湖北省恩施市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂2801刑初143号公诉机关湖北省恩施市人民检察院。被告人胡庆平，男，1963年10月3日出生，汉族，大学文化，原系巴东县人大常委会副主任，住巴东县。因涉嫌受贿罪，于2018年10月30日被恩施州监察委员会采取留置措施，2019年1月28日被恩施市公安局刑事拘留，同年2月1日被逮捕。现羁押于恩施市看守所。辩护人谭贤学，湖北必胜律师事务所律师。恩施市人民检察院以鄂恩市检刑诉（2019）113号起诉书指控被告人胡庆平犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。恩施市人民检察院指派检察员易继勉出庭支持公诉。被告人胡庆平及其辩护人谭贤学到庭参加了诉讼。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。经审理查明，2003年至2016年，被告人胡庆平在担任巴东县贸易物资外贸行业管理办公室主任、巴东县野三关镇镇长、巴东县经济开发区管委会主任、巴东县人大常委会副主任等职务期间，利用职务之便，多次非法收受陈某1等17人现金共计人民币62.8万元，为他人谋取利益。具体事实如下：一、2003年至2007年，被告人胡庆平在担任巴东县贸易物资外贸行业管理办公室主任等职务期间，因对巴东县鹏程茧丝绸有限公司发展提供帮助，先后二次收受该公司法定代表人曹某以此为由所送现金共计7万元。1.2003年上半年，胡庆平在其巴东县外贸局办公室收受曹某所送现金2万元。2.2003年至2007年期间，曹某为感谢胡庆平为鹏程公司在购买厂房、申请专项项目资金等方面提供帮助，许诺以胡庆平妻子彭某的名义在鹏程公司入干股7万元。期间，曹某安排税燕为彭某空开了5万元股金的收据，后胡庆平收受曹某以分红名义所送现金5万元。二、2005年至2008年，被告人胡庆平在担任巴东县野三关镇镇长等职务期间，因对巴东县野三关镇矿业公司提供帮助，先后四次收受该公司股东袁某、朱某以此为由所送现金共计2万元。1.2005年末，胡庆平在野三关镇政府老宿舍收受袁某、朱某共同所送现金0.5万元。2.2006年末，胡庆平在野三关镇老政府宿舍楼下收受袁某、朱某共同所送现金0.5万元。3.2007年末，胡庆平在巴东县城家中收受袁某所送现金0.5万元。4.2008年末，胡庆平在野三关镇老政府宿舍楼下收受袁某所送现金0.5万元。三、2007年至2008年，被告人胡庆平在担任巴东县野三关镇镇长等职务期间，因对巴东宏宇机械制造有限公司企业改制等提供帮助，先后三次收受该公司法定代表人邓某以此为由所送现金共计3万元。1.2007年6月，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受邓某所送现金1万元。2.2007年10月，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受邓某所送现金1万元。3.2008年6月，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受邓某所送现金1万元。四、2007年至2014年期间，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区主任等职务期间，因对巴东县乾峰房地产开发有限公司及股东程某提供帮助，先后六次收受程某以此为由所送现金共计8.3万元。1.2007年初，胡庆平在野三关镇龙泉宾馆收受程某所送现金2万元。2.2007年下半年，胡庆平在程某租用的办公室收受程某所送现金2万元。3.2007年年底，胡庆平在巴东县城移民宾馆收受程某所送现金2万元。4.2009年9月，程某为感谢胡庆平一直以来对其公司和个人的关照，胡庆平在野三关集镇某餐馆收受程某所送现金1万元。5.2010年上半年，胡庆平在野三关集镇收受程某所送现金0.5万元。6.2014年上半年，胡庆平在北京收受程某所送现金0.8万元。五、2008年末，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任期间，因为高某中标的巴东县经济开发区钢构结构厂房工程施工提供帮助，在野三关镇老政府宿舍收受高某以此为由所送现金2万元。