山东省临清市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1581民初58号原告：闫士华，1951年3月20日生，汉族，居民，住临清市。委托诉讼代理人：汪秀梅，山东荣润律师事务所律师。被告：聊城恒中置业有限公司临清分公司。住所地：临清市新华办事处果园街。负责人：刘春玲，经理。被告：聊城恒中置业有限公司。住所地：聊城市花园南路83号。法定代表人：陈英垒，经理二被告委托诉讼代理人：殷志强，山东万航律师事务所律师。原告闫士华与被告聊城恒中置业有限公司临清分公司（以下简称“恒中临清分公司”）、聊城恒中置业有限公司（以下简称“恒中公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人汪秀梅，二被告委托诉讼代理人殷志强均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。闫士华向本院提出诉讼请求：要求二被告支付逾期交房违约金29803.55元（自2014年12月31日起至2018年4月8日共计1194天，按日万分之一计算违约金）及利息。后变更诉讼请求为：1.要求二被告支付逾期交房违约金29803.55元（2014年12月31日至2018年4月8日共计1194天，按日万分之一计算违约金），并支付相关利息（自2014年12月31日至给付之日止，按基准利率计算）。2.本案诉讼费用、保全费由二被告承担。事实和理由：2013年5月2日，原告与被告恒中临清分公司签订商品房买卖合同，原告购买被告房屋一套，合同总价款249611元，交房日期为2014年12月31日，被告实际交房日期为2018年4月8日。被告应承担逾期交房违约金。故诉至法院，请求支持原告诉请。二被告辩称：一、逾期交房违约金是以自然日为单位产生的独立债务，各日的违约金应当分别单独适用诉讼时效，故原告部分诉讼请求已经超出诉讼时效，请求贵院依法予以驳回。涉案房屋买卖合同约定了交付时间，自该日起原告就已经明确知晓自身权益受到损害的事实。根据合同约定，逾期交房违约金为日万分之一，即：该违约金是以自然日为单位产生的独立债务，各日的违约金应当分别单独适用诉讼时效，故原告起诉之日起三年以前的违约金，均已超出诉讼时效。原告提起本案诉讼，应从起诉之日倒推三年起算未超过诉讼时效的违约金。二、《商品房买卖合同》第十条第二款约定了因不可抗力、政策和法规的变动或政府机构的行为、气候原因等可据实延期交房。自2013年底以来随着国家对环境污染防治的全面重视，地方各级政府部门陆续出台大量文件，经常发出临时通知要求建筑工地停工。根据合同约定交房时间可延期半年。在诸多业主起诉答辩人逾期交房违约案件中，答辩人已提交了包括因“APEC蓝”、“阅兵蓝”、“一带一路蓝”、冬季重度污染天气及冬季施工等经常出现的特定停产、限产措施的相关政府文件。临清法院和聊城中院的生效判决中均认定了因环保政策影响的客观实际情况，酌情予以延期半年，违约金计算上扣除180天。对于部分业主起诉的同一类型诉讼，聊城市中级人民法院已经作出（2019）鲁15民终2514号、2569、2570民事判决，临清法院也据此统一裁决尺度做出类似生效判决。请求法院根据答辩人的答辩意见，驳回原告已经超出诉讼时效的部分诉求，并扣减180天的违约金，做出公正公平裁决。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了庭审质证。对于《商品房买卖合同》、发票，本院予以确认并在卷佐证。本院可以认定的事实如下：2013年5月2日，原、被告签订《商品房买卖合同》，原告购买被告开发的恒中清园小区8幢1单元3层1032号房及编号为15（负二）储藏室，总价款249611元。其中合同第十条约定：商品房交付日期为2014年12月31日前，如遇特殊原因，出卖人可以据实延期，其中包括因有关政策、法规变动或政府部门有关机构的行为，导致出卖人逾期交房的，但出卖人应出具相应的证明文件；因气候原因，使公共配套无法按期交付的，但最长不超过半年。第十一条约定：出卖人逾期交房的违约责任，逾期超过90日后，自合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款的万分之一的违约金。合同签订后，原告依约支付了购房款249611元，被告恒中临清分公司为其出具了发票。2018年4月8日，被告恒中临清分公司向原告交付涉案房屋。原、被告双方对下列问题存在争议：（一）被告延期交房是否构成违约。原告认为依据《商品房买卖合同》约定，交房日期为2014年12月31日，被告构成违约，合同第11条约定了逾期交房的违约责任，按交付房款日万分之一缴纳违约金，被告应支付原告违约金。二被告称，《商品房买卖合同》第十条第二款约定了因不可抗力、政策和法规的变动或政府机构的行为、气候原因等可据实延期交房。客观实际上因环保等原因确实影响了按期交房，因此违约金计算上应扣除因环保政策等影响的180天逾期交房天数。自2013年起到2017年间，每年冬季应扣除不低于3个月的时间，不应视为被告违约的期间。