广东省江门市蓬江区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0703民初8219号原告：江门米意兰卫浴有限公司，住所地开平市水口镇第三工业园内环路E2号。法定代表人：FREDDYYIYANGCHEN，该公司的执行董事。委托诉讼代理人：张继涛，广东孚道律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭嘉欣，广东孚道律师事务所律师。被告：江门市淇益来会计师事务所（普通合伙），住所地江门市蓬江区五福五街3座首层4-5A-0.5M-E轴自编03。执行事务合伙人：董锐。被告：董锐，男，汉族，1961年10月29日出生，住乌鲁木齐市天山区。被告：郑文，男，汉族，1966年3月23日出生，住河南省安阳市文峰区。原告江门米意兰卫浴有限公司（以下简称米意兰公司）诉被告江门市淇益来会计师事务所（以下简称淇益来会计所）、董锐、郑文财会服务合同纠纷一案，本院于2019年9月7日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2019年12月5日公开开庭进行了审理。原告米意兰公司的委托诉讼代理人郭嘉欣，被告淇益来会计所的执行事务合伙人董锐（同时作为本案被告）到庭参加诉讼。被告郑文经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告淇益来会计所向原告退还2018年的代理记账费8400元；2.被告淇益来会计所向原告赔偿经济损失37028.62元；3.被告董锐、郑文对被告淇益来会计所的债务承担连带清偿责任。事实与理由：原告经与被告淇益来会计所协商，约定由淇益来会计所向原告提供代理记账服务，服务范围包括做账、办理发票认证及申报纳税等，服务期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。服务期间，原告将取得的进项发票及时交给淇益来会计所做账、办理发票认证及申报纳税，但被告淇益来会计所收到发票后却迟迟没有对发票进行认证。2019年，服务期结束，原告向淇益来会计所索要2018年的财务账簿等资料，此时被告淇益来会计所才紧急将2018年的账簿编制装订完毕交给原告，但仍然有大量的进项票没有办理认证，且被告淇益来会计所并未将没有办理发票认证的情况告知原告。原告收回账簿资料后，将账簿交给另一会计事务所，委托其接替被告淇益来会计所提供2019年的代理记账服务。在该会计事务所翻查账目的过程中，其发现原告账目上有大量2018年的进项发票没有办理认证，至此原告方才获悉有关情况。原告遂在被告淇益来会计所交还的资料中查找有关的发票，并自行到税务机关进行补办。但此时只有部分发票能够补办成功，另一部分因为已经超过国家规定的认证期无法办理认证。经原告联系各开票方，一部分发票的开票公司同意将发票冲红重开，但另一部分发票，因发现时距离开票时间太久，开票的公司已停止经营而无法冲红重开发票。无法重开的部分发票所对应的进项税最终无法抵扣，从而造成原告税款损失。原告认为，原、被告之间存在合法有效的财会服务合同关系，受法律保护。被告淇益来会计所作为提供服务的一方，违反勤勉尽责义务，工作懈怠及不负责任，没有在合理时间内及时完成发票认证工作，已构成违约，依法应退还服务费用，并赔偿原告的税款损失。被告董锐、郑文是被告淇益来会计所的合伙人，依法应对该所债务承担无限连带责任。为维护自身合法权益，原告特提起诉讼。原告为其起诉提供如下证据：1.代理记账服务约定书，证明原告与被告淇益来会计所约定由该所向原告提供代理记账服务。2.超期认证发票清单，证明因被告淇益来会计所服务期间超期为原告办理认证，导致最后无法抵扣税款的发票清单。3.移交发票明细表，证明原告已将涉案发票交给被告淇益来会计所办理认证。4.资料移交签收表、明细账本、记账凭证及发票，证明（1）被告淇益来会计所所做账本及记账凭证中附有涉案发票原件及记账记录，原告已将该部分发票交给被告做账、办理发票认证及申报纳税。（2）被告淇益来会计所只对该部分发票进行了记账及编制会计账簿，直到服务期结束，需要交还编制完毕的账册资料给原告之时，并未为原告办理该部分发票的认证。5.企业机读档案变更登记资料，证明董锐、郑文为江门市淇益来会计师事务所的合伙人，对该所债务承担无限连带责任。