安徽省五河县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0322民初199号 原告：五河县朱顶镇井头村西一村民小组。 代表人：张茂明，该小组组长。 委托诉讼代理人：周进，北京盈科(合肥)律师事务所律师。 被告：朱荣贵，男，1965年12月28日出生，汉族，住安徽省五河县。 原告五河县朱顶镇井头村西一村民小组(以下简称西一村民小组)诉被告朱荣贵确认合同无效纠纷一案，本院受理后。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告西一村民小组代表人张茂明及其委托诉讼代理人周进、被告朱荣贵到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告西一村民小组诉称：2000年5月1日，原被告就原告所有龙庵水库签订(养殖承包合同)，承包期限为15年。因合同履行期内被告拖欠承包费用，合同到期后原告要求解除合同，而被告却一直占用不予返还。原告为维护自身合法权益，将被告诉至法院，经五河县人民法院作出的(2016)皖0322民初1479号民事判决书和蚌埠市中级人民法院作出的(2016)皖03民终1503号民事判决书，判决被告立即返还原告水库和支付所拖欠的承包费。案件进入执行阶段，被告以支付所拖欠的承包费为由，要求原告村民小组部分成员在纸上签字按手印，后将该纸张附于其个人所拟定的(养殖承包合同)之后，通过欺骗、隐瞒的手段捏造出一份新的(养殖承包合同)。借此来达到其阻断执行和继续承包水库的目的。事后经法院告知，原告方得知被告的违法行径。原告认为，被告于2018年4月15日与部份小组成员签订的养殖承包合同明显违反法定程序，属无效合同。请求依法判令该合同无效。 被告朱荣贵辩称：原告代表人张茂明不具备小组组长资格，没有经过村民小组会议推选；我与小组村民签订的养殖承包合同属有效合同。 原告为证明自己的主张，向本院提供如下证据：1、张茂明身份证复印件及村委会的证明，证明原告代表人符合组长主体资格；2、村民委员会证明一份及五河县人民法院作出的（2016）皖0322民初1479号民事判决书和蚌埠市中级人民法院作出的（2016）皖03民终1503号民事判决书，证明龙庵水库系原告西一村民小组集体所有；3、2018年4月18日法院执行朱荣贵执行笔录一份及2018年4月15日被告朱荣贵与西一村民小组部份成员签订的养殖承包合同一份，证明2018年4月18日法院在执行被告朱荣贵时，执行笔录中被告承诺两个月内把鱼塘清理干净，然后交付给原告，并于7月18日前付清拖欠承包费。2018年4月15日被告与西一村民小组部份成员签订的养殖承包合同是在法院执行前签订，从时间上应认定该合同是虚假内容，属无效合同；4、井头村西一村民小组部份成员关于龙庵水库一事情况说明，证明与被告签订的养殖承包合同一事并不知情，当时被告给钱就签名按指印；5、证人李某、张某、张茂进出庭作证证言，证明被告与西一村民小组部份成员签订的养殖承包合同不知情。 被告为证明自己的主张，向本院提供如下证据：1、井头村西一村民小组和九组部份成员证明，证明张茂明不是西一村民小组组长；2、西一村民小组和西九村民小组户数名单一份，证明井西一组为53户，井西九组为46户，合计共99户，至今未变。同时证明原告提供的证据4是虚假的；3、2018年4月15日和2020年2月23日西一村民小组和西九村民小组领取龙庵水库承包费成员签名，证明承包费已付；4、2020年2月23日宋怀宏出具证明一份，证明原告证据上宋怀宏不是本人签名和手头印；5、判决书3份，证明张茂明是虚假诉讼；6、农村土地经营权证书两份，证明西一村民小组和西九村民小组没有合并过。 庭审中原被告双方对对方所举证据质证意见为：被告对原告所举证据质证意见为：对原告所举证据1张茂明身份证复印件真实性不持异议，对其他有异议，主张张茂明不是西一村民小组组长，不符合原告代表人的资格；对原告所举证据2判决书真实性不持异议，对其他有异议，主张龙庵水库是西一村民小组和西九村民小组两个小组共有；对原告所举证据3真实性不持异议，但主张养殖合同是有效的；对原告所举证据4真实性持异议，主张原来是一户现变为二、三户，达不到原告证明目的；对原告所举证据5证人李某、张某证言真实性不持异议，对证人张茂进证言主张该证人与张茂明有利害关系，该证言不可信。原告对被告所举证据质证意见为：对被告所举证据1三性均有异议，主张该证据推翻不了村民委员会出具的证明；对被告所举证据2真实性无异议，对证明目的持异议，主张该证据只能代表过去，不能代表现在，达不到被告的证明目的；对被告所举证据3真实性持异议，主张该证据与本案无关联性，达不到被告的证明目的；对被告所举证据4真实性持异议，主张原告所举证据4宋怀宏签名上指印是宋怀宏家属捺的指印；对被告所举证据5真实性不持异议，主张该证据与本案无关联性，达不到被告的证明目的；对被告所举证据6真实性不持异议，主张两个村民小组已合并，该证据达不到被告的证明目的。 