甘肃省兰州市西固区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0104民初261号原告：甘肃正天合律师事务所，住所地：甘肃省兰州市雁园路601号甘肃商会大厦14-15层。法定代表人：赵荣春，该事务所负责人。委托诉讼代理人：孔喜德，甘肃正天合律师事务所律师。被告：兰州市生态环境局生态环境局，住所地：甘肃省兰州市西固区公园路1号。法定代表人：金晖，该局负责人。委托诉讼代理人：张瑞勇，男，1971年1月3日出生，汉族，该局环境监察局局长，住兰州市西固区。委托诉讼代理人：黄寰，男，1993年1月10日出生，汉族，该局科员，住兰州市。原告甘肃正天合律师事务所（以下简称律所）与被告兰州市生态环境局西固分局（以下简称生态环境局）法律服务合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告甘肃正天合律师事务所委托诉讼代理人孔喜德，被告生态环境局委托诉讼代理人张瑞勇、黄寰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告律所本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付律师代理费60000元；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告双方分别于2017年10月16日、2018年10月16日签订了两份《常年法律顾问服务协议》（以下简称《协议》），约定由原告为被告提供法律服务。在合同约定的有效服务期内，原告除为被告提供日常法律顾问服务之外，还代理了被告诉刘四雷、兰州金浩金属材料加工有限公司环境公益民事案件的一审和二审诉讼、西固区人民检察院诉被告环境公益行政案件的一审诉讼、被告申请兰州西固华美建材厂、甘肃龙鹰驾驶员培训有限公司、兰州市西固区众兴汽配维修部、兰州市西固石油化工厂等履行行政处罚决定（罚款）的强制执行案件等。根据双方签订的《协议》第十条第（二）款约定“乙方代理甲方参加仲裁或者诉讼或者其他专项服务的，甲方应当另行办理代理手续，并单独支付代理费。代理费按照《甘肃省律师服务收费指导意见》规定，经双方协商按照每一诉讼案件壹万圆（10000元）确定。”故被告应向原告支付前述六案的律师代理费60000元。案件代理工作完成后，原告多次请求被告支付代理费，但被告拒付至今。故原告为维护自身的合法权益，诉至贵院，恳请依法判如所请。被告生态环境局辩称：1、原告系被告法律顾问，最后签订的常年法律顾问服务协议时间为2018年10月16日至2019年10月15日止，答辩人已支付5万元顾问费；2、原告所诉律师代理费6万元，应包含在《协议》之内，该协议第二条已经明确约定；3、原告系专业收费的服务机构,原告与被告未签订委托代理合同，只是填写授权委托书，原告自愿放弃另行收费，答辩人无需另行支付代理费。综上，被告已经支付原告顾问费5万元，原告诉请再支付律师费6万元，与事实不符。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告律所于2017年10月16日至2019年10月16日期间受聘被告生态环境局法律顾问。双方于2018年10月16日签订的为期一年的《协议》约定“原告律所指派孔喜德律所担任团队担任被告常年法律顾问，孔喜德任首席律师。受聘律师的服务范围为：一、常规法律服务，……4，接受甲方委托代理甲方参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼，维护甲方依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；5，接受甲方委托，代理甲方申请强制执行；二、专项法律服务……。服务报酬为：一、法律顾问费，常年法律顾问费为每年人民币伍万元；二、乙方（原告）代理甲方（被告）参加仲裁或者诉讼或者其他专项服务的，甲方应另行办理代理手续，并单独支付代理费，经双方协商按照每一诉讼案件壹万圆确定。”双方还对权利义务、违约责任等进行了约定。在上述合同履行期间，受原告律所指派的孔喜德律师代理被告生态环境局参与了诉刘四雷、兰州金浩金属材料加工有限公司环境公益民事案件一、二审诉讼，西固区人民检察院诉被告生态环境局环境公益行政诉讼案件一审诉讼；代理被告生态环境局作为申请执行人，分别就被执行人甘肃龙鹰驾驶员培训有限公司、兰州西固华美材料厂、兰州市西固区众兴汽配维修部、兰州市西固区石油化工厂等四家企业不履行行政处罚决定书所确定的罚款义务，依法向西固区人民法院申请非诉执行案4件，上述6件案件均已由相关法院作出裁判且已发生法律效力。原、被告双方于《协议》签订后，被告生态环境局如约向原告律所支付了常年法律顾问费5万元。现双方就上述6案的代理行为是否符合《协议》约定，应否另行支付合计6万元代理费发生争议，诉至法院，请求判决。本院认为，合同双方应全面履行合同义务。根据原、被告双方签订的《协议》可知，原告作为受聘的法律顾问，为被告提供的服务范围，既包括常规法律服务，如代理行政复议、行政诉讼、民事诉讼、申请强制执行等服务；也包括专项法律服务。同时，该《协议》就如何支付服务报酬亦约定为二部分，即第一部分为常规法律服务顾问费，每年5万元；第二部分为“代理参加仲裁、诉讼，其他专项服务的，另行办理代理手续，并单独支付代理费，经协商每一件诉讼案件1万元”。综上约定，可以确认被告支付的5万元法律顾问费，应获得的法律服务范围为《协议》中第二条约定的全部事项，只有另外代理被告参加仲裁、诉讼、其他专项服务时，才能按照约定每一件诉讼案件另行收取1万元代理费。根据本案查明的事实，双方就合同履行期间原告未代理被告进行过仲裁和其他专项服务均不持异议，双方争议的焦点在于前述六案的代理行为是否符合另行收费的约定。分析认为，原告提供的6份法院裁判文书中，其中原告以被告代理人身份参与的起诉刘四雷、兰州金浩金属材料加工有限公司的环境公益民事诉讼案、西固区人民检察院起诉被告生态环境局环境公益行政诉讼案件，均属人民法院受理的诉讼案件，应依《协议》约定按每件1万元向原告支付代理费。剩余四件案件均系原告代理被告向人民法院申请的非诉执行案件，该类案件是指行政执法机关对公民、法人或其他组织作出具体行政行为后，行政相对人既不申请复议，亦不起诉，又不自动履行或不完全履行义务，行政机关申请人民法院强制执行，人民法院经审查后裁定准予执行或不予执行，故该四案属于向人民法院申请强制执行范畴，非诉讼案件，不符合《协议》约定的另行收费情形，故不应再另行按件收取代理费。综上所述，原告的部分诉讼请求本院应予支持。原告律所在诉状中请求的数额为60000元，是本案收取案件受理费650元的诉讼标的额，但最终有20000元得到支持，故本案案件受理费被告生态环境局应负担217元（20000元÷60000元×650元），原告律所负担433元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第四百零五条之规定，判决如下：一、被告兰州市生态环境局西固分局于本判决生效之日起十日内向原告甘肃正天合律师事务所支付代理费2万元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取的案件受理费650元，由原告甘肃正天合律师事务所负担433元，由被告兰州市生态环境局西固分局负担217元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  王莉萍二〇二〇年三月九日书记员  滕红红附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。（……）第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。（……）第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。