河北省任丘市人民法院刑 事 判 决 书（2020）冀0982刑初102号公诉机关河北省任丘市人民检察院。被告人王浩杰，男，1992年2月23日出生，汉族，初中文化，农民，群众。户籍所在地和现住址：河北省任丘市。2019年4月17日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审，2020年3月9日经本院决定被取保候审。辩护人于凤，河北东方伟业律师事务所律师。被告人王苓辉，男，1985年6月1日出生，汉族，初中文化，农民，群众。户籍所在地和现住址：河北省任丘市。2019年4月29日因涉嫌犯污染环境罪被任丘市公安局取保候审，2020年3月9日经本院决定被取保候审。辩护人曹巍，河北海岳（任丘）律师事务所律师。河北省任丘市人民检察院以任检刑一刑诉〔2019〕191号起诉书指控被告人王浩杰、王苓辉犯污染环境罪，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。任丘市人民检察院指派检察员张帆出庭支持公诉，被告人王浩杰及其辩护人于凤、被告人王苓辉及其辩护人曹巍到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省任丘市人民检察院指控，被告人王浩杰在金属碱洗加工摊点。该加工摊点以废机油桶铁皮为原料，碱洗过程中产生的废腐蚀液未经处理排入院内及院北侧的两个未做防渗处理的渗坑中。经任丘市环境监控中心人员对渗坑内取样检测，该水样中PH值大于14。经查该加工摊点系王浩杰经营，被告人王苓辉系该加工点主要负责人，并参与加工管理。针对上述指控，检察机关提供了被告人供述，证人证言，污水监测报告，现场勘验检查笔录、现场图、现场照片及现场取样影音资料等证据，指控被告人王浩杰、王苓辉的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪，提请依法惩处。被告人王浩杰对公诉机关指控其犯污染环境罪的犯罪事实没有异议，表示自愿认罪。辩护人于凤提出被告人王浩杰系初犯，其主动投案，如实供述所犯罪行，属于自首，并积极采取了补救措施，对污染的土壤进行了修复，且认罪认罚，建议对被告人王浩杰从轻、减轻处罚。被告人王苓辉对公诉机关指控其犯污染环境罪的犯罪事实没有异议，表示自愿认罪。辩护人曹巍提出被告人王苓辉系初犯，归案后如实供述所犯罪行，现对危险废物进行了处理，被污染的土壤已修复；其主观过错较小，只是一名打工人员，在共同犯罪中所起作用较小，属于从犯，建议法庭对被告人王苓辉从轻、减轻、或者免予处罚。经审理查明，2019年2月份，被告人王浩杰在任丘市吕公堡镇南王庄村村北建立一金属碱洗加工摊点，被告人王苓辉系该摊点主要负责人，参与加工、管理。该碱洗加工摊点对废机油桶铁皮进行清洗，在碱洗过程中产生的废腐蚀液未经处理一部分排入院内未做防渗漏处理的渗坑内，另一部分通过管道直接排入院外北侧未做防渗漏处理的渗坑内。2019年3月29日，沧州市生态环境局任丘市分局执法大队、监控中心对王浩杰废机油桶铁皮碱洗加工点进行现场监察，案发时两名工人正在生产。经任丘市环境监控中心人员在院北侧渗坑取样监测，该水样中PH值大于14，沧州市生态环境局任丘市分局认定所排放污染物为危险废物。2019年4月17日被告人王浩杰主动投案，如实供述上述犯罪事实。2019年4月29日被告人王苓辉被任丘市公安局抓获归案，如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人王浩杰主动委托有资质的单位对生产中产生的危险废物进行合理处置。上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有证人王某1、王某2、刘某、李某、石某、卢某等人证言，沧州市环境保护局任丘市分局任环罪移字2019年第003号涉嫌环境犯罪案件移送书，任丘市环保局环境监测站（任）环监（2019）字第（W032901）号监测报告，沧州市生态环境局任丘市分局关于吕公堡镇南王庄村王浩杰废机油桶铁皮碱洗加工摊点渗坑污染物的说明，任丘市吕公堡镇南王庄村王浩杰废机油铁皮桶加工点厂外渗坑水样监测报告和取样光盘一张，沧州市生态环境局任丘市分局案件调查报告及视频录像、国家危险废物名录、监测报告、提取笔录，任丘市公安局现场勘验笔录、现场图及现场照片，被告人王浩杰银行卡交易明细清单及王浩杰、王苓辉加工摊点经营明细表，沧州市生态环境局任丘市分局出具的关于任丘市南王庄王浩杰危险废物转移处置的情况说明，衡水睿韬环保技术有限公司与王浩杰签订的废物（液）处理处置及工业服务合同、工业废物（液）处理处置报价单、工业废物（液）清单、危险废物转移联单，河北中持环境检测服务有限公司CETA-HB/1905095-01号检测报告，任丘市公安局环境安全保卫大队出具的到案经过，被告人王浩杰、王苓辉的身份信息等证据予以证实，足以认定。本院认为，根据《国家危险废物名录》的相关规定，金属和塑料表面酸（碱）洗、除油、除锈、洗涤、磷化、出光、化抛工艺产生的废腐蚀液、废洗涤液、废槽液、槽渣和废水处理污泥属于危险废物。《最高人民法院、最高人民检察院》中规定，危险废物应当认定为“有毒物质”，通过暗管、渗坑等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有毒物质的，应认定为“严重污染环境”。被告人王浩杰、王苓辉违反国家规定，在未建污水处理设施的情况下，将含有金属碱洗的废水未经处理直接通过暗管和渗坑的方式排放，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名均成立。案发后，被告人王浩杰主动投案，如实供述犯罪事实，属于自首，依法予以从轻处罚，被告人王苓辉归案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚；二被告人在侦查、审查起诉、审判阶段均自愿认罪认罚，依法从宽处理。被告人王浩杰的辩护人提出的被告人王浩杰系初犯，其主动投案，如实供述所犯罪行，属于自首，其积极采取了补救措施，对污染的土壤进行了修复，且认罪认罚，建议对被告人王浩杰从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。被告人王苓辉的辩护人提出被告人王苓辉系初犯，归案后如实供述所犯罪行，现对危险废物进行了处理，被污染的土壤已修复，建议法庭对被告人王苓辉从轻处罚的理由成立，本院予以采纳；辩护人提出被告人王苓辉在共同犯罪中所起作用较小，属于从犯的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人王苓辉作为碱洗加工摊点的主要负责人，在共同犯罪中积极主动，与被告人王浩杰不分主次，但所起作用较被告人王浩杰小，酌情对被告人王苓辉从轻处罚。本院根据二被告人的犯罪事实、犯罪情节、社会危害程度等综合评判。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（五）项，第十五条第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定，判决如下：一、被告人王浩杰犯污染环境罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万元；（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金已缴纳。）二、被告人王苓辉犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  张占龙审判员  刘石青审判员  边素体二〇二〇年三月二十五日书记员  梁 艳附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物。