福建省建瓯市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）闽0783刑初8号 公诉机关：建瓯市人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人：建瓯市人民检察院，住所地建瓯市中山西路620号。 法定代表人：洪运华，检察长。 出庭人员：蔡秀蓉，女，建瓯市人民检察院检察员。 被告人张陲学（附带民事公益诉讼被告），男，1971年11月5日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地建瓯市，现住建瓯市，2006年9月4日因犯故意伤害罪被建瓯市人民法院判处有期徒刑一年六个月；2019年5月15日,因涉嫌故意毁坏财物罪被建瓯市公安局刑事拘留，同年5月29日被建瓯市公安局逮捕，同年6月20日变更为取保候审。 指定辩护人:邵美琼，福建启新律师事务所律师。 指定辩护人:苏清梅，福建启新律师事务所实习律师。 建瓯市人民检察院以瓯检五部刑诉（2019）3号起诉书指控被告人张陲学犯故意毁坏财物罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人建瓯市人民检察院于同年1月2日向本院提出附带民事公益诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建瓯市人民检察院指派检察员蔡秀蓉出庭支持公诉，被告人张陲学及其法律援助辩护律师邵美琼、苏清梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 建瓯市人民检察院指控：2018年年初被告人张陲学为了种植榛子树，未经林业主管部门批准、未办理相关手续，擅自携带柴刀、手锯等工具到建瓯市“小匡”山场20林班1大班5（1）小班国家级生态林内，以箍、砍方式毁坏山林权属九匡村集体所有的林木，砍倒的林木丢弃在山场的各个角落。经建瓯市林业技术部门鉴定：被毁坏的林木36株，立木材积为6.6011立方米，属国家级生态公益林。 附带民事公益诉讼起诉人建瓯市人民检察院诉称：因被告张陲学上述故意毁坏林木事实，造成生态环境和资源破坏，请求法院判令被告张陲学：1、在一年内恢复被破坏的2.62亩林地功能，按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）、《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）等有关标准并结合当地林业行政部门人工造林技术要求在原林地上补种林木，并对补种的林木抚育管护三年（管护时间从补种的林木经验收合格之日起计算）。2、不能在第一项诉讼请求指定的期限内恢复林地植被的，赔偿生态环境修复费人民币5300元。3、赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用人民币13700元；4、承担本案鉴定费用人民币10000元。 被告人张陲学（附带民事公益诉讼被告）对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实和理由没有异议。 辩护人邵美琼对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩护人认为被告人张陲学主动归案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，且被告人张陲学当庭自愿认罪悔罪，建议法庭对被告人张陲学从轻或者减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2018年年初被告人张陲学为了种植榛子树，未经林业主管部门批准、未办理相关手续，擅自携带柴刀、手锯等工具到建瓯市“小匡”山场20林班1大班5（1）小班国家级生态林内，毁坏山林权属九匡村集体所有的林木，箍死松木5株、砍倒杂木31株，砍倒的林木丢弃在山场的各个角落。经建瓯市林业技术部门鉴定：被毁坏的林木36株，立木材积为6.6011立方米，属国家级生态公益林。 经福建拓普司法鉴定所依法鉴定，被告人张陲学毁坏的6.6011立方米生态公益林，被毁林木范围面积1749平方米（折合2.62亩），被毁林木的经济价值为1400元，生态恢复费用为5300元，恢复原状期间生态服务功能损失费用为13700元。检察机关作为刑事附带民事诉讼起诉人为此支付鉴定费10000元。 另查明，被告人张陲学于2019年3月20日主动到建瓯市公安局徐墩森林派出所投案。作案工具手锯一把、柴刀一把，已被公安机关依法提取。 上述事实，有公诉机关和公益诉讼起诉人提供并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认： （一）刑事诉讼部分的证据 1、户籍证明； 2、《受案登记表》、《立案决定书》、《取保候审决定书》、《起诉书》； 3、物证：手锯一把、柴刀一把； 4、建瓯市公安局出具的到案经过、违法、犯罪信息查询记录表、户籍证明、扣押决定书、扣押笔录、建瓯市委会出具的山林权属证明等书证； 5、证人张某、祝某的证言； 6、被告人张陲学的供述与辩解； 7、鉴定意见及鉴定人员资格证书； 8、现场勘查笔录、辨认笔录及现场照片。 （二）民事公益诉讼部分的证据 1、《刑事附带民事公益起诉意见书》； 2、现场勘查笔录、现场照片、林权证明、生态公益林管护承包合同、生态公益林现场界定书、小班因子一览表、鉴定意见书； 3、建瓯市人民检察院《委托鉴定书》、福建拓普司法鉴定所《司法鉴定意见书》（CTP（2019）鉴字第1023号）、《司法鉴定许可证》、《鉴定资质证明》 4、鉴定费用发票； 5、《正义网》公告。 本院认为，被告人张陲学为了种植榛子，故意毁坏林权属建瓯市所有的林木，立木材积达6.6011立方米，数额较大，其行为已构成故意毁坏财物罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张陲学毁坏的系生态公益林，且被告人张陲学有犯罪前科应当从重处罚。案发后，被告人张陲学主动到公安机关投案至庭审过程中亦能如实供述自己的罪行，具有认罪、悔罪表现，可以认定为自首，予以从轻处罚。被告人张陲学故意毁坏林木的行为，造成国家级生态公益林36株林木被毁，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，应当承担民事侵权赔偿责任。建瓯市人民检察院经依法公告期满30日，在公告期限内法律规定的机关和有关组织未提起民事公益诉讼，建瓯市人民检察院根据法律规定作出刑事附带民事公益诉讼起诉人提起民事赔偿，主体适格。公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，合法有据，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六十条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国人民陪审员法》第十六条第（二）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律问题的解释》第四条、第十三条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人张陲学犯故意毁坏财物罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人张陲学被扣押的作案工具手锯一把、柴刀一把予以没收，由扣押机关依法处理。 三、被告人（附带民事公益诉讼被告）张陲学在本判决生效之日起在一年内按照《造林技术规程》（GB/T15776-2016）、《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）等有关标准并结合当地林业行政部门人工造林技术要求在原林地上补种林木，并对补种的林木抚育管护三年（管护时间从补种的林木经验收合格之日起计算）恢复被破坏的2.62亩林地功能。若被告人张陲学不能在指定的期限内恢复林地植被，并完成管护义务，应赔偿生态环境修复费5300元，用于生态环境修复。 四、被告人（附带民事公益诉讼被告）张陲学应支付生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失费用人民币13700元，该款用于本案生态环境修复或异地公共生态环境。 五、被告人（附带民事公益诉讼被告）张陲学应支付公益诉讼起诉人建瓯市人民检察院所支出的鉴定费10000元。 上述三、四、五项确定的款项限于本判决生效之日起十日内付清。 如未按本判决指定的期间履行给付的金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  叶恭岚 审 判 员  高信仁 审 判 员  郭乐华 人民陪审员  章元华 人民陪审员  吴伟荣 人民陪审员  李 洁 人民陪审员  李 玲 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  饶祥莺 本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《中华人民共和国人民陪审员法》 第十六条人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行： （一）可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件； （二）根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件； （三）涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件； （四）其他社会影响重大的案件。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律问题的解释》 第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。