江西省宁都县人民法院刑 事 判 决 书(2020)赣0730刑初34号公诉机关江西省宁都县人民检察院。被告人黄河发，男，1975年8月23日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地及住所地江西省宁都县。因犯抢劫罪，于1997年11月11日被广东省揭阳市揭东区人民法院判处有期徒刑十年。因涉嫌非法采矿罪，于2018年11月7日被宁都县公安局取保候审，2019年12月30日被宁都县人民检察院取保候审。现在家。江西省宁都县人民检察院以宁检公诉刑诉﹝2019﹞454号起诉书指控被告人黄河发犯非法采矿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉，本院于2020年1月8日决定立案，并依法组成合议庭，于2020年1月21日公开开庭审理了本案。江西省宁都县人民检察院指派检察员罗慧敏出庭支持公诉，被告人黄河发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2017年10月1日至23日，被告人黄河发在未取得采矿许可的情况下，雇佣挖机在宁都县固村镇王坊村中心坑组山上非法开采高岭土，后于2017年10月23日被宁都县矿产资源管理局行政处罚。2018年8月3日至12日，被告人黄河发在未取得采矿许可的情况下，雇佣挖机在宁都县固村镇三道村禾高岭组山上非法开采高岭土，后于2018年8月12日被宁都县矿产资源管理局行政处罚。2018年9月26日，被告人黄河发再次雇佣挖机在宁都县固村镇三道村禾高岭组山上无证开采高岭土，宁都县矿产资源管理局依法将其移送宁都县公安局立案侦查。被告人黄河发在侦查阶段主动退缴赃款3000元。公诉机关认为，被告人黄河发违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采高岭土，情节严重，其行为触犯刑律，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人黄河发辩称，对起诉书指控的前两起违法事实无异议，对起诉书指控的第三起违法事实有异议。2018年9月26日，被告人黄河发只是雇了挖机放在那，并没有进行开采行为。经审理查明：2017年10月1日至23日，被告人黄河发在未取得采矿许可的情况下，雇佣挖机在宁都县固村镇王坊村中心坑组山上非法开采高岭土，后于2017年10月23日被宁都县矿产资源管理局行政处罚。2018年8月3日至12日，被告人黄河发在未取得采矿许可的情况下，雇佣挖机在宁都县固村镇三道村禾高岭组山上非法开采高岭土，后于2018年8月12日被宁都县矿产资源管理局行政处罚。2018年9月26日，被告人黄河发再次雇佣挖机在宁都县固村镇三道村禾高岭组山上无证开采高岭土，宁都县矿产资源管理局依法将其移送宁都县公安局立案侦查。宁都县公安局依法扣押被告人黄河发现金3000元。上述事实有以下证据所证实。1.被告人黄河发的供述与辩解。证实：2017年10月，其和宁某、罗某1一起合伙在固村镇王坊村中心坑小组的山上挖了一个月时间的高岭土，共计100多吨，后被宁都县矿产局处罚款并没收违法所得6000元。2018年7月，其联系到一个高安的余老板称有高岭土出售，后余老板到固村镇三道村禾高岭组的山上看过后。其便开始开采，并约定给当地村小组5000元的费用但至案发也未支付，同年8月初其开始雇佣挖机和货车开始开采高岭土，至8月12日被宁都县矿产局发现并处以罚款和没收违法所得共计一万多元。同年9月25日，其再次雇佣挖机和货车在该地开采了八个小时，再次被宁都县矿产局发现并阻止但未做处罚。三次共开采了约660吨高土，卖出了约400至500吨左右。2.证人黄某1、曾某1、黄某2、曾某2的证言。（1）证人黄某3的证言。证实：其是挖机师傅。2018年8月的一天，黄河发打电话叫其驾驶挖机到山场清理山皮，后其和其妹夫在该山场清理了两小时山皮后，现场就被宁都县矿产局的执法人员叫停了，之后黄河发就到矿产局接受行政处罚。2018年9月25日，黄河发再次打电话叫其驾驶挖机作业，因为挖机一直没做事，其便答应了，之后其妹夫在山上做了几个小时，再次被宁都县矿产局的查获。黄河发约定其工资245元每小时。（2）证人温某的证言。证实：其是黄某3的妹夫。2018年8月10日，黄某3打电话给其称有人要雇挖机做事并告诉其老板黄河发的电话及做事的地点。8月11日其便道固村镇三道村禾高岭组的一个山上，驾驶挖机开采高岭土，挖了一天，第二天上午又开始挖，装了十来车的样子，现场就被宁都县矿产局的执法人员查获。之后黄河发就去矿产局接受处罚。2018年9月24日晚，黄河发再次打电话给其去做事，于是第二天其再次到三道村禾高岭组的那个山上开采了8小时高岭土，挖了多少其不清楚。之后就再也没去开采过了。其辨认了黄某4为现场计数人员。（3）证人黄某4的证言。证实：2018年9、10月份左右，同村人黄河发雇佣其在开采高岭土的山上计数，并承诺给其30元每天的工钱。之后其在山上挖了七八个小时，宁都县矿产局的人就到现场关停了，之后都没再开采了。（4）证人黄某5的证言。证实：2018年9月20日左右，其同村人黄河发打电话给其称要在三道村禾高岭小组开采高岭土，想雇固村的黄某3帮他开挖机，但黄某3因为他曾被宁都县矿产局处罚过，不愿意帮他做事了，于是就叫其帮忙请黄某3继续挖矿。