江西省上栗县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）赣0322刑初189号 公诉机关江西省上栗县人民检察院。 被告人糜荣，男，1968年10月6日出生，汉族，萍乡市人，大专文化，原系上栗县公安局国保大队大队长，曾任上栗县公安局彭高派出所指导员、彭高派出所所长，住萍乡市经济开发区木客东路凤凰山庄11栋1单元601室。因涉嫌犯受贿罪、徇私枉法罪、玩忽职守罪，于2019年5月31日被上栗县监察委采取留置措施，于2019年8月14日被上栗县人民检察院决定刑事拘留，次日被上栗县公安局执行拘留，于2019年8月23日被上栗县人民检察院决定逮捕，现羁押于萍乡市看守所。 辩护人柳九一，萍乡市安源区法律援助中心律师。 江西省上栗县人民检察院以栗检公诉刑诉[2019]172号起诉书指控被告人糜荣犯受贿罪、徇私枉法罪、玩忽职守罪一案，于2019年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上栗县人民检察院指派检察员杨某、助理检察员周某1出庭支持公诉，被告人糜荣及其辩护人柳九一到庭参加诉讼。期间，由本院申请，经萍乡市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。 公诉机关指控，一、受贿罪 被告人糜荣利用职务便利，多次非法收受、索要他人财物共计41500元，为他人谋取利益。具体如下： 1．2011年，被告人糜荣利用其担任彭高派出所指导员，分管户政工作的职务便利，帮助彭高村村民黄某修改户籍年龄。在被告人糜荣将修改后的户口交给黄某时，为表示感谢，黄某在其车内送给被告人糜荣现金5000元。 2．2014年下半年，东山村村民李某1为感谢被告人糜荣将彭高派出所的外墙装饰工程承包给自己，在被告人糜荣的办公室送给其现金3000元。 3．2014年至2016年期间，彭高镇三益建材厂负责人谢某为得到和感谢被告人糜荣在对该厂雷管炸药购买审批、监管以及工农矛盾调处等方面的关照，先后三次在被告人糜荣的办公室送给其现金共计11000元，其中2014年年底送给被告人糜荣3000元，2015年年底送给被告人糜荣3000元、2016年年底送给被告人糜荣5000元。 4．2016年，彭高镇政府退休干部李某3请求被告人糜荣帮助其超生的孙子李源山上户口，并在被告人糜荣的办公室送给被告人糜荣现金5000元。 5．2017年10月，沽塘村村民彭某为感谢被告人糜荣介绍其与李某5承包了县产业园相关项目工程及帮助调处工农矛盾等，其向被告人糜荣提出为被告人糜荣新居赠送一套茶几，被告人糜荣表示同意。此后，彭某与李某5在萍乡市圣淘沙小区附近一家具店中挑选了一套茶几，随即打电话喊来被告人糜荣。因被告人糜荣未看中，当日三人便离开了。几日后，被告人糜荣在萍乡市博昌家具城附近一家具店内看中一套茶几，于是打电话通知彭某。彭某和李某5赶到后，由李某5现金付款7500元将该套茶几买下，后通知商家将茶几送至被告人糜荣位于萍乡幸福里小区的新居。 6．2018年春节后，杂下村村民李某6和王某等人在被告人糜荣家吃年饭。王某为感谢被告人糜荣在其承包的县产业园绿化工程时帮助调处了工农矛盾，送给被告人糜荣现金红包2000元；李某6为与被告人糜荣搞好关系求得其庇护，送给被告人糜荣现金红包3000元。 7．2018年4月，被告人糜荣已调离彭高派出所任县公安局国保大队大队长，彭某为感谢被告人糜荣在彭高派出所任职期间，对自己承包工程及调处工程工农矛盾等方面的关照，在萍乡维也纳茶楼送给被告人糜荣现金5000元。 二、徇私枉法罪 2014年12月20日15时12分，彭高派出所接到报警称被害人胡某1在彭高镇彭高桥319国道边18路公交站台附近被人殴打，其驾驶的黑色大众朗逸轿车也被打砸，该所民警童某等人当即出警进行处置，调查了解到彭高镇社会闲散人员张某2等人具有重大作案嫌疑。次日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以寻衅滋事刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案被告人为张某4、张某2等人，二人系因欲强行入股被害人胡某1承包的土方工程遭拒而作案。经鉴定，被害人胡某1车辆被损毁价值29363元，该案已达到刑事立案追诉标准。该案案发后，先后有与时任彭高派出所所长被告人糜荣关系较好的李某7、张某3、赖某、黄某、李某1等人找被告人糜荣帮张某2、张某4等人打招呼说情，希望能够不抓人处理该案。被告人糜荣均答应会看着办，如果能关照就会关照，其中李某7第二次找被告人糜荣打招呼说情时，被告人糜荣告知李某7要想不抓人处理该案，一是涉案当事人双方要达成民事调解，二是公安机关同意。张某2与胡某1达成民事调解协议后，被告人糜荣明知张某2、张某4等人涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以涉案当事人双方达成民事调解为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。此后2015年至2017年期间，被告人糜荣多次与张某4、张某2交往、接触，在可以将二人传唤到案的情况下仍未采取任何侦查措施。 2016年5月1日，张某4伙同他人在安源区城郊流万管理处“七七”酒吧门口寻衅滋事，致二人轻微伤。后张某4被安源警方网上追逃。2017年3月27日，彭高派出所民警在辖区内将张某4抓获。被告人糜荣明知张某4还涉嫌其他寻衅滋事案件，但仍未采取进一步侦查措施，而将张某4移交安源公安分局城郊派出所处置，且亦未将张某4在彭高辖区内涉嫌的寻衅滋事案件一并移送。同日，张某4被安源公安分局取保候审。2017年8月6日，张某4参与陈望恶势力团伙与他人聚众斗殴一案，致一人死亡。 2018年4月，在收到相关举报线索后，县公安局刑侦部门对张某4、张某2涉嫌犯罪案件启动侦查程序，并将张某4、张某2抓获归案。2018年11月12日，张某4因犯聚众斗殴罪、寻衅滋事罪，被上栗县人民法院判处有期徒刑二年九个月。2019年3月21日，张某2因犯寻衅滋事罪，被上栗县人民法院判处有期徒刑一年六个月。 三、玩忽职守罪 被告人糜荣在担任彭高派出所所长期间，身负查禁犯罪的职责，对工作严重不负责任，明知刘某等人在彭高辖区内涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪两起刑事案件，不正确履行职责，未按相关程序和要求办理案件，使其未及时受到刑事追诉，致使其此后长期纠集人员盘踞在市郊周边，通过敲诈勒索、寻衅滋事、故意损坏公私财物等违法犯罪行为，谋取巨额非法利益，发展成为恶势力犯罪团伙首要分子。 1.2014年5月2日14时20分，彭高派出所接到报警称被害人胡某2、杜某、陈某、胡某3等4人驾驶后八轮货车途经彭高镇杂下村奇美花炮厂前路段时，被一伙人打砸了前挡风玻璃，该所民警刘俊等人当即出警进行处置，调查了解到彭高镇社会闲散人员刘某等人具有重大作案嫌疑。同月5日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以寻衅滋事刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案被告人为刘某等人，其系因欲强拦萍乡北站土方工程遭拒而作案，该案已达到刑事立案追诉标准。该案案发后，萍乡北站土方工程负责人李某2到彭高派出所找到被告人糜荣，提出只要刘某等人不再到工地闹事便不再追究其责任。此后，被告人糜荣明知刘某等人涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以被害人不再追究责任为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。 2.2016年3月31日11时41分，彭高派出所接到报警称被害人张某1在家中被人索要1万元并被打伤，该所民警周某2等人当即出警进行处置，调查了解到刘某等人具有重大作案嫌疑。同年4月1日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以敲诈勒索刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案被告人为刘某等人，其系以张某1曾与其前妻存在不正当男女关系为由向张某1索要1万元遭拒而作案，该案已达到刑事立案追诉标准。 