河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2016）冀02民初429号 原告：唐山市兴盛房地产开发有责任限公司，住所地：唐山市路北区建华道32号。 法定代表人：李金钰，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张志国，河北新旭光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张春苗，河北新旭光律师事务所律师。 被告：唐山市路北区光明街道许家庄社区居民委员会，住所地：唐山市路北区凤凰世嘉许家庄村委会。 法定代表人：徐子杰。 原告唐山市兴盛房地产开发有责任限公司（以下简称兴盛公司）与被告唐山市路北区光明街道许家庄社区居民委员会（以下简称许家庄居委会）及中国共产党唐山市路北区光明街道许家庄社区总支委员会合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2016年11月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兴盛公司委托诉讼代理人张春苗到庭参加诉讼，被告许家庄村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。2016年11月30日，原告兴盛公司向本院提出撤诉申请，请求撤回对中国共产党唐山市路北区光明街道许家庄社区总支委员会的诉请，本院已另行出具裁定书，予以准许。本案现已审理终结。 原告兴盛公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付房屋差价款62660780元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2007年1月，双方当事人签订《许家庄村平改楼项目开发补充协议》，约定由被告提供除光明宾馆以外的所有许家庄村土地用于平改开发，并由原告为其提供返迁房屋。截止到2015年5月12日，经双方确认，原告向被告多提供房屋8386.84平方米，价值58707880元。另，被告还应承担王学义住户及村委会占用房屋面积564.7平方米，价值3952900元。综上，被告应向原告支付房屋差价款62660780元。上述款项经多次崔要，均未支付。 被告许家庄居委会未作答辩。 原告兴盛公司围绕诉讼请求依法提交了证据，被告许家庄居委会经传票传唤无正当理由未到庭，故应视其放弃质证的权利。对原告兴盛公司提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1、2007年1月，原告兴盛公司（乙方）与被告许家庄居委会（甲方、原唐山市路北区果园乡许家庄村民委员会）基于对唐山市路北区果园乡许家庄村平改项目开发所签订的《许家庄村委会平改楼项目开发协议》进行调整，并签订的《许家庄村平改项目开发补充协议》，约定兴盛公司开发许家庄居委会名下除光明宾馆外的土地，共计604.09亩。其中，规划红线内由兴盛公司可实际用于开发的规划用地为448.55亩土地（包括已列入政府平改范围内的土地403.63亩以及许家庄村集体预留土地44.92亩），唐山市人民政府明确规划的市政道路、城市绿地为135.95亩，其他土地为19.59亩（包括兴源道北辅道以北，晨源里住宅小区以东6.9亩土地、八中东北新道北2.7亩土地以及10ＫＶ高压线下许庄平改住宅小区最南侧代征道路南边线以外至小汽车修理厂北墙之间的9.99亩土地，规划用途暂时不明）。上述《补充协议》第二条约定“实物分配内容和方式：置换时，甲方村集体所拥有的地上附着物全部无偿归乙方所有，乙方可自由处置；同时，乙方就［一条款］中甲方提供获得的所有许家庄村土地使用权、获得的村委会所有的地上附着物的所有权以及许家庄村民现有的主正房建筑物。以下列方式置换给甲方返迁房面积：①许家庄供地范围内，市政府规划的红线以内的乙方可实际进行开发使用的土地（许家庄四栋住宅楼及二层别墅所占的26亩土地除外），按乙方所取得的实际土地面积总数为基数，按每亩地置换360建筑平米的标准提供给甲方返迁住宅总面积。②许家庄供地范围内，市政府规划的红线以外的所有市政府规划的城市道路用地及城市绿地，以政府规划使用的土地面积为基数，按每亩地置换20建筑平米的标准提供给甲方返迁住宅总面积。根据以上置换原则，甲方可置换返迁住宅总面积为①乙方可开发使用土地部分：442.14亩×360平方米＝159170平方米；（448.55亩＋19.59亩-26亩＝442.14亩。其中，因19.59亩土地规划用途暂时不明，先计算在内，根据实际情况找补）；②政府规划城市道路用地及城市绿地土地部分：135.95亩×20平方米＝2719平方米；共计161889平方米。注：1.为确保村民利益，满足村民回迁住宅面积需求，许家庄村内的其他待利用的三块共计19.59亩土地在此次置换中一并进行。置换后，该三块土地的所有权益归乙方所有，将来乙方涉及相关土地手续办理时，不受将来政策约束，甲方积极配合。甲方所需要商业面积，按1平米商业兑换1.5平米住宅的比例计算折减总返迁面积；甲方所需要地下室面积，按1平米地下室兑换0.25平米住宅的比例计算折减总返迁面积；置换后，上述甲方提供除光明宾馆以外所有许家庄村的土地的所有权益归乙方所有，乙方应按协议提供返迁住宅。回迁时甲乙双方共同确认实际需要的返迁住宅总面积、商业面积及地下室面积，返算至总返迁住宅面积数上，甲乙双方算账相互找补。如甲方村民实际需求超出协议应置换面积时，乙方同意向甲方增加提供返迁住房以满足需要，甲方可用许庄村委会其他土地或资产进行抵顶或按同期市场销售价格购买，具体双方协商解决。