云南省保山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云05民终117号上诉人（原审被告）：**山，男，1940年10月10日生，汉族，云南省龙陵县人，住龙陵县。被上诉人（原审被告）：龙陵县自然资源局。地址：龙陵县龙华路东段。统一社会信用代码：1153302401522791X法定代表人：杨敏亮，局长。委托诉讼代理人：张能卫，龙陵县自然资源局副局长。特别授权代理。委托诉讼代理人：卢申云，云南若在律师事务所律师。特别授权代理。原审第三人：中国石油集团西南管道有限公司德宏输油气分公司。营业场所：云南省德宏州芒市金孔雀大街6号。统一社会信用代码：91533103343692205J法定代表人：张兴龙，经理。委托诉讼代理人：连承军，公司管道科副科长。特别授权代理。上诉人**山因与被上诉人龙陵县自然资源局，（以下简称自然资源局）、第三人中国石油集团西南管道有限公司德宏输油气分公司（以下简称德宏输油气分公司）合同纠纷一案，不服龙陵县人民法院（2019）云0523民初170号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年1月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人**山、被上诉人自然资源局委托代理人张能卫、卢申云，原审第三人德宏输油气分公司的委托诉讼代理人连承军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人**山上诉请求：1，撤销龙陵县人民法院（2019）云0523民初170号民事判决，改判支持上诉人一审全部诉讼请求；2，判决原审第三人德宏输油气分公司拆除在上诉人位于狮子坡洼子上非法树立的三桩及标志牌11个；3，判决被上诉人非法使用上诉人狮子坡洼子土地赔偿款及损坏的桥梁、蓄水池、水管等费用55000元；4，判决被上诉人赔偿320国道改扩建时龙陵县政府征用上诉人承包的小坝地迤、外社和勐连寨社的茶园28亩青苗补偿143388元及土地转让金25000元。上述费用合计378391元。事实和理由：（一）被上诉人自然资源局与上诉人签订合同，被上诉人临时征用上诉人承包林地耕地一年（2012年2月5日——2013年2月4日）。租用期满后，被上诉人未恢复土地原貌，至今仍在使用。按照合同约定，被上诉人超期使用6年零9个月，租金135003元，加租期内一年的租金20000元，合计155003元，应由被上诉人支付给上诉人。（二）被上诉人租用上诉人承包的土地铺设石油管道，损坏了上诉人原有的桥梁、蓄水池、水管等费用55000元。（三）被上诉人租用上诉人承包的土地铺设了石油管道后，被上诉人在地面上树立了11颗标准桩和4块警示牌，致使上诉人无法继续使用土地建房和堆放石料，被上诉人应拆除标准桩和警示牌，恢复土地原貌。（四）320国道改扩建时，龙陵县政府征用上诉人承包的小坝地迤、外社和勐连寨社的茶园28亩，应补偿上诉人被征土地的三年平均值10倍计143388元及土地转让金25000元。被上诉人自然资源局答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。事实和理由，被上诉人与上诉人于2013年6月1日签订的《临时使用土地协议书》系双方的真实意思表示，合法有效。该协议已经履行完毕，临时租用的土地已经进行了复垦，树立的“三桩”已经按照规定对上诉人进行了补偿。第三人德宏输油气分公司述称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。上诉人**山向一审法院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即归还原告租赁的土地；2、判令被告和第三人连带支付原告2014年10月31日至2019年土地补偿费69999.40元。一审法院认定事实：2013年6月1日，因中缅输油气管道需经过原告**山承租的集体土地，被告自然资源局与**山签订《临时使用土地协议书》，约定临时占用**山承租的集体土地3.848亩，临时使用期限2年，自2012年10月31日至2014年10月31日止，土地补偿及安置补助费27997.72元（含林地上的附着物及构筑物2700.00元）。协议签订后，资源局通过龙陵县龙山财政所于2013年6月8日将上述款项打入**山账户，**山签名捺印出具了领款收据。中缅输油气管道建成后，第三人已经对临时占用的土地进行了复垦。一审法院另查明，中缅输油气管道项目建设需在管线上设立标志桩，有标准桩、阴保桩、警示牌等，需永久占用农户山林、旱地、稻田等，经龙陵县人民政府同意，龙山镇人民政府与龙山镇大坪子村委会根据《中华人民共和国土地管理法》及《云南省土地管理条例》有关规定，协商达成协议，标准桩、阴保桩、警示牌按《保山市人民政府（函）》保政函（2011）26号文件规定的补偿标准执行，土地补偿费和安置补助费补偿标准为：标准桩每棵补偿300.00元、阴保桩每棵补助500.00元、警示牌每块补助1000.00元。