河北省承德市双桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0802刑初29号 公诉机关承德市双桥区人民检察院。 被告人黄永和，男，1955年10月2日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，承德市双桥区水泉沟中心校退休教师，户籍所在地承德市双桥区，住承德市双桥区。2019年7月15日因涉嫌犯诈骗罪被承德市公安局双桥分局取保候审。 被告人杨淑敏，女，1953年4月7日出生，汉族，中专文化，中共党员，承德市商务局退休职工，户籍所在地承德市双桥区，住承德市双桥区。2019年7月15日因涉嫌犯诈骗罪被承德市公安局双桥分局取保候审。 承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉刑诉［2019]532号起诉书指控被告人黄永和、杨淑敏犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院于2020年1月9日立案受理，依法组成合议庭，于2019年1月14日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员刘长缨出庭支持公诉。被告人黄永和、杨淑敏到庭参加诉讼。现已审理终结。 承德市双桥区人民检察院指控，2004年12月，被告人黄永和为给其岳母于某（已死亡）办理城镇居民最低生活保障，在承德市双桥区街道办事处南兴隆社区领取的申请审批表和申请表中虚报家庭成员和收入，于某大女儿被告人杨淑敏在其原任职的承德市兴业物资贸易总公司低开其工资月收入为460元的证明材料，后经南兴隆街道同意和中华路办事处审核，双桥区民政局审批于某享受城镇居民最低生活保障，从2005年4月至2016年4月，于某共计获取双桥区城市最低生活保障金人民币28158元。被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 为证明以上事实，公诉人当庭出示了下列证据：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、辨认笔录。 公诉机关认为，被告人黄永和、杨淑敏诈骗为于某骗取城镇低保金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人黄永和、杨淑敏对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。 经本院审理查明，杨某4和于某是夫妻，二人育有三女一男，分别是长女杨淑敏、长子杨某1、次女杨某2、三女杨某3，于某无职业。2004年11月份杨某4因病去世，2016年4月份于某死亡。2004年12月，被告人黄永和（三女婿）为给其岳母于某办理城镇居民最低生活保障，在承德市双桥区街道办事处南兴隆社区领取的申请审批表和申请表，并瞒报家庭成员二名和虚报工资收入。被告人杨淑敏在原任职的承德市兴业物资贸易总公司低开工资月收入为460元的证明材料。经南兴隆街道同意和中华路办事处审核，双桥区民政局审批于某享受城镇居民最低生活保障。从2005年4月至2016年4月，于某共计获取双桥区城市最低生活保障金人民币28158.00元。二被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。 另查明，被告人黄永和、杨淑敏于2020年1月14日主动上缴赃款人民币28158.00元。 上述事实，有下列证据予以证实： 1、证人证言 （1）证人杨某3的证言：我父亲杨某4是承德市公交公司退休职工。于某没有上过班，身体一直不好，患有高血压、心脏病、脑血管疾病，常年用药。