山东省乳山市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁1083民初1901号 原告：王钦模，男，1945年3月8日出生，汉族，住山东省乳山市。 委托诉讼代理人：姜京燕（系原告王钦模儿媳），女，1969年11月15日出生，汉族，住山东省乳山市。 委托诉讼代理人：徐美丽，山东北斗星辰律师事务所律师。 被告：乳山市白沙滩镇小滩村村民委员会。住所地：山东省乳山市白沙滩镇小滩村。 法定代表人：王翠芹，村主任。 委托诉讼代理人：段利，山东闻远律师事务所律师。 被告：山东银滩热力有限公司。住所地：山东省乳山市银滩旅游度假区85号。 法定代表人：张淑华，总经理。 委托诉讼代理人：刘宝，公司职员。 原告王钦模诉被告乳山市白沙滩镇小滩村村民委员会（以下简称“小滩村村委会”）、山东银滩热力有限公司（以下简称“银滩热力公司”）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年4月24日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王钦模委托诉讼代理人姜京燕、徐美丽、被告小滩村村委会法定代表人王翠芹及委托诉讼代理人段利、被告银滩热力公司委托诉讼代理人刘宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王钦模向本院提出诉讼请求：1、要求二被告连带赔偿原告损失21074元；2、诉讼费、鉴定费由二被告承担。事实与理由：原告在2015年快要供热气的时候搬进小滩花园1号楼西单元3楼西居住，并在当年要了暖气。2016年之后，原告偶尔回家居住，但没有要暖气。2018年12月9日，原告一楼的邻居打电话告知原告的房屋往外流水，水从原告三楼的门顺着楼梯流到一楼门口。原告接到电话回家，发现北卧室的暖气片阀门爆裂导致家中物品损失严重。原告赶紧找村里管水的人关掉小区单元暖气总阀门，家里才不漏水。原告到信访部门反映，后热力公司到原告家中查看，经检查屋外的阀门管理箱没有上锁，进水阀门关闭，但回水阀门球形阀坏了，往屋内流水。被告小滩村村委会作为涉案房屋的开发者和建设者，将没有经过综合验收合格的房屋交付给原告使用，导致屋外供热回水阀门损坏及屋内暖气阀门损坏，存在过错。被告小滩村村委会作为物业服务的提供者，在原告家中3年没有要暖气的情况下，在2018年度通暖气前没有及时检修供热阀门和设施，没有及时发现暖气回水阀门损坏，供水时也没有将屋外的回水阀门关闭，存在过错，应对原告家中的财产损失承担赔偿责任。被告银滩热力公司作为供热部门，没有定期对供热设施设备进行检查维修，在原告没有要暖气的情况下未及时关闭供热回水阀门，在涉案房屋没有综合验收备案的情况下供热，存在过错，应对原告损失承担赔偿责任。原告多次找二被告协商均遭到拒绝。现具状起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告小滩村村委会辩称，不同意原告要求赔偿损失的诉讼请求，原告的损失不应由被告负担。1、被告不是涉案房屋的开发者，也不是物业服务的提供者。开发者是乳山市益天房地产开发有限公司，村委没有成立专门的物业部门或物业公司提供物业服务，既没有收取开发商拨付的物业管理专项资金，也没有收取村民任何物业管理费用。因此，原告所称不属实。2、为了方便村民取暖，村委免费代被告银滩热力公司收取暖气费并提供开关阀门服务，但并不意味着村委有义务为村民提供这方面的物业服务，而是村委给村民发放的一种福利待遇。