贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0423刑初25号公诉机关贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院。被告人王某1，男，布依族，1968年5月7日出生于贵州省镇宁自治县，高中文化，务农，住贵州省镇宁自治县。因本案于2020年2月9日被行政拘留十日。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年2月16日被依法执行逮捕。现羁押于镇宁自治县看守所。指定辩护人蔡香，贵州瀑乡律师事务所律师。镇宁自治县人民检察院以镇宁检刑诉〔2020〕00000002号起诉书指控被告人王某1犯寻衅滋事罪，于2020年2月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2020年3月9日、3月17日我院通过远程视频公开开庭进行审理，镇宁自治县人民检察院指派副检察长贾道凯、检察员贺星出庭支持公诉，被告人王某1通过远程视频参加诉讼，辩护人蔡香到庭参加诉讼。现已审理终结。贵州省镇宁布依族苗族自治县人民检察院指控：2020年2月9日12时50分许，镇宁自治县A街道办事处B社区居民委员会副主任罗某1在该村村口进行新冠病毒疫情防控执勤过程中，被告人王某1以该村口播放的关于宣传新冠病毒疫情防控的广播声音吵人为由去找罗某1理论，罗某1向王某1解释后，王某1心生不满，便对正在执勤的罗某1实施拉扯并用石块、拳头殴打罗某1身体等行为，致罗某1身体多处软组织损伤。经鉴定，罗某1所受损伤属轻微伤。公诉机关提供证据有：户籍证明、到案经过、行政处罚决定书、批复、证明、村委副主任当选证书、人大代表证、镇宁自治县应对新冠病毒感染的肺炎疫情防控领导小组第3号令、第6号令、第7号令、疾病证明书、安顺市财政局文件、专题会议纪要、经费补助表等书证；被害人罗某1陈述；证人伍某1、吴某1、伍某2、吴某2、王某2、伍某3、张某1、车某1、卢某1、伍某4、罗某2、陈某1等的证言；被告人王某1的供述与辩解；鉴定书；现场勘验检查工作记录、刑事案件现场辨认笔录、辨认笔录、提取笔录及视听资料说明书；监控视频、执法记录仪、手机视频等。以被告人王某1随意殴打正在新冠肺炎疫情防控点执勤的村干部，社会影响恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。建议对被告人王某1判处六个月以上一年以下有期徒刑。被告人王某1以其没有殴打罗某1，只是与她争吵进行辩解。辩护人辩称被告人王某1行为构成妨害公务罪。建议判处六个月至十个月有期徒刑。经审理查明，镇宁自治县A街道办事处按照镇宁自治县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组办公室统一布署，安排A街道B社区副主任罗某1负责A哨路口疫情宣传防控点工作。2020年2月9日12时50分许，被告人王某1酒后以该村防控点播放宣传新冠病毒疫情防控的广播声音吵人为由找正在该村口防控点执勤的罗某1理论，罗某1向王某1解释发生争执，王某1便对正在执勤的罗某1实施拉扯，用石块、拳头殴打罗某1身体，致罗某1身体多处软组织损伤。经司法鉴定，罗某1所受损伤属轻微伤。认定上述事实的证据有：（一）书证1、户籍证明，证实被告人王某1案发时已达完全刑事责任年龄；证实被害人罗某1的身份信息。2、到案经过，证实被告人王某1系侦查机关传唤到案，无投案自首情节。