新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新01民初107号 原告（反诉被告）：江苏国恒建设发展有限公司，住所地海安县曲塘镇建设路32号。 法定代表人：冯铁山，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王志强，新疆鼎泽凯律师事务所律师。 委托诉讼代理人：文永明，新疆鼎泽凯律师事务所律师。 被告（反诉原告）：新疆麦达森房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区维泰北路309号2座1010室。 法定代表人：徐利华，该公司总经理。 委托诉讼代理人：邱锦才，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马锐，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 原告（反诉被告）江苏国恒建设发展有限公司（以下简称江苏国恒公司）与被告（反诉原告）新疆麦达森房地产开发有限公司（以下简麦达森公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月4日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月28日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）江苏国恒公司的委托诉讼代理人王志强、文永明，被告（反诉原告）麦达森公司的委托诉讼代理人邱锦才、马锐到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 江苏国恒公司向本院提出本诉请求：1.请求判令麦达森公司支付工程款27,404,492.82元；2.请求判令麦达森公司支付截止到2019年2月的工程款利息2,805,534.95元及2019年3月以后至实际给付时的利息（按月利率4.875‰计息）；3.判令我公司对麦达森公司所建工程在应付工程款范围内对涉案工程价款享有优先受偿权。事实和理由：2015年4月7日，我公司与麦达森公司签订一份《建设工程施工合同》及补充协议。约定由我公司承包麦达森公司开发的金色时光小区3#、4#、5#住宅楼和8#商业楼、一期地下车库及防空地下室工程（以下简称涉案工程），工程地点为乌鲁木齐市经开区二期洞庭湖路71号。工程承包范围为施工蓝图纸范围内的土建、给排水、采暖（不含地暖）、电气工程、人防工程等。工期自2015年4月10日至2016年11月30日，合同工期总日历天数610天。工程造价暂定1.07亿元。工程款的支付方式为施工到封顶，按三方核实的实际完成进度结算价的80%支付；工程竣工通过五方认证且施工资料交于建设档案馆后三方核实的实际完成进度结算价的85%，余款待工程决算后30个工作日内付至95%，余款5%的质量保修金，两年无质量问题支付保修金的80%，其余部分五年无质量问题无息支付。竣工验收与结算条款约定麦达森公司收到我公司全套完整的竣工资料后10个工作日后开始结算，90日内结算完毕。合同签订后，我公司依约组织进场施工。在施工过程中，因麦达森公司分包工程原因造成交付时间顺延，工程实际于2017年5月25日竣工并经各方责任主体验收合格。我公司于2017年9月13日上报了竣工结算资料，报审价为151,582,132.80元，经共同委托的第三方审计，审核工程总造价为126,434,454.10元。我公司认为该报告中有争议的问题未能反映出来，存在约800万元的误差。截止到2018年6月，麦达森公司共向我公司支付107,029,961.28元工程款，尚欠27,404,492.82元未付，故诉至法院，请求如诉。 针对江苏国恒公司的起诉，麦达森公司辩称，一、江苏国恒公司的起诉不符合合同约定，按照合同约定，我公司已超付工程款。双方《建设工程施工合同》第五条约定，合同价款为107,288,557.34元，双方在《建设工程施工合同》补充协议及变更协议第四条约定：一期竣工通过五方验收认证且施工资料完整交于城市建设档案管（其中包含给分包单位资料）后支付到三方核实的实际完成工程进度结算价的85%，合同价的85%为91,195,274.28元，而我公司实际已支付工程款数额为110,185,870.98元，超出合同约定应付款2000万元。到目前为止江苏国恒公司也未将工程资料当中的墙改基金资料交给我公司。二、江苏国恒公司主张工程款利息无合同依据，其主张的利息如何计算没有明确，我公司工程款已付清，故其主张利息没有事实依据。三、江苏国恒公司主张对涉案工程享有优先受偿权不符合法律规定。我公司不欠江苏国恒公司工程款，其该项请求不能成立。综上，江苏国恒公司的各项诉讼请求不能成立，应予驳回。 