新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院民 事 判 决 书（2019）新2801民初4680号   原告（申请执行人）：王喜梅，女，1978年12月21日出生，汉族，住新疆巴州。委托诉讼代理人：康卉，系新疆梨城律师事务所律师。被告（执行案外人）：陈先桥，男，1988年12月30日出生，汉族，住新疆巴州尉犁县银花小区C3-2单元301室。委托诉讼代理人：陈薇，新疆正通律师事务所律师。被告：陈军（被执行人），男，1970年12月9日出生，汉族，住新疆巴州尉犁县。原告王喜梅诉被告陈先桥、陈军申请执行人执行异议之诉纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2019年10月30日公开开庭进行了审理。原告王喜梅及委托诉讼代理人康卉，被告陈先桥及陈薇到庭参加诉讼。被告陈军经本院依法传唤未到庭，本案现已审理终结。王喜梅向本院提出诉讼请求：1、依法判决准许执行（2016）新2801执字1615号执行裁定书标的548126.31元。2、案件受理费及其他费用由被告承担。事实和理由：一、(2016)新2801民初1527号民事调解书确认代得玉于2016年5月25日之前一次性归还原告王喜梅（本案原告）借款90万元和利息37.8万元（合计127.8万元），被告陈军承担连带责任。原告王喜梅于2016年6月15日向贵院申请强制执行，贵院2016年6月20日作出（2016）新2801执字第1615号执行裁定书，依法划扣被告陈先桥的存款548126.31元，被告陈先桥以案外人的身份提出执行异议，贵院作出（2018）新2801执异57号执行裁定书。二、贵院作出的（2016）新2801执字第1615号执行裁定书，符合事实依据和法律规定，执行标的合法。在案件执行程序中，贵院依职权调查尉犁县国土资源局、林业局证实，被执行人陈军（本案被告）在××县有7宗土地，依据《新疆维吾尔自治区新一轮退耕还林还草工程管理办法》，其享有每亩补助1500元的退耕还林补贴款，但被告陈先桥（执行异议的案外人，系被执行人陈军之子）在××县没有土地登记信息，不享有在阿克苏甫乡达西村退耕还林的补贴款，被执行人陈军（本案被告）为了逃避债务的履行，恶意拒执，委托其子陈先桥采取不正当的手段领取属于自己的在阿克苏甫乡达西村的土地所享有的退耕还林补贴款614880元，且在尉犁县法院执行被执行人陈军（本案被告）的另案中，被该院划扣执行了其中的66880元，被告陈先桥、陈军均未提出执行异议，在两人商议转移剩余款项的紧急情形下，贵院予以及时划扣。原告认为，贵院作出的（2016）新2801执字第1615号执行裁定书，事实清楚，证据确实充分，划扣该笔款项合法，执行行为和执行标的均未违反法律规定。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条及《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十三条第（一）项之规定，被告陈先桥就执行标的未提供足以排除强制执行的民事权益的证据，故请求贵院判决准许对（2016）新2801执字第1615号执行裁定书的执行，依法保护原告的合法权益。陈先桥辩称，原告的诉讼请求与事实及法律规定不符。库尔勒市人民法院（2016）新2801执字1615号执行裁定书存在严重错误，原告诉求不能成立，理由如下：一、原告的诉称与事实严重不符。首先，案件争议所涉及的退耕还林补贴款所有人为被告陈先桥，并非原告所称属被执行人陈军所有。根据相关规定，该林木补贴款补贴对象为退耕还林的林木所有人。本案中所涉及的林木有充分证据证明属被告陈先桥所有，而且该所有权在2016年5月就已登记确认，不仅早于人民法院执行被告陈先桥补贴款的时间（2018年4月4日），也早于案件申请执行的时间（2016年6月17日）。故不存在原告诉称的被执行人陈军为逃避债务履行，委托被告陈先桥采取不正当手段领取属于被执行人补贴款的情况。其次，原告诉称因林木补贴款所涉及的土地使用权为被执行人陈军所有，林木补贴款就归陈军所有，也与事实和法律规定不符。该土地的使用权人不是陈军，涉案林地在林业部门登记中清晰标注。被告陈先桥对涉案林地虽然没有办理完毕土地使用权登记手续，但相关主管部门均确认了被告陈先桥对涉案土地在退耕还林中的权利。根据林业部门登记，退耕还林的权利义务人是被告陈先桥，且该登记在册的时间早于原告诉讼案件处理及执行的时间。原告主张土地使用权归陈军、退耕还林补贴款也归陈军所有、被告陈先桥是受陈军委托领取补贴款均属主观臆断，不符合事实和逻辑。