天津市第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）津01行终40号 上诉人（原审原告）天津市公交旅行社有限责任公司，住所地天津市河西区珠江道24号。 法定代表人孙永立，党委书记。 委托代理人王萌，天津张盈律师事务所律师。 委托代理人李维也，天津张盈律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）天津市社会保险基金管理中心，住所地天津市和平区建设路18号。 法定代表人高连欢，主任。 委托代理人刘薇，天津市社会保险基金管理中心干部。 委托代理人赖如星，天津德熙律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）李涛，男，1969年8月14日出生，汉族，住天津市河东区。 上诉人天津市公交旅行社有限责任公司因社会保险行政处理一案，不服天津市和平区人民法院（2019）津0101行初256号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 一审人民法院经审理查明，第三人李涛曾多次向被告天津市社会保险基金管理中心提交举报投诉书，后于2018年9月19日再次向被告提交举报投诉书，诉求为原告天津市公交旅行社有限责任公司于2009年11月至2012年10月期间未给第三人缴纳社会保险，要求补缴，并同时提交了与其举报相关的证明材料。被告于2018年9月25日予以立案，并于2018年9月26日向原告作出津（区）社保稽通字【2018】第020号《社会保险稽核通知书》，后于2018年9月30日将该通知书向原告送达。经被告查明事实后确认，原告曾与第三人存在劳动关系，但原告没有依法为第三人缴纳社会保险费。截至2018年11月14日，原告未按时足额缴纳社会保险费，欠缴第三人社会保险费58787.61元。被告于2018年11月16日作出津社保补缴字[2018]第006号《社会保险费限期补缴通知书》并附《社会保险费限期补缴名册》，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条及其他相关法律规定，责令原告自收到通知之日起5个工作日内，到天津市社会保险基金管理中心南开分中心补缴社会保险费58787.61元（其中包括本金、利息和保值费用）以及滞纳金（标准为自欠缴之日起按日加收万分之五）。逾期未缴纳的，将依法申请社会保险行政部门直接划拨欠缴的社会保险费。拒不缴纳的，依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。被告于2018年11月20日将该涉案通知书及附件向原告予以邮寄送达。原告不服，诉请撤销被告作出的津社保补缴字[2018]第006号《社会保险费限期补缴通知书》。另查，针对《社会保险费限期补缴名册》第一项载明缴费基数存在笔误情况，被告已向原告送达更正通知，将笔误的缴费基数“3288”更正为正确的“2065”。 一审人民法院认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”及第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足……”之规定，被告天津市社会保险基金管理中心具有对原告天津市公交旅行社有限责任公司作出社会保险费限期补缴通知的主体资格和法定职权，且在作出限期补缴通知时不存在超越或滥用职权的情形。被告在受理第三人李涛举报投诉后，依据对当事人的调查、检查询问以及当事人提供的劳动协议、工资条、银行流水、证明、情况说明等书证材料，认定截至2018年11月14日，原告未按时足额缴纳社会保险费，欠缴第三人社会保险费58787.61元。被告根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条及其他相关法律规定，作出责令原告自收到通知书之日起5个工作日内，到天津市社会保险基金管理中心南开分中心补缴社会保险费58787.61元（其中包括本金、利息和保值费用）以及滞纳金（标准为自欠缴之日起按日加收万分之五）的津社保补缴字[2018]第006号《社会保险费限期补缴通知书》。该通知书认定事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法，内容适当。原告请求依法撤销被告作出的津社保补缴字[2018]第006号《社会保险费限期补缴通知书》的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决：驳回原告天津市公交旅行社有限责任公司全部诉讼请求。诉讼受理费50元，由原告天津市公交旅行社有限责任公司负担。 上诉人天津市公交旅行社有限责任公司不服一审判决上诉称，天津市公交旅行社有限责任公司在驾驶员严重不足的情况下为了确保高质量地完成运营工作任务，同时也为积极响应为下岗待业人员增加就业机会等相关政策的号召，曾以登报公开招聘的方式，公开招聘下岗职工作为驾驶员。本案中补缴通知书所涉及的缴费人员李涛即为通过上述方式应聘到天津市公交旅行社有限责任公司的。李涛应聘后向天津市公交旅行社有限责任公司提交了原就业单位出具的证明，明确表明其原就业单位为其缴纳社会保险。因李涛提交了本人签字确认的证明其社会保险由原用人单位缴纳的证明，天津市公交旅行社有限责任公司才未给其缴纳社会保险，同时支付了社会保险补贴。李涛在对天津市公交旅行社有限责任公司进行欺骗顺利入职后，又以天津市公交旅行社有限责任公司未给其缴纳社会保险为由，到天津市社会保险基金管理中心处进行投诉。天津市公交旅行社有限责任公司在劳动用工上是合理合法的，天津市社会保险基金管理中心在核查过程中未能全面客观地查明事实情况，作出的补缴通知书主要证据不足，缺乏事实根据。一审判决对事实认定不清。上诉人天津市公交旅行社有限责任公司请求二审人民法院：撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判支持上诉人一审的诉讼请求，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。 被上诉人天津市社会保险基金管理中心答辩称，1.李涛自2015年起多次向天津市社会保险基金管理中心投诉举报用人单位天津市公交旅行社有限责任公司未依法为其缴纳社会保险费，2018年9月19日重新投诉举报并提交了相关证明材料。天津市社会保险基金管理中心经调查确认，自2009年11月至2012年10月期间，天津市公交旅行社有限责任公司与李涛存在劳动关系，但天津市公交旅行社有限责任公司没有依法为李涛缴纳社会保险费。2.依据《中华人民共和国社会保险法》第六十条之规定，天津市公交旅行社有限责任公司具有为李涛缴纳社会保险费的义务。天津市公交旅行社有限责任公司提出李涛存在原用人单位的主张与事实不符，且该主张不是缓缴、减免缴纳社会保险费的法定事由。天津市公交旅行社有限责任公司主张由“原单位”缴纳既没有相应的事实，也与法律规定相悖。3.天津市社会保险基金管理中心在查明事实后，于2018年11月16日依法作出津社保补缴字[2018]第006号《社会保险费限期补缴通知书》，并予以送达，该行为合法有效。被上诉人天津市社会保险基金管理中心请求二审人民法院：驳回上诉，维持原判。 被上诉人李涛未向本院提交答辩意见。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：天津市社会保险基金管理中心作出的被诉社会保险费限期补缴通知是否合法。按时足额缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。依据《中华人民共和国社会保险法》第八条和第六十三条的规定，天津市社会保险基金管理中心具有对用人单位缴纳社会保险费情况进行监督管理及对相应举报投诉进行调查处理的主体资格和法定职权。天津市社会保险基金管理中心提交的证据可以证实，其在受理李涛举报投诉后，依法进行了调查，认定天津市公交旅行社有限责任公司存在未按时足额缴纳社会保险费，欠缴李涛社会保险费58787.61元的事实。天津市社会保险基金管理中心根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条及其他相关规定，作出津社保补缴字［2018］第006号《社会保险费限期补缴通知书》并依法送达。该《社会保险费限期补缴通知书》认定事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法。一审人民法院判决驳回天津市公交旅行社有限责任公司的全部诉讼请求并无不当，本院予以维持。天津市公交旅行社有限责任公司的上诉请求理据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 上诉案件受理费50元，由上诉人天津市公交旅行社有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王桂英 审判员  李柏翠 审判员  刘 锟 二〇二〇年三月二十七日 法官助理赵光明 书记员时晓艳 附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项 人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； ……