安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0706民初2727号 原告：铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会，住所地安徽省铜陵市义安区。 法定代表人：宋桂元，该村委会主任。 委托诉讼代理人：周可俊，男，该村委会副主任。 被告：铜陵军正农业科技发展有限公司，住所地安徽省铜陵市义安区天门镇。 法定代表人：李军正，该公司执行董事兼总经理。 被告：李军正，男，1965年2月6日出生，汉族，住安徽省霍邱县。 原告铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会（以下简称考涧村委会）与被告铜陵军正农业科技发展有限公司（以下简称军正农业公司）、李军正土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告考涧村委会委托诉讼代理人周可俊到庭参加诉讼，被告军正农业公司、李军正经本院公告传票传唤无证到理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 考涧村委会向本院提出诉讼请求：1.判决解除2019年4月1日考涧村委会与军正农业公司签订的农村土地承包经营权流转合同；2.判令军正农业公司对于2019年4月1日与考涧村委会签订的农村土地承包经营权流转合同中涉及的560亩出租土地恢复原状；3.判令军正农业公司立即支付考涧村委会2019年度土地流转租金274400元，并支付违约金100000元；4.李军正对上述第三项中的债务承担连带清偿责任；5.本案诉讼费用由军正农业公司、李军正负担。庭审中，考涧村委会自认双方口头约定了违约金，无法提交相关证据予以印证，故撤回第三、四项诉讼请求中100000元违约金的相关主张。事实和理由：2019年4月1日考涧村委会与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》。合同约定考涧村委会将位于考涧村的约560亩左右的土地承包经营权转包(出租)给军正农业公司从事(主营项目)现代日光温室有机蔬菜生产(以实际丈量面积为准)。合同约定了转包(出租)期限、转包(出租)价款计算方式、违约责任及其他事项。但是上述协议签订后,军正农业公司未依约支付2019年度土地租金。为此,考涧村委会与军正农业公司、李军正于2019年7月3日再次签订《补充协议》,对付款方式、时间进行了重新约定，且李军正个人自愿为该协议的履行及双方于2019年4月1日签订的《农村土地承包经营权流转合同》提供担保。后军正农业公司一直未支付2019年度土地流转租金,李军正也未依约承担担保责任。考涧村委会流转给军正农业公司的土地涉及150余户村民,村民不断催要土地租金，故起诉。 军正农业公司、李军正均未到庭参加诉讼，亦未向本院递交书面答辩意见或证据材料。 经审理查明：2019年，天门镇考涧村竹棵组村民将其各自享有的土地承包经营权交由考涧村委会统一对外转包，转包期限自2019年4月起至2024年4月止，每亩土地承包经营权转包价格350元。在转包方案表中126户农户签名同意转包并确认了相应的土地面积。2019年4月1日，考涧村竹棵组与军正农业公司签订《考涧村土地承包经营权流转合同》。该协议约定：1、考涧村竹棵组以租赁形式将坐落考涧村竹棵村民组面积560亩的耕地，流转给军正农业公司从事农业生产(含蔬菜大棚)。2、流转期为伍（年）(2019年4月12日至2024年4月11日)，流转费每亩水田350元。开始施工时一次性支付两年租金。3、后期军正农业公司必须于5月1日前交纳本年度的租金，逾期视为自动放弃继续承包权，交由农户自主经营，军正农业公司不得干涉。4、流转期内，军正农业公司享有生产经营自主权；产品处置收益权和国家优惠政策的权利，并接受发包方依法管理和监督，若遇到国家、重点工程征用，乙方必须无条件配合。5、流转期内，军正农业公司承担维持土地的农业用途，不得给土地造成永久性损害和不得荒耕、负责土地还原等义务。6、流转期满军正农业公司应保证流转的土地达到流转时土地等级和质量。机械耕作时造成田埂毁坏，一律予以还原。……该合同落款处有军正农业公司盖章及李军正签字确认，承包方有村民代表陆胜发等人签名确认。后军正农业公司未依约支付土地流转租金，考涧村竹棵组将《考涧村土地承包经营权流转合同》的相关权利义务转予考涧村委会，请求其作为合同相对方向军正农业公司为该村民组村民主张合同权利。2019年7月3日，考涧村委会与李军正签订《补充协议》，载明：2019年4月1日，双方签订了一份《农村土地承包经营权流转合同》，现就2019年度土地流转租金支付时间等相关事宜达成如下补充协议：1、军正农业公司在2019年7月12日前一次性付清考涧村委会2019年度土地流转租金274400元。