重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）渝01民终536号上诉人（原审被告）：重庆市大足区茂田城市文化旅游发展有限公司（原名重庆市大足区印象置业有限公司），住所地重庆市大足区龙岗街道办事处龙中路89号，统一社会信用代码9150022555902971XL。法定代表人：别学琴，经理。委托诉讼代理人：袁光福，女，该公司员工。被上诉人（原审原告）：重庆南州建设项目管理有限公司（原名重庆南州建设监理有限公司），住所地重庆市綦江区文龙街道通惠大道20号红星美凯龙生活广场3幢16号，统一社会信用代码91500222622084261F。法定代表人：刘舒桁，经理。委托诉讼代理人：陆俊贵，男，该公司员工。委托诉讼代理人：欧阳新，男，该公司员工。上诉人重庆市大足区茂田城市文化旅游发展有限公司（以下简称大足茂田公司）因与被上诉人重庆南州建设项目管理有限公司（以下简称南州管理公司）建设工程监理合同纠纷一案，不服重庆市大足区人民法院（以下简称一审法院）(2019)渝0111民初5439号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月17日立案后，依法组成合议庭公开进行了审理。双方当事人以书面陈述方式参加了本案诉讼。本案现已审理终结。大足茂田公司上诉请求：1.依法改判原判的第一判项，判令大足茂田公司应支付南州管理公司监理费58200元；2.本案一、二审诉讼费用由南州管理公司承担。主要事实和理由：一、一审法院认定事实错误，严重损害大足茂田公司权益。一审法院仅根据双方签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议（三）》（以下简称补充协议（三））而不考虑实际情况以及在案涉工程全面停工的事实，仍然坚持认定南州管理公司的监理工作未停止，属于事实认定错误。1.大足茂田公司与南州管理公司虽然签订了《大足印象工程监理合同》及三个补充协议，但支付监理费的前提是南州管理公司履行合同义务，到施工现场进行了监理活动。但大足茂田公司提交的南州管理公司的监理日志反映，南州管理公司认可并实际从2017年4月9日其已经完全停止监理服务。2.一审中大足茂田公司提交的其与总包单位的生效判决书中已查明，案涉工程于2017年2月起全面停工。大足茂田公司提交的与其他主体之间的调解书也反映这一事实。大足茂田公司与南州管理公司签订补充协议（三）是考虑到需施工方进场施工，工地需要部分复工，需要建立公司到场履行监理职责。补充协议（三）中监理费用减少也是考虑到仅需部分复工，而非全面复工，但支付监理费的前提是部分复工后南州管理公司实施了监理行为，履行了合同义务，并不是签订合同就应该按合同约定支付费用。一审法院认为签订了监理合同不管南州管理公司是否有监理行为都应当支付监理费，实属认定错误，不符合公平原则，也违背常理。3.南州管理公司提交的大足住建委（2019）295号函件虽反映出南州管理公司的两位工程师、两位监理员的证件押在相关行政部门，但根据相关规定，押证并不影响监理人员在其他企业执业，实践中监理人员也往往同时在多个企业执业，不会因备案造成损失。本案中是南州管理公司没有及时申请解锁，如因监理证未及时解锁给其造成损失，也应当有其自行承担。二、一审法院适用法律错误。即使南州管理公司的监理证没有及时申请解绑造成损失，与其主张监理费也是不同法律关系，其可根据损失另行主张损失赔偿，不应判决支付监理费。南州管理公司答辩称，一审法院认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，判决正确，请求二审法院依法维持。一、大足茂田公司在上诉状中的陈述与双方一审中一致认可的书证相矛盾。大足茂田公司上诉称其发函要求南州管理公司自2017年4月9日起暂停监理服务，又称案涉工程自2017年2月起全面停工。但是，大足茂田公司于2019年6月9日向南州管理公司发通知书又称案涉工程于2017年12月全面停工。大足茂田公司对停工时间前后陈述矛盾。二、大足茂田公司对住建委实行的建立备案登记制度存在曲解。按照工程发生当时的文件要求，南州管理公司建立人员在住建委备案必须采取原件押证方式进行，监理人员自然不能在其他企业执业。南州管理公司直到收到解除合同通知书前，没有任何通知可以提前申请“解锁”，且南川管理公司计算的监理费截止时间是2019年6月9日，并没有计算到2019年9月取证之时。三、大足毛天公司依据补充协议（三）以南州管理公司没有开展监理工作为由，拒付2017年4月10日至2019年6月11日期间的监理费，上诉理由不成立。该协议就是针对工程已经停工的事实约定的监理费计算标准。