河北省涉县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0426刑初38号 公诉机关河北省涉县人民检察院。 被告人陈二军，男，1973年12月30日出生于河北省邯郸市涉县，汉族，群众，小学文化，农民。捕前住原籍。2018年4月11日因犯妨害公务罪被北京市西城区人民法院判处有期徒刑八个月。2020年1月30日因涉嫌犯妨害公务罪被涉县公安局刑事拘留，同年2月5日被逮捕，现押涉县看守所。 辩护人苏彦明，涉县法律援助中心指派律师。 河北省涉县人民检察院以涉检公诉刑诉[2020]26号起诉书指控被告人陈二军犯妨害公务罪，于2020年3月2日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年3月10日公开开庭审理了本案。涉县人民检察院指派检察员李军亮、赵云霞出庭支持公诉，被告人陈二军及其辩护人苏彦明均到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省涉县人民检察院指控，2020年1月27日12时许，在全国“新型冠状病毒”防疫及河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应期间，涉县索堡镇政府工作人员王某1、杨某1接到紧急通知，到该镇悬钟村排查统计湖北、武汉打工返乡人员。被告人陈二军酒后闯到村委会办公室，明知王某1、杨某1、李某在开展疫情防控工作，仍对他们进行谩骂、威胁，期间把排查统计文件、办公用品音响摔到地上，还拿起办公电脑显示屏砸正在报表的工作人员，后被人拦开，但陈二军继续辱骂、扰乱，导致排查统计工作中断，工作人员只能先把办公室锁住，见状陈二军多次踢门表示不满。下午14时许，在派出所民警处警劝阻后，王某、杨某才继续工作，下午17时许，陈二军再次闯入阻碍，致使防疫排查工作无法正常开展。 针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、现场勘验笔录、视听资料、书证等证据，认为被告人陈二军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。鉴于被告人陈二军系累犯，但自愿认罪认罚，取得谅解，建议判处其有期徒刑九个月。 被告人陈二军对起诉书指控的犯罪事实无异议，没有提出辩护意见，认罪认罚，并自愿签署了《认罪认罚具结书》。 辩护人辩称，被告人陈二军认罪态度较好，并自愿签署认罪认罚具结书，且取得被害人谅解，希望从轻处罚。 经审查查明2020年1月27日12时许，在全国“新型冠状病毒”防疫及河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应期间，涉县索堡镇政府工作人员王某1、杨某1接到紧急通知，到该镇悬钟村排查统计湖北、武汉打工返乡人员。被告人陈二军酒后闯到村委会办公室，明知王某1、杨某1、李某在开展疫情防控工作，仍对他们进行谩骂、威胁，期间把排查统计文件、办公用品音响摔到地上，还拿起办公电脑显示屏砸正在报表的工作人员，后被人拦开，但陈二军继续辱骂、扰乱，导致排查统计工作中断，工作人员只能先把办公室锁住，见状陈二军多次踢门表示不满。当日14时许，在派出所民警处警劝阻后，王某1、杨某1才继续工作。当日17时许，陈二军再次闯入阻碍，致使防疫排查工作无法正常开展。 另查明，案发后被害人因被告人认罪态度较好，念其家庭比较困难，其家人已向村委会道歉，对其行为表示谅解。 被告人陈二军于2018年4月11日因犯妨害公务罪被北京市西城区人民法院判处有期徒刑八个月，于2018年8月9日被北京市第三看守所刑满释放。 