新疆维吾尔自治区库车县人民法院民 事 判 决 书（2019）新2923民初1882号   原告：牙库甫江克依木，男，1979年12月3日出生，住新疆维吾尔自治区库车县。被告：库车县牙哈镇吾斯塘博依村民委员会，地址新疆维吾尔自治区库车县牙哈镇吾斯塘博依提村一组。法定代表人：依沙克亚森，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：衣明沙木沙克，男，该村民委员会二组组长。被告：新疆成业建设集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区振兴中路1452号3幢2号商铺。法定代表人：王业权，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹建平，男，该公司项目经理。委托诉讼代理人：董晨星，新疆蒲健律师事务所律师。第三人：库车县水利局，地址新疆维吾尔自治区库车县天山东路55号七楼。负责人：吐尼亚孜吾守尔，该局局长。委托诉讼代理人：张勇，新疆龟兹律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玉英，新疆龟兹律师事务所律师。原告牙库甫江克依木与被告库车县牙哈镇吾斯塘博依村民委员会（以下简称吾斯塘博依村委会）、新疆成业建设集团有限公司（以下简称成业公司）、第三人库车县水利局财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年12月17日作出（2018）新2923民初2004号民事判决书。原告牙库甫江克依木，被告吾斯塘博依村委会、成业公司不服该判决，向阿克苏地区中级人民法院提起上诉。阿克苏地区中级人民法院于2019年8月2日作出（2019）新29民终493号民事裁定书，裁定发回重审。本院于2019年10月6日立案后，依法适用普通程序另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告牙库甫江克依木，被告吾斯塘博依村委会主任依沙克亚森，被告成业公司的委托诉讼代理人曹建平、董晨星，第三人库车县水利局的委托诉讼代理人张勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。牙库甫江克依木向本院提出诉讼请求：1．判令吾斯塘博依村委会、成业公司赔偿因重大过错导致牙库甫江克依木家中严重被水淹造成的经济损失111307元、鉴定费6400元、交通费500元，合计118207元；2．判令吾斯塘博依村委会、成业公司承担本案诉讼费用。诉讼过程中，牙库甫江克依木变更第一项诉讼请求为：判令吾斯塘博依村委会、成业公司、库车县水利局共同赔偿牙库甫江克依木各项经济损失118207元。事实和理由：牙库甫江克依木在××县有包括五间砖木结构房、牛棚、饲料房、凉棚在内的共计520.56平方米的一处院落。2017年11月，成业公司与库车县水利局在吾斯塘博依村进行滴灌工程施工，为安装滴灌设备挖掘水管道坑。2017年11月25日，因成业公司未按时回填管道坑，吾斯塘博依村委会浇灌秋水时，导致水从管道坑流到牙库甫江克依木的院落内，致使院内房屋倒塌并失去使用价值，经鉴定，房屋损失额为111307元。牙库甫江克依木与吾斯塘博依村委会、成业公司就赔偿事宜协商未果，遂诉至人民法院。吾斯塘博依村委会辩称，本案事情的发生是成业公司未及时回填管沟所致，我方无过错，不应承担赔偿责任，应由成业公司赔偿牙库甫江克依木的损失。成业公司辩称：我方施工工程已竣工并交付使用，符合施工要求，在本案中不存在侵权行为，亦无过错，不应承担赔偿责任；牙库甫江克依木不能证明其房屋致损原因及金额，应承担举证不能的责任，其提交的价格鉴定书鉴定结论明显错误；牙库甫江克依木自身存在重大过错，房屋年久失修，长期空置，无人管理及维修，房前屋后有两个进水口，导致灌溉水浸泡房屋，事发后其亦未采取措施防止房屋坍塌，应承担不低于70%的责任；村委会工作人员未尽到管理监督义务，应承担30%的责任。