河北省涞源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0630刑初72号 公诉机关河北省涞源县人民检察院。 被告人靳某甲，男，汉族，高中文化，涞源县养路工区养护股股长，中共党员。2018年12月11日因涉嫌犯过失损坏军事通信罪被涞源县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2019年6月21日、9月20日被本院决定取保候审。 辩护人吕某甲，河北达公律师事务所律师。 辩护人赵某甲，河北达公律师事务所律师。 被告人李某，男，汉族，高中文化，涞源县达昌建筑装饰有限公司员工，群众。2018年11月30日因涉嫌犯过失损坏军事通信罪被涞源县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2019年6月21日、9月20日被本院决定取保候审。 辩护人赵某1，河北达公律师事务所律师。 被告人曹某甲，男，汉族，初中文化，涞源县达昌建筑装饰有限公司员工，群众。2018年11月30日因涉嫌犯过失损坏军事通信罪被涞源县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2019年6月21日、9月20日被本院决定取保候审。 辩护人曹某1，河北达公律师事务所律师。 被告人邓某甲，男，汉族，小学文化，务农，群众。2018年11月30日因涉嫌犯过失损坏军事通信罪被涞源县公安局刑事拘留，同日被取保候审。2019年6月21日、9月20日被本院决定取保候审。 辩护人赵某2，河北达公律师事务所律师。 涞源县人民检察院以涞检公诉刑诉〔2019〕66号起诉书指控被告人靳某甲、李某、曹某甲、邓某甲犯过失损坏军事通信罪，于2019年6月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理，后重新适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。涞源县人民检察院指派检察员刘庆刚出庭支持公诉，上列被告人及其辩护人均到庭参加了诉讼。在审判过程中，公诉机关建议延期审理一次，现已审理终结。 涞源县人民检察院指控，2018年10月17日8时许，涞源县养路工区雇佣涞源县达昌建筑有限公司人员在涞源县王安镇镇东辛庄施工挖坑，工区养护股股长靳某甲与公司员工李某圈定地点后，公司员工曹某甲现场指挥挖掘机司机邓某甲施工时，不慎将位于涞源县108国道东辛庄交警中队北70米处的国防光缆挖断，致使部队通信中断长达10小时40分钟，对正常的通信造成严重影响，经济损失3105728元。 针对上述指控，公诉机关当庭出示相关证据予以证实，据此，认为被告人靳某甲、李某、曹某甲、邓某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第二款之规定，构成过失损坏军事通信罪，提请本院依法判处。 四被告人对指控的犯罪事实无异议，未作辩解。 被告人靳某甲的辩护人提出：1、现有证据不足以证明被告人的行为属于损坏军事通信的行为。军事通信是信息传递活动，光缆线路只是进行信息传递的工具，本案被告人挖断光缆是客观事实，但当时未有军事通信活动进行，所以，挖断光缆并非必然导致军事通信破坏。本罪的结果要件是造成重要军事通信中断或严重障碍，“重要军事通信”并不包含通信光缆物理阻断的情形，本案证据也未能证明通信光缆被挖断造成了严重后果。2、被告人主观上是否具有过失，请法庭谨慎甄别。选定施工地点过程中，被告人尽到了合理的注意义务，案发地点仅有一较陈旧的底座，开挖时并未露出地面，其上亦无有效的警示标识，其下有国防光缆是无法预料的。