陕西省商洛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕10民终10号 上诉人（原审原告）：陕西华洋人力资源服务有限公司。住所地：陕西省西安市雁塔区。 法定代表人：卜宁，公司总经理。 委托诉讼代理人：刘飞雄，公司员工。 被上诉人（原审被告）：冀建民，男，汉族，农民，住陕西省商洛市商州区。 上诉人陕西华洋人力资源服务有限公司（以下简称陕西华洋公司）因与被上诉人冀建民劳动争议纠纷一案，不服陕西省商州区人民法院（2019）陕1002民初1839号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。 陕西华洋公司上诉请求：撤销陕西省商州区人民法院（2019）陕1002民初1839号民事判决第一项，改判上诉人无须向被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金33137元、失业保险待遇损失14119.20元、医疗期工资6627.40元；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人负担。 事实和理由：被上诉人因患病住院，在出院后未及时到岗上班，亦未履行任何请假手续，该行为严重违反企业的规章制度。上诉人依据双方签订的《劳动合同》的约定，有权依法解除劳动关系，并不需承担经济赔偿责任。被上诉人未提供任何医嘱及医疗休假说明“应休假期限”，一审法院仅依据用工单位的某些人探望等行为就认定“非人为故意造成旷工”行为，无视劳务派遣制用工中的特性，判令上诉人支付其医疗期待遇无任何事实依据。领取失业金不仅要符合《社会保险法》第四十五条规定的条件，而且根据该法第五十一条规定，领取失业保险金期间亦存在可能停止领取失业保险金的情形。在被上诉人领取失业保险金及损失金额尚无法确定的情形下，一审法院判决支付失业保险待遇损失14119.20元属认定事实不清。综上，被上诉人严重违反用人单位制度，上诉人可以依法解除劳动合同，被上诉人不具备领取失业保险金的条件。一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判。 冀建民答辩称，被上诉人正在工作时发病被送往医院无需请假。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当驳回上诉，维持原判。 陕西华洋公司向一审法院诉讼请求：1.判令原告无须向被告支付失业保险待遇损失14119.20元；2.判令原告无须向被告支付违法解除劳动合同经济补偿33137元；3.判令原告无须向被告支付医疗期工资损失11929.32元；4.诉讼费用由被告承担。 一审法院认定，被告冀建民自1990年7月在原电信公司家属院从事后勤工作，于2009年6月到原告公司工作，2013年1月1日原被告签订无固定期限劳动合同，被告工作地址及岗位为商洛电信公司保洁工作。劳动合同由原告公司保存，未交付被告持有。2015年1月1日，原告与陕西省通信服务有限公司商洛分公司签订《劳务派遣协议书》，原告将被告派遣到陕西省通信服务有限公司商洛分公司从事保洁工作，陕西省通信服务有限公司商洛分公司负责包括被告在内派遣人员的日常考勤、管理，按时向原告支付包括派遣人员工资、社会保险费等在内的服务费，派遣人员工资由原告发放。2016年至2018年原告与陕西省通信服务有限公司商洛分公司继续签订《业务外包服务合同》及《补充协议》，被告的工作岗位、管理方式不变。2018年9月10日被告突发腹痛被同事及家人送往商洛市中心医院治疗，后转入西安交通大学第一附属医院住院治疗，诊断为“1、肝内外胆管结石；2、急性胆管炎；3、胆总管囊状扩张症；4、胆囊切除术后状态”，行腹腔穿刺置管引流术，至2018年10月15日出院，出院医嘱“1、逐渐过渡饮食，加强营养；2、出院注意护理好引流管，逐渐监测引流量变化及性状，2周后门诊；3、不适随诊。”被告出院后在家休养，被告主管部门领导及同事曾某某被告家中探望。被告未向陕西省通信服务有限公司商洛分公司及原告公司履行请假手续。自2018年10月至12月底，被告之妻刘彩娥顶替被告在被告岗位工作，工资仍以被告名义发放至被告工资账户。2018年12月31日，陕西省通信服务有限公司商洛分公司终止了与原告的《业务外包服务合同》，通知原告撤回劳务派遣人员，并向劳务派遣人员通知没有工作岗位，停止工作。原告公司为被告缴纳了2009年7月至2018年12月期间的养老保险费，2017年1月至2018年12月期间的失业保险费，工资发放至2018年12月底，被告解除劳动合同前12个月平均工资为1656.85元。