北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0105民初51773号原告：付某。原告兼付某法定代理人：付胜。原告兼付某法定代理人：王秋玲。三原告共同委托诉讼代理人：吴涛。被告：王淑琴。被告：付长太。被告：付彪。被告兼王淑琴、付长太委托诉讼代理人：付玲。被告：付国杰。王淑琴、付长太、付彪、付玲、付国杰共同委托诉讼代理人：李国松。被告兼付彪委托诉讼代理人：葛东云。被告：付旭冉。被告：王军。原告王秋玲、付胜、付某（以下并称三原告，分别称姓名）与被告王淑琴、付长太、付彪、付玲、付国杰、付旭冉、王军、葛东云（以下并称八被告，分别称姓名）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。王秋玲、付胜及其委托诉讼代理人吴涛，付玲、葛东云及王淑琴、付长太、付彪、付玲、付国杰之共同委托诉讼代理人李国松到庭参加了诉讼。付旭冉、王军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：1.三原告获得安置房屋面积159.99平方米；2.分割剩余拆迁安置补偿款313605.33元；3.八被告向三原告支付周转费自2017年10月23日签订拆迁协议起至实际交付之日2018年10月止，共计114000元。事实和理由：付胜系王淑琴、付长太之子，系付彪、付玲、付国杰之弟。王秋玲系付胜之妻，付某系付胜之女。三原告与八被告一直居住在北京市朝阳区水南庄*号，后该房屋拆迁，三原告为被安置人口。三原告、八被告因拆迁问题产生矛盾，三原告多次找到八被告协商分割拆迁补偿款，八被告不予理睬。三原告无奈，为维护自身的合法权益，特依据相关法律规定诉至法院。王淑琴、付长太、付彪、付玲、付国杰、葛东云辩称，不同意三原告的诉讼请求。首先，三原告与八被告之间不存在合同关系，也不存在签署合同的事实，因此，双方不存在房屋拆迁安置补偿合同纠纷。其次，三原告均不在水南庄*号院居住，且自始至终没有对水南庄*号院做出任何项献，水南庄*号院的所有地上物与三原告均无关系。再次，房屋腾退采取“货币补偿与定向安置相结合”的方法进行，腾退补偿等费用仅与地上物及房屋建筑面积等实际情况有关，与三原告无关，三原告无权要求分割。最后，王淑琴有权享有《腾退补偿协议》所有腾退补偿利益，其有权对其获得的腾退利益自由处分，且安置面积利益并非必然利益，三原告也不享有任何安置权益。付旭冉、王军提交书面意见辩称，不同意三原告的诉讼请求。水南庄*号院的腾退补偿利益应全部归王淑琴、付长太享有，与三原告无关；关于腾退补偿协议中列明的应安置人口，只是为了确定应安置总面积，仅被腾退人有权在应安置总面积内按照乡内安置购房价购买，买与不买也仅是由被腾退人决定，与三原告无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：付秀兰系付长太之母。王淑琴、付长太系夫妻关系，二人共育有付彪、付玲、付国杰、付胜四个子女。付彪、葛东云系夫妻关系，二人共育有付旭冉一个子女。付玲、王军系夫妻关系，二人无子女。付国杰、王艳玲系夫妻关系，二人无子女。付胜、王秋玲系夫妻关系，二人共育有付某一个子女。2017年10月19日，北京鲲鹏大雅实业投资有限公司作为甲方（腾退人）、王淑琴作为乙方（被腾退人）（葛东云作为王淑琴委托代理人），因南磨房乡水南庄棚户区改造项目建设，签订《南磨房乡棚户区改造区域集体土地房屋腾退补偿协议》，约定甲方腾退乙方位于北京市朝阳区南磨房乡水南庄*号内所有的房屋及其附属物。乙方在腾退范围内有正式住宅房屋14间，建筑面积276.66平方米。乙方现有在册人口5人，实际应安置人口9人，分别是：户主王淑琴、之夫付长太、之儿媳葛东云；户主付胜、之姐付玲、之女付某、之妻王秋玲；之子付国杰、之女婿王军。被腾退房屋所在地区区位补偿单价为每平方米13000元，被腾退房屋容积率修正系数为1，被腾退房屋重置成新价为925874元。被腾退房屋腾退补偿价款共计4522454元。乙方自愿选择南磨房乡定向安置房作为安置房源，应安置面积为460平方米。甲方支付乙方腾退奖励费和补助费共计114646.4元，其中包括提前搬家奖5000元、棚户区改造项目配合奖45000元、搬家补助费11066.4元、空调移机费3200元、有线电视迁移费350元、其他补助费50000元（大病）。甲方应在本协议签订之日起25个工作日内，将腾退补偿款、补助费合计4637070.4元向乙方开具领款凭证。乙方应在本协议签订之日起7日内完成搬家，并将原住房交甲方拆除。协议尾部为甲方合同专用章章印、乙方委托代理人葛东云签名。2017年10月23日，北京鲲鹏大雅实业投资有限公司作为甲方（腾退人）、付彪作为乙方（被腾退人），因南磨房乡水南庄棚户区改造项目建设，签订《南磨房乡棚户区改造区域集体土地房屋腾退补偿协议》，约定甲方腾退乙方位于北京市朝阳区南磨房乡水南庄*号内所有的房屋及其附属物。