河北省阜平县人民法院刑 事 判 决 书（2020）冀0624刑初21号公诉机关河北省阜平县人民检察院。被告人武海军，男，1972年8月5日出生，汉族，初中文化，群众，务农，户籍所在地河北省保定市阜平县，住河北省保定市阜平县。因涉嫌诈骗罪，于2019年6月12日被抓获，同日被刑事拘留，于同年6月26日被执行逮捕，现羁押于阜平县看守所。辩护人侯新伟，河北展威律师事务所律师。河北省阜平县人民检察院以阜检公诉刑诉【2020】10号起诉书，指控被告人武海军犯诈骗罪，于2020年3月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省阜平县人民检察院指派检察员吴鹏飞出庭支持公诉，被告人武海军及其辩护人侯新伟到庭参加诉讼。现已审理终结。河北省阜平县人民检察院指控：2015年，被告人武海军用家中一个宅基地证申请了两次危房改造，骗取国家危房改造补助款人民币25000元。2016年左右，被告人武海军利用自己伪造的关于阜平县荒山承包协议，从而骗取阜平县征地补偿款63850元。针对指控的犯罪事实，公诉机关出示了被告人的供述和辩解、证人证言、现场勘验检查笔录、书证等证据，认定被告人武海军的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪，提请本院依法判处。被告人武海军及其辩护人对公诉机关指控的骗取危房改造补助款的犯罪事实和罪名没有异议；被告人武海军对公诉机关指控的骗取征地补偿款的犯罪事实不予认可；其辩护人认为事实不清、证据不足，指控的犯罪不能成立。经审理查明：1、2015年，被告人武海军用家中一个宅基地证申请了两次危房改造，骗取国家危房改造补助款人民币25000元。2、2016年左右，在修建207国道至阜平县夏庄乡的乡级公路时，因石牛河村山神庙地段的权属及征地补偿款问题，武海军与石牛河村20生产队发生争议。此争议经大岸底村村支部书记张某1协调后让耿某1、焦某1将山神庙地段的征地补偿款人民币63850元支给了武海军。另查明，被告人武海军已将骗取的危房改造补助款人民币25000元上缴，征地补偿款人民币63850元已退还给阜平县城南庄镇大岸底村村委会。公诉机关针对指控的犯罪事实，出示了以下经庭审质证的证据：一、第一起犯罪事实的证据1、被告人武海军供述其和父亲武某是在2014年或是2015年的时候分别申请危房改造了（原址新建，其和父亲是一处旧房），因为其和父亲的户口是分着呢。当年村干部在其村宣传说有危房改造政策，谁家有旧房子想申请危房改造的可以自愿申请报名交押金。因为其家的房子已经很破旧了，其就去村委会在会计那交的其和父亲的押金，时间不长村委会通知其家可以盖房了，其就找的包工队施工盖的房屋。大概在冬天的时候，村委会干部领着乡里、县里边的人员对其家的新建房屋进行的验收，最后其和父亲武某的新建房通过了验收，其和父亲每人得到了25000元的危房改造补助款。其和父亲每人建了大概60平米左右的房屋。刚开始建房时这两处房屋是一排房，前后对齐，房顶大部分是连着的，这两处房中间留有20公分左右的缝隙。在验收后其装修的时候，其又找的施工队将这两处房屋之间后墙的缝隙用砖补上，两处房屋的屋顶连在一起，将两处房屋紧挨着的两面墙拆掉，更换了前边墙体的门窗后，让这两处房屋连成一体了。其在2011年左右的时候，购买了一辆皮卡车，车牌号是“冀Ｆ×××××”。2、证人证言（1）证人张某1（大岸底村村支部书记）、刘某1（大岸底村会计）证言证实：武某和武海军是2014年大岸底村建档立卡的贫困户。2015年4月份，武某和武海军向村里写了危房改造申请书，当时二人的旧房是连着的六间房。按照当时的政策申请两处的危房改造必须盖两处房子，而且必须隔开，我们将情况告知他们了。但是他们盖房时只是在两处房子中间垒了两道墙，中间留着缝隙，房梁是连着的。村里告诉武海军这样不符合政策，武海军说不用管。后来也通过了验收，享受了国家政策。