湖南省宁远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1126民初282号 原告：谢土成，男，1955年8月3日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 委托诉讼代理人：周永红，湖南箫韶律师事务所律师（一般代理）。 被告：黄火华，男，1940年9月3日出生，汉族，湖南省宁远县人，退休教师。 被告：黄美云，女，1938年6月6日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 被告：黄文进，男，1973年9月19日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 原告谢土成与被告黄火华、黄美云、黄文进承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谢土成及其委托诉讼代理人周永红、被告黄火华到庭参加诉讼，被告黄美云、黄文进经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谢土成向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还原告征收土地的土地补偿款350,000元；2.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原告是宁远县舜陵街道龙板桥村4组村民，原告以家庭为单位承包了“黄家山”的12亩山地，2009年被告为了连片种植果树，要求原告将土地承包给被告，双方签订了《荒山转让契约》。2013年该片土地、山岭列入了国家征收范围，原告的土地也在征收的范围内。原告向法院起诉确认与被告所签土地转让合同无效，2019年宁远县人民法院湘1126民初60号民事判决证实该被征收土地的土地补偿费已由被告领取，安置地暂未分配到位。按照法律规定，土地补偿费是补给原告的，被告领取原告的土地补偿费无法律依据，因此被告领取原告的350,000元应当返还原告。原告为维护自己的合法权益，具状起诉，请求法院依法支持原告的诉请。 被告黄火华、黄文进辩称，农村集体荒山土地的所有权归村民委员会集体所有，原告与答辩人都是荒山承包经营方，经村委会集体讨论通过，在双方自愿协商的前提下，原告将承包的荒山转让给答辩人，原告收取了答辩人转让补偿费，答辩人交纳村委会转让经营管理费6973元，并且陆陆续续投入了2,600,000余元进行开发。原告曾向法院起诉答辩人，经两级法院判决原告败诉，该土地补偿费是对答辩人失去土地的补偿，与原告无关。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告黄美云未进行答辩。 原告谢土成围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.宁远县人民法院（2019）湘1126民初60号民事判决书，拟证明土地补偿款被被告领取的事实；2.付款凭证，拟证明土地补偿款被被告领取的事实；3.征收土地地形图，拟证明原告的土地在征收范围内；4.征地补偿花名册，拟证明土地补偿款被被告领取的事实。 被告黄火华、黄美云、黄文进未向本院提交证据以支持其主张。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。 被告黄火华对原告谢土成提交的1号、3号、4号证据无异议；被告黄火华对原告谢土成提交的2号证据质证异议如下：被告领取的款项与原告无关。 被告黄美云、黄文进未到庭对原告谢土成提交的证据进行质证，视为放弃质证权利。 本院对当事人提交的证据认证如下： 原告谢土成提交的1号、2号、3号、4号证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 根据采信的证据和当事人的陈述，本院认定事实如下：被告黄火华系被告黄美云之夫，系被告黄文进之父。原告谢土成是宁远县舜陵街道龙板桥村4组村民，原告谢土成作为农户代表以家庭承包方式承包了宁远县舜陵街道龙板桥村4组地名“黄家山”的3.13亩山地，2009年原告谢土成将该3.13亩山地的承包经营权转让给被告黄火华（原告谢土成称转让了9亩，被告黄火华于2010年支付流转费100，000余元），双方并签订了《荒山转让契约》。被告黄火华取得流转土地的经营权后与其子黄文进在流转土地上投入人力、物力、财力种植了果木。2013年该片土地、山岭列入了国家征收范围，涉案流转土地也在征收的范围内。原告谢土成因土地转让纠纷曾向本院起诉确认合同无效，本院作出（2019）湘1126民初60号民事判决，判决驳回原告谢土成的诉讼请求。涉案土地被征收后，征地机关按32,000元每亩支付被征土地土地补偿费，被征土地青苗费（具体金额、标准不详）也已支付，涉案的土地补偿费及青苗补偿费已被被告黄火华、黄美云、黄文进领取，涉案被征土地的安置费以安置土地的方式补偿，安置地虽然已经预留，但暂未分配到位。原告谢土成以土地补偿费是补偿给失地承包经营人，被告黄火华、黄美云、黄文进领取其土地补偿费无法律依据为由，向本院提起民事诉讼。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十五条、第一百二十八条、第一百三十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 本案中，首先，原告谢土成于2009年将其家庭承包的荒山的承包经营权转让给被告黄火华、黄美云、黄文进种植果树，其承包经营权即发生了转移，原告谢土成不再享有涉案土地的承包经营权。其次，征收集体所有的土地补偿的费用分为土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费三类，其中土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，也就是归享有承包经营权的经营者所有，征收土地的安置补助费也是对享有承包经营权的经营者失去土地的补偿。因此，被告黄火华、黄美云、黄文进领取的青苗补偿费及预留给被告黄火华、黄美云、黄文进的安置地应当归被告黄火华、黄美云、黄文进享有，原告谢土成因不再享有承包经营权而丧失权利。另，被告黄火华、黄美云、黄文进领取的土地补偿费分为原始土地补偿费及增值土地补偿费，被告黄火华、黄美云、黄文进在承包经营地种植果树，将荒山改良成了果园，其土地增值部分费用应当归被告黄火华、黄美云、黄文进所有，其余部分属于村民集体所有。综上，原告谢土成请求土地补偿费归自己所有的诉请没有事实和法律依据，本院对此诉请不予支持。 依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十五条、第一百二十八条、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告谢土成的诉讼请求。 案件受理费6550元，减半收取3275元，由原告谢土成负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员 谢 荣 成 二〇二〇年三月十日 法官 助理 欧阳春兰 代理书记员 李 沂 非 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。