云南省耿马傣族佤族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0926民初839号 原告：双江云煕劳务派遣有限公司，住所地：云南省临沧市双江拉祜族佤族自治县勐勐镇大荒田村大荒组67号。 法定代表人：彭云峰，该公司经理。 委托诉讼代理人魏学军，男，耿马自治县贺派乡法律服务所法律工作者。委托权限：特别授权委托。 委托诉讼代理人王荣，男，1976年7月5日出生，汉族，云南省永胜县人，住丽江市永胜县，现住临沧市耿马自治县。委托权限：特别授权委托。 被告：云南金星建筑工程有限公司。住所地：云南省昆明市茨坝街道办事处花渔沟社区花渔沟1组青松路红梅里1栋103号。 法定代表人：刘付龙，男，公司董事长。 被告：蒲焕宇，男，1978年9月2日出生，汉族，四川省南充市人，住四川省南充市顺庆区，暂住云南省昆明市茨坝街道办事处花渔沟社区花渔沟1组青松路红梅里1栋103号。 被告：马昌才，男，1967年10月10日出生，回族，云南省寻甸自治县人，住昆明市寻甸自治县。现住云南省昆明市茨坝街道办事处花渔沟社区花渔沟1组青松路红梅里1栋103号。 以上三被告的委托诉讼代理人伍璠，女，云南山海律师事务所律师，委托权限：特别授权委托。 被告：云南伟弘进出口贸易有限公司。住所地：云南省临沧市临翔区西大街工行办公楼。 法定代表人：谢超，公司董事长。 被告：韦荣辉，男，1959年10月15日出生，壮族，广西宜州人，住广西壮族自治区宜州市。暂住云南省临沧市耿马自治县。 委托诉讼代理人朱先龙，男，1962年12月15日出生，汉族，广西南宁人，住南宁市。现暂住云南省临沧市耿马自治县。委托权限：特别授权委托。 原告双江云煕劳务派遣有限公司诉被告云南金星建筑工程有限公司、蒲焕宇、马昌才、云南伟弘进出口贸易有限公司、韦荣辉建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月11日立案受理，并于2019年9月12日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告双江云煕劳务派遣有限公司委托诉讼代理人魏学军、王荣，被告云南金星建筑工程有限公司（以下简称金星公司）、蒲焕宇、马昌才的共同委托诉讼代理人伍璠、被告韦荣辉的委托诉讼代理人朱先龙等到庭参加诉讼、被告云南伟弘房地产开发有限公司（以下简称伟弘公司）经本院传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。因本案案情复杂，经本院院长批准，延长本案审限六个月，现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令五被告共同支付原告施工建设工程款5700000.00元；支付利息957600.00元及至付清款项之日止的利息按月率2%计算；支付清理表皮杂物费100000.00元；支付机械进出场费140000.00元，四项合计6897600.00元。2、请求依法判令被告承担本案的诉讼费、保全费。 事实及理由：原告与被告云南伟弘进出口贸易有限公司“清水河口岸边民互市管理区平整场地土石方”工程项目相关事宜进行磋商后，由被告云南金星建筑工程有限公司与原告进行分包建设。原告作为施工方，承建范围：1、场地平整面积约为200亩，土石方约200万立方米（按实际施工工程量计算）。土石方倒土地点由业主指定，运距在一公里以内。2、图纸标高位置内的原植被的清理，土方挖运、现场的施工便道、施工项目现场管理以及资料的编制等所有涉及施工内容的全部项目。3、现场平整面积约200亩，土石方约200万方，单价9.5元每立方，分两个标段施工，第一阶段100万方，于2018年2月25日开工，竣工日期为2018年7月25日。第二阶段100万方，施工时间和完成时间根据施工现场施工条件另行确定。双方口头约定，施工期间若因被告原因导致原告未能如期完成全部场地土石方施工建设，需承担原告机械设备360挖机10台，装载机4台的进出场费共14万元。依土石方分包协议约定，原告已如期进入场地进行施工，在施工期间，因五被告施工建设项目的相关手续未能完善等原告造成原告被迫停工。经结算，自2018年3月5日至2018年4月4日，原告完成土石方量为60万方，已完成工程量至2018年10月4日，按双方合同约定支付工程款。双方认可确认的工程量剩余未完成部分，由于五被告的原因造成原告未能继续施工，五被告应当对原告已完成工程量按60万方予以结算。根据补充协议，五被告应当共同支付原告已完成的施工60万方施工费共计5700000.00元。按合同约定结算总价的60%计付利息957600.00元（5700000.00×60%×2%）×14个月（2018年4月20日至2019年6月20日止），支付清理表皮杂物费14万元。以上四项共计6897600.00元。根据合同特别约定，若工程竣工验收合格后，五被告不能支付原告建设工程款，将用业主的边民互市管理区管理收费收益和边民互市管理区土地作为原告建设工程款项的担保，边民互市通关后五被告应得收益用于支付原告建设工程款时，按所得收益的70%支付原告款项，直至工程支付完毕。