江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0981民初4690号原告:俞红星，男，1965年11月18日出生，汉族，居民，户籍地东台市，现住东台市。原告:单荣芬，女，1967年1月19日出生，汉族，居民，户籍地东台市，现住东台市。两原告共同委托诉讼代理人：许海燕，江苏峰路律师事务所律师。被告：俞连香，女，1963年1月10日出生，汉族，居民，住东台市。委托诉讼代理人：孔德明，江苏东亭律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱春萍，江苏东亭律师事务所律师。第三人：东台市利民房屋拆迁服务中心，住所地东台市乐天旅社北四楼。法定代表人：周剑，该中心主任。委托诉讼代理人：王浩，男，该中心工作人员。第三人：东台市东台镇建设环保服务中心，住所地东台市宁树路199号东台镇人民政府内。法定代表人：陈尧东，该中心主任。委托诉讼代理人：姚家勇，男，该中心工作人员。第三人：东台市城市建设投资发展有限公司，住所地东台市广场路8号勘探设计大厦七楼。法定代表人：杨秀华，该公司执行董事。委托诉讼代理人：虞银春，江苏天全律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘晓君，江苏天全律师事务所律师。原告俞红星、单荣芬与被告俞连香，第三人东台市利民房屋拆迁服务中心（以下简称利民房屋拆迁服务中心）、东台市东台镇建设环保服务中心（以下简称东台镇建设环保服务中心）、东台市城市建设投资发展有限公司（以下简称城投公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，先依法适用简易程序，分别于2019年10月9日、2019年10月18日公开开庭进行了审理，后因案情复杂，转为普通程序，于2019年12月24日公开开庭进行了审理。原告俞红星、单荣芬及其共同委托诉讼代理人许海燕，被告俞连香及其委托诉讼代理人孔德明，第三人利民房屋拆迁服务中心的委托诉讼代理人王浩，第三人东台镇建设环保服务中心的委托诉讼代理人姚家勇，第三人城投公司的委托诉讼代理人刘晓君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。俞红星、单荣芬共同向本院提出诉讼请求：依法判令俞连香返还俞红星、单荣芬房屋被征收补偿安置款156480元，审理中变更诉讼请求为112560元，利民房屋拆迁服务中心、东台镇建设环保服务中心、城投公司对俞连香不能返还的补偿款承担给付责任。事实和理由：俞红星、单荣芬系夫妻关系，俞连香系俞红星的姐姐。2010年左右，俞连香因在东台市龙港徐家塘54号的房屋破旧，就在俞红星、单荣芬的宅基地上建了两间合计40多平方米的简易瓦房。在其建的简易瓦房的西侧有两间、南面有三间是俞红星、单荣芬建的砖墙瓦房，合计80多平方米。2016年8月，村里、镇建管中心以及评估公司到现场丈量尺寸，俞红星、单荣芬与俞连香双方都提交了身份证件。2016年9月份，上述房屋因为是违章建筑被强行拆除，俞连香等人去北京上访，到当年腊月底，俞连香讲她的事情处理好了。俞红星、单荣芬听到后，去找利民房屋拆迁服务中心、东台镇建设环保服务中心，才知道属于俞红星、单荣芬的80多平方米房屋的拆迁补偿款也被俞连香取走。后经多次协调，纠纷未能解决，故提起本案诉讼。俞连香辩称，俞红星、单荣芬所诉不是事实。俞红星、单荣芬原有房屋位于，后政府部门拆迁安置住房四套。俞连香因无房，于2010年在原父母的宅基地上建了砖瓦结构的房屋，并且进行了装修和实际居住。后俞红星、单荣芬以及俞连香的案涉房屋因没有建房手续被强拆，强拆之前，有关部门进行了分户。因房屋系被强拆，没有补偿，俞连香就找其他被强拆的两户一起上访，俞红星、单荣芬没有去。后政府协调答应上访的三户不论房屋的面积、结构、装修等，一次性补偿每户不低于200000元。俞连香在相关手续上签了字，内容均是工作人员填写，俞连香当时并不知道所补偿的具体面积及分项数额。俞连香签字后，政府将补偿款汇给了俞连香，俞连香所得款项是自己的房屋补偿款，与俞红星、单荣芬无关。俞红星、单荣芬没有授权委托俞连香办理相关的房屋拆迁手续，政府相关部门对俞连香的房屋面积状况清楚，所付款项就是俞连香个人所有，没有手续，政府部门不可能将俞红星、单荣芬的款项支付给俞连香。综上，俞红星、单荣芬的诉讼请求依法不应当得到支持。利民房屋拆迁服务中心辩称，案涉房屋征收补偿安置协议书是依照评估报告签的，所补偿的数额是根据俞连香所签的房屋征收补偿安置协议支付的。