福建省龙岩市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽08民终53号 上诉人（原审原告）：蒋玉成，男,1967年5月7日出生，汉族，住福建省长汀县。 被上诉人（原审被告）：国网福建电力有限公司长汀县供电公司，住所地：福建省龙岩市长汀县汀州镇营背街14幢，统一社会信用代码91350821MA31DLA13K。 负责人：赖增生，总经理。 委托诉讼代理人:刘光海，福建天岩律师事务所律师。 委托诉讼代理人:杜春林，福建天岩律师事务所律师。 上诉人蒋玉成与被上诉人国网福建电力有限公司长汀县供电公司(以下简称长汀供电公司)服务合同纠纷一案，不服福建省长汀县人民法院（2019）闽0821民初2689号民事判决，向本院提出上诉，本院于2020年1月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 蒋玉成上诉请求：依法判令被上诉人赔偿上诉人由于原安装漏电断路器不能断电所造成的全部损失4906元，并承担本案诉讼费。事实和理由：上诉人全家长期租住在长汀县城，每个月偶尔回家里清理卫生以及检查各路电力开关煤气等安全隐患。2019年8月24日，上诉人收到福建电力催缴4906元的短信，即刻回家，检查发现线路经过房檐拐角铁皮房顶，处磨损金属裸露形成接触点，导致大量电力流失。造成原因系被上诉人提供的漏电、短路保护器故障，未起到应有的断电保护功能，在上诉人家用电量突然异常增加的情况下，也未第一时间与上诉人沟通确认，造成安全隐患。故异常电费应予免除，并由被上诉人更换漏电保护装置，并以2019年1月1日至2019年6月1日期间最高缴费记录作为基准计算7、8异常月份的应缴电费。 长汀供电公司辩称，1、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉人的诉求。根据供用电协议，上诉人负责产权表下线的维护管理，裸漏属上诉人负责范围，保护器亦属上诉人的产权表后漏保，被上诉人对此无需承担责任。2、一审中，上诉人对漏电、短路保护器不申请质量技术鉴定，视为放弃该项举证权利，被上诉人不同意二审阶段重新进行鉴定。3、二审中，上诉人变更了诉讼请求，二审不应进行审理。 蒋玉成向一审法院起诉请求：一、免除2019年7月份和8月份这两个月的异常电费4599.49元以及该费用所产生的每天1‰滞纳金等费用；二、并以2019年1月1日至2019年6月1日期间，最高价应缴电费作为基准计算7月份和8月份应缴电费；三、本案诉讼费由长汀供电公司承担。 一审法院认定：2016年8月4日，长汀供电公司与蒋玉成签订的《购电制居民供电协议（零散居民）》（以下简称供用电协议）,该供用电协议除约定了供电的方式、质量、时间，用电容量、地址、性质，计量方式，电价、电费的结算方式外，还约定了供用电设施产权及维护责任【供用电双方以电能表负荷侧出线2厘米处为产权分界点；若安装的电能表为外置负荷开关（此开关不做为用户安全用电保护装置）智能电能表，则以智能电能表外置负荷开关出线2厘米处为产权分界点。分界点电源侧的电力设施由供电人负责运行维护管理并承担法律责任，分界点负荷侧电力设施由用电人负责运行维护管理并承担法律责任】、用电安全（用电人应当在分界点负荷侧后安装符合国家标准的防触电、漏电的安全用电保护装置，并负责定期预试和运行维护，确保其正确动作）、用电人的义务和责任（1.月度清算后，用电人应在15日内结清电费。未按约定期限足额缴纳电费，供电人自用电人欠费之日起，每日按照欠费总额的1‰加收电费违约金。2.未履行第八条义务，造成自身或他人人身或财产损害的，由用电人自行承担。因用电人原因致使用电计量装置丢失、损坏或负荷烧毁等情况的，用电人应承担赔偿费用）等条款。