本溪市平山区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0502执异6号异议人：桓仁满族自治县柏叶加工厂，住所地：桓仁镇沿河街。经营者：潘献佳，男，1962年10月21日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，住桓仁满族自治县。申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪市分行，住所地：辽宁省本溪市明山区地工路12-16A栋1门。法定代表人：魏平，该公司经理。被执行人：潘献佳，男，1962年10月21日出生，满族，辽宁省桓仁满族自治县人，住桓仁满族自治县。被执行人：邵伟华，女，1960年11月6日出生，汉族，辽宁省桓仁满族自治县人，住桓仁满族自治县。在本院执行中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪市分行与潘献佳、邵伟华金融借款合同纠纷一案中，被执行人桓仁满族自治县柏叶加工厂对执行拍卖过程不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人桓仁满族自治县柏叶加工厂称，请求撤销网络司法变卖，重新组织司法变卖；对未评估的财产进行评估；中止变卖。事实与理由：一、评估机构对异议申请人的房产价格评估过低，严重侵犯了异议申请人的合法权利。2013年异议申请人在贷款之初评估该房产每平方米是1900元，而到了2019年每平方米评估价平均不足1200元，不增反降，理由很简单，异议申请人没有后盾，位卑言轻，但既然要变卖异议申请人的资产，就应当包括所有的固定资产，所有资产在变卖时应一并转让。二、执行法院未依法向异议申请人通知变卖事宜，侵犯了异议申请人的权利。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条规定，网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知当事人、已知优先购买权人，权利人书面明确表示放弃的，可以不通知，无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。此规定要求网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布后三日内以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知当事人，但由于书面或其它方式无法通知的，才能在网络上公示。民事诉讼中以书面通知为原则，而本案中执行法院并无书面通知的证据，也无其他方式通知的证据，网络司法拍卖针对的是当事人的财产，直接影响当事人的权利，因此首先应当通知当事人，执行法院未将变卖事宜通知申请人严重违反上述第十六条的规定，侵犯了申请人的知情权，导致申请人无法参加变卖。根据第三十六条规定，当事人、利害关系人认为网络司法拍卖行为违法，侵犯其合法权益的，可以提出执行异议。异议、复议期间，人民法院可以决定暂缓或者裁定中止拍卖。第三十七条规定，人民法院通过互联网平台以变卖方式处置财产的，参照本规定执行。因此根据网拍规定，在执行法院未通知申请人的情况下，申请人有权提出执行异议，并为了保证依法公平行使权利，请求执行法院中止或暂缓拍卖。三、执行法院在拍卖平台公示的信息不全面，程序违法。网拍规定第十三条规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法平台公示下列信息：（五）拍卖财产权属、占有使用附随义务的现状的文字说明、视频或者照片等；（七）其通知或者无法通知当事人，已知优先购买权人的情况。执行法院拍卖公告中并无申请人建设的临时建筑、变压器、电线、水井、周边大墙等财产。评估报告中更未对上述财产的价值进行评估。为此，我曾几次通过电话及递交书面材料方式提出异议，但并没有采纳我的合理诉求，导致申请人的财产权益被严重侵犯。公告中也无通知或未通知当事人即申请人的情况说明。四、执行法院设定的网络司法变卖期为60天，如有竞买人在60天内变卖期中的任一时间出价则变卖自动进入24小时竞价倒计时无法律依据。执行法院发布的公告，确定变卖期为60天，此规定为不可变期间，既然规定了60天，就不能又变成了只有24小时，对于从60天变更为24小时，最高法院并未规定，法院也未明确依据哪条法律进行的变更，此行为严重违法，完全是执行法院为了让本案中已参与竞买的人竞买成功，此行为属于执行法院与竞买人恶意串通。五、基于以上情况，申请人提出请求撤销网络司法拍卖，执行法院应当支持。网拍规定第三十一条规定，违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的，其他严重违反网络司法拍卖程序并且损害当事人或者竞买人的利益的情形。