新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)新0106刑初26号 公诉机关乌鲁木齐市头屯河区人民检察院。 被告人周芳芝，女，1966年5月14日出生于新疆焉耆县，汉族，本科文化程度，捕前系新疆农科院墨玉农业实验站工作人员，捕前住乌鲁木齐市沙依巴克区。2018年8月6日因涉嫌非法经营罪被乌鲁木齐市公安局刑事拘留，2018年8月20日因涉嫌非法经营罪经乌鲁木齐市人民检察院批准逮捕，次日由乌鲁木齐市公安局执行逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第三看守所。 辩护人王守军，新疆庭州律师事务所律师。 乌鲁木齐市头屯河区人民检察院以乌头检公诉刑诉[2019]第22号起诉书指控被告人周芳芝犯非法经营罪，于2019年4月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2019年6月14日、2019年9月16日、2019年12月16日公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市头屯河区人民检察院指派检察员郭雪琴出庭支持公诉，被告人周芳芝及其辩护人王守军到庭参加诉讼。在诉讼过程中，乌鲁木齐市头屯河区人民检察院分别于2019年6月18日、2019年10月15日建议本院对案件延期审理，本院当日决定延期审理本案。2020年2月8日经乌鲁木齐市中级人民法院批准决定延期审理本案。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年3月至10月，被告人周芳芝在未取得《主要农作物生产许可证》、《种子经营许可证》的情况下，在新疆沙湾县，雇佣农户谢某某、陈某某、王某某、张某、付某某五人，同时雇佣技术员尹某某，承包1600余亩土地种植玉米种子，期间提供制种所需亲本及预付款，待玉米种子收获后，按照5元／千克的价格售于吉林省吉利源农业专业合作社，2016年10月8日、9日在运输途中被查获，查获187.5吨玉米种子价值人民币937500元。公诉机关就上述指控，当庭宣读和出示的证据有：常住人口基本信息、到案经过、玉米杂交种子生产合同、谅解书、中国农业银行转账业务客户回执、短信聊天记录、证人证言、检测报告、辨认笔录及照片、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人周芳芝违反国家关于种子管理的规定，未取得主要农作物种子生产许可证、种子经营许可证非法生产、销售主要农作物玉米种子，扰乱市场秩序，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。 被告人周芳芝对公诉机关指控的事实及罪名有异议，提出其与高某某签订了《玉米杂交种子生产合同》，按照玉米杂交种子合同的约定，生产许可证是由甲方即高某某一方向其提供相关材料，但当时高某某称已经办理了相关生产手续，且相关行政部门也未检查，故未对生产许可证的事宜上心；其只是给高某某提供技术服务，自己未生产或销售玉米种子，亦未进行经营，涉案玉米种子系高某某他们公司生产的，没有取得生产许可证也是高某某他们公司的事情，恳请法庭公正判决。 辩护人提出以下辩护意见：1、根据《玉米杂交种子生产合同》约定，周芳芝作为玉米制种的技术人员，仅是劳务提供者和玉米制种基地的联系人，是仅因提供玉米制种技术服务的劳务付出者，而不是该玉米制种的所有权人，因此周芳芝在参与玉米制种整个行为中，完全没有非法经营的主观故意；2、根据《玉米杂交种子生产合同》约定，亲本由甲方即高某某一方提供，且从周芳芝的银行卡打款明细可以证明，涉案玉米种子款项的来源不是周芳芝自有的，而是甲方法定代表人张某某通过银行汇入周芳芝银行卡内的，玉米种子款的所有权不是周芳芝的，而是通过周芳芝转给玉米制种农户的货款，周芳芝只是该款的传递人，不具有对该款任何所有权、处分权，周芳芝更没有获取该款中的分文，因此公诉机关指控的涉案玉米种子制种的亲本及预付款系周芳芝提供的事实证据不足；3、涉案谅解书中约定支付的30万元并非由周芳芝支付，而是由他人支付，这更能说明周芳芝在本次玉米制种中是受雇于他人提供劳务的工作者，不是非法经营的责任人。