贵州省毕节市七星关区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）黔0502刑初304号 公诉机关毕节市七星关区人民检察院。 被告人李明金，男，1977年2月9日出生，汉族，贵州省遵义市仁怀市人，初中文化，无业，住仁怀市。曾因犯盗窃罪，于2008年6月25日被贵州省仁怀市人民法院判处有期徒刑七年，于贵州省都匀监狱服刑，经两次减刑后于2012年12月13日刑满释放。现因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月22日被逮捕，现押于七星关区看守所。 辩护人谢德师、李雪，贵州圣谋律师事务所律师。 被告人陈善京，男，1977年3月14日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，中专文化，无业，住毕节市七星关城区。因涉嫌非法占用农用地罪，2018年12月13日以无逮捕必要不批准逮捕。后因发现新的犯罪事实，于2019年3月12日执行逮捕，同年4月30日取保候审。 辩护人陈剑，贵州贵达律师事务所律师。 辩护人赵新春，贵州本芳律师事务所律师。 被告人陈忠刚，男，1975年2月28日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，无业，住毕节市七星关区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年11月12日被刑事拘留，同年12月14日对其取保候审释放。 辩护人陆奎、张志伟，贵州黔信律师事务所律师。 毕节市七星关区人民检察院以七星检刑诉[2019]897号起诉书，指控被告人李明金、陈善京、陈忠刚犯非法占用农用地罪，于2019年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理，毕节市七星关区人民检察院指派检察员葛畅出庭支持公诉及公益诉讼，被告人李明金、陈善京、陈忠刚及辩护人谢德师、李雪、陈剑、赵新春、陆奎、张志伟到庭参加诉讼，现已审理终结。 毕节市七星关区人民检察院指控，2016年11月至2018年9月，被告人陈善京负责的毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社与高原星光养殖专业合作社在毕节市七星关区，租用老百姓的土地开发东坡牧场项目，被告人陈忠刚在未办理相关用地手续的情况下，组织挖机开挖陈善京租用的土地修建道路。2018年6月，被告人李明金为法定代表人的贵州密思旅游开发有限公司加入该项目，在未办理相关用地审批手续的情况下，引进建设单位组织工人施工，非法占用农用地开挖道路、修建厂房、平整硬化场地。期间，毕节市七星关区国土局两次书面责令毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社、贵州密思旅游开发有限公司停止违法行为，但作为施工主体的贵州密思旅游开发有限公司一直未停工，继续非法占用农用地，直至2018年8月毕节市公安局七星关分局立案调查后才停止施工。 经贵州神马勘测设计有限责任公司鉴定，毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社、贵州密思旅游开发有限公司共占用土地10.7672公顷（折合161.51亩），其中耕地7.3843公顷（折合110.76亩）、林地2.3368公顷（折合35.05亩）、其他农用地1.046公顷（折合15.69亩）。毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社单独实施东坡牧场项目期间，占用土地0.7667公顷（折合11.5亩）；贵州密思旅游开发有限公司与毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社合作期间占用土地10.0005公顷（折合150.0075亩）。 经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，东坡牧场项目共占用林地35.586亩。其中：宜林荒山荒地17.452亩，防护林17.035亩，用材林1.099亩。陈善京负责期间占用林地14.945亩，其中：陈忠刚组织挖机开挖修建道路占用7.15亩，属防护林。密思公司与五谷绣山林木种植专业合作社合作期间占用林地18.342亩，其中：防护林9.563亩，宜林荒山荒地7.68亩，用材林1.099亩。 对上述指控事实，毕节市七星关区人民检察院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解、土地勘测定界技术报告书、云南昆明忆尘森林司法鉴定意见书、现场勘验检查记录、指认记录等证据证实。并据此认为，被告人李明金、陈善京、陈忠刚违反土地管理法规，非法占用农用地，其中，李明金、陈善京共同占用150.0075亩，陈善京单独占用11.5亩，陈忠刚占用7.15亩（防护林地），数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，故提起公诉，请依法判处。 被告人李明金第一次庭审时当庭辩称，投资涉案项目，作为公司法定代表人，开过股东会，有会议要纪。来投资后，陈善京参与的，不管做啥都要经过陈善京允许。我公司是2017年在遵义市汇川区成立的，四个股东，伍仟万注册资金，我占3%，蔡某占95%，尤某和周某各占1%。我虽是法人，但搞开发是四个人决定，对此项目投资的会议纪要在我公司保险柜里；第二次庭审时当庭辩称，东坡牧场项目我没和其他股东商量过，这几个股东是2017年11月左右退股的，当时有一个草签协议，但是没有去备案，这协议在我手里，不知道侦查机关找到没有。同陈善京合作后，2018年9月国土资源部门下了停工令，十月份我们解除合同。 其辩护人提出，对本案指控罪名无异议，对于量刑，被告人李明金系从犯，具有自首情节，认罪认罚。案发后积极缴纳生态补偿金17000多元，在本案中主观恶性不深，请结合其犯罪情节、悔罪表现以及社会危害性对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人陈善京辩称，我是经人介绍和李明金的公司合作的，合作之后负责建设资金和具体建设都由他们做，我的钱作为股份。密思公司开挖我给他们打过招呼的。我负责期间的十多亩地是用于修路，是在原有的小路上面进行拓宽。因我老家是案发地的，我和村民签订流转合同是为了一起发展，大家都在创业，没说需要什么批文。修路虽没给村委会请示，但他们知道。当地政府对东坡项目很支持的，从项目启动到进场，政府主要领导及包村干部多次帮助协调和指导工作。同密思公司合作后，我负责办理项目审批，我们自己做方案，拿去发改委备案，还有就是去申报办理项目。李明金他们扩宽道路没给我们说，还有我说过不用大面积开发，有十个八个做门面，把手续办下来再说，但他们没听，自己做主。认罪认罚，请从轻处理。 其辩护人提出，本案属单位犯罪，应将密思公司列为本案被告，对指控陈善京负责期间犯罪涉案土地的面积与实际面积不一致，且对这部分土地不宜作为涉及刑事犯罪予以考量，对陈善京自密思公司介入后的非法占地行为，其只起到协助帮助或辅助作用，应当减轻处罚，案发后陈善京主动到案，并如实供述其所犯罪行，具有自首情节，且犯罪较轻，应对其减轻处罚。另在案证据证实，本案案发后，陈善京在极为艰难的情况下，筹措资金311万多元,解决应该由密思公司支付的农民工工资问题和复绿费用，及时化解农民工上访的矛盾等等，并在本案中，该项目获得七星关区发改局立项审批，项目建设初衷是为了扶贫和协助当地群众脱贫，按照国土资源部“可以边建设边审批”文件精神，可以不作为犯罪考量。其非法占用农用地的主观恶性和社会危害性较小，且做了很多公益事业，鉴于系初犯、偶犯，建议在一年以下适用刑法并宣告其缓刑。 被告人陈忠刚当庭称，对指控事实及罪名均无异议。 其辩护人提出，陈忠刚的行为不构成犯罪，本案应当认定为单位犯罪，陈忠刚不是单位或项目负责人，其作为五谷绣山合作社聘请的工人，指挥挖机挖路的行为系履职行为，法律后果应归于该合作社及其法定代表人或主要负责人。根据法律适用平等和罪责刑行相适应的原则，被告人陈忠刚的行为不应作为刑事犯罪来评价；如果最终认定其构成犯罪，在本案中，其系自动投案积极配合公安机关调查，具有自首情节，且犯罪情节轻微，结合案情，请对其免除刑事处罚。 经审理查明，2016年下半年，被告人陈善京与陈某2、陈斌等人计划在毕节市七星关区投资成立东坡牧场项目，2016年年底至2017年5月期间，由陈某2负责该项目，由陈某4具体负责施工现场管理。此间陈某2组织挖机从下塘边至上塘变开挖一条道路，陈某4组织挖机从上塘边至大梁子开挖一条路道及在山王庙老包平整一个平台。2017年7月至2018年6月期间，被告人陈善京以“毕节市五谷绣山林木种植专业合作社”的名义重组股东，由陈善京负责东坡牧场项目，被告人陈善京便将其负责的毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社与高原星光养殖专业合作社在毕节市七星关区所租用的老百姓的土地，开发东坡牧场项目，并于2017年7月10日获准毕节市七星关区发展和改革局对陈善京所负责的“东坡牧场旅游度假区项目”备案，明确建设期限二年（自2017年7月至2019年7月），同时要求五谷绣山林木种植专业合作社尽快完场各相关行业主管部门的行政许可或审批，未经批准，不得擅自开工建设。但其间，被告人陈忠刚在未办理相关用地手续的情况下，组织挖机开挖陈善京租用的土地修建道路。 2018年6月，被告人李明金利用其为法定代表人的贵州密思旅游开发有限公司的名义加入该项目，在未办理相关用地审批手续的情况下，引进建设单位组织工人施工，非法占用农用地开挖道路、修建厂房、平整硬化场地。期间，毕节市七星关区国土局两次书面责令毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社、贵州密思旅游开发有限公司停止违法行为，但作为施工主体的贵州密思旅游开发有限公司一直未停工，继续非法占用农用地，直至2018年8月毕节市公安局七星关分局立案调查后才停止施工。 经贵州神马勘测设计有限责任公司鉴定，毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社、贵州密思旅游开发有限公司共占用土地10.7672公顷（折合161.51亩），其中耕地7.3843公顷（折合110.76亩）、林地2.3368公顷（折合35.05亩）、其他农用地1.046公顷（折合15.69亩）。毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社单独实施东坡牧场项目期间，占用土地0.7667公顷（折合11.5亩）；贵州密思旅游开发有限公司与毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社合作期间占用土地10.0005公顷（折合150.0075亩）。 对该项目的林地占用，经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，东坡牧场项目共占用林地35.586亩。其中：宜林荒山荒地17.452亩，防护林17.035亩，用材林1.099亩。陈善京负责期间占用林地14.945亩，其中：陈忠刚组织挖机开挖修建道路占用7.15亩，属防护林。密思公司与五谷绣山林木种植专业合作社合作期间占用林地18.342亩，其中：防护林9.563亩，宜林荒山荒地7.68亩，用材林1.099亩。 2019年6月3日，经云南乾盛司法鉴定中心鉴定，贵州省密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社涉嫌在毕节市七星关区坡牧场违法占用破坏的农用地总面积为：107672.01平方米（161.51亩）。其中，含基本农田面积71983.36平方米（107.98亩）；林地面积23368.12平方米（35.052亩）；已复垦办公用房及停车场占地面积为9826.71平方米（14.74亩）；已复垦基本农田面积为15421.14平方米（23.14亩）；其余部分为一般农用地。 在上述被占土地中，还未恢复的农用地面积为59056.04平方米（88.58亩）。其中，未复垦的基本农田面积为46735.51平方米（70.1亩）；未复垦一般耕地面积1859.53平方米（2.79亩）；未复垦其他农用地面积10461.0平方米（15.69亩）。涉嫌违法占用土地修筑的道路总长5600米。 以上还未恢复的农用地中，由于修筑道路占用的土地有27104平方米（40.66亩），地表采用碎石及夹石修筑路基，地表已经硬化。该土地完全无法进行农业种植，已完全丧失农业种植功能。其余被占土地（31952.04平方米，折合47.92亩），部分撂荒，部分堆填有碎石、渣土，已不适合进行农业种植。 同时，贵州省密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社占用毕节市七星关区坡牧场农用地的行为，已对该农用地进行破坏，且难于恢复。修筑道路导致27104平方米（40.66亩）农用地遭到永久性破坏，完全丧失农业种植功能。对拆除道路及相关土石清运工程价款，土地耕植层土壤回填、翻耕、增值费用估算，该片土地的挥发费用估算值为34万元。由于没有实际复垦的实施规划方案，对于土地复垦所需修筑的引水、排水等排灌沟渠以及挡水土堤等构筑物，暂不做造价估算。 另查明，五谷绣山林木种植专业合作社系农民专业合作经济组织，于2017年10月10日登记成立,住所地贵州省毕节市七星关区，法定代表人吴某1；贵州密思旅游开发有限公司系自然人投资或控股的有限责任公司，由李明金发起并于2017年9月29日登记成立，股东蔡某、李明金、周某、尤某，住所地贵州省遵义市汇川区盛邦帝标Ｂ栋Ｂ1-20号，法定代表人李明金。2017年11月26日，该公司股东解散，但未作变更备案登记。自陈善京个人利用其系五谷绣山林木种植专业合作社股东身份开发东坡项目并于2018年6月与李明金至案发后，被告人李明金、陈善京于2018年12月3日就所破坏的35.586亩林地面积按照每亩500元的标准，同毕节市七星关区林业局、毕节市七星关区人民检察院签订三方生态补偿协议，缴纳生态补偿金共计17793.00元。 