中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申1434号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘克友等166人（名单附后）。 诉讼代表人刘克友，男，1949年6月19日出生，汉族，住山东省成武县。 诉讼代表人孙景进，男，1946年9月4日出生，汉族，住山东省成武县。 诉讼代表人张天才，男，1950年1月16日出生，汉族，住山东省成武县。 诉讼代表人王仁义，男，1942年6月21日出生，汉族，住山东省成武县。 诉讼代表人赵宗茂，男，1943年4月15日出生，汉族，住山东省成武县。 共同委托代理人吴明锋，山东创纪律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省成武县人民政府。住所地：山东省成武县文亭街143号。 法定代表人黄福常，县长。 再审申请人刘克友等166人（以下简称刘克友等人）因诉被申请人山东省成武县人民政府（以下简称成武县政府）不履行信访答复法定职责一案，不服山东省高级人民法院于2019年5月24日作出的（2019）鲁行终1号行政裁定，向本院申请再审。本院于2020年2月18日立案受理，依法组成合议庭进行审查。案件现已审查终结。 刘克友等人诉称，刘克友等人均是成武县的退休教师。1998-2004年间，处于经验丰富的教学黄金阶段的刘克友等人，突然被勒令退休，成武县人力资源和社会保障局（以下简称成武县社保局）在刘克友等人未达到退休年龄，且大部分无任何疾病的情况下，为他们办理退休手续，该行为是非法无效的，剥夺刘克友等人劳动的权利，应依法撤销。成武县人民政府作出的成纪要字（2001）1号、成纪要字（2005）3号文件又再次明确，刘克友等人为退休人员，并明确退休待遇，严重侵犯刘克友等人的财产权利。刘克友等人向成武县政府邮寄申请书，请求撤销刘克友等人的《退休证》，重新颁发新《退休证》。但是，成武县政府至今未予答复，请求确认成武县政府不履行法定职责行为违法，并责令其限期重新给刘克友等人颁发新的《退休证》。 山东省菏泽市中级人民法院（2018）鲁17行初166-1号行政裁定认为，刘克友等人均系成武县退休教师，1998-2004年间相继办理退休手续，并由原成武县人事局审批后，颁发盖有成武县人事局干部管理专用章的《退休证》。成武县政府并非退休程序的审核机关，亦未向刘克友等人发放《退休证》，刘克友等人要求成武县政府撤销原《退休证》，并颁发新的《退休证》，于法无据。依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款之规定，裁定驳回刘克友等人的起诉。刘克友等人不服，提起上诉。 山东省高级人民法院（2019）鲁行终1号行政裁定认为，刘克友等人于2018年向成武县政府申请撤销成纪要字（2001）1号、成纪要字（2005）3号会议纪要，并撤销已颁发的《退休证》，成武县政府未予以答复。刘克友等人虽未直接提起诉讼，请求撤销成武县政府会议纪要并颁发新证，但是，其所诉不履行法定职责内容，实际指向的就是请求撤销前述行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”刘克友等人请求撤销的两份会议纪要作出的时间分别是2001年和2005年，要求撤销的《退休证》颁发于1998-2004年间。刘克友等人于2018年提起诉讼，明显已经超过法定起诉期限。此外，成武县政府并非《退休证》的发放机关，刘克友等人要求成武县政府颁发新《退休证》，于法无据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。 刘克友等人申请再审称：成武县政府不予答复行为，是典型的不履行法定职责。成武县社保局审批刘克友等人提前退休，严重地侵犯其合法权益。请求依法再审本案，撤销一、二审行政裁定，责令一审法院继续审理。 本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根本不可能侵犯当事人合法权益，对当事人权利义务不产生实际影响的行政行为不可诉。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第四、九、十项规定，驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，以及其他对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，均属于不可诉的行政行为。（2005）行立他字第4号《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，刘克友等人请求成武县政府撤销成纪要字（2001）1号、成纪要字（2005）3号会议纪要，并撤销已颁发的《退休证》，为其颁发新的《退休证》，实质是不服前述行为的申诉上访。刘克友等人对成武县政府的未予以答复行为提起行政诉讼，是信访人对信访部门不履行《信访条例》规定的职责不服提起的诉讼，不履行信访职责行为对当事人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。一、二审裁定驳回刘克友等人的起诉，结果并无不当。刘克友等人主张，成武县政府不予答复行为，是典型的不履行法定职责行为，成武县社保局审批刘克友等人提前退休，严重地侵犯其合法权益。但是，成武县政府不履行的是信访职责，对其权利义务不产生实际影响，不可诉；成武县社保局审批刘克友等人提前退休，不属于本案被诉行政行为。以此为由申请再审，理由不能成立。 综上，刘克友等人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第四项规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回刘克友等166人的再审申请。 审判长  郭修江 审判员  李智明 审判员  仝 蕾 二〇二〇年三月二十五日 法官助理林璐 书记员耿丹阳 附1：相关法律、司法解释条文 1.中华人民共和国行政诉讼法 第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。 第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）不予立案或者驳回起诉确有错误的； （二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的； （四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的； （五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的； （六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的； （七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 第一条公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。 下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围： （一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； （二）调解行为以及法律规定的仲裁行为； （三）行政指导行为； （四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； （五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为； （六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为； （七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外； （八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为； （九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为； （十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 第一百一十六条当事人主张的再审事由成立，且符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合行政诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。 3.（2005）行立他字第4号《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》 湖北省高级人民法院：你院鄂高法（2005）210号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示》收悉。经研究，答复如下： 一、信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。 二、对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。 