贵州省贵阳市白云区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0113刑初11号公诉机关贵州省贵阳市白云区人民检察院。被告人梁某某，男，1980年8月25日出生，布依族，贵州省贵阳市人。大学本科，原西北综合勘察设计研究院贵州分院勘察部负责人，户籍地址贵州省贵阳市南明区，现住贵州省贵阳市观山湖区。2018年5月16日因涉嫌犯行贿罪被贵阳市监察委员会采取留置措施至2018年8月7日。2018年8月7日因涉嫌犯串通投标罪被贵阳市公安局白云分局刑事拘留，同年9月13日经贵阳市白云区人民检察院不批准逮捕，同日被贵阳市公安局白云分局取保候审。辩护人吕俊，男，贵州公成律师事务所律师。执业证号：15201201310927122.贵州省贵阳市白云区人民检察院以白检一部刑诉（2020）1号起诉书指控被告人梁某某犯行贿罪、串通投标罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵州省贵阳市白云区人民检察院指派检察员侯小东出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人吕俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省贵阳市白云区人民检察院起诉指控称：行贿罪：1、2010年起，被告人梁某某为感谢时任贵阳高科控股集团有限公司（以下简称高科集团）、贵阳高科开发建设有限公司总经理助理李某1（已判决），在其承接的工程项目及工程款拨付中给予的关照、帮助，先后三次向李某1行贿共计人民16万元。2、2015年底，由于时任高科集团董事长的杨某（已判决）对被告人梁某某以挂靠公司的方式承接的高科集团工程项目质量不满意，不同意梁某某继续在高科集团承接工程项目。2018年春节前，被告人梁某某向杨某行贿人民币5万元。串通投标罪1、2016年8月期间，贵阳市国家高新区高新学校小学部岩土工程勘察公开招投标，标的价264.6万元，因梁某某与贵阳高科开发建设有限公司总经理助理李某1（另案处理）是同学，李某2安排项目投标代理负责单位贵州百利工程建筑咨询有限公司将该项目让梁某某成中标，后梁某某成挂靠贵州地矿基础工程有限公司，邀约广东核力工程勘察院、贵州地质工程勘察设计研究院两家公司参与围标，后梁某某以贵州地矿基础工程有限公司名义获取该项目。2、2017年6月期间，贵阳望达标准化工厂（一期）岩土工程勘察项目公开招投标，标的价246万元，后李某2安排梁某某与项目代理招标的负责单位四川亚兴建设工程项目管理有限公司联系，后梁某某挂靠贵州有色地质工程勘察公司投标，邀约贵州地质工程勘察设计院、核工业华东二六七工程勘察院参与围标。后梁某某以贵州有色地质工程勘察公司的名义中标。3、2018年3月期间，贵阳望达标准化工厂（二期）岩土工程勘察项目公开招投标，标的价182.5万元，后李某2安排梁某某与项目代理招投标负责单位联系，邀约核工业华东二六七工程勘察院、上海昌发岩土工程勘察技术有限公司参与围标，挂靠贵州有色地质工程勘察公司投标，后以贵州有色地质工程勘察公司中标获取该项目。庭审中，公诉机关向本院提供了相关证据，从而证实被告人梁某某的行为已构成行贿罪、串通投标罪，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第二百二十三条之规定，依法追究被告人梁某某的刑事责任，并提出被告人梁某某归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，建议以行贿罪判处其有期徒刑一年至一年六个月并处罚金，以串通投标罪判处其有期徒刑六个月至一年并处罚金的量刑意见。被告人梁某某对公诉机关指控的犯罪事实和提供的证据均无异议。