广东省深圳市宝安区人民法院民 事 裁 定 书(2019)粤0306民初8757号原告曾海青，女，汉族，1965年2月2日出生，身份证住址广东省深圳市宝安区，委托诉讼代理人张天海，男，汉族，1944年2月5日出生，被告深圳市光明房地产开发公司，住所地深圳市光明新区光明街道牛山路15-15，统一社会信用代码91440300192486083X。法定代表人彭志勇。被告深圳市光明集团有限公司，住所地深圳市光明新区光明华侨畜牧场，统一社会信用代码914403001924744023。法定代表人吴石仕。两被告共同委托诉讼代理人高雯，北京大成（深圳）律师事务所律师。两被告共同委托诉讼代理人苏程，北京大成（深圳）律师事务所实习律师。上列原告诉被告房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序,公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人张天海、两被告共同委托诉讼代理人高雯和苏程到庭参加诉讼。原告向本院提起诉讼，请求判令：1.被告深圳市光明房地产开发公司至今未为原告办理《房产证》的行为违约，责令被告深圳市光明房地产开发公司立即为原告补办《美景花园房产证》；2.两被告背着原告将被告深圳市光明集团有限公司登记为《美景花园房产证》的权利人的行为违法侵权，予以撤销。具体事实和理由：多年前，原告通过签订房屋买卖合同取得涉案房产，并正常使用至今。但是，原告在申请成立业委会时得知涉案房产登记于被告深圳市光明集团有限公司（原名深圳市光明华侨畜牧场）名下。两被告的登记行为违法、违约，应撤销两被告关于涉案房产的产权登记，并为原告补办房产证，其他应由两被告承担的补救、损害赔偿等，另行协商解决。两被告共同辩称，一、系列案件中，大部分原告未能提供支付购房款的凭证，根据房屋买卖合同第八条关于罚则的约定，如没有支付购房款的，卖方可以终止合同，并将房屋另售他人。二、大部分买卖合同都未约定卖方有义务办理或协助办理房产证将房屋登记至买方名下，个别合同直接约定“不办理、不提供房产证”。合同无约定，被告没有义务为原告办理房地产证。三、由于涉案房产使用的土地取得方式是协议免地价，根据深圳经济特区房地产转让条例第七条规定，取得土地使用权时减免地价款的，应当经主管机关批准并补足地价款后方可转让，因此，涉案房产不具备转让过户的法定条件。四、涉案房产以及买卖发生于单位和员工之间的，根据最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知[法发（1992）38号]第30条之规定，凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的，属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因单位内部建房、分房而引起的占有、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知找有关部门申请解决问题。因此，我方请求法院驳回起诉。五、原告要求撤销现有的房产登记，依照民事诉讼法第一百二十四条之规定为依照行政诉讼法的规定属于行政诉讼受案范围的诉讼请求，原告应当另行提起行政诉讼。六、部分原告是受让房产后起诉的，很多都是原价转让，可能涉嫌逃避税费。七、原告提供的合同不完整，经过几次转让，对原告是否为适格主任无法确认。当事人围绕诉讼请求及答辩内容依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。根据本案证据及当事人庭审陈述情况，本院认定如下事实：涉案房产位于深圳市××新区Ａ514-0053宗地内的美景花园住宅，该小区1-10栋住宅初始登记权利人为深圳市光明华侨畜牧场（后变更企业名称为深圳市光明集团有限公司），由深圳市光明华侨畜牧场取得分户的房地产证。该宗地所有权性质为国有，权属来源为协议（住宅部分免地价）。1997年1月27日，被告深圳市光明集团有限公司（原名深圳市宝安光明房地产开发公司）作为卖方，原告曾海青作为买方（合同备注工作单位为光明中学，职业职工），双方签订《房屋买卖合同》，约定卖方将上述美景花园住宅10A座601号房作价售予买方；住房所占用土地使用期限自1995年7月1日至2045年7月1日止，“买方购买上述住房后，拥有上述住房的使用权、继承权和买卖权，可以由买方自行转让、出租……上述住房所占用的土地使用期满时，场有权收回土地连同上面的住房，并按住房原价5%给予补偿；若场准予延期，买方可继续拥有上述住房的所有权。若土地使用期未满，场需收回土地时，则由场作合理赔偿买方的损失”。合同未约定卖方的办证义务。合同签订后，卖方交付房产，原告占有、使用至今，但至今未办理房地产证，涉案房产至今登记于深圳市光明华侨畜牧场（即被告深圳市光明集团有限公司）名下。据原告所提供的《关于解决深圳市光明华侨畜牧场1100多宗房地产遗留问题的会议纪要》，内容陈述为政府统一处理深圳市光明华侨畜牧场的遗留房产问题。另据原告提供的一份信访材料，经光明区信访办函转被告深圳市光明集团有限公司，深圳市光明集团有限公司于2019年4月3日函复信访人，陈述美景花园项目为光明华侨畜牧场为解决农场职工住房问题建设的住房，属于历史遗留职工住房，由深圳市光明房地产开发公司与职工签订房屋买卖合同。另查，1.据工商登记信息显示，被告深圳市光明集团有限公司登记为国有控股企业；被告深圳市光明房地产开发公司登记为全民所有制企业，系被告深圳市光明集团有限公司独资开办的企业。2.审理过程中，本院去函深圳市不动产登记中心询问美景花园的房产性质等问题，该中心复函称：涉案房产登记权利人为深圳市光明华侨畜牧场（即被告深圳市光明集团有限公司），车房无登记信息；涉案房产使用土地的性质为国有，权属来源为协议（住宅部分免地价），须经主管机关批准并补足地价款后方可转让。遂本院去函询问深圳市规划和自然资源局光明管理局，该局称现我市暂无房地产非商品性转商品性的政策。上述事实，有《房屋买卖合同》、《关于解决深圳市光明华侨畜牧场1100多宗房地产遗留问题的会议纪要》、信访函件、查询回函等证据在卷证实，并经庭审审查，本院予以确认。再查，经本院责令双方核实原告是否为两被告公司或下属部门、分支机构职工，双方均确认原告为职工。本院认为，据查明事实，涉案房产是国有企业给予单位内部员工的住房待遇，属于历史遗留住房问题，至今未完全解决。根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定，因单位内部分房而引起的占房、腾房等房地产纠纷，不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。原告以签订职工《房屋买卖合同》获得房产相关权利，涉案纠纷符合上述情形，本院依法驳回起诉，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回原告曾海青的起诉。本案诉讼费50元，原告已预交，本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审 判 长 娄   靓人民陪审员 练   新人民陪审员 徐 景 美二〇二〇年三月十九日书 记 员 黄蓉（兼）书 记 员 陈 丽 君附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔。