长春汽车经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0192民初1186号 原告（反诉被告）长春绿新物流有限公司，住所长春市绿园区。 法定代表人：刘大朋，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：黄志红、朱礼明，吉林创一律师事务所律师。 被告（反诉原告）长春市信义滕达物流有限公司，住所长春经济技术开发区。 法定代表人：王立国，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：赵俊巍，吉林哲讼律师事务所律师。 原告（反诉被告）长春绿新物流有限公司（以下简称：绿新物流）诉被告（反诉原告）长春市信义滕达物流有限公司（以下简称：信义物流）租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月6日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。第一次开庭原告（反诉被告）绿新物流的委托诉讼代理人黄志红、朱礼明、被告（反诉原告）信义物流的法定代表人王立国及其委托诉讼代理人赵俊巍到庭参加了诉讼；第二次开庭原告（反诉被告）绿新物流的委托诉讼代理人朱礼明、被告（反诉原告）信义物流的法定代表人王立国及其委托诉讼代理人赵俊巍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告绿新物流诉称：诉讼请求：一、判令解除原、被告2018年1月30日签订的《土地租赁合同》；二、判令被告返还其租用的长春市宽城区兴隆山镇安龙村土地证编号为（2001）字第039104605号、宗地5000平方米的土地；三、判令被告按照265000元／年的标准给付自2018年1月1日起至土地实际返还之日止的土地使用费；四、判令被告按照拖欠租金的30％支付违约金；五、判令被告返还案涉土地使用权证书原件一本；六、诉讼费用由被告承担。 事实与理由：原告系长春市宽城区兴隆山镇安龙村土地证编号为(2001）字第039104605号地块的土地使用权人。该土地使用权虽登记在长春市油丰实业有限公司名下，该处国有资产系由长春市交通运输局下属机构“京哈公路长春至拉林河段建设办公室”于2010年5月26日收购，后由长春市交通运输局划拨给原告，虽未办理相关土地使用权变更手续，但原告有权对案涉土地使用权进行处分和收益。被告与原告协商签订《土地租赁合同》时，即已知晓土地资产的上述情况，并于2018年5月以办理建设手续的理由向原告借用土地使用权证书原件，至今没有未归还。 2018年1月30日，原、被告签订《土地租赁合同》，主要内容包括约定由乙方租赁案涉地块内5000平方米土地使用权；租赁期限自2018年1月1日至2026年12月31日；年租金26.5万元；被告应在合同签订后三日内缴纳第一年租金，并在每年9月20日前预付年度租金；被告未按约定支付租金的，每迟延一天向甲方支付合同总额30%的违约金，迟延达30天的，原告有权解除合同。合同签订后，原告交付了租赁物，被告进入场地。但被告本应在2018年2月1日之前向原告给付2018年度租金265000元，并在2018年9月20日前预交2019年度租金26.5万元，却至今未交任何租金，经原告多次催告，被告以吝种借口拒不履行，构成根本性违约，严重影响了原告方国有资产的收益和管理。 根据上述合同约定、被告的违约事实和合同法的相关规定，原告有权解除案涉合同，要求被告返还案涉土地，并按照合同约定租金标准及违约金标准支付实际使用案涉土地期间的使用费、违约金。其中关于违约金的计算，合同约定按照迟延每日千分三计算，但被告违约时限较长，造成按合同约定的违约金标准计算总额较高，故原告自愿结合实际损失主张按照拖欠租金总额的百分之三十计算。 综上，被告逾期支付租金，经多次催告至今仍不履行，构成违约。原告有权解除合同，并请求其返还土地、给付欠付租金及违约金。故原告诉至贵院，请求依法裁判。 被告信义物流辩称：被告认为双方签订的租赁合同是无效的，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》第45条第1款的规定，应该补交土地出让金，并报土地管理部门批准。即使本案合同为有效合同，现被告同意解除双方的租赁合同，但合同解除的原因为原告根本性违约，使合同的目的不能实现，首先原告称被告没有支付租金与事实不符，被告在合同签订后向原告支付150000元租金，根据双方合同约定被告支付租金后原告应出具土地租赁费发票，但原告确表明不可能出具发票，而且要求与被告重新签订合同，因原告此种违约行为所以被告未再支付后续租金，被告租赁土地之后办理相关手续发现，该土地不能够进行手续的变更登记，因此，被告不可能在该土地上进行相关设施的建设和经营，根据双方约定，此种情况应由原告赔偿被告的损失，综上，双方合同不能够履行是因原告违约，所以原告无权要求被告支付租赁费及违约金，现因被告在土地上投入了资金进行了相关的建设，因此，被告请求贵院允许被告提起反诉，请求确认合同无效或解除原被告双方合同，并且由原告返还被告租金150000元及自2018年5月9日起至返还止的利息损失，并请求原告赔偿被告损失1860609元，并由原告承担本案的诉讼费及反诉费用，综上请求贵院驳回原告的诉讼请求并判令原告赔偿被告各项损失。 