浙江省宁海县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0226民初4550号 原告：宁海县大佳何镇大佳何村股份经济合作社，住所地：宁海县大佳何镇大佳何村大何西路2号，统一社会信用代码：N2330226074913937B。 法定代表人：何兴旺，该社社长。 委托诉讼代理人：谢银忠，浙江正清和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马京京，浙江正清和律师事务所律师。 被告：宁海县东方升海建材有限公司，住所地：宁海县城关兴宁中路127号，统一社会信用代码：9133022625438792X5。 法定代表人：胡明娟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：何红晖（系胡明娟的配偶），男，1970年7月16日出生，汉族，住宁海县。 原告宁海县大佳何镇大佳何村股份经济合作社与被告宁海县东方升海建材有限公司物权确认纠纷（经审理，变更案由为合同纠纷）一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用简易程序，于2019年8月28日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人谢银忠、马京京，被告的委托诉讼代理人何红晖到庭参加诉讼。诉讼过程中，双方向本院申请庭外和解60日，和解期间双方未能达成一致意见。因本案案情复杂，本院于2019年12月23日裁定转为普通程序，并依法组成合议庭，于2020年3月12日第二次公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人谢银忠、马京京，被告的委托诉讼代理人何红晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宁海县大佳何镇大佳何村股份经济合作社向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2003年6月26日签订的《协议书》有效；2.确认登记在被告名下的坐落于宁海县证号为宁国用（2011）第05609号的面积2444平方米的土地使用权由原告享有；3.被告支付土地补偿金130000元。诉讼过程中，原告变更第2项诉讼请求中的土地面积为2991.4平方米。事实和理由：2003年6月26日，宁海县民委员会与被告宁海县东方升海建材有限公司签订《协议书》一份，双方约定被告将约5亩左右的原预制场地和地上一切建筑物归还大佳何村所有，收回土地使用权证、房产证并办好转户手续，大佳何村将坐落于鳗场前的土地及一切建筑物与其对调，不进行估价结算；公路留地、道路用地给被告优惠1亩土地，不计价，超出6亩土地面积按每亩26000元计算，交付给大佳何村。协议签订后，大佳何村按约将11亩土地置换给被告指定的宁海县新苗橡塑有限公司，但被告却未按约履行自己的义务，也未向原告支付超出6亩土地面积部分的补偿费用。原告认为，案涉土地已经置换给原告，原告依法享有该土地的使用权，故为维护合法权益，特向法院提起诉讼，请依法支持原告的诉讼请求。 被告宁海县东方升海建材有限公司答辩称，首先，双方签订《协议书》的起因是被告想在案涉工业用地上建厂，该土地面积为3877.4平方米，大佳何村干部找到被告做思想工作，理由是该土地用于开办企业对村镇规划、建设有影响，希望被告将土地调换至村庄外围（鳗场前），后被告同意置换土地，经协商，双方签订了《协议书》，置换土地面积定为5亩，置换后的土地用于宁海县新苗橡塑有限公司建造厂房，该公司的法定代表人为何红晖。当时因国家大力支持经济建设，故宁海县新苗橡塑有限公司在未办妥土地使用权证时就填土建房，根据协议约定，大佳何村应办好置换后的5亩土地使用权证并承担审批费用，但其并未办理审批手续，至今亦未向被告支付审批费用。按照政策，如无相关权证，地上建筑物将被作为违章建筑拆除，被告被迫自行筹款办理相关权证，由于大佳何村的违约行为造成被告重大损失，被告认为该协议无效；其次，原告主张的土地补偿金少了，按照超出6亩土地面积的部分乘以26000元/亩，被告实际应支付二十几万元，被告也愿意支付的，但因大佳何村委换届，该村村干部不了解情况不敢收取被告支付的土地补偿金，导致原告无法支付该款项。综上，原告违约在先，请法院依据实际情况认定置换协议无效，维护被告合法权益。 本院经审理认定，被告宁海县东方升海建材有限公司名下有位于宁海县的工业用地一块，土地使用权证号为宁国用（2011）第05609号，使用权类型为出让，登记面积为3877.4平方米。