安徽省淮南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）皖04民终170号上诉人（原审被告）：杨萍，女，1965年10月15日出生，汉族，住安徽省淮南市大通区。委托诉讼代理人：张勇，安徽百大律师事务所律师。委托诉讼代理人：王猛，安徽百大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：淮南市潘集区祁集镇祁圩居委会居民委员会，住所地淮南市祁集镇祁圩居委会居民委员会，社会统一信用代码53340406K16355039U。法定代表人：祁家文，该居委会主任。委托诉讼代理人：李广，安徽俊诚律师事务所律师。原审被告：陈冠江，男，1962年10月19日出生，汉族，淮南市万泰建筑工程有限公司经理，住安徽省淮南市潘集区。原审被告：淮南市万泰建筑工程有限公司，住所地淮南市潘集区祁集镇陈郢村陈中队18号，组织机构代码55630694-5。法定代表人：陈冠江，该公司经理。上诉人杨萍因与被上诉人淮南市潘集区祁集镇祁圩居委会居民委员会（以下简称祁圩居委会），原审被告陈冠江、淮南市万泰建筑工程有限公司（以下简称淮南万泰建工公司）案外人执行异议之诉一案，不服安徽省淮南市潘集区人民法院（2019）皖0406民初3160号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。杨萍上诉请求：1、撤销原判，裁定驳回祁圩居委会起诉或判决驳回其诉讼请求；2、本案一、二审案件受理费均由祁圩居委会负担。事实和理由：1、祁圩居委会的异议超过了法定异议期。一审法院作出的（2017）皖0406执恢11号执行裁定于2018年4月17日生效，自该日起，杨萍取得案涉房屋的所有权。案涉执行标的的执行程序于2018年4月17日终结，祁圩居委会于2019年7月12日对执行行为提出异议，超过法律规定的异议期限；2、杨萍的物权优于祁圩居委会的债权。祁圩居委会与淮南万泰建工公司签订的《关于祁圩村综合楼建设协议》本质系债权法律关系，杨萍取得的是案涉房产的所有权。祁圩居委会对陈冠江、淮南万泰建工公司的债权主张，无法对抗杨萍对案涉房产的所有权。祁圩居委会应当依据《关于祁圩村综合楼建设协议》起诉陈冠江、淮南万泰建工公司，而不应该提起案外人执行异议之诉；3、即使祁圩居委会有权提起案外人执行异议之诉，其亦不享有足以排除强制执行的民事权益。祁圩居委会提供的证据不能达到能够排除强制执行的证明标准。一、案涉《关于祁圩村综合楼建设协议》系伪造，即使为真，祁圩居委会亦以其实际行为确定抛弃了对案涉房产的物权主张。二、《关于祁圩村综合楼建设协议》即使为真，祁圩居委会亦已在协议中约定放弃对案涉房产的物权主张，且后期以真实行动进一步确认了该意思表示。三、本案补充证据与证人证言完全矛盾，证人与祁圩居委会、淮南万泰建工公司、陈冠江恶意串通，损害杨萍的合法利益。四、案涉土地的性质究竟是国有还是集体系本案争议焦点，请求二审务必查清。祁圩居委会辩称，1、2010年7月22日，祁圩居委会与淮南万泰建工公司签订的《关于祁圩村综合楼建设协议》真实、合法、有效，祁圩居委会取得案涉大楼南侧五间上下一、二两层共十间房屋的所有权；2、本案执行异议没有超过法律规定的申请时间，本案的执行标的至今没有执行终结。陈冠江、淮南万泰建工公司未陈述。祁圩居委会向一审法院起诉请求：1、立即停止对潘集区祁集镇祁圩村祁圩综合大楼（房地产权证号：淮房地产权证淮潘字第××号）南侧五间上下一、二两层，共计十间房屋的强制执行；2、杨萍、陈冠江、淮南万泰建工公司承担诉讼费用。一审法院认定事实如下：2010年7月22日祁圩居委会（原名称祁圩村村民委员会）作为甲方，淮南万泰建工公司作为乙方，双方签订一份《关于祁圩村综合楼工程建设协议》，协议主要约定：“1、建房地点位于原老村部及原祁圩小学，地点有甲方提供（南北41米、东西12米）设计建设五屋综合楼。2、建设资金及施工的一切费用全部由乙方负责承担，甲方净得过道南侧五间上下一、二两层，共计拾间，互不找钱。