山东省巨野县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1724民初3047号原告：李德胜，男，1989年10月12日出生，汉族，居民，住巨野县。委托诉讼代理人：田晓峰，山东百士律师事务所律师。被告：山东盈捷建设工程有限公司，住所地：山东省菏泽市牡丹区东城办事处谢场行政村王堂村113号。统一社会信用代码：91371702MA3CE0LX3U。法定代表人：刘兰香，经理。委托诉讼代理人：盛配，山东敬人律师事务所律师。被告：刘伟，男，1980年2月18日出生，汉族，居民，住巨野县。原告李德胜与被告山东盈捷建设工程有限公司（以下简称“盈捷公司”）、刘伟建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月12日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人田晓峰及被告盈捷公司委托诉讼代理人盛配到庭参加了诉讼，被告刘伟经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判令二被告共同支付原告工程款137640元；2.诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2017年7月9日，被告刘伟代表被告盈捷公司与原告签订建设工程协议，将巨野县大义镇所属村庄的厕所改造工程发包给原告，约定每改造一个厕所405元。施工过程中，原告按照被告刘伟的要求缴纳了2万元的质保金。原告共计完成了488个厕所的改造工程，被告应支付原告工程款197640元。被告刘伟在工程验收合格后仅支付原告工程款8万元现金，余款117640元及质保金2万元没有支付。原告多次向被告刘伟催要，被告刘伟拒不支付。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告盈捷公司辩称，1.盈捷公司与原告没有任何合同关系，2.刘伟并非盈捷公司的职工，刘伟与原告签订的合同盈捷公司不知情，被告刘伟属无权代理。3.据盈捷公司委托诉讼代理人庭前向刘伟核实，原告完成的工程量并非诉状中所述的488个。4.涉案工程是由巨野县建设局及巨野县大义镇人民政府作为发包方，发包方没有对涉案工程进行查验，涉案工程并未达到验收合格的标准。5.被告盈捷公司已足额支付刘伟工程款，不应承担涉案工程款的不真正连带责任。6.原告尚欠巨野县大义镇丁海村、宋楼村人工工资、水泥等共计25020元。请求依法驳回对被告盈捷公司的诉讼请求。被告刘伟辩称:1.原告完成的工程量有440多户，具体多少记不清了。2.刘伟不代表盈捷公司，当时就是随便找了一份合同用来和原告签合同。被告刘伟与被告盈捷公司签订合同，约定由被告刘伟承包下列农村厕所改造工程：柳林镇4468户，董官屯镇4217户，大义镇2230户，章缝镇1860户，共计12775户，每户410元，人工、机械砖等所有相关材料费用均由被告刘伟提供，（蹲便器与PVC管材除外）。3.原告施工的时候，被告盈捷公司的员工姚伟光在现场监管。4.被告盈捷公司现在付给刘伟总价款有百分之八十了，具体数额还没有算清，大约还欠被告刘伟100万元左右。5.被告盈捷公司提供的2017年12月11日、2018年2月14日、2018年5月9日、2019年1月19日的收条不是刘伟本人签的字；2017年9月24日、2017年12月23日的收条是徐善财的签字，2018年7月15日的收条是徐成虎的签字，刘伟对此不知情。上述收条载明的款项刘伟没有收到。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的完成工程量清单、巨野县大义镇宋楼、丁海、段庄、西徐庄四个村的村民委员会证明、原告与巨野县大义镇奚阁村部分村民确认所建厕所质量及已使用的视频、文字记录与二被告提交的协议书能够相互印证，具有真实性、合法性，且与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。被告盈捷公司提交的巨野县大义镇丁海村村民委员会、宋楼村村民委员会出具的证明系复印件，且没有经办人和负责人签名，本院不予确认。被告盈捷公司提交的“被告刘伟出具的收条”22张计款2360916元；李玉美通过银行汇款方式支付被告刘伟清单2张，内容主要为：2017年12月18日向刘伟汇款1笔10000元,本月已向刘伟转账汇款4笔，累计7万元；2018年2月15日向刘伟汇款1笔，累计385640元，本月累计向刘伟转账汇款1笔、累计385640元；2019年2月4日向刘芳转账汇款1笔，累计190000元、本月累计向刘芳转账汇款190000元。巨野县大义镇丁海村村民委员会、宋楼村村民委员会出具的证明复印件各一份。被告刘伟对其中的7张计款1125916元的收条不认可，被告盈捷公司没有提供其他证据相印证，本院不予确认。