广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终708号上诉人（原审被告）：广州泽卫知识产权代理有限公司，住所地：广东省广州市天河区宦溪西路2号310房。法定代表人：赖健州。委托诉讼代理人：陆翠玲，系该司职员。被上诉人（原审原告）：广州雪婷生物科技研究有限公司，住所地：广东省广州市白云区均禾街石马村中达街自编2号进发工业园五楼。法定代表人：李颜红。委托诉讼代理人：李梦霞，系该司职员。上诉人广州泽卫知识产权代理有限公司（以下简称泽卫公司）因与被上诉人广州雪婷生物科技研究有限公司（以下简称雪婷公司）委托合同纠纷一案，不服广州市天河区人民法院(2019)粤0106民初21397号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人泽卫公司的委托诉讼代理人陆翠玲，被上诉人雪婷公司的委托诉讼代理李梦霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。泽卫公司上诉请求：1.撤销原审判决，驳回雪婷公司的诉讼请求，改判泽卫公司赔偿6000元。2.案件全部诉讼费用由雪婷公司承担。事实与理由：泽卫公司于2018年4月3日收到对方年审费用1620元，因泽卫公司在做公司搬迁，在2018年6月30日前未能及时上报年审，泽卫公司有一定责任。后工商局向雪婷公司的执照地址寄送了《责令补报年报通知书》，责令1月内补报年审，但雪婷公司并未通知泽卫公司。后来泽卫公司发现漏报情况，及时补报了，但工商局作出10000元的罚款。泽卫公司认为此罚款不合理，遂在工商局调解，以求降低罚款，但未果。按照正常的司法程序，如果年审逾期，被处罚方认为处罚不合理，6个月内是可以提起行政诉讼的，但雪婷公司不予提起行政诉讼，只是一味地要求泽卫公司赔偿。且雪婷公司要求泽卫公司赔偿8000元，法院却判决泽卫公司赔偿10000元。因年报有延迟申报，泽卫公司有一定的责任，但雪婷公司也有收到补报通知书，却未通知泽卫公司，而且对于罚款，雪婷公司否决了任何降低罚款的措施，只要泽卫公司赔偿，故泽卫公司认为可以赔偿6000元。雪婷公司辩称:泽卫公司没有及时帮雪婷公司提交年报，其负责的员工欺骗雪婷公司因为环保没有办理下来所以导致的罚款。工商部门通知雪婷公司已经产生了罚款，网上公示了是没有递交年报才罚款，造成了很恶劣的社会影响，导致雪婷公司现有的阿里巴巴平台中很多客户对雪婷公司产生了疑虑。雪婷公司原审起诉请求：判令泽卫公司赔偿雪婷公司损失10000元。原审法院认定事实：2018年4月3日，雪婷公司的法定代表人代迪与泽卫公司员工通过微信聊天沟通，约定泽卫公司为雪婷公司代办“提交年度清缴报告”等年审业务，雪婷公司向泽卫公司支付费用。同日，代迪通过微信向泽卫公司员工转账1620元，且由泽卫公司员工通过微信向代迪发送收据照片，收据载明“今收到代迪公司年审1620元整”，明确泽卫公司收到上述款项。工商登记信息显示，因雪婷公司未在法定期限内公示2017年年度报告，广州市工商局于2018年7月30日向雪婷公司邮寄送达《责令补报年报通知书》，责令其在30天内补报，但其于2018年12月12日才在企业信用信息公示系统上公示2017年年度报告。2019年4月18日，广州市白云区工商行政管理局向雪婷公司送达《行政处罚告知书》。2019年4月29日，该局以未按责令期限公示2017年年度报告为由对雪婷公司作罚款10000元的行政处罚。关于上述事实，泽卫公司于原审庭审中明确其于2018年12月12日向工商局递交雪婷公司2017年年报。雪婷公司于原审庭审中主张其在2018年7月30日未收到工商局的《责令补报年报通知书》。原审庭审结束后雪婷公司提交非税收入电子票据一张明确雪婷公司已清缴上述10000元罚款。原审另查明，雪婷公司于2019年4月17日变更工商登记事项，法定代表人由代迪变更为李颜红。原审法院认为：2018年4月3日，雪婷公司当时的法定代表人代迪与泽卫公司员工通过微信约定雪婷公司委托泽卫公司代为办理年审业务，雪婷公司向泽卫公司支付费用，双方成立委托合同关系。