取暖费的收取是受被告银滩热力公司的委托免费代为收取的，因为被告银滩热力公司不单独收取村民个人缴纳的取暖费，而是至少要达到40%的用户要暖气才送暖。因此，村委不愿意代收暖气费也不行，不能眼看着村民挨冻不去管，但并不是说村委有义务去管该事。为了村民冬季顺利过冬，村委每年派专人且由村委出资为村民提供供热等方面的服务，这是村委给村民的一种福利待遇，与村委有义务和责任提供这方面的服务决然不同。3、退一步讲，就算村委应该提供供热服务，村委也无过错。每年到了冬季供热时间，村委先统计一下每家要暖气和不要暖气的情况，制作载明户主和楼号的详细名单，要暖气的在户主项下写上名字，不要暖气的留下空白，便于工作人员注明情况。2017年，村委安排张某、宋吉平、张夕恩三人负责检查每户楼梯间户外阀门开关，要暖气的将阀门打开，保证畅通，同时在记录表上打上√注明，不要暖气的在检查好阀门、进水开关、回水开关都关闭的情况下写上“没动”字样，表明此用户阀门、开关关闭完好，没有问题。2018年11月20日正式供热之前的头几天，村委安排张夕武和孙某二人检查用户阀门、进水开关和回水开关情况。孙某先去村委拿着统计表，然后和张某一起开始检查，检查的时候首先是张某打开楼梯间户外小门，看看阀门是关闭还是打开，要暖气的将阀门打开，然后孙某再检查一遍，没有问题了，孙某在记录表上打√注明，注明之后，张某再看看记得对不对。而不要暖气的，则是由张某先检查一下阀门是否全部关闭，没有关闭的给全部关上，已经关闭的就不动，之后孙某再检查一遍，确认都关闭的，由孙某在表格空白处写上“关”字，张某再看看孙某写的是“关”字后，这户就算检查完毕。4、原告王钦模家中漏水并不是其所说的暖气片阀门爆裂，而是放气阀松动造成，其就在第一年要了暖气，再往后都没要，2018年也没有要暖气。正式供热时间都是在每年的11月20日，而原告称其房屋是在12月9日往外漏水并经邻居告知才知道，肯定不是阀门爆裂。因为如果阀门爆裂，不可能等到正式供热第20天才发现屋内漏水，而且如果是爆裂，不仅原告家中水流成河，就是楼下邻居也会全部被大水淹没，但楼下邻居家中并没有事。5、楼房都是单体验收的，质量包括暖气设施也都合格没有问题，不合格是不允许搬迁进去的，况且暖气设施也不是村委提供或购买，而是开发商提供，即使存在质量问题也与村委无关。6、全体村民是在2014年后搬迁进楼房，至今已经过了2个采暖季，已经过了法定的质量保证期限，且不排除村民个人不正确或不合理使用暖气设施的可能，也不排除自己或其他人私自打开门外阀门导致屋内漏水。因此，无论怎么说村委都没有责任。综上，原告主张没有事实根据和法律依据，请求驳回其要求村委会承担赔偿责任的请求。 被告银滩热力公司辩称，原告提出的赔偿要求与我公司无关。根据乳山市城乡建设局乳建字[2012]24号文件，热力公司负责规划红线以外的市政供热设施建设，包括市政供热主管网、分支管网及新建、改建、扩建热源厂等建设工程，规划红线以内的供热工程包括小区内庭院供热管网、室内供热设施及换热站建设是由建设单位或产权所有者负责。另外根据乳山市人民政府乳政发[2014]6号文件即《乳山市人民政府关于规范城市基础设施配套费征缴的意见》，该文件中明确指出热力公司负责自热源至单位用户阀门井。综上所述，原告损失与我公司无关。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王钦模系乳山市白沙滩镇小滩村村民，名下原有坐落于乳山市。 