陕西省渭南市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕05民终134号上诉人（原审原告）：闫涛峰，男，1955年2月4日出生，汉族，退休工人。委托诉讼代理人：屈民学，男，1958年4月22日出生，汉族，农民。委托诉讼代理人：谷安民，男，1958年3月5日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：国网陕西省电力公司蒲城县供电分公司。法定代表人：王沛，该公司总经理。委托诉讼代理人：李武生，陕西尧山律师事务所律师。上诉人闫涛峰因与被上诉人国网陕西省电力公司蒲城县供电分公司（以下简称蒲城县供电分公司）劳动合同纠纷一案，不服蒲城县人民法院(2019)陕0526民初2893号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人闫涛峰的委托诉讼代理人屈民学、谷安民、被上诉人蒲城县供电分公司的委托诉讼代理人李武生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。闫涛峰上诉请求：撤销蒲城县人民法院(2019)陕0526民初2893号民事判决，改判支持上诉人的诉讼请求。事实和理由：1、上诉人在同一单位工作超过十年，从未中断，被上诉人应依法与上诉人签订无固定期限劳动合同，但被上诉人采用集体突签，不向职工告知应签什么合同，在没有上诉人申请同意续签订固定期限劳动合同的情况下，欺骗上诉人签订固定期限劳动合同。上诉人按电力特种作业者55周岁属正常退休，而不应是终止劳动合同。被上诉人按破产企业参保，造成劳动合同终止。2、被上诉人违法参保造成上诉人经济损失，属于法院受理范围。3、上诉人是一线电力职工，应按电力职工工资标准对待，不得以农民工身份对待。4、双方签订的终止劳动合同协议存在欺诈、胁迫，应属无效协议。5、一审法院判决适用法律错误。蒲城县供电分公司辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应驳回上诉、维持原判。1、上诉人在1999年之前属于村电工，当时挣的工分，由村上记工分。土地改革以后，挣的是村提留工资，由村集体和乡村电管站管理，被上诉人按照蒲城县人民政府1999（10）号文件规定，向上诉人足额发放了工资。2010年实现了农电工岗位工资套改制度，实行的是薪点工资改革方案。上诉人对之前发放的工资均没有提出任何意见；2、双方自愿签订固定期限劳动合同，并且签订终止劳动合同协议时上诉人也一次性领取了生活费等，要求赔偿金无依据；3、被上诉人按照相关规定给上诉人缴纳了养老统筹，并没有不交或少交，不属法院受理范围，应该由劳动部门审查；4、被上诉人一审提交的证据能证明给上诉人发放的工资远远高于蒲城县职工最低工资标准，上诉人主张克扣工资没有事实根据；5、双方自愿签订终止劳动协议，被上诉人没有弄虚作假和威胁，生效判决均对终止劳动合同协议是认可的；闫涛峰向一审法院起诉请求：1.依法判令被告立即支付被告与原告十年不签订无固定期限劳动合同经济赔偿金461332.32元；2.依法判令被告赔偿原告因参加社会养老保险错误造成原告经济损失485556元；3.依法判令被告支付所克扣的原告工资，支付赔偿383712元；4.依法判令原告退还被告合同终止补偿金；5.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：对于当事人无争议的事实确认如下：原告于1988年在蒲城县电力局兴镇电管站工作，岗位为电工。1999年，国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制，将乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，农村电工应由县级供电企业统一考试，择优录取。按照蒲政办发[1999]10号文件，规定：“农电员工劳动报酬由县供电企业支付，其支付标准略高于当地同等劳动力收入水平考虑，具体标准由县供电企业测定，市供电企业审核，报省电力公司审批后执行。供电所（含校表班）人员不进入供电企业正式编制，其工资不进入供电企业工资总额”。