重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0108民初17788号原告：李娟，女，汉族，1995年出生，住四川省达县沿河乡左家沟村，公民身份号码。委托代理人胡勇（系原告配偶），男，汉族，1986年出生，住四川省合江县南滩镇太公寺村七社，公民身份号码。被告：南岸区雅福链食品超市，住所地重庆市南岸区海棠新街1号附46号，统一社会信用代码92500108MA5YX6RR6G。经营者王成军，男，汉族，1987年出生，住重庆市合川区云门街道双眼村，公民身份号码.未到庭原告李娟诉被告南岸区雅福链食品超市（以下简称“雅福链超市”）产品销售者责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李娟的委托代理人胡勇到庭参加诉讼，被告雅福链超市经本院合法传唤，逾期未到庭应诉，本院依法缺席开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告李娟诉称：原告于2018年12月6日在被告超市花费2.5元购买“手撕素牛排”一袋，该商品配料表中标注有“脱氢乙酸钠”等，产品类别为“调味面制食品”。依据《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）的规定，脱氢乙酸钠并未被允许添加在方便米面制品中，而涉案产品为方便制品，添加脱氢乙酸钠属于超范围使用食品添加剂，故应属于不符合食品安全标准的产品。被告作为超市经营者，应当熟知国家法律法规定和销售者的义务。原告认为，被告的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第一百三十六条、第一百四十八条等规定，故诉至法院请求判令：一、被告退还原告货款2.5元并赔偿原告1000元；二、诉讼费由被告负担。被告雅福链超市未出庭应诉，不做答辩。经审理查明：2018年12月6日，原告李娟在被告雅福链超市处花费2.5元购买由郑州佳龙食品有限公司委托长葛市佳龙食品厂生产的“手撕素牛排”一袋（食品条码6958884900272），被告向原告出具的购物小票。该食品外包装上显示“产品名称手撕素牛排（调味面制食品）；食品添加剂：……山梨酸钾、脱氢乙酸钠……；委托方：郑州佳龙食品有限公司，受委托方：长葛市佳龙食品厂，产地：河南·许昌；生产许可证号：QS411007010023；执行标准：DB41/T515”等内容。另查明，调味面制品食品目前尚未出台国家标准。涉案食品执行的是2008年1月10日实施的河南省地方标准《调味面制食品》（DB41/T515-2007），该地方标准中第4.5条规定：食品添加剂的使用应符合GB2760（参照糕点类、膨化食品类）的规定。2017年11月8日，国家食品药品监督管理总局办公厅对北京市食品药品监督管理局作出的《关于调味面制品在食品添加剂使用标准中食品类别归属问题的复函》中明确“调味面制品”为“方便米面制品”。2015年5月24日实施的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）附录A.1中规定了食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量和残留量，其中关于脱氢乙酸及其钠盐的允许使用范围中，包含有面包、糕点（食品名称），未包含食品类别名称为06.07的方便米面制品（食品名称）。再查明，原告李娟在被告处多次购买涉案产品，并依据不同日期的购物小票分别提起了诉讼。本次庭审对原告购买日期分别为2018年11月24日、2018年11月25日、2018年11月27日、2018年12月6日的四个案件进行了合并审理，此四案中原告因购买涉案产品共计支付价款10元。另，原告李娟的配偶胡勇分别于2018年11月24日、2018年11月25日、2018年11月27日在被告处分别购买了郑州佳龙食品有限公司委托长葛市佳龙食品厂生产的“手撕素牛排”产品，并依据不同日期的购物小票分别提起了诉讼，上述案件中原告及其配偶因购买涉案产品共计支付价款17.5元。上述事实有原告举示的购物光盘一张、购物小票、涉案实物、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）等证据及原告的当庭陈述为证，并经庭审认证，本院予以确认。本院认为，原告李娟于2018年12月6日在被告处购买涉案产品的事实有被告出具的购物小票、实物及原告现场购买涉案食品的录像为凭，原告已就其主张的涉案产品系在被告处购买的事实完成了举证责任，故本院对原告主张在被告处购买涉案产品的事实予以采信。《中华人民共和国食品安全法》第二十六条规定：食品安全标准应当包括下列内容：……（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量……。第三十四条规定，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品……。涉案食品为“调味面制食品”，目前虽暂无关于该类食品制作、生产的专门性国家标准，但对于食品中添加剂的使用，我国在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中对其添加范围和限量进行了规定，该规定属于强制执行的标准。被告辩称涉案食品按照现行有效的河南省地方标准《调味面制食品》（DB41/T515-2007）生产，其中食品添加剂的使用应参照国家标准中“糕点类”。本院认为，前述748号复函系对“调味面制品在食品添加剂使用标准中食品归属”问题的答复，明确了“调味面制品”应纳入“方便米面食品”实施行政许可、监督抽验和合格判定，该复函系国家食品药品监督管理部门作出的，对“调味面制品”添加剂适用标准的指引性规范。根据该规定，并结合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）关于“方便米面制品”的相关标准，涉案食品超过国家标准允许范围添加了脱氢乙酸钠。因而，涉案产品虽符合河南省地方标准《调味面制食品》（DB41/T515-2007）的相关规定，但因违反国家关于食品添加剂的强制性规定，故属于不符合食品安全标准的食品。《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条规定，经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金，增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。被告作为超市经营者，未举证证明被告在购入涉案产品时尽到审查义务。被告向原告销售了不符合食品安全标准的商品，应当向原告承担违约责任，并承担相应的赔偿责任。本次合并审理的四个案件总价款共计10元，被告应当向原告合计退还货款10元。在另案中本院已经合并支持了原告退还货款的诉讼请求，故在本案中，本院不予支持。但同时，根据查明的事实，原告李娟及其配偶胡勇基于其家庭生活共同需要在一定时期内多次在被告处购买同一涉案产品，并分别向法院起诉要求获得惩罚性赔偿，相当于基于被告同一侵权行为提起的多次诉讼，为此本院酌定将本次合并审理的四个案件及胡勇于2018年11月24日、2018年11月25日、2018年11月27日所涉3张购物小票的金额合并计算后作为本次计算惩罚性赔偿的基数，即总价款为17.5元，被告应当向原告承担按照价款十倍赔偿，不足1000元为1000元的赔偿责任。因总价款的十倍未超过1000元，在另案中本院已经支持了原告配偶胡勇要求被告承担惩罚性赔偿责任的诉讼请求，故在本案中，对原告要求被告赔偿1000元的诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国产品质量法》第三十三条、《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第三十四条第一款第（四）项、第一百四十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告李娟的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告李娟承担（已缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。（此页无正文）审 判 长  毛 曦人民陪审员  熊鸿猷人民陪审员  董泽芬二〇二〇年三月十一日书 记 员  凌险峰