重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初8492号原告：王小波，男，1970年3月13日出生，汉族，居民，住重庆市涪陵区。委托诉讼代理人：代远洋，重庆琪杰律师事务所律师。被告：重庆勇熙实业集团有限公司，住所地重庆市涪陵区焦石镇焦石大道102号302室，统一社会信用代码91500102556792824H。法定代表人：冉永勇，该公司董事长。委托诉讼代理人：柳龙，重庆万忠律师事务所律师。被告：重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司，住所地重庆市涪陵区中山路102号，统一社会信用代码91500102681465523N。法定代表人：徐永国，该公司董事长。委托诉讼代理人：郑文剑，重庆元同律师事务所律师。原告王小波与被告重庆勇熙实业集团有限公司、重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月30日、2020年1月13日和3月19日公开开庭进行了审理。原告王小波及其委托诉讼代理人代远洋，被告重庆勇熙实业集团有限公司的委托诉讼代理人柳龙，被告重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司的委托诉讼代理人郑文剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。王小波向本院提出诉讼请求：依法判令，1、被告重庆勇熙实业集团有限公司支付原告工程款1799300.29元，支付以工程款1799300.29元为基数从2018年5月2日至付清时止按年利率6%计算利息；2、被告重庆勇熙实业集团有限公司返还原告履约保证金296000元、民工保证金121119元；3、被告重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司在欠付被告重庆勇熙实业集团有限公司工程款范围内承担支付责任。事实和理由：2015年6月10日，被告重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司将涪陵区同乐乡莲池村B土地整理项目发包给被告重庆勇熙实业集团有限公司完成，并签订了《重庆市涪陵区土地整治项目工程施工承包合同》。同日，被告重庆勇熙实业集团有限公司为发包方(甲方)与原告王小波为承包方（乙方）签订的工程内部承包经营合同约定：甲方将承建的涪陵区同乐乡莲池村A、B两个土地整理项目（二标段）该项目交由乙方承包经营，…，第三条财务、合同及印章管理，工程项目前期所需资金（工程需垫付资金、工程履约保证金和农民民工工资保证金等所有费用）由乙方负责组织筹集，乙方在划拨工程款前15天必须将划拨款项的足额票据提交甲方财务部审查，各类票据比例须与预算向匹配，以公司名义签订相关合同的，公司按照合同约定优先支付，其余支付到票据对应单位账户，零星费用可直接支付给乙方，除甲方代支付外的其余发票，甲方按票据金额1%暂扣票据保证金，工程竣工验收合格经税务稽查或满3年后一月内无息返还乙方；管理费税费，甲方按工程竣工结算总金额的1%收取工程管理费，乙方必须确保本项目利润不低于5%，甲方按照税务要求扣取相关税费，如乙方提供的成本、费用发票不足，甲方按差额部分的25%扣取企业所得税…。合同签订后，原告依约向被告重庆勇熙实业集团有限公司支付了履约保证金592000元、民工保证金121119元，并及时组织施工按时完成施工作业。2018年5月2日，该工程项目通过竣工验收后，现已满一年，被告重庆勇熙实业集团有限公司拒绝支付尚欠工程款1799300元，返还履约保证金296000元、民工保证金121119元。特诉至法院，望判如所请。重庆勇熙实业集团有限公司辩称，我司与原告签订了工程内部承包经营合同属实，但因工程发包方重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司尚未支付全部工程款及相关保证金，致无法支付，我司收到重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司支付的剩余工程款及保证金，在扣除相关管理费及税费后，愿意支付原告剩余工程款及保证金。重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司辩称，我司与重庆勇熙实业集团有限公司签订《重庆市涪陵区土地整治项目工程施工承包合同》属实。工程竣工后，双方对工程款进行了结算，并退还重庆勇熙实业集团有限公司履约保证金296000元，尚欠履约保证金296000元。2019年8月5日，重庆市涪陵区审计局对涉案工程作出涪陵审报【2019】61号审计报告，工程款结算金额为5602575.71元，已支付3803275.42元，剩余工程款1779300.29元。因涪陵区人民法院对重庆勇熙实业集团有限公司的涉案款项进行了冻结。现我司愿意支付重庆勇熙实业集团有限公司剩余工程款1779300.29元、履约保证金296000元。至于民工工资保证金121119元，在支付条件成就后，我司愿意支付重庆勇熙实业集团有限公司民工工资。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中进行了审查，并认证如下：原告举示证据，1、勇熙实业集团公司的变更情况；2、工程施工承包合同、工程内部承包经营合同；3、履约金、民工工资保证金收据2份；4、涪陵区土地储备中心资金申请表、土地整理B项目竣工验收意见、建设项目工地占补平衡开发整理合格证、重庆市涪陵区审计局审计报告；5、涪陵区同乐乡莲池村B土地整理项目工程进度款；6、涪陵区同乐乡莲池村B土地整理项目工程返还合同质量保证金；7、王小波的银行流水、发票3份复印件、收据复印件。