山东省宁阳县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0921执异8号异议人（被执行人）：朱某，男，1964年12月18日出生，汉族，住宁阳县，现在济宁任城监狱服刑。委托诉讼代理人：朱某某，女，1954年2月18日出生，住宁阳县，系朱某姐姐。申请人：中国工商银行股份有限公司宁阳支行（以下简称工行宁阳支行），住所地宁阳县城南街004号。负责人：朱某一，该行行长。委托诉讼代理人：孙宁国，山东圣卓恒律师事务所律师。本院在执行被执行人朱某信用卡诈骗罪一案中，被执行人朱某对本院作出的（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书不服，并向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人朱某称，1、请求贵院撤销（2019）鲁0921执1116号之二裁定书，并解除对异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的工伤保险待遇款项238608元的扣留。2、解除对异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的工伤保险待遇款项238608元的扣留后，并及时通知异议人及其代理人办理相关的领款手续，保障异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的合法权益。事实与理由：异议人涉嫌信用卡诈骗一案贵院强制执行，在案件执行过程中工行宁阳支行申请查封异议人在贵院的工伤保险待遇（包括应当由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金的部分），贵院作出了（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书，扣留了异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的工伤保险待遇款项238608元，异议人的该工伤保险待遇均系异议人生活所必需的费用，虽然异议人现在监狱服刑，但由于工伤造成身体残疾，现在仍需要治疗并花费医疗费用，由于异议人与申请执行人解除了劳动关系，没有任何生活来源，服刑完毕，进入社会也很难就业，所以查封的异议人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金均是与异议人人身依附性大，且是其生活所必需的费用。根据《民事诉讼法》及其司法解释和最高法执行局的相关规定：人民法院不得查封、扣押、冻结的8种财产，其中包括被执行人生活所必需的费用。所以贵院应当及时纠正错误，保障异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的合法权益，同时异议人保留对申请人因错误查封扣留对异议人造成经济损失的赔偿权利。为维护异议人的合法权益，特提出本异议，恳请贵院予以审核，支持异议人的请求事项。申请人工行宁阳支行称，请求驳回朱某的执行异议请求。事实与理由：一、贵院依法扣留、查封的朱某工伤保险待遇合计238608元，不属于排除法院查封、扣押、冻结的财产范围之内。朱某认为该笔待遇属于其生活必需的费用没有提供证据证明。另外，朱某作为本行之前正式职工，其工龄已远远超过15年，本行已为其缴纳足够年限的社会保险金，按照法律和政策规定，其60岁后依法享有养老金待遇。因此届时朱某生活有保障，不存在没有生活来源问题。目前虽未达到正式退休年龄，但是因其正在监狱服刑，根据有关服刑人员待遇保障的法律规定，有监狱部门依法保障其生活、医疗权利。二、《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》规定：……社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金；不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。该规定适用前提是被执行人是社会保险机构的执行案件，立法目的是社保基金本质属于参保人员的个人费用不属于社保机构的单位财产，禁止用社保基金偿还社保机构的自身债务。所以放之本案，238608元(包括社保机构发放给朱某的一次性伤残就业补助金149130元)属于朱某个人保险费用，不属于排除人民法院执行的财产范围内，朱某认为贵院无权扣留、查封、扣划无法律依据。综上，请求贵院驳回朱某执行异议请求。本院查明，朱某因犯信用卡诈骗罪，2018年7月6日本院作出（2018）鲁0921刑初19号刑事判决书，判决：一、被告人朱某犯信用卡诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。……）。二、责令被告人朱某退赔被害单位中国工商银行股份有限公司宁阳支行经济损失778063.93元。