甘肃省张掖市甘州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0702民初242号 原告：甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司，住所地张掖市甘州区金沙苑12C-14D商铺，统一社会信用代码91620702561127167N。 法定代表人：姜某，该公司总经理。 委托诉讼代理人：郑某，甘肃金都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汪某，该公司经理。 被告：甘州区大满镇平顺村民委员会，住所地张掖市甘州区大满镇平顺村综合楼二楼。 法定代表人：胡某，该村委会主任。 委托诉讼代理人：史某，甘州区西街街道法律服务所法律工作者。 原告甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司（以下简称“隆盛建设公司”）与被告甘州区大满镇平顺村民委员会（以下简称“平顺村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案受理。现依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告隆盛建设公司委托诉讼代理人郑某、汪某以及被告委托诉讼代理人史某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告隆盛建设公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告立即向原告支付工程款1551541元，承担利息232731元，总计1784272元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年5月28日，原、被告签订《平顺村综合楼修建合同》，约定被告将大满镇平顺村综合楼工程项目直接发包给原告，由原告施工建设，建筑面积为2200㎡，单价1450元/㎡，总价3190000元，竣工日期为2017年9月30日。合同签订后，原告积极组织工人施工，按期完工后，原告将工程交付被告，且工程已经竣工验收。2018年8月21日，经双方结算，工程总价款为3211301元，被告在施工过程中已陆续支付部分工程款，现下欠1551541元工程款，经原告催要，被告至今未付。被告拒不付款的行为侵害了原告的合法权益，为维护原告合法权益，特提起诉讼。 被告平顺村委会未提交书面答辩状，在庭审中口头辩称：原告在诉状中关于已付工程款数额的陈述不属实，其他均属实。被告已实际支付工程款222183元，现被告下欠工程款为989118元，扣除工程质保金95700元、民工工资10000元，实际下欠工程款为883418元。被告拒付工程款是因付款条件尚未成就，原告未按照设计要求安装消防设施、两个单元门智能设施。另外，室外楼梯间计算了全面积，而根据合同约定应计算半面积，室外前门面墙砖脱落三分之一，后面墙体油漆脱落。除此，原告未按期支付民工工资10000元。2018年，被告对工程项目进行初步验收时，原告仍有部分结尾工作未完成，亦未清理施工场地，被告为清理施工场地，支付了10000元，且原告交工时间也逾期一年之久，其构成违约。综上，请求法庭驳回原告诉讼请求。 原告围绕诉讼请求依法提交以下证据及陈述：1.原告隆盛建设公司的委托诉讼代理人郑某、汪某的当庭陈述；2.原告隆盛建设公司与被告平顺村委会签订的《平顺村综合楼修建合同》一份；3.平顺村综合楼工程结算单一份；4.照片六张。 被告平顺村委会围绕答辩意见依法提交以下证据及陈述：1.被告平顺村委会委托诉讼代理人史某的当庭陈述；2.付款凭证复印件20张（共计2222183元）。 本院经审理认定事实如下：2017年5月28日，被告平顺村委会作为甲方（发包方），原告隆盛建设公司作为乙方（承包方），双方签订《平顺村综合楼修建合同》一份，约定原告隆盛建设公司以包工包料方式向被告平顺村委会承包大满镇平顺村综合楼土建工程，建筑面积2200㎡，决算时按照实际完成的工程量计算，单方造价为1450元/㎡，总造价为3190000元；合同工期自2017年5月28日至2017年9月30日；工程以全垫资的方式建设，乙方交工完毕，待甲方销售完商铺和住宅，再给乙方付款，甲方除在销售完的商铺和住宅中首先提出部分款项搞基础设施外（期间和乙方商议签订补充协议），甲方卖一套给乙方付一套的工程款，甲方不得截留直到把商铺和住宅卖完，工程款付清，期间商铺和住宅没有卖完，乙方不得向甲方索要工程款；乙方应按照相关法律规定对工程质量保修，甲方在付工程款过程中，应留有一定比例的质保金（3%），待维修期过后，质量经检验没有问题再返还质保金；施工期间，保证施工现场整洁卫生，符合环境卫生管理的各项规定，交工前清理施工现场。合同签订后，原告即组织人力物力进行了施工。工程完工后，2018年8月21日，经原、被告结算，确认了原告实际完成的工程价款为3211301元，并由双方共同签署工程结算单一份。自2017年7月14日至2020年1月18日，原告陆续向被告平顺村委会借支工程款共计2222183元，双方对已付工程款数额均无异议。下欠工程款，经原告催要，被告未予支付。 另查明：案涉大满镇平顺村综合楼共建有两层，一楼共计14个门店，二楼共计4套住宅及一间大厅，项目交工后，被告已将大厅外租，并售出3套住宅及部分门店。另外，原、被告未就基础设施款项的扣留问题签订补充协议。 再查明：2020年1月2日，原告向本院提出财产保全申请，申请对被告平顺村委会在张掖农商银行四十店支行账户×××内存款1400000元予以冻结，并以中国平安财产保险股份有限公司甘肃分公司诉讼财产保全责任保险提供担保。经审查，符合法律规定，本院作出（2020）甘0702财保1号民事裁定书。为此，原告交纳保全费5000元。 