河南省周口市中级人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫16刑终50号原公诉机关河南省商水县人民检察院。上诉人（原审被告人）符连庄，又名符联庄，男，1960年2月18日出生，汉族，初中文化，1980年7月加入中国共党员，于2019年9月19日被开除党籍，原河南省商水县新城办事处马口行政村村主任，户籍所在地河南省周口市商水县，捕前住商水县。因涉嫌诈骗犯罪于2019年8月23日被刑事拘留，涉嫌贪污犯罪于2019年9月21日被逮捕。指定辩护人段延华，河南锦实律师事务所律师。原审被告人刘周，男，1980年4月14日出生，汉族，本科文化，2007年7月加入中国共党员，于2019年9月19日被开除党籍，原河南省商水县新城街道办事处经济发展办公室主任，户籍所在地河南省周口市商水县，捕前住商水县。因涉嫌诈骗犯罪于2019年8月22日被刑事拘留，涉嫌贪污犯罪于2019年9月21日被逮捕。原审被告人李太安，又名李稳成，男，1987年6月28日出生，汉族，专科文化，户籍所在地河南省周口市商水县，捕前住商水县。因涉嫌诈骗犯罪于2019年8月23日被刑事拘留，涉嫌贪污犯罪于2019年9月21日被逮捕，2019年12月27日被商水县人民法院取保候审。原审被告人沈学超，男，1960年4月26日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河南省周口市商水县，捕前住商水县。因涉嫌诈骗犯罪于2019年8月23日被刑事拘留，涉嫌贪污犯罪于2019年9月21日被逮捕，2019年12月27日被商水县人民法院取保候审。河南省商水县人民法院审理商水县人民检察院指控被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超犯贪污罪一案，于2019年12月26日作出（2019）豫1623刑初607号刑事判决。宣判后，被告人符连庄不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原判认定：被告人刘周时任商水县新城街道办事处经济发展办公室主任被派驻马口行政村担任驻村干部，被告人符连庄时任马口行政村村主任，二被告人在从事公务期间，伙同马口行政村村民被告人李太安、沈学超等人，骗取国家资金数额巨大，具体犯罪事实如下：1、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人李太安明知其爷爷李法堂占用村集体坑塘所建房屋属违法建筑，不符合宅基地拆迁补偿条件，为获取非法利益，被告人李太安通过城关乡大井村村民王某1请求马口行政村村主任符连庄帮忙，按合法建筑物补偿。被告人符连庄与被告人刘周、李迎涛（另案处理）商议后，和李太安约定补偿款到帐后共分。被告人符连庄与被告人刘周、李迎涛（另案处理）利用职务之便，将李法堂违法占地上报为合法宅基地，并以李太安父亲李某1的名义骗取补偿安置款37.0764万元（已扣除地上附属物补偿款）。事后，符连庄、李迎涛各分得6.2万元，刘周分得7.6万元。案发后赃款已退。2、2018年8月，在商水县纬一路西扩拆迁过程中，被告人沈学超为了将其在占用集体分配的菜地和集体土地上违法所建房屋申报为合法建筑物，获取非法利益，找到时任支部书记李迎涛商定以合法建筑物申报，事成之后愿意拿出20万元钱。李迎涛便伙同被告人刘周利用职务之便，将被告人沈学超所占地上报为合法宅基地，并以沈学超儿子沈某1的名义骗取补偿安置款47.4068万元（已扣除地上附属物补偿款）。拆迁补偿款转入沈某1的账户后，沈学超安排沈某1按照李迎涛的要求给其送去现金15万元，李迎涛和被告人刘周将该款私分，每人分得7.5万元。案发后赃款已退。3、2018年底，在商水县隆达电厂铁路专线征地项目拆迁过程中，被告人刘周、符连庄等人，明知该项目占用马口行政村5.22亩耕地中的3.72亩以前已经被征收，利用职务上的便利，上报重复征收的土地，骗取国家补偿款33.1455万元，被告人刘周、符连庄等人将此款私分。案发后赃款已退。4、2018年9月，在商水县南干渠三角公园征地补偿过程中，被告人刘周与马口行政村干部李迎涛商议，骗取大马庄、算张和周桥三个村的1.5亩土地补偿款用于村务开支，以村民郝青枝的名义领取，但补偿款11.1万元到帐后，刘周除将其中的1.6万元用于村务支出外，余款9.5万元非法占有。案发后赃款已退。