其同意后便打电话给了黄某3，黄某3同意后其就未再参与，直到十一月听说公安机关在调查黄河发挖矿的事。黄某4还帮黄河发在现场计过数。（5）证人邓某的证言。证实：2017年9月份，固村的罗某1找到其，称要在其位于宁都县固村镇王坊村的山上开采瓷土，且要占用其的林地，于是便和其签订了一份林地补偿协议。签完协议后，罗某1又说不采了，由宁某开采，于是其作废协议后又与宁某重新签订了林地补偿协议，协议约定其从中得3元每吨的林地补偿款。之后宁某和黄河发就开始在山上开采，黄河发在现场管事，采了几天后他们就停工了，因为泥土不达标，且被相关部门处罚并查封了。之后就没再开采了。后附林地使用补偿协议书。（6）证人宁某的证言。证实：2017年7月份，黄河发打电话给其邀其一起开采瓷土，其因本人在外地拒绝了。同年9月份，其回到家中后，其就找到泥土所在的小组组长邓某，并商量将之前罗某1签订的开采瓷土的协议转给其，邓某因不信任黄河发便与其签订了一份林地补偿协议，同时其还补偿了罗某1之前支付的6万元林地补偿款，之后其便去了外地，开采瓷土都是由黄河发在管理。过了两三天其便接到黄河发的电话称开采的机器设备被宁都县矿产局扣押，还要缴纳4000元的罚款。之后过了半个月，其就回家缴纳了该罚款还叫黄河发不要再去开采。直到案发才知道黄河发后来还在开采瓷土。（7）证人罗某1的证言。证实：其是宁都县铜锣钾长石矿的法人代表。2017年左右，固村镇王坊村的邓某邀其合伙开采王坊村的高岭土矿，其就投资了3万元，并且修好了路，开垦了山皮，但是发现高岭土的品质不好，于是其就不想再开采了。过了几天，固村镇的黄河发找到其称要接手这个开采项目，于是就给了其一万五千元现金及一张一万五千的欠条并约定利息2分，两个月内归还，后续其就没有再管这个事情。3.书证。（1）受案登记表及立案决定书。证实：2018年10月11日宁都县公安局接到宁都县矿产资源管理局关于多次责令被告人黄河发停止开采高岭土后其拒不停止开采，2018年10月12日宁都县公安局对黄河发非法采矿进行立案侦查。（2）被告人基本情况登记表。证实：被告人黄河发已达刑事责任年龄。（3）前科情况说明。证实：1997年11月11日，被告人黄河发因抢劫罪被广东省揭阳市揭东区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利三年。（4）黄河发的病例。证实：2018年4月9日被告人黄河发被确诊患有肺结核病。（5）宁都县矿产资源管理局移送材料。证实：宁都县矿产资源管理局于2018年10月10日将被告人黄河发非法开采高岭土一案移送至宁都县公安局。2017年10月28日宁都县矿产资源管理局对黄河发2017年10月1日至10月23日无证开采高岭土处没收违法所得4800元及并处违法所得25%即1200元罚款的行政处罚。2018年8月12日对黄河发无证开采固村镇三道村禾高岭组的高岭土处以没收，违法所得11520元及违法所得30%即3456元罚款的行政处罚。2018年9月26日宁都县矿产资源管理局对黄河发未经批准，开采固村镇三道村高岭土的行为责令停止违法行为，听候处理的行政处罚。（6）情况说明。证实：被告人黄河发出售高岭土的高某老板，因黄河发删除联系方式故无法联系到。上述证据以庭审举证、质证，具有客观性、关联性、合法性，本院予以确认。本院认为：被告人黄河发违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自开采高岭土，两年内为因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为，属于情节严重，其行为触犯了刑律，公诉机关指控被告人黄河发犯非法采矿罪证据确实充分，罪名成立。被告人黄河发具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人黄河发具有犯罪前科，酌定从重处罚。被告人黄河发在侦查机关的供述以及证人黄某3、温某、黄某4的证言均证实，被告人黄河发2019年9月26日在固村三道村禾高岭组山上开采高岭土，后被矿管局现场查获，则本院对被告人黄河发的辩称不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百六十九条之规定，判决如下：一、被告人黄河发犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年月日起至2020年月日止。罚金在本判决生效后十日内缴清）二、被告人黄河发退缴的3000元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  符英兰人民陪审员  宋荣生人民陪审员  罗 菁二〇二〇年三月三十日书 记 员  黄诗怡附相关的法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百六十九条查封、扣押、冻结的财物与本案无关但已列入清单的，应当由查封、扣押、冻结机关依法处理。查封、扣押、冻结的财物属于被告人合法所有的，应当在赔偿被害人损失、执行财产刑后及时返还被告人；财物未随案移送的，应当通知查封、扣押、冻结机关将赔偿被害人损失、执行财产刑的部分移送人民法院。