四川省盐亭县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0723刑初10号 公诉机关盐亭县人民检察院。 被告人张书松，男，出生于1973年7月15日，汉族，大学本科文化，国家工作人员，四川省绵阳市人，住绵阳市涪城区，曾任盐亭城市投资发展有限责任公司副总经理、四川慈辰建筑工程有限公司总经理等职务。因涉嫌职务违法犯罪，于2019年5月5日被盐亭县监察委员会立案调查，同月6日被采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪，经盐亭县人民检察院决定于2019年7月16日刑事拘留，同月30日被盐亭县公安局执行逮捕，2020年1月23日被取保候审。 辩护人陈启政，四川天府风律师事务所律师。 盐亭县人民检察院以盐检诉刑诉（2020）9号起诉书指控被告人张书松犯受贿罪，于2020年2月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2020年2月26日公开开庭审理了本案。盐亭县人民检察院指派检察员李卫平出庭支持公诉，被告人张书松及其辩护人陈启政到庭参加诉讼。现已审理终结。 盐亭县人民检察院指控：2015年至2019年期间，被告人张书松利用其担任盐亭城市投资发展有限责任公司（以下简称盐亭城投公司）副总经理、四川慈辰建筑工程有限公司（以下简称慈辰建司）总经理等职务及分管项目施工等职责的便利，收受工程承建商、项目勘察人所送现金共计38.4万元（以下未注明币种的均为人民币）。 1、2016年至2018年期间，被告人张书松在盐亭县度假村，七次收受工程承建商李某为了在工程事项上得到关照所送现金共计7.5万元； 2、2015年至2017年期间，被告人张书松在绵阳市、盐亭县茶马古道茶馆，五次收受工程承建商许某1为了在工程事项上得到关照所送现金共计6万元； 3、2015至2017年期间，被告人张书松在办公室、盐亭县梓江新城楼下，六次收受工程承建商陈某为了在工程事项上得到关照所送现金4.3万元； 4、2016年至2019年期间，被告人张书松在绵阳市下，三次收受工程承建商刘某为了在工程事项上得到关照所送现金共计4万元； 5、2016年至2017年期间，被告人张书松在办公室楼下、绵阳市南河体育馆附近，两次收受工程承建商任某为了在工程事项上得到关照所送现金4万元； 6、2017年至2018年期间，被告人张书松在办公室、绵阳市，两次收受工程承建商袁某为了在工程事项上得到关照所送现金3万元； 7、2016年至2018年期间，被告人张书松在盐亭县梓江新城楼下、绵阳市，两次收受工程承建商张某为了在工程事项上得到关照所送现金2万元； 8、2016年至2017年期间，被告人张书松在办公室、办公室楼下，两次收受项目勘察人严某为了在勘查工作中得到关照所送现金共计2万元； 9、2016年至2017年期间，被告人张书松在绵阳市南河邓氏酒楼、盐亭县龙凤谷，三次收受工程承建商王某为了在工程事项上得到关照所送现金共计1.8万元； 10、2016年至2018年期间，被告人张书松在绵阳市，三次收受工程承建商钟某为了在工程事项上得到关照所送现金共计1.3万元； 11、2017年春节前，被告人张书松在绵阳市，收受工程承建商邓某为了在工程事项上得到关照所送现金1万元； 12、2017年春节前，被告人张书松在办公室收受工程承建商许某2为了退还部分履约保证金、在工程款拨付上得到关照所送现金1万元； 13、2019年春节前，被告人张书松在绵阳市收受工程承建商田某为了在工程事项上得到关照所送现金0.5万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了立案决定书、留置决定书、到案情况说明、证人证言、盐亭县国有资产监督管理办公室文件、被告人的供述与辩解、退缴与追缴涉案款凭证等证据。公诉机关认为，被告人张书松的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究被告人刑事责任。被告人张书松主动投案，如实供述自己的罪行，系自首；其自愿认罪认罚并签署认罪认罚具结书，建议对其判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。 被告人张书松对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，请求从轻处罚。 