浙江省宁海县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0226民初3813号 原告：浙江大经建设集团股份有限公司，住所地浙江省临海市东方大道8号，统一社会信用代码91330000147950465D。 法定代表人：冯金荣，该公司副董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：王以德，浙江时空律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李旭珍，浙江时空（台州）律师事务所律师。 被告：知豆电动汽车有限公司，住所地浙江省宁海县力洋镇储家山路1号，统一社会信用代码913302263089593220。 法定代表人：鲍文光，该公司总经理。 委托诉讼代理人：蒋伟，男，1982年2月13日出生，汉族，该公司员工，住安徽省蚌埠市蚌山区。 原告浙江大经建设集团股份有限公司（以下称大经建设公司）与被告知豆电动汽车有限公司（以下称知豆汽车公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月25日立案受理后，依法适用普通程序并组成合议庭进行审理。本院于2019年8月7日对本案公开开庭进行了审理，原告大经建设公司的委托诉讼代理人王以德、李旭珍，被告知豆汽车公司的委托诉讼代理人蒋伟到庭参加诉讼。2019年8月7日，原告申请冻结被告银行存款14344477.4元或查封同等价值的财产。同日，本院作出（2019）浙0226民初3813号民事裁定书，裁定准许保全。庭审后，原告申请对塑料涂装车间项目工程价款及停工损失进行鉴定。本院依法对外委托鉴定机构进行鉴定。宁波欣达建设项目管理有限公司于2019年12月5日出具《工程造价鉴定意见书》，宁波天之海资产评估有限公司于2020年1月18日出具《资产评估报告》。本院组织双方当事人在浙江移动微法院进行证据交换。本案现已审理终结。 原告大经建设公司向本院提起诉讼请求，要求：1.判令被告向原告支付拖欠的工程款13444477.4元，并支付自起诉之日起至判决确定的履行之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息；2.判令被告返还原告投标保证金400000元；3.判令被告赔偿原告停工损失500000元；4.判令原告对涉案建设工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；5.本案诉讼费用由被告负担。审理过程中，原告变更第1项诉讼请求为判令被告向原告支付拖欠的工程款12781155.4元，并支付利息（自起诉之日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至判决确定的履行之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；变更第3项诉讼请求为判令被告赔偿原告停工损失330000元。事实与理由：原告与被告就“知豆宁海项目”于2016年1月21日、2016年3月2日、2018年1月10日分别签订了《桩基工程施工合同》、《食堂、1﹟、2﹟倒班宿舍（厂房一期）施工合同》、《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》以及相应的补充合同，约定由原告承包“知豆宁海项目”相关工程的施工。后原告按照约定完成了桩基工程以及食堂、1﹟、2﹟倒班宿舍（厂房一期）工程，被告均委托山东中元建设项目管理有限公司对工程造价进行结算审核。2018年12月25日，山东中元建设项目管理有限公司出具鲁中元建审（2018）第347号工程结算审核报告，核定桩基工程造价为20126505元，被告于2018年12月29日确认。被告已支付该工程工程款17488366元，尚欠2638139元。2019年5月26日，山东中元建设项目管理有限公司出具鲁中元建审（2019）第078号工程结算审核报告，核定食堂、1﹟、2﹟工厂管理楼工程造价为23232672.9元。被告已支付该工程工程款13686551.5元，尚欠9546121.4元。塑料涂装车间工程项目合同签订后，原告于2017年12月22日向被告支付保证金400000元。该工程于2018年3月15日开工，因被告一直未办理工程施工许可证、不下达开工令、拖欠工程进度款，且无继续履行合同的意向，原告于2018年6月25日停工。后经鉴定，原告已完成部分的工程款为596895元。原告根据双方签订的合同通用条款16.1.3条的规定，于2019年6月11日向被告邮寄一份《解除合同告知函》，告知被告解除双方签订的《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》，并要求被告进行结算、支付未付工程款等。但被告收到告知函后既未答复原告，也不同原告结算。因被告原因导致原告停工，经鉴定，原告停工损失为330000元。