2016年4月6日，刘某与张某1达成民事调解协议。此后，被告人糜荣明知刘某等人涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以涉案当事人双方达成民事调解为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。 2019年4月19日，刘某因涉嫌敲诈勒索、故意损坏公私财物、寻衅滋事被开发区公安分局刑事拘留，同年7月25日以恶势力犯罪案件移送安源区人民检察院审查起诉。目前，该恶势力犯罪案件正在审理中。 针对指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人糜荣，在担任上栗县公安局彭高派出所指导员、所长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索要他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；对明知是有罪的人故意包庇不使其受追诉，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十九条之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任；未按相关程序和要求办案，对工作严重不负责任，致使人民利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。且被告人糜荣为恶势力犯罪成员张某4、恶势力犯罪团伙首要分子刘某充当“保护伞”。被告人糜荣主动投案并能如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人糜荣的亲属主动代其退赃41500元，依法可从轻或者减轻处罚；被告人糜荣自愿认罪认罚，可从宽处罚。建议对被告人糜荣犯受贿罪判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元至十二万元；犯徇私枉法罪判处有期徒刑十个月到一年三个月；犯玩忽职守罪判处有期徒刑八个月到一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月到二年六个月，并处罚金十万元至十二万元。 被告人糜荣在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实及罪名表示无异议，认罪认罚。但其对公诉机关指控的第5起受贿事实的事发细节有异议，他没有索要的行为；并要求法院对公诉机关指控其系为恶势力犯罪成员充当保护伞的定性进行仔细审查。 被告人糜荣的辩护人提出，被告人糜荣主动投案后，如实交代犯罪事实，自愿承认全部犯罪指控。其能够正确的认识错误，勇于承担责任，认罪态度积极，悔罪表现真诚。其参加公安工作几十年，期间一贯表现良好，多次立功受奖，然因一时糊涂，没有坚持原则，法律学习不精，工作不严谨导致。辩护人对被告人糜荣所犯三罪没有异议，也不否认认罪认罚，提出其在受贿罪中没有索贿，玩忽职守罪、徇私枉法罪中不是保护伞。 经审理查明，一、受贿罪 1．2011年，被告人糜荣利用其担任彭高派出所指导员，分管户政工作的职务便利，帮助彭高村村民黄某修改户籍年龄。在被告人糜荣将修改后的户口交给黄某时，为表示感谢，黄某在其车内送给被告人糜荣现金5000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）证人黄某的证言，证明大概是2011年的时候，当时糜荣担任彭高派出所指导员，分管户政工作，于是我来到彭高派出所找到糜荣，希望能帮我修改年龄，糜荣答应会帮忙。过了几天后，糜荣就打电话跟我说，意思修改年龄的事已经办了，我就让糜荣到我家附近等我，不久后我就开车来到我家附近，糜荣就上了我的车，我就将事先准备好的5000元现金拿给糜荣。 （2）被告人糜荣的供述，证明内容与证人黄某所述内容基本一致。 2.2014年下半年，东山村村民李某1为感谢被告人糜荣将彭高派出所的外墙装饰工程承包给自己，在被告人糜荣的办公室送给其现金3000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）调取证据通知书、记账凭证、领条、建筑业统一发票、合同书、上栗县审计局审计报告，证明2011年12月18日李某1承包彭高派出所外墙装饰工程的情况。 （2）证人李某1的证言，证明大概是2014年年底，为了感谢糜荣在我承包彭高派出所外墙装饰工程的关照，我事先准备好了3000元现金准备送给糜荣，我先打电话问糜荣在哪里，糜荣就说在派出所办公室，于是我便来到糜荣办公室从身上将事先准备好的3000元现金拿给糜荣。 （3）被告人糜荣的供述，证明2014年下半年的时候，李某1承包了彭高派出所外墙装饰工程，工程结束后的一天，李某1打电话给他。大概几分钟后，李某1就来到我办公室，送给我3000元现金，并说感谢我把这个工程给其做。 3.2014年至2016年期间，彭高镇三益建材厂负责人谢某为得到和感谢被告人糜荣在对该厂雷管炸药购买审批、监管以及工农矛盾调处等方面的关照，先后三次在被告人糜荣的办公室送给其现金共计11000元，其中2014年年底送给被告人糜荣3000元，2015年年底送给被告人糜荣3000元、2016年年底送给被告人糜荣5000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）证人谢某的证言，证明我记忆中送过三次，都是快过年的时候，将钱和烟送到派出所糜荣所长办公室。第一次是2014年年底快过年了，我带了3000元现金用信封装好到派出所糜荣办公室，交给糜荣所长。第二次是2015年年底快过年了，我带3000元现金也是用信封装好到派出所糜荣办公室直接交给糜荣所长。第三次是2016年年底快过年了，我用信封装好5000元现金来到派出所糜荣办公室，当面交给糜所长。我送钱给他一是我们厂里要购买炸药需要派出所批，为了得到他的关照，使我们炸药得到顺利审批；二是平时我们采石场不可避免会与周边老表发生一些矛盾，解决处理是得到他们派出所关照。 （2）被告人糜荣的供述，证明2014年年底至2016年年底间，谢某为感谢我对其企业的关照分三次送给我现金共11000元。第一次是2014年年底的时候，谢某来到彭高派出所我的办公室拿了3000元现金交给我，并跟我说感谢我一直以来对他的关照，希望之后能继续关照下，我收下后他就离开了；第二次是2015年年底的时候，谢某送给了我3000元现金；第三次是2016年底的时候，谢某送给我5000现金，我记得他当时说企业这年效益很好，说的都是一些感谢关照之类的话。谢某第二次和第三次送现金给我也都是在我办公室送的。我给予的关照：一是以前他们厂里（采石场）要购买雷管、炸药需要派出所批的，一般我都会给予关照顺利批准；二是我在平时的雷管、炸药监管方面给予了一定的照顾；三是我们偶尔会帮其厂里调解过一些工农矛盾。 4.2016年，彭高镇政府退休干部李某3请求被告人糜荣帮助其超生的孙子李源山上户口，并在被告人糜荣的办公室送给被告人糜荣现金5000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）调取证据通知书、出生入户审批表、出生医学证明、结婚证、张桂枝、李学明身份证复印件、常住人口登记卡、常住人口详细信息，证明李某3的孙子李源山的上户情况。 （2）证人李某3的证言，证明2014年年底或2015年年初的时候，当时我孙子李源山已经快两岁了，因我孙子李源山是在广州出生的，当时国家实行计划生育基本国策，在广州上不到户口，很不方便。我就找到糜荣，希望他能帮我孙子李源山上户口，当时糜荣表示这个事情办不了，于是我就将事先准备好的一个装有5000元现金的信封放在糜荣办公桌上，当时糜荣不肯收，我就对糜荣说：“糜所，一点小钱，你去买点烟吃，帮我办下这个事”，然后我就离开了。离开糜荣办公室之后，我就打了个电话给我们东山村村委会主任李某4，希望他能出面跟糜荣说下我孙子上户口的事情。李某4就说他会去打电话给糜荣说这个事情。