贵州省高级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2019）黔委赔监21号 申诉人（赔偿请求人）：陈竹红，女，1968年4月24日生，汉族，住山西省临猗县临晋镇。系服刑死亡人员陈心平之姐。 委托代理人：贾世民，山西省临猗县郇阳市场法律服务所法律工作者。 被申诉人（赔偿义务机关）：三穗县公安局。住所地：三穗县八弓镇府政街。 法定代表人：陈辉，局长。 委托代理人：龙兴初，该局法制大队大队长。 委托代理人：党阳阳，该局法制大队民警。 被申诉人（复议机关）：黔东南苗族侗族自治州公安局。住所地：贵州省凯里市金山大道。 法定代表人：杨秀涧，局长。 申诉人陈竹红因申请被申诉人三穗县公安局国家赔偿一案，不服贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院赔偿委员会（2019）黔26委赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 黔东南苗族侗族自治州中级人民法院查明：2018年2月9日，陈心平因涉嫌盗窃罪被三穗县公安局刑事拘留，根据入所人员法定身体检查规定，陈心平于2018年2月9日经过三穗县中医院五项体检，检查结论为：白细胞增高，血红蛋白增高，脂肪肝。检查结果符合收押条件，2018年2月9日正式收押入三穗县看守所6号监室。2018年10月17日，陈心平因犯盗窃罪被三穗县人民法院判处有期徒刑九个月（刑期从2018年2月9日至2018年11月8日止），并处罚金人民币1000元，同年10月30日三穗县人民法院送达（2018）黔2624执行103号执行通知书给三穗县看守所执行刑期。陈心平在羁押期间，2018年8月21日和10月7日因双脚浮肿和身体不适，管教民警安排医护人员为陈心平采集血样标本，送至三穗县人民医院检验。2018年10月20日和10月28日，陈心平向值班民警表示自己身体不舒服，值班民警将陈心平带至三穗县人民医院急诊科进行检测化验和心电图、甲状腺素检测。上述四次检查结果经医生查看，医生建议加强活动、回去观察。2018年11月2日，同监室的在押人员反映陈心平有胸闷等不良症状后，值班民警将陈心平送至三穗县人民医院治疗，并对陈心平作心脏彩超、胸水B超、腹水B超三项检查，次日20时左右，陈心平出现消化道出血，于23时用三穗县人民医院120救护车送至黔东南州人民医院进行救治，同年11月5日17时40分经抢救无效死亡。黔东南州人民医院死亡医学证明载明陈心平的死亡原因为：急性心力衰竭。经贵州医科大学法医司法鉴定中心对陈心平死亡原因进行鉴定，鉴定意见为：陈心平符合自身患冠心病、高心病合并慢支炎肺气肿致心功能衰竭死亡。陈心平死亡经三穗县人民检察院调查，作出穗检执检通（2019）1号《被监管人死亡检察情况通知书》，认定陈心平在监管期间，没有受到监管民警体罚虐待，也未受到同监室人员的暴力、殴打等行为，经鉴定其死亡原因符合自身患冠心病、高心病合并慢支炎肺气肿致心功能衰竭死亡。根据《看守所在押人员死亡处理规定》第二条，属正常死亡的范畴。陈心平家属不服申请复议，2019年4月17日三穗县人民检察院作出穗检执检复议通（2019）1号复议结论通知书，维持原调查结论。该复议结论经黔东南州人民检察院复核维持。在此期间，陈竹红于2019年4月11日向三穗县公安局提出国家赔偿申请，同年4月22日，三穗县公安局作出穗公赔不受字（2019）001号《国家赔偿申请不予受理通知书》。陈竹红不服，向黔东南州公安局申请复议，2019年6月30日，黔东南州公安局作出州公赔复决字（2019）1号《刑事赔偿复议决定书》，维持三穗县公安局作出的不予受理通知书。2019年7月17日，陈竹红向该院赔偿委员会申请国家赔偿。 黔东南苗族侗族自治州中级人民法院赔偿委员会认为，看守所是对被依法羁押的犯罪嫌疑人和判处刑罚余刑不满一年的罪犯予以服刑的法定场所，并负有保护被羁押人在羁押期间人身安全的法定职责的义务。陈心平因涉嫌盗窃罪于2018年2月9日在赔偿义务机关下属的三穗县看守所收押，收押当天三穗县看守所依法对其进行了常规五项体检，检查结果符合收押条件，三穗县看守所对陈心平予以收押。