四川省筠连县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1527刑初26号 公诉机关四川省筠连县人民检察院。 被告人黄剑，男，1972年3月17日出生于四川省筠连县，汉族，本科文化，事业编制职工，户籍住址宜宾市翠屏区。因本案于2019年10月13日被筠连县监察委员会采取留置措施，同年12月13日被筠连县公安局刑事拘留；经筠连县人民检察院决定，于2019年12月27日被筠连县公安局执行逮捕。现羁押于筠连县看守所。 辩护人沈仁华，四川瑞龙律师事务所律师。 四川省筠连县人民检察院以筠检刑诉〔2020〕20号起诉书指控被告人黄剑犯受贿罪，于2020年1月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。筠连县人民检察院指派检察员杨鸿、检察官助理黄杰出庭支持公诉，被告人黄剑及其辩护人沈仁华到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省筠连县人民检察院指控，四川永兴茶场系四川省宜宾市民政局举办，经费来源财政补助，住所地位于四川省珙县石碑永兴茶场，法定代表人蒋晓波。被告人黄剑于2012年3月被四川省永兴茶场聘任为四川省永兴茶场宜宾办事处主任；于2017年3月被四川省永兴茶场内聘为四川省珙县鹿鸣茶业有限公司“鹿鸣茶海”旅游开发分公司总经理（兼）。被告人黄剑在任该职期间，利用负责相关工程项目的监督、协调、竣工验收等工作的职务便利，接受周某、杨某、曹某三人请托，陆续为三人成功获得鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区生态停车场平场及堡坎工程、鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区生态停车场基础土建工程、鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区生态停车场周边风貌整治工程、鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区茶文化广场平场及堡坎工程、鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区茶文化广场基础土建工程、鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区茶文化广场周边风貌整治工程等提供帮助，并在工程竣工验收过程中为其提供帮助，并多次收受三人现金18万元。具体事实为： 1．2017年8月的一天，周某、杨某、曹某三人为感谢黄剑为其提供的帮助，由周某在珙县上罗镇东皇宾馆送给黄剑4万元现金。 2．2017年10月左右的一天，周某、杨某、曹某三人为感谢黄剑为其提供的帮助，由周某在珙县上罗镇黄剑车内送给黄剑5万元现金。 3．2017年11月的一天，黄剑和周某、杨某、曹某在东皇宾馆喝茶时，周某提出为感谢时任旅发办主任刘某在工程项目实施过程中为三人提供的帮助和继续得到刘某的帮助，周某、杨某、曹某三人商量决定让黄剑送给刘某5万元。后曹某拿出5万元当场交给黄剑。当日，黄剑电话联系刘某后，将其中的2万元转交刘某。事后，黄剑将仅转交刘某2万元的情况告知周某，自己便收受余下3万元。 4．2017年12月的一天，杨某为感谢黄剑为其提供的帮助，以银行转账的方式送给黄剑5万元。 5．2018年2月的一天，杨某为感谢黄剑为其提供的帮助，在四川永兴茶场停车场的车内送给黄剑1万元。 公诉机关认为，被告人黄剑作为国家机关工作人员，利用职务之便，多次非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，具有自首、认罪认罚、退缴全部赃款情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，建议判处被告人黄剑有期徒刑一年以上一年六个月以下，并处罚金十万元。庭审中，公诉人明确起诉书指控的第三起事实中，被告人黄剑仅对其实得3万元承担刑事责任。 被告人黄剑对公诉机关的指控无异议，自愿认罪认罚。辩护人沈仁华的辩护意见是，被告人黄剑具有自首、认罪认罚情节，是初犯，系在同学的诱导下误入歧途，愿意缴纳罚金，建议对其判处一年有期徒刑，并处十万元罚金。 经审理查明，四川省永兴茶场（以下简称“永兴茶场”）是事业单位法人；被告人黄剑是退伍军人，于1994年9月23日安置至永兴茶场工作，是事业编制职工。2003年3月19日，永兴茶场独资控股成立四川省珙县鹿鸣茶业有限公司，管理体制设置的是“两块牌子，一套班子”。2012年3月至2019年1月，被告人黄剑被永兴茶场任命为该茶场宜宾办事处主任。2017年1月，四川省珙县鹿鸣茶业有限公司成立四川省珙县鹿鸣茶业有限公司鹿鸣茶海旅游分公司（以下简称“鹿鸣茶海”）；2017年3月至2018年2月，被告人黄剑兼任该分公司总经理。