附2：再审申请人名单 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘克友，男，汉族，1949年6月19日出生，住成武县成武镇文亭街2号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李春义，男，汉族，1949年12月10日出生，住成武县成武镇文亭街20号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李志先，男，汉族，1946年8月27日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街057号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王洪良，男，汉族，1952年10月19日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街104号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘秀芝，女，汉族，1947年10月5日出生，住成武县党集乡党集大街20号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李秀丰，男，汉族，1943年7月28日出生，住成武县党集乡党集大街254号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙世忠，男，汉族，1946年12月31日出生，住成武县党集乡党集大街045号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王照冉，女，汉族，1950年9月19日出生，住成武县成武镇文亭街303号。 再审申请人（一审刘克友等166人、二审上诉人）单衍升，男，汉族，1946年6月25日出生，住成武县成武镇文亭街59号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）廖学军（又名廖学君），汉族，1950年12月12日出生，住成武县大田集镇田集街297号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）付正启，男，汉族，1946年8月21日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街232号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙景进，男，汉族，1946年9月4日出生，住成武县成武镇文亭街199号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈洪宇，男，汉族，1948年11月5日出生，住成武县成武镇文亭街89号， 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王显文，男，汉族，1951年9月29日出生，住成武县成武镇文亭街279号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张志启，男，汉族，1948年5月8日出生，住成武县成武镇古城街711号39号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）白运叶，男，汉族，1948年6月16日出生，住成武县成武镇古城街711号116号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张宗文，男，汉族，1949年5月10日出生，住成武县成武镇古城街711号115号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）闫昭璋，男，汉族，1944年3月23日出生，住成武县永昌街道办事处古城街711号13号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王玉花，女，汉族，1949年4月7日出生，住成武县成武镇伯乐大街363号33号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙秀芝，女，汉族，1952年10月17日出生，住成武县文亭街道办事处文亭街018号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）常素青，女，汉族，1955年4月8日出生，住成武县成武镇湖心路105号4号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王仁义，男，汉族，1942年6月21日出生，住成武县成武镇古城街711号125号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李喜来，男，汉族，1943年12月15日出生，住成武县成武镇古城街711号81号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈立华，女，汉族，1953年8月29日出生，住成武县成武镇沿河街4号10号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘东霞，男，汉族，1951年11月16日出生，住成武县张楼乡张楼大街164号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）祝宗宪，男，汉族，1948年5月10日出生，住成武县张楼乡张楼大街180号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李长真，男，汉族，1949年4月1日出生，住成武县张楼乡张楼大街181号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）管玉来，男，汉族，1949年9月17日出生，住成武县大田集镇田集街037号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李增会，男，汉族，1950年8月5日出生，住成武县成武镇文亭街80号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）马效思，男，汉族，1950年7月30日出生，住成武县成武镇文亭街191号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王灿玉，男，汉族，1948年7月19日出生，住成武县成武镇文亭街150号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李国权，男，汉族，1943年5月17日出生，住成武县孙寺镇孙寺大街106号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）步祝军，男，汉族，1948年12月27日出生，住成武县九女集九女大街115号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）田凤玉，男，汉族，1945年4月5日出生，住成武县九女集镇九女大街021号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）高谦让，男，汉族，1946年2月14日出生，住成武县九女集镇九女集大街004号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）周明立，男，汉族，1951年3月6日出生，住成武县九女集镇九女大街278号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）鹿庆林，男，汉族，1955年1月10日出生，住成武县九女集镇九女大街265号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李本华，男，汉族，1948年5月19日出生，住成武县九女集镇九女大街094号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张金德，男，汉族，1944年4月12日出生，住成武县九女集镇九女大街251号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹恒东，男，汉族，1949年3月9日出生，住成武县九女集镇九女大街222号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）欧阳桂雪，女，汉族，1961年6月8日出生，住成武县九女集镇九女大街028号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张凤英，女，汉族，1959年4月29日出生，住成武县九女集镇九女大街268号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹庆云，女，汉族，1951年11月9日出生，住成武县九女集镇九女大街223号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹利旺，男，汉族，1954年8月25日出生，住成武县九女集镇九女大街231号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱玉香，女，汉族，1953年11月9日出生，住成武县九女集镇九女大街224号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张天才，男，汉族，1950年1月16日出生，住成武县天宫庙镇康集大街001号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王新文，男，汉族，1948年7月16日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街004号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙恒彦，男，汉族，1951年9月10日出生，住成武县天宫庙镇康集大街001号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋文田，男，汉族，1951年8月12日出生，住成武县天宫庙镇康集大街001号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴守明，男，汉族，1946年10月13日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街090号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）潘洪学，男，汉族，1943年10月27日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街024号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张喜德，男，汉族，1944年11月4日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街026号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘清晨，男，汉族，1946年2月28日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街018号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）胡公学，男，汉族，1948年10月10日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街021号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王洪坤，男，汉族，1946年9月26日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街092号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）田玉德，男，汉族，1951年2月25日出生，住成武县大田集镇田集街307号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）高兰玉，男，汉族，1949年1月10日出生，住成武县大田集镇田集街071号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘统富，男，汉族，1946年7月18日出生，住成武县大田集镇田集街073号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱启坤，男，汉族，1948年8月10日出生，住成武县大田集镇田集街105号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）申玉运，男，汉族，1943年2月15日出生，住成武县大田集镇田集街008号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张长青，男，汉族，1947年5月6日出生，住成武县大田集镇田集街332号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）申玉才，男，汉族，1947年5月8日出生，住成武县大田集镇田集街314号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）秦传玉，男，汉族，1948年10月8日出生，住成武县九女集镇九女大街237号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵宗茂，男，汉族，1943年4月15日出生，住成武县张楼乡张楼大街10号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘尚运，男，汉族，1941年3月16日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街084号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）高启超，男，汉族，1956年3月26日出生，住成武县天宫庙镇康集大街001号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋茂存，男，汉族，1950年3月19日出生，住成武县成武镇文亭街160号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋宪东，男，汉族，1949年12月16日出生，住成武县成武镇文亭街172号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋述林，男，汉族，1946年12月30日出生，住成武县成武镇文亭街16号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）谷跃峰，男，汉族，1952年9月29日出生，住成武县成武镇文亭街147号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张成英，女，汉族，1949年8月7日出生，住成武县成武镇文亭街197号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐玉珍，男，汉族，1952年10月24日出生，住成武县苟村镇苟村大街291号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王素梅，女，汉族，1951年10月2日出生，住成武县成武镇伯乐大街379号6号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭建皊，男，汉族，1953年10月11日出生，住成武县苟村镇苟村大街065号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨绪平，男，汉族，1946年11月28日出生，住成武县成武镇古城街711号80号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）丁兆美，男，汉族，1942年9月20日出生，住成武县成武镇古城街407号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）周玉海，男，汉族，1943年9月4日出，住成武县成武镇湖心路105号1号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张会云，女，汉族，1952年12月29日出生，住成武县白浮图镇白浮大街008号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）马秀玲，女，汉族，1952年7月12日出生，住成武县成武镇通乐路36号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张庆春，男，汉族，1941年10月25日出生，住成武县成武镇伯乐大街73号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李爱荣，女，汉族，1951年9月9日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街113号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）耿道记，男，汉族，1949年11月12日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街001号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李保轩，男，汉族，1947年6月12日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街133号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）白代孔，男，汉族，1953年12月8日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街017号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋茂元，男，汉族，1953年5月21日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街093号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）耿为青，男，汉族，1944年11月24日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街117号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋现松，男，汉族，1949年11月6日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街091号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李文益，男，汉族，1951年2月8日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街063号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）祝新启，男，汉族，1952年1月24日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街123号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）白洪峨，男，汉族，1942年1月23日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街056号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张庆芳，男，汉族，1941年10月19日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街026号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）潘付春，男，汉族，1947年1月26日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街039号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）白进福，男，汉族，1942年11月7日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街038号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王桂才，男，汉族，1948年12月11日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街064号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）邵珠铭，男，汉族，1948年12月30日出生，住成武县天宫庙镇康集大街081号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙玉珠，男，汉族，1945年9月15日出生，住成武县天宫庙镇康集大街030号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李庆荣，男，汉族，1950年8月27日出生，住成武县天宫庙镇天宫大街186号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）许保存，男，汉族，1949年1月16日出生，住成武县伯乐集镇伯乐大街80号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈尔灿，男，汉族，1948年8月14日出生，住成武县伯乐集镇伯乐大街217号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱清礼，男，汉族，1944年7月16日出生，住成武县孙寺镇孙寺大街048号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙培芹，男，汉族，1945年10月28日出生，住成武县孙寺镇孙寺大街191号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄胜祥，男，汉族，1947年4月14日出生，住成武县成武镇文亭街180号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）周在军，男，汉族，1948年2月10日出生，住成武县成武镇文亭街12号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋保福，男，汉族，1947年2月12日出生，住成武县成武镇文亭街291号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王胜良，男，汉族，1946年6月5日出生，住成武县成武镇文亭街182号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王兴贵，男，汉族，1944年5月12日出生，住成武县成武镇文亭街299号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）闫书芹，男，汉族，1947年9月10日出生，住成武县成武镇文亭街281号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵宗堂，男，汉族，1941年4月25日出生上，住成武县张楼乡张楼大街21号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵书文，男，汉族，1941年3月5日出生，住成武县张楼乡张楼大街28号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）马铭先，男，汉族，1943年2月20日出生，住成武县张楼乡张楼大街18号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）马德成，男，汉族，1941年11月23日出生，住成武县张楼乡张楼大街19号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵连武，男，汉族，1941年10月10日出生，住成武县张楼乡张楼大街23号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）许之华，男，汉族，1947年9月11日出生，住成武县张楼乡张楼大街195号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张瑞才，男，汉族，1943年3月2日出生，住成武县张楼乡张楼大街90号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）倪华玺，男，汉族，1945年12月28日出生，住成武县张楼乡张楼大街229号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）高建华，男，汉族，1951年8月23日出生，住成武县九女集镇九女大街211号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张玉亭，男，汉族，1954年6月11日出生，住成武县九女集镇九女大街067号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姜效臣，男，汉族，1949年12月24日出生，住成武县九女集镇九女大街249号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王岱田，男，汉族，1946年4月4日出生，住成武县九女集镇九女大街026号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）秦梅岑，男，汉族，1952年7月20日出生，住成武县九女集镇九女大街043号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹恒木，男，汉族，1951年8月30日出生，住成武县九女集镇九女大街273号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘凤云，女，汉族，1954年3月2日出生，住成武县九女集镇九女大街095号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王玉存，男，汉族，1947年6月9日出生，住成武县九女集镇九女大街177号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）步根见，男，汉族，1948年8月9日出生，住成武县九女集镇九女大街351号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）曹利云，男，汉族，1954年1月7日出生，住成武县九女集镇九女大街230号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