黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0208民初1243号原告：管晓辉，男，1963年3月8日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区。委托代理人：赵晶，黑龙江李赫文律师事务所律师被告：徐永军，男，1968年3月25日出生，汉族，农民，户籍地：黑龙江省绥化市北林区，现下落不明。被告庞志伟，男，1969年1月16日出生，汉族，农民，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区，原告关晓辉等9人与被告徐永军、庞志伟合同纠纷一案，原告于2019年8月26日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月13日公开开庭进行审理，原告关晓辉，委托代理人赵晶、被告庞志伟到庭参加诉讼，被告徐永军经公告传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告管晓辉等9人向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告徐永军给付原告人工费255500.00元。2、依法判决被告庞志伟在其拖欠徐永军工程款范围内对原告承担连带付款责任。3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年7月13日被告庞志伟和徐永军签订《关于承建齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新村砖厂仓储库建设项目合同协议书》，约定由原告承包工程地点在齐齐哈尔市梅里斯区卧牛吐镇新村砖厂仓储库建设项目，工程内容为：1、2、3、4号仓库，厂区办公楼、锅炉房等，厂区的亮化、绿化、硬化、围墙等附属设施。工程造价三千万人民币左右，工程款支付方式按照工程进度比例支付，上述合同签订后，被告徐永军在项目的1-4号库房建设施工中，徐永军与原告管晓辉签订《劳务协议》约定乙方（原告管晓辉）在本工程中负责技术、现场施工管理，月工资15000.00元，在本工程中如果甲方不在，有权处理本工程的一切事务，实际施工时被告徐永军委托原告管晓辉为其招募工人、组织施工，共计8个人（也就是8个原告）共同为其施工，至施工结束时共计拖欠原告等九人人工费255500.00元，被告庞志伟系施工项目新村砖厂的投资人、总发包人故其应当在其拖欠徐永军的工程款范围内对原告承担连带付款责任。原告为证实自己的主张提供如下证据：1、《关于承建齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新村砖厂仓储库建设项目合同协议书》，证明被告庞志伟将位于梅里斯达斡尔族区新村砖厂仓储库的1-4号库、厂区办公楼、锅炉房等、厂区的亮化、绿化、围墙等附属设施均承包给被告徐永军的事实。2、《劳务协议书》证明被告徐永军于2015年7月20日与原告管晓辉达成了劳务合同关系，约定1-4号仓储库施工期间负责技术现场管理，每月工资15000.00元的事实。3、《梅里斯区新村砖厂人工工资结算表》证明原告等人的工资共计255500.00元，以上工资徐永军签字确认的事实。4、绥化市北林区××新××村证明，证明被告徐永军下落不明。被告庞志伟辩称，首先《劳务合同》的定性问题，原告管晓辉与徐永军签署的《劳务合同》以及管晓辉雇佣其他原告为提供工劳务的行为均定性为劳务合同纠纷，而非建设施工合同纠纷，本案的原告均不属于《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题解释》二中所规定的实际施工人，与许永军建立的是劳务关系，是一种有偿服务的法律关系，原告并非违法分包合同的承包人，而是根据工程承包人指示提供劳务的工程负责人，不属于实际施工人，因此主张由我承担责任不成立。其次原告的诉讼请求已经超过诉讼时效，已丧失胜诉权，根据法院已经查明的事实，徐永军于2015年11月起持续处于停工状态，原告应当知道劳动报酬请求权被侵害，到2018年11月诉讼时效届满，而原告于2019年7月24日才开始起诉，并没有任何证据证实诉讼时效存在中止中断的事由，原告的请求早已经超过诉讼时效，其请求不应被支持。退一步讲即使原告请求没有超过时效，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题解释》（二）第二十四条规定，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对施工人承担责任。根据谁主张谁举证的原则，原告并没有证据证明我拖欠转包人工程价款。事实上我并不拖欠徐永军工程价款，根据相关司法解释，承包人请求支付工程价款的前提是工程已经竣工且已验收合格，而该工程于2015年11月起停工，截止目前该工程完成度未达到原定目标的50%，根本未达到竣工且验收合格，根据合同协议书第七条约定该工程付款方式为徐永军全额垫资，待工程完工后我才有义务向其支付工程款，该工程并没有完工，合同约定的给附条件并未满足，所以请求驳回原告的全部诉讼请求。被告庞志伟为证实自己主张提供如下证据（2016）黑0208民初1157号判决书，证明被告徐永军违约后解除与其签订的承包合同。被告徐永军未到庭、未答辩。在庭审过程中，原告出示的证据1是被告庞志伟与徐永军签订砖厂仓储库建设协议书，被告庞志伟对此没有异议，该证据与本案有关联性，本院予以确认。证据2原告与被告徐永军签订劳务协议书。该协议书由被告徐永军签字确认，本院确定其证明力。3、新村砖厂人工工资结算表，在被告庞志伟答辩时称已经完成了部分工程，说明该工程协议的真实性，其工资结算表由被告徐永军签字确认，可以确定该证据的效力。