湖南省嘉禾县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1024民初1186号 原告（反诉被告）：吴立英，男。 委托诉讼代理人：黄文武，郴州市北湖区阳光法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：周命先，男。 被告：嘉禾县塘村镇人民政府，住所地嘉禾县塘村镇芙蓉路6号。 法定代表人：康俊辉，该镇镇长。 委托诉讼代理人：李红阳，湖南省嘉禾县塘村镇人民政府工作人员。 委托诉讼代理人：刘培福，北京共信律师事务所律师。 第三人：嘉禾县五金锻造协会，住所地嘉禾县塘村湘江工具厂。 法定代表人：周华刚。 原告吴立英与被告周命先、嘉禾县塘村镇人民政府（以下简称“塘村政府”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年8月1日立案后，依法适用简易程序，后依法转为普通程序，本院依塘村政府申请追加嘉禾县五金锻造协会为第三人,公开开庭进行了审理。原告吴立英及其委托诉讼代理人黄文武、被告周命先、被告嘉禾县塘村镇人民政府委托诉讼代理人李红阳、刘培福到庭参加诉讼，第三人嘉禾县五金锻造协会经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴立英向本院提出诉讼请求：1、判令两被告赔偿原告交通事故损害赔偿费用共计221076元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年08月01日06时30分许，周命先驾驶嘉禾县塘村镇环卫所的无牌洒水车在嘉禾县塘村镇集贸路周安保家门前路段左转弯行驶时，影响到由东往西直行原告吴立英驾驶的无牌轻便两轮摩托车导致其避让中滑倒，滑行后两车发生碰撞造成两车受损，原告受伤的道路交通事故。此次事故经嘉禾县公安局交通警察大队做出的湘公交认字[2018]第00054号交通事故认定书，认定周命先及原告在此事故中承担同等责任。车辆所有人系嘉禾县塘村镇环卫所所有，但是经查证核实嘉禾县塘村镇环卫所目前还没有取得统一社会信用代码。塘村政府明知嘉禾县塘村镇环卫所以自己的名义在从事民事法律行为却不予以制止，依据相关法律规定:“本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意”。因此塘村政府在本次交通事故中，依法需要承担相应的民事法律责任。事故发生后，原告被送往湘南学院附属医院住院治疗53天。经湖南正宏司法鉴定中心鉴定构成一个玖级、两个拾级伤残，其误工期为180日，护理期90日，营养期90日，后续治疗费需要15000元。原告与被告多次协商赔偿未果，为维护原告的合法权益特诉至法院。 被告周命先辩称，原告吴立英明知自己是无证驾驶仍然上路，碰上正在作业的洒水车。该洒水车是塘村镇周燕芳等老板集资购买的公益用车，当时塘村政府欲将该车作为固定资产，但该镇又无环卫所进行注册车辆所有人，所以造成该车无牌无保险。被告持A2E驾驶证符合交通法律规定，工资是塘村镇周平汉所发，2016年的洒水工资和政府津贴是被告岳父杜家顺领取，2017年的洒水工资和政府洒水津贴由被告领取。事故发生后，被告及时通知120救助原告，并告知车辆管理人之一的周水源，通知车辆所有人，车辆管理人和所有人在事故责任未确定的情况下先行垫付了医疗费11万余元。 被告塘村政府辩称，1、被告不是适格的诉讼主体。周命先驾驶的洒水车不是被告所有的机动车，该机动车是塘村镇锻造协会周燕芳等人购买，司机也是周燕芳等人聘请，工资也是周燕芳等人支付。被告没有聘请周命先为驾驶员驾驶洒水车。因此，被告与本次交通事故没有任何利害关系，被告不是本案适格的诉讼主体，应当依法栽定驳回对被告的起诉。2、车辆所有人或管理人不应承担本次交通事故的赔偿责任。该次事故系驾驶员周命先机动车未按规定让直行车先行以及原告未取得机动车驾驶证不当驾驶摩托车所致，并非周命先的机动车不合格所导致，因此机动车所有人或管理人无需承担责任。3、原告请求赔偿的数额不符合法律规定，应当予以核减。 2019年12月31日，被告塘村政府向本院提交追加第三人申请书,认为嘉禾县五金锻造协会系车辆所有人，与本案进行的诉讼具有法律上的利害关系，要求追加其为第三人。经本院审查，被告塘村政府追加嘉禾县五金锻造协会为本案第三人，符合法律规定，本院予以准许。在审理过程中，本院向原告释明，原告自愿同意依法判决嘉禾县五金锻造协会承担其应有的责任。 