验收后武海军把中间的两道墙拆了，弄成了客厅。（2）证人武某（武海军的父亲）证言证实：其户口本上就其一个人。儿子武海军，儿媳妇不知道叫什么，大孙子武彬焱，二孙子武鼎杰。其在石牛河这个地方居住。武海军在阜平县县城和现在的媳妇居住，原来的媳妇离婚了。其现在住的房子两间卧室、一间客厅。居住的房子是其儿子找包工队建设的。其没写过申请，危房改造的事是其儿子办的，他没有和其说过危房改造的事。其不知道国家补助的事，其没有银行卡。（3）证人金某证言证实：其在阜平县住房和城乡建设局工作，2015年5月底到2016年9月初在阜平县农村危房改造领导小组办公室上班。其负责整理的危房改造档案，在危房改造前、改造中、改造后验收时负责给房子照相。不认识阜平县大岸底村的武某、武海军，记不清给武某、武海军验收时的具体细节。（4）证人韩某1证言证实：其在城南庄镇政府工作，现在是防火办主任。2016年2月份其和李贺新负责危房改造验收工作。其记不清是否去验收武某、武海军危房改造了，武某、武海军验收表上的签字是其本人签的。（5）证人赵某1证言其开发建设的阜平县照旺台的明德小区8号楼，该小区是2012年建成入住的。贾某2、武海军是在2012年在8号楼入住的。（6）证人贾某1证言其2010年至2015年在阜平县住房和城乡建设局农村危房改造领导小组办公室工作。通过看武某、武海军的危房改造档案，他们的房子是一排两户，这样的房子应该是分开的中间有分叉，有自己的院墙和门才符合标准。还要有两本土地使用证，证明是两户人家，才符合政策。根据政策，改造户必须是住房唯一才符合危房改造政策，还有其他房子住的不符合国家政策。（7）证人贾某2证言其是武海军的前妻，他们于2010年12月8日登记结婚的，于2018年腊月离婚的。其和武海军是2010年或是2011年住进明德小区的。明德小区的房屋是其自己在2009年10月份至2010年8月份期间自己分四笔交的房款买的，其有交房款的收据和一份购房意向书。3、现场勘验检查笔录现场位于阜平县武海军家。4、书证（1）阜平县公安局从阜平县财政局调取的武海军、武某危房改造档案相关手续一份证实：2015年危房改造补助资金武海军、武某每人人民币25000元。（2）阜平县人民政府2015年危房改造工作实施方案、阜平县2015年农村危房改造专项资金使用管理办法复印件各一份证实：在危房改造过程中，要严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积建房和一户多宅现象。（3）武某、武海军二人危房改造档案一份证实：二人为原址新建户，每户补贴人民币25000元。（4）武某、武海军银行流水账一份证实：二人的银行卡各收到危房改造补助款人民币25000元。（5）阜平县民政局婚姻登记记录一份武海军、贾某2结婚登记为2010年12月8日，离婚登记日期为2019年1月23日。（6）到案经过：证实被告人武海军于2019年6月12日在城南庄镇石牛河村一沙场内被阜平县公安局民警抓获，同日被刑事拘留。（7）冀Ｆ×××××车辆信息一份证实：机动车所有人为武海军，初次登记日期为2012年5月15日。二、第二起犯罪事实的证据1、被告人供述2019年10月24日供述：石牛河村东坡的荒山属于石牛河村集体的，其没有正规承包过东坡荒山。但是以前马某在这山上开矿的时候，村民不让开采，马某让其处理这个事情，其给过村民一些钱，其让村民在一份证明上签了字。就是你们出示的焦某2等五人的证明。其与石牛河村民代表签订的承包协议是为了其往山上安装变压器和电线，其自己从那个证明上找人拓印过来的，并不是焦某2等人真正在承包协议上签字。2019年7月31日供述：石牛河东坡是其承包的，没有荒山承包协议，有和村民签的协议，2010年左右签的协议。村民不是在承包协议上签的字，是在一张手写的白纸上签的字，其把白纸上签的字通过复印拓印到荒山承包协议上的。