山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁14民终101号上诉人（原审被告）：乐陵市铁营镇封家桥村民委员会，住所地乐陵市铁营镇封家桥村。法定代表人：赵松山，主任。委托诉讼代理人：崔述博，山东浩鲁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：白建刚，男，1973年11月8日出生，汉族，住乐陵市。委托诉讼代理人：闫俊香，女，1976年11月22日出生，汉族，住山东省乐陵市，系白建刚之妻。委托诉讼代理人：张敬，山东胜券律师事务所律师。原审第三人：乐陵市铁营镇人民政府，住所地乐陵市铁营镇村西街。法定代表人：仇猛，该镇镇长。委托诉讼代理人：吴倩倩，山东浩鲁律师事务所律师。原审第三人：白建忠，男，1964年11月22日出生，汉族，住山东省乐陵市。上诉人乐陵市铁营镇封家桥村民委员会（以下简称封桥村委会）因与被上诉人白建刚，原审第三人乐陵市铁营镇人民政府（以下简称铁营镇政府）、白建忠农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省乐陵市人民法院（2019）鲁1481民初1074号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。封桥村委会上诉请求：1.撤销一审判决，将本案依法发回重审。2.一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实不清。一审法院查明：上诉人应支付的2017年2月20日到2019年2月20日三年的返包费未付，2017年每亩每年600元，计款78988元。2018年、2019年每年每亩700元计款78988元，共计112840元。以上事实错误。首先2017年2月20日到2019年2月20日是两年的承包费，不是三年。其次，协议约定返包费每亩每年500元，每三年增加100元至协议期满止，那么2017年、2018年的返包费应当是每亩每年600元，2019年的返包费是每亩每年700元，即便是三年承包费的话，2017年、2018年的承包费67704元，2019年承包费39494元，合计承包费为107198元，不是判决中的112680元，请二审法院查明事实，依法支持上诉人的上诉请求。白建刚辩称，1.原审法院认定事实清楚，证据充分，程序合法，请法院查明事实，依法驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决；2.被上诉人要求支付三年的返包费，根据《土地返包协议书》第三条规定，每年的2月20日预付下一年度返包费，三年的返包费是2017年2月20日至2020年2月20日，上诉人理解是2017年2月20日至2019年2月20日是错误的；3.根据《土地返包协议书》第三条规定，每三年增加100元。2012年、2013年、2014年是500元，2015年、2016年、2017年是600元，2018年、2019年、2020年是700元，因此2018年承包费是700元，而不是上诉人说的600元。2017年费用：56.42亩×600元=33852元，2018年费用：56.42×700元=39494元，2019年费用：56.42亩×700元=39494元，以上共计112840元，其中160元被上诉人自愿放弃，一审主张112680元是对的，原审判决认定事实清楚。铁营镇政府述称，答辩人不是涉案合同的当事人，对合同约定的返包费不承担任何责任，也不享有任何的义务。一审法院认定答辩人不承担任何责任，认定事实清楚，适用法律正确。白建忠经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。白建刚向一审法院起诉请求：1.判令被告立即清偿拖欠的2017至2019年土地返包费112680元；2.判令被告按《协议》第三条约定每年5月5日预付下一年度返包费至2034年协议期限届满为止；3.诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：2003年和2004年，原告与被告签订三份土地开发承包合同，原告承包被告土地56.42亩，期限30年，承包费一次交清。合同期内原告与被告就上述土地签订两份土地返包协议书，由被告返包统一规划使用。返包协议书中约定返包费每亩每年500元为起点，每三年增加100元至协议期届满为止，被告已向原告支付了部分返包费，2017年2月20日至2019年2月20日三年的返包费未付，2017年每亩每年600元，计款33852元，2018、2019年每亩每年700元，计款78988元，共计112840元。被告对二份土地返包协议书及应支付的返包费数额均无异议，被告陈述未将返包费付给原告的原因是原告与本案第三人白建忠存在土地纠纷，待原告与白建忠协商一致后再把钱给付原告。本案在审理过程中，白建忠作为第三人参加诉讼，提出独立的诉讼请求，为支持其主张提供证据：1.乐陵市人民法院（2016）鲁1481民初844号开庭笔录；2.李红星起诉白建忠财产损害赔偿案的开庭笔录；3.三份证明和一份平面图，证明白建刚与白建忠存在承包地纠纷，但未能明确争议耕地的数量，且白建刚与白建忠陈述不一致。另查明，原告与被告签订的土地转包协议书上，没有乐陵市铁营镇人民政府和白建忠的签字或签章确认。一审法院认为，原告与被告签订的二份土地转包协议，原被告均无异议并已履行，且已经生效的法律文书认定，一审法院予以采纳。原告主张被告依约支付三年的返包费112680元，被告予以认可，且原告请求的数额不高于证据确定的数额，一审法院予以支持。被告的抗辩理由是因原告与第三人白建忠本案中存在土地纠纷而未支付返包费，被告应当按照协议书的约定履行义务，其抗辩理由不能成立。原告请求判令自2020年至2034年协议中止被告按协议履行，因该事实尚未发生，是否违约尚不确定，原告的主张没有事实依据，一审法院不予支持。关于第三人白建忠提出的确认和给付的请求，白建忠提供证据的内容及形式上均存在瑕疵，对方不予认可，且白建中未进一步举证，该证据在本案中不予采纳。白建忠请求确认和给付的请求，因证据不足，一审法院不予支持，白建忠可组织证据依法另行主张权益。根据合同相对性原则，被告应支付返包费，第三人乐陵市铁营镇人民政府并非该协议的主体，不应承担责任。判决：一、被告乐陵市铁营镇封家桥村民委员会于本判决生效后5日内支付原告土地承包费112680元；二、驳回原告白建刚的其他诉讼请求；三、第三人乐陵市铁营镇人民政府不承担责任；四、驳回第三人白建忠的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本院二审期间，双方当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为，2017年至2019年的返包费数额是多少？根据《土地返包协议书》第三条规定，甲方按照每亩每年500元为起点，每三年增加100元至协议期限届满为止，并以人民币形式一年一付，第一次给付返包费的时间为2012年2月20日，从第二年起每年的2月20日预付下一年度返包费。由此推断2012年、2013年、2014年每亩每年返包费为500元，2015年、2016年、2017年每亩每年返包费为600元，2018年、2019年、2020年每亩每年返包费为700元。2017年的返包费为600×56.42=33852元，2018年的返包费为700×56.42=39494元，2019年的返包费为700×56.42=39494元，三年返包费共计112840元，白建刚主张112680元未超过合同约定的数额，应当予以支持。白建刚一审的诉讼请求即为“被告立即清偿拖欠的2017年至2019年土地返包费112680元”，封桥村委会认为白建刚主张的返包费自2017年2月20日至2019年2月20日是两年的返包费是其理解错误，并且计算错误，本院对其上诉请求不予支持。综上所述，封桥村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2554元，由乐陵市铁营镇封家桥村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  高世民审判员  杨贵孚审判员  王子超二〇二〇年三月二十三日法官助理刘冬书记员张晨晨