陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）陕04民初89号 原告：十一冶建设集团有限责任公司西安分公司，住所地西安市雁塔区。 负责人：张旭，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：张焦平，陕西瑞森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李宪云，陕西瑞森律师事务所律师。 被告：陕西金稷生物科技有限公司，住所地陕西省咸阳市武功县。 法定代表人：吴小广，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张海涛，男，该公司工程师。 委托诉讼代理人：李文龙，陕西天之骄律师事务所律师。 原告十一冶建设集团有限责任公司西安分公司与被告陕西金稷生物科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年3月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告十一冶建设集团有限责任公司西安分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告支付拖欠的工程款16325247.36元，并按照中国人民银行同期贷款利率的二倍给原告支付自2016年11月23日起至实际给付之日止的利息；2、本案诉讼费和保全费由被告承担。事实及理由：2014年12月25日，原、被告签订了《陕西省建设工程施工合同》，约定由原告承建被告位于武功周普路以东、高架桥以北的生产厂区，建筑面积约24347.5平米，合同暂定价为约34080000元。合同第二部分通用条款第36.3、37.3、37.5、37.6、合同第三部分专用条款第17、22.1对竣工验收与结算、工程进度款的结算与支付以及逾期付款的违约责任做了明确约定。合同签订后，原告按照合同约定履行了施工义务。2016年8月17日和2016年8月24月，原告两次给被告递交了厂区建设工程竣工结算清单，被告收到后，未提出异议。2016年11月18日，原告给被告发出催款单，被告收到后予以回函，并向原告作出还款计划，但被告一直未按约给原告付款。原告给被告施工的生产厂区的工程价款为3087213336元，但被告仅支付了14546886元，目前仍下欠16325247.36元未向原告支付。 被告陕西金稷生物科技有限公司辩称:1、涉案工程施工结束后，双方并未组织验收单位对工程进行验收，质量是否合格不能确定。工程完工后，原告虽然向被告提交了结算书，但至今未向被告提交竣工图和其他的竣工资料，导致被告无法对其提供的结算书进行核实、核算，双方对涉案工程一直未达成共同的结算意见。故涉案工程没有进行竣工验收和竣工结算，工程总价款没有确定，原告要求被告付款没有事实依据；2、最高人民法院《关于发包人收到承包人竣工结算文件后，在约定期限不予回复，是否视为认可竣工结算文件的复函》规定：《建设工程施工合同解释》第20条适用的前提条件为双方要有明确的合同约定。但在本案中，双方并未在《陕西省建设工程施工合合同》专用条款中作类似的约定，因此，不能直接依据通用条款第37.6条简单的推论出：被告在收到原告竣工结算文件后的一定期限内没有答复，则视为认可原告提交的结算文件。因此，原告主张依据其提交的竣工结算文件作为结算依据没有事实和法律依据；3、原告提交的竣工结算报告的工程范围内，存在被告直接分包的项目，因此，该竣工结算报告与客观事实不符，不能作为确定工程价款的依据；4、涉案工程没有完成结算，未付工程款数额无法确定，被告客观上无法进行付款，并非原告所述的有意拖延工程款，故原告要求被告支付剩余工程款及延期付款利息的请求，没有事实和法律依据，依法应当驳回。综上，请求驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对证据认定如下：对原告提交的第一组证据（原告营业执照及企业资质）、第二组证据（被告企业信息）、第三组证据（建设工程施工合同）、第四组证据（工程施工资料及签证）、第五组证据（工程竣工结算资料及文件收发簿）、第六组证据（催款单及邮寄回执）、第七组证据（被告回函）、第八组证据（律师催款函及邮寄回执）、第九组证据（被告回函）、第十组证据（民事裁定书及保全费票据）的真实性均予以认定；对被告提交的第一组证据（被告与案外人签订的14份合同）的关联性不予认定，对被告提交的第二组证据（付款凭证）、第三组证据（工程款支付申请表及附件）的真实性予以认定。 根据本院审核的证据及当事人的陈述，认定事实如下：2014年12月25日，原、被告签订了《陕西省建设工程施工合同》，约定由原告承建被告位于武功周普路以东、高架桥以北的生产厂区建设项目,承包范围为图纸设计所包含的土建及安装等全部工程内容，合同价款按照《陕西省建设工程量清单计价规则》（2009）、《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》（2004）、《陕西省安装工程消耗量定额》（2004）、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》（2009）以及政府相关规定政策性调价文件、市场价格信息或当地工程造价管理机构发布的工程造价信息计价。约定工程款支付时间及比例为工程完工达到初验支付已完工程造价95%的工程款，竣工验收30日内承包费向发包方递交决算书，发包方30日内审核完成，审核完成30日内支付工程结算价款的97%，剩余3%工程款作为工程质保金一年内付清。发包方延期支付工程款，按银行同期贷款利率二倍向承包方承担违约责任。合同签订后，原告开始施工。涉案工程于2016年7月25日完工，2016年8月交付被告使用。2016年8月17日，原告向被告递交结算书。就涉案工程被告共向原告支付工程款15684946.36元。 本案审理过程中，因双方对工程造价存在争议，被告申请对涉案工程造价进行鉴定。经本院委托，陕西中房建筑工程咨询有限公司根据双方提供资料及现场实地勘察情况作出陕中鉴字（2019）37号《鉴定意见书》，鉴定结论意见为：涉案工程造价为21342893元。 本院认为，本案争议焦点为被告下欠原告工程款的数额是多少以及被告是否应支付工程款利息。 关于被告下欠原告工程款的数额问题。陕西中房建筑工程咨询有限公司就涉案工程造价作出的《鉴定意见书》程序合法，客观真实，本院予以采信，故被告下欠原告工程款的数额应为5657946.64元（21342893元-15684946.36元）。 关于被告是否应支付工程款利息问题。涉案工程虽未经最终验收，但已于2016年8月份交付被告并使用，应视为涉案工程已经验收合格，故涉案工程未经验收不能成为被告拒付工程款的有效抗辩。因原告已按双方合同约定于2016年8月17日向被告递交了结算书，被告未在合同约定的30日内完成审核，故双方未完成结算的责任在被告，被告应承担未按时结算、付款给原告造成的利息损失。按照双方合同约定，被告应在收到原告结算书30日内审核，并于完成审核30日内支付97%的工程款，剩余3%一年内支付，故被告最迟应于2016年10月17日之前向原告支付97%的工程款，即20702606.21元（21342893元×97%），剩余3%（即640286.79元）最迟应于2017年10月17日之前支付。逾期未付的工程款应从逾期之日按双方合同约定的标准支付利息。综上，原告要求被告从2016年11月23日起支付未付工程款利息应予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告陕西金稷生物科技有限公司于本判决生效后十日内向原告十一冶建设集团有限责任公司西安分公司支付剩余工程款5657946.64元及利息（其中5017659.85元从2016年11月23日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的二倍算至实际付清之日止；640286.79元从2017年10月18日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率的二倍算至实际付清之日止）； 二、驳回原告十一冶建设集团有限责任公司西安分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费129289元，保全费5000元，鉴定费300000元，共计434289元，由原告十一冶建设集团有限责任公司西安分公司负担283672元，被告陕西金稷生物科技有限公司负担150617元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。 审判长 丁 辉 审判员 闫亚君 审判员 马 莹 二〇二〇年三月十三日 书记员 赵 丹 附依据法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 1