广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂0403民初1647号之一 原告:黎梓宇，男，1973年1月15日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：梁桂英，梧州市万秀区臻诚法律服务所法律工作者。 被告：梧州市万秀区龙湖镇旺步村山头倪经济合作社，住址梧州市万秀区龙湖镇旺步村山头倪经济合作社。 负责人：黎海森，山头倪经济合作社社长。 委托诉讼代理人：唐保定，广西通途律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黎树德，男，1970年6月9日出生，汉族，住广西梧州市万秀区，系被告社员。 第三人：黎亚呀，男，1932年5月10日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 第三人：黎振林，男，1958年8月22日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 第三人：蒙瑞霞，女，1925年7月17日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：陈炳佳，男，1953年9月17日出生，汉族，住广西梧州市万秀区，系蒙瑞霞儿子。 第三人：黎海源，男，1964年5月3日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 第三人：黎彪松，男，1968年12月29日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 原告黎梓宇与被告梧州市万秀区龙湖镇旺步村山头倪经济合作社（以下简称山头倪经济合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年11月26日受理后，依法适用简易程序并2019年12月24日第一次公开开庭进行了审理，原告黎梓宇及其委托诉讼代理人梁桂英，被告山头倪经济合作社的委托诉讼代理人唐保定、黎树德到庭参加诉讼。因本案案情复杂，在第一次庭审后本院依法裁定将本案转为普通程序审理并追加黎亚呀、黎振林、蒙瑞霞、黎海源、黎彪松为本案第三人。于2020年3月26日第二次公开开庭进行了审理，原告黎梓宇及其委托诉讼代理人梁桂英，被告山头倪经济合作社的委托诉讼代理人唐保定、黎树德，第三人黎振林，蒙瑞霞的委托诉讼代理人陈炳佳，第三人黎海源到庭参加诉讼，第三人黎亚呀、黎彪松经本院传票传唤，没有到庭参加庭审。本案现已审理终结。 原告黎梓宇向本院提出诉讼请求：判决被告支付征地补偿款62055元给原告。 事实和理由：2004年2月17日，山头倪经济合作社村民黎九倪、陈七、陈木英、黎亚呀分别与原告签订了《转让合同书》，合同约定，黎九倪、陈七、陈木英、黎亚呀将属于自己承包的位于原市二化厂对面的责任地（其中黎九倪0.145亩、陈七0.601亩、陈木英0.883亩、黎亚呀0.378亩）转让给原告使用；原告分别向黎九倪、陈七、陈木英、黎亚呀一次性支付转让补偿金200元、400元、700元、250元；甲方转让该土地使用权后不得再作任何使用，甲方不得干涉乙方对该地的使用权。由时任旺步村委会书记周树清、村委主任梁凤娇现场参与见证及丈量确定，丈量面积为2.334亩，当年经原告在该地块填平整，并经村书记、主任、队长、村民代表及相邻生产队队长相互确认界址，丈量面积为4.5亩。2004年7月21日，龙湖镇旺步村山头倪经济合作社与龙湖镇旺步村民委员会签订了《土地租赁合同书》，合同第一条、第二条、第三条约定“甲方将属下位于梧州市的土地面积按实用面积计算，租赁给乙方开办乡镇企业。租赁期限十五年，从二〇〇四年九月一日起至二〇一九年八月三十一日止。租金及缴交办法，租赁土地面积4.5亩，其中：集体未发包土地0.2亩每年每亩按2000元计算，每年租金共400元。乙方在每年九月一日前将租金缴交给甲方。村民承包的土地4.3亩，十五年内租金共￥38700元，乙方在二〇〇四年九月一曰前一次性将租金缴交给甲方。”第五条约定“在租赁期内如遇到国家征用则征用方按国家的有关政策进行补偿。属甲方投入的补偿给甲方，属乙方投入的补偿给乙方。”第六条约定“在承包期内，未经甲方同意不得自行转租。因特殊情况在本合同期限内提前终止的土地权属归甲方所有。……本合同不受组长换届影响双方要履行各自的权利和义务”。合同签订后，旺步村民委员已按《土地租赁合同书》约定向原告黎梓宇支付4.3亩土地的十五年租金38700元。