广西壮族自治区灵山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0721民初409号 原告：灵山县三联建筑工程有限公司（自然人独资），住所地：灵山县灵城街道新华路51号2幢03室。统一社会信用代码：91450721MA5MXKQQ9K。 法定代表人：刘某贝，总经理。 委托诉讼代理人：叶强，广西公润律师事务所律师。 被告：灵山县那隆镇上江村民委员会，住所地：那隆镇上江村。 法定代表人：黄某瑞，主任。 原告灵山县三联建筑工程有限公司与被告灵山县那隆镇上江村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告灵山县三联建筑工程有限公司法定代表人刘某贝不到庭，其委托诉讼代理人叶强已到庭参加诉讼。被告灵山县那隆镇上江村民委员会的法定代表人黄某瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告灵山县三联建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告工程款49,140元及支付违约金9,828元（以49,140元为基数，按月利率2%从2019年2月15日暂计至2019年12月15日，以后计至支付完毕时止）。事实和理由：2018年12月22日，原告与被告签订了《新村委装大门、地面硬化工程合同》，约定将该工程承包给原告，后原告按照合同约定完成全部工程，并交付被告验收使用至今。经双方核算应付工程款为49,140元。事后于2019年2月14日，原告按规定出具了发票给被告出账，但至今被告仍没有将上述工程款支付到原告账户。被告没有及时向原告支付工程款的行为，已经构成违约。因此，被告应按合同约定一次性向原告支付工程款外，还应按约定支付违约金。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请支持原告的诉讼请求。 被告那隆镇上江村民委员会辩称：2018年12月22日，被告与原告签订《灵山县那隆镇上江村委新村委装大门、地面硬化工程合同》，由当时任那隆镇上江村驻村第一书记陈某负责。第一书记陈某自称找其朋友也就是原告法人刘某贝做该工程，具体如何招标、标的如何、如何订立合同细节、如何交付工程款均由第一书记陈某与原告法人刘某贝私下协商完成，时任村干部及现任村干部均无人参与协商。当时，第一书记陈某拿两份空白的合同到村委，说服刚上任不久的支部书记黄某在合同的甲方法定代表人处签名盖章，第一书记陈某再拿给作为乙方（即原告）签字，后第一书记陈某才拿合同回村委存档，甲乙双方不是当场签订合同的。工程完成之后，第一书记陈某称此项工程由其全权负责，并称已向原告法人刘某贝现金支付了工程款，所以才取得了原告开给被告的关于此项工程款的发票。当时，第一书记陈某要求经管站和被告将工程款通过现金交付给其，再由其现金支付给原告法人刘某贝。被告的报账员周某在第一书记陈某指示下，按照正常途径在灵山县农村信用社从村委（被告）对公账户中领取了现金49,140元交付给第一书记，第一书记陈某领取了报账员交付的现金后，称已经交付给了原告法人刘某贝。至此，该项目工程款已经由时任第一书记陈某负责现金结清给原告。原告在工程完结后，一直没有与村委（被告）或者那隆镇任何人有过催款行动，且合同也未提及工程款支付方式。直至2019年8月22日，原告才第一次联系被告，称没有得到工程款，当被告与第一书记陈某联系时，第一书记陈某称已经向原告现金交付了工程款49,140元。原告在出具发票后六个月内，没有向被告催收过任何工程款，被告不存在违约行为。综上所述，原告的诉讼请求不能成立，请依法驳回原告的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求提供了证据《灵山县那隆镇上江村委新村委装大门、地面硬化工程合同》、《广西增值税普通发票》、被告提供《那隆镇委员会文件》、《工程用款审批表》、《工程项目清单一览表》、《财政授权支付凭证》、《现金支票存根》、《周某自述材料》、《黄某自述材料》在卷佐证。经本院组织当事人进行质证，对没有异议的，本院予以确认。原告对被告提供证据的真实性没有异议，但认为不能证明被告已向原告支付了工程款的主张。本院分析认为，被告提供的证据未能够充分、确凿地证实“工程结算后已将工程款由驻村第一书陈某支付给原告”的重要问题，且证人周某、黄某不出庭作证，因此被告提供的证据未能形成一条证据链来证实自己的主张，本院不予采信。 综合在案证据及双方当事人的诉辩意见，本院确认以下法律事实：2018年12月22日，被告灵山县那隆镇上江村民委员会作为发包单位（甲方）与原告灵山县三联建筑工程有限公司作为承建方（乙方）签订《灵山县那隆镇上江村委新村委装大门、地面硬化工程合同》，将那隆镇上江村民委员会办公楼的大门装修、地面硬化工程发包给原告承建。该合同中约定“第一条：工程量以及工程预算：1．