新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0109民初6176号原告：肖泽林，男，1955年4月3日出生，汉族，退休职工，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：李琼，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：佟志华，女，1964年10月15日出生，回族，住乌鲁木齐市米东区。原告肖泽林与被告佟志华因申请诉中财产保全损害责任纠纷一案，本院于2019年10月10日受理后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理。原告肖泽林的委托诉讼代理人李琼到庭参加诉讼,被告佟志华经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告肖泽林向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付诉讼保全错误给原告造成的损失452784元【利息损失190331元（2003486元×年息6%÷12个月×19个月）＋房屋溢价损失223453元（2003486元÷7172元×800元／平方，2017年11月乌鲁木齐市房地产每平方7172元，2019年7月每平方是7972元）＋75000元律师代理费（4万元＋3.5万元）】；2、判令被告承担保全费2783.82元。事实与理由：2017年8月15日，原告与乌鲁木齐市米东区签订《国有土地上房屋征收与补偿协议书》，原告因房屋被政府征收获得征收补偿款2137152元。2017年11月14日，被告佟志华及其儿子李渊、李博向乌鲁木齐市米东区人民法院起诉原告请求返还拆迁补偿款2003486元；同时，被告佟志华申请财产保全，2017年11月15日，贵院作出民事裁定书，保全了原告拆迁款2003486元。事实上，被告佟志华和丈夫早在18年前就将争议房屋出售给了原告。2017年5月佟志华的丈夫去世，佟志华等三被告,觊觎原告因房屋获得的拆迁补偿款，背信弃义，以否认18年前出售房屋的事实为手段想获得高额的拆迁款起诉至法院，显然是恶意诉讼。为了应对佟志华的恶意诉讼，原告提起了确认《房屋转让协议》合法有效的民事诉讼，贵院作出（2018）新0109民初3751号民事判决：确认《房屋转让协议书》合法有效；三被告提起上诉，（2019）新01民终971号民事判决：驳回上诉，维持原判。原告遂撤回了对原告拆迁补偿款的诉讼。2019年6月3日，米东区人民法院作出（2017）新0109民初5398号之三民事裁定书：解除对拆迁补偿款3003436元的查封。被告的恶意诉讼致使原告近两年拿不到拆迁款，导致原告一家无法在2017年价格合适的时候购买居住房屋，2019年房屋的价格比2017年增长了800元／平方。房价上涨给原告造成了223453元的损失应当由被告承担。2017年11月15日至2019年6月15日期间，原告丧失了对2003486元现金的占有、使用、收益和处分权，被告应当承担因此给原告造成的迟延支付损失190331元。为了应对被告的恶意诉讼，原告为维护自己的合法权益聘请律师，根据《最高人民法院关于进一步推进案件繁简风流优化司法资源配置的若干意见》中关于当事人滥用诉讼权利等明显不当行为，造成诉讼对方或者第三人直接损失的，人民法院可以根据具体情况对无过错方提出的赔偿合理的律师代理费等正当请求予以支持，因此被告应当支付原告因前次诉讼支出的律师代理费4万元和本次诉讼产生的律师代理费3.5万元。被告佟志华经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。原告肖泽林为证实其诉讼请求向本院提交了如下证据：1、2017年11月14日起诉状，系被告佟志华起诉原告要求返还拆迁款的起诉状；2、（2017）新0109民初5398号之一民事裁定书（保全），（2017）新0109民初5398号之二民事裁定书（撤诉），（2017）新0109民初5398号之三民事裁定书（解除保全）；3、（2018）新0109民初3751号民事判决书，该判决书确认《房屋转让协议书》合法有效；4、（2019）新01民终971号民事判决书；5、2019年8月13日乌鲁木齐市米东区给原告下发的通知，证明征收办通知原告领取补偿款的事实；6、2019年8月21日银行账单，证明原告收到了房屋征收补偿款；7、2017、2019年乌鲁木齐市房价打印件，证明因被告保全错误导致原告购买房屋的损失；8、保全费发票，证明因本次诉讼原告保全产生的费用；9、律师费发票两张。以上证据，系原告主张的诉讼请求成立的事实及法律依据。经审理查明：2017年11月15日，本案被告佟志华以本案原告肖泽林及案外人李永新为被告诉至本院，后追加佟志华儿子李渊、李博为共同原告，请求二被告返还征收补偿款2003486元。事实和理由为：原告有自建房110.9㎡。自1992年起，原告及丈夫李永忠将该房屋借给被告李永新和公公婆婆居住。