安徽省铜陵市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）皖07民终309号上诉人（原审被告）：枞阳县林业局，住所地安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇银塘东路，统一社会信用代码113407227430523970。法定代表人：王杰彬，该局局长。委托诉讼代理人：陈晓明，男，该局法规股科员。委托诉讼代理人：左言环，安徽枞城律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：方正宇，男，1963年1月3日出生，汉族，居民，住安徽省枞阳县。上诉人枞阳县林业局因与被上诉人方正宇劳动争议一案，不服安徽省枞阳县人民法院（2019）皖0722民初114号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年3月17日立案后，依法组成合议庭，因经过阅卷、调查和询问当事人，上诉人没有提出新的事实、证据或理由，本案不开庭进行了审理。本案现已审理终结。枞阳县林业局上诉请求：撤销一审判决第一项。事实和理由：1、原判决认定事实错误，方正宇和枞阳县林业局之间开始建立事实劳动关系应为2006年5月，解除事实劳动关系应为2012年8月。2、原判决适用法律错误，本案应适用《劳动争议调解仲裁法》第27条第1款。方正宇在劳动关系已解除五年之后且没有再建立新的劳动关系情况下，提出支付经济补偿金，不符合法律规定。方正宇辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求维持一审判决，驳回枞阳县林业局的上诉请求。方正宇向一审法院提出诉讼请求：1.判决枞阳县林业局向方正宇支付不足最低工资的差额部分计20040元；2.判令枞阳县林业局向方正宇支付未依法支付工资、加班费的赔偿金98936.01元；3.判令枞阳县林业局向方正宇支付解除劳动关系经济补偿金9700元；4.判令枞阳县林业局承担本案的全部诉讼费用。一审法院认定事实：2002年7月，枞阳县林业局办公场所搬迁至枞阳县枞阳镇渡江路149号，其时方正宇在枞阳县林业局大门口经营一电话亭，因枞阳县林业局需外聘人员从事保洁及门卫值班工作，后经人介绍，方正宇于2002年7月入职枞阳县林业局从事保洁及门卫值班工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定工资为450元／月，工资造册发放一年后，改为由方正宇出具领条领取。自2008年1月份始，方正宇的工资提高至700元／月，直至其2017年12月31日离职。2018年1月17日，方正宇向枞阳县劳动争议仲裁委提出仲裁申请，要求枞阳县林业局为其缴纳2002年1月至2017年12月期间的各项社会保险、支付法定节假日和双休日加班工资78896.01元、未签订书面劳动合同的双倍工资116400元。枞阳县劳动争议仲裁委以证据不足对其仲裁申请不予受理，方正宇遂向法院提起诉讼，其诉求与仲裁申请内容相同。2018年7月18日，法院作出（2018）皖0722民初1487号一审民事判决，方正宇不服该判决，向安徽省铜陵市中级人民法院提起上诉。安徽省铜陵市中级人民法院于2018年11月5日作出（2018）皖07民终686号民事裁定，以该判决认定基本事实不清发回重审。2019年7月25日，法院作出(2019)皖0722民初468号民事判决，判决1.被告枞阳县林业局于判决生效之日起十日内补偿原告方正宇个人缴纳的城镇企业职工基本养老保险费22689.2元；2.驳回原告方正宇的其他诉讼请求。方正宇仍然不服，并以一审仅认定方正宇与枞阳县林业局在2006年5月至2012年7月期间存在劳动关系错误等为由提起上诉。安徽省铜陵市中级人民法院于2019年11月28日作出（2019）皖07民终735号民事判决，判决1.维持(2019)皖0722民初468号民事判决第一项；2.撤销(2019)皖0722民初468号民事判决第二项；3.枞阳县林业局于判决生效之日起十日内支付方正宇未签订书面劳动合同二倍工资差额7700元；4.驳回方正宇其它上诉请求。该判决已经发生法律效力。2018年12月1日，方正宇向枞阳县劳动争议仲裁委提出仲裁申请，要求裁决枞阳县林业局向其支付最低工资差额20040元，未支付最低工资的相应赔偿金、加班工资赔偿金62040元，解除劳动合同经济补偿金11200元。枞阳县劳动争议仲裁委于同年12月17日以证据不足对其仲裁申请不予受理，方正宇遂向法院提起本案诉讼。一审法院认为，一、生效的安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决载明：虽然方正宇自2002年至2017年在枞阳县林业局工作，实际上是一方面在枞阳县林业局从事保洁等工作，同时还在其他企业打工，且其他单位分别为其办理了2005年5月之前、2012年7月以后的企业职工社会养老保险。故按照《安徽省高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》第一条第一款“已经享受职工基本养老保险待遇或领取退休金的劳动者与现用人单位之间的用工关系，按劳务关系处理”的规定，判决认定2006年5月份之前及2012年7月之后方正宇与枞阳县林业局之间并非劳动关系，方正宇与枞阳县林业局仅在2006年5月至2012年7月期间存在事实劳动关系。该生效判决还对方正宇要求枞阳县林业局支付其加班工资等作出了相应的结论。