广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0804民初1666号 原告：贵港市覃塘区林成石灰厂，住所地：贵港市覃塘区。 经营者：林海。 委托诉讼代理人：蔡天崇,广西正大五星律师事务所律师。 被告:贵港市德富阳建筑材料有限公司，住所地：贵港市港北区。 法定代表人：谢兆天。 委托诉讼代理人：黄雄高，广西万益（贵港）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄璐瑶，广西万益（贵港）律师事务所实习律师。 原告贵港市覃塘区林成石灰厂（以下除判项外简称林成石灰厂）与被告贵港市德富阳建筑材料有限公司（以下除判项外简称德富阳公司）租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月2日受理后，依法适用简易程序，于2019年12月19日公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人蔡天崇、被告委托诉讼代理人黄雄高、黄璐瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林成石灰厂向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告于2019年7月1日签订的《合伙经营协议书》和2019年7月13日签订的《补充协议书》,判决被告立即将租赁物（石灰厂场地、办公楼、电力设施）返还给原告。2.本案受理费、公告费由被告负担。事实与理由：原、被告于2019年4月19日签订《厂区平整地面清障工程协议》，约定被告为原告厂区平整地面清除障碍，约定工期12个月等事项。协议签订后被告进行施工。同年7月1日双方签订《合伙经营协议书》，原告提供石灰厂场地、办公楼、电力设施，被告负责投入资金建设石灰窑、添置机械设备，建设一条年产石灰五万吨的石灰窑，约定合作期限15年，自2019年7月1日至2034年7月，原告不参与石灰厂的生产经营管理，由被告独立经营、自负盈亏，原告收取固定回报。被告同意每年支付25万元（税后所得）给原告。双方约定合同签订当日被告支付履约保证金5万元、7月8日前支付第一年度固定收益25万元给原告，若被告逾期支付收益给原告，超过7天则视为被告违约，本协议自行终止。2019年7月13日，双方签订《补充协议书》，约定被告负责办理生产过程所需要的手续并承担相关费用，约定双方在被告进行场地清理工作产生的石料、泥石产生的收益分配条款，并约定签订协议当日被告需支付风险生产安全押金5万元，同时约定自双方签订协议生效之日起4月19日签订的协议终止，双方互不追究对方经济责任。2019年7月1日双方签订《合伙经营协议书》和《补充协议书》后，被告没有按约定办理相关手续及支付风险生产安全押金5万元给原告。双方签订的《合伙经营协议书》，实质系原告出租石灰厂场地、办公楼、电力设施给被告使用的租赁协议，每年租金为25万元。双方签订租赁协议及相关补充协议后，被告没有按约定支付相关款项给原告，已严重违约。原告于2019年8月15日书面通知被告解除合同，被告公司员工陈军签收通知，经多次交涉被告均无任何回应。原告出租石灰厂场地、办公楼、电力设施给被告使用，被告没有按约定履行义务，按合同约定原告有权解除合同并要求被告赔偿相关损失。被告使用原告的租赁物，不按约定履行约定义务，也不返还租赁物给原告，已损害原告合法权益。请求法院支持原告的诉讼请求。 被告德富阳公司辩称，2019年4月19日双方签订《厂区平整地面清障工程协议》,约定由被告为原告石灰厂厂区平整清障，被告进场施工后不断受到厂区周边村民以土地权属有争议为由阻挠，为了让原告理顺与村民的关系，双方于同年7月1日签订《合伙经营协议书》，协议签订后，双方同意被告分别于4月19日、5月22日转账给林海的3万元、2万元（合计5万元）转为履约保证金。被告进场施工后仍存在村民阻挠的情况，无法正常施工，且发现场地面积远远小于原告所说的23亩，因此被告在7月28日只转账给林海爱人曹丽英3万元，并要求原告尽快理顺好与周边村民的土地权属争议才同意付清第一季度固定收益。