综上，请求驳回牙库甫江克依木的诉讼请求。库车县水利局辩称，我方同意成业公司的意见；事发时，工程尚未竣工，我方与成业公司签订的合同中约定施工过程中发生事故由成业公司承担责任，我方对工程委托了监理公司，成业公司作为施工方具备资质，我方不存在过错，事故发生与我方无关，故不应承担责任；综上，请求驳回牙库甫江克依木对我方的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。吾斯塘博依村委会在庭审中未提交证据；各方当事人对成业公司提交的照片、谈话笔录、庭审笔录及库车县水利局提交的营业执照、施工招标文件、施工合同、监理合同真实性均无异议，故本院对上述证据的真实性予以认定。对当事人有争议的证据，本院认定如下：1．牙库甫江克依木提交的吾斯塘博依村委会情况报告，证明：本案所涉房屋受损系在库车县水利局将工程承包给成业公司后，由于吾斯塘博依村委会及成业公司的行为导致。吾斯塘博依村委会对该组证据真实性认可；成业公司对该份证据真实性、合法性、关联性均不认可，认为该证据是基于牙库甫江克依木自己的陈述，不能证明本案房屋受损与成业公司有因果关系及成业公司存在过错，事发后村委会也未找成业公司核实；库车县水利局对该证据三性亦均不予认可，称该报告系村委会出具，发生本案事故村委会是直接责任方，出具该报告是推脱责任的辩解。该份证据系吾斯塘博依村委会向上级出具的情况报告，但不能证明房屋受损的原因，本院对真实性、合法性予以认定，对与本案关联性不予认定。2．牙库甫江克依木提交的照片及手机视频，证明：本案所涉房屋受损经过。吾斯塘博依村委会对该组证据真实性认可；成业公司对该组证据三性均不认可，称从照片中可看出房屋是危房，房屋倒塌不是因放水造成的，墙上有地震留下的裂缝，该证据不能证明房屋受损与成业公司有关；库车县水利局对真实性不认可，称牙库甫江·克依木未能提供房屋受损前的照片，不能证明是放水导致的塌陷。该组证据能够反映出房屋受损后情况，可看出房屋周围有水迹，但无法证明与村委会及成业公司有直接关联性，故本院对该组证据真实性予以认定，对关联性将综合其他证据进行认定。3．牙库甫江克依木提交的鉴定报告、检测费票据，证明：房屋受损后，经鉴定，结论为考虑重建。吾斯塘博依村委会对该组证据真实性认可；成业公司、库车县水利局对该组证据均不认可，称鉴定系单方委托，未通知公司，报告中显示房屋属于木建，倒塌系多种原因造成，不能证明是浸水倒塌。成业公司、库车县水利局对该组证据不认可，但未提出足以反驳的证据，故本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以认定。4．牙库甫江克依木提交的评估报告书，证明：本案所涉房屋因水淹所造成的损失。吾斯塘博依村委会对该份证据真实性认可；成业公司、库车县水利局均对该份证据不予认可，称鉴定系单方委托，未通知成业公司及库车县水利局，鉴定书中采用的价格评估方法错误，应采用折旧法，而非重置法和租金净收益法。成业公司、库车县水利局对该评估报告书不予认可，但未提出相反证据或申请重新鉴定，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性均予以认定。5．牙库甫江克依木提交的加油费票据，证明：事发后，牙库甫江克依木去相关部门处理本案所涉事宜所产生的交通费。吾斯塘博依村委会对该组证据无异议；成业公司、库车县水利局对该组证据不予认可，称该费用与本案无关联性。该组证据涉及的交通费无法证明与本案有直接关联性，故本院对真实性、合法性、关联性均不予认定。6．牙库甫江克依木提交的评估报告一份，证明：同本案相同情况的房屋经评估的建造成本和单价与本案评估的价格相比，本案评估价格不算高。吾斯塘博依村委会对该份证据无异议，成业公司及库车县水利局对该份证据不认可，称与本案无关联性。