宝鸡市陈仓区人民法院刑事判决书                     （2019）陕0304刑初239号       公诉机关宝鸡市陈仓区人民检察院。被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司，统一社会信用代码91610304552155940D，单位住所地宝鸡市陈仓区XX城。法定代表人刘广勤。诉讼代表人刘某某，男，1970年XX月XX日出生，公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，高中文化，宝鸡市育才驾驶员培训有限公司校长，住宝鸡市陈仓区县。辩护人何华华，陕西本玄律师事务所律师。被告人孙涛，男，1984年7月12日出生，公民身份证号码61032孙涛，男，1984年7月12日出生，公民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，初中文化，宝鸡市育才驾驶员培训有限公司总经理，户籍地宝鸡市陈仓区，家住陈仓区，2019年9月4日因涉嫌犯非法占用农用地罪被宝鸡市公安局高新分局刑事拘留，2019年9月18日被依法执行逮捕，2019年11月5日被宝鸡市陈仓区人民检察院取保候审，现在家候审19年11月5日被宝鸡市陈仓区人民检察院取保候审，现在家候审。辩护人马卫军，陕西本玄律师事务所律师。宝鸡市陈仓区人民检察院以陈检刑检刑诉（2019）124号起诉书指控被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司、被告人孙涛犯非法占用农用地罪，于2019年11月11日向本院提起公诉。本案受理后依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。宝鸡市陈仓区人民检察院指派检察员赵亮出庭支持公诉，被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司法定代表人暨诉讼代表人刘某某及辩护人何华华、被告人孙涛及其辩护人马卫军出庭参加诉讼，现已审理终结。宝鸡市陈仓区人民检察院指控，被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司(又称育才驾校)为修建大车训练场，于2016年8月20日，由被告人宝鸡市育才驾驶员培训有限公司总经理孙涛与育才集团公司签订租地协议，租赁了XX镇XX村承租的土地115亩(另有规划道路占地4.26亩，合计119.26亩)，《租地协议书》中约定租地用途为:种养殖业、苗圃等。2017年1月，被告人孙涛明知该片土地为一般耕地，且未经土地管理部门审批，在该片土地上建造了宝鸡市育才驾驶员培训有限公司大车训练场，其中建成砖混结构二层楼房一幢占地0.57亩;建成混凝土平均厚度15公分的场地硬化道路42.92亩;绿化面积75.76亩。2017年5月2日，宝鸡市国土资源局高新分局以宝鸡市育才驾驶员培训有限公司未经批准，占用集体土地为由，对其作出拆除所占土地上新建建设物和其他建筑物及对其非法占地处以795040元的行政处罚决定。2017年7月26日，经宝鸡市国土资源局鉴定认为，经核查《XX镇土地利用总体规划图》(2006--2020) 和《陈仓区XX镇土地利用现状图》(局部)，该驾校占地规划地类和土地利用现状地类均为耕地，该驾校大车训练场占用总面积为119.26亩的耕地，其中已建成二层楼房和场地道路硬化部分总面积为43.49亩的耕地，耕作层已全部破坏，种植功能完全丧失，无法耕种，占其圈占耕地面积的36.47%，依据《宝鸡市国土资源局耕地破坏鉴定暂行办法》之规定，该圈占土地的行为已导致耕地被破坏，属中度等级。2017年8月宝鸡市育才驾驶员培训有限公司大车训练场投入运营，2018年6月5日宝鸡市育才驾驶员培训有限公司向宝鸡市国土资源局高新分局缴纳土地违法罚款795040元，2019 年6月19日，被告人孙涛拆除了该驾校大车训练场，对所占土地进行了回填复耕，XX镇XX村种植。2019年10月18日经高新区自然资源和规划局实际踏勘验收，该土地复垦后全部返还给魏家崖村并已恢复土地原貌，现全部种植小麦，已达到土地耕种要求，符合种植条件。