广东省中山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2017）粤20执复4号 申请复议人（申请执行人）：吴杏珍，1970年5月31日出生，澳门特别行政区居民，现住广东省中山市。 委托诉讼代理人：田肖，广东邦仁律师事务所律师。 申请执行人：中山市菊城小额贷款股份有限公司，住所地广东省中山市小榄镇升平中路******，组织机构代码69646536-6。 法定代表人：陈咏梅，该公司董事长。 申请执行人：中山市协城照明有限公司，住所，住所地广东省中山市小榄镇菊城大道****厂房机构代码57010893-7。 法定代表人：陆树洪，该公司董事长。 申请执行人：中山小榄村镇银行股份有限公司，住所地广，住所地广东省中山市小榄镇升平中路******代码68245639-7。 法定代表人：王远昕，该公司董事长。 被执行人：袁满章，男，1968年6月15日出生，汉族，住广东省中山市。 被执行人：郭钢福，男，1962年6月1日出生，汉族，住广东省中山市。 被执行人：烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司，住所地山东省，住所地山东省烟台市牟平区工商大街西首（武宁镇常留庄村）26560914-5。 法定代表人：郭钢福，该公司董事长。 被执行人：中山市天富石油化工有限公司，住所地广东省，住所地广东省中山市小榄镇友诚路**之四67889838-7。 法定代表人：袁满章，该公司董事长。 被执行人：黄翠英，女，1971年10月31日出生，汉族，住广东省中山市。 被执行人：章江林，男，1970年2月24日出生，汉族，住广东省中山市。 被执行人：刘丽华，女，1972年12月20日出生，汉族，住广东省中山市。 申请复议人吴杏珍不服广东省中山市第二人民法院（2016）粤2072执异70号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 广东省中山市第二人民法院在执行××烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司（以下简称留德公司）为被执行人的系列案件中，扣划被执行人留德公司银行存款1102679.16元，并于2016年8月4日作出《关于被执行人烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司执行款的分配方案》，吴杏珍以应将执行款项全部优先分配给其或将与留德公司有关的执行案件中止执行，并将相关执行案件移送烟台市牟平区人民法院按破产处理为由向该院提起执行异议。 广东省中山市第二人民法院查明:以留德公司为被执行人的系列案件中，该院扣划了被执行人留德公司银行存款共1102679.16元。2016年8月4日，该院以2016年8月4日前已取得执行依据并向该院申请强制执行且尚未执行完毕的案件债权人作为分配方案的债权人，作出（2016）粤2072执3242号《关于被执行人烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司执行款的分配方案》。2016年9月1日，异议人吴杏珍向执行法院提出执行异议称，《关于被执行人烟台市牟平区留德润滑油销售有限公司执行款的分配方案》将执行款共1102679.16元全部优先分配给中山市菊城小额贷款股份有限公司（以下简称“菊城贷款公司”），吴杏珍对此不服，理由如下：第一，执行款中有564162.3元是从留德公司的工商银行账户（账号为16×××97）划扣所得，该账户已经吴杏珍另案申请财产保全，并由执行法院于2015年7月17日冻结该账户的存款；第二，执行款中564162.3元是由吴杏珍最先申请诉保保全的，后因执行法院迟迟不划扣才转由其他案件继续冻结，根据《最高人民法院关于适用的解释》第516条规定的“按保全先后顺序清偿”的规定，吴杏珍已申请强制执行，执行款中的564162.3元应优先分配给吴杏珍，而不是菊城贷款公司；第三，被执行人留德公司目前已经明显丧失偿债能力，且已经资不抵债，为了所有的普通债权人都可以公平地获得受清偿的权利，应考虑相关的法律规定，将案件移送被执行人留德公司的所在地的烟台市牟平区人民法院按破产处理；第四，经吴杏珍查询，被执行人留德公司在网上查询到的案件共计16宗，涉及的债务金额高达163687252.6元。综上，为维护自身的合法权益，提起执行异议，请求法院对分配方案进行调整或移送破产处理。 广东省中山市第二人民法院再查明：吴杏珍与袁满章、郭钢福、留德公司、中山市天富石油化工有限公司（以下简称天富公司）、黄翠英、章江林、刘丽华民间借贷纠纷一案，在审理过程中经吴杏珍向该院申请，该院作出（2015）中二法民一初字第1133号民事裁定，冻结被告袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章江林、刘丽华价值1500万元的财产。2015年7月17日，该院发出协助冻结存款通知冻结了被执行人留德公司名下的工商银行账户16×××97。因被执行人袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章红林、刘丽华未自觉履行生效法律文书所确定的义务，2016年4月27日，吴杏珍向该院申请强制执行，上述诉保查封自动转为执行查封。 菊城贷款公司与章江林、袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司小额借款合同纠纷一案，在审理过程中经菊城贷款公司申请，广东省中山市第二人民法院作出(2015)中二法民二初字第905-1号民事裁定，冻结被告留德公司银行存款450万元。2015年7月20日，该院发出协助冻结存款通知书轮候冻结了被执行人留德公司名下的工商银行账户16×××97。因章江林、袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司未自觉履行生效法律文书所确定的义务，2016年5月5日，菊城小额公司向该院申请强制执行，上述诉保查封自动转为执行查封。2016年7月16日，上述工商银行账户转由（2015）中二法民二初字第905号案为第一冻结，执行法院扣划该账户存款564162.30元。 