四川省大邑县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0129刑初4号 公诉机关四川省大邑县人民检察院。 被告人晏国辉，男，四川省大邑县人，汉族，中专文化，原系大邑县晋原街道马党总支委员兼村民委员会主任，户籍所在地：四川省大邑县晋原街道马7组，现住四川省大邑县。因涉嫌犯诈骗罪于2019年7月19日被四川省大邑县公安局刑事拘留，2019年8月14日被大邑县公安局取保候审。 指定辩护人刘彦秀，四川藏锋律师事务所律师。 被告人张绍银，男，四川省大邑县人，汉族，高中文化，原系大邑县晋原街道马党总支书记，户籍所在地及现住址：四川省大邑县晋原街道马11组。因涉嫌犯诈骗罪于2019年7月19日被四川省大邑县公安局刑事拘留，2019年8月14日被大邑县公安局取保候审。 辩护人张竹秋，四川颂法律师事务所律师。 四川省大邑县人民检察院以大检公诉刑诉[2019]391号起诉书指控被告人张绍银、晏国辉犯贪污罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年1月20日、2020年3月27日公开开庭审理了本案。大邑县人民检察院指派检察员卢林艳出庭支持公诉，被告人晏国辉及其辩护人刘彦秀、被告人张绍银及其辩护人张竹秋到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。 四川省大邑县人民检察院指控：2017年，大邑县晋原街道按照大邑县委、政府统一部署，在马开展“砖瓦一条街”淘汰关闭整治工作，具体分为窑口拆除、粘土清运、裸土覆盖三项工作，资金来源为县财政专项资金。期间，时任大邑县晋原镇马党总支书记的被告人张绍银、时任大邑县晋原镇马村委会主任的被告人晏国辉共谋后，利用协助晋原街道开展整治工作的职务之便，骗取专项工作经费共计人民币168222元。其中，在窑口拆除工作中，二被告人骗取专项工作经费人民币92000元，张绍银分得30000元，晏国辉分得56000元，余款6000元由二人分给其他村干部；在粘土清运工作中，二被告人采取虚报清运方量和单价的方式，骗取专项工作经费38232元，支付开票税费3658元和晏某某的粘土补偿费5000元后，晏国辉分得15138元，张绍银分得9836元，余款4600元由张绍银分给村干部和村代办员；在裸土覆盖工作中，二被告人采取虚报人工、机械工时的方式，骗取财政资金37990元，支付开票税费8001.41元后，晏国辉分得19588.59元，张绍银分得6400元，余款4000元由张绍银分给村干部。 2019年4月，大邑县监察委员会根据交办线索对本案进行初步核实，被告人张绍银、晏国辉到案后供述了主要犯罪事实。案发后，被告人张绍银、晏国辉上交了全部赃款。 为支持指控事实成立，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、辨认笔录、被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人晏国辉、张绍银在协助政府从事公务过程中，利用职务上的便利，共同骗取公款人民币168222元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人晏国辉、张绍银系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定。被告人晏国辉、张绍银到案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。公诉机关建议判处被告人晏国辉有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；建议判处被告人张绍银有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 被告人晏国辉对指控其犯罪的事实、证据、罪名以及量刑建议均无异议，并自愿签署具结书，请求从宽处罚。晏国辉的指定辩护人对起诉指控被告人的犯罪事实、罪名及公诉机关出示的指控证据无异议，并提出如下辩护意见：1.自愿认罪认罚并进行如实供述；2.系初犯、偶犯；3.认罪态度好，并已积极退赃，请求对晏国辉从轻处罚。 被告人张绍银对指控其犯罪的事实、证据、罪名以及量刑建议均无异议，并自愿签署具结书，请求从宽处罚。