河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0503民初3555号原告：柴玉娜，女，1985年10月1日出生，汉族，无业，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：邢永光，河南殷商律师事务所律师。被告：安阳市脉管炎医院，住所地安阳市北关区盘庚街222号。统一社会信用代码：1241050041734612X0。法定代表人：马平喜，该医院院长。委托诉讼代理人：范静奇，河南豫红律师事务所律师。原告柴玉娜诉被告安阳市脉管炎医院（以下简称脉管炎医院）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序于2020年1月17日公开开庭进行了审理。原告柴玉娜及其委托诉讼代理人邢永光，被告脉管炎医院的委托诉讼代理人范静奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告柴玉娜向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告柴玉娜与被告脉管炎医院2009年7月至2019年7月存在劳动关系；2、依法判决被告脉管炎医院向原告柴玉娜支付2019年4月至2019年6月期间拖欠的工资5543.40元；3、依法判决被告脉管炎医院支付原告柴玉娜违法解除劳动合同赔偿金43785元；4、依法判决被告脉管炎医院支付原告柴玉娜2017年度、2018年度未休工资共计4104.22元；5、依法判决被告脉管炎医院支付原告柴玉娜2017年8月至2019年7月期间的加班费14301.61元；6、依法判决被告脉管炎医院支付原告柴玉娜2019年1月至2019年7月期间夜班补助1170元；7、依法判决被告脉管炎医院支付原告柴玉娜2018年11月至2019年7月期间的女工福利费3382.59元。事实和理由：2009年7月1日，原告柴玉娜到被告脉管炎医院从事护理工作，被告脉管炎医院违法解除与原告柴玉娜的劳动关系。后原告柴玉娜多次与被告脉管炎医院协商经济赔偿、加班费等事宜，一直未果。原告柴玉娜为维护合法权益，申请了劳动仲裁，原告柴玉娜认为安阳市劳动人事仲裁委员会（以下简称安阳市劳动仲裁委）裁决认定事实不清、证据不足、法律适用错误。1、关于违法解除劳动合同赔偿金问题，用人单位合法解除劳动合同，需同时具备实体合法和程序合法两个方面。实体方面，根据《企业经济型裁减人员规定》第二条的规定，可以看出用人单位达到“濒临资不抵债”相当的程度才属于“生产经营发生严重困难”，才可以裁员。本案中，被告脉管炎医院以经营管理困难裁减人员为由解除劳动合同，但劳动仲裁庭审中被告脉管炎医院并未提供当地政府规定的“严重困难企业标准”的文件，被告脉管炎医院提交的审计报告仅可证明2018年度经营处于亏损，不能证明其它年度亏损；被告脉管炎医院提交的会计报表系其自行制作，原告柴玉娜对其真实性有异议。被告脉管炎医院提交的证据不足以证明其达到“濒临资不抵债”相当的程度，且参考郑州等地市的规定，被告脉管炎医院不符合“经营严重困难、裁减人员”的条件。程序方面，根据《劳动合同法》第四十三条的规定，本案中，被告脉管炎医院解除劳动合同并未将理由事先通知工会。综上，被告脉管炎医院解除劳动合同无论实体还是程序方面均不符合法律规定，系违法解除，被告脉管炎医院应向原告柴玉娜支付违法解除劳动合同赔偿金。2、关于带薪年休假工资问题。原告柴玉娜2017年度应休未休年休假10天，根据《职工带薪年休假条例》第五条的规定，被告脉管炎医院2017年度未安排原告柴玉娜年休假，可以跨年安排到2018年度。原告柴玉娜2017年度应休未休年休假请求并未超过仲裁时效，应予以支持。3、关于加班费问题，原告柴玉娜在劳动仲裁庭审中就加班时间等加班事实进行了陈述，已经完成了初步举证义务，被告脉管炎医院拒绝提供考勤表等证据，应承担举证不能的后果，被告脉管炎医院应向原告柴玉娜支付相应的加班费。4、关于女职工福利问题。《河南省女职工劳动保护特别规定》明确规定“自2018年11月1日起，用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费，每月给予女职工1至2天的休息时间。”被告脉管炎医院应向原告柴玉娜支付相应的女职工福利费用。5、关于其他仲裁裁决项，原告柴玉娜无异议。被告脉管炎医院辩称，应依法驳回原告柴玉娜对被告脉管炎医院的起诉。一、关于拖欠工资，原告柴玉娜请求被告脉管炎医院支付2019年4月至2019年6月期间拖欠的工资5543.4元情况不属实被告脉管炎医院已向原告柴玉娜发放过4月、5月、6月份工资。二、关于赔偿金，原告柴玉娜请求被告脉管炎医院支付违法解除劳动合同赔偿金43785元没有法律依据，被告脉管炎医院本次裁减人员已提前30日向工会和全体职工说明情况，且已向申请人发放解除劳动协议书，被告脉管炎医院本次裁减人员依据《中华人民共和国劳动法》第四十一条合法有依据，并不存在违法解除事项。