中华人民共和国上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2019）沪02民终12138号上诉人(原审被告)：郁代兄，女，1965年3月5日出生，汉族，住上海市。上诉人(原审被告)：周佟贤，男，1985年12月21日出生，汉族，住上海市。上列二上诉人共同委托诉讼代理人：吉建明，上海大存律师事务所律师上诉人(原审被告)：周沁冉，女，2012年1月25日出生，汉族，住上海市。法定代理人：周佟贤(系周沁冉之父)，男，1985年12月21日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审原告)：周宗根，男，1949年6月30日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审原告)：周宗英，女，1947年2月5日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：朱阿巧，女，1933年1月31日出生，汉族，住建工护理院就医。委托诉讼代理人：周伟君(系朱阿巧之女)，女，1956年12月14日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：周伟君，女，1956年12月14日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：周伟玲，女，1962年3月15日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：周伟清，女，1958年10月14日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：周宗翠，女，1953年1月17日出生，汉族，住上海市。委托诉讼代理人：杨文标(系周宗翠丈夫)，男，1951年11月4日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：周宗兰，女，1957年2月26日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)：吴依华，女，1972年12月4日出生，汉族，户籍所在地上海市。被上诉人(原审被告)：周馨怡，女，1999年2月18日出生，汉族，住上海市。原审被告：周宝妹，女，1936年7月25日出生，汉族，住上海市。原审被告：李红琴，女，1958年3月12日出生，汉族，现住加拿大。原审被告：王海涛，男，1983年5月31日出生，汉族，现住加拿大。原审被告：张长生，男，1931年5月19日出生，汉族，住上海市。原审被告：李桂英，女，1934年8月18日出生，汉族，住上海市。原审被告：李秀云，女，1937年10月27日出生，汉族，住江苏省。原审被告：李友超，男，1943年10月12日出生，汉族，住江苏省。原审被告：李永芳，女，1950年9月16日出生，汉族，户籍所在地江苏省昆山市。原审被告：李容法，男，1954年2月28日出生，汉族，户籍所在地江苏省。原审被告：李容达，男，1957年8月11日出生，汉族，户籍所在地江苏省盐城市。原审被告：李容国，男，1963年10月20日出生，汉族，户籍所在地江苏省无锡市。原审被告：李容高，男，1967年7月17日出生，汉族，户籍所在地江苏省昆山市。原审被告：李容峰，男，1973年4月19日出生，汉族，户籍所在地江苏省昆山市。上列八原审被告共同委托诉讼代理人：李桂英，女，1934年8月18日出生，汉族，住上海市。原审第三人：杨文标，男，1951年11月4日出生，汉族，住上海市。上诉人郁代兄、周佟贤、周沁冉因与被上诉人周宗根、周宗英、朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周宗翠、周宗兰、吴依华、周馨怡、李红琴、王海涛及原审被告周宝妹、张长生、李红琴、王海涛、李桂英、李秀云、李友超、李永芳、李容法、李容达、李容国、李容高、李容峰，原审第三人杨文标共有纠纷一案，不服中华人民共和国上海市虹口区人民法院(2018)沪0109民初17978号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月13日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。郁代兄、周佟贤、周沁冉上诉请求：一、依法撤销一审判决第二、四、五、六、七项,发回重审或在查明案件事实后依法改判;二、诉讼费用各自分担。