四川省遂宁市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川09执复6号 复议申请人（申请执行人、异议人）：文家华，女，1976年12月4日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 委托诉讼代理人（特别授权）：唐瑞，四川寸心律师事务所律师。 复议申请人（利害关系人）：四川鑫禄实业有限公司，住所地四川省遂宁市遂州南路191号，统一社会信用代码91510903206155171C。 法定代表人：唐思禄，执行董事。 委托诉讼代理人（特别授权）：唐晓明，四川遂州律师事务所律师。 被执行人：四川远能达物流有限公司（原四川远能物流有限公司），住所地四川省遂宁高新区中国西部现代物流港内，统一社会信用代码915109030623689517。 法定代表人：蒋华荣，执行董事。 被执行人：四川香叶尖茶业股份有限公司，住所地四川省遂宁市创新工业园区金梅路以南、南航西路西侧，统一社会信用代码91510900206160245K。 法定代表人:蒋华荣，董事长。 被执行人：蒋华荣，男，1967年3月20日出生，汉族，住四川省遂宁市船山区。 复议申请人文家华、四川鑫禄实业有限公司（下称鑫禄实业公司）不服四川省遂宁市船山区人民法院（2019）川0903执异80号执行裁定，于2020年1月10日向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 四川省遂宁市船山区人民法院查明，2017年1月6日，该院受理文家华与四川远能物流有限公司（下称远能物流公司）、四川香叶尖茶业股份有限公司（下称香叶尖茶业公司）、蒋华荣民间借贷纠纷一案，诉讼过程中，文家华于2017年2月27日向该院申请财产保全，请求对香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元予以保全，该院于2017年2月28日作出（2017）川0903民初104号民事裁定书，裁定对香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元予以冻结。2017年3月10日，鑫禄实业公司向该院申请解除（2017）川0903民初104号民事裁定书的保全措施，经审查后，该院于2017年3月20日作出（2017）川0903民初104-2号民事裁定书，裁定解除对香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会的履约保证金5000000元的冻结。文家华对该院作出的（2017）川0903民初104-2号民事裁定书不服，于2017年3月24日向该院提出复议申请，经该院同样适用简易程序由作出保全裁定的法官审查后，于2017年4月11日作出（2017）川0903民初104-3号民事裁定书，裁定驳回文家华的复议请求。 文家华与远能物流公司、香叶尖茶业公司、蒋华荣民间借贷纠纷一案，该院经审理后于2017年3月23日作出的（2017）川0903民初104号民事判决书，该判决书确定：一、被告远能物流公司于本判决生效之日起五日内偿还原告文家华借款本金17047600元并支付利息，利息的计算方式为：以借款本金17047600元为基数，以月利率2%为标准从2015年7月24日起计算至本判决确定的给付之日止。若被告远能物流公司未按本判决确定的给付之日偿还借款本金，上述利息计算至本金付清之日止；二、被告香叶尖茶业公司、蒋华荣对第一项给付义务承担连带责任。被告香叶尖茶业公司、蒋华荣承担保证责任后，有权向远能物流公司进行追偿。该院作出的（2017）川0903民初104号民事判决生效后，文家华向该院申请强制执行，该院于2017年4月28日立案执行。在执行过程中，该院依职权对被执行人香叶尖茶业公司、远能物流公司、蒋华荣名下的财产进行了查询，香叶尖茶业公司、远能物流公司、蒋华荣无银行存款、无车辆，香叶尖茶业公司名下位于遂宁机场路的厂房及土地已抵押给农业银行蓬溪支行，现正在对厂房及土地进行处置。2017年6月26日，文家华向该院书面申请对香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会交纳的履约保证金5000000元予以扣留。2017年6月27日，该院作出（2017）川0903执1093号执行裁定书，裁定扣留被执行人香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元。鑫禄实业公司对该院作出的（2017）川0903执1093号执行裁定书不服，书面向该院提出执行异议，在审查过程中，鑫禄实业公司于2017年8月28日向该院递交“撤回执行异议申请书”，请求撤销异议申请。该院于2017年8月28日作出（2017）川0903执异34号执行裁定书，裁定准许鑫禄实业公司撤回执行异议申请。同日，该院又以“文家华的保全请求，该院已依法作出了处理”为由作出（2017）川0903执1093号之一执行裁定书，裁定解除该院（2017）川0903执1093号执行裁定书对被执行人香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元的扣留。2019年10月8日，文家华向该院提出书面异议，请求撤销该院（2017）川0903执1093号之一执行裁定书并依法冻结香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会缴纳的履约保证金5000000元。另查明，2019年10月28日，中国西部现代物流港管理委员会财政局出具证明一份，载明：“四川香叶尖茶业股份有限公司依据与贵管理委员会签订《投资协议》缴纳的履约保证金5000000元仍在我管委会，未退还给香叶尖公司或四川鑫禄实业有限公司。此证明。中国西部现代物流港管理委员会财政局2019年10月28日”，财政局并加盖公章。 