麦达森公司向本院提出反诉请求：1.判令江苏国恒公司支付工期延误违约金700万元；2.判令江苏国恒公司交付涉案工程的墙改基金资料。事实和理由：2015年4月7日，我公司和江苏国恒公司签订《建设工程施工合同》及补充协议，约定由江苏国恒公司承包我公司开发的涉案工程，合同约定涉案工程于2016年11月30日竣工。由于江苏国恒公司管理不善及施工力量不足，导致工程于2017年9月8日才实际竣工，工期延误长达313天。根据双方合同约定，工期延误超过一个月以上将承担工程总造价30%的违约金。江苏国恒公司工程延误超过一个月，其应当承担违约金3000万元，我公司暂主张700万元。江苏国恒公司至今未向我公司交付涉案工程的墙改资料，故提起诉讼，请法院予以支持。 针对麦达森公司的反诉，江苏国恒公司辩称：不同意麦达森公司的反诉请求。一、我公司按时完成了工程施工合同义务。我们合同约定2015年4月10日开工，但麦达森公司在2015年5月19日才将施工许可证办理下来，已经延期39天，导致我公司的工期一开始即受到很大影响。我公司后来在几个施工节点都按时完成，2016年10月13日提前17天基本完成施工任务，由于麦达森公司自身原因及分包项目施工滞后，工程在2016年11月10日才完工，2016年11月12日五方初步验收，我公司不存在工期延误的情况。二、导致一期工程竣工验收延误是由于麦达森公司的原因造成，我公司不应承担逾期竣工的违约责任。我们双方约定十分明确，因麦达森公司原因出现节点工期延误，我公司不承担责任。一期整体工程是因麦达森公司直接负责的项目未完成、甲供材料拖延、分包工程包括消防工程未在规定的期限内完成，故麦达森公司无权要求我公司承担逾期交工的违约责任。三、违约金比例过高，显失公平。四、我公司已将包括墙改基金资料在内的全部施工资料移交给了麦达森公司，双方工作人员均在《移交资料单》上签字，其该项主张无事实依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。江苏国恒公司围绕争议焦点提交以下证据：证据1.乌经开招（2015）第005号备案申请表，用于证明因为没有经过招投标，后面签订的合同属于无效合同。证据2.《建设工程施工合同》，用于证明该合同是无效条款。证据3.总包工程备案合同签署备忘录，用于证明2015年4月10日，我们双方签订《备案录》，内容明确备案合同仅作为备案使用，不作为合同履行过程中的执行依据，双方实际执行《补充协议》进行施工及结算，备案合同无效。证据4.《金色阳光项目建设施工合同补充协议》（以下简称《补充协议》），用于证明1、2期工程是按照此结算，对工期有约定。证据5.《【金色阳光】项目建设施工合同补充协议及变更协议》（以下简称《变更协议》），用于证明一期涉案工程麦达森公司作为业主直接分包给第三方，分包项目的施工资料我公司汇总，消防工程除外。在施工过程中如果因为甲方的原因延误，我公司顺延。我公司作为总承包方负责工程的总体进度，如果不是因为我公司的原因造成节点工期的延误，由麦达森公司承担责任，我公司已经按时完成了我们的工程。证据6.竣工验收意见表，用于证明竣工验收时间为2017年5月16日，竣工验收结论为涉案工程项目（金色阳光住宅小区3#、4#、5#住宅楼，8#商业楼，一期地下车库及防空地下室）验收质量合格，我公司履行了合同义务。证据7.质量监督报告，用于证明一期工程由我公司施工的项目实际竣工时间为2016年10月30日；一期整体项目五方竣工验收时间为2017年5月16日；一期涉案工程项目（金色阳光住宅小区3#、4#、5#住宅楼，8#商业楼，一期地下车库）经乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）建设工程质量安全监督站于2017年9月8日出具质量监督报告，工程质量合格，一期工程由我公司负责施工的项目峻工时间符合协议约定期、工程质量合格；我公司履行合同义务符合约定。证据8.消防验收意见，用于证明一期3#、4#、5#楼经市公安局消防支队于2017年8月30日验收合格，8#楼及一期地下车库已消防备案。证据9.人防工程质量监督报告，用于证明金色时光项目防空地下室(不分一二期）经自治区人民防空办公室于2018年10月30日验收合格。证据10.结算补充协议，用于证明双方约定备案合同不作为结算依据，双方以《补充协议》和《变更协议》进行结算。证据11.结算申请报告，用于证明我公司于2017年9月6日向麦达森公司申请结算，申报结算金额153,380,686.87元。证据12.一期工程结算资料目录，用于证明2017年9月11日，我公司向麦达森公司移交一期工程结算资料。证据13.接收一期结算资料证明及交接表，用于证明2018年6月19日头区建设局（交通局、人防办）收到一期项目竣工结算资料。证据14.