山东省莱州市人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁0683民初6188号 原告：刘伟，男，1983年11月20日出生，住莱州市。 委托诉讼代理人：姜云香，女，1960年7月15日出生，住址同上，系原告的母亲。 委托诉讼代理人：刘昱男，山东鲁通律师事务所律师。 被告：宋占国，男，1978年11月6日出生，住莱州市。 委托诉讼代理人：张永跃，莱州虎头崖法律服务所法律工作者。 被告：莱州市公安局，住所地：莱州市光州西街1600号。 法定代表人：马宁，局长。 委托诉讼代理人：张德钊，系该单位工作人员。 被告：山东省烟台监狱，住所地：莱阳市共建路102号。 法定代表人：蔡永江，监狱长。 委托诉讼代理人：崔希亮，系该单位工作人员。 原告刘伟与被告宋占国、莱州市公安局、山东省烟台监狱生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2019年8月15日立案受理，公开公开开庭进行了审理。 刘伟向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令三被告共同赔偿原告伤残赔偿金、护理费、鉴定费、精神抚慰金、后续医疗费、营养费等各项损失，具体数额待伤残鉴定结果出来后确定；2、本案诉讼费由三被告共同承担。事实与理由：2018年2、3月份的一天7时许，莱州市公安局看守所组织在押人员放风时，在莱州市看守所17监室和放风场之间的过道口，因被告宋占国嫌原告刘伟走路太慢，从原告身后踹原告一脚，将原告踹倒在地，导致原告的脚踝骨碰在门槛上。经山东省烟台市监狱医院诊断，原告双足褥疮感染，右脚内侧见3×3cm溃疡面，右足外侧中部见1×2cm溃疡面。被告宋占国在看守所内对原告实施的侵权行为，证明被告莱州市公安局监管不力，在管理在押人员方面存在严重漏洞。原告受伤后，被告莱州市公安局也未尽到对原告应有和及时的合理医疗之责，致使原告伤情长期不愈。原告入狱服刑后，被告山东省烟台监狱在原告服刑期间，也未给予原告充分、合理的医疗，致使原告自受到伤害后，至今无法独自行走，瘫痪在床，给原告身体和精神造成了极大伤害，依法应由三被告共同赔偿。为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，请法院给予公正裁决，判如诉请。 莱州市公安局辩称，2018年7月31日，姜云香到莱州市公安局文昌派出所报警称：其于2018年6月22日到莱阳监狱探望其儿子刘伟时，刘伟称其在莱州市看守所服刑期间被同监室的宋占国打了。接报警后，文昌派出所于当日受案调查，经查：2018年2、3月份的一天7时许放风时，在莱州市看守所17监室和放风场之间的过道口，因宋占国嫌刘伟走路太慢，从刘伟身后踹刘伟一脚，将刘伟踹倒在地，导致刘伟的脚踝骨碰在门槛上出现淤青。现对原告民事诉讼状中请求的问题答辩如下：一、原告刘伟于2018年1月30日被莱州市公安局执行逮捕，并被羁押在莱州市看守所。被羁押前，莱州市公安局在莱州市人民医院对刘伟进行体检。莱州市看守所在收押前对刘伟进行了入所健康体检，刘伟患有小儿麻痹症及左脚畸形等情况(有证据2018年1月30日莱州市人民医院健康体检表、报告单7份；莱州市看守所入所健康检查表1份：2017年11月20日虎头崖东大刘村对刘伟创建的健康体检表档案2份证实)，证明原告刘伟在入所时身体患有疾病。二、依据《中华人民共和国看守所条例》第十六条规定看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。《中华人民共和国看守所条例实施办法》第十六条规定，看守所根据监所布局和实际情况确定值班区域。每个区域必须有二名以上干警值班。案发前后，莱州市看守所内民警每日值班及工作情况有证据民警值班表一份、部分交接班情况登记表6份、在押人员调室登记表一份证实，证明莱州市看守所严格按照看守所实施条例安排多名民警及多名辅警执行值班执勤任务。三、2018年3月29日，因原告刘伟身体患病，莱州市看守所将刘伟送莱州市人民医院住院治疗(有证据莱州市人民医院肌电图诱发电位报告单1份证实，其他住院材料可以在莱州市人民医院档案室调取)。根据《中华人民共和国看守所条例》第二十六条规定看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗。刘伟因身体患病，莱州市看守所及时将其送医院治疗，履行了职责。四、宋占国在莱州市看守所羁押期间，看守所民警定期对宋占国管理教育(有证据莱州市看守所谈话教育笔录6份证实)。根据《中华人民共和国看守所条例实施办法》第四十条规定，看守所应当建立教育人犯的制度，做好人犯的教育转化工作。证明看守所民警定期对被羁押人员管理教育，履行了看守所民警的职责。五、对于原告刘伟在莱州市看守所被宋占国殴打的情况，系其母亲姜云香于2018年6月22日到山东省烟台监狱探望刘伟时，刘伟对其母亲称其在莱州市看守所服刑期间被同监室的宋占国打了，其母亲姜云香于2018年7月31日才到莱州市公安局文昌派出所报的警。刘伟在事发后并未向看守所民警反映，看守所民警也未收到其他人员的举报。因案发偶然，殴打行为只是一瞬间，值班民警负责多个监室的监管工作，案发时民警未在现场也未发现有殴打行为发生。因此，不存在看守所民警发现监室有殴打行为发生而不作为的情形，同时也不存在看守所发现刘伟被打而不及时治疗情形，且其母亲报警后，我局也及时对该案作出处罚。