二、方正宇在本案中的诉求有三项，其中第一项关于最低工资差额的问题。根据法律规定，在劳动关系存续期间，用人单位应向劳动者支付不低于当地同期最低工资标准的工资。方正宇主张的最低工资差额期间为2013年至2017年，但该期间双方并非劳动关系，并不适用劳动法关于在劳动关系存续期间，用人单位应向劳动者支付不低于当地同期最低工资标准的规定。因此，方正宇要求枞阳县林业局支付其2013年至2017年期间的最低工资差额缺乏事实及法律依据。故对方正宇要求枞阳县林业局支付不足最低工资标准的差额部分20040元的诉讼请求不予支持。三、方正宇的第二项诉讼请求为要求枞阳县林业局给付不足工资部分差额的一倍加付赔偿金和未支付加班工资的赔偿金，由于枞阳县林业局在双方事实劳动关系存续期间向方正宇支付的工资不低于最低工资标准。同时，对方正宇在此期间能否获得加班工资的请求，在安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决中已经作出认定，并对其要求支付加班工资的诉求予以驳回。故对该项诉求法院不予支持。四、方正宇的第三项诉讼请求即要求枞阳县林业局支付其解除劳动关系后经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条(三)项规定“用人单位有下列情形之一的,劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的”。第四十六条（一）项规定“有下列情形之一的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿：(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”。在2006年5月至2012年7月双方存在事实劳动关系期间，县林业局未依法为方正宇办理社会保险，缴纳社会保险费，因此，方正宇要求县林业局支付解除劳动合同经济补偿金有事实及法律依据，方正宇的经济补偿金应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第三款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定计算。方正宇与县林业局存在事实劳动关系的期间为7年，工资标准为700元／月，故其经济补偿金应为4900元（700元∕月×7个月）。五、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因方正宇在枞阳县林业局上班到2017年12月底才离职，且劳动争议仲裁部门并未认定方正宇2018年12月1日提出的仲裁申请超过仲裁时效，因此，对枞阳县林业局提出的方正宇已经超过申请仲裁时效的意见不予采纳。综上，方正宇要求枞阳县林业局支付其经济补偿金诉讼请求于法有据，法院对其合法的诉求予以支持。对其要求枞阳县林业局支付最低工资差额、相应赔偿金的请求无事实及法律依据，法院均不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第(三)项、第四十六条第（一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决:一、被告枞阳县林业局于判决生效之日起十日内给付原告方正宇解除劳动合同经济补偿金4900元；二、驳回原告方正宇的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由枞阳县林业局负担。当事人所举的证据与一审相同，质证意见也同于一审，本院认证意见与一审一致。本院对一审查明的事实予以确认。综合各方举证、质证及诉辩意见，本院归纳如下争议焦点：一审法院判决枞阳县林业局给付方正宇解除劳动合同经济补偿金4900元是否正确。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。方正宇于2017年12月31日离职后，从2018年1月17日向枞阳县劳动争议仲裁委提出仲裁申请，后又至法院起诉，一直在主张方正宇和枞阳县林业局在2002年1月至2017年12月期间存在劳动关系。现已生效的安徽省铜陵市中级人民法院（2019）皖07民终735号民事判决认定方正宇和枞阳县林业局在2006年5月至2012年7月期间存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，方正宇未超过申请仲裁时效，方正宇要求枞阳县林业局支付其经济补偿金诉讼请求于法有据，一审法院判决枞阳县林业局给付方正宇解除劳动合同经济补偿金4900元并无不当。综上所述，枞阳县林业局的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条和第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人枞阳县林业局负担。本判决为终审判决。审判长 刘 策审判员 朱小文审判员 戴瑞亭二〇二〇年三月三十日法官助理盛华铭书记员杨采薇附本案所适用的法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定;(二原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更;(三原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。