安徽省亳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖16民终34号 上诉人（原审被告）：安徽万通高速公路管理有限公司，住所地安徽省合肥市长江西路琥珀山庄花园村160幢。 法定代表人：李野牧，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐全春，该公司员工。 被上诉人（原审原告）：纪静，男，1987年1月27日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 委托诉讼代理人：刘奇，北京京师（亳州）律师事务所律师。 上诉人安徽万通高速公路管理有限公司（以下简称万通高速公路管理公司）因与被上诉人纪静劳动争议一案，不服安徽省亳州市谯城区人民法院（2019）皖1602民初2995号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月1日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人万通高速公路管理公司的委托诉讼代理人唐全春、被上诉人纪静的委托诉讼代理人刘奇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 万通高速公路管理公司上诉请求：1．请求依法撤销一审判决，改判驳回纪静的诉讼请求；2．本案的诉讼费由纪静承担。事实和理由：1、纪静多次违反用人单位考勤制度，存在长期不在岗、迟到早退情况。2018年6月6日，亳阜高速公路太和东收费站召集员工代表开会进行讨论，形成一致意见，按公司规章制度对纪静予以辞退。2018年6月11日，万通高速公路管理公司下发稽查通报，辞退纪静，以微信形式发送给其知悉，履行了告知义务，解除劳动合同程序合法有效，不存在违法解除行为。2、纪静实际只工作到2018年5月底，自2018年6月开始，就没有再上班，考勤打卡均是其找人代打，不存在6-9月继续工作的事实，其请求支付6-9月的工资没有事实依据。3、万通高速公路管理公司解除与纪静的劳动合同合法有据，不存在违法解除行为，纪静无法领取失业保险金，万通高速公路管理公司不应负责。根据《失业保险条例》第十四条之规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。万通高速公路管理公司已向纪静开具了解除劳动合同通知，履行了法定义务，不应承担纪静无法领取失业保险金的责任。即使纪静无法领取失业保险金，但失业保险金作为其个人利益，仍存于其个人社保账户中，并没有受到实际的损失，因此要求万通高速公路管理公司承担经济损失无法律依据。综上，一审判决事实认定不清，适用法律错误，请求二审法院依法撤销一审判决，改判驳回纪静的诉讼请求。 纪静辩称，一审法院认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请二审法院依法驳回万通高速公路管理公司的上诉，维持原判。 纪静向一审法院起诉请求：1．依法判令万通高速公路管理公司赔偿其违法解除劳动合同经济赔偿金2400×10×2=48000元；2．依法判令万通高速公路管理公司支付2018年6-9月份的工资2400×3=7200元；3．依法判令万通高速公路管理公司向纪静支付失业保险金损失23040元；4．本案受理费用由万通高速公路管理公司承担。 一审法院认定事实：纪静于2006年7月通过万通高速公路管理公司前身安徽新中侨基建投资有限公司合法招聘，在该公司从事收费班长一职；后万通高速公路管理公司于2007年1月与纪静正式签订了劳动合同并办理了社会保险。自此纪静一直在万通高速公路管理公司工作，双方劳动合同每年一签从未间断。纪静于2016年被调到万通高速公路管理公司的分支机构亳阜高速公路太和东收费站担任司机职务。2018年6月11日亳阜高速公路太和东收费站以纪静违反考勤制度为由将其解聘。纪静依法向亳州市劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，请求万通高速公路管理公司支付因违法解除劳动合同的相关赔偿金等费用。亳州市劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月12日作出亳劳人仲案字【2018】第115号仲裁裁决书，驳回了纪静的仲裁请求，纪静于2019年3月15日收到上述裁决书。纪静因不服亳州市劳动人事争议仲裁委员会作出的亳劳人仲案字【2018】第115号仲裁裁决书，向该院起诉，要求万通高速公路管理公司支付违法解除劳动合同的相关赔偿金等费用。 一审法院认为，劳动者的合法权益依法应受到法律保护，且《中华人民共和国劳动合同法》等相关劳动方面的法律法规，其制定目的就是保护劳动者的合法权益，这与劳动者与用人单位相比处于弱者地位这一客观事实密不可分。本案中纪静系万通高速公路管理公司的正式职工，依法享有《中华人民共和国劳动合同法》规定的权利。万通高速公路管理公司的分支机构亳阜高速公路太和东收费站以纪静严重违反公司考勤制度为由解除与纪静的劳动关系，并主张解除合同，法律依据不足，不能成立。纪静要求万通高速公路管理公司按月工资2400元的标准支付10个月的经济赔偿金，因劳动合同解除前12个月的平均工资是3064元，且原告自2006年7月至2018年6月实际工作11年零11个月，故其诉求不违反法律规定。万通高速公路管理公司在2018年6月11日解除与纪静的劳动合同，纪静被迫不能正常工作，于2018年10月初提请仲裁，在此期间的损失应由万通高速公路管理公司承担，纪静的主张没有超过其工资标准。因万通高速公路管理公司未能及时向纪静出具解除劳动关系的证明，致使纪静不能依法领取失业保险金，该损失应由万通高速公路管理公司承担，结合我市每月领取标准为1125元，应为1125×19=21375元，故此对纪静诉求超出部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七、八十七条，《安徽省失业保险规定》第十八条规定判决：一、安徽万通高速公路管理有限公司于本判决生效之日起十日内向纪静支付违法解除劳动合同经济赔偿金48000元。二、安徽万通高速公路管理有限公司于本判决生效之日起十日内向纪静支付6-9月份的工资7200元；三、安徽万通高速公路管理有限公司于本判决生效之日起十日内向纪静支付失业保险金损失21375元；四、驳回纪静的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由安徽万通高速公路管理有限公司负担。 本院二审期间，当事人均未提交新证据，本院对一审采信的证据及认定的事实予以确认。 本院认为，综合本案双方当事人诉、辩意见及举证、质证意见，本案争议的焦点为：1．万通高速公路管理公司是否存在违法解除劳动合同的行为；2．纪静要求的6-9月份的工资及失业保险金是否应予支持。 关于违法解除劳动合同问题。纪静与万通高速公路管理公司之间存在合法的劳动关系，其合法权利受法律保护。万通高速公路管理公司以《规章制度培训表》作为解除与纪静劳动关系的制度依据，却未提交相应证据证明该规章制度经过了民主制定程序。万通高速公路管理公司上诉主张其已于2018年6月11日向纪静下发辞退通报，但并未能举证证明该通报已书面送达纪静以及纪静已签收并知悉其内容，故其应承担举证不能的法律后果。一审法院认定万通高速公路管理公司构成违法解除劳动合同，并无不当，本院予以确认。 关于工资问题。关于2018年6月至9月的工资，因纪静在此期间实际未向单位提供劳动，单位并无向其支付工资报酬的法定义务，纪静要求该部分工资主张没有依据，本院不予支持。 关于赔偿失业保险金问题。由于万通高速公路管理公司在与纪静解除劳动合同后，未及时告知纪静到失业保险经办机构办理失业登记、申办失业保险待遇，导致纪静未能领取失业保险金，故万通高速公路管理公司应承担民事赔偿责任。 综上所述，万通高速公路管理公司的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销安徽省亳州市谯城区人民法院（2019）皖1602民初2995号民事判决； 二、安徽万通高速公路管理有限公司于本判决生效之日起十日内向纪静支付违法解除劳动合同经济赔偿金48000元、失业保险金损失21375元，共计69375元； 三、驳回纪静的其他诉讼请求。 一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由安徽万通高速公路管理有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  彭亮 审判员  程斌 审判员  任静 二〇二〇年三月二日 书记员  张影