被告人梁某某的辩护人提出，一、被告人梁某某在串通投标罪中有自首情节，依法应从轻或减轻处罚；二、被告人梁某某认罪认罚，系初犯、偶犯，有悔罪表现，且未造成严重后果，请法庭对其从轻处罚，建议判处其一年六个月以下刑罚并适用缓刑。经审理查明：行贿罪：1、2010年起，被告人梁某某为能在高科集团承接地勘项目等工程，分别于2010年底的一天送给任高科集团、贵阳高科开发建设有限公司总经理助理李某1（已判决）现金人民币3万元、2011年春节后的一天送给李某1现金人民币5万元、2011年下半年的一天送给李某1现金人民币8万元，共计人民币16万元。后在李某1的帮助和安排下，被告人梁某某以挂靠公司的名义承接到高科集团沙文生态科技产业园17条工程压覆矿产资源评估服务项目、罗格生态科技产业园青山路西段道路工程勘察工程、高新区高新小学项目勘察工程、沙文科技产业园11条路和麦架河防洪及景观整治延伸工程、高压线迁改工程压覆矿产资源评估项目、沙文生态科技产业园四苏路、金沙路道路工程勘察项目、贵阳市高新区金阳科技产业园农民安置房及公租房工程勘察项目等工程项目，并在项目工程款拨付和结算过程中得到李某1提供的帮助和便利。2、2018年春节前，被告人梁某某为了能继续在高科集团承接地勘工程项目，在时任高科集团董事长杨某（已判决）位于贵阳市金华园小区其住所楼下送给杨某现金人民币5万元。杨某即安排李某1帮助梁某某继续在高科集团承接地勘项目。上述事实，有经庭审一一举证、质证的以下证据予以证实：一、书证1、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书，证实被告人梁某某因涉嫌行贿，于2018年5月9日被贵阳市监察委立案调查，同年5月16日至8月7日，被贵阳市监察委员采取留置措施。2、户籍信息，证实被告人梁某某案发时系成年人，具备完全刑事责任能力。3、任职文件、营业执照、户籍信息、劳动合同书，证实杨某于2015年4月以来，先后担任贵阳高科控股集团公司总经理、董事长、法定代表人；李某1于2010年1年至2018年4月，先后担任贵阳市高科开发建设有限公司总经理助理、副总经理、总经理，贵阳新渝建设工程有限公司董事长、贵阳高科控股（集团）有限公司土地开发部副总经理、总经理助理兼贵阳高科建设投资（集团）有限公司董事长等职务。两人为国有公司单位中从事公务的人员。4、贵阳市纪委、监委出具梁某某到案情况说明，证实贵阳市监委于2018年5月9日对被告人梁某某立案调查，同年5月16日对其采取留置措施。5、涉案款物处理报告，证实被告人梁某某向杨某行贿5万元及向李某1行贿16万元，已分别在杨某案件和李某1案件中依法追缴。6、贵州地矿基础工程有限公司、贵州地矿工程勘察有限公司出具情况说明、中标通知书、中标公示、建设工程勘察合同、合同书、付款凭证、发票等书证，证实高新区高新学校小学部勘察项目和贵阳高新区金阳科技产业园农民安置房及公租房工程勘察项目中标单位是贵州地矿基础工程有限公司，罗格生态科技产业园青山路西段道路勘察项目中标单位是贵州地矿工程勘察有限公司，沙文生态科技产业园望达标准厂房二期勘察项目中标单位是贵州有色地质工程勘察公司，沙文生态科技产业园四苏路道路勘察项目中标单位是贵州中建建筑科研设计院有限公司，沙文生态科技产业园评估有关项目中标单位是北京三泰通地勘察技术发展有限公司和贵州天辰地矿技术咨询有限公司，上述工程项目均是被告人梁某某以其他公司名义中标，其是实际施工人以及项目工程款拨付情况。7、贵州省清镇市人民法院以（2019）黔0181刑初8号判决书，证实涉案的杨某因犯受贿罪被贵州省清镇市人民法院判处刑罚，其中收受被告人梁某某贿赂5万元。8、贵州省清镇市人民法院以（2019）黔0181刑初7号判决书，证实李某1因犯受贿罪被贵州省清镇市人民法院判处刑罚，其中李某1三次收受被告人梁某某贿赂共计16万元。