辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽14民终147号上诉人（原审被告）：中冶葫芦岛有色金属集团有限公司，住所地葫芦岛市龙港区锌厂路24号。法定代表人：陈志方，该公司董事长。被上诉人（原审原告）：赵红丽，女，1969年6月24日生，汉族，无业，现住葫芦岛市龙港区。被上诉人（原审原告）：鲍如良，男，1927年5月15日生，蒙古族，无业，现住葫芦岛市龙港区。被上诉人（原审原告）：鲍香君，女，2002年10月10日生，蒙古族，学生，现住葫芦岛市龙港区。上诉人中冶葫芦岛有色金属集团有限公司（以下简称中冶有色金属集团）因与被上诉人赵红丽、鲍如良、鲍香君劳动争议纠纷一案，不服葫芦岛市龙港区人民法院（2019)辽1403民初1418号民事判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，书面进行了审理。本案现已审理终结。中冶有色金属集团上诉请求：1、请求撤销葫芦岛市龙港区人民法院作出的（2019）辽1403民初1418号民事判决书，依法驳回被上诉人诉讼请求；2、被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：1、原审判决认定事实有误，被上诉人属于《破产重整职工安置方案》及其《细则》明确的安置基准日（即2014年12月31日）留用的葫芦岛有色及锌业股份职工，并于2018年企业进一步改革中自愿申请解除劳动关系离开企业，符合《在岗职工安置具体实施办法》适用人员范围。2、上诉人职工安置文件尤其是《在岗职工安置具体实施办法》制订程序合法、内容有效，并未违反实施细则。3、原审判决违背了上诉人与被上诉人签订的《解除劳动关系及用工关系协议》相关约定。赵红丽、鲍如良、鲍香君辩称，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。赵红丽、鲍如良、鲍香君向一审法院起诉请求：判令被告给付原告丧失劳动能力补偿款68，000.00元并承担诉讼费用。一审法院认定事实：三原告系鲍洪岩(2018年8月28日病故)法定继承人。鲍洪岩生前系被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司职员，工龄为32年。由于被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整，2014年12月31日，被告与鲍洪岩签订《解除劳动关系及用工关系协议》，2018年3月25日签订《解除劳动关系及相关待遇支付审批表》，该表中确认了原告与鲍洪岩解除劳动关系时间为2014年12月31日，鲍洪岩工资为2，853.41元，工伤时间为2014年9月，等级为9级，鲍洪岩领取了工伤一次性医疗补助金28，818.00元、工伤一次性就业补助金34，240.92元，合计6，3058.92元。2018年5月5日，辽宁省劳动鉴定委员会出具《关于中冶葫芦岛有色金属集团有限公司职工劳动能力鉴定结论的通知》，载明：“鲍洪岩，男，身份证号2107051965××××××××，诊断：糖尿病肾病、尿毒症、双目失明，结论：完全丧失劳动能力。”另查明，2014年12月30日，被告第三届一次职代会审议通过了《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》，第十一条载明：“生活费、再就业生活补助费、取暖费、医疗补助费和经济补偿金计发，(三)被鉴定为部分丧失劳动能力及以上级别的患病或非因工负伤职工，解除劳动合同离开公司的，公司向其支付医疗补助费。标准为：被鉴定为完全丧失劳动能力的职工24个月工资；被鉴定为大部分丧失劳动能力的职工12个月工资；被鉴定为部分丧失劳动能力的职工6个月工资。标准按企业平均工资计算。”2017年12月21日，被告三届四次职工代表大会第一次职工代表组长会议决议通过了《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整在岗职工安置具体实施办法》，载明：“二、本次安置人员范围，具体是指：截止到2014年12月31日，男不满55周岁，女不满45周岁，女干部不满50周岁的纳入《方案》及其《细则》明确的安置基准日留用的葫芦岛有色及锌业股份在岗及在公司混岗大集体企业在岗职工。但不包括下列人员：。；6、在本办法实施前，已经自愿或依法解除人员。”还查明，三原告于2019年4月3日向葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年4月4日作出《不予受理案件通知书》，载明：该争议已经超出劳动人事争议仲裁受理争议案件时效，故，不予受理。一审法院认为，首先，关于三原告要求给付鲍洪岩丧失劳动能力补偿款68，000.00元的主张，《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》第十一条的规定，支付医疗补助费，该细则中确有此项规定，该待遇虽然属于被告公司对职工的福利待遇，但法律对此并未禁止。现鲍洪岩经鉴定为完全丧失劳动能力，按该规定，被告应当向原告支付24个月工资，为68，481.84元(2，853.41元×24个月)，因原告主张被告给付金额为68，000.00元，有事实和法律依据，对原告该项主张依法予以支持；其次，被告辩称：“《在岗职工安置具体实施办法》中规定大病和工伤待遇不兼得，原告诉请应予驳回”的辩解意见，本院认为，该实施办法明确规定，安置人员范围为截止至2014年12月31日留用的职工，不包括在本办法实施前，已经自愿或依法解除人员。一是原告于2014年12月31日与被告解除劳动关系，不符合该实施办法适用范围；二是该办法是经过被告单位三届四次职工代表大会第一次职工代表组长会议决议通过的，而《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》是经过被告单位职工代表大会通过的，如若改变实施细则的相关内容，应当通过合法的程序予以变更，组长会议不能改变职代会所通过的细则，故被告的抗辩主张无事实和法律依据，对被告抗辩主张依法不予采纳，综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条，《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)的解释》第九十条规定，判决如下：被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司于本判决生效后十日内给付原告赵红丽、鲍如良、鲍香君完全丧失劳动能力补偿款68，000.00元。如果未按本判决指定的期限履行支付金钱义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由被告中冶葫芦岛有色金属集团有限公司承担。二审期间，当事人未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决查明事实属实。本院认为，本案的争议焦点是，中冶有色金属集团是否应支付赵红丽、鲍如良、鲍香君完全丧失劳动能力的补偿款？如需支付，数额是多少？关于《在岗职工安置具体实施办法》效力问题，该办法是职工代表组长会议通过的，其没有通过法定程序，不能改变由职工代表大会通过的《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》。且《在岗职工安置具体实施办法》中安置人员不包括在2014年12月31日前已经自愿或依法解除人员，鲍洪岩解除劳动关系的时间为2014年12月31日，故不在《在岗职工安置具体实施办法》安置人员的范围内。关于鲍洪岩是否丧失劳动能力，2018年5月25日辽宁省劳动鉴定委员会对中冶有色金属集团41名职工进行鉴定，鲍洪岩经鉴定为完全丧失劳动能力。按《中冶葫芦岛有色金属集团有限公司破产重整职工安置方案实施细则》第十一条规定，中冶有色金属集团应当向鲍如良三人支付24个月工资，为68，481.84元(2，853.41元×24个月)。鲍如良三人主张中冶有色金属集团给付补偿款68000元在上述规定范畴之内，因此其诉讼请求有事实及法律依据。综上所述，中冶有色金属集团的上诉请求不能成立，依法应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定,判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人中冶葫芦岛有色金属集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 冯 新审判员 李春学审判员 朱 丹二〇二〇年三月二十四日法官助理袁皓楠书记员刘影本判决书所援引的相关法律条款：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；