乙方在腾退范围内有正式住宅房屋2间，建筑面积30平方米。乙方现有在册人口2人，实际应安置人口2人，分别是：产权人付彪、之子付旭冉。被腾退房屋所在地区区位补偿单价为每平方米13000元，被腾退房屋面积容积率修正系数为1，被腾退房屋重置成新价为41264元。被腾退房屋腾退补偿价款共计431264元。乙方自愿选择南磨房乡定向安置房作为安置房源，应安置面积为110平方米。甲方支付乙方腾退奖励费和补助费共计101200元，其中包括提前搬家奖5000元、棚户区改造项目配合奖45000元、搬家补助费1200元、其他补助费50000元（残疾）。甲方应在本协议签订之日起25个工作日内，将腾退补偿款、补助费合计532464元向乙方开具领款凭证。乙方应在本协议签订之日起7日内完成搬家，并将原住房交甲方拆除。协议尾部为甲方合同专用章章印、乙方付彪签名。上述协议签订后，王淑琴、付彪将水南庄*号院交由南磨房乡乡政府进行拆除。2017年10月23日，葛东云、王淑琴、付玲、付国杰签订《房款明细及房屋分配确认书》，载明：应得补偿款4687070.4元，应得补偿面积460平方米，选择回迁房屋居室套数为一居二套、二居四套，选择回迁房总面积为479.98平方米，超出面积为19.98平方米。未超出政策安置部分面积为460平方米，单价为6833.59元，总价为3143454元；超出小于10平方米部分面积为10平方米，单价为每平方米20350元，总价为203500元；超出大于10平方米小于20平方米部分面积为9.98平方米，单价为每平方米为35000元，总价为349300元。合计总房款为3696254元。确认书尾部有葛东云、王淑琴、付玲、付国杰签名、捺印及日期。同日，葛东云、王淑琴签订《房屋分配确认书》，载明：王淑琴购买二居室一套（房号为石门南*）、一居室一套（房号为石门南*），付国杰购买二居室一套（房号为石门中*），葛东云购买一居室一套（房号为石门中*），付玲购买二居室一套（房号为石门四期*），葛东云购买二居室一套（序号为平乐园*产型）（葛东云姓名下方有手写“本人确认此套房屋按超面积价格计算”内容）。确认书尾部有葛东云签名、捺印，王淑琴手写内容“同意上述房源的分配”及签名、捺印。2017年10月23日，王淑琴作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《安置房屋认购书》2份，约定王淑琴购买北京市朝阳区南磨房乡东石门农民定向安置房项目（以下简称安置房项目）南2号楼*单元*号房屋、*号房屋；付国杰作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《安置房屋认购书》1份，约定付国杰购买安置房项目中10号楼*单元*号房屋；付玲作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《安置房屋认购书》1份，约定付玲购买安置房项目中四期2号楼*单元*号房屋；葛东云作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《安置房屋认购书》1份，约定葛东云购买安置房项目中9号楼*单元*号房屋；葛东云作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《平乐园项目认购书》1份，约定葛东云购买北京市朝阳区平乐园定向安置房住宅二居室*类*套；2017年10月27日，付彪作为买受人、华瀚投资集团有限公司作为出卖人，签订《安置房屋认购书》1份，约定付彪购买安置房项目中四期2号楼*单元*号房屋。2017年10月27日，王淑琴作为乙方、华瀚投资集团有限公司作为甲方，就安置房项目南2号楼*单元*号房屋周转费用事宜，签订《周转协议》1份，约定甲方一次性支付乙方2017年10月30日至2018年3月29日403号房屋周转费17500元；2019年5月23日，王淑琴作为乙方、华瀚投资集团有限公司作为甲方，针对安置房项目南2号楼*单元*号房屋、*号房屋签订周转费、违约补偿金核算确认单，约定甲方支付乙方自2018年11月30日至2019年5月23日期间*号房屋周转费及违约补偿金28056元、*号房屋周转费及违约补偿金20306元。2017年10月27日，葛东云作为乙方、华瀚投资集团有限公司作为甲方，就安置房项目中9号楼*单元*号房屋、平乐园项目二居室*类周转费用事宜，签订《周转协议》2份，约定甲方一次性支付乙方2017年10月30日至2018年3月29日704号房屋周转费12500元、2017年10月30日至2019年10月29日平乐园房屋周转费84000元；2019年5月23日，双方针对安置房项目中9号楼*单元*号房屋再次签署房屋周转费、违约补偿金核算确认单，约定甲方支付葛东云自2018年11月30日至2019年5月23日期间704号房屋周转费及违约补偿金20433元。