福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0583民初11603号 原告：石狮市耀辉劳务有限公司，住福建省石狮市锦尚镇锦永路磊鑫商厦B幢201#，统一社会信用代码：913505815747312085。 法定代表人：卢荣幸。 委托诉讼代理人：叶永宏、李秋梅，福建侨声律师事务所律师。 被告：中际联发交通建设有限公司，住所地江西省南昌市东湖区省政府大院南一路3号机械大厦11楼，统一社会信用代码：91360000612446601W。 法定代表人：刘远朋。 被告：福建省泉州市公路局南安分局，住所地福建省南安市普莲路338号，统一社会信用代码：12350500489555158C。 负责人：张锦海，该分局局长。 原告石狮市耀辉劳务有限公司（以下简称耀辉劳务公司）与被告中际联发交通建设有限公司（以下简称中际联发公司）、福建省泉州市公路局南安分局（以下简称泉州公路局南安分局）建设工程合同纠纷一案，本院2019年12月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告耀辉劳务公司的委托诉讼代理人李秋梅到庭参加诉讼，被告中际联发公司、泉州公路局南安分局经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 耀辉劳务公司向本院提出诉讼请求：1.判决中际联发公司支付劳务欠款人民币603.5383万元；2.泉州公路局南安分局在欠付工程价款603.5383万元范围内，对中际联发公司劳务欠款承担还款责任；3.诉讼费用由中际联发公司承担。事实和理由：2015年1月25日，耀辉劳务公司与中际联发公司签订《建筑劳务分包协议书》，中际联发公司将其向泉州公路局南安分局承包的南安市区至工程的路面铣刨、管道施工、沥青摊铺前台人工、挡土墙砌筑等项目劳务分包给耀辉劳务公司施工。耀辉劳务公司依约履行全部劳务分包施工义务，并在2018年10月25日与中际联发公司经结算签署《结算协议书》，中际联发公司结欠耀辉劳务公司劳务款603.5383万元，约定在泉州公路局南安分局支付工程结算剩余款项后向耀辉劳务公司偿付结欠的劳务款。该工程已在2016年2月1日经泉州市公路局组织交工验收合格，泉州公路局南安分局在2017年6月9日出具该工程《结算审核结论书》，在2017年7月25日出具《末期结算支付通知》，审定中际联发公司的工程结算总价款4765.1654万元，累计已付4161.6271万元，尚应支付工程结算价款603.5383万元。Ｂ1标段工程保修期已过，应向中际联发公司支付结余工程款期限已全部届满，但由于中际联发公司怠于向泉州公路局南安分局办理支付结余工程款的手续，导致至今尚未收取结算工程款的余款，造成结欠耀辉劳务公司的劳务款至今尚未偿付。据此，为维护耀辉劳务公司合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。 中际联发公司未到庭但邮寄书面答辩状，其辩称对耀辉劳务公司主张的劳务欠款及诉讼请求没有异议，但耀辉劳务公司诉称的由于中际联发公司怠于向泉州公路局南安分局办理支付结余工程款的手续，导致至今尚未收取结算工程款余额，造成结欠耀辉劳务公司的劳务款至今尚未偿付与事实不符。1.工程在2016年2月1日交工验收合格，泉州公路局南安分局在2017年6月9日出具该工程《结算审核结论书》，在2017年7月25日出具《末期结算支付通知》，但由于耀辉劳务公司的原因，直至2018年10月25日才与中际联发公司结算分包工程款；2.耀辉劳务公司不配合中际联发公司与泉州公路局南安分局办理支付工程尾款的手续，是造成泉州公路局南安分局工程尾款迟延支付的原因。中际联发公司虽然同意由泉州公路局南安分局将应向中际联发公司支付的工程尾款603.5383万元，直接代为偿付中际联发公司应支付给耀辉劳务公司的分包劳务款，但中际联发公司不应承担违约责任，也不应当承担支付诉讼费的义务。 泉州公路局南安分局未作答辩。 经审理查明，耀辉劳务公司具有施工劳务资质的企业，中际联发公司将其中标承包的南安市区至工程的路面铣刨、管道施工、沥青摊铺、挡土墙砌筑等项目分包给耀辉劳务公司施工。中际联发公司（作为甲方、发包单位）与耀辉劳务公司（作为乙方、劳务分包单位）于2018年10月25日签订一份《劳务分包结算协议书》，其中主要约定：“一、Ｂ1标段工程的最终结算价款为4765.1654万元，截至本结算协议签订之日，甲方收到业主4161.6271万元，尚欠603.5383万元工程款（含质保金）。