3、行政处罚决定书，证实被告人王某1因2020年2月9日殴打在A街道A村村口执勤的村干部罗某1被处予行政拘留十日（期限自2020年2月9日至2月19日）。4、关于A街道B社区党员大会选举结果的批复、证明、村委副主任当选证书、人大代表证，证实2016年11月罗某1被任命为中共A街道B社区党支部委员，同时任镇宁自治县第十三届人大代表，2016年12月当选B社区居民委员会副主任（任期3年）。5、情况说明、镇宁自治县应对新冠病毒感染的肺炎疫情防控领导小组第3号令、第6号令、第7号令，证实A街道办事处根据县里安排，于2020年1月27日安排各村（社区）干部在本辖区内开展走访排查工作，并在B社区A哨组与贵安大道相接路口的疫情劝返点安排B社区支书卢某1同志和B社区副主任罗某1同志进行值守，对出入村寨的村民群众进行登记排查和劝导宣传。6、违法犯罪记录查询结果，证实截止2020年2月14日未查询到被告人王某1的违法犯罪记录。7、疾病证明书、DR检查报告单、CT检查报告单、门诊费发票，证实被害人罗某12020年2月9日在镇宁自治县中医院就诊，诊断结论为：1.颊面部软组织损伤，2.左手背软组织损伤，3.脑震荡？。8、伤情照片，证实罗某1被被告人王某1打伤的头面部及左手的伤情情况。9、安顺市财政局文件、专题会议纪要、经费补助表，证实安顺市财政局及中共安顺市委组织部决定由市级财政统筹下拨村级开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作经费补助，全市1008个村，每村补助标准5000元，用于村级党组织开展新冠肺炎疫情防控工作的生活、交通补贴，其中镇宁自治县A街道按照654.2元/人的补助标准对街道107名村干部兑现补助。（二）证人证言1、证人伍某2证言，证实2020年2月9日中午12时许，我和丈夫吴某1准备去耕地，走到镇宁自治县A街道A村路口的疫情防控点时，看见罗某1和王某1在拉扯，并听到罗某1在叫喊，王某1一直用手打罗某1的头部，还准备捡地上的石头打罗某1，我看见赶紧冲过去劝架，这时旁边一个小伙子也过去将他们拉开，被拉开以后王某1都还很想打罗某1，是那个小伙打电话叫他儿子来才将王某1拉回家去。因为有新冠病毒，罗某1当时是戴着一个红袖标在路口执勤，不让其他人进入村，还有播放宣传的小广播也是放起的。2、证人伍某1证言，证实2020年2月9日中午12时许，我在家门口洗衣服，听见村干部罗某1大声说你为什么打我。我看见王某1用拳头打罗某1的头部，我赶紧跑去拉住王某1并打电话给他儿子江平，我和江平拉住王某1后，罗某1就回家了。过了一小会，罗某1和她丈夫回来，王某1还想冲上去打罗某1，嘴里还在不停的骂，我和江平就把王某1拉回家，在这个过程中王某1弯腰下去，不知道是想捡石头还是怎样，事发地有很多小石头。后来派出所的民警就来了。罗某1是我村的村干部，当时她正在村路口设置的新冠病毒疫情卡点值班，卡点平时会播放预防新冠病毒的宣传，事发时也是播放起的，广播不影响正常生活。王某1平时爱喝酒，事情发生当天我拉他的时候也闻到酒味。3、证人吴某1证言，证实2020年2月9日中午12时许，我和妻子伍某2准备去地里干活，就听见吵闹声，并看见王某1用拳头殴打罗某1的头部，罗某1边跑边喊，王某1从地上捡起石头准备用石头殴打罗某1，我就让我妻子赶紧过去劝架，我把打田机放好后，我们村的伍某1已经在现场拉开王某1了，当时王某1还一直要冲过去打罗某1，是伍某1一直用手拉着，等王某1的儿子到了以后，就把王某1拉回家了。罗某1是村干部，当时在村路口设置的疫情卡点值班。这件事情发生后，很多村干部都不敢来村路口执勤，是由村民主动参与在卡点执勤。