江苏省南京市秦淮区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0104民初9768号原告：赵泉，男，1969年10月13日出生，汉族，住南京市秦淮区。被告：南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会，住所地南京市秦淮区中山南路369号盈嘉大厦。负责人：朱国祥，系该业委会主任。原告赵泉与被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会（以下简称盈嘉大厦业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理后，依法普通简易程序公开开庭进行了审理。原告赵泉、被告盈嘉大厦业委会主任朱国祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵泉向本院提出诉讼请求：一、要求被告提供并向全体业主公布盈嘉大厦业委会2018年3月1日至今的账务及名下银行账户的流水单（包括账单中每一笔进、出账的签发凭证、对应的决定和会议纪要、款项使用人及业主的领用情况对照表）；二、要求被告提供盈嘉大厦408室物业用房的处置决定，并说明2017年1月1日该房屋使用至今的费用核算和处理情况；三、要求被告提供业委会公章保管人的姓名以及2018年3月1日业委会成立至今公章使用的原始登记表和公章使用资料的存档情况；四、要求被告提供2018年3月至今以业委会名义提起诉讼的情况（包括判决书及同意打官司的决定和会议纪要）。事实和理由：被告自2018年3月成立至今，未履行大厦业主大会《议事规则》的相关规定，没有在规定的区域内公示业委会、业主大会的会议记录，召开业主大会也没有正式通知和议事内容进行公示等；物业服务合同未经业主大会决议,选聘物业和签订物业合同均未按照业主《议事规则》的要求进行，擅自与新物业公司签订合同（曾经在大厦一楼告示过)；对6A、二楼公共物业、408室的物业用房、车库归属、小二楼的处分和使用情况等始终没有一个说法，二楼和408室的公共收益和分配情况没有进行公示。原告以书面函的方式向被告要求公示，均被拒绝；秦淮区双塘街道物业办在接到原告的书面函后，发函并亲自去盈嘉大厦业委会办公室要求公示相关内容，也同样遭到被告的拒绝。由于盈嘉大厦约90%的业主都不住在大厦，房屋用于出租或办公，对大厦发生的情况一无所知，所有的信息只能单方面的来源于被告设置的“盈嘉大厦业主公益群”中，公益群中只能有一种声音，反对者即被剔除或被电话等方式给予警告，2018年4月原告发了9个问题在公益群里，业委会不管不问。业委会成立后大量运用诉讼来解决问题，不和业主协商来解决问题。被告己经侵害了原告的知情权，特依法提起诉讼，请求法院依法给予裁决。被告盈嘉大厦业委会辩称，被告所有工作都是按照90%以上业主意见进行，并且召开业主大会进行投票，业委会已经在大厦一楼公示了二楼租金分成款，其他公共部位收益全部由被解聘的原物业公司在收取，被告仅仅所收取的是二楼租金的60%。6A避难层业主和业委会没有拿过一分钱，经过申请后街道允许被告和物业使用，分两个房间，一个业委会使用，一个是业委会和物业公司共用。盈嘉大厦408室有50平方米左右，自盈嘉大厦交付以来，该房包括整个4楼都是由南京钟山公证处使用，该房屋一直是前期物业在收取费用，业委会一直没有收过费，南京钟山公证处买了盈嘉大厦1101室，将此房屋作为和408室房屋的置换，交给业委会使用，现在1101室业委会在使用。业委会的账户建立后财务专用章、法人专用章，由财务交给钟山公证处来管理。被告于2018年4月27日已经在大厦一楼大厅公示了业主大会通过的《业主查询资料须知》，明确：1、提前5个工作日向业委会指定人员递交书面申请；2、申请人必须事先提供：房产证及身份证原件过目，复印件留存、六个月内的物业费、公摊水电费交费凭证；3明确查询事项；4、不得对外泄露查询资料、严禁对查询资料拍照、复制、改动；5每次申请查询的业主不少于两户；6、每次查询时间为法定工作日的上午9-12点，下午15-18点，查询时间不超过2小时，时间不够另行申请。原告没有根据《业主查询资料须知》的程序规定向被告提交业主身份证明和书面申请，直接向政府投诉、提起诉讼，其程序不合法。原告的诉讼主张必须在完成业主查询资料规则规定的程序后进行。本院经审理查明，原告系南京市秦淮区盈嘉大厦X室业主。被告系南京市秦淮区盈嘉大厦的业主委员会，于2018且3月1日成立。现原告以其向被告提交了“关于要求盈嘉大厦的业委公布涉及全体业主知情权相关资料的询问函”未得到答复，后其又通过南京市秦淮区人民政府双塘办事处物业管理办公室进行协调，被告仍不予配合，导致其权利无法实现为由，诉至法院。本案在审理过程中，针对原告第一项诉讼请求，被告当庭出示：被告名下尾号为2528的中国工商银行往来户历史明细清单及业务回单、盈嘉大厦小区业主领款情况明细单，原告对以上资料的真实性无异议，但要求被告提供被告名下中国工商银行尾号为2528的账户的所有进出账明细清单及对应的决定和会议纪要。