山东省烟台市芝罘区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0602民初3550号原告：孔庆生，男，1967年9月26日出生，汉族，住烟台市莱山区。委托诉讼代理人：孔卓茹，女，1965年3月4日出生，汉族，住烟台市芝罘区。委托诉讼代理人：战丽娟，山东舜翔（烟台）律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司烟台芝罘支行，住所地烟台市芝罘区南大街附153号。负责人：王宏，该行行长。委托诉讼代理人：刁学波，男，该行工作人员。委托诉讼代理人：吴倩倩，女，该行工作人员。原告孔庆生与被告中国农业银行股份有限公司烟台芝罘支行劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告孔庆生及其委托诉讼代理人孔卓茹、战丽娟和被告的委托诉讼代理人刁学波、吴倩倩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告赔偿原告因档案丢失造成的损失146983.28元；2、要求被告向原告在报纸等公开场合公开道歉，并向原告支付精神损害抚慰金5万元。事实和理由：1990年6月，原告到被告处工作，被告接受了原告自1986年11月份起的档案。2018年4月，街道办事处通知原告办理转业军人公益性岗位安置，需要原告提供军人证明和档案，但原告到被告处查找档案时，被告告知原告档案已经丢失。后原告多次与被告沟通，但至今未果。被告的行为造成原告无法正常按照军人政策就业，也无法享受军人待遇，原告为维护合法权益，故诉请解决。被告辩称，（一）原告自1986年10月入伍起至1993年12月期间为视同缴费期间，原告辞职申请时间为1994年4月19日，故原告离职时间为1994年4月，经被告向山东省人力资源和社会保障局问询相关社保政策，省社保局答复农行是1994年1月实际参保缴费，可以补建保险账户并缴纳1994年1月至4月的保险费，故原告要求被告赔偿档案丢失造成的损失146983.28元，无事实和法律依据。（二）被告已找到原告的人事档案，并已挂档至烟台市人力资源和社会保障局。综上，原告诉请无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2019年3月，原告申诉至烟台市劳动人事争议仲裁委员会，请求被告赔偿因档案丢失造成的损失146983.28元，即1986年11月至1994年5月期间的社会保险费，协助原告恢复档案。2019年3月6日，该委员会作出烟劳人仲案字（2019）第258号决定书，对原告的仲裁申请不予受理。原告不服，诉至本院。原告为证明其主张，向本院提供以下证据：1、干部、职工调动介绍信一份，载明：农行芝罘区支行：兹介绍孔庆生等二同志到你行工作，请接洽。落款处加盖中国农业银行烟台市分行人事科印章，落款日期为1990年6月6日。原告以此证明其于1990年6月6日到被告处工作。2、被告1994年5月份工资变动情况一份，载明保卫科孔庆生减员，停发工资，并加盖被告单位印章。原告以此证明其于1994年5月从被告单位离职。被告对以上证据的真实性无异议。3、原告社保缴费证明一份，载明2019年4月至6月原告的保险挂档在烟台市，证明被告至今也未给原告缴纳其在职期间的社会保险。被告对该证据真实性无异议，称原告的社会保险是在被告处工作人员陪伴下开户的。被告向本院提供以下证据：1、《辞职申请》及《辞职申请表》复印件一份，《辞职申请》载明：我是芝罘区农行保卫科职工，1990年入行，现在我因家庭困难自动辞去芝罘区农行工作，望上级予以批准。落款处有原告签名，落款日期为1994年4月19日。《辞职申请表》载明：原告入伍时间为1986年10月，工作年限8年，自1990年5月开始在被告处保卫科工作，辞职理由为“夫妻分居、生活不便，本人申请辞去公职”，并有原告签名，所在单位意见处写明“同意本人辞职”，并加盖被告单位印章。被告以此证明原告辞职时间是1994年4月，1994年5月原告的工资已经停发。原告对辞职申请的真实性无异议，认可签名系其本人所签，其于1994年4月从被告处离职。对辞职申请表中的签字也认可系其本人所签。2、查档登记表一份，载明：查档时间为2019年5月16日，档案人姓名为孔庆生，查阅人为王东麟，电话137××××0096，查询内容为合并档案。被告以此证明其在1999年5月16日将原告档案移交给烟台市人力资源和社会保障局，但是烟台市人力资源和社会保障局未给被告出具收据。原告对该证据真实性有异议，称该证据系打印件，且其不清楚被告是否将其档案移送。3、原告基本养老保险参保缴费凭证打印件一份，载明原告在本地参保起止时间为1994年1月至1994年4月，单位名称为山东省社会保险事业中心，落款处加盖山东省社会保险事业中心印章，落款日期为2020年2月26日。下方提示说明：本文件通过山东人力资源社会保障电子签章系统加盖公章，您可以通过以下两种方式验证文件：一、打开“山东人社服务”手机APP，通过点击服务页面下方“电子签章”功能扫描验证二维码；二、登陆山东省人力资源和社会保障厅官网，点击页面下方“电子签章信息查验服务平台”进入验证页面，输入验证码。