原告进行了蒲城县电力局统一考试，被录用，并报省电力公司备案后，持证上岗，继续在蒲城县电力局兴镇供电所工作，岗位为农网配电营业工，由蒲城县电力局向原告发放工资、奖金等。后蒲城县电力局与原告于1999年6月1日签订《蒲城县电力局供电所员工内部劳动合同》，合同期限为两年，从1999年6月1日至2001年5月31日。2011年1月1日，蒲城县电力局（供电分公司）与原告签订《劳动合同》，合同期限从2011年1月1日至2012年12月31日。2012年12月31日，原告与蒲城县电力局签订终止劳动合同协议书，经双方协商一致，同意终止劳动合同，并向原告发放经济补偿金23787.96元，一次性生活补助费3510元。2016年2月4日包含原告在内的李同喜等62人起诉蒲城县电力局、国家电网陕西省电力公司蒲城分公司劳动争议纠纷一案，经本院审理后，作出（2016）陕0526民初682号民事判决书，判决：驳回62名原告的诉讼请求。李同喜等62人不服向渭南市中级人民法院提起上诉。渭南市中级人民法院经审理作出（2017）陕05民终333号民事裁定书，撤销原判决，发回重审。本院重新组成合议庭进行了审理，作出（2017）陕0526民初2347号民事裁定书，准许李同喜等62人撤回起诉。后经本院院长提交审委会讨论认为，（2017）陕0526民初2347号民事裁定书有错误，应予再审。本院于2017年11月16日作出（2017）陕0526民监1号民事裁定书，决定本案再审。本院经再审后，于2017年12月19日作出（2017）陕0526民再4号民事裁定书，撤销（2017）陕0526民初2347号民事裁定；作出（2017）陕0526民再4之一号民事裁定书，以各原告工作岗位、劳动报酬等方面不尽相同，诉讼请求也存在差异，在同一案起诉不妥，应分别起诉立案为由驳回李同喜等62人的起诉。被告蒲城县电力局、国家电网陕西省电力公司蒲城分公司不服，向渭南市中级人民法院提起上诉，渭南市中人民法院于2018年9月25日作出（2018）陕05民再13号民事裁定书，驳回上诉，维持原裁定。在（2017）陕0526民初2347号案件发回重审期间，屈民学等52人（包含原告闫涛峰）于2017年6月27日向蒲城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：1、申请人与被申请人国家电网陕西电力公司蒲城县供电分公司的劳务关系，申请人为合同制无固定期限职工，并由国网蒲城分公司立即支付屈民学等十年不签无固定期限合同，双倍工资赔偿金252000元；2、国网蒲城分公司向屈民学等支付从1999年到55周岁被终止劳动合同十四年，克扣的基本工资，赔偿金47万余元；3、国网蒲城分公司立即支付给屈民学等参保错误造成的经济损失赔偿金504000元；4、屈民学等退回终止劳动合同时，国网蒲城分公司发给不正当补贴。2017年7月19日，蒲城县劳动人事争议仲裁委员会作出蒲劳人仲不字（2017）11号不予受理案件通知书，以“超过法律规定的时效”决定不予受理。接到蒲城县劳动人事争议仲裁委员会的不予受理案件通知书后，原告向本院提起诉讼，本院以原告诉讼请求、事实与理由与李同喜等62人起诉劳动争议一案中的基本一致，作出（2017）陕0526民初3104号民事裁定书，驳回原告的起诉。对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：对于原告提供证据认定如下：第一组证据1、原告的身份证、渭南蒲城电力局发放的上岗证、应发实发工资差额表（自己制作）。证明原告一直在电力部门上岗，系电力职工。被告对于应发实发工资差额表（自己制作）不予认可，对其余证据真实性予以认可，但对证明目的不予认可。该组证据中应发实发工资差额表（自己制作）系原告自己制作，不符合证据的合法性、关联性，不予认定；其余证据被告对真实性没有异议，对其真实性予以认定。2、蒲城县电力局与谷安民签订的劳动合同三份其中1999年6月1日签订《蒲城县电力局供电所员工内部劳动合同》、2003年5月18日签订的《劳动合同》、2008年12月26日签订《农电工劳动合同》。用于证明原告与蒲城县电力局签订了劳动合同，而不是与蒲光公司签订的合同，被告单位违反劳动合同，未按照合同约定发放工资，且职工应是55周岁退休，而不是55周岁中止劳动合同。被告对该组证据的真实性予以认可，但认为与本案没有关联性，不能证明被告未按合同约定发放工资，也不能证明退休年龄为55周岁，不能达到原告的证明目的。