山东省五莲县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1121民初3049号 原告：吴列昌，男，汉族，1962年9月14日出生，住五莲县。 被告：吴飞，男，汉族，1978年10月6日出生，住五莲县。 委托诉讼代理人：吴永显（被告之父），男，1946年6月30日出生，汉族，住五莲县。 原告吴列昌与被告吴飞土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。审理过程中，因案情复杂，转为普通程序审理。原告吴列昌、被告吴飞及其委托诉讼代理人吴永显到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告吴列昌向本院提出诉讼请求：1.依法确认原告对被告换予土地的承包经营权；2.依法判令被告赔偿损失14940元；3.被告承担本案诉讼费、邮寄费。事实及理由：2018年8月8日，被告委托其父与原告签订《人民调解协议书》，对原、被告双方承包的部分土地进行互换的事实予以确认并对土地补偿款分配进行了约定，其中：学校屋后0.13亩、烟地0.09亩、大顶子前0.09亩共0.31亩归吴列昌所有。现土地承包经营权证书仍载明上述土地的承包经营权归被告享有，且被告已将烟地0.09亩、大顶子前0.09亩共0.18亩流转他人，致原告无法耕种。庭审过程中，原告明确第一项诉求为确认原告对学校屋后0.13亩、烟地0.09亩、大顶子前0.09亩，共计0.31亩土地享有承包经营权，明确第二项诉求为要求被告赔偿烟地0.09亩、大顶子前0.09亩，共计0.18亩土地的地上附着物损失和土地征收损失，并变更损失数额为19420元（桃树、栗子树的地上附着物损失21157元÷0.4亩×0.18亩＝9520.65元，土地征收损失55000元/亩×0.18亩＝9900元）。 被告吴飞辩称，认可双方签订的《人民调解协议书》，原告主张的损失14940元无事实和法律依据，愿意履行《人民调解协议书》约定的名下承包的流转费支付给原告，不承担任何诉讼费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告吴列昌提交本院（2019）鲁1121民初1101号民事判决书，欲证明土地互换情况及地上附着物损失和土地征收损失的计算标准和依据情况，提交其支取西南台子等互换土地占地补偿款的明细表和存单复印件，欲证明被告吴飞违约在先，其是2019年支款，而被告是2018年流转土地。 被告吴飞经质证，对上述证据真实性均无异议，对原告主张的土地互换情况予以认可，对原告主张的损失及计算标准情况不予认可，表明系原告违约在先，村委会操作赔偿事宜在前，签订协议在后，是原告先支取了互换土地的补偿款项。被告提交其与东南坡村村民委员会签订的《委托土地流转协议书》，证明涉案大顶子前和烟地合计0.18亩土地的流转情况，认可该两块土地的附着物赔偿款由其支取。原告经质证，对《委托土地流转协议书》无异议。 根据原、被告的举证、质证意见，本院对当事人双方提交的证据材料均作为本案证据予以采纳，并认定本案事实如下：原、被告均系五莲县潮河镇东南坡村村民，双方在本村均有家庭承包的土地。2012年春，双方达成口头换地协议，原告吴列昌用其名下西南台子约0.4亩土地与被告吴飞名下的学校屋后0.13亩、烟地0.09亩、大顶子前0.09亩，合计0.31亩土地进行了互换。双方各自使用互换后的土地，原告吴列昌在涉案烟地、大顶子前土地上栽种了桃树、栗子树。互换土地后，双方未更换土地承包经营权证书，未到村委会进行土地互换备案。2018年，因白鹭湾开发用地需要，西南台子土地被征收，烟地、大顶子前土地被流转，上述土地的地上附着物赔偿款按照盛果期28000元/亩,初果期24000元/亩进行了补偿。2018年12月11日，被告吴飞与五莲县潮河镇东南坡村民委员会签订《委托土地流转协议书》，对包括涉案烟地0.09亩、大顶子前0.09亩土地在内的3.4亩土地进行了委托流转，并约定委托流转期限自2018年12月11日起至2028年12月31日止，土地流转费按每年每亩1000斤小麦计算（按小麦收购保护价1.15元/斤计算），两年一个付款阶段。被告吴飞已经支取了上述3.4亩土地的两年流转费用和地上附着物赔偿款。 本院认为，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。本案原、被告的土地互换情况业已经过本院生效法律文书予以确认，互换土地虽未经村委会登记，未办理相关承包经营权证书，但不影响原、被告双方的土地承包经营权互换合同的效力，故本院对原告吴列昌的第一项诉求予以支持，确认原告吴列昌对位于五莲县潮河镇东南坡村的涉案学校屋后0.13亩、烟地0.09亩、大顶子前0.09亩土地享有土地承包经营权。 原告吴列昌主张按照（2019）鲁1121民初1101号民事判决书判决的青苗补偿费21157元计算涉案0.18亩土地的地上附着物损失，按照土地征收补偿标准55000元/亩计算涉案0.18亩土地的土地征收损失，合计19420元，被告吴飞不予认可。因涉案烟地、大顶子前土地系流转，而非征收，故本院对原告关于赔偿土地征收损失的主张不予采纳，鉴于被告吴飞已经支取烟地、大顶子前土地的流转费用，而土地流转时被告吴飞已非上述土地的承包经营权人，故被告吴飞应当返还原告吴列昌烟地、大顶子前土地的流转费用414元（1000斤/每年每亩×1.15元/斤×2年×0.18亩）。原告吴列昌主张其种植在烟地、大顶子前土地的桃树、栗子树均为盛果期，但未提交证据证明该两块土地上附着物补偿款的具体数额，其主张的计算标准（21157元÷0.4亩＝52892.5元/亩）是依据（2019）鲁1121民初1101号民事判决书的判项数额21157元确定，该判决书确定的青苗补偿费21157元数额是根据西南台子土地具体的附着物补偿款数额29957元扣除双方约定由吴列昌所有的8800元数额后得出，且29957元附着物补偿款是根据0.12亩和1.1亩土地数额核算得出,并非是0.4亩土地的核算数额，故本院对原告关于地上附着物损失的计算标准不予采纳。原、被告双方在（2019）鲁1121民初1101号案件中对于地上附着物补偿标准（盛果期28000元/亩）未有异议，该附着物补偿标准系东南坡村土地征收和流转的附着物补偿通用标准，依据该标准，本院确认涉案0.18亩土地的附着物补偿款为5040元(28000元/亩×0.18亩)，被告吴飞认可已经支取附着物补偿款，且认可涉案土地的附着物系原告吴列昌栽植，故应当将已支取的地上附着物补偿款中5040元数额的部分返还给原告吴列昌。 综上，本院对原告吴列昌的诉讼请求予以部分支持，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十三条、第三十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、确认原告吴列昌对位于五莲县潮河镇东南坡村的学校屋后0.13亩、烟地0.09亩、大顶子前0.09亩，共计0.31亩土地享有土地承包经营权； 二、被告吴飞返还原告吴列昌关于涉案烟地0.09亩、大顶子前0.09亩土地的附着物补偿款5040元、土地流转费414元，于本判决生效之日起十日内履行； 三、驳回原告吴列昌的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费286元，邮寄费31元，由原告吴列昌负担206元，被告吴飞负担111元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审 判 长  迟丽俐 审 判 员  薄新娜 人民陪审员  徐砚英 二〇二〇年三月二日 法官助理尹越寒 书记员王帅