甘肃省张掖市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘07执异3号 异议人（利害关系人）：甘州区大满镇汤家什村民委员会，住所地张掖市甘州区大满镇汤家什村。 法定代表人：张永德，系该村主任。 异议人（利害关系人）：甘州区大满镇新庙村民委员会,住所地张掖市甘州区大满镇新庙村。 法定代表人：张好全，系该村主任。 异议人（利害关系人）：甘州区大满镇李家墩村民委员会，住所地张掖市甘州区大满镇李家墩村。 法定代表人：张兴，系该村主任。 以上异议人委托代理人：朱世文，甘肃森瑞律师事务所律师。 申请执行人:张掖市广发信用担保有限责任公司。 法定代表人:杨丽君，该公司总经理。 被执行人：张掖市奥林农业科技开发有限责任公司。 法定代表人：李洪建，该公司经理。 被执行人：张掖市甘宇种业有限公司。 法定代表人：张立峰，该公司经理。 被执行人：张掖市甘州区康沅养殖专业合作社。 法定代表人：张立祥，该公司经理。 被执行人：张掖市泰林农林牧综合开发有限公司。 法定代表人：马军，该公司经理。 被执行人：张掖市裕泰种业开发有限公司。 法定代表人：马维斌，该公司经理。 本院在执行申请执行人张掖市广发信用担保有限责任公司（以下简称广发信用担保公司）与被执行人张掖市奥林农业科技开发有限责任公司（以下简称奥林农业公司）、张掖市甘宇种业有限公司（以下简称甘宇种业公司）、张掖市甘州区康沅养殖专业合作社、张掖市泰林农林牧综合开发有限公司、张掖市裕泰种业开发有限公司追偿权纠纷一案中，异议人甘州区大满镇汤家什村民委员会（以下简称汤家什村委员会）、甘州区大满镇新庙村民委员会（以下简称新庙村委会）、甘州区大满镇李家墩村民委员会（以下简称李家墩村委会）对本院执行被执行人甘宇种业公司财产的执行行为不服，于2019年1月9日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 三异议人称，张掖市中级人民法院在执行本案过程中，于2018年7月23日作出（2018）甘07执恢4号执行裁定书，对被执行人甘宇种业公司的厂房、机械设备及固定资产予以查封，于2019年7月10日作出（2019）甘07执恢26号执行裁定书，对上述财产进行拍卖，于2019年11月29日作出（2019）甘07执恢26号之一执行裁定书，将上述财产以3697960元抵顶给广发信用担保公司。异议人认为，张掖市中级人民法院的上述执行行为违反法律规定、侵犯了其合法权益，请求撤销张掖市中级人民法院（2019）甘07执恢26号之一执行裁定书。事实与理由：1.异议人对案涉财产查封在前，具有优先权。2015年初，甘宇种业公司分别与异议人签订了种植回收合同，由异议人为其进行杂交玉米植种。异议人履行了相关合同义务后，甘宇种业公司未按约定支付植种款，异议人于2016年9月27日分别向甘州区人民法院提起民事诉讼。在甘州区人民法院主持下，异议人与甘宇种业公司达成和解，甘州区人民法院于2016年10月26日分别作出（2016）甘0702民初9477号、（2016）甘0702民初9475号、（2016）甘0702民初9479号民事调解书。后因甘宇种业公司未履行调解书确定的义务，异议人分别向甘州区法院申请强制执行。2017年1月17日，甘州区法院作出（2016）甘0702执6191号查封令，2017年1月18日，甘州区法院作出（2016）甘0702执6191号执行裁定，为王吉军、新庙村委会、汤家什村委会、李家墩村委会与甘宇种业公司纠纷案，查封甘宇种业公司名下的所有财产。依据相关规定，既然甘州区法院对案涉财产查封在先，异议人对案涉财产在执行过程中就具有优先受偿的效力，即便是张掖中院要抵顶广发信用担保公司的债务，也应当是在扣除异议人申请执行数额的基础上，而不应直接跨过异议人的案件，致使异议人的权益遭受到严重侵害。2.本案在拍卖、变卖过程中，张掖中院未履行通知其他债权人的法定义务。张掖中院（2019）甘07执恢26号之一执行裁定书依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》裁定将案涉财产抵顶广发信用担保公司的债务，但是同在该《规定》的第十四条第一款也明确“人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场”。本案中，异议人同为执行标的物的权利人，直到人民法院作出裁定，广发信用担保公司实际占有了标的物，异议人才知道，而甘州区法院对涉案标的物的处置一无所知。张掖中院的此种做法剥夺了异议人的优先权，损害了异议人的合法权益。综上，张掖中院（2019）甘07执恢26号之一执行裁定书系违法作出，其裁定结果直接损害了异议人的合法权益，依据《民事诉讼法》等相关法律规定，特提出执行异议申请。 