重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0102民初8683号原告：南川区东城街道三秀社区居民委员会，住所地重庆市南川区东城街道三秀三组，统一社会信用代码55500119778451988F。法定代表人：袁天兰，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：殷国松，重庆市南川区南平法律服务所法律工作者。被告：周安，男，1962年9月18日出生，汉族，居民，住重庆市南川区。委托诉讼代理人：沈国敏，重庆华升律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋毅，重庆华升律师事务所实习律师。原告南川区东城街道三秀社区居民委员会(以下简称三秀居委会)与被告周安渔业承包合同纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭审理。原告三秀居委会法定代表人袁天兰及其委托诉讼代理人殷国松与被告周安及其委托诉讼代理人沈国敏、蒋毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告三秀居委会向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判决确认原告与被告于2002年4月24日签订的《渔塘承包合同》已于2019年2月1日解除；2.被告支付原告承包费56000元；3.被告向原告支付违约金10000元；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告三秀居委会(原为南川市东城街道办事处情秀居民委员会)与被告周安于2002年4月22日签订《渔塘承包合同》，合同约定承包时间从2003年1月1日起至2023年12月31日止，承包期限为20年。合同签订后，三秀居委会将渔塘及附属房屋5间（约300多平方米），另有土地大约1亩交与被告周安经营。被告周安仅支付了2003年1月1日前三年的承包费12000元，从2006年1月1日起至今均未向原告支付承包费，共计为56000元（即4000元/年×14年）。2019年2月1日，原告向被告周安发出《解除鱼塘承包合同通知书》，被告周安收到该通知后，于2019年5月6日向重庆市涪陵区人民法院提起诉讼，要求确认《解除鱼塘承包合同通知书》无效。2019年7月24日，重庆市涪陵区人民法院判决驳回了被告周安的诉讼请求，被告周安不服该判决结果，向重庆市第三中级人民法院提起上诉。2019年10月31日，重庆市第三中院维持了该判决结果。因被告周安严重违约，侵害原告集体权益，请求人民法院判如所请。被告周安答辩称：原告诉称被告应当支付承包费56000元不属实，因原告没有尽到砍除鱼塘周围树木的职责，被告垫付维修费81952元，原告尚欠被告垫付的维修费13952元。虽然(2019)渝0102民初3410号民事判决书、（2019）渝03民终1535号民事判决书生效，但根据合同法第98条、第99条的规定，双方互负到期债务可以冲抵，原告单方面起诉债权并不合法。原告在被告承包期间14年均没有催收过承包费，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院综合双方陈述及举证情况，认定如下事实：2002年4月24日，原南川市东城街道办事处情秀居民委员会作为甲方与周安作为乙方签订了《渔塘承包合同》，约定：一、承包范围：渔塘及附属房屋5间(约300多平方)，另有土地大约1亩。二、承包期限：贰拾年（从2003年1月1日起至2023年12月31日止）。三、承包费缴纳：每年4000元（大写肆仟元正），由乙方于2003年1月1日前一次性缴纳三年的承包费12000元正（大写壹万贰仟元正），以后每年一缴4000元（肆仟元正）。四、乙方承包后，需进行必要的维修，甲方负责支付维修渔塘及附属房屋的工时费，乙方承担所需的水泥、石粉等有关维修材料。……七、渔塘周边的树木（除最大的两根以外，由甲方在本合同签订后10天内清除）。八、本合同签订后至今年底，甲方将渔塘交乙方管理使用，作为经营前的准备阶段不缴纳承包费。九、本合同签订时，乙方需交纳壹万元风险保证金。然后甲方将渔塘及附属房屋和相关设施交纳乙方。承包期满或因特殊原因乙方终止承包时甲方退还风险保证金壹万元。……十二、本合同一经甲乙双方签字盖印，即产生法律效力，双方必须按约履行，任何一方违约，需承担违约金壹万元正。双方签订合同后，原告周安一次性缴纳了三年的承包费和保证金共计24000元。原南川市东城街道办事处情秀居民委员会由于村社合并并入南川区东城街道三秀社区居民委员会。2010年12月9日，由于周安所承包的鱼塘将三秀居委会三组周某某的田坎压垮，被告三秀居委会出面解决，其与周安达成协调意见即新修鱼塘所需的材料费、人工费由周安先行垫支，待合同期满时凭支出费用抵扣承包费。被告三秀居委会前主任袁某某向周安出具了抵扣凭条并加盖了三秀居委会公章。2011年3月12日，领款人吴某某向周安出具了领条，载明“今领到周安新做鱼池坎工资3550元。注周某某的田边和杨某土边备材料费水泥砖1200个价格1.5元合计1800元，石粉6方价格70元合计420元，水泥1吨300元，片石7方价格50元合计350元合计材料费2870元。工资3550元+材料费2870元合计6420元。”2019年1月27日，被告三秀居委会召开居委会会议，讨论周安承包三秀2、3、4、5组鱼塘的遗留问题。会议决定解除三秀居委会与周安于2002年签订的《渔塘承包合同》，要求周安补齐下差的承包费48000元。2019年2月1日，被告三秀居委会向周安发出了《解除鱼塘承包合同通知书》，该通知书载明“致周安：你与我居委(原情秀村)于2002年4月24日签订《渔塘承包合同》。合同第三条约定：承包费缴纳……合同签订后，我居委按照合同约定交付鱼塘给你使用，并履行了相关义务，但你从2006年开始一直未缴纳承包费，经我居委2019年1月27日下午召开两委成员、监委会、党员代表、社员代表的大会，周安无理要求拒绝缴纳承包费。你的行为严重侵害了居委会以及群众的合法权益，现经我居委一致同意，特告知你如下事项：一、双方签订的《渔塘承包合同》于2019年2月1日解除，你应立即交回鱼塘、房屋及附属设施；二、请你于收到本通知书七个工作日内到我居委完善解除合同的相关手续，并将下差的承包费共计48000元（大写肆万捌仟元整）以及因你违约产生的违约金壹万元，一次性支付给我居委……”。