上海市奉贤区人民法院刑 事 判 决 书（2019）沪0120刑初378号公诉机关上海市奉贤区人民检察院。被告人邹皓，男，1989年8月28日出生，汉族，户籍所在地上海市奉贤区。指定辩护人董卫平，上海景昊律师事务所律师。上海市奉贤区人民检察院以沪奉检二部刑诉[2019]119号起诉书指控被告人邹皓犯贪污罪，于2019年3月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年9月29日公开开庭审理了本案。上海市奉贤区人民检察院指派检察员周某出庭支持公诉，被告人邹皓及辩护人董卫平到庭参加了诉讼。本案经依法延期审理，现已审理终结。公诉机关指控，2015年3月至2018年9月，被告人邹皓先后利用担任上海市奉贤区金汇镇财政所财政预算会计助理、出纳的职务便利，采用伪造付款凭证、制作虚假的银行流水明细和财务凭证等手段，侵吞金汇镇人民政府公款合计人民币2365.5761万元(币种下同)，用于赌博、归还外债及日常开销等。分述如下：1、2015年3月至2016年2月间，被告人邹皓利用其任本区金汇镇财政所财政预算会计助理的职务便利，先后三次伪造付款凭证，交由出纳王某1从金汇镇财政所的财政预算外专用户(上海农商银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXXX)转账给陆某某个人账户(工商银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX)，再由陆某某陆续转入其个人账户，共计侵吞公款685.77万元。具体如下：(1)2015年3月2日，被告人邹皓伪造《人民调解协议书》(编号：奉贤人民调解[2014]XXXXXXX)，以支付赔偿款名义让王某1转款130万元至陆某某账户,并以暂付款形式记账。2015年年底，被告人邹皓通过虚列同等金额支出调整平账。(2)2015年12月28日，被告人邹皓伪造《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》(奉金府[2015]17号)，以支付上海金瑞塑料有限公司拆违赔偿款的名义，让王某1转款265.77万元至陆某某账户，并以暂付款形式记账，月底通过虚列同等金额支出调整平账。(3)2016年2月15日，被告人邹皓伪造《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》(奉金府[2015]62号)，再以支付上海金瑞塑料有限公司拆违赔偿款的名义，让王某1转款290万元至陆某某账户。2、2016年8月至2018年9月间，被告人邹皓利用其任本区金汇镇财政所出纳的职务便利，编造事由从其负责的4个政府账户转款和取现，并制造虚假银行流水明细和对账单给会计王3，侵吞公款共计1679.8061万元。其中，以制作费、咨询费、设计费等名义从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的政府专户转款至谢平提供的上海帝荣贸易有限公司、上海笃奋贸易有限公司账户及取现共计1641.9061万元；以党群办制作费名义从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的政府零余额账户转款至上海帝荣贸易有限公司11万元；以提取备用金名义从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的机关食堂账户多次取现，侵吞公款共计1.8万元；以备用金名义取现及以慰问金、补贴名义转账至陆某某账户，侵吞账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的机关工会账户公款共计25.1万元。2018年9月28日，被告人邹皓主动至公安机关投案并如实供述上述主要犯罪事实。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读并出示了证人陆某某、王某1、王2、王3、胡某某、计某某、苏某某、翁某某、马某某、陈某某、邹某某、张某某的证言、同案关系人谢平的证言，事业单位法人证书、上海市奉贤区机构编制委员会出具的文件，被告人邹皓的户籍信息、工作履历表、金汇镇人民政府出具的关于邹皓岗位及工作职责的说明，金汇镇政府预算外账户流水对账单、记账凭证，《人民调解协议书》、《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》及金汇镇政府出具的《情况说明》，公私账户流水明细、对账单、支票及银行凭证，金汇镇财政所提供的金汇镇机关事业单位财务制度，上海沪中会计师事务所有限公司出具的司法鉴定意见书，区监察委调取的赌球网站投注历史记录、扣押财物清单、查封决定书和查封清单、协助冻结财产通知书，公安机关出具的案发经过等证据。公诉机关据此认为，被告人邹皓的行为已构成贪污罪，同时具有自首情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定予以处罚。庭审中，被告人邹皓及辩护人对指控的罪名与犯罪事实均无意见。辩护人认为被告人邹皓具有自首情节，认罪悔罪态度好，请求对被告人从轻处罚。经审理查明，2015年3月至2018年9月间，被告人邹皓先后利用担任本区金汇镇财政所财政预算会计助理、出纳的职务便利，采用伪造付款凭证、制作虚假的银行流水明细和财务凭证等方式，多次侵吞金汇镇人民政府公款合计人民币2365.5761万元，用于赌博、归还外债及日常开销等。具体如下：1.2015年3月至2016年2月间，被告人邹皓利用其任本区金汇镇财政所财政预算会计助理的职务便利，先后3次伪造付款凭证，交由出纳王某1从金汇镇财政所的财政预算外专用户(上海农商银行账号XXXXXXXXXXXXXXXXX)转账给陆某某个人账户(工商银行账号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX)，再由陆某某陆续转入其个人账户，共计侵吞公款685.77万元。