福建省顺昌县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0721民初2293号 原告：高芝华,女,1991年3月28日出生,汉族,医师，住福建省顺昌县，确认送达地址同上。 委托诉讼代理人：林立东,福建汇德(南平)律师事务所律师。 被告：顺昌县医院,统一社会信用代码123507214901093901，住所地福建省顺昌县龙山路16号，确认送达地址同上。 法定代表人:徐伟,院长。 委托诉讼代理人：吴斌,福建西岚律师事务所律师。 原告高芝华与被告顺昌县医院劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。高芝华高芝华及其委托诉讼代理人林立东与被告顺昌县医院的委托诉讼代理人吴斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高芝华向本院提出诉讼请求：1.解除高芝华与顺昌县医院的劳动关系;2.顺昌县医院支付解除劳动合同经济补偿金17372.81元;3.顺昌县医院支付延长工作时间加班工资121046元;4.顺昌县医院支付年休假工资5932.16元;5.顺昌县医院支付2019年8月份的效益工资2475.7元;6.顺昌县医院支付2019年1月至8月增资工资328元;7.顺昌县医院归还医师执业证书;8.顺昌县医院办理离职证明书及履行后合同义务。 事实与理由：2016年7月6日，双方签订了《顺昌县医院聘用合同》一份，根据顺昌县医院的安排，高芝华长期超时工作，且顺昌县医院从不支付高芝华延长劳动时间的加班工资，严重影响了高芝华的身心健康及家庭生活，同时在长达两年多时间不安排高芝华休年休假，也不支付年休假工资，并且克扣高芝华的2019年8月的效益工资以及2019年1-8月的增资，高芝华曾经于2019年7月30日向顺昌县医院提出辞职并要求顺昌县医院归还扣押的证件，未获批准后高芝华继续在顺昌县医院处工作。高芝华此后多次通知顺昌县医院要于2019年9月1日解除劳动合同，高芝华认为顺昌县医院拒不支付加班工资、不安排高芝华休年休假，也不支付年休假工资，并且克扣高芝华效益工资，同时顺昌县医院的规章制度违法，损坏了高芝华的合法权益的行为都符合《劳动合同法》第38条规定，高芝华可以合法地解除与顺昌县医院的劳动关系。高芝华于2019年9月17日向顺昌县劳动人事争议仲裁委员会申诉要求解除与顺昌县医院的劳动关系、支付经济补偿金、支付加班工资等请求，2019年10月30日，顺昌县劳动人事争议仲裁委员会作出顺劳人仲案【2019】26号仲裁裁决书，高芝华认为顺昌县劳动人事争议仲裁委员会认定事实错误，裁决结果显失公正，理由如下： 一、裁决书认定高芝华是因个人原因向顺昌县医院提出辞职是认定事实错误。 从高芝华辞职信内容可知：高芝华辞职的主要原因是医院规定高芝华每月超时上班达310个小时，却没有支付加班费造成高芝华生活困难被迫提出辞职等客观原因。且高芝华于2019年7月30日在向顺昌县医院提出辞职未获得批准的情况下，高芝华继续在顺昌县医院处上班，该辞职信未产生解除劳动合同的法律效力，双方的劳动关系并未解除，高芝华此后多次通知顺昌县医院要于2019年9月1日解除劳动合同，高芝华科室同事和主任以及人事科都知道此事，高芝华直到2019年9月1日下夜班并办理了交接手续后离职，随后依据《劳动合同法》第38条规定向顺昌县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求解除与顺昌县医院的劳动关系、支付经济补偿金、支付未休年休假的工资、支付加班工资、支付被克扣的工资、要求取回被扣押的证件等请求。从事实上看：顺昌县医院的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，顺昌县医院克扣高芝华的效益工资、年休假工资、加班工资等都是符合《劳动合同法》第38条的规定的高芝华可以合法解除劳动合同的情形。因此裁决书认定高芝华因个人原因提出辞职是错误的，其以此做出的裁决也是错误的。 二、裁决书认定顺昌县医院安排高芝华值班延长的工作时间不是加班是错误的。 依据《劳动法》的规定可知:能够认定加班情况的存在，根据以下三个要素确定：（1）劳动者的工作时间超过法定工作时间标准；（2）劳动者超出的工作时间是在为用人单位提供劳动行为；（3）加班是由用人单位安排或认可的。根据《国务院关于职工工作时间的规定》第三条规定：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”由此可知，在标准工时制下超过这个工作时间上限便归属于加班时间。 