文书内容云阳县人民法院执 行 裁 定 书(2020)渝0235执异5号案外人：奉节县福星矿产品有限公司。法定代表人：杨学军，该公司经理。委托诉讼代理人：杨建，男，1972年5月10日出生，汉族，住重庆市奉节县。申请执行人：谭崇斌，男，1959年8月11日出生，汉族，住重庆市渝北区。申请执行人：陈之和，男，1963年11月3日出生，汉族，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：张更明，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹松，北京市炜衡（重庆）律师事务所律师。被执行人：奉节县成昌煤矿。负责人：杨学军，该矿矿长。本院在执行申请执行人谭崇斌、陈之和与被执行人奉节县成昌煤矿（以下简称成昌煤矿）合伙协议纠纷两案中，案外人奉节县福星矿产品有限公司（以下简称福星公司）于2020年3月23日对被执行人成昌煤矿在奉节县财政局的煤矿关闭转产补偿资金100万元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人福星公司称，案外人福星公司是按照重庆市相关文件整合成立的煤矿企业，由奉节成昌煤矿、奉节大洪煤矿、奉节朝阳煤矿整合成立。基于国家政策要求整合，但实际并未进行整合完成，便实施了关闭。原各煤矿企业的人财物各自独立存在，分属于不同的投资人。每个煤矿由一主一风构成，各自进行独立生产，自负盈亏。奉节成昌煤矿主井投资人为杨学军，风井投资人为徐昌金；奉节大洪煤矿主井投资人为陈流波，风井投资人为姜国林；奉节朝阳煤矿主井投资人为程建，风井投资人为肖清益。国家依法对福星公司进行关闭时，各煤矿投资人在主管部门的要求和见证下都签署有书面分配方案及协议。煤矿关闭后，福星公司的投资人按照政策要求进行了转产，并于2019年1月2日成立了奉节县绽繁商贸有限公司，现法院提取的系福星公司关闭后，国家财政拨付给奉节县绽繁商贸有限公司的专项转产扶持资金。综上，法院裁定错误，要求终止对福星公司转产扶持资金100万元的强制执行，并撤销云阳县人民法院（2019）渝0235执942号之一执行裁定，解除对福星公司转产扶持资金100万元的提取。申请执行人谭崇斌、陈之和称，案外人福星公司系杨学军个人出资50万元于2010年7月26日设立的个人独资公司。公司投资人只有杨学军个人，奉节大洪煤矿、朝阳煤矿的投资人并不是福星公司的投资人。福星煤矿工商资料显示经营范围是建材、煤产品销售，并没有开采煤炭资质。奉节县人民政府关闭的是成昌煤矿，而不是福星公司，福星公司现仍然存在，属于正常经营。福星公司称转产于2019年1月2日成立奉节县绽繁商贸有限公司，但杨学军并不是奉节县绽繁商贸有限公司的股东。转产资金首先用于安抚职工，以免扩大矛盾，最高人民法院及重庆市的文件都规定除安置职工外剩余部分可以化解债务，成昌煤矿现已没有职工需要安置，其转产资金可用于化解债务。案外人没有涉案转产资金100万元的实体权益，请求法院驳回案外人福星公司的异议请求。被执行人奉节县成昌煤矿未参加听证，也没有提交书面意见。本院查明，奉节县人民法院于2016年4月7日作出（2015）奉法民初字第04446号民事判决书，判决：一、谭崇斌、陈之和与奉节县成昌煤矿于2011年1月9日签订的《合伙协议书》无效；二、奉节县成昌煤矿于本判决生效之日起十日内返还陈之和、谭崇斌支付的风险抵押金、K4煤层资源费共计20万元；三、驳回陈之和、谭崇斌其他诉讼请求。案件受理费15456元，由陈之和、谭崇斌负担10000元，奉节县成昌煤矿负担5456元。陈之和、谭崇斌不服该判决，上诉至重庆市第二中级人民法院，重庆市第二中级人民法院于2016年9月20日作出（2016）渝02民终第1468号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2660元，由陈之和、谭崇斌负担。