襄阳市襄州区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）鄂0607民初3710号 原告：刘胜强。 原告：孟红霞。 以上二原告委托诉讼代理人：赵明会，湖北米芾律师事务所律师。 被告：赵军磊。 被告：李师节。 委托诉讼代理人：姚恒艳，襄阳市襄州区浩然法律服务所法律工作者。 被告：襄阳襄州闽鼎建材有限公司。住所：襄阳市襄州区双沟镇双南村。 法定代表人：庄宗良，总经理职务。 委托诉讼代理人：卫樊，湖北春园律师事务所律师。 被告：襄阳市襄州区水利局。地址：襄阳市襄州区交通路18号。 法定代表人：林广才，局长职务。 委托诉讼代理人：王波，湖北春园律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡军，湖北春园律师事务所律师。 原告刘胜强、孟红霞与被告赵军磊、李师节、襄阳襄州闽鼎建材有限公司（以下简称襄阳闽鼎公司）、襄阳市襄州区水利局（以下简称襄州水利局）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。二原告及其委托诉讼代理人赵明会，被告赵军磊，被告李师节的委托诉讼代理人姚恒艳，被告襄阳闽鼎公司的委托诉讼代理人卫樊，被告襄州水利局的委托诉讼代理人蔡军到庭参加诉讼。庭后，原、被告双方申请庭外和解，但未达成协议。本案现已审理终结。 二原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令四被告共同赔偿二原告因亲属刘泽宇死亡所造成的损失：死亡赔偿金541020元、丧葬费23660元、尸体打捞费36690元及精神损害抚慰金50000元，合计651370元；二、本案的诉讼费用由四被告承担。 事实和理由：2016年10月2日15时许，二原告之子刘泽宇与几个小伙伴在唐河下湾码头的沙滩上玩耍，因沙堆垮塌，致使刘泽宇落入沙堆旁因采沙形成的深水区内溺亡。经当地派出所调查，刘泽宇溺亡水域水深达七米以上，系被告赵军磊、李师节共同经营的采沙船挖掘形成，未设置任何警示标志也未采取任何防护措施，且采沙船上的工作人员见人溺水不予施救。被告襄阳闽鼎公司从被告襄州水利局竞得砂石开采权后只收费不管理，被告襄州水利局将砂石开采权发包后，未履行监督、检查义务，致使刘泽宇溺亡。综上所述，为维护二原告合法权利，提起诉讼，请求人民法院公断。 被告赵军磊辩称，被告赵军磊在沙场打工，不是沙场所有人，水坑也不是沙场挖的，不是本案适格被告，请求人民法院驳回二原告对被告赵军磊的诉讼请求。 被告李师节辩称，一、沙场属于“襄阳市襄州区程河师节砂石厂”（以下简称程河师节砂石厂）所有，被告李师节不是本案适格被告，应由程河师节砂石厂参加诉讼，请求人民法院驳回二原告对被告李师节的诉讼请求；二、对于刘泽宇溺亡，二原告作为监护人应承担主要责任；三、二原告诉称采沙船上的工作人员见人溺水不予施救与事实不符；四、刘泽宇掉入案外人赵军廷采沙后形成的水坑中溺亡，赵军廷应承担赔偿责任。 被告襄阳闽鼎公司辩称，一、被告襄阳闽鼎公司对河道有采砂权，但没有在事故地点开采，与本案无因果关系，请求人民法院驳回二原告对被告襄阳闽鼎公司的诉讼请求。 被告襄州水利局辩称，一、二原告诉称的唐河并非小水沟或不见边际的湖泊；二、被告襄州水利局作为水行政主管部门如因怠于行使行政职责造成不良后果，应当接受法定机关的行政处分、责任追究或承担国家赔偿责任，与二原告诉请承担的民事责任是两个不同的法律概念，二原告诉请被告襄州水利局承担损害赔偿责任，没有事实和法律依据；三、被告襄州水利局把唐河的采砂经营权拍卖给被告襄阳闽鼎公司，并履行了管理和监督职责；四、刘泽宇不幸溺亡的主要原因是其不识或不熟水性，置当地村民乔志全等劝止而不理，坚持到沙滩、水域等危险区域游玩，不慎坠落湍急的河水中，与被告襄州水利局对河道采砂实施行政管理等工作之间没有法律意义上的因果关系，被告襄州水利局对此无过错，不应承担赔偿责任。 经审理查明：被告襄州水利局系襄州区河道的行政主管部门，负责全区河道采砂的统一管理和监督检查工作。2013年11月15日，被告襄州水利局与被告襄阳闽鼎公司签订《襄阳市襄州区唐河、白河、唐白河河道可采区河道砂石开采经营权合同书》，将唐河等河道砂石的开采经营权交给被告襄阳闽鼎公司，合同中约定被告襄阳闽鼎公司需搞好采区的生产秩序，加强采区安全生产管理，坚持文明生产，承担在开采生产经营期间所发生的一切安全责任和经济、民事、刑事责任。唐河流经程河镇程河村与朱集镇下湾村之间，程河村在河东，下湾村在河西，两村之间有一个下湾码头。被告李师节于2016年9月20日登记注册名为程河师节砂石厂的个人独资企业，实际上是被告赵军磊、李师节合伙投资，程河师节砂石厂在下湾码头旁，经营范围：黄沙、砂石购销。程河师节砂石厂与赵军廷、叶明露合伙开办的砂厂相邻，赵军廷、叶明露合伙开办的砂厂在程河师节砂石厂下游。2016年9月6日，因赵军廷、叶明露的砂厂砂源枯竭，赵军廷想到程河师节砂石厂的上游采砂，但程河师节砂石厂旁的唐河河道较浅，采砂船不能通过，赵军廷就请案外人尹振用挖掘机将程河师节砂石厂的河道挖深。