四川省绵阳市涪城区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川0703行初190号 原告：唐东进，男，汉族，生1966年2月7日出生，住四川省绵阳市游仙区,公民身份号码：5101121966××××××××。 委托诉讼代理人，梁瀚文，四川平戈律师事务所律师。 委托诉讼代理人，邓然泽，四川平戈律师事务所律师（实习）。 被告：绵阳市人力资源和社会保障局，住所地：四川省绵阳市涪城区南河路26号，统一社会信用代码:1151060000841024XD。 法定代表人：张斯恩。 委托诉讼代理人，张月，该局工作人员。 委托诉讼代理人，鲁亚庆，四川博思律师事务所律师。 第三人：绵阳市第三人民医院，住所地：四川省绵阳市剑南路东段190号，统一社会信用代码:12510600451210007X。 法定代表人：王继生。 委托诉讼代理人，申虎，四川众城律师事务所律师。 原告唐东进不服被告绵阳市人力资源和社会保障局（以下简称绵阳市人社局）于2019年6月10日作出的绵人社工伤【2019】-0234号，于2019年10月23日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月4日公开开庭审理了本案。原告唐东进及其委托诉讼代理人梁瀚文、邓然泽、被告绵阳市人社局的委托诉讼代理人张月、鲁亚庆、第三人绵阳市第三人民医院的委托诉讼代理人申虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告绵阳市人社局于2019年6月10日作出的绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》，该决定书查明，2018年11月24日11点左右，唐东进出完车在游仙中医院停车后，在下车时不慎跌倒受伤。后唐东进电话通知医院保安唐荣高，唐荣高又通知急诊科护士将唐东进搬运至急诊科检查。唐东进的伤情经绵阳市游仙中医医院诊断为：腰骶部软组织伤。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定予以认定为工伤。 原告唐东进诉称，原告于2018年11月24日上午11点左右出车回到医院停好车后，在下车时不慎跌倒，导致腰腿疼痛，由急诊科转入骨科医治，经当日DR检查和体格检查后被游仙区中医医院骨伤科初步诊断为：腰骶部软组织伤。后根据CT影像诊断及意见：腰椎间盘膨出L2-3，L3-4，腰椎间盘突出L4-5，L5-S1，硬膜囊及双侧神经根受压。主管医生未经体征检查就主观臆断原告是单纯的腰椎间盘突出，腰腿疼痛也误判是软组织伤导致。2019年2月15日及2019年2月28日经复查，均明确诊断为原告不仅仅是单纯的腰椎间盘突出，而是腰椎间盘突出症。游仙区中医医院出具了不真实的《疾病诊断证明书》，导致被告也作出了错误的绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》。原告不服，申请了行政复议。绵阳市人民政府以程序违法为由撤销了绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》。被告于2019年7月19日作出绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》，作出的受伤部位依旧是腰骶部外伤。原告认为，游仙区中医医院出具的《疾病诊断证明书》应当不予采信。绵阳市第三人民医院出具的疾病诊断证明应当予以采信。腰突症也应当认定为受伤部位。《关于唐东进工伤关联鉴定申请的复函》绵劳鉴委【2019】12号是对腰椎间盘突出进行鉴定，而非腰椎间盘突出症。综上，被告在事实采信和认定受伤部位方面存在明显错误，请求法院予以更正。遂请求:1.判决撤销绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》，判决重新作出认定。2.请求判令被告承担本案的诉讼费。 原告向本院提供了下列证据、依据：第一组：原、被告、第三人身份信息；证明：主体适格。第二组：1.绵阳市游仙区中医医院影像检查报告；2.绵阳市第三人民医院螺旋CT诊断会诊意见单；3.绵人社工伤【2019】-0234《认定工伤决定书》；4.绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》；5.绵阳市游仙区中医医院疾病诊断书；6-7.绵阳市第三人民医院疾病诊断证明书2份；（在本次认定过程中未提交）8.绵阳市职工工伤保险住院（门诊）医疗费审核拨付表（照片在本次认定过程中未提交）；9.绵阳市第三人民医院劳动合同制聘用人员合同续订书；10.身份证复印件；11.绵阳市第三人民医院组织机构代码；12.绵阳市人社局组织机构代码；13人社局委托关联性鉴定书；14绵阳市劳动能力鉴定委员会工伤关联性鉴定复函；15.绵阳市人民政府《行政复议决定书》；16.绵阳市游仙区中医医院病历书。以上证据共同证明原告诉讼请求符合法律规定。 被告绵阳市人社局辩称，被告认定唐东进因工受伤程序合法，认定唐东进腰骶部软组织为因工受伤的事实清楚，被告不需要向唐东进出具“受伤部位更正通知书”，认定唐东进因工受伤依据正确。 被告绵阳市人社局向本院提交了以下证据、依据：第一组：《工伤保险条例》第五条、《工伤认定办法》第四条。证明：被告作为法定的社会保险行政部门，依法有权处理工伤认定事项。第二组：工伤认定告知及举证通知书、绵人社工伤【2018】500号《工伤认定决定书》、关联性鉴定的复函、《行政复议决定书》、2019年6月10日作出的绵人社工伤【2019】0234号《认定工伤决定书》及送达回执、委托鉴定的函。证明：被告作出认定工伤决定的程序合法。第三组：唐东进疾病诊断证明书、入院证、工伤认定申请书、工伤认定申报表、申请人身份证、劳动合同续订书、情况说明、证人证言2份及证人身份证复印件。