河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终423号 上诉人（原审被告）：张桂秋，女，1982年7月23日出生，汉族，农民，住北京市密云区。 推荐诉讼代理人：周秋杰，男，1956年9月27日出生，住河北省兴隆县。 被上诉人（原审原告）：张俊利，男，1972年5月23日出生，汉族，农民，住河北省兴隆县。 委托诉讼代理人：张志芳，河北瑞峰律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：兴隆县六道河镇二道河村村民委员会。 法定代表人：李志军,村主任。 上诉人张桂秋因与被上诉人张俊利、兴隆县六道河镇二道河村村民委员会（以下简称二道河村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省兴隆县人民法院(2019)冀0822民初3023号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张桂秋的推荐诉讼代理人周秋杰,被上诉人张俊利的委托诉讼代理人张志芳到庭参加诉讼。被上诉人二道河村委会未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张桂秋上诉请求：一、要求撤销(2019)冀0822民初3023号民事判决书，驳回被上诉人张俊利的诉讼请求;二、一、二审诉讼费用由被告上诉人兴隆县六道河镇二道河村村民委员会、张俊利负担。 事实和理由，一、程序违法。一审被上诉人在诉状中提出上诉人的父亲是五保户，但张俊利在(2017)冀0822民初2981号开庭笔录中，确认张俊利自己没有在张德有的托养协议上签字和领取张德有的五保户养老金，否认了张德有的五保户。二、承德市中级人民法院(2019)冀08民终字第7号民事判决，该判决确认了上诉人与上诉人的继父张德有有抚养关系并判决由上诉人继承张德有部分遗产。三、一审法院引用《中华人民共和国土地承包法》第六十一条是对国家机关及其工作人员，而本案的上诉人与二被上诉人均是老百姓，不应当受六十一条的约束。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包案件纠纷适用法律问题的解释》第二十二条第一款：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持”，本案上诉人是承包方，而一审法院将地上附着物款判决给不是承包方的张俊利，本款不适用。第二款：“承包方巳将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”，上诉人的继父、上诉人没有与张俊利有转包、出租协议，也没有对地上附着物进行约定，此款也不适用。综上所述，请求二审法院依法撤销原判，改判驳回被上诉人张俊利的诉讼请求。 张俊利辩称，一、一审法院不存在程序违法。二、被上诉人的叔叔被认定为五保户，被上诉人对其进行供养，直至土地被征占，故被上诉人依法享有土地补偿款。请求二审法院驳回上诉，维持原判。 二道河村委会未到庭答辩。 张俊利向一审法院起诉请求：1、要求确认张德友名下4.5口人土地地上附着物补偿款450000.00元,归原告所有；同时,被告兴隆县六道河镇二道河村村民委员会将450000.00元支付给原告;2、诉讼费用由被告承担。 一审法院认定事实：1、1999年1月1日，张德有与二道河村委会签订承包户主为张德有的土地果树承包期再延长30年合同书，人口为4.5人。1984年被告母亲改嫁到张德有家一起生活，于2005年6月2日死亡，2010年1月31日张德有死亡。原张德有户内的承包土地由原告张俊利实际经营管理,至该承包土地被征收。被告张桂秋在其母改嫁张德有时，户口随母共同迁入继父张德有户上，其由姥姥、姥爷抚养，一直未与其母亲及继父张德有在一起居住生活。二道河村中冶集团占地项目在土地时,支付二道河村承包人口每人补偿款350000.00元，包括土地补偿款250000.00元，地上物补偿款100000.00元（每亩4万元，每口人2.5亩）。张德有名下的4.5口人的承包土地果树按上述补偿标准被征占。张德有名下4.5口人承包土地果树地上物的补偿款计450000.00元，现由被告二道河村委会保管未发放。2019年6月5日，承德市中级人民法院做出（2019）冀08民终1647号民事判决书，确认张桂秋对原张德有承包户内的承包土地果树享有承包经营权。上述事实有原告提交的张德有的死亡证明、村民证明、二道河村委会的承包人口补偿款构成说明、二道河村委会证明、承德市中级人民法院做出并生效的（2019）冀08民终7号民事判决书认定的事实、被告提交的承德市中级人民法院做出并生效的（2019）冀08民终1647号民事判决书在卷证明，予以确认。2.由原告申请本院调取的本院（2017）冀0822民初2981号开庭笔录内容，与本案不具有关联性，不予采信。 