广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂02行终32号 上诉人（原审原告）龙翠元，女，1982年9月10日生，汉族，初中文化，住广西融安县。 被上诉人（原审被告）融安县自然资源和规划局，住所地：广西融安县长安镇新兴路28号，统一社会信用代码：114502247376114041。 法定代表人韦宗禹，该局局长。 原审第三人陈美兰，女，1985年7月3日生，汉族，住广西融安县。 原审第三人龙昌光，男，1956年10月16日生，汉族，初中文化，农民，住广西融安县。 原审第三人李秋云，女，1957年11月6日生，汉族，小学文化，农民，住广西融安县。 原审第三人邓勇，男，1982年12月28日生，汉族，初中文化，农民，住广西柳城县。 上诉人龙翠元因诉被上诉人融安县自然资源和规划局、原审第三人陈美兰、龙昌光、李秋云、邓勇行政登记行为一案，不服广西壮族自治区融安县人民法院（2019）桂0224行初4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 一审法院经审理查明，龙翠元与邓勇于200××年2月1日登记结婚，婚后于200××年3月向案外人梁达升以138,000元的价格购买位于融安县大良镇××路南面××层混合结构的房屋一栋，房屋产权登记日期为200××年8月15日，房屋产权证号为：融房权证融安字第××号，房屋所有权人为龙翠元，房屋共有权证号为：融房融安共字第××号，房屋共有权人为邓勇，共有份额为50%，《建设用地使用证》融国用第13-01-00-339号。双方于2016年10月13日经本院调解自愿离婚，夫妻共同财产由双方另行协商处理。2017年2月8日，邓勇以双方对婚姻存续期间的共同财产无法协商为由诉至本院，请求依法分割双方共同所有的位于融安县××××头路南面的房屋（房产证号：融房权证融安字第××号、融房融安共字第××号），2017年8月22日一审法院作出（2017）桂0224民初238号民事判决书，判决：一、原属于邓勇、龙翠元共同共有的位于融安县××××头路南面的房屋（房屋产权证号为：融房权证融安字第××号；房屋共有权证号为：融房融安共字第××号）归龙翠元所有；二、龙翠元应于本案判决生效后30日内向邓勇支付房屋补偿款285,253.5元。双方对该判决均未提起上诉，但逾期后龙翠元并未按照判决确定内容履行给付补偿款的义务，邓勇于2018年3月1日向一审法院申请强制执行，在向龙翠元送达执行通知书后，龙翠元仍拒不履行生效法律文书确定的义务，一审法院于2018年9月15日通过网络司法拍卖服务平台淘宝网依法拍卖被执行人龙翠元名下位于融安县××××头路南面的房屋一栋，拍卖公告标明拍卖产权状况：拍卖标的位于融安县××××头路南面房屋；房屋所有权人：龙翠元、邓勇；房屋所有权证号为：融房权证融安字第××号、融房融安共字第××号；建筑面积254.35㎡；房屋总层数：3层；设计用途：住宅；登记时间200××年8月15日；土地使用权证号：0××第13-01-00-339号；使用权类型：出让；使用权面积：146.50平方米。2018年9月16日陈美兰以人民币450,000元的最高价竞得，2018年10月10日一审法院作出（2018）桂0224执166号之一执行裁定书，裁定：一、位于融安县××××头路南面的房屋（房屋产权证号码：融房权融安字第××号，建筑面积：254.35㎡）的所有权及相应的其他权利归买受人陈美兰（公民身份号码：）所有。该房地产的财产权自本裁定送达买受人陈美兰时起转移。二、买受人陈美兰可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。同时向融安县自然资源和规划局下属机构融安县不动产登记中心发出协助执行通知书，要求协助陈美兰办理融安县××××头路南面房屋的不动产权证登记过户手续。因裁定载明不具体，融安县不动产登记中心向一审法院提出函询，一审法院于2018年10月23日复函融安县不动产登记中心：请你单位依法协助买受人办理融安县××××头路南面房屋（原房屋产权证号号码：融房权融安字第××号0000××032号，土地证号：13-01-00-339）的不动产产权权证。2018年12月3日又向融安县国土资源局、融安县不动产登记中心发出《催办函》。经协调，2018年12月27日融安县国土资源局为该拍卖房地产办理了不动产登记审批手续，并为陈美兰办理了45022430××33号《不动产产权证》。