吉林省四平市中级人民法院民事判决书（2019）吉03民初381号原告：中国邮政集团公司四平市分公司。住所地：吉林省四平市铁西区南新华大街3号。法定代表人：关键。委托诉讼代理人：曲海军，吉林德谷律师事务所律师。被告：四平市宏信房地产开发有限公司。住所地：吉林省四平市铁西区英雄街21委东勘小区综合楼。破产管理负责人：邹杰，破产管理组组长。委托诉讼代理人：刘海东，吉林天岭律师事务所律师。原告中国邮政集团公司四平市分公司（以下简称邮政四平公司）与被告四平市宏信房地产开发有限公司（以下简称宏信公司）侵权责任纠纷一案，本院于2018年6月22日作出（2018）吉03民初38号民事判决。邮政四平公司不服该判决，向吉林省高级人民法院提起上诉。吉林省高级人民法院于2019年5月24日作出（2018）吉民终535号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭，于2019年12月9日公开开庭进行了审理，原告邮政四平公司的委托诉讼代理人曲海军，被告宏信公司的破产管理人邹杰、委托诉讼代理人刘海东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。邮政四平公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告损失9,166,464.7元；2.判令被告以9,166,464.7元为本金向原告支付利息（按银行同期贷款利率计算自2011年9月9日至被告实际付清该损失费用之日），暂计至2018年1月9日为348325,6.58元；3.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：邮政四平公司的邮件物流集散中心土地和生产用房坐落于四平市××区、四梨公路东侧，购建于1998年10月。实有土地面积13,218.3平方米，该土地上的地上建筑物包括北侧车库504平方米、北侧房屋50.82平方米、东侧车库467.4平方米、东侧锅炉房184.5平方米。2010年12月，四平市政府决定对邮政四平公司的邮件物流集散中心土地和生产用房所在的铁西区20＃-1地实施棚户区改造。被告宏信公司是此次棚户区改造的中标公司。2011年9月9日晚，宏信公司在没有与原告达成拆迁安置补偿协议的情况下，擅自将原告房屋非法拆除，并导致原告的设备没有搬出全部损毁。被告的侵权行为给原告造成的土地使用权损失、地上建筑物损失及原告为保证邮件物流业务的正常开展，投资建设邮件物流集散用房、租赁办公场地、重新购置相关设备、新建部分临时性库房、对新场地进行装修等损失共计9,166,464.7元。被告非法拆除原告房屋、占有使用原告土地，系对原告合法财产权的侵犯，应当承担侵权责任。宏信公司辩称，1.案涉地块政府规划棚改项目，土地使用权类型为划拨，政府收回时，依法不予补偿；2.宏信公司通过土地使用权出让程序取得案涉地块土地使用权，且依法缴纳了土地出让金，不应另行向原告支付土地使用权补偿；3.庭审时，宏信公司同意支付地上物补偿，双方对数额无异议，该补偿在一定程度也包含体现出土地价格；4.原告在上诉时提及案涉土地系自己出资购买，提交的证据无法证明真实性，假设真实，票据显示为地上物，另外，划拨土地私下交易属于违法行为，原告未缴纳土地出让金的情况下，政府依法收回土地无须补偿；5.原告若认为政府收回土地行为需要补偿，也应向政府主张，故该请求案由不属于民事审理范围。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据的交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：2010年12月29日，四平市住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）发布第24号公告。该公告的主要内容是：“经四平市城市棚户区改造领导小组研究决定，对铁西区20#-1地实施棚户区改造，根据工作需要对规划红线范围内的建筑物、构筑物、附属物实施拆迁，现将拆迁有关事宜予以公告：一、合法拆迁人：四平市四通城市基础设施建设投资有限公司。二、拆迁实施单位：四平市诚信房屋拆迁安置有限公司。三、拆迁范围：（详见建设工程拆迁范围通知书）。四、拆迁期限：2010年12月29日-2011年5月30日。”本案涉诉房屋土地坐落在上述公告规定的拆迁范围内。2011年9月9日，宏信公司将本案涉诉的邮政四平公司所有的房屋拆除。本案涉诉土地使用权人为邮政四平公司，使用权类型为划拨、使用面积为10,351.4平方米。现邮政四平公司要求宏信公司承担侵权责任，赔偿损失9,166,464.7元，其中地上建筑物损失2,146,530元，土地使用权损失3,954,235元，另行投资建设邮件物流集散用房、租赁办公场地、重新购置相关设备、新建部分临时用房、装修等损失3,065,699.7元。