湖南省衡阳市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2019）湘04委赔1号赔偿请求人：吴民勋，女，1964年4月23日出生，汉族。委托代理人陆某某，湖南南舫律师事务所律师。赔偿义务机关：湖南省衡南县人民法院(以下简称衡南县法院)。法定代表人廖宏伟，院长。委托代理人刘某某，男，1972年10月7日出生，汉族，衡南县人民法院办公室主任。委托代理人某某，男，1967年9月1日出生，汉族，衡南县人民法院执行局副局长。赔偿请求人吴民勋与赔偿义务机关衡南县法院错误执行赔偿一案，衡南县法院于2017年10月30日作出（2017）湘0422法赔1号赔偿决定。吴民勋不服，向本院国家赔偿委员会提出国家赔偿申请。本院于2018年4月18日作出（2017）湘04委赔14号决定。吴民勋不服，向湖南省高级人民法院申诉。湖南省高级人民法院于2018年10月23日作出（2018）湘委赔监26号决定，撤销本院（2017）湘04委赔14号决定，指令本院赔偿委员会依法审理。本院立案后，依法进行了听证，赔偿请求人吴民勋的委托代理人陆元伟，赔偿义务机关衡南县法院的委托代理人刘学丰、杨孝初参加了听证。本案现已审理终结。赔偿请求人吴民勋申请称，本院作出（2016）湘04执复60号和（2016）湘04执复61号执行裁定，撤销了衡南县法院的违法行为，据此，衡南县法院将案件执行款1010811元执行给案外人的行为违法，导致赔偿申请人的合法债权至今不能实现，故请求：1、衡南县法院2014年6月违法将谢远强支付给请求人的1010811元执行款支付给了案外人，应由衡南县法院赔偿；2、衡南县法院应按银行同期贷款双倍利息赔偿请求人的利息损失540379元。赔偿义务机关衡南县法院认定：华银采石场于2004年登记为个体工商户，业主为杨自耕。2006年9月15日谢远强、丁桂秋入伙，未进行变更登记。2007年9月28日武永国、刘海燕入伙，5人签订《合股经营协议》，共同投资经营华银采石场，也未进行变更登记。之后，杨自耕、武永国退伙，王孝林入伙，谢远强、丁桂秋、刘海燕、王孝林签订合伙协议，共同投资经营华银采石场，也未进行变更登记。2011年6月28日4合伙人开会确定：一、将华银采石场更名为衡南县杨林采石场，经营性质为合伙经营，法人代表杨自耕变更为谢远强，经营地址不变。二、选举谢远强为执行董事、法定代表人，王孝林为总经理，刘银燕、丁桂秋为监事。三、通过采石场章程。也未进行变更登记。2012年1月1日原告杨衡明与被告王孝林、朱柏罗、华银采石场民间借贷纠纷一案，该院立案受理，2012年3月28日作出（2012）南鸡民一初字第1号民事判决，判决：一、被告王孝林偿还原告杨衡明借款本金481000元，利息121720元，共计608120元，限于本判决发生法律效力之日起15日内一次性付清；二、被告华银采石场对其为王孝林担保的借款本金481000元及利息121720元承担连带清偿责任。被告朱柏罗对其为被告王孝林担保的277000元及其利息110800元承担连带清偿责任。本案受理费9881元，由被告负担。2012年8月9日原告吴民勋与被告华银采石场、谢远强、王孝林、刘银燕、湖南省永州市冷水滩区国平建材经营部（以下简称国平经营部）民间借贷纠纷一案，本院立案受理。2012年9月9日经调解各方达成协议：一、被告华银采石场所欠原告吴民勋的贷款100万元，利息按23万元计算，本息共计123万元，在2013年4月底前全部还清（从2012年9月份开始每月至少支付现金10万元）。被告谢远强、王孝林、刘银燕对上述款项承担连带清偿责任。原告吴民勋表示同意。二、被告华银采石场在如期如数履行上述协议后，原告吴民勋自愿放弃要求国平经营部承担偿还借款责任的诉讼请求。该院于当日制作了（2012）南鸡民一初字第36号民事调解书，并送达给各当事人。之后，被告未履行调解协议。原告湖南省永州市红发建材有限公司（以下简称红发公司）与被告华银采石场定金合同纠纷一案，本院于2012年10月24日作出（2012）南鸡民二初字第1号民事调解书，确认：被告华银采石场向原告红发公司返还定金40万元；原告红发公司预付56358元生产资金给被告华银采石场，被告一个月内生产道碴8297立方米抵偿原告上述40万元及预付款。民事调解书送达原、被告后发生法律效力。2013年1月28日谢远强以华银采石场的场地、机械设备等财产为出资注册成立个人独资企业衡南县楹林采石场（以下简称楹林采石场）。原告红发公司于2013年4月16日申请执行。