河北省石家庄高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0191民初626号原告：石家庄市裕华区宋营镇南辛庄村民委员会，住所地石家庄高新区宋营镇南辛庄村。法定代表人：郭书宾，该村委会主任。委托诉讼代理人：郭阳，北京大成（石家庄）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王辉杰，北京大成（石家庄）律师事务所律师。被告：河北迎尚房地产开发有限公司，住所地石家庄高新区天山大街**004-303，统一社会信用代码：91130100695890336J。法定代表人：苏晓昆，该公司总经理。委托诉讼代理人：王秀荣，河北海科律师事务所律师。原告石家庄市裕华区宋营镇南辛庄村民委员会（以下简称南辛庄村委会）与被告河北迎尚房地产开发有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2017年3月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南辛庄村委会的委托诉讼代理人郭阳、被告河北迎尚房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王秀荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南辛庄村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即使弘达明尚小区具备正式国家电网供电条件；2.诉讼费用由被告承担。后当庭变更第一项诉讼请求为：判令被告于一个月内为弘达明尚小区转换为正式供电。事实和理由：2011年1月24日原、被告签订《合作开发合同》，约定原告位于珠江××以南旧村现址由被告开发建设。该项目于2011年7月开始建设，2014年7月住宅部分建设完毕且居民已经入住，现有业主1800余户约18万平方米，商业3.5万平方米。根据合同及相关法律政策规定，被告作为本项目开发商应保证项目内供水、供电、供热及天然气、排水等配套设施齐全，在建设住宅的同时，应按照住宅用电指标和住宅配电变压器标准建设供电设施，具备正式供电条件后，居民才可以入住。但该小区居民入住两年多来，因房屋接通的为临时用电，电压不稳，造成频繁跳闸停电，给居民造成巨大损失，从而多次引发居民聚集堵路等群体性事件，且至今未予解决。原告认为，被告开发建设该项目至今，小区一直未具备正式供电条件，不能满足正常生活所需，不能达到合同目的。其行为已严重违反合同约定及法律规定，给原告造成了极大的困扰，给社会造成不稳定因素，故为维护原告合法权益，请求法院判如所诉。被告河北迎尚房地产开发有限公司辩称，一、被告已经按照《合作开发合同》的约定履行了交接义务，被告交接的弘达明尚小区项目符合入住条件。交接确认书可以确定，被告向原告交房476套，并就房屋钥匙、电卡、水卡等与原告一并进行了交接，原告并未对该项目的交接提出异议，表明其认可该项目的交接条件及符合入住条件；二、被告交接的弘达明尚项目符合《合作开发合同》约定，被告不存在违约行为，原告的合同目的已经实现。被告向原告交付的弘达明尚项目供水、供电、供热及天然气、排水、道路硬化、绿化、通讯及有线电视接收系统等配套设施齐全，不存在违约行为，同时，没有任何法律规定，居民住宅需要具备正式供电条件后，居民才可以入住，原告以此为由要求被告具备国家电网供电条件，没有法律依据；三、被告并没有怠于正式供电申请，而是一直积极进行正式供电的申请，原告所诉弘达明尚跳闸断电的情况，不属于被告的过错。造成该项目正式供电迟迟未解决的原因不在于被告，而是附近的变电站没有容量，需要进行升级改造，造成弘达明尚跳闸断电是由多种因素造成的，并非是因为临时用电的原因。综上，被告不存在违约行为，请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于双方当事人以下没有争议的事实，本院予以确认：2011年1月24日，原告南辛庄村委会（甲方）与被告河北迎尚房地产开发有限公司（乙方）签订一份《合作开发合同》。