广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0403民初82号 原告：陈沃光，男，1964年9月1日出生，汉族，住广西梧州市。 被告：广西梧州市汽车电器厂，住所地广西梧州市富民二路太和里16号。 法定代表人：赖志明，该厂厂长。 委托诉讼代理人：梁桂英,梧州市万秀区臻诚法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：骆勤,梧州市万秀区臻诚法律服务所法律工作者。 原告陈沃光与被告广西梧州市汽车电器厂劳动争议一案，本院于2020年1月6日受理后，依法适用简易程序并公开开庭进行审理。原告陈沃光、被告广西梧州市汽车电器厂的法定代表人赖志明及委托诉讼代理人梁桂英、骆勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈沃光向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付1984年11月至1999年12月共182个月的双倍经济补偿金205538元；2.判令被告为原告补缴1992年1月至1997年6月及1999年4月至1999年12月共75个月的职工养老保险费。 事实与理由：原告于1984年11月6日入职被告处工作，从事机加工岗位。被告于1995年8月与原告签订劳动合同，期限自1995年8月21日起无固定期限；被告于1999年处于停产状态，无工作安排，原告回家待工。原告于2019年12月5日在梧州市人力资源和社会保障局申请查阅原告档案时，发现被告于2000年1月开具通知，将原告作自动离职处理解除劳动合同关系，该通知被告没有事前告知原告，及通知后也没有任何文档资料给原告，也没有通知原告办理离职手续。原告认为，被告单方解除与原告签订的无固定期限的劳动关系的行为，属违法行为，该通知应属无效文件。并应按《中华人民共和国劳动合同法》第87条规定支付双倍经济补偿金给原告（按1999年全区月平均工资564.66元计算双倍约1129元×182个月，共205538元）。广西单位职工养老保险费缴交应从1992年1月起缴交，但被告仅为原告缴交了1997年7月至1999年3月共21个月的养老保险费。原告认为，被告没有按照国家规定及时完整缴交原告的职工养老保险费，违反《中华人民共和国劳动法》的规定，应属违法行为，应当予以补足缴交原告的职工养老保险费。综上所述，原告为维护自身的合法权益，特提起本案诉讼。 原告为证明其主张的事实，向本院提供了下列证据材料： 1.《招聘登记表》1份（复印件），拟证实原告入职被告处的工作时间； 2.《劳动合同书》1份（复印件），拟证实被告与原告签订劳动合同的时间及期限； 3.《通知》1份（复印件），拟证实被告单方面解除与原告的劳动合同关系； 4.《职工养老保险册》1份（复印件），拟证实被告为原告缴交职工养老保险时间； 5.梧州市劳动人事争议仲裁委员会作出的梧劳人仲不字[2019]第32号《不予受理通知书》、《送达回证》各1份（均为复印件），拟证实本案已经过劳动仲裁前置。 被告广西梧州市汽车电器厂辩称，一、被答辩人主张补缴养老保险费的诉讼请求，不属于法院的受理范围。根据相关法律规定，社会保险欠费属于行政争议，通过仲裁渠道解决社会保险欠费争议，将造成司法职能与行政职能界限不清，法院受理社会保险欠费争议缺乏明确的司法解释依据。二、被答辩人主张的权利已超过法律规定的时效。被答辩人因于1999年11月25日至1999年12月30日期间无故旷工30多天，严重违反了答辩人在1994年9月15日制定的《规章制度》，该制度第三条规定“连续旷工15天以上作除名处理”。答辩人对被答辩人的违规行为曾经多次教育仍不悔改的情况下，依照规定，于2000年1月对其作出自动离职处理，并将《通知》送达给被答辩人，被答辩人知道自己被自动离职处理后就离厂不在答辩人处工作。该事实有被答辩人从1999年12月开始至答辩人停产（即2002年）没有在答辩人处领过工资的《汽车电器厂工资表》的证据予以证实。由此可见，被答辩人从2000年1月已离职至其在2019年12月26日起诉主张权利已长达近20年，已超“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”。答辩人提交的《申请人事档案托管登记表》，被答辩人也已填了离职时间，证明被答辩人对除名《通知》是知情的，被答辩人的档案已于2017年4月12日由梧州市就业服务中心托管。