宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终2734号 上诉人（原审原告）：陈某某，男，汉族，1956年7月17日出生，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托诉讼代理人：陈某某，男，1952年8月10日，汉族，现住宁夏回族自治区贺兰县，系陈某某哥哥。 上诉人（原审原告）：周某某，女，汉族，1963年8月3日出生，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。 二上诉人共同委托诉讼代理人：杨某某，宁夏沙都律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：贺兰县洪广镇洪西村村民委员会，住所地宁夏回族自治区贺兰县洪广镇暖康北街西150米。 法定代表人：汪进兵，贺兰县洪广镇洪西村村民委员会主任。 被上诉人（原审被告）：李某某，男，汉族，1964年8月1日出生，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托诉讼代理人：刘某某，女，汉族，1968年12月28日出生，农民，住宁夏回族自治区贺兰县。系被上诉人李某某妻子。 上诉人陈某某、周某某因与被上诉人贺兰县洪广镇洪西村村民委员会（以下简称洪西村委会）、李某某土地承包经营权转让合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2019）宁0122民初3107号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、调查和询问当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，决定对本案不开庭审理。本案现已审理终结。 陈某某、周某某上诉请求：依法撤销一审判决，发回重审或依法改判支持上诉人一审诉讼请求；二、被上诉人承担本案诉讼费。事实和理由：1.上诉人陈某某与被上诉人李某某签订的《土地转让协议》没有约定转让费，被上诉人也没有向上诉人支付转让费；2.上诉人周某某作为家庭承包经营的人员对《土地转让协议》不知情也没有签字；3.上诉人与被上诉人洪西村委会负责人恶意串通未经法定程序就将涉案土地转让在被上诉人李某某名下。一审法院以上诉人将承包经营权证书交给被上诉人李某某，被上诉人洪西村委会在其上记载了转让的事项，由此认定被上诉人洪西村委会同意转让，严重违反了国家对农村承包土地转让的法律规定；4.被上诉人李国斌系甘肃省静宁县古城乡老庄村人，其没有资格获得贺兰县洪广镇洪西村村集体土地的权利，被上诉人洪西村委会违法将上诉人所属的土地发包给外来人，严重侵害了集体村民的利益。 被上诉人洪西村委会辩称，一审事实清楚，程序合法，公平公正，请求维持原判。 被上诉人李某某辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。 陈某某、周某某向一审法院提出诉讼请求：1、请求依法确认被告洪西村委会与被告李某某签订的《土地承包合同》（编号洪广镇034663无效）；2、判令被告李某某返还原告陈某某、周某某在贺兰县洪广镇洪西村承包地6．16亩和承包土地流转费21900元。3、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2004年11月8日，原告陈某某与被告李某某达成房屋及耕地有偿转让协议，双方约定土地及房屋转让费用9660元，其中房屋转让费5000元，土地转让费4660元，协议达成后，双方签订《土地转让协议》一份，协议约定：“甲方陈某某家住洪广镇洪西村（原洪南七社），因常年在外，家中有7．5亩土地无人耕种，经与甘肃省静宁县古城乡老庄村东庄社李某某双方协议决定，由乙方李某某承包耕种，自双方协议签字生效后，甲方陈某某再无权耕种占用7．5亩土地，均由乙方李某某长期耕种管理。国家各项任务及费用均由乙方李某某承担交纳。此协议双方各持一份，经甲乙双方和洪西村委会签字盖章后生效，甲方陈某某，乙方李某某，证人王某某，2014年11月8日”。另签订《买卖房屋协议》一份，原告陈某某将住房三间以价格5000元出售给被告李某某。协议签订后，原告陈某某将承包经营权证书交给被告李某某。2005年2月25日，洪西村委会在原告陈某某土地承包经营权证书上流转登记上记载，全部责任地7．31亩转让给被告李某某，并加盖洪西村委会印章。