故原告诉至法院。 为证明上述事实，原告举证如下： 1.《桩基工程施工合同》及《桩基工程施工合同（补充协议）》各一份、《食堂、1﹟、2﹟倒班宿舍（厂房一期）施工合同》及《食堂、1#、2#工厂管理楼施工合同补充合同》各一份、《塑料件涂料车间等土建工程项目合同书及附件》一份，以证明原、被告就“知豆宁海项目”签订建设工程施工合同，对工程范围、工程款支付、违约责任等进行约定的事实。 2.《桩基工程结算审核报告》一份，以证明桩基工程于2018年12月25日完成造价审计，核定金额为20126505元，被告于2018年12月29日确认的事实。 3.《食堂、1﹟、2﹟工厂管理楼工程结算审核报告》一份，以证明食堂、1﹟、2﹟工厂管理楼工程于2019年5月26日完成造价审计，核定金额为23232672.9元的事实。 4.工程款支付报申表、工程进度款汇总表及相关计价表各一份，以证明原告已完成的塑料件涂装车间等土建项目的工程量及工程价款的事实。 5.中国建设银行客户专用回单、记账凭证、付款单各一份，以证明原告于2017年12月22日支付被告投标保证金400000元的事实。 6.《解除合同告知函》、快递单及物流明细各一份，以证明因被告原因，原告于2019年6月11日通知被告解除《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》的事实。 7.食堂、1﹟、2﹟工厂管理楼竣工验收记录各一份，以证明该工程竣工日期为2018年7月20日，已过质量保修期的事实。 8.上海增值税专用发票复印件一份、台州中衡工程咨询有限公司工程造价咨询服务收费计算表一份，以证明原告支付活动房租金52967.75元及工程造价咨询服务费58887元的事实。 9.《工程造价鉴定意见书》一份，以证明塑料件涂装车间等土建工程项目已完成部分的工程造价为596895元的事实。 10.《资产评估报告》一份，以证明原告停工损失为330000元的事实。 被告知豆汽车公司答辩称，被告对原告陈述的双方签订合同并约定相关内容的事实无异议，对原告主张的三个工程的工程价款及已付工程款金额亦无异议。涉案桩基工程及食堂、1﹟、2﹟工厂管理楼工程于2017年9月21日开工，2018年7月20日竣工；涉案涂装车间工程于2018年3月15日开工，2018年6月25日停工。被告认为合同约定付款前提是原告开具建筑业发票，在原告未开具发票的情况下，被告有权拒绝付款，且不承担违约责任。经核实，原告总开票金额为33960171.45元，扣除被告已付金额及5%的质保金，被告未欠开票金额的工程款。被告确实收取了400000元的保证金，对鉴定出来的停工损失无异议，认可原告对工程价款享有优先受偿权。被告要求法院依法判决。 被告未举证。 原告提供的证据，经质证，本院认证如下： 一、原告提供的证据1、2、3、5、7、9、10，被告无异议，本院予以认定。 二、原告提供的证据4，被告认为不能作为结算依据。本院认为，原告已申请对塑料件涂装车间等土建工程项目已完成部分的工程造价进行鉴定，且双方对鉴定结论均无异议，故对该份证据的证明目的不予认定。 三、原告提供的证据6，被告对收到解除通知书无异议，但认为系原告单方做出，不予认可。本院对真实性予以认定。 四、原告提供的证据8，被告对发票的真实性无异议，对证明目的有异议，认为无法证明活动房用于涉案涂装车间工程；对计算表有异议，认为无付款凭证和发票对应，无法证明系为涉案涂装车间支付咨询费。本院对形式真实性予以认定。 经审理，本院认定事实如下： 2016年1月21日，原、被告就“知豆宁海项目”桩基工程签订《桩基工程施工合同》一份，约定工程进度款支付时间节点为：发包人按照月形象进度每月支付承包人完成工程量80%的价款，承包人每月25日提交形象进度报表和支付申请，由监理、发包人共同审核，发包人在核定后15个工作日内向承包人支付；承包人完成单体全部工程量时，发包人在15个工作日内向承包人支付单体总工程量的10%，累计付至单体总额的90%；单体通过检验检测、资料齐全并桩基结算后，发包人在15个工作日内向承包人累计支付至结算总额的95%；结算总价的5%留作保证金，发包人在单体桩基工程完工验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息支付该保证金；每次付款前，发包人必须先收到承包人开具相应金额的建筑安装业发票（或符合当地税务部门合规发票），否则发包人有权拒绝付款，并不承担逾期付款的责任；工程竣工结算最终审计后且经双方共同书面确认后的十五日内，承包人应提供已收款明细表，会同发包人对已经支付的工程价款、未付的剩余工程价款进行对账并确认，对账确认后十五日内，发包人保留工程质量保修金及约定的其他保留款项后，付清剩余工程结算价款等内容。