工程结算审核报告，用于证明2019年1月21日，经新疆依诺华工程造价咨询有限公司（以下简称依诺华造价公司）审核，金色阳光住宅小区3#、4#、5#住宅楼，8#商业楼，一期地下车库及防空地下室工程结算总金额为126,434,454.10元。该报告第十条对其中有关问题没有全部解决，还存在争议。证据15.工程造价复核意见，用于证明我公司委托新疆昱天建设工程项目管理有限公司（以下简称昱天工程管理公司）对依诺华造价公司出具的审核报告争议部分工程造价再次审核，在原审核意见的基础上应增加工程价款11,510,544.04元。证据16.一期工程款支付情况，用于证明截止2018年底，麦达森公司以付现金、抵车、甲供材料等方式支付工程款107,029,961.28元。证据17.2018年5月24日一期项目工程结算协议、2018年5月25日补充协议、建设工程造价咨询合同，用于证明依诺华造价公司是接受双方共同委托对工程审计造价，具体金额基础部分我们是认可的，但报告中第十项属于争议部分我们提出了异议；5月24日的协议中第二条是在补充协议中明确了，我们是为了建设部门备案使用，不作为结算依据。证据18.开工报审表，用于证明双方在协议中约定：一期开发楼栋开工时间是2015年4月10日，2016年10月30日为结束期。一期施工日历天数应为578天；一期工程实际开工申请时间为2015年4月10日。证据19.施工许可证，用于证明一期工程施工许可证的批准时间是2015年5月19日，应以施工许可证批准日作为正式开工日期计算施工起始日期。约定的工期应当相应顺延40天.即一期工程应顺延至2016年12月10日，即开工日期为2015年5月19日，完工日期应为2016年12月10日。证据20.预拌混凝土施工现场交接表，用于证明3#楼按照合同工期约定在2015年6月30日完成地上七层封顶，其他楼层因施工许可证批准开工时间晚，工期相应顺延。由于车库和人防工程工期不合理，且不具备施工条件，该工程无法按时完工。证据21.施工日志，用于证明2015年11月9日主体27层封顶。证据22.中止施工申请书，用于证明涉案工程于2015年11月16日因冬季无法施工，申请季节性停工至2016年4月1日，主体27层顶板砼完成，二次结构完成至12层，工期符合合同约定。证据23.恢复施工申请书、报审表，用于证明涉案工程第二年复工时间为2016年4月1日。证据24.预拌混凝土施工现场交接表，用于证明2016年5月19日主体封顶。证据25.会议纪要及施工日志，用于证明2016年6月30日分包工程外墙保温才进场施工，2016年7月17日外保温停工，造成工期延误。证据26.会议纪要，用于证明2016年8月4日，分包项目及甲方指定线缆未及时进场，造成工期延误。证据27.会议纪要，用于证明2016年10月13日我公司施工项目已基本完工，未完工的项目均属于业主方自己分包给第三人的项目，延期的工期应由业主方和第三方承担责任。证据28.一期竣工验收五方意见与问题及监理公司的回执、关于天然气施工三方协调纪要，用于证明我公司在10月13日就已完成一期自己施工的项目工程，要求组织竣工验收，但因分包项目（外墙饰面工程、小区道路、消防工程、给排水公司）未完成，监理方在2016年11月12日对业主方负责的分包项目提出具体要求，并要求分包项目尽快解决问题；工程主体已完工，由于当时已进入冬季采暖期，发包方未完成通天然气和暖气，以及业主方负责的分包项目未按期完成，造成工程无法按时进行竣工验收交付。证据29.工程项目施工结束证明，用于证明我公司自己承包施工的一期项目已于2016年11月10日全部施工结束。证据30.2016年11月3日会议纪要，用于证明一期工程分包项目外墙保温进展缓慢，导致不能按期竣工验收。证据31.复工报审表，用于证明一期工程最后复工时间为2017年4月28日，由于分包的项目没有按时间完工，造成整个一期工程工期延误。证据32.2017年4月5日会议纪要及照片，用于证明分包工程外墙饰面未完工，导致承包方复工时间延误，工期延误。证据33.照片，用于证明2017年6月9日甲方分包项目小区道路施工未完工，导致工期延误。证据34.供热计量竣工验收意见表，用于证明2016年度暖气未通，无法按时竣工验收。证据35.建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016），用于证明根据国家规定，一期涉案工程工期应当为975天，但麦达森公司一再违法严重压缩工期，要求承包人在578天内完工，合同约定工期不合理，承包人为赶工期付出大量人、材、物力。证据36.资料目录、移交表、结算资料，用于证明2017年我公司已将涉案工程一期项目的全部结算资料移交给了麦达森公司，其工作人员签字认可。麦达森公司对证据1.乌经开招（2015）第005号备案申请表真实性无异议，证明的问题和关联性有异议，该合同属于有效合同，不是必需要招投标。对证据2.