尹振挖了不到十分钟，将三方左右的泥沙堆在沙滩上，这时，被告赵军磊赶过来，说这一片沙滩是他的，不准尹振挖，并将尹振的挖掘机玻璃砸破，尹振就没再挖掘，无人回填的水坑和泥沙堆原样保留，也没有设置明显标志和采取安全措施。二原告及其子刘泽宇的户籍所在地为襄阳市襄州区程河镇程河村六组，但租住在襄阳市高新区团山办事处余岗居委会3组多年，刘泽宇生前系襄阳市第四十二中学生。2016年10月2日上午，刘泽宇由襄阳市区回程河镇程河村给表弟刘奕宸庆祝生日，下午2点左右，刘泽宇、刘奕宸等六个小孩到程河村一组旁的沙滩上（即程河师节砂石厂）玩耍，刘泽宇、刘奕宸把外衣、鞋子脱了扔在沙滩上，穿过淹没小腿一半的河水到泥沙堆旁的沙滩上玩耍，二人围着泥沙堆相互往对方身上洒水，忽然，刘泽宇滑入泥沙堆旁的深坑中，继而向下游漂去。刘奕宸等人呼救，但无人施救，刘泽宇溺亡，直到2016年10月5日上午，刘泽宇的尸体在下游几十米远的水中被打捞出。 根据《中华人民共和国侵权责任法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、2016年《湖北省道路交通事故损害赔偿标准》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，二原告因刘泽宇死亡遭受的经济损失：丧葬费23660元（在岗职工平均工资47320元/年÷12月×6月）、死亡赔偿金541020元（城镇居民人均可支配收入27051元/年×20年），合计564680元。 本院认为，从事经营活动自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。程河师节砂石厂靠近村庄、码头，是居民来往较多的公共场所，赵军廷、叶明露请人在程河师节砂石厂内沙滩中挖掘河道遗留一个水坑，改变了岸边水道的自然状况，对附近村民的生命安全造成了一定危险，程河师节砂石厂没有设置明显警示标志和采取安全措施，未尽到安全保障义务，致使二原告之子刘泽宇在沙滩上玩耍时滑入溺亡，应当承担补充赔偿责任。但二原告未诉请程河师节砂石厂承担责任，而诉请程河师节砂石厂的投资人赵军磊、李师节承担责任，于法无据，本院不予支持。被告襄阳闽鼎公司拥有唐河河道砂石的开采经营权，但未按照合同履行管理职责，放任他人无序开采，只是设卡收费，应当承担在开采生产经营期间所产生的民事责任。被告襄州水利局作为唐河河道的行政主管部门，未尽到管理和监督职责，应对河道疏于管理所造成的损失承担相应的责任。二原告的诉讼请求符合法律规定的部分，本院予以支持。二原告诉请赔偿尸体打捞费，不符合法律规定，本院不予支持。二原告诉请赔偿精神损害抚慰金50000元过高，考虑到双方过错程度及本地经济状况等实际情况，本院酌情支持5000元。被告赵军磊、李师节辩称不是本案适格被告的答辩意见，本院予以采纳。被告李师节辩称二原告作为监护人对于刘泽宇溺亡应承担主要责任的答辩意见，本院予以采纳。被告李师节辩称刘泽宇掉入案外人赵军廷采沙后形成的水坑中溺亡，赵军廷应承担赔偿责任，因赵军廷非本案当事人，本院对此答辩意见不予采纳。被告襄阳闽鼎公司辩称没有在事故地点采沙，与本案无因果关系的答辩意见，不符合法律规定，本院不予采纳。被告襄州水利局辩称作为水行政主管部门如因怠于行使行政职责造成不良后果，应当承担行政责任而非民事责任的答辩意见，不符合《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条之规定“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。”及《中华人民共和国侵权责任法》第四条之规定“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。”本院不予采纳。被告襄州水利局辩称对唐河河道履行了管理和监督职责的答辩意见，与事实不符，本院不予采纳。被告襄州水利局辩称与刘泽宇溺亡没有法律上的因果关系，无过错，不应承担赔偿责任的答辩意见，不符合事实及法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百二十一条、第一百二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第八条第二款、第十条之规定，判决如下： 一、原告刘胜强、孟红霞因本案事故遭受的损失：丧葬费23660元、死亡赔偿金541020元，合计564680元，由被告襄阳襄州闽鼎建材有限公司赔偿10%即56468元，另赔偿精神损害抚慰金3000元，合计赔偿59468元；由被告襄阳市襄州区水利局赔偿5%即28234元，另赔偿精神损害抚慰金2000元，合计赔偿30234元。 上述赔偿款项限于本判决生效后十日内付清。 二、驳回原告刘胜强、孟红霞对被告赵军磊、李师节的诉讼请求。 三、驳回原告刘胜强、孟红霞的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3757元，由二原告负担2000元，由被告襄阳闽鼎公司、襄州水利局各负担878.50元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。 审判员  李宏展 二〇一七年五月二十六日 书记员  刘建正