辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0103民初8653号原告：网信证券有限责任公司，住所地沈阳市沈河区热闹路49号。法定代表人：王媖，该公司总裁。委托诉讼代理人：谷东柏，该公司员工。委托诉讼代理人：曹悦，该公司员工。被告:关辉，男，1970年8月25日出生，满族，住辽宁省锦州市凌河区。原告网信证券有限责任公司与被告关辉劳动争议一案，本院于2019年6月5日受理后，依法由审判员张莹莹担任审判长，与人民陪审员魏全胜、人民陪审员贺晓春组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告网信证券有限责任公司的委托诉讼代理人谷东柏、曹悦，被告关辉均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告网信证券有限责任公司向本院提出的诉讼请求：1、请求人民法院依法判决确认（2019）锦劳人仲案字第339号裁定书原告不承担被告失业保险金4316元的赔偿责任；2、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实及理由：被告关辉原为原告锦州营业部后勤岗员工，于2017年4月10日与原告解除劳动关系。解除劳动关系后，被告因《解除或终止劳动合同证明书》填写“个人原因”而无法领取失业金待遇，向锦州市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求原告支付其失业保险金。锦州市劳动人事争议仲裁院仅以原告与被告签署的《解除或终止劳动合同证明书》非被告本人签字为裁决依据，作出（2018）锦劳人仲案字第542号裁决书裁决原告支付被告2017年5月至2018年5月的失业保险金损失12115元，（2019）锦劳人仲案字第240号裁决书裁决原告支付被告2018年6月至2018年12月的失业保险金损失7553元，（2019）锦劳人仲案字第339号裁决书裁决原告支付被告2019年1月至2019年4月的失业保险金损失4316元。被告递交的辞职申请写明其离职原因为个人原因，且申请人签字处为被告本人签字；《解除劳动合同协议书》明确写明“因个人原因2017年4月10日起，解除双方签订的劳动合同，双方的权利义务随之终止”，被告本人同样已确认签字。原告认为，被告递交的辞职申请已足够说明被告本人认定离职原因为个人原因，被告在《解除劳动合同协议书》的确认签字更加证明被告是认同因个人原因离职的事实。而锦州市劳动人事争议仲裁院单凭原、被告签署的《解除或终止劳动合同证明书》非被告本人签字为裁决依据，就先后判定原告支付被告2017年5月至2018年5月的失业保险金损失12115元，2018年6月至2018年12月的失业保险金损失7553元，2019年1月至2019年4月的失业保险金损失4316元。原告不予认可。综上，原告不应承担被告失业保险金的赔偿。请求人民法院查明事实，保护原告合法权益。被告关辉辩称，原告于2010年5月份入职原告单位，工作期间从事后勤工作，2010年10月1日与原告签订合同，2015年签订无固定劳动合同，2017年4月18日与原告旗下的营业部分支协商签订解除劳动合同，原告称我的岗位被撤销了，与我协商解除劳动合同，签订了2份合同，4月18日中午我回家就再未去过单位。2017年3月2日下午15时营业部召开全体员工会议。（关于网信证201714号文件）原告要求我到沈阳工作，先后两次主动与我协商，本人考虑家庭原因要求被告给付经济补偿金和失业保险金领取，同意与其解除劳动关系，截至2017年4月18日前本人从未接到单位任何书面通知和相关文件，也从未与单位签字过任何书面文件，也从未授信他人代签。2017年4月18日9时，原告通知我到办公室签订第一份解除劳动合同协议书一式五份日期为4月20日，当时有单位同事牛伟亮在场，被告不让我填写签字日期，随后被告通知纪微拿来第二份解除劳动合同证明书一式五份日期为4月10号，被告也没有让我填写签字日期。4月18日10时原告给我打电话询问工作交接事宜，我回复已于几日前交接完毕。交接相关人员有同事李健、刘星、牛伟亮。本人于18日中午离开营业部。我于2017年5月8日和5月11日先后两次打电话给原告询问关于经济补偿金和失业保险金领取事宜。原告说他正盯着办理此事，几天后原告给我打电话说要找一单位挂靠劳动关系后办理领取失业保险金。2017年6月4日晚我给同事牛伟亮用微信传过一份办理领取失业保险金截止日期表让他告知原告，6月6日原告打电话通知我与李雪飞到人才就业中心办理领取失业保险金事宜被驳回。理由是解除或终止劳动合同证明书填写因个人原因。证明书非本人签字。（2017年4月18日至2017年5月4日本人未接到单位通知签字，也并未授权他人代签）6月11日被告又与哄骗手段说他能找人办理领取失业保险金但要用我本人身份证原件，我同意由同事牛伟亮取用要求，于次日返还。6月13日我到营业部取我的相关材料原告称无法办理事业金领取，事后本人于6月16日申请劳动仲裁。