张掖市甘州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘民初10486号 原告：张掖宾馆。地址：甘肃省张掖市甘州区滨河新区。统一社会信用代码：91620700225251070C。 法定代表人：陈某，系该宾馆经理。 委托诉讼代理人:张某，系甘肃金都律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马某，系该宾馆员工。 被告：王某，男，汉族，1971年8月2日出生，甘肃省张掖市人，自由职业。 委托诉讼代理人：杨某，系甘肃祁峰律师事务所律师。 原告张掖宾馆与被告王某劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月18立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张掖宾馆委托诉讼代理人张某、马某、被告王某及其委托诉讼代理人杨某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张掖宾馆向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决原告无须支付与被告因未签订劳动合同双倍工资差额35008元；2.请求法院判决原告无需支付被告加班工资42105.6元；3.请求法院判决被告向社会保险经办机构申领工伤保险金支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费；4.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：张掖市劳动人事仲裁委员会（以下简称：“市仲裁委”）于2019年12月4日作出的张劳人仲裁字（2019）第22号仲裁裁决书错误，缺乏事实和法律依据，应依法撤销。理由如下：1.被告王某主张未签订劳动合同双倍工资诉讼请求已过诉讼时效，市仲裁委法律适用错误，原告不应该承担相关费用。被告王某2017年7月12日与原告建立劳动关系，双方未签订劳动合同。双倍工资起算时间为2017年8月13日，截止至2018年7月11日。根据《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第三条第五款规定，未签订劳动合同双倍工资的主张，受到一年仲裁时效的限制。结合本案情况，被告王某申请双倍工资仲裁时效为2018年7月11日至2019年7月11日止。被告王某于2019年9月20日向仲裁委提交仲裁申请书，其双倍工资请求已过诉讼时效。且市仲裁委依据《劳动合同法》第八十二条第二款及《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第三条第四款规定，认定被告王某双倍工资诉讼时效未过，系法律理解与适用错误。《劳动合同法》第八十二条第二款规定的情形，是基于《劳动合同法》第十四条第二款所明确列举的三种情形产生，若劳动者符合第十四条第二款三种情况，用人单位不与劳动者签订无固定期限劳动合同，则用人单位需承担第八十二条第二款的法律责任。在本案中，被告不属于第十四条第二款规定的情形，故不适用《劳动合同法》第八十二条第二款。而《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第三条第四款中规定违反《劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款，用人单位承担自应当订立书面无固定期限劳动合同满一个月的次日起至满一年的前一日向劳动者每月支付二倍工资的法律后果，本案中被告不属于《劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款情形，市仲裁委依据上述法律规定裁决原告向被告王某支付双倍工资于法无据，被告双倍工资的主张已过诉讼时效，应不予支持。2.原告并未安排被告加班，被告也不存在加班情况。所以，原告不应向被告支付加班费用。被告作为原告每月发放固定工资的员工，主要从事园林绿化管理工作，每天固定工作时间，完成分配的工作任务。原告每月发放固定工资，所以不对其考勤。且根据法律规定，个人应对其主张负有举证责任，被告应对其加班天数进行举证。市仲裁委以原告不能提供加班情况为由，裁决原告向被告支付加班工资，违背法律规定；3.裁决要求由原告负责向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金、住院伙食费事实不符合实际情况。一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费应该由被告王某负责申请，原告只能配合被告办理。在实际申领上述费用过程中，均由被告向社会保险经办机构提出申请，经过社会保险机构的审核，向被告发放。 综上所述，市仲裁委的裁决是错误的，缺乏事实和法律依据。为维护法律正确实施，维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼请求依法判决。 被告王某未递交答辩状，在庭审中口头辩称：关于未签订劳动合同的双倍工资是否已过仲裁时效，原告适用法律错误，被告并未与原告签订书面合同；关于加班工资，原告有提供考勤的义务，但原告拒不提供，应承担支付加班费的责任；关于申领一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费等问题，根据工伤保险条例，申领上述费用是由用人单位办理的。 