浙江省诸暨市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0681民初2259号 原告：王立新，男，1967年12月2日出生，汉族，住诸暨市。 委托诉讼代理人：孙海光，浙江信顺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王祺甜，浙江信顺律师事务所实习律师。 被告：许伟国，男，1974年7月12日出生，汉族，住诸暨市。 原告王立新与被告许伟国建设工程分包合同纠纷一案,本院立案受理后,依法适用简易程序进行审理。根据原告王立新的财产保全申请，本院依法作出裁定，查封、扣押或者冻结被告许伟国所有的价值350000元的财产。本案于2020年2月26日公开开庭进行了审理。原告王立新及其委托诉讼代理人孙海光，被告许伟国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王立新向本院提出诉讼请求：依法判令被告立即支付工程款343670元整，并以欠款额为基数支付自2012年4月16日起至款付清日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息。诉讼过程中，王立新对逾期利息损失计算标准要求调整为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。事实和理由：2010年1月，浙江宏磊东南房地产开发有限公司将鸿玺公馆商住工程发包给凯翔集团有限公司施工，凯翔集团有限公司又将该工程内部承包给许伟国，许伟国承包后又将该工程的水电安装工程分包给王立新施工。2012年3月26日，工程实际竣工，同年4月16日办理竣工验收手续。2014年5月26日，被告出具一份带结算性质的委托书，上面载明鸿玺公馆水电安装工程款为2923670元整，已支付2580000元，应付余额343670元（此结算不含人工费调价部分），由王立新直接到宏磊集团公司去结算。因人工调价部分许伟国与建设方之间的纠纷尚在审理中，故在纠纷了结后王立新再另行主张。委托书出具后，王立新到宏磊集团公司去结算，但被告知凯翔集团有限公司（许伟国）已超额支取，故遭拒付，遂王立新要求许伟国付款，但许伟国一直推诿不付。综上，王立新根据法律规定提起诉讼。 许伟国辩称，对王立新诉称鸿玺公馆商住工程由答辩人承包，答辩人将其中的水电安装工程分包给王立新施工的事实无异议。签委托书时双方尚未结账，答辩人不清楚有多少工程量，也不清楚王立新从答辩人处拿到多少工程款，不同意支付利息，工程欠款没有支付利息的惯例。王立新已经取得250万元工程款，至今未开具发票，75%的材料费发票及人工费发票应当开具。双方算清工程量和已付工程款后，答辩人才能支付剩余款项。现在账未算清，答辩人不认可委托书，答辩人只是签了字。答辩人与甲方单位的工程量都没有确认过，怎么可能与王立新明确工程量。 王立新围绕诉讼请求依法提供下列证据，许伟国质证如下： 1、委托书一份，用以证明许伟国以该委托书的形式确认王立新施工的水电安装工程款为2923670元，剩余未付工程款为343670元，该结算价不包含人工费调价部分。许伟国经质证，对委托书上签名的真实性无异议，但认为签字不代表其认可委托书的内容，王立新认为工程价款中不包含人工费调价部分，但双方之间从未签订协议约定须补给王立新人工费。 2、报告一份，用以证明：1、工程实际竣工时间为2012年3月26日的事实；2、委托书出具后，因许伟国已从浙江宏磊东南房地产开发有限公司超额支取工程款，故王立新未能从浙江宏磊东南房地产开发有限公司拿到工程款的事实。许伟国经质证，认为该份报告其没有看到过，竣工时间有相应的资料。 3、进账单7份，用以证明许伟国就涉案工程以转账形式向王立新支付工程款，原、被告存在工程分包关系的事实。许伟国质证无异议。 4、班组分包协议一份，用以证明双方对工程分包签订协议的事实。许伟国质证无异议。 许伟国针对辩述意见未提供证据。 上述证据经庭审出示、宣读并质证，均已收集在卷，本院认证如下：王立新提供的证据3、4，许伟国质证无异议，本院对证据的证明力予以确认。证据1，许伟国对证据的真实性无异议，本院予以确认，对双方争议的该委托书能否作为结算的依据，在下文中具体阐述。证据2，王立新为证实涉案工程的竣工验收时间及未从浙江宏磊东南房地产开发有限公司领取工程款的事实，许伟国对工程已验收合格的事实无异议，对王立新主张的事实未提供反驳证据，本院对证据的证明力依法予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 许伟国实际承建浙江宏磊东南房地产开发有限公司开发的大唐商住楼项目工程。