于2016年4月9日去世。2001年，杨某4患喉癌在承德市肿瘤医院住院，后又患淋巴癌，在住院期间的住院费和医药费都是黄永和到承德市公交公司报销的。杨某4报销的比例是百分之七十或者八十。报销了大概20多万。报销的凭证都是医院给开的。黄永和是否找承德市肿瘤医院的人虚开过发票？这件事情绝对没有。纪委、监委调查杨某4报销的住院费和医药费，其中有七万多与承德市肿瘤医院的账单不能核实，怎么回事？我不清楚。我也不知道杨某4住院产生多少费用。于某的低保是谁提某的？是南兴隆街道的工作人员来我母亲于某家中问谁申办低保，于某就让我和杨某2、杨淑敏去街道问问，也就是我母亲提某的。于某办低保的事情是什么时间的事情？是我父亲2004年去世之后的一年之内的事情，具体记不清了。办低保具体是谁操作的？是黄永和具体操作办的。2016年4月份，我母亲于某去世后，就取消低保了。街道办说没说办理低保需要具备什么条件？我记不清楚了。你认为于某符合低保的条件吗？我认为符合条件。为什么？于某的低保最后批了，要是不够条件肯定批不下来。于某申办低保需要提供家庭成员以及收入证明吗？需要报。我记不清于某办理的时候有没有交我的收入证明。于某办理低保时为什么没有上交杨某2夫妇和你、黄永和的收入证明上报？我不知道。当时你们有收入吗？有。于某一共领取了多少低保金？这些年一共不到2万元。 （2）证人杨某2的证言：我父亲杨某4在承德市公交公司上班，直到退休。于某没有上过班，身体一直不好，患有高血压、心脏病、脑血管疾病，常年用药。于2016年4月9日去世。2001年，杨某4患喉癌在承德市肿瘤医院住院，后又患淋巴癌，在住院期间的住院费和医药费杨某3、杨淑敏、黄永和都到承德市公交公司报销过。杨某4报销的比例是百分之七十或者八十。报销了大概20多万。报销的凭证都是医院给开的。黄永和是否找承德市肿瘤医院的人虚开过发票？没有。纪委、监委调查杨某4报销的住院费和医药费，其中有七万多与承德市肿瘤医院的账单不能核实，怎么回事？没有这事。记不清了。于某的低保是谁提某的？我母亲提某的。于某办低保的事情是什么时间的事情？是我父亲2004年去世之后的一年之内的事情，具体记不清了。办低保具体是谁操作的？是黄永和具体操作办的。2016年4月份，我母亲于某去世后，就取消低保了。街道办说没说办理低保需要具备什么条件？我记不清楚了。你认为于某符合低保的条件吗？我认为符合条件。为什么？我妈身体一直不好，需要长期吃药治疗，家中没钱经济压力很大。于某申办低保需要提供家庭成员以及收入证明吗？我记不清了。于某办理低保时为什么没有上交杨某2夫妇和你、黄永和的收入证明上报？我不知道。当时你们有收入吗？有。于某一共领取了多少低保金？一共不到2万元。 （3）证人何某、闫某、蒋某、姜某、高某、王某1、董某、杨某1、王某2的证言，证实被告人为于某办理低保，骗取低保金的事实存在。 2、被告人的供述与辩解 （1）被告人黄永和的供述与辩解：问：知道是因为什么事情讯问你吗？答：关于我岳父杨某4报销药费的问题和给我岳母于某办理低保的问题。问：你是否有罪？答：我没有罪。问：于某和杨某4跟你是什么关系？答：杨某4是我岳父，于某是我岳母。问：杨某4和于某子女情况说一下？答：杨某4和于某有四个孩子，老大是长女：杨淑敏，65岁，在承德市商务局退休，丈夫：何某，68岁，承德市交通局退休。老二是长子：杨某1，62岁，承德市房产局退休，妻子高某，60岁，承德市商业局百货站退休。次女：杨某2，60岁，承德市文物局退休，丈夫：闫利方，63岁，承德市露露公司退休。三女：杨某3，也就是我妻子，57岁，承德市民族师范附属中学任教，丈夫就是我。问：杨某4本人有工作吗？答：他是承德市公交公司工人。问：于某有工作吗？答：她没有工作。问：杨某4和于某还健在吗？