北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0113民初30517号原告李德利，男，1953年8月15日出生，汉族，户籍所在地北京市顺义区，公民身份号码×××。委托代理人谭治勇，男，1973年5月27日出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区，公民身份号码×××。委托代理人李娜，女，1979年8月18日出生，汉族，户籍所在地北京市朝阳区，公民身份号码×××。被告北京城建兴华地产有限公司，住所地北京市海淀区丹棱街16号，统一社会信用代码91110108101909889J。法定代表人武涛，董事长。被告北京市土地整理储备中心顺义区分中心，住所地北京市顺义区仓上街11号，统一社会信用代码1211000079210056X1。法定代表人李书国，主任。被告北京市顺义区仁和镇人民政府，住所地北京市顺义区顺平西路9号，统一社会信用代码11110110780212935C。法定代表人李光明，镇长。上述三被告之共同委托代理人单伟鸣，北京允宏律师事务所律师。原告李德利与被告北京城建兴华地产有限公司（以下简称城建兴华公司）、北京市土地整理储备中心顺义区分中心（以下简称土储顺义分中心）、北京市顺义区仁和镇人民政府（以下简称仁和镇政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘筠独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李德利之委托代理人谭治勇，被告城建兴华公司、土储顺义分中心、仁和镇政府之共同委托代理人单伟鸣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告李德利诉称：事实与理由：1、本案协议涉及的房屋在拆迁前的政策解释工作人员虽然是毛志明，但申请人在拿到拆迁协议后经与毛志明本人当面确认，本案的《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》中所有内容和“甲方委托代理人”处的签名均为为他人冒用毛志明本人名义填写（笔迹也明显不一致），协议内容中安置办法和价款计算与有关政策不符合，也明显违背国家和北京市人民政府发布的有关房屋及不动产拆迁补偿安置办法的法令。2、申请人的家庭人口相关物权权益在本协议中未得到充分体现，拆迁前相关政策解释人员曾明确告知宅基地房本署名人不论户口在与不在，都有两个54平方米的安置指标，非京籍的女婿或媳妇每人有54平方米的安置指标，这些在2019年5月回迁房安置时都没有给到申请人家庭。拆迁前收走的结婚证上面身份证号码就可以查到籍贯的，户口可以迁来迁去，但籍贯是改变不了的。3、被申请人在协议中填写的家庭人口仅2人，严重与事实不符合，被申请人至今也没有向申请人出示“户口不在本村的家庭人口不予安置”的政策和法律依据。拆迁前收走的结婚证原件和户口本原件是可以看到夫妻关系，父母子女关系等都是客观存在的家庭人口关系，不容否认。而且申请人也在现场了解到同村里街坊邻居别人家的户口不在×××的女婿或媳妇以及户口不在×××的房本署名人在2019年5月初得到了回迁房安置。4、拆迁前，相关政策解释人员陈述每个安置指标有17.5万元人头钱，但这在本案协议中没有体现。被申请人仅在2014年12月23日交付申请人一张存款金额为26万余元的北京银行存折，并当场告知申请人这26万余元就是人头钱，敷衍了事而且金额也严重不足。5、该协议没有包含相关政策补贴费用。依据2014年2月×××拆迁指挥部印发的《仁和镇×××民宅拆迁相关问题解答》有关补贴政策，未落实到申请人的相关补贴款项达32.57万元【其中包含:1.高层补贴费2万元(户口2人每人1万元)；2.规划建设费16.1万元(每平米1000元*161平米)；3.环境建设费4.83万元(每平米300元*161平米)；4.冬季采暖补贴费1.2万元(户口2人，每人6千元)；5.环境清洁补贴费2万元(户口2人，每人1万元)；6.宅基地空地补助6.44万元(每平米400元*161平米)】。6、该协议第三条拆迁补偿补助款：第3款各项补助与奖励费：第(9)项装修补偿费故意遗漏了，涉及宅基地内房屋装修补助金额2.825万元(每平米200元*141.25平米)。7、该协议第三条拆迁补偿补助款：第2款房屋及附属物重置成新价补偿款作价仅为373795元，这个价款既没有参照周边现有可居住房屋市场价格作价，而且协议甲方也没有在2019年5月初回迁安置时提供等面积安置房屋给协议乙方，最终导致协议乙方无法将自己的房屋重置成新，居住条件严重恶化甚至完全丧失，显然是不公平的，也是违背相关法律的。2019年5月初虽然安置了两个指标，但被申请人对申请人一直主张说是依照“本村户口”转非安置的，这说明2019年5月初的×××房屋回迁安置时被申请人给予申请人家庭的两个安置指标与本案拆迁协议所涉及的房屋建筑面积毫无关系。被申请人(协议甲方)理应本着交易公平的原则，依照国家和北京市人民政府有关住宅房屋及不动产拆迁安置的相关法令合理合法安置申请人(协议乙方)。8、申请人原本出于对政府部门的信任以及对政府直接参与主导的拆迁工作的支持，于2014年4月6日提前完成搬迁和交房后在空白协议上签字。