福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初76号 原告：叶亚香，女，汉族，1984年7月22日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：柯某，女，汉族，2006年11月4日出生，住福建省厦门市同安区。 法定代理人：叶亚香，身份情况同上，系柯某母亲。 被告：厦门市同安区祥平街道瑶头村村民委员会第八村民小组，住所地福建省厦门市同安区瑶头村。 负责人：叶明亮，组长。 委托诉讼代理人：陈小山、陈晋源，福建合贤律师事务所律师。 原告叶亚香、柯某与被告厦门市同安区祥平街道瑶头村村民委员会第八村民小组（以下简称“瑶头村第八小组”）侵害集体组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶亚香（暨原告柯某法定代理人）及被告瑶头村第八小组委托诉讼代理人陈小山均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶亚香、柯某向本院提出诉讼请求：1.判令瑶头村第八小组向叶亚香、柯某各支付征地补偿款6000元，合计12000元；2.本案诉讼费由瑶头村第八小组承担。事实与理由：叶亚香自出生小组，自幼在瑶头村第八小组长大，并在该村享有土地承包责任田。2006年2月6日，叶亚香与江西省瑞昌市乐园乡高塘村村民柯洞友登记结婚，婚后户口仍在瑶头村第八小组内，并未迁出，且叶亚香在其夫家并未享受任何福利待遇。2006年11月4日，叶亚香的女儿柯某出生，2018年6月14日，柯某将其户口迁至叶亚香处。目前叶亚香及柯某户口仍在瑶头村第八小组内，生活保障基础仍依附于瑶头村第八小组。2017年间，瑶头村第八小组集体因地铁社区保障房和西湖片区储备用地项目征地。2018年11月30日，瑶头村第八小组制订相关的征地款分配方案，其中每人口分配征地项目补偿款6000元。根据该分配方案，瑶头村第八小组以叶亚香系“户口在本组，但已婚嫁出”为由，拒绝向叶亚香、柯某分配征地补偿款。叶亚香虽已婚嫁出，但在夫家并未享受任何经济待遇，叶亚香的经济基础仍在瑶头村第八小组内。另外，柯某作为未成年人在其父亲所在地并未享受任何经济待遇，因此需依赖于户口所在地为其提供生活保障。瑶头村第八小组拒绝向叶亚香、柯某发放补偿款，缺乏事实和法律依据。叶亚香、柯某为维护合法权益提起诉讼，请求判如所请。 瑶头村第八小组辩称：瑶头村第八小组系群众性自治组织，依照民主议定程序制定征地款分配方案，叶亚香、柯某并不属于分配对象；叶亚香系外嫁女，在小组没有承包地、宅基地，与小组未形成较为固定的生产生活关系，属于“空挂户”；柯某出生后落户于江西省瑞昌市乐园乡高塘村横山21号，于2018年6月14日才将户口移至瑶头村第八小组，并不原始取得瑶头村第八小组集体成员资格；叶亚香有个弟弟，也不符合有女无儿或以女儿赡养义务的情况。综上所述，叶亚香、柯某并不具备小组集体经济组织成员资格，应驳回其全部诉讼请求。 叶亚香、柯某围绕诉讼请求依法向本院提交了户口本、结婚证、《证明》、瑶头村第八组地铁社区征地和西湖片区征地征地款分配方案及户主会记录（决议）、瑶头村第八组征地款分配一览表、祥平街道集体经济组织开支审核表、存款明细账、股权证、契约等证据。瑶头村第八小组未提交证据。以上证据经当事人质证及本院核实，相应的证明力予以确认并在卷佐证。现根据以上证据及当事人陈述，本院认定事实如下： 叶亚香的父亲叶国建及母亲杨萍花均系瑶头村第八小组村民，叶亚香自出生后即落户于瑶头村第八小组，并与该小组建立土地承包关系。2006年2月6日，叶亚香与柯洞友登记结婚，婚后叶亚香未将户口迁出。叶亚香与柯洞友之婚生女柯某于2006年11月4日出生后随父落户于江西省瑞昌市乐园乡高塘村横山**号，于2018年6月21日因父母及子女相互投靠将户籍迁入瑶头村第八小组处。2018年11月30日，瑶头村第八小组依据民主议定程序确定地铁社区和西湖片区征地款分配方案，该方案载明分配标准为每人6000元。后瑶头村第八小组按6000元／人向村民发放了该征地补偿款，但未向叶亚香、柯某发放上述款项。 同时查明，2019年10月25日，瑞昌市乐园乡高塘村民委员会出具《证明》，载明叶亚香、柯某没有享受该村的福利，更没有分得该村的田地、山地等。2019年9月30日，厦门市同安区祥平街道瑶头村股份经济合作社向叶国建为户主（包括叶亚香在内成员四人）发放股权证。叶亚香庭审中述称柯某在江西省就读幼儿园及小学，为就读初中的需要将户口迁移至瑶头村第八小组处。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。叶亚香、柯某能否参与被告瑶头村第八小组的征地补偿款分配，关键在于其在征地补偿安置方案确定时是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。 一、关于叶亚香的集体经济组织成员资格。本院认为，基于在案证据和查明的事实，叶亚香父母均系瑶头村第八小组村民，叶亚香出生后即落户于该小组，其原始取得该小组集体经济组织成员资格。叶亚香婚后既未将户口迁出，亦未享受其配偶原籍地集体经济组织成员待遇。此外，瑶头村第八小组未举证证明叶亚香存在其他丧失该小组集体经济组织成员资格的事由，故其瑶头村第八小组的集体成员资格未丧失，依法应当享有参与该组征地补偿款分配的权利。叶亚香诉请瑶头村第八小组支付相应的土地补偿款，于法有据，本院予以支持。瑶头村主张叶亚香有兄弟，属于“外嫁女”，不享有分配征地款的权利，违反了《中华人民共和国妇女权益保护法》第三十二条、第三十三条之规定，本院不予采纳。 二、关于柯某的集体经济组织成员资格。本院认为，对于父母一方具有本集体经济组织成员资格，另一方非本集体成员的，出生人员的集体经济组织成员资格应结合出生人员的实际落户情况予以确定。本案中，柯某的母亲叶亚香具备瑶头村第八小组集体组织成员资格，但柯某于2006年11月4日出生后选择落户于父亲柯洞友所在的户籍地即江西省瑞昌市。据叶亚香庭审中自述，柯某是为了就读初中才于2018年6月21日将户籍迁入瑶头村第八小组处，性质上属于寄户挂靠，并非当然取得被告处集体经济组织成员资格。柯某自出生后并未依靠瑶头村第八小组的土地作为基本生活保障，亦未与瑶头村第八小组形成固定生产、生活关系，其是否取得集体经济成员资格取决于村民民主议定程序。瑶头村第八小组明确否认柯某具备小组集体成员资格，故柯某基于经济组织成员资格诉求享有分配款，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、厦门市同安区祥平街道瑶头村村民委员会第八村民小组应于本判决生效之日起十日内支付叶亚香征地补偿款6000元； 二、驳回原告叶亚香、柯某的其他诉讼请求。 若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人100元，适用简易程序审理，减半收取50元，由柯某负担25元，由厦门市同安区祥平街道瑶头村村民委员会第八村民小组负担25元，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  陈妙容 二〇二〇年三月十三日 法官助理叶彩女 书记员陈小婷 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。