湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终701号上诉人（原审原告）：金某甲，男，1987年12月16日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民。被上诉人（原审被告）：永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组。负责人：吕保军，该组组长。原审原告：金某乙，女，2013年2月23日出生，汉族，湖南省永州市冷水滩区人，学龄前儿童。法定代理人：金某甲（金某乙父亲），男，1987年12月16日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民。原审原告：金某丙，男，2014年2月14日出生，汉族，湖南省永州市冷水滩区人，学龄前儿童。法定代理人：金某甲（金某丙父亲），男，1987年12月16日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民。原审原告：金某丁，男，2014年2月14日出生，汉族，湖南省永州市冷水滩区人，学龄前儿童。法定代理人：金某甲（金某丁父亲），男，1987年12月16日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民。上诉人金某甲因与被上诉人永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组（以下简称马路街仁台组），原审原告金某乙、金某丙、金某丁承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2019）湘1103民初5713号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月1日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人金某甲，被上诉人马路街仁台组的负责人吕保军到庭参与询问。本案现已审理终结。金某甲上诉请求：撤销原判，改判被上诉人支付上诉人金某甲应得的土地征收补偿款；本案诉讼费全部由被上诉人承担。事实和理由：上诉人金某甲与被上诉人小组村民吕春燕结婚后，于2012年将户籍迁入被上诉人马路街仁台组，原户籍已经注销，已不再是当地的村民，上诉人迁移户口经村、组同意，且迁移户口在先分配土地征收款在后，上诉人应该是马路街仁台组集体经济组织成员。马路街仁台组答辩称，答辩人组里召开民主会议确定，出婚女及子女不享受本组集体经济组织分配，各户已经100%同意；现有法律政策没有反对村民自治原则，一审判决不符合村规民约；法院应当尊重法律，尊重村规民约进行合情、合理判决。金某甲、金某乙、金某丙、金某丁向一审法院起诉请求：1.判令被告支付四原告土地征收补偿款290,280元；2.被告承担诉讼费用及保全费用。一审法院认定事实：原告金某甲原系湖南省永州市零陵区凼底乡凉水井村村民，2011年8月12日，原告金某甲与被告小组村民吕春燕结婚，2012年，原告金某甲户籍迁至湖南省永州市冷水滩区上岭桥桐木井村委会仁台组，该村委会现更名为被告马路街仁台组。原告金某甲与案外人吕春燕于2013年2月23日生育长女林金某乙，于2014年2月14日生育两子金某丙、金某丁。金某乙、金某丙、金某丁出生后，户籍均登记在被告小组。四原告均在被告小组参加医疗保险。2013年10月25日，永州市国土资源局冷水滩分局与永州市冷水滩区上岭桥镇桐木井村仁台组（现更名为被告仁台居民小组）签订了《征收土地协议书》，征收了被告马路街仁台组土地155.421亩，土地补偿款为6,724,378.98元。2016年3月29日，永州市国土资源局冷水滩分局与曲河办事处桐木井村仁台组（现更名为被告马路街仁台组）就上述土地征收签订了一份《征收土地补充协议书》，对被征收土地的土地补偿费、安置补助费补差1,338,746.2元，青苗补偿费增加138,248元，共计增加补偿费1,476,994.2元。被告小组的分配土地征收款的原则为每人72,570元，被告以原告金某甲之妻吕春燕系外嫁女为由，未向四原告分配土地征收款，四原告遂诉至该院。一审法院另查明，原告金某甲、金某乙、金某丙、金某丁均在被告村组参加城乡居民医疗保险。一审法院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。土地征收补偿款是因国家征收土地而对土地所有人和使用人的损失给予的补偿，在征收地安置方案确定时已经具有该集体经济组织成员资格的人，应当享有分配该笔土地补偿款的权利。因此，处理本案的关键在于认定四原告是否具有被告马路街仁台组集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的认定,不宜采取单一的户籍标准，应以是否为农业户口且落户在本集体经济组织,同时是否形成较为固定的生产、生活为条件,兼顾有否丧失原集体经济组织成员资格的情形,并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地作为基本生活保障。本案中，原告金某甲因与吕春燕结婚，虽在2012年将户籍迁至被告小组，但未取得承包地，原告金某甲也未提供其在被告组生产、生活,与被告组形成权利义务关系,并需要以该集体经济组织所有的土地为其基本生活保障的证据,原告金某甲应承担举证不能的不利后果,故对原告金某甲要求被告支付土地补偿款诉讼请求,该院不予支持。原告金某乙、金某丙、金某丁作为未成年人，其基本生活保障依附于父亲金某甲与母亲吕春燕。而吕春燕系被告小组土生土长的居民，具有被告小组集体经济组织成员资格。因此原告金某乙、金某丙、金某丁应享有与本组其他成员同等的权利和义务，即依法享有被告马路街仁台组土地征收款的分配权益，故对于原告金某乙、金某丙、金某丁要求被告支付土地补偿款的诉讼请求,该院依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：一、被告永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组于本判决生效后五日内向原告金某乙、金某丙、金某丁分别支付土地征收补偿款72,570元，共计217,710元（在实际分配时，如参与分配的人数发生变化，则原告金某乙、金某丙、金某丁的实际分配金额以总土地征收款金额÷实际参与分配人数×3人的计算结果为准）；二、驳回原告金某甲的诉讼请求。本案受理费5,654元，减半收取计2,827元，由原告金某甲负担706元，被告永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组负担2,121元。二审期间，双方当事人均未向本院提交新的证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实，本院予以确认。二审另查明，2017年6月，被上诉人马路街仁台组多次召开会议，就此次土地征收款的分配进行讨论，会议决定对户籍在本组的外嫁女及其子女不予分配征地款。2017年6-7月，被上诉人马路街仁台组按113人口，每人72,570元的标准，向组民发放了部分征地款，金某甲及子女未分得补偿款。本院认为，上诉人金某甲是否享有72,570元征地补偿款的分配权益。《中华人民共和国婚姻法》第九条规定，登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。上诉人金某甲与被上诉人马路街仁台组村民吕春燕结婚后，于2012年将户口迁入马路街仁台组，合法取得了该组组员身份。虽然金某甲未在马路街仁台组取得承包田地，但这是因我国农村土地承包政策三十年不变所致，不应成为制约金某甲系被上诉人马路街仁台组合法村民的因素。涉案土地于2013年10月25日和2016年3月29日签订征收合同和补充合同，被上诉人马路街仁台组于2017年6月多次召开会议，对土地征收款的分配进行讨论，即金某甲户口迁入在先，土地被征收以及讨论土征收款分配方案在后，上诉人金某甲符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定的情形，“……农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……”。故对上诉人金某甲提出给付人均补偿款72,570元的诉讼请求，本院予以支持。综上所述，金某甲的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国婚姻法》第九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持湖南省永州市冷水滩区人民法院（2019）湘1103民初5713号民事判决第一项；二、撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2019）湘1103民初5713号民事判决第二项；三、被上诉人永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组于本判决后效后五日内给付上诉人金某甲一人份额征地补偿款（以72,570元为限，具体金额待执行时与同类案件一并计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费2,827元，二审案件受理费1,614元，共计4,441元，由被上诉人永州市冷水滩区曲河街道办事处马路街社区仁台组负担。本判决为终审判决。审判长  唐治生审判员  杨世清审判员  李 飞二〇二〇年三月二十三日书记员  唐 博附相关法律条文：《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《中华人民共和国婚姻法》第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。