辽宁省瓦房店市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0281民初336号 原告：石宝佳，男，1951年2月12日出生，满族，系农民，现住瓦房店市。 被告：石作彬，男，1951年10月25曰出生，满族，系农民，现住瓦房店市。 第三人：瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会，住所地瓦房店市老虎屯镇小四川村。 负责人：王世宽，系该村村长。 第三人：王世民，男，1964年9月25曰出生，汉族，系农民，住瓦房店市。 原告石宝佳（以下简称原告）与被告石作彬（以下简称被告）、第三人瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会（一下简称村委会）、第三人王世民农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石宝佳、被告石作彬到庭参加诉讼，第三人瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会、第三人王世民经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。 原告石宝佳向本院提出诉讼请求：请求1、依法判决被告立即给付原告土地流转费5400元。2、被告向原告支付违约金1500元。3、本案的诉讼费用50元由被告承担。事实与理由：2018年1月1日开始，被告承包了原告的承包地。2018年8月8日，原、被告正式签订《农村土地经营权流转合同》，原告将自己的12.66亩承包地流转给被告经营，并经第三人瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会确认。合同约定流转期限从2018年1月1日至2022年12月31日，共5年。每年流转价格为3400元，付款时间为每年12月31日前，合同还约定了违约责任。当时，被告只支付给原告1400元流转费，到目前为止尚欠5400元流转费。按照合同约定被告还应向原告支付违约金1500元。在签订合同时，被告在乙方处签的名是第三人王世民的名字，但手印是被告按的。当时原告没有发现。为了查清此案，特列王世民为本案第三人。原告多次向被告索要上述费用，但被告置之不理，原告也多次找村长王世宽，他也不管。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告石作彬辩称，不同意原告的诉讼请求。因为我们签订的合同明确约定了流转土地所享受的惠农资金或其他补贴由我享受，但是在我租赁期间所有的补贴被原告领取走了，是由村上直接发给他了，保险钱27元×12.66=341元，土地补贴3941元，合计4282.82元，这二年大概有四千多元，我想用这笔钱的四千元抵顶租金，零头可以免掉，差额部分1400元我愿意给原告。我不应当承担违约金，因为我没有违约行为，原告起诉的时候只是和租金缴纳时间相差七天，我没有给原告造成什么损失，并且我认为是事出有因，因为原告把惠农的补贴领走了，我得跟原告算清楚这笔帐，才能给他钱。如果我败诉，诉讼费我同意承担。 原告围绕诉讼请求依法提交了2份证据： 证据1、辽宁省农村土地承包经营权流转合同一份，载明甲方石宝佳、乙方石作彬，流转方式“转包”，流转用途“耕地”，流转期限从“2018年1月1日起至2022年1月1日”止，流转价款“400元/亩”，支付方式“年末付款”，流转土地自然情况“南大地北节、东南沟、德圣棚前，这三块地每亩400元，其他地块是每亩150元”。用以证明原告和被告之间在2018年之前签订了转包土地经营权的合同。当时每亩地补助600元，我俩约定政府针对我的土地给的补偿与被告无关，应该由我来领取这些利益。 被告对原告提交的辽宁省农村土地承包经营权流转合同真实性无异议。 证据2、农村土地经营权流转合同文本一份，载明甲方石宝佳、乙方王世民，流转情况：甲方将承包地12.66亩（确权后合同编号2102811122080100625，承包期限5年，共3块地）的经营权流转给乙方；流转期限从2018年1月1日起至2022年12月31日止，共5年。流转方式转包。流转用途种玉米，采用现金按年支付3400元，付款时间在每年12月31日。未按合同约定履行应尽义务给对方造成损失的，应承担违约责任，由违约方付给对方违约金，并依法赔偿。违约金额为1500元。流转土地所享受的国家惠农资金或其他补贴由乙方享受。