广西壮族自治区凭祥市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1481民初99号 原告：广西南宁黎工锅炉压力容器工程有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市民族大道143号德瑞花园第6幢10层1026-1028号房，统一社会信用代码91450103708741883U。 法定代表人：陈业东，执行董事。 委托诉讼代理人：朱竑俊，广西邦泰律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：范茂泉，广西邦泰律师事务所执业律师。 被告：凭祥鸿生源环保科技有限公司，住所地广西壮族自治区凭祥市凭祥镇竹山村龙塘屯垃圾处理厂，统一社会信用代码91451481MA5KC38L06。 法定代表人：黄敏，执行董事。 委托诉讼代理人：李伟，男，系广西鸿生源环保股份有限公司员工（凭祥鸿生源环保科技有限公司系广西鸿生源环保股份有限公司全资控股子公司）。 委托诉讼代理人：凌福才，广西金和泰律师事务所执业律师。 原告广西南宁黎工锅炉压力容器工程有限公司（以下简称南宁黎工锅炉公司）与被告凭祥鸿生源环保科技有限公司（以下简称凭祥鸿生源公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年1月17日立案后，依法适用普通程序审理。2019年2月26日，凭祥鸿生源公司向本院提出管辖异议，本院作出（2019）桂1481民初99号之一民事裁定书，驳回凭祥鸿生源公司的异议，该公司不服向崇左市中级人民法院提出上诉，崇左市中级人民法院于2019年5月15日作出（2019）桂14民辖终32号民事裁定书，维持本院裁定，并于2019年5月21日将本案卷宗退回本院。2019年6月27日，本院公开开庭进行审理，南宁黎工锅炉公司的委托诉讼代理人范茂泉，凭祥鸿生源公司的委托诉讼代理人李伟、凌福才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南宁黎工锅炉公司向本院提出诉讼请求：1.凭祥鸿生源公司向南宁黎工锅炉公司支付进度款76万元；2.凭祥鸿生源公司向南宁黎工锅炉公司支付逾期付款违约金14774元（以76万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率自2018年7月16日起暂计至2018年12月28日，应付至实际付清全部款项之日止）。 事实和理由：2018年6月13日，南宁黎工锅炉公司与凭祥鸿生源公司签订了《工程合同》，合同约定，凭祥鸿生源公司将凭祥垃圾处理厂焚烧车间设备维修工程发包给南宁黎工锅炉公司，工程总价为176万元。2018年6月14日，南宁黎工锅炉公司按照凭祥鸿生源公司发出的《开工报告》组织人员进场检修，在检修过程中，因发现新增的维修项目，双方就新增维修项目达成《补充合同》，新增工程总价为32万元，整个工程总价为208万元。根据《工程合同》及《补充合同》约定，工程施工完毕，具备联动试机调试条件时，被告应当向原告支付工程进度款共计196万元。 2018年7月15日，该维修工程基本完成，具备联动高工条件，2018年7月17日，工程竣工并实际交付凭祥鸿生源公司，但凭祥市鸿生源公司仅向南宁黎工锅炉公司支付工程款120万元后便未再支付剩余工程进度款。凭祥鸿生源公司拖欠工程款的行为已构成违约，除应继续履行合同支付工程进度款76万元外，还应赔偿因逾期付款违约给南宁黎工锅炉公司造成的损失（参照同期贷款利率损失）。 凭祥鸿生源公司辩称，1.南宁黎工锅炉公司没有完成合同相应的维修工程量，未达到合同约定的工程进度款支付条件。南宁黎工锅炉公司提交的2018年7月25日《交工验收报告》，其内容仅是双方通过传真方式表达工程维修的情况，并没有实际到场验收，直至2018年10月25日，双方派员到场对工程量验收时，发现不仅列表中的部分工程量没有完成，而且合同工程量中的进料斗分部单机试支行调试、回转烘干炉分部单机试运行调试、焚烧刻分部单机试运行调试、锅炉分部单机试运行调试也没有进行施工。