湖北省宜城市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂0684执异15号异议申请人（案外人、利害关系人）钟祖军，男，生于1967年1月8日，汉族，住公安县。委托诉讼代理人：马正河、郑明勇，湖北博智律师事务所律工师，代理权限为特别授权代理。被申请人（申请执行人）张德庆，男，生于1969年5月15日，汉族，住宜城市。被申请人（申请执行人）李青梅，女，生于1967年11月8日，汉族，住宜城市。被申请人（被执行人）襄阳星坤建筑安装有限公司。住所地宜城市燕京大道99号。统一社会信用代码：91420684582451847G。法定代表人：覃子毅，该公司总经理。被申请人（被执行人）覃锋，男，生于1972年6月20日，汉族，住宜城市。被申请人（被执行人）周艳丽，女，生于1969年10月28日，汉族，住宜城市。本院在执行张德庆、李青梅与被执行人襄阳星坤建筑安装有限公司、覃锋、周艳丽民间借贷纠纷一案中，异议申请人张德庆、李青梅向本院提出书面异议，本院于2020年1月7日立案受理后，依法组成合议庭,调阅了（2018）鄂0684执恢360号执行卷宗。对全案进行了书面审查。现已审查终结。异议申请人张德庆、李青梅异议请求贵院撤销湖北省宜城市人民法院作出的（2018）鄂0684执恢360号之五执行裁定书，终止对被执行人襄阳星坤建筑安装有限公司在江陵县国土整治局到期债权中的工程款1704100元予以强制执行的执行行为。事实和理由如下：异议人为（2018）鄂0684执恢360号之五裁定书执行标的的实际权利人，贵院对该标的的进行强制执行无事实及法律依据。2015年8月19日，星坤公司与江陵县国土整治局签订《土地整治项目工程施工合同》约定，江陵县国土整治局将江陵县资市镇2014年度高标准基本农田土地整治项目发包给襄阳森烨建筑安装有限公司（2016年4月29日变更登为襄阳星坤建筑安装有限公司）。2015年8月30日，襄阳星坤公司与异议人签订《协议书》约定，星坤公司将上述项目转包给异议人。2017年12月11日，上述项目竣工验收。在工程款的结算过程中，异议人因与襄阳星坤公司争议诉至江陵县法院，经江陵县法院（2017）鄂1024民初411号民事调解书确认：“一、星坤公司尚欠原告钟祖军工程款3880922元及工程保证金674900元，合计455822元。二支付方式：星坤公司与发包方（江陵县国土整治局）核算实际拨付日时，星坤公司同意由发包方直接支付给原告钟祖军）”。经江陵县法院（2017）鄂1024民初411号民事调解书确认，襄阳星坤公司欠付异议人的工程款由江陵县国土整治局直接向异议人支付，江陵县国土整治局也表示同意。因此，异议人是上述执行标的的权利人，案涉执行标的实际上是江陵县国土整治局对异议人的工程款债务，与襄阳星坤公司没有任何关系，贵院因襄阳星坤公司自身的债务而执行异议人的工程款即案涉执行标的毫无事实及法律依据。异议人作为项目的实际施工人，依法对江陵县国土整治局欠付的工程款即案涉执行标的享用优先受偿权。2017年7月31日，江陵县人民法院作出的（2017）鄂1024民初411民事调解书已发生法律效力。2017年8月18日，湖北省江陵县人民法院作出（2017）鄂1024执209号执行裁定书，冻结、划拨被执行人襄阳星坤公司在金融部门的存款4603780元或扣留、提取价值相等的收入或查封、扣押、拍卖、变买其价值相当的财产。2017年8月21日，江陵县人民法院作出（2017）鄂1024执209号协助执行通知书，要求江陵县国土整治局协助执行工程款4603780元。根据《合同法》第386条规定：“发包人未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程款的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第386条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权于抵押和其他债权”。最高院对四川省高院《关于人民法院调解书中未写明建设工程款有优先受偿权应如何适用法律问题的请示的复函》：“建设工程款优先受偿权是一种法定优先权，无需当事人另外予以明示。该工程于2017年12月11日竣工验收，江陵县人民法院于2017年6月21日就异议人诉江陵县国土整治局、襄阳星坤公司合同纠纷一案进行立案，2017年8月21日江陵县人民法院作出(2017)鄂1024执209号协助执行通知书要求江陵县国土整治局协助执行工程款，因此异议人主张工程款优先受偿权未超过6个月的法定期间，异议人依法就案涉执行标的享有优先受偿权。综上，异议人是案涉执行标的的权利人，贵院予以强制执行毫无事实及法律依据。此外，异议人的债权为工程款且在法定期间内主张权利，依法享有优先受偿权。