内蒙古自治区包头市中级人民法院   民事判决书   （2020）内02民终735号   上诉人（原审原告）：中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司，住所地内蒙古自治区。   法定代表人：赵殿清，该公司董事长。   委托诉讼代理人：吴瑶，包钢（集团）公司法律事务部法律顾问。   委托诉讼代理人：刘小燕,中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司人事部主办。   被上诉人（原审被告）：刘希明，男，1971年11月3日出生，住内蒙古自治区包头市。   上诉人中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司因与被上诉人刘希明劳动合同纠纷一案，不服内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院（2019）内0291民初2067号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司上诉请求：1、请求法院撤销一审判决,发回重审或依法改判;2、案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：上诉人解除劳动合同程序合法,不存在违法解除情形,上诉人在向被上诉人送达解除文件时,已经同时将制度文件告知被上诉人,一审法院认定事实错误。上诉人于2019年8月1日在向被上诉人送达《关于检修服务分公司党委会会议纪要》、《关于解除刘希明等3名员工劳动合同的请示》、《关于解除北方稀土检修服务分公司刘希明等3名同志劳动合同的职代会联系会议的表决结果》和《关于解除刘希明劳动合同的决定》时,在邮寄送达相关文件的同时,也对被上诉人履行了当面送达程序。在当面送达上述文件时,也一并将《包钢(集团)公司进一步开展减员分流工作实施意见》、《关于印发包钢(集团)公司“精干主体、减员分流”及“定编定岗定员”暂行办法的通知》(包钢人字【2001】201号)和《包钢(集团)公司员工劳动合同解除或终止管理办法》一并送达被上诉人本人,对其进行告知。并且在当面送达时已经保存照片作为送达证据,因此,上诉人不存在没有尽到“将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者”的情形。一审法院以上诉人没有履行告知义务为由认定上诉人违法解除,违背客观事实。   刘希明辩称，第一，上诉人在办理的停薪留职期满后，仍一直按照被上诉人的要求缴纳各项保险费用，双方已经用实际行为对停薪留职协议期限进行了变更，停薪留职期限继续延长，双方一直存在劳动关系。第二，上诉人解除劳动合同违法，应当支付经济赔偿金。首先，上诉人并未将1992年6月1日起执行的《包头钢铁稀土公司加强劳动纪律的管理办法》、1999年1月20日下发的《关于进一步加强劳动纪律管理的通知》、2004年印发的《包钢(集团)公司进一步开展减员分流工作实施意见》和《包钢(集团)公司劳动合同制员工管理办法》等文件进行过公示或告知被上诉人,被上诉人对此也确实完全不知晓,该文件规定等不适用被上诉人。其次，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，征求工会意见，工会有权要求用人单位纠正错误。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。单位将处理结果以书面形式通知劳动者，为其出具劳动合同的证明，并告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业名单自解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。再次，解除劳动合同的送达方式违法。第三，2018年12月份，上诉人通知被上诉人回原单位上班，到岗后经过培训后正式上岗，三天后又要求被上诉人回家待岗。综上所述，上诉人根据公司人事劳动规定单方解除与被上诉人的劳动关系，已经构成违法解除劳动合同。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院依法予以维持。   中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司向一审法院起诉请求：1.请求人民法院判决原告无须支付被告解除劳动合同赔偿金人民币102080元;2.本案诉讼费由被告承担。   一审法院认定事实：1990年10月,被告刘希明进入内蒙古包头钢铁稀土公司工作。1999年1月1日,被告与内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司签订《包头钢铁公司劳动合同》一份,该合同约定劳动合同期限为无固定期限,合同自1999年4月1日起至终止劳动合同的条件出现止,原告聘任被告承担钳工工作。自2005年8月1日至2015年7月31日,被告刘希明共向内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司提交10份《包钢职工停薪留职申请表》,并经内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司同意后与内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司签订10份《包钢职工停薪留职协议书》。协议载明“...二、停薪留职期问,职工工龄连续计算,但不计发年功工资...”“四、停薪留职职工要按上年度包头市社平工资缴纳个人应缴比例的养老保险金,医疗保险金和住房公积金自愿缴纳。凡过期一个月不缴纳养老保险金,按自动解除劳动合同处理。”“八、停薪留职期满后本人既不报到,又不办理延续手续的按自动解除劳动合同处理”。原、被告均认可自2005年8月办理了停薪留职手续后至2019年7月,被告各项社会保险均先由原告垫付代缴,被告于每年年终向原告交纳相关费用。根据被告提供的《包头市社会保险个人参保缴费证明》显示,被告的社会保险费由原告母公司包钢集团有限公司为其一直缴纳至2019年7月。2019年7月9日,被告所属检修服务分公司召开党委会会议,讨论通过《关于刘希明、刘世轶、王冬梅解除劳动合同事宜》;2019年7月10日,召开职工会联席会议,参会人员一致同意解除刘希明劳动合同;2019年7月22日,被告所属检修服务分公司将解除劳动合同请示报送原告处党委工作部;2019年8月1日,原告下达了《关于解除刘希明劳动合同的决定》,该通知书中载明解除原因为“根据《关于印发的通知》(包钢字【2004】16号)相关规定,你累积停薪留职时间已超过十年,应解除劳动合同”,原告将该通知送达至被告。