被告以此证明其已为原告补缴了1991年1月至4月期间的社会保险。被告称，原告自1986年10月入伍至1993年12月期间是视同缴费期间，被告曾派专员到省社保部门进行了专门的咨询，省社保部门工作人员答复，被告是1994年1月实际参保缴费。2019年4月24日，市行专员陪同原告到烟台市人力资源和社会保障局办理了个人账户建立业务，当日已经成功开立保险账户，被告已经对原告1994年1月至4月期间的保险费完成了补缴，现在省社保账户已经补缴完毕，但是还未合并到市里，本来打算过完春节去办，但因为疫情的原因还未完成合并。原告对该证据真实性有异议，称其在2020年1月1日前到烟台市人力资源和社会保障局相关部门进行查询，但是没有查询到1994年1月至4月的缴费情况。经对该证据的二维码进行识别，因无法识别故无法确认该证据的真实性。根据国发[1991]33号文第二条规定，随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄型养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。该规定的执行日期为1991年6月，因此，原告的视同缴费期间应为原告入伍之日开始计算至1991年5月，自1991年6月至1994年4月原告离职期间的社会保险仍应由被告缴纳。被告称，其是在省社保局为原告补缴的社保，账户是在省社保局，还未合并至市社保局，故原告现在在市社保局还查不到；该证据不能直接扫描二维码，而是应当首先进行下载工作，具体操作步骤在该证据的下方有明确的提示说明；被告是1994年1月开始参保缴费，在此之前的期间是视同缴费期间，故被告只能自1994年1月开始为原告补缴社保。原告自入伍到1993年12月期间是视同缴费期间，整个保险是连贯的。原告称，其未有直接损失，只是有一些间接损失，比如国家对退伍军人的安置政策、保障性住房退伍军人优先其没有享受到，其余没有了。即使原告的档案是真实的，也是被告于2019年4月24日才给原告补的档案，2019年1月2日，原告委托诉讼代理人向被告出具过律师函，2019年1月22日被告却称原告的档案丢失了，故其将“被告协助原告恢复档案”的诉讼请求变更为“要求被告向原告在报纸等公开场合公开道歉，并向原告支付精神损害抚慰金5万元”。被告一开始称原告的档案是被原告自提，但最后还是在被告处找到了，故要求被告支付精神损害抚慰金。被告称，原告的姐姐之前也到过被告处，被告告诉其不是本人不能查。2018年10月13日，原告的姐姐又拿着委托书到被告处，被告就开始查找原告的档案，因为原告辞职的时间比较久，涉及到的相关人员已经退休或者调离，被告方当时进行了多方查找，但是没有找到原告的档案，只找到了一些零星的证明，故对于2019年1月2日的律师函被告回复是原告自提档案，当时确实是存在判断失误，被告也书面给原告道过歉。2019年4月23日，原告本人到被告处进行过谈话，这期间被告一直是积极查找原告档案，想为原告解决这件事情，当时谈话时原告也称被告处人事工作人员很积极配合。4月24日，被告就陪同原告到市人力资源和社会保障局开立了账户，当时对原告称其入伍到离职期间的保险被告会负责补缴，这之后被告一直未放弃寻找原告档案。2019年5月份，被告找到原告档案后就将其挂档至烟台市人力资源和社会保障局。原告自1994年4月辞职以来的24年间，未到被告处找过档案，其档案应该转走，被告没有义务为其进行保管。原告称，烟台市人力资源和保障局工作人员口头答复其2018年应补缴的社保缴费基数为19597.77元，故其要求被告赔偿因档案丢失造成的损失146983.28元[19597.77元÷12个月×90个月（1986年10月至1994年4月）]。被告称，其已经为原告办理完成了相关的社保补缴，故原告不存在损失，其不同意支付。原、被告均认可原告于1986年10月入伍，1990年3月退伍，1990年6月到被告处工作，1994年4月辞职。原告的档案未丢失已经找到，且是齐全的，挂档在烟台市人力资源和社会保障局。本院认为，（一）原告认可其档案已经找到，未给其造成直接损失，其主张要求被告赔偿因档案丢失造成的损失系1986年10月至1994年4月期间的社会保险费用，社保费用不属于人民法院劳动争议案件受理范围，故原告要求被告赔偿因档案丢失造成的损失146983.28元的请求无法律依据，本院对此不予支持。（二）原、被告均认可原告的档案未丢失已经找到，且是齐全的，挂档在烟台市人力资源和社会保障局，故被告无需协助原告恢复档案。原告将“被告协助原告恢复档案”的诉讼请求直接变更为“要求被告向原告在报纸等公开场合公开道歉，并向原告支付精神损害抚慰金5万元”，不属于劳动争议案件受理范围，本案中不予审理。综上所述，判决如下：驳回原告孔庆生的诉讼请求。案件受理费10元，由原告孔庆生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审 判 长  李心刚人民陪审员  陈泽卿人民陪审员  郝建平二〇二〇年三月三日书 记 员  杨 君