认定上述事实的证据有书证被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超的常住人口登记表、被告人刘周个人履历证明、简历证明、公务员登记表、被告人符连庄简历证明、各被告人的无前科证明、马口村收缴违法款统计表、上缴违纪款凭证复印件、〔2018〕13号会议纪要、商水县中心城区拆迁补偿分户汇总表、商水县人民政府《商水县中心城区内土地暨房屋征收安置补偿工作方案》、商水县新城街道办事处《关于拨付纬一路西扩拆迁房屋补偿款和附属物的报告》、房屋征收宅基地认定表、马口村城中村拆迁改造补偿发放表、商水县新城办事处情况说明、商水县监委委托勘验书、勘验马口拆迁占用土地总面积、马口拆迁占用土地面积及勘验图、中原银行出具的李某1、李太安、王某1客户明细对账单、李太安提供的中原银行手机APP转款记录截图、王某1转账记录影像资料复印件、商水县新城街道办事处关于李某1拆迁补偿款的情况说明、沈某1、沈学超银行明细及凭证、商水县新城街道办事处出具的关于沈学超补偿款的情况说明、商水县新城办财税所出具的记账凭证、财政授权支付额度入账通知书、建设银行单位客户专用回单、铁路专线征地补偿款发放表、隆达电厂铁路线拆迁附属物补偿款发放表、财政资金授权支付凭证、实拨资金支付申请书、支出报账单、符某2、符某4建设银行卡复印件、符某2转账凭证及银行交易明细、符某4转账凭证及银行交易明细、沈某7转账凭证及银行交易明细、刘朝霞的银行账户交易明细复印件、南干渠三角公园平面图复印件、南干渠三角公园补偿凭证款记账凭证复印件、新城办事处〔2018〕95号关于拨付南干渠改造项目征地补偿款的报告复印件、周某1提供转账及收款凭证复印件、认罪认罚具结书4份等；证人李迎涛、李某1、王某1、沈某1、于某、符某1、李某2、沈某2、沈某3、沈某4、沈某5、王某2、沈某6、符某2、谢某、王脑、符某3、郭某、符某4、沈某7、符某5、周某1、周某2、王某3等人的证言；被告人刘周、符连庄、李太安、沈学超的供述等证据在卷佐证。原审法院依据上述事实和证据，认定：一、被告人刘周犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元（已缴纳二万元）；二、被告人符连庄犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币二十三万元（已缴纳二万元）；三、被告人李太安犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）；四、被告人沈学超犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十二万元（已缴纳）；五、对被告人刘周的违法所得34.003万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人符连庄的违法所得12.4万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人李太安的违法所得15.0764万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）；对被告人沈学超的违法所得32.4068万元依法予以追缴，上缴国库（已追缴）。上诉人符连庄上诉及其辩护人辩称，在隆达电厂铁路专线征地项目拆迁中，上诉人符连庄没有分得62000元，且在共同犯罪中起次要作用，系从犯，原审认定符连庄分得62000元、系主犯，属认定事实错误；符连庄全部退赃，认罪认罚，愿意缴纳罚金，原审量刑重，请求二审法院从轻处罚或改判缓刑，降低罚金。经二审审理查明的事实和证据除与一审相同外，另查明，二审期间上诉人符连庄亲属积极缴纳罚金人民币210000元。本院认为，上诉人（原审被告人）符连庄身为村主任，在协助人民政府从事国家土地及房屋征收过程中，利用其职务便利，伙同他人采取虚报冒领的手段，骗取国家资金70.2219万元，数额巨大；原审被告人刘周身为国家机关工作人员，在任商水县新城街道办事处驻马口行政村驻村干部期间，在从事国家土地及房屋征收的申报管理过程中，利用其职务便利，伙同他人，采取虚报冒领的手段，骗取国家资金128.7287万元，数额巨大；原审被告人李太安伙同国家工作人员，骗取国家资金37.0764万元，数额巨大；原审被告人沈学超伙同国家工作人员，骗取国家资金47.4068万元，数额巨大，其行为均已构成贪污罪。上诉人符连庄上诉理由及其辩护人辩护意见，经查，在商水县隆达电厂铁路专线征地项目拆迁过程中，上诉人符连庄分得62000元的事实有原审被告人刘周及符连庄本人在侦查环节的供述，且二人在原审开庭时均对其犯罪事实及证据没有异议，故符连庄上诉称没有分得62000元的意见不能成立。本案系共同犯罪，各被告人在犯罪过程及对犯罪目的的实现中均起主要作用，均系主犯，原审认定四被告人均系主犯并无不当。二审期间，上诉人符连庄积极缴纳全部罚金，确有悔改表现，依法可酌情从轻处罚。依照《华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：一、维持河南省商水县人民法院（2019）豫1623刑初607号刑事判决第一、三、四、五项及第二项对被告人符连庄的定罪部分；二、撤销河南省商水县人民法院（2019）豫1623刑初607号刑事判决第二项对被告人符连庄的量刑部分；三、上诉人（原审被告人）符连庄犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十三万元（已缴纳）。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2019年8月23日起至2022年8月22日止。）本判决为终审判决。审判长  刘洪海审判员  张福友审判员  李 静二〇二〇年三月二十日法官助理李涛书记员故凯然