山东省临邑县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1424刑初4号 公诉机关山东省临邑县人民检察院。 被告人庞传红，男，1963年5月17日出生于山东省临邑县，汉族，小学肄业，务农，户籍所在地及住址地均为山东省德州市临邑县。因涉嫌敲诈勒索罪，经临邑县公安局决定，于2019年3月20日被临邑县公安局刑事拘留；因涉嫌敲诈勒索罪，经临邑县公安局决定，于2019年4月3日被临邑县公安局取保候审；因涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，经临邑县公安局决定，于2019年9月20日被临邑县公安局刑事拘留；因涉嫌寻衅滋事罪，经临邑县人民检察院决定，于2019年10月1日被临邑县公安局执行逮捕。因涉嫌寻衅滋事罪，经临邑县人民检察院决定，于2019年12月27日被临邑县公安局取保候审。 辩护人李义水，北京市京师（德州）律师事务所律师。 山东省临邑县人民检察院以临检部一刑诉〔2019〕120号起诉书指控被告人庞传红犯寻衅滋事罪，于2019年12月27日向本院提起公诉。本院审查后于2020年1月1日立案，并依法组成合议庭，于2020年3月17日公开开庭审理了本案。山东省临邑县人民检察院指派检察官田某、王某2出庭支持公诉。被告人庞传红及其辩护人李义水到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。 山东省临邑县人民检察院指控： 被告人庞传红因土地纠纷问题与村组干部产生矛盾,2017年6月份开始,多次到中共山东省委山东省人民政府信访局等国家机关越级走访反映村组干部经济等问题,中共临邑县纪委2018年3月21日对相关问题做出调查报告,2018年5月份中共临邑县纪委、中共德平镇纪委分别对相关村组干部做出处理，被告人庞传红对处理结果不满，至2019年，被告人庞传红累计到山东省委山东省人民政府信访局、国家信访局、公安部等国家机关越级走访10余次，越级走访期间，有关国家机关已告知被告人其属于越级走访，不予受理，其应回当地有权部门反映处理，其中，全国“两会”期间到国家信访局越级走访1次，因到北京中南海周边走访被北京市派出所训戒1次，因非正常上访被临邑县公安局行政处罚4次。此间，村组干部孟某1、龙某1为防止其继续越级走访，被迫向被告人支付款项5000元，为促使被告人70周年国庆节期间放弃越级走访，德平镇人民政府委派有关人员拟支付其6万元，未果案发。 针对上述指控，公诉机关宣读和出示了到案证明、行政处罚决定书等书证；证人张某1、庞某1等的证言；被告人庞传红的供述与辩解；德州市公安局物证鉴定研究中心文件检验鉴定书等鉴定意见；证人录音等视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人庞传红明知自己的有关信访问题得到处理，不应越级走访，仍多次非访，同时借机收取钱财，破坏了社会秩序，构成寻衅滋事罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定依法判处。被告人庞传红自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，签署了《认罪认罚具结书》。公诉机关提出对被告人庞传红判处有期徒刑一年两个月至两年两个月的量刑建议。 被告人庞传红对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，无辩解并自愿认罪。 被告人庞传红的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人庞传红到案后如实供述犯罪事实，系坦白；2、被告人庞传红自愿认罪认罚；3、被告人庞传红系初犯，主观恶性极轻，社会危害性较小。 