陕西省汉中市中级人民法院民事判决书 (2019)陕07民终995号 上诉人（原审被告）：龚转成，男，生于1960年9月11日，汉族，住陕西省城固县，农民。委托诉讼代理人：韩涧，陕西达聪律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：城固县老庄镇广杨村六组，住所地陕西省城固县老庄镇。负责人：龚永东，任该组组长。上诉人龚转成因与被上诉人城固县老庄镇广杨村六组农村土地承包合同纠纷一案，不服陕西省城固县人民法院（2019）陕0722民初189号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。龚转成上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的一审诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定事实错误。一审判决已认定被上诉人占用0.2亩土地扩宽机耕路的事实，却将经当事人双方协议确认的“龚永东水井北院场边石墙向东于龚转成承包地30公分为界”的事实变更为“将围墙根基砌到了约定的界限之上”。按照农村约定俗成的习惯应空置2.5尺作为通风、采光（遮阴）的必须空间，一审判决对此不置一词，不顾上诉人可期待的收益错误。二、一审判决适用法律不当。广杨村人均责任田不足0.4亩，上诉人家中户籍人口是五个人，仅只有上诉人名下的0.4亩责任田，不足以维持上诉人家生活所需，一审判决将上诉人已承包20年之久的承包地（尚有四年才到期）收回，致使上诉人家无法生活，且双方签订的承包合同不存在法定违法情形。城固县老庄镇广杨村六组答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。城固县老庄镇广杨村六组向一审法院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的《土地承包合同》并收回所发包的全部土地；2、判令被告向原告支付2011年至2018年间八年土地承包费7696元并承担其他违约责任；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：被告系原告村民小组成员。原、被告于1992年12月19日签订《土地承包合同书》，约定将原告所有的河坝沙地7.6亩（本案诉争承包地）发包给被告耕种，期限10年（1993年1月1日至2003年1月1日）。被告便开始耕种该承包地。1992年12月19日签订的《土地承包合同书》即将到期时，原、被告于2002年12月15日签订《土地承包合同书》一份。2002年12月15日《土地承包合同书》约定，1、原告继续将该7.6亩土地发包于被告耕种，期限自2003年1月1日至2023年12月30日止，共21年；2、承包费988元/年，实行每5年一次性抵押交款，第一期4940元于该合同签订当日交纳，第二期2007年12月30日交纳，第三期2012年12月30日交纳，第四期2017年12月30日交纳，承包费一手交清，若出现推诿扯皮、不按时交纳承包费视为合同违约，原告有权终止合同并另行发包该土地；3、承包期届满，被告在承包地内耕种的各种果树、围边植物无条件一同连该土地交回原告集体所有，被告修建的看护房无条件拆除，违者按侵害集体对待，由原告集体无代价收回。2002年12月15日《土地承包合同书》同时对原、被告其他合同权利义务进行了约定。被告在耕种该土地过程中，因原告集体于2007年扩宽机耕道路占用该土地0.2亩面积。同时，在2002年12月15日《土地承包合同书》备注条款：“交款时结除道路占用二分面积的承包费”。被告自2002年12月15日《土地承包合同书》签订后未按合同约定交纳承包费，直至2010年4月10日交纳承包费1000元、2010年8月12日交纳承包费6696元，共计7696元。原、被告双方均认可被告所交纳承包费7696元，为该土地2003年1月1日至2010年12月31日期间8年承包费，并按总面积7.4亩（减去原告集体道路占用0.2亩）、962元/年，计算而得。