河南省汤阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0523民初2611号原告：朱某成，男，1979年5月8日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：刘某香，女，1967年11月21日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某运，男，1973年8月13日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：王某英，女，1965年3月27日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：元某红，女，1972年9月18日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：张某利，女，1978年1月5日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：梁某只，女，1958年2月7日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某只，女，1975年3月14日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某华，男，1972年6月3日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某英，女，1978年7月20日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某福，男，1941年4月20日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：余某具，男，1962年6月25日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某岭，男，1967年3月17日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某民，男，1967年11月30日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某成，男，1956年7月20日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某明，男，1954年7月15日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某成，男，1973年2月8日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：肖某林，男，1962年4月18日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某峰，男，1968年7月26日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。原告：朱某新，男，1968年4月15日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。诉讼代表人：朱某成，男，1973年2月8日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。诉讼代表人：肖某林，男，1962年4月18日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。诉讼代表人：朱某峰，男，1968年7月26日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。诉讼代表人：朱某明，男，1954年7月15日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。被告：刘某礼，男，1950年4月5日出生，汉族，农民，住河南省汤阴县。委托诉讼代理人：刘洋（被告刘某礼之子），住河南省汤阴县。委托诉讼代理人：马国庆，河南岳都律师事务所律师。被告：汤阴县白营镇某某村村民委员会，住所地汤阴县白营镇某某村。法定代表人：袁守成，该村民委员会主任。原告朱某成、刘某香、朱某运、王某英、元某红、张某利、梁某只、朱某只、朱某华、朱某英、朱某福、余某具、朱某岭、朱某民、朱某成、朱某明、朱某成、肖某林、朱某峰、朱某新（以下简称朱某成等人）与被告刘某礼、汤阴县白营镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年5月20日作出（2019）豫0523民初578号民事裁定（以下简称一审裁定），裁定驳回原告朱某成等人的起诉。原告朱某成等人不服，向河南省安阳市中级人民法院（以下简称安阳中院）提起上诉，安阳中院于2019年8月14日作出（2019）豫05民终3963号民事裁定，裁定撤销一审裁定，指令河南省汤阴县人民法院审理。河南省汤阴县人民法院于2019年8月21日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘某香、王某英、朱某只、朱某英、余某具、朱某岭、朱某民、朱某成、朱某明、朱某成、肖某林、朱某峰及其诉讼代表人朱某成、肖某林、朱某峰、朱某明，被告刘某礼的委托诉讼代理人刘洋、马国庆，被告某某村委会的法定代表人袁守成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱某成等人向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告某某村委会与被告刘某礼在1998年8月11日签订的土地承包合同（承包土地2.2亩的部分）无效；2、判决被告刘某礼退回原告朱某成等人共有的集体土地征收补偿款59973.20元；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：被告某某村委会共有八个村民小组，每个村民小组的土地归各小组所有。