福建省明溪县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽0421行初44号 原告谢有珍，女，1969年10月12日出生，汉族，住福建省永安市。 原告陈诗雨，女，1995年8月28日出生，汉族，住福建省永安市。 上述二原告的委托代理人林永平，福建建州联兴律师事务所律师。 被告永安市社会劳动保险管理中心，统一社会信用代码：12350481489196271F。住所地永安市南区巴溪大道999号行政中心附属二号楼一层。 法定代表人郑昌抄，主任。 委托代理人罗春炉，男，永安市社会劳动保险管理中心工作人员。 委托代理人林伟忠，福建永杭律师事务所律师。 第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂，住所地永安市坑边，统一社会信用代码:91350481751392172A。 法定代表人张德水，该公司总经理。 委托代理人黄昕颖，女，福建水泥股份有限公司建福水泥厂工作人员。 原告谢有珍、陈诗雨与被告永安市社会劳动保险管理中心（以下简称永安社保中心）及第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂社会保障行政管理（劳动、社会保障）行政给付一案，福建省三明市中级人民法院于2019年9月11日作出（2019）闽04行终58号行政裁定书，撤销本院（2019）闽0421行初1号行政裁定，指令本院继续审理。本院于2019年10月15日立案后，依法向被告及第三人送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年1月20日、3月26日公开开庭审理了本案。原告陈诗雨和原告的委托代理人林永平、被告社保中心委托代理人罗春炉、林伟忠、第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂的委托代理人黄昕颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢有珍、陈诗雨诉称，原告亲属陈添昌，自1985年10月入职福建水泥股份有限公司建福水泥厂制成分厂以来，从事喂料工、库顶工、水泥磨工、包装工、收尘工等工作。于2011年11月进行职业健康体检时诊断为“尘肺病”；2015年12月9日经三明市疾病预防控制中心诊断为水泥尘肺一期。2016年1月15日，三明市人力资源和社会保障局对上述事故伤害认定为工伤，2016年3月28日，三明市劳动能力鉴定委员会鉴定为：“劳动能力功能障碍柒级”。之后身体一直不适上班、住院、休息交替着，2016年3月份在医生的指导下自购使用3升的制氧机，辅助呼吸，自2016年12月以来出现呼吸相当困难、靠原有的制氧机都无法替代呼吸，2016年12月22日至2017年1月20日入住三明第二医院住院治疗，2017年2月3日至2月22日入住福建省福州肺科医院治疗。本次出院时，医生指导自购的制氧机需提高供氧量为5升，于是2017年3月6日自购了5升的制氧机。由于住院久了，加上又在异地住院，而且病情没有好转反而不断恶化，陈添昌就非常厌恶住院，要求回家静养一段时间，不幸的2017年5月14日突发人事不省，120到达时已经失去了生命体征，医生当场宣告死亡，死亡原因肺纤维化。嗣后，原告向被告申报工亡待遇却遭到拒绝。后原告向法院起诉，法院以“原告未先向行政机关提出申请”为由裁定驳回起诉。2018年8月1日原告以书面形式向被告申请支付陈添昌的工亡待遇，8月13日被告作出“经审核，陈添昌于2017年5月14日去世，死亡时间不在工伤停工留薪期内，在你提交的申请材料中，缺少经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认的延长停工留薪期材料，待材料补齐后，我中心再依规予以办理。”的答复，申请人对此答复有异议，8月16日向被告提交了异议书，被告自收到该异议书后时至今日，已历时2个月之久但未能支付社会保险待遇，也未作出任何决定，原告再次起诉。原告认为，首先，《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》第二条明确规定：“工伤职工停工留薪期，是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要暂停工作接收工伤医疗，由所在单位按月支付原工资福利待遇的期限。”据该法律法规规定的“期限”，于2016年10月27日用人单位建福水泥厂的经理办公会纪要中已经作出决定，鉴于陈添昌同志患有职业病，同时目前公司未有合适岗位安置，经研究决定其休养半年，休养期从2016年12月1日起计算，休养期保留原岗位工资……．。其次，《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》第六条的规定：“工伤职工或其亲属应当及时将工伤医疗机构出具的诊断证明报送所在单位，申请停工留薪期。用人单位根据医疗机构诊断和《分类目录》确定停工留薪期，书面通知工伤职工或其亲属，并告知其有异议的救济途径和申请延长期办法。”显然，确定停工留薪期的主体是用人单位，在本案中陈添昌正在享受着法律赋予、用人单位批准的停工留薪期，正在带薪治疗。