吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉01民终943号上诉人（原审原告）：陶金，男，1982年2月17日出生，汉族，住吉林省长春市宽城区。被上诉人（原审被告）：长春铁路房地产开发有限责任公司，住所地吉林省长春市朝阳区。法定代表人：王立军，该公司总经理。委托诉讼代理人：王宇，该公司职员。委托诉讼代理人：周宇，吉林吉大律师事务所律师。上诉人陶金因与被上诉人长春铁路房地产开发有限责任公司（以下简称铁路公司）房屋买卖合同纠纷一案，不服吉林省长春市宽城区人民法院（2019）吉0103民初1780号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陶金上诉请求：1.依法撤销（2019）吉0103民初1780号民事判决，依法改判铁路公司向陶金支付逾期取得案涉房屋权属证书违约金92,628.50元。2.本案一、二审诉讼费由铁路公司负担。事实和理由：1.一审法院认定事实错误，适用法律不当，程序违法。一审法院认为案涉房屋没有办理产权的责任不是铁路公司，属于认定事实错误。案涉房屋未办理产权是多种原因造成的，并非由房屋未灭籍一种原因造成，案涉房屋所在小区存在多处违反规划的问题，如阁楼、消防验收、地下车位等问题，一审法院认定未办理房屋灭籍问题是无法办理产权的原因，明显偏担铁路公司。其次，未办理案涉房屋灭籍并非是铁路公司免除责任的事由，一审法院不应当以此为由驳回陶金的诉讼请求。案涉房屋的入住时间是2009年9月1日，而铁路公司开始协调办理产权的相关工作开始时间为2016年6月，铁路公司未积极履行办证义务，应当承担违约责任。2.一审法院同案不同判，严重损害了法律的严肃性、破坏了法律的公信力。在与本案相同的苏长春（2017）吉01民终4840号案件中，长春市中级人民法院已经明确未办理房屋灭籍并非是约定或法定免责事由，因此不应免除铁路公司承担逾期办理产权的违约责任。3.长春市中级人民法院在2019年3月14日将本案发回一审法院审理，一审法院在2019年12月2日才下发民事判决，明显超过六个月的审限，严重违反了审判程序，损害了陶金的合法权益。铁路公司辩称，陶金的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。陶金向一审法院起诉请求：1.判令铁路公司协助陶金办理长春市宽城区春铁新城小区19栋5单元510室（建筑面积84.88平方米）房地产权属证书；2.判令铁路公司支付陶金逾期取得上述房地产权属证书的违约金92,628.50元。事实和理由：2009年7月17日，陶金与铁路公司签订了《商品房买卖合同》并约定：陶金购买铁路公司位于长春市宽城区鞍山路北春铁新城小区19栋5单元510室，建筑面积84.88平方米的房屋，总房款305,568元。2009年9月1日，陶金交付入住费，铁路公司将房屋交付给陶金。同时《商品房买卖合同》第十五条约定：“铁路公司应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机构备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，按日赔偿买受人总房款万分之一的违约金”。但时至今日，铁路公司没有给陶金办理房地产权属证书，也未支付2010年3月2日至2018年6月30日的违约金92,628.50元。陶金认为，铁路公司违约的行为，已经严重损害了陶金利益。一审法院认定事实：双方于2009年7月17日签订商品房买卖合同，合同第15条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3项办理：3.因政府原因未能办理产权登记备案手续，双方协商解决，如因出卖人未能提供办理产权的相关手续，按日赔偿买受人总房款万分之一的违约金。”本案涉及开发地块的土地性质为国有划拨土地。2018年11月26日长春市规划局宽城分局向一审法院出具情况说明：该项目竣工后由于规划用地范围内有三处未拆除的建筑，导致未通过规划核实。2016年3月18日及2016年10月31日长春市政府第1次、第34次专题会议纪要，均研究了春铁新城小区办理产权及房屋灭籍问题，铁路公司负责与长房集团对接并签订协议，联合向市房地局提出认定申请，长房集团负责办理该项目灭籍所需的相关手续，核实认定后，市房地局给予办理灭籍，市房地局可边办理灭籍边办理产权；对于企业由于倒闭、改制、破产等原因无法提供房屋产权灭籍资料的，市房地局按照长春市房地产市场秩序专项整治工作领导小组会议纪要（长专整字［2011］1号）的相关内容，给予办理灭籍。