浙江省新昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0624民初227号 原告：高某，男，2017年4月5日出生汉族，农民，户籍地址新昌县，现住新昌县。 法定代理人：高林光（系高某之父），男，汉族，农民，户籍地址新昌县，现住新昌县。 委托诉讼代理人：吕锋，新昌县石城法律服务所法律服务工作者。 被告：新昌县羽林街道丁家园居民委员会（统一社会信用代码55330624MEA790208Q），住新昌县羽林街道丁家园。 主要负责人：丁玲月，该居民委员会主任。 委托诉讼代理人：姜学文，浙江新希望律师事务所律师。 原告高某与被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月25日公开开庭进行了审理。原告高某法定代理人高林光的委托诉讼代理人吕锋、被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会的委托诉讼代理人姜学文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告高某向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告土地征用补偿款72000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系被告集体经济组织成员，于2017年4月5日出生。被告集体土地因政府建设需要于2016年被征用，被告于2017年1月17日向居民平均分配土地征用补偿款每人62000元，同年9月28日每人10000元，合计72000元。被告以原告出生迟于当时村两委会决定土地征用补偿款享受权截止时间为由，未将上述款项分配给原告。原告认为，当时村两委会决定，截止时间为2016年11月30日，原告母亲已怀孕，胎儿已形成，根据《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法总则》等相关法律规定，涉及胎儿利益时应当预留胎儿份额及胎儿享有民事权利。且土地系农民赖以生存的重要保障，征地补偿款亦是保障其生存权益的一项根本利益，胎儿出生后对此依赖延续存在。被告未分配给原告的行为己损害了原告的合法权益，为此原告诉至法院。 被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会答辩称：对原告户籍在被告处、原告系被告集体经济组织成员、原告出生时间、被告于2017年分配土地征用补偿款72000元均属实。但原告的起诉没有相应的法律依据，主要理由如下：一、被告根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律规定就本案土地征用补偿款进行了集体决议，并向全体村民公示公告，说明了分配方案的内容。分配方案中决定户口截止日期为2016年11月30日，对全体集体经济组织成员均具有效力，原告不具有相应的分配权利。二、原告在本案农村集体土地被征用及被告就土地征用款分配方案确定时未出生，根据《中华人民共和国民法通则》第九条及《中华人民共和国民法总则》第十三条规定，原告不具有民事权利能力。因此，当时原告并不是被告集体经济组织成员，不应享有分配权利。三、原告以《中华人民共和国民法总则》及《中华人民共和国继承法》的规定为由认为被告的行为侵害了原告的合法权益，其理由不能成立。本案被告分配方案及土征费的发放时间均在《中华人民共和国民法总则》施行前。故《中华人民共和国民法总则》第十六条规定的情形不能适用本案。退一步讲，即使本案可以适用《中华人民共和国民法总则》第十六条的规定，但《中华人民共和国民法总则》第十六条及《中华人民共和国继承法》第二十八条确定的胎儿利益保护的范围仅为遗产继承、接受赠与两项民事权利，在全国人大及常务委员会未作明确解释的前提下，其他任何机关或个人不应作盲目扩大解释。本案双方的纠纷明确为集体经济组织成员权益纠纷，不属于《中华人民共和国民法总则》第十六条规定的胎儿利益保护范围，故原告的主张与法不符。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告针对自己的主张未提供相应证据。 原告高某为证明自己的主张成立，向本院提交了以下证据： 1、生育登记服务卡、出生医学证明各一份，证明原告高某于2017年4月5日出生，孕周为38周的事实。 2、户口簿一本，证明原告出生后将户口登记在被告处，系被告集体经济组织成员的事实。 3、结婚证一本，证明原告父母结婚登记的事实。 4、（2017）浙0624民初1545号民事调解书一份，证明被告于2017年1月17日分配土地征用补偿款62000元的事实。 