公诉机关认为，被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司、被告人孙涛违反土地管理法规，明知是耕地而非法予以占用，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提请依法判处。审理中，被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人认为，被告单位守法经营，无犯罪记录，系初犯，社会危害性不大；土地已恢复原貌，并交回魏家崖村。未造成严重后果，应从轻处罚。被告人孙涛对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人认为，被告人系初犯，未造成严重后果；有自首情节，自愿认罪认罚，应从轻处罚。经审理查明，2000年6月，陈仓区XX镇魏家崖村村民委员会与宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司达成租地协议，双方约定由陈仓区XX镇XX村XX镇XX村XX公路、南临沙石路、西临铁路线、北临铁路线的594.82亩土地，租赁给宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司，租地用途为千河工业园区建设。2016年8月20日，宝鸡市育才驾驶员培训有限公司总经理孙涛与育才集团公司签订租地协议，租赁了XX镇XX村承租的土地115亩（另有规划道路占地4.26亩，合计119.26亩），租地协议书中明确约定租地用途为种养殖业、苗圃等。二0一七年元月四日，宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司任命孙涛担任宝鸡育才车辆驾驶人服务有限公司总经理，负责千渭车辆检测服务公司、千渭汽车交易公司及育才驾驶人培训有限公司、科目三练车场衔接管理工作。2017年1月，被告人孙涛明知该片土地为一般耕地，且未经土地管理部门审批，在该片土地上建造了宝鸡市育才驾驶员培训有限公司大车训练场，其中建成砖混结构二层楼房一幢占地0.57亩；建成混凝土平均厚度15公分的场地硬化道路42.92亩；绿化面积75.76亩。2017年5月2日，宝鸡市国土资源局高新分局以宝鸡市育才驾驶员培训有限公司未经批准，占用集体土地为由，对其作出拆除所占土地上新建建设物和其他建筑物及对其非法占地处以795040元的行政处罚决定。2017年7月26日，经宝鸡市国土资源局鉴定，经核查《XX镇土地利用总体规划图》（2006--2020）和《陈仓区XX镇土地利用现状图》（局部），该驾校占地规划地类和土地利用现状地类均为耕地，该驾校大车训练场占用总面积为119.26亩的耕地；其中已建成二层楼房和场地道路硬化部分总面积为43.49亩的耕地，耕作层已全部破坏，种植功能完全丧失，无法耕种，占其圈占耕地面积的36.47%，依据《宝鸡市国土资源局耕地破坏鉴定暂行办法》之规定，该圈占土地的行为已导致耕地被破坏，属中度等级。2017年5月2日，宝鸡市国土资源局对被处罚人宝鸡育才（玻璃）集团公司作出拆除所占土地上新建建设物和其他建筑物，对非法占地处以每平方米10元的罚款，合计795040元的行政处罚。2017年6月8日，育才玻璃（集团）有限公司通知孙涛，因改变租地用途必须立即停止违法建设行为；限期向国土部门缴纳罚款；积极配合有关部门调查处理工作，否则后果自负。2017年8月宝鸡市育才驾驶员培训有限公司大车训练场投入运营，2018年6月5日宝鸡市育才驾驶员培训有限公司向宝鸡市国土资源局高新分局缴纳土地违法罚款795040元，2019年6月19日，被告人孙涛拆除了该驾校大车训练场，对所占土地进行了回填复耕，XX镇XX村种植小麦。2019年10月18日，经宝鸡市高新区自然资源和规划局实际踏勘验收，该土地复垦后已全部返还给魏家崖村并已恢复土地原貌，现全部种植小麦，已达到土地耕种要求，符合种植条件。上述事实，有公诉机关提供，并经当庭质证、认证的下列证据所证实：1、受案登记表、涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书证实，本案受案及立案情况。2、现场勘验笔录及照片证实，2019年9月2日，经宝鸡市公安局高新分局对现场勘验，现场位于高新区XX镇XX路宝鸡育才驾校训练场，训练场内建筑及道路均已拆除，场地内杂草丛生，未见建筑及道路痕迹。