河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终665号 上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司隆化支公司，住所地：隆化县隆化镇下甸子村。 负责人：王国强，经理。 委托诉讼代理人：王鹏飞，男，1983年6月9日出生，该公司员工。 被上诉人（原审原告）：李海录，男，1962年10月25日出生，，住河北省隆化县。 被上诉人（原审原告）：李博杰，男，1987年6月27日出生，住址同上。 委托诉讼代理人：于常青，河北乾昌律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：隆化县自来水供应服务中心，住所地：隆化县苔山路。 法定代表人：王立伟，经理。 委托诉讼代理人：赵辉，男，1978年7月15日出生，该服务中心员工。 委托诉讼代理人：唐立新，河北山庄（隆化）律师事务所律师。 上诉人中国人民财产保险股份有限公司隆化支公司（以下简称保险公司）因与被上诉人李海录、李博杰、隆化县自来水供应服务中心（以下简称自来水中心）财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省隆化县人民法院（2019）冀0825民初1986号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月21日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人保险公司上诉请求：1、请求二审法院依法撤销（2019）冀0825民初1986号民事判决书，依法改判或发回重审。2、由被上诉人承担上诉费用。事实和理由:一、一审判决认定事实不清。1、涉案漏水管道为被上诉人李海录家个人出资私接管道，不属公共供水管道。应属保险除外责任。2、没有任何证据证明被上诉人李海录家私接的漏水水管的产权已移交到隆化县自来水供应服务中心。3、对于被上诉人李海录、李博杰提出的损失赔偿请求，缺少能证明被上诉人损失的因果关系鉴定。不能证明被上诉人李海录、李博杰房屋墙体开裂、分离等房屋损失均系该起跑水事故所造成的。在一审所提供的证据中均能证明跑水处为被上诉人李海录家自挖砌的阀门井的阀门漏水所致，且没有具体的证据证明被上诉人李海录、李博杰的损失是由于该起跑水事故所致。二、一审判决适用法律不当。根据《河北省城镇供水管理办法》自2016年1月1日起施行的第三章第二十条规定：新建、改建、扩建的城镇供水工程竣工验收，必须有城镇供水、卫生计生等部门参加，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第四章第三十条规定：任何单位和个人未经批准，不得改装、迁移或者拆除城镇公共供水设施。第五章第四十五条一款规定：禁止任何单位和个人擅自在城镇公共供水管或者庭院供水管网上取水。如果发生用水事故应追究相关责任人法律责任或处以罚款。被上诉人李海录、李博杰提供的证据证言中都清楚的说明了本次跑水系被上诉人李海录家私挖私接阀门水嘴损坏所致。且被上诉人自来水中心不承认被上诉人李海录、李博杰的损失系本次事故造成。据此，保险公司承保的为公共的自来水主管道受损才应该在理赔范围内。且对于被上诉人李海录、李博杰的诉求无充足理由证明系被上诉人李海录自家挖砌的阀门井的阀门水嘴损坏跑水所致。故保险公司认定，此次事故不属于公共责任险理赔范围。综上，一审法院事实认定不清，适用法律不正确，请求贵院依法撤销（2019）冀0825民初1986号民事判决书，依法改判或发还重审。 李海录、李博杰答辩称，1、本案是李印民、魏建国、吴凤贤、李海波等人受涉案的水嘴损坏导致跑水，进而造成以上四户房屋受损，通过诉讼要求索赔，上诉人已经赔偿案的延续，在已经生效的（2018）冀0825民初2080号等四案中，可以确认，在以上四案中，被上诉人李海录、自来水公司还有上诉人均是该四案的被告，法官多次示明房屋跑水与损害后果之间进行因果关系鉴定，可及时主张，但上诉人既是该案的被告，也是具体的赔偿义务人，始终没有申请鉴定，足以说明本案上诉人对自来水跑水导致房屋受损事件没有任何异议，保险公司已经对该四案原告进行了赔偿，就受损房屋来看，最严重的还是李海录、李博杰的房子，跑水点是李海录家的房后，李博杰的房子在李海录家的房前，也是受损最严重的。2、自来水水管产权已经移交给自来水公司管理，在保险期间内出现保险事故，保险公司理应赔偿，李海录作为水管的使用者在原四案中已经承担了20%的责任，所以在要求赔偿损失中已经减少了20%。3、原审法院认定事实清楚，适用法律恰当，请求依法驳回上诉，维持原判。 隆化县自来水供应服务中心答辩称，1、本案涉及的财产损害事件我单位不是责任主体，经现场勘查破裂管道是由李海录、李博杰私自安装，与本单位无关，李海录的行为导致我单位国有水资源的大量损失，依据法律规定承担民事责任应当有相应的义务来源，因为我单位对涉事的跑水设施没有维护义务，也就没有侵权赔偿责任。2、破裂跑水的原因是李海录私接的管道破裂导致，造成自己的损害后果理应自负。