经审理查明： 被告人庞传红因土地纠纷问题与村组干部产生矛盾,自2017年6月份开始,多次到中共山东省委山东省人民政府信访局等国家机关越级走访反映村组干部经济等问题,中共临邑县纪委2018年3月21日对相关问题做出调查报告,2018年5月份中共临邑县纪委、中共德平镇纪委分别对相关村组干部做出处理，被告人庞传红对处理结果不满，多次进京非正常上访，并以进京上访为由向政府部门硬要钱款。期间，村组干部孟某1、龙某1为防止其继续越级走访，被迫向被告人庞传红支付钱款5000元。 至2019年，被告人庞传红累计到山东省委山东省人民政府信访局、国家信访局、公安部等国家机关越级走访10余次，并多次利用国家召开重大会议或者举行重大活动期间进京到国家信访局、公安部、中南海周边等重点地区非正常上访，并因到北京中南海周边走访被北京市派出所训诫一次，因非正常上访被临邑县公安局行政处罚四次。 上述事实，有公诉机关提供经当庭质证、认证的下列证据予以证实： 1.书证 （1）到案经过证实，2019年3月20日14时，临邑县公安局民警将庞传红依法传唤至临邑县公安局刑事警察大队。2019年9月19日22时许，临邑县公安局民警将被告人庞传红传讯到案。 （2）受案登记表、立案决定书证实，本案的发立案情况，本案系工作中发现。 （3）临邑县公安局德平派出所出具的证明一份证实，2019年4月3日庞传红被临邑县公安局取保候审，自取保候审以来，被取保候审人庞传红从未书面报告有正当理由需要离开所居住的市、县，德平派出所从未批准庞传红离开所居住的市、县。 （4）庞传红活期存款账户明细证实，庞传红农村商业银行（银行卡号尾号为8184）于2017年10月10日存入5000元。 （5）山东农村商业银行个人业务存款凭证证实，2017年10月10日，孟某1给庞传红农村商业银行（银行卡号尾号为8184）汇入5000元。 （6）山东农村商业银行业务凭证、山东农村商业银行个人业务取款凭证证实，2017年10月17日庞传红在其农村商业银行（银行卡号尾号为8184）取走5500元。 （7）临邑县德平镇庞集村庞传红给山东省纪委检查委员会检举信、关于群众来信反映临邑县德平镇六合镇村村主任龙某1经济问题的调查报告证实，庞传红向山东省纪委反映的问题的调查情况：1.反映1995年龙某1私自将村前村后两个大湾以每年200元对外承包，20余年承包款不作集体收入入账问题。2.反映1998年窑厂复耕地60亩，在没有开村民会议，没有招标，村民毫不知情下以每亩50元低价承包给近亲亲属关系户，2013年每亩承包价又涨到120元，20年来八万余元承包款不作集体收入，60亩小麦直补款由他个人侵吞占有问题。3.反映2014年强行收农户耕地7亩，以每亩200元价格转包他人4年，承包款5600元。再加上7亩地4年小麦补贴3500元收入款项全部由龙某1个人占有问题。4.反映龙某1私自卖掉德惠河护堤土6000余方问题，每方土卖价不详，买方是铁路局问题。5.反映德惠河大堤下公路两侧种树镇政府以每棵树苗5元收取，龙某1又以每颗15元承包给村民，从村民手中搜刮40000余元问题。6.反映机槽补助16000元去向不明问题。以上反映问题均不属实。龙某1套取小麦直补款391.25元用于个人家庭支出问题存在。 （8）中共临邑县纪律检查委员会、中共德平镇纪律检查委员会文件各一份证实，因违纪违规，2018年5月25日，中共临邑县纪委决定给予龙某1党内警告处分。因违纪违规，2018年5月24日，中共德平镇纪律检查委员会决定给予孟某1党内严重警告处分。 （9）临邑县公安局行政处罚决定书四份以及临公（德平所）行罚决字[2018]239号、临公（德平所）行罚决字[2018]332号、临公（德平所）行罚决字[2018]402号、临公（德平所）行罚决字[2019]70号相关卷宗材料，行政处理审批表、受案登记表、行政处罚告知笔录、检查笔录、情况说明证实，2018年6月2日，庞传红寻衅滋事的违法行为，临邑县公安局决定给予庞传红行政拘留十日的行政处罚，执行期限为2018年6月2日到2018年6月12日；2018年7月7日，庞传红寻衅滋事的违法行为，临邑县公安局决定给予庞传红行政拘留十五日的行政处罚，执行期限为2018年7月7日到2018年7月22日；2018年8月28日，庞传红寻衅滋事的违法行为，临邑县公安局决定给予庞传红行政拘留十日的行政处罚，执行期限为2018年8月28日到2018年9月7日；2019年3月5日，庞传红寻衅滋事的违法行为，临邑县公安局决定给予庞传红行政拘留十五日的行政处罚，执行期限为2019年3月5日到2019年3月20日。 （10）北京市公安局西城分局训诫书证实，2018年7月6日上午，被告人庞传红在相关诉求已得到明确答复的情况下，违反国家有关规定，越级进京到中南海非法上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获并对其训诫。 （11）临邑县德平镇人民政府出具的庞传红历次上访情况说明、庞传红历次上访及反映问题情况证实，庞传红自2017年9月12日以来，先后十余次非法上访，以及历次上访及反映的问题情况、答复情况。一是其因对村组干部龙某1、孟某1不满,以队长龙某1、支书孟某1贪污为由，先后5次（2017年9月12日、9月26日、2018年4月17日、5月8日、5月16日）于党的十九大召开（2017年10月18日至10月24日）前夕及后，到省委省政府信访局等越级上访；二是县纪委针对其上访反映的问题，已反馈查处结论、给予龙某1及孟某1党纪处分之后（2018年5月24日、25日），其又连续9次进京到国家信访局、公安部、中南海越级非访。其中，2018年7月6日进京到中南海意图非访，因被北京警方查获未果，北京市公安局西城分局府右街派出所民警对其予以训诫后，2018年8月27日又意图进京越级非访，因途中在礼贤检查站被查获未果（2018年9月3日中非合作论坛北京峰会召开）；2019年3月1日两会召开之际（3月3日至15日），进京到国家信访局越级非访。 （12）临邑县德平镇民政所出具的证明一份、政府发放食用油名单一份证实，在2018年2月份开始，德平镇民政所为德平镇低保户、五保户、贫困户发放食用油，期间有杨振峰为德平镇六合镇村村民庞传红申请领取食用油两桶。 （13）德平镇扶贫站出具的证明一份证实，庞传红是德平镇六合镇村村民，不是建档立卡贫困户。 （14）德平镇人民政府出具的证明一份、社区网格管理员工作职责一份证实，庞某1系德平镇六合镇村民，自2018年1月担任德平镇六合镇村网格员至今。 （15）德洁物业公司相关证据（营业执照、德平镇环卫清洁服务的三方协议、德平镇城乡环卫一体化项目采购的三方协议）证实，德洁物业公司系有限责任公司，法定代表人是葛某，德平镇人民政府与临邑德洁物业公司签订了协议，负责清洁德平镇辖区内所有村落、公路、街道等公共区域。 （16）张秀英临邑县人民医院住院病历情况（住院病案、入院记录、出院记录、CT检查报告单、超声检查报告单、长期医嘱记录单、临时医嘱记录单）证实，张某3病情情况，张某3患有脑出血。 （17）孟某1家被砸现场照片八张证实，孟某1家被砸情况。 （18）户籍证明证实，靳某、龙某1、孟某1的自然人身份；被告人庞传红的自然人身份，其已达刑事责任年龄。 （19）接受证据材料清单：2019年9月19日，接受杨某1提交的记录表复印件三张（记录庞传红在商河县干活日期及天数的记录本复印件）证实，其与庞传红在商河县干活日期及天数的记录情况。 （20）接受证据材料清单：2019年9月21日，接受张某1录音两份（张某1分别与庞某1、庞传红的说话录音）证实，接受证人张某1提交的录音两份。 （21）临邑县公安局刑警大队出具的办案说明两份证实，庞传红涉嫌敲诈勒索案案卷中的北京市公安局西城分局对庞传红的训诫书复印于案件编号为A3714243300002018070006，庞传红寻衅滋事案。庞传红涉嫌敲诈勒索案案卷中的复印件全部复印于案件编号为A3714243300002018050009，庞传红涉嫌寻衅滋事案原始卷宗。庞传红涉嫌敲诈勒索案案卷中的复印于案件编号为A3714243300002018030001，庞传红涉嫌寻衅滋事案原始卷宗。 （22）吸毒现场检测报告书证实，被告人庞传红未吸毒。 （23）证据保全清单五份：2018年6月2日，从庞传红处取得火车票一张（商河站至北京站K1786，2018NIANI5YUE31RI09:57开，06车055号，3724281963****1515庞传红）、检举揭发材料二张（抬头：县公安局经侦大队）、检举材料二张（抬头：中央国务院国家信访局）；2018年7月6日，从庞传红处取得上访材料二份、训诫内容一份；从庞传红处取得上访材料三份（县公安局经侦大队材料一份、中共中央国务院国家信访局材料一份）；2019年3月4日，从庞传红处取得举报揭发材料三份（检举揭发尚某1、孟某1父子侵占集体财产和非法敛财，抬头为中共中央纪检委）、国内挂号信函收据四张（收件人刘某2、杨某3、公安部、陈某1，收寄地址：北京马家堡01，时间20190303）、客票一张（20190228乘车，乘车人为庞传红，天津至廊坊，车次383，总金额21元）、乘客意外伤害保险一张（被保险人庞传红，天津至廊坊，发车日期20190228）、名片一张（乐陵至天津，调度手机139××××6118）、信封七个（中国邮政2012贺年信封两个，普通牛皮信访五个）、交寄清单一张（整付零交寄清单，用户庞传红，收件人公安部、杨某3、陈某2、刘某2，交寄局北京开阳里08，时间为20190304）、陶然亭公园门票一张、纸条一张（陈某2、杨某3、刘某2、公安部收件地址，以及两个手机号码）、迷彩帽一个、口罩两个（白色、黑色各一）、眼镜一副等证实，在庞传红每次上访后取得的相关证据情况。 （24）庞传红手机通讯录四张证实，2018年6月1日，庞传红与05344878577、80403、85685、133××××0624通过电话。 （25）信访拟办单、承包坑塘合同、庞传红家走访照片四张、收据八份、临邑县监察局谈话记录（孟某1、龙某1、庞某5、龙某3、尚某2、龙凤祥、孟某4）、土地承包合同、见证书、临邑县审计局专项审计调查报告、德平镇财政所出具的证明一份、山东省资金往来结算票据四份、施工迁占表证实，庞传红上访后临邑县相关调查情况，以及相关上访调查材料情况。 （26）经过说明两份、德平镇关于庞传红屡次上访情况的说明证实，2018年8月庞传红越级到北京上访的相关情况。 （27）临邑县德平镇财政所出具的德平镇关于六合镇村村民庞传红历次上访费用明细表证明，自2018年6月至2019年11月因庞传红历次上访共花费49570元。 2.证人证言 （1）证人杨某1的证言证实，其与庞传红于2018年在商河县城工地干活认识。2019年9月庞传红跟其干了7天的活，庞传红每天早上7点从德平来怀仁镇工地上班，一直到下午6点半下班。庞传红2019年跟其干活的情况其都记录在本子上了，具体是2019年3月份干了1天；4月27日至30日干了4天；5月1日至6日，19日至21日和27日；6月17日开始，6月份共干了8天；7月份没来；8月31日至9月6日，共干了8天。 （2）证人吴某的证言证实，其平时跟着杨某1从事室内装修工作，庞传红也跟着一起干活。庞传红每天都是骑电动车早上7点多到工地，晚上6点半左右下班，庞传红从来不在工地上住。 （3）证人刚绪海的证言证实，2019年3月份开始其和吴某、庞传红跟着杨某1从事装修工作，庞传红上班断断续续的，庞传红每天都骑电动车早上7点多到工地，晚上6点左右下班。 （4）证人张某1的证言证实，其于2018年10月来到德平镇政府上班，现任德平镇任夏屯管区的包管区书记，六合镇属于其辖区范围。其知道庞传红多次越级上访反映孟某1等人贪污问题，临邑县纪委经过调查给了最终的处理结果，但庞传红不认同处理结果，其也经常给庞传红做思想工作，让庞传红有问题能逐级反映，从其任夏屯管区包管区书记以后，庞传红一共两次去北京越级上访，分别在2018年12月前后和2019年3月全国两会开始之前，这两次庞传红都因越级上访被公安机关处理。其后来听说庞传红被刑事拘留，后又被取保候审，庞传红被取保候审后约一个来月，镇上领导让葛某给庞传红做工作停止上访，并让葛某在自己的保洁公司给庞传红安排工作，葛某说庞传红要精神损失费、上访等费用8万元，并说拿钱后就不再上访，镇上未同意。后其多次找庞传红做思想工作，9月19日其让庞某1去问庞传红真实想法，庞某1回复说庞传红要7万块钱精神损失费和之前上访的费用，当日下午6点40左右其带着管区书记刘某1去庞某1家聊庞某1和庞传红的聊天情况，随后又前往庞传红家中将与庞传红的对话进行了录音。 （5）证人刘某1的证言证实，其于2017年3月开始在德平镇管区工作，庞传红系夏屯管区六合镇村村民，因庞传红经常上访其二人相识。今年（2019年）两会期间庞传红到北京上访被拘留，庞传红还扬言建国七十周年大庆期间要到北京上访。9月19日晚上7时左右，其和管区书记张某1前往六合镇村给庞传红做思想工作，其二人先是去了六合镇村村主任庞某1家中询问庞某1与庞传红谈的情况，然后张某1去找庞传红。其听到庞某1向张某1汇报与庞传红谈话的大意，即庞传红提出索要上访期间的误工费、因自己拘留给妻子造成的精神损失费等费用大约七八万元，庞传红称给钱就不去上访，满足不了会在国庆期间到北京上访。 （6）证人于某的证言证实，其系龙某1邻居，约两年前的一天早上龙某1向其借过2000块钱现金，其不知道龙某1借钱的用途，几天后龙某1就把钱归还。 （7）证人黄某的证言证实，其系龙某1妻子，庞传红经常告龙某1和孟某1。有一天龙某1跟其说庞传红向他索要三千元钱，因其家中只有一千元钱，所以又去邻居龙凤江家借钱的事实。 （8）证人孟某2的证言证实，其与孟某1系亲兄弟。庞传红平时爱赖某，没有人愿意惹他，为了告村里的队长龙某1和孟某1上访过四五次。其听说庞传红和村里面要过地，后来村里给他分了七八分地，其曾亲耳听到孟某1和龙某1商量说给庞传红钱的事，不给钱庞传红就去上访，后来孟某1和龙某1就给了庞传红五千元钱。 （9）证人孟某3的证言证实，其从2000年5月开始在德平镇政府信访办公室负责信访工作。2018年6月1日晚其在北京把进京上访反映孟某1和龙某1经济问题的庞传红接回，2017年9月份以来庞传红曾为同样的问题多次到临邑县纪委、省信访局、中央驻济南第七巡视组上访。省信访局将上访件通过系统逐级转送到临邑县和德平镇，中央驻济南第七巡视组也将上访件转给省纪委和省信访局，然后再逐级往下转送，临邑县纪委高度重视安排专人调查庞传红上访问题，开始庞传红主要是反映龙某1的经济问题，2019年3月份庞传红对调查结果不满意认为孟某1包庇龙某1，所以把孟某1也加上一起反映有经济问题。临邑县纪委调查后认为庞传红反映的问题不属实，并把调查结果通报给庞传红，庞传红不同意调查结果继续上访。2018年5月31号庞传红乘车前往北京，6月1号上午到国家信访局上访，9点52分其接到在北京接访值班人员电话知道庞传红去北京上访后将庞传红带回临邑。