贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2020)黔26行终31号上诉人（原审原告）：杨世花，女，1970年4月3日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。上诉人（原审原告）：杨世明，男，1982年4月7日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。上诉人（原审原告）：杨登衣，女，1973年4月20日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住凯里市。上诉人（原审原告）：杨世花，女，1979年6月1日出生，苗族，贵州省台江县人，务农，住台江县。被上诉人（原审被告,原行政机关）:台江县民政局，住所地台江县苗疆东大道。法定代表人：张建军，局长。被上诉人（原审被告，复议机关）：黔东南州民政局。法定代表人：朱长林，局长。一审第三人：杨胜美，女，1979年8月6日出生，苗族，贵州省台江县人，务工，住台江县。委托代理人：张德金，贵州洲联合律师事务所律师。上诉人杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花因行政答复及行政复议一案，不服镇远县人民法院（2019）黔2625行初63号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审判决查明：杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花等四原告于2019年5月23日向被告台江县民政局递交了《请求确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请书》，被告台江县民政局经调查核实，于同年7月12日作出《对杨世花等四人〈请求确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请书〉的答复》，四原告对该答复不服，向被告黔东南州民政局申请行政复议，被告黔东南州民政局受理复议申请后，通知台江县民政局答复及提交证据材料，并以案情复杂需要调查为由，延长复议期限25日，经调查核实后，于2019年10月13日作出黔东南州民复字第01号《行政复议决定书》，复议决定维持被告台江县民政局作出的《对杨世花等四人〈请求确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请书〉的答复》，于同年10月17日送达该《复议决定书》。四原告不服，于2019年11月14日提起行政诉讼，请求撤销台江县民政局作出的《对杨世花等四人的答复》及黔东南州民政局作出的《行政复议决定书》。另查明，2018年10月29日，杨世金与杨胜美亲自到台江县民政局申请结婚登记，在申请办理婚姻登记的过程中，申请人杨世金与杨胜美向被告台江县民政局提交了身份证、户口簿证件，杨世金与杨胜美就“本人与对方均无配偶、没有直系血亲和三代以内的系血亲关系，了解对方的身体健康状况”等事项向台江县民政局作出声明，被告台江县民政局以杨世金与杨胜美符合结婚条件，为杨世金和杨胜美办理婚姻登记并颁发字号为J522630-2018-001185号结婚证。2018年11月20日，杨世金因病去世。原审判决认为：民政部民发〔2015〕230号《婚姻登记工作规范》第五十三条规定“受胁迫结婚之外，以任何理由请求宣告婚姻无效或者撤销婚姻的，婚姻登记机关不予受理。”本案中，四原告向被告台江县民政局申请确认杨世金与杨胜美的结婚证无效，杨世金与第三人杨胜美办理结婚登记时是杨世金本人的意愿，不存在胁迫结婚情形，被告台江县民政局对四原告提出的确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请作出答复，事实清楚，程序并无不当，符合上述规范。《婚姻登记条例》第四条规定，“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”第五条规定，“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：(一)本人的户口簿、身份证；(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”第六条规定，“办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄；（二）非双方自愿结婚；（三）一方或者双方已有配偶的；（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲；（五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。”第七条规定，“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。”本案中，杨世金与杨胜美在申请办理婚姻登记中，向被告台江县民政局提交了身份证、户口簿证件，且杨世金与杨胜美就“本人与对方均无配偶、没有直系血亲和三代以内的系血亲关系，了解对方的身体健康状况”等事项向台江县民政局作出声明，足以认定被告台江县民政局为杨世金与第三人杨胜美办理结婚登记及颁发结婚证不存在上述婚姻无效的情形，故被告台江县民政局对四原告作出的答复符合上述法律法规的规定。被告黔东南州民政局受理四原告的复议申请后，通知原告受理复议申请，以情况复杂需调查为由，延长复议期限25日，经审查认为，被告台江县民政局作出的答复行政行为，认定事实清楚，适用法律正确，作出行政复议决定维持原行政机关合法的行政答复，程序并无不当，应予以支持。综上，原告的诉讼理由不成立，其诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定：判决驳回原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花的诉讼请求，案件受理费50元，由原告杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花负担。上诉人杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花上诉称：死者杨世金生前与第三人杨胜美的结婚登记，不能得出杨世金的真实意思表示的结论，因杨世金患有病毒性××、肝性脑病Ⅳ度等疾病，特别是患有肝性脑病Ⅳ度疾病，导致其神志完全丧失，不能唤醒的昏迷状态，不可能表达其意志；被上诉人严重违反婚姻登记程序，杨世金婚姻状况材料不齐全，因杨世金患有严重疾病，不能证明《申请结婚登记声明书》的签字和捺印是杨世金本人所为。被上诉人台江县民政局作出的《答复》违反法定程序，没有告知上诉人复议或者诉讼权利。因此，请求撤销一审判决，发回重审或者支持上诉人一审的诉讼请求。被上诉人台江县民政局及黔东南州民政局均未提交二审答辩意见。一审第三人杨胜美答辩称：上诉人提出死者杨世金生前与第三人杨胜美的结婚登记，不能得出是杨世金的真实意思，且台江县民政局婚姻登记严重违反程序的上诉理由不能成立，没有证据支撑，杨世金与第三人杨胜美结婚完全系双方自愿，其结婚登记，符合法律规定的形式要件和实质要件，婚姻登记合法有效，被上诉人台江县民政局的《答复》没有违反法律规定，不存在撤销的问题。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。当事人向一审法院提交的证据材料均已随案移送本院。经审查，原审法院对各方当事人提交的证据材料认证正确，本院予以确认。本院二审查明的案件事实与原审判决相同。本院认为：2018年10月29日，杨世金生前与一审第三人杨胜美向被上诉人台江县民政局申请结婚登记。被上诉人台江县民政局认为符合结婚条件，为杨世金和杨胜美办理婚姻登记并颁发字号为J522630-2018-001185号结婚证。2018年11月20日，杨世金因病去世。上诉人杨世花等四人不服该婚姻登记，于2019年5月23日向被上诉人台江县民政局递交了《请求确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请书》，台江县民政局经调查核实，于同年7月12日作出《对杨世花等四人〈请求确认杨世金与杨胜美的结婚证无效申请书〉的答复》，答复认为该局的结婚登记合法有效，程序合法，不存在无效的情形，并对上诉人的申请进行了详尽的回复。本院认为，被上诉人台江县民政局的《答复》事实清楚，并无不当，故上诉人请求予以撤销的上诉理由不能成立，本院不予支持。四原告对被上诉人台江县民政局《答复》不服，向被上诉人黔东南州民政局申请行政复议，黔东南州民政局受理上诉人的复议申请后，按照复议程序予以审查后作出行政复议决定，维持了被上诉人台江县民政局作出的《答复》，复议程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予以支持。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人杨世花、杨世明、杨登衣、杨世花共同负担。本判决为终审判决。审判长  杨通烈审判员  张秋菊审判员  罗安武二〇二〇年三月十二日法官助理**书记员刘安靖