2011年4月27日，被告小滩村村委会与乳山市益天房地产开发有限公司签订《乳山市白沙滩小滩村旧村改造房地产项目合作开发协议书》，约定被告小滩村村委会以市政府给予的旧村改造优惠政策和市政府批准规划红线内的土地与乳山市益天房地产开发有限公司合作开发村民的安置房、公共设施和商品房的开发，合作开发项目使用乳山市益天房地产开发有限公司的资质，乳山市益天房地产开发有限公司交付给被告小滩村村委会的村民安置房应达到国家设计标准和施工规范质量标准的要求，入住标准详见住宅装修标准（附件四），另约定乳山市益天房地产开发有限公司保证用于安置的房屋建筑质量、外观、室内装修、小区绿化、硬化、管网等配套设施达到验收合格，与开发商品房统一标准，按协议约定属于被告小滩村村委会的物业管理由被告小滩村村委会负责，如需由乳山市益天房地产开发有限公司负责，应按照有关法律规定另行签订有关协议。附件四《住宅装修标准》中第三条住宅楼户内装修标准第9款约定，采暖方式采用散热器采暖，每户独立系统。 上述村民安置楼房竣工验收后，被告小滩村村委会未与被告银滩热力公司办理供热等专业经营设施设备接收管理手续，亦未协助选择安置楼房的村民与被告银滩热力公司签订供热服务合同。被告小滩村村委会与被告银滩热力公司也未就供热等专业经营设施设备的维护、保养等事宜签订书面委托合同或达成口头协议。上述村民安置楼房小区的换热站原建设在2#楼和3#楼之间，后因噪音问题搬至村委办公室西，每栋安置楼房有一总的供热阀门，每个单元有一支阀门，每一户有一户阀门，每户的供热进水阀门和出水阀门位于每户门外楼梯间的管道井内，无热计量装置，户阀门的管道井外安装有铝合金门。被告小滩村村委会称该管道井处的门在村民于2014年搬进安置楼房时有锁，后来村委发现各户的锁基本无法使用，故在2016年10月由村委统一重新给每户安装了锁，但只用到当年11月份，因被告银滩热力公司发现不方便就将锁都撤掉，后期就再也没有上锁。被告银滩热力公司对被告小滩村村委会提出的撤锁一事予以否认，称都是由被告小滩村村委会负责。 另查，2014年1月17日，原告王钦模与被告小滩村村委会签订《旧村改造拆迁安置协议》，就原告王钦模原有农房的拆迁和补偿安置达成协议，约定原告王钦模选择产权置换的补偿方式，由被告小滩村村委会提供安置楼房，另约定被告小滩村村委会提供的安置楼房应当符合国家质量安全标准并经案验收合格。当年，原告王钦模通过抓阄选择小滩花园1号楼3单元3楼西户作为其拆迁安置楼房并入住使用，但至今未办理产权转移登记。 原告王钦模仅在2014年入住涉案安置楼房时开通了暖气，后其在每一年均选择暂停供热。2018年12月9日，原告王钦模经邻居电话得知其安置楼房往外流水，漏水点系其安置楼房侧卧内散热器下方的丝堵处，后经村委的水电工王钦国将单元供热支阀门关闭后才停止漏水。本院组织现场勘验时，原告王钦模之子王洪水及水电工王钦国到场，二人均称当时到涉案房屋内时发现散热器下方的丝堵已经掉下来了，王钦国另称当时管道井内的进水阀关闭，但回水阀是打开的，后其将回水阀关闭，然后拿扳手将丝堵关上，关闭回水阀后室内水的压力减小。经被告银滩热力公司员工当场将涉案安置楼房的回水阀卸下后，发现无论回水阀阀门是开启或关闭，阀门的球阀都是打开的状态。经询问，原、被告双方均认可如果丝堵被冲开会有以下两个因素，一是丝堵没有关紧，二是进水阀或回水阀有一个没关，水不循环造成压力太大，但只要丝堵扭紧肯定不会冲开。 根据被告小滩村村委会提交的小滩花园1号楼2017年暖气费统计表，该统计表中记载了1号楼的楼号及户主，户主名前有手写添加的“没动”、“开”、“关”、“√”、“×”等字样。其中，1号楼3单元3楼西的户主为原告王钦模，其姓名前有手写添加的“没动”字样。被告小滩村村委会解释称2017年时安排张某、宋吉平、张夕恩三人检查每户楼梯间户外暖气阀门的开关，要暖气的将阀门打开并在暖气费统计表上打“√”注明，不要暖气的在检查好阀门、进回水开关都关闭的情况下写上“没动”，表明此用户阀门、开关关闭完好。