最后，原告诉称被执行人在尉犁县法院另一执行案件中，法院扣划被告陈先桥退耕还林补贴款，陈先桥与陈军均未提出执行异议。实际情况是，在另一执行案件中，陈先桥与陈军之间有书面代履行协议，但仅限于该案，与本案无任何关联性，原告不能据此推断该款属陈军所有。二、库尔勒市人民法院（2016）新2801执字1615号执行裁定书存在严重错误。该裁定书首先错误的将被告陈先桥列为被执行人，并将陈先桥作为被执行人主体而对其名下补贴款强制执行，该裁定执行对象及标的均不是针对陈军。三、被告陈先桥对涉案退耕还林补贴款享有足以排除强制执行的民事权益。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条，除不动产、特定动产、银行存款、股权外，其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。本案中被告陈先桥与阿克苏普乡政府签有《退耕还林合同书》、在林业主管部门已办理退耕还林登记手续，当然是涉案退耕还林补贴款的权利人。综上，请求依法驳回原告诉讼请求，维护被告陈先桥合法权益。被告陈军经本院传票传唤未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的事实本院认定如下：2016年5月3日，王喜梅与代得玉、贾贯真、陈军民间借贷纠纷一案经本院调解后双方当事人达成调解，当日，本院作出（2016）新2801民初1527号民事调解书“被告代得玉于2016年5月25日之前一次性归还原告王喜梅借款90000元和利息378000元。被告陈军承担连带责任。”2016年6月15日，因代得玉、陈军未按时履行协议，王喜梅向本院申请强制执行。2018年6月20日，本院作出（2016）新2801执字第1615号执行裁定书：依法将被告陈军儿子陈先桥名下在尉犁县农商银行的存款（退耕还林补贴款）548000元划至库尔勒市人民法院账中。案外人陈先桥为此提出执行异议。我院于2018年8月10日以（2018）新2801执异57号执行裁定书裁定中止对本院（2016）新2801执字第1615号执行裁定书的执行。原告不服，故提起申请执行异议之诉。庭审中，原告称被告陈先桥在××县没有土地，为证实原告陈述，原告提供了2018年6月28日，尉犁县国土资源局出具的答复函一份，内容为“陈军于2006年办理土地登记手续，分别为土地证号2006（266），面积390亩；土地证号2006（265），面积304亩；土地证号2006（264），面积440亩；土地证号2006（263），面积445亩；土地证号2006（262），面积138亩；土地证号2006（261），面积457.5亩；土地证号2006（260），面积270亩。土地坐落在阿克苏甫乡依明达西村。陈先桥无土地登记信息”。另外，原告还提供了2018年9月20日尉犁县国土资源局提供的答复函一份，内容为“库尔勒市人民法院：你院的（2016）新2801执1615号调查函我局已收到，现答复如下：根据你单位提供的GPS坐标，1、0496688/4567705，0496923/4567698，0496921/4567004，0496678/4567009。2、0496669/4567169，0496430/4567175，0496450/4567950，0496680/4567927。该两宗土地未在我局办理土地登记及相关手续”。被告陈先桥对以上尉犁县国土资源局出具的两份答复函真实性予以认可。但被告陈先桥称，以上两宗土地中一宗系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，另外一宗地系被告陈先桥于2009年左右自己开发所得，以上两宗土地一直是其本人在实际耕种，相应的土地补贴款也应由其本人领取，土地补贴款与被告陈军无关。另外，被告陈先桥称，其父亲陈军在××县也有自己的土地，其父亲陈军的所有土地都有相应土地证。被告陈先桥称，其实际经营的以上两宗土地正在办理土地使用权证。另外，原告还提供了新疆尉犁县林业局于2018年6月28日出具的阿克苏普乡2016年新一轮退耕还林第一年补贴资金发放表显示，给被告陈先桥在阿克苏普乡依明达西村的768.6亩土地发放了614880元补助款。原告称，尉犁县国土资源局提供的答复函中已经说明被告陈先桥在本地无土地登记信息，而被告陈先桥的父亲被告陈军有土地登记信息，故原告认为虽然登记表上显示614880元是给被告陈先桥发放的补助款，但实际该补助款应该是给被告陈军发放的。