山西省岚县人民法院   民事判决书   （2020）晋1127民初80号   原告：祁×，山西省岚县人，现住岚县。   被告：岚县公安局   法定代表人：白×。   住所地：岚县东阳涧村   委托诉讼代理人：李×，男，1986年5月2日生，汉族，山西省太原市人，系岚县公安局法制大队负责人。身份证号：×××。   委托诉讼代理人：蔚×，男，1981年5月16日生，汉族，山西省岚县东村镇东村人，系岚县公安局顺会派出所负责人。身份证号：×××。   原告祁×诉被告岚县公安局追偿权纠纷一案，本院于2020年1月21日立案受理后，于2020年2月26日、2020年3月10日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告祁×，被告岚县公安局的委托诉讼代理人李×、蔚×到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。   原告祁×向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还原告垫付的赔偿款68万元；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告为被告的工作人员，于2018年5月6日晚8时许，原告在执行公务过程中驾驶×××号车沿313省道行驶至106KM+960M处时与相向行驶的牛保来驾驶的电动车相撞，发生交通事故。事故导致牛保来和魏×受伤，后二人经抢救无效死亡。该事故经岚县公安局交警队第1411271201800000201号事故认定书认定，原告承担本起事故的全部责任。事发后，原告积极治疗并垫付受害者10万元的医疗费，抢救无效后，原告与受害者家属达成赔偿协议，由原告积极赔付受害者家属共计120万。受害者直系亲属已获得交通事故侵权赔偿款共120万元，原告取得受害者家属的谅解。原告垫付上述费用后，请求被告返还，被告一拖再拖，形成讼争。   被告岚县公安局辩称：1、请求原告对起诉状中所陈述的执行公务具体说明。2、对原告提出的赔偿申请，岚县公安局交警大队出具了道路交通事故认定书，我局认可这是一起交通事故，具体赔偿由法院判决。   原告祁×为证实其诉讼主张向法庭提供的证据有：   1、身份证复印件一份，证实其身份信息。   2、岚县公安局交警大队第1411271201800000201号道路交通事故认定书复印件一份。   3、吕公交（2018）000001号道路交通事故损害赔偿调解书复印件二份。   以上证据证实本次事故的发生经过以及责任划分，本起交通事故经岚县交警大队组织调解，双方达成一致意见。原告赔偿受害人牛保来医疗费10万元、赔偿款55万元，赔偿受害人魏×55万元，合计120万元。   4、2020年1月6日顺会派出所证明一份，内容为“兹有我所祁×同志，于2018年5月6日晚20时40分，在执行公务返回派出所时，在距派出所30米左右发生交通事故”。证实祁×是在执行职务过程中发生交通事故。   5、岚县公安局二零二零年二月二十六日情况说明一份，证实祁×是执行公务抓捕未果返回途中发生交通事故。   6、交通事故谅解书复印件两份。证实祁×的肇事行为已经取得受害人家属的谅解。   7、死亡注销户口证明两份。证实受害人牛保来、魏×户口已注销。   8、岚县人民检察院岚检刑刑不诉（2018）9号不起诉决定书复印件一份。证实岚县人民检察院对祁×涉嫌交通肇事罪决定不起诉。   9、祁×工作证、驾驶证复印件各一份。证实祁×系岚县公安局工作人员且具有合法的驾驶资格。   被告岚县公安局对上述证据无异议。   被告岚县公安局提供了以下证据：   1、关于“5.06”交通事故的情况说明一份。证实时任岚县公安局顺会派出所负责人对5月6日祁×发生交通事故的详细情况说明。   2、关于对岚县“5.6”死亡交通事故的初查报告一份。   3、公安督察建议书一份（督建字[2018]019号），附回执、请示报告各一份。   4、岚县公安局2019年5月24日向县法制办的申请一份。   5、山西轩明律师事务所晋轩律顾岚政字（2019）第15号关于祁×补偿申请的咨询意见一份。   6、岚县公安局关于补偿申请的报告两份。   7、岚县公安局关于对“5.6”死亡交通事故的处理情况。   以上证据证实祁×交通事故发生后，岚县公安局以及吕梁市公安警务督察大队对该事故进行过调查并提出了督察建议，岚县公安局向岚县法制办提出申请并作出申请报告。   原告祁×对上述证据的质证意见是：关于“5.06”交通事故的情况说明有意见，当时回去的时候我给蔚×所长打过电话，汇报了抓捕失败，等会儿回派出所，因为当时还有一起案件没有处理完，我必须回所里。我和路文佳商量说这会儿回去就没饭了，先吃饭，吃完饭后回单位，路文佳回家吃的饭，我在街上买的吃。公安督察建议书中有一条，事故发生时我驾驶的车有车辆登记手续，并不是无任何手续，至于车辆有无保险、是否查封我不清楚。对其余证据无异议。   本院调取的证据有：   1、牛保来、魏×历史户成员信息查询单各一份。证实二人及其家庭成员信息。   2、祁×询问笔录一份。证实交通事故发生后，岚县公安局交警大队对祁×询问所作陈述。   3、祁×驾驶证信息查询单、×××号车辆信息查询单各一份,证实祁×驾驶证及车辆登记信息。   4、路×、李×情况说明各一份。   5、调查笔录三份（路×、李×、朱×各一份）。   上述两份证据证实2018年5月6日，祁×、路×、李×、朱×、王×一同抓捕吸毒人员的具体过程。   原、被告对上述证据均无异议。   经审理查明，祁×原系岚县公安局顺会派出所民警，担任该所副所长，属于事业人员。