3、辨认笔录及指认照片证实，被告人孙涛辨认出位于陈仓区XX镇XX村宝凤公路边就是其非法占地119亩建育才驾校大车训练场的地点。4、宝鸡市国土资源局宝市国土资发（2017）269号《耕地破坏程度鉴定书》、鉴定意见通知书证实，经勘测，位于高新区XX镇XX村以西，XX线、XX路、西临顾广鱼厂房、XX村XX组耕地，周边用围墙圈起的一驾驶员培训学校，总占地面积为79504平方米（合119.26亩）。该驾校内已建成砖混结构二层楼房1幢，占地面积383.19平方米（合0.57亩）；场地道路硬化面积28614.74平方米（合42.92亩），平均厚度15公分；绿化面积50506.43平方米（合75.76亩）。经核查《XX镇土地利用总体规划图》（2006-2020）和《陈仓区XX镇土地利用现状图》（局部），该驾校占地规划地类和土地利用现状地类均为耕地。宝鸡市国土资源局认为，驾校占用总面积为119.26亩的耕地，其中建房和场地道路硬化部分总面积为43.49亩的耕地，其中，已建成二层楼房和场地道路硬化部分总面积为43.49亩的耕地，耕作层已全部破坏，种植功能完全丧失，无法耕种，占其圈占耕地面积的36.47%。依据《宝鸡市国土资源局耕地破坏鉴定暂行办法》之规定，该圈占土地的行为已导致耕地被破坏，属中度等级。以上鉴定意见已告知被告人孙涛。5、公司营业执照、公司登记基本情况、育才玻璃（集团）有限公司文件证实，宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司于2004年5月26日成立，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人史某乙。该公司于二0一七年元月四日任命孙涛担任宝鸡育才车辆驾驶人服务有限公司总经理。宝鸡市育才驾驶员培训有限公司于2010年3月15日成立，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人刘某某。6、租地协议书、补充协议书证实，陈仓区XX镇魏家崖村村民委员会与宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司于2000年6月达成租地协议，双方约定由陈仓区XX镇XX村XX镇XX村，东临宝凤公路，南临沙石路，西临铁路线，北临铁路线的670.59亩土地租赁给宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司，租地用途为千河工业园区建设，租赁期限为2011年6月1日至2031年5月31日止；2012年5月26日，双方签订补充协议，约定所确认租地最终标准面积为594.82亩。2016年8月20日，甲方宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司与乙方被告人孙涛达成租地协议，双方约定由宝鸡市育才玻璃（集团）有限公司将位于XX镇XX村，东临宝凤公路，南临魏家崖村地，西临育才租地，北临铁路线的115亩土地租赁给被告人孙涛,租地用途为种养殖业、苗圃等。租赁期限为2016年8月1日起至2030年7月31日止，租赁期为14年等情况。7、收款收据证实，陈仓区XX镇XX村收到土地租金情况。8、会议记录证实，陈仓区XX镇XX村就租地工作召开相关会议讨论情况。9、育才驾校大车训练场设计图、施工图证实，育才驾校大车训练场设计、施工情况。10、网上银行电子回单证实，2018年至2019年，宝鸡市育才驾驶员培训有限公司向宝鸡市育才（集团）有限公司支付21笔款项情况。11、魏家崖大车训练场施工投资情况说明证实，魏家崖大车训练场建设面积及相关投资情况。12、票据证实，2017年4月至2018年5月，宝鸡市育才驾驶员培训有限公司购买车辆花费情况。13、育才玻璃（集团）有限公司通知证实，2017年6月8日集团公司通知孙涛，根据国土资源局高新分局（2017）6号处罚决定书，通知孙涛:1、因改变租地用途必须立即停止违法建设行为；2、限期向国土部门缴纳罚款；3、积极配合有关部门调查处理工作，否则后果自负。被告人孙涛在收件人栏签字。