河南省固始县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫1525刑初1034号公诉机关河南省固始县人民检察院。被告人陶云飞，男，1964年9月30日出生于，汉族，高中毕业，弘运集团固始县运输有限公司法人，中共党员，户籍所在地固始县，现住固始县。因涉嫌重大责任事故罪，2019年3月20日经固始县公安局决定取保候审。2020年1月3日经本院决定取保候审。辩护人金培宏，河南蓼阳律师事务所律师。被告人王国新，男，1962年2月5日出生于，汉族，中专毕业，弘运集团固始县运输有限公司副经理，中共党员，住河南省固始县。因涉嫌重大责任事故罪，2019年3月20日被固始县公安局刑事拘留，2019年4月4月经固始县公安局决定取保候审。2020年1月3日经本院决定取保候审。辩护人吴志刚，河南振蓼律师事务所律师。被告人韩永刚，男，1962年11月5日出生于，汉族，初中毕业，弘运集团固始县运输有限公司安全运输科科长，住固始县。因涉嫌重大责任事故罪，2019年3月20日被固始县公安局刑事拘留，2019年4月4月经固始县公安局决定取保候审。2020年1月3日经本院决定取保候审。辩护人丁中亚，河南振蓼律师事务所律师。被告人李普连，男，1987年4月21日出生于，汉族，高中毕业，弘运集团固始县运输有限公司安全运输科副科长，中共预备党员，住固始县。曾因犯销售假药罪于2018年9月25日被固始县人民法院判处拘役四个月，缓刑八个月。现因涉嫌重大责任事故罪，2019年3月20日被固始县公安局刑事拘留，2019年4月16月经固始县公安局决定取保候审。2020年1月3日经本院决定取保候审。辩护人刘进，河南振蓼律师事务所律师。河南省固始县人民检察院以固检一部刑诉（2019）575号起诉书指控被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连犯重大责任事故罪，于2020年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员符晨阳出庭支持公诉，被告人陶云飞及其辩护人金培宏、被告人王国新及其辩护人吴志刚、被告人韩永刚及其辩护人丁中亚、被告人李普连及其辩护人刘进到庭参加诉讼。现已审理终结。固始县人民检察院指控，2019年3月20日上午，颜圣海驾驶车牌为豫Ｓ×××××的县内客运班车与陈天宇驾驶的车牌为豫Ｆ×××××重型自卸车在固始县方集镇339省道与204省道交叉口发生碰撞，致客运班车侧翻，导致豫Ｓ×××××客车内乘客4人死亡，16人受伤，豫Ｓ×××××客车核载17人，事故发生时实载21人。后经鉴定，豫Ｓ×××××客车发生事故时车辆制动系统不符合技术标准。豫Ｓ×××××客车行驶证登记名称为信阳市弘运集团固始汽车运输有限公司，实际所有人为颜圣海。2016年12月份以来，该车建档登记聘用的驾驶员为颜某，但该车实际驾驶员为不具备聘用资格的颜圣海。在办理颜某为豫Ｓ×××××聘用驾驶员时，颜某未到场，系颜圣海持颜某的身份证、驾驶证、从业资格证交给被告人李普连办理，后经被告人韩永刚、王国新二人审核后签字确认，聘用驾驶员岗前培训及安全例会教育培训颜某均未参加，部分安全例会教育培训签到本上的签到系颜圣海代签。被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连违反有关安全管理的规定，致无聘用资质的驾驶员颜圣海长期驾驶豫Ｓ×××××客车从事客运；对驾驶员安全教育培训流于形式；未建立有效的客运车辆维护制度，致存在安全隐患的豫48601客车上路营运，因而发生较大生产安全事故，造成四人死亡的严重后果。信阳市人民政府省道339线固始段“3.20”较大道路交通事故调查组出具的事故调查报告认定信阳市弘运集团固始县汽车运输有限责任公司未按有关规定要求开展企业日常安全管理工作，未落实企业安全生产主体责任，是导致该次事故发生的间接原因之一。针对上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连作为弘运集团固始汽车运输有限公司管理人员，未能按照有关安全管理的规定有效落实职责，因而发生较大生产安全事故，造成四人死亡的严重后果，四人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究刑事责任。