云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0302民初1344号原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会。负责人张家坤，主任。（未到庭）组织机构代码证：K3823169-4地址：曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村。委托代理人颜保华，系该村委会会计。（特别授权代理）委托代理人胥梦雪，云南天志律师事务所律师。（特别授权代理）被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社。法定代表人李定珍，董事长。（未到庭）地址：曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村。委托代理人孔维汉，系该公司副理事长兼总经理。（特别授权代理）原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会诉被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月21日受理后，经审理作出（2016）云0302民初5063号民事判决书。宣判后，被告不服向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉，曲靖市中级人民法院经审理作出（2018）云03民终1899号民事裁定书，以原判认定基本事实不清，裁定撤销原判决，发回本院重审。本院于2019年2月18日受理后，依法组成合议庭。2019年6月18日，本院公开开庭审理了本案。原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会的委托代理人颜保华、胥梦雪，被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社的委托代理人孔维汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2009年10月16日，原、被告签订土地租赁合同，双方约定，土地租赁范围为东至老河分界水沟，西至机耕道水沟，南至分界水沟，北至分界水沟，连片面积138亩。租赁期限从2010年1月1日至2039年12月31日止，租金为每年每亩500元，每年应付租金共计69000元，支付方式为每2年的11月1日前交清2年的租金。自合同签订后至2016年9月1日止，应付租金460000元，已付租金439306.58元，尚欠租金20693.42元，经原告多次催要，被告拒不支付租金。请求：一、解除原、被告签订的土地承包合同；二、判令被告立即返还租赁土地；三、判令被告支付原告土地租金至实际返还租赁土地之日止，暂时计算至2016年9月1日前的租金20693.42元；四、判令被告支付原告违约金50000元；五、本案诉讼费由被告承担。被告辩称，一、被告不同意解除土地承包合同，合同应继续履行，不存在返还所租赁的土地。应付租金46万元，但被告已付租金50余万元，是多付租金，不存在被告未付租金违约一说。事实是（一）、从2014年9月起，原告制造混乱，干扰经营秩序，原告违约在先，导致土地承包费和其他经济往来未结算，被告不欠原告租金。（二）、截止2013年12月底，被告总计投入达1800余万元。另外，被告招商承包经营户58户，投入达1500万元以上，共计投入3300万元以上，目前资产价值估价在5000万元以上。解除合同给被告、农户、村委会三者造成巨大的损失。（三）、近两年来，造成原、被告土地承包费和其他经济往来未结算的原因，除被告资金链断裂外，与原告制造混乱的行为有重大因果关系，是原告的违约所致。从2014年3月原告领导班子调整后，制造混乱的事件时时发生，造成被告无法正常经营。请求继续履行合同，驳回原告的诉讼请求。原告为证明其诉讼主张，向本院提交如下证据：一、《组织机构代码证》（代码：K3823169-4）正本、副本各1份；法定代表人身份证明1份；法定代表人身份证复印件1份,证明原告具有民事主体资格及诉讼主体资格。