甘肃省临泽县人民法院刑 事 判 决 书（2019）甘0723刑初113号公诉机关临泽县人民检察院。被告人郑某，男，汉族，1984年11月20日出生于甘肃省张掖市，中专文化程度，农民，户籍所在地民乐县，现住甘州。2015年7月8日因犯非法经营罪被民乐县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金5万元（罚金已执行）；2017年6月23日因犯非法经营罪被甘州区人民法院判处拘役六个月，并处罚金1万元（罚金已执行），撤销民乐县人民法院判决缓刑部分，合并执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金六万元，缓刑考验期至2022年7月3日。因涉嫌合同诈骗罪于2019年9月26日被临泽县公安局刑事拘留，同年9月30日经临泽县人民检察院批准被依法逮捕，现羁押于临泽县看守所。辩护人何某，甘肃沁泽律师事务所律师。临泽县人民检察院以临检公诉刑诉（2019）114号起诉书指控被告人郑某犯非法经营罪、伪造公司印章罪，于2019年12月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2020年1月8日公开开庭进行了审理，临泽县人民检察院指派检察员张爱华出庭支持公诉，被告人郑某及其辩护人何某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年3月至6月份，被告人郑某在无玉米种子生产经营许可证的情况下，从网上下载修改了甘州区玉米种子生产合同书样本，并伪造私刻了“张掖市金葵花种业有限责任公司合同专用章”，以张掖市金葵花种业有限责任公司员工身份骗取被害人张某、蒋某、冯某、代某的信任并与被害人签订玉米制种合同，非法制种296亩，价值606700元，拖欠被害人制种款413628元，严重扰乱了正常的市场经济秩序。公诉机关认为，被告人违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，构成非法经营罪；伪造公司印章，损害公司正常活动声誉，侵犯社会公共秩序，构成伪造公司印章罪；被告人在刑罚执行期间又犯罪，应撤销缓刑，数罪并罚；被告人在公安机关立案侦查前和被采取强制措施后，主动交代自己的部分犯罪行为，如实供述全部犯罪事实，可以对伪造公司印章罪及部分非法经营犯罪从轻或者减轻处罚，如实供述的从轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理，要求依法判处。被告人郑某对起诉书指控的事实及非法经营罪没有异议，并自愿认罪，对指控其犯伪造公司印章罪有异议，辩称其伪造公司印章是为了与种植户签订合同。辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人郑某犯非法经营罪及事实均没有异议，但对指控的伪造公司印章罪有异议，认为被告人伪造公司印章的目的是实施非法经营行为，除与种植户签订合同外没有将伪造的印章用于其他活动，应仅以非法经营罪追究被告人的刑事责任；被告人具有部分自首情节，与被害人冯某签订合同实施非法经营行为的犯罪事实系被告人在被采取强制措施后第一次讯问时主动供述的，应以自首论，且被告人到案后如实供述自己的罪行，自愿签署了认罪认罚具结书，应从轻、从宽处理。经审理查明：（一）2018年4月20日，被告人郑某在未取得玉米种子生产经营许可证的情况下，谎称自己系张掖市金葵花种业有限责任公司员工，从网上下载了《甘州区玉米种子生产合同》（2018版），加盖了其伪造私刻的“张掖市金葵花种业有限责任公司合同专用章”，以该公司名义与被害人蒋某、张某签订了合同，约定由二人在临泽县五泉林场种植其提供的玉米种子130亩，其中由蒋某种植“济单7号”品系玉米种子40亩，张某种植“安农102”品系玉米种子90亩；亩保2050元，预付资金每亩300元，于6月20日前预付，收购结束后于2018年12月30日前兑付不低于70%的种子款，2019年1月31日前付清全部种子款。玉米种子种植后，郑某支付了蒋某、张某预付款，并负责技术指导。同年10月玉米种子成熟后，郑某收购了蒋某、张某种植的全部玉米鲜穗，价值达266500元，脱粒、加工后存放于民乐县工业园区颐和公司加工厂库房内。2019年8月，郑某支付了蒋某玉米种子款15000元，张某玉米种子款30000元，剩余部分未付。上述事实，被告人及辩护人在法庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关向法庭出示的受案登记表、立案决定书及报案材料，被害人蒋某、张某的陈述，证人赵某1赵某11赵某121赵某1赵某11赵某122、赵某1赵某11赵某122、詹某、曹某、梅某、吕某的证言，被告人郑某的供述，甘肃政法学院司法鉴定中心司法鉴定意见书，《甘州区玉米种子生产合同》（2018版），张掖市金葵花种业有限责任公司情况说明，《玉米杂交制种生产协议》，品种真实性检验报告等证据证实，本院予以认定。（二）2018年3月，被告人郑某在未取得玉米种子生产经营许可证的情况下，谎称自己系张掖市金葵花种业有限责任公司员工，私自与被害人冯某联系种植制种玉米。冯某种植了郑某提供的玉米亲本种子后，2018年6月27日，郑某持其从网上下载的《甘州区玉米种子生产合同》（2018版），加盖了其伪造私刻的“张掖市金葵花种业有限责任公司合同专用章”，以该公司名义与冯某签订了合同，由冯某在临泽县板桥镇平沙墩农场种植68亩“郑单958”品系玉米种子，亩保2150元，预付资金每亩400元，于9月20日前预付，收购结束后于2018年12月30日前兑付不低于70%的种子款，2019年1月31日前付清全部种子款，收购方式为鲜穗收购。郑某支付了冯某预付款28000元，并负责技术指导。同年10月玉米种子成熟后，郑某收购了全部鲜穗，脱粒、加工后出售。2018年12月30日经结算，郑某应支付冯某玉米种子款146200元，扣除预付款28000元及亲本种子款6072元外，尚欠112128元未付，郑某给冯某出具欠条一张。2019年5月31日冯某向本院起诉要求郑某支付剩余的玉米种子款，在本院审理期间，郑某支付冯某玉米种子款50000元，尚欠62128元未付。庭审中郑某陈述了其伪造私刻“张掖市金葵花种业有限责任公司合同专用章”，并以该公司名义与冯某签订合同的事实，本院于2019年10月15日将郑某涉嫌伪造公司印章、非法经营犯罪的线索移送临泽县公安局处理。