2005年3月1日，被告李某某给付原告陈某某转让费9660元，原告陈某某向被告某某出具9660元收条一张。2006年1月1日，李某某与洪西村委会签订涉案土地承包合同，此后，被告李某某一直耕种土地。现原告诉至一审法院，要求判如所请。 一审法院认为，本案争议焦点在于原告陈某某交由被告李某某耕种的土地是转让还是代耕，从原告陈某某与被告李某某签订的《土地转让协议》内容来看，原告陈某某是将土地转让给了被告李某某，协议内容清楚地表明了原告陈某某再无权耕种占用7．5亩土地，原告陈某某将承包经营权证书交给被告李某某，洪西村委会在原告陈某某承包经营权证书上记载了转让的事项，并加盖洪西村委会公章，说明洪西村委会同意原告陈某某将其土地经营权转让给被告李某某，土地承包经营权合法转移。2006年，洪西村委会与李某某签订承包合同，涉案土地承包经营权已经属于被告李某某享有，承包合同合法有效，二原告主张在不知情的情况下，被告洪西村委会将争议土地承包给被告李某某，没有事实及法律依据，其请求确认洪西村委会与李某某签订的土地承包合同无效的诉讼请求，与事实不符，一审法院不予支持。原告陈某某主张涉案土地是有被告李某某代耕，原告没有提交相应证据证明，其辩称理由不能成立，一审法院不予采信，其诉请要求被告李某某返还承包地6．16亩和流转费21900元的诉讼请求，一审法院不予支持。判决：驳回原告陈某某、周某某诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费174元（减半收取），由原告陈玉华、周凤萍负担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，其中上诉人周某某、陈某某提交了以下证据： 证据一、宁夏农村土地承包转让合同一份（提交原件留存复印件），证明双方在土地流转过程中应当签订正式合法的转让合同。 证据二、承包土地情况基本表一份（复印件），证明上诉人原承包本集体7.31亩土地。 证据三、证人陈某某当庭作证，证实经过证人介绍李某某种植陈玉华的土地，从陈某某协商购买房屋，价格为9960元，土地由陈某某代耕。 经质证，洪西村委会、李某某对上述证据的真实性均不予认可，证据一中的合同是2010年之后才使用的，2010年之前双方自愿签订合同，村委会均认可；对证据二的真实性和证明目的无异议，但认为该证明目的与本案争议事项无关；对证人证言真实性不予认可，认为证人与上诉人系亲兄弟关系，不应采信其证言。 被上诉人洪西村委会提交了土地承包合同一份（复印件），证明双方签订房屋转让协议以后，村委会按照协议约定与李国斌签订了新的土地承包合同。 经质证，上诉人周某某、陈某某认为该证据一审已经提交过，真实性无异议，合法性和证明目的有异议，洪西村委会未按照法定程序，单独与李某某将陈某某土地转包。李某某对该组证据无异议。 李某某提交了证明一份，证明涉案土地是李某某从上诉人处有偿转让。 经质证，上诉人对该证据的真实性和证明目的有异议，认为证明中证人未出庭，且证明中提到的4660元的土地款与一审提交的收款凭证房款矛盾。洪西村委会对该证据无异议。 经审查，上诉人提交的证据一与本案无关，本院不予采信；上诉人提交的证据二，被上诉人在一审中已提交不属于二审新证据，二审不予重新认证；证人陈玉明与上诉人陈某某系亲属关系，且上诉人没有其他证据印证，故对证人陈某某的证言，本院不予采信。被上诉人洪西村委会提交的证据一审中已提交，二审不予重新认证。被上诉人李某某提交的证明性质系证人证言，因书写证明的证人未出庭，是否真实无法确认，故对份证据，本院不予采信。 本院认为，本案二审争议的焦点为上诉人陈某某交由被上诉人李某某耕种的土地是转让还是代耕？虽然上诉人主张双方达成的代耕协议，但双方签订的协议名称为“土地转让协议”，内容也清楚地表明了上诉人陈某某再无权耕种占用7．5亩土地，另外洪西村委会也在上诉人的土地经营权证上记载了转让的事项，并加盖洪西村委会公章，一审结合以上证据综合认定上诉人已将涉案土地转让给被上诉人李国斌，并无不当。上诉人虽主张被上诉人李某某与被上诉人洪西村委会恶意串通将上诉人承包地发包给被上诉人，但没有提交确实充分证据证实，故对上诉人的该意见，本院不予采信。综上所述，陈某某、周某某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费347.5元，由上诉人周某某、陈某某负担。 本判决为终审判决。 审判长  李山山 审判员  张旭霞 审判员  任朝霞 二〇二〇年三月六日 书记员  李天文 附：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。