新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2019）新2201民初4675号原告：济南中维世纪科技有限公司，住所地山东省济南市高新区新泺大街1166号奥盛大厦3号楼12室。法定代表人：邢新智，总经理。委托诉讼代理人：张述斌，山东奥创律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈之刚，山东奥创律师事务所律师。被告：中国电信股份有限公司哈密分公司，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区中山北路17号。法定代表人：李睿，总经理。委托诉讼代理人：杜卫川，新疆恒生律师事务所律师。被告：哈密市伊州区农业农村局，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区爱国南路2号农业农村局办公楼。法定代表人：胡筱峻，局长。被告：中国电信股份有限公司，住所地北京市西城区金融大街31号。法定代表人：柯瑞文，总经理。委托诉讼代理人：戴志春，男，系该单位法律顾问。委托诉讼代理人：常莉，女，系该单位法律顾问。原告济南中维世纪科技有限公司（以下简称中维公司）与被告中国电信股份有限公司哈密分公司（以下简称电信分公司）、哈密市伊州区农业农村局（以下简称农业局）、中国电信股份有限公司（以下简称电信公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中维公司的委托诉讼代理人张述斌、陈之刚，被告电信分公司的委托诉讼代理人杜卫川，被告电信公司的委托诉讼代理人戴志春、常莉到庭参加诉讼。被告农业局的委托诉讼代理人沈克树第一次开庭到庭参加诉讼，第二次经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告农业局支付原告工程款1596450元及利息；2.被告电信分公司、电信公司承担补充责任。事实及理由：2017年5月23日，被告电信分公司通过哈密市伊州区政府采购管理中心取得的《中标通知书》，获得哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目的供应商资格。根据该《中标通知书》被告电信分公司与被告农业局签订了《施工合同》，约定由被告电信分公司承接哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目的建设。2017年6月，原告与被告电信分公司签订《哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目系统集成合同》（以下简称建设合同），约定被告电信分公司将《施工合同》中的工程项目转包给原告施工，被告电信分公司按照合同约定向原告支付工程款。2017年6月29日原告开始组织施工，在施工过程中原告按照合同约定完成项目所需设备交接、安装、测试等工作。于2018年7月15日完成竣工，2018年8月完成工程项目最终验收。工程项目施工期间被告电信分公司共支付原告工程款3159178.07元，按照双方合同约定尚欠工程款1596450元。原告多次催要未果。根据我国《合同法》及建筑工程相关法律法规，工程项目的发包方、转包方均有支付工程款的义务。原告为维护其合法权益，现诉至法院。被告电信分公司辩称，被告电信分公司承认原告诉称的施工经过、施工成果、和合同价款，但不同意承担补充支付工程款的责任。原告与被告电信分公司签订的建设合同中约定，被告电信分公司将案涉项目转包给原告，双方利益共享，风险共担，并约定被告农业局将案涉工程款支付给被告电信分公司后，被告电信分公司与原告按照2：8的比例进行分配。被告农业局只向原告支付了工程款1500000元，但被告电信分公司向原告支付了3159178.07元，已经超付工程款，被告电信分公司不应再承担付款责任。被告电信公司辩称，案涉合同由原告与被告电信分公司签订，被告电信分公司具有独立承担责任的能力，本案与被告电信公司无关，被告电信公司不应承担责任。被告农业局辩称，被告农业局承认与被告电信分公司签订合同的事实，也清楚被告电信分公司与原告签订建设合同的事实。被告农业局已经向被告电信分公司支付工程款1500000元，尚欠工程款4352940元。原告主张被告农业局支付工程款，被告农业局没有异议，但是被告农业局目前没有钱向原告支付。当事人围绕诉讼请求向本院提供以下证据：对原告提供的《哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目系统集成合同》、系统交接报告、验收申请审核意见，被告电信分公司提供的《哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目系统集成合同》、工程款支付证书，双方当事人不持异议，本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人的陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年5月29日，被告农业局与被告电信分公司签订《哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目系统集成合同》，双方约定，由被告电信分公司负责密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目，合同标的为：哈密瓜种植基地大田视频监控系统、农田物联网传感系统、农业投入品监管系统、农残检测系统、村监控室、户外LED大屏显示系统、公众号私人订制精准预置看瓜系统、农用GPS、病虫害监测防治设备及办公室用品、光缆建设等。