河北省隆化县人民法院民 事 判 决 书（2020）冀0825民初47号原告：赵海，男，1963年2月21日出生，蒙古族，个体工商户，住隆化县。被告：隆化县唐三营镇二道窝铺村村民委员会，住所地：隆化县唐三营镇二道窝铺村。法定代表人：王兆龙，主任。委托诉讼代理人：张玉申，男，1964年11月20日出生，汉族，农民，住隆化县。被告：隆化县唐三营镇人民政府，住所地：隆化县唐三营镇东大坝村，统一社会信用代码：111308250009526340。法定代表人：于相龙，镇长。委托诉讼代理人：王世维，男，1963年1月16日出生，汉族，隆化县唐三营镇司法所所长，住隆化县。原告赵海与被告隆化县唐三营镇二道窝铺村村民委员会、隆化县唐三营镇人民政府合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵海、被告隆化县唐三营镇二道窝铺村村民委员会（以下简称二道窝铺村委会）的法定代表人王兆龙及其委托诉讼代理人张玉申、被告隆化县唐三营镇人民政府（以下简称唐三营镇政府）委托诉讼代理人王世维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令二被告共同给付原告景观石款及安装费40000元；2、由二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年3月份隆化县唐三营镇二道窝铺村因美丽乡村建设，由被告唐三营镇政府工作人员带领统一到原告处实地挑选、购买景观石，现场协商价格为30000元，运输安装费5000元，并由原告运输及安装在二被告指定位置。当年5月份安装后因变更位置，应被告要求原告又拆装一次，费用5000元。2017年11月原告按要求给被告二道窝铺村委会开具石头款和拆装费用发票，但被告二道窝铺村委会以景观石是被告唐三营镇政府要求安装的，应由被告唐三营镇政府付款为由拒绝付款。原告找到被告唐三营镇政府，镇政府说项目没有下来，景观石安在二道窝铺村里了，让被告二道窝铺村委会付款。因二被告相互推脱，此款至今未给付。被告二道窝铺村委会辩称，2017年隆化县唐三营镇二道窝铺村安放的景观石是被告唐三营镇政府安排的美丽乡村项目，是被告唐三营镇政府安排带领相关村干部到原告石材厂进行选取景观石的，是由镇领导安排村干部去商定价格，并不是让村支付价款。被告二道窝铺村委会未与原告签订买卖合同，景观石不是被告二道窝铺村委会主动购买的，是政府采购行为，此款不应由被告二道窝铺村委会给付，而应由被告唐三营镇政府负责解决。被告唐三营镇政府辩称，1、依据合同法的规定，买卖双方依照合同享有权利履行义务。被告唐三营镇政府不是买卖合同的任何一方当事人，自然就不享有买卖合同中所规定的义务，亦不是本案的适格被告。2、被告唐三营镇政府也不是此次买卖合同的担保人。从原任镇党委书记给现任镇党委书记的信函中可以清楚地看到，原镇党委书记只是依据县农工委的计划作为中间人促成了买卖关系，但没有做出任何的担保，这属于当今体制的问题，政府对美丽乡村建设仅起主导作用。3、对未将被告二道窝铺村委会购买景观石列入美丽乡村建设年度计划这一客观事实不持异议。当初购买景观石的资金来源是上级美丽乡村项目，后来种种原因没有得到实际落实，镇村两级无能为力。镇政府根据自身的职能积极协调相关部门，尽力落实原告的诉求，但这种努力与诉讼无关。因此，被告唐三营政府不应承担给付原告景观石价款及安装费的民事责任。原告围绕诉讼请求依法向本院提供证据如下：证据1、信函一份。旨在证明景观石是被告唐三营镇政府领导带领村干部到原告处自选，并由唐三营镇二道窝铺村干部当场与原告商定两块景观石的价格是30000元的事实。证据2、发票5张。旨在证明被告购买景观石的价款是30000元及拆装费10000元，合计40000元的事实。被告二道窝铺村委会、被告唐三营镇政府未提供证据。当事人的质证意见：被告二道窝铺村委会对原告提交的证据1信函的真实性没有异议；对证据2发票认为是2017年被告唐三营镇政府让开具的，原告到镇政府报销未果，与被告二道窝铺村委会不发生关系。被告唐三营镇政府对原告提供的证据1、2无异议。本院对证据的分析与认定：二被告对原告提供的证据1无异议；对证据2被告二道窝铺村委会仅认为与其无关，无其他异议，被告唐三营镇政府无异议，前述证据符合证据的有效要件，予以采信。经审理，本院确认案件事实如下：2017年3月份因美丽乡村建设，由被告唐三营镇政府工作人员带领相关村干部到原告处选购景观石，被告二道窝铺村委会现场与原告协商购买两块景观石，价款为30000元，并由原告运输及安装，运输安装费5000元。当年5月份景观石安装后因变更位置，又发生拆装费用5000元。该款被告二道窝铺村委会以景观石是美丽乡村建设项目，系被告唐三营镇政府给安排的，应由被告唐三营镇政府给付为由，至今拒绝给付。另查明，涉案景观石安装后，原规划的隆化县唐三营镇二道窝铺美丽乡村建设村变更为其他村。本院认为，被告二道窝铺村委会通过被告唐三营镇政府主导下，在原告处购买景观石，双方当场商定了价款，且原告已按约定将景观石运送到隆化县唐三营镇二道窝铺村并安装在该村的指定地点。原告与被告二道窝铺村委会虽未签订书面买卖合同，但已经形成了事实买卖关系，双方应当按照约定全面履行义务。原告已按约定将景观石运送到指定地点并安装完毕，但被告二道窝铺村委会未按约定履行给付价款的义务，应当承担相应民事责任，履行向原告给付价款及安装费的义务。虽然原规划的隆化县唐三营镇二道窝铺美丽乡村建设村变更为其他村，但景观石已安装在隆化县唐三营镇二道窝铺村，归该村所有，故被告二道窝铺村委会有给付原告景观石价款及安装费的义务。被告唐三营镇政府在美丽乡村建设中起的是主导作用，为推进美丽乡村建设负行政职责，对国家美丽乡村建设补助项目资金有协调义务，但不是美丽乡村建设的主体和项目的投资者。因此，被告唐三营镇政府不应承担直接给付原告景观石价款及安装费义务的民事责任。综上所述，原告要求被告二道窝铺村委会给付景观石价款及安装费40000元的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告唐三营镇政府承担给付景观石价款及安装费义务民事责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条的规定，判决如下：一、被告隆化县唐三营镇二道窝铺村村民委员会给付原告赵海景观石价款及安装费40000元，此款于本判决发生法律效力后十五日内给付。二、驳回原告赵海的其他诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费800元，减半收取400元，由被告隆化县唐三营镇二道窝铺村委会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审判员  王秉会二〇二〇年三月十三日书记员  刘 畅附页:一、法律适用《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉权和上诉期限如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。三、申请执行的期限在本判决生效后，如被告未按判决规定的期限履行判决书确定的给付义务，原告应在二年内向本院申请强制执行。