期间，2017年7月25日，被告人黄剑任鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级旅游景区和鹿鸣茶产品提档升级领导小组成员；同年9月4日永兴茶场场委会授权鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级景区领导小组进行项目工程竞争性谈判事项；次日，该领导小组组成竞争性谈判小组，成员有被告人黄剑与刘某等人。被告人黄剑在任前述职务期间，利用具有对相关工程竞争性谈判、竣工验收、经费报销等职务便利，接受周某、杨某、曹某的请托，陆续为三人成功获得“鹿鸣茶海”创国家ＡＡＡ级景区生态停车场平场及堡坎工程、生态停车场基础土建工程、生态停车场周边风貌整治工程、茶文化广场平场及堡坎工程、茶文化广场基础土建工程、茶文化广场周边风貌整治工程等项目，并在工程竣工验收过程中提供帮助，多次收受三人现金并实得18万元。具体事实为： 1．2017年8月的一天，周某、杨某、曹某为感谢被告人黄剑为他们提供的帮助，由周某在珙县上罗镇东皇宾馆送给被告人黄剑4万元。 2．2017年10月左右的一天，周某、杨某、曹某为感谢被告人黄剑为他们提供的帮助，由周某在珙县上罗镇被告人黄剑车内送给被告人黄剑5万元。 3．2017年11月的一天，被告人黄剑以周某、杨某、曹某实施的工程即将验收为由，需“打点”时任永兴茶场旅游开发办公室主任刘某及其他关系，收受周某、杨某、曹某的钱款5万元；同日，被告人黄剑将其中的2万元转交刘某，自己实得3万元。 4．2017年12月的一天，杨某为感谢被告人黄剑为其提供的帮助，以银行转账的方式送给被告人黄剑5万元。 5．2018年2月的一天，杨某为感谢被告人黄剑为其提供的帮助，在永兴茶场停车场的车内送给被告人黄剑1万元。 另查明，2019年10月8日，被告人黄剑经通知到案，如实供述了自己的犯罪事实；同年11月18日，黄剑向筠连县纪委缴纳待结案罚没收入18万元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的立案决定书及指定管辖决定书，事业单位法人证书及事业单位年度报告书复印件，城镇退伍军人安置工作介绍信，关于四川省珙县鹿鸣茶业有限公司与四川省永兴茶场及四川省珙县鹿鸣茶业有限公司鹿鸣茶海分公司与四川省珙县鹿鸣茶业有限公司关系的情况说明，宜宾市民政局宜民政〔2008〕112号、183号文件及会议记录复印件，干部任免审批表及四川省永兴茶场永茶字〔2017〕51号关于成立“鹿鸣茶海”创国家ＡＡＡ级旅游景区和鹿鸣茶产品提档升级领导小组的通知，四川省永兴茶场委员会会议纪要及鹿鸣茶海创国家ＡＡＡ级旅游景区工作领导小组会议纪要，证人周某、杨某、曹某、刘某、阚某证言，被告人黄剑供述，竞争性谈判签到表、申请人承诺函及报价单、中标人（情况）、会议记录、中标公示、建设工程施工合同、竣工验收报告、竣工结算造价审查报告、竣工结算审核情况说明、绿化植物验收清单及费用报销单、四川省增值税普通发票，营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证及授权委托书，归案说明，户籍信息抄件，四川省政府非税收入一般缴款书等证据证实，被告人黄剑在庭审过程中亦供认，足以认定。 庭审时，辩护人沈仁华出示的中共四川省永兴茶场委员会永委〔2019〕60号文件的照片打印件，因来源情况不明，且与本案不具有关联性，本院不予采用。 鉴于公诉机关在指控的第三起事实中，仅指控被告人黄剑对其实得的3万元承担刑事责任，对其余2万元未认定为受贿款项，本院根据不控不理的原则亦不予认定。 本院认为，被告人黄剑身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并实得贿赂款18万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。四川省筠连县人民检察院对被告人黄剑的起诉指控罪名成立，本院予以支持。被告人黄剑经通知到案后，在提起公诉前如实供述自己罪行，系自首，到案后真诚悔罪、积极退赃，具有认罪认罚情节，本院依法对其从轻从宽处罚。辩护人沈仁华的相关辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。对被告人黄剑退缴的个人违法所得，应予没收，由收缴单位上缴国库。本院为保护国家的廉政制度建设不受破坏，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第十三条第一款第（一）项、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人黄剑犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月13日起至2021年4月12日止；罚金自本判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库）。 二、对被告人黄剑退缴的个人违法所得十八万元予以没收，由收缴单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴 永 审 判 员  陈洪权 人民陪审员  张会分 二〇二〇年三月三十日 书 记 员  蒲婉馨 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。