辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终615号上诉人（原审被告）：于忠伟，男，1966年7月28日出生，汉族，住长春市。委托诉讼代理人：高志国，沈阳市皇姑区明廉法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司，住所地沈阳市沈北新区兴明街34号。法定代表人：杜明辉，该公司总经理。委托诉讼代理人：李玉龙，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈思远，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司，住所地沈阳市沈河区小南街248号105室。法定代表人：平福有，该公司总经理。原审第三人：沈阳吉泰建筑工程有限公司，住所地沈阳市大东区北海街10号4楼。法定代表人：李建军，该公司总经理。上诉人于忠伟因与被上诉人沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司、长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司、沈阳吉泰建筑工程有限公司排除妨害纠纷一案，不服沈阳市沈北新区人民法院（2019）辽0113民初5515号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。于忠伟上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人诉讼请求；2.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：我方使用案涉土地时，被上诉人未取得使用权。使用权存在争议应由人民政府处理，本案不属于人民法院受理范围。被上诉人法定代表人和政府土地管理部门协商要求我方承建工程所需临时设施建设，并口头承诺发包我方不少于40万平米工程。我方才建设上述设施。现要求我方拆除有违公平原则，增加我方负担。诉争标的之所以搭建是因为我方在亚泰二期7、8、9号楼已经搭建生活施工区和办公场所，7、8、9号楼施工末期原搭建的生活施工区和办公场所需要有市政道路开通，我方被迫将原来搭建的生活施工区和办公场所拆除，当时施工尚未完成，我方必须重新搭建，市政道路开发西侧重新搭建了目前的生活施工区和办公场所，这是亚泰公司指定的位置，当时要求搭建高标准的生活施工区和办公场所。12、13号楼也是我方承建的，现在已经建完，我方要求赔偿搭建实际损失。沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司辩称，同意一审判决。长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司未答辩。沈阳吉泰建筑工程有限公司未陈述。沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司向一审法院提出诉讼请求：1.二被告排除对亚泰城四期土地的妨害，立即拆除并将被告搭建的库房及堆放的建筑材料、设备等清理出亚泰城四期土地之外；2.被告承担诉讼费。一审法院认定事实，2019年1月24日，沈阳市自然资源局向原告颁发辽（2019）沈阳市不动产权第9000015号不动产权证书，证明原告以出让的方式取得位于沈北新区，面积为140088平方米的国有建设用地的使用权，使用期限自2018年9月30日起至2068年9月29日止，该土地的用途为城镇住宅用地和其他商服用地。2018年10月25日，沈阳市规划和国土资源局蒲河新城分局向原告颁发地字第210113201800038号建设用地规划许可证，用地项目名称为亚泰城（四期），用地位置为沈北新区，用地性质为居住用地，用地面积为140088平方米。2019年6月12日，原告及案外人沈阳亚泰金安房地产开发有限公司向第三人发出《关于限期搬离亚泰城四期场地的通知》，该通知中主要内容为要求第三人对于占用的亚泰城四期地块搭建板房及堆放物品在其收到通知之日起3日内搬离完毕，限期未搬离，将采取强制搬离措施，清退费用及清退过程中可能发生一切损失由第三人自行承担。2019年6月13日，第三人向被告长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司、于忠伟发出《关于亚泰城四期地块附着物强行搬离的函》，该函件中说明其已经接到开发商沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司《关于限期搬离亚泰城四期场地的通知》，并要求作为劳务分包工程承包人的长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司及其项目经理于忠伟按照要求于收到函件后3日内将现场房板及物品清退完毕，否则第三人将强行清退，强行清退发生的费用及损失全部由二被告承担。