河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复68号 复议申请人（异议人、被执行人）：石家庄仁尚投资咨询中心（普通合伙），住所地石家庄长安区胜利北街178号神州嘉园27-2-202。 法定代表人，李峰，执行事务合伙人，总经理。 委托诉讼代理人：梁波、袁帅，河北燕赵众诚律师事务所律师。 申请执行人：石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司，住所地石家庄市矿区南纬路68号。 法定代表人，董红娟，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘文津、张甜怡，河北荣聿律师事务所律师。 被执行人：河北存祥贸易有限公司，住所地石家庄高新区湘江道119号星辰花园9-1603。 法定代表人，秦永伟，董事长。 复议申请人石家庄仁尚投资咨询中心（普通合伙）（以下简称仁尚投资）不服石家庄市井陉矿区人民法院（以下简称执行法院）(2019)冀0107执异12号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司（以下简称“矿区信用社”）与河北存祥贸易有限公司（以下简称“存祥公司”）、仁尚投资借款合同纠纷一案过程中，被执行人仁尚投资对本案执行行为提出书面异议。 执行法院查明，矿区信用社与存祥公司、仁尚投资金融借款合同纠纷一案，本院于2016年10月12日依法作出（2016）冀0107民初541号民事裁定书，轮候查封仁尚投资位于石家庄长安区名门华都5-104、5-105、5-106、5-107、5-108、5-109、7-106、7-107、7-108的九套房产，并于2017年2月13日依法作出（2016）冀0107民初541号民事判决书，判令：一、被告河北存祥贸易有限公司在本判决生效之日起十日内偿还原告石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司借款本金980万元及利息925063.4元；二、如河北存祥贸易有限公司未履行上述第一项判决义务，原告石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司可申请拍卖、变卖被告石家庄仁尚投资咨询中心（普通合伙）位于石家庄长安区名门华都5-104、5-105、5-106、5-107、5-108、5-109、位于石家庄长安区名门华都7-106、7-107、7-108九套房产，所得价款在每套房产登记抵押的最高担保债权数额内受偿。价款超过最高抵押担保债权数额1000万元的部分，归被告石家庄仁尚投资咨询中心（普通合伙）所有，不足部分由被告河北存祥贸易有限公司继续清偿。三、驳回原告的其他诉讼请求。该判决已经发生法律效力。 又查明，本院根据矿区信用社向本院提交的强制，于2017年7月3日立执行案(2017)冀0107执167号，并于2017年11月20日作出(2017)冀0107执167号执行裁定，依法终结本次执行程序。2019年3月1日，首封法院石家庄市长安区人民法院解除上述涉案房产的查封，本院对上述涉案房产的轮候查封产生效力。本院又根据矿区信用社向本院提交的恢复执行申请，于2019年8月22日以(2019)冀0107执恢28号依法恢复执行。 再查明，2019年8月26日矿区信用社向本院申请要求对被执行人仁尚投资名下位于名门华都5-104、5-105、5-106、5-107、5-108、5-109、7-106、7-107、7-108的九套房产进行评估、拍卖。矿区信用社、仁尚投资，均不同意进行议价、询价，并要求本院直接委托有资质的评估机构进行评估，遂本院根据双方要求，依法对评估机构进行的摇号选择及涉案房产的现场勘验，且以上均有仁尚投资委托诉讼代理人的签字确认。2019年11月5日金诚伟业出具河北金诚伟业评估【2019】第11006号《房地产评估报告》。2019年11月11日仁尚投资对上述评估报告提出异议。2019年11月13日金诚伟业作出回复函称：截止价值时点2019年10月9日，该公司在河北省石家庄市中级人民法院诉讼资产网对外委托专业机构专业人员信息平台中可查询到，具备房产评估二级资质，资质有限期至2020年3月8日，执业范围为全国，故该公司具备司法评估资质。异议人所提估价对象于2016年中商房地产评估价格较价值时点久远，市场波动较大，且当时长安法院已流拍，故2016年的评估价格并不能反映评估对象于2019年10月9日的市场价值。 