山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终803号上诉人（原审第三人）：冯振裕，男，1984年2月1日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：许艳，山东华剑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：冯光雨等济南市民委员会第一、二生产小组村民143人（详见附件名单）。诉讼代表人：冯光雨，男，1961年4月8日出生，汉族，住济南市。诉讼代表人：冯光民，男，1974年1月4日出生，汉族，住济南市。诉讼代表人：冯光俊，男，1981年4月12日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：赵岱明，北京市盈科（济南）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市民委员会，住所地济南市。法定代表人：冯存石，济南市民委员会主任。被上诉人（原审第三人）：李汉荣，男，1960年3月18日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：杨春青，山东华剑律师事务所律师。上诉人冯振裕因与被上诉人冯光雨等济南市民委员会第一、二生产小组村民143人（以下简称冯光雨等村民）、济南市民委员会（以下简称冯庄村委会）、李汉荣农村土地承包合同纠纷一案，不服济南市长清区人民法院（2019）鲁0113民初1911号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。冯振裕上诉请求：依法驳回冯光雨等村民诉讼请求，依法改判或发回重审；依法确认冯振裕与冯庄村委会、李汉荣签订的土地承包合同有效；依法判决本案诉讼费由冯光雨等济南市民委员会第一、二生产小组村民143人、冯庄村委会、李汉荣承担。事实和理由：冯光雨等村民以涉案土地归冯庄村委会第一、二生产小组所有为由，请求确认冯庄村委会与李汉荣、冯振裕签订的关于老李村前33亩土地承包合同无效。冯光雨等村民称，2004年3月12日，冯庄村委会在未经两小组村民同意情况下，擅自将涉案土地发包给李汉荣，2013年7月19日又擅自与李汉荣、冯振裕签订土地承包合同，将未到期的涉案土地发包给新的承包人冯振裕，并延长了原承包合同期限，在未召开村民会议，未征得多数村民的同意的情况下，做出的上述发包行为，签订的土地承包合同系无效合同。一审法院在审理后，在没有调查清楚事实，使用法律错误的情况下依法确定涉案土地承包合同无效，依法侵犯了冯振裕的合法权益。第一、一审法院认定事实不清。首先一审法院对冯光雨等村民主体认定不清。冯光雨等村民并没有提供证据证明冯庄村第一、第二生产小组共有多少成员。一审法院也没有依职权调查冯庄村是否存在第一、第二生产小组，第一、第二生产小组共有多少成员。在没有确定冯光雨等村民主体适格的情况下，一审法院想当然地认为冯光雨等村民超过第一、第二生产小组三分之二人数是错误的。同时现在冯庄村已经很多年没有第一、第二生产小组之说，现在只有冯庄村委会，所谓的第一、第二生产小组并不是合法的诉讼主体。原审法院却据此认定其诉讼主体适格，是一审法院不作为的表现。其次，一审庭审中，冯光雨等村民与冯庄村委会互相串通，冯光雨等村民一审代理人即是冯庄村委会主任冯存石的亲侄子。冯光雨等村民、冯庄村委会称村民并不知道涉案土地承包给了一审第三人冯振裕。其说法明显撒谎，村里三十多亩的承包地这么多年一直是第三人冯振裕耕种，这么多村民竟然没有人知道，谁能相信，土地就在村里，每年耕种收成都是冯振裕一家在忙活，村民竟然说无人知晓，明显是为了达到个人目的，欺骗法庭，故意撒谎。同时，一审法院认定涉案土地不是冯庄村民委员会所有，但是庭审中冯振裕提交一份证据，证明冯庄村委会曾在2019年4月19日在村里张贴公告一份，该公告内容为煽动村民起诉冯振裕，这足以说明涉案土地系冯庄村委会所有。同时，根据冯庄村的现行规定，村里所有的承包地都是承包人与冯庄村委会签订土地承包合同，从来没有承包人与第一、第二生产小组签订承包合同的。同时国家颁发的土地承包经营权证书上的承包人也都是村民委员会。如果法院认定冯振裕承包的土地是第一、第二生产小组的，村里所有的承包地都应该跟第一、第二生产小组签订承包合同。一审法院认定事实不清，涉案土地是冯庄村民委员会所有，冯庄村民委员会与冯振裕、李汉荣签订的土地承包合同合法有效，依法应得到支持。