河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终1638号 上诉人（原审被告）：唐山市中地房地产开发有限公司，住所地：唐山路北区北新西道157号。 法定代表人：赵亮，该公司总经理。 委托代理人：张春福，河北钰烁律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李克岳，男，1978年11月1日出生，汉族，现住唐山市丰南区。 被上诉人（原审原告）：李晓艳,女，1978年3月20日出生，汉族，现住唐山市丰南区。 委托代理人：李克岳（系李晓艳丈夫），男，1978年11月1日出生，汉族，现住唐山市丰南区。 上诉人唐山市中地房地产开发有限公司（以下简称唐山中地公司）因与被上诉人李克岳、李晓艳房屋买卖合同纠纷一案，不服河北省唐山市丰南区人民法院（2019）冀0207民初3792号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月19日立案后，依法组成合议庭，公开进行了审理。本案现已审理终结。 唐山中地公司上诉请求：一、撤销河北省唐山市丰南区人民法院（2019）冀0207民初3792号民事判决，驳回李克岳、李晓艳的诉讼请求或发回重审。二、判令二被上诉人承担本案一、二审全部诉讼费用。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。一审法院认定2016年7月14日被上诉人李克岳作出并签署的承诺书中书写“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有。”中的“其他业主”范围应理解为同小区所有业主的认定是错误的。首先，被上诉人李克岳作出并签署该承诺的目的是认可了上诉人向其支付逾期交房违约金的时间节点为2015年11月13日止。其次，被上诉人李克岳在该承诺书中书写的“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有”的内容系被上诉人李克岳在作出并签署的该承诺书上书写，故对“其他业主”的理解应当是同样作出并签署了将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止的业主，此种理解符合被上诉人李克岳作出并签署该承诺的目的解释。将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止，这既是被上诉人李克岳作出并签署该承诺内容的基础和前提，也是上诉人认可该承诺内容的基础和前提。再次，试想，如果被上诉人李克岳没有放弃2015年11月14日以后的逾期交房违约金，那么被上诉人李克岳为何要作出并签署将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止的该承诺内容？其作出并签署将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止的承诺内容还有何法律意义？上诉人与被上诉人对2016年7月14日承诺书中打印字部分的内容达成一致，这是大前提，说明上诉人承诺认可了上诉人只向其支付逾期交房违约金计算至2015年11月13日止，计算具体金额时倒扣十天。在被上诉人承诺了上述内容后，上诉人才将2015年11月13日以前的违约金向其足额支付。被上诉人的真实意愿应该是作出了同样承诺内容的其他业主，如果在2015年11月14日以后仍获得违约金时，被上诉人才继续享有。根据本小区作出与被上诉人打印内容一致的业主杨俊成、王秀玲主张的2015年11月14日以后的违约金未得到支持的司法判例，即唐山市丰南区人民法院2019年5月13日作出的（2019）冀0207民初376号民事判决为证。本小区没有作出同样承诺内容的其他业主获得2015年11月14日以后的违约金事实存在。本小区业主张涛、刘俊玲案即丰南区人民法院在2017年11月4日作出的（2017）冀0207民初3579号民事判决书支持了2015年11月13日以后的违约金，业主张涛、刘俊玲并没有作出与被上诉人2016年7月14日打印内容的承诺，所以，法院作出了支持2015年11月13日以后的违约金。通过以上对比可以肯定，被上诉人作出的2016年7月14日承诺书中的“其他业主”仅指作出同样打印内容承诺的其他业主，并不包括像张涛这样的未作承诺的业主。被上诉人承诺的目的在于其放弃具有争议的2015年11月14日以后的违约金，从而及时获得2015年11月13日以前的违约金。如果将“其他业主”理解为同小区所有业主，那么被上诉人作出并签署该承诺内容毫无意义，上诉人不会同意也没有必要向其主动支付2015年11月13日以前的违约金。被上诉人想主张2015年11月14日以后的逾期交房违约金，可以像业主张涛、刘俊玲一样通过诉讼解决，没有必要向上诉人作出违约金只支付至2015年11月13日止的承诺。二、一审法院适用法律错误。