新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2323民初157号   原告：李志国，男，1979年9月22日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。委托诉讼代理人：马丽，新疆众志成律师事务所律师。被告：杨世全，男，1965年8月10日出生，汉族,住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县。委托诉讼代理人：卫新荃，新疆景化律师事务所律师。原告李志国与被告杨世全农业承包合同纠纷一案，本院于2020年1月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年3月12日公开开庭进行了审理。原告李志国的委托诉讼代理人马丽、被告杨世全的委托诉讼代理人卫新荃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李志国向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2019年11月20日签订的土地承包合同；2、判令被告承担违约金55800元。事实与理由：2019年11月20日，原、被告签订《土地承包合同》一份，约定承包地点为呼图壁县十户村三组，承包期限为1年（2019年11月20日至2020年11月20日，承包亩数为310亩，承包金额为每600元，共计186000元。在合同履行过程中，由于双方承包土地的实际亩数与签订合同中载明的亩数不一致，双方协商土地承包费按实际情况多退少补。原告按照合同如约支付承包费，且为履行合同订购农资用品五万余元。2019年12月，被告突然提出要与原告解除《土地承包合同》，并承诺赔偿原告实际损失。原告按被告要求提供银行卡号,被告将承包费18万元退给原告后，却拒绝赔偿原告实际损失。被告无故要求解除《土地承包合同》已经构成违约，给原告造成损失五万余元，原告多次向被告主张继续履行合同，被告均拒绝，故提起诉讼。被告杨世全辩称，同意解除合同，土地已经被案外人黄生军收回，无法履行；原告要求承担违约金的诉求不能成立，原告李志国是违约方，合同约定的土地是被告从案外人黄生军处承包，因被告资金紧张，故转包给原告。原告承诺一次性付清承包费，原、被告于2019年11月20日签订土地承包合同，在签订合同时原告支付承包费160000元，未按照合同约定的186000元一次性支付，原告违约在先，被告并没有过错。土地承包合同签订时间是2019年11月20日，原告于2019年10月购买了农资，造成损失的过错不在被告。综上，被告不应当承担违约金。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交土地承包合同1份、打款凭证3张、收条1张、订购农资单据3张，拟证明原告与被告达成承包协议，原告按照合同全面履行了义务，并为履行合同做了必要的准备工作，订购了上万元农资，原告无违约行为。经质证，被告对原告提交的土地承包合同、打款凭证的真实性认可，但提出合同约定承包费的支付方式是一次性付清，原告未按照合同约定一次性付清，原告违约在先；对订购农资单据的真实性、合法性、关联性均不认可，提出该证据不是正规发票，是在签订合同前订购的，且只是付了订金，也可以要求退回，原告自己造成的损失与被告无关，被告不应承担该损失；对收条真实性认可。本院对该组证据的真实性予以确认。2、原告提交录音4份（附光盘及文字整理资料），分别是2019年12月9日原告与被告杨世全的妻子吴女士的录音；2019年12月9日原告与被告杨世全的录音；2019年12月18日原告与被告杨世全的妻子吴女士的录音；2019年12月16日原告与案外人马队长的录音，拟证明在合同履行过程中，被告无故要求解除合同，被告在合同未解除的情况下将土地转包他人，导致合同无法履行，被告的行为有违诚信及公平原则，应按照违约金条款进行赔偿；被告曾因其违约与原告协商违约金事宜，但未达成一致；合同中约定的承包面积与实际面积不符，双方在签订承包合同过程约定按照播种面积支付承包费，故原告在履约过程中不存在违约行为。经质证，被告对原、被告的录音的真实性予以认可，对关联性不认可；对原告与马队长的录音不认可，提出被告未委托马队长与原告协议；对原告和吴女士的两份录音不认可，提出杨世全的妻子吴女士未参与土地承包合同事宜，不了解实际情况。本院结合其他证据综合认定案件事实。3、被告提交土地承包合同2份、证明1份、解除土地承包合同及协议书1份、微信截图1份、银行打款凭证3张，拟证明2019年11月20日，被告和案外人黄生军签订一份土地承包合同，约定被告承包黄生军的310亩土地种植一年，承包费186000元，承包费于2019年11月20日一次性付清。2019年11月20日，被告因资金紧张经黄生军同意，又将上述土地转包给原告种植一年，约定承包费186000元于2019年11月20日一次性付清。但2019年11月20日,原告仅支付土地承包费160000元，在被告同意延长3天时间内也未交清承包费，导致被告与黄生军的合同解除，原、被告之间的合同解除，被告将原告缴纳的承包费退还至原告的农信社卡中，被告不存在违约行为。