浙江省乐清市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0382民初9258号 原告：万云薇，女，1965年12月8日出生，汉族，住浙江省乐清市。 委托诉讼代理人：陈乐丹、**，浙江嘉瑞成（乐清）律师事务所律师。 被告：郑明宽，男，1962年11月26日出生，汉族，住浙江省乐清市。 委托诉讼代理人：刘兰芬，永嘉县弘正法律服务所法律服务工作者。 被告：陶秀英，女，1966年12月31日出生，汉族，住浙江省乐清市。 第三人：徐世云，男，1968年3月2日出生，汉族，住浙江省泰顺县。 第三人：赖笑红，女，1972年6月19日出生，汉族，住浙江省泰顺县。 原告万云薇与被告郑明宽、陶秀英、第三人徐世云合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，后本案转为普通程序，并追加第三人赖笑红，于2020年1月20日公开开庭进行了审理。原告万云薇及其委托诉讼代理人**、被告郑明宽及其委托诉讼代理人刘兰芬到庭参加诉讼。被告陶秀英、第三人徐世云、赖笑红经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.确认俩被告与第三人签订的《地基转让字据》、第三人与原告签订的《买卖房地产契约》合法有效；2.确认坐落于不动产为原告所有；3.判令俩被告协助原告办理第二项诉讼请求项下不动产的变更登记手续，该不动产价值约为50万元；4.本案的诉讼费用由俩被告承担。诉讼过程中，原告向本院撤回第二项、第三项诉讼请求。事实和理由：因泰顺珊溪水库建设需要，被告郑明宽作为水库区移民对象享有二个坐落在乐清市天成街道万三村的移民指标。2003年4月7日，俩被告将自有政府分配的坐落于乐清市天成街道万三村移民点第五幢第六榴地基转让给第三人徐世云，并且签订《地基转让字据》，约定被告郑明宽地基转让费为38500元。之后，第三人徐世云出资建造该移民地基上的房屋（坐落于。2005年9月12日，在被告郑明宽的介绍下，原告（因原告当时在异地，委托父亲万益钿购买）从第三人徐世云处受让取得上述房屋，并且向第三人徐世云支付了158000元转让款（包括38500元地基款）。因被告郑明宽的上述移民指标进行了上述两次转让，为方便村内的管理，在乐清市村民委员会的组织下，各方明确确认了被告郑明宽名下的上述指标现为原告所有。乐清市村民委员会为此出具了一份盖公章的《地基转让字据》予以证实。2014年，因玉环变～乐清变500千伏双回输电线路工程建设需要，天成街道办事处依法征收原告上述房屋，双方签订了《房屋征收补偿协议书》，按照协议约定，原告在2014年8月30日前完成腾空工作，政府补偿原告坐落于横河地块的安置地基一间。现安置地基上的安置房已于2017年封顶，并且验收竣工。原告在该地块上的安置房屋坐落于，且建房款均是原告缴纳的。现涉案安置房已经开始办理初始登记，根据原、被告之间的约定，俩被告应无条件协助原告办理过户手续。经原告多次沟通调解，俩被告拒不协助，俩被告的行为已经严重损害了原告的合法权益。综上所述，为维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定，特诉至法院，请求人民法院支持原告的诉讼请求。 被告郑明宽辩称，涉案《地基转让字据》转让的是土地而不是房屋，违反法律的强制性规定，属于可撤销合同。该合同仅有转让人没有受让人，内容不完备。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定，夫妻一方有权处理日常事务，但本案买卖属于重大事项，必须由夫妻双方共同签字。原告与被告签订地基转让协议虽然属实，但是在第二次安置后，被告方并没有取得房屋产权证，所以被告也无法进行权属变更。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告陶秀英未作答辩，亦未在本院指定的举证期限内提交证据。 第三人徐世云、赖笑红未作陈述，亦未在本院指定的举证期限内提交证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的原告人口基本信息、俩被告人口基本信息、第三人徐世云户籍信息登记查询摘抄证明、第三人赖笑红人口基本信息、万益钿注销户口证明、亲属关系证明及各亲属人口基本信息、万桥三村村委会证明、《房屋征收补偿协议书》、授权委托书、泰顺县移民安置办公室《函》及移民名单、总平布置图、乐清市不动产登记信息查询记录（编号：G20191017-0048262）、乐清市人民政府农村村民住宅用地审批文件《关于农村村民申请住宅用地的批复》（乐政农建[2009]1456号）、乐清市人民政府《关于印发玉环变～乐清变500千伏双回输电线路工程（乐清段）政策处理实施细则的通知》（乐政函〔2012〕48号）、浙规证建字第2012-0382F0035号建设工程规划许可证、证明及安置图等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 对原告提交的《地基转让字据》，被告郑明宽认为该字据没有被告陶秀英签字，被告陶秀英处的指印也并非其本人所捺印，且该字据没有受让人签字，不符合格式要求，本院认为，被告郑明宽对于买卖地基的事实是确认的，其虽主张被告陶秀英的指印并非其本人捺印但未能提交相应证据予以证实，且被告陶秀英未到庭视为放弃抗辩与质证的权利，故本院予以采信。 