云南省玉溪市江川区人民法院民 事 判 决 书（2019）云0421民初1159号原告：江川区汉斯顿净水器店，住所地为云南省玉溪市江川区大街街道星云铭城。经营者：曲丽珍，女，1979年5月2日出生，汉族，农民,住云南省玉溪市江川区。委托诉讼代理人：何彦葵（系曲丽珍丈夫），住云南省玉溪市江川区。被告：玉溪春光里文化传播有限责任公司，住所地为云南省玉溪市江川区大街街道龙泉路32号。法定代表人：杨文斌，经理。委托诉讼代理人：杨军，云南青茂律师事务所律师。被告杨文斌，男，1995年12月31日出生，汉族，农民，住云南省玉溪市江川区。委托诉讼代理人：杨军，云南青茂律师事务所律师。原告江川区汉斯顿净水器店与被告玉溪春光里文化传播有限责任公司、杨文斌合同纠纷一案，本院于2019年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年3月17日公开开庭进行了审理。原被告双方当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江川区汉斯顿净水器店向本院提出诉讼请求：1.解除其与被告于2018年9月1日签订的《公交车广告发布合同》；2.判令被告返还广告费7000元；3.案件受理费由被告承担。事实及理由：其经营江川区汉斯顿净水器店，因宣传需要与被告于2018年9月1日签订了《公交车广告发布合同》。当日，其支付被告广告费7000元。至2018年12月份，被告仍未履行合同义务，其电话向被告询问并要求履行合同义务，但被告最终只履行了约10%的合同义务。其要求被告退还其已支付的广告费7000元，被告均以各种理由不予返还。被告的行为导致双方签订的合同无法履行，合同目的不能实现，被告已构成违约，故诉至法院。被告玉溪春光里文化传播有限责任公司、杨文斌辩称，其公司已按照合同约定履行了广告义务，原告要求解除合同、返还广告费无事实依据，不应支持。原告围绕其诉讼请求向法庭提交了如下证据：1.营业执照复印件、经营者身份证复印件各一份，证明原告诉讼主体适格；2.《公交车广告发布合同》、收据各一份，证明双方签订广告合同并支付被告广告费7000元；3.在公交车拍摄的录像一份、照片一组，证明被告没有按约定在公交车上发布广告，没有在龙旺湖城小区内张贴广告；4.玉江创文【2019】3号文件一份，该文件规定了2017年7月起出租车、公交车车内不允许有商业广告，被告此后未再进行广告。被告的质证意见为：对证据1、2、3、4真实性无异议。玉江创文【2019】3号文件规定公交车内不允许有商业广告属于不可抗力，故广告在2019年9月开始撤销了。按照双方约定，此情形下合同终止，广告费按照实际发布时间11个月结算，但不承担违约责任和赔偿责任。小区广告只在宁海民居广告，LED大屏幕广告地点在龙旺湖城。已按照约定履行了发布广告义务。被告围绕其主张向法庭提交了如下证据：1.法定代表人身份证明、身份证复印件、营业执照复印件、企业信用信息公示报告复印件，证明被告诉讼主体；2.《公交车广告发布合同》一份，证明因政府发布双创文件规定不得在公交车上发布广告才于2019年9月没有在公交车上发布广告，其公司没有违约；3.视频5段，证明其公司在出租车上为原告的产品滚动播放了商业广告，在小区电梯间和前卫镇路边张贴了广告；4.江川区城市管理局出具的证明、《公交车拉手合作协议》各一份，证明其公司具有广告制作发布的资格，并于2018年2月25日与江川区星安公交客运有限公司签订了协议，可以在公交车上发布广告；5.其他商家的广告回执单一份，证明与其他商家合作是通过签署广告回执单确认广告发布的情况，本案因原告方的原因没有签回执单，其只发过一份电子版广告回执单给原告。原告的质证意见为：被告在大街至江城的公交车只广告了约一个星期时间，在大街至前卫的公交车只广告了一天；没有收到被告的回执单；被告只履行了约10%的合同义务。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条：“在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。”本案中，原告主张双方签订的《公交车广告发布合同》成立并生效，被告按照约定应为其做广告宣传而未履行义务。依照上述规定，原告应对合同订立和生效的事实承担举证责任，其所举证据《公交车广告发布合同》被告对其真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认，原告已完成举证责任。被告方主张已经履行了合同义务，依照上述规定应承担举证责任。