该协议签订于2018年1月26日，距大足茂田公司所称工程停工长达10个月之久，说明该协议约定的监理费是大足茂田公司对自己民事权利的自由处分。该协议并无工程停工不支付监理费的约定，其内容更说明双方约定的报酬包括停工时段监理费。四、一审法院适用法律完全正确。重庆南州建设监理有限公司（以下简称南州监理公司）向一审法院起诉请求：1.请依法判决重庆市大足区印象置业有限公司（以下简称大足印象公司）支付监理服务费44.82万元，从起诉之日起以44.82万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款利率计息;2.本案诉讼费、保全费由大足印象公司承担。一审法院经审理查明以下事实：一、2011年1月9日大足印象公司作为委托人与作为监理人的重庆南州建设监理有限公司大足分公司（以下简称南州监理公司大足分公司）签订《大足印象工程监理合同》。合同由四部分构成，第一部分为合同协议书，该部分对监理工程概况、监理人提供监理服务的时间等进行了约定。其中第一条约定：“监理工程概况，工程名称为A区、B区、C区、D区、E区、F区、G区，总建筑面积89206.24平方米……”第六条约定：“监理人提供监理服务的时间为本合同签订之日起，至本项目工程通过竣工验收且缺陷责任期满，工程结构及质量评定工作完成之日止，总监理期暂定为3年6个月，如超过该时间，双方协商解决。”合同第二部分为词语定义、适用范围和法规，该部分对“工程”、“委托人”等合同用语进行了约定。合同第三部分为监理合同条件，该部分对监理人权利、义务、责任，委托人权利、义务、责任进行了约定。其中第3.7节为合同生效、变更、终止等内容，第29条约定：“由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，并应当取得委托人的书面同意后，此后可将完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。”第30条约定：“在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或者部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过7日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。”第31条约定：“监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续承包人和委托人已签订工程保修责任书监理人收到监理报酬尾款本合同即终止.保修期间的责任双方在监理合同条件条款中约定。”第32条约定：“当事人一方要求变更或解除合同时，应当在14日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。本合同监理合同条件条款第二十四条约定情况除外。”第33条约定：“监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后14日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理义务，委托人承担违约责任。”第34条约定：“监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬根据本工程实际情况另行约定。”第35条约定：“当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后7日内没有收到回复，可在第一个通知发出后7日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。”第36条约定：“合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。”第37.1条约定：“监理服务费按总价包干，工程款支付时，以包干总价除以总建筑面积乘以实际开工的建筑面积和监理内容为准。其中A区全过程监理，建筑面积17110.86㎡，包干总价174549.25元，位置为地上商业；B区全过程监理，建筑面积11908.32㎡，包干总价121477.73元，位置为地上商业；C区全过程监理，建筑面积15909.07㎡，包干总价162289.7元，位置为地上商业；D区全过程监理，建筑面积11616.5㎡，包干总价118500.85元，位置为地上商业；E区全过程监理，建筑面积10346.5㎡，包干总价105545.48元，位置为五星级酒店；F区全过程监理，建筑面积1179.36㎡，包干总价12030.75元，位置为连廊及通道；G区全过程监理，建筑面积21135.63㎡，包干总价215606.25元，位置为地下室及设备用房；以上建筑面积合计89206.24㎡，包干总价合计910000元，备注栏载明包括土建、外墙装饰、室内外装修、室内强弱电、给排水、消防及其他设备安装工程、园林绿化、室外市政道路、管网及综合管线、环境工程等。”