四川省成都市新都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0114民初7736号 原告:新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组。 负责人：黄仑，组长。 原告:新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组。 负责人：杨振建，组长。 以上原告共同委托诉讼代理人：袁成鑫，四川博深律师事务所律师。 被告:张涛，男，1973年8月26日出生，汉族，住成都市金牛区。 委托诉讼代理人：张瑞华（与被告系母子关系），住成都市新都区。 委托诉讼代理人：黄胜基，四川兴超律师事务所律师。 原告新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组（以下简称双龙村第十、十一小组）与被告张涛土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告双龙村第十小组的组长黄仑、双龙村第十一小组的组长杨振建及其共同委托诉讼代理人袁成鑫，被告张涛委托诉讼代理人黄胜基、张瑞华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 双龙村第十、十一小组向本院提出诉讼请求：1.解除双方于2009年12月12日签订的《农村土地承包经营权流转合同》；2.张涛支付拖欠的2018年度和2019年度的土地流转费（流转费）合计182468元；3.张涛支付逾期利息（利息计算方式：以91234元为基数，从2017年12月1日起，按中国人民银行公布的同期同档贷款利率计算至付清之日止；以91234元为基数，从2018年12月1日起，按中国人民银行公布的同期同档贷款利率计算至付清之日止）；4.张涛将租赁土地恢复原状并返回给双龙村第十、十一小组。事实和理由：2009年12月12日，双龙村第十、十一小组与张涛签订了《农村土地承包经营权流转合同》，约定张涛通过租赁的方式流转了双龙村第十、十一小组57.545亩土地，流转期限从2009年12月1日至2027年11月30日，流转费用按每亩500公斤大米市场中等价计算。合同约定张涛应于每年12月1日前向双龙村第十、十一小组一次性付清下一年度流转费，方能使用土地。2017年12月1日，张涛迟迟未支付下一年度的流转费。后经两年时间双龙村第十、十一小组催收未果，在全体社员的申请下向张涛发出了终止合同通知，双龙村第十、十一小组认为张涛无力支付约定的流转费，构成根本性违约。故诉至法院。 张涛辩称，张涛已与29户实际土地承包权人协商一致签订了《农村土地经营权流转合同》。因此，同意解除双方于2009年12月12日签订的《农村土地经营权流转合同》。双方达成租金支付的合意，并于2019年11月1日履行了2018年、2019年度的租金支付义务，实际土地经营权人并未向张涛主张利息，利息的诉求不成立。案涉流转合同中，没有约定支付的100元/亩管理费，由于双龙村第十、十一小组在合同履行过程中并未采取任何管理措施，故张涛对于该费用不予认可。 本院经审理认定事实如下：2009年12月12日，双龙村第十、十一小组（转出方、甲方）与张涛（受让方、乙方）了签订《农村土地承包经营权流转合同》（以下简称《流转合同》），约定流转方式为出租，流转期限从2009年12月1日至2027年11月30日止，土地流转用途为蔬菜、花木。《流转合同》第四条载明：“甲方将位于集体土地承包给社员的土地（水面）57.545市亩的承包经营权流转给乙方。（1）每亩每年由乙方支付甲方流转费1350元，共计每年应付人民币77686元，每年按每亩交500公斤大米市场中等价计算，最低每亩交保1350元，合计应付流转费为柒万柒仟陆佰捌拾陆元。含林社土地管理费。”第五条载明：“1、于2009年12月1日以前付清下年方式一次性支付全部流转费。2、每年分一次以付清下年方式分期支付流转费，支付时间分别为每年的12月1日前付清下年的租用费。”第九条载明：“有下列情况之一者，合同可以变更或解除：1、经当事人双方协商一致，不损害国家、集体和他人利益的；……”第十一条载明：“……乙方有下列情况之一者，应承担违约责任，视其违约程度向甲方赔偿经济损失。1.不按合同约定支付土地流转费的；……” 2019年11月1日，张涛向双龙村第十、十一小组支付了案涉流转合同项下2018年、2019年度的租金。双方形成了《明细表》。该明细表载明，2017年12年1日至2018年11月30日期间，张涛以每亩1500元的标准支付了双龙村第十、十一小组农户土地租金，共计85572元；2018年12月1日至2019年11月30日期间，张涛以每亩1200元的标准支付了双龙村第十、十一小组农户土地租金，共计68511元。庭审中，双龙村第十、十一小组认可2018年、2019年度的租金已经结清的事实。 以上事实有《流转合同》、《明细表》等证据以及到庭当事人的陈述在卷予以佐证。 本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、双龙村第十、十一小组是否为本案适格主体；二、《流转合同》是否解除；三、张涛是否应支付租金及利息。本院对争议焦点分析如下： 关于诉讼主体问题。《流转合同》第四条载明，案涉流转土地系集体承包给29户村民的土地，29户村民在与张涛达成流转合意后，与双龙村第十、十一小组签订了《流转合同》。因此，作为集体经济组织以及《流转合同》的相对方，双龙村第十、十一小组是本案的适格主体。 关于是否解除合同的问题。双龙村第十、十一小组与张涛签订的《流转合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反相关法律法规的禁止性规定，合法有效，受法律保护，双方当事人均应按照合同的约定全面履行各自的义务。庭后，张涛向本院提交了《自愿解除申请书》，根据《流转合同》第九条第一款第一项约定，经当事人双方协商一致，不损害国家、集体和他人利益的，合同可以解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定：“当事人协商一致，可以解除合同。”因此，对于双龙村第十、十一小组要求解除案涉《流转合同》的诉讼请求，符合事实和法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”双方协议解除了《流转合同》后，张涛应将案涉租赁土地返还给双龙村第十、十一小组。 张涛是否应支付租金及利息。《流转合同》第四条约定，租金按照“每年按每亩交500公斤大米市场中等价计算，最低每亩交保1350元”，应视为约定不明。庭审中，双龙村第十、十一小组认可2018年、2019年度的租金已经结清，那么双龙村第十、十一小组与张涛就2018年度和2019年度的租金的具体金额达成了合意，以自己的行为更改了《流转合同》中关于“最低每亩交保1350元”的条款。2018年、2019年度的租金已经结清，故对双龙村第十、十一小组要求张涛支付租金的诉讼请求，本院不予支持。关于租金利息。张涛应于每年的12月1日前支付下一年度的流转费。张涛未按约定时间支付流转费，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十二条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”张涛未按期支付流转费，所产生的主要是利息损失。故张涛应分别从欠付流转费之日即2017年12月1日起，以85572元为基数；从2018年12月1日起，以68511元为基数来计算。该利息均计算至支付租金之日即2019年11月1日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条第一百一十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十八条之规定，判决如下： 一、解除新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组与张涛于2009年12月12日签订的《农村土地承包经营权流转合同》； 二、张涛在本判决发生法律效力之日起7日内返还新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组出租的土地； 三、张涛在本判决发生法律效力之日起7日内支付新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组租金利息（计算方式：以85572元为基数，从2017年12月1日始计算至2019年11月1日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以68511元为基数，从2018年12月1日始计算至2019年11月1日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 四、驳回新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1975元（已因适用简易程序减半收取），由张涛负担1500元，由新都区马家镇双龙村村民委员会第十村民小组、新都区马家镇双龙村村民委员会第十一村民小组负担475元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  霍萍 二〇二〇年三月十七日 书记员  尉翔