安徽省合肥市蜀山区人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0104民初7574号原告：陈仁强，男，1966年4月29日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。委托诉讼代理人：李震，安徽奥成律师事务所律师。被告：安徽天奥出租汽车有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山产业园稻香路9号创业大厦，统一社会信用代码91340100678944988Q（1-4）。法定代表人：王祥富，该公司董事。委托诉讼代理人：孙越，安徽正申律师事务所律师。原告陈仁强与被告安徽天奥出租汽车有限公司（以下简称天奥公司）所有权确认纠纷一案，本院于2019年8月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈仁强及其委托诉讼代理人李震、被告天奥公司的委托诉讼代理人孙越到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈仁强向本院提出诉讼请求：1.判决确认皖Ａ×××××出租车的所有权为原告所有，被告配合办理过户手续（当庭变更）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：皖Ａ×××××出租车是原告全款出资购买，该车的所有权和经营权为原告所有，2008年原告与合肥市交通局签订《合肥市出租汽车经营权使用合同书》，向合肥市交通局交纳了使用费，并取得了《合肥市出租汽车经营权使用证书》。2008年9月1日原告与被告签订《合肥市出租车汽车服务管理合同》，该合同第一条约定，乙方（原告）依法取得出租车经营权，经营权使用合同编号3401001993，期限自2008年9月1日至2016年8月31日，乙方拥有符合条件的经营车辆：专用牌照A80903。在本合同有效期内，乙方使用上述车辆从事出租车汽车经营活动，接受甲方（安徽天奥出租汽车有限公司）服务管理。本合同有效期为壹年，自2008年9月1日至2009年8月31日。据此，将原告所有皖Ａ×××××3出租车挂靠登记在被告名下。2016年1月6日，原告更新车辆也是个人全款出资。合同期满后双方未就服务管理达成新的一致意见，为明确产权，明确责任，原告多次找到被告要求将车辆变更回实际车主名下，均被被告拒绝，被告拒不协助原告办理车辆变更登记手续，车辆登记在被告名下，严重侵害了原告的合法权益，在公司买保险时同样保额，每年多2000元左右的保险费，根据省物价局规定月管理费为50元，但公司每月收200元等等。为明确产权，分清责任，依据法律规定，特具状起诉，请依法做出裁判。原告陈仁强为证明其诉讼请求，向本院提供证据如下：1、身份证复印件1份；2、工商登记信息打印件1份；3、合肥市出租汽车经营权使用证书1份；4、机动车行驶证1份；5、中国农业银行银行卡交易明细清单1份、结婚证1份；6、营业执照副本1份、机动车登记证书1份、合肥市出租汽车经营权使用证书1份、行驶证1份、中华人民共和国道路运输证1份、合肥市出租汽车经营资格证复印件1份；7、皖价电﹝2006﹞21号《关于减免涉及出租汽车行业部分收费的通知》打印件1份；8、《合肥市出租汽车服务管理合同（B类）》1份；9、宿州市城市客运管理中心《关于变更出租汽车车辆行驶证所有人名称的函》复印件1份；10、《安徽省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》打印件1份；11、网络新闻报道截图1份（标题[安徽]铜陵市进一步深化巡游出租汽车改革）。被告天奥公司辩称，1、原告诉讼请求中关于经营权的确认不属于民事诉讼范畴，被告不是适格的诉讼主体；2、现原、被告之间仍存在事实上的合同关系，《合肥市出租汽车服务管理合同B类》是由行业主管部门统一印发的制式合同，合同解释权由行业主管部门享有。2008年，双方在行业主管部门的指导下签订合同，2010年期满后虽然未续签书面合同，但依旧由被告提供各项服务，涉案车辆机打发票从被告处领取，营运设备由被告安装，车辆车身由被告喷涂营运标识、注明被告名称，行业主管部门的管理系统中亦涉案车辆也备案登记在被告名下，故原、被告之间已形成事实上的合同关系。原告请求将涉案车辆过户至其名下，已违反行政规章的规定，诉讼前、诉讼之后原告仍以涉案车辆从事出租车营运，依据《合肥市出租汽车管理办法》（合肥市政府令第141号）第四条“出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争、安全营运、优质服务的原则”、第十八条“非企业经营的出租汽车应当委托出租汽车企业实施服务与管理，双方应当签订统一格式的合同并报出租汽车管理机构备案”的规定，在该办法现行有效的前提下，原告继续将涉案车辆用于营运，就必须服从行业管理、遵守相关法规，将涉案车辆登记在被告名下，而被告也无法将涉案车辆自行变更至原告名下，如果原告坚持将涉案车辆变更登记至其个人名下，就应该放弃出租车经营资格，将车辆使用性质变更为“非营运”，消除车身营运标志，拆除车辆营运设备并按照《机动车登记规定》第19条规定，更换车牌；根据《合肥市出租汽车管理办法》的相关规定，原告将其出资的车辆登记在被告名下从事出租车营运，由被告按照行业规定提供服务。