河南省周口市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫16民终511号上诉人（原审原告）：朱智慧，女，1992年6月20日出生，汉族，住西华县。委托诉讼代理人：金建国，西华县娲城法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：金恩惠，西华县娲城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：项城市丁集镇人民政府。住所地：项城市丁集镇府前街1号院。统一社会信用代码：11411781005937732N法定代表人：张弓召，该镇镇长。委托诉讼代理人：郭建领，河南平原律师事务所律师。上诉人朱智慧因与被上诉人项城市丁集镇人民政府违反安全保障义务责任纠纷一案，不服项城市人民法院（2019）豫1681民初5563号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月17日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人朱智慧的委托诉讼代理人金建国，被上诉人项城市丁集镇人民政府的委托诉讼代理人郭建领到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。朱智慧上诉请求撤销原判，依法改判。事实与理由如下：原审法院判决认定朱智慧损失数额不当。周口市中院生效的判决书中鉴定的是以前的根据其病情所需要的误工费、护理费，朱智慧此次所要求的误工费、护理费是鉴定后住院又发生的实际费用。因此，原审判决不支持误工费和护理费是错误的。综上，请求二审法院在查明本案事实的基础上，依法支持其诉请。项城市丁集镇人民政府辩称，朱智慧主张的误工费和护理费在前案两级法院的判决已经明确予以保护，本案其诉请的误工费护理费尽管是实际发生，仍在原来支持保护的范围内，原误工费和护理费无论是否实际发生，项城市丁集镇人民政府不应再支付。朱智慧向一审法院起诉，请求：1.依法判令项城市丁集镇人民政府赔偿朱智慧医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费等共计34690元。2.本案诉讼费由项城市丁集镇人民政府承担。一审法院审理查明：2017年4月16日20时许，刘书文驾驶二轮摩托车载着其妻朱智慧由北向南行驶至项城市水新路××路段（××人民政府和××关××行政村××路绿化施工路段）时，撞上了该施工路段堆放在路西侧的土堆上，造成刘书文、朱智慧受伤，后朱智慧送往医院进行治疗，其损伤经司法鉴定评定为一级伤残。事故发生路段系项城市丁集镇人民政府具体施工项城市（水新路）袁府路关庄段路两边的绿化工程，施工时将部分绿化用的土方堆放在了道路西侧。朱智慧于2017年向项城市人民法院提起诉讼，请求项城市丁集镇人民政府等予以赔偿，法院作出（2017）豫1681民初5347号民事判决，判决项城市丁集镇人民政府承担30%的责任。朱智慧不服判决，提起上诉，周口市中级人民法院作出（2018）豫16民终1106号民事判决，判决项城市丁集镇人民政府承担60%的责任，赔偿朱智慧医疗费、营养费、护理费（后期护理费时间按10年计算）、误工费（计算至定残前一日）、残疾赔偿金（计算20年）、精神抚慰金、鉴定费、交通费、被扶养人生活费、残疾用具费等共计639714元。由于朱智慧于2017年11月6日至12月2日在周口惠济康复医院住院治疗26天，支出医疗费7833.40元；于2017年12月6日至12月18日在周口市中心医院住院治疗费12天，支出医疗费33808.12元；于2017年12月18日至12月27日在周口惠济康复医院住院治疗9天，支出医疗费用1518.10元；共计43159.62元，该部分费用项城市丁集镇人民政府未予赔偿。为此，双方发生纠纷，朱智慧再次诉至法院。一审法院认为，本案双方争议的焦点是：朱智慧后续治疗支出的费用项城市丁集镇人民政府应否按照60%的比例予以赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。”第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定：“任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。”第三十二条规定：“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。”第十九条规定：“医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。”第二十二条规定：“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。”第二十三条规定：“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”第二十四条规定：“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。”公民的生命健康权依法应受法律保护。由于路面堆放物致使朱智慧发生事故人身受到损害，项城市丁集镇人民政府作为道路堆放物的管理义务人及堆放人未尽施工安全义务，应当对朱智慧的损害承担相应的赔偿责任。周口市中级人民法院作出的（2018）豫16民终1106号民事判决，认定项城市丁集镇人民政府承担60%的赔偿责任，该判决书已经发生法律效力。因此，法院予以支持项城市丁集镇人民政府赔偿朱智慧医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费等共计28433.77元【（43159.62元﹢2350元﹢940元﹢940元）×60%＝28433.77元】。朱智慧请求项城市丁集镇人民政府赔偿误工费、护理费，由于其第一次请求赔偿时，其损伤构成一级伤残，法院已对误工费、后期护理费、残疾赔偿金等判决予以了赔偿，再次请求为重复计算，因此，其该项请求法院不予支持。项城市丁集镇人民政府辩称路面土堆系他人堆放，不应由其承担责任。未提交证据予以证明，且法院已经生效的判决书确认了是项城市丁集镇人民政府在施工过程中将土方堆放在路面，并承担60%的赔偿责任，其辩称意见法院不予采纳。综上所述，法院已经发生法律效力的判决书确认了此次损害事故的发生双方的责任承担为朱智慧40%、项城市丁集镇人民政府60%,对朱智慧后续治疗支出的费用项城市丁集镇人民政府也应当按照60%的比例予以承担赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第八十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条、第三十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定。判决如下：一、项城市丁集镇人民政府赔偿朱智慧医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费等共计28433.77元；于本判决生效之日起十日内履行完毕。二、驳回朱智慧的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费334元，原告朱智慧负担79元，被告项城市丁集镇政府负担255元。二审中，双方均未提交新证据。本院审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院认为：本案争议的焦点为：朱智慧本次诉讼中主张的误工费及护理费应否支持。朱智慧与项城市丁集镇人民政府就涉案纠纷已经两级法院做出判决并发生法律效力，在上述生效判决中，法院就朱智慧因涉案损害进行治疗所产生的误工费及护理费已经予以判决，其中护理费部分按10年计算，涵盖了朱智慧在本案中主张的护理时间段；误工费部分自朱智慧受伤之日计算至定残前一日，符合法律规定，即朱智慧在本次诉讼中就护理费及误工费主张的数额已经在前次诉讼中予以支持，故一审法院在本案中未予支持并无不当，应予维持。综上所述，一审判决认定事实清楚，判决适当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人朱智慧承担。本判决为终审判决。审判长  何**审判员  李保利审判员  秦天鹏二〇二〇年三月十六日法官助理刘星巍书记员郑方