答：杨某4和于某都去世了，杨某4是在2004年11月份去世的，于某是在2016年4月份去世的。问：杨某4和于某去世之前由谁照顾？答：按照传统是由儿子照顾的，但是由于杨某1人品差，杨某1根本不管照顾父母，杨某4去世之前由他的三个女儿照顾，于某去世之前也是由她的三个女儿照顾。问：杨某4去世之前住过院吗？答：2001年6、7月份，杨某4因为患喉癌在承德市肿瘤医院住院，也就是现在的承德市第三医院治疗，当年又住过一次院，后来又因为患淋巴癌，在承德市肿瘤医院住院治疗，2004年4月份因为肺癌在承德市中心医院住院治疗，后来又去承德市肿瘤医院住院治疗医治无效后在医院去世了。问：杨某4在承德市肿瘤医院住院期间的住院费用和医药费是怎么报销的？答：杨某4在承德市肿瘤医院的住院费用和医药费用都是我去承德市公交公司报销的。问：为什么由你报销杨某4的费用？答：杨某4是在承德市公交公司退休的，公交公司有福利，可以给家属办一张免费乘车证，因为我当时上班离家远，家里人商量把乘车证办给我了，所以为了报销药费方便，我又有乘车证，所以杨某4的住院费用以及医药费都是由我去承德市公交公司办理报销手续。问：承德市双桥区纪委、监察机关在调查时，发现2001年11月14日至11月27日杨某4仔承德市肿瘤医院住院期间，2001年12月3日在医院的记账凭证有一张1218943发票记账凭证是9313.2元，2001年12月24日承德市公交公司给杨某4报销的一张编号为1218945的发票金额为14313.2元，两张发票均为2001年12月3日开出，1218945号的发票金额比1218943号的发票多出5000元，这个是怎么回事？（向其出示编号为1218945发票）答：这张在公交公司报销杨某4医药费编号为1218945的发票是我提交给承德市公交公司的。这张发票我记不清是谁交给我的，但是这张发票怎么来的我记不清了。问：你找过承德市肿瘤医院的人虚开过发票吗？答：没有。问：当时参与报销杨某4费用的有谁？答：杨某4住院期间，杨某4本人，还有闫利方、杨淑敏、杨某3、杨某2、何某、以及我都交过费，报销的时候他们把票据都交给我。问：你从承德市公交公司报销的杨某4住院、药费的钱交给谁了？答：我都交给杨某2了。问：你知道这样编号为1218945的发票有问题吗？答：我不知道。问：杨某4住院期间报销了多少钱？答：从2001年得病到最后死亡，总共报销了不到30万元人民币的住院费用和医药费用。问：通过前期纪委、监委调查杨某4报销的住院费和医药费用，其中有七万余元与医院不能核实，你怎么解释？答：我不清楚。问：杨某4报销的住院费用和医药费用有虚报的吗？答：我认为没有。问：2001年11月14日至11月27日杨某4承德市肿瘤医院住院期间，杨某4花费了多少药费，谁垫付的？答：我记不清了。问：在公交公司报销杨某4医药费编号为1218945的发票，是谁开具交给你的？答：我记不清了。问：你岳母于某的低保是谁办的？答：是我办的。问：你把于某办低保的过程说一下？答：我岳父杨某4于2004年11月份去世，因为我岳母没有工作也没有退休金，我岳父去世之后就没有任何收入和生活来源，只有公交公司给遗属的每个月50元的遗孀费。我知道国家有低保福利，2004年12月份我就去南兴隆街道工作人员（具体是谁我记不清了）申请要了份申请低保的表格，和需要需要抚养人单位出具的证明材料表格，我拿回家之后跟于某的子女都说了，我把表格给杨某1、高某、杨淑敏了让他们去自己单位开工资收入证明，他们先后将证明交给了我。然后我自己将申请低保的表格填上，当时于某的抚养人义务人家庭情况我填的是：杨淑敏、高某、杨某1、杨磊（杨某1儿子），我为了能尽快办下来，我就没有填自己以及其他几个子女的信息，而且我听街道办事人员说抚养人义务人家庭情况填多了，低保金额档次低，2005年3月份我填完表之后就交给南兴隆街道办事人员了，之后我就走了。