云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云06民终131号上诉人（原审被告）：永善县恒源保安服务有限责任公司，统一社会信用代码：915306256812660657住所地：云南省昭通市永善县溪洛渡镇商业城E区3-1栋7号。法定代表人：范晴，系公司总经理。委托诉讼代理人：刘邦兴（特别授权），系公司员工。被上诉人（原审原告）：王正银，男，汉族，1963年2月11日出生云南省永善县人，农民，住永善县。委托诉讼代理人：夏应均（特别授权），云南滇东北（永善）律师事务所律师。上诉人永善县恒源保安服务有限责任公司与被上诉人王正银劳动争议纠纷一案，不服云南省昭通市永善县人民法院（2019）云0625民初377号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。原审法院经审理确认的法律事实：2012年3月11日至2018年5月以前，王正银在永善县恒源保安服务有限责任公司从事安保工作，双方签定了劳动合同，王正银的月工资标准为1200.00元。2018年6月13日，永善县恒源保安服务有限责任公司以王正银严重违反岗位劳动纪律后拒不改正，并且不服从工作安排为由，对王正银作辞退处理，同时解除和终止劳动合同关系，同时下发了《对王正银同志的处理通知》。永善县劳动人事争议仲裁院曾于2017年11月15日受理王正银的仲裁申请，王正银请求：1、确认永善县恒源保安服务有限责任公司单方面解除劳动合同关系的行为违法；2、裁决永善县恒源保安服务有限责任公司支付王正银解约赔偿金28，000.00元；3、裁决永善县恒源保安服务有限责任公司支付王正银失业保险损失13410.00元。该仲裁院在2018年12月30曰作出永劳人仲裁字〔2018〕第162号《仲裁裁决书》，认为王正银在工作中失职，不服从工作安排，永善县恒源保安服务有限责任公司解除与王正银之间的劳动合同，事实清楚，程序合法；同时永善县恒源保安服务有限责任公司要求解除与王正银劳动合同的情形，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条应当支付劳动者经济补偿情形；根据《云南省失业保险条例》第三十八条之规定，王正银主张的失业保险待遇不属于劳动人事争议受案范围，裁决驳回了王正银的所有仲裁请求。王正银不服仲裁院裁决于2019年1月22日向原审法院提起诉讼。原审法院经审理认为：王正银与永善县恒源保安服务有限责任公司签订的《劳动合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，应认定为合法有效，双方应按合同约定履行各自义务。在本合同履行过程中，永善县恒源保安服务有限责任公司以王正银严重失职，不服从工作安排为由，于2018年6月13日作出了《对王正银同志的处理通知》，对王正银作辞退处理同时解除和终止劳动合同关系。而在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同等决定而发生劳动争议的，应由用人单位负举证责任。然，永善县恒源保安服务有限责任公司并未提供任何证据证明王正银存在上述处理通知所记载的违纪行为，故永善县恒源保安服务有限责任公司应承担举证不能的后果。处理通知不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十四条的规定，永善县恒源保安服务有限责任公司的行为违法，应依照《中华人民共和国劳动合同法》八十七条的规定，二倍向劳动者支付赔偿金，即由永善县恒源保安服务有限责任公司赔偿王正银1200.00元/月×6个月×2＝14，400.00元；而失业保险属行政主管范畴，不属于人民法院受理劳动争议案件的受理范围，对王正银的这一请求原审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十七条、第八十七条的规定，判决如下：一、由永善县恒源保安服务有限责任公司给付王正银解约赔偿金14，400.00元。二、驳回王正银的其他诉讼请求。案件受理费减半收取5.00元，由永善县恒源保安服务有限责任公司承担。宣判后，永善县恒源保安服务有限责任公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决第一项，公正认定事实，依法确认上诉人解除终止与被上诉人之间的劳动合同关系事实清楚、程序合法，依法进行改判；本案一切诉讼费用由被上诉人承担。其主要上诉理由：2018年3月14日王正银在塘房坪堆场当班期间因其失职造成岗位物品“打电器”丢失，2018年4月19日，王正银在库区抽烟，严重违反设备物资仓库管理规定，2018年4月20日设备物资公司发函至上诉人处要求更换保安，公司通知王正银停岗培训等待另行安排工作岗位，并于2018年4月26日通知王正银到公司办公室对其另行安排保安工作岗位，王正银本人一直拖延至6月3日也未到办公室报到，2018年6月4日公司办公室王灿再次通知王正银本人到办公室对其保安工作进行安排，安排王正银同志到杨家坪办公楼负责安保值班，王正银以杨家坪每天上班要乘车太麻烦不方便为由进行推诿，不愿意到本岗位上班，再安排到永善城区KTV保安岗位上班，王正银又以KTV娱乐场所人员复杂，自己干不了这工作，还是不愿意到该保安岗位上班。