河南省汤阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0523民初1690号原告：马某某，男，1966年3月4日出生，汉族，住河南省汤阴县。委托诉讼代理人:曹中科，河南明星律师事务所律师。委托诉讼代理人：马可义，安阳市汤阴县鹏举法律服务所法律工作者。被告：许某某，男，1970年10月27日出生，汉族，住河南省汤阴县。被告：孟某某，男，1971年12月23日出生，汉族，住河南省汤阴县。第三人：汤阴县某某村民委员会，住所地汤阴县某某。法定代表人：肖国庆，该村村主任。委托诉讼代理人：魏运平，河南衡中律师事务所律师。原告马某某与被告许某某、孟某某、第三人汤阴县某某村民委员会（以下简称某某村委会）合同纠纷一案，本院于2018年5月15日收到原告马某某的起诉状及相关材料，经审查，本院于2018年5月16日作出（2018）豫0523民初1411号民事裁定（以下简称一审裁定），裁定对原告马某某的起诉，本院不予受理。原告马某某不服，向河南省安阳市中级人民法院（以下简称安阳中院）提起上诉，安阳中院于2018年8月23日作出（2018）豫05民终3502号民事裁定，裁定撤销一审裁定，指令本院立案受理。经过审理，本院于2018年12月3日作出（2018）豫0523民初2658号民事判决（以下简称一审判决），判决驳回原告马某某的诉讼请求。原告马某某仍不服，又向安阳中院提起上诉，安阳中院于2019年5月29日作出（2019）豫05民终973号民事裁定，裁定撤销一审判决，发回汤阴县人民法院重审。本院于2019年6月13日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。在本案诉讼中，本院依法追加了某某村委会为第三人。原告马某某及其委托诉讼代理人曹中科和马可义、被告孟某某、第三人某某村委会的法定代表人肖国庆及其委托诉讼代理人魏运平到庭参加诉讼，被告许某某经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告许某某、孟某某将未平整的土地20余亩进行平整，并将已平整的土地80余亩立即交付于原告马某某；拆除建在原告马某某承包地上的一切建筑物：临时库房1间，临时伙房2间，配电室2间及变压器1台，临时用房10间和在原告马某某土地上的一切水泥路，将土地恢复原貌；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年5月9日原告马某某依法取得汤阴县某某（以下简称某某村）老家东岗荒地267亩土地30年承包权后，即按约定在荒岗上种植果树，由于荒岗土壤为砂石结构，土层单薄，导致果树死亡率高，造成严重损失。2012年10月9日，经发包方同意并签订了《荒岗平整协议书》，协议约定，为实现该荒岗地符合植物生长、耕种之目的，原告可在承包的荒岗上挖掘、超埂、清除石、沙等杂物，之后须回填表面土层并加以平整，土层厚度及平整质量以便于植物生长、耕种为准。为尽快付诸实施平整措施，经原告与被告许某某协商后，在自愿基础上，就荒岗平整事宜达成一致意见，并于2013年1月1日签订《平整土地协议书》，本协议明确约定：占地形式为土地平整，平整施工期限为三年，自2013年1月1日起至2016年1月1日止，合同终止时平整土地质量以上级土管部门验收合格为准，场地障碍物清理归被告。但2016年1月1日平整土地合同期满后，被告未完全将土地平整，也不清理障碍物，更不将平整的土地交还给原告。被告不按平整土地协议约定完全履行义务，给原告造成严重经济损失，故诉至法院，请求判如所请。被告许某某未答辩。被告孟某某辩称，2012年10月份,原告将我引资过来建水洗砂厂，而不是去搞土地平整，原告与许某某所签协议书是为了应付检查用的，原告诉请的土地及建筑物是我在使用，整个荒岗我都给过原告租赁费了,我享有使用权。原告给我的合同上写着不允许转包转卖，不允许挖土取石，我于2012年给了原告43万元，原告将土地租赁给我，因为合同上写着不允许转包转卖，所以原告只给我出具了收据。原告与某某村委会所签补充协议上有四小块地，我占了三小块。2017年原告又给我要了1万元。另外水洗砂厂有我租用某某村的5.3亩土地。现村里已经跟原告解除了合同。第三人某某村委会辩称，1、第三人与2018年6月12日解除与原告的2009年5月9日的荒地承包协议，原告目前不具备本案诉讼资格；2、原告与第三人签订的2009年5月9日的荒地承包协议，原告严重违约，将承包的荒地改变土地性质用途，改为工业用地，建水洗砂场，违反法律法规强制性规定，属于无效合同。综上所述，法院应驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院在庭审中进行了质证、认证，予以确认并在卷佐证。同时本院又调取了（2018）豫0523民初1411号、（2018）豫0523民初2658号卷宗。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告马某某与第三人某某村委会于2009年5月9日签订《荒岗承包合同书》，约定某某村委会将本村老家东岗的荒地承包给马某某，承包地界限：东西南北至岗底，见地为界；承包期限30年，起止日期为自2009年5月9日起至2039年5月9日；马某某在承包期内只准使用、不准买卖、出租、转让，更不准挖石取土，只能用于农林牧副渔。