中华人民共和国 山东省邹平市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1626民初183号 原告：张奉祥，男，1970年7月11日出生，汉族，居民，住邹平市。委托诉讼代理人：杨红英（原告张奉祥之妻），邹平市， 委托诉讼代理人：杨红英(原告张奉祥之妻)，女，1970年4月27日出生，汉族，居民，住邹平市，特别授权代理）。 被告：张奉民，男，1967年5月12日出生，汉族，居民，住邹平市。委托诉讼代理人：张玉洁（被告张奉民之女），邹平市， 委托诉讼代理人：张玉洁(被告张奉民之女)，女，1990年3月17日出生，汉族，居民，住邹平市，特别授权代理）。 原告张奉祥与被告张奉民土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年1月8日以简易程序立案后，于2020年3月23日公开开庭进行了审理。原告张奉祥的委托诉讼代理人杨红英、被告张奉民的委托诉讼代理人张玉洁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张奉祥向本院提出诉讼请求：1、请求被告拆除土地上的建筑物并将土地交付给原告；2、请求被告支付原告土地占用费用576元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告属于亲属关系，2006年被告向原告要求要用耕地建养殖用房，商定被告每年向原告承担粮食产量，交粮时间为每年7月底付小麦产量，10月底付玉米产量，并按每年每亩1000斤小麦、1000斤玉米交付。原告在不懂法的情况下与被告签订协议，在此期间被告每年交付粮食都拖至年底，而且原告不去要不给。2019年被告拒绝交付粮食并说土地是被告的，原告多次找村委帮忙协调，被告一直不配合，拒不出面参与协调。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，耕地不允许用作其他用途，且不得在耕地上建永久性建筑，这份协议违反了法律的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》的规定属于无效协议。原告现依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定提起诉讼，请求判决被告立即拆除违法建筑并归还土地，支付原告土地占用费576元。 被告张奉民辩称，原告所诉部分与事实不符，原告的诉讼请求没有事实与法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。1、原告所诉部分不属实。原被告自2006年2月21日签订协议后，被告一直按协议的约定履行自己的义务，但原告于2019年麦收之前违约，并向村委递交协议书，多次要求被告拆除房屋，明确声称拒收被告的小麦、玉米。至今原告多次阻挠被告用地，给被告造成巨大经济损失及极坏的影响，严重影响到被告的声誉，给被告精神上造成巨大损害，对此被告保留诉权。2、原被告签订的协议合法有效。在形式上，原被告双方在协议上的签名均为本人所书写，是本人的真实意思表示。《中华人民共和国合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”该法第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”原被告签订的协议合法有效。3、对于是否为违法建筑物的问题，根据法律规定，应由有关政府行政部门依法作出。原被告签订协议后，被告仅仅是建了一小间临时简易棚，无需办理任何行政手续，且被告已经向所在村委会报告，经村委会同意后所建并使用，至今已经有14年。如果是违法建筑物或违法使用土地，国家有关部门早就会向被告下达有关行政处罚决定书。至今没有任何单位向被告下达处罚决定书，这也充分说明被告人使用土地建设一间临时简易棚是合法的，并不存在任何违法行为。4、退一步讲，假设协议无效的话，原告应将收取的被告的14年的小麦、玉米进行返还，并且对被告的损失应当承担赔偿责任。综上所述，原告的诉讼请求没有任何事实与理由。望法院依法采纳被告的答辩意见，驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕自己的诉讼请求或主张向本院提交了证据，原告向本院提交了2组证据，被告向本院提交了1组证据。原告提交的证据1系邹平市好生街道史营村村民委员会出具的证明1份；证据2系原告的结婚证1份、户口薄1份、原被告签订的协议书1份、《农村土地承包经营权证》1份、照片打印件1张。被告张奉民提交的证据1系原被告签订的协议书1份。被告对原告提交的证据2中的结婚证1份、户口薄1份、原被告签订的协议书1份、照片打印件1张未提出异议，本院予以确认并在卷佐证。被告对原告提交的证据1提出异议，认为该份书证的出具时间在原告书写诉状的时间之前，之前原告并未向被告出示。