河北省唐山市中级人民法院执行裁定书（2020）冀02执异165号异议人（债权人）：河北玉田农村商业银行股份有限公司，住所地玉田县北环路北侧。法定代表人：郝志刚。委托代理人：姜玉，河北富江律师事务所律师。债权人：张宝权，男，1962年12月25日生，汉族，住唐山市。债权人：董宽，男，1955年7月17日生，汉族，住唐山市。债权人：胡守贺，男，1954年6月11日生，汉族，住唐山市。债权人：张文军，女，1968年11月28日生，汉族，住唐山市。被执行人：唐山天意印刷有限责任公司，住所地玉田县玉泰工业园区。法定代表人：邱希明，董事长。被执行人：唐山天意中古制衣有限责任公司，住所地玉田县玉泰工业园区。法定代表人：邱希明，董事长。被执行人：邱希明，男，1955年12月24日生，汉族，住玉田县。在本院执行张宝权与唐山天意印刷有限责任公司（以下简称天意印刷公司）、唐山天意中古制衣有限责任公司（以下简称天意制衣公司）、邱希明借款合同纠纷一案中，债权人河北玉田农村商业银行股份有限公司（以下简称玉田农商行）对本院的执行程序及（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。玉田农商行称，请求：1.第二次评估报告未送达异议人，应当重新评估；2.撤销（2018）冀02执13905号之一财产分配方案；3.异议人在第一次处置时垫付的评估费23万元应当优先扣除，返还异议人；4.执行程序违法，依法应予以纠正。主要理由是，一、路南执行大队第二次启动对抵押房产土地的评估，未将评估机构作出的评估报告送达异议人，致使异议人作为本案的利害关系人和主要债权人没有对该估价报告提出异议的机会和条件，违反法律规定，剥夺了异议人的知情权。是造成本案分配方案不公平、不合法的主要原因。现对唐山中信德房地产评估咨询有限公司评估的被异议人唐山天意中古制衣有限公司所抵押的房地产价值估价报告存在错误，不合理、不公正提出异议。该估价报告对异议人抵押的四个房产证名下的房产评估遗漏、少评了建筑面积2771.79平方米，应当依法重新评估。应当将该遗漏、少评面积列在有证抵押房产范围内，异议人对此遗漏、少评面积应当依法享有优先受偿权。涉案房地产价值估价报告未将已经抵押给异议人的且已经翻建的2771.79平方米房产，作为有证房产享有抵押权范围的财产，未列在有证房产范围内进行评估作价是错误的。根据异议人取得的房产他项证号为：（玉田县房他证玉他字第201201979号），登记的抵押房屋所有权证号为玉田县房权证玉股份字第XXXX号玉田县房权证玉股份字第XXXX号玉田县房权证玉股份字第XXXX号、-XXXX号、2XXXX号、0XXXX号，共计四个房产证，该四证房产总建筑面积为7764.77平方米，而该评估报告实际评估有证房产总建筑面积为4992.98平方米，少评有证范围的2771.79平方米。具体每个房产证少评的如下：1.玉田县房权证玉股份字第XXXX号玉田县房权证玉股份字第XXXX号玉田县房权证玉股份字第XXXX号，共有5幢房屋，总面积为1794.35平方米，本报告仅评了1幢的1360.68平方米，少评了433.67平方米，有4幢房屋没给评估。2.玉田县房权证玉股份字第XXXX号，共有4幢房屋，总面积为4296.8平方米，本报告仅评了3幢的3331.20平方米，少评了965.60平方米，有1幢房屋没给评估。3.玉田县房权证玉股份字第XXXX号，共有5幢房屋，总面积为1372.52平方米，本报告全部房屋没给评估。本案报告评估总面积为15474.11平方米，列为有房产证的4992.98平方米，无证房产10481.13平方米是不妥的。如果按此报告看，将应当属于申请人的抵押优先受偿权，给予剥夺了2771.8平方米的权利，作为评估机构应当实事求是的、客观、真实地按照异议人所取得的房产他项证号为：（玉田县房他证玉他字第201201979号），所登记的上述四个房权证上所登记房产给予全面地进行评估。另外，评估报告对于有房产证的建筑物与没有房产证书的建筑物进行了分别评估，但是，从评估结果看，有些没有房产证书的建筑物价值比有房产证书的价值还要高，明显的不合理、不公平。二、（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案执行程序错误，没有依法将异议人提交的享有抵押权，并优先受偿权的借款本金1500万元及利息相关证据给予审查。