广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤行终1633号上诉人（原审起诉人）：卢观同等52人（名单附后）。诉讼代表人：卢观朝，男，汉族，1951年12月14日出生。身份证住址：广东省湛江市。诉讼代表人：林**，男，汉族，1942年2月13日出生。身份证住址：广东省湛江市。诉讼代表人：卢康铁，男，汉族，1948年1月19日出生。身份证住址：广东省湛江市。诉讼代表人：林真权，男，汉族，1959年8月18日出生。身份证住址：广东省湛江市。诉讼代表人：李伯周，男，汉族，1948年11月21日出生。身份证住址：广东省湛江市。上诉人卢观同因诉广东省自然资源厅（原广东省国土资源厅）征地批复行政纠纷一案，不服广州铁路运输中级法院（2019）粤71行初878号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。本院认为，本案为征地批复行政纠纷，二审争议焦点是上诉人提起本案诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”本案中，上诉人卢观同等52人因不服原广东省国土资源厅作出的粤地政[2016]1号、2号、3号《关于湛江市坡头区政府统征土地完善用地手续的批复》，提起本案诉讼。经查，被诉批复系经广东省人民政府同意作出的批准完善征收涉案土地手续的批复，根据上述法律规定，该批复属于行政机关作出的最终裁决。原审法院经审理认定，卢观同等52人针对上述批复提起的行政诉讼，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，并据此裁定对其起诉不予立案，并无不当，本院依法予以维持。卢观同等52人上诉主张，原审法院仅根据涉案批复中的陈述就认定该批复经广东省人民政府同意，属于证据不足，认定事实错误，请求撤销原审裁定，由原审法院立案审理本案，理据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘德敏审判员  王彩妃审判员  李永梅二〇二〇年三月二日法官助理陈丹书记员温瑜附上诉人名单及身份情况：上诉人（原审起诉人）：卢观同，男，1936年9月8日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：陈康寿，男，1948年7月21日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林**，男，1942年2月13日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李振强，男，1934年11月28日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林亚初，男，1941年6月21日出生，汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢观弟，男，1953年11月4日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李伯周，男，1948年11月21日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林日东，男，1969年9月12日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢亚锡，男，1944年2月1日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢观朝，男，1951年12月14日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林康贵，男，1949年9月13日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢康铁，男，1948年1月19日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李日江，男，1938年5月10日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林扬兴，男，1964年12月29日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢茂泉，男，1975年6月7日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢土元，男，1962年4月12日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢真树，男，1950年9月5日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：陈日何，男，1946年8月7日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李珍龙，男，1943年2月6日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢周保，男，1947年8月3日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：陈阳弟，男，1938年6月21日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林真成，男，1950年5月9日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢土兴，男，1954年12月28日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李牛仔，男，1947年4月24日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林真权，男，1959年8月18日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：廖其瑞，女，1956年6月12日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：刘荣娟，女，1951年2月8日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：邱谷兰，女，1948年1月19日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李梅芳，女，1936年11月19日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：符田弟，男，1990年8月2日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林日彪，男，1969年9月29日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：冯少平，女，1952年3月10日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：黄婵娟，女，1955年3月25日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：黄雪薇，女，1974年8月10日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢艳娟，女，1949年8月5日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：李丽兴，女，1942年4月12日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：黄瑞珠，女，1955年6月15日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢胜原，男，1977年11月13日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：符土齐，男，1963年11月14日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢茂森，男，1979年4月3日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢亚保，男，1945年7月12日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林亚贵，男，1962年3月9日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢家祥，男，1931年9月13日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：林真强，男，1988年5月26日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：钟虾女，女，1962年7月4日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：占少连，女，1953年1月2日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：许亚芳，男，1955年3月5日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：卢慧宇，男，1966年11月18日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：余凤平，女，1958年1月30日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：黄英，女，1967年8月1日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。上诉人（原审起诉人）：黎美容，女，1943年2月15日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。。上诉人（原审起诉人）：李明芬，女，1967年10月8日出生。汉族，身份证住址：广东省湛江市。