广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂0203刑初286号 公诉机关广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院。 被告人韦炳密，男，1971年10月25日出生于广西壮族自治区柳州市，壮族，在职研究生文化，柳州市公安局柳江分局原党委委员、副局长，住柳州市柳江区，户籍所在地：柳州市柳江区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年11月13日被柳州市柳北区监察委员会留置，2019年1月25日被柳州市公安局柳北分局刑事拘留，同年2月1日被逮捕。现羁押于柳州市第二看守所。 辩护人黎钧华，广西甲天下律师事务所律师。 广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院以鱼检公刑诉[2019]226号起诉书指控被告人韦炳密犯受贿罪，于2019年4月26日向本院提起公诉。本院于同月28日立案后，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2019年11月8日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指派检察员袁伟杰、检察官助理赵转出庭支持公诉，被告人韦炳密及其辩护人黎钧华到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民检察院指控： 2014年至2018年期间，被告人韦炳密利用担任柳州市公安局柳江分局（原柳江县公安局）党委委员、副局长的职务便利和本人职权、地位形成的便利条件，多次向他人索取财物或者接受请托，非法收受他人财物，共计39.246万元，为他人谋取利益，充当“保护伞”。具体情况如下： 一、2014年8月，韦炳密利用职务上的便利，在与柳江县国土资源局等部门在辖区开展联合打击非法采矿执法过程中，接受叶某1的请托，通过向时任柳江县国土资源局副局长刘某1打招呼的方式，对叶某1非法开采的矿石不作扣押处理提供帮助，致使叶某1将非法开采的矿石销售获利。同年9月，韦炳密收受叶某1现金4万元。 二、2014年12月，韦炳密利用职务上的便利，接受周某的请托，安排警力为周某能够顺利运输其采伐的林木提供帮助，事后韦炳密在其办公室收受周某现金3万元。 三、2016年8月，韦炳密利用职务上的便利，接受覃某1的请托，为收赃人员免于处罚提供帮助。同年9月，韦炳密收受覃某1现金1万元。 四、2016年11月，韦炳密利用职务上的便利，接受刘某2的请托，承诺安排警力为刘某2能够顺利运输其采伐的林木提供帮助，事后韦炳密在其办公室收受刘某2现金5万元。 五、2017年1月，韦炳密利用职务上的便利，接受熊某的请托，安排警力为熊某能够顺利运输其采伐的林木提供帮助，同年2月，韦炳密收受熊某现金4万元。 六、2017年2月，韦炳密利用职务上的便利，接受覃某2的请托，为覃某2在无证运输烟花爆竹过程中提供帮助，事后韦炳密在其家中收受覃某2现金3万元。 七、2017年2月，韦炳密利用本人职权、地位形成的便利条件，接受韦某2的请托，收受韦某2现金8万元，为涉毒犯罪分子覃征高打听案情、从轻处理提供帮助。后因未能帮助覃征高从轻处罚，韦炳密将收受的8万元退还给韦某2。 八、2017年6月至11月期间，韦炳密分两次向张某2、覃某1索要价值6.246万元的混凝土。在此期间，韦炳密接受张某2的请托，利用职务上的便利为涉赌人员减轻处罚提供帮助。 九、2017年8月，韦炳密利用职务上的便利，接受柳州市吉庆供销烟花爆竹有限责任公司总经理计某请托，承诺为该公司经营提供便利，收受计某给与的干股。2017年底，韦炳密收受计某以分红名义给与的现金5万元。 2018年11月13日，经柳州市监察委员会工作人员电话通知，被告人韦炳密自行到柳州市柳江区监察委员会，后被柳州市柳北区监察委员会工作人员带走接受调查。归案后，柳州市柳北区监察委员会依法从韦炳密处追缴涉案赃款31.246万元。 为支持上述指控，公诉机关向本院提交了如下证据：1.书证；2.证人证言；3.