河北省石家庄市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 (2020)冀01委赔2号 赔偿请求人袁帅浦，男，1983年10月16日出生，汉族，住石家庄市赵县。 赔偿义务机关赵县人民检察院，住所地石家庄市赵县自强路063号。 法定代表人何步云，检察长。 委托代理人黄若磊，赵县人民检察院干警。 委托代理人逯建中，赵县人民检察院干警。 复议机关石家庄市人民检察院，住所地石家庄市桥西区新石北路360号。 法定代表人陈晓明，检察长。 赔偿请求人袁帅浦因无罪逮捕申请赵县人民检察院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关赵县人民检察院赵检赔决[2018]4号刑事赔偿决定和石家庄市人民检察院石检十部赔复决[2019]2号刑事赔偿复议决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人袁帅浦申请赔偿事项为：1.请求按照国家2017年度职工平均日工资284.74元标准支付赔偿请求人被无罪逮捕并羁押196天的人身自由赔偿金共计55809.4元；2.对赔偿请求人实施侵权行为所造成的影响范围内，为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金120000元。事实与理由：赔偿请求人在2009年3月份因琐事与赵县高村乡西封斯村高素果发生纠纷，高素果倚仗在本村的优势对赔偿请求人进行殴打，在赔偿请求人反抗过程中无意造成高素果人身伤害。本案发生后，赵县公安局高村乡派出所受理此案，在2009年8月29日赵县公安局高村乡派出所错误的对赔偿请求人进行了刑事拘留，2009年9月10日被赵县检察院批准逮捕，给赔偿请求人的日常生活、家庭关系以及社会评价遭受严重的影响，构成精神损害且造成特别严重后果。赔偿请求人在赵县看守所内不断进行申诉，赵县公安局在2010年3月1日变更强制措施，对赔偿请求人进行取保候审。赔偿请求人在取保候审后一直坚持要求对高素果的伤情进行重新鉴定，并且缴纳了1000元鉴定费，至今也未看到鉴定结果。后来赔偿请求人知道高素果的伤情为轻微伤。为了维护我的合法权益，我要求赵县公安局高村乡派出所给我合理说法，但几年过去了，赵县公安局高村乡派出所对赔偿请求人被错误刑事拘留一事不给任何答复。故赔偿请求人根据《国家赔偿法》第十七条第一款、最高院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）以及最高人民法院和最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，特向贵院提出以上赔偿请求，请依法予以解决。 赔偿义务机关赵县人民检察院辩称，1.2009年4月3日，袁帅浦故意伤害案的被害人高素果经赵县公安局法医损伤检验鉴定结论为轻微伤；2009年7月17日石家庄司法医学鉴定中心鉴定结论为轻伤；2009年8月20日袁帅浦因涉嫌故意伤害罪被赵县公安局刑事拘留；2009年9月10日因故意伤害罪被赵县人民检察院批准逮捕；2010年3月1日赵县公安局对袁帅浦取保候审；2010年5月20日经河北省人身伤害司法鉴定专家委员会鉴定，高素果伤情为轻微伤；2010年5月27日赵县公安局决定对袁帅浦故意伤害撤销案件，并于2010年6月4日将此撤销案件决定书送达袁帅浦；2010年5月28日赵县公安局对袁帅浦解除取保候审。赔偿请求人袁帅浦于2016年8月11日以赵县公安局错误拘留，赵县人民检察院错误批准逮捕为由，书面申请赵县检察院赔偿人身自由和名誉损失费50000元，鉴定费1000元，车费70元，误工费44828.5元和精神损失费120000元。2.本院控申科口头答复袁帅浦其诉讼时效已过，没有赔偿请求权。袁帅浦不服，仍多次到我院要求国家赔偿。赔偿请求人袁帅浦认为自己不知道赔偿法期限，自己只是跟邻居打架而已，不构成犯罪，且在看守所羁押期间不断进行申诉，赵县公安局2010年3月1日变更了强制措施，取保候审后，自己一直坚持对被害人高素果的伤情要求进行重新鉴定，赵县人民检察院错误的批准逮捕了赔偿请求人，检察院应当给予赔偿。我院于2017年8月18日决定立案办理，并于当日依法对此案进行了审查，出具了《审查刑事赔偿申请通知书》（赵检赔申通[2017]1号），认为袁帅浦提出的赔偿申请已过法定时效，丧失请求赔偿权，不予赔偿；2017年8月21日16时我院将此通知书送达了袁帅浦，其亲戚袁硕在送达回证上签收。3.赵县公安局2010年6月4日向袁帅浦送达了撤案通知书，袁帅浦已经在上面签了字，其主观状态是明知。