庭审中，被告撤回仲裁时要求原告补缴社会保险费及因未缴纳社保导致无法领取失业金损失的申请。 本院经审理认定事实如下：2017年7月12日，原告张掖宾馆聘用被告王某在其绿管部从事绿化修剪工作。2017年11月13日13时许，被告在工作期间不慎从拉运杂草的兰拖车上摔落受伤，当日被送往河西学院附属张掖人民医院住院治疗，被诊断为左股大转子撕脱骨折。被告伤后在家休息二十天后继续返岗上班，原告给其发放了休息期间的工资。至2019年9月1日，被告申请辞职，在原告提供的《离职手续审批表》下方承诺人处签字，承诺“自愿与张掖宾馆解除劳动关系”。2019年9月9日，原告审批后同意被告辞职，双方解除劳动关系。 劳动关系存续期间，原被告未签订书面劳动合同，原告为被告参加了工伤保险。2018年8月至2019年7月，原告每月给被告发放工资数额分别为：3152元、3326元、3326元、3170元、3170元、3170元、2970元、3070元、3070元、3070元、3070元、3070元。庭审中，原被告双方均认可被告劳动关系解除前的平均工资为3027元。 另查明，2017年12月29日，张掖市人力资源和社会保障局作出张人社工伤字（2017）58号《认定工伤决定书》，认定被告为工伤。2018年5月17日，张掖市劳动能力鉴定委员会作出张劳鉴（2018）11号《关于赵建军等82名工伤职工劳动能力鉴定结论的通知》，鉴定被告为伤残十级。 再查明，2019年9月20日，被告作为申请人，将原告列为被申请人，向张掖市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求：一、被请人支付申请人违法解除劳动合同经济赔偿金12680元（3170元×4月）；二、被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金22190元（3170元×7月）、一次性伤残就业补助金22190元，停工留薪工资3170元，住院伙食补助费450元（15天×30元/天）、交通费1000元，护理费1200元（15天×80元/天），小计50200元；三、被申请人为申请人补缴劳动关系存续期间未缴纳的社会保险费，并赔偿申请人无法领取失业金的损失16435元（3287元×5月）；四、被申请人支付未签订劳动合同双倍工资38040元（3170元×12月）；五、被申请人支付2019年8月、9月份工资共计6340元；六、被申请人支付申请人加班工资45552元（78天/年×2年×146元/天×200%）。2019年12月24日，该委作出张劳人仲字（2019）第22号裁决书，裁决：一、被申请人张掖宾馆支付申请人王某未签订劳动合同双倍工资差额35008元；二、被申请人张掖宾馆支付申请人王某加班工资42105.6元；三、被申请人张掖宾馆支付申请人王某一次性伤残就业补助金21189元，交通费500元、护理费560元;四、被申请人张掖宾馆负责向社会保险经办机构为申请人王某申领由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费;五、驳回申请人王某的其他仲裁请求。 上述事实，由下列经庭审举证、质证的证据予以证实： 1、原被告及其委托诉讼代理人的当庭陈述； 2、原告提交：离职手续审批表复印件一份、张劳人仲字（2019）第22号裁决书一份、张掖宾馆职工工资表12张、发放工资交易明细单12张； 3、被告提交：张人社工伤认字（2017）58号认定工伤决定书一份、张掖市劳动能力鉴定委员会作出的张劳鉴（2018）11号鉴定结论书一份。 本院认为，关于原被告劳动关系的解除。根据原被告的陈述及原告提交的《离职手续审批表》，可证实2019年9月9日被告自愿与原告解除劳动关系的事实。虽然该《审批表》下方承诺书为打印的格式内容，但承诺人处签字系被告本人书写。被告作为完全民事行为能力人，签字即视为对上述承诺内容的阅看及认可，故不存在原告违法解除劳动关系的情形，原告亦无须向被告支付违法解除劳动合同的经济赔偿金。庭审中，被告称原告无任何理由要求其离职，但未能提供证据证实，对原告提交的证据也未能提供有效证据予以反驳，故对被告认为原告违法解除劳动关系的辩解理由本院不予采信。 关于未签订无固定期限劳动合同的双倍工资，《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面合同的，视为用人单位与劳动者已经订立无固定期限劳动合同。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当根据劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者签订无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”本案中，被原告于2017年7月12日建立劳动关系后，原告一直未与被告签订书面劳动合同，故可认定自2017年7月12日起满一年即2018年7月11当日已经与被告签订无固定期限劳动合同，原告应当立即与被告补订书面劳动合同，但原告仍未签订劳动合同。同时，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第二款规定：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付两倍工资。”