陕西省神木市人民法院 刑 事 判 决 书 陕0881刑初717号 公诉机关神木市人民检察院。 被告人王某某。 辩护人郭富裕，陕西尊尚律师事务所律师。 被告人王某某1。 辩护人谢星梅，陕西尊尚律师事务所律师。 神木市人民检察院以神检诉刑诉（2019）656号起诉书指控被告人王某某犯贪污、受贿罪，指控被告人王某某1犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。神木市人民检察院指派检察员王萃、杨静出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人，被告人王某某1及其辩护人均到庭参加了诉讼，现已审理终结。 神木市人民检察院指控： 一、贪污事实。 2015年下半年，定边县公安局在白泥井镇实施修建强制戒毒所工程，时任该局局长助理的被告人王某某负责分管该局基建工作，决定自己实施该工程中的“三通一平”土方工程，因其不方便出面，让其外甥王某某1负责办理该工程施工方的手续，二人商定以3.5万元人民币的价格雇佣杨竹红实施该工程。在该工程中，王某某和王某某1采取虚报工程量的手段，于2018年12月份从定边县财政局套取出工程款35.6063万元，除支付杨竹红工程费用3.5万元，剩余部分被王某某和王某某1非法占有。 二、受贿事实。 2015年5月份，贺维生借用榆林市春晖建筑工程有限公司的资质，承揽了定边县公安局“天眼工程”指挥中心项目。2015年11月份，被告人王某某当时分管定边县公安局基建工作，负责工程准备、招标、施工、验收、工程结算等工作。贺维生为了工程的顺利完成，到王某某办公室送给其现金2万元人民币。王某某将2万元收受后用于其个人生活开支。 2016年9月份，齐德福借用延安建筑安装工程公司的资质，承揽了定边县公安局石洞沟派出所维修工程。被告人王某某当时分管定边县公安局基建工作，负责工程准备、招标、施工、验收、工程结算等工作。工程中标后，齐德福为了该工程的顺利完成，在2016年中秋节前，到王某某的办公室送给其现金2万元人民币。王某某将2万元收受后，用于其个人生活开支。 监委调查期间，王某某家属将涉案款27.7039万元缴入榆林市纪律监察委员会账户。 针对指控，公诉机关当庭列举了物证、被告人供述、证人证言及相关书证等证据在卷佐证。据此公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员、利用职务之便，伙同王某某1采取虚报工程量、套取工程款的手段，非法占有国家公款，数额巨大，王某某、王某某1二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究二人的刑事责任；王某某身为国家工作人员，利用职务之便，明知他人请托其关照工程事宜，两次收受他人贿赂共计4万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究王某某的刑事责任，并提请依法判处。 被告人王某某对起诉的罪名无异议，但对检察院指控其所贪污的数额有异议，其认为在贪污犯罪中，贪污对象一般是指单位所有的资产财物或者经营管理的资产，本案中的贪污数额应该是定边县公安局受损的数额。涉案工程除了支付工程成本，还另外支付了其他必要费用，这些费用属于定边县公安局应当支付的范围，所以这些费用不应当计算在其贪污的数额内。该工程是由王某某1具体实施，王某某1在实施过程中有实际开支，王某某认为对本案贪污数额应结合经有资质的鉴定机构对工程造价的鉴定结论予以确定。其辩护人提出辩护意见：一、辩护人对王某某涉嫌贪污罪和受贿罪的指控罪名无异议，但对贪污罪的指控数额有异议，并且依法申请贵院委托有资质的造价评估机构对王某某贪污的具体数额进行确定。二、公诉机关指控的贪污数额321063元，既无证据支持，又无权威评估鉴定，仅仅是用审计结算价减去工程成本价，完全违法、错误和不能成立，而且证据不足、适用法律错误，故该指控贪污数额不能成立。三、辩护人对公诉机关指控受贿数额及犯罪事实均无异议。四、被告人王某某具有诸多从轻、减轻处罚的法定和酌定量刑情节。五、建议人民法院依法对王某某适用缓刑。 被告人王某某1对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出辩护意见：一、辩护人对被告人王某某1涉嫌贪污罪的指控罪名无异议，但对贪污罪的指控数额有异议，并且依法申请神木法院委托有资质的造价评估机构对王某某1贪污的具体数额进行确定。二、公诉机关指控的贪污数额321063元，既无证据支持，又无权威评估鉴定，仅仅是用审计结算价减去工程成本价，完全违法、错误和不能成立，而且证据不足、适用法律错误，故该指控贪污数额不能成立。三、被告人王某某1具有诸多从轻、减轻处罚的法定和酌定量刑情节，请求法院综合予以考虑。四、建议人民法院依法对王某某1适用缓刑。 经审理查明： 贪污事实。 2015年下半年，定边县公安局在白泥井镇实施修建强制戒毒所工程，时任该局局长助理的被告人王某某负责分管该局基建工作，决定自己实施该工程中的“三通一平”土方工程，因其不方便出面，让其外甥王某某1负责办理该工程施工方的手续。两人商定以3.5万元人民币的价格雇佣杨竹红实施该工程。后王某某联系了榆林市中亚工程招标代理有限公司负责人王帆让王帆将工程虚高预算为369684.83元。2016年9月，王某某通过其同学张和平联系到陕西辰昕建筑工程有限公司，并借用了该公司的资质投标了案涉工程。在“三通一平”土方工程实施完毕之后，王某某又联系了华春建设工程项目管理有限责任公司对该工程予以审计，最终审计确定工程造价为356063.95元。2018年12月17日，定边县公安局将工程款35.6063万元支付给陕西辰昕建筑工程有限公司。该公司总经理赵春在扣除相关费用后向王某某1转账310330元。2019年1月3日，王某某1将其中12万元转入由王某某所持有的以王粉则的名义开办的工商银行账户内。 