辩护人陈启政提出以下辩护意见：1、被告人张书松具有自首情节；2、被告人张书松认罪认罚，悔罪态度好；3、被告人张书松积极退赃。建议法庭缩短其缓刑考验期并酌减罚金。 经审理查明： 一、被告人张书松任职及案发事实 2015年7月24日，被告人张书松担任盐亭城投公司副总经理；2015年12月30日，被告人张书松被聘任为慈辰建司执行董事（法定代表人）、总经理；2017年2月28日，被告人张书松被增补为盐盐亭城投公司董事会成员；2017年6月26日，被告人张书松被任命为慈辰建司总经理。上述企业均为国有企业。2019年4月24日，盐亭县监察委找被告人张书松调查蒲江土地整理项目相关问题时，被告人张书松主动交待了其部分受贿事实。2019年5月5日盐亭县监察委员会对其立案调查，并于次日对其采取留置措施。留置过程中，被告人张书松如实供述了其受贿38.4万事实，于2019年7月8日、11日、12日、15日向盐亭县监察委员会上缴款项27.5万元。被告人张书松于2019年7月16日被刑事拘留，于2019年7月30日被执行逮捕，于2020年1月23日被取保候审。被告人张书松在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，认可公诉机关指控的事实、罪名及建议判处其有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元的量刑建议并于2020年2月8日向公诉机关上缴款项10.9万元。 上述事实有下列证据证明： 1、张书松常住人口信息表，证明被告人张书松出生于1973年7月15日，系完全刑事责任能力人。 2、营业执照、盐亭县国有资产监督管理办公室关于岳某等同志任职的决定、盐亭县人民政府关于同意变更慈辰建司法定代表人等有关事项的批复、盐亭城投公司关于张书松同志任职的通知、盐亭县国有资产监督管理办公室关于同意盐亭城投公司增补张书松为董事会成员的批复、盐亭县国有资产监督管理办公室关于岳哲等同志任职的决定、盐亭县国有资产监督管理办公室关于审议《盐亭县城投、大泰公司合并重组国有资产公司改制方案》的请示、盐亭县人民政府常务会议纪要、盐亭县国有资产监督管理办公室关于对绵阳中嫘投资发展（集团）有限公司（以下简称中嫘集团）及原城投、大泰公司董事会人员职务任免的通知、盐亭县国有资产监督管理办公室关于对中嫘集团中层正职及二级公司高管人员职务任命的批复、盐亭县国有资产监督管理办公室关于对中嫘集团及原城投、大泰公司高管任免的通知，证明被告人张书松的任职情况及盐亭城投公司、慈辰建司属国有企业。 3、盐亭县监察委员会立案决定书、留置通知书、逮捕决定书、取保候审决定书、补充调查报告，证明被告人张书松被立案调查和被采取措施的事实。 4、问题线索来源及到案情况说明，证明被告人张书松在盐亭县监察委员会调查其他事情时主动交代组织未掌握的部分受贿事实，被立案调查后，认罪态度好，积极配合调查工作，如实供述其涉嫌违法违纪的问题。 5、缴款情况说明、缴款回执、银行业务回单，证明被告人张书松于2019年7月8日、10日、11日、15日向中国共产党盐亭县纪律检查委员会涉案款账户上缴款27.5万元的事实。 6、涉案财物处置意见书、随案移送脏证款物品清单、中国建设银行进账单，证明被告人张书松在审查起诉阶段向公诉机关上缴涉案款10.9万元的事实。 7、盐亭县人民检察院量刑建议书、认罪认罚具结书，证明被告人张书松对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元的量刑建议予以认可。 二、受贿事实 2015年至2019年期间，被告人张书松利用其担任盐亭城投公司副总经理、慈辰建司总经理等职务及分管项目施工等职责的便利，收受李某、许某1、陈某、刘某、任某、袁某、张某、严某、王某、钟某、邓某、许某2、田某现金38.4万元，为上述人员在承建工程、项目勘察中的相关事宜、工程签字送审等方面谋取利益。 （一）2016年至2018年期间，被告人张书松在盐亭县次收受工程承建商李某为了在工程事项上得到关照所送现金共计7.5万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①嫘祖湖旅游景区配套基础设施建设项目施工内部承包合同、补充协议；②盐亭交大众一机电产业园续建项目施工内部承包合同；③盐亭县高速出入口山崖处室外地坪、钢架字体、混播草皮等零星工程施工内部承包合同；④盐亭县红光凤凰小区雨污水管道接城市市政管网应急工程施工内部承包合同，证明李某承建慈辰建司发包的工程项目的事实。 