辽宁省沈阳市沈河区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0103执异9号异议人（被执行人）沈阳圣润泡塑制品有限公司，住所地沈阳市苏家屯区姚千镇朱家庄子村。法定代表人李晓峰，该公司经理。委托诉讼代理人翟婷婷，辽宁博雅律师事务所律师。申请执行人贾淑珍，女，1961年3月9日出生，汉族，住址沈阳市大东区。委托诉讼代理人贾淑梅（贾淑珍姐姐），1957年12月4日出生，汉族，住沈阳市浑南区。被执行人沈阳卓龙投资有限公司，住所地沈阳和平区三好街87号504室。法定代表人李晓峰，系该公司董事长。被执行人李晓峰，男，1973年2月23日出生，汉族，住址沈阳市大东区。被执行人肖美娜，女，1980年10月30日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。被执行人韩秀华，女，1964年2月10日出生，汉族，住址沈阳市于洪区。被执行人刘扬，男，1976年5月10日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。本院在执行申请执行人贾淑珍与被执行人沈阳卓龙投资有限公司、李晓峰、肖美娜、韩秀华、刘扬、沈阳圣润泡塑制品有限公司（2019）辽0103执恢4号借款合同纠纷一案中，沈阳圣润泡塑制品有限公司（以下简称：沈阳圣润泡塑公司）提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。异议人沈阳圣润泡塑公司称，一、执行裁定涉及土地上面的房屋已经由沈阳市和平区人民法院依法查封，即和平法院所查封的房屋在沈河法院裁定转移的土地上。根据《物权法》第一百四十六条、第一百四十七条、《城市房地产管理法》第三十一条、《划拨土地使用权管理行办法》第11条规定，均体现了“地随房走、房随地走”的原则，即沈河法院的裁定处置土地的同时也处置地上的房屋，该房屋已经和平法院依法在先查封，沈河法院的裁定将致使和平法院的案件无法执行下去，侵犯了他人的合法权益。因此，沈河法院执行裁定的内容违法，应予撤销。二、该执行裁定中裁定转移权属的土地性质为集体土地，根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》二十四之规定，集体土地转移权属应按照规定经过报批、审核的程序实施。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条，该土地是经过政府审批给原使用权人沈阳圣润泡塑公司生产经营的集体工业用地。按照规定，如果要变更集体土地使用权应经过政府的审核批准，直接以裁定将土地使用权变更是违法的，将直接改变原政府批准的土地用途，裁定的内容将直接与法律相冲突。三、本案涉及非法集资刑事案件。根据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条规定，该案件应当停止执行工作，将案件移送公安机关一并处理。综上所述，该执行裁定的内容违反了法律法规的规定，既损害了国家集体土地的利益，也侵害了他人的合法权益。异议请求：撤销(2019)辽0103执恢4-2号执行裁定书。申请执行人贾淑珍认为，一、(2019)辽0103执恢4-2号裁定书的执行依据(2014)沈河民三初字第714号民事判决书是生效判决。依据该判决，异议人对贾淑珍负有连带给付责任。贾淑珍有权执行异议人的案涉8321平方米的土地使用权。诉讼过程中，沈河区法院对异议人的三处房产及8321平方米土地使用权进行了查封。贾淑珍在民事判决书生效后申请强制执行，依法有权对查封的异议人的房产及8321平方米土地使用权进行强制执行。和平区法院对于异议人案涉土地上面积2364.3平方米厂房的查封，不能阻却贾淑珍对异议人的8321平方米土地使用权的执行。沈河区法院有权对8321平方米土地使用权进行执行。1.和平法院对2364.3平方米的查封，并不产生对抗沈河区法院査封8321平方米土地使用权的阻却效力。2.贾淑珍对于8321平方米土地使用权及地上的其他房屋的执行权益，明显大于和平区法院案件对2364.3平方米房屋的执行权益。沈河区法院对土地使用权进行拍卖处置，更有利于推进执行工作。3.沈河区法院在对8321平方米土地使用权进行拍卖执行时，可以同时对地上房屋一并处分。所谓的“地随房走”和“房随地走”的条件就是“地和房”哪一个先走则另一个随之。沈河区法院已对8321平方米土地使用权进行了处分，地上物依法应随地走，故沈河区法院对8321平方米土地使用权进行拍卖执行符合法律规定，可以按房随地走的原则继续执行，通过协调和平法院，对2364.3平方米房屋继续执行。本案所涉及土地是农村集体土地，异议人提出的法律依据不能适用于本案。二、本案与(2015)沈中刑三初字第12号刑事判决书判决的非法集资刑事案件无关。执行的房产及8321平方米土地使用权也不是非法集资刑事案件的赃款赃物。1.