事实和理由：一、一审将二个不同法律关系混在一起。本案案由为共有纠纷，一审将该案定性为继承法律关系，从而不加区分的将整个动迁利益让所有继承人进行分配，对郁代兄、周佟贤、周沁冉来说显失公平。上海市东交通路XXX弄XXX支弄XXX号房屋(以下简称“系争房屋”)一、二层系由郁代兄丈夫周宗满出资建造，该部分(44平方米)应由郁代兄、周佟贤、周沁冉独享，不能作为遗产进行共同分配。本案所有继承人只能继承土地证上的面积(22平方米)，该面积才是遗产继承范围。二、一审法院遗漏必要的诉讼参与人即周佟贤的妻子周婷婷。周佟贤于2009年与周婷婷结婚，根据《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》规定，周婷婷应当属于本次动迁的应安置对象。三、一审判决房屋属于强迁方案房屋，在下强制裁决前动迁公司已与被安置人达成拆迁补偿安置协议，最终没有进入强制裁决程序，也未有生效裁决书，因而一审将未生效的强迁方案中的房屋及补偿款进行分割是错误的。四、周宗兰、周宗翠在本次动迁前已享受过动迁安置利益，本次动迁应予少分。周宗根、周宗英、周宗翠、周宗兰辩称：1、请求驳回郁代兄、周佟贤、周沁冉的全部上诉请求；2、本案诉讼费由郁代兄、周佟贤、周沁冉承担。事实与理由：一、有关外省市户籍的规定适用于公有房屋的征收利益分配，系争房屋是私房，周婷婷是没有本市户籍的，不应分得系争房屋的征收利益。二、郁代兄、周佟贤、周沁冉称系争房屋是由郁代兄丈夫周宗满出资建造，要求独享，无事实依据。系争房屋原结构为一层带尖顶阁楼的旧里私房，由周广金和夏兰珍在解放前建造。80年代初因房屋老旧危险，是夏兰珍向单位申请援助，后来厂工会提供一定的建材，拆除了一层，重建了二层。翻建过程中众多兄姐妹都在场参与，周宗满亦在其中。而且郁代兄、周佟贤、周沁冉在本案开庭听证提供的证人证言中，无一人能讲清楚是谁翻建的，以为是周宗满翻建，明显无事实依据。系争房屋一、二层是夏兰珍出资建造的，子女即使有帮助，利益也应该归母亲。三、郁代兄征收前长时间未在被征收房屋内居住，其丈夫2013年12月死亡后，就住男友处共同居住生活至今。周宝兰另称：系争房屋三层是其建造，后请周宝妹来帮忙带孩子，所以让周宝妹居住在内，并没有出售。朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清不认可针对其的上诉请求，对郁代兄、周佟贤、周沁冉的其他上诉请求认可。吴依华、周馨怡未作答辩。张长生、周宝妹、李友超、李桂英、李秀云、李永芳、李容法、李容达、李容国、李容高、李容峰辩称：同意一审判决，不同意郁代兄、周佟贤、周沁冉的诉请。杨文标意见与周宗翠等一致。周宗根、周宗英向一审法院提出诉讼请求：要求依法分割系争房屋征收补偿安置款，周宗根、周宗英各分得征收补偿安置款600,000元。一审法院经审理认定事实如下：周香传(1958年5月报死亡)，生育了周广金(1957年3月报死亡)和周兆兄(1986年3月报死亡)；周广金与夏兰珍(2005年7月报死亡)系夫妻关系，生育了周忠顺(2011年3月报死亡)、周宝妹、周宗满(2013年12月报死亡)、周宗英、周宗根、周宗秀(1962年12月报死亡，未成年)、周宗翠、周宗兰；周兆兄与李宗和系原系夫妻关系，两人生育了李友纯(1991年7月报死亡)、李桂英、李秀云、李友超；李友纯与吴茂凤(2007年12月报死亡)系夫妻关系，生育了李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰；周宗满与郁代兄系夫妻关系，生育了周佟贤，周泌冉系周佟贤之女；周忠顺与朱阿巧系夫妻关系，生育了周伟君、周伟玲、周伟清、周志贤(2008年6月报死亡)；周志贤与吴依华原系夫妻关系，生育了周馨怡；周宝妹与张长生系再婚夫妻，李红琴系周宝妹与前夫所生之女，王海涛系李红琴之子；杨文标与周宗翠系夫妻关系。系争房屋系私房，为周广金与夏兰珍在解放前建造，无产权证，曾以周忠顺名义缴纳地租，1987年夏兰珍(由其女儿周宗兰代为办理)申请办理国有土地使用权，嗣后土地证的使用人登记为周忠顺，用地面积22平方米。2016年6月，该房所在地块列入征收范围，内有两本户口簿，其中一本户籍人口4人，分别为周宝妹、张长生、李红琴、王海涛，另一本户籍人口5人，分别为周宗翠、周宗兰、郁代兄、周佟贤、周泌冉。2017年4月11日，上海市虹口区人民政府作出《房屋征收补偿决定书》[沪虹府房征补(2017)115号]，载明：系争房屋性质为私房，私有房屋权利人为周忠顺(亡)，现有共有人为周伟君、朱阿巧、周伟清、周伟玲、周馨怡，土地使用证记载土地使用面积为22平方米，测绘建筑面积为115.80平方米，认定建筑面积为66平方米，不予认定建筑面积(二)为49.80平方米。