贵州省赫章县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2019）黔0527刑初226号 公诉机关暨附带民事公益诉讼人贵州省赫章县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告韩立平，男，1981年12月5日出生，汉族，贵州省赫章县人，初中文化，务工，住赫章县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月11日被赫章县公安局刑事拘留，同年8月15日赫章县人民检察院不批准逮捕，次日被赫章县公安局取保候审，于2018年8月15日被赫章县公安局解除取保候审，于2019年7月11日被赫章县公安局监视居住，同年7月30日被赫章县人民检察院取保候审。 指定辩护人吴敏，赫章县司法局公职律师。 指定辩护人陈茂，贵州总溪律师事务所实习律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王店洪，男，1973年10月1日出生，汉族，贵州省赫章县人，初中文化，经商，住赫章县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月11日被赫章县公安局刑事拘留，同年8月15日赫章县人民检察院不批准逮捕，次日被赫章县公安局取保候审，于2018年8月15日被赫章县公安局解除取保候审，于2019年7月11日被赫章县公安局监视居住，同年7月30日被赫章县人民检察院取保候审。 指定辩护人郭世荣，赫章县司法局公职律师。 指定辩护人徐世成，贵州总溪律师事务所实习律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告何美菊，女，1986年8月5日出生，汉族，贵州省赫章县人，小学文化，经商，住赫章县。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月11日被赫章县公安局刑事拘留，同年8月15日赫章县人民检察院不批准逮捕，次日被赫章县公安局取保候审，于2018年8月15日被赫章县公安局解除取保候审，于2019年7月11日被赫章县公安局监视居住，同年7月30日被赫章县人民检察院取保候审。 指定辩护人徐蒙，贵州赫章县律师事务所律师。 贵州省赫章县人民检察院以赫检刑检刑诉〔2019〕683号起诉书，指控被告人韩立平、王店洪、何美菊犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年12月30日向本院提起公诉，以赫检民公〔2019〕52242800006号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2020年3月27日公开开庭合并进行了审理，赫章县人民检察院指派检察员罗顺勇出庭支持公诉，检察员周乐勇、罗顺勇出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告韩立平、王店洪、何美菊及辩护人吴敏、郭世荣、徐蒙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 贵州省赫章县人民检察院指控，被告人韩立平于2016年12月左右，从被告人王店洪处先后购买1300斤劣质散盐到自己经营的店里，作为食用盐销售给周围的村民。其间，该散盐主要由被告人韩立平的妻子被告人何美菊销售。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，韩立平家销售的散盐碘含量为零，单项判定不合格。 为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了到案经过，书证，证人证言，被告人韩立平、王店洪、何美菊的供述与辩解，贵州省盐产品质量监督检验站检测报告，现场勘验笔录及照片等证据。公诉机关据此认为被告人韩立平、王店洪、何美菊明知劣质散盐是不符合安全标准的食品而予以销售，足以造成严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究三人的刑事责任，提请本院依法判处。 赫章县人民检察院提起附带民事公益诉讼诉称，2016年12月以来，赫章县的韩立平向赫章县永乐村的王店洪，以130元每袋的价格，分三次违法购进劣质散盐13袋，共计650公斤。韩立平购进散盐后，在赫章县充当合格加碘食盐进行销售，主要由其妻何美菊进行销售。二人在销售散盐时，告知购买散盐的人，散盐人是可以食用的。吴某1、吴某2、徐某等人购买韩立平、何美菊销售的散盐，用于散盐腌制腊肉，导致腌制腊肉的坏掉，有酸臭味不能食用。王店洪、韩立平、何美菊的行为涉嫌销售不符合安全标准食品犯罪。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，韩立平家销售的散盐碘含量为零，单项判定不合格。 韩立平、王店洪、何美菊在明知其销售的盐不符合食用盐标准的情况下，置广大消费者合法身体健康、生命财产安全于不顾，大量购进非食用盐并假冒食用盐进行销售，对广大消费者的知情权，身体健康，生命财产安全等合法权益造成严重侵害。请求判令韩立平、王店洪、何美菊在省级以上媒体向其购买假冒食盐的消费者公开赔礼道歉。 