贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)黔0626刑初42号公诉机关暨附带民事公益诉讼人贵州省印江土家族苗族自治县人民检察院。被告人郭德先，男，1977年11月17日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地及居住地贵州省石阡县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月5日被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，2019年6月7日取保候审；2019年11月28日经本院决定取保候审。被告人杨秀清，男，1971年9月18日出生，侗族，初中文化，农民，户籍所在地及居住地贵州省石阡县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年6月5日被印江土家族苗族自治县公安局立案侦查，2019年6月7日取保候审；2019年11月28日经本院决定取保候审。贵州省印江土家族苗族自治县（以下简称印江自治县）人民检察院以印检公诉刑诉[2020]63号起诉书指控被告人郭德先、杨秀清犯非法捕捞水产品罪，于2020年2月26日向本院提起公诉。并以印检民公[2020]52222600001号民事公益诉讼起诉书提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年3月3日公开开庭进行了合并审理。印江自治县人民检察院检察员李晓焰出庭支持公诉，公益诉讼人印江自治县人民检察院指派的检察员龙洋林、检察官助理任光福，被告人郭德先、杨秀清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。贵州省印江自治县人民检察院指控，2019年6月5日凌晨，被告人郭德先驾驶贵Ｄ×××××牌小型普通客车载着被告人杨秀清持电鱼工具至印江自治县，下河使用电鱼机电鱼，当地村民发现后并报警，二被告人即逃离现场。印江自治县公安局民警在案发现场查获电瓶2个、皮划艇1个、浆3根、增氧器1个、塑料桶2个、橡胶桶1个、渔网1张、变频器1个、电鱼杆2根、野生鱼17条（30.8斤）。根据《印江自治县人民政府关于实行禁渔期制度的通告》规定，印江河国家级水产种质资源保护区和洋溪省级自然保护区实行全年禁渔，境内其他天然水域禁渔为3月1日至6月30日。被告人郭德先、杨秀清到案后如实供述自己的罪行。被告人郭德先、杨秀清在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。特提请法院，依法判处。二被告人到案如实供述其犯罪事实，认罪认罚，是坦白，认罪认罚，依法可从轻处罚。建议并调整建议分别判处被告人郭德先、杨秀清拘役六个月，缓刑六个月。贵州省印江自治县人民检察院附带民事公益诉称，被告人郭德先、杨秀清采用电击方式非法捕捞水产品，破坏了生态和水产资源，损害了社会公共利益。应当承担破坏生态环境损害修复责任并在适当范围内向社会公众赔礼道歉。请求法院判令：一、被告人郭德先、杨秀清履行增殖放流义务，在印江自治县洋溪河流域投放规格为每斤10-15尾的草鱼鱼苗400斤，规格为每斤10-15尾的鲤鱼鱼苗200斤，规格为每斤5-10尾的鲢鱼、鳙鱼鱼苗400斤；若被告人郭德先、杨秀清不履行增殖放流义务，则承担修复补偿费用10000.00元人民币。二、被告人郭德先、杨秀清在市级以上媒体公开赔礼道歉。被告人郭德先、杨秀清对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚。对公益诉讼人主张的事实和理由不持异议，同意按诉求增殖放流、赔礼道歉。经审理查明，印江河国家级水产种质资源保护区和洋溪省级自然保护区实行全年禁渔。境内其他天然水域禁渔为3月1日至6月30日。2019年6月5日凌晨，被告人郭德先驾驶登记在杨芬琴名下的贵Ｄ×××××牌小型普通客车，载着被告人杨秀清至印江自治县，持电鱼工具下河电鱼，被当地村民发现逃离。公安民警接警后及时赶到现场，查获二被告人遗弃在现场的贵Ｄ×××××牌小型普通客车1辆、电瓶2个、皮划艇1个、浆3根、增氧器1个、塑料桶2个、橡胶桶1个、渔网1张、变频器1个、电鱼杆2根、野生鱼17条，并依法予以扣押。野生鱼17条经称量为30.8斤。2019年6月6日，被告人郭德先以其停放在洋溪镇冷水村冷水塘处的车辆丢失为由拨打110电话报警并到公安机关寻找，被公安机关依法传唤并接受了讯问，被告人杨秀清经传唤到案，二被告人均如实供述其犯罪事实。2020年2月18日，被告人郭德先、杨秀清在值班律师的见证下分别自愿签署认罪认罚具结书。