被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告人韦炳密身为国家工作人员，利用职务便利和本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，索取他人财物，或者收受他人贿赂，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条，构成受贿罪。在发表公诉意见时，公诉人提出韦炳密具有自首、部分退赃的情节。提请本院依法判处。 被告人韦炳密对公诉机关指控其犯受贿罪无异议，对指控的第八起受贿事实有异议，辩解称这是货款，只是目前还没有结清，不是受贿，不构成受贿罪。对指控的其余受贿事实无异议。 辩护人对公诉机关指控韦炳密犯受贿罪无异议，对部分事实有异议：1.第二、四、五起事实韦炳密是履行正常的工作，未利用职权职务为他人谋取不正当利益，不构成受贿罪；2.第七起事实，该案当时由韦炳密主管的刑侦队侦办，其没有必要利用职务便利打听案情，也未利用本人职权对张某1施压要求对覃征高轻判，不构成受贿罪；3.第八起事实缺失会计凭证证实是否销账，属于证据不足，指控不成立。同时提出韦炳密具有自首、退赃的情节。建议对韦炳密从轻处罚。 经审理查明： 2014年至2018年期间，被告人韦炳密利用担任柳州市公安局柳江分局（原柳江县公安局）党委委员、副局长的职务便利和本人职权、地位形成的便利条件，多次向他人索取财物或者接受他人请托，非法收受他人财物，共计39.246万元，为他人谋取利益，所得钱款全部用于个人花销。具体情况如下： 一、2014年8月，柳江县国土资源局与柳江县公安局等部门对辖区内的非法采矿开展联合打击，在执法过程中，韦炳密接受叶某1的请托，利用职务上的便利，通过向时任柳江县国土资源局副局长刘某1打招呼的方式，对叶某1非法开采的矿石不作扣押处理提供帮助，致使叶某1将非法开采的矿石销售获利。叶某1为表示感谢，于同年9月，在拉堡镇的天上人间洗浴中心送给韦炳密现金4万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2014年7、8月份左右，在对柳江辖区穿山镇思荣锰矿区进行联合整治的过程中，叶某1打电话给其请求其关照一下他的非法矿场，能够挽回损失甚至免于处理。其对时任柳江国土局副局长刘某1说这个非法矿场只把相关开矿以及洗矿的设备销毁就行了，开挖出来的矿产就不要处理了。刘某1同意了，并最终按照其的意思仅仅处理了洗矿机等设备，没有处理开挖好的矿产。之后过了差不多1个月，叶某1约其在拉堡镇“天上人间”洗浴中心见面，叶某1拿了一个袋子给其表示感谢。过后经过清点是4万元。其是柳江县公安局副局长，同时也是矿区联合整治领导小组的成员，在其出面帮助下，没有处理叶某1偷挖乱采已开采好的矿产，所以叶某1为了感谢其，送给其4万元。钱其用于个人花销了。 2.证人叶某1的证言，证实2014年，柳江县政府打击取缔非法采矿，其当时在柳江县穿山镇思荣锰矿区有一个矿笼，该矿笼没有办理采矿许可手续。其为了在政府查处时得到关照，就找到柳江县公安局副局长韦炳密，希望他能帮忙关照一下，特别是在查处其矿笼时减轻或者免于处罚。韦炳密当时答应了其的请求。在2014年柳江县联合执法中，其的矿机被拉走了，笼口被毁，但大约60、70吨的矿砂没有被拉走。事后为了表示感谢，也希望韦炳密今后还能继续照顾其，其在拉堡镇的天上人间洗浴中心送给韦炳密4万元，他收下了。 3.证人刘某1的证言，证实其于2010年2月至2016年5月任柳江县国土局副局长。2006年柳江县开始成立整顿规范矿产资源领导小组，国土局牵头，成员单位包括公安局等部门。2014年一次联合执法行动中，在穿山镇思荣锰矿发现有人盗采锰矿，设备与盗采出来的锰矿都在，但是人已经跑了。在商量怎么处理时，柳江县公安局副局长韦炳密提出违法设备带走，其他就不要管了。其考虑到以后的联合国土执法都需要公安局配合，没有公安的配合工作很难开展，盗采出来的矿石也不好带回去，最后也不好处理。于是只把能带走的设备带回去，不能带走的当场毁坏，拆除工棚及洗矿工具，盗采出来的锰矿就不管了。 4.关于成立柳江县矿山整治联合执法专项工作队的请示，证实2014年1月，柳江县国土资源局就成立柳江县矿山整治联合执法专项工作队现柳江县人民政府进行请示。 5.柳州市柳江区国土资源执法监察大队出具的情况说明，证实经查其队档案系统，未发现2014年对叶某1盗采矿石的处罚记录。 二、2014年12月，周某在柳江县承包种植的桉树砍伐准备出卖，运输过程中遇到村民拦路阻拦，覃剑碧报警后，公安民警到现场处理。