云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书(2020)云2301民初93号原告：周友平，男，汉族，1964年1月9日生，大专文化，云南省大姚县人，务工，住云南省楚雄州楚雄市，现住。原告：曹盛芸，女，汉族，1971年3月6日生，中专文化，云南省姚安县人，下岗人员，住云南省楚雄州楚雄市，现住。原告：周颖，女，汉族，1994年1月29日生，本科文化，云南省楚雄市人，务工，住云南省楚雄州楚雄市，现住。三原告共同委托诉讼代理人：王国蔚，云南楚国律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：楚雄嘉坤房地产开发有限公司，住所地:云南省楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇怀象街157号，统一社会信用代码：91532301683677159E。法定代表人：程莉，职务：执行董事。委托诉讼代理人：发绍平，云南博奕律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告周友平、曹盛芸、周颖与被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司（以下简称：嘉坤公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹盛芸及周友平、曹盛芸、周颖的共同委托诉讼代理人王国蔚、被告嘉坤公司的委托诉讼代理人发绍平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周友平、曹盛芸、周颖向本院提出诉讼请求：1.判令被告按照2015年7月24日签订的承诺书向原告支付拆迁补偿款80万元，以及自2016年1月31日起至2020年1月31日按每月10000元计算的违约金48万元和按每月2500元计算的过渡安置费12万元，并继续支付自2020年2月1日起至全部拆迁补偿款付清之日止的违约金、过渡安置费；2.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告周友平、曹盛芸系夫妻关系，原告周颖系周友平、曹盛芸夫妻的女儿。原告周友平系原房产证为“鹿城字第××号”房屋户主。2011年7月11日，三原告与被告在楚雄鹿城镇法律服务所的见证下，就鹿城镇西园路49号地建设问题签订了“楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议（合同编号：嘉坤房字第××号）”以及“楚雄市西园路49号地房屋产权置换补充协议”，双方对被置换房屋装修补偿金额、房屋置换安置方式、置换标准、税费承担等问题作出了明确约定，其中补充协议的第四条、第六条约定“四、三十个月内甲方提供乙方房屋过渡费按《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》第五条一款执行。超过三十个月，每月于当月10号前由甲方向乙方支付过渡费1500元；超过四十个月，每月于当月10号前由甲方向乙方支付过渡费2500元；超过四十八个月，甲方一次性赔偿乙方80万元。六、甲方在此拆迁项目竣工验收一年内必须为乙方办理房屋产权证，超过四十八个月不办理，甲方赔偿乙方80万元。”2011年7月12日，原告按约定向被告交付了协议所涉房屋的房产证、土地证，当日被告向原告出具了收条。但被告没有充分的、全面的、按时的履行协议内容，以多种理由推脱。经原、被告反复协商，2015年7月24日原告周友平、周颖与被告就2011年7月11日《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》及《补充协议》内容签订了“承诺书”，但时至今日，被告并未按合同约定履行合同义务，给原告造成了巨大的经济损失。综上，原告认为，原、被告之间签订的合同均成立并生效，依据2015年7月24日承诺书中第四条约定，即“2015年12月31日如乙方未收到拆迁补偿款80万元，甲方则按逾期后的每个月支付违约金1万元，同时按月继续支付过渡安置费2500元”，被告应向原告支付拆迁补偿款80万元、违约金、过渡安置费。被告嘉坤公司辩称，一、被告嘉坤公司认可未支付80万元补偿款给原告的事实。二、被告嘉坤公司没有支付补偿款的原因是由于原告要求以房抵债，但是原告又不交纳办理房屋备案登记的手续费和税费，导致以房抵债尚未达成，因此被告不承担原告主张的违约金和过渡安置费。原告周友平、曹盛芸、周颖为证明自己的诉讼主张及其所依据的事实和理由向本院提交了以下证据：1.三原告身份证复印件、被告企业信用信息报告复印件；2.《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》（合同编号：嘉坤房字第××号）原件、《楚雄市西园路49号地房屋产权置换补充协议》原件、《见证书》原件、《收条》原件；3.《承诺书》原件。被告嘉坤公司针对其辩称未向本院提交证据。经质证，被告嘉坤公司对原告提交的证据均无异议，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2011年7月11日，原告周友平、曹盛芸、周颖与被告嘉坤公司在楚雄市鹿城法律服务所的见证下签订《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》（合同编号：嘉坤房字第××号），该协议约定：被告一次性补偿三原告房屋装修金额34016元；被告提供位于楚雄市西园路片区，框架结构的期房对三原告进行房屋产权调换安置；项目建设期间，由三原告自行过渡，被告应向原告支付建设期间临时过渡补助费650元/月，过渡期限自2011年7月11日至被告交房之日止；被告支付三原告一次性搬迁补助费1200元；三原告按被告签订《房屋产权置换合作协议》的时间再给予按时搬迁奖励费8000元；三原告应在2011年7月26日前将房屋清空，并自行结清搬迁前所欠的水、电、电视、电话等费用，连同《房屋产权证》和《土地使用证》一并交付被告。协议签订后，楚雄市鹿城法律服务所并出具《见证书》。