河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀05民终270号 上诉人（原审被告）：邢台市桥西区李村镇东前留村村民委员会，住所地：邢台市桥西区李村镇东前留村村内。 法定代表人：侯文祥，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王华英，河北**律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：杜丽花，女，1965年10月6日出生，汉族，住邢台市桥西区。 被上诉人（原审原告）：侯会山，男，1965年6月1日出生，汉族，住邢台市桥西区。 委托诉讼代理人：侯云龙，男，汉族，1993年12月28日出生，住址同上，系侯会山儿子。 上诉人邢台市桥西区李村镇东前留村村民委员会（以下简称东前留村委会）因与被上诉人杜丽花、侯会山财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省邢台市桥西区人民法院（2019）冀0503民初1371号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人东前留村委会委托代理人王华英，被上诉人杜丽英与侯会山委托代理人侯云龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 东前留村委会上诉请求：撤销原判，改判驳回二被上诉人一审诉讼请求。事实和理由：（一）上诉人不是侵权人，被上诉人房屋损坏与上诉人无关。从鉴定机构的照片看出，破坏的水管是白色塑料管，而我村水管是铁管，破损的水管属西前留村所有，西留村的水管破损应由西前留村承担责任。被上诉人称上诉人的水管接上后漏水与事实不符。漏水的地方不是接口而是西前留村塑料管漏水，我村接到西前留村的水管根本不漏水。且接口距离破损的地方有9米多，接水时根本不用挖开9米远的地方，漏水和接口没有关系，而是西前留村水管破损造成的。我村接水管是在2017年5月，接水后西前留村这户人家水管正常使用，接水前也可正常使用，什么时候漏水不能确定。与上诉人接水管没有关系。被上诉人对门东邻居是老房子，且地基比被上诉人房子还要低，对门房子都没有问题，所以其房屋出现问题不会是个简单的漏水问题。（二）对鉴定报告有异议。破损的水管不是上诉人所有，委托鉴定要求是上诉人水管漏水情况及对被上诉人房屋造成的损失。此情况应首先确定漏水水管是不是上诉人的，但鉴定机构报告直接认定漏水水管属于上诉人，该认定与事实不符。同时，被上诉人家中水窖使用多年，多出漏水，水管也有损坏的时候，其地面明显有修复的痕迹，而鉴定报告认定责任为5-10%明显不公，没有给出任何依据。上诉人要求鉴定人员到庭说明并重新鉴定。（三）一审判决明显偏向被上诉人。退一步，鉴定依据是判决依据，一审法院应当根据鉴定依据确认的责任比例5-10%来判决上诉人应当承担的赔偿责任，而一审判决不仅认可了鉴定结论，还判决上诉人承担93%的赔偿责任。（四）武某是本案的利害关系人，其应与西前留村共同承担责任，武某的证言不能成为认定本案事实的证据，一审认定武某的证言错误。（五）造成本案被上诉人损失的实际责任人是西前留村委会，一审中上诉人曾提交追加西前留村为共同被告申请，但一审法院没有追加。综上，一审认定事实错误，没有依法追加被告，适用法律不当，请求查明事实，支持其上诉请求。 侯会山、杜丽花庭审答辩称：武某家没有水，都是从我们家提的水。自2017年挖下水道把武某家的水管挖断，接到了东前留村的水管上，接通后开始漏水，把我们家的房子泡了。2018年底发现巷子里有水往外冒，地基下陷，房子有了损坏，给村主任侯文祥打电话，看后把水停了，我儿子挖开后发现是西前留村的白管漏水，把坏的地方堵住了，两三天后又发现房子东北角漏水，又通知了侯文祥，挖开后在管道的根部截断堵住了，鉴定报告有二处漏水记载。我家水窖漏水不属实，至今使用完好。请求驳回上诉，支持一审判决。 杜丽花、侯会山向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿其房屋损失210000元；2、判令被告赔偿原告租赁费损失3000元（暂计至2019年3月16日，以后按每月1000元标准赔付至房屋重建完毕之日止）；3、本案评估费、鉴定费及诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：案外人系西前留村村民，在东前留村有房产一处。在本案审理过程中，原告申请武某出庭作证，证言的主要内容为：其在东前留村有住宅一处，该住宅的水管原来接的是西前留村的，因时间太长、管道线路太长、管道被锈住、在其父亲居住时，水管里就没有水，一直从侯会山家里提水吃，自其父亲去世后，该住宅就一直没有人居住。后来东前留村实施污水改造工程，将武某家的水管挖断，便将武某家的水管接到东前留村的水管上。后来又按照东前留书记的要求，按东前留村书记写好的证明抄了一份，抄的时候没有看内容，要求以当庭陈述的内容为准。被告申请的证人侯某（党支部委员）出庭证言的主要内容为：其跟候和平负责管道疏通，是大队派的，施工方式是在街道中心开槽80公分、深是70公分，当时把西前留村武某的给水管道挖断，经跟武某协商，他愿意把管道与东前留的管道相接，接好后试压24个小时不漏水才铺的下水管道，水管接口离漏水的地方大约10米左右。