四川省越西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3434民初58号 原告：向金雷，男，1976年5月20日出生，汉族，国网四川越西县供电有限责任公司职工，住越西县。 被告：国网四川越西县供电有限责任公司，住所地：越西县越城镇新大街南段148号。 法定代表人：李晓东，系公司董事长。 委托诉讼代理人：王时雨，四川谦亨律师事务所律师。 医疗未原告向金雷与被告国网四川越西县供电有限责任公司（以下简称越西电力公司）确认劳动关系纠纷一案，本院于2020年1月7日立案受理后，原告向金雷申请审判员姚静回避，本院依法予以准许，由审判员罗玉蓉担任承办法官，依法适用简易程序，于2020年3月9日公开开庭进行了审理。原告向金雷，被告越西电力公司的委托诉讼代理人王时雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 医疗未原告向金雷向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告从1993年12月28日开始至今存在劳动关系；2、确认原告与被告从1993年12月28日开始至今未签订劳动合同或签订劳动合同不规范至今的双倍工资赔偿；3、确认原告与被告从1993年12月28日开始至今劳动报酬支付基数，被告举证不力以四川省社会平均工资300%基数计算；4、确认原告多年上访申诉费用，暂按四川省历年平均工资计算，从发生工伤事故开始到执行完毕结束；5、其他诉讼请求容以后提起诉讼。事实和理由：原告于1993年入职被告处工作，1999年4月21日，在工作值班时为保卫国家财产被小偷打伤，发生工伤事故。后工伤医疗问题长期没有解决，待遇未落实。公司从1995年12月25日开始缴纳养老保险，2014年1月缴纳保险和失业保险，2015年1月缴纳生育保险和工伤保险，正确对待工资待遇问题，长期未签订劳动合同或签订劳动合同不规范。 2018年12月28日公司恢复原告工作权利，2019年3月15日调整原告工作岗位。2019年原告申请劳动关系仲裁，仲裁裁决书载明“1993年至1995年1月申请人向金雷与被申请人国网四川越西县供电有限责任公司均未通过（提供）认定劳动关系的依据，无法确定劳动关系”，此内容已认定原告从1993年开始上班，也可以佐证存在劳动关系，但该时间段的劳动关系仲裁未予确定，故确定劳动关系起始时间很重要。《劳动合同法》2007年6月29日就公布，劳动仲裁裁决书却以《劳动合同法》2013年7月1日起施行，公司在此之前就签订了劳动合同为由认为无确定工资标准的必要。由于本就是依法行政的滞后得出的结论，可见确定工资标准的重要性。 被告越西电力公司辩称，1、原告诉讼请求不明确，仲裁时要求的是支付双倍工资、上访申诉费用，系给付之诉，现在要求的是确认上述费用，为确认之诉（原告当庭表示为确认之诉）；2、双方劳动关系开始时间为1995年2月，原告没有证据证明双方从1993年开始存在劳动关系；3、被告不应支付双倍工资，无需确认劳动报酬支付基数，双倍工资以“用人单位未与劳动者签订书面劳动合同为前提”，但2008年《中华人民共和国劳动合同法》施行后，被告及时与原告签订了书面劳动合同，不应支付双倍工资；4、原告主张的上访申诉费用没有法律依据，与被告无关，上访是原告的个人行为，多次仲裁、诉讼中，被告均不承担任何责任；5、原告在起诉状中主张的其他职工的劳动报酬及原告父子工伤问题与本案无关，原告的工伤赔偿已经经过诉讼程序解决，不属于本案审理范围，原告的请求不符合法律规定，不应得到支持。综上所述，仲裁委员会的裁决是正确的，向金雷的诉讼请求没有事实和法律依据，不应得到法律支持，请驳回其诉讼请求。 原告向金雷围绕诉讼请求向本院依法提交了以下证据：越西县电力公司关于将九三年用的临时合同工转为正式合同工的报告，证明原告从1993年就在被告公司工作。 被告电力公司向本院依法提交了以下证据：1、越西县电力公司1995年3月职工工资、津贴花名册，证明原告从1995年2月开始工作，从1995年3月开始领取工资；2、劳动合同制工人转正定级报告表，证明原告1999年3月经相关部门批准才转为合同制工人；3、1999年3月26日原、被告签订的《劳动合同书》，证明原告转正后，被告立即与其签订了书面劳动合同，合同期限为1999年3月26日至2004年3月26日；4、原、被告于2008年3月20日的《劳动合同书》，证明2008年《中华人民共和国劳动合同法》施行后，被告在3月即与原告签订了一份无固定期限劳动合同。 经庭审举证、质证，结合当事人的质辩意见，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据认定如下： 原告提交的证据，被告认可其1993年起在公司学徒，本院予以采信。