同日，长汀供电公司向蒋玉成发出《关于安装安全用电保扩装置的安全告知函(回执单)》，内容为：“尊敬的蒋玉成用户（用户号761181584）：根据国家标准《剩余电流动作保护装置安装和运行》和电力行业标准《农村低压电力技术规程》、《农村安全用电规程》等规定，用户应正确选择和安装剩余电流动作保护装置，并做好运行维护工作。在低压配电系统中装设安全用电保护装置，是为了防止电击事故、接地故障引发电气火灾和设备损害事故的重要技术措施。因低压进线开关产权属您所有，为保障您的用电安全，请您在用电之前，安装符合国家标准的防触电、漏电的安全用电保护装置，并定期预试和运行维护，确保其正确动作；如果您还未安装，请尽快补装完善，以避免事故的发生。若您未按要求做到，由此产生的不利后果由您自行承担。特此告知”，蒋玉成在该告知函用户签收栏内签名捺印，在是否安装合格漏保是处打勾。2019年8月13日、19日、24日长汀供电公司三次向蒋玉成发送电费提醒短信，至2019年8月24日止累计结欠电费4599.49元。此后经蒋玉成对所有线路进行检查，发现在一个隐蔽的地方由于线路经过房檐拐角有个铁皮房顶，因气候问题，导致该处线路被磨损有15-20厘米的金属裸漏，并与铁皮房顶形成金属接触点，导致大量电力流失。蒋玉成认为造成大量电力流失的原因是长汀供电公司提供的漏电、短路保护器(保护器型号：CHNTDZ47LE-63)故障，没有起到应有的短路保护功能，于2019年9月4日向该院提出起诉。本案在审理过程中，蒋玉成对漏电、短路保护器不申请质量技术鉴定。 一审法院认为，长汀供电公司与蒋玉成签订的《购电制居民供电协议（零散居民）》合法有效，双方对供用电设施产权及维护责任、用电安全、用电人的义务和责任等都作了明确约定，线路被磨损有15-20厘米的金属裸漏，并与铁皮房顶形成金属接触点，导致大量电力流失的产权属于蒋玉成，又根据《关于安装安全用电保扩装置的安全告知函(回执单)》内容，漏电、短路保护器的定期预试和运行维护责任在于蒋玉成，即便是长汀供电公司安装的漏电、短路保护器，产权等维护责任属于蒋玉成，况且诉讼过程中对漏电、短路保护器不申请质量技术鉴定，由此造成大量电力流失应由蒋玉成自行承担，对其诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百七十六条、第一百七十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：驳回蒋玉成的诉讼请求。案件受理费50元，减半收取25元，由蒋玉成负担。 经审理查明，二审中，各方当事人均未再补充提供证据。一审查明的事实清楚，证据充分，本院予以认定并作为二审对本案的事实认定。 本院认为，蒋玉成于2016年8月4日与长汀供电公司签订的《购电制居民供电协议（零散居民）》第七条供用电设施产权及维护责任约定，供用电双方以电能表负荷侧出线2厘米处为产权分界点，分界点负荷侧电力设施由用电人负责运行维护管理；第八条用电安全约定，用电人应当在分界点负荷侧后安装符合国家标准的防触电、漏电的安全用电保护装置，并负责定期预试和运行维护，确保其正确动作。且蒋玉成同日签名确认的《关于安装安全用电保扩装置的安全告知函(回执单)》亦明确与前述相同的内容。本案中，蒋玉成主张的线路磨损金属裸漏以及漏电、短路保护器运行维护，依约责任均在蒋玉成，故蒋玉成上诉要求用电流失应由长汀供电公司承担责任的理由没有事实与法律依据，本院不予支持。 综上所述，蒋玉成的上诉请求不能支持，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人蒋玉成负担。 本判决为终审判决。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判长 丁 斌 审判员 许虹菁 审判员 卢维善 二〇二〇年三月二十日 书记员 邹 毓 附法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；