基于执行法院有未通知申请人变卖，未依法对全部财产评估、违法限定竞买条件的情况存在，足以说明执行法院的变卖行为违法，严重侵犯了申请人的合法权益，故执行法院应当撤销网络司法拍卖。另外，申请人在人民法院没有通知变卖公告时间的条件下，申请人无意间发现在京东网上的变卖公告，报名截止时间为2020年1月16日。根据变卖公告的规定，债务人也可以参与变卖。在截止时间之前，申请人准备竞买重新组织生产、盘活企业，因为申请人一家人的性命全系在柏叶加工厂之上，如果贵院不能依法采纳申请人的执行异议，我将携带全家老少六口依法上访维权。在我的合法权益没有得到保障之前，决不会让任何人踏入我公司的大门、誓死捍卫合法权益。申请执行人中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪市分行称，一、对于被答辩人认为的评估价值过低，答辩人认为执行法院依据评估机构做出的评估价值作为财产处置参考价完全合法。被答辩人提出的评估价值过低，事实理由依据不足，不应被采纳。二、被答辩人提出执行法院未通知其变卖并无事实依据。其在第三点理由中已经承认了在得知评估报告、拍卖公告后联系过法院的事实。此外，其引用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十六条中明确规定，只有网络司法拍卖行为侵害了其当事人、利害关系人合法权益的才可以提出执行异议。但本案被答辩人是被执行人，其并未证明人民法院变卖行为具体侵害了其何种利益，被答辩人不能够成为利益受到影响的适格异议人。被答辩人虽称其竞买权受到侵害，但被答辩人如果有能够竞买的现金实力，为何不直接以现金偿还债务，反倒通过耗时的评估拍卖变卖程序履行清偿义务，可见被答辩人仅以竞买权作为借口而已。三、对于未进行评估的部分财产，其不属于答辩人的抵押物，答辩人就抵押物取得了生效判决，执行中优先以抵押物偿还，无可非议。被答辩人提出遗漏评估抵押物以外的财产，属于程序违法，无法律依据。被答辩人称执行法院在拍卖平台公示信息不全面，是否属实暂先不论，但竞买人已经实地了解过，知晓变卖财产的具体情况；而且现在竞买人出价使得变卖财产能够变现，以偿还被答辩人所欠债务，被答辩人此时提出异议有拖延交付财产的嫌疑。如上所述，法院的执行行为，也根本不会侵犯到其竞买权和财产利益。四、关于竞买人第一时间出价则自动进入24小时竞价倒计时，这一说法具有充足的法律规定。《最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知》第六条规定“关于网络司法拍卖变卖流程问题。变卖期开始后取得竞买资格的竞买人即可出价，自第一次出价开始进入24小时竞价程序，其他取得竞买资格的竞买人可在竞价程序内以递增出价方式，参与竞买竞价程序，参照《网拍规定》第二十条规定进行，加价幅度参照我院法明传（2017）第253号通知要求进行设置。竞价程序内无其他人出价的，变卖财产由第一次出价的竞买人竞得；竞价程序内有其他人出价的，变卖财产由竞价程序结束时最高出价者竞得。变卖成交的，竞价程序结束时变卖期结束。”由此可知，执行法院的做法符合法律规定。五、如上所述，变卖阶段第一竞价人出价进行竞价，倒计时有充分法律依据，并未限制任何人的权益，也就自然不符合答辩人引用《网拍规定》第三十一条的规定。综上所述，请人民法院依法审查驳回其执行异议。本院查明，2016年2月25日，本溪市明山区人民法院做出（2015）明民一初字第01811号民事调解书，协议内容为：一、被告桓仁满族自治县柏叶加工厂欠原告中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪分行贷款本金300万元，于2016年4月30日前偿还；二、被告桓仁满族自治县柏叶加工厂承担贷款本金300万元的逾期利息，时间从2014年11月14日至给付之日止，按年利率7.8%计算；三、被告桓仁满族自治县柏叶加工厂承担贷款本金300万元的逾期还款罚息，时间从2014年11月14日至给付之日止，按年利率11.7%计算；四、中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪市分行对被告桓仁满族自治县柏叶加工厂所有的抵押房产及土地使用权享有优先受偿权。