四川省天全县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川1825民初778号 原告：天全县天荥煤业有限责任公司，住所地：四川省天全县兴业乡柑子村8组。 法定代表人:舒广德，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘胜国，北京威诺（成都）律师事务所律师。 被告：天全县泰坤矿业有限公司，住所地：天全县兴业乡甘荥村。 法定代表人：马德贵。 原告天全县天荥煤业有限责任公司（以下简称天荥煤业）与被告天全县泰坤矿业有限公司（以下简称泰坤矿业）合同纠纷一案，本院于2019年8月27日受理后，依法组成合议庭，分别于2019年9月25日、2020年3月10日两次公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘胜国到庭参加诉讼，被告经本院公告送达，公告期满未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、由被告向原告支付煤矿补偿款838538元，并从2017年1月1日起以838538元为本金，按同期同类银行贷款利率承担利息至本金付清止（至起诉时已产生利息104776.49元，本息暂合计943314.49元）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是依法成立的有限责任公司，为了响应政府号召，按照《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号》、《四川省人民政府办公厅关于加快推进煤矿整顿关闭工作的紧急通知》（川办函〔2013〕133号）、《雅安市天全县完成第二批两处小煤矿关闭任务保留煤矿补偿关闭煤矿办法》、《雅安市天全县第二批关闭两处小煤矿资产评估办法》等规定，经与被告等保留煤矿协商一致，于2013年8月30日在天全县应急管理局会议室签订《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》，约定被告等保留煤矿补偿原告关闭煤矿资金总额2100万元，付款方式：1、首期付款。关闭煤矿补偿金额确定后，从签订协议之日起1个月内，被告等保留各矿按照分摊金额先期支付30％款项，用于关闭煤矿急需开支。2、余款支付。剩余补偿款按照生产矿井自2014年1月1日起执行，技改矿井自验收批复生产之日起执行，按季度均摊，三年内付清。4、所有款项由第三人县煤矿生产安全监管部门收取和支付，保留煤矿未按时交纳补偿款的，由监管部门责令停产（工）整顿。……。协议签订后，原告的煤矿已关闭，被告却多次拖欠应支付给原告的补偿款，经天全县应急管理局统计后出具证明，被告尚欠原告补偿款838538元。经原告多次催收，被告仍拖欠至今，为维护原告的合法权益，依法提起诉讼。 原告提供的证据为：原、被告的身份证明材料；《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》；天全县保留煤矿承担关闭煤矿（扣除省、市奖补资金后）补偿款清单；天全县应急管理局于2019年8月26日、2019年9月6日、2019年9月26出具的三份《情况说明》。 被告未到庭，亦未提交书面答辩意见及提供证据。 经审理查明：按照四川省人民政府《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）、《四川省人民政府办公厅关于加快推进煤矿整顿关闭工作的紧急通知》（川办函〔2013〕133号）文件和县政府与市政府签订的目标任务责任书要求，2013年8月30日，在天全县煤炭管理局、天全县煤炭行业协会的主持下，包括被告在内的9家保留煤矿共同讨论，第二批煤矿关闭补偿采取保留煤矿与关闭煤矿协商方式确定关闭煤矿补偿金额，经保留煤矿与关闭煤矿平等协商达成《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》（以下简称《补偿协议》），该《补偿协议》约定：“一、关闭煤矿的补偿金额，保留煤矿补偿关闭煤矿资金总额为2100万元；二、补偿资金分摊，根据确定的关闭煤矿补偿总额，按照保留煤矿核定生产能力均摊到各矿（生产矿井以生产许可证能力，技改矿井以设计生产能力）作为各矿承担对关闭煤矿的补偿金额；三、付款方式：(一)首期付款。关闭煤矿补偿金额确定后，从签订本协议之日起1个月内，保留煤矿按照分摊金额先期支付30％款项，用于关闭煤矿急需开支；（二）余款支付。剩余补偿款按照生产矿井自2014年1月1日起执行，技改矿井自竣工验收批复生产之日起执行，按季度支付，每季度均摊，三年内付清；若采取一次性付清的，由保留煤矿与关闭煤矿双方约定付款条件，相关资料须报煤矿生产安全监管部门备案。（三）保留煤矿在支付关闭煤矿补偿款期间，如国家政策性关闭煤矿奖补资金到位，奖补资金未超过补偿款余额，奖补资金直接支付给关闭煤矿，佘款再由保留煤矿按规定重新分配；国家政策性关闭煤矿奖补资金到位时，奖补资金超过补偿款余额，超过部分归保留煤矿，保留煤矿按承担比例划分。(四）所有款项由县煤矿生产安全监管部门收取和支付，保留煤矿未按时缴纳补偿款的，由监管部门责令停产（工）整顿。五、其他约定：（一）如保留煤矿因自然灾害等特殊原因无法按时支付补偿款的，可以向县监管部门申请顺延（自然灾害等客观原因导致停产1个月以上方可提出延期）。（二）保留煤矿因自身原因关闭的（安全生产事故除外）要继续承担第二批关闭煤矿分摊的补偿款余额，在对其补偿款中扣除……”。协议达成后，经天全县应急管理局核算，被告应分摊补偿原告的补偿款截止2017年3月6日尚有838538元未支付原告，原告多次催收未果，遂于2019年8月27日起诉来院，提出上述诉讼请求。 另查明，原告是第二批提出申请关闭的煤矿企业。天全县应急管理局出具的情况说明载明：被告泰坤矿业所属的甘荥煤矿生产能力为9万吨/年，该煤矿已于2015年2月主动申请关闭。 以上事实，有原告提供的身份证明材料、《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》、天全县保留煤矿承担关闭煤矿（扣除省、市奖补资金后）补偿款清单、天全县应急管理局出具的三份《情况说明》及原告的陈述证实，本院予以确认。 本院认为：在天全县煤炭管理局、天全县煤炭行业协会的主持下包括被告在内的9家保留煤矿共同讨论后达成的《雅安市天全县第二批关闭煤矿补偿协议》，均系各方的真实意思表示，协议内容不为法律所禁止，该补偿协议合法、有效。双方应按照合同诚信、全面履行各自的义务。原告已经按约履行了关闭煤矿义务，被告应当按约支付剩余补偿款838538元。对于原告请求被告按同期同类贷款利率支付从2017年1月1日起的利息的诉讼请求，因《补偿协议》虽约定了给付期限，但未约定逾期付款利息，考虑本案被告所属煤矿已关闭等实情，对逾期付款利息请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告天全县泰坤矿业有限公司于本判决生效后十日内向原告天全县天荥煤业有限责任公司给付关闭煤矿补偿余款人民币838538元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13233元，由原告承担1048元，被告承担12185元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审 判 长  牛燕军 人民陪审员  李紫丹 人民陪审员  毛廷黎 二〇二〇年三月十日 书 记 员  彭宗华 附法律规定： 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。