安徽省合肥市包河区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0111民初93号原告（被告）：任加良，男，1965年12月12日出生，汉族，住安徽省肥东县。委托诉讼代理人：陈继强，安徽万世律师事务所律师。被告（原告）：安徽勤丰建设工程有限公司，住所地合肥市包河区龙川路东段葛大店社居委办公楼5楼，统一社会信用代码91340100153629360W。法定代表人：宋宗明，董事兼总经理。委托诉讼代理人：洪祝梅，安徽远致律师事务所律师。原告（被告）任加良诉被告（原告）安徽勤丰建设工程有限公司（以下简称勤丰建设公司）劳动争议一案，本院分别于2020年1月2日、9日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月18日公开开庭进行了审理。原告（被告）任加良的委托诉讼代理人陈继强，被告（原告）勤丰建设公司的委托诉讼代理人洪祝梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（被告）任加良向本院提出诉讼请求：1、依法解除原告（被告）与被告安徽勤丰建设工程有限公司的劳动关系;2、依法判决被告支付原告（被告）工伤保险待遇180233.38元（具体的赔偿标准、赔偿计算方法详见所附“赔偿计算清单”）;3、依法裁决被告安徽勤丰建设工程有限公司支付原告（被告）2018年11月3日至2019年10月的经济补偿金6523.91元[（8700元/月×8个月+1550元/月×3.5个月）÷11.5个月×1个月]；4、依法裁决被告安徽勤丰建设工程有限公司支付原告（被告）2019年7月1日至2019年10月期间的工资5425元（1550元/月×3.5个月）;5、依法裁决被告安徽勤丰建设工程有限公司支付原告（被告）在2018年12月至2019年10月期间未签订书面劳动合同的另一倍工资66325元（8700元/月×7个月+1550元/月×3.5个月）。6、本案的诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：一、原、被告之间存在劳动关系，原告（被告）要求的解除劳动关系、经济补偿金、未签订劳动合同双倍工资、停工留薪期满后工资的请求，应予支持。根据《工伤保险条例》第三十七条第二款、《安徽省实施工伤保险条例办法》第二十五条第二款规定，原被告之间具有劳动关系，原告（被告）受伤后双方的劳动关系仍然存续，在被告未与原告（被告）签订书面劳动合同，且双方也均未主动解除或者终止劳动关系的前提下，原告（被告）现要求解除劳动关系，并依据劳动合同法主张上述各项请求，应予以支持。二、仲裁裁决参照的合肥市在岗职工平均工资标准过低，应当适用6457元/月的标准，本人工资应按8700元/月的标准。《安徽省实施工伤保险条例办法》第二十五条规定：“……由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数……”根据2018年7月10日发布的，合肥市2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报中，“合肥市在岗职工年平均工资77484元”，即6457元/月，即应适用该标准计算原告（被告）的一次性伤残就业补助金、护理费。至于一次性伤残补助金、停工留薪期工资的标准，鉴于原告（被告）为瓦工工人，其遭受工伤前工资为400元/天，故原告（被告）的本人工资应为8700元/月。基于以上事实和理由，为保护原告（被告）的合法权益，特诉至贵院，请依法支持原告（被告）的诉讼请求。被告（原告）勤丰公司辩称：我方提供证据证明原被告之间不具有劳动关系，我们将涉案的项目工程分包给自然人杨道旭，依照相关的法律规定，我们只是承担用工主体责任，仅承担工伤赔偿责任，我方以项目为整体缴纳了团体工伤保险，所以在申请工伤认定的时候必须以我方的名义申请工伤认定书，并不能证明我方与任加良有劳动关系。关于赔偿清单我方认为医疗费、住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应当由淮北市社会保险基金支付。我方提供证据证明缴纳了团体工伤保险且在保险期间内，现在又证明任加良是在工地受伤，根据建筑业按项目参加工伤保险经办规程试行的规定，上述赔偿主体应当是工伤保险部门，并不是我公司，任加良应当提起行政诉讼主张他的诉请。根据劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的规定，应当按照淮北市的标准支付不应当按合肥市的标准支付，劳动仲裁的裁决是错误的。任加良应当提供证据证明他的收入，任加良没有提供相关的证据，我方认为应当按照2018年建筑行业标准支付停工留薪期的工资，一次性伤残就业补助金标准过高，交通费因为没有在统筹地统筹以外的地方就医，按规定不应当支付交通费，护理费应当按照住院天数计算。