综上，由于被答辩人无故旷工，严重违反了答辩人的规章制度而被作出自动离职处理，答辩人不存在违法解除劳动合同，不应支付经济补偿金，况且被答辩人主张权利已超法定时效，请法院驳回原告的诉请。 被告为证明其抗辩的事实，向本院提供了下列证据材料： 1.《企业法人营业执照》2份（复印件）、《法人代表身份证明书》1份（原件），拟证实被告的身份情况； 2.《规章制度》1份（原件），《通知》及《陈沃光同志情况》各1份（均为复印件），拟证实原告于1999年11月25日至1999年12月30日期间无故旷工，违反了被告在1994年9月15日制定的《规章制度》第三条的规定而被被告作出自动离职处理； 3.梧州市经济贸易委员会《关于梧州市汽车电器厂停产请示的批复》1份（复印件），拟证实被告于2002年10月28日停产； 4.《流动人员人事档案接收告知书》（编号：20170014）、《调档函》（编号：201704040）、《委托代管人事档案接收清单》、《申请人事档案托管登记表》（托管编号：42722）、《告知单》、《人事档案托管与劳动事务代理服务协议书》各1份（均为复印复印件），《证明》1份（原件），拟证实原告的人事档案经其本人申请，已于2017年4月12日由梧州市就业服务中心托管，其对离职是知情的； 5.梧州市蝶山区人民检察院梧市蝶检刑免字（1990）第3号《免于起诉决定书》1份（复印件），拟证实原告道德败坏，1990年5月下旬曾二次在被告厂内盗窃汽车交流发电机铝端盖； 6.1999年4月、5月、9月、11月、12月《汽车电器厂工资表》各1份（均为复印件），拟证实被告在1999年4月-12月都没有向原告发放工资，原告不在被告处上班； 7.1998年11月《汽车电器厂工资表》1份（复印件），拟证实原告1998年11月在被告处工作，被告为其发放了工资； 8.2000年11月、2002年12月《汽车电器厂工资表》各1份（均为复印件），拟证实2000年-2002年被告没有停产，原告所陈述的因公司停产所以不在被告处工作不是事实。 经庭审质证，被告广西梧州市汽车电器厂对原告提交的证据的质证意见为：对证据1、2、5的真实性、合法性及关联性均无异议，证据2证明了合同中第8条约定劳动者连续旷工15天，一年累计旷工30天是要作除名的；对证据3的真实性、合法性及关联性均无异议，在发通知前原告已经旷工几个月，被告有告知原告回厂上班，但原告表示工资过低不愿回公司上班，原告对此事是知情的，在档案托管材料中已反映出原告已经承认离职的事实；对证据4的真实性无异议，原告主张的该项请求不属于人民法院的审理范围。 原告陈沃光对被告提交的证据的质证意见为：对证据1、7、8无异议；对证据2《规章制度》的真实性无异议，知道有这份制度，对《通知》、《陈沃光同志情况》书面材料不清楚，原告是2019年到劳动局调档才知道被被告除名的；对证据3、4不清楚，原告是2019年到劳动局调档才知道被被告除名的；对证据5，与本案无关；对证据6的真实性无异议，1999年4月、5月、9月期间不记得有无在被告处上班，11月、12月的工资表不认可，除名没有告知原告。 对双方当事人无异议的证据本院予以采信确认；有异议的证据本院认证如下：1.原告提交的证据3及被告提交的证据2、3、4、6真实、证据来源、与本案具有关联性，本院予以采信，上述证据相互印章，可证实被告1999年4月、5月、9月、11月、12月没有向原告发放工资，被告依据厂内规章制度于2000年1月对原告作出除名《通知》，被告于2002年4月停产。2.对被告提交的证据5真实、合法，但与本案无关，本院不予采信。 综合双方当事人的陈述、举证与庭审笔录，本院确认以下法律事实： 原告陈沃光于1984年11月6日入职被告广西梧州市汽车电器厂工作，双方于1995年8月21日签订无固定期限的《劳动合同书》。被告于1999年4月、5月、9月、11月、12月没有向原告发放工资。2000年1月，被告广西梧州市汽车电器厂出具《通知》，其上记载“职工陈沃光从1999年11月25日到1999年12月30日止不办任何手续连续旷工30多天经教育无效，厂研究决定作自动离厂处理，今后该职工一切活动与厂无关。抄送：厂办、车间、门卫、本人”。 梧州市经济贸易委员会于2002年10月28日出具《关于梧州市汽车电器厂停产请示的批复》，批复称鉴于梧州市汽车电器厂严重亏损，生产难以为继，已于4月份停产的实际，同意该厂停产。 