由于一审法院认定事实错误，从而导致适用法律错误。 李克岳、李晓艳答辩称，一审判决认定事实正确，证据充分，适用法律准确，程序合法，请二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判，一、二审全部诉讼费用由上诉人承担。 一、一审判决认定事实正确。一审判决认定2016年7月14日答辩人李克岳签订的书面协议中书写的：“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有”中的“其他业主”范围应理解为同小区所有业主的认定是正确的。 首先，答辩人李克岳认可此协议的前提是运河·地质人家全体业主中的任一业主在2016年7月14日此协议签订以后没有获得2015年11月13日以后的违约金。也就是说只有在2016年7月14日此协议签订以后运河·地质人家全体业主中的任一业主没有获得2015年11月13日以后违约金时，答辩人李克岳才认可此协议的内容，才同意终止履行此协议涉及的交房协议和承诺书，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，答辩人李克岳认可此协议的内容是附有条件的。并非是上诉人在上诉状中所说的答辩人李克岳作出并签署该承诺的目的是认可了上诉人向其支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止，答辩人李克岳认可此时间节点是附有条件的。 其次，答辩人李克岳在该协议中书写的：“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有”的内容中的“其他业主”如果界定为同样签订了将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止协议的业主，就没有必要进行保留了，因为所附的条件一定会成就，也不符合答辩人李克岳所附条件的目的，同时也与答辩人李克岳签约时最大限度保护自身权益的目的相违背。答辩人李克岳签订此协议的前提和基础是运河·地质人家全体业主中的任一业主在2016年7月14日此协议签订后没有获得违约金，并非是上诉人在上诉状中所述的作出并签署该承诺内容的基础和前提是将支付逾期交房违约金的时间节点确定为2015年11月13日止。 再次，答辩人李克岳并非没有放弃2015年11月14日以后的逾期交房违约金，只不过答辩人李克岳放弃2015年11月14日以后的逾期交房违约金是附有条件的，只要条件成就，便发生放弃的效果，所以说答辩人李克岳签订2016年7月14日的协议是有法律意义的。2016年7月14日，上诉人将其打印的载明“本小区出入口于2015年11月12日已正式打开，自该日起，因小区道路被封堵，我公司与业主签订的《“运河·地质人家”交房协议书》、补充协议及2015年5月25日作出的《承诺书》等终止履行，各方同意自此继续履行网签《商品房买卖合同》及补充协议，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，计算具体数额时倒扣10天……业主同意并签字：（空白）”的协议提供给答辩人李克岳即向答辩人李克岳发出新的要约，当日，答辩人李克岳在手写注明所附条件：“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有”后在业主同意并签字处签写姓名李克岳并捺印。李克岳的承诺内容对上诉人的要约内容做出了实质性的变更，根据合同法第三十条之规定，应为新的要约。上诉人在收到答辩人李克岳注明附条件的协议后，虽未作出文字确认，但却在收到协议后向答辩人李克岳足额支付了截止2015年11月13日的逾期交房违约金，以行为做出了承诺。说明上诉人与答辩人李克岳对答辩人李克岳的2016年7月14日附条件的打印内容的协议达成一致，而并非是上诉人在上诉状中所述的对2016年7月14日承诺书中打印字部分的内容达成一致，上诉人之所以将2015年11月13日以前的违约金足额支付给了答辩人李克岳就是对答辩人李克岳新的要约的承诺，是对其作出的附条件的协议的认可。并非是上诉人在上诉状中所述的答辩人承诺认可了上诉人只向其支付逾期交房违约金计算至2015年11月13日止，计算具体金额时倒扣十天，才将2015年11月13日以前的违约金足额支付给了答辩人李克岳。答辩人李克岳的真实意愿是包括同一小区全体业主在内的其他业主，也就是说除了本人之外，本小区的所有业主都属于其他业主的范围，如果在2016年7月14日签订协议以后获得2015年11月13日以后的违约金时，答辩人就继续享有而并非是上诉人所述的做出了同样承诺内容的其他业主，如果在2015年11月14日以后仍获得违约金时，答辩人才继续享有。本小区业主杨俊成、王秀玲主张2015年11月14日以后的违约金未得到支持的司法判例，即唐山市丰南区人民法院2019年5月13日作出的（2019）冀0207民初376号民事判决的情形与本案不同，杨俊成、王秀玲并没有对签署协议附有条件，并且此二人只是作出协议的业主并不能代表同一小区的所有业主。