云南省陆良县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0322民初376号原告：高路全，男，汉族，1986年6月16日生，初中文化，农民，云南陆良县人，住陆良县。委托诉讼代理人：胡文卓，重庆双运律师事务所律师，一般授权代理。被告：陆良县大莫古镇戛古村民委员会。负责人：高兴福，系该村委会主任，缺席。被告：重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司。地址：云南省昆明市官渡区世纪城华春苑10幢1单元1132号。统一社会信用代码：91530111083262064C。负责人：唐全彬，未出庭。委托诉讼代理人：周世安，贵州三表律师事务所律师，特别授权代理。原告高路全诉被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会、重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司建设工程分包合同纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人、被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司的委托代理人到庭参加诉讼，被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令二被告支付原告工程款132554.16元，本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2015年9月15日，被告重庆市翔宇建筑工程（集团〉有限公司云南分公司与被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会签订《陆良县戛古村美丽家园建设工程协议书》，由被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司承建戛古村“美丽家园建设”及整村推进项目建设工程，被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司又将“钢筋工程”分包给原告施工，原告完工后尚欠132554.16元至今未支付，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望依法裁决。被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会未应诉，也未答辩。被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司辩称：答辩人2015年9月15日与被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会签订《陆良县戛古村美丽家园建设工程协议书》，由答辩人承建戛古村“美丽家园建设”项目，答辩人将“钢筋工程”分包给原告施工。答辩人依约将项目圆满完工并交付使用，被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会尚欠答辩人工程款21296576.31元，原告的工程款应由被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会来承担支付责任。原告的起诉不符合法律规定，应当驳回原告的诉讼请求。原告向本院提交以下证据材料证实其主张。1、身份证复印件一份，证明原告的诉讼主体资格。2、嘎古村美丽家园项目施工协议(钢筋)一份，证实2017年6月27日原告高路全与重庆市翔宇建筑工程(集团)有限公司签订施工合同的事实。3、钢筋班组完成工作量统计，证实于2017年10月15日经过结算应该支付原告工程量的余款为182654.16元。经质证，被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司的代理人对证据无异议。被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司提交以下证据材料证实其主张。一、翔宇云南分公司营业执照复印件、唐全彬身份证复印件，证明被告诉讼主体资格。二、《陆良县戛古村美丽家园建设工程协议书》，证明1、戛古村村委会系涉案工程发包人；2、翔宇云南分公司系涉案工程承包人；3、工程内容；4、交房标准；5、付款方式及办法。三、结算资料，证明1、廉租房及附属设施工程款4342215.31元；2、村民安居房工程款27674361元。四、付款资料，证明1、戛古村村委会支付翔宇云南分公司工程款10720000元；证明2、戛古村村委会欠翔宇云南分公司21296576.31元。经质证，原告对被告翔宇云南分公司提交的上述四组证据三性无异议，根据我们的工程协议书上的内容，我们认为被告戛古村村委会是本案适格的被告，且根据被告翔宇云南分公司提交的证据被告戛古村村委会下欠他们公司的款项，也证明被告戛古村村委会是发包人，应当对本案原告主张的工程款承担支付责任。本院认为，原告提交的证据、被告翔宇云南分公司提交的工程协议书、安置房交房令钥匙记录单，形式合法、内容与本案有关联性、证据的真实性对方当事人或无异议或无相反证据排除，本院予以采信。被告翔宇云南分公司提交的其它证据，部分证据涉安居房农户，部分证据涉村委会，村委会又缺席，这些证据的真实性本院无法核实判断，本院暂不予采信。根据庭审陈述及本案有效证据，本院确认如下法律事实：2015年9月15日，被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司与被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会签订《陆良县戛古村美丽家园建设工程协议书》，协议约定：由被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司承建戛古村“美丽家园建设”及整村推进项目建设工程。被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司又将“钢筋工程”分包给原告施工，2017年10月18日经结算被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司下欠原告劳务费182654.16元。后被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司又支付原告5万元。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。中华人民共和国建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》第五条规定,建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。劳务分包合同,其性质属于建设工程施工合同。原告无相应劳务分包资质,其以个人名义签署的劳务分包合同无效,但原告所承包的劳务工程已实际交付使用,故双方的劳务款结算应当参照合同的约定进行。原告要求被告翔宇云南分公司支付拖欠劳务费的诉讼请求,有事实及法律依据,本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条规定:“实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中,陆良县大莫古镇戛古村民委员会系“廉租房永久性安置楼工程”的业主单位,也是该工程的发包人,翔宇云南分公司系该工程的承包人，翔宇云南分公司又将钢筋劳务工程分包给没有劳务作业法定资质的原告,翔宇云南分公司系案涉工程违法分包人。本案中因被告陆良县大莫古镇戛古村民委员会缺席，无法查清发包方下欠的工程款。原告主张被告陆良县大莫古镇戛古村民委员承担共同付款义务，没有法律依据，本院不予支持。发包方只能承担欠付责任。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下：一、由被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司于判决生效后30日内支付原告高路全钢筋工程劳务费132554.16元。二、由被告陆良县大莫古镇戛古村民委员在廉租房永久性安置楼工程欠付工程款范围内对上述款项承担支付责任。三、驳回原告高路全的其它诉讼请求。案件受理费2951元减半收取1475.5元，由被告重庆市翔宇建筑工程（集团）有限公司云南分公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后二年期限内向本院申请执行。审判员  资路斌二〇二〇年三月二十五日书记员  徐旭晨