3、根据谁主张谁举证的程序规则，举证责任属于法律适用范畴，房屋的损害后果与跑水之间是否存在因果关系应当由李海录、李博杰提供证据，这在侵权责任法上有明确规定，而一审法院却要被上诉人及答辩人举证，属于适用法律错误。本案因被上诉人自身过错导致自身损失，一审判决于法于理都不通。请求法院撤销一审判决，改判上诉人及答辩人不承担民事赔偿责任。 李海录、李博杰向一审法院起诉请求：1.要求二被告赔偿原告李海录房屋损失19256元（按鉴定总损失24070.11元的80%计算）、赔偿李博杰25372元（按鉴定总损失31715.57元的80%计算），合计44628元。2.要求被告自来水公司承担诉讼费、鉴定费。 一审法院认定事实：被告自来水中心系隆化镇居民饮用水的供应企业，原告李海录、李博杰系父子关系，在分别有住房。2013年，被告自来水中心在安装自来水工程施工时，指派被告刘文洲带领王鑫、屈扬、张宏宇等人在工地施工，期间被告李海录及妻子徐桂云找到刘文洲将自己购买的阀门、水嘴安装至二人事先挖好的阀门井管道上。2017年5月，原告发现自家自来水管道漏水，房屋出现地基下沉、墙体和地板开裂等现象。经被告自来水中心检查，跑水点位于原告李海录家房后的阀门井，系阀门井内水嘴损坏跑水所致。原告要求被告自来水中心对房屋进行维修并对损失进行赔偿，双方未达成协议，原告诉至本院。经承德广泰资产评估事务所出具的评估报告，原告李海录房屋损失数额为24070.11元，李博杰房屋损失数额为31715.57元，二原告为此支出鉴定费8000元，合计63785.68元。被告自来水中心在被告保险公司投保了公众责任保险，约定保险内容为附加保险保障，保险期间自2016年8月13日零时起至2017年8月12日二十四时止，累计责任限额100万元，每次事故财产损失免赔额为1000元，每次事故每人责任限额5万元，每次事故责任限额30万元。另，因本次跑水事故同时受害的案外人李印民、李海波、魏建国、吴凤贤曾于2017年7月7日共同起诉被告自来水中心，即（2017）冀0825民初2470号案，后于2017年12月11日撤回起诉。在该案中四人曾申请因果关系鉴定，被告自来水中心认可四家的房屋出现不同程度受损，系自来水跑水所致，房屋的损坏与跑水认可存在因果关系，四人撤回了因果关系鉴定申请。一审法院认为，公民的财产权受法律保护。二原告为涉诉受损房屋的所有人，被告自来水中心系自来水管网产权的实际维护管理人，自来水管道跑水是造成原告房屋损坏的直接原因，而跑水点又在被告自来水中心的产权范围内，因此被告自来水中心应当对原告的财产损失承担相应的赔偿责任。原告李海录家私自连接阀门和水嘴，跑水又是因为私接的水嘴损坏所致，因此，原告具有一定过错，亦应当承担相应的赔偿责任，结合本案实际情况，对原告房屋损失，以被告自来水中心承担80%，原告承担20%为宜。因被告自来水中心在被告保险公司投保了公众责任保险，因此，被告自来水中心应承担责任，二原告各自房屋损失1000元以外的部分应由被告保险公司承担。鉴定费以被告自来水中心与原告分别承担80%、20%为宜。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第六条、第十五条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国人民财产保险股份有限公司隆化支公司于本判决生效后十日内赔偿原告李海录房屋损失18256元（24070.11元的80%减除免赔1000元），赔偿李博杰房屋损失24372元（31715.57元的80%减除免赔1000元），合计42628元；二、被告隆化县自来水供应服务中心于本判决生效后十日内赔偿原告李海录、李博杰房屋损失各1000元、鉴定费6400元（8000元的80%），合计8400元；如果未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由被告隆化县自来水供应服务中心负担440元，由二原告负担110元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审判决认定的事实有相应证据予以佐证，本院依法予以确认。 本院认为，被上诉人自来水中心系自来水管网产权的实际维护管理人，在从事经营活动过程中应尽到合理限度的安全保障义务，保证供水设施完好，保障用户的人身财产安全。因自来水中心未尽合理限度范围内的安全保障义务，因此应当对李海录、李博杰的财产损失承担相应的赔偿责任。自来水中心在上诉人保险公司承保了公众责任保险，故上诉人保险公司应在保险赔偿范围及限额内承担赔偿责任。保险公司上诉主张本次事故不在保险承保范围的意见，经审查没有事实及法律依据，本院不予采纳。综上所述，中国人民财产保险股份有限公司隆化支公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费550.00元由上诉人中国人民财产保险股份有限公司隆化支公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王毓兰 审判员  朱彦兵 审判员  王丽丽 二〇二〇年三月三十日 书记员  伊彤伟