吉林省吉林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉02民终503号上诉人(原审被告)：李金福，男，1968年8月14日出生，农民,住吉林市。委托诉讼代理人：冯高华，吉林丁凤礼律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：吉林市船营区欢喜乡人民政府。法定代表人：周晓阳，乡长。委托诉讼代理人：王翠华，女。委托诉讼代理人：梁开春，吉林领商律师事务所律师。上诉人李金福因与被上诉人吉林市船营区欢喜乡人民政府合同纠纷一案，不服吉林市船营区人民法院（2019）吉0204民初3892号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月28日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。李金福上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。欢喜乡政府对李金福所有的另一处房屋（32平方米）尚未予以补偿，故李金福不同意从已被征收的房屋中迁出。欢喜乡政府辩称，1.一审判决事实清楚、程序合法，适用法律正确。2.本案不存在发回重审的法定情形，李金福的上诉请求不符合法律规定。3.302国道是吉林省重点项目工程，李金福与欢喜乡政府签订补偿协议，欢喜乡政府已按协议约定向李金福交付了产权置换的房屋及相关附属物的补偿款，李金福违反诚实信用原则，又向欢喜乡政府主张合同没有约定的补偿，不应得到法律支持。综上，请求驳回李金福的上诉请求，维持原判。欢喜乡政府向一审法院起诉请求：判令李金福立即从位于吉林市××区的房屋中迁出并腾空66平方米。一审法院认定事实：李金福系吉林市船营区欢喜乡铜匠村四组村民。因国道珲乌公路（G302）吉林至饮马河段工程建设需要，2015年1月11日欢喜乡政府（甲方，征收方）与李金福（乙方，被征收方）签订《征收土地房屋安置补偿协议》一份，约定：根据《吉林省发展改革委关于国道珲乌公路（G302）吉林至饮马河段工程可行性研究报告的批复》吉发改审批［2013］565号，依据相关政策、法律法规和《吉林市人民政府关于印发国道珲乌公路（G302）吉林至饮马河段一期工程建设项目征地拆迁实施办法及实施方案的通知》（吉市政函［2014］350号），因项目建设需要，征收乙方承包经营的集体土地（或国有土地使用权）房屋和地上附着物。在甲乙双方自愿的前提下，签订以下协议：一、征收土地面积地类物土地补偿费和安置补助费标准52.32元／㎡，人民币（大写伍仟伍佰肆拾捌元整（5548元）。乙方所在农村集体经济组织在下一轮土地调整时，乙方不再享有此次被征收的土地面积。二、地上附着物的确认、补偿，依据中介价格评估机构的价格评估结果合计人民币（大写）：壹拾玖万捌仟壹佰零玖元整（198109元）。三、其它协议补偿内容：本《征收房屋安置补偿协议》补偿金额合计人民币（大写）：贰拾零万叁仟陆佰伍拾柒元整（203657元）。四、付款方式：甲方通过银行给乙方专户存储。五、付款时间：甲乙双方签订本协议后，乙方将房屋及附属物腾空并经甲方接收和验收合格后7日内，甲方一次性向乙方支付补偿费用……七、其它条款：1.本协议自甲乙双方签字之日，即视为乙方将该土地及地上附着物交付给甲方。乙方保证于2015年1月18日前将征收土地、房屋及附属物腾空，经甲方验收合格并交付给甲方。如逾期未交付，甲方有权强制拆除。2.乙方须保证房屋、建筑物、附属物的完好，不得私自拆除房屋门窗、水电设备及院墙等设施，否则，甲方可直接从补偿金中扣除相应补偿费用。3.涉及乙方房屋、水、电、通讯、广电、抵押和其它债务等等的相关费用及责任，均由乙方自行负责结算并处理，均与甲方无关。4.乙方不能以任何理由阻挡项目法人使用该土地，不能以任何理由要求甲方或项目法人再增加征收土地或提出其它补偿要求。5.本协议签订时，乙方应向甲方移交房屋、土地权属证书及相关凭证，由甲方统一到房屋、土地等登记机构办理注销手续。