辽宁省凌海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0781刑初10号 公诉机关辽宁省凌海市人民检察院。 被告人陈江，男，1967年10月13日出生于湖北省随州市曾都区，汉族，大专文化，个体，现住北京市海淀区，因本案于2018年12月15日被凌海市公安局刑事拘留，2018年12月28日经凌海市人民检察院不批准逮捕，于2018年12月29日被凌海市公安局取保候审。 辩护人杨松，系辽宁方兴律师事务所律师。 凌海市人民检察院以凌检公诉刑诉[2020]7号起诉书指控被告人陈江犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年1月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序审理。同年1月30日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员曾强、检察官助理王甜出庭支持公诉，被告人陈江及其辩护人杨松到庭参加诉讼。现已审理终结。 凌海市人民检察院指控，2018年7月26日，被告人陈江与凌海市村天明养老院王某5签订了工程施工合同。2018年8月11日、8月30日，陈江将凌海市村天明养老院工程分别转包给不具有施工主体资格的自然人李某2和陈某2。陈某2和李某2共招用徐某2、徐某1等48名农民工进场施工。2018年8月5日起至10月10日工程停工，北京山之金龙机房工程有限公司无能力垫付，共拖欠48名农民工工资485344元。凌海市人力资源和社会保障局于2018年12月3日以拖欠农民工工资为由，对陈江下发劳动保障监察限期改正指令书，责令陈江于2018年12月13日前支付农民工劳动工资485344元，陈江未支付。2019年1月6日，陈江与陈某2、李某2及农民工达成协议，制定工资发放表，在劳动监察员监督下进行现场发放，48名农民工工资实发323851元。公诉机关认为，被告人陈江有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判决。建议判处被告人定罪免刑。 被告人陈江对公诉机关指控的上述犯罪事实没有异议。 辩护人杨松认为被告人陈江犯罪情节较轻，且全部给付劳动报酬，建议对被告人陈江免除刑事处罚。 经审理查明，2018年7月26日，被告人陈江以北京山之金龙机房工程有限公司的名义与凌海市村天明养老院负责人王某5签订了天明养老院项目工程施工合同。2018年8月11日、8月30日，被告人陈江将凌海市村天明养老院工程分别转包给不具有施工主体资格的自然人李某2和陈某2。陈某2和李某2共招用徐某2、徐某1等48名农民工进场施工。2018年8月5日起至10月10日工程停工，被告人陈江未支付劳动报酬共计人民币485344元。2018年10月15日，李某2、陈某2、程某代表上述农民工向凌海市人力资源和社会保障局举报，该局于2018年12月3日以拖欠农民工工资为由，对被告人陈江下发劳动保障监察限期改正指令书，责令陈江于2018年12月13日前支付农民工劳动工资人民币485344元，陈江未支付。2018年12月15日，凌海市公安局受理凌海市劳动和社会保障局于2018年12月14日报称的陈江拒不支付劳动报酬一案。同日，凌海市公安局治安管理大队将陈江传唤至凌海市公安局，陈江到案后，对其所实施的拒不支付劳动报酬的事实供认不讳。2018年12月29日，凌海市人力资源和社会保障局收到北京山之金龙机房工程有限公司给付的劳动报酬人民币467000元。2019年1月16日，陈江与陈某2、李某2及农民工达成一致意见，凌海市劳动和社会保障局核算后向48名农民工实发工资人民币323851元，至此劳动报酬均已结清，其余款项返还给被告人。 被告人陈江对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且自愿签署认罪认罚具结书。 认定上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证明： 1、案件来源及归案经过证明，2018年12月14日，凌海市公安局治安管理大队接到凌海市人力资源和社会保障局移送的北京山之金龙机房工程有限公司拖欠农民工工资案。北京山之金龙机房工程有限公司拖欠48名农民工工资，共计人民币485344元。12月15日，凌海市公安局治安管理大队将该公司负责人陈江传唤至凌海市公安局，陈江到案后，对其所实施的拒不支付劳动报酬的事实供认不讳。 2、被害人王某1、吕某、程某、仇某、孙某1、洪某1、赵某1、邱某、徐某1、田某1、王某2、罗某、田某2、徐某2、刘某1、洪某2、曹某、苏某、王某3、张某、吴某、刘某2、马某、杜某、蔡某、韩某、孙某2、乔某、赵某2、陈某1、齐某、李某1、王某4、易某、刘某3的陈述证明，其在凌海市天明养老院施工及被拖欠劳动报酬的金额。 3、证人陈某2的证言证明，其招用吕某、王某2等46人在凌海市天明养老院施工及其未支付劳动报酬的事实。 