云南省祥云县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云2923民初1980号 原告：熊某，女，1944年3月4日生，汉族，祥云县人，文盲，居民，住祥云县。 原告：段某3，男，1940年8月18日生，汉族，祥云县人，初中文化，居民，住祥云县。 二原告委托诉讼代理人：刘状花，云南兴祥律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告：毕四菊，女，1979年3月9日生，汉族，祥云县人，小学文化，农民，住祥云县。 被告：段某1，男，2002年9月3日，汉族，祥云县人，在校学生，住祥云县。 被告：段某2，男，2007年2月10日生，汉族，祥云县人，在校学生，住祥云县。 被告段某1、被告段某2法定代理人：毕四菊，女，1979年3月9日生，汉族，祥云县人，小学文化，农民，住祥云县。系被告段某1、段某2母亲。 上述三被告委托诉讼代理人：李艳婕，云南正圣律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告熊某、段某3与被告毕四菊、段某1、段某2法定继承纠纷一案，本院于2019年9月18日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月22日、2020年3月6日两次公开开庭进行了审理。原告熊某、段某3及其委托诉讼代理人刘状花，被告毕四菊及被告毕四菊、段某1、段某2委托诉讼代理人李艳婕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告熊某、段某3向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法将原、被告共同的亲人段国云去世后留下的遗产新建房屋的第一层五间房屋分割给二原告所有，其余两层半十六间房屋归三被告所有；2、判令本案诉讼费由被告承担。事实与理由：二原告的儿子段国云系被告毕四菊丈夫，被告段某1、段某2父亲。2015年9月23日，段国云在宾川县境内发生交通事故不幸死亡，在分割段国云死亡赔偿款时，二原告已适当多分割给被告，但被告毕四菊却把段国云的“神柱”、“遗像”砸到二原告的老院子里，将二原告煮饭的炊具砸了，威胁二原告的生命、财产安全，威逼二原告放弃自己的权利，二原告曾报警解决问题，后才有向法院起诉共有物分割的案件。段国云在世时，2014年其与被告毕四菊夫妻在二原告的老地基上新建房屋三层共计21间合计500多平方米，建房时二原告借款20000元给段国云，段国云的其他兄弟姐妹也借钱给段国云建房。段国云在世时曾说过把新建房屋的一层给二原告居住使用，房屋建成后不久段国云去世，二原告仍居住在原有的老房屋内。被告毕四菊还将杂物、摩托车等放在二原告的老房屋内，将二原告老房屋的窗子打烂、电线割断，辱骂、威胁二原告，使二原告不得安宁。更甚者，被告毕四菊将段某1、段某2教育了对二原告不闻不问不敬。综上，二原告认为，段国云生前建盖的新房21间系段国云与被告毕四菊的夫妻共同财产，被告毕四菊先行分割10间，其余11间应作为段国云的遗产，按法定继承分割，二原告与三被告同属第一顺位继承人，与三被告拥有同等的继承权，故二原告提起诉讼，请法庭裁决。 被告毕四菊、段某1、段某2辩称，二原告没有如实陈述其提起诉讼的原因，其诉状中所写纯属颠倒是非。事实如下：一、2015年9月23日，被告毕四菊丈夫段国云在交通事故中不幸身亡，被告毕四菊强忍丧夫之痛，一手操持办完段国云的后事，抚养两个儿子，还四处借钱继续请人建盖段国云生前未建盖完工的房屋，还将房屋内进行了装修。可是，二原告不念及与儿媳、孙子的情分，为争夺段国云的死亡赔偿金，天天上毕四菊住处无理取闹，还将段国云的“神柱”、“遗像”摔在地上，导致双方矛盾激化。为了分割段国云的死亡赔偿金，2016年4月26日，二原告将被告毕四菊母子三人诉至法院，祥云县人民法院审理后作出判决，将段国云死亡后获得的赔偿款167905.85元扣除毕四菊支出的丧葬费27184元后剩余的140721.85元进行分割，分给二原告60000元，二原告分得60000元已占应分配赔偿款的五分之二以上，何谈“少分”、“让步”。此后，二原告仍经常到毕四菊母子三人住处无理取闹，辱骂毕四菊母子三人。四年来，毕四菊为维持母子三人的生计，到处打工，供两个孩子读书，偿还建房欠下的债务。段国云去世后，虽然留下一幢尚未完工的三层砖混结构房屋16间，但同时留下了494900元的债务。二、2002年，长子段某1满月时段国云夫妻就已经和二原告分家，2014年段国云与毕四菊建房是夫妻二人单独建盖，没有其他家庭成员的参与、出资，二原告也没有出过20000元钱。三、二原告主张分割的房屋，系段国云生前和毕四菊在分家后二人分得的自留地上建盖的，没有土地使用权证，更没有房产证，不具备分割的条件。