张绍银的辩护人对起诉指控被告人的犯罪事实、罪名及公诉机关出示的指控证据无异议，并提出如下辩护意见：1.到案后如实供述犯罪事实，系自首；2.系初犯；3.已退缴全部违法所得并预交了10万元罚金，请求对张绍银从轻处罚。 经审理查明的事实与公诉机关的指控事实一致。 据以认定被告人晏国辉、张绍银犯罪及量刑的证据有经庭审举证质证的以下证据： （一）程序性证据 1.张绍银、晏国辉涉嫌职务犯罪案件来源及到案经过、案件侦办过程中的相关程序性文书。 2.大邑县监察委员会调取证据通知书及回执、调取证据清单。 3.大邑县监察委员会询问通知书、查询金融财产通知书、扣押决定书及扣押涉案款物清单。 4.大邑县监察委员会关于张绍银、晏国辉涉嫌贪污案移送审查起诉的函、起诉意见书。 5.公安机关受案登记表、立案决定书、到案经过、拘留证、释放通知书、取保候审决定书。 （二）书证、物证 1.大邑县公安局出具的四川省人口信息（户籍）证明；中国共产党大邑县晋原街道纪律工作委员会出具的张绍银、晏国辉个人基本情况；晏国辉的当选证书、当选名单；二被告人的党员登记表。 2.大邑县人民政府常务会议纪要、中共大邑县委常委会议议事纪要、大气办［2017］2号《大邑县大气污染防治工作领导小组办公室关于晋原街道“砖瓦一条街”整治工作相关事宜的请示》、《成都市大邑生态环境局关于大邑县晋原街道“砖瓦一条街”整治工作情况的汇报》等马“砖瓦一条街”淘汰关闭整治工作相关文件、费用报销单、结算票据。 3.晋原街道马村委会与陈某1签订的《转运合同》、村委会在工作中的相关请示、报告、车辆计数单、记账凭证、财务支出审批单。 4.马村民议事会会议记录、委托书、询价报告、费用清单、验收报告。 5.陈某1、陈某2等人的账户交易明细 6.张绍银、晏国辉等人退缴违法所得凭证。 （三）辨认笔录 1.张绍银辨认晏国辉及分赃地点的笔录。 2.晏国辉辨认张绍银及分赃地点的笔录。 （四）证人证言 1.证人杨某、邓某、周某、张某、屈某、卢某、黄某、廖某的证言。 2.证人王某、陈某1、晏某1、陈某2、陈某3、牟某、曹某、刘某、陈某4、晏某2、晏某3等证人的证言。 3.证人高某、云某、余某的证言。 （五）被告人供述与辩解 1.被告人张绍银被大邑县纪委监委谈话的谈话笔录、张绍银在大邑县监察委员会的供述笔录、张绍银的自书报告、张绍银在公安机关的供述。 2.被告人晏国辉被大邑县纪委监委谈话的谈话笔录、晏国辉在大邑县监察委员会的供述、晏国辉在公安机关的供述。 经对在案证据分析，公诉机关当庭出示的指控证据来源合法，客观真实，与本案有关联性，能相互印证，形成证据锁链，证实本案的基本犯罪事实，本院予以采信。 本院认为，被告人晏国辉、张绍银身为受国家机关委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪，应当依法处罚。公诉机关指控被告人晏国辉、张绍银犯贪污罪的定性和适用法律正确，本院予以支持。二被告人的辩护人提出的二被告人系坦白、初犯并积极退缴违法所得、预缴罚金，请求对二被告人从轻处罚的辩护意见，与查明事实和法律规定相符，本院予以采纳。被告人晏国辉、张绍银系共同犯罪，虽不宜区分主从犯，但对二人在实施犯罪过程中所起作用和分赃情况在量刑时予以综合考量。被告人晏国辉、张绍银对被指控的犯罪事实和罪名无异议，已退还全部赃款并积极预缴罚金，鉴于被告人认可公诉机关的量刑建议，愿意接受处罚，自愿签署具结书，能够认罪认罚，本院决定对其予以从宽处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人晏国辉犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人张绍银犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、对扣押在案的违法所得人民币168222元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  李建新 人民陪审员  陈玉兰 人民陪审员  陈仕文 二〇二〇年三月二十七日 法官 助理  廖路遥 书 记 员  张 余 附：《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子）同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。