陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2020)陕01民终1481号上诉人（原审原告）：董秀萍，女，汉族，1978年11月30日出生，户籍地西安市碑林区。委托诉讼代理人：胡瑜芝，陕西云德律师事务所律师。委托诉讼代理人：雷璐，陕西云德律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：西安雅居乐物业投资管理有限公司，住所地:西安市长安区郭杜街道办事处茅坡村、岔道口村西安雅居乐国际花园会所负1层101室。法定代表人：于吉福，该公司总经理。委托诉讼代理人：贾士宁，男，1980年11月20日出生，汉族，系该公司员工，住西安市碑林区。委托诉讼代理人：周宝宝，陕西丰瑞律师事务所律师。上诉人董秀萍因与被上诉人西安雅居乐物业投资管理有限公司（以下简称雅居乐公司）商品房销售合同纠纷一案，不服西安市长安区人民法院(2019)陕0116民初6316号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。董秀萍上诉请求：1.撤销一审判决，改判雅居乐公司向其支付逾期提交备案资料的违约金19580.59元；2.本案一、二审诉讼费均由雅居乐公司承担。事实和理由：其依约缴纳房款、接收房屋后，雅居乐公司未在双方约定的期限内通知其办理不动产权属登记，已构成违约；双方签订的《商品房买卖合同》中虽未对违约金的计算方法予以约定，但可以根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定违约金；一审法院错误的将其实际损失与法定的违约金计算方法混为一谈，滥用自由裁量权，恣意调整违约金，显失公平。雅居乐公司辩称，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条中关于违约金的规定只是规定了一个可以参考的标准，并非强制性规定，法院有权根据案件具体情况进行调整；董秀萍没有证据证明其因逾期办证遭受的实际损失，且其公司在办理涉案房屋产权登记时，存在不动产权局成立致使不动产登记业务无法办理的客观情况，所以一审法院综合本案情况对违约金标准进行认定并无错误。请求驳回上诉，维持原判。董秀萍向一审法院起诉请求：1.判令雅居乐公司向其支付逾期提交备案资料的违约金19580.59元（以277903元为基数，按银行同期贷款利率即年利率4.75%，自2016年10月28日计算至2018年4月15日）；2.判令雅居乐公司承担本案诉讼费。一审法院经审理查明：2015年5月8日，董秀萍（买受人）与雅居乐公司（出卖人）签订《商品房买卖合同》，约定：董秀萍购买雅居乐公司开发建设的西安雅居乐国际花园12幢1单元19层11919号房屋一套，总价款270972元，房屋交付时间为2015年9月10日前。该合同第十五条约定，“出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项处理(详见《商品房买卖合同》补充协议)。”该合同附件八中关于产权登记的补充约定：“出卖人应在买受人交齐房价款且办理收楼手续后方可办理房地产权证，但买受人须在出卖人发出的《办证通知书》指定期限内将办理房地产权证的所有资料、面积差价款（详见《商品房买卖合同》第五条）及办证相关费用交付给出卖人，出卖人需在收齐业主办证资料后180个工作日内提交至房管部门进行统一申办房地产权证的有关手续，买受人逾期提交资料或缴纳相关费用的，则出卖人提交资料的期限相应顺延。受政策或政府部门工作程序影响，造成出卖人不能按本合同约定时间提交备案资料的，出卖人不承担责任。”合同签订后，董秀萍向雅居乐公司支付了购房款，因存在面积差，实付购房款为277903元。2015年10月29日，雅居乐公司向董秀萍交付房屋。2018年4月15日，雅居乐公司向董秀萍发出办理不动产权证书的通知函。2018年7月18日，西安市长安区不动产登记局向董秀萍核发不动产权属证书。现董秀萍以雅居乐公司逾期提交备案资料，违反了合同约定为由，诉至法院要求雅居乐公司以总房款277903元为基数按照银行同期贷款利率即年利率4.75%支付自2016年10月28日至2018年4月15日的违约金19580.59元，并承担本案诉讼费。雅居乐公司认可董秀萍主张的违约金的截止时间，但认为董秀萍主张的违约金过高，请求一审法院予以调低。庭审中，双方各坚持其诉辩意见，调解未果。一审法院认为，双方签订的商品房买卖合同系双方当事人真实意思表示，未违反法律的强制性规定，应为合法有效，对双方当事人均有约束力，双方告均应按照合同约定全面履行各自的义务。当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，因合同约定雅居乐公司应在商品房交付使用后365天内将办理权属登记需要由雅居乐公司提交的资料报产权登记机关备案，而交房时间为2015年10月29日，雅居乐公司未能在交房后365天内将办理权属登记需要由雅居乐公司提交的资料报产权登记机关备案，构成违约，故董秀萍主张雅居乐公司承担违约责任，于法有据，应予以支持。关于违约金的计算标准一节，因合同中未约定违约金的计算方法，董秀萍主张按照同期银行贷款利率即年利率4.75%计算违约金，一审法院认为该主张过高，理由如下：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款虽规定“合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算”，但该条款并非强制性条款，且董秀萍未就逾期办证的损失未举证，故一审法院综合考虑董秀萍的受损情况、法律公平原则等因素，在法律规定的范围内行使裁量权，确定违约金按已付购房款的日万分之零点六计算。违约金应自交房后365日之次日即2016年10月29日起算。计算违约金的截止时间，雅居乐公司认可董秀萍主张的2018年4月15日，一审法院予以确认。综上，雅居乐公司应付的违约金按已付房款277903元的日万分之零点六，自2016年10月29日起计算至2018年4月15日止为8904.01元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，遂判决：一、被告西安雅居乐物业投资管理有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告董秀萍支付违约金8904.01元；二、驳回原告董秀萍的其余诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费290元，董秀萍已预交，由董秀萍负担158元，由雅居乐公司负担132元，连同判决之款一并支付给董秀萍。二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审法院查明事实属实。本院认为，涉案《商品房买卖合同》合法有效，董秀萍如约向雅居乐公司支付了购房款，雅居乐公司在向董秀萍交付涉案房屋后，未能按照《商品房买卖合同》第十五条之约定在交房后365天内将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，雅居乐公司的行为已经构成违约，应当承担违约责任。涉案双方当事人在《商品房买卖合同》中没有就逾期办证的违约责任进行相应约定，董秀萍虽主张应按照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款之规定的标准计算逾期办证违约金，但一般来讲违约金具有补偿性为主，惩罚性为辅的性质，根据董秀萍在诉讼中的自述及举证证据并不能认定雅居乐公司逾期办证给其造成了实际损失，雅居乐公司也已在诉讼中以违约金过高为由要求调降违约金，故一审法院综合考虑涉案合同性质、约定内容、履行实际，以及公平原则等因素，酌情确定逾期办证违约金计算标准，亦无不妥。董秀萍上诉请求，事实及法律依据不足，本院不予采纳。综上，董秀萍上诉请求不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费67元，由董秀萍负担。本判决为终审判决。审判长  朱筱滢审判员  何 强审判员  张 楠二〇二〇年三月二十日书记员  周美丽