新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院民 事 判 决 书（2017）新4002民初5292号原告：伊犁华鼎建设有限责任公司，住所地伊宁市经济合作区福盛苑小区**商铺。法定代表人：韩秀峰，该公司总经理。委托代理人：马学成，男，回族，1964年9月25日生，该公司副总经理，住伊宁市新滨河路怡安家园******。委托代理人：刘润霞，伊犁州佳诚法律服务所法律工作者。被告：霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司，住所地，住所地新疆伊犁州霍城县清水开发区鸿福嘉苑小区内iv>法定代表人：马俊祥，该公司经理。委托代理人：白建国，男，回族，1957年11月13日生，该公司职员，住伊宁，住伊宁市四季花城**楼****iv>委托代理人：刘雄飞，男，汉族，1973年5月17日生，该公司会计，住新疆霍城县水，住新疆霍城县水定镇拜什克兰木街div style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>第三人：陈玉敏，男，汉族，1957年8月18日生，无固定职业，住伊宁市福源小区******左室。第三人：霍城县瑞信小额贷款有限公司（以下简称瑞信小额贷款公司），住所地，住所地，住所地，住所地新疆伊犁州霍城县朝阳北路****）iv>法定代表人：王魁刚，该公司董事长。委托代理人：林枫，女，汉族，1977年4月15日生，该公司会计，住伊宁市开发区，住伊宁市开发区辽宁路水泥厂家属院**楼****div id='2'  style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>原告伊犁华鼎建设有限责任公司诉被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司、第三人陈玉敏及瑞信小额贷款公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告伊犁华鼎建设有限责任公司的委托代理人马学成和刘润霞、被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司的委托代理人白建国和刘雄飞、第三人陈玉敏、第三人瑞信小额贷款公司的委托代理人林枫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告伊犁华鼎建设有限责任公司诉称,我方承建被告的伊犁民族外贸企业联合体总部大厦，因被告拖欠工程款，造成民工工资无法发放。2015年11月16日，双方在伊宁市劳动监察大队达成借款协议，由被告委托我方贷款200万元，约定将B座综合楼B-1至B-14轴的四层、五层作为抵押，抵押日期至2016年5月30日，并约定2016年5月30日前未付清所有贷款本金及利息，就将B座综合楼B-1至B-14轴的四层、五层房屋的所有权归属我方。2015年12月1日，我方作为担保方，按协议第三条，委托第三人陈玉敏在第三人瑞信小额贷款公司贷款100万元。2016年1月15日，我方向陈玉敏支付200万元，陈玉敏分别于2016年1月16日、1月18日向农民工支付工资200万元。2016年1月29日，陈玉敏将从农信社贷款的100万元交付我方。以上200万元贷款均由我方代为清偿。至今，被告既未给付我方垫付的借款，也未协助办理相关过户手续。经双方协商未果，故诉至法院，请求判令：1、被告归还我方垫付的借款200万元及支付违约金200万元，共计400万元；2、本案保全费5,000元、担保费3万元、诉讼费由被告承担。被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司辩称，对原告的诉讼请求不予认可。因为这200万元是在（2015）伊民初字第4778号民事调解书中，该200万元贷款已经给付原告，共计支付利息95万元，剩余50万元贷款，共计支付利息3万元，利息我方也已经履行完毕，若原告再主张，就是一事两诉，故原告所述的200万元贷款根本没有发生，其没有再给我们另付200万元。双方于2015年11月24日签订抵押协议，就是为履行2015年11月16日在市劳动局达成的支付农民工工资协议。