贵州省黔西县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黔0522行初24号 原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿，住所地：贵州省织金县营合乡煤厂村。 负责人鹿传春，系该公司董事长。 委托代理人周朝瑛，贵州同徽律师事务所律师。 委托代理人钟良平，贵州同徽律师事务所实习律师。 被告织金县人力资源和社会保障局，住所地：织金县三甲大道中段。 法定代表人张忠贤，局长。 委托代理人罗洪，该局工作人员。 委托代理人何兴礼，该局工作人员。 第三人王成槐。 委托代理人刘军，贵州施仁律师事务所律师。 原告贵州鲁中矿业有限责任公司织金县营合乡林贵煤矿（以下简称林贵煤矿）诉被告织金县人力资源和社会保障局（以下简称织金县人社局）及第三人王成槐劳动和社会保障行政给付一案，于2020年1月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等相关诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2020年3月24日公开开庭审理了本案。原告林贵煤矿的委托代理人钟良平、周朝瑛，被告织金县人社局的委托代理人何兴礼、罗洪，第三人王成槐的委托代理人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林贵煤矿诉称：2016年3月25日起，第三人王成槐在原告处从事采煤工作，双方签订了劳动合同。原告于2016年3月30日为第三人王成槐办理了工伤保险参保手续并缴纳了工伤保险费用。2017年农历春节后第三人王成槐未回到原告煤矿工作，原告于2017年4月停缴其工伤保险费用。2017年5月，第三人在毕节市凯帝医院例行体检为不合格。2017年5月9日，第三人到贵州省第三人民医院检查，该院要求6个月后复查。2017年11月7日，第三人王成槐经贵州省第三人民医院检查为疑似尘肺，后于2018年3月13日至4月12日在贵州省第三人民医院住院观察30天，并确诊为职业性矽肺壹期。2018年9月10日，毕节市人力资源和社会保障局认定第三人所患职业病为工伤。2018年12月21日，第三人王成槐所患职业病经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残柒级。2019年5月14日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁，由原告向第三人王成槐支付本应由工伤保险基金支付的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等费用。原告认为，第三人王成槐在原告处工作期间，原告一直为第三人王成槐缴纳工伤保险费用，第三人王成槐的体检不合格仅在其离职而原告停缴工伤保险费用1月之后，因此第三人王成槐职业病是在原告煤矿工作期间导致的。根据法律规定，应当由被告支付第三人王成槐的工伤保险待遇。故诉请人民法院依法判令被告支付第三人王成槐一次性伤残补助金、住院伙食补助费、鉴定费、伤残津贴等工伤保险待遇费用。 原告向本院提交了以下证据： 第一组证据：企业营业执照（复印件）、法定代表身份证明书、法定代表人身份证（复印件），证明原告主体适格； 第二组证据：认定工伤决定书、鉴定结论通知书，证明第三人王成槐被认定为工伤的事实，工伤等级为伤残柒级； 第三组证据：织金县社会保险事业局不予支付告知书，证明原告向被告申请支付工伤保险待遇，被告拒绝履行支付义务的事实； 第四组证据：黔西县人民法院（2019）黔0522行初202号行政裁定书，证明原告曾经向被告申请支付工伤保险待遇费用，第三人职业病系在原告工作期间所患。 被告织金县人社局辩称：第三人王成槐于2016年3月29日通过原告到织金县社会保险事业局参加工伤保险，2017年4月7日，原告到织金县社会保险事业局办理了第三人王成槐的停保手续。据原告所称，第三人于2017年春节之后就未在原告处工作，即2017年2月就已离职。2017年11月7日，第三人王成槐经贵州省第三人民医院检查为疑似尘肺。2018年12月21日，第三人所患职业病经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残柒级。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《工伤保险条例》第六十二条之规定，第三人王成槐诊断为煤工尘肺壹期前原告已经为其办理停保手续，未缴纳工伤保险费用，且第三人从原告处离职时并未进行离岗前体检，其因工伤产生的费用不应由工伤保险基金支付。故请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 被告织金县人社局在举证期限内向本院提交了以下证据、依据： 第一组证据：组织机构代码证、法人身份证、法人身份证，证明被告的主体适格； 第二组证据：王成槐工伤保险缴费清单，证明原告于2016年4月5日至2017年3月9日为第三人王成槐缴纳工伤保险费； 被告不予支付第三人工伤保险待遇的法律依据：社会保险法第四十一条及工伤保险条例第六十二条。 第三人王成槐述称：请求人民法院依法判决。 第三人王成槐向本院提交了身份证（复印件），证明第三人身份信息及诉讼主体资格。 