本小区业主张涛、刘俊玲案子判决支持了2015年11月13日以后的违约金，张涛、刘俊玲正属于同一小区所有业主的其他业主之内，他们二人获得了2015年11月13日以后的违约金，正好使答辩人李克岳所附条件没有成就。通过以上对比可以肯定，答辩人作出的2016年7月14日协议书中的“其他业主”是指同一小区的所有业主，当然包括像张涛这样的未作承诺的业主。答辩人李克岳签订协议的目的在于如果在2016年7月14日以后没有本小区的所有业主中任一业主获得2015年11月13日以后的违约金时，就放弃2015年11月13日以后的违约金。所以将“其他业主”理解为同小区所有业主，答辩人签订协议是有意义的。 二、一审判决适用法律准确。一审判决所适用的法律，完全符合本案的实际情况。 李克岳、李晓艳向一审法院起诉请求：1、判决被告给付二原告自2015年11月14日至规划的西出入口的另一半和北出入口处围墙打开并接通银丰家园小区通往青年路的道路为止的违约金。（其中2015年11月14日至2018年11月14日违约金为购房款565790元X日万分之一X365天X3=61105.32元，2018年11月15日至规划的西出入口的另一半和北出入口处围墙打开并接通银丰家园小区通往青年路的道路为止的违约金，以已交付购房款565790元为基数，以日万分之一为标准计算）。2、判决被告给二原告办理房屋所有权证以及给付二原告自2015年8月12日起至房屋所有权证办理之日的违约金。（违约金标准按已付房价款总额。依照人民银行同期活期存款利率计算）。3、诉讼费用由被告承担。一审庭后，原告书面放弃第二项诉讼请求。 一审法院认定事实：一、二原告的身份关系。原告李克岳、李晓艳系夫妻关系。 二、《商品房买卖合同》的约定和房款支付情况。 1、2014年5月20日，原告李克岳、李晓艳与被告唐山中地公司签订《商品房买卖合同》一份。原告向被告购买其开发的运河·地质人家5-1-501号房屋一套；约定销售方式为预售商品房；房屋住宅价款为人民币542030元，商品房附属用房价款为人民币23760元，合计总房款为人民币565790元。该《商品房买卖合同》第八条对交付期限约定为“出卖人应当在2014年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格……但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期……3、非开发商原因造成的其它延期情形”。该《商品房买卖合同》第九条对出卖人逾期交房的违约责任约定为“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1方式处理：1、按逾期时间，分别处理（不作累加）……（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之1的违约金”。该《商品房买卖合同》第十四条对出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺约定为“出卖人承诺与该商品房的正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件……如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理……2、因本合同第八条约定的特殊原因及政府部门市政大配套原因造成上述基础设施、公共配套建筑未能在约定日期达到使用条件的，不视为出卖人违约……”。原告李克岳、李晓艳分别在买受人处签字捺印；被告唐山中地公司在出卖人处盖章并加盖法定代表人印章。2014年6月17日，该《商品房买卖合同》在唐山市丰南区房产交易所备案。 2、上述《商品房买卖合同》签订后，原告向被告支付了购房总价款人民币565790元，被告向原告出具了发票。 三、案涉运河·地质人家住宅小区的规划建设情况和形成小区开发商与业主矛盾的经过背景。 1、2013年5月20日，被告唐山中地公司开工建设位于唐山市丰南区金盛街以北、银丰小区院内的运河•地质人家住宅小区，商品房预售许可证号为（唐）房预售证第1114号。该小区经丰南区规划局批准设北、西两个出入口，北出口从银丰家园小区（盛唐园3号楼北侧）向东经小区大门进入青年路，西出口从银丰家园小区西侧向南进入金盛街市政路网。 2、2014年5月20日，被告唐山中地公司作为乙方与案外人唐山市丰南区丰南镇人民政府作为甲方签订了《运河·地质人家住宅小区部分城市公共基础设施配套协议书》，双方约定“……一、出入道路：丰南区规划局批准本小区设北、西两个出入口。北出口需从银丰家园小区（盛唐园3号楼北侧）向东经小区大门进入青年路，西出口从银丰家园小区西侧向南进入金盛街市政路网，甲方提供上述道路基础设施资源……四、配套费用及支付方式。配套费用共计550万元（大写：伍佰伍拾万元整）。