江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初98号公诉机关如皋市人民检察院。被告人陈培荣，男，1965年9月23日出生，个体从事钢结构工程承包，户籍所在地江苏省靖江市，住靖江市。被告人陈培荣曾因赌博，于2017年1月18日被靖江市公安局新港派出所罚款人民币一百元。被告人陈培荣因涉嫌犯重大责任事故罪，于2019年11月26日被如皋市公安局取保候审。辩护人汤向群，如皋市法律援助中心指派律师。如皋市人民检察院以皋检三部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人陈培荣犯重大劳动安全事故罪，于2020年3月2日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。如皋市人民检察院指派检察员陈莹莹、检察官助理章志远出庭支持公诉。被告人陈培荣及其指定辩护人汤向群到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人陈培荣于2019年4月下旬，承接江苏罗门扬环保工程有限公司厂房（以下简称罗门扬公司）加盖气楼工程。2019年5月4日，被告人陈培荣组织被害人叶某、顾某等人至罗门扬公司厂房屋顶施工时，违反安全生产法及建筑施工高处作业安全技术规范要求，未向被害人叶某提供安全绳等高处作业所需的安全防护用品，亦未设置安全网等高处作业所需的安全防护措施，致使被害人叶某于当日上午10时许从屋顶坠落当场死亡。经如皋市公安局物证鉴定室鉴定，被害人叶某符合高坠致头面部、胸部及左下肢严重复合性损伤死亡。案发后，被告人陈培荣主动报案，并在公安机关询问时如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人陈培荣的行为构成重大劳动安全事故罪，其系自首，可以从轻或减轻处罚，其自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，与被害人近亲属就民事赔偿达成调解协议，且已履行，可以依法从宽处理。建议判处有期徒刑九个月，可适用缓刑。被告人陈培荣对指控事实、证据、罪名及量刑建议没有异议，并当庭表示认罪认罚。被告人陈培荣的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，就量刑提出如下辩护意见：1.被告人自动投案并如实供述，系自首，可以从轻处罚；2.被告人与罗门扬公司已共同赔偿被害人近亲属损失；3.被告人自愿认罪认罚，无犯罪前科，认罪悔罪态度较好；4.本案发生系被告人文化程度不高，法律意识、安全生产意识淡薄所致，被告人会吸取此次教训。综上，建议对其从轻处罚、从宽处理，并适用缓刑。经审理查明，被告人陈培荣于2019年4月下旬，承接江苏罗门扬环保工程有限公司厂房（以下简称罗门扬公司）加盖气楼工程。2019年5月4日，被告人陈培荣组织被害人叶某（男，1958年1月26日生）、顾某等人至罗门扬公司厂房屋顶施工时，违反安全生产法及建筑施工高处作业安全技术规范要求，未向被害人叶某提供安全绳等高处作业所需的安全防护用品，亦未设置安全网等高处作业所需的安全防护措施，致使被害人叶某于当日上午10时许从屋顶坠落当场死亡。经如皋市公安局物证鉴定室鉴定，被害人叶某符合高坠致头面部、胸部及左下肢严重复合性损伤死亡。案发后，被告人陈培荣主动报案，并在公安机关询问时如实供述自己的罪行，其承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署了认罪认罚具结书，与被害人近亲属就民事赔偿达成调解协议，且已履行。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：1.书证：（1）被告人陈培荣的户籍信息，证明：被告人陈培荣的自然情况，案发时已达刑事责任年龄。（2）如皋市公安局出具的发破案经过、到案经过，证明：本案的案发经过及被告人陈培荣的归案情况。