2011年7月12日，三原告与被告签订《楚雄市西园路49号地房屋产权置换补充协议》，补充协议约定：被告置换三原告房屋面积为126平方米；三十个月内被告提供三原告房屋过渡费按《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》第五条一款执行，超过三十个月，每月于当月10号前由被告向三原告支付过渡费1500元；超过四十个月，每月于当月10号前由被告向三原告支付过渡费2500元；超过四十八个月，被告一次性赔偿三原告80万元；被告置换三原告房屋126平方米所产生的一切税费由被告承担。2011年7月12日，三原告向被告交付了（鹿城字第00267号，鹿城共字第00667号，鹿城共字第00666号，鹿城共字第00668号）《房产证》及（楚国用2001字第0342号）《国有土地使用权证》，被告向原告出具收到产权证收条。置换协议签订后，被告向原告支付了自2011年7月11日至2015年7月24日止按每月650元计算的临时过渡补助费、一次性搬迁补助费1200元、按时搬迁奖励费8000元、原告原房屋装修补偿款35000元。2015年7月24日，原告周友平、周颖（乙方）与被告嘉坤公司（甲方）签订《承诺书》，承诺书约定：一、过渡安置超过40个月，甲方向乙方每月支付2500元的过渡安置费，截止2014年11月12日过渡安置满40个月，至2015年8月，每月差欠差额部分1000元，共8个月，合计差欠8000元整，甲方在2015年7月31日内支付给乙方；二、甲方于2015年12月31日一次性支付乙方2015年8月至12月的过渡安置费，按每月2500元计，共计5个月12500元；三、根据补充协议约定，过渡安置期超过48个月，乙方有权终止所签协议中确定的安置方式（协议约定的安置方式为产权置换，为乙方置换126平方米房屋一套），将置换方式改为货币补偿80万。经甲乙双方友好协商，甲方同意乙方将安置方式由产权置换变更为货币补偿，甲方于2015年12月31日一次性支付乙方货币补偿费80万元。乙方收到货币补偿款80万元后，甲乙双方原签定的《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》及《补充协议》即终止执行，对双方不再具有约束力。乙方将《楚雄市西园路49号地房屋产权置换合作协议》交还甲方；四、2015年12月31日如乙方未收到拆迁补偿款80万元，甲方则按逾期后的每个月支付违约金1万元，同时按月继续支付过渡安置费2500元。庭审中，原告曹盛芸表示其知道原告周友平、周颖与被告签订《承诺书》事宜，其对《承诺书》约定内容予以认可。《承诺书》签订后，被告未按约定于2015年12月31日前支付三原告补偿款80万元，未支付自2016年1月31日起每月2500元的过渡安置费，未支付每月1万元逾期违约金。至今，被告亦未支付上述款项。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原、被告签订的《承诺书》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。三原告已依约将其所有的房屋及产权证交付被告，被告应依约向原告支付补偿款及过渡安置费，被告未按约定支付补偿款及过渡安置费，已属违约，其应承担相应的民事责任，故对于原告要求被告支付80万元补偿款及自2016年1月31日起至2020年1月31日的过渡安置费12万元（2500元/月×48个月）的诉讼请求，本院予以支持，自2020年2月1日起的过渡安置费按2500元/月的标准继续支付至补偿款付清之日止。关于违约金，原、被告双方在《承诺书》中约定被告逾期不支付补偿款需支付原告每月1万元违约金。庭审中，被告主张约定的违约金过高，应予以减免违约金。原、被告双方在签订《承诺书》时，原告预期于2015年12月31日前可得80万元补偿款利益，而被告至今未支付该补偿款，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定违约金过分高于造成的损失，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。”及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过程程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁判。约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失。”之规定，本院确定由被告支付原告违约金24万元（80万元×30%）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：一、由被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司支付原告周友平、曹盛芸、周颖补偿款80万元；二、由被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司支付原告周友平、曹盛芸、周颖自2016年1月31日起至2020年1月31日止过渡安置费12万元，自2020年2月1日起的过渡安置费按2500元/月的标准继续支付至补偿款付清之日止；三、由被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司支付原告周友平、曹盛芸、周颖违约金24万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8700元（已减半收取），由原告周友平、曹盛芸、周颖负担1491元（已交），由被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司负担7209元（未交）。以上应由被告楚雄嘉坤房地产开发有限公司承担的执行款项，限于本判决生效后10日内一次性付清，款交本院。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员  舒兆锦二〇二〇年三月二十六日书记员  徐 燕