四川省达州市达川区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川1703执异14号 异议人（申请执行人）：中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司，住成都市锦江区总府路35号金骊总府大厦21,20,19层。 统一社会信用代码：9151000071189635XN。 负责人：谢涛。 被执行人：达州市福达焦化实业有限公司，住达州市达川区斌郎乡木瓜村。 组织机构代码：915117007566167884。 法定代表人：王永乐。 被执行人：达州市闽川贸易有限公司，住达州市达川区斌郎乡木瓜村。 组织机构代码：56762808-5。 法定代表人：王永乐。 被执行人：王永乐，男，生于1962年7月17日，汉族，住福建省长乐市。 被执行人：王苏华，女，生于1963年5月4日，汉族，住福建省长乐市。 在本院执行中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司与达州市福达焦化实业有限公司、达州市闽川贸易有限公司、王永乐、王苏华金融借款合同纠纷一案中，异议人中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司对川天信评报字[2020]9号《达川区人民法院拟处置达州市福达焦化实业有限公司的房产、建（构）筑物、土地及附属设备设施资产评估报告》不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 异议人（申请执行人）称，一、川天信评报字[2020]9号《评估报告》（即第三份评估报告）不具有合法性。1.重新评估（即第三次评估）没有法律依据。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明”；第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理”。根据以上法律规定，当事人、利害关系人对评估报告不服，应当在收到评估报告后五日内提出异议，否则人民法院不予受理。对于评估价为1696万元的评估报告（即第二份评估报告），达州市福达焦化实业有限公司在其收到后五日内并没有向人民法院提出异议，该评估报告已具有法律效力。而达州市福达焦化实业有限公司在执行标的已开始拍卖后，才对第二份评估报告提出异议，要求重新评估，其要求已超过法律规定的期限，人民法院应当依法不予受理。2.重新评估（即第三次评估）的程序严重违法。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条：“采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序；双方当事人在指定期限内协商不成或者一方当事人下落不明的，采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单字库中随即确定三家评估机构以及顺序”。而第三份评估报告是在债权人根本不知情的情况下作出的，重新评估的程序严重违法。二、第三份评估报告不具有客观性，也不利于执行工作的顺利开展。本案执行标的已按原评估价1696万元进行了拍卖，第一次流拍，第二次拍卖因无人报名，人民法院两次在期限届满前撤回公告，由此可见，评估价1696万元都是不被市场接受的，本次评估价格比原评估价格还高出566万元，更是严重背离客观市场。可以想象，如果按新评估价拍卖，将更无人问津，这将不利于本案执行的进行，并严重损害债权人的合法权益。综上所述，执行申请人认为川天信评报字[2020]9号《达川区人民法院拟处置达州市福达焦化实业有限公司的房产、建（构）筑物、土地及附属设备设施资产评估报告》不具有合法性、客观性，对该报告不予认可，要求贵院在原评估所确认的评估价的基础上依法下浮一定比例再次拍卖。 本院查明，原申请执行人中国工商银行股份有限公司达州分行与被执行人达州市闽川贸易有限公司、达州市福达焦化实业有限公司、王永乐、王苏华借款合同纠纷一案［（2016）川1703民初1224号］，本院于2017年4月6日立案执行。执行过程中，委托杜鸣联合房地产评估公司对被执行人达州市福达焦化实业有限公司提供的位于达州市达川区的抵押工业用地进行评估，2017年7月25日，杜鸣联合房地产评估公司出具评估报告（即第一份评估报告），评估价格为1196.83万元，评估有效期2017年7月25日至2018年7月24日。2017年11月1日本院以终本方式结案。 2018年7月19日，因第一份评估报告有效期即将届满，本院对案涉执行案件第一次恢复执行[案号:（2018）川1703执恢51号]。同年8月22日，在双方当事人未申请重新评估的情况下，本院委托四川天信资产评估有限公司对该土地重新评估。2018年11月13日，四川天信资产评估有限公司作出川天信评报字[2018]373号评估报告（即第二份评估报告），对该抵押土地（土地面积31167.4平方米）评估价格为16960450.00元，评估有效期2018年9月13日起至2019年9月12日止。但因王苏华向达州市中级人民法院申请再审，（2018）川1703执恢51号执行案件于2018年8月29日裁定终结执行。 2018年3月23日，中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司与中国工商银行四川省分行签署了《资产转让协议》（编号：四川Y22170099-1），合法受让中国工商银行四川省分行（含各分行）享有的对被执行人的债权本息。2019年5月9日，中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司向本院申请变更为本案申请执行人，本院于2019年5月16日依法作出（2018）川1703执恢51号之二执行裁定书，裁定变更中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司为本案申请执行人。 2019年7月11日，案涉执行案件第二次恢复执行［案号：（2019）川1703执恢427号］；8月5日，本院裁定拍卖被执行人达州市福达焦化实业有限公司位于达州市达川区土地使用权（土地使用权证号：（2005）第01152号，面积31167.40平方米）及该土地上的建筑物、附属设施及其设备。后因达州市福达焦化实业有限公司存在较多的遗留问题，且其以第二次评估价格仍过低，且评估标的不全，书面请求重新评估。故本院在一拍流拍后、二拍拍卖过程中于2019年11月8日撤回拍卖。 2019年12月11日，该执行案件经审委会讨论，为保证被执行财产最大化收益，决定重新评估。本院委托四川天信资产评估有限公司对该土地重新进行评估。因需重新评估且被执行人名下无其他可供执行的财产，（2019）川1703执恢427号案于2019年12月20日裁定终结执行。 2020年1月8日，四川天信资产评估有限公司出具川天信评报字[2020]9号评估报告（即第三份评估报告），评估价值为2262.313万元，评估有效期2019年12月2日至2020年12月1日。2020年3月2日，本院将该评估报告送达给双方当事人。 2020年3月5日，案涉执行案件第三次恢复执行[案号：（2020）川1703执恢128号]。2020年3月11日（落款时间为3月4日），申请执行人中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司向本院提交书面执行评估异议，以第三次评估不具合法性、客观性为由，请求仍按照第二次评估结果所确认的评估价基础上依法下浮比例再次拍卖。 本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条的规定，采取委托评估方式确定参考价的，人民法院应当通知双方当事人在指定期限内从名单分库中协商确定三家评估机构以及顺序。本院委托相关机构对案涉财产进行评估时，未遵照法定程序通知当事人协商确定评估机构，故四川天信资产评估有限公司于2020年1月8日出具的川天信评报字[2020]9号评估报告（即第三份评估报告）因评估程序违法而不应采用，申请执行人中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司针对第三份评估报告提出的异议应予支持。同时，川天信评报字[2018]373号评估报告（即第二份评估报告）的评估有效期为2018年9月13日起至2019年9月12日止，因其客观上已过有效期而不应被采用，故对中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司请求按照第二份评估报告所确认的评估价基础上依法下浮比例再次拍卖案涉财产的异议请求，本院不予支持。对案涉财产需按法定程序重新评估以确定参考价。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 一、在本院执行中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司与达州市闽川贸易有限公司、达州市福达焦化实业有限公司、王永乐、王苏华借款合同纠纷一案中，对四川天信资产评估有限公司于2020年1月8日出具的川天信评报字[2020]9号评估报告不予采用； 二、驳回中国华融资产管理股份有限公司四川省分公司的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省达州市中级人民法院申请复议。 审判长 余 龙 审判员 刘国专 审判员 万 红 二〇二〇年三月三十一日 书记员 李茂竹