沈阳圣润泡塑公司成立于2008年1月16日，2007年8月1日公司成立之前已经取得8321平方米土地使用权证。2.贾淑珍不是(2015)沈中刑三初字第12号刑事判决书确认的被害人。3.执行依据的(2014)沈河民三初字第714号民事判决书已先于非法集资刑事案件审理完毕并进入执行程序。贾淑珍通过诉讼和执行程序取得财产，是善意取得，且本案作为独立于非法集资刑事案件之外的执行案件理应继续执行。4.沈阳市中级人民法院执行二庭向和平区法院及沈河区法院发出的(2017)辽01执230号函，已经被辽宁省高级人民法院(2018)辽执复122号执行裁定书确认“230号函系法院内设机构所发的内部函，形式上不属于执行行为法律文书，结果上缺乏法律文书效力。因此，沈河区法院对异议人的房产及土地使用权的执行合法有效，异议人的房产及土地使用权未被沈阳市中级人民法院按照赃款赃物追缴。5.(2015)沈中刑三初字第12号刑事判决书中郭某证言显示他收到了李晓峰给他的1300万余元股权转让款，该股权转让款属于赃款。股权转让行为是郭某与李晓峰之间的行为，与异议人公司无关，也与异议人公司名下的土地使用权及房屋所有权无关。三、本案对集体土地执行符合法律规定。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》二十四条规定可以看出，沈河区法院有权执行异议人的集体土地使用权。沈河区法院作出的(2019)辽0103执恢42号执行裁定书合法。沈河区法院作出执行裁定书后，已经依法向行政主体发出了协助办理土地使用权转移登记的协助执行通知，正是按照法律规定办理，不存在违法问题。四、(2019)辽0103执恢4-2号执行裁定书是对(2017)辽0103执1845号执行裁定书的进一步执行，不是一个单独的执行行为。2017年4月28日，沈河区法院作出(2017)辽0103执1845号执行裁定书，裁定异议人8321平方米土地之上的两处有证房产、五处无证房产交付贾淑珍抵偿本案所欠债务及费用。根据《物权法》第一百四十七条规定可得出“地随房走”的结论，2017年4月28日，贾淑珍即已经取得8321平方米土地使用权。但因迟迟不能办理土地使用权变更登记，贾淑珍申请法院继续执行。因而，(2019)辽0103执恢4-2号执行裁定书是对(2017)辽0103执1845号执行裁定书的进一步执行，不属于单独的执行行为。异议人未对(2017)辽0103执1845号执行裁定书提出异议，即应视为异议人对于本案的执行没有异议。五、根据异议人提起本次执行异议，不是异议人的真实意思表示。1.执行异议书上写的异议人的法定代表人是郭某，实际异议人的法定代表人是李晓峰。李晓峰因集资诈骗刑事犯罪，被判决无期徒刑，至今仍在监狱服刑。2.郭某也不是异议人的董事。从异议人的工商登记信息看，异议人仅有一名执行董事是李晓峰。郭某不是董事。3.郭某已经不是异议人的股东，对异议人已经没有任何权利及控制权。无权代表异议人提出执行异议申请。4.异议人提交的营业执照显示营业期限至2018年1月16日，已经无效。这种异议行为属于犯罪行为。请求法院对该执行异议的真实性予以调查，如查证确实虚假，请移送公安机关追究郭某的刑事责任。综上，案涉裁定书适用法律正确，异议人的请求没有事实和法律依据，且异议人的主体资格虚假，请求依法驳回异议人的异议请求。本院查明，贾淑珍与沈阳卓龙投资有限公司、李晓峰、肖美娜、韩秀华、刘扬、沈阳圣润泡塑公司借款纠纷一案，本院于2014年8月7日作出[2014]沈河民三初字第714号民事判决书，内容为：“一、被告沈阳卓龙投资有限公司、李晓峰、肖美娜、韩秀华于本判决发生法律效力之日起十五日内偿还原告贾淑珍借款本金4077200元;二、被告沈阳卓龙投资有限公司、李晓峰、肖美娜、韩秀华于本判决发生法律效力之日起十五日内给付原告贾淑珍借款本金4077200元的利息（自2014年5月27日起至本判决确定的给付之日止，按月息1.8%计算，扣除已经给付的利息44770元）；三、被告沈阳圣润泡塑制品有限公司对本判决第一、二项承担连带给付责任；四、驳回原告贾淑珍其他诉讼请求。”该判决生效后，被执行人未按期履行给付义务，贾淑珍于2014年11月11日向本院申请强制执行。2019年5月20日本院在人民法院诉讼资产网网络司法拍卖平台以评估价即1115014元对被执行人沈阳圣润泡塑公司坐落于沈阳市苏家屯区姚千户屯镇朱家庄子村，面积8321平方米的土地使用权进行第一次拍卖，因无人竞买流拍。贾淑珍申请以一拍流拍价格接收上述财产。本院于2019年6月6日作出（2019）辽0103执恢4-2号执行裁定书，内容为：“一、坐落于沈阳市××屯镇朱家庄子村，面积8321平方米（土地证号：苏家屯集用（2007）第0000393号，地号：081102002）的土地使用权，以一拍流拍价格共计1115014元交付申请执行人贾淑珍抵偿同等数额债务。上述财产所有权自本裁定送达申请执行人时起转移。二、申请执行人贾淑珍可持本裁定书有关机构办理相关产权过户登记手续。”