既然分部单机维修工程没有完成，就不能进行分部单机运行调试，工程施工没有完毕，自然也不具备联运试机调试的条件。南宁黎工锅炉公司利用其专业优势与凭祥鸿生源无专业经验的工作人员蓝永富于2018年7月15日在现场对工程量验收之前签订的《工程签证单》，既违背客观事实，也显失公平。从凭祥鸿生源提供的证据也可以证明，本案维修工程的焚烧车间，在2018年6月维修后一直不能正常运行，导致凭祥市的生活垃圾只能运输至邻县的垃圾填埋场处理，这也反映了南宁黎工锅炉公司未完成其工程量的事实。 2.根据合同工程量和行业常规，维修工程分部施工应分别进行分部单机调试，并制作相应记录，分部单机试运行调试正常后，才进行工程总体联动计机调试，总体联动试机调试正常后，才进行总体联动试运行，合格后才能交工。但因本案维修工程量没有施工完毕，也没有进行分部单机试运行，没有正式验收，更没有结算，所以凭祥鸿生源公司拒绝在南宁黎工锅炉于2018年8月15日出台的《交工验收记录》、《竣工验收报告》、《维修工程结算单》等文件上盖章。 3.凭祥鸿生源公司已支付的120万元进度款，已基本支付南宁黎工锅炉公司已施工部分的工程款（经核对，该公司已施工部分的工程款为1214280元），但该公司未按合同约定保质保量完成全部维修工程，导致工程不能正常生产，已构成违约。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 南宁黎工锅炉公司提交的证据：1.南宁黎工锅炉公司、凭祥鸿生源公司的营业执照复印件；2.《工程合同》；3.《补充合同》;4.开工报告、工作签证单、交工验收报告；5.付款申请、《关于敦促严格履行合同的律师函的复函》。当庭补充提交的证据有：财产保全申请书、（2019）桂1481民初99号裁定书、《天安财产保险股份有限公司诉讼财产保全责任保险保险单》、保单保函、增值税专用发票、缴款书。凭祥鸿生源公司对工作签证单、交工验收报告的真实性不认可，竣工验收的实际日期及工程签证单内容与事实不符，验收时未列明施工列表中有哪项未完成，也没有任何单机调试的记载，对于南宁黎工锅炉公司的其他证据，真实性无异议，但对举证意见不认可。 凭祥鸿生源公司提交的证据、材料有：1.民事起诉状；2.工程合同、报价表、补充合同及增加工程报价表3.工程量确认表；4.工程量现场验收表；5.南宁黎工锅炉公司发出的工作联系函两份、律师函；6.凭祥鸿生源公司发出的《关于焚烧炉布料器维修的工作联系函》、《关于工作联系函的复函》；7.凭祥鸿生源公司向凭祥市住房和城乡建设局（以下简称凭祥市住建局）作出《关于凭祥市生活垃圾分选资源化利用处理中心停产检修及技改的请示》及凭祥市住建局工作人员对该请示的签收条；8.电动机试运转检查记录表、联动试车合格证、交工验收记录表；9.交工验收记录、竣工验收报告、维修工程结算单。当庭补充提交的证据：10.住建局出具的证明，可以证明垃圾处理设备不能正常运行，造成垃圾需运往处理；11.住建局关于要求做好生活垃圾处理中心有关问题整改工作的函；12.凭祥市环保局关于责令凭祥鸿生源公司限期改正的通知；13.凭祥市的垃圾运往龙州处理的记录；14.关于凭祥生活垃圾处理厂锅炉漏水故障告知的函；15.关于生活垃圾处理费拨付的申请。南宁黎工锅炉公司对凭祥鸿生源公司证据4的现场验收表以非原件不予认可，且表内由凭祥鸿生源公司自行手写添加了很多与事实不符的内容；对证据9真实性、合法性予以认可，但对表内擅自添加的文字不予认可；证据13的垃圾外运处理记录无任何单位盖章，真实性、合法性不予认可，对证据14的内容不予认可，并未收到该函件；证据7-8、10-12、15与本案无关联性，真实合法性由法院认定；对于凭祥鸿生源公司的其他证据，真实性无异议。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：南宁黎工锅炉公司的证据，其中一部分与凭祥鸿生源公司提交的证据一致，且凭祥鸿生源公司对证据的真实性无异议，证据内容可以证实本案事实，本院予以确认。