被告对于该组证据的真实性没有异议，故对于该组真实性予以认定。3、国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知【国办发[1998]134号】、关于转发国务院国发【1999】2号文件的通知、国经贸厅电力[1999]85号文件、国家电网公司（2006）28号文件关于加强农电工管理和保持队伍稳定工作的意见。证明将乡镇电管站改为县级供电企业所属的供电所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，农村电工应由县级供电企业统一考试，择优录取，原告应当按照电力企业职工享受待遇，文件要求工资不低于社会平均工资。4、劳动部办公厅劳办发[1996]238号《关于临时工等问题的请示》的复函。证明原告不是临时工，而是合同制工人。5、陕西省历年最低工资标准。证明被告公司向原告发放的工资远远低于陕西省规定的最低工资标准。证据3、4、5被告认为系国家各部门在全国范围内下发的规范性文件，真实性没有异议，被告已经足额向原告发放了工资，原告主张按照企业正式职工待遇发放工资没有依据，正式职工与农电工是有区别的，达不到其认为被告向原告发放的工资低于国家最低工资标准，不能达到其证明目的。对于证据3、4、5的真实性予以认定。6、工龄满十年的职工是否有权单方要求用人单位签订无固定期限劳动合同。该证据从网上调取，证明原告没有给被告提供签订无固定期限劳动合同申请，被告没有备案。被告认为该份证据系原告从网上下载，对于其真实性、关联性及证明目的不予认定。该份证据与本案没有关联性，不符合证据的形式要件，不予认定。7、国家统计局数据（从网上调取）、陕西省统计局数据（从陕西省统计局调取，并加盖有公章）。证明原告的工资低于社会最低平均工资。被告对于该组证据均不予认可，不能证明被告拖欠工资的事实。该组证据与本案没有关联性，且不符合证据的形式要件，对其证明目的不予认定。8、不签无固定期限劳动合同赔偿金人员统计表（自己制作）。证明被告应赔偿原告的赔偿金数额。9、国家统计局、陕西省统计局数据、陕西省电力企业统计数据统计表、原告个人工资及最低工资对照表。证明原告的工资差额。被告认为证据8、9系原告单方制作，不符合证据的形式要件，对其证明目的及关联性均不予认可。证据8、9不符合证据的形式要件，系原告自己统计计算，且被告不予认可，故不予认定。第二组证据1、渭南市养老保险经办处转发省社保局的渭养老险发[2006]70号文件。证明按照国家有关规定，做好养老参保工作。2、关于印发执行陕人社发（2011）145号文件若干具体问题意见的通知、陕西省社会保障局陕社保函（2006）126号文件。以上证据从网上调取，证明国家要求公司为电力职工办理养老保险。3、国发[2000]42号国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知，劳办发（1997）116号关于印发《基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知，国发1978104号文件、劳社部发（1999）8号关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知。以上证据从网上调取，证明被告应为原告发放生活补助并继续缴纳养老保险。4、陕劳社发（2006）18号关于劳动合同制职工工龄计算有关问题的通知、陕政发（2006）27号陕西省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见。以上证据从网上调取，证明被告应当按照电力职工标准从1999年给原告办理社会养老保险。被告对于证据1、2、3、4的真实性无异议。但对证明目的及关联性均不予认定，无法证明被告给原告少缴养老保险的事实。对证据1、2、3、4的真实性予以认定。5、劳办发[1995]19号劳动部办公厅文件。证明被告未向原告发放生活补助。被告对真实性没有异议，但被告在终止劳动合同时已经向原告支付了生活补助金，对其证明目的不予认可。对该证据的真实性予以认定。6、应缴个人基金与实缴个人基金差额统计表。7、补偿养老金损失金额人员统计表。证据6、7系原告自己计算并制作，证明被告缴纳社会保险存在出入，是按照破产企业为原告参保。