同时查明，被告人李明金曾因犯盗窃罪，于2008年6月25日被仁怀市人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币七千元，2012年12月13日被贵州省都匀监狱刑满释放。2018年8月27日，七星关区森林公安局对本案进行立案调查。2018年9月7日，通知李明金接受询问，期间，李明金多次到七星关区森林公安局请求处罚，2018年11月27日，该局依法传唤李明金接受讯问，李明金及时到案，交代其犯罪事实，为挽回生态损失，主动缴纳生态补偿金。其后经通知未到案，被列为网上在逃人员，2019年1月25日，公诉机关对其作出逮捕决定，同年3月22日，李明金在遵义市城区被抓获并对其逮捕。 2018年8月30日，七星关区森林公安局通知被告人陈善京接受询问，2018年11月27日，七星关区森林公安局再次通知陈善京接受询问，期间陈善京曾多次到该局配合调查，并积极帮忙联系该牧场在外地的股东，2018年11月30日，七星关区森林公安局依法传唤陈善京接受讯问，陈善京积极配合，为挽回生态损失，主动缴纳生态补偿金。2019年3月12日，毕节市七星关区人民检察院对其作出逮捕决定，同日18时许，陈善京接电话通知主动到毕节市,即被执行逮捕，同年4月30日被取保候审释放。 2018年11月12日，七星关区森林公安局依法拘传被告人陈忠刚，陈忠刚交代其犯罪事实后，即被刑事拘留，2018年12月13日，毕节市七星关区人民检察院对其作出不批准逮捕决定，次日取保候审予以释放。 上述事实，有下列经庭审举证、质证属实的证据予以证实，足以认定： 1、书证 （1）户籍证明证实，李明京、陈善京、陈忠刚作案时均系完全刑事责任能力人。 （2）到案经过证实，2018年9月7日，通知李明金接受询问，期间，李明金多次到七星关区森林公安局请求处罚，2018年11月27日，该局依法传唤李明金接受讯问，李明金及时到案，交代其犯罪事实，为挽回生态损失，主动缴纳生态补偿金。其后经通知未到案，被列为网上在逃人员，2019年1月25日，毕节市七星关区人民检察院对其作出逮捕决定，同年3月22日，李明金在遵义市城区被抓获并与同日被依法逮捕。 2018年8月30日，七星关区森林公安局通知被告人陈善京接受询问，2018年11月27日，七星关区森林公安局再次通知陈善京接受询问，期间陈善京曾多次到该局配合调查，并积极帮忙联系该牧场在外地的股东，2018年11月30日，七星关区森林公安局依法传唤陈善京接受讯问，陈善京积极配合，为挽回生态损失，主动缴纳生态补偿金。2019年3月12日，毕节市七星关区人民检察院对其作出逮捕决定，同日18时许，陈善京接电话通知主动到毕节市即被执行逮捕，同年4月30日被取保候审释放。 2018年11月12日，七星关区森林公安局依法拘传被告人陈忠刚，陈忠刚交代其犯罪事实后，即被刑事拘留，2018年12月13日，毕节市七星关区人民检察院对其作出不批准逮捕决定，次日将其取保候审予以释放。 （3）现场勘验笔录及刑事照片证实，经对毕节市七星关区东坡牧场进行勘察，能清晰看见东坡牧场所在的山坡上有被开垦的痕迹，树木被破坏。 （4）现场指认笔录及照片证实，陈善京以及证人赵某、陈某1、陈某2、陈某3、陈某4对被破坏的山体以及植被进行指认。 （5）刑事照片证实，经对案发现场进行拍照，能清晰看见裸露的石头，植被被大量破坏。 （6）营业执照、协议、备案通知、土地流转租金花名册、东坡牧场股份占比清单、责令停止违法行为通知书、告知书、测绘结果、实施团队资料汇总表、申请、说明证实，贵州密思旅游公司与七星关区五谷林木种植专业合作社合作开发毕节市七星关区东坡牧场旅游度假区，该项目在七星关区发改局已经备案以及各方出资情况，同时，因密思公司未得到国土、林业、发改、规划等部门的批准，2018年8月26日，七星关区水箐镇政府向贵州密思公司发出停工告知书；2018年9月7日毕节市七星关区森林公安局向该公司发出停工告知书。测绘结果、实施团队资料汇总表证实贵州密思旅游公司与七星关区五谷林木种植专业合作社合作开发毕节市七星关区东坡牧场旅游度假区所做的对该区域的实地勘察测绘的资料以及对该项目的规划设计等，申请、说明证实李明金、陈善京向七星关区林业局申请，由七星关区林业局委托第三方代为补植复绿，愿意承担35.586亩共计17793元的生态补偿金。 （7）生态补偿协议证实，李明金、陈善京与七星关区林业局达成协议，并以七星关区人民检察院作为第三方进行监督，东坡牧场项目部向七星关区林业局缴纳生态补偿金17793元。 （8）生态补偿机制证实，案发地的职能部门对相关生态损失所作出的生态补偿文件。 （9）陈忠刚、李明金前科材料说明、释放证明书证实，陈忠刚前科材料，由于时间太长已无法调取；李明金曾因犯罪被判有期徒刑，2012年12月13日刑满释放。 （10）东坡牧场项目相关证书证实，东坡牧场系贵州密思旅游开发有限公司投资，法定代表人李明金；东坡牧场修建与七星关区水箐镇黄连村村民委员会达成了协议，以及修建东坡牧场的方案等。 （11）责令停工通知书证实，七星关区森林公安局责令贵州密思旅游开发公司停工的通知。 （12）证明（七星关区水箐镇黄连村村民委员会出具）证实，五谷绣山合作社租用该村阳光组五十六户村民的土地开发东坡牧场项目，合作社和密思公司将村民的部分土地用来修路，现地界不能划分，土地不能耕种。《土地承包经营证》无法收集。 （13）毕节市七星关区国土资源局土地涉嫌犯罪移送卷宗证实，毕节市七星关区国土资源局对毕节市七星关区谷绣山林木种植合作社、贵州密思开发旅游有限公司未经有权机关批准，擅自于2017年11月在毕节市七星关区占用土地，用于建设旅游开发东坡牧场项目，未办理任何土地使用手续，国土资源局在2018年6月、7月、8月多次下达告知书、责令停工。五谷绣山合作社和密思公司仍未办理相关手续，七星关区国土资源局委托贵州神马勘测有限公司勘测后将五谷绣山合作社及密思公司违法用地的线索材料于2018年12月移送毕节市公安局七星关分局。 （14）土地流转合同证实，毕节市五谷绣山林木种植专业合作社与村民签订的土地流转合同。承包方式基本为两种，一种是每亩折抵8000元人民币入股东坡牧场，三年后每亩收益不低于300元；一种是每亩每年租金300元，不占股份，租金每亩每5年增加50元。租用期限为25年。 2、证人证言 （1）蔡某证实，2017年，李明金打电话给我去高桥一个茶楼商量成立公司，我、周某、李明金、尤某几人到齐后，李明金说成立公司需要四到五个人作为股东，希望我们几个能参加入股，当时我就说没有钱，入股也只能是干股。一星期左右，李明金拿了一份材料给我签字，是成立公司需要提供的材料，当时李明金喊我签我就签了，签字时我看了材料，公司名称叫贵州密思旅游开发有限公司。过了几天，李明金就找我拿身份证原件去办手续，我就把身份证给他，没多久营业执照办下来，我也看过。对于占股，一开始我不知道，手续办好后，李明金给我说我的股份是95%，其他人股份我不知道。我没有投资过钱，办手续时没出钱，也没有提供银行存款资料，成立后也没有投资过现金，只在成立之前，李明金喊我拿三四千元给他去跑关系。他们三人（李明金、尤某、周某）投资多少我不清楚。这个公司成立后在什么地方办公我没有去过，也不清楚，那段时间我生病住院了，对这些事情我没有管过。是否向外承接过工程我不清楚。2017年11月26日，李明金以会议纪要的形式除去我的一切职务，从当天以后，我就从来没有管过这个公司的事情。尤某、周某是否参与管理我不清楚。也不知道这个公司现在是否存在。因没有参与管理，李明金在毕节投资建设东坡牧场的项目我不知道。 （2）周某证实，其参与李明金、蔡某、尤某开办贵州密思旅游开发有限公司的过程同蔡某证实内容基本一致，此过程中,在办证期间李明金向其拿了8000元左右。其和蔡某、尤某三人都没有钱，李明金的经济实力不清楚。公司手续办下来后，李明金说周某占股1%。但周某除拿了8000元以外，其他没投过钱，公司办公听李明金说在汇川区盛邦地标租了一套房办公，但周某从来没去过。也没有参与管理。至今这8000元钱李明金都没有退还。也不知道这公司是否还在，不清楚这个公司投资建设东坡牧场的事情。 （3）尤某证实，其入股贵州密思旅游开发有限公司的情形同蔡某、周某的证言基本一致，此过程中，李明金喊尤某拿3000元钱给他跑关系。除此以外，尤某没有投过一分钱，公司是在汇川区盛邦地标23楼租了一套房办公，谁租的、租金多少不清楚，自己去过一次。没参与管理，不清楚李明金对外投资的任何事情，公司没召开过会议。 （4）陈某3证实，其以土地折资入股了东坡牧场项目，其在该项目上班期间喊挖机挖路的事情陈善京后来知道，密思公司加入该项目后，其前期指导过密思公司施工的范围，后面因没有工资就没有管项目施工的事。不知道五谷绣山合作社是咋回事，只知道东坡牧场项目就是以五谷绣山合作社的名义进行的，法人代表吴某1，但不清楚吴某1到底有没有参与东坡牧场项目。不知道李明金第一次是什么时候去现场的，但密思公司合作之后，陈善京还让其就项目范围内土地流转范围的事情全力配合密思公司，一开始很配合密思公司的，还给密思公司的人指了流转土地的范围，还告诉他们不要挖到坟和树子，但没人开工资给陈某3，其慢慢地就不耐烦，后期就直接不管了。陈善京没有让其制止过密思公司施工，但记得有一次，陈善京到施工现场遇见密思公司的人就说，让密思公司做慢点，动作放小点，一边硬化基耕道一边办理手续。但密思公司进场施工后，在环皮坡原××处××往××了××路，大概有几十米长，具体长度估计不准，然后密思公司在窄××处××点××了××条石路，长度估计不了，另外密思公司在四方地打算修办公楼的地方平整了一块地，除以上之外，密思公司其他施工都是在原有道路基础上扩宽道路。密思公司施工范围没有超出了东坡牧场项目流转土地的范围。 路虽然是自己主张挖的，但只有拿土地入股，并且在东坡牧场项目部上班的人才能喊的动挖机挖路，除了我之外陈某8、陈忠刚都叫挖机挖路的，我们代表的是七星关区五谷绣山林木种植专业合作社。这条路是否办手续我不清楚。是在原有放牛路的基础上扩宽的，起点和终点的地方是承包地，中间经过山顶的地方有丢荒的承包地长满了杂草，还有开荒种过的荒山，具体占用的林地和耕地面积我不知道有多少。早期陈某2和陈善京负责东坡牧场项目部时，进行了哪些建设情况不清楚。另外听说在之前，陈某8叫挖机在王二海子挖了条路，但不知道陈某8叫挖机挖路的具体时间，也不清楚陈某8叫挖机挖的这条路挖成了什么样子。还有陈忠刚叫挖机从黑老林老包至小双山挖了条路。2018年6月之后，密思公司就进场开始大面积的施工，后来没在上班，密斯公司的建设情况就不太清楚，只看见密思公司在之前的路上修堡坎、铺石头，在小塘塘××地大量修厂房。好多地方都是丢荒了，也有一部分耕种起，现在多数地方都能耕种，修路的地方和修厂房的地方已经恢复了。密思旅游开发有限公司的法人代表是李明金。 （5）王某1证实，其是密思公司工作人员，由李明金安排在东坡项目工作，入驻东坡项目后实施的项目就是在陈善京原有的建设上扩宽道路，扩宽道路的事陈善京是知道的，密思公司平时的施工由陈某3安排进行。密思公司在施工中，陈善京去过现场很多次，但陈善京都没有叫停过我们施工，而且其中有一次，陈善京和陈某5到现场去，陈某5还说我们的施工进度太慢。直到森林公安介入调查东坡牧场项目大概2018年10月份，陈善京才书面告知要停工。施工进度和规格是由我们工程部负责，不由陈某3负责。东坡牧场项目手续是由陈善京那边办理，而且之前陈善京给说东坡牧场项目是没有取得任何手续的，但陈善京口头说过在2018年8月30日之前会办理好所有手续，密思公司才进场施工的。 （6）陈某1证实：其是密思公司的工作人员，密思高入驻东坡项目后实施的项目就是在陈善京原有的建设上扩宽道路，密思公司平时的施工由陈某3安排进行。 对密思公司与五谷绣山林木种植合作社之间就东坡牧场项目签订协议的具体内容不清楚，双方合作是密思公司的法人代表李明金与五谷绣山合作社的负责人去协商，只知道东陂牧场项目原来是五谷绣山林木种植合作社的项目，在密思公司进驻之前合作社已经开始建设这个项目了，后来到2018年6月的时候密思公司加入到该项目当中来以后合作社就停止施工，由密思公司来年组织施工，但是陈某3是代表合作社在工地现场确认施工地点及地界，我们的现场施工都是严格按照陈某3指定的地界进行。目前密思公司组织施工的时间大概2个月，主要就是进行园区内道路建设，修建的道路都是严格按照原来五谷绣山合作社已经开挖的毛路原址上进行施工，施工任务承包给贵州众合聚星建筑工程有限公司和贵州佳杰成德建筑工程有限公司，其中贵州众合聚星建筑工程有限公司负责项目的照明设施和护栏施工；贵州佳杰成德建筑工程有限公司负责园区道路建设。和这两家施工公司是签订协议了的，但不清楚协议内容。 五谷绣山林木种植合作社的法人是谁不清楚，只知道平时是陈某3代表合作社在施工现场明确施工地界，另外五谷绣山合作社的人称呼陈善金叫董事长，称呼陈某5叫总经理，但不知道他们的内部机构设置及职责分工情况，陈善金、陈某5都不经常来工地上，陈某5来的时间要多一点。东坡牧场项目的相关手续是由谁办理不清楚。是否办理了林地使用审批手续不清楚，项目使用的土地（包括耕地和荒山）是由五谷绣山合作社负责流转，目前已经施工的范围内既有荒山也有耕地，但是我不清楚具体荒山和耕地的面积分别有多大，但是我不清楚目前施工范围内涉及的小地名，目前主要是建设园区内道路，现在已经开挖的毛路的长度大概是不到4公里，路宽大概是3米5。其到东坡牧场项目部上班是2018年06月23日，那时候密思公司已经搭建了临时活动板房，前期是密思公司的老总李明金和陈善京他们对接的，所以前面的情况我不清楚，其是密思公司聘请到东坡牧场项目管理工程项目的，工资到现在李明金都还没有给定下来，所以到现在为止没有得到工资。在密思公司在东坡牧场项目上，其负责工程质量和工程安全，王某1负责人事行政，袁图平负责后勤管理，工作都是要向李明金汇报，其只是密思公司聘请的员工，不是股东，所以做不了主。 在施工的过程中，陈善京他们这边是陈章在负责给我们指挥施工的边界，施工的各标段的负责人会给陈章打电话对接好，哪些地方能挖，哪些地方不能挖，但是具体是他们东坡牧场项目租地的边界还是他们前期挖的毛路的边界我就不清楚了，具体他们各标段的负责人比较清楚。