贵州省兴义市人民法院行 政 裁 定 书（2020）黔2301行审1号申请执行人兴义市市场监督管理局，住所地兴义市桔山街道办事处神奇东路7号。法定代表人李国斌，局长。委托代理人卫生，兴义市市场监督管理局综合执法大队科员，特别授权代理。被执行人兴义市亮丽海鲜超市，住所地贵州省黔西南州兴义市桔山办丰源二巷。经营者：宋业亮。申请执行人兴义市市场监督管理局于2020年3月16日向本院申请依照《兴义市市场监督管理局行政处罚决定书》（兴市市监综处字[2019]78号）强制执行一案，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。兴义市市场监督管理局于2019年6月27日向被执行人兴义市亮丽海鲜超市作出兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》，决定对被执行人作出以下处罚：1、没收违法所得壹仟柒佰伍拾伍圆（1755.00元）；2、处罚款人民币拾万圆整（100000.00元）；以上罚没款共计壹拾万壹仟柒佰伍拾伍圆整（101755.00元）。被执行人自收到决定书之日起十五日内向指定银行账户缴纳罚款，逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款。申请执行人兴义市市场监督管理局向本院申请执行：1、履行罚没款壹拾壹万柒仟伍佰伍拾圆整（101755.00元）；2、因逾期未缴纳上述罚款，依法加处的罚款壹拾壹万柒仟伍佰伍拾圆整（101755.00元）。事实及理由：兴义市亮丽海鲜超市销售含有兽药呋喃西林代谢物小龙虾和大闸蟹的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一款第一项的规定，构成销售使用国家禁止的兽药食用农产品的行为。兴义市市场监督管理局已依法立案查处，于2019年7月3日将《行政处罚决定书》（兴市市监综处字[2019]78号）送达被执行人兴义市亮丽海鲜超市，被执行人在法定期限内对该行政处罚决定向黔西南州人民政府申请行政复议。2019年8月22日黔西南州人民政府作出并向被执行人发送州府行复决字[2019]74号《行政复议决定书》，维持了兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》的处罚内容。兴义市市场监督管理局于2019年12月25日向被执行人邮寄送达了《行政处罚决定履行催告书》（兴市市监综催字[2019]5号），但被执行人在规定期限内仍未履行该决定所确定的义务。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条之规定，特申请法院依法强制执行。申请执行人兴义市市场监督管理局向本院提交如下证据：1、兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综听告字[2019]78号行政处罚听证告知书；2、兴义市市场监督管理局作出的兴市市监询字（2018）第245号询问通知书、询问调查笔录、被执行人权利义务告知书、被执行人身份证复印件及营业执照复印件、被执行人的减免处罚申请书；3、食检字（2018）第NCP52230118100023号检验报告（小龙虾）及贵州省食品安全抽样检验抽样单、NO702213号食品安全抽样检验告知书、NCP52230118100023号国家食品安全抽样检验结果通知书；4、食检字（2018）第NCP52230118100024号检验报告（大闸蟹）及贵州省食品安全抽样检验抽样单、NO702214号食品安全抽样检验告知书、NCP52230118100024号国家食品安全抽样检验结果通知书；5、兴义市检察院作出的义检侦监建移（2018）80号建议移送涉嫌犯罪案件函；6、兴义市市场监督管理局作出的兴市市监罪移（2018）10号涉嫌犯罪案件移送书及兴义市公安局涉嫌犯罪案件移送书回执、市公安局受案回执、市公安局作出兴公治（补）字（2018）11号补充证据通知书、补充证据材料说明、检验检测机构资质、检验人员资质、兴义市公安局作出的兴公刑不立字（2019）8号不予立案通知书；7、兴义市公安局及市场监督管理局执法人员在被执行人经营场所检查的图片；8、兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》及送达回执；9、黔西南州人民政府作出的州府行复受字（2019）74号行政复议答复通知书、行政复议答复书、州府行复决字（2019）74号行政复议决定书；10、被执行人兴义市亮丽海鲜超市购买小龙虾及大闸蟹微信记录收款收据、被执行人的减免处罚申请书；11、兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综催字（2019）第5号行政决定履行催告书；12、被执行人送达地址确认书、按被执行人填写的送达地址确认书以及行政决定履行催告书的快递照片；以上证据均为复印件。经审查查明，2018年11月12日，兴义市市场监督管理局执法人员在兴义市亮丽海鲜超市进行抽样检查了小龙虾及大闸蟹，并对抽样的小龙虾和大闸蟹，经贵州省流通环节食品安全检验中心检验，期内含有兽药呋喃西林代谢物，属于《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第一款第一项的规定的禁售范围，构成销售使用国家禁止的兽药食用农产品的行为。兴义市市场监督管理局对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准，于2018年12月20日已送至贵州省兴义市公安局，该局于2019年1月22日下达兴公刑不立字（2019）8号不予立案通知书。2019年5月31日兴义市市场监督管理局向兴义市亮丽海鲜超市送达了兴市市监综听告字[2019]78号《行政处罚听证告知书》，该海鲜超市未申请听证，申请减免处罚。2019年6月27日兴义市市场监督管理局作出兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》，决定对被执行人作出以下处罚：1、没收违法所得壹仟柒佰伍拾伍圆（1755.00元）；2、处罚款人民币拾万圆整（100000.00元）；以上罚没款共计壹拾万壹仟柒佰伍拾伍圆整（101755.00元），被执行人自收到决定书之日起十五日内向指定银行账户缴纳罚款，逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款。并于同年7月3日向兴义市亮丽海鲜超市送达。被执行人在法定期限内向黔西南州人民政府申请了行政复议。2019年8月22日，复议机关向被执行人和兴义市市场监督管理局作出《行政复议决定书》，维持了兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》。兴义市市场监督管理局于2019年12月25日向兴义市亮丽海鲜超市邮寄送达了兴市市监综催字[2019]5号《行政处罚决定履行告知书》，在兴义市市场监督管理局作出的催告书给予的履行期限内，仍未主动履行处罚决定书的义务，兴义市市场监督管理局遂向本院申请强制执行。本院认为，申请执行人兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》，在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面合法。被执行人兴义市亮丽海鲜超市在法律规定的期限内申请行政复议，黔西南州人民政府作出了州府行复决字（2019）74号《行政复议决定书》，维持了兴义市市场监督管理局作出的兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》。后兴义市亮丽海鲜超市未在法定期限内提起行政诉讼。兴义市亮丽海鲜超市经催告拒不缴纳违法所得及罚款，申请执行人向本院申请强制执行被执行人罚没收款101755元及加处罚款101755元，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；”，对于加处罚金而言，仅限于“罚款”，对本案所涉及的没收金额1755元，不宜作为加处罚金计。但因本案所涉加处罚款范围为100000元，且以每日百分之三计算此项已超过100000元，故对于申请执行人所申请的加处罚款100000元部分，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条的规定，裁定如下：准予强制执行兴义市市场监督管理局于2019年6月27日作出的兴市市监综处字[2019]78号《行政处罚决定书》确定的内容：一、没收被执行人兴义市亮丽海鲜超市违法所得1755元；二、对被执行人兴义市亮丽海鲜超市处罚款人民币100000元；三、因被执行人兴义市亮丽海鲜超市未如期履行行政处罚，故对其处以加处罚款100000元。本案在强制执行过程中产生的一切费用，均由被申请执行人李杨承担。本裁定送达后立即生效。审判长  吴启剑审判员  丰玲玲审判员  吴 涛二〇二〇年三月二十五日书记员  赵寿玲