浙江省温州市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）浙03委赔6号赔偿请求人陈继考，男，1956年3月29日出生，汉族，住浙江省永嘉县。赔偿义务机关永嘉县人民法院，住所地浙江省永嘉县南城街道广场路90号。法定代表人杨兴明，院长。委托代理人王金谦、廖鸿展，永嘉县人民法院工作人员。陈继考因申请永嘉县人民法院国家赔偿一案，不服永嘉县人民法院（2019）浙0324法赔1号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，在本案审理过程中，受新型冠状病毒××疫情防控影响，本院依法于2020年1月23日中止诉讼，于2020年2月19日恢复诉讼。现已审理终结。永嘉县人民法院经审查认为：陈继考的申请事项不属于国家赔偿的受案范围。决定对赔偿请求人陈继考的国家赔偿申请不予受理。赔偿请求人陈继考的申请事项及理由：申请人因诉胡永广、章爱娥其他房地产开发经营合同纠纷一案，永嘉县人民法院于2004年7月21日作出（2002）永民初第1663号民事判决，判决:一、原告陈继考与被告胡永广、章爱娥共建的座落于永嘉县××北××楼西××层半房屋归被告胡永广、章爱娥所有;二、被告胡永广、章爱娥返还原告陈继考建房投资款242400元;三、二被告另付原告298614元作为对原告享有的房屋已升值部分份额的补偿。上述第二、三项被告应付执行款共计541Ｏ14元于本判决生效后十日内履行完毕。诉讼费5110元由原告负担2000元，二被告负担3110元（此款已由原告预交，在履行本判决时由二被告直接给付原告）。申请人不服，提出上诉。温州市中级人民法院作出（2004）温民一终字第793号民事判决后，胡永广、章爱娥不服提起再审。温州市中级人民法院于2006年5月24日作出（2006）温民一再终字第6号民事判决，维持永嘉县人民法院（2004）永民初第1663号民事判决。该判决于2006年6月2日生效。因胡永广、章爱娥拒不履行付清义务，申请人遂向永嘉县人民法院申请强制执行，申请事项:一、要求被执行人胡永广、章爱娥支付申请执行人建房投资款242400元;二、被执行人胡永广、章爱娥支付申请执行人房屋升值补偿款298614元;三、被执行人胡永广、章爱娥支付申请执行人垫付的诉讼费3110元;四、被执行人胡永广、章爱娥支付申请执行人上述款项的利息。永嘉县人民法院于2015年12月8日立案执行。2016年2月29日，胡永广、章爱娥履行了第一、二项执行款541014元，而对申请人垫付的诉讼费与迟延期间的债务利息没有履行。永嘉县人民法院执行机构在申请人未出具执行终结结案报告的情况下，于2016年3月21日依职权予以终结执行，且未按时向申请人送达结案通知书（直至申请人提起执行异议后于2018年8月3日向申请人邮寄了结案通知书）。申请人获悉永嘉县人民法院终结执行的信息后，即向永县人民法院提出执行异议，要求恢复执行，但该院作出（2018）浙0324执异41号裁定，驳回了申请人的异议，致使申请人的合法权益得不到法律保障。综上，申请人认为，被执行人胡永广、章爱娥未按法律文书指定期间履行给付金钱义务，依法应加倍支付迟延履行期间的债务利息，其迟延时间达9年9个月，应当向申请人支付利息5305209元及垫付的诉讼费3110元、2016年3月1日起至今的经济损失及精神损失。永嘉县人民法院在未执行到位的情形下向被执行人胡永广、章爱娥送达结案通知书，致执行终结，违反法律程序，由此造成申请人的利息损失5305209元及垫付诉讼费3110元，应承担国家赔偿责任。故向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求永嘉县人民法院赔偿因执行错误、造成申请人7612974元的经济损失。经审理查明：赔偿请求人陈继考因诉胡永广、章爱娥其他房地产开发经营合同纠纷一案,向永嘉县人民法院提起民事诉讼。该院于2004年7月21日作出（2002）永民初字第1663号民事判决，判决如下:一、原告陈继考与被告胡永广、章爱娥共建的座落于永嘉县××北××楼西××层半房屋归被告胡永广、章爱娥所有;二、被告胡永广、章爱娥返还原告陈继考建房投资款242400元;三、二被告另付原告298614元，作为对原告享有的房屋已升值部分份额的补偿。上述第二、三项被告应付执行款共计541Ｏ14元于本判决生效后十日内履行完毕。诉讼费5110元由原告负担2000元，二被告负担3110元（此款已由原告预交，在履行本判决时，由二被告直接给付原告）。