湖南省武冈市人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0581民初239号原告：邓顺意，男，1972年10月10日出生，汉族，武冈市人，住武冈市。委托诉讼代理人：黄启冷，男，1963年1月9日出生，汉族，武冈市人，住武冈市。被告：钟宏政，男，1963年4月25日出生，汉族，武冈市人，住武冈市。原告邓顺意与被告钟宏政建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邓顺意及其委托诉讼代理人黄启冷，被告钟宏政均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邓顺意向本院提出诉讼请求：1、判令被告钟宏政退还原告工程押金200000元，自违约之日起按照同期银行贷款月利率0.49%支付利息72677元；2、由被告钟宏政支付原告违约金170000元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年9月1日，原、被告经协商一致，双方签订了《内部工程承包施工合同》，被告钟宏政为甲方，原告为乙方。双方约定，被告将其承包的湖南省花明楼芙蓉寨产业园老年公寓土石方施工项目分包给乙方，土方石按照8.5元/立方米、石方按照23.8元/立方米的价格进行计算。本合同自双方签字盖章后，乙方一次性缴纳违约保证金20万元，则合同生效，逾期没有缴纳合同自动作废。合同签订后两个月，乙方未能接到甲方开工通知进场施工，如特殊情况，双方可以解除合同，甲方必须全额退还履约保证金并且承担同期银行利息，但不追究其相关责任。甲乙双方任何一方违约造成不能履行合同的行为，由违约方按工程总价1%赔偿给守约方。2012年9月17日，原告向被告交了20万元的保证金后，工程一直没有开工，也没有退还原告押金。被告钟宏政辩称，对收取原告交付的200000元押金事实予以认可，但《湖南省花明楼芙蓉寨产业园老年公寓土石方施工项目》因第三方公司资金断裂，至今未能开工，待解决工程未开工事项后再退还原告的押金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，结合当事人的庭审陈述，本院查明如下法律事实：原、被告系朋友关系，2012年9月1日，原告知晓被告承包了《湖南省花明楼芙蓉寨产业园老年公寓土石方施工项目》的部分工程，当天双方签订了《内部工程承包施工合同》，被告钟宏政为甲方，原告为乙方。双方约定，被告将其承包的《湖南省花明楼芙蓉寨产业园老年公寓土石方施工项目》分包给乙方，土方按照8.5元/立方米、石方按照23.8元/立方米的价格进行计算。合同自双方签字盖章后，乙方一次性缴纳违约保证金200000元，则合同生效，逾期没有缴纳合同自动作废。合同签订后两个月，乙方未能接到甲方开工通知进场施工，如特殊情况，双方可以解除合同，甲方必须全额退还履约保证金并且承担同期银行利息，但不追究其相关责任。甲乙双方任何一方违约造成不能履行合同的行为，由违约方按工程总价1%赔偿给守约方。双方签订《内部工程承包施工合同》后，2012年9月17日，原告便向被告交付了200000元的押金。由于湖南省花明楼芙蓉寨产业园老年公寓项目至今不能开工建设，被告钟宏政承包的该项目工程也未开工，被告也未退还原告工程押金。本院认为：原告与被告签订的《内部工程承包施工合同》系双方当事人真实意思表示，该合同对双方具有约束力，双方当事人应按合同的约定履行义务。原告已向被告交付合同保证金200000元，被告应按约办理好施工有关手续并通知原告进行施工，但由于第三方公司的原因被告至今未通知原告施工，合同无法履行，原告可要求与被告解除合同，被告应退还原告交付的工程保证金200000元，故此，原告要求被告退还工程保证金200000元的诉求，本院予以支持。原、被告签订的《内部工程承包施工合同》第九条第七项约定，甲乙双方任何一方违约造成不履行合同行为，由违约方按照工程总造价1%赔偿给守约方。《内部工程承包施工合同》第十条第三项约定，合同签订后两个月，乙方未能接到甲方开工通知进行施工，如无特殊情况，双方可以解除合同，甲方必须全额退还履约保证金并承担同期银行利息，但不追究其相关责任。综合考虑本案合同未实际履行的情况、被告钟宏政的过错程度等因素，结合被告钟宏政的获利情况，根据公平原则和诚实信用原则，确定本案原告邓顺意的损失为：应返还的20万元款项自合同生效之日即2012年9月17日起，至原告实际返还20万元之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率年利率计算的利息损失（2012年7月6日中国人民银行五年以上贷款基准利率年利率为6.55%）。根据庭审查明的事实，本案不能履行的原因是因为第三方公司资金断链及国家政策调整所致，因此，被告违约是其意志以外的原因造成的，根据法律规定，可以考虑被告不承担违约责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，判决如下：一、解除原告邓顺意与被告钟宏政于2012年9月1日签订的《内部工程承包施工合同》；二、被告钟宏政于判决生效后十日内返还原告邓顺意合同保证金200000元；三、被告钟宏政于判决生效后十日内给付原告邓顺意本案合同损失98250元（以200000元为计息本金，自2012年9月17日起按年利率6.55%计算至2020年3月17日，2020年3月18日起至200000元实际返还完毕之日止的损失按年利率6.55%另行计算）；四、驳回原告邓顺意的其他诉讼请求。如被告钟宏政未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费7900元，减半收取3950元，由被告钟宏政负担2950元，由原告邓顺意负担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。审 判 员  夏 勇二〇二〇年三月二十四日法官助理杨桂花代理书记员  刘谋利附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。