凭祥鸿生源公司提交的证据材料，南宁黎工锅炉公司在本案提交的起诉状，不应作为本案的证据；工程量现场验收表因凭祥鸿生源公司无法确定证据是否有原件，本院在本案不予确认；证据7系凭祥鸿生源公司于2019年3月25日向住建局作出的停产及技改请示，从时间上看，申请停产时间距设备维修时间已逾八个月，那么停产的原因与南宁黎工锅炉公司的维修工程是否完成及完成质量是否存在关联性，在无其他证据证实的情况下，本院不予确认；证据8的电动机试运转检查记录表、联动试车合格证、交工验收记录表等证据，建设单位显示为“广西瑞能工业设备有限公司”，工程名称为“电气仪表设备检修”，该检修项目不在本案争议工程的约定范围内，与本案无关联性，本院不予确认；证据9的竣工验收报告，与南宁黎工锅炉公司提交的交工验收报告内容基本一致，双方均认可该份证据的真实性，本院亦予以确认；证据10的证明，内容提到“垃圾焚烧车间设备在2018年6月份维修后一直不能得到正常运行”，但未提及不能得到正常运行的原因，本院对凭祥鸿生源公司的举证意见不予采信；证据11是住建局在2018年6月要求凭祥鸿生源公司对垃圾处理设备进行维修更新的文件材料，内容虽与本案维修工程无直接关联，但可作为参考依据；证据12则是凭祥环保局要求凭祥鸿生源公司采取有效措施消纳临时堆场的垃圾并尽快完善焚烧炉使用的环评手续及验收问题，与本案维修工程无直接关联性，本院不予采信，证据13的垃圾运龙州记录表及证据15的龙州桂润环境工程有限公司向凭祥鸿生源公司要求拨付垃圾处理费的申请与本案维修工程无关联性，本院不予采信；证据14系凭祥鸿生源公司向南宁黎工锅炉公司发出设备故障，要求安排处理的通知，该通知无送达证明，南宁黎工锅炉公司亦不认可，本院不予确认。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2018年6月13日，南宁黎工锅炉公司与凭祥鸿生源公司签订了《工程合同》，合同约定，凭祥鸿生源公司将凭祥垃圾处理厂焚烧车间设备维修工程发包给南宁黎工锅炉公司，承包方式为包工包料，材料价格及工程项目价格由合同附件《凭祥市垃圾处理厂焚烧车间设备维修工程报价表》确定，总工期自施工人员进场之日起45天。其他约定有：工程款的支付与结算：合同签字盖章生效3个工作日内，凭祥鸿生源公司支付南宁黎工锅炉公司60万元，该款项到账后，南宁黎工锅炉公司安排材料采购、施工人员进场等相关工作，凭祥鸿生源公司在施工人员在场且收到南宁黎工锅炉公司全额增值税专用发票后7个工作日内，支付工程款60万元，工程施工完毕，具备联动试机调试条件，凭祥鸿生源公司支付工程款46万元，经双方对工程总体联动试运行合格，凭祥鸿生源公司将余款10万元一次性付清，南宁黎工锅炉公司将工程维修发票及维修资料移交给凭祥鸿生源公司。工程质量和检查验收，按总包合同有关质量的约定、国家现行的《锅炉技术安全监察规程》和《锅炉安装工程施工及验收规范》及国家相关规则规范。工程施工完毕后，南宁黎工锅炉公司应及时通知凭祥鸿生源公司进行验收，凭祥鸿生源公司应配合南宁黎工锅炉公司在五个工作日内对该项工程进行验收，并在南宁黎工锅炉公司提供的验收文件上签字盖章，如锅炉维修需要的，验收合格以上级主管部门验收为准。工程质量保修其为半年，自设备运行验收合格之日起计。保修期内，如发生安装工程的质量问题，南宁黎工锅炉公司应在接到凭祥鸿生源公司通知48小时内，立即组织人员、机具设备前往工程所在地，在合理保修期限内对有问题的部位进行整改，并承担因此问题造成的费用，不属于南宁黎工锅炉公司安装工程质量问题的，该公司实行有偿维修。合同自双方签字盖章，凭祥鸿生源公司的预付款到账后生效，至合同票的工程的保修期满，结清工程款为止。 2018年6月14日，南宁黎工锅炉公司向凭祥鸿生源公司提交开工报告，报告载明，合同工期为45天，计划开工日期2018年6月14日，计划竣工日期2018年7月17日，双方确认，实际开工日期为2018年6月14日。 2018年7月3日，在上述合同施工过程中，因工程需要，凭祥鸿生源公司与南宁黎工锅炉公司再次签订《补充合同》，将《补充合同》的附件《凭祥市垃圾处理厂焚烧车间设备维修增加工程报价表》内的项目交由南宁黎工锅炉公司施工，原施工工期不变。