云南省楚雄市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2301民初3944号原告：云南楚和农业投资开发有限公司，住所地：云南省楚雄市苍岭镇连汪坝垃圾填埋场，统一社会信用代码：91532301336656513X。法定代表人：罗玲，系该公司董事长。委托诉讼代理人：马兴，云南佳信律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：阿应安，云南佳信律师事务所实习律师（特别授权）。被告：启迪环境科技发展股份有限公司，住所地：湖北省宜昌市沿江大道114号，统一社会信用代码：91420000179120511T。法定代表人：文辉，系该公司董事长。委托诉讼代理人：符家庆，系该公司法务经理（特别授权）。委托诉讼代理人：刘敏，男，系该公司项目经理（特别授权）。原告云南楚和农业投资开发有限公司（以下简称楚和公司）与被告启迪环境科技发展股份有限公司（以下简称启迪公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月16日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告楚和公司的委托诉讼代理人马兴、阿应安、被告启迪公司的委托诉讼代理人符家庆、刘敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告楚和公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告剩余工程款405000元；2.判令被告一次性退还原告履约保证金117500元；3.判令被告支付原告占用资金利息28522.18元（利息按履约保证金和自2018年3月20日起未付工程款情况，自2018年3月20日起按银行同期年利率4.75%计算至2019年8月31日）；4.判令被告自2019年9月1日起至工程款405000元及履约保证金117500元清偿完毕之日止按年利率4.75%计算支付原告资金占用利息；5.案件受理费由被告承担。事实和理由：2017年12月15日，我公司与被告启迪公司签订楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程施工合同，约定我公司承包位于楚雄市垃圾填埋场的楚雄市生活垃圾焚烧发电项目厂区绿化工程，工期为60天，合同总价为1175000元，工程造价为包死价（已包含图纸中的全部内容）不再调整；合同总价的5%作为质量保修金，质保期为1年；我公司履约保证金为合同暂定金额的10%。2017年11月28日，我公司向被告支付了履约保证金117500元。项目完成后，被告支付了我公司工程款770000元，项目保修期于2018年12月31日到期，未发现质量问题。2019年8月2日，我公司将项目整体移交给被告管理，被告以各种理由拒绝退还我公司履约保证金及支付剩余工程款，其行为已构成违约。现诉至人民法院，请求判如所诉。被告启迪公司辩称，我公司不同意支付原告主张的剩余工程款405000元，合同约定以最终结算价款作为我公司支付原告工程款的依据，2018年11月双方进行了工程竣工结算，结算总金额为1138718元，不是原告主张的1175000元。原告主张的履约保证金应按合同约定履行。我公司不同意支付原告主张的资金占用利息，工程验收的最终日期是2018年8月13日，不是2018年3月份，原告在其提供的履约保证金退还申请书上亦明确工程验收时间是2018年8月13日。工程质量验收只是初步验收，当时验收的时候比较匆忙，参与验收人员未获得授权，且工程竣工验收签证书载明的时间为2018年8月13日，按照合同约定有一年的质保期、两年的维护期，现在项目还处于维护期，从质保期到维护期工程均存在大量质量问题。施工范围内的部分绿化原告没有种植，施工不到位。同时，原告种植的绿化成活率也未达到合同约定的百分之百。针对这个问题，我公司要申请工程质量鉴定，根据质量鉴定情况再看是由原告进行维修、维护还是直接从原告的质保金里扣减。当事人围绕诉辩主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。原告楚和公司为证明诉讼主张及所依据的事实和理由向本院提交了以下证据：1.楚和公司营业执照；2.启迪公司企业信用信息报告；3.楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程施工合同；4.园林绿化工程质量保修书（合同附件一）；5.廉政协议（合同附件二）；6.苗木清单（合同附件三）；7.工程竣工报验申请表；8.楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程竣工验收纪要；9.楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程档案移交签证表；10.案卷移交目录；11.工程档案移交目录；12.工程竣工验收签证书；13.履约保证金退还申请书；14.绿化养护移交单；15.楚雄东方新能源环保有限公司企业信用信息报告。被告启迪公司针对辩解及理由向本院提交了以下证据：1.工程竣工报验申请表；2.工程竣工验收签证书；3.楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程验收纪要；4.履约保证金退还申请书；5.绿化养护移交单；6.楚雄垃圾焚烧发电项目绿化工程结算书；7.照片；8.利息计算依据。