江苏省无锡市新吴区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0214民初5153号原告：江苏金土木建设集团有限公司，统一社会信用代码91320581251421184N，住所地江苏省常熟市古里镇金湖路9号。法定代表人：胡良根，该公司董事长。委托诉讼代理人：丁寅，江苏双汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：胡萌萌，江苏双汇律师事务所实习人员。被告：无锡祥虹工贸有限责任公司，统一社会信用代码913202141360088455，住所地江苏省无锡市新区江溪街道坊前锡贤路89号。法定代表人：张虹，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡雷平，无锡市梁溪区天平法律服务所法律工作者。原告江苏金土木建设集团有限公司（以下简称金土木公司）与被告无锡祥虹工贸有限责任公司（以下简称祥虹公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月23日受理后，依法适用简易程序，于2019年10月10日公开开庭进行了审理，后依法适用普通程序，于2019年12月16日公开开庭进行了审理。原告金土木公司的委托诉讼代理人丁寅及被告祥虹公司的法定代表人张虹及委托诉讼代理人胡雷平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金土木公司向本院提出诉讼请求：1.判令祥虹公司向金土木公司支付工程款34万元及违约金（以34万元为基数，自2018年10月14日起，按中国人民银行同期同档贷款利率的两倍计算至实际付清之日止）。2.本案诉讼费用由祥虹公司承担。事实与理由：2015年8月20日，金土木公司与祥虹公司签订了《建设工程施工合同》1份，约定由金土木公司承建祥虹公司发包的无锡市二期厂房扩建工程（以下简称案涉工程），工程地点位于无锡市。金土木公司按约施工，后案涉工程于2016年8月17日通过竣工验收。2016年11月10日，祥虹公司出具了工程结算审定单，审定工程总价为750万元。祥虹公司陆续支付工程款716万元，剩余质保金34万元按约应于案涉工程竣工验收合格后2年内即2018年8月17日前付清，但祥虹公司至今未付。祥虹公司支付质保金后，金土木公司仍会按照约定及相关法律规定承担保修责任。祥虹公司辩称：金土木公司本案主张的34万元是案涉工程预留的质量保证金，因为案涉工程竣工验收后出现严重质量问题，金土木公司多次维修至今未解决，故该部分款项应等到工程质量问题全部解决之后才能支付。现金土木公司的诉讼请求无事实及法律依据，请求予以驳回。经审理查明：2015年8月20日，金土木公司与祥虹公司签订了《建设工程施工合同》1份，约定金土木公司将案涉工程发包给祥虹公司，工程内容包括土建、安装、消防等施工图纸范围内容，工程价款按照固定单价结算，签约价为650万元，安全文明施工费为157312.25元，合同价格形式为固定单价。专用条款12.4.1关于付款周期的约定：二层楼面结构砼浇筑结束7天内支付合同价的20%，屋面结构浇筑结束7天内支付合同价的20%，竣工验收合格后7天内支付合同价的10%，竣工验收合格后6个月内支付结算价的75%，竣工验收合格后1年内支付结算价的95%，余款竣工验收合格后2年内付清。通用条款14.4.2第（2）项约定，除专用条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。工程质量保修书约定，工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人退还剩余的质量保证金。属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。……质量保修完成后，由发包人组织验收。保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。凡发包人擅自改变原设计结构及装饰造成的质量问题，不属于保修范围。案涉工程于2015年9月21日开工，于2016年8月17日通过竣工验收，建设单位祥虹公司、施工单位金土木公司及监理单位、设计单位均盖章确认。2016年11月7日，双方当事人共同盖章确认案涉工程审定总价为750万元，祥虹公司已支付金土木公司716万元。上述事实，有当事人陈述、《建设工程施工合同》、《单位工程竣工验收证明书》、《工程结算审定单》、朱文斌的社保缴纳情况、照片、张虹与朱文斌的微信聊天记录等证据在卷佐证。诉讼中，祥虹公司提供了案涉工程图片、其自行整理制作的质量问题提出及维修时间汇报材料、张虹手机中现留存的全部与朱文斌的微信聊天记录（自2018年7月30日起至2019年8月10日止）等证据，主张案涉工程竣工验收后，存在墙角、地坪开裂漏水、下水隐蔽工程无法通过环评验收及涂料脱落等问题，自2016年6月起至今，其公司法定代表人张虹多次就上述质量问题通过微信联系金土木公司的项目负责人朱文斌，虽然金土木公司每次均到场进行了维修，但维修之后仍再次出现问题。经质证，金土木公司认为照片及汇报材料系祥虹公司单方制作的，不予认可；对微信聊天记录无异议，确认朱文斌为其公司项目负责人，但认为记录的内容大多为朱文斌向张虹追讨工程款，只有2019年开始张虹反映漏水情况，朱文斌也及时给予回应并进行了维修。祥虹公司此前的维修要求，金土木公司也都及时进行了维修且均已修复。本院认为：当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，或当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。本案中，《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法、有效。关于本案争议的质保金34万元。首先，合同中约定结算价的最后5%的部分在竣工验收合格后2年内付清，工程质量保修书也约定，发包人退还剩余的质保金的时间为缺陷责任期终止即自工程实际竣工之日起计算24个月，这些内容均为双方当事人对于质保金返还时间的约定。其次，质保金的返还与保修期没有必然联系，祥虹公司作为发包方不能以保修期未届满为由拒绝返还质保金。而且祥虹公司虽提出案涉工程存在漏水等问题，但也认可金土木公司在接到祥虹公司通知后均及时进行了维修工作。第三，案涉项目通过竣工验收之日为2016年8月17日，现已超过24个月，故其要求祥虹公司支付质保金34万元的请求应予支持。但是，金土木公司虽有催要工程款的行为，但其未按照通用条款的约定向祥虹公司申请发还质保金及提交最终结清申请单，故其要求按照通用条款的相关约定主张违约金的请求，本院依法不予支持。需要说明的是，祥虹公司向金土木公司支付质保金后，金土木公司仍应按照合同约定及法律规定履行工程保修义务。综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下：一、无锡祥虹工贸有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付江苏金土木建设集团有限公司340000元。二、驳回江苏金土木建设集团有限公司其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6400元（此款已由金土木公司预交），由祥虹公司负担（金土木公司要求其预交的案件受理费6400元由祥虹公司向其直接支付，不要求本院退还，由祥虹公司在本判决发生法律效力之日起十日内直接向金土木公司支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 员  朱逢吉人民陪审员  李浩荣人民陪审员  周勤南二〇二〇年三月四日书 记 员  包檬丹本案援引法律条款《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》：第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。