重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）渝01民初999号原告(案外人)：重庆千恒非融资性担保有限公司，住所地重庆市九龙坡区杨家坪前进支路1号23-1#（原23-16#），统一社会信用代码915001076912102924。法定代表人：龙世国，执行董事。委托诉讼代理人：彭楠，重庆兴瑜律师事务所律师。委托诉讼代理人：李欢，重庆华立万韬律师事务所律师。被告（申请执行人）：重庆永固实业有限公司，住所地重庆市渝中区长江一路58号外商大厦18楼D座，统一社会信用代码91500103203322675D。法定代表人：唐建川，总经理。委托诉讼代理人：夏华平，重庆合益律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘敏，重庆合益律师事务所律师。被告（被执行人）：重庆台茂置业发展有限公司，住所地重庆市渝中区中山四路1号第9层，统一社会信用代码91500103666414285D。法定代表人：全明英，总经理。原告重庆千恒非融资性担保有限公司（以下简称千恒担保公司）与被告重庆永固实业有限公司（以下简称永固实业公司）、重庆台茂置业发展有限公司（以下简称台茂置业公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年8月21日立案受理后，依法进行了审理。千恒担保公司向本院提出诉讼请求：1.判令不得执行重庆市北部新区锂离子电源多元正极材料研发中心及产业化基地建设工程的房屋产权中的1＃楼第14、15楼房屋，并解除对上述房屋的查封。2.本案诉讼费用由永固实业公司承担。事实与理由：1.原告在贵院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同，原告与台茂置业公司分别于2011年6月30日、2012年12月18日签订《房屋产权出让协议》及《房屋产权出让协议的补充协议》，约定由台茂置业公司将涉案房屋出售给原告。经渝北区法院调解结案（2016渝0112民初1371号民事调解书），双方自愿达成协议:台茂置业公司于2016年5月20日前将案涉房屋过户登记至千恒担保公司名下。现该案已经向渝北区法院申请强制执行。2.渝北区法院的查封错误导致原告未能取到首轮查封。原告于2016年3月向渝北区法院申请查封，但因渝北区法院在查封时书写楼层错误，导致未对当时权利没有受限的涉案房屋查封，待渝北区法院纠正错误再次查封时，原告申请的查封已变为轮候查封。原告一直积极主张自己的权利，只因渝北区法院的错误才导致原告丧失首轮查封的资格。3.永固实业公司阻挠原告接房的行为应视为原告在贵院查封前已占有涉案房屋。台茂置业公司在2016年3月份就通知原告接房，但由于永固实业公司与台茂置业公司存在纠纷，永固实业公司一直阻挠原告接房。直至2017年3月13日最高人民法院对案件作出（（2016）最高法民申1483号）裁定驳回永固实业公司的再审申请后，永固实业公司才停止阻挠原告接房。正是永固实业公司的阻挠才导致原告未能在贵院查封前占有涉案房屋，基于诚实信用原则，贵院应视为原告在永固实业公司查封前占有房屋。4.原告已向台茂置业公司支付全部价款。原告与台茂置业公司于2011年6月30日签订《房屋产权出让协议》后，便于2011年7月6日向案外人付清了500万元房款。5.由于台茂置业公司与永固实业公司的合作联建纠纷，导致涉案房屋一直未达到办证条件，2016年3月原告向渝北区法院起诉房屋买卖合同纠纷并申请财产保全，渝北法院于2016年3月28日做出了（2016）渝0112民初1371号民事裁定书，裁定查封涉案房屋，但由于渝北区法院工作人员的失误，在出具裁定书后于2016年3月29日向登记中心出具的协助执行通知书产生错误，导致了漏查封了涉案房屋，导致涉案房屋至今未能过户。而贵院2016年5月23日做出的（2016）渝01民初379号裁定书对涉案房屋进行查封保全，因此涉案房屋没有办理过户登记是由于渝北区法院工作疏忽造成的。非因原告自身原因未办理涉案房屋的过户登记。综上，原告的案外人异议符合《最高人民法院办理执行异议复议案件若干问题的规定》第二十八条之规定，应予支持。经审理查明，永固实业公司因与台茂置业公司合作开发房地产纠纷一案，永固实业公司向本院提出财产保全申请，本院于2016年5月23日作出（2016）渝01民初379号民事裁定书，裁定查封冻结或者扣押台茂置业公司所有的价值4860万元的财产。随后，本院依据该裁定书作出（2016）渝01执保114号之一、之二协助执行通知书，并于2017年1月23日向重庆两江新区不动产登记中心送达该裁定书及（2016）渝01执保114号之二协助执行通知书，对台茂置业公司所有的（现登记在永固实业公司名下的）位于重庆市渝北区房屋予以查封，查封期限为三年，从2017年1月23日起至2020年1月22日。