天津市宝坻区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0115民初8580号原告：艾宏缘，男，1988年7月21日出生，汉族，原籍湖北省松滋市，现住天津市宝坻区。被告：天津市金滩实业有限公司，住所地天津市宝坻区潮阳街道工业区管委会路（6）号。法定代表人：陈小毛，该公司执行董事。原告艾宏缘与被告天津市金滩实业有限公司（以下简称金滩实业公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，因向金滩实业公司公告送达应诉材料，自同年12月4日起扣除审限。审限扣除事由消除后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告艾宏缘到庭参加诉讼，被告金滩实业公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。艾宏缘向本院提出诉讼请求：判令金滩实业公司赔偿其利息损失34547元，并支付2017年12月31日至2018年12月25日的违约金26547元，以上合计61094元。事实和理由：2016年11月13日，艾宏缘与金滩实业公司签订《天津市商品房买卖合同》，约定其购买金滩实业公司开发的坐落于宝坻区商品房，价款747404元，交房日期为2017年12月30日前，如金滩实业公司逾期交房，应向艾宏缘支付已付款利息，同时按照每日商品房价款的1?支付违约金。艾宏缘如约向金滩实业公司支付了购房款，但金滩实业公司未如约交房，直到2018年12月25日才实际交付，故应依约向艾宏缘赔付利息损失和违约金。金滩实业公司未作答辩。艾宏缘围绕诉讼请求依法提交了商品房买卖合同、房产证、其交纳物业费的收据，本院对其真实性予以确认。本院经审理认定事实如下：2016年11月13日，艾宏缘（乙方）与金滩实业公司（甲方）签订合同编号2016-0174565的《天津市商品房买卖合同》，约定艾宏缘购买金滩实业公司开发的坐落于宝坻区商品房，建筑面积82.78㎡，按建筑面积计算价格8908元／㎡，总价款737404元。合同第三条商品房交付及交付日期约定：甲方于2017年12月30日前将竣工验收合格并取得《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同的，予以延期。合同第五条甲方逾期交付商品房的处理约定：除遇不可抗力外，甲方如未按照本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列第1种约定，追究甲方违约责任：合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按商品房价款的1?向乙方支付违约金。《补充合同》第八条约定：在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。合同签订后，艾宏缘向金滩实业公司支付了全部购房款。2018年12月21日，艾宏缘所购房屋所在的2号楼完成竣工验收。2018年12月25日，艾宏缘自认办理了收房手续。本案是系列案件之一，在本院审理的儒林轩小区其他业主起诉金滩实业公司案件中，金滩实业公司认为迟延交房的原因属于不可抗力，符合主合同和补充合同的约定，不应承担违约责任，并提交了：⑴2016年11月12日，美丽天津一号工程指挥部文件[美丽天津一号工程（2016）27号]《关于严格今冬施工工地扬尘污染管控的通知》，通知内容：2016年11月15日至2016年12月31日（47天），允许全运会场馆、全运村建设、地铁、今冬必须连续施工的重要民生项目和冬季植树造林项目特许施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。⑵2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部发布、天津市宝坻区人民政府2017年8月26日予以转发的《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》[美丽天津一号工程（2017）9号]，要求各施工企业于2017年8月25日至9月10日（17天）期间停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔槽等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。⑶2017年9月21日，天津市城乡建设委员会文件[津建工程（2017）362号]，要求各有关单位认真贯彻执行《市建委2017-2018年秋冬季建设工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，限制施工要求：2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，停止道路工程土石方作业。对于重大民生工程、重点项目和事关技术安全项目，涉及的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等作业，确实无法停工的可以申请特许施工。艾宏缘对以上证据的真实性不持异议，但认为合同约定的交房日期为2017年12月30日，停工令未对金滩实业公司产生影响。