江苏省太仓市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0585民初2534号 原告：太仓市双凤镇凤中村村民委员会，住所地江苏省太仓市双凤镇凤北路255号，统一社会信用代码54320585674856312U。 法定代表人：张学军，系该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：朱强,太仓市城厢法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：张健,太仓市城厢法律服务所法律工作者。 被告：太仓百事达文教用品有限公司，住所地江苏省太仓市城厢镇电站村八组，统一社会信用代码91320585793322164G。 法定代表人：阚宏彪，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张晓东，北京京平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：施斌，北京京平律师事务所律师。 原告太仓市双凤镇凤中村村民委员会与被告太仓百事达文教用品有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月5日受理后，依法由审判员沈坚适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人朱强、李志超，被告的委托诉讼代理人张晓东、施斌到庭参加诉讼。后因本案案情较复杂，本院依法转为普通程序公开开庭进行了审理。原告撤销对李志超的委托代理，另行委托诉讼代理人张健出庭，被告的法定代表人阚宏彪及其委托诉讼代理人张晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告间的不定期租赁关系，由被告立即清除所承租土地（位于太仓市权属原告的土地6.03亩）地上附着物并将土地归还原告；2、判令被告支付2018年1月1日起的土地临时占有使用费48240元（暂计至2018年12月31日，并要求结算至实际腾退时止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年10月8日，原告与被告签订《租地协议》一份，约定原告将位于204国道东侧原缪泾村8组权属原告的土地6.03亩出租给被告用于工业生产使用，租期自2015年1月1日至2017年12月31日止，年租金48240元。租期届满前，原告已经通知被告土地不再租赁，要求被告及时腾退。到期后双方未签订新的租地协议，被告未再交纳土地使用租金。原告已于2018年7月向被告发送《告知函》，告知被告尽快结清费用并腾退，但被告置之不理，至今仍继续非法占有、使用该土地。原告为此向法院起诉。 原告提供的证据有：1、租地协议，证明原、被告双方租赁关系，到2017年12月31日届满，及租赁土地具体位置及年租金等情况。2、财务往来明细，证明被告结欠原告土地占有使用费具体金额。3、告知函及邮寄凭证，证明2018年7月20日原告以书面形式告知被告不再续租，要求被告按时腾退及付清拖欠租金。该告知函被告已签收。 被告辩称：不同意原告的诉请，原告无权要求被告腾退，如需依法赎回该土地，应给与被告相应合理的赔偿。1、被告是合法取得房屋和土地使用权，原告对此也是认可的，原告所说被告非法占用使用土地与事实不符。被告目前所占有使用的房屋原是原告所有，原告将该房屋出售给太仓市博恒化工有限公司（以下简称博恒公司），并签订土地租赁合同，后被告从博恒公司处购买所得该房屋，对此原告是同意认可的，并在原告与博恒公司所签订的租地协议上注明博恒公司将地上建筑物转让给被告，且原告于2013年出具的证明中也对此认可。原告系合法取得该建筑物的所有权。根据物权法第147条规定，同时从被告与博恒公司的厂房转让合同来看也是约定将土地使用权转移给被告，因此被告以买卖方式受让该建筑物其占用的范围属于建设用地，该土地使用权一并转让给被告，因此被告系合法使用该房屋，依法享有该土地使用权。