《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第三条第四款规定：“用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款、第八十二条第二款规定，未与劳动者订立书面无固定期限劳动合同的，从应当订立书面劳动合同满一个月的次日起至满一年的前一日向劳动者每月支付二倍工资。但双方已签订固定期限劳动合同的除外。”根据上述规定，原告应当向被告支付2018年8月11日至2019年7月10日期间未签订无固定期限劳动合同的双倍工资。另，《甘肃省劳动人事争议仲裁与诉讼衔接实施办法》第三条第五款的规定：“劳动者主张用人单位支付未签订书面劳动合同的二倍工资的，对其增加的一倍工资的请求，受1年仲裁时效期间的限制。”现被告于2019年9月30日申请仲裁，即2018年9月30日之前双倍工资已经超过仲裁时效。故对原告主张的未签订无固定期限劳动合同的双倍工资，应依法认定为2018年10月至2019年7月期间的工资。根据已经查明的事实，2018年10月至2019年7月，原告已经给被告发放工资31156元，现原告应向被告支付未签订无固定期限劳动合同的双倍工资31156元。 关于一次性伤残就业补助金，《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《甘肃省实施办法》第三十一条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《工伤保险条例》规定享受相关待遇。劳动、聘用合同期满终止或者本人提出解除劳动、聘用和合同的应当以终止或者解除劳动、聘用合同前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终结工伤保险关系。一次性伤残就业补助金标准为：十级伤残7个月。”本案中，被告通过张人社工伤认字（2017）58号文件以及张劳鉴（2018）11号文件被认定为工伤并鉴定为十级伤残，且被告已经与原告解除了劳动关系。现双方均认可被告劳动关系解除前的平均工资为3027元，故被告主张的一次性伤残就业补助金本院依法认定为21189元（3027元/月×7个月），由原告向被告支付。 关于护理费，《工伤保险条例》第三十三条规定，“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间需要护理的，由所在单位负责。”被告住院治疗期间，原告作为用人单位未派员护理，但其愿意按照被告的住院天数承担护理费。现被告主张住院15天，但未能提供有效证据证实。原告认可被告住院7天，故被告住院天数按7天认定。被告主张每天护理费80元，不损害原告的利益，本院遵从当事人的意愿，对被告申请的护理费认定为560元（7天×80元/天）。 关于一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费（含交通费），根据《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、《甘肃省实施办法》第二十六条、第三十一条的规定，原告已为被告参加了工伤保险，因此被告主张的上述费用应由社会保险经办机构核拨，已经拔付的，原告应按照实际拨付数额一次性给付被告。 关于被告主张的2019年8月、9月工资，根据原被告的陈述及原告提交的工资表，2019年8月份工资被告已经领取，自2019年9月1日被告提交离职申请后再未上班，被告不应当再向原告主张该月的工资。 关于被告主张加班工资，《最高人民法院》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”被告未能就加班的事实提供证据证实，故对被告的该项请求本院不予支持 关于停工留薪期工资，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”根据原被告提交的工资表及工资卡交易明细，可证实被告伤后休息期内原告已按照工资标准为其发放了工资，故对被告申请的停工留薪工资本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第三款、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《最高人民法院》第九条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《甘肃省工伤保险实施办法》第二十六条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 原告张掖宾馆支付被告王某未签订无固定期限劳动合同的双倍工资31156元、一次性伤残就业补助金21189元、护理费560元，共计52905元，于本判决生效后三十日内一次性付清； 被告王某主张的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费（含交通费）由原告张掖宾馆向社会保险经办机构申请拨付后，按照实际拨付数额一次性给付被告，已拨付的，由原告向被告支付； 原告张掖宾馆不向被告王某支付违法解除劳动合同经济赔偿金、停工留薪期工资、2019年8月、9月工资及加班工资。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告张掖宾馆负担。本院给原告退还案件受理费5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。 审 判 员 葛小芳 二〇二〇年三月十日 法官助理 李晓娟 书 记 员 程婷婷