若业主还不能支付工程款，五被告将用担保的业主名下土地以转让的形式充抵拖欠原告的工程款。原告就被告云南伟弘进出口贸易有限公司“清水河口岸边民互市管理区平整场地土石方”工程项目签订的土石方分包协议和补充协议虽然签章有被告云南金星建筑工程有限公司的公司印章，但在实际履行过程中，该合同均由蒲焕宇、马昌才实际施工收益。被告云南伟弘进出口贸易有限公司及韦荣辉为发包方和建设方，确系该工程的实际受益人，对该工程最终产生的债权债务享有处置和承担责任。 被告云南金星建筑工程有限公司、蒲焕宇、马昌才代理人辩称：1、云南金星建筑工程有限公司与原告确实签订土石方分包协议，但由于被告云南伟弘进出口贸易有限公司相关手续未办理完善，该工程被政府叫停。金星公司已垫付资金3000万余元，伟弘公司未支付过一分钱。蒲焕宇、马昌才不是本案适格诉讼主体，二人系金星公司员工，是公司授权代表公司签订合同、处理相关事宜，产生的法律后果应当由公司承担。合同付款未成就，合同约定由原告全额垫付资金，施工完成后六个月支付工程款，由于云南伟弘进出口贸易有限公司的原因，没有办理完成相关手续，导致工程被政府叫停，为了及时处理退场手续减少更大损失，双方才约定完成工程量暂定60万方，只是一个估算，工程应该验收合格后才支付工程款，原告如要求结算应当书面向金星公司提交申请，未验收也未结算就要求金星公司支付工程款，不符合约定。原告主张的利息没有法律依据，合同约定项目全部完工后验收结算后支付60%的款项，工程未完工也未验收，不应当计算利息。原告已完成部分没有验收，金星公司一直在与伟弘公司接洽，但未达成协议。请求驳回原告全部诉讼请求。 被告韦荣辉代理人辩称，对合同主体无异议，但原告计算出的工程量、金额、利息没有法律依据，不予认可。要求原告提供准确的工程量才能算出工程款，单方提出的诉讼请求不予认可。 被告云南伟弘进出口贸易有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未向本院提交任何书面答辩意见。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证。 原告向本院提交了下列证据： A1、《土石方分包协议》一份，欲证明原告与金星公司就孟定清水河土石方工程签订过分包协议。由原告负责施工。 A2、《补充协议》一份，欲证明该工程原告施工过程中，由于被告金星公司没有办理完手续被告政府叫停，导致原告不能如期施工，双方约定原告完成工程量暂定60万方，按60%支付工程款。项目恢复施工，乙方所产生的机械、设备调遣费用由金星公司承担。 A3、《清水河口岸边民互市管理区项目施工建设协议》一份，欲证明伟弘公司是工程建设方和发包方。 经质证被告金星公司、蒲焕宇、马昌才对原告提供的三组证据均无异议，但必须通过验收才能达到付款条件，60万方只是暂定。被告韦荣辉对证据A1、A3无异议，对证据A2提出异议，其认为补充协议只有金星公司与原告所签订，没有韦荣辉的认可，故对韦荣辉不发生法律效力，不予认可补充协议。 被告金星公司、蒲焕宇、马昌才向本院提交了下列证据： B1、《营业执照》、《法定代表人身份证明》、《身份证复印件》各一份，欲证明被告主体身份情况，是适格的诉讼主体。 B2、《授权委托书》一份，欲证明2016年11月6日，金星公司授权马昌才为公司代理人，以公司名义对外接洽业务，马昌才对外一切业务实施行为代表金星公司。 B3、《授权书》二份，欲证明2018年2月23日，2018年3月9日，金星公司授权蒲焕宇代表公司与伟弘公司签订“清水河口岸边民互市管理区”施工项目分包合同，蒲焕宇代表金星公司对外行使权力，产生法律后果由公司承担。 B4、《施工协议》、《停工通知书》各一份，欲证明伟弘公司未办理完善相关手续导致停工，且伟弘公司从未支付金星公司一分钱。 经质证，原告对以上四组证据中的B1、B2无异议，对B3有异议，认为原告与被告签订合同时没有出示该份《授权书》，应当是之后补签或提交的。对B4证据予以认可，恰恰证明是被告的行为导致停工。被告韦荣辉对金星公司、蒲焕宇、马昌才提供的证据无异议，也未向法庭出示证据。 被告伟弘公司经本院传唤未到庭发表质证意见，视为放弃自己的诉讼权利。 对于各方提交的上述证据，本院作如下认定： 对双方无异议的A1、A3、B1、B2、B4证据，来源合法，客观真实，与本案有关联性，予以确认合法有效。对证据A2，被告韦荣辉认为《补充协议》自己没有签名，对其不发生法律效力的质证意见本院予以采信；对证据B3，本院予以采信。 依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年，原告就被告云南伟弘进出口贸易有限公司“清水河口岸边民互市管理区平整场地土石方”工程项目相关事宜进行磋商后，由被告云南金星建筑工程有限公司与原告进行分包建设。原告作为施工方，承建范围：1、场地平整面积约为200亩，土石方约200万立方米（按实际施工工程量计算）。土石方倒土地点由业主指定。2、图纸标高位置内的原植被的清理，土方挖运、现场的施工便道、施工项目现场管理以及资料的编制等所有涉及施工内容的全部项目。