财产保全费2270元，由奉节县成昌煤矿负担。奉节县人民法院于2016年4月7日作出奉法民初字第04447号民事判决书，判决：一、陈之和、谭崇斌与奉节县成昌煤矿2009年12月18日签订的合伙协议无效；二、奉节县成昌煤矿返还陈之和、谭崇斌合伙投资款135万元，限本判决生效后十日内履行；三、驳回陈之和、谭崇斌的其他诉讼请求。案件受理费43344元，由陈之和、谭崇斌负担20000元，奉节县成昌煤矿负担23344元。陈之和、谭崇斌不服该判决，上诉至重庆市第二中级人民法院，重庆市第二中级人民法院于2016年9月20日作出（2016）渝02民终第1469号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费30470元，财产保全费5000元，合计35470元，由陈之和、谭崇斌负担13520元，由奉节县成昌煤矿负担21950元。在谭崇斌、陈之和与成昌煤矿合伙协议纠纷两案二审中，陈之和、谭崇斌向重庆市第二中级人民法院申请财产保全，重庆市第二中级人民法院于2016年6月29日作出（2016）渝02执保3号之一执行裁定书，裁定：冻结被申请人奉节县成昌煤矿（申报名：奉节县福星矿产品有限公司成昌煤矿）在奉节县财政局的煤矿关闭补偿款275万元。谭崇斌、陈之和与成昌煤矿合伙协议纠纷两案的法律文书生效后，被执行人未履行生效法律文书确定的给付义务，申请执行人谭崇斌、陈之和于2017年1月11日向奉节县人民法院申请强制执行。执行中，重庆市第二中级人民法院于2019年4月15日作出（2019）渝02执他41号执行裁定书，裁定：奉节县人民法院立案执行的（2017）渝0236执162号、（2017）渝0236执164号两案由云阳县人民法院执行。本院于2019年5月20日立案受理谭崇斌、陈之和与成昌煤矿合伙协议纠纷两案，于2019年6月3日作出（2019）渝0235执942号之一执行裁定书，裁定：现提取被执行人奉节县成昌煤矿在奉节县财政局的煤矿关闭转产资金中1792810元至云阳县人民法院案款专用账户。因被执行人奉节县成昌煤矿当时对该部分转产资金的申报手续未完善，而未予执行。被执行人奉节县成昌煤矿将相关手续完善，具备支付条件后，本院于2020年1月22日再次作出（2019）渝0235执942号之三执行裁定书，裁定：一、提取被执行人奉节县成昌煤矿在奉节县财政局的煤矿关闭转产补偿资金100万元至云阳县人民法院案款专用账户；二、解除云阳县人民法院（2019）渝0235执942号之一执行裁定对被执行人奉节县成昌煤矿在奉节县财政局的煤矿关闭转产补偿资金的提取。案外人福星公司于2020年3月23日对被执行人成昌煤矿在奉节县财政局的煤矿关闭转产补偿资金100万元提出书面异议，要求终止对福星公司转产扶持资金100万元的强制执行，并撤销云阳县人民法院（2019）渝0235执942号之一执行裁定，解除对福星公司转产扶持资金100万元的提取。另查明，奉节县成昌煤矿成立于2003年9月29日，系个人独资企业，投资人为杨学军，现已关闭，但尚未办理工商注销登记。奉节县福星矿产品有限公司成立于2010年7月26日，系自然人独资有限责任公司，公司投资人为杨学军个人，经营范围为煤制品、建材销售。奉节县扬帆农业开发有限公司系于2007年7月12日成立的有限责任公司，经营范围为蔬菜、坚果种植、销售。2015年6月16日，奉节县成昌煤矿以奉节县福星矿产品有限公司成昌煤矿名义申请直接关闭，经奉节县人民政府同意，煤矿奖补资金为600万元。2016年6月29日奉节县安全生产监督管理局给奉节县财政局《关于拨付成昌煤矿关闭专项奖补资金的函》，函内容：成昌煤矿于2015年实施直接性关闭，经县、市验收合格。现将《奉节县关闭煤矿奖励资金领取审查表》报送贵局，请贵局予以审核。附件：奉节县关闭煤矿奖励资金领取审查表（成昌煤矿）。2018年2月8日，奉节县扬帆农业开发有限公司向政府申请成昌煤矿转产资金500万元，奉节县人民政府于2018年2月11日审批同意。