河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终534号上诉人（原审原告）：平顶山市环境监察支队，住所地：平顶山市新城区和谐路中段，组织机构代码：124104004168456990，法定代表人：黄玉水，支队长。被上诉人（原审被告）：王禧杰，男，汉族，1985年10月20日出生，住平顶山市卫东区。上诉人平顶山市环境监察支队因与被上诉人王禧杰劳动争议纠纷一案，不服河南省平顶山市新华区人民法院（2019）豫0402民初4185号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年2月10日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人平顶山市环境监察支队经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，被上诉人王禧杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。平顶山市环境监察支队上诉请求：撤销河南省平顶山市新华区人民法院（2019）豫0402民初4185号民事判决，支持平顶山市××监察支队的一审全部诉讼请求。事实与理由：1.王禧杰于2010年4月，经人介绍来到平顶山市××监察支队做临时工。当时已明确告知王禧杰：来到平顶山市××监察支队只是做帮工、工作时限不固定，有活干活、没活走人，什么时间都是临时帮工，不负责为其缴纳三金，王禧杰是同意的。因此，没有理由支付其“解除劳动关系经济补偿金27200元”；2.因平顶山市××监察支队不再需要临时帮工，且办公经费紧张无力承担临时帮工工资，于2018年7月底辞退了王禧杰。辞退王禧杰前，平顶山市××监察支队法定代表人黄玉水提前数月已多次告知王禧杰做好被辞退的思想准备，并支付了王禧杰一个月额外工资3200元；3．在辞退王禧杰前，平顶山市××监察支队法定代表人黄玉水已为其介绍了新的工作单位，且工资有保障。但王禧杰不愿意接受介绍，其自己明确表示不再当临时工了，要自谋职业。因此，王禧杰所谓失业完全是由自己造成的，平顶山市××监察支队不应支付其“失业保险损失27072元”。平顶山市××监察支队向一审法院起诉请求:1.判令平顶山市××监察支队不予承担平顶山市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月12日作出、2019年8月16日送达的《平顶山市劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书》(平劳人仲案[2019]0098号)第一、第二、第三项相关费用。2、诉讼费用由王禧杰承担。一审法院认定事实：2010年4月,王禧杰到平顶山市环境监察支队处××12369热线接听处理工作,双方未签劳动合同,平顶山市××监察支队未为王禧杰缴纳各项社会保险。2018年7月31日,平顶山市××监察支队以单位不需要人为由辞退了王禧杰。王禧杰被辞退前月平均工资为3200元。2019年8月12日,平顶山市劳动人事争议仲裁委员会作出《平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》(平劳人仲案字[2019]0098号)裁决:一、平顶山市××监察支队应支付王禧杰一个月额外工资3200元；二、平顶山市××监察支队应支付王禧杰解除劳动关系经济补偿金27200元；三、平顶山市××监察支队应支付王禧杰失业保险损失27072元；平顶山市××监察支队不服《平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》(平劳人仲案字[2019]0098号),于2019年8月30日向一审法院提起诉讼。一审法院认为，2010年4月，王禧杰到平顶山市环境监察支队处××12369热线接听处理工作，双方未签劳动合同，平顶山市××监察支队未为王禧杰缴纳各项社会保险。2018年7月31日，平顶山市××监察支队以单位不需要人为由辞退了王禧杰系事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”之规定，平顶山市××监察支队应提前三十日通知劳动者或额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动关系。因此，《平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》（平劳人仲案字［2019］0098号）裁决平顶山市××监察支队应支付王禧杰一个月额外工资3200元并无不当。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”，第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”之规定，《平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》（平劳人仲案字［2019］0098号）裁决平顶山市××监察支队应支付王禧杰解除劳动关系经济补偿金27200元并无不当。因平顶山市××监察支队未为王禧杰缴纳失业保险金，根据《河南省失业保险条例》第四十六条“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失”，第二十一条“失业人员失业前所在用人单位和本人按规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费时间满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费时间十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月”，第二十三条“失业保险金按照当地最低工资标准的百分之八十确定，并自失业人员办理失业登记的次月起按月发放”之规定，《平顶山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》（平劳人仲案字［2019］0098号）裁决平顶山市××监察支队应支付王禧杰失业保险损失27072元并无不当。故对平顶山市××监察支队要求判令其不予承担平顶山市劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月12日作出、2019年8月16日送达的《平顶山市劳动人事仲裁委员会仲裁裁决书》（平劳人仲案［2019］0098号）第一、第二、第三项相关费用的诉讼请求，一审法院不予支持。对平顶山市××监察支队称王禧杰在工作中严重违反单位的规章制度，对平顶山市××监察支队造成不良社会影响，其并无证据证实，一审法院不予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条之规定，一审判决：驳回平顶山市××监察支队的其他诉讼请求。案件受理费10元，由平顶山市××监察支队承担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。平顶山市××监察支队经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本院二审经审理查明的事实、证据与一审认定的事实、证据相一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。第一百七十四条规定，第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十七条规定，在第二审程序中，当事人申请撤回上诉，人民法院经审查认为一审判决确有错误，或者当事人之间恶意串通损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，不应准许。本案中，平顶山市××监察支队经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，依据上述法律规定，本应按撤回上诉处理，但是，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。本案平顶山市××监察支队不服平顶山市劳动人事仲裁委员会平劳人仲案［2019］0098号仲裁裁决书，提起本案一审诉讼时，该仲裁裁决书不发生法律效力。一审法院审理后认为平顶山市××监察支队的诉讼请求不能成立，依法判决驳回了平顶山市××监察支队的诉讼请求，但未同时对平顶山市劳动人事仲裁委员会平劳人仲案［2019］0098号仲裁裁决书的内容予以确认错误。本院二审应予以纠正。综上所述，一审判决认定事实正确，但判决项错误，本院二审依法予以改判。依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条、第一百七十四条、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省平顶山市新华区人民法院（2019）豫0402民初4185号民事判决；二、驳回平顶山市环境监察支队的诉讼请求；三、平顶山市环境监察支队于本判决生效后十日内支付王禧杰一个月额外工资3200元、解除劳动关系经济补偿金27200、失业保险损失27072元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由平顶山市环境监察支队负担。本判决为终审判决。审判长  盛华平审判员  石天旭审判员  朱海波二〇二〇年三月十二日书记员  张 苗附法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十七条在第二审程序中，当事人申请撤回上诉，人民法院经审查认为一审判决确有错误，或者当事人之间恶意串通损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，不应准许。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。第一百七十条，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。