第二天李某4就回复我他已经和糜荣说好了，叫我直接去找糜荣，于是我就到糜荣办公室，糜荣就说他已经和户政那边说好了，叫我准备好相应的材料直接去上户口就可以了。之后我就到派出所一楼的户政窗口帮我孙子李源山成功的上了户口。 （3）证人李某4的证言，证明大概是2014年年底或2015年年初的时候，当时李计华打电话给我，意思是他孙子李源山是在广州出生的，快两岁了，在广州上不到户口，很不方便，找糜所，糜荣不肯帮忙，希望由我出面去跟糜荣讲一下。之后我就打了个电话给糜荣，意思是李计华也是彭高镇政府的老干部，他孙子上户口的事情能关照就关照一下。糜荣就说可以，并让李计华准备好上户口的材料。然后我就跟李计华说我跟糜所说好了，叫他直接带好材料去找糜所。 （4）被告人糜荣的供述，证明大概是2016年的时候，彭高镇政府退休干部、东山村村民李计华来到我办公室找到我，希望我帮他的小孙子李源山（超生的）上户口，并拿出一个黄色信封塞给我，说一点小钱，给我买烟抽的。我当时拒绝了，说这个事情办不了，并将信封推还给他。僵持了几分钟之后，李计华将信封丢在我办公桌上就离开了。我打开信封一看，里面装了5000元现金。几分钟之后，东山村委会主任李某4就打电话给我，说李计华也是彭高的老干部，能帮一下就多关照下，我就答应了他，并让他叫李计华准备好上户口需要的材料来交给我。接着就将这装有5000元现金的信封放入口袋里了。大概过了20分钟左右，李计华就又到我办公室将资料交给我了。过了几天，我就帮其到彭高镇政府盖好章，再到我们所里帮他的孙子上了户口，接着就把所有资料还给他了。 5.2017年10月，沽塘村村民彭某为感谢被告人糜荣介绍其与李某5承包了县产业园相关项目工程及帮助调处工农矛盾等，其向被告人糜荣提出为被告人糜荣新居赠送一套茶几，被告人糜荣表示同意。此后，彭某与李某5在萍乡市圣淘沙小区附近一家具店中挑选了一套茶几，随即打电话喊来被告人糜荣。因被告人糜荣未看中，当日三人便离开了。几日后，被告人糜荣在萍乡市博昌家具城附近一家具店内看中一套茶几，于是打电话通知彭某。彭某和李某5赶到后，由李某5现金付款7500元将该套茶几买下，后通知商家将茶几送至被告人糜荣位于萍乡幸福里小区的新居。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）茶几照片，证明在被告人糜荣位于萍乡幸福里小区的新居中的茶几情况。 （2）调取证据通知书、建设工程施工合同、上栗县审计局审计报告，证明2017年5月6日李某5与江西尚立动力科技有限公司签订建设工程施工合同情况。 （3）证人彭某的证言，证明2013年下半年我刑满释放后到派出所报到就认识了糜荣，然后通过朋友相邀与糜荣吃过饭，之后我偶尔会到糜荣办公室坐坐，相互之间就越来越熟了,后来我们就经常在一起吃喝玩，送过现金、茶几、香烟给糜荣。一是从2015年开始在逢年过节时也会送1-2条和天下等香烟给糜荣，价值约10000元；二是糜荣位于幸福里小区的新房过火时，我与我村村民李某5一起送了一套价值7500元茶几给糜荣；三是糜荣调离彭高派出所不久后，我送了5000元现金给他。2015年底开始，我送过糜荣九条和天下香烟和一条“国酒香”贵烟，和天下香烟是980元一条买的，香烟总价值约10000元。2016年春节前了他一条和天下香烟送给，2016年端午节前送了2条和天下香烟给他，2016年中秋节前送了2条和天下香烟给他，2017年春节前送了两条和天下香烟给他，2017年端午节前送了一条“国酒香”贵烟给他，2017年中秋节前送了两条和天下香烟。在逢年过节前我一般都会提前准备好香烟，但我也不会特意将香烟送给糜荣，一般都在外面碰到糜荣的时候就将事先存放在自己私家车内的和天下香烟送给糜荣，另外就是和糜荣一起出来吃饭或聊天的机会送和天下香烟给他。大概是2017年10月份左右的一天，我与糜荣一起在萍乡的一家茶楼喝茶时，糜荣跟我说他位于萍乡市开发区幸福里小区的新房装修了一间阳光房，想在里面摆一套茶几，因当时我与糜荣走得比较近，经常在一起吃喝玩，他也有心帮我，给我介绍过工程项目，加上我和李某5承建彭高产业园尚立动力工程过程中糜荣也出过力，我也跟他说过等工程结束后会感谢他，所以当时我就向他提出由我和李某5赠送一套茶几给他，糜荣同意了。第二天我就找李某5说了送糜荣茶几的事，李某5也同意了，于是我和李某5一起来到萍乡市圣陶沙小区附近的一家卖茶几的店，挑选了一套茶几后就打电话叫糜荣过来看了一下，因糜荣不喜欢就没有买成。过了两天，糜荣打电话给我说他在萍乡市开发区博昌家具城附近的一家卖茶几的店选茶几，要我过去看一下，于是我就叫李某5一起赶到糜荣说的店，待糜荣选定了一套价值7500元的茶几后，由李某5付的钱。我和李某5购买茶几的钱后来结算尚立动力工程时，将给糜荣买茶几的钱算在了工程支出里面。大概2015年左右，糜荣给我介绍了精诚填料厂的塘岸围墙工程，我当时知道这个工程扯皮，所以没有做；2017的时候，糜荣带我找到到彭高镇东山村爆竹厂谢放泉，介绍我接下爆竹厂的围墙工程，后来因这个爆竹厂要搬迁，所以也没有做成。 （4）证人李某5的证言，证明我是2013年的时候认识的糜荣，当时我记得我和朋友在彭高饭店吃饭，糜荣在隔壁桌吃饭，经朋友介绍后才认识的糜荣，但是彼此之间不熟。之后糜荣在我堂弟李盼家吃过几次饭，当时我也在，彼此之间就更熟悉起来。2016年我在萍乡金典城小区附近开过一个茶楼，店名叫明月湖，糜荣和彭某、李盼经常到茶楼里喝喝茶、打打牌，我和糜荣之间也就更熟悉。2017年下半年的一天，彭某打电话给我，意思是糜荣幸福里小区新家装修，送个茶几给糜荣，我就说可以。然后我和彭某陪糜荣一起到萍乡市圣淘沙小区附近的一个家具店看茶几，糜荣到店看了一会儿后，觉得没有合适的就没有买成。过了几天，彭某打电话给我，说糜荣在开发区博昌家具城附近的一家卖茶几的店选茶几，要我一起过去看一下，我到了那里之后，糜荣说看中了一套价值7500元的茶几，于是我就支付了7500元现金给对方老板，然后将糜荣家的地址提供给对方，付完钱后我们就离开了。我和彭某给糜荣买茶几的钱都算在了尚立动力工程支出里面。我和彭某经常一起承包一些工程，因为糜荣当时是彭高派出所所长，而且我们当时在尚立动力做工程，送茶几给糜荣主要是感谢他在尚立动力工程上给予的帮助和关照，也希望能和他搞好关系，继续得到他的关照。糜荣在我们做工程的时候经常会帮忙处理一些工农矛盾，而且糜荣在我和彭某承包尚立动力工程的事情上肯定是帮忙打了招呼，因为彭某跟我说过到时候尚立动力工程挣了钱不要忘了糜荣，要送点钱给他。 （5）被告人糜荣的供述，证明我与彭某是2013年他刑满释放后认识的，2017年5月，经我介绍，他与沽塘村民李某5承接到了县产业园内的尚立动力厂房改造工程。大概是2017年10月份左右的一天，我与彭某在萍乡的一家茶楼喝茶时，我说在萍乡市开发区幸福里小区的新房装修了一间阳光房，想在里面摆一套茶几，好在里面喝喝茶，彭某随即就说这个工程都做完了还没有好好感谢你，这个茶几由他和李某5买，我同意了。第二天，我被彭某电话叫到萍乡市圣陶沙小区附近的一家卖茶几的店，但是没看到合适的就没有买成。又过了两天，经我之前的同事肖峰介绍，我在萍乡市开发区博昌家具城附近的一家卖茶几的店看中了一套价格为7500元的茶几，就打电话给他要他过去看一下，接着彭某和李某5就赶到了，看了下茶几就由李某5付了钱。 6.2018年春节后，杂下村村民李某6和王某等人在被告人糜荣家吃年饭。王某为感谢被告人糜荣在其承包的县产业园绿化工程时帮助调处了工农矛盾，送给被告人糜荣现金红包2000元；李某6为与被告人糜荣搞好关系求得其庇护，送给被告人糜荣现金红包3000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）证人李某6的证言，证明2018年2月刚过完春节，我到糜荣在幸福里的新屋吃年饭，当时我们和王某一起去的，这次我送了一个3000元的红包给他。我送过5次和天下香烟给他，时间分别是2016年端午、中秋和2017年的春节、端午、中秋的前后，每次两条。烟都是送到彭高派出所，一般都是我拿烟到所里后，打电话给他，让他开一下车门，我就将烟放他车里就是。和天下零售100元一包，买一条900元，10条，共计9000元。他儿子结婚在毛家湾做酒的时候，我随了500元礼金。因为我在本地喜欢和人打麻将、斗牛赌博，我担心自己被派出所查处，更担心被查处后拘留，那样很没面子。糜荣时任彭高派出所所长，所以我送现金和香烟给他，就是为搞好关系。 （2）证人王某的证言，证明我在很早的时候就认识糜荣，但是彼此之间不熟，之后我通过杂下村村民李某6与糜荣更加熟悉起来，我们也经常在一起吃饭、喝酒。此后为了和糜荣搞好关系以及感谢糜荣的关照，我送了2000元现金和价值3200元的香烟给糜荣。大概是2018年春节的时候，当时糜荣叫我还有李某6等人去他家吃年饭，在吃饭的时候，正好糜荣去厨房端菜，我将事先准备好的2000元现金红包递给糜荣，并对糜荣说：“糜所，一点心意，去买两条烟抽”。糜荣没说什么就收下了。我共送过两次香烟给糜荣，一次是两条软中华香烟，一次是两条和天下香烟，上述香烟共计3200元。第一次是2017年端午节左右，当时我是承包上栗县产业园里面的绿化工程，在工地现场有村民闹事，正好糜荣到现场处理工农矛盾，糜荣帮我处理完工农矛盾正要离开的时候，当时没有其他人在场，我便从车上拿了两条软中华香烟给糜荣，糜荣没说什么便收下了。第二次是2018年春节前，当时糜荣正好在所里值班，我便来到糜荣办公室，并准备了两条和天下香烟，当时糜荣办公室没有其他人在场，于是我将事先准备好两条和天下香烟递给糜荣，并对糜荣说：“过年了，拿点烟去抽”。糜荣没说什么就收下了。我和糜荣聊了一会儿便离开了。因为糜荣当时是彭高派出所所长，而我是个商人，送钱物给糜荣一是为了和糜荣搞好关系，二是为了感谢糜荣的关照。我在县产业园承包绿化工程的时候，当时当地村民扯皮，糜荣作为彭高派出所所长帮我处理了工农矛盾。 （3）被告人糜荣的供述，证明我与杂下村村民李某6是1999年认识的，当时他因为强买强卖被我们抓获，并被送劳动教养2年。王某是与李某6一起承包杂下建筑公司，经李某6介绍认识的。2018年春节后，他们到我家吃年饭时，李某6拿了3000元现金、王某拿了2000元现金送给我，都是面值100元的人民币。此外，李某6在2016年端午节前、2016年中秋节前、2017年春节前、2017年端午节前和2017年中秋节前分别送给我两条和天下香烟，一共送给我10条和天下香烟，都是他到彭高派出所我的办公室送的；王某在2016年中秋前和2017年端午前分别送了一条软中华香烟和两条和天下香烟给我，也都是到我办公室送的。李某6和王某送财物给我主要：一是他们在彭高做工程的过程中偶尔会有工农矛盾，一般我都会派人帮其调解解决；二是他们二人因赌博被彭高派出所抓到过几次，我们都是没有走程序，而是直接罚款就放人了。 7.2018年4月，被告人糜荣已调离彭高派出所，任县公安局国保大队大队长，彭某为感谢被告人糜荣在彭高派出所任职期间，对自己承包工程及调处工程工农矛盾等方面的关照，在萍乡维也纳茶楼送给被告人糜荣现金5000元。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）证人彭某的证言，证明因糜荣在彭高任职期间与我关系走的近，经常在一起吃喝玩，他在我承建工程方面也帮过我的忙，所以2018年糜荣调离了彭高派出所后，我就一直想向他表示一下感谢，期间也跟糜荣提过这事。大概是2018年4、5月份一天，我打电话给糜荣，叫他到萍乡市维也纳茶楼坐一坐，然后我还叫了李某5跟我一起去茶楼，我们赶到维也纳茶楼时糜荣已经在茶楼包厢等，我进入包厢后将事先准备好的5000元现金交给糜荣，因当时有其他人在场我就跟糜荣说这5000元钱是还我之前借你的钱，让他数一下，糜荣听我说完就明白这是我送给他的钱，当时就将5000元钱收下了。 （2）被告人糜荣的供述，证明2018年4月左右的一天午饭后，彭某打电话给我叫我到萍乡维也纳茶楼坐一坐，我就开车过去了。当我赶到时，彭某还没到，我就在那边喝茶边等他。大约过了半个小时，彭某和李某5走进了包厢，彭某从口袋里拿出一沓现金给我，就跟我说：“上次借你的5000块，现在还你，你数下。”我接到后没数就直接放进裤子口袋里了，之后，我们就边喝茶边聊天直到离开。 另查明，2019年9月12日，被告人糜荣的家属代其向上栗县人民检察院退缴赃款41500元。 二、徇私枉法罪 2014年12月20日15时12分，彭高派出所接到报警称被害人胡某1在彭高镇彭高桥319国道边18路公交站台附近被人殴打，其驾驶的黑色大众朗逸轿车也被打砸，该所民警童某等人当即出警进行处置，调查了解到彭高镇社会闲散人员张某2等人具有重大作案嫌疑。次日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以寻衅滋事刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案被告人为张某4、张某2等人，二人系因欲强行入股被害人胡某1承包的土方工程遭拒而作案。经鉴定，被害人胡某1车辆被损毁价值29363元，该案已达到刑事立案追诉标准。该案案发后，先后有与时任彭高派出所所长被告人糜荣关系较好的李某7、张某3、赖某、黄某、李某1等人找被告人糜荣帮张某2、张某4等人打招呼说情，希望能够不抓人处理该案。被告人糜荣均答应会看着办，如果能关照就会关照，其中李某7第二次找被告人糜荣打招呼说情时，被告人糜荣告知李某7要想不抓人处理该案，一是涉案当事人双方要达成民事调解，二是公安机关同意。张某2与胡某1达成民事调解协议后，被告人糜荣明知张某2、张某4等人涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以涉案当事人双方达成民事调解为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。此后2015年至2017年期间，被告人糜荣多次与张某4、张某2交往、接触，在可以将二人传唤到案的情况下仍未采取任何侦查措施。 2016年5月1日，张某4伙同他人在安源区城郊流万管理处“七七”酒吧门口寻衅滋事，致二人轻微伤。后张某4被安源警方网上追逃。2017年3月27日，彭高派出所民警在辖区内将张某4抓获。被告人糜荣明知张某4还涉嫌其他寻衅滋事案件，但仍未采取进一步侦查措施，而将张某4移交安源公安分局城郊派出所处置，且亦未将张某4在彭高辖区内涉嫌的寻衅滋事案件一并移送。同日，张某4被安源公安分局取保候审。2017年8月6日，张某4参与陈望恶势力团伙与他人聚众斗殴一案，致一人死亡。 2018年4月，在收到相关举报线索后，县公安局刑侦部门对张某4、张某2涉嫌犯罪案件启动侦查程序，并将张某4、张某2抓获归案。2018年11月12日，张某4因犯聚众斗殴罪、寻衅滋事罪，被本院判处有期徒刑二年九个月。2019年3月21日，张某2因犯寻衅滋事罪，被本院判处有期徒刑一年六个月。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）上栗县公安局扫黑除恶专项斗争战果统计表，证明张某4系恶势力成员。 （2）张某2等寻衅滋事案承办案件指派单，证明张某2寻衅滋事一案童某为主办民警，刘俊为协办民警。 （3）张某2等寻衅滋事案受案登记表、立案报告书、立案决定书，证明彭高派出所已于2014年12月对该案受理并立案。 （4）张某2、张某4刑事拘留证，证明2018年4月12日已将犯罪嫌疑人张某2、张某4刑事拘留。 （5）2016.5.1七七酒吧寻衅滋事案立案决定书、拘留证、取保候审决定书、受案登记表，证明2017年3月27日张某4被安源分局立案后，将张某4刑事拘留后取保候审。 （6）抓获经过，证明张某4于2017年3月27日被彭高派出所抓获后移交至安源分局城郊派出所。 （7）刑事附带民事判决书、刑事附带民事裁定书，证明张某4因犯聚众斗殴罪、寻衅滋事罪被判处有期徒刑二年九个月。 （8）刑事判决书，证明张某2因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月。 （9）证人张某2的证言，证明我是因2014年12月伙同张某4等人打砸胡某1车辆的事情于2019年3月21日被上栗县人民法院判处有期徒刑一年六个月，2019年4月24日开始在赣西监狱服刑。2013年夏天的时候，我和李某7、罗才建、李某1一起承包了彭高安置区A区的土方工程，我们当时将安置区B区的地坪也推平了，当地村民就一直在阻工，之后罗才建就跟我说B区的工程彭高镇政府考虑当地的工农矛盾情况，已经包给胡某1了。我们当时很不服气，就想去找胡某1希望其将承包的工程让给我们做。大概是2014年12月的一天，我与张某4等人在彭高镇18路公交站台附近找到胡某1将他的车砸烂了。