安徽省芜湖市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）皖02执复9号复议申请人（案外人）：陈培建，男，汉族，住杭州市拱墅区。委托诉讼代理人：陈建平，男，汉族，住浙江省缙云县。申请执行人：南陵县建设投资有限责任公司，住所地南陵县籍山镇。被执行人：芜湖依维光电科技有限公司，住所地南陵县。复议申请人陈培建不服安徽省南陵县人民法院（2019）皖0223执异27号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。安徽省南陵县人民法院在执行南陵县建设投资有限责任公司（以下简称“南陵建投公司”）与芜湖依维光电科技有限公司（以下简称“依维光电公司”）民间借贷纠纷一案中，于2018年11月12日10时至2018年11月13日10时在安徽省南陵县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台上对芜湖依维光电科技有限公司所有的位于南陵县籍山镇经济开发区工业用房、无证房产、办公用品、配电设施等相关附属物设施及土地使用权进行公开拍卖活动。竞买人陈培建缴纳xx万元拍卖保证金，并成功竞得上述涉案房产及土地使用权。陈培建在多次催缴后未在期限内缴纳拍卖余款，安徽省南陵县人民法院扣留陈培建xx万元保证金。陈培建提出书面执行异议。安徽省南陵县人民法院查明，2018年3月15日，安徽省南陵县人民法院依据已生效的(2016)皖0223民初3316号民事调解书，裁定拍卖被执行人依维光电公司所有的南陵县经济开发区内房产及土地使用权等。2018年10月24日，在阿里巴巴司法拍卖网络平台刊登竞买公告，声明拍卖标的、起拍价、保证金等。特别提示:不动产过户登记手续由买受人自行办理，并承担法律法规规定的税费。竞买人悔拍后保证金的处理：依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖的若干问题的规定》第二十四条规定，拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还，依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价歉的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。拍卖时间为2018年11月12日10时至2018年11月13日10时止，拍卖余款在2018年12月14日前缴纳。异议人陈培建交纳xx万元拍卖保证金后，以xx元成功竞得涉案房产及土地使用权。2018年12月10日，陈培建提出关于延长支付拍卖尾款的申请。12月12日，南陵县招商局和安徽南陵经济开发区管理委员会出具说明，证明正在对陈培建DOE光学元件项目进行考察审核。12月14日，执行法官向陈培建委托代理人张甜制作执行笔录，告知同意陈培建延迟交付拍卖余款到2019年1月14日，但应支付此期间的银行贷款利息(4.35%)，并且如在延续期间届满后仍不能交付余款，视为违约，将依法扣留保证金，并且重新拍卖标的物，且陈培建不得再次参与此标的物的竞买。2019年1月20日，陈培建再次提交延长支付拍卖尾款申请。2019年1-2月，执行法官多次通过电话方式告知陈培建交纳拍卖尾款及不按期交纳应承担的法律后果。2019年4月15日，涉案房产及土地使用权在阿里巴巴司法拍卖网络平台上进行重新公开拍卖，竞买人丁文勋(系芜湖科维智能物流装备有限公司法定代表人)以xx元成功竞得。2019年5月5日，安徽省南陵县人民法院作出(2017)皖0223执91号裁定，依维光电公司所有的南陵县经济开发区内工业用房及附属物所有权和土地使用权，自本裁定送达给芜湖科维智能物流装备有限公司时转移。2019年6月18日，执行法官再次向陈培建委托代理人陈建平制作执行笔录，告知陈培建经多次催缴其仍未按时交纳拍卖余款，依法扣留陈培建交纳的拍卖保证金xx万元。安徽省南陵县人民法院认为，第一，依照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(以下简称《网络拍卖规定》)第十四条、第二十四条之规定，安徽省南陵县人民法院就涉案房产及土地使用权相关事项已在网络司法拍卖平台上作出公示及特别提示，不动产过户登记手续由买受人自行办理，并承担法律法规规定的税费。《网络拍卖规定》第三十条规定，因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。故公告中作此特别提示并无不妥，且履行了详细的告知义务。陈培建作为具备完全民事行为能力自然人，应对拍卖行为及法律后果有充分认知，其拍卖成交后悔拍，依法应承担相应法律责任。第二，关于依维光电公司所欠税费应由谁承担问题，依维光电公司所欠税费的征收主体为税务部门，根据国家税务总局向最高人民法院发出的《国家税务总局关于人民法院强制执行被执行人财产有关税收问题的复函》中的要求：“鉴于人民法院实际控制纳税人因强制执行活动而被拍卖、变卖财产的收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五条的规定，人民法院应当协助税务机关依法优先从该收入中征收税款。”税务机关在征收被执行人所欠缴税费时，人民法院具有协助缴付义务，而具体如何征收应由税务部门决定。故对于陈培建称税务部门告知其依维光电公司所欠税费由竞买人支付，若陈培建对此有异议，应当通过行政复议、行政诉讼或其他途径解决，而不能成为对抗给付拍卖尾款的法定事由。第三，《拍卖公告》中明确告知拍卖余款应在2018年12月14日前缴纳，拍卖成交后买受人悔拍的，交纳的保证金不予退还。在多次通过电话、谈话等方式告知陈培建应在法定期限内足额交纳拍卖尾款，但其未按约定支付已构成悔拍。故涉案房产及土地使用权等再次挂网拍卖，案外人丁文勋以最高价成功竞得，法院制作的裁定书符合法律规定，陈培建要求撤销裁定，退还保证金xx万元的请求不应得到支持。据此，安徽省南陵县人民法院裁定驳回陈培建的异议申请。陈培建向本院申请复议称，1.请求撤销安徽省南陵县人民法院（2019）皖0223执异27号执行裁定书；2.请求撤销复议申请人于2018年11月12日竞拍的“芜湖依维光电科技有限公司所有的位于南陵县籍山镇经济开发区工业用房及附属物和土地使用权”的竞拍，并退还申请复议人所交的拍卖保证金xx万元。事实与理由：拍卖标的尚欠房产税、土地使用税及滞纳金xx多万元，南陵县人民法院对拍卖标的上述重大瑕疵未予查明并说明和特别提示，让复议申请人在竞拍时产生重大误解。另所欠税费必须缴纳后方能办理不动产过户手续，南陵县人民法院未明确答复所欠税费由谁承担，致使复议申请人不敢缴纳拍卖尾款。陈培建向本院提交证据一份，证明其复议理由。本院查明的主要事实与安徽省南陵县人民法院一致。本院认为，根据最高人民法院《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条之规定，实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告中对拍卖财产已知瑕疵和权利负担予以特别提示。本案中，涉案拍卖标的尚欠房产税、土地使用税及滞纳金等费用，安徽省南陵县人民法院在拍卖公告中未予明确，存在瑕疵。后复议申请人寻求解决，但无果。鉴于此，复议申请人有关退还保证金的意见，本院予以支持，但复议申请人需承担后续拍卖产生的费用损失。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第二项规定，裁定如下：（一）撤销安徽省南陵县人民法院（2019）皖0223执异27号异议裁定；（二）安徽省南陵县人民法院退还复议申请人相应保证金。本裁定送达后立即生效。审判长  胡丹凌审判员  葛义俊审判员  李广磊二〇二〇年三月六日书记员  刘丹丹附:该案适用法律条款1．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2．《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；（五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。