安徽省休宁县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖1022刑初3号公诉机关（公益诉讼起诉人）安徽省休宁县人民检察院。被告人余荣万，男，汉族，1966年7月8日出生，公民身份证号码，小学文化，务工，安徽省休宁县人，住安徽省休宁县溪口镇冰潭村屯田村民小组。被告人余荣万因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2019年6月21日被休宁县公安局刑事拘留；同年6月27日被休宁县公安局取保候审。辩护人黄波，安徽齐峰律师事务所律师。休宁县人民检察院以休检刑诉（2019）147号起诉书指控被告人余荣万犯非法捕捞水产品罪，于2020年1月2日向本院提起公诉，在诉讼过程中，休宁县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年3月4日公开开庭进行了合并审理，休宁县人民检察院指派检察员徐某、黎某公诉人，出庭支持公诉，指派检察员宁某出庭参加公益诉讼，被告人余荣万及其辩护人黄波（休宁县法律援助中心指派）到庭参加诉讼。现已审理终结。休宁县人民检察院指控：2019年6月6日晚，被告人余荣万携带自制的电鱼工具到休宁县溪口镇碜溪村珠帘组新村河道碜溪河水域内（全年禁渔区），以电捕的方式非法捕捞河鱼2925克。公诉机关认为，被告人余荣万的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。同时由于余荣万的上述行为还损害了国家生态资源，侵害了社会公共利益，案发后未承担任何赔偿责任，公益诉讼起诉人请求法庭依法判令余荣万向社会赔礼道歉并赔偿损害和生态环境修复等各项费用11601.59元。为支持起诉，向本院移送了相关证据材料。被告人余荣万供述起诉书指控犯罪属实，当庭表示自愿认罪认罚，对其电鱼行为造成国家生态资源损害，向社会赔礼道歉，并愿意按照法院判决赔偿相应的损失及生态环境修复费用。其辩护人对本案事实及定性不持异议，就量刑情节发表如下辩护意见：1.被告人电鱼只有一次且数量不大，犯罪情节较轻，案发后认罪态度较好，自愿赔偿其行为造成的生态环境损失，并表示今后绝不再犯，悔罪表现明显；2.被告人主动到案并如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；3.被告人一贯表现良好，无违法犯罪记录，本次犯罪系初犯、偶犯，建议法庭对其从轻处罚，判处拘役并适用缓刑；4.公益诉讼起诉人提交的关于水生资源损失和环境修复费用的评估意见不是鉴定结论，而是专家意见，意见中所列当年可繁殖幼鱼损失尚未发生，属于间接损失，请求法庭在判决时综合考虑被告人实际造成损失的情况确定赔偿数额。经审理查明：休宁县人民政府根据《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施办法》及《安徽省农业委员会关于对休宁县等5县（市、区）申请实施禁渔的批复》的规定，对休宁县境内的溪口镇碜溪河等水域实施全面禁渔，在全县范围发布禁渔通告，广为宣传，并设置禁渔标识。2019年6月6日晚，被告人余荣万携带自制的电鱼工具到休宁县溪口镇碜溪村碜溪河水域内，沿河道向上游步行，使用电捕的方式非法捕捞河鱼，当晚21时许行至该村珠帘组新村段上岸时，被碜溪村村委会人员拦住并报警，余荣万将电鱼工具及渔获留下后离开。民警到场后依法进行扣押。同月13日，经休宁县渔政监督管理站人员称重，上述渔获物共计2925克，经清点分别为粗唇鮠26条，泥鳅58条，黄鳝4条，宽鳍鱲28条，光唇鱼38条，塘鳢38条，鳜鱼6条。案发后，被告人余荣万经公安机关电话通知后主动投案，如实供述了自己的罪行。在案件审理过程中，被告人余荣万主动向本院缴纳11601.59元待处理。上述事实，有经过庭审质证、认证的下列证据予以证明：1、物证：电鱼工具一套。证明被告人余荣万使用该工具捕鱼。2、书证（1）休宁县渔政监督管理站移送的案件调查报告、《安徽省农业委员会关于对休宁县等5县（市、区）申请实施禁渔的批复》、休宁县人民政府禁渔公告，证明休宁县溪口镇碜溪河水域为全年禁渔区；（2）称重记录，证明被告人余荣万非法捕鱼的重量2925克。