辽宁省凌海市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0781刑初222号 公诉机关辽宁省凌海市人民检察院。 被告人赵锦玲，女，1964年12月26日出生，汉族，大学文化，凌海市广播电视局、凌海有线电视台原报账员，现住锦州市古塔区。因涉嫌挪用公款罪，于2019年9月26日被凌海市人民检察院依法取保候审。 辽宁省凌海市人民检察院以凌检职检刑诉（2019）216号起诉书指控被告人赵锦玲涉嫌挪用公款罪，于2019年11月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序审理。同年12月5日转为普通程序审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。凌海市人民检察院指派检察员闫春利、检察员助理张玉聘出庭支持公诉，被告人赵锦玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 凌海市人民检察院指控，被告人赵锦玲任凌海市广播电视局、凌海有线电视台报账员期间，负责保管2013年1月至2017年12月有线电视台职工个人缴纳的住房公积金累计1024107.47元；2015年9月至2017年12月，凌海有线电视台职工个人缴纳的职业年金累计453631.60元。被告人赵锦玲将上述共计1477739.07元职工缴纳的住房公积金和职业年金存放在其个人名下6229904031440032和62×××57的锦州银行账户中。截止到2017年12月21日，被告人赵锦玲尾号为0032的锦州银行账户余额为6657.16元；截止到2018年3月28日，被告人赵锦玲尾号为4257的锦州银行账户余额为153.92元。被告人赵锦玲擅自将其保管的上述住房公积金和职业年金中的1470927.99元挪用，用于其个人及亲属消费支出。公诉机关认为，被告人赵锦玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款1470927.99元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人赵锦玲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条之规定的处罚。故提起公诉，请依法判处。 被告人赵锦玲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示认罪。 经审理查明，被告人赵锦玲任凌海市广播电视局、凌海有线电视台报账员期间，负责保管2013年1月至2017年12月有线电视台职工个人缴纳的住房公积金累计1024107.47元；2015年9月至2017年12月，凌海有线电视台职工个人缴纳的职业年金累计453631.60元。被告人赵锦玲将上述共计1477739.07元职工缴纳的住房公积金和职业年金存放在其个人名下6229904031440032和62×××57的锦州银行账户中。截止到2017年12月21日，被告人赵锦玲尾号为0032的锦州银行账户余额为6657.16元；截止到2018年3月28日，被告人赵锦玲尾号为4257的锦州银行账户余额为153.92元。被告人赵锦玲擅自将其保管的上述住房公积金和职业年金中的1470927.99元挪用，用于其个人及亲属消费支出。2018年7月16日，凌海市监察委第五纪检监察室对群众匿名举报反映凌海有线电视台公款私存问题线索进行初步核实，初核过程中发现凌海有线电视台原报账员赵锦玲涉嫌挪用公款。同月24日，赵锦玲自动投案，且如实供述自己的罪行，积极主动退还挪用款项1470927.99元，并将违法所得利息5894.85元上缴并移送至本院。 认定上述事实，有公诉机关提交的并经当庭质证、认证的下列证据予以证明，本院予以确认： 1、案件来源、抓捕经过证明，2018年7月16日，凌海市监察委第五纪检监察室对群众匿名举报反映凌海有线电视台公款私存问题线索进行初步核实，初核过程中发现凌海有线电视台原报账员赵锦玲涉嫌挪用公款。同月24日，赵锦玲自动投案，且如实供述自己的罪行，积极主动退还挪用款项及利息。 2、证人王某、佟希民的证言均证明，凌海市有线电视台是凌海市文化广电旅游局下属的自收自支事业单位，二者共同核算，是一套财物，职工扣缴的住房公积金和2015年9月开始给职工缴纳的职业年金部分由单位委托报账员赵锦玲保管，2018年后委托给报账员刘欣保管。2013年1月至2017年12月个人缴纳住房公积金1024107.47元和职业年金453631.6元，现已全额交给凌海市财政局代管。 3、证人刘某的证言证明，2013年1月至2017年12月期间，凌海市有线电视台职工缴纳的住房公积金和职业年金由报账员赵锦玲负责保管，其对赵锦玲挪用公款的事不知情。2018年9月17日，赵锦玲将147万多元交到凌海市会计核算中心。 4、证人李某1的证言证明，其是赵锦玲的丈夫，2002年至2018年期间，其的养老保险和医疗保险都是妻子赵锦玲交的，家里的一切花销都是赵锦玲管，其不知道赵锦玲挪用公款的事。 5、证人李某2、孙某的证言均证明，二人系赵锦玲的女儿和女婿，赵锦玲在锦州市凌河区住宅进行了简单装修，具体花多少钱其不知道。