吉林省大安市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0882刑初242号 公诉机关：吉林省大安市人民检察院。 被告人：王平，男，1967年9月27日出生，汉族，中专文化，中共党员，大安市丰收镇富胜村党支部委员，户籍所在地吉林省大安市，现住大安市。因涉嫌挪用公款罪，由本院决定，于2019年11月12日取保候审。 吉林省大安市人民检察院以大检职检刑诉〔2019〕16号起诉书指控被告人王平犯挪用公款罪，于2019年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年3月6日公开开庭审理了本案，吉林省大安市人民检察院指派检察员林柠出庭支持公诉，被告人王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吉林省大安市人民检察院指控：2011年12月，被告人王平任职中共大安市丰收镇富胜村党支部时任书记、村委会主任期间，因其子王某6结婚缺少资金，擅自将该村838.01亩集体机动地粮食直补存折由时任村委会文书杨某名下变更至其自己名下，并以此质押，于2011年12月3日自大安市农村信用合作联社丰收镇信用社（以下简称“丰收镇信用社”）贷款13万元，全部用于其子王某6结婚支出。2011年12月30日，王平向丰收镇信用社偿还贷款本息合计5.83,148万元；2012年11月30日，王平向丰收镇信用社偿还贷款本息合计2.152,954万元；2012年12月2日，王平向丰收镇信用社偿还剩余贷款本息合计6.460,798万元。 2013年11月，崔立新（另案处理）任职中共大安市丰收镇委员会书记期间，为帮助其妻子郭某筹集经商资金，向时任中共大安市丰收镇富胜村党支部书记被告人王平提出借款请求。因王平个人无款可借，经其与崔立新商议后，二人决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交崔立新使用。2013年11月15日，王平以其个人名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自丰收镇信用社获得贷款30万元，并通过银行转账的方式交给崔立新妻子郭某。郭某将上述30万元资金用于其个人从事的营利性活动。2014年3月27日，崔立新将30.8,008万元资金通过转账方式交给王平，由王平向丰收镇信用社偿还了全部贷款本金及利息。 2013年11月，被告人王平任职中共大安市丰收镇富胜村党支部书记期间，在丰收镇信用社办理贷款过程中，该社时任主任王欣（另案处理）在明知王平是以富胜村集体机动地粮食直补存折质押进行贷款的情况下，为帮助其母亲王某1经营的土特产品商店筹集资金，向王平提出利用富胜村集体机动地粮食直补存折质押，以王平名义帮助其贷款15万元的请求。经王欣、王平二人商议后，决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交王欣使用；2013年11月18日，王平以其个人名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自丰收镇信用社获得贷款15万元，并以现金形式交给王欣。王欣将上述15万元资金用于其母亲从事的营利性活动。2014年3月20日，王欣代王平向丰收镇信用社偿还贷款本息8.197,369万元；2014年3月31日，王欣代王平向丰收镇信用社偿还剩余贷款本息7.188,269万元。 2013年11月，中共大安市丰收镇富胜村党支部时任书记王平与中共大安市丰收镇委员会时任书记崔立新商议后，决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交崔立新使用。在办理贷款过程中，大安市丰收镇财政所时任会计邵有奇（另案处理）明知王平贷款质押所用粮食直补存折为大安市丰收镇富胜村集体所有，但受崔立新的职务影响，帮助王平出具了《农户直补资金担保贷款资格确认单》，证明王平的粮食直补和农资综合补贴额度为9.5,558万元。藉此，王平自丰收镇信用社先后质押贷款共计45万元。案发后，被告人崔立新、邵有奇主动到大安市监察委员会投案自首。被告人王平到案后自愿如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，在案发前已将挪用的公款全部还清，未造成损失。 吉林省大安市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：1.书证；2.证人王某6、郭某、陈某、肖某、张某、王某1、姜某、杨某、李某1、孙某、李某2、刘某、王某2、李某3、李某4、李某5、高某、王某3、王某4、王某5的证言；3、同案人崔立新、王欣、邵有奇的供述与辩解；4、被告人王平的供述与辩解等。 大安市人民检察院认为：被告人王平担任中共大安市丰收镇富胜村党支部书记、村民委员会主任期间，利用职务上的便利，采取利用其名下集体机动地粮食直补存折质押的方式，先后自金融机构贷款共计58万元。