河南省南阳市卧龙区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1303刑初55号公诉机关南阳市卧龙区人民检察院。被告人方聚顺，男，1944年4月8日出生，汉族，小学毕业，务农，住河南省南阳市卧龙区。因扰乱单位秩序，于2017年被南阳市公安局卧龙岗派出所行政拘留十日。因涉嫌敲诈勒索罪，于2018年11月26日被南阳市公安局卧龙岗分局取保候审，2020年3月2日被南阳市卧龙区人民法院取保候审。指定辩护人张杰，河南宛龙律师事务所律师。南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检公诉刑诉〔2019〕552号起诉书指控被告人方聚顺犯敲诈勒索罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院指派检察员冀鹏毅出庭支持公诉，被告人方聚顺及其指定辩护人张杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。南阳市卧龙区人民检察院指控：2017年10月，南阳市张衡中等职业学校在征用潘庄村二组土地期间，已按照南阳市卧龙区国土资源局核定的征地区片价将补偿款全部拨付给该村组，被告人方聚顺仍以各种自认的理由进行阻挠，以此索要所谓的补偿，致使张衡学校无奈之下被迫给其人民币20000元，以换取方聚顺不再对该校进行滋扰。公诉机关向法庭提交了被告人供述、被害人陈述、证人证言、检查笔录及相关书证，认为被告人方聚顺以非法占有为目的，对被害人使用要挟的方法，强行索要财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人方聚顺对起诉书指控的事实和罪名均无异议。被告人方聚顺的辩护人对起诉书指控事实和罪名均无异议，但认为方聚顺无前科，系初犯；从动机上来说，主观恶性较小，且表示愿意退赃；今年已经76岁，法律意识淡薄才触犯刑法。综上建议法庭对其从轻、减轻处罚。经审理查明：2017年10月，南阳市张衡中等职业学校在征用南阳市卧龙区潘庄村二组土地期间，已按照南阳市卧龙区国土资源局核定的征地价格将补偿款全部拨付给该村组。被告人方聚顺作为时任二组组长，以各种自认的理由进行阻挠，以此索要所谓的补偿，致使张衡学校无奈之下被迫给其人民币20000元，以换取方聚顺不再对该校进行滋扰。本案审理期间，被告人方聚顺退赔南阳市张衡中等职业学校损失人民币20000元，并取得该学校负责人的谅解。认定上述事实的证据如下：1.书证（1）人口基本信息表证明被告人方聚顺的年龄等基本情况，说明被告人系达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。（2）前科查询证明证实方聚顺因聚众扰乱单位秩序，于2017年被南阳市公安局卧龙岗派出所行政拘留10日。（3）到案经过证实2018年11月21日上午，南阳市公安局卧龙岗分局民警电话通知方聚顺到该局一大队配合调查，当日下午15时，方聚顺到一大队接受讯问，次日被取保候审。（4）方聚顺手书材料证实方聚顺两次收到共计二万元的经过。（5）南阳市卧龙区监察委员会问题线索移交函证实卧龙区监察委将方聚顺相关问题线索移交给公安机关。公安机关查明方聚顺向张衡学校索要二万元人民币，由罗某1、金某分别给其一万元。（6）金某手书情况说明、韩某手书情况说明、罗某1手书证明证实张衡学校征地期间，方聚顺以生活困难为由上访，并到学校阻挠施工。经村里与学校协商，给予其二万元。（7）收条二份证实方聚顺收到金某现金一万元，收到罗某1现金一万元。（8）土地征收补偿协议书、征收土地方案公告、南阳市发展与改革委员会关于对张衡学校新建项目的批复、南阳市建设用地规划许可证、卧龙岗街道和潘庄村相关人员会议纪要、民办非企业单位登记证书、民办学校办学许可证证实卧龙区国土资源局与卧龙岗街道办事处就征收潘庄村土地签订协议，相关手续已经办理。（9）卧龙岗街道办事处关于方聚顺等人反映问题的调查报告证实方聚顺等人多次反映征地问题。（10）行政判决书证实经两级法院审理判决，撤销南阳市人民政府于2005年9月1日为南阳市卧龙精细化工厂颁发的国有土地使用证。2.