具体如下：(1)2015年3月2日，被告人邹皓伪造《人民调解协议书》(编号：奉贤人民调解[2014]XXXXXXX)，以支付赔偿款的名义，让王某1转款130万元至陆某某账户,并以暂付款形式记账。2015年底，被告人邹皓通过虚列同等金额支出调整平账。(2)2015年12月28日，被告人邹皓伪造《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》(奉金府[2015]17号)，以支付上海金瑞塑料有限公司拆违赔偿款的名义，让王某1转款265.77万元至陆某某账户，并以暂付款形式记账，月底通过虚列同等金额支出调整平账。(3)2016年2月15日，被告人邹皓伪造《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》(奉金府[2015]62号)，再以支付上海金瑞塑料有限公司拆违赔偿款的名义，让王某1转款290万元至陆某某账户。2．2016年8月至2018年9月间，被告人邹皓利用其任本区金汇镇财政所出纳的职务便利，编造事由，从其负责的4个政府账户转款和取现，并制造虚假银行流水明细和对账单给会计王3，侵吞公款共计1679.8061万元。其中，以制作费、咨询费、设计费等名义，从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的政府专户转款至谢平提供的上海帝荣贸易有限公司、上海笃奋贸易有限公司账户及取现共计1641.9061万元；以党群办制作费名义，从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的政府零余额账户转款至上海帝荣贸易有限公司11万元；以提取备用金名义，从账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的机关食堂账户多次取现，侵吞公款共计1.8万元；以备用金名义取现及以慰问金、补贴名义转账至陆某某账户，侵吞账号为XXXXXXXXXXXXXXXXX的机关工会账户公款共计25.1万元。2018年9月28日，被告人邹皓主动至公安机关投案，并如实供述了上述主要犯罪事实。上述事实，有以下证据予以证实：1、事业单位法人证书、上海市奉贤区机构编制委员会出具的文件，被告人邹皓的户籍信息、工作履历表、金汇镇人民政府出具的关于邹皓岗位及工作职责的说明等证实，金汇镇财政所系政府下属从事公款管理的事业单位，被告人邹皓在该所先后任职会计助理、出纳，管理涉案政府账户，具有职务便利。2、被告人邹皓的供述，证人陆某某、王某1的证言证实，被告人邹皓任会计助理期间，多次交给出纳王某1文件材料用于转账，并让陆某某提供账户接收钱款。金汇镇政府预算外账户流水对账单、记账凭证，《人民调解协议书》、《上海市奉贤区金汇镇人民政府办公室抄告单》及金汇镇政府出具的《情况说明》等亦证实被告人邹皓通过伪造文件材料，欺骗王某1从政府预算外账户转款共计685.77万元。3、同案关系人谢平的证言证实，2016年8月至2018年9月间，被告人邹皓谎称需要接收拆迁款，让其提供公账户多次接收政府账户转款。涉案接收款项公司情况另有证人苏某某、翁某某、马某某的证言及涉案公司工商资料予以佐证。4.证人王2、王3、胡某某的证言，金汇镇财政所提供的金汇镇机关事业单位财务制度等，证实了财政所对资金管理的要求。5、公私账户流水明细、对账单、支票及银行凭证等书证，上海沪中会计师事务所有限公司出具的司法鉴定意见书证实，被告人邹皓在其任职出纳期间通过各种名目转账、取现共计侵吞公款1679.8061万元，其中谢平截留300余万元。6.被告人邹皓的供述、证人陈某某的证言、区监察委调取的赌球网站投注历史记录证实，被告人邹皓有赌球不良嗜好，其挥霍侵吞涉案钱款。7.证人计某某的证言、公安机关出具的案发经过证实，本案案发经过及被告人邹皓主动投案的情况。8.证人邹某某、张某某的证言及收据，区监察委出具的扣押财物清单、查封决定书和查封清单、协助冻结财产通知书证实，被告人邹皓在家属帮助下退赔赃款20万元及区监察委查封、扣押涉案财物的情况。上述证据经法庭质证，合法有效，本院予以确认。本院认为，被告人邹皓利用其在金汇镇财政所任职并管理政府账户的职务便利，通过转账、取现侵吞数额特别巨大的公款，其行为显已触犯刑律，构成贪污罪，依法应处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控的罪名成立。被告人邹皓案发后主动投案并如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。本院在量刑时综合考虑被告人邹皓的犯罪事实、情节、性质、危害后果及认罪悔罪表现等。为严肃国家法制，确保国有财产所有权不受侵犯，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第五十六条第一款、第五十五条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人邹皓犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币一百万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年9月28日起至2030年9月27日止。罚金于本判决生效后10日内缴纳。)二、退赃款人民币二十万元发还被害单位；追缴其余违法所得予以退赔。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  万剑峰审 判 员  吴耀军人民陪审员  范火明二〇二〇年三月二十日书 记 员  褚莉莉附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第五十六条对于危害国家安全的犯罪分子应当附加剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。……第五十五条剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。……第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。