黑龙江省讷河市人民法院行 政 判 决 书（2019）黑0281行初30号原告：拜泉县文波房地产开发有限责任公司，住黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县拜泉镇人民路北四道街路东，注册号：230231100003782。法定代表人：周成林，职务：经理。委托诉讼代理人：关国兴，黑龙江兴国律师事务所律师。被告：讷河市自然资源局，住所地：讷河市兴业路52号。组织机构代码：11230281MB1675835F。法定代表人：付克玲。职务：局长。行政机关负责人：张崇朴，讷河市自然资源局党组成员。委托诉讼代理人：刘峰，黑龙江肖义良律师事务所律师。第三人：李强，男，1979年1月21日出生，汉族，住黑龙江省讷河市，现下落不明。被告原讷河市国土资源局不动产登记中心（现为讷河市自然资源局），于2016年8月31日为第三人李强颁发了黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，原告申请被告撤销该产权证，被告作出不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼。原告拜泉县文波房地产开发有限责任公司诉被告讷河市自然资源局及第三人李强行政撤销一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月21日对本案进行了公开审理。原告拜泉县文波房地产开发有限责任公司委托诉讼代理人关国兴，被告讷河市自然资源局行政机关负责人张崇朴、委托诉讼代理人刘峰，到庭参加了诉讼。第三人李强经本院依法公告传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：申请撤销被告给第三人李强颁发的黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，重新给原告办理争议房屋不动产登记。事实与理由：2016年7月15日，原告与李强签订借款协议，李强购买讷河市学子嘉园小区1号楼4单元401室楼房，并在原告处借款20，000.00元。至今第三人既不偿还首付款，又不偿还龙江银行贷款。根据借款协议关于违约条款的约定，原告有权选择解除《商品房买卖合同》。2016年8月30日，原讷河市国土资源局不动产登记中心为第三人办理了不动产登记。2019年4月28日，讷河市人民法院作出（2019）黑0281民初59号民事判决书，判决解除原告与第三人签订的《商品房买卖合同》。此后，原告要求被告撤销为第三人颁发的产权证，被告不予受理。原告诉至法院，请支持原告诉讼主张。被告讷河市自然资源局辩称，被告为第三人办理产权登记事实清楚、符合法定程序、适用法律正确。2016年7月15日，原告与李强签订了《商品房买卖合同》，李强购买原告开发的讷河市学子嘉园小区1号楼4单元401室76.24平方米楼房，房款总计167，728.00元。2016年8月30日，李强持《商品房买卖合同》、原告为其提供的购买商品房办理不动产登记的介绍信，到被告处办理不动产登记，李强缴纳了各种税费，被告为其颁发了黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证。综上，被告依据不动产暂行条例第十六条规定为李强办理的不动产登记，符合相关规定。请法院驳回原告的诉讼请求。第三人李强未到庭，未答辩。被告向法庭提交证据如下：证据一、不动产登记证书；证据二、李强身份证复印件；证据三、购买商品房办理不动产登记介绍信；证据四、商品房买卖合同；证据五、讷房权证讷河市字第××号房权证、黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证；证据六、房屋交易和产权确认书（转移）；证据七、地籍调查表；证据八、房屋调查表；证据九、询问记录；证据十、增值税普通发票；证据十一、税收完税证明；证据十二、非税收入票据；证据十三、照片；证据十四、不动产登记暂行条例。证据一至证据十四证明：为第三人李强办理不动产登记所依据的事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，本案的实质是原告和第三人李强依法购买房屋，原告为李强出具了符合《不动产登记暂行条例》规定的办理不动产登记所有要件，只是后期因李强出现违约，而双方解除了《商品房买卖合同》，其双方的行为与被告没有任何关联性，请求依法公正裁判。原告质证：被告方虽然提供了一组相关的证据，佐证了为第三人办理不动产登记程序合法，但是由于第三人的违约，导致《商品房买卖合同》不能如期履行。