山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0103民初11996号原告：谢某1（曾用名：王某），男，2010年4月30日出生，汉族，学生，住济南市市中区，法定代理人：谢某2，男，1969年12月6日出生，汉族，济南维承奇新型节能建材有限公司员工，住济南市市中区，委托诉讼代理人：赵世伟，山东圣杰律师事务所律师。被告：王恒山，男，1974年12月8日出生，汉族，无业，住济南市市中区，委托诉讼代理人：王海英（系被告王恒山之妻），女，1970年4月8日出生，汉族，无业，住济南市市中区。第三人：济南市市中区人民政府，住所地济南市经二路128号。委托诉讼代理人：王忠民，山东泺源律师事务所律师。原告谢某1与被告王恒山及第三人济南市市中区人民政府共有物分割纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢某1法定代理人谢某2的委托诉讼代理人赵世伟，被告王恒山的委托诉讼代理人王海英，第三人济南市市中区人民政府的委托诉讼代理人王忠民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谢某1向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告分割交付依据编号为2HNYZ0000253号《补偿协议书》而获得的拆迁利益(包括房屋货币补偿金额294600元、附属物补偿金额5263.5元、搬家费200元/人、过渡安置费520元/月/人等拆迁补偿费用)的1/3份额约10万元(以原告实际应得数额为准)给原告;依据编号为2HNYZ000253号《补偿协议书》原告应得1/3份额包括安置房在内的拆迁利益由第三人直接向原告安置并交付；诉讼费由被告承担。事实与理由：原告及母亲系济南市市中区党家街道××××西村村民,居住于济南市市中区党××街道办事处××号,该户名为被告，房屋内有被告、王海英、王文兰、王同鑫、王金玲和原告居住使用(详见证据一《证明》两份)。该房屋因二环西路南延工程需要拆迁,由被告为代表与济南市市中区重点道路工程建设指挥部签署编号为2HNYZ0000253号《补偿协议书》(详见证据二《补偿协议书》),按照该《拆迁协议书》和当时的拆迁政策(详见证据三《二环西路高架南延工程村民宅基地房屋补偿安置明白纸》),原告及被告等六人应得房屋货币补偿金额294600元、附属物补偿金额5263.5元、搬家费200元/人、过渡安置费520元/月/人等补偿费用,并享有40平方米/人的房屋补偿安置权益。但被告始终未将已得拆迁获得的补偿款交付给原告母子。原告与王金玲系母子关系(详见证据四《出生医学证明》),原告母亲王金玲于2018年9月9日因病医治无效去世(详见证据五居民死亡医学证明推断书),原告母亲王金玲去世时留下遗嘱,前述拆迁利益由原告享有(详见证据六《遗嘱视频》)。原告母亲去世后,原告多次与被告联系交付上述已得拆迁利益,但被告以种种理由拖延和拒绝。据查,济南市市中区重点道路工程建设指挥部是由第三人作出市中办发(2013)1号《关于成立济南市市中区重点道路工程建设指挥部的通知》决定组建并赋子行政管理职能，但系不具有独立承担法律责任能力的临时机构，现已被第三人撤销。确实谢某2与王金玲在生育谢某1时已经离婚，但属于婚外生育，表面上谢某2与王金玲已经离婚，但两人仍然经常往来，对此有出生医学证明为证。为维护原告的合法权益,特诉至贵院,望判如所请。被告王恒山辩称，原告2010年4月出生，其父母于2008年已经离婚，离婚后两年生育王某，后期改名谢某1，王某与谢某2的关系需要鉴定，他们不存在父子关系。王某现名谢某1，与母亲不是在展××号居住，而是在白马××区居住，直到其母亲病故，常年开着奔驰C260，排气量2.0，这辆车经常出入小区。房屋补偿这一块，二环西路南延占了展，占了被告自己花钱买的享有长期使用权的房屋，并不是展××号，是路面上单独的院落，现在居住的380号院落一直在交电费，现一直在居住。房子属于王恒山的个人财产，个人财产是不能分割的，《中华人民共和国宪法》第13条规定，公民的合法私有财产不受侵犯。第三人济南市市中区人民政府述称，一、答辩人非本案适格主体,原告将答辩人列为本案当事人无事实及法律依据。根据原告在诉状中的陈述及诉求,本案系因原、被告之间的家庭内部矛盾而产生的分家析产纠纷,案件性质为一般民事纠纷,答辩人作为行政机关，此前对此并不知情,也未具体参与该纠纷,故答辩人非本案适格主体,原告将答辩人列为本案当事人无事实及法律依据,请求法院依法驳回原告对答辩人提出的本次诉讼。