对原告提交的《买卖房地产契约》，被告郑明宽认为该契约并非其本人签字，本院认为，被告郑明宽对于该契约的内容是知情且认可的，本院予以采信。 对原告提交的调查取证申请书，原告要求调取保存于乐清市人民政府天成街道办事处的玉环变～乐清变500千伏双回输电线路工程（乐清段）移民安置材料，结合原告的相关诉讼请求以及本案审理情况，现无调取必要，故本院不予准许。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告郑明宽一家系珊溪水利枢纽工程泰顺县库区移民，移民证号1015，移民安置在乐清市万三安置点。万益钿于2016年3月14日因衰老死亡注销户口，其妻为吴月娟，其子女为万献铸、万献者、原告万云薇、万凤微。 2003年4月27日，以被告郑明宽、陶秀英作为地基转让人出具《地基转让字据》，约定：“地基转让人郑明宽，自有地基座落乐清市天成乡万山村移民点第五幢第六榴，……将地基转让给徐世荣、妻赖笑红二人建房，经双方同意议定地皮费折人民币叁万玖仟伍佰元整，钱款笔下即清。”该字据上被告郑明宽落款处加盖私章、被告陶秀英落款处加盖指印，另有“徐世荣”签字并加盖指印。后第三人徐世云出资建造了房屋。 后，第三人徐世云作为出让人与万益钿作为承受人签订《买卖房地产契约》，约定：“徐世云今将自己新买一间四层半住房，坐落移民区第五幢第六间……经中说合情愿卖与万三村民万益钿名下永远为业。言明产价壹拾五万捌仟元整，当即产款两清。……本房原由郑明宽卖给徐世云。” 2009年7月3日，乐清市人民政府作出《关于农村村民申请住宅用地的批复》（乐政农建[2009]1456号），批准：天成乡（镇）万桥三村郑明宽使用存量建设用地86.40平方米，土地权属国有，四至东至吴志全屋共墙、南至规划留地、西至林清松屋共墙、北至规划留地。2012年1月31日，被告郑明宽等户取得浙规证建字第2012-0382F0035号建设工程规划许可证，其中许可：郑明宽2间，占地面积86.4平方米，建筑面积345.6平方米。2012年8月31日，被告郑明宽取得1-2012-38-6097号国有土地使用证，登记：坐落天成街道万桥三村，宗地代码330382008202GB00229，面积86.4㎡，用途城镇住宅用地，权利性质划拨。 2014年5月30日，乐清市人民政府天成街道办事处作为甲方和原告万云薇作为乙方签订《房屋征收补偿协议书》，约定：“……2.乙方被征收房屋系乙方从郑明宽处受让……一、乙方服从玉环变-乐清变500千伏双回输电线路工程建设需要，自愿将坐落在万桥三村阜康路30号5层房屋壹间计建筑面积228.46平方米。于2014年8月30日前腾空完毕，由政府征收拆除。二、征收补偿方式：按照迁建补偿安置的方式。（一）乙方房屋所占地基壹间，每间面积为45平方米，甲方按拆一补一（1∶1）的原则调换，给予乙方安置地基壹间，每间安置地基面积为12×3.75平方,允许建设5层（4楼1底），拆迁安置地基安置在横河地块。……七、本协议自乙方获得原房主书面授权并将授权委托书交给甲方后生效。”2014年9月23日，被告郑明宽签署了授权委托书，委托原告万云薇代理玉环变～乐清变500千伏双回输电线路工程房屋拆迁补偿事宜。 另查明，在本案审理期限，万益钿妻子吴月娟及其子女万献铸、万献者、万凤微向本院明确表示放弃实体权利并不再参与本案诉讼。 本院认为，关于诉争《地基转让字据》的效力。当事人之间订立《地基转让字据》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应为合法有效。该字据的标的名为地基，实为安置权益，且之后也已经建成房屋，故被告郑明宽辩称涉案标的不受法律保护的主张，缺乏依据，本院不予采纳。该字据中已明确受让人为第三人徐世云、赖笑红，被告郑明宽辩称该字据仅有转让人而未列明受让人故形式不合法的主张，本院不予采纳。该字据中被告陶秀英落款处有捺印，被告郑明宽辩称该捺印并非被告陶秀英所为，但未提交相应证据予以证实，本院不予采纳。 关于诉争《买卖房地产契约》的效力。当事人之间订立《买卖房地产契约》，系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应为合法有效。被告郑明宽对上述买卖事实也是知情且认可的。 综上，原告要求确认被告郑明宽、陶秀英出具的《地基转让字据》、第三人徐世云与万益钿签订的《买卖房地产契约》有效的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 被告陶秀英、第三人徐世云、赖笑红经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩与质证的权利，本院依法予以缺席审判。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、确认被告郑明宽、陶秀英于2003年4月27日出具的《地基转让字据》有效； 二、确认第三人徐世云与万益钿签订的《买卖房地产契约》有效。 案件受理费80元，由被告郑明宽、陶秀英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审 判 长  吴亦贝 人民陪审员  李 信 人民陪审员  蔡 犇 二〇二〇年三月二十四日 代书 记员  黄达民