被告申请的证人刘某出庭证言的主要内容为：“水管管道是我接的，水管漏不漏我不知道，我只是管接，试压后不漏，我才接上。漏水的地方离接头的地方有8米左右，漏水的地方是埋在地下的，试水的时候看不到埋在地下的漏水处漏水，试水都是目测试水，不是通过仪器检测，巷子里边是否漏水不归我管，我只管街道。原告两次漏水又没有在街里”。 经原告侯会山、杜丽花申请由法院委托衡水鼎盛司法鉴定中心进行评估鉴定。鉴定结论为：北房、东房危险等级评定为D级，西房危险等级评定为B级，大门危险等级评定为A级；原告房屋损坏与被告村委会下水道工程施工中送水管道漏水存在因果关系，过错参与度90%-95%；房屋修复的评估价值为2320.39元，房屋受损前的评估价值：北房130807.75元，东房32467.17元，合计165595.31元。原告支付评估鉴定费30000元。被告对该鉴定报告提出书面异议，并提交书面申请书，请求法院通知鉴定人员出庭接受质询，但被告不按法庭通知预交鉴定人员出庭所产生的相关费用，鉴定机构针对被告提交的异议出具了书面回复意见，主要内容是不认可被告提出的异议，并对被告提出的异议进行了文字说明。 一审法院认为，通过证人武某、侯某、刘某出庭证言，可以认定如下几个问题：一是武某家的给水管道是村委会在下水道施工过程中挖断；二是武某家的给水管道以前接的是西前留的管道，武某家的给水管道在被村委会实施下水管道工程中挖断之前没有水；三是村委会将武某家的给水管道接到东前留管道上试压是否漏水，采取的方式为目测，并非通过仪器进行检测，且漏水处是埋在地下的，当时目测不到。村委会虽然对鉴定意见提出异议，但不能提供证据推翻鉴定意见，对鉴定意见，法院予以认可。结合证人意见和鉴定意见，足以认定原告房屋的损坏与被告村委会下水道管道施工行为之间存在因果关系，村委会的过错参与度为90%-95%，法院据此酌定被告村委会对原告房屋的损失承担93%的赔偿责任。原告房屋损失经鉴定为165595.31元，原告为此支付鉴定费30000元，法院予以认可。原告主张租赁费损失3000元及2019年3月16日以后的租赁费按每月1000元标准计算赔偿至房屋重建完毕之日，但未向法院提交相关证据，法院不予支持。故被告村委会应赔偿原告（165595.31元＋30000元）＊93%＝185816元。 综上所述，法院经调解无效，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条第一款第六项的规定，原审判决：一、被告邢台市桥西区李村镇东前留村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告侯会山、原告杜丽花房屋损失费、鉴定费共计185816元；二、驳回原告侯会山、杜丽花的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6970元，减半收取计3485元，由原告负担1385元，被告邢台市桥西区李村镇东前留村村民委员会负担2100元。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审对一审查明的事实予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”规定，因自来水地下管道漏水造成的损害应当由供水设施管理人承担。 关于本案供水设施管理人，依照《河北省农村供水用水管理办法》（2016）第4号政府令，第四条“县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村供水用水管理工作”，第十二条“农村集中供水设施的运行维护单位（以下统称供水单位）负责向用户供水”，第十三条第二款“供水单位应当落实农村集中供水设施运行维护经费，保障运行维护工作正常进行”，第十四条第四款“供水单位应当履行下列义务：…（三）按照有关规定收取水费；（四）检查、维护供水设施；…”等规定。本案东前留村委会2017年铺设地下水管时，挖断西前留村武某家下水管道，后经双方协商，武某家自来水管道与东前留村铺设的水管接通，此时双方形成供水关系，东前留村作为供水单位应当依据上述办法规定对供水设施履行维护之职。因武某家供水关系已发生变更，漏水发生在上诉人供水期间，上诉认为漏水处的管道系武某之前西前留村供水管道的理由，本院不予采信。基于上述事实和法律规定，上诉人原审申请追加的诉讼主体西前留村并非武某家的供水单位，原审未予准许并无不当。 关于损害数额，原审依据鉴定结论确定的损害数额正确。上诉主张按5-10%参与度确定损害责任，与本案事实和鉴定意见不符。综上所述，东前留村委会的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费4016元，由上诉人邢台市桥西区李村镇东前留村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 杨拥军 审 判 员 张庆安 审 判 员 郭宏平 二〇二〇年三月二十六日 法官助理 范晓晓 书 记 员 李晓敏