上述事实，被告人及辩护人在法庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关向法庭出示的被害人冯某的陈述，证人赵某1赵某11赵某121赵某1赵某11赵某122、赵某1赵某11赵某122、詹某、吕某的证言，被告人郑某的供述，《甘州区玉米种子生产合同》（2018版）及欠条，微信交易记录截图，线索移送函等证据证实，本院予以认定。（三）2018年3月，被告人郑某在未取得玉米种子生产经营许可证的情况下，谎称系张掖市金葵花种业有限责任公司员工，私自与被害人代某联系种植制种玉米，并提供了玉米亲本种子。代某种植后，2018年9月10日，郑某持其从网上下载的《甘州区玉米种子生产合同》（2018版），加盖了其伪造私刻的“张掖市金葵花种业有限责任公司合同专用章”，伪造了该公司法定代表人詹某的签字，以该公司名义与代某签订了合同，约定由代某在甘州区石岗墩滩圣金农民专业合作社农场落实制种面积98亩种植“先玉335”品系玉米种子，亩保2050元，预付资金每亩300元，于9月20日前预付，收购结束后于2018年12月30日前兑付不低于70%的种子款，2019年1月31日前付清全部种子款。合同签订后，郑某支付代某玉米种子款30000元，玉米种子成熟后，郑某收购了全部鲜穗，价值200900元，脱粒、加工后出售。2019年1月21日经结算，扣除已支付的预付款等，郑某尚欠代某玉米种子款164000元。上述事实，被告人及辩护人在法庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关向法庭出示的被害人代某的陈述，证人赵某1赵某11赵某121赵某1赵某11赵某122、赵某1赵某11赵某122、詹某、吕某的证言，被告人郑某的供述，《甘州区玉米种子生产合同》（2018版）及欠条等证据证实，本院予以认定。其他综合证据有：临泽县种子管理局出具的证明，证明被告人郑某未取得主要农作物种子生产经营许可证。刑事判决书，证明被告人郑某因犯非法经营罪，于2015年7月8日被民乐县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金5万元；因犯非法经营罪于2017年6月23日被甘州区人民法院判处拘役六个月，并处罚金一万元，撤销民乐县人民法院判决缓刑部分，合并执行有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金六万元。被告人郑某的户籍证明，证明其具有刑事责任能力。综上，被告人郑某在未取得玉米种子生产经营许可证的情况下，非法制种296亩，价值613600元。本院认为，被告人郑某违反法律规定，在没有取得主要农作物种子生产经营许可证的情况下，非法组织农户进行玉米种子生产，扰乱了种子生产经营秩序，非法经营数额达613600元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，构成非法经营罪；被告人郑某为获取不当利益,伪造公司印章,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款之规定，构成伪造公司印章罪,公诉机关指控的罪名成立,本院予以支持，应依法追究被告人非法经营罪、伪造公司印章罪的刑事责任。对被告人及辩护人认为被告人伪造公司印章系为了实施非法经营行为、不构成伪造公司印章罪的辩解及辩护意见，经审查认为：行为的社会危害性和刑事违法性是犯罪的本质特征，伪造公司印章并非构成非法经营犯罪的要件，被告人郑某为了实现非法目的，伪造公司印章并使用，其行为已经侵犯了涉案公司的正常生产经营活动，影响了该公司声誉，扰乱了社会公共秩序，如果仅以非法经营罪定罪处罚，无法涵盖其全部行为特征，也无法保护涉案公司的合法权益，对被告人郑某应以非法经营罪、伪造公司印章罪数罪并罚，故对被告人及辩护人的辩解及辩护意见不予采纳。被告人郑某在公安机关立案侦查前，在本院民事案件审理过程中如实陈述了伪造公司印章的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人在被采取强制措施后，如实供述了公安机关尚未掌握的部分非法经营犯罪事实，但与公安机关已掌握的罪行属同种罪行，不能以自首论，依法可以酌情从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书，可以从宽处理。被告人郑某被宣告缓刑后，在缓刑考验期限内又犯新罪，应当撤销缓刑，新罪与前罪数罪并罚。综上，为打击刑事犯罪，维护市场及社会公共秩序，经合议庭评议，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，第二百八十条第二款，第五十二条，第六十七条，第六十九条第一款、第三款，第七十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款，第四条之规定，判决如下：被告人郑某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金20000元；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元；撤销甘州区人民法院（2016）甘0702刑初479号刑事判决书对被告人郑某宣告的缓刑，执行原判刑罚有期徒刑三年，罚金60000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑五年六个月，并处罚金85000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月26日起至2024年12月25日止；罚金已向民乐县人民法院缴纳50000元，向甘州区人民法院缴纳10000元，剩余的罚金25000元限于本判决生效后缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向甘肃省张掖市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  葛松彬审 判 员  黄玉蓉人民陪审员  柳生祥二〇二〇年三月三日书 记 员  李 丽附适用法律：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第二百八十条第二款伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。