二、《土地租赁合同》1份,证明1、原、被告于2009年10月16日签订《土地承包合同》，约定原告将四至界限为东至老河分界水沟，西至机耕道水沟，南至分界水沟，北至分界水沟，连片面积138亩的土地租给被告使用。2、租赁期限为2010年1月1日至2039年12月31日止。3、租金及支付方式为：租金500元/亩/年，每2年的11月1日交清2年的租金。3、违约责任：乙方（被告）不按时上交土地租金，甲方（原告）有权终止合同，因终止合同给乙方造成的损失，由乙方自理，并且乙方应承担违约金50000元。4、截止2016年9月1日，被告应交租金为460000元。三、云南省农村集体经济专用收据7份（2012年4月15日支付租金69000元。2013年3月22日支付租金118360元，其中有69000元是138亩合同项下的租金。2014年1月22日支付租金89000元，其中69000元是138亩合同项下的租金。2015年2月11日支付租金69000元。2015年12月16日支付租金164027元，其中69168.2元是属于138亩合同项下的租金，具体是孙吉才支付租金13200元，截止2016年9月1日交租金是3333.33元，李家华、李家学支付租金26400元，截止至2016年9月1日交租金是6666.66元，何龙生支付租金17701.2元，截止至2016年9月1日交租金是4966.66元，黄帮乐支付租金11867元，截止至2016年9月1日交租金是2996.66元，他们都是交的2016年至2017年的租金。2016年9月29日杨宝庆支付租金15720元，计算至2016年9月1日交租金是5240元，他是交的2016年至2017年的租金。2017年11月18日张朝权支付租金6310元，截止至2016年9月1日应交租金是2103.33元，他是交的2016年至2017年的租金，证明：1、截止2016年9月1日，被告共向原告支付租金439306.58元，其中含另外支付的租金138000元（未在上述七份证据中）；2、合同签订后，被告并未按照约定的时间及方式向原告支付租金，已构成违约。四、《关于三宝街道村委会和金葡萄合作社孔维汉地租账内争议的情况说明》1份，该组证据与第三组证据形成证据链，证明原、被告土地租金的收取情况。五、《“暂、代、付”金葡萄承包地块农户地租的通知》，证明被告以自己的实际行为表明不按照合同约定履行合同义务，同时，还煽动村民、制造混乱，干扰经营秩序，影响社会稳定。六、《会议记录》1份，证实被告不履行管理义务，导致断水断电，承包经营户无奈之下请求村委会协助解决。经质证，被告对原告提交的第一、二组证据，三性认可。对第三组证据，收费的单子与账内情况说明一致，认可。但是对于孙吉才他们个人交的只计算到2016年9月1日的不认可，应该全部一起计算，不应该分开计算，其余的认可。对应付租金46万元认可，但是已付租金505189.2元。多付45189.2元租金。对第四组证据，账内情况说明认可。对第五组证据，真实性认可，对他们证明目的不认可，因为在2015年部分村民承包费就已发掉，他们是三年发一次。对第六组证据，不认可，是他们串通58户为了制造混乱而搞出来的行为。本院认为，被告对原告提交的第一、二、四组证据均无异议，本院予以采信。对第三组证据中2015年12月16日支付的租金164027元，其中69168.2元是属于交本案138亩的租金，原告主张这笔租金中包含承包户提前交2017年的租金，应扣除，被告认为应全部算交2016年9月1日的租金。本院认为，虽然该笔租金中包含承包户交的2017年的租金，但被告于2015年12月16日交给原告，应算作被告交2016年9月1日前的租金，故69168.2元应计算在2016年9月1日前的租金内，其他的单据及金额本院予以采信，综上截止2016年9月1日被告共交租金483168.2元（不含杨宝庆、张朝权交的租金），因杨宝庆及张朝权都是在2016年9月29日及2017年才向原告交的租金，故不统计在2016年9月1日前被告交到原告处的租金，被告可在后续的租金中主张扣减。对第五、六组证据的真实性予以认可。