云南省盈江县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云3123刑初18号公诉机关：盈江县人民检察院被告人薛忠顺，男，1976年1月23日生，汉族，初中文化程度，经商，户籍所在地福建省福清市，现住云南省盈江县。因涉嫌非法采矿罪，于2018年6月11日被盈江县公安局刑事拘留，2018年7月11日变更强制措施为取保候审；盈江县人民检察院于2019年7月11日对其继续取保候审；本院于2020年1月8日对其继续取保候审。被告人银建华，男，1982年12月3日生，傣族，初中文化，务农，户籍所在地及现住址云南省盈江县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年7月30日被盈江县公安局刑事拘留，同年8月29日被盈江县公安局变更强制措施为取保候审，盈江县人民检察院于2019年11月25日对其继续取保候审；2020年1月8日，本院继续对其取保候审。盈江县人民检察院以盈检公诉办刑诉（2020）10号起诉书指控被告人薛忠顺、银建华犯非法采矿罪，于2020年1月8日向本院提起公诉。本院适用普通程序依法组成合议庭，于2020年3月5日公开开庭进行了审理。盈江县人民检察院指派检察员郭彩现出庭支持公诉，被告人薛忠顺、银建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盈江县人民检察院指控，被告人薛忠顺、银建华和林剑秋（已因病死亡）三人合伙经营砂场，约定由薛忠顺、林剑秋负责出资，薛忠顺占股砂场45%、林剑秋占股砂场35%、银建华占股砂场20%，所得利润按所占股数均分，具体工作分工由被告人薛忠顺负责砂场生产管理，林剑秋负责砂场财务收支账目，被告人银建华负责砂场关系协调和拉客户跑销售。后被告人薛忠顺、银建华等三人于2017年6月至2018年6月期间，在未取得采矿许可证的情况下，以平田改土名义承租村民杨波长福、线保崃和广喊村民小组集体土地，使用挖机、装载机在盈江县新城乡广丙村委会拉瓦村民小组旁边的农田和旱地上非法开采砂石，并使用洗砂设备将所开采的砂石分离成细砂、砂夹石、碎石出售，截止案发时共计销售收入人民币559,673.00元。其中：向王麒凯、吕欢喜、寸待爽、刘本禄、潘国连、虞绍周等包工头和驾驶员销售细砂、砂夹石、碎石共计298,066.00元；向周边农户零散销售细砂、砂夹石、碎石共计261,607.00元。2018年6月7日，盈江县国土资源局执法监察大队在盈江县新城乡广丙村委会拉瓦村民小组旁的开采砂石现场查获被告人薛忠顺、银建华和林剑秋非法开采堆放的粗砂、细砂、碎石共三堆，经测量粗砂方量为1159.3立方米，细砂方量为811.9立方米，碎石方量为2520.1立方米；现场开挖面积经测绘为5117.1立方米，开挖砂石方量为20259.6立方米，后该局于2018年6月11日根据案件管辖权限移送盈江县公安局查办。经盈江县公安局聘请国土资源部昆明矿产资源监督检测中心对本案中查获的非法采矿现场提取的粗砂、细砂、碎石进行岩矿鉴定，鉴定结论为：粗砂为硅质岩砂（碎石）、板岩砂（碎石）、石英岩砂（碎石）、片麻岩砂（碎石），主要矿物成分石英（含量为40%-45%）、长石(含量15%-20%)、绢云母（含量25%－30%)；细砂为长石石英砂，主要成分为石英（含量55%－60%)、长石（含量35%－40%）；碎石为石英岩、花岗岩、片麻岩碎石，主要成分为石英（含量50%－55%）、长石（含量30%－35%）。经盈江县发展和改革局价格认证中心对本案中查获的砂子811.9立方米（细砂）和二堆粗砂、碎石3679.4立方米进行价格鉴定，认证价值为人民币57,092元。被告人薛忠顺、银建华非法釆矿的金额总计616,765元人民币。本案中查获扣押的涉案三堆砂石，因不易保存，已被盈江县公安局委托盈江县政务服务管理局采购和出让中心依法拍卖处置。案发后，被告人薛忠顺于2018年7月21日主动退赃人民币20,000元，涉案人林剑秋于2018年7月21日主动退赃人民币20,000元。认定上述事实的证据如下：物证，书证、鉴定结论、勘验检查笔录、证人证言、被告人供述与辩解等证据。被告人薛忠顺、银建华对指挥的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。公诉机关认为，被告人薛忠顺、银建华违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采砂石情节严重的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定，被告人薛忠顺系主犯，被告人银建华系从犯。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，被告人薛忠顺、银建华系坦白，应当从轻、减轻处罚。被告人薛忠顺、银建华对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明，被告人薛忠顺、银建华和林剑秋（已因病死亡）三人合伙经营砂场，约定由薛忠顺、林剑秋负责出资，薛忠顺占股砂场45%、林剑秋占股砂场35%、银建华占股砂场20%，所得利润按所占股数均分，具体工作分工由被告人薛忠顺负责砂场生产管理，林剑秋负责砂场财务收支账目，被告人银建华负责砂场关系协调和拉客户跑销售。后被告人薛忠顺、银建华等三人于2017年6月至2018年6月期间，在未取得采矿许可证的情况下，以平田改土名义承租村民杨波长福、线保崃和广喊村民小组集体土地，使用挖机、装载机在盈江县新城乡广丙村委会拉瓦村民小组旁边的农田和旱地上非法开采砂石，并使用洗砂设备将所开采的砂石分离成细砂、砂夹石、碎石出售，截止案发时共计销售收入人民币559,673元。