另查明，2019年8月29日，王某某的家属将涉案款277039.96元缴入榆林市纪律监察委员会账户。 二、受贿事实。 2015年5月份，贺维生借用榆林市春晖建筑工程有限公司的资质，承揽了定边县公安局“天眼工程”指挥中心项目。2015年11月份，被告人王某某当时分管定边县公安局基建工作，负责工程准备、招标、施工、验收、工程结算等工作。贺维生为了工程的顺利完成，到王某某办公室送给其现金2万元人民币。王某某将2万元收受后用于其个人生活开支。 2016年9月份，齐德福借用延安建筑安装工程公司的资质，承揽了定边县公安局石洞沟派出所维修工程。被告人王某某当时分管定边县公安局基建工作，负责工程准备、招标、施工、验收、工程结算等工作。工程中标后，齐德福为了该工程的顺利完成，在2016年中秋节前，到王某某的办公室送给其现金2万元人民币。王某某将2万元收受后，用于其个人生活开支。 上述事实，被告人王某某、王某某1在开庭审理过程中亦无异议，并且有二人在侦查阶段的供述，证人邱鹏斌、王帆、曹媛媛、牛丽芬、杨竹红、陈大海、刘烨、刘广发、张和平、赵春、齐德福、贺维生的证言，户籍信息、无犯罪证明、提请批准采取留置措施申请书、批准采取留置措施决定书、采取留置措施呈批表、留置决定书、留置通知书、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审决定书、扫黑除恶线索移交报告、举报信、指定管辖通知书、立案调查决定书、立案决定书、立案通知书、指定管辖决定书、自首材料、到案经过的情况说明、调取证据通知书、干部任免审批表、定组干（2012）10号、定组干（2018）37号、定公党（2014）22号、定公党（2015）09号、定政计生发（2003）34号、党员基本信息采集表、关于给予王某某开除党籍、公职处分的决定、关于给予王某某1开除党籍处分的决定，“三通一平”土方工程预算审核报告、工程推荐函、陕西宸昕建筑工程有限公司营业执照及资质证书等实施相关材料、工程施工合同、工程审计报告、记账凭证、发票复印件，赵春提供的网上银行回单打印件、手机短信复印件、宸昕公司税费核算截图、王某某1中国建设银行尾号3625账户交易明细、王某某1母亲王粉则的尾号为1564的工商银行账户流水明细，定边公安局“天眼工程”指挥中心项目工程、定边县石洞沟派出所改造工程实施相关材料及财物凭证、增值税发票、情况说明、营业执照、资质证书、业务凭证，邱鹏斌微信转账截图、邱鹏斌母亲高秀萍的微信账号转账截图、邱鹏斌舅舅郝忠志微信号“难得糊涂”手机截图,查封扣押财物登记表、暂予扣留/封存涉案款物登记表、手机两部等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，在分管定边县公安局基建工作期间，利用职务之便，伙同王某某1采取虚报工程量、套取工程款的手段，非法占有国家公款，数额巨大，依法应予以惩处，公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人王某某及其辩护人认为应按照其实际所得计算其犯罪数额，但是其系为了获取非法利益而支付了犯罪成本，该成本不应在其犯罪数额中予以扣除，故被告人王某某伙同王某某1贪污的数额应为公诉机关指控的321063元。被告人王某某还利用其国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为又构成受贿罪，应与所犯贪污罪数罪并罚。在共同贪污犯罪中，被告人王某某利用其分管基建工作的职务便利承揽工程并获取非法利益，起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚，被告人王某某能如实供述办案机关尚未掌握的其贪污、受贿的犯罪事实，就上述犯罪具有自首情节，依法可对其减轻、从轻处罚。被告人王某某1伙同被告人王某某套取工程款，非法占有国家公款，其行为亦构成贪污罪，但其在贪污犯罪中起次要作用，且其在侦查阶段如实供述其罪行，自愿认罪认罚，应当对其减轻或者从轻处罚，根据被告人王某某1的犯罪情节、性质和悔罪表现，且经定边县司法局对被告人王某某1进行社会调查评估，认为对其判处缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，具备社会矫正条件，故决定对王某某1宣告缓刑。综上，为惩治犯罪，维护公共财物的所有权、国家机关的正常管理活动及职务的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款、第九十三条第一款、第六十七条第二款、第二十七条、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下： 被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年又六个月，并处罚金10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年又八个月，并处罚金20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月27日起至2021年2月26日止，罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人王某某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年又六个月，宣告缓刑两年，并处罚金人民币10万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。 三、二被告人退缴的赃款依法没收，上缴国库（未随案移送的，由扣押机关上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  冯耀武 审 判 员  乔广艳 人民陪审员  杨丽霞 二〇二〇年三月二日 书 记 员  王 园