被告认为证据6、7均系原告自己制作，对其真实性不予认可。证据6、7不符合证据的形式要件，系原告自己统计计算，且被告不予认可，故不予认定。8、职工基本养老保险个人账户（破产单位管理户）。证明被告公司从2006年起至2013年未给原告缴纳养老保险，造成个人基金损失严重。被告对其真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可，不能证明被告单位没有给原告参保，农电工的养老保险都是按照这个形式缴纳的，但如何缴纳社会保险不属于人民法院的受理范围，应当由行政机构审查。证据8系原告陈述其从社会经办机构调取，但相关经办机构没有盖章，故不予认定。9、蒲城县蒲光电力有限责任公司蒲电蒲发[2006]15号文件。证明被告单位是以破产企业蒲城县蒲光电力有限责任公司名义为原告参保的。对于该份证据的真实性予以认定。第三组证据1、蒲城电力职工基本工资表。该工资表是原告从蒲城县供电分局内网调取的，该工资表没有原告工资，但计算标准是一样的。证明电力公司没有按照工资标准给原告发过基本工资。被告对于该份证据的证明目的不予认可，无法证明被告克扣原告工资。该份证据没有原告的工资，故不能达到原告的证明目的，不予认定。2、国家电网网上招工网上文件。证明原告的工资结构。3、国家电网总公司在头条上发布要求，职工如何维护自己的合法权益。证据2、3系原告自己从网上下载。被告认为证据2、3系原告从网上下载，不符合证据的形式要件，不属于证据，对于其真实性、关联性及证明目的不予认定。证据2、3与本案没有关联性，不符合证据的形式要件，不予认定。4、蒲城县劳动人事争议仲裁委员会蒲劳人仲不字（2017）11号不予受理案件通知书及劳动争议仲裁申请书。证明原告已经向劳动部门申请了仲裁。被告对该份证据的真实性及证明目的均予以认可。对于该份证据的真实性予以认定。5、被克扣职工基本工资情况赔偿金表。被告认为该赔偿表系原告自己制作，无法证明被告拖欠原告工资。该份证据不符合证据的形式要件，系原告自己统计计算，且被告不予认可，故不予认定。6、渭电农字[2010]76号《渭南市供电局关于实施农电工岗位薪点工资套改方案的通知》、农电工岗位薪点工资宣传手册、陕西省电力公司农电工岗位薪点工资标准表。证明被告公司实行薪点工资后给原告发放的工资达不到省公司的要求。被告对于该份证据的真实性没有异议，但对原告的证明目的及关联性不予认可。对于该份证据的真实性予以认定。对于被告提供证据认定如下：证据1，原告2000年至2010年工资奖金汇总表一份；证据2，原告2000年至2010年月奖补贴发放表一份；证据3，原告2000年至2010年工资统计表一份。证据1是证据2、3的汇总，证明被告向原告发放工资没有低于陕西省最低工资标准，也没有克扣原告工资。原告对证据1、2、3不予认可，属于虚假的，与原告所提供的工资表不一致，不能证明被告公司给原告具体发放的奖金数额。证据1、2、3虽系会计汇总制作，但是依据原告2000年至2010年所发工资及奖金的原始凭证汇总，对其真实性予以认定。证据1、2、3虽系会计汇总制作，但是依据原告2000年至2010年所发工资及奖金的原始凭证汇总，对其真实性予以认定。证据4，蒲城县电力局的证明一份；郭自新的书证及身份证各一份；路晓卫的书证及身份证各一份；王甲红的书证及身份证各一份；宋杨剑的书证及身份证各一份。证明原蒲城县电力局各供电所担任所长的相关情况，结合各所长的证明材料证明被告将原告的工资、奖金等已向原告发放。原告认为该证据与本案没有关联性，不能证明向原告发放了相关费用，具体多少亦无法确认。对于该份证据的真实性予以认定。证据5，原告2000年至2010年工资明细（132张）；证据6，原告2000年至2010年奖金明细（198张）。证据5、6证明被告已经向原告发放了工资及奖金。原告认为证据5、6系虚假证据，其中原告的签名也是虚假的，不能证明向原告发放了这些工资。证据5、6系被告单位的会计记账凭证，原告认为是虚假的，未提供证据予以佐证，故对其真实性予以认定。证据7，终止劳动合同协议书。证据8，终止劳动合同农电工经济补偿金汇总表（2张）及记账凭证（8张）。证明原、被告于2012年12月31日签订终止劳动合同协议，被告向原告支付了经济补偿金及一次性生活补助费。证据7、8原告没有异议，予以认定。证据9，提供屈民学、胡成理、刘贵生的相关法律文书。