云南省曲靖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）云03行初12号起诉人:荀强顺、鲁家培、罗正洪、赵福庆、滕洪唐、杨朝建、周小良、施忠元、罗培生、钱富裕、徐永福、杨兴连、张保存、唐万兴、鲁关发、魏光贵、毛再明、袁绍宽、李玉柱、徐郭昌、孟春方、金荣生、金正洪、唐光华、黄二囡、郭绍有、何有忠、罗福帮、贺晓伍、金关明、许长生、吕如有、李小留、胡德发、张家福、龙乔友、崔庆华、邹六斤、赵加林、张小包、李清明、张家兴、李加寿、祝光玉、**现，共计45人。诉讼代表人：荀强顺、鲁家培、罗正洪、李玉柱起诉人：荀强顺，男，汉，1945年4月6日生，住云南省曲靖市马龙县。起诉人：鲁家培，男，汉族，1942年10月25日出生，住曲靖市马龙县。起诉人：罗正洪，男，汉族，1944年5月10日生，住云南省曲靖市马龙县。起诉人：李玉柱，男，汉族，1944年9月19日生，住云南省曲靖市马龙县。委托代理人：吴绍坤，男，汉族，1970年10月2日生，住曲靖市会泽县上村乡打营村委会大沟村民小组454号，公民身份证号码：532233197010024432。其他起诉人基本情况附后。起诉人荀强顺、罗正洪、鲁家培等45人以马龙区人民政府为被告，向本院提起行政诉讼，请求：1、依法审查马龙区人民政府行政不作为、乱作为；2、依照“云南省人民政府、省军区1967年解散民兵一、二团还乡生产的报告”，按报告第三条给每个还乡生产民兵发一个半月工资，即按富源县每人3108.75元标准发给；3、按云南城市最低生活标准为45个原告按月发给830元基本生活费。事实及理由：1965年，曲靖地区根据云南省人民政府《关于抽调两千民兵参加修建8951工程的通知》，由富源县、寻甸县、沾益县、马龙县、麒麟区组成两千民兵调给省军区870部队直接领导修建8951工程即(平远机场)。马龙县146名民兵响应政府号召，经体检、政审合格积极参加民兵一、二团修建平远机场。1967年平远机场完工后由于“文革”动乱，省军区向省交通厅上报《解散民兵一、二团还乡生产的建议报告》，该报告第三条提出解散民兵的具体待遇是除发给十月份和十一月份前半个月工资外，另发给本人一个半月的工资作为回家补助。从1981年起，五县（区）还乡生产民兵从县级政府到省级政府、从省交通厅到交通部以及国家信访局上访25年后，2006年四县（区）除了富源县给还乡民兵每人发给3108.75元补助外，其它四县（区）仍不给予解决。四县（区）从2006年持续上访，直到2019年四县（区）政府仍以没有政策依据不予解决。故起诉人向曲靖市中级人民法院提起行政诉讼，请求人民法院支持45个起诉人的诉讼请求，依法审理。本院经审查认为，起诉人荀强顺、罗正洪、鲁家培等45个起诉人与马龙区人民政府之间的争议不属于人民法院受理行政诉讼案件的受案范围，本院依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第四项、第五十一条第二款的规定，裁定如下：对起诉人荀强顺、罗正洪、鲁家培等45人的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长  骆建才审判员  刘兴荣审判员  雷仙莲二〇二〇年三月二十六日法官助理耿传芳书记员张玉飘附：41名起诉人基本情况如下起诉人：赵福庆，男，汉族，1949年4月18日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇马过河村委会上中河村59号。公民身份证号码:532223194904180710。起诉人：滕洪唐，男，汉族，1941年11月11日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇马过河村委会上中河村1号。公民身份证号码：532223194111110712。起诉人：杨朝建，男，汉族，1941年5月21日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇鲁石村委会上鲁石村40号。公民身份证号码：532223194105210717。起诉人：周小良，男，汉族，1941年4月18日生，住云南省曲靖市马龙县马鸣乡密郎村委会普城村145号。公民身份证号码：532223194104180317。起诉人：施忠元，男，汉族，1941年6月6日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡下营村委会新屯村73号。公民身份证号码：532223194106061530。起诉人：罗培生，男，汉族，1947年5月11日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇马过河村委会上中河村37号。公民身份证号码：53222319470511071X。起诉人：钱富裕，男，汉族，1946年5月11日生，住云南省曲靖市马龙县马鸣乡挪地村委会小挪地村63号。公民身份证号码：532223194605110317。起诉人：徐永福，男，汉族，1943年8月25日生，住云南省曲靖市马龙县大庄乡民村村委会军村二组52号。公民身份证号码：532223194308251316。起诉人：杨兴连，男，汉族，1946年7月21日生，住云南省曲靖市马龙县马鸣乡密郎村委会普达村49号。公民身份证号码：532223194607210311。起诉人：张保存，男，汉族，1946年10月8日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇小房子村委会瓦房村57号。公民身份证号码：532223194610080511。起诉人：唐万兴，男，汉族，1935年4月7日生，住云南省曲靖市马龙县大庄乡大庄村委会湾子村56号。公民身份证号码：532223193504071318。起诉人：鲁关发，男，汉族，1948年2月8日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇小房子村委会大坝塘村一社59号。公民身份证号码：532223194802080516。起诉人：魏光贵，男，汉族，1948年12月16日生，住云南省曲靖市马龙县马鸣乡永胜村委会永胜村二社12号。公民身份证号码：532223194812160317。