新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4223民初24号   原告：金成仁，男，1953年11月10日出生，汉族，农民，现住新疆沙湾县。原告：方生花，女，1934年12月9日出生，汉族，农民，现住新疆沙湾县。委托诉讼代理人：金成仁（方生花之子），男，现住新疆沙湾县。原告：金成芬，女，1964年7月10日出生，汉族，农民，现住新疆阜康市。委托诉讼代理人：金成仁（金成芬之兄），男，现住新疆沙湾县。原告：金成智，男，1970年5月4日出生，汉族，农民，现住新疆石河子市。委托诉讼代理人：金成仁（金成智之兄），男，现住新疆沙湾县。被告：叶春花，女，1966年5月18日出生，汉族，农民，现住新疆沙湾县。原告金成仁、方生花、金成芬、金成智与被告叶春花农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及原告方生花、金成芬、金成智的委托诉讼代理人金成仁、原告金成芬、被告叶春花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金成仁、方生花、金成芬、金成智向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即一次性全额退还原告丈夫（父亲）三年土地承包费计4400元（2016-2018年）；2、判令被告承担本案的诉讼费费用。事实及理由：1998年原告丈夫（父亲）金培珍取得4亩二轮承包地，2002年金培珍去世，此地由原告方生花种植，2014年至2015年承包费由王军交由金成仁转交金成礼（已故），而2016年至2018年三年土地承包费，则由被告在未告知原告的情况下从王军处全额领走据为己有。原告认为，此土地承包费系已故丈夫（父亲）的土地收益，应由原告方生花领取，以助生活所用，而被告无权领取。再者，从继承角度来讲，被告也无权享有。因此，为维护其合法权益，依据相关法律规定，诉至法院，请求依法判决。被告叶春花辩称，对原告所陈述的金培珍的4亩土地承包给案外人王军，且案外人王军将2016年至2018年承包费共计4400元交给了被告叶春花的事实认可；但因为金培珍的土地在1998年分地时就与案外人金成礼分在了一起，金培珍也一直由被告夫妻赡养直至去世，原告并没有尽到赡养义务，故土地承包费应当由被告享有。本院经审理查明事实如下：案外人金培珍生前与原告方生花系夫妻关系，二人育有子女五人，分别为原告金成仁、金成智、金成芬及案外人金成义、金成礼。案外人金成礼收养有一养女金丹妮。1998年第二轮农村土地承包时，沙湾县某某镇某某村集体成员每人应分承包地4亩，案外人金培珍、金成礼、金丹妮、原告金成智4人为一家庭，户主为案外人金成礼，该家庭与村集体签订第二轮土地承包合同，承包土地16亩，并由案外人金成礼管理种植。1999年，案外人金成礼因前妻去世，与被告叶春花结婚。2012年，被告叶春花将户籍迁入某某村案外人金成礼户内。2002年，案外人金培珍因病去世，该家庭承包的16亩土地由案外人金成礼及被告叶春花继续种植或转包给他人，并收取承包费。2014年，案外人金成礼去世。2015年底，某某村开展土地整合工作。土地整合后，原告金成智、案外人金丹妮从原户中分离，成立了新户，户主为金成智。原告金成智的4亩承包地及案外人金丹妮的4亩承包土地分为一户，并委托给原告金成仁代为转包和收取承包费。案外人金培珍、金成礼的4亩承包地由被告叶春花委托案外人谢东惠转包，并由案外人王军承包种植。案外人金培珍的承包地在土地整合当中需承担的整合费用200元由被告叶春花向村集体进行了支付。2015年7月和2016年3月某某镇农经站进行第二轮农村土地承包情况确权调查时，因作为户主的案外人金成礼去世，某某村村民委员会以被告叶春花为户主，将案外人金培珍、金成礼的第二轮农村承包地8亩地的承包经营权登记在被告叶春花名下。四原告对于将案外人金培珍、金成礼的土地承包经营权登记在被告叶春花名下的事实及法律效力不认可，并认为案外人金培珍的4亩承包地应当依照《中华人民共和国继承法》相关规定由其配偶、子女进行继承，被告叶春花无权继承案外人金培珍的土地，也无权流转和收取承包费。另查明，案外人王军已将承包案外人金培珍二轮承包地2016年至2018年的土地承包费共计4400元交付了被告叶春花。对于该承包费，四原告认为系案外人金培珍的承包地收益，应当依法继承分配。以上事实有四原告提交的《证明》2份、被告叶春花提交的《证明》1份、《东湾镇东湾村第二轮土地承包合同书》1份、《农户承包地情况调查表》1份、《承包方调查表》1份及庭审笔录佐证。