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据7、8、12-14与被告提交的证据1-5一致，具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以采信；被告提交的证据7能够反映案涉绿化工程部分情况，本院予以采信；被告提交的证据8系其单方制作，且原告不予认可，本院不予采信。根据庭审调查和经过审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月15日，原告楚和公司（承包方、乙方）与被告启迪公司（发包方、甲方）签订楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程施工合同，合同约定：工程名称楚雄市生活垃圾焚烧发电项目厂区绿化工程；工程范围：厂区红线范围内（不含主厂房西侧已喷锚支护边坡、综合楼以及办公楼附近已喷锚支护边坡、渗沥液膜系统南侧以及西侧已喷锚支护边坡）所有绿化图纸中全部工作内容及竣工资料的整理和移交；工期：60天；承包方式及合同总价：固定总价包干，总价为1175000元，合同总价包含乙方为履行合同义务所需全部费用，为总价包死价（已包含图纸中的全部内容）不再调整；付款方式与结算：工程开工后按照工程形象进度，以当月完成的工程量（双方确认的工程量）的70%按月支付进度款；竣工验收合格后支付至合同价款的80%，退还履约保证金（或保函）；承包人在竣工验收合格后一个月内报送工程结算书及支持性文件（包括设计变更、洽商、竣工图、竣工资料及其他证明文件），发包人在收到承包人的工程结算书两个月内，审定承包人提报的竣工结算书；双方办理完工程竣工结算后，在30日内支付到竣工结算价款的95%；本工程的质量保修金为合同结算总价款的5%，质保期1年，质保期满后，工程经发包人检查不存在质量问题，发包人在30个工作日内付清质量保证金；本合同项下承包人承包的全部工程竣工验收通过之日作为质量保修期的起始日，质量保修期按保修合同书中的约定为准；履约担保：本合同约定的履约担保为合同暂定金额的10%；竣工验收后两年为养护期，在养护期内出现质量问题，由乙方负责；竣工验收合格后甲方提供竣工资料5套、竣工图5套。园林绿化工程质量保修书（合同附件一）约定：按照设计文件规定的合同使用年限，本园林绿化种植工程的保修期限为1年；本工程的保修期自竣工验收通过之日计算。苗木清单（合同附件三）对原告楚和公司应种植的苗木种类、规格、数量等进行了明确，同时说明施工费包括人工费、机械费、养护期费用、喷药等。合同及合同附件还对原、被告双方的其他权利义务进行了约定。12月20日，原告楚和公司制作工程竣工报验申请表，申请表记载其已按合同要求完成楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程，经自检合格，请予以检查和验收。同日，重庆联盛建设项目管理有限公司楚雄市生活垃圾焚烧发电项目经理部、楚雄东方新能源环保有限公司工程部分别在前述表上项目监理部、建设单位意见栏签章。12月26日，被告启迪公司向原告楚和公司支付工程款300000元。2018年3月20日，原告楚和公司、重庆联盛建设项目管理有限公司楚雄市生活垃圾焚烧发电项目经理部、楚雄东方新能源环保有限公司工程部分别在案涉工程竣工验收签证书上施工单位、监理单位、建设单位栏签章，签证书载明工程量100%、工程性质绿化、工程造价1175000元、竣工日期2018年3月19日、质量总评合格等内容。同年7月26日，楚雄东方新能源环保有限公司及该公司工程部、原告楚和公司在案涉工程验收纪要上签章，验收纪要载明：验收人员楚雄东方新能源环保有限公司刘敏、楚和公司罗玲、楚雄项目建设指挥部张丙新，现场缺陷（存在问题）为办公楼东南侧、栈桥下方、综合楼北侧边坡上方部分黄土裸露，要求在2018年8月15日前对办公楼、栈桥下方黄土裸露部分重新栽种、覆盖黄土，其余裸露部分栽种海藻10棵，栽种之后见效果，验收结论为：绿化苗木品种、数量、绿化效果按照合同要求基本完成，上述现场缺陷整改完成后给予验收。之后，刘敏在验收纪要上书写“已整改完毕，可以验收，请领导审批。2018.8”的内容。8月13日，刘敏在案涉工程竣工验收签证书上签名。8月20日，楚雄东方新能源环保有限公司接收了原告楚和公司移交的案涉工程竣工资料。8月27日，原告楚和公司以案涉工程于2018年8月13日通过竣工验收、工程质量等级达到合格为由，向被告启迪公司提交履约保证金退还申请书，申请退还履约保证金117500元。11月6日，被告启迪公司在原告楚和公司提供的案涉工程结算书上签章，确认案涉工程总价为1138718元。2019年8月2日，原告楚和公司出具绿化养护移交单，移交单载明其养护的楚雄生活垃圾焚烧发电项目绿化工程的养护工作于2018年12月31日到期，经2019年8月2日检查符合合同要求，现予以完全移交，楚雄东方新能源环保有限公司在该移交单上签章。之后，原告楚和公司未再对案涉绿化工程进行养护。另查明，原、被告签订案涉施工合同前，原告楚和公司于2017年10月5日进场对合同范围内的项目进行施工，于同年11月28日向被告启迪公司交纳履约保证金117500元。2017年12月12日，被告启迪公司向原告楚和公司支付案涉工程款470000元。至今，被告启迪公司未向原告楚和公司支付剩余工程款及退还履约保证金。本院同时查明，被告启迪公司原名称为启迪桑德环境资源股份有限公司，于2019年7月4日变更为现在的名称。楚雄东方新能源环保有限公司由合加新能源汽车有限公司、被告启迪公司出资于2015年1月26日成立，该公司住所地即为案涉工程施工地。