浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙03行初646号原告叶文良、周凯强等109人（身份信息附后）。诉讼代表人叶文良，男，1955年9月16日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。原告叶文良等104人的诉讼代表人张松柳，男，1956年7月26日出生，公民身份号码3303211956××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道937号。原告周凯强、张献云、张洪昌、周建忠、项益国的诉讼代表人李建德，男，1965年10月4日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托代理人李刚，北京泰维律师事务所律师。被告浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市省府路8号。法定代表人袁家军，省长。委托代理人金超，浙江省自然资源厅工作人员。委托代理人计鑫华，温州市自然资源和规划局生态园分局工作人员。第三人温州市瓯海区三垟街道垟河村村民委员会，住所地浙江省温州市瓯海区三垟大道897号。法定代表人张建云，主任。原告叶文良、周凯强等109人诉被告浙江省人民政府土地行政征收一案，于2019年7月29日向本院提出行政诉讼。经补正起诉材料，本院于2019年8月13日受理后依法组成合议庭，于2019年12月16日、2020年1月13日公开开庭审理了本案。109位原告的诉讼代表人叶文良、诉讼代表人张松柳及其委托代理人李刚，被告浙江省人民政府的委托代理人金超、计鑫华到庭参加诉讼。第三人温州市瓯海区三垟街道垟河村村民委员会（以下简称垟河村村委会）经本院传票传唤未到庭，不影响本案的审理。在本案审理过程中，受新型冠状病毒××疫情防控影响，本院依法于2020年1月23日中止诉讼，于2020年2月19日恢复诉讼。本案现已审理终结。2018年10月25日，被告浙江省人民政府作出浙土字农征[2018]3号《浙江省用地审批意见书》（以下简称涉案用地审批），主要内容是：同意申请单位温州市人民政府上报的温州生态园生态保育涵养园41.7537公顷（征用集体土地41.7537公顷）。征收后土地用途不改变。原告叶文良、周凯强等109人诉称：原告等人通过政府信息公开获得了被告浙江省人民政府作出的浙土字农征[2018]3号《浙江省用地审批意见书》。原告等人位于温州市瓯海区三垟街道垟河村的承包地在该批复范围内。原告等人认为被告作出的涉案用地审批在程序、内容方面均存在错误之处，且未给予原告任何补偿和安置，侵害了原告权益，请求撤销被告作出的浙土字农征[2018]3号《浙江省用地审批意见书》。原告叶文良、周凯强等109人在举证期限内向本院提交了以下证据：1.原告身份证明、土地承包手续，证明原告的起诉资格。2.温州市自然资源和规划局2019年7月作出的政府信息公开答复函及用地审批意见书，证明原告获取被诉行政行为的渠道和时间。3.原浙江省国土资源厅网站查询的6个批次的征地批文和温州日报《43亿元落地生态园棚户区（城中村）改造项目》《温州生态园开启六大攻坚行动》等，证明涉案征地涉及项目是三垟湿地公园，被告将应由国务院审批的项目分成多个批次上报。4.瓯海区村民对征收办征收九个行政村集体土地的异议书、信访不受理告知书，证明涉案地块村民反对拆迁的信访情况。5.温州晚报的新闻报道等，证明三垟湿地开发房地产、商业街等项目，不属于公共利益。6.***视察沙河村照片，温州商报有关沙河村历史文化保留的照片，证明现行政策违反***保护三垟湿地的要求，违反了三垟湿地原有的科学规划。7.基本农田照片和基本农田保护责任书，证明征地范围内存在基本农田。8.村民证明（其中12份系第二次开庭前提交），证明村民代表没有看到过征地公告，不同意征地。被告浙江省人民政府辩称：案涉征地征收48个地块，涉及征收原告所在垟河村的集体土地。涉案土地规划用途符合《瓯海区中心城区土地利用总体规划（2006-2020）2015调整完善版》。2016年11月，浙江省第十一地质大队对案涉地块进行勘测定界，并出具《三垟湿地保护区（垟河村一、二）土地勘测定界图》。2017年1月19日，垟河村召开村民代表会议讨论征地事宜，并形成村民（代表）会议纪要。2017年5月18日、2018年5月17日，原温州市国土资源局生态园分局先后向垟河村送达《征地告知书》（温土资生征告〔2017〕0161-1号、0162-1号-1），告知拟征收地块的用途、位置、规模、补偿标准、安置途径等。2017年8月8日、2018年5月28日，原温州市国土资源局生态园分局先后向垟河村分别送达《征地听证告知书》（温土资生听告〔2017〕0161号、0162号-1），告知拟征收地块的用途、面积、征地补偿安置方案等内容，并告知在告知书送达之日起5个工作日内可书面申请听证。在听证告知书规定的期限内，原温州市国土资源局生态园分局未收到听证申请。2017年8月21日、2018年6月19日，垟河村村民委员会先后与温州市征地事务处签订《征地补偿安置协议书》（温土资生征协〔2017〕0161号、0162号-1），对征地位置、面积等予以确认，并对征地补偿标准、安置措施等作出约定。2018年10月22日，原温州市规划局生态园分局出具选址意见，同意涉案地块规划选址。2018年10月24日，原温州市国土资源局编制《建设用地项目呈报材料“一书三方案”》，经温州市人民政府同意后上报审批。2018年10月25日，被告作出《浙江省用地审批意见书》（浙土字农征〔2018〕3号），同意温州生态园生态保育涵养园用地41.7537公顷（征收集体土地41.7537公顷），征收后土地用途不改变。被告认为，上述用地审批符合土地管理法第四十五条和土地管理法实施条例第二十条规定的权限和程序，符合土地管理法实施条例第十九条规定的土地利用总体规划和城市规划要求。综上，被诉用地审批认定事实清楚、适用依据正确、程序合法，请人民法院驳回原告诉讼请求。被告浙江省人民政府在举证期限内向本院提交了以下证据、依据：1.建设用地审批意见书，2.建设与供地呈报说明书，3.农用地转用方案，4.补充耕地方案，5.土地征收方案，6.建设用地审查报告，7.建设用地面积汇总表，8.社会保障措施落实情况说明表，9.征地听证告知及送达回执、张贴照片、公告情况记录表、张贴记录表、未要求听证说明，10.村民（代表）会议纪要，11.征地补偿安置协议书，12.土地利用总体规划局部图、规划选址意见、勘测定界图，证据1-12证明浙土字农征[2018]3号《浙江省用地审批意见书》事实清楚，适用依据正确，程序合法。庭审中，各方当事人主要围绕被诉用地审批是否合法等争议焦点进行了举证质证。综合各方当事人质证意见和陈述，本院对上述证据认证如下：被告提供的证据6建设用地审查报告和证据10村民（代表）会议纪要，分别盖有原温州市国土资源局生态园分局公章和垟河村村委会公章，本院予以采信。原告主张审查报告真实性存疑，会议纪要造假，但未提交相反证据证明，本院不予采信。被告提供的证据12虽为土地利用局部图，但该图上盖有温州市国土资源局生态园分局公章，本院予以采信。原告于第二次开庭前提交的证据8中12位村民的证明超过举证期限，本院不予接纳。证据2中的答复函，证据3-6、8与被诉用地审批行为的合法性无关，本院不予审查认定。原告提交的证据7基本农田公告牌照片等非本案所涉垟河村，与本案亦没有关联，本院不予审查认定。