福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽01民终988号 上诉人（原审原告）：**英，女，1941年9月2日出生，汉族，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：林清（**英之子），住福建省福清市。 委托诉讼代理人：林春（**英之子），住福建省福清市。 被上诉人（原审被告）：国网福建省电力有限公司福清市供电公司，住所地福建省福清市音西街道西云社区。 负责人：蔡志强，总经理。 委托诉讼代理人：陈少涌，福建海山律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾廷杉，福建海山律师事务所律师。 上诉人**英因与被上诉人国网福建省电力有限公司福清市供电公司（以下简称“福清供电公司”）消除危险纠纷一案，不服福建省福清市人民法院（2019）闽0181民初4736号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 **英上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判；2.本案一、二审诉讼费由福清供电公司负担。事实和理由：一、一审判决认定事实不清、证据不足、适用法律错误，故意偏袒福清供电公司。1.案涉电线杆及线路所使用的地方是在**英拥有合法产权的宅基地内。2.**英购置宅基地及案涉保管间在前，前宅自然村拉设照明电路在后。3.原村文统林聿增2005年所出具的前宅村委会证明的内容与事实严重不符，林聿增并非村法人代表，其无权代表村委会出具证明，该证明上无法人代表村主任的签字，不具有法律效力。4.**英1995年盖厨房时，并无邻居照明线路经过。林某1所述**英的厨房是盖在电线下，该证言与林聿增所述1995年、1997年旧改林某1等两户按原线路拉设相矛盾，林某1系改线施工的阻挠者，其证言不可信。5.**英1995年建房时，林某2并非电工，林某2亦存在阻挠改线施工行为，其所作证言系伪证。6.林某1、林某2作为证人，在一审开庭时未回避。二、**英申请对案涉电线杆及线路进行改造未影响他人，也未侵犯他人权益，属合理合法，福清供电公司搁置施工严重失职。2000年，国家电网明文规定对原布局不合理、有安全隐患的电网必须改造，福清供电公司于2000年对案涉电线杆及线路进行改造时，遭到邻居阻挠导致施工中断。后经**英信访反映，福清供电公司表示有适宜的施工条件，其将立即安排施工改线。福清供电公司作为电线线路的管理者，邻居无权干涉案涉电线杆及线路的改造施工。因案涉电线杆及线路导致**英无法对其厨房进行施工维修，根据《电力供应使用条例》的规定，也应当对线路进行改造和迁移。经一审法院现场勘查，电线线路与**英厨房及阳台的距离少于1米，亦不符合《电力设施保护条例实施细则》的规定。综上，案涉电线杆及线路不但侵犯了**英的合法权益，且对其构成安全隐患，请求二审支持**英的诉请，以维护其合法权益。 福清供电公司辩称，一、案涉电线杆及线路早在1983年就已完工，而**英于1995年才建设房屋，且**英在建设房屋时未经许可，擅自挪动案涉电线杆，实施了危害电力设施行为，严重违法且危及他人用电安全。因**英违章搭建阳台栏杆及违建厨房，导致房屋及厨房与电线杆及电线线路距离变近，即使存在危险，过错也在于**英自身，其应自担后果。二、根据一审法院现场勘查，即便按照现状，案涉电线线路与**英的房屋距离仍在安全距离之内，不影响其正常生活及人身安全。且案涉线路为0.4KV民用电线，并非高压电，不属于架空电力线路保护区，法律上并未规定民用低压线路与建筑物的距离为多少才不会造成危险。三、前宅村2005年出具的证明上加盖有镇政府及村委会的公章，**英在一审中也未提出异议，该证明具有证明力，可作为定案依据。四、案涉电线杆并未对**英构成侵权，福清供电公司才是被侵权人。综上，一审判决认定事实清楚、证据充分，应维持原判。 **英向一审法院起诉请求：1.确认福清供电公司安装架设的位于福清市输电线路对**英侵权，并责令福清供电公司将该输电线路改造成符合国家电力设施安全规范；2.本案诉讼费用由福清供电公司承担。 一审法院认定事实：案涉房屋位于福清市（**英持有2004年4月2日颁发的融上集用***号集体土地使用证），土地使用权面积124.6㎡。在案涉房屋边有一层建筑物，**英陈述该一层建筑物系其作为厨房使用（**英自认该厨房未经审批建造的，现也未取得产权登记手续）。案涉输电线路为10ＫＶ迳岭ＩＩ前宅村前宅1号变0.4千伏＃Ａ06输电线路，案涉电线杆上面标示0.4ＫＶ前宅村前宅＃1变＃Ａ06,杆上的电线系0.4ＫＶ居民用电线路。经现场勘测，电线杆距离上述厨房临近一侧墙面约0.4米，距离案涉房屋临近一侧墙面约3.7米。