反诉原告信义物流反诉称：反诉人与被反诉人签订合同时，被反诉人承诺该土地各种手续都可以变更办理，同时答应给反诉人出具租赁费发票，合同签订后，反诉人先行支付租赁费150000元，同时对该土地进行施工平整，在办理土地手续过程中，反诉人方得知该地不能进行任何手续变更，同时无开工许可证，施工也被迫停止，且反诉人向被反诉人索要发票时，被反诉人竟称不能出具租赁费发票，还因土地手续不能办理的问题要求重新变更合同，因此事反诉人与被反诉人多次磋商，因解除合同及对反诉人赔偿事宜一直未达成一致。现反诉人认为，被反诉人对反诉人实施了欺诈行为，不仅导致合同不能继续履行，也给反诉人造成损失，故诉请判令：绿新物流返还反诉人租金150000元及自2018年5月9日起至返还止的利息损失（按同期银行贷款利率计算）；绿新物流赔偿信义物流损失1860609元；诉讼费、反诉费由绿新物流承担。 反诉被告绿新物流辩称：关于租金我方在本诉中已经提交了返还该笔150000元的证据，在此不再赘述，关于赔偿损失，首先对方是否存在前期投入与我公司没有关系，双方之间的合同对此建设费用等问题有明确的约定，即由其自行承担，其次，对方明知案涉土地产权情况，仍坚持可以自行办理建设手续，并落实在合同条款当中，其应当承担办理的风险，且我方已经完全履行合同项下配合义务，没有任何责任，最后对方明知没有办理建设手续，违法开展建设活动，其违建行为我方从未认可，这在合同中关于乙方自行办理手续的约定能够加以体现，获得建设手续再行建设是我方的合同意思，其违法行为法律后果应由其自行承担。 经审理查明：2010年5月26日，长春市大跃加油站（甲方）与京哈公路长春至拉林河段建设办公室(乙方)签订《收购合同》一份，主要约定：甲方向乙方转让位于长春市经开区兴隆山镇安龙村处的土地使用权证号长国用（2001）字第039104605号的一处土地使用权。该土地使用权人系长春市油丰实业有限公司，该土地使用权于2001年6月12日在长春市土地管理局登记成立。 2013年5月15日，长春市交通运输局向绿新物流与长春至拉林河段建设办公室就绿新物流《关于划拨京哈公路长春至拉林河段建设办公室长春市大跃加油站土地使用权的请示》做出回复，主要载明：同意将长春市大跃加油站土地使用权划拨给绿新物流。 2017年7月19日，绿新物流做出《情况声明》，该公司对拟估价入账的一宗国有商业用途土地使用权进行了清查核实，土地使用者为长春市油丰实业有限公司，该土地于2010年5月26日收购，受让方为京哈公路长春至拉林河段建设办公室，转让方为长春市大跃加油站，2013年5月15日经长春市交通运输局批准划拨给该公司，该公司尚未对土地权属办理更名手续。 2017年8月10日，绿新物流填报《国有资产评估项目备案表》，将土地使用权证号长国用（2001）字第039104605号宗地面积为12373.75平方米的土地使用权作为国有资产向长春市交通运输局及长春市财政局备案登记。 2018年1月30日，绿新物流（甲方）与信义物流（乙方））签订《土地租赁合同》一份，主要约定：甲方将位于长春市经开区兴隆山镇安龙村一宗国有划拨商业用途土地，土地使用权证号长国用（2001）字第039104605号宗地面积为12373.75平方米，其中5000平方米租赁给乙方使用；租赁期自2018年1月1日起至2026年12月31日止，共计8年；乙方每年度应交租金为26.5万元，乙方以租赁费方式缴纳，甲方收款后出具租赁收费收据和发票；租赁费以每年度为一个结算周期，乙方应在签订合同三日内一次性交纳第一年度租赁费，甲方收款后开具增值税发票；每年度9月20日前，乙方应预付交年度租赁费；甲方按合同规定按时间提供有效租赁费发票；甲方提供乙方办理相关审批手续的原件和复印件及有关人员协助办理；合同期内，甲方由于土地产权问题导致不能继续履行合同时，甲方须提前三个月通知乙方，因合同提前解除给乙方带来的损失，包括由于搬迁损失、经营、建设投资损失、设备设施损失等，甲方承担赔偿责任，甲方收取租金计算至截止合同解除之日止，剩余部分退还乙方；乙方根据需要自行出资修建库房、办公楼、消防等设施及各种相关手续，发生的一切费用由乙方承担，相关审批手续由乙方自行办理；乙方的建设方案应事先报甲方备案并征得甲方同意；乙方负责支付使用期间水、电、燃气等发生的相关费用；乙方未按合同约定结清当年租赁费时，每延迟一天向甲方支付合同总额3‰的滞纳金，乙方逾期缴费超过30天时，甲方有权解除合同；因乙方违约导致甲方解除合同，甲方解除合同通知到乙方时，合同即告解除，乙方放弃抗辩，同意甲方收回使用，损失自负。