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。双方在协商一致基础上签订的《天津市商品房买卖合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，予以确认。双方均应严格履行各自义务。艾宏缘依约支付了购房款，履行了合同义务，不存在违约行为。金滩实业公司未能按照合同约定期限交付房屋，已构成违约，应承担违约责任。根据涉案证据可确定案件争议焦点是金滩实业公司应如何承担违约责任。对此本院评述如下：根据双方《天津市商品房买卖合同》第五条约定，不可抗力可免除出卖人的逾期交房的违约责任；《补充合同》中又约定，在主合同的第三条、第五条中所涉及的不可抗力因素包括但不限于“甲方不可预见、不可避免、不可克服的异常天气、异常地质情况、市政规定变化、政府行为等”。为全面贯彻京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，切实保障天津市环境空气质量，美丽天津一号工程指挥部先后出台了相关文件，要求对建设工程施工现场扬尘等进行治理。2016年11月12日发布的（2016）27号通知内容是2016年11月15日至2016年12月31日（47天）除特许项目可施工外，原则上全市所有在建施工项目一律停止施工。从双方签订的涉诉合同订立时间看，艾宏缘与金滩实业公司签订合同的时间是在2016年11月13日，对此限制施工令金滩实业公司应属明知，但其仍与艾宏缘签订合同约定交房日期为2017年12月30日，说明金滩实业公司是根据施工进度通过综合考量，其有能力在约定期限内交付房屋。故此，该47天停工期不应计算在金滩实业公司合理顺延期限内。2017年8月26日天津市及宝坻区相关职能部门发布的通知均要求2017年8月25日至9月10日（17天）期间停止所有施工工地的土石方作业；2017年9月21日发布的（2017）362号文件和同年10月20日发布的津建质安总（2017）86号文件均要求2017年10月至2018年3月（182天），全市建成区内除特许施工外停止各类建设工程土石方作业、水泥搅拌及浇筑作业，停止道路工程土石方作业，案涉工程属于限制施工的工程。从双方签订的涉诉合同订立时间看，此两次限制施工令均发布在涉诉合同签订之后，相应限制施工的期间均对案涉工程产生了影响。限制施工令对于金滩实业公司而言虽非法律意义上的不可抗力，但确属于不可归责于金滩实业公司的情形，因此可以根据限制施工令确定的天数并结合案件具体情况，允许金滩实业公司合理顺延交房时间，即在此合理顺延期内免除金滩实业公司相应的逾期交房违约责任。根据上述限制施工令，2017年8月25日至9月10日、2017年10月1日至10月30日期间内不能正常施工，是合同约定的交房时间的合理顺延期间。因后一次停工令截止时间是2018年3月31日，故允许的交房合理顺延期间为停工令截止日后再延续108天，至2018年7月17日止。故违约责任的起始时间应为2018年7月18日，因艾宏缘自认交接房屋时间是2018年12月25日，故违约责任的截止时间应为2018年12月24日。根据合同约定，逾期在90日内的乙方有权向甲方追究已付款利息，超过90日的甲方在支付利息的同时还应按每日商品房价款的1?向乙方支付违约金。本院确定金滩实业公司支付利息的起止时间为2018年7月18日至同年12月24日（计160天），支付违约金的起止时间为2018年10月16日至同年12月24日（计70天）。经查阅，中国人民银行同期贷款年利率为4.35%。据此，确认金滩实业公司应向艾宏缘支付利息14256.48元（4.35%÷360日×737404元×160日）,支付违约金5161.83元（737404元×1?/日×70日）。综上所述，金滩实业公司应向艾宏缘支付逾期交房利息14256.48元、逾期交房违约金5161.83元。金滩实业公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津市金滩实业有限公司于本判决生效后10日内向艾宏缘支付逾期交房利息14256.48元；二、天津市金滩实业有限公司于本判决生效后10日内向艾宏缘支付逾期交房违约金5161.83元；三、驳回艾宏缘其他诉讼请求。（当事人可将上述款汇入本院账户，汇款时注明案号及承办法官姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：天津农商银行宝坻中心支行；账号：9052301010010000727636）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1327元，由艾宏缘负担905元，天津市金滩实业有限公司负担422元；公告费600元，由天津市金滩实业有限公司负担。（以上费用，艾宏缘均已预付，天津市金滩实业有限公司负担部分于本判决生效后10日内给付艾宏缘）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判长  杨志强审判员  郝志军审判员  高振雷二〇二〇年三月三十日书记员  刘宝静附相关法条：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。