认定上述事实的证据如下： 1.书证 （1）涉县索堡镇人民政府证明，证王某1同志现任中共涉县索堡镇委员会党委委员、组织委员，分管组织、党建工作，分包涉县索堡镇悬钟村。 （2）涉县索堡镇人民政府证明，证2020年1月27日上午12时许，镇党委委员、组织委员王某1、镇政府工作人员杨某1及悬钟村村主任李某，在悬钟村委会“双委”办公室排查统计“武汉返乡人员”期间，该村村民陈二军无故闯入村双委办公室，对正在工作的王某1、杨某1、李某进行谩骂、侮辱、威胁，并采取损毁办公电脑、扬撒文件、资料等手段阻挠、干扰该工作小组正常工作长达两个小时之久，导致疫情排查统计及上报工作延误。 （3）北京市西城区人民法院（2018）京0102刑初302号刑事判决书及释放通知书，证2018年4月11日被告人陈二军因犯妨害公务罪被北京市西城区人民法院判处有期徒刑八个月，于2018年8月9日被北京市第三看守所刑满释放。 （4）户籍证明，证被告人陈二军已达刑事责任年龄。 （5）涉县索堡镇悬钟村委会证明，证被告人陈二军没有去过武汉等疫区，没有从疫区经过，也没有接触疫区人员。 （6）认罪认罚具结书，证被告人陈二军自愿认罪认罚，并认可涉县人民检察院建议判处其有期徒刑九个月。 （7）谅解书，证涉县悬钟村村委会、王某1、杨某1因被告人陈二军认错态度良好，念其家庭比较困难，对其表示谅解，请求给予其改过自新的机会。 2.证人证言 （1）证人王某1证言：我现任涉县索堡镇党委委员、组织委员，是该镇悬钟村的包村干部，当时在该村开展疫情防控工作。2020年1月27日12时左右，本来是吃午饭的时间，疫情工作时间紧，任务重，我们加班加点，利用中午吃饭时间加紧工作，我、杨某1还有李某正在涉县索堡镇悬钟村村委会双委办公室上报疫情报表，这时有一个叫“二军”的悬钟村民醉醺醺的就进来了，进了办公室以后他就坐在我对面的办公桌的椅子上，他进门的时候不知道什么原因，嘴里边一直是骂骂咧咧的，办公室桌子上放着一叠疫情防疫文件资料，他突然就用手拿起这些文件资料扔在了地上，我当时吓了一跳，吓的我也不敢说话，接着“二军”的又拿起办公桌上的音响用力摔在了地上，我当时心里特别害怕，就给村主任李某说都这样了，你也不管管，李某说他就是那个人，喝了酒之后耍酒疯了。村主任李某和包村干部杨某1就开始劝说“二军”早点回家，不要乱了，这是工作地方，但是“二军”不仅不听我们的劝阻，反而变本加厉的继续骂我们，后来他一直在辱骂我们，我就说不要让他乱了，我见他就站起来想用电脑显示屏砸我，我就赶紧躲，但是因为电脑显示屏连着电源线，他没有砸到我，只是将电脑显示屏给砸到了办公桌上。我被惊了一身冷汗，真怕他会再次用东西砸我，然后我们就开始好言相劝，让他赶紧离开，但是“二军”没有走的意思，我们担心他继续破坏办公室的物品，我和村主任李某、杨某1就出来办公室，接着“二军”也跟着我们也出来了，杨某1就把办公室的门锁住了，但是“二军”还是不依不饶的又朝办公室门上踹了一脚，嘴里还一直辱骂我们。锁了办公室门之后我们就往村委会外边走，“二军”也就跟着出来了。等出了村委会门之后，“二军”也不走，还是一直辱骂我们。我和杨某1心里挺害怕的，也不敢继续在悬钟村村委会工作就回镇里了。大概到了14时左右，我和杨某1又返回了悬钟村村委会准备继续工作，但是见到“二军”躺在村委会外面广场的台阶上睡觉，我和杨某1又怕他一会起来继续辱骂我们，我们也不敢进入村委会工作，后来等到派出所的工作人员来了，我们才敢进入接着工作。当时音响被他损坏了，已经不能用了，电脑显示屏插上电源线之后还可以继续使用。我不知道什么原因，我跟这个人不认识，更谈不上有啥矛盾，他进到双委办公室后就开始骂我们。他进来之后就骂我们“你们带个口罩牛逼个啥？