浙江省义乌市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0782刑初37号 公诉机关义乌市人民检察院。 被告人何振华，男，1986年4月19日出生于浙江省义乌市，汉族，大学文化，原系义乌市廿三里街道办事处安全生产监督管理所安监员，家住浙江省义乌市。因涉嫌强迫交易罪于2019年4月3日被义乌市公安局刑事拘留，同年5月10日被金华市公安局金东分局执行逮捕。2019年6月6日，义乌市监察委员会对被告人何振华涉嫌受贿事实立案调查。现押于义乌市看守所。 辩护人楼群英，义乌市法律援助中心指派的浙江嘉图律师事务所律师。 义乌市人民检察院以义检刑诉[2020]104号起诉书指控被告人何振华犯受贿罪，于2020年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。义乌市人民检察院指派检察员陈蕾蕾出庭支持公诉，被告人何振华及其辩护人楼群英到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：被告人何振华从2011年1月开始担任廿三里街道办事处安全生产监督管理所安监员（临聘人员），2016年5月任廿三里街道办事处雇员，2017年5月作为网格员负责廿三里街道工业片区祥艺礼品、瑞嘉针织等11块宗地范围内各企业的安全生产检查和监督整改工作。在2017年5月至2018年12月期间，被告人何振华利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额达人民币73196元。具体事实如下： 1、2017年5月份，义乌市大吉祥消防器材有限公司（下称大吉祥公司）的法定代表人徐某（另案处理）为控制廿三里街道消防器材销售、维护市场，适时拉拢廿三里街道工业片区网格员被告人何振华，让被告人何振华在各企业进行安全生产检查时，介绍企业到大吉祥公司购买灭火器、消防制度牌等消防器材，和对灭火器进行检测、灌装等，并许诺每介绍购买一只灭火器给予被告人何振华回扣5元；每介绍购买一套消防制度牌给予被告人何振华回扣100元至180元不等；每介绍检测、灌装一只灭火器给予被告人何振华回扣3元。在2017年5月至2018年11月期间，被告人何振华介绍了黄某、薛某、蒋某1、陈某1等人向大吉祥公司购买灭火器、消防制度牌等消防器材，检测、灌装灭火器，徐某多次通过微信转账的方式转给被告人何振华共计人民币18940元，被告人何振华均予以收受。 2、2017年7月至2018年9月期间，义乌市增碧工艺品商行的负责人蒋达谐为得到被告人何振华在安全生产监督检测时给予照顾，多次送给被告人何振华中石化加油充值卡，共计价值人民币5000元，被告人何振华均予以收受。具体事实如下： （1）2017年7、8月份的一天，被告人何振华到义乌市增碧工艺品商行进行安全生产监督检查时，蒋达谐为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 （2）2017年10月份的一天，被告人何振华到义乌市增碧工艺品商行进行安全生产监督检查时，蒋达谐为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 （3）2018年1月份的一天，被告人何振华到义乌市增碧工艺品商行进行安全生产监督检查时，蒋达谐为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 （4）2018年上半年的一天，被告人何振华到义乌市增碧工艺品商行进行安全生产监督检查时，蒋达谐为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 （5）2018年8、9月份的一天，被告人何振华到义乌市增碧工艺品商行进行安全生产监督检查时，蒋达谐为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 3、2017年7月至2018年4月期间，义乌市旺旺纸制品有限公司的负责人杜某为得到被告人何振华在安全生产监督检测时给予照顾，多次送给被告人何振华财物，总计价值人民币6280元，被告人何振华均予以收受。具体事实如下： （1）2017年7、8月份，杜某将一部分厂房出租给一家属于“低小散”企业的布料复合加工厂，被告人何振华在进行安全生产监督检查时，要求该工厂立即搬离，杜某为得到被告人何振华的照顾，将搬离期限宽限至2018年11月份租赁期满，送给被告人何振华一个红包（内装现金人民币2000元），被告人何振华予以收受。 （2）2017年10月份的一天，被告人何振华到义乌市旺旺纸制品有限公司进行安全生产监督检查时，杜某为得到被告人何振华的照顾，送给被告人何振华一个红包（内装现金人民币1000元），被告人何振华予以收受。 （3）2018年1月份的一天，被告人何振华到义乌市旺旺纸制品有限公司进行安全生产监督检查时，杜某为得到被告人何振华的照顾，送给被告人何振华一个红包（内装现金人民币1000元），被告人何振华予以收受。 （4）2018年6月份的一天，被告人何振华到义乌市旺旺纸制品有限公司进行安全生产监督检查时，杜某为得到被告人何振华的照顾，送给被告人何振华一个红包（内装现金人民币1000元），被告人何振华予以收受。 （5）2018年11月份的一天，被告人何振华到义乌市旺旺纸制品有限公司进行安全生产监督检查时，杜某为得到被告人何振华的照顾，送给其4条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币1520元。 4、2017年10月至2018年4月期间，义乌市君辉工艺品有限公司的负责人陈某1为得到被告人何振华的照顾，多次送给被告人何振华财物，共计价值人民币4756元，被告人何振华均予以收受。具体事实如下： （1）2017年10月份，义乌市君辉工艺品有限公司因为存在消防隐患被责令关停整改，公司负责人陈某1为了早日启封恢复生产，于2017年10月27日通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币888元，被告人何振华予以收受。 （2）2018年3月份的一天，被告人何振华在安全生产监督检查过程中发现义乌市君辉工艺品有限公司存在消防隐患，遂向该公司发放整改通知书，陈某1为得到被告人何振华的照顾，于2018年3月22日通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币1588元，被告人何振华予以收受。 （3）2018年4月份的一天，被告人何振华在安全生产监督检查过程中发现义乌市君辉工艺品有限公司未按要求进行整改，遂责令该公司关停整改。陈某1为了早日启封恢复生产，送给被告人何振华6条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币2280元。 5、2017年下半年的一天，义乌市黛可内衣厂的负责人吴某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，送给被告人何振华2条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币760元。 6、2017年12月至2018年7月期间，义乌市盛邦日用品有限公司的负责人陈某2为得到被告人何振华的照顾，多次送给被告人何振华财物，共计价值人民币4756元，被告人何振华均予以收受。具体事实如下： （1）2017年12月份，义乌市盛邦日用品有限公司因为存在消防隐患被责令关停整改，公司负责人陈某2为了早日启封恢复生产，送给被告人何振华一个红包（内装现金人民币2000元）及4条硬中华香烟烟票，被告人何振华均予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币1520元。 （2）2018年3月1日，被告人何振华借口约陈某2一起吃饭，想让其过来付账，陈某2以没有时间为由，通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币1000元，被告人何振华均予以收受。 （3）2018年7月23日，被告人何振华又借口约陈某2一起吃饭，想让其过来付账，陈某2以没有时间为由，通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币600元，被告人何振华均予以收受。 7、2018年1月8日，义乌市创仕迹文化用品有限公司（原名义乌市创仕迹箱包厂）的负责人薛某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币2000元，被告人何振华予以收受。 8、2018年1月至2018年6月期间，义乌市艺源工艺品有限公司负责人朱某为得到被告人何振华的照顾，两次送给被告人何振华中石化充值卡，共计价值人民币2000元，被告人何振华予以收受。具体事实如下： （1）2018年1月份的一天，被告人何振华到义乌市艺源工艺品有限公司进行安全生产监督检查时，朱某为得到被告人何振华的照顾，送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 （2）2018年6月份的一天，朱某为得到被告人何振华的照顾，又送给其一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 9、2018年2月13日，义乌市贺彩文具厂的负责人孙某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，以送给被告人何振华儿子满月红包的名义，通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币500元，被告人何振华予以收受。 10、2018年2月至2018年10月期间，义乌市如松饰品厂的负责人舒某为得到被告人何振华的照顾，三次送给被告人何振华6条硬中华香烟烟票，被告人何振华均予以收受，事后将上述烟票共兑换成现金人民币2280元。具体事实如下： （1）2018年2月份的一天，舒某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，送给被告人何振华2条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受。 （2）2018年6月份的一天，舒某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，送给被告人何振华2条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受。 （3）2018年中秋节前后的一天，舒某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，送给被告人何振华2条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受。 11、2018年5、6月份的一天，被告人何振华到义乌市运龙服饰厂进行安全生产监督检查时，该厂的负责人郭某为得到被告人何振华的照顾，送给被告人何振华2条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币760元。 12、2018年6月21日，被告人何振华到李某经营的电脑绣花加工厂进行安全生产监督检查时，李某为得到被告人何振华的照顾，通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币1000元，被告人何振华予以收受。 13、2018年7月6日，义乌市噢啦电子商务有限公司的负责人黄某为得到被告人何振华在安全生产监督检查时给予照顾，送给被告人何振华8条硬中华香烟烟票，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币3040元。 14、2018年8月份，义乌市易强胶粘剂有限公司因为存在消防隐患被责令关停整改，该公司负责人甘某为了早日启封恢复生产，先是送给被告人何振华价值人民币500元的中石油加油充值卡，被告人何振华不予收受，后又于2018年8月11日通过微信转账的方式转给被告人何振华人民币3000元，托其代为向领导疏通关系，被告人何振华以不方便为由不予收受，让甘某去购买香烟票用于送礼。之后甘某购买了3条花利群香烟票，被告人何振华又认为太少，甘某又购买了5条花利群香烟票，并将该8条花利群香烟票一起交给被告人何振华，被告人何振华予以收受，事后将上述烟票兑换成现金人民币5760元。 15、2018年9月份的一天，被告人何振华到义乌市远方工艺品有限公司进行安全生产监督检查时，该公司负责人蒋某1为得到被告人何振华的照顾，送给其一盒月饼和一张中石化加油充值卡（面值1000元），被告人何振华予以收受。 16、2018年9月份的一天，被告人何振华到义乌市金马制花厂进行安全生产监督检查时，该厂的负责人虞某为得到被告人何振华的照顾，送给其2张中石化加油充值卡（每张面值1000元，总计2000元），被告人何振华予以收受。 17、2018年9月份的一天，被告人何振华到林某1的床上用品仓库进行安全生产监督检查时，林某1为得到被告人何振华的照顾，送给其2张中石化加油充值卡（每张面值1000元，总计2000元），被告人何振华予以收受。 18、2018年9月份的一天，被告人何振华到廿三里街道开元北街117号的公寓楼进行安全生产监督检查时，该公寓楼的负责人饶某为得到被告人何振华的照顾，送给其现金人民币10000元，被告人何振华予以收受。 现被告人何振华已将受贿所得人民币73196元上交义乌市监察委员会。 被告人何振华自愿认罪认罚，同意公诉机关提出的对其判处有期徒刑一年，并处罚金的量刑建议，且在认罪认罚具结书上签字具结。 上述事实，被告人何振华在庭审过程中亦无异议，且有证人陈某3、徐某、蒋达谐、杜某、陈某1、吴某、陈某4、陈某2、蒋某2、朱某、孙某、舒某、郭某、李某、黄某、甘某、蒋某1、虞某、林某1、饶某、郑某的证言，微信转账记录，廿三里街道择优选聘雇员拟聘用人员名单公示，雇员劳动合同书，工资单，抄告单，廿三里街道办事处文件，证明，公司登记基本情况，义乌市政府非税收入现金专用缴款书，电子物证检查工作记录，到案经过，认罪认罚具结书，被告人何振华的供述，身份证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人何振华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，应予支持。被告人何振华到案后能如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。被告人何振华已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人何振华系初犯，归案后如实供述罪行，自愿认罪认罚，且已退出违法所得，请求从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人何振华犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月3日起至2020年4月2日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳）。 二、被告人何振华退出的违法所得人民币73196元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 清 人民陪审员  金程程 人民陪审员  朱堂辉 二〇二〇年三月十九日 书 记 员  王秋香