山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0103民初10082号原告：山东省建设建工（集团）有限责任公司，住所地济南市历下区经十路14380-1号。法定代表人：王彦宏，董事长。委托诉讼代理人：赵兴勐，山东储誉律师事务所律师。委托诉讼代理人：林吉兵，山东储誉律师事务所律师。被告：山东星工坊影视文化有限公司，住所地济南市市中区英雄山路159号。法定代表人：赵京桥，总经理。委托诉讼代理人：谢卉，男，该公司员工。委托诉讼代理人：单思润，男，该公司员工。原告山东省建设建工（集团）有限责任公司（以下简称山东建工集团）与被告山东星工坊影视文化有限公司（以下简称星工坊公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告山东建工集团法定代表人王彦宏的委托诉讼代理人赵兴勐，被告星工坊公司法定代表人赵京桥的委托诉讼代理人谢卉、单思润到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东建工集团向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款13528782.03元（剩余质保金另行主张）；2、判令被告支付原告工程欠款利息（以15528782.03元为基数，自2019年1月21日起按中国人民银行同期贷款利率的标准计算至2019年9月25日止；以13528782.03元为基数，自2019年9月26日起按中国人民银行同期贷款利率计算至全部清偿之日止）；3、判令被告支付原告违约金（以15528782.03元为基数，自2019年1月21日起按万分之三/天的标准计算至2019年9月25日止；以13528782.03元为基数，自2019年9月26日起按万分之三/天的标准计算至全部清偿之日止）；4、本案保全担保费15300元、诉讼费、保全费由被告负担。事实和理由：2016年，原、被告签订《山东星工坊·飞尔姆影视文化产业园建设工程施工合同》，约定由原告承包被告发包的山东星工坊·飞尔姆影视文化产业园幼儿园、全息影院、电影院等装修工程。合同签订后，原告按合同约定及被告要求进行了施工，工程已全部竣工验收合格。2018年12月7日，原、被告双方达成《补充协议》对工程款的支付及违约责任等事宜进行了约定，但被告未按协议约定履行付款义务，原告多次催收未果。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。星工坊公司辩称，一、原告请求被告支付截至2019年9月25日的欠款利息金额与事实不符。依据原、被告签订的（GF-2013-0201）《山东星工坊·飞尔姆影视文化建设工程施工合同》12.4.1付款周期（5）：结算审核完成后20个工作日内，工程款付至总工程款的97%。剩余3%作为工程质保金，按国家规定的缺陷责任期满后无息支付给承包人。因此工程款的支付时间应为自2019年8月12日被告收到《工程结算报告》后延20个工作日即2019年9月10日。以15528782.03元为基数，自2019年9月10日起按中国人民银行同期贷款利率4.7%计算，截止至2019年9月25日欠款利息应为30410.53元。原告计算利息的起算日及金额均与事实不符。二、原告请求被告支付欠款违约金于法无据，应予驳回。根据最高人民法院《关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。根据最高人民法院《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》第二条第六款之规定，依法合理调整违约金数额，公平解决违约责任问题。在当前企业经营状况普遍较为困难的情况下，对于违约金数额过分高于违约造成损失的，应当根据合同法规定的诚实信用原则、公平原则，坚持以补偿性为主、以惩罚性为辅的违约金性质，合理调整裁量幅度，切实防止以意思自治为由而完全放任当事人约定过高的违约金。被告因原告欠付工程款造成的实际损失仅为资金无法使用产生的贷款利息，该损失已由原告以利息方式主张，原告不仅100%主张实际损失，还以违约金进行重复主张，该行为于法无据，应予驳回。原告目前确因经营困难等原因，导致工程款不能如约支付，但仍坚持诚实信用原则，多次分阶段支付工程款，截止至2019年9月25日仅余15%未付清。综上，原告诉讼请求中关于利息及违约金的认定均与事实不符。请求法院在综合考量的前提下依法裁判，并判令原告承担本案所有诉讼费用。本院经审理认定事实如下：原告山东建工集团（承包人）与被告星工坊公司（发包人）签订《建设工程施工合同》一份，载明：工程名称为山东星工坊·飞尔姆影视文化产业园（原重汽技术中心），工程地点为济南市市中区英雄山路159号，签约合同价暂定捌仟万元，最终以审定的结算值为准。2018年12月6日的《竣工验收报告》记载：星工坊·飞尔姆乐园项目已施工完毕，经过建设单位、设计单位、监理单位、施工各单位共同现场检查，施工质量符合相关施工竣工验收标准，达到了设计目标，工程竣工验收合格。2018年12月7日，原告山东建工集团（乙方）与被告星工坊公司（甲方）签订《补充协议》一份，载明：“……第一条：本协议签订后一周内，甲方向乙方支付人民币600万元（大写：陆佰万元整）。第二条：在原合同执行过程中对于承包方工期延误产生的违约金及2018年12月10日前发包人付款不及时应向承包人支付的利息，双方均不再追究。……第五条：在2019年1月20日前，甲方付至乙方结算额的97%。如甲方未能在此日期之前审定上报的结算，则暂按过程审定的付款+签证变更材差总承包服务费社会保障费之和的97%支付，除3%质保金外的工程款在结算审定后10日内支付。第六条：甲方未能按约定支付第一条及第五条工程款时，甲方承担违约责任，每逾期一天，除按银行同期贷款利率支付乙方利息外，并以逾期支付工程款为基数，向乙方支付万分之三/天的违约金。……”另查明，原、被告均认可根据北京华银科技集团有限公司山东分公司出具的本案所涉工程结算审查报告，本案所涉工程总价款为83523982.47元，截至2019年9月27日被告已付工程款为67489480.97元（其中包含被告于2019年9月27日支付的200万元）。