14、宝鸡市国土资源局高新分局宝高新国土监字（2017）第6号土地违法案件行政处罚决定书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、立案呈批表、违法案件调查报告、询问笔录、送达回证证实，被处罚人宝鸡育才（玻璃）集团公司于2017年在未办理任何用地手续的情况下，XX镇XX村集体土地119亩（79504平方米），进行驾校训练场建设的行为，经查阅陈仓区XX镇土地利用现状图，此地为耕地，规划用途为一般农用地。宝鸡市国土资源局于2017年2月7日立案调查，2017年5月2日作出拆除所占土地上新建建设物和其他建筑物，对非法占地处以每平方米10元的罚款，合计795040元的行政处罚。该处罚决定书已送达宝鸡育才（玻璃）集团有限公司。15、宝鸡育才驾校训练场违法占地项目宗地勘测技术报告书证实，经西安山地测绘规划工程有限公司勘测，该地块农用地面积7.9504公顷，其中耕地7.6617公顷、生产路0.2372公顷、沟渠0.0515公顷。育才驾校训练场总面积79504.36平方米，合119.2565亩；绿化面积50506.43平方米，合75.7596亩；房屋面积383.19平方米，合0.5748亩；道路面积28614.74平方米，合42.9221亩。16、宝鸡市国土资源局高新分局关于制止千河镇2户违法占地行为的通知证实，2017年3月6日宝鸡市国土资源局高新分局发现宝鸡育才（玻璃）集团有限公司旗下华晶建XX学校XX镇XX村、底店村集体土地进行驾校训练场建设。宝鸡市国土资源局高新分局向千河镇人民政府发出通知，要求该镇告知相关单位及时查处违法行为等情况。17、责令停止违法行为通知书证实，宝鸡市国土资源局于2017年2月7日分别向华晶建筑公司、育才公司送达责令停止违法行为通知书，要求其立即停止违法行为，拆除建筑物及构筑物，恢复原地貌。18、陕西省代收罚款收据，2018年6月5日宝鸡市育才驾驶员培训有限公司向宝鸡市国土资源局高新分局缴纳罚款795040元。19、宝鸡市高新区自然资源和规划局“关于魏家崖村大车训练场复垦的情况说明”证实，经宝鸡市高新区自然资源和规划局现场实际踏勘验收，该土地复垦后已全部返还给魏家崖村并已恢复土地原貌，现全部种植小麦，已达到土地耕种要求，符合种植条件。20、证人王某甲证言证实，育才驾校的XX镇XX村的土地，租地由张某某负责，其不知道租地的用途，育才驾校训练场由孙涛负责。21、证人刘某某证言证实，育才驾校就是宝鸡市育才驾驶员培训有限公司，孙涛是育才驾校的实际经营者，他只是孙涛雇来管理驾校的。育才驾校是育才玻璃集团子公司，孙涛是育才玻璃集团公司员工。训练场占地110多亩，这块地是孙涛从育才集团公司租来的，属于一般耕地。在他们建造大车训练场之前那块地是苗圃，里面栽种有一些树木。大车训练场拆除后已回填复耕。驾校的建设及投资都由总经理孙涛负责管理，大车训练场也是由孙涛提出并负责建造的，是由驾校还是个人投资建造他不清楚。大车训练场收取的费用都归驾校了。22、证人史某甲证言证实，育才驾校是孙涛办的，育才驾校和育才集团没有任何关系，孙涛在集团公司干了几年后辞职。张某某带孙涛找他说要租地办驾校，他让张某某看着办，能不能办由张某某把关。23、证人韩某某证言证实，2011年6月，他们育才集团租了XX镇XX村六百多亩土地,计划用于建设千河工业园，土地性质是一般农田。孙涛从集团公司租地115亩用于种植养殖、苗圃，租期14年，后孙涛建了大车训练场，集团公司没有办理变更土地性质的手续，孙涛有没有办他不知道。2017年11月份，这块地的性质变成了基本农田。2019年6月份育才集团从孙涛手里收回了这块地。育才集团和孙涛、刘某某没有关系，孙涛只是租了育才集团一块地，孙涛建育才驾校是个人行为，育才驾校不是育才集团的子公司。24、证人张某某证言证实，育才驾校即宝鸡市育才驾驶员培训有限公司是育才玻璃集团有限公司的下属公司，每次集团公司开会育才驾校的负责人孙涛都会参会，孙涛是育才集团的员工，主要负责育才驾校。2011年6月6日，XX镇XX村租来土地594.827亩准备建千河工业园区，但是土地性质为一般基本农田，就没有开发用来种植树木。2016年8月份集团总经理史某甲授权让他将地租给孙涛，2016年8月20日他代表集团将115亩地租赁给孙涛，因为孙涛和总经理史某甲谈好的，孙涛以个人名义从育才集团租地，并称和别人合伙搞种植业、养殖业，租地协议书写的很清楚，租地用途是种养殖业、苗圃等。