河南省鹿邑县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1628刑初84号公诉机关鹿邑县人民检察院。刑事附带民事公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院。被告人张红见，男，1980年12月8日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河南省鹿邑县，住鹿邑县。因涉嫌污染环境罪，于2019年9月4日被鹿邑县公安局取保候审。鹿邑县人民检察院以鹿检一部刑诉（2020）84号起诉书指控被告人张红见犯污染环境罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。鹿邑县人民检察院指派检察员王永军出庭支持公诉，公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院检察员孙士栋，被告人张红见到庭参加诉讼。现已审理终结。鹿邑县人民检察院指控，2018年8月13日，鹿邑县环境监察大队执法人员对被告人张红见经营的鹿邑县涡北镇灵子门行政村张小楼村鹿邑赛青线业进行了现场检查，鹿邑赛青线业产生的染色废水通过渗坑违法排放，参照鹿邑县环境监测站出具的《监测报告》所排放废水含有重金属铬等污染物，其中六价铬为2.56mg/L超出国家规定的污染物最高允许排放最高浓度0.5mg/L3倍以上。公诉机关认为，被告人张红见违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人张红见能如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。建议判处被告人张红见有期徒刑六个月至一年，可以适用缓刑，并处罚金人民币二千元至五千元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院诉称，自2016年5月份始，被告张红见在鹿邑县涡北镇灵子门行政村张小楼村经营鹿邑赛青线业，该项目未批先建、未落实“三同时”即投入生产，产生的染色废水通过渗坑违法排放，直接进入自然环境。参照鹿邑县环境保护监测站出具的《监测报告》（鹿环监[2018]第0803号），所排放废水含有重金属铬，六价铬为2.56mg/L。被告张红见通过渗坑排放有毒物质的行为，严重污染环境，造成水土资源和环境严重破坏，损害国家和社会公共利益。本院于2019年11月18日在正义网发布公告，告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期三十日届满后，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼。公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院认为，被告张红见利用渗坑排放有毒物质的行为对生态环境造成破坏，损害国家和社会公共利益。根据《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、第九十六条、《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条、第六十五条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十三条、第十四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条的规定，被告张红见应承担环境污染民事侵权责任。因被告张红见的上述行为构成污染环境罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2019年12月25日以鹿检一部刑诉[2019]321号起诉书向你院提起公诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检查公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向你院提起诉讼，请求1.判令被告张红见就环境污染行为在河南省级新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。2.判令被告张红见对排放有毒污水造成的生态环境损害恢复原状。3.判令被告张红见承担本案公告费用800元。4.若被告张红见拒绝恢复原状，请求鹿邑县人民法院依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条的规定，依职权合理确定生态环境修复费用。请依法裁判。被告人张红见辩称，对起诉书指控的犯罪事实没有异议，认罪。对公益诉讼起诉书指控的事实无异议，同意公益诉讼请求。经审理查明，2018年8月13日，鹿邑县环境监察大队执法人员对被告人张红见经营的鹿邑县涡北镇灵子门行政村张小楼村鹿邑赛青线业进行了现场检验，鹿邑赛青线业产生的染色废水通过渗坑违法排放，参照鹿邑县环境监测站出具的《监测报告》所排放废水含有重金属铬等污染物，其中六价铬为2.56mg/L超出国家规定的污染物最高允许排放最高浓度0.5mg/L3倍以上。被告人张红见通过渗坑排放有毒物质的行为，严重污染环境，造成水土资源和环境严重破坏，损害国家和社会公共利益。公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院于2019年11月18日在正义网发布公告，告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期三十日届满后，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼。公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院提起刑事附带民事环境公益诉讼，请求：1.判令被告张红见就环境污染行为在河南省级新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉。2.判令被告张红见对排放有毒污水造成的生态环境损害恢复原状。3.判令被告张红见承担本案公告费用800元。4.若被告张红见拒绝恢复原状，请求鹿邑县人民法院依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十三条的规定，依职权合理确定生态环境修复费用。诉讼中，因周口市生态环境局鹿邑分局出具复函及鹿邑县环境保护监测站出具检测报告，证实鹿邑赛青线业周边水质满足三类水质标准，环境影响较小，没有产生环境修复费用。为此公益诉讼起诉人鹿邑县人民检察院当庭撤销第4项诉讼请求。上述事实，被告人张红见在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人张红见的供述与辩解，证人李某、周某、梅某等人证言；户籍证明、前科证明、鹿邑县环境保护局现场取证照片、鹿邑县环境保护局认定意见、周口市生态环境局鹿邑分局复函、鹿邑县环境保护监测站检测报告、查封决定书、认定意见及相关材料、发破案报告、举报信、认定意见书、现场勘验笔录及照片、检测报告、视听资料、电子数据等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张红见违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人张红见案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告张红见利用渗坑排放有毒物质的行为对生态环境造成破坏，损害国家和社会公共利益。鹿邑县人民检察院发现被告人的违法行为后，在正义网发布公告，告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。公告期三十日届满后，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼。社会公共利益仍处于遭受侵害状态，根据相关法律的规定，此时鹿邑县人民检察院提起公益诉讼符合法律规定，其诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条、第九十六条、《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、第一百八十七条《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第十五条、第六十五条《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十三条、第十四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人张红见犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告张红见于判决生效之日起十日内支付公告费人民币八百元。三、被告张红见于判决生效之日起十日内就环境污染行为在河南省级新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉，赔礼道歉内容发布之前由本院审核，所产生费用由被告张红见负担。四、被告张红见于判决生效之日起十日内对排放有毒污水造成的生态环境损害恢复原状。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  魏 峰人民陪审员  张玉勤人民陪审员  刘国光二〇二〇年三月三十日书 记 员  王靖豪