河南省固始县人民法院刑 事 判 决 书(2020)豫1525刑初40号公诉机关河南省固始县人民检察院。被告人庞天成，男，1980年5月18日出生于河南省固始县，汉族，初中文化，务工，住固始县。因阻碍执行职务，2020年2月11日被固始县公安局行政拘留十日，并处罚款500元。现因涉嫌妨害公务犯罪，2020年2月19日经固始县公安局决定监视居住；2020年3月12日经本院决定取保候审。辩护人史少军，河南蓼阳律师事务所律师。固始县人民检察院以固检一部刑诉〔2020〕25号起诉书指控被告人庞天成犯妨害公务罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。本院受理后，经被告人庞天成同意，依法适用简易程序，实行独任制，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员王海、刘川出庭支持公诉，被告人庞天成及其辩护人史少军到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2020年2月11日上午8时许，庞天成驾驶浙Ｅ×××××号牌的长安牌面包车从张广庙镇刘集村中心组的家里出发，行至张广庙镇石庙村疫情防控点时，疫情防控人员对其依法劝返，庞天成拒不服从，并用脚踢防控点防控用的木头，防控人员张某制止，双方发生口角，庞天成用随车携带的千斤顶殴打张某，致其头部和手部受伤。经鉴定，张某损伤程度属轻微伤。庞天成到案后，对上述犯罪事实供认不讳，并自愿认罪认罚。案发后，庞天成主动向被害人赔礼道歉，取得了被害人谅解。针对上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人庞天成以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。认为被告人庞天成具有坦白、谅解、初犯、偶犯、自愿认罪认罚的量刑情节，建议对被告人庞天成判处有期徒刑六个月至八个月。诉请依法判处。被告人庞天成对于公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且自愿签署《认罪认罚具结书》，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人史少军辩护的辩护意见是：1.被告人庞天成的暴力是轻微暴力，公安机关对被告人进行了行政处罚，应把该案件作为治安案件处理；2.临时执法人员的行为也简单粗暴，存在过错；3.被告人没有预谋，没有邪恶的犯罪故意；4.被告人系坦白，被告人庞天成取得了被害人的谅解，建议对其从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2020年2月11日上午8时许，庞天成驾驶浙Ｅ×××××号牌的长安牌面包车从张广庙镇刘集村中心组的家里出发，行至张广庙镇石庙村疫情防控点时，疫情防控人员对其依法劝返，庞天成拒不服从，并用脚踢防控点防控用的木头，防控人员张某制止，双方发生口角，庞天成用随车携带的千斤顶殴打张某，致其头部和手部受伤。经固始县公安局物证鉴定室鉴定：张某损伤程度属轻微伤。被告人庞天成抓获到案后，如实供述自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。2020年3月5日，庞天成主动向被害人张某赔礼道歉，并取得了谅解。上述犯罪事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据证实：1.书证（1）受案登记表、立案决定书、监视居住决定书、取保候审决定书、到案经过，证明该案受立案及庞天成到案情况，以及对庞天成采取强制措施的时间和种类。（2）户籍查询，证明庞天成户籍信息。（3）前科查询，证明庞天成无前科。（4）诊断证明书，证明案发当天张某受伤情况。（5）扣押清单，扣押涉案千斤顶一只。（6）固疫防指【2020】1号、26号文件，证明石庙防控点系张广庙镇政府依据信阳市、固始县疫情防控要求设立。（7）张发【2020】1号文件，证明张某系张广庙镇新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部成员，受镇政府委托执行防疫任务。（8）谅解书，证明庞天成取得被害人张某谅解。（9）行政处罚决定书，庞天成因阻碍执行职务，2020年2月11日被固始县公安局行政拘留十日，并处罚款500元。2.