河北省沧州市运河区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0903行初4号 原告王超群，男，汉族，1991年4月7日出生，住河北省沧州市南皮县,原南皮县德立数控加工门市部（个体工商户）经营者。 委托代理人王连华，北京市国典律师事务所律师。 被告沧州市人力资源和社会保障局，住所地沧州市运河区御河路50号。 法定代表人张力，该局局长。 委托代理人刘超，该局工作人员。 委托代理人谢晨雪，河北子帅律师事务所律师。 第三人徐华章，男，汉族，2001年5月11日出生，住南皮县。 委托诉讼代理人杨书其，男，南皮县利民法律服务所法律服务工作者。 原告王超群不服被告沧州市人力资源和社会保障局所作认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2020年1月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月16日公开开庭审理了本案。原告王超群委托代理人王连华，被告委托代理人刘超、谢晨雪，第三人徐华章及委托代理人杨书其到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告沧州市人力资源和社会保障局于2019年5月31日作出冀伤险认决字[2019]09093749号认定工伤决定，认定2017年12月12日8时左右，职工徐华章在上班途中发生交通事故受伤，该交通事故经南皮县公安交通警察大队认定，徐华章负事故的次要责任，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，应当认定为工伤。 原告王超群诉称，第三人原系南皮县德立数控加工门市部工作，其于2017年9月-11月均正常上下班，但自2017年12月起，仅于2017年12月1日上班，自12月1日起未到南皮县德立数控加工门市部上班。以上事实由第三人签字确认的出勤表为证。第三人于2017年12月12日发生交通事故，且发生交通事故的时间为上午8点。按照南皮县德立数控加工门市部的规定，上班时间为8点整。因此，本案事实情况为第三人是在长时间未上班且不在上班时间内发生的交通事故，不属于工伤，被告认定为工伤是错误的。综上，请求法院依法撤销被告沧州市人力资源和生会保障局作出的冀伤险认决字[2019]09093749号认定工伤决定，重新作出工伤认定结论，依法认定第三人受到事故伤害不属于工伤。 被告沧州市人力资源和社会保障局辩称，一、被告所作《认定工伤决定书》依据的事实清楚、证据充分、适用法律正确。第三人于2019年4月4日向被告提出工伤认定申请，并提交相关证据材料，用以证实2017年12月12日上午8点左右其在前往南皮县德立数控加工门市部上班的途中发生交通事故受伤，主张其所受伤害应当认定为工伤。被告受理该申请后向原告送达受理决定书、举证通知书等资料，原告于2019年4月16日提交其原职工王石磊、迟文胜证词、出勤表、微信聊天记录，用以主张徐华章并不是在上班途中发生交通事故，不应被认定为工伤。经核实，生效法律文书认定徐华章受伤时与南皮县德立数控加工门市部之间存在劳动关系，南皮县公安交通警察大队出具的交通事故认定书认定徐华章在2017年12月12日8:00发生的交通事故中负事故次要责任。原告提交证词、出勤表等资料主张徐华章自2017年12月1日后未出勤，但徐华章在工伤认定阶段提交的加盖有南皮县德立数控加工门市部公章的误工证明内容为：“……2017年12月12日徐华章上班途中发生交通事故受伤……”。原告在工伤认定阶段提交的情况说明中第六点：“关于徐华章的误工证明及工资汇总表上的公章是徐华章交通事故后要求盖的门市部公章……王超群对证明内容不知情”原告认可公章真实性且并未举证证实其不知情的主张。结合资料被告认为徐华章所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六项规定，遂依据《工伤保险条例》第十四条、第十九条作出认定工伤决定。二、被告所做认定决定程序合法。2017年12月12日第三人发生交通事故受伤，2018年12月5日第三人就与南皮县德立数控加工门市部之间是否存在劳动关系提请仲裁，待相关法律文书于2019年4月3日生效后第三人于2019年4月4日向被告提请工伤认定，被告于同日受理该申请并送达举证通知书等材料，本案原告于2019年4月16日进行举证，被告审查双方资料后于2019年5月31日作出认定工伤决定并向双方进行送达。综上所述，被告所做《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。原告起诉理由缺乏依据，依法不能成立。请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。 被告沧州市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表、徐华章诊断证明书及身份证复印件。2、个体工商户登记信息，登记信息显示南皮县德立数控加工门市部为个人经营，申请者王超群，于2018年5月7日因停止经营注销。3、南皮县劳动人事争议仲裁委员会受理案件通知书、南劳人仲案（2018）第49号仲裁裁决书、南皮县人民法院（2019）冀0927民初365号民事裁定书、法律文书生效证明，受理案件通知书显示徐华章于2018年12月5日就是否存在劳动关系提请仲裁。