安徽省天长市人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖1181刑初70号公诉机关天长市人民检察院。被告人张某某，男，汉族，1955年10月9日出生于安徽省天长市，初中文化，天长市天长街道办事处祝涧村村民委员会原文书，住安徽省天长市。因涉嫌贪污犯罪，于2019年12月20日被天长市监察委员会决定留置；因涉嫌犯贪污罪，于2020年1月6日被天长市人民检察院决定刑事拘留，次日由天长市公安局执行刑事拘留，同年1月17日被天长市人民检察院决定逮捕，同日被执行逮捕。同年2月27日被天长市人民检察院取保候审。辩护人徐安银，江苏朗华律师事务所律师。天长市人民检察院以天检一部刑诉（2020）49号起诉书指控被告人张某某犯贪污罪一案，于2020年3月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年3月19日公开开庭进行了审理。天长市人民检察院指派检察员吴某出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人徐安银到庭参加诉讼。现已审理终结。天长市人民检察院指控：2007年至2014年，被告人张某某在担任天长市天长街道祝涧村文书期间，利用其协助天长市天长街道办事处申报、发放国家粮食补贴的职务之便，采取虚报种粮大户的方式，骗取国家粮补资金共计249770.89元。为证实上述指控事实，公诉机关出示了户籍信息及主体身份材料，证人刘某1、刘某2、董某、李某等人证言，包圩合同、粮食补贴面积统计表、种粮补贴清册、银行交易流水，被告人张某某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞国家粮食补贴资金249770.89元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人张某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，建议对被告人张某某判处有期徒刑三年至三年六个月，可宣告缓刑，并处罚金。被告人张某某对公诉机关指控的事实、罪名均无异议并自愿认罪，且签字具结。其辩护人的辩护意见是：被告人具有自首情节，主动积极退赃，认罪认罚，认罪态度好，具有悔罪表现。经审理查明：2007年至2014年，被告人张某某在担任天长市天长街道祝涧村文书期间，利用其协助天长市天长街道办事处申报、发放国家粮食补贴的职务之便，采取伪造合同上报虚假种粮大户的方式，骗取国家粮补资金共计249770.89元。具体如下：1.2008年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目100亩，侵吞国家种粮大户补贴资金1000元，农资综合直补资金4423.958元，合计5423.95元。2.2009年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金29658.58元，合计32528.58元。3.2010年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金28717.22元，合计31587.22元。4.2011年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金33194.42元，小麦良种良法补贴资金631.21元，水稻良种良法补贴资金2181.84元，合计38877.47元。5.2012年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金32769.66元，新增农资补贴资金7852.32元，小麦良种良法补贴资金1270.6元，水稻良种良法补贴资金2781.51元，合计47544.09元。6.2013年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金40444.87元，水稻(一)良种良法补贴资金4305元，水稻(二)良种良法补贴资金2831.7元，合计50451.57元。7.2014年，被告人张某某以刘某1的名义虚报种粮大户项目287亩，侵吞国家种粮大户补贴资金2870元，农资综合直补资金40488.01元，合计43358.01元。案发后，被告人张某某退出全部贪污赃款。2019年12月20日，被告人张某某由办案机关电话通知到案，并主动交代了办案机关已掌握的上述贪污的犯罪事实。上述事实，被告人张某某在开庭审理过程中亦无异议，并有关于祝涧村工作人员职务及分工的批复、情况说明、包圩合同、粮食补贴面积统计表、良种补贴清册、银行交易流水、归案情况说明、缴款凭证；证人刘某2、刘某1、董某、李某等人的证言；被告人张某某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张某某利用职务之便，采取虚报冒领的手段，骗取国家粮食补贴资金249770.89元，数额巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控受贿事实和罪名成立。被告人张某某经电话通知到案，并能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚，但不符合贪污罪自首的条件，故张某某的行为不构成自首。对辩护人提出自首的辩护意见，本院不予采信。案发后，被告人张某某积极退还全部赃款，可以从轻处罚。被告人张某某确有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住社区没有重大不良影响，对被告人张某某可以适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以支持。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币二十万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起五日内缴纳。）二、对被告人张某某退出的贪污所得款项249770.89元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜维安审 判 员  周家亮人民陪审员  张 志二〇二〇年三月二十六日书 记 员  朱港琪附：适用法律及司法解释条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。