陕西省神木市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)陕0881刑初630号 公诉机关神木市人民检察院。 被告人徐某某1。 指定辩护人：白丽霞，系陕西秦北律师事务所律师。 指定辩护人：强补智，系陕西秦北律师事务所实习律师。 被告人徐某某2。 指定辩护人：折小丽，系陕西秦北律师事务所律师。 被告人刘某某。 指定辩护人：刘英，系陕西秦北律师事务所律师。 指定辩护人：王蓉，系陕西秦北律师事务所实习律师。 被告人徐某某3。 指定辩护人：王建国，系陕西秦北律师事务所律师。 指定辩护人：乔红，系陕西秦北律师事务所实习律师。 被告人徐某某4。 指定辩护人：纪亚娟，系陕西秦北律师事务所律师。 指定辩护人：薛翔，系陕西秦北律师事务所实习律师。 神木市人民检察院以神检刑诉（2019）582号起诉书指控被告人徐某某1、徐某某2、徐某某3、徐某某4、刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年10月18向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案，神木市人民检察院指派检察员温于娇、郭美美出庭支持公诉，被告人徐某某1、徐某某2、徐某某3、徐某某4、刘某某及其辩护人均到庭参加了诉讼，现已审理终结。 公诉机关指控，2018年8月1日至8月15日期间，时任榆林市榆阳区大河塔镇香水村村委会主任徐某某1、党支部书记杨成义、监督委员会主任徐某某2、二组组长徐某某3、三组组长杨喜喜、五组组长刘某某、六组组长徐某某4等人先后组织刘引弟、刘艳雄、徐拴如、徐买喜、徐巧娥等村民，多次到榆林正能环保科技有限责任公司大门口采取搭建帐篷、轮流驻扎人员等方式阻止大型货车出入榆林正能环保科技有限责任公司，致使榆林正能环保科技有限责任公司无法正常施工。2019年6月14日，榆林市公安局榆神工业园区分局向榆林正能环保科技有限责任公司调取香水村民阻挡期间造成的人员、机械误工财务支出，该公司称未造成较大损失。 2018年7月4日至8月15日期间，时任榆林市榆阳区大河塔镇香水村村委会主任徐某某1、党支部书记杨成义、监督委员会主任徐某某2、二组组长徐某某3、三组组长杨喜喜、五组组长刘某某、六组组长徐某某4等人先后组织村民人数不等，多次到清水工业园铁路专用线项目施工现场阻止施工机械作业，致使清水工业园铁路专用线项目无法正常施工。2019年6月18日，榆林市公安局榆神工业园区分局向榆林市榆神工业区能源集运有限责任公司调取关于香水村民阻挡清水工业园铁路专用线项目期间造成的人员、机械误工财务支出，该公司称未造成较大损失。 2018年8月12日至8月15日期间，时任榆林市榆阳区大河塔镇香水村村委会主任徐某某1、党支部书记杨成义、监督委员会主任徐某某2、二组组长徐某某3、三组组长杨喜喜、五组组长刘某某、六组组长徐某某4等人组织村民多次轮流到榆神管委会指定范围植被恢复工程施工现场阻止施工人员栽树，致使绿化工程无法正常施工。2019年7月4日，榆林市公安局榆神工业园区分局向榆神管委会指定范围植被恢复工程施工负责人李江平调取关于香水村民阻挡期间所购买的松树苗数量、规格、单价及损毁的数量，李江平称未造成明显损失。 2018年8月12日至8月15日期间，时任榆林市榆阳区大河塔镇香水村村委会主任徐某某1、党支部书记杨成义、监督委员会主任徐某某2、二组组长徐某某3、三组组长杨喜喜、五组组长刘某某、六组组长徐某某4等人组织村民每日轮流到榆阳区大河塔镇香水村长庆采气二厂陕西元辰建设公司钻井队施工现场采取搭建帐篷、驻扎人员的方式阻止施工，致使长庆采气二厂陕西元辰建设公司钻井队无法正常施工。2019年6月21日，榆林市公安局榆神工业园区分局向长庆采气二厂陕西元辰建设公司调取关于香水村民阻挡期间造成的人员、机械误工损失财务支出，该公司称未造成明显损失。 2018年7月13至8月15日期间，时任榆林市榆阳区大河塔镇香水村村委会主任徐某某1、监督委员会主任徐某某2、二组组长徐某某3、五组组长刘某某、六组组长徐某某4等人组织村民多次轮流到方家畔煤矿运煤专用线施工现场采取阻止施工机械作业的方式阻止方家畔煤矿运煤专用线项目施工，致使方家畔煤矿运煤专用线项目无法正常施工，经榆阳区价格认证中心认定香水村民阻挡方家畔煤矿运煤专用线项目工程造成直接经济损失90300元。 据此，公诉机关认为徐某某1、徐某某2、徐某某3、徐某某4、刘某某组织香水村村民到方家畔煤矿运煤专线项目施工，致使方家畔运煤运煤专线项目无法正常施工，经榆阳区价格认证中心认定香水村民阻挡方家畔煤矿运煤专线项目工程造成直接经济损失90300元。被告人徐某某1、徐某某2、徐某某3、徐某某4、刘某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任，综上，公诉机关提起公诉，并提请依法判处。 被告人徐某某1及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议并当庭表示认罪认罚。 被告人徐某某2及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，被告人徐某某2当庭表示认罪认罚。 