吉林省四平市中级人民法院民事判决书（2019）吉03民初401号原告：胡金凤，女，1936年10月4日出生，汉族，住吉林省四平市。委托诉讼代理人：安丹丹，吉林满誉律师事务所律师。被告：四平市自来水公司。诉讼代表人：四平市自来水公司清算组。负责人：佐今明。委托诉讼代理人：刘美，吉林公捷律师事务所律师。委托诉讼代理人：兰红。原告胡金凤与被告四平市自来水公司劳动争议、人事争议一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡金凤的委托诉讼代理人安丹丹，被告四平市自来水公司的委托诉讼代理人刘美、兰红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。胡金凤向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告一次性伤残补助金75,900元（23个月×3,300元）；2.判令被告支付原告自2019年10月份以后的2个生活护理人员护理费用，每月支付6,000元。事实和理由：原告于1952年被分配到被告处工作。1977年8月2日上午，原告在木材公司给战备工程拉烧材，在往车上装木材时，由于马车走动，扒杆掉下来打伤头部，当时昏迷不醒，后被送到医院治疗，诊断为脑外伤综合症、瘫痪、视网膜病变。经四平市劳动局认定为工伤，评定为伤残三级。2016年四平市劳动能力鉴定委员会复查鉴定原告为伤残三级、部分护理依赖。被告给原告安排的护理人员于2019年9月份退休后，被告拒绝为原告安排护理人员以及给付生活护理费用。原告认为，由于被告没有给原告缴纳过工伤保险，原告没有享受到相关工伤待遇，故原告诉至人民法院，请求依法判令支持原告的全部诉讼请求。原告相信，人民法院能够依法保护原告的合法权益。四平市自来水公司辩称，一、四平市自来水公司现状：2006年9月14日，四平市中级人民法院作出（2006）四民三破字第8号民事裁定书，裁定“宣告四平市自来水公司破产。”2011年6月8日，四平市中级人民法院作出（2006）四民三破字第8-2号民事裁定书，裁定“中止四平市自来水公司破产一案的审理”。2017年12月25日，四平市人民政府办公室四政办函［2017］94号文件，成立四平市自来水公司破产清算组。二、本案应当中止审理。四平市自来水公司破产宣告至今，没有相关管理人接管四平市自来水公司财产，根据《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：“人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。”四平市自来水公司破产一案符合本条规定，应当中止审理。三、关于被答辩人一次性伤残补助金的诉讼请求：1.该请求超过诉讼时效，应予驳回。原告工发生时间是1977年8月2日，复查时间是2016年9月27日，距离起诉日期已经远远超过一年时间。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。”原告请求超过诉讼时效，应予驳回。2.被答辩人以23个月×3,300元计算一次性伤残补助金没有事实根据和法律依据。（1）现有资料表明：原告于1991年7月29日、2000年9月27日被鉴定为四级伤残。2016年9月27日鉴定为三级伤残只是在原有的四级伤残等级基础上增加了伤残等级，是复查而不是初次鉴定。根据《吉林省实施＜工伤保险条例＞办法》第四十一条：“劳动能力复查鉴定改变原结论的，自复查鉴定结论作出当月起重新确定长期待遇标准，一次性待遇不做调整。”本案原告计算一次性待遇的不应得到支持。（2）如果法院审理后认为原告应当补充享受三级伤残一次性待遇的，那么也应当扣除四级伤残对应的一次性伤残补助金部分。即三级23个月本人工资减四级21个月本人工资，最终也仅能计算两个月本人工资。（3）即使计算一次性伤残补助金的，原告本人工资标准应以52元每月计算而不能以3,300元每月计算。原告1977年8月2日发生工伤事故，当时其每月工资为52元。根据《工伤保险条例》第六十四条规定：“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”即使计算一次性伤残补助金的，也应以52元每月作为原告的本人工资计算。四、原告请求的护理费每月6,000元没有依据。《工伤保险条例》第三十四条：“生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50％、40％、30％”。原告2016年复查的鉴定结论是“部分护理依赖”，根据吉林省人力资源和社会保障厅文件规定，其生活护理费的标准2019年应为每月1,544元，其请求6,000元每月没有依据。综上，请人民法院查明事实，依法裁判。本院经审理查明：胡金凤系四平市自来水公司职工，于1977年8月2日因公负伤。1989年10月10日四平市劳动鉴定委员会鉴定胡金凤完全丧失劳动能力。1991年7月29日四平市劳动鉴定委员会意见，同意评残为四级。2000年9月27日四平市劳动鉴定委员会意见，同意评残为四级。2016年9月27日四平市劳动能力鉴定委员会经鉴定，胡金凤伤残等级三级，部分护理依赖。胡金凤自发生事故伤害起，开始享受有关的工伤待遇，2019年10月前，四平市自来水公司一直派公司职工护理胡金凤，2019年10月后因护理人员退休，四平市自来水公司按照吉林省人力资源和社会保障厅文件吉人社办字（2019）31号文件及四平市人力资源和社会保障局的相关文件，每月给付胡金凤生活护理费1,544元。本院认为，关于本案是否应中止审理的问题。四平市人民政府于2017年12月决定成立四平市自来水公司破产清算组，代表四平市自来水公司参加诉讼、仲裁或者其他法律程序。四平市自来水公司提出本案应中止审理的理由不成立，本院应对本案进行审理。关于四平市自来水公司是否应向胡金凤支付一次性伤残补助金的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，胡金凤于1989年被认定为工伤，完全丧失劳动能力。2016年9月17日经四平市劳动能力鉴定委员复查鉴定为伤残三级，部分护理依赖。如胡金凤认为四平市自来水公司应向其支付一次性伤残补助金，其应在自2016年9月17日起一年内申请仲裁。胡金凤并未提供相关证据证明仲裁时效期间有中止、中断的情形，故胡金凤的该项请求已超仲裁时效，应予驳回。关于胡金凤要求四平市自来水公司支付其自2019年10月份以后的2个生活护理人员护理费用的问题。根据《工伤保险条例》第三十四条的规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理３个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的５０％、４０％或者３０％”。现胡金凤的伤残等级为三级，部分护理依赖。四平市自来水公司已根据吉林省人力资源和社会保障厅及四平市人力资源和社会保障局的相关文件，向胡金凤支付生活护理费，双方当事人并无异议。胡金凤主张四平市自来水公司应向其支付2个生活护理人员护理费用的诉讼请求，无事实及法律依据，不应予以支持。综上所述，胡金凤提出的诉讼请求，没有法律依据，对其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条等规定，判决如下：驳回胡金凤的诉讼请求。案件受理费10元，由胡金凤负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审 判 长 田迎春审 判 员 毕 莹代理审判员 牛云鹤 二〇二〇年三月二十五日书 记 员 张菀娣