2010年3月9日，许伟国委托王林以凯翔集团有限公司大唐项目部的名义与王立新签订《班组分包协议》，其中约定：工程范围包括宏磊东南房地产大唐商住楼1#、2#、3#房及地下室的水电安装工程，合同价款按与甲方施工合同中有关安装工程计算规则精神执行；工程预检合格后30天内支付到工程总价款的85%；决算审计，双方确认后支付到审定价款的95%，余款5%作为保修金；保修金按王立新实际施工的工程量计，竣工验收后保修金开始计算起点时间，保修金满一年后退2%，第二年退1.5%，余1.5%余款按国家规定的保修期限到期后结清。 工程施工期间，许伟国以个人账户向王立新转账支付工程进度款。王立新分包涉及的工程项目于2012年3月26日竣工验收合格。2014年5月26日，许伟国向王立新出具委托书一份，内容载明：“宏磊集团公司：兹委托本项目水电安装工班王立新前来结算鸿玺公馆项目水电安装部分工程款，同意结算额为贰佰玖拾贰万叁仟陆佰柒拾元整，已支付贰佰伍拾捌万元，应付余额为叁拾肆万叁仟陆佰柒拾元整（34.3670万元）。注：此结算不含人工费调价部份。请予接洽鸿玺公馆项目部许伟国，2014.5.26号”。之后，王立新向浙江宏磊东南房地产开发有限公司请求付款，该公司以已超额支付工程款为由拒付。许伟国在委托书出具后亦未支付王立新工程余款。 本院认为,王立新与许伟国均无建筑工程施工资质，双方之间的工程分包行为违反国家法律法规的强制性规定，应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。结合本案，王立新与许伟国之间的分包合同虽为无效，但王立新投入的人力、材料等已经物化在涉案工程中，无法返还，且涉案工程已竣工验收合格，许伟国应折价补偿。现双方当事人主要争议的焦点是分包工程的造价有无进行结算，许伟国出具的委托书能否作为结算的依据。本院认为，民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。委托书无论由哪一方起草，许伟国在落款处签字，即表明对文书内容的确认，该民事法律行为成立并有效。委托书虽用于王立新向发包方直接领取工程款，因工程由许伟国实际承包，其享有从发包方处结算获取工程价款的利益，许伟国以委托书形式指示发包方可直接向王立新支付剩余工程款343670元，系许伟国对其自身权利的处分；委托书中载明“同意结算额为贰佰玖拾贰万叁仟陆佰柒拾元整，已支付贰佰伍拾捌万元，应付余额为叁拾肆万叁仟陆佰柒拾元整”，即明确了工程造价结算金额，已付金额及未付金额，应认定双方已对分包工程进行了结算。许伟国关于不认可该委托书的内容，双方未进行过结算的辩述意见，缺乏依据，本院不予采信。王立新可得剩余工程款为343670元，现其诉请主张合同相对方许伟国支付，理由正当，本院予以支持。 关于王立新主张的利息损失。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷司法解释》第十七条的规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）、建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。按照双方之间的班组分包协议，关于工程款支付时间约定为：“决算审计，双方确认后支付到审定价款的95%，余款5%作为保修金；保修金按王立新实际施工的工程量计，竣工验收后保修金开始计算起点时间，保修金满一年后退2%，第二年退1.5%，余1.5%余款按国家规定的保修期限到期后结清”。许伟国于2014年5月26日出具委托书时视为双方对决算进行确认，应付工程价款的95%计2777486.50元，5%计146183.50元作为保修金，满一年后退2%计58473.40元。另根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》的规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，剩余3%计87710.10元应在满二年后退还。王立新主张的逾期利息损失按上述应付款时间分段予以支持，利息损失标准调整为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷司法解释》第十七条、第十八条之规定,判决如下: 一、许伟国应支付王立新剩余工程款343670元，并支付以197486.50为基数自2014年5月26日起至款付清日止，以58473.40元为基数自2015年5月26日起至款付清日止，以87710.10元为基数自2016年5月26日起至款付清日止，均按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失； 二、驳回王立新的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费6455元，依法减半收取3227.50元、财产保全费2270元，合计5497.50元，由许伟国负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 员 张晓华 二〇二〇年三月四日 代书记员 周梦婕