山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1502民初8374号原告：聊城嘉明经济开发区管理委员会，住所地：聊城市东昌府区嘉明经济开发区嘉明路5号。社会统一信用代码：12371502F49852799X。法定代表人：时宏伟，该管委会主任。委托诉讼代理人：刘军华，北京市京师（聊城）律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴艳霞，北京市京师（聊城）律师事务所律师。被告：山东瑞乾新能源有限公司，住所地：聊城市东昌府区嘉明经济开发区电厂东路以东、林场路以南。法定代表人：石东宁。第三人：聊城市京九铁路货运中心，住所地：聊城市东昌府区第一职业中专西邻。法定代表人：战以亮。原告聊城嘉明经济开发区管理委员会（以下简称“嘉明管委会”）与被告山东瑞乾新能源有限公司（以下简称“瑞乾公司”）、第三人聊城市京九铁路货运中心（以下简称“京九货运中心”）排除妨害纠纷一案，本院于2019年9月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嘉明管委会的委托诉讼代理人刘军华到庭参加诉讼，被告瑞乾公司、第三人京九货运中心经公告送达开庭传票期满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嘉明管委会向本院提出诉讼请求：1.要求被告排除妨碍自行搬出，所占用的场地交付原告；2.要求被告自2012年8月份至实际搬出之日支付土地占用费，按每年每亩租赁费1500元计算。事实和理由：被告（曾用名称“山东中天醇能源有限公司”）在2007年2月10日与第三人和原告签订《土地使用合同》，约定被告先租后购第三人土地约计200亩，合同约定了付款时间及金额。合同签订后，被告实际占用了合同约定的土地，但没有按照合同约定向第三人付款，构成违约。此后，该宗土地因权属原因，第三人持有的该宗土地《土地使用权证》被撤销。2012年7月2日，中共东昌府区委常委会以会议纪要的形式明确将被告所占用的土地划归原告。因此，原告系该宗土地的合法权利人。原告收回部分土地后，经实际测量，现被告仍占用的实际土地面积为42461平方米，折计约63.69亩。原告曾多次联系被告，要求其搬出，但被告的相关人员接到电话或信息后没有任何回复，且被告已经多年不经营，长期占用闲置该土地，不仅浪费了土地资源，而且给原告造成巨大损失。为维护原告自身合法权益，合理利用闲置土地，带动一方经济，特诉至法院，望判如所请。被告瑞乾公司未答辩。第三人京九中心未答辩。庭审中，原告嘉明管委会为支持自己一方的诉讼主张，提交了下列证据：聊城嘉明经济开发区管理委员会与聊城市东昌府区自然资源和规划局《关于山东中天醇能源有限公司占地的说明》、中共聊城市东昌府区委常委会（2012）19号会议纪要、聊城市东昌府区人民政府《证明》、山东瑞乾新能源有限公司工商登记企业变更情况查询、京九货运中心与原山东中天醇能源有限公司和聊城嘉明经济开发区《土地使用合同》、聊城嘉明经济开发区管委会编号为0065-153号的档案（其中包括聊国土资罚字[2007]364号《土地违法案件行政处罚决定书》、聊政发[2008]90号文件《聊城市人民政府关于撤销聊土政土字[2003]1013号等9个文件的通知》等）、聊城市鲁西公证处公证书、山东明嘉勘察测绘有限公司土地测绘平面图等证据。被告瑞乾公司、第三人京九货运中心未提交证据。本院依法从聊城市工商行政管理局、聊城市东昌府区市场监督管理局调取了被告企业信息及第三人非公司法人吊销情况等证据。本院经综合审核分析，认为上述证据具备有效证据的基本特征，足以形成一个较完整的证据链条，相互之间能够印证原告陈述的基本事实。根据各证据之间的密切联系程度，依照证据的高度盖然性证明原则，本院依法予以采信，确认其证明力，并于卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年2月10日，甲方聊城市京九铁路货运中心、乙方山东中天醇能源有限公司、丙方山东聊城嘉明经济开发区签订《土地使用合同》一份。合同约定，乙方采取先租用后购买的方式使用甲方土地，土地租金为每年1000元/亩，在丙方辖区投资建设年产10万吨改性甲醇、10万吨改性再生燃料、10万吨改性轻烃生产项目，具体位置位于山东聊城嘉明经济开发区电厂东路以东、林场路以南，土地约计200亩（具体面积以实际测量为准）；乙方需办理转让土地的使用证时，应向丙方交纳国家有关规定应交的各种款项。合同签订后，山东中天醇能源有限公司对案涉土地实际占用，并进行前期建设施工。2007年8月17日，聊城市国土资源局向山东中天醇能源有限公司下发了聊国土资罚字（2007）364号《土地违法案件行政处罚决定书》，决定处罚如下：1.责令山东中天醇能源有限公司退还非法占用的土地；2.限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；3.对处罚单位非法占地面积处以每平方米30元的罚款，共计叁佰万元整。山东中天醇能源有限公司接受处罚后，于2008年4月28日取得了地字号371501200820003号建设用地规划许可证。2008年7月16日，聊城市人民政府下发聊政发[2008]90号文件《聊城市人民政府关于撤销聊土政土字[2003]1013号等9个文件的通知》，包括第三人京九货运中心持有的该宗土地《土地使用权证》在内的多宗土地的《土地使用权证》被撤销。2009年7月1日，山东中天醇能源有限公司更名为山东瑞乾新能源有限公司。2012年7月2日，中共聊城市东昌府区委常委会召开原良种场信访事项专题会议，并形成2012年第19号会议纪要。