浙江省金华市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2016）浙07法赔1号 赔偿请求人：何其辉，男，1950年2月9日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区，现住浙江省金华市婺城区。 法律援助代理人宋伟锋，浙江驼峰律师事务所律师。 法律援助代理人马妍，浙江康济律师事务所律师。 赔偿请求人：何平，女，1975年9月3日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。系赔偿请求人何其辉之女。 赔偿请求人何其辉、何平以错误执行为由，向本院申请国家赔偿。本案审查后，本院作出（2015）浙金法赔立字第24号决定，以其二人申请超过申请赔偿时效，决定不予受理。何其辉、何平不服，向浙江省高级人民法院申请作出赔偿决定。2015年12月2日，浙江省高级人民法院赔偿委员会作出（2015）浙法委赔字第10号决定：一、撤销金华市中级人民法院（2015）浙金法赔立字第24号不予受理案件决定；二、本案由金华市中级人民法院立案受理。本院据此于2016年1月5日立案后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。 经审理查明： 浙江省东阳市建材物资站与原江西省新余市特种厂（后变更为江西省斌华水泥有限公司，以下简称斌华公司）购销合同纠纷一案，本院于1994年5月24日作出（1994）金中法经初字第5号判决：1.双方当事人于1993年1月5日签订的合同终止履行；2.斌华公司支付浙江省东阳市建材物资站赔偿款853160元，并承担案件受理费18478.8元。斌华公司不服，上诉至浙江省高级人民法院，二审判决驳回上诉，维持原判。1994年10月31日，浙江省东阳市建材物资站向本院申请执行，本院以（1994）金中法经执字第33号立案执行，共执行到位13万元。2001年4月本院将本案指定金华市金东区人民法院（以下简称金东法院）执行。根据浙江省东阳市建材物资站申请，金东法院立案执行标的为230万元。金东法院执行期间，赔偿请求人何其辉继受浙江省东阳市建材物资站债权债务，成为申请执行人。2002年7月15日，金东法院作出(2001)金东执字第123号裁定：将斌华公司所有的产权证为余公证字第7058号、7062号、7825号房产5幢、厂内新建的十万吨水泥生产线厂房（圆柱形圆库一套六间，球磨机房一套)、安徽无为建材机械厂生产的斗式提升机械二套计26件等财产作价人民币1427345元抵偿债务；余下债务继续执行。金东法院作出上述“以物抵债”裁定后，所涉抵债财产仍由斌华公司占有、出租。2004年9月16日，何其辉与斌华公司达成和解协议：1.由斌华公司除原执行和支付的款项外，再支付40万元。如按照约定付款时间履行完毕，则本案执行完毕。斌华公司按约支付何其辉40万元。何其辉收款后认为本案未执行完毕，要求继续执行。2005年11月15日，金东法院向江西省新余市经济开发区管委会等单位发出裁定，请求协助停止支付斌华公司搬迁的补偿费450万元。2008年9月28日，金东法院再次作出裁定，冻结斌华公司在新余市××西水镇人民政府可支付的全部搬迁经济补偿款。2015年3月27日，金东法院发出（2001)金东执字第123号责令责任人追回财产通知书，责令江西省新余市开发区管理委员会（原江西省新余市经济开发区管委会）在通知送达之日起60日内追回斌华公司经济补偿款2023457元。同年6月23日，金东法院作出（2001)金东执字第123号执行裁定书，裁定第三人江西省新余市开发区管理委员会应于本裁定书生效之日起30日内赔偿申请执行人何其辉人民币2023457元。该裁定书邮寄送达。 另查明，基于金东法院（2001）金东执字第123号民事裁定，何其辉于2003年12月11日与本案另一赔偿请求人何平签订债权债务转让协议，将上述财产及该案中的债权债务一并转让给何平。因斌华公司的抵债财产并未转移至何其辉名下，仍由其占有、出租，故何其辉、何平以斌华公司侵犯其财产所有权为由，诉至本院。本院审理后于2006年4月5日作出（2004）金中民一初字第241号民事判决，确认斌华公司占有并出租何其辉、何平所有的财产的行为构成侵权，判令其赔偿何其辉、何平经济损失135万元；案件受理费102525元、财产保全费75520元和其他诉讼费5900元，合计183945元（何其辉、何平实际预交67345元），何其辉、何平承担169229元，斌华公司承担14716元。何其辉、何平和斌华公司均不服，提起上诉。浙江省高级人民法院审理后作出（2006)浙民一终字第211号民事判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，本院依申请于2006年10月27日立案执行，案号为（2006）金中执民字第385号，现该案已裁定终结执行。何其辉、何平以本院在（2006）金中执民字第385号执行行为违法，主张本院（2006）金中执民字第385-14号终结执行的民事裁定及浙江省高级人民法院（2007）浙执复字第58号拒绝追加被执行人的复议决定应予撤销，并应向其二人支付135万元国家赔偿金及加倍的利息和支付99万元补偿金、抚慰金等，向本院申请国家赔偿。 还查明，2018年2月27日，金东法院作出（2001）金东执字第123-1号执行裁定：撤销（2001）金东执字第123号民事裁定。何其辉不服，向金东法院提出执行异议申请，金东法院作出（2018）浙0703执异31号执行裁定；何其辉申请复议，本院于2018年12月28日作出（2018）浙07执复84号执行裁定：一、撤销金东法院（2018）浙0703执异31号执行裁定；二、驳回异议人何其辉的异议申请。2019年1月9日，浙江省高级人民法院以（2006）浙民一终字第211号民事判决确有错误应予再审为由，作出（2018）浙民监32号民事裁定：一、本案由浙江省高级人民法院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。2019年12月26日，浙江省高级人民法院作出（2019）浙民再300号民事裁定：一、撤销浙江省高级人民法院（2006）浙民一终字第211号民事判决及金华市中级人民法院（2004）金中民一初字第241号民事判决；二、驳回何其辉、何平的起诉。该民事裁定书已依法送达何其辉、何平。 上述事实，有金东法院（2001）金东执字第123号民事裁定、（2001）金东执字第123-1号民事裁定、（2018）浙0703执异31号执行裁定及本院（2018）浙07执复84号执行裁定，本院（1994）金中法经初字第5号、（2004）金中民一初字第241号民事判决、浙江省高级人民法院（2006）浙民一终字第211号民事判决及（2006）金中执民字第385号系列民事裁定书，浙江省高级人民法院（2018）浙民监32号及（2019）浙民再300号民事裁定等证据在卷证明。 本院赔偿委员会认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条之规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权申请赔偿；《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第五条对于执行错误申请国家赔偿的情形亦作出了明确的规定。同时，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款规定，赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。具体到本案分析，赔偿请求人何其辉、何平系以本院针对（2004）金中民一初字第241号民事判决的执行行为存在错误为由，而向本院申请国家赔偿。本院依据浙江省高级人民法院赔偿委员会（2015）浙法委赔字第10号决定，依法立案审理；在审理中，因作为执行依据的本院（2004）金中民一初字第241号民事判决及浙江省高级人民法院（2006)浙民一终字第211号民事判决已被依法撤销，故赔偿请求人何其辉、何平的本案赔偿申请实际已失去申请国家赔偿的请求权基础，依法已不符合申请条件。鉴此，本院赔偿委员会依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下： 驳回何其辉、何平的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在决定书送达之日起三十日内向浙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年三月十日