湖南省株洲市芦淞区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘0203民初4048号原告：田科军，男，1976年2月22日出生，汉族，户籍地湖南省株洲市渌口区。委托诉讼代理人：唐雯，湖南湘东律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：谭建军，男，1982年10月11日出生，汉族，户籍地湖南省衡东县。被告：湖南省湘乡输变电建设有限公司，住所地湖南省湘乡市新湘路办事处壕塘新区18栋。法定代表人：黄美章，董事长。被告：株洲国投产业园发展有限公司，住所地株洲市芦淞区（玉城服饰白关产业园）董服二路136号36号栋101。法定代表人：段聪志，董事长。委托诉讼代理人：李某飞，湖南弘一律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告田科军与被告株洲国投产业园发展有限公司（以下简称国投公司）、湖南省湘乡输变电建设有限公司（输变电公司）、谭建军建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭于2019年12月17日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人、被告国投公司的委托诉讼代理人、谭建军到庭参加诉讼，被告输变电公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告田科军向本院提出诉讼请求：1.被告谭建军支付原告工程款153万元，并自2017年5月9日起按照2分每月计息至欠款全部清偿之日止的利息；2.被告输变电公司对上述第一项诉请承担连带支付责任；3.被告国投公司在欠付的工程款及利息范围内承担连带支付责任。事实和理由：2015年被告谭建军以被告输变电公司的名义中标承包了被告国投公司（曾用名新芦淞玉城置业有限公司）发包建设的新芦淞玉城白关产业园高压配电工程。后被告谭建军将该工程实际交于原告施工,原告与被告谭建军签订了新芦淞玉城服饰白关产业园一、二、三期（1、3-18、36栋）高压配电施工合同,工程地点在株洲市芦淞区，工程总价款为298万元。原告按照双方的约定,完成了高压配电工程的安装，并申请电力局组织竣工验收合格送电。原告与被告谭建军于2017年3月8日双方结算,确认尚有工程款153万元未付，约定在2017年5月8日之前全额付清。到期后,因被告未按约定时间付款，承诺逾期按两分每月支付利息。事后被告谭建军陆续支付了40多万的利息,但一直未能结清全部工程款和利息。被告输变电公司系违法转包人应当对被告谭建军欠付原告的工程款和利息承担连带责任,被告国投公司作为发包方应当在欠付的工程款限额内对作为实际施工人的原告承担支付责任。被告谭建军辩称：没有意见，都是事实。被告输变电公司未进行答辩。被告国投公司辩称：我公司与原告没有实际合同关系，只应当在欠付承包人输变电公司的工程款范围内承担支付的义务，经过我公司与承包人输变电公司结算后尚需支付其70031.06元。原告为支持其诉讼请求提交的证据有：1.招投标公示、中标通知书、通讯录,拟证明被告国投公司、输变电公司分别为工程项目的发包人和承包人;2.欠条两张,拟证明被告尚欠付原告工程款153万元的事实;3.高压配电工程施工合同、订货合同、货单、工地材料报表、电力运货清单、竣工验收材料，拟证明工程已竣工验收合格，原告为该工程的实际施工人。庭审质证，被告谭建军对原告的证据均予以认可，被告国投公司对原告证据的真实性均无异议,但是其只在欠付本案的被告输变电公司的工程款范围内承担责任。被告国投公司为支持其诉讼主张提交了园区项目工程竣工结算造价审核结果处理表、银行付款凭证、结算咨询费确认函、进度款支付申请审核表作为证据，拟证明被告输变电公司与被告国投公司结算工程款为4959861.01元，被告国投公司已支付4825843.3元，扣除相应金额后,还需支付工程款为70031.06元。原告以及被告谭建军对被告国投公司的证据均无异议。被告谭建军、输变电公司未提交证据。本院审查后对原告以及被告国投公司的证据的真实性均予以采信。据此，结合庭审当事人的陈述，本院认定案件事实如下：2015年被告谭建军挂靠被告输变电公司，并以被告输变电公司的名义中标承包了被告国投公司(曾用名新芦淞玉城置业有限公司)发包建设的新芦淞玉城白关产业园高压配电工程。后被告谭建军将该工程实际交于原告田科军施工,为此2015年9月2日原告与被告谭建军签订了《新芦淞玉城服饰白关产业园一、二、三期（1、3-18、36栋）高压配电施工合同》,约定该工程以总承包方式（包工包料等）承包给原告施工，工程总价款为298万元；工程结算终审完成后10日内，应支付合同价的95%，最终结算价的5%作为质保金，质保期为24个月，从竣工验收之日起计算等。