贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0303民初7295号原告：周中健，男，汉族，1967年12月8日出生，住贵州省遵义市红花岗区。原告：龚仁海，男，汉族，1968年4月2日出生，住贵州省遵义市红花岗区。二原告共同委托诉讼代理人：张绍明，贵州贵遵律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：张绍勇，贵州贵遵律师事务所律师。被告：贵州众岳房地产开发有限公司，住所地：贵州省遵义市红花岗区省冶建南门关南舟路75号，统一社会信用代码：915203000533344779。法定代表人：蒋胜江，职务：总经理。被告：遵义盛邦房地产开发有限公司，住所地：贵州省遵义市汇川区广州路阳光E版三期A栋17层，统一社会信用代码：915203007457404172。法定代表人：王红珊，职务：总经理。委托诉讼代理人：陈桂斌，贵州上善律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴雨帆，贵州上善律师事务所实习律师。原告周中健、龚仁海与被告贵州众岳房地产开发有限公司（以下简称众岳房开）、遵义盛邦房地产开发有限公司（以下简称盛邦房开）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周中健、龚仁海以及共同委托诉讼代理人张绍明，被告遵义盛邦房地产开发有限公司的委托诉讼代理人陈桂斌到庭参加诉讼，被告贵州众岳房地产开发有限公司经本院公告传唤未到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。原告周中健、龚仁海向本院提出诉讼请求：一、请求判令二被告立即支付原告履约保证金250万元、违约损失赔偿金150万元，合计400万元，并从2015年1月28日起至实际付清该款之日止，以欠付总额400万元为基数，按年息6%计付资金占用利息（起诉时暂定金额400万元×6%÷12个月×46个月=90万元）；二、本案的诉讼费用、保全费用由二被告承担。事实和理由：2013年2月6日，被告众岳房开与原告龚仁海、周中健签订《房屋土建、消费、门窗水电工程施工合同书》，约定被告众岳房开将位于遵义市九节滩的糖酒公司宗地项目工程发包给原告负责修建，原告交纳了合同履约保证金250万元，同日被告公司向原告出具《承诺书》，表明若在2013年6月6日原告不能进场施工，被告则退还原告保证金250万元，并支付资金占用费40万元。2013年6月20日，因被告众岳房开违约，未能保证原告进场施工，双方协商达成《补充协议书》，约定众岳房开保证原告在2013年7月30日前土石方工程进场施工，若不能进场施工，被告支付原告违约金40万元，如被告在2013年8月30日前未能成功挂牌取得土地建设使用权，则被告退还原告保证金250万元，并承担违约金250万元。2015年1月28日，因被告众岳房开的原因，涉案工程仍然未进场施工，构成违约，被告再次向原告出具《承诺书》，约定被告公司退还原告龚仁海、周中健履约保证金250万元，并赔偿原告损失200万元，合计450万元。该款于2015年2月15日前支付250万元，于2015年5月份支付50万元，于2015年8月份支付100万元，于2015年10月支付50万元。但是，承诺书约定的还款期限到期后，被告仍未按照约定支付款项。另，被告盛邦房开与众岳房开系遵义市人民路双语学校地块的合伙合作开发单位，应对项目的债务承担连带责任。被告债务经原告多次催收，盛邦房开才于2016年10月28日向原告退还了50万元。现二被告尚欠原告履约保证金250万元、以及违约损失150万元未付。为此，原告特提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告盛邦房开辩称：1、原告诉称的承建项目，包括原属糖酒公司的5000余平方米地块，以及原属盛邦房开的1600余平方米划拨土地，众岳公司准备一并开发。由于盛邦已对所属地块进行了前期投入，若需一并挂牌出让，则需对盛邦公司进行补偿。故在前述地块未挂牌出让前，众岳公司与盛邦公司商议，若由众岳公司摘牌开发，盛邦收取固定收益，即分配5000平方米商住房，双方之间并无所谓的合伙关系；2、原告所发生的施工合同关系及保证金的交纳、承诺退还等事宜，均发生在其与众岳公司之间，与盛邦无关，盛邦公司不应承担责任；3、原告与众岳公司的施工合同是无效合同，众岳公司基于无效合同所作的承诺也应归属无效。虽然众岳公司应承担返还所收款项的责任，但原告依据无效合同以及无效合同所附属的承诺请求的违约金等显然不符合法律规定，不应获得支持。被告贵州众岳房地产开发有限公司经本院公告传唤未到庭，亦未提交书面答辩状。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：2013年2月6日，原告龚仁海、周中健与被告贵州众岳房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，约定：由原告承包糖酒公司宗地项目工程中的土建、消防、门窗水电工程。