湖南省安化县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0923刑初38号 公诉机关湖南省安化县人民检察院。 被告人任闯，男，1986年12月6日出生，汉族，高中文化，安化县乐安镇任家碎石场（普通合伙）执行事务合伙人，安化县人，住安化县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年10月18日被安化县公安局取保候审，2019年8月22日被安化县人民检察院继续取保候审，本院于2020年3月5日对其继续取保候审。现在居住地候审。 辩护人罗斌，湖南资声律师事务所律师。 湖南省安化县人民检察院以安检刑诉[2020]33号起诉书指控被告人任闯犯非法采矿罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，于2020年3月19日公开开庭审理了本案。安化县人民检察院指派检察员林志刚出庭支持公诉，被告人任闯及其辩护人罗斌到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2010年，被告人任闯与任某1、谌某合伙开办了安化县乐安镇任家碎石场（普通合伙），由任某1负责碎石场的经营管理等全盘工作，办理了营业执照和采矿许可证，经营范围为石灰岩露天开采与销售。2015年开始，被告人任闯担任执行事务合伙人，负责碎石场经营管理等全盘工作，谌某负责安全生产工作，任某1不再参与管理。2015年采矿许可证到期后，被告人任闯向国土资源部门申请延期和扩界开采。2017年1月3日，安化县国土资源局为安化县乐安镇任家碎石场颁发了采矿许可证，有效期限至2018年12月31日，明确了矿区范围由6个拐点坐标圈定。2017年至2018年4月，被告人任闯在不确定矿区范围拐点具体位置的情况下，安排人员开采石灰岩，造成越界开采4878平方米。经湖南省国土资源厅认定，安化县乐安镇任家碎石场非法开采建筑用石灰岩采出的矿产品价值为2569930元。 2018年10月16日，被告人任闯主动到案并如实供述了上述罪行。2019年10月21日，被告人任闯向公安机关上缴违法所得20万元。 上述事实，被告人任闯在开庭审理过程中亦无异议，且有身份证复印件、接报案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书、安化县国土资源局涉嫌犯罪案件移送书、责令停止违法行为通知书、营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、到案经过、湖南省非税收入一般缴款书复印件等书证；证人谌某、任某1、任某2、莫某、刘某、阳某等人的证言；被告人任闯的供述与辩解；湖南华中矿业有限公司出具的《安化县乐安镇任家碎石场非法开采建筑用石灰岩矿采出的矿产品价值评估报告》、湖南省国土资源厅湘国土资鉴［2018］第17号关于《安化县乐安镇任家碎石场非法开采建筑用石灰岩矿采出的矿产品价值评估报告》的认定意见；视听资料予以证实，足以认定。 本院认为，被告人任闯违反矿产资源法的规定，超越许可证规定的矿区范围开采的行为，属于未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应当以非法采矿罪追究被告人任闯的刑事责任。被告人任闯主动到案并如实供述其犯罪事实，系自首，依法减轻处罚。被告人任闯认罪认罚，依法从宽处理。根据被告人任闯的犯罪情节以及悔罪表现，经安化县司法局社区矫正社会调查评估，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人任闯犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元； 二、违法所得200000元予以追缴。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人任闯必须在本判决书生效后10日内到居住地的司法所报到，接受社区矫正。在矫正期间应当遵守法律、法规及社区矫正管理有关规定。严格服从管理，接受教育，参加学习，完成公益劳动任务，做一名有益社会的公民。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  陈 凌 人民陪审员  刘新民 人民陪审员  叶 辉 二〇二〇年三月十九日 法官 助理  蒋益平 书 记 员  邓小龙 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。