辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）辽02委赔6号赔偿请求人：王曼丽，女，1963年12月19日生，汉族，现住大连市甘井子区。委托代理人：高劲松，男，1951年3月16日生，汉族，住辽宁省大连市中山区。赔偿义务机关：大连市中山区人民法院，住所地大连市中山区天津街58号。负责人：张永庆，系该院院长。赔偿请求人王曼丽因违法司法拘留申请赔偿义务机关大连市中山区人民法院国家赔偿一案，不服大连市中山区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。大连市中山区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定认定，2006年11月15日，刘军禄起诉王曼丽人身损害赔偿纠纷一案，诉讼过程中法院委托进行司法鉴定，大连市中山区人民法院作出（2006）中民权初字第1094号民事判决：王曼丽赔偿刘军禄医药费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金等107681.7元。王曼丽不服一审判决，上诉至大连市中级人民法院，大连市中级人民法院于2008年1月16日作出（2007）大民权终字第1316号民事裁定：1、撤销大连市中山区人民法院（2006）中民权初字第1094号民事判决；2、发回大连市中山区人民法院重审。2008年5月28日，大连市中山区人民法院重新审理后，作出（2008）中民权初重字第10号民事判决：王曼丽赔偿刘军禄医疗费、误工费、残疾赔偿金等105968.7元。王曼丽不服一审判决，向大连市中级人民法院提起上诉，大连市中级人民法院于2008年8月30日作出（2008）大民一终字第1750号民事判决：驳回上诉，维持原判。王曼丽不服二审判决，向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院于2009年3月20日作出（2009）辽立三民申字第180号裁定：驳回王曼丽再审申请。2015年，王曼丽向检察机关申请监督，2016年1月29日，辽宁省人民检察院作出辽检民（行）监[2015]21000000293号民事（行政）抗诉书，向辽宁省高级人民法院提出抗诉，依法再审。2016年3月18日，辽宁省高级人民法院作出（2016）辽民抗33号民事裁定：一、本案由本院提审；二、再审期间，中止原判决的执行。2018年6月25日，辽宁省高级人民法院作出（2017）辽民再300号民事裁定书，认为案涉司法鉴定意见书署名的鉴定人为温殿学、薛维仕不具备鉴定资格，裁定：一、撤销大连市中级人民法院（2008）大民一终字第1750号民事判决及大连市中山区人民法院（2008）中民权初重字第10号民事判决；二、本案发回大连市中山区人民法院重审。2019年7月5日，大连市中山区人民法院作出（2018）辽0202民初7578号民事判决：王曼丽于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿刘军禄医疗费、挂号费、交通费、护理费、误工费、住院伙食补助费合计8517.7元。判后，刘军禄提起上诉，大连市中级人民法院于2019年11月13日作出（2019）辽02民再153号民事判决：驳回上诉，维持原判。另查，（2008）中民权初重字第10号民事判决书生效后，刘军禄申请执行。2008年11月12日，大连市中山区人民法院向王曼丽发出执行通知书，要求王曼丽于2008年11月15日前履行（2008）中民权初重字第10号民事判决书所确定的义务，逾期不履行，予以强制执行。2009年2月6日，执行法官再次向王曼丽告知不履行生效判决的后果，王曼丽以申诉为由不执行法院判决。当日，法院以执行人王曼丽不履行生效判决确认的义务，下发（2008）中执字第1357号拘留决定：对王曼丽拘留十五日。2009年2月12日，大连市中山区人民法院释放王曼丽，实际拘留八天。大连市中山区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定认为，王曼丽针对法院执行程序中拘留行为错误、判决错误申请国家赔偿一节，在2008年执行当时，大连市中山区人民法院依据是（2008）中民权初重字第10号民事判决，案件经过一审和二审法院的终审，判决王曼丽赔偿刘军禄各项损失105968.7元，该判决发生法律效力。民诉法二百三十六条规定“发生法律效力的民事判决和裁定，当事人必须履行”。王曼丽应主动履行法律义务，不履行或以任何理由阻却履行没有法律依据。即使王曼丽想通过申诉解决判决不服的问题，也不能阻碍法院执行。民诉法第一百九十九条规定“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”执行法官在2009年明确告知王曼丽申诉期间不停止判决执行的情况下，王曼丽仍以申诉为由不履行生效判决确定的义务。虽然2019年王曼丽的民事案件重新审理，两级法院终审判决王曼丽赔偿刘军禄医疗费等8517.7元，王曼丽仍需履行赔偿之责，不存在免除赔偿责任和执行违法的情形，按照2008年4月1日施行《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“诉讼参与人或者其他人有下列情形之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。”依照上述规定，法院对王曼丽给予拘留不能认为执行错误和违法，故王曼丽的赔偿理由没有事实和法律依据，该院不予赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条第三款之规定，决定：对赔偿请求人王曼丽向该院提出的赔偿申请予以驳回，不予赔偿。