第二、一审法院适用法律错误。涉案的土地承包合同是冯振裕、李汉荣与冯庄村委会三方签订的，并非冯振裕与李汉荣双方签订的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包经营期限最长不超过30年。三方签订的土地承包合同写明，冯庄村委会将李汉荣未到期的承包地收回后统一承包给冯振裕，冯振裕与冯庄村委会签订的承包合同期限是25年，这其中包含李汉荣未到期的6年。这一承包合同并不违背法律的规定，一审判决以冯庄村委会没有权利发包涉案土地为由认定土地承包合同无效，不符合法律规定。根据《中华人民共和国民法总则》第144条至第150条的规定，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。根据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，有下列情形之一的，合同无效，（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法法规的强制性规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第58条的规定，承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。根据上述法律规定，只有符合上述法律规定的合同才被认定为无效合同。冯振裕、李汉荣与冯庄村委会签订的合同并不违反上述规定。冯振裕、李汉荣与冯庄村委会签订的土地承包合同符合法律规定，是三方当事人的真实意思表示，属于有效合同。一审法院却依据《中华人民共和国土地承包法》第52条的规定认定土地承包合同无效，而2019年《中华人民共和国土地承包法》修改前第52条规定，当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。根据法不溯及既往原则，法院不应以2019年的《土地承包法》来约束当事人2004年的民事法律行为。同时，冯振裕、李汉荣与冯庄村委会的土地承包合同已经在2013年解除。自2013年至2038年的土地承包合同是冯振裕与冯庄村委会签订的，冯振裕系本村村民，签订土地承包合同并不违反上述法律规定。综上，原审法院适用法律错误。根据《中华人民共和国土地承包法》第25条的规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。同时，第57条规定，发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任：（一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权；（二）违反本法规定收回、调整承包地；（三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的互换、转让或者土地经营权流转；（四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权……冯光雨等村民之所以起诉要求合同无效，就是因为村委会领导班子进行了变更，双方之间由于选举竞争而引发矛盾。一审法院在没有查明事实的情况下，作出合同无效的判决，无形中参与了冯庄村委会的权利斗争，同时也侵犯了冯振裕的合法权益。冯光雨等村民辩称，一审认定事实清楚，程序合法，冯振裕的上诉请求无事实和法律依据，请求二审法院依法驳回冯振裕的上诉请求，维持一审判决。李汉荣辩称，同意冯振裕的上诉请求。冯家庄村委会未作答辩。冯光雨等村民向一审法院起诉请求：1.依法确认冯庄村委会与李汉荣、冯振裕签订的关于老李村前33亩土地承包合同无效；2.本案诉讼费由冯庄村委会承担。一审法院认定事实：1.涉案合同的签订及履行。2004年3月冯庄村委会与李汉荣、李宝国签订土地承包合同一份，合同约定：由冯庄村委会将其位于老李前33亩土地承包给李汉荣、李宝国；承包期限15年，2004年3月12日至2019年3月12日；承包费每年每亩160元。