老子啥也不怕，你们算个鸡巴”等之类非常难听的话。在辱骂我们的同时，他的情绪比较激动，就拿起桌子上的疫情防控文件资料给摔到地上，抓起桌子上的纸杯摔到地上，拿起电脑上的音响就摔到了地上，接着就是用电脑显示屏想要砸我，我就赶紧躲，电脑显示屏砸到了办公桌上。按照中央、省市县对疫情防控的统一部署要求我分包悬钟村的疫情防控工作，现在河北省已启动重大突发公共卫生事件一级响应，县里要求每天按时上报疫情防控工作情况，直接造成疫情防控工作无法按时上报，还有就是他辱骂我摔东西还想对我人身攻击，让我心理特别害怕，心里边发慌，不敢继续在办公室内开展工作。后来“二军”在村委会广场台阶上躺着睡觉，我们都害怕“二军”再闹事，另外也害怕他再耍酒疯，直到当天14时左右派出所的工作人员来了之后我们才进去办公。当时“二军”在双委办公室乱的时候严重影响我们的疫情防控工作，镇里一直催着让我们上报电子版但是因为电脑也被“二军”给砸了，无法及时上报电子版只能先用电话口头上报给了镇里，因为镇里要进行汇总之后向县里上报，我们也不敢进入办公室工作，就先行口头上报了随后才又补报的电子版。当时我、杨某1、李某在场，期间还有一个叫“彦英”的负责排查村里是否有人发热情况的工作人员来办公室领表，当时她还劝“二军”让他赶紧离开，但是“二军”就不离开继续在办公室内辱骂我们。两个电脑上使用的小音响，价值大概100元钱。他在办公室乱了有二十分钟左右。但是后来他一直在村委会外广场的台阶上睡觉，我和杨某1见到之后，也不敢进入村委会工作，间接影响我们工作两个多小时。当天下午四五点，“二军”在村委会大院台阶睡醒后，又进了悬钟村双委办公室，我看见他进去后，因为害怕“二军”再乱就给村干部说了，两名村干部就进去一起把“二军”拉回家去了。 （2）证人李某证言：我是索堡镇悬钟村村委会主任，陈二军酒后在我村村委会办公室谩骂、侮辱、威胁工作人员，损毁财物一事，我当时在现场。2020年01月27日上午，在全国“新型冠状病毒”防控及河北省重大突发公共卫生事件一级响应之际，按照中央、省、市、县政府的安排部署，索堡镇政府的包村干部王某1、杨某1来到我村，排查统计我村打工返乡尤其是从武汉返乡的务工人员，部署疫情的防治工作。大约12时许，本来能够下班了，但因为工作任务重，时间紧，我和王某1、杨某1放弃吃饭时间，加班加点，在村委会两委办公室的电脑跟前上报排查情况及疫情的防控报表。这时，我村的陈二军来了，他直接坐在王某1的对面，陈二军满身酒气，我们看他喝了酒，就没搭理他。陈二军坐在椅子上连说带骂，王某1说，中午了，你赶紧回家吧。陈二军不听劝告，继续骂我和王某1、杨某1，我们三个人也没吭声，陈二军突然把桌子上的文件、资料扔在地上，又把电脑上的音箱线扯断，把音箱扔在地上。我和王某1、杨某1对陈二军说，我们正在工作，让他回家吧，别在这里乱了，陈二军骂我们，你们是工作组的？老子不怕你们。你们算个鸡巴毛。之后他把桌子上的剩下的文件、资料扔在地上，陈二军站起身拿起王某1正在用着的电脑显示屏，准备夯王某1，王某1一躲，因为电脑显示屏连着电源线，陈二军就把显示屏砸在桌子上。看着王某1浑身哆嗦，明显是害怕了，我怕事情闹大，就对陈二军说，你在这吧，我们走呀。说完，我和王某1、杨某1就往门外走，陈二军也跟着我们出来了。等陈二军从屋里出来，杨某1就把两委办公室的门锁上了，陈二军用脚踹了两脚门，之后就走出了村委会，坐在村委会对面的台阶上睡着了。王某1和杨某1看他没走，对我说害怕陈二军再去村委会闹事，不敢再去办公室工作，一直到派出所的民警来之后，王某1和杨某1才敢去办公室正常工作。陈二军谩骂、辱骂我们持续了大约20分钟。电脑的显示屏的电源线被拔断了，后来插上后还能继续使用，音箱线断了，音箱坏了，大约100元。