被告淇益来会计所、董锐、郑文辩称：一、原告诉请退还代理记账费于法无据，于理不合。根据答辩人与原告于2018年11月27日签订的《代理记账服务约定书》，答辩人为原告提供2018年1月1日至2018年12月31日期间的代理记账服务，每月服务费700元，全年共计8400元。答辩人已按照约定书履行了代理记账服务义务，并于2019年1月25日向原告移交了有关账目和凭证（有《资料移交签收表》为证）。答辩人既然已履行了合同义务，理所当然有收取对价的权利。原告要求退还代理记账服务费，既不符合合同法规定，又无协议约定依据，于法无据。同时，代理记账服务费与原告经济损失是两个互相独立的事项，是否支付代理记账费与原告经济损失二者之间并无因果关系，因此原告要求退还代理记账服务费逻辑不通，于理不合。二、原告诉请赔偿经济损失37028.62元有失妥当。原告诉称共有7张增值税专用发票答辩人未办理进项税额认证，造成原告经济损失37028.62元。事实是原告诉称的7张增值税专用发票中，答辩人只收到过3张（发票号32233219、32533419、32533429，涉及进项税额11725.33元），对另4张发票（发票号10744935、04722862、30491027、42018264，涉及进项税额25303.3元），原告并未向答辩人提供过，答辩人也不知有这4张发票，自然无法办理进项税额认证。上述事实，有《米意兰公司进项发票明细表（增值税专用发票）》为证。对于原告向答辩人提供过、答辩人已收到的3张发票,本着坦诚面对问题、真诚解决问题的态度，答辩人进行了深入调查。经积极努力，可以由答辩人向现税源核区的（开平）税务局申请补办进项税款认证抵扣。为此，答辩人已于2019年10月30日致函原告，请求在具体办理工作中及时予以协助。一旦此事得以解决，原告自无经济损失，或经济损失与答辩人无关。综上，答辩人将积极、及时处理好原告已向答辩人提供的3张发票（发票号32233219、32533419、325334299）补办进项税款认证抵扣工作，尽力减轻原告经济损失。但对于原告发生的与答辩人无关的经济损失，答辩人依法不承担责任；对于其不合理要求，答辩人不予认可。请求法院驳回原告诉讼请求，依法维护答辩人合法权益。被告淇益来会计所为其答辩提供如下证据：1.协助函，证明淇益来会计所与原告沟通可以通过补办认证来解决问题，但是原告不接受。2.对应未认证发票情况，证明原告起诉主张的其中四张发票没有交给淇益来会计所，所以没有认证的责任不在淇益来会计所。3.淇益来会计所代理编制的米意兰公司部分财务报表及2018年1-12月纳税申报表，证明淇益来会计所为原告如期完成了相应的工作。4.营业执照、淇益来会计所执业证书、法定代表人的身份证，证明淇益来会计所的主体适格。被告董锐、郑文在举证期限内没有提供证据。经审理查明：2018年11月27日，米意兰公司与淇益来会计所签订《代理记账服务约定书》，约定米意兰公司（甲方）委托淇益来会计所（乙方）提供代理记账服务，合同约定：“（一）乙方根据甲方提供的原始凭证和相关资料，按照国家统一会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表、向税务机关提供税务资料、编制纳税申报表、并进行账账及账表核对、负责会计凭证及账簿的装订。（二）服务期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。此服务期限内，甲乙任何一方要提前终止执行本约定书，则需得到另一方的书面确认才有效；此服务期限到期前60天内，如甲乙双方都无收到对方变更服务的书面通知，则此代理记账服务约定书视作延续有效，直到任何一方提出终止为止。（三）每月8号前由甲方上门向乙方递交合法、真实、准确、完整的原始凭证和相关资料；如因甲方不按此要求所造成的一切经济责任和法律责任由甲方单方负全责。（四）服务费为每月支付人民币700元，甲方应在收到乙方开具的收款发票7日内支付代理记账费用。（五）乙方必须及时要求甲方进行对账、并核对账账、账表相符负责，但因甲方原因造成无法对账或资料不全等造成的账账、账表不符，乙方不予负责。”米意兰公司向淇益来会计所一次性支付了合同约定的代理记账服务费合共8400元。淇益来会计所于2019年1月25日向米意兰公司交付工作成果。2019年8月28日，原告米意兰公司提起本案诉讼，认为被告淇益来会计所对其交付部分进项发票没有完成认证工作，造成原告税款损失，据此要求淇益来会计所退还已收取的代理记账服务费并赔偿损失。