四川省乐山市金口河区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1113民初32号 原告：乐山市金源纺织有限责任公司，住所地乐山市金口河区永和镇新民村二组。 法定代表人：袁金平，董事长。 委托诉讼代理人：段洪文，男，1966年8月12日出生，汉族，乐山市金口河区人。 被告：**香，女，1973年10月21日出生，汉族，乐山市金口河区人。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨文明，金口河区司法局法律援助中心援助人员。 原告乐山市金源纺织有限责任公司（以下简称金源纺织公司）诉被告**香劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序由审判员姜万容独任审理。并于2020年3月25日公开开庭进行了审理。原告金源纺织公司的委托诉讼代理人段洪文和被告**香的委托诉讼代理人杨文明均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告金源纺织公司向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院对金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书第一项错误裁决，依法予以纠正；2．请求人民法院对金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书第二项错误裁决予以纠正，依法判定原告不承担支付经济补偿金的义务；3．请求人民法院判令被告承担本案案件诉讼费用及相关费用。事实与理由。一、乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会在其作出的金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书中第一项原告与被告之间劳动关系于2019年10月1日起解除。原告认为乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的该项裁判法律适用错误，依应法予以纠正。1．乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的该项裁判内容法律适用错误。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项，劳动者可以解除劳动合同，但不是立即解除劳动关系的情形。2．被告是9月30日在上班，10月1日起到今不假不到岗也未完善任何手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第六项，用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。但是根据仲裁中申请人陈述中原告并未有以上情形，所以不能立即解除劳动关系。3．公司《员工管理制度中》第六条第一项中明文规定，员工离职需提前一个月写书面离、退厂申请，经确认并符合合同相关的约定后方可离厂；《生产管理制度》中第十条第一项凡员工辞职、辞退必须提前一个月提交书面申请，经所在车间签字后报厂部审批，离厂时必须结清一切手续，方可离职离厂。第二项中不按规定办理辞职的，视为自动离职，给公司造成的损失，由员工本人承担赔偿责任。就此，公司有权追诉被告行为给公司造成的损失。被告明知并签字确认的。那么不论是劳动合同法还是公司相关制度都是提前一个月书面申请后方可离职。二、乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会在其作出的金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书中认定原告存在未按时为被告缴纳社会保险费的情形，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项所规定的情形，并以此为由裁决原告向被告支付经济补偿金21198.12元。原告认为乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的该项裁判内容事实认定不清、法律适用错误，依法应予纠正1．乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的该项裁判内容事实认定不清在金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书中，乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会对原告是否未为被告购买社会保险事采用了“被申请人（本案原告）未按时为申请人（本案被告）缴纳社会保险费”的表述方式。而事实上，原告一直为被告购买了社会保险，依法向社保经办机构申报办理了被告的社保手续。乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会将“未按时缴纳”和未缴纳、未购买、未办理社保混为一谈，导致事实认定不清2．乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的该项裁判内容法律适用错误。在金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书中，因乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会对《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项所规定的情形认知上存有错误，导致法律适用错误。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”以及《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正…”之规定，欠缴保险费发生的争议，是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的行政关系。因此，当用人单位出现“未按时缴纳社会保险费”的情形时，应当“由劳动行政部门责令其限期缴纳”。这个与不缴纳存有天壤之别，此外，依据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。因此，欠缴社会保险费导致的法律责任是“由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金”。