辽宁省锦州市古塔区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0702执异4号异议人赵志深，男，1963年9月23日出生，汉族，住辽宁省葫芦岛市连山区。委托诉讼代理人张英，辽宁峻达律师事务所律师。申请执行人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站，住锦州市古塔区钟屯乡胜利村。负责人初洪莉，该租赁站经营者。被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司，住所地葫芦岛市连山区兴盛街1号。法定代理人张某，该公司总经理。本院在执行申请执行人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站与被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2020年2月28日作出（2016）辽0702执578号之三执行裁定：“冻结、划拨被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的银行存款，或扣留提取其同等数额的收入，或查封、扣押、冻结其同等价值的其他财产。冻结银行存款的期限为一年；查封、扣押动产的期限为两年；查封不动产、冻结其他财产权的期限为三年。”该执行裁定书已发生法律效力。异议人赵志深于2020年3月23日向本院提出书面执行异议，本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人赵志深称，1、请求古塔区人民法院确认冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）的款项为农民工工资款，应返还给异议人。二、请求法院停止对2020年1月9冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）银行存款的执行。事实及理由：贵院在执行申请执行人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站与被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司租赁纠纷一案中，将辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）的银行存款冻结。该账号为辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司给异议人拨付工资款的专用账户。2020年1月9日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司将支付给异议人的农民工工资专款1540914元汇入辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行39×××89账户，该款为农民工工资专用款。异议人赵志深为工程承包人和实际施工人，依据法律规定所拨付款项应先用于支付农民工工资，为确保农民工合法权益，请求古塔区人民法院停止对2020年1月9日冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行（账号39×××89）银行存款的执行，并将冻结的款项返还给异议人。申请执行人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站辩称，一、锦州市古塔区人民法院执行局对本案被执行人存在锦州农商银行东陵支行的工程款572894元，实施查封、冻结之执行行为依法依规，没有任何不当。依据查封规定第二条规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。锦州市古塔区人民法院在2020年1月9日依法查封、冻结了被执行人金帝一建名下的存款，该执行行为合法有据，没有任何不当。物权法第23条规定：动产物权的设立和转让，自交付时发生效力。根据货币占有即所有的特殊属性，只要货币合法转入被执行人账户即属于法律规定的合法交付行为，资金所有权自交付时发生转移，从而成为被执行人的合法财产，同时也是法院必须要执行的财产。被执行人与本企业项目经理-被答辩人赵志深内部之间的有关资金的约定不能对抗申请执行人，不能阻却法院对被执行人银行存款的执行。二、被答辩人对被执行人帐号存款提出系农民工工资的主张缺乏事实和法律依据，法院应依法驳回。1、本案执行依据（2016）辽07民终1183号民事判决书，法院于2016年10月19日立案执行，立案后陆续对金帝一建的银行帐号进行了查封。根据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第三十二条、第三十三条的规定，被执行人在收到人民法院执行通知后应当向法院报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况，但被执行人一味逃避、拒不配合法院的执行行为。退一步讲，被执行人明知有到期债权而不向人民法院申报说明，可见其具有隐瞒财产的故意，人民法院应当依法追究其法律责任，被执行人应当承担一切法律后果。现被执行人又以本公司项目经理的名义——被答辩人以“涉案资金为农民工工资”为由提出所谓的异议，这是典型的拒不执行法院判决裁定行为，应当依法追究被执行人的违法责任。2、被答辩人言称，被执行人在锦州农商银行东陵支行的账号，是辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司给被答辩人拨付工资款的专用账户，对此，答辩人认为，被答辩人没有向法院提交相关证据，法院不应采信。3、本案执行的款项从辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司付款回单可以证明，此案执行涉及的款项是“工程款”，而非农民工工资，之后，虽然辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司又给被答辩人以书面形式出具了一份情况说明，但该款在汇款时已经注明了是工程款，汇款方再做出其他说明已经没有任何意义。