新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院 行 政 判 决 书 （2019）新4301行初18号 原告：王阿伟，男，1973年3月4日出生，汉族，无固定职业，住阿勒泰市。 被告：阿勒泰市公安局。住所地阿勒泰市迎宾路。 法定代表人：沈峰，该局局长。 委托诉讼代理人：阿娜尔·托列哈孜，女，1986年9月10日出生，哈萨克族，阿勒泰市公安局法制大队大队长，住阿勒泰市。 委托诉讼代理人：李雪萍，女，1989年9月11日出生，汉族，阿勒泰市公安局解放路派出所副所长，住阿勒泰市。 第三人：王某，女，2006年09月29日出生，汉族，初中学生，住新疆乌鲁木齐市。 法定代理人：高某（系王某的母亲），女，1976年11月25日出生，汉族，乌鲁木齐市城市快速公交运营有限公司职工，住新疆乌鲁木齐市。 原告王阿伟不服被告阿勒泰市公安局（以下简称市公安局）不服被告市公安局为第三人王某办理户籍迁出行政行为一案，于2019年10月9日向本院提起行政诉讼。本院于2019年10月9日立案后，于2019年11月16日向被告市公安局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月18日公开开庭审理了本案。原告王阿伟、被告市公安局的委托诉讼代理人阿娜尔·托列哈孜、李雪萍、第三人王某的法定代理人高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2014年4月1日高某委托焦敏持新疆乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局出具的王某户口准予迁入证明，前往被告市公安局处为第三人王某办理户口迁出手续。2019年4月2日被告为王某开具户口迁移证。现第三人王某户口已自原告处迁出，迁移至乌鲁木齐市××区。 原告王阿伟向本院提出诉讼请求，请求判令被告市公安局收回户口迁移证，使将原告王阿伟女儿王某的户口恢复原状。事实和理由：2010年原告王阿伟与前妻高某协议离婚，约定婚生女王某随母亲高某共同生活。2012年原告前妻高某因健康及经济原因不愿再抚养王某，在前妻高某协助下原告将王某抚养权变更为原告；将王某户口转至原告王阿伟户籍下。被告将王某的户口迁移走违反《中华人民共和国户口登记条例》、《新疆维吾尔自治区常住户口登记管理规范（试行）》、《中华人民共和国婚姻法》的规定。 被告市公安局辩称，2013年8月22日因原告王阿伟前妻高某长期有病，原告向市公安局解放路派出所提出迁入户口申请，申请将婚生子女王某的户口迁入原告户籍名下。原告王阿伟向被告市公安局提供了高某书写的同意将女儿王某户口转入原告王阿伟名下的证明一份。高某同意将王某户口转入原告王阿伟名下的行为，不属于《中华人民共和国婚姻法》规定的变更监护人的行为。2019年3月29日新疆乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局签发的王某准予迁入证明，经被告核实准予迁入证明真实有效。2019年第三人王某母亲高某委托案外人焦敏至被告处办理王某户口迁移手续，并提交申请书及授权委托书、高某与王阿伟离婚协议书。被告市公安局为第三人王某开具户口迁出证明，程序合法。被告市公安局解放路派出所在办理迁出业务之前电话通知原告王阿伟将户口本内页交回派出所注销，原告王阿伟未予配合。被告市公安局解放路派出所按照规定将王某户籍迁出，依法注销户口本内页。综上，请法庭依法维持被告市公安局解放路派出所2019年4月2日作出的“王某户籍迁出”具体行政行为。被告依据法条：《中华人民共和国户口登记条例》第十九条、《新疆维吾尔自治区常住户口登记管理规范（试行）》第九十条、第一百零六条、第一百零七条、《中华人民共和国婚姻法》第三十六条。 第三人王某述称，被告为王某办理户口迁出手续符合法律规定。 原告王阿伟未向法庭出示证据。 被告市公安局向法庭出示如下证据： 证据1-1、2013年8月21日高某出具的证明；1-2、2013年8月22日王阿伟提交的申请书；1-3、户籍证明，证明2013年由高某申请将王某户籍由青河县迁入阿勒泰市。1-4、2010年11月12日原告与第三人王某母亲高某的离婚协议书。证明王某的法定监护人为高某。 证据2-1、2019年3月21日，乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局出具的新准字17153147号准予迁入证明。