老人去世后，被告李永新由于无固定收入也无住房便一直居住在该房屋内，后李永新夫妻又借住到其妻弟的楼房，将该房屋出租收取租金维持生活。2017年8月底，原老房子的老邻居到原告店里买东西问：自建房征购了多少钱。原告打电话询问被告李永新，李永新说不知情。原告到征收办查询后才知道李永新将原告的房屋卖给了肖泽林，并采取欺骗手段与征收办签订了征收补偿合同，拆迁款大概213万元，在拆迁办。李永新在无权处分的情况下与肖泽林签订买卖协议，肖泽林也明知李永新没有处分权，二被告共同侵犯了原告的合法权益，导致原告损失。佟志华于2017年11月21日向本院提出财产保全申请，要求对被申请人肖泽林在乌鲁木齐市米东区房屋征收与补偿管理办公室的拆迁补偿款2003486元予以财产保全，并已提供了相应的担保。本院作出（2017）新0109民初5398号民事裁定书裁定：一、依法冻结被申请人肖泽林在乌鲁木齐市米东区的拆迁补偿款2003486元；二、依法查封担保人佟志华名下的位于乌鲁木齐市米东区北侧“华隆·美特商业街”（房屋所有权证：米房权证西字第××号）的商业用房。该案诉讼中，肖泽林以佟志华、李渊、李博为被告，李永新为第三人提起确认合同有效纠纷，（2017）新0109民初5398号案件中止审理。已生效的（2018）新0109民初3751号案件查明：1989年10月，李永忠在原米泉市健康路申请的宅基地上盖起三间砖房。1995年因与其兄长李永贵、母亲李春芳为房产权属发生争议，原米泉县人民法院于1995年6月20日做出（1995）米民初字第213号民事判决书，确认三间砖混结构的房屋产权归李永忠所有，判令李永贵搬出房屋。1997年，李永忠申请办理国有土地使用权，1997年10月30日原米泉市土地管理局向李永忠颁发了国有土地使用权证编号为国用（97）字第4541号，用地面积为240平方米，其中建筑占地96平方米。该房屋由李永新居住。2000年1月15日，原告肖泽林与第三人李永新签订《房屋转让协议书》，协议书记载:“转让人：李永忠（李永新）；受让人：肖泽林，房屋原拥有人李永忠（李永新）愿将健康路平房一套，转让给肖泽林，价格29000元，此价格包括房屋转让等一切手续费用。”此协议书落款处签有“肖泽林、李永忠、李永新”。协议中的“李永忠、李永新”的签名均由李永忠弟弟李永新妻子刘文梅代签。协议签订后，李永新将房屋交付给肖泽林使用。肖泽林及其子女的户籍于2011年2月16日迁至案涉房屋，肖泽林居住至今。李永忠于2017年5月3日去世。2017年8月15日，肖泽林与乌鲁木齐市米东区签订《国有土地上房屋征收与补偿协议书》，协议书中认定合法住宅面积为砖混结构房屋110.9平方米，土地面积为379.73平方米，最终结算的补偿款项为2137152元。2018年1月10日肖泽林以李永忠妻子佟志华，儿子李渊、李博为被告，并列李永新为第三人，要求三被告协助其办理案涉房屋的土地证过户；本院作出（2018）新0109民初66号民事判决书，认为案涉房屋已经签订征收补偿协议，不具备过户条件，驳回了原告的诉讼请求。原、被告均提起上诉，双方撤回上诉，2018年9月4日乌鲁木齐市中级人民法院做出（2018）新01民终字2925号民事裁定书，裁定准许肖泽林撤回上诉，准许佟志华、李渊、李博撤回上诉，撤销乌鲁木齐市米东区人民法院（2018）新0109民初66号民事判决书，准许肖泽林撤回起诉。（2018）新0109民初3751号案件于2018年11月5日判决：认定肖泽林有理由相信第三人李永新有代理权，以被代理人李永忠的名义订立房屋转让协议书，原告按约定支付了房款，双方签订的房屋转让协议书不违反法律强制性规定，对原告主张房屋转让协议书有效予以支持，遂判决：确认李永忠和肖泽林于2000年1月15日订立的《房屋转让协议书》合法有效。佟志华、李博、李渊不服提起上诉；2019年5月14日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2019）新01民终971号民事判决，认定：李永新系李永忠的弟弟，在签订协议前李永新占有使用涉案房屋，且签订协议后李永新将房屋交付给肖泽林，肖泽林认为李永新有权代表李永忠处理涉案房屋买卖事宜，符合常理，李永新的行为构成表见代理。房屋买卖行为与一般的货物交易不同，本案当事人之间为特定房屋进行的一次性买卖行为，佟志华、李渊、李博以肖泽林、李永新之间需要存在长期稳定的交易关系认定李永新的行为是否构成表见代理的依据与客观事实不符。因佟志华、李渊、李博未提供有效的证据证实肖泽林在签订《房屋买卖协议》时明知李永新没有获得李永忠授权、及李永新与肖泽林之间存在恶意串通或者明显低于市场价对涉案房屋进行交易的情形，且肖泽林签订买卖合同后自2000年至今均在涉案房屋居住，故对佟志华、李渊、李博认为肖泽林不属于善意取得的上诉理由不予采纳，遂作出判决：驳回上诉，维持原判。本案被告佟志华及其儿子李渊、李博遂撤回对肖泽林、李永新的起诉，本院作出（2017）新0109民初5398号之二民事裁定书。