安徽省宣城市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖18民终40号 上诉人（原审被告）：安徽得力汽车部件有限公司，住所地安徽省宁国市经济技术开发区宜黄路。 法定代表人：冯正伟，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：吴莹，安徽高胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴瑶，安徽高胜律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：章根才，男，1959年9月16日出生，汉族，务工人员，住安徽省宁国市。 委托诉讼代理人：方向明，宁国市西津街道法律服务所法律工作者。 上诉人安徽得力汽车部件有限公司（以下简称得力公司）因与被上诉人章根才劳动争议一案，不服安徽省宁国市人民法院（2019）皖1881民初3807号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 得力公司上诉请求：撤销原判决，改判驳回章根才的诉讼请求。事实和理由：原判决未全面查明案件事实，适用法律和裁判结果错误。第一，章根才的旷工行为构成事实上与得力公司解除劳动关系。章根才请假期满后连续旷工达十二天，期间其所在车间负责人温庆显多次致电，但章根才既不接听亦未复电。章根才无故旷工且拒绝与公司联系的行为，足以表明其已无继续回公司上班的意愿，得力公司不得已发文通报确定双方解除劳动关系。第二，章根才连续旷工的行为影响公司的日常管理、生产秩序，系属严重违反劳动纪律。劳动纪律是劳动者应遵守的最基本行为准则和规范，遵守劳动纪律是我国劳动法明确规定的劳动者基本义务，其中不能旷工是众所周知的劳动者最为基本的劳动纪律，劳动者违反劳动纪律亦是用人单位可以解除劳动合同的法定情形。第三，章根才的旷工行为亦严重违反得力公司规章制度。根据公司规章制度，劳动者连续旷工三日即可解除劳动关系，而章根才连续旷工已达12天。第四，得力公司规章制度的制定程序合法。得力公司制定员工行为规范、处罚条例等规章制度，均召开职工大会，经工会起草、制定、审议通过，且在公司内通过张贴、QQ、微信等多个平台进行公示，程序并无不当。此外，得力公司还不定期举办规章制度培训会。章根才作为入职七年的老员工，应当知晓公司的规章制度。且即若得力公司规章制定程序存在瑕疵，因章根才存在违反法律、行政法规规定或必须遵守的劳动纪律的情形，依法亦应认可得力公司解除劳动合同的正当性。第五，员工正常离职情形下，公司无需支付经济补偿金；依据“举轻以明重”原则，本案中员工章根才系旷工离职，得力公司显然不需支付经济补偿金。原判决明显违背立法本意，有悖公平。第六，得力公司员工工资实行延后一个月发放制度，结合实际发放工资情况，足以认定章根才离职前十二个月的月平均工资应为3860.75元。 章根才辩称，原判决认定事实清楚，适用法律正确。第一，章根才并非擅自旷工。第二，得力公司未提举充足证据证明其规章制度的制订符合法定程序。第三，即若章根才系旷工，该旷工行为是否属于严重违纪行为，得力公司负有证明责任，且公司的员工处罚条例载明对此视情节给予警告等处罚，得力公司未举证证明章根才严重违纪应予解雇。第四，得力公司未提前告知章根才与其解除劳动关系，此节亦不符合我国劳动合同法规定。第五，得力公司上诉主张章根才离职前十二月的月平均工资为3860.75元，与事实不符。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 章根才向一审法院起诉请求：1.判令得力公司支付经济补偿金33874元；2.判令得力公司为其办理自2012年3月至2019年8月期间的基本养老保险手续及补缴基本养老保险费。 一审法院认定事实：2012年3月，章根才到得力公司从事冲压工作，双方订立的劳动合同明确章根才领取的工资中包含得力公司缴纳的社会养老保险费及社会养老保险金。2019年7月5日，章根才向得力公司请假并出具了请假条，请假时间为当月8日至8月8日，请假事由为回家修桥。假期届满后，章根才未向得力公司续假，亦未到岗上班。2019年8月20日，得力公司以章根才违反公司考勤制度、员工行为规范及处罚条例规定为由，解除与章根才的劳动关系。2019年8月28日，章根才向宁国市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会当日作出不予受理通知。章根才于2019年9月2日诉至一审法院，请求判如所请。一审另查明，章根才在解除劳动关系前十二个月平均工资为4234元。 一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。案争焦点之一为得力公司解除与章根才的劳动合同是否符合法律规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生争议的，由用人单位承担举证责任。本案中，得力公司以章根才连续旷工三天以上，违反公司规章制度为由解除了与章根才的劳动关系，但得力公司未提供证据证明其所依据的公司员工行为规范及处罚条例通过合法程序制订，故该规定不能作为得力公司解除劳动关系的依据，其解除与章根才的劳动合同不符合法律规定。章根才请假期满后未续假，得力公司在未通知章根才上班的情况下直接给予解雇处分，损害了章根才的合法权益，得力公司应当向章根才支付解除劳动关系的经济补偿金31755元[7.5个月（2012年3月至2019年8月）×4234元/月]。焦点之二为基本养老保险问题。章根才诉请得力公司办理养老保险手续及补缴保险费，该节应由劳动行政主管部门解决，不属于人民法院的受理范围。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十六条第一款第七项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、被告安徽得力汽车部件有限公司于判决生效之日起十日内支付原告章根才解除劳动关系经济补偿金31755元；二、驳回原告章根才的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取计5元，由得力公司负担。 