新疆生产建设兵团第四师中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵04民终129号 上诉人（原审原告）：新疆荣新电力有限公司，住所地新疆可克达拉市六十六团北山坡旱田山。 法定代表人：王志豪，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孙新丽，新疆翰兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：刘德智，男，1968年10月22日生，汉族，无业人员，住四川省荣县。 委托诉讼代理人：田玉莲，新疆同济律师事务所律师。 上诉人新疆荣新电力有限公司（以下简称荣新公司）因与被上诉人刘德智劳动争议纠纷一案，不服新疆生产建设兵团霍城垦区人民法院（2019）兵0401民初415号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月25日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人荣新公司的委托诉讼代理人孙新丽、被上诉人刘德智的委托诉讼代理人田玉莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荣新公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法支持荣新公司的上诉请求；2.诉讼费用由刘德智承担。事实和理由：一、一审判决违反法定程序，违法受理。新修改的劳动法第九十一条明确规定：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。”责令支付拖欠工资、给予劳动者经济补偿均是劳动行政部门的法定职责，不可以进行劳动仲裁。本案涉及的事由应当由劳动行政部门处理，如双方对处理不服，应当提起行政诉讼，而非提起劳动仲裁来解决。二、刘德智提起劳动仲裁时间已过仲裁时效，应予以驳回。本案双方于2018年8月31日解除劳动关系，2019年3月5日刘德智向劳动仲裁委员会申请仲裁。因此，刘德智申请仲裁已经超过了60日。三、一审判决认定事实错误。一审判决确认刘德智的法律声明合法有效，但认为该声明仅证明是各类报销、欠款及补偿费用，对刘德智的工资没有结算的认定，属于认定事实错误。四、一审判决经济补偿金是错误的。刘德智在法律声明中已经很明确80000元包括补偿费用，不存在另行计算的问题。五、一审判决确认劳动仲裁合法有效，属于错误适用法律。依据最高人民法院对劳动部函的答复，法院不能维持劳动仲裁裁决。 刘德智辩称，维持一审判决，驳回荣新公司的上诉请求。劳动仲裁是劳动争议案件的前置程序，一审审判程序和适用法律都是正确的。刘德智申请仲裁未过仲裁时效。双方协商解除劳动关系，荣新公司作为用人单位应当支付经济补偿金。刘德智在法律声明中的80000元，只是包括各类报销、欠款及补偿费用这三类，不包括工资和经济补偿金。 荣新公司向一审法院起诉请求：1．要求荣新公司不予支付刘德智2016年10月至2018年8月31日期间欠发工资233059.92元、解除劳动合同经济补偿金81064.32元；2．诉讼费用由刘德智承担。 一审法院认定事实：2012年2月，刘德智到荣新公司工作，任总经理职务。在荣新公司工作期间，双方签订了劳动合同。2015年10月27日、2015年11月23日、2015年12月22日、2016年2月26日、2016年3月21日、2016年4月29日、2016年6月24日、2016年7月23日、2016年8月26日、2016年9月27日，荣新公司给刘德智发放的工资金额分别为：10105.34元、10105.34元、10105.34元、10105.34元、9240.34元、10184.37元、10929.37元、10184.37元、10184.37元、10186.20元。2018年8月底，荣新公司电话通知刘德智解除劳动关系。2018年8月31日，双方签订劳动合同解除协议书，约定：双方同意自2018年8月31日解除劳动合同；刘德智同意法律声明中载明的荣新公司应支付给刘德智的工资、劳动补偿金等为荣新公司应支付给刘德智的全部款项；完成工作交接后，荣新公司向刘德智出具解除劳动关系证明，办理社保移交手续。2018年9月1日，刘德智在法律声明上签名，荣新公司与刘德智对2016年10月至2018年7月的工资及其他费用经过结算，荣新公司还应支付刘德智各类报销、欠款及补偿费用80000元，刘德智同意一次性解除劳动合同并办理离职手续。2019年3月5日，刘德智向第四师劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，第四师劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月15日作出四师劳仲案字〔2019〕第10号仲裁裁决：一、双方补办解除劳动合同手续，办理社保、档案转移；二、自本裁决书生效之日起十五日内，荣新公司支付刘德智2016年10月至2018年8月31日期间的欠发工资233059.92元，支付刘德智解除劳动合同的经济补偿金81064.32元，支付刘德智解除劳动合同的赔偿金162128.64元，共计476252.88元；三、驳回刘德智的其他仲裁请求。荣新公司对该裁决内容不服，遂诉至本院。诉讼过程中，双方均认可仲裁裁决书中确认的刘德智的月工资为10133.04元。 一审法院认为，自2012年2月起，刘德智在荣新公司工作，并签订了劳动合同，双方之间形成劳动合同关系。在双方劳动合同关系存续期间，自2016年10月至2018年8月31日荣新公司通知刘德智解除劳动合同停止工作，共计有23个月荣新公司没有给刘德智发放工资。按照双方均认可刘德智的月工资为10133.04元计算，荣新公司拖欠刘德智应发工资数额为233059.92元。