河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）冀09民终393号上诉人（原审被告）：孙民举，男，1973年1月3日出生，汉族，住南皮县。委托诉讼代理人：杨宝驹，河北沧狮律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙玉亮，男，1963年3月21日出生，汉族，住南皮县。委托诉讼代理人：刘景彦，河北理苑律师事务所律师。原审被告：南皮县潞灌乡王少泉村村民委员会，住所地南皮县潞灌乡王少泉村。法定代表人：代如峰，该村村民委员会主任。上诉人孙民举因与被上诉人南皮县潞灌乡王少泉村村民委员会、孙玉亮土地承包经营权纠纷一案，不服河北省南皮县人民法院（2019）冀0927民初1519号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉请求：1、请求撤销（2019）冀0927民初1519号判决书,请求依法改判驳回被上诉人的诉讼请求；3、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、被上诉人主体不适格，应当依法驳回其诉求。上诉人依据相关法律法规在原审被告村委会处承包的涉案土地，拥有合法的土地承包经营权，不存在侵权行为。二、原审判决认定事实不清，上诉人对涉案土地依法拥有承包经营权。1、2004年本村村委会按照人口增减的实际情况对承包土地进行微调，因为被上诉人母亲去世，被上诉人自愿将其所承包土地中的1/3交回给村委会。上诉人在调地时生有一女，增加了人口，经村委会同意将被上诉人交回的1/3土地承包给上诉人进行耕种，有村委会增减人口记录和土地微调兑现记录为证。2、在2004年调整土地时村委会依法书写告示三次，对本村本次调地有异议的可以提出，被上诉人在规定期限内并未提出任何异议，因此被上诉人自愿放弃其提出异议的权利，对涉案土地不再享有任何权利，从而确认了上诉人拥有涉案土地承包经营权的事实。3、被上诉人在未提交任何证据证明村委会在2004年调地时程序违法，原审法院依此作为判案的重要依据不符合法律规定。4、2004年调地时，时任村支书与村主任提供证言，均可证明上诉人拥有承包经营权的事实，现任村支书也承认上诉人拥有承包经营权的事实。5、上诉人提供证据中，粮食直补领取表明确证明上诉人是依据实际3人的地亩数领取的，而被上诉人领取地亩数为2人。以上事实与证据均可证明上诉人对涉案土地依法拥有承包经营权，不存在侵权行为。原审法院在没有查清事实的情况下，在被上诉人没有任何证据的情况下，将村委会调整土地的事实认定为违法，原审法院依据法律错误，原审法院依据《中华人民共和国农村土地承包法》承包期内，发包方不得调整承包地为主要法律依据进行判决，与事实不符，法律适用错误，应当依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条第三款“承包方依法、自愿交回的，应当用于调整承包土地或者承包给新增加人口”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第二款“发生特殊情况时，发包方可以对土地进行调整”之规定。综上所述，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求贵院依法支持上诉人的上诉请求。孙玉亮答辩称，被上诉人对本案争议的土地享有承包经营权，对此，被上诉人提交了土地承包合同以及土地承包经营权证书，被上诉人要求上诉人返还土地，对于诉求有事实依据，一审法院认定事实清楚，请求二审法院驳回上诉。南皮县潞灌乡王少泉村村民委员会称，我任村委会主任兼书记后正赶上土地确权，我按2004年最后一次微调后我村的土地承包情况，结合粮补进行确权，其他户均无争议，已经发放了新的确权证书。涉案土地因为有纠纷所以没有进行确权。现在的地由孙民举种植，粮食直补由孙民举领取。孙玉亮向一审法院起诉请求：1.判令二被告停止侵权，被告孙民举返还土地2.7亩；2.诉讼费由被告承担。。一审法院认定事实：1999年1月原告在被告王少泉村委会处承包了村南耕地一块，该案涉土地面积为2.7亩，原四至为：北至道、南至道、西至沟、东至孙国跃；现四至为：北至孙国来，南至道，西至代连众，东至代连众。原告当时是以家庭户为单位承包，参与承包的人口为：原告父亲孙国文、原告母亲及原告共三人。