被告为证明其答辩理由，向本院提交如下证据：第一组第1-3份，1、法人营业执照和组织机构代码及法定代表人李定珍身份证明书、身份证各1份共4份；2、李定珍授权委托书和孔维汉身份证及李定珍法定代表人情况说明各1份共3份；3、土地租赁合同3份，证明（1）、被告的主体资格合法有效；（2）、“法定代表人情况说明”和本案合同只有公章和法定代表人及印章，没有本人签字，证明法定代表人为挂名，金葡萄合作社实际控制人为孔维汉。第二组第1-3份，1、麒麟区发改农经备案项目备案证1份；2、2014年4月9日，云天龙字2014第084号金葡萄合作社财务审计报告1份，证明（1）、本项目是经政府有关部门批准的合法投资项目。（2）、金葡萄合作社到2013年12月止，已投入大量资金，已达1493.501261万元（不含2014、2015年投资236万元冷库项目和招商来的承包经营户种植葡萄的投资800万元及雨水公司孔维汉在朱丽600亩土地承包合同项下的投资100多万元。），（3）、本合同项下当前实际生产正常经营。综上，本组证据证明，投资合法性和实际已投入大量资金及被告实际种植生产正常进行，原告起诉除解合同不当。第三组第1-8份，1、2015年1月30日李定珍按约定到鸡汤村委会交地租，党总支书记串通他人提供场所和机会给他人强行控制李定珍3天后病倒送入医院住院的“120急救车使用费用单和医院证明各1份”，证明，从2015年起，原告鸡汤村委会为“解除合同，创造成就条件，导致交地租履约产生障碍”。2、寥廓街道法律服务所法律工作者安波、路文伟等人调查笔录5份，证明（1）、原告鸡汤村委会为“解除合同，创造成就条件，采取侵占金葡萄合作社办公场所、砸损财务等手段”使金葡萄合作社办公场所中的财务单据，记工资料，工程资料，不知去向的行为属实。（2）、麒麟区法院领导派法官在2015年2月参与为解除合同，创造成就条件的“制造混乱动员会”的事实。3、鸡汤村委会在金葡萄承包土地上侵占6万余元资产，建盖房屋成立组建麒麟区法院为责任单位的“三宝街道鸡汤村委会农业产业协会及协会党支部”的照片2张，证明鸡汤村委会和麒麟区法院，有利害关系和人情关系共同采取“侵占资产”施加影响，为解除合同，创造成就条件，导致金葡萄合作社的承包经营户，不清楚是金葡萄合作社在管理还是鸡汤村委会和麒麟区法院在管理的混乱局面的事实。4、鸡汤村委会在建盖房屋中，堵沟、涵、闸的照片3张，水淹没果园照片2张，证明鸡汤村委会和为责任单位的麒麟区法院侵占资产建盖房屋，堵沟、涵、闸，导致水淹果园，干扰经营工作秩序，制造混乱的事实。5、申请法院调取2016年6月因鸡汤村委会丁军海等人强行通电供已停用待检修线路导致线断于田中，至村民触电死亡案，公安调查笔录1份和鸡汤村委会支出安葬死者的支出单据一套，证明鸡汤村委会为解除合同创造成就条件，干扰破坏经营工作秩序的事实。6、申请法院调取因丁军海等人自行接电致变压器起火烧坏的“报警记录”，证明鸡汤村委会为解除合同创造成就条件，干扰破坏经营工作秩序的事实。7、申请法院调取2016年10月12-13日鸡汤村委会丁军海等5人打伤金葡萄小工陈林，达轻微伤，住院10余天的报警记录1套和司法鉴定书一份，证明鸡汤村委会为解除合同创造成就条件，干扰破坏经营工作秩序的事实。8、申请法院调取2018年8月鸡汤村委会丁军海等人毁坏金葡萄门牌、看守房的报警记录一套，证明鸡汤村委会为解除合同创造成就条件，干扰破坏经营工作秩序的事实。四、2016年3月21日金葡萄合作社法定代表人李定珍向鸡汤村委会催告结算地租函件，编号为1037586344019、1037586343619各1份，对账单2份，证明金葡萄合作社催告结算地租，鸡汤村委会不结算的事实。第五组未起诉合同书1份，法院生效调解书1份，生效判决书1份，证明土地承包经营合同的解除，不利于纠纷的解决和承租土地经营户、金葡萄合作社、鸡汤村委会合同目的的实现，将导致同一法院、同一形式、同一事实相关的判决不公平、不公正、不同一的判决问题。