湖南省岳阳市云溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0603民初1919号 原告：黄某，女，1967年12月11日出生，汉族，住岳阳市云溪区。 原告：何文为，女，1937年4月18日出生，汉族，住贵州省石阡县。 原告：张某1，女，2004年1月18日出生，汉族，住岳阳市云溪区。 法定代理人：黄某，系张某1之母。 以上三原告共同委托诉讼代理人：谢灿，湖南中奕律师事务所律师。 被告：云溪区陆城镇枫桥湖村二房组，住所地岳阳市云溪区陆城镇枫桥湖村二房组。 负责人：胥雄军，系该组组长。 委托诉讼代理人：胥佳伟，云溪区陆城镇枫桥湖村二房组组民。 委托诉讼代理人：陈琳，湖南奉宪律师事务所律师。 原告黄某、何文为、张某1与被告云溪区陆城镇枫桥湖村二房组(以下简称“二房组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年12月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某及三原告共同委托诉讼代理人谢灿张，被告二房组组长胥雄军及其委托诉讼代理人胥佳伟、陈琳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某、何文为、张某1向本院提出诉讼请求：1、撤销被告二房组作出的征地款分配方案；2、确认原告张某1具有同等的分配资格，由被告支付张某1同等份额的土地征收款；3、确认三原告继承张某2享有同等分配资格而取得的土地征收分配款；4、被告立即发放三原告土地征收补偿款共698179.2元；5、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告黄某之夫张某2于1994年起户籍登记在被告二房组，成为该组组民。2006年8月8日，张某2之女张某1因自然出生登记于被告二房组。2019年10月31日，张某2因病去世。黄某（张某2之妻）、何文为（张某2之母）、张某1（张某2之女）均为第一顺序继承人。2019年11月18日，被告二房组就该组土地征收款分配方案召开组员大会，通过了严重侵犯张某2、张某1二人权益的分配方案。 被告二房组辩称：1、黄某之夫张某2在土地征收补偿之前已死亡，之前一直居住在黄某所在的胡彭家村民小组，其女儿张某1的户口也是2019年6月份因征地拆迁而临时迁入被告二房组的。根据云溪区政府发布的认定集体经济组织成员的指导意见，张某1没有列入分配对象，考虑到张某2在被告小组的生活经历，从人道主义出发，将张某2列入第二类人员进行分配，在土地征收补偿方案上有黄某签字，表示其认可该分配方案。原告起诉无法律和事实根据，应予驳回。 本院经审理查明以下案件事实：原贵州石阡县居民张某2（又名张从辉）自1996年前即在被告二房组居住、生活。于2000年将户口迁入二房组，并在二房组承包经营田地、山林。2002年6月，原告黄某与张某2登记结婚，2004年1月18日生育一女，取名张某1。张某1出生后，户籍登记在父亲张某2所在的二房组，2008年将户口迁入其母亲黄某所在的胡彭家组，于2019年10月24日将户口迁回二房组。张某1户口迁入胡彭家组期间，未分得任何田、土及山林，亦未享有任何征地、拆迁补偿款分配。因己内酰胺项目建设需要，被告二房组部分土地于2019年8月前被征收。张某2于2019年10月31日因病去世。2019年11月18日，二房组因大多数组民同意，作出《征地款分配方案》。分配方案将全组人员划分为一、二、三类，分别按不同标准进行分配，一类标准为每人30余万元。该分配方案所附集体经济组织成员身份确认表中，一、二、三类花名中，均无张某2、张某1的名字，仅在文字表述中有“张某1另议”的字样。原告何文为系张某2母亲。原告就征地补偿费分配事宜，多次与被告二房组交涉未果，因而向本院提起诉讼。 本院认为，死者张某2生前系被告二房组村民，承包该组田、土、山林多年，应确认为该组集体经济组织成员。《中华人民共和国村民委员会组组织法》第二十四条规定：村民会议可以讨论决定征地补偿费的使用、分配方案。该组织法第二十七条同时规定：村民会议决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。被告二房组土地征收发生时，张某2具备该组集体经济组织成员资格，有权获得征收补偿款分配的相应份额。张某2在征地发生后的2019年10月31日死亡后，其相关权益可由其第一顺序继承人继承。本案原告黄某、张文为、张某1分别系张某2妻子、母亲、女儿，均为其第一顺序继承人，享有法定继承权。原告张某1的出生地在二房组，后迁入胡彭家组，现户籍回迁至二房组时，已在征地发生之后，依法不享有本次征地补偿费的分配权。二房组在形成分配方案时表示可以“另议”，但未提出具体分配方案。为弘扬尊老爱幼、扶助弱小的社会主义道德风尚，二房组在作出分配方案时，亦可对其作出适当的具体安排。被告二房组于2019年11月18日作出的征地款分配方案，侵犯了原告的合法权益。对于原告要求撤销该分配方案的请求，本院应予支持。因该分配方案应予撤销，原告按该分配方案相关标准计算的应得分配款689179.1元的请求，没有事实和法律根据，本院不予支持。原告享有的分配金额，应由被告二房组在重新作出分配方案时，按照公平、合理、合法的原则予以确定。 综上所述，本院依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十七条，《中华人民共和国物权法》第六十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、撤销被告云溪区陆城镇枫桥湖村二房组于2019年11月18日就己内酰胺搬迁项目征收土地所作出的《征地补偿款分配方案》； 二、被告云溪区陆城镇枫桥湖村二房组在重新作出征地补偿款分配方案时，按照公平、合理、合法原则分配原集体经济组织成员张崇辉相应份额给原告黄某、何文为、张某1； 三、驳回原告黄某、何文为、张某1的其它诉讼请求。 案件受理费10780元，减半收取5390元，由原告黄某、何文为、张某1负担2695元，被告云溪区陆城镇枫桥湖村二房组负担2695元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。 审判员  任亚波 二〇二〇年三月二十日 书记员  付 颖 附：1、上诉费缴纳通知：上诉人应在提交上诉状时，向湖南省岳阳市中级人民法院核实、预交上诉案件受理费。上诉费收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：60×××93，开户行：中国银行湖南省分行营业部。请在缴款后将缴费凭据传真至岳阳中院立案一庭或QQ邮箱（请备注上诉人姓名及一审案号）。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。传真号0730-8840731查询号：0730-8856331QQ邮箱：2786163865qq.com 2、相关法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： (一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准; (二)从村集体经济所得收益的使用; (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案; (四)土地承包经营方案; (五)村集体经济项目的立项、承包方案; (六)宅基地的使用方案; (七)征地补偿费的使用、分配方案; (八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产; (九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。