辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽11民再10号 二审上诉人（原审原告）：李玉学，男，1956年4月20日出生，朝鲜族，农民，住辽宁省盘锦市双台子区。 委托诉讼代理人：于春艳，盘锦市双台子区利民法律服务所法律工作者。 二审被上诉人（原审被告）：盘锦市双台子区双盛街道办事处宋家村民委员会（以下简称宋家村委会）。住所地：盘锦市双台子区双盛街道宋家村。 法定代表人：宋德智，主任。 委托诉讼代理人：王永权，辽宁泰来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李岩，辽宁泰来律师事务所律师。 二审上诉人李玉学因土地征收补偿费用分配纠纷一案，不服盘锦市双台子区人民法院（2019）辽1102民再8号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。二审上诉人李玉学及其委托诉讼代理人于春艳与二审被上诉人宋家村委会的委托诉讼代理人王永权、李岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李玉学的上诉请求:上诉人的户口1981年从原籍迁出，原籍并未分得土地，1982年上诉人与宋家村村民冯素娥结婚，1983年分得土地3亩，耕种到1990年宋家村将我土地收回，2010年上诉人将户口迁入到宋家村，上诉人应属法定的新增人口，2011年宋家村土地被征占，上诉人要求与宋家村村民享有同等份额的土地补偿款分配权。 宋家村委会辩称，上诉人李玉学不属于宋家村新增人口，也没有分得承包地，按照宋家村的土地分配方案，上诉人不应享有土地补偿款分配权。 原审原告李玉学向一审法院起诉请求：我于1982年同被告的村民冯素娥登记结婚，婚后经被告同意以婚迁的方式将户口从原居住地迁出，并成为宋家村集体经济组织成员之一。1983年我分得耕地3亩，耕种到1990年，被告将我耕种的土地收回，2010年6月份被告在分配土地补偿款时，被告以我户口未迁入而拒绝给付我相应的份额。2010年我将户口迁入被告后我属于法定的新增人口，2011年被告的土地再次被征占，被告仍然不给付我土地补偿款，故诉至法院，要求原告与被告村村民享有同等份额的土地补偿款的分配权。 一审法院认定：1982年4月20日，原告与被告的村民冯素娥登记结婚。1983年实行土地承包，原告获得2.1亩的土地承包经营权，1990年被告重新调整承包地，因原告户口不在本村将原告耕种的承包地收回。2010年6月23日原告将户口落入被告处，2011年被告处的土地再次被征占，2011年7月6日原告的妻子冯素娥、儿子及儿媳每人分得占地补偿款人民币68,250.00元，共计人民币204,750.00元。原告要求与本村新增人口享有同等的占地补偿款分配的待遇遭到拒绝。故诉至法院，原告要求从2011年开始与被告本村的新增人口享有同等的占地补偿款的待遇，并承担本案的诉讼费用。 另查，1982年6月7日，原告李玉学将户口从北镇迁出，到城郊公社派出所落户，派出所认为介绍信迁出的日期超过落户日期而没有给办理，落户证明及迁移证在原告处存放。 一审法院认为：原告与被告的村民冯素娥于1982年结婚，婚后一直居住在被告处，原告婚后将户口从原居住地迁出，因种种原因户口没有落在被告处，直到2010年6月份才将户口落在被告处。第一轮实施土地承包时原告获得土地承包经营权，1990年重新调整承包地时因原告的户口没有落在被告处，被告将原告的承包地收回。2011年原告一家的承包地被占用，原告的妻子冯素娥及儿子、儿媳均获得占地补偿款，而原告没有获得相应的份额。根据辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第6条之规定，与本集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的属于具有土地承包经营权的新增人口。原告作为该村村民仍享有集体所有的土地为其提供社会保障的权益。被告实施土地承包经营后，其土地所有权性质并没有改变，征地部门支付的土地补偿款及安置补助费是对集体经济组织失去所有权的补偿，应归本集体经济组织所有。对土地补偿费的分配主体是具有本集体经济组织成员资格的人，原告在2010年之前即便在该村居住20多年，但是没有获得本集体经济组织成员资格，2010年6月份原告将户口落在被告处，原告理应享有与其他村民同等的来源于集体所有的土地被征用而获得的补偿权利，所以对原告要求给付土地补偿款的诉讼请求，予以支持。故依据辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第6条，《中华人民共和国土地管理法》第47条之规定，一审法院判决：原告李玉学享有同被告本村新增人口村民同等的占地补偿费的分配权。案件受理费1050元，由被告承担。 宋家村委会再审称：撤销贵院于2011年10月10日作出的（2011）双民二初字第00121号民事判决，该判决适用法律错误，与同类案件出现了不同的判决结果，请求予以纠正并判决驳回李玉学的诉讼请求。事实及理由：李玉学于1982年与宋家村村民冯素娥结婚，于2010年6月将户口迁入宋家村，但没有分得承包地。2011年李玉学夫妻所在的宋家村七组的土地被征用。