新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新29民终78号   上诉人(原审原告)：贾海山，男，汉族，1965年6月15日出生，农民，住新疆维吾尔自治区沙雅县。被上诉人(原审被告)：张文斌，男，汉族，1964年2月10日出生，农民，住新疆维吾尔自治区沙雅县。上诉人贾海山因与被上诉人张文斌农业承包合同纠纷一案，不服沙雅县人民法院（2019）新2924民初981号民事判决。向本院提起上诉。本院于2020年1月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。贾海山上诉请求：撤销沙雅县人民法院（2019）新2924民初981号民事判决第二项，改判张文斌支付贾海山垫付的水资源费40,000元。事实与理由：1.一审法院认定双方签订的《土地承包合同》未对水资源费由谁缴纳进行约定，且张文斌从2018年12月至今已不是实际耕种人，上述认定错误。贾海山与张文斌于2018年1月21日签订了《土地承包合同》，第六条明确约定了水费的负担。2018年1月21日起至2018年12月止，张文斌是土地的承包人和实际种植人。2018年11月6日沙雅县努尔巴格乡人民政府下发的努政发(2018)46号文件，要求征收水资源费，贾海山多次要求张文斌缴纳水资源费，张文斌以资金短缺为由拖延缴纳。如不缴纳水资源费，沙雅县兴雅农业灌溉水有限责任公司拒绝为种植户灌溉冬水，为了不影响来年的春耕春种，贾海山无奈于2018年11月27日向沙雅县兴雅农业灌溉水有限责任公司垫付了本应由张文斌缴纳的40,000元水资源费。此外，贾海山与张文斌于2018年1月21日签订了《土地承包合同》，在2018年1月21日起至12月期间，张文斌是该土地的承包人和实际种植人，水资源费也产生于此期间，沙雅县兴雅农业灌溉水有限责任公司于2018年11月27日出具的新疆增值税电子普通发票已证明上述事实。一审法院直接驳回贾海山要求张文斌支付40,000元水资源费诉讼请求明显错误;2.一审法院适用法律错误。2018年1月21日起至12月止。张文斌系该土地的承包人和实际种植人，是合同履行义务的一方，根据《合同法》第六十二条第(六)款明确规定：“履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。”此费用依法也应由张文斌缴纳，一审法院驳回贾海山的诉求有失公允。张文斌辩称，贾海山要求其给付2018年的棉花补贴，对此其没有异议，双方签订的合同上未约定水资源费，水资源费是2019年新的政策出的，双方签订的合同提前终止了，张文斌不应缴纳水资源费。贾海山向一审法院起诉请求：1.判令张文斌告支付2018年度的棉花补贴款16,524元（45公斤×0.918元／公斤×400亩=16,524元）；2.判令张文斌支付贾海山垫付的水资源费40,000元；一审法院认定事实：张文斌、贾海山之间签订的《土地承包合同》已于2018年11月30日由沙雅县人民法院（2018）新2924民初936号民事判决书解除。一审法院认为，贾海山与张文斌签订的《土地承包合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，各方均应遵守。贾海山要求张文斌给付2018年度的棉花补贴款16,524元，因双方签订的《土地承包合同》合同有明确约定，故对该诉讼请求，一审法院予以支持。对于贾海山要求张文斌给付其垫付的水资源费的诉讼请求，因双方签订的《土地承包合同》未对水资源费由谁缴纳进行约定，且张文斌从2018年12月至今已不是实际耕种人，按照公平公正的原则，一审法院对贾海山的该诉讼请求不予支持。综上所述，张文斌应给付贾海山2018年度的棉花补贴款16,524元。依照《中华人民共和国合同法》第四条、第五条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、张文斌于判决生效之日起三日内给付贾海山2018年度的棉花补贴款16,524元。二、驳回贾海山的其他诉讼请求。上诉人贾海山与上诉人张文斌在二审期间均未提交新证据，二审经审理查明的事实与原审查明事实一致。