明细如下：1，位于桓仁镇水电街××单元××号，面积23.6平方米的警卫室，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；2、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积210平方米的办公室，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；3、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积195平方米的库房，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；4、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积228平方米的工业用房，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；5、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积228平方米的仓库，他项权证号桓房他证桓仁县字第××号；6、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积283.92平方米的仓库，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；7、位于桓仁镇水电街××单元××号，100.08平方米的库房，他项权证号为还桓房他证桓仁县字第××号；8、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积65.89平方米的库房，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；9、位于桓仁镇水电街××单元××号，面积703.8平方米的工业用房，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；10、位于桓仁××水电街，面积12080平方米的土地使用权，他项权证号为桓房他证桓仁县字第××号；五、被告潘献佳、邵伟华承担连带还款责任。案件受理费三万八百元，减半收取一万五千四百元，由被告桓仁满族自治县柏叶加工厂负担。该调解书生效后，中国邮政储蓄银行股份有限公司本溪市分行作为申请人申请强制执行桓仁满族自治县柏叶加工厂，潘献佳、邵伟华本金300万元及利息、逾利息期，并要求对抵押物优先受偿。本溪市明山区人民法院受理该执行案件后依法进行了受理。2017年7月15日，本溪市中级人民法院做出（2017）辽05执监561号执行裁定书，裁定：本溪市明山区人民法院（2015）明民一初字第1811号民事调解书由本溪市平山区人民法院执行。2018年8月8日，经本溪市中级人民法院委托辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司对被执行人名下财产进行评估。2018年9月20日，辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司做出房地产估价报告书，估价对象为：桓仁满族自治县柏叶加工厂所属的位于桓仁满族自治县桓仁××水电街的总建筑面积为2038.29平方米的九栋工业房屋及所占用的一宗使用面积为12080平方米的国有工业出让土地，价值时间为：2018年8月21日，价值类型为：市场价值，估价方法为：房产采用成本法，土地采用基准地价系数修正法及成本逼近法，评估结果：评估总价450.44万元，具体明细为：1、警卫室，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积23.6平方米，评估单价1019元，评估值为：2.4万元；2、办公室，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积210平方米，评估单价1277元，评估值为26.82万元；3、库房1，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积195平方米，评估单价1071元，评估值为20.88万元；4、厂房，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积228平方米，评估单价为1071元，评估值为24.42万元，5、库房2，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积228平方米，评估单价为1071元，评估值为24.42万元；6、库房3，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积为283.92平方米，评估单价为1175元，评估值为33.36万元；7、库房4，桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积100.08平方米，评估单价为1050元，评估值为10.51万元；8、宿舍，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积65.89平方米，评估单价为1142元，评估值为7.52万元；9、联体厂房，权证号为：桓房权证桓仁县字第××号，建筑面积703.80平方米，评估单价为1329元，评估值为93.54万元。