二、证人证言1、证人杨某的证言，证实我和梁某某是通过贵阳高科集团有限公司总经理助理李某1介绍认识的，梁某某和李某1是大学同学，梁某某挂靠一些地勘单位承接了部分高科集团的地勘工程。2018年春节前一天，梁某某到贵阳市金华园小区我家楼下找我，说是希望我在高科集团的地勘项目上多给与他关照，并送我了一个用手提袋装的几条烟和5万元。梁某某送我钱是因他在高科集团承接地勘项目经常出现问题，我任董事长后就多次给李某1打招呼，说不要再拿地勘项目给梁某某做。后梁某某多次找我希望在高科承接地勘项目，李某1也给我说继续拿地勘项目给梁某某做，我都没有同意。直到2018年初，梁某某送我5万元，我才给李某1说高科集团有合适的地勘项目可考虑交给梁某某做，梁某某后在高科集团承接到地勘项目来做，我也没有多问的事实。2、证人李某1的证言，证实我和梁某某是大学同学。2010年至2011年年底，梁某某分三次送给我3万元、5万元、8万元，共计16万元。梁某某送我16万是因为我是高科集团领导，我利用职务帮他安排一些地勘项目，项目拨款也需要我签字审核，他为了感谢我就送钱给我。当时我在高科集团负责招标工作，我给招标代理公司打招呼，哪一个项目要让梁某某中标，然后把代理公司经办人电话给梁某某，让他和代理公司的经办人具体对接，梁某某都是以挂靠名义承接这些项目。2016年，我回到高科任总经理助理，我就给具体负责招标工作的李某2打招呼，让他把高新小学的地勘拿给梁某某做。李某2也安排了一些项目给他做，但是具体哪些项目我不清楚，我没有直接给李某2打过招呼。梁某某承接高科集团项目，总体质量还行，但董事长杨某不满意。2015年，杨某跟我说不要再拿工程给梁某某做，梁某某找杨某解释过几次，后来杨某才松口让梁某某继续承接工程的事实。3、证人李某2证言，证实李某1给我讲过多次给梁某某物色地勘项目，我就会在现有地勘项目中筛选部分报给李某1，李某1就把一部分指出来，代表这些项目给梁某某做，在项目开标前，我把梁某某和招标代理公司经办人电话互留给他们，让他们联系。这几年梁某某做了不少项目，具体记不清了。我记得梁某某做了高新小学地勘项目、青山西路地勘项目等。梁某某是李某1的同学，他们关系好，李某1是我领导，我偶尔会主动给梁某某安排个别项目，但在招标前，我会给李某1汇报的事实。4、证人袁某证言，证实2011年我是贵阳高科科技置业发展有限公司工程部副经理，李某1是高科集团本部负责招标的一个副总经理。2011年夏天的一天，李某1把梁某某介绍给我认识，说是他同学，让我把我们置业公司的贵阳国家高新区金阳农民安置房和公租房岩土勘察项目以及艳山红镇农民拆迁安置房岩土勘察项目拿给梁某某做，我答应了。过几天我就让我手下李某2和梁某某对接，后来两个项目都是梁某某中标的事实。5、证人梁某1证言，证实我是贵州三力工程招标造价咨询有限公司及陕西永明项目管理公司负责人，两个公司主要是代理招投标。2011年的沙文生态科技产业园压覆矿产资源评估项目，李某1安排我认识梁某某，说梁某某和他是同学、好朋友，说这个项目可以给他做，我同意并给梁某某说准备三家公司投标，后来梁某某找几家公司参与投标、竞标并支付开标相关费用，后中标。后2011年的沙文生态科技产业园四苏路岩土工程勘察项目、2011年沙文生态科技产业园金甲路等13个项目压覆矿产资源评估及地质灾害危险性评估两个项目、2012年沙文生态科技金沙路岩土勘察项目及2018年沙果南路岩土工程勘察项目、2013年的罗格生态科技产业园青山路西段、沙农路西段岩土工程勘察项目都是梁某某中标，是我安排人员和梁某某对接，操作模式都是和前面一样的事实。6、证人瞿某的证言，证实2018年上半年我负责沙文南路岩土工程勘察项目代理招标，梁某1告诉我让一个姓梁的男子中标，喊我叫该男子组织三家单位报名围标，最终这个男子的公司中标。