山东省郯城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1322民初95号 原告：王峰，男，1971年3月5日出生，汉族，山东省郯城县团结路，住该处。 被告：郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会，住所地：山东省郯城县高峰头镇葛道口村。 法定代表人：葛世界，该村主任。 委托诉讼代理人：李在敬，郯城星洋法律服务所法律工作者。 原告王峰与被告郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年2月26日公开开庭进行了审理。原告王峰与被告山东省郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会的法定代表人葛世界、委托诉讼代理人李在敬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王峰向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告返还2012年12月28日借款下余款113840元；2、请求判决被告支付剩余借款113840元的利息，按年利率6%计算，从2014年算起，共计40982.40元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年12月28日，时任葛道口村主任的葛世界以葛道口村委会的名义向原告借款173840元，用于支付葛道口村修建水泥路的工程款，村主任葛世界承诺年后将借款还清，介于葛世界担任葛道口村村主任多年，有一定的威信和信用，原告同意葛世界的承诺。后经过多方催要，于2014年4月15日还款5万，后又还款1万，剩余113840元多次讨要至今无果。基于以上事实和理由，特诉至贵院，请求人民法院依法判决，准予诉求。 被告郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会辩称：原告诉被告借款合同纠纷一案，其事实及理由不能成立，应依法予以驳回，诉讼费不应由被告负担，即被告借款113840元及利息40982.4元，被告不予偿付。具体理由是：1、原告的诉讼主体错误，虽然被告为原告出具过借据，但其事实是被告并未向原告借过款，借据是为了被告便于入账而出具。其事实应该是建筑施工合同纠纷，而不是借款合同纠纷；2、该款项依照法律的规定，已超过诉讼时效期限，应该视为原告已主动放弃追要的权利；3、该纠纷的标的款，原告在几年前曾向法院提起过诉讼，但是不知为何撤诉，估计是因为诉讼时效而撤诉。根据同一案件不应再另行起诉和审理的原则，法院应予以驳回；4、该项欠款，是因为原告为被告修建水泥路而形成，但原告在当年的道路施工中偷工减料，造成了水泥路不到一年时间就开始脱皮、毁坏，所以被告认为即使原告的主张成立，该款项也不应该给付，该款项应该用于道路重新修复而用。另外，原告种植被告土地23.7亩，已将近五年未交承包费，也应予以抵偿。 原告王峰为证实其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、原告身份证复印件，证实原告主体适格；2、借条一份，证明被告欠款事实。 被告对上述证据进行质证，对真实性未提出异议，但辩称票据所盖印章为高峰头镇葛道口村审计专用章，是便于入账而用，不具有法律效力。 被告为证实其诉讼主张，向本院提交以下证据：五张照片，证明原告为被告所修的道路已全部毁坏。 原告对上述证据进行质证，表示照片无法反应拍摄时间和地点，对其真实性提出异议。 根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院对本案认定事实如下：2011年11月，原告王峰承揽被告水泥路建设工程，竣工后经双方结算被告尚欠原告工程款173840元。2012年12月28日，被告为原告出具收款票据一张，将未支付的报酬款作为向原告的借款，收款票据载明“《山东省临沂市农村合作经济组织统一收款票据》，2012年12月28日，收费项目名称栏写明：借款付修水泥路款，金额栏写明：173840.00元（加盖高峰头镇葛道口村审计专用章），人民币大写：壹拾柒万叁仟捌佰肆拾元，备注栏注明“借款收水泥路款，无利息”，收款单位：葛道口村委，单位负责人：葛世界，经办人：葛秀兰。票据号为0197010号。”背面载明“2014.4.15收50000.00元转付孙燕”字样。后被告又私下向原告付款10000元，此后原告多次向被告催要剩余欠款无果，遂诉至法院。另查，郯城县高峰头镇葛道口村村民委员会经改制后，并入被告郯城县高峰头镇曹庄社区村民委员会，资产列入被告管理。 本院认为，本案案由的确定，本案应系承揽合同纠纷而非立案的民间借贷纠纷。《中华人民共和国合同》第二百五十一条规定：承揽合同是承揽人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人给付报酬的合同。本案中，原、被告均表示该欠款是原告为被告修建水泥路而产生的报酬款，被告未支付报酬款转而为被告出具借据，故本案案由确定为承揽合同纠纷。本案收款票据系原告与郯城县高峰头镇葛道口村民委员会签订，经改制，被告郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会继受郯城县高峰头镇葛道口村村民委员会的权利义务，故被告作为诉讼主体适格。 庭审中，被告辩称原告该项民事权利已超过诉讼时效期间，应视为原告已主动放弃追要的权利。参照《中华人民共和国合同法》第二百零六条的规定：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。本案中，被告出具的票据中，载明“借款付修水泥路款”，但双方并未约定款项的给付时间，原告可以在合理期限内随时要求被告给付该款项，原告主张被告给付工程款的请求并未超过诉讼时效规定，故被告的此项主张无法律依据，本院不予采纳。 被告主张原告曾以同一事实向法院提起过诉讼，根据同一案件不应再另行起诉和审理的原则，法院应予以驳回。经本院查明，原告曾于2016年5月19日以建设工程合同纠纷为由向本院提起过诉讼，标的款为123840元。因原告王峰经传票传换，无正当理由，未到庭参加诉讼，本院按撤诉处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项的规定：对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。原告虽于2016年5月19日提起诉讼，但本院做出按撤诉处理的裁定，原告可再次起诉，故被告的此项的主张无法律依据，本院不予采纳。 被告主张票据所加盖公章为高峰头镇葛道口村审计专用章，不具有法律效力，本院认为被告为原告出具票据时已在票据中明确写明“借款付修水泥路款”，审计专用章属于村委公章且票据有负责人葛世界签字确认，且被告曾在2014年4月15日偿还50000元，后又偿还10000元，即可证明被告承认该票据真实性。故被告关于票据不具有法律效力的主张，本院不予采纳。 被告主张原告在道路施工中偷工减料，造成水泥路不到一年时间就脱皮、毁坏，所以被告认为即使原告的主张成立，该款项也不应该给付，该款项应用于道路重新修复。被告在庭审中提交五张照片原件，用于证实水泥路的毁坏状况，但是该组照片无法反应拍摄的时间和地点，且道路于2011年左右修建，投入使用时间较长，现已无法对水泥路质量进行鉴定，该项主张与本案不具有关联性，本案不予采信。另，被告主张原告种植被告土地23.7亩，已将近五年未交承包费，也应予以抵偿，本院认为该项主张与本案不具有关联性，故不予采纳。 《中华人民共和国合同法》第二百六十三条规定：“定作人应当按照约定的期限支付报酬”。原告已按照约定修建完毕水泥路且已投入使用，而被告未向原告履行支付定作款的行为应属违约，应承担相应的违约责任。原告要求被告支付工程款113840元的诉讼请求，本院予以支持。原告请求被告支付利息40982.4元，由于双方在票据中约定该笔款项无利息，故原告该项请求无法律依据，本院不予支持。 综上所述，原告王峰的诉讼请求，合法有据，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、二百零六条、二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项之规定，判决如下： 被告郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会于本判决生效后十日内支付原告欠款113840元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2580元，减半收取1290元，由被告郯城县高峰头镇曹村社区村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  王利涛 二〇二〇年三月十一日 书记员  王泽丽