被告电信分公司应于2017年8月15日前完成本项目系统集成。合同价款5852940元。随后，被告电信分公司与原告签订《哈密市伊州区密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目系统集成合同》，双方约定，由原告负责密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目，项目具体内容主要包括：哈密瓜种植基地大田视频监控系统、农田物联网传感系统、农业投入品监管系统、农残检测系统、户外LED大屏显示系统、公众号私人订制精准预置看瓜系统、农用GPS、病虫害监测防治设备及办公用品等，原告应于2018年1月20日前完成本项目系统集成。本合同总价4755628.07元。付款原则：本着收益共享、风险共担原则，被告电信分公司向原告支付款项应是被告电信分公司收到项目进度款项后按照比例向原告支付。如被告电信分公司收到发包方支付的首付、初验、终验及尾款款项时，按照成本比例向原告支付，本付款原则适用于以下首付款、初验付款、终验付款、维保款的支付。首付款：被告电信分公司应于本合同签订并生效后5个工作日内向原告支付合同总价款的30%计1426688.42元；初验付款：被告电信分公司应于本项目全网初步验收合格5日内向原告支付本合同总价的40%计1902251.23元；终验付款：初验90天内被告电信分公司应于本项目全网最终验收合格后5个工作日内向原告支付本合同总价款的20%计951125.61元；承诺维修时间满足后5个工作日内支付本合同总价款的10%计475562.81元。2017年6月28日，原告向被告电信分公司申请开始项目建设。2018年7月19日，被告农业局及监理公司对原告完成的工程进行验收，经验收原告已完成合同硬件设备建设内容，工程文档齐全，基本符合阶段验收标准，同意验收申请。次日，被告电信分公司对原告完成的工程进行验收，验收结论为通过。被告农业局陆续向被告电信分公司支付工程款1500000元，尚欠工程款4352940元。被告电信分公司陆续向原告支付工程款3159172.07元。因被告农业局、电信分公司未向原告支付剩余工程款1596450元，引起诉讼。另查，被告电信公司系被告电信分公司的开办单位。本院认为，被告农业局将密作贡瓜精品园质量追溯体系建设项目承包给被告电信分公司，被告电信分公司又将其中的硬件设施等建设项目承包给原告，现原告已经完成约定工程，且经被告农业局、电信分公司验收合格，根据原告与被告电信分公司的约定，被告电信分公司尚有工程款1596450元未付。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，原告系涉案工程的实际施工人，被告农业局系发包人，被告农业局尚欠转包人被告电信分公司工程款4352940元，故被告农业局应在欠付工程款范围内承担向原告支付工程款1596450元的责任。被告农业局未按期向被告电信分公司支付工程款，导致被告电信分公司逾期向原告支付工程款，应由被告农业局承担原告的利息损失，原告主张工程款1120887.18元自2018年8月1日起计算利息，剩余工程款475562.81元自保修期满后即2019年8月1日起计算利息合理，本院予以支持。原告主张被告电信分公司、电信公司承担补充责任，因原告与被告电信分公司在合同中约定，双方利益共享，风险共担，被告电信分公司在收到被告农业局支付的工程款后，再向原告支付工程款，本案被告电信分公司不存在拖延支付原告工程款的情况，且被告电信分公司向原告支付的工程款已经超出其收到被告农业局支付的工程款，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，判决如下：一、被告哈密市伊州区农业农村局于本判决生效之日起十日内向原告济南中维世纪科技有限公司支付工程款1596450元。二、被告哈密市伊州区农业农村局于本判决生效之日起十日内向原告济南中维世纪科技有限公司支付工程款1596450元（以1120887.19元为基数，自2018年8月1日至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至判决确定给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，以475562.81元为基数，自2019年8月1日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至判决确定给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、驳回原告济南中维世纪科技有限公司要求被告中国电信股份有限公司哈密分公司、中国电信股份有限公司承担补充责任的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19168元，由被告哈密市伊州区农业农村局负担，邮寄送达费100元，由原告济南中维世纪科技有限公司负担70元，被告哈密市伊州区农业农村局负担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院。审 判 长 李     艳人民陪审员 王     萍人民陪审员 艾尼娃·牙合甫二〇二〇年三月十日法官 助理 韩  玉  娇书 记 员 俞  丽  薇