回来路上庞传红给妻子打电话，称若自己不回家就让自己妻子到孟某1家中闹事，其听孟某1说庞传红的妻子真的推着轮椅到孟某1家砸门，导致孟某1一家人有家不敢回。庞传红目的比较明确，开始是为了把龙某1弄下去才上访反映他的经济问题，现在就是为了要钱，因为2017年10月份召开十九大之前庞传红跟孟某1、龙某1要了五千元钱。2017年10月份十九大召开之际为了不引起滋事丢丑事情发生，镇上和村里去做庞传红工作，那时候管区是杨振峰，杨振峰说给了庞传红五千元钱，具体办理情况不清楚。 （10）证人王某1的证言证实，其系德平镇管区的包管区书记。2017年开始德平镇六合镇村庞传红以村里河坝土方、学校、办公室、窑厂承包等问题为理由多次去驻济南巡视组上访，2017年村委会给了庞传红5000元钱，并请他吃了饭，后庞传红答应不去上访。 （11）证人庞某2的证言证实，其和庞传红系庄乡关系，庞传红以前为人可以，这几年变的不说理，其和庞传红发生过矛盾，庞传海和庞传红发生过矛盾。 （12）证人庞某3的证言证实，其在村里大街上听好多人说起，庞传红给孟某1等人要过钱，具体谁说的忘了，具体事不清楚，庞传红在村里表现还可以。 （13）证人李某的证言证实，李某是鲁吉祥的对象，2017年八月十五前后，孟某1和龙某1来其家商量土地的事，其听孟某1和龙某1说庞传红向其俩要去5000元钱，还要地，孟某1和龙某1很为难，以个人名义承包李某的地，后庞传红在这块地上种上小麦。 （14）证人尚某1的证言证实，庞传红多次越级上访，庞传红最开始上访是为了向村里要地，因得不到满意结果遂对村干部产生意见，上访举报村干部贪污。后来其听孟某1说庞传红因为土地的问题扬言去北京上访，孟某1给了庞传红5000元钱。 （15）证人杨某2的证言证实，其系德平镇政府管区干部，自2017年9月中旬开始庞传红经常扬言到济南、北京上访，然后跟孟某1、龙某1要上访写材料的钱，还有部分交通费用，还有庞传红媳妇的医药费。2017年9月份、10月份庞传红携带举报材料到济南上访过一两次，德平镇政府相关部门及管区多次到他家了解情况，庞传红扬言十九大期间到北京上访，后来听说为了平息上访，村干部给了庞传红五千元钱，庞传红才暂不到北京上访。在此之前其也找庞传红做过工作，庞传红称上访写材料、交通费用等花费需要补偿，具体数额未提，只是说给少了不行，2018年农历年前后，镇政府给村里五保户和低保户送食用油时，庞传红找其要食用油，其让孟某1给庞传红送了食用油。庞传红经常以上访威胁人。 （16）证人信红霞的证言证实，其系孟某1妻子，2018年6月1日晚10点50分左右，庞传红妻子张某3来其家中闹事，其当时报警了，其家的窗户玻璃、铁门被张某3砸坏，意思是庞传红去北京上访了，让自己来闹事。其家损失2000余元。 （17）证人庞某1的证言证实，其系临邑县德平镇六合镇村村委会主任。其村原党支部书记是孟某1，因庞传红近两年一直到北京上访而被免职。庞传红一直对举报的事情得不到满意解决而不断上访，其村里的管区书记张某1曾找其给庞传红做思想工作，其于9月18日和19日两次找过庞传红，将镇里想给他找个保洁工作的意思传达给庞传红，庞传红拒绝，其还将镇上准备国庆期间给予他6000元补偿的想法传达给庞传红，要求庞传红不在70周年阅兵期间上访。庞传红一再表示上访能够给上级制造压力，要么镇上恢复名誉，否则就在别的方面给予补偿。其向镇长张某2和分管书记郭某汇报情况后，镇上又派管区书记张某1与其联系，让其问问庞传红要多少钱的赔偿，庞传红未明确表示具体钱数，其提出给庞传红7万元钱，随后将谈话结果告知张某1。后张某1带来6万元钱，其让庞传红写收到条和保证书，庞传红称只能写条证实这个钱是自己家属的精神损失费和损失家中物件的钱，保证书可以写，保证今后不再上访。其后来对庞传红说让张某1亲自和庞传红商量写条的事。 （18）证人葛某的证言证实，2019年夏天，德平镇政府郭某书记曾委托其找庞传红做思想工作，让其安排庞传红去其经营的德洁物业公司工作，每月给庞传红几百元工资，一次性支付两三万块钱也可以，是否上班都不重要，只要不去上访即可。庞传红嫌给的钱少，称上访食宿、材料、误工费等需要10万元，而且要求以德洁物业公司的名义支付，拒绝以德平镇政府的名义收钱。其再三做庞传红的思想工作，最后庞传红答应8万元保证不再上访，后郭某书记认为索要数额过高，事情不了了之。 （19）证人郭某的证言证实，其系临邑县德平镇政府人大主席，分管安全、环保、城乡环卫一体化、维稳、信访等工作。庞传红一直上访，其曾让葛某做庞传红的思想工作，让庞传红去保洁公司上班，庞传红嫌钱少拒绝，并提出至少补偿8万元。后来其又通过张某1找庞某1去做庞传红的思想工作，庞某1先是将庞传红的意思传达给张某1，后其和镇长张某2等就此事开会研究，庞某1称庞传红要求镇上得满足他的条件，并要求镇上给其恢复名誉，或给7万元钱才保证不再上访。其明白庞传红的条件就是想要钱，庞传红表达的意思就是威胁政府，不满足条件他就去北京上访，让相关部门都受处分。 （20）证人张某2的证言证实，其系德平镇镇长。庞传红是德平镇六合镇村的村民，之前有过多次越级访、非访记录，是个上访老户。建国七十周年大庆之际，镇上需要掌控所有重点稳控人员的思想动态，该工作由分管信访的郭某书记、各管区书记和村干部共同完成。庞传红属于夏屯管区，管区书记是张某1，村主任是庞某1。其和郭某、张某1、庞某1、德平派出所所长王某3五人先后两次在其办公室开会讨论庞传红的事，庞某1转述了庞传红的话，称“假如镇上不满足我的条件，我还会出去，有的人会好看，而且镇上需要给我恢复名誉”，庞某1还提到之前跟葛某谈话时要求补偿10万元，这次看在庞某1面子上就要7万元，给了钱就不再上访。其明白庞传红所说的“出去”是去北京上访，有的人“好看”是假如稳控人员失控、非访，相关部门都要被问责；“恢复名誉”意思就是假如镇上不满足庞传红的条件就会继续上访，让相关部门被问责，实质就是在要挟政府。 （21）证人龙某2的证言证实，庞传红平时在村里表现一般，其听别人说庞传红去过北京、济南等地上访，上访原因就是告孟某1。庞传红平时干木匠活，听说还跟孟某1、龙某1要过6000元钱左右，当时还给了庞传红一块地。 （22）证人庞某4的证言证实，其和庞传红、龙某1、孟某1都是庄乡关系，2018年6月份庞传红被拘留后，庞传红对象到孟某1家也砸也闹，村里面都议论，其听说庞传红上访告村委会的事，具体上访告什么事情不清楚，村里议论说镇上和村委会给了庞传红两桶食用油，孟某1给了庞传红五千元钱和几分湾地。 3.被害人陈述 （1）被害人龙某1的陈述证实，其原是六合镇村三队队长，与庞传红矛盾起因是2014年村里重新分地，那时家家户户都占了部分村里的空闲地，其中庞传红占了一亩半空闲地来种树。2014年分地时把村里这些占的空闲地都收回来平均分给了村民，分给庞传红8分地，但庞传红觉得分的少就经常找管区找村里要地，从那以后他跟村里就有了矛盾。当时是2017年五六月份时，庞传红去省里上访告其，回来后还扬言去北京上访，当时十九大马上召开，其和孟某1害怕庞传红真去北京上访，造成影响不好，给镇上工作也带来很大压力，就想给庞传红做工作，看看他有什么要求。当时其和孟某1去庞传红家里做过工作，问他有什么要求，还承诺以后每年都在政策上照顾照顾他，给他入低保户之类，庞传红说他不能白跑，不去上访也可以，把他上访花的钱补上，说他光写材料就花了三四千，还有误工费什么的，但也不明确说要多少钱。当时其找了同村的靳某，让他去给庞传红做做工作，靳某回来后说五六千块钱办不了这件事，后来靳某一看不好管也就没再管这件事。后来其和孟某1亲自去庞传红家里做工作，庞传红还是说要补助，就是把他上访花的钱给他，还要再分给他地之类的。