内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）内25民特3号 申请人：锡林浩特市政宏印刷有限公司。 法定代表人：李某。 被申请人：刘某，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。 申请人锡林浩特市政宏印刷有限公司与被申请人刘某申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年1月6日立案后进行了审查。现已审查终结。 锡林浩特市政宏印刷有限公司称，一、请求撤销锡市劳人仲字（2019）23-2号仲裁裁决书。二、被申请人与申请人之间没有任何劳动关系，申请人不承担其工资费用。三、国税局印刷发票的业务已经中止，被申请人自然失去了岗位。四、被申请人声称的无固定期限劳动合同，更是与我公司无关。五、申请人的印刷公司早已歇业停产，关闭多年所有的劳动法、社保法、劳动条例与申请人没有关系。六、被申请人所诉主体不适格，申请人不是国税局印刷厂移交设备的主体，被申请人没有资格诉讼申请人。事实与理由：被申请人的劳动仲裁，属于没有事实、没有证据、没有理由，无理取闹、无中生有、纯属诬告。他们根本不属于申请人政宏印刷公司的正式职工，和申请人公司没有任何劳动关系。锡市劳人仲字（2019）23-2号仲裁决定书，采信法律不当，没有证据，违背劳动法、合同法，纯属违法裁定，应予撤销，并追究违法裁定和违法诬告的责任。一、锡市劳人仲字（2019）23-2号仲裁裁决书，依据的是《工资支付暂行规定》（劳部发1994-489号）第十二条之规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”仲裁引用的这个文件，本身就违背了该文件的精神，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不低于当地的最低工资标准。申请人的公司早已经停产，被申请人根本不存在提供劳动，何以能发工资，此文件的规定是提供劳动后，才可以发工资。所以这个仲裁裁定不仅非法，而且引用的文件，本身就与其裁定的内容相反。其次仲裁书引用的这个文件，并非法律文书，而是一个暂行规定，行业内部的临时文件，并非全国通用的正式文件，没有法律效力，据此作出的裁决，更是非法的。其三，这个暂行文件并不是国务院正式签发的。其四、根据法律规定，所有的地方性或行业性的文件、规定、暂行规定、条例等，全部要以国家法律为准，更不得当做法律使用。其五、依据全国人民代表大会规定，全国范围内通行的法律，必须要经过全国人民发表大会的表决、通过以及签发。《工资支付暂行规定》本身就是个部门内的暂行规定，根本没有通过人大会的表决与通过，没有法律效力，据此作出的裁定当然就是非法的。二、被申请人不属于申请人印刷公司的正式职工，是国税局印刷厂随同发票业务临时转到行署机要印刷厂的。国税局发票印刷业务早已经终止了，被申请人自然应当退回到原单位。被申请人原来是国税局印刷厂的临时工，后来由于国税局管理不善，技术不到位经营亏损，就把发票印刷业务合并到行署机要印刷厂，同时被申请人随同发票业务，也临时转到行署机要印刷厂做临时工。就是说被申请人与申请人之间没有劳动关系，也不是申请人聘用的员工与申请人之间没有任何关系。三、国税局印刷发票业务已经中止，他们临时工也失去了岗位。被申请人是随同国税局发票印刷业务转到行署机要印刷厂的临时工，发票印刷业务的停止他们就离岗。2015年，国税局印刷发票业务已经中止，国税局和行署印刷厂签订的业务合作关系已经中止了，国税局随同发票业务过来的被申请人，就失去了发票印刷的岗位，理应离开岗位。四、被申请人声称的无固定期限劳动合同，更是与我公司无关。依据劳动法规定，用人单位自愿聘用技术工人，并签订长期合同，从事固定的劳动技术岗位，中间没有间断，且有长期劳动合同，这样才可以定义为无固定期限劳动合同。被申请人既不是申请人政宏印刷公司的正式工人，也没有与我公司签订过长期劳动合同，更不具备特殊岗位的技术工种，根本谈不上无固定期限劳动合同，纯属捏造事实照搬法律。五、申请人的公司早已停产歇业关闭多年，自然不存在劳动关系，所有的劳动法、劳动条例均和申请人没有关系。同时，申请人的印刷公司早已停产歇业，没有职工没有业务，所有的劳动法和劳动条例，均与申请人没有关系。六、被申请人所诉主体不适格，申请人不是国税局印刷厂移交设备的主体，申请人也没有直接接收过被申请人。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八条规定，诉讼主体必须与诉讼事实适格。申请人政宏公司不是国税局印刷厂移交设备和业务的主体，也没有直接接收过被申请人，被申请人根本没有资格诉讼申请人。依据国税局与锡盟行署机要印刷厂签订的合同，国税局随同发票印刷业务移交的临时工，是转移到了行署印刷厂，并非申请人的政宏印刷公司，被申请人根本没有资格诉讼申请人，属于诉讼对象不适格。请求驳回被申请人的非法要求，追究被申请人诬告的法律责任。总之，被申请人原来是国税局印刷厂的临时工，既不是申请人公司的正式职工，与申请人公司没有正式劳动关系，仲裁委的仲裁本身就是违法的，前提就是非法的，引用的法律条款更是自行矛盾。没有合同，非本单位正式职工，何以套用劳动法，他们引用的暂行规定，不仅没有法律效力，与他们所述的事实，也是相反的，全部不适合申请人。 刘某称，我们以前是政通印刷厂的职工，并签订有书面的劳动合同，后来就是要求我们来回的转换工作地点，2012年以后一直是给政宏公司工作，他给我们发工资。 经审查查明：2019年10月24日，锡林浩特市劳动人事争议仲裁委员会作出锡市劳人仲字〔2019〕23-2号仲裁裁决书：“第一被申请人锡林浩特市政宏印刷有限公司支付申请人2015年6月至2017年7月工资32032元，支付申请人2017年8月至2019年6月工资14608元，共计46640元。” 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。现申请人认为仲裁裁决适用法律、法规错误，申请人于被申请人之间不存在劳动关系，且公司早已停产停业不应再发放工资的问题。因根据仲裁委查明的事实，刘某自2012年转至申请人锡林浩特市政宏印刷有限公司从事印刷工作，申请人未依法与被申请人签订书面劳动合同，刘某工作期间，服从申请人的指示管理，由申请人向其发放工资并缴纳社会养老保险，双方之间已经形成事实劳动关系，申请人所主张的双方之间无劳动关系，仲裁委适用法律错误的主张，本院不予采纳。经本院查证，申请人现仍为经营状态，并未依法向工商行政管理机构申请清算注销，且自2015年至今系因申请人的原因导致被申请人停工待岗，故应按照《工资支付暂行规定》向劳动者支付最低生活保障。仲裁委员会适用法律并无明显不当。法信超链：国家法律2篇地方法规16篇案例4篇裁判55844篇期刊11篇× 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下： 驳回锡林浩特市政宏印刷有限公司的申请。 申请费400元，由申请人锡林浩特市政宏印刷有限公司负担。 审判长 黄  涛 审判员 锡林塔娜 审判员 王 志 刚 二〇二〇年三月五日 书记员 曾  鑫