江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0903民初7459号 原告：上海聆舒装饰工程有限公司，住所地在上海市奉贤区青村镇岳和村348号1幢1800室。 法定代表人：苏立新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张娟，江苏通南律师事务所律师。 被告：南通长城建设集团有限公司，住所地在南通市通州区金沙镇建设路68号。 法定代表人：蒋根宝，该公司董事长。 委托诉讼代理人：邢素萍，该公司员工。 被告：马才军，男，1974年7月16日出生，汉族，居民，住江苏省南京市溧水区。 原告上海聆舒装饰工程有限公司（以下简称聆舒公司）与被告南通长城建设集团有限公司（以下简称长城公司）、马才军建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告聆舒公司的法定代表人苏立新及其委托诉讼代理人张娟，被告长城公司的委托诉讼代理人邢素萍、被告马才军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告聆舒公司向法院提出的诉讼请求：1.判令两被告立即退还原告工程保证金6万元；2.判令两被告赔偿原告15万元；3.判令两被告支付原告以上款项自2019年2月1日至实际付款期间按中国人民银行贷款利率计算的利息（暂计算至提起诉讼之日止利息为3632元）；4.判令本案的全部诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告与被告长城公司于2019年1月30日签订了锦叶郭猛生态玫瑰园项目的《钢结构工程施工合同》，合同约定长城公司将其承包的锦叶郭猛生态玫瑰园项目中的林甸1杨标、网架钢结构宴会厅标钢结构工程分包给原告，该合同对价款的支付、结算、工程质量管理、双方的权利、责任和义务等均做了约定。合同签订后，原告已按约分别于合同签订当日及2019年2月1日将共计15万元工程保证金交付给了被告长城公司项目部负责人马才军，马才军于2月1日向原告出具了收条与承诺。被告承诺，收取原告支付的保证金后，如不能按协议约定时间进场，造成损失，按缴纳保证金双倍赔偿。合同签订以后，原告聘请了工程管理人员、施工班组，与第三方签订了供货合同。但一切就绪以后，两被告并未将工程交与原告进场施工。原告与二被告多次交涉无果，被告马才军退还原告9万元，剩余6万元保证金两被告均未退还，也未按照原告赔偿双倍保证金。原告为维护自身合法权益，故诉至法院。 被告长城公司辩称：被告马才军私刻项目部印章并与原告签订合同的行为对长城公司不产生法律效力。1.长城公司经被告马才军介绍承接江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司发包的锦叶郭猛生态玫瑰园开发项目，后因江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司投资款未能到位，导致该项目未能如期开工。长城公司并未刻制案涉项目部印章，系被告马才军私刻该项目部印章并与原告签订案涉钢结构工程施工合同，案涉保证金也由原告转账至被告马才军的个人账户，因此该行为与长城公司无关，不构成表见代理；2.被告马才军非长城公司的员工，也未得到长城公司的授权收取保证金，故被告马才军收取保证金的行为不构成职务行为，也不构成委托代理；3.原告公司的经营范围不包括钢结构施工经营内容，原告没有钢结构施工资质，因此原告与被告马才军签订的合同无效。 被告马才军辩称：案涉项目是我介绍给被告长城公司的，我是居间人，非被告长城公司的员工，在介绍项目时我曾写过承诺书给原告，如果案涉项目产生损失由我个人承担，与长城公司无关。长城公司锦叶玫瑰园项目部公章是我刻的，但刻好之后我就告知了长城公司该项目的负责人殷启清。我总共收取原告工程保证金15万元，已经退还了9万元，尚余6万元工程保证金未还。因原告没有实际损失，故我不同意承担原告第二项诉讼请求所主张的15万元的损失，我仅同意支付2万元的损失。 本院经审理，认定事实如下：2019年1月14日，经作为居间人的被告马才军介绍，案外人江苏鹤舞海天文化旅游发展有限公司作为发包方与作为承包方的被告长城公司签订《江苏锦叶郭猛生态玫瑰园开发项目（智能恒温钢结构大棚标段）钢结构工程施工合同》一份，就郭猛生态玫瑰园钢结构工程事宜达成一致，合同第6.2.43及9.6条明确该项目禁止转包，长城公司并在合同中签章注明“申明：本公司指定殷启清为本合同、协议唯一合法的代理人”。