被告人李普连在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连主动到案后如实供述自己的罪行，属自首，可从轻或减轻处罚。被告人陶云飞、王国新、韩永刚自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议对被告人陶云飞判处有期徒刑一年至二年，可适用缓刑；对被告人王国新判处有期徒刑一年至二年，可适用缓刑；被告人韩永刚判处有期徒刑一年至二年，可适用缓刑。诉请依法判处。被告人陶云飞对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，辩解称其是公司的原法人代表，不是事故的直接责任人和加害人；事故发生后，其第一时间到达现场，进行积极有效的赔偿，已基本赔偿到位；家庭情况特殊，身体情况欠佳，请求对其从轻或免除处罚，并自愿签署了认罪认罚具结书。其辩护人的辩护意见是：被告人陶云飞的行为不构成犯罪，公诉机关指控其构成重大责任事故罪，证据不足。被告人陶云飞对事故只负领导责任，并没有达到刑法规定的刑事责任；该事故发生后，被告人积极组织参与事故抢救事宜，积极组织资金对事故的死者和伤者进行了赔偿。被告人王国新对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，辩解称其已极大的改造了安全生产的监督管理职责；根据班子成员分包车辆责任书的专题文件，肇事车辆豫Ｓ×××××并不是其分包的车辆；事故发生的主要责任在于两车驾驶员驾驶的车辆安全性能不达标造成，车站管理上只是次要责任；综上，请求对其从轻免除处罚。其辩护人的辩护意见是：王国新系汽运公司副经理，包括豫Ｓ×××××肇事车在内的短线车辆行车日志检查及例会签到不是其工作职责；汽运公司有专职车辆例检例保和车辆维护工作人员，责任主体明确，其不负责车辆检测维护工作；肇事车辆有专职安全目标责任人，王国新不是该辆车的安全目标责任人；王国新不负责驾驶员的“初次聘任”工作，签名只是形式上审查，不属于实质审查；肇事车辆制动系统不正常，不符合技术标准，王国新不应负监督过失或管理过失责任。王国新工作职责内容与本案事故发生不具有因果关系，本案系多因一果引发，认定王国新未恪尽职责事实不清，证据不足。综上，建议对王国新不追究刑事责任或免予刑事处罚。被告人韩永刚对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚，并自愿签署了认罪认罚具结书。其辩护人的辩护意见是：对起诉书指控的事实和罪名无异议，被告人韩永刚有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯，无前科，建议对被告人韩永刚从宽并免予刑事处罚。被告人李普连对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，请求对其从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：指控被告人李普连构成重大责任事故罪不能成立：被告人李普连不符合重大责任事故罪的主体要件；其也不具备构成重大责任事故的主观要件，李普连在进行驾驶员初聘时，不具备预见危险结果发生的客观可能性，不能认定其主观上有过失；即使其在日常安全管理上存在不足，但与事故的结果没有刑法上的因果关系。综上，被告人李普连不构成重大责任事故罪，建议法庭对其免予刑事处罚。经审理查明，2019年3月20日上午，颜圣海驾驶车牌为豫Ｓ×××××的县内客运班车与陈天宇驾驶的车牌为豫Ｆ×××××重型自卸车在固始县方集镇339省道与204省道交叉口发生碰撞，致客运班车侧翻，导致豫Ｓ×××××客车内乘客4人死亡，16人受伤，豫Ｓ×××××客车核载17人，事故发生时实载21人。后经鉴定，豫Ｓ×××××客车发生事故时车辆制动系统不符合技术标准。豫Ｓ×××××客车行驶证登记名称为信阳市弘运集团固始汽车运输有限公司，实际所有人为颜圣海。