会议纪要载明，原良种场的土地等财产由国资局清点并登记造册后交给嘉明管委会。纪要中所称的“原良种场的土地”，即第三人京九货运中心曾持有《土地使用权证》、被告瑞乾公司向其租用的包括涉案土地在内的该宗土地，聊城市人民政府于2008年7月16日下发聊政发[2008]90号文件，撤销了京九货运中心该宗土地的《土地使用权证》。2012年12月14日，聊城市京九铁路货运中心被聊城市东昌府区市场监督管理局吊销。2017年5月3日，嘉明管委会向瑞乾公司（原山东中天醇能源有限公司）送达两份通知，限其十日内搬离。2017年5月18日，瑞乾公司向嘉明管委会递交了《情况汇报》，称由于原合作方资金迟迟没有到位，合作被迫搁浅，现公司已找到新的合作方北京燕山迅豪石油化工有限公司，“恳请嘉明经济开发区管委会收回搬离通知，一定竭尽全力配合北京燕山迅豪石油化工有限公司完成相关合作手续，尽快组织生产，搞好经营”。2019年7月17日，聊城市鲁西公证处接受嘉明管委会的证据保全申请，到达瑞乾公司对现场状况进行录像和拍照，瑞乾公司厂区门岗的看守人员毕研省在场。2019年8月26日，聊城市鲁西公证处出具（2019）鲁聊城鲁西证经字第244号公证书一份，附现场照片41张、现场光盘1张。此后，嘉明管委会委托山东明嘉勘察测绘有限公司对瑞乾公司厂区现实际占用的土地进行测绘。经勘测，被告瑞乾公司（原山东中天醇能源有限公司）现实际占用的土地位于嘉明经济开发区林场路以南（东西长190.93米）、中石化油库以北（东西长188.81米）、摄城路以东（南北长220.24米）、绿原农庄以西（南北长227.16米），共计用地面积42461平方米（折计约63.69亩）。2019年9月19日，原告嘉明管委会诉至本院，提起本诉。另查明，一、瑞乾公司（原山东中天醇能源有限公司）的项目一直未建成投产，其所占用的土地处于闲置状态。二、聊城市东昌府区人民政府2020年2月26日出具《证明》，证明该人民政府自2012年起已经将原东昌府区国有良种场所使用的土地及地上资产移交嘉明管委会，嘉明管委会对该宗土地享有管理、使用、收益权。本院认为，《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”在本案中，被告瑞乾公司占用的涉案土地属于不动产物权范围，按照京九货运中心、原中天醇公司（瑞乾公司的前身）、嘉明管委会其三方签订的《土地使用合同》约定，瑞乾公司前期是采取租用的方式使用案涉土地（土地租金为每年1000元/亩），后期拟通过转让的方式交纳相关费用后取得土地使用权。但该土地自聊城市人民政府下发聊政发[2008]90号文件撤销了京九货运中心持有的该宗土地《土地使用权证》之后，瑞乾公司一直没有依法取得案涉土地的使用权。2012年7月，中共东昌府区区委、东昌府区人民政府明确将包括瑞乾公司所占用土地在内的原东昌府区国有良种场所使用的土地及地上资产移交给嘉明管委会，嘉明管委会对该宗土地享有管理、使用、收益权。因此，自2012年8月份起，嘉明管委会依法对案涉土地享有管理、使用、收益等物权，瑞乾公司在未取得合法使用权的情况下占用案涉土地（约计63.69亩），妨害了嘉明管委会对其物权的行使。故原告嘉明管委会提出的“要求被告排除妨碍自行搬出，所占用的场地交付原告”的诉讼主张，合法有据，本院予以支持。关于原告嘉明管委会要求被告瑞乾公司“自2012年8月至实际搬出之日支付土地占用费，按每年每亩租赁费1500元计算”的诉讼主张，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”自2012年8月份嘉明管委会对案涉土地依法享有管理、使用、收益权之后，瑞乾公司至今一直没有向嘉明管委会缴纳占用费用，侵犯了嘉明管委会的收益权，按照其三方签订的《土地使用合同》的约定，采取租用的方式使用案涉土地期间，土地租金为每年1000元/亩。因此，瑞乾公司应自2012年8月份起至其将案涉土地交付嘉明管委会止，按照每年1000元/亩的土地租金价格，向嘉明管委会缴纳其所占用的约计63.69亩土地的费用。原告嘉明管委会提出的“按每年每亩租赁费1500元计算”的主张，未提供相应证据或法律依据，本院不予支持。本案在审理过程中，被告瑞乾公司、第三人京九货运中心经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自动放弃了答辩、举证、质证、法庭辩论等诉讼权利，应承担相应的法律责任。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告山东瑞乾新能源有限公司向原告聊城嘉明经济开发区管理委员会交付位于聊城市东昌府区嘉明经济开发区林场路以南（东西长190.93米）、中石化油库以北（东西长188.81米）、摄城路以东（南北长220.24米）、绿原农庄以西（南北长227.16米）的土地一宗（共计用地面积42461平方米，折计约63.69亩），限于本判决生效后十日内履行。二、自2012年8月1日起至实际交付之日止，被告山东瑞乾新能源有限公司向原告聊城嘉明经济开发区管理委员会支付土地占用费，按照占用土地63.69亩、每年1000元/亩计算，限于本判决生效后十日内履行。三、驳回原告聊城嘉明经济开发区管理委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10834元，由山东瑞乾新能源有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  孙 锐审 判 员  张一水人民陪审员  江崇峰二〇二〇年三月六日书 记 员  郭彩洪