云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2020）云28行终9号上诉人（原审原告）**，女，汉族，1964年2月7日出生，身份证住址勐海县。委托诉讼代理人何建文，云南景诚律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）西双版纳傣族自治州人力资源和社会保障局。统一社会信用代码：115328005631859778。住所地：景洪市易武路17号。法定代表人吴昌云，局长。出庭负责人江萍，副局长。委托诉讼代理人李文勇，系该局失业和工伤保险科科长，一般授权代理。委托诉讼代理人张英，系该局失业和工伤保险科主任科员，一般授权代理。原审第三人云南省黎明农工商联合公司。统一社会信用代码：915328222185702762。住所地：勐海县勐遮乡。法定代表人王子能，总经理。委托诉讼代理人唐海军，系该公司副总经理，特别授权代理。上诉人**因与被上诉人西双版纳傣族自治州人力资源和社会保障局（以下简称版纳州人社局）、原审第三人云南省黎明农工商联合公司行政确认纠纷一案，不服景洪市人民法院(2019)云2801行初12号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人**及其委托诉讼代理人何建文，被上诉人版纳州人社局的出庭负责人江萍及其委托诉讼代理人李文勇、张英，原审第三人云南省黎明农工商联合公司委托诉讼代理人唐海军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。**向原审法院提出诉讼请求：1、撤销编号2018一194不予认定工伤决定书；2、诉讼费由版纳州人社局承担。原审法院查明：**系死者陆发刚配偶，陆发刚是云南省黎明农工商联合公司星火生产队割胶工，2018年10月1日中午14时许上山割胶（其骑摩托从家至所割胶岗位大约1公里多点），本组人员周学武证明在胶林中放羊看见陆发刚1人在自己承包的岗位上擦胶碗割胶，下午18时左右组员李燕看见他的摩托车停在他家柴房门口，并叫他吃饭（当天他1人在家），他说先澄胶水也许会去侄姑娘家吃饭；组员刘华香18时左右割好胶回来，看见陆发刚在他家柴房门口制作和澄胶水，其柴房门口放置一大盆装胶水，且柴房在进居民组的路下边，其家在进居民组的路上边，柴房与其家相距20米左右，18时40分左右被其居民组组员刘华香发现躺在他家柴房刚制作胶水的地方，此时刘华香马上跑出去叫来组员李光花、李燕、姜进强、洪宾等赶到现场，随后打电话给勐满镇卫生院，卫生院说是救护车已坏，无法出车，之后是周学武开车将陆发刚送到勐满镇卫生院救治，经卫生院医生诊断，陆发刚已死亡，死因不明。2018年12月25日州人社局对第三人作出编号2018一194不予认定工伤决定书，认定陆发刚同志受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项、第十四条第（六）项的规定，不属于工伤认定范围，现不予以视同为因工死亡。**不服，诉至法院。原审法院认为，《工伤保险条例》第十五条第一款规定：职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。州人社局于2018年12月25日作出的编号2018一194不予认定工伤决定书事实清楚、证据确凿、行政程序合法、适用法律准确，应予以支持。**的诉讼请求理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回**的诉讼请求。案件受理费50元，由**负担。上诉人**上诉称，1、原审判决认定法律事实错误。上诉人**的配偶系原审第三人云南省黎明农工商联合公司的割胶工，根据第三人的确认，在改制承包后，上山割胶时间及澄胶水的地点就不再统一规定，由各割胶工人根据自己的时间安排。陆发刚就根据自己的实际情况，将澄胶水的地方设在了自家柴房，这在生活实践中是很常见的，割胶这个工作，不单单包括简单的割胶这一行为动作，还包括了收胶、凝固胶（即澄胶水）。陆发刚就是在澄胶水这个工作环节，在自家柴房澄胶水这个固定场所发病的，属于在工作时间；生产凝固胶坨是在长期凝固胶坨固定位置突发疾病，属在工作岗位。但原审法院未将割胶这一特殊工作状态，与一般坐班制的工作状态区别对待，造成事实认定错误。