此后，原告完成了高压配电工程的安装，并申请电力局组织竣工验收合格送电。2018年9月20日被告国投公司与被告输变电公司双方确认结算工程款为4959861.01元，已付被告输变电公司工程款共计4825842.30元，扣除双方约定核减总价效益收费及施工单位应付结算咨询费，被告国投公司尚欠被告输变电公司工程款70031.06元。该欠款被告国投公司至今未予支付。另查明，2017年3月8日原告与被告谭建军结算,确认被告谭建军尚欠原告工程款153万元，约定在2017年5月8日之前付清。到期后,因被告谭建军未按约定时间付款，2017年9月15日被告谭建军向原告出具借条，载明：今欠田科军玉城白关产业园高压配电安装工程款153万元，由于未按合同承诺付款，现本人同意该款项按月息2%结算。事后至本案庭审前被告谭建军陆续共计支付了493000元的利息,余款至今未付。本院认为，本案系建设工程合同纠纷，本案的争议焦点为：1.原告主张的被告谭建军欠付的工程款及逾期利息应如何确认；2.被告输变电公司应如何担责；3.被告国投公司应如何担责。评析如下：（一）被告国投公司将其案涉工程建设承包给被告输变电公司施工的合同，不违反相关的法律规定，合法有效。因被告谭建军、原告田科军均不具备建筑施工资质，故被告输变电公司将工程转包给谭建军，谭建军将工程转包给原告田科军的行为均是违法转包，各方所签订的协议均无效。鉴于涉案工程经竣工验收，并已投入使用，原告有权要求被告谭建军依据约定支付工程款，经结算被告谭建军尚欠原告153万元工程款，故原告诉请被告谭建军支付该款，本院予以支持。关于逾期支付利息，因2017年3月8日被告谭建军通过欠条的形式承诺于同年5月8日付清，又于同年9月15日通过借条承诺“由于未按合同承诺支付该工程款，现本人同意该款按月息2%结算”，因此原告与被告谭建军对逾期利息有明确约定，原告据此诉请被告谭建军自2017年5月9日起按月息2%计付所欠工程款至其清偿日止的逾期利息，符合双方的约定，且不违反法律强制性规定，故本院予以支持，但应扣除被告谭建军已付利息493000元。（二）在本案多手违法转包法律关系中，被告输变电公司与被告谭建军均具有过错，属共同过错，故被告输变电公司应当对被告谭建军拖欠原告的工程款产生的法律后果承担连带清偿责任。至于，根据被告谭建军的陈述，被告输变电公司已将被告国投公司付给其的工程款悉数付给了被告谭建军，但被告输变电公司未能举证证明其与谭建军已结清了工程款，故仍应对被告谭建军拖欠原告的工程款153万元，及其逾期利息承担连带清偿责任。（三）最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”该规定虽然突破了合同相对性对实际施工人予以保护，但是合同相对性的突破是有必要条件和限制的，发包人责任在法律性质上应属于一种垫付责任，且只能在欠付工程价款范围内承担。连带责任系一种法定责任，只有在法律已明文规定的情况下才能适用。本案中，被告国投公司将案涉工程发包给被告输变电公司，合法有效，故其依法只应在欠付工程款70031.06元范围内对原告承担垫付责任。综上，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告谭建军在本判决生效后十日内向原告田科军支付拖欠的工程款153万元，并按月利率2%自2017年5月9日起计付所欠工程款至其清偿日止的逾期利息（但具体计算时尚应扣除被告谭建军截至本案庭审前已付的49.3万元利息）；二、由被告湖南省湘乡输变电建设有限公司就本判决第一项确定被告谭建军的债务承担连带清偿责任；三、由被告株洲国投产业园发展有限公司在欠付70031.06元工程款范围内对本判决第一项确定被告谭建军的债务承担垫付责任；四、驳回原告田科军的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21569元，由原告田科军承担500元，由被告谭建军承担10385元，由被告湖南省湘乡输变电建设有限公司承担10384元，由被告株洲国投产业园发展有限公司承担300元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向华融湘江银行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇款结算户，账号：81×××81。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 长  谢桂林人民陪审员  易新能人民陪审员  沈顺珍二〇二〇年三月十日法官助理张拥军书记员伍方慧附相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。