广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0118民初5299号原告：浙江中富建筑集团股份有限公司，住所地浙江省绍兴市上虞区百官街道江扬路888号B幢。法定代表人：王建新。委托诉讼代理人：胡立平，该公司员工。委托诉讼代理人：湛新建，广东扬权律师事务所律师。被告：广州秀丽房地产开发有限公司，住所地广州市增城区小楼镇小楼大道中29号。法定代表人：赵鑫。委托诉讼代理人：李运新，该公司员工。委托诉讼代理人：柳德，广东杰信律师事务所律师。原告浙江中富建筑集团股份有限公司诉被告广州秀丽房地产开发有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告浙江中富建筑集团股份有限公司的委托诉讼代理人胡立平、湛新建，被告广州秀丽房地产开发有限公司的委托诉讼代理人李运新、柳德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江中富建筑集团股份有限公司向本院提起诉讼请求：一、被告支付原告工程款303091.87元；二、被告支付原告利息34312.53元（参照中国人民银行贷款利率计算，自2017年2月3日计至实际付清之日止，暂计至2019年6月11日）；三、被告支付原告停工、窝工补偿419576元（包括工人工资补偿249480元、管理费49896元、房租补偿16200元、财务费用104000元）；四、被告承担本案诉讼保全保函费；五、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年7月29日，被告与原告签订《合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程施工合同》。2015年11月3日，被告因增加工程量与原告签订补充协议书一，该工程增加项目施工期间，因被告不按时交付施工场地以及提供施工图纸变更、未能按时支付进度款等原因，致使项目延期，导致原告增加各类支出成本，造成原告停工窝工费用合计419576元，该项费用原告多次与被告协商，并在结算书中标明，但被告一直不予支付。后工程竣工后，因被告一直拖延办理结算手续，原告直至2018年3月10日才做成结算书。2018年8月27日，被告对结算书予以确认，工程造价1988278.44元，被告已付1685186.57元，尚欠303091.87元未付。为此，诉至法院，望判如所请。被告广州秀丽房地产开发有限公司辩称：一、关于双方涉案的工程款，是由于原告在施工过程中存在工程质量问题导致剩余的工程款以及质保金没有及时支付。2017年3月28日，被告就装饰工程进行了初步的验收发现存在较多工程质量问题，2017年4月到7月之间，被告多次通过书面、电话、微信通知原告到场整改，但原告均未落实，故导致至今仍有193处存在问题。现涉案楼盘仍处于在售期间，严重影响涉案楼盘的销量，并导致收取物业费用困难。原告的行为造成了被告严重的损失，被告保留追究原告的权利。基于本案的工程款双方一直保持良好的沟通，在签订涉案的合同以及补充协议书之后双方在2018年8月27日签订了确认函，金额为1988278.44元，根据合同规定，百分之五的金额为质保金，在验收两年后支付，工程款按进度支付，被告提供证据证明了款项支付情况。原告在2019年1月29日曾向法院起诉被告，并冻结了被告的银行账户导致被告没有资金周转。虽然原、被告双方保持了良好的沟通，被告也实际存在支付工程款的意向，但是原告鉴于工程质量的问题仍然未能达到验收合格的情况，被告为此委托了专业的公司对存在质量问题的工程进行报价，工程报价为74191.20元。根据合同及补充协议及原告提供的承诺书，若7日内原告不派人修理，被告可另外委托他人进行维修，维修费用在质保金内双倍扣除。为此，被告认为原告未按此承诺书执行，相应的工程质量问题所产生的维修费用应在质保金里相应地扣除。二、被告不同意支付利息。因被告仍未验收，验收表上没有被告及相关负责人的签名盖章，所以不存在逾期支付工程款的行为，无需支付利息。三、被告对原告第三项诉讼请求不予认可，由于双方在2018年8月27日已经签订了工程结算确认函，双方已经对此日期之前产生的费用统一结算，之前产生的停工、窝工没有任何事实依据和法律依据。四、被告不同意原告的第四项诉讼请求，是原告自己请担保公司产生的担保费，应由原告自行承担，综上所述，被告确认未付工程款203177.92元，并同意支付，质保金在扣除维修报价后也愿意支付给原告。原告的其他诉讼请求被告不予认可。经审理查明：2015年7月8日，被告向原告发出《建设工程中标通知书》，告知“原告为合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及零星工程装修工程的中标单位。工期60天。……”。2015年7月29日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《合盛·秀丽庄园项目【入户门、梯间及公共部位零星装修工程】施工合同》，载明“……一、工程概况1.1工程名称：合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部分零星装修工程……2.1承包范围：按发包人提供的施工图所包含的合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程的内容，详见合同清单报价表。