二、Ｂ1标段工程乙方劳务分包结算价款为1362.0145万元，截至本结算协议签订之日，甲方已支付758.4762万元劳务分包款，尚欠603.5383万元。（劳务款结算明细：1.路面铣刨：160623平方米，单价35元／平方米，劳务款562.1805万元。2.管道施工：7680米，单价65.5元／平方米，劳务款50.3040万元。3.沥青摊铺前台人工：482000平方米，单价15元／平方米，劳务款723万元。4.挡土墙砌筑：758平方米，单价350元／平方米，劳务款26.5300万元。乙方承包工程劳务价款总合计为人民币1362.0145万元）。三、甲方同意从福建省泉州公路局南安分局（Ｂ1标段工程业主方）收到剩余款项后即时支付乙方。” 泉州公路局南安分局于2017年7月25日出具《福建省泉州市公路局南安分局关于南安市区至末期结算支付的通知》（南路工﹝2017﹞199号），确认案涉工程结算价及相关工程款项的付款情况。 上述事实有当事人的陈述及耀辉劳务公司提供的耀辉劳务公司《营业执照》、企业信用信息公示打印件、《劳务分包结算协议书》的证据为证。中际联发公司未到庭参加诉讼，也未提出异议或提交证据，视为自愿放弃举证及质证的权利。泉州公路局南安分局未到庭参加诉讼，也未提出异议或提交证据反驳，视为自愿放弃答辩、举证及质证的权利。上述证据，其来源真实合法，具有关联性，本院予以采信，并作为定案依据。耀辉劳务公司提供的《中标通知书》复印件、《南安市区至施工合同》复印件、《建筑劳务分包协议书》复印件、《公路工程交工验收证书》复印件、《南安市财政性投融资建设项目结算审核结论书》复印件，均未提供原件，对该证据的证明力，本院不予采信。 本院认为，耀辉劳务公司主张其与中际联发公司之间的存在劳务分包合同关系，中际联发公司予以确认，该劳务分包合同系双方真实意思表示，合法有效，应受国家法律保护。耀辉劳务公司主张中际联发公司尚欠劳务款6035383元未付，鉴于中际联发公司予以认可，且有双方签署的《劳务分包结算协议书》为据，本院予以确认。中际联发公司主张其不存在怠于付款，虽然结算协议中约定中际联发公司收到泉州公路局南安分局剩余工程款后即时支付给耀辉劳务公司，但中际联发公司、泉州公路局南安分局未就二者之间关于案涉工程的结算情况以及泉州公路局南安分局支付工程款的事实作出合理解释或举证反驳耀辉劳务公司的主张，中际联发公司、泉州公路局南安分局应承担举证不能的不利后果。耀辉劳务公司主张泉州公路局南安分局未付给中际联发公司的工程款为6035383元，中际联发公司、泉州公路局南安分局均未提出异议，本院予以采纳。就该债务的履行，泉州公路局南安分局并未举证证明其有权拒绝履行，中际联发公司也未举证证明其不存在怠于行使到期债务，故对耀辉劳务公司主张中际联发公司怠于向泉州公路局南安分局行使到期债权6035383元，本院予以采纳。中际联发公司怠于付款致使耀辉劳务公司不能及时取得工程款，耀辉劳务公司要求中际联发公司立即支付欠付工程款的，合法有据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”之规定，耀辉劳务公司请求泉州公路局南安分局在欠付中际联发公司工程款6035383元的范围内对中际联发公司拖欠耀辉劳务公司的上述债务向耀辉劳务公司承担还款责任，亦合法有据，本院予以支持。中际联发公司、泉州公路局南安分局无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理和判决。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告中际联发交通建设有限公司应于本判决生效后十日内偿还原告石狮市耀辉劳务有限公司劳务欠款6035383元； 二、对上述债务，被告福建省泉州市公路局南安分局在欠付被告中际联发交通建设有限公司工程款6035383元范围内对原告石狮市耀辉劳务有限公司承担付款责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费54048元，由被告中际联发交通建设有限公司、福建省泉州市公路局南安分局负担，被告中际联发交通建设有限公司、福建省泉州市公路局南安分局应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  曾海根 审 判 员  李柳红 人民陪审员  陈清辉 二〇二〇年三月十一日 书 记 员  颜文靖 附：一、本案适用的法律条文、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。