落款甲方签名为石宝佳并捺印，乙方签名为王世民并捺印，发包方加盖瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会印章，法定代表人王世宽签字，合同签订日期2018年8月8日。用以证明2018年8月8日，被告拿着这份合同到复州城找我，签了这份新的合同，这份新合同甲方是我，乙方写的名字王世民，但王世民名字上加盖的手印是石作彬的，流转的土地为12.66亩，共三块土地，这三块土地和之前我俩签订的作废合同约定的土地是一致的，流转期限从2018年1月1日到2022年12月31日共五年，流转方式为转包，流转用途为种玉米，采用现金按年支付的方式付款，每亩地200元或300元，合计每年3400元，付款时间为每年的年底12月31日之前。在合同当中还约定了未按合同约定履行应尽义务给对方造成损失的应承担违约责任，由违约方给付违约金并依法赔偿违约金额为1500元，但是合同当中写的流转土地所享受的国家惠农资金或者其他补贴由乙方享受这一条，不是我真实的意思，我当时意思是说全部惠农资金和补贴全部给我，整个合同都是被告自己写的，我根本就没看就签字了，合同眉头是我本人写的，后边的甲方签字也是我本人写的。这份合同就是对第一份合同的修改，因为有了这份新签订的合同，原来签订的合同就作废了。原告当庭提交合同编号为210811122080100625的辽宁省农村土地家庭承包合同，该合同载明承包土地自然情况：地块名称为南大地北节合同数2.34亩，实测数3.25亩；德圣棚前合同数0.33亩，实测数1.79亩；西南山东坡合同数4.75亩，实测数4.74亩；前怀合同数1.0亩，实测数1.72亩；东南山西坡合同数0.31亩，实测数1.09亩；大爷地合同数1.67亩，实测数3.78亩；前怀合同数0.7亩，实测数0.76亩；东南沟合同数5.57亩，实测数9.29亩。土地变更记录高铁绿化占地1.72营北山前怀。备注承包期限30年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。承包人数4人，石宝佳、赵荣秀、石达、石宁。落款处发包方加盖瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会印章和王世宽印鉴，由村长王世宽在法定代表人处签名，承包方由石宝佳签名，承包方代表人也是石宝佳签名。 被告对原告提交的农村土地经营权流转合同文本和编号为210811122080100625的辽宁省农村土地家庭承包合同真实性均无异议，称这份证据上的所有内容都是真实的，这份合同上已经明确写了惠农资金或其他补贴由乙方享受，原告对此否认没有证据，应按照合同的约定办理。合同上面填写的由乙方享受，是甲方同意的，并且在合同上签字了，我本人是单身，我要经营家庭农场，按照政策单身人不给办证，所以就用王世民的名义转包土地，并用转包土地手续办理家庭农场手续。 被告未提交证据，未提出诉求。 本院针对原告提交的上述证据，结合原、被告的陈述及质证意见分析意见如下： 原告提交的辽宁省农村土地承包经营权流转合同、农村土地经营权流转合同文本、编号为210811122080100625的辽宁省农村土地家庭承包合同均系合法有效的合同，与本案原告主张的事实具有关联性，应予以采信。原告和被告对辽宁省农村土地承包经营权流转合同均承认已作废，双方当事人该一致意见本院予以采纳。原告指出与被告石作彬签订的农村土地经营权流转合同文本中写的乙方王世民并非是合同相对人，实际乙方是被告石作彬，被告石作彬承认该事实，双方当事人认同的事实本院予以采信。 经审理查明：原告石宝佳与第三人瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会签订了合同编号为210811122080100625的辽宁省农村土地家庭承包合同，该合同载明石宝佳家庭承包土地自然情况：地块名称为南大地北节合同数2.34亩，实测数3.25亩；德圣棚前合同数0.33亩，实测数1.79亩；西南山东坡合同数4.75亩，实测数4.74亩；前怀合同数1.0亩，实测数1.72亩；东南山西坡合同数0.31亩，实测数1.09亩；大爷地合同数1.67亩，实测数3.78亩；前怀合同数0.7亩，实测数0.76亩；东南沟合同数5.57亩，实测数9.29亩。土地变更记录高铁绿化占地1.72营北山前怀。备注承包期限30年，自1998年1月1日至2027年12月31日止。承包人数4人，石宝佳、赵荣秀、石达、石宁。 