广西壮族自治区钟山县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）桂1122法赔1号 赔偿请求人：钟华江，男，1979年4月9日出生，汉族，住钟山县。 赔偿义务机关：钟山县人民法院，地址钟山县兴钟南路23号。 法定代表人：姚智文，院长。 赔偿请求人钟华江于2020年1月13号以被错误剥夺人身自由共635天，并遭受一定程度的财产损失及精神损害为由，向本院申请国家赔偿。本院国家赔偿理赔小组查阅了原审案件，进行了评议。本案现已审查终结。 赔偿请求人钟华江的请求事项：1.向请求人钟华江公开赔礼道歉；2.赔偿人身自由赔偿金200621.9元（635天×315.94元）；3.赔偿精神损害抚慰金100000元；4.赔偿经营损失200000元。合计500621.9元。 事实理由：2017年6月21日，贺州市公安局以请求人涉嫌非法制造爆炸物罪予以刑事拘留；同年7月19日被钟山县人民检察院批准逮捕；2018年5月7日，钟山县人民检察院向赔偿义务机关提起公诉。2018年9月20日赔偿义务机关作出(2018)桂1122刑初78号刑事判决书，认定请求人犯非法制造爆炸物罪，判决有期徒刑三年。后经贺州市中级人民法院（2018）桂11刑终212号《刑事裁定书》以“事实不清，证据不足”，裁定发回重审。重审期间，赔偿义务机关于2019年3月14日对请求人决定取保候审。 2019年9月5日，钟山县人民检察院以“事实不清，证据不足”决定对请求人不起诉；同日，赔偿义务机关作出(2019)桂1122刑初48号《刑事裁定书》裁定，准许钟山县人民检察院撤回起诉。同年9月12日，赔偿义务机关解除对请求人取保候审。至此，请求人于2017年6月21日被刑事拘留，至2019年3月14日被取保候审，共被限制人身自由关押635天。 请求人认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》（下称《国家赔偿法》）第十七条第（二）项“对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决书宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利”之规定，请求人被错误关押期间，应获得国家赔偿。同时，依照《国家赔偿法》第二十一条第四款“二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”之规定，钟山县人民法院为本案赔偿义务机关。 综上，根据《国家赔偿法》第三十三条规定，按照国家上年度（2018年）职工日平均工资315.94元。请求人被关押635天，赔偿金为200621.9元（635天×315.94元）。同时，请求人被羁押限制人身自由635天，身心受到严重伤害应赔偿精神损害抚慰金100000元。另外请求人作为微型企业业主因被关押635天，导致开办的钟山县回龙镇大口九瓷砖加工厂（微型企业）因无法及时年检而被注销；经营申办的竹康腻子粉有限公司也被半途夭折。两个项目被挫，给请求人造成严重经济损失应赔偿经营损失200000元。 综上所诉，请依法决定。 请求人在提出赔偿申请时提交以下材料支持其申请事项：证据1.钟山县人民法院（2018）桂1122刑初78号《刑事判决书》；证据2.贺州市中级人民法院（2018）桂11刑终212号《刑事裁定书》；证据3.钟山县人民法院（2018）桂1122刑初78号《取保候审决定书》；证据4.钟山县人民法院（2019）桂1122刑初48号《刑事裁定书》；证据5.钟山县人民检察院钟检诉刑不诉（2019）39号《不起诉决定书》；证据6.钟山县人民法院（2019）桂1122刑初48号《解除取保候审决定书》。 经审理查明，2017年6月20日，贺州市公安局以请求人涉嫌制造爆炸物罪予以刑事拘留；同年7月18日被贺州市人民检察院批准逮捕；2018年5月7日，钟山县人民检察院向本院提起公诉。2018年9月20日本院作出(2018)桂1122刑初78号刑事判决书，认定请求人犯非法制造爆炸物罪，判决有期徒刑三年。2019年3月7日贺州市中级人民法院作出（2018）桂11刑终212号《刑事裁定书》以“事实不清，证据不足”，裁定发回重审。重审期间，本院于2019年3月14日对请求人决定取保候审。 2019年9月5日，钟山县人民检察院以钟检诉撤诉[2019]4号《撤回起诉决定书》，要求对本案撤回起诉；同日，本院作出(2019)1122刑初48号《刑事裁定书》裁定，准许钟山县人民检察院撤回起诉。同年9月12日本院解除对请求人取保候审。请求人于2017年6月20日被刑事拘留，至2019年3月14日被取保候审，共被限制人身自由关押632天（经电脑核算2017年6月20日至2019年3月14日实为632天）。2020年1月13日，钟华江向本院提起国家赔偿。 本院经与申请赔偿人钟华江协商达成赔偿协议：一、钟山县人民法院向钟华江赔礼道歉，对本院工作失误给钟华江造成的影响表示道歉（已当庭赔礼道歉）。二、钟山县人民法院一次性给付钟华江被侵犯人身自由的国家赔偿金199674.08元、精神损害抚慰金18000元、厂房租金29326元（1333元×22个月）守厂人工工资9000元（1500元×6个月）,合计256000.08元。三、钟华江今后不得以任何理由向钟山县人民法院提出其它要求。 本院认为,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项、第二十一条第四款的规定,因本院一审判决钟华江有罪,请求人有获得国家赔偿的权利。本院为赔偿义务机关,应根据赔偿请求人的申请,给予被侵犯人人身自由的国家赔偿金和精神损害抚慰金的国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算;最高人民法院，最高人民检察院于2019年5月15日下发通知,从当日起对于侵犯公民人身自由的国家赔偿案件的日赔偿标准为315.94元;赔偿请求人钟华江被羁押632天,本院应赔偿钟华江被侵犯人身自由的国家赔偿金199674.08元(632天×315.94元/天)；关于精神损害抚慰金金额,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定,有该法规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金，本院判决确定钟华江有罪,给钟华江的人身自由、工作及家人造成较大的影响,其精神损害抚慰金的请求,合理部分应予支持。根据赔偿请求人丧失人身自由的时间及本地实际情况，本院决定支付赔偿请求人钟华江精神损害抚慰金18000元；赔偿请求人在丧失人身自由期间其因经营而租赁的厂房的租金及雇请工人守厂的工资符合国家赔偿的范围，应予以适当赔偿。本院对申请人提交的租赁合同及工资支付情况进行核对，决定支付赔偿请求人钟华江厂房租金29326元及工人守厂工资9000元。以上被侵犯人身自由的国家赔偿金、精神损害抚慰金、厂房租金及工人守厂工资共计256000.08元。综上,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(二)项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条的规定,决定如下： 赔偿申请赔偿请求人钟华江被侵犯人身自由的国家赔偿金199674.08元、精神损害抚慰金18000元、厂房租金29326元、守厂工人工资9000元，合计256000.08元。 如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向贺州市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年三月十八日 附相关法律 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条第(二)项行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。