后来有工作人员来家里走访，过了一段时间于某的低保就办下来了，街道把一张低保的存折给了于某。后来这个存折在杨某2那保管管理，低保的钱都是杨某2取的都是用于于某日常开销使用。2014年杨桂芹和她大姐杨淑敏因于某钱之间有点矛盾，于某的存折让杨某3保管，但是杨某3管不了，就将于某的低保存折交给我了。我也替于某取过低保存折的钱，我领取于某低保的钱都用于于某日常开销了，2016年4月份于某去世后，我就去南兴隆街道报告了，随之于某的低保就取消了。问：2004年12月份你去南兴隆街道申办于某的低保时，有没有问街道办理低保的条件？答：我没有问街道的办公人员，我也记不清街道的工作人员跟我说没有说低保的条件。问：你认为于某符合低保的条件吗？答：我认为符合。问：你为什么认为于某符合低保条件？答：因为我认为于某年纪大，她是1933年10月2日生人，2004年12月份申办低保时已经71岁了，身患哮喘、血稠等疾病。于某个人没有任何经济收入。问：于某有赡养、抚养、抚养义务人吗？有长女杨淑敏，长子杨某1，次女杨某2，三女杨某3，这些人及其家属都是于某的赡养、抚养、抚养义务人。问：于某住院、医药费的钱哪来？答：于某有城镇居民医疗保险，她住院可以报销一部分，她买药这些钱是从于某的低保金和杨淑敏、杨某2、杨某3三家均摊出来的钱。问：申请于某低保时申请表格以及家庭成员收入证明是谁交给南兴隆街道办事处的？答：都是我交的。问：你在申办于某低保向南兴隆街道办事处提交相关证明材料和申请表时，为什么不将杨某2夫妇和杨某3夫妇报上？答：我当时确实少写了两家，我没有将杨某2和杨某3两家人填上，我确实隐报、瞒报了实情。我为了能尽快把于某低保尽快办下来，为了提高于某低保的档次金额。问：2004年至2005年给桂芝申办低保时，杨某2夫妇有经济收入来源吗？答：当时杨某2有收入，她在文物局上班有收入，每个月工资8、900元钱，杨某2丈夫闫利方在露露下岗了，但是有最低生活费，每个月工资2、300元。问：2004年至2005年给桂芝申办低保时，你和杨某3有收入吗？答：当时我和杨某3有固定收入，杨某3在承德市民族师范附属中学上班，每个月工资1000多元，我在承德市双桥区牛圈子沟中心校任校长，每个月工资1000多元。问：如果当时你把杨某3夫妇以及杨某2夫妇都写上，于某的低保能办下来吗？答：我认为能办下来，只不过低保的档次或许会低一些。问：2004年至2005年于某申办低保时杨淑敏在哪工作？ 答：当时杨淑敏在承德市物资局纪检任副书记。问：2004年至2005年于某申办低保时杨淑敏的证明材料是怎么写的？答：杨淑敏把证明材料交给我，至于证明材料怎么写的我记不清了，杨淑敏的证明材料是她递给我的，我就交给南兴隆街道了。问：2004年至2005年于某申办低保时，杨淑敏夫妇每个月收入多少钱？答：杨淑敏每个月工资多少钱我不清楚，杨淑敏丈夫何某每个月工资有8、900元钱。问：2004年至2005年于某申办低保时，杨某1有工资吗？答：杨某1和其妻子高某都下岗了，有多少工资我不知道。问：于某低保的钱是如何使用的？答：都用于于某日常生活以及药费用了。从发放低保开始至2014年都是由杨某2支配使用，2014年以后就是我拿着于某的低保金，将于某的低保金用于她的医药费和日常生活费用。问：于某的低保金是从什么时间开始领取的，每个月有多少钱？答：我记不清了。问：于某最后一次领取低保金是什么时间？答：于某是在2016年4月份去世的，我之后去南兴隆街道报告这件事，之后就停发于某的低保金了。问：于某一共支取了多少低保金，每个月低保金是多少？答：于某第一个月低保金是每个月80元，2016年4月份的时候是340元，每个月多少钱我也不清楚，这些年一共领取了低保金2万多元。 （2）被告人杨淑敏的陈述与辩解：问：你父亲杨某4有工作单位吗？答：我父亲杨某4是在承德市公交公司退休的。