呼和浩特市回民区人民法院民事判决书（2019）内0103民初2988号原告：杨洁，女，住呼和浩特市。委托诉讼代理人：梅正红，内蒙古上都律师事务所律师。委托诉讼代理人：王慧，内蒙古上都律师事务所律师。被告：内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司，住所地：呼和浩特市玉泉区云中路西岸国际小区会所三楼。法定代表人：李拴柱，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘海丰，男，该公司员工。被告：呼和浩特市玉泉区人民政府，住所地：呼和浩特市玉泉区昭君路19号4楼。法定代表人：云鉴，该区区长。委托诉讼代理人：李静娴，内蒙古东日律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁瑞霞，内蒙古东日律师事务所律师。被告：呼和浩特市宏寓物业服务有限公司，住所地：呼和浩特市赛罕区新华东街496号中银城市广场1902室。法定代表人：张春生，该公司总经理。原告杨洁诉被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司、呼和浩特市玉泉区人民政府、呼和浩特市宏寓物业服务有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，呼和浩特市玉泉区人民法院于2019年4月3日立案后，因该案被告系呼和浩特市玉泉区人民政府，故呼和浩特市玉泉区人民法院请示呼和浩特市中级人民法院指定管辖，呼和浩特市中级人民法院指定该案由呼和浩特市回民区人民法院管辖，本院于2019年7月17日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告杨洁委托诉讼代理人梅正红、王慧，被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司委托诉讼代理人刘海丰，呼和浩特市玉泉区人民政府委托诉讼代理人李静娴、梁瑞霞到庭参加诉讼，被告呼和浩特市宏寓物业服务有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告一签订的《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》（简称安置合同）；2、判令被告一、被告二向原告支付回迁房折价款578465元；3、判令被告一、被告二从2016年6月6日至安置合同解除之日止，按每月1600元的标准向原告支付双倍过渡费（暂计至2019年11月4日，过渡费金额为65600元）；4、判令被告一、被告二从2016年6月6日起至安置合同解除之日止，按每年14144元的房屋租金标准向原告支付房屋租金损失（暂计至2019年11月4日,租金损失为49247.8元）；5、判令被告一、被告二自安置合同解除之日起至付清房屋折价款之日，以应付款项为基数，按同期银行贷款利率的标准向原告支付逾期付款利息；6、判令被告三返还原告于2016年6月6日支付的二次生活垃圾费、装修押金、装修管理服务费、装修垃圾清运费、物业费等费用，合计金额为6484元;7、判令三被告承担本案的案件受理费、保全保险费、保全费、鉴定费。事实与理由：2012年初，被告二玉泉区政府对玉泉区西菜园乡包括原告房屋在内的部分房屋进行危旧房改造，同时确定由被告一对上述集体宅基地上房屋进行征收并建设回迁房。2013年被告一与原告签订了《拆迁房屋补偿安置协议书》，约定由其拆迁原告房屋，并为原告回迁相应的房屋。协议签订后，原告原有房屋被拆除。2016年6月5日，被告一收回《拆迁房屋补偿安置协议书》，与原告重新签订了合同编号为120810号的《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》（简称《回迁合同》），约定向原告交付玉泉区西岸国际B10号楼1单元3层西户，建筑面积为102.04平米的回迁房。同日，被告三向原告收取了上述房屋的物业费、装修垃圾清运费、二次垃圾处理费、装修押金等各项费用6474元。在原告领取房屋钥匙时，发现该房屋已由案外人装修入住。原告经多次与被告一及被告二协商，二被告至今未能向原告交付回迁房,故原告提起诉讼。被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司辩称，我们就是安置给杨洁了，这个没有异议，其他和我们没关系。被告呼和浩特市玉泉区人民政府辩称，本案与第二被告玉泉区政府没有关系。首先，按照原告自述系其与第一被告签订的合同，根据合同相对性原则，合同解除的后果及赔偿损失的请求仅及于合同的相对方，与玉泉区政府无任何关联；其次玉泉区政府与原告并没有签订任何合同，无任何合同关系，原告向玉泉区政府主张赔偿损失无事实及法律依据。被告呼和浩特市宏寓物业服务有限公司经本院依法送达未到庭应诉亦未提供书面答辩意见及证据。本院经审理认定事实如下：1、2016年6月5日，杨洁（乙方）与内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司（甲方）签订《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》，约定：甲方对乙方居住在××区进行危旧房改造，乙方住房建筑面积728平米，乙方自愿回迁安置住房，其住××区西号住房，建筑面积102.04平米，回迁安置住房为普通住宅，产权归属乙方。甲方交付乙方安置住房的日期为2016年1月28日。