电线杆上电线斜跨经过案涉房屋二层的阳台外沿，阳台搭建有高约1米的栏杆，电线距离阳台栏杆一端约0.77米，距离阳台栏杆另一端约1.3米（该阳台系突出房屋墙体，长5.1米，宽3.7米，**英自认阳台栏杆系2014年左右搭建的）。案涉电线杆上电线斜跨过厨房顶，靠近电线杆一端电线距离厨房顶约1.67米，远离电线杆一端电线距离厨房顶约0.77米。**英的家人曾因移栽电线杆问题进行信访，福清供电公司于2011年6月24日书面答复称，因为移杆涉及邻居宅前的线路，其已经打报告提请福清市人民政府、上迳镇政府介入协调，希望信访人能够配合协调工作，如果有适宜的施工条件，其将立即安排施工改线。 另查明，福清市委会出具证明称：前宅自然村拉设低压照明线路于1983年完工，原林建叶、林建国、林建立、林建昇、林聿秋五户照明平衡线路由现林聿挺厝边一棵杆拉往原第5组保管间墙边拉向以上五户。后由于林聿挺95年建房前，先将原有杆移栽现有杆位（现有杆位原在埕边林建叶厕所边）。1995年林建昇旧改，1997年林某1旧改后两户按原线路拉设。证人林某1的出庭证言称：我系**英的邻居，房子就在**英房子后面，用电线路就是从**英厨房上进来，拉电线的过程我都清楚，1983年之前村里没有电，1983年之后村里面组织集资拉电，1983年开始通电，1983年之后到1995年用电都很正常，**英现有房屋厨房位置是通往水井所在位置，1995年**英开始盖房子，盖房子之前**英就叫人把电线杆向前移，因为**英主宅建房需要向前移，当时因为不会影响用电所以就让**英移动。1995年**英是先盖主宅后盖厨房，所以电线就在厨房上面。**英明知盖了厨房之后电线就在上面存在安全隐患，仍然盖了厨房。建电线杆在前，**英盖房子在后。证人林某2的出庭证言称：我原来是供电所负责前宅村的电工，2017年退休。我系**英的邻居，我的房子离**英房子有一两百米远，1983年是村里集资拉电线，电线杆原先是在另外的位置，1995年是**英私自移动电线杆，我原先都不知道，周边养鱼场突然停电打我电话，我去变压器检查发现**英私自移动电线杆，我走了之后，**英又私自把电停了。**英将电线移出去之后，电线杆是在水井的通道上，是**英盖了厨房之后才有了安全隐患，**英房子主楼当时也是没有阳台的，阳台是2017年才增加倒的，2018年开始装修。 一审法院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，**英主张案涉电线杆、电线距离其房屋阳台、厨房过近，严重危害**英一家人的人身安全和正常生活，并诉请消除危险，移改线路至符合安全规范，对此，**英负有相应的举证责任。经现场勘测，案涉电线基本上是斜跨经过阳台外侧，并非在阳台正上方，而且该阳台面积近19平方米，活动空间足够大，不会影响正常使用；案涉电线是斜跨在厨房顶上方且距离厨房顶平台最近处的垂直距离也有0.77米，人一般不会在该处活动，没有特殊情况也不会使用到，故**英主张影响其正常生活，与实际情况不符。案涉电线杆、电线都是在1983年就已拉设完成并投入使用，**英建房系在之后的1995年，建房时案涉线路早已存在，即使按**英自认的阳台是在2014年左右搭建了栏杆后才有使用，也可以认定案涉电线拉设在先，**英改造使用阳台在后。案涉线路早在**英建房前就已投入使用，**英又存在未经审批建造厨房以及后期搭建阳台栏杆使得与电线之间的距离变近的情况，即使存在危险，过错也在于**英，而且案涉电线是0.4KV民用电线，并非高压线，法律上并没有对民用低压线路需要距离建筑物多远、多高才不会造成危险的相关规定。综上，**英主张案涉输电线路存在危险隐患，对其构成侵权，所举证据不足以证明其主张，其未能完成举证责任，应承担举证不能的不利后果，故其诉请福清供电公司移改输电线路，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：驳回**英的诉讼请求。案件受理费100元，由**英负担（已交纳）。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据本案现有证据，本院对一审法院查明的基本事实予以确认。 本院认为，根据本案查明的事实，案涉电线杆及输电线路早在**英建房之前就已拉设完成并投入使用，而后**英在未经审批的情况下建造了厨房，并后期搭盖了大面积的阳台，导致与原有输电线路之间的距离变近，该情形是**英自身行为所致。且案涉电线是0.4KV的民用电线，并非高压线，电线又基本上是斜跨经过阳台外沿，并非在阳台正上方，与阳台及厨房顶平台亦有一定距离，**英主张案涉输电线路严重危害其家人正常生活及人身安全，依据不足，故一审法院对其诉请不予支持，并无错误。 综上所述，**英的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由**英负担。 本判决为终审判决。 审判长  吴一萍 审判员  马 青 审判员  陈碧珍 二〇二〇年三月二十七日 法官助理卢里灿 书记员  黄晓琴