文书内容江苏省连云港市中级人民法院刑 事 判 决 书(2019)苏07刑初59号公诉机关江苏省连云港市人民检察院。被告人王维有，曾用名王为有，男，1965年6月30日出生江苏省连云港市，汉族，硕士研究生，任连云港市住房和城乡建设局副调研员。住连云港市海州区（户籍地江苏省连云港市某区）。因本案于2019年4月26日，被留置；同年8月30日被刑事拘留，2019年9月13日被逮捕。现羁押于连云港市看守所。辩护人李乃久，江苏瀛之志律师事务所律师。江苏省连云港市人民检察院以连检三部刑诉［2019］60号起诉书指控被告人王维有犯滥用职权罪、受贿罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、单位行贿罪一案，于2019年10月23日向本院提起公诉。本院于2019年10月24日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省连云港市人民检察院指派检察员骆怡中出庭支持公诉，被告人王维有及其辩护人李乃久到庭参加诉讼。期间，江苏省连云港市人民检察院建议，本院于2020年1月19日决定对本案延期审理一个月。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、滥用职权2016年4月1日，金山矿管办通过公开招标程序，将某河流域河道黄砂开采权发包给陈某丁等人，并与其签订合同，约定承包期限自2016年4月1日至2017年6月30日。2017年，被告人王维有担任中共某镇党委书记期间，在未经招投标的情况下，先后召开书记办公会、三套班子会议，为陈某丁等人无偿延长合同期限一年，并安排金山矿管办与陈某丁签订补充协议，致使陈某丁等人自2017年7月1日至2018年2月11日超期非法采砂。经测算，造成国家矿产资源损失共计人民币783.6206万元。为证实上述指控的事实，公诉机关移送了下列证据：1.被告人王维有户籍证明、任职文件、干部任免审批表、拍卖公告、某河清淤工程合同、补充协议、某镇会计资料、银行资料、发破案经过等书证；2.证人王某癸、范某乙、伏某丁、仲某甲、刘某丙、刘某甲、孟某乙、舒某、陈某丁、张某辛等证言；3.被告人王维有供述和辩解；4.连云港市价格认定局出具的连价认纪〔2019〕6号《价格认定证书》。二、受贿2010年至2019年，被告人王维有利用其担任中共某镇党委副书记、党委书记、某镇人民政府镇长和中共某镇党委书记等职务上的便利，为薇晟公司等单位和孙某甲、唐某甲等个人在公司经营、工程承接、工程款支付、职务调整等事项上提供帮助。2012年至2019年，被告人王维有先后多次收受孙某甲、唐某甲、唐某乙、董某甲、范某甲、葛某、唐某丙、韦某甲、吴某、孙某乙、朱某甲、高某、辛某等人所送人民币25.5万元、美元0.7459万元、超市购物卡1万元和质量为50克的金条一根，上述财物共计折合人民币32.989469万元。为证实上述指控的事实，公诉机关移送了下列证据：1.金条、美元等物证；2.土地整理工程合同、某镇财政所会计资料、某镇财政所会计资料、会议记录等书证；3.证人孙某甲、李某戊、唐某乙、张某乙、董某甲、范某甲张某丙、唐某丙、韦某甲、吴某等证言；3.被告人王维有供述和辩解；4.连云港市价格认定局出具的连价认纪〔2019〕4号《价格认定证书》。三、挪用公款2013年至2017年，被告人王维有利用其担任中共某镇党委副书记、党委书记、某镇人民政府镇长、中共某镇党委书记职务上的便利，多次挪用公款100万元归个人使用，进行营利活动，或者超过三个月未还。截至案发，尚有20万元公款未归还。为证实上述指控的事实，公诉机关移送了下列证据：1.银行交易记录、某镇财政所会计资料、某镇财政所会计资料、沙河水利站相关会计资料、蓝园公司等书证；2.证人张某壬、李某乙、李某戊、董某丙、朱某戊、李某己、范某丙、苗某、王某子、彭某丙等证言；3.被告人王维有供述和辩解。四、私分国有资产2015年12月至2017年6月，被告人王维有在担任中共某镇党委书记期间，违反国家规定，先后3次决定并安排他人通过虚报评估费、伪造工程合同等方式套取公款共计99.521337万元，以计划生育奖金和项目区补助等名义在书记办公会成员、三套班子成员范围内予以私分，其中被告人王维有分得10万元。为证实上述指控的事实，公诉机关移送了下列证据：1.银行交易记录、某镇财政所会计资料、泊船山公司工商资料、工程合同等书证；2.证人刘某丙、仲某甲、刘某甲、伏某丁、李某丙、唐某丁等证言；3.被告人王维有供述和辩解。五、单位行贿2015年至2016年，被告人王维有担任中共某镇党委书记期间，为了完成某镇引进外资考核任务，请时任某区商务局副局长闫某甲、闫某乙帮助某镇虚增引进外资数额290万美元。2015年至2016年，被告人王维有安排下属人员，用公款给予闫某甲、闫某乙等人共计人民币55.4万元。为证实上述指控的事实，公诉机关移送了下列证据：1.银行交易记录、某镇财政所会计资料、会议记录、某区商务局出具的情况说明、某区2015年度、2016年度乡镇考评成绩认定表等书证；2.证人闫某甲、闫某乙、闫某丙、冯某、李某丙、颜某、刘某甲、仲某甲、伏某丁、刘某丙等证言；3.被告人王维有供述和辩解。公诉机关认为，被告人王维有身为国家机关工作人员，超越职权，造成国家财产损失人民币783.6206万元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人王维有身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币32.989469万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王维有身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币100万元归个人使用，进行营利活动，或者超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人王维有作为国家机关主要负责人，违反国家规定，以单位名义将国有资产人民币99.521337万元集体私分给个人，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告人王维有作为国家机关主要负责人，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币55.4万元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人王维有在调查期间，如实供述调查机关还未掌握的本人受贿、挪用公款、私分国有资产的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。被告人王维有在调查期间，如实供述调查机关已掌握的滥用职权、单位行贿的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人王维有在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，对被告人王维有犯罪所得应当予以追缴或者责令退赔。被告人王维有签订认罪、认罚具结书，依法可以从宽处理。被告人王维有对公诉机关指控的全部犯罪事实没有异议，明确表示认罪、认罚。被告人王维有对滥用职权犯罪部分提出的辩解意见是，其认为造成国家财产损失的原因较多，其继任者在发现其续签合同不当的情况下，措施不力，其他监管部门对陈某丁等非法采沙监管不力，也是造成损失扩大的原因。被告人王维有辩护人提出的辩护意见为：1.王维有滥用职权犯罪构成自首。2.王维有滥用职权犯罪系多因一果，其与陈某丁签订补充合同后即调离某镇，陈某丁违法采沙，与监管部门监管不力有关，扩大了国有资产损失，王维有的行为应承担次要责任。3.对公诉机关指控王维有滥用职权犯罪造成损失的数额有异议，2017年10月31日，某镇与陈某丁重新签订《协议书》约定《补充协议》无效，王维有因签订《补充协议》造成的损失应计算至2017年10月31日；张某辛银行卡进账金额不能认定为造成国家损失的金额。4.王维有受贿、挪用公款、私分国有资产犯罪构成自首，应当减轻或从轻处罚。5.王维有亲属代其退还违法所得38万元，建议从轻处罚。经审理查明：一、被告人王维有的主体身份被告人王维有自2007年10月至2011年1月任中共原江苏省赣榆县某镇党委副书记；2011年2月至2011年12月任中共原江苏省赣榆县某镇党委副书记、纪委书记；2011年12月至2015年2月任中共赣榆县（后为连云港市某区）某镇党委副书记、镇长；2015年2月至2017年6月任连云港市某区某镇党委书记；2017年6月至2017年11月任某镇党委书记；2017年10月至2019年1月任连云港市住房保障与房产管理局副调研员；2019年1月起任连云港市住房和城乡建设局副调研员。2019年9月4日被开除党籍、开除公职。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有户籍信息，证明王维有的自然情况。2.连云港市某区某镇、某镇人民政府统一社会信用代码证书，证明连云港市某区某镇、某镇均为国家机关。3.连云港市市委组织部出具的王维有干部职务变动登记表、干部任免审批表、任职文件、入党申请书等，证明被告人王维有的个人履历，具备国家工作机关工作人员身份。4.某镇三套班子分工文件、中共某镇委员会关于调整三套班子成员分工的通知等，证明被告人王维有工作分工情况。5.连纪审发〔2019〕17号处分决定书、连监审发〔2019〕12号处分决定书，证明被告人王维有于2019年9月4日被开除党籍、开除公职。二、滥用职权犯罪2016年4月1日，被告人王维有任中共连云港市某区某镇党委书记期间，连云港市某区某镇人民政府下属矿产资源管理办公室通过公开招标程序，将某河流域河道黄砂开采权公开招标，董某乙安排董某丁以董某丁的名义参加招标，金山矿管办以2060万元的中标价将某河流域河道黄砂开采权发包给董某丁。中标后，董某乙又反悔，要求某镇退还保证金，被时任某镇党委书记王维有拒绝，王维有要求董某乙找下家接手。之后，董某乙将中标项目以中标价转让给伏某甲（又名伏某乙），某镇矿管办与伏某甲的代表陈某丁签订了承包合同，约定承包期限自2016年4月1日至2017年6月30日。2017年，陈某丁签订的承包合同到期，被告人王维有在未经招投标的情况下，先后召开书记办公会、三套班子会议，为陈某丁等人无偿延长合同期限一年，并安排金山矿管办与陈某丁签订补充协议，致使陈某丁等人自2017年7月1日至2018年2月11日超期非法采砂，造成国家矿产资源损失共计人民币783.6206万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有供述和辩解，证明某镇某河流域清淤项目，实际上是黄砂开采出售的项目。2015年2月，其调任某镇党委书记，因财政困难，当年4、5月份，经其向区里申请，区里将某河金河大桥上游段的黄砂开采权交给某镇。由某镇矿管办以河道清淤的名义，将该流域黄砂开采权对外招标，由创联公司出面竞标并最终中标。创联公司中标后，再委托某镇对黄砂实施开采，2016年春节前后开始实施。经江苏省地质勘探六大队对流域内的黄砂储存量进行勘探，某河金河大桥上游段的黄砂储存量大约47万方。镇里决定拿出该段下游石埠南段，沙量约15万方，对社会进行公开招投标。第一次对外招标，当时标底定为1000万元，因招投标中存在不规范行为，被镇里作废标处理了。第二次招标，是董某乙的儿子（实际是侄儿）董某丁以2060万中标。中标后，董某乙到某镇党委看过勘探报告后，认为以2060万元中标要亏本，故要求退还200万元竞标保证金，被其拒绝。其让董某乙找下家接手项目，镇里面才能退保证金。之后，镇里同意董某乙将项目原价转让给东海的伏某甲。并由某镇矿管办跟伏某甲等人的代表陈某丁签订了合同。2017年春节前，陈某丁到某党委找其，说某河标段的砂已经采没了，要求扩大河道采沙长度，增加沙量。陈某丁提出清障耽误工期，沙量不足，导致亏损巨大的问题，没有递交相应证明材料，其也没有安排人员核实。某镇公开招标时，已明确公布了清淤开采的长度、深度、宽度，对于有多少砂量，承包人应该了解清楚，而且合同明确约定自负盈亏。陈某丁提出的砂量不足，导致亏损不能作为增量和延期的理由。2017年春节前，陈某丁就跟其说沙子已经采没了，如果是耽误工期的话，沙就不可能被采完。2017年5月，其在一次书记办公会上，正式提出给陈某丁一方延期和增量的议题，当时仲某甲、刘某丙等人明确表示反对。不久后，其又组织召开一次书记办公会，因其他参会成员对增量尤为反对，其就只提议给陈某丁一方延期，不再提增量，并特意安排分管领导王某癸列席，给延期找理由。王某癸提出了沙量不足、中标价过高、承包方亏本等几个理由，但会议上还有人反对，没能形成统一意见。到了5月27日，其又再次召开书记办公会，刘某丙、刘某甲等人还是提出质疑，其明确表明同意给陈某丁一方延期。其是某镇的一把手书记，其他参会人员就不再公开反对。其就直接总结议题一致通过，同意给陈某丁一方延期一年。紧接着当天晚上，其召开了三套班子会议，并安排王某癸介绍延期的情况，特意强调下午的书记办公会上已经研究过了，并直接让书记办公会成员以外的参会人员发表意见，其他参会成员也都没说反对意见。其安排王某癸落实跟陈某丁一方签订延期一年的补充协议。2017年10月，某区纪委找其谈话，其才了解延期协议落款日期是同年6月20日，其离任金山的当天。协议只加盖了某镇矿管办的公章，没有任何人签字。其以开会集体研究通过的形式，是为了掩人耳目和逃避责任，让集体承担责任。其连续多次就延期、增量开采的议题召开书记办公会强推，在其他人还有异议的情况下，就强行拍板通过，并在三套班子会议上，直接说书记办公会已经研究过了，直接让其他非书记办公会成员表态，都是违反议事规则。2.证人王某癸的证言，证明2016年4月，某镇某河流域河道清淤工程第二次招标，某区的董某丁以2060万价格中标。中标后，董某丁又将工程原价转给了陈某丁，陈某丁是和东海县伏总合伙，出面签订合同的是陈某丁。合同签订完后，陈某丁交纳了2060万元承包款。某镇以金山矿管办的名义办理了河道采砂许可证，许可证的有效期和合同的期限差不多。2017年5月，在三套班子会上，王维有提出来研究给陈某丁黄砂开采合同延期的事情。有一次书记办公会让其列席参加，王维有提出给陈某丁延长黄砂开采期限和增量的事情，镇领导都提出不同意见，该议题没有通过。2017年5月27日，王维有又通知其列席参加书记办公会，让其作为某河流域河道清淤工程分管领导，提出给陈某丁延长黄砂开采期限的提议。王维有让其按照沙量不够，建议给陈某丁延期一年。紧接着镇里面又召开了一次三套班子会议，最后还是王维有总结发言，提出该事情在书记办公会上已经研究过，同意延期，延期的事情通过了。后来，其安排人起草了一份补充协议，并联系陈某丁签字，补充协议上加盖了矿管办公章，谁也没敢签字。补充协议内容就是把原合同工期延长至2018年6月30日，延期了一年。就是给陈某丁无偿延长黄砂开采期限一年。补充协议签订后，新任党委书记王某丑提出补充协议不合适，要终止掉。后来巡察组也提出补充协议应该终止。镇里领导安排其就补充协议的终止以及撤场时间于2017年10月31日与陈某丁重新签订一份协议书，要求陈某丁于2018年1月31日前撤场并完成场地清理。3.证人范某乙的证言，证明矿管办与陈某丁合同签订后，陈某丁很快就进行开采，矿管办也安排专人对沙场的开采进行监督，期间镇里还根据陈某丁要求以矿管办名义申领了一年期的河道采砂许可证。2017年3月，陈某丁找其要求延长黄砂开采期限和增加开采量。签订补充协议时，王某癸让其去签字，其不愿意去，只把公章送给了王某癸。延期以后，陈某丁没有提出要镇里办河道采砂许可证，但一直在开采黄砂。4.证人伏某丁的证言，证明2017年上半年，陈某丁以承包的河道沙量不足导致亏损为由，跟镇里要求承包期延期。王维有提议镇里开会研究，给陈某丁延期一年。开会研究期间，反对声音很多，但最终王维有拍板，决定给陈某丁延期一年，并安排王某癸跟陈某丁签订延期协议。5.证人仲某甲的证言，证明2017年5月书记办公会，王维有提出陈某丁等合同要延期、增量、还想扩大采砂范围，其表示反对。后来又召开三套班子会议，通过了延期的决定。6.证人刘某丙的证言，证明为陈某丁等合同延期的事情开过三次会，第一次书记办公会没有通过；第二次通过了，但其是不同意的；第三次是当晚的三套班子会议研究通过了。7.证人刘某甲的证言，证明两次书记办公会，王维有提出陈某丁合同增量或者延期，参会成员都不同程度反对，后来王维有再问，就没人表态，王维有说就一致通过吧。当晚又召开三套班子会议，通过了延期一年的决定。8.证人孟某甲的证言，证明2017年上半年，王维有提出来要给陈某丁增加沙量并延长合同期限，但开了几次会，其他领导都持反对意见，一直没通过。2017年5月底的一天，在一次书记办公会上，王维有再一次提出给陈某丁延期，会上其他领导还是认为不应该延期，最后王维有还是拍板决定强行通过了。书记办公会刚结束，王维有马上安排晚上召开三套班子会议，听说书记办公会已经通过了，其他三套班子成员也都没说什么，最后王维有总结，通过了给陈某丁延期的议题。9.证人舒某的证言，证明2017年4、5月份的时候，其参加了某镇一次书记办公会，会上时任某镇党委书记王维有提出研究黄砂开采延期的事情。当时刘某甲、刘某丙、仲某甲等人都发表了质疑延期的意见。最后，王维有也没有再让参会人员就延期的议题表态，就说议题算通过了，全体同意给承包方延期一年。10.证人颜某的证言，证明2017年5月27日三套班子会议研究某河砂厂延期事情，其当时没有反对，其他几个人应该没有反对，后来王维有总结，议题就通过了。11.证人李某庚的证言，证明镇三套班子会议研究砂厂延期事情，有人不同意，其是同意的，后来会议决定延期一年。12.证人王某丑的证言，证明其到任某镇后，发现镇里给陈某丁砂厂延期不合理，就安排终止合同，后来定下来2018年1月31日之前撤场。13.证人陈某丁的证言，证明2016年3、4月份，某区某镇河道采砂项目公开招标。伏某乙等参加竞拍，但没有中标，某区董某乙以2060万元的价格中标。其就跟伏某乙等三人一起去赣榆找到董某乙，董某乙将项目原价转给伏某乙，某镇也同意转让。随后其和伏某乙等签订了合伙协议，其投入220万元，占股份10%。2016年4月23日，其作为代表和某镇下属的矿管办签订了合同。2017年3月，伏某乙等和其商量，因为码头清场、汛期水利执法等原因导致工期延误，肯定会亏损，让其出面跟某镇反映情况，要求某镇追加工程时间、补偿矿源。其多次找某镇矿管办范某乙和副镇长王某癸反映情况。6月20日，其去某镇找到王某癸，把延期协议签了，内容就是把合同工期延长一年，到2018年6月30日，不需要缴纳任何费用。签订补充协议没有履行招投标程序。2017年9月前后，某镇新来的党委书记王某丑安排工作人员与其协商，2017年10月31日签订了终止协议。其于2018年1月31日前撤场并完成场地清理。在采沙过程中，其共净赚了80万元左右。14.证人刁某的证言，证明2017年6月，伏某乙采砂的合同到期，又跟某镇拿到了延期一年的合同。其跟孟某1等凑了240万元打给伏某乙，拿下沙场75%的股份。后来采砂没多久，某镇政府就提出提前终止延期协议，2017年10月31日，陈某丁和某镇政府又签了一份协议，约定到2018年1月31日，必须全部撤场并完成清理工作。其自己也会从沙场购砂，转卖给熟悉的客户，从中赚取差价。2017年7月6日至2017年9月30日，其转给张某辛银行账户共计1905254元是购砂预付款。15.证人张某辛的证言，证明2016年6月，其帮陈某丁在某镇沙场做记账会计。用两张银行卡走沙场的流水。沙场的资金收支记账其一个人负责，任何收支都是通过银行走账。某河沙场的卖砂收入，不能全部在两个银行账户的交易流水中体现。体现不出的卖砂收入包括：前期赊欠的沙款（应收账款），收款方式是承兑汇票，还有就是日常的小额支出，合计数额不低于200万元。从2016年6月27日至2018年2月11日卖砂总收入3773.3113万元。2017年7月1日至2017年10月31日间，两张卡卖砂收入总共是592.9769万元。2017年11月1日至2018年2月11日，两张卡卖砂收入总共是624.5942万元。16.证人李某辛的证言，证明2016年7、8月到2018年2月份，其在石埠村沙场拉了有两、三百万元的沙。拉的量少，就直接在现场用现金支付，拉的量多，一般会通过银行卡将购沙款转给沙场会计张某辛的银行账户。17.证人王某寅的证言，证明2017年7、8月，其在某沙场购买了十几万元的黄砂。都是先将预付款转给沙场女会计，然后才拉沙。18.证人徐某丙的证言，证明2017年6月，沙场的合同期限马上到了，其准备带着采沙船走。陈某丁把一份补充协议拿给其看，具体内容就是给陈某丁延期一年，上面还加盖某镇矿产资源管理办公室的公章。之后其就继续在沙场采砂。19.证人伏某戊的证言，证明其2017年2月在赣榆某镇某河沙场干过，一直干到2017年底。当时其在采沙场是量车方量，也负责收钱。如果是现金，就是其收钱，第二天就到农商行转到会计张某辛卡上。20.证人董某丁的证言，证明2016年上半年，某镇有个河道清淤项目招标，其叔叔董某乙让其去投标，说项目实际上就是采砂，让其务必拿下。最后其出到2060万元才把项目拿下来。21.证人董某乙的证言，证明2016年3月份，某镇有一个河道清淤项目对外招标，就是在河里采砂，其听说项目很赚钱，就安排侄儿董某丁参与投标。其侄儿以2060万元价格中标。后来其找王维有看了黄砂勘探报告，报告上显示招标段的沙量只有15万方，按照2060万元的价格要亏本。其就跟王维有说要退标，王维有不答应，让其找个下家把项目转让出去。其通过成某说情将项目转给伏某甲。2017年伏某甲说王维有承诺不让打沙亏本，希望其能说说情。2017年初其找王维有，王维有说要和党委班子通一下，之后其听说延期的事情办下来了。22.证人成某的证言，证明其二嫂是伏某甲的本家姑姑，伏某甲母亲是其小学老师。2016年上半年伏某甲打听某镇某河采沙项目。其问王维有，王维有说欢迎投标。之后不久，董某乙跟其说某镇采沙项目想转给伏某甲，其就让伏某甲直接跟董某乙对接。采沙项目转让谈好后，当天晚上在大酒店聚餐，有王维有、董某乙、伏某甲等人。其印象中王维有说过不让伏某甲亏本的话。23.证人伏某乙的证言，证明其又名伏某甲，2016年上半年，和许玉柱等投标某河清淤项目，没有中标。后来中标的董老板将项目以原价2060万元转让给其。其把陈某丁也拉进来合伙干该项目。陈某丁负责和政府洽谈，和某镇政府签署了某河清淤工程合同。2017年5、6月份其把自己的80%份额转让给了刁某。当时听陈某丁说，某镇给延期了一年时间，是陈某丁和矿管办签订的延期协议。24.某镇政府《关于实施某河流域某镇境内石埠大桥至金河大桥段河道综合治理工程方案的报告》，某区水利局、某区国土局《关于实施某河石埠大桥至金河大桥段河段综合治理工程的意见》，证明2015年10月23日，某镇政府向某区政府报请批准实施某河流域石埠大桥至金河大桥综合清淤工程方案；区水利局、国土局相继同意区政府意见；创联公司将河砂开采权移交某镇。25.地质勘查技术服务委托合同，证明2015年某镇政府委托地质勘察院对某河流域石埠段河砂情况勘查。26.招标公告、报名登记表、转账凭证、收据等，证明2016年某河治理清淤工程两次招标，第二次以2060万元中标。27.某镇矿管办与陈某丁签订的合同，证明2016年4月23日，某镇矿管办与陈某丁签订合同，陈某丁以2060万元取得某河流域河道清淤工程开采权。28.补充协议，证明2017年6月20日，金山矿管办与陈某丁签订补充协议，将原合同期延长至2018年6月30日，及合同上只有金山矿管办公章，但无人签字。29.陈某丁向金山矿管办出具的书面材料，证明2017年3月15日，陈某丁以清障耽误工期、水利局责令停止施工导致工程延期为理由，请求延长工程时间和增加采量。30.协议书，证明2017年10月31日，金山矿管办与陈某丁签订协议书，约定2017年6月20日签订的补充协议中止，且陈某丁要在2018年1月31日前撤场并完成场地清理。31.金山矿管办记账凭证，证明金山矿管办分别于2016年5月31日，2016年7月31日收到某沙场相关钱款共计人民币2110万元。32.会议记录,证明2016年3月，某镇书记办公会、三套班子会议通过某河段第一次招标废标并决定第二次开标的议题。2017年5月3日，某镇三套班子会议，王维有提出研究某河项目延期的议题。2017年5月13日某镇书记办公会，王维有提出增量和延期的问题，仲某甲等提出反对意见。2017年5月27日下午某镇书记办公会讨论延期议题，全体同意延期一年。当日晚三套班子会议，通过延期议题。2017年10月22日，某镇三套班子会议提出无条件终止协议。2017年10月31日，某镇书记办公会通过终止与陈某丁合同议题等。33.赣榆县《县政府办公室关于规范赣榆县黄砂资源管理的通知》，证明黄砂资源开采必须采取挂牌、招标、拍卖的方式进行，黄砂开采需要取得采砂许可证。34.张某辛交通银行卡、东方农商银行卡交易流水，证明张某辛在沙场使用两张银行卡的交易情况35.张某辛提供的销售沙收入汇总表，证明2017年7月1日至2018年2月11日涉案沙场黄沙的销售收入情况。36.伏某戊现金存款汇总表、存款凭条、转账汇总表、转账凭条，证明伏某戊将收取的采砂款现金存入和银行转账方式转入张某辛银行卡的情况。37.监察机关出具的《矿产资源损失数额计算的说明》，证明因某镇无偿延长陈某丁合同，造成国有矿产资源损失数额为783.6206万元。38.连云港市价格认定局出具的连价认纪〔2019〕6号《价格认定证书》，证明2017年7月1日至2018年2月11日，连云港市某区某河流域某南段黄沙市场零售价为42元。三、受贿犯罪2010年至2019年，被告人王维有利用其担任中共赣榆县（连云港市某区）某镇党委副书记、党委书记、某镇人民政府镇长和中共某镇党委书记等职务上的便利，为薇晟公司等单位和孙某甲、唐某甲等个人在公司经营、工程承接、工程款支付、职务调整等事项上提供帮助。自2012年至2019年，被告人王维有先后多次收受孙某甲、唐某甲、唐某乙、董某甲、范某甲、葛某、唐某丙、韦某甲、吴某、孙某乙、朱某甲、高某、辛某等所送人民币共计25.5万元、美元7459元、超市购物卡1万元和质量为50克的金条一根，上述财物共计折合人民币329894.69元。具体事实如下：（一）2010年至2012年，被告人王维有利用其担任中共赣榆县某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，为孙某甲在某镇基本农田整理项目工程款支付等事项上提供帮助。2012年，被告人王维有在其办公室收受孙某甲委托张某乙所送人民币2万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2012年上半年，时任某镇国土所副所长张某乙的朋友承接了2009年某镇基本农田土地整理项目一期土方工程、2010年二期水利配套工程，还有部分尾款没有拨付。有一天，张某乙到其办公室请其提供关照，走之前送其2万元现金。2.证人孙某甲的证言，证明2009年3月前后，其承接了某镇土地整理工程。施工完成验收合格之后，某镇土地整理指挥部付了大部分款项，还剩下10万左右尾款没有给。2010年3月前后，其以宝业公司的名义中标某镇开展了土地整理二期工程第6标段。到2011年8月，二期工程验收合格满一年，两次工程某镇共欠其27万元左右。2012年上半年，其找到张某乙帮其找王维有，其出2万元钱。过了几天，张某乙说事办了。送给王维有2万元钱之后不久，镇里就把一期的尾款10万元给其了。3.证人张某乙的证言，证明某镇土地整理项目是2010年前后启动的，工程分两期。2011年底至2012年初，项目验收，王维有是该项目分管领导。验收后，孙某甲找其说某镇土地整理项目中一期和二期的工程尾款镇里还没有支付，希望其找王维有协调一下，并给了其2万元现金，让其送给王维有。之后两三天，其找了个王维有在办公室的机会，拿着孙某甲给的2万元钱去找王维有。其对王维有说希望一期某村标段和二期的某某村标段的工程款能早点付。其从口袋里掏出来了2万元钱放到王维有的办公桌上，王维有推辞了一下，就收下了。其送钱给王维有后不久，某镇就把一期某村标段15%尾款支付给了孙某甲。4.证人柏某的证言，证明2009年3月份其以水利工程队的资质参与了某镇一个土地整理项目的招投标并顺利中标。由于工程需要先垫资，导致其资金困难，其找张某乙尽快找人接手工程。后来，孙某甲接手了工程。5.某镇基本农田整理项目一期土方工程某村标段合同协议书，证明该工程最初是由柏某承接的。6.某镇基本农田整理项目二期水利配套工程某某西标段合同协议书，证明该工程由宝业公司承接。7.付沙河土地整理项目会计凭证，证明王维有签字基本农田整理项目一期土方工程某村标段工程款拨付情况。8.华禹工程处交易明细，证明华禹工程处收到114752.39元工程款。（二）2012年至2013年，被告人王维有利用其担任中共赣榆县某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，为唐某甲在农村道路修建工程款项支付等事项上提供帮助。2013年，被告人王维有收受唐某甲委托李某戊转送人民币4万元，被告人王维有将4万元冲抵其个人欠李某戊的购房款。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2012年1月，其任某镇镇长，分管农村公路建设工作，农村公路建设付款由其一人签字即可支出。2013年上半年，李某戊、朱某乙云夫妇和其提过唐某甲送4万元钱的事，请其在唐某甲修路拨款方面给予关照和帮助。因其购买李某戊的两套房子，4万元钱用于抵购房款了。其在唐某甲修路工程款的拨付上，也给予了方便和支持，同意付款了。2.证人唐某甲的证言，证明2004年至2012年期间，其在某镇做了农村公路工程。2013年上半年，其听说王维有要调到区机关事务局，当时某镇还欠其30万元左右的工程款，想在王维有走之前，把剩余的工程款全部要回来。其拿出4万元钱让李某戊帮忙送给王维有，李某戊同意帮忙。过了没几天，李某戊说跟王维有说过了。其通过李某戊送王维有4万元钱没多久，某镇就把欠的大部分工程款分次支付了。3.证人李某戊的证言，证明2013年上半年，唐某甲找到其，说某镇欠农村公路工程款约30万左右,希望其帮向王维有要工程款，并给其4万元钱，找王维有活动活动。隔了几天，其见到王维有，将唐某甲要工程款的事情说了，王维有当时没有表态。但事后镇里也给了部分工程款，只是没有给清。后来，社会传闻王维有要调走，唐某甲就自己找王维有要剩下的工程款，可能跟王维有说了托其送4万元钱的事。随后王维有问其唐某甲给4万元钱是否是真的，其承认拿了唐某甲4万元钱，王维有当时说不要，也没有让其将4万元退给唐某甲。之后，其就将4万元钱用于抵扣王维有买其房子的房款了。4.某镇农村公路建设管理办公室记账凭证，证明王维有在相关单据上签字某镇付唐某甲工程款的情况。（三）2012年，被告人王维有利用其担任中共赣榆县某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，为唐某乙在农村公路修建工程款支付等事项上提供帮助。2012年，被告人王维有在某镇东风路与谷丰路交叉口收受唐某乙所送人民币5万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2012年1月，其分管农村公路建设工作，农村公路建设付款由其签字即可支出。2012年前后，其购房缺钱，就联系唐某乙，将唐某乙承建的农村道路剩余款项拨给唐某乙5万元，再将5万元先借给其用。唐某乙很爽快答应了，开具了5万元的收据，其签字后办理了拨款业务。其与唐某乙约好在某镇镇区东风路与谷丰路交叉口见面，唐某乙交给其5万元现金，被其用于购房了。在向唐某乙借款之前，遇到唐某乙的款项，其都是直接付款到位，唐某乙对该5万元也一直没要。其在具备还款能力的情况下，也没有将钱退还给唐某乙，其确实不想偿还。2.证人唐某乙的证言，证明2012年或者2013年的一天，王维有找其借5万元，并让其把5万元送到某镇联合村谷丰街东头。其从家里拿了5万元现金，到某村谷丰街东头找王维有，把5万元钱给了王维有。其没向王维有要该5万元，因为王维有在其工程款结算的时候，给过其帮助，使工程款结算的更及时；另外王维有一直在提拔，以后说不定会用到王维有。王维有口头说要还，也就口头说说，其实际上就是送王维有钱。3.唐某乙工程款付款会计凭证及附件，证明某镇付给唐某乙工程款的情况，唐某乙开具了5万元的收据，王维有在相关单据上签字。（四）2013年至2014年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，为时任某镇某村党总支书记董某甲在工作调整等事项上提供帮助。2013年至2014年，被告人王维有先后两次在其办公室等地收受董某甲所送人民币2万元、超市购物卡0.2万元，共计折合人民币2.2万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2013年董某甲和其提出想到某镇党委、政府工作的想法，其答应帮忙。2013年9月村支部换届前夕，董某甲到其办公室坐一会儿，走了之后给其打电话说在其枕头底下放了2万元钱，请其帮忙安排工作。某镇党委召开书记办公会时，其在会上提出了自己的观点和建议，最终董某甲被安排到了招商办、工业办工作。2014年中秋节前，在镇党委大院里董某甲给其送了2000元购物卡，被其拿回家开支了。董某甲为了感谢被其安排到镇党委政府的招商办工作，也期望在以后的工作中，得到其的关心、照顾，才给其送了购物卡。2.证人董某甲的证言，证明2013年9、10月的一天，其到王维有办公室说想到党委工作，让王维有帮忙协调一下。王维有让其先到农技中心过渡一下，再安排到党委。王维有办公室里面有张床，其趁王维有不注意，从包里拿出来用报纸包的2万元钱，放到枕头的下边。离开王维有办公室之后，其打电话跟王维有说了钱的事。2014年春节前，其去党委报到，被分配到工业办（即招商办）工作。2014年中秋节前，其考虑到王维有在其到党委工作的事情上帮了忙，想感谢一下，其到某超市买了2000元超市购物卡。其在某镇党委大院遇到王维有，说买点购物卡给王维有，王维有推辞，其把购物卡扔到王维有的车上了。3.某镇书记办公会会议记录、某镇换届后各行政村书记、某村负责人名单等，证明王维有将董某甲安排农技中心后又安排至某镇工作。4.某镇财政所出具的说明、工资表，证明董某甲自2013年12月起按某镇党委后勤人员发放工资。（五）2012年和2016年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委副书记、某镇人民政府镇长和中共某镇党委书记职务上的便利，为江恒公司在工程验收、房地产开发等事项上提供帮助。2014年11月和2016年7月，被告人王维有先后两次在其办公室收受该公司实际控制人范某甲所送人民币2万元和美元7459元，共计折合人民币69994.69元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明范某甲中标了某镇东风路配套工程，工程施工出现了质量问题，其要求停工整改，但在没有完全整改到位的情况下，根据范某甲的请求，其又同意继续施工了。范某甲还搞了某镇集贸城的开发，其安排尽快拆迁、清障。为了帮助范某甲加快商品房和门面房的销售，镇里还决定对位于镇中心的某市场进行拆除，并要求商户搬迁到集贸城内的集贸市场。对于范某甲各种工程付款，其都尽快签字拨付。2014年底至2015年春节前，范某甲到其某镇办公室，感谢其在工程项目上的关心，掏出2万元现金放到其办公桌上，钱被其用于个人支出了。2016年春节或中秋节前，范某甲到某镇党委的办公室，送给其一沓美元，约5000到8000美元，准确数字其记不清了，美元被其带回家了。2.证人范某甲的证言，证明其以伟仁公司名义与某镇人民政府签订了东风路道路配套工程施工合同，在施工期间，王维有带人到施工现场检查，挑了几处施工问题，要求对部分施工地段拆除重建并停工整改。其知道以后，当天到王维有办公室找王维有协调。后来其安排继续施工，对有问题的地方进行整改，王维有没有再让停工。2014年11月工程完工后，王维有带人对工程进行综合验收，并验收通过。2014年11月，其装了2万元现金带到王维有某镇政府的办公室。感谢王维有在东风路配套工程中帮忙，将装着2万元现金的信封放在王维有办公桌上。王维有客气了一下，也就没再推辞。2016年7月，其到王维有在某镇党委的办公室，趁王维有出门，其把事先准备好的7459元美金塞到王维有办公室桌的抽纸盒里。王维有回来之后，其离开出门之前，冲抽纸盒噘噘嘴，其看到王维有明白其意思就走了。美元是其安排江恒集团会计刘某乙用5万元人民币兑换的。其送美元给王维有是因为在其土地挂牌，违规施工受处罚后出面协调，商贸城销售，工程整改等方面都得到王维有的帮助。3.证人仲某乙的证言，证明2014年8、9月份，范某甲挂靠其公司参与某镇道路配套工程项目招投标。中标后，其在合同上盖了公司的章和个人印章。合同签订后江某置业开始施工，工程结束后，某镇政府拨付给其公司200万元工程款，其收到后拨给江某置业了。4.证人刘某乙的证言，证明2016年7月8日，范某甲让其到王某丙处拿5万元人民币换成美元。其跟朱某丙到某镇中国银行营业部用49994.69元人民币兑换了7459美元，并以朱某丙的名义办了一张银行卡，当天晚上就把兑换的7459美元交给范某甲了。第二天其把单据和剩余的零钱交给王某丙做账了。5.证人王某丙的证言，证明2016年7月份，当时的公司财务总监刘某乙说范某甲要用钱，让其拿5万元。第二天，刘某乙拿了一张购买美元的单据和几元零钱，说是买美元剩下的，其就按照美元单据整理成凭证入账了。6.证人朱某丙的证言，证明2016年6月的一天，其和刘某乙、宋某开完会从金山回沙河的路上，宋某用其身份证到中国银行办了一张卡，存人民币5万元，兑换一些美元。可能还有几元人民币不够兑换的就放在卡里了，兑换的美元全部给了刘某乙或者宋某。7.证人王某癸的证言，证明2014年3月，江恒集团与某镇政府签订了一份土地开发协议，将46亩左右土地转让给江某集团开发某商贸城。2014年6月，双方还签订一份补充协议，将位于某镇矿产资源管理站土地236平方米转让给江某集团，并将土地摘牌价返还给江某集团。2016年3月，江某置业中标某镇政府北侧的土地。公司报的设计方案和签订协议时的设计方案不一样，就一直没有批准建设。后来范某甲跟王维有协调，调整了设计方案。2016年5月，党委政府同意了调整的方案，并与江某置业签订了补充协议。江某置业就在某镇政府北侧开始建设某商贸城一期了。8.证人李某壬的证言，证明2016年6月，某区规划监察大队在某镇巡查发现，某商贸城建设工程未办理施工许可证提前施工，现场下达了停工通知书，并予以立案。立案后，大队分管领导、住建局党委委员万某跟其说，镇党委、政府领导找住建局协调，停工的是某镇招商引资项目，又是三合一现场会一个亮点，工期比较紧，让监察大队对某商贸城建设单位从轻处罚。根据万某的要求，其就让监察大队对江某置业违规建设行为罚款5000元，并督促办理建设工程许可证。9.证人万某的证言，证明2016年6月，区规划监察大队在某镇巡查过程中发现某商贸城建设工程存在未批先建的违规建设行为，现场下达了停工通知书，责令停止施工，监察大队立案查处。不久，某镇党委书记王维有找到住建局协调处理，说是某镇招商引资项目，又是三合一现场会一个亮点，镇里急着推进才会未批先建，想让其从轻处罚，工程能接着施工。其就跟规划监察大队大队长李某壬说了，后来对某商贸城违规建设行为作罚款5000元处理。10.证人刘某丙的证言，证明江某集团2016年上半年通过招拍挂摘牌某镇党委政府北边的24亩土地，开发建设某商贸城，某镇党委政府借过钱给江某集团用于缴纳土地出让金，是王维有安排的。11.证人李某丙的证言，证明江某集团在某镇开发商贸城项目的时候给某镇打了100万元的土地出让金。某镇借给江某置业370多万元缴纳土地出让金。当时刘某丙跟其说江某集团急于缴纳土地出让金，请示王维有后先把钱借给江某置业缴纳土地出让金，尽快推进项目。12.证人谢某的证言，证明其通过他人联系范某甲到某镇考察，并与江某集团签订开发协议，因为土地性质是行政办公用地，需要改变土地用途，某镇党委政府办理土地性质手续及挂牌手续用了很长时间，一直到2015年底土地才挂牌出让，江某置业摘牌并开发了某商贸城。13.江苏伟仁建设工程有限公司记账凭证及附件资料，证明该公司收到某镇政府200万东风路工程款，后将该笔款项转给江某置业公司。14.某镇财政所记账凭证及附件资料、东风路建设工程施工合同等，证明范某甲以伟仁公司名义承包某镇东风路配套工程，某镇向伟仁公司打款200万元。15.江某置业公司记账凭证及附件及银行流水，证明以范某甲名义支取49994.7元。朱某丙在中国银行以49994.7元价格购买7459美元。16.土地开发协议,证明某镇政府与江某置业签订协议开发某镇政府北侧（商贸城）地块。17.某镇财政所记账凭证及附件，证明江某置业向某镇支付100万保证金；某镇向江某置业转入3781130元借款。18.某镇三套班子、书记办公会会议记录，证明王维有为了某商贸城开发推动集市搬迁工作。19.江某置业有限公司工商登记资料，证明江某公司登记的基本情况。20.物证7459美元，证明王维有收受范某甲所送美元的情况。（六）2015年下半年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为葛某之子入伍、选择服兵役地点提供帮助。在其办公室收受葛某委托张某丙所送人民币1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2015年下半年的征兵期间，张某丙到其办公室提出亲戚家的孩子，想要应征入伍，并且想要好点的条件，其答应帮忙。走之前，张某丙拿出1万元现金，被其拿回家用于家庭开支了。其具体安排某镇武装部长张某戊办的，要求确保男孩入伍并安排好点的条件。2.证人张某丙的证言，证明2015年秋，葛某小孩验兵通过了，但不想去边远的地方，让其找王维有帮帮忙，并给其1万元现金。其联系王维有，请王维有协调一下，并从口袋里拿出1万元钱塞到王维有手提包里。之后不久，王维有告诉其将小孩安排到河南当兵了。3.证人张某戊的证言，证明2015年9月，王维有为让其把童某当兵去向定的近一点。其就跟王维有建议去服役，王维有也同意了。4.证人葛某的证言，证明2015年7、8月，其儿子童某验兵政审、体检都合格了，其不想让童某到偏远的地方，就找到张某丙帮忙，并给张某丙1万元钱，让张某丙送给王维有。当天，张某丙告知1万元钱王维有收了。过了不久，张某丙告诉其童某去当了炮兵。5.某镇2015年征兵双合格人员名单和2015年夏季入伍新兵名单，证明童某去服役的情况。6.某镇2015年8月31日三套班子会议记录和2015年某镇原定兵方案，证明童某原定的服兵役地点是青海。（七）2016年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为唐某丙在某镇土地整理项目工程等事项上提供帮助。2016年中秋节前，被告人王维有安排其妻子在医院门口收受唐某丙委托张某乙所送人民币1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2015年12月，某镇得到省里一个土地整理项目。2016年夏天，张某乙说有个朋友在某镇承接了土地整理项目，希望能够得到其帮助关照，其答应帮忙。2016年中秋节前后一天晚上，张某乙和其联系要带点土特产去拜访，其知道是送礼的。当时其没在家，让张某乙到市中医院北门口与董某丙联系，其回家后董某丙说送礼的人拿了1万元钱，其记得是用信封装起来的，钱被其用于家庭开支了。2.证人唐某丙的证言，证明2016年年初，某镇的土地整理项目分了六个标段进行招标，其以金某公司的名义经过招投标中了第五标段，标的额是350万元左右，金某公司和某镇政府签订了施工合同，其安排工人和设备进场了。考虑到项目涉及某镇的前、后远村等四个村庄，施工过程中，需要处理好和村里的关系，其想跟某镇的领导提前建立关系，有事协调起来方便。其通过张某乙跟王维有建立关系。不久，张某乙说跟王维有说过了。中秋节前，其拿1万元钱找张某乙，给王维有意思意思。过了不久，张某乙见到之后，给其说王维有心里有数，其就明白钱已经送了。3.证人张某乙的证言，证明2016年中秋前几天唐某丙给了1万元现金，让其送给王维有。当天晚上王维有不在家，让其到医院门口等董某丙，其就到了医院北门把钱给了董某丙。钱用一个牛皮纸信封装的，是1沓1万元的现金。唐某丙送给王维有1万元，是因为王维有是某镇党委书记，为了在工程施工过程中，包括协调关系、工程款结算等方面能得到王维有的关照。4.证人董某丙的证言，证明几年前一个节日前的一天晚上，王维有让其去医院北门去拿一下礼品，其就去了。到了医院北门，有一个人给其一个信封，让其把信封交给王维有。王维有回家后，其把信封交给王维有了，信封里摸起来像钱。5.土地整治项目中标通知书、招标评标报告、中标结果公示表、招标文件、建设工程施工合同等，证明金某公司中标某镇的土地整理项目工程情况。6.某区土地整理中心记账凭证及附件资料，证明某区支付某镇土地整理项目工程款的情况。（八）2016年至2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为某镇徐某甲党支部书记韦某甲在职务调整、评先评优等事项上提供帮助。2017年春节前，被告人王维有在其办公室收受韦某甲所送质量为50克的金某甲一块。经鉴定，该金条价值人民币1.49万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2017年春节前，韦某甲到其办公室感谢其在工作上和工程上的关心，接着把一件物品放进其办公桌上的公文包里。韦某甲走后，其打开包看了一下，是一个50克的金某甲，被其带回家了。2018年，其得知纪委对其立案后，将金某甲连同范某甲送的美元，放到其四妹家里。金某甲是长方形的，上面有50g字样，装在一个塑料盒子里。韦某甲是某镇后徐某甲的党总支书记，其推荐韦某甲成为某区第一届党代表，工作中评优评先也优先考虑。另外韦某甲自己还干了一些某镇的工程，其对韦某甲工程的承接等方面也一直关照。2.证人韦某甲的证言，证明2017年春节前，其到王维有的办公室拿出一个50克的金某甲给了王维有，王维有推辞了几句就收下了。金某甲是其花14900元在宝庆银楼购买的，正面写着灵猴献瑞，金某甲外面还有一个塑料外壳包着。王维有在任某镇党委书记期间，将其提拔为某镇劳保所所长，同时其也是徐某甲的书记、某镇农经中心副主任，王维有对其工作上给予了足够的关照，其对王维有表示感激，才给王维有金某甲。3.证人董某丙的证言，证明“灵猴献瑞”黄色金属块，是王维有放在王某1处，王某1交给其后，其又交给市监察委的。4.某镇党委书记办公会会议记录等，证明2016年韦某甲评先评优情况。5.干部职务任免批复等，证明2016年8月18日韦某甲被某镇任命为农经中心副主任兼劳保所所长；6.连云港市价格认定局出具的连价认纪[2019]4号价格认定结论书，证明涉案金某甲在2017年1月的价格为14900元。7.物证50克金某甲，证明被告人王维有收受了韦某甲的金某甲并退出的事实。（九）2015年至2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为丽鑫碳业在生产经营等事项上提供帮助。2017年6月被告人王维有调任某镇党委书记后，于2017年7月至2019年春节，先后三次收受该公司法定代表人吴某所送人民币共计3.5万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2017年7、8月份，吴某到某镇看其，其正在党委院内一辆车里休息。吴某从自己车里拿出一个装着竹笋干的塑料袋放到其车后备箱里，感谢其对公司的关照。装竹笋干的袋子里面放了2万元钱现金。2018年春节后的一天，其到丽鑫炭业，是吴某接待的。临走前，吴某拿出一个装有1万元钱的信封给其，说是表达一下心意。2019年春节后，吴某约其在某区南京银行门口见面，从车里提了一袋竹笋干放到其车的后备箱里，还掏出一个信封放到竹笋干袋子边上。其后来把信封拿出来，发现里面放了5000元现金。吴某送钱物给其主要是其任某镇党委书记期间，对吴某的丽鑫炭业非常关心，经常到企业去帮助解决一些实际困难。2.证人吴某的证言，证明2017年7、8月份，王维有刚调任某镇党委书记不久，其联系王维有说从丽水带点土特产给送过去。随后其开车到沙河党委，王维有坐在自己的车里，其从车上拎下来两盒茶叶和一些竹笋干，在装竹笋干的袋子里还放了装有2万元现金的信封。其祝贺王维有调任某镇党委书记，同时也感谢对其公司的关照，将带来的东西放入后备箱。回去的路上其给王维有打电话说竹笋干里面还放2万元钱。2018年的春节后，王维有到其公司，其对王维有对公司的关心表示感谢，王维有准备离开的时候，其在王维有车的后座上放了一些笋干，另外又给了1万元钱。2019年春节后，其打电话给王维有说过年了，带点土特产给王维有，约定在某区的南京银行门口见面。见面后，其将一些笋干和用信封装着的5000元钱一并放入了王维有车的后备箱内。王维有在某镇担任党委书记期间，给其企业提供了很多关照和支持，其送王维有钱、物是为了感谢王维有。3.丽鑫炭业工商登记资料，证明丽鑫炭业登记的基本情况。（十）2010年至2017年，被告人王维有利用其担任连云港市某区某镇人民政府镇长、中共某镇党委书记等职务上的便利，为酒厂在白酒销售、企业经营等事项上提供帮助。2017年中秋节前，被告人王维有在其办公室收受该公司实际控制人孙某乙所送人民币2万元和超市购物卡0.8万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2017年中秋节前，孙某乙到其办公室，感谢其对酒厂的支持，掏出2沓现金和1沓卡，其推辞不要，孙某乙放下就走了。其拿起现金和卡数了一下，总共是2万元人民币和8000元超市购物卡。孙某乙送钱、卡，是因为其在担任某镇镇长期间，对孙某乙比较关照，镇政府日常接待以及春节发放福利等，用的都是酒。其调回担任某镇党委书记，孙某乙应该是想让其对酒厂生产经营给予关照，同时镇里日常接待等能够继续安排购买使用酒。2万元人民币，被其用于个人和家庭日常开支了；8000元超市购物卡交给董某丙用了。2.证人孙某乙的证言，证明2017年中秋节前的一天，其打算向王维有表示一下，准备了2万元现金和8000元面值超市购物卡。见到王维有时把钱和卡都掏出来，放到王维有的办公桌上，就直接走了。其送王维有现金和购物卡，是因为王维有是某镇的一把手书记，徐福酒厂在某镇辖区，一是为了和王维有搞好关系，希望王维有能给予徐福酒厂关照和支持，包括安排党委政府购买使用徐福酒，给徐福酒厂拨付扶持资金，在不同场合给徐福酒厂做做宣传等；二是为了感谢王维有之前在某镇任职期间，对徐福酒厂的关照和支持，王维有任党委秘书期间，都是王维有具体经手从徐福酒厂里买酒，当上镇领导后，王维有也是在各方面都比较关照。3.徐福酒厂工商登记资料，证明徐福酒厂登记的基本情况。4.某镇财政所记账凭证及附件资料，证明某镇政府采购徐福酒情况。（十一）2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为朱某甲在工程承接、工程款支付等事项上提供帮助。2017年中秋节前后，被告人王维有在其办公室收受朱某甲所送人民币1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2017年中秋节前后，朱某甲到其办公室，感谢其2017年帮助安排承接某镇的一个限高架，然后拿出1万元现金。其客气一下，就收下了，被其带回去用于个人支出了。2.证人朱某甲的证言，证明2017年秋，其考虑王维有是某镇的党委书记，能多安排点某镇的工程给其。其到王维有办公室，感谢王维有以前对其关照，请王维有以后多安排点活给其干。临走时，其拿出1万元钱给王维有，王维有就把钱收下了。3.证人王某卯的证言，证明王维有和其提过朱某甲想要做东风路限高架工程项目工程，让其关照一下的事。4.某镇财政所记账凭证等，证明朱某甲在王维有任职期间承接东风路限高架工程。（十二）2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为某镇下属五所学校校长在教师节奖金发放等事项上提供帮助。2017年9月，被告人王维有在其办公室收受五所学校校长委托辛某所送人民币1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2017年6月，其任某区某镇党委书记，9月份教师节前夕，某镇党委决定对某镇辖区的五所学校的教师和校长进行慰问，并发放慰问奖金，其中每个校长发了大概1万元左右慰问奖金。慰问后有一天，时任某镇中心小学校长辛某到其办公室，感谢其对某镇五个校长的关心，然后拿出1万元钱给其，说是五个校长共同的意思。其推辞了一下，辛某把钱放下就走了，钱被其用于个人支出了。2.证人辛某的证言，证明2017年教师节表彰会后，五位校长聊天时，有人说这次给每位校长奖金是1.5万元。应该感谢一下王维有，就说好奖金到位之后每个人从奖金里拿出来2000元钱，由其代表把1万元送给王维有。凑够了1万元钱，其到王维有办公室把信封压到王维有办公桌报纸下面。王维有推辞一下收下了。其领的奖金是通过朱某己虚开31200元发票在镇里报销领取的。3.证人伏某丙、韦某乙、田某、董某戊等的证言，证明2017年9月份，辛某及五位某镇的学校校长，每人拿出2000元钱，合计人民币1万元，由辛某送给了时任某镇党委书记王维有。4.证人王某卯的证言，证明2017年6月王维有到了某镇任党委书记，教师前，王维有找到其说2017年教师节给某镇辖区内的每个学校的校长1.5万元奖励。其找财政所所长李某己，李某己说要找发票抵账。很快五位校长就把虚开的发票、伪造的施工合同等交到镇里，然后财政所就走正常的报账手续将钱付了。5.证人徐某乙的证言，证明中学校长董某戊找其虚开壹万伍仟元工程发票。6.证人朱某己的证言，证明其帮伏某丙、韦某乙、辛某等虚开了发票，报销的钱都给了三名校长。开发票的税钱，是伏某丙、韦某乙、辛某给的。7.某镇2017年9月30日第41号、第42号、第58号记账凭证及附件等，证明徐某乙、朱某己虚开的发票套取现金的情况。（十三）2016年至2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，为薇晟公司在生产经营等事项上提供帮助。2018年10月，被告人王维有在某区车巢一站式汽车中心门口收受该公司法定代表人高某所送人民币1万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明高某是2016年下半年到某镇投资薇晟公司的老板。在企业落户、推进过程中，其对企业非常关心，安排镇里专人负责帮企业办理手续、协调关系，遇到难题其也亲自出面帮忙解决。2016年下半年到2017年上半年，因为薇晟公司锅炉改造后的验收、环评等事项，其找过区环保局的有关领导，帮忙协调推进，后来企业顺利投产。高某因此对其比较感激。2018年下半年，高某约其在赣榆汽车南站南侧一个汽车维修点见面。高某拎了一个手提袋放到其车上，感谢其对公司的关照。半路上，其停车看了一下手提袋，里面装有两瓶茅台酒，还有1万元钱，都被其用于个人消费了。2.证人高某的证言，证明2017年5月，其公司基本建设完工准备着手生产，由于公司是未批先建，属于违规行为，环评手续无法办理，环保局不允许公司生产经营。为此其找到某镇党委书记王维有，王维有与其多次到环保局协调，帮助公司拿到了环评手续，助推企业走上正常经营轨道。其想表示感谢，都被王维有拒绝了。2018年10月下旬，其在车巢一站式汽车中心修车，再次打电话给王维有表示感谢，随后约在车巢一站式汽车中心门口见的面。其向王维有表示了感谢，并将王维有车的后备箱打开，放了一万元钱在后备箱中，其就离开了。3.证人王某辰的证言,证明2017年，薇晟公司因为未批先建，曾被某区环保局行政处罚过，环评手续也没有批，企业没法正常投产，薇晟公司也向工业办反馈过，让帮忙协调，但工业办协调力度不够。之后没多久，区环保局副局长陈某乙专门带人到某镇，处理薇晟公司环评手续的事，具体处理结果其不清楚，但薇晟公司一直正常经营，相关的环评手续应该是批下来了。4.证人陈某乙的证言，证明2017年5月，薇晟公司向区环保局报批环评手续，区环保局发现企业存在未通过环评审批，擅自开工建设的违法行为。区环保局于2017年7月，对该企业进行了行政处罚，责令其停止建设，并给予了行政罚款。后来，区环保局通过了这家企业环评审批。印象中，某镇时任党委书记王维有为此与其联系过，就是让在环评方面多关照一下该企业。其带队到该企业进行现场检查时，碰到了王维有，王维有当面又让其在环评上帮忙多关照该企业。4.薇晟公司工商登记资料，证明薇晟公司登记的基本情况。5.薇晟公司建设项目环境影响报告表及批复、木质工艺品加工生产线项目备案通知书、生物质监测报告、租赁协议、行政处罚决定书等环评资料，证明薇晟公司环评通过的经过。三、挪用公款2013年至2017年，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委副书记、党委书记、某镇人民政府镇长、中共某镇党委书记职务上的便利，多次挪用公款共计100万元，进行营利活动；或者归个人使用，超过三个月未还。截至案发，尚有20万元公款未归还。具体事实如下：（一）2013年5月27日，被告人王维有利用其担任中共某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，挪用某镇农村公路建设管理办公室公款20万元用于个人家庭支出，超过三个月未还。2016年2月2日，被告人王维有利用担任中共某镇党委书记职务上的便利，挪用某镇财政所公款20万元归还先前挪用的20万元公款，超过三个月未还。至案发，被告人王维有归还了10万元，尚有10万元公款未归还。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2012年其和李某戊媳妇朱某戊聊天，朱某戊在某小区有一套135平米的房子想出售，其就和朱某乙云说买下房子，当时就给了朱某乙云20－30万元的定金。2013年春天，其牵头搞乡镇工业集中区，要搞2万平方米不低于一层的标准化厂房，其向党委建议给李某戊承接。李某戊注册了宝轲公司从事标准化厂房建设，因融资问题资金周转困难。2013年5月，其找当时的水利站站长张某壬，调20万元钱到水利站账户过一下给其使用。2013年9月，其让张某壬安排水利站会计李某乙给卞某1卡打15万元付朱某乙云购房款，给其卡上打5万元，其给李某乙打了一张20万元借条。2015年2月，其调离沙河到金山做党委书记。2016年2月，张某壬也调离沙河，其就让某镇常务副镇长刘某丙用财政的钱转20万元给沙河水利站李某乙，并被挂账在李某乙名下。2017年6月，其要调离某镇，给刘某丙一张3万元的存单，让刘某丙冲抵其从某镇财政挪用的钱。2018年6月，其又给财政所汇了7万元钱，冲抵其挪用的钱，其还欠某财政所10万元。2.证人张某壬的证言，证明2013年5月左右，时任镇长王维有让其安排从农路办先借钱给水利站，然后从水利站再把钱提出来交给王维有。其安排水利站副站长贺某去水利局开了一张借款20万元的结算凭证，经王维有签字审批后，某镇财政所把20万元借款打到水利站的账户上。2013年9月份，王维有通知其把20万元送去，李某乙就把20万元钱给王维有了。王维有借走20万元钱后，过了好长时间没还钱，李某乙就把王维有打的借条挂在水利站账上。2015年2月，王维有调到某镇做党委书记，2016年1月其调离某镇水利站，向王维有提及20万元借款的事，不久，李某乙告知其王维有转了20万元还清了借款。3.证人李某乙的证言，证明2013年5月，水利站账户上多了20万元钱，其去问张某壬，张某壬告诉其20万元钱是镇财政所转来的。2013年9月，张某壬说王维有要用20万元钱，不久，王维有让其去办公室，给其一张打好的20万元借条，同时还给其两个账户，一个帐户是王维有的要5万元，另一个卞某1账户打15万元。2014年9月，王维有借款有一年未还，其用王维有的借条做了账。2016年2月张某壬调走了，王维有借的钱还没有还清，于是其和张某壬分别给王维有打电话催收20万元借款。后来王维有告诉其，-财政所给其账户打了20万元钱，其收到20万元钱是财政所给其转过来的。4.证人贺某的证言，证明2013年5月，时任水利站站长张某壬说镇财政所准备借给水利站20万元，并安排其到县水利局基层单位核算中心去拿一张20万元的行政事业单位资金往来结算票据，开好后张某壬就让其找分管领导王维有签批，又去了镇财政所，开了一张20万元的转账支票，并把20万元转账支票交给会计李某乙办理入账手续了。5.证人仲某丙的证言，证明某区农路建设管理办公室设在某区交通局办公，省里拨付的农村公路补助资金只能用在公路建设和养护上，不得挪作他用。6.证人范某丙的证言，证明从某镇农路办账户上支付的款项都是专款专用。但王维有执意安排其从农路办借款20万元给沙河水利站，2013年5月28日某镇水利站从农路办专款中借款20万元。农路办专用款只要有王维有签名，就可以付款。20万元钱借出之后，很长时间没有归还，财政所多次向沙河水利站站长张某壬催收20万元借款，张某壬让财政所找镇长王维有。7.证人王某子的证言，证明2013年其负责农村公路建设资金账务管理，时任镇长王维有分管农路办，办公室设在水利站。农村公路专款账户只要王维有签字同意支付，就可以支付农村公路建设工程款。2013年5月28日，某镇水利站向财政所借款20万元，该笔借款是某镇镇长王维有安排从农路办专款账户中借出的。后来某镇财政所所长范某丙找过张某壬，要求归还20万元借款，张某壬让财政所找王维有解决。8.证人李某丙的证言，证明2016年2月2日，某镇分管财政的副镇长刘某丙安排其从财政转付20万元给李某乙的卡上，其就安排财政所的会计许某，按照刘某丙提供的卡号去办理了这20万元的转款业务。2017年6月20日，王维有宣布调离金山去沙河担任党委书记了，刘某丙去问王维有借款的事，把王维有奖金中3万元存单给其，冲抵李某乙20万元的部分借款。2018年6月王维有又转给财政7万元钱，冲抵李某乙在单位的借款。9.证人许某的证言，证明2016年2月份的时候，财政所长李某丙曾经让其给李某乙的账户上汇款20万元，事后其知道是王维有安排财政所汇的。10.证人刘某丙的证言，证明2016年2月，党委书记王维有私下交待，让其安排给李某乙转20万元借款。2017年6月，王维有调离某镇到某镇任党委书记时，其向王维有报告李某乙20万元借款还没有还。11.证人李某戊的证言，其有一套在某公寓的房子，王维有看好了，拿出75万元要买下这个房子，因该房产被法院查封，后来协调法院解封了房子。李某乙转到卞某1账户15万元，也许是王维有付的购房款。12.证人朱某戊的证言，证明卞某1的农商银行卡一直是李某戊在用。2013年9月4日李某乙转卞某14212卡上15万元，是王维有付其部分房款。13.证人董某丙的证言，证明其家购买某小区之前，还从李某戊手里买过房，其中一套在华联后边，听王维有讲房价好像是70万元，但房子一直没有过户到其家人名下。14.证人裴某的证言，证明水利局基层单位不设账户，各基层单位记账由水利局负责。某镇水利服务中心向某镇财政所借款20万元，其不知情。15.某镇水利管理服务站法人证书，证明该单位是事业单位法人。16.某区某镇财政所说明，证明某镇农路办设专项资金账号。17.农村商业银行银行交易明细及转账凭证，农路办记账凭证及后附往来结算票据，收据、银行往来交易凭证，记账单、电子支付凭证等，证明王维有签字同意要求农路办向水利站转款20万元，沙河农路办向水利站转款20万元及水利站还款情况。18.水利站相关账目，凭证及后附进账单、资金往来结算票据、转账支付申请书、借条、现金缴款单、收款收据等，证明水利站收到农路办转账20万元，李某乙将该20万元从水利站转入其个人账户，王维有向李某乙出具借条及王维有将20万元归还水利站的事实。19.李某乙、卞某1农村商业银行转账凭条、交易明细，证明李某乙于2013年9月4日转款给卞某115万元，转给王维有5万元的事实。20.某镇政府2016年2月29日167记账凭证及后附网银往来账凭证等，证明王维有让某镇财政所转账给李某乙20万元。21.某镇政府记账凭证及后附现金缴款单、资金往来结算票据、王维有农村商业银行通用凭证及资金往来结算单据，某镇政府往来明细账及说明等，证明、财政所转款给李某乙20万元，王维有共归还某镇财政10万元，尚欠10万元情况。22.江苏农村公路管理办法，证明农村公路管理资金专款专用，不准许挪用。（二）2013年6月27日，被告人王维有利用其担任中共赣榆县某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，安排某镇财政所将公款50万元转至蓝园公司。2013年6月28日，被告人王维有指使他人将该50万元公款转入李某戊个人银行账户，从事营利活动。2013年7月18日，李某戊归还50万元公款。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2013年李某戊成立的宝轲公司在沙河工业区建设标准化厂房，资金短缺，找其借钱。其安排沙河农技中心主任和会计，以沙河蓝园公司名义向某镇财政借款，从农路资金专户借出50万元给沙河蓝园公司，并安排蓝园公司将50万元转给李某戊。李某戊用了不到一个月就归还了50万元，但是没有支付利息。2.证人李某戊的证言，证明其和蓝园公司没有业务关系。2013年6月28日，沙河蓝园公司汇到其江苏银行卡上50万元，用了不到一个月时间，其在2013年7月18日通过网银转沙河蓝园公司50万元。其在沙河做标准化厂房，50万元是其找王维有拆借的，钱用在生产经营上了。3.证人汤某的证言，证明2013年4月其到沙河农技中心，王维有安排其以蓝园公司名义向某镇财政所借款50万元。其让会计彭某丙开一张50万元借款收据并找王维有签字，根据王维有的指定将50万元转到个人银行账户上，一个月左右就归还了。4.证人彭某丙的证言，证明2013年6月，王维有安排以某镇蓝园公司名义向某镇财政所借款50万元，其开出借款借据给王维有签批，其到某镇财政所借款50万元，根据王维有安排转给李某戊了。2013年7月18日，李某戊通过网银将50万元归还蓝园公司。5.证人王某子的证言，证明2013年沙河蓝园公司开出借款50万元收据，有王维有的签字，财政所出纳从农路专户转50万元给蓝园公司，该50万元用个把月就还到财政农路专户上了。6.证人范某丙的证言，证明农路资金属专款专用，王维有安排转50万元的情况其不知道。7.证人李某癸的证言，证明2013年6月27日，沙河蓝园公司从农路资金账户借款50万元，收据上有王维有签名，其从财政农路资金专户支付给蓝园公司50万元。2013年7月22日，蓝园公司归还了该借款。8.证人赵某乙、孙某丁的证言，证明李某戊向孙某丁借款，后通过赵某乙归还其中50万元。9.李某戊、赵某乙、张某2银行流水，证明李某戊向他人融资情况，王维有挪用的50万元被李某戊用于还先前借款。10.某镇财政2013年6月4号记账凭证、7月2号记账凭证，证明蓝园公司向财政借款50万元情况。11.蓝园公司账户明细，证明蓝园公司借款给李某戊及归还情况。12.宝轲公司、百胜公司工商登记，证明两公司登记情况。13.沙河蓝园公司工商资料，证明该公司的性质、登记情况。（三）2014年6月5日，被告人王维有利用其担任中共赣榆县某镇党委副书记、某镇人民政府镇长职务上的便利，挪用某镇财政所农路专户公款20万元用于个人购房，超过三个月未还。至案发，被告人王维有归还了15万元，尚有5万元公款未还。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明其购买李某戊夫妇华联后面的房子没有付清房款，欠20万元。其就想用农路资金账户的钱先付一部分，但以其本人名义借款不妥，其就和当时的农经主任汤某讲其个人想用20万元钱，从分管的农路办的专户上转20万元给农经中心下属单位某合作社，然后把20万元再拿给其用。汤某按照其要求做了。其安排农技中心会计彭某丙以某合作社名义向某镇财政所借款20万元，其在彭某丙开具的某合作社20万元借据签批后，镇财政所当天就付给某合作社借款20万元。20万元借款到账后，其让彭某丙把20万元钱转到了卞某1的银行卡上。2014年10月和2015年4月，其以卞某1名义分别存入某合作社账户10万元、5万元。另外的5万元钱，印象中是分两笔以卞某1名义汇给彭某丙了。2.证人彭某丙的证言，证明2014年5、6月份，镇长王维有与农技中心站长汤某一起到办公室找其，王维有安排其以某合作社的名义向财政所借款20万元，其写了张借条，王维有在借条上签了字，其到某镇财政所办理借款手续。20万元钱进账后，其把20万元借款转给了王维有提供的账号。事隔借款四、五个月，王维有打电话说向某合作社的账户上存了10万元钱，让其还给某镇财政所。之后约半年左右，王维有又向某合作社账户上存了5万元钱，其又把5万元钱转给了某镇财政所。王维有安排其以某合作社的名义从某镇财政所借款20万，已还款15万元，尚有5万元钱没有归还。3.证人汤某的证言，证明其任农技中心主任，会计是彭某丙，某镇某合作社财务由农技中心代为管理。王维有有权决定某合作社资金支配。2014年王维有让其以某合作社的名义向某镇财政所借款20万元，其安排彭某丙开票，经王维有签字后去财政所办了转账手续，钱直接给王维有拿去用了，是转到个人银行账户上了。王维有借款之后约四、五个月，王维有还10万元钱，2015年初王维有调到某镇任党委书记后，又还了5万元钱。4.证人王某子的证言，证明2014年6月5日，某镇某合作社向某镇财政所借款20万元，是按照王维有的意思借的。2014年王维有10月还了10万元钱，2015年4月还了5万元，都是直接归还到财政所账户上的。尚有5万元钱没有归还。5.证人范某丙的证言，证明农路办专用款，经王维有签名，就可以付款。其听王某子讲王维有还安排某镇某合作社从农路资金账户上借款20万元，尚有5万元未收回。6.证人王某巳的证言，证明2008年11月，其牵头在某某村找了四、五个农民经工商注册成立了某合作社，其任法定代表人。实际上就是一个空壳合作社，目的就是用项目争取国家农业扶持资金供某镇党委和政府使用。7.证人陈某戊的证言，证明某合作社是以个人名义成立的合作社，法人（代表）是王某戊，事实上以某合作社名义争取的国家项目扶持资金，归属于某镇党委政府。某合作社的账务由镇农技中心会计代管，某合作社的账务支出必须经镇分管领导签批才能支出。8.证人李某戊、朱某戊的证言，证明其从没有向某合作社借过钱。2014年6月5日，沙河某合作社转款20万元到卞某1账户，是王维有付的房款。9.某镇某合作社银行明细、某镇财政所2014年6月1号凭证、2014年10月2号号凭证、2014年4月1号凭证及银行明细及说明，卞某1农村商业银行交易明细，证明2014年6月5日，某镇财政所转20万元至某合作社，同日转至卞某1卡上。2014年10月14日王维有还财政10万元，2015年4月21日还财政5万元。10.某合作社工商资料、情况说明，证明某合作社的相关情况。11.某镇农技中心法人资料及干部任免批复，证明该中心是事业单位法人，汤某是法定代表人。12.彭某丙银行流水，证明彭某丙未收到王维有5万元，王维有挪用的公款尚有5万元公款未还。（四）2017年10月27日，被告人王维有利用其担任中共连云港市某区某镇党委书记职务上的便利，挪用某镇财政所公款10万元给其姐夫刘某2个人使用，进行营利活动。至案发，被告人王维有归还了5万元，尚有公款5万元未归还。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明其三姐夫刘某2因经营收购农副产品，在邮储银行贷款10万元即将到期，让其将10万元钱还上。其就想到财政所借公款，其找到当时财政所主持工作的副所长李某己，说家里急用10万元钱，让李某己帮其从财政借10万元，李某己就安排人员经办，其打了一张10万元的借条给李某己，并把刘某2的卡号告诉了李某己，李某己安排人把10万元钱打到刘某2的卡上了。2018年2月，其凑了5万元，打到李某己给其财政所苗某的卡上，剩下来的5万元没有还。2.证人李某己的证言，证明2017年10月底，王维有到财政所，让其准备10万元现金。其让会计苗某从保管的库存现金中转10万元钱到王维有给的个人卡号。听苗某讲，10万元钱转给了刘某2，王维有本人还打了一张借到现金10万元的借条。2018年2月，王维有给苗某银行卡上转了5万元钱，另外5万元钱，王维有没有归还。3.证人苗某的证言，证明2017年10月底，财政所长李某己拿着王维有借款10万元的借条找到其，上面注明十天归还，让其从保管的库存现金中转10万元钱给王维有，然后李某己给其一个叫刘某2的账户，其就到农商行往刘某2账户上存了10万元钱。把王维有借款记成刘某2借款10万元。2018年春节前，李某己向其要了其银行卡号，王维有给其卡上转了5万元钱，其就把钱从账户上提出来，将“刘某2”的借款调整为5万元。剩下5万元，王维有没有归还。4.证人孙某戊、孙某己的证言，证明刘某2于2016年11月28日在邮政储蓄银行贷款10万元，王维有为刘某2提供担保。因为王维有被列入失信名单，刘某2还贷后未续贷。5.某镇某村委会证明，证明刘某2及其家属王某3外出打工，无法联系。6.某镇财政所账目及说明，证明苗某将10万元公款转给刘某2并在白条抵库明细中情况。7.苗某农村商业银行交易明细，证明苗某于2018年2月9日收王维有转账5万元。8.刘某2在邮政储蓄银行贷款及银行明细，证明刘某2贷款10万元用于贩卖花生，2017年10月27日收到苗某转的10万元。四、私分国有资产2015年12月至2017年6月，被告人王维有在担任中共连云港市某区某镇党委书记期间，违反国家规定，先后3次以书记办公会的形式，决定并安排他人通过虚报评估费、伪造工程合同等方式套取公款14万元、42万元、42万元，共计98万元。在开具虚假发票时，支出税费15213.37元。套取的98万元以计划生育奖金和项目区补助等名义在书记办公会成员、三套班子成员或享受相应待遇成员范围内予以私分，其中被告人王维有分得10万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2015年底，其和谢某商量，安排刘某丙按照每人2万元标准，给书记办公会成员发放一笔钱，并特地嘱咐刘某丙把账做好，共发放了14万元，都是财政资金，刘某丙到其办公室给其4万元现金。2017年5月下旬，其想给三套班子成员发点钱，并告诉刘某丙发放范围和标准。经核对某镇记账凭证，唐某丁向财政所借款42万元就是用于发给三套班子成员的。发放42万元是其决定的，都是镇财政的钱，只是通过虚假工程款名义，从镇下属公司走账。刘某丙给其发了3万元现金，没有用于公务开支，也没有上缴或退还。2017来6月16日，其召开书记办公会和三套班子会议，提出按照上一次范围和标准，给三套班子成员再发点钱，并要求不要记录。发放42万元的账单附件中的工程施工合同是假的。第二天上午，刘某丙给其发一张3万元的存单，其安排拿到财政所冲抵其欠账了。泊船山公司、金某乙公司是以个人名义注册，实际由某镇政府掌握的公司，公司资金也都是财政资金。2.证人刘某丙的证言，证明2015年12月，王维有安排其让财政所准备14万元现金，给书记办公会成员每人发2万元奖金，同时还要求把账务处理好，不要留下痕迹。之后其安排财政所长李某丙提了14万元现金并转达了王维有的要求，其把14万元现金交给了王维有。王维有留下4万元后，将剩余10万元给其发放给书记办公会成员。当时做账的评估项目是存在的，但实际评估费用只有0.98万元，而报销了14.98万元，多出的14万元就是为冲抵李某丙在财政所的14万元借款。该款按照规定是不可以发放的。2017年5月27日的书记办公会上，王维有提出要给三套班子成员发放项目区补助。会后，王维有定了发放标准并以工程款的名义走账，让其安排唐某丁到镇财政所借款42万元用于发放，是从泊船山公司列支的。当时有人提出一下子发这么多钱是否合适，其也认为金额太大，但是王维有坚持要发。发放的标准书记办公会成员每人3万元，三套班子其他成员以及享受班子待遇人员每人2万元，其中李某丙享受书记办公会成员待遇。拿到钱之后，当天就发放了，发放的人员有王维有、仲某甲、伏某丁、刘某甲、李某丙、张某丁、张某戊、颜某、唐某丁、李某庚、张某己、王某癸、孟某甲和其本人，张某庚、韩某、穆某、沈某等4人交由孟某甲负责发放。从财政所借出的42万元，以虚假工程名义套取，把财政所的账做平。同年6月16日王维有召开书记办公会，当时还有镇长仲某甲、人大主席伏某丁，王维有又给书记办公会成员及三套班子成员发钱，并定了发放标准要求以工程款的名义走账，还特意嘱咐其不能留下任何痕迹，也不能直接从镇财政账户列支。标准和范围与上次一致。王维有的3万元钱被拿到财政所抵李某乙20万元的借款。记账凭证附件上的工程完全是虚假的，是为了套取42万元伪造的。韦某甲是某镇后徐某甲的支部书记，同时也会承揽一些工程项目，承建过幼儿园等项目工程。3.证人李某丙的证言，证明2015年12月的一天，刘某丙说领导让准备14万元现金，同时还要求把账务处理好。其当天上午以自己名义填写了一张借条，向镇财政所借款14万元，下午就将14万元给了刘某丙。镇上有一笔评估费用，没有发票，刘某丙提议评估费用和14万元共同处理了，其将14万元裹在评估费用中共同开票，一并报销。评估费用实际金额只有0.98万元。为了完善账务资料，其找韦某丙帮忙开具发票，费用由镇财政负担，也连同其他费用一起，从泊船山发展公司出账，也就是镇财政资金承担。2017年5月底，刘某丙通知其唐某丁有一笔42万元借款，让其安排一下，其就按照手续给唐某丁转账42万元。第二天，刘某丙给了其3万元现金，同时说是给三套班子成员发的钱，三套班子普通成员每人2万元，让其不要和别人说。另外，刘某丙还交待其把此笔费用从泊船山公司出账，不能体现在镇财政上。其安排财政所工作人员赵某甲伪造了相关工程施工合同，并开具发票。款项是以韦某甲名义套取的。2017年6月16日上午，刘某丙让其按照上次发放42万元一样，准备好用于套取资金的工程施工合同、发票等相关手续，并嘱咐从下属公司出账。2017年6月17日上午，拨付42万元工程款，并安排财政所工作人员王某己拿着陈某丙的身份证和银行卡到银行取钱。金某乙公司是某镇政府下属公司，金某乙公司资金也都是某镇的财政资金。开具42万元工程款发票所产生的费用总额是15213.37元，也是由泊船山公司出账的。4.证人滕某的证言，证明2015年12月14日，其到市委组织部报道上班，之后一天，时任某镇党委委员、副镇长伏某丁找到其给了2万元现金，说是镇里发的。5.证人谢某的证言，证明2015年底，王维有把其和人大主席曹某、党委委员副镇长刘某丙、伏某丁喊到办公室，说滕某就要调走了，镇里安排财政给书记办公会成员每人发放2万元奖金，然后王维有就安排刘某丙落实。过了几天刘某丙给了其2万元现金。6.证人曹某的证言，证明2015年底，在一次书记办公会上，王维有提出来准备给书记办公会成员每人发2万元奖金，然后王维有安排刘某丙落实。不久，刘某丙跟其说2万元奖金放在其办公室。7.证人伏某丁的证言，证明2015年底，刘某丙到其办公室给其发了2万元现金，说是书记办公会成员每人2万元。有一天其去市区开会，刘某丙拿了2万元钱让其带给滕某，是镇里给滕某发的钱。王维有调离之前个把月，又一次在书记办公会提出安排镇里给三套班子成员发点钱，按照办公会成员每人3万元、三套班子其他成员每人2万元的标准发放，大家都没有反对。王维有安排刘某丙具体操办，刘某丙给了其3万元现金。王维有快调离某镇之前，召开书记办公会，其和镇长仲某甲、刘某丙在王维有办公室，提到要给三套班子成员再发一笔钱，和上次标准一样，书记办公会成员每人3万元，三套班子其他成员每人2万元。第二天刘某丙给其一张存单金额是3万元。8.证人韦某丙的证言，证明2016年初，某镇财政所长李某丙找其到财政所配合做账，是用其名义套钱走账的，其只是配合一下。其到财政所按照李某丙要求，填写好单据粘贴簿、在委托评估协议书第二页乙方代表签署“王某庚”名字并留下王某庚身份证。王某庚是其亲戚，3张发票是其用王某庚的身份证开的。9.证人王某庚的证言，证明其亲戚韦某丙借过其身份证。10.证人孟某甲的证言，证明2017年6月份发钱之前，刘某丙让其到办公室，给其10万元现金。说三套班子成员都发过了，剩下其和沈某、张某庚、韩某、穆某4人每人发2万元。在开班子会的时候，王维有提到发钱的时候就不让记录了。2017年6月，王维有调离某镇之前给镇里三套班子成员（含享受班子待遇成员）共18人发钱，其个人也领取了一张2万元的存单。刘某丙交给其12张存单，安排其发给其他的人员。11.证人仲某甲的证言，证明王维有调离之前一个月左右，在书记办公会上，王维有提出给三套班子成员发点钱，按照书记办公会成员每人3万元、三套班子其他成员每人2万元的标准发放，并安排刘某丙经办。过了几天，刘某丙在青口镇某小区门口，给了其3万元现金。2017年6月16日，镇里召开了书记办公会。其和伏某丁、刘某丙在王维有办公室，王维有又安排再给三套班子成员发一笔钱，标准和上次一样。第二天上午，刘某丙到其办公室给了一张农商行的存单，金额是3万元。12.证人刘某甲的证言，证明2017年5月份的一天，王维有在书记办公会上决定给三套班子成员发钱并定了发钱的范围和标准，书记办公会成员每人3万元，其他三套班子成员每人2万元，王维有特意嘱咐注意保密，不要对外宣扬。然后王维有安排刘某丙落实。过了没几天，刘某丙给其发了3万元现金。2017年6月，王维有召开书记办公会，又一次安排给三套班子成员发钱，王维有直接安排刘某丙落实。第二天，刘某丙给其一张3万元农商行的定活两便存单。13.证人韩某、张某庚的证言，证明2017年5月下旬，孟某甲说某镇发了点奖金，分别给了其2万元钱。2017年6月中旬一天，孟某甲分别给其农商行卡号转了2万元钱，说镇里给发了点奖金。14.证人穆某、沈某的证言，证明2017年5月前后，孟某甲到其办公室，说是三套班子发点钱，分别给其2万元现金。后来不到一个月的时间，孟某甲又分别给了其一张2万元农商行存单，说是三套班子成员的钱。15.证人张某丁、张某己、颜某、李某庚、王某癸、张某戊的证言，证明2017年5月刘某丙分别给其2万元现金。后来时间不长，孟某甲说镇里给三套班子发了点钱，分别给了其一张2万元的定活两便存单。16.证人唐某丁的证言，证明2017年5月27日，刘某丙或是伏某丁说经王维有同意，让其到镇财政所借款42万元。5月28日其将42万元交给刘某丙，刘某丙给其2万元。其于2017年6月17日给财政所还款35.5万元；用办公费用冲账5万元、现金还款13万元，包括发项目区加班费，都是通过韦某甲虚假工程套了53.3万元，还清了全部借款。2017年6月，王维有调离之前，时任党委秘书孟某甲给了其一张存单，其到农商行取了2万元现金。17.证人韦某甲的证言，证明时任某镇国土所唐某丁找其帮忙套取工程项目资金，套取的资金总额是53.3万元。维修工程和景区基础工程都不存在，都是镇财政所准备好让其签字的。镇里的工程会以泊船山公司名义发包，其实就是代表某镇。18.证人赵某甲的证言，证明账册附件中的5张发票（共计42万元）是其根据某镇财政所所长李某丙安排，拿着王某未的身份证，到某镇发票代开点开具，工程施工合同是伪造的。泊船山公司的账务资料，附件中的6张发票（共计53.3万元）也是其按照李某丙的安排，带着韦某甲到镇发票代开点开具的，总金额是53.3万元，李某丙让其找两个工程施工合同改一下，工程造价总额对上53.3万元就行了19.证人王某己的证言，证明某镇财政所长李某丙安排其拿陈某丙的转账支票、身份证、银行卡及密码，到某镇农商行网点办理转账、并将42万元转为3万元现金和17张存单。其拿着转账支票到农商行填写了进账单，把42万元转到了陈某丙的银行卡上。20.证人彭某丁的证言，证明泊船山公司是某镇党委政府下属公司，其是报账员，只负责拿发票到镇财政所报账，具体做账是财政所负责。唐某丁在财政所有欠款，用办公经费中的5万元冲抵了，同时给了其5万元钱，用于报销办公经费。21.证人张某癸的证言，证明2017年6、7月份，伏某丁给其一张农商行存单，金额是3万元，户名不是伏某丁。22.证人王某午的证言，证明2017年6、7月份，张某丁给其一张农商行的2万元定活两便存单，户名不认识。张某丁说是单位发的。23.证人董某己的证言，证明2017年6月下旬，其搭王某癸的车去办事，路过农商行某支行的时候，王某癸给其一张2万元存单，让其帮取出来。24.证人王某未的证言，证明2017年6月，某镇财政所长李某丙找其到财政所配合做账，其填好单据粘贴簿并留下其本人和其母亲陈某丙的身份证、银行卡及密码就走了。其没有做排水渠及堤坝工程，打到陈某丙银行卡上42万元，都被财政所的人取走了。25.证人陈某丙的证言，证明王某未曾经带其去农商行办过一张银行卡，都是王某未使用，其身份证和银行卡都是王某未保管、使用的。26.证人闫某丁的证言，证明其在金某乙公司只是挂名法定代表人，金某乙公司的营业执照、账务资料、公章、法定代表人的私章都是财政所管理。27.某镇政府2015年12月1日至12月31日第49号记账凭证，某镇政府2016年1月31日第135号记账凭证及后附农商行网银往来账凭证、资金往来结算票据、借据、单据粘贴簿、发票、委托评估协议书等，某风景区2016年1月31日第4号记账凭证及后附农商行网银往来账凭证、税收缴款，李某丙银行卡交易流水等，证明2015年12月，李某丙从财政所借款14万元，及开票报销等情况。28.某镇政府2017年5月31日第39号、47号、54号、57号记账凭证及后附借据、江苏农商行网银往来账凭证，泊船山公司2017年6月30日第14号、1号记账凭证、江苏农商行网银往来账凭证、单据粘贴簿、江苏增值税普通发票、工程施工合同等，证明某镇财政所套取42万元资金的情况。29.泊船山第21号记账凭证及后附江苏农商行网银往来账凭证、江苏增值税普通发票等，证明泊船山公司账户向彭某丁汇出2000元。30.唐某丁银行卡流水、取款凭条，证明财政所打款42万至唐某丁账户，次日42万从唐某丁账户取出。2017年6月17日韦某甲转账给唐某丁413000元。31.金某乙公司2017年6月30日第17号、泊船山1号记账凭证，证明某镇虚构排水渠及堤坝工程通过金某乙公司从财政套取公款42万元及从泊船山公司入账15213.37元开票费。32.陈某丙农商行交易流水、取款凭条、存款凭条、存单等，证明金某乙公司账户向陈某丙账户转入42万元，当日该42万元被取出并转存为定活两便存单。33.金某乙公司、三联加工厂工商登记信息，证明该公司工商登记情况。34.金山政府出具的《关于镇属相关公司信息的情况说明》，证明泊船山公司、金某乙公司均为某镇属公司。五、单位行贿2015年至2016年，被告人王维有担任中共连云港市某区某镇党委书记期间，为了完成某镇引进外资考核任务，两次通过闫某丙请时任某区商务局副局长闫某乙、闫某甲帮助某镇虚增引进外资数额290万美元。期间，被告人王维有安排下属工作人员，以给好处费为名，用公款向闫某甲、闫某乙等人行贿共计人民币55.4万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.被告人王维有的供述和辩解，证明2015年，某区政府给某镇下达引进外资任务600万美元。2016年区政府不再给乡镇明确下达引进外资具体任务，但是将引进外资完成情况作为年底考核获得名次一票否决指标，如果乡镇想拿一等奖，就必须完成年度500万美元的外资任务。年度考核获得一等奖，绩效奖金比其它乡镇领导多一些，2016年度某镇获得一等奖。2015年第四季度，某区公布了各乡镇各项考核指标，某镇指标完成的都比较差，完成外资任务对镇里考核影响不大。时任财政局局长李某子，想让某镇帮财政局下属企业苏某集团完成一部分外资考核任务，其就着重想把苏某集团的400万美元任务完成，当时其还有160万美元的缺口。其联系闫某丙，闫某丙能找闫某乙帮把数字调上去，并确保年底考核的时候能够认定。闫某丙提出来，要按照购买外资的市场价格给费用，其与闫某丙谈定100万美元的数额按照20万元人民币的价格给付费用。过了一段时间，闫某丙把160万美元搞定，其确认160万美元外资数额已经调上去之后，就安排刘某丙把32万元打到了闫某丙的账户上，此事还在一次书记办公会上通报过。2015年度考核之前，其安排工作人员，将某镇到账的400万美元，划转给了苏某公司。闫某乙是某区商务局分管外资的副局长，分管外资考核的数据就是商务局负责统计、上报工作，打到闫某丙账户上的32万元是某镇财政的钱，是给闫某乙、闫某丙等人的好处费，是从泊船山公司账户打给闫某丙的32万元。2016年，某镇打算争取一下全区绩效考核的一等奖，首要条件就是要完成500万美元外资任务。第一季度，某镇通过空壳公司空转，已经实际到账外资370万美元，其打电话给闫某乙，帮忙在商务局对外公布的各乡镇外资完成任务的数据中，将某镇的数额由370万美元改成400万美元，闫某乙同意了。到半年公布数据的时间，其又联系闫某丙请闫某乙帮忙，帮某镇外资数字调上去，完成500万美元的外资任务。闫某丙提出来还要支付费用，最后其和闫某丙谈定的价格是100万美元支付18万元人民币。后来闫某丙说事情已经办好了。2016年7月上旬，区委、区政府召开“双过半”过堂会，当时公布的某镇完成的外资考核任务就是500万美元。闫某乙总共帮空调了130万美元，其就安排刘某丙将23.4万元好处费打到了闫某丙的账户上。23.4万元也是某镇的财政资金，是通过泊船山公司账户支出的，其也在书记办公会上通报过。给好处费的事，除了闫某丙、闫某乙，闫某甲应该也知道。2.证人闫某甲的证言，证明闫某丙是其堂弟。2015年9、10月份，闫某丙说王维有想买外资，闫某丙问其能不能帮某镇先把外资数字调上去，王维有答应按照每调100万美元给20万元人民币的标准付好处费。闫某乙是区商务局分管外资考核认定的副局长，其就跟闫某乙说了，闫某乙答应帮忙办。11月底一天，闫某乙就帮助某镇把160万美元外资数字空调上去了，闫某丙就去跟某镇把好处费32万元要回来了。2015年12月，某镇从下属的泊船山公司账户上把32万元转到闫某丙账户。闫某乙分管外资认定考核工作，160万美元就是闫某乙安排空调的数字。32万元是某镇给其、闫某乙和某利的好处费。2016年6月的一天，闫某丙说某镇完成2016年的外资任务还缺130万美元，让其问闫某乙能不能帮助某镇空调130万美元上去，并且说某镇答应每100万元美元给18万元人民币好处费。其跟闫某乙说了，闫某乙说能办。几天后，就把某镇外资数额空调了130万美元上去。考核调过后，其还是让闫某丙出面跟某镇要好处费。2016年6月，某镇从泊船山公司账户将23.4万元好处费转到闫某丙账户上。某镇上半年就完成了500万美元外资任务，最终年度考核获得了一等奖。其和闫某乙2次共帮某镇空调了290万美元，总共收了55.4万元好处费。3证人闫某乙的证言，证明2015年11月份，闫某甲跟其说，王维有找闫某丙帮忙做外资，问某镇还缺160万美元的外资任务数，能不能帮某镇把外资数字空调上去，王维有答应按照每调100万美元给20万元人民币的标准付好处费。其考虑了一下，数字不多，还能得好处，就答应帮忙。2015年12月份，闫某甲到其办公室，说好处费32万元到账了，让其不要忘记帮某镇的160万美元外资数字调上去。2016年1月，王维有说2015年某镇考核指标完成情况不好，外资也不打算完成了，请其把调的160万美元外资数转给苏某公司。其当时分管外资工作，负责外资考核认定，所以闫某甲找其帮忙。钱到账后，闫某甲说钱给闫某丙一部分，剩下与其平分。2016年，区里出台考核新政策，乡镇如果要获评考核一等奖，必须引进外资500万美元。王维有说某镇要完成500万美元外资，冲刺一等奖，让其必要时支持一下。2016年6月份，闫某甲到其办公室，说王维有通过闫某丙说某镇完成2016年的外资任务还缺130万美元，想请其帮金山调130万美元数字上去，王维有答应每100万美元给18万元人民币好处费。到7月初，其就安排冯某把某镇的外资数额空调了130万美元上去。后来闫某甲说某镇把23.4万元好处费打到闫某丙账户上。闫某甲说给闫某丙些好处费，其他的与其平分。后来，某镇获得区里2016年度综合考评一等奖。其一共帮某镇空调290万美元，总共得到是55.4万元。4.证人闫某丙的证言，证明2015年11月，王维有说某镇的外资考核任务还没有完成，问其能不能把帮沙河买的外资算成金山的任务，其问区商务局副局长闫某甲，闫某甲说可以。后来王维有想先调个160万美元的数额，应付下考核。其联系闫某甲，闫某甲说要找商务局分管外资的副局长闫某乙。没多久，闫某甲就回话没有问题，还让其按照调100万美元外资支付20万元人民币的标准跟王维有要好处费，王维有答应了。没过多久，闫某甲说160万美元的外资数额已经调上去了，让其找王维有要32万元好处费。王维有安排人把32万元好处费打到其农商行账户了。该好处费是给闫某乙、闫某甲和其三个人的。2016年春节过后，王维有还想调一点外资数额，让其联系闫局长，并且答应按照100万美元付18万元人民币的标准给好处费。大概得过了一两个月后，闫某甲说王维有想调的外资数额闫某乙已经调好了，让其找王维有要钱。王维有安排人打了23.4万元人民币到其农商行账户上，钱也是从泊船山公司账上打的。打钱之前，某镇让其打了借条，以借款名义将55.4万元打到其账户上，但实际上是某镇以借款名义打的好处费。5.证人冯某的证言，证明2016年初，闫某乙给其三张引荐登记表，说把某镇400万美元的引进外资完成数额划转到苏某集团名下，其中一张表中的160万美元某镇并没有实际完成。闫某乙让其直接给苏某公司统计上400万美元就行了，其按照闫某乙的安排做了，当年区目标办认定苏某公司完成的外资考核任务就是400万美元。2016年4月初，某镇当时实际认定的引进外资数额是370万美元。在统计数据的时候，闫某乙让其把某镇引进外资任务完成的数额多加30万美元，按照400万美元上报。2016年8月初，商务局要上报“双过半”引进外资任务数据，闫某乙又找到其，让其将某镇的引进外资数额调成500万美元。闫某乙安排其总共为某镇虚增130万美元引进外资数额。6.证人颜某的证言，证明2015年某镇其他的考核指标完成的不是很好，所以外资考核任务也没有冲刺去完成。当年某镇还划拨了400万美元的外资指标给区财政局下属的苏某公司，有一笔160万美元，其确实不清楚是怎么来的。7.证人李某子的证言，证明2015年王维有任某镇党委书记经常为资金周转的事情到财政局找其支持。其也请王维有帮苏某公司完成了400万美元的外资任务。8.