二、济南市市中区重点道路工程建设指挥部(以下简称指挥部)与被告王恒山签订的编号为2HNYZ0000253《补偿协议书》并未侵害原、被告的合法权益。因济南市市中区二环西路南延建设工程施工,指挥部与被告王恒山于2016年1月12日签订编号为2HNYZ0000253《补偿协议书》一份,该协议签订时及签订后,原告谢某1之母王金玲在生前并未对此提出任何异议,原告在起诉状中也未对该《补偿协议书》的签订及履行提出异议,现指挥部已按协议约定将全部补偿款支付给被告王恒山,已完成付款义务,故指挥部在协议签订及履行过程中并未侵害原、被告的合法权益。三、对于原告提到的安置房等拆迁利益后续处置的问题,相关协议目前暂未签订,且该权益如何处置，会涉及到王金玲合法继承人的继承权益如何分配等问题的认定,答辩人认为法庭对本案暂不宜作出认定,如法院作出明确认定,答辩人将依据执行。综上,本案系分家析产纠纷,答辩人在本案中并无过错,不应作为本案第三人参加诉讼,请法院依法驳回原告对答辩人提起的本次诉讼。以上答辩意见,望法院依法予以采纳。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。据此，本院认定事实如下：原告于2010年4月30日出生，王金玲与原告系母子关系，王金玲于2018年9月9日去世。王金玲生前户籍地为济南市市中区党家××号；原告户籍地为济南市市中区党家××号。2011年4月24日，案外人徐国庆与被告签订买卖合同，载明：“经徐国庆、王恒山双方协商：徐国庆将西马路院落一处转让给王恒山，商定价格为拾陆万陆仟元正，小写166000元。徐国庆将所有手续移交给王恒山，王恒山在建房时给北邻留足50公分滴水，地基各25公分，转让款一次付清，签字生效，永不反悔。卖方：徐国庆（签名并捺印），买方：王恒山（签名并捺印），中间人：张广志（签名并捺印），北邻：翟兆栋（签名并捺印），2011.4.24号。”2011年6月8日，被告与案外人王殿友签订《建房合同》，载明：“房主(甲方):王恒山，承建人(乙方):王殿友。甲方有展西马路路东,东西长35.8米,南北宽,西边8.05米,东边宽8.15米,南邻王永，北邻崔兆栋。南北两邻之间各留0.5米自用滴水。甲方房屋一共二层,由乙方承包施工,经双方协商同意,特签订如下合同:一、承包方式采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料……二、承建项目乙方按照甲方提出的要求承建。……三、承包价格承包价格按天计算,每人每天150元，建筑面积、女儿墙、包括水泥砂浆抹面。楼面混凝土捣制另请施工队伍,所需费用甲方承担。四、付款方式乙方完成第一层砖砌浇好楼面甲方付款全部工款；甲方付清后乙方开始第二层砖砌,工程全部完工,经验收合格后一次付清。……甲方签字(盖章):王恒山（签名），乙方签字(盖章):王殿友（签名），2011年6月8日。”2014年10月，济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室出具《二环西路高架南延工程村民宅基地房屋拆迁安置明白纸》，载明：“一、村民宅基地房屋拆迁安置政策……3.安置方式为建设高层楼房集中安置,安置面积以道路实际占用拆迁面积为依据,同时参照被拆迁人户籍人口数、实际居住人数。安置房在充分考虑公共面积分摊的情况下,按47平方米/人安置。4、村民宅基地房屋补偿,扣除40平方米/人作为安置的面积,原住房面积超出40平方米/人的,超出部分按鲁价费发【2008】178号确定的补偿标准补偿;原住房面积不足40平方米/人的,按照750元/平方米补足；非本村经济组织成员,所拆房屋为唯一住房的,由被安置人按照高于房屋建设成本价低于房屋市场价格购买。……6、自旧房交房之日起,至安置房建成交房之日止,期间发放过渡费,过渡期计划为3年。过渡安置费按照520元/月·人的标准执行;搬家费按照200元/人的标准执行,一人户按照300元/人的标准执行。房屋交付之日,停止发放安置费。二、地上物补偿标准1.砖混房屋,每平方米750元。2.砖木房屋,每平方米650元。3.简易结构房屋(含禽舍,彩钢板房),每平方米200元。4.各类院墙:按每米100元予以补偿。……三、奖励措施对在11月30日前完成协议签订并搬迁的二层以上砖混结构房屋,按150元/平方米给予奖励,超过规定时间的,由办事处另行研究,奖励方式可将资金一次性支付到办事处、村委会,由其支付到被拆迁人。济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室（加盖公章）。”