福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执复223号 复议申请人（利害关系人）:林燕琴，女，1970年10月9日出生，汉族，住福建省连江县。 申请执行人：福建宏泰房地产开发有限公司，住所地福建省连江县凤城镇北门街文明东路5#楼302。 法定代表人:张华，执行董事。 被执行人：林哲龙，男，1971年11月28日出生，汉族，住福建省连江县 复议申请人林燕琴不服连江县人民法院（2019）闽0122执异63号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 连江县人民法院查明，案涉房屋座落于连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元房，系林哲龙以支付首付款加银行按揭贷款方式向福建宏泰房地产开发有限公司购买，双方于2006年8月16日签订《商品房买卖合同》及合同补充协议（合同编号：60060046）。后因林哲龙未及时偿还福建宏泰房地产开发有限公司代其向福建海峡银行股份有限公司连江支行偿还的借款本息、律师费及诉讼保全费，福建宏泰房地产开发有限公司向本院起诉与林哲龙（被告）商品房预售合同纠纷一案。本院于2018年2月9日立案后，于2018年8月3日作出（2018）闽0122民初987号民事判决，“一、解除福建宏泰房地产开发有限公司与林哲龙签订的《商品房买卖合同》（合同编号：60060046）。二、林哲龙应在本判决生效之日起30日内将连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元房腾空返还福建宏泰房地产开发有限公司。……”该民事判决发生法律效力后，福建宏泰房地产开发有限公司向本院申请执行，本院于2019年3月28日立案。本院在执行中，于2019年10月21日作出公告，责令被执行人林哲龙应于公告之日起10日内将连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元房内财物与家具全部腾空完毕，逾期不履行的，本院将依法强制执行。 另查明，本院在执行申请执行人何吾贵、林燕琴与被执行人林哲龙、林琴民间借贷纠纷二案中，于2013年7月25日作出（2012）连执行字第10-1号执行裁定，查封、拍卖林哲龙、林琴购买的案涉房屋的财产权利，用于归还债务。本院于2017年12月14日作出（2012）连执行字第10号之二执行裁定，继续查封被执行人林哲龙购买有座落于连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元（预售合同编号：60060046），期限三年。 连江县人民法院认为，案涉房屋座落于连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元房。林燕琴作为另案申请执行人之一，异议请求停止对本院（2019）闽0122执918号执行案件的执行、撤销本院于2019年10月21日作出的对林哲龙公告腾空案涉房屋的决定，故林燕琴是本案的利害关系人，是对执行行为提出异议，依法适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。林燕琴提出案涉房屋已在本院执行申请执行人林燕琴、何吾贵与被执行人林哲龙、林琴民间借贷纠纷二案中被查封，福建宏泰房地产开发有限公司不能根据之后的本院生效（2018）闽0122民初987号民事判决提出排除林燕琴申请执行案件的执行异议等理由。本院认为，因福建宏泰房地产开发有限公司与林哲龙签订案涉房屋《商品房买卖合同》后，林哲龙对案涉房屋尚未取得所有权，本院预查封的只是案涉房屋的财产利益，且之后生效的（2018）闽0122民初987号民事判决解除福建宏泰房地产开发有限公司与林哲龙签订的案涉房屋《商品房买卖合同》，林哲龙将案涉房屋腾空返还福建宏泰房地产开发有限公司，故本院在执行该生效民事判决书中［执行案号（2019）闽0122执918号］，向林哲龙发出公告限期其将案涉房屋腾空，于法有据；林燕琴的异议理由没有法律依据，其异议理由不能成立。本院对林燕琴的异议请求，依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回林燕琴的异议请求。 林燕琴向本院申请复议称，请求：撤销连江县人民法院（2019）闽0122执异63号裁定。事实和理由：1、申请人林燕琴与林哲龙民间借贷纠纷一案，贵院于2012年10月12日作出（2012）连民初字第1839号民事判块书，判决林哲龙、林琴应归还林燕琴66万元及利息等。该判决书生效后，林燕琴申请执行，贵院于2013年作出（2012）连执行字第10-1号执行裁定书，裁定查封林哲龙、林琴上述房屋的财产权利，用于归还债务。2017年12月14日贵院作出（2012）连执行字第10号之二执行裁定书，裁定继续查封被执行人林哲龙、林琴上述房屋。2、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条第二款规定，金钱债权执行中，福建宏泰房地产开发有限公司依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院不予支持。根据该规定，福建宏泰房地产开发有限公司不能提出排除林燕琴申请执行案件的执行异议，在涉案房屋所有权归属林哲龙，且已被贵院查封，进入执行程序的情况下，贵院再次对林哲龙的涉案房屋进行执行，并责令腾空，违反法律规定。3、连江县人民法院驳回申请人的执行异议申请违反公平原则。申请人林燕琴早在2012年因民间借贷生效判决执行查封了被执行人林哲龙、林琴名下的上述房屋，时隔七年由又作出新的执行执行裁定，将涉案房产返还给福建宏泰房地产开发有限公司，导致申请人无法执行林哲龙名下的上述房产用于清偿债务，致使申请人的债权可能陷入执行困难的窘境。为此，特向福州市中级人民法院申请复议，希望支持复议申请人的请求。 本院认为,执行法院在执行申请执行人福建宏泰房地产开发有限公司与被执行人林哲龙商品房预售合同纠纷一案【（2019）闽0122执918号】中，向被执行人林哲龙发出腾房公告，责令林哲龙限期内将使用的座落于连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元住房腾空归还申请执行人福建宏泰房地产开发有限公司，逾期将依法强制执行。该公告实质是基于实体权利而采取的一项执行行为。此前，执行法院在执行申请执行人林燕琴与被执行人林哲龙之间因民间借贷纠纷一案【（2012）连执行字第10号】中，依法查封、续封被执行人林哲龙购买的座落于连江县××城镇××路××凤凰城××＃××单元房产，现林燕琴作为涉案执行标的的利害关系人对执行法院在后发出的腾房公告行为提出异议，符合法律规定。我国民诉法及相关司法解释的规定，在执行过程中，对被执行人的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分。在执行中，原则上应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分财产查封。当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。案外人基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，对人民法院的审查结果不服，案外人、当事人有权提出执行异议之诉。结合本案，执行法院在执行相同被执行人林哲龙所涉及的两个不同法律关系案件中，针对相同涉案标的物，对另案在先查封财产措施未进行依法处置或排除的前提下，由在后执行的案件中直接对在先查封的标的物进行处置，违反了执行程序中财产处置先后有序的原则规定。在执行中，即使在后执行的案件对另案在先查封的财产享有优先权的，应依法通过必要的审查程序对在先查封的财产取得相应的处置权后方可进行处置，充分保障当事人的知情权和抗辩权；否则，既损害了在先查封执行一案中权利人的享有的合法权益，也不利于有效保护优先权人的合法权利。 综上，连江县人民法院作出的裁定，认定事实错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下： 一、撤销连江县人民法院（2019）闽0122执异63号异议裁定。 二、撤销连江县人民法院对林哲龙发出的腾房公告。 本裁定为终审裁定 审判长  邱灿明 审判员  林榕生 审判员  张忠光 二〇二〇年三月二十日 法官助理郑泽利 书记员林菁 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： ......; （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； ......。