再次，三明市劳动能力鉴定委员会于2016年5月26日批示：对陈添昌“同意按旧伤复发治”。用人单位、三明市劳动能力鉴定委员会都知道陈添昌旧伤复发，并已进入住院治疗；且《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》第十三条规定：“工伤职工在职期间工伤复发的，其停工留薪期确认按照本办法执行。”综上，请求法院根据上述客观事实，依据《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》、《工伤保险条例》的规定，判令被告依法履行支付给原告其亲属陈添昌的丧葬补助金5963元／月x6个月=35778元及一次性工亡补助金39001.4元／年x20倍=780028元，合计815806元。 原告向本院提供如下证据。 第一组：工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论书，证明陈添昌尘肺系工伤，2016年3月经鉴定劳动能力功能障碍柒级的事实； 第二组：三家医院出院小结、居民死亡医学证明，证明陈添昌尘肺病不断恶化及陈添昌肺纤维化死亡的事实； 第三组：工资清单、经理办公会议纪要，证明陈添昌停工留薪的事实及企业决定停工留薪治疗的事实； 第四组：行政裁定书，证明曾经起诉的事实； 第五组：永劳险【2018】5号答复、对答复的异议书、订单详情，证明被告对原告申请作出答复、原告对被告答复有异议及异议书邮寄给被告的事实； 第六组：工伤职工旧伤复发治疗申请表，证明陈添昌旧伤复发治疗申请、经批示的事实。 被告永安社保中心辩称，一、答辩人依据《工伤保险条例》第五条、第四十六条的授权依法履行职责。二、《工伤保险条例》第三十九条第二款规定伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的职工因工死亡的待遇。该条款规定的伤残职工死亡可以按因工死亡支付待遇的条件包括“在停工留薪期内死亡”和“因工伤导致死亡”二个条件，原告如欲申请陈添昌因工死亡的待遇，在向答辩人提出申请时应当提供陈添昌死亡符合以上条件的材料。经答辩人审核，陈添昌自2015年12月9日被确诊为水泥尘肺壹期（尘肺病最轻等级），于2017年5月14日死亡。在原告提交的申请材料中，没有证明陈添昌在停工留薪期内死亡的材料，也没有证明陈添昌是因工伤导致死亡的材料。因此陈添昌死亡不符合享受工亡待遇的条件。 1.原告认为福建水泥股份有限公司建福水泥厂的《经理办公会纪要》第五条中的“休养半年”就是单位确定的停工留薪期，答辩人认为这一理解没有根据。（1）参照《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》矽肺病的停工留薪期为10-12个月。陈添昌自2015年12月9日被确诊为水泥尘肺病壹期（尘肺病最轻等级），即使参照矽肺病最长停工留薪期12个月计算陈添昌的停工留薪期应当计算到2016年12月9日，陈添昌在2017年5月死亡，已明显超过停工留薪期。（2）陈添昌与用人单位的劳动合同期限至2027年7月21日，根据福建水泥股份有限公司建福水泥厂在前一次诉讼[(2017)闽0421行初66号]中对该《经理办公会纪要》第五点的解释，是陈添昌能够上班，但由于他已患职业病，根据规定需要调换他的工作岗位，因当时没有合适的岗位可以调换，所以让其先休养，待有合适岗位空缺时再安排其上班，单位明确表示该休养期不是停工留薪期。敬请法庭调阅(2017)闽0421行初66号庭审笔录，以查明纪要的真实意思。（3）《工伤保险条例》第三十三条第二款规定：“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。……”，《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》（以下称《办法》）第五条规定：“根据《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”，《办法》第八条规定“省级劳动能力鉴定委员会作出停工留薪期的确认为最终确认”。由此可见，确认延长停工留薪期的权力在设区的市级和省级劳动能力鉴定委员会，其他任何个入、单位、机关都无权确认，建福水泥厂没有确认延长停工留薪期的权力，《办法》第六条规定应当是针对首次停工留薪期的确定。（4）《办法》第十条规定：“用人单位、工伤职工或其近亲属没有在规定时间内提出延长停工留薪期申请的，停工留薪期期满后终止”，陈添昌及其近亲属或者其用人单位都未依法向劳动能力鉴定委员会申请延长停工留薪期，其停工留薪期期满后终止。 2.原告提供的《工伤职工旧伤复发治疗申请表》，是三明市劳动能力鉴定委员会根据劳动和社会保障部《关于实施（工伤保险条例）若干问题的意见》（劳社部函[2004]256号）第七条规定作出的确认旧伤复发治疗的意见，并非确认停工留薪期。《工伤保险条例》第三十三条第二款规定：“……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”。