安徽省凤阳县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1126民初1253号原告：张金吉，男，1975年8月7日出生，汉族，初中文化，户籍地安徽省凤阳县，现住安徽省凤阳县。委托诉讼代理人：田军，安徽濠梁律师事务所律师。被告：郭泽祥，男，1963年5月4日出生，汉族，初中文化，住安徽省凤阳县。委托诉讼代理人：王传春，安徽皖淮律师事务所律师。原告张金吉与被告郭泽祥车辆租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月23日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月12日公开开庭进行了审理。原告张金吉及其委托诉讼代理人田军、被告郭泽祥的委托诉讼代理人王传春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张金吉向本院提出诉讼请求:1、解除张金吉与郭泽祥签订的出租车租赁合同；2、郭泽祥支付出租车燃油补贴15542元；3、郭泽祥承担本案的诉讼费用。事实与理由：2012年，张金吉与郭泽祥签订一份出租车承包合同，约定由张金吉租赁郭泽祥所有的挂靠于凤阳县安达汽车出租有限公司（以下简称安达公司）牌号为皖Ｍ×××××出租车一辆，承包期限为2012年10月16日至2019年1月10日。双方在该合同中明确约定了各自的权利义务，依据该合同的第九条，油补归张金吉领取，保险由张金吉购买。合同在履行过程中，除2013年郭泽祥按合同约定履行义务外，燃油补贴尚有2012年10月16日至2012年12月30日4440元、2014年下半年2000元及2015年9102元，三次共计15542元，郭泽祥未支付给张金吉。该合同的签订及履行是基于双方诚实信用的原则，但郭泽祥不依约履行其义务，皖Ｍ×××××出租车的行驶证、营运证也于2016年12月16日被安达公司扣走，张金吉连续三年都没有通过从业资格证考试，因为没有从业资格证也被运管处罚过款，合同无法再继续履行，故而申请解除与郭泽祥的租赁关系。郭泽祥辩称，张金吉诉请解除合同，既没有法定依据，也没有合同约定依据。双方在履行合同中，没有合同法第九十四条规定的法定解除情形出现。同时，合同也没有条款约定，郭泽祥领取油补时，张金吉可以解除合同。郭泽祥在合同的履行过程中，也没有任何违约行为。对于2012年10月16日至2012年12月30日期间的油补，当年的油补是8811元，车辆保险费是9036元，由于9036元保险费是郭泽祥购买，而根据合同约定，2012年10月16日至2012年12月30日期间的保险应当由张金吉购买，油补和保险冲抵以后，郭泽祥吃亏，所以不存在郭泽祥侵占张金吉油补的问题。张金吉诉称2014年下半年油补2000元不正确，2014年当年的总油补就是2000元，认可张金吉没有领取，但郭泽祥没有给付也是有原因的。认可2015年油补是9102元，但同时郭泽祥为张金吉支付了2017年1月1日到2017年12月31日的保险9036元。同时，张金吉还拖欠2016年10月16日到2017年10月16日的车辆租赁费36000元，因为该租赁费按照双方的约定和实际交易情况，应当在2016年10月10日前支付。所以从总账来算，张金吉还拖欠郭泽祥的费用。请求驳回张金吉的诉讼请求。张金吉为支持自己的诉讼主张，提供了以下证据：1、《出租车承包合同》一份。证明双方权利义务的约定，张金吉主张的事实依据。2、行驶证复印件、照片、录像光盘各一份。证明张金吉由于找不到郭泽祥交还车辆，只有将车辆于2017年4月11日交还给了安达公司。郭泽祥为支持自己的抗辩意见，提供了以下证据：1、《出租车承包合同》一份。证明租赁期间租赁费用、油补和保险费的承担约定。2、2017年安达公司《情况说明》一份。证明皖Ｍ×××××实际车主是郭泽祥；2012年1月1日至2012年12月31日的车辆保险是郭泽祥购买，油补归郭泽祥领取；郭泽祥于2016年12月20日缴纳了9036元的保险费，并以安达公司的名义购买了案涉车辆的保险。3、安达公司负责人陆乃梅的银行转款记录、保险单、安达公司收据各一份。证明郭泽祥为张金吉支付了2017年1月1日至2017年12月31日的保险费9036元。4、安徽省财政厅文件三份。证明皖Ｍ×××××车辆2012年油补为8811元、2014年油补为2000元、2015年油补为9102元。本院调查的证据：2017年5月9日安达公司出具的《情况说明》一份，具体内容：皖Ｍ×××××车辆于2017年元月将道路运输证送到公司年审，公司于元月20日送到运管所办理完毕，元月20日年审后至2017年4月10日因没付租金，证件没有交给承租人使用。2017年4月11日黄湾乡付清租金，公司将证件交给承租人张金吉，张金吉不要证件，并将车钥匙丢给公司，人走了。后公司负责人陆乃梅电话通知他：“车不是公司的，如果不租需要退给车主，公司没有权利代收车”。张金吉没有出租车驾驶员从业资格证。双方当事人的质证意见与本院的认证情况：张金吉所举证据1，郭泽祥对真实性无异议，对证明目的有异议，认为合同仅约定油补归张金吉领取，并没有约定如果郭泽祥领取了油补，张金吉就可以解除合同。张金吉所举证据2，郭泽祥对车辆行驶证的真实性无异议，但认为照片只能反映车辆的停放位置，且合同的相对方是郭泽祥，张金吉将车辆交与任何人均不能代表已归还郭泽祥，由于合同在履行期，郭泽祥并不同意接收车辆。郭泽祥所举证据1，张金吉对真实性无异议。郭泽祥所举证据2，张金吉质证认为其没有领取2012年的油补，对其他证明目的没有异议。郭泽祥所举证据3，张金吉无异议，认可其没有购买2017年度的保险，因为车辆行驶证、营运证于2016年12月16日被安达公司扣走。