广西壮族自治区桂林市象山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0304民初205号 原告：刘三领，男，汉族，1977年11月30日出生，户籍地河南省夏邑县。 委托诉讼代理人：马鳞、姚伟强（实习），广西能正律师事务所律师。 被告：桂林市卤皇餐饮管理有限公司，住所地：广西桂林市中山南路57号新2栋2-1号房，统一社会信用代码：×××222。 法定代表人：黎瑞秋。 委托诉讼代理人：李恩辉，该公司销售部经理。 委托诉讼代理人：梁武灵，广西象山律师事务所律师。 原告刘三领诉被告桂林市卤皇餐饮管理有限公司（以下简称卤皇公司）关于合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月3日公开开庭进行了审理。原告刘三领及其委托诉讼代理人马鳞，被告卤皇公司委托诉讼代理人李恩辉、梁武灵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决解除原被告双方签订的《市级代理合同》；二、请求人民法院判令被告返还原告保证金15万元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告刘三领于2019年11月22日与被告卤皇公司就特许经营加盟代理事宜签订了《市级代理合同》，并于当日通过银行转账缴纳15万元保证金给被告，被告出具了收据。合同签订后，原告发现其不符合合同约定的经营条件双方签订的合同根本无法履行，被告有夸大宣传，其经营方式涉嫌金字塔式的“传销模式”，且合同的约定不符合《商业特许经营管理条例》第十二条的规定。原告遂向被告提出解除合同并要求退还缴纳的15万元保证金，被告以各种理由拒绝。为此，根据《商业特许经营管理条例》、《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向法院起诉，请依法支持原告的诉讼请求。 被告辩称，一、被告与原告签订的市级代理合同合法有效，双方均应遵照执行。1、被告自2013年6月19日成立以来，专注于米粉产品的经营和开发，具有独特的专有技术并已形成成熟的经营模式，享有卤皇米粉、卤王米粉、担子米粉等商标权，并获得中国著名品牌、中国餐饮百强连锁服务机构、全国餐饮行业最具竞争力百强企业等荣誉称号。自营店已达六家且四家经营时间超过一年，被告具备商业特许经营特许人的资格条件，有权将其经营资源许可他人使用。2、双方签订的市级代理合同时双方真实意思表示，主体适格，内容不违反法律法规的强制性规定。综上，双方签订的市级代理合同为有效合同，双方均应依约履行合同义务，不得擅自解除。二、原告主张解除合同的理由不能成立。2019年11月22号上午原告及其兄弟到达桂林考察被告的桂林米粉项目，被告指派工作人员到桂林北站接到原告一行两人并带到直营店品尝桂林米粉，原告表示非常满意，之后到被告公司总部参观考察，经双方充分沟通协商，双方于下午4点签订了市级代理合同，随后赴宴庆祝。11月23日，被告指派工作人员赴崇左市上门为原告做选址指导，但一周后原告来电话说其老婆不给他做这个项目要求退款，同时不再履行合同。这时原告要求解除合同的真实原因和理由。显然，该理由没有合法根据，不能成立。原告在诉状上称解除合同的理由也不能成立，因为：1、从合同第二条约定的代理条件可见，原告是否具备代理条件主要是看：是否具有良好的市场意识和开拓精神、是否具备销售经验或市场推广经验、是否具备足够的资金实力和良好的口碑等，被告根据原告的自我介绍认可其符合代理条件并与之签约，现在原告称其不符合代理条件，说明原告隐瞒了事实，存在欺诈，以此为由解除合同违反了诚实信用原则，没有道理。2、签约前被告让原告品尝了米粉，全面如实介绍了被告公司经营情况及合同条款，原告称被告夸大宣传不是事实。3、从双方合同内容可见，原告的主要义务是发展加盟店、区县代理商并开办直营店，原告的收益来源主要有：家门店的加盟费提成约3万元/店，加盟店进货物料额提成5%的、发展区县代理商的代理费提成50%、直营店的经营利润，这种收益方式于通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式获得财富的传销违法行为具有根本的区别，原告称被告涉嫌传销模式不是事实。4、原告称合同约定不符合《商业特许经营管理条例》第十二条的规定，对此，被告认为：第一、条例属于行政法规，是行政管理机关行使管理权是适用的法律依据，从法理上将不能直接适用于民事纠纷的处理。