文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0117民初10441号原告：四川忠信建设工程有限公司，住所地四川省成都市武侯区龙腾西路1号，统一社会信用代码91510000202173700J。法定代表人:周维德，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈思如，重庆丽达律师事务所律师。被告:重庆市合川区钱塘中学，住所地重庆市合川区钱塘镇前进街38号，统一社会信用代码12500382450579259T。法定代表人:秦林，该校校长。委托诉讼代理人：胡光海，男，1979年9月20日出生，汉族，该校副校长，住重庆市合川区。委托诉讼代理人：王晶，重庆嘉陵律师事务所律师。原告四川忠信建设工程有限公司与被告重庆市合川区钱塘中学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月22日立案受理后，依法由审判员尹晓华独任审判并适用简易诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告四川忠信建设工程有限公司的委托诉讼代理人陈思如、被告重庆市合川区钱塘中学的委托诉讼代理人胡光海、王晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告四川忠信建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告赔付停工损失271880元；2、判决被告向原告支付自2012年3月15日起至还清之日止的资金占用利息(按中国人民银行贷款同期贷款基准利率计算)；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2009年11月，经过招投标，原、被告签订了《合川区太和中学等十三所中小学塑胶运动场地工程7标段项目施工合同》，约定原告为被告修建塑胶运动场地，合同约定工期为2009年11月25日至2009年12月31日共35天，合同签订后，原告按约进场施工，发现被告未完成对施工场地的“三通一平”基础硬化工作，且场地周围附属设施不完善，加之农民多次阻工，被告提出暂停施工，待完成基础硬化及附属设施建设后再行铺建塑胶，直到2012年3月，被告方通知原告再次进场施工塑胶面层，该工程于2012年9月完成竣工验收，于2018年进行结算审计。2012年2月，原告向被告主张赔付停工损失，2015年4月17日，合川钱中,【2015】13号文件载明“……为了保证工程质量，学校提出暂不铺设塑胶面层，待围墙等附属设施修建完成后再铺设，因此工程暂时停工……由于停工时间长达近两年，四川忠信建设工程有限公司原购买的运达工地的材料大部分损耗变质，不能使用，给该公司造成了经济损失，其具体损失如下:1.塑胶颗粒52吨×1850元/吨=96200元;2.胶水6吨×18000元/吨=108000元;3.水泥54吨×420元/吨=22680元;4.人工、设备费用45000元(以上合计271880元)….为此，我校将有关情况报告合川区钱塘镇教育管理中心，以保证塑胶运动场工程完成竣工审计。”此后，原告多次向被告主张赔付以上损失，被告均以“需上级审批同意、待工程审计时一并结算”等理由推诿，至今，原告未得到任何赔付。被告的行为违反合同约定，给原告造成了经济损失，为维护原告合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。被告重庆市合川区钱塘中学辩称，请求驳回原告的诉讼请求。原告所述事实无法律依据。本院经审理认定事实如下：2009年11月，经过招投标，原、被告于2009年11月25日签订了《合川区太和中学等十三所中小学塑胶运动场地工程7标段项目施工合同》，该合同约定，原告为被告修建塑胶运动场地，合同价款2355555元，工程质量达到国家田联体育场地标准，合同约定工期35日历天，2009年11月25日至2009年12月31日；11.3约定，在履行过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和增加费用，并支付合理利润。（4）因发包人原因导致的暂停施工。合同签订后，原告按约进场施工，并购买了塑胶颗粒52吨，单价1850元/吨，计96200元;胶水6吨，单价18000元/吨，计108000元，于2009年12月20日向卖方支付塑胶颗粒、胶水款204200元；2010年3月15日购买水泥19吨，单价420元/吨，计7980元，2011年4月17日购买水泥18吨，单价420元/吨，计7560元，2012年2月17日购买水泥17吨，单价420元/吨，计7140元。原告在施工过程中，发现被告未完成对施工场地的“三通一平”基础硬化工作，被告提出暂停施工，待完成基础硬化及附属设施建设后再行铺建塑胶，被告便停止了施工，直到2012年3月，被告通知原告再次进场施工塑胶面层，该工程于2012年9月完成竣工验收，于2018年进行结算审计。