江苏省盱眙县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0830民初4604号原告：盱眙县黄花塘镇人民政府，统一社会信用代码11320830014346221D，住所地：江苏省淮安市盱眙县黄花塘镇街道。法定代表人：张娟，该镇镇长。委托诉讼代理人：王广军，盱眙县盱城法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：顾大湧，该镇副镇长。被告：淮安煜远电器有限公司，统一社会信用代码91320830551204421Y，住所地：盱眙县黄花塘镇工业集中区。法定代表人：周笑如，该公司总经理。原告盱眙县黄花塘镇人民政府（以下简称黄花塘镇政府）与被告淮安煜远电器有限公司（以下简称煜远电器公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月29日公开开庭进行了审理。原告黄花塘镇政府的委托诉讼代理人王广军、顾大湧，被告煜远电器公司的法定代表人周笑如到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告黄花塘镇政府向本院提出诉讼请求：1、由于被告违反合同约定未付到期租金，故要求从2020年1月11日起解除与被告签订的厂房租赁合同；2、判令被告给付原告2017年1月10日至2020年1月10日期间三个年度的租金60万元，并承担滞纳金3万元，合计63万元。3、本案的诉讼费用由被告承担。煜远电器公司辩称，1、厂房是应原告要求建在我公司厂区里面的，当时江苏省电视台曝光了这个事情，为了消除影响，签订了本案的合同，从合同签订时间和房屋租赁的价格都不符合市场情况，是明显的不公平合同；2、合同期限是从2016年1月10日前交付厂房，我公司一直到2016年年底都没有收到厂房，这个厂房是经过招标的，从竣工报告和验收报告都可以看出厂房完工时间，我公司不可能接收一个没有完工的厂房，原告方早已违约在先了；3、我公司为了协助原告消除当时的不良影响，我公司在2016年6月份就支付了20万元的租金，原告方提供的证据可以证明；4、在2018年的时候，我公司经营遇到困难，我公司曾向原告提出租金不合理，当时原告开会研究出一个降价的结论，希望法庭可以调查该份记录。综上，我公司请求法庭根据实际情况认定租赁协议是否有效、租金期限的产生时间以及租金是否合理。另，由于原告的厂房是建在我公司的土地上，故我公司保留另案主张的权利。5、同意原告要求解除合同的请求。经审理查明：2015年10月10日，黄花塘镇政府与煜远电器公司签订厂房租赁协议1份，约定：一、出租厂房情况；黄花塘镇政府出租给煜远电器公司的在建标准化厂房座落在镇工业集中区内，是黄花塘镇脱贫奔小康省级财政奖补资金所建，租赁建筑面积为2795平方米，标准化厂房中标造价为贰佰零玖万壹仟叁佰捌拾元。厂房类型为框架结构二层结构。厂房建设所需土地由煜远电器公司提供。如煜远电器公司不租赁该厂房，由黄花塘镇政府按肆万元每亩价格收回厂房所占土地使用权。二、标准化厂房交付日期和租赁期限；1、标准化厂房于2016年1月10日前交付煜远电器公司使用。2、厂房租赁自2016年1月10日起，至2026年1月10日止。租赁期10年。3、租赁期满，黄花塘镇政府有权收回出租厂房，煜远电器公司应如期归还，煜远电器公司需继续承租的，应于租赁期满前三个月，向黄花塘镇政府提出书面要求，经黄花塘镇政府同意后重新签订租赁合同。如煜远电器公司不租赁该厂房，因土地是煜远电器公司提供的，黄花塘镇政府应向煜远电器公司支付土地补偿费用壹拾万元每亩，厂房、土地均属黄花塘镇政府所有。三、年租金、支付时间、支付方式；1、黄花塘镇政府、煜远电器公司双方约定，该厂房年租金为贰拾万元。2、租金支付时间：第一年2015年12月31日前，支付租金贰拾万元。以后每年租金支付时间为上年12月31日前，支付租金贰拾万元。以后每年租金支付时间为上年12月31日前。四、其他费用；1、租赁期间，使用该厂房所发生的水、电、煤气、电话等通讯的费用由煜远电器公司承担。五、厂房使用要求和维修责任；1、租赁期间，煜远电器公司发现该厂房及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知黄花塘镇政府修复；黄花塘镇政府应在接到煜远电器公司通知后的3日内进行维修。逾期不维修的，煜远电器公司可代为维修，费用由黄花塘镇政府负担。2、租赁期间，煜远电器公司应合理使用并爱护该厂房及其附属设施。因煜远电器公司使用不当或不合理使用，致使该厂房及其附属设施损坏或发生故障的，煜远电器公司应负责维修。煜远电器公司拒不维修，黄花塘镇政府可代为维修，费用由煜远电器公司承担。3、租赁期间，黄花塘镇政府保证该厂房及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。黄花塘镇政府对该厂房进行检查、养护，应提前3日通知煜远电器公司。检查养护时，煜远电器公司应予以配合。黄花塘镇政府应减少对煜远电器公司使用该厂房的影响。4、煜远电器公司另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得黄花塘镇政府的书面同意，按规定须向有关部门审批的，则还应由黄花塘镇政府报请有关部门批准后，方可进行。六、厂房转租和归还；1、煜远电器公司在租赁期间，如将该厂房转租，需事先征得黄花塘镇政府的书面同意。2、租赁期满后，该厂房归还时，应当符合正常使用状态。七、租赁期间其他有关约定；1、租赁期间，黄花塘镇政府、煜远电器公司双方都应遵守国家的法律法规，不得利用厂房租赁进行非法活动。