新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）新31执异4号   异议人（财产保全被申请人）：喀什尔祜特房地产开发有限公司巴楚县分公司，住所地新疆喀什地区巴楚县巴楚镇光明路（消防大队对面）。负责人：刘雪涛，该分公司经理。异议人（财产保全被申请人）：丁长领，男，汉族，1964年8月19日出生，个体工商户，住新疆乌鲁木齐市新市区新体巷18号锦江苑小区2号楼5单元301室，公民身份号码：×××。异议人（财产保全被申请人）：孙先永，男，汉族，1975年6月3日出生，个体工商户，住新疆喀什市市委家属院9号楼3单元401室，公民身份号码：×××。共同委托诉讼代理人：石磊，新疆元正盛业律师事务所律师。被申请人（财产保全申请人）：喀什尔祜特房地产开发有限公司，住所地新疆喀什地区喀什市经济技术开发区深喀大道总部经济区川渝大厦21层2111室。法定代表人：阿迪力江·依米提，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵磊，新疆万和律师事务所律师。本院在办理申请人喀什尔祜特房地产开发有限公司（以下简称喀什尔祜特房产公司）申请对被申请人喀什尔祜特房地产开发有限公司巴楚县分公司（以下简称喀什尔祜特房产公司巴楚分公司）、丁长领、孙先永合同纠纷诉前财产保全一案中，本院作出（2019）新31财保17号民事裁定、（2019）新31执保17号执行裁定，并根据财产保全申请人喀什尔祜特房产公司提供的财产线索冻结被被申请人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司银行账户。异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永以异议人银行账户中的存款为农民工工资款，为维护社会稳定，避免农民工年底讨薪事件发生，异议人可用等值房产，房产证号为：新建房许字（2017）XXXX号房产予以担保，请求不予冻结异议人的银行存款21026850元，变更保全措施为由向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年1月16日举行了听证。异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司的负责人刘雪涛、丁长领、孙先永及其委托诉讼代理人石磊，被申请人喀什尔祜特房产公司的委托诉讼代理人赵磊均到庭参加了听证，本案现已审查终结。异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永称：请求不予冻结异议人的银行存款21026850元，异议人可用等值房产，房产证号为：新建房许字（2017）XXXX号房产予以担保，请求法院变更保全措施。事实和理由：异议人与被申请人诉前财产保全一案，喀什地区中级人民法院于2019年11月7日分别作出（2019）新31财保17号民事裁定、（2019）新31执保17号执行裁定，冻结异议人银行存款21026850元。因异议人银行账户中存款为农民工工资款，该款项将于2019年年底和2020年春节前向异议人雇用的农民工进行发放，为了维护社会稳定，保障广大农民工利益，避免农民工年底集体讨薪事件的发生。现异议人以案外人喀什云皓房地产开发有限公司所有的的位××县二、三、四层，面积9600平方米价值3840000元的商铺作为担保。综上所述，为了维护社会的和谐稳定，根据《民事诉讼法》第一百零四条之规定，请求人民法院依法支持异议人的请求事项。被申请人喀什尔祜特房产公司辩称：请求法院依法驳回异议人的异议申请。被申请人认为，喀什地区中级人民法院的保全程序合法，保全措施得当，应依法予以维持。被申请人向法院提供了中国平安财产保险股份有限公司新疆分公司的财产担保，保全的银行账户是异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司的，该分公司的银行账户也是由异议人丁长领、孙先永实际控制，与2018年7月双方签订的协议书内容一致。由于异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永未按期支付约定的款项，所以被申请人向法院提起民事诉讼，申请法院查封、冻结异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永的财产和银行账户。本院查明，2019年11月2日，喀什尔祜特房产公司向本院申请诉前财产保全，要求对喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永价值21026850元的财产采取保全措施，并提供了相应价值的财产做担保。根据喀什尔祜特房产公司诉前财产保全申请，本院于2019年11月7日作出（2019）新31财保17号民事裁定，裁定如下：冻结被申请人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永银行存款21026850元。于2019年11月7日作出（2019）新31执保17号执行裁定，裁定如下：冻结被执行人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永银行存款21026850元，不足部分查封、扣押其他等值财产。2019年11月11日，本院向巴楚县农村信用合作联发出协助冻结存款通知，冻结被申请人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司银行账号账户上存款，应冻结21026850元，已冻结188740.45元。2019年11月11日，本院向中国工商银行巴楚支行发出协助冻结存款通知，冻结被申请人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司银行账号账户上存款，应冻结21026850元，已冻结140153.55元。2019年11月12日，本院向新疆喀什农村商业银行股份有限公司解放南路支行发出协助冻结存款通知，冻结被申请人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司银行账号账户上存款，应冻结21026850元，已冻结608646.17元。2019年12月24日，被执行人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永向本院提出执行异议。