贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0527民初3234号 原告：余顺会，女，1980年3月15日出生，汉族，住贵州省赫章县。 委托诉讼代理人（特别授权）：杨学勇，贵州浩锐律师事务所律师。 被告：赫章县安乐溪乡人民政府，住所：贵州省赫章县安乐溪乡安乐村，统一社会信用代码：11522428009670676Y。 法定代表人：周遵龙。 被告：贵州恒煜经纬建筑工程有限责任公司，住所：贵州省贵阳市南明区西湖巷29号[西湖社区]，统一社会信用代码：9152010221450567X5。 法定代表人：陈勇，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：钱瑞麒，副经理。 原告余顺会与被告赫章县安乐溪乡人民政府（以下简称“安乐乡政府”）、贵州恒煜经纬建筑工程有限责任公司（以下简称“恒煜公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2019年8月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告余顺会及其委托诉讼代理人杨学勇，被告恒煜公司的委托诉讼代理人钱瑞麒到庭参加诉讼；被告安乐乡政府经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余顺会向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告安乐乡政府代位履行义务，在其应付第三人恒煜公司工程款范围内支付原告材料款240,875.00元；2.请求判令被告安乐乡政府在其应付第三人恒煜公司工程款的范围内支付原告律师代理费10,000.00元；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告将诉讼请求变更为：1.请求判决被告恒煜公司支付原告材料款182,313.00元及利息（2015年到2019年的利息77,634.90元，2019年以后的利息则按月利率0.7%计算至全部履行完毕之日）；2.请求判令被告安乐乡政府在其未付被告恒煜公司工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任；3.本案诉讼费用由二被告负担。 事实和理由：2012年，被告恒煜公司承建安乐乡政府地质灾害移民搬迁工程，在该工程第二期施工过程中，向原告购买红砖，欠付原告红砖款240,875.00元。后被告安乐乡政府代原告支付了红砖款58,652.00元，被告恒煜公司尚欠原告红砖款182,313.00元。被告恒煜公司一直未支付上述材料款，给原告造成相应损失，被告恒煜公司应予赔偿。综上，原告为维护自身合法权益，特诉来法院请求支持原告的诉讼请求。 被告恒煜公司辩称：我公司确实承建了赫章县安乐溪乡地灾搬迁安置房建设项目，因为发包方的工作没有做到位，导致工程还没有验收、核算。在合同还没有最终决算的情况下，应当按照主合同约定的价格进行计算，建设单位尚欠我公司200多万元。2016年被告安乐乡政府明确表示由他们代付工人工资和材料款，且安乐乡政府中途已支付过原告材料款5万多元，原告起诉的材料款及利息应由被告安乐乡政府支付。按照建设工程施工合同相关法律的规定，建设工程未经验收，但发包方已经使用的，交付使用之日即为竣工验收之日，发包方应该按照合同约定支付我公司工程款。 被告安乐乡政府未作答辩，也未向本院提交证据。 本院经审理认定以下法律事实： 2012年，被告恒煜公司承建赫章县安乐溪乡地质灾害搬迁安置房建设项目工程。施工期间，被告恒煜公司向原告购买红砖。2016年3月22日，被告恒煜公司向原告出具《借款单》，载明：“借款事由：赫章安乐乡地震搬迁移民房二期工程材料红砖款；借款金额：贰拾肆万零捌佰柒拾伍元整（￥240,875.00元）。”2016年3月25日，被告安乐乡政府向被告恒煜公司出具《安乐溪乡人民政府关于清理2012年地质灾害扶贫生态移民搬迁二期工程农民工工资的函》，载明：“经清理，你公司所承建的安乐溪乡地质灾害生态移民搬迁工程中，欠付余顺会红砖款贰拾肆万零捌佰柒拾伍圆整（小写：240,875.00元），请贵公司尽快支付。如贵公司资金紧张，且在资金未超拨的情况下，贵公司可委托我方代付。”被告恒煜公司在该函上签署意见，同意被告安乐乡政府代为支付。后被告安乐乡政府代被告恒煜公司向原告支付红砖款58,652.00元。 另查明：被告恒煜公司在2017年1月13日前的名称为贵州智博建筑工程有限责任公司。诉讼中，原告申请将第三人恒煜公司变更为被告，恒煜公司无异议。 上述事实，有原告的陈述、被告恒煜公司的答辩，《借款单》、《安乐溪乡人民政府关于清理2012年地质灾害扶贫生态移民搬迁二期工程农民工工资的函》、《工程变更》、《赫章县安乐溪乡地质灾害搬迁安置房建设项目补充协议》等证据在卷佐证。 本院认为，原告与被告恒煜公司订立的红砖买卖合同系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，原告将红砖交付给被告恒煜公司，被告恒煜公司应当支付原告红砖款。经结算，被告恒煜公司共计欠付原告红砖款240,875.00元，扣除被告安乐乡政府代付的58,652.00元，被告恒煜公司尚应支付原告红砖款182,223.00元。 关于原告主张的利息问题，因原告与被告恒煜公司未约定履行期限，故原告可以随时要求被告恒煜公司履行，但应当给被告恒煜公司必要的准备时间，本案中，被告于2019年12月17日收到本院送达的变更诉讼请求申请书，到本院第二次开庭之日（2020年1月6日）仍未履行，被告恒煜公司应自2020年1月6日起承担赔偿损失的违约责任。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”之规定，被告未在履行期限内支付原告价款，已构成违约，应当赔偿原告逾期付款损失。自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，本案中逾期付款违约金按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率的1.5倍计算。 关于被告安乐乡政府是否应承担责任的问题。首先，根据合同相对性原理，涉案红砖买卖合同的效力仅及于原告与被告恒煜公司，对被告安乐乡政府不发生效力。其次，虽然被告安乐乡政府向被告恒煜公司出具了《安乐溪乡人民政府关于清理2012年地质灾害扶贫生态移民搬迁二期工程农民工工资的函》，被告恒煜公司也同意被告安乐乡政府代付，但该函载明代付的前提是恒煜公司应得资金未超拨的情况下，本案中，原告及被告恒煜公司并未提供证据证明被告恒煜公司应得工程款未超拨的事实，应承担不利的后果。综上，被告安乐乡政府不应承担责任。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第（四）项、第一百零七条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、由被告贵州恒煜经纬建筑工程有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告余顺会红砖款182,223.00元及逾期付款违约金（以未支付红砖款为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率的1.5倍自2020年1月6日起计算至全部款项付清之日止）； 二、驳回原告余顺会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4,914.00元，由被告贵州恒煜经纬建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 如义务人未按判决书指定的期间履行金钱给付义务的，权利人可以在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。 审 判 长  周 松 人民陪审员  游明学 人民陪审员  刘启明 二〇二〇年三月十一日 书 记 员  姚 欣