(2018年8月16日莱州市公安局行政处罚决定书莱公(文昌)行罚决字【2018】765号)。六、对于原告诉称我局未尽到对原告应有和及时的合理医疗职责，致使原告伤情长期不愈的情况。因原告并未向看守所民警反映被打情况及受伤情况，我局也无法对其进行治疗，且事后因原告患病我局将其送医院住院治疗，已经尽到对原告应有和及时的合理医疗职责。七、在本案中，刘伟的受伤是由于宋占国殴打造成，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。宋占国系侵权责任人，应当承担侵权责任，我局没有过错，不承担侵权责任。综上所述，我局在履行监管职责时，依法依规履行相关职责，不存在监管不力及监管漏洞的情形，对原告患病也已经尽到应有和及时的合理医疗职责，不承担侵权责任。请求莱州市人民法院依法驳回原告请求我局承担赔偿损失及诉讼费的诉讼请求。 山东省烟台监狱辩称，请求人民法院依法驳回原告刘伟对山东省烟台监狱的民事起诉。事实与理由：一、监狱是国家的刑罚执行机关，根据刑事诉讼法和监狱法的相关规定，对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由监狱依法组织从事生产劳动，属于监狱刑罚执行的行为，监狱依据刑事诉讼法授权实施的执行刑罚的行为不属于民事诉讼的受案范围。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。《中华人民共和监狱法》第六条规定：人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法进行监督。监狱和原告不是平等民事主体，不属于民事赔偿范围。监狱的执法行为是刑事司法行为，监狱和罪犯之间是一种刑事法律关系，不是民事法律关系，原告依据《侵权责任法》向被告山东省烟台监狱提起民事赔偿没有法律依据。二、原告刘伟在我单位服刑期间，在进入监狱那天起，就没有参加过劳动，一直在监狱的医务监区接受治疗，直到出狱。监狱对其相关的疾病进行了治疗并取得了良好的治疗效果。原告认为被告山东省烟台监狱在其服刑期间没有给予充分、合理的治疗，没有法律依据和事实根据。故请求人民法院依法驳回原告对山东省烟台监狱的民事起诉。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定案件事实如下： 原告刘伟小时候患有小儿麻痹症，走路有点不便。2018年1月30日，原告因故意伤害罪被被告莱州市公安局逮捕，被羁押在莱州市看守所。在羁押前，莱州市公安局将原告送至莱州市人民医院进行了体检，与原告所主张的身体伤害部位相关的体检情况为：体表特殊标记：左脚畸形；既往病史：小儿麻痹症34年；肢体活动状况：左腿活动不利。2018年3月29日，因原告身体原因，莱州市公安局将原告送至莱州市人民医院进行了住院治疗，入院诊断为1、意识障碍原因待诊。2、小儿麻痹症。诊疗经过：给予血塞通活血化瘀，补液治疗。出院诊断：1、意识障碍原因待诊。2、小儿麻痹症。3、双下肢无力加重原因待诊。原告于2018年3月30日返回莱州市看守所。 原告经人民法院宣判后于2018年4月3日到被告山东省烟台监狱服刑，2018年4月11日原告经收监身体检查为：癫痫、右足背感染等。经山东省烟台市监狱医院诊断，原告双足褥疮感染，右脚内侧见3×3cm溃疡面，右足外侧中部见1×2cm溃疡面。 原告在山东省烟台监狱服刑期间，原告母亲姜云香到监狱探望原告，原告告诉母亲其在莱州市看守所羁押期间被当时同监室的被告宋占国打了。姜云香遂为原告向莱州市公安局报警。莱州市公安局查明原告被打事件后，于2018年8月16日作出行政处罚决定，对宋占国进行了治安管理处罚（行政拘留十五日，并处罚款五百元）。该行政处罚决定书载明事实为：2018年2、3月份的一天7时许放风时，在莱州市看守所17监室和放风场之间的过道口，因宋占国嫌刘伟走路太慢，从刘伟身后踹刘伟一脚，将刘伟踹倒在地，导致刘伟的脚踝骨碰在门槛上出现淤青。 2019年3月25日，原告刑满释放。现原告诉至本院。 审理中，原告为证明自己的身体状况于2019年10月22日到烟台市烟台山医院进行了检查，病历上载明：PE：双下肢肌肉萎缩，跛行呈摇摆步态，不能正常负重行走，右内踝区可见皮肤疤痕存在局部压疼。X光片显示：右胫骨远段线状高密度影，踝关节软组织肿胀。肌电图显示：1、右胫神经运动神经传导远端潜伏期延长（不排除外胫神经踝部嵌压？右拇展肌目前呈不完全性失神经改变）。2、左拇展肌目前呈不完全性失神经改变。 本院认为，对于被告莱州市公安局和山东省烟台监狱而言，原告主张该二被告对自己的伤害结果负有管理责任，该二被告系管理者，原告系被管理者，管理者与被管理者不是平等主体，双方之间的涉案纠纷不受民事法律规范调整，不属于民事案件受案范围，对原告对该二被告的起诉应予驳回。对于原告与宋占国之间的纠纷，本院将另行作出处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告刘伟对被告莱州市公安局、山东省烟台监狱的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审 判 长  李德强 人民陪审员  杨文珍 人民陪审员  徐建美 二〇二〇年三月二十日 书 记 员  刘苏漪