营口市鲅鱼圈区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0804民初797号原告：何运峡，女，1983年2月10日出生，汉族，辽宁省营口市人，无业，现住营口市鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：王清源，辽宁西方律师事务所律师。被告：刘颖，女，1985年7月23日出生，汉族，辽宁省营口市人，无业，现住营口市鲅鱼圈区。委托诉讼代理人：刘东，辽宁华君律师事务所营口分所律师原告何运峡与被告刘颖转让合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告何运峡及其委托诉讼代理人王清源、被告刘颖及其委托诉讼代理人刘东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告何运峡向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告2016年6月27日签订的幼儿园转让协议；2.判令被告返还原告幼儿园转让款18万元，幼儿园园车转让款8万元，合计26万元；3.判令被告支付原告违约金，违约金以26万元为基数，按银行贷款利率计算，从2016年6月27日（原告付款之日）计算至被告返还原告26万元之日；4.判令被告赔偿原告从2018年3月12日（幼儿园被鲅鱼圈教育体育局责令停止办学之日）至法院判决解除幼儿园转让协议之日的停业损失154474元（按教育行业平均收入77237元X2年），实际损失从2018年3月12日计算至法院判决解除幼儿园转让协议之日；5.诉讼费等费用由被告承担。事实及理由：1、2016年6月27日，原告与被告签订了幼儿园转让协议，协议约定：一、甲方（被告）将拥有办学许可证的春苗幼儿园（证号：2012064)，此幼儿园位于鲅鱼圈区，以及幼儿园附属设施的产权整体作价人民币二十八万元整转让给乙方（原告）。二、甲方保证按照国家法律的要求，所转让的幼儿园证照齐全，产权清晰。三、签订合同之日起，乙方支付甲方人民币十八万元整，一周后汽车手续过户结束再支付八万元整，另有转让金两万元（20000元）在甲方将幼儿园所有产权变更手续办妥后，在移交证照时，乙方将转让金一次性支付甲方。四、转让合同生效后，甲方应负责办理幼儿园经营许可证产权更换手续，若甲方不能如期办理完毕产权更换手续，乙方不支付余款直到甲方办妥更换手续为止。2、原告按照协议约定支付被告26万元，被告迟迟不予办理幼儿园年检及过户手续。原告于2017年3月2日到鲅鱼圈法院起诉被告，请求撤销双方签订的幼儿园转让协议，返还转让费26万元及利息，(2017)辽0804民初996号、（2018)辽0804民初181号、（2019)辽08民终1761号民事判决判决驳回原告诉讼请求。(2019)辽08民终1761号民事判决认为，被告在双方签订的幼儿园转让协议中承诺涉案幼儿园按照国家法律的要求，证照齐全，产权清晰，现因为办园许可证致使不能实现合同目的，原告可另行诉告解除合同。3、（2018)辽0804民初181号民事判决认定事实为：(1)被告转让的春苗幼儿园原位于里，后搬迀至202国道边。依据辽宁省教育部门的有关规定，我地区对幼儿园管理实行“一证一址一园”制度，即幼儿园如果变更地址，原办园许可证不再有效，需重新申请。(2)原告因被告迟迟不予办理幼儿园年检及过户手续，双方协商退园事宜未果。(3)2017年2月中旬，被告陪同鲅鱼圈区教委相关人员到案涉幼儿园验收，发现幼儿园不符合规定，当时未给春苗幼儿园核发办学许可证。(4)2017年1月13日，营口开发区公安局以存在消防隐患的原因向幼儿园下达责令改正通知书。2018年3月12日，鲅鱼圈区教育体育局作出取缔非法办学通知书，责令原告停止办学。现幼儿园己停业。3、原告受让幼儿园的目的是经营办学，因为被告不能办理幼儿园办园许可证的过户手续、不能保证幼儿园证照齐全、产权清晰等违约行为，造成幼儿园被鲅鱼圈区教育体育局责令停止办学，造成原告不能实现合同目的。根据合同法第94条第四项规定，被告的违约行为构成根本违约，致使原告不能实现合同目的。合同法第97条规定，合同解除后，尚未履行的终止履行；己经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。合同法第113条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。原告有权依法解除合同，要求被告返还26万元，要求被告承担违约责任，要求被告赔偿损失154474元。被告刘颖辩称，本案的原告的诉请没有法律和事实上的依据，请求法院依法驳回其诉讼请求。