被告不服该原告解除劳动合同的决定,向包头市劳动人事争议仲裁院提请仲裁,要求原告支付违法解除劳动合同的赔偿金。2019年11月5日,包头市劳动人事争议仲裁院作出了(2019)包劳人仲案394号仲裁裁决书,裁决稀土高科公司向刘希明支付违法解除劳动合同赔偿金102080元。原告不服该裁决于2019年11月21日向人民法院提起诉讼。另查明,1998年3月5日,内蒙古包头钢铁稀土公司变更公司名称为内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司。2009年7月3日,内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司变更公司名称为内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司。再查明,2017年8月1日起,包头市最低工资标准为1760元/月。   一审法院认为,被告刘希明于1990年10月入职内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司,并与内蒙古包钢稀土高科技股份有限公司签订无固定期限劳动合同,故原、被告之间存在合法、有效的劳动合同关系。被告于2005年8月1日与原告签订了《包钢职工停薪留职协议书》。根据协议书约定至2015年7月31日,停薪留职期限已经届满。在原、被告未续签停薪留职协议的情况下,从2015年8月1日至2019年7月,原告按照惯例始终垫付并代缴被告的各项社会保险费用,被告也按照惯例在每年年终向原告交纳相关费用,此应视为原告对被告仍处于停薪留职状态的默认,因此2005年8月至2019年8月1日原告提出解除劳动合同之日,原、被告之间劳动关系一直处于存续状态。庭审中,原告根据《包钢(集团)公司进一步开展减员分流工作实施意见》等公司用人管理制度的规定,以累计停薪留职时间已超过十年应解除劳动合同为由,下达《关于解除刘希明劳动合同的决定》,但原告没有向本院提供向被告公示或已告知被告人事劳动制度内容的相关证据,根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四款之规定,原告没有尽到将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者的告知义务,故原告根据公司人事规定单方解除与被告劳动合同的行为,已构成违法解除劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定,用人单位违反本法规定解除劳动合同的,应当依据本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。又根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定,经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算。被告刘希明停薪留职期间停发所有工资和劳保福利待遇,根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定,劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的,按照当地最低工资标准计算。根据本条例第二十五条规定,赔偿金的计算年限自用工之日起计算。故内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司应为刘希明支付赔偿金为102080元(1760元×29个月×2,自1990年10月至2019年8月)。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条第四款、第七条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、第二十七条规定,判决如下:一、驳回原告中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司的诉讼请求;二、中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司于本判决生效之日起十五日内给付刘希明违法解除劳动合同赔偿金102080元。案件受理费10元(原告中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司已预交),由原告中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司负担。   本院审理查明的事实与一审查明的事实一致,本院二审予以确认。   本院认为，上诉人中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司与被上诉人刘希明于2005年8月1日签订了《包钢职工停薪留职协议书》，截止上诉人中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司与被上诉人刘希明解除劳动关系时，被上诉人刘希明已经办理停薪留职14年。依据现有证据显示，上诉人中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司依据公司用人管理制度的规定与被上诉人刘希明解除劳动合同符合法律规定，但应当根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条支付经济补偿金。   综上所述，上诉人中国北方稀士（集团）高科技股份有限公司的上诉请求部分成立，本院应予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：   一、撤销内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院（2019）内0291民初2067号民事判决；   二、中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司于本判决生效之日起十五日内给付刘希明解除劳动合同经济补偿金51040元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。   二审案件受理费10元，由被上诉人刘希明负担。   本判决为终审判决。   审判长 冯 渊   审判员 高阿韬   审判员 韩 楚     二〇二〇年三月二十三日   书记员 胡 涛   附：本裁判文书所适用法律条文   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。   原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。