青海省尖扎县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）青2322民初77号 原告：关却旦增，男，1973年5月8日出生，现住青海省尖扎县。 委托诉讼代理人：端知才旦，男，1980年5月10日出生，现住青海省尖扎县。 被告：尖扎县客运站，住所地：青海省尖扎县马克唐镇铁岭路。 法定代表人：雷延栋，该站站长。 委托诉讼代理人：冶有贵，青海龙启律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕文燕，青海龙启律师事务所实习律师。 原告关却旦增与被告尖扎县客运站房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告关却旦增及其委托诉讼代理人端知才旦，被告尖扎县客运站法定代表人雷延栋及其委托诉讼代理人冶有贵、吕文燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告关却旦增向本院提出诉讼请求：1.要求被告尖扎县客运站赔偿原告的室内装潢及经营赔偿款共计250000元；2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年12月20日原告与被告尖扎县客运站签订《房屋租赁合同》，约定承包期限为2015年1月1日至2025年12月31日止，承包房包括临街一楼一间、门面房一间、二楼十三间、总计十五间。2019年7月19日，在原告不知情的情况下尖扎县客运站将原告租赁的房屋拍卖给了第三人。2019年8月初尖扎县客运站站长雷延栋通知原告让其搬离，原告问起缘由，才得知被告已将该十五间房屋转卖给了第三人。原告因考虑到合同还在履行期间，尚未截止，不愿意搬走，若非要解除合同，就得按照原、被告签订的房屋租赁合同第三条的内容，赔偿原告方的室内装潢费用及经济赔偿款250000元。但被告方不愿承担该条协议内容，双方僵持不下。原告依法交纳租金，合法经营，然而被告一方在合同履行期间擅自将该房屋拍卖给第三人，且未经过原告方的同意，也未履行提前告知义务。擅自拍卖后，又不愿按照合同内容履行赔偿义务，使原告方遭受了极大的损失。原告多次与被告协商均无结果，特诉至法院，请求法院判如所请。 被告尖扎县客运站辩称，1.尖扎县原客运站的部分土地和房产是由尖扎县人民政府依法收回并依法拍卖，而且款项并未下发给被告，拍卖所得的款项在政府财政，原告在诉状中要求被告根据合同的要求赔偿原告室内装潢及经营赔偿款共计250000元的诉求不合理。被告与原告签订的《房屋租赁合同》，在合同履行期间，因尖扎县人民政府依法收回，属于不可抗力的情形致使合同目的不能实现，属于法定的合同解除事由。而且原告与被告在合同第三条中约定，在承包期间，如果国家需要投资、拆迁变动，本合同自动解除。根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同解除，权利义务终止。合同尚未履行的终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。但是在本案中，涉案的房屋被政府依法收回，所拍卖的款项也并未下发给被告，故被告无法给原告给予《房屋租赁合同》第三条约定的相关补偿费用。2.原告在诉状中称房屋是被告擅自转卖给第三人，此说法更是不符合实际。2018年12月13日尖扎县政府尖政函【2018】252号关于同意依法收回尖扎县汽车站原部分划拨土地使用权的批复，尖扎县原客运站的土地和房产被政府依法收回，涉案房屋是尖扎县人民政府依法收回并依法评估拍卖，并不是被告擅自出卖给第三人。3.尖扎县原客运站的土地和房产是由尖扎县财政局负责拍卖，所有的公告也是由尖扎县财政局负责发布。尖扎县财政局委托青海产权拍卖有限公责任公司负责拍卖的相关事宜，2019年7月12日，青海省产权拍卖有限责任公司在西宁晚报发布了房产土地拍卖公告。2019年7月16日，在微信公共号“青海产权拍卖”发布了房产土地拍卖的公告。属于能够确认收悉的适当方式通知了原告。但是原告在其期间也并没有主张其享有的权利。故原告在诉状中称被告未经原告同意擅自拍卖不符合事实。 原告为支持其诉讼请求，向法庭提交如下证据： 1、《房屋租赁合同》一份，用于证明原告关却旦增与被告尖扎县客运站之间存在租赁合同关系及合同到期时间为2025年12月31日，按《房屋租赁合同》第三条的约定，被告应当支付原告各项损失的事实。 被告对该证据的真实性认可，关联性不予认可。该涉案房屋被尖扎县政府依法收回并拍卖，拍卖所得费用进入国库，对原告损失未进行补偿。 本院认为，该《房屋租赁合同》客观真实，不违反法律、行政法规，合法有效，对此证据的证明效力本院予以认定。 2、收据五张，用以证明原告按合同约定每年一月份向被告尖扎县客运站交纳了每年房租费，且已缴纳了2019年的房租费的事实。 被告对该证据的真实性认可，对其关联性不予认可。与原告的诉求没有必然的联系。 本院认为，该收据能证明原告向被告交纳房屋租赁费的事实，对该证据的证明效力本院予以认定。 3、宾馆旅客登记单四本，证实原告运营的宾馆的收入证明。 被告质证对该份证据的真实性、客观性、关联性不予认可，与本案没有关系。 