安徽省芜湖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）皖02执异6号异议人（被执行人）安徽省江北产业集中区管委会住所地安徽省合肥市。申请执行人：安徽东皖建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市。被执行人：安徽华纳包装科技有限公司（下称华纳公司），住所地安徽省芜湖市。本院在执行安徽东皖建设集团有限公司（以下简称：东皖公司）申请执行被执行人安徽华纳包装科技有限公司（以下简称：华纳公司）、安徽省江北产业集中区管委会（以下简称：江北管委会）建设工程合同纠纷一案中，江北管委会向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人江北管委会称：一、生效判决要其承担的是补充清偿责任，即在华纳公司不能清偿的范围内承担补充责任。二、其承担补充清偿责任的条件尚未成就。生效判决：东皖公司对华纳公司xx、xx厂房变价所得款在xx元范围内享有优先受偿权，现华纳公司名下房产、土地，经拍卖流拍，应以物低债给东皖公司。三、其向华纳公司行使追偿权案件已终结执行，不会造成获得双重债权的情况。故请求法院对东皖公司取得的执行款xx元，予以执行回转。本院查明,东皖公司诉华纳公司、江北管委会建设工程施工合同纠纷一案，2014年12月16日，本院作出（2014）芜中民四初字第00070-2号民事裁定书，裁定对华纳公司应给付东皖公司的工程款在xx万元范围内先予执行，该案于2014年12月24日立案执行，执行案号为：（2015）芜中执字第00020号。执行过程中，执行人员依法查封了华纳公司名下位于江北产业集中区206省道与长河北路交叉口土地（该土地上设有抵押，抵押权人为上海银行宁波海曙支行，抵押金额约xx万元）、查封了华纳公司名下汽车一辆、依法扣划了华纳公司账户存款xx元。2015年9月6日，本院对该案作出（2014）芜中民四初字第00070号民事判决，判决：1、华纳公司于判决生效之日起十日内一次性支付东皖公司欠付工程款xx元（已扣除前期支付的xx元），并支付截止起诉之日所欠工程款利息xx万元。2、江北管委会在华纳公司不能支付上述欠付工程款范围内承担补充清偿责任。3、东皖公司对已完成华纳公司xx、xx厂房等工程折价或变卖所得价款在xx元的范围内优先受偿。4、华纳公司于判决生效之日起十日内返还东皖公司保证金xx万元。5、解除东皖公司与华纳公司2012年12月5日签订的建设工程施工合同。6、驳回东皖公司的其他诉讼请求。东皖公司与华纳公司均不服，分别向省高院提起上诉，江北管委会对承担补充责任没有异议，没有提出上诉。省高院业经审理后，于2016年3月1日作出皖民四终字第00569号民事判决，判决：一，维持芜湖中院（2014）芜中民四初字第00070号民事判决第一、三、四、五、六项。二、变更第二项为：江北管委会在华纳公司欠付东皖公司工程款xx元范围内承担连带责任。因上述两被执行人未履行民事判决书确定的义务，东皖公司于2016年4月14日向我院申请强制执行，我院于4月15日立案执行，4月20日向上述被执行人邮寄送达执行通知书、报告财产令，4月26日通过网络查控系统发现被执行人江北管委会在建设银行芜湖集中区支行有存款后，当日前往扣划了执行款xx元。4月27日江北产业集中区管委会派员来我院协调，认为一审判决其承担补充责任符合法律规定，二审改判承担连带责任不公，准备向最高院申请再审，希望法院暂缓将执行款支付给申请人。我院明确告知，根据相关法律和司法解释的规定，执行人员应当在执行款到账之日起三十日内，完成执行款发放等工作，只有案件被依法中止或者暂缓执行的，才能延缓发放，而申请再审不是阻却执行的法定事由，只有法院决定再审的案件，才能裁定中止执行。江北管委会随即准备材料，向最高院申请再审，并同时督促华纳公司提起诉讼，将执行款项予以保全。5月12日，华纳公司以东皖公司、东皖芜湖公司为被告，向芜湖市鸠江区人民法院提起诉讼，并提出财产保全申请，请求查封冻结两被告价值xx万元的财产。5月24日鸠江区法院向我院送达（2016）皖0207民初1300号民事裁定书及协助执行通知书冻结了该笔款项。7月22日东皖公司以面临支付农民工工资、材料款等费用的巨大压力，如执行款不能得到支付，势必会引起不良社会后果为由向我院提出申请，要求我院协调将执行款解除冻结，经合议庭合议认为，在东皖公司提供担保的情况下可部分解冻，我院遂于8月22日发函给鸠江区法院。