工程质量保证书约定：工程缺陷责任期为12个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算，单位工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算，缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金；本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为经审定的工程结算造价的5%，质量保修金保留期为1年（与缺陷责任期一致），进入保修期后，如未发生保修责任事件，退回保修金，如发生保修事件，退回保修金时间顺延一年，保修期内保修金不计息等内容。2017年2月10日，双方签订《桩基工程施工合同（补充协议）》，就相关工期、价格进行变更。该工程于2017年9月21日开工，于2018年7月20日竣工。山东中元建设项目管理有限公司于2018年12月25日出具《桩基工程结算审核报告》一份，确定该工程核定造价为20126505元。被告于2018年12月29日在工程结算审核单上盖章确认。该工程在起诉之前已开票金额为18231171元，被告已付工程款金额为17488366元。 2016年3月2日，原、被告就“知豆宁海项目”食堂、1#、2#倒班宿舍（厂房一期）工程签订《食堂、1#、2#倒班宿舍（厂房一期）施工合同》一份，约定工程进度款支付时间节点为：单体基础分部工程100%工程量完成，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付单体工程价款的10%；单体结构主体工程全部工程量完成，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付单体工程价款的50%；单体建筑分部（建施图）工程量完成，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付单体工程造价的10%；单体安装工程完成，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付单体工程价款的10%；单体工程全部完成并经竣工验收合格，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付至单体工程价款的85%；竣工资料验收及结算书报送，经审计部确认并委托第三方出具报告后，承包人按最终结算金额提供全额有效发票后10天内，付至结算审计价款的95%；结算总价的5%留作保修金，发包人在本工程竣工验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息付清；每次付款前，发包人必须先收到承包人开具相应金额的建筑安装业发票（或符合当地税务部门合规发票），否则发包人有权拒绝付款，并不承担逾期付款的责任；工程竣工结算最终审计后且经双方共同书面确认后的十五日内，承包人应提供已收款明细表，会同发包人对已经支付的工程价款、未付的剩余工程价款进行对账并确认，对账确认后十五日内，发包人保留工程质量保修金及约定的其他保留款项后，付清剩余工程结算价款等内容。房屋建筑工程质量保修书约定：本工程审计结算后，发包人按照合同约定向承包人支付工程结算价款并预留保修金，结算总价的5%留作保修金，所留保修金在本招标工程竣工验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息付清。后双方签订《食堂、1#、2#工厂管理楼施工合同补充合同》，将项目名称变更为：“知豆宁海项目”食堂、1#、2#工厂管理楼施工合同；将工程进度款支付方式变更为：1.合同签订前承包方向发包方提供总合同价6%的履约担保，即人民币1348200元；2.原合同“八、（四）、2、（2）条款：单体结构主体工程全部工程量完成，发包方收到承包方开具的相应合规发票后10天内支付单体工程价款的50%”变更为“单体结构主体工程结顶，发包方收到承包方开具的相应合规增值税专用发票后10天内，支付单体工程价款的35%；单体结构主体工程全部工程量完成，发包方收到承包方开具的相应合规增值税专用发票后10天内，支付单体工程价款的15%”等内容。该工程于2017年9月21日开工，于2018年7月20日竣工。山东中元建设项目管理有限公司于2019年5月26日出具《食堂、1#、2#工厂管理楼工程结算审核报告》一份，确定该工程核定造价为23232672.9元。该工程在起诉之前已开票金额为15729000.45元，被告已付工程款金额为13686551.5元。 2018年1月10日，原、被告就“知豆宁海项目”塑料件涂装车间等土建工程签订《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》一份，约定：合同总价款为16090000元。