期间周某电话联系韦炳密告知砍树运输被村民拦截。韦炳密得知后联系洛满派出所所长潘某，并从拉堡派出所协调警力前往支援。之后周某将桉树顺利砍完并运输下山出售。周某为表示感谢，于2015年1月，在韦炳密办公室送给韦炳密现金3万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2014年12月份左右，周某在柳江洛满镇洛河村承包的林地砍伐林木时遭到当地村民拦路敲诈，周某电话联系其，让其联系一下洛满派出所让他能够顺利砍伐运输，其联系了洛满派出所的时任所长潘某，追问督促这个警情，潘某说闹事群众多，处理不下，需要增援，于是其协调了拉堡派出所的民警支援，与洛满派出所一起处理，并带离一些牵头闹事的村民进行训诫、处罚，警情得以很好处理。过了大概一个月，其和周某越好在其办公室喝茶，期间周某把一个用报纸包的东西给其表示感谢，其收下后经清点是3万元现金。因为其是柳江公安局副局长，出面协调出警处理了周某砍树被村民拦路闹事的事情，帮了周某的忙，所以周某送给其3万元。钱其用于个人开销了。 2.证人周某的证言，证实2014年12月份，其在柳江县承包种植的桉树砍伐准备出卖，运输过程中遇到村民拦路不给运输车下山，当时其报过警，覃剑碧也报过警。期间其跟韦炳密联系，告诉他砍桉树被村民拦比较麻烦，韦炳密说安排警力去处理了，还协调更多的警力去处理。不久来了很多警察，抓了20多个闹事的村民，村民不敢再闹事。几天后桉树顺利砍完并运输下山出售了。其为了感谢韦炳密的照顾帮忙，事后送了3万元给他。 3.证人潘某的证言，证实2014年12月份，当时其任洛满派出所代理所长。一天有人报案称在洛满镇洛河村中段屯村后背的山岭帮拉桉树木头的翻斗车被村民非法拦截，于是其安排洛满派出所的民警出警处理，事态暂时平息。过后不久，参与闹事的村民您更加多，事态比较严重，警力不够。其把具体情况跟韦炳密汇报，因为韦炳密是公安局副局长，分管这块工作。韦炳密说他协调拉堡派出所等警力过来援助。不久，过来了几十名警力增员现场。最后，无理取闹的村民被依法处理。过后没有村民再对周某的桉树砍伐拦路闹事了。 4.受案登记表、公安行政处罚审批表，证实洛满派出所于2014年12月13日接到覃剑碧报案，称在柳江县洛满镇洛河村中段屯村后背的山岭，帮拉桉树木头的翻斗车被村民非法拦截，有二十多个村民把摩托车停放在道路中间，翻斗车无法正常行驶。柳江县公安局于2014年12月13日、12月16日对牵头闹事的村民处以行政拘留，被告人韦炳密签字审批同意。 5.柳州市公安局拉堡派出所出具的情况说明，证实该所未发现有2014年12月13日洛满派出所辖区内影响交通工具正常行驶案有关拉堡派出所出警援助的相关出警记录。经了解，关于支援警力是由当天值班局领导通过手机、电话或对讲机指令拉堡派出所领导，由所领导安排一定的警力前往支援，该所未记录。 6.买卖林木造林用地承包合同书、合租土地承包合同书、林木采伐许可证、运输木材明细表、柳江县林业局出具的情况说明，证实2008年3月20日黄春俭、覃柳生与洛河村委中段村民小组签订合同，承包柳江县洛满镇洛河村委中段村民小组的土地种植尾叶桉等。2008年6月23日周某与黄某、覃柳生签订合同，合租上述土地。黄某、覃柳生于2014年10月9日办理了林木采伐许可证，领证人为周某。 三、2016年8月，韦炳密利用职务上的便利，接受覃某1的请托，帮助收赃人员免予处罚。覃某1为表示感谢，于同年9月，在万盛公司送给韦炳密现金1万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2016年8、9月份左右，覃某1联系其说他有一个亲戚因为购买被盗的手机被拉堡派出所羁押了，希望其协调一下把人放出来，其答应后于当日联系了拉堡派出所当时的承办民警，指示他把当事人放了，不要行政拘留，之后承办民警按照其意见把当事人放出来了。过了几天，覃某1约其到万盛公司喝茶，在喝茶的时候覃某1给其1沓钱，说是案件当事人和他家人感谢其的，其收了钱经清点是1万元。因为其是柳江公安局副局长，在其出面帮助下，案件当事人没有被行政拘留，所以为了感谢其给了其1万元。钱其用于个人花销了。 2.证人覃某1的证言，证实2016年8月，其朋友讲“覃建征”因为买了一部别人偷来的手机被柳江区拉堡派出所抓了，让其找关系协调把人放了，并给了其1.4万元现金。当天，其打电话给韦炳密，把事情告诉了他，希望他能给拉堡派出所打声招呼把“覃建征”放了，韦炳密说好。