2016年12月份以来，该车建档登记聘用的驾驶员为颜某，但该车实际驾驶员为不具备聘用资格的颜圣海。在办理颜某为豫Ｓ×××××聘用驾驶员时，颜某未到场，系颜圣海持颜某的身份证、驾驶证、从业资格证交给被告人李普连办理，后经被告人韩永刚、王国新二人审核后签字确认，聘用驾驶员岗前培训及安全例会教育培训颜某均未参加，部分安全例会教育培训签到本上的签到系颜圣海代签。被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连违反有关安全管理的规定，致无聘用资质的驾驶员颜圣海长期驾驶豫Ｓ×××××客车从事客运；对驾驶员安全教育培训流于形式；未建立有效的客运车辆维护制度，致存在安全隐患的豫48601客车上路营运，因而发生较大生产安全事故，造成四人死亡的严重后果。信阳市人民政府省道339线固始段“3.20”较大道路交通事故调查组出具的事故调查报告认定信阳市弘运集团固始县汽车运输有限责任公司未按有关规定要求开展企业日常安全管理工作，未落实企业安全生产主体责任，是导致该次事故发生的间接原因之一。上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：（一）书证1、受案登记表、立案决定书，证实本案受案及立案情况。2、拘留证、取保候审决定书，证实各被告人采取强制措施的时间及种类。3、户籍信息，证实各被告人的身份信息。4、前科查询证明、刑事判决书、执行通知书，证实被告人陶云飞、王国新、韩永刚无前科；李普连因销售假药罪于2018年9月25日被判处拘役四个月，缓刑八个月，2019年6月8日缓刑考验期满。5、到案经过，证实被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连的到案情况。6、固始县汽车运输总公司文件1份、中共固始县汽车运输总公司总支委员会任职文件1份、中共固始县交通运输局委员会文件2份、会议记录3张，证实被告人陶云飞、李普连、韩永刚、王国新的职务和职责分工情况。7、客运驾驶人源头化管理审核表1份，证实豫Ｓ×××××客运班车的聘用驾驶员为颜某。8、安全例会教育培训签到本复印件4份，证实豫Ｓ×××××车驾驶员培训签到情况。9、信阳市安全生产委员会办公室文件、省道339线固始段“3.20”较大道路交通事故调查组针对省道339现固始段“3.20”较大道路交通事故调查报告，证实事故发生原因和性质。10、《道路运输车辆技术管理规定》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《汽车客运站安全生产规范》等规定文件卷。11、道路交通事故损害赔偿调解书及赔偿凭证十三份（单页材料），证实事故发生后的赔偿情况。（二）证人证言1、证人颜某的证言，2018年春运期间颜圣海拿我的身份证、驾驶证、从业资格证去办的，我根本没到场，也没有和有关人员见面，也没有签过字，也没有开过会，也没有培训过。豫Ｓ×××××一直是颜圣海自己开，我只开过一次还没交警查了。顺达车站内的安全例会教育培训签到本这个字应该是颜圣海签的我名字。2、证人李某的证言，我是固始县汽运公司二级维护站的办公室工作人员，我平常主要负责档案整理，就是整理并归档汽运公司所有客运车辆的报班本。我们公司二维站的站长是铁青龙，他平常负责二维站的日常工作，周晓梦负责检查车辆车辆加章，我是负责整理归纳档案。检查的情况我不负责，我不知道豫Ｓ×××××在我们二维站检查的情况。报班本是每个月底统一交至二维站由我整理归档，我现在只有豫Ｓ×××××今年三月以前的报班本。今年1月份豫Ｓ×××××在报班本上显示是营运31日，这31天在报班本上显示驾驶员都是颜刚，一级维护作业通知单上显示车辆不存在安全隐患和机器故障；今年2月份豫Ｓ×××××在报班本上显示是营运25天，休息3天，二级维护单上显示车辆不存在安全隐患和机器故障。检查出来问题，我们二维站的维修工作人员会对车辆进行简单的维修，车辆达到合格标准以后才会在报班本上加章，客运车辆驾驶员凭报班本上加章出门，如果客运车辆检查出的问题比较大我们二维站维修不好，我们二维站的工作人员会委托专业的修车厂对该车辆进行维修，直到该处维修达到营运标准才会在该车报班本上加章，这样车辆才能正常出站。