浙江省杭州市江干区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙0104行初286号 原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司，住所地杭州市江干区艮山东路160号。 法定代表人林国伟，该公司经理。 委托代理人陈颖，该公司工作人员。 被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处，住所地杭州市江干区彭埠街道明月桥路1号。 法定代表人叶更生，该街道办事处主任。 出庭负责人葛祥，该街道办事处副主任。 委托代理人唐佳璐，浙江九恒律师事务所律师。 原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司诉被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处政府信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2019年12月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年3月12日公开开庭进行审理。原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司的法定代表人林国伟以及委托代理人陈颖，被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处的副职负责人葛祥以及委托代理人唐佳璐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处于2019年8月9日作出[2019]0014号《政府信息公开告知书》。 原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司诉称：原告因自身需要，于2019年8月8日向被告提出了政府信息公开申请，所需信息的内容描述为：“1.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征收主体、征收主体与六堡社区签订的补偿协议、征收涉及的土地及房屋评估报告。2.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征地及房屋补偿的实施方案及相关公告、听证材料及批准文件。3.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的委托安保主体、安保主体，委托安保主体与安保主体签订的安保协议，委托拆房主体、拆房主体，委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议。”2019年8月9日，被告对原告作出了案涉信息公开告知书，但原告均以未制作或未保存为由拒绝公开，并要求原告自行与征收主体及杭州市规划与自然资源局江干分局联系取得。事实上，原告曾于2019年7月25日向杭州市江干区信访局反映过相关情况，被告于2019年8月1日出具《信访事项不予受理告知单》（彭访告2019020号）及《信访事项不予受理告知单》（彭信告2019020号）,现被告以未制作或保存为由不予提供相关材料明显与事实不符。基于上述情况，原告认为，被告作出的案涉政府信息公开告知书不符合《政府信息公开条例》的规定，故提起诉讼，请求贵院支持原告的诉讼请求。 诉讼请求：1.请求撤销被告作出的［2019］0014号《政府信息公开告知书》；2.责令被告重新对原告于2019年8月8日提出的政府信息公开申请进行答复；3.本案诉讼费用由被告承担。 原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司向本院提交了以下证据： 1.租赁合同及照片，拟证明原告租赁案涉地块艮山东路160房屋及该房屋被拆除的事实。 2.[2019]0014号《政府信息公开告知书》，拟证明案涉政府信息公开告知书的基本情况。 3.《信访事项不予受理告知单》（彭访告2019020号）；4.《信访事项不予受理告知单》（彭信告2019020号），拟证明被告知晓案涉房屋被拆除的事实。 被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处辩称，一、被告做出[2019]0014号《政府信息公开告知书》的程序符合法律规定。被告于2019年8月8日收到原告通过网站提出的信息公开申请，原告申请公开“1.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征收主体、征收主体与六堡社区签订的补偿协议、征收涉及的土地及房屋评估报告；2.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征地及房屋补偿实施方案及相关公告、听证材料及批准文件；3.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的委托安保主体、安保主体、委托安保主体与安保主体签订的安保协议、委托拆房主体、拆房主体、委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议”的政府信息。被告于2019年8月9日做出[2019]0014号《政府信息公开告知书》，并邮寄送达原告。因此，案涉政府信息公开告知书程序符合《政府信息公开条例》的规定。 二、案涉政府信息公开告知书内容合法有效。被告收到原告的信息公开申请后，经检索查询：1.原六堡社区所有的八一小学房屋（××装饰公司）地××征收主体为杭州市××区城市建设综合开发有限公司，但征收主体与六堡社区签订的补偿协议及相关的评估报告，被告处未留存；且如原告所述，补偿协议是征收主体与六堡社区签订，则被告并非补偿协议的当事人，被告处亦不可能留存补偿协议及评估报告；被告在政府信息公开告知书中已明确告知原告可向征收主体联系，并告知其联系方式；2.该地块的征地及房屋补偿方案公告、听证材料等，不属于被告负责公开的范围，属于杭州市规划与自然资源局江干分局的职责范围，故被告在政府信息公开告知书中明确告知原告向杭州市规划与自然资源局江干分局联系，亦告知其联系方式；3.该地块的委托安保主体、安保主体、委托安保主体与安保主体签订的安保协议、委托拆房主体、拆房主体、委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议，被告处未留存相关信息，故告知原告该信息不存在。因此，案涉政府信息公开告知书内容符合《政府信息公开条例》之规定。 综上，被告认为，被告收到原告的信息公开申请后，已尽检索义务，并做出的[2019]0014号《政府信息公开告知书》，该告知书程序、实体均符合法律规定，原告的诉请没有事实依据和法律依据，请求法庭驳回原告的诉讼请求。 