该合同约定，甲方提供土地使用权，乙方进行建设回迁村民的住宅楼、商业、商品房，共同完成甲方的城中村改造项目。乙方开发珠江××以南旧村现址约90亩。双方合作开发项目的具体内容是为南辛庄村城中村改造建设住宅区。包括住宅楼、公寓、商铺、车库、并依据现行的《城市居住区规划设计规范》的要求建设相关的配套设施。乙方应保证项目内供水、供电、供热及天然气、排水、道路硬化、绿化、通讯及有线电视接收系统等配套设施齐全，以上费用由乙方承担。施工工期为两年。该合同另约定了其他权利义务。合同签订后，被告河北迎尚房地产开发有限公司对南辛庄城中村改造项目进行了建设施工，2014年6月，其所承建的弘达明尚回迁住宅楼建设完毕，但未正式验收。原、被告于2014年6月30日对该住宅楼进行了交接确认，并共同出具《弘达明尚回迁住宅楼交接确认书》。该确认书载明，弘达明尚小区回迁住宅楼已于2014年6月27日具备入住装修条件，现将回迁住宅楼整体移交南辛庄村委会用于村民回迁分配，具体清单为：房屋总套数476套，钥匙每套8把，电卡每套1个、水卡每套1个，入户门猫眼每套1个，住宅质量保证书及住宅使用说明书每套1本。双方均在《交接确认书》上盖章确认。另查，弘达明尚小区所用电为临时用电，2015年、2016年夏季因用电严重超负荷，不得已轮流限电，引发居民聚集堵路等群体性事件，影响恶劣。还查明，被告河北迎尚房地产开发有限公司曾于2012年3月13日向石家庄市供电公司提交过用电申请，并于2013年3月21日向石家庄市供电公司交纳了第一次电力设施建设费2194980.48元，但之后石家庄市供电公司又将该电力设施建设费退回，由被告河北迎尚房地产开发有限公司对其承建的弘达明尚小区进行电力设施建设。庭审中，被告河北迎尚房地产开发有限公司称最早的电力设施确实由供电公司负责建设，但后来供电公司改革，现在是由开发商承建，但先由开发商向市供电公司报送用电申请，审批后出具方案，经多部门协调开发商才能施工。其辩称2017年4月份已向石家庄市供电局提交了正式用电申请，现尚未审批下来，但未提交相关证据证明。上述事实有《合作开发合同》、用电申请、银行进账单、庭审笔录等证据在案所证实。本院认为，原告南辛庄村委会与被告河北迎尚房地产开发有限公司之间签订的《合作开发合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。根据合同约定，被告河北迎尚房地产开发有限公司应保证项目内供电等配套设施齐全。因弘达明尚小区系居民住宅楼，非临时建筑，对小区“供电配套设施齐全”的约定应理解为正常、合法用电。根据《石家庄市新建住宅交付使用管理办法》第五条第（六）项规定，新建住宅交付使用的条件之一为用电纳入城市供电网络，并正式供电。本案所涉的弘达明尚小区未进行竣工验收，但原、被告已对该小区进行了交接确认，且居民已实际入住。该小区自交付入住后一直使用临时用电。对该临时用电，并未纳入城市供电网络，达不到该小区居民正常生活用电标准，不能满足需求。根据中华人民共和国电力工业部发布的《供电营业规则》第十条规定，对基建工地、农田水利、市政建设等非永久性用电，可供给临时用电。临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。故弘达明尚小区的临时用电既不符合《供电营业规则》的规定，亦不能满足城市生活所需，不符合双方合同的交易目的，被告河北迎尚房地产开发有限公司不能使小区入住居民正常生活用电，其履行合同义务不符合约定，不能实现合同目的。故原告南辛庄村委会主张被告河北迎尚房地产开发有限公司一个月内将弘达明尚小区转换为正式供电的诉求，并无不当。被告作为小区的开发商，有义务将小区临时用电改造为城市居民生活用电，其辩称已向供电公司提交用电申请无证据证明，本院不予采信。综上，原告的诉讼请求，理据充分，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：被告河北迎尚房地产开发有限公司于本判决生效后一个月内将弘达明尚小区临时用电转换为正式供电。案件受理费80元，减半收取计40元，由被告河北迎尚房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  邢雪冰二〇一七年五月十六日书记员  封世霞