安徽省淮南市大通区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0402刑初50号 公诉机关淮南市大通区人民检察院。 被告人柳艳，女，1975年2月18日出生于淮南市，汉族，大专文化，原系淮南市龙湖公园财务科出纳会计，户籍地淮南市田家庵区，住淮南市田家庵区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2020年1月22日被淮南市大通区人民检察院取保候审，同年3月4日被本院取保候审。 辩护人陈楚，淮南市大通区法律援助中心指派律师。 淮南市大通区人民检察院以大检检一刑诉〔2020〕35号起诉书指控被告人柳艳犯挪用公款罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院遵照安徽省淮南市中级人民法院指定管辖决定审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年3月24日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，被告人柳艳及其辩护人陈楚到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控:2016年1月份以来，被告人柳艳在淮南市龙湖公园（以下简称公园）财务科任出纳会计，负责将公园相关部门工作人员收缴的门票款、场地费、检测费等公款统一上交财政账户。 2017年2月至2018年10月期间，公园财务科科长王某2将其节假日值班期间收取的动植物园门票款共计272600元陆续转入柳艳尾号0593的中国建设银行账户。柳艳每次在收到钱后，利用收到钱至上交财政的时间差，通过该中国建设银行账户将其中的228800元用于购买天弘基金管理有限公司和诺安基金管理有限公司旗下的基金（余额宝）进行营利。 2017年8月至2018年9月期间，公园游乐活动区管理科工作人员居某（另案处理）将其工作中收取的场地费、检测费等共计776587元陆续转入柳艳尾号0331的中国银行账户。柳艳每次在收到钱后，利用收到钱至上交财政的时间差，分多次将其中的198234元分别转入其尾号1624的中国工商银行账户、尾号8189的徽商银行账户、尾号6474的交通银行账户，然后通过上述三个账户购买天弘基金管理有限公司和诺安基金管理有限公司旗下的基金（余额宝）进行营利。 被告人柳艳在案发前上交淮南市龙湖公园营利收益款11700元;其归案后对上述犯罪事实供认不讳。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人柳艳身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用数额较大的公款进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；因被告人柳艳具有坦白情节，且认罪认罚，退缴全部营利收益款，建议判处其有期徒刑九个月，缓刑一年。 被告人柳艳对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人柳艳案发后积极配合调查，具有坦白情节，认罪认罚，退缴全部钱款，建议法庭对其从轻处罚，判处缓刑。 经审理查明:2016年1月份以来，被告人柳艳在淮南市龙湖公园财务科任出纳会计，负责将公园相关部门工作人员收缴的门票款、场地费、检测费等公款统一上交财政账户。 2017年2月至2018年10月期间，公园财务科科长王某2将其节假日值班期间收取的动植物园门票款共计272600元陆续转入柳艳尾号0593的中国建设银行账户。柳艳每次在收到钱后，利用收到钱至上交财政的时间差，通过该中国建设银行账户将其中的228800元用于购买天弘基金管理有限公司和诺安基金管理有限公司旗下的基金（余额宝）进行营利。 2017年8月至2018年9月期间，公园游乐活动区管理科工作人员居某（另案处理）将其工作中收取的场地费、检测费等共计776587元陆续转入柳艳尾号0331的中国银行账户。柳艳每次在收到钱后，利用收到钱至上交财政的时间差，分多次将其中的198234元分别转入其尾号1624的中国工商银行账户、尾号8189的徽商银行账户、尾号6474的交通银行账户，然后通过上述三个账户购买天弘基金管理有限公司和诺安基金管理有限公司旗下的基金（余额宝）进行营利。 被告人柳艳在案发前已将违法所得11700元上交淮南市龙湖公园。经淮南市田家庵区司法局调查评估，被告人柳艳具备适用社区矫正的条件。 上述事实有经庭审质证、确认的书证线索来源及调查经过、户籍证明、归案经过说明、无违法犯罪记录证明、人员信息表、职工调动介绍信、淮南市全民所有制机关、事业单位增加人员审批表、实有人数明细表、事业单位法人证书、公园财务科工作制度、动物园门票收入统计表、代收代缴水电费及经营项目租赁费统计表、柳艳购买理财产品明细表、手机交易记录、柳艳尾号0593建行卡交易明细、尾号0331中国银行卡交易明细、尾号1624工商银行卡交易明细、尾号8189徽商银行卡交易明细、尾号6474交通银行卡交易明细、记账凭证、非税收入一般缴款书、居某上缴场地费明细、天弘基金管理有限公司、诺安基金管理有限公司资料、退款收据、田司调评（2020）字16号调查评估意见书、证人王某2、居某的证言、被告人柳艳的供述及自书“我的交代”等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人柳艳身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款427034元进行营利活动，数额较大，构成挪用公款罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。辩护人的辩护意见予以采纳。被告人柳艳到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，且案发前已归还全部本息，对其可以从轻处罚；经社区矫正机构调查，被告人柳艳符合社区矫正条件，依法可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人柳艳犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人柳艳违法所得人民币一万一千七百元予以追缴，返还被害单位淮南市龙湖公园（已返还）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  柴国武 审 判 员  王 浩 人民陪审员  吴怀开 二〇二〇年三月二十四日 法官助理郑耀 书记员魏小雨 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻; （二）有悔罪表现; （三）没有再犯罪的危险; （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定： （二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; （二）被告人违背意愿认罪认罚的; （三）被告人否认指控的犯罪事实的; （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。