我们砸完胡某1车辆后，公安机关立不立案我不清楚，但是当时公安机关一直都没有处理此事。一直到2018年4月我被县公安局的民警传唤归案。2014年12月打砸胡某1车辆后，当时我就做好了坐牢的准备，而且我一直都在彭高镇。事发后没过几天李某7就找到我，跟我说谈事就谈事，怎么把车砸烂了。我就说当时胡某1搞得我摔了一下，当时气不过就和张某4他们把车砸烂了，大不了坐个一年牢。李某7就说一个这样的事情坐什么牢，我去找糜所看看怎么处理。大约过了半个月，李某7跟我说，他已经将我们砸胡某1车的事情摆平了，也通过协调与胡某1达成了调解，对方也谅解了我们。然后我和李某7在萍乡大众4S店由李某7刷了3万多元钱来修胡某1的车辆，我也赔了几千块医药费给胡某1。之后我还问李某7这事是怎么处理的，派出所那边是否还会找我们麻烦，如果会找麻烦，我就去自首，李某7表示，这个事情赔了钱，他已经摆平了，派出所不会找我们麻烦。后来彭高派出所一直都没有为此事找过我和张某4他们，我们都以为这个事情已经解决了。 （10）证人张某4的证言，证明我是因2014年寻衅滋事、2016年寻衅滋事、2017年聚众斗殴的事情，于2018年11月12日被上栗县人民法院判处有期徒刑二年九个月，2019年1月8日开始在赣西监狱服刑。大概是2014年12月的一天，我与张某2等人在彭高镇18路公交站台附近找到胡某1想做其承包的安置区工程，一起将胡某1的车砸烂了。我们砸完胡某1车辆后，公安机关立不立案我不清楚，但是到我归案前公安机关一直都没有处理此事，也没有为此事找过我。我是2018年4月在家中被县公安局传唤至县公安局。2014年12月我们打砸胡某1车辆后大概过了一个月，我在萍乡和张某2一起吃饭的时候，张某2跟我说砸胡某1车子的事情已经摆平了，他没跟我说是怎么摆平的，我也没具体问。之后公安机关一直没有为此事找过我们，我们都以为这件事就这样解决了。我2014年12月犯事后，与彭高派出所所长糜荣有过好多次的接触，我记得至少有四五次。 （11）证人童某的证言，证明2014年12月20日，胡某1电话报警称其在彭高镇彭高桥319国道18路公交站附近遭到殴打，驾驶的黑色朗逸车辆也被对方砸毁严重，之后我所干警立即赶到现场，到达现场后我们看到一辆黑色的朗逸车被毁损，于是我们对现场进行了拍照，口头询问了附件居民案发情况，并到彭高邮政所调取了相应的视频资料。经过初查，我所认为此案符合寻衅滋事罪的立案条件，经时任彭高派出所所长糜荣、县公安局副局长兰惠萍签字同意后于2014年12月22日立案侦查。当时案发时，我到现场出了警，如果按谁出警就由谁负责案件的规矩，当时这个案子就由我担任主办民警。立案侦查后，我们对受害人胡某1做了询问笔录和辨认笔录，对见证人黎某、邓某等4人做了询问笔录，委托鉴定中心对被损车辆进行了鉴定。当时胡某1通过辨认，确定了张某2和张某4。一直到2018年4月才将张某2和张某4抓获归案。期间我们一直对张某2和张某4采取过抓捕措施，但是没有抓到，一直到2018年年初的时候，县公安局开展扫黑除恶专项斗争工作时，对各辖区问题线索进行摸排，因为我一直在彭高派出所工作，对辖区情况比较了解，于是我就向局里扫黑办提出张某2寻衅滋事案的犯罪嫌疑人均未归案。我们没有对相关嫌疑人采取过通缉措施，因为当时所领导说了案件已经调解了，只要他们双方不再扯了，这个案子就放在这里，所领导没有布置通缉的事宜，也没有人再提出来要网上通缉犯罪嫌疑人。案发后的几天，我们对案件进行了初步的侦查，初步确定了张某4、张某2为犯罪嫌疑人，并将情况如实向所长糜荣汇报了。但是过了二十几天后所长糜荣跟我们讲，这个案子的双方已经调解了，只要他们双方不再扯了，这个案子就放在这里（意思就是不要去抓人了）。听糜荣这样说了，所以我们就没有再进一步侦查和采取强制措施了。我作为该案的承办民警，按照法定职责，应该对该案继续侦查侦结，但是当时受所长糜荣的授意，没有继续对该案继续侦查，也没有对已确定的嫌疑人采取强制措施，造成了一定后果，我认识到自己的过错。我在认识了到自己工作中的错误后，在2018年扫黑除恶的专项行动中，是我主动提供的该条线索，并积极配合县公安局刑侦大队继续对该案进行侦查，将该案的嫌疑人抓捕归案，现该案的犯罪嫌疑人均已受到应有的法律制裁。我在办理该案过程中，没有任何人向我打招呼说情。当时没有及时侦办是因为所长糜荣的授意，是否有人向他打招呼说情我就不是很清楚。 （12）证人张某3的证言，证明我记得当时应该是2014年12月份左右，我在萍乡的茶楼里打牌，然后接到朋友电话，说张某2、张某4等人刚刚打了胡某1，并把他的车子砸烂了，现在胡某1在彭高中医院住院了。我接到电话后，就立即开车到医院去看了，看到胡某1在医院接受治疗，当时听胡某1口气对这个事很恼火，一定要追究张某2、张某4等人的责任，我就跟胡某1说，一边是我的堂弟，一边是我的朋友，你说要怎么办就怎么办。之后我就离开了医院。第二天李某7找到我，叫我一起去找派出所糜荣说说情，我答应了。第二天我跟李某7一起去了派出所找糜荣，跟糜荣说这个事能不能调解了就算了，不要抓人，当时糜荣没有明确答复我们，只是说你们先去调解，到时候胡某1的意见也蛮重要，如果能达成调解，胡某1又不追究的话再来讲，说完这些后我就离开了。之后我没有再专门去找过糜荣，张某2与胡某1调解的事具体也是李某7去操作的，我听说当时很多人去做了胡某1的工作，我因为两边关系都很好，也不好怎么开口，胡某1这里我就没有怎么去说了，但是胡某1知道张某2是我的堂弟，多少还是会给我点面子的。后来我听李某7说，张某2他们赔了胡某1的医药费以及出了3万多元修理车子，他们之间达成了调解，并且他们通过李根圣还找了赖开红出面说情，但具体的情况我就不清楚了。但是后来派出所就再没有因为这个事说要抓张某2等人的事了。糜荣也没有在我前面说要去抓张某2、张某4的事了。 （13）证人李某1的证言，证明我很早就认识张某2，他也是彭高人，我和张某2堂兄张某3关系比较好，2012年我在承包天润芙蓉外墙工程的时候，张某2就在我手底下帮我做事。此外，在2013年我和李某7、罗才建一起承包的彭高镇安置区A区土方工程时，当时张某2在李某7手底下一起做事。罗才建是彭高镇彭高村人，我很早就认识他，我在2009年的时候和他一起承包过彭高中学的工程。李某7我之前也认识，但是不熟，他和罗才建是同学，后来他2012年坐牢出来后罗才建邀请他一起来承包彭高镇安置区A区的土方工程，之后我们才逐渐熟悉起来。彭高安置区土方工程是罗才建承包的，当时罗才建叫我和李某7一起入股，其中罗才建和李某7各占40%，我占20%。该工程的工程量大概100万元左右，我从中陆续获利17万、18万元的样子。我知道2014年12月的时候张某2、张某4等人砸胡某1车辆一事。在张某2、张某4等人砸胡某1车辆之前，当时我们还在做彭高镇安置区A区土方工程，彭高镇政府考虑当地的工农矛盾的事宜，就将彭高安置区B区的土方工程交给彭高村村民胡某1做，张某2当时就不服气，意思是想去和胡某1争这个工程。当时我和罗才建还劝张某2，既然政府将安置区B区的土方工程给胡某1他们做，就不要去争，都是家门口人，等下搞得双方不开心。但是之后张某2、张某4等人没有听我们的劝告，还是砸了胡某1的车子，当时这个事情闹的比较大，彭高派出所还出了警。之后张某2和胡某1调解了，据说还赔了3万元的修车费。李某7跟我说过要我去和彭高派出所原所长糜荣说下情，让糜荣关照一下。因为张某2和张某4本来就是在李某7手下做事，而且他们和李某7关系比较好，而李某7也知道我和糜荣之间关系比较好，所以李某7会让我去和糜荣打招呼说情。张某2等人砸完胡某1车辆之后，李某7就找到我要我去和糜荣说下情，之后的一天，我正好在糜荣办公室，当时我就跟糜荣说，张某2和胡某1都是家门口人，和我都比较熟，能不能关照一下，不要搞得这么复杂。糜荣当时也没说什么，就说他会考虑一下。彭高派出所之后一直都没有处理这个事情。张某2都是在2018年4月的时候才被县公安局抓获归案的，具体情况我都不清楚。 （14）证人李某7的证言，证明2014年张某2、张某4等人殴打胡某1一事，当时张某2等人跟我比较熟，张某2在外人面前时一般都叫我师傅。我记得2014年12月份底时，我接到张某2的电话，他说打了胡某1，将胡某1的车辆砸烂了，对方已经报了案，他意思是叫我到派出所去说说情，看能不能不抓人。我在电话里答应了他。后来我了解到他们在彭高镇18路公交站台附近因为工程的事情，殴打了胡某1，并将胡某1的车辆砸烂了。