2017年10月27日，付玲作为乙方、华瀚投资集团有限公司作为甲方，就安置房项目中四期2号楼*单元*号房屋周转费用事宜，签订《周转协议》1份，约定甲方一次性支付乙方2017年10月30日至2019年10月29日周转费84000元。2017年10月27日，付国杰作为乙方、华瀚投资集团有限公司作为甲方，就安置房项目中10号楼*单元*号房屋周转费用事宜，签订《周转协议》1份，约定甲方一次性支付乙方2017年10月30日至2018年3月29日周转费17500元；2019年5月23日，双方再次签署上述房屋周转费、违约补偿金核算确认单，约定甲方支付付国杰自2018年11月30日至2019年5月23日期间房屋周转费及违约补偿金28692元。现南磨房乡政府已经分别向王淑琴、付国杰、葛东云交付了四套安置房屋，尚未交付葛东云平乐园房屋、付玲安置房屋。目前四套房屋均未取得房屋所有权证。另查，根据《北京市朝阳区南磨房乡重点环境整治区域集体土地房屋腾退管理办法（试行）》规定：每个宅基地使用证或建房批示（审批表）为一个被腾退人（产权人）。应安置人口的户口认定以南磨房派出所核发的户口本为准。房屋腾退采取“货币补偿与定向安置相结合”的方法，腾退补偿款=（13000元/平方米×K）×房屋建筑面积+房屋重置成新价+附属物价格（K为容积率修正系数）。被腾退人自行搬家的，根据认定的建筑面积计算，每平方米给予40元搬家补助费。低保、残疾和患有重大疾病，给予困难补助费50000元。在腾退协议规定的期限内搬家的，每一产权人给予提前搬家奖5000元、环境整治项目配合奖45000元。被腾退人自愿购买本乡安置楼房的，在应安置面积以内部分，享受乡内安置购房价，均价为7000元/平方米。超出应安置面积，在10平方米以内的按照优惠价均价20000元/平方米购买，超出10平米以外的，参照同等地段房屋市场交易价格35000元/平方米购买，最多不超过20平方米。对选择购买本乡安置楼房的被腾退人，在实施过程中，需要周转的给予周转费，周转费标准为一居室2500元/月、二居室3500元/月、三居室4500元/月。庭审中，经本院释明后，三原告明确表示，其坚持要求按照每人50平米优惠政策要求分割安置房屋，不同意通过经济补偿的方式主张权利。本院认为，公民的合法权益受法律保护。三原告作为《南磨房乡棚户区改造区域集体土地房屋腾退补偿协议》约定的被安置人口，应按照安置政策，享有相应的利益。腾退安置房屋是腾退人针对被腾退房屋的所有权人，因其原有房屋被腾退所进行的实物性补偿。安置房屋的所有权，原则上应与被腾退房屋的所有权相对应。除所有权人以外的其他被安置人，因与所有权人存在亲属关系、共居关系等，亦会因腾退安置获得各类补助、补偿，但并不代表其对安置房屋拥有所有权。虽然腾退补偿政策规定，每位应安置人口可享受50平方米的安置房购房指标，但这仅系腾退人考虑应安置人口实际居住的需要，按照应安置人口数量确定的购房面积指标，并非补偿给每位应安置人口的实际住房，不能作为认定被腾退人以外的其他应安置人口对定向安置房屋享有所有权的依据。现没有证据证明三原告曾经出资对水南庄*号院内的被腾退房屋进行翻建、新建，其对被腾退房屋不享有所有权，故对安置房屋亦不享有相应权利。三原告要求获得安置房屋面积159.99平方米的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。需要说明的是，三原告作为被安置人口，使得补偿标准、购房价格等因素得以九口人计算，若排除其享有的指标因素，则王淑琴需按照较高价格购买相应面积的房屋。王淑琴在腾退安置时因此而受益，应给予三原告相应经济补偿。本案中，三原告坚持分割安置房屋面积159.99平方米，不同意以经济补偿形式解决纠纷，本院在本案中对此不予处理。南磨房乡政府给付王淑琴的腾退补偿款，是针对被腾退房屋作出的货币补偿。因三原告对被腾退房屋不享有所有权，故此部分补偿款没有其份额。南磨房乡政府给付王淑琴的提前搬家奖、棚户区改造项目配合奖、空调移机费、有线电视迁移费、困难补助费，均是针对被腾退人作出的货币补偿。因三原告并非被腾退人，故此部分腾退费和补助费没有其份额。周转补助费是为解决购买安置楼房的被腾退人在周转期间实际居住需要发放的，三原告非安置房实际购买人，不应有三原告的份额。付旭冉、王军经本院合法传唤未到庭应诉，放弃了发表答辩意见、举证反驳等诉讼权利，应承担举证不能的责任。综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告王秋玲、付胜、付某的全部诉讼请求。案件受理费6004元，由原告王秋玲、付胜、付某负担（原告王秋玲、付胜、付某已交纳1150元，余4854元于本判决生效之日起七日内交至本院）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  蒙 镭审 判 员  高 祺审 判 员  童雪霏二〇二〇年三月十八日法官助理  高 磊书 记 员  胡琪汶