辽宁省抚顺市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽04执复19号复议申请人：杨健，男，1968年2月9日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：抚顺效通工程机械有限公司，住所地：抚顺市顺城区前甸镇詹家村。法定代表人：朱丽，该公司经理。复议申请人：孙志勇，男，1960年10月11日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：栾兴和，男，1964年8月4日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：贺二牛，男，1952年10月28日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：蒋铁凤，女，1952年11月14日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：聂广江，男，1952年11月10日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：王洋，男，1978年8月21日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：王健斌，男，1983年3月7日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：王爱云，女，1958年8月18日出生，汉族，现住抚顺市东洲区。复议申请人：王爱珍，女，1964年10月19日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：王镇，男，1968年12月1日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：王敏刚，男，1966年9月2日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：高兰英，女，1958年2月5日出生，汉族，现住抚顺市顺城区。复议申请人：孔玉珍，女，1954年1月31日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：李丽，女，1953年10月27日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：赵淑芳，女，1956年12月10日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：孟永华，女，1971年11月1日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：唐雅荣，女，1958年2月16日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：焦洪志，男，1963年12月22日出生，汉族，住抚顺市新抚区。复议申请人：焦鸿斌，男，1957年11月12日出生，汉族，住。复议申请人：石敬轩，男，1928年12月28日出生，汉族住抚顺市。复议申请人：付阳，女，1959年3月31日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：王春梅，女，1981年3月7日出生，汉族，住抚顺市顺城区。复议申请人：王恩科，男，1961年7月14日出生，汉族，住抚顺市东洲区。复议申请人：孔少峰，男，1955年5月23日出生，朝鲜族，住抚顺市新抚区，现住抚顺市顺城区。复议申请人：张春娟，女，1968年9月20日出生，汉族，住抚顺市抚顺县。复议申请人：郑伟志，男，1955年12月23日出生，汉族，现住抚顺市东洲区，现住抚顺市东洲区章党镇石门岭村。复议申请人：徐凤丽，女，1960年7月5日出生，汉族，住抚顺市东洲区，现住抚顺市东洲区。申请执行人：张岩，男，1980年2月20日出生，汉族，住抚顺市新抚区。被执行人：关家涛，男，1952年10月1日出生，满族，户籍所在地：抚顺市望花区，现羁押于辽宁省抚顺。委托代理人：关葳，男，1977年11月4日出生，满族，住抚顺市望花区。复议申请人抚顺效通工程机械有限公司、杨建等28人不服辽宁省抚顺市新抚区人民法院（以下简称“新抚区法院”）2019年12月20日作出的（2019）辽0402执异88号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。新抚区法院查明，申请执行人张岩申请执行被执行人关家涛借款合同纠纷一案，在执行过程中，该院查到被执行人关家涛所有的清原满族自治县天祥煤矿有一笔产能置换补偿款在清原县安监局，其中，铁岭市银州区人民法院扣划80余万元，余下3,073,095元被该院依法扣划。另外，关家涛向该院申报财产有清原满族自治县天祥煤矿产能置换补偿款、抚顺市万金煤矿产能置换补偿款、抚顺市腾达煤矿产能置换补偿款、三个煤矿相对应的矿区所占土地、办公房屋、相关生产设备等。异议人向该院参与分配清原满族自治县天祥煤矿产能置换补偿款3,073,095元，该院未支持异议人的参与分配请求，异议人向该院提出书面异议。新抚区法院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。本案被执行人关家涛的财产有三处煤矿，该院仅执行其中一处煤矿的部分置换补偿款，另外两处煤矿的置换补偿款并没有执行，据此该院执行的涉案款项并不是关家涛的全部财产或主要财产。抚顺市顺城区人法院和东洲区人民法院是否对关家涛的财产进行评估及对关家涛的财产能否清偿所有债权未向该院提供相关证据材料。异议人也未能提供关家涛的财产不能清偿所有债权的相关证据材料。故该院对于异议人的请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，裁定：驳回异议人杨健等29人的异议请求。如不服裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向抚顺市中级人民法院申请复议。复议申请人杨建等人称，一审裁定程序违法。审查时间超过法定期限近7个月，程序严重违法，请求二审法院依法纠正。一审裁定认定案涉款项不是关家涛的全部财产或主要财产，没有事实依据和证据支持，依法不能成立。本案的复议申请人及被复议申请人，对其各自分别享有第三人的到期普通债权，均己取得生效判决，并均已申请进入执行程序。复议申请人等人与张岩均系第二人的债权人，作为债权人的复议申请人与张岩享有的债权是平等的，所以复议申请人要求对于案涉的3,073,095.00元按债权的比例进行分配的申请完全符合法律规定。根据《民诉法解释》第508条规定的精神，已经取得执行依据的债权人可以申请参与分配，“被执行人的财产不能清偿所有债权”并不要求申请参与分配的债权人举证证明，只要在申请参与分配事实理由中表达这个意思即可。因此，一审作出驳回复议异议请求错误，应依法纠正。请求二审法院撤销（2019）辽0402执异88号执行裁定书，并责令一审法院作出具体的财产分配方案。本院查明，新抚区法院于2019年4月18日作出（2017）辽0402执1017号执行财产分配方案，载明：债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向该院提出书面异议。复议申请人抚顺效通工程机械有限公司、杨建等28人于期限内对该分配方案提出异议。新抚区法院2019年12月20日作出（2019）辽0402执异88号，裁定：驳回异议请求。如不服裁定，可向上一级法院申请复议。另查明，复议申请人王建斌于2020年1月16日，提交撤诉申请，请求撤回复议请求。本院认为，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十五条规定：“多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。”第二十六条规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院依原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当将与争议债权数额相应的款项予以提存。”本案中，新抚区法院于2019年4月18日作出（2017）辽0402执1017号执行财产分配方案，在方案中告知当事人可在期限内对分配方案提出异议，却未作出分配，内容为不支持杨建等人的分配请求。而在当事人对该分配方案提出异议后，却按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查，显属适用法律错误，依法应予撤销。关于各方当事人之间的争议，执行法院可依相关法律规定重新处理。综上所述，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十五条、第二十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销抚顺市新抚区人民法院（2019）辽0402执异88号执行裁定；二、撤销新抚区法院于2019年4月18日作出（2017）辽0402执1017号执行财产分配方案。本裁定为终审裁定。审判长 谢 鑫审判员 潘 力审判员 何福苍二〇二〇年三月二十四日书记员 敦奎松