一审法院认为，2010年1月31日张德有死亡后，在张德有家庭无管理人情况下，原告作为张德有的侄子，对张德有的4.5口人的承包土地果树进行实际经营管理，直至其承包土地果树被征收前，被告并未提出异议。在2019年6月5日承德市中级法院确认张桂秋对原张德有承包户内的承包土地、果树享有承包经营权并发生法律效力，但被告张桂秋在该承包土地果树被征收前，一直未对该承包土地及土地上的果树及其他附着物尽到经营管理义务，而一直由原告进行耕种经营和管护，应当有理由认为原告为该承包土地上的果树等其他附着物的所有人，且被告未提交在原始承包时至征收时存在的承包果树具体数量及状态，故其实际经营管理的地上物所有人，应当得到地上物的补偿款。被告二道河村委会，代为征收承包土地果树和保管补偿款及发放，其应将原告应得的地上物补偿款及时发放原告。综上所述，原告的诉讼请求，予以支持。一审法院依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条的规定，判决：被告兴隆县六道河镇二道河村村民委员会在原张德有承包户内承包土地果树的补偿款中，给付原告张俊利地上物补偿款450000.00元。于判决生效后10日内给付。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8050.00元，减半收取计4025.00元，由被告张桂秋负担。 本院审理查明,1999年1月1日，张德有与二道河村委会签订承包户主为张德有的土地果树承包期再延长30年合同书，人口为4.5人。1984年被告母亲改嫁到张德有家一起生活，于2005年6月2日去世，2010年1月31日张德有去世。原张德有户内的承包土地果树由原告张俊利经营、管理、收益至该承包土地被征收。上诉人张桂秋在其母改嫁张德有时，户口随母共同迁入继父张德有户上。 2016年12月18日，兴隆县二道河村村民委员会召开代表会议，会议议题主要是关于中冶集团建康养小镇征占事项，会议内容：“1、关于中冶集团在我村区域征占1、2、3、4、5、10、11组土地建康养小镇事项，各组长、代表、党员都召开了座谈及动员会议，现请各村代表就中冶占地及房屋安置等事项发表意见，进行商讨及决议。2、补偿标准：公司按整体打包对土地及果树不再单独丈量，统一按人口计算：①承包人口：每人补偿35万元。对村民已被征占地树款做相应扣除。②本村现有人口，未分看地树的农业人口每人补15万元。③农业户口转非的，每人补5万元（享受国家待遇的不补）。”3、房屋置换：对居民有使用证的，正房配记院落面，按比例置换安置房，对财产进行评估，详见协议。4、坟墓迁移：迁到指定地点，每座补3000元，自选地点的安葬1人每座站4000元，安葬2人以上每座坟补6000元。5、第6、7、8、9组：征占补助每亩14万元（含树）,如整体开发，征占标准与1、2、3、4、5、10、11组补偿标准一致。会议决定：“同意中冶集团建康养小镇项目，关于交回土地承包经营权及集体建设用地使用权协议。有参会人员代表30人签字。张德有名下的4.5口人的承包土地果树按上述补偿标准被征占。现由被告二道河村委会保管未发放。2019年6月5日，承德市中级人民法院作出（2019）冀08民终1647号民事判决书，确认张桂秋对原张德有承包户内的承包土地果树享有承包经营权。 本院认为，1999年1月1日，张德有与二道河村委会签订土地果树承包期再延长30年合同书，人口为4.5人。2010年1月31日张德有去世。原张德有户内的承包土地果树由被上诉人张俊利经营、管理、收益至该承包土地被征收。二道河村中冶集团占地项目在土地时,支付二道河村承包人口每人补偿款350000.00元。我国土地承包政策施行的是以家庭为单位的农村土地承包经营制度,土地承包经营权的主体是农户。土地承包经营权归农户家庭享有。本院2019年6月5日作出的（2019）冀08民终1647号民事判决书，确认张桂秋对原张德有承包户内的承包土地果树享有承包经营权,该判决已发生法律效力。而张俊利不是张德友户内家庭成员,其要求确认张德友名下4.5口人土地地上附着物补偿款450000.00元归其所有,没有事实和法律依据,本院不予支持。一审判决认定事实不清,判决结果有误,本院予以纠正。 综上所述,张桂秋的上诉请求成立。本院予以支持。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销河北省兴隆县人民法院(2019)冀0822民初3023号民事判决; 二、驳回上诉人（原审原告）张俊利的一审诉讼请求。 一审案件受理费案件受理费8050.00元，减半收取计4025.00元，二审案件受理费8050.00元，合计12075.00元,由被上诉人张俊利负担。 本判决为终审判决。 审判长  张小健 审判员  陈建民 审判员  吴国庆 二〇二〇年三月十七日 书记员  李浩时