贵州省遵义市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔03民终1306号上诉人（原审原告）：陈庆国，男，汉族，1959年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：安会琴，女，汉族，1964年11月28日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：罗丹，女，汉族，1991年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某1，女，汉族，2012年2月8出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某1之父。上诉人（原审原告）：陈某2，女，汉族，2017年8月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某7，男，汉族，1987年12月15日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某2之父。上诉人（原审原告）：陈庆康，男，汉族，1964年4月20日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：广跃淑，女，汉族，1965年11月24日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈淑科，男，汉族，1991年2月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：宋学梅，女，土家族，1994年10月2日出生，贵州省沿河土家族自治县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某3，男，土家族，2016年7月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某3之父。上诉人（原审原告）：陈某4，女，土家族，2013年12月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某8，男，汉族，1987年10月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某4之父。上诉人（原审原告）：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：宁信美，女，汉族，1974年9月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯某1，男，汉族，2006年7月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系冯某1之父。上诉人（原审原告）：冯某2，女，汉族，2005年6月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系冯某2之父。上诉人（原审原告）：冯小云，女，汉族，2000年3月29日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯仁礼，男，汉族，1969年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：顾长会，女，汉族，1970年8月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯宁，男，汉族，1998年6月17日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯英英，女，汉族，1993年10月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：何永常，女，汉族，1952年3月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：罗某4，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：罗某1，男，汉族，2009年4月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某4，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系罗某1之父。上诉人（原审原告）：李文全，男，汉族，1966年5月25日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：李友芬，女，汉族，1994年4月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈庆冬，男，汉族，1967年11月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：饶进堂，女，汉族，1966年12月16日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈述娜，女，汉族，1991年7月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈某5，女，汉族，2012年12月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某5之父。上诉人（原审原告）：陈某6，女，汉族，2018年9月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：陈某9，男，汉族，1992年10月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系陈某6之父。上诉人（原审原告）：赵顺刚，男，汉族，1974年8月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：龙家琴，女，汉族，1975年9月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：赵龙，男，汉族，2001年8月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代表人：赵顺刚，男，汉族，1974年8月19日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系赵龙之父。上诉人（原审原告）：冯仁华，男，汉族，1965年3月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：袁连分，女，汉族，1963年2月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：冯某3，男，汉族，2018年4月4日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系冯某3之父。上诉人（原审原告）：冯某4，女，汉族，2016年10月28日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某6，男，汉族，1993年12月2日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系冯某4之父。上诉人（原审原告）：冯某7，女，汉族，1987年12月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：田某，女，汉族，2007年7月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：冯某7，女，汉族，1987年12月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系田某之母。上诉人（原审原告）：李维英，女，汉族，1964年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：赵顺江，男，汉族，1971年8月9日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：刘仁芬，女，汉族，1972年9月1日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：赵洋，男，汉族，1994年8月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：罗某5，男，汉族，1974年4月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：罗红，男，汉族，2002年4月3日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某5，男，汉族，1974年4月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系罗红之父。