2013年5月8日吴民勋申请执行。2013年5月18日该院作出（2013）南法执字第127-2号执行裁定书，裁定查封被执行人华银采石场所有的挖掘机一台。2013年6月21日注销华银采石场，未对合伙事务进行结算处理。原告谢远强与被告杨自耕、丁桂秋、王孝林民间借贷纠纷一案于2013年7月22日提起诉讼，该院于同日立案受理。2013年9月8日该院作出（2013）南法执字第131-3号执行裁定：一、查封被执行人衡南县楹林采石场（原华银采石场）的机械设备（详见清单）；二、被执行人杨自耕保管被查封的财产。三、查封期限为一年。2013年12月2日该院作出（2013）南法执字第127-5号执行裁定书，裁定追加楹林采石场、谢远强、王孝林、刘银燕、丁桂秋、刘海燕为本案被执行人，各被执行人应在10日内向红发公司清偿债务40万元。同日又作出（2013）南法执字第127-6号执行裁定书，裁定拍卖楹林采石场的所有的财产。2014年2月17日该院作出（2013）南法鸡民一初字第79号民事判决：一、被告杨自耕、丁桂秋、王孝林共同偿还原告谢远强借款本金670000元，利息676682元，共计1346682元，款限在本判决生效后十日内一次付清。二、被告王孝林偿还原告谢远强借款本金130000元，利息137981元，共计267981元，款限在本判决生效后十日内一次付清。三、驳回原告谢远强的其他诉讼请求。本案受理费24784元，由被告杨自耕、丁桂秋、王孝林共同负担16605元，被告王孝林负担3222元，原告谢远强自负4957元。2014年5月4日该院作出（2013）南法执字第131-5号执行裁定：拍卖楹林采石场（原华银采石场）所有的机械设备（详见清单）。2014年5月23日被执行人谢远强汇款120万元至本院执行局，请求法院不要拍卖采石场。因有4个执行案件标的额共为260万元，谢远强同意先支付120万元，下欠债务限期支付。因谢远强未按期偿还债务，该院继续对楹林采石场进行拍卖。2014年6月17日，该院向（2013）南法执字第127号执行案件申请执行人红发公司支付执行款337420元；向吴民勋支付执行款189189元；支付（2012）南鸡执字第6号执行案件评估费、诉讼费共31510元；向（2012）南鸡执字第1号执行案件申请执行人杨衡明支付641881元，以上合计120万元。谢远强于2015年8月10日申请执行，本院立案执行，案号为（2015）南法鸡执字第5号。楹林采石场、谢远强对该院裁定追加楹林采石场、谢远强等为被执行人，拍卖其财产的相关裁定提出执行异议。该院于2016年8月26日作出（2016）湘0422执异字32号执行裁定，驳回其执行异议。楹林采石场、谢远强不服向本院申请复议。2017年2月27日本院作出（2016）湘04执复60号执行裁定，撤销该院（2016）湘0422执异字32号执行裁定和（2013）南法执字第127-5号、第127-6号、第127-7号执行裁定。又作出（2016）湘04执复61号执行裁定，撤销该院（2016）湘0422执异字33号执行裁定和（2013）南法执字第135-5号执行裁定。该院认为，原告杨衡明与被告王孝林、朱柏罗、华银采石场民间借贷纠纷一案，原告吴民勋与被告华银采石场、谢远强、王孝林、刘银燕、国平经营部民间借贷纠纷一案，原告红发公司与被告华银采石场定金合同纠纷一案，该院先后立案受理并进行审理，判决或者调解。作为华银采石场的合伙人谢远强不仅没有为华银采石场履行义务，反而以华银采石场的机械设备采矿权等注册登记楹林采石场。在被告未履行债务，杨衡明、红发公司、吴民勋先后申请执行，该院立案执行，并采取查封措施的情况下，谢远强为保住采石场，向该院支付120万元用于支付三案的部分债务，并对剩余债务自愿清偿。谢远强在未进行合伙清算和偿还三案全部债务的情况下，注销华银采石场。因此，谢远强是三案债务的清偿人。三案执行时间并行，谢远强支付的120万元是用于清偿三案的债务，而不是其中一案。吴民勋的债权未能得到完全执行，不是该院执行错误，而是被执行人未能全部履行。原因不是执行存在错误，而是执行仍需继续进行。吴民勋申请执行的案件仍在继续执行中且该院没有执行错误的情况下，其要求该院给予赔偿的请求缺乏事实和法律依据，其不是国家赔偿法所确定的适格赔偿请求人。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第六条、第三十八条之规定，决定如下：对赔偿请求人吴民勋以本院违法将案件执行款物执行给案外人，侵犯其财产权造成损害为由，请求赔偿其损失1010811元的申请予以驳回，不予赔偿。