广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)桂0109民初2321号 原告：杨周瑞，男，1976年7月18日出生，壮族，住南宁市邕宁区。 委托诉讼代理人：李英伟，南宁市衡鉴法律服务所法律工作者。 被告：杨创欢，男，1989年9月14日出生，壮族，住南宁市邕宁区，系原告杨周瑞的侄子。 被告：颜月花，女，1938年5月11日出生，壮族，住南宁市邕宁区，系原告杨周瑞的母亲。 两被告共同委托诉讼代理人：潘先贵，广西颂诚律师事务所律师。 原告杨周瑞与被告杨创欢不当得利纠纷一案，本院于2019年10月31日立案受理后，根据被告杨创欢申请追加颜月花为共同被告，适用简易程序于2020年1月9日公开开庭进行了审理。本院追加被告颜月花期间，依法不计入审限。本案现已审理终结。 原告杨周瑞提出诉讼请求：1.判令被告杨创欢退还侵占的原告征地补偿款191908.08元；2.本案的诉讼费用由被告杨创欢承担。原告杨周瑞对追加的被告颜月花没有提出具体的诉讼请求。事实与理由：原告杨周瑞与杨周琼是亲兄弟，被告杨创欢是杨周琼的儿子，1996年夏天由父母主持下分家，原告及母亲颜月花、父亲杨伟松（已故）、妹妹杨韩英（户口已迁出）四口人为一户，杨周琼及其儿子、妻子为一户，将原来大家庭的田地一分为二，每户一半。2002年承包经营证分开多年以来，都没有任何争议，但有部分土地还是共同经营。2015年国家因建设需要征用原、被告家庭所在的集体土地，包括原告的承包土地、原告和杨周琼共同承包的土地（分家时未分的部分）。其中属于原告杨周瑞户承包的土地有水田1.0008亩一块地、水田0.5751亩一块地、水田0.075亩一块地，合计1.5834亩得到征地补偿款191908.08元，这是原告应得的款项。另外，原告户与被告户共同经营（分家时未分的部分）有0.8017亩旱地一块、0.2045亩旱地一块、0.0940亩旱地一块被征用，得补偿款共133087.10元，这笔补偿款按共有，原告户与被告户各分一半即66543.50元，被告己将66543.50元支付给原告（庭审中原告认为前述的133087.10元、66543.50元存在笔误，正确应分别为133247.28元、66623.64元）。但是，属于原告户所得款191908.08元，经向龙岗村那读坡第七村民小组了解，原告的所有征地补偿款项，全部由被告杨创欢领取，被告冒领后，除了己支付给原告的66543.50元（庭审中更正为66623.64元）外，其余的征地补偿款191908.08元占为己有，至今没有归还给原告。综上所述，被告侵占了原告的征地补偿款191908.08元，严重侵犯了原告的合法权益，请求人民法院依法判令被告退还原告191908.08元征地补偿款。 原告提供的证据有：1.《承包经营证》；2.征收集体土地补偿安置协议书（2015）第702号、征地面积量算成果表及有关征地材料；3.征收集体土地补偿安置协议书（2015）第596号及征地面积量算成果表；4.龙岗片区17号、29号项目补偿申请兑付表；5.存折记录、收条；6.代收代付业务明细清单；7.居民身份证；8.户籍证明。 被告杨创欢、被告颜月花共同辩称：答辩人合法享有并保管以家庭为单位所取得的征地补偿款，不构成不当得利。被答辩人的起诉无事实和法律依据，请求人民法院驳回被答辩人的全部诉讼请求。事实和理由是：1.被答辩人与答辩人颜月花系母子关系，答辩人颜月花与答辩人杨创欢的父亲杨周琼亦系母子关系，虽然答辩人与杨周琼曾有过形式上的“分家”或“分户”，但全家人仍然系一个以答辩人颜月花为户主的大家庭，答辩人颜月花仍然系被答辩人和杨周琼的共同户主；2.被答辩人起诉时提交的证据“承包合同”中家庭人口一栏为4人，其中3人为被答辩人的父亲杨伟松、母亲颜月花、妹妹杨韩英，证明征地补偿款不是被答辩人一个人所有，而是一个家庭户的全体成员共有；3.涉案土地系在2002年时重新发包的，当时户主是杨伟松，2005年户主杨伟松身故，由颜月花作为户主，被答辩人从未成为家庭的户主，更从未以家庭户主的身份承包过任何土地；4.答辩人颜月花曾与其他家庭成员（包括本案原、被告在内）共同召开家庭会议讨论决定，颜月花同意并授权答辩人杨创欢全权领取并管理所有家庭成员取得的征地款，该决定亦得到被答辩人的同意。