青海省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）青民申573号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈天柱，男，1969年9月30日出生，住青海省西宁市城西区。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)：青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司，住所：青海省海西州乌兰县茶卡镇西街5号。 法定代表人：李建康，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王冬青，女，系该公司工作人员。 委托诉讼代理人：朱艳，女，系该公司工作人员。 再审申请人陈天柱因与被申请人青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司租赁合同纠纷一案，不服青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（2019）青28民终146号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 陈天柱申请再审称，（一）原一、二审认定事实不清。1.《中华人民共和国合同法》第二百九十条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”。2004年1月6日申请人和房屋所有权人青海省盐业股份有限公司青盐宾馆签订《房屋租赁协议及承诺书》，约定合同租赁期限为二十年，自2004年1月至2024年1月。约定租金按市场行情，每年上下浮动不超过5%，水、电、暖以一年一签的形式签订。申请人认为此后每年签订的合同属附随合同，双方应当遵照《房屋租赁协议及承诺书》的内容，每年签订一次附随合同，并逐年延续签订至2024年1月合同期满为止。案涉房屋的所有权人未与申请人解除《房屋租赁协议及承诺书》，二审认定“双方当事人对《房屋租赁协议及承诺书》的主体、内容、权利义务进行实质的变更”，缺乏事实和法律依据。申请人与青海省盐业股份有限公司青盐宾馆签订的租赁合同，本案中被申请人是否具有主体资格，并享有涨租、竞价、断电的权利，原审未予查清。2.申请人在二审期间提交了2018年度电信局出具的11张增值税发票、乌兰县税务局出具的税收完税证明、海西州烟草公司出具的《2016-2018年3-7月卷烟销售量分析表及明细》、海西州互助青稞酒办事处出具的销售明细，均系原件且加盖了出具单位的印章，属于第三方真实有效的证据，证明2018年3-7月断电期间申请人的实际损失、申请人给上游供货方赔偿的损失和其他损失。二审笼统的对上述证据不予采信，有失公正。3.被申请人在二审期间提交的《竞价谈判会议事项的通知》《谈判会议纪要》《竞价人员统计表》均没有申请人的签名，被申请人当时电话通知后，申请人认为申请人与青海省盐业股份有限公司青盐宾馆签订的《房屋租赁协议及承诺书》尚在约定的期限内，被申请人竞价不合法，申请人未参与竞价。（二）原审认定事实的主要证据未经质证。青海省乌兰县人民法院（2018）青2821民初176号被申请人诉申请人侵权责任纠纷一案，是因被申请人无法证实对租赁房屋享有合法的权利才撤诉的，并不是调解撤诉，本案原一、二审中也未出现该案调解书。原审认定调解撤诉，存在证据未经质证的情形。（三）原审未回应申请人要求法院调取证据的申请，导致案件事实不明。申请人在一审前期提交了《调取证据申请书》，原一审未查明该证据涉及的事实，即乌兰县环境卫生整治会议纪要的实质内容、参会单位、具体参会人员。二审认定该会议内容中未涉及申请人和申请人经营的商铺，认定错误。事实上，茶卡镇所有商户都参加了此次会议，并在签到册上签名。（四）原审判决违背合同约定。双方当事人于2018年7月11日签订的《青盐宾馆1号楼商铺租赁合同》第四条约定：“在合同有效期内，甲方不能无故（乙方违约的除外）干扰乙方的正常经营，如停电，否则甲方承担给乙方造成的损失”。二审法院却以该合同未约定停电期间的房租扣减内容为由，未支持申请人关于返还停电期间商铺租金的诉求，违背了合同约定。（五）原判决遗漏了申请人的诉讼请求。1.2017年申请人向被申请人交纳了1万元押金，至今被申请人未退还。原审对此未作出任何判决。被申请人未退还押金的行为进一步证明双方之间的租赁合同并未解除，始终有效。2.根据《中华人民共和国民法通则》的规定，被申请人无权对申请人实施断电行为，其应承担相应的法律责任。被申请人的行为涉嫌构成“破坏生产经营罪”，应当承担刑事附带民事责任。（六）申请人向一审法院申请证据保全，一审法院未予回应。申请人将证据保全申请书交给主审法官，一审未回应，导致申请人的证据未能保全，二审对此没有查明。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第十一项之规定，申请再审。 被申请人青海茶卡盐湖文化旅游发展股份有限公司提交意见称，原审认定事实清楚、适用法律正确，申请人的再审理由不能成立，应予驳回。 