在上班到公安介入调查期间，一直都没有人阻止过，而且陈善京他们这边的陈章也是配合我们各标段指定施工边界的。负责监管工程期间的施工范围是陈章给我们指定他们原来施工过的地方，我们在原有的基础上进行道路硬化和路基、堡坎的修建，现在进行的工程都是在陈善京他们原来施工过的范围内进行的。陈善京在施工期间来过几回，但不清楚他和老总李明金谈了啥内容，也没有收到过停止施工的通知。 （7）杨某证实：我现任众合聚鑫公司在东坡牧场内施工的安全员。东坡牧场项目的业主单位是贵州密思旅游开发有限公司（以下简称密思公司），2018年7月份，我公司委托人李朝安和我一起，与密思公司的领导谈好之后，就东坡牧场项目，于2018年7月26日签订了亮化工程施工合同，合同主要内容就是由我公司负责东坡牧场的灯光亮化和防护网安装维护，签好合同后，由我在项目施工现场管理。东坡牧场开挖的山体不是我公司负责施工，具体开挖的施工单位是另一家公司，我连开挖的这家公司名称都不清楚。我公司大概是在2018年8月10日左右进场的。安装灯具、防护网等，是由密思公司工程部的陈总和村里面的陈主任指挥，但我不知道陈总和陈主任的名字及具体职务。 （8）陈某2证实：大概在2016年，我、陈某4、陈善京、聂某、陈斌、陈某5、陈辉、陈某6、潘某、石某、吕某、王某2共十二个人就计划在七星关区水箐镇黄连村阳光组进行东坡牧场项目，我、陈斌各投资十多万元，陈辉和吕某各投资五十多万元，陈善京投资的最多，投资了六十多万元，剩余的股东是没有投钱的，投资的钱都集中在陈善京手里。我们以五谷绣山合作社的名义进行东坡牧场项目的，但我们这十二个股东都不是东坡牧场的成员。投入资金后，首先进行租地工作，由陈某4具体负责，因陈某3是当地人，所以陈某3配合陈某4进行租地。大概在2016年年底，我们正式进场动工。一开始是由我整体负责项目，由陈某4、陈某3具体在现场管理施工，但我只负责了十多天的时间就没管了，大概在2017年初，陈善京重组股东，由于我没钱继续投资，我就退出了，之后的情况我不清楚。东坡牧场项目是在七星关区水箐镇黄连村阳光组，我不是水箐的人，具体小地名我不是很清楚。负责东坡牧场项目十多天的时间，我是全面的管理，从现场开挖何处，该如何开挖，在哪栽种树木等事情都由我指挥，然后陈某4、陈某3就按照安排现场监督管理施工。我负责期间，主要是从火草坪子这里，在原有两米左右宽的一条毛路基础上，扩宽开挖了一段约200米长的路到塘边，扩宽到大约4米左右。然后我们根据项目计划的范围周边种树，目的是为了将项目用地范围用栽树的形式圈出来，我们种的是杨柳树。我负责期间所开挖的路经过的全部是耕地，但属于哪些家人的耕地我不清楚。开挖的这条路原来是有一条毛路的，而且扩宽挖到的地方都是种过庄稼的。此期间，陈善京一般是电话指挥，很少到现场，陈某5负责联系树苗，陈某4在现场管理，然后工人工资是由陈善京将钱打给陈圣村，由陈圣村去支付工人工资。另外陈善京还具体负责办理有关手续，我只知道陈善京去办理了立项手续，陈善京其他还办了啥手续我不清楚。剩余的其他股东没有具体事务，只是偶尔周末会到施工现场看一眼。 （9）陈某4证实：2016年和2017年，我在东坡牧场施工现场工作过一段时间。东坡牧场这项目开始于2016年中旬，我家族中陈某2打电话说他们准备在黄连村阳光组搞一个高原星光种植、养殖专业合作社，请我帮忙量地、租地，同时陈某2还请了陈阳华、陈昶和我一起做量地、租地的工作，黄连村的村主任陈某3也在黄连村本地找了陈忠刚、陈某10等人，我们六七个人就负责量地、租地。陈某3、陈某2等人和老百姓在黄连村学校里面开过会的，商量好租金是每亩地每年300元租金，但是开会时我没有参与。我帮忙量了7天地之后就没有再过问这件事情，到2017年初，陈某2打电话请我继续在他们项目上帮忙，于是我又到黄连村去，帮陈某2等人量地，这一次一共量了12天，连着2016年中旬量的地，一共有400多亩；陈某2在这12天之内将租金打给我之后，我把钱取出来交给陈阳华、陈昶、陈明耀等人，由陈阳华等人负责将租金付给老百姓，接着我有其他事就离开了。 2017年中旬，陈善京打电话给我，说合作社开工了，请我到合作社帮他管理一段时间，于是我又在合作社工作了近3个月，由陈某8在当地找工人，我负责全盘管理，最开始的一段时间，是绕着租地的范围边缘栽了一圈柳树，我记得大概是栽了8万株左右，栽好这一圈树子，接着又在租来的地里栽葵花，将葵花栽好后，陈善京到现场看，当时陈善京的原话我记不清了，但给大家说的意思是没有路不方便，要修一条从王二海子（小地名）到山梁子上的路，修路的路线是我们栽葵花期间，陈善京、陈某2等人请设计院到现场看过的，具体作出涉及方案没有我不清楚，陈善京指给我们现场施工人员，于是我安排罗生发、陈某14、陈善科负责配合挖机和推土机修路，在我负责期间，这条路从王二海子修到了塘丫口，总的有520多米长，路面宽度是3米，这段路全是耕地，没有一点林地，因为我父亲生病我就去照顾，再也没有管过合作社的事了，据我了解，从塘丫口到梁子上的路，是由陈某2在现场负责指挥开挖的。我在合作社上工作期间，每个月3000多元的工资，开始是陈某2发给我，后来是陈善京发给我。管理开挖的路不是我决定的，都是陈善京、陈某2等股东商量决定好之后，我按照陈善京等人的要求现场管理。 （10）陈某5证实：东坡牧场这个项目建设地址是在七星关区水箐镇黄连村阳光组，现在这个项目是由五谷绣山林木种植专业合作社和遵义密思旅游开发有限公司合作开发的项目，我在五谷绣山林木种植合作社投资了50万元在东坡牧场项目当中，双方合作这个项目的具体细节我并不清楚，因为我和陈善金的关系比较好，我见他投钱了，我就参与投了50万。就只是投资，并不参与管理，我相信陈善金的能力和为人，我也不过问项目实施的事情。2018年4、5月份的时候我在纳雍做项目认识了密思旅游开发公司的人，听说他们想要投资一个农业开发项目，我就引见他们和陈善金见面商量双方合作的事情，当时第一次见面我们谈了一个小时，但是没有达成协议，当时参与商谈这件事的是密思公司的代表是李明金。后来是密思公司的人又去找到陈善金协商这件事，但是这次协商我没有参加，也不知道具体协商的内容，我只知道密思公司计划投入40亿元，后来双方就开始合作了，但是具体双方之间如何合作我不清楚。密思公司加入项目后，项目的建设就是密思公司来负责具体实施，五谷绣山合作社并不参与建设。项目涉及的相关手续只知道以前五谷绣山社合作社在七星关区发改局备了案，密思公司加入以后就没有办理过任何手续。密思公司施工是他们自主实施的，并不需要合作社的授权。 （11）吴某1证实：五谷绣山合作社什么时候成立我不知道，是哪些人组建、有哪些股东我也不知道，我是通过陈善京得知有五谷绣山合作社这个组织，为了工作方便（如果以后继续做绿化项目能使用该合作社名义），2017年我担任了五谷绣山合作社的法人代表。在之前法人代表叫熊进，我担任法人代表没投入一分钱。在2017年，陈善京说要用五谷绣山合作社的名义去做一项目，因平时我很信任陈善京，所以我也没过问陈善京拿五谷绣山合作社的名义去做什么项目。2018年6月，陈善京叫我去毕节洪山宾馆签过一次协议，但我没有看协议内容就签字了，陈善京也没说过协议内容，记得和我签协议的对方叫密思公司，我本想把五谷绣山合作社法人代表转让给陈善京的，但一直忙其他事，没来得及转让。直到公安局找我调查了解七星关区水箐镇东坡牧场项目时，我才知道陈善京用五谷绣山合作社去做东坡牧场项目，我对东坡牧场项目建设一概不知。在我担任法人代表之前我不知道陈善京是不是五谷绣山合作社的股东，我担任法人代表之后，也只知道陈善京是股东，至于还有没有其他股东我不知道。对出示的《毕节市七星关区东坡牧场旅游开发合作框架协议书》我看了，这份协议书就是陈善京叫我去洪山宾馆签的协议，我看了最后签署名字是我自己签的，但公章当时陈善京带去盖的。陈善京让我去洪山宾馆签的这份协议，我没从中受益。无论陈善京是用五谷绣山合作社去做项目，还是让我去签协议我都没有收过任何利益。只是陈善京给说过，五谷绣山合作社的法人代表是我，陈善京先汇入我的账户，再由我转入五谷绣山合作社的单位账户，我记得大概转过两三次，但我不记得转账的具体时间和金额。陈善京当初给我说搞项目的时候，并没有说明是东坡牧场项目，我口头同意陈善京以五谷绣山合作社名义搞项目，我连五谷绣山合作社的公章和我自己的私章都是交给陈善京保管的，陈善京给我说过要用五谷绣山合作社的公章和我的私章去签租地协议，我口头答应了陈善京后，陈善京他们自己去租地，并自行盖章，所以具体的租地工作我不清楚。因为我前夫是陈善京的侄儿，所以我十分信任陈善京。 （12）王某2证实，我是毕节市总工会的工作人员，2017年毕节市出台一个政策，事业单位的人员可以在外创办企业，成功领办创办企业后，事业单位的人可以享受带薪投入企业，2017年上半年，陈善京找我谈东坡牧场项目的事情，我听介绍后觉得可以争取成我的领办创办企业，所以我答应帮忙办理手续这块工作，我本打算为东坡牧场项目办理好有关手续后，可以带薪投入到东坡牧场项目的，但这项目任何手续都没有办理下来，我至今没有投入一分钱，而我因没有成功领办创办企业，所以我仍继续上班。东坡牧场项目是以五谷绣山合作社的名义去办理手续的。2018年4月，我代表五谷绣山合作社与水箐镇黄连村委签订过一份协议，是陈善京说给我说，手续要从最基层办起，首先就是从村里面完善手续，既然我答应帮东坡牧场项目办理有关手续，所以陈善京就委托我去和黄连村村委签协议（不记得是书面委托还是口头委托了），协议是陈善京先起草好的，我进行了修改。东坡牧场项目的手续就只到村这一层，到乡、县区一级就没有任何下文了。不知道陈善京他们是否召开股东会，我个人是没有参加过这种会的。是否将东坡牧场项目承包给其他公司我不知道，因为东坡牧场项目的手续没有办下来，其他事情我就没过问。 （13）聂某证实：陈善京找他投资东坡牧场项目，因投资过高其没有投资，只是租了推土机给陈善京的东坡牧场使用。 （14）石某证实：我是东坡牧场项目的股东之一。其他股东有陈善京、陈辉、吕某、潘某、陈某5、詹某、陈某2等，除了陈善京投资的钱要多一些（陈善京具体投资了多少钱我不知道），其他几个股东每人投资五十万元，但陈某2因投资的钱不足，没做多久就离开了。我投资的钱是拿给陈善京的。我们股东之间没有进行过分工，我没负责具体工作，一开始时，几个股东还会召开股东会商谈项目租地、工程建设的事情，我还会到东坡牧场施工现场去看看，我到施工现场去看的时候还是陈某2、陈某4在施工现场负责的时候，之后陈某2和陈某4离开东坡牧场项目后，我也很少到施工现场去看了。东坡牧场召开股东会，最初时，主要商谈租地工作以及栽种果树的事，因东坡牧场项目进度很慢，股东会召开的周期越来越长，有时一个月开一次，有时一、两个月开一次，甚至到后期参会的股东就只有两三个人了，直到密思公司进场施工后，我们就没有再召开过股东会了。召开股东会，对东坡牧场项目需要在哪些地方修路，在哪些地方需要修建建筑物讨论过一些的，记得当时说过已租用的土地，总体原则是哪里挖路方便改造就改造哪里的路，但股东会上是总体的说一下，没有细化到从何处要挖一条路，从哪里挖到哪里，要挖多宽，施工现场很多路挖好以后我才知道的。股东会上没有安排安排陈某8在王二海子挖路，也没有安排陈某3在大梁子挖过路和陈忠刚从黑老林老包至小双山挖过路，但不知道是不是其他股东安排。东坡牧场项目没有规划设计、施工方案（蓝图），只有一个策划性的方案，但这个方案是概念性的，主要是用于宣传，没有细化到施工图。对出示的《东坡牧场田园综合体建设开发项目》，经看过，这个就是我们东坡牧场的概念性方案，但看里面的内容，主要是项目介绍，项目意义以及投资前景，没有细化到施工项目。陈某2和陈某4离开东坡牧场项目后，是陈某3负责东坡牧场施工现场。但负责施工现场期间进行了哪些施工项目我不清楚。 陈善京和密思公司商谈合作的事情，我和陈善京、吕某一起去商谈过两次，但最后陈善京和密思公司签协议的时候我没有去，之后我看过陈善京和密思公司签的协议。密思公司的具体全称是什么我不知道。法人代表好像是姓袁或者是姓李，我记不住名字了。五谷绣山合作社与密思公司合作，是将五谷绣山已进行的东坡牧场建设项目折合算成资金与密思公司合作属实的。对密思公司与陈善京商谈过扩宽道路的事情是，2018年6月份密思公司进场的时候，具体时间我既不清楚，密思公司的王总（名字不清楚，他是当时负责密思的施工及设计工作）、姓陈的老者、袁总（名字不清楚）、李明金四个人以及我们五谷绣山合作社的陈善京在密思公司在工地现场的活动板房办公室内就商量过这件事。当时密思公司的表达的意思是，他们要修建一栋办公楼，并且要将我们园区内已经开挖的连接通往野角公路至罗家沟的这段毛路扩建成12米宽的道路，当时我与陈善京告知密思公司的人，现在我们的项目规划还没有完成，还不可以修建办公楼，野角公路至罗家沟××这××6米就行了,最后我们双方口头上达成先按6米宽的标准修路（野角公路至罗家沟××这××）。对在中环国际楼上索玛花公司的办公室中参与开会并与密思公司协商有关东坡牧场项目的事情，我记得我在中环国际参加与密思公司协商的会议一共有3次，其中第一次会议的具体时间我记不清楚，反正是签订合作协议之后密思公司才进场，这次会议是商量与密思公司合作的事情，当时商定双方合作开发东坡牧场项目，明确由我们合作社办理相关手续，然后提供手续，保证密思公司10个工作日内可以进场施工，同时当时还商定手续由我们合作社来办理，但是涉及的设计、环评、水保、可研的费用由密思公司承担，但没有明确服务方由谁来联系。当时参加的有密思公司的李明金、吕某和一个姓袁的（姓名不清）；第二次是第一次会议之后的2、3个星期，商量的是双方之间股份分配事情，并正式签订双方的合作协议；第三次是2018年10月份，商量的是森林公安介入调查后要求完善相关手续，并要求密思公司停工，当天密思公司参与的人是李明京和陈总（姓名不清楚）。在密思公司参与之前，我作为五谷绣山合作社的股东，同时我自己有一家设计公司，我就为合作社做过设计，但是只是一个粗略设计，最终并没实施，甚至连正式的设计资料都没有形成。当时设计的内容是园区的大门，以及其中的一些建筑物。到密思公司参与进来之后，因为密思公司最终没有与我的设计公司正式合作，所以我也没有为这个项目继续设计。对2018年8月27日以前，陈善京这方是否有人制止过密思公司的在东坡牧场项目的施工的事，我自己没制止过，也没有亲自看见谁制止过密思公司的施工，后来听说陈善京是制止过的，不过实际情况不清楚。 （15）潘某证实：东坡牧场项目的股东之一，其只投资钱，不管项目上的事。一开始，王某2帮东坡牧场项目跑手续，说要是东坡牧场项目能办好手续，他将占我的这一股，不过至今王某2都还没有投钱。不知道五谷绣山合作社。 （16）陈某6证实：东坡牧场项目的股东之一，其只投资钱，不管项目上的事。知道的股东有陈善京、陈某5、吕某、陈辉、陈某2以及我，至于还有没有其他股东我不清楚了。自己只投入了二十万元。投资的钱打款在五谷绣山合作社是因为东坡牧场项目是以五谷绣山合作社的名义进行的。五谷绣山合作社是什么时候成立的、有哪些股东，不知道。东坡牧场项目就是用这个合作社的名称而已。东坡牧场项目没有召开过专门的股东会，只是几个股东玩得好，有时聚会，在聚会的时候就会提及到东坡牧场项目，我参加的时候我记得讨论过要种植葵花、玫瑰等。 （17）吕某证实：其是东坡牧场项目的股东之一，项目的现场工作由陈某3负责，其不管项目上的事，也没到过项目现场。 （18）詹某证实：其是东坡牧场项目的股东之一，后退股。其对项目的具体情况不清楚。 （19）胡某1证实：其是挖机驾驶员，2017年4月进入东坡牧场施工现场后，陈善京、陈忠刚、陈某3、陈某8都叫他挖过路，陈忠刚叫他挖路是陈善京安排的，其他人叫他挖路陈善京知不知道他不清楚。一开始的时候，开工当天，陈善京说是先在一个小山包的地方挖条路，但才挖了两三米，陈某2说是要先在其他地方先挖路，就没有继续挖这个小山包了，陈某2叫挖的这条路经过的地方地势较平，所经过的地方基本上是耕地和原有毛路，总体长度我记不清了，陈某2只待了一个月左右就离开东坡牧场项目了。陈某2离开后，陈某4叫挖了一条路和平整了一个平台，陈某4叫挖的这条路是接着陈某2叫我挖的那条路末尾继续挖的，陈某4叫我挖的这条路经过的地方地势也很平，经过的都是耕地，具体长度我记不清了；陈某4叫在离××××路）不远处的耕地中平整了一个小平台，陈某4大概在东坡牧场项目两三个月的时间就离开了。陈某2和陈某4离开后，东坡牧场项目停工了五六个月的时间，直到陈某3来到东坡牧场项目部之后，东坡牧场项目才又继续施工，陈某8叫挖了一条路，陈某8叫挖的这条路，起点在陈某2、陈某4叫我挖的路交叉点处，然后往山上挖，终点是陈某4叫我挖的路的末尾，陈某8叫我挖的这条路经过的地方有耕地，也有荒山，中间段经过山顶的地方是长满杂草的，两头经过的是耕地。陈某8之后，陈某3叫我挖了一条路，这条路起点是接着陈某4叫我挖路的末尾，这条路经过的地方有耕地有也山林，中间段经过的是山林，两头经过的是耕地。再接着东坡牧场项目的董事长陈善京叫我在水塘塘边平整了一条路，陈善京叫我挖的这条路，经过的地方都是耕地，在水塘边平整完这条路后，陈善京说是有事要走，让陈忠刚看下接下来的路怎么修到山上去，陈忠刚在现场看过后，叫从山脚挖了一条路到山上，陈忠刚叫我挖的这条路长度比较长，起点是陈善京叫我挖路的末尾，终点是到山上，这条路有的地方经过的是山林，有一段是沿着山峭壁挖出来的，挖的石头较多，挖了陈忠刚叫我挖的这条路，挖机在山上停了一个多月没动，最后我从山上将挖机开下来，又将开工第一天的小山包挖完我就离开东坡牧场项目了。在东坡牧场项目期间，都是隔一小段时间挖一点，所以我记不清楚具体挖的时间，记得是2017年4月1日进场，到了2018年春节离开。挖的这些路有多长多宽，因为没做记录，说不准。开挖机的工资每月6500元。挖机是黄色的现代225型。对陈某2、陈某4、陈某3、陈某8、陈忠刚叫挖路，是否是陈善京安排，记得有一天在现场，我听见陈善京安排陈忠刚叫我挖路，然后陈忠刚计划好怎么挖后才叫我挖的，但我不清楚其他几个人叫我挖路是不是陈善京安排的。挖路时，挖机用油都是用东坡牧场项目部提供的油。陈忠刚叫挖的这条路的旁边，从环皮坡到小双山开挖的有一条路不是我挖，我不知道是谁挖的。 （20）胡某2证实：东坡牧场项目租用他的挖机，是陈某4联系租的，租去主要是修路，挖机是其他驾驶员驾驶，具体情况他不清楚。 （21）狄某证实：东坡牧场项目的业主方是贵州密思旅游开发公司，与他们公司签订了一份施工合同，公司就安排了张开俊担任东坡牧场项目的现场负责人，张开俊和施工人员到了东坡牧场项目现场，就按照密思公司的要求开始施工。主要是沿着已开挖好的一条毛路修建堡坎、边坡等，要先将整条路沿线的堡坎、边坡等基础做好，再进行平整、硬化等工作。 具体情况是，我公司与密思公司于2018年7月16日签订了一份施工合同，签好合同之后，我公司就安排了张开俊担任东坡牧场项目的现场负责人，张开俊和施工人员到了东坡牧场项目现场，就按照密思公司的要求开始施工。我是2018年8月初到东坡牧场项目现场的，我就是负责技术指导。到东坡牧场时，东坡牧场项目就已经动工了的。佳杰成德公司进场至今，只是根据密思公司的要求，沿着已开挖好的一条毛路修建堡坎、边坡等，要先将整条路沿线的堡坎、边坡等基础做好，再进行平整、硬化等工作。佳杰成德公司进场前，原有的这条毛路宽度不定，宽的地方有七八米，窄的地方只有三四米，总长度有四公里左右。我公司的施工内容是将东坡牧场的道路修建好，但目前只是做前期基础工作，还没有对道路扩宽、平整，只是在修建堡坎、边坡等的过程中，很多地方需要平整或降低坡度，因此在原有毛路的基础上扩宽了一些，具体扩宽了多少我也不清楚。目前我公司正在施工的路段有一公里左右，剩下的部分毛路我公司还未动工，毛路的原状还可以看得很清楚。东坡牧场原有的这条毛路是由谁在什么时间修建的我不知道。 公司在施工过程中，开挖的山体是属于耕地还是林地我也不清楚，我公司在施工过程中开挖的部分山体，都是些杂草灌木，大树都很少。我公司进场施工，是由密思公司的工程师、赵工程师、陈总等人都在现场指挥的，我公司就是根据他们的要求进行施工。进场施工，没有取得了施工许可证，密思公司通知动工就动工了，相关行政许可等手续都是密思公司负责。 （22）朱某（七星关区水箐镇黄连村的村支书）证实：2017年7月左右，陈善金到我村阳光组搞东坡牧场项目建设，种植牡丹等等植物，平时是由原我村主任陈某3在负责东坡牧场项目。2018年6、7月份，贵州密思旅游投资公司参与到东坡牧场项目。东坡牧场项目建设的用地原来从火草坪子至碗厂丫口××路，2017年4、5月份，陈某3等人从小双山开始挖路，经碗厂丫口、猫沙罗、王二海子挖到火草坪子，与原来的通组路形成了闭合。小双山到碗厂丫口××组集体的荒山；碗厂丫口到猫沙罗有部分是老百姓丢荒承包地和阳光组集体的荒山；从猫沙罗、经王二海子到火草坪子全部是老百姓丢荒的承包地。另外，2017年陈某3等人又从猫沙罗挖了一条路到马路梁子，这一段全部是荒山。以上有承包地的地方，我具体说不清楚哪里是属于哪家的。到了2018年3、4月份，陈某3等人从火草坪子挖了一条路到黑老林，这一段经过的地方全部是承包地。然后又从碗厂、经黑老林到小双山挖了一条毛路，从碗厂到黑老林这段是承包地，从黑老林到小××这段是荒山。到了2018年7月份左右，密思公司参与到东坡牧场项目后，可能觉得以前挖的路太窄，又将碗厂经黑老林至小双山的路扩宽了。另外在2018年3、4月份时，这个项目建设还在碗窑大地（火草坪子至碗厂中间）挖了三个鱼塘，三个鱼塘的地方都是承包地。不清楚密思公司和陈善金、陈某3是什么关系，我都不知道密思公司有哪些人。密思公司参与东坡牧场项目后，将碗厂至小双山的道路扩宽了多少我没测量过，我说不准，反正现在可以看到在修堡坎。现东坡牧场项目建设占用了多少面积的荒山估计不了，反正挖的路大概有两三公里长。东坡牧场项目办理了哪些手续我不知道，这个项目没有任何事情是通过我们村委办理的。我听说耕地每亩每年300元钱租金，而荒山好像是没有说法的。东坡牧场项目占用的土地已由水箐政府进行复耕了，有部分路基堡坎还存在，有七八亩土地。 （23）陈某7证实：东坡牧场租用了我家6.13亩的土地，我们还在牧场里面做工，工资按日给。 （24）刘某1证实：东坡牧场规划得很宽，要修跑马场、停车场、景区大门，范围包括我们村集体荒山、林地和耕地等。 （25）刘某2证实：东坡牧场施工地点主要在我们黄连村阳光组，占用我们组的土地。 （26）陈某8证实，其在东坡项目上做事，期间叫挖机在王二海子挖路，叫挖机挖路的事陈善京知不知道不清楚。没有谁安排其叫挖机挖路，是看见东坡牧场项目部租用的挖机一直停工没事情做，其想在王二海子挖条路方便上坟，所以就叫挖机挖路了。叫挖机在王二海子挖路，是代表东坡牧场项目部。 我的行为没有任何人授权，没有给其他任何人讲过我要挖路的事情。在东坡牧场项目部上班时，东坡牧场项目部的老板是陈善京，其和陈某3、陈忠刚都是陈善京负责东坡牧场项目期间在东坡牧场项目部上班的。陈某2负责期间，自己就是做散工帮忙量地，是陈善京负责东坡牧场项目时，才在东坡牧场项目部上班。自己家拿了13亩多的土地入股，折合成钱十万元左右。是以东坡牧场员工，又是股东来进行的，开挖道路不是自己私人的事情，虽东坡牧场项目没具体规划，但在东坡牧场修路其实是东坡牧场项目的事情。自己叫挖机挖的路，虽说是为了方便上坟，实际上以后都是东坡牧场项目使用。所以叫挖机挖路是自己决定的。 东坡牧场项目部的负责人在以前听说有陈某2、陈某4，之后是陈善金，2018年7月左右又换成密思公司。刚去时是陈某4负责，他负责一个多月就换成陈善京。2017年4月去上班时正好是机器设备进场，在上班之前，还没进行建设。陈某4负责期间，主要从阳光组上塘边平整了一条路到大梁子，这段路距离不长，经过的地方主要是陈平贵家耕地。自己主要是负责后勤，在陈善京负责期间一共挖了哪些地方我说不清楚，大概知道在环皮坡、火草坪子活动板房背后、碗窑大地挖过，但不知道具体挖的时间和开挖的宽度、长度。另外2017年8月份，我叫挖机从上塘边经王二海子至大梁子××）××了××路，陈忠刚于2017年12月份叫挖机从黑老林老包挖了一条路到小双山。陈善京负责期间进行的这些项目建设，所用的土地：环皮坡靠山脚的地方是种过庄稼但丢荒了的，长满杂草了，环皮坡靠近山顶的地方是荒山。火草坪子、碗窑大地这些地方是耕地。密思公司进场后，主要是在原挖的道路旁修堡坎。我、陈某3、陈忠刚注意密思公司现场施工，哪些地方的坟、杉树不能挖要给密思公司打招呼。挖机具体是由项目部的哪个人请来的我不知道。是项目部请的，费用不知道谁出。叫挖机从上塘边经王二海子至大梁子岔路开挖的路经过的地方有承包地也有荒山，承包地具体是哪家不清楚，也不知有没有土地承包证，而今你们看见密思公司在王二海子修堡坎的地方是荒山。从上塘边经王二海子至大梁子岔路开挖的路用了多少面积的荒山我估计不了。叫的这个挖机驾驶员叫什么名字我不知道，姓胡，鸭池镇草堤村人，三十岁左右。陈忠刚叫挖机开挖的这条路，具体是林地还是耕地我说不清楚，大部分地方都是以前老百姓开荒种过，然后又丢荒长满杂草的，而且我也没去看过陈忠刚叫挖机开挖的这条路到底有多宽、多长，大概就知道挖的这条路是从黑老林老包、经黑老林到小双山。我在上面从事撒草，栽果树、栽玫瑰花、栽树梅等工作是陈善京喊我去的，每月2800元工资，开始时他喊我给他在上面栽茶叶。到工地上后茶叶树没栽成，就安排我撒草、栽果树、栽玫瑰花、栽树梅，陈善京还说遇到该挖的就挖，路该扩的扩。2018年11月我被刑事拘留时林业公安告知我挖到的林地和耕地一共6亩多，其中林地3亩多，耕地3亩多。2018年6、7月份贵州密思旅游开发有限公司开始进场后我就没在上面上班了。该公司的法人是谁我不清楚。平时都是李明金在上面负责、管理。 （27）陈某9证实：出租12亩耕地给五谷绣山合作社，每年每亩300元，领了2年租金，合作社给村民些租用了620多亩，包括阳光组村民所有的耕地。租用的全是耕地，没有林地。土地租用后2017年开始，五谷绣山合作社的陈胜金安排人在土地上种植桃树、樱桃、泡儿。2018年6月贵州密思公司在租用的土地上建立三栋活动板房，还在活动板房的场坝里打水泥地皮，还在耕地上修路。2016年底五谷绣山合作社租用阳光组的土地后，就从黄连村的通组路处修了一条土路去接阳光组租用土地的地方，当时村民些担心怕把土地挖怀掉，就出来阻止，报水箐政府处理，因为政府没有处理好，这条路就没有修成，2018年6月贵州密思公司在租用的土地上搞开发，动用了几十台挖机来修路，边挖边渠边堡坎，一直到2018年11月左右，水箐政府说挖路的手续不合法，不准再挖，然后修路工程就停下来没有动工了。总共挖了几公里的距离，具体长度不清楚。修路是由贵州佳杰成德建筑工程公司和袁总带人修的，阳光组的村民些也参与修路，每天工资在100元至300元左右。袁总和贵州佳杰成德公司是贵州密思公司安排修路的，李明金是负责人，就是李明金安排修路的，修路占用了耕地和林地，占用的多少数量不清楚，现在是否能回复原状不清楚了。 （28）陈某10证实：五谷绣山合作社租用土地和密思公司入驻后修路的情况与陈某9证实的情况一致，他家租出去的土地有2亩，佳杰成德公司与袁总是谁安排修路的不知道。 （29）吴某2证实：陈善京负责的五谷绣山合作社在阳光村租用了600多亩土地搞开发，在土地上修了活动板房、路、堡坎。后来被政府强制拆除了。东坡牧场和密思公司占用了多少土地不清楚，要测量才知道。 （30）陈某11证实：陈善京的五谷绣山合作社租用了他们相邻五个组的1000多亩地开发东坡牧场项目，后来李明金的密思公司参与开发该项目，目前开发用的地全是阳光组的土地，在土地上修路和板房，是密思公司的人安排修建的，现在整个工程停了，土地也没给恢复，2019年的租金也没支付。阳光组的土地有600多亩，现全部毁损。他家租出去的土地是12亩。 （31）陈某12证实：陈善京的五谷绣山合作社租用他们相邻五个组的1000多亩地开发东坡牧场项目，后李明金的密思公司参与开发该项目，目前开发用的地全是阳光组土地，在土地上修路和板房是密思公司的人安排修建，现整个工程停了土地没恢复。阳光组土地600多亩全部毁损。他家租出的土地6亩。 （32）陈某13证实，陈善京的五谷绣山合作社租用了他们组600多亩地开发东坡牧场项目，2018年6月有老板进来开发该项目，在土地上修路和板房，是密思公司的人安排修建的，现整个工程停了，土地没给恢复。阳光组的600多亩土地全部毁损，每家土地边界分不清楚，土地之前基本都是熟地，种植土豆和包谷。他家租出去的土地是18.3亩。但每家被租用的土地是多少他不知道，要看各家的租用合同。 （33）余某证实，陈善京的五谷绣山合作社租用了他们组600多亩地开发东坡牧场项目，现整个工程停，每家土地边界分不清楚了。他家租出去的土地是16亩多，之前全部是种植农作物的，领了两年租金一万多。