陈玉敏是原告的项目经理，我方所有的经济往来均是与陈玉敏发生的，也是与陈玉敏结算的。在劳动局达成的协议约定原告委托陈玉敏贷款发放工资，是原告与陈玉敏的关系，我方与原告签订的施工协议约定由原告全额垫资，我方在结算时一次性给原告付清工程款，至于是原告贷款还是陈玉敏贷款，均与我方无关。原告所述我方委托其贷款，按照委托法律关系，受托人以委托人的名义进行的民事活动，委托人才应承担民事法律后果，即原告必须要将贷款打入我方账户或为我方履行应负义务，我方才应履行借贷义务，若原告将贷款用于自己的垫付义务中，应由原告自行承担。已支付的98万元利息是2014年全年利息，并非原告所述为2015年农民工工资垫付450万元的贷款利息，且在调解书中原告认可我方已付100万元。另外，原告主张的违约金过高，请求法院按照法律规定调低违约金。第三人陈玉敏述称，我是原告承建的伊犁民族外贸企业联合体总部大厦工程的施工负责人，不是原告的项目经理，项目经理是马学成，该工程非全额垫资。2015年11月16日，农民工因发放工资闹得厉害，原、被告在劳动局达成协议，原告主张的200万元是针对该协议中的第四条。2015年11月24日，双方又签订了抵押协议。2015年12月1日，我在第三人瑞信小额贷款公司贷款100万元，该公司直接将该100万元转入我的账户，我又将该100万元转入原告账户，由原告支付农民工工资。后我又在农村信用社贷款100万元，该信用社给付我现金100万元，后我又将该100万元交付原告。农村信用社的100万元贷款是按季度偿还，原告给我按季度支付款项，再由我来偿还给信用社，该100万元已还清。瑞信小额贷款公司的100万元贷款是原告直接向该公司偿还的。我共计向瑞信小额贷款公司借款多少元记不清了，这100万元是其中的一笔。第三人瑞信小额贷款公司述称，陈玉敏在我方处借款的100万元，是由原告作为担保人，该100万元贷款已经由原告清偿完毕。经审理查明：一、2014年4月30日，原告伊犁华鼎建设有限责任公司与被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司签订建设工程施工合同，被告将其开发的位于伊宁市边合区新华西路以北、规划六路以西的伊犁民族外贸企业联合体总部大厦一标段工程发包给原告进行施工，约定工程内容为1#、2#、3#住宅楼、民族外贸企业联合体总部大厦B座（写字楼），开工日期为2014年4月30日，竣工日期为2015年11月30日，合同价款为6,150万元，该工程项目经理为马学成，工程款（进度款）的支付方式和时间为工程开工首付工程总造价的25%工程备料款，原告按月给被告报进度报表，被告按实际进度支付工程款，工程验收后付至工程总造价的97%，留3%的回访费，待回访期满无质量问题后10日内一次性付清保修金等。该建设工程施工合同已在伊宁市建设局建筑管理科备案，工程实际于2013年开工，至今未竣工验收。二、2015年1月15日，原告（乙方）与被告（甲方）签订借款保证合同，约定：一、乙方承建的甲方伊犁民族外贸经济联合体1#-3#住宅楼、综合楼B座，目前主体工程已全部完工。因甲方资金紧缺，尚欠民工工资520万元，经甲乙双方协商，甲方负责即日支付乙方民工工资200万元，剩余300万元，由乙方负责在小额贷款公司贷款，贷款期限为三个月。二、乙方贷款的300万元利息起息时间为2015年1月15日至2015年4月15日，利息三个月共计18万元，由甲方承担，贷款到期后，由甲方保证本息一次付清，计318万元等。同年1月26日，原告（乙方）与被告（甲方）再次签订借款保证合同，约定：一、乙方承建的甲方伊犁民族外贸经济联合体1#-3#住宅楼、综合楼B座，目前主体工程已全部完工。因甲方资金紧缺，尚欠民工工资520万元，经甲乙双方协商，甲方负责即日支付乙方民工工资200万元，因甲方确实无力筹款，经双方协商由乙方负责在小额贷款公司贷款，贷款期限为三个月。二、乙方贷款的150万元利息起息时间为2015年1月26日至2015年4月26日，利息三个月共计9万元，由甲方承担，贷款到期后，由甲方保证本息一次付清，本息159万元等。同年10月，原告以其按约担保借款支付农民工工资后，被告却拖延履行约定为由，将其诉至本院，要求被告归还垫付的375万元、利息27万元及支付违约金81万元。