四川省乐山市中级人民法院 国 家 司 法 救 助 决 定 书 （2020）川11司救执1号 救助申请人：丁得彬，男，1974年11月10日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 委托代理人：丁贵明（系丁得彬之父），男，1941年10月7日出生，汉族，住四川省峨眉山市。 救助申请人丁得彬以其在机动车交通事故责任纠纷民事判决执行过程中面临生活急迫困难为由，于2020年1月8日向本院提出国家司法救助申请。本院于同日立案后，依法对本案进行了审查。因本案系上下级法院联动救助案件，本院延长审限一个月。现已审查终结。 救助申请人丁得彬称：丁得彬于2014年2月因车祸导致肢体二级残疾，家中父亲丁贵明肢体四级残疾，二人均无任何经济收入，家庭困难。故请求本院给予国家司法救助金90062.67元。 经审查查明，丁得彬诉燕继春机动车交通事故责任纠纷一案，峨眉山市人民法院（以下简称“峨眉法院”）作出（2015）峨眉民初字第1527号民事判决。燕继春不服，向本院提出上诉。本院于2016年4月29日作出（2016）川11民终207号民事判决，认定经乐山科信司法鉴定中心评定，丁得彬因车祸受伤被诊断为脑挫裂伤后综合征，轻度智力缺损，为部分护理依赖，支持十年护理费，若之后继续需要护理，可单独主张，改判燕继春赔偿丁得彬因本次交通事故造成的损失100862.67元。丁得彬依据（2016）川11民终207号生效民事判决，向峨眉法院申请执行。该院未查找到燕继春可供执行财产。丁得彬向该院申请司法救助，该院于2016年9月19日对丁得彬给予司法救助金1万元，并于2016年10月13日作出（2016）川1181执371号执行裁定，终结本次执行程序。 2016年11月10日，峨眉法院受理丁得彬诉杨淑芬机动车交通事故责任纠纷一案，并于2016年12月16日作出（2016）川1181民初3773号民事判决，判决杨淑芬连带清偿（2016）川11民终207号民事判决确认的燕继春应当向丁得彬赔偿的100862.67元。丁得彬依据（2016）川1181民初3773号生效民事判决，向峨眉法院申请执行。执行中，该院未查找到杨淑芬可供执行财产，于2017年7月25日作出（2017）川1181执115号执行裁定，终结本次执行程序。 2018年10月25日，峨眉法院受理丁得彬申请恢复执行燕继春、杨淑芬机动车交通事故责任纠纷（2018）川1181执恢381号案。执行中，各方当事人达成和解协议：燕继春、杨淑芬从2018年12月起每月向丁得彬给付赔偿款100元，至90862.67元付清为止。2018年12月17日，峨眉法院作出（2018）川1181执恢387号执行裁定，终结（2018）川1181执恢387号案件的执行。之后，燕继春、杨淑芬向丁得彬共计履行了800元，未再履行。 2019年9月23日，峨眉法院受理丁得彬申请恢复执行燕继春、杨淑芬机动车交通事故责任纠纷（2019）川1181执恢354号案。经查询，燕继春、杨淑芬无财产可供执行，该院遂向本院申请对丁得彬进行联动司法救助。2020年3月9日，该院作出（2019）川1181执恢354号案执行裁定，终结本次执行程序。 另查明，丁贵明户共二人，为丁贵明、丁得彬，二人共同生活。丁贵明户为贫困户。2015年7月6日中国残疾人联合会向丁得彬颁发二级《残疾人证》。丁贵明现年78岁，2019年9月11日中国残疾人联合会向丁贵明颁发四级《残疾人证》。丁贵明、丁得彬是农村低保对象。家庭无贵重物品，无存款，家庭生活仅靠政府低保以及精准帮扶等，无其他经济收入，系低收入家庭。 再查明，2020年3月12日，峨眉法院作出（2020）川1181司救执1号国家司法救助决定，给予丁得彬国家司法救助金4万元。 四川省2018年度城镇全部单位就业人员年平均工资为64717元，月平均工资为5393.08元。 