浙江省宁波市海曙区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0203刑初99号 公诉机关浙江省宁波市海曙区人民检察院。 被告人陆从武,男,1969年9月4日出生于浙江省宁波市,汉族,大学文化,原系宁波市海曙区高桥镇人民政府副镇长,户籍所在地浙江省宁波市海曙区，住浙江省宁波市鄞州区晶华名园4幢602室。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月30日被宁波市海曙区监察委员会留置,同年12月13日被宁波市海曙区人民检察院决定刑事拘留,同年12月23日被逮捕。现羁押于宁波市海曙区看守所。 辩护人龚永茂，北京大成（宁波）律师事务所律师。 浙江省宁波市海曙区人民检察院以甬海检二部刑诉[2020]162号起诉书指控被告人陆从武犯受贿罪，于2020年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。浙江省宁波市海曙区人民检察院检察员刘艺妍、被告人陆从武及辩护人龚永茂到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2012年至2019年期间,被告人陆从武利用担任原宁波市鄞州区高桥镇副镇长、宁波市海曙区高桥镇副镇长的职务便利,在负责矿山资源、农业农村、农村三资管理、相关工程、项目管理等工作的过程中,为有关单位和个人谋取利益,收受相关人员所送的现金,共计人民币99万元。具体情况如下: (一)2012年至2018年期间,被告人陆从武在负责矿山资源、农业农村、农村三资管理等工作的过程中，为宁波市海曙区高桥镇岐山第二采石场负责人、宁波君汇矿业有限公司实际负责人、高桥镇岐阳村党支部书记徐某1提供照顾，收受徐某1所送的现金人民币24万元。具体情况如下: 1.2012年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 2.2012年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 3.2013年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 4.2013年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 5.2014年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 6.2014年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 7.2015年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 8.2015年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 9.2016年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 10.2016年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 11.2017年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元; 12.2018年年初(春节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受徐某1所送的人民币2万元。 (二)2012年至2018年期间，被告人陆从武在负责矿山资源、农业农村、农村三资管理等工作的过程中,为宁波市海曙区高桥华宁土石料有限公司股东、实际负责人、高桥镇岐湖村支部书记余某1提供照顾,收受余某1所送的现金人民币14万元。具体情况如下: 1.2012年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 2.2013年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 3.2014年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 4.2015年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 5.2016年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 6.2017年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元; 7.2018年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受余某1所送的人民币2万元。 (三)2012年至2018年期间,被告人陆从武在负责矿山资源、农业农村、农村三资管理等工作的过程中,为原宁波市鄞州区高桥双岙采石场负责人、宁波江诺建材有限公司股东、高桥宋家漕村党支部书记汪某、宁波江诺建材有限公司法定代表人郁某(系汪某妻子)提供照顾，收受郁某所送的现金人民币15万元。具体情况如下: 1.2012年年初(春节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 2.2013年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 3.2013年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 4.2014年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 5.2014年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 6.2015年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币2万元; 7.2016年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币1万元; 8.2017年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币1万元; 9.2018年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受郁某所送的人民币1万元。 (四)2014年至2018年期间,被告人陆从武在负责相关绿化工程管理的过程中,为工程项目承建商毛某提供照顾,收受毛某所送的现金人民币14万元。具体情况如下: 1.2014年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币1万元; 2.2014年9月(中秋节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币4万元； 3.2015年年初(春节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币2万元; 4.2016年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币2万元; 5.2017年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币2万元; 6.2018年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受毛某所送的人民币2万元; 7.2018年5月的一天,被告人陆从武在宁波市鄞州区大海大厦毛某的办公室收受毛某所送的人民币1万元。 (五)2012年至2019年期间,被告人陆从武在负责相关河道疏浚工程管理的过程中,为工程项目承建商曹某提供照顾,收受曹某所送的现金人民币22万元。具体情况如下: 1.2012年年初（春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币1万元; 2.2013年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币1万元; 3.2014年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 4.2014年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 5.2015年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 6.2015年6月的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 7.2015年9月(中秋节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 8.2016年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 9.2016年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 10.2017年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 11.2017年9月(中秋节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币2万元; 12.2018年年初(春节前)一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币1万元; 13.2019年年初(春节前)一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受曹某所送的人民币1万元。 (六)2014年至2019年期间,被告人陆从武在负责相关河道保洁项目管理的过程中,为宁波洁达保洁服务有限公司法定代表人施某提供照顾,收受施某所送的现金人民币10万元。具体情况如下: 1.2014年4月的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币1万元; 2.2015年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币1万元; 3.2016年年初(春节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币2万元; 4.2017年年初(春节前)的一天，被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币2万元; 5.2018年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币2万元; 6.2019年年初(春节前)的一天,被告人陆从武在高桥镇政府自己的办公室收受施某所送的人民币2万元。 案发后,被告人陆从武主动交代了调查机关未掌握的大部分犯罪事实,如实供述自己的犯罪事实,涉案赃款已全部退缴。 被告人陆从武对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。 公诉机关认为，被告人陆从武身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑法之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陆从武能如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，建议判处被告人陆从武有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十九万元。公诉机关提交了证人赵某、徐某1、徐某2、余某1、郁某、毛某、曹某、施某的证言，干部履历表、年度考核登记表、高桥镇领导班子分工文件、统一社会信用代码证书、关于调整高桥镇塘山矿区整治领导小组的通知、公司基本登记情况、营业执照、采矿许可证、工程中标通知书、施工合同、户籍证明、情况说明等证据证实。 被告人陆从武对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人认为被告人陆从武的受贿行为没有造成国家财产损失，其主观恶性较小，社会危害性小；案发后被告人陆从武有坦白情节，退缴全部赃款，自愿认罪认罚；请求对被告人从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人陆从武身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。案发后，被告人陆从武能如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，可从轻处罚，且自愿认罚，依法可从宽处理。被告人陆从武受贿时间长、受贿数额巨大，其行为严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，因此对于辩护人提出的被告人陆从武主观恶性较小、社会危害性小的辩护意见，不予采纳；辩护人提出的其他辩护意见与事实及法律规定相符，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。被告人陆从武的违法所得应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人陆从武犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十九万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月30日起至2022年11月29日止；罚金限判决生效之日起十日内缴纳）。 二、被告人陆从武的违法所得人民币九十九万元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王旭东 人民陪审员  姜爱莲 人民陪审员  李 硕 二〇二〇年三月五日 代书 记员  陈 露 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。