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》及该地块房屋征收补偿方案：评估价格为2,747,580元、价格补贴824,274元、套型面积补贴为624,450元、该户被征收房屋货币补偿金额合计4,196,304元，其他补贴：装潢补贴33,000元、搬迁费990元、不予认定建筑面积(二)残值补偿40,000元、家用设施移装费2,000元、达成协议后按《补偿方案》规定核发相关奖励；该政府作出补偿决定如下：一、房屋征收部门以房屋产权调换方式补偿被征收人，用于产权调换房屋地址为1、上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室，三房，建筑面积88.53平方米，价值1,566,981元，2、上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室，三房，建筑面积88.66平方米，价值1,560,416元，3、上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室，二房，建筑面积89.49平方米，价值1,575,024元，以上三套产权调换房屋价值4,702,421元，与被征收房屋补偿金额4,196,304元结算差价，差价款506,117元，由被征收人支付给上海市虹口区住房保障和房屋管理局；二、房屋征收部门给予被征收人其他补贴为：1、装潢补贴33,000元，2、搬迁费900元，3、不予认定建筑面积(二)残值补偿40,000元，4、家用设施移装费2,000元，5、达成协议后按《补偿方案》规定核发相关奖励；三、被征收人周伟君、朱阿巧、周伟清、周伟玲、周馨怡应当在收到本房屋征收补偿决定书之日起15日内搬迁至上述产权调换房屋地址，将被征收房屋腾空，与上海市虹口第二房屋征收服务事务所办理移交手续。一审法院另查明，该地块计算居住困难货币补贴的折算单价为15,000元/平方米(建筑面积)。根据《待征建筑面积表》，一层建筑面积26.10平方米，二层至四层均为29.90平方米。一审法院再查明，1991年11月21日，张长生、周宝妹、郁代兄、周宗满、周宗兰(证明人)签订了《三楼转让协议》，载明：原房由周中(宗)满建造(原房二层楼)……。一审审理中，周宗根、周宗英、周宝妹、周宗翠、周宗兰、张长生、李红琴、王海涛、杨文标称，系争房屋原为一层加个阁楼，阁楼高度约为1.2米；1982年左右系争房屋因刮风倒塌，就由周宗根、周宗英出资出力翻建为二层；1990年左右，周宗兰加建了第三层；2005年左右，周宗翠加建了第四层。朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、郁代兄、周佟贤、周泌冉称，系争房屋原为一层加个阁楼；1982年的时候房屋倒塌了，由周忠顺出资，委托周宗根买材料，将房屋恢复成原状层加个阁楼；1984年，由周宗满将系争房屋拆除重新造成二层；1990年左右，周宗兰加建了第三层；2005年左右加建了第四层，但是具体情况不清楚。一审审理中，周宗根、周宗英称系争房屋由周宝妹和张长生、周宗兰、郁代兄和周佟贤一家三口、周宗翠和杨文标居住；李红琴与王海涛未在系争房屋居住。周宝妹、周宗翠、周宗兰、张长生、李红琴、王海涛、杨文标称，周宗根、周宗英所述情况属实，周宗兰于2000年离婚，离婚后居住在系争房屋，因为家庭矛盾，在其孩子大学毕业后搬离系争房屋在外租房居住。郁代兄、周佟贤、周泌冉称，周宝妹与张长生一直居住在系争房屋；周宗兰因为其孩子读书于2002年在系争房屋左右暂住了两年；周宗翠和杨文标翻建之前未在系争房屋居住，翻建之后把其翻建部位出租，2015年其将凉城路房屋出售后再住回系争房屋。一审法院认为，公民的合法的民事权益受法律保护。系争房屋无产证，土地使用证登记的使用人为周忠顺，但从庭审调查及双方确认的事实来看，系争房屋原始取得为周忠顺父母周广金与夏兰珍在解放前建造，因系争房屋的原始权利人为周广金、夏兰珍夫妻。本案所涉的土地使用证是于1987年由夏兰珍申请办理的，而周广金系1957年死亡，周广金死亡后其在系争房屋内的份额在其没有遗嘱的情况下应由其法定继承人共有，而土地使用证办理申请却仅由夏兰珍一人申请，其他共有人并未申请，也没有证据证明其他共有人同意由夏兰珍代为申请办理，而土地使用证办理至周忠顺一人名下，显然侵害了其他共有人的权益。因此系争房屋土地使用证办理至周忠顺名下，应视为周忠顺作为系争房屋共有人的代表，而非系争房屋归周忠顺一人所有。