他家被租用的土地有12.7亩，有2亩多被五谷绣山合作社用来修路，后来密思公司在五谷绣山的基础上扩宽了路，铺了石头。其他土地有部分栽树子，有部分闲置。被租用前都是种包谷的，现在土地的边界分不清，修路的土地不能耕种。 （34）陈某10证实，他家被租用的土地有2.68亩，有0.2亩被用来修路，是密思公司修的。其他土地还没有使用，被租用前都是种包谷，现在土地边界分不清，修路的地已不能耕种。 （35）陈某14证实，他家被租用的土地有5.1亩，有1亩被用来修路，是密思公司修的。其他土地还没使用，被租用前都是种庄稼的，现在土地边界分不清，修路的地已不能耕种了。 （36）陈某15证实，他家被租用的土地26.25亩，有2亩多被用来修路了，是密思公司修的。其他土地还没有使用，被租用前都是种包谷的，现在土地的边界分不清，修路的土地不能耕种了。 （37）陈某16证实，他家被租用的土地有14.6亩，有4亩多被用来修路，是密思公司修的。其他土地还没有使用，被租用前都是种庄稼的，现土地边界分不清，修路的地已不能耕种。 3、被告人供述与辩解 （1）陈善京供述与辩解 第一次供述：2016年下半年，我和陈某2有在水箐镇黄连村搞一个东坡牧场项目的想法，后来我们几个朋友一起讨论了很多次，前期讨论主要有我、陈某2、陈某4、聂某，后来在一次朋友聚会中，陈某6、吕某、潘某、石某、陈某5、陈某2等人都在场，提起了进行东坡牧场项目的想法，觉得这个项目可以搞，我们就开始筹划东坡牧场项目了。最初时由陈某2负责东坡牧场项目，由陈某2先投资，但陈某2在负责期间并没公开财务情况，所以2017年的年中，经大家讨论重组股东，硬性要求每个股东首次至少投五十万元。重组后，我实际投六十万，陈某5、吕某、石某、潘某、陈辉各投五十万元，陈某6投二十万元。后来有个叫詹某的想做东坡牧场项目的强弱电项目投了五十万元，但詹某在2018年10月份已全额退股。另外有个叫王某2的，是毕节市工会工作人员，想以领办企业入股东坡牧场，但因项目手续没办下来，所以不敢投资；另推土机的老板聂某本也想入股，但没有投钱，他的推土机是以租用的形式租给东坡牧场项目。2018年6月，通过陈某5我结识了一家叫贵州密思旅游开发有限公司（以下简称密思公司），法人代表李明金，我和李明金谈成合作协议，所以在2018年6月份以后，东坡牧场项目的施工就交密思公司负责了。 上述投资钱的股东在东坡牧场项目没明确的分工，有事就是三两个人不定时间不定地点商量。在我重组股东之后，实际投资的人我们算作东坡牧场项目的股东，在土地流转时，虽确定三种方式流转方式，但实际只进行了一种，就是给流转土地的老百姓每亩每年300元的租金，每亩地再折合成8000元的原始股入股东坡牧场项目，和当地老百姓签订土地流转协议，所以有流转土地的老百姓都相当于东坡牧场项目的股民，只是老百姓对东坡牧场项目的实际实施没有主导权。东坡牧场项目现今只有2017年7月10日时我到七星关区发改局进行了一个备案，此外没任何手续。因为项目要以法人进行，不能以自然人进行，所以挂靠在毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社（以下简称五谷绣山合作社）名下来进行。在我到区发改局备案东坡牧场项目之前，五谷绣山合作社的法人代表叫熊进，备案后，法人代表变更为吴某1。因熊进是在乡下，办理事情需要法人代表的时候不方便，而吴某1是在城里，需要法人代表的时候方便些，所以就将法人代表更换成吴某1了。五谷绣山合作社2012年成立的，我是股东之一，其他股东有哪些我也说不清楚，而实际投资的人都不是五谷绣山合作社的股东。除我之外都没有参与到东坡牧场项目。熊进不知道东坡牧场项目的事情，而吴某1虽然任了五谷绣山合作社的法人代表，也没参与到东坡牧场项目，只在需要法人代表签字时我才会叫吴某1签字。五谷绣山合作社的公章与吴某1的私章存放在我这里，需要用章时，我就安排人员用章，经我同意才能盖。我用五谷绣山合作社的公章与吴某1的私章不需要向吴某1汇报。陈某2负责东坡牧场项目期间，是由陈某2和陈某4具体在管理，我不清楚具体进行了哪些项目，施工不需向我汇报，陈某2负责全权管理。 我们重组股东之后，股东会聘请了陈某3到东坡牧场项目部上班，还沿用了陈某2期间的工人陈忠刚和陈某8，陈忠刚和陈某8在陈某2期间是拿散工工资，而我是按月支付工资给他们。起初我们主要是种树和种花草，我安排挖机在碗窑大地平整了一条路，这条路经过的地方都是耕地；另外我安排挖机在现今佳杰成德活动板房旁边挖了一小段路（我不知道小地名）。（根据现场指认，东坡牧场项目在未与密思公司合作之前，陈某3、陈某8和陈忠刚曾叫挖机在东坡牧场项目范围内挖路）我不知道陈某3、陈某8和陈忠刚什么时候叫挖机挖路、什么时间挖完。他们叫挖机挖路之前，没有向我汇报过。记得有一天，具体时间我记不住了，我到东坡牧场项目去，得知在黑老林这边正在挖一条路，我平时主要是和陈某3对接，我就问陈某3这条路要挖到什么地方去，陈某3给我说是要挖去接到小双山，当时我不知道黑老林这条路是陈忠刚叫挖机挖的，我以为是陈某3叫挖机挖的，我还给陈某3说要三思而后行，但我没有给陈忠刚讲。后来我和陈某3、陈某8、陈忠刚从黑老林走路到山顶已挖好的平台处，我在平台上还说站在平台上看风景还可以，其他我就没说什么了。在很早之前，我们曾做过一个整体规划，但这个规划只是一个功能区分，没有涉及到具体要在哪些地方修建什么建筑。陈某3、陈某8和陈忠刚叫挖机挖的路，没有在东坡牧场项目计划之内。我得知挖路这个事情的时候，路已经挖到山顶平台，基本上挖完了，我再制止也没有意义。挖机是陈某2负责东坡牧场项目期间租用的一台挖机，由于陈某2将挖机整出一些矛盾，我们只好延续租用该挖机，挖机费用不计算工程量，按月支付租金，无论挖机是否动工，都要支付租金的，挖机的租金大概每月是三万元。挖机的费用是由东坡牧场项目部结算的，现在支付了大概十多万元，现在由于缺钱，还差三十多万元挖机费用没付，等有钱了再补齐挖机费用。挖机用油是东坡牧场项目部提供的，具体是我联系，每次购油都是一罐车，大概十万元一罐车。原则上陈某3、陈某8和陈忠刚叫挖机挖路的费用要自己支付，但考虑到一是因为陈某3、陈某8和陈忠刚挖的路也在东坡牧场项目流转土地范围内，他们三人也不是为了自己的私利挖路；二是因为他们三个人也拿不出钱来，所以就没让他们三个付钱。 五谷绣山合作社与密室公司合作。我们以前期以进行建设、投入的资金和老百姓投入的土地，折合成5000万元人民币与密思公司合作，我们占股17.02%，密思公司占股82.98%。折合成5000万元的事情，主要是由我与李明明谈的，我和李明金先谈各自占股多少，然后再反推算出5000万元，换句话说，就是先确定了我们17.02%的股份，再来算这17.02%的股份值5000万元，所以折合的这5000万元没有具体的量化，没有具体的工程核算。陈某3、陈某8和陈忠刚叫挖机挖的路是否折合在这5000万元里面我和李明金并没有细化到这种程度。李明金第一次去东坡牧场项目施工现场，我记得当时我用我的车载着李明金，在东坡牧场项目范围内绕了一圈。因为要和对方合作，要先给对方介绍我们项目的情况。我们当时主要是看整体范围，没有具体介绍道路的情况，只是给李明金他们讲了这些道路是我们挖的基耕道基本成型了。我们规定密思公司施工范围不要超过我们土地流转范围，我还特意安排了陈某3给密思公司看边界范围。我记得有一次在东坡牧场项目施工现场，我和石某、李明金、袁照伟在场，一是讨论密思公司活动板房修建地点；二是讨论项目道路建设，我们还要求密思公司建设道路必须只能在我们已开挖的道路基础上进行，不能够重新挖路，我建议最多只能修六米左右宽的路。 一开始的时候，在陈某2负责东坡牧场期间，陈某4在山王庙老包平整平台处可以采石，我就给李明金建议在陈某4原采石基础上采石，不够的话再从外面购买砂石。但之后密思公司又要选第二个采石点，李明金给我说过要在窄壕壕采石，陈某3也打电话给我说过，但我明确给李明金说窄壕壕不能挖，挖路既影响景区风景，又影响风水，直到去现场指认那天，我才知道密思公司已经把第二个采石点挖了。我记得大概在2018年7月份的时候，具体时间我记不清楚了，我在东坡牧场项目部给李明金和密思公司一个姓陈的说过，他们的建设我管不住了，但李明金给我说放心，他们控制的住。我口头上答应过李明金的在2018年8月30日前办理完有关手续，但主要是因为密思公司没钱，连第一步的设计方案都没做出来，所以无法推动项目手续办理。有关行业主管部门行政审批许可由我们五谷绣山合作社这边办理，但前期勘测、测绘、规划设计应由密思公司办理，我们的框架合作协议中明确了在签订协议10个工作日内就要完成施工队进场，测绘队进场，在密斯公司完成这些工作之后，我们才能继续办理各方面的手续，但密思公司至今都还没有将规划设计做出来。 对2017年7月10日，七星关区发改局对东坡牧场项目的备案文件中规定：“请项目业主据此文件及时开展项目相关工作，严格执行贵州省基本建设投资项目管理程序，务必尽快完成各相关行业主管部门的行政许可或审批，未经批准，不得擅自开工。”以及2018年6月13日，五谷绣山合作社与密思公司签订的框架协议中，要求“甲方（密思公司）在签订框架协议之日起10个工作日内组织施工队伍进场，搭建临时设施，硬化基础、道路”，此条款已经违背了备案文件的要求。但其后密思公司一是修路；二是搭建活动板房；三是密思公司计划修办公楼的地方平整了一块地；四是密思公司挖了两个采石点。密思公司现今已进行的项目建设是在东坡牧场项目流转土地范围内的。我们签订的框架合作协议中没有明确密思公司能否在已流转土地范围内施工建设。密思公司在环皮坡新××了××路，其他道路都是在原有道路基础上扩宽道路。我们要求密思公司在原有道路基础上可以硬化，但没有要求密思公司修建堡坎，密思公司修建堡坎就将路扩宽的很多了，而且一开始我们只叫密思公司先做碗窑大地这段路。思公司修建堡坎，挖采矿点是属于与本项目无关的设施建设，我们本来打算起诉密思公司的，但你们都介入调查，我们就觉得没有意义起诉了。一是在你们介入调查后，在没接到森林公安通知前，我积极到你们森林公安找你们配合调查处理；二是涉及到各个股东我也通知大家来配合调查；三是我们已破坏的35.586亩林地我们积极的弥补。 第二次供述：2017年3、4月份，我将东坡牧场项目接手，重组投资者，并在2017年7月10日，经七星关区发改局立项，全称为：东坡牧场旅游度假区项目（以下简称东坡牧场项目），选址在七星关区水箐镇黄连村阳光组。立项时我们用的是“毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社”（以下简称五谷绣山合作社）的名义申报，我接手后，一共有九个人投资该项目，分别是我、陈某5、陈辉、陈某6、潘某、石某、吕某、王某2、詹某，我投资了六十万元，其余六个人各自投资了五十万元，王某2和潘某占一股共同投资五十万，总资金共计四百一十万元。实际上我们投资东坡牧场项目的九个人都不是五谷绣山合作社的股东。由于一起投资的其他八个股东什么事情都不管，所以基本上都是我在项目现场过问项目进度，于是我聘请了陈某3、陈某8、陈忠刚在现场负责管理，陈某3的工资是每月3000元，陈某8和陈忠刚的工资是每月2000元。到了2018年4月，陈某5通过中间人（具体是哪个中间人我不知道）结识到贵州密思旅游开发有限公司（以下简称密思公司），于是我作为代表和密思公司的李明金谈合作东坡牧场项目的事情，2018年6月，我和密思公司签订了合作框架协议，虽然合作的事情是我谈的，但我们要用五谷绣山合作社的名义，所以我们找来了五谷绣山合作社的法人代表吴某1与密思公司的李明金签订框架协议。与密思公司合作之后，项目建设就交由密思公司负责了，我就没具体管理现场项目施工了，只留下陈某3在现场进行一些关系协调的处理。和密思公司签订的框架协议中，我们这边占股17.02%，密思公司占股82.98%。我们所占股份包含三部分，一是相当于技术股的形式，二是我们前期进行的工程和工作折合，三是合作社这边农户股份，最后双方谈成折合成五千万元占股。在我接手之前，陈某4他们就在原来××火草坪××路那边××了××路的。我接手之后，大概在2017年3、4月份，我们先期在黄连村阳光组做宣传，协商用地情况和先期栽种玫瑰等树木，在2017年具体几月份我记不清楚了，我得知陈某3他们叫挖机在现场挖路，我就赶紧到现场去制止了，我们所挖的这段路最多只有200米长，另外我们还在碗窑大地挖了四个鱼塘，和在鱼塘边××了××路，我们在鱼塘边修的这条路经过的都是承包地，地势很平的。然后其他项目都是密思公司进场后施工的了，只是我说不清楚现场每个位置的小地名，不过我可以和你们到现场，与密思公司的人一起区分各自施工的地方。东坡牧场项目到目前为止只立项了。到现在整个项目的设计方案都还没出来，目前只进行到测绘阶段，要测绘结果出来以后，才拿测绘的结果去做规划设计方案，本来按照协议设计方案都是由密思公司来完成的，但现场密思公司拿不出钱来，测绘都是我委托一个叫王光顺的来测绘的。东坡牧场项目有关手续我们和密思公司签订的框架协议中明确了，由我们合作社这边办理。原则上密思公司的施工要接受我们的监管，但实际上密思公司根本不听我们的，密思公司想怎么动工就怎么动工，例如现场道路，本来我们给密思公司说道路在原有的基础上最多五六米宽就行了，但密思公司不听，硬要扩宽到差不多十来米宽，还修建堡坎这些。而且现在连规划设计都没做出来，就没有施工方案的，密思公司就全凭他们的意愿自己乱动工。现在我们所用土地，涉及到耕地的地方是向老百姓租用的，每亩每年300元钱，现已租用656.742亩，并让租地的农户占股，每亩地占0.02%的股份，租地的协议保存在陈某3那里。涉及到荒山的部分还没有谈价格。现在已施工的范围用了多少面积的耕地和荒山我说不清楚。 第三次供述：王某2想领办企业说是要入股帮东坡牧场项目办手续，但实际上王某2没有办下手续，也没投资钱。其他股东投资的钱最终是汇总到五谷绣山合作社的公司账户，我们请顾琴做财务，每笔资金需经我同意才能支出。吴某1将她私章和五谷绣山的公章交我，我交办公室保管，但办公室人员变动频繁，没有一个固定管章的，不过盖公章或私章都需经我同意方可盖章。与密思公司签订协议时东坡牧场项目这边盖章的不是吴某1，但由谁盖的我记不住了。与黄连村老百姓签租地协议时的公章和吴某1的私章是我带下去给陈某3，然后由陈某3盖的。