另根据被告小滩村村委会提交的小滩花园1号楼2018年暖气费统计表，该统计表中记载了1号楼的楼号及户主，户主名处有手写添加的“√”、“关”、“阀坏”、“阀坏关”等字样。其中，1号3单元3楼西的户主栏手写添加“关”字。被告小滩村村委会解释称2018年时安排张某、孙某检查用户阀门进、回水开关情况，由孙某持上述统计表和张某一起检查，检查时首先由张某打开楼梯间户外小门看阀门是关闭还是打开，要暖气的将阀门打开，然后孙某再检查一遍，并在确认无问题后在记录表上打“√”注明，注明之后再由张某看记的是否对，而不要暖气的则是由张某先检查一下阀门是否全部关闭，没有关闭的给全部关上，已经关闭的就不动，之后孙某再检查一遍，确认都关闭后由孙某在表格空白处写上“关”字，张某再确认孙某写的是“关”字后就算检查完毕。被告小滩村村委会为上述村民发放工资，其提供的村级零工派工单中注明出工事由为“修理小区暖气、安装围栏、清理卫生”。 案件审理过程中，被告小滩村村委会申请证人孙某、张某出庭作证。证人孙某证实其系乳山市白沙滩镇小滩村小滩花园的电工，被告小滩村村委会在2018年供热前安排其和张某依据上述2018年暖气费统计表去给交暖气费的村民开阀门、没交暖气费的关阀门，被告小滩村村委会给其发电工的工资，这个活不计工，交暖气费的打开阀门，并在统计表上打“√”，没开阀门的在统计表上写“关”字，其开、关阀门时不知道阀门是否好使或是否损坏，无人对其二人的工作再进行检查确认，统计表中1号楼3单元3楼西处的“关”字是其写的，意思是没有交暖气费、阀门给关闭了，写“关”字时是张某看着其写的，统计表中手写注明的“阀门坏”是指阀门坏了给关上的意思，如果发现要暖气的住户阀门坏了，村里的专业人员会给更换阀门。 证人张某证实其系被告小滩村村委会的门卫，乳山市白沙滩镇小滩村的孙书记安排其和电工孙某去开关暖气，村委给其一天40元的工资，但孙某是水电工，所以孙某不发工资，孙某拿着上述2018年暖气费统计表告诉其哪户要暖气、哪户不要暖气，没有名的是不要暖气的，不要暖气的把阀门关闭，要暖气的把阀门打开，之后由孙某再看看阀门情况，其再看着孙某是否记录，统计表中1号楼3单元3楼西是原告王钦模家，该处的“关”字是其看着孙某写的，开关阀门时，如果拧阀门的时候紧的话就好使，松的话就不好使，去年阀门是关的且今年还不要暖气的话，其和孙某就看一下阀门是不是关的，如果还是关的就不动阀门了，村委在2017年安排其和宋吉平、张夕恩一起去开关的阀门，2018年检查开关阀门的时候没有发现阀门坏了的情况。 经质证，原告王钦模称二证人受被告小滩村村委会的指示对涉案小区的暖气阀门进行检查及开关阀门，其行为系职务行为，二证人的证言不能证明已经完全履行职务行为，事实上正是因为二证人未完全履行职务行为，导致原告家中进水，财产受损，另外二证人与被告小滩村村委会有利害关系，对于是否检查到阀门损坏的情况有不一致的陈述，证人张某称对阀门开关进行检查时没有发现有损坏的情况，但证人孙某记载的有阀门损坏，故二证人证言中对被告小滩村村委会有利的陈述，带有倾向性，不应采信。被告小滩村村委会称二证人的证言反映了当时的真实情况，充分证明原告王钦模家中阀门关闭完好且没有发现损坏，但这不是村委的责任和行为，而是村委给村民发放福利的行为。被告银滩热力公司称二证人的证言反映了当时的真实情况，充分证明原告家中阀门完毕完好且没有发现损坏。 再查，案件审理过程中，原告王钦模申请对其所有的小滩花园1号楼3单元3楼西房屋内被水浸泡的地板、门框、床、墙皮等财产的修复费用进行鉴定评估。