异议人认为宜城市人民法院执行中，将权属由异议人所有的财产予以查封，侵犯了异议人的财产权益，现提出执行异议，请求依法裁决。异议申请人钟祖军为证明其异议请求成立，向本院提交了以下证据：1、异议人钟祖军的身份证复印件一份；证明其主体适格。2、土地整治项目工程施工合同复印机一份、协议书复印件一份。证明异议人为江陵县资市镇2014年度高标准基本农田整治项目的实际施工人，案涉执行标的的权利人为异议人。协议书复印件一份；3、荆州市国土资源局验收批复；证明异议人实际施工的工程于2017年12月11日经验收合格。4、（2017）鄂1024民初411民事调解书、（2017）鄂1024执209号执行裁定书、（2017）鄂1024执209号协助执行通知书复印件各一份；证明异议人为案涉执行标的的权利人且对该案涉执行标的享有优先受偿权。5、（2017）鄂0684执95-1号执行裁定书、（2018）鄂0684执恢360号之五执行裁定书复印件各一份；证明贵院对案涉执行标的进行强制执行无事实及法律依据。经当事人举证和调取本院（2017）鄂0684执95-1号、（2018）鄂0684执恢360号执行卷宗和（2018）鄂0684执异52号异议卷宗中的相关执行裁定书及送达回证等证据，本院认为，上述证据，系相关单位的档案资料或者生效法律文书，与本案均有关联性，且真实合法，依法予以采信。经审查，以上证据可以证明一下法律事实：2015年8月19日，襄阳森烨建筑安装有限公司与江陵县国土整治局签订《土地整治项目工程施工合同》约定，江陵县国土整治局将江陵县资市镇2014年度高标准基本农田土地整治项目发包给襄阳森烨建筑安装有限公司（2016年4月29日变更登为襄阳星坤建筑安装有限公司）。2015年8月30日，襄阳森烨建筑安装有限公司与异议人签订《协议书》：甲方：襄阳森烨建筑安装有限公司，法定代表人;覃涛，乙方：钟祖军，身份证号：。第一条、甲方中标江陵县资市镇2014年度高标准基本农田整理项目，甲方已与业主方签订了《施工合同》。经甲乙双方协商，甲方将与江陵县国土整治局于2015年8月19日互签土地整治项目包给乙方实际施工。由乙方切实完成甲方于江陵县国土整治局签订的土地整治项目工程施工合同约定的全部内容更和享有权利、承担义务。在项目实施过程中由乙方实行独立施工、依法纳税、自担风险，自负盈亏，并按《施工合同》的要求承担廉政、安全等责任。第二条、工程施工质量及安全管理1、质量管理：乙方严格按照建设方《施工合同》的质量要求进行施工，否则按《施工合同》进行处罚；2、安全管理：乙方应加强安全生产管理，采取必要的安全措施，严格按国家及湖北省有关安全文明管理办法执行，杜绝重伤及以上事故的发生，乙方必须按照有关规定，为乙方施工和管理人员办理工伤事故、意外伤害等保险。如果发生安全事故，由乙方承担全部责任。第三条、财务及工程的管理1、工程进度由乙方负责催收，业主支付的工程款应先进甲方的银行基本账户，然后支付给乙方，乙方不得自行从业主处通过打白条等方式收取工程款。2、业主未按合同付款所造成的损失由乙方代表甲方及时向业主主张或索赔。业主严重违约时，乙方应及时停止施工，所造成的损失由乙方同业主协商解决。工程变更或业主另外追加的施工项目，乙方应通过甲方与业主协商完善补充协议手续，作为《施工合同》的附件，所存在的风险由乙方承担，但乙方无正当理由不得拒绝施工项目。项目欠款（与业主结算后的欠款，包括质保金）由乙方负责收取。3、由乙方组建项目部，施工人员由乙方自行聘用。第四条、本工程的所有税费均由乙方承担，乙方不得将本工程转包或支解分包，否则甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。第五条、乙方在工程施工中发生的债权债务关系由乙方负责，并妥善处理外欠款，不得造成甲方不良影响，否则甲方可以从乙方工程款中代为支付。第六条、乙方应按照有关法律法规和政府要求，按时足额支付农民工工资，特殊情况时也做好工作，保持社会稳定。如因农民工工资未兑现，出现农民工上访、闹事等不良情况，由乙方负责处理，如对甲方带来负面影响及损失，甲方有权追究乙方的违约责任并从保证金中扣除相应的违约金。第七条、乙方负责编制施工组织或施工方案，编制收集整理施工中的技术、经济资料，参与结构验收，隐蔽工程、分部工程验收、竣工验收，组织工程竣工决算并承担相关费用。该项目工程竣工后，乙方必须提交壹套完整的工程技术、经济资料到甲方档案室存档。第八条、合同争议的解决。如发生争议，双方协商解决，协商不成由施工履行地江陵县人民法院解决。在工程款的结算过程中，异议人因与襄阳星坤公司生争议诉至江陵县法院，经江陵县法院（2017）鄂1024民初411号民事调解书确认：“一、襄阳星坤公司尚欠原告钟祖军工程款3880922元及工程保证金674900元，合计455822元。二支付方式：襄阳星坤公司与发包方（江陵县国土整治局）核算实际拨付日时，襄阳星坤公司同意由发包方直接支付给原告钟祖军）”。