广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初180号 原告：梁月群，女，1980年10月11日出生，壮族，农民，住广西扶绥县。 原告：梁月珍，女，1985年12月29日出生，壮族，农民，住广西扶绥县。 上述两原告共同委托诉讼代理人：黄海涛，广西恒聚律师事务所执业律师。 被告：扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组，住所地广西扶绥县龙头乡林旺村那远屯。 负责人：梁祥保，该村民小组组长。 原告梁月群、梁月珍与被告扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组（以下简称那远村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年1月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁月群及两原告共同委托诉讼代理人黄海涛到庭参加诉讼，被告那远村民小组组长梁祥保经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 梁月群、梁月珍向本院提出诉讼请求：判决那远村民小组向梁月群、梁月珍支付集体土地补偿费分红87000元。事实和理由：2013年6月，那远村民小组获得广西外国语学院项目征地土地补偿费647万元，并就该款于2018年7月31日召开村民代表会议形成分配方案。分配方案确定：2013年6月30日前出生过户的村民得享受分红，2013年6月30日前出嫁和死亡的不得享受分红，2013年6月30日后出嫁和死亡的得享受分红。经核实全村有144人口得到分红，按人口平均分红每人应得43500元。之后，符合分红条件的144人每人得到土地补偿费分红43500元。分配方案将梁月群、梁月珍排除在外。梁月群、梁月珍虽然己经结婚外嫁，但户口未迁出，户籍仍在那远村民小组，是那远村民小组享有土地承包经营权的集体成员,因此，梁月群、梁月珍应有权分配土地补偿费。那远村民小组拒绝发放，侵犯了梁月群、梁月珍作为集体经济组织成员的合法权益，为此，特诉至法院，望法院支持梁月群、梁月珍的诉讼请求。 那远村民小组辩称：一、《那远屯集体征地款分配方案的意见》符合我国相关法律在实体上以及程序上的规定，体现本村民小组的真实意思表示，是合法有效的方案,并未侵犯梁月群、梁月珍的合法权益。首先，依据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项的规定，土地补偿费的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。因此，那远村民小组有权对本案的647万元土地补偿费的分配作出决定。其次，该分配方案的决定由村民小组召开村民代表大会，并经超过三分之二的户主的同意而作出，符合法律规定的民主议定程序。第三，该分配方案体现了本村民小组绝大多数成员的真实意思表示，并未针对任何一个特定成员。二、梁月群、梁月珍未得到该土地补偿费的分红，其过错并不在于那远村民小组。2018年7月31日分配方案的形成，是基于2018年7月26日各户所申报参与分红的人数而作出，该份各户代表签名摁手印确认的参与分红人数的材料，是合法有效的，与分红方案具有同等效力。本案中，梁月群、梁月珍在那远村民小组征集参与分红的人数时，并未积极作为，怠于行使自己的权利，其不利后果应由自己承担，那远村民小组并无过错。综上所述，梁月群、梁月珍的诉讼请求没有事实和法律依据，其起诉状所列的事实与客观实际不符，请求法院驳回梁月群、梁月珍的诉讼请求。 梁月群、梁月珍围绕诉讼请求依法提交如下证据：1.户口簿，证明梁月群、梁月珍的户口仍登记在那远屯11号，是那远村民小组的集体经济组织成员；2.《那远屯集体征地款分配方案意见》和《补充意见》，证明土地补偿费按每人43500元的标准分配，同时证实那远村民小组剥夺梁月群、梁月珍依法应享有的分红资格；3.梁月群、梁月珍各人的结婚证2份，证明梁月群、梁月珍结婚的时间；4.扶绥县龙头乡那贵村那美村民小组及扶绥县龙头乡那贵村高屯村民小组分别出具的证明2份，证明梁月群、梁月珍在所嫁入的村屯没有享受到集体经济组织成员的权益。那远村民小组未提供证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。那远村民小组组长梁祥保经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，视为其已放弃举证、质证的权利。梁月群、梁月珍提交的证据来源合法，客观真实，并且与本案有直接的关联性，能够证明本案的事实，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年6月30日，广西外国语学院因办校需要通过法定程序申请对那远村民小组所有的部分土地进行征收，并按照相应的补偿标准向那远村民小组发放了土地补偿费647万元。那远村民小组超过三分之二的户主代表于2018年7月31日通过了《那远屯集体征地款分配方案意见》，该《意见》内容为：本屯集体征地款有647万元，其中存放于龙头农商行300万元，存放于深通银行347万元；现全村有55户，2018年7月31日经户主开会决定，按年限即从2013年6月30日前出生过户的得到享受分红，2013年6月30日前嫁出和死亡的不得享受分红，2013年6月30日后出生的不得享受分红，2013年6月30日后嫁出和死亡的得享受分红，对年限经核实现有144人口得到分红，按人口平均分红每人得43500元；余下的款项存放银行，此意见经本屯户主三分之二同意签字生效。