陈添昌在2016年3月28日已经进行了伤残等级评定，根据以上规定工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，享受伤残待遇。答辩人在2016年6月15日已经向陈添昌支付了一次性伤残补助金，表明陈添昌已经自2016年6月起享受伤残待遇，而不是享受停工留薪期待遇。劳动能力鉴定委员会确认陈添昌旧伤复发，只是认可陈添昌继续享受工伤医疗待遇，其医疗费用可以从工伤保险基金中支付。 3.原告提供的《居民死亡医学证明（推断）书》不能证明陈添昌的死亡原因。出具死亡证明的永安市第三医院及医师既没有治疗过陈添昌，也没有进行尸体解剖，甚至没有看过尸体，死亡原因“肺纤维化”系死后推断；陈添昌2017年2月在福建省福州肺科医院住院治疗，治疗医院作为一家专科医院，并没有诊断陈添昌患有肺纤维化；“肺纤维化”也不表明陈添昌是因工伤导致死亡，因为导致肺纤维化的原因很多，肺纤维化不等于尘肺病，陈添昌的住院病历显示他患多种疾病。 综上，原告在申请工亡待遇时提供的证明材料，不能证明陈添昌死亡符合“在停工留薪期内死亡”和“因工伤导致死亡”的工亡条件。答辩人经审核原告提交的申请材料后认为不符合给付条件，因此要求原告补充提交材料符合规定，原告的诉讼请求没有事实依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告永安社保中心提供如下证据、依据。 第一组：原告申请工亡待遇时提交的申请书和申请材料证据目录，证明原告向被告申请给付工伤待遇时提交的申请材料，经审核，没有可以证明陈添昌在停工留薪内因工伤导致死亡的证明材料，不符合给付工亡待遇的条件； 第二组：工伤保险待遇核定表、支付凭证、劳动合同，证明陈添昌已按规定享受工伤保险待遇，不再享受停工留薪期待遇；陈添昌与用人单位的劳动合同期限至2027年7月21日，陈添昌死亡时劳动合同期限未届满，在劳动合同期限内，已经患有职业病劳动单位要给他调整工作岗位。 第三组：依据:《工伤保险条例》、《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》、《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》、《福建省工伤职工停工留薪期分类目录》，证明上述法规及规范性文件，系被告作出答复的依据。 第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂述称，1.答辩人非原告所诉的丧葬补助金以及一次性工亡补助金的给付人。2.答辩人作为一家国有控股上市公司，历来重视员工权益的保护。陈添昌患职业病，答辩人已按国家的法律法规及内部规章，享受了相应的待遇，原告也未曾有提出异议。3.针对原告提出曾在休养期间“不断”向答辩人提交医院治疗票据给答辩人报销，答辩人是明知“期间，陈添昌病情急剧恶化、不能自主呼吸”问题。原告所述与事实不一致。经查，陈添昌自2016年12月1日开始休养后，仅于2017年3月2日向答辩人提出过两次住院的补充医保报销申请。4.答辩人在陈添昌的工伤认定、补助申请等相关手续的办理过程中，答辩人都按《工伤保险条例》及内部规章办理，无过错之处、也无不妥之处。 第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂提供如下证据：陈添昌报销凭证，证明陈添昌自2016年12月1日开始休养后，仅于2017年3月2日向单位提出过两次住院的补充医保报销申请。 经庭审质证，被告永安社保中心对原告提供证据的质证意见:对证据的真实性、合法性无异议，但对关联性有异议，陈添昌不仅有尘肺问题还有很多疾病，所谓的恶化是其他疾病恶化还是尘肺病恶化，不得而知；停工留薪期要延长是劳动鉴定委员会决定而不是用人单位决定的；同意旧伤复发的治疗并不是延长停工留薪期，申请表写得很清楚是旧伤复发治疗申请。第三人对原告提供证据的真实性、合法性均无异议，工资清单、经理办公会议纪要、旧伤复发治疗申请是根据事实情况作出的。 原告对被告永安社保中心提供证据的质证意见：对证据的真实性、合法性均无异议，但对关联性有异议，原告是在职员工，旧病复发还享有停工留薪期的权利。第三人对被告提供证据的真实性、合法性无异议。 被告对第三人提供证据的真实性、合法性均无异议，说明陈添昌走的是普通医保，不是走工伤，旧伤复发是工伤保险基金支付的。原告对第三人提供证据真实性、合法性、关联性没有异议，原告作为一方老百姓，医院扣除医药后，由原告自负的，均向用人单位报销，个人没有承担医疗费。 经庭审举证、质证，本院分析认证如下:原、被告及第三人提供的证据均具备证据的真实性、合法性、关联性，各方当事人对对方提供证据的真实性亦无异议，本院予以采信。对各方所举证据的证明内容将在案件事实中予以阐述。 根据上述有效证据，结合当事人庭审陈述，本院对案件事实确认如下： 陈添昌系原告谢有珍丈夫、原告陈诗雨父亲，于2004年9月与福建水泥股份有限公司建福水泥厂签订固定期劳动合同，合同期自2004年9月至2027年7月。2015年12月9日，陈添昌经三明市疾病预防控制中心诊断水泥尘肺壹期。 2016年1月15日，经第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂申请，三明市人力资源和社会保障局作出明人社伤认（永安）【2016】13号《工伤认定决定书》，认定陈添昌的事故伤害为工伤。