（3）江苏罗门扬环保工程有限公司“5.4”高某事故调查报告、市政府批复，证明：该事故是一起生产安全责任事故，事故发生的直接原因是在未采取安全防护措施的情况下，叶某因檩条掉落失去平衡导致高某死亡；事故的间接原因是罗门扬公司将钢结构施工工程发包给不具备相应资质的个人；陈培荣无资质承接钢结构施工工程，现场安全防护、安全管理不到位。（4）靖江市公安局新港派出所行政处罚决定书，证明：被告人陈培荣的劣迹情况。（5）如皋市公安局调取的人民调解协议书、收条、转账截图，证明：事故发生后，死者近亲属与陈培荣、江苏罗门扬环保工程有限公司达成调解协议，分别赔偿死者近亲属人民币5万元、60万元，已履行到位。（6）如皋市公安局从如皋江安医院调取的急救资料，证明：死者叶某的救治及诊断情况。（7）如皋市公安局调取的《中华人民共和国国家标准高处作业分级》（GB/T3608-2008）、《中华人民共和国行业标准建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），证明：高处作业系在距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业。建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底，并应配备相应防护用品。高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。安全防护设施验收应包含防护栏杆立杆、横杆及挡脚板的设置、固定及其连接方式，操作平台及平台防护设施的搭设、防护棚的搭设，安全网的设置情况等。2.证人证言：（1）证人杜某的证言，证明：2019年5月4日，其和陈培荣、叶某、顾某4个人在罗门扬公司架气帽和横条。当天10点左右，顾某和叶某在厂房横梁上架横条，在移动横条的时候，横条滑落下来，把叶某带掉下去。其和陈培荣两个人把叶某抱到厂房空地上，其还拨打了120。20分钟后救护车过来，医生检查了说人已经没有用了。后陈培荣开车把叶某送到靖江市人民医院，医生做了心电图确认人已经死亡。其和叶某等人都是陈培荣喊来的，到罗门扬公司工作没有和陈培荣签合同。其和叶某等人在罗门扬公司干活时仅戴了安全帽，陈培荣没有要求带保险带，也没有设置安全网等保护措施。（2）证人顾某的证言，证明：其通过叶某介绍从2019年5月1日开始跟在陈培荣后面干活。5月4日，其和叶某、陈培荣、杜某在江安的厂里做钢结构。大概上午10点左右，其和叶某在厂房屋顶横梁将一根6米长的横条搬到屋面架起来，横梁离地大概十几米高。其站在横梁西侧，叶某站在横梁东侧，叶某当时已经将横条抓在手里，其这边的横条架空了，横条从屋顶上掉下去时，叶某也被带着掉下去了。后陈培荣和杜某将叶某搬到车间空地上，叶某脸色煞白的，没有任何反应。过了20分钟120救护车来了，医生查看了一下，说已经没用了，陈培荣自己又开车把叶某送到靖江市人民医院抢救，医院医生做了心电图后，说人已经死了。其和叶某在施工过程中仅戴了安全帽，陈培荣车上带了安全带，但没拿出来用，也没有设置安全网等防护设施。（3）证人刘某的证言，证明：其是江苏罗门扬环保工程有限公司负责人，因公司内钢结构厂房顶部需要增加一个透气帽，其在2019年4月25、26日左右联系陈培荣来做，由公司购买材料，陈培荣负责人工和具体施工。5月3日陈培荣开始进场施工，5月4日10点的时候，其接到陈培荣电话，说是出了安全事故。其赶到厂房时，陈培荣已经把受伤的人搬到厂房空地上，受伤的是陈培荣的员工，那个人胸部有血，神志不清。过了十几分钟，救护车过来了，医生看了一下说已经没有抢救的意义了，陈培荣又和另外两个人将受伤的人抬到汽车上，送到靖江市人民医院抢救的。（4）证人周某的证言，证明：其在2018年承包了江苏罗门扬公司冲压车间。2019年其向罗门扬公司提出厂房需要开透气窗，后罗门扬公司联系工人过来开透气窗的，车间屋檐离地12米左右，屋顶离地14米左右，施工位置是在屋脊。5月4日上午10点02分左右，车间工人打电话告诉其有人从屋顶上掉下来，其赶紧打电话告诉罗门扬公司的刘总。其租用厂房只负责生产，修缮由罗门扬公司负责。（5）证人徐某的证言，证明：其是江苏罗门扬公司工人，2019年5月4日上午10点左右，其在操作机器的时候，听到有东西掉下来的声音，其回头看见一根槽钢从屋顶掉下来了，紧接着其看到一个人也掉下来了，腰部撞到了厂房中间的彩钢瓦，然后掉到地面上，接着就有工人拨打了120急救电话。