第二天，“覃建征”就被放出来了。过了几天，其约韦炳密到万盛公司喝茶，其把1万元现金给了韦炳密，说是“覃建征”已经放出来了，他家人感谢韦炳密的，韦炳密收下了这1万元。 3.柳州市公安局拉堡派出所出具的情况说明，证实该所未发现有覃建征（同音）2016年的处罚记录。 四、2016年4月，刘某2承包了柳江县白沙乡新安村民委员会的集体林种植桉树。刘某2为了在村民闹事时韦炳密能给予帮助，于同年11月，在韦炳密办公室送给韦炳密现金5万元。韦炳密接受刘某2的请托，承诺安排警力为刘某2能够顺利运输其采伐的林木提供帮助。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2016年10、11月份左右，刘某2在其办公室喝茶聊天时说他已经在柳江县白沙镇转租了几百亩村委的集体林地种植桉树，并拿了一个黑色塑料袋给其，说白沙镇的治安比较乱，特别是砍树会有人拦路敲诈，希望有类似问题发生时，其能多关照一下，保证他的桉树及时收获，不影响他的生意。其当时表态让他放心，还说只要手续合法就不用怕闹，法律是保护合法利益的，说着便把塑料袋收下，经清点是5万元。因为刘某2在柳江承包林地种树，而在柳江砍树，即使手续合法，也经常会有村民阻拦闹事，所以刘某2考虑到万一遇到村民闹事，其是柳江公安局副局长可以帮他处理这些事情，所以送给其5万元。钱其用于个人开销了。 2.证人刘某2的证言，证实2016年6月份，其承包柳江白沙镇新安村委的林场种植桉树，因为到砍伐的时候经常会遇到村民拦路，以各种理由讹钱，村民阻拦久了会影响其的生意。所以2016年年底的一天，其电话联系韦炳密约他见面，到韦炳密办公室后，其给了他一个黑色塑料袋，里面装有5万元，其说承包的林地有合法手续，但是白沙这片的治安不是很好，害怕村民来闹事，特别是以后砍伐的时候如果挨村民拦了对其生意的影响很大，如果有村民闹事的话希望能够协调出警帮处理。韦炳密表示只要手续合法，村民闹事就是违法。之后韦炳密就把5万元收下了。 3.集体林地承包合同、合作造林协议、收条、山界林权证，证实2013年5月30日卢援朝等人与柳江县白沙乡新安村民委员会签订合同，承包该村委的集体林地经营。2016年3月3日韦某3等人与卢某等人签订合作造林协议。2016年4月25日韦某3将合作造林协议转让给刘某2。 五、2016年下半年，熊某在柳江百朋镇白诺村承包林地种植的桉树在砍伐时多次遇到村民拦路。熊某联系韦炳密告知砍树被村民拦路。韦炳密得知后联系百朋派出所所长韦某1，并督促处理村民拦路的警情。经过出警处理后，熊某的桉树顺利砍完并运输下山出售。熊某为表示感谢，于2017年1月，在柳江武装部里面的羽毛球馆内送给韦炳密现金4万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2016年12月份左右，熊某在柳江百朋镇白诺村承包林地种植的桉树在砍伐时遇到当地村民拦路敲诈，熊某电话联系其让其帮处理一下。其打电话给时任百朋派出所所长韦某1，向他询问白诺村村民拦路的警情，韦某1答复说，他们接到110指令已经出警处理，在其过问督促下，百朋派出所成功处置了这次警情。2017年1月份春节前的一天，其和熊某相约在柳江武装部体育馆打球，在球馆内熊某给了其一个黑色塑料袋并表示感谢，其收下后放进球包里面，经清点是4万元。其是柳江公安局副局长，帮熊某过问了他砍树时村民闹事的警情，打电话给百朋派出所所长韦某1表示其作为领导比较重视，韦某1他们就更积极处理好这次警情，所以熊某为了感谢其的帮忙送给其4万元。钱其用于个人花销了。 2.证人熊某的证言，证实2004年开始，其和他人共同承包柳江百朋镇约260亩桉树林。2014年年底进行砍伐时，白诺村的村民提出这20多亩地是他们村的，不能砍伐。大概2016年其安排工人去砍剩下的这20亩桉树，这时有七八个村民过来拦路不让砍伐，说这批桉树是村里的，其没有办法就让工人返回了。2016年下半年，其打电话给韦炳密把遇到的问题告诉了他，韦炳密说摆平这件事没有问题。大概过了一个月，其又安排工人去砍伐，村民又来阻拦，并且在路上摆上石头阻拦车辆过往。其打电话给韦炳密，之后警察赶到现场处理。经过出警处理后，剩下的桉树在一个月时间砍完并运输出去卖掉。大概2017年初的一天，其跟韦炳密相约在柳江武装部里面的羽毛球馆打球，在打球钱其把4万元现金用黑色塑料袋装好送给了韦炳密，他收下了。其送这笔钱是为了感谢韦炳密出面协调帮其摆平砍伐桉树中遇到的麻烦事。 