2019年4月28日，讷河市人民法院已经做出了（2019）黑0281民初59号民事判决书，判决解除了原告与李强签订的《商品房买卖合同》，为此我公司请求不动产登记中心撤销被告为李强颁发的黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，为了减少企业的诉累和经济负担，真正体现不动产登记中心为企业排忧解难，为企业创造宽松的经济发展环境，原告提出书面申请，要求撤销第三人的房照。该中心答复向人民法院起诉解决，所以请法院根据本案的实际情况依法撤销第三人房屋所有权证，对被告以上的证据材料真实性没有异议。原告向法庭提交证据如下：证据一、1、借款协议一份；2、承诺书一份；3、欠据一份；4、《商品房买卖合同》一份。证明：第三人与原告方签订借款协议，并承诺如果不履行可收回房屋使用权，所支出的一切费用自行承担，及双方签订买卖合同的情况，证明原告与第三人买卖关系成立。被告质证：我们认为证据4是合法有效的，也是原告和第三人李强提供给被告办理产权登记的要件。对其他证据关联性、合法性均有异议。证据二、讷河市人民法院（2019）黑0281民初59号民事判决书。证明：原告与第三人于2016年7月15日签订的《商品房买卖合同》予以解除，告知可另案通过行政诉讼处理。被告质证：无异议。第三人未到庭，未向法庭提供证据，亦无法质证。本院对证据确认如下：根据双方当事人的质证意见及（2019）黑0281民初59号民事判决书认定的事实，对被告证据一至证据十四、对原告证据一、证据二的真实性、关联性本院予以确认。经审理查明：2016年7月15日，原告拜泉县文波房地产开发有限责任公司与第三人李强签订了《商品房买卖合同》，将原告开发的并登记在原告名下讷房权证讷河市字第××号坐落在讷河市学子嘉园小区1号楼4单元401室76.24平方米楼房出售给李强，房款总计167，728.00元。2016年8月30日，李强持《商品房买卖合同》、原告为其提供的购买商品房办理不动产登记的介绍信，到被告处办理不动产登记，李强交纳了各种税费，被告为李强颁发了黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证。2016年9月，李强以该房屋作抵押在龙江银行办理了贷款。后由于李强违反了与原告签订的《商品房买卖合同》的相关约定，原告于2019年1月对李强提起依法解除《商品房买卖合同》的诉讼。2019年4月28日，我院作出（2019）黑0281民初59号民事判决书，解除了2016年7月15日原告与李强签订的《商品房买卖合同》。为此，原告申请被告撤销为李强颁发的黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，被告于2019年9月17日作出《不动产登记不予受理告知书》。现原告提起诉讼，要求撤销李强名下黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，并给原告重新办理不动产登记。本院认为，本案争议房屋原为原告名下开发建设的产权，这一事实清楚。被告依据原告与第三人李强签订了《商品房买卖合同》及相关要件，为李强颁发了黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证，程序合法、事实依据充分。但因李强违反了与原告之间签订的《商品房买卖合同》约定，双方签订的《商品房买卖合同》被我院（2019）黑0281民初59号民事判决所解除，从而导致被告为李强颁发黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证所依据的事实依据要件--《商品房买卖合同》失去法律效力。现原告申请撤销李强名下黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证的诉讼请求，应予支持；关于原告要求被告重新将争议房屋不动产登记恢复至原告名下的诉讼请求，鉴于争议房屋存在银行贷款设定抵押问题，故原告与第三人需要解除房屋抵押后，被告再行根据原告提交的相关材料，为原告办理争议房屋的恢复登记。第三人李强下落不明，经本院公告传唤未到庭，不影响本案审理。因本案被告办理产权登记时符合相关程序，属于无过错方，故本案诉讼费及公告费应由过错方李强负担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项及第七十二条之规定，判决如下：撤销2016年8月31日被告为第三人李强颁发的李强名下黑（2016）讷河市不动产权第××号房屋产权证及不动产登记；由被告讷河市自然资源局于本判决生效后，在原告与第三人李强将争议房屋解除贷款抵押后10日内，将坐落在讷河市学子嘉园小区1号楼4单元401室76.24平方米楼房不动产登记恢复至原告拜泉县文波房地产开发有限责任公司名下。案件受理费50.00元，公告费600.00元，由第三人李强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长 ：李春君人民陪审员 ：喻新影人民陪审员 ：王立权二〇二〇年三月五日书 记 员 ： 赵 爽