合同预算表……合同的预算总金额为（小写）人民币49,140.00元，大写人民币肆万玖仟壹佰肆拾无整；2、工程技术参数以及要求……。第二条、付款方式及期限。乙方和甲方签订合同后，可向甲方申请预付工程款的50%（24,570元），安装完毕后向甲方提出验收申请，甲方收到申请后需在5个工作日内完成验收，否则无条件视为验收合格。项目验收合格后，甲方根据《工程预算表》在15个工作日内向乙方支付工程余款（24,570元）即工程总造价50%。第三条、工程期限、验收、标准。1．自签订合同日起，施工期限为30天，设备到达现场组装后，由甲方指定地点，由乙方技术人员现场指导安装调试合格。2．……；第四条……第五条、售后服务……；第六条、相关权利义务。1．甲方验收对不符合要求的产品在权拒绝接受和追究违约责任。2．乙方有义务承诺提供良好服务。第七条、违约责任。甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并视情况向对方支付本合同总额5%的违约金。若因甲方拖延支付工程款，乙方有权向甲方每天收取合同金额的3%作为违约金；若乙方原因在合同期限内无法交付，甲方有权终止合同，甲方还将视情况在延期交付期限内每天收取合同总额3%的违约金，并提交政府采购督促部门将其列入不良行为记录……。第八条、不可抗力。甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方及见证方通报不能履行或者不能按期履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应交付时间到期之前及时向甲方以及见证方通报不能履行或不能完全履行的理由……。第九条、争议。双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可通过法律诉讼解决。第十条、其他。1．本合同一式三份，具有同等的法律效力，甲乙双方各执一份，那隆镇政府一份；2．本合同自签订之日起生效。3．其他未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行”。签订合同后，原告依约进行施工，于2019年2月14日将工程交付被告使用，并出具了税收发票给被告以出账。之后，原告多次向被告催收，但被告一直拖延未付。2020年1月17日，原告以上述的诉讼请求、事实及理由诉至本院。 本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原告与被告签订的《装大门、地面硬化工程合同》是双方当事人真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，应合法有效，对当事人具有法律约束力，双方均应当按照合同履行各自义务。根据本案现有的证据表明，由原告承包施工的装修、地面硬化工程，经双方验收合格并于2019年2月14日交付被告投入使用，但被告没有支付工程款给原告，其行为已构成了违约，应当承担违约责任，故原告诉请被告支付工程款及违约金，有事实及法律依据，本院予以支持。关于原告请求支付违约金的计算问题。本案中，双方已对违约金的计算方式进行了约定（每天3%即1,474.20元），明显过高。现原告请求按最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中有相关规定以月利率2%计算违约金，但双方在合同中对此没有约定，故本院不予支持。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，本案中违约金的计算，应以本金49,140元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2019年2月15日（从结算后第二天开始）起计至清偿之日止。被告辩称“本案建设工程经双方验收结算后，已将工程款由驻村第一书陈某支付给了原告”，但在本案中所提供的证据未能够充分确凿证实自己的主张。根据《最高人民法院＜关于民事诉讼证据的若干规定＞》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告应承担举证不能的法律后果，故本院对被告的主张不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 被告灵山县那隆镇上江村民委员会支付工程款49,140元及利息（以本金49,140元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2019年2月15日起计至付清之日止）给原告灵山县三联建筑工程有限公司。 案件受理费637元，由被告灵山县那隆镇上江村民委员会负担。 上述应付款项，义务人应在本案判决生效后十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审判员  彭家勇 二〇二〇年三月九日 书记员  檀璇镁