在此期间，原告于2010年5月8日支付挖机和拖车费4700元，于2011年11月25日向工地看守工人王某支付工资16200元，于2012年3月向工地看守工人王某支付工资7200元，于2011年11月25日向工地看守工人张某支付工资11700元，于2012年3月向工地看守工人张某支付工资5200元。2012年2月12日原告向被告发出了关于钱塘中学塑胶球场工程有关问题的函，称我公司于2010年2月完成所有塑胶运动场基础部分，由于学校新增土地没有围墙，校方提出暂时不铺垫塑胶面层等围墙修建完工后再铺垫，停工至今。2012年3月学校和教委通知我公司进场施工，我公司原进材料大部分损耗变质，如塑胶颗粒、胶水凝固、水泥硬化等，这给我公司造成了严重的经济损失，请贵单位对我公司损失部分酌情考虑。1、胶水:6吨×18000元=108000元(见照片附件)；2、胶颗粒:52吨×1850元=96200元；3、水泥:54吨×420元=22680元；4、进出场、工人、守工地、设备:45000元，合计金额:271880元。2015年4月17日被告作出合川钱中[2015]13号文件，向合川区钱塘镇教育管理中心，报告了因学校塑胶运动场在新征土地上建设，区城投公司没有建设好新征土地的围墙、堡坎、看合、主席台等附属设施，为了保证工程质量，学校提出暂不铺设塑胶面层，待围墙等附属设施修建完成后再铺设，因此工程暂时停工。经报批，塑胶运动场附属设施于2011年7月开工实施，由于农民多次阻工，经钱塘镇政府多次组织解决，附属工程直到2012年3月才完成。区教委和学校于2012年3月通知四川忠信建设工程有限公司进场施工塑胶面层，工程于2012年9月进行了竣工验收。由于停工时间长达近两年，四川忠信建设工程有限公司原购买的运达工地的材料大部分损耗变质，已不能使用的原因及上列损失情况。2015年4月27日合川区钱塘镇教育管理中心又向合川区教育委员会报告了上列相关情况，后因无果。本案在审理过程中，经原被告再次核实，原告的实际损失为：1、胶水:2.5吨×18000元=45000元；2、胶颗粒:15吨×1850.00元=27750元；3、水泥:16吨×420元=6720元；4、工人费15000元，合计金额:94470元。经双方协商，原告要求不再主张利息损失。上述事实，有原被告的陈述，合川区太和中学等十三所中小学塑胶运动场地工程7标段项目施工合同、发票、领条、合川钱中[2015]13号文件、案件受理通知书等证据证实，经开庭审理质证和审查，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人具有法律约束力。本案原告与被告签订的建设工程施工合同，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违背法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，受法律保护。对合同双方具有法律约束力，原告与被告均应按照合同约定履行自己的义务。原告按照合同约定进场施工后发现，被告未完成对施工场地的“三通一平”基础硬化工作，塑胶运动场在新征土地上建设，没有建设好新征土地的围墙、堡坎、看台、主席台等附属设施，为了保证工程质量，被告提出暂不铺设塑胶面层，待围墙等附属设施修建完成后再铺设，因此工程暂时停工，其暂时停工的原因系被告所致。根据合同11.3在履行过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和增加费用，并支付合理利润。（4）因发包人原因导致的暂停施工。因此，被告应当按照合同约定进行赔偿。本案在审理过程中，经原被告再次核实，原告的实际损失为：1、胶水:2.5吨×18000元=45000元；2、胶颗粒:15吨×1850.00元=27750元；3、水泥:16吨×420元=6720元；4、工人费15000元，合计金额:94470元。该金额可以作为原告要求被告赔偿的依据，故原告要求被告赔付停工损失94470元的诉请成立，本院予以主张。其余部分请求，依法予以驳回。经双方协商，原告要求不再主张利息损失。其余利息的请求，亦依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、由被告重庆市合川区钱塘中学在本判决生效后十日内赔偿给原告四川忠信建设工程有限公司损失94470元；二、驳回原告四川忠信建设工程有限公司的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5378.2元，减半缴纳2689.1元，由原告四川忠信建设工程有限公司负担1754.72元，被告重庆市合川区钱塘中学负担934.38元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  尹晓华二〇二〇年三月十二日书记员  权 颖