后来孟某1单独去了几趟，最后定住先给庞传红五千元，到年底再给他一千元，再给庞传红调出九分地。之后其拿三千元钱，孟某1拿了两千元钱，五千块钱打到庞传红小麦直补卡上了。给钱以后庞传红未在十九大期间去上访。 （2）被害人孟某1的陈述证实，其原是六合镇村支书，2017年马上召开十九大时，庞传红找到管区杨书记反映村里好多事情不公平，说他没分到土地，管区管不了他就要上北京上访，其和龙某1、管区怕他在十九大期间滋事丢丑，就找了同村的靳某作为中间人去劝庞传红不要到北京上访。靳某找了庞传红回来说他去上访反映问题花了不少钱，光找人写材料就花了五六千，另外还有路某、误工费等费用，庞传红说索要一万元钱才不去上访，靳某说钱少估计管不了这件事，他跑了两趟后就不管了。其跟龙某1亲自去找了庞传红，告诉他下次分地时额外照顾他再补回来。后来其又找庞传红好几次，但庞传红还是这个意思，最后实在没办法，怕庞传红去北京上访就和龙某1同意给他五千元钱，庞传红也同意了并保证不再上访闹事。一两天后其和龙某1在德平镇龙泉饭庄请庞传红吃饭，他当时表示再不会上访。给庞传红的5000元钱中龙某1出了3000元，其出了2000元。2018年6月1日，庞传红还指使他对象张某3来其家中闹过事，其家玻璃以及卷帘门等被砸。 4.被告人的供述与辩解 被告人庞传红供认，其曾向纪委等部门反映其村支书孟某1和村主任龙某1贪污的问题，其对处理结果不满意，就去北京上访了，后被拘留了。其上访的起因是因为村里分地的事。2017年10月份，孟某1给其五千块钱，其用作家用了。孟某1曾给其送过食用油。 5.鉴定意见 德州市公安局物证鉴定研究中心文件检验鉴定书证实，材（农村商业银行取款凭证）上的“庞传红”签名字迹与样本1-2（庞传红在公安机关所作讯问笔录）上的庞传红签名字迹是同一个人所写。 6.视听资料、电子数据 张某1等人提供的录音等视听资料证实，被告人庞传红涉案表现情况。 上述其他证据经当庭质证，被告人庞传红及辩护人均无异议，且证据之间能够相互印证，予以确认。 辩护人提出被告人庞传红系坦白，自愿认罪认罚，系初犯的辩护意见，经查，有事实及法律依据，予以采纳。辩护人提出被告人庞传红主观恶性极轻、社会危害性较小的辩护意见，经查，被告人庞传红经公安机关依法训诫,并多次被行政处罚后,仍不改正,继续非正常上访的行为破坏社会秩序，造成恶劣社会影响，不能认定为主观恶性极轻，社会危害性较小，对该辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人庞传红在明知自己的有关信访问题得到处理的情况下，违反国家信访规定，多次非正常上访，并强拿硬要钱财，破坏社会秩序，情节严重，其行为已经构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立，依法应予以惩处。被告人庞传红到案后基本如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人庞传红自愿认罪认罚，依法从宽处理。经山东省临邑县司法局调查评估，对被告人庞传红适用社区矫正对其所居住的社区环境无重大不良影响，依法对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人庞传红犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、责令被告人庞传红退赔被害人孟某1、龙某1经济损失人民币5000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  刘光颖 审 判 员  孟宇珩 人民陪审员  苗金福 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  李亚男