四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0104民初13410号 原告：成都市公共住房服务中心，住所地：成都市人民中路一段28号。 法定代表人：伍骏，系成都市公共住房服务中心主任。 委托诉讼代理人：张林培，四川君合律师事务所律师。 被告：岳云伶，男，1965年10月2日出生，汉族，住成都市武侯区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称公共住房服务中心）与被告岳云伶房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月29日立案受理后，因被告岳云伶下落不明，本院依法裁定将本案转为普通程序并组成合议庭于2020年3月24日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人张林培到庭参加诉讼。被告岳云伶经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1．判令立即解除公共住房服务中心与岳云伶签订的《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》；2．判令岳云伶立即结清相关费用（水电气物业费等）、腾退承租的位于成都市锦江区的房屋并交还给公共住房服务中心；3．判令岳云伶支付拖欠的2017年1月1日至合同解除之日止的租金；4．判令岳云伶向公共住房服务中心支付逾期缴纳租金的滞纳金（计算方式为：以月租金455元为基数，自2017年1月1日起至合同解除之日止，按实际欠缴总费用24%的标准计算）；5．判令岳云伶按照市场租赁价格的标准向公共住房服务中心支付自合同解除之日起至实际腾退之日止的房屋占有使用费；6．本案的诉讼费、公告费、保全费等由岳云伶承担。庭审中公共住房服务中心明确，第四项诉讼请求的滞纳金实为合同13条1项中约定的违约金，因违约金过高自愿调整为24%。 事实和理由：公共住房服务中心与案外人成都市住房保障中心（以下简称“保障中心”）签订了《房屋委托管理合同》，保障中心委托公共住房服务中心对其所有的包括案涉房屋在内的廉租房进行管理。2016年8月9日，公共住房服务中心与岳云伶签订了《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，岳云伶承租了公共住房服务中心管理的位于成都市锦江区的房屋，租金为455元／月；租赁期限为2016年8月9日至2019年8月8日，租金支付方式为：每月最后10日内将下月租金足额缴纳给甲方或其委托管理合同。合同签订后，公共住房服务中心按约将案涉房屋交付给岳云伶居住，岳云伶自2017年1月1日起便拒绝缴纳租金，公共住房服务中心已多次通过催缴通知书、律师函等方式催告岳云伶及时补交租金，但岳云伶均不予理会，此行为已属于严重违反合同约定。综上，为维护公共住房服务中心的合法权益，特向法院依法提起诉讼。 岳云伶未作答辩，也未提交证据。 公共住房服务中心为支持其诉讼主张，提交有公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、岳云伶身份证复印件、《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、《保障性住房使用管理委托合同》及《补充协议》、《律师函》、邮寄查询单、催缴通知书、物业公司情况说明等证据，经庭审审查，公共住房服务中心提交的证据来源合法，内容真实，且与本案纠纷有关联，而岳云伶未到庭参加诉讼，其行为应视为放弃对公共住房服务中心的诉讼主张及案件证据进行抗辩及质证，对公共住房服务中心提交的证据本院予以采信，作为本案证据使用。 根据本院采信的证据及当事人陈述，本院查明如下事实：成都市锦江区房屋系成都市住房保障中心所有。 2013年12月17日，成都市住房保障中心（甲方）与成都市公共住房管理中心（乙方）签订《房屋委托管理合同》，约定甲方委托乙方代为管理保障性住房，委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2016年8月9日，成都市公共住房管理中心（甲方）与岳云伶（乙方）签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》（合同编号：ＣＢＺＸＷＣＨＢＺＪＢＴ024190号），主要内容：1．甲方将位于成都市锦江区（以下简称租赁房屋）出租给乙方使用；2．租期自2016年8月9日至2019年8月8日止，该房屋仅供乙方及入住备案已载明的家庭成员居住使用，不得空置、转让、转租、转借及用于经营；3．签合同时市场租金为539元／月，该套房屋按市场租金的84%即455元／月／套计算；租金按月结算，合同签订之日，乙方一次性支付3个月租金。以后乙方应在每月最后10日内将下月租金足额缴纳给甲方，逾期10日以上未缴纳租金的，视为逾期未交租金。合同提前终止的，应交租金数额计至房屋腾退结束日为止。租金支付方式为，乙方提供本人有效的建设银行卡号62×××43在每月最后10日内存足资金，银行按月代扣；4．房屋租赁期间，发生的与使用承租房屋相关的水电气费、物业管理费、生活垃圾处理费等费用，均由乙方承担，乙方应按时向相关单位缴交上述费用；5．