嗣后，千恒担保公司对本院查封的上述房屋中的第14、15层房屋提出了书面异议，请求解除对该房屋的查封。本院于2019年7月31日作出（2019）渝01执异189号执行裁定书，驳回千恒担保公司的异议请求。千恒担保公司不服，遂依法提起本案诉讼。另查明，永固实业公司与台茂置业公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，重庆市高级人民法院于2016年3月10日作出（2015）渝高法民终字第00447号民事判决书，判决位于重庆市渝北区的“永固锂离子电源多元正极材料研发工程中心及产业化基地”项目二期1号楼±0.000以上第6层（名义层、物理层）至第19层（名义层、物理层）共计14个整层套内面积9852.64平方米（建筑面积12188.54平方米）的全部房屋属台茂置业公司所有，永固实业公司于判决生效后15日内将上述房屋移交给台茂置业公司。本案审理中，永固实业公司确认已于2017年3月10日将上述房屋交付给台茂置业公司。还查明，重庆市渝北区人民法院于2016年3月23日受理千恒担保公司诉台茂置业公司房屋买卖合同纠纷一案［案号（2016）渝0112民初1371号］，该院根据千恒担保公司的财产保全申请，于2016年3月28日作出民事裁定书，查封了台茂置业公司所有的现登记于永固实业公司名下位于重庆市北部新区房屋。同日，该院作出（2016）渝0112执保445号协助执行通知书，送达重庆市两江新区不动产登记中心，而协助执行通知书载明查封的房屋为前述1号楼的第9层、第10层、第11层房屋。2016年5月11日，该院作出（2016）渝0112民初1371号民事调解书，该调解书载明：2011年6月30日，千恒担保公司与台茂置业公司签订《房屋产权出让协议》，2012年12月18日，双方签订《的补充协议》，约定台茂置业公司将重庆市北部新区锂离子电源多元正极材料研发工程中心及产业化基地二期工程1号楼第14、15层房屋出售给千恒担保公司。千恒担保公司已支付500万元，台茂置业公司至今未协助办理该房屋的过户手续和移交房屋。经调解，双方自愿达成如下协议：台茂置业公司于2016年5月20日前协助千恒担保公司将该第14、15层房屋的产权过户登记至千恒担保公司名下，并将该房屋交付给千恒担保公司，过户费用由千恒担保公司自行承担。再查明，据重庆市两江新区不动产登记中心对案涉房屋的查封登记档案资料显示：重庆市两江新区不动产登记中心对本院于2017年1月23日送达的协助执行通知书，办理的轮候查封登记，此前，对于案涉的前述1号楼的第12至17层房屋还有四轮查封。至2020年2月20日，本院对案涉房屋办理续查封手续后，仍系轮候查封（排列在第三位）。本院经审查认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”根据上述规定，轮候查封作为正式查封之后正在排队的查封，在正式查封被解除之前，不能产生正式查封的法律效力。执行标的上存在多个查封行为的，在登记在先的查封被解除或失效之前，轮候查封并不能实际产生查封的法律效力。案外人不能针对轮候查封提出执行异议，只能针对首查封提出执行异议，进而提起执行异议之诉。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条第一款规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”根据该条规定和以上分析，案外人就执行标的向轮候查封法院提出异议的，轮候查封法院不应受理。本案中，本院依据（2016）渝01民初379号民事裁定书作出（2016）渝01执保114号之二协助执行通知书，对涉案房屋作出的查封系轮候查封，尚未产生查封的效力。基于前述理由，千恒担保公司无权针对本院轮候查封行为提出案外人异议，自然也无权提起执行异议之诉。故，千恒担保公司提起的执行异议之诉，不符合起诉条件，应当依法裁定驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、第三百零五条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条之规定，裁定如下：驳回重庆千恒非融资性担保有限公司的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。审 判 长  陶旭东审 判 员  张欲晓人民陪审员  张庆玉二〇二〇年三月九日法官 助理  郝晶晶书 记 员  谢 静