其中：向王麒凯、吕欢喜、寸待爽、刘本禄、潘国连、虞绍周等包工头和驾驶员销售细砂、砂夹石、碎石共计298,066元；向周边农户零散销售细砂、砂夹石、碎石共计261,607元。2018年6月7日，盈江县国土资源局执法监察大队在盈江县新城乡广丙村委会拉瓦村民小组旁的开采砂石现场查获被告人薛忠顺、银建华和林剑秋非法开采堆放的粗砂、细砂、碎石共三堆，经测量粗砂方量为1159.3立方米，细砂方量为811.9立方米，碎石方量为2520.1立方米；现场开挖面积经测绘为5117.1立方米，开挖砂石方量为20259.6立方米，后该局于2018年6月11日根据案件管辖权限移送盈江县公安局查办。经盈江县公安局聘请国土资源部昆明矿产资源监督检测中心对本案中查获的非法采矿现场提取的粗砂、细砂、碎石进行岩矿鉴定，鉴定结论为：粗砂为硅质岩砂（碎石）、板岩砂（碎石）、石英岩砂（碎石）、片麻岩砂（碎石），主要矿物成分石英（含量为40%-45%）、长石(含量15%-20%)、绢云母（含量25%－30%)；细砂为长石石英砂，主要成分为石英（含量55%－60%)、长石（含量35%－40%）；碎石为石英岩、花岗岩、片麻岩碎石，主要成分为石英（含量50%－55%）、长石（含量30%－35%）。经盈江县发展和改革局价格认证中心对本案中查获的砂子811.9立方米（细砂）和二堆粗砂、碎石3679.4立方米进行价格鉴定，认证价值为人民币57,092元。被告人薛忠顺、银建华非法釆矿的金额总计616,765元人民币。本案中查获扣押的涉案三堆砂石，因不易保存，已被盈江县公安局委托盈江县政务服务管理局采购和出让中心依法拍卖处置。案发后，被告人薛忠顺于2018年7月21日主动退赃人民币20,000元，涉案人林剑秋于2018年7月21日主动退赃人民币20,000元。另查明，杨波长福向被告人薛忠顺收取的租金38,000元已交纳至公安机关。上述事实，盈江县人民检察院当庭出示和宣读了以下几组证据材料：受案登记表、立案决定书、被告人正侧面照片、人口登记信息、户籍证明、不起诉决定书、案件移送书、盈江县国土资源局案件移送报告、协议书、责令停止违法行为通知书及回执、国地资源违法线索登记表、询问笔录、证据先行登记保存决定书、证据保存清单、现场勘察笔录及现场照片、盈江县天地测绘有限责任公司营业执照、测绘资质证书、测绘员资质证、方格网土石计算、搜查证、搜查笔录、扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、云南省资金往来结算票据、提取笔录、提取痕迹物证登记表及照片、调取证据通知书及调取材料清单、盈江县自然资源局回函、接受证据材料清单及材料、协助查询财产通知书、查询材料、现场检测报告书及照片、涉案砂石处置情况、财务记账笔记本、财务收据、云南增值税专用发票、网上银行交易打款转账单及装载机合格证、购销合同、林剑秋居民死亡医学证明推断书、火化证、身份证复印件、人口信息查询单、现场照片、现场勘验笔录及勘验照片、抓获经过、证人证言、林剑秋供述、价格认定协助书、认定结论书、鉴定聘请书、检测报告、相关资格证书、鉴定意见通知书、辨认笔录及照片、被告人薛忠顺、银建华的供述与辩解。以上证据具有客观性、合法性、关联性，均经庭审质证、认证，能形成完整的证据链，且经被告人薛忠顺、银建华质证均无异议，本院予以确认。本院认为，被告人薛忠顺、银建华在未取得采砂许可，在短期内因采砂受过两次行政处罚，又继续实施非法采砂的行为，已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人薛忠顺、银建华系共同犯罪，其中被告人薛忠顺在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人银建华在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。鉴于被告人薛忠顺、银建华能如实供述自己的罪行，属坦白，认罪认罚，且认罪态度较好，本院依法予以从轻处罚。本案中查获的细砂811.9立方米，粗砂、碎石3679.4立方米、林剑秋及被告人薛忠顺交纳的40,000元、杨波长福交纳的38,000元系违法所得，依法予以没收；财务记账笔记本四本、财务收据二十本，系犯罪工具，应予以没收。查获的山东临工牌/SDLG装载机一台，系租赁物，本院不宜处理。综上所述，根据被告人薛忠顺、银建华的具体犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五、第二十六、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条第三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人薛忠顺犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金贰万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后五日内，向本院缴纳。）二、被告人银建华犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑二年，并处罚金壹万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于本判决生效后五日内，向本院缴纳。）三、违法所得78,000元、细砂811.9立方米、粗砂碎石3679.4立方米、财务记账笔记本四本、财务收据二十本，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  许焱焜审 判 员  王 晔人民陪审员  杨荣维二〇二〇年三月二十三日书 记 员  欧上敏