证人证言（1）证人金某的证言2017年10月份，张衡中学二期征地项目在土地局、办事处办理征用潘庄村二组土地期间，该校按照南阳市卧龙区国土资源局核定的征地区片价将补偿款全部拨付潘庄二组，潘庄二组原组长方聚顺以生活困难为由到张衡学校阻挠不让施工并多次到南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处上访，方聚顺多次到我办公室找我说以前张衡学校建校时自己带人上访，自己垫过钱，还被公安局拘留十来天，现在生活困难，让张衡学校再给他七八万元，后来通过潘庄村书记罗某1及张衡学校协商，以生活补助费的名义一次性给方聚顺2万元，方聚顺表示不再上访，不再到学校阻挠施工，考虑到方聚顺以前多次上访干扰学校建设，我和村里及学校商量分两次给方聚顺，2017年10月15日经罗某1给方聚顺1万元，到年底方聚顺多次到我办公室要剩下的1万元，2018年5月26日等学校施工基本结束时我给方聚顺剩下的1万元，这两次方聚顺都写了收条。张衡学校二期征地手续是通过有关法律程序办理的，手续齐全，程序合法。都是按照国土资源局核定的价位补偿的。方聚顺上访及阻挠施工的理由说给的价钱低，群众不同意。方聚顺以生活困难为由向张衡学校要钱，还说以前2007年或2008年期间上访垫过钱，被公安局拘留过。（2）证人罗某1的证言去年6月份张衡学校二期十亩零五土地手续审批完成需征用，经土地部门、街道办事处到我村开会通报，启动征地程序，二组村民方聚顺到我办公室给我说在2008年以前张衡学校征地过程中自己出了力，做了难，现在身体不好，生活困难，在这次征地中给予照顾，给个几万元钱。我说我给金某主任说说让协调一下，方聚顺找我了好几次，又打了几次电话，方聚顺还找金某主任多次要钱，开始方聚顺要的多，我给方聚顺说给你两万元钱，方聚顺也答应，我给金某说先给他一万元钱，等手续办好了，看他表现不再闹了，再给他剩下的一万元。经金某和张衡学校商量，学校先给他一万元，让我把一万元交给方聚顺，金主任将一万元钱给我后，于2017年10月15日在我办公室我将这一万元交给方聚顺，方聚顺给我写个收条，剩下的一万元后来由金某交给他的。（3）证人方某的证言我记得是大约是2017年我们听说张衡中学正在办理10.5亩的征地手续，因为我们知道之前张衡中学以前占我们组的10.5亩土地证被撤销了，方聚顺喊我和罗某2一块到卧龙岗乡办事处反映一下，我们三到办事处后，方聚顺骑电动车比较慢，我和罗某2先见到金某拍了一会，金某说这块地张衡中学以前都征过，这回又给了100多万元，你们都别跑了，我和罗某2没等方聚顺，我俩就走了，方聚顺随后见金某说的啥我都不清楚，后来没过多长时间张衡中学将100多万征地款打到我们组里账户上了，我就没有向上再反映过。我就到办事处去过一次，别的部门我没有反映过。方聚顺还向哪个部门反映过我不清楚，后来方聚顺还喊过我去上访，我说钱都给了，我不去了。方聚顺上访后得到多少钱我开始不知道，昨天我听组长通知我说公安机关找我了解方聚顺的情况，我才知道方聚顺得到20000元钱，我昨天晚上问方聚顺，方聚顺才说为张衡中学征这10.5亩土地的事，罗某1给他20000元钱。方聚顺没有给我说这个事，也没有给我分钱。（4）证人罗某2的证言我记得是大约是2017年张衡中学在征我们潘庄二组10.5亩土地的时候，方聚顺喊我和方某一块到卧龙岗乡办事处反映张衡中学原来土地证被撤销的事，我们一块到办事处，因为方聚顺骑电动车比较慢，我和罗某2先见到金某拍了一会，金某说这块地张衡中学以前都征过，这回又给了100多万元，你们都别跑了，我和方某没等方聚顺，我俩就走了，方聚顺随后见金某说的啥我都不清楚，这个事我就没有向上再反映过。我就到办事处见过金某一次，别的部门我没有反映过。方聚顺还向哪个部门反映过我不清楚，后来方聚顺还喊过我去上访当时我没有在家，还有我听他说过他还反映坟的事，我觉得拿我们当枪使，我就没有去过。我不知道他是否得到钱。方聚顺没有给我说这个事，也没有给我分钱。3.被害人陈述（1）被害人韩某的陈述我们已经出过买地的钱，组里又问我们要租金，罗某3不给他们，当时二组组长姓林，二组人把围墙外面挖一个很深的沟，一下雨围墙就倒了，我们想垒起来但二组的人说这地是集体的，我们没有办理国有土地证，一直到2017年11月份我通过南阳市卧龙区土地局又一次办理了征地手续，我这次总共又给村民补偿了100多万元，在办理征地手续过程中，二组村民方聚顺敲诈我，方聚顺对办事处金某主任说要我给他个人5万元补偿金，不然要带人阻挠我征地，方聚顺每天到金主任办公室缠，我的手续也办不成，金主任给方聚顺谈了很长时间，方聚顺让步到2万元，我拿2万元现金交给金主任，金主任先给方聚顺1万元，让方聚顺给我打个收条，剩下的1万元等我垒完院墙再给他，到年底方聚顺说自己有病，非把这1万元要走了。