原告：毛再明，男，汉族，1944年9月13日生，住云南省曲靖市马龙县大庄乡窝郎村委会窝郎村二社88号。公民身份证号码：53222319440913133X。原告：袁绍宽，男，汉族，1939年1月30日生，住云南省曲靖市马龙县大庄乡大庄村委会红石岩村32号。公民身份证号码：532223193901301316。原告：李玉柱，男，汉族，1944年9月19日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇何家村委会永宁岗村二社92号。公民身份证号码：532223194409190719。原告：徐郭昌，男，汉族，1947年8月4日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇鲁石村委会黄瓜屯村14号。公民身份证号码：532223194708040710。原告：孟春方，男，汉族，1947年8月8日生，住云南省曲靖市马龙县马过河镇鲁石村委会玉碗冲村18号。公民身份证号码：532223194708080739。原告：金荣生，男，汉族，1947年2月26日生，住云南省曲靖市马龙县马鸣乡永胜村委会新丰村一社25号。公民身份证号码：532223194702260317。原告：金正洪，男，汉族，1949年1月27日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡月望村委会竹园村三社246号。公民身份证号码：532223194901271510。原告：唐光华，男，汉族，1942年6月16日生，住云南省曲靖市马龙县王家庄镇吴官田村委会吴官田三组26号。公民身份证号码：532223194206160915。原告：黄二囡，女，汉族，1946年12月30日生，住云南省曲靖市马龙县马王家庄镇上坝村委会上坝二组86号。公民身份证号码：532223194612300928。原告：郭绍有，男，汉族，1945年9月29日生，住云南省曲靖市马龙县马王家庄镇新屯村委会色甲村192号。公民身份证号码：53222319450929091X。原告：何有忠，男，汉族，1946年6月19日生，住云南省曲靖市马龙县通泉镇瓦仓村委会小瓦仓村民组53号。公民身份证号码:532223194606190910。原告：罗福帮，男，汉族，1938年1月6日生，住云南省曲靖市马龙县王家庄镇中屯村委会代家屯村157号。公民身份证号码：532223193801061116。原告：贺哓伍，男，汉族，1947年2月12日生，住云南省曲靖市马龙县王家庄镇中屯村委会会沿口村7号。公民身份证号码：532223194702121114。原告：金关明，男，汉族，1946年12月3日生，住云南省曲靖市马龙县王家庄镇新屯村委会色甲村民组174号。公民身份证号码：532223194612030913。原告：许长生，男，汉族，1940年9月7日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡猫猫洞村委会尖山村21号。公民身份证号码：532223194009071518。原告：吕如有，男，汉族，1948年7月2日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇旧县村委会曹家房村一社2号。公民身份证号码：532223194807020512。原告：李小留，男，汉族，1949年4月26日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇旧县村委会大山村35号。公民身份证号码：532223194904260518。原告：胡德发，男，汉族，1948年8月10日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇袜度村委会上袜度大村25号。公民身份证号码：532223194808100514。原告：张家福，男，汉族，1946年5月9日生，住云南省曲靖市马龙县旧县街道袜度社区居委会上袜度小村27号。公民身份证号码：532223194605090512。原告：龙乔友，男，汉族，1948年8月8日生，住云南省曲靖市马龙县旧县街道袜度社区居委会下袜度村三社6号。公民身份证号码：532223194808080533。原告：崔庆华，男，汉族，1943年8月4日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇照和村委会上土桥村21号。公民身份证号码：532223194308040535。原告：邹六斤，男，汉族，1948年3月25日生，住云南省曲靖市马龙县旧县镇照和村委会龙潭村4号。公民身份证号码：53222319480325053X。原告：赵加林，男，汉族，1946年7月17日生，住云南省曲靖市马龙县大庄乡乱头村委会梳洽村52号。公民身份证号码：532223194607171316。原告：张小包，男，汉族，1948年3月8日生，住云南省曲靖市马龙县纳章镇龙洞村委会左左碧村103号。公民身份证号码：532223194803081713。原告：李清明，男，汉族，1947年8月14日生，住云南省曲靖市马龙县旧县街道高堡社区居委会新桥村17号。公民身份证号码：532223194708140519。原告：张家兴，男，汉族，1947年3月17日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡小海子村委会双堆村33号。公民身份证号码：532223194703171519。原告：李加寿，男，汉族，1947年11月15日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡月望村委会月望村二社399号。公民身份证号码：532223194711151518。原告：祝光玉，男，汉族，1944年6月16日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡小海子村委会阳景山村149号。公民身份证号码：532223194406161517。原告：**现，男，汉族，1946年1月4日生，住云南省曲靖市马龙县月望乡小海子村委会小海子村一社241号。公民身份证号码：532223194601041510。