米意兰公司认为淇益来会计所未完成认证工作的是2018年开具的七张增值税发票，造成无法抵扣的税金损失共计37028.62元，该七张发票的发票号及日期为：（1）发票号32233219，开票日期2018年5月15日；（2）发票号32533419，开票日期2018年6月16日；（3）发票号32533429，开票日期2018年7月19日；（4）发票号10744935，开票日期2018年1月22日；（5）发票号04722862，开票日期2018年4月12日；（6）发票号30491027，开票日期2018年1月19日；（7）发票号42018264，开票日期2018年3月24日。淇益来会计所承认其收到原告交付的发票号为32233219、32533419、32533429的三张发票，对于其余四张发票则认为并未收到。庭审中，双方一致确认淇益来会计所提供的财会服务的具体工作内容主要包括“制作会计账本、会计凭证、会计报表以及税务资料等相关财务资料，进行发票认证、记账、纳税申报”。另查明，淇益来会计所是于2011年4月27日登记成立的普通合伙企业，合伙人为董锐、郑文，执行事务合伙人为董锐，经营范围包含审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告；法律、法规规定的其他审计业务；承办会计咨询、会计服务业务。本院认为：本案是财会服务合同纠纷。原告米意兰公司委托被告淇益来会计所提供代理记账服务，双方签订的《代理记账服务约定书》是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，双方之间成立合法有效的财会服务合同关系，当事人应当按照约定以及法律规定履行合同义务。一、关于被告淇益来会计所是否存在违约行为、应否承担违约责任的问题。根据合同约定以及合同双方确认的事实，淇益来会计所向米意兰公司提供代理记账服务，其提供的服务包含有制作会计账本、代为办理发票认证、纳税申报等内容。米意兰公司认为淇益来会计所未将收取的七张发票办理认证，没有完成合同义务，构成违约。对于米意兰公司在本案中主张的七张发票，淇益来会计所承认收到其中三张，对于其余四张发票则认为发票签收表上没有记载，故淇益来会计所并未收到。在庭审中，米意兰公司提交了淇益来会计所代理制作并交付的六本会计记账凭证，经查验，发票号为10744935、30491027的两张发票装订在2018年3月的记账凭证本；发票号为04722862的发票装订在2018年4月的记账凭证本；发票号为32233219的发票装订在2018年5月的记账凭证本；发票号为32533419的发票装订在2018年6月的记账凭证本；发票号为32533429的发票装订在2018年7月的记账凭证本，且上述已装订入账本的发票均有原件，并进行了记账。即，原告主张的七张发票，除发票号为42018264的发票外，其余六张发票均分别装订在上述记账凭证中。上述记账凭证本是由淇益来会计所制作，装订完整严密，未发现存在拆解后重新装订的痕迹，淇益来会计所制作完成的凭证本中装订有上述六张发票的原件，并进行了相应的记账，可以证明淇益来会计所实际上收到了米意兰公司交付的上述六张发票。淇益来会计所辩称没有收到米意兰公司交付的发票号10744935、04722862、30491027的三张发票抗辩意见，与事实不符，本院不予采信。对于原告主张的发票号为42018264的发票，淇益来会计所否认有收取，该发票在移交签收表中没有记载，记账凭证本中也没有收录，米意兰公司也未能提供其他证据证明已经交给淇益来会计所，故米意兰公司主张该发票已经交付给淇益来会计所的意见，证据不足，本院不予采信。淇益来会计所接受米意兰公司的委托后，进行了相关的财会工作，并向米意兰公司交付了记账凭证本等工作成果，但淇益来会计所对于其收到的上述发票号为10744935、30491027、04722862、32233219、32533419、32533429的六张发票，没有办理发票的认证、申报工作，合同义务未完全履行，构成违约，应承担违约责任。《代理记账服务约定书》对违约责任没有作出约定，鉴于淇益来会计所已经履行了部分合同义务，完成了大部分工作，并向米意兰公司交付了工作成果，米意兰公司要求米意兰公司退还全部服务费的诉讼请求，于理不合。