2、呼和浩特市玉泉区西菜园街道办事处于2018年12月11日出具《情况说明》，载明：“内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司于2012年至2013年期间拆迁了我辖区居民徐涛、郝小青、杨洁三户的房屋，并分别于2016年6月及7月份为以上三户居民交付回迁房。但在交付回迁房过程中，发现回迁房已经被其他人占用并且更换了入户门，导致以上三户居民无法回迁。为此，以上三户居民曾多次找到我街道办事处请求协调解决，我街道办事处也多次为回迁户与内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司做了调解工作，但此事至今仍未能解决”。3、经原告申请，本院委托内蒙古卓德房地产评估经纪有限责任公司对位于××区西户（回迁安置住房）住宅用房地产市场价值进行评估。内蒙古卓德房地产评估经纪有限责任公司于2019年9月24日出具内卓德估字【2019】第0010号《房地产司法鉴定估价报告》，鉴定结论为位于××区西户（回迁安置住房）住宅用房地产在2019年9月6日的市场价值为578465元。原告支付鉴定费5000元。4、2016年6月6日，原告向呼和浩特市宏寓物业服务有限公司交纳二次生活垃圾费60元、装修押金3000元、装修管理服务费700元、装修垃圾清运费510元、物业费2204元。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，原告与被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司签订的《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效。但被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司未按合同约定将回迁安置房屋交付原告，且因回迁安置房屋已被他人占用导致原告无法获得协议约定的房屋，现原告要求解除双方的《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》于法有据，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”故被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司应对原告的损失承担赔偿责任。对于原告主张的回迁房折价款，根据鉴定意见，玉泉区西岸国际B10号楼1单元3层西住房的价值为578465元，该损失属合同不能履行造成的直接损失，应由被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司全额予以赔偿。对于原告主张的双倍过渡费，被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司未按期安置原告，应向原告支付超期安置产生的双倍过渡费，原告按每月1600元主张，被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司对该标准不持异议，故原告主张的双倍过渡费按每月1600元，自2016年6月6日计算至本判决生效之日止。对于原告主张的租金损失是房屋交付后可产生的收益，现合同约定的住房尚未交付，因此，原告诉请的租金损失不予支持。对于原告主张的逾期付款利息尚未产生，本院不予支持。对于原告主张的二次生活垃圾费60元、装修押金3000元、装修管理服务费700元、装修垃圾清运费510元、物业费2204元，因原告未在西岸国际小区实际居住，被告呼和浩特市宏寓物业服务有限公司收取该款项缺乏依据，应向原告返还，对于原告的该项主张本院予以支持。原告因诉讼产生的鉴定费5000元、保全费3520元、保全保险费900元，由被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司承担。因被告呼和浩特市玉泉区人民政府非合同相对方，原告要求其承担责任缺乏合同依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、解除原告杨洁与被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司签订的《呼和浩特市房屋拆迁回迁安置住房合同》；二、被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告杨洁房屋折价款578465元；三、被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告杨洁双倍过渡费（按每月1600元，自2016年6月6日计算至本判决生效之日止）；四、被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告杨洁鉴定费5000元、保全费3520元、保全保险费900元，共计9420元；五、被告呼和浩特市宏寓物业服务有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性返还原告杨洁二次垃圾费60元、装修押金3000元、装修管理服务费700元、装修垃圾清运费510元、物业费2204元，共计6474元；六、驳回原告杨洁的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取计5430元，由原告杨洁承担327元，由被告内蒙古宏扬昌皓房地产开发有限公司负担5053元，由被告呼和浩特市宏寓物业服务有限公司负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 任红霞 二0二0年三月五日书记员 邹丹丹