甘肃省康乐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘2922民初40号 原告：马某，男，住甘肃省康乐县。 被告：康乐县水务局，住所地甘肃省康乐县。 法定代表人：马小云，职务：局长。 委托代理人：吴春燕，系甘肃金城律师事务所律师。 被告：临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司，住所地甘肃省临夏回族自治州临夏县。 法定代表人：殷仲苍，职务：经理。 委托代理人：马启林，系临夏龙首律师事务所律师。 原告马某与被告康乐县水务局、临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司财产损害赔偿纠纷一案。本院于2020年1月2日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告、被告委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告马某的诉讼请求： 一、请求依法判令二被告依法赔偿损害原告的家庭住房六间，计价款20万元； 二、判令二被告承担本案诉讼费。 事实与理由：2019年9月，二被告给康乐县一小学通水，因为他家与该小学相邻，所以二被告通水期间，在他的六间北房东侧离墙体30公分挖了一口直径2米、深2米的大坑。在挖坑期间挖断了他通往自家牛圈房的水管。因为二被告工作人员未按操作规程及时接上被挖断的水管。因他急用水在没有接水管技术的情形下，临时接通水管。之后二被告的挖掘机，再没等他汇报他们挖断他家的水管情况，也没有按照他的要求复查他临时接的水管是否合适，就将坑填下。后他又向二被告工作人员再次要求复查他们挖断水管接头的情况，二被告工作人员只是点头答应，但不见实际行动，致使二被告挖断的水管因没有接管技术的人所接，没有接好漏水，造成他的六间房屋墙体裂开，这种情形到开春地消的时候会造成房屋坍塌的后果。综上，二被告挖断他通往牛圈房的水管，又不及时给他接好水管，他为了用水在没有接管技术的情形下接通水管。之后多次要求二被告工作人员复查他接上的水管，二被告工作人员不理，用挖掘机填了所挖的坑，填坑后他多次向二被告工作人员要求复查他们所挖断的水管接头，二被告工作人员仍然不理，造成他六间房屋墙体裂开的后果，房屋受损。经调解，二被告仅给他3万元赔偿款，他未同意，双方未达成协议。 综上所述，现依据相关法律规定，诉至贵院，望判如所请。 被告康乐县水务局辩称：一、他们已将康乐县某乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目承包给了临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司（以下简称：恒屹公司），按照合同约定恒屹公司在施工过程中造成第三人财产损失的，由该公司负责赔偿。2019年9月15日，康乐县水务局委托康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目建设办公室通过招标方式与恒屹公司签订了《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》，该合同专用条款4.1.10（2）中约定：“……承包人不得影响邻近建筑物、构筑物、当地居民与企业财产等的安全或正常使用或不适当地干扰群众的通行方便。如果发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费、质控费及其他开支时，应由承包人承担一切责任及费用。”该合同通用条款9.2.7约定：“由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。”《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》的专用条款和通用条款中均约定了在施工过程中造成他人财产损失的，由承包人承担赔偿责任，他们在本案中不应承担赔偿责任。二、原告马某私自接通已经废弃的水管，致使水管漏水造成房屋墙体开裂的后果，马某对房屋的损失承担全部责任，他们不应承担赔偿损失的责任。康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目的主要工作是重新铺设自来水管道，并拆除之前已经铺设的旧自来水管道，恒屹公司按照《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》约定，已将新的自来水管道接通到马某的家中，在拆除旧的自来水管道过程中，马某阻止恒屹公司拆除，并口头保证不会再使用旧的自来水管道，故恒屹公司将旧的自来水管道进行了填埋处理。随后马某私自将已经填埋的自来水管接通后继续使用，在起诉状中马某亦承认该事实。因旧的管道老化，不具备使用条件，致使管道漏水后房屋浸泡造成墙体开裂，上述房屋墙体开裂的原因是马某私自接通已经废弃的自来水管导致的，对其房屋的损失应由其自己承担。综上，因原告马某私自接通旧的自来水管，造成房屋墙体开裂的损失，该损失应当由原告马某承担。按照施工合同的约定，在施工过程中造成第三人损失的，应当由恒屹公司承担赔偿责任，故请求贵院判决他们不承担损害赔偿责任。 临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司辩称：一、请求依法驳回原告的诉讼请求；二、本案诉讼费由原告承担。他们招标承包了康乐县水务局关于康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目，该项目位于虎关乡某村，2019年9月份，他们在给原告和某小学安装了接水口，根据康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目合同规定，一户只安装一个接口，遵照康乐县水务局的要求，将原告自行安装通往其牛棚的一条白色水管挖断，再给原告安装了通往家中的工程统一标准黑色水管，并且该工程中的每个接水口都经过了中国达华管理（集团）有限公司甘肃分公司的验收。在工程结束后，因该接水口漏水，他们及时挖开接水口后，才发现原告偷偷往其牛棚私自接通了质量特差的自己的白色水管，漏水处位于白色管子处，并且该白色水管未安装水表，属于偷水行为。当时原告自己承认自己的管子漏水，无需赔偿。后原告知道2019年康乐县整县脱贫，全县农村饮水项目清零，原告因此无理由向县上上访，康乐县水务局为了息事宁人，向原告多次做了工作，为使原告不再上访，康乐县水务局为了不影响到整县脱贫摘帽工作进行了调解，同意对原告给予一定的赔偿。但是原告狮子大开口，要求太高，双方未达成调解协议。按照工程要求每家每户只能安装一条水管，他们给原告家已经安装了一条黑色水管，但是原告又私自偷偷往自家牛棚安装了一条白色水管，该白色水管引起漏水。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十七条规定“损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任”。