福建省厦门市同安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0212刑初649号 公诉机关福建省厦门市同安区人民检察院。 被告人陈某慧，女，1968年7月26日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍地福建省厦门市同安区。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2019年4月4日被公安机关取保候审，同年10月16日被公诉机关取保候审，同年11月18日被本院取保候审。 辩护人黄妙青，福建同翔律师事务所律师，厦门市同安区法律援助中心指派。 福建省厦门市同安区人民检察院以同检公诉刑诉〔2019〕619号起诉书指控被告人陈某慧犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年11月14日向本院提起公诉并建议适用简易程序和认罪认罚从宽处理办法。本院受理后，认为本案不宜适用简易程序审理，于2019年11月20日通知公诉机关将本案改为适用普通程序审理，经依法组成合议庭，于2019年12月3日公开开庭审理了本案。福建省厦门市同安区人民检察院指派检察员苏某某出庭支持公诉，被告人陈某慧及辩护人黄妙青到庭参加诉讼。期间，检察机关建议延期审理一次后恢复法庭审理。现已审理终结。 起诉指控，2019年3月23日至3月27日间，被告人陈某慧在其位于厦门市同安区住家内生产碗仔粿，并往售价为3元／碗的碗仔粿添加硼砂，后将碗仔粿运送至厦门市同安区同新路XX号店面售卖。2019年3月27日，厦门市公安局同安分局与厦门市同安区市场监督管理局联合执法检查，当场查获售价3元／碗的碗仔粿112碗，后又到被告人陈某慧住家缴获硼砂一罐（重0.35千克）。经检测，该店生产、销售的售价3元／碗的碗仔粿中硼砂（以硼酸计）的检测值为904ｍｇ／ｋｇ，检验结果不合格。 2019年3月27日，被告人陈某慧主动投案，后对上述犯罪事实供认不讳。 为支持其指控，公诉人当庭讯问了被告人陈某慧，宣读、出示了相关证人证言、物证、书证、检验报告、现场笔录等证据。 起诉认为被告人陈某慧的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，应以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人陈某慧具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。建议判处有期徒刑六个月至八个月，可考虑适用缓刑，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人陈某慧对起诉指控的事实及罪名无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1、被告人陈某慧具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人陈某慧具有悔罪表现；3、本案社会危害性较小，犯罪情节轻微，建议从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2019年3月23日至3月27日间，被告人陈某慧在其位于厦门市同安区住家内生产碗仔粿，并往售价为3元／碗的碗仔粿添加硼砂，后将碗仔粿运送至厦门市同安区同新路XX号店面售卖。2019年3月27日，厦门市公安局同安分局与厦门市同安区市场监督管理局联合执法检查，当场查获售价3元／碗的碗仔粿112碗，后又到被告人陈某慧住家缴获硼砂一罐（重0.35千克）。经检测，该店生产、销售的售价3元／碗的碗仔粿中硼砂（以硼酸计）的检测值为904ｍｇ／ｋｇ，检验结果不合格。 2019年3月27日，被告人陈某慧主动投案，后对上述犯罪事实供认不讳。 上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认。 1.受案登记表。证实本案的案发经过。 2.到案经过。证实被告人陈某慧于2019年3月27日主动到厦门市公安局大同派出所投案自首。 3.户籍证明、常住人口基本信息、违法犯罪经历查询情况说明。证实被告人陈某慧的自然身份情况及其无违法犯罪经历的事实。 4.厦门市同安区市场监督管理局现场笔录。证实厦门市同安区市场监督管理局检查人员于2019年3月27日对厦门市同安区大同街道同新路XX-XX号一层1号的经营场所进行现场检查。 5.鉴定聘请书、营业执照、检验检测机构资质认定证书，证实厦门中集信检测技术有限公司于2018年3月9日由福建省市场监督管理局批准认定具备相应的法定条件和检验能力，厦门市公安局同安分局、厦门市同安区市场监督管理局委托厦门中集信检测技术有限公司对本案涉案物品进行抽样检验。 6.食品安全抽样检验抽样单、检验告知书。证实厦门中集信检测技术有限公司对送检的碗仔粿及不明粉末进行检验。 7.厦门中集信检测技术有限公司出具的检验报告。证实经抽样进行检验，抽检的碗仔粿中检出硼砂（以硼酸计）904mg/kg，不明粉末检出硼砂（以硼酸计）2.42*105mg/kg，项目不符合《食品整治办〔2008〕3号食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》要求，检验结论为不合格。 8.证人陈某1的证言。证称她于2019年1月份开始在厦门市同安区碗仔粿店面打工，主要是洗碗和在店主陈某慧不在的时候帮忙煮拌面扁食和卖碗仔粿。售卖的碗仔粿是店主陈某慧在其住家自己生产的，她没有参与。该店的法人代表是陈某慧的老公陈某2足，但陈某2足从没有参与该店的事务。店面被查当天早上，陈某慧曾打电话讲3元的碗仔粿有添加硼砂，如碰到检查就收起来。 9.证人陈某2足的证言。证称其是厦门市同安区碗仔粿店面的法人代表，实际经营者是老婆陈某慧，他一般不参与经营。店中售卖的碗仔粿是陈某慧自己在大同街道常青路8号家中生产，他每天只负责把店里要卖的东西载到店里。店是2019年农历正月十五开业，他得知陈某慧在部分碗仔粿里添加了硼砂，据说是因为客人反映不加硼砂的碗仔粿不会Ｑ，不好吃才添加的。 10.被告人陈某慧的供述笔录。供称她于1998年起在厦门市同安区经营厦门市同安区陈某慧饮食店，一开始营业执照的经营者是其本人，2015年将营业执照变更为丈夫陈某2足，但实际经营者还是其本人，陈某2足没有参与经营。市场监督管理局曾召集她们开会，要求在生产碗仔粿过程中不能添加硼砂，市场监督管理局人员也曾多次到店里检查。最近一段时间有客人反映她生产销售的碗仔粿不够Ｑ，她心存侥幸，就自2019年3月23日起在其生产销售售价为3元的碗仔粿内添加硼砂。2019年3月27日，她接到陈某1电话，得知市场监督管理局工作人员和派出所民警联合执法，在陈某慧饮食店进行检查，她就主动到店配合调查，如实供述其在售价为3元的碗仔粿内添加硼砂的事实，并主动上缴其藏在住家楼梯下的硼砂。 本案审理期间，受本院委托厦门市同安区司法局对被告人陈某慧进行了社会调查评估，评估意见为适宜在同安区接受社区矫正。 本院认为，被告人陈某慧违反国家食品安全管理法规，在生产、销售食品碗仔粿中掺入有毒、有害的非食品原料硼砂，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人陈某慧自动投案，归后如实供述自己的犯罪事实，庭审时自愿认罪，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理。综合以上量刑情节，结合审前社会调查评估意见，本院决定对被告人陈某慧从轻处罚并适用缓刑。公诉机关所提量刑建议理由成立，本院予以采纳。辩护人所提相关辩护意见理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第二十条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人陈某慧犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人陈某慧在缓刑考验期限内禁止从事与食品生产、销售等有关的活动。 三、暂扣在公安机关的有毒、有害添加剂硼砂一罐予以没收销毁。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  金 玲 人民陪审员  纪志阳 人民陪审员  徐水锦 二〇二〇年三月十八日 代书 记员  詹华伟 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》察 第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”: (一)法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质; (二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质; (三)国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质; (四)其他危害人体健康的物质。