刘德智签名的法律声明，其内容不违反法律法规的强制性规定及显失公平的情形，刘德智在法律声明上签名时，也没有证据证明是受他人欺诈或胁迫，该法律声明合法有效，但仅证明结算了刘德智的各类报销、欠款及补偿费用，刘德智的工资并没有结算，荣新公司应当将拖欠的工资发放给刘德智。第四师劳动人事争议仲裁委员会作出荣新公司支付刘德智2016年10月至2018年8月31日期间的欠发工资233059.92元的仲裁裁决，合法有据。双方签订的劳动合同解除协议书是双方的真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，也不存在显失公平，合法有效，双方的劳动合同关系自2018年8月31日解除。刘德智自2012年2月起在荣新公司工作至2018年8月31日停止工作，工作年限为6年6个月，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，刘德智要求解除劳动关系的，荣新公司作为用人单位应当向刘德智支付经济补偿金，经济补偿金的计算时间应为7个月，按刘德智的月工资10133.04元计算，经济补偿金为70931.28元。双方的劳动合同关系双方自愿解除，荣新公司作为用人单位没有违反《中华人民共和国劳动合同法》的规定，无须向刘德智支付赔偿金。依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第一项、第四十七条规定，判决：一、新疆荣新电力有限公司给付刘德智自2016年10月至2018年8月31日的欠发工资233059.92元，给付刘德智解除劳动合同的经济补偿金70931.28元，共计303991.20元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回新疆荣新电力有限公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，由新疆荣新电力有限公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。 一审法院认定的事实基本属实，本院予以确认。 本院另认定：2018年8月31日，双方签订《劳动合同解除协议书》，协议书第4条约定：本协议是解决双方之间劳动争议的所有安排和规定，双方之间不再存在任何其他劳动争议，双方在《劳动合同解除协议书》上签字盖章。2018年9月1日，刘德智在《法律声明》中称：自荣新公司支付上述款项后，本人与荣新公司解除全部劳动协议，本人声明荣新公司不再欠本人任何工资、补偿金及其他费用。 本院认为，本案争议的焦点是:一、本案是否属于劳动争议案件、仲裁时效是否已过、一审判决是否以劳动仲裁裁决作为审理对象；二、刘德智在《法律声明》中签字确认的80000元是否包括工资和经济补偿金。 关于第一个焦点。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第五项规定：“因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金等发生的争议，适用本法。”本案中，双方因劳动工资、经济补偿金等产生争议，属于劳动争议案件，一审法院予以受理，并无不当。荣新公司提出本案应当由劳动行政部门处理，一审判决违反法定程序的上诉理由，不能成立，本院不予支持。荣新公司在一审诉讼中，未提出仲裁时效已过的主张，在二审中提出，本院不予审查，不予支持。一审判决主文没有维持或撤销仲裁裁决的内容，未以劳动仲裁裁决作为审理对象。 关于第二个焦点。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条规定：“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议,不违反法律、行政法规的强制性规定,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应当认定有效。”本案中，双方签订的《劳动合同解除协议书》中约定，双方同意自2018年8月31日解除劳动合同；刘德智同意法律声明中载明的荣新公司应支付给刘德智的工资、劳动补偿金等为荣新公司应支付给刘德智的全部款项。刘德智在签字确认的《法律声明》中称，荣新公司与刘德智对2016年10月至2018年7月的工资及其他费用经过结算，荣新公司还应支付刘德智各类报销、欠款及补偿费用80000元，荣新公司不再欠刘德智任何工资、补偿金及其他费用。上述协议及声明，对双方协商解除劳动合同及荣新公司应向刘德智支付的工资、经济补偿金等款项作出了约定，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定,且无证据证明存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形,其效力依法予以确认。一审判决认定上述证据合法有效，并无不当。但一审判决同时认定《法律声明》中确认的80000元，不包括工资及经济补偿金，认定该事实与上述证据证明的内容相悖，属于认定事实错误，本院应予纠正。荣新公司提出对刘德智的工资、补偿金已结算，刘德智在法律声明中确认的80000元包括工资及经济补偿金的上诉理由成立，本院予以支持。 综上所述，荣新公司的上诉请求部分成立。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销新疆生产建设兵团霍城垦区人民法院（2019）兵0401民初415号民事判决； 二、新疆荣新电力有限公司支付刘德智工资、经济补偿金等80000元，于本判决生效后十日内付清； 三、驳回新疆荣新电力有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，合计20元，由新疆荣新电力有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘庆平 审判员  王战斌 审判员  张建立 二〇二〇年三月十三日 书记员  陈 娟 1