山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（20120）鲁01执复32号复议申请人（异议人、被执行人）：刘丽梅，女，生于1963年8月9日，汉族，住山东省威海市。复议申请人（异议人、被执行人）：李松建，男，生于1961年6月28日，汉族，住址同上。两复议申请人共同委托诉讼代理人：孙绍军，山东威海卫律师事务所律师。申请执行人：山东湘泰工程机械有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：沈先君，董事长。委托诉讼代理人：孟繁昭，山东元邦律师事务所律师。被执行人：周慎海，男，生于1963年10月26日，汉族，住山东省烟台市。被执行人：李松芬，女，生于1965年9月17日，汉族，住址同上。复议申请人刘丽梅、李松建不服济南市章丘区人民法院（以下简称章丘法院）（2019）鲁0181执异128号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。章丘法院在执行申请执行人山东湘泰工程机械有限公司（以下简称湘泰公司）与被执行人周慎海、李松芬、刘丽梅、李松建追偿权纠纷一案中，刘丽梅、李松建向章丘法院提出书面异议称，一、湘泰公司诉周慎海等担保追偿纠纷一案，审理案号为（2015）章民初字第914号，原执行案号为（2016）鲁0181执1025号，现执行案号为（2018）鲁0181执恢173号，执行标的额为385.35万元及违约金22.72万元，已查封的周慎海名下的2台泵车价格为710万元，又查封了异议人的工资、名下房产，价值近300万元，查封标的超过1000万元，要求解除对异议人的工资和房产的查封行为；二、湘泰公司、山东海义工程机械有限公司已将周慎海名下泵车私自扣押，车号为鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号，法院可以先执行该泵车。请求解除对异议人名下位于山东省威海市世纪家园10-××号房产查封、并停止拍卖；解除对异议人工资的冻结；由湘泰公司对超标的查封造成的损失承担赔偿责任。章丘法院查明，1、2015年9月14日，章丘法院审理原告山东华东三一工程机械有限公司与被告周慎海、李松芬、李松建、刘丽梅追偿权纠纷一案，作出（2015）章民初字第914号民事判决，判决主文：“一、被告周慎海、李松芬于本判决生效之日起10日内偿还原告山东华东三一工程机械有限公司垫付款385.35万元及违约金22.72万元。二、被告李松建、刘丽梅对上述款项承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39446元、保全费5000元，由被告周慎海、李松芬、李松建、刘丽梅承担。”2、2015年3月27日，章丘法院在审理上述案件时，作出（2015）章民初字第914-1号民事裁定，并向威海市车辆管理所发出协助通知书，查封了周慎海名下鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号汽车，但一直未能实际查找并控制上述车辆。3、上述案件生效后，被告未履行，原告向章丘法院申请执行，执行案号为（2016）鲁0181执1025号，执行中扣划被执行人存款65212.38元后终结本次执行程序。此后，申请执行人请求恢复执行，执行案号为（2018）鲁0181执恢173号。4、2018年3月21日，章丘法院作出（2015）章执字第1025号执行裁定，查封了异议人名下位于山东省威海市世纪家园10-××号房产（房产证号：威房权证字第××号）。2018年11月30日，章丘法院委托山东大地房地产土地估价有限公司对上述房产进行评估，价值为205.46万元，2019年3月21日，章丘法院裁定对上述房产进行拍卖，经两次拍卖未成交，流拍价为164.37万元。经查询，截止2019年11月13日，上述房产在工商银行威海高开支行尚有抵押贷款本息104984.5元未还。湘泰公司向章丘法院提出申请，要求将上述房产交付湘泰公司以流拍价抵顶债务。5、2015年9月9日，章丘法院作出（2015）章商初字第575号民事判决，判决周慎海、李松芬偿还山东华东三一工程机械有限公司货款137万元及违约金（违约金以137万元为基数，自2012年4月13日起至判决生效之日止按每日万分之六计算，但最高不超过35.5万元），该案已进入执行程序，案号为（2016）鲁0181执1026号，与（2016）鲁0181执1025号案件合并执行。2018年11月2日，章丘法院作出（2018）鲁0181民初5628号民事判决，判决周慎海、李松芬偿还山东华东三一工程机械有限公司垫付款2496865.84元及利息，被告李松建、刘丽梅对上述债务承担连带清偿责任。6、异议人向章丘法院提交的由湘泰公司向威海经济技术开发区法院出具的《关于诉争车辆的意见》注明：周慎海与湘泰公司于2018年7月31日达成执行和解协议，将鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号两台泵车作价200万元抵顶给湘泰公司。