工程进度款支付时间节点为：按月完成工程量的形象进度的75%支付工程款；每月30日前上报当月完成工程量，发包人组织财务、审计进行形象进度验收，按最终验收的形象进度完成额的75%支付工程款；工程全部完工经竣工验收合格，支付至工程价款的80%；钢结构进厂加工完成，支付钢结构总价款40%的工程款，材料进入施工现场支付钢结构总价款20%的工程款，钢结构梁架安装完成支付钢结构总价款20%的工程款；竣工资料验收及结算书报送，经审计委托第三方出具结算报告后，承包人按最终结算金额提供全额增值税专用发票后10天内，付至结算审计价款的95%；结算总价的5%留作质量保证金，发包人在本招标工程竣工验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息付清；每次付款前，发包人必须先收到承包人开具相应金额国家规定税率的增值税专用发票，当发包人支付至结算审计价款的95%时，承包人应开具审计价款全额国家规定税率的增值税专用发票，否则发包人有权拒绝付款，并不承担逾期付款的责任等内容。合同签订后，原告于2017年12月22日向被告支付保证金400000元。该工程于2018年3月15日开工，于2018年6月25日停工。2019年6月11日，原告向被告邮寄《解除合同告知函》，通知解除双方签订的《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》等内容。2019年12月5日，宁波欣达建设项目管理有限公司出具《工程造价鉴定意见书》，确认该工程已完成部分的工程价款为596895元。2020年1月18日，宁波天之海资产评估有限公司出具《资产评估报告》，确认该工程停工损失为330000元。 另，原告于2019年6月24日向本院递交起诉状。原告于2020年3月13日就桩基工程开具金额为1895334元的增值税专用发票，就食堂、1#、2#工厂管理楼工程开具金额为7503672.45元的增值税专用发票，就塑料件涂装车间等土建工程开具金额为596895元的增值税专用发票。 本院认为，原、被告签订《桩基工程施工合同》及其补充协议、《食堂、1#、2#倒班宿舍（厂房一期）施工合同》及其补充合同、《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》系双方当事人的真实意思表示，故双方应按合同约定履行相应的义务。关于未付工程款问题，因桩基工程及食堂、1#、2#工厂管理楼工程均已竣工验收，且竣工时间至今已超过一年，原告亦已开具相应金额增值税发票，故原告有权要求被告支付桩基工程工程款2638139元（20126505元-17488366元）及食堂、1#、2#工厂管理楼工程工程款9546121.4元（23232672.9元-13686551.5元）。因原告于2019年6月通知被告解除《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》，被告确认收到该通知，并在本案审理过程中明确表示不再履行该合同，故双方签订的塑料件涂装车间工程合同已解除。现该工程已完工部分工程款为596895元，且原告已开具相应金额增值税发票，故被告应支付原告塑料件涂装车间工程工程款596895元。综上，被告合计应支付原告工程款12781155.4元（2638139元+9546121.4元+596895元）。关于未付工程款利息问题，《桩基工程施工合同》及其补充协议约定工程竣工并最终审计且经双方共同书面确认后，发包人在收到承包人开具相应金额的建筑安装业发票后向承包人累计支付至结算总额的95%，质量保修金5%在工程验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息退还。现该工程于2018年7月20日竣工，于2018年12月29日结算确认，2019年6月24日前开具发票金额为18231171元，已付金额为17488366元，2020年3月13日开具发票金额为1895334元。故原告有权自起诉之日起以742805元为基数主张利息损失，有权自2020年3月14日起以1895334元为基数主张利息损失。《食堂、1#、2#倒班宿舍（厂房一期）施工合同》及其补充合同约定工程全部完成并经竣工验收合格，发包人收到承包人开具的相应合规发票后10天内，支付至单体工程价款的85%；竣工资料验收及结算书报送，经审计部确认并委托第三方出具报告后，承包人按最终结算金额提供全额有效发票后10天内，付至结算审计价款的95%；结算总价的5%留作保修金，发包人在本工程竣工验收合格满一年且承包人履行了保修义务后一个月内无息付清。现该工程于2018年7月20日竣工，于2019年5月26日结算确认，2019年6月24日前开具发票金额为15729000.45元，已付金额为13686551.5元，2020年3月13日开具发票金额为7503672.45元。故原告有权自起诉之日起以2042448.95元为基数主张利息损失，有权自2020年3月24日起以7503672.45元为基数主张利息损失。《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》约定由原告提供全额增值税专用发票后10天内付款，现原告于2020年3月13日开具发票金额为596895元的增值税专用发票，故原告有权自2020年3月24日起以596895元为基数主张利息损失。