1994年，本村进行土地调整，第六村民小组每人分得承包地1.1亩（不含加傍地）。1998年在第二轮土地延包时，第六村民小组并未对土地进行实际调整，而是在原来的基础上进行了顺延。2014年4月，国家征收了某某村委会第六村民小组的土地，被告某某村委会根据1998年土地延包合同将土地补偿款分配给各户。此时原告方才知，在1998年土地延包时，被告某某村委会违法给被告刘某礼增加了2.2亩承包地。被告某某村委会未经第六村民小组民主评议，擅自调整第六村民小组个别村民承包地，违法签订土地承包合同，严重侵害了原告的利益，致使被告刘某礼在2014年4月份多分得征地补偿款123200元。2015年4月20日，某某村委会第六村民小组经过民主议定程序在分配土地承包合同外集体土地补偿款时，只扣除63226.80元，还有59973.20元未追回。现向法院提起诉讼，要求判决被告某某村委会与被告刘某礼在1998年8月11日签订的土地承包合同（2.2亩土地部分）无效及判决被告刘某礼退回原告朱某成等人共有的集体土地征收补偿款59973.20元。被告刘某礼辩称，一、本案二被告之间承包合同非平等主体之间的纠纷，属于行政诉讼的受案范围，所以原告不是民事案件的适格当事人，案涉土地纠纷是土地发包后产生的纠纷，该合同已经行政部门进行了批准，属于行政行为，故不属于法院民事案件受案范围；二、本案土地承包经营权合同不符合无效承包合同的条件，案涉土地承包合同承包期内发包方不得调整、单方解除合同，发生纠纷后应依法进行仲裁；三、案涉纠纷已超诉讼时效，且争议的土地已被征收，应依法驳回原告的起诉；四、某某村委会和汤阴县白营镇人民政府是分配土地补偿款的主体，土地赔偿款是依照承包合同进行发放，被告刘某礼一直耕种土地，所以土地赔偿款不存在退还的情况，如原告需主张应向镇政府和村委会主张。被告某某村委会辩称，案涉土地承包合同有效。土地赔偿款按照土地承包合同书应该发放给被告刘某礼，是否应该发放被告刘某礼以法院的判决为准。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中进行了质证、认证，予以确认并在卷佐证。同时本院又调取了（2019）豫0523民初578号卷宗。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：案涉承包土地归被告某某村集体所有。被告刘某礼系某某村委会第六村民小组成员。1998年8月11日，被告某某村委会作为发包方（甲方），被告刘某礼作为承包方（乙方），双方签订了《汤阴县农村土地承包合同书》编号：003200622。合同约定：一、乙方承包的地块、类别、面积、四邻及附属物（见附表乙方承包土地登记表）。二、乙方承包土地经营期限：自壹玖玖捌年玖月壹日至贰零贰捌年玖月壹日等内容。附表乙方承包土地登记表中记载：地块编号为1，类别为耕地，面积（亩）8.25，四邻为：东刘文喜、西外组界、南路、北路。1998年9月1日，汤阴县白营乡农业承包合同管理委员会作为签证机关、高继军作为经办人在该合同书上加盖了公章及经办人进行了签名。2014年4月，国家征收了某某村委会第六村民小组的承包土地。2015年3月2日，被告某某村委会出具证明，证明该村在1998年第二轮土地延包时，未进行实地调整土地，而是在原来承包的基础上进行了顺延。2015年8月17日，被告某某村委会出具证明，证明该村第六村民小组1994年土地调整时合同内人均分地面积为1.1亩。另查，被告刘某礼之弟刘文和（系某某村委会第六村民小组村民）在1996年因病死亡，其妻子带一子一女改嫁到邻村，在1997年秋季时被告刘某礼耕种了其母亲和其弟刘文和名下的部分承包土地，故被告刘某礼名下的承包土地面积变更成8.25亩。后在1998年国家进行第二轮承包土地延包时按照8.25亩进行了延包。被告刘某礼当庭称案涉土地已经汤阴县白营镇人民政府登记造册，但案涉土地的承包经营权证书丢失，未进行补办。原告与被告某某村委会对被告刘某礼所称承包经营权证书丢失的情况未提出异议。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。本案中，原告主张被告某某村委会与被告刘某礼在1998年8月11日签订的土地承包合同（承包土地2.2亩的部分）无效，因本案原告并非土地承包合同的当事人，根据合同相对性原则，原告没有主张该项请求的权利，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。关于本案双方所争议的土地征收补偿款59973.20元，系被告某某村委会根据农村土地承包合同发包给本集体经济组织农户即被告刘某礼的承包土地，原告主张被告刘某礼退回原告朱某成等人共有的集体土地征收补偿款59973.20元，证据不足，本院也不予支持。综上所述，原告的诉讼请求不符合法律规定，本院依法应予以驳回。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告朱某成、刘某香、朱某运、王某英、元某红、张某利、梁某只、朱某只、朱某华、朱某英、朱某福、余某具、朱某岭、朱某民、朱某成、朱某明、朱某成、肖某林、朱某峰、朱某新的诉讼请求。案件受理费650元，由原告朱某成、刘某香、朱某运、王某英、元某红、张某利、梁某只、朱某只、朱某华、朱某英、朱某福、余某具、朱某岭、朱某民、朱某成、朱某明、朱某成、肖某林、朱某峰、朱某新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  徐 艳审 判 员  刘 炳人民陪审员  葛海霞二〇二〇年三月三日书 记 员  贾 雪