经过举证质证，本院对原被告所举证据认定为：被告对原告所举证据1张茂明身份证复印件真实性不持异议，对其他有异议，被告虽主张张茂明不是西一村民小组组长，不符合原告代表人的资格，并提供西一村民小组和西九村民小组部份成员签名证明，被告所提供的该证据推翻不了村民委员会出具证明。该证据客观真实，故对该证据证明力予以认定；被告对原告所举证据2两份判决书真实性不持异议，对其他有异议，主张龙庵水库是西一村民小组和西九村民小组两小组共有，并提供西一村民小组和西九村民小组户数名单一份及农村土地经营权证书两份来证明两个村民小组并未合并。但从原告提供的两份判决书和村民委员会出具的证明中，可以认定西一村民小组和西九村民小组两个村民小组于2010年合并为西一村民小组，对龙庵水库享有所有权，被告朱荣贵也是两份判决书中当事人之一。该证据真实合法，故对该证据证明力予以认定；被告对原告所举证据3真实性不持异议，但主张养殖承包合同是有效的。因被告未履行五河县人民法院作出的（2016）皖0322民初1479号民事判决书和蚌埠市中级人民法院作出的（2016）皖03民终1503号民事判决书中义务，此案正在执行期间，未经村民小组会议讨论决定，被告又和小组部份成员签订养殖承包合同，该合同违反有关法律规定。故对该证据的证明力予以认定；被告对原告所举证据4真实性持异议，主张原来是一户现变为二、三户，并提供2020年2月23日宋怀宏出具证明一份，证明原告提供证据上宋怀宏不是本人签名和手头印，因该证据有小组74名成员签名证明被告与小组其他成员签订的养殖承包合同表示不知情，宋怀宏的签名是其家属在宋怀宏名字上捺的指印，即使宋怀宏否认签名，还有73名成员签名。该证据客观真实，故对该证据的证明力予以认定；被告对原告所举证据5证人李某、张某证言真实性不持异议，对证人张茂进证言主张该证人与张茂明有利害关系，该证言不可信。因三证人同时证明被告与西一村民小组部份成员签订的养殖承包合同都表示不知情，且相互印证。该证据客观真实，故对该证据的证明力予以认定。原告对被告所举证据1三性均有异议，因该证据系西一村民小组部份成员签名，推翻不了村民委员会出具证明。故对该证据的证明力不予认定；原告对被告所举证据2、证据6真实性不持异议，因上述证据从形式上看是两个村民小组，但代替不了行政规划，不能证明两个村民小组没有合并，故对上述证据的证明力不予认定；原告对被告所举证据3、证据5真实性不持异议，因上述证据与本案无关联性，故对上述证据证明力不予认定；原告对被告所举证据4真实性持异议，即使该证据能证明宋怀宏没有在原告所举证据4上签名，但该证据只能代表宋怀宏一人，不能否认其他73名成员的签名。该证据达不到被告的证明目的，故对该证据的证明力不予认定。 通过对上述证据的认定及当事人的陈述，可以确认本案的事实为：五河县龙庵水库（原龙湾水库，原、被告称为鱼塘）所占土地位于原五河县两个村民小组境内，水库属该两个村民小组所有。2000年5月1日，第一、第九两个村民小组作为甲方，朱荣贵作为乙方，双方签订了养殖承包合同，承包期为15年（2000年5月1日至2015年4月30日）。2010年，原五河县朱顶乡井西村第一，第九两个村民小组合并为五河县朱顶镇井头村西一村民小组。因合同履行期内被告拖欠承包费用，合同到期后原告要求解除合同，而被告却一直占用不予返还。原告为维护自身合法权益，将被告诉至法院，经法院判决被告立即返还原告水库和支付所拖欠的承包费。由于被告未按判决书中确定的内容履行义务，原告向法院申请执行。案件进入执行阶段，被告以支付所拖欠的承包费为由于2018年4月15日又与该小组部份成员签订了为期10年养殖承包合同。原告认为，被告于2018年4月15日与部份小组成员签订的养殖承包合同明显违反法定程序，向法院提起诉讼。 本院认为：属于村民小组的集体所有的财产应由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。龙庵水库属原告西一村民小组所有，被告朱荣贵于2018年4月15日与该小组部份成员签订了为期10年养殖承包合同没有经过村民小组会议讨论决定，其签订的养殖承包合同违反法律规定，事实情楚，故对原告要求确认被告与其村民小组部份成员签订的养殖承包合同无效的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第三款的规定，判决如下： 被告朱荣贵与原告五河县朱顶镇井头村西一村民小组部份成员于2018年4月15日签订的养殖承包合同无效。 案件受理费80元，减半收取40元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于蚌埠市中级人民法院。 审判员  韩勇 二〇二〇年二月二十八日 书记员  周帅 附相关法律条文： 中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。