云南省曲靖市麒麟区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020)云0302刑初56号 公诉机关曲靖市麒麟区人民检察院。 被告人张来宝，男，汉族，1967年7月30日出生，曲靖市麒麟区人，大学文化，原曲靖市麒麟区住建局珠江××广场管理处书记、主任，住曲靖市麒麟区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年10月16日被麒麟区监察委员会采取留置措施，同年11月14日被麒麟区人民检察院刑事拘留，同年11月22日被逮捕，现羁押于麒麟区看守所。 辩护人牛犇，云南洪兴律师事务所律师。 被告人张来宝受贿一案,由曲靖市麒麟区人民检察院于二0二0年一月九日以麒检刑诉(2020)14号起诉书,向本院提起公诉。本院于二0二0年三月十一日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。曲靖市麒麟区人民检察院指派检察员冯春出庭支持公诉，被告人张来宝及其辩护人牛犇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 云南省曲靖市麒麟区人民检察院指控，2014年至2018年期间，被告人张来宝利用担任麒麟区珠江××广场管理处支部书记、主任的职务便利，为8名珠江源广场个体经营户在更换、更新设备、新建简易房屋、搭建临时摊位等方面提供便利，收受贿赂款共计46.1万元。 1、2014年初，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务之便，为麒麟区珠江源广场内的个体经营户章某提供帮助，批准章某在珠江源广场内搭建临时摊位，收受章某5万元人民币。 2、2014年至2017年春节期间，张来宝利用职务之便，为珠江源广场个体经营户曹某2提供便利，为曹某2在经营过程中提供帮助，批准曹某2儿子曹某3新增经营设备，先后于2014年春节、2015年春节、2016年春节、2016年8月、2017年春节前后，分5次收受曹某25.2万元人民币。 3、2014年12月左右，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务便利，为珠江源广场个体经营户曹某1提供帮助，批准曹某1更换经营设备，收受曹某12万元人民币。 4、2014年春节至2017年中秋节期间，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处书记、主任的职务之便，为珠江源广场个体经营户王某提供便利，先后多次批准王某更换、更新经营设备，批准王某在珠江源广场内搭建临时房屋，先后分8次收受王某共计5.4万元人民币。 5、2014年至2017年期间，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务之便，为珠江源广场个体经营户浦某提供帮助，批准浦某在其经营地点内搭建大棚增加经营设备，分多次收受浦某共计人民币3.5万元。 6、2014年至2016年期间，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务之便，为珠江源广场盆景园商铺（花鸟市场）承租商杨某在承租及续租盆景园商铺的过程中提供便利及帮助，先后分4次收受杨某10万元人民币。 7、2014年至2017年期间，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务之便，为珠江源广场个体经营户郑某在经营中提供便利，先后分7次收受郑某母亲共计5万元人民币。 8、2014年至2018年期间，被告人张来宝利用其珠江××广场管理处支部书记、主任的职务之便，为珠江源广场个体经营户赵某提供帮助，批准赵某更换、更新设备，先后分10次收受赵某10万元人民币。 公诉机关当庭列举了书证、证人证言及被告人的供述和辩解等证据证实其指控。公诉机关认为，被告人张来宝身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关建议对被告人张来宝在有期徒刑三年至四年内量刑，并处罚金。 被告人张来宝对起诉指控的事实、定性均无异议，辩称其到纪委后积极配合交代问题，具有自首情节，请求法庭对其从宽处理。其辩护人提出，对公诉机关指控被告人的基本事实及罪名无异议，被告人张来宝在核查期间，如实交代自己的全部罪行，具有自首情节，其自愿认罪认罚，已主动退缴全部赃款，建议法庭对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明，2014年至2018年期间，被告人张来宝利用担任麒麟区珠江××广场管理处支部书记、主任的职务便利，先后为珠江源广场内的个体经营户章某、曹某2、曹某1、王某、浦某、郑某、赵某和珠江源广场盆景园商铺（花鸟市场）承租商杨某等8名珠江源广场个体经营户在更换、更新设备、新建简易房屋、搭建临时摊位、承租及续租商铺等方面提供便利，收受上述人员贿赂款共计人民币46.1万元。 案发后，被告人张来宝家属已将犯罪所得46.1万元退缴麒麟区纪委。 上述事实有经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书，证实曲靖市麒麟区监察委员会于2019年10月16日决定对麒麟区珠江××广场管理处书记、主任张来宝涉嫌职务违法犯罪问题立案调查，同日对被告人张来宝采取留置措施的情况。 2、证人证言 （1）证人章某的证言，证实2014年，其为了在麒麟区珠江源广场内搭建临时摊位，送给被告人张来宝5万元人民币的事实。 （2）行贿人曹某2、曹某3的证言，证实其父子二人为了让被告人张来宝在其经营过程中提供方便，于2015年至2018年春节期间，分五次送给被告人张来宝人民币2万元的事实。 （3）证人曹某1的证言，证实2014年，为更换经营设备送给被告人张来宝人民币2万元后，张来宝同意其上新设备的事实。 （4）证人王某、崔某的证言，证实2014年春节至2017年中秋期间，其为更换游乐设备、建临时简易房屋，分8次送给被告人张来宝人民币5.4万元的事实。 （5）证人浦某的证言，证实分七次共送给被告人张来宝3.5万元人民币。2014年中秋节前，我送给张来宝钱是希望他同意我在租用的场地上搭建大棚，增加游乐设备；2015年春节前至2017年中秋节前，我送给张来宝钱是希望他能够持续租场地给我经营游乐项目，同时也是希望张来宝不要刁难我，让我正常经营游乐项目。 （6）证人杨某的证言，证实为了让张来宝在其承租及续租盆景园商铺的过程中提供便利及帮助，其从2014年至2016年期间共送给张来宝人民币10万元的事实。 （7）证人郑某、陈某的证言，证实2014年中秋至2017年中秋节期间，其分7次送给麒麟区珠江××广场管理处主任张来宝共计人民币5万元钱的事实。 （8）证人赵某、李某的证言，证实为更换、更新设备，其于2014年至2018年期间，先后分10次送给麒麟区珠江××广场管理处主任张来宝人民币10万元的事实。 （9）证人宋某（麒麟区珠江××广场管理处担任副主任）的证言，证实麒麟区珠江××广场管理处主要是负责监管经营户经营游乐设备的安全、经营地点的环境卫生；经营户更新更换设备、搭建翻新简易房需要向管理处申请批准。广场内的经营户要更换更新游乐设备、搭建翻新简易房屋的流程首先是经营户写申请到珠江××广场管理处，如果是更换更新设备需附上相关图片及相关说明，申请递交后，主任张来宝召集各个副主任口头采纳意见，最终由张来宝在申请上签字批准，最终的决定权是在张来宝那里。 3、被告人张来宝的供述，其对2014年至2018年期间，在更换、更新设备、新建简易房屋、搭建临时摊位、承租及续租商铺等方面为珠江源广场内经营户章某、曹某2、曹某1、王某、浦某、郑某、赵某、云南同方物业服务有限公司等提供便利，并收受上述人员贿赂款46.1万元的事实供认不讳。 4、更换、更新设备申请材料及设施图片、场地出租合同、房屋租赁合同、租金减免申请、续租申请，证实章某、曹某2、曹某1、王某、浦某、郑某、赵某、云南同方物业服务有限公司等经营户在珠江源广场承包场地做游乐项目和花鸟市场，属于被告人张来宝任职管理的范围，更新设备和续租商铺等需张来宝签字审批的事实。 5、到案经过，证实2019年10月16日，麒麟区监察委员会工作人员电话通知张来宝到麒麟区住房与城乡建设局后，监委工作人员将张来宝带至麒麟区监察委员会办案工作区进行谈话，同日麒麟区监察委员会决定对张来宝涉嫌违法问题政务立案调查，并对张来宝采取留置措施的情况。 6、主体身份材料 （1）户口证明，证实被告人张来宝的身份情况，其已达完全刑事责任年龄，属于完全刑事责任能力人。 （2）个人简历、任职文件、入党志愿书、聘用合同、机构性质文件，珠江源管理处单位性质材料，证实曲靖市麒麟区珠江××广场管理处为全额拨款事业单位，被告人张来宝系全额拨款事业单位工作人员，主管部门为区住建局。 （3）珠江××广场管理处单位职能职责及规章制度汇编、麒麟区珠江××广场管理处出具的书证：关于珠江源广场更换或新增游乐设施设备的情况说明、珠江××广场管理处主任职责、珠江××广场管理处书记职责，证实珠江××广场管理处负责对珠江源广场内的游乐场进行管理的事实。 7、收据，证实在监察调查期间，张来宝家属已将全部涉案款46.1万元退交到麒麟区纪委涉案款专户。 上述证据内容客观真实，来源合法，相互间具有证明同一事实的关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人张来宝身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，并收受他人贿赂人民币46.1万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人张来宝能够坦白认罪，审理中自愿认罪认罚，案发后能积极退缴全部涉案赃款，依法可对其从轻处罚。根据其的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。本案经审理查明，2019年10月16日，被告人张来宝在麒麟区监委工作人员通知其到麒麟区住建局后，被监委工作人员带至麒麟区监察委员会办案工作区进行谈话，至2019年10月31日其才如实供述了其的全部犯罪事实，该行为不符合法律规定的自首条件，故被告人张来宝及其辩护人提出其到纪委后积极配合交代问题，具有自首情节的意见不能成立，本院不予采纳；辩护人的其余辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款，第七十二条第一款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人张来宝犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。） 二、犯罪所得人民币461000.00元依法没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向 晖 人民陪审员  赵永强 人民陪审员  王小焕 二０二〇年三月二十五日 书 记 员  刘 姣