被告周命先向本院提出反诉请求：1、请求依法判令反诉被告吴立英在本诉中赔付反诉原告误工费19200元；2、请求人民法院发现案件的全部或部分事实涉嫌刑事犯罪的，将犯罪材料和线素移有关公安机关和检察机关查处；3请求依法判令本案诉讼及相关费用由反诉被告吴立英承担。事实和理由：反诉被告吴立英于2018年8月1日从车头镇鑫福锻造厂(老板是雷小福)下班后，知道自己无驾驶证，又明知是安全机件失灵的机动车辆仍然驾驶，由北往南行驶至塘村镇集贸路改变车道超时速飙车，在周安宝家路段发生倒地侧翻，人车滑行约五米后追尾正在安全作业的洒水车。该洒水车是塘村镇周燕芳等老板集资购买的，并自行管理的公益用车，当时塘村镇人民政府欲将该车用作塘村镇政府的固定资产，但该镇又无环卫机构进行注册车辆所有人，在协商无任何实质性进展的期间，双方本着公益事业的非营利性而搁置争议。所以造成该洒水车无车牌、无交强险的二无产品。2016年，该洒水车第一任驾驶员黄广生因健康原因辞职，并向周燕芳等老板推荐反诉原告周命先驾驶，因为反诉原告持A2E驾驶证符合交通法规规定。黄广生通过电话和反诉原告确认后，并告知月工资1600元，反诉原告同意接受该项工作，正常上班后反诉原告看到该洒水车无牌照，向工资发放人周平汉反映，周平汉让反诉原告安心驾驶，有驾照只管驾驶，其他的事项老板会处理。反诉原告2016年的洒水工资和政府津贴都是由岳父(增加村前党支部书记)杜家顺领取，2017年洒水车工资也是由杜家顺领取，镇政府洒水车津贴则是由反诉原告领取，时任塘村镇镇长康俊辉、分管爱卫工作的李红阳都表扬反诉原告认真，赞扬反诉原告面对周四安调度给塘村镇道路提质改造施工洒水的加班工资都不付，也都没有怨言。洒水工资核实签名人周水源也表扬做得好，正准备向老板们提议给反诉原告加工资，反诉原告都是敷衍性苦笑，因为反诉原告的岳父杜家顺和洒水车第一任驾驶人员黄广生是姻亲，因而主观认为没有他们的关系是不会给反诉原告这份驾驶的工作，又加上杜家顺连任四届村党支部书记，共计12年的村干部，多少都染些官僚作风?难免有时会情不自禁地把生活中的色彩带到家庭中来，反诉原告为了照顾杜家顺从村干部退下来的落差存在感，一直都隐忍杜家顺霸道去取工资，杜家顺虽然取了洒水工资，又都交给了反诉原告的配偶，但是也埋下伏笔，让部分不知内情的人都以为反诉原告这些年没有抚养小孩。2018年8月1日，反诉原告驾驶洒水车遵守《中华人民共和国交通安全法》第54条第二款规定，正常安全作业。反诉被告吴立英无驾驶证，不戴头盔，明知机动车安全机件失灵而驾驶，并改变车道超速行驶，在塘村镇集贸路由北向南方向周安保路段发生交通安全事故后，人车倒地滑行追尾正在安全作业的洒水车，案发当时反诉原告第一时间通知120急救，报知车辆管理人员之一周水源，周水源第一时间报警及时通知车辆所有人。反诉原告和周水源有效保护现场，车辆管理人和所有人承担人道主义救助责任，在反诉被告没有任何经济能力的情况下和交通事故责任未认定下，多次先行垫付医疗治疗费用，承担了反诉被告医院治疗费用共计11万余元，反诉原告与反诉被告发生交通事故后，反诉被告一直未与反诉原告接触、协商。反诉原告在塘村镇集贸路由北向南行驶安全作业，在周安保家路段转弯掉头符合《中华人民共和国交通安全法》第54条第二款规定，反诉被告吴立英无驾驶证，不带头盔，明知机动车安全机件失灵而驾驶，并超时速改变车道行驶发生交通事故后，追尾反诉原告驾驶的洒水车，反诉被告吴立英己涉嫌故意制造交通事故，构成交通事故条事罪。发生该交通事放后，反诉原告的驾驶证一直被嘉禾县公安局交通警察大队扣押，造成反诉原告从2018年8月1日至2019年8月20日至今都没有工作，反诉被告吴立英故意制造交通事故，让反诉原告蒙受了巨大的经济损失和家庭不和睦的精神损害。为了维护自身的合法权益，反诉原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向贵院提起反诉，根据反诉原告提供的误工费的票据等证明，查明事实，维护反诉原告的合法权益。 经审理，本院查明事实如下：2018年8月1日6时30分许，周命先驾驶无牌洒水车在嘉禾县塘村镇集贸路周安保家门前路段左转弯行驶时，影响到由东往西直行吴立英驾驶的无牌轻便摩托车导致其避让中滑倒，滑行后两车发生碰撞，造成两车受损，摩托车驾驶员吴立英受伤的的交通事故。事故发生后，嘉禾县公安局交通警察大队作出湘公交认字[2018]第00054号《道路交通事故认定书》，认定周命先、吴立英负事故同等责任。