浙江省嵊泗县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)浙0922刑初4号 公诉机关嵊泗县人民检察院。 被告人洪旗明，男，1970年5月28日出生于浙江省嵊泗县，汉族，大学文化，原嵊泗县投资促进中心党组书记、主任，曾任嵊泗风景旅游投资有限公司董事长、总经理，嵊泗县住房和城乡建设局党组书记、局长，住浙江省嵊泗县菜园镇粮盐北弄67号，户籍所在地浙江省舟山市定海区。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月29日被嵊泗县监察委员会采取留置措施，同年11月22日被刑事拘留，同年11月29日被逮捕。现羁押于嵊泗县看守所。 嵊泗县人民检察院以舟嵊检一部刑诉〔2020〕22号起诉书指控被告人洪旗明犯受贿罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年3月18日公开开庭审理了本案。嵊泗县人民检察院指派检察员何宏凯出庭支持公诉，被告人洪旗明到庭参加诉讼。现已审理终结。 嵊泗县人民检察院指控： 2014年至2019年6月期间，被告人洪旗明在担任嵊泗风景旅游投资有限公司董事长、总经理，嵊泗县住房和城乡建设局党组书记、局长期间，利用职务便利，为洪某、林某谋取利益，非法收受该二人财物共计人民币126025元及价值6000元的超市购物卡。所收受财物均被其用于个人开支。 案发后，监察机关从林某处追缴赃款50000元，被告人洪旗明家属主动退缴了剩余赃款。 为证明上述指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人洪旗明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，数额较大，其行为应当以受贿罪追究刑事责任。被告人洪旗明到案后能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，建议以受贿罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，提请本院依法判处。 被告人洪旗明对公诉机关指控其犯受贿罪的罪名及犯罪事实均无异议，并表示愿意认罪认罚。 经审理查明，2014年至2019年6月期间，被告人洪旗明在担任嵊泗风景旅游投资有限公司（以下简称嵊泗旅投公司）董事长、总经理，嵊泗县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）党组书记、局长期间，利用职务便利，为洪某、林某谋取利益，非法收受该二人财物共计人民币126025元及价值6000元的超市购物卡。所收受财物均被其用于个人开支。具体犯罪事实如下： 1.2014年上半年，被告人洪旗明在担任嵊泗旅投公司董事长、总经理期间，利用职务便利，为上海银贤信息科技有限公司在花鸟岛定制旅游系统平台开发项目中谋取利益，收受该公司技术总监洪某所送的现金20000元。 2.2014年8月至2019年6月期间，被告人洪旗明在担任嵊泗旅投公司董事长、总经理及县住建局党组书记、局长期间，利用职务便利，在工程承接、结算等过程中，为挂靠在嵊泗县第二建筑工程有限公司的项目经理林某谋取利益，先后8次收受林某财物合计106025元及价值6000元的超市购物卡。具体事实如下： （1）2014年8月，被告人洪旗明在担任嵊泗旅投公司董事长、总经理期间，约林某一同前往云南旅游，林某事先通过银行转账方式支付给被告人洪旗明20000元作为旅游费用，其中11884元用于被告人洪旗明本人应支付的机票、酒店等费用。 （2）2015年年初，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，林某以“拜年”名义，在被告人洪旗明办公室送给其价值3000元的超市购物卡，被告人洪旗明予以收受。 （3）2015年年底至2016年年初，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，以解决其亲属债务问题为由，以借款名义收受林某现金30000元，后被告人洪旗明将该款项用于个人开支。 （4）2016年年初，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，林某以“拜年”名义，在被告人洪旗明办公室送给其5000元现金和价值3000元的超市购物卡，被告人洪旗明予以收受。 （5）2017年上半年，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，林某在本县李柱山码头将10000元现金塞入被告人洪旗明包内，被告人洪旗明予以收受。 （6）2018年11月，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，约林某一同前往重庆、长沙等地旅游，林某事先送给被告人洪旗明10000元现金作为旅游费用，其中5741元用于被告人洪旗明本人应支付的机票、酒店等费用。 （7）2019年年初，被告人洪旗明在担任县住建局党组书记、局长期间，林某在被告人洪旗明办公室送给其20000元现金，被告人洪旗明予以收受。 （8）2019年6月，被告人洪旗明因需归还信用卡债务，要求林某替其还欠款23400元。为掩盖事实，被告人洪旗明要求林某将上述钱款汇入其同学唐某提供的银行账户，并与唐某串通隐瞒该钱款实际来源与用途。唐某收到该笔款项后，通过银行转账方式汇入被告人洪旗明名下的中国银行账户中。 2019年7月，被告人洪旗明因担心组织调查，退还给林某50000元现金。 案发后，监察机关从林某处追缴赃款50000元，被告人洪旗明家属主动退缴赃款82025元。 上述事实，有下列经法庭举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1.公务员登记表、任免文件、履历表等书证，证实被告人洪旗明系国家工作人员身份，在案发期间先后在国有公司和国家机关机关中从事公务，属国家工作人员。 2.证人洪某、林某、唐某、邵某等证言及相关工程合同、发票、工程造价审定单、银行账单等书证，证实被告人洪旗明2014年至2019年6月期间，在担任嵊泗旅投公司董事长、总经理，县住建局党组书记、局长期间，利用职务便利，为洪某、林某谋取利益，非法收受该二人财物共计人民币126025元及价值6000元的超市购物卡的事实。并与被告人洪旗明的供述与辩解相一致。 3.被告人洪旗明的供述与辩解与上述事实相一致。 4.行政事业单位资金往来结算票据、随案移送赃款物品清单，证实监察机关从林某处追缴赃款50000元，被告人洪旗明家属主动退缴赃款82025元。 本院认为，被告人洪旗明系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控的罪名成立。被告人洪旗明到案后能如实供述犯罪事实，在提起公诉前积极退赃，并自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关所提出的量刑建议合理，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条和《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人洪旗明犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年八月二十九日起至二○二○年八月二十八日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、扣押在案的赃款，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  虞曙辉 审 判 员  童新祥 人民陪审员  郑勇敏 二〇二〇年三月二十三日 代书 记员  江韶立 附：本判决依据的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大的，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情节的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情节被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的 （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。