4、证人李某2的证言证明，其招用徐某1、徐某2为其在凌海市天明养老院施工及其未支付劳动报酬的事实。 5、证人孙某3的证言证明，其与被告人陈江系夫妻关系且被告人陈江系北京山之金龙机房工程有限公司的实际控制人。 6、证人王某5的证言证明，其与陈江签订天明养老院项目工程合同，并通过微信转账给陈江二万元。 7、民办非企业单位登记证书证明，凌海市村天明养老院2017年4月24日在凌海市民政局登记，负责人为王某5。 8、营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、质量管理体系认证证书证明，北京山之金龙机房工程有限公司的情况及孙某3系该公司的法定代表人。 9、凌海市发展和改革局《关于凌海市村天明养老院建设项目可行性研究报告的批复》证明，凌海市村天明养老院的项目审批情况。 10、身份证证明，陈某2等44人的身份情况。 11、天明养老院项目工程施工合同证明，被告人陈江以北京山之金龙机房工程有限公司名义承建凌海市村天明养老院工程项目。 12、养老院东西厢房签证单、现场签证单证明，王某52018年8月22日、8月23日分别在签证单上签字的情况。 13、单项施工承包合同证明，被告人陈江将凌海市村天明养老院工程部分项目分别转包给不具有相关资质的自然人陈某2、李某2。 14、微信转账截图两张证明，王某5于2018年9月13日、9月15日分别用微信转账的方式给陈江一万元的事实。 15、收条两张证明，陈某2于2018年9月20日、9月21日分两次收到天明养老院计时工工费十万元、五千元的情况。 16、天明养老院水暖工资单、项目劳务人员工资发放表证明，天明养老院项目工人的出勤和工资情况。 17、举报登记表、投诉书证明，陈某2、李某2、程某于2018年10月15日向凌海市人力资源和社会保障局举报、投诉的情况。 18、劳动保障监察询问笔录证明，凌海市人力资源和社会保障局对陈江、陈某2、李某2、王某2、张家骏进行调查询问的情况。 19、劳动保障行政执法调查笔录证明，凌海市人力资源和社会保障局对王某5进行调查询问的情况。 20、凌海市人力资源和社会保障局《劳动保障行政执法立案审批表》、《劳动保障行政执法审理报批表》、《人力资源和劳动保障行政执法移送案件审批表》、《凌海市人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书》、《凌海市村天明养老院项目拖欠农民工劳动工资案的调查报告》证明，凌海市人力资源和社会保障局对北京山之金龙机房工程有限公司拖欠劳动报酬一案的立案、审理以及向凌海市公安局移送案件的情况。 21、劳动保障监察限期改正指令书、送达回执证明，凌海市人力资源和社会保障局于2018年12月3日向被告人陈江送达劳动保障监察限期改正指令书。 22、凌海市村天明养老院项目拖欠农民工工资结案报告、收条48份证明，凌海市人力资源和社会保障局收到北京山之金龙机房工程有限公司给付的劳动报酬467000元，2019年1月16日吕某等48名被害人的劳动报酬均已结清（实发323851元），余款退回。 23、常住人口详细证明，被告人陈江于1967年10月13日出生，具备刑事责任能力。 24、认罪认罚具结书证明，被告人自愿认罪认罚的相关情况。 25、被告人陈江的供述证明，我承包了凌海市村天明养老院的工程，并将该工程转包给了陈某2和李某2，我承认欠农民工工资，家里的财产都做了公证给了我妻子，我不能支配。北京山之金龙机房工程有限公司的法定代表人是孙某3，公司的管理和运营都是我负责，孙某3负责公司的财务工作，我和孙某3是夫妻关系。 本院认为，被告人陈江有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，已构成拒不支付劳动报酬罪。凌海市人民检察院指控罪名成立，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人陈江在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，可依法减轻或者免除刑事处罚。被告人自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，可从宽判处。被告人陈江犯罪情节轻微，可以免于刑事处罚。对于辩护人认为被告人陈江犯罪情节较轻，建议免除刑事处罚一节，犯罪情节轻微属实，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。故依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第三十七条之规定，判决如下： 被告人陈江犯拒不支付劳动报酬罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘雨 人民陪审员  闫伟 人民陪审员  刘丹 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  铁言