是陈二军毁坏的，他用手把音箱线扯断，把音箱摔在地上，又把电脑的显示屏推倒。陈二军还骂我们，带着口罩，有啥牛逼的？你们是工作组的？老子不怕你们。你们算个鸡巴毛，娘个逼的，老子非得弄死你们。还把桌子上的文件、资料扔在地上，严重影响疫情工作的开展。现在是疫情防控的关键时期，县里要求每天按时上报疫情防控工作，陈二军的行为造成我们的疫情防控工作无法按时上报，陈二军扰乱我们工作，致使我们不能继续在办公室开展疫情防控工作有两三个小时。 （3）证人杨某1证言：我是索堡镇工作人员。全国“新型冠状病毒”防控及河北省重点突发公共卫生事件一级响应期间，我和王某1负责对索堡镇悬钟村在外打工返乡人员，特别是武汉打工返乡人员进行摸排、统计，还负责该村“新型冠状病毒”宣传及防控工作。2020年01月27日12时许，由于全国“新型冠状病毒”疫情非常严重，按照中央、省、市、县精神，我和王某1正在整理汇总涉县索堡镇悬钟村打工返乡人员统计表。这时喝酒后的陈二军到我们办公室和我们发生争吵。我们让他不要吵啦，当时我们正在按要求统计汇总本地打工返乡人员名单。陈二军就开始骂我们，然后就顺手把我们桌上放的防控新型冠状病毒的宣传单和两个电脑音箱给扔在地上。我们就开始劝他，不要乱了，我们正在工作，你快点回家吧。陈二军不听又开始骂王某1，说是你带个口罩牛逼什么，这时候主任也劝他，告诉他我们正在工作，别乱了，赶紧回家。他还不听又开始扔宣传单，后来我接了个电话，（当时陈二军一直骂我们，声音特别大，我出去接的电话）。我回屋后发现电脑显示屏给弄倒了。这时候我们也无法工作啦，我们一直劝他，他不听，我们三个人只好出来啦，陈二军也就出来啦，我们就把门锁啦。陈二军在村委会门口对面台阶那里躺了一下午。说我们带个口罩牛逼什么，老子什么也不怕，你们算个鸡巴毛之类的话，总之骂的特别难听。就是谩骂我们在场的工作人员，谁给他解释、说话他就骂谁。因为现在是特殊时期，全国对新型冠状病毒的疫情防控工作非常重视，县、镇多次部署疫情防控工作。他这么一闹，严重影响了我们的正常工作，致使我们无法正常开展工作。下午派出所民警刚走，陈二军又去我们屋乱，我们看见他，心里哆嗦，也不敢说他，正好村委干部刘某看见啦，把他薅走啦。阻碍我们工作有20多分钟时间，但是当时我们电脑也没有正常工作，我们心里也特别害怕，陈二军也没有走，就在村委会大门口对面台阶上躺着，14点多派出所工作人员去，我们才敢回村委会开始工作。 （4）证人王某2证言：我是悬钟村支部书记。2020年1月27日上午11时许，我从村委会出去安排“疫情防控工作”，走到村委会门口，看见我村的陈二军在广场上蹲着，旁边放着一箱啤酒。见到我，陈二军走过来给我说，叔，抽根烟，说着就给我递了一根烟。我给陈二军说，你少喝点酒啊。陈二军说，没事，我去我爹那吃饭呀。说完，我就走了，后面的事情我就不知道了。陈二军平时表现不好，爱好喝酒，喝了酒之后经常闹事，尤其是近两年，具体时间我都记不清楚了，他毁坏过村委会的饮水器，摔过老年活动室的椅子，砸过村务公开栏的玻璃，毁坏过路边的垃圾箱，扯坏过村委会办公室的门帘。 （5）证人刘某证言：我是悬钟村村委委员，2020年01月27日上午，索堡镇政府的包村干部王某1、杨某1到我村部署“新型冠状病毒”防控工作，安排我村村干部排查我村务工返乡尤其是从武汉返乡人员。大约12时许，王某1、杨某1和村主任李某正在村委会办公室的电脑前上报统计好的表格，我也在办公室坐着。这时，我村的陈二军走进了办公室，他一进来就开始骂，我看他是我邻居，没吭声就回家了。大约中午2时许，我又去村委会，陈二军就在村委会门口的对面睡觉，我也没搭理他。听说陈二军在办公室里谩骂、侮辱、威胁了王某1、杨某1、李某，派出所的民警正在调查。