一、2016年6月27日，原、被告双方经过平等充分协商后签订了涉案的幼儿园转让协议，该转让协议经过几次法院审理都认定合法有效，应该对双方当事人具有法律约束力。1.在该协议中约定了转让价款和转让标的这两项双方要遵守的主要合同义务。同时在该协议中并没有约定合同解除的条款。在该协议签订后，双方已经全面履行了支付合同价款和交付幼儿园的主要合同义务，涉案协议的合同目的已经得到实现。在（2017）辽0804民初996号判决的庭审记录第五页中，原告明确承认涉案的幼儿园在2016年6月27日签订协议后交付给被告转让款后已经在原告的经营管理控制之下。（2018）辽0804民终181号判决书的法院审理查明部分也明确确认了在原告支付被告26万元后，已经全面接受幼儿园经营。那么可以证明涉案的转让协议中双方主要的合同义务都已经得到履行，双方的合同目的已经实现。2.关于涉案的转让协议中关于办园许可证，双方约定在转让协议生效后，由被告负责办理许可证，不能如期变更时，原告不支付余款2万元直到被告办好变更手续。被告在签订协议后一直全力办理涉案幼儿园的许可证事宜。根据（2018）辽0804民终181号判决的第一次庭审记录中第五页、第六页记录第二次庭审记录第四页，原告明确承认在接手涉案的幼儿园后，教委在2017年2月中下旬在被告的带领下来幼儿园检查具体情况，并且提出整改意见，限期半个月整改完成后验收合格办理许可证，但是原告开始就不同意自行整改，也不同意被告派人整改。（2018）辽0804民终181号判决书中法院也查明确认了该项事实。从以上庭审记录和法院查明的事实可以证明是原告阻挠被告办理涉案幼儿园的许可证，而不是被告违约。直到2018年3月12日，由于原告的违约阻挠行为，涉案的幼儿园一直也无法按照教委的要求整改好，导致教委作出取缔非法办学通知书，责令停止办学。所以涉案的幼儿园无法办理许可证然后导致被取缔，其责任也是应该由原告何运峡全部承担。根据《合同法》的93条的规定，涉案的转让协议没有约定解除条款，同时由于双方无法协商一致，所以不适用该规定。根据《合同法》的94条的法定解除合同的规定，在本案中双方已经全面履行了合同的主要债务并且双方的合同目的已经实现，在原告违约阻挠无法办理办园许可证的情况下，应该由原告承担全部责任。3.原被告在2016年6月27日签订涉案幼儿园转让协议，现在过了四年时间提出法定解除合同，被告认为原告的诉请超过合理期限，请法院予以审查。4.原告之前以诉请合同无效的理由提起过民事诉讼，在其诉请范围里面并没有提出无法办理许可证导致不能实现合同目的而要求合同解除的请求，而原审法院在没有原告诉请合同解除的情况下判决原告可以另行起诉合同解除，这是超过当事人意思自治原则和法律规定的。请求法院予以审查后不支持原告的诉请。二、关于原告所诉请的违约金和停业损失，被告认为其违约行为已经在几次的庭审和判决中予以查明确认，被告不应承担违约金。同时原告是幼儿园的经营者，并不是实际意义上的教师，其经营行为是亏损或盈利由其能力、责任心、市场情况等多方面因素影响。而原告以教师的行业收入标准计算停业损失，没有任何事实和法律依据。请求法院依法予以驳回。综上，原告的诉请没有法律和事实上的依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人均无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。有异议的证据分为：1.原告提供的（2019）辽08民终1761号民事判决书，证明中院建议原告依法起诉请求解除合同。（2018）辽0804民初181号民事判决书，证明原告在起诉状中所陈述的四点事实。被告质证为真实性无异议。对于中院判决超出了原告诉讼请求的范围，违反意思自治原则，不能作为定案依据，只是建议。对于181号民事判决书，明确确认了原告原来的起诉是诉请合同无效和撤销，不是解除合同。同时关于查明原告办园需要一证一址一园的制度，只是辽宁省地方管理性规定，不是效力性规定，不具有强制力。本院对该证据真实性予以采信，理由为系生效法律文书。2.原告提供的原、被告双方签订的转让协议一份，证明双方签订幼儿园转让协议合同目的是被告将符合法律要求、证照齐全、产权清晰且办案许可证能过户到原告名下的幼儿园转让给原告，进行经营。被告质证为真实性无异议。主要合同目的就是价格及经营权，在原告已支付价款，被告已交付的情况下，合同目的完成，同时被告承诺负责办理幼儿园许可证变更事宜。且2万元余款作为办理许可证押金。本院对该证据真实性予以采信，理由为系双方当事人的真实意思表示。