广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0902民初184号 原告：杨大词，男，1960年9月18日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告：杨健伟，女，1987年4月5日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 以上两原告的委托代理人：欧敏，广西同望律师事务所律师。 以上两原告的委托代理人：梁运干，广西同望律师事务所律师。 被告：杨壮伟，男，1985年5月12日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 被告：梁军，女，1963年7月1日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。 原告杨大词、杨健伟与被告杨壮伟、梁军宅基地使用权纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月28日公开开庭进行了审理。原告杨大词、原告的委托代理人欧敏、梁运干，被告杨壮伟、梁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨大词、杨健伟向本院提出诉讼请求：1、依法对原告杨大词座落于名山镇绿杨村8队的175.96平方米的土地[集体土地建设用地使用证号：玉集建（93）字第040308090号]及座落于.79平方米的土地[集体土地建设用地使用证号：玉集建（1997）字第040308302号]的宅基地予以析产，确认原告杨大词、杨健伟及被告杨壮伟、梁军等四人对上述宅基地每人享有四分之一的土地使用权；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告杨大词、杨健伟及被告杨壮伟、梁军均是玉林市玉州区绿杨社区的居民。原告杨大词与被告梁军原系夫妻关系，二人于2007年1月18日已办理了离婚登记手续。原告杨健伟系原告杨大词与被告梁军的女儿，被告杨壮伟系原告杨大词与被告梁军的儿子。1987年间，玉林市玉州区绿杨村8队分配宅基地给原告杨大词户，当时分配宅基地时杨大词户是四口人（杨大词、梁军、杨壮伟、杨健伟），分配方案为每人30平方米，共120平方米。1993年，原告杨大词对上述宅基地进行了扩建，因此办理了集体土地建设用地使用证[集体土地建设用地使用证号：玉集建（93）字第040308090]，地址：名山镇绿杨村8队，地号：040308090，用地面积为175.96平方米，其中建筑占地85.42平方米，用途为住宅。1997年，原告杨大词又加办了另一集体土地建设用地使用证[集体土地建设用地使用证号：玉集建（1997）字第040308302]，地址：名山镇绿杨村8社，地号：040308302，用地面积为59.79平方米，其中建筑占地59.79平方米，用途为住宅。因原告杨大词现已年老，且与被告梁军已经离婚分家，被告杨壮伟及原告杨健伟亦已成家立业，为了以后子女的幸福及减少矛盾，根据《物权法》第九十四条、第九十九条及第一百零五条的规定，现主张对原、被告四人按份共有的宅基地予以分家析产。为了维护原告的合法权益，特向人民法院提起民事诉讼，请求人民法院判如所请。 被告梁军辩称：其不同意原告的诉讼请求，理由如下：按照其与杨大词的离婚协议来履行，离婚协议约定已经非常明确了。或者是扣除了原告杨健伟的30平方米后剩下的宅基地全部按照离婚协议来履行。 被告杨壮伟辩称：其意见与被告梁军的意见一致。 原告杨大词、杨健伟对其诉称的事实在起诉时（即2020年1月7日）向本院提交的证据有：1、《居民身份证》复印件二份，欲证明原告杨大词、杨健伟的基本情况；2、《集体土地建设用地使用证》[玉集建（93）字第040308090号]、《集体土地建设用地使用证》[玉集建（1997）字第040308302号]复印件各一份，欲证明原告杨大词对该两处宅基地享有使用权；3、玉州区名山街道绿杨社区居委会《证明》复印件一份，欲证明名山街道绿杨村8队于1987年分配宅基地时，杨大词户是按四口人分配的情况；4、《民事判决书》[（2016）桂0902民初665号]、《民事判决书》[（2017）桂0902民初419号]、《民事判决书》[（2017）桂09民终1002号]复印件各一份，欲证明原告杨大词、杨健伟对本案争议的宅基地享有份额，依法可以析产。 原告杨大词、杨健伟当庭向本院提交的证据有：1、玉州区名山街道绿杨社区居委会《证明》复印件一份，欲证明原告杨大词持有的《集体土地建设用地使用证》[玉集建（1997）字第040308302号]，当时办理的所有人名单为杨大词、梁军、杨壮伟、杨健伟四人；2、《户口簿》复印件一份，欲证明原、被告的身份信息；3、《不动产权证书》[桂（2019）玉林市不动产权第0040173号]复印件一份，欲证明《集体土地建设用地使用证》[玉集建（93）字第040308090号]的原件因办理不动产登记证，已经被玉林市不动产登记局回收了，于2019年10月14日颁发了不动产登记证。 被告梁军、杨壮伟在举证期限内没有向本院提交任何证据。 经过开庭举证、质证，被告对原告于2020年1月7日提交的证据1、2、4和当庭提交的2的来源真实性无异议。本院对上述当事人均无异议的证据予以确认其证明效力。 被告对原告于2020年1月7日提交的证据3和当庭提交的1有异议，本院认为，该证据系原、被告所在村集体所开具的证明，是根据国家相关政策对农村宅基地的分配方案，被告没有提供相反证据予以反驳，因此，对该证据，本院可确定为本案的参考依据。