第38条约定：“委托人应在规定的支付期限内支付监理报酬。”二、2014年8月10日，大足印象公司作为甲方(委托人)与南州监理公司大足分公司作为乙方(监理人)签订《〈大足印象工程监理合同〉补充协议》，该补充协议主要载明：甲乙双方于2011年1月9日签订了《大足印象工程监理合同》（以下简称合同）。因原合同已到期，而工程尚未竣工，经双方友好协商，就合同续期事宜达成一致并签订如下补充协议：1.甲乙双方同意将监理服务期限延长至大足印象E区酒店工程竣工验收完成。乙方全力配合甲方完成竣工验收。2.监理范围：参考原合同监理范围及内容执行。3.本补充协议以固定综合单价包干的形式增加监理费，综合单价为26000元/月，暂定续期12个月，暂定总价为312000元。监理费按实结算。4.服务期限：原合同2014年8月9日到期，暂定续期12个月，即从2014年8月10日至2015年8月9日。最终服务时间以大足印象E区酒店工程竣工验收完成为止。5.支付方式：（1）续期监理费按月支付，即每月10日前支付上月监理费的90%。（2）竣工验收完成后，甲方在15日内一次性支付剩余监理费。（3）每次支付前，乙方须提供等额发票。6.其他条款参考原合同执行。7.本补充协议一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。8、本协议于2014年8月10日签订于重庆市江北区。三、2015年8月10日，大足印象公司作为甲方(委托人)与南州监理公司大足分公司作为乙方(监理人)签订《〈大足印象工程监理合同〉补充协议（二）》，该补充协议主要载明：甲乙双方于2011年1月9日签订了《大足印象工程监理合同》（以下简称合同）；又于2014年8月10日签订了补充协议，该补充协议约定的监理服务期限于2015年8月9日届满，而工程尚未竣工，现经双方友好协商，就监理服务续期事宜达成一致意见，签订如下补充协议（二）：1.甲乙双方同意将原合同监理服务期限延长至大足印象E区酒店工程竣工验收完成，乙方全力配合甲方完成竣工验收。2.监理范围：参照原合同监理范围及内容执行。3.本补充协议监理服务费采用固定综合单价包干形式，综合单价为24000元/月，该单价从2015年8月10日起执行，暂定总价为408000元。监理费按实结算。4.服务期限：暂定从2015年8月10日至2017年1月9日，现暂定续期17个月，最终服务时间以大足印象E区酒店工程竣工验收备案为止。5.支付方式：（1）续期监理费按月支付，即每月10日前支付上月10日至本月9日监理费的90%。（2）竣工验收完成后，甲方在15日内一次性支付剩余监理费。（3）每次支付前，乙方须提供等额发票。6.其他条款参考原合同执行。7.本补充协议一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。8.本协议于2015年8月10日签订于重庆市渝北区。四、2018年1月26日，大足印象公司作为甲方(委托人)与南州监理公司大足分公司作为乙方(监理人)签订《〈大足印象工程监理合同〉补充协议（三）》，该补充协议主要载明：甲乙双方于2011年1月9日签订了《大足印象工程监理合同》（以下简称合同）；又于2014年8月10日签订了补充协议，又于2015年8月10日签订了补充协议（二），该补充协议约定的监理服务期限于2017年1月9日届满，而工程尚未竣工，现经双方友好协商，就监理服务续期事宜达成一致意见，签订如下补充协议（三）：1.甲乙双方同意将原合同监理服务期限延长至大足印象E区酒店工程竣工验收完成，乙方全力配合甲方完成竣工验收。2.监理范围：参照原合同监理范围及内容执行。3.服务期限和价格：由于补充协议（二）于2017年1月9日到期，从2017年1月10日起至2017年4月9日止，监理费每月按24000元/月计，2017年4月10日起至大足印象E区酒店工程全面复工前，监理费每月按15000元/月计，大足印象E区酒店工程全面复工后，监理费每月按24000月/月计，直至工程竣工验收备案止。4.支付方式：（1）续期监理费按月支付，即每月10日前支付上月10日至本月9日监理费的90%。（2）每次支付前，乙方须提供等额发票。（3）大足印象E区酒店工程竣工验收备案后结算尾款。5.其他条款参照原合同执行。6、本补充协议一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。7.