大约下午5时许，派出所民警走后，我看见陈二军又摇摇晃晃的走到村委会办公室里，王某1和杨某1还在办公室里工作，我走到办公室里，陈二军又在谩骂，骂的很难听，我把陈二军从办公室里薅出来，他还继续骂人，不想走，我连推带扶，把他陈二军送回家了。其他的事情我就不知道了。 （6）证人杨某2证言：我是悬钟村村民代表，2020年01月27日上午，索堡镇政府的包村干部王某1、杨某1和我村的村干部部署疫情的防治、统计工作，安排我和其他村民排查我村务工返乡尤其是从武汉返乡人员。大约12时许，我的排查表没有了，我去我村村委会的办公室领表格。走进村委会的大院，我就听到陈二军在骂人，我走进两委办公室，看见有两个音箱在地上扔着，我村的陈二军在办公室的椅子上坐着，王某1、杨某1、李某三人围坐在陈二军对面的电脑前。陈二军用手指着王某1、杨某1、李某，一边指，一边骂着他们三个人。李某问我有啥事？我说表格没有了。陈二军还在骂人，我给陈二军说，你赶紧回家吧。陈二军不听，还在骂人。李某给了我几张排查表我就走了，剩下的事情我就不知道了。陈二军当时坐在椅子上，骂着王某1、杨某1、李某。骂的很难听。娘个逼的，你算个鸡巴毛，老子不怕你等等这类的。他们三人在上报排查的统计表。我们下户排查务工返乡尤其是从武汉返乡的人员，统计之后，把表格交给王某1三个人，他们三人再把我们的表格整理后上报。 3.被告人供述 被告人陈二军供述：2020年1月27日上午我睡醒后想喝酒，就拿出家里的一瓶500ｍｌ的“贞元增”牌白酒喝完后感觉还想喝，我又去我村超市买了一小瓶200ｍｌ的“劲酒”，我在超市就把这瓶劲酒喝完了。之后我又买了一瓶500ｍｌ的劲酒和一箱“勇闯天涯”牌啤酒，我把这些酒搬回家。我坐在家里，喝了这瓶500ｍｌ的劲酒和五罐500ｍｌ的啤酒。喝完酒我就摇摇晃晃的走到村委会门口，我看见村支书王某2，我和王某2说了两句话，抽了两根烟，然后我就在村委会对面上坐着，听了会广播就回去了。我只记得我和我村的村支书王某2在村委会门口吸了两根烟其他的我就记不清楚了。我知道现在是“新型冠状病毒”防控阶段，全国因为这个病毒感染的人很多，我们村村委也派人对疫情进行防控，不让我们出门。 现场勘查笔录 2020年1月29日邯郸市涉县索堡镇悬钟村村委会现场勘验笔录、现场方位示意图、现场照片若干，证案发现场情况。 5.视听资料 杨某1手机拍摄视频光盘，证陈二军辱骂、威胁疫情防控工作人员，乱扔工作文件的事实。 本院认为，被告人陈二军在全国新型冠状病毒感染肺炎疫情防控及河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应期间，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法履行为防治突发传染病疫情灾害而采取的防疫预防控制措施，其行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。辩护人辩称被告人认罪态度较好，并自愿签署认罪认罚具结书，已取得被害人谅解的辩护意见，经查属实，予以采信。公诉机关认为被告人陈二军系累犯，自愿认罪认罚，取得被害人谅解的量刑情节属实，量刑建议适当，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三款、第六十五条之规定，判决如下： 被告人陈二军犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2020年1月30日起至2020年10月29日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。 审判员  王晓玲 二〇二〇年三月十八日 书记员  程秀娜