上述两村民委员会的证明，没有负责人和经办人签名，系复印件，且与原告提交的上述两村民委员会出具的证明内容不相符，对其真实性与合法性本院不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月9日被告盈捷公司与被告刘伟签订建设工程协议，将其承包的巨野县2017年农村无害化卫生厕所改造工程分包给被告刘伟，约定由被告刘伟承包下列农村厕所改造工程：柳林镇4468户，董官屯镇4217户，大义镇2230户，章缝镇1860户，共计12775户，每户410元，人工、机械、砖等所有相关材料费用均由被告刘伟提供，（蹲便器与PVC管材除外）。同日，被告刘伟以被告盈捷公司名义与原告签订协议书，与二被告签订的上述合同内容基本一致，变动项目为:每户改造费为405元、增加事项：备注，每个乡镇各交保证金20000元，每个乡镇施工一半保证金退回。约定的支付方式为：每完成一个村庄经发包方查验合格后付款80%，经业主验收合格并拨付工程款以后付清，如果在质保期内出现任何情况，承包方必须及时维修。如承包方不能及时维修，发包方有权利支配质保金进行维修。原告按照被告刘伟的要求缴纳了20000元的质保金，并完成了巨野县大义镇上述村庄488个厕所的改造工程。在原告施工的过程中，被告盈捷公司委派姚伟光在现场监工。被告刘伟称巨野县大义镇的厕所改造工程一千多户由其施工，其余为原告施工。被告刘伟称还完成了下列工程：巨野县柳林镇的全部施工完成、巨野县章缝镇的基本完成，巨野县董官屯镇的完成1200多户。被告盈捷公司支付给被告刘伟工程款不到80%，尚欠刘伟大约100万元工程款没有支付。原告施工完成的488户厕所，已投入使用二年多，二被告没有进行验收。被告刘伟向原告以现金方式支付8万元工程款，余款117640元及质保金20000元没有支付。为此，原告诉至法院，二被告应诉后做出上述辩称。本院认为：《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。被告刘伟未经被告盈捷公司的授权，以该公司名义与原告签订合同，不是被告盈捷公司的真实意思表示，该合同对被告盈捷公司没有法律约束力。被告刘伟未经发包方及被告盈捷公司许可，将其承揽的工程以低于承揽价5元即每户厕所405元的价格，交由原告施工，属于非法分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条规定：“建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。”该司法解释第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”该司法解释第八条规定：“有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：（一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。（二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。（三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年”。原告施工完成的厕所已由村民投入使用，符合相应结算条件，被告刘伟应按约定支付原告相应工程款并返还原告缴纳的质保金20000元。因此，原告要求被告刘伟支付工程款117640元及质保金20000元的诉讼请求，本院依法予以支持。该司法解释第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”被告刘伟述称其施工工程量及原告施工的工程量合计约9000余户，则工程款大约为370万元。被告盈捷公司辩称已足额支付被告刘伟涉案工程款，但提交的收条计款2360916元，且其中的1125916元被告刘伟不予认可，被告盈捷公司未提交充分证据证明其该项主张，证据不足，本院不予采信。即使按被告刘伟辩称的已支付其工程款80%，下余20%工程款也达70余万元，远超涉案欠款数额，因此，被告盈捷公司应当在欠付刘伟的价款范围内对原告的涉案工程款承担责任。原告是否欠付所施工村村民的人工费、材料费，与本案不是同一法律关系，本院不予涉及。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”被告刘伟经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条、第八条、第十三条、第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告刘伟于本判决生效之日起十日内支付原告李德胜工程款117640元及质保金20000元，共计137640元；二、由被告山东盈捷建设工程有限公司在欠付被告刘伟的价款范围内对上述款项负连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3052元，由被告刘伟负担，被告山东盈捷建设工程有限公司负连带责任。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。审 判 长  杨德山人民陪审员  杜明柱人民陪审员  袁玉成二〇二〇年三月十一日书 记 员  刘 鑫