3.证人韦某1的证言，证实2016年其任百朋派出所所长。2016年下半年白诺村大穴屯发生过砍树纠纷，百朋派出所三次出警处理。韦炳密问过白穴屯砍树纠纷出警处理没有，其回答已经出警处理了。 4.警察值班记录、接处警记录登记表，证实2016年8月17日、8月20日在白诺村因树木砍伐产生纠纷有人报警，后百朋派出所出警处理。 六、2017年1月，覃某2无证运输烟花爆竹在柳江高速路口被巡逻民警拦下，覃某2电话联系韦炳密后，韦炳密在电话中指令执勤民警拉堡派出所副所长陈某放行覃某2运输烟花爆竹的货车，不做处理。覃某2为表示感谢，于同年2月，在韦炳密家中送给韦炳密现金3万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2017年春节前的一天，覃某2运输私炮的车在柳江高速路口附近被拉堡派出所的执勤民警拦下，覃某2打电话给其请求其打个招呼对他不作处理，其让覃某2把电话递给执勤民警，在电话里其知道执勤民警是拉堡所副所长陈某，其交代陈某对这笔私炮不做处理直接放行，陈某按照其的命令执行放行了这批私炮，没有扣押。2017年2月份，覃某2约其到其家里吃饭，感谢其帮助他运的私炮免予处理，并将用报纸包着的一沓钱放在茶几上，其收下后经清点是3万元。钱其用于个人花销了。 2.证人覃某2的证言，证实2017年1月份春节前的一天晚上，其拉了一车私炮在柳江高速路口的加油站旁被柳江拉堡派出所的民警拦截了，其打电话给柳江公安局副局长韦炳密，请他帮忙不要处理其拉的私炮，韦炳密听后让其把电话给执勤民警，其对执勤民警说是韦炳密局长的电话，执勤民警接过电话和韦炳密通话，之后执勤民警就将其放行了。过了大概半个月，韦炳密约其到他家喝酒，其为了感谢他帮解决私炮被拦截，其没有被处罚，私炮也没有被扣押，其送了3万元现金给韦炳密，韦炳密收下了。 3.证人陈某的证言，证实2016年11月至今，其任柳江区公安局拉堡派出所副所长。2017年春节前的一天晚上，其带队在柳江高速路口巡逻时，发现覃某2的箱式小货车运输烟花爆竹，覃某2一边打电话一边让其拿他的电话接听，并说是韦局长让其接听电话，其拿过电话接听，韦炳密说让其不要查覃某2的车子，直接放行，接完电话后其就按照韦炳密的意思将覃某2运输烟花爆竹的车辆放行了。韦炳密是柳江公安局副局长，他要求其放行覃某2，其就按照他的要求去做了，由于工作纪律其当时没有过问为什么要放行，韦炳密也没有说。当时其认为覃某2可能是韦炳密的特情线人，如果其不放行可能会影响到韦炳密的部署安排，影响其他专案组的专项行动，所以其放行了覃某2运输烟花爆竹的车辆。 七、2017年2月，韦炳密利用本人职权、地位形成的便利条件，接受韦某2的请托，在收受韦某2现金8万元，为毒品罪犯覃征高打听案情、从轻处理提供帮助。后韦炳密联系时任柳江区人民检察院公诉科科长张某1了解覃征高案件的处理意见，在得知不能帮覃征高从轻处罚后，当日，韦炳密在其办公室将收受的现金8万元退还给韦某2。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2017年2月份左右，其分管的禁毒支队正在办理一起覃征高涉嫌制造毒品、非法持有毒品案件，当时该案已批捕准备依法移送审查起诉。韦某2电话约其在见面，在其车上，韦某2说覃征高是他表亲，被柳江公安抓了，让其想办法把覃征高捞出来或者从轻减轻处理，其答应下来，韦某2拿出一个黑色塑料袋说这些钱拿去请相关人员吃饭，其收下后经清点是8万元。过了大概一个多月，覃征高的案件移送柳江检察院，其联系时任柳江检察院公诉科科长张某1打探覃征高案件的处理意见，张某1答复覃征高没有免除或者减轻的条件。其明知帮不了忙，害怕事情暴露，所以当天晚上其电话联系韦某2到其办公室将8万元退还给了韦某2。覃征高的是涉毒刑事案件，公安内部规定这类案件不能取保，只能报捕，所以在公安阶段其没有做什么。 2.证人张某1的证言，证实2013年12月至2017年12月，其任柳江检察院公诉科科长。2017年上半年的一天，韦炳密打电话给其，说覃征高制毒案已经移送公诉部门了，覃征高是否有从轻减轻处理的情形。其查看起诉意见书等材料后，回复韦炳密说覃征高制贩毒的数量巨大，情节恶劣，不符合从轻减轻的情形，应该会加重处罚，覃征高的案件要上报至柳州市人民检察院审查，韦炳密说他知道了。 3.证人韦某2的证言，证实2017年2月底或3月初，覃某3跟其说他有个亲戚叫覃征高被公安抓了，覃某3给了其15万元，委托其把覃征高捞出来。