原告、被告提交的其他证据可以反映本案基本事实，且各方对证据的真实性未提出异议，本院予以采信。经审理查明：为实施城市规划，建设温州生态园生态保育涵养园项目，温州市人民政府拟申请该涵养园用地41.7537公顷，需征收集体土地41.7537公顷，均为瓯海区三垟街道原垟河村集体土地。2016年11月，浙江省第十一地质大队对案涉地块进行勘测定界，并出具《三垟湿地保护区（垟河村一）土地勘测定界图》《三垟湿地保护区（垟河村二）土地勘测定界图》。2017年1月19日，垟河村就土地征收事宜召开村民（代表）会议。2017年5月18日、2018年5月17日，原温州市国土资源局生态园分局、三垟街道办事处先后向垟河村及相关权利人发布《征地告知书》（温土资生征告［2017］0161-1号、0162-1号-1），告知征地用途、位置、规模、补偿标准及安置途径等事项。上述征地告知书分别于同日送达垟河村村委会，并分别在河村村务公开栏张贴。2017年8月8日、2018年5月28日，原温州市国土资源局生态园分局向垟河村及相关权利人发布《征地听证告知书》（温土资生听告［2017］0161号、0162号-1），告知拟征收集体土地的面积、征地补偿安置方案（以附件形式告知）以及在告知书送达之日起5个工作日内申请听证，逾期未提出申请的，视为放弃听证等事项。上述听证告知书分别于同日送达垟河村村委会，并在垟河村公告栏张贴。2017年8月19日、2018年6月9日，垟河村村委会向原温州市国土资源局生态园分局出具证明称，上述2份征地听证告知书已分别于2017年8月8日、2018年5月28日收到并在村委会公告栏张贴，截止2017年8月18日和2018年6月8日，该村无人对征地补偿标准和安置方案提出听证申请，故视为放弃听证。2017年8月21日、2018年6月19日，垟河村村民委员会、三垟街道办事处及温州市征地事务处分别签订征地补偿安置协议书（温土资生征协［2017］0161号、0162号-1），就征地面积、地类、权属予以确认，对补偿标准及费用、参加基本生活保障人数、住房安置指标等事宜作出约定。2018年10月22日，原温州市规划局生态园分局出具规划意见，确认用地规划功能为风景生态保护用地。同年10月24日，温州生态园生态保育涵养园被征地农民社会保障措施落实情况经温州市瓯海区人力资源和社会保障局审核同意。原温州市国土资源局生态园分局就涵养园项目用地情况、用地规划计划、补偿安置情况等事项，向原温州市国土资源局出具《关于温州生态园生态保育涵养园的征收报告》。次日，原温州市国土资源局编制的《建设用地项目呈报材料“一书三方案”》经温州市人民政府同意后上报审批。2018年10月25日，被告浙江省人民政府经审查作出涉案浙土字农征［2018］3号《浙江省用地审批意见书》。原告叶文良、周凯强等109人不服，向本院提出本案诉讼。本院认为：一、被告浙江省人民政府提交的相关证据可以表明，在被告作出涉案用地审批意见前，被征地的垟河村就征地事宜召开了村民（代表）会议，温州市有关部门已履行相关征地告知程序，并与垟河村村委会签订了征地补偿安置协议。在前述征地准备事项完成的基础上，原温州市国土资源局编制《建设用地项目呈报材料“一书三方案”》，经温州市人民政府同意后上报审批。经审查，被告浙江省人民政府作出涉案用地审批，同意温州市人民政府上报的温州生态园生态保育涵养园41.7537公顷（征用集体土地41.7537公顷），征收后土地用途不改变。上述审批行为符合《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条规定的审批权限和程序。项目用地选址符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条规定的土地利用总体规划和城乡建设规划。二、1.案涉征地前，垟河村已就征地事宜召开村民（代表）会议，原温州市国土资源局生态园分局已发布《征地告知书》和《征地听证告知书》，并通过向垟河村村委会送达公告以及与垟河村村委会签订征地补偿安置协议等方式，告知了征地项目、面积、用途、征地补偿等相关情况及权利期限。上述相关程序已基本保障了被征地集体经济组织和村民的知情权等权利。原告等人主张征地公告送达不能视为村民知道等，没有事实和法律依据，本院不予支持。2.原告等人提出异议的征地补偿标准等系征地批准后的环节内容，并非被诉用地审批的依据。原告等人对该问题提出的异议不属于本案审查范围。3.根据实际情况，浙江省人民政府按生态园地理分隔分批次审批用地并无不当。原告等人主张存在分批报批、规避审批权限等没有依据。本案系以温州生态园生态保育涵养园项目报批，原告等人以项目用地范围外的住宅、酒店商业开发为由主张案涉征地不具有公共利益亦没有依据，本院不予支持。4.根据被告提供的土地利用总体规划局部图，结合征地勘测定界图等可以表明，原告等人主张本案征地范围涉及基本农田，没有事实根据。5.垟河村村委会作为法律规定的村民自治组织，其与相关部门签订征地补偿安置协议书并无不当。综上，被告浙江省人民政府作出的涉案用地审批并无明显不当，原告的诉请不能成立，依法应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告叶文良、周凯强等109人的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告叶文良、周凯强等109人共同负担。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长  张 存审 判 员  来 敏人民陪审员  贾松波二〇二〇年三月二日法官助理李凯代书 记员  沈奇峰附：原告叶文良、周凯强等109人身份信息原告项云生，男，1951年6月2日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道992号。原告章旭东，男，1961年7月29日出生，公民身份号码3303211961××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路163号。原告黄文升，男，1962年10月8日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路84号。原告曾新妹，女，1965年1月18日出生，公民身份号码3303211965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道923号。原告周金华，男，1955年6月24日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1019号。原告周连云，男，1952年12月10日出生，公民身份号码3303211952××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄14号。原告周秀忠，男，1958年8月26日出生，公民身份号码3303211958××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道945号。原告周金巧，男，1965年4月30日出生，公民身份号码3303211965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄9号。