该份证据与本案无关联性，故本院不予认定。另，2019年11月23日，本院前往吾斯塘博依村委会调查本案所涉相关情况，并作出现场调查平面草图，各方当事人在庭审中对该平面图真实性予以认可，成业公司称平面图中没有闸口位置，实际闸口距离牙库甫江·克依木家有500米左右的距离，牙库甫江·克依木家的果园常年有进水口，放水就会有水流入，系其自身管理不当造成房屋倒塌。2019年12月20日庭审前，本院向新疆中天价格评估咨询有限责任公司出具询问函，其向本院出具了评估技术报告，对其评估书中评估方法进行具体说明。庭审中，牙库甫江克依木、吾斯塘博依村委会对该评估技术报告未持异议；成业公司对技术报告不予认可，认为评估方法错误，应当采用折旧法，且房屋结构为土木结构，而非砖木结构，以砖木结构估价没有事实基础；库车县水利局与成业公司意见一致。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月23日，吾斯塘博依村委会决定给该村二组小麦地浇灌冬水。次日早晨10时30分左右，吾斯塘博依村二组放水员衣明沙木沙克按照村里通知对小麦地进行放水，放水前成业公司收到村中放水及需其回填施工管沟的通知；后成业公司对渠道旁的管沟进行了回填，但至中午13时左右，水流从冲开的口子顺着成业公司自西向东挖设的管沟流入一片果园及周围的路面，衣明沙木沙克及其他村民便将水闸关掉，并同其他村民再次对管沟进行了回填。当日晚上，放水员衣明沙木沙克再次进行放水，放水期间其因回家吃饭、给电瓶车充电离开2小时左右。次日凌晨0时40分左右，牙库甫江克依木接到邻居电话，得知自己在村里的房屋进水后回到村中房屋，发现该房屋中位于东南角的饲料房外墙及房顶倒塌，其便与衣明·沙木沙克前往总闸口将水闸关住。牙库甫江克依木称其再次回到家中后看见卧室、客厅、库房之间的一堵墙倒塌，其他房屋的墙也出现了裂缝。从牙库甫江克依木提交的录制视频光盘中可以看到，水流已流到案涉房屋东面和南面的院墙周围，砖墙上水浸湿的水印高10厘米左右。另查明，牙库甫江克依木在本案中所涉房屋建于1998年，院落内包括三间卧室、一间客厅、一间库房、一间饲料房、一间羊圈，除进门一面的墙为砖砌，其他房屋的墙均为土砌。该房屋后的果园共有两个进、出水口，事发时，水流亦流经上述水口流到房屋正门前的路面上。2018年3月20日，牙库甫江克依木委托新疆建设工程质量安全检测中心对其院落房屋进行工程主体结构安全性检测、鉴定，并出具了[2018]新建质鉴字第0755号鉴定报告。经鉴定，案涉房屋安全性等级为Dsu级，即危房；房屋墙体砌筑质量差，砂浆存在疏松现象，存在安全隐患，修建年代较久，结构体系差，若后期加固改造费用过高，建议在条件允许的情况下考虑拆除重建。牙库甫江·克依木并为此花费检测费3000元。同年5月9日，受牙库甫江克依木的委托，新疆中天价格评估咨询有限责任公司对本案所涉建筑面积为290.61㎡的房屋进行受损价值评估。评估公司通过采用重置成本法和租金净收益法评估得出房屋受损价值为111307元。牙库甫江克依木为此花费评估费3400元。在新疆中天价格评估咨询有限责任公司出具的评估技术报告中显示，在重置成本法中，评估公司按照重置成本700元/㎡、成新率50%（已使用20年）计算得出房屋评估价格为101713元（700元×290.61㎡×50%）；在租金净收益法中，计算案涉房屋年租金收益为9300元，确定租金净收益为120900元；最终通过加权平均得出房屋评估价格为111307元[（101713元+120900元）÷２]。庭审中，成业公司对上述鉴定报告及评估报告均不认可，亦未提出相反证据或申请重新鉴定的意见。再查明，2017年4月28日，库车县水利局下属的库车县铜场水库管理站为实施“阿克苏地区库车县2017年南疆四地州高效节水补助资金项目”，通过招、投标方式将上述项目的第五标段工程发包给成业公司，双方并签订了施工合同，约定工期自2017年4月30日至2018年3月30日，为期335天。