安徽省淮北市杜集区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0602刑初19号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人淮北市杜集区人民检察院。被告人高大朋，男，1964年12月1日出生，汉族，初中文化，无业，住安徽省淮北市烈山区烈山镇尚高村三组，公民身份号码。因涉嫌犯失火罪于2019年3月27日被淮北市森林公安局取保候审，2020年3月12日被本院取保候审。指定辩护人刘军，安徽宏玮律师事务所律师。淮北市杜集区人民检察院以杜检检一刑诉〔2020〕89号起诉书指控被告人高大朋犯失火罪，于2020年3月12日向本院提起公诉。同时，淮北市杜集区人民检察院以杜检民公〔2019〕34060200051号刑事附带民事公益诉讼起诉书起诉被告人高大朋失火的行为损害了社会公共利益，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年3月24日公开开庭对本案进行了合并审理。淮北市杜集区人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，指派检察员王某2出庭就刑事附带民事公益诉讼部分发表意见，被告人高大朋及其辩护人刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮北市杜集区人民检察院指控：2019年3月11日上午，被告人高大朋在杜集区南山村沙峪子山场祭祖时，因草纸点燃茅草引发山林失火。经鉴定，过火面积为5.91公顷。公诉机关为证明上述事实，向法庭提供的证据有：书证，鉴定意见，现场勘查、辨认笔录、图、照片，证人证言，被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人高大朋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，构成失火罪，请求依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人淮北市杜集区人民检察院诉称：被告人高大朋失火的行为造成侧柏树烧死3489株，过火侧柏林面积4.27公顷（64.1亩），过火侧柏林属于市级公益林。火灾导致公益林净化空气、涵养水源、固碳释氧、水土保持等功能丧失，造成环境损害。高大朋应承担相应的民事侵权责任，请求依法判令高大朋赔偿生态环境损害人民币100986.35元，管护和监理验收费30000元，评估费用20000元，及时补种2023株侧柏树苗，在市级媒体上向社会公众公开赔礼道歉。被告人高大朋对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。对附带民事公益诉讼人的诉讼请求称愿意赔偿、登报道歉。辩护人的辩护意见为：1、被告人高大朋系自首；2、被告人高大朋自愿认罪认罚；3、被告人系过失犯罪，并积极赔偿国家的集体及个人的损失；4、被告人无犯罪前科，系初犯、偶犯。经审理查明：2019年3月11日上午，被告人高大朋在位于淮北市杜集区南山村沙峪子山场祭祖时，因草纸点燃茅草引发山林失火。经鉴定，过火面积为5.91公顷。案发后，高大朋于2019年3月27日主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。另查明，火灾造成山场公益林及被害人李某承包林木损失。被告人高大朋与李某达成赔偿协议，赔偿李某经济损失，并已履行完毕，李某对高大朋的行为表示谅解。淮北市杜集区人民检察院委托相关部门对火灾造成的环境损害进行评估，评估费20000元。经评估，火灾造成森木净化空气、涵养水源、固碳释氧、水土保持、改变恶劣地质条件等功能均丧失，植物群落呈现退化演变，物种多样性下降，景观格局发生改变，造成生态环境损害折合人民币100986.35元、管护和监理验收费用需30000元，需及时补种2023株侧柏树苗。上述事实，被告人高大朋在开庭审理中亦无异议，且有户籍证明、到案经过、公告批复、前科证明等书证，鉴定意见，现场勘查笔录、辨认笔录、图、照片，证人高子印等人的证言等证据证实，足以认定。本院认为：被告人高大朋过失引发火灾，造成过火面积5.91公顷，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。高大朋主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻、减轻处罚。高大朋赔偿李某经济损失，并取得李某谅解，可酌情从轻处罚。对辩护人关于高大朋系自首、赔偿经济损失、认罪认罚、初犯、偶犯的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人高大朋的行为同时损害了生态环境，造成森木净化空气、涵养水源、固碳释氧、水土保持、改变恶劣地质条件等功能丧失，植物群落呈现退化演变，物种多样性下降，景观格局发生改变，除应受到刑事处罚外，还应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下：一、被告人高大朋犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、附带民事公益诉讼被告人高大朋赔偿生态环境损害人民币100986.35元、管护及监理验收费30000元、评估费20000元，共计150986.35元，于本判决生效后十日内一次性付清；三、附带民事公益诉讼被告人高大朋根据季节变化及时补种2023株侧柏树苗；四、附带民事公益诉讼被告人高大朋在市级以上媒体发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  蔡 矿审 判 员  房静静人民陪审员  陈明昌二〇二〇年三月二十四日法官助理赵凯书记员王晓璐附相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。