经本院委托，威海市恒信价格评估有限公司出具鉴定评估报告。其中，第七条价格鉴定评估过程载明：根据现场查勘实际情况，评估人员将涉案标的分为两类：1.可确定修复更换项目；2、不确定部分项目（有轻微过水痕迹无变形开裂现象）。涉案房屋（可确定部分）修复费用评估明细表中第1项木地板的评估单价为65元/㎡，合价为3728.27元，第5项墙腻子的评估单价为55元/㎡，数量为4㎡，合价为220元。不确定部分项目明细表为：1、房门（3套）；2、阳台门套（1个）；3、阳台拖拉门（1个）；4、鞋柜（1个）；5、暖气罩（1个）；6、衣柜（2个）；7、厨房门套（1个）；8、厨房推拉门（1个）；9、橱柜（1套）；10、储物柜（1个）；11、厕所门（1个）；12、电冰箱（1个）；13、布艺沙发（1套），另备注本表所列项目虽有过水痕迹，但现场未见明显变形和开裂，修复费用无法估算。第八条评估鉴定结果为：乳山市白沙滩镇小滩花园1号楼3单元3楼西房屋因漏水损坏的室内装修物品，在鉴定评估基准日估算修费费用合计约为11074元。原告王钦模因此花费鉴定费3000元。经质证，二被告均认可上述评估结论，但认为损失与其无关。原告王钦模质证称上述鉴定评估报告中可确定部分修复费用评估明细表载明的第1项木地板评估单价65元/㎡过低，经原告王钦模向涉案房屋的木地板铺设人员了解，当时铺设木地板的单价为120元/㎡，另经向其他木地板铺设人员了解，均表示无法按照评估单价修复完成木地板，第5项墙腻子无法单独完成修复，应按照墙体全部面积修复；不确定部门项目明细表中第1项房门确定底部浸水发生腐烂，外侧表现出细浸水后的细纹，用手摸也能感觉凹凸不平，阳台门套、推拉门、鞋柜、暖气罩、衣柜、厨房门套、厨房推拉门、橱柜、储物柜、厕所门等也等不同程度的出现底部腐烂、浸水表面颜色不一致、变形等情况，第12项冰箱打开明显有嗡嗡的响声，发动机因冰箱底部浸水影响使用功能，事发时水漫过门槛往外流，卫生间和厨房低洼地水更深，维修人员进门时鞋全部被湿透，可以看出当时过水很严重，第13项沙发底部明显有过水痕迹，虽然没有办法修复，但并不代表没有造成损失，墙裙明显因水浸透而全部开裂，鉴定机构没有进行评估，原告的衣物等生活物品放在衣柜中因浸水严重受到污染无法继续使用，鉴定机构当时也到现场查勘，留有图片，虽无法修复，但损失确实存在，被告应当依法赔付，申请对不符合市场物价规定的物品和未鉴定物品补充鉴定损失。 案件审理过程中，原告王钦模申请鉴定人员出庭接受质询，后原告王钦模放弃上述申请，要求评估机构出具书面的回复函。针对原告王钦模提出的上述异议，威海恒信价格评估有限责任出具补充说明如下：1、木地板价格、墙腻子修复面积说明。评估人员现场查勘过程中未发现屋内木地板的品牌标识，相关方也无法提供有效凭据，本次评估根据该房屋的整体装饰装修档次水平，结合评估工作规范要求及经验，参照市场中等品质地板价格确定修复费用；墙腻子的修复面积是结合实际受损情况，按照不影响原墙面美观要求确定的合理面积。2、质证意见中涉及不确定项目部分的说明。本报告第4页第2个表格《不确定部分项目明细表》中的项目，在现场勘查过程中，我单位评估人员发现其确有过水痕迹，但无明显损坏，即该损失存在，却无法量化，达不到更换新品标准，无法评估其损失价格。3、质证意见中屋内因浸水污染的衣物等生活用品，新旧不明，使用年限不明，且长时间置放，未处理已发霉，无法评估损失价格。经质证，二被告称补充说明客观公正，可以反映原告的损失情况，但损失与其无关。