问：你母亲有工作单位吗？答：我母亲于某没有工作，在家做家务。问：你父、母现在还健在吗？答：我父亲杨某4在2004年10月份去世的，我母亲于某是2016年4月9日去世的。问：你父亲在去世之前在医院住院治疗过吗？答：治疗过，以前我父亲杨某4一直有咽炎，2001年6、7月份我父亲杨某4确诊为喉癌，然后在承德市肿瘤医院（承德市第三医院）、承德市中心医院住院治疗，后来我父亲病情一直在变化，做过三次手术，癌症在转移，先后得过淋巴癌、肺癌住了好多次医院，2004年因为癌症严重了又到承德市肿瘤医院住院，2004年10月30日我父亲杨某4因医治无效去世的。问：你父亲在承德市肿瘤医院治疗期间的住院费、医药费由谁报销的？答：我父亲杨某4是在承德市公交公司提前退休的，承德市公交公司能够给他报销医疗费，报销比例是按照承德市公交公司规定的标准，杨某4在承德市肿瘤医院住院期间的费用是我父亲和我们三个姐妹提前垫付，然后由我们家属将报销凭证拿到承德市公交公司进行报销，主要是我父亲出院之后到公交公司报销我父亲医疗费，当时我们姐三个和黄永和都去公交杨某4公司报销过我父亲的医疗费，黄永和去给我父亲杨某4报销医疗费去的多，因为黄永和有一张公交公司的家属卡，他去方便。问：你父亲杨某4在承德市公交公司报销的医疗费的钱是谁领取？答：谁去报销谁去拿报销回来的医药费，一开始我父亲在世的时候，报销回来的钱交给我父亲杨某4和我母亲于某，我父亲去世之后报销回来的医疗费给我母亲了。问：你父亲在住院期间花费的医疗费用是由谁垫付的？答：一开始我父亲有钱，我父亲住院的钱是我父亲自己垫付的，因为每次垫付的钱多，报回来的钱少，后来我父亲没钱了，我们姐妹三个掏钱垫付的医疗费。问：你父亲杨某4在承德市公交公司报销回来医疗费？答：我听说父亲杨某4在住院期间花费了20来万元钱，报回来多少钱我们也不清楚。问：递交给承德市公交公司杨某4的医疗费凭证是哪来的？答：都是医院给开具的医疗费报销凭证。问：你们是否找过承德市肿瘤医院的人虚开过发票？答：没有这事，我本人也没有找过承德市肿瘤医院的人虚开过发票。问：经过纪委、监委调查杨某4报销的住院费和医药费用，其中有七万余元与承德市肿瘤医院的账单不能核实，这是怎么回事？答：我没有经手，我不清楚怎么回事。问：纪委、监委在调查时发现一张在承德市公交公司报销杨某4医药费编号为1218945的发票与一张编号为1218943的发票是同一天开具的，杨某4医药费编号为1218945的发票比编号为1218943的发票，多开了5000元钱，这张发票是谁开具？答：我不知道谁开具的，我也没有开过。问：你和你们家人有没有虚报杨某4医疗费的行为？答：我不知道，我也没有听说过有人虚报杨某4医疗费的行为。问：杨某4在住院期间你们垫付的钱和报销回来的钱是否符合比例？答：我们都是按照正常报销比例报销的，我们垫付的钱多，报回来的钱少，不够再添钱。最后承德市公交公司报销回来多少钱，我也不清楚，也不是我经手的。问：你母亲于某有低保吗？答：我母亲于某有低保，办低保的事情我参与了。问：你母亲的低保是怎么办理的？答：2004年我父亲杨某4在去世前后，我听我母亲于某说街道在进行办理低保摸底，后来我父亲去世了，就剩我母亲一个人，一天不知道谁把办理低保的证明材料表放在我母亲家里了，我们就想给我母亲办理个低保，2004年12月份，具体时间我记不清，我就开具了一张证明材料的表，证明材料是我开出来的，当时里面的内容是谁写的我记不太清了，当时表上填写的我家庭总收入是460元，月人均收入是300元，我记不清了是我亲自办的，还是我打电话联系好让别人到我之前工作的“承德市兴业物资贸易总公司”，找当时的经理董某办理，然后盖了“承德市兴业物资贸易总公司”印章。我把这张证明材料的表填写完之后就把表交给我母亲于某了。后来谁去申请办理的低保我就不清楚了。