护理费的标准应当按照淮北市的标准计算。关于原告（被告）的诉请，第一项第三项第四项第五项没有相关的事实法律依据。被告（原告）勤丰公司辩称并诉称向本院提出如下诉讼请求：1、请求判令原告不支付被告工伤待遇共计124072.98元（其中一次性伤残补助金41447元，一次性工伤医疗补助金23684元，一次性伤残就业补助金29605元，停工留薪期工资23684元、护理费1105元、医疗费4407.98元，住院伙食补助费140元）；2、请求判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告承建淮北市相山区光明路与淮海东路交口恒大御景湾建设工程项目，原告将瓦工分项工程分包给自然人杨道旭，被告受雇于杨道旭从事瓦工劳务。2019年2月28日被告在该工地施工过程中受伤，后在淮北市进行工伤认定和工伤鉴定，经鉴定被告构成十级伤残。原告为该项目缴纳了单项工程工伤保险，被告在该项目受伤，且在保险期间内，依照相关规定被告的下列工伤赔偿项目：一次性伤残补助金，一次性工伤医疗补助金，医疗费、住院伙食补助费应由工伤保险基金支付，而不应由原告支付。裁决书按照合肥市的标准计算相关工伤赔偿项目是错误的，根据劳动和社会保障部发出关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（劳社部发（2004]18号）第三条的规定，被告的工伤赔偿项目应按淮北市的标准支付。被告应提供证据证明其收入，被告没有相关证据，原告认为应按淮北市2018年建筑行业标准支付停工留薪期工资，认定停工留薪期过长。为了维护原告的合法权益，特依法诉至贵院，恳请判如所请。被告（原告）任加良辩称：单位未将原告（被告）纳入工伤项目保险名单中，并不必然排除被告承担工伤安全事故的责任，不管是出于何种理由，何种原因，况且工伤事故责任是无过错责任。至于单位未为劳动者补交工伤保险费，导致不能从工伤保险基金领取工伤待遇，也是用人单位的原因和用人单位的过错。如不能按时申报工伤待遇，导致不能领取工伤保险基金的相关待遇，根据《工伤保险条例》的规定，该部分待遇也应由单位支付。根据安徽省实施《工伤保险条例》办法第三十三条规定，具备用工主体责任的承包单位将工程违法分包转包给不具有用工主体的组织或个人。如发生工伤，由该具备用工主体的单位承担工伤保险的责任，同时人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》的意见也有一模一样的规定，用人单位应当为原告（被告）支付工伤保险待遇并按工伤保险的项目和标准对原告（被告）进行支付。至于被告认为应按淮北市标准支付工伤保险待遇，因其从未提供任何证据和相关文件证明其主张成立，其应当承担举证不能的后果。同时，被告也未提供足以推翻和反驳原告（被告）主张事实和标准的证据。原告（被告）的工伤认定决定书于2019年4月10日进行下达足以证明工伤事实的发生。如单位对行政决定不服，应按照行政诉讼法或行政复议法进行行政诉讼或行政复议，并且最长的行政诉讼时间为六个月，即2019年的10月10日，早已过了行政诉讼的期限，视为单位已认可该行政决定的效力。经审理查明：2018年11月3日，任加良到安徽省淮北市相山区光明路与淮海东路交口恒大御景湾工地从事瓦工工作。2019年2月28日，任加良在该工地7号楼10层工作时，不慎从脚手架上摔倒飘窗板上，后即前往安徽省淮北市朝阳医院治疗，经诊断为：左侧多发肋骨骨折，住院治疗时间为2019年3月2日至2019年3月9日。安徽省淮北市人力资源与社会保障局于2019年4月10日作出2746520190364号工伤认定决定书，任加良受伤被认定为工伤。安徽省淮北市劳动能力鉴定委员会于2019年7月29日作出淮北鉴定025933201921279号职工因工劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论为任加良标准劳动功能障碍鉴定为十级。另查明，勤丰建设公司为淮北恒大御景湾首期及配套工程项目缴纳团体工伤保险，但勤丰建设公司报送的增减人员名单中没有申请人。再查明：勤丰建设公司于2017年10月26日与杨道旭签订瓦工分项工程分包合同，将淮北恒大御景湾首期及配套工程中的瓦工分项分包给杨道旭。以上事实有当事人提供的身份证、企业公示信息、[2019]合劳人仲案字第2118号仲裁裁决书、认定工伤决定书、因工负伤劳动能力鉴定结论书、门诊病历、住院费用清单、住院病案首页、出院记录、CT影像诊断报告书、证、交通费票据、税收完税证明、淮北市建筑项目工伤保险参保变更申报表、分包证明及当事人当庭陈述等证据在卷予以证明。