安徽省芜湖市弋江区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖0203民初251号原告：左玲，女，1983年11月7日出生，汉族，高中文化，公司员工，住安徽省芜湖市弋江区。被告：甘茂发，男，1942年1月30日出生，汉族，小学文化，农民，住安徽省芜湖市弋江区。委托诉讼代理人：江莉，安徽铁流律师事务所律师。原告左玲与被告甘茂发房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年1月8日立案受理，依法由审判员朱顺旺适用简易程序于2020年3月3日公开开庭进行了审理，原告左玲、被告甘茂发及其委托诉讼代理人江莉、被告申请的证人甘某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告左玲诉称：原、被告双方在中介协调下,签约《购房合同》。2019年7月11日，原告提交起诉书,2019年9月29日法院作出判决。因强制执行过户,按2011年9月26日交易价缴纳税费,原告于2019年11月12日共缴纳税费26364.47元。现已确定实际可退税金额为13955.99元,此金额尚未发放至被告账户。原告现请求法院判决确认该13955.99元退税补助金归原告所有。理由:1、拆迁安置户出售安置房时支出的税费，依据“先缴后补”原则,政府财政补助归安置户，但所有税费由原告支出；2、原告已缴纳相关所有税费,依合同约定,政府给予原告安置房过程中一切优惠待遇归属原告,原告应享有安置房税收财政补助；3、被告未按法律文书指定期间履行其过户义务,导致强制执行过户；4、退税分成协议不成立,原因其一原房主不是甘某,其二过户时未有中介代办；5、此次起诉不请求被告协助及不需要被告提供任何相关资料。被告甘茂发辩称：对原告诉请退税补助金归原告所有不予认可。双方在签订《购房合同》时已经约定今后办理产权证及过户手续时所产生的相关税费一律由乙方即被告单独承担，与甲方即原告无关。原告为此向国家税务总局芜湖市税务局缴纳被告出售安置房时支出的税款共计13955.99元。弋江区民政局和住建委根据被告是拆迁安置户这一特殊身份，对其出售安置房时支出的税费发放相应的补助。国家税务总局芜湖市税务局制作的《房地产交易税收财政补助申请审批表》上记载出让方即被告可获补助税款13955.99元。而且还要特别强调一点，该笔款项是政府对安置房房屋交易税收发放的一个财政补助款，而非原告在诉请时一直称的退税补助款，就根本不存在退税这一说法。反之，如果被告不是安置房税收财政补助这一行为相对人的话，那么相关机构也不可能对其发放补助金，因此该笔补助金应为被告所有。原告提起诉请的理由之一是《购房合同》第五条约定，但事实上第五条的相关约定并不明确。第五条原文:政府给予乙方安置房过程中,一切优惠待遇归乙方所得。被告认为这是当时房产中介公司在打印合同时出现了笔误，此处的乙方应该是甲方才更符合其真实意思。实际情况也是政府在安置房交易过程中只可能给予拆迁安置户也即合同中的甲方以相关的优惠待遇，而不可能给予买方，故被告认为当时合同的真实意思表示应该是一切优惠待遇归甲方所得才更加合理。综上，请求法院确认退费补助金归被告所有。经审理查明：2011年9月26日，左玲（买方、乙方）与甘茂发（卖方、甲方）等在薛茂军的见证下签订《购房合同》一份，约定：该房屋的地址为澛港新镇拆迁安置房三期五区17-1号1单元0902室，产权人甘茂发、甘金玉，建筑面积主房为79.36平方米（拆迁协议书记载面积）；经甲乙双方同意上述房屋售价为人民币贰拾叁万贰仟陆佰元整（￥：232600元）；其中合同第五条约定：由于该房屋属于拆迁安置房，暂时还没有办理房屋所有权证，所以，在乙方房款付清时，甲方必须向乙方移交该房屋所有原始材料，在今后办理产权证及过户手续时，所产生的相关税费一律由乙方单独承担，与甲方无关，但甲方必须无条件提供相关证件配合乙方办理房屋所有权证和过户手续（政府给予乙方安置房屋过程中，一切优惠待遇归乙方所得）。此后左玲按约支付全部房款，甘茂发按约交付房屋，双方于2019年4月22日共同至房产登记部门将案涉房屋产权登记至甘茂发名下，其中相关费用由左玲交纳。2019年4月28日，左玲与甘茂发之子甘某（即本案证人）签订了《协议书》一份。该《协议书》载明：今左玲（）购买甘某（34020319730915181X）17-1栋1单元902室房屋所缴纳的税费中退出部分，左玲分的四成，甘某分的六成，过户代办费由甘某承担。因就办理案涉房屋产权过户登记事宜产权争执，左玲于2019年7月11日诉至本院，要求甘茂发配合办理案涉房屋产权过户登记手续并要求确认约30000元退税补贴归其所有。2019年9月29日，本院作出（2019）皖0203民初3565号民事判决书，判决甘茂发于该判决生效之日起十日内协助左玲将案涉房屋产权过户登记至左玲名下，由此产生的相关税费由左玲负担。同时认为左玲主张的退税款尚未实际发生，且金额尚未确定，故驳回左玲要求确认约30000元退税补贴归其所有的诉讼请求，并告知左玲待退税实际发生后另行主张。该判决生效后，甘茂发未主动协助左玲办理案涉房屋产权过户登记手续，经左玲申请，本院强制办理了案涉房屋产权过户登记手续。