有时车不营运我们二维站就没法检查车辆，但是只要进站的车辆我们都会检查，因为我们不加章车辆就出不了车站。3、证人杨某的证言，我是顺达车站门检员，从我上班到豫Ｓ×××××这辆车出事故之前，我们在日常工作中确实没有对车辆及驾驶员的相关证件进行过检查，也没有按照“六不出站”中的规定内容严格执行。4、证人张某的证言，我在顺达车站出站口门检室工作，属于车辆出站的安检员。我们几乎对每一辆车都会进行检查，偶尔车上没有乘客我们也存在不上车检查的情况。我们在日常工作中没有对司机的具体身份的核实工作，公司也没有要求我们对司机是否有驾驶证以及是否有聘用资格进行核查。在豫Ｓ×××××这辆车没有出事故之前我们主要工作流程是：第一步，出站车辆驶入门检室驾驶员停车打开车门，我们上车检查有无超员，乘客有没有系好安全带；第二步，驾驶员到门检室出示例检单并在登记薄上签字；第三步，放行车辆时提醒驾驶员要安全驾驶，行车过程中不要接打电话，不要超速等。豫Ｓ×××××这辆车出事故之前我知道这两项规定，但是总公司没有提出这方面的工作要求，所以我们在平时工作中没有按照规定执行。豫Ｓ×××××这辆车出事故之前我确实不知道门检室是谁管理我们，出事故之后我才知道是刘明中负责管理门检室的。5、证人刘某的证言，我是顺达客运场站服务有限公司党支部书记，分管日常安检、实名制购票、客运站卫生、长途劳务费等工作。赵某是信阳市弘运集团固始县汽车运输有限责任公司的副经理，负责顺达客运场站服务有限公司全面工作。“三不进站、六不出站”制度我只记得三不进站的情况，即无关人员、无关车辆、易燃易爆物品不准进站。六不出站的内容记不全，我只记得不系安全带、超员不准出站，其他记不清了。我们站内的西门是进站口，东门是出站口。西门的门禁为三不进站设立的，东门的门禁是为六不出站设立的。东门有公司安排的4名员工负责安检，分别是付某、杨某、张某、闫某，平时都是这四个人负责安检。这个是公司管理的事情，平时东门负责“六不出站”的付某、杨某、张某、闫某四人分两班，一班两人，轮流值班检查，我有时候看到他们工作随意性较强，说过他们都没有理会我，因为他们都是公司的员工，我也不好说多。原来检查没检查不清楚，昨天开始陶云飞安排我叫东门安检员来检查驾驶员资质了，驾驶证、行驶证、营运证、从业资格证要一致。站内设立的有二级维护站，二级维护站负责每天进站车辆安全例行检查，检查后会给驾驶员一个检查单，这个检查单出站时必须要给安检员查看的，但是站内进站车辆有的不去二级维护站例检，就没有检查单，这一块的工作做得不全。据我所知，付某、杨某、张某、闫某四人上岗前没有培训过。我没有听说公司组织过安全管理、安全生产方面知识学习培训活动，我也没有参加过。6、证人赵某的证言，我是固始县顺达客运场站服务有限公司总经理助理。我们顺达车站目前有一个总经理，一个总经理助理，一个书记，一个工会主席，副总经理有5名，还有一个总支委员。总经理是陶云飞，负责全面经营、管理工作；书记是乔如强，他负责党务工作；工会主席是杨允，他负责工会事务；总支委员是夏劲松，他有脑梗，协助拆迁办工作；副总经理有五名，有林霖，她负责财务工作；刘道俊，无具体分工；陈振华，无具体分工；殷国平，负责办公室工作；孙作新，负责保卫、消防工作；我是顺达客运场站服务有限公司总经理助理，协助总经理工作，具体就是监管顺达车站场站日常收费管理等工作。“三不进站、六不出站”制度我只记得三不进站的情况，即无关人员、无关车辆、易燃易爆物品不准进站。六不出站的内容我记不全，我只记得不系安全带、超员不准出站，手续不齐不准车站，车辆不检查不准车站，车辆状况不合格不能出站，其他的我记不清了。基本上都落实了，我们站内的西门是进站口，东门是出站口。西门的进站口门禁是为三不进站设立的，东门的出站口门禁是为六不出站设立的。东门出站口公司安排了4名员工负责安检，分别是付某、杨某、张某、闫某，平时都是这四个人负责出站安检，他们四个人是汽运公司的老职工，他们只对总经理陶云飞负责。具体履行不履行我也不太清楚，这个是公司管理的事情，我不能天天在那看着他们东门的安检员平常要检查驾驶员资质，驾驶证、行驶证、营运证、从业资格证、行车证“五个证”要一致。我们车站去年在站内设立的有二级维护站，二级维护站负责每天进站车辆安全例行检查，检查后会给驾驶员一个检查单，这个检查单出站时必须要给安检员查看的，按规定没有检查单是不准放行出车站的。