2、若军正农业公司在2019年7月12日前没有付清考涧村委会2019年度土地流转租金274400元，考涧村委会有权解除2019年4月1日与其签订的《农村土地承包经营权流转合同》，考涧村委会有权对该合同流转的土地和蔬菜大棚及其他地表附着物对外发包租赁，所得租金用于支付土地流转租金，剩余租金按照相关法律规定支付蔬菜大棚及相关配套设施建设工程款。3、李军正个人自愿为本协议及双方于2019年4月1日签订的《农村土地承包经营权流转合同》提供担保。该补充协议落款处乙方及担保人处有李军正签名并捺手印确认。后军正农业公司未按期支付租金，李军正也未依照补充协议承担保证责任。案涉土地因军正农业公司修路、挖沟、建大棚等行为难以对外出租，以致成讼。 上述事实，有考涧村委会的当庭陈述及其提交的《农村土地承包经营权流转合同》、《补充协议》、《情况说明》、《农户转包方案表》各一份等证据附卷为证，本院经审核，对其真实性、关联性以及证据的证明力予以确认。 本院认为，考涧村竹棵组经该村村民同意，与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》，系各方真实意思表示，且符合法律规定，合法有效。考涧村竹棵组将其因案涉《农村土地承包经营权流转合同》所享有的权利及负担的义务概括转让给了考涧村委会，军正农业公司未提出异议并与考涧村委会就《农村土地承包经营权流转合同》的相关事宜签订了《补充协议》，可以认定军正农业公司对考涧村竹棵组的概括转让行为明知并认可。现考涧村委会依据《农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议》主张相关权利，主体适格，亦符合法律规定。考涧村竹棵组依约交付了转包土地，军正农业公司实际使用了该土地且逾期未支付承诺的土地流转租金，应当承担给付责任，结合军正农业公司实际租赁时间及土地使用季节性较强的客观实际，本院酌情确认军正农业公司应当支付的2019年度土地流转租金为196000元。军正农业公司与考涧村委会在《补充协议》中约定军正农业公司逾期未支付土地流转金，考涧村委会即享有合同解除权，现该约定解除合同的条件已经成就，故对考涧村委会主张的解除2019年4月1日与军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》本院予以支持。关于考涧村委会要求对案涉560亩土地恢复原状的诉请，鉴于军正农业公司转包土地后在土地上挖沟、修路、架大棚等实际使用行为使得土地难以实现原有耕种功能，军正农业公司未完成蔬菜大棚的架设、也未实际种植蔬菜，因此案涉土地也不具有《补充协议》约定的转租价值，故对考涧村委会要求军正农业公司对于2019年4月1日签订的《农村土地承包经营权流转合同》中涉及的560亩出租土地恢复原状的诉请，本院予以支持。 李军正承诺为军正农业公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》及《补充协议》承担担保，该意思表示真实，但未约定保证方式，也未明确保证范围，故依法应当对军正农业公司的全部合同债务按照连带责任保证承担保证责任。故本院对考涧村委会要求李军正为军正农业公司应当支付的土地流转租金196000元承担连带清偿责任的请求予以支持。军正农业公司、李军正经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩权利，应自行承担由此产生的不利后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第八十八条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会与被告铜陵军正农业科技发展有限公司2019年4月1日签订的《农村土地经营权流转合同》于本判决生效之日起解除； 二、被告铜陵军正农业科技发展有限公司在判决书生效后十日内向原告铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会支付土地流转租金196000元并将其承包的560亩土地恢复原状； 三、被告李军正对第二项判决中铜陵军正农业科技发展有限公司应当承担的土地流转租金196000元承担连带清偿责任；被告李军正连带清偿责任后有权向被告铜陵军正农业科技发展有限公司追偿； 四、驳回原告铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5416元，原告铜陵市义安区天门镇考涧村民委员会负担1760元，被告铜陵军正农业科技发展有限公司、李军正负担3656元；公告费260元，由被告铜陵军正农业科技发展有限公司、李军正负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。 审 判 长  严立新 人民陪审员  毛翼峰 人民陪审员  钟毕玉 二〇二〇年三月二十日 法官助理周文进 书记员钱黄姑 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国担保法》第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。