本院认为，第二轮农村土地承包合同是村集体与以家庭为单位的集体成员签订的土地承包合同，农户内家庭成员依法平等享有承包土地和各项权益。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定，“耕地的承包期为三十年”，也就是民间通常所说的“农村二轮土地承包经营权三十年不变”，“增人不增地，减人不减地”。此规定的目的是为了保持农村土地承包合同的稳定性。也就是说，无论该家庭内是出现新成员，还是成员减少，该家庭与村集体签订的第二轮农村土地承包合同中约定的土地亩数都不发生变化。该规定并非否认家庭新增成员对该家庭与村集体签订的第二轮农村土地承包合同享有权利义务。本案中，被告叶春花与案外人金成礼于1999年结婚，并于2012年将户籍迁入案外人金成礼户内，其已经成为以案外人金成礼为户主的家庭的家庭成员，也就依法平等享有该家庭与村集体签订的16亩地的第二轮土地承包合同的权利义务。2015年，某某村开展土地整合工作，原本在以案外人金成礼为户主的同一家庭中的四个人的应分16亩承包地被打散重新分配。原告金成智、案外人金丹妮的应分承包地各4亩以原告金成智为户主分配到了一起，案外人金培珍、金成礼的应分承包地各4亩以被告叶春花为户主分配到了一起。这事实上是对1998年以案外人金成礼为户主的家庭与村集体签订的第二轮农村土地承包合同的变更，将以案外人金成礼为户主所签订的合同约定的16亩承包地面积减少为8亩，另外8亩由以原告金成智为户主、案外人金丹妮为成员的新的家庭与村集体签订新的土地承包合同。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定，“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止”。故上述合同变更行为符合法律规定。被告叶春花作为案外人金成礼为户主的家庭成员，有权享有该家庭与村集体签订的土地承包合同权利义务，即对承包合同变更后该家庭承包的8亩土地享有承包经营权。本案原告方生花、金成仁、金成芬本就不是以案外人金成礼为户主的家庭的家庭成员，故对该家庭承包的集体土地的承包经营权无权享有。原告金成智在2015年某某村开展土地整合工作时，已单独立户并与村集体签订新的土地承包合同，不再是案外人金成礼为户主的家庭的家庭成员，故对该家庭合同变更后承包的8亩集体土地的承包经营权也无权享有。四原告主张被告叶春花收取案外人王军的4400元承包费系案外人金培珍的承包收益，应依照继承法的规定继承。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”。该规定说明，对于农村土地耕地承包合同中承包人死亡的，其已经确定的承包收益应依法继承。但本案中的第二轮农村承包地是以家庭为单位进行承包经营，每名家庭成员都是承包人，故只有在家庭成员都死亡的情形下才应产生承包收益按规定继承的法律效力。而被告叶春花作为案外人金成礼为户主的家庭的家庭成员，依法应该享有该家庭的承包土地和各项权益。虽然农村集体成员在第二轮承包土地经营流转中存在将每个人的应分承包地互相区分开的情形，但实际上家庭承包的土地承包经营权应当是一个整体，是家庭成员共同承包了土地，而不是每名家庭成员分别承包后再将土地合并在一起，故本案所涉情形不属于承包人死亡的情形，被告叶春花于2016年将8亩承包地流转给案外人王军并收取的4400元承包费也不属于案外人金培珍的承包地收益。对于四原告称被告叶春花收取案外人王军的4400元为案外人金培珍单独所有的承包地收益的主张本院不予支持。被告叶春花作为家庭成员，依法享有家庭承包土地的承包经营权，也可以流转其承包地的土地经营权，并享有由此产生的承包费。因此，对于原告金成仁、方生花、金成芬、金成智要求被告叶春花退还案外人金培珍三年土地承包费4400元的诉讼请求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十六条、第十七条、第三十四条。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告金成仁、方生花、金成芬、金成智的诉讼请求。案件受理费25元，由原告金成仁、方生花、金成芬、金成智负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。   审  判  员   龚建辉   二 〇 二 〇 年 三 月 二 十 八 日 书  记  员   王 坤