河南省新乡市红旗区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0702刑初36号公诉机关新乡市红旗区人民检察院。被告人常淑霞，女，1970年8月12日出生，汉族，初中毕业，无业，户籍所在地河南省，住河南省。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年11月5日被新乡市公安局向阳分局刑事拘留；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年11月19日被新乡市公安局向阳分局逮捕；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年12月26日被新乡市公安局向阳分局取保候审。指定辩护人朱晨辉，河南简同律师事务所律师。新乡市红旗区人民检察院以新红检一部刑诉〔2020〕12号起诉书指控被告人常淑霞犯寻衅滋事罪，于2020年1月17日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，后因案件需要转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡市红旗区人民检察院指派检察员安新生出庭支持公诉,被告人常淑霞及其辩护人朱晨辉到庭参加诉讼。现已审理终结。新乡市红旗区人民检察院指控：2018年12月份以来，被告人常淑霞以参与非法集资案件遭受损失为由，多次到新乡市红旗区人民政府、北京市信访局、公安部等部门，借故生非、非访，并于2019年9月以上访为名向新乡市红旗区向阳办事处工作人员陈某强要人民币20000元；2019年10月以去北京市相关部门国家部门上访为名，向新乡市红旗区向阳办事处索要人民币20万元（未遂）。被告人常淑霞的姐姐常淑芹已于2019年12月23日退还被害人陈某人民币20000元，并取得谅解。针对上述指控，公诉机关提供了被告人常淑霞的照片、户籍信息、前科证明、报案材料、到案经过、保证书、收到条、委托书、情况说明、微信聊天照片等书证；证人贾某、王某的证言；被害人陈某的陈述；被告人常淑霞的供述与辩解；视听资料等证据。据此，公诉机关要求以寻衅滋事罪追究被告人常淑霞的刑事责任，建议判处有期徒刑二年，缓刑三年。被告人常淑霞对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并自愿认罪认罚。其辩护人意见是：一、对罪名和犯罪事实无异议，但被告到案后积极配合调查，主动承认错误，并且认罪认罚；二、被告人积极退赔，取得受害方谅解；三、被告人是初犯，主观恶性不大，法律意识淡薄，未对社会造成不良影响；四、造成该结果，一方面是被告人受“亿人”非法吸收公众存款一案的影响极大，另一方面是被告人在乎家人，被金钱迷惑了头脑。综上，建议法庭给予被告人常淑霞缓刑处罚。并向法庭提交常淑霞与信访陈书记的短信截屏。经审理查明：2018年12月份以来，被告人常淑霞以参与非法集资案件遭受损失为由，多次到新乡市红旗区人民政府、北京市信访局、公安部等部门，借故生非，非访，并于2019年9月以上访为名向新乡市红旗区向阳办事处工作人员陈某强要人民币20000元；2019年10月以去北京市相关部门国家部门上访为名，向新乡市红旗区向阳办事处索要人民币20万元（未遂）。被告人常淑霞的姐姐常淑芹已于2019年12月23日退还被害人陈某人民币20000元，并取得谅解。证实以上事实的证据有：1、被告人常淑霞照片、户籍证明、前科证明证实被告人常淑霞的基本情况及无前科情况。2、到案经过证实被告人常淑霞系抓捕归案。3、报案材料证实向阳街道办事处向公安机关举报被告人常淑霞多次以赴京上访为名，要挟地方政府索要钱财的情况。4、委托书证实向阳街道办事处委托信访办主任陈某全权处理常淑霞敲诈勒索贰万元现金的相关事宜。5、保证书、收到条证实常淑霞收到向阳办事处现金共计贰万元，并保证10月8日前不再上访。6、向阳办事处情况说明证实常淑霞收到向阳办事处支付的贰万元后同意国庆期间不赴京闹访，此费用由该办事处信访办陈某先行垫付。此外，常淑霞于2019年10月20日至2019年11月4日在京上访期间由该办事处副主任吴娜和信访办吴红兵陪同，共花费两万六千余元。7、常淑霞手机微信聊天照片证实常淑霞在“齐心协力讨债”微信群中呼吁大家要继续到北京反映问题。