福建省泉州市丰泽区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽0503民初2022号 起诉人：泉州文化旅游发展集团有限公司，住所地：福建省泉州市鲤城区温陵路354-1号富临新天地中侨财富中心1号楼25层，统一社会信用代码：91350500MA2XNUNM4W。 法定代表人：龚志阳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李琴声，福建义全律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：颜燕琼，福建义全律师事务所执业律师。 2020年3月24日，本院收到泉州文化旅游发展集团有限公司（以下简称：泉州文旅集团）的起诉状。起诉人泉州文旅集团向本院提出诉讼请求：1.确认原泉州市华荣发展公司与原泉州市体育运动委员会于1994年1月12日签订的《合作经营协议书》无效；2.确认原泉州市华荣发展有限公司与原泉州体育中心于2002年5月20日签订的《合作经营市体育中心运动员服务中心补充协议》无效；3.请求判决确认泉州市华荣投资发展有限公司（以下简称华荣公司）与第三人泉州市体育场馆管理服务中心于2012年3月19日签订的《协议书》无效；4.华荣公司立即向泉州文旅集团归还址在丰泽区体育中心运动员服务中心配套用房所在的土地（面积约4800平方米）以及整幢房屋（面积36685.51平方米，其中已办证房屋面积2829.27平方米）；5.判令华荣公司立即向泉州文旅集团支付2004年度、2005年度和2006年度合计共拖欠50万元的固定利润，并以50万元为基数支付自逾期付款之日起至实际偿还之日止的逾期付款违约金（其中：自逾期付款之日至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算逾期付款违约金；自2019年8月20日起至实际偿还之日止的逾期付款违约金按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算）；6.华荣公司自2019年7月1日至实际归还讼争土地房屋之日止，在2022年6月30日之前按每年524701.88元标准计算，在2022年7月1日至2027年6月30日之间按每年603407.16元标准计算，向泉州文旅集团支付占用费；7.华荣公司自2020年7月1日起至实际归还讼争土地房屋之日止，按每年30万元标准计算向泉州文旅集团支付占用费。事实与理由：华荣公司，其前身是泉州市华荣发展公司、泉州市华荣发展有限公司。第三人泉州市体育局，其前身是泉州市体育运动委员会。第三人泉州市体育场馆管理服务中心，其前身是为泉州市体育中心。1992-1993年间，原泉州市体育运动委员会经泉政（1992）地009号和泉政（1993）地73号文批准，以行政划拨方式取得现登记在泉州文旅集团名下的一宗土地［不动产权证号：闽（2018）泉州市不动产权第××号，面积151324.4平方米，土地权利性质划拨，土地用途文体］。2009年，根据《泉州市人民政府关于印发泉州市市直行政事业单位国有资产整合管理运营方案的通知》（泉政文［2009］160号）文件精神，将泉州市侨乡体育中心资产（含讼争土地和房屋）整合划转入泉州市财政投资中心。2012年，根据《泉州市人民政府关于印发泉州市开源实业有限责任公司组建方案的通知》（泉政文［2012］125号）文件精神，将泉州市侨乡体育中心资产（含讼争土地和房屋）无偿划入泉州市开源实业有限责任公司。2017年，根据《泉州市人民政府关于市属国有企业股权和资产无偿划转的通知》（泉政文［2017］109号）文件精神，将泉州市侨乡体育中心资产（含讼争土地和房屋）划拨给泉州文旅集团。2018年9月19日，泉州文旅集团依法取得坐落于丰泽区体育中心运动员服务中心配套用房整幢的不动产权证书，证号：闽（2018）泉州市不动产权第××号。2020年3月18日，泉州文旅集团与第三人泉州市体育局、泉州市体育场馆管理服务中心签订一份《协议书》，主要约定泉州侨乡体育中心配套服务项目的经营管理权自2017年8月7日收归泉州文旅集团；1994年1月12签订的《合作经营协议书》、2002年5月20日签订《合作经营市体育中心运动员服务中心补充协议》，以及2012年3月19日签订的《协议书》属于泉州市体育局、泉州市体育场馆管理服务中心的权利义务整体移转给泉州文旅集团等。据此，泉州文旅集团系讼争土地房屋的权利人，承继原来签订合同、协议的权利义务，有权提起本案诉讼。 1994年1月12日，作为甲方的原泉州市体育运动委员会与作为乙方的原泉州市华荣发展公司签订一份《合作经营协议书》。2002年5月20日，原泉州市体育中心经第三人泉州市体育局授权作为甲方与作为乙方的原泉州市华荣发展有限公司签订一份《合作经营市体育中心运动员服务中心补充协议》。2012年3月19日，作为甲方的第三人泉州市体育场馆管理服务中心与作为乙方的泉州市华荣投资发展有限公司签订一份《协议书》。 在《合作经营协议书》和《合作经营市体育中心运动员服务中心补充协议》履行过程中，华荣公司存在诸多违约违法情形。除此，泉州文旅集团认为：一、《合作经营协议书》《合作经营市体育中心运动员服务中心补充协议》《协议书》在法律上是无效的，泉州文旅集团第一至第三项诉讼请求应当予以支持。二、泉州文旅集团诉讼请求第四至第七项应当得到支持，理由如下：涉案三份协议书、补充协议无效后，荣华公司依法负有向泉州文旅集团返还址在丰泽区体育中心运动员服务中心配套用房所在的土地以及整幢房屋的义务，并参照协议约定的固定利润、管理费标准向华荣公司支付占用费。对于历史上拖欠的应缴未缴费用应当支付。 本院经审查认为，泉州文旅集团主张本案诉讼标的金额为2846.7万元，其中主张第四项诉讼请求所诉标的金额为2700万元，依据为《关于追加侨乡体育中心运动员服务中心建设规模的批复》中所载明的总投资2700万元，但该份文件载明的建设面积为27000平方米，而泉州文旅集团在该项诉讼请求所主张归还土地面积约4800平方米、整幢房屋面积36685.51平方米，其请求返还的房屋面积远超过27000平方米，金额显然也超过3000万元，因此其主张该项诉讼请求的标的按2700万元计算，不符合实际，也未能提供足以确认的初步证据，故其主张本案诉讼标的额按2846.7万元计算，本院不予确认。本院经初步审查本案诉讼标的金额，已超过3000万元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条“中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。”及《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2015]7号）关于“天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件”的规定，本院对本案不具有管辖权。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条、第一百一十九条、第一百二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条，《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》的规定，裁定如下： 对泉州文化旅游发展集团有限公司的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审判员  罗玉虹 二〇二〇年三月二十七日 书记员  郑颖斌 附：主要法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》： 第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）重大涉外案件； （二）在本辖区有重大影响的案件； （三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 2.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 3.《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》 一、当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区的第一审民商事案件 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额5亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上一审民商事案件。 天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院管辖诉讼标的额3000万元以上一审民商事案件。