四川省绵阳经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0793民初114号 原告：杜某2,男,1976年12月21日出生,汉族,住四川省绵阳经济技术开发区。 原告：周某，女，1977年12月26日出生，汉族，住四川省绵阳经济技术开发区，系杜某2之妻。 原告：杜某1，男，2002年9月4日出生，汉族，住四川省绵阳经济技术开发区，系杜某2之子。 法定代理人：杜某2,男,1976年12月21日出生,汉族,住四川省绵阳经济技术开发区，系杜某1之父。 法定代理人：周某，女，1977年12月26日出生，汉族，住四川省绵阳经济技术开发区，系杜某1之母。 委托诉讼代理人：吴庆阳，四川蜀仁律师事务所律师，特别授权，系三原告共同委托。 被告：绵阳经济技术开发区塘汛街道涪沿社区第四居民小组。 负责人：徐国忠，系第四居民小组组长。 委托诉讼代理人：苏兴龙，绵阳市涪城区涪城法律服务所法律工作者。 原告杜某2、周某、杜某1与被告绵阳经济技术开发区塘汛街道涪沿社区第四居民小组（以下简称“涪沿社区四组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年3月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜某2、周某及原告杜某2、周某、杜某1的共同委托诉讼代理人吴庆阳，被告涪沿社区四组的负责人徐国忠及其委托诉讼代理人苏兴龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杜某2、周某、杜某1向本院提出诉讼请求：1.判决三原告具备被告所在小组的村民资格；2.判决被告补发三原告2012年度至2018年度村民分红款共计11190元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告杜某2原户籍四川省盐亭县金鸡镇，1998年7月14日经人介绍与被告涪沿社区四组所在小组村民黄顺富签订并公证了《遗赠扶养协议书》，与黄顺富形成扶养关系，当年7月19日，杜某2将户籍迁入被告所在小组，并在当年及次年出资在黄顺富原有的宅基地上修建四间平房及一间瓦房。2000年杜某2与周某结婚，2002年9月底杜某1出生，周某、杜某1户籍均上在被告涪沿社区四组小组内。杜某2与黄顺富形成扶养关系后，全面履行了自己的约定义务，2013年杜某2与黄顺富经绵阳市涪城区人民法院主持调解，解除了《遗赠扶养协议》，共有房屋归黄顺富所有。2019年12月12日，被告在小组明显位置张贴《塘汛镇涪沿社区第四居民小组农村集体经济组织成员资格认定公示》，公示内容剥夺了三原告的村民资格。与黄顺富解除遗赠扶养关系后，三原告仍在涪沿社区四组居住，户籍也仍在该组。此前也一直享受涪沿社区四组的村民分红款，但从2012年起，被告故意不通知三原告领取该款项。被告以杜某2与黄顺富解除遗赠扶养关系为由剥夺三原告的村民资格，违反法律规定。 被告涪沿社区四组辩称，1.三原告的第一项诉讼请求不属于法院的受案范围，三原告仍系涪沿社区四组小组成员，不需要资格认定；2.给原告的分红款实际发放至2013年，停发后原告并未找被告主张，故原告的第二项诉讼请求已过诉讼时效；3.村民分红系村民集体讨论决定的，原告系附条件的空挂户，当年基于扶养协议，原告杜某2扶养黄顺富期间减轻了集体负担，村民才同意给杜某2一家分红。2013年解除扶养后，黄顺富的养老归村集体组织负责，经全体村民讨论决定于2014年不再给杜某2一家分红，但三原告仍在享受失地补偿等，仍具有集体村民小组成员资格。 本院经审理认定事实如下：杜某2原籍四川省盐亭县金鸡镇。1998年7月14日杜某2与涪沿社区四组村民黄顺富签订《遗赠扶养协议书》。协议书约定：由杜某2负责黄顺富扶养问题，黄顺富将砖混结构平房赠送给杜某2……该协议经绵阳市涪城区公证处公证。同年7月19日杜某2将户籍迁入涪沿社区四组，并在黄顺富原有宅基地上新建房屋，在涪沿社区四组从事生产、生活。1999年杜某2与周某办理结婚登记，2002年9月，双方婚生一子，取名杜某1。周某、杜某1户籍均登记在以杜某2为户主的同一户籍本上。 涪沿社区四组的部分土地于1996年被政府征用，涪沿社区四组花费50万余元土地补偿款修建了铺面27个用于出租，租金每年由涪沿社区四组村民分配。从1998年杜某2户籍迁入该组起，每年杜某2、周某、杜某1均与其他村民一起享受租金分红直至2013年。2013年黄顺富起诉至绵阳市涪城区人民法院，要求解除与杜某2的遗赠扶养关系。2013年2月27日，双方在法院主持下协议解除了遗赠扶养关系。2014年7月15日，涪沿社区四组召开全组村民会议，经讨论决定，鉴于黄顺富已经解除与杜某2的遗赠扶养关系，从2014年起不再给杜某2、周某、杜某1分配租金红利。