福建省宁德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽09民申7号 再审申请人（一审被告）：寿宁县东部新区开发建设管理中心，住所地福建省寿宁县东区梦龙街39号。 法定代表人：叶明全，主任。 委托诉讼代理人：范圣忠，上海市百良律师事务所律师。 被申请人（一审原告）：福建省八闽建设工程有限公司，住所地福建省永泰县城东北街建设大厦边。 法定代表人：许远新，执行董事。 再审申请人寿宁县东部新区开发建设管理中心（下称寿宁东区管理中心）因与被申请人福建省八闽建设工程有限公司（下称八闽建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服福建省寿宁县人民法院（2018）闽0924民初1317号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 寿宁东区管理中心申请再审称，2009年9月16日，寿宁县梦龙文化工程公园建设指挥部（下称寿宁梦龙文化指挥部）与被申请人八闽建设公司就涉案公厕2座、A区店面、泳池管理房、仿古游廊、梦龙公园配套用房、文昌阁等工程项目签订《工程承包协议书》。上述协议书关于逾期支付工程款的约定为“应与乙方协商，并可视不同情况向乙方承担应付款部分的银行贷款利息”。但一审法院却根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称《审理建设施工合同纠纷案件的解释》）第十七条关于“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算”的规定，从而判决申请人从2018年8月30日开始向被申请人支付利息（按照年利率4.75%的利率计息）。寿宁梦龙文化指挥部与被申请人八闽建设公司就欠付工程价款利息计付标准已经有明确的合同约定，但一审法院却按照没有约定进行认定。同时，涉案工程价款自一审（2018）闽0924民初1317号案件（下称1317号案件）立案后，涉案工程经过鉴定确定工程造价，在未确定工程造价之前尚不能确定寿宁梦龙文化指挥部是否尚欠应付的工程款，故如果申请人要支付逾期付款利息也应当从1317号案件立案之日开始计算。因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条、第二百条第六项以及《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十条第二项之规定，一审民事判决适用法律确有错误，从而导致增加并扩大申请人承担的民事责任。请求撤销福建省寿宁县人民法院（2018）闽0924民初1317号民事判决，并依法改判。并提供如下证据：5份《工程承包协议书》复印件。 本院经审查认为，申请人提供的5份《工程承包协议书》复印件系被申请人在一审提供的证据，申请人在一审庭审已对上述证据进行质证，不属于新的证据。 本院认为，根据一审卷宗中一审法院调取的《中国共产党寿宁县委员会会议纪要（2018）22号》、《寿宁县人民政府关于寿宁县梦龙文化公园建设指挥部权利义务承继主体的复函》及寿宁东区管理中心在一审庭审陈述，可以认定寿宁东区管理中心作为寿宁梦龙文化指挥部权利、义务承继主体，是本案适格的当事人。案涉《建设工程施工合同》、《寿宁县梦龙文化公园二期工程施工合同》的补充协议、《工程承包协议书》系寿宁梦龙文化指挥部和八闽建设公司的真实意思表示，双方当事人均已签字、盖章予以确认，且上述协议均无违反法律、行政法规强制性规定的情形，合法有效，对各方当事人均有法律约束力。案涉的寿宁县梦龙文化公园二期工程已通过竣工验收，本案可认定发包人对承包人所承建工程和工程质量予以认可，八闽建设公司已履行完毕案涉合同约定的义务，寿宁东区管理中心应向其支付工程款。根据《审理建设施工合同纠纷案件的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。案涉《建设工程施工合同》33.3项约定，“发包人收到竣工报告及结算资料后28天内无正理由不支付工程竣工结算价款，从第29天按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。同时，案涉《工程承包协议书》第十一条第2项对寿宁梦龙文化指挥部的责任均约定，“按约定向乙方（八闽建设公司）支付工程款，若甲方（寿宁梦龙文化指挥部）因资金困难不能及时兑现，应与乙方协商，并可视不同情况向乙方承担应付款部分的银行贷款利息”。申请人在一审未能提供相关证明其拖欠被申请人的工程款后，有与被申请人进行协商，双方对申请人应向被申请人承担应付款部分的利息另行做出约定。因此，结合《建设工程施工合同》和《工程承包协议书》可认定，双方当事人在上述合同中系约定发包人未能依约向承包人支付工程款，其应向承包人承担应付款部分的同期银行贷款利息。因此，被申请人在一审主张申请人按中国人民银行同期贷款利率4.75%向其支付拖欠工程款的利息符合合同的约定。根据八闽建设公司在一审提交《关于要求对寿宁县梦龙文化公园（二期）工程进行结算审核的报告》可证实，寿宁梦龙文化指挥部向寿宁县财政局提交的上述报告中确认案涉工程已通过竣工验收，并首次有确认收到八闽建设公司的工程结算，故寿宁梦龙文化指挥部于2018年8月1日向寿宁县财政局提交报告的时间应认定为发包人收到竣工结算报告的时间。寿宁东区管理中心在一审未能提供证据证明其收到案涉工程结算材料后有向八闽建设公司提出任何回复或向其提出任何异议。因此，一审法院结合案件事实认定，八闽建设公司主张自2018年8月30日起至工程款还清之日止按中国人民银行同期贷款年利率4.75％计算未付工程款的利息符合合同约定，并依据《审理建设施工合同纠纷案件的解释》第十七条等相关法律和司法解释规定，做出一审民事判决，并无不当。综上，申请人认为《工程承包协议书》中双方就欠付工程款利息计付标准已有明确的约定，一审民事判决却依据《审理建设施工合同纠纷案件的解释》第十七条规定，认定申请人按照年利率4.75%向被申请人支付利息，上述判决存在适用法律错误以及如果申请人要支付逾期付款利息，也应当从1317号案件立案之日开始计算的主张均不能成立，不予采纳。 综上，申请人寿宁东区管理中心的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回寿宁县东部新区开发建设管理中心的再审申请。 审判长  王日升 审判员  游 翔 审判员  林 玮 二〇二〇年三月十二日 书记员  龚冬平 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百八十七条再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。 对于符合前款规定的证据，人民法院应当责令再审申请人说明其逾期提供该证据的理由；拒不说明理由或者理由不成立的，依照民事诉讼法第六十五条第二款和本解释第一百零二条的规定处理。 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。 当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。