甘肃省高台县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0724民初2519号 原告：高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社 法定代表人：刘生成，该专业合作社理事长。 委托诉讼代理人：陈占祯，高台县南华镇法律服务所法律工作者。 被告：张进，男，汉族，1967年5月28日出生，甘肃省高台县人，住高台县。 委托诉讼代理人：裴希明，甘肃鑫星律师事务所律师。 第三人：高台县南华镇南岔村六社（以下简称南岔村六社） 代表人：张定兴，该社社长。 原告高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社（以下简称农友聚合作社）与被告张进土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后依法适用简易程序进行审理并作出（2018）甘0724民初41号民事判决书。农友聚合作社不服该判决向张掖市中级人民法院提起上诉。张掖市中级人民法院于2019年7月12日作出（2019）07民终660号民事裁定书，以事实不清、判处不当裁定撤销高台县人民法院（2018）甘0724民初41号民事判决并发回本院重审。本院于2019年8月16日立案后另行组成合议庭进行审理。原告法定代表人及其委托诉讼代理人陈占祯和被告张进的委托诉讼代理人裴希明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 农友聚合作社向本院提出诉讼请求：1.要求解除原被告口头土地租赁合同；2.由被告支付原告2016年至2017年土地租赁费49200元，承担银行利息4000元，共计53200元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年12月20日，原告与高台县南华镇南岔村委会签订土地租赁合同，约定由原告租赁南岔村三、四、五、六社耕地经营。2016年4月，原被告口头约定，原告将租赁南岔村六社的41亩土地转租给被告耕种，由被告按照原告与南岔村委会签订的合同每亩支付600元租赁费履行。双方约定后，原告将承租的41亩土地交付被告耕种，但被告未按约定支付原告2016年、2017年土地租赁费。现予起诉，望支持原告的诉讼请求。诉讼中被告主张王峰的1.17亩土地未流转的事实存在。 被告张进辩称，1、原告高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社与南华镇南岔村委会签订的《农村土地承包经营权流转合同》，因村委会系发包人，不具有签订土地流转合同的主体资格，其与原告签订的合同属于效力待定的合同；2、原被告不存在土地租赁合同关系。2016年原被告口头约定互换耕地，由被告将租赁南岔村六社的23.43亩机动地和自己的9.1亩承包地与原告流转的40亩土地互换耕种，并且被告对互换的土地进行了平整；3、南华镇南岔村六社流转的土地中不包括被告租赁的24.43亩集体土地和王峰的1.17亩土地，因此不存在整体流转的事实。4、被告耕种的土地是二、三类地，租金为400元。综上，原告主张的事实和诉请理由均不成立，应判决驳回原告诉讼请求。 第三人南岔村六社述称，2015年南华镇南岔村六社与张进签订土地租赁合同，将该社23.43亩机动地按照每亩每年300元租赁给张进耕种，租赁期限为2015年3月8日至2019年12月31日。合同同时约定如遇政策性变动、六社土地整体流转，乙方（张进）无条件将承包（租赁）土地交付甲方（南岔村六社）。2015年12月20日原告高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社与南华镇南岔村村民委员会签订《土地承包经营权流转合同》，原告对南华镇南岔村六社土地进行整体流转。后经南岔村六社社员会议讨论解除了与被告的租赁合同，并向被告张进送达了解除租赁协议通知书。至于被告耕种西夹沟的土地是转租的还是互换的，第三人均不知情。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对双方当事人提供的证据认定如下：1、原告提供的南岔村委会与原告签订《农村土地承包经营权流转合同》和《南岔村三、四、五、六社土地流转规模经营农户花名册》、《南岔村六社土地流转规模经营农户花名册》以及南岔村村民委员会于2018年1月5日出具的《证明》，被告对该组证据的真实性无异议，证明了南岔村三、四、五、六社与原告形成土地租赁关系的事实和原告按照土地类别以700元、600元和400元的标准向农户支付租赁费的事实。被告提出南岔村委会作为发包人不具有合同主体资格的异议，因该组证据证明流转合同的实际履行人为流转土地的农户，该合同对原告和流转土地的农户具有约束力，南岔村委会是以流转土地农户代表人的名义与原告签订了该合同，故被告的异议不成立。2、原告提供的南岔村六社会议记录、解除土地租赁合同通知、南岔村村民委员会出具的证明，证明第三人南岔村六社召开村民代表会议讨论解除与被告签订的土地租赁合同的事实。被告提出因其没参加会议也没在会议记录上签字该合同未解除异议，因租赁合同约定解除条件成就即可解除合同，并没有约定须经双方协商一致才能解除合同，故被告的异议不成立。