与密思公司按照协议，是由我们提供施工图纸给密思公司，但我们还没有提供施工图纸，密思公司就开始施工了，我们设计的施工图纸因为钱的原因还没有做。之前是请重庆一家公司做过规划文本，也只是一个区域布局，没有细化到修建方案，不过这个方案光是做到区域布局我们就觉得需要的资金太大，做不了的所以就否定了。陈某2说他投资十多万元但陈某2的账目并不清楚，后来虽然让陈某2继续参会，但不让陈某2负责任何事情。东坡牧场项目没有整体的规划设计，我们一开始只讨论了种植玫瑰等事情，还没有详细的修建计划。我们开会讨论最多的事情是筹款，也讨论过建设方案，目前只讨论出大体要将东坡牧场建设成什么样的项目，还没讨论到细节项目范围内要修建哪些设施。 第四次供述：我现在是在贵州索玛花旅游开发有限公司工作，是公司法人。我经营过七星关区五谷绣山林木种植专业合作社。该合作社是2012年5月成立的，成立之初合作社的法人是熊进、注册的股东有熊进、顾隆兴、张少文、熊建华、吴某1和我。实际经营的股东有石某、陈辉、吕某、陈某5、潘某和我，我是该合作社的实际经营人。2017年的时候法人变更为吴某1，我也是合作社的实际经营人。主要经营林木种植和绿化。我老家是水箐镇黄连村的，2016年年初高速路快要修通时，我和朋友些聊天的时候聊到黄连村适合搞“农旅”开发，我们就商量在黄连村以“高原星光养殖专业合作社”的名义投资建设“东坡牧场”，主要投资经果林、药材、花卉、种草养殖，以“高原星光养殖专业合作社”法人陈建联系水华为主体、合伙人石某、陈辉、吕某、陈某5、潘某和我箐政府的领导一起到黄连村去搞宣传，主要宣传要建设的项目和如何让当地老百姓脱贫致富，宣传了之后在水箐镇政府的牵头下在黄连村租地和启动前期建设，我们几个合伙人推荐陈某2负责安排平整场地和道路。到2017年3月份的时候因为“高原星光养殖专业合作社”陈某2管理混乱，长时间处于无人管理状态，我们合伙人接手后挂靠到五谷绣山林木种植专业合作社，和村民签订土地流转合同，到发改局立项备案，我们以七星关区五谷绣山林木种植专业合作社名义接手整个项目，全权负责负责该项目的建设，期间我们几个合伙人商量安排在该项目工地上平整了一些道路和场地。“东坡牧场”一样手续都没有办理，就只有在毕节市七星关区发改局办理的立项备案登记，没其他手续。“高原星光养殖专业合作社”和七星关区五谷绣山林木种植专业合作社在水箐镇黄连村“东坡牧场”平整场地和道路的之前都没有办理过相关的手续。高原星光养殖场是东坡牧场前期的主体单位，五谷绣山是后期的主体单位，开始的时候是“高原星光养殖专业合作社”的陈某2在上面负责安排平整场地和道路，石某、陈辉、吕某、陈某5、潘某和我以合伙人的身份投资，没有参与现场管理。因为陈某2管理混乱，我们合伙人接手之后陈某2也没有参与管理，合伙人集体决策在该项目上具体负责推进所有工作。 “高原星光养殖专业合作社”陈某2负责在平整场地和道路期间占用了多少林地和耕地我不太清楚，他们修的道路有三米左右宽，是在原有便道上平整，没有硬化也没有锤石面砂，都是土路，有八九百米长，使用到的全部是耕地，在3000平方米左右。“高原星光养殖场”是“东坡牧场”的前期投资的主体单位，合伙人参与投资，七星关区五谷绣山林木种植专业合作社是后期投资的主体单位，主要和老百姓签订入地流转合同和办理相关手续。 我和石某、陈辉、吕某、陈某5、潘某等合伙人是以自然人身份投资，但是是挂靠五谷绣山林木种植专业合作社。我具有双重身份，既是投资人也是五谷绣山林木种植专业合作社的股东。我们没具体分工，我牵头，有什么事大家商量，商量好之后我安排陈某3去落实。七星关区五谷绣山林木种植专业合作社在工商注册的股东参与该项目的管理的只有我一个。我到该项目去负责后修的道路有三米左右宽，也是在原有便道上平整的，都是土路，没有改变土地结构，有七百米左右长，使用到的有耕地也有林地，耕地面积在1800平方米左右，林地的面积我不太清楚，我估计有1500平方米左右。吴某1在该项目上没有参与管理，整个工地都是我们合伙人负责。“东坡牧场”项目在黄连村征用的全耕地656.742亩。是否有土地使用证我不清楚。林地是属于集体的，没有征用，但是在平整场地和修路的时候使用了一部分，是否有林权证我也不清楚。2018年6月份贵州密斯旅游开发有限公司收购了“东坡牧场”项目之后，在我们原来平整的路上铺石头，这部分就不好恢复了。贵州密思旅游开发有限公司以投资的名义收购“东坡牧场项目”，我们和贵州密斯旅游开发有限公司的法人李明金签订了合作协议，协议内容大体为“东坡牧场项目由贵州密思旅游开发有限公司全额投资建设，总投资40亿，合作社和农民占股17.02%，贵州密斯旅游开发有限公司占股82.98%”。我们合作社占股12%，折合资金5000万元。当地老百姓占股5.02%，是以土地入股的。密思公司进驻后单独修了工棚和部分道路，工棚占用的的有林地也有耕地，林地有一亩左右，耕地有七八亩，单独修的路不到一公里，林地有三亩左右，耕地有五亩左右。密思公司进驻后在我们原来修建的道路的基础上扩宽了五米至十米，占用到的林地有5亩左右，耕地有20亩左右。贵州密思旅游开发有限公司进驻该项目后没有办理过林地和耕地上使用手续。“东坡牧场”有一个在毕节市七星关区发改局办理了一个立项备案登记，还有和村委会签订的脱贫攻坚战略协议。“东坡牧场”在建设过程中本来是该由贵州密思旅游开发有限公司完善资料，七星关区五谷绣山林木种植专业合作社办理“东坡牧场”项目的相关建设手续，后来贵州密思旅游开发有限公司和我们合作社签订了收购协议后我们于2018年10月22日签订解除合作的合同，之后就要由贵州密思旅游开发有限公司办理相关建设手续。 我们和贵州密思旅游开发有限公司解除合同之前共同占用的耕地有100多亩，林地有30多亩，按照约定是应该由七星关区五谷绣山林木种植专业合作社办理，但前提条件是要由贵州密思旅游开发有限公司提供规划设计方案、可行性研究报告、环评等前期基础资料给我们合作社，由我们合作社去相关部门办理，但贵州密思旅游开发有限公司进驻该项目之后一直没有提供相关资料给合作社，所以我们一直没有办理林地和耕地使用审批手续。“东坡牧场”在建设过程中之前没有相关部门责令停工办理相关手续，在2018年6月贵州密思旅游开发有限公司建设期间国土部门、林业部门、水箐政府、环保局等单位多次下过停工通知，我们接到通知后于2018年9月9日下过书面通知叫密思公司停工，但密思公司一直没停，最后是因为什么原因停工的我就不清楚了。开发“东坡牧场”项目需要办理林地、耕地、建设、规划使用审批手续。 第五次：2019年3月13日执行逮捕。 第六次供述：公安机关告知其五谷绣山合作社占用的耕地面积是11.5亩，其没有异议。称东坡牧场开发占用的林地、耕地手续应该由密思公司提供基础资料给合作社由合作社办理。密思公司是2018年6月进场，2018年10月中旬因有关部门介入调查林地和耕地的情况后，密思公司就停工离场了。密思公司拖欠的农民工工资绣山合作社愿意解决，也愿意出资解决租用农民土地的后续事宜，其家属已筹集260万元款项交到七星关区人力资源保障局的账户上。 （2）李明金供述与辩解 第一次供述:我2008年因犯盗窃罪，被判处有期徒刑七年，于2008年1月至2012年年底服刑，减刑三年。我于2017年成立了贵州密思旅游开发有限公司（以下简称密思公司），我任法人代表。大概在2018年5月份左右，我与我公司的袁照伟到毕节市纳雍县谈一个项目失败后，纳雍县勺锅镇的党委书记刘鑫介绍了一个叫陈某5的人给袁照伟，先期陈某5和袁照伟谈起了合作东坡牧场项目的事情，袁照伟与陈某5商定好见面时间地点，大概是2018年5月底，我第一次到七星关区坡牧场项目施工现场与陈善京见面，陈善京开着他自己的奔驰车带我们在现场所有已挖好的路上走了一圈，陈善京说景区道路已经挖好了。我和陈善京商谈了三次合作协议，每次谈合作协议的时候一般有我、陈某5、陈善京、袁照伟，但2018年6月13日签合作协议的时候，陈某5不在场，而是来了一个叫吴某1的人和我们签合作协议。在与陈善京这边签了合作协议之后，我公司于2018年7月份进场施工。我们第一项需要先修一个办公用房，具体是哪天我忘记了，陈善京在现场，指定了我们修办公用房的地方（现今密思公司项目用房处），在现场我记得的还有陈某3、陈某1，其他还有谁在场我记不清楚了。后来还有一次在陈善京中环国际的办公室，具体时间我记不住了，我和陈善京谈到了景区道路的修建，陈善京要求我们要在他们已开挖原有道路基础上进行施工修建道路，谈到了景区道路标准为6.5米左右，另加人行道宽度，所以加上人行道宽度大约在8米左右，这次还有石某在场。我们密思公司修路需要用石，我们打算选采石点，我们有两个采石点，第一个采石点在众合鑫活动板房附近，这个采石点陈善京给说了是他们之前就要选作采石点的地方，就让我们选在这个地方采石（我们在这个地方采石的时候，这个地方已经平整了一个平台，我们在原有基础上往下继续采石）；另外陈某3给我们指定了第二个采石点，在佳杰成德活动板房附近，陈某3在现场指定采石点给我们的时候，现场还打电话给陈善京汇报。所以整体来说，我们密思公司进场施工后，大部分是在原有道路基础上进行扩宽，但至今还没有验收，我没有具体扩宽的数据。剩余的就是我们采石点挖了和打算修正式办公用房的地方平整了场地。 密思公司的股东只有我一个人，密思公司的事情由我决定。经分工由陈某1负责施工，王某1负责办公室工作。密思公司进场施工后，陈善京去施工现场多次。陈善京是知道我们扩宽道路的事情的，在我们密思公司扩宽道路之后，我和陈善京开过多次会，形成会议纪要一次，但会议纪要主要体现的是办手续的事情。但在我们刚开挖路的基槽的时候，陈善京在会上给我说，他们前期已开挖的道路，是按照基耕道的标准开挖的，要求我们按照景区道路标准开挖。在我们密思公司扩宽了道路之后，也开过会，会上我也给陈善京讲了我们扩宽道路的事情。会上有陈善京、我、陈某1、袁图辉、还有一个姓吕的，我不知道名字。陈善京到施工现场一般就在项目部门口的水泥路上，陈善京就给我说他们之前对于东坡牧场项目的构想，打算在项目部对面的山脚修温泉酒店，项目成熟后还打算选个地方修陈家祠堂。陈善京说是让我们施工速度放缓一点，动作放小点，他好去办理手续。在森林公安介入调查之前，陈善京从来没有制止过我们施工，而且陈善京是知道我们施工情况的。森林公安介入调查之后，陈善京才书面告知我们停工的。密思公司进场施工是陈善京同意的，在我们签订的合作协议中，规定来我们自签订协议10个工作日必须进场施工。框架协议就是我们和五谷绣山签订的合作协议，先期是陈善京和我洽谈的协议内容，但签协议的时候，陈善京喊了一个叫吴某1的来和我签协议。五谷绣山合作社折合的5000万元人民币，这5000万的折合，就是我和陈善京口头上达成的，大致就是以陈善京前期土地流转、工程项目建设、工人工资等费用，没有详细的折合标准，也没有工程量核算，就是口头估计达成的。而且陈善京就以折合的钱占股，没有实际拿出一分钱来占股的。陈善京用车带我们走了现今现场能看到的路当时都已经开挖了毛路的，具体的小地名我不清楚，但所有的路陈善京都带我们看过的。东坡牧场项目的土地是陈善京负责流转的，大体听说是每亩每年300元，土地占万分之二的原始股，但具体情况要问陈善京才知道。密思公司已进行的施工项目，全部在已流转的土地内的。因为陈善京他们在已流转土地边界预留了水泥桩的洞的。东坡牧场项目没有经行政部门审批确定了红线范围，现在整个项目只有一个发改局的备案。我们签订的框架合作协议中明确了东坡牧场项目的手续是由陈善京一方办理。陈善京口头答应我们在2018年8月30日之前将所以手续办理完毕的，我们才动工的。吴某1只是签合作协议的时候出现过，其他时候我从来没有见到过吴某1过问东坡牧场的事情。 我认为密思公司施工现在涉嫌犯罪，主要是由于陈善京答应办手续却没有办下来造成的，如今这样的情况，是我们密思公司和陈善京共同造成的，不应该只追究我们密思公司，但我们密思公司现在积极配合，接受处罚。 第二次供述：和陈善京签订框架合作协议，陈善京是以五谷绣山合作社的名义进行东坡牧场项目的，虽是和陈善京谈合作的事情，但协议上签字的人不是陈善京，而是五谷绣山合作社的法人代表吴某1。我公司按协议于2018年7月10日进场施工，安排了王某1具体负责项目工作，而陈善京安排陈某3在现场和我们对接。我一般有空会到施工现场去，每周大概一次。与五谷绣山合作社合作之前，现场可以看到的道路，都是五谷绣山合作社开挖好的，进场之后，只是在五谷绣山合作社已开挖的道路基础上，对泥土松软的地方进行加固（修堡坎），有的弯道的地方扩宽了一些，但扩宽的地方不多。所进行的施工项目，是按照五谷绣山方面的要求，在签订框架合作协议之后10个工作日内，就要组织施工队进场，进行临时设施，硬化基础、道路的建设，所以我们现在所实施的建设项目，都是按五谷绣山合作社的要求进行的，并且陈某3还在现场监督管理。另一方面，东坡牧场项目规划设计都还没有做出来，现在能进行的施工就只能是按照框架协议中要求的去进行。在进行每一个项目之前，都会向陈某3说，而且有的地方，陈某3还在现场指挥怎么动工。五谷绣山合作社施工占用了多少面积的土地可以问王某1，王某1就知道有没有对五谷绣山合作社已施工的项目进行测绘和计算面积了。我公司进场后，施工的地方我看是耕地。东坡牧场项目租地工作是五谷绣山合作社进行的，具体情况要陈善京他们才清楚。有关手续办理在我们签订的框架协议中已明确由陈善京那边办理，我公司不负责手续方面的事情，现在也不清楚陈善京办理了哪些手续。我公司找了两家施工单位，一个是家杰德成公司，负责道路建设施工；另一个是合聚鑫公司，负责防护网等施工。 第三次供述：我们两家公司共同占用的林地有三十五点几亩。国土资源局告知我们，两家公司共有占用的耕地在一百一十多亩，我们开发期间两家公司非法占用农用地有150多亩。我们公司进驻东坡牧场项目后，以合同信用金的名义收取贵州佳杰成德建筑公司、贵州众合聚鑫建设工程有限公司、四川局艺、国泰君安四家公司招投标费用，收取了佳杰成德公司40万元、众合聚德公司10万元左右、四川局艺20万元左右，国泰君安做总包的，应该在150万元左右。总共收了4家公司的信用金在220万元左右。这些信用金全部转入公司的账，收款凭证是我写的。这四家公司在2018年7、8月份先后入场，同年10月份停工，我们公司给佳杰成德以支付宝、微信红包和现金的方式支付过大概10万左右的款项，另外三家公司拨付过一家公司50万元左右，是哪家公司不记得。除了前期拨付的60万元左右，其他的信用金全部用在跑前期的项目上了，现在一分钱都没有了。