刘某他是顺达站书记，负责顺达站的实名购票、三品检查、场站卫生、劳务费征收等工作。我不知道豫Ｓ×××××客车的聘用驾驶员是谁，这个是归公司安全科管的，他们不和我报，我也不清楚。我们公司每个月的20、25号会定期举行安全教育、技术培训等活动，我们一般统称“安全例会”，这里面内容比较多。7、证人铁青龙的证言，我是固始县顺达车站例检站的例检员或者叫日检员。绍春国和我负责对例检车辆的检查。例检站的日常工作由王国新和赵某两人分管，王国新是公司的安全经理，他主要负责例检站安全方面的问题。赵某是顺达车站副经理，他直接分管例检站的工作，平时对我们例检站管理的更具体全面。例检站的工作就是负责所有进站报班车辆的日常检查，日常检查就是每天对进站自愿报班的例检车辆安全检查一次，安全检查的有效期限为二十四小时。如果发现车辆有安全问题的就警告司机不能载客出站并要求司机去有资质的修理厂进行修理，车辆修理完之后进站再进行复检，复检合格后才允许其载客出站。例检合格的车辆我们都有记录并给车辆开具例检单，车辆凭例检单才能载客出站。我们主要对进站车辆的转向系统、传动系统、制动系统、灯光、安全设施、车辆轮胎等进行日常安全检查并记录。我们不是对进站的每一辆车都进行检查，我们没有强制检查的权利，只有司机自愿来例检站检查我们才对其车辆进行检查。豫Ｓ×××××客车最后一次到例检站来检查是2019年3月16日上午8点多，这次检查是我检的。在检查的过程中我发现这辆车的两个后轮磨损严重、轮胎的花纹也不一致，我当时就要求司机颜海去换轮胎，车辆的其他部分没有发现问题。检查之后颜海在例检站的登记本上签了字，在这次检查之后这辆车就再也没有来例检站检车了。通过查看豫Ｓ×××××这辆车的例检单发现其一月、二月份每天都参加了例行检查并加盖了例检站的印章这个情况有可能是驾驶员偷偷加盖的例检印章，但是我也没有亲眼看见不能确定。（三）被告人的供述和辩解1、被告人陶云飞的供述和辩解，平时车辆出站具体管理的是赵某和刘明忠，然后还有四个专职的门检员，他们四个专门负责车辆出站时的检查登记记录，检查就是按照规定的六不出站，不超载，车辆安全、驾驶员有资质，危险品等，如果有这6种情况，车辆就不能出站。刘明忠是具体管理人员，站内的业务都是他负责，赵某是公司的班子成员，属于分管领导，赵某管的是站内车辆安全，包括车辆每日的检测维护工作。王国新负责站外行车安全和车主以及驾驶员的安全教育，车辆维修，他主要分管安运科这块工作。韩永刚是安运科科长，他具体管理的是车辆驾驶人的聘用管理，和手续办理对公业务这块，另外安运科副科长李普连具体去抓安运科这块工作。车辆驾驶员都是经过正规聘用，签订的有聘用合同，而且公司定期的也会对驾驶员进行培训。豫Ｓ×××××客运班车线路是固始县运输管理局许可从固始县顺达站到固始县方集镇二道河村。正常营运的话是每天来回各一趟，早上从二道河始发到顺达战，下午从顺达站始发到二道河。按照交通部门和运管部门管理规定是两边站点都要有管理制度，但是因为条件达不到，目前只有顺达站这边有专门管理人员和管理制度，顺达站内有二级维修站，每天都会对豫Ｓ×××××进行检查。二道河村站点那边是一个停靠站点，方集镇有客运站，现在方集镇客运站没有人管理，所以方集镇那边是没有管理人员和管理制度，平时都是让车主颜圣海自己检修，检查安全。顺达站是我公司的副总经理赵某负责站内全面工作，刘明忠负责协助赵某工作，铁青龙负责顺达站内二级维护工作，包括日常检查车辆和维修工作。刚才我说了，方集镇客运站目前形同虚设，只有站没有人员，那边也没有人管理，我们公司只能让豫Ｓ×××××车主自己检查车辆安全设施。2、被告人王国新的供述的辩解，我从2016年8月底调到固始县汽运总公司担任党支委员副总经理，具体分管固始县汽车运输总公司行车安全这一块，固始县顺达客运站是总公司下设的客运场站，是这个总公司下一个独立的法人代表公司，法人代表是陶云飞。我在客运站具体负责日常安全教育学习和一些违规车辆驾驶处罚工作，监督安运科各项日常执行工作；赵某是公司副总经理负责公司的车站管理工作（车辆维修、保养以及日常车辆检查）；韩永刚是公司的安全科长负责公司车辆GPS监控和驾驶员管理工作。