双方进一步协商又于7月13日签订《补充协议书》约定场地清理出石料的收入分成，且原告答应尽快处理好各种纠纷，但原告没有做到，反而变本加厉安排林海的哥哥林山经常带人到施工现场闹事，以此要挟被告付清第一季度固定收益。纠纷发生后被告到覃塘街道办了解到，2015年1月10日原告与原覃塘镇企业站签订《覃塘镇石灰窑租赁协议书》，约定原告承租上述石灰窑投资重建，期限20年，当年租金每年18000元，以后两年递增10%。该协议的第四条第5点明确约定：租赁期内，乙方（原告）转让、转租或抵押租赁土地的，必须经甲方（原覃塘企业站）同意。原告转租石灰窑给被告事先未取得企业站同意，且企业站至始至终持反对意见，因此原告转租石灰窑与被告签订的《合伙经营协议书》、《补充协议书》应认定为无效合同，法院应驳回原告的诉讼请求。 综合以上证据的认定及原、被告在庭审中的陈述，本院确认以下法律事实：2019年4月19日，原、被告签订《厂区平整地面清障工程协议》，约定被告为原告厂区平整地面清除障碍。协议签订后被告进行施工，并分别在4月19日、5月22日转账给原告经营者林海3万元、2万元（共计5万元）作为履约保证金。同年7月1日双方签订《合伙经营协议书》，约定：1.原告提供石灰厂场地、办公楼、电力设施（变压器），被告投入资金、添置机械设备，建设年产石灰五万吨的石灰窑，约定合作期限15年，从2019年7月1日起至2034年7月1日止，原告不参与石灰厂的生产经营管理，由被告独立经营、自负盈亏；2.被告应在合同签订当日支付履约保证金5万元给原告（若被告无违约行为，原告可退还履约保证金）；3.被告每年支付固定收益25万元给原告，其中第一季度收益应在7月8日前支付，此后被告应在上一期收益期满前一个月（即提前一个月）支付，被告逾期7天不支付则视为违约，原告可收回场地；等。双方同意《厂区平整地面清障工程协议》签订后原告支付的5万元履约保证金转化为《合伙经营协议书》的履约保证金。同年7月8日，被告通过银行转账给林海的妻子曹丽英3万元。因新建石灰窑场地不够用需对旧窑南面山坡进行挖掘施工，为进一步明确办理施工过程所需手续等事项及清理出的石料的利益分成，双方又于同年7月13日签订《补充协议书》，约定在场地清理过程中产生的石料、泥石的收益分配，并约定签订协议当日被告需支付风险生产安全押金5万元等事项，自双方签订该协议之日起《厂区平整地面清障工程协议》终止。同年10月被告的现场施工负责人陈军通过微信转账给林海的哥哥林山9000元。原告于2019年8月15日书面通知被告解除合同。 另查明，2015年1月10日原告与原贵港市覃塘区覃塘镇企业站（归覃塘街道办管理，以下简称企业站）签订《覃塘镇石灰窑租赁协议书》，企业站以18000元/年租赁涉案石灰窑给原告，协议第5点规定，租赁期限内，林成石灰厂转让、转租或抵押土地的，必须经企业站同意。原告诉讼后，经被告书面申请，覃塘街道办出具书面意见：在没有经覃塘街道办同意的前提下，林成石灰厂不得以任何形式转让、转租或者抵押石灰窑。 本案的争议焦点为：1.原、被告签订的《合伙经营协议书》及《补充协议书》属租赁协议还是合伙协议？是否有效？2.原告请求解除合同、返还租赁物是否有事实和法律依据？ 本院认为，原、被告签订的《合伙经营协议书》约定，原告提供石灰厂场地、办公楼、电力设施，被告负责投入资金、添置机械设备建设石灰窑，原告不参与生产经营管理，被告独立经营、自负盈亏，被告每年支付固定收益25万元给原告，且合同成立7日内就要支付固定收益，实际上是原告将场地和设备等交付被告使用，原告不参与经营，被告固定支付租金，故双方签订的协议名为合伙协议，实为租赁协议，原告主张双方之间为租赁关系，本院予以确认。双方签订的《补充协议书》主要是对履约过程相关事项进行约定，可视为上述《合伙经营协议书》的附属和细化。涉案石灰窑系林成石灰厂从原覃塘企业站租赁，原租赁合同规定转让、转租等行为须经企业站同意，而原、被告签订的《合伙经营协议书》实为租赁，却使用“合伙”、“固定收益”等字样，原、被告均有规避企业站管理规定的嫌疑，诉讼后经书面征询意见，覃塘街道办不允许非经其同意的转租行为。