本院查明，2014年5月9日，奥林农业公司向中国建设银行张掖分行借款500万元，广发信用担保公司为该笔借款提供担保，甘宇种业公司等人为广发信用担保公司提供连带责任反担保，甘宇种业公司的固定资产抵押给广发信用担保公司。借款到期后，奥林农业公司未偿还，中国建设银行张掖分行从广发信用担保公司账户扣收借款本息。2016年8月8日，广发信用担保公司向本院提起诉讼。该案在审理过程中，广发信用担保公司申请对甘宇种业公司位于张掖市甘州区亩土地及在该社公司院内的机械设备、厂房及固定资产进行诉讼财产保全。本院于2016年8月18日作出（2016）甘07民初87号民事裁定书，对上述财产进行了查封。该案经本院审理，于2016年11月22日作出（2016）甘07民初87号民事判决书。该判决确定，奥林农业公司偿还广发信用担保公司代偿的借款本息4050041元及利息，甘宇种业公司等担保人承担连带清偿责任。判决生效后，广发信用担保公司向本院申请强制执行，本院于2017年7月17日立案受理，案号为（2017）甘07执63号。该案在执行过程中，因双方达成和解协议，本院于2017年9月7日作出（2017）甘07执63号执行裁定终结该案的执行。2018年2月27日，该案恢复执行，案号为（2018）甘07执恢4号。2018年7月19日，本院作出（2018）甘07执恢4号之二执行裁定书，该案终结本次执行程序。2018年7月23日，本院作出（2018）甘07执恢4号之三执行裁定书，继续查封甘宇种业公司在张掖市甘州区亩土地及院内的机械设备、厂房及固定资产，续行查封的期限为1年（自2018年7月23日至2019年7月22日止）。2019年7月8日，该案再次恢复执行，案号为（2019）甘07执恢26号。该案在执行中，本院对查封的甘宇种业公司的厂房、机械设备及固定资产进行测绘、评估后，在该公司大门张贴了送达手续和评估报告，同时向该公司门房值班人员顾学新、西六村村主任曹强告知了相关执行事宜。2019年7月10日，本院作出（2019）甘07执恢26号执行裁定书，对甘宇种业公司的厂房、机械设备及固定资产进行网络司法拍卖，经两次拍卖均流拍，经变卖亦无人竞买。2019年11月29日，本院作出（2019）甘07执恢26号之一执行裁定书，将被执行人甘宇种业公司的厂房、机械设备及固定资产以流拍价格3697960元抵顶申请人广发信用担保公司的债务，并于2019年12月5日在临泽县公证处的公证下对上述财产进行了交付。2019年12月19日，本院作出（2019）甘07执恢26号结案通知书，本案执行完毕。 另查明，2015年2月17日，奥林农业公司向广发信用担保公司借款500万元，由甘宇种业公司等人提供连带责任保证担保。因借款未按期偿还，2016年8月8日广发信用担保公司向本院提起诉讼。经本院审理，于2016年11月22日作出（2016）甘07民初88号民事判决书。该判决确定，奥林农业公司偿还广发信用担保公司借款510万元及利息，甘宇种业公司等担保人承担连带清偿责任。判决生效后，广发信用担保公司向本院申请强制执行，本院于2017年7月17日立案受理，案号为（2017）甘07执62号。该案在执行过程中，因双方达成和解协议，本院于2017年9月8日作出（2017）甘07执62号执行裁定终结该案的执行。2018年2月27日，该案恢复执行，案号为（2018）甘07执恢5号。2018年7月19日，本院作出（2018）甘07执恢5号之二执行裁定书，该案终结本次执行程序。 还查明，甘州区法院审理和执行的以甘宇种业公司为被告和被执行人的案件为：1.王吉军与甘宇种业公司借款合同纠纷案。该案甘州区法院于2016年9月9日作出（2016）甘0702民初6479号民事调解书，调解书确定甘宇种业公司偿付王吉军借款1375756元。调解书生效后，甘宇种业公司未履行调解书确定的义务，王吉军向甘州区法院申请强制执行。2016年12月20日，甘州区法院以（2016）甘0702执6191号立案执行。2.汤家什村委会与甘宇种业公司种植回收合同纠纷案。该案甘州区法院于2016年10月26日作出（2016）甘0702民初9475号民事调解书，调解书确定甘宇种业公司偿付汤家什村委会货款及违约金3204360.80元。调解书生效后，甘宇种业公司未履行调解书确定的义务，汤家什村委会向甘州区法院申请强制执行。2016年11月21日，甘州区法院以（2016）甘0702执5473号立案执行。3.李家墩村委会与甘宇种业公司种植回收合同纠纷案。该案甘州区法院于2016年10月26日作出（2016）甘0702民初9479号民事调解书，调解书确定甘宇种业公司偿付李家墩村委会货款及违约金等1786839.3元。调解书生效后，甘宇种业公司未履行调解书确定的义务，李家墩村委会向甘州区法院申请强制执行。