《建设工程施工合同》、证据3.总包工程备案合同签署备忘录、证据4.《补充协议》、证据5.《变更协议》的真实性没有异议，双方都是同意按照补充协议结算的，违约条款我们认为是双方真实意思表示，我们只主张了700万元，不应调减。对证据6.竣工验收意见表真实性无异议，但不能证明实际竣工验收的时间，根据约定，竣工验收的时间要以安全检验报告的日期为准。对证据7.质量监督报告的真实无异议，恰恰证明竣工是2017年9月28日，比合同期晚了313天。对证据8.消防验收意见、证据9.人防工程质量监督报告的真实性无异议，但不能作为江苏国恒公司工期顺延的理由。对证据10.结算补充协议的真实性无异议，双方同意按照这个结算。对证据11.结算申请报告、证据12.一期工程结算资料目录、证据13.接收一期结算资料证明及交接表的真实性不确认，对证明的事实不认可，因为是复印件。对证据14.工程结算审核报告的真实性认可，结算金额不认可，是单方面出具的，我们双方还没有确认，江苏国恒公司也认为存在争议。对证据15.工程造价复核意见的真实性无异议，关联性有异议，这个是江苏国恒公司单方委托作出的整理意见，我们对该意见不认可。对证据16.一期工程款支付情况需要核对。对证据17.2018年5月24日一期项目工程结算协议、2018年5月25日补充协议、建设工程造价咨询合同真实性无异议，这个是我们双方委托的，但存在争议。对证据18.开工报审表真实性不认可。对证据19.施工许可证的真实性认可，这些都是在《建设工程施工合同》和《补充协议》之前形成的，应当考虑到施工的影响。对证据20.预拌混凝土施工现场交接表的真实性认可，但这个交接表看不出来江苏国恒公司要证明的关系，而且不能作为工期顺延的理由，这个是在签订合同之前的。对证据21.施工日志的真实性、合法性、关联性均不认可。对证据22.中止施工申请书、证据23.恢复施工申请书、报审表的真实性认可。对证据24.预拌混凝土施工现场交接表的真实性认可，关联性不认可，无法证明江苏国恒公司所要证明的问题。对证据25.会议纪要及施工日志、证据26.会议纪要、证据27.会议纪要不认可，8月4日的会议纪要无盖章和签字，有监理公司的盖章也不能证明工期可以顺延，6月30日的会议纪要没有这份证据。对证据28.一期竣工验收五方意见与问题及监理公司的回执、关于天然气施工三方协调纪要、证据29.工程项目施工结束证明、证据30.2016年11月3日会议纪要、证据31.复工报审表、证据32.2017年4月5日会议纪要及照片、证据33.照片、证据34.供热计量竣工验收意见表、证据35.建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016），综合质证意见是江苏国恒公司提供的证据是在合同签订之前，不能作为工期顺延的理由，产生了顺延的理由应在14天之内向发包方提供书面依据，其提供的证据中没有可以工期顺延的材料。对证据36.资料目录、移交表、结算资料认可，但不能证明墙改资料已经交付给我公司，目录上面写的内容上没有墙改资料。江苏国恒公司因麦达森公司对江苏国恒公司提交的乌经开招（2015）第005号备案申请表、《建设工程施工合同》、总包工程备案合同签署备忘录、《补充协议》、《变更协议》、竣工验收意见表、质量监督报告、消防验收意见、人防工程质量监督报告、结算补充协议、工程结算审核报告、工程造价复核意见、2018年5月24日一期项目工程结算协议、2018年5月25日补充协议、建设工程造价咨询合同、施工许可证、预拌混凝土施工现场交接表、中止施工申请书、恢复施工申请书、报审表、预拌混凝土施工现场交接表、一期竣工验收五方意见与问题及监理公司的回执、关于天然气施工三方协调纪要、工程项目施工结束证明、2016年11月3日会议纪要、复工报审表、2017年4月5日会议纪要及照片、照片、供热计量竣工验收意见表、建筑安装工程工期定额（TY01-89-2016）、资料目录、移交表、结算资料的真实性认可，本院对以上证据的真实性予以确认，对其他证据的真实性及与本案的关联性将结合本案其他证据综合予以认定。 麦达森公司提交以下证据：证据1.关于支付工程款情况协议，用于证明双方关于工程款达成约定，在金色时光小区一期工程决算完毕定案，金色时光小区二期工程竣工之前，我公司不再支付江苏国恒公司任何工程款，江苏国恒公司也不能向我公司要求支付工程款；在二期工程竣工验收，竣工资料移交城市档案馆等后，通过决算完毕定案后按照决算结果扣除5%质保金、二期项目折抵写字楼1200万后，江苏国恒公司开具100%工程款发票，我公司支付二期项目剩余工程款。证据2.《建设工程施工合同》、《补充协议》，用于证明一期开工日期为2015年4月10日，竣工日期2016年11月30日前一期整体竣工验收完毕，合同价款107,288,557.34元，双方在协议中约定，工期延误超过1个月以上将承担工程总价30%违约金；工程实际竣工日期以质监站验收合格，并出具安全质量监督报告的日期为准；通过五方认证且施工资料完整交于城市建设档案馆后支付到三方核实的实际完成工程进度结算价的85%。