9月5日鸠江区法院作出（2016）皖0207民初1300号之二民事裁定书，解除对东皖公司执行款xx元的冻结，9月5日本院将该笔款项支付给东皖公司。2017年1月9日，因东皖公司急需支付涉案工程劳务费用，根据其申请并提供担保，1月17日，鸠江区法院向我院送达（2016）皖0207民初1300号之三民事裁定书，解除对东皖公司执行款xx万元的冻结，1月18日本院将xx万元支付给东皖公司。案件在鸠江法院审理过程中，原告华纳公司于2016年7月19日申请鸠江法院委托司法鉴定机构对涉案xx号厂房土建部分中道路、地坪等进行工程质量鉴定。根据华纳公司的申请，鸠江法院先后委托了相关鉴定机构对上述事项进行鉴定，因华纳公司在法院书面通知规定的时间内拒绝交纳相关鉴定费用，致使鉴定工作无法进行，鉴定程序予以终结。2017年6月16日，鸠江法院依法对该案进行了公开审理，同年7月6日作出（2016）皖0207民初1300号民事判决书，并于同年7月13日进行了公开宣判，判决驳回原告华纳公司的诉讼请求。因双方当事人均未提出上诉，该判决于2017年8月21日生效。判决生效后，东皖公司以生效判决驳回原告华纳公司的全部诉讼请求为由，向鸠江法院申请解除对东皖公司的执行款的冻结保全措施。8月23日，鸠江区法院向我院送达（2016）皖0207民初1300号之四民事裁定书，解除对东皖公司剩余执行款的冻结措施。在了解到最高院对本案仍没有启动审判监督程序决定再审的情况下，本院遂于8月28日在扣除执行费xx元后，将余款xx元全额支付给申请人东皖公司。另本案执行过程中，我院分别于2016年6月20日、11月7日依法委托相关评估机构对被执行人华纳公司名下的土地、房产进行了价值评估，经评估，土地价值为xx万元，房产价值为xx元，合计总价值为xx万元。12月25日依法作出（2016）皖02执170号执行裁定书，裁定拍卖上述被执行人华纳公司名下的房产及土地。2017年4月13日以评估价xx万元为底价对上述房产、土地进行公开拍卖，5月18日以xx万元（评估价下浮20%）再次进行拍卖，二次拍卖均因无人竞买而流拍。2018年10月26日最高法院作出（2018）最高法民再189号民事判决书，判决：“一、撤销安徽高院（2015）皖民四终字第00569号民事判决；二、维持芜湖中院原审判决。2019年3月19日江北管委会向本院递交执行回转申请书。本院经合议庭合议认为，本案不符合执行回转的条件，并于4月28日向江北管委会出具答复意见。理由为：1，在华纳公司的财产不足以清偿或通过强制执行措施均不能达到清偿债务目的时，江北管委会仍要承担清偿责任；2，本院已对华纳公司名下厂房及土地进行拍卖，因无人竞买流拍，且土地设有抵押。华纳公司厂区内的机械设备所有权为远东国际融资租赁公司，远东公司已依据生效判决将设备拆卸拉回；3，华纳公司涉及多起执行案件，其已不具备任何清偿能力，法院已穷尽一切执行手段，江北管委会承担补充清偿责任的条件已成就；4，江北管委会已通过诉讼向华纳公司行使了追偿权，并依据鸠江法院（2017）皖0207民初4011号民事判决申请了强制执行，若本案再执行回转，势必造成江北管委会获得了双重债权。后江北管委会向本院提出执行异议。本院认为：本院在执行过程中，已对华纳公司名下厂房、土地等资产进行处置，经公开拍卖流拍，资产无法变现，通过强制执行措施亦不能达到清偿债务目的时，执行承担补充清偿责任的江北管委会的财产，并无不当；另华纳公司已涉及多起执行案件，其已不具备任何清偿能力，江北管委会承担补充清偿责任的条件已成就，且鸠江区法院（2016）皖0207民初1300号生效民事判决，已判决驳回原告华纳公司的诉讼请求，现该生效判决并未撤销，故江北管委会提出执行异议理由不能成立，其要求执行回转的请求，予以驳回。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第十七条第（一）之规定，裁定如下：驳回异议人安徽省江北产业集中区管委会的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省高级人民法院申请复议。审判长  葛义俊审判员  赵 洪审判员  朱 兵二〇二〇年三月二十五日书记员  刘 钰附：本案适用的法律条款《中华人民共和国民事诉讼法》：第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。