2014年4月30日，异议人向当时路南区人民法院执行局执行本案的执行法官，提交了抵押财产优先受偿申请书，并提交了《借款合同》、《抵押合同》、《他项权证》、四个房产证及土地使用权证等相关证据的复印件，证明异议人对被异议人唐山天意中古制衣有限公司抵押的房产及土地享有优先受偿权，抵押借款本金1500万元。本案执行中未对异议人提交的这些证据材料进行审查，作出不符合事实的分配方案，是对异议人合法权益的侵害。当时按照路南区人民法院执行局的要求垫付了23万元评估费，评估报告送达异议人后，异议人发现评估报告有漏评建筑物的错误，于2014年8月1日向路南区人民法院提出了异议申请。玉田县人民法院（2019）冀0229民初1743号民事判决书，确认了异议人在抵押财产限度内优先受偿（即借款本金1500万元及利息）。路南执行大队这次启动执行程序时，曾经向异议人通过电话，口头征求异议人意见，当时异议人明确回复不同意启动拍卖程序，路南执行大队没有给予异议人书面通知，在委托评估部门进行评估前也没有通知异议人，评估报告出来后，路南执行大队没有人将评估报告向异议人送达和告知，异议人至今没有收到正式的评估报告，造成异议人在拍卖程序进行前就评估报告错误的事实，没有机会和条件提出异议。2019年9月份，异议人在社会上听说天意制衣公司的房地产已经拍卖成功，通过网上查询，下载了评估报告才发现其存在错误，遂于2019年10月18日向路南执行大队提交了书面意见，提出了优先受偿申请和对评估报告、执行程序等提出异议，但没有得到路南执行大队的回应。因路南执行大队没有依法向异议人送达涉案评估报告，违反该法律规定，应当依法纠正，启动重新评估。三、本案执行中进行两次评估，两次拍卖，执行程序违法。第一、本案2014年4月就得知路南区人民法院已经启动执行程序，对涉案财产进行评估、拍卖。异议人于2014年4月30日向路南区人民法院提交了抵押财产优先受偿申请书（当时异议人尚未起诉），并按照路南区人民法院的要求垫付了23万元评估费，评估报告送达异议人后，异议人发现此评估报告有漏评建筑物的错误，于2014年8月1日向路南区人民法院提出了异议申请。第二、此案后来移交给玉田县人民法院执行，在玉田法院执行期间，已经启动了对被执行人天意制衣公司资产的拍卖程序，法院经过三次拍卖，均已流拍结束，拍卖程序已经完成，应当在这次拍卖流拍后征求债权人（抵押权人）的意见，是否同意抵债，不应当再次重新启动评估拍卖程序，路南执行大队这次评估拍卖程序不合法。第三、拍卖流拍后，张宝权对本案执行财产没有办理续封，已经不是对该涉案财产的首封，无权启动执行拍卖程序。该涉案财产另有轮候查封案件变为首封。本次执行中由路南执行大队，再次启动评估、拍卖程序没有法律依据，程序违法应该予以纠正。四、应返还异议人垫付的评估费，在本次分配方案中没有提及。2014年4月路南区人民法院启动执行程序后，异议人于2014年4月30日向路南区人民法院提交了抵押财产优先受偿申请书，并按照路南区人民法院的要求于2014年7月16日异议人垫付了23万元评估费。后在执行过程中本案转玉田县人民法院执行，经三次公开拍卖均流拍，没有对异议人垫付的评估费给予处理，现涉案财产已经拍卖成功，应将异议人垫付的评估费作为执行费用优先扣除，返还异议人。综上，请求贵院根据本案事实依法审查，撤销（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案，对上述错误的执行行为给予纠正，维护异议人的合法权益。本院查明，张宝全与天意印刷公司、天意制衣公司、邱希明借款合同纠纷一案，唐山市路南区人民法院作出的(2015)南民再字第10号民事调解书是该案的执行依据，双方约定：一、张宝权与天意印刷公司于2014年1月3日签订的调解协议(由天意印刷公司欠张宝权借款本息5783850元分期给付；于2014年1月30日前付783850元，剩余5000000元，于2014年2月至6月每月付1000000元)应当继续履行；二、天意印刷公司在给付张宝权欠款数额的同时支付未还款额月2%的利息(自2013年12月10日至付清为止）；三、天意制衣公司、邱希明作为担保人负连带给付责任。在执行过程中，执行机构委托唐山中信德房地产评估咨询有限公司对天意制衣公司所属房地产进行价值评估，唐山中信德房地产评估咨询公司于2018年12月20日出具房地产价值估价报告，确定房地产价值为2229.83万元。