云南省香格里拉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）云3401刑初158号 公诉机关香格里拉市人民检察院。 被告人傅晓琳（付晓琳），女，1970年11月7日生，纳西族，大学本科文化，公务员，原任香格里拉市公安局警务保障室副主任，户籍所在地:云南省维西傈僳族自治县。现住：云南省香格里拉市。2019年6月10日因本案被留置，2019年9月12日因本案被拘留，同年9月23日被逮捕，现羁押于香格里拉市看守所。 辩护人吴培三、和宇翔，云南润泽律师事务所律师。 香格里拉市人民检察院以香检公诉刑诉〔2019〕159号起诉书指控被告人傅晓琳涉嫌受贿罪于2019年12月23日向本院提起公诉,并提交了被告人傅晓琳的认罪认罚具结书。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年1月15日公开开庭进行了审理，香格里拉市人民检察院指派检察员梁建国、格茸拉姆，书记员央初出庭支持公诉，被告人傅晓琳及其辩护人吴培三、和宇翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 香格里拉市人民检察院指控： 2009年12月25日，被告人傅晓琳调至香格里拉县公安局工作，自2012年10月15日任香格里拉市公安局警务保障室副主任至案发。期间，傅晓琳利用负责香格里拉市公安局多个工程建设项目的职务便利，为他人谋取利益，先后收受王某1、丁某、杨某、张某、常某、周某章、罗某7人共计人民币163.99万元。 1.2018年4月，傅晓琳收受科海电子股份有限公司董事长王某1人民币100万元。 2.2015年至2019年，傅晓琳收受云南尊策科技有限责任公司法人丁某人民币共计35万元。 3.2012至2016年，傅晓琳收受云南博天纳宇科技发展有限公司法定代表人杨某人民币15万元。 4.2011年至2012年，傅晓琳收受云南科禹建设监理有限公司张某人民币共计3.5万元。 5.2015年至2016年，傅晓琳收受昆明市五华区钰博隆安防产品经营部法定代表人常某人民币共计7万元。 6.2016年4月17日，傅晓琳收受云南汇普然工程监理有限公司监理周某章人民币2万元。 7.2012年至2014年，傅晓琳收受昆明久盛信息技术有限公司原法人罗某人民币共计1.49万元。 被告人傅晓琳家属已经上缴赃款人民币179.9213万元。 为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供并宣读了立案决定书、归案经过、银行存款凭证、证人王某1等人的证言、被告人的供述与辩解等指控证据。公诉机关认为，被告人傅晓琳身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人傅晓琳到案后如实供述自己受贿的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人傅晓琳自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处罚。被告人傅晓琳的家属已将受贿款中的148.59205万元及孳息全部退赃，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免减少损害结果的发生，可以从轻处罚。综上，建议对被告人傅晓琳判处有期徒刑三年零八个月，并处罚金人民币300000.00元。 被告人傅晓琳对公诉机关指控的犯罪事实及提出的量刑建议没有异议，并自愿认罪认罚，提出请对其从轻处罚的要求。 被告人傅晓琳的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，就量刑方面提出如下辩护意见：1.被告人傅晓琳在被迪庆州纪委监委对其谈话期间主动交代，如实供述司法机关还未掌握的罪行，是自首，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款之规定，可以从轻或者减轻处罚，其中犯罪较轻的可以免除处罚；2.被告人傅晓琳部分数额不是以自己名义而是以行贿人名义捐款，故根据法律规定不应认定为受贿行为；3.被告人傅晓琳真诚悔过，并已全部退赃，避免、减少了损害结果的发生，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻或者减轻处罚；4.