对本案中原告主张的被告欠付工程款13528782.03元（83523982.47元×97%-67489480.97元），被告亦表示认可。再查明，原告在本案中申请财产保全支出诉讼财产保全责任保险保费15300元。庭审中，被告提交印章使用申请表、北京华银公司的工作日志，用以证明被告于2019年8月6日在工程结算审定表终稿上盖章，原告于2019年8月12日签收结算报告。被告称原告在庭审时亦陈述其于2019年8月26日收到结算报告最终稿，故被告认为根据上述证据结合2018年12月7日的补充协议约定，本案所涉工程除3%的质保金外的工程款应在结算审定（即2019年8月26日）后10日支付，逾期利息也应自2019年8月26日后10日起算。原告主张补充协议第五条中已明确约定利息及违约金的起算点为2019年1月21日，与结算报告作出时间无关，被告歪曲了补充协议第五条的意思，该条的原意是“即使甲方未在2019年1月20日之前审定结算，也应当按照过程结算的97%支付”，对于如何确定过程结算的数额问题，原告陈述本案所涉工程共有三次结算：第一次结算时间为2018年12月30日、金额为84332347.20元，有总包结算汇总表为证；第二次结算金额为84328601.61元（系2019年1月15日结算内审完毕的造价加上2019年1月17日会议纪要的数值之和），有山东星工坊项目总包结算争议问题、工程结算审定签署表、会议纪要为证；第三次即工程最终结算，金额为83523982.47元，有北京华银科技集团有限公司山东分公司出具的山东星工坊·飞尔姆影视文化产业园结算审查报告为证。原告认为在其完全能以上述第一次或第二次结算金额为基数计算利息和违约金的情况下，其选择了数额更小的第三次结算金额为基数计算，应当得到支持。以上事实，有建设工程施工合同、竣工验收报告、补充协议、结算审查报告、发票及当事人的陈述等证据予以证实。本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》，系当事人真实意思表示，且内容不违反我国法律法规的强制性规定，应为有效。被告认可原告主张的欠付工程款13528782.03元，本院予以确认，对原告要求被告支付工程款13528782.03元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的利息及违约金。原、被告签订的《补充协议》第五条约定“在2019年1月20日前，甲方付至乙方结算额的97%。如甲方未能在此日期之前审定上报的结算，则暂按过程审定的付款+签证变更材差总承包服务费社会保障费之和的97%支付，除3%质保金外的工程款在结算审定后10日内支付。”原告主张该条约定的原意为“即使甲方未在2019年1月20日之前审定结算，也应当暂按过程结算的97%支付”，并提交总包结算汇总表等证据证明应在2019年1月20日前付款的依据，原告对该条款所作解释合理，本院予以采信。根据本案现有证据，被告未能按照《补充协议》第五条的约定履行付款义务，应当承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”本案所涉《补充协议》第六条约定“甲方未能按约定支付第一条及第五条工程款时，甲方承担违约责任，每逾期一天，除按银行同期贷款利率支付乙方利息外，并以逾期支付工程款为基数，向乙方支付万分之三/天的违约金。”被告主张约定的违约金过高，本院酌定将违约金调整如下：以15528782.03元为基数，自2019年1月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率的1.95倍计算；以15528782.03元为基数，自2019年8月20日起至2019年9月25日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算；以13528782.03元为基数，自2019年9月26日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算。另，鉴于被告向原告承担违约责任能弥补原告的利息损失,故对原告主张的利息，本院不予支持。关于诉讼财产保全责任保险保费，本院认为，原告因在本案中申请财产保全而向保险公司缴纳的诉讼财产保全责任保险保费系其支出的合理必要费用，故对原告主张的诉讼财产保全责任保险保费15300元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告山东星工坊影视文化有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省建设建工（集团）有限责任公司工程款13528782.03元。二、被告山东星工坊影视文化有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省建设建工（集团）有限责任公司违约金，以15528782.03元为基数，自2019年1月21日起至2019年8月19日止，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率的1.95倍计算；以15528782.03元为基数，自2019年8月20日起至2019年9月25日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算；以13528782.03元为基数，自2019年9月26日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.95倍计算。三、被告山东星工坊影视文化有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省建设建工（集团）有限责任公司诉讼财产保全责任保险保费15300元。四、驳回原告山东省建设建工（集团）有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费113170元，财产保全费5000元，由原告山东省建设建工（集团）有限责任公司负担3650元，由被告山东星工坊影视文化有限公司负担114520元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  宋 芳人民陪审员  周宏雁人民陪审员  王 俊二〇二〇年三月六日书 记 员  崔盼盼