河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民终249号上诉人（原审被告）：冯金虎，男，1970年12月30日出生，汉族，住新野县。被上诉人（原审原告）：苗雅，女，1981年2月22日出生，汉族，住新野县。上诉人冯金虎因与被上诉人苗雅土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服新野县人民法院（2019）豫1329民初4774号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。上诉人冯金虎、被上诉人苗雅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。冯金虎上诉请求：撤销一审判决，改判上诉人支付被上诉人2019年9月1日前的土地占用费1000元，诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：2019年7月10日下午被上诉人主动微信联系上诉人，要剩余的1000元土地占用费，对此数额双方均认可，但一审法院未采纳。一审法院仍按照被认定无效的土地租赁合同约定的租金计算土地占用费，损害了上诉人的利益。被上诉人苗雅答辩称：双方约定上诉人想要续租，要提前说，实际上被上诉人找上诉人要钱，口头约定2000元，腾地，但是上诉人一直未给钱，也没有腾地。一审认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。苗雅向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告土地租金3200元、协议约定的违约三倍租金12000元及违约金2000元，共计17200元；2.判令被告恢复原告的土地原状，拆除土地上的一切附属物；3.诉讼费用由被告负担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求为：1.判令被告支付2018年9月1日至2019年9月1日的土地占用费3200元、协议约定的违约三倍占用费12000元、违约金2000元，共计17200元，扣除被告已支付的1000元后为16200元；2.判令被告支付自2019年9月1日起所占用的1.6亩土地的占用费（按每亩地每年3000元的标准）至地腾清之日止；3.判令被告恢复土地原状，使土地达到可耕种状态，并拆除土地上的附属物即地边的简易房四间；4.诉讼费由被告负担。一审法院认定事实如下：原告苗雅与被告冯金虎均系新野县汉华街道湍口社区居民。被告经与原告家协商，被告于2012年9月起租赁原告苗雅家承包的土地用于开办砖厂使用。2017年9月1日，双方签订土地租赁合同1份，主要内容如下：“土地租赁合同甲方：苗雅乙方：冯金虎经甲、乙双方协商同意，制定本合同：一、甲方把位于中湍口六组村北土地一块，计3.3亩农用耕地租赁给乙方使用。二、租赁期限为一年，即2017年9月1日至2018年9月1日止。三、租赁费及交款时间：1.租赁费为一年4000元，一次性交清。……四、乙方在土地租赁期内兴办企业，自由合法经营，甲方不得干预。五、租赁期满如乙方有意续租，乙方应在期满前一个月书面或电话向甲方申请，由双方重新协商订立新合同。如果甲方不能再续租，也应在租赁期满前一个月告知乙方。如果乙方不能继续承包时，必须在合同期满内拆除土地上的一切附属物，在合同期满内搬迁，回复土地原状并交回土地，逾期按照三倍租金计算。……七、租赁期内，甲、乙双方都应遵循条款约定，不能随意变更，甲、乙双方无论哪一方违约，须向对方交违约金2000元。……九、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签名盖章后生效。甲方：苗雅乙方：冯金虎2017年9月1日。”后双方按合同履行，被告将2018年9月1日前的费用付清。合同到期后，双方为续租事宜协商未果，2019年4月中旬，被告将案涉土地中东侧的1.7亩土地交回原告耕种至今，其余案涉土地被告一直使用。另查明，案涉土地系新野县汉华街道湍口社区6组农用耕地，1998年承包给6组村民何伟举家，原告苗雅系何伟举儿媳，该地块位于湍口社区6组，地块名称西瓜唐，东至沟、南至沟，西至空场，北至何长恩（注：何长恩的土地一直由何庆九耕种），长100米，宽16.5米，共计2.5亩，因荒边等原因，原、被告双方协商租赁土地时，协议约定实际土地面积为3.3亩。被告使用案涉土地及他人土地开办砖厂，2012年在砖厂南侧沟上搭建简易房4间。被告于2019年春支付原告土地占用费1000元。一审法院认为，农村集体经济组织成员的土地承包经营权，依法受到保护，任何组织和个人不得侵犯。本案中，原告作为新野县汉华街道湍口社区6组的成员，其家庭依法取得的土地承包经营权，应受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。……”案涉土地系农村耕用土地，被告在耕地上开办砖厂，违反了农村土地承包法的强制性规定，故原、被告双方于2017年9月1日所签订的土地租赁合同应为无效合同。现原告请求被告将实际使用的土地恢复至可耕种状态并腾空退还原告，符合法律规定，本院依法予以支持。关于原告请求被告支付土地占用费问题，因被告自2018年9月之后仍使用案涉土地至今，原告因耕地被占用受到了损失，被告应补偿原告相应的土地占用费，2019年9月1日前的土地占用费，参照双方合同约定每亩每年的占用费应为4000元÷3.3亩为1212.1元，被告实际使用其中的1.6亩1年为1939.4元，被告实际使用其中的1.7亩7.5个月为1287.9元，扣除原告已支付的1000元，被告应再补偿原告土地占用费2227.3元。2019年9月1日后的土地占用费仍应按上述标准计付至被告实际将案涉土地以适耕状态返还给原告之日止。关于原告请求被告支付违约金及三倍租金的问题，因双方所签订的合同无效，违约条款亦无效，故对其该项请求，本院依法不予支持。关于原告另请求被告拆除其建造的四间简易房的问题，因原告未能提交证据证实简易房建造在其耕地上，故对其该项请求，本院依法不予支持。被告辩称，其仅欠原告2019年9月1日前的租金1000元，无事实依据，本院不予采纳。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、第一百二十五条、第一百二十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第八条、第九条、第十七条、第二十条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条规定，判决：一、被告冯金虎于本判决生效后十日内支付原告苗雅2019年9月1日前的耕地占用费2227.3元，2019年9月1日之后的耕地占用费按1.6亩每亩每年1212.1元的标准计算至被告实际将耕地以适耕状态退还原告之日止。二、被告冯金虎于本判决生效后十日内将所占用的原告苗雅家位于新野县汉华街道湍口社区6组西瓜唐的土地（具体四至为：东临原告家现已耕种的土地，西至空场，南至沟，北至何庆九）恢复至可耕种状态，并腾空返还原告。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费330元，减半收取计165元，由原告负担65元，被告负担100元。二审中当事人均未向本院提供新证据。本院经审理查明的事实与原审法院认定的事实一致。本院认为，从上诉人与被上诉人诉辩情况及微信记录来看，虽然双方曾有口头约定，将本案土地占用费用有条件的按一年2000元支付，但上诉人违反双方约定，拖延履行，被上诉人经催要无果后诉请依照双方签订的土地租赁合同约定计算租金，双方已以自己的行动宣告口头协议终止；一审法院依据被上诉人诉请在依法认定双方土地租赁合同无效的同时，参照该合同约定据实结算双方土地占用费欠款，合情合理。故上诉人请求仍按双方口头协议履行，不能成立，本院不予采纳。综上，上诉人的上诉请求不成立，本院不予支持；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人冯金虎负担。本判决为终审判决。审判长  郭晓普审判员  孙 娟审判员  王小军二〇二〇年三月十二日书记员  屠晨曦