上海市青浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0118民初24067号原告：娄开海，男，1967年6月9日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市。原告：潘春雨，男，1966年2月13日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市。原告：曹柏龙，男，1973年7月9日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市。原告：龚守艳，男，1972年11月23日出生，汉族，户籍地安徽省。原告：年介坤，男，1965年8月3日出生，汉族，户籍地安徽省蚌埠市。原告：龚心奎，男，1961年2月12日出生，汉族，户籍地安徽省。以上原告共同委托诉讼代理人：董桂生，上海大存律师事务所律师。被告：李炳荣，男，1952年4月12日出生，汉族，住上海市青浦区。原告娄开海、潘春雨、曹柏龙、龚守艳、年介坤、龚心奎诉被告李炳荣土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年12月9日立案受理后依法由审判员刘琳适用简易程序审理。本案于2020年1月16日公开开庭进行审理，原告娄开海、潘春雨、龚心奎及六原告共同委托诉讼代理人董桂生、被告李炳荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告娄开海、潘春雨、曹柏龙、龚守艳、年介坤、龚心奎诉称：2013年初，被告得知六原告有租地意向,遂向原告兜租练塘镇周潼村陶家湾土地,经勘查符合种植大棚蔬菜的要求。被告称,该地系其向芦潼村委会承包,承包期限至2021年5月31日。原被告双方于2013年5月31日签订《租地协议》约定面积为46.89亩,租期自2013年5月31日至2021年5月31日止,租金为人民币(以下币种均同)1,400元/亩,租金采用现付后用的形式。2019年6月2日，原告接到《青浦区练塘镇芦潼村委会责令整改的通知书》,原告向村委会了解到,被告出租给原告的土地承包期已于2019年5月31日到期。后原告多次要求被告返还2019年5月31日至2020年5月31日的租金，遭被告拒绝。2019年8月17日，练塘镇政府将原告租赁的土地强拆,土地被村里收回。综上,被告以欺骗、虚构事实手段与原告签订《租地协议》,以要挟手段多收租金,虚构协议期限,超出原告合理预期,造成原告严重损失,根据我国相关法律法规的规定,为维护原告的合法权益,故原告诉至法院：1、判令解除原被告2013年5月31日签订的《租地协议》；2、判令被告返还六原告租金共计49,412元；3、判令被告赔偿六原告直接经济损失171,361元。被告李炳荣辩称：诉请一，不同意解除合同。村里没有收回土地，但村里把原告的大棚拆除了。拆除时，村里、镇里都来现场，原告也同意村里拆除，被告不同意拆除，但是被告没有办法阻止。诉请二、同意退租金，确认是2019年8月17日拆除大棚，所以同意退还2019年8月17日之后的租金，对原告诉请二的金额确认，同意退还49,412元。诉请三、需要原告提供证据证明其损失，不能口说无凭。且村里拆除大棚是经过原告同意的，即使有损失也和被告无关。拆除时，大棚里只有一些蔬菜，番茄已经没有了，只拆除掉大棚，没有去除掉蔬菜。经审理查明，2013年5月31日，六原告作为乙方，被告作为甲方，双方签订《租地协议》一份，约定乙方向甲方租赁位于青浦区练塘镇芦潼村46.89亩土地用途种植蔬菜，每亩年租金1,400元，租期八年，自2013年5月31日至2021年5月31日止。合同期内，甲方给乙方造成损失，甲方要给乙方经济赔偿，逾期给甲方造成损失，乙方应予赔偿。原告承租土地后搭建了大棚用于种植蔬菜。另查明，2018年5月20日，被告与案外人上海青浦练塘农副业有限公司签订《土地承包经营合同》一份，约定被告向案外人租赁练塘镇芦潼村59.12亩的土地，承包期限一年，自2018年6月1日起至2019年5月31日止。具体项目为粮食种植，若乙方经营其他项目，应经甲方书面同意。甲方有权制止乙方超范围种植、经营其他项目。本合同终止或解除，甲乙双方未达成续包合同的，乙方应于终止、解除之日或承包期满之日迁离承包地块，返还甲方。该合同还约定了其他内容。六原告中部分原告支付被告租金至2020年3月1日、部分原告支付租金至2020年5月31日。另查明，2019年6月2日，青浦区练塘镇芦潼村村民委员会向蔬菜种植户、畜禽养殖户发责令整改告知书，载明为进一步规范土地治理和流转承包经营关系，合理规范和优化生产、生活环境，加强村级集体资产和土地资源管理。先村委会责令你于2019年6月15日前，将所有大棚自行整改拆除，产生垃圾自行清除，畜禽自行处置，并将大棚内物品搬离。