福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0212民初3188号 原告：吴万发，男，汉族，1968年12月2日出生，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：叶兴宁、廖英英，福建均融律师事务所律师。 被告：林永团，男，汉族，1966年6月10日出生，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：陈小山，福建合贤师事务所律师。 吴万发与林永团建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。吴万发之委托诉讼代理人叶兴宁，林永团之委托诉讼代理人陈小山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴万发向本院提出诉讼请求：1.吴万发支付工程款共计人民币（币种下同）55万元整并支付利息（利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自起诉之日起至实际还清本息之日止）；2.林永团承担本案的一切诉讼费用。事实与理由：2016年12月13日，吴万发与林永团签订《钢结构厂房搭盖合同》，约定吴万发为林永团位于厦门市同安原银田岩城水泥厂区内搭盖轻钢结构厂房，搭盖总面积约为8000平方米，工程总造价约为150万元，如遇政府干预、地震、台风等人力不可抗拒的因素造成的损失由甲方（林永团）按工程造价赔偿。合同签订后，林永团向吴万发支付了20万元工程款，吴万发按合同约定为林永团搭盖了4000平方米的轻钢结构厂房，工程总造价为75万元，后因政府拆迁导致合同无法继续履行，吴万发已搭盖好的4000平方米被政府拆除，后吴万发多次要求林永团支付剩余工程款55万元，林永团均推诿至今未支付。 林永团辩称：一、吴万发诉求没有任何事实和法律依据，请求法庭依法驳回吴万发诉求。二、本案涉案《钢结构厂房搭盖合同》属于无效合同，即使存在损失亦按照各自过错承担责任，而不是全部由林永团承担。三、根据《合同法》第58条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”之规定，在本案中，原被告双方明知无效而签订合同，都有过错，即使存在损失，理应由双方按照各自过错承担相应责任，而不是由林永团承担。 吴万发为支持其诉讼请求提交了以下证据：钢结构厂房搭盖合同、设计图纸、照片、厂房租赁合同、与林永杭对话的录音、责令限期拆除决定书、现场张贴照片、快速处置结案报告、另案中林永杭、林艺明提交的证据材料清单、银田岩城水泥厂的营业执照和情况说明。被告未提交证据。上述证据本院予以确认如下：设计图纸因无具有相应资质的人员、机构签章，且未经林永团确认，故该证据的真实性本院不予确认；与林永杭对话录音，因吴万发未提供其他证据证实通话对象确系林永杭，林永团亦否认该证据真实性，故该证据真实性本院不予确认；另案中林永杭、林艺明提交的证据材料清单、银田岩城水泥厂的营业执照和情况说明，因林永团确认其真实性，故该组证据的真实性本院予以确认，但因吴万发未证实该组证据所涉地块含案涉建设地块，故关联性本院不予确认；对吴万发提供的其他证据的真实性、合法性、关联性，本院均予以确认。 根据上述经审核确认的证据及当事人庭审陈述，本院认定事实如下：2016年12月13日，吴万发（乙方）与林永团（甲方）签订《钢结构厂房搭盖合同》，约定：“第一条工程概况1.工程名称:轻钢结构厂房搭盖2.工程地点：厦门市同安原银田岩城水泥厂区内3.施工范围：乙方根据甲方指定的标段施工和安装。第二条承包方式：包工包料1.乙方根据甲方确定好的标段施工，乙方出具一份简易施工图纸，甲方确认签字后乙方开始施工。如有变更或者重新施工的，造成经济损失由甲方负全责。……第三条工程单价及结算方法1.乙方按甲方指定的标段施工，造价屋面每平方148元，墙面每平方63元。面积约为8000平方米。工程总造价约为150万，完工后以实际平方数计算。屋面以滴水计算，墙面以整体计算不扣门窗。……第四条付款方式1.合同签订后，乙方材料进厂，甲方付50万（原为‘50%’，后手写改为‘50万’）。2.钢结构安装好后付25%的第二笔工程款；3.彩板和横条进厂后付15%的第三笔工程款；4.全部工程完成后付10%的工程尾款；……第五条工程期限1.应在12月15日之前确定开工日期，同时具备施工的条件下可满足乙方钢结构施工……2.在天气良好的情况下35天之内可完成工期。如遇雷雨天气及政府干涉也没办法及时完工。那么工期顺延。……第七条违约条款……2.工程做到中途甲方叫停，赔偿工人工资及材料损失3.如遇政府干预，地震、台风等人力不抗拒的因素造成的损失由甲方按工程造价赔偿。即使本合同无效，第七条违约条款也单独有效。第八条工程验收工程完工后，在7个工作日内没来验收，自动视为工程验收合格。第九条合同附件：工程材料报价清单……”合同签订后，吴万发于2016年12月15日进场施工，林永团向吴万发支付了20万元。2016年12月31日，厦门市同安区城市管理局（原厦门市同安区城市管理行政执法局）以案涉钢结构厂房建设未经土地行政主管部门批准为由作出厦同城执限拆〔2016〕1224号《责令限期拆除决定书》，责令违建当事人于2017年1月1日前自行拆除违建部分的建筑物，逾期未拆除将强制拆除，并将决定书张贴于违建现场。