山东省威海市文登区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1003民初4192号原告：威海水利工程集团有限公司，住所地山东省威海市渔港路38号。法定代表人：苗木林。委托诉讼代理人：毕明科，山东泰祥律师事务所律师。被告：威海嘉恒房地产开发有限公司，住所地山东省威海市南海新区滨海路南、金海路东（卓达城市运营中心2009室）。法定代表人：靳光元。委托诉讼代理人：朱崇理，该公司职工。原告威海水利工程集团有限公司（以下简称水利公司）与威海嘉恒房地产开发有限公司（以下简称嘉恒公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于二0一九年七月九日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，第一次开庭原告委托诉讼代理人毕明科、被告委托诉讼代理人朱崇理到庭参加诉讼，第二次开庭原告委托诉讼代理人毕明科到庭参加诉讼、被告经本院合法传唤，未有正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。水利公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付原告欠付工程款4454090.2元；2、判令被告自2019年1月20日起至全部债务付清之日，以4454090.2元为基数，按银行同期贷款利率支付利息；3、判令原告在被告欠付工程款的范围内，对所施工工程享有优先受偿权。事实与理由：2018年10月30日，原、被告签订了《香水海四期K地块侨郡项目桩基工程施工承包合同》，约定原告为被告建设的香水海四期K地块侨郡项目（A01～A06、S1、3#配电室）桩基工程施工。合同签订后，原告按约定完成施工，被告对工程拖延验收，并以资金困难为由拖欠工程款。被告嘉恒公司辩称，被告根据原告施工进度分别于2018年12月22日付给原告40万元、12月25日付款40万元、12月27日付款40万元、2019年1月2日付款30万元、1月4日付款20万元、1月15日付款50万元、1月17日付款30万元、1月21日付款20万元、2月1日付款20万元，共支付290万元。原告施工工程的工程量未经签证，施工的工程未进行竣工验收，给付款的条件没有成就，拒绝支付工程款。本院经审理认定事实如下：2018年10月30日原告水利公司与被告嘉恒公司签订香水海四期K地块侨郡项目（A01～A06、S1、3#配电室）桩基工程施工承包合同，约定原告水利公司承建被告嘉恒公司香水海四期K地块侨郡项目（A01～A06、S1、3#配电室）桩基工程；工程量以甲方（被告嘉恒公司）实际书面确认的工程量为准；开工时间为2018年10月8日，总工期为60个日历天数；工程暂定7552875.76元；本工程无预付款，桩基工程累计完成产值200万元，甲方于20日内支付至已完工程量85%，不满200万元工程量并入工程竣工验收合格后支付，工程竣工验收合格后，20日内支付至总工程价款的85%，甲方于3个月内完成工程结算复审，复审合格后20日内支付至结算工程价款的92%，剩余5%作为质保金，3%作为反贿赂保证金，1年质保期满后无任何质量问题和贿赂问题付清。质保金和反贿赂保证金不计利息；甲方现场代表吕永光、曹丹龙及监理公司负责对工程质量检验、进度控制监督、组织竣工验收及工程交接；工程完工后，乙方应及时向监理和甲方提交书面完工通知，并按照规定提交完整的交工资料四套，由监理组织甲方、乙方及有关单位验收合格后签署交工验收书。合同还约定其他事项。合同签订后，原告依约施工，施工过程中原告向被告监理人员提交施工工程确认单，被告施工监理人员未予签证，也未委托检测部门对工程进行检测。原告完工后，原告要求被告现场代表人及监理公司签证验收，被告监理人员仍然拒签，而后被告现场代表人及监理公司离开施工现场，原告未能与被告联系。因被告未对原告提供工程进行签证，被告即未能委托检测部门对工程进行检测，致使被告未能组织有关单位验收，工程款也未进行结算。本案在审理过程中，原告对原告实际施工的工程造价申请鉴定，本院委托威海天勤工程咨询管理有限公司对原告实际施工的工程造价进行鉴定。2020年1月4日威海天勤工程咨询管理有限公司作出鉴定结论为：香水海四期K地块侨郡项目（A01～A06、S1、3#配电室）桩基工程造价为6162732.10元，鉴定费55000元。被告分别于2018年12月22日付给原告40万元、12月25日付款40万元、12月27日付款40万元、2019年1月2日付款30万元、1月4日付款20万元、1月15日付款50万元、1月17日付款30万元、1月21日付款20万元、2月1日付款20万元，共支付290万元，尚欠工程款3262732.10元。本院认为，原被告签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。本案双方争执的焦点为被告主张案涉工程未验收应否支付给原告工程款。根据《合同法》第四十五条第二款规定，当事人对自己的利益不正当阻止条件成就的，视为条件成就。本案中，合同约定，工程验收合格结算复审后，被告支付给原告工程款，同时约定，甲方现场代表吕永光、曹丹龙及监理公司负责对工程质量检验、进度控制监督、组织竣工验收及工程交接，在工程完成后，原告通知并提交竣工资料后，被告组织相关部门进行验收，并为原告出具验收证书。依此约定及相关规定，被告在原告工程完工后，有义务对原告完工的工程进行验收。但由于被告监理人员拖延签证，被告既未能委托检测部门进行检测，也未履行组织验收义务，在被告管理人员撤离现场后，原告无法与被告联系，也无法提交交工资料，致使原告施工的工程被告一直未验收。被告未依合同约定履行作为发包方验收工程的义务，应视为被告拖延不验收，阻止验收、结算条件的成就。被告未进行竣工验收，主张给付款的条件不成就的辩称理由，本院不予采纳。双方合同约定，原告施工的工程量以被告实际书面确认的工程量为准。本案中，原告提供的现场工程量确认单虽然被告没有签字确认，但本院委托威海天勤工程咨询管理有限公司对案涉原告实际施工桩基工程造价进行鉴定，现场勘验原告实际施工的工程，并作出鉴定意见，鉴定原告实际施工桩基工程造价为6162732.10元，本院予以采信。原告诉称，原告实际施工的工程量，超出鉴定所依据的施工图纸，原告未有相应的证据提供，本院不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案，案涉工程价款未结算，被告应付款时间应为原告起诉之日即2019年7月9日。关于合同约定质保金是否返还的问题。承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工之日。本案中，由于被告监理人员拖延签证，原告未能向被告提供验收资料，工程至今尚未验收，原告施工的工程验收日期应当以双方合同约定工程竣工日期（2018年12月30日），结合发包人收到竣工验收报告组织验收的相关规定（发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关部门验收，并在验收后，14天内给予认可或提出修改意见），确定竣工验收日期为2019年3月1日前。双方约定的质保期已经结满，被告无需扣留原告的质保金和保证金，但原告对其施工的工程仍应按规定承担保修义务。原告主张在被告欠付工程款的范围内，对所施工工程享有优先受偿权，符合法律规定。综上，原告要求被告给付原告欠付工程款3262732.10元及自起诉之日起的利息，以及原告要求在被告欠付工程款的范围内，对所施工工程享有优先受偿权，本院予支持。原告的其他诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十五条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、十七条、第十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告威海嘉恒房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付给原告威海水利工程集团有限公司工程款3262732.10元，并自2019年7月9日起至实际履行之日止，以工程款3262732.10元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；二、原告威海水利工程集团有限公司在香水海四期K地块侨郡项目（A01～A06、S1、3#配电室）桩基工程工程款3262732.10元范围内就工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；三、驳回原告威海水利工程集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42432元、鉴定费55000元，由原告负担18440元，被告负担78992元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。审 判 长  姜洪春人民陪审员  倪 青人民陪审员  田竹光二〇二〇年三月十三日书 记 员  谭 洁