被告对原告当庭提交的证据3有异议，本院认为，该证据系原件，被告没有提供相反证据予以反驳，因此，对该证据，本院予以确认其证明效力。 综合原、被告诉辩的意见，以及全案证据进行分析，本院确认以下法律事实：原告杨大词与被告梁军于1984年1月21日登记结婚，婚后于1985年5月12日生育儿子杨壮伟（本案被告之一），于1987年4月5日生育大女儿杨健伟（本案原告之一），于1989年10月4日生育小女儿杨晓伟。2007年1月18日，原告杨大词与被告梁军因夫妻感情不和到民政部门办理了离婚手续。1987年间，玉林市玉州区绿杨村8队分配宅基地给原告杨大词户，当时杨大词户是四口人（杨大词、梁军、杨壮伟、杨健伟），分配方案为每人30平方米，共120平方米。1993年，原告杨大词对上述宅基地进行了扩建，并向玉林市土地管理局申请办理《集体土地建设用地使用证》[证号：玉集建（93）字第040308090号]，地址：名山镇绿杨村8队，地号：040308090，用地面积为175.96平方米，其中建筑占地85.42平方米，用途为住宅。1997年，原告杨大词为另一块宅基地办理了《集体土地建设用地使用证》[证号：玉集建（1997）字第040308302号]，地址：名山镇绿杨村8社，地号：040308302，用地面积为59.79平方米，其中建筑占地59.79平方米，用途为住宅。2019年10月14日，原告杨大词为本案争议的其中一块宅基地[《集体土地建设用地使用证》证号：玉集建（93）字第040308090号]办理了《不动产权证书》[桂（2019）玉林市不动产权第0040173号]，坐落于玉林市玉州区绿杨社区扫杆坡8号，面积：175.96平方米，用途：农村宅基地。 为本案争议的宅基地问题，原告杨大词与被告梁军未经家庭分家析产协议，也忽视具备建房用地申请条件的家庭成员的权益，在2007年协议离婚时擅自处分了上述宅基地。事后，原、被告为此产生纠纷，梁军与杨壮伟于2016年3月22日向玉林市玉州区人民法院提起诉讼。2016年5月5日，玉林市玉州区人民法院依法作出（2016）桂0902民初665号民事判决，以杨大词与梁军擅自处分了家庭成员杨健伟享有的宅基地土地份额的不合理而驳回梁军与杨壮伟的诉讼请求。因遗漏当事人被二审法院发回重审。2017年5月25日，玉林市玉州区人民法院依法重新审理后作出（2017）桂0902民初419号民事判决，以杨大词与梁军擅自处分了家庭成员杨健伟享有的宅基地土地份额的不合法而驳回梁军与杨壮伟的诉讼请求。梁军与杨壮伟不服判决而向玉林市中级人民法院提起上诉，玉林市中级人民法院经审理后于2017年9月27依法作出（2017）桂09民终1002号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。现原告杨大词以年事已高，平息家庭成员之间的矛盾为由主张处分宅基地使用权而向本院提起诉讼。 本院认为，农村宅基地政策实际是各省市政府根据《土地管理法》授权，对农民居住用地权益的公平分配，通过宅基地用地的审批以保障每个农民都有土地建房居住，属国家对农民居住权的基本保障。虽然《集体土地建设用地使用证》或《不动产权证书》（用途：农村宅基地）上登记人只有户主一人，但凡是依法具备建房用地申请条件，并在政府审批时被计入宅基地计算面积的申请人，都应当与《集体土地建设用地使用证》上的登记人一样，属于该宅基地的使用权的共同享有人。登记人与其他合法申请人享有平等权利。现行农村里的农民建房政策是按户按人口批给不同的宅基地使用面积和房屋建筑面积，因此，农村宅基地使用权、建房面积这两项权利在所有申请人之间是平等的，属平等按份享有。本案中，原、被告均系玉林市玉州区绿杨村8队（现名玉林市玉州区绿杨社区）的社员，且原属同一农户，双方所在的村集体亦出具证明证实当初分配本案争议宅基地时，符合条件的人员为杨大词、梁军、杨壮伟、杨健伟（即本案的原、被告）；综上，原、被告对本案争议的宅基地的使用权享有平等的权利，属于该宅基地使用权的共同享有人，对该宅基地的使用权为平等按份共有。《中华人民共和国物权法》第九十三条规定：“不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有”；据此，原告请求确认原、被告四人对本案争议的两块宅基地各享有四分之一的使用权的主张，于法有据，证据充分，本院予以支持。两被告辩称本案争议宅基地应该按照2007年1月18日的离婚协议处理，对其辩称已在另案生效判决中处理，在此不再累述，本院不予采纳。 综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 确认原告杨大词、杨健伟与被告杨壮伟、梁军对坐落于广西玉林市玉州区的两块宅基地：即、1、《不动产权证书》[桂（2019）玉林市不动产权第0040173号]，坐落于玉林市玉州区绿杨社区扫杆坡8号，面积：175.96平方米，原产权证号：玉集建（93）字第040308090号；2、《集体土地建设用地使用证》[证号：玉集建（1997）字第040308302号]，地址：名山镇绿杨村8社，地号：040308302，用地面积为59.79平方米，各享有四分之一宅基地使用权。 本案受理费4300元，减半收取即2150元，由原告杨大词、杨健伟负担1075元，被告杨壮伟、梁军负担1075元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审判员  包智慧 二〇二〇年三月五日 书记员  吕玉凤