新疆维吾尔自治区昭苏县人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新4026民初838号      原告：江阳建设集团有限公司。住所地：泸州市江阳区方山镇人民政府办公楼1楼，统一社会信用代码91510500204728634F。   法定代表人：李波，该公司总经理。   委托代理人：罗贤金，新疆长信合律师事务所律师。   委托代理人：张华，新疆长信合律师事务所律师。   被告:新疆天山羔羊生物科技有限公司。住所地：新疆昭苏县东城区沿河路1号。注册号：654126050001368。   法定代表人：赵新民，该公司董事长。   被告：王仲平，男，1965年10月1日出生，汉族，新疆伊宁市居民，住伊宁市。   原告江阳建设集团有限公司与被告新疆天山羔羊生物科技有限公司（以下简称新疆羔羊公司）、王仲平建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江阳建设集团有限公司的委托代理人罗贤金，被告新疆羔羊公司、王仲平经本院合法传唤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告江阳建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告双方于2016年11月30日订立的《建设工程施工合同》及《新疆生化药业科技园工程建设协议》；2、请求法院判令被告立即支付原告工程款458,698.29元及利息（利息按照年息4.75%计算至付款之日止）；3、请求判令被告赔偿因停工给原告造成的经济损失费533,000元及违约金（违约金按照银行同期贷款利率的130%计，自2017年12月1日起至实际支付之日止）；4、请求法院判令被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2016年，原、被告签订了《建设工程施工合同》及《新疆生化药业科技园工程建设协议》，合同及协议约定被告将其新疆生化科技园工程（拟定4栋厂房，一栋办公商务酒店）发包给原告，工程款暂定价为8500万元，开工日期2017年4月6日，竣工日期2018年6月6日。合同签订后，被告通知原告进场。而原告进场后，被告拖延至2017年6月24日才告知原告开始平场地挖基础，待原告将场地平完基础挖完。被告又通知本工程在2017年不开工建设，此时，原告已完成工程量价款458,698.29元，被告分文未付。由于被告一再拖延工期，造成原告重大停工损失。2017年8月28日，双方针对停工损失问题，达成工作联系单。联系单中被告同意赔偿原告的停工损失533,000元，并承诺在2017年11月30日前交付，之后原告多次催要，均无果。   原告江阳建设集团有限公司就其主张向本院提供了：   一、建设工程施工合同一份，证明合同关系成立、工程名称、工程地点、工程范围、工程预算造价、开工日期、工程价款计算标准的事实。   二、建设工程的补充协议一份，证明主合同的补充条款，并对主合同内容作了以下变更：一是协议第五条工程付款办法，付款时间条件更改；二是建设单位如果延期付款应当支付违约金每日10,000元的事实。   三、进场通知书一份，证明工程进场时间，合同约定时间晚了两个月的事实。   四、新疆生化药业科技园总平面图一份，证明工程是按照此图纸施工开挖的事实。   五、地基验槽记录，证明两个厂房地基开挖基槽验收合格的事实。   六、工程总价一份，证明原告在被告方开挖基槽在建设工程总价里所占比例的事实。   七、工作联系单，证明被告应该赔偿因停工给原告造成的经济损失费533,000元及违约金的事实。   八、劳动聘用合同1份，证明2017年3月24日，被告与案外人孙明签订劳动合同，约定孙明的聘用期限自2017年3月25日至2020年3月25日，聘用的工作岗位为总工程师，工作地点为昭苏县的事实。   九、价格评估鉴定报告1份，证明原告施工的1、2号厂房基槽等工程评估价格为353,131元的事实。   十、鉴定费票据l份，证明鉴定费用为10,590元的事实。   被告新疆羔羊公司在第一次开庭中辩称，不知道原告施工情况，原告的施工方案及程序我方不清楚，该项工程应当走招标程序，因我公司建设工程需要严格的程序，不可能没有规划就随便开工，原告的各项主张无事实及法律依据。   被告新疆羔羊公司就其辩称未向本院提供证据。   被告王仲平在第二次庭审中辩称，是本人电话请示被告新疆羔羊公司董事长后，决定进行开工建设，开工及停工均由本人决定，且联系单由本人签字盖章，合同由本人代表公司签订。   被告王仲平就其辩称未向本院提供证据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2016年11月30日，原告与被告新疆羔羊公司订立的《建设工程施工合同》及《新疆生化药业科技园工程建设协议》，合同约定：被告将其新疆生化科技园工程（拟定4栋厂房，一栋办公商务酒店）发包给原告，工程款暂定价为8500万元，开工日期2017年4月6日，竣工日期2018年6月6日。合同签订后，2017年6月23日，被告告知原告开始平场地挖基础。2017年8月2日，原告施工基槽完毕，被告新疆羔羊公司在验收记录上签字。