文书内容广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初1384号原告：广州市荔湾区人民政府昌华街道办事处，住所地广州市荔湾区恩宁路昌华大街5号。法定代表人：冯坚。委托诉讼代理人：邓伟杰，广东广信君达律师事务所律师。委托诉讼代理人：王婷，广东广信君达律师事务所实习律师。被告：广州金辉洋房地产有限公司，住所地广州市荔湾区龙津中路528号4楼B座。法定代表人：严健良。原告广州市荔湾区人民政府昌华街道办事处诉被告广州金辉洋房地产有限公司追偿权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员郑茵独任审判，公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人邓伟杰到庭参加了诉讼，被告经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提起的诉讼请求是：1.请求判令被告立即向原告支付已垫付款项合计3286372.81元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：辉洋苑项目由被告负责开发，因被告资金等自身问题，辉洋苑D栋始终存在临水临电、消防和一房多卖等问题，情况极其复杂，因而辉洋苑D栋永久用电的报装申请迟迟未能得到批准。2013年8月，被告更是被工商部门吊销，其法定代表人及其相关负责人均已无法联系。为此，根据广州市委会议纪要（十届【2013】139号）和《关于解决临电小区永久用电问题的会议纪要》（穗府会纪【2013】220号）的要求，就统筹解决辉洋苑D栋（涉案小区）、西雅苑、文安花苑未办理永久用电手续的用电问题，广州市荔湾区电力设施建设协调工作领导小组拟定了《荔湾区临电小区解决方案》（下称“方案”），方案己阐述了辉洋苑的基本情况、存在的问题，并提出了具体的解决方案和建议，最终方案经15届区政府第81次常务会议审议通过得以组织实施，方案己明确指示由原告作为代业主，负责统一申请办理永久用电报装手续，开展方案设计、立项、财政评审、招投标等工作。另经荔府15届85次【2014】10号常务会议纪要决定，由区财政垫付资金362万元，用于解决涉案项目的建设费用，垫付资金列入原告单位自有资金渠道归垫。按照方案的要求，为解决辉洋苑D栋永久用电的问题，原告先后开展建设工程立项、招投标、财政申请、与第三方签订有关工程合同等相关工作，最终，辉洋苑D栋永久用电建设项目得以竣工验收，辉洋苑D栋永久用电的历史遗留问题得以妥善解决。在此同时，原告通过区财政共垫付工程建设费用合计3286372.81元。被告没有到庭，没有答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月27日，荔湾区电力设施建设协调工作领导小组发出荔电建办（2014）4号《荔湾区电力设施协调工作领导小组办公室关于印发荔湾区临电小区解决方案的通知》，载明：各相关单位，为进一步加快我区辉洋苑、西雅苑和文安花苑3个临电小区永久用电建设工作，根据市委办公室会议纪要和《广州市城乡建设委员会关于协调解决68个临电小区永久用电建设问题的会议纪要》的要求,我办拟定了《荔湾区临电小区解决方案》，并经15届区政府第81次常委会议审议通过，现将方案印发给你们，请组织实施。该文附件包括《荔湾区临电小区解决方案》，该方案载明：辉洋苑D栋227户回迁户居民使用临时用电；解决方案为区财政局先行垫付建设经费，并报区政府审定；辉洋苑D栋所在街道作为代业主，负责统一申请办理D栋永久用电报装手续，委托荔湾供电局作为代建单位负责具体实施，开展方案设计、立项、财政评审、招投标等工作,等等。2014年10月9日，广州市荔湾区发展和改革局向原告发出荔发改投资（2014）222号《广州市荔湾区发展和改革局关于昌华街辉洋苑临电小区永久用电建设项目立项的复函》，同意原告对该用电工程的立项，项目总投资为3620000元，资金自筹解决等等。根据《荔湾区临电小区解决方案》的要求，原告作为辉洋苑D栋物业所在的街道办事处，分别与多个涉及永久用电相关的设计、监理、施工、咨询单位签订了合同，并支付了工程款，具体内容如下表：                 原告分别与不同单位签订辉洋苑永久用电建设合同统计表                                合同相对方              合同总金额（元）              签订时间              付费时间              已付工程款                                项目立项金额              3620000                                                            设计合同              广州市电力工程设计院有限公司              165260              2014/12/29              2015/1/6              49578                  2019/5/7              99156                                                  施工合同              广东省第一地筑工程有限公司              3151339.05              2016/4/28              2016/5              945401.72                  2016/8/16              1102968.66                  2017/1              355480.88                  2019/5/20              492262.6                  2019/6/14              152427.04                  监理合同              广州电力工程监理有限公司              83091              2016/4/18              2016/5              24927.3                  2019/5/10              55453.5                  咨询造价合同              广州致合工程咨询有限公司              15542              2015/2              2016/12/16              8717.11                                合计                                                        3286372.81      从上述列表可以看出,原告为辉洋苑D栋物业申办永久用电支付的相关工程款共3286372.81元。另查，被告是辉洋苑物业的开发商。本院认为：被告作为辉洋苑物业的开发商，应当履行安装开发项目永久用电工程的义务，现原告根据荔湾区政府及相关部门的要求，代为履行了辉洋苑项目的永久用电建设工程，并支付了工程款，故被告应当将原告实际已支付的工程款总额3286372.81元返还给原告，原告的诉讼请求合法有理，本院予以支持。被告经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告广州金辉洋房地产有限公司自本判决发生法律效力之日起十日内支付辉洋苑D栋物业永久用电工程款共3286372.81元给原告广州市荔湾区人民政府昌华街道办事处。本案受理费16545元，由被告广州金辉洋房地产有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员 郑 茵二〇二〇年三月十七日书记员 曾汨诗梁晓明