安徽省蚌埠市禹会区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0304民初713号 原告：蚌埠市禹会区涂山园艺场，住所地安徽省蚌埠市禹会区涂园新村大门东侧，统一社会信用代码40300MA2TTOP208（1-1）。 法定代表人：王寿伦，该场场长。 委托诉讼代理人：席天姣，安徽张家和律师事务所律师。 被告：陶跃环，男，1966年5月8日出生，汉族，户籍地安徽蚌埠市怀远县，住安徽省蚌埠市。 委托诉讼代理人：崔颂，安徽孙竹洪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙竹洪，安徽孙竹洪律师事务所律师。 原告蚌埠市禹会区涂山园艺场（以下简称涂山园艺场）诉被告陶跃环租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告涂山园艺场的委托诉讼代理席天姣、被告陶跃环及其委托诉讼代理人崔颂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告涂山园艺场向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原被告于2011年10月1日签订的《土地承包合同书》；2、被告返还21亩土地；3、被告支付土地承包费13125元；4、《土地承包合同书》依法解除后，如被告不能按期返还21亩土地，应继续支付土地占用费（按合同约定的承包费用计算）直至被告返还全部土地时止。事实和理由：2011年10月1日，怀远县涂山园艺场与被告陶跃环签订了《土地承包合同书》，合同约定：怀远县涂山园艺场将21亩土地发包给被告承包经营，每亩每年的承包费用为500元，被告全年共计应交承包费10500元，承包期为10年。同时，合同中还约定被告应在每年10月底交清全年承包费，到期不交发包方有权收回土地。合同签订后开始几年被告还能按约支付土地承包费用，但从2017年开始，被告就不再支付土地承包费用。2019年9月，原告向蚌埠市禹会区人民法院起诉要求被告支付2017年、2018年度的土地承包费用。诉讼中，双方达成调解协议，然而在调解书约定的付款期，被告仍未支付土地承包费用。截至2019年12月底，被告也未按合同约定支付2019年度的土地承包费用。原告多次催促，被告均不予理睬。另2013年起，蚌埠市进行区划调整，包括怀远县涂山园艺场在内的怀远县涂山风景区整体划入蚌埠市禹会区管辖，原怀远县涂山园艺场整体经营由原告蚌埠市禹会区涂山园艺场承接，被告所承包的土地也由原告继续经营管理。鉴于被告不诚信行为已严重侵害了原告的合法权益，故原告只能诉至法院，请求依法判如所请。 被告陶跃环辩称，被告不同意解除合同，因为租赁土地上种植有高价值的树木，这些树木即将成材，目前待售，现在解除合同会造成被告更大的损失；被告同意支付租金一直到树苗长大出售为止；被告不支付承包费是因为原告和案外人在被告不知情情况下，把被告的树苗破坏了许多，导致被告产生经济损失，但是原告一直拖着不给被告解决树苗破坏的损失；对于树苗破坏的损失，被告会以依法维权，以诉讼途径解决。 经审理查明：2011年10月1日，怀远县涂山园艺场（甲方）与被告陶跃环（乙方）签订《土地承包合同书》，该合同书约定：一、甲方发包给乙方土地21亩，乙方每亩每年向甲方交承包费500元，全年共计交承包费10500元；二、承包期限10年（从2012年至2021年）。三、承包期内乙方享有充分的生产自主权，但不得擅自改变土地用途（如：推塘、建房等）。不得擅自转包他人。四、缴款时间：每年10月底前交清全年承包费，到期不交甲方有权收回土地。五、乙方在承包土地上的住房及附着物和新植的林木，如遇政府开发建设等需要征用土地，甲方和涂山风景区按当时县政府规定给予补偿。如对补偿持有异议，乙方须在规定时间内，自行处理。合同签订后，双方按合同约定进行了履行。2013年，因行政区划调整原因，原怀远县涂山园艺场整建制划入蚌埠市禹会区涂山风景区管理委员会管辖。蚌埠市禹会区涂山风景区管理委员会授权下属国有企业蚌埠市禹会区涂山园艺场管理经营原怀远县涂山园艺场的国有土地及其他相关事务。