湖南省宁远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1126民初284号 原告：吉火保，男，1946年5月5日，汉族，湖南省宁远县人，农民。 委托诉讼代理人：周永红，湖南箫韶律师事务所律师（一般代理）。 被告：黄火华，男，1940年9月3日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 被告：黄美云，女，1938年6月6日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 被告：黄文进，男，1973年9月19日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。 原告吉火保与被告黄火华、黄美云、黄文进承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吉火保及其委托诉讼代理人周永红、被告黄火华、黄美云到庭参加诉讼，被告黄文进经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告吉火保向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还原告征收土地的土地补偿款175,000元；2.本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原告是宁远县舜陵街道龙板桥村4组的村民，原告以家庭为单位承包了“黄家山”的12亩山地，2009年被告为了连片种植果树，要求原告将土地承包给他，双方签订了《荒山转让契约》，2013年该片土地、山岭列入了国家征收范围，原告的土地也在征收的范围内，原告为了土地转让的事情向法院起诉确认合同无效，2019年宁远县人民法院湘1126民初57号民事判决书证实该土地被征收的土地补偿费已经由被告领取，安置地暂未分配到位。按照法律规定，土地补偿费是补给原告的，被告领取原告的土地补偿费无法律依据。因此被告领取原告的175,000元应当返还原告。原告为维护自己的合法权益，具状起诉，请求法院依法判处。 被告黄火华、黄美云、黄文进辩称，农村集体荒山土地的所有权归集体村委会，原告与答辩人都是荒山经营承包方，经村委会集体讨论通过，在双方自愿协商的前提下，原告将承包的荒山转让给答辩人，答辩人交纳了转让经营管理费6973元，并且陆陆续续投入了2,600,000余元，原告曾向法院起诉答辩人，经两级法院判决原告败诉，该土地补偿费是对答辩人失去土地的补偿，与原告无关。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 原告吉火保围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1.宁远县人民法院（2019）湘1126民初57号民事判决书，拟证明土地补偿款被被告领取的事实；2.付款凭证，拟证明土地补偿款被被告领取的事实；3.征收土地地形图，拟证明被征收土地登记在被告黄文进的名下的事实；4.征收花名册，拟证明土地补偿款被被告领取的事实。 被告黄火华、黄美云、黄文进未向本院提交证据。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告黄火华、黄美云对原告黄贵平提交的证据质证异议如下：对1号、2号、3号、4号证据均无异议。被告黄文进未到庭质证，视为放弃质证的权利。 本院对当事人提交的证据认证如下： 原告吉火保提交的1号、2号、3号、4号证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 根据采信的证据和当事人的陈述，本院认定事实如下：原告吉火保是宁远县舜陵街道龙板桥村4组的村民，原告以家庭为单位承包了“黄家山”的12亩山地，2009年与被告签订了《荒山转让契约》，2013年该片土地、山岭列入了国家征收范围，原告转让给被告的土地也在征收的范围内，原告为了土地转让的事情向法院起诉确认合同无效，经宁远县人民法院（2019）湘1126民初57号民事判决，驳回原告的诉讼请求。该土地被征收后，该转让土地的土地补偿费及青苗补偿费被被告领取，安置地虽然已经预留，但暂未分配到位。原告认为土地补偿费是补偿给原告的，被告领取原告的土地补偿费无法律依据。为此产生纠纷，原告遂具状起诉。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。第一百二十五条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。第一百三十二条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 本案中，原告吉火保2009年将自己承包的荒山转让给被告黄火华、黄美云、黄文进种植果树，其承包经营权即发生了转移，原告吉火保不再享有承包经营权。而征收集体所有的土地补偿的费用分为土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费三类，其中土地补偿费归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，也就是归享有承包经营权的经营者所有，征收土地的安置补助费也是对享有承包经营权的经营者失去土地的补偿。因此被告黄火华、黄美云、黄文进领取的青苗补偿费及预留给被告黄火华、黄美云、黄文进安置地应当归被告黄火华、黄美云、黄文进所有，原告吉火保因不再享有承包经营权而丧失权利。而被告黄火华、黄美云、黄文进领取土地补偿费分为原始土地补偿费及增值土地补偿费，被告黄火华、黄美云、黄文进在承包经营地种植果树，使荒山变成了果园，其土地增值部分费用应当归被告黄火华、黄美云、黄文进所有，其余部分属于村民集体所有。原告吉火保请求土地补偿费归自己没有事实和法律依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百二十五条、第一百二十八条、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告吉火保的诉讼请求。 案件受理费3800元，减半收取1900元，由原告吉火保负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 员 卢 胜 富 二〇二〇年三月六日 法官 助理 欧阳春兰 代理书记员 杨 绿 娟 附相关法律条文： 《中华人民共和国物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第一百二十八条土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。