重庆市渝北区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝0112行初323号 原告重庆市飞越极限贸易有限责任公司，住所地重庆市渝北区锦坪街6号1幢-2-1。 法定代表人彭建飞，总经理。 委托代理人郭睿、胡建，重庆钧睿律师事务所律师。 被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局，住所地重庆市渝北区桂馥二支路18号。 法定代表人邓贤伦，局长。 负责人吴邦力。 委托代理人田桃，该局工作人员。 委托代理人马秋芸，重庆劲源律师事务所律师。 第三人文仁忠，男，汉族，1986年4月27日出生，住重庆市巴南区。 委托代理人白自强，重庆周立太律师事务所律师。 委托代理人胡志丽，重庆周立太律师事务所实习律师。 原告重庆市飞越极限贸易有限责任公司诉被告重庆市渝北区人力资源和社会保障局工伤认定一案，于2019年5月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因文仁忠与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。因本案须以相关民事案件的审理结果为依据，而该民事案件尚未审结，本院于2019年6月6日作出(2019)渝0112行初323号《行政裁定书》，裁定本案中止诉讼。因中止诉讼的原因消除，本院于2020年1月7日恢复本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年1月16日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人郭锐，被告的负责人吴邦力及委托代理人田桃、马秋芸，第三人的委托代理人白自强、胡志丽出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2019年3月28日，被告作出渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，查明：2018年8月27日6时28分许，重庆市飞越极限贸易有限责任公司员工文木林，上班途中步行至重庆市松石大道江北段一江城路段石马河立交处发生交通事故当场死亡，重庆市公安局江北区分局交通巡逻警察支队作出(第50010512018000XXXX号)《道路交通事故认定书》，认定文木林不承担责任，重庆东华医院出具的居民死亡医学证明（推断）书载明，文木林死亡原因为颅内出血、骨折、车祸伤。被告认为文木林受到的此次事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，决定予以认定为工伤。 原告诉称：被告作出的渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，认定事实错误，适用法律错误，程序不合法。原告与文木林之间不存在劳动关系，被告在未经原告质证，甚至拒绝原告查阅第三人递交的证据材料的情形下，却单方面予以采信。综上，请求撤销被告作出的渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》。 原告未举示证据。 被告辩称：被告作出的渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，事实清楚、程序合法、内容适当。第三人文仁忠于2019年1月17日向被告提出死者文木林的工伤认定申请，并提交了工伤认定申请表、身份证复印件、单位基本情况、道路交通事故认定书、复核结论、案卷材料、车祸现场照片、120急救记录、死亡医学证明、殡葬证、火化证、鉴定文书、结婚证、常住人口登记表、房产证、入住证明、路线图、工作地点照片、特种作业证、社保卡、通话记录、短信记录、公司工商信息、收条、王敬跃情况说明附身份证复印件、证明、银行交易明细、伏晓霞证明及身份证复印件、光盘附文字整理材料等证据材料。被告于同月29日受理后，向原告送达了受理决定书和举证通知书。原告提交了回复函。被告经调查核实：2018年8月27日6时28分许，重庆市飞越极限贸易有限责任公司员工文木林，上班途中步行至重庆市松石大道江北段一江城路段石马河立交处发生交通事故当场死亡，重庆市公安局江北区分局交通巡逻警察支队作出(第50010512018000XXXX号)《道路交通事故认定书》，认定文木林不承担责任，重庆东华医院出具的居民死亡医学证明（推断）书载明，文木林死亡原因为颅内出血、骨折、车祸伤。2019年3月28日，被告依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，作出渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，决定对文木林此次事故予以认定为工伤，并依法完成了送达。综上，请求驳回原被告的诉讼请求。 被告举示证据如下： 1、文木林身份证复印件； 2、原告公司基本情况； 证据1、2证明工伤认定双方当事人具备合法的劳动与用工主体资格，被告具有作出被诉认定工伤决定的法定职责。 3、道路交通事故认定书、道路交通事故复核结论、道路交通事故案卷材料37页(含陈春发驾驶证、重庆云亚物流有限公司行驶证及交强险保单、樊真波驾驶证、渝B87XXX机动车信息查询结果及交强险保单、交巡警支队询问笔录11份)，车祸现场照片、120急救记录、死亡医学证明、殡葬证、火化证、渝公江北鉴（病理）[2018]31号鉴定文书；证明文木林发生交通事故受伤及死亡等基本情况。 