湖南省祁东县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）湘0426刑初440号 公诉机关湖南省祁东县人民检察院。 被告人谭戡，男，1984年1月2日出生，汉族，湖南省祁东县人。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年8月27日主动到祁东县纪委投案自首，同年10月15日被祁东县公安局刑事拘留，同年10月17日被取保候审。2019年12月27日经本院决定取保候审。现在家。 被告人周明亮，男，1980年7月20日出生，汉族，湖南省祁东县人。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年8月27日主动到祁东县纪委投案自首，同年10月15日被祁东县公安局刑事拘留，同年10月17日被取保候审。2019年12月27日经本院决定取保候审。现在家。 指定辩护人申莉，湖南恒诚律师事务所律师。 湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉〔2019〕450号起诉书指控被告人谭戡、周明亮犯诈骗罪，于2019年12月27日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭适用普通程序，于2020年1月14日公开开庭审理了本案。祁东县人民检察院指派检察员李璐璐、检察官助理邓玉红出庭支持公诉，被告人谭戡、被告人周明亮及其指定辩护人申莉到庭参加诉讼。现已审理终结。 湖南省祁东县人民检察院指控，被告人谭戡、周明亮以非法占有为目的，虚构事实，骗取农合资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，还应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定。公诉机关并提供了相应的证据予以证明，提请本院对被告人谭戡、周明亮二人在有期徒刑三年以上三年六个月以下幅度范围内量刑。 被告人谭戡、被告人周明亮及其指定辩护人申莉对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人谭戡、周明亮并当庭表示自愿认罪，请求本院对其从轻处罚。指定辩护人申莉的辩护意见是，被告人周明亮系初犯、偶犯，犯罪后自动投案并如实供述了自己的犯罪事实，庭审中又当庭自愿认罪认罚，悔罪态度良好，且已退还所有赃款。建议对被告人周明亮减轻处罚。 经审理查明，2018年1月9日至2018年7月期间，被告人谭戡、周明亮共谋利用工作单位祁东县某医院的系统漏洞，具体由被告人谭戡提供病人的住院号，再由被告人周明亮在医院的电脑系统里将无农合报账资格的病人信息修改为有农合报账资格的病人信息，从而进行报账。二人合谋共修改了64名病人的信息，非法所得农合报账资金共计人民币128,974.10元，并由二人均分。 另查明，被告人谭戡、周明亮于2018年8月27日主动到中共祁东县纪委投案自首，并各退缴非法所得人民币64,500元，合计人民币129,000元。 上述事实，有公诉机关提供的到案经过、户籍资料、祁东县纪委案件移送函、收缴发票、被告人谭戡、周明亮的自查自纠报告、病患清单、住院结算单和原始住院发票、伪造住院发票、报账资料等书证，证人许某、雷某某、雷某某A、唐某某、李某某、刘某某、吴某某、李某某A、钱某某、周某某的证言，被告人谭戡、周明亮的供述与辩解等证据予以证实。经庭审质证，被告人谭戡、被告人周明亮及其指定辩护人申莉对上述证据均无异议，且证据的形式与来源合法，内容客观真实，能够相互印证，形成了证据锁链，能够作为认定本案事实的依据，本院予以确认。 本院认为，被告人谭戡、周明亮以非法占有为目的，通过伪造证明材料的手段，骗取新型农村合作医疗社会保险资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控被告人谭戡、周明亮犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立。在共同犯罪中，二人合谋先由被告人谭戡提供病人的住院号，再由被告人周明亮利用医院电脑系统的漏洞将无农合报账资格的病人信息修改为有农合报账资格的病人信息，骗取农合资金，所起作用相当，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。但鉴于被告人谭戡、周明亮犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，又能主动退缴全部赃款，且在庭审中当庭自愿认罪、悔罪，依法可对其从轻或者减轻处罚。指定辩护人申莉提出被告人周明亮系初犯、犯罪后自动投案并如实供述自己的犯罪事实，悔罪态度好的辩护意见，本院予以采纳；但对被告人周明亮具有减轻处罚情节的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关的量刑意见符合法律规定，本院予以采纳。经祁东县司法局调查评估，适用社区矫正对被告人谭戡、周明亮所居住的社区均没有重大不良影响。根据被告人谭戡、周明亮的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对其均从轻处罚并适用缓刑。为惩治犯罪，保护公私财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人谭戡犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限在本判决生效后十日内缴纳）； 二、被告人周明亮犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限在本判决生效后十日内缴纳）； 三、对被告人谭戡、周明亮各向中共祁东县纪律检查委员会退缴的非法所得人民币64,500元，合计人民币129,000元，予以没收，由中共祁东县纪律检查委员会上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本八份。 审 判 长  张启宇 人民陪审员  周艳芳 人民陪审员  陈立新 二〇二〇年三月二十三日 法官 助理  陈卫忠 书 记 员  曾茜子 附：本判决所适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《全国人民代表大会常务委员会关于第二百六十六条的解释》 全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下： 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。 现予公告。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。