2015年11月2日，济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会出具证明，载明：“今证明隶属于党家街道××××西村王恒山的房屋，面积632.80平方米，位于马路东侧，东至王恒山，西至马路，南至王明新，北至翟兆栋。房屋性质为住宅，于2006年1月18日划拨其使用。此房列入二环西路高架南延工程拆迁范围，房屋拆迁补偿款归王恒山所有。如有纠纷，由王恒山负责，与指挥部无关。原件在DJ-2JD020号内，挡土墙为该住宅附属物，在同一位置。济南市市中区人民政府党家街道办事处（加盖公章），济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会（加盖公章）。2015年11月2日。”同日，济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会出具宅基地证明，载明：“经村委会研究决定，为解决本村王恒山家住房困难，决定把本村村西公路东一块荒地批给王恒山作为宅基地使用。四至：西至公路，东至（胡同）王恒山，北至翟兆栋，南至王明新，南北18.5米，东西38米。因客观原因，未办理集体土地使用证，确为宅基地。济南市市中区党家街道办事处（加盖公章），济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会（加盖公章），户主签字：王恒山（签名并捺印），2015年11月2日。”2015年12月31日，济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会出具证明，载明：“今证明展村民王恒山的房屋位于展××号，其本人及家庭成员经展委会于2015年12月18日至2015年12月22日公示，系集体经济组织成员，符合唯一住宅要求，公示期内无异议，符合安置条件。户主王恒山，拟安置人员姓名王恒山，身份证号码：、王海英，身份证号码：、王文兰，身份证号码：、王同鑫，身份证号码：、王金玲，身份证号码：。济南市市中区党家街道办事处（加盖公章），济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会（加盖公章）。2015年12月31日。”2016年1月8日，济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会出具证明，载明：“今证明展村民王恒山的房屋位于展××号，其家庭成员谢某1经展委会于2015年12月31日至2016年1月7日公示，系集体经济组织成员，符合唯一住宅要求，公示期内无异议，符合安置条件。拟安置人员姓名谢某1，身份证号码：。济南市市中区党家街道办事处（加盖公章），济南市市中区党家街道办事处展村西村村民委员会（加盖公章）。2016年1月8日。”2016年1月12日，济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室与被告签订《补偿协议书》，载明：“甲方:济南市市中区重点道路工程建设指挥部，编号:2NNYZ0000253，乙方：王恒山，为实施济南市市中区二环西路南延建设工程,经有关部门批准,拆除乙方所有的位于党××办事处××西村的房屋,依据《济南市土地征收管理办法》等规定,双方达成以下补偿协议:一、甲方向乙方支付的费用:1、房屋补偿:具有合法手续(集体土地使用证、房产证或宅基地使用证)的房屋证载范围内乙方房屋面积合计632.8平方米,家庭人口6人,合计抵扣房屋面积240平方米:剩余补偿面积砖混392.8平方米,补偿标准为750元/平方米;货币补偿金额为294600元。3、乙方附属物为水泥地面175.45×30＝5263.50,货币补偿金额为5263.50元。4.搬家费按每人200元计,共6人,搬家费金额为1200元。二、乙方应当在协议签订时将房产证、土地证、宅基地证和有关协议等材料交甲方存档，乙方在协议签订后10日内完成搬迁并交验空房。三、乙方不得自行拆除房屋,交验空房后凭本人有效身份证件15个工作日内领取补偿费用。四、其它事项:1、双方约定的其它事项:无。2、本议自双方签字盖章后生效,一式五份,甲乙双方各执一份,余报有关部门存查。甲方：济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室（加盖公章），乙方(签字）：王恒山（签名并捺印），2016年1月12日。”