2019年11月26日，涪沿社区四组通过社员大会讨论，制作了《塘汛镇涪沿社区第四居民小组集体经济组织成员资格认定办法》。该办法认定，杜某2、周某、杜某1等人不再拥有涪沿社区四组集体经济组织成员资格。同年12月12日，涪沿社区四组制作、公示了《塘汛镇涪沿社区第四居民小组农村集体经济组织成员资格认定公示》，认定具有本集体经济组织成员资格的人共215人，并依据公示名单进行租金分配，杜某2、周某、杜某1均未在公示名单。2020年1月15日，涪沿社区四组再次召开全组村民会议，决定继续不给杜某2、周某、杜某1分配租金红利。 另查明，绵阳经济技术开发区塘汛镇人民政府于2018年1月24日印发了《塘汛镇农村集体经济组织成员资格界定的指导意见》（绵经塘府发[2018]1号）。意见规定：成员资格取得分为初始取得、法定取得、申请取得。其中法定取得包括因合法婚姻、收养关系，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员；父母双方或者一方是本集体经济组织成员且户口保留在本集体经济组织所在地的人员。 庭审中，双方均认可租金分红方式为当年租金次年发放，杜某2、周某、杜某1租金分红实际领取至2012年度。 上述事实，有户口簿、《遗赠扶养协议书》、四川省绵阳市涪城区人民法院民事调解书、农村集体经济组织成员名单公示表、会议记录等证据在卷佐证。 本院认为，本案争议焦点为：一、原告杜某2、周某、杜某1是否具备被告涪沿社区四组的集体经济组织成员资格；二、被告涪沿社区四组是否应补发原告杜某2、周某、杜某12013年度至2018年度村民分红款。 关于原告杜某2、周某、杜某1是否具备被告涪沿社区四组的集体经济组织成员资格的问题，本院认为，集体经济组织成员是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利、义务的人。原告杜某2因为与黄顺富扶养关系，将户口迁入涪沿社区四组，并在该组长期生产、生活。原告周某因与原告杜某2的婚姻关系共同组建家庭，迁入涪沿社区四组生活。二人均符合绵阳经济技术开发区塘汛镇人民政府绵经塘府发［2018］1号文件中成员资格法定取得的情形。原告杜某2、周某具备涪沿社区四组的村民资格。杜某1系杜某2、周某之子，基于出生这一法定事件取得将户口登记在其父母名下的权利，就当然成为涪沿社区四组集体经济组织的成员。因此，2019年11月26日涪沿社区四组认定杜某2、周某、杜某1不再拥有涪沿社区四组集体经济组织成员资格错误，杜某2、周某、杜某1有权向人民法院起诉请求确认其成员资格。对被告涪沿社区四组辩称三原告该诉讼请求不属于法院的受案范围的辩解不予采纳。本院依法认定原告杜某2、周某、杜某1具备被告涪沿社区四组的集体经济组织成员资格。 关于被告涪沿社区四组是否应补发原告杜某2、周某、杜某12013年度至2018年度村民分红款的问题，本院认为，农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有。被告涪沿社区四组用土地补偿费修建铺面，以此取得的租金亦应归涪沿社区四组所有。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中原告杜某2、周某、杜某1系在“征地补偿安置方案”已经形成，并由此产生“租金红利”后，才取得涪沿社区四组的农村集体经济组织成员资格。被告涪沿社区四组有权经村民大会讨论决定对“租金红利”形成后才取得成员资格的社员是否进行分配。本案中，涪沿社区四组决定从2014年起不再给原告杜某2、周某、杜某1分配租金红利，系涪沿社区四组依法经民主议定程序决定，是依法行使村民自治的行为，并无不当。对原告杜某2、周某、杜某1要求被告涪沿社区四组补发2012年度至2018年度村民分红款共计11190元的诉请，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国户口登记条例》第五条、第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、原告杜某2、周某、杜某1具备绵阳经济技术开发区塘汛街道涪沿社区第四居民小组的农村集体经济组织成员资格； 二、驳回原告杜某2、周某、杜某1的其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取计40元，由原告杜某2、周某、杜某1负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 员 代洪明 二〇二〇年三月二十六日 法官助理 蒋金廷 书 记 员 赵宇漫