期间，涉案车辆的实际占有、使用、收益、处分等权利，均由原告自主行使，并未因车辆登记在被告名下而使原告权利受到任何实际影响，故在原告享有涉案营运车辆自主权利的情况下，车辆行驶证登记在个人名下亦或是公司，只是登记方式的选择问题，属于地方政府的行政管理范围，应由地方人民政府予以确定，在现行《合肥市出租汽车管理办法》尚未被修订之前，原告主张将用于出租车营运的车辆过户至其个人名下，显然违反规定，请求驳回原告的诉讼请求。被告天奥公司为证明其主张，向本院提证据如下：1、《合肥市出租汽车经营权使用合同（A2）》复印件1份、《合肥市出租汽车服务管理合同（B类）》复印件2份；2、出租车发票领取记录1份；3、安徽省物价局皖价法函﹝2015﹞132号文件复印件1份；4、《最高人民法院关于实际车主肇事后其挂靠单位应否承担责任的复函》打印件1份、《公安部关于机动车财产所有权转移时间问题的复函》打印件1份、《公安部关于确定机动车所有权人问题的复函》打印件1份。对原、被告双方提供的上述证据，本院经审核认定如下：原告陈仁强所举证据1、2、3、4、5、8、被告天奥公司所举证据1、2，均具有真实性、合法性、关联性，可作为本案的证据使用，其证明效力予以确认。原告陈仁强所举其他证据、被告天奥公司所举其他证据，因与本案不具有关联性，对该部分证据的证明效力均不予以确认。本院经审理查明事实如下：2008年9月1日，合肥市交通局（甲方）与陈仁强（乙方）签订一份《合肥市出租汽车经营权使用合同（A2）》（合同编号：3401001993），合同约定“第一条甲方依法赋予乙方经营权壹个，经营权编号为3401001993，专用牌照皖Ａ×××××。经营权的使用期限为八年，自2008年9月1日起至2016年8月31日止，享受车辆更新等优惠政策的可顺延经营期限。……第四条乙方的权利和义务（一）乙方权利1、在经营权期限内依法使用经营权，享受经营权期限内的相关优惠政策，并有权依法公开转让出租汽车经营权；2、按照规定条件购置营运车辆和聘用驾驶员……”。天奥公司（服务管理企业甲方）与陈仁强（出租汽车车主乙方）于当日签订了一份《合肥市出租汽车服务管理合同（B类）》，约定“第一条基本情况（一）甲方为合法取得经营资格的出租汽车企业。（二）乙方依法取得出租汽车经营权，经营权使用合同编号：3401001993，期限自2008年9月1日至2016年8月31日。（三）乙方拥有符合条件的营运车辆：专用牌照皖Ａ×××××，车体颜色红……第二条合同有效期限经甲乙双方协商同意按一下第1种方式确定本合同期限1、本合同有效期为壹年，自2008年9月1日至2009年8月31日止。2、本合同有效期为第一条规定的经营权有效期，包含依法准予顺延的经营期限。……”合肥市交通局于2008年9月6日向陈仁强颁发《合肥市出租汽车经营权使用证书》，有效期2008年9月1日至2016年8月31日止，经营权使用合同编号3401001993，车牌号皖Ａ×××××，厂牌型号夏利，发动机号E3013722，车辆识别代号X021117。2008年12月、2016年1月，陈仁强先后将上述车辆更新，更新后的车辆号牌仍为皖Ａ×××××，厂牌型号现为东风雪铁龙爱丽舍，发动机号2104040，车辆识别代号LDC643T22F3413893。陈仁强与天奥公司在上述合同到期后未再续签合同，双方按照原合同约定各自履行义务。现天奥公司对陈仁强要求确认皖Ａ×××××出租车所有权为陈仁强所有不持异议。本院认为，根据原、被告双方签订的《合肥市出租汽车服务管理合同（B类）》，号牌皖Ａ×××××出租车辆的实际车主为原告，且原告出资将该号牌车辆进行了更新，被告对此予以认可，因此对于原告要求确认号牌皖Ａ×××××出租车辆（厂牌型号东风雪铁龙爱丽舍，发动机号2104040，车辆识别代号LDC643T22F3413893）为其所有的诉讼请求，本院予以支持。因公安机关办理的机动车登记，是准予或者不准予机动车上路行驶的登记，并非机动车所有权的登记，而出租汽车是登记在车辆实际所有权人名下还是登记在出租汽车公司名下，属于交通行政主管部门行政管理事项，不属于人民法院民事诉讼的审理范围，故对于原告要求将该车辆过户至其名下的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第七条、第八条、第三十六条，《中华人民共和国物权法》第六条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款之规定，判决如下：一、确认号牌为皖Ａ×××××的出租车辆（厂牌型号东风雪铁龙爱丽舍，发动机号2104040）所有权为原告陈仁强所有；二、驳回原告陈仁强的其他诉讼请求。案件受理费1700元，由原告陈仁强负担850元，被告安徽天奥出租汽车有限公司负担850元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审 判 长  毕东风人民陪审员  潘云韻人民陪审员  杨 梅二〇二〇年三月三十日书 记 员  方 芳附：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经实际履行主要义务，对方接受的，该合同成立。《中华人民共和国物权法》第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第二十三条动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。第二十四条船舶、航空器和机动车等物权的设立、变动、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。