原告王钦模质证称针对补充说明的第1项，原告已经向铺设木地板的人员了解到无法按照评估单价修复完成，该说明比较笼统，没有说明综合评价考量的具体施工人员或权威机构公布的价格标准具体条款，鉴定意见明显偏离市场价，说明提出墙腻子的修复面积“结合实际受损情况，按照不影响原墙美观要求”确定，说明比较笼统，从受损确定的面积来看无法实现“实际面积和原墙美观”说法，例如墙体对应的局部应当粉刷，不应当只是就受损部位进行粉刷；针对补充说明的第2项，说明提出《不确定部分项目明细表》中的项目“确有过水痕迹”与事实相符，但提出的“但无明显损坏”与事实不符，理由同对鉴定评估报告的质证意见，足以说明原告财产明显出现功能性和美观性的损坏，说明提出“即使损失存在，却无法量化”与事实不符，鉴定可以按照说明的第1项“根据该房屋的整体装饰装修档次水平，结合评估工作规范要求及经验，参照市场中等价格进行鉴定”，不存在无法鉴定的说法，如果鉴定认为无法修复，应当出具损坏后更换的价格；针对补充说明的第3项，说明提到“因浸水污染的衣物被子等生活用品”，因为衣物放在靠近地面的柜子里，原告损失客观存在，说明提到“新旧不明。长时间未处理已发霉”，原告如果已经处理，可能无法使鉴定机构相信损失客观存在，现在未处理，如果鉴定机构无法鉴定衣服的新旧程度，应当就清洗整理等恢复费用进行鉴定，被子可以就弹洗费用出具价格，说明中“无法评估损失价格”的说法不成立。综上，对于原告的损失，原告认为鉴定机构对于可以修复的出具修复价格，对于无修复价值的应当出具损失价格，对于不确定的也应当综合考虑出具参考价格，不存在没有价值的损失，故对于原告具体的损失数额应进一步提供补充说明。原告王钦模未提交相关证据证明上述鉴定评估报告确有错误。 本案经调解无效。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案争议的焦点问题，一是二被告对原告王钦模所有的涉案房屋内的财产受损是否具有过错，即二被告是否应当承担赔偿责任；二是原告王钦模受损财产的合理经济损失的具体数额。 关于焦点问题一，涉案房屋内的财产受损系因原告王钦模家中散热器下方的丝堵被供热系统内的热水冲开后漏水所致，而丝堵被冲开的原因，原、被告在现场勘验时均认可系因丝堵没有关紧及进水阀门和回水阀门中有一个没有关造成暖气管道内的水不循环，进而导致压力太大所致。另经现场拆卸涉案房屋外的回水阀门可见，回水阀门中的球阀损坏导致回水阀门即便是关闭状态也会导致供热系统内的热水回流导致不循环，故丝堵被冲开的原因应系因丝堵没有关紧和回水阀门损坏共同所致。 关于丝堵未关紧的过错责任。因涉案丝堵位于原告王钦模的房屋内，属入户端口以内的供热设施，故应由原告王钦模自行承担该丝堵的维修、养护、更新等责任，即由原告王钦模自行承担涉案丝堵未关紧的过错责任。 关于回水阀门中球阀损坏的过错责任。首先，涉案房屋所在小区系由被告小滩村村委会与乳山市益天房地产开发有限公司合作开发，且在双方签订的《乳山市白沙滩小滩村旧村改造房地产项目合作开发协议书》中已明确约定属于被告小滩村村委会的项目的物业管理由被告小滩村村委会负责，即村民安置房的物业管理系由被告小滩村村委会负责，故被告小滩村村委会既是涉案房屋的建设单位之一，亦是涉案房屋所在小区的物业服务管理人；其次，被告小滩村村委会在涉案房屋建成并交付原告王钦模后，至今已过两个采暖季的供热系统保修期，故被告小滩村村委会作为建设单位对供热系统所应承担的保修责任免除，但被告小滩村村委会作为涉案房屋的物业服务管理人，在涉案房屋综合验收合格后并未与被告银滩热力公司办理供热等专业经营设施设备接收管理手续，也未协助选择安置房屋的村民与被告银滩热力公司签订供热服务合同，被告银滩热力公司也未与被告小滩村村委会签订书面委托合同或达成口头合意将涉案房屋所在小区的