吉林省辽源市龙山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0402民初189号 原告：杨德才，男，1965年11月18日生，汉族，住吉林省辽源市龙山区。 原告：曲忠丽，女，1967年10月5日生，汉族，住吉林省辽源市龙山区。 原告共同委托诉讼代理人：肖立颖，吉林常春律师事务所律师。 原告共同委托诉讼代理人：孙骋，吉林常春律师事务所律师。 被告：辽源市龙山区寿山镇福山村民委员会。 法定代表人：杨殿刚，该村主任。 第三人：王继朋，男，1968年5月16日生，汉族，住吉林省辽源市龙山区。 第三人：王治忠，男，1976年5月20日生，汉族，住吉林省辽源市龙山区。 原告杨德才、曲忠丽与被告辽源市龙山区寿山镇福山村村民委员会（以下简称福山村委会）、第三人王继朋、王治忠承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理。原告杨德才、曲忠丽及其共同委托诉讼代理人肖立颖、孙骋，被告福山村委会法定代表人杨殿刚，第三人王继朋、王治忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨德才、曲忠丽向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判令福山村委会立即给付杨德才、曲忠丽征地补偿款40％，合计人民币17.5万元整（根据杨德才、曲忠丽林权证所确认的承包面积乘以土地两费补偿的单价在总价的基础上乘以40%。）；二、由福山村委会承担本案所发生的全部诉讼费用。 事实和理由：1983年杨德才父亲杨守业（已故）、曲忠丽父亲曲学德（已故）承包福山村委会七组山林，并办理的林权证。2008年12月3日杨德才父亲杨守业、曲忠丽父亲曲学德将该山林地上物出卖给本村七组程宝金，现该林地地上物林木转让出卖给本案第三人王继朋、王治忠。2018年3月10日因修吉双高速公路杨德才、曲忠丽承包的土地被征用，征地补偿款现福山村委会因第三人提出争议，所以扣发涉案林地补偿费40％，即17.5万元未发，杨德才、曲忠丽多次去福山村委会催要征地补偿款，至今无果，故向人民法院起诉。 福山村委会辩称：征地补偿款每平方米65元，根据分配方案20%村提留，40%农户平均分配，另40%由林照的经营权人所有，杨德才、曲忠丽所诉的土地已经二次转卖，现在在王继朋处，因为双方对征地补偿款存在争议，所以村里没有发放该款。该款现在在寿山镇农经服务中心，需要镇里审批才能发放。 王继朋辩称：2015年12月17日王继朋从杨荣宝、安志国处购买林地和地上物，总价45万元，不同意杨德才、曲忠丽诉讼请求。 王治忠：2015年12月王继朋从杨荣宝、安志国处购买林地和地上物，当时王治忠是村书记，王治忠知道这事，也看过买卖协议，王治忠认为王继朋已经流转成功该土地，应取得土地补偿款。 杨德才、曲忠丽向本院提交证据如下：1、杨德才、曲忠丽身份证复印件各1份、福山村委会出具的证明2份，证明杨德才、曲忠丽具有诉讼主体资格。 福山村委会：真实性无异议，对林权证的部分证明问题有异议，林权证还是杨守业和曲学德的。 王继朋：无异议。 王治忠：林地经过三次转卖，林照没有更换，还是原名，买卖已经形成事实。 2、辽源市龙山区人民政府的林权执照（辽龙字003992号）复印件1份，证明龙山区人民政府在1998年为杨德才、曲忠丽的父亲杨守业、曲学德作为林权所有者发放了林地承包经营权执照，杨德才、曲忠丽作为林权照上所有者的继承人，有权继承执照所载的所有权利。 福山村委会：真实性无异议，情况属实。 王继朋：林权照的原件和转让协议都在王继朋手里。 王治忠：无异议。 3、2008年12月3日林木买卖协议（与原件核对无异的复印件）1份、程宝金出具的证明材料（与原件核对无异的复印件）1份，证明2008年12月3日杨守业、曲学德将案涉的私有林木卖给程宝金，买卖林木交易的金额为3万元；程宝金本人及双方的买卖协议内容均显示双方买的是地上物林木，并不是案涉林地的承包经营权。 福山村委会：2008年杨殿刚还没有在村委会，买卖行为村委会不知情。2018年村委会组织的双方进行调解，没有调解成功。 王继朋：对程宝金证明的真实性有异议。 