湖南省益阳市赫山区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0903民初6080号原告：王春泉，男，汉族，1960年2月26日出生，住湖南省益阳市赫山区。委托代理人：陈可夫，益阳市赫山区银城法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。被告：河南洹通建设工程有限公司益阳分公司，住所地湖南省益阳市赫山区泉交河镇奎星村。负责人：田仕兰。委托代理人：王志峰，湖南嘉才律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告王春泉（以下简称原告）与被告河南洹通建设工程有限公司益阳分公司（以下简称被告）劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人陈可夫，被告的委托代理人王志峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求:1.判决撤销益阳市赫山区劳动人事争议仲裁委员会赫劳人仲字﹝2019﹞第72号仲裁裁决书；2.判令被告给付原告一次性工伤赔偿金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金、停工工资、护理费、生活费、交通费、后续治疗费等共计329825元；3.判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告于2018年6月26日到被告处工作，2018年7月4日15时10分许，原告在被告赫山区S324A标段新河桥钢筋制作加工过程中被弯压机压伤大拇指后被送往益阳医专附属医院进行救治，被告与原告补签了劳动合同，2018年12月29日经益阳市赫山区人力资源和社会保障局作出益赫人社工伤字（2018）238号工伤决定书，认定原告为工伤，2019年3月16日，经益阳市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为工伤柒级，经益阳市赫山区劳动人事争议仲裁委员会赫劳人仲字﹝2019﹞第72号仲裁裁决，被告仅给付原告各项赔偿37836.89元，显然是认定事实错误，适用法律错误。被告辩称：1.原告的诉求过高，各项费用未依据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》进行计算；2.原告的工资基数过高，也没有提供受伤前一年的工资证明；3.被告已为原告购买了工伤保险，一次性伤残补助金应当由益阳市赫山区工伤保险基金管理中心赔付；4.原告受伤的医疗费用已由被告垫付；5.原告受伤时已满58周岁，按《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，满55周岁的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金需逐年减少20%；6.原告诉求的护理费、交通费等没有提供相应的证据，被告只需承担一次性伤残就业补助金，停工薪资待遇，护理费、交通费等项目请求人民法院依法合理认定。原告为支持其诉讼主张，当庭提交了住院病历及资料、工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书及送达回证、仲裁裁决书及送达回证等证据，经质证，被告对原告提交的上述证据不持异议，本院对上述证据予以采信。被告对原告提交的司法鉴定意见书提出了异议，认为该份证据不能作为工伤待遇损赔的标准，工伤待遇的赔付需以工伤认定、劳动能力鉴定结论为依据，本院认为被告的异议成立，本院对原告提交的司法鉴定意见书不予采信。被告为支持其主张当庭提交了承诺书、工伤保险缴费单及收据、仲裁裁决书等证据，经质证，工伤保险缴费单及收据仅能证明被告为18人缴纳工伤保险，不能证实被告为原告缴纳了工伤保险，承诺书虽系原告的意思表示，但该承诺不能免除被告的赔付责任，更不能违反法律、法规，故本院对被告提供的承诺书、工伤保险缴费单及收据不予采信，对仲裁裁决书予以采信。经审理查明，原告于2018年6月26日到被告处工作，于2018年7月4日15时10分左右在被告承包的益阳市赫山区S324A标段新桥河钢筋棚制作加工钢筋过程中被弯曲机压伤左手大拇指，后原告被送往益阳医专附属医院进行救治，该医院诊断为左手示指不完全离断伤，左手拇指完全离断伤。2018年12月3日被告向益阳市赫山区人力资源和社会保障局提出申请，请求认定原告所受伤害为工伤。益阳市赫山区人力资源和社会保障局于2018年12月29日作出益赫人社工伤认字〔2018〕238号认定工伤决定书，认定原告所受伤害为工伤。2019年3月16日，益阳市劳动能力鉴定委员会作出编号20190057号益阳市初次劳动能力鉴定结论书，鉴定原告的伤残等级为柒级。另查明，被告为原告购买了工伤保险，但益阳市赫山区工伤保险基金管理中心仅向原告支付了一次性医疗补助金。2017年度益阳市在岗职工月平均工资为5063元。原告就与被告之间的劳动争议以自己为申请人，以被告为被申请人，向益阳市赫山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告给付原告一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金、护理费、生活费、停工工资、营养费、交通费等共计329825元。益阳市赫山区劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月20日作出赫劳仲人字〔2019〕第72号仲裁裁决，裁决：一、被告自裁决书生效之日起十日内支付原告一次性伤残就业补助金15189元、伙食补助费590元、工伤住院期间的护理费6868.89元、停工留薪期间的工资15189元，共计37836.89元；二、驳回原告的其他仲裁请求。本院认为，原、被告均未提供工资表、工资流水等能够证实原告或者与其同岗位职工的工资标准，根据《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》第七条的规定,针对建筑业工资收入分配的特点，对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的，可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。经查，2017年度益阳市在岗职工月平均工资为5063元。原告发生工伤事故时已年满58周岁，故被告应当支付原告一次性伤残就业补助金15189元（5063元/月×15个月×20%）。根据《湖南省工伤职工停工留薪期分类目录》和原告的病历资料，本院酌情认定原告的停工留薪期为3个月，故被告应当支付原告停工留薪期工资15189元（5063元/月×3个月）。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十七条规定：“用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任。用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。”原告受到工伤后，益阳市赫山区工伤保险基金管理中心仅向原告支付了一次性医疗补助金，被告未对益阳市赫山区工伤保险基金管理中心未予赔付部分提出异议，故被告应当承担益阳市赫山区工伤保险基金管理中心未予赔付的一次性伤残补助金65819元（5063元/月×13个月）、伙食补助费590元（10元/天×59天）。原告未提供有关交通费、营养费的相关证据，本院对原告要求被告支付交通费、营养费的诉求不予支持。原告要求被告支付护理费，根据《工伤保险条例》第三十四条的规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。”益阳市劳动能力鉴定委员会未鉴定原告受伤后的护理程度，故本院对原告上述诉求不予支持。原告要求被告支付后续治疗费的主张没有证据证实，本院对该项诉求不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十二条，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条、第二十七条、第三十七条之规定，判决如下：一、被告河南洹通建设工程有限公司益阳分公司于本判决生效之日起十日内支付原告王春泉一次性伤残就业补助金15189元、停工留薪期工资15189元、一次性伤残补助金65819元、伙食补助费590元，共计96787元；二、驳回原告王春泉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费用10元，减半收取5元，由被告河南洹通建设工程有限公司益阳分公司负担2元，原告王春泉负担3元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审判员  曹德钦二〇二〇年三月二十四日书记员  邱 毓附录：《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。第二十七条五级至十级伤残工伤职工自愿与用人单位解除或者终止劳动关系，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，应当按照本办法第二十五条、第二十六条的规定享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；不足5年的，每少一年减除20%，但最高减除额不得超过全额的90%。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。第三十七条用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费，其职工受到事故伤害或者患职业病的，经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后，由用人单位依据《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准承担职工的工伤保险责任。用人单位参加工伤保险后未按规定足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。