为证实被告陈先桥系以上两宗土地的实际经营权人，被告陈先桥提供了尉犁县阿克苏普乡人民政府与被告陈先桥签订的《退耕还林合同书》一份，内容显示被告陈先桥自愿将位于阿克苏普乡依明达西村的768.7亩耕地退耕还林，退耕还林补助标准是每亩1500元，补助期限五年，分三次兑现，第一年兑现800元（其中种苗造林费300元由政府统一安排），第二年兑现300元，第五年兑现400元。同时又提供了阿克苏普乡吉格地巴格村（也叫依明达西村）新一轮退耕还林农户自愿申请书一份，申请书中也写明，被告陈先桥自愿申请将位于吉格地巴格村768.7亩土地用于退耕还林并愿意种植黑枸杞。被告陈先桥还提供了尉犁县造林小班登记卡片显示，公路网坐标为0496688/4567705、0496923/4567698、0496921/4567004、0496678/4567009、0496669/4567169、0496430/4567175、0496450/4567950、0496680/4567927的造林经营者为被告陈先桥，种植的林种为黑枸杞。被告陈先桥称，因为其种植的768亩土地自愿退耕还林，并按要求种植了黑枸杞，符合领取退耕还林补贴款的要求，而且其本人也办理了申请领取补贴款的手续，所以才有补贴款，退耕还林补贴款是专项补贴，是政府相关部门核实后直接转至其本人卡中，刚转入其卡中，随即就被库尔勒市人民法院冻结。被告陈先桥称，其父亲虽然在本地有土地，也办理了土地证，但被告陈先桥父亲陈军在其土地上套种的是黑枸杞和甘草，达不到拿补贴的要求，所以被告陈先桥的父亲陈军当时就没有去申请补贴款。故被告陈先桥称，尉犁县林业局发放的614880元补助款实际上就是补助给其本人的，其父亲陈军没有任何补贴款。认定以上事实的证据有：执行裁定书、答复函、补贴资金发放表、《退耕还林合同书》、退耕还林农户自愿申请书、尉犁县造林小班登记卡片及原告的当庭陈述。本院认为，尉犁县国土资源局出具的答复函中，已写明被告陈先桥无土地登记信息，也写明GPS坐标为1、0496688/4567705、0496923/4567698、0496921/4567004、0496678/4567009。2、0496669/4567169、0496430/4567175、0496450/4567950、0496680/4567927的两宗土地未办理土地登记及相关手续，但被告陈先桥称：以上两宗土地中一宗系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，另外一宗地系被告陈先桥于2009年左右自己开发所得，但陈先桥对其陈述一宗土地系被告陈先桥和案外人徐金才于2013年置换所得，未提供任何证据证实。对另外一宗土地被告陈先桥称是其于2009年左右自己开发所得，2009年的时候陈先桥21岁，被告陈先桥自述其于2012年结婚，即使系被告陈先桥自己开发，也属于被告陈先桥与其父母的家庭共同财产。库尔勒市人民法院对该土地的退耕还林补贴款予以执行并无不当。而且2016年5月3日，库尔勒市人民法院作出（2016）新2801民初1527号民事调解书的当天，被告陈军已明知自己对原告所承担的连带清偿债务责任。被告陈先桥提供其与阿克苏普乡人民政府签订的《退耕还林合同书》、《退耕还林农户自愿申请书》及尉犁县造林小班登记卡片显示的时间均在2016年5月3日之后，因该宗土地未办理土地登记手续，故本院对被告陈先桥辩称其为土地的实际经营人的意见不予采信。案外人陈先桥就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益。综上，原告要求对（2016）新2801执字第1615号执行裁定书准予执行的请求，本院予以支持。被告陈军经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，应当承担对其不利的法律后果。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条之规定，判决如下：准予执行（2016）新2801执字第1615号执行裁定书，将被告陈军之子陈先桥名下在尉农商银行的存款（退耕还林补贴款548000元）扣划至库尔勒市人民法院账户。案件受理费9281.26元，由被告陈军负担。（原告已预交，被告陈军于本判决生效后十日内支付给原告）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。本院（2018）新2801执异57号执行异议裁定于本判决生效后自动失效。   审  判  长   俞 宗 梅人民 陪 审员   余 凤 珍人民 陪 审员   刘  德   二 〇 二 〇 年 三 月 十 六 日 书  记  员   丘龙巴特