（6）证人蔡某的证言，证明：其是如皋江安医院副院长，2019年5月4日，其在医院值班，医院接到120指挥中心指令，称江安镇罗门扬公司有人摔伤。其接到指令后，医院医务人员立即开救护车到罗门扬公司。摔伤的人在罗门扬公司最西北角的一个厂房里面，其检查了伤者的眼睛，发现瞳孔已经扩散固定，且伤者已经没有脉搏。之后做了心电图，心电图显示是一条直线，后其将伤者上衣拉开发现胸部有擦痕，伤者已经没有任何生命体征了，其就判定人已经死亡。当时公司现场有名老板要求将人送往靖江人民医院。后来其填写了院前医疗急救病例，让现场一名负责人签完字确认后，其就走了。（7）证人左同虎的证言，证明：其是江苏罗门扬环保工程有限公司车间主任兼安全员。陈培荣是2019年5月3日到厂里施工，给厂里的汽配车间钢结构屋顶加盖透气帽，具体工程是刘某和陈培荣谈的，施工负责人是陈培荣。公司没有与陈培荣签订施工合同及安全管理协议。刘某跟其说过，让其提醒陈培荣施工时注意安全，其口头上跟陈培荣说过。事故发生在5月4日，其看见陈培荣等人在车间里抬放檩条的架子，其跟陈培荣说要注意安全。公司没有设计专门的管理方案对施工方进行管理，陈培荣没有钢结构的施工资质，在施工过程中，也没有采取安全防护措施。3.被告人的供述与辩解：被告人陈培荣的供述，证明：其是专门做钢结构、搭厂房的。2019年4月下旬，江苏罗门扬环保工程有限公司老板联系其带人到厂房屋顶开气楼。2019年5月3日，其喊了叶某、杜某，叶某喊了顾某，杜某喊了张建军，5人一起去罗门扬公司干活，主要是在厂房顶端开了几个口子。5月4日，其、叶某、顾某、杜某四人去罗门扬公司架横条、透气帽，当天9点50分左右，叶某、顾某站在横梁上搬横条，因顾某没有抓得住横条，横条滑下去，带动另一端叶某从横梁上掉下去，横梁高11、12米。其和杜某将叶某搬到厂房空地上，厂里的工人打了120，120来了之后给叶某做了检查，说人已经没用了。后其又驾车将叶某带到靖江市人民医院抢救，医院说人已经死了。其车上带了安全绳，但没有给叶某他们用，也没有设置安全网等安全设施，只是口头提醒他们注意安全。事故发生后，其和罗门扬公司、叶某家属达成调解协议，其赔偿了5万元，公司赔了60万元，均已到位。4.鉴定意见：如皋市公安局物证鉴定室出具的鉴定书，证明：叶某符合高坠致头面部、胸部及左下肢严重复合性损伤死亡。5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：如皋市公安局制作的现场勘验检查笔录、情况说明，证明：事故现场情况。6.视听资料、电子数据：如皋市公安局调取的监控录像光盘、监控说明，证明：叶某从厂房屋顶坠落至地面的情况。本院认为，被告人陈培荣在生产、作业中提供的安全生产设施、条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故致一人死亡，其行为已触犯刑律，构成重大劳动安全事故罪。案发后，被告人陈培荣自动投案，并能如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人陈培荣自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，与被害人近亲属达成调解协议并履行，可以依法从宽处理。公诉机关指控被告人陈培荣犯重大劳动安全事故罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。对辩护人基于上述量刑情节建议对被告人陈培荣从轻处罚、从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。被告人陈培荣有劣迹，酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人陈培荣犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李燕杰人民陪审员  张春湘人民陪审员  周华松二〇二〇年三月十六日法官 助理  姚婷婷书 记 员  王菊元