4、证人吴某2证言，证实2020年2月9日中午，罗某1跑回家说她被王某1打，看见罗某1在哭，左手是青的，罗某1的左手和脸被打了。于是我就和罗某1去找王某1理论，王某1看见罗某1后一直骂，还准备冲过来打罗某1，罗某1就打电话报警了。听说是因为王某1讲罗某1放疫情防控的广播吵着他了。罗某1是村主任，当天只有她一人在卡点值守，她的工作是播放宣传武汉疫情防控的广播，劝阻村民减少外出。5、证人王某2证言，证实2020年2月9日中午，我听到我父亲王某1和别人在吵架，跑出去后看见我父亲在和罗主任吵架，就把我父亲拉回家，拉回家后他又跑出来去找罗主任，我又追着把他拉回去，后来公安的民警就来了。我父亲平时爱喝酒，当天中午应该也是喝了酒的，村里设立疫情防控卡点没有向我们家收取过费用。6、证人伍某3证言，证实2020年2月9日中午，我在家里听见我村新冠病毒疫情卡点那里有争吵声，我就出门在院子头看见村干部罗某1和王某1在争吵，王某1说要打罗某1，罗某1说你敢打你来嘛。伍某1拉住王某1的手，罗某1和他丈夫站在一边，王某1的儿子江平从家里出来，伍某1和江平就把王某1拉回家去了，拉的过程中王某1还想挣脱，还一直在骂罗某1，王某1被拉回家后我就回家了，在走回家的路上我看见王某1又回到事发地，在那里吵闹。罗某1是村干部，当时她在那里值班，拿一个音响放疫情宣传，声音不是很大。7、证人张某1证言，证实我是镇宁自治县A街道办事处工作人员，罗某1是B社区A哨组的村副主任。大年初几，领导要求每个村组设立新冠肺炎疫情宣传防疫卡点，我们给村里的四个自然组发放音响，要求将音响摆放在村口的位置播放疫情宣传，罗某1就负责A哨组的疫情防控卡点，她每天都在值守。设立这个卡点的经费是由街道办事处拨发的，没有向村民收取任何费用。8、证人车某1证言，证实我是安顺市人社局工作人员，2018年10月份派驻A街道办事处B社区，罗某1是B社区A哨组的村副主任。大年初六、七的时候，领导要求每个村组设立新冠肺炎疫情宣传防疫卡点，给村里的每个自然组发放音响，要求疫情期间将音响摆放在村口的位置播放疫情宣传，罗某1是使用我们发放的音响在A哨组的疫情防控卡点播放宣传。设立这个卡点的经费街道办事处已经拨发了的，没有向村民收取任何费用。9、证人卢某1证言，证实我是镇宁自治县A街道办事处B社区的村支书，罗某1是B社区A哨组的村副主任。正月初六我去开完会回来后召开村委会在四个自然组设立疫情防控卡点，防止外来人员进入我村，监测来往人员的体温，罗某1负责A哨组。2月9日中午一点左右，我接到罗某1的电话，说是有村民打她。我赶到现场时，公安民警已经在那里了，我看见罗某1的手背是青的。设立这个卡点的经费街道办事处已经拨发了，没有向村民收取任何费用。10、证人伍某4证言，证实我们村设立新冠肺炎疫情防控卡点都是村干部罗某1一人在那里值守，每天播放的疫情宣传不影响村民的正常生活，这个卡点的设立没有向村民收取过费用。11、证人罗某2、陈某1证言，证实我是镇宁自治县A街道办事处工作人员，罗某1是辖区B社区村委会副主任。B社区村委设立疫情防控卡点已申请报备，街道办是批准了的，并且拨了经费，村里不会向村民收取费用。12、证人吴某3证言，证实罗某1是我母亲，在A村担任村副主任，我们村设立的疫情防控卡点是我母亲负责，村委会发给她一个喇叭，平时就放在村口播放宣传。2020年2月9日我母亲打电话说她在村口执勤时被王某1打，我赶到时王某1和我母亲已经被公安带走了，我遂回家查看监控，发现可以看见案发情况，监控被公安调走。13、证人马某1证言，证实我们村设立的疫情防控卡点那里拿了一个喇叭宣传，这个卡点没有向村民收过费用。