因此在所有的征地补偿款的相关文件上都是答辩人杨创欢以户主代表的身份签字并领取的征地补偿款。而且从2015年至今，全家人的征地补偿款均以此方式进行保管和使用。期间，被答辩人只要是因为工作生活的正常开支，都可以正常领取和使用家庭的相关款项。这其中，从未发生过任何人不当得利的情况；5.被答辩人无固定工作，花钱无节制，并且颜月花目前是由杨创欢看护和照料，但被答辩人没有尽到赡养义务。请求驳回原告的全部诉讼请求。补充一点，两位被告对原告诉请请求提出的征地补偿款数额191908.08元有异议，待法庭进行调查。 被告杨创欢、被告颜月花提供的证据有：1.承诺书；2.杨周瑞个人使用款（1页）；3.记账本（1页）。 经庭审举证、质证，综合证据、当事人的意见和案情，本院认为原告提交的证据及被告提交的证据能反映本案的真实情况，且与本案有关联性，可以作为本案相关事实认定的依据。 根据上述确认的证据和当事人在庭审中的陈述，本院查明以下案件事实： 原告杨周瑞与被告杨创欢的父亲杨周琼是同胞兄弟，系被告颜月花和杨伟松的儿子，均是南宁市邕宁区龙岗村那读坡第7村民小组成员。原告杨周瑞与杨周琼原同属一个承包经营户，在1996年间由其父母主持下分家分户，原告杨周瑞及母亲颜月花、父亲杨伟松、妹妹杨韩英4口人为一户，杨周琼及其妻子、长子杨创欢、次子杨创,4口人为一户。分家分户后，原告杨周瑞及所在户4人，于2002年10月29日取得新补发的邕宁县农村土地《承包经营证》，该证鉴证机关一栏中注明“2001年与杨周琼户调整承包面积，补发、旧证收回”。该《承包经营证》中主要载明：发包方为邕宁县蒲庙镇龙岗村民委员会那读7组（队），承包方一栏户主登记为杨周瑞，家庭人口为4人；承包水田面积2.93亩，旱地1.17亩，承包期30年（1997年1月1日至2016年12月31日）；等等。分家分户后，杨周瑞户与杨周琼户各自承包经营土地，但有部分土地面积未分割而仍由两户共同经营。 2015年国家因建设需要征用南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村那读坡第7村民小组集体土地。2015年10月20日南宁市龙津建设投资有限责任公司与那读坡第7村民小组签订邕征协字［2015］第596号（集）《征收集体土地补偿安置协议书》，被告杨创欢本人并代表父亲杨周琼、胞弟杨创坚、叔父杨周瑞在协议上签名。依《南宁市邕宁区龙岗新区17号路项目征地面积量算成果表》记载：征用杨周琼、杨周瑞、杨创坚、杨创欢旱地1.0994亩（0.8009亩+0.2045亩+0.0940亩），补偿（补助）费共133247.28元；征用杨周琼旱地1.1812亩，补偿（补助）费共143161.44元。 2015年10月28日南宁市邕宁新兴产业园区管理委员会与那读坡第7村民小组签订邕征协字［2015］第702号（集）《征收集体土地补偿安置协议书》，被告杨创欢代奶奶颜月花、叔父杨周瑞在协议书上签名。依《南宁市邕宁区龙岗新区29号路项目征地面积量算成果表》记载：征用杨周瑞土地1.5834亩（水田1.0008亩+水田0.5751亩+水田0.0075亩），补偿（补助）费共191908.08元。上述征地补偿（补助）费款项由那读坡第7村民小组统一代发，2016年2月5日那读坡第7村民小组将杨周琼户、杨周瑞（包括颜月花）户所得款项合计468316.80元（191908.08元+143161.44元+133247.28元），汇入被告杨创欢银行账号为62×××93的账户中。本案中，原告杨周瑞承认上述被征收的两户共同经营的旱地1.0994亩所得补偿（补助）费款133247.28元，本户已经分得并领取一半即66623.64元。对此，被告无异议。 杨周瑞承包经营户4人中，原告杨周瑞本人至今未婚，父亲杨伟松已于2005年间去世，母亲颜月花已年迈，妹妹杨韩英于2013年出嫁并迁出户口。被告颜月花在杨伟松去世后，于2005年8月20日户籍登记为本户户主。原告杨周瑞的户籍自己1人登记为一户。原告杨周瑞、被告颜月花虽然户籍各自登记为一户，但承包经营的土地没有分割。杨周瑞承包经营户（4人）承包经营的土地在被征收前，多由被告颜月花等耕种管理，原告杨周瑞常年外出务工。被告颜月花的生产、生活多由孙子杨创欢、杨创坚帮助和照顾。被告颜月花曾召集原告杨周瑞、被告杨创欢及其他家庭成员开会，商定由被告杨创欢负责办理本户土地征收手续并管理所得征地补偿补助费的收支等事宜。