上述事实有救助申请人提供的身份证明材料、《困难证明》《证明》《残疾人证》《扶贫手册》、银行流水、（2016）川11民终207号民事判决书、（2016）川1181民初3773号民事判决书、生效证明书、（2016）川1181执371号执行裁定书、（2017）川1181执115号执行裁定书、《执行和解协议》、峨眉山市司法救助专项资金审批表、领款收据、《关于对丁得彬进行联动救助的请示报告》、（2020）川1181司救执1号《国家司法救助决定书》及本院询问笔录等证据材料予以证实。 本院认为，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》（以下简称“《意见》”）第二条第三款关于“人民法院对符合救助条件的救助申请人，无论其户籍所在地是否属于受案人民法院辖区范围，均由案件管辖法院负责救助。在管辖地有重大影响且救助金额较大的国家司法救助案件，上下级人民法院可以进行联动救助”的规定，本院系执行案件管辖地法院——峨眉法院的上一级人民法院，峨眉法院虽于2016年对丁得彬予以司法救助金1万元，但该救助是基于（2016）川1181执371号执行案件的救助，而本案系基于（2019）川1181执恢354号执行案件的救助，非同一案件，未违反一次性国家司法救助原则，本院可以对本案与峨眉法院进行联动救助。 根据《意见》第三条第一款第七项关于“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：……（七）因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法通过诉讼获得赔偿，受害人陷入生活困难的；……”的规定，本案中，救助申请人丁得彬系机动车交通事故责任纠纷的被侵权人，（2016）川11民终207号、（2016）川1181民初3773号民事判决分别判决燕继春赔偿丁得彬100862.67元，杨淑芬在100862.67元范围内承担连带赔偿责任。经多次执行，丁得彬仅获得司法救助1万元、已履行的800元和峨眉法院本次联动救助的4万元。二被执行人无可供执行资产，丁得彬尚余50062.67元（100862.67元-1万元-800元-4万元）无法通过申请执行获得赔偿而陷入生活困难。此外，经询问救助申请人，未发现其具有《意见》第四条规定的一般不予救助的情形。丁得彬经司法鉴定为因车祸受伤被诊断为脑挫裂伤后综合征，轻度智力缺损，部分护理依赖，民事判决暂定其护理期限为十年，若之后继续需要护理，可单独主张；丁得彬现持有二级《残疾人证》，需护理；共同生活的父亲丁贵明现年78岁，现持有四级《残疾人证》；家庭生活仅靠政府低保以及精准帮扶等，无其他经济收入，符合《四川省省级国家司法救助分类量化标准实施细则（试行）》（以下简称“《实施细则》”）第十八条规定的生活特别困难标准，符合救助条件，应当予以救助。 关于救助金额。救助申请人丁得彬申请数额为90062.67元，未超过《实施细则》第三条关于个案救助金额一般不超过36倍基准额度的规定。《实施细则》第七条、第十四条规定，6级伤残救助金额为12倍基准额度，每增加1级，增加2倍基准额度；生活困难程度每提升一个档次，增加2倍基准额度。根据上述规定，本案中，根据二级《残疾人证》计算伤残等级，确定为20倍基准额度；其生活困难程度属特别困难，增加4倍基准额度。本案救助金额共计24（20+4）倍基准额度，即24×5393.08元/月=129433.92元。综合考虑全案因素，根据《意见》第七条的规定，扣除峨眉法院已先后救助的1万元、4万元和已履行的800元，本院予以联动救助5万元（100862.67元-1万元-800元-4万元），对丁得彬申请中符合救助条件的部分予以支持。 综上，根据《意见》第十二条和《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条的规定，决定如下： 给予救助申请人丁得彬司法救助金5万元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年三月二十七日