证明2019年3月29日王某法定监护人高某在乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局办理了准予迁入证明；2-2、2019年4月1日，高某书写的情况说明。证明高某申请将王某户籍迁出；2-3、2019年4月1日，高某出具的委托证明。证明高某本人无法到阿市办理王某户籍迁出手续，联系前夫王阿伟办理但遭到王阿伟拒绝，特委托焦敏办理王某户籍迁出手续；2-4、2019年3月27日，高某提供的离婚协议书复印件。证明第三人王某的法定监护人为高某，高某有权利为其办理户籍迁移手续；2-5、2019年4月2日，市公安局解放路派出所出具的户籍迁移证存根复印件。证明王某户籍迁出。 证据3、2019年4月被告内网电话查询记录。证明市公安局解放路派出所民警通知王阿伟王某户籍已迁出，并将王某户口本内页交派出所注销，但事后王阿伟未将王某户籍内页交回。 证据4-1、2019年4月29日，第三人王某书写的材料。证明王某作为限制民事行为能力人可以从事与其年龄、智力相适应的民事活动，其本人在该材料中陈述愿意在母亲身边上学。4-2、2019年12月1日王某常住人口信息表。证明第三人王某为限制民事行为能力人。 经原告王阿伟质证对被告市公安局证据1-1、1-2、1-3无异议，对证据1-4真实性认可，证明目的有异议，离婚协议书确认的只是抚养权，原告王阿伟和第三人王某的母亲高某都是法定监护人。对被告证据2-1、2-2没有异议；对证据2-3、2-4有异议，高某没有权利委托焦敏将户口迁出。对第三组证据不认可，户籍民警没有通知原告王阿伟交出王某的户口内页。原告王阿伟对被告证据4-1有异议，第三人王某12岁是限制民事行为能力人，作出这种决定与年龄智力不相符，不能理解原告行为，不能预见相应的后果；原告王阿伟对被告证据4-2没有异议。 经第三人王某质证对被告市公安局所出示的所有证据均无异议。 第三人王某未向法庭出示证据。 本院认证意见。对被告市公安局证据1的真实性予以确认，该证据可以证实原告王阿伟与第三人王某的母亲高某虽离婚，但两人均为王某法定监护人。本院对被告第二组证据予以确认，该组证据可证实第三人王某母亲高某将王某户口迁出。第三组证据为打印件，原告王阿伟不予认可，被告未提供其他证据印证，本院对该证据不予确认。本院对被告第四组证据予以确认。 本院经审理认定事实如下：第三人王某于2006年9月29日出生，系原告王阿伟与高某婚生女。2010年11月12日原告王阿伟与第三人王某的母亲高某在阿勒泰市民政局协议离婚，协议约定婚生女王某随母亲高某共同生活。因高某长期有病，2013年经原告王阿伟与高某协商，将第三人王某的户口自新疆青河县迁移至原告王阿伟的户口簿上。2019年3月29日新疆乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局出具王某户口准予迁入证明。2019年4月2日高某委托焦敏前往被告市公安局处为第三人王某办理户口迁出手续。2019年4月2日被告市公安局为第三人王某开具户口迁移证。现第三人王某户口已自原告王阿伟处迁出，迁移至乌鲁木齐市××区。 本院认为，《中华人民共和国户口登记条例》第十条规定，公民迁出本户口管辖区，由本人或户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件。《中华人民共和国户口登记条例》第十九条规定，公民因结婚、离婚、收养等或其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。本案户口迁出人王某为未成年人，其法定监护人高某2019年4月1日向被告申请将王某户口迁出，并且提供了乌鲁木齐市公安局高新技术产业开发区（新市区）公安分局出具的新准字17153147号准予迁入证明及相关材料。被告将王某办理户口迁移证手续并不违反法律规定。本院确认被告市公安局行政行为合法。原告王阿伟的诉讼请求于法无据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国户口登记条例》第十条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告王阿伟的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告王阿伟负担。 如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。 审 判 长 郑      利 审 判 员 王      博 人民陪审员 阿米娜 · 阿不拉 二〇二〇年三月二十四日 书 记 员 多斯波力·叶尔波