江苏省高级人民法院执 行 裁 定 书(2018)苏执监918号申诉人（申请执行人）：苏萍萍，女，汉族，1964年11月6日出生，住江苏省扬州市广陵区。委托诉讼代理人：徐书海，男，汉族，1960年11月23日出生，住江苏省扬州市广陵区。被执行人：叶恒意，男，汉族，1964年1月13日出生，住江苏省扬州市邗江区。被执行人：韩平曜，女，汉族，1965年3月27日出生，住江苏省扬州市邗江区。复议申请人：黄娟，女，汉族，1988年12月9日出生，住江苏省扬州市。复议申请人：车世双，男，1957年12月10日出生，住江苏省扬州市邗江区。申诉人苏萍萍因与被执行人叶恒意、韩平曜民间借贷纠纷一案，不服江苏省扬州市中级人民法院（以下简称扬州中院）扬州中院（2018）苏10执复64、65号执行裁定，向本院提出申诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。扬州市广陵区人民法院（以下简称广陵法院）查明：叶恒意系扬州飞驰动力科技有限公司位于扬州市××产业××路××幢厂房的第二顺序抵押权人，在第一顺序抵押权人广发银行股份有限公司南京分行的债权通过诉讼拍卖得以清偿并支付有关费用后，尚有815321元给第二抵押权人叶恒意。苏萍萍在2015年7月申请广陵法院首查封了叶恒意的前述抵押权。广陵法院于2015年8月27日就苏萍萍与叶恒意、韩平曜借贷纠纷一案，作出（2015）扬广民初字第2187号民事判决书，判决叶恒意向苏萍萍偿还借款本金60万元并支付逾期利息，韩平曜对叶恒意的上述债务承担连带清偿责任；苏萍萍对坐落于扬州市邗江区槐泗镇酒甸吉兴西路67号1-12房屋在60万元范围内按第三顺序享有优先受偿权；叶恒意向苏萍萍偿还借款本金15万元并支付利息等。广陵法院立（2015）扬广执字1534号案件予以强制执行。执行中拟将前述叶恒意抵押权对应的剩余拍卖款清偿给苏萍萍，异议人黄娟、车世双以债权人身份申请参与分配该剩余款。广陵法院认为：异议人若申请在广陵法院执行的苏萍萍与叶恒意、韩平曜借贷一案中分配被执行人叶恒意的剩余拍卖款，需以被执行人的财产不能清偿所有债权为前提。根据已查明的事实，被执行人名下尚有不动产处于抵押查封等状态，未处置完毕，异议人的申请不符合法定条件，不应参与到苏萍萍为申请人的执行案件中分配查封的财产。异议人主张的有关理由，缺乏证据证实，且不足以达到可参与分配的法定条件。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，广陵法院于2018年4月8日分别作出（2018）苏1002执异35号、（2018）苏1002执异36号执行裁定，驳回车世双、黄娟的异议请求。黄娟、车世双向扬州中院申请复议称：广陵法院在执行被执行人扬州飞驰动力科技有限公司案件中，叶恒意因对该被执行人享有债权而受偿了815321元。广陵法院在执行申请执行人苏萍萍案件中，制定了执行分配方案，将该款项全部给苏萍萍，却将黄娟、车世双等大多数债权人排除在分配方案之外，剥夺了其他债权人参与分配的权利。因叶恒意、韩平曜的全部财产远远不能偿还债务，执行法院应当依法给所有债权人平等参与执行分配。原审裁定驳回黄娟、车世双请求参与分配的权利错误，请求予以纠正。扬州中院另查明：以叶恒意、韩平曜为被执行人的案件，该市邗江、广陵、开发区、仪征、江都法院合计32件，未执结总标的16613720元。该市各法院查控及处置叶恒意、韩平曜资产情况：1、执行到叶恒意在扬州飞驰动力科技有限公司抵押债权815321元；2、冻结韩平曜在扬州方正拆迁公司西湖镇蜀岗村大杨组房屋拆迁补偿款57万元。3、查封叶恒意名下宝塔新村89号115.65平方米房屋，抵押权人中国邮政储蓄银行扬州市分行，抵押金额40万元；第二抵押权人常凤芸，抵押金额30万元；第三抵押权人何家根，抵押金额180万元。4、扬州市邗江区人民法院（以下简称邗江法院）处置了凯莱花园巴黎春天143号304室住房，拍卖变价款80多万交抵押权人中国工商银行扬州分行、黄娟受偿完毕。5、查封了叶恒意名下邗江区槐泗镇酒甸吉兴西路67号5间门面房，其中1-8号面积131.36平方米，抵押权人黄娟；1-9号面积131.36平方米，抵押权人朱明娟、车世双；1-10号面积131.36平方米，抵押权人扬州市广陵区运河小额贷款有限公司；1-11面积131.36平方米，抵押权人仪征兴民小额贷款有限公司；1-12面积256.16平方米，抵押权人扬州农村商业银行新区支行、朱明娟、苏萍萍。6、查封叶恒意投资的扬州汇众机械厂位于仪征市××××号3962平方米出让土地使用权，抵押权人扬州市广陵区运河小额贷款有限公司，抵押金额70万元。叶恒意名下槐泗镇酒甸吉兴西路67号房产，因存在产权、抵押权争议，相关部门正在调查处理中。各法院未控制到被执行人叶恒意、韩平曜的其他财产。