安康铁路运输法院刑事附带民事判决书 （2019）陕7101刑初85号  公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：安康铁路运输检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：梅可华，男，汉族，小学肄业, 农民, 住陕西省安康市紫阳县。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2019年4月22日被紫阳县公安局刑事拘留，同年 5月15日被紫阳县公安局决定取保候审，同年11月27日被安康铁路运输检察院决定取保候审，2020年1月3日被本院决定取保候审。辩护人：刘海荣、沙聪，陕西腾浩律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：李建军，男，汉族，初中文化, 农民, 户籍地陕西省安康市紫阳县，住紫阳县XX镇集镇。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2019年4月22日被紫阳县公安局刑事拘留，同年 5月15日被紫阳县公安局决定取保候审，同年11月27日被安康铁路运输检察院决定取保候审，2020年1月3日被本院决定取保候审。辩护人：吴妤彤，陕西持衡律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：侯盛余，男，汉族，小学文化, 农民, 户籍地陕西省安康市紫阳县，住紫阳县XX镇街道。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2019年4月29日被紫阳县公安局决定取保候审，同年11月27日被安康铁路运输检察院决定取保候审，2020年1月3日被本院决定取保候审。辩护人：欧定权，陕西润康律师事务所律师。安康铁路运输检察院以安铁检诉刑诉〔2019〕88号起诉书指控被告人梅可华、李建军、侯盛余犯非法捕捞水产品罪，于2019年12月24日向本院提起公诉，公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院同时向本院提起附带民事公益诉讼。经查，紫阳县人民检察院于2019年10月23日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于2019年12月31日立案，依法组成合议庭，于2020年3月25日公开开庭审理了本案。安康铁路运输检察院指派检察员刘颖、检察官助理全波出庭执行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告梅可华及其辩护人刘海荣、沙聪，被告人暨附带民事公益诉讼被告李建军及其辩护人吴妤彤，被告人暨附带民事公益诉讼被告侯盛余及其辩护人欧定权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安康铁路运输检察院指控，2019年4月18日，被告人梅可华伙同李建军在紫阳县东木镇街道一商店内购买“鱼藤酮”一瓶、白酒一瓶，后二人在梅可华家门前河边将“鱼藤酮”、白酒及河水混合，并联系被告人侯盛余欲前往红椿镇盘龙村二组（小地名：盘龙观）附近的河道毒鱼，三人来到该河道后，梅可华将配置的农药倒入河中毒鱼，三人均下河捞鱼。被公安机关发现后，三人逃离现场。次日，被告人梅可华、李建军主动投案，并如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人梅可华、李建军、侯盛余违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，且系共同犯罪，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人梅可华、李建军在共同犯罪中起主要作用，是主犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款的规定处罚；被告人梅可华、李建军犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人侯盛余在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚；被告人侯盛余犯罪后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。公诉机关提交了现场勘验笔录；现场照片；通告、微信截图；辨认笔录；证人证言；被告人梅可华、李建军、侯盛余的供述和辩解等证据，请求依法惩处。附带民事公益诉讼起诉人安康铁路运输检察院向本院提出诉讼请求：判令附带民事公益诉讼被告梅可华、李建军、侯盛余采取恢复补偿方式，购买鱼苗5000尾进行增殖放流，或者赔偿生态环境修复金4000元。事实和理由：2019年4月18日，梅可华伙同李建军在紫阳县东木镇街道一商店内购买“鱼藤酮”一瓶、白酒一瓶，后二人在梅可华家门前河边将“鱼藤酮”、白酒及河水混合，并联系被告侯盛余欲前往红椿镇盘龙村二组（小地名：盘龙观）附近的河道毒鱼，三人来到该河道后，梅可华将配置的农药倒入河中毒鱼，三人均下河捞鱼。安康铁路运输检察院认为，梅可华、李建军、侯盛余三人在禁渔期内使用国家禁令的毒鱼方式进行非法捕捞水产品的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款的规定，其行为造成红椿镇盘龙村小石河流域1公里以内渔业资源毁灭性破坏，1年以内渔业资源和水生生物不能繁衍生息，农药严重污染小石河水体，不仅破坏渔业资源、污染环境，极易造成不安全隐患，侵害社会公共利益，除依法应当追究三人刑事责任外，梅可华、李建军、侯盛余三人还应承担渔业生态资源环境损害修复的民事侵权责任。根据紫阳县农业农村局出具的《关于梅可华、李建军、侯盛余非法毒鱼造成水域生态环境受损情况的评估意见》，梅可华、李建军、侯盛余三人应承担增殖放流鱼苗5000尾或者赔偿生态环境修复金4000元。紫阳县人民检察院发现被告违法行为后履行诉前公告程序，公告期满后没有适格主体提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。故安康铁路运输检察院依法提起附带民事公益诉讼，并提交了微信截图、现场照片、指认照片、证人证言、梅可华、李建军、侯盛余的陈述、紫阳县农业农村局评估意见及正义网公告等证据，请求依法裁判。被告人暨附带民事公益诉讼被告梅可华对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，表示愿意赔偿生态环境修复金。其辩护人提出被告人梅可华系自首，无前科，系初犯、偶犯，且自愿认罪认罚，主观恶性不大，社会危害性不大，希望从轻减轻处罚的辩护意见。被告人暨附带民事公益诉讼被告李建军对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，表示愿意赔偿生态环境修复金。其辩护人提出被告人李建军系自首，无前科，系初犯、偶犯，且自愿认罪认罚，希望从轻减轻处罚的辩护意见。被告人暨附带民事公益诉讼被告侯盛余对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均无异议，表示愿意赔偿生态环境修复金。其辩护人提出被告人侯盛余系坦白，是从犯，无前科，且自愿认罪认罚，希望从轻减轻处罚的辩护意见。