河南省信阳市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）豫15刑终8号原公诉机关河南省固始县人民检察院。上诉人（原审被告人）万后安，男，1963年3月25日出生，户籍地河南省固始县，汉族，高中文化，经商，中共党员，现住固始县，因涉嫌危险驾驶犯罪，于2018年1月2日被固始县公安局取保候审，因涉嫌非法转让土地使用权犯罪，于2018年4月27日到案，次日被固始县公安局刑事拘留，经固始县人民检察院批准，于2018年6月4日被固始县公安局执行逮捕。上诉人（原审被告人）喻凌，女，1965年9月27日出生，户籍地河南省固始县，汉族，高中文化，河南省固始县农村商业银行员工，中共党员，现住固始县，因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权犯罪，于2018年5月10日被固始县公安局监视居住，于2019年2月1日被本院决定取保候审，于2019年11月12日被本院决定监视居住。辩护人盛道伦，河南振蓼律师事务所律师。原审被告人汪涛，男，1963年5月4日出生，户籍地河南省固始县，汉族，中专文化，河南省固始县农村商业银行员工，中共党员，现住固始县，因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权犯罪，于2018年5月7日到案，次日被固始县公安局刑事拘留，于2018年5月28日被固始县公安局取保候审，于2019年2月1日被本院决定取保候审，于2019年11月12日被本院决定监视居住。原审被告人郑玉刚，男，1969年8月9日出生，户籍地河南省固始县，汉族，初中文化，河南省固始县农村商业银行员工，现住固始县，因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权犯罪，于2018年5月23日被固始县公安局刑事拘留，经固始县人民检察院批准，于2018年6月27日被固始县公安局执行逮捕。固始县人民法院审理固始县人民检察院指控的被告人万后安、喻凌、汪涛、郑玉刚犯非法转让、倒卖土地使用权罪一案，于二〇一九年十二月十三日作出（2019）豫1525刑初122号刑事判决，万后安、喻凌不服，提出上诉。本院通过阅卷及讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审认定：一、被告人万后安、汪涛、郑玉刚、喻凌非法转让、倒卖土地使用权的事实2006年3月，被告人万后安、汪涛、喻凌、郑玉刚与他人共同出资，通过固始县国土资源局以每亩10.5万元的价格，公开竞得位于固始县蓼城大道与312国道交叉口处的一宗土地，该宗土地实际使用面积为66.65亩，竞买价为699.825万元。2006年4月17日，万后安等人缴纳土地出让金500万元。2009年固始县人民政府因建设“根亲文化公园”需要，用“根亲文化创业园”内的66.65亩土地，置换了万后安等人2006年竞拍的土地。置换后的土地坐落于固始县秀水街道办事处康乐街南红苏路东。2014年10月29日，万后安补缴了土地出让价款199.825万元。2016年12月29日，固始县国土资源局为该宗土地办理了不动产权证，证书号：豫（2016）固始县不动产权第0000736号，权利类型：国有建设用地使用权。万后安于2016年12月30日领取该证。2011年至2016年期间，被告人万后安等人在未取得土地使用权证的情况下，将“根亲文化创业园”内66.65亩土地中的部分土地使用权分批转让、倒卖，具体如下：（一）2011年5月10日，被告人万后安、汪涛、郑玉刚、喻凌以每亩56万元的价格向胡某1、胡睿、熊书成、饶龙泉四人转让、倒卖其中的20亩土地使用权，合计价款1120万元，胡某1等四人已经支付人民币660万元。（二）2011年6月至同年11月期间，被告人万后安、汪涛以每亩58万元的价格转让、倒卖22亩土地使用权。其中：向王某转让、倒卖10亩土地使用权，价款人民币580万元，王某已经支付人民币530万元；向许某、丁敏二人转让、倒卖6亩土地使用权，价款人民币348万元，实际已支付344万元；向崔某转让、倒卖2亩土地使用权，价款人民币116万元，后崔某将该2亩土地分别先后转让给丁某、叶健各1亩，合同均由万后安签订，该116万元已付清；向李某2转让、倒卖2亩土地使用权，价款人民币116万元，李某2已付清；向余某、冯某等人转让2亩土地使用权，价款人民币116万元，余某、冯某已经支付人民币98万元。（三）2011年6月，被告人万后安以58万元的价格向李有林转让、倒卖其中的1亩土地使用权，价款人民币58万元，李有林已付清；以58万元的价格向左维新转让、倒卖其中的1亩土地使用权，价款人民币58万元，左维新已付清；以58万元的价格向王金霞转让、倒卖其中的1亩土地使用权，价款人民币58万元，王金霞已付清；以每亩55万元的价格向张长志转让2亩土地使用权，价款人民币110万元，张长志已付清。（四）2011年10月16日，被告人万后安、郑玉刚以每亩75万元的价格向胡某1转让、倒卖2亩土地使用权，价款人民币150万元，胡某1已付清。