被告提交的证据并未载明广告宣传的时间起止点及在双方约定的所有地点均发布了广告，只能证明其为原告经营的汉斯顿净水器在公交车、出租车等地方做过广告，无法证明被告方在双方约定的2018年10月1日至2019年9月30日期间在双方约定的公交车内、出租车上等地方为原告经营的汉斯顿净水器持续做宣传广告，原告也只认可被告方为其做过部分广告。被告应承担举证不能的不利后果。鉴于本案所涉广告内容时间跨度长，广告的载体多（包括公交车、出租车、小区等），被告方收集证据客观上确实有一定困难，被告方完成广告的份额，本院结合其提交的证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验确认其完成了50%的广告。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：曲丽珍系江川区汉斯顿净水器店的经营者。玉溪春光里文化传播有限责任公司系杨文斌设立的自然人独资公司，从事设计、制作、代理、发布国内各类广告。原告因宣传产品需要与被告于2018年9月1日签订《公交车广告发布合同》。合同约定：玉溪春光里文化传播有限责任公司于2018年10月1日至2019年9月30日期间在大街江城、九溪、路居、前卫、雄关的30辆公交车内、江川区、城郊墙体上为原告经营的汉斯顿净水器做广告一年，并在龙旺湖城LED大屏广告一个月。双方约定的广告费为10000元。合同签订当日，原告按约定预付被告广告费7000元。合同签订后，被告方在出租车、公交车上等地方进行了一定的广告，履行了约50%的合同义务。原告要求被告退还其已支付的广告费7000元，被告方认为其已经履行完合同义务，双方因此发生争议。另查明，2019年7月5日，玉溪市江川区印发玉江创文【2019】3号文件，为创建文明城市，公交车和出租车内不允许有商业广告。文件印发后，被告方未在公交车和出租车上为原告的汉斯顿净水器做广告。本院认为，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条规定：“具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。”《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第九十四条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”本案中，双方签订的合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，合法有效。原告已履行了合同约定的付款义务。被告方应按照合同约定为原告发布广告。原告要求解除双方签订的合同，根据被告提供的证据，只能证明被告方履行了一定的合同义务，无充分证据证实被告完全按照合同约定履行了全部的广告义务，也无证据证实在原告催告履行后被告方履行了全部义务。此外，因政府行为，双方约定的合同期内的部分广告也无法履行，合同目的不能实现。因此，原告要求解除双方签订的合同符合法律规定，应予支持。根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，根据合同性质，系以行为为合同的标的，无法返还或者恢复原状，已经履行部分，应折价补偿。根据被告履行义务情况，原告应补偿被告款合计5000元，原告已付7000元。合同解除后，被告方应返还原告款2000元。依照《中华人民共和国公司法》第六十三条规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”玉溪春光里文化传播有限责任公司属被告杨文斌投资设立的一人有限责任公司(自然人独资公司)，被告杨文斌无证据证实其资产独立于公司资产，应对玉溪春光里文化传播有限责任公司所负债务承担连带责任。依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款(一)、（三）项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原告江川区汉斯顿净水器店与被告玉溪春光里文化传播有限责任公司于2018年9月1日签订的《公交车广告发布合同》；二、被告玉溪春光里文化传播有限责任公司、杨文斌于判决生效后10内连带返还原告江川区汉斯顿净水器店广告费2000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告玉溪春光里文化传播有限责任公司、杨文斌连带负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。审 判 长  汪鸿泳人民陪审员  李存寿人民陪审员  李金艳二〇二〇年三月十八日书 记 员  张箐敏