文书内容陕西省西安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）陕01执异1号案外人：西安市雁塔区大雁塔街道办事处太平堡村村民委员会，住所地西安市雁塔区慈恩路30号。法定代表人：韩三利，该村村委会主任。申请执行人：西安市聚源典当行有限责任公司，住所地西安市雁塔区小寨东路8号慈恩镇7号楼188号。法定代表人：许宝利，该公司总经理。委托代理人：唐百寅，男，1986年8月29日出生，汉族，住西安市灞桥区，系该公司职员。被执行人：陕西世华置业有限公司，住所地西安市雁塔区西影路395号。法定代表人：缴亦农。西安市聚源典当行有限责任公司（以下简称聚源典当）与陕西世华置业有限公司（以下简称世华公司）借款合同纠纷一案，西安市雁塔区公证处于2013年3月25日出具的（2013）西雁证经字第1996号公证书及于2015年3月31日出具的（2015）西雁证执字第35号执行证书已经发生法律效力，因义务人未履行生效法律文书所确定的义务，权利人向本院申请执行，本院于2015年4月13日立案执行。执行标的为本金1200万元、利息及实现债权的其他费用。执行中，本院于2019年8月8日作出(2019)陕01执恢107号执行裁定书，裁定拍卖被执行人世华公司名下的位于西安市小寨东路南侧、慈恩路以东的18720.70平方米地上建设的“曲江新唐城”11054.97平方米的商业房产及77个地下车位经营收益权（详见清单，以下简称案涉财产）；拍卖被执行人世华公司名下的位于大雁塔北广场西侧小寨东路8号，建筑面积14000平方米（含公共区域）的房屋和9000平方米地下停车场及设备用房的商业物业经营权。案外人西安市雁塔区大雁塔街道办事处太平堡村村民委员会（以下简称太平堡村委会）对此不服，向本院提出执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，现已审查终结。案外人太平堡村委会执行异议称，1.2005年8月8日，其与世华公司签订《西安“曲江新唐城”项目投资建设合同书》。2006年9月26日，其与世华公司签订《“曲江新唐城”投资建设合同补充协议》，由太平堡村委会提供土地，世华公司出资，联合建设“曲江新唐城”。太平堡村委会对该项目享有所有权，世华公司对该项目享有30年经营收益权。2.上述合同、协议约定了违约情形及后果。现世华公司违约出售建筑物和违约抵押、质押建筑物等，案外人按照约定，有权解除合同收回房屋，故法院的拍卖行为严重侵害了太平堡村委会的解除合同、收回房屋、追索赔偿等权利。综上，请求停止拍卖，撤销(2019)陕01执恢107号执行裁定书。申请执行人聚源典当答辩称，1.其申请执行符合法律规定，太平堡村委会要求撤销强制执行无事实及法律依据。2.太平堡村委会认为世华公司违反合同，是其之间违约之诉，不属于异议审查范围，应当依法不予受理。3.执行行为并未侵害太平堡村委会的任何权益。贵院查封冻结的案涉财产经营收益权属于世华公司，本次执行只是针对案涉财产的经营收益权，不涉及案涉财产的权属。在太平堡村委会与世华公司合同纠纷孰是孰非尚未可知的情况下，太平堡村委会提出执行行为侵害了其权益无事实及法律依据。4.案涉财产的经营收益权系复议依法查封冻结的被执行人世华公司所拥有的可供执行财产，太平堡村委会所述的抵押或质押给聚源典当并未实际发生。5.太平堡村委会滥用异议权，其异议请求于法无据。聚源典当于2015年申请执行，法院既多次至案涉现场张贴告示及查封裁定等法律文件，长达4年之久未予主张利益，在本次拍卖公告即将期满的情况下，滥用异议权干扰和阻挠人民法院的正常执行，望贵院向相关职能部门发送司法建议函，以杜绝此类事情的再次发生。综上，请求驳回异议。案外人太平堡村委会为支持其异议请求向本院提交了以下证据：1.《西安“曲江新唐城”项目投资建设合同书》。2.《“曲江新唐城”投资建设合同补充协议》。经查，1.本院于2015年5月19日作出（2015）西中执证字第00050-5号执行裁定书，查明，被执行人世华公司与太平堡村委会于2005年8月8日签订了“曲江新唐城”投资建设合同书，约定了由太平堡村委会提供位于西安市××路南侧，慈恩路以东的18720.7平方米国有用地〔土地证编号：市曲江国用（2004）第061号〕，由世华公司出资在上述土地上建设房屋及相关的水、电配套工程。建成使用后，由世华公司独家负责对该建筑进行管理及经营，期限三十年。遂裁定：一、冻结被执行人世华公司在上述土地上建设的部分房屋及车位（详见清单）的经营收益权。二、冻结期限为三年。2.案涉财产未取得建设工程规划许可证。3.陕西慈恩商业有限公司（以下简称慈恩商业公司）在另案以案涉财产的经营收益权属其所有为由提出案外人执行异议，本院于2016年12月14日作出（2016）陕01执异329号执行裁定书，驳回异议请求。慈恩商业公司不服，提起异议之诉，本院于2017年7月24日作出（2017）陕01民初58号民事判决书，判决驳回其要求确认案涉财产的经营收益权为其所有的诉讼请求；驳回其要求停止对案涉财产的经营收益权的执行并解除冻结的诉讼请求。慈恩商业公司不服，提起上诉，陕西省高级人民法院（以下简称省高院）于2017年12月28日作出（2017）陕民终1102号民事裁定书，认为当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不予受理，遂裁定撤销上述判决书，驳回慈恩商业公司的起诉。