新疆生产建设兵团第四师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵04民终128号 上诉人（原审原告）：新疆荣新电力有限公司，住所地新疆可克达拉市六十六团北山坡旱田山。 法定代表人：王志豪，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孙新丽，新疆翰兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：屈小鹏，男，1984年3月5日生，汉族，成都市荣朗房地产开发有限公司人事行政副总经理，住成都市双流区。 委托诉讼代理人：李辉，新疆业泽律师事务所律师。 上诉人新疆荣新电力有限公司（以下简称荣新公司）因与被上诉人屈小鹏劳动争议纠纷一案，不服新疆生产建设兵团霍城垦区人民法院（2019）兵0401民初411号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人荣新公司的委托诉讼代理人孙新丽、被上诉人屈小鹏的委托诉讼代理人李辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣新公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法支持荣新公司的上诉请求；2.诉讼费用由屈小鹏承担。事实和理由：一、一审判决违反法定程序，违法受理。新修改的劳动法第九十一条明确规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。”责令支付拖欠工资、给予劳动者经济补偿均是劳动行政部门的法定职责，不可以进行劳动仲裁。本案涉及的事由应当由劳动行政部门处理，如双方对处理不服，应当提起行政诉讼，而非提起劳动仲裁来解决。二、屈小鹏提起劳动仲裁时间已过仲裁时效，应予以驳回。本案双方于2018年8月31日解除劳动关系，2019年3月5日屈小鹏向劳动仲裁委员会申请仲裁。因此，屈小鹏申请仲裁已经超过了60日。三、一审判决确认劳动仲裁合法有效，属于错误适用法律。依据最高人民法院对劳动部的答复，法院不能维持劳动仲裁裁决。 屈小鹏辩称，维持一审判决，驳回荣新公司的上诉请求。一、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第五项规定：因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等发生的争议，适用本法。荣新公司拖欠屈小鹏劳动工资及经济补偿金，屈小鹏向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，第四师劳动人事争议仲裁委员会受理并作出仲裁裁决，符合法律规定。法律并未规定劳动者必须向劳动行政部门投诉，对于追索劳动报酬的救济途径，劳动者有权选择，劳动行政部门责令限期支付并不是劳动仲裁的法定前置程序。二、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。屈小鹏于2019年3月5日申请仲裁，未过仲裁时效。在本案一审中，荣新公司并未提出仲裁时效已过的主张，二审提出，有故意拖延给付屈小鹏工资及补偿金之嫌。三、一审判决未直接对仲裁裁决书作出维持或者撤销的决定，判决合法有据。 荣新公司向一审法院起诉请求：1．要求荣新公司不予支付屈小鹏2016年10月至2018年8月31日期间欠发工资106230.54元、解除劳动合同经济补偿金41880.24元；2．诉讼费用由屈小鹏承担。 一审法院认定事实：2012年2月底，屈小鹏到荣新公司工作，任总经理秘书。双方签订了劳动合同，期限自2013年2月28日至2016年2月27日，工作岗位为管理岗位，实行标准工时工作制，工资标准为月工资2382元。2015年6月，屈小鹏在荣新公司任综合部副部长。2016年2月，双方续签了劳动合同，合同期限为无固定期限，自2016年2月28日至法定终止情形出现时即行终止，工作岗位为管理岗位，实行不定时工作制，工资形式为年薪制。2016年1月12日、2016年6月24日、2016年8月26日、2016年9月27日，荣新公司给屈小鹏发放的工资金额分别为：5011.63元、5100.54元、5102.60元、5097.69元。2016年12月，荣新公司下发关于冬季部分员工放假的通知，该通知第一条确定：放假时间自2016年12月15日至2017年3月14日，暂定三个月。该通知第二条确定：放假期间放假员工待遇为，按正常月份工资的50%计发，超过4000元的按照4000元计发。2016年12月16日，荣新公司给屈小鹏发放工资5097.69元。2017年2月26日，荣新公司给屈小鹏发放工资6000元。2018年8月30日，荣新公司通知屈小鹏停止在荣新公司工作，并告知与屈小鹏解除劳动合同关系，但没有给屈小鹏办理解除劳动合同的相关手续。2019年3月5日，屈小鹏向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，第四师劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月3日作出四师劳仲案字〔2019〕第08号仲裁裁决：一、双方解除劳动关系；二、自本裁决书生效之日起十五日内，荣新公司支付屈小鹏2016年10月至2018年8月31日期间的欠发工资106230.54元，支付屈小鹏解除劳动合同的经济补偿金41880.24元，共计148110.78元。荣新公司对该裁决内容不服，遂诉至本院。诉讼过程中，双方均认可仲裁裁决书中确认的屈小鹏的月工资为5235.03元。 一审法院认为，自2012年2月起，屈小鹏在荣新公司工作，并签订了劳动合同，双方之间形成劳动合同关系。在双方劳动合同关系存续期间，自2016年10月至2018年8月30日荣新公司通知屈小鹏停止工作，应给屈小鹏发放工资的时间为23个月，在此期间，荣新公司实际给屈小鹏发放了2个月的工资，拖欠屈小鹏21个月的工资没有发放。双方均认可屈小鹏的月工资为5235.03元。2016年12月15日至2017年3月14日，荣新公司通知屈小鹏放假三个月，按照荣新公司的通知内容，屈小鹏放假三个月的工资应按月工资4000元发放。由此，第四师劳动人事争议仲裁委员会作出荣新公司支付屈小鹏2016年10月至2018年8月31日期间的欠发工资106230.54元的仲裁裁决，合法有据。屈小鹏自2012年2月起在荣新公司工作至2018年8月30日停止工作，工作年限为6年6个月，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，屈小鹏要求解除劳动关系的，荣新公司作为用人单位应当向屈小鹏支付经济补偿金，经济补偿金的计算时间应为7个月，按月工资5235.03元计算，屈小鹏的经济补偿金为36645.21元。据此，荣新公司主张不予支付屈小鹏欠发工资106230.54元和经济补偿金41880.24元，欠发工资按102083.04元发放和经济补偿金按一个月计算的请求，其欠发工资主张与案件事实不符，没有事实依据，经济补偿金按一个月计算的主张，不符合法律规定，本院均不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项、第四十七条规定，判决：一、新疆荣新电力有限公司给付屈小鹏自2016年10月至2018年8月31日的欠发工资106230.54元，给付屈小鹏解除劳动合同的经济补偿金36645.21元，共计142875.75元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回新疆荣新电力有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由荣新公司新疆荣新电力有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 一审法院认定的事实属实，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第五项规定：“因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等发生的争议，适用本法。”本案中，双方因劳动工资、经济补偿金等产生争议，属于劳动争议案件，一审法院予以受理，并无不当。荣新公司提出本案应当由劳动行政部门处理，一审判决违反法定程序的上诉理由，不能成立，本院不予支持。荣新公司在一审诉讼中，未提出仲裁时效已过的主张，在二审中提出，本院不予审查，不予支持。一审判决主文没有维持或撤销仲裁裁决的内容，未以劳动仲裁裁决作为审理对象。 综上所述，荣新公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人荣新公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘庆平 审判员  王战斌 审判员  张建立 二〇二〇年三月十三日 书记员  陈 娟 1