新增工程款的支付方式为，合同签字盖章生效3个工作日内，凭祥鸿生源公司支付南宁黎工锅炉公司10万元，该款项到账后，南宁黎工锅炉公司安排材料采购、施工人员进场等相关工作，凭祥鸿生源公司在施工人员场且收到南宁黎工锅炉公司全额增值税专用发票后7个工作日内，支付工程款10万元，工程施工完毕，具备联动试机调试条件，凭祥鸿生源公司支付工程款10万元，经双方对工程总体联动试运行合格，凭祥鸿生源公司将余款20万元一次性付清。 2018年7月15日，南宁黎工锅炉公司制作工程签证单，内容为“施工单位已按合同约定施工完毕，并已进行单机试运行。请建设（使用）单位验收并安排相关持证操作人员，对设备整体试运行”。同日，凭祥鸿生源公司员工蓝永富在签证单的建设单位项目负责人栏签字，并在建设单位批复意见栏中签署“维修工作基本完成，可以试运行，已安排相关操作人员，验收需我公司组织相关部门验收”。2018年7月27日，双方签署交工验收报告，且均在施工单位及使用单位栏盖章，验收意见栏内容为：“焚烧车间设备维修工程基本完成，但还存在以下几个问题，需及时处理、完善，整改完成后，同意交工验收：1.紧急排放烟囱盖漏烟；2.布袋除尘器漏气；3.焚烧炉（三楼）炉门处；4.排污阀手柄；5.软水处理装置各线路裸露”。2018年7月18日至9月19日，南宁黎工锅炉公司三次向凭祥鸿生源公司申请付款。2018年10月31日，凭祥鸿生源公司向南宁黎工锅炉公司发出工作联系函，内容主要有焚烧炉布料器冷却管和余锅炉对流管一直持续漏水，损坏漏水被迫停产后通过电请和函件通知南宁黎工锅炉公司派人修复，要求及时妥善解决设备问题。并向凭祥鸿生源公司发出律师函。凭祥鸿生源公司对律师函回复认为，该公司与南宁黎工锅炉公司签署的工程量现场验收表仅属于内部验收，锅炉正常投入使用还需特种设备检验所验收并出具合格报告。 本院认为，本案的争议焦点是：南宁黎工锅炉公司与凭祥鸿生源公司存在何种法律关系，在履行合同过程中哪方存在违约行为，凭祥鸿生源公司应否向南宁黎工锅炉公司支付76万元及违约金等其他费用。 南宁黎工锅炉公司与凭祥鸿生源公司签订的《工程合同》及《补充合同》，是双方在平等自愿的基础上签署的，没有违反法律规定，合同有效，双方均应按合同约定履行。本案中，南宁黎工锅炉公司在签订合同之后进场施工维修，至2018年7月15日，凭祥鸿生源公司员工蓝永富在工程签证单上签写“维修工作基本完成，可以试运行”，当月25日，在双方均有签字盖章的交工验收报告中，亦写明“机械工业车间设备维修工程基本完成”的内容，符合《工程合同》第六条第三款及《补充合同》第四条第一款第三项的约定，凭祥鸿生源公司至该阶段应向南宁黎工锅炉公司支付工程进度款共计196万元，但该公司至今仅支付120万元，尚欠的76万元工程进度款应支付给南宁黎工锅炉公司。 根据双方签订的合同，南宁黎工锅炉公司2018年6月14日进场施工，至少应在开工后45天内完成维修工程，但从双方提交的证据来看，均无法证实该维修工程达到总体联动试运合格，可见，凭祥鸿生源公司未按期支付工程进度款已违约，南宁黎工锅炉公司未按期完成全部工程亦属于违约，双方在履行合同中均存在违约行为。对于南宁黎工锅炉公司要求凭祥鸿生源告支付逾期付款违约金14774元的诉讼请求，因双方均未主张解除合同，且双方均存在违约行为，也未进行最终的结算，各方应如何承担违约责任无法确定，本院在本案对该诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百五十一条规定，判决如下： 一、凭祥鸿生源环保科技有限公司支付广西南宁黎工锅炉压力容器工程有限公司工程进度款760000元； 二、驳回广西南宁黎工锅炉压力容器工程有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。 案件受理费11548元，保全费4394元，合计15924元，由广西南宁黎工锅炉压力容器工程有限公司负担319元，凭祥鸿生源环保科技有限公司负担15605元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院。 审 判 长  冯潆予 人民陪审员  郭 卫 人民陪审员  文梦妮 二〇二〇年三月四日 书 记 员  杨蕊驰 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。