因为这份协议的原件被马某拿走了，其没有原件，其就去打印了一份荒山承包协议，然后把村民的签字拓印到这份协议上。协议上的章是军发石材厂，原件在马某那。2019年8月5日供述：其什么时间领取的山神庙的征地补偿款记不清了。支这笔钱其没有找过焦某4、焦某1。其找过张某1几次，也找过耿某1几次，让他们给其办补偿款的事。后来这笔款给其了，给了六万多。原来其开矿时给焦成龙出过钱，他们赔偿过了，这块地方就是其的，其开矿修路时占了焦成龙的地，在九几年给了他八百元钱，没有协议。2、证人证言（1）证人张某1证言其是阜平县大岸底村支部书记，2009年任大岸底村村委会主任，2012年至今任大岸底村支部书记。武海军是石牛河的人。石牛河村20小队山神庙段征地补偿款是其让耿某1给的武海军，给了63850元。2016年修207国道至夏庄乡级公路征地的时候，武海军拿出一份证明，说那块地是他承包的归他所有，证明上边还有五个村民代表的签字，当时其看有纠纷，就没把征地款给他们。后来耿某1说这件事村民不干预了，其认为就是解决了，就让耿某1和焦某1（钱在焦某1折子上）把钱给了武海军。武海军为了这点征地补偿款纠缠过好多村干部，也说过威胁的话。武海军没有和村委会签订过承包协议。石牛河村东坡荒山承包协议的正规程序是召开石牛河村民代表大会通过才行，因为这块地是石牛河村集体的。武海军纠缠威胁过其、焦某1、耿某1，去过家里让给他支钱，还去大队部折腾过。（2）证人耿某1证言其是大岸底村村委会副主任。大概是在2017年8、9月份，其和焦某1给过武海军一笔赔偿款，是207国道夏庄乡级公路的征地补偿款。那块地武海军和20队有纠纷，武海军有个荒山承包协议说东坡荒山承包给他了，协议上有大队副书记贾某3、村委会委员焦某2、护林员焦某5、刘某2、焦某3的签字。其问这五个人，他们说不太清楚。武海军多次向其要这笔钱，后来张某1给其打电话让其和焦某1把钱支出来给武海军，其就和焦某1把钱支出来给了武海军，在城南庄信用社支取给的武海军。（3）证人焦某1证言其是大岸底村支部委员。修207国道至夏庄乡级公路的时候给了20队一笔征地补偿款，大概六万四千左右，是打在焦某4户头上的，后来武海军和20队因为土地归属问题有争议，书记张某1就让焦某4先把钱转到其户头，双方都不能支取。其他陈述与证人耿某1陈述一致。（4）证人焦某2、刘某2、焦某3、贾某3证言证实：这四人均没有与武海军签订过荒山承包协议。只是在一个手写的证明上签过字，证明其收到了武海军赔偿开矿毁坏的树木钱。具体内容记不清了。大概内容就是因武海军开矿毁坏东坡树木给村里村民的赔偿，每人20元，一共七千多元。赔偿的是其村东坡山上的树钱。当时有焦某2、贾某3、焦某5、焦某3、刘某2五个人签字。（5）证人焦某4证言2012年至2018年期间，武海军在石牛河山神庙那段开着一个石场，当时把旁边的树砸毁了。后来村里不让他干了，他就找村里办这个事，因为那块地方是村里的，就协调给村里每人20元钱赔偿，再后来他就一直说那片地方是他承包了。2016年207国道至夏庄乡乡级公路开始修建，给村里的征地补偿款，武海军想把赔偿款霸占了，就一直缠着大队部的干部要把那段的所有赔偿款支取了，村民当然不同意，所以就有了争议。后来他还是强行把属于石牛河村20队村民的征地补偿款支取了。这笔赔偿款共计六万四千元左右，2016年镇政府直接把20队山神庙地段的赔偿款打到其户头上。当时村民们打算把钱分了，武海军听说后不干了，他想支取这些钱。村民们不同意就找大队解决这个事，当时也没有得到解决。过了一段时间，焦某1让其把钱转到他户头上，后来听说武海军把钱全部支取了。（6）证人马某证言2011年9月15日，其和武海军签订了一份荒山承包协议，承包了武海军的黑白点矿山。其没见过武海军与石牛河村民代表及大岸底村民委员会签订的荒山承包协议，武海军的矿山没有手续。其开始施工的时候，老百姓不让其干，说其没有赔偿。武海军说他来办这个事，其给了武海军十来万处理这个事。武海军签的证明其知道，有村民代表的签字，只是一份毁坏树木赔偿的证明。