证明相类似的案件已经中院、高院、抗诉维持。原告认为证据9虽系生效法律文书，但与本案没有关联性，不能达到其证明目的。证据9系生效法律文书，对其真实性予以认定。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、原告的起诉是否超过诉讼时效？依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定，有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。第一百九十八条规定，法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。本案中，原告在与被告签订终止劳动合同协议后，于2015年7月8日包含原告在内的63人向蒲城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以申请超过法律规定的时效为由作出蒲劳人仲不字（2015）06号不予受理案件通知书后，包含原告在内的62人依法向法院提起诉讼。后经过一审、二审、再审程序，驳回了李同喜等62人的起诉。在本案再审期间，包含原告在内的52人又向蒲城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以申请超过法律规定的时效为由作出蒲劳人仲不字（2017）11号不予受理案件通知书后，原告向本院提起诉讼。本院以原告诉讼请求、事实与理由与李同喜等62人起诉劳动争议一案中的基本一致，作出（2017）陕0526民初3104号民事裁定书，驳回原告的起诉。以上事实能够确认本案诉讼时效存在有中断的情形，故原告的起诉没有超过法律规定的诉讼时效。二、原告的各项诉请是否合法有据？1、关于原告要求被告支付与原告十年不签订无固定期限劳动合同经济赔偿金461332.32元。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定，用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。本案中，原告于1988年在蒲城县电力局兴镇电管站工作，岗位为电工。1999年原告进行了蒲城县电力局统一考试被录用后，继续在蒲城县电力局兴镇供电所工作，岗位为农网配电营业工，并与蒲城县电力局签订《蒲城县电力局供电所员工内部劳动合同》，双方建立劳动关系。2011年1月1日，原告再次与蒲城县电力局（供电分公司）签订了《劳动合同》。在该签订劳动合同时，原告并未与蒲城县电力局协商订立无固定期限劳动合同，且双方订立了有固定期限的劳动合同，原告并在该劳动合同签名予以确认，应视为其同意签订有固定期限的劳动合同，且双方在终止劳动合同时协商并达成一致意见，被告亦按照协议向原告支付了经济补偿金及一次性生活补助金，不违反法律规定。故原告现要求支付不签无固定期限劳动合同经济赔偿金没有法律依据，依法不予支持。2、关于原告要求赔偿因参加社会养老保险错误造成原告经济损失485556元。《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险费的征收可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。社会保险缴费争议因系用人单位、劳动者和社会机构就缴费等发生争议，是征收和缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，属于社会保险行政争议，应由劳动行政部门解决处理。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。但依据被告提供的证据能够显示被告单位已经向原告缴纳了养老保险，且原告也已经享受了养老保险待遇，被告单位是否少缴或者错误缴纳养老保险，原告应向劳动行政部门申请解决，不属于人民法院受案范围，对于该项请求不予支持。3、关于要求被告支付所克扣其工资而要求支付赔偿383712元。