上述判决生效后，朱某被收押服刑，关于判处其罚金、责令退赔经济损失等内容，依据最高人民法院《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第七条规定，本院刑事审判部门移送立案部门审查，本案于2019年4月9日立案执行，案号（2019）鲁0921执1116号。另查明，朱某与工行宁阳支行因劳动争议纠纷申请仲裁，2018年10月30日宁阳县劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲案字[2018]81号裁决书，裁决：一、双方当事人的劳动关系于2018年10月30日解除；二、被申请人自裁决书生效之日起7日内到参保地工伤医疗经办机构，为申请人申请领取一次性医疗补助金4971元×18=89478元；三、被申请人应支付申请人一次性伤残就业补助金4971元×30=149130元。上述裁决生效后，朱某于2019年6月5日向本院申请强制执行，本院立案执行，案号（2019）鲁0921执1474号。执行程序中，本院通知被执行人履行裁决书确定的支付朱某赔偿金义务，工行宁阳支行于2019年11月7日将上述款项238608元汇至法院指定账户。同时查明，2019年10月22日工行宁阳支行向本院提出查封冻结申请书，申请查封冻结朱某工伤医疗补助金89478元、伤残就业补助金149130元，合计238608元。申请理由：我行与朱某刑事赔偿执行案件已在贵院立案，朱某因信用卡诈骗罪被判处有期徒刑6年6个月，并处罚金20万元，责令朱某退赔经济损失778063.93元。另朱某曾因遭受工伤被鉴定为六级伤残，依法享受工伤医疗补助金、伤残就业补助金，现医疗补助金89478元经由工伤医疗机构拨付给我行，应向朱某支付的伤残就业补助金149130元在我行处留存。朱某申请执行我行工伤赔偿案，我行已按执行通知书将上述款项汇至法院账户，我行特申请在我行将该笔执行款项汇入宁阳县法院指定账户后由贵院查封冻结该笔执行款，再有我行领取，以弥补我行经济损失。2019年11月7日本院作出（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书，裁定扣留朱某在（2019）鲁0921执1474号案件中的案件款238608元。朱某对上述裁定不服向本院提出执行异议申请，请求撤销（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书，解除对异议人在（2019）鲁0921执1474号案件中的工伤保险待遇款项238608元的扣留，并及时通知异议人及其代理人办理相关领款手续。上述案件事实有：宁劳人仲案字[2018]81号裁决书、（2018）鲁0921刑初19号刑事判决书、（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书等证据材料在卷予以证实。本院认为，本院在执行朱某信用卡诈骗罪一案中，因被执行人朱某涉财产部分罚金、责令退赔未履行，2019年11月7日本院依工行宁阳支行财产保全申请作出（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书，裁定扣留朱某在另案中应领取的案款238608元，朱某对扣留裁定提出执行异议申请。经审查，异议人朱某申请执行工行宁阳支行工伤赔偿一案，该案执行依据为宁阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的宁劳人仲案字[2018]81号裁决书，该裁决确认朱某与工行宁阳支行之间的劳动关系解除；由工行宁阳支行为朱某申请领取一次性医疗补助金89478元；并支付朱某一次性伤残就业补助金149130元。根据《工伤保险条例》的相关法律规定，一次性工伤医疗补助金是工伤职工因工致残被鉴定为伤残，经工伤职工本人提出，与用人单位解除或终止劳动关系，由工伤保险基金一次性支付的医疗保障费用；一次性伤残就业补助金是由用人单位一次性支付的伤残就业补助金额。依据《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》规定，社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。朱某作为工伤职工依法应享有的一次性工伤医疗补助金依规定从社保基金中支付，而该笔款项已由社会保险机构拨付至其用人单位，朱某因工伤致残造成身体缺陷，上述款项应视为异议人必要的医疗保障费用，不能用于偿还朱某给用人单位造成的经济损失款。本院在执行朱某信用卡诈骗罪一案中，裁定扣留异议人在另案中的全部案款，该执行行为不妥，应予纠正。综上，异议人朱某申请撤销（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条规定，裁定如下：撤销本院作出的（2019）鲁0921执1116号之二执行裁定书。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向泰安中级人民法院申请复议。审 判 长  杨林审 判 员  沈健人民陪审员  秦峰二〇二０年三月三十日书 记 员  赵杰