（3）休宁县公安局出具的户籍证明、违法犯罪经历查询证明、到案经过，证明被告人的身份信息，具有完全刑事责任能力，无违法犯罪前科，经公安机关电话通知后主动投案；（4）休宁县司法局调查评估意见书，证明被告人余荣万具备社区矫正条件。3、证人证言（1）吴建设、方新华、方荣炎、施继龙证言证明，碜溪河水域属于全年禁渔区，在当地有宣传通告，村委会会组织人员巡查。2019年6月6日晚发现有人在碜溪村珠帘组新村河段电鱼，即前往查看并电话报警，发现是余荣万，在其上岸时将其拦下，查获电鱼工具一套及渔获物，后转交派出所扣押。（2）汪有女证言证明，其丈夫余荣万到碜溪河水域电鱼，被当地村委会人员发现后扣留电鱼工具和渔获物。（3）黄红光、张夏平等人的证言证明，余荣万近年在村里言行举止正常，无精神分裂症状。碜溪河水域已禁渔多年，当地民众多数是知情的。4、被告人余荣万的供述与辩解，与庭审查明事实基本一致，证明其于2019年6月6日晚到碜溪河水域电鱼5、休宁县公安局制作的现场勘验笔录、辨认笔录，证明被告人余荣万电鱼的位置，该河段属于碜溪河水域；吴建设、方新华辨认出余荣万。6、执法记录仪视频，证明2019年6月6日晚，民警接警后到现场接收碜溪村村两委人员交付的电鱼工具及渔获；同年7月3日，被告人余荣万指认其到碜溪河水域电鱼的现场情况。7、《关于余荣万电捕鱼行为对碜溪河渔业资源损害评估意见》，证明经专家组评定，被告人的行为对碜溪河水生生物资源和环境造成的损失及修复生态环境费用为人民币11601.59元。本院认为，被告人余荣万违反保护水产资源法规，在全年禁渔区内使用禁用的方式非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人余荣万还应对其犯罪行为造成的碜溪河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用承担侵权赔偿责任。关于损失数额，专家意见中的可繁殖幼鱼损失实际并未发生，不宜计算在内，其他相关损失，计算方法和依据与实际情况基本相符，应予采信，公益诉讼起诉人的诉讼请求，合理部分本院予以支持。被告人余荣万主动投案并如实供述自己的罪行是自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依法从宽处理。被告人主动交款作为碜溪河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用，悔罪表现明显，酌情从轻处罚。辩护人相应的辩护意见，本院予以采纳。综上，本院根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及被告人的认罪态度、悔罪表现、赔偿情况，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条的规定，判决如下：一、被告人余荣万犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、作案工具电鱼工具一套依法没收，非法所得的渔获物由暂扣机关依法处置。三、被告人余荣万于本判决书生效后十日内赔偿碜溪河水生生物资源和环境损失及生态环境修复费用3504元，由本院交付公益诉讼起诉人联系相关部门用作碜溪河水域水产资源和生态环境修复。（赔偿款已缴纳）四、驳回公益诉讼起诉人的其他诉讼请求。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向黄山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴林丹审 判 员  陈丽秀审 判 员  朱利力人民陪审员  杨 利人民陪审员  吴敏文人民陪审员  谢 恒人民陪审员  丁蓓芳二〇二〇年三月四日法官助理冯增贵书记员周懿附《中华人民共和国刑法》条文：第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，除三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》条文：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《中华人民共和国侵权责任法》条文：第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。