故发生被告杨创欢代颜月花、杨周瑞签名、接收和管理征地补偿补助费款项的事实。 被告杨创欢受托后，于2016年2月5日接收并管理颜月花和杨周瑞户所得的征地补偿补助费款项，并根据委托方的需要和实际需要陆续支付或开支了相关款项，主要包括杨周瑞个人使用款项、杨周瑞和颜月花的医保费、房屋维修费用、安葬杨伟松费用、农历9月15日过节费用、颜月花或者杨周瑞的生活费等。其中属于杨周琼户、杨周瑞户共同承包经营面积而每户应分得的征地补偿补助费款66623.64元，原、被告确认原告杨周瑞方已领取完毕；至于杨周瑞户（包括颜月花等）被征用面积应得的征地补偿补助费款191908.08元，实际已经支付或开支了部分，但是是否有余额或者余额多少，双方未共同核对确认。2017年1月10日原告杨周瑞向被告杨创欢出具一份《承诺书》，内容是：本人杨周瑞到4月份止要1万块钱出来做生意，以后除了结婚及身体健康之外再不要房屋、田地所得款来开支。原告杨周瑞签名按指印的《杨周瑞个人使用款》中，记载原告杨周瑞于2017年7月28日、8月3日、8月27日领取56000元、2000元、3000元、1500元，共计62500元，2017年8月27日分别原告杨周瑞还在该页上述内容下面写下“已领完以后不得问杨创欢借钱”并签名、捺指印，被告杨创欢也写下“其个人共得62500元”、“按个人所得1份以此为据，其它不得动用”并签名。被告杨创欢还提供1张记账页，记载了2018年开支：春节领款2000元、修屋顶1700元、出差领款2000元、农历9月15日过节开支500元；2019年开支：生活费1500元、生活费1000元、工作2000元、葬爷爷坟10000元、奶奶和杨周瑞两人医疗保险500元。 原告杨周瑞以被告杨创欢仅支付其应分得的征地款66623.64元外还侵占了征地补偿款191908.08元为由诉至本院，请求被告杨创欢退还。本案中，原告杨周瑞认为颜月花应属于第三人，未对被告颜月花提出诉讼请求。 本院认为：原告杨周瑞起诉请求判令被告杨创欢退还侵占的征地补偿款191908.08元，本案立案确定的案由为不当得利纠纷。根据《中华人民共和国民法总则》的有关规定，民事主体的财产权利受法律平等保护。民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任；因他人没有法律依据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定，侵害民事权益的，应当依照本法承担侵权责任；行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。本案中，涉案被征收的部分土地原属于包括杨伟松、颜月花、杨周瑞、杨韩英4人承包经营户共同承包经营，部分土地原属于本承包经营户与杨周琼承包经营户共同承包经营，虽然杨周瑞与颜月花的户籍分开登记，但仍属同一个承包经营户，被征收土地所得的土地征收补偿补助费款项应属本承包经营户成员共同享有，对该财产权益各成员享有平等的管理权和处分权。案涉土地被征收前杨伟松已去世，杨韩英虽已出嫁但本案无证据证明其本人已放弃或者丧失该财产权利，所以该承包经营户土地被征收时有关手续的办理和被征收后所得补偿补助费款项的管理、处分等事项，原告杨周瑞、被告颜月花，或许还包括杨韩英，都有平等的权利义务。事实上，包括杨周瑞本人在内的该承包经营户成员及其他亲属已经商议后确定由被告杨创欢代办理有关征地手续、收支并管理所得征地补偿补助费款项等事务，并且已经实施了多年，原告杨周瑞起诉前也无异议。被告杨创欢是基于亲属的委托处理本案涉及的相关的务，委托方与杨创欢形成的实际是一种委托合同关系。本案中，没有证据证明被告杨创欢存在侵占或者侵害包括原告杨周瑞在内的所有权利人的财产权益的行为，没有证据证明被告杨创欢本案中实施的行为构成了法律所规定的不当得利，也没有证据证明被告杨创欢在实施受托事项中存在过错。原告杨周瑞个人实际上已从被告杨创欢处领取了一定数额的款项归个人使用，因继续要求领取得不到同意后提起本案诉讼。从本案诉讼情况来看，原告杨周瑞不是代表本承包经营户进行诉讼，而是个人提出诉讼。对于原告杨周瑞的诉讼请求，至少承包本经营户成员之一的被告颜月花没有同意。