建筑物合计建筑面积为2038.29平方米，评估值为243.87万元。工业用地，权证号为：桓仁国用（2013）第040号，建筑面积12080平方米，评估单价为171元，评估值为206.57万元。房地总计450.44万元。2018年11月8日，桓仁满族自治县柏叶加工厂对房地产估价报告书提出异议，认为：一、此次评估没有依照《房地产抵押估价指导意见》规定的原则进行评估，违反了《房地产抵押评估指导意见》所规定的宗旨和原则，此次评估应为无效；二、认为柏叶加工厂的房屋和土地不是第一次估价，2013年对土地和房屋进行估价时，总价为430.4911万元，总体估价相差150万元，此次评估结果损害了柏叶加工厂的权益；三、此次评估遗漏了临建部分。2018年11月19日，辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司对柏叶加工厂的异议进行了答复，主要内容为本次评估是司法评估，不是银行抵押贷款评估，不能依据《房地产抵押评估指导意见》相关规定，本次评估与企业2013年评估区别在于评估价值时点不同，评估目的不同，同时现场勘查时的评估标的物状况及重新率也不相同，土地使用年限不同，所以评估价值不可比较，对于遗漏临建部分，在评估过程中，申请人与被申请人对评估范围进行了核对，柏叶加工厂当时并未提出有遗漏事项，所以该公司并没有财产侵害行为。2019年4月17日，本院做出情况说明，主要内容为：2018年9月20日对被执行人柏叶加工厂的土地及厂房进行评估拍卖，院内有登记的厂房土地已进行了评估，并进入拍卖程序，其中有一个库房在不动产登记中心没有登记，所以没有对房屋进行评估，现查询被执行人柏叶加工厂有一处坐落于水电街14组50幢单元6号房屋在桓仁县不动产登记中心有登记就是当时没有房产登记的库房，该库房与其他厂房在同一院内，重新委托新的评估公司和拍卖公司进行评估拍卖不妥，故请求委托原评估机构和拍卖机构对该库房进行评估及拍卖。2019年5月4日，辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司出具房地产估价报告书，估价对象：桓仁满族自治县柏叶加工厂所属的位于桓仁××自治县××水电街××单元××号的建筑面积为228平方米的移动工业房屋（不含土地使用权），价值时点为：2018年8月21日，价值类型为：市场价值，估价方法为：成本法，估价结果：评估价值27.13万元，评估单价：1190元/平方米。2019年6月18日，辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司出具房地产估价报告书，评估对象：桓仁满族自治县柏叶加工厂所属的位于桓仁××自治县××水电街××单元××号的建筑面积为228平方米的1栋工业房屋（不含土地使用权），价值时点为：2019年6月12日，价值类型为：市场价值估价，方法为：成本法，估价结果：评估价值30.41万元。同时该报告注明，2019年5月4日辽宁世信房地产土地与资产评估有限公司出具房地产估价报告收回，原估价结果作废。2019年3月15日，本院承办此案的执行人员给被执行人潘献佳打电话，告知拍卖标的起拍价为315.308万元，由辽宁鑫可达商务服务有限公司负责在京东网拍卖。2019年4月17日，本院执行人员给被执行人潘献佳打电话，告知要对位于桓仁××自治县××水电街××单元××号，建筑面积228平方米的房屋进行执行。2019年6月4日，本院做出（2018）辽0502执418号执行裁定书，裁定拍卖被执行人桓仁满族自治县柏叶加工厂名下财产。2019年6月4日，本案执行人员给被执行人潘献佳打电话，告知其柏叶加工厂的财产以裁定拍卖并下发了拍卖裁定书，通知其来取拍卖裁定。2019年8月13日，本院做出拍卖公告，公告中表明将于2019年9月13日10:00时起至2019年9月14日10:00时止，在京东网络司法拍卖平台上对被执行的人财产进行拍卖。2019年10月12日，本院做出拍卖公告，公告中表明将于2019年10月28日10:00时起至2019年10月28日10:00时止，在京东网络司法拍卖平台上对被执行的人财产进行拍卖。2019年10月29日，本院执行局工作人员通过短信的方式告知异议人潘献佳，因第二次拍卖无人竞买，拍卖已流拍。依据相关法律规定，现应进行变卖程序，变卖价为286.10575万元。2019年11月1日，本院做出变卖公告，公告中表明将于2019年11月17日10时至2020年1月16日10时在京东网络司法拍卖平台上进行公开变卖活动。