2014年3月7日，四平市国土资源局与宏信公司签订了国有建设用地使用权出让合同。依据该合同的约定，宏信公司以受让的方式取得包含本案涉诉土地面积在内的建设用地使用权。现宏信公司已在该土地上完成了棚户区改造工作。以上事实有原告提交的四平市住房和城乡建设局公告、吉国用2005第030200055号国有土地使用权证、吉林省商品房销售统一发票、吉林省销售不动产统一发票、房屋拆迁评估补偿价值报告书、房屋拆迁补偿安置方案、报警回执、四平市宏信房地产开发有限公司补偿安置方案、土地使用权价格评估报告，被告提交的四平市发改委2012第42号文件、廉租住房项目委托建设合同、四平市邮政局2012第48号文件、住建局2015第102号文件、四平市住建局恢复文件、住建局给市政府关于拆迁安置补偿问题的方案等证据及当事人陈述在案佐证。针对邮政四平公司请求赔偿损失的证据，宏信公司的质证意见是：1.对地上物损失数额没有异议。2.对土地使用权损失有异议。土地使用权价格报告是原告自行委托，时间是2017年12月，价格评估的基准日是2017年12月20日，不是被拆迁当时的评估价格，这个委托评估与当时的情况不符，不能直接采信。3.关于财产损失，原告提供的发票及报销单多为2017年之后的，没有提供被拆迁时的证据，不能证明当时的损失。4.宏信公司通过土地使用权出让程序取得案涉地块土地使用权，且依法缴纳了土地出让金，不应另行向原告支付土地使用权补偿5.无书面买卖协议的情况下，对买卖关系是否存在不确定，发票显示房屋土地和案涉房屋土地可能不具有关联性，不能证明案涉土地及地上物系邮政四平公司通过有偿购买方式从中国房地产开发四平公司取得。本院认为：关于案涉地上物被拆除的问题。依据《中华人民共和国物权法》第三十七条的规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”。2010年住建局发布的公告中已明确案涉土地的合法拆迁人是四平市四通城市基础建设投资有限公司，拆迁实施单位是四平市诚信房屋拆迁安置有限公司。宏信公司擅自拆除案涉地上建筑物的行为，侵害了邮政公司的物权，应承担赔偿责任。宏信公司对邮政公司主张的赔偿数额无异议，应予支持。关于案涉土地使用权的赔偿及赔偿邮政四平公司另行投资建设邮政物流集散用房、租赁办公场地、重新购置相关设备、新建临时用房装修等损失3,065,699.7元的问题。宏信公司于2014年4月7日在四平市国土资源局以受让的方式取诉争土地使用权，并未侵犯邮政四平公司的土地使用权。且邮政四平公司于2005年取得本案诉争土地使用权证书，记载涉诉土地用途为公共基础设施用地，使用权类型为划拨。邮政四平公司提交的2001年7月18日中国房地产开发四平公司为其开具的金额为2693944元发票，发票中记载名称为房屋、土地，不能证明该发票与本案诉争的土地具有关联性。邮政四平公司提交的四平市国土资源局土地登记办公室于2005年11月30日出具的《关于四平市邮政局土地权属来源的说明》，记载邮政四平公司使用的位于四平市××区东侧的两宗地，于1998年从中国房地产开发四平公司购买的用于建四平市邮政储运中心。该说明中记载的购买时间与邮政四平公司提交的发票时间不相符，本院不予采信。邮政四平公司对自己主张的诉讼请求，没有提供相关证据予以证明，应承担对自己不利的后果。宏信公司对拆除案涉地上建筑物赔偿后，如邮政四平公司需另行投资建设新的物流集散中心，所需资金应由邮政四平公司自行承担。故邮政四平公司的上述诉讼请求无事实及法律依据，不应予以支持。综上所述，宏信公司在没有事实根据和法律依据的情况下，拆除邮政四平公司所有的房屋属侵害民事权益行为，应当承担侵权责任。故对邮政四平公司要求宏信公司承担案涉被拆房屋损失2,146,530元及利息的请求，本院予以支持，对其他诉讼请求，应予驳回。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、《中华人民共和国物权法》第三十七条，判决如下：一、四平市宏信房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付中国邮政集团四平分公司损害赔偿款元及利息损失（利息损失以2,146,530元为基数，以中国人民银行同期贷款利率为标准，计算的时间为2011年9月9日至实际给付之日）；二、驳回中国邮政集团四平分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费97,698.33元，由中国邮政集团公司四平市分公司负担81,090.33元，由四平市宏信房地产开发有限公司负担16,608元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审判长 田迎春审判员 王玉敏审判员 毕 莹 二〇二〇年三月十六日书记员 张菀娣