新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院   民 事 判 决 书                         （2019）新28民终1034号     上诉人（原审原告）：库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司，住所地库尔勒金色时代商城A区5楼。   法定代表人：姜勇，该公司经理。   被上诉人（原审被告）：吕志全，男，1936年8月2日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区库尔勒市金色时代大厦5单元901室。   委托诉讼代理人：汪军，新疆天擎律师事务所律师。   上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司因与被上诉人吕志全物业服务合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2019）新2801民初461号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年6月3日立案后，依法组成合议庭，于2019年7月25日公开开庭进行了审理。上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司的法定代表人姜勇，被上诉人吕志全及委托诉讼代理人汪军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司上诉请求：1．依法撤销新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2019）新2801民初461号民事判决；2．依法支持上诉人原一审的诉讼请求；3．一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审判决认定事实不清、证据不足、适用法律错误。原审认定的“新疆库尔勒金色时代广场业委会”是金色时代大厦当前合法成立业主委员会认定事实不清。原判决不支持被上诉人支付水费、城市垃圾处置费没有法律依据。收代缴垃圾费、水费等是与库尔勒市城市环卫局签订的合同，一审时也没有认可，我方认为一审认定事实不清。请求二审法院依法查明事实，依法支持上诉人的一审诉讼请求。   被上诉人吕志全辩称，一审法院判决认定事实清楚，证据确凿充分，答辩人请求二审法院查明事实驳回上诉人的各项上诉请求维持一审判决，具体理由如下：第一、新疆库尔勒金色时代广场业委会的合法地位毋庸置疑，因为根据新疆维吾尔自治区高级人民法院（2013）新审一民提字第110号《民事判决书》“金色时代广场业委会，选举程序符合有关物业管理法律法规，虽然该业委会在向库尔勒市房产局备案程序存在一定瑕疵，被库尔勒市房产局要求重新备案，但是该部门要求“重新备案”仅是该部门履行对业委会成立进行的监督、指导作用，并不是撤销业委会。有关法律、法规并没有赋予有关机关的撤销权，备案仅是赋予有关机关监督、指导权，对于发现的瑕疵，可以责任改正，改正后予以重新备案，并不是否认其成立效力”，该判决早就生效，而且是经过新疆维吾尔自治区高级人民法院认定的事实，上诉人再以（2015）库民初字4235号、（2016）新28民终847号裁定书借此否认库尔勒金色时代广场业委会的合法地位，是完全不能成立和错误的。第二、上诉人在上诉理由中述称“金色时代大厦业委会”是在2018年9月17日经萨依巴格街道办事处备案合法成立，2018年9月19日库尔勒市公安局印章审批，以此证明其金色时代大厦委员会的合法地位，该说法显现自相矛盾不能成立：1．从一审的起诉状中可以看出，上诉人主张的物业服务费用是从2016年起至2018年12月底的费用，因此从时间上就可以看出，在2018年9月之前“金色时代大厦业委会”还没成立就与上诉人公司于2015年3月15日签订了物业服务合同，该物业服务合同能够成立吗显然是虚假的；2．在一审开庭过程中，上诉人公司自始至终都没有向法庭提供“金色时代大厦业委会”合法成立的相关证据，既然按上诉人的说法在2018年9月份就合法备案了，为什么在一审不提供，显然不属于新证据，无论有无该份证据到了二审再提供都违反了民事诉讼举证规则的规定，属于无效证据；3．根据《新疆维吾尔自治区物业管理条例》第五条的规定，街道办事处只是负责组织、指导、协调成立业委会的相关工作，依据条例第四条、第三十六条的规定，对业委会的监督管理、备案的职能部门为房地产行政主管部门，因此上诉人以到街道办事处备案就认为合法成立，显然与相关规定不符，而且该条例也明确规定了在同一个物业服务区域内只能成立一家业委会。4．依据被上诉人在二审提供房产部门的证明能够证实直到目前“金色时代大厦业委会”并没有到房地产行政主管部门备案，因此其合法性从何而来，以上几点充分证实上诉人所谓的“金色时代大厦业委会”是唯一合法成立的业主委员会是纯属其主观臆断。综上，通过新疆维吾尔自治区高级人民法院（2013）新审一民提字第110号《民事判决书》判决维持了库尔勒市人民法院（2011）库民初字第2500号民事判决，已经充分证实了在2011年11月“金色时代广场业委会”与上诉人公司终止了物业服务合同法律关系，之后“金色时代广场业委会”与上诉人也未再签订物业服务合同，虽然上诉人提供了与“金色时代大厦业委会”的物业服务合同，但通过上面的阐述可以证实该合同是虚假的没有法律效力，因此根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条“物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施，以及物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持。物业服务企业拒绝退出、移交，并以存在事实上的物业服务关系为由，请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的，人民法院不予支持。” 因此，一审法院认定事实清楚，证据确凿充分，使用法律正确，请求二审法院维持一审判决驳回上诉人的上诉，维护广大业主的合法权益，针对上诉人的上诉第六条，认为水费、垃圾费等没有支持，一审中上诉人没有提供任何证据证实其代收了该费用，本案由是物业服务合同纠纷，如果存在该费用，应当另诉，与本案无关，其上诉理由不能成立。   库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司向一审法院起诉请求： 1． 判令被告吕志全向原告缴纳自2017年1月1日起至2018年12月31日物业服务综合费、代收费合计：3992元；2．判令被告吕志全依据物业合同约定从逾期之日起每天按0.3%交纳滞纳金2304.65元；3．本案诉讼费由被告承担。   一审法院认定事实：被告吕志全系库尔勒市金色时代大厦5单元901室的业主。2009年10月16日，原告库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司（以下简称祥瑞物业）与被告吕志全签定《业主收楼入住物业合同》，约定被告委托原告进行物业服务并收取物业费，委托服务期限至业主委员会成立之日止。