四川省自贡市沿滩区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川0311行审3号 申请执行人自贡市市场监督管理局，住所地四川省自贡市高新工业园区荣川路6号。 负责人余忠，局长。 委托代理人邓敏，女，汉族，1975年5月11日出生，系该局工作人员。 被执行人自贡市汇东新区春旭食品经营部，住所地四川省自贡市高新区丹桂街春华居委会16组33栋2单元1号。 经营者王淑琴，女，汉族，1970年1月15日出生，住四川省自贡市大安区。 申请执行人自贡市市场监督管理局（以下简称自贡市场监管局）于2020年3月5日向本院申请强制执行川市监自罚字﹝2019﹞0035号《自贡市市场监督管理局行政处罚决定书》（以下简称《行政处罚决定书》）中被执行人自贡市汇东新区春旭食品经营部（以下简称春旭经营部）未履行的罚款人民币80,000元。本院登记审查后，于2020年3月10日立案受理，并依法组成合议庭进行了审查。此案现已审查完毕。 申请执行人自贡市场监管局认定，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）五十七条第三款之规定,被执行人春旭经营部销售不能提供货物来源产品行为侵犯了注册商标专用权商品，依据《商标法》第六十条以及《四川省工商行政管理规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》之规定，申请执行人自贡市场监管局于2019年4月24日作出川市监自罚字﹝2019﹞0035号《行政处罚决定书》，给予被执行人春旭经营部没收侵犯注册商标专用权商品52%VOL、500ml“五粮液”18瓶，45%VOL、500ml“五粮春”23瓶；处罚款人民币80,000元的行政处罚。 经审查查明：2018年11月27日，申请执行人自贡市场监管局执法人员在例行工作检查中，依法对被执行人春旭经营部进行了检查，发现被执行人销售的52%VOL、500ml“五粮液”18瓶，45%VOL、500ml“五粮春”23瓶涉嫌侵犯注册商标专用权。申请执行人于2018年11月27日作出《实施行政强制措施决定书》对被执行人正在销售的上述商品采取了行政强制措施，并将该商品移送至四川省宜宾五粮液集团有限公司（以下简称五粮液集团）进行鉴定。因五粮液集团鉴定时间原因，申请执行人延长扣押时间至2019年4月28日，并向被执行人春旭经营部送达了《有关事项书面告知书》。经鉴定，案涉商品为假冒五粮液集团注册产品。 申请执行人自贡市场监管局以被执行人春旭经营部涉嫌销售假冒注册商品产品的行为于2019年3月1日进行立案调查，于2019年3月4日对被执行人春旭经营部经营者王淑琴调查询问，于2019年4月8日作出《调查终结报告》，经申请执行人自贡市场监管局内部审批，于2019年4月8日向被执行人春旭经营部送达了自工商告字﹝2019﹞第0035号《自贡市市场监督管理局行政处罚告知书》（以下简称《行政处罚告知书》），告知了拟处罚内容以及被执行人春旭经营部在收到《行政处罚告知书》后享有陈述、申辩、申请听证的权利，并于收到《行政处罚告知书》后三日内可向申请执行人提出，逾期视为放弃该权利。被执行人春旭经营部在上述期限内未申请听证，也未发表陈述申辩意见，申请执行人自贡市场监管局于2019年4月24日召开案件评审会，对被执行人涉嫌违法行的处罚进行集体讨论。经评审，于当日作出川市监自罚字﹝2019﹞0035号《行政处罚决定书》：根据《商标法》第六十条、《四川省工商行政管理规范行政处罚行政强制裁量权实施办法》之规定，对被执行人春旭经营部作出如下处罚：1.没收侵犯注册商标专用权商品52%VOL、500ml“五粮液”18瓶，45%VOL、500ml“五粮春”23瓶；2.罚款人民币80,000元。并于2019年4月26日将《行政处罚决定》送达被执行人春旭经营部。《行政处罚决定书》告知了被执行人申请行政复议和提起行政诉讼的权利及期限。 案涉《行政处罚决定书》送达后，被执行人春旭经营部未按期履行缴纳罚款之义务，也未在法定期内申请行政复议和提起行政诉讼，申请执行人自贡市场监管局于2019年11月4日向被执行人春旭经营部送达了自市监罚催高字﹝2019﹞2-001号《自贡市市场监管局行政处罚决定履行催告书》，被执行人仍未履行缴纳罚款的义务。 