福建省平潭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0128民初228号 原告：平潭综合实验区交通投资集团有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇南星庄93号（平潭县交通局内）。 法定代表人：丁玉仁，该公司董事长。 委托诉讼代理人：魏铭冬，福建国富律师事务所律师。 被告：林荣，男，1962年3月28日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告平潭综合实验区交通投资集团有限公司（以下简称“交通投资公司”）与被告林荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告交通投资公司的委托诉讼代理人魏铭冬、被告林荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 交通投资公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除交通投资公司与林荣于2018年3月15日签订的《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》（合同编号：岚社保房第澳054号）（以下简称“《保障房租赁合同》”）；2.判令林荣将位于平潭综合实验区澳前安置小区Ａ2地块X号楼XXXX室的公共租赁住房腾空并交还交通投资公司；3.判令林荣向交通投资公司支付自2019年4月至2019年6月17日期间的租金666.1元（按259.5元／月计算），以及自2019年6月18日起至交还案涉房屋之日止的房屋占用使用费（按749.3元／月计算）；4.本案案件受理费由林荣承担。事实和理由：交通投资公司系平潭综合实验区澳前安置小区项目即平潭综合实验区澳前安置小区公共租赁住房的所有权人，负责澳前安置小区公共租赁住房的运营、管理、租赁。2018年3月15日，交通投资公司与林荣签订《保障房租赁合同》，约定向林荣配租的公共租赁住房位于，建筑面积为74.93平方米，租金为每月259.5元，合同还就租赁期限、房屋腾退、解除合同的条件及违约责任等作了约定。合同签订后，交通投资公司依约将上述住房交付给林荣使用。2019年3月18日，针对2015年度保障性住房申请家庭，经村（居）入户调查和乡镇人民政府初审，区保障住房、住房公积金、房产交易中心、民政、公安、工商、税务、社保等部门联合复核认定，复核查出林荣的共同申请人林捷临年收入为25056.12元，已超过平潭综合实验区管委会对申请公共租赁住房农村住户家庭年收入低于11714.4元的标准，林荣已不具备配租资格，应当予以清退。交通投资公司委托平潭两岸佳园物业管理有限公司多次向林荣发出催告要求腾退房屋，但林荣均不予理睬。且，林荣自2019年4月1日起未支付租金，截止至2020年2月18日，拖欠租金已超过九个月以上，根据《保障房租赁合同》第十一条第（一）款第5项的约定：“累计六个月以上未缴纳租金和物业服务费或未在该房屋居住的”，约定解除合同的条件已成就。因此，林荣不符合合同约定的配租条件，根据合同约定应当清退公共租赁住房。另,2016年8月8日，平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室（以下简称“保障办”）会同平潭综合实验区市场监督管理局、平潭综合实验区交通与建设局后确定不符合现行住房保障条件须清退而不清退的，按市场价格进行租金收取，其中农村地区公共租赁住房市场租金按10元／平方米收取。 林荣辩称，其于2015年申请公共租赁住房，配租条件为每户年收入不超过3.83万元，故仅填报2个人户口，实际全家有5口人，有户口簿为据。根据岚综社保【2018】43号文件，2018年的配租条件变更为家庭人均年收入低于11714.4元，但保障办未告知林荣，致使其未填报家庭全部成员，且保障办在复核时，仅对家庭收入进行调查，未对家庭人口数进行核对。林荣的家庭年收入为25056.12元，家庭人均年收入仅达5011.22元，故林荣仍符合配租条件。在林荣符合配租条件的情况下，出租方任意提高租金并要求腾退房屋，林荣无法接受而未缴租金，不能算为拖欠。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对双方有争议的证据，本院将结合案件的具体情况予以综合分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年5月5日，保障办作出岚综实社保房﹝2015﹞6号《关于公布2015年度公租房准入标准的通知》，确定农村家庭年收入33388元以下（单身家庭年收入9274.44元以下）、家庭总资产337392元以下为准入标准。 2015年5月28日，林荣与其子林捷临作为共同申请人,以同性单亲2人同住家庭的人口结构递交平潭综合实验区保障性住房申请，及在《申请人及共同申请人基本情况》表中填写林捷临的婚姻状况为未婚状态，并出具《承诺书》，承诺已如实填写和申报有关材料，保证提供的所有材料真实有效。 2016年8月8日，保障办发出岚综实社保房﹝2016﹞39号《关于我区公共租赁住房市场租金的通知》，经会同平潭综合实验区市场监督管理局、平潭综合实验区交通与建设局确定：农村地区公共租赁住房市场租金为10元/平方米。对不符合相应住房保障条件须腾退而不腾退的，按市场价格进行租金收取。 