变卖流程为：网络司法变卖期为60天，如有竞买人在60天变卖期中的任何一时间出价则变卖自动进入到24小时竞价倒计时，24小时竞价周期内，其他变卖报名用户可加价参与竞买。2019年11月17日，买受人宋新以286.10575万元竞买了本案拍卖房产及土地。本院认为，异议人（被执行人）柏叶加工厂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，在执行过程中，对执行过程中的拍卖行为提出了书面异议。关于异议人提出的房产价格评估过低，侵犯其合法权益一节，房产评估机构是通过本溪市中级人民法院摇号确定的评估机构，该机构是具有司法鉴定资质的评估机构，且评估人员均系有资质的专业房地产评估人员。在评估机构对申请人的财产进行评估后，申请人已对评估报告提出了异议，评估机构已在回复中对申请人的异议进行了答复，现异议人未提供证据证明评估机构及评估过程存在违法情形，仅以价值低为由提出异议理由明显不成立。关于异议人称本院在委托评估过程中遗落相关财产，评估机构对此已进行了答复，并说明了评估财产是经过异议人和执行申请人的核对，对已经核对的财产进行评估不违反法律规定。关于异议人称在执行过程中未依法向其通知变卖事宜，侵犯了异议人的权利一节，2019年10月29日，本案执行人员已通过短信的方式通知了异议人的经营者潘献佳因二次拍卖无人竞买而流拍，依法进入变卖程序，变卖价格为286.10575万元。所以异议人称未通知其变卖事宜与事实不符。2019年3月15日，该案执行人员通过电话的方式告知了异议人拍卖的起拍价及由辽宁鑫可达商务服务有限公司负责在京东网拍卖，按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条规定：“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布前三日以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知当事人、已知优先购买权人。”本案2019年8月31日发布了第一次拍卖公告，承办案件的执行人员在2019年3月15日以电话的方式通知了异议人拍卖事宜，故符合该规定的其他能够收悉的合理方式通知当事人的规定。关于异议人称执行法院在拍卖平台公示的信息不全面，程序违法一节，在京东网司法拍卖平台中有关于拍卖标的物的视频和照片，详情中有关于拍卖标的物的土地使用性质、房屋权属、占有使用附随义务的现状的文字说明等相关情况，对于所拍卖的标的物在司法拍卖平台上的展示并无违法情形，故关于异议人的该项请求不予支持。关于异议人称执行过程中设定的“网络司法变卖期为60天，如有竞买人在60天内变卖其中的任一时间出价，则变卖自动进入到24小时竞价倒计时”无法律依据的问题，依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十七条规定，人民法院通过互联网平台以变卖方式处置财产的，参照本规定执行，第二十条规定，网络司法拍卖的竞价时间应当不少于二十四小时。按照上述规定，进行变卖程序后，如有人竞买，变卖进入竞买程序，而按照法律规定，竞价时间是不少于24小时，公告中的24小时是竞价时间，并不是将变卖期间并为24小时，如果在变卖过程中没有人竞买，则应按照60天变卖期计算。所以进入24小时竞价倒计时是符合法律规定的。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项、第二十五条，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条、第二十条、第三十七条规定裁定如下：驳回桓仁满族自治县柏叶加工厂的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本溪市中级人民法院申请复议。审 判 长 孟 薇人民陪审员 刘 刚人民陪审员 苑鹏虎二〇二〇年三月十一日法官助理邹孟冬书记员闫光媚附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知。优先购买权人经通知未参与竞买的，视为放弃优先购买权。第二十条网络司法拍卖从起拍价开始以递增出价方式竞价，增价幅度由人民法院确定。竞买人以低于起拍价出价的无效。网络司法拍卖的竞价时间应当不少于二十四小时。竞价程序结束前五分钟内无人出价的，最后出价即为成交价；有出价的，竞价时间自该出价时点顺延五分钟。竞买人的出价时间以进入网络司法拍卖平台服务系统的时间为准。竞买代码及其出价信息应当在网络竞买页面实时显示，并储存、显示竞价全程。第三十七条人民法院通过互联网平台以变卖方式处置财产的，参照本规定执行。执行程序中委托拍卖机构通过互联网平台实施网络拍卖的，参照本规定执行。本规定对网络司法拍卖行为没有规定的，适用其他有关司法拍卖的规定。