3月28日，三明市劳动能力鉴定委员会对陈添昌作出明劳能鉴【2016】365号《劳动能力鉴定结论书》，劳动能力功能障碍柒级。5月26日，被告永安社保中心以陈添昌伤残七级标准作出工伤保险待遇核定表，核定陈添昌工伤待遇58682.25元（其中一次性伤残补助金58321.25元、医疗费用41元和劳动能力鉴定费320元）。6月15日，被告永安社保中心将工伤待遇款项转账至福建水泥股份有限公司建福水泥厂账户。陈添昌已领到上述工伤待遇款。 2016年5月16日，陈添昌申请到福能集团总院（原福建煤矿中心医院）治疗，并填写了工伤职工旧伤复发治疗申请表，第三人福建水泥股份有限公司建福水泥厂亦盖章同意，同日，三明市职业病防治中心同意陈添昌到职业病科抗矽治疗。5月26日，三明市劳动能力鉴定委员会同意陈添昌按旧伤复发治。5月25日至8月3日，陈添昌在三明市第五医院.职业病防治中心住院治疗，出院诊断为水泥尘肺壹期伴感染，双肺间质××变、双肺支气管扩张等。12月22日至2017年1月20日陈添昌在三明市第二医院住院治疗，出院诊断为双肺弥漫性实质性肺疾病、Ι型呼吸衰竭、支气管扩张症、尘肺等等。2017年2月3日至2月22日，陈添昌在福州肺科医院住院治疗，出院诊断为间质性××、肺部感染、支气管扩张、慢性肺源性心脏病心功能Ш级等等。出院后，陈添昌在家休息，于2017年5月14日死亡。永安市第三医院对陈添昌出具居民死亡医学证明（推断）书，死亡原因肺纤维化。陈添昌在上述期间住院的医疗费除医保报销外，其余由所在单位福建水泥股份有限公司建福水泥厂报销。 2017年7月15日，谢有珍通过信访的形式要求支付陈添昌工伤保险待遇。2017年8月28日永安市人力资源和社会保障局作出信访事项答复意见书，认为陈添昌已超过12个月的停工留薪期，无法认定其在停工留薪内因工伤导致死亡，不符合《工伤保险条例》第三十九条的规定。2017年11月3日谢有珍、陈诗雨向本院提起行政诉讼，2018年3月29日本院以谢有珍、陈诗雨未先向行政机关提出申请为由裁定驳回起诉。2018年8月1日谢有珍以书面形式向永安社保中心提交了请求给付丧葬补助金、一次性工亡补助金申请书，并附相关材料。2018年8月13日永安社保中心向谢有珍作出永劳险【2018】5号《关于陈添昌之妻谢有珍申请工伤待遇的答复》，答复的主要内容：“……经审核，陈添昌于2017年5月14日去世，死亡时间不在工伤停工留薪期内，在你提交的申请材料中，缺少经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认的延长停工留薪期材料，待材料补齐后，我中心再依规予以办理。”2018年8月16日谢有珍向永安社保中心提交了“对《关于陈添昌之妻谢有珍申请工伤待遇的答复》的异议，一并提交工伤职工旧伤复发治疗申请表，被告收到后至今未作出答复，谢有珍、陈诗雨遂于2019年1月3日再次向本院提起行政诉讼，请求被告永安社保中心履行支付丧葬补助金及一次性工亡补助金合计815806元。本院于2019年5月27日以原告起诉没有事实依据为由作出（2019）闽0421行初01号行政裁定书，裁定驳回起诉。三明市中级人民法院于2019年9月11日作出（2019）闽04行终58号行政裁定书，撤销本院裁定，指定本院继续审理。本院于2019年10月15日立案审理。 另查明，2016年1月至2017年3月份，福建水泥股份有限公司建福水泥厂按陈添昌原工资标准按月支付其工资。2016年10月27日，福建水泥股份有限公司建福水泥厂召开经理办公会，纪要第五项记载“鉴于陈添昌同志患有职业病，同时目前公司未有合适岗位安置，经研究决定其休养半年、休养期从2016年12月1日起计算，休养期保留原岗位工资，公司有合适岗位出缺时，给予优先安置。” 本院认为，行政机关应当依法正确履行职责。根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。永安社保中心系其辖区内社会保险经办机构，核定工伤职工的工伤保险待遇是其法定职责。本案争议的焦点是伤残职工工伤复发的，是否能重新享受停工留薪期。国务院《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”据此，工伤职工的停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长至24个月。《工伤保险条例》第三十八条同时规定:“工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。”据此，工伤职工工伤复发的，在其已经享受的停工留薪期的基础上，另外仍可根据《工伤保险条例》第三十三条的规定享受停工留薪期待遇。此外，《福建省工伤职工停工留薪期管理办法》第五条规定：“根据《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可适当延长，但延长不得超过12个月。”第十三条同时规定：“工伤职工在职期间工伤复发的，其停工留薪期确认按照本办法执行。”