被告对原告提交的证据2中的《农村土地承包经营权证》1份提出异议，认为该份书证系在原告起诉之前办理，之前原告并未向被告出示。本院认为，原告提交的《农村土地承包经营权证》系国家有权机关制作的公文书证，其载明的与本案待证事实相关联的内容当然适用于本案；而原告提交的证据1载明的内容与该份《农村土地承包经营权证》载明的内容能够相互印证，因此，原告提交的证据1及证据2中的《农村土地承包经营权证》，本院予以确认。被告提交的1份证据与原告提交的证据2中的协议书内容一致，本院予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告张奉祥与被告张奉民系兄弟关系。2006年2月21日，原被告签订协议书一份，协议内容：“甲方张奉祥乙方张奉民乙方因养殖盖房用，占用甲方土地，东西长5米，南北长38米，计地0.288亩，双方商定，由乙方每亩地每年1000斤小麦、1000斤玉米，给甲方负担粮食产量，交粮时间：每年7月底付小麦、10月底付玉米，协议期内，不论乙方经营情况如何，必须按协议规定给甲方负担粮食产量，协议期限暂定贰拾年，自2006年2月21日开始至2026年2月21号止，协议到期，根据情况，同等条件乙方可优先续定。甲方盖章：张凤祥乙方盖章：张奉民见证单位：2006年2月21日。”协议签订后，原告将自己家庭承包的位于史营村第二生产小组西坡的土地0.288亩交付被告张奉民占有使用，被告于2006年在上述土地上修建房屋1间、搭建简易棚1个、简易厕所1个。2014年左右，被告将涉案土地南侧的部分土地地面进行了硬化。至今被告仍占有使用上述土地及地上附属物。 2020年1月8日，原被告因上述土地的使用及约定的2019年度土地使用费的交付事宜发生争执，原告向本院提起诉讼。 本院认为，本案系因原告张奉祥将自己家庭承包的土地转包给被告张奉民使用产生的纠纷，因此，本案案由应为土地承包经营权转包合同纠纷。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原被告于2006年2月21日签订的协议书中约定“乙方（张奉民）因养殖盖房用，占用甲方（张奉祥）土地……”，原被告在上述协议中同时对所转包土地的转包期限及土地使用费的数额、交付时间等进行了约定。之后，原告将其家庭承包的0.288亩土地交付被告使用。被告在使用上述土地的过程中于2006年在涉案土地上建设房屋1间、搭建简易棚1个、简易厕所1个，并于2014年左右硬化了部分涉案土地，且占有使用至今。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”该法第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；……。”另该法第七十七条第一款规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”根据上述法律规定，原告在本案中主张“请求被告拆除土地上的建筑并将土地交付给原告”的诉讼请求，不属于民事诉讼案件的受理范围，应由原告按照上述法律规定向有关部门申请依法处理，本院在本案中不予处理。 关于原告主张的被告应支付2019年度土地占用费用576元的请求，本院认为，被告自2006年2月21日与原告签订协议书后，就实际占有使用原告家庭承包的土地0.288亩，并获得了相应的收益，至原告提起本案诉讼之日，被告仍占有使用涉案土地，因此，原被告在协议书中约定的被告应支付原告的每亩地每年1000斤小麦(每年7月底支付)、1000斤玉米(每年10月底支付)，被告在占有使用涉案土地期间应予支付原告。原告在本案中主张被告支付2019年度的土地占用费用合计576元，庭审中被告亦予以认可，并同意支付原告，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，原告张奉祥在本案中请求判令被告张奉民拆除涉案土地上的建筑物并将土地交付给原告的诉讼请求，并非法院民事诉讼受理范围，本院在本案中不予支持；原告要求被告支付土地占用费用576元的请求，合法有据，本院应予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第六十三条、第七十六条第一款、第七十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项之规定，判决如下： 一、被告张奉民于本判决生效之日起五日内支付原告张奉祥土地使用费576元； 二、驳回原告张奉祥的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取25元，由被告张奉民负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审判员  李翔鸿 二〇二〇年三月二十六日 书记员  高 芳