4、本案中，证人张某某、高某某、李某某与本案有利害关系，无法确认上述证人证言的真实性。综上，恳请法庭对周芳芝宣告无罪。 经审理查明，2012年，被告人周芳芝与高某某一起在新疆祥丰生物科技有限公司工作，二人曾系同事关系。2015年底，高某某联系被告人周芳芝，洽谈种植玉米种子的事宜，口头约定由高某某的公司提供种植玉米种子所需的亲本并支付预付款500元/亩，周芳芝负责联系种植所需土地及农户，并负责繁育玉米种子，待玉米种子收获后，高某某的公司进行收购。2016年3月2日，吉林省吉利金珠种业有限公司（甲方，以下简称吉利金珠公司）与被告人周芳芝（乙方）签订《玉米杂交种子生产合同》一份，双方经协商一致，由甲方委托乙方生产玉米杂交种子事宜。合同约定：组合代号Jz-218的制种面积为700亩，预计产种量为280000公斤，组合代号Jz-318的制种面积为500亩，预计产种量为200000公斤；价格采用双保底的结算方式，按照高收益价格结算；最低保底收购单价4.5元/公斤；在交货保底价的基础上另付乙方服务费1.5元/公斤；甲方向乙方有偿提供制种用亲本种子，亲本款转为种子预付款；亲本种子价格10元/公斤，母本种子3公斤/亩，父本种子0.8公斤/亩；乙方应根据制种的计划，在确保制种方案密度要求条件下，节约亲本种子使用量。4月8日前亲本到位，乙方暂时垫付亲本运费，由甲方承担；对甲方提供的亲本种子，乙方只能用于双方约定的种子生产，不得用于其他用途，不得私繁、流失、扩散亲本。甲方提供企业法人营业执照、种子经营许可证、品种生产授权委托、品种审定证书复印件并加盖公章；甲方按约定提供制种所用的亲本种子；甲方提供详细的生产技术资料，制定《种子生产技术规程》，生产期间应在种子生产基地派驻技术人员，负责技术指导培训工作；乙方根据甲方需要负责办理种子生产许可证、种子产地检疫证、调运检疫证等手续；乙方负责制种地块的规划及落实，并自本合同签订起15日内向甲方明确具体制种地块、实际面积、制种隔离区等一系列基础信息，并盖章给甲方一份盖章原件，用于生产档案备查存档；乙方必须在确定地块生产种子，不得再确定地块外生产种子；乙方所交售的种子必须使用定量包装；乙方私繁亲本或违反合同约定超面积制种，所产亲本或种子在甲方监督下报废处理，并甲方有权追究乙方侵权责任；乙方违反合同约定，在确定地块以外进行种子生产的，甲方可以在当地种子管理部门监督下强制割除，乙方承担因此而发生的一切经济损失；甲方指定联系人为高某某；乙方指定联系人为周芳芝。吉林省吉利金珠种业有限公司以及高某某在合同甲方处签字盖章确认，被告人周芳芝在合同乙方处签字、烙印。 合同签订后，被告人周芳芝通过谢某某联系谢某某、陈某某、王某某、张某、付某某等五人，与高某某一起在新疆沙湾县承包上述五人的1500亩左右土地种植玉米种子。周芳芝聘请尹某某作为技术人员，在现场负责生产活动，并支付4000元／月的基本工资。种植玉米种子所用的亲本由陈某某和王某某前往沙湾县大泉乡七彩种业有限公司领取，领取亲本时，高某某及尹某某在现场，陈某某及王某某了一辆货车将制种亲本运回了库房。2016年4月12日开始在承包的土地上进行播种，播种、抽雄及收获时高某某以及尹某某均在现场。2016年3月11日，张某某向被告人周芳芝的银行账户转账玉米种子预付款286000元；2016年6月2日，周芳芝向谢某某银行账户转账玉米种子预付款240000元；2016年6月30日，周芳芝向谢某某银行账户转账玉米种子预付款100000元；2016年7月4日，张某某向周芳芝的银行账户转账玉米种子预付款377400元；当日，周芳芝向谢某某的银行账户转账玉米种子预付款140000元；2016年9月30日，张某某向周芳芝的银行账户转账玉米种子款133000元；2016年10月6日，张某某向周芳芝的银行账户转账玉米种子款700000元；当日，被告人周芳芝向谢某某的银行账户转账玉米种子款748800元。