文书内容重庆市九龙坡区人民法院刑 事 判 决 书(2019)渝0107刑初1260号公诉机关重庆市九龙坡区人民检察院。被告人陈志正，男，1979年5月25日出生。因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年6月3日被羁押，2018年3月16日被重庆市巴南区人民法院判处有期徒刑三年三个月(刑期自2017年6月3日起至2020年9月2日止)，并处罚金三万三千元。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2019年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被依法逮捕。现羁押于重庆市九龙坡区看守所。辩护人姬少光、徐小强(实习)，北京盈科（重庆）律师事务所律师。被告人徐建德，男，1962年1月5日出生。因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年4月19日被羁押，2018年3月16日被重庆市巴南区人民法院判处有期徒刑三年(刑期自2017年4月19日起至2020年4月18日止)，并处罚金三万元。因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2019年4月24日被刑事拘留，同年5月30日被依法逮捕。现羁押于重庆市九龙坡区看守所。指定辩护人陈新，重庆瑞辩律师事务所律师。重庆市九龙坡区人民检察院以渝九检刑诉[2019]1222号起诉书指控被告人陈志正、徐建德犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市九龙坡区人民检察院指派检察官张新平出庭支持公诉，被告人陈志正及其辩护人姬少光、徐小强、被告人徐建德及本院通过重庆市九龙坡区法律援助中心指派的辩护人陈新到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，一、陈志正、徐建德共同犯罪部分2016年4月，被告人陈志正、徐建德与他人在重庆市渝北区某二街道某二成立个体工商户渝北某一吕某泌尿专科门诊部(以下简称“重庆某一门诊”)，经营者为吕某（已判刑）。在重庆某一门诊成立前后，陈志正、徐建德等人在未经相关部门的批准下，决定安装、设置非法无线电发射电台（以下简称“非法电台”），为重庆某一门诊推广业务，播放男性生殖医疗广告。2016年3月左右，陈志正安排陈某某、刘某某（二人均已判刑）在重庆市各区县使用虚假身份信息租房，然后在房间内安装非法电台，擅自使用无线电频率，播放重庆某一门诊的男性生殖医疗广告。其中，陈某某负责联系购买电台及安排刘某某等租房、安装非法电台等工作。2016年5月，吕某某（已判刑）至重庆市，与陈某某、刘某某一起为重庆某一门诊安装非法电台。2016年11月份开始，吕某负责监督陈某某、刘某某等人安装非法电台，并为重庆某一门诊的非法电台安装及已经安装并正在使用的电台提供经费保障等。案发后，公安机关在上述人员租赁的位于重庆市各区县的房屋内查获非法电台20台。具体犯罪事实如下：1.2016年3月28日，陈某某、刘某某租赁了位于重庆市大渡口区某1处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。后吕某某参与该非法电台的后期维护。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点96.099MHz上的输出功率为893.31W。2.2016年3月31日，陈某某、刘某某租赁了位于重庆市江北区某2处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。后吕某某参与该非法电台的后期维护。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点88.902MHz上的输出功率为788.86W。3.2016年5月4日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市渝北区某3处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点92.701MHz上的输出功率为881.05W。4.2016年6月9日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市合川区某4处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台，同年11月份吕某为租房提供经费保障。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点98.300MHz上的输出功率为881.05W。5.2016年7月1日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市长寿区某5处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.302MHz上的输出功率为899.50W。6.2016年9月3日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市九龙坡区某6处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在88MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点90.799MHz上的输出功率为734.51W。7.2016年9月20日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市沙坪坝区某7处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点104.500MHz上的输出功率为920.45W。8.2016年10月5日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市渝北区某8处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.501MHz上的输出功率为914.11W。9.2016年10月6日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市沙坪坝某9处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点102.299MHz上的输出功率为970.51W。