四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川2002民初167号 原告：黄明华，女，1963年4月17日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 原告：杨杰，男，1988年2月2日出生，汉族，住成都市龙泉驿区。 原告：杨桂军，男，1934年9月5日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 三原告共同委托诉讼代理人：敖贵东，四川明炬（资阳）律师事务所律师。 被告：资阳万鑫房地产开发有限公司，住所地资阳市雁江区西门桥街13号。 法定代表人：鲁元才。 委托诉讼代理人：邓泽春，广东徳纳（成都）律师事务所律师。 原告黄明华、杨杰、杨桂军与被告资阳万鑫房地产开发有限公司（以下简称万鑫公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月17日公开开庭进行了审理。原告黄明华及原告黄明华、杨杰、杨桂军共同委托诉讼代理人敖贵东，被告资阳万鑫房地产开发有限公司法定代表人鲁元才及其委托诉讼代理人邓泽春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄明华、杨杰、杨桂军向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付工程款1,502,748元及利息（按月利率2﹪，自2014年5月25日计算至付清时止）；2.判令本案诉讼费用及因本案发生的其他费用由被告承担。 事实和理由：原告黄明华系杨玉忠之妻，原告杨杰系杨玉忠与黄明华之婚生子，原告杨桂军系杨玉忠之父。杨玉忠于2009年承建被告开发的资阳市雁江区东临小区一区、二区部分工程，双方于2013年10月20日进行结算，确认被告应付杨玉忠一区1号楼工程款1080万元，已支付计扣除税费及保修金后尚欠杨玉忠工程款463万元；被告当日出具《欠条》给杨玉忠，承诺于2013年11月10日前付足85%的工程款。2014年5月6日，因被告未按承诺付款，被告于杨玉忠订立了一份《房屋抵扣工程款补充协议书》，约定：被告以东临小区一区7栋1单元6+1层一号房屋一套，面积126.63㎡，单价3400元/㎡，抵扣杨玉忠工程款430,542元；被告按三期支付杨玉忠工程款，2014年5月25日支付200万元，2014年6月30日按合同的总价支付85%，2014年7月30日付清剩余工程款；如未在2014年5月25日支付200万元给杨玉忠，按银行贷款利息的4倍计算利息。因被告仍未按该补充协议给付工程款，被告于2016年4月8日书面向杨玉忠承诺“待东临小区二区5、6楼进场施工时进行结算支付，有关杨玉忠抵扣工程款的房屋，待二区工程动工前办理网签手续（房屋总价310万元）”。2014年杨玉忠因患肺癌进行治疗，2019年9月24日医治无效死亡。除杨玉忠抵扣工程款的房屋由被告签订在实际购房人名下外（约3,127,252元），被告至今仍欠杨玉忠工程款1,502,748元未给付。 被告万鑫公司辩称，1.本案建设工程施工合同签订的主体是四川荣慧建筑工程有限公司与被告，杨玉忠不是建设施工合同的当事人，其没有提起诉讼的权利；2.被告实际抵扣房屋价款为3,647,282元，且在双方2013年10月20日结算后被告还支付了413,231元；3.原告主张的利息没有合同依据，即使认定案涉贷款利率的4倍计算利息的标准也过高，请求予以调减为按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30﹪；4.原告的起诉已过诉讼时效，不应得到支持。 当事人围绕诉讼主张向法庭提交了证据，本院组织双方当事人进行了质证。原、被告向法庭提交的继承人证明书、欠条、房屋抵扣工程款补充协议、承诺、房屋抵扣证明，形成合法、客观真实，且与本案具有关联性，对其证据效力本院予以确认并在卷佐证。 根据本院确认的证据，结合当事人陈述，本院查明本案事实如下： 杨玉忠于2019年9月24日在四川省肿瘤医院因病死亡。黄明华系杨玉忠之妻，杨桂军系杨玉忠之父，杨杰系杨玉忠与黄明华之婚生子。2010年4月25日杨玉忠作为四川荣慧建筑工程有限公司的委托代理人与被告签订了《建设工程施工合同》，约定由四川荣慧建筑工程有限公司承建资阳市东临小区一区1栋工程，资金来源自筹，金额8,162,424元。