后孙涛在租地中建了大车训练场。2017年5月宝鸡市国土资源局对孙涛大车训练场使用的土地进行了处罚，被处罚人是宝鸡市育才玻璃集团有限公司，他将这个处罚决定书给了孙涛，孙涛怎么处理的不知道，他听说已经回填复耕了。孙涛将这块地建大车训练场，育才集团是否同意和谁投资的他不知道，孙涛在那块地上建驾校大车训练场没有给他汇报或商量过。2016年6月，孙涛租地时给他说要建设驾校大车训练场，那块地的土地性质为一般耕地，不能建造大车训练场，他给孙涛说必须按照租地协议上的规定进行，租地协议上载明租地用途为种养殖、苗圃，那就只能进行种养殖、苗圃等。后来高新区土地局发来了《停止违法行为通知书》，他才知道孙涛没有按照租地协议上的规定来进行，他就派人将《停止违法行为通知书》给孙涛送去，让孙涛立即按照土地局的要求停工。他想孙涛肯定是停工了，但后来高新区土地局又对育才驾校发来了行政处罚决定书，他就立即让孙涛按照土地局要求接受处罚，后来孙涛告诉他向高新区土地局缴纳了罚款，2019年6月，孙涛将大车训练场拆除并将那块地回填复耕了。25、证人安某某证言证实，2011年6月份，他们魏家崖村上给育才集团公司租过五百多亩土地，是耕地性质，地的土质不好，广种薄收其中有一部分是荒地,育才集团要租地，村上就给租了。村上先后召开了三委会、三委会扩大会议、各组村民会，全村一致同意把地租给育才集团，签了20年的租地合同。育才集团租地用于搞种植，程序上是合法的，后来有110多亩建了驾校，育才集团给村上没有通知过。26、证人李某甲证言证实，育才玻璃集团公司从村上租地时他任村委会副主任，知道租地的事情，租地590多亩。租赁给育才公司的地有荒地也有耕地，耕种的庄稼也不长。后来该租赁土地上建了一个驾校，占地100多亩，具体情况不清楚。27、证人李某乙证言证实，他们村上给育才集团公司租赁了村上的土地是耕地，当时产量低砂层厚，村上召开会议研究后同意租地，他代表村上签字。育才集团租地是为了建千河农业苗圃示范基地，后来建了大车训练场。28、证人王某乙证言证实，2011年他们魏家崖村给育才集团公司租地590多亩，土地的性质是荒滩地，当时的村上领导和育才集团签订的租地协议书，建设千河农业苗圃示范基地。后来建了大车训练场，不符合当初租地的协议书规定。29、证人史某乙证言证实，他是育才玻璃集团有限公司董事长。集团公司租了魏家崖村土地用作养殖、苗圃。育才驾校是育才公司的下属企业，所有权归公司，孙涛是育才驾校的总经理，由其实际负责驾校的运营管理。2012年孙涛提出要承包育才驾校，他代表公司和孙涛口头商定，育才驾校将净利润的80%作为承包费缴纳给公司，公司将育才驾校的经营交于孙涛。后张某某给他汇报孙涛租赁公司魏家崖村那片地100多亩搞种养殖业，他表示同意。后来土地局给育才公司下达一份行政处罚，他才知道孙涛将从公司租来的地建了大车训练场，他让张某某通知孙涛尽快接受处理，2019年6月，他得知孙涛还未将大车训练场拆除，他让张某某督促孙涛将大车训练场拆除并进行回填复耕。30、证人陈某某证言证实，2017年年初，宝鸡育才驾校负责人孙涛找他，让其在XX镇XX村那里建设大车训练场，他和孙涛商定后带领工人进场施工，到2017年5月份工程完工。在建设大车训练场期间，他没有收到政府土地部门下发的纠正违法通知书。31、证人孙某某证言证实，他儿子孙涛要建大车训练场，让他帮忙筹资，他在2017年夏天给孙涛筹资30万元现金，孙涛称用于工人发工资。32、被告人孙涛供述，2012年他将育才驾校从育才公司手中承包过来，现为宝鸡市育才驾驶员培训有限公司（简称育才驾校）总经理，全盘负责育才驾校的经营管理。他和育才公司董事长史某乙口头商定，每年将驾校净利润80%作为承包费向育才公司缴纳，如果亏损就不用交承包费了，也没有定承包期限。育才驾校隶属于育才公司，是育才公司的子公司，育才公司享有育才驾校的所有权，他从育才公司承包了育才驾校，在承包期内他享有育才驾校的经营权和管理权。育才驾校所有员工工资由他核定，由驾校发放。因他们驾校只有一个小车训练场，没有大车训练场。他为了拓展业务，想建一个大车训练场，他发现魏家崖村有片地很适合建造大车训练场，他听说那片地魏家崖村已经租给育才公司了，他就找到育才公司外协部部长张某某，告知其想给驾校建一个大车训练场，张某某陪着他到魏家崖村的那块地里去看了一下，后让他等答复。