宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民事判决书（2019）宁0104民初18749号原告：南通金典装饰工程有限公司宁夏分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。负责人：曹元平。委托诉讼代理人：袁兴华，男，该公司员工。被告：王银，男，1985年4月3日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。委托诉讼代理人：马婷，宁夏言宗律师事务所律师。原告南通金典装饰工程有限公司宁夏分公司（以下简称金典装饰宁夏分公司）与被告王银工伤保险待遇纠纷一案，本院于2019年12月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金典装饰宁夏分公司的委托诉讼代理人袁兴华，被告王银及其委托诉讼代理人马婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金典装饰宁夏分公司向本院提出诉讼请求：1.判令金典装饰宁夏分公司不支付王银一次性伤残就业补助金及停工留薪期工资，并以月平均缴费工资3391元为基数计算工伤保险待遇；2.本案诉讼费由王银承担。事实和理由：2018年6月2日，王银到“尚美雅居”售楼部办公楼室外装修工程进行电工作业。2018年6月9日，王银在该工地不慎受伤。2019年6月26日，经银川市劳动能力鉴定委员会鉴定为王银所受事故伤害为玖级伤残。后王银向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，请求确认金典装饰宁夏分公司与王银之间存在劳动关系。因上述工程系金典装饰宁夏分公司分包给案外人王军施工，王军将王银招入该工程进行作业，故银兴劳人仲裁字﹝2019﹞20号仲裁裁决：金典装饰宁夏分公司与王银不存在劳动关系。后王银再次向银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求解除金典装饰宁夏分公司与王银之间的劳动关系，并由金典装饰宁夏分公司支付王银各项工伤保险待遇。该仲裁委作出银兴劳人仲裁字﹝2019﹞1286号仲裁裁决，裁决金典装饰宁夏分公司向王银支付一次性伤残补助金37494元，一次性工伤医疗补助金37494元、一次性伤残就业补助金37494元、伙食补助费465元、停工留薪期工资33328元，其他申诉请求不予支持。但根据上述银兴劳人仲裁字﹝2019﹞20号仲裁裁决及本案实际情况，金典装饰宁夏分公司仅应承担用工主体责任，不应承担用人单位责任，银兴劳人仲裁字﹝2019﹞1286号仲裁裁决未对此区分，且认定工伤保险基数违背了王银月缴费工资的基本事实，加重了金典装饰宁夏分公司负担，显失公平。金典装饰宁夏分公司不服该仲裁裁决，故诉至法院。王银辩称，一、银兴劳人仲裁字【2019】1286号裁决书查明案件事实清楚，适用法律准确。金典装饰宁夏分公司作为工伤保险责任单位，依据人力资源和社会保障部《关于执行工伤保险条例若干问题的意见》第7条的规定，本案金典装饰宁夏分公司存在违法分包的事实，应当由金典装饰宁夏分公司承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。本案金典装饰宁夏分公司违反法律规定，没有为王银缴纳工伤保险，因此应当承担王银各项工伤保险待遇赔偿。二、经仲裁委庭审查明，金典装饰宁夏分公司认可王银的日工资为200元，根据《工伤保险条例》及《宁夏回族自治区关于实施工伤保险条例的办法》的相关规定，以该工资标准确定王银各项工伤保险待遇的赔偿数额，符合法律规定。综上，原告诉请无事实及法律依据，应予以驳回。本院经审理认定事实如下：金典装饰宁夏分公司承包了“尚美雅居”售楼部办公室室内外装饰工程，后金典装饰宁夏分公司于2018年6月1日将该装饰工程分包给王军。王军于2018年6月2日将王银招入该工地工作。2018年6月9日，王银在上述工地穿线时从梯子上摔落受伤，被送往宁夏张氏回医医院住院治疗31天，经诊断为：1.腰1椎体骨折；2.右桡骨远端骨折。王军承担了王银住院期间的医疗费，并支付王银生活费3000元。2019年3月8日，银川市人力资源和社会保障局作出银人社伤险字［2019］483号认定工伤决定书，认定王银所受事故伤害为工伤，工伤保险责任单位为金典装饰宁夏分公司。2019年6月26日，银川市劳动能力鉴定委员会确定王银伤残等级为玖级，护理依赖程度为无护理依赖，并确认王银停工留薪期为捌个月。王银伤愈后再未回上述工地上班。另查明，2018年6月2日至2018年6月9日期间，王银出勤5天，王军支付王银工资1000元。再查明，2019年9月18日，王银将金典装饰宁夏分公司诉至银川市兴庆区劳动人事争议仲裁委员会，要求：1.解除金典装饰宁夏分公司与王银的劳动合同关系；2.金典装饰宁夏分公司支付王银一次性伤残补助金50895元、一次性工伤医疗补助金50895元、一次性伤残就业补助金50895元、停工留薪期工资45240元、住院伙食补助费465元、护理费7960.50元、交通费1000元。