由此，在福建省辖区内，工伤职工旧伤复发的，仍可享受停工留薪期，停工留薪期的期限一般不超过12个月，伤情严重或情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可适当延长，但延长不得超过24个月。故根据上述规定，本案中陈添昌旧伤复发，可享受最长24个月的停工留薪期，但超过12个月应经市劳动能力鉴定委员会确认延长。2016年5月26日三明市劳动能力鉴定委员会确认同意陈添昌按旧伤复发治，陈添昌从即日起应享有最长24个月的停工留薪期，其也先后在2016年5月25日至8月3日在三明市第五医院.职业病防治中心、2016年12月22日至2017年1月20日在三明市第二医院、2017年2月3日至2月23日在福建省福州肺科医院住院治疗，出院后于2017年5月14日死亡，应属于在12个月内的停工留薪期内死亡，未超过12个月，无需经市劳动能力鉴定委员会批准延长。被告永安社保中心对谢有珍作出答复，认为工伤职工包括旧伤复发只享有一次停工留薪期，陈添昌在2017年5月14日去世，死亡时间不在停工留薪期内，缺少经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认延长停工留薪期的材料，上述主张与《工伤保险条例》和《福建省停工留薪期管理办法》规定不符，而且会造成损害伤情严重、职业病病情严重的工伤职工权益的后果，本院不予支持。根据国务院《工伤保险条例》第三十九条第一款：“职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。”和第二款：“伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。”之规定，陈添昌在工伤复发的停工留薪期内因公死亡后，其近亲属应享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。永安社保中心应向陈添昌的近亲属核发丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。永安社保中心作出的永劳险【2018】5号答复因对上述相关法规的规定理解错误，导致错误适用法律和处理不当，应依法予以撤销。鉴于原告未提出撤销该答复请求，本院不宜作出撤销该答复的判决。原告的诉讼请求是判令被告依法履行支付给原告其亲属陈添昌的丧葬补助金35778元及一次性工亡补助金780028元，合计815806元，应包括两层含义，一层含义是要求被告依法履行给付丧葬补助金和一次性工亡补助金的职责，另一层含义是给付丧葬补助金和一次性工亡补助金合计815806元。根据工伤保险条例的规定，被告对工伤职工所享有的工伤待遇应进行审核、审核后再给予发放，本案被告尚未对陈添昌死亡享有的工伤待遇具体数额作出核定，本院暂不宜对原告享有工伤保险待遇的具体数额进行确认，因此，原告要求被告支付丧葬补助金和一次性工亡补助金合计815806元的诉讼请求，本院不予支持。2018年8月13日，被告对谢有珍作出答复后，于8月16日收到谢有珍对答复提出的异议书，至今未对其作出处理，亦未对其亲属陈添昌死亡享有的工伤待遇进行审核，违反工伤保险条例的有关规定。原告要求被告履行给付丧葬补助金和一次性工亡补助金职责的请求，证据确实充分，符合相关法律规定，本院予以支持。依照《工伤保险条例》第三十三条、第三十八条、第三十九条第一、二款和《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，判决如下： 一、被告永安市社会劳动保险管理中心应于本判决生效之日起六十日内对原告谢有珍、陈诗雨请求给付丧葬补助金和一次性工亡补助金申请重新作出处理； 二、驳回原告谢有珍、陈诗雨的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告永安市社会劳动保险管理中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审 判 长  吴荣清 人民陪审员  郑金秋 人民陪审员  伍旭清 二〇二〇年三月二十六日 书 记 员  廖汀秀 附：本判决适用的相关法律依据 《工伤保险条例》 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十八条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。 第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： （一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； （二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定； （三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。 伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。 一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。