2017年8月28日，双方针对停工损失问题，达成工作联系单，联系单中被告同意赔偿原告的停工损失533,000元，并承诺在2017年11月30日前交付。   另查明，1、2019年11月8日，经原告申请，本院依法委托伊犁景盛信息服务有限公司对原告施工的基槽进行价格评估。2019年11月23日，该公司出具鉴定意见书，涉案工程价值为353,131元，本院依法将该意见书进行送达，原告垫付鉴定费10,590元。   2、庭审中，被告新疆羔羊公司向本院提出反诉，但经本院合法传唤未到庭参加诉讼。   上述事实，有《建设工程施工合同》、、开工资料、验槽记录、当事人陈述以及本院庭审笔录、开庭传票等证据材料在案佐证。   本院认为，原告与被告新疆羔羊公司签订的《建设工程施工合同》及《新疆生化药业科技园工程建设协议》等不违反法律规定，应属有效合同，双方当事人应当按照合同的约定履行义务。本案的争议的焦点是：一、涉案工程的总价款应如何确定；二、本案的责任主体应如何确定（被告王仲平签字盖章的效力如何）；三、原告主张的停工损失及利息、违约金等有无事实及法律依据。   对于第一个争议焦点，涉案工程的总价款问题。2019年11月8日，本院依法委托伊犁景盛信息服务有限公司对原告的建设工程进行价格评估，依据鉴定意见书，原告建设的基槽价格为351,313元。本院审查认为，该鉴定机构及鉴定人有鉴定资质，且鉴定程序合法，故对鉴定结果，本院依法予以采纳。   二、本案的责任主体应如何确定的问题，《合同法》第四十九条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。本案中，被告新疆羔羊公司在庭审中对合同上印章的真实性无异议，本院据此可以确定合同上盖章的真实性，印章管理属于被告内部管理问题，在没有证据证明原告对印章是否有问题明知或者存在恶意的前提下，原告有理由相信被告王仲平有权代表被告新疆羔羊公司行使权力。作为建设者的原告来讲，其没有义务或者权利审查被告王仲平是否有权代表被告新疆羔羊公司，已尽到了一般注意义务，且主观上无证据证明存在恶意或者过失。故被告王仲平的行为符合合同法规定的表见代理的构成要件，相应的法律后果由被告新疆羔羊公司承担。被告新疆羔羊公司没有提供相反的证据足以推翻该事实认定，应承担相应的法律后果。   三、关于原告主张的停工损失有无事实及法律依据的问题。《合同法解释二》第二十九条规定，当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。本案中，依据2017年8月28日原、被告签订工作联系单，被告新疆羔羊公司应支付原告误工损失共计533,000元。因庭审中新疆羔羊公司对该损失予以否认，本院根据合同履行情况及当事人的过错程度、公平原则等确定为100,000元。   四、原告关于利息的诉讼请求，虽在双方签订的合同中无约定，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。因涉案工程于2017年8月28日算账完毕后交付，被告应支付的利息为应以353,131元为基数，年息按照国家法律规定的利率计算。原告关于解除合同的诉讼请求，因合同已实际解除，此项诉讼请求不违法法律规定，本院予以支持；其余主张无事实及法律依据，对此本案不予支持。被告新疆羔羊公司关于施工方案及程序并不知情，公司不承担责任的抗辩意见，与本院查明的事实不符故对该项抗辩，本院不予采纳。被告新疆羔羊公司、王仲平经本院合法传唤未到庭参加诉讼，对此视为诉讼权利的放弃，不影响本院依法裁判。综上，《中华人民共和国合同法》第四十九条、第六十条、一百零九条、《中华人民共和国合同法解释二》第二十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三、第一百四十四条、《最高人民法院的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、解除原告江阳建设集团有限公司与被告新疆天山羔羊生物科技有限公司签订的《建设工程施工合同》及《新疆生化药业科技园工程建设协议》；   二、被告新疆天山羔羊生物科技有限公司于本判决生效后十五日内支付原告江阳建设集团有限公司工程款353，131元及利息(利息的起算日自2017年8月29日起至工程款付清为止，2019年8月20日前的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；   三、被告新疆天山羔羊生物科技有限公司于本判决生效后十五日内支付原告江阳建设集团有限公司误工损失100，000元。   四、驳回原告江阳建设集团有限公司其他诉讼请求。   未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费13，777元，反诉费50元，鉴定费10，590元，合计24，417元，由原告江阳建设集团有限公司负担8856元，被告新疆天山羔羊生物科技有限公司负担15，561元。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。         审  判  长   杨晓强   审  判  员   叶尔肯   人民 陪 审员   马良忠         二 〇 二 〇 年 三 月 十 八 日     书  记  员   王晓琴