湖南省宁远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1126民初200号 原告：奉格姣，女，1973年1月26日出生，汉族，湖南省宁远县人，居民。 被告：宁远县水市镇大界村2组村民小组，地址：宁远县水市镇大界村2组。 负责人：奉香明，组长。 被告：奉习坤，男，1938年1月23日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 被告：奉和桂，男，1956年7月2日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 被告：奉春涛，男，1968年3月7日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 原告奉格姣诉被告宁远县水市镇大界村2组村民小组、（以下简称大界村2组）、奉习坤、奉和桂、奉春涛土地承包经营权（侵害集体经济组织成员权益）纠纷一案，本院于2020年1月14日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告奉格姣到庭参加了诉讼。被告大界村2组的负责人奉香明、奉习坤、奉和桂、奉春涛经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告奉格姣向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令四被告返还原告的征地补偿款2800元，并支付利息；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告奉格姣之父奉必清系宁远县水市镇大界村2组村民，家有责任田2.97亩。2007年，奉必清去世后，因奉格姣家中无兄弟，故2017年土地确权发证时将该户土地承包人确定为原告奉格姣。同年大界源度假村兴建，以每亩2.6万元征用大界村2组下石鸡公岭的土地，其中原告的土地被征用约0.11亩，补偿款2800元。然而，四被告在未告知原告的情况下，擅自将补偿款直接发放给本组各户。后原告回娘家得知此事，要求四被告返还该笔补偿款，但四被告拒绝返还。综上所述，该笔征地补偿款系对原告失地的补偿，依法应当由原告所领取。但四被告在未告知原告的情况下，擅自将该笔补偿款下发给本组基本各户，严重侵害了原告的合法权益。据此，现特向法院具状起诉，请求依法判处。 被告大界村2组、奉习坤、奉和桂、奉春涛未进行答辩。 原告奉格姣为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据：1、宁水信访复字[2019]09号关于奉格姣信访事项答复意见书，拟证明涉案2800元系原告所有，但已被被告大界村2组分发到本组各户；2、证明，拟证明奉必清与原告奉格姣系父女关系；3、烈士证明书，拟证明原告之舅李基楚系烈士。被告大界村2组、奉习坤、奉和桂、奉春涛未到庭质证，本院视为其放弃质证权利。本院对原告奉格姣提交的1-3号证据认证如下：1号、2号证据的形式和来源合法，且与本案事实相关，内容真实，本院予以采信；3号证据与本案事实无关，本院不予采信。 被告大界村2组、奉习坤、奉和桂、奉春涛未向本院提交证据。 根据采信的证据和当事人的陈述，本院确认案件事实如下：原告奉格姣之父奉必清，系被告大界村2组村民，原以其为家庭代表承包该组土地2.97亩，后于2007年去世。2017年，被告大界村2组土地承包经营权确权时，将奉必清为家庭代表承包的2.97亩土地变更登记在原告奉格姣名下（承包期限为1994年8月31日至2024年9月1日止；30年）。同年，被告大界村2组将该组位于下石鸡岭的土地承包经营权以每亩2.6万元价格转让给他人用于兴建大界源度假村，其中奉格姣家庭承包经营的土地约0.11亩，计币2800元。被告大界村2组将涉案款2800元平均分配到本组其他各户。后原告奉格姣认为该涉案款2800元应归其所有，于2019年3月25日到宁远县信访联席办进行反映，同年4月10日宁远县水市镇人民政府下发宁水信访【2019】09号文件关于奉格姣信访事项答复意见书，处理意见为由大界村两委陪同奉格姣到本组各户收回本属于奉格姣的征地款。因该涉案款2800元未返还到原告奉格姣处，原告奉格姣遂于2020年1月14日向本院提起诉讼。 本院认为，本案系土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定，行为人没有代理权、超越代理权实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。本案中，原告奉格姣于2017年以其为家庭代表取得了被告大界村2组含涉案土地在内的2.97亩土地的承包经营权，承包期限为30年，即1994年8月31日至2024年9月1日止，因此，原告奉格姣作为该土地承包经营权人，依法对其所承包经营的土地享有占有、使用、收益的权利以及依法流转权利。2017年，被告大界村2组因大界源渡假村的兴建在原告奉格姣未知情的情况下与他人签订协议，属无权代理行为，并不能由此否认原告奉格姣作为涉案土地承包经营权转让人的身份，原告奉格姣得知此事后未提出异议，应视为同意，该协议在未被依法撤销或被确认为无效合同的情形下对合同双方均具有约束力，合同双方即原告奉格姣及合同相对方均依该合同享有权利和履行义务，故因涉案土地承包经营权的转让而取得的涉案款2800元，应归原告奉格姣所有。综上所述，原告奉格姣要求被告大界村2组返还涉案款2800元的诉请，本院予以支持。原告奉格姣要求被告支付利息的诉请，因原告奉格姣未向本院提交证据证实双方有关于利息的约定或因此所遭受的具体损失，故本院不予支持。原告奉格姣要求被告奉习坤、奉和桂、奉春涛返还涉案款2800元的诉请，因原告奉格姣未向本院提交证据证实涉案款2800元是由被告奉习坤、奉和桂、奉春涛所取得及存在法律规定的应承担连带返还涉案款2800元的情形，故本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、第一百二十八条，《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、第四百零二条，《中华人民共和国民法总则》第七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告宁远县水市镇大界村2组村民小组于本判决生效后二十日内返还原告奉格姣涉案款2800元； 二、驳回原告奉格姣其他的诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告宁远县水市镇大界村2组村民小组承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人应当向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年，自法律文书确定的履行期间最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。 审 判 员 张  艳 二〇二〇年三月二十日 法官 助理 欧阳春兰 代理书记员 李 沂 非 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。 《中华人民共和国合同法》 第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 第四百零二条受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人，但有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外。 《中华人民共和国民法总则》 第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚信，恪守承诺。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。