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年上半年，原告得知被告欲出兑鲅鱼圈区春苗幼儿园，经到幼儿园了解情况后，原、被告于2016年6月27日签订了《幼儿园转让协议》。协议主要约定：被告将春苗幼儿园的办学资质及其附属设施整体作价人民币28万元整转让给原告；被告承诺涉案幼儿园按照国家法律的要求，证照齐全，产权清晰；签订合同当日，原告支付转让款18万元，一周后汽车手续过户结束再支付8万元，另有转让金2万元，在被告将幼儿园所有权手续(办园许可证)办妥移交时支付；转让合同生效后，被告负责办理幼儿园经营许可证(办园许可证)产权变更手续，若被告不能如期办理完毕产权变更手续，原告不支付余款直到被告办妥更换手续为止。协议签订后，被告将春苗幼儿园办园许可证及餐饮许可证交给原告，办园许可证注明有效期限至2016年4月1日。原告按协议约定支付给被告26万元，并全面接收幼儿园经营。幼儿园的车辆辽Ｈ×××××号江铃7座小型客车(原登记车主为乔楠楠)也已过户到原告方名下。又查明，春苗幼儿园原位于里，后搬迁202国道边。依据辽宁省教育部门的有关规定，我地区对幼儿园管理实行“一证一址一园”制度，即幼儿园如果变更地址，原办园许可证不再有效，需重新申请。另查明，原告因被告迟迟不予办理幼儿园年检及过户手续，双方于2017年2月28日，一起协商退园事宜，当时原告提出汽车留下自用，已付的18万元，被告返还原告17.5万元，被告接收幼儿园；被告同意，但后经过了解，当时幼儿园没有原告说的尚有30多名孩子、还有15人没来，被告又于当晚电话告知原告，不同意调解意见。2017年2月中旬，被告陪同鲅鱼圈区教委的相关人员到案涉的幼儿园验收，发现幼儿园不符合规定，教委提出限期15日进行整改的意见，当时未给春苗幼儿园核发办学许可证。原告对教委提出的整改意见清楚。双方协商整改事宜，被告让原告整改，原告不同意。后被告于2017年3月2日中午带人前去整改，被告未让施工人员进入屋内而未果。再查，2016年9月7日，营口经济技术开发区城市管理综合执法局对春苗幼儿园下达催告书，因在门前擅自搭建构筑物，被限定于2016年9月12日自行拆除。2017年1月13日，营口经济技术开发区公安局以存在消防隐患的原因向春苗幼儿园下达责令改正通知书。2018年3月12日，鲅鱼圈区教育体育局作出取缔非法办学通知书，责令原告停止办学。现幼儿园已停业。还查，双方转让协议中对于转让具体物品没有清单和标明具体数量，原、被告均认可转让物品包括：学生生源、老师、桌椅、床、水暖、空调、教具、被褥、车辆一台、厨房的日用品。双方约定转让车辆8万元，对于其它转让物品具体价格未明确约定。原告称除车辆以外，其余物品已被处理。本院认为，原、被告在签订《幼儿园转让协议》时，被告对应当重新核发办学许可证的情况是知晓的；2017年2月教委验收时提出整改意见，但当时并未取缔，说明经整改符合办学条件后，可以办理许可证，双方签订合同的目的是可以实现的。但被告让原告整改，原告本身不整改，被告带人去整改原告亦不配合，致使幼儿园未能整改，最终造成停业状态，其责任在于原告。在转让过程中被告未能办理许可证的更换手续存在过错，无权向被告主张剩余的2万元转让款，原告在2017年2月份以后属于故意扩大损失亦无权主张因其自身的过错而造成的所谓的扩大损失予以赔偿。考虑到本案的实际情况，原告自2016年6月经营至2018年3月近二年时间且对转让物品已经处理，解除合同会给当事人造成更大的诉累，弊大于利，故原告要求解除转让协议、退还转让款、赔偿损失的诉讼请求，理由不充分，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十九条、第一百二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告何运峡的诉讼请求。案件受理费7517元，由原告何运峡负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。审 判 长  霍建军人民陪审员  郭明明人民陪审员  王 龙二０二０年三月二十三日法官助理路鑫书记员王丽梅附：本判决所依据的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条【合同的生效】依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百一十九条【减损规则】当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。第一百二十条【双方违约的责任】当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。