被告人傅晓琳没有刻意为行贿人谋利的行为，其在受贿时主观上多认为是人情往来，并非有意利用职权满足私欲，主观恶性不大，且其系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。综上，根据被告人傅晓琳具有自首情节并积极退赃，认罪认罚，建议合议庭对其判处有期徒刑三年并宣告缓刑。 本院经审理查明：2009年12月25日，被告人傅晓琳调至香格里拉县公安局工作，自2012年10月15日任香格里拉市公安局警务保障室副主任至案发。期间，傅晓琳利用负责香格里拉市公安局多个工程建设项目的职务便利，为他人谋取利益，先后收受王某1、丁某、杨某、张某、常某、周某章、罗某7人共计人民币163.99万元。 1.2018年4月，傅晓琳收受科海电子股份有限公司董事长王某1人民币100万元。 2.2015年至2019年，傅晓琳收受云南尊策科技有限责任公司法人丁某人民币共计35万元。 3.2012至2016年，傅晓琳收受云南博天纳宇科技发展有限公司法定代表人杨某人民币15万元。 4.2011年至2012年，傅晓琳收受云南科禹建设监理有限公司张某人民币共计3.5万元。 5.2015年至2016年，傅晓琳收受昆明市五华区钰博隆安防产品经营部法定代表人常某人民币共计7万元。 6.2016年4月17日，傅晓琳收受云南汇普然工程监理有限公司监理周某章人民币2万元。 7.2012年至2014年，傅晓琳收受昆明久盛信息技术有限公司原法人罗某人民币共计1.49万元。 被告人傅晓琳家属已经上缴赃款人民币179.9213万元。 上述事实有下列证据予以证实： 1.线索移送函、归案经过说明。证实本案的案件来源及被告人傅晓琳于2019年6月10日归案的情况； 2.立案决定书、留置决定书。证实本案立案受案的情况。 3.调取证据通知书、证据清单、户口证明、傅晓琳任职文件、人事档案及入党申请材料、香格里拉县人民政府办公室文件、香格里拉县公安局文件。证实被告人傅晓琳的自然身份情况及其无违法犯罪记录的情况，并证实被告人傅晓琳，于2006年12月30日正式转为中国共产党员，于2012年10月15日任香格里拉县公安局警务保障室副主任，其负责香格里拉县（市）公安局警务保障室工作。 4.调取证据通知书、调取证据清单、情况说明、香格里拉县公安局业务技术用房工程（云南科禹建设监理有限公司：张某）的相关材料、香格里拉市平安城市视频监控与智能交通系统建设项目（科海电子有限公司：王某1、云南汇普然工程监理有限公司：周某章）的相关材料、香格里拉市公安数字化审讯及督察系统项目（云南博天纳宇科技发展有限公司：杨某）、香格里拉市公安局移动通信设备定位系统采购项目（云南尊策科技有限公司：丁某）的相关材料、网络设备A1208项目（昆明久盛信息技术有限公司）的相关材料、迪庆州看守所、香格里拉县看守所搬迁所需设备采购项目（昆明威豪计算机有限公司）的相关材料、香格里拉市公安局警用服装、训练器材、办公用品采购项目（昆明仁邦商贸有限公司、昆明市五华区钰博隆安防产品经营部）的相关材料。以上证据证实，2011年至案发，被告人傅晓琳负责香格里拉县公安局业务技术用房工程监理项目工程、香格里拉市平安城市视频监控与智能交通系统建设项目、香格里拉县公安局数字化审讯及督察系统项目、香格里拉县公安局视频会议系统建设项目、香格里拉市公安局移动通信设备定位系统采购项目、香格里拉市公安局数字化审讯系统采购项目、迪庆州看守所、香格里拉县看守所搬迁所需设备采购项目、网络设备A1208项目、香格里拉市公安局警用服装、训练器材、办公用品采购项目，其在上述建设项目中具有职务上的便利。 5.搜查证、搜查笔录、扣押通知书、扣押财物文件清单、解除扣押通知书、解除扣押财物文件清单。证实迪庆藏族自治州监察委员会工作人员对被告人傅晓琳住所及其有关地方进行搜查并对涉案财物、文件进行扣押，后将与本案无关的财物、文件予以解除扣押并依法发还傅晓琳家属的情况。并证实迪庆藏族自治州监察委员会工作人员在见证人的见证下，对由傅晓琳家属上缴的涉案款人民币1485920.5元及人民币100万元的孳息人民币313292.50元进行扣押的情况。 6.关于资金的情况说明、富滇银行网银电子凭证、孙景梅、林晓交易记录。证实王某1让郭迎春转账给被告人傅晓琳人民币100万元的事实。 7.调取证据通知书、调取证据清单、个人业务凭证、中国农业银行个人结算业务申请书、联网核查凭证、瑞云居认购书、李某、史某身份证复印件、申请、房地产评估报告、房地产估价委托合同、委托书、估价对象位置示意图、实地勘察照片、营业执照、房地产估价机构备案证书、房地产估价师资格证书。