淮安市清江浦区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0812民初7712号原告：淮安与你同行国际旅行社有限公司，住所地淮安市清江浦区丹桂苑21幢46室，统一社会信用代码91320811MA1R8HRJ0A。法定代表人：王云，职务执行董事。委托诉讼代理人：潘沈，该公司总经理，男，1980年9月10日出生，汉族，住江苏省洪泽县。被告：淮安日报社（淮安报业传媒集团），住所地淮安市明远路1号，统一社会信用代码12320800469476997X。法定代表人：董蔚，职务社长。委托诉讼代理人：曹文玉，该报社员工，女，1979年10月7日出生，汉族，住淮安市清江浦区。第三人：淮安郦城房地产开发有限公司，住所地淮安市翔宇中道132号，统一社会信用代码9132080079650529X0。法定代表人：张耀忠，职务不详。原告淮安与你同行国际旅行社有限公司（以下简称旅行社）诉被告淮安日报社（淮安报业传媒集团，以下简称日报社）及第三人淮安郦城房地产开发有限公司（以下简称郦城公司）广告合同纠纷一案，本院于2019年8月8日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行审理。原告旅行社的委托诉讼代理人潘沈、被告日报社的委托诉讼代理人曹文玉到庭参加诉讼；第三人郦城公司经本院合法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。原告旅行社向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告广告费用尾款5万元，并支付逾期付款违约金（以5万元为基数，从本案起诉之日起按日3‰计算至实际付清之日止）；2、被告承担诉讼费。事实与理由：2019年1月28日，郦城公司因在2019中国淮安运河新春灯会活动中推广信息需要，与原、被告签订协议书，协议书对合作内容、服务时间、服务费支付方式、三方权利义务、违约责任等进行了约定。协议签订后，原告依约完成了工作，并依约向郦城公司出具广告验收单，被告却仅于2019年4月18日支付部分费用，尚欠广告费用5万元未予支付。后经原告多次催要，被告一直未予给付。现诉至贵院，请求支持原告的诉讼请求。被告日报社辩称：1、原告未依协议书的约定提供郦城公司已经确认过的验收单及增值税专用发票，不能证明合同已实际履行并已达付款条件；2、原告诉请的广告服务费如已达付款条件，应由郦城公司向其支付；原告提供的灯会需方为郦城公司，应当由郦城公司支付服务费；3、我方系受郦城公司欺诈而在协议书中签字，协议书中由我方付款的条款应为无效条款；即使该条款有效，我方也只是作为第三人代为履行条款，我方不履行债务时应该由郦城公司向原告承担责任；4、我方不能向原告付款的原因在于防止国有资产流失；我方与郦城公司曾签订过关于投放广告的合作协议，该协议履行过程中涉及到新春灯会费用支出问题，可能会涉及国有资产流失问题；为防止国有资产流失，我方只能先停止与郦城公司相关的款项支出（包括原告诉争的款项支出）；5、原告方主张的违约金标准过高。第三人郦城公司未答辩。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月28日，原告旅行社（乙方）与被告日报社（甲方）、第三人郦城公司（丙方）签订一份《协议书》，约定：“鉴于：1、甲方与丙方间有关于丙方广告推广委托甲方负责的约定，广告推广相关费用由甲方与有关广告方直接结算，即由甲方向广告方支付广告费用；2、现丙方欲在乙方推广，经甲、乙、丙三方友好协商，乙方为满足丙方的个性化需求，向丙方提供2019中国·淮安里运河新春灯会活动服务，特订立本合同如下：一、合作内容：乙方在2019中国·淮安里运河新春灯会活动中，展示丙方推广信息。乙方按照对丙方提供的赞助猪猪存钱罐灯组收取服务费，该服务费由甲方支付…二、服务时间：广告投放期限：自2019年1月28日起至2019年2月20日止，具体投放时间由丙方统一安排，乙方予以全力配合，但必须在合同约定的时间内发布完毕。三、网络服务费的支付：1、本合同总金额包干为人民币10万元，由甲方向乙方支付。支付方式为：乙方需出具广告验收单，交于丙方验收确认，在甲方收到丙方已经确认过的验收单及乙方增值税专用发票后的15天工作日内，需支付发布的费用，但甲方总计支付费用不超过10万元…五、合同的变更、解除及违约处理：…6、如甲方逾期付款，则每逾期支付一天，向乙方支付逾期部分款项的千分之三作为逾期违约金。因甲方逾期付款产生的违约金由甲方自行承担，丙方不予承担…”2019年2月1日，原告旅行社向被告日报社开出了5万元增值税专用发票。2019年4月18日，被告日报社支付原告旅行社5万元。