（7）证人刘某3、张某2、李某、耿某2证言证实：刘某3没有收到武海军的占地赔偿款1200元，也没有签过字；张某2收到过武海军开矿占其石牛河村东梁赔偿款1000元；李某没有收到武海军的赔偿款，武海军开矿占了其东梁小杨树沟的地；耿某2收到武海军占地赔偿款1000元，不是11000元，武海军开矿占地是在石牛河村东梁杨树沟的洼地。3、现场勘验检查笔录现场位于保定市阜平县石牛河村南山神庙处。4、指认笔录张某1、焦某4就武海军骗取63850元征地补偿款的位置进行了指认：阜平县城南庄镇石牛河村山神庙路段（石牛河村东坡及坡跟位置）。5、书证（1）阜平县农村信用合作联社武海军6235010151400137696卡号于2017年2月19日现金存入63850元。（2）阜平县大岸底村证明一份证实：城南庄镇石牛河村下山神庙路段征地补偿款属于石牛河村村民集体所有，此征地路段所有权属于石牛河村村民集体所有。（3）阜平县夏庄至207国道公路建设项目土地登记表一份证实：石牛河20队K14+190桩号63385.35元，张某1签与武海军纠纷（4）焦某2等人的证明复印件及荒山承包协议复印件证实：焦某2、焦某5、贾某3、刘某2、焦某3签订的武海军荒山赔偿证明一份，协议赔款一万七千元。荒山承包协议：甲方石牛河村民代表及大岸底村民委员会，乙方武海军，甲方签字为武海军拓印。（5）武海军与马某荒山承包协议书复印件一份证实：2011年9月15日，武海军将石牛河村下小杨树沟黑白点矿承包给马某。（6）张某2、耿某4、耿某2、刘某3证明复印件证实：张某2收到武海军补偿款1300元，耿某4收到2000元占地费，耿某2收到补偿款11000元，实收到1000元，刘某3收到1200元。（7）阜平县公安局城南庄侦查中队工作说明一份证实：武海军骗取的危房改造补助款未退还。关于全案证据：武海军的户籍证明信和违法犯罪三联单，证实被告人达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。上述证据均经当庭出示、质证，本院予以确认。本院认为，被告人武海军以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家危房改造补助款人民币25000元，数额较大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于公诉机关指控被告人武海军骗取征地补偿款人民币63850元的事实，经查，被告人武海军与石牛河村20生产队因该村山神庙地段的归属及征地补偿款发生争议，此争议经城南庄镇大岸底村村支部书记张某1协调后，耿某1、焦某1将山神庙地段的征地补偿款人民币63850元支给了武海军。在诉讼过程中，武海军已将征地补偿款退还给大岸底村村委会。该争议属于民事法律调整的范畴，不宜作为刑事案件处理，故对被告人武海军无罪的辩解及其辩护人事实不清、证据不足、指控不能成立的辩护观点，予以采信。被告人武海军对骗取国家危房改造补助款的行为自愿认罪，骗取的危房改造补助款已主动上缴，对其可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十一条之规定，判决如下：被告人武海军犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元整。刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月12日起至2020年6月11日止。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的。应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郑立平审 判 员  辛吉贵人民陪审员  张金平二〇二〇年三月三十一日书 记 员  李珅环