法院审理此类纠纷应当依据合同法，只要不具备法定解除或约定解除条件，原告就不能单方面任意解除合同。第二、双方合同既有特许经营的内容，也有销售代理的内容，不是单纯的特许经营合同，不适用与本案合同，原告援引条例第十二条主张单方解除合同没有法律依据。第三、条例的第十二条的立法宗旨在于，当被特许人严格遵从特许人的指令按照特许人统一的经营模式经营一定期限后，仍然处于经营亏损的状态，若仍要被特许人继续履行合同，将造成被特许人的损失不断扩大，为平衡双方利益关系，法律赋予被特许人单方面解除权。本案的情况是，原告签约后并未实际经营，不存在经营亏损，在此情况下，原告主张解除合同于条例第十二的立法宗旨明显不符。这就是说，即便适用十二条规定解除合同，原告的主张也不符合法条规定的合同解除条件。三、原告擅自终止合同应承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告主张解除合同没有合法根据，其擅自单方终止合同构成违约，依法应承担违约责任。即原告应继续履行合同并赔偿被告的损失，包括但不限于实际损失和逾期可得利益损失。综上所述，原告的诉请既无事实依据，亦无法律依据，依法应予驳回。并且，原告还应赔偿因其违约造成被告的损失。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下： 原、被告双方于2019年11月22日签订了一份《市级代理合同》，合同约定被告授权原告在崇左市行政区域内销售被告产品，原告成为被告在崇左市的独家代理商;原告为获得被告授权的代理权，需支付保证金15万元，如原告未盈利，已支付的保证金由被告在第一年至第四年以每年10%的比例返还，余下的在第五年全额返还。如盈利已超出应返还金额的，则不予返还；原告有本合同约定区域内销售、发展及管理该区域加盟商的权利;品牌使用，原告可在该区域代表总部进行商业行为;合同生效后，任何一方不得擅自变更或解除等。签署合同当日原告转账15万元至被告账户，被告为原告出具收据一张。收据载明今收到刘三领交来崇左市行政区域代理费15万元。次日，被告派一名工作人员前往崇左市与原告共同选店面，该工作人员于同月25日返回桂林，共花费交通费287元。返桂当日，原告即向被告提出解除《市级代理合同》，并要求退回15万元保证金。 本院认为，本案《市级代理合同》是原、被告在平等、自愿情况下签订。对合同性质、履行、解除，现行有效的《商业特许经营管理条例》被双方引用进行过辩论。《商业特许经营管理条例》第三条规定：本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。本案合同名称虽为《市级代理合同》，但从合同约定内容看，原告可在广西崇左市行政区域内代表被告总部进行商业行为，拥有加盟销售权，有销售、发展及管理该区域加盟商的权利等。故该合同实际上为商业特许经营合同。《商业特许经营管理条例》第十二条规定：特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。故合同解除权系原告的法定权利，涉案合同关于合同生效后，任何一方不得擅自变更或解除的约定无效。本案中，原告关于合同解除的诉请本院予以支持。鉴于原告有权解除合同，并且在合同签订后三天即提出解除合同，被告收取原告的保证金15万元应予退还，因原告单方提出解除合同，被告派出工作人员前往崇左选店面支出的交通费287元，应由原告补偿给被告。综上，被告应退给原告的保证金为149713元。 依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《商业特许经营管理条例》第十二条之规定，判决如下： 一、在本判决书生效之日解除原告刘三领与被告桂林市卤皇餐饮管理有限公司于2019年11月22日签订的《市级代理合同》； 二、被告桂林市卤皇餐饮管理有限公司退还原告刘三领保证金149713元。 上述应付款项，义务人应在本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 本案案件受理费3300元，减半收取1650元（原告已预交），原告负担3元，被告负担1647元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费3300元（收款单位：桂林市中级人民法院。帐号：20×××16。开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员  蔡 曦 二〇二〇年三月二十五日 代书记员  余志福