本院认为：《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”《安徽省实施工伤保险条例办法》第三十三条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该组织或者个人雇用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。”本案中勤丰建设公司虽将所涉工程瓦工部分转包给案外人杨道旭，依上述规定应承担工伤保险责任。又因未为任加良缴纳工伤保险，勤丰建设公司应当承担任加良的工伤赔偿责任。双方均未举证任加良工资标准，结合任加良工作岗位性质，参照合肥市城镇在岗职工社会平均工资5921元/月作为任加良月工资计算标准。依据《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、《安徽省实施工伤保险条例办法》第二十五条、第二十九条，《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》第四条、第五条，《安徽省工伤职工停工留薪期分类管理目录》第S22.4条，合肥市人力资源和社会保障局《转发关于实施新工伤保险条例有关问题处理意见的通知》第一条之规定，勤丰建设公司应支付任加良一次性伤残补助金41447元（5921/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金23684元（5921元/月×4个月）、一次性伤残就业补助金29605元（5921元/月×5个月）、停工留薪期工资为23684元（5921元/月×4个月）、医疗费4407.98元、住院伙食补助费为20元/天×7天=140元、住院期间的护理费1105元（5921元/月×80%：30天×7天），合计124072.98元。《安徽省工伤保险省级统筹暂行办法》第二条规定：“工伤保险实行省级统筹，在全省范围统一缴费基数和费率，统一待遇计发标准，统一经办管理和信息系统，统一基金预算管理，统一基金调剂使用。”由于安徽省工伤保险实际省级统筹，勤丰公司认为应按安徽省淮北市标准赔偿的理由不足，本院不予支持。双方的其他主张，因证据不足且不符合相关法律规定，本院不予支持。综上，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款，《安徽省实施工伤保险条例办法》第二十五条、第二十九条、第三十三条，《安徽省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》第四条、第五条，《安徽省工伤职工停工留薪期分类管理目录》第S22.4条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，裁决如下：一、安徽勤丰建设工程有限公司于本裁决书生效之日起十日内支付任加良任加良一次性伤残补助金41447元、一次性工伤医疗补助金23684元、一次性伤残就业补助金29605元、停工留薪期工资23684元、医疗费4407.98元、住院伙食补助费140元、护理费1105元，合计124072.98元；二、驳回任加良的其他诉讼请求；三、驳回安徽勤丰建设工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案件受理费10元，由安徽勤丰建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  杨天柱二〇二〇年三月二十七日书记员  黄亚玲附：本案适用的相关法律、法规《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。安徽省实施《工伤保险条例》办法第十四条跨统筹地区生产经营企业职工工伤认定，由统筹地区劳动保障行政部门负责，事故发生地劳动保障行政部门协助调查；也可由统等地区劳动保障行政部门委托事故发生地劳动保障行政部门进行调查取证工作，认定结论由委托方出具。第二十四条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月的统筹地区上年度职工月平均工资，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。第三十三条具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该组织或者个人雇用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。安徽省工伤保险省级统筹暂行办法第二条工伤保险实行省级统筹，在全省范围统一缴费基数和费率，统一待遇计发标准，统一经办管理和信息系统，统一基金预算管理，统一基金调剂使用。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。