2016年之前，被告均能按合同约定履行支付租赁费的义务，但是2017年、2018年的租赁费未能支付。2019年9月4日，原告以被告拖欠承包费为由诉至本院。2019年9月17日，本院作出（2019）皖0304民初3444号民事调解书，其调解内容第一项为：被告陶跃环于2019年10月20日之前支付原告蚌埠市涂山园艺场2017年、2018年土地承包费21000元。调解书生效后，被告未能按调解书确定的内容履行义务，并继续未能缴纳2019年至今的费用。原告遂再次于2020年1月19日诉至本院。庭审中，原告向本院提供了涉案土地的《陶跃环承包土地四至说明》、照片、视频等材料。其中《陶跃环承包土地四至说明》载明：陶跃环承包土地位置：合徐高速公路西侧，原南空部队南首，共计21亩。东至：张厚明承包地；南至：孙选承包地；西至：大涧沟；北至：张厚明承包地。并附草图。 另查明，蚌埠市禹会区涂山园艺场营业执照上登记的企业类型：全民所有制经营范围：农作物种植……土地租赁、流转、承包。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 以上事实，有原告营业执照、企业信用公示信息，被告身份证、《行政区划调整交接问题备忘录》《蚌办发（2013）24号文件》、《禹涂管（2018）42号文件》、《情况说明》、《地籍档案》、《土地承包合同书》、（2019）皖0304民初3444号民事调解书、《陶跃环承包土地四至说明》、照片、视频，当事人陈述以及庭审笔录等在案为凭，并经庭审举证、质证，本院认证，足以认定。 本院认为：因区划调整，原怀远县涂山园艺场整体经营由原告承接，被告原来与原怀远县涂山园艺场依《土地承包合同书》所租赁的涉案土地由原告继续经营管理。原、被告双方对此均无异议，原、被告均应仍按《土地承包合同书》享有权利、承担义务。该合同书明确约定了承包费，以及被告未能如期交清当年全年承包费，原告有权收回土地。现被告未能如期交清2017年、2018年，以及2019年至今的费用的违约事实客观存在。虽然被告辩称其未如期缴纳系因双方存在树木毁损纠纷尚未妥善处理，但是其并未就此提供任何证据予以证实。且被告其余辩称亦均未提供任何证据，均不足以对抗原告的诉讼请求。故本院对于原告关于解除2011年10月1日签订的《土地承包合同书》，以及返还21亩土地的诉讼请求予以支持；对于原告主张的承包费，本院认为应作为租赁费处理为宜，对于被告收到诉状等材料之后，也即合同解除之日（2020年3月11日）之后的费用系占有使用费，应比照合同约定继续支付至返还土地之日。此外，本案中，双方签订《土地承包合同书》时，虽无关于涉案土地四至的明确说明，但在涉案土地交付后，一直由被告实际支配使用，原告亦无异议或存在其他纠纷。现原告为明确返还21亩土地的实际范围，提供了《陶跃环承包土地四至说明》、照片、视频等，被告对此并无异议。故本院依该组证据材料所记载、描述，对原告主张返还的21亩土地范围予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告陶跃环于2011年10月1日与原怀远县涂山园艺场签订的《土地承包合同书》于2020年3月11日解除； 二、被告陶跃环应于本判决生效之日起十日内将位于原告蚌埠市禹会区涂山园艺场管理范围内的涉案21亩土地返还原告（陶跃环承包土地位置：合徐高速公路西侧，原南空部队南首。东至：张厚明承包地；南至：孙选承包地；西至：大涧沟；北至：张厚明承包地。并依所附草图）； 三、被告陶跃环于本判决生效之日起五日内支付原告蚌埠市禹会区涂山园艺场2019年租赁费10500元，并继续按每年10500元（每月875元）支付自2019年11月1日至土地返还之日止的租赁费、占有使用费。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费128元，减半收取64元，由被告陶跃环负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  王江 二〇二〇年三月三十一日 书记员  朱帅