并非原告所称的非法占用使用。2、原告要求被告腾退，没有依据，即使腾退原告及相关征收部门也应给被告合理的补偿。被告已经取得该房屋建筑的所有权及土地使用权，被告对自己房屋的占有使用是符合法律规定的。原告要求被告腾退，没有事实和法律依据。因被告房屋面临征收，即使要收回土地使用权，根据物权法之规定，也应给与相关补偿。原告依据土地租赁合同到期，要求被告腾退，并不符合法律规定，双方所签署的租地协议，并无约定合同到期或者解除等被告应腾退地上建筑物的情形，同时该协议第4条也有约定，现在政府的征收工作并无实际实施完成，被告依然对该建筑物享有所有权，有合法的占有使用权。原告要求腾退，没有事实和法律依据。即使原告按照法律规定收回土地的，也应在征收实施完毕后，被告得到合理的补偿下，才能腾退房屋交还土地。3、被告购买房屋的目的是长期用于生产经营，原告对此也是认可，签订土地租赁协议只是延续之前的习惯，否则被告购买房屋仅可以使用3年，与常理不符。如因此要求被告腾退违背诚实信用和公平的原则，虽然原被告签订了租地协议，但被告是在原告的见证下通过买卖方式取得该土地上的建筑物，且该土地的性质为建设用地，根据物权法的规定，被告也应取得该土地使用权，并不存在土地租赁的问题，之所以签订土地租赁协议，是因为当初博恒公司从原告手中购买房屋时，也一并签署了租地协议，所以被告购买房屋时也沿续了这做法，这也是为了能够在取得该房屋进行生产经营时按照原告的要求签署租地协议，也是尊重历史增加原告的收入。因该建筑物位于原告的村内，如被告不按照原告要求签订租地协议，可能对被告的生产经营有影响，被告签署了租地协议，服从原告的管理，被告购买该厂房建筑物是为了生产经营，从被告与博恒公司的厂房转让合同中也能看出博恒公司和原告是有长期土地租赁关系，基于对原告的信任和良好信任的认可，被告才购买房屋，如购买该房屋不能长期使用，签订三年的租赁协议，到期后就需腾退，这明显与常理不符，也达不到被告购买的意义。4、因被告使用的土地目前面临征收，原告以此方式迫使被告腾退，目前该房屋所在地块面临征收，被告房屋也进行了评估，评估报告上注明是征收拆迁，在此情况下，原告向被告发出告知函，要求被告腾退，随后提起诉讼，要求解除合同并腾退。原告是以此方式迫使被告腾退，以便征收拆迁。本案的租赁合同到期前，被告也一直找原告协商续签，但原告始终没有与被告续签，2018年1月至今被告一直想支付费用，原告不收取，当前被告随时可以支付上述约定的土地租金，被告也希望法院能够协调双方继续签署租地协议，在保障原告利益的同时也促成被告健康发展。 被告提供的证据有：1、厂房转让合同及附件，证明被告是合法取得现有土地上房屋及土地使用权。2、被告与博恒公司的企业信用信息，证明阚宏彪为被告的法定代表人，王兴元是博恒公司的法定代表人，厂房转让合同实际上是两公司的房屋转让行为。3、原告出具的证明，证明被告受让房屋和土地使用权是经原告同意，同时证明被告购买房屋主要用于长期生产经营，不可能签订三年租赁合同不续租，不符合常理。4、苏州市城市房屋拆迁房屋重置价分户评估表，证明被告房屋面临征收，原告以解除租赁关系的方式逼迫原告腾退。 本院查明事实：位于204国道东侧太仓市双凤镇原缪泾村8组的土地6.03亩，地上建有厂房，原系该村村办企业双凤针织服装厂所有，无房产证。土地性质为集体所有，太仓市国土资源局双凤国土资源所出具证明该土地为村集体所有建设用地。2003年10月18日，太仓市双凤镇缪泾村经济合作社与太仓市新荣化工厂（以下简称化工厂）签订购房协议，以50万元的价格将上述厂房卖给化工厂。该化工厂负责人为王兴元。协议中确认化工厂买房后每年支付土地租金1万元。缪泾村经济合作社撤销后相关权利归属缪泾村委，后缪泾村并入原告。化工厂现已注销，后王兴元另行注册成立了太仓市博恒化工有限公司，王兴元为法定代表人。2010年1月8日，博恒化工公司与原告签订租地协议，约定该厂土地向原告承租（7.01亩），租地时间2010年1月至2014年12月止，每年租金16000元。