东台镇建设环保服务中心辩称，案涉房屋征收补偿安置协议书是根据评估报告为基础，双方协商确定的。协议及给付过程中，当事人一方给予了承诺，无任何产权纠纷，东台镇建设环保服务中心才支付了补偿款项，故该中心不承担任何责任。城投公司辩称，同意东台镇建设环保服务中心的答辩意见。另外，城投公司并不是拆迁的实施单位，只是根据实施单位呈报的材料盖章，具体情况城投公司不清楚。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：俞红星与单荣芬系夫妻关系，俞连香系俞红星的姐姐。俞红星与俞连香在原东台市土地上违法搭建房屋，面积分别为82.10平方米、41.71平方米。2016年，因实施实小南校区工程，由东台镇建设环保服务中心牵头、利民房屋拆迁服务中心具体实施该地区房屋征收拆迁。俞红星与俞连香的该处房屋因均系违法建筑，于2016年9月被强行拆除。房屋被强行拆除之后，俞连香与另两户一同上访。2016年12月31日，城投公司（甲方）与俞连香（乙方）签订《东台市集体土地上房屋征收补偿安置协议书》一份，约定：甲方因实施实小南校区工程，对乙方座落于的房屋进行征收。被征收房屋合法建筑面积/平方米，合法土地使用面积/平方米，依据《东台镇集体土地房屋征收补偿安置实施细则》相关规定，经双方协商，就征收补偿安置有关事项订立如下协议：一、被征收房屋、土地补偿金额房屋建筑面积123.81平方米，金额33623.44元（其中俞红星的房屋建筑面积合计82.10平方米，金额14270元；俞连香的房屋建筑面积41.71平方米，金额19353.44元）。无集体土地宅基地补偿。二、装饰装潢、附属设施补偿费用125102.44元（详见评估报告）。三、其他补助、补偿费用养殖补偿34150元，树木、填土补偿17160元，合计51310元。甲方应补偿乙方各项费用合计210035.88元。利民房屋拆迁服务中心在实施单位处盖章签字，东台镇建设环保服务中心在牵头部门处盖章签字。评估报告中征收房屋装饰装潢估价表载明，俞连香的装饰装潢含大理石地面、防盗门、大理石墙面、镜面吊顶、25*33瓷砖、塑料窗、塑料纱窗、水井、鸡棚合价共计91191元；单荣芬的装饰装潢含外墙大理石、方管彩钢门、条柜、防盗门、大理石地面、字母防盗门合价共计33911.44元，共计125102.44元。2017年1月16日，俞连香出具承诺书一份，载明：本人俞连香在实小南校区地块被拆除该房屋是我自己建造的房屋，与其他人无任何共有关系，如有人提出异议，一切责任均由本人承担。当月，俞连香领取了全部征收补偿安置款210035.88元。本院认为，民事主体的财产权利受法律平等保护。本案中，俞红星、单荣芬与俞连香对被强拆违法建筑的各自建筑面积分别为82.10平方米、41.71平方米，合计123.81平方米的事实均无异议。东台镇建设环保服务中心提供的《东台市集体土地上房屋征收补偿安置协议书》及评估报告等证据足以证明，案涉210035.88元征收补偿安置款中被征收房屋补偿金额对应的房屋建筑面积为123.81平方米，其中82.10平方米房屋的补偿金额为14270元；装饰装潢、附属设施补偿费用合计125102.44元，其中单荣芬户的补偿费用是33911.44元。俞连香领取了本应属于俞红星、单荣芬的征收补偿款48181.44元，俞红星、单荣芬有权要求俞连香予以返还。关于俞红星、单荣芬主张的养殖及树木、填土补偿，未能提供充分证据证明该部分补偿应属其所有，且东台镇建设环保服务中心庭审中陈述，利民拆迁服务中心之前表示，该部分补偿是为完善协议，故对俞红星、单荣芬的该项主张，依法不予支持。俞红星、单荣芬未能提交证据证明利民房屋拆迁服务中心、东台镇建设环保服务中心、城投公司存在过错，对其要求利民房屋拆迁服务中心、东台镇建设环保服务中心、城投公司对俞连香不能返还的补偿款承担给付责任的诉讼请求，本院依法亦不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告俞连香应于本判决生效之日起10日内返还原告俞红星、单荣芬48181.44元；二、驳回原告俞红星、单荣芬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2552元，由原告俞红星、单荣芬共同负担1460元，被告俞连香负担1092元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  刘美萍审 判 员  许园园人民陪审员  史春勤二〇二〇年三月十七日法官 助理  金 磊书 记 员  缪明芮