海南省万宁市人民法院行政判决书（2020）琼9006行初19号原告周某，男，1976年4月10日出生，汉族，打工，现住海口市。原告朱某，女，1979年6月7日出生，汉族，打工，现住海口市。被告万宁市民政局，住所地：万宁市万城镇望海大道南侧纵一北路东侧。法定代表人钟进军，该局局长。委托代理人冯某，万宁市民政局工作人员。委托代理人翁某，万宁市民政局工作人员。原告周某、朱某不服被告万宁市民政局于2010年12月6日向其颁发的琼万结字001007048号《结婚证》，于2020年1月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月17日公开开庭审理了本案。原告周某和朱某、被告万宁市民政局的委托代理人冯某和翁某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：2010年12月6日，原告周某、朱某向被告万宁市民政局申请补办结婚登记，万宁市民政局受理其申请后，审查了原告提交的证件、证明材料，认为原告周某、朱某符合法定结婚条件且不存在禁止结婚的法定情形，依据《婚姻登记条例》第五条、第七条规定，为原告周某、朱某办理结婚登记手续，并颁发了琼万结字001007048号《结婚证》。原告周某、朱某诉称，2003年二原告在五指山市办理登记结婚。因原告朱某本人有两张居民身份证，一张是在万宁市公安局办理的居民身份证（号码：×××），一张是在五指山市公安局办理的居民身份证（号码：×××）。现原告朱某在五指山市公安局办理的居民身份证（号码：×××）已被取消，原告朱某现使用的是万宁公安局办理的居民身份证（号码：×××）。二原告因不懂，所以在2010年又到万宁市民政局补办结婚登记手续，并领取新的结婚证（结婚证字号：琼万结字001007048号）。二原告两次登记结婚，且持有两张结婚证，故向法院提起行政诉讼，请求撤销被告万宁市民政局于2010年12月6日为二原告颁发的琼万结字001007048号《结婚证》。二原告为证明其主张，向本院提供如下证据：证据1、周某和朱某的身份证复印件，证据2、五指山市公安局出具的朱某身份证注销证明，证据3、周某和朱某的五指山市结婚证复印件，证据4、周某和朱某的万宁市结婚证复印件，证据5、周某户口本，证据1-5共同证明二原告持有两张结婚证是不合法的，故应撤销万宁市民政局为二原告颁发的结婚证。被告万宁市民政局辩称，周某与朱某于2003年9月3日在五指山市民政局登记结婚(当时周某持居民身份证（号码：×××）、朱某持居民身份证（号码：×××）进行结婚登记。2010年12月6日，周某与朱某故意隐瞒其已于2003年9月3日在五指山市民政局已登记结婚的事实，又到万宁市民政局声明其未婚同居，进行第二次补办登记结婚。当时朱某持居民身份证（号码：×××）、万宁户籍登记簿进行登记，隐瞒其有双重户籍身份的事实，我局婚姻登记员对二原告提供的身份证原件、户口簿原件及结婚照片认真核对，并审查双方提交的《申请补办结婚登记声明书》，认为周某与朱某符合法定结婚条件且不存在禁止结婚的法定情形，因此依据《婚姻登记条例》第五条、第七条的规定，为二原告办理了结婚登记手续，并颁发结婚证。周某与朱某自愿登记结婚，是双方真实意愿的表达，不存在胁迫等情形，其婚姻登记是合法有效的。2019年二原告持2010年12月6日领取的结婚证到万宁市民政局申请办理离婚手续。待其准备好相关材料，填写相关的声明材料，婚姻登记员上婚姻登记系统后，才发现二原告曾于2003年9月3日在五指山市民政局办理了结婚登记手续，同时发现二原告有两次结婚记录，当场告知二原告其有两条结婚登记信息记录，必须先到法院申请撤销其第二次的结婚登记。鉴于双方当事人隐瞒其已到五指山市结婚登记的事实，其第二次结婚登记应予撤销。根据《婚姻登记条例》第五条规定：办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。周某与朱某在明知其己于2003年9月3日在五指山市民政局已办理婚姻登记手续的情形下，又于2010年12月6日，（朱某持其万宁居民身份证及其万宁市户口簿)到万宁市民政局婚姻登记处办理结婚登记手续。根据《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定，二原告领取的结婚证有效，但其行为明显是故意隐瞒已登记结婚的事实，属失信行为。根据《婚姻登记工作规范》第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定：除受胁迫的结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。因此答辩人工作人员当即告知二原告到法院申请撤销其2010年12月6日在答辩人婚姻登记处办理的结婚登记。