本院认为，原、被告对双方签订案涉施工合同的事实无异议，且该合同不存在无效事由，故本院认定原、被告签订的案涉施工合同合法有效，双方均应按合同约定履行义务。关于案涉绿化工程竣工验收及移交的问题。第一，原、被告均提交的工程竣工报验申请表、工程竣工验收签证书、验收纪要及绿化养护移交单上的签名及签章，客观真实地反映楚雄东方新能源环保有限公司已实际代被告验收及接受案涉绿化工程的事实。第二，庭审查明，楚雄东方新能源环保有限公司系由被告及另一公司出资设立，案涉绿化工程在楚雄东方新能源环保有限公司的经营场所范围内，且庭审中被告自认该公司系为实施楚雄生活垃圾焚烧发电项目而设立。第三，楚雄东方新能源环保有限公司工程部在原告出具的工程竣工报验申请书上签章后6日内，被告向原告支付了工程款300000元，楚雄东方新能源环保有限公司在验收纪要及工程档案移交签证表上签章后7日内，原告向被告提交了履约保证金退还申请。随后被告在原告出具的工程结算书上签章，确认工程结算总价款。综上，结合以上事实及被告的答辩，并根据原、被告在案涉施工合同中“承包人在竣工验收合格后一个月内报送工程结算书及支持性文件……发包人在收到承包人的工程结算书两个月内，审定承包人提报的竣工结算书”的约定内容，足以认定案涉绿化工程已由楚雄东方新能源环保有限公司代被告于2018年8月13日予以验收、于2019年8月2日予以接收，且被告已经认可并按合同约定审定了原告提报的竣工结算书。根据原、被告签订的施工合同约定，被告应在2018年8月13日支付至合同价款的80%即940000元，并退还履约保证金，但截至2018年8月13日被告仅支付工程款770000元，至今未退还履约保证金，故被告的行为已经构成违约。案涉绿化工程于2018年11月6日完成总结算，按合同约定，被告应在30日内即2019年1月7日前支付原告工程款至结算价款的95%即1081782.10元。同时，按合同约定，案涉绿化工程质保期为一年，自工程竣工验收通过之日起算，即质保期为2018年8月13日至2019年8月13日。庭审中，被告虽提交照片欲证明案涉绿化工程存在质量问题，但在此前2019年8月2日楚雄东方新能源环保有限公司即已代被告接受了案涉工程的移交，现仅根据被告提交的照片不足以证实案涉绿化工程存在质量问题，故按合同约定被告应在2019年9月24日前付清原告质保金56935.90元。据此，现被告应支付原告剩余工程款368718元（含质保金56935.90元）、退还履约保证金117500元。由于履约保证金不属于工程款的范围，且原、被告签订的案涉施工合同对被告逾期退还履约保证金的责任未进行约定，故对原告主张的资金占用利息中涉及履约保证金部分，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，对原告主张的资金占用利息中涉及工程款部分，本院分段计算支持，应付工程款自2018年8月14日至2019年1月6日的资金占用利息为2958元［（940000元-770000元）×4.35%÷365天×146天），应付工程款自2019年1月7日至2019年8月19日的资金占用利息为8360元［（1138718元×95%-770000元）×4.35%÷365天×225天）］，自2019年8月20日起至2019年9月24日以311782.10元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算资金占用利息，自2019年9月25日起以368718元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算资金占用利息至款项付清之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条第一款之规定，判决如下：一、由被告启迪环境科技发展股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告云南楚和农业投资开发有限公司工程款368718元（款交法院）；二、由被告启迪环境科技发展股份有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告云南楚和农业投资开发有限公司履约保证金117500元（款交法院）；三、由被告启迪环境科技发展股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告云南楚和农业投资开发有限公司逾期支付工程款利息11318元，并自2019年8月20日起至2019年9月24日以311782.10元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算支付资金占用利息，自2019年9月25日起以368718元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算支付资金占用利息至款项付清之日止（款交法院）。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9310元，由原告云南楚和农业投资开发有限公司荣负担904元（已交），由被告启迪环境科技发展股份有限公司负担8406元（未交，限本判决生效之日起十五日内交纳，款交法院）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。审 判 长  普秀梅人民陪审员  杨桂芬人民陪审员  马赛仙二〇二〇年三月十一日书 记 员  阮志燕