广东省深圳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)粤03民特67号申请人：深圳市升阳升清洁服务有限公司,住所地深圳市南山区常兴路国兴大厦8E、8D、8F，统一社会信用代码91440300754270867M。法定代表人：尚小琴。委托诉讼代理人：付景虎，广东金地律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘陈，广东金地律师事务所实习律师。被申请人：王正美，女，1954年5月17日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区，被申请人：张贵荣，女，1928年1月5日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区，被申请人：张红霞，女，1980年3月15日出生，汉族，住河南省确山县，被申请人：张克霞，女，1978年6月4日出生，汉族，住河南省信阳市平桥区，被申请人：张克涛，男，1981年11月25日出生，汉族，住河南省平桥区，委托诉讼代理人：谢红新，广东鹏城阳光律师事务所律师。申请人深圳市升阳升清洁服务有限公司（以下简称升阳升公司）向本院提出申请，请求撤销深圳市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月26日作出的深劳人仲案[2019]4353号仲裁裁决，本院受理后，依法组成合议庭对上述仲裁裁决进行了审查，现已审查终结。申请人升阳升公司申请称，一、张传友与升阳升公司之间系劳务关系，本案不适用《广东省工伤保险条例》，仲裁依据《广东省工伤保险条例》第三十五条作出仲裁裁决系法律、法规适用错误。仲裁经审理认定，升阳升公司与张传友之间系劳务关系。劳务关系属于平等主体之间的民事法律关系，双方因此而产生的纠纷适用民事相关法律进行调整，不适用《中华人民共和国工伤保险条例》及相关规定。根据《广东省工伤保险条例》（2019版）第六十三条第一款“劳动者达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的，不适用本条例。”之规定，张传友在入职申请人时已超过法定退休年龄，本案不适用《广东省工伤保险条例》。《广东省工伤保险条例》第三十五、六十四条的适用以双方存在劳动关系为前提，双方既然签订劳务合同，那么双方之间形成的为劳务关系，即便在履行劳务合同过程中使用了“工资”字样，并不影响双方存在劳务关系的本质，也不意味着双方存在事实上的劳动关系。深圳市劳动人事争议仲裁委员会在认定张传友与升阳升公司系劳务关系的基础上又适用《广东省工伤保险条例》第三十五、六十四条之规定认定升阳升公司承担的赔偿责任系法律适用错误。二、张传友与升阳升公司之间系劳务关系，王正美、张贵荣、张红霞、张克霞、张克涛与升阳升公司之间实质是就损害赔偿产生争议，依法应当通过民事诉讼程序解决，深圳市劳动人事争议仲裁委员会对此无管辖权。《广东省工伤保险条例》（2019版）第六十三条第二款规定，“前款规定的劳动者受聘到用人单位工作期间，因工作原因受到人身伤害的，可以要求用人单位参照本条例规定的工伤保险待遇支付有关费用。双方对损害赔偿存在争议的，可以依法通过民事诉讼方式解决。”张传友与升阳升公司系劳务关系，退一步讲，即便王正美、张贵荣、张红霞、张克霞、张克涛根据上述规定可以向升阳升公司主张参照《广东省工伤保险条例》规定的工伤保险待遇支付有关费用，也是以双方达成一致为前提。条例明确规定，双方对损害赔偿存在争议的，可以依法通过民事诉讼方式解决。显然，民事诉讼程序与仲裁程序不是同一指向，在升阳升公司与王正美、张贵荣、张红霞、张克霞、张克涛就损害赔偿存在争议的情况下，双方也只能依据《广东省工伤保险条例》第六十三条第二款之规定通过民事诉讼程序解决。此外，王正美于2019年5月17日向深圳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，深圳市人社局经调查后于2019年7月29日作出深人社工认决字[2019]050000775号《认定工伤决定书》，认定张传友系工伤。该决定书权利救济部分载明，用人单位对该决定有异议的，可自决定书送达之日起六十日内依法向深圳市人民政府行政复议机关或广东省社会保障行政部门申请行政复议；或决定书送达之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。该行政行为尚未超过行政诉讼的起诉期限，且升阳升公司已就涉案《认定工伤决定书》提起行政诉讼，涉案《认定工伤决定书》尚未发生法律效力，仲裁委直接认定升阳升公司未就工伤认定结果申请行政复议或行政诉讼，进而认定升阳升公司应承担工伤保险责任系事实认定错误。被申请人王正美、张贵荣、张红霞、张克霞、张克涛答辩称：一、王正美等人与升阳升公司之间的纠纷属于工伤保险待遇纠纷，仲裁根据工伤保险条例的规定作出的仲裁裁决符合法律规定，不存在适用法律错误的情形；二、深圳市人力资源和社会保障局以“适用法律法规不当”为由撤销深人社工认决字（2019）050000775号《深圳市工伤认定决定书》，但至今未作出新的具体行政行为否定张传友的死亡系工亡这一事实，且王正美等人对该撤销决定书尚未行使任何的救济权利，如本案须以深圳市人力资源和社会保障局的认定结果为依据，也应当以深圳市人力资源和社会保障局作出的最终且生效的结论为准；三、撤销仲裁裁决须以该仲裁委员会在作出仲裁裁决时适用法律错误为前提，事实认定错误不属于撤销仲裁裁决书的法定理由，而深圳市劳动人事争议仲裁委员会是否采纳《深圳市工伤认定决定书》这是事实认定问题，而非法律适用问题，故仲裁委员会即使错误采纳证据导致事实认定错误，或者由于新证据的出现导致仲裁结果错误的，也不属于法院撤销仲裁裁决书的范围，如果裁决书确实存在错误，也应当由仲裁委员会自行纠正。本院经审查认为，深圳市人力资源和社会保障局于2020年1月22日做出《关于撤销“深人社工认决字[2019]050000775号”的决定》（深人社工认撤决字[2020]050000001号），以适用法律法规不当为由，撤销了2019年7月29日做出的《深圳市认定工伤决定书》。王正美等人认可该文书的真实性，但主张并未收到该决定书。本院认为，王正美等人依据《深圳市认定工伤决定书》提出仲裁申请，要求升阳升公司支付各项工伤待遇，深圳市劳动人事争议仲裁委员会亦依据《深圳市认定工伤决定书》做出裁决。现《深圳市认定工伤决定书》已被撤销，王正美等人的申请已经丧失了依据，仲裁适用《广东省工伤保险条例》的相关规定属于适用法律错误，升阳升公司要求撤销仲裁裁决，符合法律规定，本院依法予以支持。王正美等人可另循法律途径解决双方争议。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项，《诉讼费用交纳办法》第十四条第（五）项、第三十八条第四款之规定，裁定如下：撤销深圳市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月26日作出的深劳人仲裁[2019]4353号仲裁裁决。本案申请费人民币400元，由申请人深圳市升阳升清洁服务有限公司负担。双方当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向深圳市南山区人民法院起诉。审判长 周  最  久审判员 张  士  光审判员 罗    巧二〇二〇年三月十日书记员 刘慎杰(兼)附法律法规条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）财产保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。《诉讼费用交纳办法》第十四条申请费分别按照下列标准交纳：（五）申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的，每件交纳400元。第三十八条本办法第十条第（一）项、第（八）项规定的申请费由被执行人负担。执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。本办法第十条第（五）项规定的申请费，由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。