甲、乙双方签订协议后15日内一次性付清……五、甲方责任。1、在乙方缴纳全部配套费用后，甲方保障乙方正常使用协议中所述配套资源及设施。2、在乙方使用上述配套的过程中，如有第三方（人或组织）妨碍乙方的正常使用，由甲方协调解决，确保乙方小区人员、车辆的通行。六、乙方责任。乙方按照协议及时缴纳配套费用……甲方（盖章）：唐山市丰南区丰南镇人民政府（加盖公章），甲方（签字）：董金海印；乙方（盖章）：唐山市中地房地产开发有限公司（加盖合同专用章），乙方（签字）：**佳印”。2014年6月9日，被告唐山中地公司向案外人唐山市丰南区丰南镇人民政府支付了配套费用人民币550万元。 3、运河·地质人家5号楼于2015年4月29日竣工,被告于当日进行了验收，验收结果为工程质量合格。 4、2015年5月21日，被告向运河·地质人家业主出具了《承诺书》一份。该《承诺书》载明“关于运河·地质人家住宅小区道路出入口问题，我方一直在积极处理协调中。由于受周边小区居民对道路围堵的影响，导致原定安排5月初交钥匙的计划无法正常实施。鉴于本小区业主已锁售楼处多日，并多次在物业公司办公地点聚集商讨交钥匙的现状，本着为本小区业主负责任的原则，在此我公司郑重承诺如下：1、保证在2015年6月30日前，彻底解决本小区按照规划批复的出入口，真正确保出入畅通。2、业主的违约金保证按合同约定进行支付。3、截止2015年6月30日未解决出入口，自2015年7月1日起违约金按日万分之1.5计算”。 5、2015年6月11日，原、被告签订《“运河·地质人家”交房协议》一份。该《“运河·地质人家”交房协议》载明“甲方唐山市中地房地产开发有限公司，乙方李克岳。乙方购买的运河·地质人家5楼1门501室，鉴于乙方急于用房，欲先行领取住房钥匙进行装修，经与甲方协商，双方达成协议交房共识并订立以下条款：1、甲方同意乙方先领取住宅钥匙，同时办理入住手续，但乙方必须遵守物业相关规定，违约金暂按交钥匙当日进行计算，其余费用按规定交纳。2、甲方积极协调镇政府尽快打开小区正式出入口，为业主提供便利的出行条件，在未打开以前，业主暂由临时出入口通行，若遇影响临时道路通行的情况，由甲方负责协调解决。3、若正式出入口在乙方领取钥匙10天以后打开，逾期交房违约金自交钥匙之日计算至出入口打开当天，扣除10天违约金后发放；若不足十天之内打开出入口时违约金亦按十天予以扣除。以上条款双方共同遵守，此协议一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章后协议生效。甲方处唐山市中地房地产开发有限公司加盖公章；乙方处李克岳签字捺印”。当日，被告唐山中地公司将涉案商品房交付原告。 6、2015年11月12日，经案外人唐山市丰南区丰南镇人民政府组织协调网通行问题。截止本案庭审，没有解决案涉小区北出口经银丰小区（盛唐园3号楼北侧）向东经小区大门进入青年路通行问题。但为保障案涉小区业主从北出口向外的通行，案外人唐山市丰南区丰南镇人民政府协调西板桥村委会，由被告唐山中地公司出资将其施工道路修筑成水泥路面，业主可从小区北门口沿该水泥路至青年路出入小区。 7、2016年7月14日，被告唐山中地公司将其打印的载明“本小区出入口于2015年11月12日已正式打开，自该日起，因小区道路被封堵，我公司与业主签订的《“运河·地质人家”交房协议书》、补充协议及2015年5月21日作出的《承诺书》等终止履行，各方同意自此继续履行网签《商品房买卖合同》及补充协议，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，计算具体数额时倒扣10天。物业费自2015年11月14日开始计。业主同意并签字：（空白）”的协议提供给原告。当日，原告李克岳在上述内容下手写文字‘保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有’后在业主同意并签字处签写姓名李克岳并捺印。被告唐山中地公司收回并保存了前述书面协议。后，被告唐山中地公司将截止2015年11月13日止的逾期交房违约金足额支付给了原告李克岳。 8、2018年5月11日，唐山中地公司以唐山市丰南区丰南镇人民政府为被告，向唐山市丰南区人民法院提起诉讼，请求判令唐山市丰南区丰南镇人民政府履行《运河·地质人家住宅小区部分城市公共基础设施配套协议书》第一项，提供运河·地质人家住宅小区北出口从银丰家园小区向东经小区大门进入青年路的道路基础设施资源……2018年11月14日，该院作出（2018）冀0207民初2016号民事判决书，判令唐山市丰南区丰南镇人民政府继续履行《运河·地质人家住宅小区部分城市公共基础设施配套协议书》，提供运河·地质人家住宅北出口从银丰家园小区（盛唐园3号楼北侧）向东经小区大门进入青年路的道路基础设施资源。唐山市丰南区丰南镇人民政府不服，上诉于河北省唐山市中级人民法院。