以上事实，有本院的（2016）冀0107民初541号民事裁定书及民事判决书、（2017）冀01执167号执行裁定书、询问笔录、（2019）冀0107委评10号选取鉴定机构通知书、（2019）冀0107委评10号勘验现场通知书、对外委托专业机构确认表、勘验现场确认登记表、送达回证及证明材料；石家庄市长安区人民法院作出的（2018）冀0102执恢2756号之二执行裁定书及协助执行通知书；矿区信用社的执行申请及评估拍卖申请；金诚伟业的河北金诚伟业评估【2019】第11006号《房地产评估报告》、回复函；仁尚投资的评估报告异议书、对金诚伟业回复函的异议书；人民法院诉讼资产网、石家庄市中级人民法院网站截图，等予以证实。 执行法院认为，一方面根据矿区信用社、仁尚投资的要求，本院依法对评估机构进行了摇号选择及涉案房产的现场勘验，亦均经双方签字确认；另一方面在人民法院诉讼资产网、河北省石家庄市中级人民法院诉讼资产网对外委托专业机构专业人员信息平台中查询的内容，完全能够证实金诚伟业出具的河北金诚伟业评估【2019】第11006号《房地产评估报告》在该公司的专业范围、执业范围及资质有限期内，故在金诚伟业出具河北金诚伟业评估【2019】第11006号《房地产评估报告》具备鉴定资格。另，仁尚投资提出涉案房产的评估价格过低，金诚伟业已回复函做出合理答复，但仁尚投资无有效证据证实其请求。故仁尚投资提出金诚伟业不具备出具上述评估报告资格，且涉案房产的评估价格过低，应予以撤销的异议请求，理据不足，不能成立，应予驳回。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人石家庄仁尚投资咨询中心的异议请求。 复议申请人仁尚投资向本院申请复议称，一、撤销执行法院(2019)冀0107执异12号执行裁定书；二、撤销执行法院委托河北金城伟业房地产评估有限公司出具的：河北金城伟业评估【2019】第11006号《房地产估价报告》。事实与理由： 一、执行法院(2019)冀0107执异12号执行裁定书认为：选取评估机构时进行了摇号以及现场勘查，都有复议人的签字，据此就认为其选定河北金城伟业房地产评估有限公司为鉴定机构的行为合法。难道说复议申请人签过字，执行法院就可以违法吗？ 在本次评估定成后，根据金诚伟业房地产评估有限公司作出的《房地产估价报告》，经研究后复议申请人发现金诚伟业房地产评估有限公司不以事实为根据，评估损害复议申请人合法权益，且其不具备司法评估资格。 河北省高级人民法院于2019年6月9日作出的冀高法[2019]61号：河北省高级人民法院印发《关于进一步规范执行评估、拍卖工作的指导意见》的通知，要求各市法院迅速转发各基层法院，认真贯彻执行。而《河北省高级人民法院关于进一步规范执行评估、拍卖工作的指导意见》第一部分第1条第二款规定“受委托评估机构从中国执行信息公开网人民法院司法评估机构名单库中确定”。河北金诚伟业房地产评估有限公司根本就不在中国执行信息公开网人民法院司法评估机构名单库中。 石家庄市井陉矿区人民法院作为基层法院，对上级法院早已进行明确通知的相关规定不执行，却还拖着老旧停用的选取评估机构的标准继续使用，损害复议人合法权益，实属知法犯法。 二、再来看看最高院的规定。执行案件中，采取委托评估的，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》“第十五条最高人民法院根据全国性评估行业协会推荐的评估机构名单建立人民法院司法评估机构名单库。按评估专业领域和评估机构的执业范围建立名单分库，在分库下根据行政区划设省、市两级名单子库。” 在本次房产的评估中，选定的评估机构河北金诚伟业房地产评估有限公司根本不在最高院确定的省、市两级名单子库中（详见证据材料，经网上公示的河北省石家庄市入选的房地产评估名单库，共9家评估公司具备资格）。河北金诚伟业房地产评估有限公司根本没有资格出具司法评估报告。石家庄市井陉矿区人民法院在选定评估公司时，没有根据最高法院最新的法律规定选定评估公司，而是继续沿用了之前石家庄市中级人民法院确定的旧的评估公司名单。 三、河北金诚伟业评估［2019］第11006号《房地产估价报告》，所评估房产是位于石家庄市长安区名门华都5-104号、5-105号、5-106号、5-107号、5-108号、5-109号、7-106号、7-107号、7-108号共计九套商铺，地处石家庄市中心黄金地段，南邻广安大街，东邻荣盛华府，都是一楼底商，而该报告的评估价格竟然每平方米的均价不足19000元，简直不可思议。