2013年7月19日，冯庄村委会又与冯振裕、李汉荣签订土地承包合同一份，合同约定：冯庄村委会将李汉荣原承包未到期的位于老李村前33亩土地承包给冯振裕；李汉荣放弃该土地2013年至2019年6月的土地管理使用权，同意冯庄村委会将该土地发包给冯振裕管理使用；该土地上原有地上附着物和已支付的6年承包费，由冯庄村委会主持冯振裕与李汉荣协商解决；土地承包期限25年，2013年3月12日至2038年3月12日；2013年至2019年6年的承包费由李汉荣已付承包费抵顶冯振裕应付承包费，以后19年的承包费分3次交清，第一次在2019年3月12日前交清5年承包费29700元，第二次在2024年3月12日交清5年承包费29700元，第三次在2029年3月12日前交清9年承包费53460元。上述两份合同的签订均未经过民主议事程序。涉案土地现在由冯振裕管理使用，2004年合同已经履行完毕，2019年3月，冯振裕支付2013年合同约定的第一次承包费时，冯庄村委会拒收，并于2019年4月19日在村内张贴公告，告知村民就涉案土地承包合同提起诉讼。冯振裕为要求冯庄村委会继续履行2013年合同，另案提起了诉讼，一审法院已经受理，案号为（2019）鲁0113民初1552号。另查明，涉案两份合同签订时冯庄村委会的法定代表人为冯光泉，冯光泉系冯振裕的父亲。2004年合同的承包人李汉荣、李宝国均不是冯庄村委会村民，其中李汉荣系冯振裕的岳父。李汉荣陈述，2004年合同签订后，李宝国口头表示退出承包，该合同承包费均由李汉荣支付。关于涉案土地的所有权人，冯庄村委会、冯光雨等村民均陈述归冯庄村委会第一、二生产小组所有。李汉荣、冯振裕陈述，冯庄村委会的生产小组不是独立的集体经济组织，涉案土地归冯庄村委会所有。2.冯光雨等村民的诉讼主体资格。冯光雨等村民以涉案合同的签订违反民主议事程序，侵害了冯庄村委会第一、二生产小组村民利益为由提起本案诉讼。立案时所列起诉人为冯光雨等159人，经审查159人的身份信息，其中冯存全、冯光荣、康士艳3人并非冯庄村委会村民，另有13人重复，提起本案诉讼的实际人数为143人。冯光雨等村民陈述，两小组有120户左右，143人中90%以上是户主，按户计算达到了三分之二以上多数，可以代表两小组全体村民提起诉讼。李汉荣、冯振裕辩称，143人中有64人为女性，根据农村习俗，该64人不是户主，不能代表其所在户。一审法院认为，本案当事人争议的焦点为（一）冯光雨等村民的诉讼主体是否适格；（二）冯光雨等村民提起本案诉讼是否超过诉讼时效期间；（三）涉案土地承包合同的效力。（一）关于冯光雨等村民的诉讼主体是否适格的问题。经一审法院审查，冯光雨等村民所述143人分属冯庄村委会第一、二生产小组90%以上的农户属实，参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加”的规定，户的代表参加村民会议符合法律规定，并无必须户主参加的强制性规定，李汉荣、冯振裕以其中64人不是户主抗辩，一审法院不予支持。因此，冯光雨等村民可以代表冯庄村委会第一、二生产小组全体村民的意思，其诉讼主体适格。（二）关于冯光雨等村民提起本案诉讼是否超过诉讼时效期间的问题。首先，诉讼时效适用的范围仅限于请求权，而本案冯光雨等村民提起的系确认之诉，不属于诉讼时效适用范围。其次，冯振裕因涉案土地承包合同取得涉案土地的经营权，其行使该权利的行为持续存在至今，冯光雨等村民提起本案诉讼的目的是停止其侵害行为，同样不适用诉讼时效期间的规定。故李汉荣、冯振裕认为本案的诉讼已超诉讼时效期间的主张，一审法院不予支持。（三）关于涉案土地承包合同的效力问题。经一审法院审查，涉案两份土地承包合同均系无效合同，理由如下：第一，冯庄村委会、冯光雨等村民均陈述涉案土地归冯庄村委会第一、二生产小组所有，一审法院应予采信，冯庄村委会发包涉案土地属于无权处分人的行为，其所订立的合同权利人不予认可，为无效合同；第二，2004年合同的承包人不是冯庄村委会集体经济组织成员，《中华人民共和国物权法》第五十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条均规定，将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包的，应当依照法定程序经本集体成员决定，该合同的签订违反了该民主议定程序，应依法认定为无效合同；第三，2013年合同系在2004年无效合同的基础上签订，该合同的签订也违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于土地承包经营方案应当经过民主议定程序的规定，从而造成以合同转让的形式变相延长合同期限，严重损害村民利益的后果，该合同应当认定为无效合同。综上所述，冯光雨等村民提起本案诉讼主体适格，未超过诉讼时效期间，涉案合同属无效合同。