浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民初739号原告：中国建筑第二工程局有限公司，住所地：北京市通州区梨园镇北杨洼251号。统一社会信用代码：91110000100024296D。法定代表人：陈建光，该公司董事长。委托诉讼代理人：张锋平，北京盈科（杭州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李添睦，北京盈科（杭州）律师事务所律师。被告：温州港龙置业有限公司，住所地：浙江省温州市瓯海区宁波路与中汇路交叉口，温州港龙城市商业广场1号楼七楼。统一社会信用代码：91330300070669543T。法定代表人：章童官，该公司执行董事兼总经理。原告中国建筑第二工程局有限公司（以下简称中建二局）因与被告温州港龙置业有限公司（以下简称温州港龙）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中建二局委托诉讼代理人张锋平、李添睦到庭参加诉讼，被告温州港龙经本院合法传唤，无正当理由拒不当庭。本案现已审理终结。原告中建二局向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付欠付工程款15266.82万元，并支付逾期利息暂计6093.74万元（以年利率15.8%为准，暂计算至2019年9月30日，此后应以欠付款15266.82万元为基数，按年利率15.8%的标准计算至被告实际付清全部欠付工程款之日止，详见利息计算表），暂合计21360.56万元；2.判令确认原告在被告欠付工程款本息范围内对承建的温州港龙城市商业广场工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；3.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：2014年4月30日，原告与被告就温州港龙城市商业广场工程签订《建设工程施工合同》，合同对工期、质量、价款支付等进行了详细约定。后双方又就温州港龙城市商业广场项目附属工程（市政景观绿化）签订《增项工程补充协议》，对结算、付款等进行了约定。合同签订后，原告组织人员进场施工。上述工程已于2017年6月9日竣工验收合格，并于2017年6月15日通过竣工验收备案。双方已确认工程结算价为61019万元，但被告至今尚欠原告工程款15266.82万元未付，虽经原告多次催讨，被告以各种理由推诿拒不支付剩余工程款。同时，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，作为承包人的原告依法就案涉温州港龙城市商业广场工程及附属工程（市政景观绿化）折价或拍卖的价款享有优先受偿权。被告温州港龙提供书面答辩意见，1.原告对案涉工程价款的优先受偿权已过六个月的法定除斥期间，缺乏法律依据。（1）案涉工程于2017年6月12日竣工验收，2017年6月15日通过竣工验收备案，结算审核定单、结算审计的时间分别为2017年6月2日、6月5日，结合双方约定的付款期限，原告对后续工程款主张优先受偿权的起算时间应为工程结算审核定单确定之日，现原告主张优先受偿权依法不能成立。（2）原告第2项诉讼请求主张其享有优先受偿权的范围为温州港龙城市商业广场工程，但其理由又将不宜折价或拍卖的附属工程（市政景观绿化）纳入优先受偿权范围，故该主张前后不一，相互矛盾。（3）案涉工程依法预售或现售后，广大业主办理了商品房买卖合同备案，并实际占有使用房屋，也办理了房屋不动产权属登记，依法不能也不应另行折价或拍卖。2.原告因工期延误依约影响被告承担违约责任，应从应付工程款中扣除。双方明确约定了工期，在进度款有所迟滞且被告对该部分给予高额财务费用的基础上，案涉工程分别于2017年6月12日、6月15日竣工验收、竣工验收备案，距离被告交房时间迟滞近一年，给被告的正常预售、招商、开业经营及租金带来严重不利后果及经济损失。3.根据工程结算审核定单“备注：本结算中未扣除水电费，由财务统一扣除”之约定，审定金额61019万元并未扣除水电费，原告主张的欠付工程款15266.82万元未依约扣除水电费。4.会议纪要中按年利率15.8%支付应付未付工程款的财务费用之约定，针对的是会议纪要签署前已明确的应付未付款项，而非后续产生的工程款，且该费用在工程结算审核定单中已明确。