3、如法庭认定被告人构成犯罪，建议对其免除刑事处罚。被告人属自首，涉案光缆已修复，部队予以谅解，被告人无人身危险性，本案已无社会危害性。 被告人李某的辩护人提出：1、挖断国防光缆并不等同于损坏军事通信。本案部队后续证明显示案发时造成通信链路物理阻断，但阻断发生时该线路未负担通信任务，未造成军事通信业务中断，足以证明本案未造成军事通信的损坏。2、选定的实际挖坑地点在部队告知的警示范围之外，被告人已尽到注意义务。案发地虽被挖出了残存国防光缆底座，不应据此推定被告人应当预见该地地下埋有国防光缆，不能认定被告人存在过失。3、如法庭认为被告人构成犯罪，应考虑涉案光缆修复、部队已谅解、本案无社会危害性等情节对其免除刑事处罚。 被告人曹某甲的辩护人提出：1、被告人是接受工作安排到指定地点进行了指挥和监工，圈定挖坑地点与其无关，与部队接洽工作也非由其负责，其自身行为符合程序要求，无证据证明违反法律规定。2、本案证据虽证实军事光缆物理性中断，但被告人并未造成军事通信中断，未造成严重后果。3、如法庭认定被告人构成犯罪，基于被告人有自首、赔偿光缆修复损失，取得被害人谅解等情节，请免予刑事处罚。 被告人邓某甲的辩护人提出：1、本案证明被告人具有过失的证据不足。邓某甲按照曹某甲指挥在李某划定的范围内实施的挖坑行为，作为在他人授意下工作，不对其行为具有注意义务，其有理由相信一切施工安排及程序都是合法合规的。2、本案并未损坏军事通信，未造成严重后果。3、若法庭认定其构成犯罪，请免予刑事处罚。 经审理查明，2018年10月，涞源县养路工区将108国道王安镇东辛庄村路段安装指示牌的四个基座工程发包给涞源县达昌建筑装饰有限公司，达昌建筑装饰公司由技术员李某负责管理、带班人员曹某甲负责监工、临时雇用邓某甲自带挖掘机，按照养路工区提供的设计图纸施工作业。在拟挖掘第四个基座坑时，负责维护国防光缆的中国人民解放军某部分队明确表示该施工地点下埋有光缆，严禁施工。后涞源县养路工区养护股股长靳某甲与李某重新选址，二被告人在发现重新选址处有国防光缆标志水泥底座，距此点十余米处有国防光缆标示的情形下，仍将该处确定为施工地点，由被告人靳某甲划定范围，被告人李某用红色自喷漆圈定具体位置。2018年10月17日8时许，在重新选址的108国道东辛庄路段交警中队驻地北70米处，在看见圈定范围内有国防光缆标志底座、且周围十余米有国防光缆标志的情形下，负责监工的被告人曹某甲指挥被告人邓某甲施工时将埋在坑底的国防光缆挖断。该条通信光缆属国防一级通信干线备用线路，挖断后于当日18时许抢修完毕。 案发后，四被告人自动向公安机关投案自首。涞源县达昌建筑装饰公司承担了国防光缆的修复费用109300元，四被告人取得了军方的谅解。 上述事实有经庭审举证、质证，本院确认的下列证据予以证实： 1、中国人民解放军某部报案材料、“关于国防通信设施损毁事（函）”及其附件证实，该单位维护的国防通信光缆于2018年10月17日7时58分被检测出108国道东辛庄交警中队北70米处中断，到达现场后发现是涞源县达昌建筑装饰公司员工李某雇佣邓某甲用挖掘机挖坑时将光缆挖断。该条通信光缆为军队一级通信干线，主要担负中央军委对三个战区的话路、图像、宽带传输任务，地位十分重要。阻断时长10小时40分钟，并造成通信设施修复损失。此前，达昌建筑公司曹某、李某分别于2018年10月12日、14日与该部队沟通在108国道东辛庄段加设公路引导牌施工事宜，因设计的施工点埋设国防光缆，该部队表示相关区域范围内禁止施工，建议重新选取施工位置。 2、中国人民解放军某部拍摄的损坏军事通信光缆现场照片证实，损坏现场显示有国防光缆标志底座及该部对损坏光缆进行了抢修。 3、辨认现场笔录证实，被告人李某、曹某甲、邓某甲对其挖断国防通信光缆现场进行了辨认。 