7、2016年8月9日，章丘法院向中国联通威海市分公司发出协助执行通知书，自2016年8月开始每月扣留刘丽梅工资4000元。8、经查询国家企业信息系统，山东华东三一工程机械有限公司于2019年1月29日变更名称为“山东湘泰工程机械有限公司”。章丘法院认为，1、（2015）章民初字第914号民事判决确定的异议人及周慎海、李松芬的债务及迟延履行期间的债务利息之和为500万元左右，执行到位金额仅为65212.38元，而周慎海名下鲁Ｋ×××××号、鲁Ｋ×××××号车辆通过当事人双方协商以200万元价格抵顶给湘泰公司，因周慎海与湘泰公司之间共三起案件，周慎海欠款数额本息1000万元左右，其以车辆顶债协议中并未注明是抵顶哪一起案件债务，但即使抵顶本案债务，也尚有300万元左右元债务未清偿，章丘法院依法对异议人的房产进行拍卖并无不当。2、涉案房产的流拍价为164.37万元，且尚有抵押贷款104984.5元需要优先偿还，其价值仍不足以清偿本案债务，章丘法院继续冻结异议人工资也无不当，异议人主张超标的额查封不成立，其要求解除对涉案房产及工资查封的请求章丘法院不予支持。3、异议人要求湘泰公司对超标的查封造成的损失承担赔偿责任的请求不属执行异议案件受理范围。综上，章丘法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，于2020年1月6日作出（2019）鲁0181执异128号执行裁定：驳回刘丽梅、李松建的异议。复议申请人刘丽梅、李松建不服，向本院书面申请复议称，一、章丘法院认定事实错误。复议申请人提供《关于诉争车辆的意见》是为证实湘泰公司承认两辆泵车被湘泰公司抢盗，且对于所提及的和解协议，复议申请人及周慎海并不认可，周慎海称从未与湘泰公司签订该和解协议，章丘法院并无证据可证明该和解协议存在。章丘法院也认定对于查封的泵车并未实际控制，现在被湘泰公司非法控制的两辆泵车仍登记在周慎海名下，法院应首先执行价值可完全覆盖本案标的的该两辆泵车，而不应先执行作为担保人的复议申请人的被超标的查封的房产。二、章丘法院认定被执行人周慎海尚欠本息1000万元是错误的。复议申请人并不对周慎海的所有案件都承担连带责任，因此不应合并执行。执行复议申请人房屋后，该案件执行金额为385.35万元及违约金22.72万元，且法院已扣划80余万元，剩余款项不是1000万元。且湘泰公司抢盗的两辆泵车当时市场价值为710万元，远超执行标的。三、章丘法院执行程序违法。章丘法院拒不对复议申请人多次提出的执行异议请求立案审查，并且在上级法院指令章丘法院作为执行异议案件立案后，章丘法院未经听证即作出执行异议裁定。综上，复议申请人请求：1、裁定撤销章丘法院（2019）鲁0181执异128号执行裁定，解除对复议申请人名下位于山东省威海市世纪家园10-××号房产（房产证号：威房权证字第××号）的查封，并停止对该房产的拍卖行为；2、裁定解除对两名复议申请人工资的冻结；3、裁定湘泰公司对超标的查封对复议申请人造成的损失承担赔偿责任。本院认为，刘丽梅、李松建主张章丘法院超标的查封，其提交的《关于诉争车辆的意见》以及其中提及的执行和解协议，都涉及本案债务履行情况，章丘法院应在查清债务履行情况的基础上，对刘丽梅、李松建承担责任的范围以及是否超标的查封作出认定。首先，关于和解协议及其履行情况。《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十六条、第十九条区分了执行和解与执行外和解：对于执行和解，当事人、利害关系人认为执行和解协议无效或者可撤销的，可以向执行法院提起诉讼；对于执行外和解，一方当事人提交人民法院但其他当事人不认可，认为和解协议不成立、未生效或者无效的，依照执行异议程序审查。本案中，关于《关于诉争车辆的意见》中提及的和解协议系执行和解，还是当事人自行达成的执行外和解，章丘法院在异议审查中未作出认定，而该事实直接影响了后续和解协议效力以及债务履行情况的认定。第二，关于湘泰公司控制的两辆泵车。从复议申请人提交的《关于诉争车辆的意见》看，申请执行人湘泰公司已占有被执行人周慎海的两辆泵车，湘泰公司占有两辆泵车是基于周慎海的债务履行行为，还是自力救济行为，以及两辆泵车是否属于法院查封的财产，章丘法院应进一步查清并作出认定。第三，关于湘泰公司多笔债务的清偿顺序。从章丘法院认定的事实看，被执行人周慎海与湘泰公司的债务至少有三笔，刘丽梅、李松建对其中的两笔债务进行了担保，而债务清偿顺序直接影响刘丽梅、李松建承担担保责任的数额，故章丘法院应对三笔债务的清偿顺序作出认定，进而判断是否继续执行刘丽梅、李松建以及其承担责任的具体数额。综上，章丘法院在执行异议审查中，认定基本事实不清、证据不足。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项之规定，裁定如下：一、撤销济南市章丘区人民法院（2019）鲁0181执异128号执行裁定；二、发回济南市章丘区人民法院重新审查。审判长 周 宏审判员 戴伍建审判员 王齐亮二〇二〇年三月三十一日法官助理丁华辰书记员李岩