3、现场平整面积约200亩，土石方约200万方，单价9.5元每立方，分两个标段施工，第一阶段100万方，于2018年2月25日开工，竣工日期为2018年7月25日。第二阶段100万方，施工时间和完成时间根据施工现场施工条件另行确定。依土石方分包协议约定，原告已如期进入场地进行施工，在施工期间，因被告云南伟弘进出口贸易有限公司施工建设项目的相关手续未能完善等原因造成原告被迫停工。经原告与被告金星公司委托代理人蒲焕宇结算，自2018年3月5日至2018年4月4日，原告完成土石方量暂定为60万方，已完成工程量至2018年10月4日，按双方合同约定支付工程款。双方认可确认的工程量剩余未完成部分，由于被告的原因造成原告未能继续施工，该工程现已停工一年多，且双方均无继续履行合同的意向，对原告已做的工程量被告金星公司暂予认定60万方予以结算，但其他损失被告未予认定。 本院认为，原告双江云煕劳务派遣有限公司与被告云南金星建筑工程有限公司签订的《土石方分包协议》是双方在平等、自愿、合法的基础上所签订，双方理当按合同履行自己义务。因被告云南伟弘进出口贸易有限公司的原因导致该工程被政府叫停，原告已作的工程量理当由合同相对方云南金星建筑工程有限公司与原告结算，合同无法履行不是原告过错，相反另一合同（清水河口岸边民互市管理区项目建设施工协议）的相对人云南伟弘进出口贸易有限公司办不了证导致该工程被政府叫停。因本案签订《补充协议》的主体是原告与被告金星公司，被告云南伟弘进出口贸易有限公司及被告韦荣辉均未认可双方暂定的60万方，故原告与被告金星公司所签订的《土石方分包协议》及《补充协议》对云南伟弘进出口贸易有限公司及韦荣辉不发生法律效力。因该工程原告已明确表示无法继续履行，原告的损失理应当由合同相对人被告金星公司承担。被告马昌才、蒲焕宇系金星公司明确授权代表金星公司处理相关事务的人，本院确认此二人对外行为均属于金星公司行为，故此二人不具备诉讼主体资格。本案工程明确由原告全额垫资，待施工完毕后六个月支付60%工程款，但2018年4月8日工程已被叫停，至今合同无法继续履行，原告与被告金星公司签订补充协议，原告工程量为60万方是合同无法履行双方暂定的结果。原告委托凤庆县伟鸣测绘有限公司孟定分公司对其已完成工程量进行测算，挖方量为540062.9立方米、填方量为被告398604.8立方米，但经被告金星公司、马昌才、蒲焕宇的共同代理人及被告韦荣辉代理人质证均不予认可，但也未提出鉴定，故本院对原告单方作出的工程量不予认定。《补充协议》是原告与被告金星公司双方意思自治的结果，本院确认《补充协议》合法有效。其他停工损失原告无相关证据加以证实，故本院不在本案中确认。 关于支付逾期付款利息问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）、建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）、建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）、建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”。2019年7月11日，原告起诉五被告共同支付原告各项损失6897600.00元，视为应付工程价款之日。因此，被告金星公司应自2019年7月11日起至付清之日止，以工程款60万方×9.5元为基数，按银行同期同类贷款利率计算，向原告支付逾期付款利息。 关于被告云南伟弘进出口贸易有限公司、韦荣辉是否要承担责任的问题。本案中，被告金星公司自认暂定60万方不是被告云南伟弘进出口贸易有限公司、韦荣辉的意思表示，且签订补充协议也抛开二者，视为被告金星公司自愿与原告单独结算。故原告起诉云南伟弘进出口贸易有限公司、韦荣辉承担责任的诉求本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条（三）、和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告云南金星建筑工程有限公司支付原告双江云煕劳务派遣有限公司工程款5700000.00元，该款定于本判决生效后30日内付清。 二、由被告云南金星建筑工程有限公司支付原告双江云煕劳务派遣有限公司逾期付款利息（自2019年7月11日起至付清之日止，以工程款5700000.00元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算）。 三、驳回原告双江云煕劳务派遣有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费60038元，由被告云南金星建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省临沧市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。 审判长  张金国 审判员  赵云春 审判员  田 剑 二〇二〇年三月十日 书记员  徐发香