湖南省常德市武陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0702民初197号 原告：常德市第一中学，住所地常德市武陵区朗州南路263号。 法定代表人：唐会荣，该学校校长。 委托诉讼代理人：马伟，湖南经卫律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告：杨美华 委托诉讼代理人：邹晓邦，湖南天迪律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 原告常德市第一中学与被告杨美华租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月19日公开开庭进行了审理。原告常德市第一中学的委托诉讼代理人马伟，被告杨美华及委托诉讼代理人邹晓邦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告返还坐落于常德市武陵区朗州路第349号房屋（面积16.6㎡，价值8万元）；2、判令被告按市场价向原告支付非法占用期间的场地占用费（占用费计算按每年10358元的标准从2019年3月1日起至返还房屋之日止，算至2019年10月31日为7785元）；3、判令被告向原告支付非法占用房屋期间产生的水电费879元；4、由被告承担本案诉讼费。 事实和理由，2018年，被告从常德市第一中学租得坐落于常德市武陵区朗州路349号的房屋，租赁期限为2018年3月1日至2019年2月28日止。2019年2月28日后，原告多次上门并向被告发出《公示》，告知被告租赁期满后原告要收回上述租赁门面，要求被告及时清退物品、返还房屋、交清门面占用费。被告拒绝返还且强行占有房屋继续经营。现被告的行为严重损害了原告的合法权益，为此，请求人民法院判如所请。 被告杨美华辩称，原告诉称的抗租违约不成立，被告没有违约，原告按照政府文件应将涉案的标的物移交给政府的资产管理部分，由资产管理部门统一出租，原告无权单方解除合同，原告单方解除合同应赔偿被告资产转让费、投资损失、经营损失。 经审理查明，本院确认如下案件事实：2018年前，被告杨美华就租赁有原告常德市第一中学坐落于朗州路349号的房屋经营。2018年4月27日常德市第一中学（甲方），在资产监管方常德市财政局（丙方）的监管下，与被告杨美华（乙方）补充签订一份《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》，合同约定：丙方同意甲方将其拥有的坐落于朗州路第349号房屋（场地）出租给乙方用于经营。该门面建筑面积16.6㎡。租赁期限为2018年3月1日至2019年2月28日止。租赁期满后，甲、丙方有权收回全部出租门面，乙方应如期腾还。租金以现金或转账支付，年租金为人民币10358元。常德市第一中学、被告杨美华在《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》上签名、盖章。2019年2月28日租赁合同到期后，各方没有再续签租赁合同。常德市第一中学也未向杨美华收取房屋租赁费，杨美华亦未按《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》约定腾还房屋。常德市第一中学遂诉至本院，提出前列诉讼请求。 另查明，被告在举证期限内向本院提交了《门面转让协议》一份，湖南省常德市第一中学学校出租门面收回通知一份，【常财发（2019）8号】常德市财政局、常德市机关事务管理局关于印发《常德市市直行政事业单位国有资产出租管理办法》的通知。上述三份证据证明被告租赁的门面从他人处转租而来，花费转让金35580元；原告诉称的资产已经移交常德市财政局和市机关管理局，不属于原告的资产，原告无权单方面解除合同；原告向各租户发出的收回门面通知，并不是收回门面，而是移交国有资产管理部门统一进行招租。原告要赔偿被告门面转让、投资、经营等损失。 认定上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提供的《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》。被告提供的《门面转让协议》一份，湖南省常德市第一中学学校出租门面收回通知一份，【常财发（2019）8号】常德市财政局、常德市机关事务管理局关于印发《常德市市直行政事业单位国有资产出租管理办法》、通知等证据在卷佐证，足以认定。 本院认为，本案案由应为房屋租赁合同纠纷。常德市财政局作为国有资产的管理人，将所属管理的国有资产交原告使用，且监督原告出租，常德市财政局行使的是只是监督职责。常德市第一中学拥有该门面的使用权后，在监管方的监督下，与被告补充签订《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》，该合同的签订是本案原、被告双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律、行政法规的规定，该合同合法有效，合同一经签订，双方当事人均应按照合同约定全面履行各自的权利和义务。2019年2月28日租赁合同到期，各方没有再续签租赁合同，双方已形成不定期租赁关系，不定期租赁期间原告有权随时收回门面。现原告要求收回房屋，被告应按照原合同约定如期腾还房屋。被告租赁到期后一直占有使用房屋至今，应按实际占有天数支付房屋使用费和产生的其他费用。被告对使用费的标准无异议，故对常德市第一中学要求被告返还房屋和按每年10358元的标准从2019年3月1日起至实际返还房屋之日止支付房屋使用费的诉讼请求，本院予以支持。关于水电费的问题，因原告未提供被告实际使用的数据、或原告代缴的相关凭证，故本案原告要求被告给付水电费的诉讼请求，本院不予支持。该水电费可待原告与被告结算后另行要求被告给付，或原告代缴后另向被告追缴。关于被告要求原告赔偿转让、投资、经营损失，双方在《常德市市直行政事业单位国有资产房屋（场地）租赁合同》中明确约定，租赁期满后，乙方在腾还租赁房屋时，除可移动的设施设备外，其依附于房屋的装饰装修归甲方所有，乙方不得损坏，甲丙双方不给予任何补偿。故被告要求原告赔偿被告的转让、投资、经营损失的要求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告杨美华于本判决生效后五日内向原告常德市第一中学返还坐落于常德市武陵区朗州路第349号房屋（面积16.6㎡，）; 二、被告杨美华于本判决生效后五日内向原告常德市第一中学支付房屋使用费（使用费按每年10358元的标准，从2019年3月1日起至实际返还房屋之日止给付。）； 三、驳回原告常德市第一中学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费159元，由被告杨美华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 长  何米良 人民陪审员  李立红 人民陪审员  金可友 二〇二〇年三月二十五日 代理书记员  彭澳辉 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。