江苏省徐州市云龙区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0303刑初5号 公诉机关徐州市云龙区人民检察院。 被告单位徐州某醇醚燃料有限公司，住所地徐州市土城南街16号3#楼6#（徐州市云龙区土城小区3号楼6号门面房）。 诉讼代表人郑天鹏，江苏彭隆律师事务所律师。 被告人杨某某，曾用名杨某某，男，1955年4月13日生，汉族，初中文化，徐州某醇醚燃料有限公司法定代表人，住徐州市云龙区。2017年9月12日因涉嫌非法经营罪被徐州市公安局云龙分局取保候审，2018年6月11日被徐州市云龙区人民检察院决定取保候审，2019年6月10日经本院决定取保候审，6月11日由该分局执行取保候审。 辩护人段保义，江苏彭隆律师事务所律师。 徐州市云龙区人民检察院以云检诉刑诉[2018]608号起诉书指控被告单位徐州某醇醚燃料有限公司、被告人杨某某犯非法经营罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市云龙区人民检察院指派检察员王广宾出庭支持公诉。被告单位徐州某醇醚燃料有限公司诉讼代表人郑天鹏、被告人杨某某及其辩护人段保义到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2012年11月，被告人杨某某注册成立某醇醚燃料有限公司（以下简称“某公司”），并担任公司法定代表人。2017年1月至2017年8月，被告人杨某某在经营某公司期间，违反国务院《危险化学品安全管理条例》的有关规定，在未取得《危险化学品经营许可证》的情况下，以人民币1500元/吨至1900元/吨不等的价格，先后十一次从山东省德州市宁津县某化工有限公司共计购进人民币317900元的高纯度醇基燃料187吨，而后以人民币2.6元/公斤至3元/公斤不等的价格以及提供炉具安装、维修服务的方式，陆续将购进的醇基燃料向徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区、铜山区的多家饭店或者企事业单位后勤食堂予以销售共计180余吨，非法经营数额共计人民币50余万元。 2017年8月27日，公安机关在被告人杨某某租用作为某公司仓库的徐州市泉山区三环西路路东中海油厂的院落内，现场查获并扣押了铁质储罐、白色塑料桶等存储醇基燃料的工具，以及尚未销售的无色透明带刺激性气味的醇基燃料3.039吨。 根据我国《危险化学品目录》、《危险化学品目录（2015）版实施指南（试行）》的规定，甲醇为危险化学品，而主要成分列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物，视为危险化学品并按危险化学品进行管理。经司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定，查获的被告人杨某某尚未销售的醇基燃料中，甲醇质量分数为88.9%。经查，某公司以及被告人杨某某均未在徐州市云龙区安全生产监督管理局取得《危险化学品经营许可证》。 被告单位某公司对上述事实无异议，但认为不构成非法经营罪。 被告人杨某某对上述事实无异议，但辩解不知道其经营的醇基液体燃料属于危险化学品。 辩护人提出，被告人杨某某出售的醇基液体燃料闪点大于80℃,引燃点大于200℃,不属于危险化学品，且其在经营前向有关部门询问，得到不需办证的答复后进行的经营，主观上不具有明知非法前提而故意犯罪，被告人杨某某的行为不构成非法经营罪。 上述事实，有公诉机关提供并经质证的下列证据证实： 1、被告人杨某某的供述，称其2012年注册成立某公司，经营机电产品、炉具、办公用品及燃料油，2017年初开始，从山东省德州市宁津县某化工有限公司以人民币1500元/吨至1900元/吨不等的价格多次购进醇基液体燃料，存放在徐州市泉山区三环西路路东中海油厂的院落内，以人民币2.6元/公斤至3元/公斤不等的价格向徐州市云龙区、鼓楼区、泉山区、铜山区的多家饭店或者企事业单位后勤食堂予以销售，由司机用厢式货车进行送货。其购进的醇基液体燃料是75号或80号（指含醇量，甲醇的质量比75%-80%）。在办理营业执照的时候，没有人向其要危险化学品经营许可证，所以其就认为不是危险化学品，并且看到周围很多人在干，就抱着侥幸心理干了。但其知道甲醇是危险化学品，而其经营的醇基液体燃料主要成份是甲醇，心里不踏实，怀疑醇基液体燃料属于危险化学品，在2017年3月其到安监局询问什么样的甲醇属于危险化学品，工作人员回答说高标号的属于，但也没告诉其含量达多少属于危险品。至案发，其共出售了约160吨左右，毛利在10万元左右，去除免费给客户提供和安装的炉具、运费及前期投入储罐、管道安装及维修费等，基本没有赚到钱。 2、证人张某（山东省德州市宁津县某化工有限公司负责人）的证言，证实其公司生产醇基液体燃料，主要成份是甲醇，从甲醇厂家购进精醇，然后进行勾兑而成。被告人杨某某从2017年初共从其公司购买醇基液体燃料11车约180多吨，甲醇含量均大于70%，其都是联系专业的物流公司给杨某某送货，杨某某有无危险化学品许可证其不清楚。 3、证人王某、刘某的证言，证实2017年1月至8月间，二人曾在被告人杨某某的某公司打工，负责开车、送货（甲醇燃料）、维修及收帐等工作。甲醇燃料都是老板杨某某联系从外地购买，厂家送货存放在徐州市泉山区三环西路路东中海油厂的院落内，其二人负责给饭店、食堂等送货的事实。 4、证人魏某甲的证言，证实被告人杨某某承租其徐州市泉山区三环西路路东中海油厂南院的事实。 