陈继考不服，提起上诉。本院于2004年12月17日作出（2004）温民一终字第793号民事判决，维持原判决的第一项和诉讼费负担部分，撤销第二、三项，改判胡永广、章爱娥给付陈继考房产份额折价款及房屋升值部分补偿款684408元。胡永广、章爱娥不服，申请再审，本院于2005年11月21日作出（2005）温民一监字第55号民事裁定，决定对该案进行再审，并于2006年5月24日作出（2006）温民一再终字第6号民事判决，撤销本院（2004）温民一终字第793号民事判决，维持永嘉县人民法院（2004）永民初字第1663号民事判决。该判决于2006年6月2日发生法律效力。因胡永广、章爱娥未能履行上述判决确定的义务，陈继考于2015年12月8日向永嘉县人民法院申请执行。该院于同日立案受理，并于同年12月17日向胡永广、章爱娥发送（2015）温永执民字第1141号执行通知书。在此期间，胡永广、章爱娥提出执行异议，认为陈继考的执行申请已超过二年的法定期限，请求裁定不予执行。经协调，胡永广、章爱娥于2016年2月29日将执行款480604.24元（其中执行款469653元、诉讼费3110元、执行费7841.24元）汇至永嘉县人民法院执行款账户，并提供其代为陈继考清偿债务、于2015年5月4日向温州市鹿城区人民法院缴纳执行款71361元的票据。2016年3月1日，永嘉县人民法院要求陈继考提供银行账户收取执行款,但陈继考以胡文广、章爱娥应向其按月利率1.5%支付利息为由,不同意结案,并拒绝提供银行账户。该院执行机构在扣除申请费后将剩余执行款提存,并于同年3月21日作出（2015）温永执民字第1141号结案通知书,于同年3月28日送达胡文广、章爱娥。2017年11月24日，陈继考向永嘉县人民法院出具结案报告,载明:“……胡文广、章爱娥在执行过程中已按法律文书规定全部履行执行款544124元的义务（其中交鹿城法院71361元,余款472763元交永嘉法院）,现鹿城法院再要求扣留55060元（先留永嘉法院）,余款417703元已由我领取，现向法院申请予以结案,请准许。”该院后于2018年8月3日向陈继考提供了（2015）温永执民字第1141号结案通知书。2018年8月15日，陈继考向永嘉县人民法院提出书面异议,要求恢复执行程序,继续执行迟延履行期间的债务利息。该院经审查于2018年8月25日作出（2018）浙0324执异41号执行裁定，驳回陈继考的异议。陈继考不服申请复议。2018年11月2日，本院作出（2018）浙03执复141号执行裁定，驳回陈继考的复议申请，维持永嘉县人民法院（2018）浙0324执异41号执行裁定。2019年11月15日，陈继考通过邮寄方式向永嘉县人民法院提出国家赔偿申请。上述事实有（2002）永民初字第1663号民事判决书、(2004)温民一终字第793号民事判决书、(2006)温民一再终字第6号民事判决书、（2015）温永执民字第1141号执行通知书、（2015）温永执民字第1141号结案通知书、结案报告、（2018）浙0324执异41号执行裁定书、（2018）浙03执复141号执行裁定书、（2019）浙0324法赔1号决定书等在案为证。本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。本案中，赔偿请求人陈继考于2017年11月24日自愿出具结案报告，称被执行人胡永广、章爱娥“已按法律文书规定全部履行执行款544124元的义务”，执行法院据此作出结案通知书。陈继考对该结案行为提出异议，执行法院裁定驳回其异议，之后经复议，本院裁定驳回陈继考的复议申请，维持该执行裁定。因此，永嘉县人民法院并不存在错误执行行为，亦不存在《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条及相关司法解释规定的违法侵权情形，不应承担国家赔偿责任。赔偿请求人陈继考以永嘉县人民法院执行错误为由申请国家赔偿，缺乏事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。据此，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条的规定，决定如下：驳回陈继考的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年三月二十七日