湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0111民初1126号原告：贺某，女，1988年11月26日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：彭赛君，女，1960年9月8日出生，汉族，系贺某婆婆，住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：向上，湖南法税律师事务所律师。原告：李某1，男，2012年10月14日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。法定代理人：贺某，女，1988年11月26日出生，汉族，系李某1母亲,住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：彭赛君，女，1960年9月8日出生，汉族，系李某1奶奶，住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：向上，湖南法税律师事务所律师。原告：李某2，男，2014年11月17日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区。法定代理人：贺某，女，1988年11月26日出生，汉族，系李某2母亲,住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：彭赛君，女，1960年9月8日出生，汉族，系李某2奶奶，住湖南省长沙市雨花区。委托诉讼代理人：向上，湖南法税律师事务所律师。被告：长沙市雨花区同升街道新兴社区筹建委员会，住所地湖南省长沙市雨花区同升街道新兴社区安置小区内。负责人：杨文。委托诉讼代理人：邓龙，湖南吟正律师事务所律师。委托诉讼代理人：彭圣前，湖南吟正律师事务所实习律师。原告贺某、李某1、李某2（以下简称三原告）诉被告长沙市雨花区同升街道新兴社区筹建委员会（以下简称被告）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2020年3月13日公开开庭进行了审理。三原告的委托诉讼代理人彭赛君、向上，被告的委托诉讼代理人邓龙、彭圣前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告贺某、李某1、李某22018年度集体经济组织利益分配款各2000元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实及理由：原告贺某与丈夫李勇于2011年7月25日登记结婚。婚后生育两个小孩，即原告李某1、李某2。原告李某1系肢体三级残疾，残疾人证号为43011120121014003243。李勇系原长沙市雨花区洞井镇新兴村民委员会世居村民。李勇自出生后至入伍前一直居住在该村。2001年12月，李勇响应国家号召参军入伍。入伍后因表现优秀于2004年被推荐考入军校学习，2008年7月军校毕业后响应国家号召至我国艰苦边远地区新疆担任现役军官，现仍在新疆中国人民解放军69222部队服现役。李勇入伍至今户口一直在被告处未迁出。李勇房屋及李勇所在家庭原在被告处所承包的土地至拆迁和征收前也从未发生任何变化。原告贺某与李勇结婚后，于2016年10月24日将户籍自湖南省祁东县白地市镇城东村迁到现户籍长沙市雨花区处。原告李某1、李某2自出生后户籍即登记在长沙市雨花区。被告在2018年年底前历次进行集体经济组织利益分配时，均对三原告的集体经济组织成员资格无异议并进行了分配。2019年1月，被告对2018年年度集体经济组织利益进行分配，分配原则是原60号令人口每人4000元，新增人口每人2000元。根据被告的分配原则，三原告属于新增人口，应当享受每人2000元的分配。但被告却以原告贺某丈夫李勇系现役军官为由不对三原告进行分配。三原告认为，三原告户籍均在被告处，被告原来的历次集体经济利益分配时均对三原告进行了分配，且三原告未在其他地方享受任何集体经济利益分配。李勇系在新疆服役的现役军人，三原告均系军属，应当依据《军人抚恤优待条例》第四十二条的规定享受优待。被告未对三原告进行集体经济利益分配，明显错误。三原告为维护自身合法权益，特诉至法院，望判如所请。被告辩称，确认和发放村集体利益属于村民自治范畴；被告村民代表大会认定三原告不具有村集体经济组织成员资格，该决议内容不违反国家法律强制性规定，程序合法有效。被告据此不发放三原告2018年度集体利益分红并无不当。三原告的诉讼请求依法应予驳回。事实与理由如下：李勇虽原系本村村民，但自其进入部队服役后，已丧失集体经济组织成员资格，长沙市中级人民法院已作出（2019）湘01民终3940号生效民事判决对此予以认定。因李勇不属于被告村集体经济组织成员，被告一直不同意原告贺某落户，故直至全国户籍政策放开后，原告贺某才于2017年6月以夫妻投靠的方式将户口迁入被告处。