经本院审理认定事实如下：2015年7月13日齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区新村砖厂（以下简称新村砖厂）的法定代表人庞志伟与江苏大力建设集团有限公司大庆分公司（以下简称大力公司）签订了建设项目合同协议书，被告徐永军作为代理人在该协议书上签字，并分别加盖了新村砖厂及大力公司的公章，该协议书写明：被告徐永军具体承建新村砖厂项目：1、2、3、4号仓库，厂区办公楼、锅炉房等，厂区的亮化、绿化、硬化、围墙等附属设施。该工程为乙方徐永军全额垫资，待仓库完工后甲方新村砖厂必须在50个工作日内向乙方支付80%的工程款，余款于2016年2月末结清15%，剩余款5%为该工程项目的质量保证金，一年后一次付清。2015年7月20日被告徐永军与原告管晓辉签订劳务协议，该协议写明：乙方管晓辉在本工程中负责技术，现场施工管理、月工资15000.00元，在本工程中如甲方不在有权处理本工程的一切事务。该劳务协议签订后原告管晓辉按照约定组织施工人员进行现场施工，至被告徐永军在原告等人工资结算表签字确认时，其中原告管晓辉工作时间153日，每日工资为500.00元，共计76500.00元。原告陈淑荣工作时间148日，每日工资100.00元共计14800.00元，原告王义工作时间56.6日，每日工资300.00元共计17000.00元。仇学来工作时间34日，每日工资300.00元共计10000.00元。董玉彬工作时间34日每日工资300.00元共计10000.00元。张辉工作时间120日每日工资250.00元共计30000.00元。陈世隆工作时间120日每日工资250.00元共计30000.00元。刘庆林工作时间120日每日工资280.00元计33600.00元。梁彦福工作时间120日每日工资280.00元共计33600.00元，以上原告累计工资255500.00元。该工资的结算表的单位名称为：梅里斯区新村砖厂，原告等人分别为工长、电工、铲车司机等工种，被告徐永军在该结算表下方的空白处签字。本院（2016）黑0208民初1157号判决认定，该工程在发包方连续数次向建设单位发出通知单后，自2015年11月停工至今。本院立案前被告徐永军户籍地绥化市北林区××新××村证实，被告徐永军系该村二组村民，现不知下落无处查找。本院认为，本案的原告管晓辉与被告徐永军签订的劳务协议书以及被告徐永军与被告新村砖厂签订的建设项目合同协议书均是双方的真实意思表示，原被告签订的劳务协议书中约定，管晓辉可以处理本工程中一切事务，可以确认该约定内容应当包括管晓辉雇佣其他原告提供劳务的事项，本院（2016）黑0208民初1157号判决书查明的事实可以认定原告等人已经完成了部分工程，从原被告约定看本案的原告等人需要服从用人单位的管理和安排，原、被告存在劳务关系，并且原告等人按照被告要求提供了约定的劳务义务，被告方接受了劳务，该行为符合追索劳动报酬的法律规定，因此被告相应的负有给付约定报酬义务，依据本院生效判决还可以确认的是被告徐永军违反约定导致停工，造成原告等人实际损失为拖欠劳动报酬，从原告提供的新村砖厂工资明细表，可以认定原告等人的施工人数、天数、日工资标准、每个施工人员工资总数及所有拖欠工资总额，同时还可以认定被告徐永军没有向原告发放该工资，据此本院对原告等人诉讼请求拖欠工资总额255500.00元予以确认。关于原告等人的实际损失由谁负担的问题，首先本案的被告徐永军是签订劳务协议合同负有相应权利和义务的相对人，从本院生效的判决和原告提供的工资明细表，可以确认本案的原告履行了合同义务并进行了施工产生了实际损失（劳动报酬）和被告违约的事实。其次是被告徐永军是否承担给付责任，从原告提供的的施工人员工资明细表可以确认原告施工产生了拖欠的工资数额同时也能证明被告徐永军没有给原告发放工资，可以确认这是一个债权文书，被告徐永军在该债权文书上签字，应当视为被告徐永军对拖欠工资的认可，与原告形成了权利义务关系，因此该工资明细表也就成为原告向被告徐永军主张权利的债权凭证，因此被告徐永军负有给付原告等人劳动报酬的义务。关于被告庞志伟作为总发包人对拖欠原告等人劳动报酬是否负有连带给付义务问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》（二）第二十四条规定：实际施工人以发包方为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。按此规定首先确定原告与庞志伟是否存在建设工程施工合同关系，从原告提供的证据看被告徐永军与庞志伟具有建设工程承包关系，没有证据证实庞志伟与原告等人存在建设工程承包关系。其次原告不能提供证据证明庞志伟欠付徐永军建设工程价款及数额，并且按照庞志伟与徐永军签订的仓储库建设项目合同协议书的约定，该工程是由承包方全额垫资，所有工程款必须在工程完工后支付，而该建设工程因承包方徐永军违约停工没有完成，其承包关系已被本院解除，因此在本案中无法确定被告庞志伟是否欠付徐永军建设工程款，故被告庞志伟不负有连带给付原告等人劳动报酬义务。综上所诉，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》（二）第二十四条之规定：判决如下：被告徐永军于本判决生效后十日内给付原告拖欠施工工资款255500.00元案件受理费5133.00元，公告费600.00元由被告徐永军负担。如未按判决指定期间履行给付金钱义务的应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  关玉峰人民陪审员  李信忠人民陪审员  李厚文二〇二〇年三月十七日书 记 员  刘释然