第二天下午，张某某打电话说那块地可以给他用，但是要他到育才公司去签合同，他就去了育才公司，经过协商租地面积是115亩，一亩地一年3800元，后他和张某某在其办公室签订了租地合同，合同上租地用途是种植和养殖。张某某知道他租地的目的是建大车训练场，他没在意合同上怎么写，不管合同上怎么写，他的目的是建大车训练场，只要偷着建起来就行。在他租地之前，那块地里种的是树木。2017年5月国土资源局高新分局给他发来处罚决定书之后，他才知道那块地是耕地，上面不能建大车训练场。处罚决定书上第一条是拆除所占土地上新建建设物和其他建筑物；第二条是罚款795040元钱，接到处罚决定书之日起15日内履行。罚款是2018年6月份交的，建筑物是2019年6月份拆除的，大车训练场是育才驾校的一个训练场地，隶属于育才驾校，从2017年8月至2019年6月，运营了不到2年时间，他准备把花费的这900多万元赚回来后再决定和驾校如何分配利润。育才驾校现在的法人是刘某某，同时任驾校校长，负责驾校的日常管理，向他负责。国土资源局高新分局处罚决定书和纠违通知书的对象是育才公司，因为这块地租给他了，他用来建造大车训练场了，所以张某某就让他们驾校承担责任，让他去处理。他在2018年5月份交了罚款，2019年6月19日晚8时，在政府部门和千河派出所民警的监督下，他组织机械、工人用了十几个多小时将大车训练场和办公房全部拆除并将那块地回填复耕。那块地回填复耕后，还能正常耕种。他对宝鸡市国土资源局的鉴定没有异议，他驾校建造的大车训练场在经营过程中，对宝鸡市建档立卡的贫困户学员进行了优惠，育才驾校是福利企业。33、常住人口信息证实，被告人孙涛及证人的身份和年龄。本院认为，被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司违反国家土地管理法规，明知是耕地而非法占用，未经批准擅自改变土地用途，并造成耕地大量毁坏，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条之规定，构成非法占用农用地罪；被告人孙涛作为被告单位直接负责的主管人员，负责签订租赁土地，并在租赁土地上实施建设行为，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。宝鸡市陈仓区人民检察院指控被告人的犯罪事实和罪名成立，依法应予惩处。被告人孙涛到案后，如实供述犯罪事实，有坦白情节，自愿认罪认罚，具有法定从轻处罚情节。被告人孙涛已拆除违章建筑物，对毁坏的耕地回填复垦，且系初犯，可酌定从轻处罚。被告单位辩护人关于被告单位无犯罪记录，系初犯，社会危害性不大，土地已恢复原貌，并交回魏家崖村，未造成严重后果；被告人孙涛的辩护人关于被告人孙涛系初犯，未造成严重后果，自愿认罪认罚，应从轻处罚的辩护观点成立，予以采纳。被告人孙涛的辩护人关于被告人有自首情节的辩护观点与本案查明事实不符，不能成立，不予采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告单位宝鸡市育才驾驶员培训有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金十万元（已缴纳）。二、被告人孙涛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）,并处罚金一万元（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                                    审 判 长  王  彬                                人民陪审员  齐红梅                                 人民陪审员  李文霞                                                   二〇二〇年三月十七日                                 法官  助理   雪  莉                                书 记 员  李劲桥       1