本案被执行人拖欠被答辩人的款项为建筑器材租赁费，正好属于使用工程款支付的范围之内。4、本案葫芦岛市人力资源和社会保障局及劳动监察支队的情况说明是违反事实依据和执法程序的，该说明不能作为证据使用。本案被答辩人赵志深系被执行人金帝一建的项目经理，虽然自称是实际施工人，但没有向法院提交实际施工人的身份证明，只提供了企业内部的经营承包合同，该合同只能证明其是被执行人内部的项目经理，这个身份与情况说明中所指的实际施工人或赵志深工程队是有本质区别的，实际施工人必需要用挂靠合同证明身份，根据被答辩人与被执行人已签订的内部承包合同推断，被答辩人不可能再有挂靠合同，因为二者必须取其一，因此，葫芦岛市人力资源和社会保障局及葫芦岛市劳动监察支队在没有搞清楚被答辩人身份的情况下就轻易的为其出具书面说明材料，显然是不负责任的。还有，“情况说明”中附带的农民工工资名单涉嫌弄虚作假，存在以下疑点，a,没有农民工的身份证信息和联系电话；b，没有工种和作业班组信息；c，没有被拖欠工资的具体时间；d，没有农民工的银行卡信息；（监督被投诉人给工人打款）以上这些信息是劳动监察部门调查，核实，监督，解决农民工投诉的最基本方法，也是防止施工队长或包工头使用虚假名单冒领农民工工资的有效措施之一。综合以上观点，不难看出，“情况说明”是缺乏事实依据的，被执行人及被答辩人赵志深同属于葫芦岛市劳动监察支队监管的对象，葫芦岛市劳动和社会保障监察支队作为保护劳动者合法权益的国家行政机关，在涉及到司法裁判的案件中，不应该在情况说明中把监管对象和农民工混为一谈，也不应该使用试图左右司法裁判的倾向性语言，应当依法依规受理农民工投诉，对投诉的事实依法进行查证核实，依法依规作出行政决定书，责令被答辩人及被执行人向投诉人支付工资。然而葫芦岛市劳动和社会保障监察支队的情况说明显然是不符合基本事实和行政执法程序的，这份情况说明显然不能作为证据使用。三、答辩人认为人民法院应当继续执行（2016）辽07民终1183号民事判决书，（2016）辽0702执578号执行裁定书。依据《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十条第一款“执行异议审查和复议期间，不停止执行。”的规定，本案应当排除干扰，继续执行。本案于2016年10月19日申请执行以来，已经历时3年有余，被执行人不仅有财产不清偿债务，还处处设置障碍，迟滞执行程序的合法进行，以达到长期占用答辩人资金的非法目的，事实上被执行人公司一直正常运营，说明被执行人有能力偿还债务而拒不履行，故意不履行法院判决、裁定，不仅严重侵害了答辩人的合法权益，也严重侵犯了中华人民共和国法律的权威。因此，为了维护答辩人的合法权益不受侵犯，人民法院应当尽快继续执行，执结本案。综上，请求人民法院依法驳回被答辩人的执行异议，依法继续执行人民法院（2016）辽07民终1183号民事判决书，（2016）辽0702执578号执行裁定书规定的内容，并依法追究被执行人的法律责任，以维护答辩人的合法权益，维护法律的神圣尊严。被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司未作答辩。本院查明，原告锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站与被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司、杜尚权建筑设备租赁合同一案，本院于2016年4月14日作出（2015）古民初字第00823号民事判决，判决如下：一、于本判决生效后10日内，被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付原告锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站租赁费355474元；二、于本判决生效后10日内，被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付原告锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站滞纳金11万元。如未按本判决指定的履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费8366元，由被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司负担；保全费370元，由原告锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站负担。之后，被告辽宁金帝第一建筑工程有限公司不服判决，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。辽宁省锦州市中级人民法院于2016年9月5日作出（2016）辽07民终1183号民事判决，判决如下：一、维持辽宁省锦州市古塔区人民法院（2015）古民初字第00823号民事判决第二项、第三项。二、变更辽宁省锦州市古塔区人民法院(2015)古民初字第00823号民事判决第一项为于本判决生效后30日内，上诉人辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付被上诉人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站租赁费341783.70元。三、驳回上诉人的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费8366元，由上诉人辽宁金帝第一建筑工程有限公司负担8224元，由被上诉人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站负担142元；一审保全费370元，由被上诉人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站负担。二审案件受理费8366元，由上诉人辽辽宁金帝第一建筑工程有限公司负担8224元，由被上诉人锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站负担142元。