4.2018年，慈恩商业公司作为利害关系人，又以案涉财产的经营收益权权属不清，案涉财产目前属于违法建筑，依法不能进行评估拍卖，查封、评估、拍卖案涉财产的经营收益权将会严重损害其利益为由，提出执行异议，请求依法解除对案涉财产的经营收益权的查封和冻结措施。本院于2018年9月18日作出（2018）陕01执异491号执行裁定书，认为慈恩商业公司称本院执行行为侵害其合法权益的理由并无事实依据，遂驳回异议请求。慈恩商业公司不服，申请复议。省高院于2018年12月20日作出（2018）陕执复149号执行裁定书，认为慈恩商业公司就同一执行标的提出异议被驳回后，再次就同一执行标的提出执行异议的，人民法院不予受理，遂裁定撤销（2018）陕01执异491号执行裁定书，驳回异议申请。以上事实有公证债权文书、民事裁定书、执行裁定书、《西安“曲江新唐城”项目投资建设合同书》、《“曲江新唐城”投资建设合同补充协议》等证据在卷予以佐证。本院认为，本案双方当事人对案涉财产经营收益权的归属发生了争议，太平堡村委会称其按照合同、协议约定有权收回案涉财产的经营收益权，即太平堡村委会才是案涉财产经营收益权的权利人。故本案的争议焦点是，本院冻结、拍卖的案涉财产经营收益权的权利人是否为案外人太平堡村委会，能否排除执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（五）项规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。据此，本案案涉财产的经营收益权虽然未经登记，但按照《西安“曲江新唐城”项目投资建设合同书》及《“曲江新唐城”投资建设合同补充协议》等，能够证明被执行人世华公司属于案涉财产经营收益权的权利人。案外人太平堡村委会依据上述合同、协议等，主张其有权收回案涉财产的经营收益权，其即为案涉财产经营收益权的权利人，该异议理由没有法律依据，本院不予支持。综上，本院对属于被执行人世华公司所有的案涉财产的经营收益权予以冻结、拍卖，该执行行为于法有据。案外人太平堡村委会主张案涉财产的经营收益权为其所有，并排除执行的异议理由不能成立。案外人太平堡村委会如对案涉财产的经营收益权主张实体权利，可依法通过诉讼进行确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（五）项的规定，裁定如下：驳回案外人西安市雁塔区大雁塔街道办事处太平堡村村民委员会的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 童 超审判员 李 唯审判员 黄金华二〇二〇年三月九日书记员 任苏轩附件：清单            序号              区域              铺号              使用人                  1              A区              A206              天下第一面                  2              A区              A101              天下第一面                  3              A区              A201              天下第一面                  4              A区              A207a              天下第一面                  5              A区              A210              天下第一面                  6              A区              A211              天下第一面                  7              A区              A212              天下第一面                  8              A区              A112              竹园村                  9              A区              A301              竹园村                  10              A区              A113              东亚银行                  11              B区              B101              慈恩客栈                  12              B区              B101A              慈恩客栈                  13              B区  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          负一层、负二层全部车位