因此系争房屋应由周广金、夏兰珍的法定继承人共有。周广金在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，周广金在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人周香传、夏兰珍、周忠顺、周宝妹、周宗满、周宗英、周宗根、周宗秀、周宗翠、周宗兰予以继承。周香传在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人周广金、周兆兄予以继承，周广金先于周香传去世，其应继承的周香传在系争房屋中的遗产份额，由其晚辈直系血亲周忠顺、周宝妹、周宗满、周宗英、周宗根、周宗秀、周宗翠、周宗兰代位继承。周宗秀在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人夏兰珍予以继承。夏兰珍在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人周忠顺、周宝妹、周宗满、周宗英、周宗根、周宗翠、周宗兰予以继承。周忠顺在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周志贤予以继承。周志贤先于周忠顺去世，其应继承的周忠顺在系争房屋中的遗产份额，由其晚辈直系血亲周馨怡代位继承。周宗满在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人郁代兄、周佟贤予以继承。周兆兄在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人李友纯、李桂英、李秀云、李友超予以继承。李友纯在系争房屋所在地块征收决定作出之前已去世，其在系争房屋中的遗产份额应由其法定继承人李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰予以继承。综上，系争房屋应由周宝妹、周宗英、周宗根、周宗翠、周宗兰、朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡、郁代兄、周佟贤、李桂英、李秀云、李友超、李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰共同共有。系争房屋由周宗满翻建成二层，周宗兰加建了第三层，翻建人员对系争房屋贡献较大，故可以适当多分。系争房屋的共有人对被征收房屋货币补偿金额4,196,304元有权进行分割。根据翻建人所取得的相关补偿的情况，法院酌情不予认定建筑面积(二)残值补偿40，000元应由房屋翻建人员分得。装潢补贴33,000元、搬迁费900元、家用设施移装费2,000元应由系争房屋的实际使用人分得。周宝妹、张长生、周宗兰、郁代兄、周佟贤、周宗翠在系争房屋内有户籍也在系争房屋内实际居住，故可以认定为系争房屋使用人。李红琴、王海涛、周泌冉未在系争房屋内居住，杨文标在系争房屋内无户籍，故李红琴、王海涛、周泌冉、杨文标不宜认定为系争房屋的使用人。周宝妹、张长生其作为系争房屋的使用人，有权要求被征收人予以安置，获得不低于人均22平方米(该地块标准每平米15,000元)的安置利益。但该安置利益应首先以各项属于安置对象的奖励补贴予以实现，不足部分由与安置对象具有直接家庭关系的被征收人填补，然后再由其他被征收人补足差额。因此周宝妹、张长生共可得的征收利益未能达到人均22平方米的安置利益，该利益中已由周宝妹所获的产权份额予以填补，仍不足部分应由系争房屋的其他共有人予以补足。至于双方当事人分得的份额，由法院予以酌定。吴依华、周馨怡经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、周宝妹、张长生分得上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室产权调换房屋，该房屋产权归周宝妹、张长生所有，并由周宝妹、张长生承担需向征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司支付的150,127元购房差价；二、周宗兰分得上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室产权调换房屋，该房屋产权归周宗兰所有，并由周宗兰承担需向征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司支付的140,000元；三、郁代兄、周佟贤分得上