上述第五标段工程范围是牙哈镇5个滴灌系统，滴灌面积达5037亩；其中，分类分项工程包括牙哈镇西提拉村（即吾斯塘博依村）二组的高效节水工程。施工过程中，成业公司需在工程地点挖设管沟并埋入滴灌管道。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。通过庭审查明的事实，被告成业公司作为管道施工方，因其在挖设管沟过程中未及时对管沟进行回填，收到放水通知后回填土又不到位，使得灌溉水经过管沟流入原告牙库甫江克依木家中，最终漫延至其房屋正门前的路面上，致使牙库甫江克依木的涉案房屋被水淹而产生损失，成业公司应当承担侵权的赔偿责任；而被告吾斯塘博依村委会放水员衣明沙木沙克进行两次放水，第一次发现灌溉水流至牙库甫江克依木家房屋后的田地便将水闸关住，后于当日晚上再次放水，期间离开2小时左右，放水期间管理不当，属于因履行职务过程中存在过错造成了牙库甫江克依木案涉房屋的水淹损失，依法应由给放水员衣明沙木沙克分配放水工作任务的吾斯塘博依村委会承担侵权的赔偿责任；牙库甫江克依木房屋后面的果园有进、出水口，事发时部分水流顺着水口流到房屋东面及南面的墙周围，且该房屋修建于1998年，至水淹事故发生时已有20年之久，院内房屋除一面墙为砖砌，其余墙均为土砌，房屋年限较久，结构安全性差，属于已不能居住的危房，鉴于上述情况，可以减轻成业公司及衣明沙木沙克的侵权责任。本院结合成业公司、衣明沙木沙克及牙库甫江克依木在本案中对造成案涉房屋受损后果发生的原因力大小、过错程度等因素，认为系各方的侵权行为共同造成了牙库甫江克依木案涉房屋受损的后果，故确定侵权赔偿责任由成业公司承担50%，吾斯塘博依村委会承担30%，牙库甫江克依木应自行承担20%。第三人库车县水利局与本案损害事实发生无直接关联性，对损害后果不存在过错，故不承担侵权赔偿责任。关于损失数额的确定。牙库甫江克依木房屋受损价值经评估为111307元，结合评估公司对评估方法所作说明，因房屋没有出租，且该房屋所处位置距离县城30余公里，距离国道314线10余公里，距离其所属的库车市牙哈镇政府10余公里，房屋出租没有市场，评估中以租金净收益计算租金损失与客观实际不符，本院认为，评估公司根据重置成本法按照重置成本700元/㎡、综合成新率50%计算的房屋评估价格101713元，符合当时市场行情，本院对此予以确认。关于牙库甫江克依木主张的检测费3000元、评估费3400元，系因本案实际产生费用，故本院予以确认。以上本院确认牙库甫江克依木的损失合计108113元。结合本院上述确认的各方应承担的责任比例，成业公司应向牙库甫江克依木赔偿损失54056元，吾斯塘博依村委会应赔偿32434元，牙库甫江克依木自行承担损失21623元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十九条、第二十六条，第三十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告新疆成业建设集团有限公司于本判决生效后五日内向原告牙库甫江克依木赔偿54056元；二、被告库车县牙哈镇吾斯塘博依村民委员会于本判决生效后五日内向原告牙库甫江克依木赔偿32434元；三、第三人库车县水利局在本案中不承担责任；四、驳回原告牙库甫江克依木的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2665元，由原告牙库甫江克依木负担715元，被告库车县牙哈镇吾斯塘博依村民委员会负担731元，被告新疆成业建设集团有限公司负担1219元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。   审  判  长   张  桂  茹审  判  员   罗     玉人民 陪 审员   热合曼卡斯木   二 〇 二 〇 年 三 月 二 十 六 日 书  记  员   陈  广  杰