三、被告人梁某某的供述与辩解，供认2010年开始，我自己承接地勘项目。为了在高科集团承接地勘工程，我曾送高科集团领导李某1共计人民币16万元，送了高科集团董事长杨某共计人民币5万元。我和李某1是大学同学。2010年底，李某1搬家请客，饭后我送给李某13万元。2011年，我约李某1在贵阳吃饭，我开车接李某1的途中送他5万元。2011年下半年，李某1要调到贵阳市白云区城投公司担任副总经理，我在李某1家将8万元和六条香烟递给李某1。我送钱给李某1是因为他是高科集团领导，为了维护好关系，以便对我关照，也为了感谢他在高科集团地勘项目上对我帮助。从2010年起，李某1就陆续安排很多高科集团的地勘项目给我做，有我以北京三泰通地勘察技术公司名义做的麦架河防洪截污、景观治理等17个压覆矿资源评估项目，以贵州中建建筑科研设计院名义做的沙文生态科技产业园四苏路、金沙路岩土工程勘察等项目，以贵州地矿工程勘察公司名义做的罗格生态科技产业园青山路西段地勘项目。我还多次因工程款拨付的事情找他帮忙，他也帮助拨付过一些工程款。2018年初春节时，为了在高科集团的项目上获得杨某的关照，我在贵阳金华园杨某家楼下将5万元连同两条香烟一起送给杨某。因杨某到高科集团任董事长后，我听说他对我在高科集团承接地勘项目的事情不满意，我为了继续承接工程，维护好关系，才送杨某5万元。串通投标罪1、2016年8月期间，被告人梁某某为获得贵阳市国家高新区高新学校小学部岩土工程勘察项目，因其与时任贵阳高科开发建设有限公司总经理助理李某1（另案处理）系同学关系，高科集团经营管理部副部长李某2（另案处理）安排项目招投标代理负责单位贵州百利工程建设咨询有限公司将该项目让被告人梁某某成中标。后被告人梁某某挂靠贵州地矿基础工程有限公司，并邀约广东核力工程勘察院、贵州地质工程勘察设计研究院两家公司参与围标，后被告人梁某某以贵州地矿基础工程有限公司名义获取该项目。2、2017年6月期间，被告人梁某某通过李某2的帮助，与贵阳望达标准化工厂（一期）岩土工程勘察项目的代理招标负责单位四川亚兴建设工程项目管理有限公司在招投标前联系，被告人梁某某挂靠贵州有色地质工程勘察公司投标，并邀约贵州地质工程勘察设计院、核工业华东二六七工程勘察院参与围标。后被告人梁某某以贵州有色地质工程勘察公司的名义中标。3、2018年3月期间，被告人梁某某在李某2的帮助下，与贵阳望达标准化工厂（二期）岩土工程勘察项目的代理招标负责单位贵州公明建设投资咨询有限公司在招投标前联系，被告人梁某某挂靠贵州有色地质工程勘察公司投标，并邀约核工业华东二六七工程勘察院、上海昌发岩土工程勘察技术有限公司参与围标，后以贵州有色地质工程勘察公司的名义中标。一、书证1、受案登记表、立案决定书、案件线索移送函，证实2018年6月28日贵阳市纪律检查委员会将梁某某涉嫌串通招投标的案件线索移送贵阳市公安局，同年7月9日贵阳市公安局白云分局立案侦查。2、户籍信息，证实被告人梁某某案发时系成年人，具备完全刑事责任能力。3、贵阳市公安局白云分局民警王筠、黄斌出具的到案经过，证实贵阳市监察委在办理杨某、李某1案件中发现梁某某涉嫌刑事犯罪，于2018年8月7日，将涉嫌串通投标案的被告人梁某某移交白云分局经侦大队办理。4、现场检测报告书，证实被告人梁某某非吸毒人员。5、调取证据通知书、贵阳国家高新区高新学校小学部岩土工程勘察、贵阳望达标准化厂房（一期、二期）岩土工程勘察的招投标资料、项目情况清单，证实三个项目工程招标人、代理机构、投标人、开标时间及中标候选人、中标人、工程款拨付及招投标情况。6、调取证据通知书、贵州百利工程建设咨询有限公司、贵州公明建设投资咨询有限公司、贵州地质工程勘察设计研究院、贵州地矿基础工程有限公司、贵州有色地质工程勘察公司工商登记信息，证实上述公司的工商登记信息情况。