案经调解未果，一审法院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，判决如下：2013年7月19日济南市民委员会与冯振裕、李汉荣签订的《土地承包合同》为无效合同。案件受理费100元，由济南市民委员会负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。冯振裕提交证据如下：49份村民与冯庄村委会签订的土地承包合同一份，证明本案2003年至2019年冯庄村土地承包都是以冯庄村委会的名义与承包人签订合同，由此证明村集体的土地是归冯庄村委会全体村民所有，并不属于第一、二生产小组所有。第二，以上证据中有很大一部分是本案中冯光雨等村民中的三四十人签订的，由此证明村民认可土地归冯庄村委会集体所有，尤其上述证据中有冯光雨、冯存石与冯庄村委会签订的土地承包合同，而冯光雨、冯存石却称土地属于第一、二生产小组，与事实不符。第三，上述证据证明第一、二生产小组并不存在，更无法作为诉讼主体参加诉讼。第四，以上证据恰恰说明对方之所以提起诉讼，是基于个人目的，符合土地承包法的规定。经质证，冯光雨等村民认为，对证据的真实性无法核实，冯振裕在法定期间未提交上述证据，不属于新证据。第二，冯振裕提供的以上证据与本案没有关联性，本案审理的是与李汉荣和冯振裕签订的土地承包合同，与本案无关联，不应该作为证据。李汉荣认为，对上述证据的真实性以及证明目的无异议。本院经审查认为，上述证据与本案待证事实不具有关联性，本院不予采纳。一审法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，根据冯庄村委会出具的证明，并结合当事人陈述等证据，一审法院认定涉案土地归冯庄村委会第一、二生产小组所有，并认定冯光雨等村民可以代表冯庄村委会第一、二生产小组全体村民的意思，诉讼主体适格，具有事实依据和法律依据，并无不当。冯振裕虽对此持有异议，但未提交足以反驳的相反证据，本院不予支持。关于涉案土地承包合同的效力问题。根据已查明事实，2004年合同的承包人李汉荣、李宝国均不是冯庄村委会集体经济组织成员，没有证据证明该承包合同的签订依法经过民主议定程序，违反了《中华人民共和国物权法》第五十九条及《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条的规定，一审法院据此认定该合同无效，并无不当。涉案2013年合同系在2004年无效合同的基础上签订，该合同以合同转让的形式变相延长合同期限，且涉案土地所有权人并不认可，同时，该合同的签订也违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条关于土地承包经营方案应当经过民主议定程序的规定，损害了涉案土地所有权人的合法权益，一审法院认定涉案土地承包合同无效，符合法律规定，并无不当。综上所述，冯振裕的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人冯振裕负担。本判决为终审判决。审 判 长 武绍山审 判 员 王立强审 判 员 孙 磊二〇二〇年三月十九日法官助理 李修阳书 记 员 牛春杰冯光雨,男,汉族,1961年4月8日出生,住济南市。冯光民,男,汉族,1974年1月4日出生,住济南市。冯光俊,男,汉族,1981年4月12日出生,住济南市。王其芳,男,汉族,1972年6月28日出生,住济南市43号。褚延爱,女,汉族,1968年8月28日出生,住济南市老区24号。褚静,女,汉族,1982年6月27日出生,住济南市老37号。韩秀芸,女,汉族,1954年3月7日出生,住济南市老区37号。冯学起,男,汉族,1968年9月30日出生,住济南市老区24号。冯念儒,男,汉族,2000年2月6日出生,住济南市老区24号。贾士艳,女,汉族,2000年9月6日出生,住济南市老区95-1号。房玉芬,女,汉族,1963年5月1日出生,住济南市老区95-1号。贾振祥,男,汉族,1965年4月23日出生,住济南市老区95-1号。冯朝阳,女,汉族,2003年10月29日出生,住济南市43号。刘念芹,女,汉族,1962年12月10日出生,住济南市老区23号。赵希明,男,汉族,1962年10月16日出生,住济南市老区23号。褚兴娥,女,汉族,1960年2月1日出生,住济南市老区32号。冯光山,男,汉族,1959年4月24日出生,住济南市老区32号。潘成珍,女,汉族,1953年10月14日出生,住济南市老区42号。