天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津01民终7542号上诉人（原审原告）：王桂云，女，1936年4月19日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。法定代理人：郭瑞（王桂云之子），男，1956年11月2日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：尹宏斌，天津正达律师事务所律师。上诉人（原审原告）：郭瑞，男，1956年11月2日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：尹宏斌，天津正达律师事务所律师。上诉人（原审被告）：朱永清，女，1971年1月28日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：陆宏娟，天津惠予达律师事务所律师。上诉人（原审被告）：郭伟强，男，1996年3月26日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：陆宏娟，天津惠予达律师事务所律师。原审被告：郭伟丽，女，1982年6月12日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：郭伟强，男，1996年3月26日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。上诉人王桂云、郭瑞因与上诉人朱永清、郭伟强、原审被告郭伟丽共有纠纷一案，不服天津市蓟州区人民法院（2019)津0119民初1505号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王桂云、郭瑞上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持王桂云、郭瑞一审诉讼请求；2.诉讼费用由朱永清、郭伟强、郭伟丽负担。事实和理由：1.已有生效的一、二审判决认定蓟州区政府发证行为违法，能够充分证明涉案宅基地不属于郭如所有，应当恢复至该宅基地发证前所有权人名下，即全体家庭成员共有。2.郭秀荣、郭秀文自愿放弃老宅院财产权利，其权利应由王桂云、郭瑞、郭如共有。3.郭秀荣本人认可政府征收的宅基地系从郭如处转让来的“郭如名下宅基地”的一部分。4.一审法院简单以《蓟县新城规划区渔阳镇搬迁补偿安置协议书》并未记载有宅基地补偿款就对王桂云、郭瑞的诉讼请求不予支持是错误的。朱永清、郭伟强辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。郭伟丽述称，同意朱永清、郭伟强的意见。朱永清、郭伟强上诉请求：1.撤销一审判决本院认为中关于“根据2013年10月16日......可视为双方当事人对本案诉争宅院的处理”的认定。2.诉讼费用由王桂云、郭瑞。事实和理由：不认可王桂云、郭瑞一审提交的2013年10月16日协议书效力，在存在诸多质疑和问题的情况下，一审认定该协议书的效力，属认定事实错误。朱永清、郭伟强所称存在诸多问题不属实。王桂云、郭瑞辩称，协议书关于保留王桂云60平方米的房产仅是对于王桂云应享有的合法财产权益的确认，不是对所有的财产全部在该协议中进行处分。郭伟丽述称，同意朱永清、郭伟强的上诉请求。王桂云、郭瑞向一审法院起诉请求：1.判令三被告给付二原告因郭如转让宅基地所得款项每人86666.67元，合计173333.34元；2.诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告王桂云与（郭久祥已故）系夫妻关系，生有两女两子，系长女儿郭秀文，次女儿郭秀荣，长子郭瑞，次子郭如。郭如与被告朱永清系夫妻关系，生有一子被告郭伟强。被告郭伟丽是郭如和前妻所生。本案诉争宅基地坐落于天津市蓟州区。郭瑞婚后单独生活，并购得本村宅基地一处建房，于1988年左右从蓟县渔阳镇三岗子村4区9排4号宅院搬出，该宅院由郭如和朱永清居住。郭如于2000年左右对该宅院房屋进行了翻建。王桂云在两处轮流居住。1995年8月，蓟县人民政府将上述宅基地的土地使用权登记在郭如（已故）名下，并颁发了蓟集建（1995）字第27-00323《集体土地建设用地使用证》。2013年因蓟县新城建设拆迁住宅房屋，本案诉争宅院在拆迁范围内。2013年9月28日，郭如作为户主与蓟县渔阳镇人民政府签订《蓟县新城规划区渔阳镇搬迁补偿安置协议书》，其家庭成员为：郭如、朱永清、郭伟强、王桂云、郭伟丽。2013年拆迁前，郭如、朱永清、郭伟强与郭如妹妹郭秀荣之子马冬冬签订《协议书》，约定：郭如现有位于三岗子村4区9排4号住房一层，宅院面积315平方米，建筑面积177.5平方米，允许马冬冬在空地及原有建筑物之上上搞建筑......。如遇国家征用郭如的上述宅院，原有建筑物的补偿款归郭如所有，新增建筑的建筑物补偿实际测量的面积先扣除每平方米四百元的成本，按三、七比例分配，即郭如得30%，马冬冬得70%。