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告关辉原系原告网信证券有限责任公司职工，后原告营业部用人量减少，要求被告到沈阳工作，被告未予同意，经双方协商一致，于2017年4月18日协商解除劳动合同，被告支付原告经济补偿金37653元。因《解除或终止劳动合同证明书》中解除劳动合同原因记载为“因个人原因解除劳动关系”，故导致被告关辉无法领取失业保险金。经辽宁大学司法鉴定中心鉴定，《解除或终止劳动合同证明书》中签字栏中“关辉”非本人所写。另查明，被告关辉于2003年1月开始至2017年4月参加并缴纳了失业保险，原告为被告缴纳失业保险期限为2010年10月至2017年4月。关辉曾就2017年5月至2019年4月期间失业保险金损失向辽宁省锦州市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，后该仲裁院作出（2018）锦劳人仲案字第542号仲裁裁决书，裁决网信证券有限责任公司支付关辉2017年5月至2018年5月共13个月的失业保险金损失12115元，该款项已经支付。后关辉又两次向该仲裁院申请仲裁，要求支付2018年6月至2019年4月期间的失业保险。该院作出（2019）锦劳人仲案字第240号及339号仲裁裁决书，裁决网信证券有限责任公司分别支付2018年6月1日至2018年12月31日共计7个月失业保险金损失7553元及2019年1月1日至2019年4月30日共4个月的失业保险金损失4316元。现网信证券有限责任公司对（2019）锦劳人仲案字第339号裁决书不服，起诉来院。再查明，原告未提供被告处于就业状态的证据。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案中，原、被告解除劳动关系是因为原告要求被告关辉到沈阳工作，关辉未同意工作地点的变更，从而双方协商一致解除劳动合同，从原告支付被告经济补偿金37653元这一事实，更足以证明双方是经协商一致后解除的劳动合同，而并非原告主动提出离职。而原告在《解除或终止劳动合同证明书》中记载解除或终止原因为“因个人原因解除劳动关系”，从而导致关辉无法办理领取失业保险金手续，且经过司法鉴定，该证明书上劳动者一栏中亦非关辉本人签字，故原告应承担关辉无法办理领取失业保险金的损失。根据《辽宁省失业保险条例》第十七条规定：“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满１年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加１年，增加１个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算。领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。”第十八条规定：“失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准70％发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准80％发放。失业保险金必须高于当地城镇居民最低生活保障标准。”《关于调整失业保险金标准的通知》（辽人社[2017]16号）第一条规定：“自2018年1月1日起，将失业保险金标准提高3%。具体为：失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳满1年不足10年的，失业保险金标准由现行当地最低工资标准的70%上调至73%；失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳满10年及其以上的，失业保险金标准由现行当地最低工资标准的80%上调至83%。”《关于调整锦州市最低工资标准的通知》（锦人社[2018]3号）第一条第一款规定：“月最低工资标准古塔区、凌河区、太和区、滨海新区、松山新区由1200元调整为1300元。”关辉失业保险累计缴费时间满10年以上，根据上述法律规定，自2017年4月失业后应当享受24个月的失业保险金。原告应支付被告2019年1月至4月共4个月的失业保险金损失4316元（1300元/月×83%×4个月）。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，《辽宁省失业保险条例》第十七条、第十八条，《关于调整失业保险金标准的通知》第一条之规定，判决如下：一、驳回原告网信证券有限责任公司的诉讼请求；二、原告网信证券有限责任公司于本判决生效之日起十日内给付被告关辉2019年1月至4月的失业保险金损失4316元（1300元/月×83%×4个月）。如原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告网信证券有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  张莹莹人民陪审员  魏全胜人民陪审员  贺晓春二〇二〇年三月五日书 记 员  吴秀娟