后杨玉忠作为实际施工人进行施工，案涉工程于2011年交付使用。杨玉忠还承建了被告发包的资阳市东临小区二区部分工程。2013年10月20日被告与杨玉忠结算后向杨玉忠出具《欠条》，载明“今欠到杨玉忠东临小区1-1号楼工程款1080万元，减去已拨工程款617万元，剩余463万元。以上欠款按照合同约定含税费在内扣除保修金，11月10日前付足85%工程款，办完验收竣工手续一周内支完。”2014年5月6日杨玉忠与被告签订《房屋抵扣工程款补充协议》，约定“一、万鑫公司用东临小区一区七栋一单元6+1层1号房，面积126.63㎡，单价3400元/㎡计算，即430,542元抵扣被告支付杨玉忠的工程款。二、万鑫公司欠付杨玉忠剩余工程款分三步：1.2014年5月25日支付200万元。2.2014年6月30日按照合同的总价支付85%。3.2014年7月30日支付完剩余工程款；如果在规定时间内，万鑫公司未支付工程款，此套住房就属于杨玉忠抵扣工程款。三、如果在规定时间内200万元未按时间支付给杨玉忠，万鑫公司按200万元银行贷款利息的4倍支付利息给杨玉忠。”2014年5月25日杨玉忠与被告签订了《房屋抵扣工程款补充协议》，约定“一、万鑫公司用东临小区一区11栋2单元18层1号房（面积164.95平方米）、2号房（面积191.53平方米）、3号房（面积99.34平方米）、4号房（面积99.34平方米），二区2栋1单元18层4号房（面积192.26平方米），单价3400元/㎡计算，共计238万元，抵扣万鑫公司支付杨玉忠的工程款。二、剩余的工程款分两步：1.2014年6月30日按照合同总价值支付85%。2.2014年7月30日支付完剩余工程款。如果在规定时间内，万鑫公司未支付给杨玉忠工程款，此房屋就属于抵扣工程款。此前万鑫公司与杨玉忠的补充协议作废。”2014年5月27日杨玉忠出具收条“今收到资阳万鑫房地产开发有限公司用房屋抵扣本人工程款（房号：东临小区一区7栋1单元6+1号1号房，面积126.63㎡，单价3400元/㎡，）合计430,542元”。同日杨玉忠出具收条“今收到资阳万鑫房地产开发有限公司用房屋抵扣本人工程款（房号：①东临小区一区11栋2单元18层1号，面积164.95㎡；②一区11栋2单元18层2号，191.53㎡；③一区11栋2单元18层3号，99.34㎡；④一区11栋2单元18层4号，99.34㎡），共计面积507.74㎡，每平方米单价3400元，合计：238万元”。2016年4月8日被告出具《承诺》，载明“东临小区1区1栋工程款结算问题，经胡玉辉、卓胖子协调，万鑫公司和杨玉忠双方同意并达成一致意见，待二区5、6号楼进场施工时进行结算支付，有关杨玉忠抵扣工程款的房屋，待二区工程竣工前结算清楚并完善相关手续、资料等在办理网签书序（房屋总价310万元）。同意（杨玉忠签名）”。二区5、6号楼于2019年5月开始施工。庭前原、被告确认被告用于抵偿原告工程款的房屋有：资阳市东临小区一区7栋1单元（6＋1）层1号126.63平方米、11栋2单元（18＋19）层2号191.53平方米、11栋2单元18层5号99.34平方米、11栋2单元19层5号99.34平方米、11栋2单元18层3号99.46平方米、11栋2单元18层4号99.34平方米和二区2栋1单元（18＋19）层6号192.26平方米，共计907.9平方米；一区11栋2单元18层1号164.95平方米现由原告占有使用。被告于2016年4月8日向原告出具《承诺》后，没有向原告支付过工程款。 本院认为，涉案资阳市东临小区一区1栋工程由被告发包；杨玉忠组织施工，自主经营，自负盈亏；其与四川荣慧建筑工程有限公司没有劳动关系，没有财务管理关系。杨玉忠以四川荣慧建筑工程有限公司委托代理人名义与被告签订《建设工程施工合同》，应当视为杨玉忠借用四川荣慧建筑工程有限公司建设施工资质与被告签订《建设工程施工合同》；依据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，该《建设工程施工合同》无效，且应当认定杨玉忠系涉案建设工程的实际施工人；建设工程施工合同无效，但案涉建设工程于2011年交付使用，应当视为经验收合格，被告作为工程发包人应当按照合同约定支付工程价款。 关于原告诉讼主体是否适格。杨玉忠作为本案权利人，其去世后，应当由其第一顺序的继承人参加诉讼。