河北省曲周县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)冀0435民初608号 原告：国网河北省电力公司曲周县供电分公司，住所地：曲周县新光路68号。 负责人吕建中，系该公司总经理。 委托代理人张新国，该公司法律顾问，河北十力律师事务所律师。 被告：孔晓波，男，1984年10月17日出生，汉族，曲周县人，现住曲周县。 委托代理人孔祥真（与被告系父子关系），男，现住曲周县。 原告国网河北省电力公司曲周县供电分公司（以下简称曲周供电公司）诉被告孔晓波劳动争议、人事争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托代理人张新国、被告委托代理人孔祥真到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国网河北省电力公司曲周县供电分公司诉称，一、裁决违反法定程序。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第31条之规定。该案为解除劳动合同的劳动争议纠纷，仲裁庭应该由三名仲裁员组成。该仲裁庭由一名仲裁员独任仲裁，显然违反法定程序。二、裁定书适用法律错误。根据《中华人民共和国劳动法》第25条、《中华人民共和国劳动法合同法》第30条第6项之规定，原告“可以解除”与被告之间的劳动合同。原告根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动法合同》，并依据对上述两部法律细化的、符合法律规定的本系统员工奖惩规定解除与被告的劳动合同是符合法律规定的。裁定书适用法律错误，因此裁决书不应该裁决撤销原告《关于给予孔晓波解除劳动合同的决定》及双方继续履行劳动合同。基于以上事实和理由，为保护原告的合法权益，特诉至贵院，请依法判决维持原告对被告作出的关于给予孔晓波解除劳动合同的决定》（曲供【2016】25号），并判决被告与原告不再继续履行劳动合同；本案诉讼费由被告承担。 原告为支持其主张，向本院提交以下证据： 一、曲劳人仲字（2016）010号仲裁裁决书的第四页，用于证明被告孔晓波其行为构成挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 二、国家电网人资（2013）10639号文件《国家电网公司员工奖惩规定》第13页，用于证明原告有权在被告被依法追究刑事责任后解除劳动合同。 被告孔晓波辩称，一、被告违纪行为在先，原告颁布的《奖惩条例》于2013年9月1日才生效实施，该《奖惩条例》不适用于被告。法院判决认定被告违法违纪行为发生于2013年2-3月份，在此期间原公司领导已做处理，被告因违纪收取的57000元电费已如数交给原告（附原告出具的额证明材料两份）。而原告所适用的《奖惩条例》是在2013年7月15日颁布，9月1日才生效实施。被告认为，原告依据新条例解除与被告的劳动合同关系，于情于理于法均不相符。二、原告解除与被告劳动合同的决定，不符合《中华人民共和国劳动合同法》相关规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”而原告所颁布《国家电网公司员工奖惩规定》没有经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定的相关程序，也没有将《国家电网公司员工奖惩规定》公示，或者告知被告。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条之规定，《国家电网公司员工奖惩规定》不适用于被告。对被告作出的（曲供【2016】25号）解除劳动合同的决定，不符合国家劳动合同法相关规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条之规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同、恢复劳动关系的请求法庭应予以支持。综上所述，被告认为曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会做出的曲劳人仲字（2016）010号仲裁裁决书于法有据、程序合法、应依法予以支持。 被告为支持其主张，向本院提交以下证据： 曲周供电公司于2015年7月10日出具的证明一份，用于证明被告孔晓波的事情公司已经做过了处理。 经原告举证、被告质证，本院依法确认下列事实： 2006年4月份被告孔晓波入职到原告国网河北省电力公司曲周县供电分公司，成为该公司正式员工。被告孔晓波2009年4月为四疃供电所线管员，2013年8月至10月被告利用职务之便收取马疃砖厂的电费57902.25元，分摊到农村电工照明电费。2015年8月2日，被告孔晓波被邯郸市中级人民法院终审判决为挪用公款罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。2016年6月7日，原告经公司总经理办公会研究决定，根据《国家电网公司员工奖惩规定》（国家电网人资【2013】1069号）第十四条之规定，作出《关于给予孔晓波解除劳务合同的决定》(曲供【2016】25号)，给予被告解除劳务合同的纪律处分。被告对该决定有异议，向曲周县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。2017年12月9日该仲裁委员会作出曲劳人仲案【2016】010号仲裁裁决书，裁决撤销原告《关于给予孔晓波解除劳动合同的决定》(曲供【2016】25号)的处分决定；原告与被告继续履行劳动合同。原告对该仲裁裁决不服，诉至本院，请求判决1、维护原告对被告做出的《关于给予孔晓波解除劳动合同的决定》(曲供【2016】25号)，并判决被告与原告不再继续履行劳动合同；2、本案诉讼费用由被告承担。 上述事实有原被告陈述、曲劳人仲字（2016）010号仲裁裁决书、证明、庭审笔录等相关证据予以证明。 本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，被告辩称，原告解除与被告劳动合同所依据的《国家电网公司员工奖惩规定》没有经过职工代表大会或者全体职工讨论、提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定的相关程序，也没有将《国家电网公司员工奖惩规定》公示，或者告知被告。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有；劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过斜上方予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。庭审中，原告未提供证据证明《国家电网公司员工奖惩规定》制定所需法律程序的材料证明和制度公示情况或告知劳动者情况。原告现提供的证据不能证明其主张成立，故原告依据《国家电网公司员工奖惩规定》作出《关于给予孔晓波解除劳动合同的决定》(曲供【2016】25号)，要求解除与被告劳动合同关系的主张，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告国网河北省电力公司曲周县供电分公司的诉讼请求 案件受理费10元，减半收取5元，由原告国网河北省电力公司曲周县供电分公司全部负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。 审判员  王学峰 二〇一七年五月二十八日 书记员  曲伟仙 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。