山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初549号 原告：刘晓丽，女，1987年7月30日出生，汉族，现住济南市历下区泺源大街中银大厦二期306号。公民身份号码。 委托诉讼代理人：沈程（特别授权代理），山东浩尚律师事务所律师。 被告：山东诚城成商贸有限公司，住所地：山东省济南市。统一社会信用代码：91370103MA3C96YK9L。 法定代表人：柴孝文，总经理。 委托诉讼代理人：孙绪虎（特别授权代理），男，1992年2月16日出生，汉族，户籍地：山东省东阿县，现住济南市天桥区无影山路骊园小区。公民身份号码。 原告刘晓丽与被告山东诚城成商贸有限公司（以下简称诚城成公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，本案适用简易程序，于2020年3月16日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人沈程，被告的委托诉讼代理人孙绪虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告返还物业费8177元、电表押金200元及利息（自2017年10月起，按银行同期利息计算）；二、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告刘晓丽租赁被告山东诚城成商贸有限公司（天天淘宝街）管辖的商铺一处，被告承诺返还14个月的物业费和空调费。合同到期后，原告要求被告返还物业费、空调费及电费押金，但被告未依约履行其义务。原告多次要求其履行合同义务均未果。为维护自身的合法利益，特向法院提起诉讼，望法院判如所请。 被告辩称，原、被告双方存在租赁合同属实。原告提交的“优惠政策”是针对高层员工的内部优惠，公司普通员工都不知情，该政策公司从未对外公布过，对于原告如何得知不清楚，且该“优惠政策”在2017年10月之前就已失效，应以双方签订的合同为准。关于租赁合同，原告交了一年的租金，但合同是8月份签订的，9、10、11月是试营业，这部分租金没有交纳，因此可证明当时商场对商户已有优惠。关于原告主张的电表押金，因原告未按正常流程办理退还手续，而未退还。如果原告手中有押金单据原件，同意退还。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，据此认定事实如下： 2017年8月30日，诚城成公司（甲方、经营权出让方）与刘晓丽（乙方、经营权受让方）签订《济南天天淘宝街商场商铺经营权出让协议》一份，约定诚城成公司将位于历城区天天淘宝街内B-054-西号商铺经营权出让给刘晓丽；经营权出让期一年，自2017年10月1日起至2018年11月30日止；经营权出让期内的出让金为每年55000元，签订合同时乙方一次性向甲方交清全部当期商铺经营权出让金，乙方在入场前向甲方交纳5000元质量保证金，作为对履行义务的保证，乙方在合同期内无违约行为的，合同期满后无息全额退还；甲方向乙方按规定收取设施物业管理费，乙方本合同期应承担合计8177元。双方在合同中还约定了各自的权利义务、违约责任等事项。合同签订当日，刘晓丽向诚城成公司交纳了租金及8177元的物业费，诚城成公司向刘晓丽交付商铺。合同到期后，刘晓丽退场。双方对是否享受退还物业费优惠政策产生争议，形成纠纷。 刘晓丽提交一份《签约优惠政策》图片打印件，载明：山东诚城成商贸公司推出签约优惠政策，具体如下：1）2017年8月31日前签约并交清合同全款，在报销12个月物业费和空调使用费的基础上，再优惠2个月，合计14个月的物业费和空调费。2）2017年9月5日前签约并交清合同全款，在报销12个月物业费的基础上，再优惠1个月，合计13个月的物业费和空调费。3）2017年9月10日前签约并交清合同全款，报销12个月物业费，合计12个月的物业费管理费。4）2017年9月10日后，10月1日开业前签约的商户报销8个月的物业管理费。落款处加盖山东诚城成商贸公司印章，时间为2017年8月24日。对于《签约优惠政策》的形成与取得，刘晓丽陈述，该《签约优惠政策》独立于合同之外，是诚城成公司为了招商发布的，当时张贴于物业办公室及整个商场内；提交的这份《签约优惠政策》是其他商户拍照取得，并在商铺群内转发，刘晓丽自商铺群中取得。刘晓丽主张其交款时间为2017年8月30日，交纳了14个月的物业费，根据优惠政策第1）条的规定，应退还14个月的物业费，即8177元。经质证，诚城成公司提出异议，辩称刘晓丽没有提交《签约优惠政策》的原件，该项优惠只是商场项目负责人及营运总经理内部协商，没有具体实施，且根据刘晓丽的陈述是在商户群内转发，并不是公司的正式通知，如正式通知应给每位商户一份，并在公司留存。再者，刘晓丽实际租用商铺14个月，交纳12个月的租金，已享受了优惠。刘晓丽反驳称，诚城成公司的《签约优惠政策》是对外张贴公示的，诚城成公司的陈述不符合逻辑。对于租金是否优惠，刘晓丽认为，协议虽然签订时间为8月30日，但前期有装修，合同约定租期为14个月，租金亦是按14个月交纳，不存在优惠。 庭审中，刘晓丽提交200元电表押金单据，经质证，诚城成公司对此无异议。 本院认为，刘晓丽与诚城成公司之间签订的商铺经营权出让协议系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，该协议合法、有效。协议到期后，刘晓丽已退场。本案争议的焦点为涉案《签约优惠政策》对双方有无约束力，刘晓丽的诉求有无事实及法律依据。 对此本院认为，刘晓丽提交的《签约优惠政策》虽系拍摄图片的打印件，但该《签约优惠政策》内容具体明确，根据商户签订合同及交纳租金的时间来确定所享受的优惠，优惠采取退还物业费的形式，旨在鼓励商户及早签订合同并交纳租金。该《签约优惠政策》是诚城成公司为与不特定潜在商户签订合同，而发出的要约。诚城成公司辩称该《签约优惠政策》是公司高层内部协商，未具体实施，但该《签约优惠政策》上加盖公司公章，且意思表示明确，众商户对此均知晓，对诚城成公司的该项抗辩，本院不予采信。刘晓丽于2017年8月30日与诚城成公司签订协议，并于当日交清全款，表明已接受诚城成公司的要约，该优惠对双方有约束力，诚城成公司应按《签约优惠政策》的承诺履行。诚城成公司辩称在租金上已给予刘晓丽优惠，本院认为合同中对于租赁期限及租金数额均明确约定，无法确定是否优惠，且租金是否优惠，对诚城成公司向商户发出的要约并承诺的优惠不产生影响。根据《签约优惠政策》的意思表示，只要在该公司规定的期限内签订合同并交清全款的，即可享受不同程度的优惠政策。为此，对于诚城成公司的该项抗辩，本院亦不予采信。综上，对于刘晓丽要求返还14个月物业管理费的诉讼请求，本院予以支持。因对退还时间双方无明确约定，本院对其主张的逾期利息，应自起诉之日按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。刘晓丽提交电表押金的单据原件，协议到期后，诚城成公司应予退还。 依照《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、限山东诚城成商贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还刘晓丽物业费8177元； 二、限山东诚城成商贸有限公司于本判决生效之日起十日内支付刘晓丽利息（以8177元为基数，自2019年11月25日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至被告实际给付之日止）； 三、限山东诚城成商贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还刘晓丽电表押金200元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费25元，由山东诚城成商贸有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 李晓丽 二〇二〇年三月二十六日 法官助理 于彩霞 书 记 员 韩欢欢