我们公司对所属车辆的实际经营者每月20号和25号在客运公司2楼召开2次安全例会，安全会议由我主持。我和韩永刚、李普连日常管理也是我们三人负责，车辆驾驶员一般都是车主自己担任，车主自己不够驾驶资格的一般是车主从社会找的驾驶员，然后到我们公司安运科通过理论考试以及路考，通过后安运科到县交警大队源头办办理聘请手续，以上手续办理好后才有资格上路。豫Ｓ×××××车主颜圣海，驾驶车辆也是颜圣海，颜圣海有从业驾驶资格证，但是颜圣海有没有和我们公司签订驾驶员聘用合同我不清楚。按照公司的规章制度是定员定岗，聘用司机必须按照公司的规章执行，不是聘用司机是不能驾驶客运车辆的。我今天才听说豫Ｓ×××××车辆与公司签订合同书是颜某，而实际经营的是颜圣海，他们是兄弟关系，颜某只是在我们挂名在公司里。3、被告人韩永刚的供述和辩解，我现在在公司内担任的是安运科长，负责安运科的全面工作、GPS监控管理与星通公司业务对接、GPS流量卡交费、车辆违章处罚、驾驶员审核、同时负责短线139台车辆行车日志的检查及例会签到。行车日志一个月一次，例会签到也是一个月一次，行车日志和例会都是由驾驶员自己参加，并在日志下面签字。驾驶员是颜某，颜某取得驾驶证的时间我不记得的了，豫Ｓ×××××的车主是颜圣海。豫Ｓ×××××中巴车驾驶员参加开会我没有注意，日志下面签字是颜某的名字。最近一次是在2019年3月10日左右，豫Ｓ×××××中巴车驾驶员还没有来，签字可以到这个月底。颜圣海因为超员20%，被固始县交通大队因为涉嫌危险驾驶罪刑拘，所以按照规定颜圣海在36个月内不能被公司聘用为驾驶员。“三不进站，六不出站”由场站进行管理，我不负责车辆的驾驶员是否跟本人是否一致。按照要求每20台车有一名安全员，我们公司现在已经有200多辆车，按照要求应该有13名安全员，现在公司加我就三个人，一个是王国新，另一个是李普连。2019年3月20日豫Ｓ×××××发生事故时是颜圣海驾驶的，按照我们公司的规定驾驶客运车辆必须是我们公司聘用的专职驾驶员，豫Ｓ×××××聘用的专职驾驶员是颜某，圣海驾驶豫Ｓ×××××城乡公交车不合规。我们安全科每月会对驾驶员及车主进行两次安全教育，为了保障每辆车的车主及驾驶员都参加，我们都会给参会驾驶员发一张凭证，每辆车凭此凭证进行每月的月检，参会人员的签到本平常是我负责保管的。豫Ｓ×××××有时跑有时不跑，他们营运不营运我们没法掌握，所有豫Ｓ×××××有时不按照要求来参加安全教育培训。4、被告人李普连的供述和辩解，我从2018年7月开始担任固始县汽运总公司安全运输科副科长安全运输科主要负责新车入户,车辆保险到期提前通知,车辆临近检验期通知，车辆违章通知，车辆聘用驾驶员批准审核，车辆档案管理，GPS监控室管理，对客运车辆进行安全教育。我在科长韩永刚的指导下做以上工作。豫Ｓ×××××是挂靠固始县弘运公司的车辆，是固始县汽运总公司管理下的固始县城往返方集的城乡公交车，车主是颜圣海，车辆聘用驾驶员为颜某。豫Ｓ×××××城乡公交车在2017年以前聘用的驾驶员是颜圣海，2017年颜圣海因为超员被刑事处罚了，按照规定颜圣海在三年之内不能聘用为客运车辆驾驶员，从2017年开始豫Ｓ×××××城乡公交车聘用的驾驶员都是颜某，我们的公司的要求不是用聘用驾驶员不能驾驶客运车辆，所以颜圣海没有驾驶城乡公交车的资质。颜圣海驾驶城乡公交车我和公司都不了解，颜圣海提前也没有和我们公司说过这件事，他驾驶城乡公交车是他自己的私人行为。事发后我按照公司领导的安排查询了公司周边的监控，发现从这个月月初豫Ｓ×××××都是颜圣海驾驶的，进出汽运总公司也都是颜圣海驾驶的豫Ｓ×××××。进入我们公司的客运车辆安检是由公司聘用的保安负责，颜圣海驾驶豫Ｓ×××××是违反六不出站的，按理说场站出站口工作人员不应该让豫Ｓ×××××出站，至于说豫Ｓ×××××能够正常进出汽运公司我不了解。首先是驾驶员提出申请并准备相关证件资料，这些资料包括驾驶证、从业资格证、身份证、交警队出具三年无事故证明、人民医院体检合格单，资料准备完全之后上交我处，我初步审批合格以后再对申请的驾驶员进行安全培训，安全培训包括学习公司规章制度（三不进站、六不出站、五不两确保）、观看五不安全教育警示片等，之后我在申请的审批表填好上交至我们安全运输科科长韩永刚进行审核，韩永刚审核后在由安全经理王国新审批。