顺昌县医院实行的是标准工作时制每天不超过8小时，值班是24小时制，超出标准工作时16小时，即2天的标准工作时，虽然顺昌县医院安排高芝华值班24小时后休息一天，但这只能够弥补高芝华延长8小时的工作时间，还有8小时却没有补休，根据《劳动法》规定，该延长的8小时工作的工资报酬不低于工资的150%。 至于裁决书认为高芝华作为医师在医院24小时值班等同于门卫、保安，在值班中是可以睡觉休息的，不能认定为加班，其值班报酬叫值班津贴也是错误的，高芝华认为：首先，医师作为一个具有高度责任感的高技术的职业，在值班期间必须保持最好的精神和身体状态服务于病人，尤其是ICU病房，需要医师随时应对突发的状况抢救病人，这就要求医师在值班期间休息好，因此医师在值班中睡觉是为救治病人做准备的工作一部分，不能与门卫、保安相提并论。其次，用人单位支付值班报酬叫值班津贴是实行不定时工作制和综合计算工时工作制支付的延长的工作时间的报酬，根据《工资支付暂行规定》第十三条第四款的内容：“实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。”此处的上述规定是指延时加班、休息日加班和法定节假日下加班费的支付。据此实行不定时工作制的劳动者，不存在用人单位支付加班工资的问题。都是实行不定时工作制和综合计算工时工作制的单位必须经过行政机关的审批才可以实施。顺昌县医院既没有通过审批的文件，也没有支付给高芝华值班津贴，因此高芝华的值班所延长的工作时间理应算是加班。再次，即使顺昌县医院经过行政机关的审批实行不定时工作制和综合计算工时工作制，根据《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第六十七条规定：“经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。”据此实行不定时工作制的劳动者，在标准工时外的时间进行工作虽然不能算作加班，但仍应执行平均每日不超过8小时、平均每周不超过40小时的工时制度。如果超过该限度，超过部分仍应视为加班。同时因为《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》实施日期是1995年8月4日，而《工资支付暂行规定》实施日期是1995年1月1日，遵循后法优先于先法的原则，实行不定时工作制的劳动者，也存在着支付加班工资的情形。 三、裁决书第6页第11行认定顺昌县医院已经支付过高芝华2017、2018年度的年休假工资的证据在庭审中没有出示，也没有经过质证，而是顺昌县医院在庭审结束后泡制出的假证提交给仲裁庭，该虚假证据在高芝华去拿裁决书时，由仲裁庭硬塞给高芝华的，仲裁庭据此作出的裁判存在程序错误，其裁决结果也是错误的。 综上所述，高芝华认为顺昌县劳动人事争议仲裁委员会对本案的认定的事实有错误，裁判结果不符合法律规定。为依法维护高芝华的合法权益，特向贵院依法提起诉讼，望判如所请. 顺昌县医院辩称,一、被答辩人系因个人原因主动提出辞职要求，并擅自离岗，且未与答辩人办理工作交接手续。 答辩人与被答辩人于2016年7月6日签订《顺昌县医院聘用合同》，合同约定自2016年7月7日至2021年7月6日止，聘期五年。被答辩人在2019年7月30日以工资较低，无法适应工作为由，主动向县医院提出辞职。一个月后，在没有告知任何人的情况下，在尚未办理工作交接手续，也没有到县医院办理离职手续，就擅自离岗。因此，解除劳动合同是被答辩单方面主动自愿提出的。依据劳动合同法有关规定，劳动者单方面提出解除劳动合同，无需支付经济补偿金。由于被答辩人在2019年9月1日以不辞而别的方式离开县医院工作岗位，并于9月16日向顺昌县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁之日止，时间只有16天，劳动争议未得到解决，故尚不具备马上办理相关离职手续。待劳动争议解决后，被答辩人办理工作交接手续后，离职手续均可按相关程序办理。 二、被答辩人没有证据证明，其长期进行加班的客观事实。 众所周知，由于医疗行业工作的特殊性，医务人员的工作在紧急情况下，为抢救病人时，时间可能会有延迟下班的情况，但不是常态。县医院从来没有实行工作十个小时的工作制度。正常上班每天工作时间只有7个小时，上午4个小时，下午3个小时，每周工作五天，每周工作35个小时，少于法定9个小时。如有值班的第二天会安排补休一天。答辩人的医生的值班是睡班制，有床铺可以休息的，只有在病人出现状况情况才出来工作的，与正常加班工作有本质区别，值班并不能直接等同于加班。