乙方无正当理由累计拖欠租金6个月以上的，甲方有权单方解除本合同，要求补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金并限期腾退房屋。 2018年8月，公共住房服务中心委托律师事务所向岳云伶去函称，就岳云伶欠缴租金、物业服务费事宜向其函告，在收到本函之日起限定时间内向东锦瑞菀物业服务中心缴纳拖欠的租金等费用；若迟延履行，将追收违约金。 另查明，2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知：整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，确定设立成都市公共住房服务中心，承担成都五城区公共租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。 庭审中，公共住房服务中心陈述，岳云伶自2017年1月1日起未再支付房租，案涉房屋处于空置状态，岳云伶未腾退房屋。 本院认为，公共住房服务中心与岳云伶签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依中共成都市委机构编制委员会作出的通知，公共住房服务中心主张案涉房屋租赁合同的相关权利义务，本院予以确认。 关于返还房屋。双方签订的租赁合同于2019年8月8日到期，故公共住房服务中心诉请要求解除《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》已无事实基础，又因案涉房屋仍由岳云伶占有，故公共住房服务中心主张岳云伶返还案涉房屋，本院予以支持。 关于租金。岳云伶作为承租人，应依照《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》约定内容支付租金，即每月应按455元的标准支付租赁期间2016年8月9日至2019年8月8日的租金，岳云伶自2017年1月1日起未再支付过租金，故尚欠租赁期限内自2017年1月1日至2019年8月8日（共计31个月8日）的租金14,226.33元（455元/月×31月＋455元/月÷30天×8天），本院确认岳云伶应向公共住房服务中心支付尚欠租金14,681.33元。租赁到期后岳云伶属于无权占有案涉租赁房屋，其应支付房屋占用费为从2019年8月9日起按455元/月的标准计算至岳云伶搬离租赁房屋之日止。 关于滞纳金。庭审中公共住房服务中心明确其主张的滞纳金实为合同违约金，岳云伶未按期支付租金，已构成违约，应当承担违约责任。根据双方的合同约定，岳云伶逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金，现公共住房服务中心主张自愿调减以月租金455元为基数，按自2017年1月1日起至合同解除之日止实际欠缴总费用24%的标准支付。因岳云伶拖欠租金，必然导致租金占用利息损失，结合岳云伶的过错程度及双方履约行为，本院酌定岳云伶以月租金455元为基数，自2017年7月1日起至2019年8月8日止，按年利率24%向公共住房服务中心支付违约金。对公共住房服务中心超出此部分的违约金主张，本院不予支持。 关于水、电、气、物业费等费用。双方合同约定前述费用应由岳云伶缴纳，现公共住房服务中心并未提交证据证明其已代岳云伶缴纳了前述费用，具有向岳云伶追偿的依据，故对公共住房服务中心的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条（法律条文全文附后）之规定，判决如下： 一、被告岳云伶于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区房屋腾空，并将该房屋交还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告岳云伶于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付租金14,226.33元； 三、被告岳云伶于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付合同到期后的房屋占用费（从2019年8月9日起按455元/月的标准计算至被告岳云伶搬离租赁房屋之日止）； 四、被告岳云伶于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金，违约金计算方式：以月租金455元为基数，自2017年1月1日起至2019年8月8日止，按年利率24%计算； 五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费186元及后续因送达本裁判文书产生的公告费用，由被告岳云伶负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  张 晶 人民陪审员  谢成英 人民陪审员  徐立琼 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  李茜兰 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。