2、证人李某证言，证明其是某度假村负责人，2005年至2018年期间，其在盐亭城投公司承揽过4个工程项目。在承建上述四个工程项目期间，为了和张书松搞好关系，希望他在项目验收、资金拨付等方面关照其，并帮其协调各方面关系，分多次向慈辰建司总经理张书松共计送了现金13.5万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受李某现金7.5万元的事实。 （二）2015年至2017年期间，被告人张书松在绵阳市、盐亭县某茶馆，五次收受工程承建商许某1为了在工程事项上得到关照所送现金共计6万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县2013-2015中小河流治理项目一标段（云溪镇）工程施工合同；②完工验收报告，证明许某1承建该项目的事实。 2、证人许某1证言，证明其是绵阳阳山某有限公司法人，2010年至今一直经营生态野猪养殖，期间在盐亭承揽过4个工程项目。在承建弥江河提工程项目中，为了在项目上得到张书松的关照，保证项目在推进、资金拨付、验收、结算等方面能够顺利，其分五次向慈辰建司总经理张书松送了现金总计6万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受许某1现金6万元的事实。 （三）2015至2017年期间，被告人张书松在办公室、盐亭县梓江新城楼下，六次收受工程承建商陈某为了在工程事项上得到关照所送现金4.3万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①关于劳务施工的说明；②盐亭县南街政府大院Ｂ区改造项目工程施工内部承包合同；③劳动合同、补充协议；④盐亭县城垃圾填埋场渗滤液池加高施工内部承包合同；⑤盐亭县糖酒公司小区Ｂ区改造项目工程施工内部承包合同，证明陈某承建慈辰建司发包的相关项目的事实。 2、证人陈某证言，证明其是四川全成公司项目经理，2014年至今在盐亭县城投公司、盐亭大泰公司、绵阳中嫘集团承揽过六个工程项目。2015年至2017年期间，在承建项目过程中，为了在工程项目上得到关照，其分多次向慈辰建司总经理张书松共计送了现金7万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受陈某现金4.3万元的事实。 （四）2016年至2019年期间，被告人张书松在绵阳市下，三次收受工程承建商刘某为了在工程事项上得到关照所送现金共计4万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县人民医院内科住院大楼建设项目（剩余部分）施工内部承包合同；②涪江干流盐亭城区梓江汇口段（弥江）防洪堤工程施工合同、任命通知书，证明刘某承建慈辰建司发包的项目的事实。 2、证人刘某证言，证明其是黄甸镇永益村支部书记。2015年至2017年，其在盐亭县城投公司、盐亭大泰公司、绵阳中嫘集团承建过三个工程。在承建弥江河堤梓江汇口段项目及盐亭县医院内科大楼续建项目中，其共计向张书松送了现金4万元及2件白酒。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受刘某现金4万元的事实。 （五）2016年至2017年期间，被告人张书松在办公室楼下、绵阳市南河体育馆附近，两次收受工程承建商任某为了在工程事项上得到关照所送现金4万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县石龙土地一级整理（石龙沟）建设项目施工内部承包合同；②盐亭县云溪镇石龙居民安置点一期（石龙佳苑）建设项目融资建设合同书、诚信行为承诺书；③盐亭县石龙佳苑建设项目工程承包合同，证明任某承建原城投公司、慈辰建司发包的项目的事实。 2、证人任某证言，证明其是四川某集团行政部经理。2014年，其在盐亭城投公司承揽过盐亭县云溪镇石龙居民安置点一期项目。承建该项目期间，为了和城投公司副总张书松搞好关系，以便在工程项目中得到关照和帮助，其于2016年春节前向张书松送现金2万元人民币、2017年春节前向张书松送现金2万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受任某现金4万元的事实。 （六）2017年至2018年期间，被告人张书松在办公室、绵阳市，两次收受工程承建商袁某为了在工程事项上得到关照所送现金3万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县金鸡镇嫘祖小区河道堤防新建（一期）建设工程施工合同；②金鸡镇嫘祖安置小区建设项目边坡治理工程施工内部承包合同，证明袁某承建慈辰建司发包的项目的事实。 2、证人袁某证言，证明其是盐亭县建安公司项目经理，从2010年起至今在盐亭城投公司、盐亭大泰公司、绵阳中嫘集团承揽过工程。在金鸡安置小区边坡治理工程项目和盐亭县河道地方新建工程（一期）项目施工期间，其向慈辰建司总经理张书松送了一件飞天茅台和现金3万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受袁某现金3万元的事实。 （七）2016年至2018年期间，被告人张书松在盐亭县梓江新城楼下、绵阳市，两次收受工程承建商张某为了在工程事项上得到关照所送现金2万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①耀达工业园施工内部承包合同；②盐亭县嫘祖陵景区陵道项目配套工程施工内部承包合同，证明张某承建慈辰建司的工程项目的事实。 2、证人张某证言，证明其在盐亭县从事工程机械作业，在县城投公司、盐亭大泰公司、绵阳中嫘集团承揽过四个工程。在工程项目承建中，其分三次送给慈辰公司总经理张书松现金3万元，分别是2016年底左右送给张书松1万元；2017年春节左右送给张书松现金1万元；2018年春节前送给张书松现金1万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受张某现金2万元的事实。 （八）2016年至2017年期间，被告人张书松在办公室、办公室楼下，两次收受项目勘察人严某为了在勘查工作中得到关照所送现金共计2万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①绵阳市恒博岩土工程勘察设计有限公司关于严某同志任职的通知；②盐亭县2014年公共租赁房屋建设项目建设工程勘察合同；③盐亭县石岭二号棚户区改造项目沉降监测合同；④盐亭县桂花街市政道路工程建设工程设计合同；⑤盐亭嫘祖陵景区市政环湖道路工程勘测建设工程勘察合同；⑥盐亭县桂花街市政道路工程建设工程勘察合同；⑦绵阳市恒博岩土工程勘察设计有限公司建设工程勘察合同，证明绵阳市恒博岩土工程勘察设计公司承包了中嫘公司发包的勘察设计项目，严某系该项目勘查负责人的事实。 2、证人严某证言，证明其是绵阳恒博岩土勘查设计有限公司盐亭片区负责人，在盐亭县城投公司、盐亭大泰公司、绵阳中嫘集团从事过项目勘查工作。在勘查项目过程中，其分两次向慈辰建司总经理张书松共计送了人民币现金2万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受严某现金2万元的事实。 （九）2016年至2017年期间，被告人张书松在绵阳市南河邓氏酒楼、盐亭县龙凤谷，三次收受工程承建商王某为了在工程事项上得到关照所送现金共计1.8万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县石龙片区建设用地一级整理项目建设工程施工合同；②工程项目承包合同，证明王某承建慈辰建司发包的项目的事实。 2、证人王某证言，证明其是承建工程项目的个体户。其于2013年10月至2016年5月左右在盐亭县原城投公司承建了石龙土地一级整理项目。在项目实施过程中，其分3次送给四川慈辰公司总经理张书松现金1.8万元。分别是：2016年春节前送给张书松0.8万元；2016年12月份送给张书松0.2万元；2017年春节前送给张书松0.8万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受王某现金1.8万元的事实。 （十）2016年至2018年期间，被告人张书松在绵阳市，三次收受工程承建商钟某为了在工程事项上得到关照所送现金共计1.3万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①关于陈某和钟某承建盐亭县垃圾填埋场渗滤液池扩建工程的情况说明；②关于共建盐亭县基督教场地平整、道路与边坡治理工程的情况说明、房地产项目投资合作开发协议书；③盐亭县云溪镇老基督教堂拆除、场地平整及边坡治理工程施工内部承包合同，证明钟某承建慈辰建司发包的工程项目的事实。 