被告交纳承包费7696元后，一直耕种该土地至今，亦未再次交纳承包费。被告在该承包地上种植核桃树、桔子树等农作物，并修建了三间看护房。一审另查明，原告组长龚永东因个人修建房屋侵占被告该承包地事宜，经城固县广杨村调解委员会调解。原告组长龚永东个人与被告于2018年5月15日达成协议，由龚永东给付被告20000元做割根处理，且协议内容已履行完结。本案诉争该承包地，经2015年政府相关部门航拍实测面积为8.03亩，该承包地坐落于城固县老庄镇广杨村六组，东至龚皂成、龚金铭责任地，西至龚永东院场及田埂，南至机耕路，北至田埂。一审法院认为，一、原、被告于2002年12月15日签订《土地承包合同书》是双方真实意思表达，且经过村民小组民主程序议定，该合同自签订之日成立并生效。依法成立的合同受法律保护，双方当事人应全面履行自己的义务。原告按合同约定履行了发包该承包地于被告的义务，而被告未按约履行交纳承包费的义务构成合同违约。原告要求终止合同并收回该承包地的诉请符合合同约定，予以支持。二、2007年原告集体扩宽机耕道路占用该承包地0.2亩，并在《土地承包合同书》“交款时结除道路占用二分面积的承包费”，且被告交纳承包费7696元亦按7.6亩减去0.2亩面积7.4亩计算，视为原、被告双方对合同条款关于面积、年承包费等内容的变更。因此，原告主张按962元/年，要求被告交纳2011年1月1日至2018年12月31日共8年期间的承包费7696元的诉请，予以支持。三、关于该承包地上附着物合同解除后的处置问题，考虑到农作物种植不易，一审法院酌情给予被告6个月期限自行清理地上附着物，恢复土地原状。四、关于被告主张2011年1月1日至2018年12月31日共8年期间的承包费应按7.6亩减去0.4亩计算的抗辩，因原告组长龚永东因个人修建房屋侵占被告该承包地事宜已经调解达成协议且履行完毕，与本案诉争事实不属于同一法律关系，因此该抗辩不予支持。另，被告混淆其与原告之间的诉争，及其与原告组长龚永东个人之间的矛盾，两者属不同的法律关系。被告不能以与龚永东个人之间的矛盾抗辩原告集体对其的诉讼主张。据此，依照《中华人民共和国土地承包法》第十二条、第二十一条、第二十二条、第五十六条，及《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第九十一条第一款（二）项、第一百零七条、一百零九条之规定，判决：一、原告城固县老庄镇广杨村六组与被告龚转成于2002年12月15日签订的《土地承包合同书》依法解除；二、被告龚转成于判决生效之日起十日内给付原告城固县老庄镇广杨村六组2011年1月1日至2018年12月31日八年承包费7696元；三、被告龚转成于判决生效之日起六个月内将广杨村六组承包地7.4亩（东至龚皂成、龚金铭责任地，西至龚永东院场及田埂，南至机耕路，北至田埂）恢复原状，并自行清理地上附着物。本案受理费50元，减半收取25元，由被告龚转成负担。二审审理期间，上诉人为证实其上诉请求，提交证据为：1.上诉人与被上诉人组长龚永东通话录音，拟证明上诉人主动要求交纳承包费，被上诉人组长拒收，上诉人不存在违约行为。2.被上诉人组长侵占承包地照片一张，拟证明被上诉人组长侵占土地违约在先。3.申请证人吴某某出庭作证，证言内容为：证人与上诉人是夫妻关系，被上诉人组长从来没有收过钱，2007年被上诉人组长打过上诉人，双方存在矛盾，在一审时证人把钱拿给被上诉人组长，他不收，交合疗、养老保险也不收，是交给村长的。经质证，被上诉人对证据1通话录音真实性无异议，证明目的不认可，认为被上诉人提起诉讼时间是2018年12月19日，上诉人与被上诉人组长的通话录音是在2019年一审开庭后，之前没有给被上诉人交过承包费；对证据2真实性无异议，证明目的不认可，被上诉人组长与上诉人关于土地占用的事已经协商处理过了，与本案无关；被上诉人对证人吴某某的证言真实性予以认可，但认为上诉人只在一审诉讼后才找被上诉人交过承包费，之前没有交过，合疗、养老保险不收的原因是上诉人未在规定时间交纳。