经庭审质证：被告对原告提供的第一组证据无异议；对第二、四组证据的三性无异议，但认为达不到其证明目的；对第三组证据的三性无异议。第三人对原告提供的证据均无异议。 原告对被告提供的第一、二组证据无异议；对被告适用的法律依据有异议，因第三人在参保期间已被鉴定为职业病，符合支付工伤保险待遇费用条件。被告适用法律依据错误，应当适用工伤保险条例第十四条、第三十条、第三十七条。第三人对被告提供的第一、二证据无异议；对被告适用的法律依据有异议，认为原告已经为第三人缴纳了工伤保险费，本案不属于应当参加工伤保险而未交保险的情形，被告适用法律错误，应当适用工伤保险条例第三十四条、第三十条等的规定。 原告及被告对第三人提供的证据无异议。 本院对上述证据认证如下：原、被告及第三人提供的证据均与本案有关，且符合证据形式上的合法性、真实性要求，能够证明本案相关的事实，本院予以确认。 经审理查明：第三人王成槐系原告林贵煤矿员工，于2016年3月开始在原告处从事井下掘进工作。2017年3月28日，第三人王成槐向原告提交离职个人声明。同日，原告对第三人作出《解除劳动合同通知书》。原告自2016年4月5日开始为第三人王成槐缴纳工伤保险费用至2017年3月9日止。2017年5月9日、2017年11月7日，第三人王成槐先后在贵州省第三人民医院检查，被诊断为疑似尘肺。2018年4月12日，第三人王成槐经贵州省第三人民医院诊断为“职业性尘肺病壹期”。2018年9月10日，毕节市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定，认定第三人王成槐所受的事故伤害为工伤。2018年12月21日，经毕节市劳动能力鉴定委员会鉴定，王成槐的劳动功能障碍程度为伤残柒级。2019年5月14日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出织劳人仲案字（2019）第35号、第35-1号仲裁裁决书，裁决内容为：解除原告与第三人王成槐的劳动关系；由原告一次性支付第三人一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资、鉴定费、住院期间伙食补助费、住院期间护理费共计215989.60元；由原告支付第三人住院治疗费和检查费11159.38元。后原告林贵煤矿向被告织金县人社局请求支付第三人王成槐的工伤保险待遇，被告以原告已为第三人办理停保手续、未按规定缴纳工伤保险费且未组织第三人进行离岗体检为由，不予支付。原告不服，诉至本院，请求依法判决被告支付第三人王成槐应享受的工伤保险待遇。 本院认为，根据《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第五条第二款、第四十六条的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告织金县人社局作为织金县行政区域内的社会保险经办机构，负责本行政区域内工伤保险待遇支付核定工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的目的是为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防与职业康复，分散用人单位的工伤风险。《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第八条第一款第（二）项、第九条之规定,曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的人员，劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理；被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇。依据上述规定，劳动者在离开工作岗位后未再从事接触职业病危害作业被认定为工伤，且用人单位在该劳动者从业期间依法缴纳了工伤保险费，该劳动者就可享受应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇。本案中，第三人王成槐于2016年3月至2017年3月在原告处从事掘进工作，后经诊断为职业性煤工尘肺壹期并依法认定为工伤，从业期间，原告已为其缴纳了工伤保险费，第三人从原告处离职时虽未进行离岗体检，但第三人从原告处离职后至接受治疗时未再从事接触粉尘的工作，被告以“原告未依法缴纳工伤保险费，且未对第三人进行离岗体检”为由拒绝支付第三人工伤保险待遇费用无事实及法律依据，故对被告的辩称意见不予采纳。 综上，原告申请支付第三人工伤保险待遇符合法律规定，被告应依法予以核定并支付。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 由被告织金县人力资源和社会保障局于本判决生效后60日内履行依法核定并支付第三人王成槐工伤保险待遇费用的法定职责。 案件受理费50.00元，由被告织金县人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（附电子档光盘），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长  高叶 人民陪审员  卢兰 人民陪审员  杨琼 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  胡清