山东省郯城县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁1322民初272号 原告：丁雷明，男，1991年10月8日出生，汉族，居民，住郯城县新村银杏产业开发区。 委托诉讼代理人：王涛，郯城益民法律服务所，法律工作者。 被告：丁凤龙，男，1952年10月21日出生，汉族，居民，住郯城县新村银杏产业开发区。 被告：丁凤楚，男，1950年1月23日出生，汉族，居民，住郯城县新村银杏产业开发区。 原告丁雷明与被告丁凤龙、丁凤楚排除妨害纠纷一案，本院于2019年1月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出如下请求：1、要求被告停止侵权并赔付经济损失10000元；2、要求被告赔礼道歉；3、诉讼费由被告承担。后增加诉讼请求，要求被告排除妨碍，恢复原状，减少诉讼请求，不再要求赔偿损失10000元和赔礼道歉。事实及理由：2014年我村委向村民丁某1借款250000元，后丁某1将该笔借款转让给原告，原告向法院提起诉讼后，我村委同意于2016年4月18日前偿还原告借款本息350000元。之后，原告与原郯城县新村银杏产业开发区新苑社区村民委员会签订协议书，协议书约定用该争议土地50年的承包经营权折抵原告债务。后原告欲使用该土地，被告强行阻拦，推到石柱，剪断铁丝网，被告的行为侵犯了原告的合法权益，故提起诉讼，提出上述请求，请求法院予以支持。 被告丁凤龙辩称：1988年我交了200元钱给原村书记丁凤元，他给我这块地用于盖厂房搞加工，我在这块地上盖了三间屋，我用了十多年，上面还有我分得的白果树，这是我花钱买的地，应归我所有，原告所谓的承包地是不正当交易得来，村委不能把我的地划给他，我不会让原告使用的，原告起诉我毫无道理，故不答应原告的请求。 被告丁凤楚辩称：这块地是丁凤龙的，我门前的路是我修建的，路不属于原告所谓的承包地范围内，原告用挖掘机扒我的路，我不让他扒，他就张口骂我，侮辱我，他所有证据都是假的，我要求把路留下来，不同意他扒路。 原告为证实其主张，向本院提供如下证据：一，身份证，证实原告诉讼主体适格；二，郯城县人民法院（2016）鲁1322民初1883号民事调解书，证实郯城县新村银杏产业开发区新苑村民委员会拖欠原告借款350000元的事实；三，协议书，证明原告丁雷明与新苑社区村民委员会达成了调解意见，村民委员会同意以涉案土地的使用权折抵给本案原告，使用期限为50年；四，照片一组，共计五张，证实本案的两被告分别拆除、损坏原告在涉案土地上搭建的铁丝网和石灰柱的事实；五、经村委实地调查核实的证明，证实这份土地归原告所有：六、2019年5月25日新苑社区村民代表会议记录一份，证实经过村民代表会议讨论通过将村内的古银杏树收归村委管理使用，不再发包给个人。 被告丁凤龙质证意见：那是我的地，我不能给他，我不认可调解协议，不认可村委证明，都是原告的叔丁某1给弄的，村委无权收回白果树。 被告丁凤楚质证意见：官官相护，不认可任何证明，都是假的，原告想占有丁凤龙的土地，想扒我家前面的东西路，这路是我修的，归我使用，我不会让他扒我路的。 原告提供证人丁某1证实：我是原告亲叔，我是2014年到2017年当村主任，去年三资清理，我与其他村干部到丁凤龙的土地现场进行了丈量，并张榜予以了公布，明确是原告土地。 原告的质证意见：属实。 被告丁凤龙质证意见：证人是原告的亲叔，证言是假的，我不予认可。 被告丁凤楚质证意见：不认可。 原告提供证人禚宝允证实：三资清理时，我作为村干部，到现场进行了丈量，听说这块地是判给原告的，不知道是否交付。 原告的质证意见：属实。 被告丁凤龙的质证意见：不清楚，但土地不是原告的。 被告丁凤楚的质证意见：不清楚。 原告提供证人丁某2证实：我作为村委的工作人员，去年三资清理时，去现场丈量了土地，我不知道是谁的地。 原告的质证意见：属实。 被告丁凤龙的质证意见：不清楚。 被告丁凤楚的质证意见：不清楚。 被告丁凤龙提供的证据：调解书一份，证实土地纠纷经村干部调解过。 原告质证意见：是调解了，但是没调解成，被告要求太高。 