5、证人李某丙、李某甲、从某、贾某、魏某乙、李某乙、蔡某、邓某、金某、乔某、胡某等人的证言，证实从被告人杨某某处购进醇基液体燃料的时间、价格、数量等相关事实。 6、德州市产品质量监督检验所出具的检验报告，证实宁津县某化工有限公司所生产的醇基液体燃料的醇含量大于85%。 7、司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》，证实查获的被告人杨某某尚未销售的醇基液体燃料中，甲醇质量分数为88.9%。 8、危险化学品目录、危险化学品目录（2015版）实施指南（试行），证实根据该规定，甲醇为危险化学品，而主要成分列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物，可视为危险化学品并按危险化学品进行管理。 9、云龙区安全生产监督管理局出具的证明，证实某公司未在云龙区安监局申领危险化学品经营许可证。 10、销售记录，证实被告人杨某某以人民币1500元/吨至1900元/吨不等的价格，多次从宁津县某化工有限公司购进醇基液体燃料的事实。 11、检查笔录、称重笔录、现场检查照片、扣押物品清单，证实经公安机关对被告人杨某某租用的仓库徐州市泉山区三环西路路东中海油厂的院落进行检查，查获铁质储罐、塑料桶及尚未销售的大量醇基液体燃料，经依法称重为3039公斤，后依法予以扣押。被告人杨某某经营的帐本也依法予以扣押。 12、工商服务业统一收款收据，证实被告某公司及被告人杨某某向多家饭店、食堂销售醇基液体燃料的事实。 13、营业执照、工商登记资料，证实被告单位某公司注册成立及经营范围等相关情况。 14、辨认笔录，证人张某经辨认，指认被告人杨某某系向其公司购买醇基液体燃料的人。 15、户籍证明，证实被告人杨某某出生于1955年4月13日生，居民身份证号码××，无违法犯罪记录。 16、到案经过及发破案经过，本案系经他人举报而案发，后公案机关依法传唤被告人杨某某，被告人杨某某到案后如实供述了自己的犯罪行为。 上述证据经当庭质证，被告单位及被告人杨某某、辩护人均无异议。但辩护人提出，危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）虽规定，主要成分列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和不小于70%的混合物，可视为危险化学品并按危险化学品进行管理，但同时提出“经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外”。在德州市产品质量监督检验所出具的检验报告中，宁津县某化工有限公司所生产的醇基液体燃料闪点大于80°C，引燃点大于200°C，不属于危险化学品。 本院认为，公诉机关提供的证据，来源合法，内容客观、真实，能够形成完整的证据链，足以证实本院查明的事实，予以采信，作为定案依据。 本院认为，被告单位徐州某醇醚燃料有限公司及其直接负责的主管人员被告人杨某某在从事经营活动过程中，违反国家规定，未经有关安全生产监督管理部门批准许可，经营法律限制买卖的危险化学品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控被告单位徐州某醇醚燃料有限公司、被告人杨某某犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。 关于被告单位徐州某醇醚燃料有限公司提出的其不构成非法经营罪的辩解及被告人杨某某的辩护人提出的被告人杨某某的行为不构成非法经营罪的辩护意见，经查，国家对危险化学品实行经营许可制度，甲醇在危险化学品目录中，为危险化学品，被告人杨某某经营的醇基液体燃料的主要成份是甲醇，且经鉴定，甲醇的质量分数为88.9%，符合危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的相关规定，应视为危险化学品并按危险化学品进行管理。被告单位徐州某醇醚燃料有限公司及被告人杨某某在未取得有关安全生产监督管理部门批准许可的情况下，予以存储并销售给他人用作燃料，数额达50余万元，符合非法经营罪的构成要件，辩护人关于涉案醇基液体燃料闪点大于80℃,引燃点大于200℃,不属于危险化学品的辩护意见，无法律依据，不予采纳。 被告人杨某某到案后能够如实供述自己的罪行，其对犯罪性质的辩解不影响坦白情节的认定，本院依法予以从轻处罚。根据被告人杨某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院已对其平时表现及监管措施进行了落实，可以宣告缓刑。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二百三十一条、第三十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告单位徐州某醇醚燃料有限公司犯非法经营罪，判处罚金人民币100000元。 （罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人杨某某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币60000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起一个月内缴纳。） 三、公安机关查获的作案工具及醇基液体燃料，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张宏志 审 判 员  薛传耀 人民陪审员  贾新华 二〇二〇年三月十八日 书 记 员  遆 乐