宁夏回族自治区高级人民法院   执行裁定书   （2020）宁执复6号   复议申请人（利害关系人）：石嘴山银行股份有限公司光耀支行。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。   负责人：吴微，该支行行长。   委托诉讼代理人：高学礼，1975年6月2日出生，石嘴山银行银川分行行长助理，住宁夏回族自治区银川市金凤区。   委托诉讼代理人：刘炬光，男，1985年11月1日出生，汉族，石嘴山银行银川分行办事员，住宁夏回族自治区银川市金凤区。   申请执行人：曾贤明，男，汉族，住宁夏回族自治区银川市。   委托诉讼代理人：刘某，宁夏辅德律师事务所律师。   被执行人：宁夏英力特房地产开发有限公司。   法定代表人：宗维海，该公司执行董事。   委托诉讼代理人：周涛、马静，宁夏方和圆律师事务所律师。   复议申请人石嘴山银行股份有限公司光耀支行不服宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2019）宁01执异236号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。   宁夏回族自治区银川市中级人民法院（以下简称银川中院）在执行申请执行人曾某与被执行人宁夏英力特房地产开发有限公司（以下简称英力特公司）建设工程合同纠纷一案过程中，石嘴山银行股份有限公司光耀支行（以下简称石嘴山银行光耀支行）对银川中院拍卖、变卖英力特公司名下民族南街158号、160号营业房的行为不服提出执行异议。   银川中院查明，宁夏第五建筑公司与英力特公司建设工程施工合同纠纷一案，该院于2017年4月25日作出（2016）宁01民初767号民事判决书，判决：一、被告（反诉原告）英力特公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁夏第五建筑公司支付英力特鹤泉湖生活基地一期项目二标段工程款13892128.13元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告宁夏第五建筑公司支付13892128.13元自2016年8月13日至本判决确定的给付之日止的利息；二、被告（反诉原告）英力特公司于本判决生效之日起十日内向原告（反诉被告）宁夏第五建筑公司支付星光花园I-15号公寓楼工程款201621.97元、利息594390.21元，并按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率向原告宁夏第五建筑公司支付201621.97元，自2017年5月8日至本判决确定的给付之日止的利息；三、原告（反诉被告）宁夏第五建筑公司于本判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）英力特公司移交英力特鹤泉湖生活基地一期项目二标段工程竣工档案，并从英力特鹤泉湖生活基地一期项目二标段工程款中扣除原告（反诉被告）宁夏第五建筑公司不能如期移交工程竣工档案考核款146000元（2015年11月12日至2016年11月11日），及扣除自2016年11月12日按每栋楼200元（25#、26#两栋楼）每日计算至本判决确定的移交工程竣工档案之日止的考核款；四、驳回原告（反诉被告）宁夏第五建筑公司的其他诉讼请求；五、驳回被告（反诉原告）英力特公司的其他反诉请求。判决后宁夏第五建筑公司不服，提出上诉。宁夏回族自治区高级人民法院于2017年12月23日作出（2017）宁民终220号民事判决书，判决：一、维持银川中院（2016）民初767号民事判决第一、二、三、五项；二、撤销银川中院（2016）宁01民初767号民事判决第四项；三、英力特公司于判决生效之日起十日内向宁夏第五建筑公司支付英力特鹤泉湖生活基地一期项目二标段质保金2500694.98元，并自各分项工程质保期届满14日后支付利息，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付至判决确定的给付之日止；四、驳回宁夏第五建筑公司的其他诉讼请求。   在执行过程中，银川中院于2018年2月1日作出（2018）宁01执57号执行裁定书，裁定：一、冻结、扣划被执行人英力特公司银行存款17439541.29元及利息；二、申请人宁夏第五建筑公司于本判决生效之日起十日内向被执行人英力特公司移交英力特鹤泉湖生活基地一期项目二标段工程款中扣除申请人宁夏第五建筑公司不能如期移交工程竣工档案考核款146000元，及扣除自2016年11月12日按每栋楼200元（25#、26#两栋楼）每日计算至本判决确定的移交工程竣工档案之日止的考核款；三、若被执行人英力特公司银行存款不足偿还之部分，则依法查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。   