湖南省常德市武陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0702民初336号 原告：益丰大药房连锁股份有限公司，住所地湖南省常德市武陵区人民路2638号。 法定代表人：高毅。 委托诉讼代理人：刘杜娟，益丰大药房连锁股份有限公司员工，系一般授权代理。 委托诉讼代理人：邹英，益丰大药房连锁股份有限公司员工，系一般授权代理。 被告：谭淑元。 委托诉讼代理人：周桂莲，湖南广慈律师事务所律师，系一般授权代理。 原告益丰大药房连锁股份有限公司（以下简称益丰公司）与被告谭淑元劳动争议一案，本院于2020年1月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月20日公开开庭进行了审理。益丰公司的委托诉讼代理人刘杜娟、谭淑元及其委托诉讼代理人周桂莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 益丰公司向本院提起诉讼，请求判令：一、确认益丰公司与谭淑元不存在事实劳动关系；二、驳回谭淑元要求支付经济补偿和失业保险金等诉讼请求。 谭淑元辩称：一、谭淑元姓名变更后是在2019年12月22日送达仲裁决定，益丰公司起诉超过时效；二、益丰公司与谭淑元签订劳务协议，加盖劳动合同章，内容是益丰公司对谭淑元监督管理，益丰公司向其发放工资；三、依据劳动法第三十八条、第四十条的规定，谭淑元享有经济补偿和失业保险金。 经审理查明，本院确认如下案件事实：2018年9月1日，谭淑元进入益丰公司从事“社会监督员”工作岗位，2018年10月25日，益丰公司（甲方）谭淑元（乙方）签订了《委托协议》，约定益丰公司委托谭淑元以暗访形式了解甲方门店员工服务情况，期限为1年，自2018年9月10日生效，至2019年9月9日终止。委托报酬为每个月90家门店，合计服务费为1750元。若超过以上门店数，按湘北、鄂中11.5元/店、长沙、武汉、湘南14元/店给付服务费。甲方每半个月结算一次服务费给乙方。委托期间，甲方为乙方购买团体意外伤害险，不购买社会保险。特别条款约定了委托期间，支配权在乙方，不需打卡，不考勤，乙方自行安排时间及路线进行调查，但风险责任由乙方自行承担。2019年8月31日，益丰公司终止协议。 2019年10月14日，谭淑元以益丰公司未支付经济补偿及失业保险待遇损失为由向常德市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认与益丰公司在2018年9月1日至2019年8月31日期间存在劳动关系、益丰公司支付经济补偿2500元、失业保险待遇损失2346元。2019年11月15日，常德市劳动人事争议仲裁委员会作出（2019）常劳人仲字190号仲裁裁决书，裁决谭淑元与益丰公司在2018年9月1日至2019年8月31日期间存在劳动关系、益丰公司支付经济补偿2150元、失业保险待遇损失2346元。（2019）常劳人仲字190号仲裁裁决书中“谭淑元”均印刷为“谭叔元”。益丰公司2019年11月20日收到仲裁裁决书后，不服仲裁裁决，于2019年12月4日向本院提起诉讼，请求确认益丰公司与谭淑元不存在事实劳动关系、驳回谭淑元要求支付经济补偿和失业保险金等请求。本院立案受理后，经审查益丰起诉的被告为“谭叔元”，而根据身份证复印件显示应为“谭淑元”，认为益丰公司起诉主体错误，于2019年12月17日作出（2019）湘0702民初6217号民事裁定书，裁定驳回益丰公司的起诉，并于2019年12月23日向双方送达了民事裁定书。2019年12月12日，常德市劳动人事争议仲裁委员会作出（2019）常劳人仲字190号仲裁决定书，将（2019）常劳人仲字190号仲裁裁决书中的“谭叔元”补正为“谭淑元”，并于同日向双方送达了仲裁决定书。益丰公司不服，遂诉至本院，提出前列诉讼请求。 另查明，谭淑元月平均劳务费为2150元；2019年常德市城区劳动者月最低工资标准为1540元/月。 以上事实有仲裁裁决书及送达回证、仲裁决定书及送达回证、民事裁定书及送达回证、委托协议、微信截图，银行交易明细等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为，本案的争议焦点为是益丰公司起诉是否超期、益丰公司与谭淑元之间是否构成劳动关系、益丰公司是否应向谭淑元支付经济补偿和失业保险待遇损失。 关于益丰公司起诉是否超期。益丰公司在2019年12月12日收到仲裁决定书，此时益丰公司诉“谭叔元”劳动争议一案仍在本院审理中，驳回益丰公司起诉的民事裁定书于2019年12月23日送达，2020年1月3日生效，益丰公司如在2020年1月3日前提起劳动争议诉讼，将导致一案两诉，故起诉期限应当从2020年1月3日开始起算，益丰公司在2020年1月15日向本院提起劳动争议诉讼不为超期。 关于益丰公司与谭淑元之间是否构成劳动关系。虽然谭淑元与益丰公司签订的是《委托协议》，但谭淑元的工作内容、工作计划和工作安排均由益丰公司确定，谭淑元接受益丰公司的工作安排，按月完成工作任务，服从公司的管理，提供的劳动是益丰公司业务的组成部分；谭淑元的劳动报酬由益丰公司以货币形式支付。故从协议的内容和谭淑元的具体工作来看，双方事实上构成劳动关系。 关于益丰公司是否应向谭淑元支付经济补偿和失业保险待遇损失。2019年8月31日，益丰公司单方面终止协议，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定向谭淑元支付1个月工资标准的经济补偿。益丰公司单方面终止协议，谭淑元属于非因本人意愿中断就业情形，符合享受失业保险待遇的条件，而益丰公司没有为谭淑元缴纳失业保险费，故益丰公司应按《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条规定向谭淑元支付4个月失业保险待遇损失。因谭淑元仲裁请求只要求支付2346元，且对仲裁裁决无异议，故益丰公司应支付谭淑失业保险待遇损失金额为2346元。 综上所述，益丰公司的诉讼请求没有事实与法律依据，本院均不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条、第七十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十六条第（二）项、第四十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《失业保险条例》第十四条、第十八条、《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第九条规定，判决如下： 一、驳回益丰大药房连锁股份有限公司的诉讼请求； 二、益丰大药房连锁股份有限公司与谭淑元自2018年9月1日至2019年8月31日期间存在劳动关系； 三、益丰大药房连锁股份有限公司于本判决生效之日起五日内向谭淑元支付经济补偿2150元； 四、益丰大药房连锁股份有限公司于本判决生效之日起五日内向谭淑元支付失业保险待遇损失2346元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由益丰大药房连锁股份有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。 审 判 员  姚 平 二〇二〇年三月三十一日 法官 助理  程 澜 代理书记员  黄倩雨 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动法》 第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 第七十八条解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《失业保险条例》 第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》 第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过24个月。 本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。