四、即便房屋具备分割条件，该房屋系毕四菊和段国云的夫妻共同财产，毕四菊、段国云各占一半，为建房所欠的494900元债务也各承担一半，在段国云去世后，被告毕四菊花费54111元的装修费完成房屋门窗装修，装修款也各承担一半，对于参与分配属于段国云的一半房屋的所有人，同时承担一半的债务247450元及装修款的一半27000元。段国云的一半房屋为8间，其第一顺位继承人分别是二原告、三被告，若不考虑照顾未成年人，二原告应分得3间，同时两人应承担债务98980元，并找补毕四菊已支付的装修费10800元。 为证明自己的诉讼主张，原告熊某、段某3向法庭提交了下列证据：Ａ1、二原告的身份证复印件各1份，欲证实二原告身份情况及诉讼主体资格；Ａ2、（2015）宾民初字第924号民事判决书复印件、（2016）云2923民初473号民事判决书复印件各1份，欲证实二原告儿子段国云系被告毕四菊丈夫，段国云于2015年9月23日在宾川县境内发生交通事故不幸死亡，后产生了机动车交通事故责任纠纷、共有物分割纠纷及本案的事实；Ａ3、建房地基使用证明书、收据复印件各1份，欲证实以原告段某3为户主于1981年11月12日批得建房面积四分，又于1984年2月27日缴纳了超围地基0.26亩的罚款52元，共取得0.66亩的土地使用面积，本案诉争房屋建盖在段某3批得的地基范围内；Ａ4、光盘1份，欲证实建房期间，段国云及被告毕四菊向原告段某3借款3000元，向原告熊某借款20000元、向段斌借款5000元、向段桂琼借款45000元用于建房及上述借款现均未清偿的事实；Ａ5、现场照片打印件9张，欲证实诉争房屋的情况及段国云去世后，被告毕四菊将摩托、杂物堆放在原告的老房屋内，剪断老房屋电线，致二原告不能在老房屋内正常居住、生活的事实。 被告毕四菊、段某1、段某2向法庭提交下列证据：Ｂ1、身份证复印件1份1页、户口册复印件1份4页，欲证实三被告的身份情况及诉讼主体资格；Ｂ2、农村信用社借款借据复印件4份、收据复印件2份、产品销售订单复印件1份及微信聊天截图复印件1份，欲证实：1、2015年2月26日在段国云去世前为建房欠信用社贷款5万元，截至目前被告毕四菊已经偿还31000元，尚欠19000元的事实；2、在段国云去世后，被告毕四菊花费54111元的装修费完成门窗装修的事实；Ｂ3、（2016）云2923民初1839号民事调解书副本复印件1份，欲证实段国云生前欠赵子庆工资6000元的事实；Ｂ4、债务情况表、装修款明细表复印件各1份，欲证实段国云去世时为建房欠下债务494900元及段国云去世后被告毕四菊个人支付装修款54111元装修房屋的事实；Ｂ5、照片打印件2张、平面草图复印件1份，欲证实本案诉争房屋位于自留地，没有占用段某3批得的宅基地的事实；Ｂ6、证人李某1、冯某、秦某、赵某、欧某、杨某1、所艳、孙某、杨某2、李某2证人证言，欲证实本案诉争房屋建盖及装修所欠债务情况。 为证实原、被告诉争房屋情况及村组对双方争议调解情况，本院经现场勘验、调查，形成证据：C1、现场草图1份及现场照片打印件19张；C2、询问笔录2份；C3、调解申请书、调解笔录、报送信息登记表复印件各一份。 上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据Ａ1、Ａ2、Ｂ1、Ｃ1、Ｃ3，本院予以确认并在卷佐证。当事人有异议的证据，本院认定如下：证据Ａ3能反映1981年、1984年段某3户通过审批、缴纳罚款取得0.66亩的土地使用面积，但不能证实本案诉争房屋建盖于0.66亩的地基范围内；证据Ａ4达不到原告的举证目的，本院不予确认；证据Ｂ2中的农村信用社借款借据复印件4份，既无贷款机构印章，也无相关信贷人员签名，证据形式要件不合法，本院不予确认，证据Ｂ2中的微信聊天截图复印件1份，达不到被告的举证目的，本院不予确认；证据Ｂ3符合民事证据三性要求，能证明案件相关事实，本院予以确认；证据Ｂ4系被告单方记录、制作，且达不到被告的举证目的，本院不予确认；证据Ｂ6证人证言，欲证实建盖、装修本案诉争房屋时，段国云或毕四菊向证人借款情况，因段国云已去世，证人或被告毕四菊对借款未提交相关证据予以佐证，故证人证言本院均不予确认；证据Ａ5、Ｂ2中的收据复印件2份、产品销售订单复印件1份、Ｂ5、Ｃ2，本院结合原、被告的陈述及在案其他证据予以综合认定。 根据当事人的陈述及本院认定的证据，本院确认以下案件事实：原告段某3、熊某系夫妻关系，二人共生育三个子女，长子段斌、长女段桂琼、次子段国云。被告毕四菊与段国云系夫妻关系，二人生育了两个儿子，即被告段某1、段某2。1981年11月12日，以原告段某3为户主的名义申请批得现位于的建房地基0.4亩，批准时段某3户的人口数为6人，包括二原告、段斌、段桂琼、段国云及原告段某3母亲（已去世）。因原告户在0.4亩地基外又超围了0.26亩，1984年2月27日，在家庭人口数未发生变动的情况下，以原告段某3的名义缴纳了超围地基的罚款。综上，原告户共计取得使用面积0.66亩的地基，在该地基东边还有上述6人的面积为0.33亩的自留地。