如需经济补偿原告柴玉娜也应按照《中华人民共和国劳动法》第四十七条计算经济补偿金。三、关于年休假工资，原告柴玉娜请求被告脉管炎医院支付年休假工资已超诉讼时效，且被告脉管炎医院并未规定员工不得休假，根据人力资源社会保障部《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休假天数的，应当补偿。原告柴玉娜自愿放弃年休假应不予支持该项诉求。四、关于加班费、夜班补助费，原告柴玉娜主张2017年8月至2019年7月期间的加班费和2019年1月至2019年7月期间夜班补助费，没有法律依据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，原告柴玉娜应当就加班事实的存在承担举证责任。五、关于女工福利，原告柴玉娜主张2018年11月至2019年7月期间的女工福利3347.13元，没有法律依据，福利性质是根据经营状况而决定对特定人员是否发放，被告脉管炎医院没有规定发放此款项，且没有许诺原告柴玉娜享有福利补贴。本院经审理认定事实如下：原告柴玉娜于2009年7月到被告脉管炎医院从事护理工作。2018年10月23日，河南昌盛会计师事务所作出豫昌盛所审[2018]第216号报告书，即脉管炎医院财务情况报告。2019年7月31日，被告脉管炎医院以单位目前经济运转出现严重困难为由通过短信通知原告柴玉娜，依据中华人民共和国劳动合同法第四十一条第二项规定，决定与原告解除劳动合同，工资计算到2019年8月31日。原告柴玉娜已收到该通知。2019年8月2日，河南昌盛会计师事务所作出豫昌盛所审[2019]第087号报告书，即审计报告。解除劳动合同前12个月，原告柴玉娜的平均工资为2085元，扣除各项保险个人应缴纳部分，应当实发工资1847.8元。被告脉管炎医院扣除2019年9月份原告柴玉娜各项保险单位和个人部分952.53元后，补发原告柴玉娜2019年4月份工资895.27元。被告脉管炎医院补发原告柴玉娜2019年5月份工资1847.8元。被告脉管炎医院扣除2019年10月份原告各项保险952.53元后，补发原告柴玉娜2019年6月份工资895.27元。被告脉管炎医院不欠原告柴玉娜2019年4、5、6月份工资。原告柴玉娜累计工作已满10年不满20年，原告柴玉娜2017年、2018年休假应休天数每年为10天。2019年7月31日被告脉管炎医院与原告柴玉娜解除劳动合同，原告柴玉娜向法院提供排班表复印件，证明其存在加班事实，被告脉管炎医院不予认可，被告脉管炎医院称单位没有制作考勤表。2019年1月至9月原告柴玉娜的夜班补助费为1170元未给原告柴玉娜发放。2018年11月1日至2019年7月31日，被告脉管炎医院未给原告柴玉娜发放卫生费。2019年8月29日，原告柴玉娜向安阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认其与被告脉管炎医院2009年7月至2019年7月之间存在劳动关系以及要求被告脉管炎医院支付拖欠工资、违法解除劳动合同赔偿金、加班费、夜班补助、女工福利、带薪年休假工资等，该仲裁委于2019年11月22日作出安劳人仲案字[2019]173号仲裁裁决书，裁决如下：一、原告柴玉娜2009年7月至2019年7月与被告脉管炎医院存在劳动关系；二、在本裁决书生效后十日内，由被告脉管炎医院一次性支付原告柴玉娜解除劳动合同经济补偿金20850元；三、在本裁决书生效后十日内，由被告脉管炎医院一次性支付原告柴玉娜2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元；四、在本裁决书生效后十日内，由被告脉管炎医院一次性支付原告柴玉娜带薪年休假工资2874元；五、本裁决书生效后十日内，由被告脉管炎医院一次性支付欠发原告柴玉娜2019年4月、5月、6月工资合计5543.4元；六、驳回原告柴玉娜的其他仲裁请求。2019年11月27日，仲裁委送达仲裁裁决书于原告柴玉娜。原告柴玉娜对裁决部分不服向本院提起诉讼。上述事实，有原告柴玉娜提供的安劳人仲案字[2019]173号仲裁裁决书、送达回证、2017年8月至2019年5月脉管炎医院工资表、解除劳动合同短信通知、加班记录、排班表，被告脉管炎医院提供的脉管炎医院2019年4、5、6月份工资表、个人保险扣除通知单、安脉医（2019）71号通知、豫昌盛所审[2018]第216号报告书、豫昌盛所审[2019]第087号报告书、资产负债表、安劳人仲案字[2019]173号仲裁裁决书、社保缴费证明，以及当事人的陈述等证据，予以证实。本院认为，原告柴玉娜于2009年7月到被告脉管炎医院从事护理工作，2019年7月31日，被告脉管炎医院通知原告柴玉娜解除劳动合同，故原、被告从2009年7月至2019年7月之间存在劳动关系。