之后其联系韦炳密，在其把覃征高的案子和韦炳密说了，让韦炳密帮捞人出来或从轻减轻处罚，韦炳密答应了下来，并把8万元现金收下了。过了大约20天的晚上，韦炳密约其到他的办公室，说覃征高这个事情办不了，把8万元现金退回给其了。 4.证人覃某3的证言，证实2017年2月底，覃征高的姐找到其，说覃征高因为家里藏有毒品被公安抓了，想让其疏通关系把覃征高捞出来，其答应了。之后，覃征高的姐约其在柳江文化宫对面的联华超市门口，给了其一个黑色塑料袋装的35万元现金让其拿去疏通关系。当天其联系了韦某2，跟韦某2说覃征高是其亲戚，因为涉毒被公安抓了，让他去疏通关系把覃征高捞出来，在建都市场附近，其给了韦某215万元。 5.证人覃某4的证言，证实其弟弟覃征高2016年12月因为涉嫌制造毒品被公安机关抓了。过了大概半个月，其对覃某3说覃征高因为涉嫌制造毒品被抓的事，希望他能找关系帮覃征高减轻处罚。覃某3答应后过了几天，其跟覃某3约好在柳江文化宫对面的联华超市门口见面，其给了35万元给覃某3。最后事情没有办成，2018年，覃征高被判处刑罚。 6.覃征高案案卷材料，证实覃征高于2016年12月14日被公安机关抓获，2017年4月10日移送柳江区人民检察院审查起诉，2018年9月19日被柳州市柳江区人民法院以制造毒品罪、非法持有毒品罪，数罪并罚，判处有期徒刑十六年六个月，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产五万元，罚金一万元。 八、2017年6月至11月期间，韦炳密分两次向张某2、覃某1索要价值6.246万元的混凝土。2017年9月，韦炳密接受张某2的请托，利用职务上的便利为涉赌人员减轻处罚提供帮助。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2017年6月至11月份，其从张某2、覃某1的源桂公司要了两次混凝土，第一次是2017年6月，要了120多立方混凝土，用于修建老家祥林屯小学的篮球场，因为其承包村集体土地搞葡萄园签订的是附条件的承包合同，承包土地就要帮屯里修建篮球场及道路；第二次是2017年11月，要了60多立方混凝土，用于修建其承包经营的祥林葡萄园游客招待中心。两次共要了196立方米混凝土，金额6万多元。由于其经营资金紧张，一直拖欠没有结算货款，之后覃某1打电话跟其说这笔混凝土货款不用给了，他们公司处理算了。其考虑到张某2、覃某1在柳江辖区内开办公司，其作为柳江公安局副局长，他们今后难免也会有求于其，所以其就同意了，最后也没有结算这两批混凝土的货款。大概2017年下半年，张某2找其疏通了一个赌博的治安案件，是柳江城东派出所办理的，其打电话给承办民警疏通，后来承办民警没有对当事人行政拘留。 2.证人张某2的证言，证实2017年7、8月份，韦炳密打电话给其说他老家那边需要混凝土做篮球场，其公司能不能提供，其说可以，随后安排了销售部经理林某1跟他对接。林某1办完事情后找韦炳密结算，韦炳密说“这个你找张总处理吧”，其当时明白韦炳密是不想付这个钱，而且从一开始他就是向其要的。其和覃某1商量后决定将这笔钱免了，不向韦炳密要了，毕竟他是公安局副局长，这样他会对其比较满意，以后其和公司以及身边亲友遇到什么事他能帮忙照顾下。这笔钱韦炳密没有提出过要还给其或公司，其也没向他追要过。2017年9月，柳江县成团镇成团街的“阿练”在柳江区拉堡镇基隆综合区因赌博被柳江公安局城东派出所抓了，“阿练”的姐夫找其帮忙，其找到韦炳密帮忙，随后“阿练”交了点罚款就放出来了。 3.证人林某1的证言，证实2017年3月至今，其在柳州源桂混凝土有限公司做销售部经理。2017年7、8月份左右，公司董事长张某2交代其联系韦炳密，说韦炳密需要混凝土。其电话联系韦炳密，韦炳密说他位于柳江进德附近的祥林葡萄园需要混凝土用来平整路面。混凝土按照约定发货给韦炳密了，过了一个多月，其见韦炳密没有结账该笔混凝土，其就打电话给韦炳密，韦炳密说已经处理好了，你去问张总。其告诉张某2后，张某2跟其说不要管这个事了，言下之意就是不再追韦炳密这笔货款了，其也按照张某2的要求没有再向韦炳密追要这笔货款。 4.证人覃某1的证言，证实2018年6月，其和张某2在源桂混凝土公司办公室，林某1来汇报韦炳密要的120立方米混凝土已经运过去了，这个帐怎么处理。张某2跟其说这个是韦炳密跟他要的，用来搞老家篮球场的，现在已经拉过去了，问其怎么处理。