2、证人钟某证言，证明其是钟大二手车经营部老板，2016年至2017年在盐亭从事工程建设。其在盐亭中嫘集团一共承建了两个工程。承建项目期间，其分多次向中嫘集团慈辰建司总经理张书松共计送了现金1.3万元。第一次是2016年底，张书松生了二孩，其到绵阳给他送了0.3万元；第二次是2017年春节前，其在绵阳给他送了0.5万元；第三次是2018年春节前，其再次到绵阳给他送了0.5万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受钟某现金1.3万元的事实。 （十一）2017年春节前，被告人张书松在绵阳市，收受工程承建商邓某为了在工程事项上得到关照所送现金1万元。 上述事实有下列证据证明： 1、盐亭县玉龙镇污水处理厂及配套管网建设工程施工内部承包合同，证明邓某承建慈辰建司发包的工程项目的事实。 2、证人邓某证言，证明其是西充碧水青山科级有限公司总经理，2015年承揽过盐亭县城投公司的玉龙镇污水处理厂项目，在项目实施过程中向慈辰建司总经理张书松送过2万元现金红包。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受邓某现金1万元的事实。 （十二）2017年春节前，被告人张书松在办公室收受工程承建商许某2为了在退还部分履约保证金、在工程款拨付上得到关照所送现金1万元。 上述事实有下列证据证明： 1、①盐亭县富驿镇生活污水处理厂及管网建设工程施工内部承包合同②劳动合同、合同补充协议、申请书③四川慈辰建筑工程有限公司记账凭证等④履约保证金退款凭证，证明许某2承建慈辰建司发包的工程项目的事实。 2、证人许某2证言，证明其是承包工程项目的个体户，2016年至今个体承包工程项目。其在2016年承揽了慈辰公司富驿镇污水处理厂工程项目期间，给慈辰建司总经理张书松送了现金1万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受许某2现金1万元的事实。 （十三）2019年春节前，被告人张书松在绵阳市收受工程承建商田某为了在工程事项上得到关照所送现金0.5万元。 上述事实有下列证据证明： 1、盐亭县金鸡安置小区第二标段建设项目施工内部承包合同，证明田某承建慈辰建司发包的工程的事实。 2、证人田某证言，证明其是盐亭县金鸡安置小区项目二标段现场负责人。在该项目实施期间，大概是2019年春节，其给慈辰建司总经理张书松送了现金0.5万元。 3、被告人张书松供述及自述材料，证明其收受田某现金0.5万元的事实。 以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据来源合法、有效，所证内容客观、真实，本院予以确认。 本院认为，被告人张书松身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币38.4万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张书松在办案机关未掌握其犯罪线索时，主动供述其犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人张书松认罪认罚，依法可从宽处理；被告人张书松积极退缴赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关及辩护人均提出被告人具有上述法定减轻处罚和酌定从轻处罚情节，建议对被告人从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。对辩护人所提缩短其缓刑考察期并酌减罚金的辩护意见，本院不予采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张书松犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限在本判决生效后十日内缴纳） 二、被告人张书松退缴受贿犯罪所得赃款人民币38.4万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  冯 健 人民陪审员  范灯洪 人民陪审员  李仕湘 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  向红玉 附主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。