安徽省歙县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖1021刑初246号公诉机关歙县人民检察院。被告单位黄山市金翠谷实业有限公司，住所地安徽省黄山市歙县经济技术开发区经和路10号。诉讼代表人范某，女，1988年10月16日出生，系被告单位黄山市金翠谷实业有限公司财务人员。被告人王某，男，1967年9月1日出生于安徽省歙县，汉族，初中文化，黄山市金翠谷实业有限公司法定代表人，住所地歙县。被告人王某因涉嫌犯妨害动植物防疫、检疫罪，于2019年7月17日被歙县公安局刑事拘留，2019年7月26日经歙县人民检察院批准，同日由歙县公安局执行逮捕，同年9月19日被歙县人民检察院决定取保候审。辩护人郑明继，安徽道同律师事务所律师。歙县人民检察院以歙检刑诉〔2019〕251号起诉书指控被告单位黄山市金翠谷实业有限公司、被告人王某犯妨害动植物防疫罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年3月3日公开开庭审理了本案。歙县人民检察院指派检察员汪广辉出庭支持公诉，被告单位黄山市金翠谷实业有限公司的诉讼代表人范某，被告人王某及其辩护人郑明继到庭参加诉讼。期间，因新冠肺炎疫情防控暂停审限45日。本案现已审理终结。歙县人民检察院指控：被告单位黄山市金翠谷实业有限公司及其直接负责的主管人员被告人王某，违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，非法处置因植物防疫需要被依法处理的松树原木，货值金额75427.6元，非法经营感染重大植物检疫性有害生物松材线虫的松树原木47根，计1.46立方米，有引起重大植物疫情危险。为证明起诉指控的事实，该院当庭举出了物证、书证、电子数据、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，应当以妨害动植物防疫罪追究被告单位黄山市金翠谷实业有限公司、被告人王某的刑事责任。鉴于被告单位黄山市金翠谷实业有限公司、被告人王某认罪认罚，建议本院对被告单位黄山市金翠谷实业有限公司判处罚金人民币二万元；对被告人王某判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。被告单位黄山市金翠谷实业有限公司对公诉机关起诉指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均无异议，自愿认罪认罚。被告人王某对公诉机关起诉指控的犯罪事实、罪名及出示的证据均无异议，自愿认罪认罚。其辩护人对本案的定罪不持异议，但提出政府主管部门监管不力是导致本案发生的又一原因。就量刑方面提出被告人王某具有认罪认罚、初犯等从轻情节，建议法院对其从轻处罚。经审理查明：黄山市金翠谷实业有限公司成立于2004年8月12日，法定代表人为王某，为自然人投资的有限责任公司，许可经营范围为木材收购、加工、销售等，且一直由被告人王某负责经营管理。2014年7月22日，被告人王某以吴某名义成立安徽名楼新型建材有限公司，该公司无独立经营场所，无固定资产，住所地在黄山市金翠谷实业有限公司内，公司实际经营者为王某。被告人王某日常以安徽名楼新型建材有限公司名义对外经营黄山市金翠谷实业有限公司原有业务，开设吴某个人账户，管理安徽名楼新型建材有限公司日常财务，公司所得收益用于支付黄山市金翠谷实业有限公司所欠债务及借款利息。2018年11月16日，被告人王某又以黄山市金翠谷实业有限公司员工程某名义注册成立黄山市锋盛有害生物防治有限公司，公司实际经营者为被告人王某。2018年12月12日，被告人王某安排程某以黄山市锋盛有害生物防治有限公司名义参与歙县徽城镇枯死松树清理招标，并亲自参与投标。中标后与歙县徽城镇人民政府签订合同，对歙县徽城镇紫阳村榨川片山场枯死松树进行清理，合同要求2018年12月底砍伐完成，2019年3月中旬清理完成，4月中旬除害处理结束。伐除的枯死松树均须除害处理，处理方式采用就地粉碎或切片。2019年1月3日，被告人王某安排程某以黄山市锋盛有害生物防治有限公司名义与黄山市福旺鑫有害生物防治有限公司（法定代表人张某，福建省南平市松溪县郑墩镇夙屯村人）签订木材采伐运输合同，并亲自参与。该合同中明确规定乙方（黄山市福旺鑫有害生物防治有限公司）需将木材运输到甲方厂内，价格为480元每吨，乙方必须在2019年3月中旬清理完成，4月中旬除害处理结束。自2018年12月24日开始，歙县徽城镇紫阳村榨川片山场清理的枯死松树原木陆续运至黄山市金翠谷实业有限公司厂区内，至2019年4月9日止，共运输枯死松树原木518.985吨，在公司厂区内旋切芯板生产建筑模板出售；从2019年4月10日开始，被告人王某安排工人到歙县徽城镇紫阳村村委会定点处置枯死松树，将清理的枯死松树旋切芯板或粉碎，后运至公司生产建筑模板和生物颗粒，至2019年5月10日止，共计运输松树芯板及粉碎的剩余物448.456吨。2019年1月22日至2019年3月17日，黄山竦川木业有限公司在与歙县徽城镇人民政府达成枯死松树采伐处置承包协议后，对歙县徽城镇程家坞村、旸村村范围内的枯死松树进行清理，清理后运输至黄山市金翠谷实业有限公司厂区出售，黄山市金翠谷实业有限公司共收购黄山竦川木业有限公司清理的枯死松树原木227.916吨，其中66.715吨按330元每吨的价格收购，货值22015.95元，其中161.201吨按380元每吨的价格收购，货值61256元，货值合计83272.33元。