当日，高某某与谢某某、陈某某等五人因未将玉米种子款项支付完毕而发生争执，双方协商由高某某将玉米种子款项向李某某支付完毕后谢某某等人才同意让装载玉米种子的五辆货车放行。2016年10月8日，张某某向周芳芝的银行账户转账玉米种子款1769800元；当日，被告人周芳芝收到上述款项后随即向李某某的银行账户转账1770000元。李某某收到玉米种子款项后，装载187.5吨玉米种子的辽ＣＢ5＊＊＊、辽Ｃ90＊＊＊、辽ＣＢ2＊＊＊、辽ＣＥ9＊＊＊、辽Ｃ89＊＊＊等五辆车辆从沙湾县出发前往吉林省四平市公主岭时，在乌鲁木齐市头屯河检查站被公安机关查获，并对涉案玉米种子进行查封、扣押。经河南省依斯特检测技术有限公司对涉案玉米种子进行检验，待测样品与对照品种先玉335经用40个位点的ＤＮＡ指纹谱带数据进行比对，差异位点数为0，判定为极近似品种或相同品种；样品电泳谱带与对照样品先玉335比对一致。2016年10月13日，徐某某（乙方）按照张某某的好朋友李某某的委托与敦煌种业先锋良种有限公司（甲方）签订《谅解书》，主要内容：在乙方的恳求下，就乙方未经甲方授权私自在新疆沙湾县繁育甲方受植物新品种权保护先玉335玉米品种侵权一事达成谅解，乙方就侵权行为自愿向甲方赔偿经济损失人民币30万元。当日，吉林省吉利源农业专业合作社向敦煌种业先锋良种有限公司支付赔偿款30万元。 另查明，李某某系吉林省吉利源农业专业合作社的法定代表人，李某某与张某某系好朋友关系，李某某向张某某借款3366200元，用于向周芳芝支付玉米种子款项。李某某与吉利金珠公司法定代表人于某亦是好朋友关系，李某某借用吉利金珠公司的公章用于与周芳芝签订《玉米杂交种子生产合同》，未实际参与玉米种子过程。 认定上述事实的证据如下： 1、常住人口基本信息，证实被告人周芳芝已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力； 2、到案经过，证实2018年8月6日，被告人周芳芝经乌鲁木齐市公安局经济犯罪侦查支队口头传唤到该支队接受调查； 3、玉米杂交种子生产合同，证实2016年3月2日，甲方为吉林省吉利金珠种业有限公司代表人高某某与乙方代表人周芳芝签订玉米杂交种子生产合同，由甲方委托乙方生产玉米杂交种子事宜，生产种子的代号为Jz-218（制种面积700亩）和Jz-318（制种面积500亩），最低保底单价4.5元/公斤；甲方向乙方有偿提供制种用亲本种子，亲本款转为种子预付款；亲本种子价格10元/公斤，母本种子3公斤/亩，父本种子0.8公斤/亩； 4、谅解书及中国农业银行转账业务客户回执，证实2016年10月3日，甲方敦煌种业先锋良种有限公司与乙方徐某某签订谅解书，就乙方未经甲方授权私自在新疆沙湾县繁育甲方受植物新品种权保护先玉335玉米品种侵权一事达成谅解，乙方就侵权行为自愿向甲方赔偿经济损失人民币30万元；同时证实2016年10月13日，吉林省吉利源农业专业合作社向敦煌种业先锋良种有限公司支付30万元赔偿款； 5、高某某与周芳芝的短信聊天记录，证实2016年10月8日、11日，被告人周芳芝向高某某询问物流电话以及收货地址、联系人； 6、吉林省吉利源农业专业合作社提供的向周芳芝汇款明细表、中国农业银行网上电子回单以及情况说明，证实吉林省吉利源农业专业合作社向张某某个人借款，张某某通过尾号3276银行卡分别于2016年3月11日、7月4日、9月30日、10月6日、10月8日、12月12日向周芳芝尾号0775银行卡分别汇款286000元、377400元、133000元、700000元、1769800元、100000元，合计3366200元； 7、搜查证、搜查笔录、扣押清单以及全国公路货物运输协议书，证实侦查机关对涉案物品进行依法搜查，并办理扣押手续； 8、吉林省吉利源农业专业合作社营业执照，证实吉林省吉利源农业专业合作社的法定代表人为李某某； 