四川省乐山市市中区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1102民初1874号 原告：李小兵，男，1972年8月7日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：徐曦，四川晏邦律师事务所律师。 被告：**，男，1974年4月4日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：毛永瑶，女，1974年5月4日出生，汉族，**之妻，住四川省乐山市市中区。 被告：李世洪，男，1969年8月12日出生，汉族，农民，住四川省乐山市市中区。 被告：李世安，男，1962年9月16日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 被告：毛俊霞，女，1969年12月15日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 被告：闵月华，女，1951年4月27日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 被告：王明加，男，1977年2月9日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：毛雪梅，女，1976年1月1日出生，汉族，王明加之妻，住四川省乐山市市中区。 被告：王永芳，女，1971年9月30日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托诉讼代理人：杨平，男，1972年4月20日出生，汉族，王永芳之丈夫，住四川省乐山市市中区。 被告：王明友，男，1970年2月2日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 被告：李世军，男，1972年6月22日出生，农民，汉族，住四川省乐山市市中区。 原告李小兵诉被告**、李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、王永芳、王明友、李世军，第三人乐山市市中区牟子镇菜利村村委会（以下简称：菜利村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理，依法适用简易程序审理。诉讼中，原告李小兵自愿撤回对第三人菜利村委会的起诉，本院依法予以准许。本案于2020年3月26日公开开庭进行了审理。原告李小兵及其委托诉讼代理人徐曦，被告**的委托代理人毛永瑶，被告李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华，被告王明加的委托代理人毛雪梅，被告王永芳的委托代理人杨平，被告王明友、李世军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李小兵向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告30000元（5亩小葱×2000公斤/亩×3元/公斤）；2、被告承担本案诉讼费用。 事实与理由：1981年土地下户，菜利村9社通过抓阄方式划分张中坝荒地，王明秀（李小兵、李小平母亲）抓阄得到1号荒地，面积约2亩，系土地贫瘠、乱石密布，不易耕种的土地，且经常易被洪水冲毁。该地块经逐年洪水冲击、淤泥堆积，经过原告多年开垦、培育，逐步形成了现在22.93亩的耕地和林地。被告**教唆、帮助其余被告非法分地，致使在2018年5月6日，2018年5月8日，2018年5月16日，其余被告对该地块上种植的农作物实施了破坏及喷施百草枯（除草剂）的行为，原告报警后，镇政府及城东派出所到现场进行了制止，明确要求被告不得发生破坏生产的行为。 被告**辩称：原告所述不是事实，原告抓阄得到的土地是28号，不是1号，面积只有1亩。请原告出示土地权属证明。被告没有去打过除草剂，请原告提供证据。 被告李世洪辩称：我没有打过除草剂，原告说我们打了三次，请提供证据。 被告李世安辩称：我没有打过除草剂，原告说我们打了三次，请提供证据。 被告毛俊霞辩称：我没有打过除草剂，不赔偿原告。土地不属于原告。 被告闵月华辩称：我没有打过除草剂，原告说我打过，请提供证据。 被告王明加辩称：王明加没有打过除草剂，不赔偿原告。 被告王永芳辩称：王永芳未打过除草剂，拒绝赔偿原告。 被告王明友辩称：我没有打过除草剂，拒绝赔偿原告。 被告李世军辩称：我没有打过除草剂，原告说我打过，请提供证据。 本院经审理查明事实：本院受理王明秀诉**、王正义、李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、帅培枝、王永芳、王明友、李世军，第三人菜利村委会财产损害赔偿纠纷一案〔案号：（2018）川1102民初4038号〕，并于2019年2月15日作出（2018）川1102民初4038号民事判决，该判决查明事实如下：“王明秀、被告均系乐山市市中区牟子镇菜利村9组村民。被告**系该组组长。1981年土地下户时，王明秀通过抓阄方式取得位于乐山市市中区荒地，面积约2亩。1985年开始，王明秀一家人种植芦苇、竹林、树木进行水土保持和开垦、培育，逐渐形成耕地和林地，面积约22.93亩（其中旱地17.25亩、林地5.68亩），现由王明秀、李小兵、李小平种植管理。该争议河滩地在1999年二轮土地承包时未实行家庭承包，2014年土地确权时也未确权办证。因308线工程启动，征收了王明秀一家张中坝土地4.98亩并支付了青苗费，部分村民要求该地块其余土地划分下户。2017年3月22日被告**组织召开社员大会，议定将该地块余下面积划分到户。次日被告**将此次社员大会讨论结果向菜利村委会、镇农办进行报告，但菜利村委会及镇农办均明确告知其未在街道相关部门通知前不能进行划分。2017年11月5日被告**带着组员到现场对该地块进行划分，遭到王明秀一家阻止，双方发生纠纷后被派出所出警制止。王明秀于2018年2月、3月、4月分别在该地块种植小葱。2018年5月6日、8日、16日，被告王正义、李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、帅培枝、王永芳、王明友、李世军等二十余名村民以该河滩地已划给个人要自行种植作物为由，分别到该地块上实施扯掉地膜、向小葱喷洒除草剂并自行栽种玉米的行为，后被到场的警察制止。王明秀向镇政府反映受损面积为1.5亩。2018年7月16日乐山市市中区牟子镇人民政府出具《关于菜利村9组争议河滩荒地相关问题的处理决定》，其中关于争议河滩荒地的权属问题载明：‘1、该争议地块所有权归菜利村9组集体所有；2、该争议地块使用权应属于王明秀、李小兵、李小平所有。