事情发生的第二天，我叫张某3一起直接找到时任彭高派出所所长糜荣说情，意思是能不能不抓人处理这个事情，但糜荣告诉我这个案子影响比较大，肯定是要抓人的，我就离开了，我把糜荣的话告诉了张某2等人。因为我知道张某3跟糜荣关系比较好，加上张某3还是张某2的堂兄，所以我叫了张某3一起去找糜荣说情。我记得当时我还叫李某1也去找糜荣说说情，也是因为我知道李某1跟糜荣关系比较好，但李某1有没有去找糜荣说我不就清楚了。因为那时我跟糜荣关系比较好，当时糜荣是彭高派出所的所长，这个案子只要他答应放过张某2他们，肯定就没有问题，所以我就直接找了糜荣。事情发生后的几天，我在彭高街上碰到糜荣，又说起张某2他们这个案子的事，我又跟糜荣说，希望他能关照一下张某2他们这个案子，意思能不能不抓人处理。当时糜荣告诉我，如果想不抓人，叫我去做这个几个事，首先是要赶紧找到受害者胡某1，双方达成调解，取得对方谅解，同时还要我去找上栗县公安局的领导说说。我就问他找赖某去说情有用吗？他说他也认识这个人，知道这个人跟当时县公安局的局长黄益好熟，他说赖某去说肯定有用。根据糜荣对我的提示，我就告诉张某2、张某4等人，这个事情想要不抓人，首先要调解，取得受害人胡某1的谅解，之后找人去县公安局说说情就可以。后我通过朋友跟胡某1讲了这个意思，胡某1也同意了调解。因为我知道跟我一起做生意的李根圣跟赖某比较熟，我就跟李根圣说了这个想法，想他出面找赖某说说，由赖某出面去说说情。李根圣告诉我他认识赖某，他会去找赖开红说情，但是赖开红会不会答应就不清楚了。过了几天李根圣告诉我赖开红已经回了他的话，赖某告诉李根圣，他已经跟所里讲好了，关键要我们取得对方的谅解就可以了。案发后20余天左右，我接到张某2电话，他叫我陪他去萍乡大众4s店把胡某1的车子的修理费付一下，当时张某2告诉我他没有钱，叫我借点钱帮他支付一下，我说可以。我记得当时刷的我的卡，大约是3万元。将车子从修理厂接出来之后的第二天，糜荣跟我讲，胡某1那里还有几千元医药费，叫张某2他们赶紧去付掉，并且还要张某2他们当面去找胡某1道歉。我听他的口气，只要张某2他们把医药费付掉并与胡某1达成调解协议，这个事差不多公安机关就不会追究，以后就不会有事了。我将糜荣的这种说法告诉了张某2他们，张某2他们之后把医药费付了，然后还与胡某1写了一份调解协议。之后张某2、张某4等人就没有再躲躲藏藏了，经常在彭高活动，还去彭高派出所办过事。我记得有次我还叫了糜荣到我家里吃过饭，当时我还叫了张某2、张某4一起过来，糜荣没有在我们前面提那次打胡某1的事。我从认识糜荣后，基本每年过中秋节和过春节的时候都会送2条软中华烟给他。 （15）证人黄某的证言，证明我是在张某2等人砸完胡某1车辆一事后，我正好在彭高村委会附近碰到糜荣，我就问糜荣张某2打砸胡某1车辆的事情怎么样了，糜荣就说案子还在搞，我就跟糜荣说，意思是张某2和胡某1都是家门口人，能不能关照一下，由糜所去找他们双方商量一下，将这个事情调解处理好。糜荣当时也没说什么，就说他会考虑。当时我是站在彭高村支部书记的位置上，而且张某2和胡某1我都熟，都是家门口人，我不想这个事情搞得这么复杂，闹得这么大，所以我就找糜荣打招呼说情希望他能够关照一下。之后彭高派出所具体怎么处理的我不清楚。但是张某2等人是在2018年4月的时候才被县公安局的人抓获归案的。 （16）证人李某8的证言，证明2014年张某2、张某4等人砸胡某1车辆一事，具体的案情我不清楚，但是在案发后大概过了三四天的时候，华源村村民李某7找到我，告诉我张某2和张某4在彭高桥砸了胡某1的车子，彭高派出所要抓他们，让我帮忙找到赖某，让赖某去找县公安局主要领导黄益打个招呼，说下情。于是我就打了个电话赖某，在电话里我跟他说了张某2、张某4的事情，想让他去找公安局的领导说说情。赖某就说他在上海出差，等他回来再说。过了几天，我又打电话给赖某，问他有没有回萍乡，赖某就说他已经回萍乡了，于是我又跟他说，我两个老弟派出所还在抓他，能不能去找公安局的领导说下情。赖某表示他会去找人说。李某7也是彭高镇华源人，都是家门口人，我一直都叫他师父。当时张某2和张某4是跟着李某7做事的，和李某7关系比较好，而李某7知道我认识赖某，所以他会找我，让我去找赖某帮忙说情。赖某是丰园实业有限公司的负责人，我在2008年的时候就认识他，当时他在做煤炭生意，我帮他拖运过煤炭，赖某在萍乡小有名气，生意做得比较大，认识的领导比较多。当时是李某7知道我认识赖某，便要我去找赖某帮忙，想通过他去和公安局的领导打招呼说情。当时李某7要我去找赖某，要赖某去找黄益，但是当时我想这样直接跟赖某说去找黄益不太好，我就没有明确要赖某直接去找黄益，而是跟他说让他去找公安局的领导。大概过了一两天，赖某回复我，他已经打好招呼了，让我们赶紧取得被害人的谅解。然后我就跟李某7说，让张某2、张某4赶紧和胡某1调解好，并写好调解书。但是具体调解的事情我没有参与，我不知道。赖某具体是找的谁打招呼说情的我就不清楚了，要问赖某。之后彭高派出所一直都没有处理张某2、张某4等人砸胡某1车辆一事，直到2018年的时候张某2和张某4才被抓获归案，具体事宜我不清楚。 （17）证人赖某的证言，证明我是在2007、2008年的时候认识李某8的，当时我在做煤炭生意，他经常帮我托运煤炭，李根圣做事比较老实，我对他印象比较好。大概是2014年年底的时候，当时我在上海出差，李根圣打了个电话给我，意思是他有两个老弟在彭高犯了事，打了架，砸了车，派出所要抓他，让我去找公安机关的人说说情。我就跟他说我在出差，等我回来再说。过了几天我回萍乡后，李根圣又打电话跟我说这个事，我当时在电话里就答应了他会去找人说说情。之后我不记得是打电话还是当面找到彭高派出所原所长糜荣，意思是我有个朋友的弟弟在彭高桥打了架，砸了车，他们都是彭高人，能不能关照一下，糜荣就说会考虑一下。我跟糜荣说了之后，我就跟李根圣说，我已经打好招呼了，你赶紧去找当事人调解一下，搞份调解协议书。之后的事情我就没有理会了。糜荣和我都住在萍乡凤凰山庄小区，我是通过一个朋友先认识的糜荣妻子王秀英，之后才认识的糜荣。因为我这个人喜欢帮别人的忙，当时李根圣找到我，要我去帮忙打招呼说情，而我一直都认为李根圣这个人做事比较好，就帮他找糜荣说了一下要他关照一下。我只是跟糜荣说了一下要他关照一下，后面的事情我也没有管，至于糜荣有没有关照我不清楚，要问糜荣。此事我没有找黄益说情打招呼。 （18）证人朱某的证言，证明我是2018年2月14日开始担任彭高派出所所长一直至今，负责派出所全面工作。我到彭高派出所任所长前，前任所长是糜荣，我与糜荣之间没有工作上的交接，也没有就相关案件进行过交接。我到彭高派出所任所长后，我所接到了县公安局扫黑办转来的李某7相关涉恶线索，该线索就提到了胡某1车辆被砸一事。因童某一直都在彭高派出所，于是我就找到童某，问线索中反映的事情是否属实，童某就说，胡某1车辆被砸一事的确属实，而且相关案卷材料都有，之后童某就将案卷材料拿给我看了。我通过阅看案卷，发现该案有被害人陈述及辨认笔录、相关证人证言、鉴定意见、调解协议等材料，并确定了张某2和张某4为犯罪嫌疑人，可以说证据比较扎实，事实比较清楚。当时的案卷中没有对张某2、张某4的传唤、拘留等强制措施法律文书和张某2、张某4的问话材料。该案从2014年12月立案后长期没有处理，当时我问童某这样的案子为什么当时没有抓人，没有继续侦查下去，一直拖到现在。童某就告诉我，这个案子当时双方调解了，他向当时的所长糜荣建议过去抓人，但是糜荣以双方调解为由，让童某不要处理此事，之后童某就没有对该案进行处理。之后我就跟县公安局法制部门及扫黑办对该案进行了沟通，并跟局领导汇报了，当时局领导就指示，由刑侦牵头，彭高派出所配合对该案进一步侦查。之后我所童某他们配合刑侦将张某2、张某4抓获归案。 （19）被告人糜荣的供述，证明我要向组织交代我任彭高派出所所长期间，因有人打招呼说情，未依法侦办彭高镇社会闲散人员张某2、张某4等人在彭高镇18路公交站台附近殴打胡某1，打砸其车辆一案，对该案只立案未查处。2014年年底的一天，我所接到报警称，在彭高镇彭高桥319国道边18路公交站附近发生打架，小车被打砸，有人被打伤，值班民警勘查现场回来后向我汇报说被砸车辆损害严重，我就与童某一起再次去勘查了现场，我们赶到现场时，现场留下了被打砸的车辆，被害人和作案人都已经离开现场。