山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1102民初968号原告：日照市东港区涛雒镇下元二村村民委员会，住所地日照市东港区涛雒镇下元二村，统一社会信用代码54371102ME0512699K。法定代表人：秦玉津，村委会主任。委托诉讼代理人：黄军昌，日照东港古镇法律服务所法律服务工作者。被告：山东磴山寨原生态风景区有限公司，住所地山东省日照市岚山区虎山镇四门口村北，统一社会信用代码91371103783482439G。法定代表人：王凤臣，执行董事。被告：日照耕海文化艺术学校，住所地日照市岚山区虎山镇四门口村。法定代表人：苏德富，经理。原告日照市东港区涛雒镇下元二村村民委员会（以下简称下元二村村委）与被告山东磴山寨原生态风景区有限公司（以下简称磴山寨公司）、日照耕海文化艺术学校（以下简称耕海学校）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法由审判员法乐红独任审判，公开开庭进行了审理。原告下元二村村委的委托诉讼代理人黄军昌到庭参加诉讼，被告磴山寨公司与耕海学校经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告下元二村村委向本院提出诉讼请求：1.判决原被告终止履行2004年12月20日签订的山场承包合同，被告将涉案山场交付原告；2.判决被告给付原告2010年12月21日至2020年3月拖欠的承包费41600元。事实与理由：被告磴山寨公司在从事景区经营中，以被告耕海学校名义承包了原告下元二村村集体120亩山场，用于景区的旅游开发，2004年12月20日，原告下元二村村委与被告耕海学校签订了土地承包合同，合同签订后，原告将承包土地交付给了被告磴山寨公司，被告耕海学校共给付原告2009年以前的山场承包费22500元，其余欠款经原告多次索要，被告一直未付。据此原告依据合同第五条2项规定，诉至法院。案经送达，被告磴山寨公司与耕海学校未作答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告为证实其诉讼主张向法庭提交证据如下：1.提交日照市岚山区人民法院2019鲁1103民初1898号民事判决书一份，用于证实第二被告与原告签订合同，但山场实际使用人是第一被告，对此岚山区人民法院在案件审理中有查明的事实；2.提交山场承包合同一份复印件，证明原被告之间存在山场承包关系，同时约定山场承包费每年4500元，合同签订后被告给付了2009年以前的承包费，至今尚欠村集体9年的，每年4500元共40500元，追加2020年三个月的，每月375元共计1125元，总计41625元，原告主张41600元。两被告未到庭参加诉讼，应视为放弃对上述证据进行质证的权利。结合原告举证及当事人陈述，本院认定如下事实：2004年12月20日，原告下元二村村委（甲方、发包方）与被告耕海学校（乙方、承包方）签订《山场承包合同》约定：一、山场的位置、面积和用途，甲方将本村位于磴山区域内的山场，约120亩承包给乙方，作为乙方开发之用。山场的四至以红线图为准。二、承包期限和起止日期，山场的承包期限为五十年，自2004年12月20日起至2054年12月20日止。三、承包费及交纳时间，全部山场承包费自2004年12月20日至2054年12月20日，每年交纳4500.00元人民币(肆仟伍佰元整)，在每年12月20日前交付当年的租赁费，直至租赁期满。四、双方的权利和义务，1.合同签订后，承包期内在承包范围内乙方拥有投资设施的管理、经营、收益权，甲方仍然拥有山场的所有权。承包期内，甲方允许乙方按开发的规划设计和开发的需要使用所承包的土地。2.乙方需在承包范围内修建道路。道路由乙方规划设计并投资修建，乙方拥有道路的管理权、使用权和所有权。乙方在承包范围内因开《采伐树木，由乙方办理有关的手续。施工期间，甲方应积极配合乙方工作，杜绝有干扰、阻碍施工现象发生。3.协助处理乙方在山场承包期内与村民的关系，创造一个良好的投资环境。乙方在承包范围内需折迁村民的房屋，甲方应积极予以支持和配合。村民折迁所需费用，乙方将按规定进行赔偿。4.承包期内对承包范围中的树木、竹杆由甲乙双方共同管理，甲方负责出人力看护，乙方出资。如因发生火灾或病虫害、盗伐等原因造成损失，由双方共同承担责任。5.甲方不得干预乙方的正常管理、经营。6.承包期内，乙方需保持承包地的地界、地貌及承包地水土不流失；乙方需按本合同的约定对该承包地进行使用，不得随意改变承包地的用途。取土、砍伐树木、竹杆，应经双方协商同意，主管部门批准方能施工，否则甲方视乙方违约。7.承包期内，有关部门收取税、费由乙方自己承担。五、违约责任，1.承包期内，如甲方单方违约，乙方有权要求司法部门对甲方进行处理。2.如乙方未按合同约定按期交纳承包费，甲方将视乙方自行放弃合同，并没收承包范围内所有建筑设施及地上附着物，并追收承包费。3.如乙方对所承包山场、林场资源进行了破坏、乱砍伐树木、竹杆及其他植被，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿因此造成的全部损失。案件审理过程中，原告认可被告耕海学校已给付2009年以前的承包费，至今尚欠原告九年承包费，每年4500元共40500元，以及2020年三个月的承包费，每月375元共1125元，总计41625元，原告主张41600元。另日照市岚山区人民法院（2019）鲁1103民初1898号生效民事判决书审理查明，被告磴山寨公司与被告耕海学校的实际控制人均为王志和，两被告在人员、资产、财务等方面混同。本院认为，被告耕海学校与原告签订农村土地承包合同并已实际履行，合同条款系双方真实意思表示，合同内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，该农村土地承包合同合法有效，本院予以确认，双方均应按照合同约定履行自身义务。合同第三条约定“在每年12月20日前交付当年的租赁费”，第五条第2款约定“如乙方未按合同约定按期交纳承包费，甲方将视乙方自行放弃合同，并没收承包范围内所有建筑设施及地上附着物，并追收承包费”，因被告耕海学校未按期交纳承包费，故原告有权要求解除与被告耕海学校的承包合同，并要求耕海学校将所承包的土地交还原告，本院对此予以支持。合同第三条明确约定每年承包费4500元，即每个月承包费375元，除原告认可已交纳部分外，至2020年3月共欠9年零3个月承包费合计41625元，原告主张41600元，对其余款项予以放弃，系对自身诉讼权利的合理处分，故对原告要求被告耕海学校给付所欠承包费41600元的诉讼请求，本院予以支持。因被告磴山寨公司与被告耕海学校的实际控制人均为王志和，两被告在人员、资产、财务等方面混同，故被告磴山寨公司对被告耕海学校的上述应付款项及应交付土地的行为，应承担共同履行责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（二）项、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条、第四十九条、第五十九条，《中华人民共和国公司法》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告日照市东港区涛雒镇下元二村村民委员会与被告日照耕海文化艺术学校于2004年12月20日签订的农村土地承包合同终止履行；二、被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司于本判决生效之日起十日内将承包原告日照市东港区涛雒镇下元二村村民委员会的土地（约120亩，土地的四至以双方承包合同中约定的红线图为准）交付原告；三、被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司于本判决生效之日起十日内共同给付原告日照市东港区涛雒镇下元二村村民委员会土地承包费41,600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费840元，减半收取420元，由被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审判员  法乐红二〇二〇年三月九日法官助理王捷书记员金欣