宁波市奉化区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0213民初4809号 原告：浙江万河新材料有限公司。住所地：宁波市镇海区庄市街道聚兴路351号。统一社会信用代码91330212340561170L。 法定代表人：俞金勇，该公总经理。 委托诉讼代理人：聂敏翔，浙江之星律师事务所律师。 被告：孔平，男，1962年6月2日出生，汉族，户籍所在地宁波市海曙区，现住宁波市鄞州区。 原告浙江万河新材料有限公司与被告孔平房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月10日立案后,依法适用普通程序组成合议庭，于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告浙江万河新材料有限公司的委托诉讼代理人聂敏翔、被告孔平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告浙江万河新材料有限公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即返还厂房租金15万元，并赔偿原告利息损失11250元（150000元×5‰×15，利息暂从2018年5月18日计算至2019年8月17日止，利息并且应该按中国人民银行同期同类贷款基准利率连续计算至房租返还之日止）。审理中，原告变更诉讼请求为：确认原、被告签订的厂房租赁合同无效，判令被告立即返还厂房租金15万元，并赔偿原告利息损失（利息按本金15万元按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年9月10日起计算至款清日止）。事实和理由：2018年5月10日，原、被告签订厂房租赁合同一份，约定被告将位于宁波市奉化区约2200平方米的厂房出租给原告，租赁期限为6年，从2018年6月20日至2024年6月19日止，租金一年支付一次，第二年租金是在前三个月内付清，前三年租金为45万每年，后三年租金在原有基础上增加5%。合同签订之前的2018年4月23日、2018年4月29日，原告支付被告租金合计10万元，合同签订后的2018年5月18日，原告又支付被告租金5万元，共计支付被告租金15万元。之后原告要求被告按约定要求提供标的厂房相关证书和审批文件及被告作为出租方的权利来源时，被告却违反承诺，迟迟不给提供，致使原告的承租使用权无法得到有效保障。至2018年6月2日，原告从知情人处了解，该标的厂房建造时，未履行相关审批手续，属违章建筑之列，且被告也没有转租的权利，原告随即致电被告，要求被告返还已支付的租金15万元，被告却推三阻四始终不予返还，故原告向本院起诉。 被告孔平辩称：1.原、被告签订的厂房租赁合同没有问题，系双方协商后在平等、公正、透明的原则上签订；2.被告是否有权利签订出租合同，由法官审定，该厂房是被告与村合作建造企业用房，所有权归被告所有；3.从租金15万元打入时间看，第一笔4月23日打入2万元，第二笔4月29日分次打入3万元、5万元，第三笔5月18日打入5万元，共计15万元。原本合同从4月开始，5月因原告说资金有困难不能按时履行4月份商定的协议，要求改为6月20日算起，并对本人出了一份承诺书，为了以后的合作，被告同意改为6月20日算起，但必须在10万基础上再增加5万元定金，于是产生5月18日再打入5万元定金。原先一份合同是2018年4月，后改为6月20日，试想原告承租使用权没有得到有效保障前会一笔笔连续打款给本人吗？4.就在约6月的时候，原告给被告打电话说房子不租了，但又含糊其辞，没说原因也没说该怎么处理。本人多次和他联系，电话不通，微信不回，因收了原告定金，房子一直空着等原告明确态度。多次联系，均联系不上。最后实在等不住，才在18年10月把房子出租。在4月至10月约6个月时间，应该可收到房租234000元（年租金45万元，加上每月配套费用1500元，年费18000元，原告应每月付39000元，再加上是一年一付，6个月利息也不少）所以造成被告损失近9万元。该有谁负责，请法官审定，现原告反倒要索取租金，视合同为儿戏；5.被告房屋是农村历史遗留房，目前国家相关规定属于三改房，国家规定在2013年前为三改房，目前本人正在补办有关证件。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的证据分析认定如下： 一、对原告浙江万河新材料有限公司提交的证据 1.厂房租赁合同一份，用以证明被告将位于宁波市奉化区空余厂房出租给原告及租期、面积、租金及付款方式约定等事实；被告对该证据的真实性没有异议；本院对该证据的真实性予以确认； 2.转账凭证四份，用以证明原告法定代表人汇款给被告15万租金的事实；被告对此没有异议，本院对该组证据予以确认； 3.收条一份，用以证明被告收到原告租金15万元并出具收条的事实；被告对此没有异议，本院对该组证据予以确认； 二、对于被告孔平提供的证据 1.闲置土地合作建造企业用房协议、收款收据、奉化西坞下宅弄村第三队黄桃地土地租赁款发放清单各一份，用以证明本案涉及到的厂房是被告跟下宅弄村合作建房的事实；原告对该组证据的真实性没有异议，对关联性、合法性有异议，根据用房协议第八条，表明建造厂房是未经政府同意审批，或者是提交申请没有批下来，所以原告认为该厂房是违章建筑，至今也没有拿出审批文件；本院对该组证据的真实性予以确认； 2.原告法定代表人出具的证明一份，用以证明原告法定代表人承诺2018年5月15日左右再付厂房租金等的事实；原告对该证据的真实性没有异议，对待证事实有异议，2018年5月份原告尚不知道该厂房是违章建筑，在6月份原告知道该厂房是违章建筑后就没有再支付厂房租金，原告支付给被告15万元是厂房租金的预付款，而不是被告说的定金；经审查，本院对该份证据的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年5月10日，原告浙江万河新材料有限公司（乙方）与被告孔平（甲方）签订厂房租赁合同一份，合同约定甲方将位于宁波市奉化区空余厂房出租给乙方，出租面积车间约2200平方米，场地约2500平方米，租赁期限为六年，自2018年6月20日至2024年6月19日止，租金一年支付一次，第二年租金须在前三个月付清，前三年租金为45万元，后三年租金每年租金在原有租金基础上增加5%。公共费用每月1500元，按年支付给甲方。因租赁场地发生归属权问题造成乙方损失，由甲方承担。原告法定代表人俞金勇分别于2018年4月23日支付2万元、2018年4月29日支付3万元、5万元、2018年5月18日支付5万元，合计15万元给被告。合同签订后，原告于2018年6月告知被告其不租了，之后被告将厂房出租给他人。厂房建造时没有履行相关审批手续，也未取得相关产权凭证。 本院认为，本案所涉厂房未取得建设工程规划许可证，也未经主管部门批准建设，违反了法律法规的强制性规定，故双方签订的厂房租赁合同依法应认定无效。关于原告支付的15万元，被告认为系定金，但未提供证据加以证明，本院对被告的辩称不予采信，该15万元应认定为原告预付的租金。结合原告实际并未使用厂房，故合同无效后，被告应该返还原告已经支付的租金及相应利息。至于被告辩称的损失，可待收集证据后另行起诉主张。 综上所述，原告的诉讼请求于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下： 一、确认原告浙江万河新材料有限公司与被告孔平于2018年5月10日签订的厂房租赁合同无效； 二、被告孔平于本判决生效后七日内返还原告租金15万元及利息（利息按本金15万元按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年9月10日起计算至款清日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 案件受理费3300元，由被告孔平负担，限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部；如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，做自动放弃上诉处理。 审 判 长  孙 艳 人民陪审员  孙恩国 人民陪审员  刘德远 二〇二〇年三月十六日 书 记 员  王 楠 附：一、本判决依据的法律条文 1.《中华人民共和国合同法》五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 2.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 二、申请执行的规定 1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。 3.《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》： 第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。 申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。 第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。 查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。