陕西省西安市中级人民法院 陕西省西安市中级人民法院民事判决书 （2019）陕01民终12333号上诉人（原审被告）：齐永华，女，1963年4月15日出生，汉族，住西安市雁塔区。委托诉讼代理人：雷静远,陕西科奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王嘉,陕西科奥律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈杰，女，1989年1月5日出生，汉族，住西安市未央区。委托诉讼代理人：肖春辉，陕西勇智律师事务所律师。原审被告：田笑笑，男，1988年10月23日出生，汉族，住西安市雁塔区。委托诉讼代理人：雷静远,陕西科奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：王嘉,陕西科奥律师事务所律师。上诉人齐永华因与被上诉人陈杰、原审被告田笑笑不当得利纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院（2018）陕0113民初14011号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。齐永华上诉请求：1、撤销审判决第一项，改判驳回被上诉人一审诉讼请求。2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、拆迁补偿是以原房屋面积为基础的，而非户内人口数。根据拆迁方案第十三条、第十四条可以看出自行过渡补助费的领取需先选择产权调换的拆迁补偿方式，然后按原来房屋面积计算。有多少房就可以领取相应面积的过渡费。2、从拆迁协议所载过渡费金额看，过渡费是按拆迁户原房屋面积计算，而非户内人口数计算。3、从拆迁补偿实际履行看，除20平米的商铺明确按被拆迁户户内人数补偿外，涉案其他补偿均是对户不对人，所以涉案过渡费是家庭财产，是共同共有，而非按份共有。4、对家庭共同财产的分割，属于分家析产，主要应考虑各家庭成员对家庭财产形成过程中所起作用，原房屋所涉《集体土地使用权证》载明的使用权人是上诉人齐永华，原房屋系上诉人齐永华夫妻二人所建造，上诉人丈夫田某某因工作原因，非集体经济组织成员，宅屋先后四次建造，于2010年底建造完毕，被拆迁的房屋系齐永华、田某某二人的夫妻共同财产。被上诉人与一审被告田笑笑于2011年结婚，原房屋的形成，显然与田笑笑、陈杰无关，因原房屋被拆迁而产生的拆迁利益，自然也与田笑笑、陈杰无关。5、因田笑笑、陈杰婚姻关系存续期间并未与上诉人夫妻二人分家析产，陈杰己非上诉人家庭成员多年，陈杰现在也无权要求分家析产。6、一审判决有违公平原则，没有维护正常的秩序。过渡费是保障被拆迁户房屋被拆后支付房租、生活开支等而发放的费用。与被拆迁户整个家庭的生活息息相关，比如上诉人丈夫，因户籍原因他不是被拆迁人，但他仍是与上诉人共同生活居住的家庭成员，过渡费也影响着他的生活。上诉人丈夫对原房屋的形成所作贡献是客观存在的，一审法院直接按拆迁时户内人口均等分割，对上诉人丈夫就不公平。一审判决将过渡费简单地均分为三份后，所作判决缺乏事实基础和法律依据，错误明显，请求支持上诉人上诉请求。陈杰答辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人上诉请求。1、陈杰是大寨子村的被拆迁人。2014年拆迁时，陈杰是13号付1号的家庭成员，农业户口，未经历过拆迁。属于拆迁方案中的被拆迁人，应当享有过渡补偿费等财产权利。2、上诉人混淆了计算方法、拆迁待遇的概念。拆迁安置补偿奖励办法第2条的安置面积计算方法，抵条的过渡补助费计算方法，均是拆迁待遇的计算方法。该计算方法不能改变陈杰是被拆迁人的事实，不得损害陈杰取得上述拆迁待遇的权利。3、上诉人混淆了被拆迁人的范围。上诉人的配偶为非农业户口，不属于被拆迁人范围，无权享有任何拆迁待遇。安置面积333平米是依据“组合二”确定的，并非依据原有房屋和宅基证确定，上诉人主张拆迁待遇来源于原有房屋和宅基证无事实依据。4、原审按三人平分过渡补偿费合法。根据拆迁安置补偿奖励办法，被拆迁人只能从安置面积每月每平方米7元或每人每月500元两种标准中选择一种。上诉人选择按安置面积每月每平米7元领取过渡补助费后。每人每月500元过渡补助费，在本案中就没有适用的实施前提，故原审在该户被拆迁人中平分奖励正确。上诉人应当全额返还被上诉人的过渡补助费。田笑笑认可齐永华的上诉意见。陈杰起诉至一审法院请求：1、判令齐永华、田笑笑返还陈杰过渡费60606元（截止2018年6月10日）；2、诉讼费由齐永华、田笑笑承担。一审经审理查明，陈杰与田笑笑原系夫妻，于2011年9月15日登记结婚，婚后陈杰将户口迁至西安市雁塔区XX街道办事处XX村XX号XX号，与齐永华、田笑笑一起生活。2014年因大寨子村拆迁，齐永华作为户主与西安市雁塔区城中村改造办公室、西安市雁塔区鱼化寨街道办事处签订《西安市城中村改造房屋拆迁安置协议书》，该安置协议书显示家庭人口情况为三人，分别为陈杰、齐永华、田笑笑，自行过渡补助费为69930元（7×333×30个月）。后因陈杰与田笑笑夫妻感情破裂，2015年2月10日经西安市雁塔区人民法院调解离婚。同时查明，《西安市雁塔区XX街道办事处XX城中村改造拆迁安置补偿方案》第三条规定雁塔区XX城中村改造项目的一个被拆迁人是指一个《集体土地使用证》的使用权人及其家庭所有成员。