本协议于2018年1月26日签订于重庆市江北区。五、2019年6月6日，大足印象公司向南州监理公司大足分公司发出《解除及补充协议通知书》，通知书主要载明：我司于2011年1月9日签订了《大足印象工程监理合同》，后于2014年8月10日签订了补充协议，于2015年8月10日签订了补充协议(二)，于2018年1月26日签订了补充协议（三）。按原合同及补充协议、补充协议（二），我司已支付了所有的约定费用。但在前述合同及补充协议（二）签订期间，因施工单位的原因及出现重大安全事故，出现了多次断续停工和持续停工情况，特别是从2017年1月起至今，该工程出现了多次全面停工和在2017年12月进入了持续的全面停工状态，我司与施工单位就施工单位擅自停工造成的工程无法完工，在2017年12月起诉到大足区法院要求解除其施工总承包合同，在2018年底，通过大足区法院审理，最终判决我司与施工方的合同解除，现该判决已经生效，但施工方一致不予交付现场，我司正在申请强制执行过程中。鉴于前述原因且在贵我双方签订补充协议（三）前后至今，该工程处于全面停工状态，贵司一直未履行监理义务，但我司已履行补充协议（三）部分费用的支付，为防止损失的进一步扩大和合同权利义务应相互原则，我司特致函如下：一、解除双方2011年1月9日签订的《大足印象公司监理合同》、2014年8月10日签订的补充协议，2015年8月10日签订的补充协议（二），2018年1月26日签订的补充协议（三），本解除通知至送达时生效。二、后期根据项目情况，双方如还需合作，另行协商。五、2013年、2014年、2015年，案涉工程A区、B区、C区、D区、F区、G区均已竣工验收合格，E区因停工至今未竣工。六、一审庭审中，南州监理公司提供了EMS全球邮政特快专递单，确认2019年6月11日收到《解除及补充协议通知书》，南州监理公司同意解除案涉监理合同及补充协议。七、一审庭审中，双方当事人均认可大足印象公司已向南州监理公司支付监理费共计164.38万元，大足印象公司已经支付完毕《大足印象公司监理合同》、2014年8月10日签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议》，2015年8月10日签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议(二)》约定的所有监理费用，2018年1月26日签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议（三）》约定的监理费大足印象公司已支付了1.38万元。南州监理公司在一审庭审中明确大足印象公司所欠的监理费44.82万元是《〈大足印象工程监理合同〉补充协议（三）》中的监理费，计算的截止时间是2019年6月9日。八、一审庭审中，南州监理公司提供了其《营业执照副本》和《南州监理公司大足分公司营业执照副本》、《分公司基本情况》、渝南监(2006)20《重庆南州建设监理有限公司关于设立分公司及人事调整的决定》、渝南监（2006）21号《重庆南州建设监理有限公司关于人事调整及大足监理部更名为大足分公司的决定》、《重庆南州建设监理有限公司工商注册信息》（国家企业信用信息公示系统）等证据，用以证明南州监理公司大足分公司是其不具有法人资格的分公司。九、2019年10月14日，重庆市大足区住房和建设委员会作出大足信建委函（2019）295号《重庆市大足区住房和建设委员会关于南州监理公司大足分公司大足印象工程监理情况的函》。南州监理公司大足分公司：你司2019年9月26日提交的《重庆南州建设监理有限公司大足区分公司关于请示出具大足印象工程监理情况说明的报告》收悉。我委查阅了大足印象工程项目相关监理人员押证情况，现回复如下：你司与大足县印象置业有限公司2011年1月9日签订了大足印象工程监理合同。2011年2月，在原大足县城乡建委质量监督站办理了大足印象工程项目监理机构监理人员押证，其监理人员分别是：项目总监理工程师刘华；监理工程师徐章建，监理员为汪勇、谢鸿义。2015年3月16日，该项目总监理工程师刘华更换为徐章建，监理工程师徐章建变更为陆俊贵。由于该工程为2015年以前开工建设项目，仍然按照监理人员押证方式办理。你司9月26日提交了重庆市大足区印象置业有限公司于2019年6月6日发出的《解除〈大足印象工程监理合同〉及补充协议通知书》。按照相关要求，我委于2019年9月26日将该工程项目监理机构押证人员某等4人解除了押证，并将证件退回了你公司。一审法院认为，南州监理公司大足分公司是南州监理公司下属分公司，不具有法人资格，不能独立承担民事责任，其权利义务由南州监理公司承受，南州监理公司可以原告主体资格提本案诉讼。