辽宁省锦州市太和区人民法院 民 事 裁 定 书 （2016）辽0792民初561号 原告李某某，男，1947年9月2日出生，汉族，无业，现住锦州市太和区。 委托诉讼代理人秦岩，辽宁华英律师事务所律师。 被告锦州市万盛建筑工程有限公司，住所地锦州市高新区南广路3-16号。 法定代表人石岩，该公司总经理。 委托诉讼代理人吴永科，辽宁古塔律师事务所律师。 原告李某某诉被告锦州市万盛建筑工程有限公司财产损害赔偿纠纷一案，原告于2016年1月12日诉至本院，本院于2016年1月29日作出（2016）辽0792民初145号民事裁定，驳回对李某某的起诉，本院不予受理。起诉人李某某不服提出上诉，锦州市中级人民法院于2016年5月17日作出（2016）辽07民终351号民事裁定，撤销本院作出的裁定书，由本院立案受理。本院于2016年6月6日立案后，依法组成合议庭，由审判员李丽辉担任审判长，人民陪审员王肖、高佳参加评议。本案于2017年1月24日依法公开开庭进行了审理。原告李某某及委托诉讼代理人秦岩，被告锦州市万盛建筑工程有限公司的委托诉讼代理人吴永科到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。 原告李某某诉称，1993年4月30日我承包了为锦州宏利房地产开发公司建教学楼的施工工程。因为承担工程必须有相应资质等级的施工单位。于是挂靠在中国新兴建设开发总公司蓝天公司。原告以中国新兴建设开发总公司蓝天被告项目经理的身份与锦州宏利房地产开发公司（后更名为建国经贸实业总公司）签订了《建设工程施工合同》。该工程于1993年4月28日开工，1994年5月末竣工，1995年10月交付使用。该工程总造价为2422049.55元，宏利公司尚欠工程款923341.69元未给付。中国建设银行锦州市开发支行为宏利公司出具了“已存入资金270万元”的“自筹基建资金”证明。因宏利公司没有给付欠款，原告以中国建设开发公司蓝天公司的名义诉至锦州市中级人民法院。法院经过审理，判决：建国公司给付中国新兴建设开发总公司蓝天公司923341.69元，建设银行在开具的270万元不实资金证明范围内，承担连带给付责任。之后，建设银行上诉至辽宁省高级人民法院，高级人民法院判决建设银行在484409.81元内承担给付责任。为此，我再次以中国新兴建设开发总公司蓝天公司的名义申诉至辽宁省高级人民法院。辽宁省高级人民法院维持了辽宁省高级人民法院的二审判决。2002年1月11日，原告以中国新兴建设开发总公司蓝天公司的名义申请执行。在执行中建设银行给付了484409.81元。但余下的40余万元并没有执行回来。之后，原告不断的努力寻找继续执行的线索和条件。然而，在原告不知情的情况下，法院为完结该执行案件，动员蓝天公司更换了执行的代理人，并提出来终结执行的申请。在原告不断的找法院继续执行后，执行法官才告诉我，因蓝天公司提出终结执行申请，该案已经裁定执行终结。由于蓝天公司的终结申请使得我的债权权利丧失，欠款无法收回，十三年了其损失是巨大的。而中国新兴建设开发总公司，在经过改制、更名为北方蓝天建设集团开发有限公司。因此，特诉至法院请求判决被告赔偿因擅自要求法院终结执行（2002）锦执字第22号案件，给原告造成的经济损失尚未执行款430000元及截止至2015年8月7日利息，共计8420575元。 被告锦州市万盛建筑工程有限公司辩称，原告的起诉无事实依据。原告诉状陈述法院终结执行（2002）锦执字第22号案件，我公司有权依法授权原告为代理人，也有权更换执行案件代理人，依法提出申请并无过错。原告的诉求因为我公司终结申请而债权能力丧失没有事实依据，作为我公司提出的申请，是因为被执行人被吊销营业执照，并得到了法院的认可依法终结执行，没有放弃作为本案原告应有合法的实体权，不是因为我公司的原因，导致本案原告的债权权利丧失，原告所述无事实和法律依据。作为本案原告提出欠款无法收回损失巨大，作为被告我公司只是提出终结本次执行也是配合法院处理积压，不管是按当时的民事诉讼法还是现行的民事诉讼法及最高法的司法解释，作为本案被告依法提出申请，法院依法裁决。