吴万发在厦门市同安区城市管理局张贴《责令限期拆除决定书》后未停止施工。2017年1月22日，厦门市同安区城市管理局对案涉在建钢结构厂房进行强制拆除。厦门市同安区城市管理局拍摄的现场照片显示该钢结构厂房被拆除前呈框架状。2017年11月2日，吴万发（乙方）与林永团（甲方）签订一份《厂房租赁合同》，约定：“第一条甲方出租给乙方的厂房位于厦门市同安明山水泥厂（厦门市同安区旁边）。面积1000平方米。厂房为简易搭盖的轻钢结构厂房，租金每平方10元。空地每平方3元。空地要整平。……第九条：付款方式：乙方为甲方在厦门市同安区原银田岩城水泥厂搭盖轻钢结构厂房1栋大约4000平方米左右，因被政府拆迁，款项未结算。等日后这笔款结清后可以从厂房地租租金里面扣除。……” 庭审中吴万发陈述，其不清楚案涉地块未取得审批手续，林永团有提供土地使用权证复印件并保证有合法手续；林永团已确认吴万发为其搭盖4000平方米的钢结构厂房，工程量是确定的；钢结构厂房被拆时，主体部分已经建好，顶盖已经进场，安装上去就好了。林永团陈述，其系厦门市同安银田岩城水泥有限公司的股东，案涉地块属该公司所有，其有合法使用权；工程尚未完工，不能按完工的标准主张工程款。 本院认为，吴万发与林永团签订的《钢结构厂房搭盖合同》实为建设工程施工合同，吴万发不具有建筑企业施工资质，建设工程亦未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，双方签订的《钢结构厂房搭盖合同》应认定为无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在吴万发未举证证实其存在其他损失的情况下，吴万发在本案中所遭受损失为其已完成工程量所对应的工程价值。双方在《厂房租赁合同》仅确认已建钢结构厂房面积约4000平方米，至于具体工程量双方并未进行确认，吴万发亦未提供经林永团确认的施工图纸、报价清单等予以证实已完成工程量价值，故案涉工程因被强制拆除造成的实际损失大小无法确定。案涉钢结构工程自2016年12月15日开始施工至被强制拆除之日，已进行工期为39天，结合《钢结构厂房搭盖合同》第五条关于工程期限35天的约定及厦门市同安区城市管理局拍摄的拆除前现场照片，本院对吴万发主张案涉钢结构厂房在被拆除前的主体钢结构已安装好的事实予以确认。同时，《钢结构厂房搭盖合同》第四条“付款方式”约定：“1.合同签订后，乙方材料进厂，甲方付50万。2.钢结构安装好后付25%的第二笔工程款；……”，即钢结构安装好后林永团应付工程款为437500元（50万元×50%＋150万元×50%×25%，面积酌情确认为4000平方米，为约定工程总量的一半）。综上，本院酌情认定案涉钢结构厂房被拆除前已完成工程量价值为437500元。林永团将未取得建设工程规划许可证等规划审批手续的工程交由吴万发施工，在厦门市同安区城市管理局送达相关行政决定后未令吴万发停止施工并导致在建工程被行政部门强制拆除，其对吴万发所遭受损失存在明显过错。案涉工程约定总量达8000平方米，吴万发称其不清楚案涉地块是否取得审批手续明显有违常理，本院认定其明知案涉工程无用地及建设审批手续而仍与林永团签订合同并进行施工，且在厦门市同安区城市管理局在现场张贴《责令限期拆除决定书》仍继续施工，其对自身所遭受损失亦存在过错。综上，本院酌情认定吴万发应对其自身损失承担40%的责任，林永团应承担60%的责任，即林永团应支付吴万发262500元（437500元×60%），林永团已支付200000元，尚应支付62500元。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第三条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告林永团于本判决生效之日起五日内赔偿原告吴万发损失人民币262500元，扣除已经支付的人民币200000元，尚应支付人民币62500元。 二、驳回原告吴万发的其他诉讼请求。 被告如未按指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币9300元，适用简易程序，减半收取计人民币4650元，由原告吴万发负担人民币3968.5元，由被告林永团负担人民币681.5元，限均于本判决生效之日起三日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 叶采惠 二〇二〇年三月十九日 代书记员 叶婉瑜 附：适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。 发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。 第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。 损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 附：执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。