广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0703民初1850号原告：江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社，住所地江门市蓬江区*********，统一社会信用代码N1440703MF1487097E。法定代表人：李某1。委托代理人：陈秀雁，广东天高律师事务所律师。被告：欧祖敬，男，汉族，1960年4月19日出生，住江门市蓬江区************，公民身份号码440************514。原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社（以下简称隔岭二经济社）诉被告欧祖敬农业承包合同纠纷一案，本院于2020年2月10日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。原告隔岭二经济社的委托代理人陈秀雁、被告欧祖敬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告隔岭二经济社向本院提出诉讼请求：1.依法判令原告没收被告支付的押金3000元；2.依法判令被告支付拖欠承包款8000元；3.依法判令被告承担律师费损失1000元;4.本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：为稳定完善落实土地承包责任制，原告以公平、公正、公开暗票方式开投山坎塘的土地，被告于以最高投标价投得，并2018年3月27日与原告签订了《荷塘镇篁湾村格二村民小组土地承包方案》，约定:1、承包期3年，自2018年3月20日起至2021年3月19日止;2、被告应交纳的押金3000元，押金作为承包者履约的保证;3、租金交纳方法:(1)、实行先交钱后耕的原则承包，承包者在中标后10天内一次性支付一年的承包土地款8000元;(2)、次年起，承包款在每年公历1月31日前一次性交清当年承包土地款8000元。(3)、逾期不交承包款的，当作承包者自动退塘耕地处理，同时终止承包合同，并没收押金，收回土地，重新发包(具体内容详见《荷塘镇篁湾村格二村民小组土地承包方案》)。被告除签订了上述合同以外，还于2014年11月5日，以最高投标价投得石龙围松振塘、石龙围寿宜塘、石龙围维胜塘和高喜塘允益塘，并签订了四份《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社鱼塘基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同》:2015年5月5日以最高投标价投得五味沙持贺塘，2016年6月15日以最高投标价投得五味沙银崧塘，并于当天签订了《荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案》，六份合同的到期日均为2020年2月10日，六份合同的总承包款为69688元，均约定在每年公历12月31日前一次性交清下一年的承包款。合同签订后，原告将土地交付给被告使用，但没有按照合同约定在2019年1月31日前支付当年承包款8000元。被告分别于2017年12月27日支付承包款6000元，尚欠9688元；2018年12月27日交纳承包款55488元，根据《合同法司法解释二》第二十条:“债务人的给付不足以清偿其对同一债权人所负的数笔相同种类的全部债务，应当优先抵充已到期的债务;几项债务均到期的，优先抵充对债权人缺乏担保或者担保数额最少的债务:担保数额相同的，优先抵充债务负担较重的债务;负担相同的，按照债务到期的先后顺序抵充;到期时间相同的，按比例抵充。但是，债权人与债务人对清偿的债务或者清偿抵充顺序有约定的除外”的规定，被告交纳的55488元应当先按比例清偿上述六份合同的承包款，但被告至今尚未付清上述六份合同的承包款尚欠21388元。2018年12月27日后，被告至今尚未支付分文的承包款，包括本合同项下的8000元，经原告多次催收，未果。又根据涉案合同第四条的约定，原告可依据合同约定解除合同，没收押金3000元，收回塘地，重新发包，并追收拖欠的承包款为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请依法判决。原告隔岭二经济社在庭审时当庭变更诉讼请求为：撤回要求没收被告欧祖敬支付的押金3000元的诉讼请求；变更为由于欧祖敬在2020年1月2日缴纳承包款5000元，而拖欠2019年和2020年承包款合计11000元。故请求欧祖敬支付承包款11000元。原告隔岭二经济社在举证期限内提供的证据有：证据1.荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案和鱼塘基地承包合同四份；证据2.荷塘镇篁湾村隔岭二经济社基地承包管理方案两份；证据3.催交鱼塘基地承包款通知一份；证据4.委托代理合同复印件一份；证据5.发票复印件一份。补充证据6.银行交易流水复印件一份；补充证据7.调解补偿协议书复印件一份。被告欧祖敬答辩称：我不同意原告的起诉事实和理由，我认为村委会曾拖欠我钱，我要求生产队支付我勾塘费和青苗费等费用才同意解决本案。另外书面答辩意见如下：1.篁湾村大湾冯仔塘、植明塘，2000年初到2004年末以及2005年初到2009年末鱼塘土地承包权由本人连续投得。但在2004年10月，隔岭二经济社将大湾冯仔塘土地及鱼塘非法卖给伍德新（农保地范围）。根据隔岭二经济社与本人签订的大湾冯仔塘承包合同，在承包期内，如鱼塘土地被征用有补偿，但本人至今未收到过任何相关款项。2.篁湾石龙围寿意塘哈梁五塘，2009年初到2014年末鱼塘土地承包权由本人投得。2009年该塘开投前，隔岭二经济社时任组长张惠瑜在投塘现场口头承担，挖塘费用由隔岭二经济社承担。但在本人投得该塘承包权后，隔岭二经济社至今未向本人支付过由本人垫付的挖塘费用。被告欧祖敬在举证期限提交的证据有：证据1.隔岭二经济社2000年至2004年鱼塘土地承担方案复印件一份；证据2.村民第三轮承包鱼塘、土地合同复印件一份；证据3.隔岭二经济社土地出让合同复印件两份；证据4.荷塘镇人民政府文件复印件一份；证据5.收款收据和票据合计76张；证据6.图片打印件一份。