根据以上事实，请求万宁市人民法院依法判决撤销二原告于2010年12月6日在答辩人婚姻登记处办理的结婚登记，因二原告提供了虚假声明，同时要依法追究二原告的责任。被告万宁市民政局向本院提供如下证据、依据：证据1、婚姻登记条例中华人民共和国国务院令第387号，证据2、民政部关于印发《婚姻登记工作规范》的通知（民发（2015）230号），证据3、结婚登记审查处理表，证据4、申请补办结婚登记声明书两张，证据5、周某和朱某手写的声明书，证据6、周某和朱某户口簿复印件2张，证据7、周某和朱某身份证，证据1-7共同证明：1、二原告向答辩人申请婚姻登记时对其于2003年的婚姻登记进行了隐瞒；2、答辩人根据婚姻登记的相关规定为二原告办理了婚姻登记。经庭审质证，被告万宁市民政局对二原告提供的全部证据的真实性和证明内容均无异议。二原告对被告万宁市民政局提供的全部证据的真实性和证明内容均无异议。本院对原、被告提供的上述证据认证如下：一、对原告提供的证据1-5的真实性、合法性、关联性予以确认，可以作为本案认定事实的依据。二、被告万宁市民政局提供的证据具有真实性、合法性，且与本案有关联性，本院予以采纳，可以作为本案认定事实的依据。经审理查明，原告朱某原先在万宁市和五指山市均进行户籍登记，并持有两个居民身份证，具有双重户籍身份。2003年9月3日,原告朱某持五指山市居民身份证(身份证号码：×××)和五指山市户口簿与原告周某在五指山市民政局婚姻登记处登记结婚，后又于2010年12月6日持万宁市居民身份证(身份证号码：×××)和万宁市户口簿与原告周某持到万宁市民政局申请办理婚姻登记，申请办理结婚登记时，二原告向被告万宁市民政局声明其双方自2003年10月1日起一直以夫妻名义同居生活，未告知万宁市民政局婚姻登记处工作人员其已于2003年9月3日在五指山市民政局登记结婚的事实。万宁市民政局婚姻登记处工作人员在不知情下，经审查二原告提交的证件和证明材料后，认定二原告符合法定结婚条件且不存在禁止结婚的法定情形，依据《婚姻登记条例》的有关规定为二原告办理了结婚登记手续，并颁发琼万结字001007048号《结婚证》。后原告朱某因其具有双重户籍身份，向五指山市公安局河南派出所申请注销其在五指山市的户籍，2014年7月2日，五指山市公安局河南派出所经查实后，依法注销了原告朱某在该所的户籍以及其持有的五指山市居民身份证，并出具注销证明证实原告朱某所持有的五指山居民身份证(身份证号码：×××)和万宁市居民身份证(身份证号码：×××)属于重户，现已注销朱某在其辖区的户口。2019年11月18日，二原告到万宁市民政局申请办理离婚手续。万宁市民政局通过婚姻登记系统核查，发现系统显示二原告有两条结婚登记信息。万宁市民政局当场告知二原告若要办理离婚手续，应先向法院申请撤销其第二次婚姻登记。据此，二原告遂向本院提起行政诉讼，请求判决撤销万宁市民政局于2010年12月6日为原告颁发的琼万结字001007048号《结婚证》。本院认为，根据《婚姻登记条例》有关规定，一对夫妻应该只有一份合法的结婚登记，禁止婚姻双方当事人重复婚姻登记。本案中，原告朱某原先具有双重户籍，持有两个居民身份证，2003年9月3日和2010年12月6日原告朱某分别持五指山市居民身份证和万宁市居民身份证与原告周某先后向五指山市民政局和万宁市民政局申请办理结婚登记手续，五指山市民政局和万宁市民政局均为二原告办理了结婚登记手续，颁发结婚证。因原告朱某分别在万宁市和五指山市进行户籍登记，并持有两个居民身份证，经原告朱某申请，五指山市公安局河南派出所经查实原告朱某重户后，注销了朱某原先使用的五指山市居民身份证和在五指山市的户籍。根据上述事实，二原告在已办理婚姻登记的情况下，故意向被告万宁市民政局隐瞒已婚事实，重复婚姻登记，违反了《婚姻登记条例》的有关规定,根据一对夫妻只能有一份合法的婚姻登记的原则，二原告于2010年12月6日在被告万宁市民政局重复登记的行为应认定无效，万宁市民政局向二原告颁发的琼万结字001007048号《结婚证》应当予以撤销。窗体底端综上所述，原告要求撤销万宁市民政局向其颁发的涉案结婚证的请求有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告万宁市民政局于2010年12月6日向原告周某、朱某颁发的琼万结字001007048号《结婚证》。本案案件受理费50元，由被告万宁市民政局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。审判长 翁雪花人民陪审员 胡茂军人民陪审员 张小明二〇二〇年三月二十五日书记员 蔡慧芳附本案适用的法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。