10.2016年10月7日，陈某某、刘某某、吕某某租赁了位于重庆市江北区某10处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点91.499MHz上的输出功率为897.43W。11.2016年11月1日，刘某某、吕某某、吕某租赁了位于重庆市永川区某11处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.200MHz上的输出功率为903.65W。12.2016年11月1日，刘某某、吕某某、吕某租赁了位于重庆市巴南区某12处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点90.400MHz上的输出功率为859.01W。13.2016年11月2日，刘某某、吕某某、吕某租赁了位于沙坪坝区某13处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经收音测试，该非法电台使用的频率为98.0MHz。14.2016年11月5日，刘某某、吕某某、吕某租赁了位于重庆市江北区某14处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点99.101MHz上的输出功率为957.19W。15.2016年11月6日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市南岸区某15处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点95.900MHz上的输出功率为905.73W。16.2016年11月6日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市北碚区某16处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点93.300MHz上的输出功率为916.22W。17.2016年11月7日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市铜梁区某17处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点98.500MHz上的输出功率为931.11W。18.2016年11月16日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市大学城某18处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点87.499MHz上的输出功率为887.16W。19.2016年11月19日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市南岸区某19处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点97.200MHz上的输出功率为922.57W。20.2016年11月19日，刘某某、吕某某、吕某等租赁了位于重庆市巴南区某20处的房屋，随后在房间内安装非法电台一台。经检测，该设备能在87MHz至108MHz的广播专用频段内发射，在测试频点104.800MHz上的输出功率为845.28W。2017年4月19日，公安民警在重庆市南岸区将被告人徐建德捉获归案，同年6月3日，公安民警在广州白云国际机场将被告人陈志正捉获归案，其后二人因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被重庆市巴南区人民法院判刑。2019年4月23日，公安机关将正在服刑的陈志正、徐建德从重庆市长康监狱押解到案。陈志正到案后如实供述了上述犯罪事实。上述事实，被告人陈志正、徐建德在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、补充移送起诉通知书、关于将罪犯徐建德、陈志正解回再审的函、移交(解回)罪犯通知书、到案经过、拘留证、逮捕证、户口信息、重庆市巴南区人民法院（2017）渝0113刑初832号刑事判决书、重庆市九龙坡区人民法院（2019）渝0107刑初18号刑事判决书、营业执照、医疗机构执业许可证等工商资料、房屋（门面）租赁合同等、收条、押金收条、工资表、账目表、护士治疗话务员提成、辨认笔录、搜查及提取笔录、清点及扣押笔录、扣押清单、无线电干扰投诉受理单、民航地空通信干扰监测报告、关于商请对查获非法电台进行检测的函、无线电发射设备委托监测检验报告、鉴定意见通知书、关于重庆市广播频率使用情况的说明、情况说明、办案情况说明、关于非法调频广播电台监测定位的情况说明、证人陈某某、吕某、刘某某、吕某某等人的证言、被告人陈志正、徐建德的供述等证据证实，足以认定。二、被告人陈志正的其他犯罪事实2016年至2017年，被告人陈志正伙同陈某甲、吴某某、邓某某、陈某乙、韦某、刘某甲、周某甲、周某乙、刘某乙、罗某某、陈某丙、向某某、吴某某、王某某(上述14人均已判刑)及胡某某、王某甲、窦某某、陈某丁、刘某丙、陈某戊、沈某某、邱某某、陈某己、吕某某、韦某某（上述11人均另案处理）等人，在未经相关部门的批准下，分别在湖北省武汉市各地为某三综合门诊部（以下简称“某三门诊”）、武汉某一综合门诊（以下简称“武汉某一门诊”）、某四综合门诊（以下简称“某四门诊”）、某五耳鼻喉专科医院（以下简称“某五门诊”）设置非法电台共计27台，擅自使用无线电频率，播放各自门诊广告招揽客户。其中陈志正指使陈某甲购买无线电发射装置后发货到上述门诊并安排韦某、陈某乙收货二人收货后即组织周某甲、周某乙、刘某乙、陈某丙、罗某某等人安装。被告人陈志正到案后如实供述了自己的罪行。其具体安装、播放非法电台的事实如下：(一)某三门诊安装、播放非法电台的事实2016年被告人陈志正与邓某某系某三门诊合伙人胡某某任总经理。为提高营业利润陈志正、邓某某、胡某某商议后由陈志正从某三门诊账户中以推广费的名义出资指使陈某甲购买电台设备并发货到某三门诊。随后胡某某通知安装人员陈某乙、韦某收货由陈某乙、韦某安排沈某某、邱某某、陈某己、吕某某等人共同租房、安装并调试、播放非法电台邓某某负责租房和监听非法电台播放效果。在此过程中产生的租房费、电费、车费等相关费用由胡某某签字后在某三门诊报销上述安装人员的工资、提成由某三门诊发放且相关开销每月均以财务报表的形式上报各股东知悉。具体安装人员和地点如下：1.2016年4月1日陈某乙使用姓名为“邹某某”的假身份证租赁了武汉经济技术开发区某21处后伙同沈某某等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率101.5MHz广播专用频段频率发射功率994瓦覆盖范围约3350平方千米。