湖南省资兴市人民法院民 事 判 决 书(2020)湘1081民初96号原告：肖兵勇，男，汉族，1973年4月13日出生，住湖南省资兴市。委托诉讼代理人：何庆葵，资兴市方宁法律服务所法律工作者。被告：资兴市州门司镇道塘村村民委员会，住所地：资兴市州门司镇道塘村。法定代表人：贺小清，该村村主任。原告肖兵勇与被告资兴市州门司镇道塘村村民委员会（以下简称资兴道塘村委会）合同纠纷一案，本院于2020年1月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月19日公开开庭进行了审理，原告肖兵勇及其委托诉讼代理人何庆葵、被告资兴道塘村委会的法定代表人贺小清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖兵勇向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即支付所欠原告履行2015年10月22日公路水毁工程修复劳资、材料款计101707.25元；2.依法判令案件受理费由被告承担。事实和理由：被告原名称为“资兴市汤溪镇道塘村村民委员会”，现变更为“资兴市州门司镇道塘村村民委员会”。2015年10月22日，被告与原告签订了《公路水毁修复合同书》，约定被告通村公路因早在九年前遭遇特大暴雨袭击多处路基塌方、下沉，需要人力物力修复，由此确定由原告承包并垫资修复。要求原告按照合同施工，经验收后由被告按总立方米295元每立方、回填土方按25元每立方计算材料、劳资款给原告。结账方式为由资兴市财政补助50%，被告配套自筹50%解决。原告完工后，经被告及政府相关部门验收了修复工程，且已领取了资兴市财政补助部分的工程款计167800元，但被告应付部分的工程款101707.20元经原告多年催讨，被告以村里没钱支付为由，拖欠至今未付。2019年12月17日，资兴市方宁法律服务所给被告邮寄送达了“债务清收函”，要求被告付清原告工程款，但被告仍未付。综上，合同当事人应当全面履行合同中约定的义务。被告接受原告垫资承包的工程，且经验收合格交付后拒不付款。原告向法院起诉，望判如所请。被告资兴道塘村委会辩称：1.原、被告间合同是真实的，但以前并未看过该合同。原告与当时的道塘村村民委员会签订合同时，村民委员会并未召开村民代表大会，也未进行投招标；2.不同意合同中的价格，同意按280元每立方和回填土方10元每立方的价格计算。原告肖兵勇围绕诉讼请求依法提交下列4组证据：1.原告身份证复印件，拟证明原告的身份情况;2.《公路水毁修复合同书》，拟证明：①原、被告于2015年10月22日签订了《公路水毁修复合同书》；②约定了双方的权利与义务关系;3.工程结算表，拟证明：①原告签约后修复了水毁工程；②工程已通过被告及政府验收并交付给被告;4.债务清收函，拟证明：①资兴市方宁法律服务所于2019年12月17日给被告下达债务清收函；②要求被告支付所欠被告劳资款。被告未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的1、3、4组证据，被告无异议，符合证据规则，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的原告提交的证据2和相关事实，被告对该证据的真实性无异议，但认为该合同是当时的村主任与原告单方面签订的，当时的支书并不认可，且合同价格偏高。经过法庭调查，本院认定如下:《公路水毁修复合同书》效力及价格问题。原告与原资兴市汤溪镇道塘村村民委员会于2015年10月22日签订的《公路水毁修复合同书》中约定，工程完工后，由甲方组织验收，对完工后的质量进行验收，验收的总立方米按295元每立方、回填土方每立方25元计算（市财政结账补助工程总额的50%，乡镇、村配套50%）结账等。上述合同有原告肖兵勇、被告及时任村委会主任的盖章及签字，且结合原告的证据3，被告对该组证据无异议，该证据亦有中原告肖兵勇、被告及时任村委会主任、汤溪镇人民政府的盖章及签字，均系当事人真实意思表示，未违反法律强制性规定，故本院依法认可该合同的效力及合同中约定的价格。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年10月22日，原告作为甲方与乙方资兴市汤溪镇道塘村签订《公路水毁修复合同书》，合同载明：由原告修复早九年遭受特大暴雨袭击的通村公路；约定了工程数量及要求、甲方责任、乙方责任，并约定了工程验收及资金兑付方式：工程完工后，由甲方组织验收，对完工后的质量进行验收，验收的总立方米按295元每立方、回填土方每立方25元计算（市财政结账补助工程总额的50%，乡镇、村配套50%）结账。施工的几处工程先由乙方垫资实施，待验收完工后一次兑付等。上述合同有原告肖兵勇的签字、原资兴市汤溪镇道塘村的盖章及时任村委会主任杨香昆的签字。合同签订后，原告按照合同约定履行了自己的义务，经验收合格后，市财政给付了补助工程款167800元，但原资兴市汤溪镇道塘村未履行其应付部分的工程款101707.20元。2017年4月底，原资兴市汤溪镇道塘村村民委员会合并至资兴市州门司镇道塘村村民委员会。之后，原告多次向被告催收上述欠款，被告未付。2019年12月17日，资兴市方宁法律服务所向被告邮寄“债务清收函”，要求被告付款，但被告仍未付。后原告向法院起诉，要求被告付款等。庭审中，原、被告对双方核实的工程总量888.16立方及回填土方300立方无异议。本院认为，2015年10月22日原告与原资兴市汤溪镇道塘村村民委员会签订的《公路水毁修复合同书》合法有效，双方间由此形成的合同关系，事实清楚，权利义务明确。后原资兴市汤溪镇道塘村村民委员会合并至资兴市州门司镇道塘村村民委员会。根据《中华人民共和国合同法》第九十条的规定“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务……”，村委合并后，由被告行使该合同权利，履行该合同义务。原告依照合同的约定履行了义务，被告未按照合同的约定履行付款义务，其行为已构成违约。现原告依照合同的约定要求被告支付劳资、工程款的请求，符合法律规定，本院依法予以支持；被告尚欠原告款项共计101707.20元。具体计算如下：①295元每立方×888.16立方＝262007.20元；②25元每立方×300立方＝7500元；上述①＋②合计为269507.20元，减去市财政已结账的工程款167800元，被告需支付原告劳资、工程款101707.20元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第九十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告资兴市州门司镇道塘村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付拖欠原告肖兵勇的劳资、材料款101707.20元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2334元，减半收取计1167元，由被告资兴市州门司镇道塘村村民委员负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  曾永雄二〇二〇年三月三十日法官助理秦艳书记员李巍附本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。