广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初1849号原告：江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社，住所地江门市蓬江区*********，统一社会信用代码N1440703MF1487097E。法定代表人：李某1。委托代理人：陈秀雁，广东天高律师事务所律师。被告：欧祖敬，男，汉族，1960年4月19日出生，住江门市蓬江区************，公民身份号码440************514。原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社（以下简称隔岭二经济社）诉被告欧祖敬农业承包合同纠纷一案，本院于2020年2月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。原告隔岭二经济社的委托代理人陈秀雁、被告欧祖敬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告隔岭二经济社向本院提出诉讼请求：1.依法判令原告没收被告支付的押金1500元；2.依法判令被告支付拖欠承包款1911.04元；3.本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：为稳定完善落实鱼塘土地承包责任制、促进农民每年增收提高经济效益，原告经村民会议研究决定了鱼塘土地承包方案。被告经过公开投标的方式，于2016年6月15日以最高投标价投得五味沙银崧塘，并于中标当天与原告签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案》，约定:1、承包期3年6个月，自2016年6月15日起至2020年2月10日止:2、被告应交纳的押金1500元，押金作为承包者履约的保证;3、租金交纳方法:(1)、实行先交钱后耕的原则承包，承包者在中标后10天内一次性支付一年的承包款5300元:(2)、次年起，承包款在每年公历12月31日前一次性交清下一年的承包款5300元。(3)、逾期不交承包款的，当作承包者自动退塘耕地处理，原告可解除承包合同，并没收押金，收回塘地，重新发包(具体内容详见《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》)。被告除签订了上述合同以外，还于2014年11月5日，以最高投标价投得石龙围松振塘、石龙围寿宜塘、石龙围维胜塘和高喜塘允益塘，并签订了四份《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》;2015年5月5日以最高投标价投得五味沙持贺塘，并于当天签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案》，六份合同的到期日均为2020年2月10日，六份合同的总承包款为69688元。合同签订后，原告按合同约定把鱼塘土地交给了被告使用，自2017年12月31日起被告没有按照约定交纳土地承包款。被告应当于2017年12月31日前交纳承包款69688元，被告只交纳了6000元，尚欠9688元;被告应当于2018年12月31日前交纳2019年(2019年2月11日至2020年2月10日)的鱼塘土地承包款69688元，被告仅交纳了55488元，抵充9688元后，被告尚欠承包款23888元。根据《合同法司法解释二》第二十条:“债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充已到期的债务;几项债务均到期的，优先抵充对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务;担保数额相同的，优先抵充债务负担较重的债务;负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充;到期时间相同的，按比例抵充。但是，债权人与债务人对清偿的债务或者清偿抵充顺序有约定的除外”的规定，至2018年12月31日被告尚欠涉案合同承包款191104元。被告已经逾期交纳承包款，经原告多次催收，未果。又根据涉案合同第五条的约定，原告可依据合同约定解除合同，没收押金1500元收回塘地，重新发包，并追收拖欠的承包款。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决。原告隔岭二经济社在举证期限内提供的证据有：证据1.荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同四份；证据2.荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案两份；证据3.