6月5日公司办公室王灿再次通知王正银本人到办公室对其保安工作进行安排，安排王正银同志到永善县值班，负责管理中医院前后院坝车辆停放秩序及消防设施的日常检查，王正银以车辆多难管理等借口再次进行推辞，不愿到岗上班履职，王正银严重违规违纪后，公司本着以人为本教育为主的态度，多次为王正银同志安排保安工作，但王正银同志均以自身原因为由推辞，不愿意到公司新安排的保安工作岗位上班也拒绝办理离职手续，王正银同志严重违反岗位劳动纪律及规章管理制度后，不但不积极主动认识自己的错误，反而不服从公司的安排，上诉人依法依规对王正银同志作辞退处理同时解除和终止劳动合同关系。二、客观事实是因为劳动者当班失职及严重违规违纪，用人单位依法依规用法律维护自己的合法权益。三、永善县劳动争议仲裁院已客观公正作出裁决。被上诉人失职、严重违规在先，且上诉人已经多次为被上诉人安排保安工作，上诉人依约依规解除终止劳动合同关系事实清楚、程序合法。被上诉人王正银作服判答辩。在二审中，上诉人对原审认定事实部分未提出异议，对原审认定双方无异议的事实本院予以确认。归纳双方诉辩主张，本案二审争议焦点是：永善县恒源保安服务有限责任公司是否构成违法解除合同。针对本案争议焦点，上诉人永善县恒源保安服务有限责任公司提交以下证据：1、营业执照副本，法定代表人身份证复印件一份，法定代表人身份证明书，特别授权委托书；2、705塘房坪设备堆场保安室上墙公示的安全保卫制度；3、长江三峡设备物资有限公司关于更换保安的函，；4、2018年6月4日公司办公室王灿通知王正银对其保安工作进行安排时的照片；5、2018年6月5日办公室再次通知王正银对其保安工作进行安排时的照片；6、关于王正银处理意见通知及公司工会对王正银处理意见会的讨论记录；7、王正银严重违规违纪的处理通知；8、永善县劳动争议仲裁院永劳人仲字（2018）第162裁决；9、永善县法院（2019）云0625民初377号判决书；10、永善县中医医院保安服务合同书证明材料；11、溪洛渡办公生活区及特勤安保服务合同证明材料，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第二款：“第一百二十五条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形：二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。”的规定，上诉人提交的证据不属于新证据的范围，本院不予组织质证。针对本案争议焦点，本院综合评判如下：上诉人永善县恒源保安服务有限责任公司认为王正银当班失职及严重违规违纪，用人单位依法依规与其解除劳动合同的上诉理由，经审查，本院认为，长江三峡设备物资有限公司溪洛渡项目部于2018年4月20日向永善县恒源保安服务有限责任公司出具了关于更换保安的函，该函明确了要求更换保安的原因为：王正银在库区抽烟，严重违反设备物资仓库管理规定。2018年6月6日，永善县恒源保安服务有限责任公司出具对王正银同志的处理意见，该处理意见载明：“对王正银同志作辞退处理同时解除和终止劳动合同关系。”，2018年6月8日永善县恒源保安服务有限责任公司工会召开会议，讨论王正银同志违规违纪的处理意见通知，同日王正银在永善县恒源保安服务有限责任公司出具的关于王正银同志的处理意见通知上签字。综上，永善县恒源保安服务有限责任公司提交的证据能够有效证明王正银违反用人单位规章制度的事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款劳动者严重违反用人单位的规章制度，用人单位可以解除劳动合同的规定，永善县恒源保安服务有限责任公司解除与王正银的劳动合同并无不当。永善县恒源保安服务有限责任公司的上诉主张，本院予以支持。综上所述，本院认为，原审判决认定事实不清，永善县恒源保安服务有限责任公司的上诉理由部分成立，本院予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销云南省永善县人民法院（2019）云0625民初377号民事判决第一、第二项，即一、由被告永善县恒源保安服务有限责任公司给付原告王正银解约赔偿金14，400.00元；二、驳回原告王正银的其他诉讼请求；二、驳回王正银的全部诉讼请求。一审案件受理费10元，减半收取5.00元，由王正银承担。二审案件受理费10.00元，由被上诉人王正银负担。本判决为终审判决。本判决送达后即发生法律效力。如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若义务人不主动履行本判决，权利人可在本判决规定的履行期限届满后的二年内向原审法院申请强制执行。审判长  肖荣蓉审判员  杨稳香审判员  王正云二〇二〇年三月十六日法官助理罗丹书记员刘苗苗