2.2016年4月12日陈某乙伙同沈某某等人使用姓名为“陈某庚”的假身份证租赁武汉市某22处后安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率95.3MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3000平方千米。3.2016年4月陈某乙使用姓名为“邹某某”的假身份证租赁武汉市某23处后伙同沈某某等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率99.6MHz广播专用频段频率发射功率989瓦覆盖范围约2640平方千米。4.陈某乙伙同沈某某等人在武汉市某24处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.2MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3000平方千米。5.陈某乙伙同沈某某等人在武汉市某25处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率89.8MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3400平方千米。6.邓某某、韦某租赁武汉市某26处后安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率106.7MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3200平方千米。7.2015年12月2日陈某乙使用姓名为“刘某”的假身份证租赁武汉市某27处后伙同沈某某等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率90.9MHz广播专用频段频率发射功率978瓦覆盖范围约3200平方千米。8.陈某乙伙同沈某某等人在武汉市某28处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率98.7MHz广播专用频段频率发射功率1000瓦覆盖范围约4000平方千米。(二)武汉某一门诊安装、播放非法电台的事实2016年至2017年期间被告人陈志正与吴某某、邓某某共同投资武汉某一门诊成为合伙人陈志正按出资比例通过陈某乙为挂名合伙人实际控制合伙事务每月支付给陈某乙挂名费人民币3000元并安排吴某某担任总经理负责门诊管理工作。吴某某安排刘某甲担任其助理负责后勤釆购及财务报销审核等工作。为提高营业利润武汉某一门诊合伙人及高管商议后由陈志正从武汉某一门诊账户中以推广费的名义出资指使陈某甲购买电台设备并发货到武汉某一门诊。随后吴某某通知韦某收货由韦某安排周某甲、周某乙等人共同租房、安装并调试、播放非法电台邓某某负责租房并监听非法电台播放效果。在此过程中产生的租房费用、电费、交通费等相关费用由吴某某或刘某甲签字后在武汉某一门诊报销上述安装人员的工资、提成由武汉某一门诊发放且相关开销每月均以财务报表的形式在门诊微信群等处上报各股东知悉。具体安装人员和地点如下：1.2017年3月某三门诊因违规被曝光停业后陈志正将位于武汉市某24处非法电台1台、某25处非法电台1台、某26处非法电台1台、某27处非法电台1台、某28处非法电台1台作价入股武汉某一门诊并安排陈某乙将上述房间钥匙交给韦某后换播武汉某一门诊广告。2.2017年4月17日韦某使用姓名为“陈某”的假身份证租赁武汉市某29处后伙同周某甲、周某乙等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率92.2MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3000平方千米。3.2017年4月13日韦某使用姓名为“陈某”的假身份证租赁某30处后伙同周某甲、周某乙等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率92.2MHz广播专用频段频率发射功率1000瓦覆盖范围约2100平方千米。4.韦某、周某甲、周某乙等人在武汉市某31处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3200平方千米。5.2017年2月19日韦某使用姓名为“周某”的假身份证租赁武汉市某32处后伙同周某甲、周某乙等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率98.0MH7.广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围3200平方千米。6.2017年3月5日韦某使用姓名为“周某”的假身份证租赁武汉市某33处后伙同周某甲、周某乙等人安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率103.5MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3200平方千米。7.2017年5月25日吴某某使用“方某某”的假身份证租赁武汉市某34处和某32处小区一套房在和邓某某商议后从陈志正处通过陈某甲购买两台电台设备并发货到武汉某一门诊。邓某某收货后将该两台电台设备开车运至武汉市附近准备安装时被抓获。(三)某四门诊安装、播放非法电台的事实2016年12月王某甲从谢某某处购得武汉某六癫痫病专科门诊部后改名为某四门诊窦某某任某四门诊主要负责人，被告人陈志正安排陈某甲购买电台设备并发货到某四门诊陈某乙、刘某乙、陈某丙、罗某某、陈某己、陈某丁、刘某丙、陈某戊等人为某四门诊安装非法电台播放广告、招揽客户。具体安装人员和地点如下：1.2017年3月21日陈某乙使用姓名为“陈某辛”的假身份证租赁武汉市某35处后伙同刘某乙、陈某丙、罗某某安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3400平方千米。2.刘某乙租赁武汉市某36处后伙同陈某乙、陈某丙、罗某某安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率96.8MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3400平方千米。3.陈某乙、刘某乙、陈某丙、罗某某在武汉市某37处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3400平方千米。4.