证人证言（1）证人邓某证言，证实2020年2月11日上午9时左右，他在张广庙镇街道卡口执勤，从北往南行驶一辆黑色的面包车，后面跟着一辆黑色的轿车，驾驶黑色轿车的人是石庙村支部书记张某，其头部一直流着血。张某和他说那辆黑色面包车的司机强行闯卡，还把他的头给打开了，他已经报警了。他和张某的车继续追黑色面包车。在街道文化路卡点时那辆黑色面包车才被警察拦下来，并将司机控制。证人吴某证言和证人邓某证言内容一致。（2）证人罗某证言，证实2020年2月11日上午8点，他们和村支书张某在张石公路石庙村疫情防控卡点执勤。上午8点半左右，庞天成开着一辆车牌为浙Ｅ×××××的车要强制通过关卡，他们疫情防控工作人员向其宣传关于疫情防控期间的相关政策，庞天成依旧强行通过关卡，后庞天成和张某发生冲突，并用千斤顶将张某头部打伤后，后趁机逃离现场。证人董某、曾某证言与证人罗某证言内容一致。（3）证人龚某证言，证实2020年2月11日7点多的时候，庞天成趁他不注意，把疫情防控卡点的工作棚和桌子挪开，开着一辆灰色的面包车闯岗离开了。他把情况跟书记王宇宝汇报了。（4）证人范某证言，证实张广庙镇各村组的疫情防控点事张广庙镇政府按照2020年2月6日固疫防指【2020】26号《固始县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部文件》的指令，统筹安排设置的。各村按照文件要求负责执行防控工作。各农村村组原则上只保留一个出入口，居民无特殊情况一律不得随意外出，所有进出人员要佩戴口罩，测量体温，登记管理，对不是本村、社区的人员一律严控。非本村、社区居民的车辆，除疫情防控、生命救援等特殊车辆外、一律不得进出。3.被害人张某的陈述，2020年2月11日上午，他在石庙村疫情防控点执勤期间，庞天成开车硬闯防疫关卡，执勤的人员向他表明身份及宣传疫情防控政策，后来对他进行了劝返，他不听，他与庞天成发生冲突，后被他打伤。他们按照市县镇的要求，在石庙村设置疫情防控卡点，实行封闭式管理、严格规范车辆出入核查管控等职责。4.被告人庞天成的供述和辩解，2020年2月11日早上，他开车准备到安徽省霍邱县户胡镇给他奶奶上坟，走到石庙村疫情防控点的时候，与疫情防控点的工作人员张某发生冲突了，在他们撕扯之中，他用随车带着的千斤顶往敲打张某的头部，致张某受伤。他知道张某他们是政府安排在疫情防控期间执勤人员，在各村设卡点，防止人员外出，防止流入病毒。5.鉴定意见，证实张某损伤程度属轻微伤。6.现场及指认照片及疫情防控点照片，证实庞天成破坏疫情防控点情况。7.视频资料，证实案发情况。上述证据，其形式来源合法，内容间能够相互印证，被告人庞天成不持异议，予以确认。上述事实，足以认定。本院认为，因新型冠状病毒疫情具有突发性、广泛性、传染性、危害性，本着疫情就是命令，防控就是责任，为了最大限度防控疫情，按照党中央和国务院部署，各级政府和有关部门紧急动员居（村）委会、社区等组织落实防控职责，实施管控措施，上述组织中的人员参与疫情管控，属于“在受国家机关委托代表国家机关行使疫情管控职权的组织中从事公务的人员”，被告人庞天成在新型冠状病毒疫情防控期间，以暴力方法阻碍履行疫情防控职权的国家机关工作人员依法执行防控工作职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人庞天成犯妨害公务罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人庞天成到案后如实供述了犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。被告人庞天成系初犯、偶犯，并取得了被害人的谅解，且自愿认罪认罚，可以酌情从轻处罚。辩护人与此相关的辩护意见符合本案查明的事实，本院予以采纳；其他辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十一条的规定，判决如下：一、被告人庞天成犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月。（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算。）二、扣押的作案工具，依法予以没收。如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判员  郑镇林二〇二〇年三月十八日书记员  陈 煜