文书内容重庆市石柱土家族自治县人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0240民初4706号原告：杨永龙，男，1954年9月9日出生，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：黄玉君，重庆市石柱县南宾法律服务所法律服务工作者。被告：陈以华，男，1972年6月3日出生，住重庆市石柱土家族自治县。被告：朱发，男，1975年11月18日出生，住重庆市石柱土家族自治县。原告杨永龙诉被告陈以华、朱发建设工程合同纠纷一案，本院2019年10月22日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨永龙及其委托诉讼代理人黄玉君，被告陈以华、朱发均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。杨永龙向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判决二被告支付原告安全文明施工费及延误工期损失共计258000.00元；由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年10月11日，贵州淇铃交通建设工程有限公司重庆分公司将石柱土家族自治县（以下简称石柱县）下路镇宏达雅苑项目的土建劳务人工费、安全文明施工管理费、周转材料费等以单价包干的方式发包给重庆德居建筑劳务有限公司（以下简称德居公司）。2014年10月17日，原告杨永龙以德居公司法定代表人的名义作为发包方（甲方）与承包方（乙方）陈以华签订了《房屋建筑土木单项承包合同》，约定德居公司将下路镇宏达雅苑项目的全部木工施工发包给陈以华施工。合同第九条第一项约定：安全文明施工费10%；十二、工期……2.若乙方未按照甲方要求的工期完成施工任务，每延迟一天罚款乙方2000元并全额承担甲方提出的一切经济损失。同日，原告杨永龙与被告陈以华签订了一份《补充协议》。之后，被告陈以华和隆文明并未实际参与木工施工，被告陈以华将《房屋建筑木工单项承包合同》内容全部转包给被告朱发，朱发实际组织工人完成了1#、2#楼的木工单项施工。二被告在施工过程中，未对雇请的员工尽到安全保障义务，导致发生安全事故，原告代为赔偿了120604.18元，按双方涉案合同第九条约定，应扣减被告10%的安全文明施工费。被告应支付原告安全文明施工费58887.00元（涉案总工程款588887.00元×10%）。另外，被告在一号楼计划2015年5月30日完成主体封顶，实际封顶时间为2015年7月11日，延误工期40天，2号楼计划2015年6月9日完成主体封顶，实际封顶时间为2015年8月9日，延期60天，共计100天，按合同十二条约定，被告应支付原告延误工期损失200000.00元。为此，根据相关法律的规定，特诉至法院，请求依法审理。陈以华辩称，不认可原告的诉讼请求，原告没有给被告陈以华任何钱款，涉案合同属于无效合同。朱发辩称，1.涉案合同系无效合同；2.即使合同有效，原告本应按照合同约定将1、2、3、4、5号楼全部做完，但原告只做了1、2号楼，其余私自将工程包出去，这是不合法的；3.原告诉称的延误工期并不是被告方的原因造成的，是因为原告自身材料跟不上进度和天气多雨，被告方不应承担任何延误工期的费用；安全文明施工费也不认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：对于双方没有争议的事实，本院予以确认。2014年10月11日，贵州淇铃交通建筑工程有限公司重庆分公司将石柱县下路镇宏达雅苑项目的土建劳务人工费、安全文明施工管理费、周转材料费等以单价包干的方式发包给德居公司。2014年10月17日，杨永龙以德居公司法定代表人的名义作为发包方与承包方陈以华、隆文明签订了《房屋建筑木工单项承包合同》，约定德居公司将下路镇宏达雅苑项目的全部木工施工发包给陈以华、隆文明施工。包干单价为67.50元/㎡（不含税），建筑面积按设计面积为准：若无上述依据，按重庆市2008年土建定额建筑面积计算规则执行。工程造价以建筑面积×建筑面积单价。工程规模约31806平方米，分1、2、3、4、5号楼。……乙方根据工程进度实际情况按有关要求配齐施工人员和管理人员，负责对乙方承担范围内的质量、安全、进度、文明施工等相关工作的全面实施和管理。……工程进度款分配总体比例：基础至主体60%，二次结构为20%，材料堆放及清理10%，安全文明施工费10%。……施工作业中若发生安全事故时，乙方必须先进行救治并进行善后处理。事故直接损失（扣除保险公司承担部分后）的费用（含医疗费、误工费、赔偿费）1万元以内由乙方承担，超过1万元由甲方承担70%，乙方承担30%。……工期：本合同签订后乙方应作进场前准备，开工时间以甲方发出开工令开始计算时间，乙方必须保证在2015年1月18日前完成本项目中的1号、2号楼的主体封顶，其余楼盘按照甲方要求逐步完工。若乙方未按照甲方要求的工期完成施工任务，每延迟一天罚款乙方2000.00元并全额承担甲方提出的一切经济损失。该合同德居公司没有在发包方处加盖公章，仅有杨永龙在发包方法定代表人后签名。