生效法律文书认定徐华章受伤时与南皮县德立数控加工门市部之间存在劳动关系。4、道路交通事故认定书、路线图，事故认定书证实徐华章在2017年12月12日8:00发生的交通事故中负事故次要责任。路线图证实事故发生地点位于徐华章上班合理路线中。5、证人李俊峰证词及户口本复印件、证人刘淑燕证词及身份证复印件，李俊峰证词主要内容：“我在南皮上班，徐华章也去南皮上班，因为我和徐华章上午上班时间都是8点钟，和我顺路因此经常碰到，2017年12月12日就是徐华章发生交通事故那天，当我们走到302省道时我在前面他在我后面，突然听到咣地一声我赶忙帮助徐华章并把他送到医院抢救。”刘淑燕证词主要内容：“……我和徐华章大约每天一起去上班，2017年12月12日7点30左右我去上班，走到村西大桥上正碰见徐华章，我问他干什么去，他说去上班。我俩一起走到大公路就分开了，晚上下班回家听邻居说徐华章上午上班的路上发生车祸。”6、加盖有南皮县德立数控加工门市部公章的误工证明，证明主要内容：”南皮县德立数控加工门市部的负责人是王超群，企业性质是个体性质。徐华章自2017年7月份开始在我单位上班，工作岗位是数控操作工。我单位每天上午8点上班12点下班，下午1点上班5点多下班。2017年12月12日徐华章来上班的时候，在路上发生的交通事故被汽车撞伤。……”。证据1-6，系第三人在申请工伤认定时所提交，用以证实其受伤时与南皮县德立数控加工门市部之间存在劳动关系，2017年12月12日其在前往南皮县德立数控加工门市部上班途中发生交通事故，负事故次要责任，主张所受伤害应当认定为工伤。7、王石磊、迟文胜证词及身份证复印件，王石磊证词主要内容：“我是原德立数控加工门市部员工，徐华章在2017年12月1日后就没有来过单位，徐华章发生事故时已经多日没来单位，徐华章发生交通事故一事与德立数控加工门市部和负责人王超群没有关系。”迟文胜证词主要内容：“我是原德立数控加工门市部员工，徐华章只是通过亲戚来学习手艺的，单位并不为他安排工作，徐华章在2017年12月1日之后就不在单位学习了，也没来过单位，徐华章发生交通事故一事与德立数控加工门市部和负责人王超群没有关系。”8、出勤表、微信截图及南皮县德立数控加工门市部说明一份，说明系关于徐华章不是上班途中受伤，不应当被认定为工伤的说明，其中第六点：“关于徐华章的误工证明及工资汇总表上的公章是徐华章交通事故后要求盖的门市部公章，事实是在空白的纸上盖的，当时徐华章称要盖章办理交通事故的赔偿，王超群对证明的内容根本不知情”。证据7-8为工伤认定阶段原告提交，用以主张徐华章自2017年12月1日开始未出勤，主张徐华章所受伤害不应当被认定为工伤。9、道路交通事故当事人陈述材料、河北增值税电子普通发票一张，证据9为工伤认定阶段我方进行调查取证取得，陈述材料中徐华章陈述事故经过为：“2017年12月12日早晨7点30分左右，我骑电动车去德立数控上班……发生了交通事故。”10、工伤认定申请受理决定书、工伤认定申请材料清单、工伤认定举证通知书、工伤认定决定书及相应的送达回证，证实我单位所做认定决定程序合法。 第三人徐华章述称，同意被告的答辩意见。 经庭审质证，本院对上述证据认证如下：被告的证据7证人系原告处职工，与原告具有利害关系，故两证人的证言本院不予采信。证据8不足以达到原告的证明目的，本院亦不予采信。被告提交的其它证据符合行政诉讼关于证据规定的要求，本院依法予以采信。 经审理查明，原告王超群系原南皮县德立数控加工门市部经营者，生效法律文书确认第三人徐华章受伤时与南皮县德立数控加工门市部之间存在劳动关系。2017年12月12日上午8点左右，徐华章在前往南皮县德立数控加工门市部上班的途中发生交通事故受伤，该交通事故经南皮县公安交通警察大队认定徐华章负事故的次要责任。2019年4月4日，第三人向被告申请工伤认定，被告于同日受理该申请并向原告送达举证通知书等材料，原告于2019年4月16日向被告进行举证。经审核双方证据材料，被告认为第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，于2019年5月31日作出冀伤险认决字[2019]09093749号认定工伤决定，决定予以认定为工伤。原告不服，起诉至本院。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告主要主张第三人发生交通事故时已不在单位上班，但生效法律文书业已确认第三人徐华章受伤时与南皮县德立数控加工门市部之间存在劳动关系，且南皮县德立数控加工门市部于2018年11月10日出具的误工证明中亦表述“2017年12月12日徐华章来上班的时候，在路上发生交通事故，被汽车撞伤……”，故对原告的主张本院不予支持。被告沧州市人力资源和社会保障局所作认定工伤决定事实清楚、证据充分，程序合法，适用法律正确，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告王超群的诉讼请求。 案件受理费50.0元，由原告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 长  李建朋 人民陪审员  张秀敏 人民陪审员  鞠海岐 二〇二〇年三月二十四日 书 记 员  段婷婷