2018年3月12日，保障办作出岚综实社保房﹝2018﹞43号《关于公布2018年度公租房准入标准的通知》，确定农村家庭按照上一年度农村住户人均可支配收入（14643元/年）的80%以下即11714.4元/年、家庭总资产505327元以下为准入标准。 2018年3月15日，交通投资公司作为出租人（甲方）、林荣作为承租人（乙方）、保障办作为见证方（丙方）签订《保障房租赁合同》，约定甲方将位于澳前安置小区2座1112室公共租赁住房出租给林荣，租期为三年。合同第六条约定：租金按建筑面积74.93平方米收取，每月租金259.5元；租赁期内如政府调整公共租赁住房租金标准则应按新租金标准执行；租金按季度结算，由乙方在每季度的第一个月前7日内交付该季度的租金给甲方。合同第十条对房屋腾退进行约定：甲方会同相关部门对乙方的家庭收入、财（资）产进行年度抽查（或审计），查出乙方不符合承租公共租赁住房保障标准的，租赁合同自动终止，乙方腾退该房屋，房屋使用权由甲方收回另行安排。合同第十一条对解除合同条件进行约定：乙方累计六个月以上未缴纳租金和物业服务费或未在该房屋居住的，甲方可书面通知乙方解除合同，收回该房屋，租赁保证金不予退还，并追究其违约责任等。《保障房租赁合同》签订后，交通投资公司将上述房屋交付林荣使用。 经通知，林荣于2018年11月1日填写了《平潭综合实验区2015年保障性住房申请家庭配租资格复核表》，在“现家庭成员工作单位及收入情况”栏中填写家庭成员为林荣及其子林捷临，其中林捷临的婚姻状况为“未婚”。 2019年1月11日，经区税务核查，共同申请人林捷临在2017年11月-2018年10月期间系统内收入25056.12元，超过2018年准入标准。2019年3月18日，保障办作出岚综实社保房【2019】9号《关于做好2015年度保障性住房配租资格复核不符合保障条件家庭退房工作的通知》，认为经收入复核，林荣家庭收入情况超过准入标准。 交通投资公司委托平潭两岸佳园物业管理有限公司于2019年5月9日在案涉房屋门上粘贴《澳前安置小区保障性住房清退通知函》，要求林荣于2019年6月18日前腾退该房屋、结算租金及相关费用。林荣确认于2019年5月9日收到上述清退通知函。 另查明，林荣入住后交纳租金至2019年3月31日，自2019年4月1日起未依约交纳租金。 本院认为，交通投资公司与林荣签订的《保障房租赁合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规禁止性规定，应认定为合法有效，双方均应按约行使权利履行义务。 交通投资公司会同相关部门对林荣的家庭收入进行核查，认为林荣已不符合承租公共租赁住房保障的标准；且，林荣无正当理由累计六个月未支付租金；上述情况符合合同约定的交通投资公司有权单方解除合同的情形，故本院对交通投资公司诉请解除租赁合同及林荣应腾空房屋交还的主张，予以支持。林荣先后分别于2015年、2018年在申请平潭综合实验区保障性住房时和在《平潭综合实验区2015年保障性住房申请家庭配租资格复核表》中，填写的家庭成员均为2人及林捷临的婚姻状态均为“未婚”，其主张应将林捷临的子女作为家庭人口计算家庭人均年收入，缺乏依据；故对林荣抗辩其仍符合配租标准的意见，本院不予采纳。 关于租金诉请，林荣自2019年4月起未依约交纳租金，故交通投资公司诉请自2019年4月1日起至2019年6月17日止的租金666元，本院予以支持。 对于交通投资公司要求林荣按市场租金10元／平方米支付逾期腾退房屋占有使用费的主张，本院认为，依据保障办《关于我区公共租赁住房市场租金的通知》，不再符合相应住房保障条件，逾期不腾退的，按市场价格交纳租金，农村地区公共租赁住房市场租金按10元／平方米计算占用费，对交通投资公司的该主张予以支持，故林荣应按749.3元/月支付逾期腾退房屋占有使用费。 林荣已于2019年5月9日收到清退通知，其应于2019年6月18日前腾退房屋，但林荣未依通知腾退，故逾期腾退房屋占有使用费应自2019年6月19日起算；对于逾期腾退房屋占有使用费的截止日期，至本案庭审之日，林荣仍未完成腾空房屋并交还的义务，故逾期腾退房屋占有使用费应计至交还之日止。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第二百二十六条、第二百二十七条规定，判决如下： 一、解除平潭综合实验区交通投资集团有限公司与林荣于2018年3月15日签订的《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》（合同编号：岚社保房第澳054号）； 二、林荣应于本判决生效之日起十日内将位于平潭综合实验区澳前安置小区A2地块X号楼XXXX室的公共租赁住房腾空并交还平潭综合实验区交通投资集团有限公司； 三、林荣应于本判决生效之日起十日内向平潭综合实验区交通投资集团有限公司支付租金666元； 四、林荣应于本判决生效之日起十日内向平潭综合实验区交通投资集团有限公司支付逾期腾退房屋占有使用费（按749.3元/月标准，自2019年6月18日起计至交还之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费59元，减半收取计29.5元，由林荣负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员 林 霞 二〇二〇年三月二十日 书记员 林晓平