4、中国人民解放军某部出具的“情况说明”及经补充侦查后出具的“证明”证实，涞源县108国道东辛庄交警中队区间光缆为该部队维护的一级国防干线的备用线路，案发时造成通信链路物理阻断，但阻断发生时该线路未担负通信任务，未造成军事通信业务中断。 5、被告人靳某甲的供述证实，位于108国道涞源县王安镇镇东辛庄路段增设指示牌的工程发包给了涞源县达昌建筑有限公司，因图纸上一个基础坑下方有国防光缆，经请示领导，让另选地方。他和李某重新选址时，看到地上有一破损的国防光缆立柱的底座，无国防光缆警示牌，周围的国防光缆警示牌离此点有二十米远，他判断是将光缆改线路了，就把挖坑位置选在了那个地方，未找部队核实，是他们疏忽大意了。案发当日，施工方的老板受某甲电话告知他，挖坑时挖断了国防光缆。 6、被告人李某的供述证实，他所在公司承揽了涞源县养路工区安装公路指示牌的基础工程，他是工程负责人，工程按设计图纸施工，一共四个坑。在准备挖第四个坑时，发现该处有国防光缆标志，他去找的部队负责人，部队告知离国防光缆标志五米之内不能动土，他将此情况告诉了养路工区的靳某甲。后他与靳某甲重新选定挖坑的地方时，见那里有一国防光缆标志底座，上边没有水泥立柱标志了，还长了草，靳某甲说前几年修路时国防光缆已改线路了，他们就选定了这个地方。因这个地点离最近的国防光缆标志有十来米远，认为下面无国防光缆，也就没有再联系部队。他用红色自喷漆划定了一方形施工位置，水泥底座在红色方框内，后告诉挖掘机司机邓某甲按划定的方框挖坑。2018年10月17日上午8时许，邓某甲打电话说挖断了光缆，他到现场时，部队的人正对光缆进行抢修。 7、被告人曹某甲的供述证实，公司承包了涞源县养路工区108国道涞源县东辛庄超限站路边安装指示牌的基础工程，一共四个坑，他负责在现场指挥施工。2018年10月中旬的一天，施工时遇到了部队巡线员，因为准备挖的第四个坑挨着国防通信光缆标志，部队测量后告诉他们那个地方不能施工，如果在那挖坑需与部队联系，他就把这事告诉了李某。后李某电话通知他已变动挖坑的地点，按划好的位置挖就行。案发当日施工时，他见李某划的方框里有一国防光缆标志底座，上边没有立柱标志了，长的草把底座都覆盖了，距此点西边十五至二十米处、西北方向十米远处各有一国防光缆标志，他认为李某与部队沟通好了，下面没有国防光缆，就指挥司机挖坑，结果把国防光缆挖断了。 8、被告人邓某甲的供述证实，2018年10月17日早上他到达施工地点，现场已经用红漆喷出了一个施工范围，要挖的这个地方无国防光缆标志，但周围有标志，具体多远不清楚，他就按这个范围用挖掘机挖，他一边挖，带他干活的人一边测量，施工到一半时，发现一根手指粗的黑线被挖断了，黑线里边有很多细线，就立即停工了。 9、中国人民解放军某部连长赵某证实，2018年10月17日7时58分，部队监测到维护的国防通讯光缆网络断了，定位在108国道路边东辛庄交警队驻地北侧。案发现场有一长3米左右、宽2米左右、深2米左右的坑，坑内光缆线已断开。现场有一破损的水泥底座，未发现塑钢标志。部队第一时间抢修了线路，并联系了施工方。之前与施工人员有两次接触，2018年10月12日，他们部队在巡查线路时，一姓曹的人就拟设指示牌的挖坑地点向他询问能否开挖，经他们测量该处不能施工，并给了对方保护国防光缆的选场明白纸。同年10月14日，李某（案发后知其姓名）来沟通上次部队测量的地方能否施工，他明确告知不能挖，且在国防光缆沿线施工需事先通知部队。 10、证人徐某（涞源县东辛庄村村民）的证言证实，2018年10月17日7时许，她看到在去她家的岔道路口，一三十岁左右的人开挖掘机挖红漆圈框里的土，另一五十岁左右的人在旁边站着。她再次到现场时，来了伙当兵的，挖的坑里有根线被挖断了。 11、证人受某甲（涞源县达昌建筑装饰有限公司法定代表人）的证言证实，公司承揽了涞源县养路工区在东辛庄村108国道路边的几个基座。