新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新01民终4607号      上诉人（原审原告）：杨中华，男，1969年12月18日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：刘延敏，新疆国法律师事务所律师（法律援助）。   被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）人力资源和社会保障局。住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   主要负责人：王向阳，乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）人力资源和社会保障局局长。   委托诉讼代理人：张静，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。   委托诉讼代理人：李霖，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。   被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）教育局。住所地：新疆乌鲁木齐市。   主要负责人：李小敏，乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）教育局局长。   委托诉讼代理人：胡阳子，新疆元正盛业律师事务所律师。   上诉人杨中华因与被上诉人乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）人力资源和社会保障局（以下简称人社局）、乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）教育局（以下简称教育局）人事争议一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院（2019）新0104民初9251号民事判决，向本院提出上诉。本院于2019年12月19日立案后，依法组成合议庭，于2020年1月3日公开开庭进行了审理。上诉人杨中华及其委托诉讼代理人刘延敏、被上诉人人社局的委托诉讼代理人张静、教育局的委托诉讼代理人胡阳子到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   杨中华上诉请求：撤销一审判决，依法改判：1.继续履行事业单位组织人事关系；2.解决拖欠工资9万元；3.解决军队转业干部安置政策科级待遇；4.扶持三个未成年子女的生存金、教某、补助金；5.赔偿经济损失300万元；6.赔偿精神损失费100万元；7.移交退休社保养老有关档案；8.申报见义勇为基金表彰奖励30万元。事实和理由：我的工龄32年、在军队服役11年，转业安置到乌鲁木齐市教委后，主动要求到乌鲁木齐市第九中学从事社会治安综合治理安全保卫工作，一直工作在反恐维稳的第一线，后因精神健康原因2017年3月申请事业单位公职人员病退，2018年9月被第九中学单方解聘。乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会认定我部分劳动能力丧失，现还需养育三个未成年子女。一审判决侵害了我的合法权益，请求二审法院依法改判。   人社局辩称，杨中华是与乌鲁木齐市第九中学签订的聘用书，应与乌鲁木齐市第九中学存在劳动关系，与我单位没有任何关系，其向我单位主张的各项请求无事实及法律依据，请求二审法院依法驳回杨中华的上诉请求。   教育局辩称，杨中华与我单位没有劳动关系，其与乌鲁木齐市第九中学存在劳动关系，起诉主体不适格，其上诉请求的经济损失、子女生存金、教某、补助金以及精神损失费等均缺乏事实和法律依据，依法不应当支持，且我单位无义务和职权为杨中华移交社保养老退休档案，请求二审法院依法驳回杨中华的上诉请求。   杨中华向一审法院起诉请求：1.继续履行事业单位组织人事关系，尽快解决补发2018年10月至2019年10月共计13个月拖欠的工资，每月1万元，共计13万元；2.解决军队转业干部安置政策科级待遇，工龄32、年龄52、部队服役11年，办理病退；3.赔偿损失300万元，10年期到60岁退休接续；4.扶持三个未成年孩子的生存金、教某、补助金共计25万元[每年支出1万元/人（17岁1万元、7岁11万元、5岁13万元）和按当下教育水准]；5.赔偿精神损失费100万元；6.移交社保养老、医疗保险退休档案；7.诉讼费、邮寄费由人社局及教育局承担。   一审法院认定事实：杨中华于1987年10月1日参加工作，2009年4月1日杨中华与乌鲁木齐市第九中学签订一份事业单位聘用合同书，约定杨中华在该中学总务部门从事管理岗位工作，并担任门卫职务。