河南省周口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫16执复19号复议申请人（民事被申请人）:河南润泰纺织服饰有限公司,住所太康县产业集聚区纬一路与银城路交叉口。统一社会信用代码91411627084221707L。法定代表人:洪英豪，该公司总经理。委托诉讼代理人：许飞，河南阳夏律师事务所律师。复议被申请人（民事申请人）：福建省盛泽建设工程有限公司,住所福建省泉州台商投资区洛阳镇杏田村杏田步行街。统一社会信用代码91350521MA3254T90Y。法定代表人:王雪章,该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈钦彬，福建臻晟律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈丽萍，福建臻晟律师事务所律师。民事被申请人：太康县润泰纺织服饰工业园有限公司,住所太康县产业集聚区纬一路与银城路交叉口。统一社会信用代码91411627MA45QE914A。法定代表人:沈建彬,该公司执行董事。复议申请人河南润泰纺织服饰有限公司（以下简称河南润泰纺织公司）因不服本院（2019）豫16财保7号民事裁定，申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年1月16日举行了听证，河南润泰纺织公司的委托诉讼代理人许飞、复议被申请人福建省盛泽建设工程有限公司（以下简称盛泽建设公司）的委托诉讼代理人陈钦彬参加了听证。本案现已审查终结。申请人盛泽建设公司于2019年12月25日向我院申请诉前财产保全,请求依法查封保全被申请人河南润泰纺织公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、纬一路南侧面积为25643㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000236号)的土地使用权、查封保全被申请人河南润泰纺织公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、18米规划路北侧面积为13373.7㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000302号)的土地使用权;或冻结二被申请人名下价值人民币3000万元的财产。我院经审查认为,申请人盛泽建设公司的申请符合法律规定,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条、第一百零二条、第一百零三条第一款规定,裁定如下:查封被申请人河南润泰纺织服饰有限公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、纬一路南侧面积为25643㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000236号)的土地使用权、查封被申请人河南润泰纺织服饰有限公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、18米规划路北侧面积为13373.7㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000302号)的土地使用权;或冻结二被申请人名下价值人民币3000万元的财产。案件申请费5000元,由申请人福建省盛泽建设工程有限公司负担。本裁定立即开始执行。如不服本裁定,可以自收到裁定书之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。河南润泰纺织公司向本院申请复议称，请求撤销（2019）豫16财保7号民事裁定，重新作出裁定撤销查封申请人价值3000万元的财产及土地所有权。事实与理由：被申请人与太康县润泰纺织服饰工业园有限公司与2018年签订《建设工程施工合同书》，申请人并不是合同相对人，根据合同法的相关规定，申请人没有与被申请人有任何法律关系，现二公司发生矛盾，被申请人直接申请诉前财产保全，查封申请人的土地及价值3000万元的财产，明显查封错误，为维护申请人的合法权益，特向法院提出复核。盛泽建设公司称，(2019)豫16财保7号民事裁定书所裁定内容合法有效,应予维持。事实与理由:一、河南润泰纺织公司是案涉《建设工程施工合同书》的合同主体,对案件结果具有直接利害关系。河南省周口市中级人民法院依盛泽建设公司申请对河南润泰润泰公司的财产采取保全措施并无不当。l、案涉《建设工程施工合同书》上河南润泰纺织公司的法定代表人洪英豪亦在合同上签字,可视为履行河南润泰纺织公司法定代表人职务的行为。2、案涉《建设工程施工合同书》的履行过程中,洪英豪作为发包人的代表之一及负责人,与盛泽建设公司项目团队成立微信群,且从始至终项目诸多重要事项均由洪英豪作出决策。