我不知道这四家公司又将其他项目转包给那些公司，这四家公司也收取信用金的，但是他们收取的信用金是由他们自己处理，他们收取了多少我不知道。具体拖欠工人工资我不清楚，我们公司没有钱的，现在没有支付能力。2018年10月22日，我们公司与五谷绣山合作社签署的解除合同协议是为了和五谷绣山合作社脱离所有的关系，我们公司自己去办相关手续，与五谷绣山无关，解除协议注明我们公司支付五谷绣山合作社496.2万元，还没有支付。 第四次供述，贵州密思旅游公司注册资金5180万元，是现金注册的，也就是到市场监管局办理营业执照的时候需要提交5180万元验资报告，注册的时候蔡某占95%股份，周某占1%的股份，尤某占1%的股份和我占3%的股份。投资是按照股份投的，蔡某4921万元，周某、尤某各51.8万元，我的是155.4万元。公司成立后把相关手续完善，用该项目到金融公司贷款（融资），融资后我们公司负责项目建设，建设产生的利益除去开支外就是我们公司的获利。2018年6月我们公司在毕节市七星关区坡牧场项目，该项目的相关手续没有完善，所以就没有和其他公司谈成融资的事。2019年2月的时候我们公司在金沙、长顺立了两个项目，这两个项目都没有具体进行建设，也没有融资公司进行融资。对2018年6月和五谷绣山实际负责人陈善京和我谈合作以后，我们公司没有召开过股东会议，因为公司成立后主要股东蔡某身患癌症，我们四个人在一起就草签了一份协议，大体意思是蔡某生病不能参与公司经营，蔡某、周某、尤某退出所有股份，不参与公司的管理，之后对外的工程由我一个人全权负责，这份草签协议没有拿到市场监管局去备案。所以我是以个人名义来七星关区和陈善京合作投资建设东坡牧场项目。这个项目与原始股东蔡某、周某、尤某没有关系。是我一个人投资的，但是我建设东坡牧场项目之前我以公司名义聘请袁占伟、陈某1、袁永德担任公司副总经理，王某1担任公司测绘筹划主管、罗永彬但仍公司工程部主管，在建设东坡牧场项目时我组织聘请的袁占伟、陈某1、袁永德、王某1、罗永彬召开过会议。聘请这些人按照规定需要到市场监管局备案，但因为原股东退出股份，我们也没有召开股东会议，所以就没有报相关部门备案。我们的注册资金仅是用于注册，是不上公司账户的，也不用于建设。公司成立后所有项目都与蔡某、周某、尤某无关。 （3）陈忠刚供述与辩解 第一次供述：1996年我因抢劫坐了三年牢，1999年刑满释放。2016年8月，我看见陈某4在七星关区水箐镇黄连村阳光组征地，说要进行旅游开发项目（当时并没说这个旅游项目是什么项目名称），所以要征地，当时参与量地每天100元工钱，所以我就参与帮陈某4量地，量了七天半时间。量完地后没见这个旅游项目有什么具体的施工。直到2017年的年中，陈某4说要继续征用我们黄连村阳光组的地，于是我又去帮忙量了九天半。2017年11月底，陈善京来找我，说让到东坡牧场项目部上班，让我负责租地工作，给我每月2600元工资，所以我从2017年11月起就到东坡牧场项目部上班了，陈善京说的东坡牧场项目就是之前陈某4说的旅游开发项目。我上班到2018年6月，因为项目交给密思公司负责，我就没上班了。 我听说东坡牧场项目的股东很多，但知道的股东有陈某2和陈善京，不知道其他还有哪些。陈某2和陈善京是如何分工的我不知道。东坡牧场项目主要由陈善京负责。平时工作主要是由陈某3负责，陈某3和项目部对接，但陈某3和项目部的谁对接我不清楚，我的工资是陈某3发给我的。东坡牧场项目大体可以分为三段，第一段是陈某2负责东坡牧场项目期间，大概是2017年3、4月份左右，具体时间我记不清楚了，现场由陈某4具体负责管理。陈某2负责东坡牧场项目期间，主要是在火草坪子至上塘边平整道路，这些道路经过的地方基本上都是老百姓的耕地；2017年3、4月份之后，东坡牧场项目停工了几个月的时间，具体几个月我记不清楚了。2017年8、9月份，具体时间我记不住了，陈善京叫挖机在碗窑大地平整了一条路，2017年11月份之后，我到东坡牧场项目部上班，陈某3叫挖机在大梁子挖了条毛路，陈某8叫挖机在王二海子挖了条毛路，我记不住陈某3和陈某8叫挖机挖路的具体时间了，大概是2017年10月底，我于2017年11月底至2017年12月中旬，具体时间我记不住了，我叫挖机从黑老林老包、经过黑老林至小双山挖了条毛路。2018年6月份，密思公司进场施工，在陈某3、陈某8以及我叫挖机挖的毛路基础上，继续扩宽道路，我叫挖机挖的这条路大约宽度为3.5米，长度没量，后面看到的路面宽度是密思公司扩宽的。还有密思公司还从欢皮坡至小双山挖了条毛路。 陈善京在碗窑大地平整路的地都是老百姓承包地；陈某3叫挖机挖的路，路两端经过的是承包地，路中间段经过的是荒地；陈某8叫挖机挖的路，路两端经过的是承包地，路中间段经过的是荒地；我叫挖机挖的路，下面全部是承包地，到了黑老林附近的湾子有一点荒地，上面经过陡壁的地方大部分是荒地，山顶平台处是荒地，从山顶平台到小双山处有荒地也有承包地。我叫挖机挖路经过荒地的地方，原来是灌木杂草，没有大树子。上述已进行的项目建设占用了多少面积我估计不了。我叫挖机从黑老林老包至小双山挖路，没有人安排我挖这条路。事情是这样的，东坡牧场项目部租用的挖机都是闲置的，挖机是包月租用，停着也要付钱的，我想挖机停着也是停着，不如我叫挖机从黑老林至小双山挖条路，方便以后上山砍柴，所以我就叫挖机挖路了。我没有向任何人汇报过，我直接就叫挖机挖的。我叫挖机挖的这条路经过的地方都是东坡牧场项目部租用了的。我不知道我叫挖机挖的这条路是不是东坡牧场项目的规划要修的，东坡牧场项目没有施工图纸。挖机费用是东坡牧场项目部支付了的，但支付多少钱不知道，听说每月租金三万多元。挖机用油是东坡牧场项目部提供。因为挖机是东坡牧场项目部租用的，挖机动不动东坡牧场项目部也要付钱。在我还没挖路时，陈善京就在黑老林老包看过，但没叫我挖不挖路，我喊挖机挖路之后，路还没挖完，陈善京开车上去过两次，我没跟着上山去，然后有一次陈善京、我、陈某3、陈某8四个人走路到山顶平台处，陈善京站在平台处还说这里好看风景，陈善京还问我要挖接到哪里去，我给陈善京说要挖去接到小双山，陈善京听后也没说我叫挖机挖的这条路能不能挖。 我叫挖机挖路任何手续都没办理，我以为挖路是没有什么后果的。东坡牧场项目部雇请的挖机驾驶员就一个，叫胡长银，草堤村人。我晓得东坡牧场项目部是挂五谷绣山合作社的牌子，但五谷绣山合作社是什么单位我不清楚。 第二次供述：东坡牧场项目叫挖机挖路的事情我之前已经说了，说的都是实话，大概在2017年11月底的时候，我叫挖机从黄连村阳光组黑老林老包至小双山挖路，挖了十多天的时间，挖的这条路平均宽度大约3.5米，长度估计不了，后来密思公司进场，在我叫挖机挖的这条路上继续扩宽。2018年11月12日说的有些地方有出入，我说陈善京找我到东坡牧场上班，事实上我并没有和陈善京直接交谈过，大概在2017年11月底，陈某3先是说叫我到东坡牧场项目铲草，工钱是每天100元钱，大概铲了四天半的时间，接着陈某3给我说，让我和陈某8在东坡牧场项目部上班，我听陈某3说，陈善京每月开给陈某3和陈某82800元的工资，我每月2600的工资，但我都是听陈某3说的，并没有亲自听见陈善京说。 我之前已经讲了，挖机是东坡牧场项目部租用的，挖机动不动工都是要得钱的，所以我才叫挖机挖路，只要是我们项目部上班的人都能叫挖机动工，陈某3和陈某8都喊挖机挖过路，喊挖机是不需要经过任何人同意的，我自己喊就行。东坡牧场项目租地范围内随意叫挖机动工没有谁规定，是我自己认为的，我认为已经租用了土地，付了钱就可以动工了。我叫挖机挖的路是否属于东坡牧场项目的规划我不知道。我没向谁汇报过我叫挖机挖路的事情。陈善京没有给我讲过我可不可以叫挖机挖路。是我自己决定的，我叫挖机挖这条路并不需要向谁汇报，我挖之前给陈某3和陈某8说过我要挖路方便砍柴，但我只是和他们摆龙门阵，不是给他们汇报，也不需要陈某3和陈某8的同意。我和陈善京是同一个老天天（曾祖父的父亲）。我没有因为是亲戚就包庇陈善京，也没必要帮陈善京担责。 第三次供述：东坡牧场项目所在地是在七星关区水箐镇黄连村阳光组，现在这项目是由贵州密思旅游开发有限公司（以下简称密思公司）和五谷绣山林木种植合作社合作开发的项目，我用我家在项目建设区内的10余亩地入股到五谷绣山林木种植合作社，抵算8万块钱的原始股金，所以我是东坡牧场项目的股东之一。在阳光组，基本上每家人都有土地在项目建设范围内，如果选择入股到五谷绣山合作社的每亩地每年租金100元，另外每亩地折抵1万元的原始股金，以后参与分红；如果选择不参与入股，那么每年每亩地的租金300元，但以后不参与分红。现在具体用土地入股的一共有10来家人，分别是陈某8、陈善勇、陈善奇等农户；没有用土地入股的有陈善宽、陈明虎、陈明才等。我不知道五谷绣山合作社的法人代表是谁，只知道负责人是陈善金，至于合作社除了土地入股的农户外还有哪些股东或投资人我不了解，我们当地人都说是陈善金在黄连村搞旅游开发。密思公司是在2018年6月份的时候进场的，密思公司进场以后工程建设施工是由密思公司负责。我不知道我们合作社和密思公司之间是如何协商的，也不清楚双方商定的权利义务和股份分配等内容。 第四次供述：具体时间我记不住了，我大概是在2017年11月底叫挖机开始挖路的，持续了二十多天时间，具体我没有工程记录。在我还没叫挖机挖路之前，我和陈善京、陈某8在黑老林老包山脚处，陈善京说想修一条路到山上去，看看路该怎么挖，我给陈善京说那就沿着原来的放牛路挖上去，当时陈善京没有说要挖不挖，可不可以挖，然后陈善京就走了，后来我想反正项目部包月的挖机也是停着没事做，挖条路还可以方便背柴，我就叫挖机从黑老林老包挖路。挖路期间，有一次陈善京在山脚问我这条路要挖接通哪里，我用手指给陈善京看，说是要挖去接到小双山，陈善京听后也没说话；挖路期间，陈善京开车从我叫挖机挖的这条路上山去过一次，我没有跟着上山去，陈善京开车上山去的第一次，路才挖到山上的平台，还没完全挖完，陈善京开车下山后都是直接走了的，也是什么都没讲；之后我叫挖机挖的这条路挖完了，陈善京第二次开车从我叫挖机挖的这条路上山去，我没跟着上山去，陈善京开车下山后也是直接走了，也没有给我说什么；再到最后一次，我叫挖机挖的这条路挖完了，具体时间我记不住了，我和陈某8、陈某3陪同陈善京走路上山去，一直走到山顶平台处，陈善京站在平台处说这里看风景好，就没说其他什么话了。陈善京没有给我说过要如何挖路，我就是按照原有放牛路自己决定如何挖。我叫挖机从黑老林老包至小双山挖路期间挖机每两天加一次油，每次加七八桶左右的油，每桶是25升。东坡牧场项目的油我不知道是谁负责买油，但每次拖油来都是十四吨，我挖路期间油箱的钥匙是在我手里的。还有陈某3挖路的期间，油箱的钥匙也是由我保管，我还为陈某3加过两次油。我叫挖机挖路用东坡牧场的油，东坡牧场项目部没有与我结算过油钱。陈某3与陈某8叫挖机挖路的时候，陈善京没有到现场看过点。我没有到东坡牧场项目部上班的时候，我都不知道什么是五谷绣山合作社，我们东坡牧场项目部是挂着五谷绣山合作社的牌子，但具体东坡牧场和五谷绣山合作社到底是什么关系我说不清楚。项目部的股东说是有十多个，但我认识的只有陈善京和陈某2。都没什么分工，陈某2管时，就是喊陈某4负责现场，后来陈某2和陈某4走了，就是陈某3负责现场，其他股东我看都不去现场的，即使去了我也不认识，多数情况都是陈善京一个人去，连陈善京都是不定时去的。我的工资之前是陈某4发，陈某4走后是陈某3发，每月是2600元。密思公司是2018年6月份进场的，我的工资得到了7月份（2018年）。 第五次供述：七星关区五谷绣山林木种植专业合作社投资建设东坡牧场主要是陈善京负责。一开始是陈善金找挖机来在基种地经碗窑大地到火草坪子用挖机压了一条毛路出来，这一段是耕地，没有树林。陈某8安排挖机在上塘边经王二海子到大梁子这一段开挖毛路，这一段是耕地、开荒地和丢荒地；后来陈某3叫来挖机开挖火草坪子经小火地丫丫到大梁子这一段，这一段的下部分是老百姓的耕地，上半部分是来百姓开的荒地和放牛路；2017年12月份时候我又叫了挖机来开挖从基种地经黑老林老包、黑老林到小××这××毛路，我开挖的这一段中从基种地到黑老林老包这一段是耕地，从黑老林老包到黑老林这一段是耕地，从黑老林老包到小××这××以前××路，其中也有一部分荒地。有多宽面积我说不清楚。没有人安排我挖这条路，陈善京安排我在东坡牧场工地上上班期间，我看见上面租用的挖机都是闲置的，挖机是租用，停着也要付钱的，我想挖机停着也是停着，就喊修路，一方面是方便以后上下山，也是为了今后牧场好运输材料。 密思公司2018年6月进驻后在我们原来平整的路上铺石头，单独修了厂房和部分道路，工棚占用的的有林地也有耕地，占用了多少林地和耕地我不清楚。法人是谁我不清楚。平时是李明金在上面负责、管理。五谷绣山林木种植专业合作社在修路的过程中，是在原有道路的基础上平整和拓宽了一部分，没有在上面铺石头，遇到的有荒山也有之前老百姓种的地，贵州密思旅游开发有限公司进驻后没有在上面铺石头的地方是可以耕种的。2018年6月份贵州密斯旅游开发有限公司进驻之后，在我们原来平整的路上铺石头和建厂房的地方后来水箐政府组织人员处理了，现在能耕种。 4、鉴定意见 （1）司法鉴定意见书证实：经云南昆明忆尘森林司法鉴定中心鉴定，东坡牧场项目占用土地面积合计161.593亩，扣除原有道路占用土地面积2.05亩，实际占用土地面积为159.543亩。其中非林地面积123.957亩，林地面积为35.586亩（宜林荒山荒地17.452亩，防护林17.035亩，用材林1.099亩）。东坡牧场项目第一阶段陈某2负责东坡牧场项目期间，占用土地面积为9.866亩，其中非林地面积7.567亩,林地面积2.299亩，均为宜林荒山荒地（陈某2组织挖机开挖道路占用林地1.325亩，属宜林荒山荒地；陈某4组织挖机开挖道路及平整平台占用林地0.974亩，属宜林荒山荒地）；第二阶段陈善京负责东坡牧场项目期间，占用土地面积为35.07亩，其中非林地20.125亩，林地面积为14.945亩（陈某3组织挖机开挖道路占用林地面积为3.109亩，属宜林荒山荒地；陈某8组织挖机开挖道路占用林地面积为4.346亩，属宜林荒山荒地；陈忠刚组织挖机开挖的道路占用林地面积为7.15亩，属防护林；陈善京组织开挖的地方占用林地0.322亩，属于防护林）；第三阶段密思公司负责东坡牧场项目期间占用土地面积为114.607亩，其中非林地面积96.265亩，林地面积18.342亩（防护林9.563亩，宜林荒山荒地7.68亩，用材林1.099亩）。 