经审理查明：2019年4月18日，被告人梅可华伙同李建军在紫阳县东木镇街道一商店内购买“鱼藤酮”一瓶、白酒一瓶，后二人在梅可华家门前河边将“鱼藤酮”、白酒及河水混合，并联系被告人侯盛余欲前往红椿镇盘龙村二组（小地名：盘龙观）附近的河道毒鱼，三人来到该河道后，梅可华将配置的农药倒入河中毒鱼，三人均下河捞鱼。被公安机关发现后，三人逃离现场。次日，被告人梅可华、李建军主动投案，并如实供述自己的罪行。另查明，依据陕西省农业农村厅陕农函〔2019〕145号《陕西省农业农村厅关于贯彻落实禁渔制度的函》，紫阳县禁渔期为3月1日至6月30日。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。1.被告人梅可华、李建军、侯盛余的供述证实案发经过及案件事实情况。2.证人证言证实政府在禁渔期进行了宣传及被告人犯罪事实。3.紫阳县人民检察院于2019年10月23日在正义网发布的提起刑事附带民事公益诉讼的公告，证实紫阳县人民检察院于2019年10月23日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。4.《紫阳县农业农村局关于梅可华、李建军、侯盛余非法毒鱼造成水域生态环境受损情况的评估意见》，证实三被告人的行为造成小石河流域1公里以内渔业资源毁灭性破坏，1年以内渔业资源和水生生物不能繁衍生息，农药严重污染小石河水体，易造成不安全隐患。该评估意见建议三被告人采取补救措施在紫阳县河道内投放鱼苗修复受损的渔业资源和水域生态环境，需投放鱼苗5000尾（规格10cm以上，50至100克）草鱼、鲤鱼或鳙鱼，结合鱼苗价值，建议三被告人赔偿生态环境修复金4000元。另有接处警登记表、受案登记表、受案决定书、立案通知书及决定书，现场勘验笔录、现场勘验照片，现场照片，指认现场照片，政府有关禁渔期的宣传照片，辨认笔录，户籍证明，鱼藤酮的百科查询资料，紫阳县人民检察院委托评估函，到案经过，社区调查评估意见书，认罪认罚具结书等证据在卷佐证。本院认为，被告人梅可华、李建军、侯盛余违反水产资源保护法规，在禁渔期内，使用禁用的毒鱼方式在紫阳县红椿镇盘龙村小石河流域捕捞野生淡水鱼类，直接造成了该流域1公里以内渔业资源毁灭性破坏，其行为已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪。安康铁路运输检察院指控被告人梅可华、李建军、侯盛余的罪名成立。其犯罪行为对渔业资源造成损害，污染环境，造成不安全隐患，侵害社会公共利益，依法还应承担渔业生态资源环境损害修复的民事侵权责任，故附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院依法予以支持。被告人梅可华、李建军在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人梅可华、李建军犯罪后主动投案且如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人侯盛余在共同犯罪中起次要作用，依法应当从轻处罚。被告人侯盛余到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人梅可华、李建军、侯盛余自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。三被告人认罪态度较好，有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可依法对其宣告缓刑，本院对公诉机关的量刑意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十三条、第十四条、第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人梅可华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人李建军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人侯盛余犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑二个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、附带民事公益诉讼被告梅可华、李建军、侯盛余共同赔偿生态环境修复金4000元。（于判决生效后十日内履行）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西安铁路运输中级法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。   审 判 长  袁  涛审 判 员  胡选民审 判  员  陈国安人民陪审员    锁金安人民陪审员    唐向明人民陪审员    唐章乾人民陪审员    陈小红  二〇二〇年三月二十五日  法 官 助 理   王正菲书  记  员  王小茜       附法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条  违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款  共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。  对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款、第三款  犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国侵权责任法》第四条  侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第八条  二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。第十三条  法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。第十四条  连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。第十五条  承担侵权责任的方式主要有：  （一）停止侵害；  （二）排除妨碍；  （三）消除危险；  （四）返还财产；  （五）恢复原状；  （六）赔偿损失；  （七）赔礼道歉；  （八）消除影响、恢复名誉。……《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条 承担民事责任的方式主要有：  （一）停止侵害；  （二）排除妨碍；  （三）消除危险；  （四）返还财产；  （五）恢复原状；  （六）修理、重作、更换；  （七）继续履行；  （八）赔偿损失；  （九）支付违约金；  （十）消除影响、恢复名誉；  （十一）赔礼道歉。……《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条 ……  人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。  人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。    1