另查明，因自贡市政府机构改革，自贡市食品药品监督管理局、自贡市质量技术监督局、自贡市工商行政管理局于2019年2月18日组建为自贡市市场监督管理局，住所地位于四川省自贡市高新工业园区荣川路6号。 上述查明事实有申请执行人自贡市场监管局提交的证据材料予以佐证。 本院认为，申请执行人自贡市场监管局负有行政执法职权，有权对辖区内销售侵犯注册商标权的专用商品进行监督和查处，对违反《商标法》的行为有权进行处罚，行政执法主体适格。《商标法》第五十七条第三项规定：销售侵犯注册商标专用权商品的行为属于侵犯注册商标专用权的违法行为。被执行人春旭经营部销售的商品经鉴定，系假冒五粮液集团的注册产品，其销售行为违反了《商标法》第五十七条第三项之规定；被执行人销售的18瓶五粮液、23瓶五粮春的假冒商品市值经营额24,106元，申请执行人自贡市场监管局依据《商标法》第六十条第二款：“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以下的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万以下的罚款。……”之规定，给予被执行人春旭经营部没收违法商品，处罚款80,000元的处罚幅度适当；申请执行人自贡市场监管局在处罚决定做出前，依法告知了被执行人春旭经营部的陈述申辩及听证权利，处罚内容经集体讨论，因此，其于2019年4月24日做出的川市监自罚字﹝2019﹞0035号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，行政处罚程序合法，处罚幅度适当，适用法律正确。被执行人在法定期限内，既没有申请行政复议，也没有提起行政诉讼，也未履行缴纳被处罚款的义务，川市监自罚字﹝2019﹞0035号《行政处罚决定书》已发生法律效力，具有强制执行力，申请执行人自贡市场监管局经催告后，被执行人仍未履行缴纳罚款的义务，应当及时履行。申请执行人在机构合并后住所地位于本院行政案件管辖范围内，因此，申请执行人向本院申请强制执行符合法律规定。 申请执行人自贡市场监管局于2019年4月26日将案涉《行政处罚决定书》送达至被执行人春旭经营部，被执行人在法定期限内未提起行政诉讼，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十六条：“没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”因此，申请执行人自贡市场监管局最迟应当于2020年1月25日向本院申请强制执行，但2020年1月25日正值法定节假日，其申请强制执行的期限应顺延至2020年2月1日春节后第一天上班，但是，受“新冠××疫情”的影响，全国启动一级响应抗击疫情，国家调整延长了节后上班时间至2020年2月3日，且申请执行人在此期间在打击假冒产品、加强农贸市场食用农产品监管、餐饮监管、野生动物市场监管、保护消费者权益等涉及疫情期间工作处于攻坚阶段，“新冠××”疫情应当认定为未申请强制执行不可抗力因素，2020年2月25日，四川省将一级响应降至二级响应，申请执行人自贡市场监管局于2020年3月5日向本院申请强制执行。申请执行人在申请强制执行时做出了合理的解释理由，本院予以认可。 申请执行人自贡市场监管局作出的川市监自罚字﹝2019﹞0035号《行政处罚决定书》中引用的《商标法》第五十七条第三款出现笔误，应当为《商标法》第五十七条第三项，在此予以指出修正。因《商标法》第五十七条仅有七项，并无实质的第五十七条第三款，文书引用该条文不应认定为适用法律错误，该笔误认定为瑕疵，申请执行人在以后的执法过程中应当予以注意。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十六条、第一百六十条第一款之规定，裁定如下： 准予强制执行川市监自罚字﹝2019﹞0035号《自贡市市场监督管理局行政处罚决定书》中对被执行人自贡市汇东新区春旭食品经营部未履行的行政处罚款80,000元。 本裁定一经送达即具法律效力。 审 判 长  李 涛 审 判 员  杨晓娟 审 判 员  李培林 二〇二〇年三月十三日 法官助理  勾廷凤 书 记 员  陈世瑜