1999年3月15日被告王少泉村委会为原告父亲孙国文发放了土地承包合同证书，其合同约定：承包人口为：三人；承包期限为：从一九九九年一月一日起至二0二八年十二月三十一日；承包面积为：六点九亩（村西1.8亩、村南2.7亩、村西2.4亩），同日南皮县人民政府亦向原告方原告父亲孙国文发放了土地承包经营权证书，其证书登记内容与土地承包合同证书一致。此后，原告父亲孙国文于1999年因病去世，原告母亲于2004年因病去世。2004年8月被告王少泉村委会按照增人的户增地减人的户减地的原则对本村承包地统一进行调整，原告方因其母亲去世案涉土地被村委会收回，被告孙民举因生育女儿需添地，原告方的案涉土地被王少泉村委会重新承包给被告孙民举耕种至今。上述事实有原告提交的土地承包经营权证书、土地承包合同证书，被告村委会为其出具的家庭关系书面证明、被告孙民举提供的被告村委会为其出具的书面证明、土地调整明细底挡材料、机动地承包协议书空白格式合同、粮食直补领取表及原、被告庭审陈述予以证实。一审法院认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家保护承包方的土地经营权，任何组织和个人不得侵犯。农村土地承包人死亡后其继承人有权对原承包地享有承包经营权，原告方在被告王少泉村委会承包的土地，原告在其父母死亡后，原告作为继承人仍有权对其家庭承包的土地继续享有承包经营权。故原告在其父母死亡后仍对案涉土地享有承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。被告王少泉村委会在土地承包期限内对本村土地进行调整，将原告方承包的案涉土地收回另行发包给被告孙民举耕种，其行为违反法律规定，亦对原告构成侵权。被告孙民举耕种的案涉土地虽然是从被告被告王少泉村委会承包取得，但是其案涉土地的取得方式不符合法律规定，其继续耕种案涉土地的行为亦对原告构成侵权。原告要求二被告停止侵权，理据充分，依法应予支持，二被告应停止侵权。原告要求被告孙民举返还案涉土地，理据充分，依法应予支持，被告孙民举应将案涉土地2.7亩返还给原告。被告孙民举主张其土地是由村委会承包取得，不同意返还给原告的辩解意见，理据不足，依法不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第九条、第二十七条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：一、被告南皮县潞灌乡王少泉村村民委员会、被告孙民举停止对原告孙玉亮的侵权；二、被告孙民举于本判决生效后的下一个耕种季节前向原告孙玉亮返还位于的案涉土地2.7亩。案件受理费200.0元，减半收取计100元，由二被告负担。本院二审期间，上诉人提交了如下证据：1、村委会的证明；2、王少权村增加人口记录；3、王少泉村减少人口记录；4、粮补领取记录；5、水权证首页；6、孙民举的土地承包经营权证书。7、2004年时任村委会书记孙玉科、主任王东亮的出庭证言。证明目的：孙玉亮主动退回土地，村委会有权依据土地承包合同证书中补充条款对土地进行微调，重新发包给孙民举，孙民举对涉案土地具有合法的承包经营权。被上诉人质证意见：真实性、关联性、合法性不予认可。本院认为，2004年，南皮县潞灌乡王少泉村经过召开村民会议，按照人口增减对本村土地进行了第三次调整。调整过程经过了会计的入户调查、确定土地及人口的增减情况，进行公示等程序，对该村六七十户村民的土地进行了调整，调整完成后，村民并未提出异议，应视为经过了全体村民的一致认可。在本轮土地确权过程中，南皮县潞灌乡王少泉村按照调整后的土地进行了确权，且已完成。本案中，被上诉人在土地调整过程中亦未提出异议，应视为对调整土地行为的认可。被上诉人要求返还土地的起诉请求，违背村规民约、公序良俗，为了维护社会的稳定，保持土地现状，不应得到支持。综上所述，孙民举的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销河北省南皮县人民法院（2019）冀0927民初1519号民事判决；二、驳回孙玉亮的诉讼请求。一审案件受理费100元，二审案件受理费200元，由孙玉亮负担。本判决为终审判决。审判长  位海珍审判员  郭彦妍审判员  程玉玉二〇二〇年三月二十日书记员  郑 雪