四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复37号 复议申请人（利害关系人）：冯锡昌，男，汉族，1973年8月4日出生，住成都市双流区。 被执行人：西昌市城乡规划建设和住房保障局，住所地四川省西昌市月海路二段1号。 法定代表人：田红，局长。 被执行人：中基建设有限公司，住所地湖北省天门市竟陵镇陆羽大道西。 法定代表人：刘耀军，董事长。 复议申请人冯锡昌不服四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2019）川34执异15号执行裁定，向本院申请复议，本院于2020年1月19日立案后，依法组成合议庭进行审查，由于受到新冠××疫情影响，审限作相应扣除。现已审查终结。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院在执行肖云福与中基建设有限公司（以下简称中基公司）、西昌市城乡规划建设和住房保障局（以下简称西昌市住建局）建设施工合同纠纷一案中，冯锡昌认为（2018）川34执251号执行裁定冻结、扣划西昌市住建局账户存款侵犯了其合法权益，向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出异议称，冯锡昌与中基公司建设施工合同纠纷一案，四川省成都市中级人民法院作出（2015）成民终字第7558号民事判决，确认中基公司向冯锡昌支付工程款4619577.13元及利息（利息约100万元）。中基公司未履行生效判书决确定的义务，冯锡昌申请强制执行。执行中，成都市青羊区人民法院于2017年11月1日向西昌市住建局、西昌市国有资产经营管理有限公司（以下简称西昌市国资公司）送达了协助执行通知书，要求对中基公司在西昌市坛安置建设Ａ期项目中应收工程款5616928元予以冻结。肖云福与中基公司的施工合同纠纷案，四川省凉山彝族自治州中级人民法院于2017年11月27日以（2017）川34民初51号民事裁定冻结了中基公司在西昌市坛安置建设Ａ期项目中应收工程款33550618元。2018年6月7日，四川省凉山彝族自治州中级人民法院以（2018）川34执251号执行裁定冻结了西昌市住建局账户资金30879136.17元，并扣划18651626元。成都市青羊区人民法院先行冻结中基公司在西昌市住建局应收工程款，四川省凉山彝族自治州中级人民法院仅能对超过5616928元部分进行冻结划拨。因此，四川省凉山彝族自治州中级人民法院（2018）川34执251号执行裁定扣划中基公司应收工程款侵犯了冯锡昌合法权益，应将不当扣划的5616928元划转至成都市青羊区人民法院。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院查明，冯锡昌与中基公司建设施工合同纠纷一案，四川省成都市中级人民法院于2016年12月19日作出（2015）成民终字第7558号民事判决确认中基公司向冯锡昌支付工程款4619577.13元及利息（利息从2013年4月16日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）。 另查明，肖云福与中基公司、西昌市住建局建设施工合同纠纷一案，双方当事人于2018年3月6日达成了（2017）川34民初51号民事调解书。因被执行人西昌市住建局未在法定期限内履行义务，肖云福申请强制执行。执行中，四川省凉山彝族自治州中级人民法院从被执行人西昌市住建局账户上强制划拨了18651626元，此款项并不包括成都市青羊区人民法院要求西昌市住建局协助执行部分。 四川省凉山彝族自治州中级人民法院认为，冯锡昌虽对中基公司享有债权，但该债权指向的标的与本案执行标的不是同一执行标的。因此，执行法院强制划拨被执行人西昌市住建局账户资金的行为，并未侵犯冯锡昌实体权益。故冯锡昌提出的执行异议不符合法律规定，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定驳回异议人冯锡昌的异议申请。 冯锡昌向本院申请复议，请求依法纠正四川省凉山彝族自治州中级人民法院的不当扣划行为，将已划走的5616928元划转至成都市青羊区人民法院。