本院认为，原告从被告平顺村委会处承建大满镇平顺村综合楼土建工程项目，为此双方签订《平顺村综合楼修建合同》一份，系双方当事人真实意思表示，不违反法律及行政法规的强制性规定，故原告与被告平顺村委会之间成立建设工程施工合同法律关系。原告作为施工单位按约完成其工程项目，经与被告结算，其完成的平顺村综合楼土建项目工程款共计3211301元，原、被告于2018年8月21日签署的结算单中对上述工程款数额予以确认。关于被告平顺村委会的已付款项，应以双方一致认可的2222183元为宜，故被告尚欠原告工程款989118元。现双方主要争议焦点为被告能否以条件未成就为由拒付工程款，被告平顺村委会认为双方在合同中明确约定“甲方卖一套给乙方付一套的工程款，甲方不得截留直到把商铺和住宅卖完，工程款付清，期间商铺和住宅没有卖完，乙方不得向甲方索要工程款”，现案涉房屋尚未出售完毕，故付款条件不成就。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条、第四十六条之规定，民事法律行为可以附条件，亦可附期限，附条件与附期限的根本区别在于当事人的合同义务是否已经确定，附条件履行中当事人的义务不确定，只有达成条件才需履行义务，否则无需履行，而附期限履行中当事人的义务已确定，只是约定了义务履行期限。本案原告完成承建工程后，经双方结算并签署结算单一份，确认了被告应付工程款数额，至此被告的付款义务已经明确，因此双方争议的焦点应为“该何时付款”而非“该不该付款”。被告在结算单中已经明确其欠付工程款的事实和具体金额，只是双方在合同中对付款时间约定为“甲方卖一套给乙方付一套的工程款”，故该约定不应视为对支付工程款所附条件，而是被告为履行付款义务所设定的期限。又因“甲方卖一套给乙方付一套的工程款”并非一个明确的时间概念，应属对履行期限约定不明的情形，根据《中华人民共和国合同法》六十二条“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”之规定，原告有权随时要求被告平顺村委会履行付款义务。另外，根据合同约定，应扣除工程质保金3%，待维修期过后退还，但原、被告在合同中未约定维修期，本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定，当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。因原、被告均未举证对案涉工程的竣工验收日期予以明确，故本院结合工程结算单认定案涉工程保证金应自竣工结算之日（2018年8月21日）起满两年后退还，截止目前，保证金退还期限尚未届满，故应在尚欠工程款中扣除保证金96339元（3211301元×3%），故被告平顺村委会应支付原告工程款892779元。 关于被告抗辩称案涉工程存在质量问题，室外前门面墙砖脱落三分之一，后面墙体油漆脱落，本院认为，案涉工程完工后交付被告，并由原、被告对已完工程款进行结算，但工程交付、双方签署结算单时，被告未对工程质量提出异议，现又未能提供证据证明原告完成的工程项目不符合标准，故对此项抗辩理由，本院不予采纳。关于被告抗辩称原告尚欠民工工资10000元未付，本院认为案涉建设工程系原告以包工包料方式承包，故原告向其雇佣的工人如何发放工资系原告与工人之间的债权债务关系，与本案所涉法律关系不同，被告无理由以此拒付工程款。关于被告抗辩称原告存在逾期完工以及收尾工作未完成的情况，本院认为，若原告未按约履行修建义务，则被告在结算工程款时应当对此有所考量并相应扣减工程款，但结算单中对此并无体现，且被告对其主张未举证证明，故本院不予采纳该项抗辩意见。关于被告抗辩称原告撤离现场时未清理施工场地，为清理施工场地，被告支付了10000元，本院认为，被告并未提交证据证明原告没有清理施工现场，亦未证明被告为清理施工现场而支付清理费的事实，故对此主张，本院不予采纳。关于被告抗辩称原告未按照设计要求安装消防设施、两个单元门智能设施，本院认为，本案工程价款系根据原、被告于2018年8月21日形成的结算单所确认的，该结算单中并无消防设施安装费用的结算记载，且被告未举证证明单元门智能系统存在尚未安装的情况，故对此异议，本院不予采纳。 关于工程款利息，因双方未约定付款期限，工程完工至今，原告亦怠于行使权利，且履行过程中，原、被告对合同约定的付款期限长期持有争议，被告亦非恶意拖欠工程款，故对原告的该项主张，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条、第四十六条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 被告甘州区大满镇平顺村民委员会向原告甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司支付工程款892779元，于本判决书生效之日起六十日内履行完毕； 驳回原告甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司的其他诉讼请求。 案件受理费20858元，减半收取10429元，由被告甘州区大满镇平顺村民委员会负担5218元，原告甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司负担5211元。原告已交纳，被告负担的案件受理费直接给付原告，本院退还原告的案件受理费10429元。 保全费5000元，由被告甘州区大满镇平顺村民委员会负担3188元，由原告甘肃隆盛天成巍建设工程集团有限责任公司负担1812元。原告已交纳，被告负担的保全费直接给付原告，本院收取原告的保全费不再退还。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 员  李 娟 二〇二〇年三月三十日 法官助理  丁 瑛 书 记 员  马皓捷