福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0802民初242号 原告：陈地权，男，1957年6月20日出生，汉族，居民，住福建省南安市。 委托诉讼代理人：林向洲，福建金磊律师事务所执业律师。 被告：龙岩学院，住所地福建省龙岩市新罗区东肖北路1号，统一社会信用代码：12350800490708393A。 法定代表人：凌启淡，校长。 委托诉讼代理人：陈方义，福建岩风律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：罗薇，福建岩风律师事务所实习律师。 原告陈地权与被告龙岩学院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告陈地权的委托诉讼代理人林向洲、被告龙岩学院的委托诉讼代理人陈方义、罗薇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈地权向本院提出诉讼请求：判令龙岩学院立即向陈地权支付工程款114389.75元并支付该款自起诉之日起至款清之日止、按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息。 事实与理由：2015年期间，陈地权承建龙岩学院的零星维修工程，截止至今工程项目早已竣工验收，且工程造价也都经北京建友工程造价咨询有限公司审核完成，但龙岩学院至今仅支付了部分项目的工程款项，仍有零星维修项目的工程款项仍未支付。2019年5月，陈地权将剩余的零星维修项目向龙岩学院报账，但龙岩学院一直以各种理由推诿，拖延支付工程款项。无奈，陈地权为维护其自身权益，特具状起诉，望判如所请。 龙岩学院辩称，一、涉案工程项目的结算未完成。之前陈地权向龙岩学院提交了涉案的30个零星工程项目结算资料，经龙岩学院财务部门审核发现该结算资料中绝大部分不符合要求，即其中的23个零星工程项目审核结算资料中存在‘领导审批时间、预算时间、立项时间、开工时间、竣工时间、验收时间’内容不符合一般常理，以及现场签证相关人员未签字和工程项目款超预算等问题（具体内容详见附件），截至目前陈地权对此问题均未能作出合理的解释，最终导致涉案工程项目无法完成审核结算，未能支付工程款项。 二、龙岩学院之前超额支付的48535.53元款项足以支付结算审核中未发现问题的7个零星工程项目款项5047.6元。2016年6月27日，陈地权因涉嫌刑事犯罪被司法机关立案侦查，经侦查、审理发现陈地权之前向答辩人重复报销零星工程项目款共计31笔，金额合计272099.65元，同时侦查期间陈地权向龙岩学院退还223564.12元，剩余48535.53元未退还（具体内容详见（2017）闽0824刑初13号《刑事判决书》）。在本案中陈地权向龙岩学院主张支付零星工程项目款项，龙岩学院依法有权要求该款项从陈地权之前未退还的48535.53元超付款项中抵扣。 综上所述，依照《合同法》的相关规定，陈地权作为项目的施工方，应依法依约向龙岩学院提供完整、准确、合理有效的工程结算资料，最终双方完成工程结算，故涉案工程款项未能支付是由于陈地权自身原因造成，导致其要求龙岩学院付款条件不能成就，由此造成的法律后果理应由陈地权自行承担。因此恳请驳回陈地权的诉讼请求。 本院经审理查明以下事实：2015年期间，陈地权承建龙岩学院的零星维修等工程，截止至今工程项目早已竣工验收，且龙岩学院委托北京建友工程造价咨询有限公司对工程造价进行审核。龙岩学院至今仅支付了部分项目的工程款项，仍有零星维修项目的工程款项共计114389.75元未支付。2019年5月，陈地权将剩余的零星维修项目向龙岩学院报账，但龙岩学院一直以各种理由推诿，拖延支付工程款项。为此陈地权为特具状起诉，望判如所请。 另查明，陈地权因与龙岩学院的工作人员相互勾结，采用重复报销工程款的手段骗取公款共计272099.65元。2017年5月9日福建省武平县人民法院作出（2017）闽0824刑初13号判决书，判决陈地权犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年六个月，并处罚金十五万元。刑事案件审理过程中，陈地权向龙岩学院退赃223564.12元，向福建省武平县人民法院退赃48535.53元，已退出全部赃款。 以上事实，有陈地权提供的工程造价审核书、修缮项目单、工程预算表、验收报告、工程结算表、修地改造项目报账目录、报账材料等；被告提供的刑事判决书以及双方当事人的陈述等证据在案佐证。 本院认为，陈地权承建龙岩学院零星维修等工程，双方据此建立的建设工程施工关系合法有效，应受法律保护。工程竣工验收后，龙岩学院未足额支付陈地权讼争工程价款，构成违约，侵害了陈地权的合法权益。零星工程项目审核结算资料中领导审批时间、开工时间、竣工时间、验收时间等材料内容系龙岩学院工作人员验收后制作，本院认为上述材料不规范系龙岩学院内部管理问题，对外无法阻却给付工程价款的义务，并且内部财务支付程序是否合法不属于本院审理范围。龙岩学院以竣工与验收时间存在矛盾、出账材料不全、付款程序存在问题等理由拒不支付陈地权工程款，辩解无理，本院不予支持。龙岩学院确认尚欠工程款114389.75元，但辩称应扣除（2017）闽0824刑初13号刑事判决书中陈地权尚未退还给龙岩学院的贪污款48535.53元；对此本院认为，（2017）闽0824刑初13号刑事判决书已认定陈地权已向福建省武平县人民法院退赃48535.53元，已退出全部赃款，因此，龙岩学院的前述辩解无理，本院不予采纳。陈地权现诉请龙岩学院支付涉案工程价款114389.75元，理由充分应予支持；但主张龙岩学院支付自起诉之日起自款清之日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算的利息，表述有误，本院认定龙岩学院应支付自起诉之日起自款清之日止按中国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条规定，判决如下： 龙岩学院应于本判决生效之日起十日内支付陈地权尚欠的工程款114389.75元以及该款从2020年1月2日至款清结之日止，按照中国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 案件受理费2588元，减半收取计1294元，由龙岩学院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 审判员 崔  秀  闽 二〇二〇年三月十六日 书记员 黄珺滢（代） 附主要法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 四、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。