广东省中山市第二人民法院认为，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条、第五百一十二条的规定，吴杏珍关于对执行款分配方案的异议不属于执行异议，吴杏珍应通过分配方案异议的程序予以解决。另依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十三条、第五百一十五条规定，只有被执行人符合企业破产法第二条第一款规定的情形且在当事人同意的情况下，亦或者被执行人住所地人民法院裁定受理破产的，执行法院才能依法移送被执行人住所地人民法院处理。本案执行情况不符合上述规定，故尚不能移送被执行人住所地法院处理。综上，吴杏珍的异议申请没有法律依据，应予以驳回。2016年11月22日，广东省中山市第二人民法院作出（2016）粤2072执异70号执行裁定，驳回吴杏珍的异议申请。 吴杏珍不服，向本院申请复议，请求：1.撤销（2016）粤2072执异70号执行裁定；2.裁定将留德公司在工商银行烟台牟平支行16×××97账户划扣的银行存款564162.3元优先分配给吴杏珍，或将与留德公司有关的执行案件中止执行，并将相关执行案件移送烟台市牟平区人民法院按破产处理。理由为：1.吴杏珍向执行法院提交的执行异议书中写明了是针对该院做出的分配方案提出异议，吴杏珍无法左右法院接收异议的方式，执行法院收到吴杏珍的异议书后，仍坚持要求吴杏珍通过立案庭立案受理异议申请，后又以异议方式不正确，不属执行异议为由驳回吴杏珍的异议申请，属执行法院对法律法规的适用错误，不能将责任归咎于吴杏珍。2.根据（2016）粤2072执异70号执行裁定显示：吴杏珍向执行法院提交执行书后，菊城小额公司提出了反对意见，但执行法院未将菊城小额公司的反对意见通知吴杏珍，违反了异议程序。3.吴杏珍在提出异议时，附带提供了留德公司目前网上可查的执行案件及债务金额，这些材料显示留德公司目前至少负债1.6亿元，而且无法清偿这些债务，因此留德公司已经达到了《企业破产法》第二条规定的情形，根据《民诉法解释》513条规定的移送情况，执行法院认定不符合移送条件，是错误理解了该条规定。4.吴杏珍在另案中已对留德公司工商银行的账户进行了冻结，且为第一轮冻结，本案申请执行人申请强制执行后，执行法院也知晓吴杏珍在另案中对留德公司上述账户冻结的情况，但执行法院受理吴杏珍的（2016）粤2072执03125号执行案后，迟迟不划扣该账户存款，导致该存款在冻结期满后转为由（2015）中二法民二初字第905号案冻结。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第516条规定的“按保全先后顺序清偿”的规定，吴杏珍的案件冻结在先，应将留德公司账户的564162.3元优先分配给吴杏珍，而不是菊城小额公司。 本院查明：执行法院（2016）粤2072执异70号执行裁定“再查明：吴杏珍与袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章江林、刘丽华民间借贷纠纷一案，在审理过程中经吴杏珍向该院申请，该院作出（2015）中二法民一初字第1133号民事裁定，冻结被告袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章江林、刘丽华价值1500万元的财产。2015年7月17日，该院发出协助冻结存款通知冻结了被执行人留德公司名下的工商银行账户16×××97。因被执行人袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章红林、刘丽华未自觉履行生效法律文书所确定的义务，2016年4月27日，吴杏珍向该院申请强制执行，上述诉保查封自动转为执行查封”与事实不符。广东省中山市第二人民法院立案审理吴杏珍与袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章江林、刘丽华民间借贷纠纷三案，案号分别为（2015）中二法民一初字第1132号、（2015）中二法民一初字第1133号、（2015）中二法民一初字第1134号。在（2015）中二法民一初字第1133号案审理过程中，经吴杏珍向该院申请，该院作出民事裁定，冻结被告袁满章、郭钢福、留德公司、天富公司、黄翠英、章江林、刘丽华价值1500万元的财产。2015年7月17日，该院发出协助冻结存款通知冻结了被执行人留德公司名下的工商银行账户16×××97。第1133号案后移送本院审理[案号为（2015）中中法民四初字第40号]，因原告吴杏珍经传票传唤，无正当理由拒不到庭，2016年4月13日，本院作出（2015）中中法民四初字第40号民事裁定，该案按撤诉处理，故该案并未进入执行程序。另案（2015）中二法民一初字第1132号案判决生效后，因债务人未自觉履行生效法律文书所确定的义务，吴杏珍于2016年4月27日向广东省中山市第二人民法院申请强制执行[案号为（2016）粤2072执3125号]并申请参与本案的分配。 本院对广东省中山市第二人民法院查明的其他事实予以确认。 本院认为，本案系吴杏珍不服广东省中山市第二人民法院作出的分配方案提出的异议，该院经审查如符合提出分配方案异议的条件，应依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配”的规定处理，执行法院立执行异议案件审查不当，应予纠正。执行法院应依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条、第五百一十二条的规定审查处理吴杏珍提出的异议。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条、第五百一十二条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 一、撤销广东省中山市第二人民法院（2016）粤2072执异70号执行裁定； 二、指令广东省中山市第二人民法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十一条、第五百一十二条的规定审查处理吴杏珍提出的异议。 本裁定为终审裁定。 审判长  苏代平 审判员  李油欢 审判员  赵 娟 二〇一七年五月二日 书记员  马活涛