2、租赁期间，黄花塘镇政府有权督促并协助煜远电器公司做好消防、安全、卫生工作。3、租赁期间，厂房因不可抗拒的原因和市政动迁造成本合同无法履行，双方互不承担责任。4、租赁期间，煜远电器公司可根据自己的经营特点进行装修，但原则上不得破坏原房结构，装修费用由煜远电器公司自负，租赁期满后如煜远电器公司不在承担，黄花塘镇政府也不作任何补偿。5、租赁期间，煜远电器公司应当及时支付租金，如拖欠不付满一个月，黄花塘镇政府有权增收5%滞纳金，并有权终止租赁协议。6、租赁期满后，黄花塘镇政府如继续出租该房时，煜远电器公司享有优先权；如期满后不再出租，煜远电器公司应如期搬迁，否则由此造成一切损失和后果，都由煜远电器公司承担。八、其他条款；1、租赁期间，如黄花塘镇政府提前终止合同而违约，应赔偿煜远电器公司三个月租金。租赁期间，如煜远电器公司提前退租而违约，应赔偿黄花塘镇政府三个月租金。2、租赁期间，如因产权证问题而影响煜远电器公司正常经营而造成的损失，由黄花塘镇政府负一切责任给予赔偿。3、租赁合同签订后，如企业名称变更，可由黄花塘镇政府、煜远电器公司双方盖章签字确认，原租赁合同条款不变，继续执行到合同期满。九、本合同未尽事宜，黄花塘镇政府、煜远电器公司双方必须依法共同协商解决。十、本合同一式贰份，双方各执壹份，合同经盖章签字后生效。合同签订后，2016年5月30日，被告煜远电器公司将20万元承包金交付给原告黄花塘镇政府。2016年4月19日案涉厂房主体工程竣工，单项工程验收证明时间是2016年11月28日。原、被告双方均无交付手续。现该项案涉厂房由被告实际使用中。此后被告一直未交付租金给原告黄花塘镇政府。后原告要求被告给付尚欠租金及滞纳金未果，原告黄花塘镇政府遂诉至法院，要求判如所请。以上事实，由原告黄花塘镇政府的陈述及其提供的标准厂房租赁合同、江苏农村商业银行通用凭证等证据在卷证实。本院审理认为，原、被告于2015年10月10日签订的《标准厂房租赁合同》系双方真实意思表示，符合法律规定，应为有效，双方均应依约履行。本案中，原、被告双方均同意解除合同，本院予以确认。原告主张按合同约定时间计算租金，被告辩称合同约定时间厂房尚未完工交付使用，应按厂房实际完工时间开始计算租金，原、被告双方虽然在合同中约定于2016年1月10日前交付被告煜远电器公司使用，但实际上当时该厂房尚未竣工，且双方均无厂房交接使用手续及时间，故本院酌定按该厂房全部施工完成之日为合同履行开始的时间，即2016年11月28日较为适宜。被告煜远电器公司又辩称在2018年向原告主张要求降低租金，但双方未就降低租金另行签订协议，且原告亦不予认可，故本院对此辩称不予采信。被告煜远电器公司还辩称是由于原告违约在先，未按合同约定时间交付厂房，故对于原告主张的5%滞纳金不予以认可，本院认为，虽然原告黄花塘镇政府延期交付厂房，但被告明确表示在本案中不进行反诉，保留诉权，且合同约定租金的交付时间为上年的12月31日前，故属于被告违约，且双方约定的增收5%滞纳金(实际应为迟延履行的违约金)，不违反法律规定。原告黄花塘镇政府主张要求被告承担从2017年1月10日起至2020年1日10日期间三个年度的租金60万元，本院认为，应从2017年11月28日起算至2020年1月10日止（原告诉求，前一年的租金已付），故应当是2年1个月又12天，合计773天。因此，被告煜远电器公司尚欠原告黄花塘镇政府租金423561.64元（200000元÷365天×773天），应当承担的违约金为21178.08元（423561.64元×5%）。另庭审后，原告盱眙县黄花塘镇人民政府要求从2020年1月11日开始解除该厂房租赁合同，被告淮安煜远电器有限公司同意解除该租赁合同，由于系双方真实意思表示，并且不违反法律规定，故本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十七条之规定，判决如下：一、原告盱眙县黄花塘镇人民政府与被告淮安煜远电器有限公司签订的《标准厂房租赁合同》从2020年1月11日起解除。二、被告淮安煜远电器有限公司于本判决生效后三十日内给付原告盱眙县黄花塘镇人民政府厂房租金423561.64元元、违约金21178.08元（从2017年11月28日起计算至2020年1月10日止），合计444739.72元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10100元，由原告盱眙县黄花塘镇人民政府负担3030元，被告淮安煜远电器有限公司负担7070元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院,同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定向江苏省淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费10100元（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行，账号：62×××03，收款行地址：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行）。审 判 长  孙智勇人民陪审员  温福俊人民陪审员  林书传二〇二〇年三月十三日书 记 员  李 永附：执行案款账号开户银行：江苏盱眙农村商业银行营业部开户名称：盱眙县人民法院开户账号：3208300011010000244059附：相关法律条文及司法解释1、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。