2019年1月后原告公司通知被告办理离职手续未果，2019年3月22日被告发现其医保卡停用，后以陕西省通信服务有限公司商洛分公司、陕西华洋人力资源服务有限公司为被申请人向商洛市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求;1、被申请人为申请人缴纳2008年1月至2019年12月21日期间的养老、医疗、失业等保险费用并承担滞纳金和利息；2、被申请人支付申请人2008年至2018年带薪年休假工资9700元；3、被申请人支付申请人违法解除劳动关系赔偿金32560元；4、被申请人支付申请人2008年至2015年12月31日期间双休日工资65140元；5、被申请人支付申请人失业保险金32436元；6、被申请人补发申请人低于最低平均工资的差额39005.16元；7、被申请人支付申请人12个月的医疗期工资20400元；8、被申请人支付申请人6个月的医疗补助费10200元；9、被申请人向申请人出具解除劳动合同的书面证明。2019年7月5日，商洛市劳动人事争议仲裁委员会作出商劳仲案字（2019）35号裁决书，裁决：1、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内为申请人缴纳2019年1月至5月的养老、医疗保险费。申请人应缴纳部分由被申请人依法代扣代缴。2、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内一次性支付申请人失业保险待遇14119.20元、带薪年休假工资761.70元、违法解除劳动合同经济补偿33137元、医疗期工资11929.32元。3、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内为申请人出具解除劳动合同证明。4、驳回申请人其他诉讼请求。原告不服该裁决，提起诉讼。 一审法院认为，劳动者的合法权利受法律保护。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，双方应依法履行自己的义务。原被告之间形成劳动关系事实清楚，双方的争议焦点在于以下方面： 一、原告陕西华洋人力资源服务有限公司是否属于违法解除劳动合同，是否应支付被告违法解除劳动合同赔偿金。 被告冀建民于2018年9月10日因病住院治疗，出院后在家休养，未向原告公司履行请假手续。原告主张于2019年1月后通知被告办理离职手续，被告主张2019年3月21日前往单位上班时被告知没有合适工作岗位，双方虽对劳动合同解除时间有争议，但对劳动合同已经解除的事实均无异议。根据劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条之规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。被告冀建民实际工作年限十年以上，其中在原告单位工作五年以上十年以下，依规定应享受9个月的医疗期，且根据被告医疗病历，其病情诊断为“1、肝内外胆管结石；2、急性胆管炎；3、胆总管囊状扩张症；4、胆囊切除术后状态”，行腹腔穿刺置管引流术，2018年10月15日出院时有“注意护理好引流管，逐渐监测引流量变化及性状，2周后门诊；不适随诊”等医嘱，可以看出被告出院后病情短期内不能痊愈，仍需休息、治疗，被告因病住院治疗虽未向原告公司履行请假手续，请休假程序上存在瑕疵，但其患病治疗休息并由其妻顶替上班之事实为被告相关部门领导及同事明知，被告亦非人为故意造成旷工情形，因此被告在请休假程序中的瑕疵行为不能认定达到严重违纪应予以解除劳动合同的程度。原告解除与被告劳动合同在被告医疗期内，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条、第四十五条、第八十七条之规定，属于违法解除劳动合同，应当按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金。原被告对于赔偿金数额33137元无异议，予以确认。 二、关于医疗期工资。 根据劳动部《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第59条之规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。被告自2018年9月起应享受9个月的医疗期，原告已将被告工资发放至2018年12月，还应支付5个月的医疗期工资，原被告对于被告医疗期月工资的计算标准为1656.85元×80%=1325.48元无异议，予以确认，原告还应支付被告6627.40元。 三、关于失业保险待遇。 依照《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第十九条第四款之规定，“由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的,其失业保险待遇,由单位按照规定的标准和期限支付。”