冯涛裕,男,汉族,1979年5月30日出生,住济南市41号。冯学安,男,汉族,1956年12月19日出生,住济南市42号。田志霞,女,汉族,1977年10月19日出生,济南市长清区平安街道办事处北汝中街11号。冯光忠,男,汉族,1951年8月26日出生,住济南市41号。韩玉美,女,汉族,1956年6月26日出生,住济南市41号。赵杰,女,汉族,1971年3月25日出生,住济南市95-2号。贾延祥,男,汉族,1971年3月7日出生,住济南市95-2号。冯光才,男,汉族,1965年5月8日出生,住济南市129号。于洪芝,女,汉族,1963年7月26日出生,住济南市129号。孙世兰,女,汉族,1944年6月21日出生,住济南市27号。卢丹丹,女,汉族,1992年12月3日出生,住济南市130号。褚学菊,女,汉族,1969年8月19日出生,住济南市27号。冯光军,男,汉族,1970年3月17日出生,住济南市27号。赵宁宁,女,汉族,1983年9月9日出生,住济南市132号。杜文武,男,汉族,1982年3月19日出生,住济南市132号。冯存红,女,汉族,1958年6月20日出生,住济南市132号。刘云兰,女,汉族,1958年6月6日出生,住济南市61号。冯光平,男,汉族,1956年9月13日出生,住济南市61号。褚学方,女,汉族,1978年10月22日出生,住济南市57号。冯雷裕,男,汉族,1980年3月24日出生,住济南市57号。张萌珍,女,汉族,1960年5月15日出生,住济南市老区40号。冯学泉,男,汉族,1962年12月16日出生,住济南市老区40号。冯念国,男,汉族,1986年1月2日出生,住济南市老区40号。刘芹,女,汉族,1988年1月22日出生,住济南市老区40-1号。王桂珍,女,汉族,1973年1月27日出生,住济南市老区51号。冯石裕,男,汉族,1973年11月14日出生,住济南市51号。冯学砚,男,汉族,1998年8月18日出生,住济南市51号。冯佰峪,男,汉族,1976年5月16日出生,住济南市51号。李宝兰,女,汉族,1954年2月5日出生,住济南市老区51号。冯怀朱,男,汉族,1961年8月12日出生,住济南市123号。齐玉霞,女,汉族,1973年10月2日出生,住济南市67号。贾子娥,女,汉族,1950年8月23日出生,住济南市67号。冯光国,男,汉族,1974年5月26日出生,住济南市67号。冯存柱,男,汉族,1947年2月10日出生,住济南市67号。李庆平,女,汉族,1967年4月30日出生,住济南市67号。韩圣祥,女,汉族,1963年6月4日出生,住济南市67号。冯祥裕,男,汉族,1944年8月10日出生,住济南市67号。杨崇峰,女,汉族,1945年2月15日出生,住济南市43号。贾军祥,男,汉族,1980年3月7日出生,住济南市67号。牛宗燕,女,汉族,1979年7月4日出生,住济南市老区34号。高振英,女,汉族,1956年2月10日出生,住济南市老区34号。冯光田,男,汉族,1963年10月3日出生,住济南市83号。冯华裕,男,汉族,2000年2月24日出生,住济南市83号。褚圣芬,女,汉族,1966年12月7日出生,住济南市83号。王敏,女,汉族,1988年4月20日出生,住济南市123-1号。冯存建,男,汉族,1986年11月21日出生,住济南市123号。冯念亮,男,汉族,1990年2月9日出生,住济南市老区44号。于存娟,女,汉族,1967年8月21日出生,住济南市67号。冯学明,男,汉族,1965年5月1日出生,住济南市67号。李秀珍,女,汉族,1969年1月24日出生,住济南市39号。彭志海,男,汉族,1963年12月21日出生,住济南市125号。付玉华,女,汉族,1960年2月8日出生,住济南市老区18号。李静,女,汉族,1991年2月2日出生,住济南市老区44-1号。许振英,女,汉族,1948年2月1日出生,住济南市39号。冯存法,男,汉族,1970年2月24日出生,住济南市105号。彭义,男,汉族,1989年6月13日出生,住济南市125号。冯光玲,女,汉族,1959年5月21日出生,住济南市117号。贾子福,女,汉族,1957年6月6日出生,住济南市117号。冯光伟,男,汉族,1994年7月24日出生,住济南市105-1号。李洪英,女,汉族,1970年2月16日出生,住济南市105-1号。冯存荣,男,汉族,1966年11月27日出生,住济南市105-1号。