根据宋家村村民代表大会制定的《工业园征地资金分配方案》规定，李玉学不应当参与宋家村的征地资金分配。但李玉学于2011年7月25日向贵院提起诉讼，贵院于2011年10月10日作出（2011）双民二初字第00121号民事判决书，判决李玉学享有同本村新增人口村民同等的占地补偿费的分配权。并且，该民事判决已经发生法律效力。此案与贵院作出的（2014）双民二初字第00246号至第00257号民事判决的事实与理由相同，但案件最终判决结果却不一致，此案是李玉学享有本村新增人口村民同等的占地补偿费分配权，而（2014）双民二初字第00246号至第00257号民事判决的最终结果是判决驳回邵广强等人要求享有村民同等占地补偿费分配权的诉讼请求，有贵院（2014）双民二初字第00246号至第00257号民事判决书、盘锦市中级人民法院（2014）盘中民三终字第00169号至第00180号民事判决书和辽宁省高级人民法院（2015）辽审三民申字第00304号、第00305号、第00306号、第00307号等民事裁定书等在卷为凭，这是明显的同案不同判。为此，特向贵院提起申诉。 一审法院再审认定：1981年6月4日，李玉学办理户口迁移证，从原住址北镇柳家公社双家大队迁出，迁往地址为盘山县城郊公社宋家大队。1982年4月20日，李玉学与宋家村村民冯素娥登记结婚。1983年实行土地承包，李玉学获得2.1亩的土地承包经营权，1990年重新调整承包地，因李玉学户口不在本村将李玉学耕种的承包地收回。2000年11月24日宋家村委会制定二00一年土地调整实施方案，方案规定：“无男儿户招婿只限招进一人，符合分地条件后可分承包地（2000年12月31日前迁入宋家村）”，李玉学不符合该项招婿条件，未分得承包土地。2010年6月23日李玉学将户口落入宋家村，2011年宋家村的土地再次被征占，2011年7月6日李玉学的妻子冯素娥、儿子及儿媳每人分得占地补偿款人民币68,250.00元，共计人民币204,750.00元。李玉学要求与本村新增人口享有同等的占地补偿款分配的待遇遭到拒绝。故诉至法院，李玉学要求从2011年开始与本村的新增人口享有同等的占地补偿款的待遇，并承担本案的诉讼费用。 一审法院再审认为,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，农村集体经济组织对其收到的征地补偿费有权决定如何使用、分配。本案中，宋家村委会制定的《工业园征地资金分配方案》中规定了有承包地与无承包地补偿费分配标准，也规定了新增人口的分配标准，李玉学妻子冯素娥兄妹8人，5个女儿，3个儿子，不符合招婿条件，并且户籍应以迁入所在地实际落户为标准，以公安机关户籍证明为依据。本案中，李玉学于1981年6月4日办理户口迁移证，但户口没有实际落户宋家村，1990年重新调地时，因核实李玉学没有实际取得户籍证明，所以取消其分地资格。2001年土地调整时，李玉学仍没有分得土地，至2010年1月5日工业园征地时李玉学的户口仍未迁入宋家村，李玉学2010年6月23日户口迁入宋家村，按工业园征地分配资金方案规定，李玉学在宋家村没有分到土地，不属于宋家村集体经济组织成员。该分配方案是村民自治，民主决策的结果，符合法律规定，李玉学有义务服从村民代表大会的决议。李玉学的诉请与法律相悖，不应得到支持。原审判决根据辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第六条之规定：“与本集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的属于具有土地承包经营权的新增人口”，认为2010年6月份李玉学将户口落在宋家村，李玉学理应享有与其他村民同等的来源于集体所有的土地被征用而获得的补偿权利，原审适用法律错误，导致判决结果错误，因此，原审判决应予撤销。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的解释》第九十条、第四百零七条第二款之规定，一审法院再审判决：一、撤销本院作出（2011）双民二初字第00121号民事判决。二、驳回李玉学的原审诉讼请求。案件受理费1050元，由李玉学承担。 本院再审查明，一审再审判决认定的事实属实。 本院再审认为，宋家村委会制定的《工业园征地资金分配方案》经过村民代表大会讨论通过，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的村民自治和民主议定原则。按照宋家村委会制定的《工业园征地资金分配方案》规定，李玉学不属于宋家村新增人口；同时李玉学也没有分得承包地,李玉学不符合该分配方案的分配条件，故其要求享有宋家村村民同等土地补偿费用分配的主张不成立，一审法院再审判决驳回李玉学的诉讼请求正确，应予维持。 综上所述，二审上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审法院再审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持盘锦市双台子区人民法院（2019）辽1102民再8号民事判决； 二审案件受理费1050元，由二审上诉人李玉学负担。 本判决为终审判决。 审判长 张 震 审判员 孙 颖 审判员 李艳利 二〇二〇年三月三十日 书记员 董瑞峰