辽宁省大连市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽02执复59号复议申请人（案外人）：景淑丽，女，1958年12月19日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。复议申请人（案外人）：刘洪胜，男，1957年8月25日出生，汉族，住辽宁省瓦房店市。委托诉讼代理人：景淑丽（刘洪胜妻子），身份信息同上。申请执行人：瓦房店市人力资源和社会保障局，住所地辽宁省瓦房店市西长春路西段181-1号。负责人：温海，该局局长。委托诉讼代理人：江盈杰，男，该局职员。委托诉讼代理人：张宏新，男，该局职员。被执行人：瓦房店轴承砂轮制造有限公司，住所地辽宁省瓦房店市北共济街河南路18号。法定代表人：景喜原，该公司总经理。委托诉讼代理人：景淑萍，女，该公司职员。复议申请人景淑丽、刘洪胜不服辽宁省瓦房店市人民法院(2019)辽0281执异95号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。辽宁省瓦房店市人民法院查明，瓦房店市人力资源和社会保障局（以下简称社保局）与瓦房店轴承砂轮制造有限公司（以下简称轴承公司）劳动和社会保障行政管理行政强制一案，社保局于2018年9月12日作出瓦人社监理决字〔2018〕522号行政处理决定：责令轴承公司十五日内支付拖欠劳动者的工资1849307.53元人民币，补缴欠缴的社会保险费1301917.63元人民币。2019年5月15日，社保局向该院申请强制执行该局作出的瓦人社监理决字〔2018〕522号行政处理决定书，该院受理后于2019年6月5日作出（2019）辽0281行审145号行政裁定：对申请执行人社保局于2018年9月12日作出的瓦人社监理决字［2018］522号《瓦房店市人力资源和社会保障局行政处理决定书》准予强制执行。轴承公司未履行生效法律文书确定的义务，该院于2019年8月14日移送执行，执行案号为（2019）辽0281执2662号。在执行过程中，该院向瓦房店市市场监督管理局发出协助执行通知书，查询轴承公司所有的机械设备、库存的查封及抵押情况，该局在协助执行通知书（回执）中写明：“经辽宁省市场监督管理局业务系统、全国市场监管动产抵押登记业务系统查询，轴承公司暂无动产抵押登记。截至目前，未接到其他法院协助执行信息”。该院于2019年8月28日作出（2019）辽0281执2662号执行裁定：一、查封被执行人轴承公司所有的机械设备共82台（具体设备名称及编号详见明细），查封期限为二年；二、查封轴承公司所有的备件、纸箱、传动轴管、电料、水暖、外购备件、外购工具、外购刃具、自制工具、外购量具、外购仪器、结合剂、白布、杂品、机械、橡胶、磨具、树脂、陶瓷、油石、砂布条等物品（具体规格及数量详见明细），查封期限为二年；三、查封轴承公司位于瓦房店市××办事处××三间厂房，查封期限均为三年；该院于2019年8月28日作出（2019）辽0281执2662号之一执行裁定：一、查封被执行人轴承公司所有的编号为595-19、037-5、018-2、018-12、025-1、031-5、016-13、016-10、034-3、067-7、032-32、569-4、569-3、569-5、844-6、122-5、595-15、594-1、594-8、594-2的机器设备，查封期限为二年；二、查封轴承公司位于瓦房店市××办事处××山村的门卫房，查封期限均为三年。该院于2019年10月16日向瓦房店市市场监督管理局发出协助执行通知书，该局工作人员在协助执行通知书（回执）收件人处签名并加盖动产抵押登记专用章。另查明，2015年3月7日，借款人轴承公司与出资人景淑丽签订借款抵押协议，约定轴承公司用设备和部分房屋作为抵押（具体明细见所附资产明细表）向景淑丽借款46万元，借期4年，利率1.2%，到期付本金及利息。如果到期本金利息无法偿还，所列抵押物质全部归景淑丽所有。在抵押期间借款方无权出租、出售该资产。2018年8月15日，借款人轴承公司与出资人刘洪胜签订借款抵押协议，约定轴承公司用陶瓷砂轮设备565-1洛氏硬度计、563-3喷砂硬度计、565-4洛氏硬度计、122-1四柱液压机、122-2四柱万能液压机、122-4四柱液压机作为抵押向刘洪胜借款20万元，借期4年，利率2%，到期付本金，利息按月支付。如果到期本金无法偿还，所列抵押物资全部归刘洪胜所有。在抵押期间借款方无权出售、出租该资产。辽宁省瓦房店市人民法院认为，依据《中华人民共和国担保法》第三十四条：“下列财产可以抵押：（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；……”规定，被执行人轴承公司因生产经营需要，以本公司的房屋和设备作为抵押，向异议人刘洪胜、景淑丽借款，不违反法律规定。依据《中华人民共和国担保法》第四十一条：“当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”及第四十二条：“办理抵押物登记的部门如下：（一）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门；……（五）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的工商行政管理部门”规定，在轴承公司与景淑丽、刘洪胜分别签订借款抵押协议后，应当到瓦房店市市场监督管理局办理抵押物登记，因双方未到瓦房店市市场监督管理局办理抵押物登记，故景淑丽、刘洪胜分别与轴承公司签订的借款抵押协议未生效。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”的规定，该院（2019）辽0281执2662号及（2019）辽0281执2662号之一执行裁定查封被执行人轴承公司的机械设备、备件、工具、厂房、门卫房等，符合法律规定。景淑丽、刘洪胜以其是该院查封机器设备的动产抵押权人为由，要求该院解除对机器设备查封的异议请求，理由不成立，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：驳回异议人（利害关系人）景淑丽、刘洪胜的异议请求。复议申请人景淑丽、刘洪胜向本院申请复议称，请求撤销(2019)辽0281执异95号执行裁定，解除对机器设备的查封措施。事实与理由：原审认定事实不清。不能仅凭协助执行机关的回复认定生产设备没有抵押登记而进行查封。原审适用法律错误。根据物权法的规定，对于企业方的生产设备在抵押过程中，双方只要签订了抵押合同，抵押合同生效，抵押权即设立，登记仅作为对抗善意第三人的要件。本院对辽宁省瓦房店市人民法院查明的以上事实予以认可。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。”本案中，复议申请人景淑丽、刘洪胜系基于其对案涉机器设备享有抵押权的实体权利请求排除对案涉机器设备的执行。故本案应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定审查。执行法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条审理本案，系适用法律错误，本院予以纠正。综上《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项之规定，裁定如下：一、撤销辽宁省瓦房店市人民法院(2019)辽0281执异95号执行裁定；二、发回辽宁省瓦房店市人民法院重新作出裁定。审判长 吕 颖审判员 卢宏翔审判员 金秀丽二〇二〇年三月二十三日书记员 杨 宁