本院认为，该证据不能证实原告的经营损失，对该证据的证明效力本院不予认可。 被告尖扎县客运站为支持其抗辩主张，向法庭提交如下证据： 1、尖自资【2019】06号尖扎县自然资源局文件、尖扎县人民政府常务会议纪要【2019】第3次总第十六届第25次、尖扎县人民政府尖政函【2018】252号文、用以证明尖扎县客运站原部分土地和房产被县政府依法收回，并非被告擅自出卖给第三人的事实。 原告质证对证据的真实性无异议，但对与原告解除《房屋租赁合同》及合同解除的善后问题没有进行处理。 本院认为，该证据能够证实涉案租赁房屋被尖扎县人民政府依法收回的事实，对此证据的证明效力本院予以认定。 2、尖扎县人民法院（2019）青2322民初393号《民事判决书》，用以证明尖扎县客运站原部分土地和房产被县政府依法收回，并由尖扎县财政局负责拍卖事宜。 原告质证对该证据的真实性无异议，本院予以确认。 3、2019年7月12日西宁晚报发布的房产土地拍卖公告、2019年7月16日，微信公共号“青海产权拍卖”发布房产土地拍卖，用以证明尖扎县客运站对原告尽到了通知义务，且原告也知晓该土地和房产已被国家收回并拍卖，原告并没主张其享有的权利的事实。 原告质证对证据的真实性无异议。但认为被告应当有告知义务。 本院认为，被告已能够确认收悉的方式通知了原告。对此证据的证明效力本院予以认定。 4、青海省产权拍卖有限责任公司委托拍卖合同、土地估价报告、估价结果报告、青海省产权拍卖有限责任公司房产土地专场拍卖会拍卖文件、电子成交确认书，用以证明尖扎县客运站部分土地和房产由尖扎县财政局负责依法拍卖，并非被告擅自出卖给第三人的事实。 原告质证对该证据的真实性无异议，但与本案无关联性。 本院认为，该证据能够证实涉案租赁房屋被评估、拍卖的事实，对此证据的证明效力本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：2014年12月20日，原告关却旦增与被告尖扎县客运站签订《房屋租赁合同》。尖扎县客运站将位于尖扎县黄河路75号的临街一楼一间、门面房一间，共计两间，二楼十三间，总计十五间房屋，承包给了原告关却旦增用于商业经营。合同约定承包期限为2015年1月1日至2025年12月31日，承包费用为每年16000元，租赁费须在当年1月1日交清。并约定：在承包期间，如果国家需要投资、拆迁变动，本合同自动解除，房屋补偿款属于甲方。室内装潢设施补偿费及经营赔偿款属于乙方，……。原告关却旦增按合同约定于每年1月份向被告交纳了房屋租赁费。2019年1月9日向被告尖扎县客运站交纳了2019年的房屋租赁费。2018年12月13日，涉案租赁房屋被尖扎县人民政府依法收回。2019年6月3日，尖扎县人民政府同意由尖扎县财政局以拍卖形式对收回的原汽车站资产（房屋连带土地）进行处置。尖扎县财政局委托青海省产权拍卖有限责任公司对该资产进行拍卖。经青海省产权拍卖有限责任公司进行网上拍卖，2019年7月19日索南杰拍得该资产。 2019年8月初，被告尖扎县客运站站长通知原告关却旦增涉案租赁房屋已被拍卖，双方的《房屋租赁合同》解除。原告关却旦增于2019年8月15日起停止营业，原告以被告应赔偿其损失为由提起诉讼。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。依法成立的合同受法律保护。原告关却旦增与被告尖扎县客运站签订的《房屋租赁合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效，受法律保护。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告在履行《房屋租赁合同》期间，尖扎县人民政府收回涉案租赁房屋并拍卖第三人，导致合同不能继续履行，合同目的不能实现，故双方之间签订的《房屋租赁合同》应当解除。双方在合同第三条中约定：“在承包期间，如果国家需要投资、拆迁变动，本合同自动解除，房屋补偿费属于甲方，室内装潢、设施补偿费及经营赔偿款属于乙方……”。现原告要求被告赔偿其室内装潢及经营赔偿款250000元的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》规定，合同解除，合同的权利义务终止。合同尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，但原告在诉讼中未向法庭提供各项损失250000元的证据予以证实。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，原告应当依法承担举证不能的法律责任，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第二百一十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告关却旦增的诉讼请求。 案件受理费依法减半收取2525元，由原告关却旦增负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省黄南藏族自治州中级人民法院。 审 判 员   达哇卓玛 二〇二〇年三月三十一日 法官助理   马 玉 芳 书 记 员   德吉卓玛