河北省承德市双桥区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0802行初16号 原告河北省承德市人民检察院，地址承德市双桥区迎宾路29号。 法定代表人白振平，职务检察长。 委托代理人何立安，承德市人民检察院检务保障部主任。 委托代理人王佳运，承德市人民检察院检务保障部书记员。 被告承德市人力资源和社会保障局，住所地承德市都统府大街10号。 法定代表人房宝占，职务局长。 委托代理人宋春蕾，该局法规科科员。 委托代理人董海洋，河北山庄律师事务所律师。 第三人张华，女，1964年10月22日出生，河北省承德市人民检察院职工，地址承德市双桥区港湾花园。 原告河北省承德市人民检察院不服被告承德市人力资源和社会保障局，第三人张华社会保障行政确认一案，于2020年1月17日向本院提起行政诉讼。本院于2020年1月17日立案后，于2020年1月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年3月13日公开开庭审理了本案。原告河北省承德市人民检察院的委托代理人何立安，被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人宋春蕾、董海洋到庭参加了诉讼。第三人张华经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告承德市人力资源和社会保障局于2019年8月5日作出冀伤险认决字[2019]08010413号认定工伤决定书，对张华受到的伤害，认定（或视同）为工伤。 原告河北省承德市人民检察院诉称，原告不服被告承德市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字[2019]08010413号工伤认定决定书。原告认为第三人在参加机关党委组织的运动会期间摔伤腰部，不符合《工伤保险条例》规定的认定和视同工伤的情形，被告作出的第三人的工伤认定决定，适用法律错误，应予撤销。请依法撤销被告作出的冀伤险认决字[2019]08010413号认定工伤决定书。 原告河北省承德市人民检察院未向本院提交证据。 被告承德市人力资源和社会保障局辩称，被告作出的冀伤险认决字[2019]08010413号认定工伤决定事实清楚、证据充分、适用依据准确。 被告于2019年5月29日收到第三人提交的工伤认定申请并于当日告知第三人补正，2019年7月26日受理该工伤认定申请，并于2019年8月5日作出《认定工伤决定书》。 第三人是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害的，应认定为工伤。根据提交的材料，其中1、工伤认定申请中表明，2019年4月25日第三人作为承德市人民检察院的一员在参加原告举办的第五届运动会，场地为河北民族师范学院体育场，在当日10点半左右，第三人在参加跳远比赛时，摔伤腰部，后现场人员拨打了120急救电话，被送往承德医学院附属医院救治。2、公务员登记表，该登记表证明张华为承德市人民检察院的工作人员。3、承德市人民检察院第五届运动会时的相关照片，该照片可以体现出张华在参加跳远项目时摔倒的画面。4、承德医学院附属医院的住院病案首页、诊断证明书、病历记录、手术记录、检查报告单、出院记录等证明腰椎骨折（Ｌ3、压缩性）、胸椎骨折（Ｔ12、压缩性）、高血压等受伤情况。5、张某、王某的证人证言，证明张华的伤情是在2019年4月25日参加承德市人民检察院组织的运动会时摔伤所致。6、《承德市人民检察院机关机构改革方案》的主要职责中机关党委的主要职责是“负责本院机关党的思想、组织、作风建设、对党员、干部进行督导；领导本院工、青、妇等群众组织工作”运动会属于工、青、妇等群众组织工作的一部分，张华是在运动会中受伤的，应该属于工伤。《工伤保险条例》中所指的工作原因并非仅指自己的专职工作，工作时间并非仅指平常固定的上班时间，工作场所也并非只是固定意义上的办公地点。只要是用人单位从自身利益出发而给职工安排或组织的与工作或职工利益有关的各项任务、活动，都可以视为工作。《关于职工参加单位组织的体育活动受到伤害能否认定为工伤的请示》的复函（国法密函［2005］311号）中明确规定，作为单位的工作安排，职工参加体育训练活动而受到伤害的，应当依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项关于工作原因受到事故伤害的规定，认定为工伤。