本判决为终审判决。2016年10月19日，原告锦州市古塔区长洪建筑器材租赁站向本院申请执行。本院于2018年11月7日作出(2016)辽0702执578号之一执行裁定：“冻结被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司名下银行存款。”2020年1月16日本院将被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89账户存款予以冻结。锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行在回执中标明为应冻结60万元，已冻结0元，未冻结60万元，原因该客户已被四平市铁东区人民法院冻结，而该法院此前做轮后处理，此次做续冻处理。2020年2月28日，本院作出（2016）辽0702执578号之三执行裁定：“冻结、划拨被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的银行存款，或扣留提取其同等数额的收入，或查封、扣押、冻结其同等价值的其他财产。冻结银行存款的期限为一年；查封、扣押动产的期限为两年；查封不动产、冻结其他财产权的期限为三年。”2020年3月4日，本院将被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89账户存款572894元扣划至本院指定的账户。另查明，辽宁金帝第一建筑工程有限公司（发包方）与赵志深（承包方）达成施工项目经营合同为建设单位辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司开发的山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号建筑工程。异议人赵志深提供的工资单证实57名农民工姓名、每人工作详细日期、每人应发工资数额，累计工资总额1540914元。2020年1月10日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司出具书面证实为葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼工程，赵志深借用辽宁金帝第一建筑工程有限公司营业执照、账号、与我公司签订建筑承包合同，该工程实际施工人为赵志深，于2019年8月7日该工程验收完工。2020年1月9日，我公司根据辽宁金帝第一建筑工程有限公司的申请，按合同约定给赵志深支付工程款（农民工资）1540914元汇入辽宁金帝第一建筑工程有限公司账户民，开户行锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89。该款实属赵志深所有，并非归金帝（辽宁金帝第一建筑工程有限公司）所有。辽宁金帝第一建筑工程有限公司向辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司出具申请书，内容为我司承建葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼建筑工程，工程实际施工人为赵志深，身份证号2107191963××××××××，家庭住址：辽宁省××连山区××小区××楼××室。春节将至，我司为了尽快支付工程实际施工人的农民工工资1540914元，请贵司支付我方工程款1540914元（大写：壹佰伍拾肆万零玖佰壹拾肆元），我方将专款专用，用于支付赵志深农民工工资，开户行锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89。2020年1月10日，葫芦岛市劳动和社会保障监察支队出具情况说明，内容为赵志深以辽宁金帝第一建筑工程有限公司名义承包葫芦岛市山河半岛四期法兰香颂1＃、2＃、3＃、13＃、14＃号楼建筑工程的实际施工人，由辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司向辽宁金帝支付赵志深工程队的农民工工资1540914元（详见工资单）。依据国家相关规定，所拨款项应先用于支付农民工工资，以确保农民工的合法权益，避免群体访和突发事件的发生。同日，辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司通过其开户行中国银行葫芦岛分行营业部向辽宁金帝第一建筑工程有限公司在锦州农村商业银行股份有限公司东陵支行，账号39×××89汇入1540914元。异议人赵志深提供施工项目经营合同、四期工程施工合同补充合同、辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案书、辽宁渤海水泥集团葫芦岛房屋开发有限公司情况说明、葫芦岛市劳动和社会保障监察支队情况说明（附农民工工资单）、中国银行股份有限公司国内支付业务付款回单等证明材料。本院认为，案外人异议是案外人基于对执行标的足以排除强制执行的权益提出的异议。本院在执行过程中就案外人对执行标的是否享有足以排除强制执行的权益只进行形式审查，而案外人对执行标的主张所有权属实体问题，应通过实体审理确定。本院冻结并扣划被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司银行存款572894元，该款项经证实不是被执行人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的财产，为农民工工资。异议人赵志深对本案执行标的存在直接的利害关系，其所享有的权利足以排除执行。故异议人赵志深提出的异议理由成立，本院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：中止本院（2016）辽0702执578号之三执行裁定的执行。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内向本院提起执行异议之诉。审 判 长  熊伟人民陪审员  王旭人民陪审员  刘丹二〇二〇年三月三十一日法官助理谷荟萃书记员周佳妮