7、贵阳国家高新区高新学校小学部建设工程勘察合同、沙文生态科技产业园望达标准厂房一期、二期建设工程勘察合同，证实贵阳国家高新区高新学校小学部建设工程勘察项目，发包人：贵州望城投资发展有限公司，勘察人：贵州地矿基础工程有限公司，标的264.6万元；沙文生态科技产业园望达标准厂房一期建设工程勘察项目，发包人：贵阳望达置业有限公司，勘察人：贵州有色地质工程勘察公司，标的246万元；沙文生态科技产业园望达标准厂房二期建设工程勘察项目，发包人：贵阳望达置业有限公司，勘察人：贵州有色地质工程勘察公司，标的182.5万元。8、高科集团任职文件、简历、干部任免审批表、工商营业执照，证实李某2为该公司经营管理部副部长（经营管理），高科集团为国有独资有限责任公司。9、贵州省清镇市（2019）黔0181刑初137号刑事判决书及刑事裁定书，证实2019年6月13日，李某2因犯受贿罪、串通投标罪被清镇市人民法院判处刑罚，李某2不服判决提出上诉，贵阳市中级人民法院驳回上诉，维持原判。本案涉及的串通投标罪的犯罪事实已经该案判决认定。二、证人证言1、证人李某1的证言，证实李某2是高科集团的经营管理部副部长，主要负责招投标工作，2016年我返回公司后，李某2成为我的下属。我曾口头告知李某2，贵阳高新学校小学部地勘项目让梁某某做，李某2按照我的要求去落实。李某2知道我和梁某某是同学，还有一些其他项目，李某2主动建议我让梁某某中标，我同意后，李某2会具体经办，最后项目都是梁某某中标。2016年后，梁某某在公司获得项目基本上都是我安排李某2或者李某2上报经我同意，安排梁某某中标获得的。我没有向袁某交代通过招投标代理公司关照梁某某获得项目。2、证人瞿某的证言，证实2011年3月我到永明项目管理有限公司上班，负责招投标。高科集团与我们公司有业务往来，他们公司的一些项目的招标是由我公司负责代理。2018年上半年沙文南路岩土工程勘察项目是我负责代理招标，一个姓梁的男子来公司找到梁某1商量好后，梁某1告诉我让这个男子中标，喊我叫该男子准备组织三家单位报名陪标，并交纳10000元的开标费。最终就是这个男子的公司中标的事实。3、证人赵某的证言，证实我是贵州有色地质工程勘察公司部门负责人。我们中标的项目有六个，其中有贵阳望达标准化厂房一期、二期。中标的六个项目，都是梁某某与我们公司合作中标的。2018年上半年，梁某某给我说望达公司标准化厂房二期岩土工程勘察项目马上就开始了，让我报名并找两家公司来陪标，我就报名并找了两家公司来陪标，后我们公司中标了。其他中标的五个项目也是梁某某安排的。参与陪标公司制作标书的技术费用一般都是梁某某支付。4、证人龚某的证言，证实我是贵州有色地质工程勘察公司技术人员。我们中标的项目有六个，其中有贵阳望达标准化厂房一期、二期。我们和梁某某有合作，都是赵某安排我做事情。2018年在网上公司报名投标贵阳望达标准化厂房二期勘察项目后，赵某让我找两家公司来投标，我就找到核工业华东二六七工程勘察院，二六七工程勘察院、上海昌发岩土工程勘察技术有限公司一起去围标，他们可以得到3000元的好处。5、证人聂某的证言，证实我是贵州地矿基础工程有限公司的经营部副主任，主要负责招投标工作。2016年9月左右，领导安排我和梁某某对接工作，当时的项目是贵阳国家高新区高新小学部项目工程建设工程勘察，他来找到我后就说让我们公司作为中标单位，再找另外两家公司来参与投标，我们公司可得到签订合同成交价的25%，我就去找了贵州有色工程勘察公司以及贵州地质工程勘察设计研究院这两家单位参与围标，后来我们公司中标。另一个工程是贵州沙文生态科技产业园海马一路道路工程建设工程勘察项目，也是梁某某找我来合作后中标的。6、证人袁某的证言，证实与李某1系同事，贵阳国家高新学校小学部岩土工程勘察项目是梁某某中标的，具体怎么操作我不清楚。