2013年2月2日，原告在该租地协议上盖章确认：博恒公司将地上物转让给被告，原土地租用协议继续使用，协议到期后由原告与被告按村统一标准继续与被告续签租地协议。2012年6月22日，王兴元（甲方）与阚宏彪、熊全彬（乙方）签订厂房转让合同书，主要约定：王兴元将其权属的工业用地使用权、厂房等转让给乙方，价格188万元（含水电管线等），甲方负责将土地使用权转让到乙方名下（具体约定：2013年1月起至2014年12月租金由甲方协助乙方交村委会；2015年1月由甲方到村委会将土地使用权过至乙方名下。）该款项已经支付完毕。被告现在经营地即在该土地上。2014年10月8日，原告与被告签订《租地协议》，约定原告将位于204国道东侧原缪泾村8组权属原告的土地6.03亩租给被告用于工业生产使用，租期自2015年1月1日至2017年12月31日止，年租金48240元。租期届满前，原告已经通知被告土地不再租赁，要求被告及时腾退。到期后双方未签订新的租地协议，被告要求交纳土地使用租金，原告拒收。原告已于2018年7月向被告发送《告知函》，告知被告尽快结清费用并腾退，但被告拒绝。为此原告起诉。 另查明，盐铁塘沿岸10米内属政府整治范围，被告土地在此范围内。 原告起诉前，双凤镇委托评估公司对被告所有2752平方米厂房作出评估，总价格1479939.20元。被告认为该价格过低，原告称之前愿意按该价格协商，现起诉后不同意协商，直接要求被告无条件腾退。 本院认为，太仓市双凤镇缪泾村经济合作社将涉案土地上的厂房出卖给化工厂，并收取了相应对价。后经再次买卖，现上述房屋属被告所有。太仓市双凤镇缪泾村经济合作社撤销后相关权利义务并入原缪泾村委会，后缪泾村委会并入原告，且原、被告亦签订了租地协议，故原、被告主体适格。 原告要求被告腾退所租赁土地，本院不予支持，理由如下：一、太仓市双凤镇缪泾村经济合作社出售涉案房屋，依照“地随房走”的原则，相应的土地使用权已经转移给了买受人，现被告支付对价并实际占有使用涉案房屋，亦应享有涉案土地的使用权。二、原告（原太仓市双凤镇缪泾村经济合作社）将房屋卖给他人（现归属被告），被告只负有按规定标准交纳土地租金的义务，原告卖房并收取相应款项后要求被告拆房腾退，有违诚信原则。三、虽然原告与房屋的占有人按惯例以几年一签短期租赁的形式签订租地协议，但不管是化工厂还是被告购入房屋，其目的均为长期使用，而非短期的租赁协议到期后即腾退。原告在上述买卖发生时也书面确认续签土地租赁协议，被告对原告有信赖利益，原告无权以租地协议到期为由要求被告腾退。 原告应允许被告继续使用涉案土地，同时享有对已到期土地租金的收取权利。双方之前约定的租金为48240元，在租地协议到期后未约定新的租金标准，本院仍按该标准计算租金，从2018年1月1日截止2020年3月31日止租金为108540元，并按该标准计算至判决生效之日，之后双方可按政府公布的标准另行签订租地协议。被告对应交纳土地租金不存在争议，明确表示同意交纳租金，不存在违约，原告起诉相应的诉讼费用应由原告承担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第二百二十六条的规定，判决如下： 一、被告太仓百事达文教用品有限公司应支付原告太仓市双凤镇凤中村村民委员会土地租金108540元（从2018年1月1日暂计算至2020年3月31日止，之后租金仍按每年48240元的标准计算至判决生效之日）自本判决生效之日起10日内履行。原告确认如下银行账户为款项接收账户，户名太仓市双凤镇凤中村村民委员会，开户行太仓农村商业银行双凤支行，账号7066401201120100154225。 二、驳回原告太仓市双凤镇凤中村村民委员会对被告太仓百事达文教用品有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1006元，由原告负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审判员 沈 坚 二〇二〇年三月二十六日    书记员 沈佳佳