被告在原告单位工作时间5年以上不满10年，依照《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第二十条、第二十二条之规定，失业保险金按陕西省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发，领取期限为18个月，总额为1480元×75%×18=19980元，因原告已为被告缴纳2年的失业保险费，被告可在原告出具解除劳动合同关系证明之日起60日内向失业保险经办机构申请领取6个月的失业保险金6660元，故原告应支付被告其余部分的损失，原被告对于失业保险金及医疗补助金损失数额14119.20元无异议，予以确认。 四、关于其他劳动争议请求事项。 原被告之间劳动争议纠纷，经商洛市劳动人事争议仲裁委员会作出商劳仲字（2019）35号裁决书裁决：1、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内为申请人缴纳2019年1月至5月的养老、医疗保险费。申请人应缴纳部分由被申请人依法代扣代缴。2、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内一次性支付申请人失业保险待遇14119.20元、带薪年休假工资761.70元、违法解除劳动合同经济补偿33137元、医疗期工资11929.32元。3、被申请人华洋公司在本裁决书生效之日起15日内为申请人出具解除劳动合同证明。4、驳回申请人其他诉讼请求。因劳动争议仲裁仅是案件审理的前置程序，当事人双方或一方不服仲裁裁决提起诉讼，仲裁裁决即不发生法律效力，进而将劳动争议交由人民法院审理并作出判决，人民法院在审理案件中并不以劳动仲裁裁决为审理对象，也不应仅限于原告的诉讼请求，而应就双方当事人的全部请求进行全面审理。其中缴纳养老、医疗保险费问题，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，社会保险费的征缴应属于行政机关的行政职责，不属于人民法院民事案件受理范围，故本院不予处理。原被告双方对于原告应支付被告带薪年休假工资761.70元，以及为被告出具解除劳动合同关系证明无异议，予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第十四条、第四十二条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第五十八条、第六十三条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第59条、《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条、《职工带薪年休假条例》第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条、《陕西省〈失业保险条例〉实施办法》第七条、第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决：一、原告陕西华洋人力资源服务有限公司支付被告冀建民违法解除劳动合同赔偿金33137元、失业保险待遇14119.20元、医疗期工资6627.40元、带薪年休假工资761.70元，合计54645.30元。限判决生效之日起10日内付清；二、原告陕西华洋人力资源服务有限公司在判决生效之日起15日内为被告冀建民出具解除劳动合同关系证明；三、驳回原被告其他诉讼请求。 二审中，双方均没有新证据。本院二审审理查明的事实与一审判决认定的一致。 本院认为，被上诉人冀建民身患重病经治疗出院后居家休养，尽管没有履行请假手续，但是根据出院医嘱被上诉人居家休养是客观需要，被上诉人工作单位负责人对此知悉。被上诉人没有履行请假手续在主观上没有恶意，是一时疏忽，一审认为被上诉人没有履行请假手续只是存在瑕疵，合乎情理。如果仅仅因为劳动者的一时疏忽而剥夺其重要的合法权益，不符合我国劳动法的立法精神。因此，上诉人认为被上诉人没有提供证据证明其需要休假，未履行请假手续严重违反企业管理制度，上诉人有权解除劳动关系，并且不予支付解除劳动合同经济赔偿金、医疗期工资的上诉理由不能成立。另外，上诉人没有提供证明被上诉人已经重新找到工作或者其他丧失领取失业保险待遇金的证据，故上诉人认为被上诉人不应领取失业保险待遇金的上诉理由同样不能成立。 综上，上诉人上诉理由均不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人陕西华洋人力资源服务有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 尤永刚 审 判 员 卢洛军 审 判 员 文改云 二〇二〇年三月十七日 法官助理 刘庆华 书 记 员 宁 赟 1