内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院刑 事 判 决 书（2020）内0627刑初2号公诉机关：内蒙古自治区伊金霍洛旗人民检察院。被告人：安鸿祥，公民身份号码×××，个体工商户，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住址同户籍地一致。辩护人：朱某，内蒙古伊敏律师事务所律师。伊金霍洛旗人民检察院以伊检二部刑诉〔2019〕17号起诉书指控被告人安某犯非法采矿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。伊金霍洛旗人民检察院指派检察员边某、书记员纳兴隆出庭支持公诉，被告人安某及其辩护人朱某到庭参加了诉讼。现已审理终结。伊金霍洛旗人民检察院指控,2010年至2012年秋，被告人安某伙同张某1（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，合股在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内非法开采砂石，并于2010年至2012年期间以每立方35元的价格向鑫通拌合站销售1-3型石料约1200立方，获利42000余元；以每立方6元的价格向鑫通拌合站销售水洗砂约4500立方，获利27000余元；于2012年8至9月份以每立方7元的价格向王东销售混料约16000立方，获利112000余元；以每立方7元的价格向孙某销售混料约3000立方，获利21000元；于2010年至2013年期间向零散客户销售石料，获利10000余元。上述获利共计212000余元。2016年5月份，被告人安某在未取得采矿许可证的情况下，在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内非法开采砂石约10000立方，并以每立方6元价格向周某销售，获利60000余元。案发后，公安机关扣押采挖现场尚未销售的1-3型石料2737.3立方，2-4型石料1327.6立方，卵石2457.2立方，经鉴定被扣押石料价值185617.8元。综上，被告人安某涉案金额合计457617.8元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了报案材料、受案登记表、立案决定书、常住人口基本信息表、归案情况说明、鑫通公司提供的向安某购买石料账目、收款收据、借款单、土地租用合同、会议记录、买卖砂石料协议、人民调解协议书、伊金霍洛镇人民政府证明、国土资源管理局出局责令停止违法行为通知书、森林公安局林业行政处罚决定书、伊金霍洛镇农村牧区综合行政执法大队收款收据、向王东、孙某销售石料收款收据、被告人供述与辩解、证人证言、现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片、扣押决定书、扣押清单、伊金霍洛旗价格认定局价格认定结论书、呼和浩特市远通测绘设计有限责任公司勘测鉴定图等证据。公诉机关认为，被告人安某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以非法采矿罪追究其刑事责任。鉴于被告人安某到案后如实供述犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，建议判处有期徒刑一年六个月以上至两年六个月以下，并处罚金，可以适用缓刑。被告人安某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是安某具有自首情节，且已上缴违法所得，请求对其从轻处罚。经审理查明，2010年至2012年间，被告人安某伙同张某1（另案处理）在未取得采矿许可证的情况下，合伙在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内非法开采砂石，并于2010年至2011年期间以每立方35元的价格向鑫通拌合站销售1-3型石料约1200立方，获利42000余元；以每立方6元的价格向鑫通拌合站销售水洗砂约4500立方，获利27000余元；于2012年8至9月份以每立方7元的价格向王某销售混料约16000立方，获利112000余元；以每立方7元的价格向孙某销售混料约3000立方，获利21000元；于2010年至2013年期间向零散客户销售石料，获利10000余元。上述获利共计212000余元。2016年5月份，被告人安某在未取得采矿许可证的情况下，在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内非法开采砂石约10000立方，并以每立方6元价格向周某销售，获利60000余元。案发后，公安机关扣押采挖现场尚未销售的1-3型石料2737.3立方，2-4型石料1327.6立方，卵石2457.2立方，经鉴定被扣押石料价值185617.8元。综上，被告人安某涉案金额合计457617.8元。另查明，被告人安某经公安机关电话传唤后到案并如实供述了自己的犯罪事实，且在开庭前向本院上缴了违法所得27.2万元。上述事实，有经过当庭举证、质证的下列证据予以证实：1.报案材料、受案登记表、立案决定书，证明案件的来源、案发时间和地点。2.人口基本信息，证明安某系刑事适格主体。3.被告人归案情况说明，证明被告人安某经公安侦查人员电话传唤到案并如实供述了自己的犯罪事实。4.扣押决定书、扣押清单，证明案发后，公安机关依法扣押采挖现场尚未销售的1-3型、2-4型、卵石石料。5.鉴定聘请书、价格认定结论、砂石料场面积及现料场堆放砂石料方量的鉴定意见，证明伊金霍洛旗价格认定局受伊金霍洛旗公安局委托对本案涉案砂石料（基准日：2018年11月20日）市场价格进行了价格认定，认定涉案砂石料在基准日的市场价格为13型每方人民币38元,24型每方人民币30元，卵石每方人民币17元。呼和浩特市远通测绘设计有限责任公司受伊金霍洛旗公安局委托对本案涉案砂石料场面积及现料场堆放砂石料方量进行鉴定，鉴定意见为砂石料场总占地56.8489亩，开采40.4444亩，未开采16.4048亩，现料场堆放13型石料2737.3立方，24型石料1327.6立方，卵石2457.2立方。6.调取证据通知书、鑫通公司与安某石料销售账目明细、收款收据、借款单，证明2010年至2011年间，安某向鑫通拌合站销售1-3型石料、水洗砂石料及安某收款、借款的情况。7.收款收据，证明2012年8至9月份，安某向王东销售混料约16000立方，向孙某销售混料约3000立方。8.现场勘验笔录及照片、现场方位示意图，证明案发的地点及案发现场的概况。9.辨认笔录及照片，证明被告人安某指认在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内非法采挖的现场。10.证人张某1的证言，证明安某与张某1合伙在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内购买33亩社集体土地，又和村民郭某1购买了10亩土地，在没有任何手续和许可的情况下，于2010年开始采挖砂石料，张某1负责销售，共销售给鑫通公司水洗砂约4500立方，13型石料约1200立方，水洗砂每方10元左右，13型石料每方30元左右，张某1还从石圪台料场给鑫通公司供过料，也登记在安某和张某1在鑫通公司的账目名下。还给为东方路桥供石料的石料贩子王东销售混料16000立方，向孙某销售混料约3000立方，混料当时每方7-8元。2013年，张某1退伙，不再参与采挖石料。11.证人郭某2、韩某、郭某3、郭某1、郭某4、郭某5的证言，证明2008年开始，安某伙同张某1在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内租用社集体土地33亩与村民郭某1租用10亩土地并进行非法开采砂石的情况。12.证人张某2的证言，证明张某2从2010年就开始帮安某和张某1运输砂石料，有的是安某和张某1联系其他料场的石料再以他们的名义卖出去，2012年从安某和张某1的石料场运输过，张某2只给安某和张某1运输石料销售给鑫通公司和东方路桥的。13.证人麻某的证言，证明2010年至2012年间，张某1从其开设的神木市大柳塔石圪台村石料场买过石料。14.证人孙某的证言，证明2012年8、9月份，孙某负责给东方路桥第一工程公司供应混合砂石料，买过张某1的混合石料，每方含运费40元，混料每方8元左右，共收购约3000立方。15.证人王某的证言，证明2012年8、9月份，王某给东方路桥第一工程公司供应过混合砂石料，买过张某1的混合石料，每方含运费32元，混料每方8-9元左右，共收购约12000立方。16.证人周某的证言，证明2016年5月份，周某因十个全覆盖承包修建乡村公路向安某买过混合石料，每方含运费16元，混料每方6-7元。17.证人赵某的证言，证明赵某在鑫通公司拌合站工作，2010年至2012年间，张某1给鑫通公司拌合站供应过石料。18.被告人安某的供述与辩解，证明安某与张某1合伙在伊金霍洛镇沙日塔拉村六社境内购买33亩社集体土地，又和村民郭某1购买了10亩土地，在没有任何手续和许可的情况下，于2010年开始采挖砂石料，张某1负责销售，共销售给鑫通公司水洗砂约4500立方，13型石料约1200立方，水洗砂每方10元左右，13型石料每方30元左右。还给为东方路桥供石料的石料贩子王东销售混料16000立方，向孙某销售混料约3000立方，混料当时每方7-8元。2016年，安某采挖石料为承包十个全覆盖修路的周某卖过混料10000多立方，每方6元左右。19.内蒙古非税收入收据，证明被告人安某向法院上缴了违法所得27.2万元。20.视听资料，证明公安侦查人员取证的合法性。上述证据，来源合法，内容真实，证据之间能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人安某以非法牟利为目的，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人安某经公安机关电话传唤到案后如实供述了自己的犯罪事实，可以认定为自首，本院依法从轻处罚。公诉机关的的量刑建议适当。被告人安某在开庭前向本院上缴了27.2万元违法所得，依法没收，上缴国库，本院对其酌情从轻处罚。综上，根据被被告人安某的犯罪的事实、性质、情节、认罪悔罪态度和对社会的危害程度等情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条及第六十一条的规定，判决如下：被告人安鸿祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（罚金已缴纳）；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长 吴 婧代理审判员 樊 富代理审判员 苗 磊二〇二〇年三月二十七日法官 助理 娜日苏书 记 员 徐 翠法条链接：《中华人民共和国刑法》：第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。