公司技术员李某负责这个工程，曹某甲负责现场，雇佣的挖掘机。案发当日8时左右，曹某甲、李某相继打电话告知他挖断了国防光缆的情况。 12、证人李某甲（涞源县养路工区工程股股长），郑某甲（解放军某部分队指导员）的证言证实，国防光缆损坏后，发包方、施工单位积极与部队协商赔偿事宜，对损坏的光缆进行了修复，取得了军方的谅解。 13、中国人民解放军某部队分队出具的谅解书证实，鉴于施工方主动道歉，协助军方修复光缆，同意对相关单位和施工人员予以谅解。 14、涞源县公安局“情况说明”、破案经过证实，案发当日，出警现场未发现有被破坏的国防光缆警示标志。案发后，四被告人向公安机关投案自首。 15、违法犯罪登记三联单（存根）证实四被告人的主体身份情况。 上述证据，与本案具有关联性，证据来源、形式合法，内容客观真实，经法定程序查证，本院予以确认。 被告人靳某甲及其辩护人提交了如下证据材料：1、土地使用权人为保定市交通公路管理处涞源养路工区的涞国用（2004）第402116号、第101011号国有土地使用证，用以证明涉案施工地点在养路工区的土地使用范围内；2、修复国防光缆的购货发票三张，计款109300元。经审查，第一份证据材料与本案的主要事实不具有关联性，本院不予采纳；第二份证据材料属量刑证据，具有证据能力和证明效力，本院予以确认。 对控辩双方争议的焦点内容，综合评判如下：过失损害军事通信，造成严重后果的情形是指造成重要军事通信中断或者严重障碍。尽管经补充侦查，部队出具的证明显示涉案光缆为备用线路，案发时造成通信链路物理阻断，阻断发生时该线路未担负通信任务，未造成军事通信业务阻断，但该光缆属一级国防通信干线，该物理阻断，使之无法保持正常状态，发挥应有的功能，造成重要军事通信严重障碍的事实毋庸置疑。被告人靳某甲、李某发现重新选址现场有国防光缆标志底座，周围十余米处有国防光缆标志，仍将此处确定为施工地点，后未征求相关军事部门意见，被告人曹某甲在同样情形下指挥施工，被告人邓某甲明知施工点周围有国防标志，施工中未尽到注意义务，四被告人主观上均有过失。综上，对四被告人辩护人提出的四被告人未损害军事通信，主观上不具有过失的辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人靳某甲、李某、曹某甲、邓某甲因过失，致使重要军事通信遭受损坏，造成严重后果，危害国防利益，四被告人行为已构成过失损坏军事通信罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。四被告人犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，当庭认罪悔罪态度较好；涉案光缆修复费用已赔偿，并取得了被害人的谅解；又本案犯罪情节轻微。鉴于此，对四被告人可免予刑事处罚。辩护人建议对四被告人免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第二款、第三十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下： 一、被告人靳某甲犯过失损坏军事通信罪，免予刑事处罚。 二、被告人李某犯过失损坏军事通信罪，免予刑事处罚。 三、被告人曹某甲犯过失损坏军事通信罪，免予刑事处罚。 四、被告人邓某甲犯过失损坏军事通信罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  姜跟礼 审 判 员  师方圆 人民陪审员  李合顺 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  赵程景