六、1、被告方上访后麒麟区信访联合工作小组翻阅查对原告方的集体公账进行调查核实，经原告方、被告方和麒麟区联合工作组及三宝街道领导参加作出的《关于三宝街道村委会和金葡萄合作社孔维汉地租账内争议的情况说明》（以下简称账内情况说明）1份；2、原告方指派张石见、何石宝、颜宝华收取本案合同项下被告的承包经营户黄帮乐、何龙生，李加华，李加学、孙吉才等人的收款收据四份，证明2018年6月20日五丰泰公司的法定代表（金葡萄合作社总经理）孔维汉与鸡汤村委会副主任兼文书邓学富、会计颜保华、出纳何石生，监委会主任何石宝、颜家寺村民小组组长向中平、村委会总支书记丁军海指派的管理葡萄园的邱国庆，麒麟区信访联合工作组书记张所全以及组员刘霞，胡万贤，尹粉丽、三宝街道领导宴路波等人通过对鸡汤村委会公账账内凭证查账核对，确认如下事实：（一）、在本案争议138亩土地租赁合同中，金葡萄合作社自2010年1月1日至2016年9月1日，应支付鸡汤村委会的土地租金460000元，（《账内情况说明》表一），138亩到2017年10月31日应实收552000元，扣减2016年9月1日至2017年12月31日，16个月92000元租金，应付的租金为460000元。（二）、鸡汤村委会实际事实上已取得金葡萄合作社支付租金如下：（1）2009年10月25日金葡萄合作社支付给鸡汤村委会本案138亩合同项下租金138000元《账内情况说明》表二中倒数第二行，农经站保存在账内。（2）2012年金葡萄合作社支付本案138亩合同项下租金69000元，（《账内情况说明》表二中2012年6月002#凭证）。（3）2013年金葡萄合作社支付本案138亩合项下租金69000元，（《账内情况说明》表二中2013年6月1#凭证中118360元扣减101.46亩合同中的49360元后余下的。）（4）2014年金葡萄合作社支付本案138亩合同项下租金69000元，（《账内情况说明》表二中2014年3月4#凭证中89000元扣减25亩合同中20000元后余下的）。（5）2015年金葡萄合作社支付本案138亩合同项下租金69000元（《账内情况说明》表二中2015年6月3号凭证中。）(6）账外2015年7月-9月，原告收取被告承租户孙吉才承包费13200元，李家华、李家学承包费26400元，何龙生承包费17701.2元，合计57301.2元，黄帮乐11867元，合计69168.2元。（7）《账内情况说明》明细表（三）中标明鸡汤村委会向金葡萄合作社本案合同项下的承包经营户，杨保庆户串通直接收取承包费15720元。（8）《账内情况说明》明细表（三）中标明和曲靖市麒麟区人民法院（2017）0302民初5583判决书，鸡汤村委会向金葡萄合作社本案合同项下承包经营户张朝权串通直接收取本户2015年应交6301元。综上（1）至（8）：说明1、金葡萄合作社已向鸡汤村委会支付本案138亩合同项下的地租505189.2元说明到2016年9月1日起诉之日止，尚余45189.2元的事实。另外对第六组证据做说明，黄帮乐11867元，孙吉才13200元，李家华、李家学26400元，何龙生17701.2元，这几份单子是被告的财务人员开的，钱是村委会拿走的，经进一步核对单据，认可上述款项包含在164027元的收据当中，但应全额计算在2016年9月1日前被告向原告交的租金中。经质证，原告对被告提交的第一组证据三性及证明目的无异议。对第二组证据三性及证明目的，不认可，与本案无关。对第三组证据，认为第1份与本案不具有关联性，该证据也不能证明其目的。对于第2份证据，该证据无法核实调查人的身份，因此三性及证明目的不予认可。对于第3份，显示内容认可，所建盖的地方不属于承包给被告土地的范围，这是在圩埂和道路上建盖的。对第4份三性及证明目的，不认可，无拍摄时间，照片也不清晰。对第四组证据，邮寄回单上没有签收人的签字，不能证实原告收到被告的邮件。对第五组证据，第一份证据与本案无关。对于第二份，是原告与中翔彩瓦建材经营部发生的纠纷与本案无关，并且调解书中，所确定的本案被告，移交给中翔彩瓦的时间为2016年8月16日，本案原告起诉的时间为2016年9月1日，即便是中翔彩瓦支付了租金也不能计算在本案中。对于第三份证据，原告方无法确认该判决已经生效，其次该份判决书所确认的被告并非本案合同项下的承包经营户，该证据与本案无关。对第六组证据，对于第1份证据，三性无异议。对于第2份证据，三性无异议，但是要说明，该五名种植户收取的费用的是本案被告的财务人员与村委会的相关人员一同收取，由被告出具收据，村委会收取费用，村委会收取费用后，又向被告出具了农经收据，也就是金额为164027元的农经专用收据，对该五名种植户收取的费用，应该分段计算至2016年9月1日。对第六组证据的真实性认可，对证明目的不予认可。