2007年6月8日，新疆库尔勒金色时代广场业主委员会成立，2007年7月5日库尔勒市房地产管理局同意备案。2010年12月22日，主管部门再次给新疆库尔勒金色时代广场业主委员会备案。2011年，新疆库尔勒金色时代广场业主委员会起诉祥瑞物业要求确认金色时代广场小区与祥瑞物业之间的前期物业合同终止，以及要求祥瑞物业移交相关资料。2011年11月18日，新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院作出（2011）库民初字第2500号民事判决书，确定祥瑞物业与库尔勒金色时代广场小区的前期物业服务合同终止、祥瑞物业向新疆维吾尔自治区库尔勒金色时代广场业主委员会移交相关资料。后该案又经过新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院二审以及新疆维吾尔自治区高级人民法院提审，2014年3月26日新疆维吾尔自治区高院作出（2013）新审一民提字第110号民事判决书，维持了新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院的（2011）库民初字第2500号民事判决书。但祥瑞物业至今一直未退出、移交。庭审当中，原告祥瑞物业提供了一份2015年3月15日“库尔勒市金色时代大厦业主委员会”与原告祥瑞物业签订的《金色时代高层住宅物业服务委托合同》，以此来证实原告是金色时代大厦合法的物业服务企业。该合同约定“库尔勒市金色时代大厦业主委员会”委托原告祥瑞物业对金色时代高层进行物业服务，委托管理期限自2010年1月1日至2020年12月31日。但是由于原告未能提供有效证据证实“库尔勒市金色时代大厦业主委员会”系依法成立并取得主管部门备案，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性以及原告所要证明的问题均不予确认。一审法院认为，依法成立的业主委员会有权代表业主选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人，该决定对全体业主具有约束力。新疆库尔勒金色时代广场业主委员会依法成立后，通过诉讼于2014年3月份终止了金色时代广场小区与原告库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司之间的物业服务关系。之后原告也再未与其它依法成立的业主委员会、或金色时代大厦的业主另行签定有效的物业服务合同。根据法律规定，物业服务合同的权利义务终止后，物业服务企业拒绝退出、移交，并以存在事实上的物业服务关系为由，请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的，人民法院不予支持。故对原告要求被告吕志全支付各类费用合计6296.65元的诉讼请求，本院不予支持。对被告拒绝交费的抗辩意见，本院予以采纳。判决如下：驳回原告库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司的诉讼请求。   本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司提交了（2015）库民初4235号民事判决、（2016）新28民终847号民事判决、金色时代大厦业主委员会备案申请、印章治安管理信息系统印章审批登记表；业主收楼入住物业合同等证据证实上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司于被上诉人吕志全存在物业管理合同法律关系，经本院核实2014年库尔勒金色时代广场业主委员会与库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司终止了物业服务关系，以后再为签订物业管理合同，故库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司提供的证据无法证实其诉讼请求，本院不予采信。对一审法院认定的事实本院予以确认。   本院认为，本案的争议焦点为：1.双方是否存在物业服务合同法律关系；2．库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司与金色时代大厦业主委员会签订的合同是否有效；3．水费和垃圾费是否应当支持。关于双方是否存在物业服务合同法律关系的问题，2014年3月26日自治区高院作出（2013）新审一民提字第110号民事判决书确认金色时代广场业委会的合法性，同时终止了与库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司物业服务合同，而后双方再未签订合同，双方之间已不存在物业服务合同法律关系。关于库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司与金色时代大厦业主委员会签订的合同是否有效的问题，上诉人在上诉理由中述称“金色时代大厦业委会”是在2018年9月17日经萨依巴格街道办事处备案合法成立，2018年9月19日库尔勒市公安局印章审批，上诉人主张的物业服务费用是从2016年起至2018年12月底的费用，从时间上就可以看出，在2018年9月之前“金色时代大厦业委会”还没成立就与上诉人公司于2015年3月15日签订了物业服务合同，明显不能自圆其说，故本院对该合同的效力不予确定。4．水费和垃圾费是否应当支持的问题，本案系物业服务合同法律关系，水费和垃圾费不属于双方合同范畴，库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司如有法律依据可另行主张。   另库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司主张，2014年至起诉，一直为被上诉人吕志全提供物业服务，其应支付物业费。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条：“物业服务合同的权利义务终止后，业主委员会请求物业服务企业退出物业服务区域、移交物业服务用房和相关设施，以及物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金的，人民法院应予支持。物业服务企业拒绝退出、移交，并以存在事实上的物业服务关系为由，请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的，人民法院不予支持”。   综上所述，上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费50.00元，由上诉人库尔勒祥瑞物业服务有限责任公司负担。   本判决为终审判决。        审判长 杨 奇 志                     审判员 东格日甫                     审判员 敖登高娃         二 〇 二 〇 年 三 月 十 九 日                       书记员 胡 曦 月          1