原审中，被上诉人出具不予认定工伤确认书的证据系死者的第三位邻居的证人证言，三位邻居分别是死者上山割胶和澄胶水及倒地身亡的目睹者，三位证人证实死者死亡时裤腿上还粘着胶水，所穿衣裤为工作服装，搅拌胶水的木棍也在身旁，以上可以证明死者系在工作中突发疾病死亡。系在工作岗位、工作时间突发疾病，但原审法官却忽视了这个事实，系事实认定错误。综上所述，原审法院对第三人的割胶工改制后的工作改变这一事实未予认定考虑，做出了错误的判决，据此，请求二审法院：1、撤销原审行政判决，改判支持上诉人的原审诉讼请求；2、一、二审的诉讼费由被上诉人承担。被上诉人版纳州人社局辩称，1、关于陆发刚同志的死亡是否能视同工伤问题。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”视同工伤。这里的“工作时间”，是指法律规定的或单位要求职工工作的时间；这里的“工作岗位”，是指职工日常所在的工作岗位和本单位领导指派所从事工作的岗位；这里的“突发疾病”，是指上班期间突然发生任何种类的疾病，一般多为心脏病、脑出血、心肌梗塞等突发性疾病。按照黎明农场管理委员会与陆发刚签订的《西双版纳国有农场土地及地面长期经济作物承包合同书》：“发包方将国有土地及本单位经营的地面经济作物29.1亩454株3（块）依法发包给承包方”之规定、第三人《关于陆发刚同志因工死亡的举证材料》及徐代文、刘华香、周学武、李燕等人的证人证言可以明确：陆发刚的工作岗位是云南省黎明农工商联合公司星火生产队的一名割胶工；其工作场所是其承包的454株橡胶所处的橡胶林；2018年10月1日当天其工作时间为中午14点左右上山割胶开始至18时回到自己家柴房结束。在其回到自己家柴房时身体并无异样，至18时40分左右被其居民组组员刘华香发现躺在他家柴房刚制作胶水的地方，之后是周学武开车将陆发刚送到勐满镇卫生院救治，经卫生院医生诊断，陆发刚已死亡，死因不明。陆发刚同志的死亡，即不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的”情形；也不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项“在上班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”规定，不属于工伤认定的范围，故我局不予视同为因工死亡。2、关于诉讼费的承担应按相关法律法规执行。综上，答辩人作出的《不予认定工伤决定书》（2018-194号）程序合法、事实清楚、适用法规条款准确，请二审法院进行审查，支持答辩人作出的行政确认结论。原审第三人云南省黎明农工商联合公司述称，该公司的意见与被上诉人的答辩意见一致。二审中，各方当事人均未提交新证据。一审对各方当事人提交的证据以及案件事实的认定正确，应予以确认。本院认为，据原审第三人称述，至2011年农场改制之后，该公司继续与陆发刚等胶农签订了关于长期承包橡胶树的承包合同，但关于工作时间就由胶农按自身情况自由安排，并不统一工作时间；而以往统一收储胶农鲜胶水的做法也相应取消，由胶农自行处理收获的胶水。由此可见，凝固（澄）胶水属于胶农的日常工作范围，而将收获的胶水带回胶农家中的柴房凝固，则属于正当、常规的处置方式，应视为在工作场所凝固胶水。本案中，据陆发刚的工友刘华香、李燕等称述，2018年10月1日下午18时左右，陆发刚在自家柴房制作和澄胶水；当天18:40左右，刘华香发现其倒在澄胶水的地方，搅拌胶水的木棍还粘在其裤子上，故本案不能排除其系在凝固胶水的过程中突发疾病死亡的较大可能。被上诉人作出不予认定工伤的事实不清、证据不足。综上所述，原审判决适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项之规定，判决如下：一、撤销景洪市人民法院（2019）云2801行初12号行政判决；二、撤销被上诉人西双版纳傣族自治州人力资源和社会保障局作出的2018-194《不予认定工伤决定书》；三、被上诉人西双版纳傣族自治州人力资源和社会保障局在法定期限内重新作出工伤认定。二审案件受理费50元，由被上诉人西双版纳傣族自治州人力资源和社会保障局负担。一审案件受理费照二审收取。本判决为终审判决。审判长  郭建地审判员  裴 锫审判员  王世福二〇二〇年三月三十一日法官助理杨荣芹书记员郎艺航