲裁庭审中承认被告单位不存在考勤制度，被告不能提供考勤表。加班记录和排班表系原告单方自行制作，被告对加班费不予认可。2019年1月至9月原告的夜班补助费为1170元，被告在仲裁庭审中承认未给原告发放。2018年11月1日至2019年7月31日，被告未给原告发放卫生费。仲裁委于2019年9月2日立案受理原告赵欣与被告脉管炎医院劳动争议仲裁一案。原告申请仲裁的请求事项为：1.依法确认原告与被告2003年9月15日至2019年7月31日期间存在劳动关系；2.依法裁决被告向原告支付2019年3月至2019年7月期间拖欠的工资11375元；3.依法裁决被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金72800元；4.依法裁决被告支付原告2019年带薪年休假工资1213.33元；5.依法裁决被告支付原告2017年8月至2019年7月期间的加班费7286.30元；6.依法裁决被告支付原告2019年1月至2019年7月期间夜班补助1170元；7.依法裁决被告退还原告押金30000元并向原告支付相应利息（利息从违法收取押金之日计算至押金、利息付清之日，以30000元为基数，按照年利息6%计算）；8.依法裁决被告支付原告2018年11月至2019年7月期间的女工福利费3362.13元。2019年11月22日，仲裁委作出安劳人仲案字[2019]169号仲裁裁决，裁决如下：一、原告2003年9月至2019年7月与被告存在劳动关系；二、在本裁决书生效后十日内，由被告一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金36400元；三、在本裁决书生效后十日内，由被告一次性支付原告2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元；四、在本裁决书生效后十日内，由被告一次性支付原告押金30000元；五、在本裁决书生效后十日内，由被告一次性支付原告2019年带薪年休假工资1818.30元；六、在本裁决书生效后十日内，由被告一次性支付原告欠发2019年4月、5月、6月份工资合计6111元；七、驳回原告的其他仲裁请求。2019年11月27日，仲裁委送达仲裁裁决书与原告。上述事实，有原告赵欣提供的安劳人仲案字[2019]169号仲裁裁决书、送达回证、2017年7月至2019年5月脉管炎医院工资表、解除劳动合同短信通知、加班记录、排班表、两份收据，被告脉管炎医院提供的脉管炎医院2019年4、5、6月份工资表、两份个人保险扣除通知单、安脉医（2019）71号通知、豫昌盛所审[2018]第216号报告书、豫昌盛所审[2019]第087号报告书、资产负债表、安劳人仲案字[2019]169号仲裁裁决书、社保缴费证明，以及当事人的陈述等证据，予以证实。本院认为，原告于2003年9月到被告处从事药剂、护理工作，被告与原告签订了书面聘用合同。2019年7月31日，被告通知原告解除劳动合同，故原告与被告从2003年9月至2019年7月之间存在劳动关系。解除劳动合同前12个月原告每月实发工资2037.30元。被告扣除2019年9、10、11月份原告各项保险单位和个人部分后，补发原告2019年4、5、6月份工资。故被告不欠原告2019年4、5、6月份工资。被告单方与原告解除劳动合同，未事先将理由通知工会。即使被告可以以《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第二项规定的情形即“生产经营发生严重困难”为由提出经济性裁员，其也未提供需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数百分之十以上的证据，况且被告也未能证明其提前30日向工会或者全体职工说明了需要裁员的情况。因此，在原告同意解除劳动合同的情况下，被告违法解除劳动合同，应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。原告在劳动合同解除前12个月的平均工资为2275元，原告在被告单位工作的年限为16年，被告应当支付原告赔偿金72800元（2275元×16年×2倍）。《职工带薪年休假条例》规定，职工累计工作已满10年不满20年的，年休假10天。原告在被告单位工作的年限为16年，应当享受年休假10天。2019年7月31日被告与原告解除劳动合同，原告2019年年休假应休天数折算为5.8天。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。因此，被告应当支付原告2019年带薪年休假工资1213.33元（2275元÷21.75天×5.8天×200%）。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”本案中，原告提供的加班记录和排班表系原告单方自行制作，被告对此不予认可，原告不能证明加班事实的存在。原告在仲裁庭审中承认被告单位不存在考勤制度，被告不能提供考勤表等证据，并不是被告有证据而不提供。故不能就此认定被告应当支付原告2017年8月至2019年7月期间的加班费。2019年1月至9月原告的夜班补助费为1170元，被告在仲裁庭审中承认未给原告发放。故被告应当支付原告2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元。用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。被告收取原告押金给原告造成损害，应当承担赔偿责任。但原告要求按照年利率6%计算利息损失，没有依据。利息损失应以押金30000元为基数，自被告收取原告押金之日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。《河南省女职工劳动保护特别规定》自2018年11月1日起施行。该规定明确规定用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费，患有痛经或者经量过多的给予1至2天的休息时间。2019年7月31日被告与原告解除劳动合同，被告应当给予原告9个月的卫生费315元。原告未提供证据证明其每月应当休息1至2天，故本院对该请求不予支持。综上所述，原告的诉讼请求中符合法律规定的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第二十九条、第三十一条、第四十一条、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十四条第二款、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、《河南省女职工劳动保护特别规定》第九条规定，判决如下:一、2003年9月至2019年7月原告赵欣与被告安阳市脉管炎医院存在劳动关系；二、被告安阳市脉管炎医院于本判决生效后十日内支付原告赵欣违法解除劳动合同赔偿金72800元、2019年带薪年休假工资1213.33元、2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元、2018年11月至2019年7月卫生费315元；三、被告安阳市脉管炎医院于本判决生效后十日内退还原告赵欣押金30000元，并赔偿利息损失（利息损失分段计算，以本金20000元为基数，自2003年10月31日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。以本金10000元为基数，自2003年12月8日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。）；四、驳回原告赵欣的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安阳市脉管炎医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员  郭振平二〇二〇年三月二十七日书记员  王旭阳