福建省福鼎市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0982民初2627号 原告：杨贤楚，男，1969年11月23日出生，汉族，住福建省福鼎市。 委托诉讼代理人：陈小芳，福建雄昕律师事务所律师。 被告：福鼎市桐城街道丹岐村民委员会，住所地福建省宁德市福鼎市桐城街道丹岐村388号，统一社会信用代码54350982K18797375U。 法定代表人：张庆斌，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：朱艺璇、翁华强，上海金钻律师事务所律师。 原告杨贤楚与被告福鼎市桐城街道丹岐村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨贤楚及其委托诉讼代理人陈小芳，被告福鼎市桐城街道丹岐村民委员会的委托诉讼代理人朱艺璇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨贤楚向本院提出诉讼请求：判令福鼎市桐城街道丹岐村民委员会立即支付杨贤楚征地补偿款64,468元及资金占用期间的利息（从立案之日起至实际付款之日止按年利率6%计算）。事实与理由：2011年，丹岐铁路安置拆迁项目落户福鼎市桐城街道丹岐村，福鼎市人民政府桐城街道办事处委托被告福鼎市桐城街道丹岐村村两委负责发放征地补偿款，具体由张从抄负责操作。2014年7月、8月期间被告福鼎市桐城街道丹岐村民委员会委员张从抄通知原告杨贤楚去领征地补偿款。原告随即答应要去领征地补偿款，然待原告去领征地补偿款之时，张从抄却说要先发放“沁丰园”项目征地补偿款，原告的款项再过几个月发放。到2014年12月的时候，原告再次去丹岐村委会找张从抄，要求及时支付征地补偿款，其称款项支付不出来，等过完年正月再过来找他。到正月的时候，原告再次找张从抄，张从抄称化肥仓库的款项要先支付，原告的款项再等等。然而2015年5月18日张从抄即因涉嫌贪污罪被采取刑事拘留措施。随后原告去找被告要求支付原告的征地补偿款，村干部以案件材料已全部移交司法部门，等张从抄案件处理好再处理原告的问题。直到2018年12月，原告才被告知，征地补偿款被张从抄冒领并已签字（该签名实为他人的字迹，非原告所签）。待张从抄案件判决后，被告村干部又以原告的拆迁补偿款被冒领一事已移交福鼎市公安局经侦部门为由，一直拖延不发放给原告征地补偿款。现张从抄刑罚已履行完毕，其没有退赃，被告也没有支付征地补偿款。原告近日再次书面要求被告支付原告所有的征地补偿款，被告又以案件已移交福鼎市纪律委员会调查为由予以拒绝支付。 福鼎市桐城街道丹岐村民委员会辩称，1.原告诉状陈述中认为涉案款项由张从抄冒领，原告并未提供证据予以证明，故而该笔款项是否被张从抄冒领、款项是否已经发放无法确认；2.丹岐村民委员会有收到杨贤楚等村民收集的相关张从抄的犯罪证据，丹岐村民委员会已经报给监察委，根据《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》[法释[xxxx]x号]第11条的规定、《关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知》以及刑事诉讼法第五十三条、第五十四条的规定，我方认为若杨贤楚的征地款系张从抄冒领，即是张从抄涉嫌职务犯罪行为所致，应该根据先刑后民原则，等待刑事案件审理后再进行审理民事案件。本案不属于经济纠纷而是丹岐村民委员会原出纳张从抄涉嫌职务犯罪所致，应当裁定中止审理或驳回起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 关于福鼎市桐城街道丹岐村民委员会是否应支付杨贤楚征地补偿款64,468元及利息的问题。杨贤楚提供《丹岐铁路安置地分户面积及地面物补偿统计表》，以此证明争议拆迁补偿款的基本信息，该征地拆迁补偿款已被冒领，但非原告的字迹，原告也没收到该款项的事实。福鼎市桐城街道丹岐村民委员会质证认为，该证明无法证明征地补偿款系他人冒签、冒领。审理过程中，杨贤楚向本院申请对《丹岐铁路安置地分户面积及地面物补偿统计表》中的签名及指印进行司法鉴定，福建正泰司法鉴定中心接受委托后出具司法鉴定意见书，鉴定意见为“检材《丹岐铁路安置地分户面积及地面物补偿统计表》领款人栏中'杨贤楚'签名字迹与提供比对的杨贤楚签名样本字迹不是同一人所写；无法确定《丹岐铁路安置地分户面积及地面物补偿统计表》中领款人栏的'杨贤楚'签名字迹处指印与杨贤楚样本指印是否同一人所留”。本院认为，根据福鼎市桐城街道丹岐村民委员会庭审陈述，村民只需要在补偿统计表上签字就可以领取补偿款了，而本案涉及的征地补偿款64,468元已经发放。现杨贤楚诉请福鼎市桐城街道丹岐村民委员会发放征地补偿款，福鼎市桐城街道丹岐村民委员会应提供证据证明其已向杨贤楚发放了该笔款项。从司法鉴定的结论来看，无法证明福鼎市桐城街道丹岐村民委员会已向杨贤楚支付过该笔征地补偿款，故应承担举证不能的不利的后果，向杨贤楚支付征地补偿款64,468元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年，丹岐铁路安置拆迁项目落户福鼎市桐城街道丹岐村，福鼎市人民政府桐城街道办事处委托被告福鼎市桐城街道丹岐村民委员会负责发放征地补偿款。杨贤楚可分得征地补偿款数额为64,468元，其未领取该笔款项。 本院认为，征地补偿款是农民集体所有的土地被征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿费用，本案中杨贤楚可领取丹岐铁路安置拆迁项目的征地补偿款为64,468元。由于本案中存在由于他人的违法行为导致杨贤楚的征地补偿款被冒名领取的可能，所以福鼎市桐城街道丹岐村民委员会主观上并没有占有征地补偿款的故意，但该结果却是由于村委会内部管理存在漏洞所导致，其不利后果不应由杨贤楚承担，故杨贤楚诉请福鼎市桐城街道丹岐村民委员会支付征地补偿款64,468元，本院予以支持，由于村委会自身并没有占有征地补偿款的故意，故杨贤楚主张的资金占用期间的利息，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、福鼎市桐城街道丹岐村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付杨贤楚征地补偿费64,468元； 二、福鼎市桐城街道丹岐村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付杨贤楚垫付的鉴定费8000元； 三、驳回福鼎市桐城街道丹岐村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1412元，减半收取计706元，由福鼎市桐城街道丹岐村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。 审判员  刘晓亮 二〇二〇年三月三十日 书记员  蔡平心 附相关法律条文： 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百零八条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,应当提出抗诉。 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级人民法院提出检察建议,并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。 各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级人民法院提出检察建议。 官方