福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0703民初2032号 原告（执行案外人）：南平市建阳区安驰机动车服务有限公司，住所地南平市建阳区闽北经济开发区童游工业园区二期6A。统一社会信用代码91350784MA32U3JX7H。 法定代表人：过建明,董事长。 委托诉讼代理人：侯华龙，北京康普律师事务所律师。 被告（申请执行人）：中国工商银行股份有限公司建阳支行，住所地南平市建阳区人民路5号。统一社会信用代码91350784857148055N。 委托诉讼代理人：高小敏，福建熹微律师事务所律师。 被告（被执行人）：南平市建阳区丘苑茶业有限公司，住所地南平市建阳区闽北经济开发区童游工业园区二期6A。统一社会信用代码9135078455955061XH。 法定代表人：游泉寿,董事长。 被告（被执行人）：游泉寿，男，1967年6月26日出生，汉族，住南平市建阳区。 被告（被执行人）：叶炳亮，男，1981年1月14日出生，汉族，住南平市建阳区。 原告南平市建阳区安驰机动车服务有限公司（以下简称安驰公司）与被告中国工商银行股份有限公司建阳支行（以下简称工行建阳支行）、南平市建阳区丘苑茶业有限公司（以下简称丘苑公司）、游泉寿、叶炳亮案外人执行异议一案，本院于2019年7月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告安驰公司的委托诉讼代理人侯华龙到庭参加诉讼，被告丘苑公司、游泉寿经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，被告叶炳亮经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安驰公司向本院提出诉讼请求：1.不得执行坐落于闽北经济开发区童游工业园区二期6A[土地使用权证号：南新区国用（2015）第00018号]上的地面附着物（价值约3000000元）；2.请求确认地面附着物属于安驰公司所有；3.由被告承担案件受理费。事实和理由：工行建阳支行与丘苑公司等民间借贷纠纷一案，南平市建阳区人民法院于2016年12月20日作出（2016）闽0703民初1823号民事判决书，判令丘苑公司于判决生效之日起十日内偿还工行建阳支行借款本金4500000元及利息21913.13元；若丘苑公司未清偿工行建阳支行借款，则工行建阳支行有权对丘苑公司设定抵押的财产折价或以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿；游泉寿、叶炳亮对上述确定的债务承担连带清偿责任。2019年6月21日，安驰公司对执行标的提出书面异议，南平市建阳区人民法院于2019年7月10日作出了（2019）闽0703执异20号执行异议裁定：驳回安驰公司的异议请求。安驰公司与丘苑公司于2015年7月7日就童游工业园区二期6A部分土地签署了《国有土地使用权转让合同》，依转让合同第三条第2页关于安驰公司交付首付款后，丘苑公司应当将涉案土地交付安驰公司施工之约定可知，当时交付的仅是一处空地，并无其他建筑物。后安驰公司依照转让合同的约定，与案外人签订了《建设工程施工合同》等相关合同，在涉案地块上建筑了厂房2层及附属设施，耗资数百万元，据此可以证明该地上物的权利人为安驰公司，且关于地上物部分，安驰公司至今未收到有关查封的裁定书。由于本案土地使用权及地上建筑物的所有权分属丘苑公司与安驰公司，依最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条、《人民法院办理执行案件规范》562条规定，查封土地使用权的效力不及与地上建筑物。而法院仅依查封涉案土地使用权[土地使用权证号:南新区国用（2015）第00018号]的裁定（2016）闽0703民初1823号，直接拍卖涉案地块的地上物，没有法律依据。综上，安驰公司依据《民事诉讼法》第二百二十七条之规定，依法提起执行异议之诉，请求法院判如所请。 工行建阳支行辩称，一、安驰公司未在法定期限内提起诉讼,依法应当予以驳回安驰公司的起诉。工行建阳支行已在庭前向法庭提交了安驰公司签收执行异议裁定书的送达回证,安驰公司签收时间为2019年7月11日,安驰公司向法院提交的证据目录落款时间为2019年7月29日，以及法院向工行建阳支行送达的《应诉通知书》上亦载明本案是在2019年7月29日才立案受理,显然安驰公司提起本案案外人异议之诉超出法律规定的自执行异议裁定送达之日起十五日内提起诉讼的规定,故依法应当驳回安驰公司的起诉。二、如法院查明安驰公司提起本案案外人异议之诉属于未超出法定期限的情况下,工行建阳支行作出如下答辩:（一）安驰公司主体不适格。1.根据《中华人民共和国物权法》第六条、第九条的规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记。经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力。安驰公司并未提供证据证明涉案土地[南新区国用(2015)第00018号]与其有关,更未提供证据证明涉案土地以及地上建筑物、构筑物及附属设施在相关部门登记的权利人为安驰公司。故安驰公司不是涉案土地地上建筑物、构筑物所有权人。安驰公司不是本案权利人,主体不适格。2.安驰公司企图以国有土地使用权转让合同、建设工程勘察合同、建设施工合同、钢结构工程安装合同、电力建设工程施工协议证明涉案宗地上的附着物系其所有,没有事实与法律依据。(1)安驰公司提供国有土地使用权转让合同、建设工程勘察合同、建设施工合同、钢结构工程安装合同、电力建设工程施工协议真实性均无法确认。(2)根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定,改变土地用途的,应当征得人民政府土地管理部门和城市规划部门批准,否则土地使用权是不能转让的。