2020年1月16日本院执行异议听证中，异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永提供证据如下：1、案外人喀什云皓房地产开发有限公司营业执照副本、国家企业信用信息公示报告各一份；2、案外人喀什云皓房地产开发有限公司《财产保全担保书》一份；3、泽普县住房和城乡建设局于2017年9月7日向案外人喀什云皓房地产开发有限公司颁发新建房许字（2017）XXXX号《商品房预销售许可证》一份；4、泽普县城乡规划局向案外人喀什云皓房地产开发有限公司颁发地字第653124201400029号《建设用地规划许可证》一份；5、泽普县住房和城乡建设局于2014年9月12日向案外人喀什云皓房地产开发有限公司颁发编号653124201409130102《建筑工程施工许可证》。上述证据证明案外人喀什云皓房地产开发有限公司愿意以其所有的位于泽普县的商铺为本案进行反担保，并愿意承担相关责任。经质证，被申请人喀什尔祜特房产公司认为，对证据1营业执照副本真实性认可，证明问题不予认可，认为该公司注册资本是5000000元，且是自然人投资，没有资格对涉案争议的20000000元以上资产提供担保。对国家企业信用信息公示报告三性均不予认可。对证据2财产保全担保书，以该担保书上没有法定代表人亲笔签名，公章是否真实无法确认，故对该证据三性均不予认可。对证据3商品房预销售许可证，以该证据是复印件，复印件上又加盖了泽普县住房和城乡建设局公章，无法确认公章真实性，故对该证据三性均不予认可。对证据4、5建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证三性均不予认可，以泽普县城乡规划局、泽普县住房和城乡建设局发证日期是2014年9月，而案外人喀什云皓房地产开发有限公司成立日期是2015年11月，公司没有成立就颁发以上许可证，属于虚假证据。执行异议听证会后，异议人孙先永补充提交证据如下：1、2020年1月18日，巴楚县人力资源和社会保障局作出巴人社监令字（2020）第23号《劳动保障监察限期改正指令书》一份，证明巴楚县人力资源和社会保障局向异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司下发《劳动保障监察限期改正指令书》，责令异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司在接到本指令书之日起三日内将职工工资约2000000元支付完毕。2020年1月21日前，按限期改正指令书要求改正完毕，并将书面改正报告及相关证明材料报送巴楚县人力资源和社会保障局。但异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司银行账户被法院冻结，导致农民工工资无法发放；2、2020年1月19日，新疆天宇祥辉价格评估有限责任公司作出新天宇祥辉价（估）字（2020）第009号《房地产估价报告书》一份，证明案外人喀什云皓房地产开发有限公司位于××县房产总价值为21780909元；3、2020年1月19日，案外人喀什云皓房地产开发有限公司《担保书》一份，证明案外人喀什云皓房地产开发有限公司愿意以其位于××县面积6400平方米房产，价值为21780909元财产作为担保财产承担责任。经质证，被申请人喀什尔祜特房产公司对证据1真实性认可，证明的问题和关联性不予认可，认为喀什尔祜特房产公司与异议人的经营转让合同是2018年7月25日订立，之前的民工工资与喀什尔祜特房产公司无关。巴楚县人力资源和社会保障局向异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司下发的《劳动保障监察限期改正指令书》，没有分年度和拖欠数额，未经审核和查证。异议人孙先永曾表示基本不拖欠农民工工资，异议人丁长领有部分拖欠，但无具体人数和金额。异议人孙先永、丁长领是巴楚县伊甸园小区1#、2#、3#项目实际控制人，权利和义务已经在2018年7月25日转让给两个项目经理，喀什尔祜特房产公司巴楚分公司只是孙先永、丁长领开发经营活动的平台和名义，农民工是孙先永、丁长领招聘至工地干活，劳动报酬与喀什尔祜特房产公司没有关系。法院查封的是基本账户，不是农民工工资专用账户。对证据2真实性认可，证明的问题和关联性不予认可，认为此房产没有房产证，建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证的颁发时间均早于案外人喀什云皓房地产开发有限公司注册登记时间，证明该项目不是案外人喀什云皓房地产开发有限公司所有。商品房预售许可证不是房产证，不能证明房产的合法所有人是案外人喀什云皓房地产开发有限公司，工程也未经验收合格，喀什尔祜特房产公司不认可单方委托作出的房地产估价报告。对证据3真实性、合法性和关联性均不予认可，认为该担保书上是否为法定代表人本人签名、盖章，财产和项目是否为案外人喀什云皓房地产开发有限公司合法所有均无法证实。以上事实有（2019）新31财保17号民事裁定、（2019）新31执保17号执行裁定、协助冻结存款通知等在卷为证。本院认为，本案的争议焦点为：异议人喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永是否具备提出执行异议的主体资格。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向上一级人民法院申请复议”及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请”的规定，经查，喀什尔祜特房产公司巴楚分公司不具备法人资格，也不具有独立财产，喀什尔祜特房产公司向本院申请诉前财产保全，法院冻结的银行账户实际上是喀什尔祜特房产公司的银行账户。银行账户是否属于专用账户，喀什尔祜特房产公司巴楚分公司并不具有提出异议的主体资格。丁长领、孙先永虽持有喀什尔祜特房产公司巴楚分公司的证件、公章及印鉴，但本案中本院并未查封其名下财产，其与喀什尔祜特房产公司财产不具有法律上的利害关系，因此也不具备利害关系人的主体资格。故本院对于喀什尔祜特房产公司巴楚分公司、丁长领、孙先永的异议不予审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：驳回异议人喀什尔祜特房地产开发有限公司巴楚县分公司、丁长领、孙先永的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向新疆维吾尔自治区高级人民法院申请复议。   审  判  长   胥    英审  判  员   阿依先木古丽审  判  员   古丽 巴 哈尔   二 ○ 二 ○ 年 三 月 二 日 书  记  员   维  尼  拉