其中，由其个人生活使用13万元（其中8万元超三个月未还），以其个人名义借给他人从事营利性活动45万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以挪用公款罪迫究其刑事责任。 被告人王平对指控事实供认无辩解、辩护意见。 经本院审理查明：2011年12月，被告人王平任职中共大安市丰收镇富胜村党支部时任书记、村委会主任期间，因其子王某6结婚缺少资金，擅自将该村838.01亩集体机动地粮食直补存折由时任村委会文书杨某名下变更至其自己名下，并以此质押，于2011年12月3日自大安市农村信用合作联社丰收镇信用社（以下简称“丰收镇信用社”）贷款13万元，全部用于其子王某6结婚支出。2011年12月30日，王平向丰收镇信用社偿还贷款本息合计5.83,148万元；2012年11月30日，王平向丰收镇信用社偿还贷款本息合计2.152,954万元；2012年12月2日，王平向丰收镇信用社偿还剩余贷款本息合计6.460,798万元。 2013年11月，崔立新（另案处理）任职中共大安市丰收镇委员会书记期间，为帮助其妻子郭某筹集经商资金，向时任中共大安市丰收镇富胜村党支部书记被告人王平提出借款请求。因王平个人无款可借，经其与崔立新商议后，二人决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交崔立新使用。2013年11月15日，王平以其个人名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自丰收镇信用社获得贷款30万元，并通过银行转账的方式交给崔立新妻子郭某。郭某将上述30万元资金用于其个人从事的营利性活动。2014年3月27日，崔立新将30.8,008万元资金通过转账方式交给王平，由王平向丰收镇信用社偿还了全部贷款本金及利息。 2013年11月，被告人王平任职中共大安市丰收镇富胜村党支部书记期间，在丰收镇信用社办理贷款过程中，该社时任主任王欣（另案处理）在明知王平是以富胜村集体机动地粮食直补存折质押进行贷款的情况下，为帮助其母亲王某1经营的土特产品商店筹集资金，向王平提出利用富胜村集体机动地粮食直补存折质押，以王平名义帮助其贷款15万元的请求。经王欣、王平二人商议后，决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交王欣使用；2013年11月18日，王平以其个人名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自丰收镇信用社获得贷款15万元，并以现金形式交给王欣。王欣将上述15万元资金用于其母亲从事的营利性活动。2014年3月20日，王欣代王平向丰收镇信用社偿还贷款本息8.197,369万元；2014年3月31日，王欣代王平向丰收镇信用社偿还剩余贷款本息7.188,269万元。 2013年11月，中共大安市丰收镇富胜村党支部时任书记王平与中共大安市丰收镇委员会时任书记崔立新商议后，决定由王平利用其名下的富胜村集体机动地粮食直补存折质押，自金融机构贷款后交崔立新使用。在办理贷款过程中，大安市丰收镇财政所时任会计邵有奇（另案处理）明知王平贷款质押所用粮食直补存折为大安市丰收镇富胜村集体所有，但受崔立新的职务影响，帮助王平出具了《农户直补资金担保贷款资格确认单》，证明王平的粮食直补和农资综合补贴额度为9.5,558万元。藉此，王平自丰收镇信用社先后质押贷款共计45万元。案发后，被告人崔立新、邵有奇主动到大安市监察委员会投案自首。被告人王平到案后自愿如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，在案发前已将挪用的公款全部还清，未造成损失。 本院认为：被告人王平担任中共大安市丰收镇富胜村党支部书记、村民委员会主任期间，利用职务上的便利，采取利用其名下集体机动地粮食直补存折质押的方式，先后自金融机构贷款共计58万元。其中，由其个人生活使用13万元（其中8万元超三个月未还），以其个人名义借给他人从事营利性活动45万元，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以挪用公款罪迫究其刑事责任。 被告人王平自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，认罪认罚，案发前已将挪用的公款全部还清，未造成损失，犯罪情节较轻。当地司法机关同意接受其为社区矫正对象。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下： 被告人王平犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王立秋 审 判 员  于守明 人民陪审员  刘海军 二〇二〇年三月十日 书 记 员  吴晓婷