经审理查明：隔岭二经济社以公开投标方式对外发包鱼塘，欧祖敬以最高投标价投得山坎塘。双方在2018年3月27日签订了《荷塘镇篁湾村格二村民小组土地承包方案》，该方案明确约定：甲方(发包方)隔岭二经济社（即本案原告），乙方（承包方）欧祖敬，承包期3年，即从2018年3月20日起至2021年3月19日止。中标者要10日内签订合同书，并交付该地块的承包押金3000元给本小组作为承包者履约的保证。此押金在最后一年承包期满后，承包者要把杂物清除，本小组才返还给承包者。该土地约2亩，每年承包款8000元，本小组实行先缴清后耕的原则承包，承包者中标后要在10天内一次性交付第一年承包土地款、次年缴纳土地承包款期限在每年1月31日前一次性交清当年的承包土地款。逾期不交的，当作承包者自动退耕处理，同时终止乙方承包合同，并没收押金，收回土地，重新发包……隔岭二经济社、欧祖敬均在合同落款处盖章、签字确认。隔岭二经济社在庭审中陈述称：原告出租的鱼塘位于隔岭二经济社集体用地范围内，本案涉及的具体鱼塘名字为山坎塘，欧祖敬在中标后曾支付了3000元押金，且截至2019年1月31日拖欠当年承包款8000元。由于被告在2020年1月2日缴纳承包款5000元，尚欠2020年承包款3000元，故至今被告实际拖欠承包款为11000元。据隔岭二经济社庭后补充的银行交易流水显示，欧祖敬于2020年1月2日支付了承包款5000元。欧祖敬则抗辩称，原告尚欠其苗款、勾塘费及电费，具体如下：1.欧祖敬在1999年承包鱼塘（冯仔塘）至2005年，原告于2004年10月20日与受让人伍德新、伍德裕签订合同约定，将大湾冯仔塘土地及鱼塘4.58亩出让给伍德新、伍德裕。欧祖敬认为青苗款应当是买地人支付，且原告应减免其半年租金。青苗款按照2000元一亩计算，2000元×4.58亩=9160元，再扣减半年塘租；2.勾塘费是石龙围寿宜塘产生的，由于该鱼塘的塘基无法通行，应当由生产队负责维修。我支付了20000元，没有支付凭证，是私人交易；3.当初在投鱼塘的时候约定，电费由生产队负责，但没有在合同中约定。本院依职权向江门市蓬江区********工作办公室（以下简称荷塘农办）及江门市蓬江区******民委员会（以下简称篁湾村委会）调查，并在原被告均到场的情况下制作了调查笔录。欧祖敬坚持按庭审中的抗辩意见。隔岭二经济社现场提交了一份合同复印件，据合同显示，隔岭二经济社与欧祖敬的鱼塘承包合同于2005年2月8日终止，原告与案外人伍德新、伍德裕还约定，出让的大湾土地在2005年2月15日后才交付使用。隔岭二经济社据此认为欧祖敬主张的青苗款是不存在的。另外，隔岭二经济社还补充了一份《调解补偿协议书》，该协议书显示，甲方伍德新，乙方隔岭二经济社（即本案原告），丙方欧祖敬（即本案被告），三方在2006年8月1日达成一致意见，青苗费、搬迁费、生产损失费由甲方一次性补偿给乙方，三方签字后保证互不追究经济和法律责任。落款处有欧祖敬的亲笔签名。篁湾村委会在笔录中发表以下意见：1.关于青苗款，我方认为鱼塘承包款与青苗款为不同的款项，不能混为一谈；2.关于勾塘费，当初原告承诺的是加固塘基的费用，而被告自己确认将两个塘挖成一个塘，该行为是否事前经过原告同意？可能双方对加固塘基的定义存在误解；3.因年份久远，以前的电费问题并没有在合同上明文规定，无从考究。还查明：隔岭二经济社为本案支出律师费1000元。本院认为：本案属农业承包合同纠纷。一、关于隔岭二经济社请求支付承包款的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任”、《中华人民共和国合同法》第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金”、及第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”的规定，隔岭二经济社与欧祖敬签订的鱼塘承包合同系双方当事人的真实意思表示，并无违反法律、法规的强制性规定，依法应认定为有效。欧祖敬有义务依约向隔岭二经济社交纳承包款。故隔岭二经济社请求欧祖敬支付承包款11000元的诉请，于法有据，本院予以支持。关于欧祖敬抗辩称，隔岭二经济社尚欠其青苗费、勾塘费及电费的问题。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条:“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，欧祖敬的上述抗辩事由，并未能在举证期限内向本院提供相应的证据予以证实，且该争议不属于本案争议处理范围，欧祖敬提出的该抗辩事由已经超过二十年最长诉讼时效，故对于欧祖敬的上述抗辩理由，证据不足、于法无据，本院不予采纳。二、关于隔岭二经济社请求的律师费问题。由于被告没有履行按时交纳承包款的义务，原告聘请律师并提起本案诉讼，由此所支付的律师费1000元系其为实现本案债权而支出的合理费用。因此，隔岭二经济社请求支付律师费1000元的诉求，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条、《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百二十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告欧祖敬在本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社支付尚欠的鱼塘承包款11000元；二、被告欧祖敬在本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门市蓬江区荷塘镇篁湾隔岭二股份合作经济社支付律师费1000元。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费100元，减半收取50元，由被告欧祖敬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。如不上诉，被告拒不在判决规定的期限内履行义务的，原告可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审判员  王雅斯二〇二〇年三月二十四日书记员  梁淑云书记员  黄嘉颖