安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖02民终535号上诉人（原审原告）：佛山市世和电气有限公司，住所地广东省佛山市顺德区北滘镇西海村烈士南路二支南街6号。法定代表人：顾卫华，执行董事兼经理。委托诉讼代理人：孙润尧，安徽瀛国伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：李道姐，女，汉族，住安徽省当涂县。委托诉讼代理人：阮平，安徽明博律师事务所律师。上诉人佛山市世和电气有限公司（以下简称“世和电气”）因与被上诉人李道姐劳动争议一案，不服安徽省芜湖市鸠江区人民法院（2019）皖0207民初4997号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15立案后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。世和电气上诉请求:1.请求撤销(2019)皖0207民初4997号民事判决书,并依法改判或将本案发回重审;2.本案的一、二审全部诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由:一、根据《安徽省实施(工伤保险条例》办法》第十三条第二款“用人单位未按照前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”、第十四条“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的,职工工伤认定由参加工伤保险地的社会保险行政部门负责;用人单位未给职工参加工伤保险的,职工工伤认定由生产经营地的社会保险行政部门负责”之规定,双方合同履行地即公司所在地芜湖市应作为生产经营地,生产经营地芜湖市的人力资源部门可以作出工伤认定决定书,芜湖市劳动能力鉴定部门可以作出劳动能力鉴定。而非毫无关联的马鞍山市相关部门作出。一审法院在没有查清事实的情况下,采用不具备认定、鉴定资格的部门作出的认定及鉴定,并以此作为计算各项赔偿的依据于法有悖。马鞍山相关部门作出的工伤认定、劳动能力鉴定均不具合法性,不应予以采纳。二、一审法院认定停工留薪期工资待遇认定有误。根据《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》,踝关节骨折停工留薪期为四个月。另根据马鞍山人民医院出院记录医嘱:建议被告“休息叁月”,因此,被上诉人的停工留薪期最多不会超过4个月,根据被上诉人月平均工资4500元计算,最多不超过18000元,而非一审认定的27000元。李道姐答辩称：一审判决正确，请求予以维持。世和电气向一审法院起诉请求:1.判决世和电气无需向李道姐支付人民币141360元；2.本案诉讼费由李道姐承担。一审法院查明：李道姐原系世和电气公司员工。2017年12月5日，李道姐在上班途中发生非本人主要责任的交通事故并受伤。2018年8月9日，经马鞍山人力资源和社会保障局认定李道姐所受伤为工伤。2018年11月29日，马鞍山市劳动能力鉴定委员会鉴定李道姐劳动功能障碍为九级。李道姐为此支付鉴定费280元。又查明：1、世和电气与李道姐未签订书面的劳动合同，世和电气未为李道姐申请缴纳社会保险，李道姐月平均工资为4500元。2、世和电气于2015年9月搬离安徽省当涂县年陡工业园，于2015年10月入驻位于芜湖市鸠江经济开发区的芜湖市恒动电机科技有限公司，李道姐自2015年10月至事发生在世和电气工作。3、2017年度芜湖市职工月平均工资标准为5573.66元(66884元/年÷12月)。因工伤待遇等事由李道姐向马鞍山仲裁委提起仲裁申请，请求裁决：1.裁决世和电气支付李道姐鉴定费280元，营养费720元，一次性伤残补助金40500元，一次性医疗补助金33960元、一次性伤残就业补助金56600元、停工留薪期护理费13584元、停工留薪期工资27000元，共计172644元。马鞍山仲裁委于2019年7月12日作出[2019]马劳人仲案字第446号仲裁裁决：1.世和电气支付李道姐鉴定费280元、一次性伤残补助金40500元、一次性医疗补助金33960元、一次性伤残就业补助金39620元、停工留薪期工资27000元，以上合计141360元；2、驳回李道姐其他仲裁请求。世和电气不服该裁决，遂诉至本院。一审法院认为：一、世和电气提出马鞍山仲裁委没有管辖权的问题，非本院审查处理范围，不予采纳。关于李道姐提出一审法院无管辖权的问题，根据法律规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖，而案涉劳动合同履行地为位于芜湖市鸠江经济开发区的芜湖市恒动电机科技有限公司内，故一审法院对该案有管辖权。关于世和电气提出李道姐重复主张赔偿的问题，劳动者因第三人侵权造成工伤，不能免除用人单位因未依法缴纳社会保险应承担的责任，故世和电气该项主张，该院不予采纳。关于世和电气提出李道姐不应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的问题，对此，世和电气并未提供证据证明李道姐工伤期间一直为李道姐缴纳社会保险及工伤休息期满后安排李道姐继续工作，世和电气和李道姐事实上已经解除劳动关系，故世和电气该项主张，不予采纳。二、劳动关系建立后，双方当事人都应履行其合法的权利和义务。李道姐被认定为工伤，世和电气未为其缴纳社保保险，理应按照规定支付李道姐的工伤待遇。李道姐主张的鉴定费280元、一次性伤残补助金40500元（4500元/月×9个月）、停工留薪期工资27000元（4500元/月×6个月），符合法律规定，予以支持。李道姐主张的一次性医疗补助金33960元（5660.58元/月×6个月），本院核定为33442元（5573.66元/月×6个月），超出部分不予支持。李道姐主张的一次性伤残就业补助金56600元，因李道姐距离法定退休年龄不满三年，该一次性伤残就业补助金本院核定为39016元（5573.66元/月×10个月×70%），超出部分不予支持。李道姐主张的营养费720元、停工留薪期护理费13584元，无法律依据，不予支持。上述合计140238元。综上所述，世和电气应支付李道姐工伤待遇赔偿款140238元。据此，该院依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、《工伤保险条列》第二条、第三十条、第三十七条，《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条、第二十六条、第三十条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：一、佛山市世和电气有限公司判决生效之日起十日内支付李道姐工伤待遇赔偿款140238元；二、驳回佛山市世和电气有限公司的其他诉讼请求。减半收取的案件受理费5元，由佛山市世和电气有限公司负担。当事人在二审均未提交新证据。本院二审查明的事实同一审认定的事实。本院认为：一、李道姐的工伤认定、劳动能力鉴定及工伤待遇仲裁管辖权的问题，非本院审查处理范围。世和电气提出李道姐的工伤认定及劳动能力鉴定结论不应予以采纳，但其对李道姐的工伤认定并未提出行政复议或行政诉讼，对李道姐的劳动能力鉴定结论也没有向劳动能力鉴定委员会提出复查。世和电气在未提交证据证明李道姐的工伤认定及劳动能力鉴定结论被依法推翻的情况下，主张李道姐的工伤认定及劳动能力鉴定结论不应予以采纳，本院不予支持。二、李道姐工伤为右踝关节骨折，伤残等级为九级，根据《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法》和《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，李道姐的停工留薪期应认定为6个月，一审判决对李道姐的停工留薪期工资的认定并无不当。综上，一审判决并无不当，世和电气的上诉请求不能成立，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人佛山市世和电气有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  王利民审判员  王桂珍审判员  鲍 迪二〇二〇年三月二十四日书记员  李 璇书记员  王凤婷附：本案适用法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。