江苏省无锡市惠山区人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0206刑初658号公诉机关无锡市惠山区人民检察院。被告人丁嘉，男，1986年2月12日生，汉族，大学本科文化，捕前在无锡市不动产登记中心惠山分中心工作，住无锡市惠山区。因本案于2019年4月15日被抓获，次日被刑事拘留，5月23日被逮捕。现羁押于无锡市第二看守所。辩护人李天奇，江苏法舟律师事务所律师。无锡市惠山区人民检察院以锡惠检诉刑诉〔2019〕676号起诉书指控被告人丁嘉犯侵犯公民个人信息罪，于2019年11月7日向本院提起公诉。本院于同月12日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，于11月25日转为普通程序并组成合议庭进行审理，于12月18日公开开庭审理了本案。无锡市惠山区人民检察院指派检察员刘媛媛出庭支持公诉，被告人丁嘉及辩护人李天奇到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：被告人丁嘉于2017年至2019年4月受聘于无锡市不动产登记中心惠山分中心，作为该中心工作人员拥有自己的办公系统登录账号、密码，可以在办公平台内查询房产信息。2017年4月至2019年4月间，被告人丁嘉为谋取不法利益，利用其上述查询权限，为翟卫国、刘磊（均已判刑）、方某、朱某查询不动产抵押信息、不动产产权信息、房屋所有人的电话号码等公民个人信息，违法所得共计人民币8073.12元。具体分述如下：1.被告人丁嘉帮刘磊查询公民个人信息40余次，涉及30余名公民有无房产及不动产抵押、不动产产权等信息，从中非法获利人民币773.12元。2.被告人丁嘉帮翟卫国查询公民个人信息30余次，涉及20余名公民有无房产及不动产抵押、不动产产权等信息。3.被告人丁嘉为朱某提供房屋抵押的公民个人信息，从中非法获利人民币3400元。4.被告人丁嘉为方某提供房屋所有人电话号码的公民个人信息，从中非法获利人民币3900元。在此过程中，被告人丁嘉违反《不动产登记暂行条例》和《不动产登记资料查询暂行办法》等规定及保密义务，给翟卫国、刘磊等人提供公民个人信息，为翟卫国、刘磊等人的恶势力犯罪集团实施犯罪行为提供帮助，充当恶势力犯罪集团的“保护伞”。翟卫国、刘磊因非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索（恶势力犯罪集团）犯罪行为于2019年12月10日经本院（2019）苏0206刑初275号刑事判决分别判处有期徒刑五年，并处罚金人民币八千元和有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币六千元，现该案已发生法律效力。上述事实，有经举证、质证的被告人丁嘉及罪犯翟卫国、刘磊的供述和辩解，证人朱某、方某、蔡某、王某、邬某、岳某、潘某、喻某、丁某、黄某、周某、邓某、马某、金某等人的证言，辨认笔录，扣押笔录、清单，聊天记录截图，转账截图，劳动合同书、不动产登记信息保密告知书，电子证据检查工作记录、电子数据检查笔录，情况说明，刑事判决书，刑事案件侦破经过，户籍资料等证据证实。公诉机关认为被告人丁嘉对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万五千元。被告人丁嘉对指控事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。本院审理过程中，被告人丁嘉退出违法所得人民币8073.12元。本院认为：被告人丁嘉违反国家有关规定，在履行职责过程中将获取的公民个人信息出售或者提供给他人，情节严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人丁嘉归案后能如实供述主要犯罪事实，且自愿认罪认罚，可从轻处罚。关于辩护人提出的“被告人丁嘉不构成恶势力集团的‘保护伞’”的辩护意见，本院经审查认为，黑恶势力“保护伞”是指在黑恶势力滋生蔓延、坐大成势、实施违法犯罪和被打击处理的过程中，徇私徇情、违纪违法，采取各种手段给予支持、帮助、包庇、纵容、袒护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。违纪违规违法利用公权力为黑恶势力提供公民个人信息，间接帮助黑恶势力完成犯罪行为，系保护伞的表现形式之一。被告人丁嘉在履行职责行使公权力的过程中，向翟卫国和刘磊等人恶势力犯罪集团提供岳某等人的公民个人信息，为该犯罪集团对被害人岳某等人实施犯罪活动提供帮助，故应当认定被告人丁嘉为恶势力犯罪集团的“保护伞”，应从重处罚，对该点辩护意见不予采纳。关于辩护人提出的“被告人丁嘉为他人提供公民个人信息数量较少，犯罪情节轻微，社会危害性不大的”的辩护意见，本院经审查后认为被告人丁嘉出售或者提供的公民个人信息，涉及公民房屋坐落、面积、抵押情况等，属于较为敏感的财产信息，社会危害性较大，故对该点意见不予采纳。关于辩护人提出的“无前科劣迹；坦白；积极退赃；建议从轻处罚”的辩护意见，经查属实，予以采纳。根据罪责刑相适应的原则，依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一、二款，第六十七条第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十二条之规定，判决如下：一、被告人丁嘉犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月15日起至2020年4月14日止），并处罚金人民币一万五千元（罚金于本判决发生法律效力第二日起10日内一次性缴纳）。二、扣押在案的违法所得人民币8073.12元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起10日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  许景波审 判 员  顾溶熔人民陪审员  龚 勇二〇二〇年三月十九日书 记 员  王海琴本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第二百五十三条之一违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》：第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：（一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；（二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；（三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；（四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健**理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；（五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；（六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；（七）违法所得五千元以上的；（八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；（九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；（十）其他情节严重的情形。实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：（一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的；（二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；（三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的；（四）其他情节特别严重的情形。第十二条对于侵犯公民个人信息犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。