2.1.1、入户门安装工程：按甲方所提供的施工图纸所示，完成A栋钢质甲级.乙级.丙级防火门及成品夹板门（仅限大堂及各户入户门、楼梯门、公共配套区及水电井）安装的全部工作内容等；2.1.2、A栋梯间装修工程：按甲方提供的A栋装修施工图纸所示，完成梯间装修及电气安装的全部工作内容等。2.1.3、公共部位零星装修工程：按甲方提供的物业中心、公共活动中心、公共卫生间及消控中心装修、零星室内装修改造施工图纸所示，完成物业中心、公共活动中心、公共卫生间及消控中心装修及电气安装、零星室内装修改造的全部工作内容等……。2.3承包方式：2.3.1入户门供货及安装工程采用含税总价包干，包工、包料、包工期、包质量、包安全文明、包验收。2.3.2A栋楼梯间及公共部位零星装修工程采用全费用综合单价包干，包工、包料、包工期、包质量、包安全文明施工、包临时设施、包验收。三、合同工期……60个日历天3.2开工日期：2015年7月29日3.3竣工日期：2015年9月26日……五、合同价款5.1合同暂定含税价金额为壹佰玖拾叁万元整……第二部分合同条款……3.1.1发包人派驻的现场代表为王强，职务工程部经理负责……现场签证等……4.4付款方式4.4.1、乙方每月25日审报当月进度，并按合同约定提供齐全的付款资料；甲方在签收乙方资料后10日历天内，按照当月甲方审定完成实际产值的80%支付进度款。4.4.2、乙方完成总体工程的80%后，经甲方现场确认后七个工作日内无息退还乙方履约保证金的60%；乙方完成总体工程后，经甲方现场确认后七个工作日内无息退还乙方剩余履约保证金。4.4.3、工程完工验收合格之日起一个月内，承包人向发包人移交竣工资料和竣图、结算审定并提供所有工程项目的发票后付至审定结算总价款的95%;4.4.4、余款(结算总价款的5%)作为质量保修金。在工程竣工验收满2年后，扣除因承包人维修不及时、不到位而由发包人或其委托人自行或委托他人维修、维护所发生的费用后，于15个工作日内无息付清。……5、工期管理……5.2若发包人不能按时交付场地，或其他非承包人原因导致工程延期，延期累计超过一个月，开始计算停工、窝工补偿。……6.工程验收及保修……6.2.1质量保修期从装修工程竣工验收合格之日起计算，质量保修期为两年。……”。2015年11月3日，被告（发包人）与原告（承包人）签订《合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程施工合同补充协议书（一）》，载明“一、增加工作的内容、工程量及价款l、石板路（生态园）：按甲方要求完成生态园区石板路铺设的全部相关施工工作；工程量暂定为1300.00㎡，完工后据实结算，全费用综合单价为￥120元/㎡。上述项目暂定总价为人民币壹拾伍万陆仟元整，（小写：￥156000元）。2、样板房区域沥青路：按甲方要求完成样板房区域沥青路铺设的全部相关施工工作；工程量暂定230.00㎡，完工后据实结算，全费用综合单价为￥185元/㎡。上述项目暂定总价为人民币肆万贰仟伍佰伍拾元整，（小写：￥42550元）。3、样板房室内整改：按甲方提供的图纸及具体现场效果要求，完成A06、B01、B02样板房室内改造的一切相关施工内容，包干价为人民币叁万玖仟元整，（小写：￥39000元），详见工程量清单。4、全费用综合单价已包含了水电费及工程发票费等从本工程开工前的准备工作到合同履行完毕的所有相关费用，且固定不变，在合同的履行过程中不作调整。5、本次增加费用暂定为人民币贰拾叁万柒仟伍佰伍拾元整……二、付款方法……2、竣工验收工作完成后，双方办理结算，结算在验收后15日内完成，乙方提交请款申请单后15个工作日内，甲方支付乙方至结算总金额的95%，扣除已付金额。3、验收合格后满一年后，乙方提交请款申请单后7个工作日内，甲方无息支付乙方至结算总金额的5%余款。……三、双方责任1、继续履行原合同及补充协议约定的义务。……”。2018年3月10日，原告就涉案工程作出《结算书》，其中：附件日期2016年12月19日的《工程验收表》，载明“工程名称合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程及补充协议合同内项目合格，补充协议合格”。附件《秀丽房地产工程验收/移交证明书附表》2份，该建设单位总经理签名处，均为个人签名；附件编号hs-007号《工程联系单》载明“应建设单位要求，B01～B02间沥青路面须与围墙外毛石路面连通，增加工程量以现场签证为准。另外，沥青路面施工期间，2015年9月16日、17日受其他施工单位阻挠，造成每天3人窝工；9月17日商品砼到现场后，受其他施工单位阻挠，造成10m3C20砼报废。以上事项，非我方责任范围，请予签证。建设单位意见：B1、B2销售通道与毛石路面连通情况属实，工程量按现场实际发生，9月17日商品砼浇筑前遇市政施工单位阻挠，造成10m3C20砼报废情况属实。”