湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1102民初4537号原告：胡政国，男，湖南省永州市零陵区人。委托诉讼代理人：易玉萍（胡政国之妻），女，湖南省永州市零陵区人。被告：永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组,住所地：永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组。诉讼代表人：易恒远，该村民小组组长。委托诉讼代理人：邹德元，男，湖南省永州市零陵区人（特别授权）。委托诉讼代理人：易小保，男，湖南省永州市零陵区人。原告胡政国与被告永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组（以下简称南津渡村五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月5日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案依法裁定转为普通程序，再次公开开庭进行了审理。原告胡政国及其委托诉讼代理人易玉萍，被告南津渡村五组组长易恒远及其委托诉讼代理人邹德元、易小保到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告胡政国向本院提出如下诉讼请求：1、要求确认原告在南津渡村五组经济组织成员资格，并立即退还原告胡政国的土地分配款2万元；2、要求南津渡村五组立即退还原告的实际经济补偿款4.8万元；3、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：原告胡政国系1987年1月1日退伍军人，原籍在永州市零陵区石山脚文屯村，在原籍没有参加土地承包，参军退伍后，在零陵区南津渡派出所做临时工，1994年1月31日与被告南津渡村五组村民易玉萍登记结婚并落户在女方，居住生活至今。从2002年开始，原告办理的《湖南省农村信用社股金证》《就业失业登记证》等证明，居住地址一栏填的均是“南津渡办事处南津渡村五组”。原告是入赘的上门女婿，原告及其妻继承了女方奶奶的祖屋、承包地，并给女方叔叔、奶奶养老送终。两人的独生子也是跟女方姓的。2008年、2009年、2013年、2015年南津渡村五组，分配集体土地款每人13500元、5700元、400元、400元，共计2万元。根据相关法律的规定，原告与被告组里村民易玉萍结婚后，落户女方，可以成为女方家庭一员。婚后没有正式工作，一直在被告组里种菜、养猪为生，是被告组的成员，应该享有被告组里成员平等的权益。南津渡村五组其他男方成为女方家庭的人员除了原告之外，其他人都享受了集体土地款分配。被告南津渡村五组拒不分配原告应得的土地款，原告为此也上访过，问题都没有得到解决。因此，特诉至法院，要求被告组退还集体经济分配款2万元，加上迟延10年的利息4.8万元，共计6.8万元，并由被告承担本案诉讼费。被告南津渡村五组辩称：原告起诉事实不清，证据不足，属于虚假诉讼。理由如下：1、南津渡村五组1984年规定凡是外来的空挂户不享受本组集体经济的任何待遇；2、南津渡村五组于1994年8月3日分配承包人口164人，胡政国不属于第五组的人口；3、南津渡村第五组土地分配款从2007年7月8日起至2015年12月25日六次土地分配款，胡政国都未享受土地分配款；4、永州市零陵区人民政府零政发【2018】11号《关于印发零陵区棚户区改造项目集体土地上房屋征收补偿安置方案通知》第六条第（二）项安置对象规定：空挂户、外来户一律不予安置；5、本案不属于民事诉讼范围，根据村民委员会的规定，村民委员会自我管理、民主决策，请求法院尊重民主自治。综上，请求法院依法驳回原告的起诉，诉讼费由原告承担。原告胡政国依法向本院提交了如下证据：1、独生子女证、失业就业证明登记、股金证、结婚证明、户口证明、房屋土地证、两套房屋的房产证、零陵区石山脚乡文屯村村委会的证明，欲证实原告是被告组的一员，在原籍没有分得土地；2、村里分配表的证明，欲证实原告根据协议也应该享受同等待遇。被告质证认为对其真实性无异议，但对其证明目的、关联性有异议。本院认证认为原告提交的证据客观、真实、且与本案有关联，本院予以确认。被告提交了如下证据：1、分配表；2、关于解决实际问题的请求；3、南津渡村委会乡规民约，欲共同证实原告不是南津渡五组的成员。原告质证认为证据1的真实性没有异议，证据2的关联性有异议，证据3的真实性有异议，不具有合法性。本院认证认为，证据1的真实性予以确认；证据2不符合证据形式要件，不予采信；证据3不符合证据合法性要求，不予采信；根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告胡政国原籍永州市零陵区石山脚乡文屯村，1987年1月1日退伍后在零陵区南津渡派出所做临时工。