二被告提交聊城市中级人民法院（2019）鲁15民终2514号民事判决，证明因政府政策及天气原因，应当扣除合理的逾期天数，该判决维持了一审法院的180天，同时证明原告部分诉讼请求已超过诉讼时效。原告认为该判决书适用本案不具有合法性，对其证明目的有异议：一、该民事判决不具有指导意义，对本案不具有参照指导作用。因此被告以原告部分诉讼请求超出诉讼时效，被告请求依法驳回无事实及法律依据。二、被告依据《商品房买卖合同》第十条第二款要求扣除180天的违约金理由不能成立。1.被告不能正常交房不是因不可抗力等因素导致而被告资金短缺，不能正常发放建筑工人工资造成停工。临清市人民法院判决、聊城中院判决对本案不具有指导参照作用。2.污染不属于不可抗力。原告要求二被告支付违约金29803.55元（2014年12月31日至2018年4月8日共计1194天，按日万分之一计算违约金），并支付相关利息（自2014年12月31日至给付之日止，按基准利率计算）。二被告认为应以房款为基数，按照日万分之一，从起诉之日起倒推3年，并减去因天气原因造成的延期180天。同意按287天，所计算的违约金仅为7188元。（二）本案原告诉求是否超过诉讼时效。原告认为原告主张的违约金未超过诉讼时效，应得到支持。原告提交光盘一份及临清谈资中对视频解读节选，拟证明原告多次信访要求解决违约问题。视频内容是信访群众于2016年7月16日到临清市信访局信访时录制。临清市政府党组副书记王庆瑞等人在信访局办公室接待信访群众。该视频具有合法性、真实性、关联性。临清市信访接待人员有视频记录，是对信访真实记载。录音中，明确了被告对400多业主违约不能及时交房的事实，并要求被告抓紧建房的事实。申请法院到相关部门调取证据。二被告对录音录像的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议。视频证据不能显示拍摄人员、时间、地点，不是原始载体，且为偷录，证据来源不合法；视频内容不清晰、不完整，没有显示涉及恒中公司的内容，没有显示涉及原告的视频，不能证明原告通过信访主张权利。临清谈资网的发布者身份不明，视频资料来源不合法，故该信息也不具有合法性、真实性、关联性。原告申请调取证据，不符合民事诉讼法第六十四条之规定。二被告认为原告知道自2014年12月31日起违约情形已经出现，但未主张权利，该违约金是以自然日为单位产生的独立债务，各日的违约金应当分别单独适用诉讼时效，故原告起诉之日起三年以前的违约金，均已超出诉讼时效。原告提出诉前财产保全申请，本院依法冻结了被告名下的银行账户。本院认为：原告与被告恒中临清分公司签订的商品房买卖合同，系双方真实意思表示，且不违背法律规定，应为有效合同。根据原、被告双方无异议的陈述，在《商品房买卖合同》签订后，原告依约向恒中临清分公司支付购房款249611元，因此恒中临清分公司也应按照合同约定如期（2015年9月30日）向原告交付房产，但被告实际于2018年4月8日才交付原告涉案房产。被告迟延交付房屋，构成违约。原告要求被告恒中临清分公司、恒中公司支付迟延交付房产的违约金，于法有据，应予支持。关于诉讼时效问题。本案中原告自2015年1月1日起即应知道其权利受到侵害，故诉讼时效应从此时开始起算。由于逾期交房行为一直在持续，违约金的产生也是一个持续的过程，违约金应当以每个个别的债权分别适用诉讼时效。原告提交了视频录像，但该证据并不能证明本案存在诉讼时效中断的情形，原告要求被告恒中临清分公司承担违约金的数额，应从其提起诉讼之日（2019年11月28日）倒推三年起算，即未超过诉讼时效的违约金起算日期为2016年11月28日。原告提出违约金从2014年12月31日计算的请求，本院不予支持。就违约金的计算问题，二被告主张因政策、气候原因导致延期交房，并提交了相应的证据，综合实际情况及原、被告合同中就延期交房的约定，可酌情予以延期（以半年为宜）。根据原被告双方签订的《商品房买卖合同》约定，逾期交房违约金按照日万分之一的标准计算，因此被告应支付原告逾期交房违约金数额为7887.71元[（496天-180天）×249611元×日万分之一]。原告要求被告支付利息，证据不足，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告聊城恒中置业有限公司临清分公司、聊城恒中置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告闫士华逾期交房违约金7887.71元。二、驳回原告闫士华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告申请执行的期间为本判决生效后自动履行期限届满之日起二年。案件受理费减半收取272.55元，由被告聊城恒中置业有限公司、聊城恒中置业有限公司临清分公司承担25元，由原告闫士华承担247.55元。保全费320元，由被告聊城恒中置业有限公司、聊城恒中置业有限公司临清分公司承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉费用，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉费，按撤回上诉处理。审判员  刘文辉二〇二〇年三月二十四日书记员  张 昕