南州监理公司大足分公司与大足印象公司所签订的《大足印象公司监理合同》及三份补充协议合法有效，该合同及三份补充协议已履行了大部分，由于大足印象公司与施工方的纠纷等原因造成E区工程停工致使案涉监理合同期限延长。之后，大足印象公司于2019年6月6日向南州监理公司大足分公司发出《解除及补充协议通知书》，南州监理公司大足分公司于2019年6月11日收到该通知，且同意解除上述监理合同及三份补充协议。为此，一审法院确认《大足印象公司监理合同》及三份补充协议已于2019年6月11日解除。庭审中，双方当事人确认大足印象公司已付监理费共计164.38万元，《大足印象公司监理合同》、2014年8月10日签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议》、2015年8月10日签订的《〈大足印象工程监理合同〉补充协议(二)》约定的所有监理费用已付清，2018年1月26日签订的补充协议（三）约定的监理费大足印象公司已支付了1.38万元。双方对补充协议（三）第3条约定的2017年1月10日起至2017年4月9日止，监理费按24000元/月计算没有争议，计算的金额为72000元，已付1.38万元，下欠58200元。双方争议的是补充协议（三）第3条中2017年4月10日至合同解除（2019年6月）的监理费是否应当支付的问题。一审法院为此作如下评述。第一，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”第九十一条第(二)规定：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（二）合同解除。”第九十八条规定：“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”同时，《大足印象公司监理合同》第36条约定：“合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任”。案涉合同及补充协议解除后，双方的权利义务终止，但双方应当按照补充协议（三）第3条进行结算，该条已约定“2017年4月10日起至大足印象E区酒店工程全面复工前，监理费按15000元/月计”。因此，大足印象公司应支付南州监理公司从2017年4月10日至解除合同止（2019年6月9日）的监理费390000元（15000元/月）。第二，补充协议(三)的签订时间是2018年1月26日，该协议第3条所约定的是“2017年4月10日起至大足印象E区酒店工程全面复工前的监理费”，该约定含有签订时间之前的监理费，也就是2017年4月10日到2018年1月26日的监理费。一审法院认为，在签订该协议时停工的事实已经发生，大足印象公司在明知南州监理公司大足分公司因工程停工不能履监理职责的情况下仍与南州监理公司大足分公司约定支付期间以及之后的费用是其真实意思表示，不得违反诚信原则予以反悔，大足印象公司应当按约定向南州监理公司履行支付停工期间的监理费的义务。现大足印象公司提出停工期间南州监理公司未履行监理义务不支付监理费的理由不能成立，一审法院不予支持。第三，大足住建委函(2019)295号《重庆市大足区住房和城乡建设委员会关于南州监理公司大足分公司大足印象工程监理情况函》反映出南州监理公司大足分公司因履行案涉监理合同及补充协议，从2011年1月9日到2019年9月26日将两个工程师、两个监理员的证押在相关行政部门作为监理备案。一审法院认为，在监理合同履行中，不论工程是否停工，南州监理公司大足分公司为履行监理合同义务所作的工作均未完全停止，直到合同解除，有关行政机关解除押证（2019年9月26日），南州监理公司大足分公司取回证件为止。因此，即使工程停工期间，双方约定监理费也是公平合理，一审法院予以支持。同时，从《大足印象公司监理合同》及三份补充协议来看，案涉监理合同的监理费有一定的变化，《大足印象公司监理合同》约定的是总价包干，第一份补充协议约定综合单价26000元/月，第二份补充协议约定综合单价24000元/月，第三份补充协议将停工前后的单价约定为24000元/月，将停工期间的单价约定为15000元/月。该变化体现合同当事人根据停工的具体实际，对停工期间的监理费已经进行调减。因此，一审法院认为，大足印象公司应当对补充协议中双方已明确约定且调减的监理费承担支付责任。综上所述，大足印象公司应当向南州监理公司支付从2017年1月10日起至2017年4月9日的监理费58200元(已扣除已付款1.38万元)和2017年4月10日至解除合同止（2019年6月11日）的监理费390000元，共计44.82万元。上述款项本应由大足印象公司在提出合同及补充协议解除时（2019年6月11日）向南州监理公司结清，而大足印象公司未按时结清，应当承担延期支付的资金占用损失。