庭审中，原告提交了公民身份证、结婚证、户籍证明，证明诉讼主体适格；庭审后，原告依据法庭要求提交了杨玉忠生前所在的村民委员会和镇人民政府出具的证明材料；经审查，可以认定杨玉忠的第一顺序继承人为本案原告黄明华、杨杰、杨桂军；原告黄明华、原告杨杰、原告杨桂军参加本案诉讼，主体资格适格。 关于本案诉讼时效。被告向杨玉忠出具的《承诺》，经杨玉忠认可，双方约定涉案工程款结算支付时间是“待二区5、6号楼进场施工时进行结算支付”。东临小区二区5、6号楼进场施工时间为2019年5月；本案诉讼时效应当自2019年5月开始计算，至原告2020年1月7日提起本案诉讼，未超过3年诉讼时效。被告以原告提起本案诉讼已超过3年诉讼时效，要求驳回原告的诉讼请求，本院不予支持。 关于被告尚欠杨玉忠工程款具体数额。被告于2013年10月20日向杨玉忠出具的欠条明确被告欠杨玉忠工程款463万元。其后原告未支付过工程款，只是用商品房抵偿，双方约定抵偿商品房单价为每平方米3400元。诉讼中双方对抵扣工程款的资阳市东临小区一区7栋1单元（6＋1）层1号126.63平方米、11栋2单元（18＋19）层2号191.53平方米、11栋2单元18层5号99.34平方米、11栋2单元19层5号99.34平方米、11栋2单元18层3号99.46平方米、11栋2单元18层4号99.34平方米和二区2栋1单元（18＋19）层6号192.26平方米，共计907.9平方米房屋无争议，本院亦予以认可；至于一区11栋2单元18层1号164.95平方米房屋，2014年5月25日杨玉忠与被告签订了《房屋抵扣工程款补充协议》和2014年5月27日杨玉忠出具的《收条》中均明确载明该房屋用于抵偿杨玉忠的工程款，且该房屋实际由原告占有使用，故可以认定该房屋实际已用于抵偿了杨玉忠的工程款。抵偿工程款的商品房面积为1072.85平方米，抵偿工程款3,647,690元；被告尚欠杨玉忠工程款982,310元。原告作为杨玉忠合法继承人要求被告支付剩余工程款，本院予以支持。被告于2016年4月8日向原告出具《承诺》，杨玉忠同意承诺内容，应视为被告与杨玉忠就给付工程款达成新的约定；被告未按约定支付工程款，原告要求被告按月利率2﹪，自2014年5月25日起支付利息，其实质是要求被告承担违约责任；被告与杨玉忠在新的约定中没有约定违约责任，被告在诉讼中认可按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30﹪承担违约责任，对此本院予以认可；起算时间应自新约定给付工程款之日（2019年6月1日）起计算。 被告在诉讼中称，2014年1月30日向杨玉忠支付了工程款24万元，2014年10月24日、2014年10月31日丁某某代杨玉忠领取工程款各5万元，2009年10月27日杨玉忠欠房款73,231元，要求在本案欠付工程款中扣减；原告对上述款项均不予认可。被告在本案中提交的证据不足以认定所主张的事实，且被告与杨玉忠还有其他工程款未结算，被告可以补强证据后在以后与杨玉忠债权债务处理中予以处理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十三条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告资阳万鑫房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告黄明华、杨杰、杨桂军支付工程款982,310元及违约金（违约金以982,310元为基数，自（2019年6月1日起按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款基准利率上浮30﹪计算至2019年8月19日止；以982,310元为基数，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮30﹪计算至实际履行之日止）； 二、驳回原告黄明华、杨杰、杨桂军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18,692元，由被告资阳万鑫房地产开发有限公司负担12,220元，原告黄明华、杨杰、杨桂军负担6472元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 长  张拥军 人民陪审员  李慧琳 人民陪审员  徐汉兴 二〇二〇年三月二十三日 书 记 员  钟继先