海市港坤路XXX弄XXX号XXX室产权调换房屋，该房屋产权归郁代兄、周佟贤所有，并由郁代兄、周佟贤承担需向征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司支付的140,000元；四、周宗根分得征收补偿安置款360,000元，此款由周宝妹、张长生于本判决生效之日起30日内给付周宗根180,000元，由周宗兰于本判决生效之日起30日内给付周宗根30,000元，由郁代兄、周佟贤于本判决生效之日起30日内给付周宗根150,000元；五、周宗英分得征收补偿安置款360,000元，此款由周宝妹、张长生于本判决生效之日起30日内给付周宗英180,000元，由周宗兰于本判决生效之日起30日内给付周宗英30,000元，由郁代兄、周佟贤于本判决生效之日起30日内给付周宗英150,000元；六、朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡共分得征收补偿安置款360,000元，此款由周宝妹、张长生于本判决生效之日起30日内给付朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡180,000元，由周宗兰于本判决生效之日起30日内给付朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡30,000元，由郁代兄、周佟贤于本判决生效之日起30日内给付朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡150,000元；七、周宗翠分得征收补偿安置款406,000元，此款由周宝妹、张长生于本判决生效之日起30日内给付周宗翠210,289元，由周宗兰于本判决生效之日起30日内给付周宗翠39,549.37元，由郁代兄、周佟贤于本判决生效之日起30日内给付周宗翠156,161.63元；八、李桂英、李秀云、李友超、李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰共分得征收补偿安置款66,500元，此款由周宗兰于本判决生效之日起30日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15,600元，由周宗根负担1,314.52元，周宗英负担1,314.52元，朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡共同负担1,314.52元，周宗翠负担1,482.48元，周宝妹、张长生共同负担2,409.95元，周宗兰负担4,524.03元，郁代兄、周佟贤共同负担2,997.17元，李桂英、李秀云、李友超、李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰共同负担242.81元。本院经审理查明，一审判决查明事实属实，本院予以确认。本院认为，一审法院依据继承法的有关规定，认定系争房屋应由周宝妹、周宗英、周宗根、周宗翠、周宗兰、朱阿巧、周伟君、周伟玲、周伟清、周馨怡、郁代兄、周佟贤、李桂英、李秀云、李友超、李永芳、李容法、李容达、李容国、李荣高、李容峰共同共有，对认定理由已做充分阐述，本院认同，不再赘述。系争房屋原系周广金与夏兰珍所有之私房，嗣后虽曾进行过翻建和加建，但在翻建和加建过程中，系争房屋的共同共有人并未就翻建和加建增加的面积等产权归属有过约定，故翻建人和加建人并不能据此当然获得房屋面积增加部分等的产权。一审法院认为系争房屋由周宗满翻建成二层，周宗兰加建了第三层，翻建人员对系争房屋贡献较大，故可以适当多分，并无不当。一审法院鉴于周宝妹、张长生、周宗兰、郁代兄、周佟贤、周宗翠在系争房屋内有户籍并在系争房屋内实际居住，故认定为系争房屋使用人，亦无不妥。一审法院判决郁代兄、周佟贤可分得的系争房屋征收补偿利益，尚属合理。郁代兄、周佟贤、周沁冉的上诉请求，依据不足，本院不予支持。周佟贤之妻周婷婷非本市常住户籍，且系争房屋为私有房屋，郁代兄、周佟贤、周沁冉在二审期间提出周婷婷为系争房屋的安置对象，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费15,600元，由郁代兄、周佟贤、周沁冉共同负担。本判决为终审判决。审判长  刘建颖审判员  范勇刚审判员  杨 俊二〇二〇年三月十二日书记员  闵嘉阳附：相关法律条文附：相关的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……