5、浙江省农村信用社存单一份，证明被告于2017年9月28日分配土地征用款10000元的事实。 6、2016年11月13日新昌县羽林街道丁家园村党支部、新昌县羽林街道丁家园村村民委员会公告、2017年1月3日丁家园村土地征用款分配方案、2017年1月5日丁家园村民代表会议决议各一份，证明被告土地征用补偿款分配的户口截止日期、分配时间、金额等事实。 被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会对上述证据1-6经质证认为对真实性均无异议，但根据原告的出生时间，是在分配方案确定之后，其不享有分配权利。证据6可以证实被告的分配方案是经过集体讨论表决，符合相应的法律规定。 上述证据经当庭举证、质证，经本院审核认为：原告提供的证据1-6，被告对真实性均无异议，本院对上述证据的形式真实性均予以认定，至于能否达到证明原告享有被告土地征用款的分配资格问题，本院将在判决理由部分具体分析认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告父亲高林光、母亲张晓霞于2010年8月16日登记结婚，原告于2017年4月5日出生，孕周38周，于2017年4月10日进行出生申报，户籍登记在原新昌县羽林街道丁家园村。2016年11月13日，原新昌县羽林街道丁家园村党支部、新昌县羽林街道丁家园村村民委员会向各村民发布公告，告知因村土地被征用，涉及到土地款分配问题，经村两委扩大会议研究决定，村土地征用款分配的户口截止日为2016年11月30日零时止。2017年1月3日，原新昌县羽林街道丁家园村村民委员会确定分配方案，其中确定村土地征用款分配的户口截止日期为2016年11月30日零时止（包括小孩出生和村民死亡），并于2017年1月5日通过村民代表会议决议。因原新昌县羽林街道丁家园村村民委员会的集体土地被征用，原新昌县羽林街道丁家园村村民委员会分别于2017年1月17日、2017年9月28日向本集体经济组织成员每人分配土地征用补偿款62000元、10000元，合计72000元，但却拒绝向原告分配上述款项，致本案纠纷发生。 另经查明，2019年5月5日新昌县人民政府作出新政复〔2019〕36号关于同意调整羽林街道行政村、居民委员会设置的批复，撤销丁家园行政村，以其区域设立丁家园居委会。 本院认为：原新昌县羽林街道丁家园村村民委员会于2019年5月6日被撤销，设立为新昌县羽林街道丁家园居民委员会，其相应的权利义务包括债权债务由新设立的新昌县羽林街道丁家园居民委员会即本案被告承继。本案中，被告对原告出生后取得其集体经济组织成员资格无异议，本案争议焦点在于原新昌县羽林街道丁家园村村民委员会确定土地征用补偿款分配方案时，原告作为孕育在母体中的胎儿是否享有土地征用补偿款的分配权。虽然《中华人民共和国民法通则》中未规定孕育在母体中的胎儿具有民事权利能力，但对此也未作否定，而且《中华人民共和国继承法》明确规定胎儿具有继承遗产的民事权利。可见，民事法律规定中具有对胎儿利益保护的倾向意见。根据《中华人民共和国民法总则》第十六条规定，涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿被视为具有民事权利能力；但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。该条款对于胎儿利益保护提供了明确的法律依据。关于该条款有无溯及力的问题，虽然本案中原告的出生时间在《中华人民共和国民法总则》施行前，但《中华人民共和国民法通则》对于胎儿利益保护未作规定，根据新法优于旧法的原则，应适用《中华人民共和国民法总则》的规定。而且，土地系农民赖以生存的重要保障，征地补偿费亦是保障其生存权益的一项根本利益，胎儿出生后对此依赖同样存在，故赋予胎儿土地征用补偿款的分配权符合《中华人民共和国民法总则》的上述规定，更有利于保障胎儿的合法民事权益。综上，对于原告诉请要求被告支付土地征用补偿款72000元，符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法总则》第十六条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会支付原告高某土地征用补偿款72000元，限于本判决生效后十日内付清。 如果被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1600元，减半收取计800元，由被告新昌县羽林街道丁家园居民委员会负担，限于判决生效后七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员 秦 妙 二〇二〇年三月二十三日 书记员 石嘉悦