9、协议书、情况说明、吉林省吉利源合作社取新玉269亲本情况说明，证实甲方扶余市新春种业有限公司与乙方吉林省吉利源农业专业合作社签订协议书，甲方同意将进入生产试验阶段的玉米品种“新玉269”组合，暂时由乙方试验、示范、使用；同时证实扶余市新春种业公司与吉林省吉利源农业专业合作社签订协议后，扶余市新春种业公司将新春269亲本在新疆昌盛禾种业有限责任公司存放，并通知吉利源合作社，合作社通过高某某通知周芳芝，周芳芝前往昌盛禾公司取种子亲本一次，第二次是扶余市新春种业公司王总、高某某与周芳芝共同前往领取种子亲本； 10、扶余市新春种业有限公司营业执照及主要农作物品种审定证书，证实扶余市新春种业有限公司具有新玉269品种的审定证书； 11、吉林省吉利金珠种业有限公司营业执照，证实吉林省吉利金珠种业有限公司的法定代表人为于某； 12、借条6张，证实吉林省吉利源农业专业合作社从张某某处借款合计3366200元； 13、合作协议书、授权委托书，证实2016年4月1日，新疆农科院粮食作物研究所将自己研究审定通过的新玉20、新玉39玉米品种授权给吉林金珠种业有限公司代为经营； 14、被告人周芳芝中国农业银行卡交易明细清单，证实2016年3月11日，张某某向被告人周芳芝的银行账户转账286000元；2016年6月2日，周芳芝向谢某某银行账户转账240000元；2016年6月30日，周芳芝向谢某某银行账户转账100000元；2016年7月4日，张某某向周芳芝的银行账户转账377400元；当日，周芳芝向谢某某的银行账户转账140000元；2016年9月30日，张某某向周芳芝的银行账户转账133000元；2016年10月6日，张某某向周芳芝的银行账户转账700000元；当日，被告人周芳芝向谢某某的银行账户转账748800元；2016年10月8日，张某某向周芳芝银行账户转账1769800元；当日，被告人周芳芝向李某某银行账户转账1770000元； 15、证人梁某某的证言，证实2016年10月5日，其与石河子市沙湾县的杨某某签订《全国公路货物运输协议书》，驾驶辽C90***车辆将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运630袋玉米种子，重量为31.5吨； 16、证人田某某的证言，证实2016年10月5日，其与石河子市沙湾县的杨某某签订《全国公路货物运输协议书》，驾驶辽CB5***车辆将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运600袋玉米种子，重量为30吨； 17、证人梁某某的证言，证实2016年10月5日，其与石河子市沙湾县的杨某某签订《全国公路货物运输协议书》，驾驶辽CB2***车辆将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运630袋玉米种子，重量为31.5吨； 18、证人张某某的证言，证实2016年10月5日，其与石河子市沙湾县的杨某某签订《全国公路货物运输协议书》，驾驶辽CE9***车辆将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运640袋玉米种子，重量为32吨； 19、证人张某某的证言，证实2016年10月5日，其与石河子市沙湾县的杨某某签订《全国公路货物运输协议书》，驾驶辽C89***车辆将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运620袋玉米种子，重量为31吨； 20、证人宋某某的证言，证实2016年10月8日，其驾驶辽Ｃ×××××车辆从石河子市沙湾县将一批玉米种子运往吉林省四平市公主岭，拉运630袋玉米种子，重量为31.5吨； 21、证人徐某某的证言及辨认笔录，证实其与敦煌种业先锋公司签订的谅解书内容属实，系其本人签署，但其代表高某某进行签署的事实；同时徐某某辨认出高某某的事实； 