王治忠：程宝金的林权照和买卖协议都在王继朋手里，流转买卖协议是成功的。 4、福山村集体土地补偿分配方案复印件1份，证明福山村4组、5组、6组、7组的集体经济组织成员及相应的代表对于该村土地两费分配事宜进行了民主表决程序，在方案第4条中明确被征用的农户承包山地具有林权执照的农户除承包山内的树木补偿费归承包者所有外，林木面积40%归农户所有，20%村提留，另40%由本组具有集体经济组织成员资格的村民进行平均分配。原告作为7组的集体经济组织成员在其父亲承包的林地经营权并未转让的情况下，其所主张的补偿款的40%符合本方案的规定。第三人王继朋不是该村4、5、6、7组的集体经济组织成员，不享受参与方案内的分配权利。 福山村委会：王继朋没有参与到7组的平均分配中。 王继朋：村民提留的40%和村上提留的20%都与王继朋无关，林木、林地的40%归王继朋所有。 王治忠：王继朋不是7组村民，无权利分配40%的归农户所有的归王继朋所有。 5、福山村民委员会、辽源市龙山区寿山镇司法所的情况说明（与原件核对无异的复印件）1份，证明本案杨德才、曲忠丽与第三人因案涉争议纠纷在2018年6月经过村委会及政府调解未果；本案案涉的补偿款金额已经福山村委会确认为17.5万元，现该笔补偿款并未发放。 福山村委会：无异议。 王继朋：无异议，王继朋没有参加。 王治忠：不清楚。 王继朋提交林权执照（与原件核对无异的复印件）1份、林木买卖协议（与原件核对无异的复印件）1份、买卖协议（与原件核对无异的复印件）3份，证明本案涉及的林地归王继朋经营耕种。 杨德才、曲忠丽：对于林权执照、林木买卖协议（2008年12月3日）的真实性无异议，以上2份证据恰好证明了杨德才、曲忠丽作为林权所有者杨守业、曲学德的林权照继承人，诉讼主体资格合法，另外2008年12月3日买卖协议中明确载明买卖的标的物为“私有林木”，即不含林地的承包权；程宝金作为非集体经济组织成员也不是农村户口，即使其买卖集体经济组织林地的承包权也是违法无效的。另外3份买卖协议的真实性、合法性、关联性均有异议，本案杨德才、曲忠丽的父亲只是将其所有的林木卖给了程宝金，至于2008年后程宝金与安志国及王继朋、杨荣宝等人屡次私下转让的事宜，并未经过杨德才、曲忠丽的同意或许可，该3份买卖协议所记载的买卖内容依法不能突破杨德才、曲忠丽父亲初次转让给程宝金的买卖内容。 福山村委会：无异议。 王治忠：无异议。 经本院审理查明：1998年6月2日辽源市龙山区人民政府向杨守业（系杨德才父亲，已故）、曲学德（系曲忠丽父亲，已故）颁发林权执照，杨守业、曲学德作为林权所有者对该林权执照上记载的25亩林地上的2000株落叶松享有所有权。2018年因修建吉双高速公路，该林地被征收，征收补偿费为17.5万元，福山村制定土地补偿分配方案“具有林权执照的农户，除承包山内的树木补偿费均归承包者所有意外，林地面积的40%归承包农户所有，20%村提留，40%由本组具有集体经济组织成员资格的村民进行平均分配”，因杨德才、曲忠丽与王继朋对该补偿费产生纠纷，福山村委会未对该款进行发放，故杨德才、曲忠丽诉至法院。 本院认为：家庭承包是以本集体经济组织的农户为单位进行承包，根据其承包主体特点及《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条规定，家庭承包的耕地、林地、草地的收益可以继承，林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。杨德才、曲忠丽诉至法院要求福山村委会给付其已故父亲为农户代表的林地征收补偿款，既未提交相关证据证明杨德才、曲忠丽系其父亲为代表的家庭经济组织成员，亦未提交证据证明杨德才、曲忠丽父亲继承人的相关情况，综上，杨德才、曲忠丽的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 驳回杨德才、曲忠丽的诉讼请求。 案件受理费减半收取1900.00元由杨德才、曲忠丽负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽源市中级人民法院。 审判员  王丽娜 二〇二〇年三月三十一日 书记员  朱子晋