被上诉人提交《农村土地承包经营权登记信息申报表》一份，拟证明上诉人家庭承包土地面积与上诉人在上诉状中陈述的不一致，其承包总面积为4.05亩。质证后，上诉人认为该登记表记载面积不属实，其承包的所有农田已经换了别人的田修房了。经审核，对上诉人提交的证据1、2真实性予以认定，证明目的不予认定，证据1发生在一审起诉之后，不能证明上诉人在承包合同约定时间主动向被上诉人交纳过承包费，就证据2反映的土地问题，在2018年5月15日已经广杨村委会调解处理；对被上诉人提交的《农村土地承包经营权登记信息申报表》，因本案涉及的土地并非家庭联产承包土地，该证据与本案无关联性，本院不予采信。二审经审理查明的事实与一审认定事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：一、一审判决认定事实是否正确；二、一审判决以上诉人龚转成未按期交纳承包费，构成根本违约，解除双方于2002年12月15日签订的《土地承包合同书》是否正确。关于焦点一。经审查，对于上诉人主张的一审判决认定错误的事实，在一审判决书认定事实部分并未予以认定，一审判决不存在上诉人所称的认定事实错误问题。关于焦点二。经审查，上诉人与被上诉人于2002年12月15日签订的《土地承包合同书》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有拘束力。该合同第一条规定：甲方（被上诉人）将集体土地7.6亩进行发包，其它任何不管。承包费总计每年988元，时效：2003年元月1日至2023年12月31日20年时间，并实行每5年一次性抵押交款。交款时效第一期签订合同当日，第二期2007年12月30日，第三期2012年12月30日，第四期2017年12月30日一手交清，若推诿扯皮，不按时执行交纳承包费，按合同违约对待，甲方有权终止合同另行发包。根据该合同约定，上诉人应当在约定期限内向被上诉人足额交纳承包费，逾期不交，被上诉人有权解除合同。根据查明事实，上诉人除在2010年4月10日、2010年8月12日分两次向被上诉人交纳了2003年1月1日至2010年12月31日期间8年承包费7696元外，再未向被上诉人交纳过承包费。二审中，上诉人称其多次向被上诉人现任组长龚永东交纳承包费被拒绝，其不存在违约行为，其提交的证据只能证实在2019年1月25日上诉人向被上诉人交纳承包费的事实，该交款行为发生在被上诉人提起解除合同诉讼之后，上诉人未提交其他证据证明存在其在合同约定期限内交纳承包费被上诉人拒绝收款的情形。关于上诉人在二审中陈述被上诉人存在占用承包土地、未按照合同约定修建一间看管房问题。经查，在上诉人承包期间，确实因扩建机耕路，占用上诉人承包土地0.2亩，但在2010年上诉人向被上诉人交纳土地承包费时，已经将占用土地的承包费进行了扣减。对于被上诉人组长龚永东占用土地问题，上诉人与龚永东在老庄镇广杨村委会的主持下已经达成和解协议。对于上诉人主张的被上诉人未履行修建一间看管房，构成违约的辩论意见。经查，在双方于1992年签订的《承包合同书》中确实约定：三年见效后由甲方（被上诉人）负责给修建一间看管房。但该合同承包期限截止2003年1月1日，在合同即将到期时，双方于2002年12月15日重新签订的《土地承包合同书》并无此规定。据此，上诉人陈述的以上理由亦不构成其不按期交纳承包费的抗辩理由。对于上诉人提出的其家庭承包土地面积不足问题与本案不属于同一法律关系，亦不属于人民法院管辖范围，本院对此不予处理。综上，上诉人的上诉请求均不能成立，本院依法不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以确认。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人龚转成负担。本判决为终审判决。       审  判  长  熊稷藜审  判  员  陈耀斌审  判  员  李小艳 二〇二〇年三月十日 法 官 助 理  金  庆书  记  员   张译心