甘肃省兰州市红古区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0111民初63号原告：苏佩，女，1990年8月20日出生，汉族，住兰州市红古区。委托诉讼代理人：王兴正，北京大成（兰州）律师事务所律师。被告：党世发，男，1991年4月20日出生，汉族，住兰州市红古区。被告：党志虎，男，1967年3月22日出生，汉族，住兰州市红古区。被告：梁利芳，女，1968年7月15日出生，汉族，住兰州市红古区。被告：党世花，女，1992年10月1日出生，汉族，住兰州市红古区。以上四被告委托诉讼代理人：丁得锋，甘肃丁得锋律师事务所律师。第三人：兰州市红古区平安镇人民政府，住所地兰州市红古区平安镇张家寺村。法定代表人：铁石林，该镇镇长。委托诉讼代理人：马立刚，该镇工作人员。第三人：兰州市红古区平安镇夹滩村村民委员会，住所地兰州市红古区平安镇夹滩村。法定代表人：张兆龙，该村委会书记。委托诉讼代理人：翟海龙，该村委会工作人员。原告苏佩与被告党世发、党志虎、梁利芳、党世花、兰州市红古区平安镇人民政府（以下简称平安镇政府）、兰州市红古区平安镇夹滩村村民委员会（以下简称夹滩村委会）共有物分割纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告苏佩向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认第三人平安镇政府、夹滩村委会与被告党志虎三方签订的《拆迁补偿安置协议书》项下家庭成员按政策享受拆迁补偿人口的安置补偿费为原、被告五人共同共有；2.依法判令四被告及第三人向原告支付上述《拆迁补偿安置协议书》项下原告作为户主党志虎的家庭成员按政策享受拆迁补偿人口的安置补偿费15万元;3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年7月，原告与被告党世发经人介绍认识，后于同年8月30日，在兰州市红古区民政局办理了结婚登记。2018年10月，红古区平安镇城中村改造征迁项目征收被告位于社的宅基地。根据红政发（2018）168号《兰州市红古区人民政府关于印发的通知》的规定，原告作为新增人口，享受每人15万元的货币安置政策。此后不久，第三人平安镇政府、夹滩村委会与户主党志虎三方签订《拆迁补偿安置协议书》约定，原告及被告党世发、党志虎、梁利芳、党世花五人均作为被告党志虎家中按实际政策享受拆迁补偿人口，安置补偿费共计75万元。原告认为，上述《拆迁补偿安置协议书》项下的家庭成员按政策享受拆迁补偿人口的安置补偿费属于家庭共同财产，由原、被告五人共同共有。现因原告与被告因家庭琐事产生争议，无法就上述人口安置补偿费达成一致的分配意见，遂酿成纠纷。综上，为维护原告的合法权益，特起诉至法院，望判如所请。被告党世发等辩称，首先，原告不是被告家庭成员，原告虽然与被告党世发领取了结婚证，但户籍并未迁至夹滩村，原告没有取得征收补偿款的资格。另外四被告没有给付补偿款的义务，该笔补偿款由夹滩村委会发放，目前没有发放至四被告手中。此外，被告已经提出申请要求放弃该笔补偿款中原告的15万元，因此被告没有向原告给付补偿款的义务。本案所涉及的补偿款15万元，原告是否有资格取得？该笔补偿款的补偿对象是针对村民的宅基地而进行的补偿，作为平安镇政府在制定文件过程中，出具了文件，村委会召开两委会，这是法律规定的村民自治，作为村民想享有补偿，首先要取得集体经济成员的身份，本案原告与被告仅领取结婚证证，对家庭没有做出任何的贡献，没有尽责任和义务，其集体经济组织成员的身份不被村委会认可。村委会的会议纪要也做了明确规定。原告没有取得补偿款的资格。当时作为户主的党志虎与村委签订协议是基于双方的婚姻关系，但截至目前事情发生了变化，按法律规定权利是赋予户主的，完全可以放弃，户主有权利撤销，本案四被告已明确要求放弃本案原告分割的那一份，本案中15万元仅是原告的期待权，能否实现要看原告与被告党世发的婚姻关系能否继续维持，经原告陈述和庭审，这种可能很小。综上请求法庭根据事实依法驳回原告的诉讼请求。第三人平安镇政府诉称，平安镇城中村改造项目拆迁补偿实行的是货币安置补偿政策。安置补偿计算方式有两种：一是按附着物评估计算补偿方式，二是按人口数量计算补偿方式，拆迁户可以根据家庭情况任选其一。被拆迁户党志虎选择的是按人口数量计算补偿方式。我镇符合补偿条件的因婚新增人口必须满足以下两个条件：一是拆迁户确定是家庭成员，且在该家庭长期居住从事生产、生活的人员；二是即使签订合同时暂未在拆迁户家居住但已办理结婚证，且确定近期内履行婚约并长期居住的人员。