在原告未依约定日期完工且给被告带来重大经济损失的情形下，原告主张按年利率15.8%主张欠付工程款利息，缺乏依据。原告中建二局向本院提供了如下证据：1.《建设工程施工合同》，2.《增项工程补充协议》，共同证明原告承建被告发包的温州港龙城市商业广场工程及附属工程（市政景观绿化）以及双方权利义务约定等。3.竣工验收备案表，证明案涉工程于2017年6月9日竣工验收合格，并于2017年6月15日完成竣工备案，至今已满2年应付至结算价的99%。4.工程结算审核定单，5.已收款清单，共同证明原、被告确认工程结算价为61019万元，被告尚欠原告工程款15266.82万元。6.关于港龙集团与中建二局就温州港龙、杭州港龙项目后期推进专题会的会议纪要（2015年8月10日），7.会议纪要两份（2016年5月6日、2017年6月8日），共同证明被告明确按年利率15.8%向原告支付欠付部分的财务费用直至支付完毕，并对2017年4月30日前无争议部分的财务费用进行了确认。本院认为，被告无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃质证权利，故对上述证据均予认定。本院认定事实如下：2014年4月30日，原、被告就温州港龙城市商业广场工程签订《建设工程施工合同》，约定：工期630日历天，开工日期暂定2014年5月10日（具体以发、承包人双方书面确认的开工日期为准），竣工日期为2016年1月30日（竣工完成且达到质监站验收条件）；质量登记为合格；合同价款暂定为862680000元，最终以双方签字确认的决算金额为准；一般水电工程分七次支付，土建工程分九次支付，其中第九次付款应在竣工验收备案后9个月内完成竣工结算审计及支付到结算总价的95%，余款为保修金，质保期满一年返回2%，质保期满二年返回2%，剩余部分满五年后返清；结算方式为下浮率结算，土建工程下浮率为结算价的5%，一般水电工程下浮率为结算价的6%；一旦双方确认了竣工结算报告，则视为双方一致同意该结算报告的结算价款，工程涉及到的所有费用已经包括在上述结算金额之中等。后双方又就温州港龙城市商业广场项目附属工程（市政景观绿化）签订《增项工程补充协议》，约定：1.市政景观工程按浙江省市政工程预算定额（2010版）计价，预算总价下浮3%作为最终结算价，工程类别按市政一类（中值）。2.人工费、主材价按《温州工程造价信息》综合版相应施工期间的信息价算术平均值计取，无信息价的主材按双方市场询价（甲方定价基础上浮14%进入定额预算，不含绿化）。3.付款方式。第1次付款：雨污水及所有管线完成及回填完成，付至已完工程量的60%；第2次付款：铺装及沥青道路全部完成（沥青面层除外），付至已完工程量的80%；第3次付款：同《建设工程施工合同》土建工程第八次付款节点条件；第4次付款：同《建设工程施工合同》土建工程第九次付款节点条件。4.绿化计价方式。5.附属工程（市政景观绿化）由原告施工，作为《建设工程施工合同》增项内容，未尽事宜按《建设工程施工合同》执行。2014年8月20日，原告进场施工。2017年6月2日，案涉工程经结算审核确定工程价款为61019万元。2017年6月9日，案涉工程竣工验收合格。2017年6月15日，案涉工程通过竣工验收备案。2015年8月10日，中建二局刘雪梅、高云翔、盛惊宇与港龙集团陈小杰、蔡家雷、蔡侃祥、蔡祁场签订《关于港龙集团与中建二局就温州港龙、杭州港龙项目后期推进专题会的会议纪要》，就温州港龙项目“6.30”之前的产值、工程款支付、“6.30”之后赶工计划及赶工费用计取问题等进行了确认。2016年5月6日，中建二局高云祥、吴瑞、王占超、马荣伟与温州港龙钟涛及港龙集团蔡家雷、蔡祁场、李华签订《会议纪要》，明确：1.截止到2016年4月30日，被告财务费用无争议金额共699.13万元，并自2016年5月6日并入应付款；另外争议一，中期结算后支付工程款港龙集团从2015年8月10日开始计算利息，原告从2015年7月1日开始计算利息，争议金额207.13万元；另外争议二，港龙集团从进度款审核确认30天之后开始计算利息，原告从进度款审核确认15天之后开始计算利息，争议金额43.07万元。2.温州港龙项目从2016年5月9日至2016年8月30日交房前的抢工措施费用（确保如期交房），港龙集团与原告于2016年5月13日确认抢工方案及抢工措施费用。