长达13年的时间里，由40万的损失，直到损失变更为7954582.30元。作为本案原告按诉状说不断找法院继续执行，法院不执行应该告法院。如果是我公司侵犯了，都13年了为什么今天才告。侵权诉讼时效应是2年，原告已经超过诉讼时效。请法院依法驳回原告对我公司的诉讼请求。 经审理查明，1993年4月30日中国新兴建设开发总公司蓝天公司与锦州宏利房地产开发公司签订了锦州市凌河区龙一小学教学楼的施工合同。该工程竣工后，锦州宏利房地产开发公司未给付工程款。后中国新兴建设开发总公司蓝天公司作为原告将锦州建国经贸实业总公司（锦州宏利房地产开发公司解体，锦州建国经贸实业总公司系主管部门），中国建设银行锦州市开发支行起诉至法院要求给付工程款。经锦州市中级人民法院及辽宁省高级人民法院二审判决锦州建国经贸实业总公司给付中国新兴建设开发总公司蓝天公司工程款923321.69元；中国建设银行锦州市开发支行在建国公司不能给付上述款项的情况下，建行开发支行在484409.81元的额度内承担给付责任。2002年1月11日中国新兴建设开发总公司蓝天公司申请强制执行，2002年1月31日锦州市中级人民法院受理此案。中国新兴建设开发总公司蓝天公司授权李某某为代理人，代理权限：全权代理，全部执行完毕。2003年6月18日中国新兴建设开发总公司蓝天公司重新出具了委托代理证明书，委托郑雅彬为该案的代理人，取消了李某某的代理人资格。2003年6月25日锦州市中级人民法院执行人员给中国新兴建设开发总公司蓝天公司的经理吴某某作了执行笔录问什么取消李某某代理人资格，吴某某说“更换代理人，取消李某某代理人资格是因为李某某外债较多，我是法人代表对此要负责”。同日中国新兴建设开发总公司蓝天公司申请终结此案，终结申请内容为“市中院，因此案建行已执行完毕，宏利公司及上级主管部门都不存在，无任何执行能力，故此案同意终结”。2003年6月26日锦州市中级人民法院作出（2002）锦执字第25号终结执行的民事裁定书。 1993年4月6日中国航空港蓝天建筑安装工程处直属大队与李某某工程队签订了《承包协议书》，协议内容为：一、李某某工程队为蓝天建筑工程队直属大队第一工程队李某某为队长。工程队的领导班子中应包括工程师、施工员、安质员。并具有正式专业证书。二、大队对工程队实行责任承包制。即自主经营、自计成本，自负盈亏，自负一切责任。四、财务实行统一管理、分级核算的办法。大队负责资金统收统付，按工程进度拨款。 本院所确认的上述事实，有当事人陈述、承包协议书、民事生效法律文书、执行笔录、裁定书等材料在案佐证，并经庭审质证及本院审查，可以采信。 本院认为，原告原系中国航空港蓝天建筑安装工程处直属大队（原中国新兴建设开发总公司蓝天公司，后更名为锦州市万盛建筑工程有限公司）的工程队队长，其与中国航空港蓝天建筑安装工程处直属大队签订的《承包协议书》是就企业内部承包经营责任制目标而达成的明确相互间责、权、利关系的协议，属于企业内部承包合同，依据该协议发生的纠纷，不属于民事法律关系调整范围。原中国新兴建设开发总公司蓝天公司为主体与锦州宏利房地产开发公司签订《建设工程施工合同》，在以后的民事诉讼及执行案件中，原中国新兴建设开发总公司蓝天公司均作为原告及申请执行人。锦州市中级人民法院（2002）锦执字第25号执行案件，原中国新兴建设开发总公司蓝天公司作为申请执行人，在执行中申请执行人处分自身的权利，原告以原中国新兴建设开发总公司蓝天公司擅自终结执行为由诉至本院，要求蓝天公司赔偿损失不属于民事调整范围，应依法驳回原告的起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，裁定如下： 驳回原告李某某的起诉。 案件受理费70745元（缓交），不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。 审 判 长  李丽辉 人民陪审员  王 肖 人民陪审员  高 佳 二〇一七年五月十二日 书 记 员  蒋 衍