2020年2月25日，印江县公安局将贵Ｄ×××××牌小型普通客车1辆发还所有人杨芬琴。印江自治县农业农村局据此拟定二被告人非法电鱼生态修复（人工增殖放流）实施方案，明确放流地点、时间、品种、规格、数量及相关要求；概算增殖放流所实际产生的生态环境修复费用10000.00元；上述事实，有经庭审质证、认证的受案登记表，立案决定书，传唤证，取保候审决定书，被告人户籍信息，违法犯罪记录查询情况说明，证人杨某、蔡某、卓某、罗某、徐某、万某的证言及补充材料，被告人郭德先、杨秀清的供述及补充材料，扣押决定书及笔录，印江自治县人民政府关于实行禁渔期制度的通告，现场勘验笔录，辩认笔录，到案情况说明，现场照片，称量照片，认罪认罚具结书，调查评估意见书，线索移送函，请示与批复，提起公益诉讼公告，生态修复（人工增殖放流）实施方案等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，客观、真实反映了案件事实，足以认定。本院认为，被告人郭德先、杨秀清违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，使用电击的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人郭德先、杨秀清应当分别在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。二被告人到案后如实供述自己的罪行，签署具结书自愿认罪认罚，依法可从宽处理；诉讼中被告人郭德先、杨秀清均表示愿意增殖放流，投放鱼苗，可视为有悔罪表现，量刑时可酌情考虑。在共同犯罪中，被告人郭德先、杨秀清作用相当，本院不予区分主从犯。通过委托社区矫正机构对被告人郭德先、杨秀清考察评估，被告人郭德先、杨秀清具备社区矫正条件，对被告人郭德先、杨秀清宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出对二被告人适用缓刑的建议应予采纳。被告人郭德先、杨秀清在国家级水产种质资源保护区非法捕捞水产品的犯罪行为，严重影响繁殖期间鱼群繁殖能力和鱼苗存活能力，对水域微生物造成毁灭性的破坏，破坏生态和水产资源，损害了社会公共利益，依法应承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼人主张判令二被告人增殖放流、向社会公众赔礼道歉，符合法律规定，本院予以支持。被告人郭德先、杨秀清应当在相关生态水域履行增殖放流义务，如被告人郭德先、杨秀清拒不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则应承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用。投放鱼苗时间及地点应结合鱼类生长的自然规律或畜牧、渔业等相关部门的建议和方案确定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第四十二条，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题解释》第十八条、第二十条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条（一）项之规定，判决如下：一、被告人郭德先犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑六个月；缓刑考验期从判决确定之日起算；二、被告人杨秀清犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑六个月；缓刑考验期从判决确定之日起算；三、作案工具电瓶2个、皮划艇1个、浆3根、增氧器1个、塑料桶2个、橡胶桶1个、渔网1张、变频器1个、电鱼杆2根予以没收，由扣押机关上缴国库；四、被告人郭德先、杨秀清于2020年6月30日前共同在印江自治县洋溪河流域投放规格为每斤10-15尾的草鱼鱼苗400斤，规格为每斤10-15尾的鲤鱼鱼苗200斤，规格为每斤5-10尾的鲢鱼、鳙鱼鱼苗400斤。若被告人郭德先、杨秀清不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流所实际产生的合理费用10000.00元，被告人郭德先、杨秀清互负连带责任；五、被告人郭德先、杨秀清于本判决生效后十日内，通过本辖区市级以上媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 飞人民陪审员  陈明瑞人民陪审员  李国兵二〇二〇年三月三日法官助理张军书记员陈桃霞