在吴小琴等诉山西省管理服务中心履行法定职责案（行政审判指导案例第139号）中也对于“对行政惯例的合法依赖应予适当保护”这一司法观点予以了明确。可见，这种不定期缴费方式在工伤保险管理实际工作中已形成一种习惯性做法，这种做法需要在以后的工伤保险管理工作中逐步地加以规范，但并不能因此否定用工主体为本单位职工缴纳保险费用的法律事实。况且，原、被告发生争议后，原告已为被告全额补缴了社会保险费，社保经办机构也认可了原告的缴费。因此，根据本案的事实只能得出“原告向社保经办机构缴纳社会保险费时发生了拖欠并不能得出“原告未为被告缴纳社会保险费”这法律事实；更不能因此得出“本案存在原告未为被告缴纳社会保险费这一情形，被告可以依据《劳动合同法》第三十八条第一款第三项，要求解除劳动合同，并获得经济补偿金”这一结论综上所述，乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会的第一项法律适用错误，第二项裁判内容事实认定不清、法律适用错误依法应予纠正。为维护自身的合法权益，原告诉至贵院，望判如所请。 原告金源纺织公司为了证明自己的主张，当庭出示以下证据材料： 1．原告组织机构代码证、税务登记证、营业执照，用以证明原、被告诉讼主体资格。 2．金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书、送达回证，共同证明该仲裁裁决书载明“一、申请人与被申请人从2012年7月至2019年9月30日存在劳动关系，申请人与被申请人之间的劳动关系从2019年10月1日起解除；二、被申请人向申请人支付经济补偿21198.12元（大写贰万壹仟壹佰玖拾捌元壹角贰分；三、被申请人向申请人支付2019年8月21日至2019年9月30日的工资3401元（大写：叁仟肆佰零壹元整）”的事实。 3．保障网上办事大厅显示有乐山市金源纺织有限公司，证明参保人员有张方林、王磊、简先礼、袁金强、**、段洪文等职工，但未证明交纳了五险的记录的事实； 被告**香对原告金源纺织公司提交的1-3号证据无异议。 被告**香辩称：一、被答辩人的诉讼理由不能成立。1．被答辩人在诉状中故意曲解《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”劳动者可以解除劳动合同。该法律条文规定劳动者可以解除劳动合同但未限定采取何种方式，众所周知解除劳动合同的方式有多种，可双方协商解除，可单方解除，也可通过仲裁或诉讼的方式解除，具体采取何种方式由劳动者自行决定。被答辩人通过制定《员工管理制度》，在该制度中强行规定，员工要离职必须提前一个月申请并经主管部门批准才能离厂，意思是公司即使违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，员工也不能解除劳动合同，此举明显限制了劳动者解除劳动合同的权利，也与相关法律相违背。2．根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费”。第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免”。《社会保险费征缴暂行条例》第四条“缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费”。第十条“缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费”。社保局的缴费制度为公司最迟应在每季度结束前缴纳当季度的社保费，超过此期限即为逾期，应加收滞纳金和利息，在每季度前及时为劳动者缴纳相关社保才能称之为按时缴纳。而被答辩人仅仅只是向社保机构申报而未缴费，被答辩人欠缴答辩人的社会保险费达7年多，已经严重违背了相关法律规定。同时，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免”的法律规定，被答辩人的行为不具备“不可抗力等法定事由不得缓缴、减免”的法定条件。3．答辩人依法向社保局进行了查询，并向法庭提供的证据显示，从2012年7月至2019年9月期间的法定社保，被答辩人都未为答辩人缴纳，已经严重逾期，违法行为明显。被答辩人在诉状中陈述已经为答辩人缴纳相关社保，无法律事实和依据。 二、答辩人解除劳动合同和要求支付补偿金的法律依据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项“未依法为劳动者缴纳社会保险费的”劳动者可以解除劳动合同。第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。因此，被答辩人应向答辩人支付2012年7月到2019年9月30日期间的经济补偿金21198.12元。 三、请人民法院依法维持金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书。乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会作出的金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书，事实清楚、程序合法，适用法律法规正确，请金口河区人民法院依法予以维持，并驳回被答辩人的诉讼请求。 被告**香为了证明自己的主张，当庭出示以下证据材料： 1．被告身份证、户口本复印件，用以证明被告诉讼主体资格； 2．劳动仲裁申请书、金劳人仲案【2019】62号仲裁裁决书、乐山市金口河社会保险事事务中心基本养老账户表11页，共同证明乐山市金源纺织有限公司职工**香2012年7月至2019年10月欠缴纳养老保险、医疗保险、生育险、失业险、工伤险（其间2012年7月至2015年3月缴纳医疗保险）的事实。 原告金源纺织公司对被告**香提交的1-2号证据无异议。 本院对原告提交的1-3号证据和被告提交的1-2号证据，因原、被告均无异议，既符合庭审查明的事实，又符合证据的三性原则，故，依法予以采信。 根据上述采信证据及双方当事人在庭审中的陈述，本院确认如下事实： 被告**香于2012年7月起成为原告金源纺织公司的一名企业工人，工作岗位是化验室，最近一年工资即2018年10月份工资2257元、11月份工资2416元、12月份工资2820元、2019年1月2719元、2月1563元、3月3017元、4月2933元、5月2897元、6月2327、7月2223元、8月2137元、9月2641元、10月443＋317=760元。12个月平均工资为2327.66元。双方未签订劳动合同，但原告金源纺织公司从2012年7月起在乐山市金口河区社会保险事务中心为被告**香申请了缴纳医疗保险费，养老保、工伤保险、生育险和失业险购买计划，但在2012年7月至2015年3月只缴纳医疗保险费，欠缴纳养老保、工伤保险、生育险和失业险，2015年4月至2019年10月期间五险均未按相关法律规定为被告**香缴纳。