新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新23民终172号   上诉人（原审被告）：新疆昌源水务集团阜源有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市博峰路174号1栋二层203室。法定代表人：马献伟，该公司董事长。委托诉讼代理人：戴迪，男，该公司职员。被上诉人（原审原告）：王振国，男，1974年3月10日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和硕县。上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司因与被上诉人王振国临时用地合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区阜康市人民法院（2019）新2302民初2210号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月6日立案后，依法组成合议庭，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司的委托诉讼代理人戴迪，被上诉人王振国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新疆昌源水务集团阜源有限公司上诉请求：撤销新疆维吾尔自治区阜康市人民法院（2019）新2302民初2210号民事判决，改判上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司不承担被上诉人王振国征地损失的赔偿责任。事实和理由：一、一审判决认定被上诉人王振国占用亩数属错误认定，一审法院以王发田判决书来认定被上诉人王振国占用亩数，但上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司一直对于该判决书中所说的亩数存在争议。该判决书未能查明土地承包范围。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条的相关规定，土地承包权发生流转时，应当签订书面合同并备案或者登记，其承包权的范围应由合同进行明确界定。本案中，被上诉人王振国与王发田就土地承包范围仍存在争议，土地承包经营权的确定必须对土地承包范围加以明确界定，一审未对相关事实进行查明，概括按照按份共有50%划分，并以此作为土地补偿面积，没有事实和法律依据。二、一审判决认定被上诉人王振国所诉求每亩1800元，属错误认定，所谓多占用土地26.09亩，该地块未列入征用范围、申请人实际也未使用，且庭审中各方均确认该地实际上没有进行耕种和改良，不存在征用造成损失的情形，不应给予补偿。其次在上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司与多方协商了解后现案件中所涉及的所有土地已由阜康市政府于2015年进行了退耕还林，案件中涉及的土地也不应按照耕地补偿标准进行补偿。综上所述，请求二审法院依法查明案件事实，重新作出公正判决。王振国辩称，之前双方签订过合同，且已有判决认定土地亩数，因此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。王振国向一审法院起诉请求：判令被告新疆昌源水务集团阜源有限公司向原告王振国支付征地补偿费338097.78元。一审法院认定事实：2013年10月2日，原告王振国（作为丙方）、被告新疆昌源水务集团阜源有限公司（作为甲方）、三工河乡人民政府（作为乙方）、大泉中心村村委会（作为丁方）签订《土地征用协议》一份，协议约定：因阜康市产业园扬水工程建设进程的需要，甲方临时征用丙方耕种的位于三工河乡大泉村水坝南侧的耕地24.835亩；征用期限：2013年、2014年度；改良期限：2015年、2016年度；补偿标准：管线涉及征占耕地按照阜党办（2013）15号文件中规定的1200元／亩临时征用，征用期限为2年，后期改良补偿2年，征用的第三年起为改良期，改良期第一年按80％补偿，第二年按50％补偿；支付方式：管线涉及征占耕地的补偿费用由甲方分二次支付给乙方，合同生效后付款总补偿费用的70％，共计68842.62元，待管线安装工程安装完成，支付补偿费用的30％，共计29503.98元。协议签订后，原告王振国领取了70％的临时土地征用补偿费68842.62元。另查明，在新疆维吾尔自治区阜康市人民法院审理的（2017）新2302民初416号原告王发田与被告王念廷、王振国、新疆昌源水务集团阜源有限公司财产损害赔偿纠纷一案中，认定如下事实：双方对新疆昌源水务集团阜源有限公司实施产业园扬水工程中实际占用的土地面积产生争议，经被告新疆昌源水务集团阜源有限公司申请，新疆维吾尔自治区阜康市人民法院依法委托新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心进行了测量。新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农林牧司法鉴定中心出具新农林牧鉴字［2017］第1172号司法鉴定意见书，鉴定意见为：新疆昌源水务集团阜源有限公司在实施产业园扬水工程中实际占用耕地面积共计103.95亩。其中开挖扬水工程占地面积84.15亩，三角地占地面积19.8亩（其中包括王振国8.85亩）。王发田和王振国对共有的承包经营权各自享有1／2的份额。王发田对工程占用的84.15亩耕地的一半42.075亩以及三角地中王发田所占的10.95亩，合计53.025亩享有获得赔偿的权利。王发田主张按1800元／亩补偿在合理范围内，并参照征地补偿标准1800元／亩计算赔偿损失。阜康产业园扬水工程已停工至今，案涉土地上开挖了管沟，放置了管道，安装了过水槽，开挖的管沟至今尚未回填。该（2017）新2302民初416号民事判决作出后，王发田及新疆昌源水务集团阜源有限公司均不服该判决，向昌吉回族自治州中级人民法院提起上诉。2019年1月4日，昌吉回族自治州中级人民法院作出（2018）新23民终1920号民事判决：驳回上诉，维持原判。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告及三工河乡人民政府、大泉中心村村委会于2013年10月2日签订的《土地征用协议》，意思表示真实，内容具体确定，且不违反法律、法规的强制性规定，自签订之日起对双方当事人产生法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。关于原告王振国主张依法判令被告新疆昌源水务集团阜源有限公司向其支付土地征用补偿费338097.78元的诉讼请求是否合法、合理的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条的相关规定，公民的承包地被依法征收、征用、占用的，公民有权获得相应的补偿。