2019年7月2日，执行机构在京东拍卖平台对位于××县的房地产及配套附属设施进行了司法拍卖。玉田县鸿途印刷包装机械有限公司通过竞买取得该标的，拍卖所得价款为15708910元。2019年9月6日，玉田县人民法院作出（2019）冀0229民初1743号民事判决，判决：一、天意印刷公司偿还玉田农商行借款本金1500万元及利息。二、如天意印刷公司未履行上述给付义务时，玉田农商行对天意制衣公司名下的抵押物即坐落在××县国有土地及房产以折价或者拍卖、变卖的价款在抵押合同约定的限度内优先受偿。2019年9月29日，玉田农商行向执行机构提交申请主张就拍卖价款优先受偿。债权人张文军、董宽、胡守贺亦向执行机构申请参与分配。2019年12月23日，执行机构作出（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案，认为债权人董宽、胡守贺、张文军不符合参与分配条件，认定玉田农商行对于土地拍卖款和全部办理了他项权抵押手续的、评估时尚存的全部房产有优先受偿权，受偿金颍为8919200元。张宝权对于无房产证及附属物的拍卖款项享有优先受偿权，受偿金额为6733390.75元。玉田农商行对此分配方案不服和相关执行行为不服，提出执行异议。本院认为，关于异议人玉田农商行要求对拍卖物进行重新评估的异议请求，主要理由是认为评估报告错误将2771.79平方米的房产划归无证房产，以及无证房产的价值过高。经查，本案的评估机构和人员具有相应的评估资质，评估机构按照现有的房产登记情况对评估财产中的无证房产和有证房产进行区分，但并未遗漏财产。本案已于2019年7月2日拍卖成交完毕，在没有证据证明评估程序严重违法的情况下，重新评估缺乏事实和法律依据。同时，玉田农商行享有优先受偿的范围问题属于实体问题，与评估报告的内容之间不存在直接关联。故主张重新评估的异议请求不能成立。关于玉田农商行要求撤销（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的异议请求，即债权人对执行财产分配方案不服的救济途径问题。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第五百一十二条规定，“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。”因此，债权人不服分配方案提出异议的，执行机构应当将该异议通知其余债权人、被执行人，如双方能够形成一致意见，则执行机构根据一致意见对分配方案进行修正；如双方未能形成一致意见，则应通过分配方案异议之诉进行救济。因此，故玉田农商行对于（2018）冀02执13905号之一财产分配方案的异议不属于执行行为异议程序的审查范围，不符合执行异议的受理条件，本院不予受理。关于玉田农商行要求优先返还其垫付的23万元评估费的问题，评估费是为实现债权而发生的费用，属执行费用之一，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释第五百一十条关于清偿顺序的规定，执行费用应当优先扣除。但因执行异议程序不对财产分配方案进行调整，玉田农商行可另行与其他债权人、被执行人协商或通过分配方案异议之诉一并主张。关于玉田农商行认为再次启动评估、拍卖程序违法，以及本案并非首封案件的问题，本案标的物（即天意制衣公司所属房地产）在前次拍卖程序中未能变现，被执行人也未以其他财产清偿全部债务。为实现债权，根据申请执行人张宝全的申请，执行机构对天意制衣公司所属房地产采取重新评估、拍卖的执行措施并无不当。玉田农商行作为拍卖物的抵押权人，对拍卖价款享有优先受偿权，本案的执行行为未损害玉田农商行的优先受偿权。综上所述，玉田农商行针对执行财产分配方案的异议不属于执行异议的审查范围，其所提出的其他异议请求均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回河北玉田农村商业银行股份有限公司针对（2018）冀02执13905号之一执行财产分配方案的异议申请；二、驳回河北玉田农村商业银行股份有限公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。审判长 郭 柳审判员 樊玲玲审判员 周 欣 二〇二〇年三月二十三日书记员 任颖超