吉林省长春市南关区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）吉0102行审47号 申请执行人长春市南关区人民政府，住所长春市南关区。 法定代表人杨大勇，区长。 委托代理人窦玉龙，长春市南关区房屋征收经办中心职员。 被执行人长春市环保设备修造厂，住所长春市南关区。 法定代表人刘福生，厂长。 委托代理人刘莹（系长春市环保设备修造厂投资人刘福生长女）女，汉族，住长春市南关区。 申请执行人长春市南关区人民政府以被执行人长春市环保设备修造厂不履行房屋征收补偿决定书所确定的义务向本院提出强制执行申请。本院受理后，依法组成合议庭对申请执行人的申请执行事项予以审查。现已审查终结。 经审查查明，2016年3月11日，长春市发展和改革委员会作出长发改审批字[2016]59号《关于长春市百里伊通河水系生态治理工程项目建议书的批复》，批复对涉及伊通河全流域的防洪、水生态维护及水生态治理工程进行建设。长春市房屋征收经办中心于2016年3月1日发布长征收经办字[2016]31号《关于启动百里伊通河水系生态治理工程-伊通河项目征收工作的函》，该项目由南关区人民政府启动征收工作。申请执行人于2016年5月31日发布《关于百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段项目征收公告》，公布百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段征收范围：东起伊通河河中心线、西至亚泰大街，南起南三环，北至东荣大路（具体以实际占用为准）、征收部门、暂停办理、禁止事项、房屋调查登记等，并进行房屋调查摸底工作。于同日在长春市南关区永吉街道职工新村社区范围内将此公告张贴。同年6月13日将《关于百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段征收项目房屋调查结果情况公布》在长春市永吉街道职工新村社区范围内张贴公示。同年6月14日申请执行人作出《关于南关区伊通河中段棚户区征收补偿方案（征求意见稿）》及征求意见的通知，并在长春市南关区永吉街道职工新村社区范围内张贴公示，30日内未收到修改意见。2016年7月20日,申请执行人发布《关于百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段征收项目的决定公告》及《百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段征收项目征收补偿方案》，并于同日在长春市南关区永吉街道职工新村社区范围内予以张贴。因该地块居民未自主确定房地产评估机构，申请执行人于2016年7月26日在征收范围内公告通知伊通河中段项目的被征收人协商选定房地产价格评估机构，并面向社会公开邀请有资质的房地产价格评估机构参加伊通河中段征收项目房地产价格评估机构选定工作。并于2016年7月28日举行现场抽签活动，由吉林省长春市民众公证处予以现场公证并作出（2016）吉长民众证经字第1735号公证书，证明吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司被抽取为该征收地段的房屋评估机构的抽签过程及抽取结果合法有效。2016年7月29日吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司进行评估对南关区伊通河中段项目住宅房屋作出初步评估结果，确定典型房屋建筑面积为34.1平方米类型的成套住宅房屋的评估单价分别为6,299元每平方米，建筑面积为51.99平方米类型的成套住宅房屋评估单价为6,362每平方米，并于同日将上述评估结果在征收现场公示,吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司评估师在此期间在现场做解释说明。 2017年3月14日，长春市南关区人民政府作出长征未认告南字[2017]伊中5号《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑认定决定书》，认定：……依据《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定和处理办法》第十六条规定，经联合工作组集体讨论并经区政府常务会议研究决定：被征收人刘福生的182.7平方米、179.63平方米的未登记房屋，认定为合法建筑。依据《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定和处理办法》第十条第三款规定，经联合工作组集体讨论并经区政府常务会议研究决定：被征收人刘福生的68.68平方米、102.2平方米、8.66平方米、29.95平方米、14.97平方米、4.69平方米、23.83平方米、41.87平方米、95.27平方米、34.72平方米、54.01平方米的未登记房屋，属于未经批准或未按批准内容进行临时建设的临时建筑物、构筑物超过期限不拆除的严重影响城乡规划的违法建筑，不予补偿。