河南省郑州市金水区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0105民初1265号原告（反诉被告）程某,女,汉族,1979年,住郑州市金水区。被告（反诉原告）孙某,女,汉族,1966年,住郑州市金水区。原告程某诉被告孙某房屋租赁合同纠纷一案,本院受理后，被告孙某提起反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭合并进行了审理。原告（反诉被告）程某、被告（反诉原告）孙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称:原告于2019年6月3日和张亮麻辣烫丰乐店原法人王某签订饭店转让协议，6月9日原告和被告孙某补签房屋租赁合同，合同中明确房屋押金8000元由被告收取，电费押金5000元由被告老公宋某收取(第三人王某饭店转让时已向原告交接，没有收据，两位房东均承认押金之事，金水法院也已查明押金的事实)。由于此饭店属于居民楼，《大气污染防治法》和《河南省大气污染防治法》规定居民楼下禁止新开饭店，今年4月份后金水区市场监督管理局根据相关法律法规和《河南省餐饮油烟污染防治管理办法》第6条和第8条规定，不能在居民住宅楼新开办餐饮服务场所，现有餐饮服务场所逐步与居民住宅楼分离，新建、改建、扩建的餐饮不再登记相关手续，所以原告不能办理涉案店铺相关的餐饮许可等证件。经原告多次努力向金水区市场监督管理局申请营业执照等证件的办理均被驳回，原告均把此店不能办餐饮服务许可的事告知被告。金水区市场监督管理局并多次要求原告没有取得经营许可，不能从事餐饮经营活动，要求原告立马关门，并于10月22日给原告出具不能办理餐饮营业等手续的书面回执单，同年11月4日以未取得经营许可证为由对原告出具停业整改通知书。原告收到市场监督管理局的停业通知书后，于11月5日停止饭店经营活动。因为国家不让原告在居民楼下经营饭店，继续经营就是违法行为，将面临巨额罚款。原告不能违反国家规定，于11月5日决定关闭饭店并把停业一事告知被告，请求终止房屋租赁合同，并请求被告退回原告房屋押金和电费押金。但被告不同意退押金，在原告不能营业的情况下，还向原告继续索要11月房屋租金，被告于11月9日以原告不交房租为由并对涉案商铺加了门锁。后原告多次与被告协商，要求退回原告房屋押金和电费押金，并主动把钥匙交给房东，提出把饭店设备拉走，均被被告拒绝。原告无奈结清所有水电费并于2019年11月14日把店铺钥匙交给被告孙风琴处置。因为受政策的影响，涉案店铺被告一直没有出租出去，被告终于在12月5日把房屋出租，被告要求原告在12月9日前拉走涉案店铺的所有设备，原告也已按要求在12月9日前拉走所有设备，原告再次要求被告返还原告房屋及电费押金，再次遭到2位房东拒绝。原告认为因国家法律政策原因，原告无法继续经营餐饮行业，并非原告有过错。根据我国相关法律规定，原告终止合同符合法律规定。不仅如此，原告还根据合同规定，及时通知2位房东不能继续经营的原因和意向，既符合合同约定，也符合法律法规，原告并未违约，被告应依合同约定和法律规定，退还原告租赁押金和电费押金。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判令被告退还原告房屋押金8000元、电费押金5000元，合计13000元，本案诉讼费由被告承担。被告辩称:原告最后一次交房租是2019年10月8日，一直到2019年12月9日搬走也未结清房租，并且一直拖欠到12月9日物品搬走，拖欠39天房租未交，提前终止合同。原告陈述的8000元属于违约金不退，另补交39天房租11375元。同位置的商铺均正常营业，原告陈述的事实不成立。合同上签的是提前一个月一次交三个月的房租，原告总是当月过几天才交一个月的房租，解除合同也是原告要求解除的，原告次次违约，还想让我退回违约金8000元，那是不可能的。要求原告交清房租，并不退违约金8000元。被告（反诉原告）反诉称：被反诉人提前解除合同，违反合同约定，属于违约行为，应承担违约责任，为维护反诉人的合法权益，故提起反诉，请求判令：1、反诉被告交清房租（11月1日到12月9日共计39天欠计房租共计11375元），电费（72078-71382=696度ⅹ1.5元=1044元），共计12419元；2、本案反诉诉讼费由反诉被告承担。