广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0112民初401号原告:晏光明，男，1991年2月1日出生，汉族，住湖南省宜章县，委托诉讼代理人：张晓倦，广东安国律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄凯南，广东安国律师事务所实习人员。被告：广州市京中运输有限公司，住所地广州市海珠区新港东路海诚西街5号613房，。法定代表人：余桂梁。原告晏光明与被告广州市京中运输有限公司（以下简称京中公司）合同纠纷一案，本院于2020年1月9日立案受理后依法适用简易程序公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人张晓倦到庭参加了诉讼，被告京中公司经本院合法传唤未到庭，但提交了书面答辩状，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告晏光明向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2018年12月8日签订的《车辆挂靠经营协议》；2、判令被告协助原告将粤Ａ×××××号江铃牌轻型厢式货车（发动机号JA141397，车架号LEFYECG29JHN81273）变更登记至原告名下；3、判令被告向原告退回保证金2000元；4、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：为了取得营运资格，从事道路运输业务，原告于2018年12月8日与被告签订《车辆挂靠经营协议》，约定原告将自己出资购买的粤Ａ×××××号货车挂靠在被告名下。双方约定合同期限为八年，原告向被告交纳保证金2000元。2018年12月24日，交通运输部办公厅发布交办运函〔2018〕2052号通知，要求自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。2019年3月2日，国务院令第709号文件《国务院关于修改部分行政法规的决定》，将《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条第三项修改为“（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格（使用总质量4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外）”；第二十四条增加一款，作为第三款：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”案涉粤Ａ×××××号货车总质量为4495千克，已经无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，即原告无需将车辆再挂靠在被告处，便能以自己的个人名义从事货运经营，双方签订的《车辆挂靠合同》的履行己无意义，且继续履行下去对原告极为不公平。原告诉至本院，请求支持其全部诉请。被告京中公司书面答辩称案涉挂靠合同的有效期是八年，原告提出的解除合同理由并不充分，故被告不同意解除合同。原告围绕诉讼请求依法提交了车辆挂靠经营协议、保证金收款收据、购车合同、购车款收据、机动车行驶证作为证据，其中《购车合同》《车辆挂靠经营协议》均为复印件，原告称该两份证据原件在立案后遗失。本院经核实予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：2018年12月3日，原告晏光明与被告京中公司签订了一份《购车合同》，约定原告以106600元的价格向被告购买一辆厢式货车，并约定将该车辆挂靠在被告处。原告已经支付全部购车款。2018年12月8日，原告晏光明（乙方）与被告京中公司（甲方）签订了一份《车辆挂靠经营协议》，约定乙方将车型江铃牌JX5042XXYXGE2、车号粤Ａ×××××号、发动机号JA141397、车架号LEFYECG29JHN81273的轻型厢式货车挂靠在甲方经营。挂靠期限自2018年12月8日起至2026年12月8日止。合同约定车辆产权和使用权仍属于乙方，乙方自主经营、自负盈亏。合同第五条第1点约定乙方挂靠费用参考以及其他费用收费标准参考本协议附件一，除保险费用按保险日期进行缴纳外，其他费用需在每个自然年1月31日前缴纳齐全。第九条约定了乙方违约情况下，甲方有权解除合同、扣除保证金以及向乙方追偿因此给甲方带来的实际损失及间接损失。合同附件一为挂靠费用及各项收费标准表，原告未有提交案涉合同的附件，但提供了中京公司同时期签订的其他挂靠合同的附件《车辆挂靠车队每年收费标准》，并表示收费标准系一样的，该份收费标准中列明押金2000元，交强险和第三者100万加不计免赔为单面价，综合服务费、年审、季审、车船税、GPS流量费等每年费用总计为5288元。原告向被告交付押金2000元，并自述于2019年12月20日支付挂靠费用5288元。上述合同签订后，原被告按合同约定履行，原告使用案涉车辆进行营运，车辆行驶证载明车辆所有人为京中公司，车辆总质量为4495千克。另查明，2018年12月24日，交通运输部办公厅发布交办运函[2018]2052号通知，内容为：为贯彻落实国务院常务会议关于“取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”部署要求，深化交通运输“放管服”改革，促进物流业降本增效，经交通运输部同意，决定在《中华人民共和国道路运输条例》及相关部门规章修订前，自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证；二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。2019年3月2日，公布国务院令第709号文件《国务院关于修改部分行政法规的决定》，该决定第四十条是对《中华人民共和国道路运输条例》的修改，其中第二款写明：第二十四条增加一款，作为第三款：“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。”再查明，本院于2020年1月18日将起诉状及证据副本等诉讼材料送达被告京中公司。本院认为：因被告京中公司经本院合法传唤未到庭，且未提供证据，故本院核实原告提供的证据，并依法进行事实认定。虽然原告提交的《购车合同》《车辆挂靠经营协议》均为复印件，但是两份合同内容与原告陈述事实相互吻合，且有保证金和购车款收据、车辆行驶证予以印证，原告提交的证据形成了证据链，本院对于《购车合同》《车辆挂靠经营协议》的真实性予以采信。原告晏光明与被告京中公司之间签订的《车辆挂靠经营协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，本院依法予以确认。虽然案涉车辆的登记车主是京中公司，但是根据挂靠协议的约定，可以看出案涉车辆所有权归原告，本案的争议焦点在于原告诉请解除《车辆挂靠经营协议》能否得到支持。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二十六条的规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。案涉合同履行期间，由于《中华人民共和国道路运输条例》的修订，案涉车辆无需再申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证。原告在签订合同之时无法预见该法律法规的变化，现原告无需再将涉案车辆挂靠在被告办理经营许可证和车辆营运证，案涉合同签订时的目的已经不存在，且若继续履行合同对原告明显不公平，综上，对原告诉请解除合同的请求，有事实和法律依据，本院予以支持，合同应自被告收到解除通知之日即2020年1月18日起解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。案涉合同解除后，双方不再履行合同，原告作为案涉车辆所有权人，主张被告协助办理将粤Ａ×××××号江铃牌轻型厢式货车变更登记至其名下的手续，于法有据，本院予以支持。至于押金2000元，合同约定的被告没收保证金的条件在本案中均未成就，现合同基于情势变更而解除，原被告双方均不存在履约过错，故原告诉请被告退还押金2000元，合理有据，本院予以支持。因原告自述于2019年12月20日支付挂靠费用5288元，若被告认为与原告之间有关于挂靠费用的纠纷，被告可另循法律途径解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第五项、第九十六条、第九十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告晏光明与被告广州市京中运输有限公司于2018年12月8日签订的《车辆挂靠经营协议》自2020年1月18日起解除；二、被告广州市京中运输有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告晏光明办理粤Ａ×××××号江铃牌轻型厢式货车（发动机号JA141397、车架号LEFYECG29JHN81273）变更车辆所有权人为原告晏光明的手续；三、被告广州市京中运输有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告晏光明退还押金2000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，由被告广州市京中运输有限公司负担（该受理费原告已预缴，原告晏光明同意由被告广州市京中运输有限公司在履行本判决时向其迳付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  李娜二〇二〇年三月十九日法官助理王春梅书记员廖茜茹附一：本案判决主要法律依据《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(一)》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。附二：申请执行事项根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”在本判决生效后，一方当事人未按判决履行义务，对方当事人可以在上述期限内向法院申请执行，逾期申请的，法院将不予受理。