原告郭瑞作为公证人在协议书上签字按手印。郭秀荣通过其子马冬冬与郭如、朱永清、郭伟强签订的《协议书》建房获得拆迁补偿安置资格。2013年9月28日，郭秀荣与蓟县渔阳镇人民政府签订《蓟县新城规划区渔阳镇搬迁补偿安置协议书》，其家庭成员为郭秀荣。2013年10月16日，王桂云、郭瑞、郭如签订《协议书》，约定：今有郭瑞、郭如亲兄弟因早年一直没有分家清单，兄郭瑞早年已从老院搬出盖房另过，弟郭如一直在老院生活，因老院原有老房地方比较大，现经兄弟俩商量，弟郭如同意将老母亲分得的国家分配住房，安排到最小60平米，完整住宅房归母亲王桂云所有，并写在母亲王桂云的名下。上述协议有郭秀文、郭秀荣作为证明人签字按手印。2013年11月郭如去世。2014年5月9日，郭秀荣通过银行转账付给被告朱永清260000元补偿款。2015年2月3日，王桂云起诉要求撤销蓟县人民政府为郭如颁发的蓟集建（1995）字第27-00323《集体土地建设用地使用证》。一审法院于2015年4月17日，一审法院作出（2015）蓟行初字第0013号行政判决书，认为蓟县人民政府为郭如进行土地登记时，在土地登记申请不完整，四邻签章不齐全，审批程序不完备的情况下即为郭如颁发土地使用证，其颁证程序违法。因诉争宅基地的土地使用权由村集体收回，蓟县人民政府为郭如颁发土地使用证的行为已不具有可撤销内容，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决：“确认被告蓟县人民政府为郭如颁发蓟集建（1995）字第27—00323号《集体土地建设用地使用证》的行为违法。”后朱永清、郭伟强不服该判决并提起上诉。2015年11月19日，天津市第一中级人民法院作出（2015）一中行终字第0326号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。在此次诉讼中，原告王桂云提交证据其中有两个女儿郭秀文、郭秀荣声明各一份，内容分别为：“我叫郭秀文，自愿放弃我母亲王桂云、我弟郭瑞、郭如的家庭老宅院财产的权利”。“我叫郭秀荣，自愿放弃我母亲王桂云、我哥郭瑞、郭如的家庭老宅院财产的权利”。2018年1月18日，经郭伟强申请，一审法院作出（2018）津0119民特1号民事判决书，判决王桂云为限制民事行为能力人。2018年10月19日，经郭瑞申请，一审法院作出（2018）津0119民特24号民事判决书，判决指定郭瑞、郭秀文、郭秀荣为王桂云的监护人。2018年11月28日，郭秀荣出具证明，内容为：2013年三岗子村拆迁时蓟县人民政府征收的我的宅基地系我购买的原郭如名下（三岗子村4区9排4号）宅基地的一部分，价款是26万元，我是通过银行转账的方式给朱永清转过去的。一审法院认为，原告主张郭秀荣给付被告朱永清260000元是郭秀荣购买本案诉争宅院宅基地款证据不足，根据郭秀荣与蓟县渔阳镇人民政府签订《蓟县新城规划区渔阳镇搬迁补偿安置协议书》，并未记载有宅基地补偿款，宅基地面积只是作为还迁住房置换条件，故对原告该主张不予支持；原告另主张属于王桂云、郭瑞、郭如三人共有证据不足。根据2013年10月16日王桂云、郭瑞、郭如签订的《协议书》，可视为双方当事人对本案诉争宅院的处置。原告要求按照共有财产分割260000元，理据不足，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：驳回原告王桂云、郭瑞的诉讼请求。案件受理费3766元，由原告王桂云、郭瑞负担。二审期间，朱永清、郭伟强提交原村委会书记及主任出具的《证明》，用以证明协议书签订时郭如已因患脑血栓不能正常生活及表达，协议签字是虚假的。经质证，王桂云、郭瑞认为，没有医学证据显示郭如丧失行为能力，2013年郭如与马冬冬亦签订有协议。本院认为，上述证据不足以证明协议签订时郭如的行为能力状况，本院不予采信。本院查明事实与一审法院查明事实一致，本院予以确认。本院认为，王桂云、郭瑞主张诉争宅院应属王桂云、郭瑞、郭如共有，虽已有生效的行政案件判决认定为郭如颁发土地使用权证的行为程序违法，但并未从实体上予以否定。现在宅院的所有权存在争议的情况下，王桂云、郭瑞主张诉争宅院由王桂云、郭瑞、郭如共同所有，依据不足，其据此主张对朱永清、郭伟强因宅院拆迁而取得的款项260000元予以分割，本院不予支持。对王桂云、郭瑞、郭如于2013年10月16日所签订的《协议书》效力问题，因与本案争议焦点无直接关联，本案不予涉及。综上所述，王桂云、郭瑞的上诉请求不能成立，应予驳回；朱永清、郭伟强的上诉请求部分成立，本院予以支持。本院一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费7532元，由王桂云、郭瑞负担3766元，由朱永清、郭伟强负担3766元。本判决为终审判决。审判长  苏庆松审判员  姚 琦审判员  张 莹二〇二〇年三月十六日法官助理刘振铭书记员张志英附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……