2012年7月至2019年10月期间的五险应由个承担的部分原告金源纺织公司均在被告**香发放的工资中予以扣除。原告金源纺织公司对被告在2019年8月21日至10月期间工资3401元未发放给被告**香。至被告自动离职。被告**香于2019年10月11日向乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求仲裁原告金源纺织公司确认劳动关系、劳动酬、经济补偿。2019年11月5日被**香与原告金源纺织公司委托代理人胡丽英参加了乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会仲裁审理。仲裁委员会审理查明的事实与法院庭审查明事实一致。原告金源纺织公司认为金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书第一项和第二项错误裁决，请予以纠正为由诉讼至法院。 上述事实有原告提交的营业执照、机构代码、身份证、法定代表人证明书、金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书、工资表和被告提交的乐山市金口河区社会保险事务中心被告**香2012年7月至2019年10月，未缴纳养老保、工伤保险、生育险和失业险及缴纳医疗保险费明细表以及原、被告在法庭的陈述在案佐证。 根据庭审举证、质证、庭审查证的事实和原、被告的诉、辩理由，本院对本案评判如下： 一、金劳人仲案（2019）62号仲裁裁决书第一项裁决是否符合法律规定？ 本院认为，依法成立的合同对双方均有约束力，双方应按照合同约定诚信履行各自义务。本案中，**香虽然未向法院提交劳动合同，但原告金源纺织公司已于2012年7月起在乐山市金口河区社会保险事务中心为被告**香申请了缴纳医疗保险费，养老保、工伤保险、生育险和失业险购买计划，虽然只缴纳了2012年7月至2015年3月只医疗保险费，仍能确认原告金源纺织公司与被告**香于2012年7月建立了劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。原、被告在庭审中对2012年7月起具有劳动关系的事实，本院予以确认。关于**香的月工资问题，虽然没有合同，但双方认可最近一年工资月平均为2327元，本院予以确认。关于原告金源纺织公司是否按时缴纳保险费的问题。乐山市金口河区社会保险事务中心缴纳保险费明细表载明：“**香2012年7月至2015年3月缴纳医疗保险费，2012年7月至2019年10月欠缴养老保、工伤保险、生育险和失业险，2015年4月2019年10月欠缴医疗保险费。”也就是说原告金源纺织公司从与被告**香建立劳动关系起至被告向仲裁委提出解除劳动关系时止，长达7年多的时间未及时足额为被告**香购买养老保险，原告金源纺织公司就违背诚实信用原则及法律的强制性规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。本案中，原告金源纺织公司在被告**香的工资中每月代扣个人应缴纳养老保、工伤保险、生育险和失业险费，但公司自始未为被告**香缴纳养老保、工伤保险、生育险和失业险，2015年4月后连基本医疗保险都停止缴纳，原告金源纺织公司严重违背法律规定，侵害了被告**香享受养老保险的权利，为此被告**香随时都有要求解除与原告金源纺织公司之间的劳动合同的权利，**香的仲裁请求符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定。本院依法予以支持。 二、原告金源纺织公司应不应该按照法律规定支付被告**香经济补偿金21198.12元？ 本院认为：关于**香向仲裁委主张原告金源纺织公司支付解除劳动关系的经济补偿金21198.12元的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，**香要求解除与原告金源纺织公司之间的劳动合同符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项和第四十七条第一款的规定，原告金源纺织公司应向**香支付经济补偿21198.12元〔＋2257元＋2416元＋2820元＋2719元＋1563元＋3017元＋2933元＋2879元＋2327元＋2223元＋2137元＋2641元＋308元/月×3月＋369元/月x4月＋317元/月×5月）÷12月×7.5月〕。故依法支持**香经济补偿金的请求。 三、原告金源纺织公司尚欠**香多少工资？ 本院认为：原告金源纺织公司提交的**香2019年9月、10月职工工资表及原、被告在庭审中的自认可知，原告金源纺织公司未向**香支付2019年8月21日至2019年9月20日工资2641元，9月21日至9月30日其应领760元，公司扣缴养老保险317元。原告金源纺织公司合计欠被告**香工资3401元，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。原告金源纺织公司应向**香支付2019年8月21日至2019年9月30日的工资3401元，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一项之规定，判决如下： 一、原告乐山市金源纺织有限公司与被告**香于2012年7月至2019年9月30日存在劳动关系，原告乐山市金源纺织有限公司与被告**香之间的劳动关系从2019年10月1日起解除； 二、原告乐山市金源纺织有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告**香经济补偿金21198.12元，支付工资3401元，合计支付24599.12元； 三、驳回原告乐山市金源纺织有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告乐山市金源纺织有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  姜万容 二〇二〇年三月二十六日 书记员  薛淑丹 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。 第三十八条第一款第三项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。 第四十六条第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。 第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。