浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行初507号 原告蒋利娟，女，1956年1月27日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区。 委托代理人汪水萍（系蒋利娟女儿），女，1979年5月29日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区。 被告杭州市萧山区人民政府，住所地杭州市萧山区金城路685号。 法定代表人章登峰，代区长。 出庭负责人魏大庆，副区长。 委托代理人席巧玲，杭州市萧山区司法局工作人员。 委托代理人胡桂红，浙江法君律师事务所律师。 原告蒋利娟不服被告杭州市萧山区人民政府（以下简称萧山区政府）作出的萧公开[2019]53号《政府信息公开告知书》（以下简称53号告知），于2019年8月11日向本院提起诉讼，本院于次日立案并向被告寄送了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月28日公开开庭审理了本案，原告蒋利娟及其委托代理人汪水萍，被告萧山区政府的负责人魏大庆及委托代理人席巧玲、胡桂红到庭参加诉讼。在本案审理过程中，受新型冠状病毒××疫情防控影响，本院依法于2020年1月23日中止诉讼，于2020年3月2日恢复诉讼，本案现已审理终结。 2019年8月2日，萧山区政府向蒋利娟作出53号告知，主要内容为：杭州市萧山区北干街道荣星村6组11户房屋进行强制腾退搬迁工作系经杭州市萧山区人民法院（2018）浙0109行审110号《行政裁定书》裁定，由萧山区政府组织，由北干街道办事处具体负责实施强制腾退搬迁工作；房屋搬迁后，由北干街道办事处接收并进行拆除。你申请的“实施强拆位于杭州市××区北干街道××11户房屋的组织机关、强拆批准文件、强拆执法机关、执法人员执法证（复印件）”的材料不属于行政执法强制拆除范畴，依法不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整范畴，你所申请的信息不存在。 原告蒋利娟起诉称，原告申请强拆我户位于杭州市××区北干街道××11户房屋的组织机关、强拆批准文件、强拆执法机关、执法人员执法证的政府信息，被告认为本案政府信息不属于政府信息公开范畴，不存在相关政府信息。被告的答复明显违法，司法强拆有其法定程序，强制执行也需依法定程序。被告不公开本案所涉信息显然违法，没有事实和法律依据。故起诉，请求：1.撤销被告于2019年8月2日作出53号告知的行政行为；2.判令被告依法公开原告申请的政府信息；3.本案诉讼费由被告承担。 原告向本院提供的证据有： 1.政府信息公开申请书，拟证明申请政府信息公开事实的存在。 2.53号告知，拟证明被告作出被诉行政行为。 以上证据均系复印件。 被告萧山区政府答辩称，一、被告所作政府信息公开答复内容适当，于法有据。原告所要求获取的信息不是《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指称的政府信息，被告答复不属于信息公开条例调整范畴，所申请的信息不存在，适用法规正确。原告蒋利娟为北干街道荣星村6组11户被拆迁人汪金浩户家庭成员，但对北干街道荣星村6组11户的房屋(汪金浩户)的强制腾退搬迁行为系组织实施司法强制执行行为，并不属于行政机关的行政履职行为，故产生的相关信息不属于政府信息。房屋腾空后，该处房屋由拆迁人北干街道办事处接收并进行拆除，不属于行政强制行为。被告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”等规定，告知原告其申请获取的信息均不属于政府信息公开条例调整范畴且相关政府信息不存在，有充分的事实与法律依据，适用法规正确。二、被告所作政府信息公开答复程序合法。《政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”被告于2019年7月20日收到原告提出的政府信息公开申请，于同年8月2日作出案涉政府信息公开答复并于同年8月5日邮寄送达，该答复程序合法。综上，请求依法判决驳回原告的全部诉讼请求。 被告萧山区政府向本院提供的证据有： 1.信息公开申请书信封封面、网络收寄件时间信息截图； 2.信息公开申请书； 证据1-2拟共同证明被告收到案涉信息公开申请的时间及原告申请的内容等事实。 3.53号告知； 4.寄出存单、回执，网络收寄件时间信息截图； 5.北干街道办事处复函、（2018）浙0109行审110号行政裁定书； 证据3-5拟共同证明被告在法定期限内作出案涉答复并送达原告的事实。 以上证据均系复印件。 经庭审质证，对被告提供的证据，原告认为：证据1-2、4，三性无异议；证据3，真实性无异议，合法性有异议；证据5，对其中复函的真实性无异议，合法性及关联性有异议；对行政裁定书的真实性无异议，合法性有异议。 对原告提供的证据，被告认为：证据1-2，真实性无异议，对被诉行政行为的合法性由法院审查。 本院对上述证据认证如下：被告萧山区政府提供的证据3系本案被诉行政行为，予以采信；证据5能够证明萧山区政府在处理涉案政府信息公开申请的过程中征求意见的事实，对该事实予以确认。 当事人提供的其他证据，对待证事实具有证明效力，予以采信。 经审理查明，2019年7月20日，萧山区政府收到蒋利娟提交的政府信息公开申请，要求公开：实施强拆位于杭州市××区北干街道××11户房屋的组织机关、强拆批准文件、强拆执法机关、执法人员执法证。萧山区政府收到上述申请后，于同年8月2日作出53号告知，并于同年8月5日向蒋利娟寄送。蒋利娟不服该告知，诉至法院。 另查明：蒋利娟系萧山区北干街道荣星村村民，为北干街道荣星村6组11户汪金浩户的家庭成员。2017年3月2日，原杭州市国土资源局萧山分局作出萧土资裁字[2017]第1号《房屋拆迁争议裁决书》，对汪金浩户位于北干街道荣星村的房屋的补偿安置等事项作出裁决。2018年10月29日，杭州市萧山区人民法院作出（2018）浙0109行审110号行政裁定书，裁定准予强制执行萧土资裁字[2017]第1号《房屋拆迁争议裁决书》的第三项内容（即要求汪金浩户将座落在萧山区北干街道荣星村的房屋进行搬迁），并交由萧山区政府组织实施。该裁定书已发生法律效力。 本院认为，针对原告蒋利娟申请公开的强拆房屋的组织机关、批准文件、执法机关信息，被告萧山区政府在其作出的53号告知中已经明确告知对涉案房屋进行强制腾退搬迁的组织实施主体和具体实施主体，以及完成搬迁后对房屋实施拆除的主体，即对涉案房屋进行强制腾退搬迁工作系经杭州市萧山区人民法院（2018）浙0109行审110号行政裁定书裁定，由萧山区政府组织，由北干街道办事处具体负责实施；房屋腾空后，由北干街道办事处接收房屋并进行拆除。原告蒋利娟作为执行案件中被申请人户的家庭成员，也已经获取上述行政裁定书。针对原告蒋利娟申请公开的强拆房屋的执法人员执法证信息，执法证上包含了工作人员个人信息，可能影响工作人员人身安全，此类信息公开的重要性显著小于公开可能带来的危害性，故被告萧山区政府未予公开上述信息，并无不当。综上，原告的诉讼理由不能成立，本院对其诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告蒋利娟的诉讼请求。 案件受理费人民币50元，由原告蒋利娟负担。 如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省高级人民法院。 （此页无正文） 审 判 长  唐莹祺 人民陪审员  朱志华 人民陪审员  李 慧 二〇二〇年三月二日 书 记 员  徐 丹 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法律职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。