被告提交的证据1，原告对证据的真实性无异议，工资花名册同时显示1995年2月向金雷领取了半个月工资，本院予以采信。证据2，原告认为内容与实际情况有出入，参加工作时间不是1994年12月而应该是1993年12月，但是由原告本人填写。证据3，原告称不是自己的签名，但拒绝申请鉴定。证据2、3经本院核实均系越西县人力资源和社会保障局保存的原告向金雷的人事档案中的材料，本院依法予以采信。 本院根据原告的陈述、被告的答辩以及采信的证据查明事实如下：原告向金雷1993年12月起在被告越西电力公司学徒，1994年11月考试合格，1995年2月起作为临时工在被告越西电力公司团结电站上班并开始领取工资。1999年3月26日原、被告签订《劳动合同书》，原告正式录用为被告公司的合同制工人。2008年3月20日双方签订无固定期限劳动合同。2019年10月10日，向金雷向越西县人事劳动争议仲裁委员会提出申请，要求裁决：一、确认申请人（向金雷）与被申请人（越西电力公司）之间1993年开始至今及以后存在劳动关系；二、支付从1993年开始至以后法律文书生效执行完毕，未签订劳动合同双倍工资；三、工资支付数额，参照四川省社会平均工资300%为基数赔偿。2019年12月5日，越西县人事劳动争议仲裁委员会作出越人劳仲〔2019〕13号仲裁裁决书，确认向金雷与越西电力公司1995年2月至2019年11月期间存在劳动关系，驳回第二、三项仲裁请求。原告向金雷不服该仲裁裁决，故诉至本院。 本院认为，本案争议焦点为1，原、被告劳动关系起始时间。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”从该规定可以看出，劳动关系的成立必须同时具备上述三项情形。劳动关系中用人单位与劳动者之间形成长期稳定的用工关系，财产关系及人身隶属关系，即劳动者提供劳动，用人单位支付报酬；劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位依法制定的各项劳动规章制度。本案中，原告以其1993年12月就在公司为由主张1993年12月起成立劳动关系，但在人事档案中其本人填写的转正定级报告表上正式参加工作时间一栏为“1994年12月25日”，被告越西电力公司1995年职工工资花名册记载向金雷2月领取半个月工资，3月领取一个月工资，与被告主张的双方1995年2月成立劳动关系相吻合，1995年2月之前原告虽在公司但未领取劳动报酬，不符合劳动关系成立的条件，本院依法确认原、被告劳动关系起始时间为1995年2月。 争议焦点2，被告越西电力公司是否应赔偿1993年12月至今的双倍工资。从本院查明的事实，1999年3月原、被告签订了五年期《劳动合同书》，2008年3月签订了无固定期限《劳动合同书》。《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，要求用人单位与劳动者签订劳动合同，根据法不溯及既往原则，法律效力发生于法律实施以后，必须是法律生效后的行为和事件才应受其约束，故2008年1月1日之前未签订合同的不应支付双倍工资。本案中，被告于2008年3月与原告签订了无固定期限劳动合同，虽然该合同岗位处空白，劳动合同必备的一些条款缺失，该法并未规定签订劳动合同不规范需支付双倍工资。故对于原告要求确认1993年12月至今被告未签订合同或签订合同不规范赔偿双倍工资的诉求本院依法不予支持。原告要求确认劳动报酬支付基数以及其多年上访申诉费用，本案系确认劳动关系纠纷，并非追索劳动报酬纠纷，未提交证据证明费用的具体数额，要求“暂按四川省平均工资计算，以执行完毕结束”，诉讼请求不明确，无法进行审查且无法律依据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、原告向金雷与被告国网四川越西县供电有限责任公司自1995年2月至今存在劳动关系； 二、驳回原告向金雷其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告向金雷负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  罗玉蓉 二〇二〇年三月十八日 书记员  卢雯婧 附本判决所用相关法律： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国劳动合同法》 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。