乙方对所提供的房屋、土地权属证书及相关凭证的真实性负责，乙方提供的房屋、土地权属证书及相关凭证内容与房屋、土地等登记机构登记不符的，以房屋、土地等登记机构登记为准。乙方提供的房屋、土地权属证书及相关凭证不实的，本协议自行废止，由此产生的一切法律经济责任，由乙方承担。八、本协议经甲、乙双方签字盖章后，即具有法律效力。单方违约，由违约方赔付对方本协议金额3倍的违约金，同时承担一切后果责任。协议签订后，欢喜乡政府对李金福坐落于吉林市××区的房屋（66平方米）、承包土地及附属物予以征收，李金福于2015年1月11日收到欢喜乡政府向其发放的土地补偿费、安置费及附属物、房屋、农作物补偿费合计203657元，李金福出具收据。此后，因李金福未向欢喜乡政府交付已征收房屋，欢喜乡政府提起诉讼。李金福坐落于吉林市××区的房屋（66平方米）、承包土地附属物、农作物补偿，评估价格198109元。征收土地补偿费和安置补助费5548元，合计203657元。一审法院认为，欢喜乡政府作为基层政府组织，受上级人民政府指定，组织实施国家建设项目国道珲乌公路（G302）吉林至饮马河段工程征地拆迁工作，合法、有效，主体适格。欢喜乡政府与李金福签订的《征收土地房屋安置补偿协议》是当事人间真实意思表示，合法、有效。欢喜乡政府依照合同约定履行了包括征收房屋在内的征收标的物的补偿及安置款项发放后，李金福应按合同约定全面履行合同，从被征收的房屋迁出，并向欢喜乡政府交付，拒不迁出，构成违约。据此，欢喜乡政府关于要求李金福从位于吉林市××区的房屋（66平方米）中迁出并腾空房屋的请求予以支持。关于李金福主张其所有的32平方米房屋未获补偿，因该主张所涉房屋未签订《征收土地房屋安置补偿协议》，故不属于人民法院民事案件受理范围，一审法院不予评判。一审判决：李金福于判决生效之日起七日内，从《征收土地房屋安置补偿协议》中已被征收的、坐落于吉林市××区的房屋（66平方米）中迁出并向吉林市船营区欢喜乡人民政府交付。本院二审期间，李金福向本院提供如下证据：证据1.李金福与王志艳的结婚证、离婚证各一份，证明本案所涉拆迁房屋系夫妻共同财产，且王志艳是残疾人，本案遗漏了当事人，损害了残疾人的合法权益。证据2.个人建设工程规划许可证一份，证明在征收过程中李金福所有的两套房屋均有合法手续，但仅对一套房屋进行补偿。证据3.（2019）吉0204民初3891号民事裁定，证明欢喜乡政府主体不适格，征收程序违法，损害国家集体利益。欢喜乡政府质证称，证据1、2均不属于新证据。对证据1的证明问题有异议，签订补偿协议的主体是李金福和欢喜乡政府，故本案不存在遗漏诉讼主体的情况，也不存程序违法的事实。对证据2的真实性、合法性、关联性均有异议，证据来源不明。对证据3的真实性无异议，对证明问题有异议，该裁定书与本案不具有关联性，不能证明本案程序违法。本院经审查认为，上述证据不能证明待证事实成立，本院对其证明力不予确认。欢喜乡政府未向本院提交证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，关于李金福上诉主张欢喜乡政府作为征收主体不适格，征收程序违法的问题，其依法应当在法律规定的期限内通过行政复议或行政诉讼的方式提出，该问题不属于民事案件审查的内容。案涉补偿协议系李金福与欢喜乡政府签订，根据合同相对性原则，本案不存在遗漏诉讼主体的问题。从现有证据来看，欢喜乡政府已经依约履行了协议约定的全部补偿义务，李金福对此并无异议。根据合同约定，李金福应当如约履行房屋交付义务。关于李金福主张另有32平方米的房屋未获补偿的问题。因现有证据不能证明双方就该房屋已经达成补偿协议，而针对该房屋是否应当补偿以及如何补偿的问题，不属于人民法院民事案件受理范围。故李金福的该项主张对欢喜乡政府要求其从66平方米的被征收房屋迁出的诉讼请求不能形成有效抗辩，本院不予支持。综上所述，李金福的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3060元，由李金福负担。本判决为终审判决。审判长 王 浩审判员 刘 卓审判员 赵翠霞二〇二〇年三月二十日书记员 李欣桐