协议甲方本应依据协议第四条付款方式条款中的要求七日内与乙方确认拆迁相关款项并一次性付给乙方，可协议甲方根本就不守信用。本案协议相关内容由协议甲方于2014年12月22日单方面填写完毕并于次日交给乙方(协议内容的填写日期由北京市顺义区住房和城乡建设委员会于2017年4月25日再次确认)。从2014年4月7日起一直到2014年12月22日止，协议甲方(被申请人)始终拒绝接洽协议乙方(申请人)，协议双方根本不存在就协议内容协商一致的可能，协议乙方根本没有确认协议内容和数据的机会和可能。9、申请人自2014年12月23日拿到本案的拆迁协议时起，就一直采取多种途径和多种渠道，与上述三被申请人交涉，申请人花费了大量精力和成本，希望能得到较为公平的解决。时至今日，三被申请人仍然拒绝任何形式的调解和依法纠正。申请人在2019年5月初收到房间套内面积不足80平方米房间内层高不足2.6米而且有毒的毛坯回迁房(还有附加高额的物业费)时更加清醒地认知到了这个协议严重侵犯本人的合法财产权益，回迁安置的房屋居住条件与申请人原有的配套齐全的自建层高3.5米的房屋和161平方米使用面积的居住条件相差悬殊，相去甚远。相关领导之前口头承诺的关于房屋所有权人和用益物权人“另行安置”至今也没有兑现。申请人已经意识到自己完完全全被骗了。10、2019年5月初回迁工作实施后，申请人(协议乙方)已经看不到与被申请人(协议甲方)有任何通过沟通和交涉能解决问题的途径和渠道，申请人对于被申请人的信任至今已不复存在，申请人因此诉请人民法院依法撤销与本案相关的《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》。诉讼请求：撤销本案的《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》。被告城建兴华公司、土储顺义分中心、仁和镇政府辩称：不同意原告的诉讼请求，请求法院予以驳回。被告与原告之间的合同不存在欺诈、胁迫或显示公平的情形，且原告起诉已超过除斥期间。经审理查明：2014年4月6日，拆迁人（甲方）土储顺义分中心、仁和镇政府、城建兴华公司与被拆迁人李德利（乙方）就位于顺义区×××宅基地及其上房屋和附属物，签订《北京市集体土地房屋拆迁货币补偿协议书》（以下简称《货币补偿协议书》），第二条载明“……乙方家庭人口共贰人，分别是李娜、谭锟”；第三条载明“甲方应支付乙方拆迁补偿补助款820235元，包括：1、宅基地区位价补偿款282555元；2、房屋及附属物重置成新价补偿款373795元；3、各项补助及奖励费共计163885元，其中包括搬家补助费3000元、提前搬家奖2000元、工程配合奖24150元、租房补助含季差补助费45000元、电话移机费235元、分体式空调拆装费1600元、空地补助费7900元、其他80000元。”2014年4月6日，拆迁人（甲方）土储顺义分中心、仁和镇政府、城建兴华公司与被拆迁人（乙方）李德利就位于顺义区×××宅基地及其上房屋和附属物，签订《顺义区×××拆迁补贴协议书》（以下简称《补贴协议书》），第三条载明“甲方应支付乙方的各项补贴与奖励共计261300元，包括：1、规范建设费161000元；2、环境建设费48300元；3、高层补贴费20000元；4、环境清洁补贴费20000元；5、冬季采暖补贴费12000元。”2014年12月22日，李德利领取拆迁补偿补助款820235元、各项补贴与奖励261300元。李娜为谭治勇之妻，谭锟为谭治勇之子，李德利为谭治勇之岳父。上述事实，有当事人陈述、《货币补偿协议书》、《补贴协议书》等在案佐证。本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第五十五条规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，撤销权消灭。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条规定，合同法第五十五条规定的“一年”为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定。本案中，土储顺义分中心、仁和镇政府、城建兴华公司（拆迁人）与李德利（被拆迁人）于2014年4月6日签订了《货币补偿协议书》、《补贴协议书》，李德利于2014年12月22日领取了拆迁补偿补助款820235元、各项补贴与奖励261300元，李德利于2019年提起本案诉讼，认为签订《货币补偿协议书》存在欺诈、协议书内容显失公平，据此要求撤销《货币补偿协议书》。本院认为李德利提起本次诉讼时已超过行使撤销权的法定时间，其对《货币补偿协议书》的撤销权已消灭，故对于李德利的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十五条第一款第（一）项以及《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条之规定，判决如下：驳回原告李德利的诉讼请求。案件受理费六千零一元，由原告李德利负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 刘 筠二〇二〇年三月二十五日书记员 王其其