新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新01民终233号      上诉人（原审被告）：米东区长山子镇梁东村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区长山子镇梁东村。   法定代表人：韩云，该村民委员会主任。   被上诉人（原审原告）武淑敏，女，1948年10月6日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   委托诉讼代理人：杨国斌，国浩律师（乌鲁木齐）事务所律师。   上诉人米东区长山子镇梁东村村民委员会（以下简称梁东村村委会）因与被上诉人武淑敏土地租赁合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院（2019）新0109民初3317号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月8日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人梁东村村委会的法定代表人韩云，被上诉人武淑敏的委托诉讼代理人杨国斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁东村村委会上诉请求：撤销一审判决，依法驳回武淑敏的诉讼请求。事实与理由：一审法院认定事实错误。梁东村村委会与武淑敏签订《土地租赁置换合同》（以下简称置换合同）后，就将土地交付给武淑敏使用，涉案的土地范围上没有村民建房的行为，至于坟墓也不在武淑敏租赁的土地范围内。梁东村村委会不存在违约行为，请求二审法院查明事实，依法改判。   武淑敏辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。武淑敏租赁土地的用途是建设厂房、职工用房、农家房等，双方约定在置换合同签订后一年半之内梁东村村委会将租赁土地范围内的坟墓迁移完毕，但梁东村村委会未履行合同义务，致使武淑敏无法实现合同目的。一审法院已到现场进行了调查，因此，梁东村村委会的上诉事实和理由缺乏基本证据支撑，综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。   武淑敏向一审法院起诉请求：1、判令解除双方签订的置换合同；2、判令梁东村村委会返还武淑敏已支付的土地租赁费255,000元；3、判令梁东村村委会偿付武淑敏资金被占用期间的利息损失106,689元；4、判令梁东村村委会赔偿武淑敏平整土地的损失51,000元；5、梁东村村委会承担诉讼费及其他一切费用。   一审法院认定事实：武淑敏与案外人武家森租赁梁东村村委会的50亩土地。2012年10月23日武淑敏与梁东村村委会重新签订了置换合同，约定：“租赁土地位于梁东村与上梁头村交界以北，与解放村处交界以东，区域面积30亩。租赁置换土地年限为45年，自2012年10月23日起至2057年10月22日止。该合同签订后支付前20年的费用，其中前10年的费用已支付（武淑敏为30亩，于2010年11月26日上交前届村委会马忠林，计十二万元整）。本届村委会收到武淑敏后10年即2022年至2032年的土地租赁费十三万五仟元整。在国家法律法规允许的范围内，乙方可建设厂房、职工用房、农家房等。在此合同范围内的坟墓由甲方按照政府公告，在公告规定的期限内迁移，所产生的费用，由甲方负责（1年半之内将土地范围内的坟墓迁移完毕）”。同时，梁东村村委会向武淑敏出具《梁东村与武淑敏、武家森土地承包的四至界限说明》，载明：“东临梁东到上梁头村马路，南临梁东与上梁头村交界，西临梁东与解放村山上老路，北临自然老路树林边为界，在四至界限区域内根据实际面积，承包费多退少补”。武淑敏与武家森协商，在共同租赁的50亩土地中，由武淑敏租赁使用靠东边的30亩，靠西边的20亩由武家森租赁使用。武淑敏已缴纳土地租赁费255,000元。武淑敏已将所租赁土地做了部分平整。在签订置换合同之后，有梁东村的村民在武淑敏租赁土地范围内建房。武淑敏租赁的土地范围内有多年前的坟墓。   