3、案涉《建设工程施工合同书》的施工项目位于河南润泰纺织公司享有土地使用权的宗地上,河南润泰纺织公司一开始便知悉案涉工程的发包情况,却从未阻止,也从未提出异议,并积极的参与项目的实施。4、太康县城市管理行政执法部门开具的各种文书,发包单位均指向河南润泰纺织公司,河南润泰纺织公司也从未就发包主体问题向该执法部门提出任何异议,故河南润泰纺织公司显然便是发包主体。二、河南润泰纺织公司可能须对承担案涉债务承担清偿责任,故应当对其财产采取保全措施。1、正如前文所述,河南润泰纺织公司显然是案涉工程施工合同的发包人,倘若如此,河南润泰纺织公司显然须承担本案工程款及其他相关债务的清偿责任。2、河南润泰纺织公司与太康县润泰纺织服饰工业园有限公司(以下简称“太康润泰公司”)系关联公司,无法排除存在公司人格混同的情形。故而,该二公司应共同承担清偿责任。三、答辩人盛泽建设公司对案涉被保全财产宗地上的建设工程享有建设工程的优先权,故若未对案涉被保全的河南润泰纺织公司财产采取保全措施,将可能严重损害答辩人的合法权益。根据《合同法》二百八十六条之规定,盛泽建设公司对案涉公司享有优先权,有权就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。河南省周口市中级人民法院对河南润泰纺织公司的财产采取保全措施于法有据。四、答辩人已就案涉财产保全提供担保,河南润泰纺织公司的合法权益可以得到保障。五、对案涉被保全财产采取保全措施,对河南润泰纺织公司不会产生严重后果。案涉被保全的财产系不动产,即为河南润泰纺织公司享有的土地使用权,并非季节性商品、鲜活、易腐烂变质或其他不宜长期保存的物品,不需要及时进行变价。六、如前所述,河南润泰纺织公司系案涉施工合同的当事人,极可能须对案涉工程款等债务承担责任,则在盛泽建设公司将河南润泰纺织公司列为被告并要求其承担责任的情况下,盛泽建设公司申请对其财产采取保全措施并提供担保,便已具备财产保全的条件,法院理应采取保全措施。法律并未要求在采取财产保全措施时须实质审查保全申请人的诉讼请求是否能够成立,而仅须对财产保全进行形式审查。否则,便有违财产保全制度设立的初衷,损害诉讼当事人的合法权益。综上,恳请法院采纳答辩人的答辩意见。本院查明，原告福建省盛泽建设工程有限公司与被告太康县润泰纺织服饰工业园有限公司、河南润泰纺织服饰有限公司建设工程合同纠纷一案，已于2020年1月17日立案。此前申请人盛泽建设公司于2019年12月25日向我院申请诉前财产保全,我院经审查认为,申请人盛泽建设公司的申请符合法律规定,裁定:查封被申请人河南润泰纺织服饰有限公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、纬一路南侧面积为25643㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000236号)的土地使用权、查封被申请人河南润泰纺织服饰有限公司名下位于太康县毛庄镇建设路西侧、18米规划路北侧面积为13373.7㎡(不动产权证号:豫(2017)太康县不动产权第0000302号)的土地使用权;或冻结二被申请人名下价值人民币3000万元的财产。本院认为，根据国务院《优化营商环境条例》的相关精神，以及最高院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定，在执行中应文明执法，在查清事实的基础上，合理选择执行财产，严禁超标的查封，灵活采取查封措施。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第一百六十六条规定：“裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除保全裁定：（一）保全错误的；（二）申请人撤回保全申请的；（三）申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的：（四）人民法院应当作出解除保全的其他情形。”本案盛泽建设公司与太康县润泰纺织服饰工业园有限公司于2018年签订的《建设工程施工合同书》，河南润泰纺织公司并不是合同相对人，也没有充足证据证明河南润泰纺织公司与太康县润泰纺织服饰工业园有限公司是关联公司。盛泽建设公司直接申请诉前财产保全，查封河南润泰纺织公司的土地及价值3000万元的财产，查封错误。故河南润泰纺织公司的复议请求成立。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十一条、第一百六十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：撤销（2019）豫16财保7号民事裁定。本裁定为终审裁定。审判长  胡学智审判员  胡江涛审判员  曹纪峰二〇二〇年三月十三日法官助理田亚美书记员田雨枫