2005年具体时间我记不清了，我听说我母亲的低保办下来了，我记得一开始好像是领钱，后来发了个存折，当时我母亲不会到银行取钱，我母亲领取低保的存折就放在我二妹杨某2手里，由杨某2帮着去取钱，然后交给我母亲使用，一开始每个月是80元左右的低保费，之后涨到100多元，我母亲在2016年4月份去世前涨到300多元钱一个月。我母亲去世之后，我们家去办理的注销低保，具体是谁去的我记不清了。问：你认为你母亲于某符合低保的条件吗？答：我认为我母亲于某符合低保条件，而且低保申请之后还在街道公示了，没有人提出异议。问：你为什么说于某符合低保条件？答：因为我母亲于某没有工作，我父亲去世前都靠我父亲工资和退休金维持生活，还有我们姐三给的生活费。问：于某申请低保时需要报家庭成员以及收入证明吗？答：我不知道。问：于某的“双桥区城市居民最低生活保障申请审批表”和“承德市城市居民最低生活保障申请表”是谁填写申报的？答：我不清楚。问：于某在申报低保时你提供证明材料了吗？答：我提供证明材料了。问：你提供的是什么证明材料？答：我提供了一张家庭成员和收入情况的证明材料，这个证明材料是由“承德市兴业物资贸易总公司”出具的。问：你在于某在申报低保时提供证明材料是真实的吗？答：这个证明材料是不真实的。问：这个证明材料怎么不真实？答：我当时已经不在“承德市兴业物资贸易总公司”工作了，我在承德市商务局提前离岗了，我不应该在“承德市兴业物资贸易总公司”开具证明材料，当时我的工资收入有800元左右，表格上填写的是家庭总收入是460元，月人均收入是300元。问：这个证明材料是什么时间填写的？答：这个证明材料是2004年12月份填写的。问：2004年12月份，你还在“承德市兴业物资贸易总公司”工作吗？答：我当时在承德市商务局办了离岗手续，已经在家不上班了，我当时没在“承德市兴业物资贸易总公司”工作。问：2004年12月份你的家庭成员都有谁？答：我当时丈夫何富贵，我和前夫的孩子冯洋，何富贵带来的孩子何静和何建。问：当时你为什么没有如实填写这个证明材料？答：我当时认为街道让填表，我母亲就符合条件，我父亲去世了，我母亲也没有经济来源，我对低保政策没有了解，我没有重视这个问题，为了我母亲低保办下来，给我母亲有点帮助，给我母亲一些零花钱，我就没有如实填写证明材料。问：你提交的证明材料是谁填写的？答：证明材料是我开出来的，当时里面的内容是谁写的我记不太清了。 问：是谁在“承德市兴业物资贸易总公司”开具的这个证明材料？答：我记不清了是我亲自办的，还是我打电话联系好让别人办的。问：“承德市兴业物资贸易总公司”谁给开具的这个证明材料？答：应该是在“承德市兴业物资贸易总公司”办公室在这个证明材料上盖的印章，具体是谁办的我记不清了，但是我跟当时的“承德市兴业物资贸易总公司”经理打过招呼问：“承德市兴业物资贸易总公司”开具的这个证明材料是董某签的字吗？答：我记不清了。问：于某的“双桥区城市居民最低生活保障申请审批表”和“承德市城市居民最低生活保障申请表”填写的抚养义务人家庭情况，也就是于某的家庭成员都有谁？答：我不清楚谁写的，当时都填写的内容我也不清楚。问：于某有赡养、抚养、抚养义务人吗？答：我和杨某2、杨某3、杨某1以及家属都是于某的赡养、抚养、抚养义务人。问：你们平时给于某生活费吗？答：我父亲在世时，我们姐三谁上班了就每个月给母亲50元钱，2004年10月份我父亲去世之后，我们家人商量好，我和杨某2、杨某3我们姐妹三个人每月给我母亲100元生活费，杨某1不给。有时候于某有事儿了，钱不够了，我就多给点。问：于某还有什么经济来源吗？答：我父亲在2004年去世之后，承德公交公司每个月给我母亲50元的遗孀补助费。问：2004年10月份你父亲杨某4去世之后，杨某3、杨某2和你每个月给交给于某的钱共计有多少钱？