申请执行人于2017年3月14日将该决定书送达被执行人。 2017年4月3日，吉林省共建伟业房地产估价有限责任公司房屋征收补偿初步结果报告，被执行人长春市环保设备修造厂在征收范围内有房屋2处，建筑面积分别为182.7平方米、179.63平方米，评估单价2,975元每平方米,评估总价为543,533元、534,399元。工业用地1823平方米，评估单价934元，评估总价1,702,682元。车床4台，拆运费用3，200元。万能铣床2台，拆运费用1，400元，坐标镗床1台，拆运费用1,400元。总计2,786,614元。并送达被执行人。 2017年4月28日申请执行人作出长南政伊中征补字[2017]第23号非住宅房屋征收补偿决定书，决定书依据《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第四十一条的相关规定，对被执行人作出补偿决定如下：一、你单位如选择货币补偿：1.房屋补偿金额1,077,932元；2.土地补偿金额1,702,682元;3.一次性停产停业损失补偿32,610元；4.设备搬迁补偿6000元;5.电话，有线电视，燃气，互联网等配套设施设备，室内装饰装修补偿金额由于被征收人未提供相关票据现无法确定补偿金额，待强制执行时按照现场公正结果由评估公司出具评估报告后给予补偿；6.其他补偿0元。以上补偿合计2,819,224元。二、你单位如选择产权调换：1.产权调换房屋建筑面积为182.7平方米、179.63平方米，产权调换地点为南部新城；2.你应缴纳差价款依据《长春市国有土地上房屋征收补偿暂行办法》第二十八条:非住宅房屋被征收人选择产权调换的，被征收房屋价值与产权调换房屋价值结算、结清差价；3.停产停业损失补偿按照《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》第三十一条相关规定执行；4.设备搬迁补偿6000元;5.电话，有限电视，燃气，互联网等配套设施设备，室内装饰装修补偿金额由于被征收人未提供相关票据现无法确定补偿金额，待强制执行时按照现场公正结果由评估公司出具评估报告后给予补偿；6.其他补偿0元；7.过渡期限24个月。被征收人应当在本决定书送达之日起15日内履行搬迁义务，腾空房屋。并于2017年7月6日向被执行人送达被执行人。被执行人在期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，亦未履行该决定书确定的义务，2018年1月8日申请执行人作出长南政伊中补催字[2018]第1号履行补偿决定催告书，并于2018年1月9日向被执行人送达。申请执行人履行了强制执行催告程序。现申请执行人以被执行人不履行房屋征收补偿决定书所确定的义务向本院提出强制执行申请，同时申请执行人提交了资金储备证明及风险评估报告。 另审查查明，2018年4月11日，长春市环保设备修造厂向长春市中级人民法院起诉长春市南关区人民政府房屋征收补偿决定一案，长春市中级人民法院于2018年7月1日作出（2018）吉01行初129号行政裁定：已经超过法律规定的六个月的起诉期限，驳回原告长春市环保设备修造厂的起诉。长春市环保设备修造厂不服，上诉至吉林省高级人民法院，吉林省高级人民法院于2018年11月23日作出（2018）吉行终389号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。本院在审查过程中，申请执行人提供产权房屋一处用于产权调换。 本院认为，申请执行人长春市南关区人民政府依据长春市发展和改革委员会批复，进行项目地段范围内的国有土地上房屋进行房屋征收补偿工作，符合相关法律规定，百里伊通河综合治理工程南关区伊通河中段征收项目属我市城市水系生态治理项目，项目的实施将改善广大居民的生活环境及居住条件，是社会公益性项目。申请执行人在与被执行人进行房屋安置补偿工作的过程中，充分考虑了被执行人的利益，提供了产权调换房源及货币补偿标准供其选择，在与被执行人协商房屋安置补偿事项未果的情况下，依法作出房屋征收补偿决定及履行强制执行前催告程序，不存在重大明显违法、不成立或无效情形，应当准予强制执行。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，处理意见如下： 对申请执行人长春市南关区人民政府的强制执行申请，准予执行，由长春市南关区人民政府组织实施。 审判长 李 壮 审判员 张 蕾 审判员 李牧哲 二〇二〇年三月三十日 书记员 常万海