；附件《关于合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程停工窝工的补偿报告》，载明“从2015年7月29日开工，至2016年12月19日竣工验收交付，项目一直处于半停工半施工状态，给我公司造成较大的经济损失和工期拖延，并直接导致本项目亏损。主要原因是设计变更及施工场地不能按时交付。根据施工合同第5条第5.2项规定，若发包人不能按时交付场地，或其他非承包人原因导致工程延期，延期累计超过一个月，开始计算停工、窝工补偿。另外，本项目施工过程中，以及工程竣工验收后，贵公司都没能按施工合同条款，及时支付工程款，给我司额外大幅增加了管理费用及财务费用。我公司要求贵公司按合同及相关规定，赔付我公司由此造成的相关损失并顺延工期。（具体损失材料、机械、人员数量附后）。附件为《停工窝工补偿清单》，载明：1、工人工资补偿、2、管理费、3、房租补偿、4、财务费用，合计419576元”，并附有《工程联系单》2份，其中一份有被告签名内容为图纸在10月20日已经交乙方。剩余《工作联系单》4份没有原告签字盖章确认。2018年6月26日，原告委托广东扬权律师事务所向被告发出《律师函》内容为因被告在工程及增加项目施工期间，不能按时交付场地，以及提供的施工图纸变更、未能按时支付进度款等原因，导致项目延期，导致原告严重的经济损失。上述工程在2016年12月19日已经竣工，因被告拖延，在2018年3月10日才做成结算书并交付给被告，但被告却不予确认，为此按国家规定，28天内不予确认结算书，视为确认。要求被告在本函件所述期限内对上述事宜进行有效处理。2018年8月27日，原告与被告签署《结算确认函》，载明“根据贵我双方签订的《合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程施工合同》（以下简称‘合同’）的相关约定，我司对贵司送交的结算资料进行了审核，经审核，意见如下：一、我司确认本次结算造价为人民币壹佰玖拾捌万捌仟贰佰柒拾捌元肆角肆分(￥1988278.44)。如贵司同意本《结算确认函》，请在下方签字盖章确认并返还贰份给我司。如贵司对本《结算确认函》有异议，请贵司安排根据合同的约定，向我司提交相应的文件，我司将安排与贵司进行洽商，解决存在的分歧。”原告签章“我司完全同意以上《结算确认函》所述内容”。同日，原告出具《保修承诺书》，载明“……属于保修范围和内容的项目，我司在接到修理通知之日后7天内派人修理。如我司未在约定期限内派人修理，贵司可自行或委托其他人员修理，所产生费用从质量保修金内双倍扣除。”。另查明，一、原告确认收取被告1485186.57元工程款。付款日期：2015年9月，81119.57元；2015年11月，236600元；2015年12月，325563元；2016年3月，110000元；2016年8月，235924元；2017年1月，250000元；2017年11月，80000元；2018年3月，165980元。二、被告为证明原告施工存在质量问题，向本院提交图片以及《工作联系单》，列明原告施工存在的相应质量问题，并要求原告予以整改。三、原告向本院提出申请，要求对停工窝工损失进行评估鉴定；被告向本院提出申请，申请对原告完工的工程质量及修复费用进行鉴定。审理中，原、被告双方确认《结算确认函》所列明的总工程款对应的就是原告施工的总价款。涉案工程在2016年12月19日竣工。原告陈述以下事实，1、原告诉讼请求的工程款数额中是包含质保金的。2、被告已付工程款1685186.57元。3、利息是以303091.87元为本金，从2017年2月3日开始，按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清之日止。2017年2月3日是按2016年12月19日往后推算一个半月计算的。4、工人工资补偿是按照实际发放的工资计算的，按照最低标准，8个工人每天77元计算。5、原告在该工程所租赁的房屋是用于施工所用，是工人的宿舍，但是没有租赁合同，房租延长期与工人工资一样，房租补偿13.5个月，工程本应竣工日期为2015年9月26日，但是因为被告原因逾期竣工，因此，从2015年10月26日至2016年12月19日计算。至于财务费用是为工程购买各类材料及支付各类费用。但是无法一一列出。估算是50万元左右。6、原告施工日期共计49天，其余日期都是在窝工。7、被告是在2015年12月24日才交付场地的。8、对于窝工损失，原告在结算书中已经列入。在结算书的第140页。9、原告在2015年8月1日进场，但进场后被告没有交付主合同的场地，只是在外面做一些零星工程。一直处于停工、窝工状态。10、在施工场地原告是有一些零星工程可以做，但是不是本案合同内的工程，也不是每天都需要做，必须一步一步地进行施工。11、撤回被告承担本案诉讼保全保函费的诉讼请求。被告陈述以下事实，1、不确认原告提交的2016年12月19日的工程验收表，虽然该表上四个签名的人员为被告员工，但是没有被告公司盖章确认。2、被告已付工程款1685686.57元。之所比原告陈述的数额多出500元，是因为要扣除原告应支付的500元的水电费。3、水电费扣除方案中签名的“王强”是被告工程部的负责人，该笔费用是水电费扣除方案第17项所列的费用。