长春市宽城区人民政府长宽府函［2018］52号文件，致函长春市住房保障和房地产管理局：“春铁新城”是长春铁路房地产开发有限责任公司开发建设的项目，该项目回迁居民中有54户为无产权登记房给予产权房屋安置，目前已安置到“春铁新城”。我区予以担保，请贵局依据我区出据的《春铁新城权属未登记房屋拆迁安置明细表》和本函办理上述54户房屋回迁登记，如事实不符所引起的一切纠纷和法律责任由我区负责并协助解决。长春市宽城区人民政府长宽府函［2019］73号文件，致函市房地局：宽城区“春铁新城”项目由长春铁路房地产开发有限责任公司承建，该项目是长春市108块重点棚户区改造项目之一，项目东至亚泰大街、南至鞍山路、西至九台路、北至天光路，规划占地面积约13.11公顷。该项目于2007年开发建设，共计建设房屋32栋，其中住宅28栋，居民共计1990户。该地块共涉及拆迁房屋1453户，于2009年期间完成货币补偿和房屋安置，并全部办理完回迁入住手续。目前该项目已完成质检备案等各项相关验收工作，但由于历史原因仍有165户房屋未办理灭籍手续（均因原产权单位未进行房改），导致该小区无法推进房屋产权办理工作。因灭籍问题影响“春铁新城”小区房屋产权办理，导致回迁居民及业主多次到省、市、区级政府上访。恳请贵局依据《长春市未登记房屋确权专项整治工作方案》会议先行办理该项目产权的相关手续。依据《长春市政府2016第34次专题会议纪要精神“铁路公司负责与长房集团对接并签订协议，联合向市房地局提出认定申请，长房集团负责办理该项目灭籍所需的相关手续。核实认定后，市房地局给予办理灭籍。市房地局可边办理灭籍边办理产权”，我区承诺将积极督促铁路公司尽快办理灭籍手续，因先行办理该项目产权相关手续产生的法律纠纷和信访问题由我区协调解决。长春市国土资源局不动产登记中心于2018年8月30日对涉案春铁新城19号楼予以登记备案。陶金于2019年7月5日办理了涉案房屋的不动产登记，吉（2019）长春市不动产权第0681541号。一审法院认为，涉案开发项目所涉及的土地为国有划拨性质，导致本案涉及拆迁以及地上物灭籍没能按照双方之间商品房买卖合同所约定的时间点完成，截止2019年5月30日长春市宽城区人民政府向长春市房地局发函时，该宗土地上尚有部分产权没有灭籍，导致陶金所购商品房未能按约定时间办理不动产登记并非铁路公司作为开发单位的原因，故陶金起诉要求铁路公司支付逾期取得房地产权属证书违约金的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持；本案在诉讼过程中陶金已经办理了涉案房屋的不动产登记权属证书，故陶金关于要求铁路公司办理不动产登记的诉求已经消灭。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决驳回陶金的诉讼请求。案件受理费7,270元，由陶金自行负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据，本案经本院二审审理查明的事实与一审判决认定事实一致。本院认为，按照现行房屋初始登记程序，案涉地块房屋未办理灭籍手续。在房屋没有办理灭籍手续的情况下，长春市房产交易与权属登记中心不会受理测绘成果审核业务。截至2019年5月30日长春市宽城区人民政府印发《长春市宽城区人民政府关于春铁小区项目产权问题的函》时，案涉小区仍有165户房屋未办理灭籍手续（均因原产权单位未进行房改）。可见，案涉房屋未能及时办理产权登记与部分房屋因原产权单位未进行房改而未办理灭籍手续有关。案涉房屋未办理产权与铁路公司之间无直接因果关系，陶金请求铁路公司支付迟延办证违约金证据不足，一审法院判决驳回陶金诉讼请求并无不当。本院审理关于铁路公司因与苏长春房屋买卖合同纠纷一案是在2017年，当时关于案涉小区房屋办理灭籍手续问题并没有明确方案，铁路公司并未获得政府相关部门的函件，导致该案事实认定与本案并不完全相同。《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十五条规定：“下列情形，可以认定为民事诉讼法第一百七十条第一款第四项规定的严重违反法定程序：（一）审判组织的组成不合法的；（二）应当回避的审判人员未回避的；（三）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼的；（四）违法剥夺当事人辩论权利的。”超审限并不属于以上四种情形，陶金以原审判决超审限为由请求改判本案，本院不予支持。综上所述，陶金的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2,116.00元，由陶金负担（已交纳）。本判决为终审判决。审判长 李 迪审判员 冯红红审判员 贺银婷二〇二〇年三月三十日书记员 张维峰