上诉人（原审原告）：郑某2，男，汉族，1975年1月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：刘中会，女，汉族，1973年9月25日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：郑权福（曾用名郑全福），男，汉族，1952年10月18日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：王友容，女，汉族，1956年9月7日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：郑红红，男，汉族，1996年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：郑红永，男，汉族，1996年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：郑某1，女，汉族，2008年1月7日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：郑某2，男，汉族，1975年1月26日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系郑某1之父。上诉人（原审原告）：陈庆奎，男，汉族，1974年4月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：陈明忠，男，汉族，1956年11月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。上诉人（原审原告）：揭孝分，女，汉族，1953年6月29日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：陈庆康，男，汉族，1964年4月20日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：陈庆国，男，汉族，1959年1月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：冯仁礼，男，汉族，1969年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：冯某5，男，汉族，1972年4月5日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。诉讼代表人：罗某4，男，汉族，1981年10月8日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。被上诉人（原审被告）：文中华，男，汉族，1969年9月12日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原审第三人：李治德，男，汉族，1952年2月10日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原审第三人：余正平，女，汉族，1954年6月16日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原审第三人：罗某6，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原审第三人：卢习伟，女，汉族，1987年12月27日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。原审第三人：罗某2，男，汉族，2007年5月14日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某6，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系罗某2之父。原审第三人：罗某3，女，汉族，2014年11月13日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。法定代理人：罗某6，男，汉族，1983年2月6日出生，贵州省湄潭县人，住贵州省湄潭县。系罗某3之父。原审第三人：湄潭县湄江街道金花村村民委员会，住所地：湄潭县湄江街道金花村。总支部书记：冯燕青。上诉人陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某4、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某5、罗红、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分因与被上诉人文中华以及原审第三人李治德、余正平、罗某6、卢习伟、罗某2、罗某3、湄潭县湄江街道金花村村民委员会不当得利纠纷一案，不服贵州省湄潭县人民法院（2019）黔0328民初2628号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某4、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某5、罗红、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分上诉请求：1.撤销原审裁定，依法改判支持上诉人的诉讼请求或者将本案发回重审;2.一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：本案的核心问题是案涉土地征收补偿款的归属问题。湄潭县湄江街道金花村村民委员会出具的证明足以明确本案所涉土地于1980年土地下户时划分给二片集体共同所有，作为二片集体的自留地，一直由二片集体经营耕管，由二片集体一直负担农业税直至政策变动，农业直补一直发放给二片集体至今，同时于2019年11月21日出具的证明明确本案所涉土地征收补偿款归上诉人共同共有。在原审庭审中，湄潭县湄江街道金花村村民委员会也明确尊重历史，本案所涉土地及土地补偿款归上诉人所有。所涉土地征收补偿款按现有人口进行分配，上诉人系适格的原告。被上诉人在签订土地征收补偿协议时仅是受二片集体委托，在协议上也明确了“二片集体”字样，同时在分户兑现表中也明确土地征收补偿款的归属是二片集体，而且村委会也明确了土地征收补偿款归属于二片集体。本案属于典型的不当得利纠纷，被上诉人一直无法举证证明其持有该款项的合法依据。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。被上诉人文中华二审未答辩。原审第三人李治德、余正平、罗某6、卢习伟、罗某2、罗某3、湄潭县湄江街道金花村村民委员会二审未发表陈述意见。陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某4、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某5、罗红、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分向一审法院起诉请求：判令文中华返还其土地补偿款等共计72626.22元并承担本案诉讼费用。一审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款及第四十九条的规定，本案争议土地的所有权属于第三人湄潭县湄江街道金花村村民委员会，该土地被征收获得的土地补偿款应属于该第三人，故原告无权提起本案诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某4、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某5、罗红、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分的起诉。本案案件受理费1616元，原告陈庆国、安会琴等59人已预交，由原审法院退回原告陈庆国、安会琴等59人。二审中，当事人没有提交新证据。本院认为，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第七项：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：征地补偿费的使用、分配方案。”的规定，对土地征收补偿款的处分和使用均属集体经济组织内部事务，属于村民自治范畴，不属于人民法院民事案件受案范围。陈庆国、安会琴、陈某7、罗丹、陈某1、陈某2、陈庆康、广跃淑、陈某8、陈淑科、宋学梅、陈某3、陈某4、冯某5、宁信美、冯某1、冯某2、冯小云、冯仁礼、顾长会、冯宁、冯英英、何永常、罗某4、罗某1、李文全、李友芬、陈庆冬、饶进堂、陈某9、陈述娜、陈某5、陈某6、赵顺刚、龙家琴、赵龙、冯仁华、袁连分、冯某3、冯某6、田某、冯某7、冯某4、李维英、赵顺江、刘仁芬、赵洋、罗某5、罗红、郑某2、刘中会、郑权福、王友容、郑红红、郑红永、郑某1、陈庆奎、陈明忠、揭孝分的上诉请求不能成立，应予驳回。根据国务院《诉讼费用交纳办法》第八条第（三）项的规定“下列案件不交纳案件受理费：（三）对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件”，对罗某4等人交纳的二审案件受理费，本院予以退回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本院预收的二审案件受理费1616元，予以退回罗某4等人。本裁定为终审裁定。审判长  贺灿灿审判员  施正高审判员  娄 强二〇二〇年三月四日法官助理杨颜竹书记员唐坤霞