被告广西梧州市电器厂根据原告陈沃光的要求于2017年4月12日将其人事档案交由梧州市就业服务中心代管。原告填写《申请人事档案托管登记表》，并于2017年4月26日与梧州市就业服务中心签订《人事档案托管与劳动事务代理服务协议书》。 原告陈沃光于2019年12月17日向梧州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁请求，该委员会于2019年12月18日作出梧劳人仲不字[2019]第32号《不予受理通知书》，经审查认为陈沃光提起经济补偿金的请求已过仲裁时效、补缴养老保险费的请求不属于仲裁受理范围，决定不予受理。原告于2019年12月26日向本院提起诉讼。 另查明，原告在被告处工资期间，被告为其缴纳了1997年7月至1999年3月期间的养老保险。 再查明，被告广西梧州市电器厂《规章制度》第三条规定了连续旷工15天以上作除名处理。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告提起诉讼是否超过仲裁时效？如果没有超过仲裁时效，原告主张被告支付1984年11月至1999年12月共182个月的双倍经济补偿金205538元是否有事实和法律依据？二、原告要求被告补缴职工养老保险是否属于人民法院的受案范围。 关于争议焦点一，原告提起诉讼是否超过仲裁时效的问题。被告提供了1999年4月、5月、9月、11月、12月的工资表证实因原告在上述时间段没有回厂上班而没有获得工资，被告认为原告的行为已经构成旷工，并依据厂内规章制度于2000年1月对原告作出除名《通知》。原告则辩称其没有收到上述《通知》及对此不知情，同时称对1999年上述时间段有无上班的情况不清楚。但在被告尚未处于停产的情况下原告长时间没有到单位上班，其既没有回单位办理相关手续，也没有在未领取工资的情况下回单位询问相关事由明显与常理不符，本院对原告的辩解不予采信。因原告连续旷工超15天，被告依据厂内规章制度对其作出除名《通知》并无不当，本院予以确认，且原告对被告作出的除名《通知》应当是知情的。根据1995年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行”的规定，被告于2000年1月对原告作出除名《通知》，原告至今方提起诉讼，原告又未能向本院提供证据证明其曾向被告主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者因不可抗力、有其他正当理由，致使仲裁时效中断、中止的情形，其提起经济补偿金的诉讼请求明显已经超过仲裁时效。故对原告主张被告支付1984年11月至1999年12月共182个月的双倍经济补偿金205538元的诉讼请求本院不予支持。 关于争议焦点二，原告要求被告补缴职工养老保险是否属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金”和《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”的规定，社会保险的征缴应属于行政机关的行政职责，由此引发的争议应属于行政争议而非劳动争议，故原告要求被告为其补缴1992年1月至1997年6月及1999年4月至1999年12月共75个月的职工养老保险费的诉讼请求不属于人民法院民事诉讼的受案范围，本院对该项请求不予审理，原告陈沃光可向劳动行政部门申请解决。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条之规定，判决如下： 驳回原告陈沃光要求被告广西梧州市汽车电器厂支付双倍经济补偿金205538元的诉讼请求。 本案案件受理费10元、减半收取为5元（原告已预交），由原告陈沃光负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员  何青夏 二〇二〇年三月三十日 书记员  冯 菁 附录相关法律条文: 《中华人民共和国劳动法》 第八十二条提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。 第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。 《中华人民共和国社会保险法》 第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。