江苏省扬州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)苏10民特9号申请人：扬州市百旺鑫赋信息科技有限公司，住所在扬州市广陵新城扬州创新中心A座1406室法定代表人：陈文进，总经理。委托诉讼代理人：施笑然，上海市协力（南京）律师事务所律师。被申请人：沈卫，男，1986年4月20日出生，汉族，住南通市崇川区。申请人扬州市百旺鑫赋信息科技有限公司（以下简称百旺公司）因与被申请人沈卫违法解除劳动合同赔偿金争议一案，不服仪征市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁庭）仪劳人仲案字(2019)第1930号仲裁裁决，向本院申请撤销仲裁裁决。本院于2020年1月19日立案后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。沈卫向仲裁庭提出仲裁请求：百旺公司支付沈卫违法解除赔偿金20500元（2050元/月*5个月*2倍)。仲裁庭归纳的本案争议焦点：百旺公司解除劳动合同的行为是否违法？仲裁庭根据双方当事人举证、质证及陈述，查明：沈卫于2015年6月至仪征市赋信息科技有公司工作，2017年4月1日与百旺公司签订劳动合同。百旺公司认可沈卫主张的工作年限及工资标准（2050元/月）。2019年9月30日百旺公司出具《解除劳动合同通知书》，以沈卫连续三日未完成2019年9月17日工作会议领导安排的工作为由，依据《公司员工守则》3.9.10条L款管理制度，解除与沈卫之间的劳动关系。上述事实有当事人陈述、相关书证等证据证明。仲裁庭认为，用人单位在制定有关劳动报酬、工作时间、劳动纪律等涉及劳动者切身利益的制度时，应当经职工大会或者全体职工讨论，与工会或者职工平等协商确定，并且应对该制度进行告知或学习。本案中，百旺公司未提交有效证据证明《公司员工守则》经过合法的制定程序，并且对沈卫进行告知或学习，故百旺公司不能依据该《公司员工守则》对（与）沈卫解除劳动合同，且百旺公司未就该解除决定向工会或者全体职工说明情况、听取工会或者职工意见，故百旺公司的解除行为违法。百旺公司应支付沈卫违法解除劳动合同赔偿金18450元（2050元/月*4.5个月*2倍)。2019年11月17日，仲裁庭依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条之规定，裁决：百旺公司于本仲裁裁决书生效之日起十五日内一次性支付沈卫违法解除劳动合同赔偿金18450元。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条的规定，本仲裁裁决为终局裁决。沈卫对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向仪征市人民法院起诉。百旺公司有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定情形之一的，可自收到本裁决书之日起三十日内向扬州市中级人民法院申请撤销裁决。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向仪征市人民法院申请强制执行。仲裁庭作出上述仲裁裁决后，沈卫未向人民法院提起诉讼。百旺公司在法定期限内向本院提出申请，请求撤销仲裁庭仪劳人仲字（2019）第1930号仲裁裁决。事实与理由：（一）案涉仲裁裁决违反法定程序。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十九条规定，当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。本案仲裁庭开庭时对百旺公司提交的相关考勤制度告知和学习记录的证据效力，没有进行任何释明，既未分配举证责任，也未要求扬州百旺公司在规定时间内提交补强证据，而在裁决书中直接否认了上述证据的证明效力。百旺公司认为该行为违反了法定程序，妨害了用人单位的举证权利。（二）仲裁裁决认定事实及适用法律错误。