湖南省邵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）湘05行终100号上诉人（原审原告）暨诉讼代表人陈佐庭，男，1951年7月14日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人王自俊，男，1968年11月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人阳青桂，男，1966年4月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人禹荣仁，男，1957年8月8日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郭秋桃，女，1970年7月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王玫，女，1946年12月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘美莲，女，1941年4月18日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）苏三丁，男，1957年2月17日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）曾友良，男，1964年11月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）胡秀英，女，1943年8月12日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）苏元红，男，1955年10月25日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘艺晖，男，1977年1月12日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）杨相光，男，1946年12月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）岳元晖，女，1971年10月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）焦声明，男，1955年5月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈新华，女，1967年9月29日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）滕建兰，女，1952年6月17日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗树林，男，1952年4月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）杨桥华，女，1933年1月8日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘秋林，男，1954年9月29日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）丁秀英，女，1950年1月10日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈桂花，女，1968年8月21日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）胡花梅，女，1969年12月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张清明，男，1959年2月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）肖菊英，女，1954年10月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张翠英，女，1948年7月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邹细姑，女，1952年9月17日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邓金姣，女，1944年2月28日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）文时英，女，1959年5月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张桃莲，女，1958年5月5日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）阳华清，女，1967年1月4日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘建桃，女，1957年4月17日出生，汉族，住湖南省隆回县。上诉人（原审原告）刘玉，女，1974年4月20日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）赵小阳，女，1949年12月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王菊花，女，1949年8月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李健，男，1978年9月23日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郑桂贞，女，1941年11月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）匡菊英，女，1943年4月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）赵小兰，女，1970年12月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郭时娥，女，1955年3月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郭桂吾，女，1946年6月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郭乐华，女，1970年7月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邓小兵，女，1974年10月11日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）胡春花，女，1973年1月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗成元，男，1958年11月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗旭华，男，1968年6月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈桂华，女，1957年1月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘爱华，男，1957年10月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘玉姣，女，1946年9月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘丽红，女，1970年3月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘玄秀，女，1956年2月18日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范美成，女，1963年12月20日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范献华，女，1958年5月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘平安，男，1946年9月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）戴延，男，1959年7月11日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李庆辉，男，1973年5月8日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）禹菊莲，女，1960年7月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邓丽娟，女，1952年3月6日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）戴香莲，女，1947年11月10日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）颜细娥，女，1956年11月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘丽英，女，1959年4月6日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邓玉连，女，1958年3月8日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）雷素珍，女，1958年3月8日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范禄娥，女，1968年1月3日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）雷珍菊，女，1958年9月29日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）禹鹏贵，男，1968年12月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）阮红花，女，1972年10月25日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邹武珊，男，1966年3月25日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）禹焕枚，男，1933年1月30日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张正平，男，1950年5月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）肖艳艮，女，1944年8月4日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）阳彩云，女，1956年1月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）欧阳玉珍，女，1975年2月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张建华，男，1959年2月22日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李文华，女，1968年6月3日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）银柏清，男，1964年6月10日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李艳华，女1964年9月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗建荣，女，1967年12月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）胡晓燕，男，1973年12月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）孙菊芳，女，1951年8月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）岳丽容，女，1956年9月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李文政，男，1974年8月21日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘梅花，女，1962年12与22日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）简福银，女，1960年11月30日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）夏满玉，女，1934年9月10日出生，汉族，住湖南省隆回县。