赔偿请求人王曼丽申请本院赔偿委员会作出国家赔偿决定的申请事项为，对严重错判和非法拘留导致王曼丽直接损失及严重身心伤害赔偿至少20万元。赔偿请求人所依据的事实和理由为，王曼丽与刘某人身损害赔偿案，赔偿义务机关大连市中山区人民法院从原审到重审，两次剥夺王曼丽要求司法鉴定人出庭质证的基本权利，采信非法鉴定人严某假的“司法鉴定意见书”，错误判决，导致王曼丽被婆婆撵出家门，离婚，流离失所，两度自杀未遂，申诉、上诉长达13年。有据可算住宿、往返车费等花费5万余元，均为举债。王曼丽父母都是沈阳市居民，为困难户，错案导致王曼丽被撵出大连家门，租房至今13年，有多处租房协议书为证，已花费租金十余万元。在省高院下达（2016）辽民抗33号中止原判决执行的民事裁定并送达一审法院后，该院仍然冻结王曼丽退休工资52798.07元并给付原告。以上损失合计20余万元。大连市中山区人民法院在王曼丽没有任何财产可供执行的情况下对王曼丽予以拘留，违反《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条最后一款及最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第102条规定。拘留决定书和提前解除拘留决定书证明大连市中山区人民法院对王曼丽的拘留是严重违法的，所以才提前解除。在等待赔偿期间，当年民事错判累计近20万元的赔偿额经再审改判为8517.7元。本院赔偿委员会经审理查明的事实与大连市中山区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定认定的事实基本一致。另查明，大连市中山区人民法院于2009年2月6日上午10点对王曼丽的执行笔录记载，王曼丽对该院执行人员关于是否已经履行生效判决给付义务的询问，答复为，“我对此案有异议，我已上诉最高院了，最高院判完再给”。执行人员告知王曼丽申诉不影响案件执行后，再次询问其什么时间履行生效判决给付义务，王曼丽答复为，“等上级法院判完再说吧”。大连市中山区人民法院于2009年2月12日下午3点对王曼丽的执行笔录记载，王曼丽自述，“我认识到自己的错误，对我拘留是应当的，我因为身体有病，请求法院提前解除拘留，我愿分期付欠款。”认定上述事实的证据有，大连市中山区人民法院（2008）中民权初重字第10号民事判决书、（2008）中执字第1357号拘留决定书、提前解除拘留通知书，本院（2008）大民一终字第1750号民事判决书、（2019）辽02民再153号民事判决书及大连市中山区人民法院（2008）中执字第1357号卷宗、（2019）辽0202法赔2号卷宗。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。民事错判、枉法裁判、办案程序违法等均不属于该条规定的赔偿范围，因此，王曼丽以大连市中山区人民法院在民事案件审理过程中严重错判致其财产损失、精神损害要求该院国家赔偿的请求，没有法律依据，本院赔偿委员会对其该主张不予支持。关于王曼丽提出大连市中山区人民法院对其违法司法拘留予以赔偿的主张，本院赔偿委员会认为，（2008）中民权初重字第10号民事判决书生效后，即对案件双方当事人具有法律约束力。大连市中山区人民法院依据申请执行人提出的执行申请，在向王曼丽送达执行通知要求其按期履行，其到期未履行，以及经催促并告知申诉不影响执行后，其仍坚持待申诉结果再履行的情况下，大连市中山区人民法院以王曼丽拒不履行生效法律文书确定义务为由，对其采取司法拘留措施，符合2008年《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第（六）项“诉讼参与人或者其他人有下列情形之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。”之规定，该拘留措施于法有据，其合法性不因作为执行依据的生效判决被依法改判而发生变化。因此，对于王曼丽该项主张，本院赔偿委员会不予支持。关于王曼丽提出的赔偿其已被执行的退休工资的主张，本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定，“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项规定，属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定情形的，国家不承担赔偿责任。因王曼丽提出的该项主张系国家免责情形，本院赔偿委员会对其主张不予支持。综上，王曼丽提出的国家赔偿请求无事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。大连市中山区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定认定事实清楚，适用法律正确，本院赔偿委员会应予维持。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：维持大连市西岗区人民法院（2019）辽0202法赔2号决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年三月三十一日附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；（二）申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外；（三）人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的；（四）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的；（六）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。