2019年1月7日一审法院作出（2018）桂0224执166号之三执行裁定书，认定（2018）桂0224执166号之一执行裁定书存在笔误，予以补正，裁定：（2018）桂0224执166号之一执行裁定书中第四自然段第一行至第二行的“房屋产权证号码：融房权融安字第××号，共有权证号：0000××032号，建筑面积：254.35㎡”补正为“房屋产权证号码：融房权融安字第××号，建筑面积：254.35㎡；土地证号：0××第13-01-00-339号，使用面积：146.50㎡，权属性质：出让”。龙翠元不服，向一审法院提起行政诉讼。另查明，2019年3月15日融安县按上级要求进行了机构改革，将原国土、房产、林业等不动产登记职能划归新组建的融安县自然资源和规划局，是代表融安县人民政府对该县不动产登记管理行政机构，新的融安县不动产登记局尚在组建，不具有独立应诉资格。上述事实，有一审法院（2017）桂0224民初238号民事判决书、《融安县人民法院关于融安县××××头路南面房屋一栋（第一次拍卖）的公告》、（2018）桂0224执166号之一执行裁定书、（2018）桂0224执166号之三执行裁定书、一审法院2018年10月23日《复函》、2018年12月3日《催办函》等证据在卷佐证。 一审法院认为，龙翠元所诉的为行政机关依照生效裁判作出的执行行为，虽然确认拍卖成交的（2018）桂0224执166号之一执行裁定书对土地使用权属并未裁定一并予以确认，但在给融安县国土资源局、融安县不动产登记中心发出的2018年10月23日《复函》、2018年12月3日《催办函》中，均予以确认，要求协助执行，并在（2018）桂0224执166号之三执行裁定书中确认为笔误予以追认，具有协助执行通知书效力；行政机关均是依据上述裁判为竞拍者办理的权属证书，没有超出审判机关裁判协助执行通知办理要求范围，是按照法律规定履行司法义务的行为，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（七）项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；”的规定，龙翠元所诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经受理的裁定驳回起诉。龙翠元对一审法院执行行为有异议，可以依法依规反映。综上，一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（七）项、第六十九条第一款第（一）项规定裁定驳回龙翠元的起诉。 龙翠元上诉称，请求撤销一审法院（2019）桂0224行初4号行政裁定书，指令一审法院依法审理本案或由市中级法院直接审理该案，本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：陈美兰通过网拍只能取得生效的（2017）桂0224民初238号民事判决规定的房屋产权范围。299号房屋（房产证号：融房权证融安字第××号）登记的范围建筑面积254.45平方米，宅地面积78.25平方米。被上诉人错误将宅地登记为146.5平方米，侵犯了上诉人68.25平方米宅地财产权。导致依附于68.25平方米宅地上的160多平方米建筑物房屋成了空中楼阁。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条规定，一审裁定适用法律错误。被上诉人的错误登记行为，直接侵犯上诉人的财产权。本案属于行政诉讼的法定受理范围，一审法院因为该院执行局违反生效的（2017）桂0224民初238号民事判决内容，超范围违法执行，并且多次下裁定指令不动产登记局，将生效的（2017）桂0224民初238号民事判决不存在范围登记给陈美兰，驳回上诉人的起诉是错误的。 被上诉人融安县自然资源和规划局未提交答辩意见。 原审第三人陈美兰、龙昌光、李秋云、邓勇未陈述意见。 经审理查明，二审查明的事实与一审一致。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（七）项的规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；”本案中，上诉人一审诉请撤销陈美兰持有的45022430××33号不动产产权证，但该不动产产权证系行政机关依据人民法院的生效裁判、协助执行通知书而作出登记的，因此，上诉人所诉的是行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，且行政机关并未扩大执行范围或者采取违法方式实施，因此，上诉人所诉的不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 陈广生 审 判 员 司英华 审 判 员 蓝丽霜 二〇二〇年三月二日 代书记员 黄晶晶