天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津02民终7467号上诉人（原审原告）：曹晶，女，1981年6月28日出生，汉族，中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心职员，住天津市河东区。委托诉讼代理人：韩银雪，北京重光（天津）律师事务所律师。上诉人(原审被告）：中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心，住所天津市河西区解放南路394号302室。法定代表人：蔡颖，主任。委托诉讼代理人：黄彬，天津四方君汇律师事务所律师。委托诉讼代理人：尤帅，天津四方君汇律师事务所实习律师。上诉人曹晶与上诉人中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心（以下简称贸促会服务中心）因劳动争议纠纷一案，不服天津市河西区人民法院（2018）津0103民初14547号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。曹晶上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判贸促会服务中心支付曹晶2018年4-5月份绩效工资、2018年7-8月绩效工资共计30000元；一、二审诉讼费用由贸促会服务中心负担。事实和理由：曹晶2017年被单位考核为不合格的事实存疑。一审判决对扣减曹晶2018年4-5月40%基本绩效工资的认定，适用法律错误，缺乏有效证据。一审判决对扣减曹晶2018年7月至10月全部绩效工资的认定适用单位内部制度错误。贸促会服务中心上诉请求：撤销一审判决，改判贸促会服务中心无须支付曹晶任何款项；一、二审诉讼费由曹晶负担。事实和理由：贸促会服务中心属于经费自理的事业单位，对职工每年进行考核工作，曹晶2017年年度考核结果为不合格，应当发放60%基础绩效工资，因此从曹晶2018年4-5月工资中扣除1-3月及6月多发的基础绩效符合相关规定。最低工资标准是应发工资而非实发工资，贸促会服务中心无义务向曹晶补发2018年7-10月的工资差额。曹晶、贸促会服务中心均不同意对方的上诉请求。曹晶向一审法院起诉请求：1、请求依法判令被告补发原告2018年4月、5月工资共计11000元，补发2018年7月至2018年10月工资差额18840元，以上总计29840元；2、案件诉讼费用全部由被告负担。一审法院认定事实：原告系被告单位职工，原告于2013年2月1日入职被告处工作，2013年2月提成副科级，2018年6月19日，原、被告签订《天津市事业单位聘用合同书》，约定被告聘用原告在被告指定岗位工作。原、被告签订的《天津市事业单位聘用合同书》约定：“···考核及奖惩等按会内有关规定办理···”；原、被告签订的《岗位责任书》规定，被告聘用原告在业务岗工作，职级为八级，原告职责第（四）条规定：“完成部门负责人交办的其他工作。完成中心指定的任务指标。”；被告单位的《交流中心工作管理办法》第四条第1项规定：“指标：为保证中心顺利运行，部门员工应承担一定指标。···副科级20万，···。”第3项规定：“···2018年1月起，绩效按2017年完成任务比例发放。···”原告在该管理办法后签字确认；被告单位的《交流中心管理办法》补充规定（二）第三条规定：“···中心从德能勤绩廉几方面制定考核办法（附件十三）取代原管理办法第四项内容，····”，而《交流中心考核办法》第一条第3项规定：“就业务岗位而言，至6月30日至少应完成基础指标的40%，完成任务目标的职工正常发放下半年所有工资待遇。未完成此指标，但完成率超过全年基础指标20%的，从7月份起，按上半年应完成指标的比例发放绩效，完成率低于20%的，只发放基本工资。···”。《交流中心考核办法》经过原告单位7人同意，同意率超过了原告2/3员工人数。后被告在部门例会重申了《交流中心考核办法》，原告签字确认。2017年原告年度考核结果为不合格。原告亦未完成被告单位2018年全年基础指标的20%。原告2018年1月至2018年3月基础绩效为2533元。原告2018年4月至6月基础绩效为2558元。被告分别发放原告2018年7月工资763.04元、2018年8月工资769.91元、2018年9月工资784.91元、2018年10月工资784.91元，但被告至今未发放原告2018年4月、5月工资。原告于2018年10月25日向天津市河西区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2018年10月31日，天津市劳动争议委员会作出津劳人仲不字（2018）第137号不予受理案件通知书，决定不予受理。原告不服仲裁的结果，诉至法院。一审法院认为，本案争议焦点为被告扣发原告工资是否合理。被告单位系事业单位，对职工每年均进行年度考核工作，原告2017年年度考核结果为不合格。依据《天津市受问责干部管理办法（试行）》第29条规定：“年度考核结果为不称职的公务员，下一年度应停发工作性津贴、生活性补贴全额发放，事业单位工作人员参照执行。”经核实，被告参照标准为年度考核不合格职工，应当停发下一年度工资中的基础绩效部分的40%。原告2019年4月、5月工资计算方式为3357.91元（工资条实发工资）-2558元（基础绩效）×40%=2334.71元。故被告应补发原告4月、5月工资为4669.42元（2334.71元×2=4669.42元）。关于原告要求被告补发2018年7月至2018年10月工资差额18840元的诉讼请求，原、被告签订的《天津市事业单位聘用合同书》约定了考核及奖惩等按会内有关规定办理，被告聘用原告在业务岗工作，职级为八级，按照被告单位《交流中心工作管理办法》及《交流中心管理办法》补充规定（二），原告未完成全年基础工作指标的20%，只能发放基本工资。原告虽然主张其上半年完成指标不止2500元，但其未提交相关证据予以证明。结合天津市2018年最低工资标准，认为虽然被告单位有奖惩规定，给原告发放工资亦不应低于天津市2018年最低工资标准即2050元。故原告2018年7月至10月期间每月平均工资应以2050元为宜，减去被告已经发放原告2018年7月至10月的工资，被告应补发原告2018年7月至10月工资差额为5045.36元。关于被告所提需要扣减2018年1月至3月及6月多发放的40%的基础绩效4062.8元的抗辩理由，属于返还纠纷，宜另案处理，不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条之规定，判决：一、自判决生效之日起十日内，被告中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心给付原告曹晶2018年4月、5月工资共计4669.42元；二、自判决生效之日起十日内，被告中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心给付原告曹晶2018年7月至2018年10月工资差额5045.36元；三、驳回原告曹晶其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告曹晶负担3元，被告中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心负担7元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：贸促会服务中心提供的2019年8月23日业务回单，欲证明已经向曹晶支付2018年4-5月工资4516.62元，曹晶认为与本案没有关联性。本院认为该证据不能证明贸促会服务中心主张的证明目的，本院不予采纳。原审查明事实正确，本院予以确认。本院认为，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。曹晶系贸促会服务中心职工。曹晶主张贸促会服务中心支付其2018年4-5月份绩效工资、2018年7-8月绩效工资共计30000元一节，因曹晶在2017年年度考核中结果为不合格，因此一审判决扣减曹晶2018年4-5月40%基本绩效工资并无不妥，因曹晶没有完成单位工作指标，因此一审判决按照天津市最低工资标准补发2018年7月至10月工资差额并无不妥，曹晶该上诉请求证据不足，本院不予支持。贸促会服务中心主张无须支付曹晶任何款项一节，对于其主张从曹晶2018年4-5月工资中扣除1-3月及6月多发的基础绩效，该事实可另行解决，本案不予涉及。对于贸促会服务中心无义务向曹晶补发2018年7-10月的工资差额依据不足，故贸促会服务中心的上诉请求本院不予支持。综上所述，曹晶、贸促会服务中心的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由上诉人曹晶承担10元，由上诉人中国国际贸易促进委员会天津分会对外经济合作交流服务中心承担10元。本判决为终审判决。审判长  王志红审判员  王广利审判员  李 铁二〇二〇年三月三日书记员  李 艾