2019年1月30日，作为承包方的原告聆舒公司（乙方）与作为发包方的南通长城盐城郭猛玫瑰园项目部（甲方）签订《江苏锦叶郭猛生态玫瑰园开发项目（智能恒温钢结构大棚标段1-8号）钢结构工程施工合同》（简称“案涉合同”）就林甸1场标、网架结构宴会厅标钢结构工程安装事宜协商一致，合同注“保证金二个工作日不到卡上，协议无效”，合同加盖“南通长城建设集团有限公司盐城郭猛玫瑰园项目部”（简称长城公司玫瑰园项目部）及“上海聆舒装饰工程有限公司”印章，被告马才军在甲方代表处签字。马才军于2019年2月1日向原告出具《收条》一份，载明“今收到保证金计拾伍万元正（郭猛玫瑰园）”，并于该收条中签名、捺手印；同日，向原告出具《承诺》一份，载明“本人收取上海聆舒装饰公司保证金后，如不能按协议约定时间进场，造成损失，按交纳保证金双倍赔偿（盐城郭猛玫瑰园项目保证金），特此承诺”，该承诺盖有长城公司玫瑰园项目部印章，马才军在该承诺中签名并捺手印。2019年2月19日，被告马才军向原告归还现金4万元，原告法定代表人苏立新向被告马才军出具《收条》一份。2019年2月28日，原告聆舒公司向被告长城公司发函，要求长城公司履约或者双倍退还保证金。2019年3月25日，原告聆舒公司向被告马才军发通知函，要求马才军赔偿损失。2019年4月22日，原告法定代表人苏立新与被告马才军因投资款事宜发生纠纷，并报警，南京市公安局江宁分局麒麟派出所进行了处理。2019年5月22日，被告马才军向原告出具《承诺》一份，载明“现已退回苏立新保证金共计陆万元（60000.00）正，余款玖万元于2019年6月10日前退回，如不及时退回，另外支付苏立新利息损失贰万元正（¥20000.00）”。后经原告多次催要，被告未完全退回保证金，为维护自身合法权益，原告诉至法院。截止法庭审理之时，被告尚余6万元保证金未清偿。 本院认为：案涉合同系违法转包合同，且原合同中亦有禁止转包的条款，案涉合同依法或依约均应当认定无效，故关于双倍返还保证金的条款亦无效，被告马才军应当依法退还保证金。本案中，虽然马才军签订合同时是以长城公司项目部的名义，并有项目部的公章这一表象，但是原告聆舒公司作为商事主体在没有与被告长城公司求证的情况下，将工程保证金汇入马才军的个人账户，其是存在过失的，故马才军的行为不构成表见代理；另，经审理查明，马才军非长城公司员工，项目部的公章系马才军私刻，其行为未有长城公司的授权，事后也没有得到长城公司的追认，故马才军与原告签订合同的行为对长城公司不发生法律效力，原告要求被告长城公司承担责任的请求，本院不予支持。对于原告主张的利息等损失，并结合被告马才军的书面承诺，本院酌情支持20000元。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十一条、第一百七十二条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告马才军应于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告上海聆舒装饰工程有限公司工程保证金60000元，并承担损失20000元。 二、驳回原告上海聆舒装饰工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2252元（已减半收取），由原告上海聆舒装饰工程有限公司负担1352元，被告马才军负担900元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（汇款户名：江苏省盐城市中级人民法院，账号：52×××89，开户行：中国银行盐城世纪大道支行）预交上诉案件受理费。 审判员  杨梦萦 二〇二〇年三月三十一日 书记员  赵 爽 附录法律条文 1.《中华人民共和国民法总则》 第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。 相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。 相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。 第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。 2.《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。