乙方负责设计村民的返迁户型，甲方确定每户的具体户型组合方案，因房屋的不可分割性，甲方所置换的面积超出应置换面积部分，在10平米以内时，按3500元／建筑平米以货币向乙方找补，在10平米以外时，按同期市场销售价格向乙方找补；甲方实际置换的住宅少于应置换面积的，不足部分乙方以货币形式按同期市场销售价格向甲方找补；地下室超出应置换面积部分，在5平米以内时，按1000元／建筑平米以货币形式互相找补；在5平米以外时，按同期市场销售价格向乙方找补；商业以实际建成的每套商业为单位，户组合总数超出应置换面积部分，在5平米以内时，按照6000元／建筑平米以货币形式互相找补，在5平米以外时，按同期市场销售价格向乙方找补；返迁房为高层建筑，二层商业，位置安排在兴源道××光明路西侧；返迁房以外区域，由乙方自行开发建设，甲方不再干预；除甲方同意提供的上述约定的住宅、办公用房、商业及地下室以外，其他所有物业产权均归兴盛房地产开发公司所有。如需委托经营，另行签署协议进行明确”；2、2015年5月15日，经村两委决议，许家庄居委会（甲方）与兴盛公司（乙方）签订《唐山市路北区果园乡许家庄村总体用地面积、置换返迁房、商业及地下室面积过程中双方经纪往来（阶段性）结算备忘书》，确认截止到2015年5月12日，许家庄居委会提供的3块土地可置换的房屋面积为155371平方米，该《结算备忘书》，第二条约定“根据平改协议许庄村委会所需要商业面积按1建筑平方米商业兑换1.5建筑平方米住宅；需要地下室面积按1建筑平方米地下室兑换0.25建筑平方米住宅的比例计算…经许家庄两委会表决，对上述163757.84平方米需要的返迁住宅面积确认无误，许家庄目前提供土地亩数可置换返迁住宅面积为155371平方米，缺口为（163752.01-155371）＝8386.84平米，需要甲方继续向乙方提供可开发使用土地予以解决”，第四条第2项约定“关于唐山兴盛房地产提出的应由许家庄村承担王学义户63建筑平方米住宅和村委会占用501.7建筑平方米住宅，共计564.7建筑平方米，需要进一步何核实相关手续，并按核实进行确认”。2016年10月16日，许家庄居委会出具书面材料，记载“唐山市路北区光明街道许家庄社区居民委员会、中国共产唐山市路北区光明街道许家庄社区党总支委员会与唐山市兴盛房地产开发有限责任公司于2015年5月15日签订的《唐山市路北区果园乡许家庄村总体用地面积、置换返迁房、商业及地下室面积过程中双方经济往来（阶段性）结算备忘书》中根据平改协议许庄村委会共计需要返迁住宅面积163757.84平方米。经我许家庄社区居民委员会反复核实，现已经全部分配给我村村民返迁所需要的住宅，商业及地下室”；3、2016年9月12日，兴盛公司委托唐山金诚房地产评估有限公司出具《凤凰世嘉小区住宅房地产价格咨询报告》，记载“评估人员于2016年9月12日对该小区住宅房地产进行了现场勘查，并根据房屋现状，采用科学、客观的评估方法对房屋价格进行了初步评估。在估价时点为2016年9月12日，房地产未设定他项权利的情况下，在房屋现状及现有用途状况下且权属证书齐全的情况下的房地产正常市场价格为：单位面积平均住宅楼价格：7000元／平方米”；4、兴盛公司出具的给付返迁房屋汇总表及待解决的房产汇总表，记载了其向各位村民交付返迁房屋的情况，共计交付返迁房屋163757.84平方米。向王学义给付返迁房屋145平方米，其中，应由许家庄居委会负担63平方米。向许家庄居委会交付601.7平方米，应由其负担。对于上述情况，许家庄居委会未提出异议。 本院认为，原告兴盛公司与被告许家庄居委会签订的《许家庄村委会平改楼项目开发协议》和《许家庄村平改项目开发补充协议》，系双方当事人的真实意思表示，应当予以认定。根据双方当事人在履行上述协议过程中签订的《唐山市路北区果园乡许家庄村总体用地面积、置换返迁房、商业及地下室面积过程中双方经济往来（阶段性）结算备忘书》中第二条、第四条第2项的约定，兴盛公司向许家庄居委会多提供了部分房屋。其中，《结算备忘书》第二条，关于“经许家庄两委会表决，对上述163757.84平方米需要的返迁住宅面积确认无误，许家庄目前提供土地亩数可置换返迁住宅面积为155371平方米，缺口为（163752.01-155371）=8386.84平方米，需要甲方继续向乙方提供可开发使用土地予以解决”的记载，与2016年10月16日，许家庄居委会出具的书面材料中，关于“共需要返迁住宅面积63757.84平方米”的记载，以及兴盛公司提供的返迁房屋汇总表、待解决返迁房屋汇总表等证据相互关联，且许家庄居委会并未提出异议，故其应当对交付8386.84平方米返迁房屋，以及向王学义户多交付的房屋及居委会占用房屋面积共计564.7平方米的房屋差价款承担给付责任。因许家庄居委会对于兴盛公司委托唐山金诚房地产评估有限公司作出的《凤凰世嘉小区住宅房地产价格咨询报告》并未提出异议，且该报告系中介机构根据相关情况出具的意见，故对其确认的房屋单价数额（即7000元/平方米），本院予以认定。根据《许家庄村平改项目开发补充协议》第二条中，关于“…如甲方村民实际需求超出协议应置换面积时，乙方同意向甲方增加提供返迁住房以满足需要，甲方可用许庄村委会其他土地或资产进行抵顶或按同期市场销售价格购买，具体双方协商解决…”的约定，对原告诉请有被告支付62660780元房屋差价款的主张，本院予以支持。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条第一款、第六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 被告唐山市路北区光明街道许家庄社区居民委员会自本判决生效之日起3日内向原告唐山市兴盛房地产开发有责任限公司支付房屋差价款62660780元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费355104元，保全费5000元，合计360104元，由被告唐山市路北区光明街道许家庄社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。 审判长  苗立柱 审判员  康永杰 审判员  刘蒙蒙 二〇一七年五月十五日 书记员  刘 杨