答：按照每年3600元计算，从2004年到2016年我们给于某生活费有四万多元，这还不算上我们有时候多给我母亲于某的钱，还有水电费、取暖费、电话费、房费。问：2004年10月份你父亲杨某4去世之后，杨某3、杨某2和你每个月给交给于某的钱是什么钱？答：是我们给于某的零花钱等日常开销的费用。问：你父亲去世之后，于某住院、医药费的钱是谁出的？答：于某住院、医药费都是我们姐妹三个人出，后来她有城镇居民医疗保险了，政府给报销了一部分。问：我们在调查中发现，于某申办低保时提交的证明材料和申请表中，为什么没有将杨某2夫妇和杨某3夫妇上报？答：我不知道。问：你认为于某申办低保时应当申报杨某2夫妇和杨某3夫妇吗？答：我不知道。问：于某申办低保时，杨某2夫妇有经济来源吗？答：杨某2在承德市文物局上班有收入，每个月工资多少钱我不知道，杨某2丈夫闫某在露露公司下岗了，有没有工资我不清楚。问：于某申办低保时，杨某3和黄永和有收入吗？答：当时杨某3在承德市民族师范附属中学，也就是承德市第九中学上班，黄永和在承德市双桥区牛圈子沟中心校任校长，他们俩每个月工资多少钱我不知道。问：于某申办低保时，杨某1夫妇有收入吗？答：杨某1和他妻子高某都下岗了，后来在在避暑山庄里面做临时工，至于他俩什么时间到那里上班的我不清楚，他们俩都有收入，具体多少钱我不知道。问：如果于某办低保时，把杨某3夫妇和杨某2夫妇写上，于某的低保能办下来吗？答：我不知道。问：于某办低保时，如果你如实上报你的证明材料，于某的低保能办下来吗？答：我认为也能办下来。问：既然你说能办下来，你为什么不如实上报？答：我还是怕如实填写会批不下来低保。问：于某的低保金是怎么发放的？答：于某的低保办下来之后，一开始我听我母亲说是去政府部门领取，后来政府交给于某一个支取低保的存折，一开始是杨某2拿着于某低保存折去取钱，低保钱也是杨某2取出来给于某，后来这个存折交给杨某3保管。问：于某共领取了多少低保金？答：于某在办理低保以来，这些年一共领取了低保金2万元左右，具体数额我也不清楚。 3、证人高某、王某1的辨认笔录：被告人骗取低保金。 4、双桥区民政局出具的证明、《河北省城镇居民最低生活保障实施办法》、于某申办低保提交的材料：于某不符合申办低保的条件。 5、承德市纪检监察机关谈话笔录：被告人骗取低保金。 6、被告人杨淑敏公务员登记表、工资、津贴等审批表、被告人黄永和的个人履历及工资等审批表、杨某3的工资等审批表、杨某2的工资、晋升审批表：于某不符合申报低保的条件，被告人骗取低保金。 6、被告人黄永和、杨淑敏人员基本信息：被告人基本信息。 7、户籍信息、到案经过：被告人的自然身份及到案过程。 上述证据，经庭审质证，本院予以确认。 本院认为，被告人黄永和、杨淑敏隐瞒真相骗取城镇低保金，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人黄永和、杨淑敏到案后自愿如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。二被告人系初犯、偶犯，积极主动上缴全部违法所得，自愿接受处罚，可以酌情从轻处罚。二被告人犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人黄永和犯诈骗罪，免予刑事处罚。 二、被告人杨淑敏犯诈骗罪，免予刑事处罚。 三、依法收缴被告人黄永和、杨淑敏违法所得人民币28158.00元。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长 邓立靖人民陪审员康凤茹 人民陪审员 李    国    军 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员 马         洁