催交鱼塘基地承包款通知一份；证据4.委托代理合同复印件一份；证据5.发票复印件一份。补充证据6.银行交易流水复印件一份；补充证据7.调解补偿协议书复印件一份。被告欧祖敬答辩称：我不同意原告的起诉事实和理由，我认为村委会曾拖欠我钱，我要求生产队支付我勾塘费和青苗费等费用才同意解决本案。另外书面答辩意见如下：1.篁湾村大湾冯仔塘、植明塘，2000年初到2004年末以及2005年初到2009年末鱼塘土地承包权由本人连续投得。但在2004年10月，隔岭二经济社将大湾冯仔塘土地及鱼塘非法卖给伍德新（农保地范围）。根据隔岭二经济社与本人签订的大湾冯仔塘承包合同，在承包期内，如鱼塘土地被征用有补偿，但本人至今未收到过任何相关款项。2.篁湾石龙围寿意塘哈梁五塘，2009年初到2014年末鱼塘土地承包权由本人投得。2009年该塘开投前，隔岭二经济社时任组长张惠瑜在投塘现场口头承担，挖塘费用由隔岭二经济社承担。但在本人投得该塘承包权后，隔岭二经济社至今未向本人支付过由本人垫付的挖塘费用。被告欧祖敬在举证期限提交的证据有：证据1.隔岭二经济社2000年至2004年鱼塘土地承担方案复印件一份；证据2.村民第三轮承包鱼塘、土地合同复印件一份；证据3.隔岭二经济社土地出让合同复印件两份；证据4.荷塘镇人民政府文件复印件一份；证据5.收款收据和票据合计76张；证据6.图片打印件一份。经审理查明：隔岭二经济社以公开投标方式对外发包鱼塘，欧祖敬以最高投标价先后投得高喜塘允益塘、石龙围维胜塘、石龙围松振塘、石龙围寿宜塘、五味沙持贺塘和五味沙银崧塘六个鱼塘。双方分别签订了四份《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》和两份《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组基地承包管理方案》。上述六份合同均明确约定：甲方(发包方)为隔岭二经济社，乙方（承包方）欧祖敬，中标者要当场签订承包鱼塘土地合同书，并交付该塘地的承包租金给本小组作为承包者履约的保证。此押金在最后一年承包期满后，承包者要把杂物清除，本小组才返还给承包者。本小组实行先缴清后耕的原则承包，承包者中标后要在10天内一次性交付一年承包鱼塘土地款、在次年缴纳鱼塘土地承包款期限在每年12月31日前一次性缴清明年的承包土地款。逾期不交的，本小组解除乙方承包合同，并没收押金，收回塘地，重新发包……承包期内，电费及一切费用由乙方负责……隔岭二经济社、欧祖敬均在合同落款处盖章、签字确认。合同具体约定如下：1.高喜塘允益塘于2014年11月5日签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》，承包期自2015年2月11日起至2020年2月10日止，面积8.7亩，承包款每年10080元，押金4350元；2.石龙围维胜塘于2014年11月5日签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》，承包期自2015年2月11日起至2020年2月10日止，面积8.2亩，承包款每年15800元，押金4100元；3.石龙围松振塘于2014年11月5日签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》，承包期自2015年2月11日起至2020年2月10日止，面积7.5亩，承包款每年13000元，押金3750元；4.石龙围寿宜塘于2014年11月5日签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》，承包期自2015年2月11日起至2020年2月10日止，面积9.952亩，承包款每年18008元，押金5000元；5.五味沙持贺塘于2015年5月5日签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组基地承包管理方案》，承包期自2015年5月5日起至2020年2月10日止，面积6.84亩，承包款每年7500元，押金3400元；6.五味沙银崧塘于2016年6月15日签订《荷塘镇篁湾村隔岭二村民小组基地承包管理方案》，承包期自2016年6月15日起至2020年2月10日止，面积3亩，承包款每年5300元，押金1500元。隔岭二经济社在庭审中陈述称：原告出租的鱼塘位于隔岭二经济社集体用地范围内，本案涉及的具体鱼塘名字为五味沙银崧塘，欧祖敬在中标后曾支付了1500元押金。被告在2017年12月底开始拖欠承包款，在此日期按照6份合同约定总承包价款为69688元，且六份合同均约定于年底12月31日前缴纳下一年的承包款，即2017年12月30日缴纳2018年2月11日-2019年2月10日的承包款，2018年年底缴纳的是至合同期满的承包款。但被告在2017年12月27日仅支付承包款60000元，尚欠9688元；在2018年12月27日仅支付承包款55488元，6份合同至今共欠23888元。