经（2017）新2302民初416号民事判决书确认，原告王振国对涉案土地享有土地承包经营权，在承包地被依法征用后，原告王振国有权获得相应的补偿。关于被占用土地的面积问题，新疆昌源水务集团阜源有限公司在实施产业园扬水工程中实际占用耕地面积共计103.95亩。其中开挖扬水工程占地面积84.15亩，三角地占地面积19.8亩（其中包括王振国8.85亩）。王发田和王振国对共有的承包经营权各自享有1／2的份额。据此，王振国对工程占用的84.15亩耕地的一半42.075亩以及三角地中其本人所占的8.85亩，合计50.925亩享有获得补偿的权利。关于补偿标准的问题。原告王振国主张其与被告新疆昌源水务集团阜源有限公司在《土地征用协议》中未约定征用的土地，而被被告新疆昌源水务集团阜源有限公司实际占用的土地26.09亩，按照（2017）新2302民初416号民事判决书中王发田的赔偿标准1800元／亩予以计算。一审法院认为，（2017）新2302民初416号案件中，在征地补偿费的协商过程中新疆昌源水务集团阜源有限公司答应按最高标准给予王发田补偿，原告王发田主张按1800元／亩补偿亦在合理范围内，故在（2017）新2302民初416号案件中参照征地补偿标准1800元／亩计算。本案中，被告新疆昌源水务集团阜源有限公司对该占用事实主观上并无恶意，原、被告双方在《土地征用协议》中已对土地补偿标准进行了明确的约定，且被告新疆昌源水务集团阜源有限公司并不同意按照1800元／亩的标准给予原告王振国补偿，对于属于原告王振国所有的被被告新疆昌源水务集团阜源有限公司实际占用的不在该协议约定的征用范围的26.09亩土地，应当参照双方在《土地征用协议》中约定的补偿标准计算补偿费。据此，原告王振国要求未签订合同的26.09亩土地按1800元／亩的标准进行补偿，没有事实依据，一审法院不予支持。被告新疆昌源水务集团阜源有限公司认可阜康产业园扬水工程已停工至今，案涉土地上开挖了管沟，放置了管道，开挖的管沟至今尚未回填。由于工程停工，开挖的管沟一直未回填改良，造成原告王振国一直未能种植经营，故对原告王振国要求从2013年到2018年均按同一标准进行补偿合情合理，一审法院予以支持。综上所述，一审法院认定被告新疆昌源水务集团阜源有限公司应当向原告王振国支付的土地征用补偿费为244173.78元［（24.835亩×1200元／亩×6年×70％）＋（26.09亩×1200元／亩×6年）］的诉讼请求予以支持。判决：一、被告新疆昌源水务集团阜源有限公司于本判决生效后十五日内向原告王振国支付补偿费244173.78元；二、驳回原告王振国的其他诉讼请求。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明事实与一审查明事实一致，对一审查明事实本院予以确认。本案争议焦点：上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司是否应当向被上诉人王振国支付补偿费244173.78元。本院认为，关于被占土地的面积问题。新疆维吾尔自治区阜康市人民法院（2017）新2302民初416号民事判决明确：“新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所农牧林司法鉴定中心出具新农林牧鉴字[2017]第1172号司法鉴定意见书，鉴定意见为昌源水务在实施产业园扬水工程中实际占用耕地面积共计103.95亩。其中开挖扬水工程占地面积84.15亩，三角地占地面积19.8亩（其中包括王振国8.85亩）”，“王发田和王振国对共有的承包经营权各自享有1/2的份额”。该民事判决经昌吉回族自治州中级人民法院审理并作出（2018）新23民终1920号民事判决予以维持。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条规定：“下列事实，当事人无须举证证明：（一）自然规律以及定理、定律；（二）众所周知的事实；（三）根据法律规定推定的事实；（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；（六）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实；（七）已为有效公证文书所证明的事实。前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。”上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司并未提供充分证据以推翻（2017）新2302民初416号民事判决及（2018）新23民终1920号认定的事实，一审法院据此认定王振国对工程占用的84.15亩耕地的一半42.075亩以及三角地中其本人所占的8.85亩，合计50.925亩享有获得补偿的权利并无不当。关于补偿标准的问题。上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司认为一审法院认定被上诉人王振国诉求每亩1800元错误。上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司、被上诉人王振国以及阜康市三工河哈萨克族人民政府、三工河乡大泉中心村于2013年10月2日签订的《土地征用协议》约定：“补偿标准：管线涉及征地耕地按照阜党办【2013】15号文件中规定的1200元/亩临时征用。”对于未签订合同但由上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司实际占有的26.09亩，一审法院参照《土地征用协议》以1200元/亩的标准认定并无不当。上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司的上诉请求无事实及法律依据，本院不予支持。一审法院认定上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司应当向被上诉人王振国支付土地征用补偿费244173.78元正确，但其计算公式书写错误，未书写减去上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司向被上诉人王振国已支付的土地征用补偿费68842.62元，本院纠正为[（24.835亩×1200元/亩×6年×70%）+（26.09亩×1200元/亩×6年）-68842.62元]。综上所述，上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4963元，由上诉人新疆昌源水务集团阜源有限公司负担。本判决为终审判决。审判长张华审判员赵瑞审判员王鑫      二 〇 二 〇 年 三 月 十 二 日 （法 官 助 理   王 新书  记  员   陈晓静