该合同有原、被告负责人签字及公司盖章。原、被告均认可绿新物流于2017年10月份即向信义物流交付了合同中约定的土地。2018年5月11日，信义物流的法定代表人王立国向绿新物流出具《借条》一枚，载明：向绿新物流借长春市油丰实业有限公司土地使用证办理土地事宜。现土地使用证一由信义物流持有。 2018年5月10日，绿新物流向信义物流出具《收据》一枚，载明：绿新物流收租赁费150000元。2018年9月19日，王立国向绿新物流出具《收条》一枚，载明:收到绿新物流往来款15万元。绿新物流称已将信义物流交的租金返还，返还原因是未能及时开具租金发票造成收款时间和发票时间不符，信义物流称该款系绿新物流给其办理手续的差旅费。 另查：原告股东为长春市交通局机关服务中心，持股比例100%。 本院认为：一、本诉部分。 （一）关于原、被告间于2018年1月30日签订的《土地租赁合同》是否应予解除及案涉土地是否应予返还。原、被告于2018年1月30日签订的《土地租赁合同》系原、被告的真实意思表示，并不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。原告诉请解除《土地租赁合同》，被告于2019年11月5日庭审中认可，故本院对原告的此项诉请予以支持。同时，本院对原告要求被告返还被告租用的位于长春市宽城区兴隆山镇安龙村土地证编号为(2001）字第039104605号宗地5000平方米的土地及土地使用证号为长国用（2001）字第039104605号土地使用权证一本的诉讼请求予以支持。 （二）关于被告是否应给付原告租金。 1.经查，案涉土地系长春市交通运输局下属事业单位京哈公路长春至拉林河段建设办公室从大跃加油站收购取得，原告系长春市交通运输局下属的国有企业，长春市交通运输局又将该土地划给原告使用，但在案证据证实该土地至今未在国土部门办理土地使用权变更登记，登记土地使用权人仍为长春市油丰实业有限公司。原、被告在签订《土地租赁合同》中约定被告根据需要自行出资修建库房、办公楼、消防等设施，且被告公司性质为物流企业，其与原告签订合同目的应为建设相应建筑设施以从事物流运营。在案证据证实，原、被告在签订《土地租赁合同》前，便存在案涉土地使用权并未变更至原告名下的情况，即原告当时应明知该土地存在无法办理规划建设等手续的风险，且原、被告在该合同签订前后一直沟通协调办理案涉土地的使用权人变更事宜以便对案涉土地施工建设，至本案起诉时办理土地使用权人更名事宜持续一年余且未办理成功。将案涉土地使用权人更名至原告名下应为原告的法定及约定义务，在无法办理土地使用权人更名情况下，合同目的不能实现应归因于原告，故在此情况下，原告要求被告给付租金及违约金于法无据，不予保护。 二、反诉部分。 （一）关于反诉原告要求反诉被告返还租金150000元及利息损失的问题。在案证据证实，反诉原告曾给付反诉被告150000元租金，后反诉被告将其返还，反诉原告主张反诉被告返还的150000元租金系反诉被告给反诉原告的办理土地更名手续的差旅费用，但反诉原告未提供证据予以证实，故本院对反诉原告此项诉请不予支持。 （二）关于反诉原告要求反诉被告赔偿损失1860609元的问题。反诉原告明知案涉土地并不具备施工建设条件下仍进行反诉原告所述的土地平整等施工，且反诉原告并未举出充分证据证实其损失，故本院对反诉原告的此项诉请不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）长春绿新物流有限公司与被告（反诉原告）长春市信义滕达物流有限公司于2018年1月30日签订的《土地租赁合同》； 二、被告（反诉原告）长春市信义滕达物流有限公司于本判决生效后立即返还原告（反诉被告）长春绿新物流有限公司位于长春市宽城区兴隆山镇安龙村土地使用权证编号为长国用(2001）字第039104605号、宗地5000平方米的土地及土地使用权证号为长国用(2001）字第039104605号的土地使用权证壹本； 三、驳回原告（反诉被告）长春绿新物流有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）长春市信义滕达物流有限公司的反诉请求。 如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费7590元，由原告长春绿新物流有限公司承担；反诉案件受理费11400元，由被告长春市信义滕达物流有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  裴铭浩 人民陪审员  崔秀英 人民陪审员  李万国 二〇二〇年三月一日 书 记 员  鞠 颖