而本合同承包款为5300元/年，以本合同年承包款15800元占6份合同总承包款69688元的比例计算，比例为8%计得本合同拖欠承包款的金额为1911.04元。据隔岭二经济社庭后补充的银行交易流水显示，欧祖敬确在2017年12月27日向隔岭二经济社支付了60000元，在2018年12月27日支付了55488元。欧祖敬则抗辩称，原告尚欠其苗款、勾塘费及电费，具体如下：1.欧祖敬在1999年承包鱼塘（冯仔塘）至2005年，原告于2004年10月20日与受让人伍德新、伍德裕签订合同约定，将大湾冯仔塘土地及鱼塘4.58亩出让给伍德新、伍德裕。欧祖敬认为青苗款应当是买地人支付，且原告应减免其半年租金。青苗款按照2000元一亩计算，2000元×4.58亩=9160元，再扣减半年塘租；2.勾塘费是石龙围寿宜塘产生的，由于该鱼塘的塘基无法通行，应当由生产队负责维修。我支付了20000元，没有支付凭证，是私人交易；3.当初在投鱼塘的时候约定，电费由生产队负责，但没有在合同中约定。本院依职权向江门市蓬江区********工作办公室（以下简称荷塘农办）及江门市蓬江区******民委员会（以下简称篁湾村委会）调查，并在原被告均到场的情况下制作了调查笔录。欧祖敬坚持按庭审中的抗辩意见。隔岭二经济社现场提交了一份合同复印件，据合同显示，隔岭二经济社与欧祖敬的鱼塘承包合同于2005年2月8日终止，原告与案外人伍德新、伍德裕还约定，出让的大湾土地在2005年2月15日后才交付使用。隔岭二经济社据此认为欧祖敬主张的青苗款是不存在的。另外，隔岭二经济社还补充了一份《调解补偿协议书》，该协议书显示，甲方伍德新，乙方隔岭二经济社（即本案原告），丙方欧祖敬（即本案被告），三方在2006年8月1日达成一致意见，青苗费、搬迁费、生产损失费由甲方一次性补偿给乙方，三方签字后保证互不追究经济和法律责任。落款处有欧祖敬的亲笔签名。篁湾村委会在笔录中发表以下意见：1.关于青苗款，我方认为鱼塘承包款与青苗款为不同的款项，不能混为一谈；2.关于勾塘费，当初原告承诺的是加固塘基的费用，而被告自己确认将两个塘挖成一个塘，该行为是否事前经过原告同意？可能双方对加固塘基的定义存在误解；3.因年份久远，以前的电费问题并没有在合同上明文规定，无从考究。本院认为：本案属农业承包合同纠纷。一、关于隔岭二经济社请求支付承包款的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”、《中华人民共和国合同法》第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金”、及第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，隔岭二经济社与欧祖敬签订的鱼塘承包合同系双方当事人的真实意思表示，并无违反法律、法规的强制性规定，依法应认定为有效。欧祖敬有义务依约向隔岭二经济社交纳承包款。故隔岭二经济社请求欧祖敬支付承包款2627.68元的诉请，于法有据，本院予以支持。关于欧祖敬抗辩称，隔岭二经济社尚欠其青苗费、勾塘费及电费的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条:“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，欧祖敬的上述抗辩事由，并未能在举证期限内向本院提供相应的证据予以证实，且该争议不属于本案争议处理范围，欧祖敬提出的该抗辩事由已经超过二十年最长诉讼时效，故对于欧祖敬的上述抗辩理由，证据不足、于法无据，本院不予采纳。二、关于隔岭二经济社请求没收押金的问题。由于双方在鱼塘承包合同中明确约定，承包者逾期不交承包款的，原告有权没收押金。因此，对于隔岭二经济社请求没收押金的诉请，于理有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告欧祖敬在本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社支付尚欠的鱼塘承包款1911.04元；二、原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社有权没收被告欧祖敬支付的押金1500元。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由被告欧祖敬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。如不上诉，被告拒不在判决规定的期限内履行义务的，原告可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审判员  王雅斯二〇二〇年三月二十四日书记员  梁淑云书记员  黄嘉颖