被答辩人不符合以上任何一个条件。在签订补偿协议时将我镇暂将原告列入党世发家庭成员，但在村、镇集中审核时村两委会提出不满足以上两个条件不能享受，且党志虎多次到镇、村反映，被答辩人已确定不是其家庭成员，确定今后也不会是其家庭成员，其要求不得列入享受人口。平安镇夹滩村城中村改造的目的是征收集体经济成员宅基地以及补偿拆除地面附着物，将农户住所迁至镇区，推进城镇化建设。原告与党世发虽办理结婚证，后因其他原因确定不再结婚，在党世发家中未曾履行家庭成员义务，党世发家的每寸土地、地面附着物的每一块砖、每一块瓦都与原告没有任何直接和间接关系。综上，为保证拆迁补偿款发放合法、合规、合理。确保国家资金安全、高效、精准使用，依据法律法规结合已形成的实事，请人民法院依法驳回原告的无理诉求，并判令原告承担本案一切费用。第三人夹滩村委会诉称，我村按照红古区平安镇城中村拆迁安置标准签订协议，约定领上结婚证的有15万元的安置补偿费。为了防止在拆迁中户中发生矛盾问题，经我村村民代表会议讨论决定，领取了结婚证人员某在村上办理结婚仪式，而且要在村上长期生活两年以上，安置费由本人支配。如果领取了结婚证没有婚姻事实的人员安置费由户主分配。后在镇、村两级审核拆迁协议中发现原告与党世发只是领取结婚证未举办婚礼仪式。故暂缓履行合同，且期间党志虎向村委反应原告和党世发婚约取消的事实，请求解除苏佩的人员安置费，后经镇、村委商议，党志虎的拆迁协议重新签订，取消苏佩的安置费。本院经审理认定事实如下：2018年7月，原告苏佩与被告党世发经人介绍相识。同年8月30日双方在兰州市红古区民政局登记结婚。9月17日，夹滩村委两委会议讨论决定，夹滩村安置补偿款以宅基地、以户为主，其中关于嫁入本村的媳妇婚期未满两年离婚的补偿款与对方无关、15万补偿款不给对方；领取结婚证但未办理婚礼仪式的补偿款也与对方无关。9月28日，红古区人民政府下发红政办发【2018】168号文件，内容为关于平安镇张家寺、夹滩、河湾城中村改造项目征地拆迁事实方案的通知。被告居住的宅基地列入上述拆迁范围。根据上述文件规定：本次拆迁补偿方式为两种，一是由具有房地产价格评估资质的机构，根据被拆迁房屋面积等因素综合评定补偿价格；二是以人口数量一次性货币补偿安置。以上由农户选择其一。关于人口数量核定以村为单位，结合新生、因亡、婚、学等正常人口增减情况，核定一次性货币补偿安置现有的人口数量。后被告党志虎作为户主与第三人平安镇政府、夹滩村委会签订拆迁补偿协议。安置人员包括原、被告共五人。2019年12月2日，原告以夫妻感情破裂为由诉至本院，要求解除与被告党世发的婚姻关系，12月17日撤回起诉。现原告以共有物分割争议为由诉至本院，请求保护其合法权益。上述事实，有原、被告提交的结婚证、红古区人民政府办公室文件、拆迁补偿安置协议书、协议书照片、微信聊天记录、会议记录及其当庭陈述在案佐证，本院予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。本案中，原告要求分割原属被告方宅基地拆迁安置补偿款，而安置款是以户为单位，户内成员享有。现双方争议的焦点是原告是否享有拆迁户家庭成员资格。经审理查明，2018年8月30日，原告与被告党世发登记结婚，但此后并未按习俗举行结婚仪式，亦未共同生活。2019年12月2日，原告以夫妻感情破裂为由诉至本院，要求解除与被告党世发的婚姻关系，12月17日撤回起诉。此外，2018年9月17日，夹滩村委两委会议讨论决定领取结婚证但未办理婚礼仪式的补偿款与对方无关。综上，可以看出原告能否成为被告方家庭成员，关键在于双方结婚后有无长期共同生活的意愿，但在本案中双方仅领取结婚证而已，不符合以共同生活而建立家庭的愿望，故原告以家庭成员身份主张赔偿款与事实不符。其次，在被告方宅基地拆迁征收中，户主虽将原告列入家庭成员，但后因上述矛盾被告方已申请解除原告成员资格，且到现在赔偿款并未按原告诉状所述的数额赔偿到位。综上所述，原告要求确认赔偿款为原、被告共同共有与事实不符。综上所述，原告主张的诉讼请求基于相关政策性规定，截至目前只是签订了意向性协议，实际并未履行兑现。故对原告苏佩的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：驳回原告苏佩的诉讼请求。案件受理费3300元，减半收取1650元，由原告苏佩负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  任立新二〇二〇年三月三十一日法官助理贺俊先书记员周泽承