对原告申请调取的接处警登记表4份，合法性无异议，但对其记载内容的真实性因系报警人单方面的陈述，无法核对其真实性，另外该证据所记载的内容与本案审理的土地租赁合同中的租金无关联性。本院认为，对被告提交的第一组证据的三性及证明目的本院予以采信。认为第二组证据及第三组证据中的1小组、第五组证据，与原告起诉欠租金的诉求没有关联性，在本案中不作为证据使用。对第三组证据中2小组的证人证言，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条第一款规定“证人应当出庭作证，接受当事人质询。”因证人未出庭作证，对该五份调查笔录不予采信。对3、5、6、7、8小组的证据三性予以认可，对其证明目的不予采信。对4小组照片无法确定所拍地点、时间，对其三性及证明目的不予采信。对第四组证据的真实性认可，对其证明目的不予采信。对第六组证据的三性本院予以认可，对被告提出鸡汤村委会实际事实上已取得金葡萄合作社支付的本案如下租金，经核实（1）（2）（3）（4）（5）（6）是记账凭证与原告提交的第三组证据云南省农村集体经济专用收款收据是一致，原、被告双方都认可，被告截止2016年9月1日已交租金483168.2元，对这一事实本院予以采信。对（7）、（8）三性认可，因该两笔是2016年9月29日及2017年后交的，故不统计在2016年9月1日前被告交给原告的租金内，被告可在后续的租金中主张扣减。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2009年10月16日，原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会与被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社签订《土地租赁合同》，出租方为原告，承租方为被告。合同约定，四址为东至老河分界水沟，西至机耕道水沟，南至分界水沟，北至分界水沟，连片面积138亩；租期2010年1月1日至2039年12月31日；租金每年每亩500元，30年内不得提高或变相提高租金；租金支付为每2年的11月1日前交清2年的租金。乙方（被告）对承租的土地有使用权，无所有权。用途种植、养殖业和农业相关的项目及相应的仓库、业务、生产、生活使用和农家乐的简易房屋。甲方（原告）保证提供现有水源、电源供乙方连接使用，保证排水设施不低于现有水平供乙方排水，保证有良好的排水沟及出口，不得堵塞排水口及进水管、沟渠，保证道路畅通。违约责任为甲方不让乙方经营到合同期满，甲方应承担乙方的损失，并承担违约金5万元。乙方不按时交租金，甲方有权终止合同，因终止合同给乙方造成的损失，由乙方自理，乙方应承担违约金5万元。乙方在不违反用途使用范围内，有权采取分小承包的方式给第三方经营。合同签订后，原告将出租的土地交付被告经营使用，被告将土地整理改造后，分包给种植户种植葡萄。按照合同的约定，承租土地面积为138亩，每年每亩500元，每年租金共计69000元，自2010年1月1日至2016年9月1日期间，合计应支付租金460000元。合同签订后，被告分别于2012年4月15日交租金69000元；2013年3月22日交租金118360元，其69000元是138亩的租金；2014年1月22日交租金89000元，其中69000元是138亩中的租金；2015年2月11日交租金69000元；2015年2月16日交租金164027元，其中69168.2元是138亩中的租金（具体为孙吉才户13200元、李家华和李家学户26400元、何龙生户17701.2元、黄帮乐户11867元），另外还支付138000元（双方认可未提供票据），共计被告于2016年9月1日前向原告支付租金483168.2元。之后2016年9月29杨宝庆户交租金15720元；2017年11月18日张朝权户交租金6310元。本院认为，土地租赁合同是指国家、集体将国有或集体所有的土地出租给承租人使用，由承租人支付租金的合同。原、被告自愿签订的《土地租赁合同》，未违反法律的禁止性规定，系有效合同，双方当事人均应按合同的约定全面、严格履行。