（五）2013年1月10日，被告人万后安以每亩78万元的价格向王洪友转让、倒卖其中的3亩土地使用权，价款人民币234万元，王洪友已付清。（六）2013年2月，被告人万后安、郑玉刚以每亩78万元的价格向倪宏杨非法转让、倒卖其中的2亩土地使用权，价款人民币156万元，倪宏杨已经支付人民币150万元。案发后，被告人万后安于2018年4月27日被固始县公安局民警依法传唤至固始县公安局执法办案中心；被告人汪涛于2018年5月7日被固始县公安局民警依法传唤至固始县公安局执法办案中心。被告人喻凌、郑玉刚分别于2018年5月9日、23日主动到固始县公安局投案，并如实供述自己的主要罪行。二、被告人万后安危险驾驶的事实2017年12月20日20时25分许，被告人万后安酒后驾驶号牌为豫Ｓ×××××的灰色东风日产牌小型普通客车，沿固始县城关蓼北路从西向东行驶至淮河路与蓼北路交叉口附近时，被在此处巡逻执勤的固始县交警大队民警查获。经检验，在案发当天21时29分许，提取的万后安血液中检测出乙醇含量为194.60mg/100ml。上述事实，原审采用的证据有受案登记表、成交确认书、土地出让收入专用票据、转让协议书、收条、借条、酒精检测报告单、到案经过等书证，证人胡某1、夏某、郑某、裴某、沈某、胡某2、叶某、张某、李某1、王某、许某、李某2、崔某、赵某、丁某、余某、冯某、闫某的证言及被告人万后安、喻凌、汪涛、郑玉刚的供述等证据证实。原审认为，被告人万后安、汪涛、郑玉刚、喻凌以牟利为目的，违反土地管理法规，在未取得土地使用权证的情况下，转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为均已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，且系共同犯罪。万后安醉酒后驾驶机动车在道路上行驶，其行为构成危险驾驶罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，第一百三十三条之一第一款第（二）项，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十四条，第六十七条第一、三款，第六十九条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十一条之规定，判决：（一）、被告人万后安犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百万元；犯危险驾驶罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币三千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一百万零三千元。（二）、被告人汪涛犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币三十四万元。（三）、被告人郑玉刚犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币十八万元。（四）、被告人喻凌犯非法转让、倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（五）、涉案违法所得依法予以追缴。上诉人万后安上诉称：原审认定事实错误，其不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。上诉人喻凌上诉称：原审量刑过重。经审理，二审查明的事实和证据与一审相同，且经一审当庭举证、质证，核对无误，本院予以确认。关于上诉人万后安上诉称“原审认定事实错误，其不构成非法转让、倒卖土地使用权罪”的上诉理由，经查，万后安等人以牟利为目的，违反土地管理法规，在未取得土地使用权证的情况下，转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，故此上诉理由不成立。关于上诉人喻凌上诉称“原审量刑过重”的上诉理由，经查，原审在量刑时已考虑到其系自首、从犯的从轻处罚情节，量刑在法定幅度内并无不当，故此上诉理由不成立。本院认为，上诉人万后安、喻凌及原审被告人汪涛、郑玉刚以牟利为目的，违反土地管理法规，在未取得土地使用权证的情况下，转让、倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为均已构成非法转让、倒卖土地使用权罪。万后安醉酒后驾驶机动车在道路上行驶，其行为构成危险驾驶罪。原判决事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。万后安、喻凌的上诉理由本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  李德如审判员  孙茉莉审判员  黄少斌二〇二〇年三月二十七日书记员  李欣烨