证据3.建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收意见表；新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督报告，用于证明一期五方验收时间为2017年6月11日，质监部门的验收时间是2017年9月8日，因此比双方合同约定实际晚交工313天。证据4.抵车款确认单，用于证明我公司用八辆车折抵306万元作为支付给江苏国恒公司的工程款。证据5.收据一张，用于证明江苏国恒公司收到我公司的电费94,629.70元作为工程款。江苏国恒公司对麦达森公司提交的证据1.支付款情况协议，认为是复印件，暂不做认定，我公司提供的关于两方共同委托鉴定的三方协议，已经对这个协议做了变更；关于支付工程款的协议相关的内容，其没有履行，我公司已经按照该支付工程款协议履行了义务，已经将一期所有的资料移交给了业主方。对证据2.《建设工程施工合同》、《补充协议》、证据3.建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收意见表；新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督报告的真实性无异议，证明的问题有异议。《建设工程施工合同》和《补充协议》的时间发生变更，应该以最后的变更协议计算时间为准；这个工程开工的时候由于土石方分包项目晚了30多天，我公司施工的工期没有延误，应以五方验收作为竣工验收的条件，一期的竣工是2016年10月10日，我们的工期是按照合同约定完工。对证据4.抵车款确认单的真实性认可，就是我方认可的已付款中300万元的抵车款，这与我公司提交的该款票号一致，就只有这一笔抵车款300万元。对证据5.收据的真实性认可，该款是麦达森公司返还给我公司的电费，不是工程款。因江苏国恒公司对麦达森公司提交的《建设工程施工合同》、《补充协议》、建设、监理、设计、施工、勘察单位竣工验收意见表、新疆维吾尔自治区房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督报告、抵车款确认单、收据的真实性予以确认，本院对该组证据的真实性予以确认，对其他证据的真实性及与本案的关联性将结合本案其他证据综合予以认定。 根据确认的上述有效证据，本院认定下列事实： 一、2015年3月18日，麦达森公司（发包人、甲方）与江苏国恒公司（承包人、乙方）签订《建设工程施工合同》，麦达森公司将其金色时光住宅小区3＃、4＃、5＃住宅楼、8＃商业楼、一期地下车库及防空地下室工程交与江苏国恒公司施工。合同约定，工程地点位于乌鲁木齐市经济技术开发区；工程内容：施工图纸范围内的全部内容；开工日期为2015年4月10日；竣工日期为2016年11月30日。合同价款金额壹亿零柒佰贰拾捌万捌仟伍佰伍拾柒元叁角肆分。2015年4月，麦达森公司（甲方）与江苏国恒公司（乙方）签订《补充协议》，对双方签订的《建设工程施工合同》相关条款变更、补充事宜协商一致，最终以本协议执行。工程名称：乌鲁木齐【金色时光】小区项目，工程地点：新疆乌鲁木齐市经济技术开发区，建筑面积：180337.43㎡（暂控），建筑层数：1＃商业办公楼地上19Ｆ，地下1Ｆ，面积14901.23㎡；2＃住宅楼地上26Ｆ，地下1Ｆ，面积20320.62㎡；3＃住宅楼地上32Ｆ，地下1Ｆ，面积26875.42㎡；4＃住宅楼地上29Ｆ，面积22646.82㎡，地下1Ｆ；5＃住宅楼地上26Ｆ，地下1Ｆ，面积20999.22㎡；6＃住宅楼地上26Ｆ，地下1Ｆ，面积20999.22㎡；7＃住宅楼地上27Ｆ，地下1Ｆ，面积14435.10㎡；8＃商业裙楼地上2Ｆ，面积2507.2㎡；9＃商业裙楼地上2Ｆ，面积2507.2㎡；地下车库33765（含人防8988㎡），地下1Ｆ。（以设计施工图纸为标准）工程承包范围（乙方包工包料承包施工）：施工蓝图范围内（含变更）所示土建、给排水、采暖（不含地暖）、电气工程，所有非乙方安装的项目（含弱电系统），乙方应按施工图预留预埋至接线盒终端，所有设备、管网乙方应按施工图预留，预埋洞口及后期所有洞口的恢复修补等；甲方分包工程范围明细：外墙保温，外墙装饰工程，热力工程，门厅及电梯前室等精装修工程，外墙幕墙工程，门窗工程（含防火门），铁艺栏杆工程，楼宇可视对讲工程（不含埋管），地暖敷设安装工程，电梯安装工程，通风，排烟，正压送风工程，消防工程，防火卷帘工程等，以上工程范围竣工资料由乙方负责进行汇总申报验收（消防工程验收除外）。甲方独立分包工程详16.3条。工程总投资：200000000元。