14、证人吴某4证言，证实我听村里的人说我舅公因为嫌我伯妈在卡点播放的疫情宣传吵人，就把我伯妈打了，这个卡点设立没有向村民收取过费用。15、证人伍某5证言，证实我们村设立有新冠肺炎预防宣传卡点，是罗某1主任在，平时就是拿喇叭放宣传，这个卡点没有向村民收取过费用。16、证人伍某6证言，证实罗某1主任在我们村设立的新冠肺炎预防宣传卡点用喇叭放宣传，这个卡点没有向村民收取过费用。17、证人杨某1证言，证实我们村设立有新冠肺炎预防宣传卡点，平时是拿喇叭放宣传，这个卡点没有向村民收取过费用。王某1平时不和人接触，喝了酒也没有听见和谁吵。（三）被害人陈述被害人罗某1陈述，我是A街道B社区的副主任，2020年2月9日我在镇宁县A街道B社区A哨组路口的防疫卡点执勤，由于村里设的卡点较多，这个卡点只有我一个人，每天每个卡点都会播放新冠病毒疫情防控的宣传广播。12时50分许，村民王某1走到卡点对我说：“你们大清早放喇叭吵死人了。”还指着我左手手臂上印有A街道疫情防控字样的袖标说：“你没有资格戴这个。”我就给王某1解释：“播放广播是我的工作，工作期间必须佩戴这个袖标，有没有资格不是你说了算的。”王某1听后恼羞成怒，便从地上捡起一块石头冲过来打我，我一边躲一边喊救命，我的左手手背被他用石头打了几下，我就去抢他手里的石头，在这个过程中石头就掉落了，接着王某1就用拳头打我的头部，大概五六拳。住在附近的村民伍某1看到后过来拉住王某1，我就赶紧跑回家去告诉我丈夫并报警。报警后我回到事发地等待警察，王某1看到后又准备冲过来殴打我，被在场的人拉住。当时在场的人有村民伍某2、吴某1、伍某1等。我和王某1没有私人矛盾。我被王某1殴打后，对疫情防控工作带来了影响，村里面担心我的人身安全，安排了书记每天跟我一起在卡点，还动员了两名大学生志愿者同我一起工作。（四）被告人供述被告人王某1供述，证实我和罗某1争吵是因为她拿了一个喇叭在村门口播放新冠肺炎的预防宣传，我走到那里之后她叫我缴纳一百元钱，说是家家户户都缴纳了。我说我没有钱，是穷人，我们双方就开始在那里争吵，之后她就回家去喊她老公和儿子，我儿子和一个姓伍的小伙就把我拉回家，后来罗某1打电话报了警。疫情宣传的喇叭播放起来不影响我家中正常交流。我没有殴打罗某1，我和罗某1争吵的时候她衣服袖子上佩戴有红色袖标。（五）鉴定意见镇宁自治县公安司法鉴定中心鉴定书，证实罗某1损伤属于轻微伤。（六）现勘、检查、辨认笔录1、调取证据通知书及清单、提取笔录，证实公安机关依法调取监控探头拍摄的案发视频，予以刻录光盘封存。2、辨认笔录，证实罗某1辩认出王某1，辨认出视频截图中正在被殴打的自己，殴打自己的王某1，以及吴某1、王某2、吴某2、伍某1等人，并分别标注。证人伍某2、伍某3、王某2辨认出被殴打的罗某1以及殴打罗某1的王某1。证人伍某1辨认视频截图中的自己以及罗某1、王某1、吴某1、伍某3、王某1的儿子江平、罗某1的丈夫等人，并分别标注。辨认出殴打罗某1的王某1以及被殴打的罗某1。证人吴某1辨认出被殴打的罗某1以及殴打罗某1的王某1，辨认出视频截图中的自己以及王某1、罗某1、吴某2、伍某1、王某1之子江平等人，并分别标注。被告人王某1辨认出伍某1就是将其拉回家的小春、辨认出罗某1就是与其发生争吵的人。3、刑事案件现场辨认笔录，证实被告人王某1辨认出镇宁自治县A街道办事处A村村口就是其与罗某1发生争吵的地点，村口电线杆处就是罗某1摆放播放疫情宣传喇叭的位置。吴某3辨认出镇宁自治县A街道A村路口台阶上就是罗某1摆放播放疫情防控宣传喇叭的地点，A街道A村路口A村五组144号就是其居住地，A村路口C家具厂招牌旁的监控探头就是其家安装的监控探头。