本院经审查认为，（一）关于原审认定事实方面的问题。1.虽然青海省盐业股份有限公司青盐宾馆于2004年1月6日出具《房屋租赁协议及承诺书》将案涉房屋承租给申请人，租赁期限为20年,但2015年、2016年、2017年、2018年与申请人签订《房屋租赁合同》的出租方均是本案被申请人，并由申请人向被申请人交纳房屋租金。青海省盐业股份有限公司已将案涉房屋转让给被申请人。被申请人是案涉租赁合同的出租方、本案的适格主体，原审认定并无不当。2.申请人虽在再审审查期间主张，被申请人提交的《竞价谈判会议事项的通知》《谈判会议纪要》《竞价人员统计表》均没有申请人的签名，其未参加竞价，但申请人在二审庭审笔录中陈述：“我参与竞价了，竞价最后失败，因为别人出价比我高，我没有交押金。因为这次竞价不合法，是违法的。我的20年合同没有到期，全部竞价人员都没有交竞价押金。”该陈述证明申请人参与了竞价。申请人长期从事经营活动应当知道参与竞价的后果，即竞价成功取得商铺租赁权，竞价失败不再承租案涉房屋并限期搬离。其参与竞价的行为，视为合同双方当事人对《房屋租赁协议及承诺书》的变更。现其主张竞价失败，仍应按照《房屋租赁协议及承诺书》执行，不仅不符合竞价规则，也有违诚实信用原则。原审认定双方当事人已对案涉《房屋租赁协议及承诺书》进行了变更并无不当。3.竞价失败后，双方之间的租赁合同已终止，申请人应当按照相关通知要求按时搬离，并能预见到拒不搬离可能造成的后果。申请人仍占用被申请人的房屋拒不搬离具有过错，申请人应自行承担造成的损失。申请人提交购货清单、货物配送单据、单方统计的销售状况、统计的过期食品清单、增值税发票、税收完税证明、《2016-2018年3-7月卷烟销售量分析表及明细》、海西州互助青稞酒办事处出具的销售明细等，据此主张2018年3-7月断电给其造成的损失，缺乏事实和法律依据。申请人在再审审查期间提交的损失统计明细表中主张为减少损失另租房屋的租金15200元，与其关于被申请人对案涉房屋断电影响其经营的主张相互矛盾。原审未支持申请人主张的损失并无不当。（二）原审认定主要事实的证据是否质证的问题。青海省乌兰县人民法院（2018）青2821民初176号民事裁定书能够证明，被申请人起诉申请人后又撤诉的事实，申请人代理人在原一审庭审时也认可法院进行了调解。故原审不存在认定案件主要事实的证据未经质证的情形。（三）原审未回应当事人要求法院收集调查证据的问题。经查，申请人并未向一审法院提书面申请。申请人在二审期间向法院提交了《会议纪要》复印件，二审进行了质证，并结合相应的证据规则，进行了分析认定。故申请人此节再审理由不能成立。（四）原审是否违背了合同约定的问题。虽然2018年的租赁合同约定的有效期限是2018年1月1日至2018年12月31日，但该合同的签订时间是2018年7月11日，申请人拒不搬离、被申请人采取断电措施的事实已发生，双方当事人关于合同有效期从2018年1月1日至2018年12月31日的约定及申请人交纳全年租金的行为，并不能当然推定为申请人2018年1月1日至2018年7月10日占有案涉房屋的行为属于合法占有。故2018年7月11日签订的房屋租赁合同第四条第10项的约定只对2018年7月11日至2018年12月31日的行为有约束力。申请人在具有过错的前提下，主张返还停电期间的房屋租金缺乏依据。原审未予支持并无不当。（五）原审是否遗漏了当事人的诉求的问题。经查，申请人在一审中并未提出要求退还房屋押金的诉讼请求；被申请人断电的行为是否构成“破坏生产经营罪”，不属于民事案件的审查范围。故原审并不存在遗漏当事人诉讼请求的情形。（六）关于申请人向一审法院申请证据保全的问题。首先，申请人提交的中国邮政特快专递寄件人存单复印件不足以证明原审法院收到了该份申请书；其次，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十一条的规定，证据保全应当具备以下条件：“1.申请人应当是本案当事人，利害关系人，或者法院依职权采取；2.申请人应提供存在紧急情况，证据可能灭失或者以后难以取得的证据；……”申请人在二审期间提交的证据保全申请书，要求保全的是当时存于申请人库房和店铺中的超过保质期的食品，申请人并未提供证据证明存在紧急情况，该证据可能灭失或者以后难以取得，申请人的申请不符合该条件；再次，申请人在一审开庭时也未对证据保全事宜提出任何异议。现申请人以一份中国邮政特快专递寄件人存单复印件作为新证据申请再审，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项规定的新证据的情形。 综上，申请人陈天柱的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项、第十一项规定的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定,裁定如下： 驳回陈天柱的再审申请。 审 判 长 王新林 审 判 员 吴 蓓 审 判 员 刘海燕 二〇二〇年三月十日 法官助理 范人文 书 记 员 芦世玉