事实和理由：⒈四川省凉山彝族自治州中级人民法院从西昌市住建局扣划的资金与冯锡昌的执行标的，法律性质相同。冯锡昌对中基公司的债权已经生效判决确认，并由成都市青羊区人民法院对中基公司应收西昌市住建局的工程款进行了冻结。因此四川省凉山彝族自治州中级人民法院冻结、扣划的款项和成都市青羊区人民法院的先前冻结款项性质相同，应以时间先后确定生效法律文书的履行次序。⒉四川省凉山彝族自治州中级人民法院在执行肖云福案过程中，应将成都市青羊区人民法院已冻结的5616928元予以保留。冯锡昌得知四川省凉山彝族自治州中级人民法院在肖云福与中基公司的施工合同纠纷诉讼中，以（2017）川34民初51号民事裁定对中基公司在西昌市坛安置建设Ａ期项目的应收工程款33550618元予以了冻结，便立即向成都市青羊区人民法院进行反映，成都市青羊区人民法院随即向西昌市住建局、西昌市国资公司发出了（2017）川0105执172号通知书，明确说明“未经本院允许，不得擅自将此款支付给被执行人或者其他人”。四川省凉山彝族自治州中级人民法院应将成都市青羊区人民法院已经冻结的5616928元予以保留，其仅能对超过5616928元的部分予以冻结、扣划。但四川省凉山彝族自治州中级人民法院以（2018）川34执251号执行裁定，冻结了西昌市住建局账户资金30879136.17元，未保留成都市青羊区人民法院冻结的金额而强行扣划18651626元错误。 本院查明事实与四川省凉山彝族自治州中级人民法院查明事实一致。 另查明，四川省成都市中级人民法院作出（2015）成民终字第7558号民事判决生效后，因中基公司未履行义务。冯锡昌向成都市青羊区人民法院申请强制执行。成都市青羊区人民法院于2017年8月22日向西昌市住建局发出（2017）川0105执172号之三协助执行通知书，要求协助以下事项：⒈扣留、提取被执行人中基公司在西昌市住建局的应收款5616928元；⒉请将该款协助转入成都市青羊区人民法院账户。成都市青羊区人民法院于2018年3月8日向西昌市住建局、西昌市国资公司发出（2017）川0105执172号通知书载明，“执行中已向你单位送达（2017）川0105执172号之三协助执行裁定及协助执行通知书，要求你单位协助提取、扣留中其公司在西昌市住建局、西昌市国资公司的应收款5616928元。因工程款未结算，你单位暂未履行协助执行义务。据冯锡昌反映，被执行人中基公司在你单位应收款已具备支付条件，故请你单位立即按照本院执行裁定及协助执行通知要求将5616928元交至本院。未经本院允许，你单位不得擅自将此款支付给被执行人或其他人。如具备支付条件而拒不履行协助执行义务或未经本院允许擅自支付，本院将依据……规定，给予你单位罚款或者司法拘留等处罚，由此造成的一切损失及法律后果由你单位自行承担”。 目前，四川省凉山彝族自治州中级人民法院已对（2017）川34民初51号民事调解书进行再审并作出尚未生效的（2019）川34民再13号民事判决。 本院认为，冯锡昌依据（2015）成民终字第7558号民事判决确认中基公司向冯锡昌支付工程款4619577.13元及利息，向成都市青羊区人民法院申请强制执行，成都市青羊区人民法院已要求西昌市住建局扣留、提取被执行人中基公司在西昌市住建局的应收款5616928元。(2019)川34执异15号执行裁定认为四川省凉山彝族自治州中级人民法院从被执行人西昌市住建局账户上强制划拨的18651626元，并不包括成都市青羊区人民法院要求西昌市住建局协助执行部分，但并未查明二者有何不同，系案件基本事实不清。且目前四川省凉山彝族自治州中级人民法院的执行依据（2017）川34民初51号民事调解书已进入再审并改判，虽再审判决尚未生效，但该民事调解书暂不能作为执行依据，故发回重新审查。 依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销四川省凉山彝族自治州中级人民法院(2019)川34执异15号执行裁定； 二、发回四川省凉山彝族自治州中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 施 家 蓉 审判员 王 东 风 审判员 高 新 玉 二〇二〇年三月十二日 书记员 邓敏（代）