广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初20920号原告：广州市公安局，住所地广州市越秀区起义路200号。负责人：杨**，局长。委托诉讼代理人：车天驰，广东诺臣律师事务所律师。委托诉讼代理人：管振华，广东诺臣律师事务所实习人员。被告：广州市国营华安建筑开发公司，住所地广州市箩岗区九龙镇石岗九佛公司场部。法定代表人：朱镇瀛。委托诉讼代理人：张英，北京市康达（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：夏欢，北京市康达（广州）律师事务所实习人员。第三人：广州市白云城镇地产有限公司（曾用名广州市白云区城镇建设开发总公司），住所地广州市白云区嘉禾街106国道旁土名“沙片”自编1821号A栋首至二层，B栋首至三层，C、D、E、H、G栋首层广州市富煌五金综合批发市场自编第B217号。法定代表人：王洪溪。原告广州市公安局诉被告广州市国营华安建筑开发公司（以下简称华安公司）、第三人广州市白云城镇地产有限公司（以下简称白云城镇公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广州市公安局的委托诉讼代理人车天驰、管振华，被告华安公司委托诉讼代理人张英到庭参加了诉讼。第三人白云城镇公司经本院公告传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告广州市公安局向本院提出诉讼请求：1.判令被告将新市花园D栋3梯901房的产权人变更登记为原告，第三人协助被告办理产权变更登记；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由如下：1996年12月20日，原告与被告签订了《广州市房屋拆迁安置协议》，其中第十条第3款约定原告以1500/㎡的单价向被告购买建筑面积71.41㎡的新市花园D栋3梯901房。1997年7月30日，被告向原告房管科发函，要求原告在1997年8月5日前带齐《安置协议书》、《受委托人证明书》、《受委托人身份证件》和购房款前往被告办理入住手续。1997年12月9日，原告向被告支付了购房款106561.5元，得到被告开具的购房款收据。同日，被告向原告发出《新市花园D幢住宅套间移交使用签认书》，向原告移交901房。其后，原告一直和被告沟通办理901房产权登记事宜，但被告并未配合。2019年4月，原告查册得知901房不在被告名下而登记在白云城镇公司名下。原告认为，原被告双方签订的《广州市房屋拆迁安置协议》是双方真实意思表示，合法成立并生效。被告已收取原告支付的购房款，应当按前述协议的约定以及法律规定为原告办理901房的产权登记事宜。此外，华安公司从1997年开始将白云城镇公司名下的901房移交给广州市公安局，白云城镇公司一直未有异议，根据原告了解，被告、白云城镇公司曾达成书面协议约定将房屋过户给原告，从现有事实来看，被告、白云城镇公司长期以来并未对原告占有使用房屋提出过任何异议，我们有理由认为被告、白云城镇公司对原告享有房屋的实体性权利是知情且默认的。故白云城镇公司应当协助华安公司将901房产权变更登记到原告名下。故诉至法院，请求判决支持原告的诉讼请求。被告华安公司辩称：901房现产权人不是被告，被告无法办理该房屋的产权变更登记手续；原、被告双方签订的合同并非房屋买卖合同。被告确实有向白云城镇公司购买新市花园住宅小区的商品楼房给回迁户作为回迁房屋，被告现在仅能提供被告与白云城镇公司签署的《房地产预售契约》及《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》复印件以及被告与白云城镇公司往来函件的复印件。被告已经向白云城镇公司支付96%的购房款，剩余款项在其办理完过户手续后支付。被告之前也有去函要求白云城镇公司协助将房屋过户给被拆迁的人员，但是一直没有得到解决。第三人白云城镇公司未陈述。当事人围绕着诉讼请求进行了举证和质证。本院对原告广州市公安局提交的《广州市房屋拆迁安置协议》、收房通知、请款单及支票、收据、新市花园D栋住宅套间移交使用签认书、广州市不动产登记查册表、催缴费用通知单、EMS快递单及退件、房屋照片、广州市白云城镇地产有限公司工商内档资料、证人证言，被告华安公司提交的《房地产预售契约》、《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》、函件予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经本院审查后认定的证据，本院查明事实如下：1996年，拆迁人（甲方）中共广州市委办公厅行政处、华安公司与被拆迁人（乙方）广州市公安局签订了《房屋拆迁安置协议》，约定：甲方经广州市房地产管理局批准，拆除法政路湛家四巷五号地下号的房屋。乙方是该屋的使用人。经双方协商，甲方应于1997年1月30日前，在白云区××花园××房，建筑面积71.041平方米安置给乙方回迁居住。该合同其他事项约定：新市花园D栋三梯901房建筑面积71.041平方米，乙方按1500元/平方米向甲方购买。该合同甲方处只有华安公司签章，乙方处有广州市公安局签章。上述协议签订后，广州市公安局将法政路湛家四巷五号地下的房屋交给华安公司进行拆迁。广州市公安局向华安公司支付了106561.50元的购房款，华安公司于1997年12月9日将白云区新市花园D栋三梯901房移交给广州市公安局使用至今。另查明，白云区新市花园D栋三梯901房现门牌地址为白云区新花二街13号901房（以下简称涉案房产）。该房屋现登记在广州市白云区城镇建设开发总公司名下，该房屋现无查封、抵押。