2018年9月28日乌鲁木齐市第九中学出具一份乌鲁木齐市事业单位工作人员解除聘用关系证明，载明因合同解除，于2018年9月28日与杨中华解除聘用关系。乌鲁木齐市第九中学给杨中华缴纳社会保险费至2018年10月。乌鲁木齐市第九中学是教育局所属的事业单位，人社局负责辖区内事业单位人事综合管理工作，另查明，乌鲁木齐市第九中学的上级单位是教育局，该局与人社局是同级事业单位，人社局主管人事、社会保障，教育局主管辖区内的学校、幼儿园等。杨中华与人社局、教育局因人事关系、工资、社保、补助金等产生争议，杨中华作为申请人，将人社局作为第一被申请人、教育局作为第二被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.继续履行聘用关系，尽快解决补发生存金2580元，2018年的11月、12月、2019年1月、2月、3月、4月，人社局负责；2.解决军队转业干部安置政策科级待遇，工龄32年、年龄52岁，部队服役11年，办理病退，第一被申请人负责；3.赔偿经济损失300万元，10年期至60岁退休接续，人社局负责；4.扶持三个未成年人的生存金、教某、补助金，教育局负责；5.赔偿精神损失费100万元，人社局负责；6.移交补缴社保费和申请病退档案办理，人社局负责。该仲裁委员会于2019年5月24日作出高（新）劳人仲字［2019］681号仲裁裁决书，裁决驳回杨中华的所有仲裁请求。杨中华对该不予受理通知书不服，诉至一审人民法院。另查，杨中华作为申请人，将乌鲁木齐市第九中学作为被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.继续履行事业单位组织人事关系；2.落实解决军队转业干部安置科级待遇；3.办理移交社保养老医疗病退退休档案；4.补发拖欠工资9万元（2018年11月至2019年7月）；5.赔偿经济损失300万元（经济补偿、赔偿32年双倍）；6.赔偿精神损失费100万元；7.扶持三个未成年孩子的生存金、教某、救济金25万元；8.组织申报见义勇为、舍身灭火、公交制歹奖励基金30万元。该委于2019年10月8日作出高（新）劳人仲字［2019］第1399号仲裁裁决书，裁决：驳回杨中华的所有仲裁请求。一审法院认为，《事业单位人事管理条例》第三十七条规定“事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。”本案中杨中华与案外人乌鲁木齐市第九中学签订有事业单位聘用合同书，为该单位提供劳动，由该单位为原告缴纳社会保险费，乌鲁木齐市第九中学给杨中华出具解除聘用关系证明，因此杨中华与人社局及教育局不存在劳动关系，故杨中华向人社局及教育局主张各项待遇无事实依据，应不予支持。一审法院判决：驳回杨中华的诉讼请求。   本院二审审理期间，杨中华围绕其上诉请求提交1.户口本，用以证实其有三个子女需要抚养；2.军队转业证书，用以证实其应该分配到行政级别；3.荣誉证书，用以证实教育局与杨中华的行政关系；4.住房公积金账户查询结果，用以证实其公积金缴纳情况。   人社局对杨中华提交的上述证据的真实性、合法性均予以认可，但认为上述证据与本案无关，故对上述证据的关联性不予认可。   教育局对杨中华提交的证据1、2、3真实性认可，但认为上述证据不能证明杨中华与教育局存在劳动关系，且与杨中华的上诉请求无关，故对上述证据的关联性不予认可，对证据4认为系打印件，对该证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。   本院对证据1-3的真实性予以确认，对证据4的真实性不予确认，因杨中华提交的上述证据均无法直接证明其上诉主张，故本院对其提交的证据关联性均不予确认。   经本院审理查明事实与一审法院认定事实相一致。   本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第22条规定：发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。本案中，杨中华于2009年4月1日与乌鲁木齐市第九中学签订事业单位聘用合同书，于2018年9月28日解除聘用关系，故在该期间杨中华与乌鲁木齐市第九中学存在人事关系，与人社局、教育局不存在人事关系，故其在本案中要求人社局、教育局承担相应义务的诉请无事实及法律依据，杨中华的上诉请求不能成立，本院不予支持，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费10元，由杨中华负担（已付）。   本判决为终审判决。         审  判  长   王 宏   审  判  员   王 晴   审  判  员   瞿佩茹         二 ○ 二 ○ 年 三 月 九 日     书  记  员   张雪雯