本案有争议的主要事实与证据如下：原告旅行社陈述其于2019年2月20日完成了协议约定的推广活动，并提供了下列证据：1、2019中国·淮安里运河新春灯会活动策划与执行广告确认单复印件，载明了广告宣传工作的完成情况；2、第三人郦城公司于2019年10月27日出具的一份《证明函》，载明：“兹有淮安与你同行国际旅行社有限公司所提供的郦城国际2019中国·淮安里运河新春灯会活动策划与执行广告确认单即为2019年1月28日三方签订的协议书中所规定的丙方确认过的验收单。”被告日报社质证称：1、不能确认广告确认单的真实性，也未收到过郦城公司的验收确认单；2、该证明函不能确认是否为郦城公司出具。原告旅行社陈述开具增值税专用发票的情况：我方于2019年2月1日出具5万元发票、2019年4月19日出具5万元发票、2019年7月1日出具3万元发票。2019年4月19日开具发票时，被告日报社称和第三人郦城公司有纠纷，表示先给我3万元，剩下2万元等该纠纷结束后再给我；让我方另开一张3万元的发票，把5万元的发票退给我，3万元的发票现在还在被告日报社处；2019年7月1日开具3万元发票后，被告日报社原本答应一个星期后付款，但过了一个星期后又表示不付款了。被告日报社称原告旅行社陈述的将5万元发票换为3万元发票的情况属实，但不确定是以3万元解决纠纷还是先支付3万元；并且原告方虽然开出发票，但我方并未同意该方案，至原告起诉后还在和对方协商。本案审理过程中，本院依原告旅行社的申请，依法对被告日报社名下价值7万元的财产进行保全。本院认为，原、被告及第三人签订的《协议书》是三方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效。被告日报社主张其是在受欺诈情形下签订，但并未举证，本院不予采信。协议书中约定原告旅行社为第三人郦城公司提供推广服务，被告日报社向原告旅行社支付服务费，三方均应依约履行义务。第三人郦城公司提供的《证明函》中载明原告旅行社提供的广告确认单即为其确认过的验收单，表明其认可原告旅行社已依约履行服务义务。根据《协议书》的约定，被告日报社应在收到第三人郦城公司确认过的验收单及原告旅行社出具的增值税专用发票后15个工作日内支付服务费；被告日报社虽表示未收到郦城公司的验收单，但考虑本案中约定的推广活动仅限于2019年春节期间，此后验收工作事实上已经完成；被告日报社已于2019年4月18日向原告旅行社支付了5万元，余款5万元仍应继续支付。《协议书》中虽约定了付款条件及时间，但考虑原告旅行社陆续出具了三张发票，原、被告双方关于付款时间确实重新进行了协商，故被告日报社的付款时间不宜按照《协议书》原本的约定确定；但在双方协商不成时，被告日报社应及时履行付款义务，其至今尚未支付余款5万元，已构成违约；原告旅行社主张被告日报社支付5万元服务费，于法有据，本院予以支持。关于违约金的计算标准问题，本院认为，协议书约定的违约金标准过高、应予以调整；考虑违约金应兼具补偿性和惩罚性的功能，本院酌情按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的4倍、同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍标准进行调整；原告旅行社主张的超出部分，本院不予支持。关于违约金的起算点，因原、被告双方协商不成时，被告日报社仍未履行付款义务；现原告旅行社主张从本案起诉之日即2019年8月8日开始计算违约金，本院予以支持。被告日报社陈述其与第三人郦城公司另有纠纷；因与本案并非同一法律关系，其可另案处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告淮安日报社（淮安报业传媒集团）于本判决生效后三日内支付原告淮安与你同行国际旅行社有限公司服务费5万元，并以5万元为基数、自2019年8月8日开始支付逾期付款违约金直至全部款项清偿为止（2019年8月8日至2019年8月19日期间，违约金按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的4倍计算；2019年8月20日开始，违约金按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍计算）；二、驳回原告淮安与你同行国际旅行社有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1463元，保全费720元，合计2183元，由被告淮安日报社（淮安报业传媒集团）负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。审 判 长  潘雷人民陪审员  于军人民陪审员  沈静二〇二〇年三月十八日书 记 员  陈欣附：相关法律法规《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。