2019年6月24日，辽宁省公证处出具（2019）辽省证民字第8893号、8894号、8895号公证书，分别对于第三人向被告长春市利安建筑劳务有限公司沈阳分公司及于忠伟送达《关于限期搬离亚泰城四期场地的通知》《关于亚泰城四期地块附着物强行搬离的函》的行为进行证据保全。同日，辽宁省公证处出具（2019）辽省证民字第8896号公证书，对于第三人以采取拍照、录像的方式对沈阳亚泰城施工工地张贴《关于限期搬离亚泰城四期场地的通知》《关于亚泰城四期地块附着物强行搬离的函》的过程进行保全证据公证。二被告及第三人均认可原告提供的照片中的搭建的库房及堆放的建筑材料、设备等物品系被告于忠伟所有。2019年8月12日及2019年8月15日，一审法院组织原告及被告于忠伟到涉案土地上对其搭建的库房及堆放的建筑材料、设备等物品进行清点，双方代理人及工作人员在盘点明细表中签字确认。一审法院认为，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。原告沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司在涉案土地上开发建设亚泰城四期工程时持有相关国家行政机关颁发的不动产权证书、建设用地规划许可证，其依法享有对涉案土地享有占有、使用和收益的权利，也依法享有对涉案土地开发建设的权利。现被告于忠伟在涉案的土地上搭建库房、堆放建筑材料、设备等物品，侵害了原告的合法权益，故对于原告提出的要求被告排除对亚泰城四期土地的妨害，应立即拆除并清理其搭建的库房及堆放的建筑材料、设备等出亚泰城四期土地之外的诉讼请求，本院予以支持。关于被告于忠伟提出的原告应当提供自己享有的土地使用权利在被告所占有该土地之前拥有使用权的事实存在，应由人民政府先行作出处理决定，才能诉讼到法院的抗辩意见，因国有建设用地使用权系不动产权证书持有人享有的权利，无论原告何时取得国有建设用地使用权，被告于忠伟的侵权事实都客观存在，且国有建设用地使用权不适用先占原则，现在涉案土地上也不存在土地所有权和使用权争议，故对被告上述抗辩意见，本院不予采纳。关于被告于忠伟提出的在使用时涉案土地时是经原告法人杜明辉与政府土地管理部门协商要求其在该土地上承建工程所需临时设施建设，并口头承诺该亚泰项目工程发包给被告不少于40万平方米的工程而建设和堆放的物品的抗辩意见，因被告于忠伟并未提供相关证据予以证明，故上述抗辩意见缺少事实及法律依据，不予采纳。一审法院判决：被告于忠伟于本判决发生法律效力之日起三十日内腾空位于沈北新区亚泰城（四期）土地上的临时建筑物及物品（详见盘点明细表）。案件受理费100元，由被告于忠伟承担。二审期间，上诉人提交照片4张，证明搭建标的因为修建道路，必须拆除，等于搭建两次，我要求对方赔偿，如果搭建一次我就不要去对方赔偿了。如果开发商提前告知，将会有市政道路穿过，就不会在原址上搭建，原址也是开发商指示的地点。被上诉人对该证据真实性没有异议，不能证明上诉人证明的问题，上诉人没有任何资质的个人，我方不可能就相关工程对于上诉人直接指令，上诉人与我方之间不可能形成直接合同关系。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司作为案涉土地的使用权人对案涉土地依法享有使用权，上诉人自认案涉工程已经施工完毕，之所以未予拆除系要求被上诉人赔偿损失，上诉人使用案涉土地无事实和法律依据，一审判令上诉人腾退并无不当。关于上诉人主张其使用案涉土地时，被上诉人未取得使用权，使用权存在争议应由人民政府处理，本案不属于人民法院受理范围的问题，因沈阳市自然资源局向沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司颁发不动产权证书，证明沈阳亚泰吉盛房地产开发有限公司以出让的方式取得案涉国有建设用地的使用权，上诉人未提交证据证明案涉土地使用权存在争议，故对上诉人该项主张不予支持。综上所述，上诉人于忠伟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人于忠伟负担。本判决为终审判决。审判长  吕长辉审判员  金 鑫审判员  丁广昱二〇二〇年三月十一日书记员  路柠檑本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。