证实2018年4月9日，李某认购瑞云居旭园203栋期房，并于2018年4月19日通过转账方式用史某的农行卡向李文安支付购房款人民币931035.00元。2019年8月19日，李某申请由迪庆州纪委监委委托相关评估机构对瑞云居旭园203栋期房的房产价值进行评估，根据评估情况计算涉案款93万余元产生的孳息后进行上缴赃款。2019年8月26日，迪庆藏族自治州监察委员会委托丽江朝阳房地产估价有限公司对李某购买的丽江市古城区瑞云居旭园203栋期房的土地使用权及地上建筑物进行估价，经评估确定瑞云居203栋在2019年8月27日的市场价值为人民币2341600.00元。 8.涉案款孳息情况说明、中国农业银行个人结算业务申请书、收据、中国工商银行现金存款凭证、收款收据。证实李某将涉案赃款人民币1000000元及其孳息人民币313292.50元上缴迪庆藏族自治州纪律检查委员会，2019年8月29日，王某3向迪庆藏族自治州纪律检查委员会上缴人民币485920.50元，以上上缴款项共计人民币1799213元。 9.被告人傅晓琳的供述与辩解、证人王某1等23人的证言、情况说明、调取证据通知书、调取证据清单、增值税普通发票存根联发票查询、现金日记账、收据、捐赠证书、云南博天纳宇科技发展有限公司笔记。证实被告人傅晓琳自2012年10月15日任香格里拉市公安局警务保障室副主任至案发期间，利用负责香格里拉市公安局多个工程建设项目的职务便利，为他人谋取利益，先后收受王某1、丁某、杨某、张某、常某、周某章、罗某7人共计人民币163.99万元。2016年5月31日，被告人傅晓琳以云南汇普然工程监理有限公司周某章的名义，向某西傈僳族自治县城区中心敬老院捐赠人民币2万元，以云南尊策科技有限公司丁某的名义，向某西傈僳族自治县城区中心敬老院捐赠人民币3万元；2017年5月2日，被告人傅晓琳以云南博天纳宇科技有限公司杨某的名义，向中国共产党维西傈僳族自治县保和镇退离休第三支部捐赠人民币2万元；2017年11月30日，被告人傅晓琳以云南尊策科技有限责任公司丁彩征的名义向香格里拉市公安局捐款人民币6万元的事实。 本院对公诉机关向法庭提供的证据经当庭质证，被告人傅晓琳及其辩护人对各项证据均无意见。本院认为，公诉机关提供的证据来源合法、客观真实，证据间能够相互吻合，并能相互印证，对其证明效力本院予以确认，并作为定案依据。 本院认为，被告人傅晓琳无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人傅晓琳有索贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，本院依法对其从重处罚。被告人傅晓琳到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，本院依法对其从轻处罚。被告人傅晓琳积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，本院依法对其从轻处罚。被告人傅晓琳认罪认罚，同意公诉机关的量刑建议，且自愿签署认罪认罚具结书，具结书内容真实、合法，本院予以认可，并依法对其从宽处罚。被告人傅晓琳及其辩护人提出的从轻处罚的要求，本院予以采纳。被告人傅晓琳的辩护人提出的对被告人傅晓琳其有自首情节及部分捐款不应认定为受贿行为，建议对其判处有期徒刑三年并宣告缓刑的辩护意见，与本院查明的事实不符，无法律依据，本院不予采纳。公诉机关提出的量刑建议符合案件事实，有法律依据，本院予以采纳。综上，根据被告人傅晓琳犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人傅晓琳犯受贿罪，判处有期徒刑三年零八个月，并处罚金人民币300000.00元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月10起至2023年2月9日止。） 二、本案涉案物品赃款人民币1799213元，依法予以没收，由香格里拉市人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向迪庆藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 吹批农布 审判员 益西拉姆 审判员 和 慧 芳 二〇二〇年三月九日 法官助理竹玛拉初 书记员徐雪莹