原告也依约将土地移交给龙湖镇旺步村民委员会使用。 龙湖镇旺步村民委员会承包原告的土地4.3亩中387.40平方米已于2017年被政府征用，目前征地补偿款￥62055元已付给被告山头倪经济合作社。原告曾多次向被告追讨该笔款项及申请村委会、镇政府进行调解，但均未果。为维护原告的合法权益现诉至法院，请法院支持原告的诉讼请求。 被告山头倪经济合作社辩称，一、原告在答辩人大垹处没有承包土地。二、原告与其诉状中所称的黎九倪、陈七、陈木英、黎亚呀所签的《转让合同书》故意不经村民会议核实所签转让使用权土地的亩数，从而便于其利用他当时任组长的权利多侵占答辩人大垹处集体的土地。且经村民大会及黎九倪的女儿黎荣兰确认黎九倪在大垹根本没有承包土地。三、经2011年11月13日龙湖镇旺步村山头倪经济合作社村民大会确认大垹分配田亩数会议上确认：户主黎亚呀6人承包面积0.18亩；户主黎振林4人承包面积0.12亩；户主陈木英6人承包面积0.18亩；户主蒙瑞霞5人承包面积0.15亩；大垹未分配的集体土地为3.87亩。上述确认除黎振林没有签名确认外，其余黎亚呀、陈木英、蒙瑞霞户都有签字确认，而且到会的30名村民都有签字。因此，即使答辩人与同村的黎亚呀、陈木英、蒙瑞霞、黎振林转让成立，原告在大垹的承包土地面积也只有0.63亩，而绝不是原告起诉称的2.007亩。四、原告利用当时担任组长的权力，于2004年7月21日将答辩人位于旺步村委会签订《土地租赁合同》，自己将合同中村民承包土地写成4.3亩，集体未发包土地写成0.2亩，并收取4.3亩的土地租金。2010年黎敬伟当选为组长后查账发现租金没有入账而是大部分为原告所得。知道后经几次村民会议联名山头倪经济合作社的近30名村民提出权属争议，并向镇政府申请调处，向自治区信访局上访，要求将侵占集体土地的租金交回集体。五、梧州市万秀区龙湖镇人民政府2019年10月18日出具的调查说明是依照原告的个人说法所出具的，与其于2017年9月19日所出具的《证明》中证明龙湖镇旺步村山头倪经济合作社在大垹的土地面积4.5亩，其土地权属为山头倪经济合作社集体所有。该处土地有部分于1982年由山头倪经济合作社部分村民承包经营不符。综上，原告未能提交其拥有大垹处土地承包的相关证明文件，而通过转让取得承包地使用权面积仅为0.63亩，因此诉请答辩人大垹地块的土地征用补偿款62055元依法无据，本案起诉是承包地征收补偿费用分配纠纷，实质为土地承包使用权纠纷，请求依法驳回原告的诉请。 第三人黎振林述称，被告于1984年将大垹地块0.127亩分给黎振林户。 第三人蒙瑞霞述称，被告于1984年将部分大垹地块的土地发包给蒙瑞霞户，蒙瑞霞于2004年将属于该户的大垹地块流转给原告，流转时测量了具体亩数，但现在不记得亩数是多少。 第三人黎海源述称，现黎海源户即为原陈木英户，陈木英将承包的大垹地块流转给原告，地块亩数大概0.83亩。 本院经审理认为，原告黎梓宇主张被告山头倪经济合作社应向其支付征地补偿款62055元，但原、被告对该款项对应的“大垹”地块土地使用权属原、被告存在争议。原告认为其土地使用权系从黎彪松户（原黎九倪户）、蒙瑞霞户（原陈七户）、黎海源户（原陈木英户）、黎亚呀户流转承包取得。而被告山头倪经济合作社认为，“大垹”地块原始承包户为黎亚呀户、黎振林户、黎海源户（原陈木英户）、蒙瑞霞户（原陈七户），黎彪松户（原黎九倪户）在大垹没有承包地，且各承包户承包的亩数与原告主张的亩数不一致。可见，原、被告对原告流转承包的“大垹”地块的具体亩数存在争议，即原告及被告对“大垹”自留地的使用权存在纠纷，而对土地权属间的争议，应通过行政机关确权处理，原告黎梓宇的起诉不属于人民法院受理民事案件的范围，不符合法律规定的起诉条件，应当予以驳回。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百四十条第一款第（三）项之规定，裁定如下： 驳回原告黎梓宇的起诉。 案件受理费676元（原告已预交），退还给原告黎梓宇。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  何青夏 审 判 员  李懿桃 人民陪审员  黄健雄 二〇二〇年三月三十一日 书 记 员  冯 菁 附录相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）财产保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。 裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。