内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终5806号上诉人(原审原告)：翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组，住所地：内蒙古自治区翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组。负责人：张某，系组长。委托诉讼代理人：冯某，内蒙古恒伟律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：孙某1，男，1962年4月21日出生，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：孙某2(系孙某1之兄)，男，1960年9月30日出生，公务员，住内蒙古自治区。上诉人翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组因与被上诉人孙某1农村土地承包合同纠纷一案，不服内蒙古自治区翁牛特旗人民法院（2019）内0426民初3496号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组上诉请求：1、撤销翁牛特旗人民法院作出的（2019）内0426民初3496号民事判决书中第二项判决，发回重审或依法判决被上诉人支付2008年1月20日至2011年1月10日68亩地的土地承包费61200元及利息（承包数额以评估鉴定结果为准）。2、要求被上诉人承担此案的全部诉讼费用。事实与理由：原审法院采信证据违法，导致认定部分事实不清。原审法院在认定事实中称：“2018年5月5日向时任村组长魏广军送达了裁定书。”对此上诉人不知情也不予认可。魏广军早已经去世多年，无法核实是否是本人所签。还有涉案土地自2018年合同到期后直至执行裁定作出前的三年内，始终由被上诉人耕种并占有使用，因被上诉人的房屋、树木都建设、生长在涉案土地上。如果说真的让上诉人的村民耕种，村民能不耕种吗？即使村民想种，被上诉人也不会同意，村民种地就涉及到分地，就涉及到承包年限，被上诉人根本不能同意，土地真的到了村民手中，以后被上诉人怎么申请执行？怎么用上诉人的土地抵偿债务？土地真的到了上诉人村民的手中，被上诉人想执行土地的想法就会落空。由上述可见，原审法院认定事实不清，为此提起上诉，请求贵院支持上诉人的诉讼请求。孙某1辩称：一、上诉人的诉讼请求我方全部不予认可，理由如下：第一，上诉人讲，“2018年5月5日翁牛特旗法院向时任村民组长的魏广军送达了裁定书的事实不清楚也不予认可。魏广军早已去世多年，无法核实是否本人所签。”并说我方耕种没有附着物的耕地3年整。对于这一说法，我方认为：魏广军是当时上诉人的法定代表人，他向本组织成员传达与否、行使裁定赋予的权利与否、是上诉人组织内部的事，将责任推向翁旗法院，是对法院执法公正性的藐视，要求我方赔偿损失更是无理要求。并且（2008）翁民初字第898号判决书已有明确表述，该判决书第10页表述为“本案在审理的过程中，根据本案的实际情况，本院裁定对涉案土地的空地由被告进行耕种，被告没能耕种的主要原因并不在被告。加之被告放弃对损失进行评估的权利，所以，被告反诉要求原告赔偿这部分损失的反诉请求本院不予支持。”事实上，2008年初至执行裁定作出的前三年内，我方确实没有耕种涉案土地的空地（注：有证人隋某、于某可出庭作证）。第二，上诉人讲“涉案土地自2018年合同到期后直至执行裁定作出的前三年内，始终由我方占有使用，因我方的房屋、树木都建设生长在涉案的土地上”，所以要求我方赔偿经济损失。对此诉求，（2008）翁民初字第898号判决书、（2009）赤民一终字第250号、（2017）内民再214号已明确不予支持。下面我方对以上第一、第二两个问题的事实陈述如下：1、在土地承包合同要到期前，我方向上诉人表达了按合同约定继续承包经营涉案土地的意愿，经多次协商未果。故我方向翁旗法院提出申诉，请求翁旗法院判令被告依据合同约定，对涉案土地上的不动产按照价值一次性以货币的形式向我方支付价款或延长承包期限。翁旗法院受理了我方的申诉。而后，我方按对涉案土地上我方购置的不动产向法院申请了保全。2008年4月1日，翁旗法院下达了（2008）翁民初字第898号裁定书对我方申请的财产保全采取了措施。2008年4月20日又作出了翁牛特旗人民法院民事裁定书（2008）翁民初字第898-1号，通知上诉人耕种土地，2018年5月5日，当时任上诉人村民组长的魏广军签收了裁定。我方也收到了裁定，因此我方未经营耕种原承包的土地。2、2018年12月5日翁牛特旗人民法院作出（2008）翁民初字第898号判决，判定上诉人向我方支付补偿款259.317.81元。