吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0882民初636号 原告：大安市大岗子镇五圣堂村村民委员会。 法定代表人：刘金贵，村委会主任。 委托诉讼代理人：刘中显，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被告：于新贵，男，1958年2月7日出生，汉族，农民，现住大安市。 委托诉讼代理人：李彦华，内蒙古义源律师事务所律师。 原告大安市大岗子镇五圣堂村村民委员会（以下简称五圣堂村委会）与被告于新贵房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年4月2日立案后，依法适用普通程序，于2019年4月23日公开开庭进行了审理。五圣堂村委会委托诉讼代理人刘中显，于新贵及其委托诉讼代理人李彦华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大安市大岗子镇五圣堂村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、确认2017年4月26日签订的易地扶贫搬迁项目拆迁安置协议合法有效；2、继续履行2017年4月26日签订的易地扶贫搬迁项目拆迁安置协议，将其所签订协议的房屋按规定拆除；3、要求按大安市大岗子镇五圣堂村拆迁补偿实施方案及易地扶贫搬迁项目拆迁安置协议规定，对签订合同7日内不拆除的按每日赔偿100.00元违约金计算，直至到拆除房屋为止，违约金现合计65,200.00元。事实和理由：原告大安市大岗子镇五圣堂村，根据国土资规（2016）2号、吉政办发（2015）59号、吉国土资规发（2016）89号文件及大安市大岗子镇五圣堂村拆迁补偿实施方案的规定，双方在平等、自愿、协商一致的基础上于2017年4月26日签订易地扶贫搬迁项目拆迁安置协议。按照协议约定，自原告通知被告之日起，被告自愿在七日内全部完成搬迁工作，但被告至今仍未搬迁，被告违反了协议的约定。根据合同法第8条规定，依法成立的合同对当事人具有法律约束力,当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。原告多次通知被告搬迁并拆除房屋未果，故诉至法院，请求判决被告履行拆迁安置协议，拆除房屋并赔偿违约金65,200.00元。 于金贵辩称，1、五圣堂村所述与事实不符，双方所签协议已经解除。2017年4月26日早八时许，五圣堂村主任刘金贵通过广播通知村民，称根据大安市大岗子镇五圣堂村拆迁补偿实施方案的规定，五圣堂村准备拆迁，有意向的村民到本村的洪新商店签协议。由于于新贵白天在稻田放水，晚上九点多才到洪新商店。刘金贵告知五圣堂村异地安置自愿，可以先在五圣堂村提供的补偿协议上签字，如对协议有异议，7日可以将协议送回村委会，双方解除协议。协议签订后的两天即4月28日，于新贵及妻子到村委会，将协议交给了村委会成员之一的张志，讲明了不同意此协议的理由，即于新贵家加工厂的54平的房子（有土地使用证）与另10余平的仓子一起都按每平300.00元的价格补偿，另外还有120棵5年生的葡萄没有补偿。张志接收协议后电话告知了五圣堂村的法定代表人刘金贵。4月29日，五圣堂村及被告妻子姜永芹再次到村委会，在村书记张秀侠和村长刘金贵在场的情况又告知不同意协议内容。此后五圣堂村也多次与于新贵协商，均未达成一致意见。2018年12月11日，村书记张秀侠和治保主任李有民又给于新贵下达了告知书，告知于新贵按平等、自愿、公开、公正的原则，在2018年12月25日前与村委会签订搬迁协议，逾期不签订协议将不再受理。于新贵收到通知后至今未与村委会签订任何新协议。2、五圣堂村要求支付违约金没有事实依据和法律依据。双方解除协议后没有重新签订协议，没有履行协议的基础，不存在协议履行问题，更不存在于新贵违约的事实。双方的原协议中也没有约定违约金，五圣堂村要求支付违约金没有事实依据和法律依据。综合以上两点，于新贵认为，五圣堂村的诉请没有事实依据及法律依据，请法院依法驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告五圣堂村向本院提交以下证据： 1、拆迁安置协议一份,证明协议有效,是双方真实的意思表示,不违反法律的强制规定，不具有无效情形，因此被告应依法履行该协议。被告经质证，认为原告对证据中有争议的土仓房部分进行了涂改,对证据的内容有异议；2、回迁通知书一份,证明被告已经接到通知书，应该是自愿搬迁。