同日，杨永龙（甲方）与陈永华（乙方）签订了一份《补充协议》，载明：为了明确责任，在甲乙双方签订单项承包施工合同时，乙方必须向甲方缴纳安全、质量、工期履约保证金贰拾万元，保证金退还在每幢楼完工面积计算每平米6.00元，此协议与原承包合同据（具）有同等法律效力，如不缴纳，此承包合同无效。同时，杨永龙给陈以华和隆文明出具了一张“收据”，载明：收到工程单项木工保证金20万元。合同签订后，陈以华和隆文明并未实际参与木工施工，陈以华将《房屋建筑木工单项承包合同》内容全部转给朱发，朱发实际组织工人完成了1#、2#楼的木工单项施工。当时就1#、2#楼工期安排为：1.1#楼2015年4月12日开工。计划2015年5月30日完成主体封顶；2.1#楼实际主体封顶时间为：2015年7月11日；3.2#楼2015年4月12日开工。计划2015年6月9日完成主体封顶；4.2#楼实际主体封顶时间为：2015年8月9日。在工程施工期间，雇请的员工秦宗良因工受伤。2017年9月4日，重庆市石柱县下路街道安监办出具《证明》，证明秦宗良于2015年6月29日在重庆市石柱县下路街道宏达雅苑项目2号楼第五层木工作业时受伤。此后，经秦宗良的起诉和申请执行后，德居公司向秦宗良支付赔偿款74220.00元。工程竣工后，工程质量竣工验收记录中载明：宏达雅苑项目的开工日期为2015年8月5日，完工日期为2015年12月20日，但竣工验收记录中未载明验收日期和验收结论。现该两栋楼已经交付业主方使用，建设工程竣工规划核实确认书载明的宏达雅苑（1#、2#楼）建设规模为8657.02平方米。2019年2月11日，陈以华曾对杨永龙、朱发等人向本院提起建设工程合同纠纷之诉，陈以华与杨永龙均认可涉案木工单项工程总体的结算金额为588870.00元（即朱发实际完成的施工面积8724㎡×合同单价67.50元/㎡）。另，2019年12月24日，石柱县气象局出具《证明》，载明：经查阅石柱县历史气象资料：石柱县2015年4月12日至2015年5月30日期间有雨数为27天，2015年5月31日到2015年7月11日期间有雨日数为22天，2015年7月12日到2015年8月9日期间有雨日数为12天。本院认为，承包人未取得建筑施工企业资质的或者没有资质的实际施工人借用由资质的建筑施工企业名义的，其所签建设工程施工合同应根据《合同法》第五十二条第（五）项的规定认定为无效。建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。本案中，陈以华作为自然人，明显不具备劳务作业法定资质，杨永龙自称借用德居公司名义挂靠施工，故陈以华与杨永龙签订的《房屋建筑木工单项承包合同》和《补充协议》应属无效合同。涉案合同无效后，对于杨永龙请求陈以华、朱发支付安全文明施工费及延误工期损失，本院评判如下：关于安全文明施工费的问题，根据《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》第三条关于“本规定所称安全文明施工费，是指按照国家及我市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境，进行安全生产检查与评价，开展重大危险源和事故隐患评估与监控以及安全生产培训、教育、宣传等所需要的费用”和第四条关于“安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费组成”的规定，原告杨永龙以在施工过程中出现安全事故为由主张安全文明施工费，但是安全文明施工费的范畴本不包括发生安全事故所需赔偿的费用。故，本院对原告要求二被告支付安全文明施工费的请求碍难支持。关于延误工期损失大小的问题，1#楼的延期时间是从2015年5月31日至2015年7月11日，2#楼的延期时间是从2015年6月9日至8月9日，整个项目的延期时间是从2015年5月31日至2015年8月9日，共计71天。参照合同约定的“建设工期”和“若乙方未按照甲方要求的工期完成施工任务，每延迟一天罚款乙方2000.00元并全额承担甲方提出的一切经济损失”，延误工期损失应为142000.00元（2000.00元/天×71天）。鉴于合同的相对方系杨永龙和陈以华，故按照合同相对性的原则，应由陈以华承担延期误工损失142000.00元。关于二被告提出的原告材料跟不上进度、天气多雨才导致工期延误的问题，二被告举示的石柱县历史气象资料，仅能证明有雨日的天数，但无法客观反映下雨的时间段及雨量大小，不能达到其想证明下雨无法施工的目的，亦未举示其他证据来证明其辩称的内容，故理应承担举证不利的法律后果，本院对二被告的辩称不予认可。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告陈以华于本判决生效后十日内向原告杨永龙支付延期误工损失142000.00元；二、驳回原告杨永龙的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5170.00元，由原告杨永龙负担2027.29元，被告陈以华负担3142.71元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。审 判 长  王新贵人民陪审员  熊成蓉人民陪审员  谭金春二〇二〇年三月二十日书 记 员  崔 芸