3、菜利村9组集体如要收回进行处置，则应依照《农村土地承包法》第四十四条等规定，通过召开社员大会决定，与王明秀协商一致，并报经镇、村同意后方能实施。在未收回以前，应由王明秀、李小兵、李小平继续种植管理，并与集体完善相关手续’。”该判决还查明“牟子镇夏季分葱亩产一般在2000公斤-3000公斤，每公斤小葱价格约为3元，每亩投入成本为2000元。乐山市市中区牟子镇菜利村9组至今未进行行政复议。” 判决后，**、王正义、李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、帅培枝、王永芳、王明友、李世军不服，上诉至乐山市中级人民法院。该院经审理，作出（2019）川11民终582号民事判决，载明“本院对一审法院查明的事实予以确认”，并判决“驳回上诉，维持原判。” 另查明：2019年12月10日，乐山市市中区牟子镇人民政府出具《证明》，载明“兹有我镇村民王明秀（身份证号码：5111021951××××××××）、李小兵（身份证号码：5111021972××××××××）、李小平（身份证号码：5111021978××××××××）三人系母子关系，其中王明秀系李小兵、李小平的母亲。” 原告提交的由乐山市市中区牟子镇人民政府出具的《乐山市市中区牟子镇人民政府关于菜利村9组争议河滩荒地相关问题的处理决定》载明“王明秀一家反映庄稼受损面积7.9亩，其中王明秀1.5亩，李小兵5亩，李小平1.4亩。” 庭审中，原告李小兵陈述：2018年5月大概有二十余名村民分别实施了侵害行为 上述事实有原告李小兵提交的（2018）川1102民初4038号民事判决、（2019）川11民终582号民事判决、《乐山市市中区牟子镇人民政府关于菜利村9组争议河滩荒地相关问题的处理决定》、《证明》以及各方当事人的陈述予以证明。 本院认为：本案的争议焦点为：一、本案10名被告是否实施了侵权行为以及如何承担责任？二、原告的损失如何认定？ 关于争议焦点一，本院认为，《土地管理法》第十六条第一、二款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本案中，乐山市市中区牟子镇人民政府已作出《关于菜利村9组争议河滩荒地相关问题的处理决定》，明确载明“案涉争议地块的所有权归菜利村9组集体所有，该争议地块使用权应属于王明秀、李小兵、李小平”，故原告李小兵在该地块上种植农作物系合法使用，并对其种植的小葱等农作物享有收益和处分等权利。被告李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、王永芳、王明友、李世军分别到该地块上向原告种植的小葱喷洒农药等造成小葱损害的行为，系侵权行为，根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”之规定，上述8名被告应对其给原告造成的财产损失承担赔偿责任。同时由于上述8名被告系分别实施侵权行为，时间、次数不同，程度不一，其责任难以确定，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。”之规定，上述8名被告对原告的损失应平均承担赔偿责任。但根据原告陈述，2018年5月大概有二十余名村民分别实施了侵害行为，原告起诉的上述8名被告仅约为其中的三分之一，因此上述8名被告仅对自己的行为承担责任，即承担三分之一的赔偿责任，原告未起诉的侵权人造成的损失由原告自行承担。原告主张被告**实施了组织、教唆行为，所谓教唆行为是指利用言语对他人进行开导、说服或通过刺激、利诱、怂恿等行为，最终促使被教唆人接收教唆人的意图，进而实施某种加害行为。本案中，根据公安机关的询问笔录，被告李世洪等8名被告仅认可被告**带领其去划地，均未承认被告**有指使或怂恿等行为，同时无其他证据证明被告**自己实施了喷洒农药等行为，因此原告主张被告**实施了组织、教唆行为要求其与其他8名被告承担按份赔偿责任的主张本院不予支持。 关于争议焦点二，本院认为，《乐山市市中区牟子镇人民政府关于菜利村9组争议河滩荒地相关问题的处理决定》载明“王明秀一家反映庄稼受损面积7.9亩，其中王明秀1.5亩，李小兵5亩，李小平1.4亩。”原告起诉时事发现场已不复存在，根据公安机关的询问笔录等证据显示，原告种植的小葱确实遭到了侵害。本院以牟子镇夏季分葱亩产一般在2000公斤-3000公斤，每公斤小葱价格约为3元为标准，酌情确定原告的损失为30000元（2000公斤/亩×3元/公斤×5亩），其中原告自行承担20000元，被告李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、王永芳、王明友、李世军各承担1250元。 综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十二条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告李世洪在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 二、被告李世安在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 三、被告毛俊霞在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 四、被告闵月华在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 五、被告王明加在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 六、被告王永芳在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 七、被告王明友在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 八、被告李世军在本判决生效后十日内赔偿原告李小兵财产损失1250元; 九、驳回原告李小兵的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费275元（已减半收取），由原告李小兵承担183元，由被告李世洪、李世安、毛俊霞、闵月华、王明加、王永芳、王明友、李世军各承担11.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。 审判员  龚正杰 二〇二〇年三月三十日 书记员  刘 璐