3.温州港龙项目2015年8月25日复工之后至结构封顶抢工方案、措施费用于2016年6月15日前确认。4.为保证温州港龙项目按期竣工及杭州港龙项目正常施工，港龙集团、温州和杭州港龙项目公司及原告资金支付计划另议。2017年6月8日，中建二局吴瑞、马荣伟与温州港龙张小梅、吴克质、港龙集团蔡侃祥签订《会议纪要》，明确截止2017年4月30日，温州港龙财务费用（利息）未结部分总金额确定为128万元，与会方均确认对该金额及前期会议纪要遗留利息问题已无任何争议。本院认为，关于欠付工程款金额认定及其利息计算。一方面，欠付工程款金额的认定。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，《建设工程施工合同》专用条款第11.2条土建工程付款方式约定，第九次付款应在竣工验收备案后9个月内完成竣工结算审计及支付到结算总价的95%，余款为保修金，质保期满一年返回2%，质保期满二年返回2%，剩余部分满五年后返清。该合同附件《工程质量保修书》第四条也明确，保修金自工程验收合格交付使用满一年、二年后分别无息返还施工结算总价的2%。案涉工程的造价于2017年6月2日结算审定为61019万元，并于2017年6月9日竣工验收合格，被告依约应当支付原告结算总价的99%即60408.81万元（61019万元×99%），扣除包含三笔代扣水电费（即99.877228万元、163.83127万元、111.357461万元）的已付工程款45141.98697万元，故被告尚需支付原告工程款15266.82万元。被告以工期逾期、水电费为由要求扣除逾期违约责任及水电费，缺乏事实依据，不予支持。另一方面，欠付工程款利息的计算。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中，《关于港龙集团与中建二局就温州港龙、杭州港龙项目后期推进专题会的会议纪要》已确认，“按照合同第六次付款节点及之后的所有工程款支付节点，港龙集团未按时足额支付部分的工程款，按照年利率15.8%向原告支付欠付部分的财务费用直至港龙集团支付完毕”，故原告主张按年利率15.8%的标准计取欠付工程价款的利息，具有事实与法律依据，本院予以支持。被告主张欠付工程款不应按年利率15.8%计算，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。关于案涉工程价款优先受偿权的行使。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”之规定，应以工程竣工总价款的应付时间作为建设工程价款优先受偿权的起算时间。本案中，双方在《建设工程施工合同》专用条款第11条中约定了工程价款的支付方式，案涉工程于2017年6月2日结算审定工程价款为61019万元，且于2017年6月9日竣工验收合格，而质量保修金系为保障工程质量而缴纳，依法不属于应付工程款，不能作为应付工程款的认定时间，故原告起诉主张工程价款优先受偿权已过法定行使期限，本院不予支持。被告主张原告没有在法定期限内行使优先受偿权，具有事实与法律依据，本院予以支持。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不当庭参加诉讼，本院依法缺席审判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告温州港龙置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国建筑第二工程局有限公司欠付工程款15266.82万元及其利息（以15266.82万元为基数按年利率15.8%的标准计算至实际履行之日止）；二、驳回原告中国建筑第二工程局有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1109828元，诉讼保全费5000元，均由被告温州港龙置业有限公司负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长  张元华审 判 员  刘伟达人民陪审员  林其勉二〇二〇年三月二十五日书 记 员  戚彬滨附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。