22、证人尹某某的证言及辨认笔录，证实2016年3月15日，周芳芝在新疆沙湾县种植一批玉米种子，聘请其当技术员，在现场负责生产活动，并每月支付4000元，此外还根据产量的高低支付0.06元／千克的绩效工资，共计28000元，并与周芳芝签订了一份劳务合同，种植玉米种子在沙湾县，有两块地，一块大一点的1000亩左右，小一点的大概500亩左右，两块地分布在一条公路的南北两侧，土地是谢某某、陈某某、张某、王某某、付某某五人的，在两块地上种植了两个品种，大块地一个品种，小块地一个品种，大块地的亲本是按照周芳芝的安排从沙湾县七彩种业公司取的，其到达七彩公司时高某某也在场，且母本已经包衣完毕，之后其和高某某一起将母本按照50千克每袋的规格装袋，陈某某和王某某到七彩公司雇用了一辆车将亲本运走。玉米种子播种、抽雄以及玉米种子装车发货的时候高某某都在现场；同时尹某某辨认出高某某、周芳芝； 23、证人谢某某的证言及辨认笔录，证实2016年，其本人和陈某某、张某、付某某、王某某通过谢某某介绍认识了周芳芝，并通过周芳芝向高某某承包了土地，当时达成了口头协议，高某某承包两块土地，面积是1300亩左右，高某某提供亲本和预付款，周芳芝种植玉米种子，种子收获后，高某某进行收购，当时在两块毗邻的土地上各种植了一种型号的玉米种子，两块地的亲本是一起用货车送来的，是陈某某和王某某去接收的。2016年4月初开始播种，播种的时间大概有十天，高某某在现场住着，一直到播种完才离开，之后抽雄时高某某也在现场，9月初种子收获，在晾晒和筛选玉米种子时高某某来过，但没有在现场住。2016年10月6日，来了五辆货运车辆将大块土地上的玉米种子装车，之后高某某支付了货款，但因为没有支付完货款被农户拦了下来，直到10月8日，剩余货款付清后，其才将车辆放行，预付款是300元/亩，分两次给的，当时除了高某某以外还有个尹某某的女子在现场参与了玉米种子的种植过程，在种植现场也见过几次周芳芝，种植玉米种子所用的土地是高某某承包的，其索要预付款和货款时都给高某某打电话或当面找高某某，但是钱款都是周芳芝支付的，其不清楚种植所需的亲本是谁提供的；同时证实谢某某辨认出高某某； 24、证人王某某的证言，证实2016年，其和谢某某、陈某某、张某、付某某等五人在沙湾县南五宫村承包了2000亩土地，将其中两块地1500亩承包给了高某某，高某某承包土地用于种植玉米种子，在两块地各种植了一个品种的玉米种子，高某某提供种植玉米种子所需的亲本和预付款，待种子收获后进行收购的。其和陈某某一起驾车前往沙湾县七彩种子公司拉运种植玉米种子所需亲本，在该公司院内见到高某某和尹某某，其去的时候高某某和尹某某正在给母本包衣，等了两个小时将两种型号的父本和母本一起运回了库房。2016年4月12日开始播种，高某某住到现场租用的一套民房里，大块地先播种，小块地晚三天播种，抽雄及收获时高某某也在场，其在种植现场见过周芳芝七八次，尹某某一直在现场参与玉米种子的种植。2016年10月6日，高某某派了五辆货车到现场装载玉米种子，因高某某没有全部支付货款，陈某某等五个农户未同意车辆出发，双方协商后，高某某同意将钱款支付至谢某某处，2016年10月8日钱到账后农户才将车辆放行，在此后一周，高某某又派了两辆车将小块地产出的全部60余吨玉米种子拉走，其不确定谁是实际承包土地的人。在播种时高某某和技术员尹某某都说过播种的是两个品种，不要搞混了； 25、证人张某的证言及辨认笔录，证实其通过谢某某的弟弟认识的高某某，高某某承包土地用于种植玉米种子，在两块土地上各种植了一个品种的玉米种子，高某某提供种植玉米种子所需的亲本和预付款，待种子成熟后再进行收购。播种、抽雄及收获时高某某也在场，在种植玉米种子的过程中尹某某也一直在现场。2016年10月6日，高某某派了五辆货车到现场装载玉米种子，因高某某没有全部支付货款，其暂扣了车辆，2016年10月8日钱到账后才将车辆放行，在此后一周，高某某又派了两辆车将小块地产出的全部60余吨玉米种子拉走。其不确定土地是实际上由谁承包的。