4、文仁忠身份证复印件、文仁忠结婚证复印件、常住人口登记卡(表)复印件、103房地证2013字第16XXX号房产证、入住证明、路线图；证明文木林的亲属关系及居住情况。 5、文木林工作地点照片6页、特种作业证、社保卡、通话记录，短信记录、原告公司工商信息、收条；证明文木林的工作及收入情况。 6、王敬跃情况说明附身份证复印件、原告出具的证明、王敬跃银行交易明细、伏晓霞证明附身份证复印件、光盘2张附文字整理材料；证明文木林的工作情况。 7、工伤认定限期举证通知书回复函；证明原告公司对举证通知书进行了回复。 8、王敬跃工伤认定调查笔录；证明文木林工作及发生交通事故死亡的情况。 证据3-8证明文木林的死亡，符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定，应予认定为工伤。 9、工伤认定申请表； 10、工伤认定申请受理决定书； 11、工行认定限期举证通知书； 12、认定工伤决定书； 13、送达回证及EMS邮寄信息。 证据9-13证明行政程序合法。 适用法律：《工伤保险条例》第五条第二款、第十四条第(六)项。 第三人述称：被告作出的被诉行政行为事实清楚、证据充分，应依法予以维持，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人举示证据如下： 1、(2019)渝0112民初13519号《民事判决书》； 2、(2019)渝01民终9705号《民事判决书》。 以上证明生效文书认定文木林与原告之间存在事实劳动关系，且文木林是在上下班途中发生交通事故死亡的事实。 经庭审质证，原告对被告举示的证据1-3真实性无异议，合法性有异议。对证据4、7无异议。对证据5、6有异议。对证据8真实性无异议，关联性有异议。对证据9-13无异议。对被告适用法律无异议。第三人对被告举示的证据均无异议，认为能证明文木林与原告之间存在劳动关系及在上下班途中发生交通事故死亡的事实。 经庭审质证，原、被告对第三人举示的证据均无异议。 经庭审质证，本院对证据作如下确认： 被告、第三人举示的证据，能够证明本案的基本事实，与本案有关联，本院予以确认。 经审理查明：原告重庆市飞越极限贸易有限责任公司是依法成立的有限责任公司。文木林于2018年7月12日至2018年8月27日其发生交通事故死亡时，一直在该公司从事叉车工工作，双方存在事实劳动关系。第三人文仁忠系文木林之子。2018年8月27日6时28分许，文木林在上班途中，步行至重庆市松石大道江北段一江城路段石马河立交处，发生交通事故当场死亡。重庆市公安局江北区分局交通巡逻警察支队作出(第50010512018000XXXX号)《道路交通事故认定书》，认定文木林不承担责任。重庆东华医院出具的居民死亡医学证明（推断）书载明，文木林死亡原因为颅内出血、骨折、车祸伤。 2019年1月17日，第三人就文木林发生此次事故向被告提出工伤认定申请，并提交了工伤认定申请表、身份证复印件、单位基本情况、道路交通事故认定书、复核结论、案卷材料、车祸现场照片、120急救记录、死亡医学证明、殡葬证、火化证、鉴定文书、结婚证、常住人口登记表、房产证、入住证明、路线图、工作地点照片、特种作业证、社保卡、通话记录、短信记录、公司工商信息、收条、王敬跃情况说明附身份证复印件、证明、银行交易明细、伏晓霞证明及身份证复印件、光盘附文字整理材料等证据材料。被告于同月29日受理，并于次月11日告知原告举证。原告于2018年2月19日提交回复函，陈述原告公司无文木林此员工，不清楚其申请公司工伤事宜。被告经调查于2019年3月28日作出渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，依照《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定，决定对文木林此次事故予以认定为工伤，并于次月2日送达原告，于次月3日送达第三人。原告收到该认定工伤决定书后不服，诉至本院，请求予以撤销。 本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。本案中，被告具有作出工伤认定决定的法定职责。 《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，根据被告和第三人举示的证据，结合当事人庭审陈述，能够证实文木林与原告之间具有事实劳动关系，及文木林于2018年8月27日6时28分许在上班途中，步行至重庆市松石大道江北段一江城路段石马河立交处，发生交通事故当场死亡，文木林对事故发生无责任的事实。因此文木林受到的此次事故伤害符合上述规定，应当予以认定为工伤，原告作为合法的用工主体，应对第三人因工受伤承担工伤保险责任。故被告作出的渝北人社伤险认字[2019]559号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，适用法律正确。 被告受理第三人的申请，告知原告举证，经调查在法定期限内作出认定工伤决定书，并依法向原告和第三人进行送达，程序合法。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告重庆市飞越极限贸易有限责任公司的诉讼请求。 本案诉讼费50元，由原告重庆市飞越极限贸易有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 长 邓 斌 人民陪审员 蒋 霞 人民陪审员 曹晓虹 二〇二〇年三月十八日 书 记 员 冯 敏  王正荣