2018年10月17日，陈心平因犯盗窃罪被三穗县人民法院判处有期徒刑九个月（刑期从2018年2月9日至2018年11月8日止）。赔偿义务机关所属三穗县看守所在陈心平发病后先后五次及时给予检查、治疗，并于2018年11月3日从三穗县人民医院转至黔东南州人民医院治疗，2018年11月5日17时40分陈心平经抢救无效死亡，三穗县看守所已尽到了必要的监管和救治义务，不存在延误救治的情形。经检察机关调查，陈心平在服刑期间不存在被体罚虐待和受同监室人员暴力、殴打等行为，经司法鉴定，陈心平死亡是因自身患冠心病、高心病合并慢支炎肺气肿致心功能衰竭死亡，属正常死亡。不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）“刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”规定的情形，因此，陈竹红的赔偿申请缺乏事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。但赔偿义务机关以赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，决定不予受理，复议机关黔东南州公安局予以维持不当，应予纠正。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项、第二十条的规定，决定：一、撤销三穗县公安局穗公赔不受字（2019）001号国家赔偿申请不予受理通知书；二、撤销黔东南州公安局州公赔复决字（2019）1号刑事赔偿复议决定；三、驳回赔偿请求人陈竹红因服刑人员陈心平死亡提出的国家赔偿申请。 陈竹红申诉称：被申诉人违法怠于履行法定医疗职责，事实清楚。主观上漠然敷衍，客观上延误了病情，陈心平死亡与其不作为或胡作为具有直接因果关系。（2019）黔26委赔1号国家赔偿决定认定事实错误，决定错误。故依法提出申诉。请求撤销贵州省黔东南州中级人民法院赔偿委员会（2019）黔26委赔1号国家赔偿决定书。依法确认陈心平之死，系三穗县公安看守所违法怠于履行法定医疗职责所致。要求三穗县公安局承担损害赔偿责任。 三穗县公安局答辩称：1.三穗县看守所已履行其法定职责。2.陈心平的死亡属于正常死亡。3.陈心平的死亡不属于国家赔偿范围。请求驳回赔偿请求人的申诉。 本院认为，死者陈心平因涉嫌盗窃罪于2018年2月9日在三穗县看守所收押，收押当天三穗县看守所依法对其进行了常规五项体检，检查结果符合收押条件，三穗县看守所对陈心平予以收押。2018年10月17日，陈心平因犯盗窃罪被三穗县人民法院判处有期徒刑九个月（刑期从2018年2月9日至2018年11月8日止）。陈心平在三穗县看守所羁押期间发病后，三穗县看守所先后五次及时给予检查、治疗，并于2018年11月3日从三穗县人民医院转至黔东南州人民医院治疗，2018年11月5日17时40分陈心平经抢救无效死亡，三穗县看守所已尽到了必要的监管和救治义务，不存在延误救治的情形。经检察机关调查，陈心平在服刑期间不存在被体罚虐待和受同监室人员暴力、殴打等行为。经司法鉴定，陈心平死亡是因自身患冠心病、高心病合并慢支炎肺气肿致心功能衰竭死亡，属正常死亡。陈竹红申请国家赔偿不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）“刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的”的规定，其申请缺乏事实和法律依据。黔东南苗族侗族自治州中级人民法院赔偿委员会依法作出驳回赔偿请求人陈竹红因服刑人员陈心平死亡提出的国家赔偿申请的决定并无不当。 综上，贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院赔偿委员会（2019）黔26委赔1号国家赔偿决定正确，陈竹红的申诉事项及理由不能成立。依照《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第（二）项的规定，决定如下： 驳回陈竹红的申诉。 二〇二〇年三月十一日