河南省商丘市睢阳区人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1403刑初625号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人商丘市睢阳区人民检察院。被告人武某，男，1963年5月2日出生，回族，河南省商丘市人，居民身份证号码，初中文化，个体，住河南省商丘市睢阳区大同办事处北关清真寺街255号。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年3月9日被商丘市公安局宋城分局刑事拘留，2019年4月9日被商丘市公安局宋城分局取保候审。辩护人李亚彬，河南睢阳律师事务所律师。商丘市睢阳区人民检察院以商睢检刑诉[2019]425号起诉书指控被告人武某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2019年10月9日向本院提起公诉，并提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。商丘市睢阳区人民检察院指派检察员杨慧梅、李圣威出庭支持公诉，检察员常雪斌出庭参加附带民事公益诉讼。被告人武某及其辩护人李亚彬到庭参加诉讼。现已审理终结。商丘市睢阳区人民检察院指控，被告人武某与韩某、赵某（二人已不起诉）自2017年以来，王某1（已不起诉）自2019年1月份以来，在商丘市睢阳区豫东农资物流租赁房屋的武家牛羊肉铺内生产的牛羊肉含有的亚硝酸盐严重超出国家标准。亚硝酸盐国家标准为≤30mg/kg，其在武家牛羊肉铺内检测的亚硝酸盐含量为125mg/kg。针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、书证：户籍证明、非党员证明等；2、证人证言：证人李某1、李某2的证言；3、被告人武某的供述与辩解；4、鉴定意见：检验报告；5、现场勘验笔录、现场照片、现场平面图。认为被告人武某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，请依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人商丘市睢阳区人民检察院诉称：被告人武某生产并销售添加亚硝酸盐熟牛肉的行为损害社会公共利益，请求判令被告人武某支付违法添加亚硝酸盐熟牛肉销售价款的十倍赔偿金14000元；判令被告人武某依法在面向全市发行的报纸上或者市级以上电视台赔礼道歉。被告人武某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示愿意承担赔偿责任以及在公共媒体上赔礼道歉。辩护人提出的辩护意见是，被告人武某到案后如实交代自己的罪行，系坦白；其认罪、悔罪，又系初犯。请求对其从轻或者减轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，被告人武某与韩某、赵某（二人已不起诉）自2017年以来，王某1（已不起诉）自2019年1月份以来，在商丘市睢阳区豫东农资物流租赁房屋的武家牛羊肉铺内生产的牛羊肉含有的亚硝酸盐严重超出国家标准。亚硝酸盐国家标准为≤30mg/kg，其在武家牛羊肉铺内检测的亚硝酸盐含量为125mg/kg。上述事实，有以下证据予以证实：1、书证（1）户籍证明，证实被告人武某出生于1963年5月2日。（2）涉嫌犯罪案件移送书、涉案物品移交通知书，证实李某1涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品一案由商丘市睢阳区食品药品监督管理局向商丘市公安局睢阳分局移送。（3）案件调查终结报告，证实商丘市睢阳区食品药品监督管理局于2019年2月20日对睢阳区卢伟缸炉烧饼店进行抽样检验，结果显示其熟牛肉中亚硝酸盐含量超出国家标准限量3.6倍。（4）商丘市睢阳区卢伟缸炉烧饼店营业执照，证实卢伟缸炉烧饼店的名称、类型、经营场所、经营范围等情况。（5）扣押物品清单、扣押决定书，证实商丘市睢阳区食品药品监督管理局扣押睢阳区韩某亚硝酸钠18袋零半袋（每袋1kg）。（6）李某1提供的武家牛羊肉铺购买的牛肉购货单，证实购买牛肉的金额。（7）破案经过，证实案件的侦破情况。（8）无前科证明，证实被告人武某无犯罪前科。（9）非党员证明，证实被告人武某非党员。（10）河南省商丘市睢阳区人民检察院不起诉决定书，证实被不起诉人韩某、王某1、赵某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，决定对韩某、王某1、赵某不起诉。2、证人证言（1）证人李某1的证言，证实我店里卖的牛肉是在商丘市睢阳区路河乡豫东农资物流内的武家牛羊肉店内购买的加工好的卤牛肉。买的牛肉是37元一斤，我是今天商丘市睢阳区食品药品监督管理局给我送达检验报告后我才知道武家的卤牛肉亚硝酸钠超标。我以前听说过亚硝酸钠超标对人体有害。食品药品监督管理局去武家牛羊肉检查的时候我在场，当时武家牛羊肉店内正在卤肉，食品药品监督管理局在武家牛羊肉店内查处一箱亚硝酸钠，并将老板娘韩某，还有两个卤肉的工人带走。（2）证人李某2的证言，证实我在经营饭店期间，使用的牛羊肉是在路河北边大市场里面，生牛羊肉是在武老二那儿进的货，熟羊肉是在韩某处买的，我每次在韩某买羊肉都是4、5斤，生意好两三天买一次，生意不好就一星期买一次。我不知道韩某加工肉添加亚硝酸盐。我也没有听说过客人食用韩某买的熟羊肉出现过异常反应。3、被告人武某的供述，证实大概是2、3年前，北关拆迁之后我们家就在路河北马庄从事的牛羊肉的卤制品生产经营的，香君路紫荆路交叉口东北角的武家牛羊肉烩面馆是我儿子武俊锟开的，我们家人都是从事这的，都参与日常的打理经营活动。位于睢阳区路河乡北马庄（睢阳区方域社区）南边水泥路向西几百米路南的租的房子是我和媳妇一起租的，我负责卤肉，我妻子韩某负责销售。