因我认识被砸车辆是胡某1的小车，于是叫人跟胡某1取得联系，胡某1在电话中说他被打了，说他明天会到县中医院彭高分院治疗，要我们第二天到医院去找他了解情况，于是第二天我与童某、杨焕清一起到医院找胡某1做了材料，还找了其他知情人进行调查取证，确定该案嫌疑人是张某2、张某4。经调查，案发当天，张某2、张某4等人是因为想入股胡某1承揽的土方工程遭拒后而殴打胡某1，并打砸其小车，因其小车损毁严重，且造成了一定的社会影响，达到了刑事立案的标准，彭高派出所便将该案立案侦查，后其小车经鉴定被损毁价值有1万多元。当时只确定了张某2、张某4为该案犯罪嫌疑人。确定张某2、张某4为该案犯罪嫌疑人后，当天晚上就组织警力到张某2、张某4家去找过他们一次，当时他们二人都没有在家，所以没有抓到他们。后来因陆续有李某7等几个与我关系较好的人找到我帮张某2、张某4他们打招呼说情，加上没过多久张某2等人与胡某1达成了协议，并由胡某1将双方达成的调解协议书交到了我手上，我就将调解协议书交给了民警童某。从此之后，我虽然与涉案人有过多次接触，但一以该案已经调解为由，没有再安排人侦办该案。直到2018年我调离彭高派出所后，县公安局才重新对该案启动侦查，目前张某2、张某4等人都已被判刑。该案案发至2018年重新启动侦查期间，没有办理中止侦查或撤案审批。案发后至双方达成协议期间，张某2、张某4等人应该是在外逃，但达成调解之后就经常在彭高范围内跟他人一起做工程，我也时常看到他们，直到他们2018年被抓期间，我与他们都有过几次接触。 三、玩忽职守罪 被告人糜荣在担任彭高派出所所长期间，身负查禁犯罪的职责，对工作严重不负责任，明知刘某等人在彭高辖区内涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪两起刑事案件，不正确履行职责，未按相关程序和要求办理案件，使其未及时受到刑事追诉，致使其此后长期纠集人员盘踞在市郊周边，通过敲诈勒索、寻衅滋事、故意损坏公私财物等违法犯罪行为，谋取巨额非法利益，发展成为恶势力犯罪团伙首要分子。 1.2014年5月2日14时20分，彭高派出所接到报警称被害人胡某2、杜某、陈某、胡某3等4人驾驶后八轮货车途经彭高镇杂下村奇美花炮厂前路段时，被一伙人打砸了前挡风玻璃，该所民警刘俊等人当即出警进行处置，调查了解到彭高镇社会闲散人员刘某等人具有重大作案嫌疑。同月5日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以寻衅滋事刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案被告人为刘某等人，其系因欲强揽萍乡北站土方工程遭拒而作案，该案已达到刑事立案追诉标准。该案案发后，萍乡北站土方工程负责人李某2到彭高派出所找到被告人糜荣，提出只要刘某等人不再到工地闹事便不再追究其责任。此后，被告人糜荣明知刘某等人涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以被害人不再追究责任为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。 2.2016年3月31日11时41分，彭高派出所接到报警称被害人张某1在家中被人索要1万元并被打伤，该所民警周某2等人当即出警进行处置，调查了解到刘某具有重大作案嫌疑。同年4月1日，经彭高派出所、县公安局审批，对该案以敲诈勒索刑事案件立案侦查。经侦查，彭高派出所确定该案嫌疑人为刘某，其系以张某1曾与其前妻存在不正当男女关系为由向张某1索要1万元遭拒而作案，该案已达到刑事立案追诉标准。 2016年4月6日，刘某与张某1达成民事调解协议。此后，被告人糜荣明知刘某涉嫌寻衅滋事罪，未对其采取进一步侦查措施，以涉案当事人双方达成民事调解为由，要求主办民警对该案进行搁置处理。之后，刘某继续伙同他人盘踞在萍乡市郊周边实施多起违法犯罪活动，形成恶势力团伙。 所述事实，有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）刘某寻衅滋事案承办案件指派单、受案登记表、立案报告书、立案决定书、起诉意见书，证明刘某寻衅滋事一案刘俊为主办民警，童某为协办民警，该案彭高派出所已于2014年5月受理并立案；张某1被敲诈勒索案周某2为主办民警，童某为协办民警，该案彭高派出所已于2016年4月受理并立案。刘某因涉嫌敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪被萍乡市公安局经济技术开发区分局移送至安源区检察院审查起诉。 （2）证人李某9的证言，证明大概在2016年3月底或4月初的时候，当时刘某打电话给我，意思是他和张某1之间扯了皮，他将张某1打了，派出所要抓他，希望能通过我和张某1进行调解。张某1和刘某调解后双方签订了一份调解协议，双方签字后还盖了村委会的章。张某1和刘某调解事宜，彭高派出所的相关人员没有参与，但是他们应该知道这个事情。因为在双方进行调解后，张某1将调解协议送到了派出所。张某1和刘某调解后，我之后还经常在杂下村看到过刘某，刘某和张某1也没有再为敲诈勒索的事情扯过皮了。 （3）证人周某2的证言，证明大概是2016年3月的时候，当时接到报警称杂下有人在打架，于是我和在所的民警就到了现场。经过询问受害人张某1，得知刘某因张某1和其前妻有不正当性关系的事情向张某1敲诈勒索1万元，后张某1不肯，刘某等人就将张某1等人打伤，后刘某等人逃逸。受案后的第二天彭高派出所就对此事进行立案，并确定了犯罪嫌疑人刘某等人。立案后我们对受害人和证人进行了询问，确定了犯罪嫌疑人刘某。确定了犯罪嫌疑人后，我和派出所的相关人员到刘某家中对其进行了抓捕，但是没有发现刘某在家。立案后我所没有开会布置过抓捕犯罪嫌疑人刘某，也没有对相关嫌疑人采取过通缉措施。因为案发后没过几天，糜荣说，刘某和张某1的事情已经调解了，这个事情不要再扯了，既然所领导都这样说了，也就没有人会提出来要对刘某等人采取通缉措施。刘某和张某1具体怎么调解的我不清楚。案发后没过几天，我在办公桌上就看到了刘某和张某1的调解书，具体是谁放的我不记得了。在办理张某1被敲诈勒索案过程中，除了糜荣之外，没有任何人向我打招呼或说过情。我作为该案的承办民警，按照法定职责，应该对该案继续侦查侦结，但是当时受所长糜荣的授意，没有继续对该案继续侦查，也没有对已确定的嫌疑人采取强制措施，造成了一定后果，我认识到了自己的过错。 （4）证人刘某的证言，证明2014年上半年的一天，当时我刚刚从高安戒毒所出来，正好萍乡北站在搞建设修路，而我家正好就在萍乡北站附近，于是我就想找工程部去送一些材料。我们用砖头砸货车的挡风玻璃，主要目的是为了能够从高铁附近的工地上强揽一些材料运送工程。彭高派出所立不立案我不清楚，我们砸完车之后，彭高派出所来我家找过我，但当时我没在家。不久后的一天，我通过朋友找到萍乡北站项目部的相关人员，意思是我不会再去工地闹事了，砸坏的玻璃我会赔偿，希望他们能谅解我。当时项目部的人通过我朋友跟我说，钱不要我们赔了，只要我们不再去工地闹事，这个事情就这么算了。之后彭高派出所一直都没有处理此事，也没有为此事找过我。一直到2019年5月的时候，我被关押在看守所后，上栗县公安局刑侦大队的民警来找我询问过这些事情。我们砸完货车玻璃后，我记得我在2016年的时候因身份证过期到彭高派出所办理过身份证。2014年我从戒毒所出来之后，我和朋友一起在萍乡高专后门的亚龙湾海鲜城和糜荣吃过饭，相互之间也就更熟悉起来。2014年砸车的事情后，我只是通过朋友跟项目部的人员说过我不会再去闹事了，希望他们能够谅解我，他们也答应不追究此事了，至于项目部的人有没有找派出所相关人员打招呼我就不清楚了。2009年时候，我发现我邻居张某1和我的前妻贺艳娜有不正当男女关系，后经彭高司法所调解，张某1赔了我3万元，并签订了调解了协议。2016年3月我从戒毒所回来后，当时我想起张某1和我前妻贺艳娜的事情，我越想越生气，就认为是张某1搞得我现在成了这样。于是我打电话给张某1，想让他给我1万元，当时张某1不肯。然后我就打电话给严显峰，让他开车来接到我和胡柳、张正根，在车上我跟他们说，直接开车到我家附近去找张某1，不一会儿，我们几个人到了之后，我就打电话给张某1让他出来，张某1出来后，我就让他上车谈，张某1就不上车，于是我就动手打了张某1。