原告项益华，男，1955年2月10日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄6号。原告项锡林，男，1957年8月24日出生，公民身份号码3303211957××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄8号。原告周招胜，男，1950年3月19日出生，公民身份号码3303211950××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路108弄1号。原告应美玉，女，1963年1月14日出生，公民身份号码3303211963××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1050弄2号。原告周光荣，男，1957年6月19日出生，公民身份号码3303211957××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1010号。原告周招云，男，1953年12月10日出生，公民身份号码3303211953××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1042号。原告项益光，男，1958年3月20日出生，公民身份号码3303211958××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道996号。原告项锡迪，男，1962年5月20日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄2号。原告周玉林，男，1967年5月12日出生，公民身份号码3303211967××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道984号。原告项益林，男，1953年1月18日出生，公民身份号码3303041953××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道980弄4号。原告应玉平，女，1966年1月8日出生，公民身份号码3303211966××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道982号。原告应少华，女，1959年5月26日出生，公民身份号码3303211959××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道988号。原告张松青，男，1954年12月30日出生，公民身份号码3303211954××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄14号。原告张崇林，男，1951年5月25日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路34弄15号。原告陈玉忠，男，1962年10月23日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道911号。原告张春良，男，1964年11月23日出生，公民身份号码3303211964××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路151号。原告张长春，男，1959年1月31日出生，公民身份号码3303211959××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路194号。原告周利明，男，1951年3月19日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路21号。原告高玉艳，女，1967年8月29日出生，公民身份号码3303211967××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄18号。原告张祖兴，男，1951年5月3日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄12号。原告张金洪，男，1946年2月28日出生，公民身份号码3303211946××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路32弄5号。原告胡丽妹，女，1951年4月6日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1006号。原告张彩光，男，1966年7月23日出生，公民身份号码3303211966××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄5号。原告何玉英，女，1938年7月4日出生，公民身份号码3303211938××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄9号。原告张洪棣，男，1951年1月20日出生，公民身份号码3303211951××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄17号。原告张建旺，男，1963年9月1日出生，公民身份号码3303211963××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路23弄2号。原告张昌弟，男，1957年10月24日出生，公民身份号码3303211957××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路19弄3号。原告叶文斌，男，1965年3月3日出生，公民身份号码3303211965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路20弄5号。原告叶文武，男，1961年8月16日出生，公民身份号码3303211961××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路20弄7号。原告叶文良，男，1955年9月16日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。原告张宝弟，男，1959年8月9日出生，公民身份号码3303211959××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道948号。原告张文华，男，1974年5月22日出生，公民身份号码3303211974××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道942弄15号。原告张松尧，男，1963年11月5日出生，公民身份号码3303211963××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道903号。原告张松柳，男，1956年7月26日出生，公民身份号码3303211956××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道937号。原告张秀崇，男，1955年9月24日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道939号。