湖南省溆浦县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）湘1224刑初321号公诉机关暨附带民事诉讼公益起诉人溆浦县人民检察院。被告人吴俭庚，男，1967年8月14日出生，汉族，农民，小学文化，湖南省溆浦县人，住湖南省溆浦县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2019年9月23日被溆浦县森林公安局刑事拘留，同年9月25日被变更为取保候审。溆浦县人民检察院以湘溆检林刑诉[2019]10号起诉书指控被告人吴俭庚犯非法捕捞水产品罪，于2019年12月25日向本院提起公诉。在诉讼期间，该院以湘溆检民公[2019]43122400006号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年3月20日公开开庭进行了合并审理。溆浦县人民检察院指派检察员张志东出庭支持公诉，指派检察员宋仁长出庭履行职务。被告人吴俭庚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。溆浦县人民检察院指控：2019年9月19日10时许，被告人吴俭庚带着电鱼设备（电瓶、升压器、带电线竹竿等）在溆浦县溆水河支流一都河XX村河段使用电捕鱼，电得“白仙子”和鲫鱼共计0.5千克。2019年9月29日经溆浦县森林公安局聘请溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心认定，认定意见为：被告人吴俭庚捕鱼的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁渔方法。为证明上述事实，公诉机关提交了相关证据。被告人吴俭庚在禁渔区内使用禁止的方法非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关建议本院对被告人吴俭庚判处拘役三个月。公益诉讼起诉人湖南省溆浦县人民检察院诉称，被告人吴俭庚非法捕捞水产品，侵犯了社会公共利益，应当承担修复生态、赔礼道歉的责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人吴俭庚在溆浦县XX村天然水域内放流鱼种1000尾进行人工增殖，对渔业资源和水域生态环境进行修复，并在市级报刊上向公众赔礼道歉。附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，向本院宣读和出示了相关证据。被告人吴俭庚对公诉机关指控的犯罪事实和适用法律没有异议；对附带民事公益诉讼起诉人起诉的事实亦无异议，表示已在相关水域放流了鱼种1000尾，愿意在市级报刊上向公众赔礼道歉。经审理查明：2019年9月22日上午10时许，被告人吴俭庚带着电鱼设备（电瓶1块、逆变器1台、带电线竹竿1支、带电线和操作网竹竿1支），步行到本县××村天然水域电鱼，非法捕捞“白仙子”和鲫鱼约0.5千克。经溆浦县农业农村局、溆浦县畜牧水产事务中心鉴定，被告人吴俭庚电鱼的区域系溆水河××村河段、天然水域，是溆浦县人民政府划定的禁渔区；其电捕鱼的方法为禁渔方法。2020年3月17日，被告人吴俭庚在溆浦县人民法院、溆浦县人民检察院办案人员的组织下，在电鱼水域放流了1000尾3寸以上的青、草、鲢、鳙鱼种。上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据予以证明:1.书证（1）到案经过，证明被告人吴俭庚系被抓获到案；（2）户籍资料，证明被告人吴俭庚案发时已达到完全刑事责任年龄；（3）溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局出具的证明，证明被告人吴俭庚未申请办理过渔业捕捞许可证；（4）认罪认罚具结书，证明被告人吴俭庚知悉并认可溆浦县人民检察院指控的犯罪事实和提出的量刑建议；（5）照片4张，证明2020年3月17日，被告人吴俭庚在溆浦县人民法院、溆浦县人民检察院办案人员的组织下，在电鱼水域放流了1000尾3寸以上的青、草、鲢、鳙鱼种。2.证人证言：（1）证人韩某的证言，证明2019年9月22日，龙潭镇政府接到110报警中心的电话称：有人在××村附近的河里非法电鱼。他与城管中心的同事前往现场，在石湾电站附近发现了电鱼的人，他们后来得知电鱼的人是××村的村民吴俭庚，于是将吴俭庚带至龙潭镇政府询问情况，并没收了电鱼的设备。他们到吴俭庚家里时没看到有鱼，但是吴俭庚说自己当天电到1斤左右的鱼；证人谌某的证言亦证明了基本相同的事实。（2）证人吴某1的证言，证明他听村民说吴俭庚这次在河里电到一斤多鱼，且村民们经常反映吴俭庚在河里电鱼，村里有张贴禁止电鱼的宣传资料；（3）证人吴某2的证言，证明他跟被告人吴俭庚说过电鱼是违法的，且村里张贴了相关宣传资料。3.溆浦县畜牧水产事务中心、溆浦县农业农村局出具的认定意见2份，证明被告人吴俭庚捕鱼的水域为禁渔区，捕鱼的方法为禁止使用的捕捞方法。4、现场勘验、检查等笔录：（1）现场勘验笔录、现场图及现场照片，证明本案案发现场溆浦县××村天然河道的基本情况；（2）检查笔录，证明2019年9月22日，溆浦县森林公安局民警对被告人吴俭庚及其携带物进行检查，附照片3张；（3）扣押笔录，证明2019年9月23日，溆浦县森林公安局民警扣押了被告人吴俭庚电鱼的设备。5.被告人吴俭庚对自己在禁渔区使用电鱼的禁渔方法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳。本院认为：被告人吴俭庚违反保护水产资源法规，在禁渔区使用电鱼的禁渔方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人吴俭庚到案后能如实供述所犯事实，当庭认罪，依法可以从轻处罚。附带民事公益诉讼被告人吴俭庚非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源及水生态环境，损害了社会公共利益，在接受刑罚处罚的同时，还应承担相应的生态修复义务和责任。溆浦县人民检察院提出的刑事附带民事公益诉讼请求符合法律及相关司法解释规定，本院予以支持。本案在审理过程中，本院委托了溆浦县司法局对被告人吴俭庚是否适用社区矫正进行了社会调查，溆浦县司法局经调查后认为被告人吴俭庚符合社区矫正条件，建议本院对被告人吴俭庚依法适用社区矫正，对此意见本院予以采纳。被告人吴俭庚能认罪悔罪，符合缓刑适用条件，可依法宣告缓刑。公诉机关的量刑建议恰当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第四十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第六十五条和《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条的规定，判决如下：一、被告人吴俭庚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月；（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、公安机关扣押的电鱼机1个、电鱼机充电器2个等犯罪工具依法予以没收；三、责令附带民事公益诉讼被告人吴俭庚在溆浦县××村天然水域放流1000尾3寸以上青、草、鲢、鳙鱼种（已履行），并在本判决生效后十天内在市级报刊上向公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  向刚华审 判 员  肖明刚审 判 员  李宏政人民陪审员  肖时文人民陪审员  戴兰萍人民陪审员  翟光元人民陪审员  舒松莲二〇二〇年三月二十日法官助理文梦蝶代理书记员  武 琦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国环境保护法》第四十四条违反本法规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源的破坏的，依照有关法律的规定承担法律责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。