经质证，原告对该组证据中的原、被告签订的土地承包合同认可；对被告与黄生军签订的土地承包合同不认可，提出与本案无关，不能约束本案原、被告；对证明不认可，提出该证明系被告与黄生军解除协议的事实，与本案无关；认可被告打款180000元的事实，原、被告对支付承包费的方式是达成合意的，合同无法履行是被告杨世全违约。本院对该组证据中原、被告签订的《土地承包合同》予以确认；对案外人黄生军与被告签订的《土地承包合同》以及案外人出具的证明，本院结合其他证据予以综合认定；本院对微信截图和打款凭证的真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院确认以下事实：2019年11月2日，被告与案外人黄生军签订一份《土地承包合同》，约定黄生军将其位于××县的310亩土地承包给被告种植，承包费每亩600元，合计金额186000元，承包期限暂定1年，即2019年11月20日至2020年11月20日，付款方式为一次性付清，如有一方违约，必须给对方赔付当年全部租金20%的违约金。因原告未按照合同约定履行合同，双方于2019年11月23日解除该合同。2019年11月20日，原、被告签订一份《土地承包合同》，约定被告将位于十户村三组的310亩土地承包给原告种植，承包费每亩600元，合计金额186000元，承包期限暂定1年，即2019年11月20日至2020年11月20日，付款方式为一次性付清（原告同意延长三日付款时间），如有一方违约，必须给对方赔付当年全部租金30%的违约金。2018年10月28日，原告向被告支付10000元，被告出具欠条一张，主要内容为：今收到李志国承包地压金地款10000元。2019年10月30日，原告向被告微信支付10000元，此款项与被告出具的欠条的数额系同一笔。2019年11月19日，原告通过农村信用社向被告转账150000元，2019年12月5日，原告通过农村信用社向被告转账20000元。2019年12月9日，被告将原告支付的180000元承包费通过银行转账方式退还原告。本院认为，原、被告于2019年11月20日签订的《土地承包合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告在履行合同过程，因履行合同发生争议，双方均应本着诚实守信的原则友好协商解决。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的,当事人可以解除合同:…(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;…。本案中，在履行合同过程中，虽然原告未按照约定的时间一次清付清租金，原告同意延长三天时间内仍未付清，存在违约，被告已另案提起诉讼，但由于被告作为转包人未能依约履行其与案外人的合同，致使被告与案外人之间的土地承包合同解除，在被告收取原告承包费160000元后，仍未取得涉案土地的使用权，被告的该行为存在过错，构成违约。因此，对原告解除合同的主张,被告同意解除，且原、被告之间的合同目的不能实现，故对原告要求解除合同的主张，本院予以支持。对于原告主张的违约金55800元,根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,依据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实,应当提供证据加以证明,但法律另有规定的除外。在做出判决前,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中,根据合同约定，违约金为承包费的30%，原告在签订合同前向原告支付押金10000元，至签订合同当日已经向原告支付承包费160000元，且在被告与案外人解除合同后（2019年12月5日）又向原告支付20000元，由于被告在履行其与案外人的合同中违约而解除合同，致使被告未取得转包给原告的土地使用权，被告无法向原告交付土地，虽然后经原告同意，被告将原告支付的承包费全额退还原告，但被告的行为构成违约，应承担相应的违约责任。原告以其签订合同前订购农资作为其实际损失的依据，由于原告在签订合同前购买农资存在一定风险，应由其自行承担，且原告对农资仍然具备支配权，不能认定为实际损失，故原告按照承包费的30%计算违约金明显过高，应予以调整，本院参照被告占用原告支付的承包费期间的利息损失为实际损失，酌定违约金为520元。依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,判决如下:一、原告李志国与被告杨世全于2019年11月20日签订的《土地承包合同》应予以解除；二、被告杨世全于本判决生效后三日内支付原告李志国违约金520元；三、驳回原告李志国的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费597.5元，由原告李志国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。   审  判  员   李芳   二 〇 二 〇 年 三 月 十 九 日 书  记  员   林芳