辽宁省法库县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0124民初2151号 原告:李洪钢，男，1984年11月20日出生，汉族，住辽宁省法库县。 被告：刘洪海，男，1972年10月18日出生，汉族，住辽宁省法库县。 被告：齐国军，男，1964年11月5日出生，汉族，住辽宁省法库县。 委托诉讼代理人：张立平（系被告齐国军妻子），女，1966年1月5日出生，汉族，住辽宁省法库县。 被告：张艳东，男，1971年1月14日出生，汉族，住辽宁省法库县。 委托诉讼代理人：韩玉颖（系被告张艳东妻子），女，1973年5月16日出生，汉族，住辽宁省法库县。 第三人：法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会，住所地法库县秀水河子镇杨家堡村。 法定代表人：张博，系该村委会主任。 原告李洪钢与被告刘洪海、齐国军、张艳东、第三人法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年5月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李洪钢、被告刘洪海、被告齐国军及委托诉讼代理人张立平、被告张艳东委托诉讼代理人韩玉颖、第三人法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会法定代表人张博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李洪钢向本院提出诉讼请求：1.判令三被告返还侵占原告17.1亩承包地的承包经营权。2.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告李洪钢于2019年4月30日与第三人签订土地承包合同。在原告所承包的耕地里被告的苹果树没有挪移出去，并且原告于2019年5月10日去承包地种植花生，被三被告阻拦。为维护原告的合法权益，故诉至法院。 张艳东辩称，原告所说张艳东侵占17.1亩承包土地经营权，证据不足，与事实不符，颠倒是非，缺少法律依据，并侵权在先，恶意破坏。一、2014年4月19日，我向杨家堡村委会承包土地17.1亩，于2018年12月止，种植果树约1500多棵，承包期5年所花费用42,750元，我有村委会承包合同和发票为凭证。二、2019年4月6日，我所承包土地到期后，本想继续续费，因为承包5年，果树刚到结果期，想继续承包，等待结果。然而我却没接到承包通知，村委会就将土地承包给原告，这对我来说财产严重损失，无奈我未找到新土地安置果树期间，于2019年5月6日原告雇用旋地机，将果树破坏，故意弄死约87棵，弄伤约240多棵，总共破坏高达327棵，我发现后，立即向公安机关报案，至今未得到解决，在未解决期间，我有权保护现场，等待公安机关给我满意答复和处理结果，然而原告反告我方阻拦，事出有因，原告恶意故意破坏在先，导致我未挪果树在后，原告此行为属恶人先告状，根据中华人民共和国侵权责任法规定，私人树木属于私有财产，破坏私人树木就是侵犯民事权益行为，侵犯了公民财产权，触犯了民法和物法权，情节较重的触犯了刑法，涉嫌故意毁坏公私财物罪。 三、原告故意破坏我果树，死伤数量高达327棵，就构成了故意破坏他人公私财物罪，要求原告对张艳东合理赔偿，并请求法院依法追究原告相关责任。四、诉讼费由原告承担。以上事实，我方证据充足，情况属实，事实清楚，原告证据不足，请求法院依法判决驳回原告无理诉讼请求，并请求法院判令原告赔偿我所有损失，并追究原告相关责任。 刘洪海辩称，与张艳东意见一致。并补充几点：1.原告的民事起诉状与事实不符，被告与原告没有直接的利害关系，对于土地纠纷是村镇政府的事，我没有侵占原告的土地，土地是村委会的；2.原告承包的程序是否合法、发包公示时间不够，法律规定不少于15日，根据相关规定，对于村委会和镇政府不作为给被告的损失，我们要求补偿我们的损失；3.公安机关已经介入调查，原告损害我们果树的损失，我们也在等结果。我对承包有异议，我没交钱。 齐国军辩称，与张艳东意见一致。 法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会述称，三被告是原承包户，村委会与三被告进行沟通，每亩150元。村干部均在场，与三被告同样到期的承包户，以续包的形式承包。当时刘洪海因年限短，价格高不同意承包。被告齐国军、张艳东与其他人的态度一致，其他人都未作决定。之后村里研究下一步怎么处理，期间刘洪海一直到镇里找，嫌年限短，价格高，后来镇长决定以发包形式，不再续包。村里召开了村民代表会，有村民代表会记录且签字，村民代表共计33人，一共27位代表签字，其中有三人是代签的，是其中的三个村民代表委托他人开的村民代表会，其中刘明代表刘广海、刘洪钢代表刘广东、刘广印代表刘洪生。开完代表会后，决定以发包形式向村民发包，由会计张贴了发包公示，公示7天，2019年4月6日进行公开发包，原承包户包括三被告都参加了，同等价位由三被告继续承包。当时想承包的人将价格写在标书上，村里统一收上来，价高者承包。底价150元，原告出价151元，齐国军、张艳东家出价每亩150元。刘洪海没交保证金，其他二被告及原告都缴纳了保证金。最终包给了李洪钢。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年3月22日，第三人召开村两委班子会议，会议内容：关于杨家堡村原创业队地顺边屯、果树园子续签合同一事。主要事项：1.关于杨家堡村原创业队地承包到期，根据实际情况将和原承创期的合同续签；……3.