方聚顺说自己生活困难，还说以前上访花钱了。（2）被害人罗某3的陈述我原来是张衡学校校长，现在办培训班。2004年我和南阳市精细化工厂（15亩）姓谢的老板及南阳市医药化工厂（10亩）老板姚玉庆以合作办学，他们以土地入股的形式，后来他们退股，我分别花了70多万元、60多万元取得土地使用权，在建校的过程中，因为姚玉庆1996年欠潘庄村二组村民10万元，我和组里协商给组里20.4万元，当时组长罗威和村民代表都同意了，当我开始施工时方聚顺领了几个人阻挡我们施工，说我给他们钱不够，2005年春节前又经过与村组协商。又补给组里12万元，二组村民全部签字，等我又施工时方聚顺又领人阻挡我施工，2005年我到卧龙区法院民庭控告方聚顺阻挡学校施工，法院判决方聚顺等人不得阻挡学校施工，2006年春天学校开始施工，方聚顺又带人阻挡学校施工，南阳市公安局卧龙岗派出所将方聚顺拘留了，学校开始施工，到2008年秋季开始入驻，在建校过程中方聚顺到法院控告学校土地手续不全，他们律师找到毛病，在征地时南阳市精细化工厂没有营业执照，法院将这15亩地的国有土地证撤销了。但是2008年经过补办相关手续，恢复了南阳市精细化工厂国有土地证，我们有南阳市规划局用地规划许可证，规划教育用地。方聚顺领人说学校赔偿的不够，他本人没有向我要钱。4.被告人方聚顺的供述2007年我因为阻挠张衡中学我被拘留过，我当时是二组组长，我代表二组到卧龙区法院和张衡学校打官司，我们告张衡学校占我们的25亩土地不合法，2007年河南省高院判决，法院判决把张衡学校占我们组里的10.5亩土地国有土地证撤销了，去年我听说张衡学校开始办理这10.5亩的征地手续，总共补偿群众100多万元，我和酒某、罗某2、方某找到卧龙岗办事处金某反映张衡中学占我们组里的10.5亩土地证被撤销了，金某单独给我说老兄，给你弄6000元钱，我说你要解决了，你把我们官司的事解决了，我又上卧龙区把材料递到河南省第五巡视组，过了两天潘庄村书记罗某1给我打电话让我到村里，罗某1对我说我已经给王书记说了，王书记也答应了，你生活困难，给你解决20000元钱，你别再跑了，过了一个月左右，罗某1给我打电话让我到潘庄村委给我10000元钱，我给他打个收条，我问咋打哩，罗某1说你写收到生活补助费，过了几个月，罗某1通知我到金某又拿10000元，我也打有收条，我写收到金主任现金10000元。我不知道和我一块去办事处反映的酒某、罗某2、方某是否得到钱了。我没有给他们三人钱。我递给河南省第五巡视组反映问题一是张衡学校占的10.5亩土地被河南省高院撤销没有解决，还有2007年我被行政拘留的事。5.人身检查笔录证实公安机关对方聚顺进行人身安全检查的情况。上述证据，经庭审出示、质证，能互相印证，被告人方聚顺不持异议，本院予以认定。本院认为，被告人方聚顺以非法占有为目的，采用要挟等方法，强行索要财物二万元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人方聚顺犯敲诈勒索罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人方聚顺到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人方聚顺认罪态度较好，退赔了被害人的损失，取得了被害人的谅解，并积极缴纳罚金，可以从轻处罚。综合考虑被告人方聚顺的犯罪性质、犯罪手段、犯罪后果、犯罪数额、社会危害性、坦白、认罪态度、缴纳罚金情况、前科情况、退赔情况、取得谅解等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人方聚顺犯敲诈勒索罪，单处罚金人民币三千元。（罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。审判长 蔡 军审判员 王丽飞审判员 张 涛二〇二〇年三月三十日书记员 谷君宇