江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0924民初2177号原告：沈加成，男，1967年6月7日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：张正光，江苏德佳律师事务所律师。被告：江苏射阳经济开发区三角镇居民委员会，住所地在江苏省射阳县经济开发区三角镇居民委员会一组。法定代表人：王远怀，该居委会主任。委托诉讼代理人：曹健，江苏公正律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈欲宇，江苏公正律师事务所实习律师。原告沈加成与被告江苏射阳经济开发区三角镇居民委员会（以下简称“三角镇居委会”）建筑工程合同纠纷一案，本院于2019年4月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年5月27日公开开庭进行了审理，原告沈加成及其委托诉讼代理人张正光，被告三角镇居委会的委托诉讼代理人曹健、陈欲宇到庭参加诉讼。又于2019年6月13日公开开庭进行了审理，原告沈加成及其委托诉讼代理人张正光，被告三角镇居委会的法定代表人王远怀及其委托诉讼代理人曹健、陈欲宇到庭参加诉讼。后转为普通程序审理，于2019年8月16日公开开庭进行了审理，原告沈加成的委托诉讼代理人张正光到庭参加诉讼，被告三角镇居委会的法定代表人王远怀及其委托诉讼代理人曹健、陈欲宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈加成向本院提出诉讼请求：请求判令三角镇居委会支付沈加成工程款203000元，并自2019年1月1日起至实际给付之日止，以203000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。事实和理由：2012年12月,陈某某、沈加成和三角镇居委会签订三角镇新民小区12号楼土建部分承包协议，协议签订后由沈加成一人单独承建三角镇新民小区12号楼土建工程。2017年9月10日，双方就案涉工程进行结算，三角镇居委会尚欠沈加成工程款293000元。2018年春节，三角镇居委会支付沈加成工人工资90000元，余款203000元至今未支付。三角镇居委会辩称，1.原告沈加成诉称案涉合同由陈某某和其共同签订，案涉工程究竟是否为原告沈加成一人完成还是合作完成，我居委会不清楚，应追加陈某某为本案的共同原告或第三人，以便查清案件事实；2.我居委会曾于2016年10月与原告沈加成达成意向性协议，原告沈加成建成12号楼房屋，将其中的8套房屋交给我居委会，其余房屋抵算其工程款，故我居委会无需再向原告沈加成支付工程款，且原告沈加成还应当向我居委会交还8套房屋；3.结账清单中有25万元补贴是给案外人“朱大”，结账时重复计算给原告沈加成，对此在欠款总额中应当予以扣除；4.结账清单中附属工程210520元，当时明确注明需审计后才能结算，现该部分款项未审计，故对该部分款项我居委会不应当支付；5.因我居委会人事变动，财务账册中对案涉欠款无记载，故我居委会对原告沈加成诉称欠款情况不清楚，要求原告沈加成对案涉欠款形成的原因、经过以及欠款中包含的具体明细项目作详细说明，以便我居委会进一步核实。沈加成围绕诉讼请求向本院提交了：1.工程承包协议书一份;2.2017年9月10日，被告三角镇居委会出具的欠条一份；3.射阳县合德镇新民小区管理办公室证明一份。对上述证据的真实性、合法性、关联性本院予以确认，可以作为证据使用。三角镇居委会围绕答辩意见向本院提交了：1.意向性协议书复印件一份；2.证人陈某的证言；3.结账协议以及结账清单三张。上述证据的真实性本院予以认定，但不能证明被告的举证目的。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：三角镇居委会为建设江苏射阳经济开发区三角镇新民小区12号楼土建工程与沈加成签订了《工程承包协议书》一份，由沈加成对该工程进行施工。工程施工结束后，双方于2017年9月10日就该工程进行结账。因三角镇居委会未能及时付款，遂由三角镇居委会向沈加成出具了欠条一份，该欠条载明：“暂欠沈加成十二号楼工程结账尾欠贰拾玖万叁仟元整￥293000，分批：2018年春节前还壹拾万元整，2018年底前全部结清”。欠条出具后，三角镇居委会代沈加成支付工人工资90000元，剩余款项203000元未能支付，沈加成索要未果诉至本院。另查明，沈加成不具备建设工程施工资质。本院认为：1.三角镇居委会为建设新民小区12号楼土建工程与沈加成签订了《工程承包协议书》，因三角镇居委会将工程交由不具备建设工程施工资质的个人沈加成施工，双方签订的《工程承包协议书》违反了法律、法规的禁止性规定，依法应确认为无效。但沈加成按约完成了施工义务，有权参照合同约定的固定价主张案涉工程的工程款。经结算由三角镇居委会出具的欠条，系双方对案涉工程款结算达成的债权凭证，现沈加成持该欠条主张相应的工程款债权，符合法律规定，依法应予支持；2.案涉工程虽系沈加成与陈某某共同与三角镇居委会签订，但实际施工人是沈加成，对此陈某某已到庭核实，三角镇居委会庭审中亦予以认可，故沈加成向三角镇居委会主张债权，符合法律规定，对三角镇居委提出沈加成不是适格主体的辩解，本院不予采纳；3.三角镇居委会辩称结账时将案外人“朱大”的补贴25万元重复计算给沈加成，应当予以扣除的辩解，首先三角镇居委会未提交证据证明将该款项已支付给“朱大”，其次原、被告双方在结账清单上对“朱大”的补贴费用亦明确注明，系原、被告对该款项由沈加成领取作出的明确意思表示，故对三角镇居委会该辩解本院不予采纳；4.三角镇居委会提出结账清单中有210520元需审计后才能支付的辩解，因三角镇居委会在双方结账后，对所欠债务出具了欠条，双方的债权债务明确，故对该辩解本院不予采纳。综上，三角镇居委会代沈加成支付工人工资90000元，剩余203000元未给付，沈加成主张其给付203000元工程款的诉讼请求具有事实和法律依据，本院予以支持。因双方约定了还款期限，三角镇居委会未按约定期限还款，应承担占用沈加成资金的利息损失，现沈加成主张按照中国人民银行同期贷款利率支付逾期利息损失的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条之规定,判决如下:被告江苏射阳经济开发区三角镇居民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内，给付原告沈加成工程款203000元及逾期利息（自2019年1月1日起至实际给付之日止，以203000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算）。如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4345元，由被告江苏射阳经济开发区三角镇居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  韦勇民人民陪审员  刘凤玲人民陪审员  邱红芹二〇二〇年三月十二日书 记 员  周广林附录法律条文1．《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。