有梁茂斌等52人在该分配方案上签名捺手印。随后，那远村民小组超过三分之二的户主代表又通过了《补充意见》，即：那远屯2017年4月18日签约由于有错、失误声明无效；2018年7月31日经本屯户主重新开会形成了上述决定意见；另外对公示人口分红和2018年7月26日户主签名各户人数有效。分配方案确定后，那远村民小组按每人43500元的标准向村民发放了土地补偿费，但未向梁月群、梁月珍发放该款。 另查明，梁金保为那远村民小组的集体成员。梁月群为梁金保的长女，梁月珍为梁金保的三女。2009年10月16日，梁月群与扶绥县龙头乡那贵村那美村民小组的陈禄登记结婚。2011年3月30日，梁月珍与扶绥县龙头乡那贵村高屯村民小组的陈珏登记结婚。梁月群、梁月珍结婚后，均到夫家居住生活，但该俩人未将户口迁移至居住地，户籍仍随父亲梁金保登记于扶绥县龙头乡林旺村那远屯11号。梁月群、梁月珍婚后在夫家均未分配到承包地，亦未能以居住地村屯集体成员的资格享受相应的权利。 本院认为，本案的争议焦点为：梁月群、梁月珍是否具有那远村民小组成员资格，要求那远村民小组向其支付集体土地补偿费分红87000元应否支持。 农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。那远村民小组因土地被征收而获得土地补偿费647万元，该费用属于那远村民小组成员集体所有，对该费用的使用、分配，具有本集体成员资格的均应有权享受。《最高人民法院》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”本案双方是因土地补偿费的分配产生纠纷，应适用上述法律的规定。双方争议的焦点是梁月群、梁月珍出嫁后是否仍具有那远村民小组成员资格。《广西壮族自治区高级人民法院》[桂高法（2015）330号]文件规定：因婚姻、合法收养等原因，已进入本集体经济组织实际生产、生活，但常住户口仍保留在原集体经济组织的，应当认定其具有本集体经济组织成员资格；其中对于“农嫁农”的妇女，以其实际生产、生活所在地集体经济组织认定其成员资格；如其未取得夫家所在地集体经济组织的承包地，未享受夫家所在集体经济组织成员待遇，应当认定其具有娘家集体经济组织成员资格。本案中，梁月群、梁月珍的父亲梁金保户籍登记于扶绥县龙头乡林旺村那远屯11号，属于那远村民小组的集体成员，对此事实，那远村民小组在答辩中未提出异议，故，本院予以确认。梁月群、梁月珍作为梁金保的女儿，出生后即与梁金保登记于同一户籍，自其出生时起具有那远村民小组的集体经济组织成员资格。而梁月群、梁月珍成年外嫁到其他村后，日常虽生活在夫家，但其未将户口迁移出，且未在夫家所在地集体经济组织取得承包地，未享受夫家所在集体经济组织成员待遇，因此，梁月群、梁月珍仍具有那远村民小组集体成员资格。对于那远村民小组于2013年6月30日获得的土地补偿费647万元，梁月群、梁月珍享有分配权利。至于梁月群、梁月珍应享受的分红标准，根据《那远屯集体征地款分配方案意见》确定：按人口平均分红每人得43500元。因此，梁月群、梁月珍亦应按此标准享受分红。对那远村民小组提出因梁月群、梁月珍在那远村民小组征集参与分红的人数时，未积极作为，怠于行使自己的权利，致使无法得到本案土地补偿费分红，所产生的不利后果应由其自己承担的答辩主张，因梁月群、梁月珍仍具有那远村民小组的成员资格，其作为集体成员应享有的权利不应因其未及时确认或行使而丧失，故对那远村民小组的上述辩解，不予采信。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组于本案判决生效之日起10日内向梁月群支付土地补偿费分红43500元； 二、扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组于本案判决生效之日起10日内向梁月珍支付土地补偿费分红43500元。 本案适用简易程序审理，案件受理费减半收取988元（原告已预交），由扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组负担。扶绥县龙头乡林旺村那远村民小组在支付土地补偿费分红时一并支付案件受理费988元给梁月群、梁月珍。 上述应付款项，义务人应于本判决确定的期限内履行，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。 审 判 员 黄玉琴 二〇二〇年三月十日 法官助理 兰 燕 书 记 员 黄鲁青 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一)土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三)土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四)集体出资的企业的所有权变动等事项； （五)法律规定的其他事项。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。