被告周命先对此认定书不服，向郴州市公安局交警大队申请复核，郴州市公安局交警大队作出了郴公交复字结论[2018]第1132号责令嘉禾县交警大队重新调查认定的意见。2018年10月28日，嘉禾县公安局交警大队作出了湘公交重认字[2018]第00001号《道路交通事故认定书》，认定周命先、吴立英负事故的同等责任。 原告受伤后于事故当日送至郴州市湘南学院附属医院并住院治疗53天，花医疗费111213.69元。诊断为：中型开放性颅脑损伤右颞顶部硬膜下血肿右颞顶部硬膜外血肿右顶骨凹陷性粉碎性骨折右颞顶骨线性骨折右侧碟骨大翼及颧弓骨折。出院医嘱：1、定时复查左锁骨平片（术后1月、2月、3月、半年及一年），如有不适随时复查，一年后来医院骨科取内固定。2、定时复查胸椎CT（术后1月、3月、6月、1年），如有不适随时复查，1年半-2年来医院脊椎科取内固定。3、继续支具外固定3个月，全休3个月，根据具体情况可延长休息时间…… 2019年4月26日，湖南正宏司法鉴定中心所对原告的伤残 程度鉴定出具了司法鉴定意见（湖南正宏司鉴中心[2019]临鉴字第284号）：吴立英损伤残程度分别评定为玖级、拾级、拾级。同时出具了对原告后续治疗费的司法鉴定意见（湖南正宏司鉴中心[2019]临鉴字第285号）：吴立英的后续治疗费约15000元。还出具了吴立英因事故造成的误工期、护理期、营养期的司法鉴定意见（湖南正宏司鉴中心[2019]临鉴字第286号）：误工期、护理期、营养期分别为180日、90日、90日。为此，原告花司法鉴定费2200元。 另查明，洒水车所有人和管理人均系嘉禾县五金锻造协会，洒水车的维修、保养等费用均由嘉禾县五金锻造协会负责。洒水车未办理车辆行驶证，未购买交强险。嘉禾县五金锻造协会雇请周命先，从事洒水作业。 原告住院治疗期间，被告嘉禾县五金锻造协会向原告垫付了119000元医疗费。被告塘村政府于2020年1月20日向原告吴立英支付垫付款5000元。此外，吴立英父亲已故，吴立英母亲唐四宜于1944年12月8日出生，唐四宜生育有吴宝兰、吴立标、吴秀兰、吴立英、吴立锋五个小孩。吴立英生育有一个儿子于2010年6月7日出生。 上述事实有当事人陈述、道路交通事故认定书、郴州市湘南学院附属医院住院病历资料、费用及清单、亲属关系证明、司法鉴定意见书及其发票等予以证实。 本院认为，机动车所有人或管理人对发生交通事故造成损害有过错的，应承担相应的赔偿责任。本案系机动车交通事故责任纠纷，各方当事人应根据事故责任划分承担相应的民事责任。本案交通事故经嘉禾县公安局交通警察大队以湘公交认字[2018]第00054号道路交通事故认定书认定吴立英、周命先负同等责任。后被告周命先对该认定书不服申请复核。嘉禾县公安局交通警察大队又作出维持原认定书的认定结论，即周命先与吴立英对事故的发生负同等责任。本院对嘉禾县重新认定后的湘公交重认字[2018]第0001号事故认定书予以确认。 关于本案责任的承担，周命先驾驶洒水车在嘉禾县五金锻造协会从事工作，系职务行为，故该事故的责任应由嘉禾县五金锻造协会承担。塘村政府对所在行政区域的公共卫生清洁系其社会事务的管理职能，而塘村政府由嘉禾县五金锻造协会承担其社会事务管理，但疏于管理，故塘村政府也具有一定的过错，应承担一定的责任，因此本案塘村政府是适格被告，塘村政府辩称不是适格主体的辩论意见，本院不予采纳。关于周命先向本院提交的反诉，周命先并未对其因事故造成的具体损失进行举证，且周命先从事驾驶工作系职务行为，故本院对周命先的反诉予以驳回。此外，周命先向本院申请追加杜家顺为本案被告，因杜家顺亦是在嘉禾县五金锻造协会从事工作，其管理车辆行为均系职务行为，故该交通事故应归嘉禾县五金锻造协会承担责任，故对被告周命先追加杜家顺为本案被告的申请，本院不予准许。 综合本案实际情况，从公平、合理的原则出发，对原告方的经济损失，因洒水车车辆无行驶证，未购买交强险，故交强险赔偿限额120000元由车辆所有人嘉禾县五金锻造协会承担。其余损失宜由被告嘉禾县塘村政府承担10%的民事赔偿责任，由被告嘉禾五金锻造协会承担40%的民事赔偿责任，其余50%的民事责任由原告吴立英自负。 原告吴立英经济损失，计算标准应参照《2018年—2019年度湖南省道路交通事故人身损害赔偿计算标准》。原告的各项经济损失为： 1、医疗费：111213.69元。 2、误工费：29174.79元（59160元÷365天×180天=29174.79元），原告主张超过部分不予支持。 3、护理费：9000元（100元/天×90天=9000元），原告主张超过部分不予支持。 4、床租费：500元。 