原创业队的承创期三年，从2019年4月1日至2021年12月31日，承创队地承包额150元/亩。 2019年3月30日，第三人召开村民代表会议，会议内容：关于原创业队、校田地的处理。主要事项：1.原农户承包的东官山、西官山、大坝东、郭家家前、三家道西、三家道东、学校房西的承包已到期，现请到会的村民代表对已到期的地块处理意见进行表决。二、经村委会研究，承包期三年，每亩地承包费150元。三、经代表会同意，以招标形式发包，同等价格以原承包者优先。2019年6月13日，法库县秀水河子镇社会事务服务中心出具证实材料载明，第三人本届共有通过选举产生的村民代表33人，除村民代表刘广平、刘广海、刘广东、刘洪生没有到会指派其他人员代签表决意见外，实际参会代表人数为23人，通过会议决定23人。 2019年4月30日，原告李洪钢与第三人法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会签订土地承包合同，其中载明：“经杨家堡村民代表会议讨论研究同意，通过公开采取招标形式村委会将已到承包期的村集体耕地，承包给本村村民李洪钢经营。发包方杨家堡村民委员会（甲方）与承包方李洪钢（乙方）签订如下承包合同：一、承包地性质：耕地。二、承包面积：17.1亩。三、承包金额：每亩每年151元。四、承包期限：2019年1月1日至2021年12月31日止。五、承包地不许非农建设，不许改变土地性质。六、合同期满后，原承包者优先续包。”甲方法库县秀水河子镇杨家堡村民委员会加盖印章，乙方处李洪钢签名。 另查明，2014年4月19日，被告张艳东与第三人杨家堡村民委员会签订承包土地合同书，其中载明：“原创业队地，校田地承包期已到，经村委会、村民代表会同意，现重新对外发包，具体事项如下：一、地块名称三家道西，面积5.7亩，每亩承包金额500元，合计金额14,250元；二、承包年限5年，从2014年4月19日起至2018年12月31日止；三、此承包地只能耕种，不允许搞任何建筑或改变土地性质；四、在承包期间如国家征用土地，发包方按剩余年限每亩每年发包时的金额给承包户退款。以上事项双方同意，从签订之日起生效。”发包方杨家堡村民委员会加盖印章，承包方处张艳东签字。 刘洪海、齐国军与张艳东承包土地地块、面积、期限等情况一致。 2016年，三被告在所承包的土地上栽种了苹果树，并按照相关政策领取了2016年至2018年三年期间每亩地林业补贴2,000元，实际面积21亩，共计42,000元。 本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应遵循诚信原则，按照协议约定全面履行各自义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，第三人发包给三被告位于秀水河子镇三家道西案涉土地承包期到期后，第三人按照相关法律规定于2019年4月6日进行重新公开发包，其本届村民代表现有33人，实际参会代表人数为23人，到场通过会议决定23人。另村民代表刘广平、刘广海、刘广东、刘洪生没有到会，分别指派其他人员杜桂林、刘明、刘洪刚、刘广印代签表决意见。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十六条规定，村民代表会议有三分之二以上的组成人员方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。第三人所召开的村民代表会议符合法定程序，合法有效。2019年4月30日原告李洪钢与第三人杨家堡村民委员会所签订的土地承包合同系当事人双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，李洪钢与杨家堡村民委员会在《承包土地合同书》上签字、盖章后，该《承包土地合同书》依法成立，并合法有效。但第三人与原告所签订的《承包土地合同书》中，并未对三被告承包期间所栽植的苹果树如何进行处理进行约定，经本院现场勘查，争议土地里所栽种的苹果树每一行之间距离大约为六条垅，其中三、四条垅距离范围内可耕种，经营果树与承包土地无法分割开来，二者应具有一致性，所发包的土地与苹果树之间不应独立发包处理，应予以一并解决，各方对苹果树是否存在经济价值及价值多少存在分歧，并不能达成一致意见，三被告对所栽植的苹果树按照相关政策已领取了2016年至2018年三年期间林业补贴共计42,000元，被告仅发包土地，对地上所栽植的果树未予处理。经本院询问，原告并不同意承包土地上的果树，仅同意承包争议土地，第三人作为发包方并未与原告对土地上的果树如何处理等内容达成补充协议，导致《承包土地合同书》无法履行，故对原告请求三被告返还侵占其17.1亩承包地的经营权，本院不予支持。其可另行维护自己权利。 关于三被告主张原告造成果树受损，与本案不属同一法律关系，本案不予审理，其可另行主张权利。 依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条规定，判决如下： 驳回原告李洪钢要求三被告返还侵占其17.1亩承包地的承包经营权的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告李洪钢负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沈阳市中级人民法院。 审 判 长  周 峰 人民陪审员  王福军 人民陪审员  高 侠 二〇二〇年三月三十一日 书 记 员  房 爽 本判决所适用的相关法律 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。