2018年之前，原告石宝佳和被告石作彬签订辽宁省农村土地承包经营权流转合同，载明甲方石宝佳、乙方石作彬，流转方式“转包”，流转用途“耕地”，流转期限从“2018年1月1日起至2022年1月1日”止，流转价款“400元/亩”，支付方式“年末付款”，流转土地自然情况“南大地北节、东南沟、德圣棚前，这三块地每亩400元，其他地块是每亩150元”。 2018年8月8日，原告石宝佳和被告石作彬再次签订农村土地经营权流转合同文本，载明甲方石宝佳、乙方王世民，流转情况：甲方将承包地12.66亩（确权后合同编号2102811122080100625，承包期限5年，共3块地）的经营权流转给乙方；流转期限从2018年1月1日起至2022年12月31日止，共5年。流转方式转包。流转用途种玉米，采用现金按年支付3400元，付款时间在每年12月31日。未按合同约定履行应尽义务给对方造成损失的，应承担违约责任，由违约方付给对方违约金，并依法赔偿。违约金额为1500元。流转土地所享受的国家惠农资金或其他补贴由乙方享受。落款甲方签名为石宝佳并捺印，乙方签名为王世民并捺印，发包方加盖瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会印章，法定代表人王世宽签字，合同签订日期2018年8月8日。原告石宝佳和被告石作彬均认同之前签订的辽宁省农村土地承包经营权流转合同作废。 本院认为，根据《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，农村土地承包方有权自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。本案原告系案涉流转土地的承包方，与被告两次签订流转合同将承包地转包给被告耕种粮食作物，原、被告双方均承认第一次签订的《辽宁省农村土地承包经营权流转合同》因重新签订了《农村土地经营权流转合同文本》而作废，2018年8月8日被告以第三人王世民的名义与原告签订《农村土地经营权流转合同文本》，约定了流转期限、地块亩数、方式、用途、权利和义务、流转价款及支付方式，双方对该上述合同内容均无异议，是双方真实意思表示，不违反法律规定，不损害他人和农村集体经济组织的利益，《农村土地经营权流转合同文本》合同合法有效，应依约履行。原告主张被告给付土地流转金5400元，有合同约定的价款为依据，被告对欠付的金额未提出反驳，但被告针对原告提出由被告承担违约责任1500元不予提出抗辩，认为被告未交纳土地流转金事出有因，原、被告在流转合同中明确约定惠农资金或其他补贴由被告享受，原告同意并且在合同上签字，应按照合同的约定办理，相关惠农补贴款约四千余元却被原告领取，被告尚欠原告的土地流转金应抵扣被原告领取的4000元惠农资金和补贴后，差额1400元被告愿意给付。被告称原告没有什么实际损失，所以被告不应承担违约责任。被告对其上述辩解未提交证据，不能证明其抗辩主张，无法对抗原告主张给付土地流转金的诉讼请求。对于原告要求被告给付土地流转金5400元的请求，本院予以支持。原告主张被告承担1500元违约金，按合同载明的违约条款“未按合同约定履行应尽义务给对方造成损失的，应承担违约责任，由违约方付给对方违约金，并依法赔偿，违约金额为1500元”，原告应举证证明存在实际损失，而原告未举证加以证明，对其主张违约金的诉讼请求不予支持。 被告提出享受流转土地的国家惠农资金或者其他补贴，可另行主张，本案不予审理。 本案第三人瓦房店市老虎屯镇小四川村民委员会、第三人王世民系物独立请求权第三人，经本院传票传唤拒不到庭，但未影响本案审理，也不承担责任，参照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，缺席判决。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告石宝佳与被告石作彬签订的《农村土地经营权流转合同文本》合法有效，被告石作彬于本判决生效之日起十日内给付原告石宝佳土地流转费5400元； 二、驳回原告石宝佳其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由被告石作彬负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大连市中级人民法院。 审 判 长  孙志宏 人民陪审员  姜 华 人民陪审员  马立芬 二〇二〇年三月二十七日 书 记 员  刘晓红