2017年7月31日，江陵县人民法院作出的（2017）鄂1024民初411民事调解书已发生法律效力。2017年8月18日，江陵县人民法院作出（2017）鄂1024执209号执行裁定书，裁定冻结、划拨被执行人襄阳星坤建公司在金融部门的存款4603780元或扣留、提取价值相等的收入或查封、扣押、拍卖、变卖其价值相当的财产。2017年8月21日，江陵县人民法院作出（2017）鄂1024执209号协助执行通知书，要求江陵县国土整治局协助执行工程款4603780元。2017年12月11日，上述项目竣工验收。另查明，本院于2017年5月22日作出（2017）鄂0684执95-1号执行裁定和协助执行通知书，当月24日送达江陵县国土整治局协助对被执行人襄阳星坤公司、覃锋在该局的工程款347780元予以查封、冻结，2018年5月22日进行了续冻结，对此，钟祖军提出执行异议，本院于2018年12月27日以（2018）鄂0684执异52号执行裁定书作出裁定：驳回钟祖军的执行异议，钟祖军没有提出复议。2019年6月13日对此案恢复执行，并以（2018）鄂0684执恢360号之五执行裁定书予以强制执行。在（2018）鄂0684执异52号卷宗中载明，异议申请人钟祖军所提出的执行异议内容，与本院所提出的执行异议内容基本相同；本院在（2018）鄂0684执异52号执行裁定书中所认定的事实，于本案所认定的事实基本相同。本院认为，异议申请人钟祖军诉襄阳星坤公司建设工程施工合同纠纷一案，也经江陵县人民法院生效民事调解书确认襄阳星坤公司为建设工程承包施工人，钟祖军系该工程的分包承包人，江陵县国土局是发包人。从该调解书中看出，在发包人江陵县国土局享有工程款债权的债权人应该是襄阳星坤公司，分包承包人钟祖军只是按照合同的约定，对襄阳星坤公司享有债权，然而对江陵县国土局不享有直接的债权，应是第三人。与此同时，在张德庆、李青梅申请执行襄阳星坤公司、覃锋、周艳丽民间借贷纠纷一案中，襄阳星坤是被执行人，在钟祖军申请执行襄阳星坤公司建设工程合同纠纷中，襄阳星坤公司是被执行人，江陵县国土局为第三人。异议申请人钟祖军和申请执行人张德庆、李青梅申请执行的被执行人均指向了襄阳星坤公司，异议申请人钟祖军相对于张德庆、李青梅申请执行襄阳星坤公司、覃锋、周艳丽一案系利害关系人，应当依照我国民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。经审查，异议申请人钟祖军在（2018）鄂0684执异52号执行异议卷宗中载明，异议申请人钟祖军所提出的执行异议内容，与本案所提出的执行异议内容基本相同；本院在（2018）鄂0684执异52号执行裁定书中所认定的事实，于本案所认定的事实基本相同。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条和《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条规定，属于异议申请人钟祖军对本院查封、冻结、提取在第三人江陵县国土整治局的到期债权执行行为以多个事由提出的执行异议，应当不予立案或者驳回异议申请；已经立案的应当裁定驳回申请。所有，钟祖军就此执行行为无权再提出异议。另则，由于被执行人系公司法人，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条的规定，应当按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。本案中，对第三人江陵县国土局的到期债权的执行，本院于2017年5月24日予以查封、冻结，嗣后，本院又于2018年续查封、冻结，2019年6月13日对此案恢复执行，并以（2018）鄂0684执恢360号之五执行裁定书予以强制执行。而江陵县法院是于2017年8月21日予以查封、冻结。故应由本院所执行张德庆、李青梅申请执行案的债务清偿后，再对钟祖军申请执行案的债务进行清偿。由此说明，异议申请人钟祖军所选择的权利救济路径和方式错误，故异议申请人钟祖军要求撤销本院（2018）鄂0684执恢360号之五执行裁定并终止对被执行人襄阳星坤公司在江陵县国土整治局到期债权中的工程款170.41万元予以强制执行行为的异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第五条、第七条和《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条之规定，裁定如下：驳回钟祖军的异议申请。若当事人不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向湖北省襄阳市中级人民法院提出复议。审 判 长  李秀富审 判 员  王爱美人民陪审员  胡智敏二〇二〇年三月十八日书 记 员  杨明月