当时技术员尹某某告诉其种植的是两个品种的玉米种子，其不清楚由谁提供了种植所需的亲本；同时证实张某辨认出高某某； 26、证人付某某的证言及辨认笔录，证实其通过谢某某的弟弟认识的高某某，高某某承包土地用于种植玉米种子，在两块土地上各种植了一个品种的玉米种子，高某某提供种植玉米种子所需的亲本和预付款，待种子成熟后再进行收购。播种、抽雄及收获时高某某也在场，尹某某也一直在种植现场。2016年10月6日，高某某派了五辆货车到现场装载玉米种子，因高某某没有全部支付货款，其暂扣了车辆，2016年10月8日钱到账后才将车辆放行，在此后一周，高某某又派了两辆车将小块地产出的全部60余吨玉米种子拉走，其不清楚种植所需的亲本是由谁提供的，也不清楚预付款是由谁支付的； 27、证人陈某某的证言及辨认笔录，证实其和谢某某、王某某、张某、付某某等五人合伙在新疆沙湾县承包2000亩土地，之后将其中的1500亩承包给了高某某用于种植玉米种子。其第一次见高某某是在七彩种业公司，当时其与王某某一起前往七彩种业公司拉运种植玉米种子的亲本，在场的还有一个叫尹某某的女子，待母本包衣后，其与王某某雇佣了车辆将亲本运回库房，之后用于种植玉米种子。高某某一共种植了两个型号的玉米种子，分别种植在两块土地上，当时约定由高某某提供种植所需亲本和预付款，待种子收获后，高某某进行收购。播种、抽雄时高某某都在现场，尹某某也一直在种植现场。在播种玉米种子时尹某某反复强调千万不要搬错了，是两种型号。2016年10月6日，因高某某没有支付完货款，其将已装载好玉米种子的货车暂扣，直到10月8日，高某某付清货款后才将装载玉米种子的车辆放行。其不清楚周芳芝与涉案玉米种子是什么关系。预付款是周芳芝支付的，300元／亩，合计48万元； 28、证人于某的证言，证实其系吉林省吉利金珠种业有限公司法定代表人，和吉利源合作社的理事长李某某是好朋友，《玉米杂交种子生产合同》是其公司与周芳芝签订的，当时李某某找到其本人称合作社计划和新疆的一公司在新疆繁育一批玉米种子，用于合作社内部生产使用，新疆公司提出必须以一家种业公司的名义签合同，于是李某某找其商量，出于朋友关系，其答应李某某的要求，并将公司公章借用给李某某，其公司实际上没有参与在新疆繁育玉米种子； 29、证人张某某的证言，证实其与李某某是好朋友，李某某向其借钱，于是其通过银行转账的方式支付到周芳芝的银行账户，李某某当时还向其出具借条，李某某一共借了三百多万元，收款人都是周芳芝，后来李某某没有归还借款。其见过周芳芝三次，2016年3月，其为了核实李某某借款是否用于和周芳芝合作生产玉米种子，与高某某一起前往乌鲁木齐，在新疆农科院的粮食作物研究所姚成的办公室内见到了周芳芝，当天高某某和姚成、周芳芝商量签订生产玉米种子合同事宜。2016年7月，李某某又向其借钱转账给周芳芝，其又为了核实与高某某一起前往沙湾县的种植现场了解玉米种子的情况。2016年11月，其从李某某处听说从周芳芝购买的玉米种子被公安机关扣押了，借款不能如期归还后，其为了找周芳芝核实就来到乌鲁木齐一家餐厅内约周芳芝见面，当时姚成也在现场，周芳芝称玉米种子没有什么问题，手续齐全，是新疆农科院审定的品种，并向其提供了一份材料即协议书及品种审定书，让其带给李某某； 30、河南省依斯特检测技术有限公司检验报告，证实从辽ＣＢ5＊＊＊、辽ＣＱ6＊＊＊，辽Ｃ90＊＊＊、辽Ｃ05＊＊＊，辽ＣＥ9＊＊＊、辽ＣＭ2＊＊，辽ＣＢ2＊＊＊、辽Ｃ×××××，辽Ｃ89＊＊＊、辽ＣＣ＊＊＊，辽ＣＢ1＊＊＊、辽ＣＧ＊＊＊挂车辆中的玉米种子进行检测，结论为待测样品与对照品种先玉335经用40个位点的ＤＮＡ指纹谱带数据进行对比，差异位点数为0，判定为极近似品种或相同品种，样品电脉谱带与对照样品先玉335比对一致； 31、被告人周芳芝的供述与辩解，证实其与高某某一起在新疆祥丰生物科技有限公司共事过，曾是同事关系，高某某当时负责培育种子，其负责技术指导。2016年3月，其在新疆农科院姚成的办公室内与高某某签订《玉米杂交种子生产合同》，合同约定高某某委托其生产两个型号的玉米种子，种植所需亲本及每亩500元预付款由高某某提供。