陕西省咸阳市杨陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0403民初1598号 原告：陕西鑫旺智能工程有限公司，住所地：陕西省杨凌示范区商铺，统一社会信用代码：9161040376255697XB。 法定代表人：郑串利，系公司总经理。 委托诉讼代理人：严建武，男，1964年11月2日出生，汉族，系公司财务部部长，住咸阳市渭城区。 被告：陕西千林房地产开发有限公司，住所地：陕西省杨凌示范区，统一社会信用代码：91610000691102873U。 法定代表人：张秋良，系公司总经理。 委托诉讼代理人：薛亚栋，陕西松意律师事务所律师。 原告陕西鑫旺智能工程有限公司（以下简称鑫旺公司）诉被告陕西千林房地产开发有限公司（以下简称千林公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鑫旺公司的委托诉讼代理人严建武、被告千林公司的委托诉讼代理人薛亚栋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告鑫旺公司向本院提出诉讼请求:1.判令被告支付原告工程款1574630元；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告先后于2012年8月9日至2017年12月8日就被告千林华庭、XX城XX楼盘项目的消防设施建设工程签订施工合同，合同总计价款为5696728.26元。其中在千林华庭5号楼至9号楼消防设施中于2012年8月9日、2013年7月2日、2016年1月9日、2016年7月20日、2016年1月6日、2017年12月28日分别签订5个工程的施工合同共5份，5份合同价款合计为2473810.76元；在XX城XX号楼XX号楼消防设施建设中于2013年4月2日、2016年7月20日分别签订了2个建设工程的施工合同和1个消防设施检测合同共3份，3份合同价款合计为3222917.50元。上述工程在原告精心组织和合理安排的情况下如期完工，并分别通过消防主管部门验收合格。被告于2019年6月15日对原告所做的XX号楼及XX城XX号楼消防设施建设工程施工结算报告进行了审计决算，最终确认全部工程决算总价款为5372380.49元。在整个消防设施建设施工过程中，原告由于资金紧缺于2018年初多次向被告催要工程款，被告提出对账要求予以拖延，原告只好答应。原告方解亚辉与被告方于2018年4月9日进行了对账，并签署了《双方对账确认函》。此次对账，在抵扣了以前XX房XX城XX幢XX单元XX、XX、XX室的房款1103296元后，被告下欠原告工程款2956451.26元。在原告催要对账后的这笔欠款时，被告在无资金支付的情况下又提出愿意以其6栋1单元6-1-201、6-1-202、6-1-203、6-1-204四套房屋抵扣工程款，原告无奈便答应以房抵扣工程款，并以原告法人郑串利的名义于2018年4月18日与被告签订了该四套房屋认购书，双方于2018年4月28日办理了工程付款和购房全额交款手续。在原告要求被告支付剩余欠款和对该四套房屋网签进行权属登记时，被告又提出要继续对账，于是双方在2019年6月15日进行了对账并签订了《千林世纪城消防工程结算审定表》和《工程决算书》，同时又于2019年6月28日签署了《千林华庭及千林世纪城消防项目工程结算账务核对确认单》。至此，包括被告给予原告两次房屋抵扣工程款在内，被告先后支付原告工程款4097749元。被告至今下欠原告工程款1574630元未付。原告在被告两个楼盘承接的消防设施建设工程的施工项目，时间长跨度大，被告没有及时审计决算，工程款给付不及时，且多以房屋相抵，现金给付仅占33%，致使原告垫资较大，给原告公司造成资金严重困难和较大经济损失。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判决。 被告陕西千林房地产开发有限公司辩称，1.原告所述与事实不符，2019年6月28日经原、被告确认，被告下欠原告工程款1574630元属实，XX城XX号楼XX单元商铺折抵了欠付的工程款1574630元，该商铺剩余金额以现金方式进行支付，双方签订了认购书，被告认为欠付原告的工程款实际已经付清，应驳回原告的诉讼请求；2.原告诉称中提到用房折抵工程款，及最后一次签订的1574630元工程款折抵事项，未违反规定，合法有效，应当采用。综上，驳回原告的诉讼请求。 原、被告围绕诉讼请求依法提交了如下证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供如下证据：证据1.结算书、工程决算书；证据2.《千林华庭及千林世纪城消防项目工程结算账务核对确认单》；证据3.认购书；证据4.催款函。被告提供如下证据：证据1.认购书；证据2.商品房预售许可证。对原告提供的证据1、3、4，被告无异议，本院予以确认并在卷佐证。对原、被告有异议的证据，本院认定如下：原告提供的证据2真实合法关联，本院予以认定；被告提供的证据1、2真实性予以认定，证明目的不予认定。 经审理查明，原告鑫旺公司与被告千林公司先后于2012年8月9日至2017年12月28日就被告千林公司开发的千林华庭、XX城XX楼盘项目的消防、通风安装工程签订施工合同并由原告进行施工。2019年6月15日原、被告结算后工程最终决算价为5372380.49元。2019年6月28日经原、被告就千林华庭、千林世纪城消防项目工程双方账务往来进行核对，扣除已付款项及2018年双方用千林世纪城七套房屋折抵工程款等情形，截止2019年6月18日被告千林公司欠付原告鑫旺公司工程款合计1574630元。2019年10月10日被告千林公司与原告法定代表人郑串利协商以房折抵下欠的工程款，双方签订《认购书》，由郑串利认购被告开发的XX城XX栋XX层XX号面积为221.18平方米商铺，总价款暂定为2211800元，签订认购书时，被告向原告交付定金1574630元，剩余房款637170元在签订认购书后七日内付清。《认购书》签订后，双方并未签署《商品房买卖合同》、亦未办理网签、房产证等相关手续。2019年11月6日被告取得千林世纪城7栋商铺的预售许可证，因被告开发的第7栋楼未竣工验收，房产证暂无法办理。 本院认为，本案争议焦点为：原、被告签订的《认购书》是否具有实现债务清偿的法律效力。2019年6月28日原、被告对账后确认被告下欠原告工程款1574630元，双方在协商过程中虽有以房抵债的意向，但并未签订正式的以房抵债协议，亦未履行房产的物权转移登记，原告并未受领涉案房产，并未实现双方债务关系消灭的法律效果。原告法人郑串利与被告之间签订的《认购书》不符合商品房买卖合同的成立要件，仅是双方在商议期间对未来事项的一种预先规划，属于预约行为，且所涉房屋至今未竣工验收，暂无法办理房产登记手续。因此原、被告之间以房抵债协议并未达成，原告有权选择要求被告支付下欠工程款。原告请求被告支付工程款1574630元，本院予以支持。被告辩称已经用房屋折抵工程款的主张不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十六条第一款，《商品房销售管理办法》第十六条规定，判决如下： 被告陕西千林房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告陕西鑫旺智能工程有限公司工程款1574630元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18972元（原告已预交），由被告陕西千林房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。 审 判 长  刘雨蓉 人民陪审员  梁 征 人民陪审员  李红军 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  马青娟 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第五条商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 《商品房销售管理办法》 第十六条商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。 商品房买卖合同应当明确以下主要内容： （一）当事人名称或者姓名和住所； （二）商品房基本状况； （三）商品房的销售方式； （四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间； （五）交付使用条件及日期； （六）装饰、设备标准承诺； （七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任； （八）公共配套建筑的产权归属； （九）面积差异的处理方式； （十）办理产权登记有关事宜； （十一）解决争议的方法； （十二）违约责任； （十三）双方约定的其他事项。 执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 1