河南省禹州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1081刑初15号公诉机关禹州市人民检察院。被告人康建芳，男，1964年9月4日出生，汉族，高中毕业，原任禹州市某某镇某某村党支部书记兼村委会主任，原禹州市某某镇第二届人大代表、非政协委员，住河南省禹州市。因涉嫌严重违纪违法，2019年11月13日被禹州市监察委员会采取留置措施；因涉嫌挪用公款、贪污犯罪，2019年12月12日经本院决定被禹州市公安局刑事拘留；2019年12月20日经禹州市人民检察院决定被禹州市公安局逮捕。辩护人尹卫宾，河南金泰律师事务所律师。禹州市人民检察院以禹检二部刑诉（2020）2号起诉书指控被告人康建芳犯挪用公款、贪污罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。禹州市人民检察院指派检察员王青钊出庭支持公诉，被告人康建芳及其辩护人尹卫宾到庭参加诉讼。现已审理终结。禹州市人民检察院指控：（一）挪用公款罪2016年，被告人康建芳利用担任禹州市某某镇某某村党支部书记的职务便利，先后五次擅自将其受禹州市某某镇政府委托保管的河南神火兴隆矿业有限责任公司支付的土地租赁款中的人民币564870元用于自己或他人做生意使用，挪用款项均已退还，具体犯罪事实如下：1、2016年6月30日，康建芳将土地租赁款中的48800元用于自己做发制品生意；2、2016年7月14日，康建芳将土地租赁款中的116070元用于自己做发制品生意；3、2016年7月10日，康建芳将土地租赁款中的200000元借给张某某（康建芳儿媳），用于做发制品生意；4、2016年7月13日，康建芳将土地租赁款中的150000元借给郭某某（郭某某系某某村妇女主任），用于做发制品生意；5、2016年8月19日，康建芳再次将土地租赁款中的50000元借给郭某某用于做发制品生意。（二）贪污罪2012年许禹快速通道加宽改造，占用禹州市某某镇某某村部分土地，补偿某某村征地补偿款人民币563371元。2012年5月至7月，某某村以虚报等形式从某某镇财政所会计工作站领出492324元。被告人康建芳利用担任禹州市某某镇某某村党支部书记，负责保管该笔款项的职务便利，在2015年底，同康某某（村会计主任）、康某1（时任村主任）对许禹快速通道加宽改造征地补偿款开支情况进行算账时，虚报支出蔡庄村边张自然村训修厂前补偿款138700元。但忽视71047元已用于村务支出，未在算账清单中显示，实际将其中的67653元占为己有。案发后，赃款已追退。针对上述指控，公诉机关提供的证据有：1、被告人供述；2、证人证言；3、书证等。公诉机关认为，被告人康建芳受政府委托管理土地补偿款期间，利用职务便利，挪用较大数额公款进行营利活动，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人康建芳利用职务便利，侵吞公款，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人康建芳一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人康建芳到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。诉请依法判处。被告人康建芳对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人康建芳自愿认罪认罚。辩护人提出辩护意见如下：1、被告人康建芳贪污行为发生在2012年，已过追诉时效，不应追究。2、被告人康建芳在被留置期间主动交代办案机关未掌握的问题，系自首，且如实供述自己的罪行。3、挪用公款罪犯罪数额小，积极退回，未造成损失，已不具有社会危害性。4、被告人康建芳系初犯，认罪、悔罪，平时工作表现好，建议适用缓刑。经审理查明：（一）挪用公款罪2016年，被告人康建芳利用担任禹州市某某镇某某村党支部书记的职务便利，先后五次擅自将其受禹州市某某镇政府委托保管的河南神火兴隆矿业有限责任公司支付的土地租赁款中的人民币564870元用于自己或他人做生意使用，挪用款项案发前均已退还，具体犯罪事实如下：1、2016年6月30日，康建芳将土地租赁款中的48800元用于自己做发制品生意；2、2016年7月14日，康建芳将土地租赁款中的116070元用于自己做发制品生意；3、2016年7月10日，康建芳将土地租赁款中的200000元借给张某某（康建芳儿媳），用于做发制品生意；4、2016年7月13日，康建芳将土地租赁款中的150000元借给郭某某（郭某某系某某村妇女主任），用于做发制品生意；5、2016年8月19日，康建芳再次将土地租赁款中的50000元借给郭某某用于做发制品生意。（二）贪污罪2012年许禹快速通道加宽改造，占用禹州市某某镇某某村部分土地，补偿某某村征地补偿款人民币563371元。2012年5月至7月，某某村以虚报等形式从某某镇财政所会计工作站领出492324元。被告人康建芳利用担任禹州市某某镇某某村党支部书记，负责保管该笔款项的职务便利，在2015年底，同康某某（村会计主任）、康某1（时任村主任）对许禹快速通道加宽改造征地补偿款开支情况进行算账时，虚报支出蔡庄村边张自然村训修厂前补偿款138700元。但忽视71047元已用于村务支出，未在算账清单中显示，实际将其中的67653元占为己有。案发后，赃款已退至禹州市监察委员会。禹州市监察委员会2019年11月13日以被告人康建芳挪用单位资金罪立案。在其出具的被调查人到案经过中明确，在对被告人康建芳立案前已发现了其挪用公款、贪污的违法犯罪问题，被告人康建芳到案后对其挪用公款、贪污的犯罪事实供认不讳。证明上述事实的证据有：被告人康建芳供述与辩解，证人证言，户籍证明、立案决定书、留置决定书及通知书、扣押决定书、禹州市某某镇土地租赁合同、记账凭证及收据复印件、农业银行交易明细清单、支出记录及收款收据、刘运庄村租地表及情况说明、收款凭证、情况说明及收款结算票据，扣押清单等。上述证据相互印证，已经庭审举证、质证，足以认定。本院认为，被告人康建芳受政府委托管理土地补偿款期间，利用职务便利，挪用较大数额公款进行营利活动，构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持；被告人康建芳利用职务便利，侵吞公款，数额较大，构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人康建芳一人犯数罪，应当数罪并罚。监察机关虽以被告人康建芳挪用单位资金罪立案，但在其出具的被调查人到案经过中明确，在对被告人康建芳立案前已发现了其挪用公款、贪污的犯罪问题，故被告人康建芳到案后如实供述自己的犯罪事实，构成坦白而不属于自首，可以依照坦白规定从轻处罚。被告人挪用的赃款已于案发前归还，并已退缴贪污的赃款，可以从轻处罚。被告人康建芳利用担任禹州市某某镇某某村党支部书记，负责保管款项的职务便利，在2015年底同康某某（村会计主任）、康某1（时任村主任）对许禹快速通道加宽改造征地补偿款开支情况进行算账时虚报支出，占有公款，故其贪污时间应从2015年计算，至案发未超过法定最高刑五年，故辩护人关于贪污罪已过追诉失效及自首、初犯的辩护意见无法律依据，本院不予采信。辩护人关于坦白、退赃的辩护意见与本院查明事实一致，本院予以采信。综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第一项、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人康建芳犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零一个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚决定执行有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币10万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月13日起至2021年1月12日止；罚金限于判决生效后30日内缴纳。）二、被告人康建芳退缴赃款67653元予以没收，由收缴机关禹州市监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉于河南省许昌市中级人民法院。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  李俊红审判员  郝建锋审判员  侯连果二〇二〇年三月三十一日法官助理臧爽书记员李可