本院经审理查明，华银采石场于2004年11月17日经衡南县工商行政管理局登记设立，性质为个体工商户（个人），经营者为杨自耕。2013年6月21日被注销登记。衡南县楹林采石场（以下简称楹林采石场）于2013年1月28日经衡南县工商行政管理局登记成立，性质为个人独资企业，投资人为谢远强。2012年1月1日，杨衡明诉被告王孝林、朱柏罗、华银采石场民间借贷纠纷一案，衡南县法院立案受理，并2012年3月28日作出（2012）南鸡民一初字第1号民事判决：一、被告王孝林偿还原告杨衡明借款本金481000元，利息121720元，共计608120元，限于本判决发生法律效力之日起15日内一次性付清；二、被告华银采石场对其为王孝林担保的借款本金481000元及利息121720元承担连带清偿责任。被告朱柏罗对其为被告王孝林担保的277000元及其利息110800元承担连带清偿责任。本案受理费9881元，由被告负担。2012年8月1日杨衡明向衡南县法院申请执行。衡南县法院于2014年4月22日作出的（2013）南法鸡执字第1-15号执行裁定：拍卖被执行人楹林采石场（原华银采石场）所有的机械设备650000元的财产。2012年8月3日，原告湖南省永州市红发建材有限公司（以下简称红发公司）诉被告华银采石场定金合同纠纷一案，衡南县法院立案受理，并于2012年10月24日作出（2012）南鸡民二初字第1号民事调解书：一、被告华银采石场应当双倍返还向原告红发公司已付的30万元定金即60万元。原告红发公司自愿放弃20万元，仅要求华银采石场返还40万元。华银采石场表示同意；二、被告华银采石场表示用道碴抵偿红发公司款项。原告红发公司同意预付56358元生产资金给被告华银采石场，被告华银采石场表示在一个月内以其生产的8297立方米道碴抵偿40万元返还款及56358元预付的生产资金。原告红发公司表示同意。对于双方的提货方式和付款方式由原、被告自行协商。本案受理费9800元，减半收取4900元，财产保全费3520元，共计8420元，被告华银采石场自愿负担。红发公司于2013年4月16日向衡南县法院申请执行。2013年12月2日衡南县法院作出（2013）南法执字第127-5号执行裁定：追加第三人楹林采石场、谢远强、王孝林、刘银燕、丁桂秋、刘海燕为本案被执行人，各被执行人应在10日内向申请执行人红发公司清偿债务40万元。同日又作出（2013）南法执字第127-6号执行裁定书：拍卖被执行人楹林采石场的所有的财产。2014年5月4日，衡南县法院又作出（2013）南法执字第127-7号执行裁定书：拍卖被执行人楹林采石场（原华银采石场）所有的机械设备。2016年6月21日，楹林采石场、谢远强不服衡南县法院第127-5号、第127-6号、第127-7号执行裁定，认为楹林采石场与华银采石场是不同性质的经营主体，谢远强与红发公司无经济往来，向衡南县法院提出异议，衡南县法院于2016年8月26日作出（2016）湘0422执异32号执行裁定，驳回异议人衡南县楹林采石场、谢远强的执行异议。楹林采石场、谢远强不服该裁定，向本院申请复议，本院于2017年2月27日作出（2016）湘04执复60号执行裁定：撤销湖南省衡南县人民法院(2016)湘0422执异字32号执行裁定和（2013）南法执字第127-5号、第127-6号、第127-7号执行裁定。2012年8月9日，吴民勋诉被告湖南省衡南县泉湖华银铁路道碴采石场（以下简称华银采石场）、谢远强、王孝林、刘银燕、湖南省永州市冷水滩区国平建材经营部民间借贷纠纷一案，衡南县法院立案受理，并于2012年9月7日作出（2012）南鸡民一初字第36号民事调解书：一、被告华银采石场所欠原告吴民勋的借款本金100万元，利息按23万元计算，本息共计123万元。自在2013年4月底前全部还清（从2012年9月份开始每月至少支付现金10万元）。被告谢远强、王孝林、刘银燕对上述款项承担连带清偿责任。原告吴民勋表示同意。二、被告华银采石场在如期如数履行上述协议内容后，原告吴民勋自愿放弃要求被告湖南省永州市冷水滩区国平建材经营部承担偿还借款责任的诉讼请求。本案受理费16950元，财产保全费5000元，共计21950元，原告吴民勋自愿负担。之后，被告未履行调解协议。2013年4月19日吴民勋向衡南县法院申请执行。衡南县法院于2014年5月4日作出（2013）南法执字第131-5号执行裁定：拍卖被执行人衡南县楹林采石场（原华银采石场）所有的机械设备。