单位因工作需要按排人员从事与其本职工作有关的值班任务，在值班期间可以休息的，不能认定为加班。比如门卫、保安之类的值班虽是本职工作，值班过程中是可以休息，劳动强度不是很大，所以也不能认定为值班就是加班。被答辩人所在的ＩＣＵ病房，属重症科，病人相对也比较少，相对工作量不大，被答辩人还没有独立工作的执业资格，不需要被答辩人经常加班。况且被答辩人在工作三年内，从跟班，到怀孕，生子，哺乳，科室领导已经从多方面予以照顾。依据被答辩人提供的重症科的工作排班表看，被答辩人也只是从2019年6月份开始有值班，2019年6月份值班5天，2019年7月值班8天，2019年8月值班8天。因此，被答辩人计算的加班时间，没有任何依据，被答辩人主张加班工资不能成立。南平市人力资源和社会保障局关于持续深化开展“1+Ｘ”津贴补贴自查自纠未巡先改专项督查工作的通知[南人社（2018）139号]规定：规范实施后，取消各部门各单位所有自行发放的津贴、补贴和福利性项目，包括过节费、考勤奖、加班费、电话费、有价证券、福利补贴和实物。顺昌县医院系国有事业单位编制性质部门，发放各项工资、津贴、加班工资等需依照有关部门文件发放的，顺昌县医院无权自行确定发放的项目及标准。 三、晋级薪级工资，未休年休假报酬已按期发放。 被答辩人2018年度晋级薪级工资每月为41元，至8月份合计328元，9月份才审批，10月份开始发放。被答辩人的2017年度未休年休假报酬在2018年2月13日已发放3898元至被答辩人账户，2018年度未休年休假报酬在2019年2月3日已发放2382元至被答辩人账户。2019年的未休年休假报酬按全省统一规定须在2020年2月份结合是否休假或请假情况再确定发数额。 综上所述，被答辩人系自愿主动提出解除劳动合同，依据劳动合同法有关规定，劳动者单方面提出解除劳动合同，无需支付经济补偿金的。被答辩人不存在有加班工作的客观事实，未休年休假报酬已按期发放，离职手续均可按相关程序办理，故请求法院驳回被答辩人的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2016年7月6日，高芝华与顺昌县医院签订了《顺昌县医院聘用合同》一份。该合同第一条约定：“聘期5年，自2016年7月7日至2021年7月6日。若在合同期限内未经甲方（顺昌县医院，下同）同意乙方（高芝华，下同）辞职的，视为违约”、第二条约定：“1、聘用期工资：参照顺昌县事业单位工作人员对应级别工资标准。2、鉴于医疗行业的特殊性，在聘用期第一年或满一年但不具有职业资格期间，乙方不享受奖金待遇，甲方为了吸引人才，稳定人才队伍，甲方同意在乙方履行本聘用合同期满的前提下，发给100%的奖金。若在合同期限内未经甲方同意，乙方辞职或离岗，违反合同期限约定的，甲方有权要求乙方返还其未独立执业期间发放的全部奖金”、第三条约定：“甲方及时按相关标准向乙方兑现工资。对于相关技术工作岗位，依法要求相应资格证及其他证件的，甲方有权要求乙方提供并备查。乙方应严格遵守甲方的规章制度、劳动纪律、相关技术操作规程，服从甲方的工作安排，尤其对必要的值班、加班等工作不得无理拒绝，无正当理由，拒不服从工作分配，经教育无效，甲方有权单方面解除劳动合同”。 2.2016年11月至2019年8月间，高芝华跟班206天、值班24天。跟班不具有医师资格，不能独立工作，只是跟着有资格的值班医生见习。每逢跟班或值班领取相应补贴30元或50元，且次日休息。 3.高芝华通过考试于2017年11月6日取得执业医师资格（医师资格证书编码2017351103507211991××××××××），之后向顺昌县卫生和计划生育局申请注册，顺昌县卫生和计划生育局予以注册，于2018年4月17日发给执业医师执业证书（证书编码110350721000309，在院方），方可依法从事医师执业活动。 4.2019年7月30日，高芝华以每月上班时间达310个小时，没时间照顾老人和孩子，月收入不足5000元影响生活品质为由向顺昌县医院申请辞职。2019年9月1日，高芝华未办理相关离职手续而离开工作岗位。2019年9月19日顺昌县医院向顺昌县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2019年9月30日作出顺劳人仲案【2019】26号仲裁裁决：一、顺昌县医院应在本裁决生效之日起15日内支付高芝华：1、2019年1－8月补发工资328元；2、2019年度应休未休带薪工资1369.2元；二、顺昌县医院应在本裁决生效后，立即返还高芝华执业医师执业证书（证书编码110350721000309）及15日内为高芝华出具离职证明、办理相关手续；三、解除双方的聘用合同关系；四、驳回高芝华的其他请求。