周安收到该通知后向本院提起诉讼，请求确认三秀居委会于2019年2月1日向周安发出《解除鱼塘承包合同通知书》的行为无效。本院于2019年7月24日作出（2019）渝0102民初3410号民事判决书判决驳回周安的诉讼请求。周安不服该判决，向重庆市第三中级人民法院提起上诉，重庆市第三中级人民法院于2019年10月31日作出（2019）渝03民终1535号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。另查明，2003年12月23日，原南川市东城街道办事处情秀居民委员会向周安出具欠条，载明：居委欠周安2002—2003年妇检生活费2000元，大写贰仟元整。该居委会前主任邱先平在该欠条签字并加盖了居委会公章。庭审中，被告周安主张其垫付的妇检生活费2000元、合同保证金10000元与原告主张的承包费相互抵扣。本院所确认的上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的《渔塘承包合同》、《解除鱼塘承包合同通知书》、(2019)渝0102民初3410号民事判决书、（2019）渝03民终1535号民事判决书，被告提交的2002年4月24日居委会出具的收条、袁某某于2010年12月9日出具的抵扣凭条、吴某某于2011年3月12日出具的领条、证人证言等证据在卷佐证，这些证据并经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为，原、被告签订的《渔塘承包合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。双方当事人均应按照合同约定履行各自的权利义务。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本院于2019年7月24日作出的(2019)渝0102民初3410号民事判决书判决驳回周安请求确认三秀居委会于2019年2月1日向其发出《解除鱼塘承包合同通知书》的行为无效的诉讼请求，且重庆市第三中级人民法院于2019年10月31日作出（2019）渝03民终1535号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。本院对原告主张与被告于2002年4月24日签订的《渔塘承包合同》于2019年2月1日解除予以支持。合同解除后，被告周安应承担向原告支付尚欠承包费的民事责任。被告周安按照合同约定一次性缴纳了三年的承包费14000元(其中多支付承包费2000元)和保证金10000元，共计24000元，认可从2006年起未支付承包费，但辩称根据双方签订的《渔塘承包合同》第四条约定：“乙方承包后，需进行必要的维修，甲方负责支付维修鱼塘及附属房屋的工时费，乙方承担所需水泥、石粉等有关维修材料。”其举示了三秀居委的凭条以及其维修鱼塘的支出的费用等相关证据，并申请三秀居委原主任袁某某出庭作证证实三秀居委曾书面和口头承诺原告新修鱼塘的人工费和材料费在承包期届满后可以凭支出费用抵扣承包费。对被告出示的证据，原告认可袁某某在2010年向周安出具了凭条承诺维修鱼塘压垮周某某田坎的费用可以抵扣鱼塘承包费，本院予以采信。对其余维修鱼塘的费用是否可以抵扣承包费除了袁某某的个人陈述外，无其他证据可以证实，原告三秀居委也不认可，故本院不予采纳。原被告双方在合同中约定鱼塘需进行必要的维修时，原告三秀居委才承担维修鱼塘及附属房屋的工时费，但被告周安举示的相关证据只能证明其自行维修鱼塘的行为所支出的费用，该费用并未得到原告的审查和认可，在维修时也未通知原告，双方对被告周安自行维修鱼塘的行为所支出的费用未进行结算，应由被告周安承担举证不能的法律后果，故本院对被告周安举示的6420元维修费用抵扣承包费予以认可，对周安举示的其他维修鱼塘费用不予认可。根据《中华人民共和国合同法》第九十九条之规定“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。”抵销权既可以通知的方式行使，也可以提出抗辩或者提起反诉的方式行使。被告周安在庭审中主张其垫付的妇检生活费2000元和合同保证金10000元与原告主张的承包费相互抵销，不违反法律规定，本院予以准许。原告主张被告支付承包费56000元（即4000元/年×14年），扣除维修鱼塘的费用6420元、合同保证金10000元、妇检生活费2000元、前三年多支付的承包费2000元，被告周安还应支付原告三秀居委承包费35580元。关于原告主张的违约金问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款之规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”原、被告双方签订的《渔塘承包合同》第十二项约定：本合同一经甲乙双方签字盖印，即产生法律效力，双方必须按约履行，任何一方违约，需承担违约金壹万元正。原告按照合同约定将鱼塘交付被告使用，被告未按约履行支付承包费的义务，属违约行为，应承担相应的违约责任。原告主张的违约金10000元符合双方合同约定，不违反法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条第一款、第九十七条、第九十九条、第一百零七条、第一百一十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、确认原告南川区东城街道三秀社区居民委员会与被告周安于2002年4月24日签订的《渔塘承包合同》于2019年2月1日解除。二、被告周安在本判决生效后十日内支付原告南川区东城街道三秀社区居民委员会承包费35580元。三、被告周安在本判决生效后十日内支付原告南川区东城街道三秀社区居民委员会违约金10000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1450元，由原告南川区东城街道三秀社区居民委员会负担510元，被告周安负担940元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  曾德秀人民陪审员  周洪兰人民陪审员  张翠雯二〇二〇年三月十二日书 记 员  彭 莎