综合上述材料以及在申请工伤认定时的相关材料，证实张华的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定。 原告提交的材料不能证明其主张，其应承担举证不能的后果，第三人的情形符合工伤认定的标准，应认定为工伤。 综上所述，被告关于张华的认定工伤决定，认定事实清楚、证据充分、适用依据准确。请求驳回原告的诉讼请求。 被告承德市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：1、工伤认定申请表，证明第三人向被告提起了工伤认定申请。2、行政确认申请材料补正告知书，证明告知第三人材料不全需要补正。3、工伤认定申请受理决定书，证明被告受理了第三人的工伤认定申请。4、公务员登记表，证明第三人是承德市人民检察院的工作人员。5、原告营业执照及企业信息，证明原告单位的基本情况。6、无120接诊记录证明。7、情况说明。8、赫然的通话记录。9、急诊诊断书。6-9号证据证明第三人受伤时赫然拨打了急救电话。10、承德医学院附属医院病例材料（包括住院病案首页、诊断证明书、病历记录、手术记录、检查报告单、出院记录），证明第三人的受伤情况。11、张某的证人证言。12、王某的证人证言。11-12号证据证明二人描述了事故发生的经过，证明张华是在参加承德市人民检察院组织的运动会时不慎摔伤。13、呈批单，证明运动会为承德市人民检察院组织的。14、市院第五届机关运动会报名表，证明第三人参加了运动会，同时该运动会的组织者为承德市人民检察院。15、承德市人民检察院机关工作人员考勤管理办法，证明原告的考勤管理情况，2019年4月25日参加运动会的当天第三人的考勤情况为出勤。16、承德市人民检察院关于张华的考勤情况说明，证明第三人的上班情况。17、承德市人民检察院第五届运动会的现场相关照片、截图，证明第三人在此次运动会中摔倒。18、承德市人民检察院机构改革方案，证明工、青、妇等群众组织工作是承德市人民检察院工作的一部分，第三人参加体育运动会与工作有关。19、工伤认定送达回证，证明被告作出工伤认定结论并送达给用人单位和个人。 经庭审质证，原告对被告提供的1-19号证据真实性无异议，对被告认定的工作时间和工作场所内有异议，认为运动会不能认定为工作时间和工作场所。 本院对上述证据认证如下：被告提供的1-19号证据具有真实性、合法性、关联性，具有证明效力。 经审理查明，2019年5月29日原告河北省承德市人民检察院向被告承德市人力资源和社会保障局提交了工伤认定申请。2019年7月26日被告予以受理。被告调取了下列材料：张华公务员登记表；河北省承德市人民检察院统一社会信用代码证书；2019年5月29日承德市人民检察院工会委员会出具的无120接诊记录证明；2019年5月29日赫然出具的情况说明及通话记录；承德医学院附属医院病例材料；2019年5月29日证人张某、王某分别出具的书面证言；2019年4月23日承德市人民检察院工会委员会呈批单；市院第五届机关运动会报名表；承德市人民检察院机关工作人员考勤管理办法、考勤情况说明；承德市人民检察院运动会现场相关照片截图；承德市人民检察院机关机构改革方案。 被告承德市人力资源和社会保障局于2019年8月5日作出冀伤险认决字[2019]08010413号认定工伤决定书，调查核实情况如下：张华系河北省承德市人民检察院员工，2019年4月25日10:30左右，张华在河北民族师范学院体育场跳远场地参加跳远比赛时，摔伤腰部。伤后被送往承德医学院附属医院治疗。张华受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，腰椎骨折（L3、压缩性）；胸椎骨折（T12、压缩性）属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。2019年8月21日送达原告，原告不服向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告承德市人力资源和社会保障局做出的认定工伤决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告河北省承德市人民检察院的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告河北省承德市人民检察院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  权丙华 人民陪审员  杨会元 人民陪审员  毕金霞 二〇二〇年三月十三日 书 记 员  曹 雪