另查明,2018年1月21日贾海山与张文斌签订《土地承包合同》其中与本案事实有关摘录内容如下：“一、甲方（贾海山）将努尔巴格乡阿热勒村机动地400亩承包给乙方（张文斌）种植，从2018年1月1日至2019年11月30日为止。六、甲方（贾海山）向乙方（张文斌）提供机井、电、滴管等基础配套设施，并协助乙方（张文斌）承担维修、维护义务，所产生的费用由乙方承担。七、乙方（张文斌）必须遵守甲方的同意管理，无权将自己承包的土地私自转包、转让、转卖，有此行为甲方（贾海山）有权收回土地，终止土地承包合同。十、自卖棉花之日起，甲方（贾海山）收取应收棉花公斤数票据，甲方（贾海山）自己向棉麻公司结算，并享有上缴棉花补贴，其余土地产出棉花等由乙方自行处置，甲方（贾海山）不得干涉。如果乙方（张文斌）拒交，甲方（贾海山）有权扣押相应上缴棉花的权利，所产生的费用由乙方（张文斌）全额支付。”2018年11月30日沙雅县人民法院（2018）新2924民初936号民事判决书判决解除了张文斌、贾海山之间签订的《土地承包合同》。再查明，2018年11月6日沙雅县努尔巴克乡人民政府下发《关于做好2018年度是努尔巴克乡农业用水水费水资源费征收工作的通知》（努政发[2018]46号），文件规定：“水资源属于国家所有，实行有偿使用制度，根据《关于印发阿克苏地区农业水价综合改革指导意见的通知》（阿行署办[2015]161号）《关于调整沙雅县县域农业供水价格的补充通知》（沙政发[2018]133号）文件精神，在沙雅县境内开发利用水资源的用水单位和个人，应当依法缴纳水费、水资源费。”2018年11月27日，贾海山向沙雅县兴雅农业灌溉水有限公司缴纳2018年度水资源费40,000元。本院认为，本案中，贾海山与张文斌签订的土地承包合同虽然已经沙雅县人民法院（2018）新2924民初936号民事判决解除，但该合同系双方自愿达成的合意，对合同双方具有拘束力，在该合同未解除前，双方均应按照合同的约定履行各自的权利和义务，合同中对棉花补贴款进行了明确约定，张文斌本人亦认可其应当向贾海山支付棉花补贴款，故原审关于张文斌应给付贾海山2018年度的棉花补贴款16,524元的认定符合本案客观事实，本院依法予以维持。本案二审的主要争议焦点为，张文斌是否应当承担向贾海山支付40,000元水资源费的义务。贾海山上诉认为其于2018年11月27日缴纳的40,000元水资源费应由张文斌负担。首先，双方签订《土地承包合同》第六条约定：“甲方向乙方提供机井、电、滴灌等基础配套设施，并协助乙方承担维修、维护义务，所产生的费用由乙方承担。”故，一审法院关于双方在合同中未对涉案水费的负担进行约定的认定有误。其次，贾海山在一审时已提交了沙雅县努尔巴克乡人民政府《关于做好2018年度努尔巴克乡农业用水水费，水资源费征收工作的通知》文件及水资源费缴纳发票等证据，据此，可以认定贾海山于2018年11月27日缴纳的40,000元水资源费系2018年张文斌承包土地农业灌溉用水所产生的费用，虽然张文斌自2018年12月已不是实际承包人及耕种人，但张文斌认可在2018年土地承包期内产生的水费应当由其承担，尽管其辩称其已经向贾海山交付过水费，但其不能提供贾海山已收取过水费的证据，综上，贾海山要求张文斌给付垫付水资源费费40,000元的上诉请求，具有事实及法律依据，本院依法予以支持。综上，贾海山的上诉请求本院依法予以支持；一审判决认定事实清楚，但处理不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持沙雅县人民法院（2019）新2924民初981号民事判决第一项即“张文斌于判决生效之日起三日内给付贾海山2018年度的棉花补贴款16,524元”；二、撤销沙雅县人民法院（2019）新2924民初981号民事判决第二项；三、张文斌于判决生效之日起三日内给付贾海山2018年度的水资源费40,000元。上述第一项及第三项合计，张文斌应向贾海山给付56,524元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。一审案件受理费606.55元，二审案件受理费800元，共计1,406.55元，由张文斌负担。本判决为终审判决。   审  判  长   周  琳  俐审  判  员   哈里旦·买买提审  判  员   高     静   二 ○ 二 ○ 年 三 月 十 日 书  记  员   肖     洁