开工及延期开工，7.1乙方按照协议书约定的开工日期开工。如因乙方原因不能按时开工每推迟一天赔偿给甲方5000元／天违约金，工期不予顺延；延误超过十天以上将承担工程总价10%违约金；延误超过一个月以上将承担工程总价30%违约金赔偿给甲方，并且甲方有权终止合同。7.3甲方分包项目必须按照乙方施工计划统一安排进场及按计划完工，如因专业分包单位造成工期滞后，乙方总工期相应顺延，甲方有义务督促分包单位按计划完工。工程竣工，实际竣工日期以质监站验收合格，并出具安全、质量监督报告的日期为准。（注：在五方认证通过20个工作日后若仅因甲方原因不能通过质监站验收，则以五方认证时间为基准进行甲乙双方竣工内部认定）。竣工结算：17.1.工程竣工验收合格备案后，乙方给甲方提供（按甲方所需）完整的竣工结算资料及竣工验收合格报告后双方进行结算。（竣工验收合格后30日内备案，如因甲方原因不能按时备案的，30天后开始决算；如因乙方原因不能备案的，决算顺延）17.2.甲方在收到乙方全套完整的竣工结算资料10个工作日后开始结算，90个工作日内结算完毕。乙方不按时提供竣工资料及结算资料，所造成的一切损失由乙方承担。2015年4月10日，江苏国恒公司与麦达森公司共同出具《总包工程备案合同签署备忘录》，约定2015年3月8日双方签订的《建设工程施工合同》只作为相关备案手续的使用，双方合同履行过程中均执行《补充协议》中约定条款。2016年4月，麦达森公司（甲方）与江苏国恒公司（乙方）签订《变更协议》，双方对《建设工程施工合同》、《补充协议》相关条款中的工程承包范围、工程总投资、工程计划、工程款支付、甲乙双方权利义务、分包工程、违约责任等进行了变更。其中约定：工程款（进度款）支付，一期，乙方施工到封顶（全部达到26层以上），按三方核实的实际完成工程进度结算价的80%支付，一期竣工通过五方认证且施工资料完整交于城市建设档案馆（其中包含各分包单位资料）后支付到三方核实的实际完成工程进度结算价的85%；余款待工程决算确认后30个工作日内支付到竣工结算价款的95%；剩余5%作为保修金，质保期五年，两年无质量问题不计算利息支付保修金的80%，其余部分五年无质量问题不计算利息向乙方支付。 二、涉案工程于2015年4月10日报审开工。2015年5月19日，麦达森公司取得涉案工程的建筑工程施工许可证。 三、2017年5月16日，涉案工程经过五方竣工验收。2017年8月22日，涉案工程消防验收合格。2017年9月8日，乌鲁木齐市公安消防支队经济技术开发区大队受理金色时光8#商业楼、一期地下车库建设工程验收消防备案经济技术开发区（头屯河区）建设工程质量安全监督站出具《质量监督报告》，涉案工程质量合格。 四、2017年12月25日，麦达森公司（甲方）与江苏国恒公司签订《关于支付工程款情况协议》，约定：金色时光项目一期工程决算定案时间暂定为2018年5月30日，最终时间由甲、乙双方及委托的第三方共同确定。在一期工程决算完毕定案后，通过决算完毕定案后按照决算结果扣除5%质保金后，乙方开具100%工程款发票，甲方支付一期项目剩余工程款。 四、2017年9月6日，江苏国恒公司向麦达森公司出具结算申请报告，申请对涉案工程进行结算。同年9月11日，江苏国恒公司将涉案工程结算资料共计九项：1.结算汇总表、单位工程结算书；2.3#、4#、5#住宅楼结算资料；3.8#、车库、人防结算资料、施工合同、地基验槽、材料核价单；4.3#、4#、5#住宅楼施工组织设计；5.8#、车库、人防施工组织设计；6.3#住宅楼隐蔽资料；7.4#住宅楼隐蔽资料；8.5#住宅楼隐蔽资料；9.8#、车库、人防隐蔽资料移交麦达森公司。2018年6月19日，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）建设局（交通局、人防办）收到江苏国恒公司、麦达森公司提交的竣工结算资料。 五、2018年5月24日，江苏国恒公司、麦达森公司（委托人）共同委托伊诺华造价公司（咨询人）对涉案工程进行结算审核。2019年1月21日，伊诺华造价公司出具新诺华字[2019]001号《工程结算审核报告》，审核结论：金色时光一期（住宅小区3#、4#、5#住宅楼、8#商业楼、一期地下车库及防空地下室）施工单位报审价结算价为153,380,686.87元，经我公司审核后，工程结算总金额为126,434,454.10元。江苏国恒公司对该报告中的六部分结算存在争议，自行委托昱天工程管理公司对六部分争议结算进行审核。昱天工程管理公司于2019年4月22日出具《工程造价争议审核意见报告》，认为伊诺华造价公司出具的《工程结算审核报告》中对金色时光一期工程结算少算漏算工程造价11,510,544.04元。 六、经双方认可，麦达森公司已向江苏国恒公司支付工程款107,029,961.28元。