四川省遂宁市船山区人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款“人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉”之规定，本案中，案外人鑫禄实业公司对诉讼过程中该院依照文家华申请作出的（2017）川0903民初104号民事裁定书不服，其受理后应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定，鑫禄实业公司、文家华对该院作出的裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起异议之诉。但是，该院依照文家华的申请作出（2017）川0903民初104号民事裁定书，裁定香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元予以冻结，又于2017年3月20日依照案外人鑫禄实业公司的解封申请作出（2017）川0903民初104-2民事裁定书，裁定解除对香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会的履约保证金5000000元的冻结，并告知救济途径为向该院申请复议一次。执行中，该院于2017年6月26日作出（2017）川0903执1093号执行裁定书，裁定对涉案保证金予以扣留。2017年8月28日，该院又作出（2017）川0903执1093号之一执行裁定书，裁定解除该院（2017）川0903执1093号执行裁定书对被执行人香叶尖茶业公司在中国西部现代物流港管理委员会应退付的履约保证金5000000元的扣留。从以上查明的案件事实来看，该院作出的（2017）川0903民初104-2民事裁定书未赋予当事人提起执行异议之诉的权利，（2017）川0903执1093号之一执行裁定书又以“文家华的保全请求，本院已依法作出了处理”为由解除对涉案保证金的扣留，这就造成涉案履约保证金的权属问题，并未通过执行异议之诉审判确认了归属，于法无据，应当通过其他程序予以纠正。据此，异议人文家华的异议理由不属于执行异议审查范围，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”之规定，异议人文家华的异议，不属于执行异议范畴，该院予以驳回。综上，本案报经该院审判委员会讨论并作出决定，依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十七条第一款和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二条第一款规定，该院作出（2019）川0903执异80号执行裁定，驳回文家华的异议申请。 文家华对四川省遂宁市船山区人民法院的执行裁定不服，向本院申请复议，请求：1.依法撤销四川省遂宁市船山区人民法院（2019）川0903执异80号执行裁定；2.对文家华提出异议依法进行审查，并撤销（2017）川0903执1093号之一执行裁定书，依法对被异议人向中国西部现代物流港管理委员会缴纳的5000000元的履约保证金予以扣留。事实及理由:1.本案在诉讼过程中，文家华申请四川省遂宁市船山区人民法院对涉案香叶尖茶业公司交纳的履约保证金予以冻结，后利害关系人鑫禄实业公司申请解除冻结，该院遂解除冻结。该案进入执行程序后，文家华再次申请冻结，该院作出（2017）川0903执1093号执行裁定，依法对该履约保证金予以扣留。鑫禄实业公司提出执行异议，该院组织听证，经听证因暴露对鑫禄实业公司的不利证据，鑫禄实业公司故撤回异议申请，该院予以准许撤回异议的当天，以“对于文家华的保全请求，本院已依法作出了处理”为由，作出（2017）川0903执1093号之一执行裁定，解除对涉案保证金的扣留。文家华从2017年9月开始多次向该院提出执行异议，该院既不立案审查，也不作出不予受理通知，直到文家华2019年10月向四川省遂宁市中级人民法院提交执行监督申请后，执行法院立案审查，但仍驳回异议申请。2.本案符合执行异议受案条件，第三人对冻结涉案履约保证金提出异议，该院未经法定审理程序，直接解除扣留，违反法律规定，亦应按照法定程序纠正其错误。3.四川省遂宁市船山区人民法院在诉讼保全中解除冻结未依法赋予当事人提起执行异议之诉的权利，且在鑫禄实业公司撤回执行异议后，该院裁定解除对涉案保证金的扣留，进而对该错误执行行为及错误适用法律不予纠正，现导致涉案166位出资人多次向多部门信访。综上，四川省遂宁市船山区人民法院在诉讼保全和执行程序中违反法定程序，错误适用法律，请求本院依法予以纠正，保护其合法权益。 鑫禄实业公司向本院申请复议称，四川省遂宁市船山区人民法院（2019）川0903执异80号执行裁定的结论其无异议，但该执行裁定错误对已生效裁定作出否定性评价，请求本院予以纠正。事实与理由：1.该院超出文家华异议申请范围，认定与案件有关的关键性问题，违背了民事诉讼不告不理的原则。2.涉案保证金应归鑫禄实业公司所有，该执行异议审查，无权对该院的生效裁定作出否定性评价，不利于化解矛盾，如确有错误应当经过法定程序予以纠正。 本院认为，四川省遂宁市船山区人民法院（2019）川0903执异80号执行裁定对该院解除涉案5000000元履约保证金的扣留是否符合法律规定的事实不清，适用法律错误，应当撤销并发回重新审查。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销四川省遂宁市船山区人民法院（2019）川0903执异80号执行裁定； 二、发回四川省遂宁市船山区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  刘晓玲 审判员  谭生斌 审判员  蒋熠炜 二〇二〇年三月三十日 书记员  彭 凌 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。