供热等专业经营设施设备的维护、保养等事宜委托给被告小滩村村委会，相反，安置房屋外楼梯间管道井内的供热进、回水阀门等系由被告小滩村村委会安置门锁予以管理控制，每年供热季前进、回水阀门的开关亦是由被告小滩村村委会安排人员管理负责，证人孙某也证实进、回水阀门损坏后也是由被告小滩村村委会安排专业人员负责更换，故涉案房屋室外暖气阀门等供热经营设施设备的管理、维修、更新等均是由被告小滩村村委会实际管理负责；再次，虽然被告小滩村村委会每年在供热季前均安排人员根据暖气费统计表对安置房屋外暖气进、回水阀门检查开关，但证人孙某证实开关阀门时并不知道阀门是否好使或是否损坏，其和张某检查完后也无人再对其二人的工作进行检查确认，证人张某证实2017年进、回水阀门是关的且2018年不要暖气的话，其和孙某就看一下阀门是否关闭，如果关闭就不动阀门，结合上述二证人的上述证言及二证人在2017年、2018年开关阀门时登记的统计表，因原告王钦模在2017年、2018年均未选择供热，但二证人受被告小滩村村委会安排对阀门进行开关时并未实际操作检查确认原告王钦模家室外回水阀门是否损坏，仅是确认阀门处于关闭状态，而在二证人对选择供热的村民室外暖气阀门检查开关时，却在2018年暖气费统计表中手写注明过“阀坏”，应认定二证人未尽到完全的检查管理责任，因二证人系受被告小滩村村委会安排指示，且被告小滩村村委会为该项检查开关工作记工并发放工资，故该责任应由被告小滩村村委会承担。综上，涉案房屋外回水阀门中球阀损坏的过错责任应由被告小滩村村委会承担。综合考虑双方的过错程度及责任大小，本院酌定由原告王钦模自担20%的过错责任，由被告小滩村村委会承担80%的赔偿责任，原告王钦模要求被告银滩热力公司承担赔偿责任的主张，无事实依据，本院不予支持。 关于焦点问题二，针对原告王钦模在涉案房屋内的财产损失，威海市恒信价格评估有限责任公司在现场勘查后出具了鉴定评估报告，原告王钦模对鉴定评估报告中可确定部分修复费用评估明细表中第1项木地板的评估单价、第5项墙腻子的修复面积及不确定部分项目明细表提出异议，另主张衣物损失未予评估，但其未提交相关证据证实该鉴定评估报告确有错误或明显依据不足，亦未提交相关证据证明衣物的具体品牌、购买年限及价格，且威海市恒信价格评估有限责任公司对其异议已作出了补充说明。另经审查威海市恒信价格评估有限责任公司的鉴定资质及鉴定程序无明显瑕疵，故本院对该鉴定评估报告予以认定。根据鉴定评估报告认定的修复费用11074元，被告小滩村村委会应当赔偿原告王钦模财产损失8859.20元（11074元×80%），原告王钦模自担2214.80元（11074元×20%）。 综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告乳山市白沙滩镇小滩村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告王钦模财产损失8859.20元； 二、驳回原告王钦模多诉部分及要求被告山东银滩热力有限公司承担连带赔偿责任的诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费327元，由原告王钦模负担65元，由被告乳山市白沙滩镇小滩村村民委员会负担262元。鉴定费3000元，由原告王钦模负担600元，由被告乳山市白沙滩镇小滩村村民委员会负担2400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。 审判长  孙文星 审判员  兰晓华 审判员  刘昱倩 二〇二〇年三月六日 书记员  王涵琦