高芝华不服向本院提出诉讼。 5.2017年度应休未休假工资3898元，顺昌县医院已于2018年2月13日发放到高芝华兴业银行账户（卡号62×××19）；2018年度应休未休假工资2328元，顺昌县医院已于2019年2月3日发放到高芝华兴业银行账户（卡号62×××19）；2019年度应休未休假工资顺昌县医院于2020年初发放并于2月通知高芝华到顺昌县医院办理领取该款1369.2元手续。 6.2019年12月18日，高芝华收到顺昌县医院补发2019年1－8月增资工资328元（2019年9月经顺昌县人事人才公共服务中心审批）；又于12月20日收到2019年8月份的效益工资2475.7元（不含急诊费50元）。 本院认为，本案属劳动争议的法律关系。高芝华与顺昌县医院于2016年7月6日签订了《顺昌县医院聘用合同》是双方真实意思表示，其主体适格，高芝华以每月上班时间达310个小时，没时间照顾老人和孩子，月收入不足5000元影响生活品质为由并提前30日向顺昌县医院申请辞职即解除双方签订的《顺昌县医院聘用合同》，符合《中华人民共和国劳动合同法》第37条规定，故该聘用劳动关系依法解除。高芝华要求顺昌县医院支付高芝华2019年1－8月增资工资328元，顺昌县医院认为，2019年每月增资工资41元是高芝华离开工作岗位后即9月才审批，后因其申请仲裁，故于诉讼中支付；2019年8月份的效益工资2475.7元，是于次月发放，后因其申请仲裁，故于诉讼中支付；高芝华要求顺昌县医院返还执业医师执业证书及办理相关离职手续，顺昌县医院当庭表示同意，予以准许。高芝华要求顺昌县医院支付应休未休假工资5932.16元（2018年和2019年），对此顺昌县医院提供证据证明高芝华的2018年的应休未休假工资2328元已于2019年2月3日发放，2019年的应休未休假工资于次年2月按仲裁裁决发放1369.2元，符合《企业职工带薪年休假实施办法》规定，予以采纳。高芝华要求顺昌县医院支付解除劳动合同经济补偿金17372.81元，顺昌县医院认为，高芝华是自愿主动提出解除劳动合同，并不存在用人单位需支付经济补偿金的情形的抗辩意见依法成立;高芝华要求顺昌县医院支付延长工作时间加班工资121046元，顺昌县医院认为，高芝华跟班206天、值班24天，每逢跟班或值班领取相应补贴30元或50元，且次日休息，不存在加班。本院根据国家卫生部于1982年4月17日发布的《医院工作制度》第32条第（一）项《医师值班与交接班》中规定：“１．各科在非办公时间及假日，须设有值班医师，可根据科室的大小和床位的多少，单独或联合值班。６．值班医师夜间必须在值班室留宿，不得擅自离开。护理人员邀请时应立即前往视诊。如有事离开时，必须向值班护士说明去向。７．值班医师一般不脱离日常工作，如因抢救病员未得休息时，应根据情况给予适当补休。”故顺昌县医院的抗辩意见依法成立，予以采纳。高芝华的该项诉求不能成立，予以驳回。综上所述，高芝华的诉讼请求，部分予以支持；部分予以驳回。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、解除高芝华与顺昌县医院于2016年7月6日签订的《顺昌县医院聘用合同》的劳动关系; 二、顺昌县医院支付高芝华2019年1－8月增资工资328元（诉讼中已支付）； 三、顺昌县医院支付高芝华2019年8月份的效益工资2475.7元（诉讼中已支付）; 四、顺昌县医院应在本判决生效后10日内支付高芝华2019年度应休未休假工资1369.2元； 五、顺昌县医院应在本判决生效后10日内返还高芝华执业医师执业证书（证书编码110350721000309）并办理离职证明书及相关手续； 六、驳回高芝华的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取计5元，由高芝华、顺昌县医院各负担2.5元。本案受理费应在本判决生效后十日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审判员  黄国语 二〇二〇年三月十日 书记员  林 洁 本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国劳动合同法》 第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。 第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。