涉案土地权属性质属于国有,地类(用途)为专用设备制造业·茶机械制造业。安驰公司在工商登记的经营范围为:机动车安全检测、尾气检测、综合性检测。安驰公司并不属于茶机械制造业公司。即使假设安驰公司提供的《国有土地使用权转让合同》系真实存在的,但安驰公司并未同时提供双方土地转让行为有征得人民政府管理部门和城市规划部门的批准,故其双方转让行为不具备合法性。且双方亦未办理过户手续,土地使用权转让行为不生效。安驰公司根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条认为涉案土地地上附着物系其所有,明显错误。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定:已登记的不动产,按照不动产登记簿判断;未登记的建筑物、构筑物及其附属设施,按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可证进行判断案外人是否为权利人。本案涉案土地地上建筑物、附着物未经登记,亦未办理建设工程规划许可证和施工许可证,根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定,只能以土地使用权登记信息进行判断。而本案[南新区国用(2015)第00018号]土地使用权登记簿明确登记所有权人为丘苑公司,并非安驰公司。故涉案土地及地上建筑物所有权人为丘苑公司,而不是安驰公司。故安驰公司不是权利人，不是本案适格的主体。(二)工行建阳支行对涉案土地享有对抗他人的担保物权优先受偿权，不仅经法院生效文书确认，且安驰公司也是认可的。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十七条规定，申请执行人对执行标的依法享有对抗案外人的担保物权等优先受偿权，人民法院对案外人提出的排除执行异议不予支持。故法院作出的(2019)闽0703执异20号执行裁定书,裁定驳回安驰公司的异议请求符合法律规定。(三)根据《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定,以建设用地使用权抵押的,该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的,未抵押的财产视为一并抵押。退一万步来说,即使假设涉案土地地上建筑物系抵押后新增,根据《中华人民共和国物权法》第二百条规定,建设用地使用权抵押后,该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。但是该建设用地使用权实现抵押权时,应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。因此,涉案土地地上建筑物、构建物不论是抵押前建造的、还是抵押后建造的;无论是丘苑公司所有,还是安驰公司所有,安驰公司都不享有足以排除对涉案土地强制执行的权利。综上所述,安驰公司的诉请无事实与法律的依据,请求法院依法予以驳回。 丘苑公司、游泉寿、叶炳亮未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人提交的证据认证如下：安驰公司提交的的证据1.《国有土地使用权转让合同》及宗地图，2.建设工程勘察合同，3.建设工程施工合同，4.钢结构工程安装合同、电力建设工程施工协议，因工行建阳支行对上述证据的真实性、合法性、关联性均有异议，不予确认；5.执行裁定书，工行建阳支行对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议，予以确认。工行建阳支行提交的证据1.（2019）闽0703执异20号南平市建阳区人民法院送达回证，2.南新区国用（2015）第00018号土地使用权证，3.企业信用信息公示报告，安驰公司对上述证据的真实性均无异议，对真实性予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2015年10月26日，工行建阳支行与丘苑公司签订11430000元的《最高额抵押合同》，合同约定，丘苑公司所签担保的主债权为自2015年10月26日至2018年10月25日期间（包括该期间的起始日和届满日）在11430000元的最高余额内，丘苑公司提供闽北经济开发区建阳童游工业园区二期6Ａ＃台地房地产（土地使用权面积24352平方米，国有土地使用证：南新区国用（2015）第00018号、南新区国用（2015）第00019号、南新区国用（2015）第00020号；建筑面积共3723.61平方米,房屋所有权证：潭房权证建阳字第××ＪＱ20131713）作为丘苑公司借款的抵押担保并办妥抵押登记。2015年10月26日，工行建阳支行与游泉寿、叶炳亮签订11430000元《最高额保证合同》，游泉寿、叶炳亮自愿为丘苑公司向工行建阳支行借款在11430000元的最高金额内提供连带责任保证。以上《最高额抵押合同》《最高额保证合同》签订后，2015年11月5日，工行建阳支行与丘苑公司签订4500000元的《小企业借款合同》。2016年5月25日，因丘苑公司、游泉寿、叶炳亮未返还部分借款本金及利息，工行建阳支行将丘苑公司、游泉寿、叶炳亮诉至法院，2016年12月20日，本院作出（2016）闽0703民初1823号民事判决，判决一、丘苑公司应于判决生效之日起十日内偿还工行建阳支行借款本金4500000元及其利息21913.13元（该利息自2016年4月21日起计算至2016年5月16日；后从2016年5月17日起的利息按《小企业借款合同》约定的贷款利率计算至清偿之日止）；二、若丘苑公司未清偿工行建阳支行借款，则工行建阳支行有权对丘苑公司设定抵押的财产［坐落于南平市建阳区闽北经济开发区童游工业园区二期6Ａ＃全地工业房地产，房产证号：潭房权证建阳字第××ＪＱ20131713；土地证号：南新区国用（2015）第00018号、南新区国用（2015）第00019号、南新区国用（2015）第00020号］折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款优先受偿；三、被告游泉寿、叶炳亮对上述第一项确定的债务承担连带清偿责任。