湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘13民终228号上诉人（原审被告）：娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组，住所地湖南省娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组。组长：周迎春。委托诉讼代理人：朱晚成，湖南娄星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周金丽，女，1983年8月1日出生，汉族，住湖南省娄底市娄星区。委托诉讼代理人：周登峰，湖南晨晖律师事务所律师。上诉人娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组因与被上诉人周金丽承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省娄底市娄星区人民法院（2019）湘1302民初7282号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组上诉请求：撤销一审判决,改判上诉人不承担支付责任，一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：被上诉人周金丽于2011年结婚，户口于2013年10月迁入,在享受了集体经济组织的分配,也安置了宅基地,2016年12月离婚后,被上诉人认为上诉人处会被征收,为了侵占本组集体经济成员征地分配的收益,于2017年3月将户口迁入被上诉人处。当时,被上诉人要求迁入上诉人处时，上诉人的村民均不同意,被上诉人同意按本组周新贵的一样,不参与组上的征地收入分配后,才同意让其将户口迁入本组。被上诉人系放弃了自己的权利,一审法院不认可被上诉人的户口是附条件的迁入，而判决被上诉人享受本组织征地收益的分配,系认定事实错误,适用法律不当。被上诉人周金丽答辩称，上诉人主张事实不存在，被上诉人并没有放弃本组权利，请求驳回上诉，维持原判。周金丽向一审法院起诉请求：1、判令被告向原告分配2018年土地补偿款14320元；2、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告周金丽系被告集体经济组织成员。2013年10月，原告因结婚将户口迁出至夫家娄底市娄星区，但原告在被告处的土地未被村集体组织收回。2017年3月，原告离婚后，在经被告同意后又将户口迁回被告组上。2018年12月，因城市发展需要，被告组上的集体土地被政府征收，2019年10月，被告组上集体经济组织成员的土地征收补偿款经公示后予以发放到位，但公示名单中未将原告包含在内。经查，原告父母二人因该次土地征收所获得的拆迁安置款为28640元。2019年5月6日，娄底市娄星区村民委员会出具《证明》，载明：“兹有我村原杨家组村民周金丽，身份证号码（432501198308012027）于2011年7月结婚，于2013年10月将户口迁入我村杨家组，并于2016年12月离婚，户口在2017年3月迁出我村。男方房屋在2008年8月修建娄星高速时已征收，结婚后在我村杨家组未享受组上任何经济收益分配及组上的田土确权确股，并未办理民房报批报建，以上情况属实”。另查明，2010年3月19日，被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组就经济分配及责任制等问题作出《胜利组关于经济分配及责任制等若干事项的决议》，决议主要内容为：“……3、组上的经济分配，以每年九月二十日为截止日期，在本年度9月20日前婚入、迁出、出生的组上认可人口有，九月二十日后婚入，迁入、出生的无。九月二十日前婚出、迁出、死亡的无，九月二十后婚出、迁出、死亡的有……6、当年婚入、迁入、出生的合法人口，以截止日期为准，在当年享受其他村民所分土地补偿、安置费的50％，不享受组上其他任何经济分配……”。一审法院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征收所获得的土地补偿款，属农村集体经济组织全体成员所有，本集体成员可以通过民主议定的方式决定对补偿费的分配作出分配方案，但不得损害集体成员应当享有的合法权利。本案中，被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组土地2018年12月被征收，在确定相应征地补偿安置方案后于2019年10月将征地补偿款分配到位。原告于2013年10月将户口从被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组迁至娄底市娄星区杨家组，于2017年3月经被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组同意后，又重新将户口迁回，且原告在被告组上仍有土地，应属被告集体经济组织成员，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，原告在征地补偿方案确定时已属被告集体经济组织成员，依法享有土地征收补偿费用分配权。被告组上村民曾秀娥夫妻二人所获得的拆迁安置款为28640元，即每人可分得14320元，原告周金丽作为被告集体经济组织成员，应与其他成员一样享有同等参与分配征收土地补偿款的权利，故对原告要求被告支付2018年征收土地补偿款14320元的诉讼请求，一审法院予以支持。被告以原告曾参加了娄底市娄星区杨家组经济补偿分配，且原告迁回户口时未向组上缴纳一定款项为由，主张原告不享有征收土地补偿款分配权的辩论意见，无事实与法律，且被告在《胜利组关于经济分配及责任制等若干事项的决议》中确定的可参与组上经济分配成员主体确认资格截止日期的内容，违反了《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中关于土地征收补偿费用分配的规定，损害了集体成员应当享有的合法权利，故对被告该项辩论意见，一审法院不予采纳。判决如下：由被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组在本判决书生效之日起十日内支付原告周金丽土地征收补偿款14320元；如果未按本判决所指定的期间履行支付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组负担。二审中，上诉人提交了三份证据，证据一、2018杨家组分配方案明细表（8页），拟证明被上诉人周金丽参与了杨家组的相关土地利益分配。证据二、《申请关于迁回原户籍的报告》一份，拟证明上诉人告知了周金丽不能参加组上的分配。证据三、组上记账簿（一页），拟证明周金丽没有交相关落户费，自愿放弃参加组上经济分配。周金丽质证认为，证据一中没有周金丽的名字，周金丽也没有签字，其对前夫组上如何分配不知情，不能证明周金丽在原夫处享受了权益。证据二关联性、合法性均有异议，报告中周新贵的情况和周金丽不同，周金丽没有签署相关报告，该报告与周金丽无关。证据三组上没有与周金丽说过，与周金丽无关。本院经质证审查后认为，上诉人提交的三份证据均不属于二审中的新证据，证据一反映的系周金丽已离婚后的情况，且具体内容不详，当时其户口已迁回了上诉人处，该证据与一审周金丽提交的的证明相矛盾，故不予采信；证据二、三与本案不具有直接关联性。经审理，本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，本案上诉争议的焦点是被上诉人周金丽是否系上诉人集体经济组织成员，能否享受上诉人的土地征收补偿分配权益。经查，被上诉人周金丽原系上诉人集体经济组织成员，2013年因外嫁将户口迁出时，上诉人没有变更其原有的土地承包经营权，被上诉人在原夫村组没有享受经济收益分配及承包地权益，后因离婚于2017年经村组同意又将户口迁回，至此，其在上诉人村组的集体组织成员的身份应视为恢复，根据上诉人2010年3月19日作出的《胜利组关于经济分配及责任制等若干事项的决议》，被上诉人回迁时间符合应予分配的时点，可参与相关征收利益分配。上诉人主张被上诉人迁回户口时放弃了参与组上的征地收入分配的权利,但未提交充分证据证明，本院不予采信。上诉人同时主张，根据同村组其他同类情况，回迁人员应向组上交纳一定费用，但被上诉人没有交纳，故不能享受利益。对此，上诉人组上是否制定过回迁交费的规定，并无证据证明，即使属实，因该做法并未得到被上诉人的认同，且违反了相关法律规定，对此，不予支持。综上，对上诉人主张不应支付被上诉人土地征收补偿款的诉求，本院不予支持。综上所述，娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费158元，由上诉娄底市娄星区大科办事处思乐村胜利组负担。本判决为终审判决。审 判 长  谢建军审 判 员  胡春贤审 判 员  李 琛二〇二〇年三月二十五日法官助理曾艳国代理书记员  刘敏盈附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。