广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0825民初104号原告：何军，男，1960年7月5日出生，汉族，住广东省徐闻县******5*，公民身份号码440************01X。被告：徐闻县徐城镇环境卫生管理站，住所地徐闻县**********。法定代表人：潘堪淼，站长。委托诉讼代理人：黄茂发，广东金本色律师事务所律师。原告何军诉与被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站（以下简称徐城环卫站）劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年2月28日公开开庭进行了审理。原告何军、被告徐城环卫站的委托诉讼代理人黄茂发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何军向本院提出诉讼请求：1、判令被告徐城环卫站支付原告何军经济补偿金38332.7元；2、被告徐城环卫站依法返还原告垫付的被告应缴纳社会保险费用22842.23元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告何军与被告徐城环卫站于2005年7月1日签订了无固定期限劳动合同，原告被聘用为被告的卫生收费员。2017年3月30日，被告因县城环境卫生管理工作发包给广州市万家美物业有限公司，提出并与原告协商解除了劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，结合原告在被告处工作13年多和原告在解除劳动合同前12个月的平均工资为2948.67元的事实，被告应支付原告经济补偿金38332.7元（2948.67元×13个月）。另外原告于2005年7月1日首次参加保险，但被告不依法为原告缴足社会保险费用。2017年3月30日，原被告解除劳动合同后，原告于2018年5月18日向社会保险部门缴纳了原告从2005年7月至2009年4月期间的养老保险费用22842.23元，其中：单位应缴纳18602.15元，个人应缴纳4240.08元。依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，被告应返还该社会保险费用给原告。为此，原告于2019年12月30日向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提起劳动仲裁，但未得到该仲裁委支持,并引导原告向法院起诉。原告何军为其主张的事实和理由在举证期限内向本院提供如下证据：证据一、原告的居民身份证、被告的事业单位法人信息复印件各一份，证明原告的身份情况及被告信息；证据二、劳动合同、终止/解除劳动合同/劳动关系证明书复印件各一份，证明原告与被告于2005年7月1日签订了无固定期限《劳动合同》，被聘为被告的卫生收费员。2017年3月30日，因被告将县城环境卫生经营管理工作发包给广州万家关物业有限公司，于是与原告协商解除了2005年7月1日签订的《劳动合同》，双方签订了《解除劳动合同关系证明书》；证据三、申请确认劳动关系审批表、补缴基本养老保险费申请表、税收缴款书、刷卡存根复印件各一份，证明被告于2005年7月至2009年4月期间不依法为原告缴足养老保险基金，原告于2018年5月18日补缴此期间的养老保险基金22842.23元，其中单位缴费18602.15元，个人缴费4240.08元。证据四、《工资流水账》复印件一份，证明原告在解除劳动合同前12个月的工资；证据五、劳动仲裁申请书、仲裁裁决书复印件各一份，证明原告已申请仲裁的事实；被告徐城环卫站对原告所提供的证据三、证据四有异议，真实性需由法院核实，其他证据无异议。被告徐城环卫站答辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉求已超过法律规定的申请仲裁时效，法院应依法予以驳回。理由如下：原告已经与被告解除劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议属于劳动争议；以及该法第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因原被告于2017年3月30日已解除劳动关系，但原告于2019年12月25日才向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，故该仲裁委员会作出驳回何军的仲裁请求，事实清楚、合法合理。被告徐城环卫站在举证期限内无任何证据提供。经审理查明，原告何军与被告徐城环卫站于2005年7月1日签订了一份《劳动合同》。合同约定，被告聘请原告作为员工，原告的的工作任务或职责是完成单位规定的工作任务，劳动报酬和福利待遇按单位的经营状况、物价水平和政府指导等确定，合同期为无固定期限。合同签订后，双方按合同约定履行，原告一直在被告单位从事工作。2017年初，由于原先由被告负责的徐闻县县城区域内的环境卫生管理工作外包给广州市万家美物业服务有限公司，被告向原告何军等人提出解除劳动关系。2017年3月30日，原、被告经协商后签订一份《终止/解除劳动合同/劳动关系证明书》，其内容载明：用人单位情况、劳动者的身份信息、劳动合同期限、解除原因等。随后，原告何军与广州市万家美物业服务有限公司签订劳动合同，并到该公司工作。另经查明，被告于2005年7月为原告建立社会保险关系，但用人单位徐城环卫站仅从2009年5月1日起为原告缴纳社会保险费用。2018年5月18日，原告以被告徐城环卫站的名义向徐闻县地方税务局补缴了何军于2005年7月至2009年4月养老保险基金共计22842.23元，其中单位缴费18602.15元，个人缴费4240.08元。再查明，2019年12月25日，原告何军向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁申请。该仲裁委经审查后，认为何军所主张的权利已明显超过一年的仲裁申请时效，遂于2020年1月8日以徐劳人仲案终字[2020]2号《仲裁裁决书》，裁定驳回申请人的仲裁请求。本院认为，双方因劳动关系的解除而发生纠纷，本案为劳动争议纠纷。依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”的规定，劳动争议应先经过劳动争议仲裁委员会的仲裁，才能诉至法院。另外，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，本案中双方协商解除劳动关系是2017年3月30日，原告要求被告给付经济补偿金应一年内提出仲裁申请，即原告应在2018年3月29前提出仲裁申请。而从庭审查明的事实来看,原告是2019年12月25日才向徐闻县劳动人事争议调解仲裁委员会提出仲裁请求,明显已超过了一年的仲裁时效,又无不可抗力或者其他正当的时效中继理由。所以本院认定，原告就经济补偿金给付问题已超过仲裁时效期间才申请仲裁，已丧失仲裁胜诉权。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限（此期限已因《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的实施改为一年）为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”的规定，对原告要求被告给付经济补偿金的诉讼请求,本院不予支持。对于原告要求被告返还原告垫付的社会保险费用问题。本案中，原告何军与被告徐城环卫站于2005年7月1日建立劳动合同关系，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，徐城环卫站作为用人单位应当及时依照法律规定与劳动者共同缴纳社会保险费用，但被告徐城环卫站未为劳动者何军缴纳从用工之日起至2009年4月30日期间的社会保险费用，并于2017年3月30日解除了原被告劳动合同关系。在此情况下，原告出于对自身合法权益的考虑，于2018年5月18日以徐城环卫站的名义补缴了何军于2005年7月至2009年4月养老保险基金共计22842.23元，其中：单位应缴纳18602.15元，个人应缴纳4240.08元。本院认为，因用人单位为劳动者缴纳社会保险费用系其法定义务，原告对自身权益进行救济而垫付徐城环卫站应缴纳的上述社会保险费用，此举并不免除徐城环卫站需支出社会保险费用的责任。原告为被告垫付社会保险费用后，被告应当返还给原告。双方因此形成一般意义上债权债务关系，属于其他民事法律关系，不应适用劳动争议上的仲裁时效规定。故原告主张该项权利未超过诉讼时效。被告关于超过仲裁时效的抗辩意见，本院不予采纳。但是，原告何军只能要求被告徐城环卫站返还本应由其负担的社会保险费用18602.15元，而不是全部养老保险基金22842.23元。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条的规定，判决如下：一、被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站于本判决生效之日起十日内返还原告何军替其垫付的社会保险费用18602.15元；二、驳回原告何军其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告徐闻县徐城镇环境卫生管理站负担（原告已预缴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式伍份，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审判员  黄进助二〇二〇年三月二十二日书记员  卢先健附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。