2013年9月赵锦玲出资5万为二人在凌海举办婚礼，后又出资4万让二人去泰国旅游，出资3万购置婴儿床，每月为二人还房贷4400多元。从2013年1月至2017年12月，赵锦玲除了给其还房贷的钱以外，共给二人大约50多万元，都是现金。 6、自首材料证明，赵锦玲自动投案，如实供述犯罪事实。 7、凌海市广播电视局出具的证明证明，单位委托赵锦玲负责保管凌海市有线电视台职工缴纳的住房公积金和职业年金。 8、2013年1月至2017年12月凌海市有线电视台职工工资明细表和凌海市审计局协查报告证明，赵锦玲2013年1月至2017年12月累计保管凌海市有线电视台职工缴纳的住房公积金和职业年金共计1477739.07元。 9、锦州银行尾号0032,4257个人客户交易明细清单证明，赵锦玲挪用住房公积金和职业年金，及主动将挪用款项归还的事实。 10、税收缴款书证明，赵锦玲为丈夫李某1缴纳基础医疗保险金和基本养老金53937.04元。 11、中国建设银行卡客户交易明细清单、中国银行股份有限公司信用卡已出账单查询明细、中国银行锦州分行交易明细证明，赵锦玲偿还房贷及日常消费支出的情况。 12、李某2及孙某的身份证明、大连银行交易明细清单、交通银行客户交易明细清单、工商银行工资明细及招商银行信用卡对账单证明，二人工资收入与日常消费不符及日常生活费用支出情况。 13、赵锦玲挪用公款数额计算说明证明，赵锦玲挪用公款的数额。 14、锦州银行汇城支行的回执证明，2014年8月28日至2017年12月31日期间，赵锦玲6229904031440032和62×××57的锦州银行账户活期利息所得合计人民币5894.85元。 15、凌海市广播电视局出具的证明证明，2018年9月17日，赵锦玲将其保管的住房公积金和职业年金交到凌海市会计核算中心。 16、凌海市审计协查报告证明，2013年1月至2017年12月，赵锦玲保管凌海市有线电视台职工个人职业年金。 17、凌海市广播电视局证明及凌海市殡仪馆收费据证明，赵凯系赵锦玲哥哥，于2016年9月15日因心梗去世及殡葬费支出的情况。 18、户籍证明、身份证复印件、干部任免审批表、简历、凌海市机构编制委员会办公室证明证明，赵锦玲案发时达到刑事责任年龄，系国家工作人员。 19、大连市甘井子区司法局调查评估意见书证明，赵锦玲暂不会对社区构成直接危险，同意接受其社区矫正。 20、被告人赵锦玲的供述与辩解证明，其曾任凌海市广播电视局、凌海有线电视台报账员，从2013年开始，因单位欠缴住房公积金，职工缴纳的住房公积金缴不到公积金账户中，所以单位让其负责保管，其将该款项保管在个人锦州银行账户中（银行卡尾号0032和4257）。其将有线电视台职工的工资明细表报给锦州银行，锦州银行按照其报的工资明细表给职工发放工资，职工缴纳的住房公积金每月由锦州银行扣缴后，直接代付到其锦州银行账户中保管。2013年1月至2017年12月共扣缴职工缴纳的住房公积金1024107.47元。2015年9月开始有线电视台职工缴纳的职业年金在职工开工资的时候按比例扣缴，因财政没给设立账户，没地方交，故单位让其保管，跟公积金扣缴形式一样，跟公积金一起保管在其在锦州银行的账户中。2015年9月至2017年12月共扣缴职业年金453631.60元。截止到2017年12月，其手中保管的有线电视台职工缴纳的住房公积金和职业年金数额累计1477739.07元。其将这些钱挪用，用于个人消费及给丈夫交医疗保险，装修房子，给孩子办婚礼等方面。2018年7月19日至23日其集中还款1472813.00元，存入尾号0032的锦州银行卡内，同年9月单位让其将保管的1477739.07元交到财政局会计核算中心了。其偿还利息5894.85元。 本院认为，被告人赵锦玲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款1470927.99元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，凌海市人民检察院指控罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人赵锦玲自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人赵锦玲积极主动退还挪用全部款项及利息，可酌情从轻处罚。被告人赵锦玲挪用公款所得利息5894.85元依法收缴，上缴国库。鉴于被告人赵锦玲认罪悔罪，对所居住的社区无重大影响，可适用缓刑。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条一款，第六十四条、第七十二条第一款，第七十三条二款、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下： 一、被告人赵锦玲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。） 二、依法收缴被告人赵锦玲挪用公款所得利息5894.85元，上缴国库。 如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省锦州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员  张旭松 人民陪审员  闫 伟 人民陪审员  杜恩陵 二〇二〇年三月二十五日 书 记 员  铁 言