原告应献韬，男，1944年4月13日出生，公民身份号码3303211944××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路44号。原告应乾华，男，1950年11月6日出生，公民身份号码3303211950××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路30弄1号。原告金康棕，男，1960年4月30日出生，公民身份号码3303211960××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路30弄13号。原告高连英，女，1961年5月29日出生，公民身份号码3303211961××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路19弄2号。原告张崇富，男，1946年11月4日出生，公民身份号码3303211946××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道946号。原告张献忠，男，1970年6月15日出生，公民身份号码3303211970××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路25弄2号。原告何仙花，女，1965年3月10日出生，公民身份号码3303041965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路34弄2号。原告应长云，男，1948年12月3日出生，公民身份号码3303211948××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路30弄7号。原告张文，男，1976年5月9日出生，公民身份号码3303211976××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道942弄15号。原告叶文聪，男，1967年5月1日出生，公民身份号码3303211967××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路17弄3号。原告李建德，男，1965年10月4日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。原告应献明，男，1937年10月22日出生，公民身份号码3303211937××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路42号。原告张常松，男，1947年12月27日出生，公民身份号码3303211947××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路54弄2号。原告何成恩，男，1965年8月16日出生，公民身份号码3303211965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路140号。原告蔡岳友，男，1970年7月1日出生，公民身份号码3303211970××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路14号。原告何志勤，男，1960年12月19日出生，公民身份号码3303211960××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路88号。原告张文尧，男，1950年12月11日出生，公民身份号码3303211950××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路97号。原告蔡秀林，男，1955年9月23日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路29弄2号。原告张清松，男，1957年2月10日出生，公民身份号码3303211957××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路30号。原告蔡新州，男，1958年1月2日出生，公民身份号码3303211958××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1007号。原告蔡显林，男，1958年12月31日出生，公民身份号码3303211958××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路32号。原告张松清，男，1962年9月23日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路23号。原告张松尧，男，1957年6月28日出生，公民身份号码3303211957××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路21号。原告张清娒，男，1966年1月8日出生，公民身份号码3303211966××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路25号。原告蔡长生，男，1938年10月10日出生，公民身份号码3303211938××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路34号。原告何长松，男，1956年8月9日出生，公民身份号码3303211956××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路29弄8号。原告蔡长州，男，1962年7月14日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道827号。原告周月龙，男，1982年12月10日出生，公民身份号码3303041982××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区梧田街道塘西村月乐锦园南717室。原告周圣西，男，1943年12月17日出生，公民身份号码3303211943××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道943号。原告黄飞连，男，1959年8月30日出生，公民身份号码3303211959××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1068号。原告余明，男，1969年8月4日出生，公民身份号码3303211969××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路96号。原告周金青，男，1966年10月18日出生，公民身份号码3303211966××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道108弄9号。原告周福洪，男，1959年3月3日出生，公民身份号码3303211959××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道935号。