山东省日照市东港区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1102民初967号原告：日照市东港区涛雒镇上元村民委员会，住所地日照市东港区涛雒镇上元村，统一社会信用代码54371102ME051271XY。法定代表人：秦伟，村委会主任。委托诉讼代理人：黄军昌，日照东港古镇法律服务所法律服务工作者。委托诉讼代理人：王亮亮，日照东港古镇法律服务所法律服务工作者。被告：山东磴山寨原生态风景区有限公司，住所地山东省日照市岚山区虎山镇四门口村北，统一社会信用代码91371103783482439G。法定代表人：王凤臣，执行董事。被告：日照耕海文化艺术学校，住所地日照市岚山区虎山镇四门口村。法定代表人：苏德富，经理。原告日照市东港区涛雒镇上元村民委员会（以下简称上元村委）与被告山东磴山寨原生态风景区有限公司（以下简称磴山寨公司）、日照耕海文化艺术学校（以下简称耕海学校）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法由审判员法乐红独任审判，公开开庭进行了审理。原告上元村委的法定代表人秦伟、委托诉讼代理人黄军昌到庭参加诉讼，被告磴山寨公司与耕海学校经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告上元村委向本院提出诉讼请求：1.判决原被告终止履行2004年5月26日签订的山场承包合同，被告将涉案山场交付原告；2.判决被告给付原告2004年5月26日至2020年3月拖欠的承包费262500元。事实与理由：被告磴山寨公司在从事景区经营中，以被告耕海学校名义承包了原告日照市东港区涛雒镇上元村村民集体300亩山场，用于景区的旅游开发，2004年5月26日，原告日照市东港区涛雒镇上元村民委员会与被告耕海学校签订了土地承包合同，合同签订后，原告将承包土地交付给了被告耕海学校(实际承包人为山东磴山寨原生态风景区有限公司)，被告共给付原告山场承包费210000元，其余欠款经原告多次索要，被告一直未付。据此原告依据合同第六条2项规定，诉至法院。案经送达，被告磴山寨公司与耕海学校未作答辩。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告为证实其诉讼主张向法庭提交证据如下：1.提交日照市岚山区人民法院(2019)鲁1103民初1898号民事判决书一份，用于证实两被告之间在人员、财务等方面视为同一体，两被告是两个单位名称，同一处人员；2.提交承包合同一份，证实原告与被告存在合同关系。2004年5月26日上元村与耕海学校签订300亩的山场承包合同，合同签订后从2004年5月26日至2020年3月25日共计15年零9个月的承包费，每个月承包费是2500元，耕海学校于2004年5月25日交6万元，2012年1月25日交1.5万元，2010年11月3日交2万元，2006年7月18日交3万元，2007年10月16日交1.5万元，共计交21万元，至2020年3月25日应交承包费472500元，扣除已交付21万元，尚欠262500元。两被告未到庭参加诉讼，应视为放弃对上述证据进行质证的权利。结合原告举证及当事人陈述，本院认定如下事实：2004年5月26日，原告上元村委（甲方、发包方）与被告耕海学校（乙方、承包方）签订《合同书》约定：一、承包地点、四至，东界自秦玉彦住房，沿北沟至竹林东端；北界至四门口水库泻洪沟底；西至四门口水库坝外沿；南至石子场与大草坡山场交界处，总面积约300亩。二、承包期限，承包期限原则为50年，暂签订30年，自2004年5月26日至2034年5月26日，后20年的承包费及相关事宜另议。三、用途，乙方所承包的山场、林场用作生态旅游开发，并在承包期内对承包范围内的现有植被品目进行合理更新，栽植观赏植物，但更新时需经甲方同意认可。四、承包费及费用收取方式，乙方所承包的山场、林场共每年承包费3万元，在合同签订之日交纳第一年承包费，此后每个承包年度的承包费在每个承包年度的6月1日前交齐，直至承包期结束。五、双方的权利和义务，1.合同签订后，承包期内在承包范围内乙方拥有投资设施的管理、经营、收益权，甲方仍然拥有山场、林场的所有权。2.对于乙方在承包面积中所修的道路，甲方有无偿使用权和道路的所有权。乙方在承包范围内因修路、建房需采伐树木竹杆由乙方办理有关的手续，否则有关部门追究责任，由乙方全部承担，但所损毁树木、竹杆需对甲方进行补偿。3.在乙方承包面积中，原有的经济园林在成材后，甲方报请林业及相关部门批准，有权自行采伐。对于承包面积中的竹子，甲方每年本着疏密留稀、砍大留小的原则采伐，对采伐后的收入全部归甲方所有。4.承包期内在承包范围中如因发生火灾或病虫害、盗伐等原因造成损失，由乙方承担全部责任。5.甲方不得干预乙方的正常管理、经营。