冯存晋,男,汉族,1951年4月23日出生,住济南市59号。冯光法,男,汉族,1965年2月17日出生,住济南市87号。司加兰,女,汉族,1966年3月2日出生,住济南市87号。冯芹裕,女,汉族,1991年10月10日出生,住济南市87号。冯新裕,男,汉族,1997年12月8日出生,住济南市87号。冷敏,女,汉族,1982年12月2日出生,济南市。冯怀兰,女,汉族,1957年1月21日出生,住济南市119号。吕光英,女,汉族,1963年5月17日出生,住济南市123号。冯全裕,男,汉族,1984年7月18日出生,住济南市81号。王秀英,女,汉族,1957年11月19日出生,住济南市81号。王庆连,女,汉族,1983年2月1日出生,褚霞,女,汉族,1973年11月3日出生,住济南市81号。贾延军,男,汉族,1974年11月27日出生,住济南市老区38号。冯存凯,男,汉族,1992年8月7日出生,住济南市121号。冯怀金,男,汉族,1971年4月10日出生,住济南市65号。王华,女,汉族,1974年12月30日出生,住济南市65号。冯超,男,汉族,1998年12月29日出生,住济南市65号。韩丹慧,女,汉族,1969年5月31日出生,住济南市121号。冯怀申,男,汉族,1965年5月4日出生,住济南市121号。贾世奇,男,汉族,1998年8月31日出生,住济南市老区38号。苏仕旭,女,汉族,1967年2月22日出生,住济南市老区54号。冯如裕,男,汉族,1949年4月10日出生,住济南市老区54号。贾立祥,男,汉族,1978年11月3日出生,住济南市95号。贾子明,男,汉族,1945年4月26日出生,住济南市95号。冯存香,女,汉族,1946年1月14日出生,住济南市95号。冯光辰,男,汉族,1955年1月25日出生,住济南市57号。傅玉芹,女,汉族,1957年6月5日出生,住济南市57号。冯存全,男,汉族,1963年5月10日出生,济南市。孔庆君,女,汉族,1965年4月30日出生,住济南市131号。赵立新,男,汉族,1985年4月1日出生,住济南市1号。曹玉贞,女,汉族,1959年1月1日出生,住济南市55号。武恩新,男,汉族,1970年12月30日出生,住济南市49号。冯光芹,女,汉族,1976年6月27日出生,住济南市49号。付春娥,女,汉族,1967年2月20日出生,住济南市11号。冯光来,男,汉族,1982年4月6日出生,住济南市37号。冯存春,男,汉族,1967年10月21日出生,住济南市39号。赵希强,男,汉族,1966年1月26日出生,住济南市11号。冯胜裕,男,汉族,1956年8月15日出生,济南市。冯光兴,男,汉族,1988年1月8日出生,住济南市71号。冯存勇,男,汉族,1960年8月23日出生,住济南市71号。冯光冬,男,汉族,1989年3月28日出生,住济南市73号。刘元芝,女,汉族,1956年4月11日出生,住济南市73号。冯金裕,男,汉族,1961年6月17日出生,住济南市7号。张兰平,女,汉族,1977年11月14日出生,住济南市25号。冯亮亮,男,汉族,1991年1月20日出生,住济南市93-1号。冯光城,男,汉族,1967年12月30日出生,住济南市93号。武恩新,男,汉族,1970年12月30日出生,住济南市49号。史圣燕,女,汉族,1989年10月19日出生,住济南市71号。冯光印,男,汉族,1974年10月17日出生,住济南市25号。贾子荣,男,汉族,1952年8月25日出生,住济南市113号。王清云,女,汉族,1953年12月11日出生,住济南市113号。王圣风,女,汉族,1966年7月7日出生,住济南市老区58号。冯学义,男,汉族,1966年3月8日出生,住济南市老区58号。韩秀芸,女,汉族,1954年3月7日出生,住济南市37号。褚宗梅,女,汉族,1933年11月6日出生,住济南市115号。贾子芹,女,汉族,1960年12月5日出生,济南市。冯光强,男,汉族,1980年2月11日出生,济南市。马桂方,女,汉族,1971年11月5日出生,住济南市35号。卢宗芬,女,汉族,1947年1月15日出生,住济南市35号。褚延杰,女,汉族,1972年9月12日出生,住济南市2号。冯磊磊,男,汉族,1990年12月5日出生,住济南市91-1号。贾子勇,男,汉族,1955年9月1日出生,住济南市115号。冯光杰,男,汉族,1964年1月23日出生,住济南市老区4号。韩麦菊,女,汉族,1962年11月28日出生,住济南市老区4号。