2016年10月27日，济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室与被告签订《补偿协议书》，载明：“甲方:济南市市中区重点道路工程建设指挥部，乙方:王恒山，为实施济南市市中区二环西路南延建设工程,经有关部门批准,拆除乙方所有的位于党家街道××××西村的房屋，依据《济南市土地征收管理办法》等规定,双方达成以下补偿协议：二、乙方附属物为挡土墙长18.41米，依据鲁北咨报字{2016}第110号挡土墙评估价值为49165元，货币补偿金额为49165元。二、乙方应当在协议签订时将房产证、土地证、宅基地证和有关协议等材料交甲方存档。乙方在协议签订后10日内完成搬迁并交验空房。三、乙方不得自行拆除房屋,交验空房后凭本人有效身份证件15个工作日内领取补偿费用。四、其它事项:1、双方约定的其它事项:无。2、本协议自双方签字盖章后生效。一式五份,甲乙双方各执一份,余报有关部门存查。甲方：济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室（加盖公章），乙方(签字）：王恒山（签名并捺印），2016年10月27日。”2018年9月5日，赵世伟在病房对王金玲进行录音，内容如下：“赵世伟：王玲。王金玲：嗳！赵世伟：还有个事忘了问你了，展村拆迁的时候你和桐桐置了一套房子是吧？王金玲：嗯。赵世伟：这套房子你打算留给谁呀？王金玲：留给桐桐呀。赵世伟：留给谁？王金玲：桐桐嘛不说。赵世伟：留给桐桐啊？王金玲：嗯。赵世伟：不给其他人了？王金玲：嗯。赵世伟：展村这套拆迁的房子留给桐桐了是吧？王金玲：嗯。赵世伟：点点头或者摇摇头。此处看到王金玲明显点头。赵世伟：行，我就问你这个事。王金玲：嗯。赵世伟：其他人咱都不给他是吧？王金玲：嗯。”本案争议的焦点问题为，原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。原告为证明其诉讼请求成立，提交如下证据予以证实：一、原告户口本、出生医学证明及原告母亲王金玲居民死亡医学证明（推断）书各一份。该组证据证明原告谢某1曾用名为王某，户籍地为济南市市中区党家××号，与王金玲系母子关系，父亲为谢某2；原告于2010年4月30日出生，母亲王金玲于2018年9月9日因病在山东中医药大学第二附属医院去世的事实。二、拆迁档案一宗22页（该组证据系原告申请法院调取所得）及二环西路高架南延工程村民宅基地房屋拆迁安置明白纸一页（该证据是第三人在原告所在村粘贴，由原告拍照、打印所得，该组证据证明原告户籍所在地济南市市中区党家××因××路高架南延工程施工需要拆除安置，经公示原告及母亲王金玲等六人系集体经济组织成员，符合唯一住宅要求，公示期内无异议，符合安置条件，并由被告王恒山作为拆迁户代表与第三人下设的济南市市中区重点道路工程建设指挥部签署补偿协议书，并领取拆迁补偿款350228.5元及相关费用；按照当时的拆迁政策，原告及母亲王金玲作为被拆迁人还享有搬家费200元/人，自旧房交房之日起至安置房建成交房之日止享有过渡安置费520元/月/人及47平方米/人的安置房面积；除安置房尚未建成交付外，被告已领取的补偿款及相关费用至今未予以分割和交付给原告及原告母亲王金玲的事实，另据了解第三人支付的过渡安置费有所变更，请法院向第三人求证。三、遗嘱音频视频一组，由原告母亲王金玲邀约赵世伟作为见证人并录制，当时原告母亲王金玲的护工边某作为见证人，该组证据证实原告母亲王金玲在2018年9月9日因病去世前，于2018年9月5日邀约赵世伟到场和边某共同作为见证人，对涉案安置房等拆迁利益作了遗嘱安排，归原告所有，其他人不享有该利益的事实；同时证明原告母亲王金玲在立该遗嘱时虽然病重，但神志清醒，系其真实意思表示。被告对原告提交的上述证据发表质证意见如下：“对证据一、原告户口本的真实性无异议。对出生医学证明的真实性无异议。对原告母亲王金玲居民死亡医学证明（推断）书的真实性无异议。对证据二、拆迁档案一宗22页的真实性无异议。对二环西路高架南延工程村民宅基地房屋拆迁安置明白纸一页的真实性无异议。对视频的真实性有异议，王金玲是在意识不清醒的情况下作出的表示。第三人对原告提交的上述证据发表质证意见如下：“对户口本的真实性无异议，对出生医学证明真实性无法确定，但与我们无关。对居民死亡医学证明无异议。对明白纸与办事处落实了一下，可能是在拆迁一期，拆迁前魏华庄时张贴的，在三期拆迁中经查询拆迁档案，没有找到张贴明白纸的记录，其中第二条载明村民安置点位于前魏华庄村，该明白纸无法证实原告的证明目的。对拆迁档案的真实性无异议。第三人此前没有见过王金玲，对该视频的真实性无法确定，且与我们无关，暂对视频的效力不发表意见。”