宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁04民终214号 上诉人（原审被告）：宁夏星业房地产开发有限责任公司。住所地：宁夏彭阳县。 负责人：杨占脉，该公司经理。 委托诉讼代理人：吕强，宁夏萧关律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审原告）：彭阳县自来水公司。住所地：宁夏彭阳县。 法定代表人：王捷轩，该公司经理。 委托诉讼代理人：郭云安，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：张彩琴，宁夏朔北律师事务所律师。代理权限为特别授权。 上诉人宁夏星业房地产开发有限责任公司(宁夏星业房地产公司)与被上诉人彭阳县自来水公司供用水合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区彭阳县人民法院（2019）宁0425民初2442号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月20日立案后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，本院经过阅卷、调查和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 宁夏星业房地产公司上诉请求：1.撤销原判，依法改判驳回彭阳县自来水公司一审诉讼请求；2.案件受理费由彭阳县自来水公司承担。事实及理由：一审认定事实错误。一、双方当事人并未签订供水合同，一审认定2006年8月3日双方签订供水合同并约定产权分界等相关内容完全属认定错误。同时，接水登记表和申请书记载的为建筑临时用水而非供暖用水。二、用水的计量仅仅只有彭阳县自来水公司的欠费清单，而没有上次缴费的宁夏星业房地产公司签字确认的水表止码及现在的止码等，用水量完全系彭阳县自来水公司自行制作的表格，依据清单计算用水量没有证据证实。用水量、时间计算不明，彭阳县自来水公司主张事实不清，证据不足。三、《专题会议纪要》中所涉及的并网供热移交是全部的所涉财物移交，供热离不开用水，一审认定不涉及供水明显有悖常理。综上，一审认定事实错误，从而导致处理结果错误。 彭阳县自来水公司辩称，彭阳县自来水公司一审提供的证据，自来水公司用户接水登记表、接水申请书、申请书、照片等证据足以证明案件事实。《彭阳县城镇供水管理暂行办法》第九条明确了过户销户程序，第二十条明确约定了计量和收费程序，彭阳县自来水公司严格按照政府文件执行。故宁夏星业房地产公司的上诉请求不能成立，请求维持原判。 彭阳县自来水公司一审诉讼请求：1.依法判令宁夏星业房地产公司支付截至2019年10月25日拖欠的水费91555.2元（水费71209.6元、水资源税5984元、污水处理费14361.6元）及滞纳金110781.80元，合计人民币202337元；2.案件受理费由宁夏星业房地产公司负担。 一审法院认定事实：2006年8月3日，彭阳县自来水公司与宁夏星业房地产公司签订供水合同，合同约定：1.用户必须按时交纳水费；2.用户与公司的产权界定以用户分表为界，表前如管道无论那方投资，公司有权统一调配，表后则无权，双方不得违约；3.用户不得私自售水或转让；4.用户因房屋变更等原因，需要转户者，应及时带原登记表到公司办理变更手续，否则按违章用水处理；5.如用水户违章用水或无故拖欠水费达一个月者，对其停止供水。合同签订后，双方均按合同约定履行各自义务，但自2019年2月份开始，宁夏星业房地产公司不按时交付水费，截止2019年10月25日共拖欠彭阳县自来水公司水费91555.2元。经彭阳县自来水公司催要，宁夏星业房地产公司至今未交付。上述事实有用户接水登记表、接水申请书、欠费清单、限期缴纳欠费通知及当事人无异议的陈述可证实，对上述事实及证据予以确认。一审法院认为，彭阳县自来水公司与宁夏星业房地产公司签订的供水合同合法有效，双方应按合同约定全面履行各自的义务。宁夏星业房地产公司未按约定及时交付水费，其行为违约，应承担民事责任。故彭阳县自来水公司要求宁夏星业房地产公司交付水费的诉请成立，予以支持。彭阳县自来水公司与宁夏星业房地产公司未约定违约责任，彭阳县自来水公司要求宁夏星业房地产公司承担滞纳金的请求不能成立，不予支持。宁夏星业房地产公司提出已将星业供热公司移交巨能热力公司，并提供《专题会议纪要》予以证实，从会议纪要记载看，星业供热公司将其供热站辖区用户并网供热，未涉及供水问题，且宁夏星业房地产公司未与自来水公司解除供水合同。故宁夏星业房地产公司的抗辩理由不能成立，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决：一、宁夏星业房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内交付彭阳县自来水公司水费91555.2元；二、驳回彭阳县自来水公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4335元，减半收取计2168元，由彭阳县自来水公司负担1136元，由宁夏星业房地产开发有限责任公司负担1032元。 二审中彭阳县自来水公司提交自来水交付发票、抄表记录、水表至码照片，本院组织双方当事人了质证。以上证据能够与一审彭阳县自来水公司提交的证据相互印证，证明案件事实，应予采纳。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，供用水合同纠纷是指当事人之间因订立、履行、变更、终止供用水合同发生的权利义务纠纷。本案中，宁夏星业房地产公司因新建锅炉房用水，向彭阳县自来水公司申请立户用水，彭阳县自来水公司按照申请人的供水要求，给宁夏星业房地产公司安装自来水表。因此，双方当事人之间形成供用水合同关系，该合同属有效合同，应受法律保护，双方应按合同约定全面履行各自的义务。一审中，彭阳县自来水公司请求依法判令宁夏星业房地产公司支付截至2019年10月25日拖欠的水费91555.2元（水费71209.6元、水资源税5984元、污水处理费14361.6元）及滞纳金110781.80元，并提交入户申请、接水登记表、欠费统计表、欠费通知、告知欠付照片、欠费情况说明等证据。宁夏星业房地产公司辩称，供水管网已按彭阳县人民政府要求，于2016年移交给巨能热力有限公司，宁夏星业房地产公司未使用自来水。从彭阳县城乡建设和环境保护局和彭阳县城市管理局专题会议纪要内容看，星业供热公司将其供热站辖区用户并网供热，会议纪要未涉及供水问题，宁夏星业房地产公司亦未与彭阳县自来水公司变更、终止、解除供水合同。宁夏星业房地产公司未按约定及时支付水费，其行为违约，应承担继续履行的违约责任。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”宁夏星业房地产公司上诉称，供水管网已按彭阳县人民政府要求，于2016年移交给巨能热力有限公司，宁夏星业房地产公司未使用自来水。但其提供的《专题会议纪要》记载的内容看，星业供热公司将其供热站辖区用户并网供热，未涉及供水问题，亦未提交其与彭阳县自来水公司变更、终止、解除供水合同的证据，应承担举证不能的法律后果。二审彭阳县自来水公司提交的抄表记录、水表至码照片能够与一审提交的证据相互印证。综上，一审判决由宁夏星业房地产公司向彭阳县自来水公司交纳水费91555.2元并无不当。 综上所述，宁夏星业房地产公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2089元，由宁夏星业房地产开发有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 高 睿 审判员 石 磊 审判员 杨忠清 二〇二〇年三月十一日 书记员 孔德颖