陕西省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）陕执复22号 复议申请人（第三人）：焦作泰美嘉置业有限公司，住所地焦作市山阳区,统一社会信用代码91410800317305523Y。 法定代表人：董朝辉，该公司经理。 委托诉讼代理人：原宏伟，该公司法律顾问。 申请执行人：陕西广厦投资发展集团有限公司,住所地汉中市，统一社会信用代码91610700295449648M。 法定代表人：朱晓军，总经理。 被执行人：浙江宏成建设集团有限公司，住所地浙江省东阳市，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX5370。 法定代表人：楼仲世，该公司董事长。 复议申请人焦作泰美嘉置业有限公司不服汉中市中级人民法院（以下简称汉中中院）(2019)陕07执异82号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 陕西广厦投资发展集团有限公司(以下简称广厦公司)与浙江宏成建设集团有限公司（以下简称宏成公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院（2018）陕民终565号民事判决及汉中中院（2017）陕07民初3号民事判决已发生法律效力。因宏成公司未履行生效法律文书确定的义务，汉中中院于2019年3月14日立案执行。执行中，申请执行人广厦公司于2019年3月20日向汉中中院提供被执行人宏成公司的财产线索，称宏成公司在河南省焦作市承揽的焦作泰美嘉置业有限公司（以下简称泰美嘉公司）建设工程，该公司有阶段性工程进度款向宏成公司支付。2019年3月25日，汉中中院作出（2019）陕07执19号执行裁定，裁定在执行标的额3497700.58元及法定利息的合计限额内，冻结、划拨被执行人宏成公司名下银行账户内存款或查封、扣押、提取同等价值的财产。2019年9月12日，汉中中院向泰美嘉公司作出（2019）陕07执19号限期履行债务通知书，以被执行人宏成公司对其享有到期债权为由，要求执行该到期债权。2019年9月10日，汉中中院向泰美嘉公司作出（2019）陕07执19号之五协助执行通知书，要求协助冻结被执行人宏成公司在其单位的债权3497700.58元。2019年9月19日，汉中中院将（2019）陕07执19号限期履行债务通知书和（2019）陕07执19号之五协助执行通知书一并留置送达给泰美嘉公司。泰美嘉公司对汉中中院（2019）陕07执19号之五协助执行通知书不服，向汉中中院提出书面异议。 泰美嘉公司提出异议请求：1、撤销(2019)陕07执19号协助执行通知书；2、停止冻结宏成公司对我司的到期债权3497700.58元的执行。理由：宏成公司虽然在我公司承揽了部分工程，但工程尚未完工，双方尚未结算。具体的债权债务数尚不确定。法院要求我公司15日内将欠款向法院支付，既无事实也无法律依据。在工程款结算前，发包人可以合理支付工程进度款，这一规则在江苏省高级人民法院的执行异议案件审理指南中有明确规定，因此，我公司即使现在按照合同约定向宏成公司支付工程进度款也是合法的，不属于擅自支付。 汉中中院查明，申请执行人广厦公司与被执行人宏成公司建设工程施工合同一案执行中，宏成公司未按期履行义务。汉中中院根据申请执行人广厦公司提供的财产线索向泰美嘉公司发了(2019)陕07执19号之五协助执行通知书。 汉中中院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行”的规定和《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第二款“采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力”的规定，汉中中院向泰美嘉公司发(2019)陕07执19号之五协助执行通知书冻结宏成公司在泰美嘉公司的债权符合法律规定，汉中中院的（2019）陕07执19号之五协助执行通知书送达泰美嘉公司时即发生法律效力。异议人泰美嘉公司的异议理由不能成立，对其异议请求不予支持。2019年11月29日，汉中中院作出（2019）陕07执异82号执行裁定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回异议人泰美嘉公司的异议请求。 泰美嘉公司不服汉中中院（2019）陕07执异82号执行裁定，向本院申请复议。事实与理由：1、宏成公司虽在我公司承揽了部分工程，但是工程尚未完工，双方尚未进行工程结算，具体的债权数额尚不能确定，汉中中院要求其15日内将欠款向汉中中院支付，无事实与法律依据。2、在工程结算前，发包人合理支付工程进度款不应为擅自支付。 本院除确认汉中中院查明的事实外，另查明，汉中中院于2019年9月12日，向泰美嘉公司作出（2019）陕07执19号限期履行债务通知书，要求泰美嘉公司“收到本通知十五日内直接向申请执行人广厦公司履行你单位对被执行人宏成公司所负的到期债务3497700.58元，并将该款汇入本院执行案款专户，不得向被执行人清偿。”汉中中院于2019年9月19日向泰美嘉公司作出（2019）陕07执19号之五协助执行通知书，要求泰美嘉公司协助执行以下事项“冻结被执行人宏成公司在你单位的债权3497700.58元”。2019年9月19日，汉中中院将上述两份通知书一并向泰美嘉公司留置送达。 本院复议审查期间，经向汉中中院核实，泰美嘉公司向汉中中院递交执行异议申请书后，汉中中院再未实施进一步的执行措施。综合考量泰美嘉公司异议申请中包含有对限期履行债务通知书的异议请求，故本院复议审查中将汉中中院的案涉协助执行通知书和限期履行债务通知书一并纳入审查范围。 本院认为，本案争议的焦点问题是：1、汉中中院对被执行人到期债权采取以协助执行通知书的方式予以冻结是否符合法律规定；2、第三人泰美嘉公司在履行通知指定的期间内提出异议，汉中中院的异议审查程序是否符合法律规定。 一、《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条规定人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第1款规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。本案中，汉中中院以被执行人宏成公司享有对第三人泰美嘉公司到期债权为由，作出（2019）陕07执19号之五协助执行通知书，冻结宏成公司在泰美嘉公司的债权，显然不符合法律规定。 二、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第六十三条规定，第三人在履行通知书指定期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。本案中，泰美嘉公司提出书面异议，异议请求内容明确对汉中中院限期履行通知书中的要求履行的到期债权持有异议，汉中中院对该异议依法不得进行审查。 综上，复议申请人泰美嘉公司的复议理由符合法律规定，应予支持，汉中中院（2019）陕07执异82号执行裁定适用法律有误，应予纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销汉中市中级人民法院（2019）陕07执异82号执行裁定； 二、撤销汉中市中级人民法院（2019）陕07执19号限期履行债务通知书及（2019）陕07执19号之五协助执行通知书。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  张 工 审 判 员  贾文军 审 判 员  李 俊 二〇二〇年三月十七日 法官助理  叶永全 书 记 员  张瑜莹 -1-