7、证人胡某的证言，证实我是贵州公明建设投资咨询公司招标三部负责人，负责代理招标工作。2018年望达标准厂房二期勘察工程项目开标前，贵阳高科控股集团李某2打电话给我说这个项目准备拿给我们代理招标，让我跟梁某某联系，告诉他要开标了，让他准备。最后这个项目是贵州有色地质工程勘察公司中标。8、证人梁某2的证言，证实我是四川亚兴建设工程项目管理公司贵州分公司负责人。2017年6月我们获得高科集团沙文生态产业科技园望达标准化厂房一期勘察项目的代理招投标，李某2打电话给我说有一个单位要参加投标，就安排梁某某跟我联系，我告诉梁某某这个项目准备招标要他准备好资料，后面是贵州有色地质工程勘察公司中标。9、证人冯某的证言，证实我在贵州百利工程建设咨询公司负责代理招投标。2016年6月，我们公司接到高新学校（小学部）项目，领导把这个项目安排给我和江海，我和江海按流程把这个项目做完了。认识李某2和梁某某。10、证人刘某的证言，证实我在上海昌发工程勘察公司任文员。2018年3月，我们公司参与沙文生态科技产业园望达标准厂房二期投标项目，王某叫我们公司陪标，可得2500元的陪标费。参与投标的公司有贵州有色地质工程勘察公司、核工业267公司。最后贵州有色地质工程勘察公司中标。11、证人王某的证言，证实我在核工业华东267工程勘察院贵州分院负责办公室和招投标工作。2017年和2018年，贵州有色地质勘察公司的赵某联系我们公司去帮他们参与沙文生态科技产业园望达标准厂房一期、二期投标项目两次陪标，中标后给我们参与的公司2500元陪标费。12、证人姜某的证言，证实我在贵州地质工程勘察设计研究院负责经营管理。2016年7月，梁某某找我叫我们公司参加高新学校小学部项目岩土工程勘察项目投标，费用他出，后未中标。沙文生态科技产业园望达标准厂房一期岩土工程勘察项目也是相同方式，也未中标。梁某某给支付了标书费2000元。13、证人蒋某的证言，证实我在贵州百利工程建设公司担任招标代理部经理，公司主要业务是从事招标代理、造价咨询、工程监理。我们公司主要负责高科集团项目的招投标有高新小学部、标准化厂房。14、证人李某2的证言，证实我负责招投标计划管理以来，李某1曾对我说有几个项目关照下梁某某，让梁某某来投标。我和梁某某对接时李某1会提前给我打招呼，我就按照他的指示去做。我只是将代理商信息提前一二天告知梁某某。我串通招投标的项目有贵阳国家高新学校小学部岩土工程勘察项目、天一国际广场地下通道岩土工程勘察项目、共享花园岩土工程勘察项目、城北梅园岩土工程勘察项目。其中高新小学是2016年招的标，其他都是2018年的项目。贵阳国家高新学校小学部岩土工程勘察项目是李某1让我帮梁某某和代理公司联系，我就把贵州百利工程建设咨询有限公司的项目负责人电话给梁某某，介绍代理公司给梁某某。代理公司和梁某某联系好后，梁某某就自己去准备中标单位和陪标单位，具体哪家我不知道。三、被告人梁某某的供述与辩解，供认我和李某1是同学，从2011年到现在，我从李某1这里得到大概30多个项目。从2016年开始，高科这边代表业主方的是李某2，李某2向代理公司指定我为中标人的项目大概10多个。2018年沙文生态科技产业园望达标准厂房二期勘察项目是李某2安排一家叫贵州公明建设投资咨询有限公司和我联系，一个叫胡某的男子和我联系的，并叫我找三家公司参与投标，我就找了贵州有色地质工程勘察公司来当中标单位，当时我找的是赵某，由他另外来找两家公司来围标，标书也分别按我的要求由他们公司自己做，然后参与投标，等到快招标时我支付了开标费，后贵州有色地质工程勘察公司就中标了。2016年8月贵阳国家高新学校小学部岩土工程勘察项目，是李某1给我安排的，他让我先进场后才补的手续。然后我就去找到中标单位贵州地矿工程有限公司的聂某，让他作为中标公司，再叫他去找至少两家公司来围标，标书也分别按我的要求由他们公司自己做，然后参与投标，等到快招标时我去把保证金及开标费等支付了，贵州地矿工程有限公司最后中标。