证人黄某的证言，证明2015年李某子说王维有在引进外资方面比较有办法，可以请王维有的某镇帮苏某公司完成点外资任务。后来，某镇把完成的400万美元引进外资数额划转给了苏某公司。9.证人谢某的证言，证明2015年某镇600万美元的外资任务没有完成，某镇其他考核指标也不理想，外资任务就没有再继续冲下去。到了年底，某镇将一部分引进外资的数额400万美元划转给了区国资办下属的苏某集团。10.证人刘某丁的证言，证明2015年12月，在一次书记办公会前，王维有说某镇的外资考核任务比较重，准备从闫某丙处购买外资，让其打32万元给闫某丙，并让其在书记办公会上通报支付费用的情况。会后，其就安排财政所所长李某丙联系闫某丙，再由某镇将32万元打到闫某丙账户上。2016年7月，王维有又让其安排镇财政打给闫某丙23.4万元，也是购买外资的费用，并让其在书记办公会上通报一下。23.4万元也是通过泊船山公司的账户打给了闫某丙。当时开会的时候，也通报了购买的外资是130万美元。11.证人刘某甲的证言，证明2016年某镇完成了500万美元的外资任务，年底考核获得了一等奖。某镇完成的外资都是花钱买过来的。王维有是通过闫总购买的，其记得在一次镇书记办公会上，刘某丙在会议上提过，当时在会上通报“闫总外资130万美元，应付23.4万元”。2016年上半年，某镇就已经完成了500万美元的外资任务，2016年某镇获得考核一等奖。12.证人仲某甲的证言笔录，证明2016年某区规定，完成外资500万美元，年底考核才能获评一等奖。某镇完成了500万美元，当年某镇获得了区考核一等奖。外资都是虚假的，是购买过来的。13.证人伏某丁、曹某的证言，证明某镇为了完成了考核任务，书记办公会讨论过买外资付相关费用的事项。14.证人李某丙的证言，证明2015年至2016年，其根据刘某丙的安排，通过泊船山公司的账户，给闫某丙的账户打过款。一次是32万元，另一次是23.4万元。刘某丙说两笔款项都是用来购买外资的钱，不是借款。15.证人闫某戊的证言，证明2016年3月之后闫某丙将尾号为2038的农商行卡交由其保管。一直到2018年，闫某丙才将银行卡拿走。2016年7月份的时候，有一笔23.4万元的款进项。闫某丙让其把钱转给闫某甲。闫某甲让其把钱分几笔转给闫某己。16.证人闫某己的证言，证明2016年7月，闫某甲说有几笔款要从其银行账户上走一下。后来，连续几天其卡上都有进项，大概有20万元左右。其收到钱后，根据闫某甲的安排，陆续将款项转给闫某甲本人或者闫某甲指定的账户上。17.证人韦某丙的证言，证明某风景区发展有限公司2018年1月变更为泊船山公司。18.某区目标管理办公室提供的2015年、2016年考核完成情况表、考核成绩认定表等资料，证明2015年某镇引进外资任务是600万美元，完成350万美元；2016年某镇引进外资完成500万美元；2015年苏某集团引进外资任务1200万美元，完成400万美元。19.项目引荐登记表，证明某镇政府将400万美元外资转给苏某集团。20.某区商务局出具的情况说明，证明苏某公司2015年引进外资中160万美元、某镇2016年130万美元均无验资报告或出资证明书。21.出资证明书、国际结算贷记通知、《FDI入账登记表》、涉外收入申报单及税收完税证明等，证明嘉业公司140万美元、金耀公司99.9982万美元出资到位。22.2015年12月7日和2016年7月14日某镇书记办公会会议记录，证明某镇两次书记办公会议分别讨论2015年购买外资费用32万元、2016年购买外资费用23.4万元事项。23.泊船山公司记账凭证及后附银行往来账凭证、闫某丙出具的欠条等，证明某镇通过泊船山公司向闫某丙账户分别支付32万元、23.4万元。24.某镇财政所明细账、记账凭证，证明2015、2016年财政所向泊船山公司打款的情况。25.闫某丙银行交易明细表、银行账单明细表、转账凭证等，证明闫某丙账户收到泊船山公司转来的32万元和23.4万元，后将部分款项提现或转账给闫某甲、孙某丙等人情况；26.闫某己银行交易明细等，证明闫某甲通过闫某己账户收取闫某丙转款18.9万元。27.闫某甲银行交易流水，证明闫某甲银行账户收到闫某丙转账款的情况。28.某区2015、2016年度镇、园区目标任务绩效考评办法，证明某区2015、2016年目标考核要求，包括对引进外资的要求。29.关于表彰2016年度全区目标任务绩效管理现金单位和和先进个人的决定、绩效考评奖励文件及明细表，证明2016年某镇考核为一等奖。30.泊船山公司、苏某集团工商登记资料，证明2018年1月赣榆县某风景区发展有限公司改名为泊船山公司；苏某集团为国有独资公司。31.闫某乙案、闫某甲案移送审查起诉意见书,证明闫某乙、闫某甲涉嫌受贿犯罪的事实包括收受某镇贿赂的事实。32.闫某乙和某坡个人简历、干部任免审批表、任职文件等，证明二人均为某区商务局副局长，其中闫某乙分管外资改推进和外贸进出口工作。另查明，被告人王维有亲属在本案审理期间代其向本院退出38万元涉案赃款。案发后，侦查机关扣押了王维有收受的7459美元，50克金某甲一块。侦查机关及相关部门另案追缴并扣押了陈某丁、刁某共计220万元非法所得；闫某乙、闫某甲非法收受某镇贿赂的55.4万元亦被依法扣押。上述事实，有经本院庭审举证、质证并确认的下列证据予以证实：1.被告人王维有亲属代缴的38万元的收据复印件（已核实），证明王维有亲属为其退赃38万元。2.连云港市海州区人民检察院海检食刑诉[2019]25号起诉书及陈某丁、刁某扣押财物收据，证明陈某丁、刁某共被扣押220万元。3.连云港市某区人民检察院赣检诉刑诉[2019]188、271号起诉书及扣押财物资料，证明闫某甲、闫某乙收受连云港市某区某镇的人民币55.4万元，在另案已被扣押。4.移送财物清单、扣押决定书、扣押物品清单及随案移送的7459美元，50克金某甲一块，证明从董某丙处扣押并随案移送美元7459元和50克金条的情况。本案另有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据，证明本案的相关情况：1.连云港市监察委员会立案决定书、留置决定书、延长留置期限决定书等，证明对被告人王维有立案调查及采取留置措施情况。2.讯问通知书、被调查人权利义务告知书、留置讯问单，证明对王维有进行讯问并告知权利义务情况。3.调取证据通知书、查询通知书、委托鉴定书，证明连云港市监察委向相关单位调取相关证据，向银行查询交易流水、委托物价部门鉴定的情况。4.询问通知书、证人权利义务告知书等，证明对证人询问的手续、权利义务告知情况。5.发破案经过，证明对被告人王维有立案前，留置机关已掌握王维有滥用职权、单位行贿问题；立案调查期间，被告人王维有主动交代受贿、私分国有资产、挪用公款犯罪事实。6.被告人王维有自书材料，证明王维有检讨其在某镇、某镇任职期间的违法、违纪行为。关于被告人王维有及其辩护人提出的公诉机关指控其滥用职权犯罪的辩解及第2.3条辩护意见，综合评判如下：被告人王维有在陈某丁等没有提供任何凭据和提出合理理由的情况下，只根据陈某丁提出经营亏损，增量开采，延长合同期限的要求，违反国家规定，擅自利用手中权力，不顾班子成员反对，强行以组织讨论的形式，决定给陈某丁无偿延长采沙协议，给国有资产造成特别严重损失，王维有负责主要责任。王维有继任者及相关部门发现问题后，解除与陈某丁签订的协议，是基于王维有与陈某丁签订的协议，在形式上已经生效并正在履行。做好善后工作，需要合理的时间，是减少损失或止损的必要措施，如按王维有续签的补充协议履行，会给国有资产造成更严重的损失。故王维有辩护人提出王维有滥用职权犯罪造成的损失应计算至2017年10月31日的辩护意见亦不能成立。公诉机关指控王维有滥用职权造成的损失非按照张某辛银行卡进账认定，而是根据张某辛银行卡进账，从有利于被告人的角度，计算采沙方量，并对涉案黄沙的价格进行鉴定，计算出造成损失的数额。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于王维有提出其他监管部门也有监管责任的辩解，应当由相关职能部门处理，本院将根据王维有本人在犯罪中的作用，造成损失及其他犯罪情节对其定罪量刑。关于被告人王维有辩护人提出“被告人王维有滥用职权犯罪构成自首”的辩护意见，经查，被告人王维有系在某区委对某镇巡察期间发现某镇领导存在工作失职、渎职问题，连云港市纪委监委针对该问题通知王维有谈话，王维有主动交待了滥用职权的事实，王维有没有自动投案的行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为，被告人王维有身为国家机关工作人员，滥用职权，造成国家财产损失人民币7836206元，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。被告人王维有身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币329894.69元，数额巨大，构成受贿罪。被告人王维有身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币100万元归个人使用，数额较大，进行营利活动或超过三个月未还，构成挪用公款罪。被告人王维有作为国家机关主要负责人，违反国家规定，以单位名义将国有资产人民币995213.37元集体私分给个人，数额较大，构成私分国有资产罪。被告人王维有作为国家机关主要负责人，为单位谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币55.4万元，情节严重，其是单位行贿罪直接负责的主管人员，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人王维有上述犯罪事实成立，本院予以支持。被告人王维有在判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人王维有在被调查期间，如实供述调查机关未掌握的其受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪事实，应以自首论，依法可对其受贿犯罪减轻处罚，对其挪用公款、私分国有资产犯罪从轻处罚。被告人王维有辩护人提出的“王维有受贿、挪用公款、私分国有资产犯罪构成自首，应当减轻或从轻处罚”的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人王维有在调查期间，如实供述调查机关已掌握的滥用职权、单位行贿的罪行，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人王维有亲属代其退出部分赃款，酌情予以从轻处罚。被告人王维有辩护人提出“王维有亲属代其退还违法所得38万元，建议从轻处罚”的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人王维有签订认罪、认罚具结书，当庭认罪，接受处罚，依法可以从宽处理。被告人王维有犯罪所得应当予以追缴或者责令退赔。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第三百八十四条第一款，第三百九十六条第一款，第三百九十三条，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十五条第一款、第十八条、第十九条,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：一、被告人王维有犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪,判处有期徒刑九个月；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元;犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月26日起至2024年4月25日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。)二、对被告人王维有退出的违法所得人民币三十八万元及扣押在案的七千四百五十九美元，五十克金块一块予以追缴，尚未追缴的违法所得十八万五千元继续追缴。其中因私分国有资产罪违法所得人民币十万元，挪用公款未归还人民币二十万元发还被害单位；受贿犯罪违法所得追缴后，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。                  审 判 长    张清磊                    审  判  员    葛  进                  审  判  员    倪  洁                                                                    二Ｏ二Ｏ年三月二十日                                               法官助理     徐  敏                 书  记  员   高萌萌                 书  记  员   杨  晗      本案适用的法律和司法解释条文《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条第二、三款被采取强制措施犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。