湖南省湘潭县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019）湘0321刑初400号 公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。 被告人贺新华，男，1973年8月24日出生于湖南省湘乡市，初中文化，经商，住湘潭市雨湖区。2019年4月9因涉嫌行贿被湘潭市员会留置，2019年7月8日因涉嫌行贿罪经湘潭县人民检察院决定被刑事拘留，2019年7月17日经湘潭县人民检察院决定被依法逮捕，同年9月4日经湘潭县人民检察院决定取保候审。同年11月4日由本院决定取保候审。2020年3月23日由本院决定收监，现羁押于湘潭县看守所。 辩护人史曼斯，湖南百舸律师事务所律师。 湖南省湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2019]第361号起诉书指控被告人贺新华犯行贿罪，于2019年11月4日向本院提起公诉。湖南省湘潭市中级人法院指定管辖。本院受理后，依法组成合议庭，采用普通程序审理的方式公开开庭审理了本案，湘潭县人民检察院指派检察员周宁出庭支持公诉，被告人贺新华及辩护人史曼斯均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省湘潭县人民检察院指控：被告人贺新华为谋取不正当利益，给予刘某1钱款，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人贺新华对公诉机指控其犯行贿罪的犯罪事实及罪名均无异议。 被告人贺新华的辩护人史曼斯对公诉机关指控被告人贺新华犯行贿罪的事实无异议。但提出被告人贺新华的行为不构成行贿罪，是受贿人的索贿行为，被告人贺新华并未获得不正当利益，被告人贺新华具有立功情节，请求对其从轻处罚。 经审理查明：2016年至2019年期间，被告人贺新华为了时任湘潭市农科所党委书记、所长刘某1能够在工程发包、结算方面提供便利，给予其人民币153万元。具体事实分述如下： 1、2016年9月份的一天，刘某1向贺新华提出要10万元作为其去新疆旅游的开支。贺新华同意后，并于同年9月20日将8万元人民币转账至刘某1指定的账户上； 2、2016年11月的一天，刘某1向贺新华索要人民币50万元。两人商定，该50万元应含之前刘某1提出因工程转包要给他人“提篮子”费用的20万元。同年11月11日贺新华将50万元人民币转账至一张银行卡上，将该银行卡交给刘某1并告知密码，刘某1予以收受； 3、2017年1月的一天，贺新华找刘某1谈工程结算，刘某1便要贺新华给其40万元。同年2月13日，贺新华将40万元人民币转账至刘某1指定的账户； 4、2017年11月的一天，贺新华找刘某1谈工程结算，刘某1便向贺新华索要45万元好处费。同年11月19日，贺新华将45万元人民币转账至刘某1指定的账户上； 5、2018年7月份的一天，贺新华与刘某1谈到太阳城房产出售时，刘某1提出要买一套，贺新华说需先支付50万元，刘某1提出自己出40万元，要贺新华为其出10万元，贺新华说没有钱，刘某1提出要贺新华向王某1借款10万元。同年8月6日，贺新华向王某1借款10万元，共计支付了50万元房款。 被告人贺新华在湘潭市采取留置措施期间，如实供述了湘潭市尚未掌握的其本人向刘某1行贿153万元全部犯罪事实。 另查明：受贿人刘某1在其受贿案发后，退还了其收受贺新华的行贿款8万元。 证实上述事实的证据有：湘潭市员会潭纪监立（2019）22号立案决定书；被告人贺新华的供述；刘某1干部任免审批表； 证人刘某1的证言及其自述材料；证人向某、乔某、王某1、刘某2、赵某、冯某、胡某、何某、肖某、王某2、颜某、吕某、茂茂珍、贺某、张某、刘某3、成某、李某、周某、沈某、高某、刘某4的证言；湘潭市发展和改革委员会潭发改农（2015）164号文件；湖南省机构编制委员会湘编办（2011）56号文件；湘潭市机构编制委员会潭市编（2014）69号文件；湖南省农业委员会潭农（2015）14号文件；湘潭市机构编制委员会潭编办（2012）91号文件；会议记录；付款凭证、结算单、施工合同、湘潭市财政投资评审中心潭财审字（2016）453号文件；湘潭市Ａ栋、Ｂ栋装修改造工程施工合同；湘潭市政府采购合同；中标通知书；记账凭证、进账单、工程款支付申请表、建筑业统一发票、三栏明细账、湘潭市财政投资评审中心潭财审字（2017）164号文件；湖南省建筑工程施工合同书、湖南增值税普通发票、湘潭市财政投资评审中心潭财审字（2017）406号文件；湘潭市农科所实验站化验室改造及附属工程项目；湖南省农村合作信用社进账单；资金往来明细汇总表、现场审核结果单；领据；建筑施工合同、业务回单；账单明细；个人业务存款凭证；商品房买卖合同；电子回单；装修费用计算表；非公开招标方式申请审批表；湘潭市工程政府采购计划申报表；资格审查文件递交表；供应商资格性检查表；确定邀请供应商名单表；法定代表人授权书；法定代表人身份证明；报价一览表及报价文件；签到表；评审报告；符合性评审表；最终评标价评审表；竞争性谈判意见、结论书；中标通知书；湘潭市工程政府采购计划申报表；推荐供应商意见书；谈判文件评审意见表；湘潭市农科所Ａ栋、Ｂ栋装修改造工程；确认函；非招标方式采购活动记录；湘潭市政府采购实施计划备案表；政府采购项目委托代理协议书；供应商登记表、签到表、谈判文件审查表；资格性检查表、最终报价表、评标结论、中标通知书；会议记录；借条；被告人贺新华的户籍信息；湘潭市员会出示的关于贺新华涉嫌行贿犯罪的到案情况说明等证据。 以上证据，已经庭审质证、认证，证据确实、充分，足以认定。 本院认为：被告人贺新华为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已经构成行贿罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人贺新华如实供述了监察机关尚未掌握自己的行贿犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。对于受贿人刘某1已退还给被告人贺新华8万元行贿的犯罪金额，依法应予追缴，予以没收，上缴国库。对于被告人贺新华的辩护人史曼斯提出的贺新华系被索贿，且未取得不正当利益，其行为不构成行贿罪的辩护意见，经查：有被告人贺新华多次的供述、受贿人刘某1的陈述及相关证人证言均能证实贺新华给予刘某1153万元的事实，其目的是为了在工程的承包及结算方面得到受贿人刘某1的关照和支持，且在事实上也得到了受贿人刘某1的关照，本案中，虽然受贿人刘某1有部分索贿行为，但并不影响对被告人贺新华的定罪量刑，故对上述辩护意见，本院不予采纳；对于辩护人提出被告人贺新华交代了监察机关尚未掌握自己向刘某1行贿犯罪事实，具有立功情节的辩护意见，辩护人未向法庭提交相关立功的证据，被告人贺新华主动交代的行贿行为可认定为自首，但不能认定为立功情节，故对辩护人提出的上述辩护意见，本院不予采纳。为确保国家公共财产权利和国家工作人员职务的廉洁性不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人贺新华犯行贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，判决执行以前被湘潭市员会决定留置及被公安机关决定刑事拘留共计4个月27日，留置、拘留一日折抵刑期一日，可折抵刑期4个月27日，刑期从2020年3月23日起至2022年10月26日止，罚金限判决生效后十日内缴纳）； 二、追缴被告人贺新华行贿的犯罪金额8万元（刘某1退还部分），予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院提出上诉，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  谭凤明 审 判 员  赖雅静 审 判 员  马 铁 二〇二〇年三月二十三日 代理书记员  张 旦 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。