）赵则中，男，汉族，1953年1月24日出生，住成武县九女集镇九女大街257号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王培进，男，汉族，1951年6月13日出生，住成武县九女集镇九女大街261号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姬传珠，男，汉族，1946年8月16日出生，住成武县九女集镇九女大街072号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张敬民，男，汉族，1947年9月25日出生，住成武县九女集镇九女大街233号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）步金玉，女，汉族，1955年6月29日出生，住成武县九女集镇九女大街282号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姬长安，男，汉族，1952年8月22日出生，住成武县九女集镇九女大街285号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王桂兰，女，汉族，1956年12月6日出生，住成武县九女集镇九女大街192号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）鹿明亮，男，汉族，1949年1月19日出生，住成武县九女集镇九女大街176号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姜庆芝，女，汉族，1952年3月19日出生，住成武县九女集镇九女大街270号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李先荣，女，汉族，1956年2月7日出生，住成武县九女集镇九女大街277号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姜庆真，男，汉族，1948年10月23日出生，住成武县九女集镇九女大街036号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李耀宗，男，汉族，1948年11月18日出生，住成武县九女集镇九女大街092号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭龙山，男，汉族，1944年2月14日出生，住山东省青岛市李沧区升平东路22号2号楼2单元101户。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）苗胜品，男，汉族，1948年12月25日，住址成武县伯乐集镇伯乐大街134号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）贾从保，男，汉族，1955年6月26日出生，住成武县九女集镇九女大街252号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李方田，男，汉族，1946年7月7日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街221号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王爱梅，女，汉族，1948年12月18日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街126号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）安呈祥，男，汉族，1940年9月16日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街169号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋成军，男，汉族，1946年11月16日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街203号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李传正，男，汉族，1943年1月5日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街315号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李保银，男，汉族，1946年12月4日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街021号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陶祥举，男，汉族，1946年7月15日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街079号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）田恒海，男，汉族，1945年2月6日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街243号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）鲍瑞连，女，汉族，1952年9月9日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街178号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王崇德，男，汉族，1945年3月10日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街217号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）付道德，男，汉族，1944年7月21日出生，住成武县南鲁集镇南鲁大街101号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）许宜术，男，汉族，1945年6月10日出生，住成武县大田集镇田集街004号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘佩良，男，汉族，1945年11月18日出生，住成武县大田集镇田集大街334号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈进明，男，汉族，1948年10月2日出生，住成武县大田集镇田集街012号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李长店，男，汉族，1944年6月20日出生，住成武县大田集镇田集街035号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢瑞坤，男，汉族，1944年12月10日出生，住成武县大田集镇田集街051号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王允平，男，汉族，1946年7月1日出生，住成武县大田集镇田集街021号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈延民，男，汉族，1943年5月6日出生，住成武县大田集镇田集街062号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）王新华，男，汉族，1947年2月23日出生，住成武县大田集镇田集街113号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）许守金，男，汉族，1944年9月27日出生，住成武县大田集镇田集街131号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘现怀，男，汉族，1943年12月16日出生，住成武县大田集镇田集街160号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈玉华，男，汉族，1942年7月17日出生，住成武县大田集镇田集街063号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘兆僧，男，汉族，1941年10月1日出生，住成武县党集乡党集大街106号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘统慈，男，汉族，1942年1月3日出生，住成武县党集乡党集大街016号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘文印，男，汉族，1944年7月21日出生，住成武县党集乡党集大街229号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）张全法，男，汉族，1944年10月29日出生，住成武县党集乡党集大街0107号。