六、2008年至2011年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任等职务期间，因为巴东精诚地材有限公司法定代表人陈某2承揽工程等提供方便，先后五次收受陈某2以此为由所送现金共计7万元。1.2008年9月，胡庆平在恩施市收受陈某2所送现金4万元。2.2008年年末，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受陈某2所送现金0.5万元。3.2009年年末，胡庆平在巴东县城家里收受陈某2所送现金0.5万元。4.2010年春节，胡庆平在巴东县城家里收受陈某2所送现金1万元。5.2011年春节，胡庆平在巴东县城家里收受陈某2所送现金1万元。七、2009年上半年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任等职务期间，因为工程老板包某帮忙协调土地办证，在野三关镇老政府宿舍收受包某以此为由所送现金1万元。八、2009年年末，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任职务期间，因为工程老板谭某承建的野三关镇枫木村土地整治项目和高速公路连接线排洪沟项目提供帮助，在野三关镇老政府宿舍收受谭某以此为由所送现金1万元。九、2009年至2010年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任等职务期间，因为巴东县水布垭酒业有限公司提供帮助，先后四次收受该公司法定代表人向宗某以此为由所送现金共计3.5万元。1.2009年10月，胡庆平在野三关镇办公室收受向宗某所送现金1万元。2.2010年8月，胡庆平在野三关镇办公室收受向宗某所送现金0.5万元。3.2010年11月，胡庆平在向宗某租用的办公室收受向宗某所送现金1万元。4.2010年年末，胡庆平在巴东县城自家楼下收受向宗某所送现金1万元。十、2009年至2010年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任等职务期间，因对巴东县兴东五公司承建的政府综合楼工程提供帮助，先后二次收受该公司项目经理袁某以此为由送现金共计3万元。1.2009年年末，胡庆平在开发区办公室收受袁某所送现金1万元。2.2010年年末，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受袁某所送现金2万元。十一、2009年至2014年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任、巴东县人大副主任等职务期间，因帮助巴东县升辉置业有限公司承建开发区农民工公寓楼项目及野三关镇发展大道项目工程等，先后四次收受陈某1以此为由所送现金共计16.5万元。1.2009年腊月，胡庆平在巴东县城家中收受陈某1所送现金0.5万元。2.2010年正月，胡庆平在巴东县自来水厂收受陈某1所送现金5万元。3.2014年正月，胡庆平在巴东县城自家楼下收受陈某1所送现金1万元。4.2014年末，胡庆平在野三关镇龙泉宾馆楼下收受陈某1所送现金10万元。十二、2010年10月，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任期间，因对巴东兴东建设公司欲承建乾峰公司教师福利楼项目提供帮助，在野三关镇老政府宿舍收受该公司项目经理罗某以此为由所送现金4万元。十三、2010年10月，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任期间，因对巴东县丽佳置业有限公司开发的丽佳广场项目提供帮助，收受该公司法定代表人李某以此为由所送现金1万元。十四、2010年至2011年，被告人胡庆平在担任巴东县经济开发区管委会主任等职务期间，因对巴东县众合农牧渔综合开发有限公司提供支持，先后三次收受该公司董事长向某某所送现金共计1.5万元。1.2010年8月，胡庆平在巴东县城家中收受向某某所送现金0.5万元。2.2010年年末，胡庆平在野三关镇老政府宿舍收受向某某所送现金0.5万元。3.2011年年中，胡庆平在巴东县城家中收受向某某所送现金0.5万元。十五、2013年下半年，被告人胡庆平在担任巴东县人大常委会副主任期间，因对巴东云海农副产品综合开发有限公司开发云海商贸城提供帮助，在巴东县“帅巴人”酒店收受该公司董事长林某以此为由所送现金1万元。