2011年8月9日，原告马某某与第三人某某村委会签订《补充协议》，将村东岗南头西边四片荒地承包给马某某，包括A.现马某某盖变压器房一块；B.往北下一块；C.往北下二片；D.往北下三片。承包期限与主合同终止时间相同，其他事项以主合同为准。2012年10月9日，原告马某某与第三人某某村委会签订《荒岗平整协议书》，某某村委会允许马某某在原承包的荒岗上进行挖掘、起埂，清除石、沙、荆棘等不利于作物生长的各种杂物；马某某经过挖掘、起埂等方式后，必须回填表面土层并加以平整，回填土层厚度及平整质量以便于植物生长、耕种为准。2013年1月1日，原告马某某与被告许某某签订《平整土地协议书》，约定占地形式为土地平整，平整施工期限为三年，起止时间为2013年1月1日至2016年1月1日；平整土地果林赔偿及果树移栽等费用共计300000元；许某某有权起、挖、填、还以及达到平整土地便以耕种之目的，无权出卖、出租、转让；在许某某每月账目结算后，马某某应获得许某某生产净利润的12%（说明：马某某不投资，不填补亏损）；合同终止时，平整土地质量以上级土管部门验收合格为准，复耕费为三年，款项由双方协商为准；合同终止时，各种设施归许某某，场地障碍清理归许某某，也可经双方协商折给马某某清理费；许某某在施工过程中，如损坏马某某经济林，每棵补偿马某某80元，平整土地如遇经济林，平整一片移栽一片，成活率应在85%以上等内容。被告孟某某当庭辩称，2012年10月份,原告马某某将其引资过来建水洗砂厂，而不是去搞土地平整，马某某与许某某所签协议书是为了应付检查用的，马某某诉请的土地及建筑物是其在使用，整个荒岗其都给过马某某租赁费了,其享有使用权。原告马某某与被告孟某某均认可孟某某占用了《补充协议》上除马某某盖变压器房一块土地以外的三小块土地。原告马某某认可2012年收到被告孟某某430000元，但认为该款是孟某某赔偿其经济林损失及平整土地以后的复耕费，原告马某某认可2017年收到被告孟某某三小块土地租赁费10000元。2018年5月20日，某某村党支部、村委会按照“4＋2”工作法召开了全体党员、代表会议，并走访户代表，听取了群众意见，会议作出了关于解除马某某、王守敏承包某某村东岗合同一事的决定。本案原告马某某为未按合同执行，私自取土、挖石，并转让买卖，严重违反合同约定。2018年6月12日，第三人某某村委会向原告送达了解除合同的书面通知并通知原告七日内来村委会洽谈合同解除后遗留问题。2018年7月29日，第三人某某村委会又在原告住所处张贴了公示。另查，对案涉土地，汤阴县国土资源局于2015年4月28日作出汤国土罚[2015]4号关于对马某某未经批准占用土地建水砂石加工厂的处罚决定，内容为：经查，被处罚人马某某于2012年11月，未经依法批准即占用某某村东、王武岗村村北土地建水砂石加工厂，占地面积：99477.77平方米（其中耕地3508.86平方米，其他土地95968.91平方米）。决定作出如下行政处罚：1.限被处罚人自接到本处罚决定之日起十五日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；2.处以被处罚人非法占用的耕地3508.86平方米每平方米18元计63159.48元；其他土地95968.91平方米每平方米10元计959689.1元的罚款，两项共计1022848.58元。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。本案中，原告马某某与第三人某某村委会先后签订《荒岗承包合同书》、《补充协议》、《荒岗平整协议书》，约定将案涉荒岗土地承包于原告，原告马某某在承包期内只准使用、不准买卖、出租、转让，更不准挖石取土，只能用于农林牧副渔，后又约定虽允许原告进行土地平整，但仍便于植物生长耕种为准。之后原告马某某与被告许某某签订了《平整土地协议书》，该协议名为平整土地协议实为租赁协议。被告孟某某也认可原告诉请的土地及建筑物是其在使用，对于案涉土地上建水砂石加工厂，汤阴县国土资源局已作出汤国土罚[2015]4号关于对马某某未经批准占用土地建水砂石加工厂的处罚决定。上述事实足以证实原告违反了其与第三人某某村委会签订的荒岗承包合同，原告违约行为已致使不能实现合同目的。第三人某某村委会基于原告违反合同约定，经村集体研究后于2018年6月12日向原告马某某送达解除合同的书面通知，该通知送到后第三人某某村委会与原告签订的合同解除。综上所述，原告在本案中已不具有要求返还承包荒岗主体资格的权利，故本院依法应驳回原告的诉讼请求。原告马某某与第三人某某村委会的纠纷可另行解决。被告许某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃自己的抗辩权，依法应缺席判决。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第九十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：驳回原告马某某的诉讼请求。案件受理费100元，由原告马某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  徐 艳审 判 员  刘 炳人民陪审员  贺丽萍书 记 员  贾 雪