被告人刘某某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，被告人刘某某当庭表示认罪认罚。 被告人徐某某3及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，被告人徐某某3当庭表示认罪认罚。 被告人徐某某4及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，被告人徐某某4当庭表示认罪认罚。 经审理查明： 2018年7月13日，被告人徐某某1、徐某某2因占地问题多次组织香水村村民，轮流到方家畔煤矿运煤专用线施工现场，以阻止施工机械作业的方式阻挡方家畔煤矿运煤专用线项目施工。被告人徐某某3、刘某某、徐某某4作为积极分子极力配合被告人徐某某1、徐某某2，组织村民开展阻挡煤矿的行动。阻挡期间从2018年7月13持续至8月15日，期间方家畔煤矿运煤专用线项目无法正常施工，经榆阳区价格认证中心认定因香水村民阻挡方家畔煤矿运煤专用线项目工程造成直接经济损失90300元。 另查明，案发后，榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司出具了刑事谅解书，对五被告人的阻挡方家畔运煤专线的行为予以谅解。 上述事实，有五被告人在侦查阶段的供述，报案材料、受案登记表、立案决定书、抓捕经过、归案情况说明，户籍信息、违法犯罪记录查询情况说明，不批准逮捕决定书，关于香水村村民阻挡清水工业园铁路专用线施工的情况说明，榆神工业区征收（收回）土地补偿协议，营业执照，关于香水村村民阻挡运煤专线道路施工的情况说明，关于香水村民阻挡问题，香水运煤专线道路用地补偿协议，榆林市国土资源局榆阳分局征收集体土地意向协议书，征地补充协议，同意征地会议记录、会议纪要，银行打款单、电子回单，方家畔煤业有限责任公司提供的该公司的土地批复手续、用地手续、项目审批手续、施工手续、用工合同、香水村民阻挡期间施工人员及机械车辆出工情况、造成的人员、机械务工财务支出，方家畔煤业有限责任公司提供的香水村阻挡损失费用明细，榆神工业区能源集运有限公司出具的情况说明、清水工业园铁路专用线相关用地手续、项目审批手续、施工、用工合同，正能环保科技有限责任公司情况说明、土地批复手续、用地手续、项目审批手续、施工、用工合同，会议记录、公分表、花名册，证人王金龙、刘海潮、刘明生、刘区生、徐爱平、徐玉华、徐玉峰、徐生华、徐润发、牛虎连、徐玉平、徐生祥、徐生清、刘引弟、刘巧娥、刘艳雄、王冬梅、牛志荣、徐旺平、徐买喜、徐栓如、高翠玉、徐云昌、徐喜财、杨喜喜、杨成义、高志斌的证言，监控录像、现场勘查、辨认笔录，价格认定结论书等证据在案证实，足以认定。 本院认为，被告人徐某某1、徐某某2积极组织香水村村民阻挡方家畔煤矿运煤专线项目施工，阻挡期间造成方家畔煤矿运煤专线项目生产经营不能正常进行，造成损失达90300元，被告人徐某某3、刘某某、徐某某4在阻挡方家畔煤矿运煤专线项目过程中积极参与具体的阻挡实施行为。五被告人的行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人徐某某1、徐某某2在阻挡施工过程起积极组织策划的作用，系起领导指挥作用的首要分子，应在我国刑法所规定的相应的量刑幅度内予以处罚。被告人徐某某3、刘某某、徐某某4具体实施阻挡行为中，行为积极主动，系积极参加者，应在我国刑法所规定的相应的量刑幅度内予以处罚。案发后，榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司出具了刑事谅解书，对五被告人的行为予以谅解。被告人徐某某1、徐某某2、刘某某、徐某某3、徐某某4当庭表示认罪认罚，故应当依法从轻处罚。根据徐某某1、徐某某2、刘某某、徐某某3、徐某某4等五被告人的犯罪情节、性质和悔罪表现，且经榆阳区司法局分别对五被告人进行社会调查评估，认为判处缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，具备社区矫正条件，故决定对五被告人均宣告缓刑。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人徐某某1犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 二、被告人徐某某2犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 三、被告人刘某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 四、被告人徐某某3犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 五、被告人徐某某4犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冯耀武 审 判 员  乔广艳 人民陪审员  杨丽霞 二〇二〇年三月二日 书 记 员  何 平