中间留路4米（属村集体所有任何人不得侵占）。3、乙方要严格按图纸施工，不得随意改变图纸及建房结构。如有改变必须经甲、乙双方和设计单位共同协商认可后方可施工。4、乙方施工要注意安全，如有安全事故发生，全部由乙方负责，甲方概不负责。5、为了保证工程质量和工期顺利进行，乙方向甲方交工程保证金30万元，基础出土后返还10万元，一层建齐后返还10万元，其余10万元待工程验收合格后，全额退还。6、如按期提前完工，甲方奖励乙方贰万元整。如延期每天罚伍佰元（按天计算），从保证金扣除。7、如阴雨天和特殊事时间可延长。8、工程竣工后，甲方要协助乙方办理房产证，办证费用全部有乙方负责。9、工期从甲、乙双方签字之日起，工期为240天。”协议签订后，淮南万泰建工公司在该地点建设了涉案的六层楼房一栋（该楼房面东，一层南北各五间，中间是过道，计十间；二层南北各五间加过道上一间，计十一间，三至六层南北各二间，计每层四间，计十六间）。楼房建成后，淮南万泰建工公司于2011年12月30日办理了（淮房地权证淮潘字第××号）房地权证，载明：规划用途商业，总层数6层，房屋结构混合，建筑面积2370.77平方米，套内建筑面积2166.44平方米。祁圩居委会依据协议，分得南边上下一至二层十间房屋用作办公及社区卫生室用房。另查明，杨萍诉陈冠江、淮南万泰建工公司民间借贷纠纷一案，杨萍于2016年3月28日向一审法院提出财产保全申请，要求对淮南万泰建工公司位于潘集区祁集镇祁圩社区祁圩综合大楼予以保全，一审法院于当日作出（2016）皖0406民初750号之一民事裁定书，对淮南万泰建工公司所有的位于淮南市潘集区祁集镇祁圩社区祁圩综合大楼一栋（房地产权证号：淮房地权证淮潘字第××号）予以查封。该案经一审法院调解，双方达成调解协议，一审法院于2016年4月10日作出（2016）皖0406民初750号民事调解书，协议内容为：一、陈冠江、淮南万泰建工公司欠杨萍借款本金1000000元，利息286000元（利息计算到2016年5月23日），合计1286000元，于2016年5月23日前支付利息286000元，于同年9月23日前支付本金300000元、利息80000元，于2017年1月23日前支付本金300000元、利息56000元，于同年5月23日前支付本金400000元，利息32000元，如陈冠江、淮南万泰建工公司有一笔款项不能履行，杨萍可申请执行剩余全部数额；三、还款期间不解除对祁圩综合大楼一栋（房地产权证号：淮房地权证淮潘字第××号）的查封。调解书生效后，因陈冠江、淮南万泰建工公司没有履行生效法律文书确定的义务，杨萍申请一审法院强制执行。一审法院于2018年4月17日作出（2017）皖0406执恢11号执行裁定书，裁定：一、将陈冠江、淮南万泰建工公司所有的位于淮南市潘集区祁集社区祁圩综合大楼一栋（房地产权证号：淮房地权证淮潘字第××号）以2171139.19元抵偿给杨萍所有；二、该房屋的所有权自本裁定书生效时起归杨萍所有；三、杨萍可持本裁定书到登记机关办理相关产权过户登记手续。2019年7月12日，祁圩居委会对一审法院作出的（2017）皖0406执恢11号执行裁定书提出书面异议，一审法院受理后，依法进行了审查，于2019年7月25日作出（2019）皖0406执异14号民事裁定书，认为祁圩居委会虽然提交了其与淮南万泰建工公司签订的《关于祁圩村综合楼工程建设协议》，但该证据系复印件，杨萍对其真实性不予认可，且房屋建成后没有积极去办理房屋登记手续，致使房屋产权办在了淮南万泰建工公司名下。一审法院在执行过程中将被执行人淮南万泰建工公司名下的房屋予以拍卖，没有违反法律规定。裁定驳回祁圩居委会的异议申请。该裁定书一审法院于2019年7月25日向祁圩居委会依法进行了送达。一审法院认为：本案争议焦点为祁圩居委会对涉案祁圩综合大楼南侧上下一、二层共十间房屋是否享有足以排除强制执行的民事权益。《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条规定：案外人或者申请执行人提起执行异议之诉的，案外人应当就其对执行标的享有足以排除强制执行的民事权益承担举证证明责任。