该协议书第三部分专用条款第十一条第26项补充条款约定：“一、履约保证金1、签订合同后，由承包人3天内向发包人缴纳保证金250万元，进场施工7天内交足保证金400万元（即进场补交150万元）；2、自签订合同之日起计算，发包人必须保证承包人4个月内进场施工孔桩基础，如发包人不能保证承包人分4个月内进场施工孔桩，由甲方支付乙方10万元/月违约金，第一个月违约金10万元，第二个月承包人仍不能进场施工，由发包人退还保证金250万元和第2月10万元保证金，但该工程仍由乙方承建，如发包人违约将本工程发包给其他方，由发包人向现承包人支付违约金250万元，未支付清楚250万元违约金之前，乙方有权阻止该工程开工、、、”。同日，众岳房开向原告出具承诺书一份，承诺如龚仁海在2013年6月6日中午12点正前未能进入施工现场，众岳房开赔偿龚仁海交纳250万元保证金的资金占用费40万元。2013年6月20日，原告二人与众岳房开签订《房屋土建、消防、门窗水电工程施工合同》补充协议书，该协议书第二段写明：“乙方已经向甲方交纳了履约保证金250万元，现因甲方的原因造成违约，未能如期进场施工，根据《合同法》的有关规定，经过双方自愿友好协商，现在原承包施工合同的基础上，达成如下补充协议、、、”。该协议书第三条约定：“双方一致协商同意将进场的期限补充变更约定为：甲方保证乙方在2013年7月30日前土石方工程进场施工，如到期不能进场施工，甲方支付乙方违约金40万元；如甲方在2013年8月30日前未能成功挂牌取得土地建设使用权，则退还乙方保证金250万元，并承担违约金250万元”。2015年1月25日，众岳房开再次向原告出具承诺书一份，载明：“贵州众岳房地产开发有限公司于2013年2月至6月借到周中健、龚仁海人民币共250万元正用于人民路糖酒公司地块开发，至今没有结果，给周中健、龚仁海造成巨大损失，现承诺如下：1、退还周中健、龚仁海二人本金250万元；2、赔偿周中健、龚仁海两人损失200万元；3、还款计划：2015年2月15日前还本金250万元，2015年5月还赔偿款50万元，2015年8月还赔偿款100万元，2015年10月还清赔偿款50万元”。2016年10月28日，被告众岳房开向被告盛邦房开出具借条一张，载明：借到盛邦房开现金80万元，注：其中50万元打入周中健贵州银行账户，另外30万打入陈继刚工商银行账户。庭审中，原告方认可收取盛邦房开转款50万元。另查明，2013年4月9日，被告众岳房开与盛邦房开签订有《项目合作协议》，该协议第二条约定：盛邦房开以此前在为该项目的实施和上述地块上所有投入作为该项目的投入与甲方进行项目合作，甲方承诺乙方在此项目和合作上分配5000平方米的商住楼予乙方，（由乙方优先选房，面积以房管部门核定面积为准），甲方不能以规划指标调整而改变乙方的收益。根据双方签订的合同内容可知，二被告系合作开发建设项目关系，非合伙关系。本院认为：二原告与被告众岳房开签订建设工程施工协议书及补充协议，因原告方不具备相应的施工资质，该合同无效，本院依法予以确认。合同签订后，二原告已向被告支付250万元履约保证金，本院依法予以确认。后因众岳房开的原因导致原告未能进场施工，双方多次协商并于2015年1月25日达成最终协议，即众岳房开承诺归还“本金”250万元并赔偿违约损失200万元，该约定未违反法律的强制性规定，本院依法予以确认。被告盛邦房开抗辩称因原告与众岳房开签订的施工合同系无效合同，因而基于该合同产生的一系列协议及承诺均无效。本院认为，众岳房开于2015年1月25日出具的承诺书虽起源于双方签订的建设工程施工合同，但内容实际是双方对前期已经产生的权利义务关系作出处理，其性质类似于合同中结算和清理条款，参照《中华人民共和国合同法》第九十八条之规定，其效力不受原合同效力的影响。因众岳房开已支付保证金50万元，对原告请求众岳房开支付保证金250万元以及违约损失赔偿金150万元的诉讼请求，本院依法予以支持。从《承诺书》内容可知，原被告双方已对原告所受损失达成一致意见，原告再主张资金占用费于法无据，本院不予支持。原告以盛邦房开与众岳房开系合伙关系为由主张盛邦房开对上述债务一并承担法律责任，与查明的事实不符，本院不予支持。综上所述，参照《中华人民共和国合同法》第九十八条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告贵州众岳房地产开发有限公司于本判决生效后十日内退还原告周中健、龚仁海保证金250万元并赔偿损失150万元，共计400万元；二、驳回原告周中健、龚仁海的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23000元，公告费400元，合计23400元，由被告贵州众岳房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵省遵义市中级人民法院。本判决发生法律效力后，原告可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。审 判 长  陈 叠人民陪审员  张振俊人民陪审员  杨茂文二〇二〇年三月三十日书 记 员  钱艳丽