另有两笔支付款项存在争议：第一笔，2016年麦达森公司向江苏国恒公司用八辆车折抵工程款3,061,280元。第二笔，2018年5月16日，麦达森公司向江苏国恒公司支付款项94,629.70元，江苏国恒公司出具收据一张，载明“今收到新疆麦达森房地产开发有限公司金色时光一期工程款94,629.70元”。 本院认为，依法成立的合同对双方均具有法律约束力。麦达森公司将其涉案工程交与江苏国恒公司施工，双方于2015年3月18日签订的《建设工程施工合同》、2015年4月签订的《补充协议》、2016年4月签订的《变更协议》均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应按约履行。 一、关于麦达森公司应付江苏国恒公司工程款数额的认定。涉案工程完工后，江苏国恒公司向麦达森公司出具结算申请报告，并将涉案工程结算资料移交麦达森公司，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）建设局（交通局、人防办）也收到江苏国恒公司、麦达森公司提交的竣工结算资料。2018年5月24日江苏国恒公司、麦达森公司共同委托伊诺华造价公司进行结算审核。根据伊诺华造价公司出具的新诺华字[2019]001号《工程结算审核报告》，审核结论：金色时光一期（住宅小区3#、4#、5#住宅楼、8#商业楼、一期地下车库及防空地下室）施工单位报审价结算价为153380686.87元，经我公司审核后，工程结算总金额为126,434,454.10元。江苏国恒公司对《工程结算审核报告》审核的结算价予以认可，但认为该《工程结算审核报告》中仍有六项工程未计算在内，并另行委托昱天工程管理公司进行审核。因伊诺华造价公司出具的《工程结算审核报告》是双方共同委托的，且对江苏国恒公司所主张的六项内容已进行了分析说明，其也未提交其他证据证明该事实存在，故对江苏国恒公司另行委托昱天工程管理公司2019年4月22日所作出的《工程造价争议审核意见报告》不予采纳。麦达森公司认为伊诺华造价公司出具的《工程结算审核报告》中部分项目计算标准错误，导致最终数额认定有误，但也未提交相应的证据予以证实，对麦达森公司该意见，本院亦不予采纳。综上，本院认定涉案工程麦达森公司应付江苏国恒公司工程款数额为：126,434,454.10元。 二、关于麦达森公司已付江苏国恒公司工程款数额的认定。经双方确认，江苏国恒公司已收到麦达森公司支付的工程款为107,029,961.28元。对于另外存有争议的两笔支付款项，本院认为，第一笔，2016年麦达森公司向江苏国恒公司用八辆车折抵工程款3,061,280元。江苏国恒公司、麦达森公司对八辆车折抵工程款300余万元无异议，麦达森公司认为其用八辆车折抵工程款3,061,280元，不含在双方认可已付款107,029,961.28元之内，并提交折抵车辆清单一份。江苏国恒公司对该折抵车辆清单真实性认可，但认为双方商定八辆车最终折抵300万元，并在2016年11月16日由其向麦达森公司出具了收到金色时光一期项目工程款300万元的收据，该款包含在双方认可已付款107,029,961.28元中。麦达森公司对2016年11月16日支付300万元工程款无异议，但认为该300万元付款与八辆车折抵工程款3,061,280元是两笔付款，对此麦达森公司仅提交了折抵车辆清单，并没有江苏国恒公司收到该款的收据或凭单，且对于2016年11月16日另支付300万元款项也未提交相应的付款证据，故本院对麦达森公司主张八辆车另折抵工程款3,061,280元的事实不予认定。第二笔，2018年5月16日麦达森公司向江苏国恒公司支付款项94,629.70元。麦达森公司主张至2018年5月16日江苏国恒公司应承担工程中电费94,629.70元，该款转为其应向江苏国恒公司支付的工程款94,629.70元，提交江苏国恒公司出具的收据一张。江苏国恒公司对此不予认可，认为该款系麦达森公司返还的前期其多付的部分电费，但对此并未提交证据予以证实，而在其出具的收据中载明“今收到新疆麦达森房地产开发有限公司金色时光一期工程款94,629.70元”，故江苏国恒公司对该款的辩称意见，本院不予采纳，该款计入麦达森公司已付江苏国恒公司的工程款中。综上，麦达森公司已付江苏国恒公司工程款107,124,590.98元（107,029,961.28元+94,629.70元=107,124,590.98元）。 三、关于麦达森公司欠付江苏国恒公司工程款数额认定。根据双方合同约定“待工程决算确认后30个工作日内支付到竣工结算价款的95%；剩余5%作为保修金，质保期五年”，双方经结算的工程价款为126,434,454.10元，需扣除5%的质保金6,321,722.71元，麦达森公司应付江苏国恒公司工程款：126,434,454.10元-质保金6,321,722.71元-已付工程款107,124,590.28元=12,988,141.11元。