本案中，祁圩居委会作为集体经济组织，依法对涉案综合楼的土地享有所有权，祁圩居委会与淮南万泰建工公司签订的《关于祁圩村综合楼工程建设协议》是双方真实意思表示且不违反有关法律的强制性规定，祁圩居委会与淮南万泰建工公司签订的工程建设协议应确认为有效。祁圩居委会在一审法院查封之前就享有涉案综合楼土地的所有权，其用土地与淮南万泰建工公司合作开发涉案综合楼，在综合楼建成后依据双方签订的工程建设协议享有涉案综合楼南侧五间，上下一、二层共十间房屋。在综合楼建成后不能办理过户登记的原因是因涉案土地性质属于集体用地，并非祁圩居委会自身原因所造成。故祁圩居委会对涉案祁集镇祁圩社区祁圩综合大楼南侧五间，上下一、二层共十间房屋，享有足以排除强制执行的权利，对祁圩居委会要求立即停止对潘集区祁集镇祁圩村祁圩综合大楼（房地产权证号：淮房地产权证淮潘字第××号）南侧五间上下一、二两层，共计十间房屋的强制执行的诉讼请求，予以支持。执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，一审法院于2019年7月25日作出（2019）皖0406执异14号民事裁定书，并于2019年7月25日依法送达了各方当事人。祁圩居委会对裁定不服于2019年8月2日向一审法院提起案外人异议之诉，没有超出执行异议之诉的期限。故对杨萍的抗辩主张，不予采信。对杨萍主张的祁圩居委会与陈冠江、淮南万泰建工公司之间存在恶意串通，逃避执行的抗辩，因杨萍未能提供证据予以证明，对杨萍的抗辩，不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十一条、第三百一十二条第一款第（一）项规定，判决如下：不得执行一审法院（2017）皖0406执恢11号执行裁定书中所裁定的位于淮南市潘集区祁集镇祁圩社区祁圩综合大楼南侧五间上下一、二两层，共计十间房屋所有权归杨萍所有的裁定。案件受理费80元，由杨萍负担。二审中，当事人均未提交新证据。杨萍在本案二审审理期间，以本案需以（2017）皖0406执恢11号之一执行裁定书的执行异议（执行异议之诉）审理结果为依据，申请本案中止诉讼。本院认为，（2017）皖0406执恢11号之一民事裁定书是对提起本案案外人执行异议之诉的基础即(2017)皖0406执恢11号执行裁定书予以撤销的法律文书，该法律文书是否被提起执行异议或对异议的处理，不影响本案的审理，故本院对该申请不予准许。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：本案二审期间，一审法院以涉案房屋是在农民集体土地上建设的房屋、杨萍并非祁圩居委会村民为由，于2020年2月13日作出（2017）皖0406执恢11号之一民事裁定书，裁定撤销（2017）皖0406执恢11号执行裁定书。其他查明事实同一审一致。本院认为，祁圩居委会对一审法院作出的（2017）皖0406执恢11号执行裁定书面提出异议，一审法院针对该异议作出（2019）皖0406执异14号民事裁定，裁定驳回祁圩居委会的异议申请，祁圩居委会对该裁定不服，提起本案执行异议之诉。本案在审理过程中，一审法院作出（2017）皖0406执恢11号之一民事裁定，裁定撤销（2017）皖0406执恢11号执行裁定，致使祁圩居委会本次起诉所依据的事实和理由已不复存在，故其起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销安徽省淮南市潘集区人民法院（2019）皖0406民初3160号民事判决；二、驳回淮南市潘集区祁集镇祁圩居委会居民委员会的起诉。一审案件受理费80元，退还淮南市潘集区祁集镇祁圩居委会居民委员会；上诉人杨萍预交的二审案件受理费80元予以退还。本裁定为终审裁定。审判长  王雪霞审判员  王元元审判员  张 晨二〇二〇年三月九日书记员  倘余山附相关法律条文：《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁定，驳回起诉。