5、交通费：1000元，原告主张超过部分不予支持。 6、住院伙食费：5300元（100元/天×53天=5300元）。 7、营养费：2700元（30元/天×90天=2700元）。 8、抚养费：12594元，符合法律规定，本院予以准许。 9、赡养费：2799元，符合法律规定，本院予以准许。 10、残疾赔偿金：149371.2元（33948元×20×22%=149371.2元），原告主张超过部分不予支持。 11、精神抚慰金：10100元，符合法律规定，本院予以准许。 12、鉴定费：2200元。 13、后期治疗费：15000元。 上述1至13项共计350952.68元。因车辆所有人对事故车辆未购买交强险，故交强险费用赔偿部分120000元应由车辆所有人嘉禾县五金锻造协会承担。扣除交强险费用赔偿部分120000元，余款为230952.68元。上述费用由被告塘村政府承担10%的责任，即23095.27元，扣除被告塘村政府已支付原告经济损失5000元，被告塘村政府还需支付原告经济损失18095.27元。由嘉禾县五金锻造协会承担40%的责任，即92381.07元，加上交强险部分120000元由嘉禾县五金锻造协会承担，故嘉禾县五金锻造协会应承担原告经济损失212381.07元，扣除嘉禾县五金锻造协会已付的119000元，嘉禾县锻造协会仍需支付93381.07元，剩余50%的责任由原告吴立英自负。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十二条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下： 由被告嘉禾县塘村镇人民政府在本判决生效后十五日内赔偿原告吴立英经济损失18095.27元。 二、由第三人嘉禾县五金锻造协会在本判决生效后十五日 内赔偿原告吴立英经济损失93381.07元。 三、驳回原告吴立英的其他诉讼请求。 四、驳回被告周命先（反诉原告）的反诉。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4616元，由原告吴立英负担2290元，由被告嘉禾县塘村镇人民政府负担377元，由被告嘉禾县五金锻造协会负担1949元。反诉受理费280元，由被告（反诉原告）周命先负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审 判 长  施 云 审 判 员  肖成忠 审 判 员  李 畅 二〇二〇年三月二日 代理书记员  李志东 附录： 一、原告吴立英提供的证据： 1、身份证复印件，拟证明原告身份情况。 2、事故认定书、现场图片，证明车辆发生事故的情况。 3、住院病历，拟证明原告住院53天。 4、湘南学院附属医院证明，拟证明原告在神经外科租床费用500元。 5、单位参保证明，拟证明原告从2017年3月至2018年8月在嘉禾县公司上班，且在城镇连续工作一年以上，其收入与支出均发生在城镇。 6、亲属关系证明，证明原告母亲生育5个子女，原告生育原告小孩。 7、北京华大方瑞司法物证鉴定中心，拟证明原告是吴达春的亲生父亲。 8、湖南正宏司法鉴定中心鉴定意见书，拟证明原告受伤构成一个九级伤残和两个十级伤残；误工期180天、护理期90天、营养期90天；后续治疗费15000元。 9、鉴定费发票，拟证明花鉴定费2200元。 二、被告周命先提供的证据： 10、郴公交复字结论2018第1132号复核结论。 11、事故现场照片。 12、湖南省公安厅告知书。 附相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损 失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（一）知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（四）其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。 第十九条未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保义务人和侵权人不是同一人，当事人请求投保义务人和侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判 决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判 决。