上诉人（原审原告）马金成，男，1978年6月14日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）魏庆华，女，1969年12月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）曾波浪，女，1967年10月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）禹萍莲，女，1971年1月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）钱秋华，男，1962年8月17日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈忠玉，女，1969年11月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）黄桂香，女，1944年8月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）曾碧玉，女，1964年1月22日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘美华，女，1964年9月25日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈红梅，女，1979年10月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗香梅，女，1953年2月11日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）黄柏春，男，1973年11月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）黄爱英，女，1954年4月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）石邵艳，女，1954年4月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘来国，男，1955年3月6日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘德林，男，1957年11月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）赵春花，女，1957年2月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王鹏程，男，1968年11月10日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）朱仲贵，男，1965年10月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）张柳莲，女，1930年5月27日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘期伟，男，1971年2月15日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）申秋华，女，1953年8月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗从成，男，1964年10月28日出生，汉族，住湖南省隆回县。上诉人（原审原告）孙亚萍，女，1966年2月1日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗红梅，女，1972年12月29日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）谢金娥，女，1955年3月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘金祥，男，1964年10月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗代亮，男，1939年10月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）郭春燕，女，1974年2月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范端英，女，1958年5月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）尹小平，女，1972年7月13日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）廖小莲，女，1960年2月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）廖青青，女，1973年8月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）龙杨华，女，1966年8月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）彭玉梅，女，1955年10月28日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘运桃，女，1949年3月22日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）禹桂莲，女，1956年8月21日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘芙蓉，女，1955年12月30日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。上诉人（原审原告）朱又纯，男，1951年11月6日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）金保桃，男，1952年9月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）孙南生，男，1969年11月22日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘嫦娥，女，1942年8月3日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）周双华，男，1956年12月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）廖砚江，女，1950年9月27日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）钱艳君，女，1968年9月18日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）周金莲，女，1962年2月4日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范月红，女，1968年8月15日出生，汉族，住浙江省宁波市北仑区。上诉人（原审原告）宁菊枚，女，1952年11月24日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）邹巧枚，女，1956年12月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）孙柏亮，男，1973年9月12日出生，汉族，住广东省深圳市龙岗区。上诉人（原审原告）罗春生，男，1964年2月16日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李田妹，女，1943年9月20日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王建刚，男，1972年9月16日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）罗陆萍，女，1956年12月27日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）雷汉云，男，1952年2月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）陈建全，女，1954年5月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）刘水瑛，女，1963年4月10日出生，汉族，住湖南省隆回县。上诉人（原审原告）宋丽华，女，1977年6月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）范志升，男，1952年4月30日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王佳，女，1969年10月20日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）钱姣流，女，1956年4月2日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）戴水凤，女，1958年7月11日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）王振忠，男，1970年1月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）尹玉华，女，1962年9月7日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）宁丁祥，男，1957年10月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）马巧云，女，1938年4月13日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）李应征，男，1972年11月28日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗红阳，女，1966年1月3日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）宁六莲，女，1952年8月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）肖谆谆，女，1965年9月21日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）谭春桃，女，1948年6月5日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）申春桃，女，1953年1月23日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗政婕，女，1976年12月16日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。上诉人（原审原告）罗保元，男，1951年12月9日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李焕江，男，1951年1月12日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）曾再发，男，1952年5月20日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）赵和英，女，1974年11月4日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）江晚桂，女，1973年12月23日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗柳姣，女，1974年1月30日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）朱桂娥，女，1952年5月21日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）罗菊娥，女，1948年8月19日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）孙凤英，女，1954年4月12日出生，回族，住隆回县。上诉人（原审原告）邓月英，女，1950年9月26日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）李长贵，男，1953年9月6日出生，汉族，住隆回县。上诉人（原审原告）暨委托代理人文军，男，1975年6月1日出生，汉族，住湖南省隆回县。被上诉人（原审被告）隆回县自然资源局，住所地隆回县桃洪镇桃洪西路141号。法定代表人李金平，系该局局长。委托代理人（特别授权）李娟，系该局工作人员。委托代理人杨子固，湖南志涛律师事务所律师。原审第三人王吉元，男，1945年4月30日出生，汉族，住隆回县。原审第三人欧阳智玉，女，1949年2月12日出生，汉族，住隆回县，系阳理成之妻。原审第三人马文凯，男，1957年4月21日出生，回族，住隆回县。原审第三人范雪珍，女，1957年12月22日出生，回族，住隆回县，系马文凯之妻。原审第三人阳建生，男，1958年12月30日出生，汉族，住隆回县。原审第三人肖美英，女，1962年6月18日出生，汉族，住隆回县，系阳建生之妻。原审第三人阳枚，女，1984年9月2日出生，汉族，住隆回县，系阳建生之女。原审第三人朱柏清，男，1957年1月3日出生，汉族，住隆回县。原审第三人刘素珍，女，1962年1月7日出生，汉族，住隆回县，系朱柏清之妻。委托代理人（特别授权）刘仕涛，湖南远达律师事务所律师。上诉人陈佐庭等170人要求确认被上诉人隆回县自然资源局不收缴土地出让金决定违法一案，不服湖南省武冈市人民法院（2019）湘0581行初222号行政裁定，向本院提起上诉。在本院审理过程中，上诉人陈佐庭等170人以一审诉讼请求表述不准确(即本想诉隆回县自然资源局不履行法定职责，却起诉要求确认隆回县自然资源局并不存在的不收缴土地出让金决定违法)，决定另行起诉为由，向本院提出撤回一审起诉和二审上诉的申请。本院认为，上诉人陈佐庭等170人因为起诉请求表述不准确，决定另行起诉，申请撤回本案的起诉和上诉，是其真实意思表示，且不违反法律规定，不损害他人合法权益，依法应予准许。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条的规定，裁定如下：一、准许上诉人陈佐庭等170人撤回上诉；二、准许原审原告陈佐庭等170人撤回起诉；三、一审裁定视为撤销。审 判 长  肖竹梅审 判 员  段嫦娥审 判 员  黄 毅二〇二〇年三月二十四日法官助理李薇代理书记员  罗浒浒附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。