同时，被告放弃耕种租赁土地和未向南岔村六社支付租赁费的行为也印证了该合同已解除的事实。3、原告提供的南岔村村民委员会于2018年1月10日出具的证明和南岔村六社信号丈量面积表，证明原告流转了南岔村六社位于西夹沟41.03亩土地的事实。被告提出王峰1.17亩承包地原告未流转异议，原告认可王峰1.17亩承包地未流转的事实，故该处土地的流转面积为39.86亩。4、原告提供的被告承包土地登记表，被告对其真实性无异议，对其真实性予以认定，与本案争议事实的关联性不予认定。5、原告提供的南岔村委会于2020年1月14日出具的证明一份，证明原告向南岔村六社和高秀玲等农户支付2016年和2017年租赁费的事实。被告对该证据的真实性、关联性提出原告支付租赁费的事实应当以农户或南岔村六社的收款条据证明以及该租赁费应由被告交纳的异议。因原告向流转土地的农户及南岔村六社支付租赁费系其履行《农村土地承包经营权流转合同》的行为，该事实与被告是否履行转租合同不具有关联性，故对该证据的关联性不予认定。6、被告提供的与第三人南岔村六社签订的《土地租赁合同》，原告和第三人质证无异议，予以认定。7、第三人提供的证人吴强业的证言，证明向被告送达解除租赁合同通知的事实。被告对该证言虽提出异议，但未提供证据予以反驳，其异议不予采信。 根据当事人陈述及确认的证据，认定本案事实如下：2015年3月8日被告张进与第三人南岔村六社签订《土地租赁合同》一份，被告租赁经营南岔村六社集体土地23.43亩。合同约定租赁期限为2015年3月1日至2019年12月31日，租金每年每亩300元以及其他权利义务。该合同还约定“如遇政策性变动、六社土地整体流转，乙方（张进）无条件将承包（租赁）土地交付甲方（南岔村六社）”的解除条件。2015年12月20日，南岔村委会代表该村三、四、五、六社农户与原告签订《农村土地承包经营权流转合同》一份，原告以流转方式取得包括南岔村六社23.43亩集体土地在内的1580余亩土地的租赁经营权。同时，第三人南岔村六社按照与被告签订的《土地租赁合同》的约定经社员会议讨论解除了该合同并通知被告后，被告再未耕种该土地。2016年春，原告将流转的位于西夹沟的39.86亩土地交由被告耕种，但未签订书面合同约定双方的权利义务。经原告催要被告未向原告支付2016年、2017年土地租赁费。2018年1月4日，原告将本案诉至本院，要求解除与被告的土地租赁关系并支付39.86亩土地的租赁费及逾期利息。 本院认为，南岔村委会代表该村三、四、五、六社及农户与原告签订《农村土地承包经营权流转合同》，原告租赁了包括南岔村六社23.43亩集体土地在内的1580余亩土地后又将其中39.86亩流转土地交由被告耕种，因双方未签订书面合同，形成了不定期转租合同关系。被告作为承租人经原告催告在合理期限内未向原告支付租赁费，侵害了原告的合法权益，原告要求解除转租合同并支付租赁费的请求符合法律规定，应予支持。因原被告均不能举证证明转租土地的等级类别及其租赁费的支付标准，应参照南岔村六社各类别土地租赁费的平均数即566.7元计算租赁费。同时，因原被告对租赁费的支付期限以及逾期支付租赁费的违约责任无约定，原告要求被告承担银行利息的请求缺乏证据证明，不予支持。被告关于以其租赁南岔村六社的23.43亩土地和自己的9.1亩承包土地与原告流转的40亩(实为39.86亩)土地形成互换关系的辩解，一方面，被告未提供证据证明与原告形成土地互换经营的事实以及互换协议取得土地承包人和所有人的同意的事实;另一方面，被告与第三人南岔村六社签订的《土地租赁合同》约定了“如遇政策性变动、六社土地整体流转，乙方（张进）无条件将承包（租赁）土地交付甲方（南岔村六社）”的解除条件，南岔村六社与原告达成《农村土地承包经营权流转合同》使该合同的解除条件成就被解除后,被告已不具备互换的条件。综上，被告的辩解缺乏事实依据，不予采信。第三人在本案中无独立请求权不承担责任。 综上所述，原告主张解除与被告的土地转租合同关系并由被告支付租赁费的请求，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条（三）、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条之规定，判决如下： 一、解除原告高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社与被告张进39.86亩土地的转租合同关系并于本判决生效即向原告返还转租的土地； 二、由被告张进于本判决生效10日内支付原告高台县农友聚农业综合发展农民专业合作社2016年、2017年土地租赁费45177.3元； 三、第三人南华镇南岔村六社不承担责任； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1130元，由原告承担50元，由被告承担1080元。被告承担的受理费连同案件款一并给付原告，原告预交受理费本院不再退还。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 长  张登斌 人民陪审员  陈立平 人民陪审员  盛有武 二〇二〇年三月二日 书 记 员  赵 宵 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。