2018年5月21日，银川中院对被执行人英力特公司名下位于民族南街158号、160号营业房在（淘宝网）司法拍卖网络平台上进行公开拍卖。拍卖公告“标的物介绍”5.（2）（3）中注明该宗40年前的商业用途国有出让建设用地使用权；至价值时点，根据估价委托人提供资料和估价人员调查了解，已封，已设定有抵押权，未设定典当、租赁等他项权利及法定优先受偿款等事项，房屋无共有权人。后涉案房屋分别由第三人惠安、唐继虎竞得。2018年6月6日，银川中院作出（2018）宁01执57号之二执行裁定书，裁定：变更曾某为本案的申请执行人。2018年7月2日，银川中院作出（2018）宁01执57号之三、（2018）宁01执57号之四执行裁定书，裁定：解除对被执行人英力特公司名下位于民族南街158号、160号营业房（房屋所有权证号：银川市房权证兴庆区字第XXXX号、1XXXX号）的查封；被执行人英力特公司名下位于民族南街158号、160号营业房（房屋所有权证号：银川市房权证兴庆区字第XXXX号、1XXXX号）的所有权及相应的其他权利归买受人惠安（身份证号：×××3）、唐继虎（身份证号：×××）所有。财产权自本裁定送达买受人惠安、唐继虎时起转移。买受人惠安、唐继虎可持本裁定到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。   在办理房屋过户手续时，银川市国土资源局要求原房屋所有权人英力特公司补缴涉案两套房屋的土地出让金，英力特公司以公司经济困难为由一直没有缴纳。为保证执行的顺利进行，银川中院从房屋拍卖款中代被执行人英力特公司向银川市财政局缴纳了土地出让金等费用，其余款项发还给石嘴山银行光耀支行。   另查明，兴庆区民族南街158号（银房权证兴庆区字第XXXX号）、160号（银房权证兴庆区字第XXXX号）房屋所有权人是英力特公司。   2014年5月30日，异议人石嘴山银行光耀支行与英力特公司签订《人民币资金委托贷款借款合同》，约定：根据委托人银川新源实业有限公司（以下简称新源公司）与受托人石嘴山银行光耀支行签订的《人民币资金委托贷款委托合同》，受托人接受委托人委托，根据国家有关委托贷款业务管理规定向借款人发放人民币资金委托贷款。受托人石嘴山银行光耀支行（本合同为贷款人）与借款人双方按《人民币资金委托贷款委托合同》的约定，订立本合同。其中第二条：本合同项下借款金额为人民币2000万元；第三条：借款用途为支付工程款与材料设备款；第四条：借款期限为24个月，从2014年5月30日起至2016年5月29日止。合同签订当日，石嘴山银行光耀支行向英力特公司贷款2000万元。2015年8月14日，石嘴山银行光耀支行与英力特公司签订《抵押合同》，抵押物包括案涉兴庆区民族南街158号、160号房屋。   银川中院认为，曾某与英力特公司建设工程合同纠纷一案，在执行过程中，异议人石嘴山银行光耀支行对银川中院拍卖、变卖英力特公司名下民族南街150号、160号营业房的行为不服提出执行异议，认为银川中院在未告知其的情况下，裁定将抵押物拍卖于第三人，且在拍卖公告中未披露其是抵押权人，由其与被执行人承担土地出让金违反法律规定，在拍卖公告信息中没有注明土地性质为划拨，评估价格过低影响其债权实现。经查，拍卖上述两套房屋的公告中，在标的物权益状况中注明两套房屋已设定抵押，土地性质为划拨，当事人是明知的。本案按规定由被执行人英力特公司承担土地出让金，由银川中院从房屋拍卖款中代英力特公司向银川市财政局进行缴纳；虽然异议人石嘴山银行光耀支行对房屋拍卖款享有优先受偿权，但房屋拍卖款应优先用于支付房屋的税费，故异议人并未承担土地出让金。涉案两套房屋在司法鉴定评估意见书作出后，英力特公司向银川中院提出过书面异议，认为评估价格偏低，要求重新进行评估。银川中院通知评估公司对被执行人英力特公司提出的异议进行了书面答复，银川中院已将答复送达双方当事人。综上，银川中院对被执行人英力特公司名下民族南街150号、160号营业房评估拍卖的执行行为符合法律规定，异议人石嘴山银行光耀支行的异议理由不能成立，银川中院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人石嘴山银行光耀支行的异议请求。   