原告提出其已按照合同将土地交付被告使用，履行了自己的义务，但被告未按合同约定的期限履行给付租金的义务，截止2016年9月1日，被告已逾期未给付原告租金20693.42元，被告的行为已违约，要求解除合同，返还租赁土地，支付未支付的租金，承担违约金50000元。被告辩称，被告未违约，被告不但不欠租金还多支付租金，不同意解除合同。本院认为，根据在庭审中，双方对账认可支付的租金为：2012年4月15日支付租金69000元、2013年3月22日支付租金69000元、2014年1月22日支付租金69000元、2015年2月11日支付租金69000元，另有外支付租金138000元。2015年12月16日支付租金164027元，其中涉及本案的租金为69168.2元（剩余的是600亩合同中朱国元、熊元祥交的租金，已在2016年云0302民初5067号民事判决书中作了认定扣减）。对这一数字双方都认可。但原告提出69168.2元中的25306.64元为支付2016年9月1日前的租金，43861.56元为之后的租金不应计算在内。被告提出应全部算作被告支付2016年9月1日前的租金。本院认为，被告于2015年12月16日支付租金69168.2元，虽然该笔租金中包含承包户交的2017年的租金，但被告于2015年12月16日交给原告，应算作被告交2016年9月1日前的租金。综上截止2016年9月1日被告共支付租金483168.2元（不含杨宝庆交的5240元、张朝权交的2103.33元）。原告提出被告欠租金理由不成立，本院不予支持，但在合同履行中，被告未依合同约定的时间，按时足额的支付租金，至原告不能及时兑现给出租户租金，引起出租户多次到村委会及上级部门反映，原告、被告、出租户及次承包户之间产生矛盾，发生冲突和纠纷，2016年9月1日之后的租金，被告也未依合同履行，被告的行为已构成违约，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。原告提出要求解除合同、返还租赁土地的理由成立，本院予以支持。原告要求被告支付违约金的诉求，因原、被告均存在违约，均应承担各自的责任，其诉求，本院不予支持。对被告提出杨保庆户交租金15720元、张朝权户交租金6301元应计算在内，本院认为，该两笔租金是2016年9月29日及2017年后才交的，故不统计在2016年9月1日前支付的租金内，被告可在后续的租金中主张扣减。被告提出不违约，要求继续履行合同，驳回原告诉请的辩解理由不能成立，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第一款第（二）、（四）项、第一百二十条、第二百一十二条的规定，判决如下：一、解除原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会与被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社于2009年10月16日签订的《土地承包合同》。二、由被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社于本判决生效后三十日内向原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会返还承租的土地138亩。三、由被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社支付原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会2016年9月1日起至土地交付之日止的租金按合同约定计付。四、驳回原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费4810元，由原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会负担3000元，被告曲靖市麒麟区金葡萄果业专业合作社负担1810元。上述款项，于本判决发生法律效力后三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审 判 长  何继惠审 判 员  孙玉昆人民陪审员  何云春二〇二〇年三月十七日书 记 员  熊燕花