但淇益来会计所未完全履行合同，构成违约，依法应减少收取服务报酬，对于已经全额收取的服务费用，应适当予以部分返还。综合考虑本案合同的履行情况、受托方的过错程度、委托方重新办理相关工作需要的合理开支等因素，本院酌定淇益来会计所向米意兰公司返还代理记账服务费1000元，对于米意兰公司超过该金额的诉讼请求，不予支持。关于原告米意兰公司主张的经济损失37028.62元。米意兰公司认为淇益来会计所没有在服务期限内办理涉案发票的认证工作，导致发票超过规定期限而无法办理认证，造成米意兰公司无法抵扣的税金损失，要求淇益来会计所予以赔偿。本院认为，根据国家税务总局于2019年12月31日发布的《国家税务总局公告2019年第45号—国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》第一条“增值税一般纳税人取得2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限……”以及第八条“本公告第一条自2020年3月1日起施行……”的规定，2017年1月1日及以后开具的增值税专用发票，已经取消了认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限等限制。虽然淇益来会计所确实未在约定服务期限内办理其收到的上述六张发票的认证申报工作，但该六张发票均是在2017年1月1日以后开具，根据上述最新规定可以自2020年3月1日起到税务部门办理认证申报等手续，即米意兰公司仍然可以采取补救措施防止或减轻损失的发生。如果米意兰公司放弃采取重新办理的补救措施，导致实际发生或者扩大的税金损失，依法不得要求对方赔偿。对于42018264号发票，米意兰公司未能提供证据证明其已经交付给淇益来会计所，故米意兰公司要求淇益来会计所赔偿该张发票的税金损失，依据不足。因此，米意兰公司要求淇益来会计所赔偿经济损失37028.62元，理据不足，本院不予支持。二、关于被告董锐、郑文是否需要承担责任的问题。淇益来会计所是普通合伙企业，合伙人为本案被告董锐、郑文。对于淇益来会计所的涉案债务，如果被告淇益来会计所的企业财产不足以清偿的，根据《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条“合伙企业对其债务，应以其全部财产进行清偿”以及第三十九条“合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任”的规定,被告董锐、郑文应当承担连带清偿责任。被告郑文经本院传唤未到庭应诉，视为放弃举证、质证、抗辩的权利，本院依法缺席判决。综上所述，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十一条、第一百一十三条、第一百一十九条，《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条、第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告江门市淇益来会计师事务所（普通合伙）应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告江门米意兰卫浴有限公司退还代理记账服务费1000元。二、如果被告江门市淇益来会计师事务所（普通合伙）的财产不足以清偿上述债务，被告董锐、郑文应就该债务向原告江门米意兰卫浴有限公司承担连带清偿责任。三、驳回原告江门米意兰卫浴有限公司的其他诉讼请求。如果被告江门市淇益来会计师事务所（普通合伙）、董锐、郑文未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费935.72元，由原告江门米意兰卫浴有限公司负担435.72元，被告江门市淇益来会计师事务所（普通合伙）、董锐、郑文负担500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院，并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定期限履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。审 判 长  温艳华人民陪审员  梁德毅人民陪审员  区少卉二〇二〇年三月十八日法官助理李德锋书记员甘慧敏