2017年2月，长沙市雨花区农林水利局印发《雨花区集体经济组织成员资格界定指导性意见》，该意见为全区农村集体经济组织成员界定的重要依据。关于投靠、新生取得，该文件都有明确规定，原告贺某不符合投靠条件，原告李某1、李某2不符合新生取得的条件，故被告召开村民代表大会并讨论，确认三原告均不属于本村集体经济组织成员。基于此，被告未向三原告发放2018年度的集体利益分红。综上，原告的起诉不属于人民法院的受案范围，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，依法应予驳回。经审理查明：李勇系长沙市雨花区同升街道办事处新兴村赵星湾组村民，2001年参军入伍，2004年进入军校学习，2008年军校毕业后进入部队服役，为现役军官。原告贺某原为湖南省祁东县白地市镇城东村村民。2011年7月25日，原告贺某与李勇登记结婚，并于2017年6月6日基于夫妻投靠将户籍迁入被告处，户籍性质为居民家庭户口。原告贺某与李勇共同育有二子，即原告李某1、李某2，出生时间分别为2012年10月14日、2014年11月17日，二人出生后即落户在被告处，户籍性质原为农业家庭户口（户主为李正中、系二人爷爷），并与其他村民一样每年享受村集体利益分红。2018年12月18日，被告召开村民代表大会并形成决议，确认：新兴社区筹委会集体经济组织成员1431人，设置成员股1431份，计生优待股185.5份，共配置集体股权1616.5份。因被告所确认的集体经济组织成员未包含三原告，故未向三原告发放2018年度村集体利益分红。三原告经沟通未果，于2020年1月14日向本院起诉。另查明，（2019）湘01民终3940号民事判决认定：李勇因于2008年军校毕业后进入部队服役，成为现役军官后，其社会福利、生活保障已纳入国家城镇社会保障体系，故不再具有原新兴村集体经济组织成员资格。原告贺某自与李勇登记结婚以来，被告未向其发放过任何村集体经济利益。根据被告2015年12月31日制定的《新兴社区筹委会不同政策拆迁后续利益分配方案》，原告李某1、李某2属于分配表中李正中户“未拆迁、103号令及拆迁户新增人口、60号令储备地拆迁后新增人口”。2016年1月28日，原告李某1、李某2作为60号令新增人口每人分得20000元，李正中夫妻作为60号令拆迁人口每人分得40000元，被告对此不持异议。再查明，新兴村已撤销村委会建制，现由新兴社区筹委会承担原村委会的工作职能。以上事实，有结婚证、、常住人口登记卡、新兴社区筹委会集体经济组织成员名册初步公示表、银行转账记录、证明、（2019）湘01民终3940号民事判决、村民代表大会决议、新兴社区筹委会不同政策拆迁后续利益分配方案、关于撤销村委会建制成立社区筹委会的批复及当事人的陈述、庭审笔录等在卷作证，足以认定。本院认为：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的事项，经村民会议或者村民代表大会讨论决定办理。但村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告李某1、李某2自出生至起诉时止一直生活在被告处，户籍也一直登记在被告赵星湾组，性质为农业家庭人口，每年亦享受了被告的村集体利益分红，其二人在2015年已经被告认定为被拆迁人口。因此，原告李某1、李某2依法属于被告的村集体经济组织成员。被告于2018年12月18日的村民代表大会决议的召开及议定程序虽符合法律规定，但在原告李某1、李某2户籍性质、户籍地址、生活居所等均未发生任何变更的情况下，被告以村民代表大会决议的方式否定原告李某1、李某2的集体经济组织成员身份，进而不向其发放2018年度的村集体利益分红，明显侵犯了原告李某1、李某2的合法权益。故，原告李某1、李某2主张被告向其二人发放2018年度的集体利益分红各2000元，本院予以支持。原告贺某与李勇结婚后虽一直生活居住在被告处，但其户籍于2017年6月6日才迁入被告处，且性质为居民家庭人口，另被告亦未向其发放过任何村集体利益。因此，原告贺某自始未取得被告的村集体经济组织成员资格，依法不享有被告村集体利益分配。对其要求被告分配村集体利益的诉求，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条第二款之规定，判决如下：一、被告长沙市雨花区同升街道新兴社区筹建委员会于本判决生效之日起10日内支付原告李某1、李某22018年度村集体利益分配款各2000元；二、驳回原告贺某的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元，因适用简易程序减半收取25元，由被告长沙市雨花区同升街道新兴社区筹建委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员 郭 靖二〇二〇年三月三十日书记员 石海莉附：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。