2019年11月21日该仲裁委作出银兴劳人仲裁字【2019】1286号仲裁裁决书，该仲裁裁决认定王银月工资4166元（200元×20.83天计薪日），并据此裁决金典装饰宁夏分公司支付王银一次性伤残补助金37494元、一次性工伤医疗补助金37494元、一次性伤残就业补助金37494元、住院伙食补助465元、停工留薪期工资33328元，合计146275元；王银的其他申诉请求不予支持。金典装饰宁夏分公司不服该仲裁裁决，诉至本院。庭审中，王银明确表示认可银兴劳人仲裁字【2019】1286号仲裁裁决书的裁决结果。本院认为，王银现有证据并不足以证实2018年6月2日至2018年6月9日期间金典装饰宁夏分公司依法制定的各项劳动规章制度适用于王银，王银受金典装饰宁夏分公司的劳动管理，从事金典装饰宁夏分公司安排的有报酬的劳动，故不能确定双方之间存在劳动关系，对王银关于解除其与金典装饰宁夏分公司的劳动关系的诉请，本院不予支持。但根据劳动法的相关规定，具备用工主体资格的违法转、分包人应当对不具备用工主体资格的实际施工人招用的因公伤亡的劳动者依法承担工伤保险责任。就本案而言，王银于2018年6月9日受到的事故伤害已经由劳动行政部门认定为工伤，而金典装饰宁夏分公司将其承包的项目违法转包给第三人王军，应就第三人王军招用的工人所受工伤承担工伤保险责任，故王银因工伤产生的损失及相关费用应由金典装饰宁夏分公司承担。为此，本院核算各项费用如下：1、王银受伤前日工资200元（1000元÷5天），其月工资应为4350元【200元×21.75天（计薪日）】，王银认可银兴劳人仲裁字【2019】1286号仲裁裁决认定的月工资数额4166元，本院予以尊重。王银为玖级伤残，金典装饰宁夏分公司应支付王银一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金各37494元（4166元×9个月）。2、王银停工留薪期八个月，金典装饰宁夏分公司应支付王银停工留薪期工资33328元（4166元×8个月）。3、王银住院31天，根据职工在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发15元伙食补助费的标准，本院支持金典装饰宁夏分公司支付王银住院期间伙食补助费465元（31天×15元／天）。4、工伤职工在救治期间需要护理的，由工伤保险协议医疗机构出具证明，用人单位派人护理或者雇用人员护理。王银既未提交证据证实其住院期间护理人员的工资标准，亦未提交工伤保险协议医疗机构出具的证明；而王银受伤后，案外人王军已支付王银生活费3000元；再考虑到王银的伤残经银川市劳动能力鉴定委员会确定为无护理依赖，故对王银诉请的护理费，本院不予支持。5、王银并未就其主张的交通费进行举证，应承担举证不利的法律后果，故对其主张的交通费，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项，《宁夏回族自治区实施办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条规定，判决如下：原告南通金典装饰工程有限公司宁夏分公司于本判决生效之日起十日内支付被告王银一次性伤残补助金37494元、一次性工伤医疗补助金37494元、一次性伤残就业补助金37494元、停工留薪期工资33328元、住院期间伙食补助费465元，合计146275元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告南通金典装饰工程有限公司宁夏分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员 刘 城 二○二○年三月九日法官助理 黄慧波书记员 杨 乐附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；……前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。《宁夏回族自治区实施》第二十六条职工停工留薪期内住院治疗工伤的伙食补助费、旧伤复发住院治疗和住院康复伙食补助费，以及转往自治区外就医的交通费、伙食补助费从工伤保险基金中支付，具体标准参照《自治区机关事业单位差旅费管理办法》执行：（一）职工在自治区内住院治疗及康复治疗工伤的，按实际住院天数每人每天计发十五元伙食补助费。经定点医疗机构出具证明报经办机构同意，工伤职工需转院在自治区内跨市、县就医的，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）。（二）工伤职工需转院到自治区外就医的，经定点医疗机构出具证明，报经办机构同意，其往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准，凭票据报销（不包括出租车票）；伙食补助费按实际住院天数每人每天三十元计发；办理住院期间的住宿费按照每人每天不超过二百元标准，最多支付三天，凭住宿票据报销，住院期间费用按规定报销。自治区机关事业单位差旅费的相关标准调整的，前款规定的相关费用应当适时调整。