被告提供证人丁某3证实：我于1993年到1998年间在村里干过书记，丁凤龙使用过争议的土地，开过面粉加工组，前任书记丁凤元划给他开加工组的，他1988年干的，到1993年干了五年。在我任职第二年，搞精神文明建设，所有建筑都拆除了，包括他的和其他人的。他具体怎么包的，我不清楚。当时银杏树是全部划给个人了，实际上这块地上的树是别人的，丁凤龙开加工组和别人调换的。 被告提供证人丁某4证实：我能证明现在争议的土地上的白果树，是当时村里划给个人了。丁凤龙的白果树在西边，我的白果树在他地上，我们就协商互相交换了。 被告提供证人倪某证实：丁凤龙用使用过争议的土地，用于加工打面的，打了好几年，上边盖了三间屋。 被告提供证人屈某证实：被告在争议的土地上盖屋，开过加工组，我去打过面粉。 原告质证意见：对证人一的证词真实性没有异议，可以证实被告原使用的土地没有任何土地手续，且在社会经济建设中也予以拆除收归村委所有，所以村委将该宗土地再次发包给原告；对证人二关于树木的证词真实性没有异议，但其也陈述了其知情村委将村内古树收归村委的事实；证人三、证人四陈述的事实与本案没有关联性，不发表质证意见。 被告丁凤龙质证意见：证言属实。地是我的，树是我的。 被告丁凤楚质证意见:证言属实。 对原被告无异议的证据，本院予以认定。对于原告提交的用争议土地承包经营权折抵原告债务的协议书与原告社区出具的证明和三资清理丈量涉案土地的证人证言的真实性予以认定；原告提供的照片能够证实被告阻拦原告使用争议土地的事实；对原告提交的村民会议记录一份，与本案的关联性，本院不予认定。对于被告提供的调解笔录和证人证言，能够证实双方纠纷经村干部调解过、被告丁风龙曾经使用过争议土地和一棵白果树归其所有的事实，证据效力，本院予以认定。 本院经审理，认定案件事实如下：被告丁凤龙曾在争议的土地上盖建房屋，经营加工生意多年，地上的一棵白果树系经与他人调换所得，后该地与周围部分土地曾被村委当做健身休闲广场使用。原告之叔丁某1曾向其村委出借现金250000元，后将债权转让给原告丁雷明，丁明雷对其村委提起民事诉讼，丁雷明为原告，丁某1为被告村委的法定代表人，本院作出（2016）鲁1322民事调解书，约定郯城县新村银杏产业开发区新苑社区村民委员会于2016年4月18日前偿还丁明雷借款本息350000元。此后，原告丁雷明与郯城县新村银杏产业开发区新苑社区村委达成履行和解协议，约定用争议的土地的50年的承包经营权折抵原告债务，协议签订双方为原告丁雷明与时任村主任丁某1，但并未加盖村委公章，庭审过程中，原告提供村委证明，证实在三资清理期间去丈量过争议的土地，并说明争议的土地归原告丁雷明使用，该证明加盖了社区公章并有现任村干部禚昌西丁某1禚洪权等村干部签字。原被告土地使用权纠纷曾经村干部调解过，未能成功。后原告在使用该土地的过程中，遭到二被告的阻拦。原告遂于2020年1月13日向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。 上述事实，有原被告的陈述及本院确认的证据为证，均在卷佐证。 本院认为，原告丁雷明持有与其村委签订的土地承包经营权折抵债务协议书，称其对争议的土地享有使用权；被告丁凤龙提供的证人证言能够证明其在该地上盖建房屋，经营加工生意多年，上面一棵白果树亦归其所有，被告丁凤楚称其门前的东西路是自己修建，是其必走的出行路，不在原告所谓的承包地范围之内，故该纠纷属于土地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民法院处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定的通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。根据此规定，该案不属于人民法院管辖处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，裁定如下： 驳回原告丁雷明的起诉。 如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  王义祥 二〇二〇年三月十二日 书记员  薛 敏