综上，原告有权自起诉之日起以2785253.95元（742805元+2042448.95元）为基数主张利息损失，自2020年3月14日起以1895334元为基数主张利息损失，自2020年3月24日起以8100567.45元（7503672.45元+596895元）为基数主张利息损失。关于投标保证金，因《塑料件涂装车间等土建工程项目合同书及附件》已解除，被告收取的投标保证金应退还原告，故原告要求被告返还投标保证金400000元，符合法律规定，予以支持。关于停工损失，因塑料件涂装车间工程于2018年6月25日开始停工，给原告造成了相应损失，现被告对损失金额无异议，故原告要求被告支付停工损失330000元，本院予以支持。关于建设工程优先受偿权，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。现桩基工程于2018年12月29日最终结算，食堂、1#、2#工厂管理楼工程于2019年5月26日最终结算，塑料件涂装车间工程合同于2019年6月通知解除，故原告要求享有建设工程优先受偿权，符合法律规定，予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告知豆电动汽车有限公司应于本判决生效后十五日内支付原告浙江大经建设集团股份有限公司工程款12781155.4元，并支付逾期付款利息损失（以2785253.95元为基数自起诉之日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至判决确定的履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以1895334元为基数自2020年3月14日起至判决确定的履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以8100567.45元为基数自2020年3月24日起至判决确定的履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、被告知豆电动汽车有限公司应于本判决生效后十五日内返还原告浙江大经建设集团股份有限公司投标保证金400000元； 三、被告知豆电动汽车有限公司应于本判决生效后十五日内赔偿原告浙江大经建设集团股份有限公司停工损失330000元； 四、如果被告知豆电动汽车有限公司未按上述第一项支付相关工程款，原告浙江大经建设集团股份有限公司可在工程款2638139元范围内就其承建的“知豆宁海项目”桩基工程折价或拍卖的价款优先受偿，在工程款9546121.4元范围内就其承建的“知豆宁海项目”食堂、1#、2#工厂管理楼工程折价或拍卖的价款优先受偿，在工程款596895元范围内就其承建的“知豆宁海项目”塑料件涂装车间等土建工程折价或拍卖的价款优先受偿； 五、驳回原告浙江大经建设集团股份有限公司其他的诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费102866元，保全费5000元，鉴定费16851元，合计124717元，由被告知豆电动汽车有限公司负担。 原告于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费，被告于本判决生效之日起七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。 审 判 长  蒋欣欣 人民陪审员  陈雪戴 人民陪审员  鲍明园 二〇二〇年三月二十五日 书 记 员  林爱蓉 不履行裁判法律后果告知书 一、发生法律效力裁判文书，当事人必须履行。人民法院执行通知书确定的履行期限过后拒不履行的，一律采取限制高消费措施；报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的，一律采取司法拘留或罚款措施；被执行人不积极履行的，一律采取限制出境措施。 二、被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，人民法院将会同公安、工商、银行、证券、组织人事、房管、民航、铁路等部门启动的执行联合信用惩戒机制，具体包括：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录为公务人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店食宿旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；扣押车辆等措施。 三、被执行人拒不执行法院判决、裁定或非法处置查封、扣押、冻结的财产情节严重的，或以暴力、威胁方法抗拒人民法院执行的，将分别依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、三百一十四条、二百七十七条等规定追究其刑事责任。