该院于2019年2月12日作出（2019）冀02民终70号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 9、2017年7月，运河·地质人家小区业主张涛、刘俊玲以唐山中地公司为被告向该院提起诉讼，要求判决被告给付其自2015年9月1日至规划的西出入口的另一半和北出入口打开日止的违约金，违约金按已交付房价款的日万分之1.5计算。2017年11月4日，该院作出（2017）冀0207民初3579号民事判决书，判令唐山市中地房地产开发有限公司于该判决生效后三日内给付张涛、刘俊玲逾期交房违约金（以已付购房款634092元为基数、以日万分之1.5为标准，计算自2015年9月1日起至2015年11月12日的违约金；以已付购房款634092元为基数、以日万分之1为标准，计算自2015年11月13日起至运河·地质人家小区规划北出口处围墙打开并接通银丰家园小区通往青年路的道路为止的违约金。唐山中地公司不服，提出上诉。2018年4月9日，唐山市中级人民法院作出（2018）冀02民终808号民事判决书，判决维持原判。2018年12月，运河·地质人家小区业主魏楚桐以唐山中地公司为被告向该院提起诉讼，要求判决被告给付其自2015年10月1日至规划的北出入口打开日止的违约金，违约金以已交付房价款507062元为基数，按日万分之1.5计算。2019年4月29日，该院作出（2018）冀0207民初4688号民事判决书，判令唐山市中地房地产开发有限公司于该判决生效之日起三日内给付魏楚桐逾期交房违约金（违约金以已交房款507062元为基数，从2015年10月1日起至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止，按日万分之1计算）。该判决上诉期内，原被告双方均未上诉，现该判决已生效。 10、2019年1月，运河·地质人家小区业主杨俊成、王秀玲以唐山中地公司为被告向该院提起诉讼，要求判决被告给付其自2015年11月14日至规划的西出入口的另一半和北出入口打开日止的违约金，违约金按已交付房价款的日万分之1.5计算。2019年5月13日，该院作出（2019）冀0207民初376号民事判决书，判决驳回杨俊成、王秀玲的诉讼请求。杨俊成、王秀玲不服，提出上诉。2019年7月15日，唐山市中级人民法院作出（2019）冀02民终5117号民事判决书，判决维持原判。 一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》为双方真实意思表示，不违反效力性的强制性规定，合法有效，双方均应遵照履行。但在该《商品房买卖合同》第八条、第九条、第十四条约定对非开发商原因造成的其它延期情形及政府部门市政大配套原因造成基础设施、公共配套建筑未能在约定日期达到使用条件下不视为出卖人违约的情况下，2015年11月12日之前因案涉小区西、北两个出入口无法按照规划开通，被告唐山中地公司先后于2015年5月21日、6月11日以《承诺书》、《“运河·地质人家”交房协议》向原告承诺打开规划出入口前继续承担逾期交房的违约金，并同意将2015年6月30日之后的逾期交房违约金计算标准自《商品房买卖合同》中约定的日万分之1上调至日万分之1.5，对原《商品房买卖合同》内容进行了变更。该变更亦为双方真实意思表示，合法有效，该院予以确认。2015年11月12日，经案外人唐山市丰南区丰南镇人民政府组织协调在网通行问题并由被告出资将其施工道路修筑成水泥路面使业主可从小区北门口沿该水泥路至青年路出入小区。2016年7月14日，被告唐山中地公司将其打印的载明“本小区出入口于2015年11月12日已正式打开，自该日起，因小区道路被封堵，我公司与业主签订的《“运河·地质人家”交房协议书》、补充协议及2015年5月21日作出的《承诺书》等终止履行，各方同意自此继续履行网签《商品房买卖合同》及补充协议，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，计算具体数额时倒扣10天……业主同意并签字：（空白）”的协议提供给原告即向原告发出新的要约。当日，原告李克岳在手写注明所附条件‘保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有’后在业主同意并签字处签写姓名李克岳并捺印。原告李克岳的承诺内容对被告唐山中地公司的要约内容作出了实质性的变更，应为新的要约。被告唐山中地公司在收到原告注明附条件的协议后，虽未作出文字确认，但却在收到协议后向原告李克岳足额支付了截止2015年11月13日的逾期交房违约金，以行为作出了承诺。庭审中，原告主张运河·地质人家小区已有业主取得2015年11月14日至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止的逾期交房违约金，依照前述2016年7月14日协议所附条件，其理应依照2015年5月21日、6月11日《承诺书》、《“运河·地质人家”交房协议》继续享有逾期交房违约金。