因此，南州监理公司要求大足印象公司从起诉之日起（2019年8月26日）至付清款时止按中国人民银行同期同类贷款利率支付延期付款的损失，一审法院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十七条、第九十八条之规定，判决：被告重庆市大足区印象置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告重庆南州建设监理有限公司监理费用44.82万元及资金占用损失(资金占用损失以44.82万元为基数从2019年8月26日起按照中国人民银行同期同类贷款利率支付至付清之日止)。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8024元，保全费2761元，合计10785元，由被告重庆市大足区印象置业有限公司负担。本院二审中，大足茂田公司为证明其上诉主张，向本院提交了案涉项目2016年7月27日至11月9日、2017年3月11日至4月9日期间的监理日记。南州管理公司认为，大足茂田公司提交建立日记不属于二审中的“新的证据”，不予质证，不予认可。本院认为，首先，本案争议的是2017年4月10日至2019年6月11日期间的监理费，双方对2017年4月9日以前的监理费用支付并无争议，大足茂田公司提交的监理日记均系争议期间之前，不能证明其主张的南州管理公司在2017年4月10日之后未提供监理服务的事实主张。其次，从建立日记的内容来看，2017年3月11日以后较多日期的“工程施工进展情况”栏记录为无人作业，但3月15日、17日、22日、23日、24日、27日、29日等日期中又记录有脚手架拆除、建材整理等工作内容，证明南州监理公司在此期间仍有提供监理服务。大足茂田公司上诉称案涉工程2017年2月全面停工，而上述监理日记反而说明工程停工期间监理服务并未停止。综上，大足茂田公司举示的上述证据不能达到其证明目的，本院不予采信。本院二审查明：南州监理公司于2019年9月3日名称变更为南州管理公司。大足印象公司于2019年12月18日名称变更为大足茂田公司。另查明：一审庭审中，南州管理公司针对2017年4月10日至2019年6月11日期间具体履行监理职责的内容，陈述为：一是四个监理人员的证件备案登记在大足区，即押证，二是配合大足茂田公司处理其与建筑承包企业之间的纠纷，三是配合大足茂田公司处理其与房屋租赁户之间的装修质量纠纷。就补充协议（三）第3条约定的复工前每月15000元费用的计算依据，南州管理公司陈述系双方协商，主要为了解决监理人员押证的费用以及大足茂田公司与其他公司打官司的费用；大足茂田公司陈述系双方协议确定，但前提是复工并履行了监理职责才支付。本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，根据双方当事人在二审中的诉辩意见，本案二审的争议焦点是大足茂田公司是否应当支付南州管理公司2017年4月10日以后的监理费用。大足茂田公司以南州管理公司在2017年4月10日之后未提供监理服务为由，上诉主张不应支付争议期间监理费用。首先，根据一审已经查明的事实，南州管理公司自2011年1月至2019年9月将两位工程师、两位监理员的证件押在行政部门，该监理备案的行为属于南州管理公司监理职责的内容，能够证明该公司在争议期间仍在提供服务。同时，结合双方在补充协议（三）中对停工期间监理费下调至每月15000元的约定以及双方在一审庭审中对该标准计算依据的陈述，也反映出双方当事人根据停工的具体实际，充分考虑到停工期间监理服务具体工作内容的变化，对合同约定进行了针对性变更和调整，该内容既是双方真实意思表示，也符合签订当时的现实情况，双方均应诚实履行。其次，大足茂田公司上诉主张争议期间监理费用的支付是以工程复工且南州管理公司到现场进行监理活动为前提，但补充协议（三）的内容并不能反映其主张，即大足茂田公司并无证据证明双方约定争议期间监理费的支付条件为复工且现场监理。最后，关于适用法律的问题，本案系南州管理公司依据其与大足茂田公司之间的监理合同及补充协议，诉请大足茂田公司按照合同约定支付监理费。一审法院适用合同法的规定，并无不当。综上，大足茂田公司的上诉请求不能成立,应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7150元，由重庆市大足区茂田城市文化旅游发展有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  万 怡审 判 员  邓 山审 判 员  朱华惠二〇二〇年三月六日法官助理  傅典模书 记 员  李白露