郭泽祥所举证据4，张金吉对真实性无异议，但认为2012年的油补应该是两次，8811元只是下半年的油补，2014年的油补也是两次，不知道上半年的油补数额，其在本案中主张的是下半年的油补2000元，对2015年度的油补数额没有异议。本院调取的证据，张金吉质证认为部分不属实，认为安达公司扣留证件的时间是2016年12月16日，不是2017年元月。郭泽祥质证认为其不清楚安达公司陈述的内容，安达公司扣证的行为也与其无关。经审查，本院对双方当事人提交证据的真实性均予以确认，对于合同是否符合解除条件、对于郭泽祥应返还的油补数额，还应结合庭审中当事人的陈述及相关法律规定予以认定。对安达公司出具的《情况说明》，因属证人证言性质，本院将结合其他证据予以综合认证。根据上述认证的证据及庭审中当事人的陈述，查明本案事实为：皖Ｍ×××××出租车挂靠于安达公司，实际车主为郭泽祥。2012年10月16日，郭泽祥（甲方）与张金吉（乙方）与签订《出租车承包合同》一份，约定：乙方承包甲方的皖Ｍ×××××出租车，承包期限2012年10月16日至2019年1月10日；承包费用为每年36000元，车辆风险押金为36000元，承包费用每年10月10号前一次性付清，如到期不付，甲方有权收回车辆，押金不退；车辆的一切手续、费用（公司管理费、保险费、行驶证、营运证等）由乙方负责办理缴纳；车辆在承包期内不得转包，不得将车辆交给其他人驾驶经营，单班经营，如发生违规甲方有权收回车辆，风险押金不退；油补归乙方领取，保险由乙方购买（第九条）。该合同还对其他的权利义务进行了约定。合同签订后，张金吉没有缴纳2012年度的保险费也未领取该年度的燃油补贴（2012年度的油补为8811元），其后也未领取2014年的油补2000元、2015年的油补9102元。合同履行中，张金吉一直没有取得从业资格证。2016年底，张金吉将行驶证、运输证交由安达公司年审，因皖Ｍ×××××出租车没有按期缴纳2016年度的承包费，安达公司将行驶证、运输证扣留。2016年12月30日，案涉出租车以安达公司名义购买了2017年度的保险费9036元，张金吉未支付该笔保险费。2017年3月23日，张金吉起诉来院。诉讼过程中，张金吉因无法向郭泽祥交还车辆，于2017年4月11日将涉案出租车交还给安达公司。另查明，张金吉因国家赔偿事宜多次上访，经凤阳县黄湾乡人民政府协调，为张金吉联系开出租车事宜，并约定由黄湾乡人民政府承担五年的出租车承包费。涉案2012年10月16日《出租车承包合同》协议签订后，协议约定每年36000元承包费的缴纳，均由黄湾乡人民政府向安达公司支付。在本案的审理过程中，黄湾乡人民政府支付了皖Ｍ×××××出租车所欠的承包费。本院认为，本案争议的焦点是：一、张金吉与郭泽祥之间签订的《出租车承包合同》是否应解除；二、张金吉主张出租车燃油补贴费用15542元是否应予支持。关于争议焦点一。合同的解除有约定和法定解除两种情形，涉案合同未对承租方享有的合同解除权情形进行约定。合同的法定解除，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定情形有：当事人约定解除合同的条件成就时；因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。结合本案合同履行情况分析，涉案合同虽由张金吉和郭泽祥签订，但出租车的登记车主为安达公司，该公司于2016年底将案涉车辆的行驶证、营运证扣留，致使车辆不能合法营运。再者，根据交通运输部颁发的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第三条“国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度”规定，出租车驾驶员必须取得相应从业资格证，而张金吉一直没有取得出租车驾驶员从业资格证。涉案合同第五条约定“车辆在承包期内不得转包，不得将车辆交给其他人驾驶经营，单班经营，如发生违规甲方有权收回车辆，风险押金不退”。根据该条约定，张金吉只能自己驾驶经营，否则即构成违约。且诉讼过程中，张金吉已经将车辆交还登记车主。综上情形，显然张金吉签订合同的目的已不能实现，符合合同法解释二规定的解除情形。故，张金吉主张解除合同的理由成立，本院予以支持。关于争议焦点二。张金吉主张2012年10月16日至2012年12月30日燃油补贴4440元，而2012年度的总油补数额为8811元，根据合同第九条的约定，张金吉领取补贴并交纳保险费，双方签订合同的时间为2012年10月16日，此时2012年度的车辆保险费显然已被支付，张金吉也认可其没有支付2012年度的保险费。结合后期张金吉领取油补情况及合同履行情况分析，可以认定2012年度的燃油补贴与保险费当时双方应该认可已相互冲抵的事实，故张金吉的该部分诉讼请求，本院不予支持。张金吉主张2014年油补2000元及2015年油补9102元，郭泽祥认可张金吉未领取上述油补款，故此，根据合同的约定，郭泽祥理应支付上述油补合计11102元。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下：一、解除原告张金吉与被告郭泽祥于2012年10月16日签订的《出租车承包合同》；二、被告郭泽祥于判决生效后十日支付原告张金吉出租车燃油补贴11102元；二、驳回原告张金吉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费189元，减半收取94.5元，由原告张金吉负担27元，被告郭泽祥负担67.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  赵燕二〇一七年五月十六日书记员  刘辉附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或解除。