华安公司提交《房地产预售契约》（编号为市管契字第94021231号）、《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》复印件显示：1994年10月3日，广州市白云区城镇建设开发总公司（甲方，卖方）与华安公司（乙方，买方）签署了《房地产预售契约》，约定：由于甲方已收到乙方预购房屋的定金600万元，双方同意就下列房地产的预售（购）事项，订立本契约。一、甲方将座落在白云区机场路新市镇新市新街D栋的房地产（房屋建筑面积约12234.28平方米）出售给乙方。二、甲乙双方议定的上述房地产成交价格为39150000元。三、甲方应于1995年6月30日将上述房地产建成并正式交付给乙方。房屋移交给乙方时，该建筑物范围内的土地使用权一并转移给乙方。除特殊情况外，甲方还应于1996年3月30日前为乙方办理领取房地产产权证的手续。等等。1997年9月30日，广州市白云区城镇建设开发总公司（甲方）与华安公司（乙方）签订了《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》，约定乙方于1994年1月31日向甲方购买新市花园住宅小区D幢商铺房一幢，签订市管契字第94021231号《房地产预售契约》，并于1995年5月24日经广州市房地产交易所监证。经协商，双方对有关结算事宜补充协议如下：一、近日，上述房屋已经广州市房地产测绘所签发“房产测绘图”，认定新市花园D幢总建筑面积为12155.1323㎡。二、依照原《预售契约》及有关附件规定，新市花园D幢商品房应按市房管部门测绘认定的实际建筑面积12155.1323㎡作为双方售、购商品房结算面积，购房总价款实际应为38896725.39元。四、乙方至本“补充协议”签订日前已付购房款总计为34960000元，乙方尚欠购房款总价款3936725.39元。五、根据原《预售契约》规定应留总价款2%即777934.51元作为甲方办理该幢商品房产权契证的保证金外，乙方还应付购房进度款3158790.88元。六、甲乙双方为此于1997年8月7日在原《购房契约》基础上经友好协商，甲方同意以3400元/㎡价收回乙方尚余空置房11套，折合价款2387268.86元以抵销乙方应付购房款；余款771522.02元，乙方应在1998年2月底付清。七、乙方对甲方未能依原《预售契约》规定应在1996年3月20日前为乙方办理领取房地产产权证表示谅解，甲方承诺应加强力度加快此项工作进行，并力争于1998年2月底前未乙方办妥领取所购商品房的房地产所有权证书。等等。就上述编号为市管契字第94021231号《房地产预售契约》的真实性，本院向广州市不动产登记中心进行了核查，查询当日该中心工作人员口头表示，系统中确实显示市管契字第94021231号《房地产预售契约》存在，但在档案库中未能找到该份《房地产预售契约》书面文件，经过多方查找，档案管理人员在2010交登字1206098号档案中找到广州市不动产登记中心向广州市财政局、广州市地税局所发的《关于追缴白云区广花路新花二街13号803、21号401房房屋转移登记案房地产税费的函》，该函件内容为：“陈海持《房屋拆迁补偿协议书》等资料，申请办理白云区广花路新华二街13号803、21号401房的转移（历史遗留问题）、征用补偿。我办已依据《关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题的若干意见》（穗府办〔2010〕67号）予以受理。经核，上述房屋是广州市白云区城镇建设开发总公司兴建，由广州市国营华安建筑开发公司购买，已办理合同备案”。广州市白云区城镇建设开发总公司的名称经工商管理部门核准，已变更为广州市白云城镇地产有限公司。本院认为：广州市公安局提交的《房屋拆迁安置协议》中甲方只有华安公司签章，乙方为广州市公安局，故该协议的双方当事人为华安公司和广州市公安局。依照该协议的约定，广州市公安局将法政路湛家四巷五号地下的房屋交给华安公司进行拆迁，华安公司将白云区新市花园D栋三梯901房安置给广州市公安局回迁使用，广州市公安局并以1500元/平方米的单价向华安公司购买该房屋。现广州市公安局已支付全部购房款106561.50元，华安公司将该房屋交付给广州市公安局使用后，应当协助广州市公安局到房管部门办理该房屋的过户手续，故广州市公安局现要求华安公司协助其办理涉案房屋过户手续的诉讼请求本院予以支持。涉案房屋现登记在白云城镇公司名下，根据华安公司提交的其与白云城镇公司所签署的《房地产预售契约》及《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》复印件，华安公司虽然未能提供上述两份协议的原件，但结合在不动产登记中心查档的相关情况，以及华安公司已经将涉案房产交付给广州市公安局使用多年，而白云城镇公司并未对此提出异议的事实，本院对华安公司提交的《房地产预售契约》及《关于新市花园D幢商品房结算补充协议》予以采信。鉴于华安公司向白云城镇公司购买了新市花园D幢商品房，且华安公司已经向白云城镇公司支付了绝大部分的购房款，故白云城镇公司应当协助华安公司办理将涉案房屋过户给广州市公安局的手续。第三人白云城镇公司经本院公告传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：在本判决生效之日起十日内，第三人广州市白云城镇地产有限公司协助被告广州市国营华安建筑开发公司按国土资源房管部门关于办理不动产权证相关法规政策的规定为原告广州市公安局办理将广州市白云区新市花园D栋三梯901房（现门牌地址广州市白云区新花二街13号901房）产权转移至原告广州市公安局名下的登记手续。本案受理费2432元，由被告广州市国营华安建筑开发公司负担并于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  王丽美人民陪审员  苏穗真人民陪审员  李淑君二〇二〇年三月十二日书 记 员  林嘉仪