异议人沈阳圣润泡塑公司提出上述异议。另查明，案涉土地原使用人为沈阳圣润泡塑公司，土地权属性质为集体，用途为工业，使用权类型为租赁，终止日期为2056年12月24日。沈阳圣润泡塑公司在案涉土地上建设有证房三处（房证号分别为：201080001、20××02、20××03）及无证房。本院于2017年4月26日作出（2017）辽0103执1845号执行裁定书，将房产证号为20××02（建筑面积为448.64㎡）及房产证号为20××03（建筑面积为554.25㎡）的房产以及另外五处无证房按权利现状交付贾淑珍接收抵债。和平区人民法院于2014年6月10日查封案涉土地上面积为2364.3平方米一处厂房。本院于2014年6月23日查封案涉土地上述三处有证房产并查封了案涉8321平方米土地。2019年3月28日，苏家屯区人民政府姚千街道办事处出具情况说明，同意本院对案涉地块剩余年限土地使用权进行评估拍卖。后本院作出案涉裁定。再查明，沈阳市中级人民法院(2015)沈中刑三初字第12号刑事判决书,主要内容为:一、被告人李晓峰犯集资诈骗罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;被告人韩秀华犯集资诈骗罪,判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币五十万元;被告人肖美娜犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑四年,并处罚金人民币二十万元。二、继续追缴被告人李晓峰、韩秀华、肖美娜违法所得,依法返还被害人。其中证人郭某证言：“我是圣润泡塑之前的法定代表人，……2013年初，我俩草签了转让这两家公司的协议。事实上李晓峰已经拥有圣润泡塑100%的股权，由于圣润泡塑在银行有贷款，无法变更股权，所以名义上他占圣润泡塑15%”股权，我占85%股权。”该院于2017年4月7日作出(2015)沈中刑三初字第12号刑事裁定书,主要内容为:经审查侦查机关提供的证据材料,可以认定被告人李晓峰、韩秀华将骗取的部分赃款用于购买沈阳圣润泡塑公司和沈阳鼎峰科技有限公司股权及进行生产经营收入,另外还用集资款购买房产、车辆等分别奖励给被告人韩秀华、肖美娜和卓龙公司工作人员崔诗文。案发后,侦查机关针对上述财物及相关权利予以了扣押、查封。该裁定书裁定:将侦查机关扣押、查封的以下股权、房产、车辆、物品依法追缴,按比例返还各被害人:4.沈阳圣润泡塑公司位于沈阳市××区××朱家庄子村的房产及其土地使用权,房证号分别为：201080001、20××02、20××03（轮候查封）。沈阳圣润泡塑公司营业期限为2008年1月16日至2018年1月16日。该公司专用印章在公安部门备案留存的原始印迹的编码为2101110023615。本案执行异议申请书、法人身份证明、授权委托书上印章印迹体现编码为210112……本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款规定,异议人提出异议,立案后发现不符合受理条件的,裁定驳回申请。本案中，申请人提交的授权委托书及法人身份证明等材料上的印章印迹体现编码为210112……，而在沈阳印章研究制作中心留存该公司单位专用印章印编码为2101110023615，两个印章不相同。委托诉讼代理人提出其系受沈阳圣润泡塑公司大股东郭某委托提出执行异议，公司印章系公安机关返还给郭某保管的主张，因申请人提交的证据材料中没有相应的证据证明申请材料中印章的来源；其次，(2015)沈中刑三初字第12号刑事判决书中郭某的证言证明，郭某并非沈阳圣润泡塑公司真实股东，郭某代表沈阳圣润泡塑公司委托提出执行异议不符法律规定，故本院不能确认执行异议和委托是沈阳圣润泡塑公司的真实意思表示。申请人以盖有与原印章不符印迹的授权委托书等材料提出执行异议申请，应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：驳回沈阳圣润泡塑制品有限公司的异议申请。如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内向辽宁省沈阳市中级人民法院申请复议。审 判 长 黄耀宇审 判 员 周大承审 判 员 邹红黎二〇二〇年三月十八日法官助理 佟 殊书 记 员 崔 悦本案裁定所依据的相关法律《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知案外人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知案外人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。案外人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。