此判决生效后，我方按判决多次找当时的上诉人法定代表人魏广军索要上诉人应向我方支付的补偿款未果，我方才申请法院执行，请求法院帮我方向上诉人索要法院判给我方的经济补偿。直到（2011）翁法执字第133号执行裁定书生效后我方才经营涉案的土地。第三，上诉人讲“如果说真的让上诉人的村民耕种，村民能不耕种吗？即使村民想种，被上诉人也不同意，村民种地就涉及到分地，就涉及到承包年限，被上诉人根本不能同意。”此说法我方不予认可。土地的所有权使用权归上诉人所有，至于耕种与否、分地与否、承包年限多少是上诉人集体组织内部的事，与我方同意不同意无关，更不能将造成损失的责任由我方承担。第四、上诉人讲“土地真的到了村民手中，以后被上诉人怎么执行？怎么用上诉人的土地抵偿债务？土地真的到了上诉人村民的手中，被上诉人想执行土地的想法就会落空。”此说法只能说是上诉人的一厢情愿的想法和说法。此案是由于上诉人发包土地经营权和我方承包土地经营权产生的上诉人负债，是由上诉人全体村民承担此债务，难道村民将涉案的土地分种后，债务就不承担了吗？不论是集体和个人对物的占有、使用、处置及承担的相应义务上法律不是这样规定的吧？执行裁定生效后上诉人怎么没人出来偿还债务收回土地呢？怎么没有给村民分地并按村民分得的土地相应的承担偿还债务呢？再者，我方在（2011）翁法执字第133号执行裁定书生效后，涉案土地的经营权归我方所有时，三组组长张某的前任组长朱俊华等人于2015年多次组织村民到涉案的土地上耕种、损坏树木、损坏庄稼和房屋，张某和在座的上诉人村民也都参加了。虽然我方对肇事行为人给予了谅解，肇事组织者也受到了应有的、最轻的法律制裁。08年以来，上诉人在有权经营耕地时不经营，无权经营时去无理取闹，到现在又说有权利耕种经营土地而没有耕种经营的责任在我方，这是不顾事实的一厢情愿、一家之言。综上所述，2008年初至（2011）翁法执字第133号执行裁定书生效前三组未耕种涉案的土地与我方无关，要求我方承担期间的经济损失是无理要求。附着物所占用部分涉案土地，其责任也不在我方，其经济损失我方也不承担。二、我方请求法庭撤销翁旗法院（2019）内0426民初3496号判决书要求我方向上诉人支付土地承包费8100元及利息的判决。除一审时我方提供的证据外，再申明如下：1、该判决与翁牛特旗人民法院民事判决书（2008）翁民初字第898号判决相抵触。（2008）翁民初字第898号判决是经市、自治区两级法院认可的，翁旗法院不应违背原判决已经采信的证据予以否认再出新的判决。（2008）翁民初字第898号判决第5-6页所述为：“被告（注：就是本案的上诉人）为支持其答辩主张、反诉请求和理由提供了以下证件材料”，“4、被告方原任村民组长夏永祥出庭作证的证言，证明土地原来是70亩，因当中出了一条道，没到实地测量，就按50亩计算的”。898号判决第7-8页所述为：“根据原被告的陈述、答辩及双方提供的证据，并经当庭质证，本院确认，（5）被告提供的4号证据，即夏永祥的证言，反映了签订合同的事实过程，这部分内容为有效证据。”合同签订时上诉人议事组成员都在合同上按了手印，他们都是上诉人单位德高望重的老人，他们能不知道下河湾处的土地状况及亩数吗？如果不是土地状况不好，按50亩缴纳承包费他们能同意吗？更别说按手印了。原判决表述的如此清楚，而在为翁旗法院（2019）内0426民初3496号判决书发出的庭审时上诉人竟不顾事实说夏永祥是我方提供的证人，其证言不可信。翁旗法院对此也不甄别，支持上诉人的请求，是明显错误的。2、自98年至08年我方经营期间上诉人未对发包土地的亩数提出异议，证明上诉人对我方的承包是认可的。3、提供人隋某、于某出庭作证，证明当时我方承包上诉人土地按50亩计算承包费是有充分理由的。三、（2011）翁法执字第133号执行裁定书确定的涉案土地是68亩证据不足。涉案土地实际面积不够68亩，我方在涉案的土地边界上栽种了树木，原始边界清晰，请求法院协调三组和相邻土地所有权人到实地测量。按执行裁定的裁定原则延长承包期。四、诉讼费由上诉人承担。翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组向一审法院起诉请求：1、要求被告立即支付1998年2月20日至2008年1月20日18亩土地的承包费8100.00元及利息；2、要求被告支付2008年1月20日至2011年1月10日68亩土地的承包费61200.00元及利息（数额以评估鉴定结果为准），合计69300.00元；3、要求被告承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1998年2月20日，原被告签订了《承包土地合同书》，约定原告将位于下河湾处的50亩土地承包给被告，期限为十年，即从1998年2月20日至2008年2月20日。