签订合同后，按照合同的要求，其通过谢某某联系谢某某、陈某某等5人，在新疆沙湾县谢某某等5人承包的土地上种植玉米种子，一共种植两个型号，种植所用的亲本是高某某提供的，高某某按照合同约定分两次支付了预付款，其签订合同后至收获时，收到高某某支付的款项合计326.62万元，上述款项中的304.88万元支付给谢某某等人，3.15万元支付于高某某在石河子市将军山种植的亲本预付款。2.478万元支付于高某某在奎屯种植的玉米种子款，6.3万元用于支付压车费等费用。同时证实其雇佣了尹某某在制种现场负责技术指导，并与尹某某签订了劳务合同。2016年4月，其按照高某某的要求前往昌盛禾种业公司领取过一次亲本，将领取的亲本带至沙湾县七彩种业公司。 上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，证据间相互关联，本院予以确认。 下列证据，本院不予认定： 1、公诉人提交的证人高某某证言及工作日志，用于证实高某某与周芳芝签订的《玉米杂交种子生产合同》中约定生产的218型玉米种子是桦单378型玉米种子，318型是新玉269型玉米种子，后因桦单378型玉米种子亲本提供的数量达不到播种所需的数量，所以只种植了269型玉米种子。2016年10月，周芳芝向高某某推销一批玉米种子即涉案玉米种子，称新品种，品种习性适合在吉林省进行播种，高某某向李某某汇报此事，并将周芳芝的联系方式提供给了李某某，后来经双方商谈，达成口头买卖协议，李某某向周芳芝提供的账号支付了货款，周芳芝随即发货的事实。被告人周芳芝对该事实不认可，且高某某与本案存在利害关系，故本院对该组证据所证明的问题不予确认； 2、公诉人提交的证人李某某的证言，用于证实李某某的合作社原计划生产两种型号的玉米种子，一个是新玉269型，一个是桦单378型，但合同签订后，桦单玉米种子的亲本没有取得，因此实际上只种植了新玉269型玉米种子的。周芳芝在生产新玉269玉米种子的过程中负责联系土地和人员，并负责现场管理生产，涉案335玉米种子是周芳芝私自繁殖后与李某某达成口头协议，并以5元/千克出售251吨，李某某按协议向周芳芝提供的账号支付了125.5万元货款，周芳芝随即发货的事实。被告人周芳芝对该事实不认可，且李某某与本案存在利害关系，故本院对该组证据所证明的问题不予确认。 本院认为，被告人周芳芝违反国家关于种子管理的规定，在未取得种子生产经营许可证资质的情况下，违法从事种子的生产、经营，非法经营额达267400元，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人周芳芝经电话传唤，主动到公安机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻处罚。关于被告人周芳芝及其辩护人提出被告人周芳芝无非法经营的主观故意，不构成非法经营罪的意见，经查，被告人周芳芝与吉利金珠公司签订《玉米杂交种子生产合同》，由吉利金珠公司委托被告人周芳芝生产杂交玉米种子，周芳芝作为拥有多年种植经验的技术人员明知种植玉米种子需要种子生产经营许可证而仍在无经营许可证的情况下生产玉米种子，扰乱市场秩序，情节严重，其行为构成非法经营罪，故上述辩护意见本院不予采纳。综上，根据本案的具体事实、量刑情节及造成的社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人周芳芝犯非法经营罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月6日起至2020年4月5日止。罚金自本判决发生法律效力的第二日起一个月内缴纳。） 二、涉案玉米种子依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 祖哈丽 努 尔祖龙 人民陪审员 戴   景   军 人民陪审员 艾合买 提 哈斯木 二〇二〇年三月十八日 书 记 员 艾孜买提江阿尔肯