为证明上述事实，公益诉讼人提交了被告人韩立平、王店洪、何美菊在公安机关的供述，证人吴某1、吴某2、施某等人的证言，贵州省盐产品质量监督检验站检测报告，现场勘验笔录及照片，人民法院报公告，贵州省人民检察院检察建议书，贵州省消费者协会回复函等证据。 被告人韩立平、王店洪、何美菊对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，对于公益诉讼人当庭列举并出示的证据以及诉讼请求，被告人韩立平、王店洪、何美菊亦无异议。 经审理查明，2016年12月左右，被告人韩立平向被告人王店洪先后购买了1300斤劣质散盐到自己经营的店里，作为食用盐销售给周围的村民。其间，该散盐主要由韩立平之妻暨被告人何美菊销售。经查，被告人王店洪、韩立平、何美菊均未取得食盐专营许可证、食盐零售许可证等证。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，王店洪、韩立平、何美菊销售的散盐碘含量为零，单项判定不合格，不符合GB26878-2011《食品安全国家标准食用盐碘含量》的规定。 上述事实，被告人韩立平、王店洪、何美菊在开庭审理过程中亦无异议，且有到案经过，户籍证明，搜查笔录，赫章县公安局扣押物品清单，贵州省盐产品质量监督检验站检测报告，辨认、指认笔录及照片，赫章县公安局古达派出所证明，赫章县公安局治安大队情况说明、证明，现场勘验检查笔录、草图及照片，盐业违法案件移送函及相关移送材料，贵州省食盐管理条例、食盐专营办法，贵州省盐务管理局赫章支局说明及现场宣传照片、营业执照，证人吴某1、施某、徐某、陶某、祝某、黄某、程某等人的证言，被告人韩立平、王店洪、何美菊的供述与辩解等证据证实，足以认定。 对于公益诉讼人提交的证据，内容真实、来源合法，且与本案有关联性，对本案事实具有证明力，依法予以采信。 本院认为，被告人韩立平、王店洪、何美菊未取得食盐相关许可证的情况下，在自然环境缺碘地区以劣质散盐充当食用碘盐销售，足以造成严重的食源性疾病，侵犯了国家食品安全管理制度及公民的生命健康权，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人韩立平、王店洪、何美菊犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。在韩立平、何美菊共同犯罪中二人均起主要作用，系主犯。被告人韩立平、王店洪、何美菊到案后能如实供述自己的犯罪事实，自愿认罪认罚，且签字具结，态度较好，依法予以从轻处罚。 本案公益诉讼人依据法律规定，向本院提起民事公益诉讼，属于人民法院受理民事公益诉讼的范围。本案被告人韩立平、王店洪、何美菊在赫章县以劣质散盐充当食用碘盐销售的行为，对广大消费者的知情权、身体健康、生命财产安全等合法权益造成严重侵害，为警示食品行业从业人员守法经营、维护广大消费者的合法权益，请求判令被告人韩立平、王店洪、何美菊在贵州省级以上媒体向购买其劣质食盐的消费者公开赔礼道歉的诉讼请求，有充分的事实及法律依据，依法应予支持。 综上所述，为维护国家对食品的监管秩序，保护消费者的合法权益不受侵犯，根据被告人韩立平、王店洪、何美菊犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十五条、第二十六条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款，《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条、第十八条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，判决如下： 一、被告人韩立平犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。 [缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。] 二、被告人王店洪犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。 [缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。] 三、被告人何美菊犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元。 [缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。] 四、被告人韩立平、王店洪、何美菊在缓刑考验期内，禁止从事食品经营的相关活动。 [缓刑考验期自判决确定之日起计算。所处罚金，应在本判决生效后三十日内向本院缴纳。] 五、被告人韩立平、王店洪、何美菊在本判决生效后六十日内在贵州省省级以上媒体向其购买劣质食盐的消费者公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋新彦 审 判 员  韩 为 审 判 员  徐 梅 人民陪审员  张原月 人民陪审员  游明学 人民陪审员  苑玉明 人民陪审员  刘启明 二〇二〇年三月二十七日 法官助理袁溪晨 书记员袁溪晨（代）