2019年6月3日，经云南乾盛司法鉴定中心鉴定，贵州省密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社涉嫌在毕节市七星关区坡牧场违法占用破坏的农用地总面积为：107672.01平方米（161.51亩）。其中，含基本农田面积71983.36平方米（107.98亩）；林地面积23368.12平方米（35.052亩）；已复垦办公用房及停车场占地面积为9826.71平方米（14.74亩）；已复垦基本农田面积为15421.14平方米（23.14亩）；其余部分为一般农用地。 在上述被占土地中，还未恢复的农用地面积为59056.04平方米（88.58亩）。其中，未复垦的基本农田面积为46735.51平方米（70.1亩）；未复垦一般耕地面积1859.53平方米（2.79亩）；未复垦其他农用地面积10461.0平方米（15.69亩）。涉嫌违法占用土地修筑的道路总长5600米。 以上还未恢复的农用地中，由于修筑道路占用的土地有27104平方米（40.66亩），地表采用碎石及夹石修筑路基，地表已经硬化。该土地完全无法进行农业种植，已完全丧失农业种植功能。其余被占土地（31952.04平方米，折合47.92亩），部分撂荒，部分堆填有碎石、渣土，已不适合进行农业种植。 同时，贵州省密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社占用毕节市七星关区坡牧场农用地的行为，已对该农用地进行破坏，且难于恢复。修筑道路导致27104平方米（40.66亩）农用地遭到永久性破坏，完全丧失农业种植功能。 对拆除道路及相关土石清运工程价款，土地耕植层土壤回填、翻耕、增值费用估算，该片土地的挥发费用估算值为34万元。由于没有实际复垦的实施规划方案，对于土地复垦所需修筑的引水、排水等排灌沟渠以及挡水土堤等构筑物，暂不做造价估算。 （2）土地勘验测定界技术报告书 根据七星关区政府2018年9月3日专题会议要求，由毕节市七星关区自然资源局委托贵州神马勘测设计有限公司对贵州密思旅游有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社的用地进行勘界。经勘测定界，东坡牧场项目占地面积10.7672公顷（折合161.51亩）：其中五谷绣山林木种植合作社面积0.7667公顷（折合11.5亩），贵州密思开发旅游有限公司面积10.0005公顷（折合150.0075亩）。其中工棚面积0.9828公顷（折合14.74亩），道路9.7844公顷（折合146.77亩），均不符合用地规划。 5、勘验、检查、指认、辨认等笔录 （1）现场指认笔录及照片证实：陈善京以及证人赵某、陈某1、陈某2、陈某3、陈某4对被破坏的山体以及植被进行指认； （2）现场指认：陈志刚、陈某3、陈某8对东坡牧场开发期间占用农用地的范围进行指认。 （3）现场勘验笔录及照片证实：公安对毕节市七星关区东坡牧场进行勘察，能够清晰看见东坡牧场所在的山坡上有被开垦的痕迹，树木被破坏。 6、现场查找记录、会议纪要（蔡某提供）证实，办案民警于2019年10月30日到贵州省遵义市汇川区市场监督管理局调取贵州省密思旅游公司注册信息，公司出资情况等相关材料。到该公司办公地汇川区盛邦地标Ｂ栋Ｂ1-20号收集该公司股东会议决定投资东坡牧场项目的会议记录时，该公司已经没人，拨打李明金之妻子贾永书电话了解，贾永书称不知道股东具体情况，也不了解该公司的事。 会议纪要证实，贵州密斯旅游开发有限公司聘蔡某监事一职，于2017年11月26日开会决定除去一切职务，从开会之日起生效。 本案案发后，被告人李明金、陈善京于2018年12月3日向七星关区林业局缴纳“生态补偿金”17793元，用于林地补植补绿。但对破坏的耕地及其他农用地未恢复，国家和社会公共利益仍处于受损状态。2019年2月1日，公诉机关的公益诉讼人针对各被告人非法占用农用地损害社会公共利益的行为，在毕节日报上进行了公告，督促有权提起民事诉讼的机关、社会组织在30日内进行起诉。经过公告程序，无法律规定的机关和有关社会组织提起民事诉讼。公告期届满，当事人仍未恢复受损农用地和赔偿国家因复垦该处农用地而产生的损失，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。2018年12月12日至2019年3月24日期间，七星关区水箐镇人民政府对黄连村东坡牧场大棚进行拆除和复垦。2019年5月9日，经向水箐镇人民政府发出检察建议书，督促其对上述被告人提起民事诉讼，及时追回垫付的土地复垦费用。2019年5月10日，水箐镇人民政府回函建议由附带民事公益诉讼起诉人对李明金等人提起附带民事公益诉讼。同日，附带民事公益诉讼起诉人向毕节市人民检察院作出请示，该院于同月21日作出批复同意对此提起公益诉讼。为此，诉请被告人李明金、陈善京、陈忠刚赔偿复垦费用683805.11元。 本案审理过程中，七星关区水箐镇人民政府称在2019年3月24日前对七星关水箐镇黄连村东坡牧场进行部分复垦共计花费人民币260850元。2019年3月24日以后，七星关区水箐镇人民政府又对黄连村东坡牧场进行部分复垦，后续共花费人民币82955.11元，故已经实际产生复垦费用共计343805.11元。另在2019年6月3日，经云南乾盛司法鉴定中心鉴定，贵州密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社涉嫌在毕节市七星关区坡牧场违法占用破坏的农用地总面积为：107672.01平方米（161.51亩）。其中，含基本农田面积71983.36平方米（107.98亩）；林地面积23368.12平方米（35.052亩）；已复垦办公用房及停车场占用面积为9826.12平方米（14.74亩）；已复垦基本农田面积为15421.14平方米（23.14亩）；其余部分为一般农用地。在上述被占土地中，还未恢复的农用地面积为59056.04平方米（88.58亩）。其中，未复垦的基本农田面积为46735.51平方米（70.1亩）；未复垦一般耕地面积1859.53平方米（2.79亩）；未复垦其它农用地面积10461.0平方米（15.69亩）。涉嫌违法占用土地修筑的道路总长：5600米。以上还未恢复的农用地中，由于修筑道路占用的土地有27104平方米（40.66亩），地表采用碎石及土夹石修筑路基，地表已经硬化。该土地完全无法进行农业种植，已完全丧失农业种植功能。其余被占土地（31952.04平方米，折合47.92亩），部分撂荒，部分堆填有碎石、渣土，已不适合进行农业种植。因此，贵州密思旅游开发有限公司、毕节市七星关区谷绣山林木种植专业合作社占有毕节市七星关区坡牧场农用地的行为，已对该片农用地形成破坏，且难于恢复。修筑道路导致27104平方米（40.66亩）农用地遭到永久性破坏，完全丧失农业种植功能。按照云南乾盛司法鉴定中心的估算，尚需恢复治理费34万元（不含复垦所需修筑的引水、排水等沟渠及挡水土堤等构筑物）。因此，被告人李明金、陈善京、陈忠刚所造成的前述损失共计人民币683805.11元。2020年3月11日，双方就此达成和解协议，被告人陈善京、李明金、陈忠刚一方对全部复垦损失予以全额赔付，除先期已经支付部分外，剩余尾款193805.11元定于2020年3月17日之前支付（现已履行完毕），并由各被告人负责于2020年6月30日前将涉案地块所涉及的租金等事宜处理完毕。 此事实，有各被告人的询问笔录、户籍证明、营业执照、鉴定意见书、土地勘测定界报告书、公告、申请、说明、收据、拆除费用情况说明及复垦费用相关票据、违法建设拆除工作预案、土地恢复种植工作方案、检察建议书、回复函、请示、批复、七星关区农业农村局相关证明材料，以及本案审理过程中，七星关区水箐镇人民政府同被告人一方代表在公益诉讼起诉人的见证下于2020年3月11日签订的和解协议、中国农业银行转款凭据等证据予以证实，并经审查属实，依法予以采信。 对被告人李明金辩称“投资涉案项目系股东会决定。来投资后不管做啥都要经过陈善京允许。其后又辩称，东坡牧场项目没和其他股东商量，这几个股东是2017年11月左右退股。”以及其辩护人提出“李明金系从犯，具有自首情节，认罪认罚。案发后缴纳生态补偿金，主观恶性不深，请对其从轻处罚并适用缓刑。”的辩解辩护意见，经查，密思公司虽登记有蔡某、周某等股东，但从始至终均为李明金一人操作控制，且此三股东已于2017年12月实际退出股份，李明金对涉案项目进行违法开发系其借用公司名义个人所为，可视为其为了进行违法犯罪而设立的公司所实施的犯罪行为，故不属单位犯罪。其在案发后，初期虽具自动到案，但其后拒不归案，不能认定为自首，只属于坦白；另外对辩称主观恶性不深，请从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，由于本案系故意犯罪，且李明金之前有犯罪前科，同时对涉案土地违规开发土地面积（含林地）一百余亩，虽缴纳林地补植补绿费用以及赔付了土地受损的相关损失，但只能从轻处罚而不予适用缓刑，故对此辩护意见不予采纳。 对被告人陈善京辩称“经人介绍和李明金合作之后自己的钱只作为股份。密思公司开挖给他们打过招呼。同密思公司合作只负责办理项目审批、备案、申报。对李明金扩路自己说过不用大面积开发，等手续办下再说”以及其辩护人提出“本案属单位犯罪，应将密思公司列为本案被告，对陈善京负责期间涉案土地的面积与实际面积不一致，对这部分土地不宜作为涉及刑事犯罪予以考量，对陈善京自密思公司介入后的非法占地行为，其只起到协助帮助或辅助作用，应当减轻处罚，案发后陈善京主动到案，并如实供述其所犯罪行，具有自首情节，且犯罪较轻，应对其减轻处罚。筹措资金311多万解决农民工工资问题和复绿费用，并在本案中，该项目获得七星关区发改局立项审批，按照国土资源部可以边建设边审批文件精神，可以不作为犯罪考量。鉴于系初犯、偶犯，建议在一年以下适用刑法并宣告其缓刑”的辩解辩护意见，在案证据表明，陈善京、李明金虽表面上是以合作社、公司名义合作开发，但实质均是以二人名义所为，陈善京在此过程中，自2017年7月至2018年6月期间就已经以自己名义先期开发三十余亩，而后虽然将该项目交由李明金继续开发，但作为合伙一方，陈善京同李明金的权利义务具有一定的对等性，二人对造成涉案用地损失的地位、作用相当，不存在主从，且均不属于单位犯罪；对陈善京负责期间涉案土地的面积与实际面积不一致的辩解，经查，鉴定机构在鉴定时已作出合理扣除，故对前述辩解辩护意见均不予采纳。对其主动到案并如实供述其所犯罪行具自首情节的辩护意见经查属实，予以采纳。对辩称该项目获得七星关区发改局立项审批，按照国土资源部可以边建设边审批文件精神，可以不作为犯罪考量的辩护意见，本院认为，任何公民、法人或者机关单位组织，均只能依法在法律、法规规定的范围内行使自身的相关合法权利，不存在任何特权，在本案项目备案时，就已明确规定应严格执行贵州省基本建设投资项目管理程序，完成相关行业主管部门的行政许可或审批，未经批准，不得擅自开工建设。由此可知，经依法审批或许可属前置程序，但被告人一方均是在未获得审批或许可的前提下违法开发该项目且最终触犯刑律，故对此辩护意见不予采纳。对其系初犯、偶犯，建议适用缓刑的辩护意见，综合陈善京在本案中的犯罪地位、作用、犯罪事实、性质、情节、危害结果以及认罪悔罪表现，本着宽严相济的刑事司法政策，考虑到对其依法适用缓刑不致再危害社会，予以采纳。 对陈忠刚的辩护人提出陈忠刚的行为不构成犯罪的辩护意见，与查明事实不符，不予采纳；对辩称系单位犯罪的辩护意见，前已述及，不再赘述；对辩称其具有自首情节的辩护意见，与其到案经过不符，不予采纳。对辩称其犯罪情节轻微，请对其免除刑事处罚的辩护意见，在案证据表明，陈忠刚在东坡项目开发过程中，私自指挥挖机作业，破坏涉案土地以及林地，其行为已触犯刑律，鉴于其破坏的土地面积较小，且系在受雇过程中所为，同时因全案受损的土地、林地已得到合理赔偿，其犯罪情节较轻，可依法对其免予刑事处罚。故对此辩护意见予以采纳。 本院认为，被告人李明金、陈善京、陈忠刚违反土地管理法规，实施共同故意犯罪，非法占用农用地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪，应依法予以惩处。在作案过程中，李明金、陈善京均系主犯，应依其地位、作用予以惩处，且李明金之前有犯罪前科，应作为量刑情节予以考虑；陈忠刚系从犯，应依法从轻判处；案发后，被告人陈善京自动投案，并如实供述其所犯罪行，系自首，可依法从轻处罚；被告人李明金、陈忠刚归案后能如实供述其所犯罪行，系坦白，可依法从轻判处；同时鉴于其破坏的土地面积较小，且系在受雇过程中所为，其犯罪情节较轻，加之全案受损土地、林地已得到合理赔偿，可依法对其免予刑事处罚。故公诉机关指控事实及罪名成立，予以确认。附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求于法有据，予以支持并采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第三十七条、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、被告人李明金犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元。 （刑期自本判决执行之日起计算，先行羁押的羁押一日折抵刑期一日。即被告人李明金的刑期自2019年3月22日起至2020年9月21日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人陈善京犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期自本判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人陈忠刚犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 虎 人民陪审员  谢忠红 人民陪审员  赵明贵 二〇二〇年三月二十三日 书 记 员  郑 琼