2010年至2018年期间，我以挂靠公司向贵阳高科集团控股有限公司及该公司的子公司贵阳高科置业发展有限公司、贵阳望城投资发展有限公司、贵阳高科建设开发有限公司招投标工程，以挂靠的公司去找参与围标公司，或者由我去找围标公司，最终达到我挂靠的公司中标。2016年以后的项目都是公司交给我做。2016年以后的其他项目都是李某2安排我做，有时我都没有看网上招标信息，他就会打电话给我让我做项目，应该是李某2的领导安排的。贵阳国家高新区高新学校小学部项目岩土工程勘察、沙文生态科技产业园望达标准化厂房一期（勘察项目）、二期，这三个项目都是我挂靠公司资质中标的。以上证据，经庭审质证，证据之间能够相互印证，并形成锁链，可作为本案定案的依据，本院予以确认。本院认为：被告人梁某某为谋取不正当利益，给予国有企业中从事公务人员以财物，其行为已构成行贿罪，依法应予处罚。被告人梁某某与招标人私下串通，邀约其他公司参与围标，使招投标流于形式，损害了其他投标人的合法利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，依法应予处罚。公诉机关指控被告人梁某某犯行贿罪、串通投标罪的罪名成立，本院予以确认。被告人梁某某的辩护人提出被告人梁某某在串通投标罪中有自首情节，依法应从轻或减轻处罚的辩护意见。经查，贵阳市监察委在办理杨某、李某1案件中发现梁某某涉嫌刑事犯罪，并将涉嫌串通投标案的被告人梁某某移交白云分局经侦大队办理，被告人梁某某配合调查对其犯罪事实如实供述，其行为不符合自首的条件，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。辩护人提出被告人梁某某认罪认罚，系初犯、偶犯，有悔罪表现，未造成严重后果，请法庭对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；但提出判处其一年六个月以下刑罚并适用缓刑的辩护意见，不能体现罪刑相一致的原则，本院不予采纳。公诉机关提出被告人梁某某归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪认罚，建议以行贿罪判处其有期徒刑一年至一年六个月并处罚金，以串通投标罪判处其有期徒刑六个月至一年并处罚金的量刑意见有理，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”、第三百九十条“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金……”、第二百二十三条“投标人相互串通投票报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。”、第九十三条、第五十二条、第六十九条第一、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条之规定，判决如下：被告人梁某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；总和刑期二年，并处罚金人民币十二万元，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元（限本判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，应自接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  马雪恒人民陪审员  姚素华人民陪审员  罗仕成二〇二〇年三月二十四日法官助理祝清碧书记员罗次珍