制作卤牛羊肉使用佐料是花椒、香叶、草果、五角、白芷、丁香、亚硝酸钠等，我制作牛羊肉卤制品的时候使用了亚硝酸钠，亚硝酸钠是我从道北310批发市场买的，买了一箱多一点，具体哪一家记不清了。一袋亚硝酸钠净重是1千克。我从2017年挪到路河乡北马庄卤牛羊肉开始使用的亚硝酸钠卤牛羊肉。我卤百十斤肉放一点点剂量的亚硝酸钠，我知道国家允许卤制品可以使用亚硝酸钠，但是我不知道具体多少斤的肉放多少剂量亚硝酸钠。我食用亚硝酸钠是为了不让肉切开有白茬，让肉更好吃，我知道使用亚硝酸钠腌肉对身体不好，所以每次都是放一点点，我雇佣的工人赵某，王某1他们知道我使用亚硝酸钠，赵某认识时间长了，经常合作，王某1才干不到一个月。我们都是用一点点，具体的量都是指甲盖的大小。我不知道我在路河乡北马庄加工卤肉的作坊有没有生产经营许可证、卫生许可证。4、同案人韩某的供述，证实我们是在睢阳区路河乡马庄租房子的地方煮的牛羊肉，有我和我丈夫、赵某、王某1，他们俩个是武某聘用的，我们进的肉是到310农贸市场看谁家的肉好，就用谁的，最后定的是刘某1的肉。从2017年年底12月份只用刘某1卖的肉，我经营牛羊肉有营业执照，但这是在城里北关时的营业执照，是我的名字，还没变更到路河马庄。香君路店有营业执照，是我儿子的名字。赵某、王某1往肉里面添加亚硝酸钠，我和我丈夫知道，往里边加多少是武某给他们安排的，少量的添加，具体添加多少，是生肉每一百公斤用五克。刚开始，武某每次煮肉前，把煮肉的佐料、硝盐（亚硝酸钠）准备好，后来武某咋叫他们添加的我不知道了。他们不能私自加东西，都是武某安排好的。亚硝酸钠是我去310农贸市场买了一箱，都是武某和赵某他们俩添加的亚硝酸钠。我们是从2016年8、9月份在路河乡马庄租房子，煮肉时开始添加亚硝酸钠的。煮肉时添加亚硝酸钠肉上色好看、好销售。5、同案人王某1的供述，证实在2019年2月16日我开始跟着武某干活，我负责干杂活，从冷库里往外搬肉、洗肉、腌肉，忙不过来时也负责卤肉、往锅里放佐料和亚硝酸钠，在那干活的有我、武某和韩某，还有赵某，一共四个人。我们煮肉用盐、八角、桂皮、香叶、姜、白芷、小茴香、草果等很多种佐料，其中有亚硝酸钠是武某买回来，安排在卤肉锅里放的，放置亚硝酸钠没有固定的时间，有时把肉刚放锅里就加上，有时煮一会再放，在煮的时候用手捏一撮亚硝酸钠放锅里面，捏一撮有两三克左右，卤肉使用亚硝酸钠是为了使卤出来的熟肉颜色鲜艳好看、发红色。我知道亚硝酸钠是不能食用，对人的身体不好，跟着老板武某干活，他让在卤肉锅里放亚硝酸钠就放了，我不知道我也没见过武某开的煮肉铺子是否有名字，以及工商、卫生等相关部门的手续。6、同案人赵某的供述，证实我是到2007年开始给他们煮肉，直到2018年夏天，大概5、6月份再煮肉时开始加亚硝酸钠，王某1是在2019年阴历正月十二才去跟着打工的，他负责煮肉，也干杂活，往煮肉锅里添加亚硝酸钠，是老板武某、韩某安排让我们添加的，每次添加三个指头捏在一块这些的亚硝酸钠，具体有多少克我不知道。我总共就发现有2箱亚硝酸钠，一袋子能用十来天，平均一个月能用两袋子。一袋子是两斤的。我用的亚硝酸钠都是在老板租房的二楼楼梯口拿的，他给我说的地方有两箱子，都是用纸箱子包装的，每箱子里边大概有二十袋子，每袋子有二斤。7、商丘市质量技术监督检验测试中心检验报告，证实商丘市睢阳区卢伟缸炉烧饼店其熟牛肉中亚硝酸盐含量不符合GB2760-2014食品安全国家标准食品添加剂使用标准规定要求，含量为109mg/kg，检验结论为不合格；武家牛羊肉铺的熟牛肉经检验亚硝酸盐含量为125mg/kg，超出标准≤30mg/kg，检验结论为不合格。8、现场勘验笔录、现场照片、现场平面图，证实案发现场的情况。上述证据经当庭质证、示证，来源合法，客观真实，且能互相印证，本院予以确认。本院认为，被告人武某违反国家食品安全管理法规，在食品生产、销售过程中超限量滥用食品添加剂亚硝酸盐，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立。被告人武某能如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪并表示悔罪，经社区矫正机关调查评估，其具备社区矫正条件，依法可以从轻处罚并适用缓刑。公益诉讼起诉人要求被告人武某承担民事侵权责任的方式和范围、赔偿事项适当，符合相关法律规定，本院予以支持。辩护人提出被告人武某能如实供述，系初犯，应从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，理由充分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（一）项、第十七条、第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院》第二十条、《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条、《最高人民法院》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人武某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、禁止被告人武某在缓刑考验期限内从事食品的生产、销售等相关活动。三、对扣押在案的亚硝酸钠18袋零半袋予以没收，由扣押机关依法作出处理。四、被告人武某于本判决生效后十日内支付违法添加亚硝酸盐熟牛肉销售价款的十倍赔偿金一万四千元。五、被告人武某于本判决生效后三十日内依法在面向全市发行的报纸上或者市级以上电视台赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱国强人民陪审员  刘明国人民陪审员  时 杰二〇二〇年三月二十日书 记 员  高超凡