若逾期拒不整改，练塘镇人民政府将于6月16日采取无条件强制拆除措施，一切责任后果，均由种植户和养殖户自负。2019年8月17日，六原告的蔬菜大棚被强拆。2019年8月22日，青浦区练塘镇芦潼村村民委员会根据有关单位、部门专题会议纪要，形成意见如下：芦潼村18组村民李炳荣，原土地流转合同至2019年5月31日终止，期间常年违反种植规定和合同约定，转租转包、拒绝整改和依法退返土地。其自行与六户外来蔬菜经营种植户私签承包合同至2021年5月31日，且已收取六户蔬菜户2020年一年租金，且鼓动实际种植户强占强种该集团土地46.89亩。村委会多次告知，勒令无条件返还土地，但毫无动静。经镇多次召集专题会议研究处置方案，并责令自行完成拆除整改工作。根据其无动于衷的情况，村委会于2019年6月17日组织人员启动强拆程序，但考虑到种植户的番茄采收旺季，为避免过多经济纠纷和引发恶性矛盾，经镇相关职能部门和村委会商议，结合种植户的请求，报请镇领导，决定先行缓拆，要求六种植户先交付租金并于2019年9月30日前将土地的地上物全部清理，为确保清理工作，另交付保证金32,823元。当时，六种植户表示同意，后不知什么原因(可能是有人阻扰或鼓动)，六户种植户没有做出承诺和任何表示。2019年7月起，村委会多次专题向镇领导汇报，最终确定于2019年8月16日启动强拆手续，并于2019年8月16日至2019年8月21日全部拆除46.89亩土地上的蔬菜大棚150座。由于李炳荣拒绝退还六种植户预交得2020年的租金，六户种植户滞留生产资料和工具棚若干…以上情况予以初步汇总上报。以上事实，由原、被告的陈述、租地协议、土地承包经营合同、收条、责令整改告知书、专题会议纪要予以证明，并经庭审质证属实，本院予以确认。审理中，原告提供搭建大棚收据、薄膜收据、钢管收据一组，证明六原告承租土地后合建了大棚共计花费445,444元。原告根据租期8年，已经使用6年，折旧后，要求被告赔偿原告剩余租期损失111,361元。被告质证如下：对证据不清楚，确认原告确实搭建了大棚，但被告对具体费用不清楚。不同意赔偿原告，因为是原告同意村里拆除的，原告的损失应该和村里说，和被告无关。庭后，原告补充提供照片一组，系拆除大棚时的情况，证明原告并未同意拆除大棚，是政府强拆的。被告未予质证。根据庭审查明的事实，本院认为，原被告就涉案土地签订的租地协议系当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，当事人均应恪守。根据原被告的陈述及在案证据，足以证明被告超出其经营范围及承包期限将涉案土地转租给原告种植蔬菜，系被告违约导致原告搭建的蔬菜大棚于2019年8月17日被强拆，土地被收回，原告的合同目的无法实现。故原告要求解除双方之间的合同，合法有据，本院予以准许。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告诉请要求被告退还租金，合法有据，被告对退还金额不持异议，故本院对原告的该项诉请予以支持。因被告违约导致的合同解除，故被告理应赔偿原告的损失。关于原告主张的拆除大棚的损失，本院根据原告提供的证据，考虑到租期及折旧，酌定被告赔偿原告100,000元。另，原告主张蔬菜(番茄)损失60,000元，原告虽未对其实际损失提供证据予以证明，但考虑到强拆行为必然对蔬菜造成一定程度的破坏及原告举证的实际困难，本院确认该损失客观存在，被告应予以一定的赔偿。但村委会已经给原告一定的时间抢收蔬菜，原告明知土地要被收回、大棚要被强拆仍拒绝配合村、镇的安排，导致损失的扩大，原告亦应对扩大的损失承担一定的责任。鉴于本案实际情况及原被告的过错程度，本院酌定被告赔偿原告该项损失10,000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百二十一条之规定，判决如下：一、原告娄开海、潘春雨、曹柏龙、龚守艳、年介坤、龚心奎与被告李炳荣2013年5月31日签订的《租地协议》解除；二、被告李炳荣应于本判决生效之日起十日内返还原告娄开海、潘春雨、曹柏龙、龚守艳、年介坤、龚心奎租金49,412元；三、被告李炳荣应于本判决生效之日起十日内赔偿原告娄开海、潘春雨、曹柏龙、龚守艳、年介坤、龚心奎损失110,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4,611.60元，减半收取2,305.80元，由原告负担561.70元，被告负担1,744.10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 员  刘 琳二〇二〇年三月九日法官助理  赵晓霞书 记 员  赵晓霞附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；…第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。