佟志华于2018年5月28日向本院申请解除上述保全；本院于2019年6月3日作出（2017）新0109民初5398号之三民事裁定书：一、依法解除对被申请人肖泽林在乌鲁木齐市米东区房屋征收与补偿管理办公室的拆迁补偿款2003486元的冻结手续；二、依法解除对担保人佟志华名下的位于乌鲁木齐市米东区北侧“华隆·美特商业街”（房屋所有权证：米房权证西字第××号）的商业用房的查封手续。2019年8月13日，乌鲁木齐市米东区下发《通知》：将房屋腾空完毕，在本通知下发一日内前往交通银行新医路支行领取征收补偿款，同时我办将按照协议约定将房屋拆除。2019年8月21日，征收补偿款2137152元打入原告账户。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定：人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以置信或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。第一百零五条规定：申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。财产保全的目的在于保障将来生效裁判文书的执行，申请财产保全是当事人重要的诉讼权利。依当事人申请裁定的财产保全，虽系人民法院对申请进行形式审查后作出的司法措施，但其前提和基础是当事人的财产保全申请。因申请诉中财产保全损害责任纠纷是指当事人在诉讼过程中申请就当事人财产损失而引起的纠纷。当事人在诉讼程序终结后获败诉判决，因而财产保全申请不当，由此给对方当事人造成损失的，申请方应当承担损害赔偿责任。如因申请保全人权利行使不当造成他人财产损失的，应由申请保全承担侵权赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。申请保全人是否有过错，不仅要看其诉讼侵权最终是否得到支持，还要看其是否存在故意或者重大过失。申请保全人是否存在故意或者重大过失，要根据其诉讼请求及其所依据的事实和理由考察其提起的诉讼是否合理，或者结合申请保全的标的额、对象及方式等考察其申请财产保全是否适当；申请保全人提起的诉讼合理且申请财产保全适当的，不属于故意或者重大过失，否则系存在过错。本案中，被告佟志华诉讼原告肖泽林及案外人李永新【(2017)新0109民初5398号】，要求其返还征收补偿款2003486元。在该案诉讼中，肖泽林以佟志华、李渊、李博为被告，李永新为第三人提起确认合同有效纠纷，乌鲁木齐市中级人民法院最终作出（2019）新01民终971号民事判决书最终判决：确认李永忠（被告佟志华配偶）和肖泽林于2000年1月15日订立的《房屋转让协议书》合法有效。佟志华及其儿子李渊、李博遂撤回对肖泽林、李永新的起诉。被告佟志华的诉讼请求依法不能成立，该案诉讼缺乏合理性，其主观上存在过错，客观上造成肖泽林应当领取的征收补偿款在冻结期间不能周转、使用而产生损失，佟志华应因其申请财产保全错误而赔偿肖泽林所遭受的损失。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款规定：借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率的24%为限。参照上述未约定借期内及逾期利率的情况下资金占用利息为年利率6%的标准最为计算肖泽林款项被冻结期间损失的标准为宜。故原告主张被告按照年息6%赔偿自2017年11月15日至2019年6月15日期间的利息损失符合法律规定，故被告因赔偿原告资金占用期间利息190331.17元（2003486元×5‰×19个月）。原告要求被告赔偿因征收补偿款被冻结导致其无法购买房屋的房屋溢价损失及律师代理费，于法无据，本院不予支持。财产保全费系原告因此次诉讼产生的损失，被告理应承担。被告佟志华经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为被告自愿放弃一审答辩、举证、质证、辩论等相关诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百条、第一百四十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告佟志华赔偿原告肖泽林经济损失190331元，于判决生效后十日内付清；二、被告佟志华向原告肖泽林支付财产保全费2783.92元，于判决生效后十日内付清；三、驳回原告肖泽林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告预交案件受理费8133.52元，由被告佟志华承担45%即3660.1元；由原告肖泽林自行承担65%即4473.42元。邮寄送达费60元，由被告佟志华承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  孙文霞人民陪审员  马晓红人民陪审员  栗 琴二〇二〇年三月十六日书 记 员  苏美娜