福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0322民初5599号 原告：陈永盛，男，1975年4月8日出生，住福建省仙游县。 委托诉讼代理人：郭建勋，福建壶兰律师事务所律师。特别代理。 委托诉讼代理人：陈海娟，福建壶兰律师事务所律师。特别代理。 被告：港城建设(福建)有限公司，住所地福建省莆田市涵江区国欢镇环城路，统一社会信用代码91350300691930185L。 法定代表人：林启生，经理。 被告：仙游县鲤北投资有限公司，住所地福建省仙游县鲤城街道东榜路1号，统一社会信用代码913503226603948505。 法定代表人：陈强，董事长。 委托诉讼代理人：岳光耀，公司员工，特别代理。 原告陈永盛与被告港城建设(福建)有限公司（以下简称“港城公司”）、仙游县鲤北投资有限公司(以下简称“鲤北公司”)因建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈永盛的委托诉讼代理人郭建勋与被告鲤北公司的委托诉讼代理人岳光耀到庭参加诉讼，被告港城公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈永盛诉称，1.判决港城公司立即支付给陈永盛工程款901091元及其利息（利息计算办法：自起诉之日起以901091元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清款项之日止）；2.判决鲤北公司在拖欠港城公司的工程价款范围内（901091元及其利息）对陈永盛承担还款责任；3.由港城公司、鲤北公司承担本案诉讼费用。 事实和理由：鲤北公司将位于仙游县鲤北龙号安置区安置房工程于2013年12月6日公开招标，港城公司中标。2014年3月10日，鲤北公司与港城公司签订了《建设工程施工合同》约定：工期总日历天数为360天；工程承包范围按工程量清单及施工图纸，工程主要内容为一般建筑及水电安装工程等项目；工程质量为合格；签约合同价为28336822元等条款。港城公司在中标后将该工程交由陈永盛施工，双方签订了一份《建设工程施工责任制协议书》，陈永盛于2014年3月17日对安置房15号楼工程进行开工，2015年1月3日竣工；于2014年9月30日对安置房14号楼工程进行开工，2015年9月20日竣工。上述工程经验收质量评定为合格并交付给鲤北公司使用。2016年11月15日，涉案工程经仙游县审计局审计审定造价为27911091元，审定造价比原合同造价核减工程款项960288元，作为鲤北公司与施工方之间工程款结算的最终依据。截至2019年7月8日，港城公司和鲤北公司共向陈永盛支付工程款27010000元，尚欠工程款项901091元至今未付。故诉至法院，提出上述诉讼请求。 鲤北公司辩称，本案港城公司欠付陈永盛的工程款与鲤北公司无关。 港城公司在本院举证期限内没有提交答辩状及相关的证据。 陈永盛围绕诉讼请求依法提交了证据，港城公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。鲤北公司对陈永盛提供的证据并无异议。故此，对陈永盛提供的陈永盛的身份证、中标通知书、《建设工程施工合同》、《建设工程施工责任制协议书》、审计报告和工程款支付证明各一份及竣工验收报告两份，其来源合法，内容真实，彼此间能相互印证，可说明发包人、承包人及分包人的主体资格、工程建设内容及拖欠工程款的数额等事实，具有证据资格和证明效力，本院均予认定并在卷佐证。对上述证据所反映出的事实，本院亦予确认。 经庭审举证、质证、认证，本院认定本案事实如下： 2013年12月6日，鲤北公司将位于仙游县鲤北龙号安置区安置房工程项目通过公开招标，由港城公司以28336822元中标。2014年3月10日，鲤北公司与港城公司签订了《建设工程施工合同》约定：工期总日历天数为360天；工程承包范围按工程量清单及施工图纸，工程主要内容为一般建筑及水电安装工程等项目；签约合同价为28336822元等条款。事后，港城公司与陈永盛签订编号为20140105号《建设工程施工责任制协议书》约定：将涉案的工程以包工包料形式承包给陈永盛施工，该工期、价格、承包范围等与《建设工程施工合同》约定内容一致。2014年3月17日，陈永盛对龙号安置区15#楼工程进场开工，至2015年1月30日竣工。2015年8月28日，安置区15#楼工程经建设单位鲤北公司、勘察单位福建岩土工程勘察研究院、福建水立方建设集团有限公司、监理单位福建中实建设项目管理有限公司、施工单位共同综合验收评定质量等级为合格并同意交付使用。2014年9月30日，陈永盛对安置房14#楼工程进场开工，至2015年9月20日竣工。2016年1月7日，安置区14#楼工程亦经相关单位综合验收评定质量等级为合格并同意交付使用。2016年11月15日，仙游县审计局对仙游县鲤北龙号安置区安置房工程造价进行审核，作出仙审报【2016】339号《仙游县审计局审计报告》，审定造价为27911091元，作为鲤北公司与施工单位工程款结算及结转固定资产的依据。2019年7月8日，鲤北公司向陈永盛出具《工程款支付证明》，其内容为：“龙号安置区14#、15#楼由港城公司负责施工，于2016.1.7已竣工验收，审后造价2791.1091万元，工程款已付至2701万元，未付90.1091万元，付款比例为96.77%”。事后，承包人港城公司尚欠实际施工人陈永盛工程款项901091元至今未付，发包人鲤北公司亦未履行付款职责，故此，陈永盛于2019年10月9日诉至本院，提出上述诉讼请求。 综上所述，本院认为，鲤北公司与港城公司签订的《建设工程施工合同》，双方的意思表示真实，内容无违反法律、行政法规之强制性规定，可认定双方存在建筑工程施工合同的法律关系，是合法有效的。港城公司将其承包的涉案工程转包给陈永盛施工，双方签订《建设工程施工责任制协议书》系违法转包，但陈永盛作为涉案工程的实际施工人，已按合同约定完成涉案的工程并交付使用。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。故此，港城公司应当依据陈永盛依照协议书约定完成的工程量支付相应的工程款。涉案的工程款因港城公司没有及时支付构成违约，依照合同的约定，港城公司应承担逾期付款违约的民事责任。因涉案的《建设工程施工责任制协议书》中对逾期付款的违约金没有约定，而陈永盛请求自起诉之日即2019年10月9日起以901091元为基数按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清款项之日止利息的主张，本院可予以支持。鲤北公司作为涉案工程的发包人，陈永盛作为涉案工程实际施工人。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”故此，鲤北公司只在欠付港城公司工程价款901091元范围内对实际施工人陈永盛承担责任，本院可予支持。港城公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、第十七条、第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、限港城建设(福建)有限公司在本判决生效后十日内支付给陈永盛工程款901091元及违约金(违约金计算办法为自2019年10月9日起以工程款901091元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至付清欠款之日止)。 二、仙游县鲤北投资有限公司在拖欠港城建设(福建)有限公司的工程价款901091元范围内对陈永盛承担责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费为12811元，由港城建设(福建)有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  杨国地 人民陪审员  张雪芳 人民陪审员  陈瑞锦 二〇二〇年三月十二日 书 记 员  陈 悠 附：本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。