二审期间，得力公司围绕上诉请求提举证据如下：得力公司安得综〔2019〕17号《关于给予挤压调直工高海洋处罚通报的决定》、安得综字第〔2019〕19号《关于开展新员工入职培训通知》、安得综〔2019〕20号《关于给予聂慧林处罚的通报》各1份；考勤管理制度、员工行为规范及处罚条例粘贴记录、QQ文件发送记录各1份；《培训/会议签到表》1份，拟证明：得力公司的规章制度已明确告知员工，且公司一直按规章制度执行，章根才知晓公司相关规定。章根才未提举新证据。本院依法组织当事人举证、质证。经审查，本院对上述证据认定如下：上述证据符合证据“三性”，予以认定；对其证明目的与证据本身能够反映的客观事实相一致的部分，亦予认定。本院对原判决查明的案件事实予以确认。 二审另查明：得力公司于2018年9月3日公布的考勤管理制度载明：“……4.2请假管理4.2.1员工遇事应该事先请假，且须于工作日亲自填写《请假条》，办理审批手续。遇紧急情况不能事先请假的，可用电话、短信等方式请假。如果假期不够应提前办理续假手续。4.2.2员工请假1天以内的，由直接上级审批；1天至3天的，由直接上级同意报部门主管审批；3天以上由直接上级同意部门主管审核后报总经理审批；……4.4旷工管理……4.4.3……连续旷工3天或一个月内累计旷工达一个星期的，均以自动离职论处，……。”得力公司同日公布的员工行为规范及处罚条例载明：“……四、诚实守信团结协作，服从上级管理命令。员工有破坏下列公司管理次序的，可视其情节给予警告、记过、罚款，罚款金额为20-500元，情节严重的降职降薪直至解雇。……7.连续旷工三天或一个月内累计旷工达一个星期的；……。”得力公司于2019年5月举办新员工入职培训，其中包括学习公司规章制度等文件。2019年4月、5月间，得力公司分别对未按公司规定履行辞职、请假手续的两名员工给予处罚；其中对未履行请假手续达三天的员工给予罚款300元的处罚，同时通报解除劳动关系。 再查明：章根才请事假期满时桥已修好，其表示因临近山核桃采摘时节，故拟续假一周。得力公司表示未曾收到章根才的续假申请。 本院认为，劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，用人单位可以解除劳动合同，无需支付经济补偿金。解决二审争议的关键在于明晰章根才有无严重违反劳动纪律或者得力公司规章制度的行为。第一，得力公司制订的考勤管理制度，对员工请假管理、旷工管理作出了明确、具体规定；且从其内容看，对紧急情况或假期不足等特殊情由下的请假方式规定合乎常情事理，具有切实可行性，进而对员工“连续旷工3天或一个月内累计旷工达一个星期的，均以自动离职论处”的旷工管理规定，亦未超出普通劳动者对违反劳动纪律、用人单位规章制度后果的常识认知范围，未侵犯劳动者合法权益，于法不悖，依法可作为规范劳动者相关行为的准则。第二，章根才于2019年7月5日向得力公司履行书面请假手续，同时明确请假期限为同月8日至8月8日、请假事由为“回家修桥”，此节事实足以证明章根才对得力公司的请假等考勤管理制度系属明知；然而，章根才在假期届满且请假事由消灭即所涉“修桥”工作完成的情况下，既未到岗上班，又未履行任何续假手续，性质当属旷工行为，其旷工事实符合得力公司规定的“连续旷工3天或一个月内累计旷工达一个星期的”情形，依法构成对劳动纪律、用人单位规章制度的严重违反。需要特别指出的是，得力公司制订考勤管理制度、员工行为规范及处罚条例时，有无经过民主议定程序，制订形式、规定内容是否存在瑕疵等，虽对本案的实体处理不产生根本性影响，但得力公司应当本着合法、合理、规范的原则加以改进，以促进和谐的劳资关系。另，在劳动者未能按时上班的情况下，用人单位如能采用合理方式及时给予跟进、关注、提醒、教育，势必从源头上降低、减少纷争。 综上所述，得力公司的上诉请求成立，予以支持。原判决认定事实基本清楚，但对经济补偿金的认定适用法律不当，二审依法予以纠正；双方当事人对原判决作出的其他实体裁判结果均未提起上诉，视为不持异议，依法直接予以确认。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第二款、第二十五条第二项、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销安徽省宁国市人民法院（2019）皖1881民初3807号民事判决； 二、驳回被上诉人章根才的诉讼请求。 一审案件受理费5元，由被上诉人章根才负担；二审案件受理费10元，由上诉人安徽得力汽车部件有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 程 瑛 审判员 陈前香 审判员 包 娟 二〇二〇年三月十八日 法官助理孙如梦 书记员林再松 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第三条…… 劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。 第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： …… （二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的； …… 第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。 《中华人民共和国劳动合同法》 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： …… （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； ……