1984年，原告户在0.66亩地基的东北边建盖了烤房一间、回烟房两间，1989年在地基的西边建盖了坐西朝东瓦房四间，几年后二原告及段斌陆续分别在该地基的南边建盖了畜圈、厨房等。后二原告、段斌、段国云协商分家事宜，在分家过程中，明确了东北边的烤房一间、回烟房两间分割给段国云使用，南边段斌及二原告建盖的畜圈、厨房等分割给段斌使用，协商分家时段桂琼未参与，但就上述财产分割其表示无异议，就分家时是否有书面分单各方陈述不一致，但均未提交书面分单。2014年，段国云、被告毕四菊将分得的烤房一间、回烟房两间拆除，并占用了0.33亩自留地的一半0.165亩，在上述土地上建盖了砖混结构房屋三层，其中拆除的回烟房部分面积未建房而并入西边的老院子内，2015年房屋基本建成。2015年9月23日，段国云因交通事故死亡，就其生前个人财产处分，未立遗嘱。2016年4月26日，二原告、三被告因段国云死亡后获得的赔偿款分割问题发生争议，二原告诉至本院，本院审理进行了裁决。段国云去世后，被告毕四菊对新建房屋进行了装修，并支出部分装修费用，房屋建成、装修后三被告至今居住在该房屋内。原、被告就段国云与被告毕四菊新建房屋的继承、分割问题发生争议，经村组调解无果，现二原告诉至本院，要求裁决。诉讼中，段斌、段桂琼均表示本案诉争房屋与二人无关，二人均不参与本案诉讼。 另查明，段国云在世时，其与被告毕四菊承接工程，雇请赵子庆干活，2016年12月20日，赵子庆以毕四菊为被告诉至本院要求被告毕四菊偿还工资6000元，对此本院作出（2016）云2923民初1839号民事调解书予以确认。 本院认为，本案系二原告儿子、被告毕四菊丈夫、被告段某1、段某2父亲段国云去世后，段国云生前与被告毕四菊共同建盖的位于的继承、分割问题。《中华人民共和国继承法》规定，继承从被继承人死亡时开始。遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：（一）公民的收入；（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；……。继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。具体到本案中，段国云2015年9月23日，因交通事故死亡，段国云死亡时，其遗留的个人合法财产应由其继承人继承。就原、被告诉争的砖混结构房屋三层的一半是否系段国云遗留的个人合法的财产问题，根据本院查明的案件事实，本案诉争房屋建盖土地有两部分，一部分系原告户经过审批、缴纳罚款后取得的土地的部分，另一部分系0.33亩自留地的一半0.165亩。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，宅基地、自留地均属于农民集体所有，可以依法确定给本集体农户使用，但自留地是按政策规定，分配给集体组织成员长期使用的土地，集体组织成员可以通过耕作，生产农副产品等改善生活条件，不得擅自用于建房等非农业生产用途。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外。”该法第四十四条第一款规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”综上，原、被告诉争的房屋部分建盖在自留地上，且段国云、毕四菊建盖该房屋时未向相关部门申请，也未办理任何批建手续，房屋建成后未办得相关产权证照，故本院不能认定该房屋系合法财产，亦不能认定该房屋的一半系段国云遗留的个人合法财产，综上，二原告要求继承该房产中的第一层五间房屋的诉讼请求与法律规定不符，本院不予支持。同时，《中华人民共和国继承法》规定，继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的征税款、债务等，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。因二原告要求继承段国云房产的诉讼请求本院不予支持，故被告要求原告承担段国云生前所欠债务及找补被告毕四菊已支付的装修费的答辩意见，本院不予采纳。 综上，案经合议庭评议，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第三十三条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第九条、第四十三条第一款、第四十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 驳回原告熊某、段某3的全部诉讼请求。 案件受理费人民币100元，由原告熊某、段某3负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。 审 判 长  史有梅 审 判 员  寸汝香 人民陪审员  杨家元 二〇二〇年三月十三日 书 记 员  余 婧