原告（反诉被告）针对被告（反诉原告）的反诉辩称:反诉人的反诉请求不成立。第一，反诉人与原告所签合同无效。根据《大气污染防治法》和《河南省餐饮油烟防治管理条例》规定，反诉人和原告所签的合同无效。第二，反诉人早在2019年11月9日就单方终止了租赁合同，锁了店门，对外出租，并于11月14日收回房屋钥匙。原告按反诉人要求于12月9日腾空所租房，没有影响反诉人对外出租。反诉人因单方终止租赁合同，原告与反诉人之间的租赁合同因此而终止，原告并不拖欠反诉人2019年11月1日至2019年12月9日房租。二、反诉人要求原告支付电费没有法律依据。原告愿意支付反诉人提供的具有法律依据和符合国家电网规定的收费。综上所述，原告没有违约，也不拖欠11月1日到12月9日租金，请求法院依法判决，驳回反诉人的反诉请求。经审理查明：2019年6月3日，原告（乙方）与王某（甲方）签订《张亮麻辣烫丰乐路路店转让协议》一份，主要约定：甲方经营的金水区丰乐路张亮麻辣烫，位置丰乐路宋寨南街小区1号楼5号商铺，使用面积大概110平方米左右，整店转让给乙方经营。转让费共计15万元转让给乙方使用，包括（剩余2个月房租、房屋押金+品牌押金、电费押金、8个月的品牌使用费、过户费及剩下的料和丸子、饮料），甲方结清房屋水电及员工工资等其他一切费用，截止6月1日前的一切费用。合同还有其他约定。2019年6月9日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《房屋租赁合同》一份，主要约定：甲方将位于郑州市丰乐路与宋砦南街宋砦1号集资楼1间62.61平方米以租赁方式由乙方有偿使用。起租日为2019年6月1日起，先交款后使用，该房屋租赁合同期限为壹年半，自2019年6月1日至2021年1月31日租金为8750元整，租赁方必须提前1月交下季度的租金。在该房屋租赁期间，甲方向乙方收取该房屋租赁费用押金8000元，乙方如到期不向出租方支付下半年的租赁使用款或违约，出租方有权停水停电，且不退房屋租金和押金，并终止合同。合同还有其他约定。庭审中被告认可收取原告房屋押金8000元，电费押金5000元。原、被告均认可2019年11月9日被告将涉案房屋锁门，2019年11月14日原告向被告交付店铺钥匙一把，2019年12月9日原告将店铺内的物品拉走。本院认为，原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。原告租赁该房屋的目的是为了经营麻辣烫，但由于国家治理大气污染政策影响，其无法办理餐饮行业的相关证照，原告的合同目的无法实现，该合同无法继续履行，应予以解除。合同解除非原告主观过错导致，对被告主张8000元押金不予退还的要求，本院不予支持。原告于2019年12月9日将房屋内物品腾空，故房屋租金应计算至2019年12月9日。原、被告签订的合同约定起租日是2019年6月1日，故本院认定原告房租交至2019年10月31日止，原告应再向被告支付2019年11月1日至2019年12月9日期间的房屋租金11375元（8750÷30ⅹ39）。关于电费从双方的聊天记录中显示，双方对电费的约定是按每度1.5元交纳，故原告应向被告支付腾空房屋前的电费1044元［（72078-71382）ⅹ1.5元］。被告收取原告租房押金8000元，电费押金5000元，扣除原告应支付给被告的费用，被告应返还原告581元。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十六条、第二百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告孙某于本判决生效后十日内返还原告程某581元。二、驳回原告程某的其他诉讼请求。三、驳回被告孙某的其他反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取63元，原告程某负担38元，被告孙某负担25元。反诉费55元，由原告程某负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员 李 莉二〇二〇年三月二十五日书记员 **阳