本案中，包括颜月花、杨周瑞户等在内的承包经营户在被告杨创欢处尚剩余征地补偿补助款的数额，尚不能确定。原告杨周瑞如果要解除与被告杨创欢的委托代理管理款项的关系或者要求退还所管理的款项归自己，至少需要经过本承包经营户成员同意解除或者先对本承包经营户的款项进行析产分割后才能就自己应得的份额提出要求。合本案，被告杨创欢对本案纠纷款项的管理行为，既不构成侵权或者侵占，也不构成不当得利。本案庭审调解时，本院说明本案双方争议的不属于财产侵占法律关系或者不当得利法律关系，原告杨周瑞坚持诉讼请求，被告杨创欢坚持答辩意见。综上所述，原告杨周瑞认为自己财产权益被侵占而要求被告杨创欢退还征地补偿补助款191908.08元的诉讼请求，与事实不符，缺乏法律依据，也无有充足的理由，本院不予支持。本案原告杨周瑞起诉时以经济困难等为由申请免预交诉讼费，本院审核后准予免预交案件受理费2069元。根据法律规定和《诉讼费用交纳办法》的规定，对于原告杨周瑞应当负担的案件受理费，本院决定其免交。依照《中华人民共和国物权法》第三十九条、第九十三条、第九十五条、第一百二十四条第一款、第一百二十五条、第一百三十二条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十九条、第一百二十条、第一百二十二条、第一百六十一条第一款、第一百六十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百十八条第二款、第三款，《诉讼费用交纳办法》第四十四条、第四十五条第（项）、第五十条、第五十一条的规定，判决如下： 驳回原告杨周瑞的诉讼请求。 案件受理费2069元（原告杨周瑞申请免预交，已按简易程序审理规定减半计算），免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）或者向南宁市中级人民法院提出缓交、减交或者免交上诉案件受理费的申请。逾期未预交也不提出缓交、减交或者免交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 员  雷 邓 二〇二〇年三月六日 法官助理  赵高超 书 记 员  韦书磊 附法律条文： 一、《中华人民共和国物权法》 第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。 第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。 第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。 共有人按照约定管理共有的不动产或者动产；没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务。 第一百二十四条第一款农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 二、《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 第一百六十一条民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。 第一百六十四条第一款代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百一十八条第二款、第三款当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。 收取诉讼费用的办法另行制定。 《诉讼费用交纳办法》 第四十四条当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。 诉讼费用的免交只适用于自然人。 第四十五条第（五）项（五）确实需要免交的其他情形。 第五十条人民法院对一方当事人提供司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费用由对方当事人负担；对方当事人胜诉的，可以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用。 第五十一条人民法院准予当事人减交、免交诉讼费用的，应当在法律文书中载明。