8、情况说明证实常淑霞于2019年11月5日让其朋友将其随身带的200元人民币和两部手机、一部耳环拿走。9、监控视频光盘两张。10、贾某的证言证实其是新乡市红旗向阳街道办事处党工委书记，其辖区的常淑霞称之前在亿人投资担保公司投资了86万元，后来公司资金链断裂，没办法给她兑付本金了，于是她多次到北京上访。2019年8月27日，常淑霞主动到其办事处向信访办工作人员吴红兵提出要赴京上访，吴红兵向其汇报此事，其派人去做常淑霞的工作，告知她国庆期间暂时不要去北京上访。但是经反复做思想工作无任何结果，后常淑霞以要去北京上访为要挟，多次向其索要钱财，声称要想她不去北京上访必须给她拿钱，并且提出了如果不让她去北京上访，必须给她至少20000元钱的要求。其办为了做好新中国70周年国庆安保信访稳定工作，经研究后其办委托信访办主任陈某分三次给了常淑霞20000元现金（分别是2019年9月2日给10000元、9月6日给5000元、9月11日给5000元）。常淑霞每次收到钱后都打了收条和保证书，同意国庆期间不去北京非访。2019年10月22日7时58分，其接到常淑霞的电话，称她现在在北京上访，其问她是否去国家信访局递过上访材料了，她说递过了，其劝她递过材料回新乡。常淑霞说让其办事处给她二十万元钱，如果不给，她就去中南海、公安部、天安门等地方闹事，其劝她回来解决，她不听。当天下午其派信访办人员吴红兵前去北京找常淑霞做劝返工作，常淑霞坚持要办事处给她二十万元。11、王某的证言证实其是新乡市红旗区向阳办事处综治办主任。常淑霞主动到其办事处提出要赴京上访，其和办事处工作人员多次反复做她的思想工作，但常淑霞不听劝阻，执意要赴京上访。后常淑霞以要去北京上访为要挟，多次向其办事处索要财物。之后其办事处为了做好新中国70周年信访稳定工作，被逼无奈下同意常淑霞的无理要求，先后三次给常淑霞现金20000元，这两万元都是其办事处信访办主任陈某先行垫付的，后两次给常淑霞现金（每次都是5000元）时，其都在场。这三次给常淑霞钱都让她写收到条了，三次给钱时其信访大厅监控录像都录下来了，她收到20000元钱后同意不赴京上访。2019年10月22日上午，常淑霞又给其办事处贾某书记打电话，说她已经在北京了，并说办事处如果不给她200000元钱，她就去中南海、公安部等地方闹访。最后常淑霞以上访为理由多次要挟其办事处索要财物，无端滋事，其办事处被逼无奈只好报警了。12、陈某的陈述证实其是新乡市红旗区向阳办事处信访办主任。2019年8月27日施行国庆70周年战时机制后，常淑霞主动到其办事处向信访办工作人员吴红兵提出要赴京上访，办事处领导马上派办事处的多次工作人员、多次做常淑霞工作，但是没有任何效果。后常淑霞以要去北京上访为要挟，多次向其办索要钱，声称要想不让她去北京上访必须给她拿钱，至少给她20000元钱。后其办为了做好新中国70周年信访稳定工作，经领导同意经其分三次给了常淑霞20000元钱，当时给的都是现金，常淑霞每次收到钱都给其打了收条和保证书且同意国庆期间不去北京闹访。2019年10月22日上午7时许，常淑霞给其办贾书记打电话，说自己在北京，如果不给二十万，她就去中南海闹访，再次给其办索要钱财，后经领导决定，委托其来报案。13、被告人常淑霞对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求对其从轻处罚。以上证据，经庭审质证，确实充分且相互印证，予以确认。本院认为，被告人常淑霞多次以非访为名威胁政府工作人员，并强拿硬要，情节严重,其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人家属积极赔偿被害人，取得被害人家属的谅解，可酌情从轻处罚。被告人常淑霞自愿认罪认罚，可适当从宽处理。根据被告人常淑霞的犯罪性质、情节、悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。辩护人关于对常淑霞从轻处罚并建议缓刑的辩护观点，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(三)项、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人常淑霞犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张东峰人民陪审员  贵玉萍人民陪审员  王文卡二〇二〇年三月二十六日书 记 员  刘素萍