后直到2016年8月11日袁帅浦才到我院申请赔偿，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二条、《国家赔偿法》第三十九条之规定，袁帅浦赔偿申请已过两年法定时效，丧失赔偿请求权。依据法律规定我院不承担赔偿责任。赵县人民检察院在被害人高素果第二次伤情鉴定为轻伤后，依法批准逮捕了袁帅浦。在证据发生变化，即被害人高素果第三次经河北省人身伤害司法鉴定专家委员会复核鉴定为轻微伤后，赵县公安局撤销了案件。我院在此过程中依法办案，并无违法。此案符合《刑事诉讼法》第十六条，情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，不追究刑事责任的情形。根据《国家赔偿法》第十九条第三款的规定，依照《刑事诉讼法》第十六条规定，不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任的情形。综上，从法律角度我院不负有国家赔偿责任，且赔偿请求人袁帅浦申请国家赔偿的请求时效应自2010年6月4日开始计算两年，2012年6月3日止。期间袁帅浦未向我院主张权利和申请赔偿，其请求权归于消灭。请求贵院驳回袁帅浦国家赔偿申请。 复议机关石家庄市人民检察院未发表答辩意见。 经审理查明，2009年8月29日，赔偿请求人袁帅浦因涉嫌故意伤害罪被赵县公安局刑事拘留；2009年9月10日，被赵县人民检察院批准逮捕；2010年3月1日，赵县公安局对袁帅浦取保候审,赵县看守将其释放；2010年5月27日，赵县公安局决定对袁帅浦撤销案件；2010年6月4日，赵县公安局将撤销案件决定书送达袁帅浦；2016年8月11日，袁帅浦向赵县人民检察院申请国家赔偿；2017年8月18日，赵县人民检察院作出赵检赔申通[2017]1号审查刑事赔偿申请通知，认为袁帅浦的赔偿申请已过法定时效，丧失请求赔偿权；后袁帅浦又多次到赵县人民检察院要求赔偿，2019年1月1日，赵县人民检察院作出赵检赔决[2018]4号刑事赔偿决定，以袁帅浦的赔偿申请已过法定时效、丧失请求赔偿权为由，决定不予赔偿；袁帅浦不服，于2019年1月21日向石家庄市人民检察院提出赔偿复议申请，2019年12月2日石家庄市人民检察院作出石检十部赔复决〔2019〕2号刑事赔偿复议决定书，维持了赵县人民检察院作出的赵检赔决[2018]4号刑事赔偿决定。2020年1月2日，袁帅浦向本院赔偿委员会申请国家赔偿。 上述事实有下列证据予以证实：1.赵县人民检察院赵检刑批捕〔2009〕59号批准逮捕决定书；2.赵县公安局赵公刑保字〔2010〕21号取保候审决定书；3.赵县看守所公看释字[2010]45号释放证明书；4.赵县公安局赵公刑撤字[2010]13号撤销案件决定书；5.赵县人民检察院赵检赔申通〔2017〕1号审查刑事赔偿申请通知书；6.赵县人民检察院赵检赔决[2018]4号刑事赔偿决定书；7.石家庄市人民检察院石检十部赔复决〔2019〕2号刑事赔偿复议决定书。 本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二条规定，国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前，适用修正前的国家赔偿法，但有下列情形之一的，适用修正的国家赔偿法：（一）2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效决定的；（二）赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的。本案中，赔偿义务机关赵县人民检察院行使职权侵犯赔偿请求人袁帅浦的行为发生在2010年12月1日以前，但赔偿请求人在2010年12月1日以后才提出赔偿请求，故应适用修正后的国家赔偿法。修正的《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由的期间不计算在内。本案中，赔偿请求人袁帅浦于2010年6月4日收到赵县公安局的撤销案件通知书，就知道其人身权受到侵犯，2016年8月11日才向赔偿义务机关赵县人民检察院提起国家赔偿请求，显然已超过两年的法定赔偿请求时效，赔偿请求人申请国家赔偿的事项及理由不能成立，赔偿义务机关赵县人民检察院作出的不予赔偿决定是正确的，复议机关石家庄市人民检察院予以维持并无不妥。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第（一）项之规定，决定如下： 维持赵县人民检察院赵检赔决[2018]4号刑事赔偿决定和石家庄市人民检察院石检十部赔复决〔2019〕2号刑事赔偿复议决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年三月二十日