事后，我就找到杂下村李某9，之后在我和张某1还有李某9在张某1家进行调解，并由双方签订调解协议。我们调解后，我就跟张某1说让他去派出所说情，张某1就同意了。当时我和胡柳等人殴打完张某1之后，彭高派出所立不立案我不清楚，我们殴打完张某1之后，我听我家人说派出所的人来找过我，之后我和张某1调解了，此后派出所的人一直都没有处理此事，也没有为此事找过我。我在2016年殴打完张某1后，一直在彭高镇范围内活动。 （5）证人李某2的证言，证明2014年的时候我承包了萍乡市高铁站附近的土方工程，在施工过程中彭高镇杂下村刘某等人砸过运送土方货车的玻璃。事发时我没有在现场，但是项目部的人跟我说过拖运货车的车辆被砸一事，当时有人报了警，彭高派出所也出警了，当时确定了刘某等人为犯罪嫌疑人，但是彭高派出所没有将相关嫌疑人抓获归案。不久后的一天，有当地村民找到项目部并向项目部保证刘某不会再来工地闹事了，希望工程方能够放他们一马。当时我考虑多一事不如少一事，既然他们不再来闹事就算了，毕竟我们还在当地做工程，然后就同意了不追求刘某等人的责任。之后我找到彭高派出所原所长糜荣，意思是刘某他们已经保证不会再闹事了，希望派出所这边不要抓刘某等人了。之后彭高派出所具体怎么处理的我不清楚，应该是没有抓人。 （6）证人张某1的证言，证明大概是2016年3月份的时候，当时刘某打电话给我，以2009年我和刘某前妻生活作风方面的事宜为由，向我索取1万元钱。因为这个事情在2009年经彭高司法所已经调解了，所以我就没有答应刘某。没过多久刘某就带了几个人开车来到我家对我进行殴打，将我和我儿子打伤了。之后有人就报了警。彭高派出所出警后，就跟我做了一个材料，然后告知我派出所会对这个事情立案，让我和我儿子张世金去进行伤情鉴定。之后刘某通过杂下村村委会主任李某9来找我做工作，我和刘某进行了调解，跟刘某签订了和解协议。我和刘某签订调解协议的时候，彭高派出所相关人员没有在场。我记得在签订调解协议后，我将调解协议送到了派出所。距离我和刘某调解大概过了半年，因我和刘某是邻居，我经常在家门口见到过他，也经常和他打招呼。 （7）证人贺某的证言，证明我知道刘某2014年在萍乡北站附近的工地砸货车玻璃一事。在事发后，杂下村邬思红打电话给我，意思是他的徒弟刘某刚刚从监狱出来，在萍乡北站附近的工地上砸了一些货车的玻璃，要我帮忙去打个招呼说一下。之后我就找到项目部的人，意思是刘某也是本地人，他以后不会再来工地闹事扯皮了，如果要赔钱的话，可以赔点钱。那人就说既然他们不来闹事的话，赔不赔钱也就这点事。 （8）被告人糜荣的供述，证明大概2014年下半年的一天，彭高派出所接到高铁项目杂下村处拖土工程负责人李某2报警称，其停在彭高镇杂下村附近的货车挡风玻璃被砸，经出警民警现场勘查，确有三四辆货车的前挡风玻璃被砸，被砸车辆是高铁项目杂下村处的拖土车辆，后经民警采取走访、询问等方式对该案进行调查，刘某等人有重大作案嫌疑，并于当晚上门进行过一次抓捕，但未找到犯罪嫌疑人。过了几天后，李某2到派出所找到我说，这个案子不要搞了，要求我们撤案，我跟他说这个案件是刑事案件，不是自诉案件，不是他说撤案就能撤案的，没有同意他的要求，但事后想到该案损失价值不大，对方都不追究了，我也没有必要作劲，所以从案发到我调离彭高派出所都没有安排对受损车辆做鉴定，也没有安排人继续侦办案件了。该案案发前我认识刘某，刘某的父亲刘春生原来当过杂下村委会主任，我到彭高派出所任职之前就认识他，所以也认识刘某，只是在日常生活中没有什么接触。大概是2016年上半年的一天，我所接到报警称刘某伙同他人对他进行敲诈，经值班民警出警了解，被害人是彭高镇杂下村村民，以前与刘某的妻子有不正当男女关系被刘某发现，后来刘某就因为吸毒被强制戒毒，2016年刘某因刚解除强制戒毒手上没有钱，于是就带了人找他要钱，见他不同意就叫人将其打伤。第二天，彭高派出所将该案立为敲诈勒索案进行侦查，安排被害人做了伤情鉴定，且组织了警力上门对刘某进行过一次抓捕，但未找到刘某。过了几天后，在杂下村委会的主持下，刘某和他达成了调解，并将调解协议书送到了派出所，我见双方已达成调解，直到2018年2月我调离一直没有再安排继续侦办该案。2019年，刘某因在开发区犯了事被开发区公安局抓捕归案，同时被捉的还有两个杂下村的社会闲散人员，且他们被开发区公安局列为黑恶势力。上栗县公安局得知该情况后，对刘某在上栗县范围内的违法犯罪情况进行了梳理，梳理出上述两个案件后，才重新对案件启动了侦查。至于侦办情况我不太清楚。这两起案件都没有办理过中止侦查或撤案审批。至2019年两起案件重新启动侦查期间，我与刘某有过接触。 以上全部犯罪事实，还有下列经庭审举证、质证并予以确认的证据证实： （1）归案说明，证明2019年5月28日糜荣主动到上栗县纪委监委说明情况，并向第二纪检监察室工作人员交代部分违纪问题，但未如实交代张某2等人寻衅滋事案及刘某相关案件的失职渎职情况。2019年5月31日，糜荣接到纪检组电话后到上栗县纪委监委谈话点接受调查。 （2）干部任免审批表、中国共产党上栗县委员会关于提名王青等同志职务任免的通知栗委【2010】32号、中国共产党上栗县委员会关于提名梁耀明等同志职务任免的通知栗委【2012】47号、中国共产党上栗县委员会关于提名黄娇等同志职务任免的通知栗委【2018】10号，证明糜荣2010年12月任县公安局彭高派出所指导员，2012年8月任县公安局彭高派出所所长，2018年2月任县公安局国保大队大队长。 （3）常住人口详细表，证明糜荣的基本情况，其作案时已达刑事责任年龄。 （4）扣押决定书、扣押财物清单、银行交易客户回单，证明2019年9月12日，被告人糜荣的家属代其向上栗县人民检察院退缴赃款41500元。 本院认为，被告人糜荣在担任上栗县公安局彭高派出所指导员、所长期间，利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，数额较大，为他人谋取利益，构成受贿罪。被告人糜荣受人请托后，利用派出所所长的职务便利，在立案后，明知张某4等人涉嫌寻衅滋事犯罪，而未采取进一步侦查措施，以涉案当事人已达成调解为由，要求主办民警将案件搁置处理，致使该案长期未结，张某4等人长期未得到法律追究。期间，张某4作为以陈望为首的恶势力团伙成员再次犯罪，直到扫黑除恶专项斗争开展以后才得到法律追究，被告人糜荣的行为构成徇私枉法罪。被告人糜荣在担任派出所所长期间，身负查禁犯罪的职责，对工作严重不负责任，明知刘某在辖区内涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索犯罪，不正确履行职责，未按相关程序和要求办理案件，致使刘某未及时得到法律追究，伙同他人盘踞在市郊周边实施多起违法犯罪活动，形成恶势力团伙，致使人民利益遭受重大损失，被告人糜荣的行为构成玩忽职守罪。被告人糜荣一人犯数罪，应当对其数罪并罚。被告人糜荣及其辩护人提出糜荣没有索贿及不是恶势力保护伞的辩护意见，经查，该意见与本案事实、证据及法律规定不符，不予采纳。被告人糜荣主动投案并能如实供述其犯罪事实，是自首，且愿意接受处罚，可以从轻处罚；被告人糜荣的家属代其退赃41500元，依法可以对其酌情从轻处罚，对该退赃款应予以没收并上缴国库。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百九十九条第一款、第三百九十七条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人糜荣犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑十个月；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑八个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置75日已折抵，即自2019年8月14日起至2020年11月30日止。） 二、没收被告人糜荣赃款人民币四万一千五百元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省萍乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 李海龙 审 判 员 谢启明 审 判 员 朱新兵 二〇二〇年三月十二日 代书记员 曾玉梅