解除劳动合同前12个月原告柴玉娜每月实发工资2085元。原告柴玉娜2019年4、5、6月份工资，被告脉管炎医院在扣除2019年9、10月份为原告柴玉娜垫付的各项保险费后已经补发，故被告脉管炎医院不欠原告柴玉娜2019年4、5、6月份工资。被告脉管炎医院以《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款第二项规定的情形即“生产经营发生严重困难”为由提出经济性裁员，与原告柴玉娜解除劳动合同，其解除合同时未严格依照法定程序进行。首先，被告脉管炎医院未提供需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数百分之十以上的有效证据；其次，被告脉管炎医院也未提供提前30日向工会或者全体职工说明了需要裁员的情况，并听取意见的证据；再次，被告脉管炎医院也未提供裁员方案已经向行政部门备案的证据。因此，被告脉管炎医院存在违法解除劳动合同。因原告柴玉娜不再要求继续履行劳动合同，被告脉管炎医院应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向原告柴玉娜支付赔偿金。原告在劳动合同解除前12个月的平均工资为2085元，原告柴玉娜在被告脉管炎医院工作的年限为10年，被告脉管炎医院应当支付原告柴玉娜赔偿金41700元（2085元×10×2倍）。根据《职工带薪年休假条例》规定，单位因生产、工作特点有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。原告柴玉娜2017年度未休年休假最长可延长至2018年底安排，原告柴玉娜的权益受到侵害之日应从2019年1月1日开始计算。故原告柴玉娜2019年8月29日主张2017年、2018年未休带薪年休假工资的诉求并不超过一年的仲裁时效。原告柴玉娜2017年度、2018年度应享受带薪年休假各10天，对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。因此，被告脉管炎医院应当支付原告柴玉娜年带薪年休假工资3834.48元（2085元÷21.75天×20天×300%-已支付的1917.24元）。因原告柴玉娜提供排班表不能证明其存在加班事实，故其要求被告脉管炎医院应当支付2017年8月至2019年7月期间的加班费本院不予支持。2019年1月至9月原告柴玉娜的夜班补助费为1170元，被告脉管炎医院应当向原告柴玉娜发放，故被告脉管炎医院应当支付原告柴玉娜2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元。《河南省女职工劳动保护特别规定》自2018年11月1日起施行。该规定明确规定用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于35元的卫生费，患有痛经或者经量过多的给予1至2天的休息时间。2019年7月31日被告脉管炎医院与原告柴玉娜解除劳动合同，被告脉管炎医院应当给予原告柴玉娜9个月的卫生费315元。原告柴玉娜未提供证据证明其每月应当休息1至2天，故本院对该请求不予支持。综上所述，本院确定2009年7月至2019年7月原告柴玉娜与被告安阳市脉管炎医院存在劳动关系；被告安阳市脉管炎医院应支付原告柴玉娜违法解除劳动合同赔偿金41700元、2017年及2018年带薪年休假工资3834.48元、2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元、2018年11月至2019年7月卫生费315元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第二十九条、第三十一条、第四十一条、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十四条第二款、第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《河南省女职工劳动保护特别规定》第九条规定，判决如下:一、原告柴玉娜与被告安阳市脉管炎医院2009年7月至2019年7月期间存在劳动关系；二、被告安阳市脉管炎医院于本判决生效后十日内支付原告柴玉娜违法解除劳动合同赔偿金41700元、2017年及2018年带薪年休假工资3834.48元、2019年1月至2019年7月夜班补助费1170元、2018年11月至2019年7月卫生费315元；三、驳回原告柴玉娜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安阳市脉管炎医院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判员 张 静二〇二〇年三月三十一日书记员 裴正鑫