因原告系农电工，1999年全省实施农电体制改革，蒲城县电力局关于乡镇电管站管理体制改革的意见及实施细则报经蒲城县人民政府同意并执行，在该实施细则中明确规定“农电工的劳动报酬由县供电企业支付，其标准按略高于当地同等劳动力收入水平，供电所人员不进入供电企业正式编制，其工资不进入供电企业总额”，蒲城县电力局依据该文件精神给原告确定工资标准并予以发放，且在2010年全省实施农电工岗位薪点工资套改后，陕西省电力公司对渭南供电局农电岗位薪点工资套改方案进行了批复，该批复亦明确了原告的岗位薪点工资数额，被告亦按照套改后工资数额向原告足额支付了工资，原告一直领取工资，在发放期间并未对其工资标准提出异议，而在双方劳动关系终止后要求按照电力职工平均工资补发工资，没有法律和事实依据，故对于其该项请求不予支持。4、关于原告要求退还被告合同终止补偿金。原告自愿与被告签订了有固定期限的劳动合同，在劳动合同到期后，双方签订了终止劳动合同协议书，原告认为该协议为无效协议，未提供相关证据证明其主张。该协议不违反相关法律规定，合法有效，对双方当事人均有约束力，且原告已经领取了经济补偿金及一次性生活补助金，故其要求退还终止合同补偿金没有法律和事实依据，不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第四十八条、第七十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第三十六条、第四十四条、第四十六条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条、第一百九十八条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第七条、第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第五条、第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下：驳回原告闫涛峰的诉讼请求。案件受理费10元，由原告闫涛峰负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明事实予以确认。本院认为，上诉人闫涛峰起诉请求被上诉人蒲城县供电分公司支付用工十年后未签订无固定期限劳动合同的经济赔偿金，因上诉人闫涛峰与被上诉人蒲城县供电分公司在2011年1月1日已签订了固定期限劳动合同，上诉人闫涛峰认为签订合同时，被上诉人采取了欺骗手段，未提供证据支持其主张。该2011年1月1日签订的固定期限劳动合同于2012年12月31日届满，在合同期限届满时，双方签订了终止劳动合同的协议。上诉人闫涛峰主张签订协议时，被上诉人存在欺诈、胁迫行为，亦未提供证据证明其主张。该协议不违反相关法律规定，合法有效。上诉人闫涛峰亦领取了经济补偿金和一次性生活费，故上诉人闫涛峰此项请求没有法律依据，一审未予支持并无不当；上诉人闫涛峰起诉请求被上诉人蒲城县供电分公司赔偿上诉人因参加社会养老保险错误造成上诉人经济损失，被上诉人以破产企业名义参保，是否违法，属于社保机构职责，上诉人此项请求不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定之情形，不属于人民法院受案范围；关于上诉人闫涛峰起诉请求被上诉人蒲城县供电分公司支付所克扣的上诉人工资，因上诉人系农电工，1999年全省实施农电体制改革，蒲城县电力局关于乡镇电管站管理体制改革的意见及实施细则报经蒲城县人民政府同意并予以执行，在该实施细则中明确规定农电工的劳动报酬由县供电企业支付，其标准略高于当地劳动力水平，供电所人员不进入供电企业正式编制，其工资不进入供电企业工资总额，蒲城县电力局依据该文件精神给上诉人确定工资标准并予以发放，2010年之前，上诉人一直领取工资，在发放期间上诉人未对其工资标准提出异议。2010年全省实施农电工岗位薪点工资改革方案，2010年上诉人的薪点工资已按照核定的工资进行了发放，现双方劳动关系终止后，上诉人要求被上诉人按照电力职工平均工资补发工资缺乏事实和法律依据。一审不予支持正确。上诉人闫涛峰诉请退还被上诉人合同终止补偿金，因双方签订的终止劳动合同协议合法有效，并且已履行，上诉人该项请求依法不予支持。综上所述，闫涛峰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人闫涛峰负担。本判决为终审判决。审判长  吴丽宁审判员  秦文强审判员  李 谦二〇二〇年三月三十日书记员  徐文晴