依据《中华人民共和国合同法》的第五十二条的规定：“有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”，原告在未经企业站同意的情况下私自转租，且事后未得到企业站追认，故原告的转租行为无效，双方签订的《合伙经营协议书》属无效合同。另据该法第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”，本案合同无效涉及到涉案财物的相互返还问题，被告也主张合同无效，故其应从石灰厂撤出，将场地、办公楼、电力设施归还给原告，原告则应退还被告支付的5万元履约保证金。《补充协议书》作为《合伙经营协议书》的附属，协议中有关办理生产过程所需要的手续及相关费用承担、支付安全生产押金等事项的约定也一并失效，而《补充协议书》中有关新建石灰窑生产线要对旧窑南面山坡挖掘施工，场地清理中出产石料、泥石等副产品的利益分成约定，因被告在施工过程中出产石料现实存在，石料出售后进行双方进行利益分成也符合常理，石料利益分成的约定可视为独立于租赁合同，本院对该约定予以确认。被告在7月8日向原告妻子曹丽英支付的3万元，庭审中原告主张是石料款，被告则主张是固定收益（租金）。根据《合伙经营协议书》约定，在合同签订7日内被告需将第一年度的固定收益支付给被告，庭审中原告确认被告进场施工后有受到附近村民的阻挠，被告称为此只支付了小部分固定收益给原告，考虑到被告进场后投入了一定的机器设备和人工，利用被告机器设备施工出产的石料原告也得到了一定的利益分成，原告明知无转租权仍将石灰厂转租给被告牟利，应承担合同无效的风险，本院认为该3万元应为租金，因合同无效，原告应退还给被告。连同被告支付的5万元履约保证金，本案中原告共计应退还给被告8万元。原告主张2019年10月被告的现场施工负责人陈军通过微信转账给林海的哥哥林山9000元为石料款，对此被告当庭予以认可，因双方已就石料进行利益分成，故原告无需退还该9000元给被告。《中华人民共和国合同法》第五十八条还规定，因合同无效，“有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任”，庭审中被告陈述为涉案石灰窑的重建已投入大量的资金和设备，合同无效导致的损失赔偿问题，经本院释明，被告表示因目前无法提供证据证实其实际损失，坚持完善证据后再视情况另案起诉，系其对自身权利的处分，本院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下： 一、原告贵港市覃塘区林成石灰厂与被告贵港市德富阳建筑材料有限公司签订的《合伙经营协议书》和《补充协议书》无效； 二、原告贵港市覃塘区林成石灰厂退还80000元给被告贵港市德富阳建筑材料有限公司； 三、被告贵港市德富阳建筑材料有限公司将租赁物（石灰厂场地、办公楼、电力设施）归还给原告贵港市覃塘区林成石灰厂。 上述义务，义务人应于本案判决生效之日十五日内履行完毕。履行款可汇至户名为：贵港市覃塘区人民法院；款项来源：履行款；开户行：农行贵港覃塘分理处；账号：20×××28。如果未能按本判决指定的履行期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费1012元（原告已预交50元），由原告贵港市覃塘区林成石灰厂与被告贵港市德富阳建筑材料有限公司各承担506元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费2024元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户，开户行：农行贵港分行，账号：20×××16。逾期不交也未提出司法求助申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  韦晓瑜 二〇二〇年三月二十三日 书记员  覃 莹