原告黄飞华，男，1949年12月17日出生，公民身份号码3303211949××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路72号。原告张秀池，男，1952年10月9日出生，公民身份号码3303211952××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道940号。原告周志华，男，1955年1月1日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1020号。原告张木松，男，1948年10月19日出生，公民身份号码3303211948××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路196号。原告周光志，男，1952年9月18日出生，公民身份号码3303211952××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1022号。原告张崇力，男，1948年12月3日出生，公民身份号码3303211948××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路177号。原告张松明，男，1962年3月14日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路17号。原告张雷，男，1973年2月10日出生，公民身份号码3303211973××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路175号。原告张广，男，1970年8月20日出生，公民身份号码3303211970××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路177号。原告蔡文松，男，1955年11月28日出生，公民身份号码3303211955××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路92号。原告周国林，男，1956年11月12日出生，公民身份号码3303211956××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道967号。原告张道聪，男，1974年2月8日出生，公民身份号码3303211974××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路23弄6号。原告张道真，男，1968年10月2日出生，公民身份号码3303211968××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路23弄4号。原告金上军，男，1974年4月4日出生，公民身份号码3303211974××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路120号。原告李显聪，男，1960年6月25日出生，公民身份号码3303211960××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1084号。原告周圣如，男，1938年1月14日出生，公民身份号码3303241938××××××××，汉族，住浙江省温州市鹿城区滨江街道上陡门住宅区9组团31幢302室。原告金美丽，男，1976年10月19日出生，公民身份号码3303211976××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路70号。原告周希林，男，1962年3月10日出生，公民身份号码3303211962××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1048号。原告黄彩媚，女，1958年3月31日出生，公民身份号码3303211958××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路80号。原告张益虎，男，1967年7月10日出生，公民身份号码3303211967××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村高垟路60弄1号。原告陈青妹，女，1953年9月15日出生，公民身份号码3303211953××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村仙垟路206号。原告叶美聪，女，1944年8月9日出生，公民身份号码3303211944××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路34弄6号。原告张腓力，男，1991年11月19日出生，公民身份号码3303041991××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄4号。原告李仙智，女，1971年8月14日出生，公民身份号码3303241971××××××××，汉族，住温州市瓯海区梧田街道龙霞生活区展宏家园1Ａ幢402室。原告应冬平，女，1970年12月1日出生，公民身份号码3303211970××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道942弄6号。原告周俊甫，男，1985年11月12日出生，公民身份号码3303041985××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道1044号。原告黄玉萍，女，1965年9月24日出生，公民身份号码3303211965××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路18号。原告张学道，男，1969年8月25日出生，公民身份号码3303211969××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道899弄13号。原告周凯强，男，1990年9月28日出生，公民身份号码3303041990××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村河头路108弄11号。原告张献云，男，1972年2月7日出生，公民身份号码33032119702××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路25弄4号。原告张洪昌，男，1954年3月6日出生，公民身份号码3303211954××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村后垟路19弄1号。原告周建忠，男，1977年11月18日出生，公民身份号码3303211977××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村。原告项益国，男，1968年4月25日出生，公民身份号码3303211968××××××××，汉族，住浙江省温州市瓯海区三垟街道垟河村三垟大道994号。