其讲张某2是懂事长，由他拍板就得了。张某2就说那就算了，不问他要钱了，这个帐就记在我们身上了，其同意这样做。韦炳密是柳江公安局副局长，为了跟他搞好关系，以后有需要好找他帮忙。 5.承包荒山合同书，证实2013年1月26日被告人韦炳密与祥林屯签订了承包合同，韦炳密承包祥林屯共歪所有荒山一片，韦炳密负责指定主干道、支线约480米的道路水泥硬化、做好篮球场，工程完工后方可自行承包本村共歪所有荒山。 6.送货单、记账凭证、销售明细，证实柳州源桂混凝土有限公司2017年6月30日运送混凝土132立方米至进德镇乐山祥林葡萄园铺设篮球场地台，客户韦炳密，混凝土总金额41580元；2017年11月30日运送混凝土64立方米混凝土至进德镇乐山面，客户韦炳密，混凝土总金额20880元。2017年6月30日记账凭证显示借方金额41580元，贷方金额41580元；2017年11月30日记账凭证显示借方金额20880元，贷方金额20880元。 7.柳州市公安局城东派出所出具的证据，证实2017年6月1日至2017年12月31日期间，该所没有处罚过一个柳江成团籍绰号叫“阿练”的涉赌人员。 九、2017年8月，韦炳密利用职务上的便利，接受柳州市吉庆供销烟花爆竹有限责任公司总经理计某请托，承诺为该公司经营提供便利，收受计某给与的干股。2017年底，计某在韦炳密办公室以分红名义送给韦炳密现金5万元。 上述事实，有以下证据予以证实： 1.被告人韦炳密的供述，称2017年年初，计某说他经营烟花爆竹公司如果有什么困难希望其给予关照，其说没有问题，能关照就关照，计某邀请其入股，但是其没有实际出资。到了2018年春节前1月底左右的一天，其和计某约好到其办公室喝茶聊天，计某给了其一个袋子，说这还是5万元分红，其收下了。计某给其5万元，是感谢其在安全检查、危爆物品管理、烟花爆竹贩卖点设置，以及在私炮查禁等方面提供的方便与关照。钱其用于个人开支了。 2.证人计某的证言，证实2012年至今，其担任柳州市吉庆供销烟花爆竹有限责任公司总经理。2017年8月份，韦炳密向其提出想在其经营的公司入股，但是他说资金紧张，先欠着公司，至今韦炳密未出资，也没有在公司付出其他劳务或者其他形式的出资。其想韦炳密作为柳江公安局副局长，能照顾到公司的生意，所以2017年年底，公司进行年度分红，其把5万元现金用牛皮信封内包装好，在韦炳密办公室交给了他，他收下了。 3.柳州市吉庆供销烟花爆竹有限责任公司章程、股东会决议、员工入股经营协议书、补充协议、入股分红、奖金，证实被告人韦炳密未实际出资入股柳州市吉庆供销烟花爆竹有限责任公司。 2018年11月13日，经柳州市监察委员会工作人员电话通知，被告人韦炳密自行到柳州市柳江区监察委员会，后被柳州市柳北区监察委员会工作人员带走接受调查。韦炳密如实供述了监察委员会已掌握的第八起受贿事实，主动供述了其余受贿事实。归案后，柳州市柳北区监察委员会依法从韦炳密处追缴涉案赃款31.246万元。 上述事实，还有以下证据予以证实： 1.指定办理通知书、立案决定书、宣布立案书、立案通知书，证实2018年11月2日柳州市监察委员会、柳州市纪律检查委员会指定柳州市柳北区纪委监委对被告人韦炳密涉嫌严重违纪、违法问题进行审（调）查。柳州市柳北区监察委员会于2018年11月9日对被告人韦炳密涉嫌受贿罪进行立案调查。 2.搜查证、搜查笔录、扣押款物文件清单，证实监察委依法对被告人韦炳密的住宅和办公室进行了搜查，搜查并扣押了面值100元的疑似人民币1079张、利众砖厂现金支付总账13张、收条3份、“柳江县公安局用笺临工”1页、承包荒山合同1页、“TOSHIBA”笔记本电脑1台、银行取款业务回单1页、光碟7盘、记事薄1本、农村土地租赁合同13页、砖厂投资合作协议3页、融资业务委托协议3页、果园转让协议书4页、借款协议书3页、财物分析4页、华硕笔记本电脑1台等。 3.干部任免审批表、柳江县人民政府任用通知、柳江县公安局关于局领导工作分工的通知，证实被告人韦炳密于2013年7月开始任柳江县公安局副局长；2013年8月至2018年10月，曾分管刑事侦查大队、禁毒大队、国内安全保卫大队、巡逻警察大队、治安管理大队、拉堡派出所、城东派出所、进德派出所、里高派出所、土博派出所等。 3.到案经过，证实被告人韦炳密的归案情况。 4.户籍证明，证实被告人韦炳密的身份情况及案发时已达完全刑事责任年龄。 上述证据经当庭质证，合法有效，本院予以确认。