2018年6月12日，扬州中院作出（2018）苏10执复64、65号执行裁定认为：法律规定，被执行人为公民或其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。被执行人的财产不能清偿所有债权，是参与执行分配的前提条件，如果被执行人的财产足够清偿债务，则应按照采取查封措施的先后顺序来受偿。广陵法院裁定将已经执行到位的81万多元，按照先封先得程序裁定分配给苏萍萍，其他申请参与分配的债权人不列入分配范围。未列入分配范围的其他债权人有依法提起执行异议和复议的权利。目前，该市各法院立案执行以叶恒意、韩平曜为被执行人的案件执行标的为1661万元，而执行到位的标的仅138万元，其余宝塔新村89号房产、陈集镇人民西路46号土地使用权均设有抵押权，在满足抵押债权后基本没有多少余额。槐泗镇酒甸吉兴西路67号房屋产权及抵押权争议问题没有确认，该房产上也设定了抵押权。从该市各法院已经查控到位的财产来看，被执行人叶恒意、韩平曜的财产已经远远不能清偿所有债权。鉴于被执行人的财产尚未处置完毕，在债权人众多，且叶恒意财产无法清偿全部债务的情况下，叶恒意系列案件目前不具备执行标的款处置条件，待被执行人财产处置见底后再行决定执行标的款的处置方式。广陵法院裁定驳回异议人的执行异议申请不当，应予纠正。据此,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》第二十三条第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销广陵法院（2018）苏1002执异35号、36号执行裁定；二、待叶恒意、韩平曜财产处置完成后再行决定执行标的款处置方式。苏萍萍向本院申诉称：扬州中院滥用职权、枉法裁定。被执行人叶恒意和韩平曜众多的土地房产正在处于抵押查封等状态，未处置完毕，没有充分证据证明其资产不够偿还债务，且其还有至少1500万元的债权，资产还有很多虚假抵押，1600万元债务未经核实，尚未对其资产确权评估审计，不能仅凭估计作为定案依据。2016年4月10日，广陵法院拍卖款即到账，当时就应向苏萍萍支付。黄娟、车世双执行尚未生效，其没有资格参与分配。法院一案两判，自相矛盾。本案本就无需裁定，裁定程序错误。请求撤销扬州中院（2018）苏10执复64、65号执行裁定，判令广陵法院立即按广陵法院（2015）扬广执字第1534号执行财产分配方案分配。本院另查明，案涉扬州飞驰动力科技有限公司名下房产于2017年4月10日拍卖成交。因黄娟、车世双等向邗江法院提交参与分配申请，该院于2017年4月17日向广陵法院作出参与分配函，将参与分配申请及执行依据等转交广陵法院。2017年12月11日，广陵法院作出（2015）扬广执字第1534号执行财产分配方案：一、该院拍卖扬州飞驰动力科技有限公司厂房及土地的拍卖余款815321元分配给苏萍萍；二、驳回债权人朱明娟、车世双、黄娟、薛友兰的参与分配申请。债权人、被执行人对分配方案有异议的，应当自收到本分配方案之日其十五日内向该院提出书面异议。2019年6月3日，广陵法院作出（2015）扬广执字第1534号之一执行财产分配方案，对包括上述财产拍卖余款在内的已执行到的被执行人执行款1496136.35元在苏萍萍、黄娟、车世双及其他诸多债权人之间进行了分配。黄娟不服，已向广陵法院提起分配方案异议之诉，案号为（2019）苏1002民初4537号，尚在审理之中。本院认为：《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”案涉财产于2017年4月10日拍卖成交，黄娟、车世双申请参与分配材料系邗江法院执行程序中转交，黄娟、车世双就参与分配的债权已取得执行依据。从扬州中院查明的被执行人财产状况及所负债务情况看，扬州中院根据当时的现有证据认定被执行人的财产不能清偿所有债权，并无不当。在执行异议、复议审查程序中，苏萍萍所举证据不足以推翻上述认定。广陵法院于2017年12月11日作出的（2015）扬广执字第1534号执行财产分配方案实质是对黄娟等债权人是否符合参与分配条件进行的认定，黄娟、车世双提出异议后，广陵法院按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查正确。现广陵法院已重新制作分配方案，并已进入执行分配方案异议之诉审理程序。广陵法院在审理时，应注意审查参与分配的债权是否存在虚假诉讼等违法行为，依法进行分配，对违法的债权应不予分配。综上，苏萍萍的申诉请求依据不足，本院不予支持。据此，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第129条的规定，裁定如下：驳回苏萍萍的申诉请求。审判长  赵建华审判员  苏 峰审判员  唐志容二〇二〇年三月二十日书记员  杨 浩