证明：被告做出认定工伤决定事实清楚。第四组：《工伤保险条例》第十四条、第十八条、第十九条、第二十条、《工伤认定办法》第五条。证明：被告作出认定工伤决定法律依据正确。 第三人述称，同意被告的辩解意见，被告作出的《工伤认定决定书》事实清楚、程序合法、原告的腰椎突出与工伤无关，故请求驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提交相应的证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据中的第一、三、四组及第二组中第1、3、6小组证据无异议。对第二组中的第2、4、5小组有异议。第三人对被告提交的证据的三性均不持异议。 被告对原告提交的证据的第一组无异议、第二组中第6小组认为在认定过程中没有提交、第7小组认为与本案无关，其余证据无异议。第三人对原告提交的证据的第一组无异议，对第二组认为达不到原告的证明目的。 本院对上述证据认证如下：本院审查认为被告提交的证据来源和取得方式合法，可以证明案件的基本事实，对其效力本院依法予以确认。对原告提交的证据中与被告提交的证据一致的部分本院予以确认；其余证据本院结合其他证据及事实予以综合认定。 经审理查明，唐东进系第三人绵阳市第三人民医院聘用人员，双方签订了《劳动合同制聘用人员合同续订书》。2018年11月24日11点左右，唐东进出完车在游仙中医院停车后，在下车时不慎跌倒受伤。后唐东进的伤情经绵阳市游仙中医医院入院诊断为：1.腰骶部软组织伤；2.高血压病3级；3.2型糖尿病；4.慢性胃炎；5.腰椎间盘膨出L2-3，L3-4，腰椎间盘突出L4-5，L5-S1。出院诊断为：1.腰骶部软组织伤；2.高血压病3级；3.2型糖尿病；4.慢性胃炎；唐东进于2018年12月4日向被告申请工伤认定，被告于2018年12月24日委托绵阳市医疗保险管理局（绵阳市劳动能力鉴定委员会）对唐东进的伤情进行关联性鉴定。被告绵阳市人社局于2018年12月29日作出绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》认定唐东进因工受伤。确定的工伤部位为：腰骶部软组织伤。2019年1月28日绵阳市劳动能力鉴定委员会复函被告：唐东进“目前腰椎间盘突出、腰椎间盘膨出与工伤无关联”。原告对决定不服，于2019年3月6日向绵阳市人民政府申请行政复议，请求撤销被告作出的认定工伤决定，责令重新作出工伤认定决定，认定腰骶部软组织伤、腰椎间盘突出症为工伤部位。绵阳市人民政府于2019年4月29日作出绵府复决字【2019】5号《行政复议决定书》，以程序违法为由，撤销被告作出的绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》，责令被告在法定期限内重新作出工伤认定。2019年6月10日被告重新作出绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》，认定的工伤部位为腰骶部外伤。原告不服，向本院提起诉讼。 另在原告提交的2019年2月15日的绵阳市第三人民医院对其诊断的疾病诊断证明书载明：1.腰椎间盘突出症；2.L4-5椎管狭窄症；2019年2月28日的绵阳市第三人民医院对其诊断的疾病诊断证明书载明：1.腰突症伴坐骨神经痛；2.腰软组织挫伤； 本院认为，被告绵阳市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，其具有依法进行工伤行政确认的法定职责。 本案原、被告及第三人对唐东进因工受伤的事实及唐东进的工伤部位为腰骶部外伤没有争议，本院对此予以确认。 本案原告还认为被告应当采信绵阳市第三人民医院疾病诊断证明书的内容，确认腰椎间盘突出症为工伤部位。对该争议，原告申请工伤认定时向被告提交的入院及出院记录记载原告存在腰骶部软组织伤和腰椎间盘膨出及腰椎间盘突出。在被告作出绵人社工伤【2018】500号《认定工伤决定书》及绵阳市劳动能力鉴定委员会作出唐东进“目前腰椎间盘突出、腰椎间盘膨出与工伤无关联”的意见后，原告又在绵阳市第三人民医院开具疾病诊断证明书来证明其应当被诊断为腰椎间盘突出症。对此，本院认为，原告在绵阳市第三人民医院开具的疾病诊断证明书没有载明原告因何种原因导致其患有腰椎间盘突出症或腰突症伴坐骨神经痛、腰软组织挫伤，原告也没有举出本次检查出的该病症就是因2018年11月24日11点左右的跌倒所致，故对该证据本院不予采信。因绵阳市劳动能力鉴定委员会复函认为唐东进“目前腰椎间盘突出、腰椎间盘膨出与工伤无关联”，故被告作出的绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》对原告的腰骶部软组织伤认定为工伤部位并无不当。原告认为被告应当采信绵阳市第三人民医院疾病诊断证明书的内容，确认腰椎间盘突出症为工伤部位的意见本院不予支持。 综上，被告作出的绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》的事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告请求撤销绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告唐东进请求撤销绵阳市人力资源和社会保障局于2019年6月10日作出的绵人社工伤【2019】-0234号《认定工伤决定书》的诉讼请求。 本案应征收案件受理50元，由原告唐东进承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长  赵礼华 人民陪审员  王晓红 人民陪审员  谭鲁军 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  王 琪