上述九套房产在2016年曾经在石家庄市长安区人民法院进行过拍卖（后流拍）,当时出具的司法评估报告：中商房估［2016］字第11317号《房地产估价报告》确定的房产价格在每平方米30000元左右，而三年过去了，新的评估价格竟然比三年前降低了10000多元。这是明显损害复议申请人仁尚投资的合法权益。 四、在本次评估中，出现了惊人的“巧合”：本案中，复议申请人仁尚投资所需承担的债务为980万元，而[2019]第11006号《房地产估价报告》确定的九套商铺总评估价1853.38万元，按照现在拍卖降价的规定，首次拍卖最多降价30%,再次拍卖最多还可降价20%,按照这个降价最多的方案，降价完成后，总价基本上是申请执行人矿区信用社“想要的”980万左右的价格！利用评估、降价达到完全占有复议申请人9套商铺的非法目的。 综上，请求撤销执行法院(2019)冀0107执异12号执行裁定书、撤销执行法院委托河北金诚伟业房地产评估有限公司出具的：河北金诚伟业评估[2019]第11006号《房地产估价报告》。 信用联社答辩称，执行法院的执行工作完全符合法律规定、河北金诚伟业房地产评估有限公司出具的评估报告完全可以作为人民法院的执行依据。 首先，河北金诚伟业房地产评估有限公司是经人民法院确认的、具备司法资质的专业机构。截止至2019年12月18日，最高人民法院主办的“人民法院诉讼资产网”上专业机构一栏的公示机构名单中可以查询到河北金诚伟业房地产评估有限公司，该公司的资质为房地产评估二级、执业范围是全国。因此，仁尚投资提出的所谓“河北金诚伟业房地产评估有限公司不在人民法院的评估机构名单库中、不具有对法院执行财产的评估资质”的相关说法是完全不符合事实的。 其次，执行法院按照石家庄市中级人民法院建立的名单库确定委托评估机构是符合执行相关规定的。根据法释[2018]15号《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十五条的规定,根据具体的行政区划设省、市两级名单子库。根据最高院法办[2018]273号《人民法院委托评估工作规范》第十条第二款的规定，人民法院委托评估机构时，财产所在地设有市级名单子库的，应当在市级名单子库中随机确定。因此，执行法院在石家庄市中级人民法院的市级名单子库中确认评估机构是符合规定的。 综上所述，仁尚投资对执行法院的各项执行行为不断以各种理由提出所谓的异议，其目的就是为拖延执行。望人民法院尽快查清事实、驳回仁尚投资的复议申请。 本院查明，2019年8月26日矿区信用社向执行法院申请要求对被执行人仁尚投资名下位于名门华都5-104、5-105、5-106、5-107、5-108、5-109、7-106、7-107、7-108的九套房产进行评估、拍卖。执行法院分别于2019年8月29日、9月2日对矿区信用社、仁尚投资进行询问并征求意见，均不同意进行双方议价、定向询价、网络询价，并要求法院直接委托有资质的评估机构进行评估。执行法院根据双方要求，依法对评估机构进行的摇号选择及涉案房产的现场勘验。执行法院于2019年9月19日作出（2019）冀0107委评10号选取鉴定机构通知书，根据《河北省高级人民法院对外委托工作实施细则试行的有关规定》，通知双方参加摇号选取鉴定机构。2019年9月24日石家庄市井陉矿区人民法院司法技术鉴定技术室对外委托专业机构确认表载明，鉴定要求：对石家庄仁尚投资咨询中心名下位于石家庄市长安区名门华都5-104号、5-105号、5-106号、5-107号、5-108号、5-109号、7-106号、7-107号、7-108号共计九套房产进行评估作价；选择方法：现场随机摇号；选择机构：1.河北金诚伟业房地产评估有限公司2.河北永信瑞安房地产评估有限公司3.石家庄中商房地产评估有限公司；当事人确认签字：申请人石家庄市矿区农村信用联社股份有限公司刘文津、被申请人石家庄仁尚投资咨询中心李东立；此外还有纪检、技术室、案件主办人签字。2019年9月24日执行法院作出（2019）冀0107委评10号勘验现场通知书，载明在本院技术室工作人员主持下，由本院纪检部门、案件主办人到场监督，采取随机摇号方式选定河北金诚伟业房地产有限公司为本案评估机构，评估机构将于2019年10月9日上午10:00对涉案房屋进行现场勘验，并要求双方准时到达涉案房屋现场参加勘验。并予通知送达当事人，双方予以签字。勘验现场确认登记表载明，2019年10月9日上午双方当事人均已到场。 另查明，河北金诚伟业房地产评估有限公司是经人民法院确认的、具备司法资质的专业机构。