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。 本院认为，被告人韦炳密身为国家工作人员，利用职务上的便利和本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，索取他人财物，或者收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控韦炳密犯受贿罪成立。韦炳密经监察委员会电话通知接受调查后，自动到案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。韦炳密归案以后退缴全部违法所得，可以酌情从轻处罚。关于辩护人提出指控的第二、四、五起事实韦炳密是履行正常的工作，未利用职权职务为他人谋取不正当利益，不构成受贿罪的辩护意见，本院认为，收受他人财物，为他人谋取的利益是否正当，不影响受贿罪的认定，本案中，韦炳密收受的他人财物，是作为职务行为的不正当报酬的利益，是其作为国家工作人员实施职务行为时不应当收取的利益，其职务行为是否正当不影响受贿罪的成立，故对此辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出指控的第七起事实，该案当时由韦炳密主管的刑侦队侦办，其没有必要利用职务便利打听案情，也未利用本人职权对张毅施压要求对覃征高轻判，不构成受贿罪的辩护意见，本院认为，韦海露找到韦炳密为覃征高从轻处理提供帮助，韦炳密在明知韦海露有具体的请托事项的情况下，收受韦海露的8万元，之后韦炳密向张毅了解案情，在得知覃征高不能从轻处理后，将钱退还给韦海露，韦炳密收受他人财物，为他人谋取利益，符合受贿罪的构成要件，构成受贿；韦炳密主观上具有受贿的故意，客观上具有收受韦海露财物的行为，之后其将钱退还韦海露不影响其受贿罪的成立；故对此辩护意见，本院不予采纳。关于韦炳密提出指控的第八起事实是货款，只是目前还没有结清，不是受贿，不构成受贿罪，以及辩护人提出指控的第八起事实缺失会计凭证证实是否销账，属于证据不足，指控不成立的辩护意见，本院认为，行贿人张加爱、覃春团的证言均证实，考虑到韦炳密是柳江公安局副局长，为了跟他搞好关系，以后有需要好找他帮忙，二人商量后决定不要韦炳密支付混凝土货款，林学龙的证言亦证实其按照张加爱的意思没有向韦炳密追要货款，韦炳密在监察委亦供述覃春团打电话跟其说这笔混凝土货款不用给了，其也同意了；韦炳密当庭的辩解与其在监察委的供述不一致，且不能作出合理解释；韦炳密在监察委的供述能够与证人张加爱、覃春团、林学龙的证言相互印证，故合议庭采信韦炳密在监察委的供述；2017年11月30日记账凭证显示借方金额20880元，贷方金额20880元，账目显示已平账；故对此辩护意见，本院不予采纳。综上所述，本院决定对韦炳密从轻处罚。本案经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第六十一条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第二条第一款、第十九条之规定，处理意见如下： 一、被告人韦炳密犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元； (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年11月13日起至2022年5月12日止。罚金应于判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。) 二、随案移送的赃款人民币31.246万元，予以没收并上缴国库； 三、向行贿人韦海露继续追缴赃款人民币8万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区柳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨青丹 人民陪审员  杨 柳 人民陪审员  汤 藻 二〇二〇年三月十七日 书 记 员  谢欣怡 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号） 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。