我们公司规定每辆客运车辆车主或驾驶员每个月必须参加两次安全教育例会，每次开会的时候安全运输科都会给参与的人员发一张参会凭证，每辆客运车辆每个月都会拿次凭证在公司进行月检，没有这个凭证公司不会给他们车辆月检，公司会给没参会的车辆200元罚款以及补充安全教育学习，学习达到时长公司才会给他们车辆月检。我们汽运公司管理的城乡公交车平常都是由车主或者驾驶员自己自由停放。我们安全运输科对于乡镇出发的城乡公交车没有这方面的管理，至于说公司有没有对于这方面的管理我不清楚。固始县汽运总公司是固始县交通局下设的二级机构，我们公司现在有200多辆客运车辆，这些车辆都是私人挂靠弘运公司和万达公司，我们公司挂牌有固始县汽运总公司、弘运公司、万达公司，但是管理都是我们汽运公司统一管理，换句话说固始县汽运总公司、弘运公司、万达公司都是一个公司，管理人员也都是我们这一批人。豫Ｓ×××××挂靠的是固始县弘运公司，是由我们汽运公司统一管理的一辆客运城乡公交车，营运的线路是往返固始县县城和方集乡，豫Ｓ×××××的车主是颜圣海，聘用驾驶员是颜某。2019年3月20日豫Ｓ×××××发生事故时是颜圣海驾驶的，颜圣海驾驶豫Ｓ×××××城乡公交车不合规，他是自己私自驾驶的。我们公司要求每辆客运车辆都必须是我们公司聘用的专职驾驶员驾驶，不允许其他人员驾驶，聘用驾驶员是由我们安全科负责审批，我们平常也会对驾驶员及车主进行教育，要求他们严格按照公司要求驾驶客运车辆。（四）海南立正和汽车鉴定评估有限公司司法鉴定意见书3份及固始县公安局交通警察大队道路交通事故认定书1份（4P15-56），证实对事故发生的原因和责任。固始县司法局出具社区影响评估意见书，认为被告人陶云飞、王国新、韩永刚具备社区矫正条件，可适用社区矫正。上述证据，形式来源合法，内容间能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连作为弘运集团固始汽车运输有限公司管理人员，未能按照有关安全管理的规定有效落实职责，因而发生较大生产安全事故，被告人的行为构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连犯重大责任事故罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人李普连在缓刑考验期内又犯新罪，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人陶云飞、王国新、韩永刚、李普连主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人陶云飞、王国新、韩永刚自愿认罪认罚，可以从宽处理。弘运集团固始汽车运输有限公司对伤者及死者作出赔偿，可以酌情从轻处罚。辩护人提出与此有关的辩护意见本院予以采纳；提出的其它辩护意见与庭审查明的事实不符，本院不予采纳。综合各被告人的犯罪事实、情节、性质、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十七条第一款的规定，判决如下：被告人陶云飞犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。被告人王国新犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。被告人韩永刚犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（以上三被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人李普连犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年；撤销固始县人民法院（2018）豫1525刑初556号刑事判决书对被告人李普连犯销售假药罪所判处拘役四个月，缓刑八个月的缓刑部分，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 陈 岩审判员 冯 刚审判员 刘康学二〇二〇年三月四日书记员 陈 煜