1994年1月31日与被告南津渡村五组村民易玉萍登记结婚。2002年5月7日参照投靠政策将户口迁入被告组里，居住生活至今。从2002年开始，原告陆续办理了《湖南省农村信用社股金证》、《就业失业登记证》等证明，居住地址一栏填的均是“南津渡办事处南津渡村五组”。原告是入赘的上门女婿，其妻子是过继给叔叔的，按照农村风俗，原告及其妻继承了女方奶奶、叔叔的祖屋及承包地，并给女方奶奶、叔叔养老送终，两人的独生子也是跟女方姓的。2008年、2009年、2013年、2015年，南津渡村五组先后分配了集体土地款每人13500元、5700元、400元、400元，共计2万元。被告南津渡村五组以原告不是其组里成员为由未给原告分配土地款。原告认为他婚后落户女方，没有工作单位，一直在被告南津渡村五组种菜、养猪为生，是被告组的一员，应该享有被告组里成员平等的权益。而且，南津渡村五组其他男方成为女方家庭的人员除了原告之外，其他人都享受了集体土地款分配。原告为此多次找相关部门协调未果，为维护其合法权益，特诉至本院，请求判如所请。另查明，原告胡政国在原籍永州市零陵区石山脚乡文屯村未分得田地。本院认为，本案的争议焦点为：原告胡政国是否具有被告南津渡村五组集体经济组织成员资格，是否有权享有被告南津渡村五组的集体土地征地补偿款的分配权。关于农村集体经济组织成员资格确认问题，我国法律尚无明确规定。在此情况下，在认定是否具有本集体经济组织成员资格时，要综合考虑当事人生产、生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以认定。本案中，原告胡政国系被告南津渡村五组村民易玉萍之夫，婚后与其妻一起继承祖屋、经营祖辈及其妻的承包地，并在此居住、生产、生活至今。虽然胡政国原籍并非被告处，但其在原籍并未分得田地，婚后户口迁至被告处，婚生独子也随女方姓。《婚姻法》第九条规定“互为家庭成员登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员”，因此可以认定原告胡政国具有被告南津渡村五组集体经济组织成员资格。《土地承包法》第十六条第二款规定“农户家庭内成员依法平等享有承包土地的各项权益。”，因此，原告胡政国有权享有被告南津渡村五组的集体土地征地补偿款的分配权。故，原告要求南津渡村五组立即退还原告胡政国的土地款2万元的诉请本院予以支持。至于原告要求南津渡村五组立即退还原告的实际经济补偿款4.8万元，因该实际经济补偿款是指原告未获得分配款的利息，该项诉请没有法律依据，本院不予支持。根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。但是，村民小组会议决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，被告南津渡村五组根据村委会相关规定及当地政府关于房屋征收补偿安置方案决定原告胡政国不具有集体经济组织成员资格，不享有集体经济组织收益分配权，违反了上述法律规定，应当无效。被告提出的“本案不是法院的受理范围，应不予受理”等抗辩意见，于法无据，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国婚姻法》第九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定，判决如下：一、原告胡政国享有永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组集体经济组织成员同等待遇；二、被告永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组于本判决生效后十日内给付原告胡政国集体土地收益分配款2万元；三、驳回原告胡政国的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由原告胡政国负担100元，被告永州市零陵区南津渡办事处南津渡村五组负担200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 长 李    卫    宗人民陪审员 邹晶人民陪审员杨宝莲二〇二〇年三月二十三日书 记 员 赵    国    红附相关法律条文：《中华人民共和国婚姻法》第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。《中华人民共和国土地承包法》第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。