广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初670号原告：广州市荔湾区住房和建设局，住所地广州市荔湾区信义路21号。负责人：游志红，局长。委托诉讼代理人：陈斯毅，北京大成（广州)律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄启鸿，北京大成（广州)律师事务所律师。被告：姚树泉，男，1959年3月3日出生，汉族，住广州市荔湾区。原告广州市荔湾区住房和建设局与被告姚树泉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭审理进行了审理。原告委托诉讼代理人黄启鸿，被告姚树泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州市荔湾区住房和建设局向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告之间关于广州市荔湾区某某地下1房房屋的租赁关系；2.被告及共同使用人迁出上址房屋，腾空该房屋交还原告；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：广州市荔湾区某某地下1房房屋是原告的直管房屋，出租给被告作住宅使用，承租面积10.56平方米，月租金75.40元，租赁期限至2012年3月31日。租赁期届满，双方没有续签合同，被告及其同住人员继续使用案涉房屋。经查核，被告已入住廉租房，地址为：广州市荔湾区某某713房。原被告之间就案涉房屋的租赁合同已经届满，根据《合同法》第232、235、236条规定，双方合约为不定期租赁关系，原告可随时要求解除合同关系收回房屋使用权。同时，《广东省公有房产管理办法》第十一条规定，公有住宅分配的对象，主要是无房户、危房户、拥挤户以及按政策应优先照顾的住户。直管公房具有社会福利性质，所收取的租金大幅低于市场价格，被告已经入住廉租房多年仍占用案涉公房，不仅违反政策法规，而且也对其他社会公民缺乏公平性。因此，被告应立即退还案涉房屋。被告姚树泉辩称：不同意原告诉讼请求。我方在申请廉租房是由于女儿已经长大，不够住，且房管部门承诺我们不用腾退案涉房屋。本院经审理认定事实如下：2016年6月3日，广州市荔湾区人民政府办公室印发荔府办[2016]22号《广州市荔湾区住房和建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，将原市国土资源和房屋管理局荔湾区分局涉及辖区内住房保障、保障性住房建设、住房制度改革、房地产市场监督以及物业管理和直管房管理等职责划入广州市荔湾区住房和建设局。广州市荔湾区某某号，双隅2-1/2层，面积143.3083平方米，是原告代管房。2009年6月1日，原广州市国土资源和房屋管理局荔湾区分局（出租人、甲方）与被告（承租人、乙方）签订《广州市直管房租赁合同（住宅）》，约定：甲方将广州市荔湾区某某地下1房出租给乙方，作住宅用途，面积10.56平方米。租赁期限2006年1月1日至2012年3月31日，月租金额75.40元，租金按月结算。甲方按约定时间交付房屋给乙方使用，乙方依时交纳租金；逾期交付租金的，每逾期1日乙方须按拖欠租金额的万分之五向甲方支付违约金；如逾期3个月，甲方有权终止本合同并收回房屋，并有权追讨乙方拖欠的租金和违约金，由此造成的损失，由乙方承担。乙方不得将房屋转租、分租、转让、转借他人或擅自调换使用。本合同终止，解除后，乙方必须在本合同终止或解除之日起3个月内将该房屋人员户籍登记迁出，否则，造成的法律后果，由乙方负责。乙方同意并确认本人或共同居住的人员没有自有产权房屋，如有虚假，甲方有权解除本合同并收回房屋；签订本合同后，本人或配偶获得了自有产权房屋的，保证在获得自有产权房屋之日起三个月内解除本合同并将房屋交回给甲方、逾期不交回的，视为乙方违约。任何一方未能履行本合同规定的条款或者违反房地产租赁管理法律、法规，另一方有权依法提前解除合同，造成的损失由责任方承担。租赁期届满或者合同因故解除时，甲乙双方未续订合同而甲方要求收回房屋，乙方拒不交出承租房屋的，甲方除要求乙方限期迁出和补交占用期的房屋占用费（房屋占用费按租金收取）外，并有权按占用期内房屋占用费总额的100%收取乙方违约金。违约金、赔偿金应在确定责任后10日内付清，每逾期一天，按应付金额1%支付滞纳金。本合同经双方签名或盖章后，自租赁登记备案之日起生效。合同签订后，当事人办理了租赁备案手续。2011年12月6日，广州市住房保障办公室向广州市国土房管局荔湾分局发出《腾退公房通知书》，载明：姚树泉家庭已于2011年11月2日办理入住廉租住房手续，按有关规定，该家庭入住廉租住房后应当在3个月内退回原租住的公房，地址梯某某地下……。2017年9月25日，被告姚树泉（承租人、乙方）与广州市保障性住房事务中心（出租人、甲方）签订《广州市公共租赁住房租赁合同（适用户籍家庭）》，约定：甲方同意将坐落在广州市荔湾区某某713房的公共租赁住房出租给乙方（包括共同申请的家庭成员）做住宅居住使用；该房屋建筑面积49.4平方米；房屋类型为住宅；租赁期限为5年，自2017年9月1日起至2022年8月31日止；月实付租金49.4元；乙方及其共同申请的家庭成员在签订本合同前已承租直管房住宅或单位公房的，应当在承租并入住公共租赁住房后1个月内，退回原租住的直管房住宅或单位公房等内容。庭审中，原被告双方确认《广州市直管房租赁合同（住宅）》签订后，被告使用案涉房屋并依约支付租金。合同期满后，原被告之间没有续签合同。2020年1月10日，本院在广州市荔湾区某某地下1房的显眼处张贴通知，限期租赁房屋的承租人及实际使用人来院登记主张权利。期限届满内没有人前来申报权利。本院认为，广州市荔湾区住房和建设局的原告诉讼主体是适格的。原被告之间签订的《广州市直管房租赁合同（住宅）》是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定，为有效合同。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条的规定:“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”，本案中，合同期限届满后，原被告没有续签合同，被告继续使用案涉房屋并交租，原告收取租金且未提异议，双方一直按原租赁合同的有关内容履行，因此双方形成不定期租赁关系。依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”的规定，原告可以通知被告解除双方之间的租赁关系。同时，被告已另行与广州市保障性住房事务中心承租了廉租房，原告以此为由请求解除双方不定期租赁关系，有事实和法律依据，本院予以支持。但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。原告庭审中称其于2015年曾起诉要求与被告解除不定期租赁关系，后申请撤诉，故不应以该时间作为解除合同的时间。本案起诉状副本于2020年1月15日送达给被告姚树泉，即被告姚树泉于该日收到原告要求解除租赁关系的通知，依据合同法相关规定，确定双方的租赁合同关系在2020年1月15日解除。租赁关系解除后，被告姚树泉及同住人员应当将房屋腾空交还给原告，但应给予合理的搬迁期限，本院酌定被告的搬迁期限为三十日。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第二百三十二条、第二百三十六条的规定，判决如下：一、确认原告广州市荔湾区住房和建设局与被告姚树泉关于广州市荔湾区某某地下1房的租赁合同关系于2020年1月15日解除。二、自本判决发生法律效力之日起三十日内，被告姚树泉（含房屋的共同使用人）腾空搬出广州市荔湾区某某地下1房并交还给原告广州市荔湾区住房和建设局。案件受理费50元，由被告姚树泉负担（受理费已由原告预交，本院不作退回，由被告迳付给原告）。如不服本判决，可以自收到判决书之日起十五天内，向本院提起上诉，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  黄斐斐二〇二〇年三月三十日书记员  林 虹辜晓静