广西壮族自治区河池市金城江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1202民初1686号 原告：胡卫华，男，1971年10月29日出生，壮族，住广西河池市金城江区。 委托诉讼代理人：黄家建，广西博爱律师事务所律师。 被告：广西河池市化工制药厂，住所地：河池市金城江区翠竹路50号。统一社会信用代码：91451200768906977R。 法定代表人：韦铁成，该厂厂长。 原告胡卫华与被告广西河池市化工制药厂劳动争议一案，本院于2019年7月5日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡卫华及其委托诉讼代理人黄家建到庭参加诉讼。被告广西河池市化工制药厂经本院公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡卫华向本院提出诉讼请求：判令原告自1988年8月起至1996年12月与被告存在劳动关系。事实和理由：一、仲裁庭审省略辩论环节，程序违法；二、仲裁委以申请人未能提供1988年10月至1989年、1991年、1993年至1996年期间每年完整的《职工资表》或《出勤登记表》原件，驳回原告诉请，举证责任分配错误；三、广西河池市化工制药厂于1982年11月29日成立，成立时的名称为河池市化工厂(集体企业，主管部门为二轻局，因此工资表显示二轻局化工厂），1990年变更为河池市化工医药股份有限公司（股份制，主管部门为河池市经委），1995年2月始变更为河池市化工制药厂（集体企业，由金城江区人民政府直管）。由于多次改制变更企业名称，因此工资单上显示的企业名称有些混乱。原告自1988年8月通过招工方式成为被告职工，一直在综合车间从事硝化工作至1996年12月，之后处于待岗状态。现原告已达退休年龄，需要办理退休相关手续，但由于进厂时被告只让原告填写《招工登记表》，未与原告签订劳动合同，亦未为原告缴纳办理保险，现无法找到原告1988年8月起至1996年12月期间的《招工登记表》以及缴纳社会保险等相关信息，致使原告无法办理退休手续，为此，原告特向法院提起诉讼。 被告广西河池市化工制药厂未到庭参加诉讼，但向本院提交书面答辩状称，对原告诉状中所述内容没有异议，原告自1988年8月通过招工形式进入被告单位工作至1996年12月，之后被告经营恶化停业，原告待岗至今。停业后，因职工频繁进出档案室翻查档案，部分原始档案遗失。 本院经审理认定法律事实如下：广西河池市化工制药厂成立于1985年11月29日，成立时其前身为“河池市化工厂”。1988年8月原告通过招工进入被告单位工作至1996年12月，当时双方未签订劳动合同，被告亦未为原告缴纳社会保险，至1996年12月被告无法安排原告工作，让其待岗至今。2019年，原告因缺少《招工登记表》及缴纳社会保险相关信息，无法办理退休手续，于2019年5月30日向河池市金城江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认自1988年8月起至1996年12月其与被告存在劳动关系，该委于2019年6月24日作出金劳人仲字（2019）第6号《仲裁裁决书》，裁决：对原告胡卫华的仲裁请求不予支持。胡卫华不服该仲裁裁决，向本院提起诉讼，要求判如所请。 以上法律事实，有原告提交的身份证复印件、《仲裁裁决书》、送达回证、企业工商登记查询单、《职工工资表》复印件、《出勤登记表》复印件，证人罗某、黎某、李某的证人证言以及当事人的陈述、庭审笔录等证据在卷为证。 本院认为,被告为具备用工主体资格的企业单位，根据被告认可及本案所查明的法律事实，原告于1988年8月进入被告单位工作，至1996年12月被告无法安排工作让其待岗至今，双方期间存在用工关系的法律事实，该法律事实双方无争议，本院予以认定。《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起实施，因此，双方之间的用工关系应受劳动法的调整，虽然当时双方未签订书面劳动合同，但劳动合同并不是认定劳动关系的唯一证据，事实劳动关系虽然是一种不规范的劳动关系，但同样应受法律保护。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，参照劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二项规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各种社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）（三）（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”原告请求确认双方自1988年8月起至1996年12月间存在劳动关系，并提交了《职工工资表》、《出勤登记表》及工友出庭作证的证言等证据，被告未到庭参加诉讼，亦未提交任何相关证据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，本院视为其放弃相应的诉讼权利，原告的主张和提交的证据，符合前述之法律规定，因此，原告的诉讼请求本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条，参照《关于确立劳动关系有关事项的通知》【劳社部发（2005）12号】第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 原告胡卫华与被告广西河池市化工制药厂自1988年8月至1996年12月期间存在事实劳动关系。 案件受理费10元（原告已预交），由被告广西河池市化工制药厂负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或河池市中级人民法院递交上诉状，同时按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元。款汇：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号20×××98，开户行：农行河池分行城东分理处。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长 韦江毅 审 判 员 谢忠迎 审 判 员 兰 艳 二〇二〇年三月二十四日 法官助理 韦祖珍 书 记 员 潘慧兰 附：本案适用和参考之法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 《关于确立劳动关系有关事项的通知》【劳社部发（2005）12号】 第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各种社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘‘登记表’、‘报名表’等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 不履行人民法院生效法律文书将承担的法律后果 一、发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，人民法院将依法强制执行，并由被执行人负担执行费及其他费用。 二、被执行人在限定时间内应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，不申报或不如实申报财产、拒不履行义务的，将视情节轻重，依法采取罚款、拘留等措施。 三、被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务，按中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》精神，将会受到多部门联合惩戒，采取如下联合惩戒措施：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录（聘）为公务人员或事业单位人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制从事特定行业；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店住宿、高消费旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；限制新建、扩建、高档装修房屋等，直至全部履行义务为止。 四、《中华人民共和国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 注：若当事人遭受黑恶势力的违法侵害，欢迎举报涉黑涉恶及其保护伞的犯罪案件线索。对相关举报，本院将严格保密，并依法保护举报人的合法权利。 金城江区人民法院“扫黑除恶”举报电话：0778-2252170