2019年4月18日至4月26日，歙县徽城镇人民政府安排新洲社区对枯死松树进行清理，运输、出售到黄山市金翠谷实业有限公司厂区枯死松树原木82.135吨，黄山市金翠谷实业有限公司收购后旋切芯板生产建筑模板。其中，一部分由歙县新洲社区组织人员采伐，后联系黄山市金翠谷实业有限公司王某帮忙雇请搬运工集材，运输至公司厂区出售清理的松树原木25.95吨，黄山市金翠谷实业有限公司收购的价格为400元每吨，货值10380元。另一部分由王某1负责清理，运输至公司厂区出售清理的松树原木56.185吨，黄山市金翠谷实业有限公司收购的价格为400元每吨，货值22474元。2019年5月上旬，黄山市金翠谷实业有限公司收购吕某用三轮摩托车运往的松树原木共计47根，其中2米长松树原木12根，1米长松树原木35根，收购时检尺材积为1.46立方米，收购价为380元每立方米，木材价款554.8元，2019年5月13日，通过安徽名楼新型建材有限公司法人吴某个人账户转账给吕某554元。对该松树原木来源地松树树桩树干提取检材样本7份。经全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心检测，送检样本中有4份含松材线虫。2019年6月8日，黄山市金翠谷实业有限公司内存储松树原木835根，除去从吕某处收购的47根松树原木外，其余为从歙县徽城镇紫阳村榨川山场、新洲社区山场、程家坞村山场以及2017年在歙县富堨镇富堨村凤凰湾山场清理、收购的枯死松树未处置完所存储。经全国危险性林业有害生物检验鉴定技术培训中心检测，送检样本中有2份含松材线虫。歙县林业局分别于2018年5月26日、2018年10月10日向黄山市林业局上报歙县松材线虫病发生情况，2019年1月23日，国家林业和草原局公布歙县为松材线虫病疫区。2019年3月21日，歙县林业局组织相关人员对黄山市金翠谷实业有限公司厂区进行了生产经营场所专项排查，黄山市金翠谷实业有限公司存储本县松树原木150立方米，处置方式是切片，处置时间为3月。2019年3月28日，歙县松材线虫病防疫指挥部办公室向安徽名楼新型建材有限公司送达告知书，明确告知被告人王某县内采伐的松木均为疫木，必须实行就地焚烧或粉碎（削片）处理，不得运离山场，严禁运往厂区除害作业，涉木单位厂区现有库存的本地松原木及其制品等，必须在3月底完成粉碎除害处理后进行利用。综上，黄山市金翠谷实业有限公司明知歙县徽城镇紫阳村榨川等山场清理的枯死松树为疫木，必须就地除治，不得运离山场，在2019年3月28日之后仍从山场运输枯死松树原木到公司厂区加工，共37车，计88.695吨，价值42573.6元。在2019年4月18日至2019年4月26日期间，收购歙县徽城镇新洲社区清理的疫木进公司厂区加工，共32车，计82.135吨，价值32854元。在2019年5月上旬，黄山市金翠谷实业有限公司明知吕某出售的松树原木没有合法来源证明，明知疫区木材加工企业不得收购疫木进行加工利用，仍收购吕某出售的感染松材线虫的松树原木47根，计1.46立方米。黄山市金翠谷实业有限公司在处置疫木、经营疫木过程中有引起重大植物疫情危险。2019年6月20日，被告人王某经公安机关传唤到案，如实供述自己的犯罪事实。案件审查起诉阶段，被告单位黄山市金翠谷实业有限公司、被告人王某均自愿签署认罪认罚具结书；案件审理阶段，附带民事公益诉讼起诉人所提各项请求不持异议并主动履行（另行制作调解书），且预缴了罚金。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1．登记保存的松木原木（照片）等物证。2．营业执照、户籍证明、原木采购明细表、告知书等书证。3．勘验、检查、辨认笔录。4．松材线虫病疫情传播危险性的检测评估报告。5．电子数据。6．证人吕某、吴某等人的证言。7．被告人王某的供述和辩解等。本院认为：被告单位黄山市金翠谷实业有限公司，违反有关动植物防疫的国家规定，非法处置因植物防疫需要被依法处理的松树原木，货值金额75427.6元，非法经营感染重大植物检疫性有害生物松材线虫的松树原木47根，计1.46立方米，有引起重大植物疫情危险，其行为已构成妨害动植物防疫罪，应受刑罚处罚；被告人王某作为直接负责的主管人员，其行为亦构成妨害动植物防疫罪，应受刑罚处罚。被告人王某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；主动履行附带民事公益诉讼请求事项，可酌情从轻处罚。被告单位黄山市金翠谷实业有限公司、被告人王某认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名准确，量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出与事实相符的辩护意见，本院予以采纳。据此，根据被告单位、被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位黄山市金翠谷实业有限公司犯妨害动植物防疫罪，判处罚金人民币二万元。（罚金已预缴）二、被告人王某犯妨害动植物防疫罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算；罚金已预缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张正宏审 判 员  郑润祥人民陪审员  余继华二〇二〇年三月三十日法官助理吴刚书记员张婧附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十七条违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。