河南省宝丰县人民法院 行 政 裁 定 书 履行生效判决书、调解书、裁定书 确定义务告知书 人民法院发生法律效力的判决书、调解书、裁定书（以下统称法律文书）确定的义务，义务人必须按照生效法律文书规定的期限自动履行义务。根据相关法律和司法解释规定，义务人不自动履行生效法律文书确定义务的，强制执行，并视情节轻重对不自动履行义务的人并处或单处如下处罚： 一、当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条） 二、负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十二条） 三、行政机关在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款并将行政机关拒绝履行的情况予以公告；行政机关拒绝履行的，人民法院将通知银行从该行政机关的账户内划拨应当归还的罚款或者应当给付的款额，并向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议；拒不履行且社会影响恶劣的，将对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条） 四、负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益拒绝履行裁判文书造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。（《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第四条） 五、人民法院将失信被执行人失信情况通报其所在单位和相关部门。（《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第八条》） 特此告知 宝丰县人民法院 河南省宝丰县人民法院 行政裁定书 (2020)豫0421行审1号 申请执行人：宝丰县市场监督管理局，住所地：宝丰县父城路东段。统一社会信用代码：11410421MB16172565。 法定代表人：任朝阳，局长。 委托代理人：杨军亚，女，回族，1977年11月11日生，系宝丰县市场监督管理局工作人员，住宝丰县。 委托代理人：文轲，男，汉族，1991年3月4日生，系宝丰县市场监督管理局工作人员，住宝丰县。 被执行人：平顶山市怡苑物业服务有限公司,住所地：平顶山市新城区经一路北段路西帝荣蝶湖湾2#楼1单元1层东户。统一社会信用代码证：9140400855513531（1-1）。 法定代表人：黄亚丽，董事长。 委托代理人：王自新，男，汉族，1966年11月14日生，系该公司工作人员,住宝丰县。 申请执行人宝丰县市场监督管理局向本院申请强制执行宝市监处字[2019]第275号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，申请执行人宝丰县市场监督管理局法定代表人的委托代理人杨军亚、文轲，被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司法定代表人的委托代理人王自新到庭参加了听证。本案现已审查终结。 申请执行人称，被执行人违反《中华人民共和国价格法》第三十五条之规定，2019年10月30日，申请执行人向被执行人留置送达宝市监处字[2019]第275号处罚决定，并于2020年1月7日催告其履行。现法定履行期限已满，被执行人拒不履行行政处罚决定书内容，故依法申请强制执行，请求强制执行行政处罚决定书中“罚款80000元；每日按罚款数额的3%加处罚款直至款项到位之日。”的事项。 申请执行人向本院提交了以下证据：1.强制执行申请书一份；2.宝丰县市场监督管理局法人身份证明一份、统一社会信用代码证书、法人身份证复印件各一份；3.立案审批表、行政处罚决定书、询问通知书、限期提供材料通知书及相应送达回证复印件各一份；4.责令改正通知书、行政处罚告知书、行政处罚决定履行催告书及相应送达回证复印件各一份；5.案件来源登记表、案件调查终结报告、案件审核表、结案审批表及其他有关材料复印件各一份；6.丰县机构编制委员会办公室通知复印件一份。7.文书送达影像光盘一份。 被执行人辩称，被执行人未收到申请执行人宝丰县市场监督管理局送达的任何法律文书，故该处罚决定应当属于无效。请求法院不予执行申请执行人作出的处罚决定中的有关事项。 被执行人在法定期限内向本院提交以下相关证据：1.营业执照复印件复印件一份；2.公司法人身份证复印件一份。 经审查查明，申请执行人宝丰县市场监督管理局对被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司进行了询问、告知等程序，于2019年10月30日对其作出宝市监处字[2019]第275号行政处罚决定书，该决定书中认定，被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司拒绝提供价格监督检查所需2018年1月以来在宝丰县西城春天小区收取电费的材料，该行为违反了《中华人民共和国价格法》第三十五条“经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件及其他资料”的规定，依据《价格违法行为行政处罚规定》第十四条和《规范价格行政处罚权的若干规定》第十二条第四项之相关规定，申请执行人宝丰县市场监督管理局对被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司作出行政处罚：一、警告：二、罚款80000。并载明“本决定送达之日起生效。限你单位自接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款80000元上缴宝丰县财政局非税收入财政专户（开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司宝丰县为民路支行，账号：94×××88）。按照《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条之规定，你单位逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本处罚决定，可以在自接到本处罚决定书之日起60日内先依法向宝丰县人民政府或平顶山市市场监督管理局申请行政复议，对行政复议不服的可以在十五日内直接向人民法院提起诉讼，对其他处罚不服，可依法向法院提起诉讼。”。申请执行人于2019年10月30日将涉案行政处罚决定书留置送达被执行人。 另查明，2019年10月10日，申请执行人宝丰县市场监督管理局向被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司送达宝市监罚告字【2019】第270号行政处罚告知书，送达回证显示为“值班室周胜利接文书拒签，留置送达”；2019年10月30日，申请执行人向被执行人送达宝市监处字[2019]第275号行政处罚决定书，送达回证显示为“该公司副经理李治旻接收文书拒签，留置送达”。申请执行人宝丰县市场监督管理局未向本院提交周胜利、李治旻与被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司关系的相关证明材料。 本院在审查过程中，申请执行人将强制执行申请事项变更为罚款80000元。 本院认为，依据有关法律规定，送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期，向法人或其他组织送达文书，应当由该法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收。受送达人拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采取拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。本案中，申请执行人虽出示有其向被执行人履行涉案相关行政文书送达的证据，其在相应文书送达回证上也备注：“周胜利、李治旻接文书拒签，留置送达。”但申请执行人卷宗中未发现相关文书接收人周胜利、李志旻与被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司关系的相关证据材料，不能确定周胜利、李志旻是否是该公司法定代表人、负责收件的人或授权收件的人，留置送达也无相关见证人在场说明；另在申请执行人提供的相关送达影像材料中，无法辨别其送达文书的内容，且被执行人平顶山市怡苑物业服务有限公司否认收到所有涉案行政文书。据此，申请执行人的涉案文书送达不符合相关法律规定。故依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定如下： 不准予强制执行宝丰县市场监督管理局作出的宝市监处字[2019]第275号处罚决定书中：“罚款80000元。”申请事项。 如不服本裁定，可以自收到本裁定之日起十五日内向平顶山市中级人民法院申请复议。 审 判 长  李应敏 审 判 员  姚向阳 人民陪审员  刘慧玲 二〇二〇年三月三十一日 书 记 员  马世欢 附:相关法律条文 《中华人民共和国行政强制法》 第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见： （一）明显缺乏事实根据的； （二）明显缺乏法律、法规依据的； （三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。 人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关。 行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。 附件： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十四条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。 第九十五条公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。 第九十六条行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施： （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨； （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款； （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告； （四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院； （五）拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百五十二条对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。 人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。 《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》 第四条负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益实施本解释第三条所列行为之一，造成特别严重后果的，对该主管人员和其他直接责任人员依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。 《中华人民共和国刑法》 第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。 国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。 宝丰县人民法院 地址：宝丰县人民路东段 邮编：467400