广西壮族自治区资源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0329刑初24号 公诉机关广西壮族自治区资源县人民检察院。 被告人苏生林，男，1969年11月9日出生,汉族，初中学历，户籍及现住址广西资源县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年11月8日被资源县公安局决定并执行取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，经资源县人民检察院决定，于2019年4月23日被资源县公安局执行监视居住，2020年1月22日经本院决定对其取保候审。现在家。 被告人侯建敏，男，1978年7月9日出生,汉族，小学学历，户籍及住所地广西全州县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年11月8日被资源县公安局决定并执行取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，经资源县人民检察院决定，于2019年4月23日被资源县公安局执行监视居住，2020年1月22日经本院决定对其取保候审。现在家。 被告人杨君军，男，1976年12月27日出生,汉族，高中学历，户籍所在地广西桂林市叠彩区，现住址广西全州县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2017年11月8日被资源县公安局决定并执行取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，经资源县人民检察院决定，于2019年4月23日被资源县公安局执行监视居住，2020年1月22日经本院决定对其取保候审。现在家。 资源县人民检察院以资检刑诉（2019）54号起诉书指控被告人苏生林、侯建敏、杨君军非法占用农用地罪，于2020年1月21日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资源县人民检察院指派检察员蒋泽汉出庭支持公诉，被告人苏生林、侯建敏、杨君军到庭参加诉讼。现已审理终结。 资源县人民检察院指控： 1、2017年6月，被告人苏生林租赁到苏某2家位于资源县中峰镇上洞村大叶岭组白沙凸山场的一块林地，在没有到资源县林业及国土主管部门办理占用农用地的相关手续的情况下，组织挖机及推土机、卡车在中峰镇上洞村大叶岭组白沙凸山场挖山取砂。经聘请资源县林业局技术人员对开采的林地范围进行林业技术鉴定，其鉴定意见是：中峰镇上洞村大叶岭组白沙凸山场被非法占用的林地面积为0.28公顷（4.2亩），林地被占用后用于采沙，林地用途已经发生改变，原来的森林植被已全部破坏，难以恢复。被占用林地类型为有林地，林种组成为毛竹纯林，森林类别为国家一级生态公益林，林种为防护林。 2、2017年7月25日，被告人苏生林与侯建敏、杨君军三人以七千元的价格租到苏某1家位于吊竹塘大约十亩的林地，在没有办理征占用林地手续的情况下，于2017年8月10日，三被告人组织人员和机械在吊竹塘山场挖山取砂并销售。经聘请资源县林业局技术人员对苏生林等人开采的林地范围进行林业技术鉴定，鉴定意见是：吊竹塘山场被非法占用的林地面积为0.5公顷（7.5亩），林地被占用后用于采沙，林地用途已经发生改变，原来的森林植被已全部破坏，难以恢复。被占用林地类型为有林地，林种组成为毛竹纯林，森林类别为国家一级生态公益林，林种为防护林。 综上，被告人苏生林共非法占用林地面积11.7亩，被告人侯建敏、杨君军非法占用林地面积7.5亩，经鉴定，三被告人非法开采建筑用砂造成矿产资源破坏的总资源量为21056.1立方米，总价值252673元。 三被告人到案后均自愿如实供述自己的罪行，并主动退缴了全部赃款。 公诉机关就指控的上述事实向法庭提交了相关证据。 公诉机关认为，被告人苏生林、侯建敏、杨君军违反土地管理法规，苏生林非法占用林地面积为11.7亩，侯建敏、杨君军非法占用林地面积为7.5亩，三被告人改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人苏生林、侯建敏、杨君军犯罪后，自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，依法可以从轻或者减轻处罚。建议判处被告人苏生林有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金11000元，建议判处被告人侯建敏拘役六个月缓刑一年，并处罚金7000元，建议判处被告人杨君军拘役六个月缓刑一年，并处罚金7000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人苏生林对起诉书指控的事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 被告人侯建敏对起诉书指控的事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 被告人杨君军对起诉书指控的事实和罪名无异议，并当庭自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明的事实与资源县人民检察院指控的事实一致。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、报案登记表、受案登记表、立案决定书、到案经过、户籍证明、暂扣款收据、认罪认罚具结书等书证；2、证人陶某、苏某1的证言；3、被告人苏生林、侯建敏、杨君军的供述及辩解；4、鉴定意见；5、现场勘验、检查、辨认笔录及照片。 本院认为，被告人苏生林、侯建敏、杨君军违反土地管理法规，苏生林非法占用林地面积为11.7亩，侯建敏、杨君军非法占用林地面积为7.5亩。三被告人改变被占用林地用途、数量较大，造成林地大量毁坏，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，被告人苏生林、侯建敏、杨君军犯罪后，自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻或者减轻处罚；三被告人已退缴全部赃款，依法可以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。涉案赃款予以没收，上缴国库。综上，应根据被告人苏生林、侯建敏、杨君军犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及其认罪、悔罪表现分别对其判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 一、被告人苏生林犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币11000元； 二、被告人侯建敏犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币7000元； 三、被告人杨君军犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币7000元； (以上三被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算，罚金均已缴纳) 四、三被告人所退赃款252673元，由扣押机关依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  孟昭晖 人民陪审员  潘泽勇 人民陪审员  李芳进 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  莫丽华 附判决法律条文: 《中华人民共和国刑法》 第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。