原告为证明其主张，申请证人边某出庭作证，边某出庭时陈述：“我是王金玲的护工。这段视频是在2018年9月份王金玲去世前，我作为见证人一起录制的。当时录制这段视频时王金玲虽然病重，但意识很清醒，很明白。将展的房子留给谢某1是王金玲的真实意思表示。”原告对上述证人证言发表质证意见如下：“该证人所作证言是真实的，足以证明王金玲当时虽然病重但意识清醒，将展拆迁所应得房屋遗嘱由原告享有，其他人不享有是真实意思表示，且有两个见证人在场，具有相应的法律效力。”被告对上述证人证言发表质证意见如下：“王金玲病重，一点意识都没有，都是代理人代她说的意思。”第三人对上述证人证言发表质证意见如下：“关于证人是否在现场，我们现在无法确定，当时视频上并没有拍到证人的身影，所以是否在场我们无法确定。”被告主张原告的诉讼请求无事实和法律依据，并提交买卖合同、建房合同、380号房屋缴纳电费的发票一宗，证明西马路占的是被告个人的房屋，是自己花钱取得的具有长期使用权的地方，是自己盖的房屋，与展××号没有牵扯，是自己的个人财产，属于自己能做主的；自己买的地皮和自己盖的房子，380号房屋现还在居住。原告对被告提交的上述证据发表质证意见如下：“对买卖合同、建房合同的真实性有异议，对于被告是否购买房屋原告并不知情，也不能证明与涉案争议标的具有关联性。对380号房屋缴纳电费的发票一宗真实性无异议，但与涉案争议标的不具有关联性，被告母亲在展还有老院。对于原告及其母亲王金玲系被拆迁安置人，已经过第三人的公示，并没有任何人提出异议。”第三人对被告提交的上述证据发表质证意见如下：“买卖合同、建房合同在拆迁档案中都没有留档，所以对其真实性我们无法确定，对380号房屋缴纳电费的发票一宗的真实性无异议，但是与本案所调查事实没有关联性。”关于款项领取情况被告陈述如下：“房屋总建筑面积是632.8平方米，按每一口人40平方米扣除，扣除6口人的，扣了240平方米，剩余面积是392.8平方米，按一平方米750元给予补偿，一共补偿294600元，这个钱收到了。水泥地面是5263.5元，这个钱收到了。搬家费每人200元，共6个人，一共1200元，这个钱收到了。围墙领了，不知道多少钱。安置过渡费每人520元，共6个人，从2016年1月份到2019年12月份，一共领了6个人的，具体多少钱记不清楚了，该领的都领了。安置房还没有签协议。”原告对此主张安置过渡费每人每月520元，后来据原告了解，自2018年7月1日开始按每月每人752元给付过渡安置费。第三人主张根据会议纪要记载，是从2018年7月1日起开始按每平方米16元计算，每人是47平方米，所以16×47得出来的752元。被告对此主张应该是。本院认为，原告的户籍地为济南市市中区党家××号，被告王恒山作为代表与济南市市中区重点道路工程指挥部二环西路南延建设工程办公室签订《补偿协议书》载明的安置家庭人口6人系包括原告，被告王恒山亦认可已领取共6人的搬家费1200元及2016年1月至2019年12月共6人的过渡安置费，经计算该期间原告的过渡安置费为29136元，按照相关法律规定，被告王恒山应返还原告搬家费及过渡安置费共计29336元，对此，本院予以确认，被告王恒山所提抗辩不能成立，本院不予采信。关于原告主张分割货币补偿金额294600元及附属物补偿金额5263.5元问题，被告王恒山对此不予认可，现有证据尚不足以支持原告的该项诉讼请求，本院不予支持。关于原告主张王金玲的搬家费及过渡安置费，因王金玲已于2018年9月9日去世，涉及继承问题，本院不予处理。关于原告主张的安置房屋问题，现条件尚不具备，待条件成就时，原告可另行主张权利。依照《中华人民共和国民法总则》第十九条、第二十三条、第三十四条、第三十五条、第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国物权法》第九十五条、第九十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告王恒山于本判决生效之日起十日内，返还原告谢某1搬家费200元。二、被告王恒山于本判决生效之日起十日内，返还原告谢某12016年1月至2019年12月期间的过渡安置费29136元。三、驳回原告谢某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2300元，原告谢某1负担1630元，被告王恒山负担670元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  申红旗二〇二〇年三月十六日书记员  赵玉娇