6、承包期内，乙方需保持承包地的地界、地貌及承包地水土不流失；乙方需按本合同的约定对该承包地进行使用，不得随意改变承包地的用途，严禁取土、砍伐树木、竹杆，破坏地表植被，否则甲方将视乙方违约。7、承包期内，有关部门收取税、费由乙方自己承担。六、违约责任，1.承包期内，如甲方单方违约，乙方有权要求司法部门对甲方进行处理。2.如乙方未按合同约定按期交纳承包费，甲方将视乙方自行放弃合同，并没收承包范围内所有建筑设施及地上附着物，并追收承包费。3.如乙方未按合同约定用途使用该承包地，而对所承包山场、林场资源进行破坏、乱砍伐树木、竹杆及其他植被，甲方有权终止合同，并要求乙方赔偿因此造成的全部损失。4.承包期内如因国家政策法规改变、国家建设用地或合同条款违背法律法规及因不可抗力造成本合同终止，双方不承担违约责任，不作任何赔偿。如国家建设用该承包地，对新建、新修、新植的地上附着物给予赔偿归乙方，对原有的地上附着物赔偿归甲方所有，土地征用费归甲方。七、相关服务，甲方应尽力协助乙方处理在承包范围内与村民的关系，为乙方创造良好的投资环境。八、合同期满，如甲方另行发包，同等条件下乙方拥有优先承包权。如乙方不继续承包，乙方所修道路及建筑物归甲方所有，但甲方不做任何补偿；乙方所植花、草、树木由乙方处理。九、本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决，所形成的补充协议与本合同具有同等效力。案件审理过程中，原告认可被告耕海学校于2004年5月25日交纳承包费6万元，2012年1月25日交纳承包费1.5万元，2010年11月3日交纳承包费2万元，2006年7月18日交纳承包费3万元，2007年10月16日交纳承包费1.5万元及其他费用等共计交纳承包费21万元，至2020年3月25日应交纳承包费472500元，尚欠承包费262500元。另日照市岚山区人民法院（2019）鲁1103民初1898号生效民事判决书审理查明，被告磴山寨公司与被告耕海学校的实际控制人均为王志和，两被告在人员、资产、财务等方面混同。本院认为，被告耕海学校与原告签订农村土地承包合同并已实际履行，合同条款系双方真实意思表示，合同内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，该农村土地承包合同合法有效，本院予以确认，双方均应按照合同约定履行自身义务。合同第四条约定“每个承包年度的承包费在每个承包年度的6月1日前交齐”，第六条第2款约定“如乙方未按合同约定按期交纳承包费，甲方将视乙方自行放弃合同，并没收承包范围内所有建筑设施及地上附着物，并追收承包费”，因被告耕海学校未按期交纳承包费，故原告有权要求解除与被告耕海学校的承包合同，并要求耕海学校将所承包的土地交还原告，本院对此予以支持。合同第四条明确约定每年承包费3万元，即每个月承包费2500元，自2004年5月25日至2020年3月25日共计十五年零九个月，承包费合计为472500元，原告认可被告耕海学校已交纳21万元，故对被告耕海学校尚欠承包费262500元，原告有权要求被告耕海学校给付，本院对此予以支持。因被告磴山寨公司与被告耕海学校的实际控制人均为王志和，两被告在人员、资产、财务等方面混同，故被告磴山寨公司对被告耕海学校的上述应付款项及应交付承包土地的行为，应承担共同履行责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条第（二）项、第九十三条第二款、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条、第四十九条、第五十九条，《中华人民共和国公司法》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告日照市东港区涛雒镇上元村民委员会与被告日照耕海文化艺术学校于2004年5月25日签订的农村土地承包合同终止履行；二、被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司于本判决生效之日起十日内将承包原告日照市东港区涛雒镇上元村民委员会的土地（东界自秦玉彦住房沿北沟至竹林东端，北界至四门口水库泻洪沟底，西至四门口水库坝外沿，南至石子场与大草坡山场交界处，约300亩）交付原告；三、被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告日照市东港区涛雒镇上元村民委员会承包费262500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5238元，减半收取2619元，由被告日照耕海文化艺术学校、被告山东磴山寨原生态风景区有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审判员  法乐红二〇二〇年三月九日法官助理王捷书记员金欣