第十三条规定，拆迁人安排被拆迁人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月，超过拆迁安置补偿协议规定的过渡期的，从某某之月起，由拆迁人按原过渡补助标准的二倍向被拆迁人支付过渡补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按原过渡补助费标准的三倍向被拆迁人支付过渡补助费。《雁塔区XX街道办事处XX城中村改造拆迁安置补偿奖励办法》第四条规定，在协议规定的过渡期限内，拆迁人对持有《集体土地使用证》和符合《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规、政策关于申请划拨宅基地条件而未划拨的被拆迁人按应安置面积每月每平方米7元一次性付给过渡补助费。被拆迁农户也可以选择按每人每月500元的标准计算过渡补助费。齐永华户选择的系按应安置面积每月每平方米7元支付的过渡费。另，一审根据陈杰的申请，依法调取了齐永华户的拆迁相关资料，根据自行过渡费领取明细显示，截止2018年6月10日，齐永华共领取自行过渡费181640.3元。一审法院认为，公民的合法财产受法律保护。没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。根据《拆迁安置协议书》，陈杰系齐永华户的家庭成员，属于此次拆迁安置人员，依法应享受拆迁安置的相关补助政策。齐永华领取了本属陈杰的过渡费无法律依据，亦无双方约定，故应当依法予以返还。因此，对于陈杰要求齐永华返还其过渡费的请求，依法应予支持。一审庭审查明，截止2018年6月10日，齐永华共领取自行过渡费181640.3元，因此，齐永华应向陈杰返还过渡费60546.77元。对于陈杰要求田笑笑返还过渡费的请求，因庭审已查明过渡费系齐永华领取，陈杰的此项请求于法无据，应依法不予支持。齐永华、田笑笑虽辩称过渡费系老房子置换，老房子与陈杰无关，因此其认为过渡费亦与陈杰无关，但过渡费系因拆迁而向被拆迁人支付的用于临时过渡期间租房的费用，目的是保障其居住权，陈杰作为该户的家庭成员有权取得该费用，且根据拆迁补偿奖励办法，关于过渡费有两个方案，该户选择每月每平方米7元的方案,若选择按照每人每月500元的方案，则该户每月应得的过渡费仅为1500元而非2331元，因此，齐永华、田笑笑辩称过渡费与陈杰无关的理由不能成立，对于其辩称意见依法不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第九十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、齐永华于本判决生效之日起十五日内向陈杰返还截止2018年6月10日的过渡费60546.77元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回陈杰其余的诉讼请求。本案受理费1315元，由陈杰承担445元，齐永华承担870元。因陈杰已预交，由齐永华在向陈杰支付上述款项时一并付清。二审中，陈杰提交证据：拆迁公告、芊域阳光居委会出具的证明，以证明2013年西坡村拆迁，陈杰未在西坡村享受拆迁待遇，其系大寨子村被拆迁人，应享有大寨子村拆迁待遇。齐永华质证称，芊域阳光居委会无权出具该证明，与拆迁公告均与本案无关联性。经审理查明，《雁塔区XX街道办事处XX城中村改造拆迁安置补偿奖励办法》第二条规定，在奖励期限内签订拆迁安置补偿协议并交房的被拆迁人，按照《集体土地使用证》载明的宅基地使用权面积范围内现有二层以下（含二层）房屋为依据，实行产权调换，安置面积按“拆一安一，不找差价”的标准执行，最大安置面积不得超过333平方米。其余事实与原审认定一致。本院认为，本案中，陈杰户籍在西安市雁塔区XX街道办事处XX村，齐永华作为户主与西安市雁塔区城中村改造办公室、西安市雁塔区鱼化寨街道办事处签订的《西安市城中村改造房屋拆迁安置协议书》中，陈杰系齐永华户的家庭成员，属于此次拆迁安置人员，故陈杰依法应享受该村拆迁安置的相关补助政策。齐永华关于应驳回陈杰一审诉讼请求的上诉理由不能成立。根据拆迁安置协议书约定，齐永华户选择安置方式为产权调换，即所持《集体土地使用证》载明的标准面积上的二层以下现有房屋置换安置房。关于过渡补助费，齐永华户选择按应安置面积计算领取，且截止2018年6月10日齐永华共领取该户自行过渡费181640.3元。因陈杰尚不能证明其在该户享有的安置房屋面积，故其要求按照拆迁安置协议中“家庭人口情况”登记的三人平均分配过渡补助费，由齐永华向其返还，依据不足，而且也对其他家庭成员也不公平。但是拆迁安置方案也规定，被拆迁农户也可以选择按每人每月500元的标准计算过渡补助费，故本院认为对于陈杰应享有的过渡补助费，按照每人每月500元计算，较为合理，由齐永华向陈杰予以返还。按照该计算办法，截止2018年6月10日陈杰的过渡补助费为39000元。综上，本院对原审判决部分予以变更。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)（二）项之规定，判决如下：一、维持西安市雁塔区人民法院（2018）陕0113民初14011号民事判决第二项及诉讼费负担部分；二、变更西安市雁塔区人民法院（2018）陕0113民初14011号民事判决第一项为：齐永华于本判决生效之日起十五日内向陈杰返还截止2018年6月10日的过渡费39000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审案件受理费1314元（齐永华已预交），由陈杰承担468元，齐永华承担846元。本判决为终审判决。  审判长  邹守鸣审判员  杨晓昱审判员  张  楠二〇二〇年三月一日 法官助理  孙静文书 记 员 崔诚浩