2003年6月26日，被告（乙方）与宁海县民委员会（甲方）签订《协议书》一份，双方约定：一、乙方将案涉工业用地（预制场地）约5亩左右和一切建筑物归还大佳何村所有，收回土地使用权证、房产证并办好转户手续；二、甲方将坐落于鳗场前的土地5亩给宁海县新苗橡塑有限公司使用；三、甲方给该公司办好土地使用权证面积为5亩，审批费用由甲方负责，其余土地审批手续及费用由乙方自行负责；四、甲方5亩土地与乙方预制场地约5亩及一切建筑物实行对调使用，不进行估价结算；五、公路留地、道路用地给乙方优惠1亩土地，不计价，超出6亩土地面积按每亩26000元计算，交付给甲方；六、宁海县新苗橡塑有限公司需要扩建厂房，村给予征地5亩；七、该协议经甲、乙双方签字后生效；八、该协议一式三份，甲、乙双方各执一份，一份送镇政府存档。协议签订后，大佳何村向被告指定的宁海县新苗橡塑有限公司交付上述土地，由该公司自行办理相关权证并建造厂房，但被告未按约支付土地补偿金。 另查明，在原告起诉前，案涉土地已被本院查封，并已进入执行程序。 以上事实由原告提交的协议书、宁国用（2011）第05609号国有土地使用权证、平面图、宁海县存量房屋买卖合同各一份，情况说明二份以及双方当事人当庭陈述予以证实。 本院认为，宁海县民委员会与被告宁海县东方升海建材有限公司签订的《协议书》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应按约履行各自的义务。现宁海县民委员会已按《协议书》第六条的约定交付土地，被告应承担支付土地补偿金的民事责任。原告依法代表宁海县全体社员行使集体财产所有权，享有独立进行经济活动的自主权，故其有权代表该村集体向被告主张民事权利，被告亦未对此提出异议，且表示愿意支付土地补偿金，故原告要求被告支付土地补偿金130000元（5亩×26000元/亩）的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。依据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的的转让、交付的实体权利的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向执行法院提出异议。本案中，案涉土地已被法院查封，且已进入执行程序，原告主张对该土地中的面积2991.4平方米享有使用权应通过案外人异议和执行异议之诉的途径进行救济，而非通过本案普通诉讼的方式予以解决，本案对此不作处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、确认宁海县民委员会与被告宁海县东方升海建材有限公司于2003年6月26日签订的《协议书》有效； 二、被告宁海县东方升海建材有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付原告宁海县大佳何镇大佳何村股份经济合作社土地补偿金130000元。 如果被告宁海县东方升海建材有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。 本案受理费2900元，由被告宁海县东方升海建材有限公司负担。 原告宁海县大佳何镇大佳何村股份经济合作社于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告宁海县东方升海建材有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 如义务人不履行本判决确定义务的，权利人可自履行期限届满之日起两年内申请法院强制执行。 审 判 长  魏 巍 人民陪审员  陈志峰 人民陪审员  田伟川 二〇二〇年三月二十一日 代书 记员  陈丽妮 不履行裁判法律后果告知书 一、发生法律效力裁判文书，当事人必须履行。人民法院执行通知书确定的履行期限过后拒不履行的，一律采取限制高消费措施；报告财产令送达后拒绝报告或报告不实的，一律采取司法拘留或罚款措施；被执行人不积极履行的，一律采取限制出境措施。 二、被执行人拒不履行生效法律文书确定的义务，人民法院将会同公安、工商、银行、证券、组织人事、房管、民航、铁路等部门启动的执行联合信用惩戒机制，具体包括：限制从事特定行业或项目；限制获取政府补贴或支持；限制担任公司高管；限制招录为公务人员；限制担任党代表、人大代表或政协委员；限制入伍服役；限制授予文明单位；限制从事特殊市场交易；限制乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车、其他动车组列车一等座以上座位；限制在星级酒店食宿旅游度假；限制子女就读高收费私立学校；限制出境；扣押车辆等措施。 三、被执行人拒不执行法院判决、裁定或非法处置查封、扣押、冻结的财产情节严重的，或以暴力、威胁方法抗拒人民法院执行的，将分别依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、三百一十四条、二百七十七条等规定追究其刑事责任。