海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2020）琼0271民初48号原告：符策香，女，1982年10月3日出生（公民身份号码：×××），汉族，现住三亚市。委托诉讼代理人：徐秉仕，海南唐海律师事务所律师。被告：三亚市海棠区洪李村民委员会。住所地：三亚市海棠区洪李村。法定代表人：董益洪，该村委会主任。原告符策香与被告三亚市海棠区洪李村民委员会（以下简称洪李村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告符策香及其委托诉讼代理人徐秉仕到庭参加了诉讼，被告洪李村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告符策香向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令原告应享受洪李村村民待遇，被告应向原告分配被克扣的集体收益款20100元及利息3971.45元（利息暂计至2019年12月31日，以后利息照计至实际付款之日止）；2.案件受理费由被告承担。事实与理由：原告是三亚市海棠区洪李村委会六组村民，自幼一直生活在该村，户籍也一直在该村从未迁出过，原告在该村有承包土地，以种植承包土地为主要生活来源，同本村村民一样参加农村合作医疗等，一直享受着该村村民的待遇。国家给农民的优惠待遇，如物价补贴、新农保等原告作为本村村民一样都已享受到。但是，涉及到本村按照村民人数发放的各种征地补偿及其他补偿款等，被告却无缘无故的把原告应得份额给克扣掉。2014年9月11日、2016年1月2日、2016年12月25日、2018年2月2日每人分别发放集体土地补偿款8000元、5100元、5000元、2000元，被被告克扣至今一直未发给原告。《中华人民共和国妇女权益保障法》第32条规定“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”；第33条规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。根据相关法律法规规定，被告理应将克扣原告的各项补偿款20100元及利息3971.45元（注：8000元的利息按中国银行一至五年（含五年）期贷款利率6.15%计算2014年9月11日至2019年12月31日为2155.23元；5100元的利息按中国银行一至五年（含五年）期贷款利率4.75%计算2016年1月2日至2019年12月31日为981.11元；5000元的利息按中国银行一至五年（含五年）期贷款利率4.35%计算2016年12月25日至2019年12月31日为665.19元；2000元的利息按中国银行一至五年（含五年）期贷款利率4.35%计算2018年2月2日至2019年12月31日为169.92元）返还给原告。为了维护原告的合法权益，依据《民事诉讼法》的有关规定，特向人民法院提出上述诉讼请求，希望人民法院依法作出公正判决。被告洪李村委会未作答辩。本院经审理认定如下事实：原告符策香，1982年10月3日出生于三亚市海棠区洪李村，出生后落户于洪李村委会第六村民小组。2005年8月30日，原告符策香作为符史选为承包方代表的共有人之一，取得了被告洪李村委会的土地承包经营权。2008年9月16日，原告符策香与江西省萍乡市××区的村民肖建全登记结婚。2014年9月29日，被告洪李村委会出具了一份证明，证实原告符策香及其子女一家人婚后长期居住在洪李村委会六组，并在该组生活、工作。2014年10月4日，萍乡市湘东区排上镇荷塘村村民委员会出具证明，证明原告符策香在该村未享受过福利，且婚后一直居住在洪李村委会六组。2017年12月7日，洪李村委会第六村民小组出具了洪李村委会第六小组集体经济组织成员认定书，认定原告符策香及子女肖海南、肖俊祺属本组织经济组织成员。另查明，被告洪李村委会于2014年9月11日、2016年1月2日、2016年12月25日、2018年2月2日向洪李村委会其他经济组织成员每人发放集体土地被征用的土地补偿款分别为8000元、5100元、5000元、2000元,共计20100元。上述款项均未向原告符策香发放。2020年1月2日，原告符策香诉至本院，请求判如所请。以上事实有身份证、户口本、经营权证书、证明、集体土地款人口分配表、成员认定书及原告庭审陈述予以佐证，足以认定。本院认为，对集体经济组织成员资格的界定，应从其是否具有本村户口这一基础，结合其是否在本集体经济组织所在地生产、生活，以及在本集体经济组织是否建立土地承包关系等方面综合考虑。原告符策香出生即取得了被告洪李村委会的户口，并与被告洪李村委会建立了土地承包关系。虽然原告符策香于2008年与萍乡市湘东区排上镇荷塘村的村民肖建全登记结婚，但其婚后一直在被告洪李村委会处居住、生产、生活。洪李村委会第六村民小组亦对原告符策香具有被告洪李村委会第六村民小组的集体经济组织成员资格予以了确认。因此，应认定原告符策香具有被告洪李村委会的集体经济组织成员资格。原告符策香具有被告洪李村委会的集体经济组织成员资格，享有与其他集体经济组织成员平等分得土地补偿款的权利，所以，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，被告洪李村委会向其他集体经济组织成员发放共计20100元集体土地征收补偿款时，也应向原告符策香发放。原告符策香诉求被告洪李村委会支付征地补偿款20100元，本院予以支持。因原告符策香属外嫁女，其提起诉讼主张时才被确认被告洪李村委会应向其支付涉案的征地补偿款，其诉求被告洪李村委会支付逾期付款利息，本院不予支持。被告洪李村委会经本院依法传唤无正当理由不到庭参加诉讼，应视为放弃抗辩的权利。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告三亚市海棠区洪李村民委员会应于本判决发生法律效力之日起10日内，向原告符策香支付土地补偿款20100元；二、驳回原告符策香的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费201元（原告已预交），已减半收取，由被告三亚市海棠区洪李村民委员会负担161元，原告符策香负担40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审 判 员 沈相法 二〇二〇年三月二十日法官助理 刘泉秀书 记 员 符婷婷附相关法律条文：中华人民共和国物权法第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：……（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；……中华人民共和国妇女权益保障法第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。中华人民共和国民事诉讼法第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。