因此，原告作为该漏水的过错方，应自己承担过错责任人。因白色水管未安装水表，属于偷水行为，他们多次建议康乐县水务局对原告进行处罚。综上所述，原告对他们的诉请没有事实根据，因原告私自偷水接通水管的行为导致漏水，他们根据相关法律规定，请求人民法院根据事实，主持公道，保护他们的合法权益，驳回原告的诉讼请求。 原告马某向本院提交的证据有： 1、原告的身份证复印件一份，证明原告主体适格。 2、照片四张，证明原告房间墙体开裂的事实。 3、房屋鉴定评估报告，证明墙体开裂造成损失的事实，估价造成的损失总价值是81079元。 被告康乐县水务局向本院提交的证据有： 1、法人身份证明，证明被告主体适格。 2、《康乐县人民政府关于同意成立康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目法人的批复》复印件、《授权委托书》复印件，证明康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目建设办公室（以下简称：康乐县饮水清零办公室）属于康乐县水务局的内设机构，康乐县水务局委托康乐县饮水清零办公室与临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司（以下简称：恒屹公司）签订的《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》直接约束康乐县水务局和恒屹公司的事实； 3、《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》，证明合同的专用条款和通用条款中均约定了在施工过程中造成他人财产损失的，由承包人恒屹公司承担赔偿责任，因此康乐县水务局在本案中不应承担赔偿责任的事实。 临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司向本院提交的证据有： 1、照片，证明原告墙体属于土墙危房的事实； 2、2019年甘肃自然天气气象报告复印件，证明2019年康乐县降雨量较大，原告墙体开裂的原因与天气有关联的事实。 3、证人证言，证明是原告自己接的白色水管漏水的事实。 原告对被告康乐县水务局提交的证据无异议。原告对被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司提交的法人身份证明和照片认可无异议。对被告提供的气象报告复印件有异议，认为天气与墙体开裂没有直接关系。如果被告没有挖断原告家的水管，那么他家的墙体就不会因为渗水而开裂。对被告提供的证人证言的真实性认可，对证明目的不认可，认为虽然是白色水管漏水，但是白色水管是二被告挖断的，挖断之后白水管漏水，二被告不予处理，无奈之下原告才自行接上了。被告康乐县水务局对原告提交的身份证复印件无异议，对提供的照片和房屋评估鉴定报告有异议，认为这些证据无法证明原告的墙体开裂以及开裂的原因，二者之间没有关联性。康乐县恒屹水利水电安装有限责任公司对原告提供的后墙墙体开裂照片认可无异议，对房屋评估报告有异议，认为该报告与房屋墙体开裂的原因之间没有因果关系。三方对房屋评估价值均无异议，本院对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年9月15日，康乐县水务局委托康乐县北部脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目建设办公室通过招标方式将康乐县某乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目承包给了临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司，双方签订了《康乐县虎关乡脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零项目施工合同》。2019年9月，二被告给康乐县某小学通水，因为原告的家与某小学相邻，所以二被告在通水期间，在原告的六间北房东侧离墙体30公分处挖了一口直径2米、深2米的大坑。并按水务局的要求将原告家自行安装的通往其牛棚的一条白色水管挖断，为原告家安装统一的黑色自来水管。但二被告工作人员没有及时接上被挖断的水管，原告因急用水自行临时接通该水管。之后二被告在没有核查的情况下的将坑填埋。接通水后，原告发现该填埋地点渗水，反映给二被告后，被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司派人将该填埋地挖开，发现原告自行接的白色水管处漏水，漏出的水导致原告的房屋受损。经双方协商赔偿事宜，因差距较大，未达成一致。原告起诉到本院后，2020年3月2日经原告申请，本院委托甘肃志青房地产咨询估价有限公司对原告受损的房屋（砖土木房屋总面积87.00m²，檐高3.6m，受损部分面积32.4m²；砖混房屋面积21.19m²，檐高2.3m。用途为住宅）受损价值及经济损失进行了评估，经测算最终受损价值及经济损失价值为81079元。原、被告三方对该评估价值均认可。 本院认为，被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司在施工时，挖断原告家的自来水管后未及时接通，导致原告在急用水的情况下临时接通水管，被告又未核查水管用水安全的情况下，将水管填埋，通水时导致自来水溢出，致使原告家的房屋受损，其应负主要过错责任。原告在不懂接水技术也未将水管安装合格的情况下，自行将水接通，致使自来水溢出，导致其房屋受损，其也应负一定的过错责任。被告康乐县水务局作为该项目工程的发包方，理应对被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司的过错承担连带责任。 综上，为维护社会公平正义，保护人民群众的合法权益。依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款、第一百三十条、第一百三十一条、第一百三十四条第一款第七项之规定，判决如下： 一、由被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司给付原告马某房屋损失赔偿款56755元（总受损估价款81079元的70%），于判决生效后十五日内付清。 二、由被告康乐县水务局对以上赔偿款项承担连带赔偿责任。 评估费3000元，原告承担900元，被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司承担2100元。 案件受理费4300元，原告马某承担3081元，被告临夏县恒屹水利水电安装有限责任公司承担1219元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临夏回族自治州中级人民法院。 审 判 长  张明清 人民陪审员  马晓兰 人民陪审员  潘志娟 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  马燕琴