江苏百旺金赋信息科技有限公司（以下简称江苏百旺公司）系百旺公司的控股公司，江苏百旺公司草拟《员工手册》后，会下发到旗下各子公司通过合法的民主程序进行制定和修改。百旺公司在仲裁庭提交的证据足以证明，公司已将《员工手册》等相关制度向沈卫进行告知并安排学习。百旺公司依据经过合法程序制定的《员工手册》与沈卫解除劳动合同，合理合法。在本院审查期间，百旺公司补充提交江苏百旺公司《职工代表大会通知》、《员工手册》发布公示照片、《员工手册签字备案表》各一份。证明上述员工手册经过江苏百旺公司按规定程序产生，百旺公司安排沈卫进行了学习，沈卫亦签名表示按照员工手册内容执行。百旺公司依照该员工手册相关规定，与沈卫解除劳动合同，合法合规。沈卫质证与答辩意见：百旺公司提交的证据证明目的不明确。从证据内容看，只能表明江苏百旺公司召开职工代表大会，我不知情。《员工手册签字备案表》上“沈卫”的签名，因时间较长，我记不清楚了。综上，我没有参与过上述会议和相关员工手册的学习，百旺公司提出撤销案涉仲裁裁决的理由不能成立。本院经审理查明的基本事实，与仲裁庭查明的事实一致。另查明，（一）根据百旺公司提交的仲裁庭审理案涉争议的庭审笔录记载，仲裁庭已经当庭明确告知当事人在仲裁活动中依法享有申辩、质证等权利，承担如实陈述、举证责任等义务的事项，并在举证、质证环节完毕后，询问双方当事人是否有新证据提交？百旺公司与沈卫均回答：没有。（二）江苏百旺公司《员工手册》附则第5.3.2条款“本手册中的‘公司’未经说明统指江苏百旺金赋信息科技有限公司”。百旺公司对于该《员工手册》的效力适用范围包括其公司员工的事实，未能举证加以证明。百旺公司述称，在本案争议发生之前，其没有独自制定本公司的员工手册，其均是按照江苏百旺公司制定的规则进行日常运营。上述《员工手册》已组织员工进行学习，员工亦均表示认可并按照该《员工手册》履行相关义务。经当事双方确认，本案的争议焦点：案涉仲裁裁决是否存在法定予以撤销的情形？本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。据此，人民法院对当事人撤销仲裁裁决的申请，除仲裁裁决适用法律、法规确有错误外，只针对仲裁裁决的程序事项进行审查，而对仲裁庭就有关证据、事实的判断与认定等实体方面的问题不予审查。故百旺公司须举证证明案涉仲裁裁决存在上述法律规定情形之一的，方符合请求人民法院予以撤销的条件。法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定，在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。本案中，仲裁庭已经当庭明确告知且双方当事人亦知悉其在仲裁活动中依法所享有并应承担的举证、质证等权利义务事项，百旺公司在仲裁庭提交相关证据，用以证明其依据公司规章制度与沈卫解除劳动合同合法合理的事实。本院认为，对于用人单位制定并实施的规章制度的有效性，以及用人单位据以其规章制度与劳动者解除劳动合同行为的合法性的判定，属于仲裁庭对本案事实的实体审查内容和对双方权利义务关系的认定范畴。仲裁庭依据本案当事人举证、质证及陈述，就双方争议的事实作出判断、认定和裁决，仲裁活动程序并无不当之处。百旺公司认为仲裁庭违反法定程序，妨害其举证权利之说，缺乏事实依据，不能成立。百旺公司在本案所持之主张，实质是其针对仲裁庭所作裁决在证据采信与事实认定方面存有异议，然其该异议主张并非人民法院对申请撤销仲裁裁决案件的审查范围，亦非用人单位据以申请撤销仲裁裁决的法定事由。综上所述，百旺公司在本案提出的撤销仲裁裁决的事由，不符合前述法律规定可撤销的情形，故对其申请撤销案涉仲裁裁决的请求与主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第十六条规定，裁定如下：驳回扬州市百旺鑫赋信息科技有限公司请求撤销仪征市劳动人事争议仲裁委员会仪劳人仲案字（2019）第1930号仲裁裁决的申请。申请费400元，由扬州市百旺鑫赋信息科技有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长 于 毅审判员 邱世国审判员 叶 露二〇二〇年三月十二日书记员 陈 诚