上述证据，具有客观性、关联性和合法性，本院予以采信。就本案事实，根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定如下：2015年6月10日，重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司将涪陵区同乐乡莲池村B土地整理项目发包给重庆正恩建设工程有限公司完成，并签订了《重庆市涪陵区土地整治项目工程施工承包合同》。同日，重庆正恩建设工程有限公司为发包方(甲方)与原告王小波为承包方（乙方）签订的工程内部承包经营合同约定：甲方将承建的涪陵区同乐乡莲池村A、B两个土地整理项目（二标段）该项目交由乙方承包经营，…，第三条财务、合同及印章管理，工程项目前期所需资金（工程需垫付资金、工程履约保证金和农民民工工资保证金等所有费用）由乙方负责组织筹集，乙方在划拨工程款前15天必须将划拨款项的足额票据提交甲方财务部审查，各类票据比例须与预算向匹配，以公司名义签订相关合同的，公司按照合同约定优先支付，其余支付到票据对应单位账户，零星费用可直接支付给乙方，除甲方代支付外的其余发票，甲方按票据金额1%暂扣票据保证金，工程竣工验收合格经税务稽查或满3年后一月内无息返还乙方；管理费税费，甲方按工程竣工结算总金额的1%收取工程管理费，乙方必须确保本项目利润不低于5%，甲方按照税务要求扣取相关税费，如乙方提供的成本、费用发票不足，甲方按差额部分的25%扣取企业所得税…。合同签订后，原告依约向被告重庆勇熙实业集团有限公司交纳履约保证金592000元、民工保证金121119元，并及时组织施工完成施工作业。2019年8月5日，重庆市涪陵区审计局对涉案工程作出涪陵审报【2019】61号审计报告，工程款结算金额为5602575.71元。重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司已支付重庆勇熙实业集团有限公司工程款3803275.42元，返还履约保证金296000元，剩余工程款1779300.29元，履约保证金296000元、民工工资保证金121119元未支付。重庆勇熙实业集团有限公司收到以上款项后已支付王小波，现有剩余工程款1779300.29元、履约保证金296000元、民工工资保证金121119元，尚未支付。事后，原告遂诉至本院。庭审中，王小波与重庆勇熙实业集团有限公司确认重庆勇熙实业集团有限公司尚欠王小波剩余工程款1667886.08元及未返还的履约保证金296000元、民工工资保证金121119元；王小波与重庆勇熙实业集团有限公司对王小波差重庆勇熙实业集团有限公司的财务费28012.88元、资料押金3万元、税费73401.33元的争议，双方均同意另行协商解决或者另案处理。另查明，2017年3月23日，重庆正恩建设工程有限公司变更为重庆勇熙实业集团有限公司。本院认为，王小波与重庆勇熙实业集团有限公司签订的工程内部承包经营合同依法成立，对双方当事人均具有法律约束力。王小波按工程内部承包经营合同约定履行完相应义务后，重庆勇熙实业集团有限公司未按工程内部承包经营合同约定支付王小波剩余工程款、返还王小波交纳的履约保证金、民工工资保证金，构成违约，应承担支付剩余工程款、返还履约保证金、民工工资保证金的民事责任，重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司作为该工程的发包人在未支付重庆勇熙实业集团有限公司工程款范围内对王小波承担清偿责任，因此，王小波的相应诉讼请求，本院予以支持；但王小波主张重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司在未支付工程款范围内对其缴纳给重庆勇熙实业集团有限公司返还履约保证金、民工工资保证金承担清偿责任的诉讼请求，因该保证金不属于优先受偿范围，故本院不予支持。王小波主张重庆勇熙实业集团有限公司支付工程款的资金利息损失，因重庆勇熙实业集团有限公司并未实际占用该款，其诉讼请求，本院也不予支持；王小波与重庆勇熙实业集团有限公司对王小波差重庆勇熙实业集团有限公司的财务费、资料押金及税费的争议，均同意由双方另行协商处理或者另案处理，王小波撤回该部分诉讼请求，本院予以准许，本案不予解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第二百九十七条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，判决如下：一、被告重庆勇熙实业集团有限公司在本判决生效后十日内支付王小波工程款1667886.08元，被告重庆市涪陵农林水利建设投资集团有限公司在欠付被告重庆勇熙实业集团有限公司工程款范围内对王小波承担责任。二、被告重庆勇熙实业集团有限公司在本判决生效后十日内返还王小波交纳的履约保证金296000元、民工工资保证金121119元，共计417119元。三、驳回原告王小波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24612元，由原告王小波负担12306元，被告重庆勇熙实业集团有限公司负担12306元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  瞿明胜人民陪审员  梁庶民人民陪审员  常光会二〇二〇年三月十九日书 记 员  蔡 璐