2016年6月21日，谢远强又不服衡南县法院（2013）南法执字第131-5号执行裁定，认为其已于2014年5月23日支付120万元到该院账户用于清偿吴民勋的债务，该案应已执行完毕，向衡南县法院提出异议。衡南县法院于2016年8月22日作出（2016）湘0422执异33号执行裁定，驳回谢远强的执行异议。谢远强不服，向本院申请复议。本院于2017年2月27日作出（2016）湘04执复61号执行裁定书：撤销衡南县法院（2016）湘0422执异字33号执行裁定和（2013）南法执字第131-5号执行裁定。2014年5月23日，谢远强汇款120万元至衡南县法院执行账户，并于2014年5月26日在衡南县法院所作执行谈话笔录中，申请法院不要拍卖楹林采石场，并承诺2014年10月再付40万元，2015年6月再付30万元给法院以把这几笔债还清。2014年6月17日，衡南县法院向（2013）南法执字第127号执行案件申请执行人红发公司支付执行款337420元（含诉讼费8420元、执行费9000元）；向吴民勋支付执行款189189元(含诉讼费21950元、执行费17329元）；支付（2012）南鸡执字第6号执行案件评估费、诉讼费共31510元；向（2012）南鸡执字第1号执行案件申请执行人杨衡明支付641881元（含诉讼费9881元、执行费12000元），以上合计120万元。2017年4月16日，吴民勋向衡南县法院申请执行回转1010811元及相应银行同期存款利息。2017年9月4日，吴民勋以衡南县法院违法将案件执行款物执行给案外人，侵犯其财产权造成损害为由，请求衡南县法院赔偿其损失1010811元及利息。2020年3月5日，本院作出（2019）湘04执监30号执行裁定，该裁定认为，华银采石场虽登记显示为个体工商户，但有证据证明实为合伙组织性质，合伙人有谢远强、王孝林、丁桂秋、刘海燕。衡南县人民法院将衡南县楹林采石场、谢远强追加为被执行人符合法律规定，裁定如下：一、撤销本院（2016）湘04执复60号执行裁定；二、撤销湖南省衡南县人民法院（2016）湘0422执异字32号执行裁定和（2013）南法执字第127-6号、第127-7号执行裁定；三、维持湖南省衡南县人民法院（2013）南法执字第127-5号执行裁定。同日，本院作出（2019）湘04执监31号执行裁定，该裁定认为，谢远强是华银采石场的合伙人，楹林采石场虽登记为谢远强设立的个人独资企业，实为华银采石场更名而来，执行法院裁定查封、拍卖楹林采石场机械设备于法有据。但本案系合伙人债务，谢远强先支付了120万用于还债，在未对其他合伙人采取执行措施前，暂不宜拍卖楹林采石场的机械设备及其他财产，否则，有失公正。本院（2016）湘04执复61号执行裁定撤销湖南省衡南县人民法院（2016）湘0422执异字33号执行裁定和（2013）南法执字第131-5号执行裁定认定事实和裁判理由与客观事实不符合，应予更正。但裁定结果正确，应予维持。裁定如下：维持本院（2016）湘04执复61号执行裁定。另查明，衡南县法院受理的（2013）南法执字第131号吴民勋与华银采石场、谢远强等民间借贷纠纷一案仍在执行中，尚未执行终结。本院赔偿委员会认为，本院已作出（2019）湘04执监30、31号执行裁定，确认华银采石场实为合伙性质组织，谢远强为合伙人之一对合伙债务有清偿义务，楹林采石场实为华银采石场更名而来，并撤销本院（2016）湘04执复60号执行裁定，维持湖南省衡南县人民法院（2013）南法执字第127-5号执行裁定，故谢远强之前已支付的120万元可用于偿还华银采石场欠红发公司和杨衡明的债务，并不仅限于支付吴民勋的债务，衡南县法院将120万元分别执行给吴民勋、红发公司以及杨衡明符合法律规定，并无不当。吴民勋与华银采石场等民间借贷纠纷一案还在执行中，衡南县法院仍可向吴民勋案中经调解确认的所有债务人继续执行未执行的财产，故对其提出的国家赔偿请求应不予受理。据此，参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条(三)项和《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条之规定，决定如下：一、撤销赔偿义务机关湖南省衡南县人民法院(2017)湘0422法赔1号赔偿决定书。二、对赔偿请求人吴民勋提出的国家赔偿申请不予受理。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年三月三十一日