宁夏回族自治区泾源县人民法院   民事判决书   （2020）宁0424民初122号   原告：宁夏辉鸿建设工程有限公司。统一社会信用代码：   法定代表人：张某1。   委托诉讼代理人：禹某。代理权限：特别代理。   被告：泾源县黄花乡人民政府。统一社会信用代码：   法定代表人：童某。   委托诉讼代理人：韩某。代理权限：特别代理。   被告：泾源县黄花乡华兴村民委员会。统一社会信用代码：   法定代表人：白某。   委托诉讼代理人：张某2，代理权限：特别代理。   原告宁夏辉鸿建设工程有限公司与被告泾源县黄花乡人民政府、泾源县黄花乡华兴村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理，依法适用简易程序于2020年3月26日公开开庭进行了审理。原告宁夏辉鸿建设工程有限公司委托诉讼代理人禹某，被告泾源县黄花乡人民政府（以下简称黄花乡政府）委托诉讼代理人韩某、被告泾源县黄花乡华兴村民委员会(以下简称华兴村委会）委托诉讼代理人白某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告宁夏辉鸿建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法由被告泾源县黄花乡人民政府支付原告工程款295831.23元；2、由被告支付利息6万元；3、诉讼费由被告承担。庭审中原告增加诉讼请求：要求被告华兴村委会承担连带支付工程款责任。事实和理由：2017年原告通过合同制管理取得泾源县黄花乡人民政府发包的泾源县黄花乡华兴社区服务中心项目，2017年8月26日签订合同，施工地点为黄花乡华兴村，约定原告为被告承建华兴村村部土建及装饰工程，合同工程总价款94.5万元，泾源县审计局委托第三方宁夏世翔荣建设工程管理有限公司审计确定金额为671585.23元，已经支付66万元，剩余11585.23元未支付；2017年10月9日原告与被告补签黄花乡华兴社区服务中心附属建设项目，约定施工项目为院落硬化、锅炉房修建及配套设施建设，合同总价款为284246元，该笔工程款至今未支付。原告依约于2017年11月完成两份合同所承建所有项目，被告至今共欠原告295831.23元未支付。两年来原告多次索要，被告以种种借口不予支付。现提起诉讼请求依法处理。   原告对其主张的事实和理由，向法庭提交建设工程施工合同两份、泾源县审计局泾审投发【2018】145号文件一份及服务中心项目工程验收单复印件一份。   被告黄花乡政府委托诉讼代理人辩称，原告诉状上所说的都属实，对第一份合同剩余工程款同意支付，现在我们请求法庭对原告所干的黄花乡华兴村社区服务中心附属设施工程进行工程量和价格鉴定，因为对该项目仅签订了合同，对工程量和价格没有预算，没有工程量清单，没有验收，我们认为与实际工程量有增减。鉴定后按实际完成的工程量进行核算审计，我们再支付。   被告黄花乡政府对其主张，未向法庭提交证据。   被告华兴村委会委托代理人辩称，我们村委会没有签订合同，原告所建设工程全部完成了，我们也实际使用了，但室内地板砖部分翘起和化粪池上面的面包砖塌陷的地方希望原告维修，我们不同意承担支付工程款的责任。   被告华兴村委会对其主张，未向法庭提交证据。   经审核，原告向法庭提交的证据，来源合法内容真实有效，具有证明力，应当予以认定。   本案经审理认定事实如下：2017年8月26日，被告黄花乡政府与原告签订建设工程施工合同，约定将其华兴村社区服务中心项目工程发包给原告，承包范围为土建和装饰，2017年8月27日开工，2017年10月27日竣工，合同价款为94.5万元。合同签订后原告按照要求完成了工程建设并进行了验收。2018年3月29日泾源县审计局委托宁夏世翔荣建设工程管理有限公司对该工程进行了结算审查，送审造价945587.97元，审定工程造价671585.23元，被告黄花乡政府支付了大部分工程款，但对剩余11585.23元至今未能支付。   2017年10月9日原告和被告黄花乡政府签订建设工程施工合同，被告黄花乡政府将黄花乡华兴社区服务中心附属设施项目发包于原告，合同约定2017年10月10日开工，2017年11月9日竣工，合同价款为284246元。原告按合同约定工程量全部完工后，被告华兴村委会于2018年1月实际使用，但被告黄花乡政府对该附属项目工程款至今未向原告支付。   本院认为，依法成立的合同应受法律保护。原告与被告黄花乡政府签订建设华兴村社区服务中心项目工程施工合同，原告依约完成工程建设，被告黄花乡政府对该工程剩余工程款11585.23元未与支付，应属违约行为，应承担继续履行合同支付工程款的违约责任。原告与被告黄花乡政府签订建设华兴村社区服务中心项目工程施工合同，原告依约完成了工程建设，但该工程是否经验收及实际交付时间，原告未有证据加以证实，但被告华兴村委会于2018年1月实际使用，被告黄花乡政府对此未表异议，应视为被告黄花乡政府实际接受使用；在被告黄花乡政府未提交原告减少工程量的相关证据又实际接受使用时，其要求对案涉工程量和价款申请鉴定，不符合双方按照固定工程价款予以支付的合同约定和法律规定，应不予准许，被告黄花乡政府应按照合同约定的固定价款284246元，向原告予以支付。对原告该项请求，本院予以支持。关于原告诉求工程款利息6万元，原告与被告黄花乡政府在两份合同中对工程款支付时间及违约责任等未有约定，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日”规定，即被告黄花乡政府应自2018年2月1日起至2019年8月19日止，以欠付工程款295831.23元（11585.23＋284246）为基数，按照中国人民银行现行同期一至三年期基准贷款年利率4.35%计算向原告支付利息共计19052.76元；2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，应以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算支付利息，故2019年8月20日以后的利息应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。据此，原告诉讼要求被告黄花乡政府支付剩余工程款并支付利息的请求，理由成立，符合法律规定，本院予以部分支持。被告华兴村委会提出不承担支付工程款的辩解意见，符合法律规定，本院予以采纳，其要求原告对地板砖翘起和面包砖塌陷进行维修，虽原告予以同意，但其主体不适格，本院不予理涉。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款（一）项之规定，判决如下：   由被告泾源县黄花乡人民政府于本判决生效后十五日内向原告宁夏辉鸿建设工程有限公司支付工程款295831.23元、利息19052.76元，并支付以295831.23元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的自2019年8月20日起至本判决确定履行之日止期间的利息；   二、驳回原告宁夏辉鸿建设工程有限公司其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费6637元，减半收取3318.5元，由原告宁夏辉鸿建设工程有限公司负担600元，被告泾源县黄花乡人民政府负担2718.5元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。   审判员 马权良     二〇二〇年三月三十一日   书记员 马丽霞   附：本案适用的法律依据   1、《中华人民共和国合同法》   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。   第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。   建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。   最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。   第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：   （一）建设工程已实际交付的，为交付之日；   （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；   （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。   3、《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。