2018年5月6日下午在顺会派出所办理一起打架案件，其接到一个线人报信称在东村有吸毒和贩毒人员出现，在请示所长后，所长指派祁×和路文佳去办理，祁×驾驶朋友在派出所放的一辆越野车，去了东村后，由于警力不足，祁×与岚县公安局东村派出所当班负责人李×联系后，与路×、李×、王×、朱×一同乘车，在县城向阳东路365酒店附近发现违法人员驾驶的目标车辆后，一直沿滨河南路跟踪至岚县普明镇小万村守候未果，在××镇附近时与目标车辆相遇，便掉头再行跟踪至小万村，违法人员发现后，驾驶车辆逃跑，祁×等人驾车拦截实施抓捕未果。祁×将上述情况电话向所长汇报。后来路文佳回家了，祁×在夜市里吃饭后驾驶×××号车单独返回顺会派出所途中，于晚8时许，沿313省道行驶至106KM+960M处时与相向行驶的牛保来驾驶的电动车相撞，发生交通事故，致电动车乘车人魏×死亡，电动车驾驶人牛保来经抢救无效死亡。该事故经岚县公安局交警大队第1411271201800000201号交通事故认定书认定，祁×承担本起事故的全部责任，牛保来、魏×无责任。   事故发生后，祁×家属与受害人家属达成调解意见，赔偿魏×丧葬费、死亡赔偿金等共55万元；赔偿牛保来丧葬费、死亡赔偿金等共55万元以及10万元的医疗费，共65万元。俩人共赔偿120万元。取得受害人家属谅解，并出具了谅解书。岚县人民检察院于2018年11月8日作出岚检刑刑不诉（2018）9号不起诉决定书，决定对祁×不起诉。原告祁×认为其在履行职务过程中发生交通事故，在垫付相关赔偿费用后，被告应当返还。为此向本院提起追偿之诉，请求被告偿还其垫付的赔偿款68万元。   上述事实，有原、被告提交的证据以及本院调取的相关证据、笔录，原告、被告代理人在庭审中的陈述等证据材料佐证，本院予以确认。   本院认为，本案争议的焦点是：一、祁×于2018年5月6日发生致人死亡的交通事故，是否在执行职务期间？二、祁×向岚县公安局提出追偿的事实和法律依据是什么？   一、关于祁×于2018年5月6日发生致人死亡的交通事故，是否在执行职务期间的问题。本案通过庭审查明，祁×于2018年5月6日晚8时许，沿313省道行驶至106KM+960M处时与相向行驶的牛保来驾驶的电动车相撞，发生交通事故。致电动车乘车人魏×死亡，电动车驾驶人牛保来经抢救无效死亡。该事故经岚县公安局交警队第1411271201800000201号事故认定书认定，祁×承担本起事故的全部责任，牛保来、魏×无责任。   根据庭审中原告祁×的陈述及所提供的证据，被告岚县公安局的辩解意见、本院调取的相关证据及对路×、李×、朱×所作的调查笔录，均能够证实2018年5月6日下午，祁×作为岚县公安局顺会派出所民警，在顺会派出所办理一起打架案件时，其接到一个线人报信称在东村有吸毒和贩毒人员出现，在请示所长后，与同事路×及东村派出所李×、王×、朱×一同前往抓补捕的事实，被告岚县公安局对该事实也予以认可。故祁×抓捕违法人员的行为系执行职务行为。不论抓捕行动是否成功，均应当返回派出所。在抓捕未果的情况下，祁×返回派出所也系该次执行职务行为的连续过程，途中发生致人死亡的交通事故，应视为祁×在执行职务行为的过程中发生的。   二、关于祁×向岚县公安局提出追偿的事实和法律依据是什么的问题。   《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。《最高人民法院的解释》第八条规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照《民法通则》第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。依据以上法律规定，2018年5月6日晚8时许，祁×在执行职务过程中驾车致电动车乘车人魏×死亡，电动车驾驶人牛保来经抢救无效死亡且承担本起事故的全部责任，该民事赔偿责任应当由被告岚县公安局承担。结合本院调取的魏×、牛保来历史成员信息并参照山西省统计局2017有关统计数据“农村居民人均生活消费支出8424元”与＂农村居民人均可支配收入10788元＂之和19212元的标准。魏×应当赔偿的项目及数额为：死亡赔偿金384240元（1966年10月18日生，家庭户口，19212元×20年）；丧葬费:30773.5元（61547元÷12个月×6个月）；精神损害抚慰金：酌情确定为50000元。牛保来应当赔偿的项目及数额为：死亡赔偿金307392元（1954年7月6日生，家庭户口，19212元×20年－4年）；丧葬费:30773.5元（61547元÷12个月×6个月）；精神损害抚慰金：酌情确定为50000元。以上共计853179元。因祁×承担本起事故的全部责任，其具有重大过失，对受害人应当承担相应的赔偿责任，结合实际，应由被告岚县公安局承担853179元的80%，计款682543.2元，祁×承担853179元的20%，计款170635.8元。事故发生后，祁×赔偿魏×丧葬费、死亡赔偿金等共55万元；赔偿牛保来丧葬费、死亡赔偿金等共55万元以及10万元的医疗费，共65万元。俩人共赔偿120万元，且已实际履行。故祁×向被告岚县公安局提起追偿之诉，具有事实依据，其请求被告偿还其已垫付的赔偿款68万元，未超过法律规定的范围，本院应予支持。   综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款，《最高人民法院的解释》第八条、第十八条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：   被告岚县公安局于本判决生效之日起十日内给付原告祁×垫付的赔偿款680000元。   上述款项直接支付给原告祁×。户名：祁×，账号：×××，开户行：中国农业银行股份有限公司岚县支行。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10600元，减半收取计5300元，由被告岚县公安局负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省吕梁市中级人民法院。   审判员 梁凤明     二〇二〇年三月二十七日   书记员 杨叶青