被告唐山中地公司辩称，协议中所注“其他业主”应理解为与原告李克岳同样签订了载明“本小区出入口于2015年11月12日已正式打开，自该日起，因小区道路被封堵，我公司与业主签订的《“运河·地质人家”交房协议书》、补充协议及2015年5月21日作出的《承诺书》等终止履行，各方同意自此继续履行网签《商品房买卖合同》及补充协议，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，计算具体数额时倒扣10天……”协议的业主。该院认为，在原、被告双方对“其他业主”范围理解存在争议的情况下，应当综合考虑协议形成时的背景、原告注明附属条件的目的，若将其他业主限定为与原告签订相同记载内容协议的业主，则与原告签约时最大限度保护自身权益的目的相违背，故本院对原告主张“其他业主”范围应理解为同小区所有业主的主张予以支持。在运河·地质人家小区已有业主取得2015年11月14日至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止的逾期交房违约金的情况下，原告要求被告依约向其支付逾期交房的违约金理据充分，该院予以支持，被告应以原告已交房款565790元为基数，从2015年11月14日起至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止按日万分之一计算向原告支付逾期交房违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三十条、第四十四条、第七十七条、第一百零七条、第一百二十五条的规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：被告唐山市中地房地产开发有限公司于本判决生效之日起七日内给付原告李克岳、李晓艳逾期交房的违约金（违约金以原告已交房款565790元为基数，从2015年11月14日起至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止，按日万分之一计算）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币1328元，由被告唐山市中地房地产开发有限公司负担。 本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。 本院认为，本案双方当事人争议的焦点在于：上诉人应否向被上诉人支付违约金。因案涉小区西、北两个出入口无法按照规划开通，上诉人曾于2015年5月21日作出《承诺书》，并于2015年6月11日与被上诉人签订《“运河·地质人家”交房协议》，向被上诉人承诺支付打开规划出入口前继续承担逾期交房的违约金，并同意将2015年6月30日之后的逾期交房违约金计算标准自《商品房买卖合同》中约定的日万分之1上调至日万分之1.5，是对原《商品房买卖合同》进行了变更。2016年7月14日，唐山中地公司将其打印的载明“本小区出入口于2015年11月12日已正式打开，自该日起，因小区道路被封堵，我公司与业主签订的《“运河·地质人家”交房协议书》、补充协议及2015年5月21日作出的《承诺书》等终止履行，各方同意自此继续履行网签《商品房买卖合同》及补充协议，逾期交房违约金计算至2015年11月13日，计算具体数额时倒扣10天……业主同意并签字：（空白）”的协议提供给被上诉人，即向被上诉人发出新的要约。被上诉人手写注明所附条件“保留其他业主以后获得违约金时，我继续享有”后在业主同意并签字处签名并捺印，属于对上诉人要约的内容作出了实质性变更，为新要约。上诉人在收到该新要约后向李克岳足额支付了截止2015年11月13日的逾期交房违约金，视为上诉人通过行为作出了承诺。故该2016年7月14日协议为有效协议。现上诉人与被上诉人就该协议中所附条件“其他业主”的理解发生争议，上诉人主张“其他业主”应理解为与被上诉人签订相同记载内容协议的业主，被上诉人主张应理解为同小区所有业主。综合考虑协议形成时的背景、被上诉人注明所附条件的目的，如果将“其他业主”限定为与被上诉人签订相同记载内容协议的业主，则与被上诉人签约时最大限度保护自身权益的目的相违背，故一审法院将“其他业主”认定为同小区所有业主并无不当。在运河·地质人家小区已有业主取得2015年11月14日至运河·地质人家小区规划设计北出口接通之日止的逾期交房违约金的情况下，被上诉人要求上诉人依约向其支付逾期交房的违约金理据充分，一审法院予以支持并无不当。 综上所述，唐山中地公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1328元，由上诉人唐山市中地房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 李 健 审判员 刘江静 审判员 吴 凡 二〇二〇年三月三十日 法官助理赵国莹 书记员孙一帆 ——