水电费扣除协议在合同补充协议第2页第4条约定。4、水电费是单独支付的，合同没有具体约定。但是行业习惯是单独费用在支付工程款中扣除。5、对于原告主张的窝工损失，被告是不确认的，也没有进行盖章确认。6、被告在2015年7月29日交付场地。既然原告陈述不是每天需要施工，没有必要派驻8人在场。7、涉案工程所在的楼盘在2015年年底已经进行出售。8、原告施工存在的质量问题，被告找人做过工程报价，但是没有找其他人进行施工。这是原告的义务。本院认为：原告与被告之间签订的《合盛·秀丽庄园项目【入户门、梯间及公共部位零星装修工程】施工合同》以及《合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程施工合同补充协议书（一）》，是双方当事人的真实意思表示，并不具备法律规定的无效的情形，故本院认定其效力。双方当事人应恪守履行。关于涉案工程是否已经具备支付工程款的问题。根据原告提供的《结算书》中所附的《工程验收表》的内容，工程质量验收意见“合格”，所附的《秀丽房地产工程验收/移交证明书附表》中均有建设单位即被告工作人员签名。之后2018年8月27日，原告与被告签署《结算确认函》，表明被告对原告提供的上述《工程验收表》、《秀丽房地产工程验收/移交证明书附表》均予以认可。因此，原告完成的上述工程，总体质量应为合格。被告在本案中答辩所提出的质量问题所对应的维修费用所涉及的为质保金是否应予以支付，故本院认定涉案工程具备支付工程款的相应条件。被告抗辩《工程验收表》、《秀丽房地产工程验收/移交证明书附表》没有公司印章，其签名员工无权代表被告公司作出确认行为，显然理据不足，本院不予采信。故本院采纳上述《结算确认函》所载明的金额，即1988278.44元。因双方合同中约定了总结算款的5%为质保金，故质保金应为99413.92元。上述质保金本院予以单独处理，故应付工程款为1888864.52元。至于被告已付款项，因原、被告之间存在500元水电费的争议，而根据双方签订的《合盛·秀丽庄园项目入户门、梯间及公共部位零星装修工程施工合同补充协议书（一）》，可知涉案工程的单价已经包含了水电费，故被告予以扣减，与合同约定不符，本院不予采纳。即被告已经支付了1685186.57元，尚需支付203677.95元。至于原告要求被告支付拖欠工程款的利息能否支持的问题，因被告拖延支付上述工程款，确对原告产生一定损失，故本院对利息的计算予以支持。按照双方合同约定，应为被告提供结算报告后15个工作日内支付总工程款的95%。但本案中，原告与被告的结算行为是签订协议方式进行，即在2018年8月27日，原告最终确认了被告提出的结算方案。故本院认定利息以203677.95元为基数，自2018年8月27日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。至于原告要求被告支付停工、窝工损失，根据原告向被告提交的《结算书》中，已经列明了原告认为其存在的停工窝工损失的金额，由此可以认定原告就停工窝工损失向被告提出了主张。被告根据原告提供的《结算书》提出了最终的结算金额和方案，原告对此予以同意并签署《结算确认函》。表明原告对被告提出的最终结算金额予以认可，即双方对于原告所主张的停工窝工损失已经达成一致意见且协商完毕。原告在此重新提出停工窝工损失，依据不足，本院不予支持。至于质保金是否应当予以退还的问题，双方在2018年8月27日已经最终结算，被告在结算之后又提出质量问题，且被告在本案中也没有提出反诉，故本院对被告申请质量鉴定不予采纳。同时，涉案工程在2016年12月19日竣工并验收合格，故至起诉之时质保期已经届满，故质保金99413.92元应予以返还。因合同约定质保金为免息，故本院对质保金不予计算利息。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国建筑法》第十二条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告广州秀丽房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，支付拖欠的工程款203677.95元及利息（利息以203677.95为基数，自2018年8月27日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）给原告浙江中富建筑集团股份有限公司；二、被告广州秀丽房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内，返还质保金99413.92元给原告浙江中富建筑集团股份有限公司；三、驳回原告浙江中富建筑集团股份有限公司的其他诉讼请求。如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11370元，由原告浙江中富建筑集团股份有限公司负担6300元，被告广州秀丽房地产开发有限公司负担5070元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  顾丽娟人民陪审员  黄建华人民陪审员  张积权二〇二〇年三月十八日书 记 员  卢品仪赖蓝婷