承包费每年每亩45.00元。合同到期后，双方因合同履行问题发生纠纷，后被告向一审法院提起诉讼。因在该案的审理过程中，已临近春耕季节，为避免损失的扩大，一审法院于2008年4月20日作出（2008）翁民初字第898-1号民事裁定书，裁定由原告临时耕种涉案地块中被告栽种的果树东侧的空地，并于2008年5月5日向时任原告村民小组长魏广军送达了裁定书，但原告未进行耕种。此后，一审法院于2008年12月5日作出了（2008）翁民初字第898号民事判决书，判决被告于判决生效后30日内将承包地退还给原告。原告于判决生效后30日内向被告支付补偿款259317.81元。赤峰市中级人民法院于2009年5月31日作出了（2009）赤民一终字第250号民事判决书，维持了一审法院作出的判决。此后原告向赤峰市中级人民法院申请再审，赤峰市中级人民法院于2015年11月18日作出了（2015）赤民申字第290号民事裁定书，驳回了原告的再审申请。2018年1月11日，因内蒙古自治区人民检察院向内蒙古自治区高级人民法院提出抗诉，内蒙古自治区高级人民法院作出了（2017）内民再214号民事判决书，维持了（2009）赤民一终字第250号民事判决。另查明，（2008）翁民初字第898号民事判决书生效后，被告向一审法院申请执行，一审法院于2011年2月23日作出（2011）翁法执字第133号执行裁定书，裁定书第二项裁定:“原告剩余债务193294.01元，由被告承包经营68亩土地23.7年予以抵偿，承包经营权自2011年1月10日至2034年8月9日”。一审法院认为，在原被告签订的土地承包合同中约定被告承包的土地亩数为50亩，而（2011）翁法执字第133号执行裁定书认定涉案的地块的亩数实际为68亩，故对于超出合同范围内的18亩土地，被告需向原告支付承包费。被告在庭审中提出的实际经营亩数为63亩左右及请求一审法院实地勘测的申请，不能对抗（2011）翁法执字第133号执行裁定书，一审法院不予支持。因在合同履行过程中，原告未对涉案地块的亩数提出异议，且在双方所签订的合同中亦未约定违约责任，故被告应自本案立案之日起即2019年9月5日起按年利率6%支付利息。因一审法院对于双方合同到期后的土地耕种问题已经作出过（2008）翁民初字第898-1号民事裁定，原告虽未实际耕种土地，但该项损失与被告无关，故原告的第二项诉讼请求一审法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条(http://192.2.2.16/document_elements/search_view/22172deid=472065""_blank)，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第一项之规定，一审法院判决如下：一、被告孙某1于判决生效后十日内给付原告翁牛特旗紫城街道管理办公室东门外村民委员会第三村民组土地承包费8100.00元（45.00元/年/亩×10年×18亩）及利息（利息自2019年9月5日起按年利率6%计算至欠款本息全部还清之日止）；二、驳回原告的其他诉讼请求。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院直接予以确认。本院认为，上诉人虽以被上诉人自2008年起占用涉案土地三年为由，要求被上诉人给付该期间承包费及利息，但被上诉人持有异议。对此本院认为，双方在2008年因涉案土地争议诉至法院后，为不影响春耕，一审法院作出（2008）翁民初字第898-1号民事裁定书裁定由上诉人临时耕种涉案土地。一审法院已在2008年5月5日向上诉人送达了该裁定书，该裁定对上诉人具有法律约束力。上诉人关于对该裁定不知情等主张不能成立。涉案土地在2008年已被裁定由上诉人耕种，上诉人在诉讼期间提交的证据亦不足以证明被上诉人自2008年起又占用涉案土地三年。因此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，上诉人应承担举证不能的不利后果，其要求被上诉人给付三年土地承包费及利息的上诉主张不能成立，本院不予支持。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，证据确实充分，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1330元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审判长 徐立颖审判员 其其格审判员 邓宏涛 二○二○年三月十八日书记员 韦羽佳