后奉节县财政局陆续拨付成昌煤矿转产资金400万元，剩余100万元。2019年2月2日，奉节县绽繁商贸有限公司、奉节县福星矿产品有限公司向奉节县财政局书面承诺：原奉节县福星矿产品有限公司成昌煤矿因重庆市第二中级人民法院执行冻结煤矿转产资金，企业急需用该款支付所拖欠的工人工资及伤残赔偿，公司承诺用剩余100万元转产资金和重庆市国土局退回的矿产资源费作为支付重庆市第二中级人民法院的执行费。2020年1月8日，成昌煤矿以日用百货项目（成昌煤矿转产）、项目实施单位为奉节县绽繁商贸有限公司申请拨付剩余100万元转产资金。奉节县财政专项资金拨付审批表中载明：申请单位奉节县康乐镇人民政府；项目名称为日用百货项目（成昌煤矿转产）；项目文号为奉节转产组（2018）1号；项目实施单位为奉节县绽繁商贸有限公司；该项目资金预算500万元，已拨款400万元，本次申请拨款100万元。上述事实，有案外人、申请执行人、被执行人的陈述，案外人提供的《奉节县福星矿产品有限公司股东会议记录》、《重庆市煤矿整合领导小组办公室关于调整资源整合方案的批复》、《重庆市人民政府关于实施煤矿整合的通知》、《奉节县煤矿资产资源整合工作实施方案》、《承诺书》、《重庆市财政局关于拨付去产能中央阶梯级奖补资金的通知》、《重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知》，申请执行人提供的奉节县成昌煤矿工商档案资料、奉节县朝阳煤矿工商档案资料、奉节县大洪煤矿工商档案资料、奉节县扬帆农业开发有限公司工商档案资料、奉节县福星矿产品有限公司工商档案资料、奉节县绽繁商贸有限公司工商档案资料、重庆市第二中级人民法院民事裁定书、执行裁定书、协助执行通知书、《奉节县2015年关闭退出煤矿转产申请表》、《关于拨付成昌煤矿关闭专项奖补资金的函》、《奉节县关闭煤矿奖励资金领取审查表》、《奉节县财政局专项资金划拨申请表》、《奉节县社会保险局给奉节县财政局的函》、《奉节县2015年关闭退出煤矿转产申请表》、《奉节县财政专项资金拨付审批表》、《奉节县福星矿产品有限公司及奉节县绽繁商贸有限公司向奉节县财政局出具的承诺》等证据在案佐证，本院予以确认。本院认为，本案争议的焦点是谁享有在奉节县财政局剩余涉案煤矿转产资金100万元？被执行人成昌煤矿工商登记为个人独资企业，案外人福星公司工商登记为个人出资的有限公司。申请执行人提供的现有证据能够证明福星公司成昌煤矿申请、领取的煤矿关闭补偿资金系被执行人成昌煤矿的关闭补偿资金，已用于项目实施单位奉节县扬帆农业开发有限公司、奉节县绽繁商贸有限公司的煤矿转产资金系被执行人成昌煤矿的关闭转产资金，故涉案煤矿转产资金100万元系被执行人成昌煤矿的关闭转产资金。根据《重庆市钢铁煤炭行业化解过剩产能专项奖补资金管理细则》第十四条第二款的规定，专项奖补资金应当优先用于职工安置，妥善分流安置职工后，剩余资金可用于企业转产、化解债务等相关支出。被执行人成昌煤矿职工已妥善安置，并已转产，且奉节县财政局在拨付成昌煤矿之前的关闭转产资金时，转产项目实施单位奉节县绽繁商贸有限公司及案外人福星公司于2019年2月2日向奉节县财政局书面承诺涉案剩余100万元转产资金和重庆市国土局退回的矿产资源费用于支付谭崇斌、陈之和与成昌煤矿合伙协议纠纷案的相关案款。综上，涉案剩余煤矿转产资金100万元属于被执行人成昌煤矿所有，本院的执行符合法律规定，案外人福星公司的异议不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款（五）项的规定，裁定如下：驳回案外人奉节县福星矿产品有限公司的执行异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  罗发明人民陪审员  侯燕明人民陪审员  唐清英二〇二〇年三月三十日书 记 员  曾 欢