辽宁省长海县人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0224刑初76号公诉机关长海县人民检察院。被告人曲波，男，1968年8月3日出生，出生地辽宁省瓦房店市，汉族，大学本科学历，原大连市公安局普兰店区分局南山派出所所长，捕前住辽宁省大连市普兰店区。曾因涉嫌受贿罪，于2018年11月28日被长海县监察委员会决定留置至2019年1月17日，2019年1月17日被刑事拘留，2019年1月24日被依法逮捕，2019年4月26日，被告人曲波因犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，现正在服刑中。现羁押于大连市看守所。辩护人王瑞恒，辽宁岭岩律师事务所律师。长海县人民检察院以长检刑诉（2019）74号起诉书指控被告人曲波犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2019年12月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。长海县人民检察院指派检察员于玲玲出庭支持公诉，被告人曲波及其辩护人王瑞恒到庭参加诉讼。现已审理终结。长海县人民检察院指控，被告人曲波自2012年9月担任大连市公安局普兰店区分局南山派出所所长以来，接受大连常巍房地产开发有限公司董事长徐某及其公司办公室主任周某的请托，在处理大连常巍房地产开发公司开发的海湾新城小区物业保安的有关案件上给予关照，曲波多次在南山派出所所务会、例会、案情研讨会以及在所内办案民警向其汇报具体案件请示处理时，指使、授意下属民警采取以罚代刑、违法调解、无故拖延、对符合条件的涉案人员不及时采取强制措施等手段违法违规处理与海湾新城小区保安有关违法犯罪案件。在曲波担任南山派出所所长期间，南山派出所办理的34起与海湾新城保安有关的案件，19起以调解方式结案，15起截止本案案发前处于未结案状态。2018年11月份，经大连市公安局法制中队评查，上述案件中26起构成执法过错案件，4起构成执法瑕疵案件，另外4起未经评查案件与执法过错案件中的2起被大连市公安局立为刑事案件处理。曲波的上述行为导致海湾新城小区保安有关涉案人员长期逍遥法外，满足了徐某、周某请托包庇、纵容特定犯罪群体的要求，同时使得海湾新城小区保安队伍组织日益发展壮大，在日常物业管理工作中更加暴力猖獗、飞扬跋扈，在海湾新城小区内造成极其恶劣的社会影响。被告人曲波尚未受到调查谈话，主动到大连市投案，如实交代了本案的主要犯罪事实。长海县人民检察院向本院移送了指控被告人曲波犯包庇、纵容黑社会性质组织罪的立案决定书、干部任免审批表、判决书、户籍证明、大连市公安局政治部文件、大连市公安局法制支队出具的评查情况说明、评查案件列表、评查意见、执法过错案件认定书等书证；证人丁某、庄某、徐某、王某等证人的证言；被告人曲波的供述等证明材料，认为被告人曲波作为国家机关工作人员，不依法履行职责，多次放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人曲波尚未受到调查谈话，主动到大连市投案，并如实交代了本案涉及的主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人曲波自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。故建议判处被告人曲波有期徒刑三年至四年。被告人曲波前罪刑罚尚未执行完毕，应将此罪与前罪按照《中华人民共和国刑法》第六十九条、第七十条的规定，数罪并罚。对公诉机关指控的犯罪事实，被告人曲波在开庭审理中供认不讳，请求法庭对其从轻、减轻处罚。被告人曲波的辩护人在开庭审理中辩称：一、被告人曲波主动到大连市如实供述了相关的犯罪事实，且供述一直很稳定；二、被告人曲波认罪态度好，主观恶性不深；三、被告人曲波自愿认罪认罚，真诚悔罪，建议对被告人曲波从轻处罚。经审理查明，被告人曲波自2012年9月担任大连市公安局普兰店区分局南山派出所所长以来，接受大连常巍房地产开发有限公司董事长徐某及其公司办公室主任周某的请托，在处理大连常巍房地产开发公司开发的海湾新城小区物业保安的有关案件上给予关照，曲波多次在南山派出所所务会、例会、案情研讨会以及在所内办案民警向其汇报具体案件请示处理时，指使、授意下属民警采取以罚代刑、违法调解、无故拖延、对符合条件的涉案人员不及时采取强制措施等手段违法违规处理与海湾新城小区保安有关违法犯罪案件。在曲波担任南山派出所所长期间，南山派出所办理的34起与海湾新城保安有关的案件，19起以调解方式结案，15起截止本案案发前处于未结案状态。2018年11月份，经大连市公安局法制中队评查，上述案件中26起构成执法过错案件，4起构成执法瑕疵案件，另外4起未经评查案件与执法过错案件中的2起被大连市公安局立为刑事案件处理。曲波的上述行为导致海湾新城小区保安有关涉案人员长期逍遥法外，满足了徐某、周某请托包庇、纵容特定犯罪群体的要求，同时使得海湾新城小区保安队伍组织日益发展壮大，在日常物业管理工作中更加暴力猖獗、飞扬跋扈，在海湾新城小区内造成极其恶劣的社会影响。被告人曲波尚未受到调查谈话，主动到大连市投案，如实交代了本案的主要犯罪事实。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据，予以证实：书证立案决定书、干部任免审批表、判决书、户籍证明、大连市公安局政治部文件、大连市公安局法制支队出具的评查情况说明、评查案件列表、评查意见、执法过错案件认定书等，证人丁某、庄某、徐某、王某等证人的证言，被告人曲波的供述。对上述证据，本院予以确认。本院认为，被告人曲波作为国家机关工作人员，不依法履行职责，多次放纵黑社会性质组织进行违法犯罪活动，情节严重，核其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。长海县人民检察院指控被告人曲波犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人曲波主动投案，并如实供述了犯罪事实，构成自首，依法减轻处罚。辩护人关于对被告人曲波构成自首的辩护意见，本院予以采纳。被告人曲波自愿认罪认罚，依法对其从宽处理。被告人曲波前罪刑罚尚未执行完毕，将包庇、纵容黑社会性质组织罪与前罪数罪并罚。根据被告人曲波的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第六十七条第一款、第六十九条、第七十条规定，判决如下：被告人曲波犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年。被告人曲波因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，同时依法没收受贿赃款人民币585704元，并上缴国库。现对以上二罪数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币20万元（已交纳），依法没收受贿赃款人民币585704元，并上缴国库（已由扣押机关上缴国库）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2018年11月28日起至2024年11月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审判长  李永然审判员  孙 建审判员  黄 荣二〇二〇年三月二十日书记员  姜伊美附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。