被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处在法定期限内向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据： 1.江干区政府信息公开申请表，拟证明原告向被告申请公开“1.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征收主体、征收主体与六堡社区签订的补偿协议、征收涉及的土地及房屋评估报告；2.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征地及房屋补偿实施方案及相关公告、听证材料及批准文件；3.原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的委托安保主体、安保主体、委托安保主体与安保主体签订的安保协议、委托拆房主体、拆房主体、委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议”的政府信息等内容的事实。 2.检索视频，拟证明被告收到原告的信息公开申请后，对原告申请事项进行检索等事实。 3.[2019]0014号《政府信息公开告知书》、邮寄凭证，拟证明被告2019年8月9日作出案涉政府信息公开告知书，并邮寄送达原告等事实。 法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》。 经庭审质证，原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司对被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处提供的证据1三性无异议，证据2、3不予认可；被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处对原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司提交的证据1真实性无异议，只能证明原告租赁该房产，房屋被拆除无法通过该证据证明，证据2无异议，证据3、4真实性无异议。 本院对上述证据认证如下：原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司提交的证据1真实性予以认可，证据2系本案诉争的行政行为，证据3、4真实性予以认可。被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处提交的证据1、2真实性予以认可，证据3系本案诉争的行政行为。 经审理查明：2019年8月8日，原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司向被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处提交《江干区政府信息公开申请表》，所需信息描述为：“1.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征收主体、征收主体与六堡社区签订的补偿协议、征收涉及的土地及房屋评估报告；2.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征地及房屋补偿实施方案及相关公告、听证材料及批准文件；3.申请公开原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的委托安保主体、安保主体，委托安保主体与安保主体签订的安保协议，委托拆房主体、拆房主体，委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议”。被告收到上述申请后，经检索查询，于2019年8月9日作出［2019］0014号《政府信息公开告知书》，告知原告：1.原六堡社区所有的八一小学房屋（××装饰公司）地××征收主体为杭州市××区城市建设综合开发有限公司，本机关未制作或保存你要求获取的“补偿协议、征收涉及的土地及房屋评估报告”等消息，请与征收主体（联系电话8696×××6）取得联系；2.本机关未制作或保存你要求获取的“原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的征地及房屋补偿的实施方案及相关公告、听证材料及批准材料”等信息，请与杭州市规划与自然资源局江干分局（原杭州市国土资源局江干分局，联系电话8693×××3）取得联系；3.本机关未制作或保存你要求获取的“原六堡社区所有的八一小学房屋（富丽装饰公司）地块的委托安保主体、安保主体，委托安保主体与安保主体签订的安保协议，委托拆房主体、拆房主体，委托拆房主体与拆房主体签订的拆房协议”等信息，并邮寄送达原告。原告对此不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”该条例第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。该条例第三十六条规定，“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：……（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”本案中，原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司于2019年8月8日向被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处提交政府信息公开申请表，被告根据原告所需信息描述进行检索查询，后于2019年8月9日作出案涉[2019]0014号《政府信息公开告知书》，对原告申请要求公开的信息作出不同答复，并邮寄送达原告，程序合法，并无不当。 综上，原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司要求撤销被告杭州市江干区人民政府彭埠街道办事处作出案涉政府信息公开告知书并重新答复的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告杭州宝驰汽车修理服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省杭州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省杭州市中级人民法院。在收到上诉费用缴纳通知书起7日仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  易 欣 人民陪审员  俞秦芝 人民陪审员  张惠娣 二〇二〇年三月十三日 书 记 员  郑 潇