被告至今不搬迁，已经构成违约，应该赔偿原告的损失65,200.00元。被告经质证，对证据的真实性无异议,对证明问题有异议。被告于2017年4月26日收到通知后已按照双方约定于4月28日解除了双方的安置补偿协议。 被告对证据1的真实性无异议，对证据2虽有异议但未能提供相反证据，本院对证据1、2的真实性予以确认。 被告于新贵向本院提交如下证据： 1、土地使用证和房产执照复印件一份、营业执照一份,证明被告在拆迁土地上有营业房屋的事实。原告经质证，对证据真实性无异议，对证明问题有异议，在协议第二项、第三项已经把工商户的补偿费用给了被告，正因为这是于新贵的财产，所以于新贵才有处分权，同时也证明协议有效；2、2017年4月17日原告给被告的通知书一份、2018年12月11日原告给被告的告知书一份,证明本次安置协议是在自愿的基础上，由村民自主选择。告知从2018年12月11日至2018年12月25日止为最后的搬迁时间，同时告知被告方签订协议的事实。原告经质证，对两份证据的真实性和证明问题均有异议，恰好证明了被告不履行协议，经原告多次催告,违约性质严重，应当赔偿；3、证人张志的出庭证实，证明被告签完搬迁协议书之后4-5天,把协议书送到我手中,但其未说明不同意回迁，只说补偿不合理，当时并没有约定回迁协议签订后七日内退回协议即解除协议，约定的是签协议后七日内搬迁。我给村长刘金贵打电话询问是否接收协议书,村长说可以接收。原告经质证，对证人证言无异议。被告经质证，认为证人证言可以证明双方协议已于2017年4月28日解除；4、证人娄桂芹的出庭证实，证明上楼是自愿的，不同意的可以在七天内可以将协议送回，是村长和村书记说的。原告经质证，对证人证言有异议,是假的,事实是签订合同是自愿的，签订合同以后七天内要完成搬迁工作,这是合同第五条约定的,不是说七天内可以反悔。被告经质证，对证人证言无异议；5、证人于新珍的出庭证实，证明村委会讲，上楼是自愿的，不同意的可以在七天内以将协议送回去。原告经质证，认为证人证言不属实，应当是七天内完成搬迁。被告经质证，对证人证言无异议。 原告对证据1、3的真实性无异议，本院予以采信。证据4、5由于原告提出异议，且被告未能提供其他充分证据相佐证，本院对证据4、5的真实性不予采信。结合已确认的证据，本院对证据2的真实性予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年4月26日，五圣堂村与于新贵签订大安市大岗子镇五圣堂村搬迁安置协议一份，约定于新贵回迁60平方米住宅楼（1,300元/平方米）一栋、32平方米车库（800元/平方米）一栋，合计金额为103,600.00元。于新贵原房屋货币补偿金额为143,932.00元。双方约定了实物安置（回迁楼房），且无过度安置补偿费。同日，五圣堂村向于新贵送达了回迁通知书。后于新贵以补偿不合理为由拒绝搬迁。 本院认为，原、被告系平等民事主体，双方签订的大安市大岗子镇五圣堂村拆迁安置协议系在平等、自愿、充分协商基础之上形成的，该合同合法有效，双方当事人均应遵照执行。对于原告主张的逾期搬迁违约金，因未提供证据证实，故本院不予支持。于新贵主张双方拆迁安置协议已解除，但其未能提供充分证据，本院不予支持。综上所述，对五圣堂村委会要求确认拆迁安置协议有效、要求于新贵迁出并自行拆除案涉房屋的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四规定，经本院2020年第三次审判委员会讨论决定，判决如下： 一、大安市大岗子镇五圣堂村村民委员会与于新贵于2017年4月26日签订的大安市大岗子镇五圣堂村拆迁安置协议合法有效； 二、于新贵于本判决生效后七日内迁出并自行拆除位于大安市大岗子镇五圣堂村康家窝卜屯的房屋； 三、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费100.00元，由于新贵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提供副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 期满不上诉，则本判决生效。双方当事人必须自觉履行，逾期不履行的，本院将依据对方当事人的申请强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请的，本院将视为放弃权利。 审 判 长  王 彬 审 判 员  李 伟 人民陪审员  任宪忠 二〇二〇年三月十六日 书 记 员  何春来