陈某乙、陈某己在武汉市某38处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率95.2MHz广播专用频段频率发射功率988瓦覆盖范围约3000平方千米。5.陈某丁、刘某丙、陈某戊在武汉市某39处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3400平方千米。6.陈某丁、刘某丙、陈某戊在武汉市某40处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3200平方千米。(四)某五门诊安装、播放非法电台的事实2016年8月被告人陈志正安排吴某某作为前期筹备负责人着手设立某五门诊吴某某遂安排刘某甲担任挂名投资人每月支付其挂名费人民币2000元。2017年2月17日陈志正、向某某、王某某合伙投资设立某五门诊。为提高营业利润在未经相关部门批准的情况下吴某某受陈志正指使联系陈某甲购买非法电台事宜并提供收货地址通知安装人员韦某收货由韦某安排周某甲、周某乙共同在武汉某一门诊已安装非法电台的房间内加装非法电台用以播放某五门诊广告。具体安装人员和地点如下：1.韦某、周某甲、周某乙在武汉市某24处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率95.9MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3000平方千米。2.韦某、周某甲、周某乙在武汉市某27处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率94.6MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3200平方千米。3.韦某、周某甲、周某乙在武汉市某28处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率996瓦覆盖范围约4000平方千米。4.韦某、周某甲、周某乙在某30处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率100.5MHz广播专用频段频率发射功率996瓦覆盖范围约2100平方千米。5.韦某、周某甲、周某乙在武汉市某32处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率101.2MHz广播专用频段频率发射功率998瓦覆盖范围约3200平方千米。6.韦某、周某甲、周某乙在武汉市某26处安装、播放非法电台1台。经鉴定该设备非法使用频率101.5MHz广播专用频段频率发射功率978瓦覆盖范围约3200平方千米。上述事实，被告人陈志正在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书、到案经过、拘留证、取保候审决定书、逮捕证、户口信息、湖北省武汉经济技术开发区人民法院(2017)鄂0191刑初329号刑事判决书、辨认笔录、证据保全决定书、证据保全清单、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、鉴定聘请书、湖北省新闻出版广电局关于陈某乙等扰乱无线电通讯管理秩序案发射设备的仿真计算鉴定意见、武汉市信息中心关于送检设备功能验证意见书、鉴定结论告知书、鉴定意见通知书、证人邓某某、陈某乙、陈某丙、刘某乙、罗某某、陈某甲、谢某某、吴某某、吴某某、韦某、沈某某、刘某甲、周某甲、周某乙等人的证言、被告人陈志正的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈志正、徐建德违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节特别严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。依法应予处罚。被告人陈志正、徐建德在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人陈志正到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人徐建德自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人陈志正、徐建德因犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被判刑，在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前发现二人还有其他罪没有判决，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚并罚。公诉机关的指控成立。被告人陈志正辩护人提出被告人陈志正有坦白情节，自愿认罪认罚，有悔罪表现，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人徐建德辩护人提出被告人徐建德对指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、第七十条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈志正犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币十万元，与前罪判处的有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三万三千元并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币十三万三千元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵刑期0日，即自2017年6月3日起至2022年6月2日止。已缴纳的罚金不再缴纳，未缴纳的罚金于本判决生效之日起10日内缴清。)二、被告人徐建德犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币七万元，与前罪判处的有期徒刑三年，并处罚金人民币三万并罚，决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，共折抵刑期0日，即自2017年4月19日起至2021年7月18日止。已缴纳的罚金不再缴纳，未缴纳的罚金于本判决生效之日起10日内缴清。)如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  楚浩天人民陪审员  孙 岩人民陪审员  余 波二〇二〇年三月二十六日书 记 员  陈晓娟