4、现场勘验检查工作记录，证实现场位于镇宁自治县A街道办A村A哨组，在同村公路西侧C家具厂南侧钢架上发现一个朝南拍摄的监控摄像头。（七）视听资料1、监控视频，证实被告人王某1殴打被害人罗某1的过程。2、执法仪记录、手机视频，证实村民拉劝及民警到现场制止时，被告人王某1仍对被害人罗某1实施谩骂的过程。综合以上证据，被告人王某1以该村防控点播放宣传新冠病毒疫情防控的广播声音吵人为由，与正在该村口防控点执勤的罗某1发生争执，并对正在执勤的罗某1实施殴打的犯罪事实，有被害人罗某1的陈述证实，与证人伍某2、伍某1、吴某1、吴某2、王某2、伍某3、张某1、车某1、卢某1、伍某4、罗某2、陈某1等的证言能相互印证，并有监控视频，执法记录仪，手机视频，户籍证明，到案经过，行政处罚决定书，批复、证明、村委副主任当选证书、人大代表证，镇宁自治县应对新冠病毒感染的肺炎疫情防控领导小组第3号令、第6号令、第7号令，疾病证明书，安顺市财政局文件、专题会议纪要、经费补助表，鉴定文书，现场勘验检查工作记录，刑事案件现场辨认笔录，辨认笔录，提取笔录、视听资料说明书等在卷佐证。公诉机关提供的证据均为依法取得，并经庭审举证、质证，证据间能相互印证，形成完备证据体系，应予确认。被告人王某1的供述前后相互矛盾，不能真实反映案件事实，不具有客观性，不予采信。本院认为，被告人王某1在全国新冠病毒感染肺炎疫情防控期间，无视国家法律法规，采用暴力方法阻碍村干部依法履行国家防治新型冠状病毒肺炎传染病疫情而采取的防疫措施，严重妨害防疫工作秩序，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人王某1犯寻衅滋事罪，定性不当，予以纠正。量刑建议适当，予以采纳。辩护人以被告人王某1行为符合妨害公务罪的辩护意见。经查，镇宁自治县A街道办B社区副主任罗某1受行政机关委托从事政府新型冠状病毒肺炎传染病疫情工作，被告人王某1以播放宣传新冠病毒疫情防控的广播声音吵人为由对正在依法履职的罗某1实施殴打，严重妨害防疫工作秩序，其行为符合妨害公务罪主客观要件，辩护人此项辩护意见，予以采纳。建议对被告人判处六个月至十个月有期徒刑的量刑意见适当，予以采纳。被告人王某1辩称没有殴打罗某1，只是与她争吵。经查，监控记录、手机视频、执法记录等视频资料显示，事发当日中午，被告人王某1在该村口防控点与正在执勤的村干部罗某1发生争执，并对罗某1实施殴打，民警到现场制止时仍在谩骂，故被告人此项辩解不成立，不予采纳。被告人王某1辩称罗某1向其收取广播费。经查，新冠病毒疫情防控工作经费补助由安顺市财政统筹下拨，每村经费5000元，用于村级党组织开展新冠肺炎疫情防控工作的生活、交通补贴，其中镇宁自治县A街道按照654.2元/人的补助标准对街道107名村干部兑现补助。且被告人之子王某2及村民均证实罗某1并未向村民收取疫情广播费，故被告人此项辩解无事实依据，不予采纳。被告人王某1在新冠肺炎疫情防控期间，酒后使用暴力殴打正在疫情防控点执勤的工作人员，致轻微伤，社会影响恶劣，依法应当从严处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第八条之规定，判决如下：被告人王某1犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年2月9日起至2020年12月8日止。）如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长 张贵南人民陪审员杨映业人民陪审员张刚二〇二〇年三月十七日法官助理朱丹书记员韦薇