石嘴山银行光耀支行复议称：请求撤销银川中院（2019）宁01执异236号执行裁定书。事实和理由：一、银川中院异议裁定书中本案查明事实部分存在错误。裁定书在本案查明事实部分载明：在办理房屋过户手续时，银川市国土资源局要求原房屋所有权人英力特公司补缴涉案两套房屋的土地出让金，这一说法与事实不符。二、银川中院执行过程中代扣代缴土地出让金的行为错误。一方面，银川中院在拍卖公告中未明确告知土地出让金应由谁来承担。另一方面，裁定书第十一页直接在本院认为部分载明“本案按规定由被执行人英力特公司承担土地出让金”缺乏法律依据和事实依据。三、银川中院司法拍卖程序中存在错误。司法拍卖公告未能完整准确的介绍标的物，案涉土地应属于国有划拨土地，拍卖公告错误地介绍为是国有出让，案涉房地产的评估未考虑该土地出让金部分，损害复议申请人的权益。   被执行人英力特公司提出答辩意见：请求同意石嘴山银行光耀支行请求事项，撤销（2019）宁01执异236号执行裁定书。事实与理由：一、1、原审法院超出法律规定期限进行审理，程序违法。银川中院执行异议、举行听证会、作出裁决，均严重超过法律规定的审理期限。2、原审法院未通知本案的利害关系人惠安、唐继虎参加听证会，程序违法。3、原审法院遗漏了由复议申请人承担土地出让金的法律依据，本案中，应当由买受人唐继虎、惠安承担土地出让金。二、原审法院认定事实错误。被执行人名下民族南街158号、160号房屋涉及土地属于划拨用地，拍卖上述两套房屋时，并未经有批准权的人民政府批准，竞买人唐继虎、惠安通过竞拍方式取得被执行人名下房屋应为无效。综上所述，原审法院程序违法、认定事实错误，应当撤销（2018）宁01执57号之三、之四执行裁定书，支持复议申请人的请求事项。   在本案审查期间，各方当事人均未提交新证据。本院除对银川中院异议裁定查明的事实予以确认外，另查明，银川成竹房地产评估咨询有限公司于2018年3月13日出具两份《房地产评估报告》，其中“评估对象的估价范围”为：位于××区、160号房屋的商业用途的房地产，包括建筑面积均为111.33平方米的建筑物及其所分摊的商业用途国有建筑用地土地使用权；“估价对象土地权益状况”表述为：估价委托人未提供估价对象所分摊土地使用权的《国有土地使用证》，本次评估根据估价委托人提供的《银川市不动产登记信息查询单》上所记载的估价对象规划用途，本次评估设定宗地使用权人为英力特公司，于建筑物建成前一年取得该宗40.00年期的商业用途国有出让建设用地土地使用权，至价值时点时剩余土地使用年限为16年。   还查明，银川中院异议裁定第2页第5行、第11页本院认为部分所述“民族南街150号”应为“民族南街158号”，本院予以纠正。   本院认为，复议申请人石嘴山银行光耀支行认为银川中院拍卖公告中将涉案国有划拨土地错误介绍为国有出让，并从拍卖款中代扣代缴土地出让金的行为错误，损害其优先受偿权。经核，本案被执行人英力特公司名下位于××区、160号房屋涉及土地系国有划拨土地，土地出让金一直未缴纳。评估公司将涉案土地以出让性质进行评估，且评估结果中包含了土地商业价值（含土地出让金）。银川中院在对涉案房地产进行司法拍卖时，拍卖公告对涉案房地产及土地的权益描述与评估结果表述一致，拍卖所得款包含了土地价值（含土地出让金）。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条规定，“设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。”复议申请人作为涉案房地产抵押权人，银川中院从房屋拍卖款中缴纳土地出让金后，将其余款项发还给复议申请人符合法律规定，并未损害其利益。复议申请人认为拍卖所得款中未包含土地出让金与事实不符，本院不予支持。银川中院异议裁定认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回复议申请人石嘴山银行股份有限公司光耀支行的复议申请，维持宁夏回族自治区银川市中级人民法院（2019）宁01执异236号异议裁定。   本裁定为终审裁定。   审判长 杨晓红   审判员 周爱芬   审判员 张 凌     二〇二〇年三月三十一日   书记员 冯 瑶   附：本案适用的相关法律条文   《中华人民共和国城市房地产管理法》   第五十一条设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：   （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；   ……