中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3930号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴道华等76人(再审申请人名单及身份情况附后)。 诉讼代表人：吴道华，男，汉族，1960年9月26日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 诉讼代表人：靳长城，男，汉族，1949年4月30日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 诉讼代表人：唐传兵，男，汉族，1955年12月27日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 诉讼代表人：卢瑞霞，女，汉族，1973年8月13日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 委托诉讼代理人：张立民，山东君诚仁和(青岛)律师事务所律师。 委托诉讼代理人：司普宾，山东君诚仁和(青岛)律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：菏泽市牡丹区人民政府，住所地山东省菏泽市东方红西街999号。 法定代表人：张泽中，区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：菏泽市人民政府，住所地山东省菏泽市中华路1009号。 法定代表人：陈平，市长。 再审申请人吴道华等76人因诉被申请人菏泽市牡丹区人民政府、菏泽市人民政府房屋征收及行政复议一案，不服山东省高级人民法院(2018)鲁行终1940号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 吴道华等76人申请再审称，其所属小区是2000年后新建设的城中新村，住房均为二层连体楼房，不属于棚户住房，并且该小区可以和案涉村庄相分离，被申请人实施征收并非为了公共利益，且撤销被诉的2016-16号地块(三期)房屋征收决定并不妨害社会公共利益。原审法院认定事实及适用法律错误，请求撤销一、二审判决，改判由被申请人重新制作合法合理的房屋征收补偿与安置方案。 本院经审查认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项规定，为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，市、县级人民政府可基于由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要作出房屋征收决定。本案中，一、二审法院根据被申请人提供的证据认定该棚户区改造项目符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条为了公共利益需要进行旧城改造的规定，且再审申请人房屋处于该改造范围内，再审申请人提出的其房屋为新建而不属于棚户区房屋的主张缺乏事实根据和法律依据。被申请人提供的证据不能证明涉案征收项目已纳入国民经济和社会发展年度计划，被诉房屋征收决定违法，但该片区内绝大多数居民已经签订补偿协议并拆除了房屋，项目已近尾声，撤销被诉房屋征收决定必然会损害公共利益，故原审判决确认被诉房屋征收决定违法，裁判方式并无不当。吴道华等76人提供的申请材料及提出的申请再审主张及理由，尚不足以否定原审生效裁判，其申请再审不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回吴道华等76人的再审申请。 审判长 于 泓 审判员 李智明 审判员 杨科雄 二〇二〇年三月十二日 法官助理王琪璟 书记员周琳 附再审申请人身份情况： 再审申请人张明勇，男，汉族，1948年5月14日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人桑贤坤，男，汉族，1955年11月30日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人袁正金，男，汉族，1967年3月24日出生，住山东省曹县。 再审申请人马涛，男，汉族，1976年9月25日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人许慧玉，女，汉族，1970年10月5日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人赵华，男，汉族，1968年7月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人刘柱山，男，汉族，1947年11月16日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人扈继学，男，汉族，1954年5月3日，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人唐传兵，男，汉族，1955年12月27日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人孙慧军，男，汉族，1965年5月19日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人王福真，男，汉族，1965年7月31日出生，住山东省曹县。 再审申请人闫雷，男，汉族，1979年1月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人王宽荣，男，汉族，1945年10月28日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人戚卫生，男，汉族，1965年10月25日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张涛，男，汉族，1981年10月24日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人刘保然，男，汉族，1960年5月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人谷爱民，男，汉族，1963年9月12日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张玉勇，男，汉族，1968年11月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人田中元，男，汉族，1963年8月24日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人王振山，男，汉族，1963年2月3日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人黄喜，男，汉族，1967年12月9日出生，住山东省巨野县。 再审申请人武福才，男，汉族，1944年11月5日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人赵维新，男，汉族，1954年9月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人岳勇，男，汉族，1971年3月25日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人马军，男，汉族，1968年7月26日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人邓雨，男，汉族，1939年1月5日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人彭志强，男，汉族，1963年8月26日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人曹继群，男，汉族，1957年4月20日出生，住山东省郓城县。 再审申请人汤恩东，男，汉族，1956年8月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人苏清，男，汉族，1972年3月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张红，女，汉族，1970年5月31日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人杨庆云，男，1946年9月17日出生，汉族，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人谢彦君，女，汉族，1958年7月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人吴玉才，男，汉族，1970年6月23日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人马玉雷，男，汉族，1960年10月20日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人严岩，女，汉族，1970年3月17日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人杨大为，男，汉族，1945年12月11日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张新民，男，汉族，1953年7月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人孟林，男，汉族，1948年6月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人华桂玲，女，汉族，1968年3月5日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人卢瑞霞，女，汉族，1973年8月13日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人李海潮，男，汉族，1961年10月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张则如，男，汉族，1942年1月5日出生，住新疆石河子市。 再审申请人程雪芝，女，汉族，1964年2月13日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人刘福山，男，汉族，1975年7月16日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人吕家作，男，汉族，1965年3月19日出生，住河南省开封市。 再审申请人晁海谦，男，汉族，1952年4月27日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人刘启可，男，汉族，1985年7月3日出生，住山东省成武县。 再审申请人屈鲁平，男，汉族，1956年7月6日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人王英奎，男，汉族，1956年4月10日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张翠荣，女，汉族，1981年11月15日出生，住山东省郓城县。 再审申请人靳长城，男，汉族，1949年4月30日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人曹建，男，汉族，1955年7月4日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人郝建新，女，汉族，1968年3月11日出生，住河南省开封市。 再审申请人张云华，女，汉族，1958年3月8日出生，住山东省巨野县。 再审申请人吴道华，男，汉族，1960年9月26口出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人袁印芝，男，汉族，1970年2月14日出生，住山东省曹县。 再审申请人高志象，男，汉族，1968年11月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人王美娥，女，汉族，1946年7月15日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人蔡俊臣，男，汉族，1964年6月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人孙纬臣，男，汉族，1961年10月4日出生，住山东省曹县。 再审申请人毛保民，男，汉族，1955年5月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人于连存，男，汉族，1969年12月4日出生，住山东省巨野县。 再审申请人牛玉梅，女，汉族，1951年8月14日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人冯桂珍，女，汉族，1953年9月8日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人桑建民，男，汉族，1955年3月15日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人杨志海，男，汉族，1969年7月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人赵文侠，女，汉族，1980年6月6日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人刘训灵，男，汉族，1963年9月17日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人于来雨，男，汉族，1964年3月26日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人张庆美，女，汉族，1966年10月29日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人赵根亮，男，汉族，1968年9月24日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人钱云菏，女，汉族，1956年10月2日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人邵娟，女，汉族，1982年1月5日出生，住山东省定陶县。 再审申请人徐兴连，男，汉族，1941年10月13日出生，住山东省菏泽市牡丹区。 再审申请人袁学荣，男，汉族，1963年1月22日出生，住山东省菏泽市牡丹区。