十六、2016年年末，被告人胡庆平在担任巴东县人大常委会副主任期间，因对湖北城乡建设集团承建巴东县209绕城线路面及地下管网工程提供帮助，在巴东县城家中收受该公司总经理张某某以此为由所送现金1万元。被告人胡庆平归案后如实供述犯罪事实，主动交待未被侦查机关掌握的其他同种犯罪事实，并已全额退赃。公诉机关认为，被告人胡庆平非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益的行为构成受贿罪，应当依法追究刑事责任。鉴于其归案后主动坦白，全额退赃，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。公诉机关向法庭提交了户籍证明、任职文件、工程项目资料等书证，证人曹某、税某、戴某、袁某、朱某等多人的证言以及被告人胡庆平的供述与辩解等证据。被告人胡庆平对指控犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议。辩护人辩称，被告人胡庆平具有坦白的情节，已全额退赃，在案发前的领导工作和生活中一贯表现较好，贡献突出，且长期持有扶贫济困之心，深受社会赞誉。其主动认罪伏法，并未彻底丧失党性原则，其妻身患严重疾病，急需胡庆平照顾和陪伴。胡庆平并有检举揭发他人犯罪行为，可能构成立功。因此希望法庭能够对其从轻判处。辩护人就其辩解意见，提交证据四组，第一组为胡庆平受贿金额部分开支情况明细表、长期帮扶对象表、资助情况说明及被资助人身份证复印件等证据，证明胡庆平将违法违纪所得款项用于公益、慈善并部分上交；第二组为胡庆平所获各种荣誉证书复印件62份，证明胡庆平工作期间表现较好，社会贡献突出。第三组为恩施州监委扣押通知书、给妻子、妹妹的信、恩施州监委的情况说明等证据复印件12份，证明胡庆平主动如实交代监委尚未掌握的大部分犯罪事实，且主动申请全额退赃的事实；第四组证据为胡庆平之妻彭某的住院发票、诊断证明、病历等复印件16份，证明彭某身患严重疾病。公诉人对辩护人提交的证据真实性无异议，但认为赃款的去向不影响定罪量刑，胡庆平虽积极检举揭发他人犯罪事实，但根据现有证据，不能认定胡庆平有立功表现。本院对辩护人提交的上述证据予以采纳，其证明目的结合本院审理查明事实综合评判。本院认为，被告人胡庆平身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认，被告人胡庆平应当承担相应刑事责任。对辩护人辩称，胡庆平所得赃款用于公益与慈善事业的辩护观点，本院认为，赃款去向不影响本案的定罪与量刑，且按胡庆平本人供述，所获赃款主要用途还是用于个人开支；关于胡庆平案发前工作表现良好的辩护观点，本院认为，作为被党培养多年的领导干部，胡庆平更应加强自身党性修养，遵纪守法，方不辜负组织信任；所辩称其妻身患有疾正需亲人陪伴，本院认为其情可悯，但在法律与情感出现冲突并无法兼顾时，司法不能擅自突破法律的规制而一味强调同情，该事实不是可以对胡庆平从轻处罚的理由；关于辩称胡庆平在侦查期间有向侦查机关举报他人违法犯罪事实，可能构成立功表现的观点，经查，侦查机关在胡庆平所提供的举报线索移送前已经掌握举报的相关违法犯罪事实，不能认定胡庆平有立功表现。故上述辩护观点，本院均不予采纳。辩护人辩称胡庆平主动交待侦查机关未掌握的大部分犯罪事实属坦白、主动全额退赃、认罪认罚，有酌定从轻情节的辩护观点，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。综上，鉴于被告人胡庆平归案后主动坦白且全额退赃，自愿认罪认罚，本院决定对其依法从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人胡庆平犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人的刑期自2018年10月30日起至2021年10月29日止。所判罚金，限判决生效后立即缴纳。）二、依法追缴被告人胡庆平违法所得人民币62.8万元，由扣押机关依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  韩笑莲人民陪审员  王清国人民陪审员  张友新二〇二〇年三月十九日法官助理邹晓蓉书记员伍磊