截至2019年12月18日，最高人民法院主办的“人民法院诉讼资产网”人民法院对外委托专业机构、专业人员信息平台，司法技术专业机构一栏的公示机构名称中可以查询到河北金诚伟业房地产评估有限公司，该公司的专业类别为房地产评估、资质等级为二级、执业范围为全国，更新日期为2018年8月11日。 其他事实与执行法院查明的事实基本一致。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第七条规定，人民法院选择评估、拍卖机构，应当在人民法院委托评估、拍卖机构名册内采取公开随机的方式选定。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，人民法院确定财产处置参考价可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。第十五条规定，最高人民法院根据全国性评估行业协会推荐的评估机构名单建立人民法院司法评估机构名单库。按评估专业领域和评估机构的执业范围建立名单分库，在分库下根据行政区划设省、市两级名单子库。第十六条规定，采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。双方当事人一致要求在同一名单子库中随机确定的，人民法院应当准许。《人民法院委托评估工作规范》第三条规定，最高人民法院应当将选入名单库的评估机构及其评估专业人员的基本信息，以及评估机构在其所属全国性评估行业协会报备的收费标准，在中国执行信息公开网上进行公示。第十条规定，委托评估的，人民法院应当通知双方当事人在指定期间内从人民法院指定的名单分库中协商确定三家评估机构及顺序。根据上述规定执行法院在确定财产处置参考价可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式进行。本案中，执行法院经征求双方当事人的意见，均不同意进行双方议价、定向询价、网络询价，根据当事人的要求可以采取委托评估确定财产处置参考价。采取委托评估应当按照上述规定在中国执行信息公开网评估机构名单分库或者财产所在地的名单子库中随机确定三家评估机构以及顺序。但是，执行法院并未从中国执行信息公开网评估机构名单分库或者财产所在地的名单子库中确定，而是从最高人民法院主办的“人民法院诉讼资产网”人民法院对外委托专业机构、专业人员信息平台，司法技术专业机构的公示机构名称中，通过随机摇号方式选定河北金诚伟业房地产评估有限公司为本案评估机构，显然存在程序瑕疵。 关于复议申请人主张撤销河北金城伟业评估【2019】第11006号《房地产估价报告》，重新评估的问题。《最高人民法院关于人民法院民事执行中委托拍卖、变卖财产的若干规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系。当事人和其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内，以书面形式向人民法院提出。当事人和其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。本案中，虽然执行法院在选定委托评估机构的过程中，存在程序瑕疵，但是在选定评估机构时，双方当事人并未对执行法院采用人民法院对外委托专业机构、专业人员信息平台内的评估机构名单作为确定委托评估机构的依据提出异议。并且选定评估机构时，执行法院纪检部门、案件主办人到场监督，双方当事人均已到场签字确认同意通过采取随机摇号方式选定的本案评估机构。所选第一顺序评估机构为河北金诚伟业房地产评估有限公司，该公司的专业类别为房地产评估、资质等级为二级、执业范围为全国。其所作评估报告送达双方当事人。虽然复议申请人对评估报告提出异议，但是评估机构亦对其评估报告异议依法复函给予释明，且评估机构、评估人员并不存在不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法的情形。复议申请人请求撤销其房地产估价报告，重新评估，不符合上述相关规定。 综上，复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持；执行法院所作异议裁定结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人石家庄仁尚投资咨询中心（普通合伙）的复议申请，维持石家庄市井陉矿区人民法院(2019)冀0107执异12号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  高福兴 二〇二〇年三月九日 书记员  贾胜杰