一审法院认为，武淑敏与梁东村村委会签订置换合同后已缴纳土地租赁费255,000元，置换合同中约定武淑敏的租赁用途为建设厂房、职工用房、农家房等，梁东村村委会承诺在置换合同签订后一年半之内将土地范围内的坟墓迁移完。当有村民擅自在武淑敏所承租的土地范围内建设房屋时，梁东村村委会并未加以阻止，也未按照约定将租赁土地范围内的坟墓予以迁移，致使武淑敏不能实现建设厂房、职工用房、农家房的合同目的，武淑敏请求解除置换合同的诉讼请求予以支持。武淑敏已向梁东村村委会缴纳土地租赁费255,000元，现要求返还土地租赁费225,000元的诉讼请求予以支持。武淑敏要求梁东村村委会支付首期租赁费120,000元自2010年11月15日至2019年1月15日期间的利息损失57,330元（120,000元×月利率4.875‰×98个月），第二期支付租赁费135,000元自2012年10月23日至2019年1月23日期间的利息损失49,359元（135,000元×月利率4.875‰×75个月），合计利息损失106,689元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。武淑敏要求梁东村村委会支付平整土地的损失51,000元的诉讼请求未提供有效证据证明不予支持。判决：一、解除原告武淑敏与被告米东区长山子镇梁东村村民委员会签订的《土地租赁置换合同》；二、被告米东区长山子镇梁东村村民委员会向原告武淑敏退还土地租赁费255,000元；三、被告米东区长山子镇梁东村村民委员会向原告武淑敏支付资金占用期间的利息损失106,689元（57,330元+49,359元）；四、驳回原告武淑敏要求被告米东区长山子镇梁东村村民委员会赔偿平整土地的损失51,000元的诉讼请求。   本院二审期间，梁东村村委会围绕上诉请求提交书证材料一份，证明与武淑敏签订置换合同后，租赁土地归武淑敏管理，村民盖的房子是与武淑敏协商的。本院组织当事人进行了证据交换和质证，武淑敏的质证意见为对材料的形式和内容均有异议，该证据没有签字、盖章，不能证实梁东村村委会的上诉主张。本院认为，梁东村村委会提交的材料，从证据形式上反映落款处未有任何个人签名或印章，从证据的内容无法反映与本案的双方当事人之间的相关事实。因此，对梁东村村委会提交的材料本院对其真实性、合法性及关联性均不予确认。   本院对一审查明的事实予以确认。另，2019年9月23日一审法院前往本案涉及租赁土地的地点进行现场勘查及调查，查明武淑敏租赁土地的范围，在该范围内有村民建造的房屋及一处坟墓。对现场勘查的事实，梁东村村委会的法定代表人韩云、武淑敏及委托诉讼代理人杨国斌均在调查笔录中签字确认。   本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，梁东村村委会与武淑敏签订的置换合同中约定“在国家法律法规允许的范围内，武淑敏可建设厂房、职工用房、农家房等。在此合同范围内的坟墓由梁东村村委会按照政府公告，在公告规定的期限内迁移，所产生的费用，由梁东村村委会负责（1年半之内将土地范围内的坟墓迁移完毕）”。之后，因有村民建造房屋，且有一处坟墓未迁移，梁东村村委会与武淑敏对土地交付使用未能协商一致，武淑敏至今未能使用租用的土地，梁东村村委会未按照置换合同约定的内容履行义务，致武淑敏不能实现合同目的。一审法院判令解除双方置换合同、返还已交纳的租赁费及利息损失并无不当。梁东村村委会上诉提出武淑敏已使用租赁土地且涉案的土地范围上没有村民建房，坟墓也不在租赁土地范围内，该理由与本案查明的事实不符，且梁东村村委会在一审法院调查时已认可在租赁土地范围内有村民建造的房屋及有一处坟墓的事实。因此，梁东村村委会的上诉理由无事实依据，其要求驳回武淑敏的诉讼请求，本院不予采纳。   综上所述，梁东村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费6,725.34元（梁东村村委会预交）由梁东村村委会负担。   本判决为终审判决。         审  判  长   董 慧   审  判  员   庞 艳   审  判  员   高 茜         二 ○ 二 ○ 年 三 月 十 四 日     书  记  员   朱立伟