江苏国恒公司主张要求麦达森公司给付工程款27,404,492.82元诉讼请求中的合理部分，本院予以部分支持。 四、关于逾期利息的问题。根据双方《变更协议》的约定“一期竣工通过五方认证且施工资料完整交于城市建设档案馆（其中包含各分包单位资料）后支付到三方核实的实际完成工程进度结算价的85%；余款待工程决算确认后30个工作日内支付到竣工结算价款的95%；剩余5%作为保修金，质保期五年，两年无质量问题不计算利息支付保修金的80%，其余部分五年无质量问题不计算利息向乙方支付”，麦达森公司支付余款是在工程决算确认后30个工作日内，双方经伊诺华造价公司审核确认的工程决算时间是在2019年1月21日，依照约定，麦达森支付余款应在2019年1月21日之后的30个工作日即2019年3月11日予以支付，逾期则应承担相应的利息。江苏国恒公司在本案中所主张的是2019年2月15日之前的利息，因该日期尚未到麦达森公司给付工程款之日，故其主张要求麦达森公司支付截止到2019年2月份的工程利息2,805,534.95元及2019年3月以后至实际给付时的利息的诉讼请求，本院不予支持，其可另行主张。 五、关于江苏国恒公司对麦达森公司所建工程在应付工程款范围内是否享有优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。该条是法律赋予承包人就工程款优先受偿的权利。在发包人存在欠付工程款事实存在的情形下，承包人可以依照法律规定的程序主张工程款优先受偿权。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条规定：“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持”第二十二条规定：“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算”，麦达森公司确认应给付江苏国恒公司涉案工程价款时间是2019年1月，故江苏国恒公司主张对麦达森公司所建工程在应付工程款范围内享有优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持。 六、关于麦达森公司主张延期交工违约金的问题。根据双方《补充协议》约定，麦达森公司所分包项目必须按照江苏国恒公司施工计划统一安排进场及按计划完工，如因专业分包单位造成工期滞后，总工期相应顺延，江苏国恒公司提交的证据证实其按照工程节点完成施工任务，麦达森公司未提交证据证明其所分包的项目不存在延误情形，故其主张要求江苏国恒公司给付延期交工违约金，依据不足，本院不予支持。 七、关于麦达森公司主张交付墙改基金资料问题。2017年9月11日，江苏国恒公司将涉案工程结算资料共计九项移交麦达森公司；2018年6月19日，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）建设局（交通局、人防办）也收到江苏国恒公司、麦达森公司提交的竣工结算资料。现麦达森公司主要求江苏国恒公司向其交付涉案工程的墙改基金资料，其并未提交证据证明涉案工程墙改资料不包含在江苏国恒公司所提交的结算资料内，故对麦达森公司该主张，本院亦不予支持。 综上，江苏国恒公司的部分请求符合法律规定，本院予以支持。麦达森公司的反诉请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十二条规定，判决如下： 一、被告新疆麦达森房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告江苏国恒建设发展有限公司工程款12,988,141.11元； 二、原告江苏国恒建设发展有限公司对其承建被告新疆麦达森房地产开发有限公司“金色时光”小区一期工程价款享有优先受偿权； 三、驳回原告江苏国恒建设发展有限公司的其他诉讼请求； 四、驳回被告新疆麦达森房地产开发有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉诉讼标的30,275,027.77元，给付标的12,988,141.11元，给付标的占诉讼标的的42.9%，案件受理费193,175.14元（江苏国恒公司已交），由麦达森公司负担42.9%即82,872.14元、江苏国恒公司负担57.1%即110,303元。反诉费30,400元（麦达森公司已交），由麦达森公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。 审 判 长  谭建艳 审 判 员  高 茜 人民陪审员  肖玉霞 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  刘 晓