江苏省盐城市亭湖区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0902民初5659号原告：盐城泰鑫实业投资有限公司，住所地盐城市亭湖区新兴镇新南居委会五组305室。法定代表人：董金荣，该公司总经理。委托诉讼代理人：张峰、王彬，江苏元齐律师事务所律师。被告：江苏东亚模业科技有限公司，住所地盐城市亭湖区新兴镇三里村六组。法定代表人：刘万兵，该公司总经理。原告盐城泰鑫实业投资有限公司（以下简称泰鑫公司）与被告江苏东亚模业科技有限公司（以下简称东亚公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月19日受理后，依法适用简易程序由审判员郝燕独任审判，于同年10月30公开开庭进行了审理,后依法裁定转为普通程序并组成合议庭于2020年1月13日公开开庭进行了审理。原告泰鑫公司的委托诉讼代理人张峰两次开庭均到庭参加诉讼，被告东亚公司的法定代表人刘万兵第一次开庭到庭参加诉讼，第二次开庭经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告泰鑫公司向本院提出诉讼请求：1、被告立即腾空搬清永兴全民创业园经支一路东第3号标准厂房内的可移动物品后将该厂房交还给原告；2、被告立即向原告支付2016年至2018年度厂房租金491600元（2017年及2018年两年租金合计561600元，扣除被告已经支付的7万元），支付暂计从2019年1月至7月底的厂房使用费163800元，合计655400元及后续直至腾空厂房的实际使用费；3、被告向原告支付自起诉之日起按银行同期贷款利率计算的利息。事实与理由：2016年10月15日，原、被告双方经协商订立《厂房租赁合同》一份，约定原告将位于新兴镇永兴全民创业园经支一路东第3号标准厂房租赁给被告使用，面积约2808平方米，租金标准为每年每平方米100元，不满一年按实际使用时间计算，租赁期限从2016年11月1日至2018年12月31日，合同还对其他事项作出约定。合同订立后，原告履行了全部合同义务，向被告交付了合同约定的厂房，现合同已经期满，被告未将所租厂房交还给原告。截止2018年12月31日，被告应交租金56.16万元，被告实际向原告支付租金7万元，余49.16万元至今未付，故提起诉讼。被告东亚公司辩称：1、原告计算的租金有出入，被告是因盐城市亭湖区新兴镇人民政府（以下简称新兴镇政府）招商引资而租了案涉厂房，新兴镇政府相关领导答应一个月不计算租金。为了验收，新兴镇政府借用被告公司设备，答应抵充6万元租金。签订合同时被告提出每平方米100元的租金标准高，只认可每平方米80元。2、政府应将竣工的房子交给被告，但被告租房时，案涉厂房未竣工验收，给被告带来诸多麻烦，无附属房让被告自行搭建产生费用14000元，后因碍事让被告自行拆除花费1000元、空压机房花费3000元、存放杂物用房及铁屑用房花费25000元、拆除违建用房花费2000元。被告在车间搭建办公用房花费26万元，因案涉厂房未竣工验收，政府要求被告拆除办公用房。被告买了四个集装箱，每个15000元，花费6万元，活动用房搭建花费15000元。3、案涉厂房投资者是盐城成润机械制造有限公司，厂房土地证属于成润公司，成润公司有建设许可证审批手续，目前还未竣工验收。合同虽与原告泰鑫公司签订，但实际厂房是成润公司的。4、原告泰鑫公司目前已开票280800元，被告按票付款应为280800元，且应扣除已付的7万元和政府承诺抵充的租金6万元。本院经审理认定事实如下：2016年10月15日，原告泰鑫公司（甲方）与被告东亚公司（乙方）签订《厂房租赁合同》一份，约定：一、租用面积：甲方将位于新兴镇永兴全民创业园经支一路东第三号标准厂房租赁给乙方使用，面积约2808平方米；二、租用期限：2016年11月1日至2018年12月31日；三、租金标准及交付方式：1、租金标准：厂房租金为每年100元/㎡，不满一年按实际使用时间计算；2、优惠条件：乙方承租期间，如年纳税每平方米在100元以内，则厂房租金为100元/㎡；如年纳税每平方米增长10%，则租金下降5%，以每一个5%为结算点，直至免收租金（乙方通过在新兴新办或招引其它注册企业所形成的税收抵算乙方的税收总数）；3、如乙方首次年开票销售超2000万元（当年11月30日前），则当年租金免收。下一年度开票实现正增长，租金在当年结算总额的基础上再下降10%；4、租金交付：租金实行预交制（甲方必须出具税务租金发票），2016年租金在签订本协议书后三日内支付给甲方，2017、2018两年均为当年的1月10日前支付，优惠部分等当年年度结束，根据乙方销售或税收完成情况，在预交下年租金时一并结算；四、1、甲方厂房为工业机械类生产厂房，如乙方根据自己的行业相关要求，需对厂房进行改造，必须征求甲方同意，且在不改变总平面规划及厂房主体机构的情况下方可实施。对厂房及附属用房改造所投资金由乙方自理，不抵算租金；2、乙方如需租用附属用房，由乙方自行和成润公司协商，与甲方无涉；3、本合同期满后，乙方需继续租用的，应于有效期满之前三个月提出续租要求，在同等条件下，乙方有优先承租权。