该判决生效后，工行建阳支行向本院申请强制执行，本院于2017年9月19日作出（2017）闽0703执1918号执行裁定，裁定对上述土地使用权、房产及地面附着物进行拍卖。2019年7月2日，安驰公司向本院提出案外人执行异议，请求依法解除对坐落于南平市建阳区闽北经济开发区童游工业园区二期6Ａ土地使用权［土地使用权证号：南新区国用（2015）第00018号］及地面附着物的查封及拍卖。本院于2019年7月10日作出（2019）闽0703执异20号执行裁定，裁定驳回安驰公司的异议请求。安驰公司对该裁定不服，于2019年7月23日向本院起诉，本院于2019年7月29日立案。 本院认为,案外人执行异议之诉系案外人对执行标的的全部或一部分主张实体权利,而请求法院对该实体上法律关系进行裁判,阻止法院对执行标的进行强制执行的救济方法。案外人提出执行异议的同时可一并提出确认其权利的诉讼请求。案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。根据《中华人民共和国物权法》第十四条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。第十六条规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据。对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，按照城乡规划法等法律、行政法规的规定，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。本案中，涉案土地使用权仍登记在丘苑公司名下，该地块上的建筑等附着物,未经相关规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证,且至今未办理产权登记,未取得所有权,亦未有证据显示该建筑等附着物目前具备办理产权登记的条件。安驰公司请求确认位于南平市建阳区地块地面上附着物归其所有，不属于人民法院民事案件的受案范围，且安驰公司提供的证据亦不足以证明其就本案涉案地面附着物享有足以排除强制执行的其他民事权益，故对安驰公司主张不得执行坐落于闽北经济开发区童游工业园区二期6Ａ［土地使用权证号：南新区国用（2015）第00018号］上的地面附着物（价值约3000000元），并请求确认地面附着物属于安驰公司所有的诉讼请求，均不予支持。被告丘苑公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，叶炳亮经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第十四条、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第三百零五条、第三百零七条、第三百一十条、第三百一十一条、第三百一十二条规定，判决如下： 驳回南平市建阳区安驰机动车服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费30800元，由南平市建阳区安驰机动车服务有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  范正刚 人民陪审员  卢 丹 人民陪审员  黄继云 二〇二〇年三月二十日 书 记 员  彭娜娜 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。 第十六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条告经传票传唤，无正当理由拒不到庭 的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第三百零五条案外人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件： （一）案外人的执行异议申请已经被人民法院裁定驳回； （二）有明确的排除对执行标的执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关； （三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。 人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。 第三百零七条案外人提起执行异议之诉的，以申请执行人为被告。被执行人反对案外人异议的，被执行人为共同被告；被执行人不反对案外人异议的，可以列被执行人为第三人。 第三百一十条民法院审理执行异议之诉案件，适用普通程序。 第三百一十一条案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。 第三百一十二条对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理： （一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的； （二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。 案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。