2016年11月22日，甘州区法院以（2016）甘0702执5499号立案执行。4.新庙村委会与甘宇种业公司种植回收合同纠纷案。该案甘州区法院于2016年10月26日作出（2016）甘0702民初9477号民事调解书，调解书确定甘宇种业公司偿付新庙村委会货款及违约金3030113.55元。调解书生效后，甘宇种业公司未履行调解书确定的义务，新庙村委会向甘州区法院申请强制执行。2016年12月21日，甘州区法院以（2016）甘0702执6233号立案执行。上述案件在执行过程中，甘州区法院于2017年1月18日作出（2016）甘0702执6191号执行裁定书，以王吉军、汤家什村委会、李家墩村委会、新庙村委会为申请执行人，以甘宇种业公司为被执行人，裁定查封甘宇种业公司名下的所有财产。2017年1月20日，依法查封了甘宇种业公司的机械设备（5xrt-20型揉搓式玉米脱离精选机一套）和办公楼一栋、厂房（生产车间两间半）、磅秤两台、库房两间，并制作了查封清单、张贴封条，拍照固定，但查封期限未明确。之后，甘州区法院对所查封的甘宇种业公司的财产再未采取进一步的处置措施，也未进行续行查封。上述案件均因无财产可供执行，裁定终结本次执行程序。 本院认为，发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权对被执行人的责任财产采取相应的执行措施。在执行过程中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。本案争议的焦点问题为异议人是否对案涉财产享有优先权和本院在拍卖、变卖过程中是否损害了异议人合法权益。 关于异议人是否对案涉财产享有优先权的问题。异议人认为其对案涉财产查封在前，具有优先权。经审查，2014年，甘宇种业公司在向广发信用担保公司提供反担保时，就已经将案涉财产抵押给广发信用担保公司，广发信用担保公司对案涉财产享有优先受偿的权利。本院在审理（2016）甘07民初87号案件过程中，广发信用担保公司申请诉讼保全，本院于2016年8月18日对案涉财产进行了查封。该案在执行过程中，本院于2018年7月23日对案涉财产进行了续行查封，继而依法对案涉财产进行了处置。本院的执行程序并无不当，对案涉财产的处置并不侵害异议人的权益。甘州区法院在执行异议人为申请执行人的案件过程中，与王吉军为申请执行人的案件合并执行，于2017年1月20日查封了被执行人甘宇种业公司的部分财产，但未明确具体期限，且之后也未续行查封。在本院处置案涉财产时，甘州区法院对机械设备等动产的查封效力已消灭。因此，异议人对被执行人甘宇种业公司的涉案财产并不具有优先权。 关于本院在拍卖、变卖案涉财产过程中是否损害异议人合法权益的问题。异议人认为，拍卖、变卖过程中，未履行通知其他债权人的法定义务，剥夺了异议人的优先权，损害其合法权益。经审查，本院在对甘宇种业公司的所有财产进行处置时，依法进行了测绘、评估、拍卖、变卖等执行措施，在拍卖、变卖时均依法发布了公告，并在甘宇种业公司大门口进行了张贴，本院的执行程序合法。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条的规定，人民法院在拍卖前应当通知当事人和已知的优先购买权人，但异议人并非本案的当事人或者优先购买权人，不属于通知的范围，故异议人主张本院在拍卖时没有履行通知义务、剥夺其优先权的理由不能成立。因此，本院在执行中对依法对甘宇种业公司的财产进行处置，程序合法、适当，并未损害异议人的合法权益。 再者，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出。本案中，本院在对案涉财产进行查封、拍卖、变卖等过程中，异议人并未提出异议。2019年11月29日，本院裁定将甘宇种业公司的厂房、机械设备及固定资产抵顶给广发信用担保公司，并于2019年12月5日对上述财产进行了交付。2019年12月19日，本院作出（2019）甘07执恢26号结案通知书，本案执行完毕，执行程序已终结。而异议人于2020年1月9日才向本院提出执行异议，不符合法律规定。 综上，异议人提出的异议请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下： 驳回甘州区大满镇新庙村民委员会、甘州区大满镇汤家什村民委员会、甘州区大满镇李家墩村民委员会的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向甘肃省高级人民法院申请复议。 审判长  刘曙光 审判员  张正权 审判员  郭永旺 二〇二〇年三月三日 书记员  杨立婷 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。