2019年11月12日，左玲为甘茂发缴纳了甘茂发应当缴纳的个人所得税、增值税及附加税13955.99元。当日，国家税务总局芜湖市税务局制作的《房地产交易税收财政补助申请表》载明：出让方（卖方甘茂发）可补助税款合计13955.99元。提示：补助发放至税法规定的应纳税人账户，不发放至实际交款人账户，请买卖双方自行协商。因双方就上述补助税款归属产生争执，左玲于2020年1月8日诉至本院，请求将案涉房屋拆迁安置房屋退税补助金13955.99元支付给其。经本院释明，左玲当庭变更诉请为确认该13955.99元退税补助金归其所有。庭审中，甘茂发提交了日期为2020年2月25日的《情况说明》一份，载明：关于我儿子甘某于2019年4月28日与左玲签订的17-1栋1单元902室房屋税费退出部分的分成约定，我对该份协议予以认可，特此说明。说明人：甘茂发。另查明：甘某曾以甘茂发委托诉讼代理人身份参与本院（2019）皖0203民初3565号案件诉讼。2019年9月3日，该案庭审时，甘某称其与左玲签订案涉《协议书》时甘茂发不知情，系其私自签订，其父亲甘茂发不知道，不认可。但甘茂发在该庭审中未就是否认可《协议书》事宜作出意思表示。因左玲未将税务发票原件提交至税务部门，甘茂发遂向税务部门申请遗失补办，税务部门于2019年12月12日予以补办。后税务部门得知税务发票原件在左玲处，遂一直未将案涉13955.99元可补助税款发放至甘茂发账户。以上事实有原告向本院提交的银联POS单、非税收入收据、徽商银行卡、本院（2019）皖0203民初3565号民事判决书、本院（2019）皖0203执1810号执行裁定书、税务完税证明、《房地产交易税收财政补助申请表》、《购房合同》、《协议书》等复印件、被告向本院提交的《情况说明》原件证人甘某证言及原、被告当庭陈述等在卷证实。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同；合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效；当事人协商一致，可以变更合同。本案原、被告之间签订的案涉《购房合同》第五条约定：“…在今后办理产权证及过户手续时，所产生的相关税费一律由乙方（指买方）单独承担，与甲方（指卖方）无关，但甲方必须无条件提供相关证件配合乙方办理房屋所有权证和过户手续（政府给予乙方安置房屋过程中，一切优惠待遇归乙方所得）。”该条括号内“政府给予乙方安置房屋过程中，一切优惠待遇归乙方所得”中前半部分政府给予“乙方”安置房屋过程中的“乙方”应系笔误，应为“甲方”（即卖方，因政府只可能向卖方交付安置房），但后半部分一切优惠待遇归“乙方”所得中“乙方”是指买方还是卖方则易产生歧义。因该条款中“一切优惠待遇”归属买方还是卖方约定不明确，根据法律规定，原、被告可以协议补充。退言之，即使合同中没有“一切优惠待遇”归属之约定，因案涉《房地产交易税收财政补助申请表》上明确载明：“提示：补助发放至税法规定的应纳税人账户，不发放至实际交款人账户，请买卖双方自行协商。”即税务部门允许原、被告可就补助税款归属协议补充。据此，本案争议焦点为：案涉13955.99元可补助税款归谁享有。原告与被告之子甘某就可补助税款归属事宜签订了《协议书》，因甘某不是案涉房产所有权人，故属无处分权的人处分他人财产。被告在原告第一次起诉要求其协助办理案涉房屋产权登记过户庭审中，未就是否认可《协议书》作出明确意思表示。本案庭审时，被告向本院提交了《情况说明》，明确对该《协议书》予以追认，故该《协议书》有效，对原、被告具有法律约束力，双方均不能擅自变更或者解除。原告未与被告协商一致即诉请确认该13955.99元退税补助金归其所有，无事实及法律依据，故本院不予支持。根据《协议书》约定，本院确认原、被告分别享有案涉13955.99元可补助税款的40%、60%，即原告享有5582.4元、被告享有8373.59元。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十一条、第六十条第一款、第六十一条、第七十七条第一款之规定，判决如下：一、确认原告左玲与被告甘茂发对13955.99元可补助税款分别享有5582.4元、8373.59元；二、驳回原告左玲其余诉讼请求。本案案件受理费减半收取74.5元、财产保全费160元，合计234.5元，原告左玲承担204.5元，被告甘茂发承担30元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员  朱顺旺二〇二〇年三月九日书记员  刘 莹附：本案适用的法律规定或主要条款《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十一条：无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第六十一条：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第七十七条第一款：当事人协商一致，可以变更合同。