涉及龙山镇大坪子村孟连寨集体及农户共58户，补偿款共计66500元，该款于2014年12月11日经龙山镇财政所足额拨付到龙陵县，其余57户的已经领取，**山户的7300元没有领取。为此原告认为临时占用土地到目前还没有归还，要求归还土地，支付土地补偿费69999.40元。综上一审法院归纳本案争议的焦点问题是：1、自然资源局是否还占用原告承租的集体土地3.848亩？2、被告和第三人是否应当补偿原告2014年10月31日至今的土地补偿费？1、关于该案自然资源局是还占用原告承租的集体土地3.848亩的问题。从双方签订的协议看，双方签订协议后，已经按照协议各自履行了义务，合同已经履行完毕。涉案临时用地，因双方对期满后如何处理没有约定，按照习惯，建设单位项目建设完工后，对土地进行了复垦，复垦后视为已经归还，双方的权利、义务即终止，故龙陵县自然资源局不在占有原告承租的土地3.848亩；2、被告和第三人是否应当补偿原告2014年10月31日至今的土地补偿费的问题。因为自然资源局不在占用原告承包的集体土地，补偿无事实和法律依据。至于中缅输油气管道项目建设需在管线上设立标志桩，长期占用原告承包的土地，第三人已经按照标准对原告进行了补偿，原告没有领取，是自身行为造成，不能归责于第三人。一审法院认为，被告资源局与**山签订的《临时使用土地协议书》，是双方当事人的真实意思表示，且不违背法律、法规的禁止性规定，该协议依法成立并生效。协议签订后双方已经按照协议履行了义务。由于双方对临时占用土地期满后如何处理没有约定，按照习惯，建设单位建设项目完工后，对土地进行了复垦，复垦后视为临时占用的土地已经归还，协议期满后双方的权利、义务终止，原告起诉要求被告归还土地无事实基础，本院不予支持。要求被告和第三人支付2014年10月31日至今的土地补偿费69999.40元无证据支撑，本院不予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定判决：驳回原告**山的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告**山负担。本院二审期间，当事人依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：上诉人**山向本院提交案涉土地现状照片四张，以证实被上诉人在租用土地期间，毁坏了其原有的桥梁一座，价值25000元，应由被上诉人赔偿。被上诉人自然资源局质证对证据的关联性和证明目的不予认可，认为该证据不能证实原有什么样的桥梁，且这是新的诉讼请求与本案无关。本院认为，上诉人**山提交的证据仅能证实案涉现场的现实情况，不能证实原有的桥梁的情况和价值，因此对其证明目的本院不予认可。据此，本院对一审判决认定的事实予以确认。本院认为，本案争议焦点是：（一）被上诉人自然资源局与上诉人**山签订《临时使用土地协议书》是否已经履行完毕，是否应由被上诉人自然资源继续支付土地租金的问题。该协议书双方于2013年6月1日签订，约定：“经龙陵县人民政府同意，需临时占用大坪子320国道线边**山户的集体土地3.848亩，其中：旱地0.938亩，人工用材林地2.91亩，用于中缅油气管道项目建设。”补偿费用共计27997.72元。使用期限两年，自2012年10月31日至2014年10月31日止。根据上述约定，被上诉人自然资源局支付了全部费用并在租赁期限内开挖土地填埋了油气管道之后进行了复垦。因临时租用的土地为林地和旱地，复垦后不影响上诉人**山继续承包经营土地，双方也没有继续签订租用合同，因此，双方签订的协议已经履行完毕。被上诉人自然资源局无需继续支付土地租金。（二）原审第三人德宏输油气分公司是否应拆除在上诉人位于狮子坡洼子上树立的三桩及标志牌。在输油管道经过地段的附近树立三桩及标志牌是为了保护输油管道正常运行。二审审理中经法庭释明上诉人**山同意不予拆除，但认为树立三桩后，导致其不能在土地上堆放石料和建盖房屋，因此应按标准予以补偿。本院认为，上诉人**山并未提交证据证实其土地原用于堆放石料，且被上诉人自然资源局与上诉人**山签订的《临时使用土地协议书》约定租用的土地是旱地及人工用材林地，复垦后并不是影响上诉人陈银山继续使用。一审法院在审理中对现场进行勘查亦证实，目前案涉土地上栽种树木和饲料草，而树立三桩所占用的土地已经对上诉人**山进行补偿。因此上诉人**山的此项上诉请求也不能成立。（三）被上诉人租用上诉人狮子坡洼子土地是否应赔偿桥梁、蓄水池、水管等费用55000元。上诉人**山的此项诉讼请求，因未提交证据证实，本院不予支持。（四）被上诉人自然资源局是否应支付320国道改扩建时龙陵县政府征用上诉人**山承包的小坝地迤、外社和勐连寨社的茶园28亩青苗补偿143388元及土地转让金25000元的问题。该诉请系另外一个法律关系，不应在本案中处理。二审审理中经法庭释明，上诉人**山同意撤回此项上诉请求，因此本案不作处理。综上所述，上诉人**山的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判。二审案件受理费50元，由上诉人**山负担。审判长  杨明朗审判员  古 颖审判员  刘光好二〇二〇年三月九日书记员  赵梧谚