上述合同签订后，原告按约将案涉厂房交付给被告使用。2019年3月29日、5月7日，被告分别向原告支付租金5万元、2万元，合计7万元。合同期满后，被告未支付剩余租金且经原告催告未腾让房屋，原告遂诉至本院。另查明：案涉厂房位于亭湖区，土地所有权人为案外人盐城成润机械制造有限公司（以下简称成润公司）。2016年6月30日，新兴镇政府与成润公司签订一份《厂房租赁协议书》，协议约定成润公司建成的4幢厂房（包含案涉厂房）租赁给新兴镇政府使用，厂房及附属用房的租金标准为每平方米100元/年，厂房于2016年7月1日交付使用，租期3年。上述《厂房租赁协议书》约定的租期届满后，新兴镇政府与成润公司法定代表人陈荣胜签订了一份《补充协议书》，协议约定：“原2016年6月30日协议租期已于2019年6月30日到期，延期3年，从2019年7月1日到2022年6月30日止。”2017年8月16日，成润公司取得上述土地的建设用地规划许可证，用地项目名称为标准化厂房工程建设项目。2018年1月8日，成润公司取得四份建设工程规划许可证，建设项目名称为1#-4#生产车间（案涉厂房即为3#生产车间）。2018年3月1日成润公司取得上述四个生产车间的建筑工程施工许可证。2018年4月29日上述工程通过竣工验收。2018年7月2日，上述工程取得《建设工程竣工验收消防备案凭证》。本案审理期间，新兴镇政府出具《证明》一份，载明：“我单位自2016年起承租了盐城成润机械制造有限公司的4幢标准化厂房，面积约为2808平方米，我单位承租该4幢厂房后，授权盐城泰鑫实业投资有限公司对外出租，特此证明。”本院认为：案涉厂房所有权人系成润公司，新兴镇政府承租成润公司的案涉厂房后，授权原告与被告签订《厂房租赁合同》，不违反法律、行政法规的规定，是双方当事人真实意思表示，应认定合法有效。被告未按合同约定支付租金构成违约，应当承担相应的违约责任。根据合同约定，每年租金应为280800元，原告本次诉讼未主张2016年11月1日至2016年12月31日的租金，故2017年、2018年两年的租金应为561600元，扣除原告已经支付的7万元，被告尚欠租金为491600元。合同期满后，被告应当返还承租的厂房，故原告要求被告腾空返还厂房的诉讼请求应予支持。被告占用厂房，应当按照租金标准支付占用费，故原告要求被告支付占用费的诉讼请求应予支持。被告迟延支付租金，应当承担相应损失，故原告主张从起诉之日起的利息应予支持，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算。关于被告辩称租金标准应为每平方每年80元的意见及新兴镇政府承诺相关费用抵充租金的意见，未能提供证据证实，对该辩称意见依法不予采信。关于被告辩称应按原告已开票金额支付租金的意见，虽案涉合同约定“甲方必须出具税务租金发票”，但未明确约定原告提供发票是支付租金的前提，故对该辩称意见亦不予采信。综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十五二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告江苏东亚模业科技有限公司应于本判决生效之日起十五日内腾空位于盐城市亭湖区永兴全民创业园经支一路东（亭湖区盐城成润机械制造有限公司内）第3号标准厂房并返还给原告盐城泰鑫实业投资有限公司。二、被告江苏东亚模业科技有限公司应于本判决生效之日起十五日内向原告盐城泰鑫实业投资有限公司支付租金491600元并承担利息（利息计算期间及标准：从2019年8月19日起，至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。三、被告江苏东亚模业科技有限公司应于本判决生效之日起十五日内向原告盐城泰鑫实业投资有限公司支付房屋占用费（计算期间及标准：从2019年1月1日起至实际腾让并返还房屋之日止，按每年280800元计算，不足一年，按实计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10354元，由被告江苏东亚模业科技有限公司负担（该款由被告直接向本院缴纳，原告预交部分由本院退回）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式两份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  郝 燕人民陪审员  蔡荣莉人民陪审员  周志勇二〇二〇年三月二十六日法官 助理  刘 敏书 记 员  刁文娟附相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。2、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。3、最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。人民法院应当按照法定程序，全而地、客观地审查核实证据。