针对原告的第二项诉讼请求，被告提出408室房屋从2007年7月就由南京钟山公证处使用，2018年3月1日被告成立，后南京钟山公证处欲用其面积较大的1101室和408室进行使用置换，对此被告贴了公示要求业主参加会议，进行讨论，形成了会议纪要，会议结果是同意置换，2018年6月两房进行了置换，2018年3月-6月钟山公证处没有向被告交纳费用，原告要求被告出示相关会议纪要，被告未予出示。针对原告的第三项诉讼请求，被告提出被告共有财务专用章、法人专用章、合同专用章、业委会公章四枚印章，由业委会成员分别保管（当庭告知原告保管人的姓名），原印章使用记录本因2019年3月2日前期物业人员强行撤除6A层业委会与新物业办公室，当时现场一片混乱，原印章使用记录本在混乱中丢失，从此印章使用未再记录。针对原告的第四项诉讼请求，被告当庭出示2019年3月业主大会表决票及票选结果统计、2019年9月业主大会表决票及票选结果统计、（2019）苏01民终8515号民事判决书复印件，原告要求被告出示自2018年3月1日被告成立至今的以被告名义提起诉讼的所有案件的裁判文书。被告未予出示。另对于被告出示的落款日期为2018年4月27日的业主查询资料须知，原告提出该须知内容对业主的权利进行限制，违反法律规定，且是被告后补的，是2019年才在小区张贴，而不是被告主张的在落款之日即进行公示。本院认为，业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向业委会、物业公司要求公布、查阅依法应当向业主公开，且确由业委会和物业公司掌握的情况和资料。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，业主有权请求公布、查阅以下资料：(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料。原告作为盈嘉大厦小区业主，可以向被告主张公布、查阅由被告掌握的情况和资料。被告应保障业主对上述资料进行查阅的权利，并及时公布与业主利益相关的资料。关于原告要求被告提供并向全体业主公布盈嘉大厦业委会成立至今的账务及名下银行账户的流水单（包括账单中每一笔进、出账的签发凭证及对应的决定和会议纪要、使用人及业主的领用情况对照表）的诉讼请求，小区财务收支与小区业主具体利益息息相关，被告应予公布。被告虽在小区公告栏公布、并当庭向原告出示了部分收支账目，但不尽全面、具体，被告依法应在小区公告栏公布全面、详细的账目明细及凭证（小区业主签字明细单除外），原告的此项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告提供盈嘉大厦408室物业用房的处置决定，并说明2017年1月1日该房屋使用至今的费用核算和处理情况的诉讼主张，盈嘉大厦408室系物业用房，与小区业主利息相关，被告陈述2018年6月将该房与南京钟山公证处位于该小区的1101室的房屋调换使用，并为此召开了业主大会，形成了会议纪要，现原告要求查阅该会议纪要，符合法律规定，本院予以支持，对于小区408室的房屋使用费的收取情况，被告已经当庭告知原告自被告成立至今从未向房屋使用人收取过房屋使用费。关于原告要求被告提供业委会公章保管人的姓名以及自业委会成立至今公章使用的原始登记表和公章使用资料的存档情况的诉讼请求，被告已经当庭告知原告公章使用人的姓名，并告知原告原印章使用记录本于2019年3月2日丢失，从此印章使用未再记录，现原告再要求被告提供该记录本，已无法律依据，本院不予支持。关于原告要求被告提供2018年3月至今以被告名义提起诉讼的情况（包括判决书及提起诉讼的决定和相关会议纪要）的诉讼请求，依照法律规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力，被告作为盈嘉大厦小区的业主委员会，就小区的相关事宜向法律提起诉讼，小区业主有权查阅提起诉讼的决定、相关会议纪要及诉讼的相关法律文书，虽然被告当庭向原告出示了部分资料，但不够全面，被告应提供全面的资料供原告查阅。综上，依照最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会于本判决生效之日起三十日内在小区公告栏内或公共区域内张贴公布本届业主委员会成立以来的账务及名下银行账户的流水清单（包括财务收支账目明细、收支凭证、对应的决定和会议纪要、款项使用情况）。二、被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会于本判决生效之日起三十日内向原告赵泉出示南京市秦淮区盈嘉大厦408室与南京市秦淮区盈嘉大厦1101室调换使用的会议记录。三、被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会于本判决生效之日起三十日内向原告赵泉出示自本届业主委员会成立以来以被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会名义提起诉讼的所有资料（包括提起诉讼的决定、会议纪要及相关法律文书）。四、驳回原告赵泉的其他诉讼请求。案件受理费80元，由被告南京市秦淮区盈嘉大厦业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  孙 侠人民陪审员  何春琳人民陪审员  徐 悦二〇二〇年三月十八日见习书记员  吴 梦