该约定为双方真实意思表示，属有效约定，双方均应依约履行。上述关系成立后，雪婷公司依约向泽卫公司转账约定费用，而泽卫公司未能及时向工商局递交雪婷公司2017年年度报告。审查案涉委托关系的内容，雪婷公司委托泽卫公司代办年审业务，目的在于使其工商登记材料、信息或其相关行为符合国家工商管理规定，避免其因违反相关规定而承担包括行政处罚在内的行政责任。依照相关规定，商事主体应在每年1月1日至6月30日向工商行政管理部门报送上一年度的年度报告。泽卫公司未能在2018年6月30前为雪婷公司提交其2017年年度报告，雪婷公司因此受到行政处罚，致使雪婷公司的委托目的不能实现，泽卫公司的行为构成违约。同时，泽卫公司作为专业的年审业务代办公司，其在双方委托关系成立时应当知道办理年审业务包括提交年度报告以及提交报告的时限等相关要求，基于受委托人对委托事项的谨慎处理义务，泽卫公司应当在规定期限内提交雪婷公司的年度报告。因此泽卫公司迟延提交报告的行为存在过错，导致雪婷公司受到行政处罚，给雪婷公司造成损失，应承担损害赔偿责任。泽卫公司主张以雪婷公司未告知罚款情况为由不承担责任，原审法院不予采纳。原审法依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第四百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，于2019年11月12日判决：广州泽卫知识产权代理有限公司于判决发生法律效力之日起十日内向广州雪婷生物科技研究有限公司赔偿10000元。案件受理费50元，由广州泽卫知识产权代理有限公司负担。经查，原审判决查明事实无误，本院予以确认。另查明，雪婷公司主张其企业登记信息上的联系电话是泽卫公司的，并表示其因此未收到《责令补报年报通知书》派件的电话。泽卫公司确认该联系电话是其公司员工的。二审中，泽卫公司向本院提交一份代理委托合同作为证据（复印件，未提供原件核对），该合同显示委托人为代迪，受托人为泽卫公司。泽卫公司称系双方之前签订的委托代理合同，因双方并非第一次合作，双方的合作都是基于以前认可的合同履行的。该合同约定，如泽卫公司承担赔偿相应损失的责任，赔偿金额不超过相应委托事项的合同金额等。拟证明泽卫公司和雪婷公司并不是第一次合作，之前都有签订合同，这一次直接转款合作是基于双方之前认可的合同，泽卫公司愿意承担赔偿6000元，已远超过合同金额。雪婷公司质证称：代理委托合同与提交年报无关，是之前双方的合同。合同上的公章不是很清晰。本院认为，泽卫公司提供的上述证据并不能证明其主张，本院不予采信。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条的规定，第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。本案二审双方的争议焦点是雪婷公司在履行合同过程中是否存在过错。本院对此分析如下：首先，泽卫公司确认雪婷公司企业登记信息的联系电话登记为其公司员工，雪婷公司未能收到《责令补报年报通知书》具有客观合理性，泽卫公司并没有进一步举证证实雪婷公司有收到《责令补报年报通知书》。其次，对相关行政处罚提起行政诉讼等是雪婷公司的法定权利，并非雪婷公司的义务，双方也没有对此进行具体约定。再次，是否采取提起行政诉讼等措施与降低处罚金额并不存在必然的因果关系；事实上，泽卫公司也已与工商部门沟通过，但未能降低罚款金额。综上，雪婷公司在履行合同过程中并不存在过错，泽卫公司主张雪婷公司存在过错以致未能有效减损缺乏依据，因泽卫公司违约导致雪婷公司被行政处罚，原审判令泽卫公司赔偿雪婷公司损失10000元并无不当。综上所述，上诉人泽卫公司的上诉请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人广州泽卫知识产权代理有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  曹佑平审判员  刘革花审判员  练长仁二〇二〇年三月三十一日书记员  胡惠玲黎杏玲