双方经本院主持调解，自愿达成协议：一、被告向原告支付借款466万元（包括25万元公司垫付资金及计算至2016年1月14日的利息91万元）。被告分期支付，2016年1月14日前支付第一期150万元；在2016年3月15日前支付第二期资金150万元，余款166万元（含利息91万元）在2016年6月30日前一次性支付；二、在2016年1月14日至2016年3月15日期间，被告每月为原告在瑞信小额贷款公司所借200万元贷款支付利息4万元；自2016年3月15日至2016年6月30日被告为原告在瑞信小额贷款公司的剩余50万元贷款每月支付1万元利息；三、被告对余款166万元以伊犁民族外贸企业联合体总部大厦B座附属楼（5层）的第三层作为抵押，如到期不向原告支付，按成本价折价；四、诉讼费45,440元，减半收取22,720元，由原告负担980元，被告负担21,740元；五、双方再无其他纠纷。为此，本院作出（2015）伊民初字第4778号民事调解书。三、2015年8月28日，被告向原告出具伊犁外贸联合体大厦工地农民工工资承诺书，承诺于同年9月20日保证给付原告农民工工资500万元，原告负责：1#、2#、3#住宅抹灰完毕，屋面保温硬基层抹完；B座多层主体完，宾馆砌体完毕。该承诺书中，乙方即原告处有该工程施工负责人即本案第三人陈玉敏签字确认。同年11月16日，原告（乙方）与被告（甲方）在伊宁市劳动监察大队签订民族外贸企业联合体总部大厦的农民工工资支付的协议书，该协议书约定：一、甲方必须于2015年11月16日付乙方农民工工资150万元。二、甲方必须于2015年12月20日付乙方农民工工资150万元。三、剩余200万元，甲方委托乙方担保，由乙方委托第三人陈玉敏在小额贷款公司贷款付给农民工工资，贷款利率为2%，贷款日期：自2016年1月1日至2016年6月30日。四、甲方委托乙方所贷200万元工资款（其中本金200万元，利息4*6=24万元），甲方需以民族外贸企业联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层作为抵押，抵押给乙方；五、2016年6月30日，甲方如无能力归还200万元贷款及贷款利息24万元，所抵押的民族外贸企业联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层产权归乙方，所抵押的民族外贸企业联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层由甲、乙双方指定有资质的评估造价公司评估造价，在扣除200万元贷款和利息24万元，剩余房款抵付乙方所承建甲方的民族外贸企业联合体总部大厦的工程款。六、本协议仅限于2015年8月28日甲方所出具的伊犁民族外贸联合体总部大厦农民工工资的承诺书一事，乙方保留对甲方其它合同违约的责任追究权利。同年11月24日，原告（乙方）与被告（甲方）签订民族外贸企业联合体大厦的抵押协议书，该协议书约定甲方委托乙方贷款200万元支付农民工工资，甲方将民族外贸联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层作为抵押，抵押给乙方，抵押日期为2016年5月30日，如在2016年5月30日甲方没有付清所贷款项的本金及利息，该抵押物的房产归乙方所有，同时甲方必须协助乙方办理相关过户手续，否则将承担违约赔偿责任，赔偿金额为200万元。同年12月1日，原告（担保人）与第三人瑞信小额贷款公司（贷款人）、第三人陈玉敏（借款人）签订霍城县瑞信小额贷款有限公司借款保证合同，该合同约定第三人瑞信小额贷款公司向第三人陈玉敏提供贷款100万元，利率为月利率20‰，贷款期限自2015年12月1日至2016年2月29日止，具体期限以借款凭证为准等。借款保证合同签订后，第三人瑞信小额贷款公司如数将100万元贷款转账至第三人陈玉敏账户中，陈玉敏又于同年12月3日将该款转入原告账户中。2016年1月15日，原告共计向第三人陈玉敏转账支付200万元，陈玉敏用此款发放农民工工资。同年1月29日，第三人陈玉敏从新疆伊犁农村商业银行股份有限公司处贷款100万元，贷款到期日为2017年1月25日，后陈玉敏将其取得的100万元贷款交付原告。同日，原告向第三人瑞信小额贷款公司转账100万元，用以清偿第三人陈玉敏在该小额贷款公司的上述100万元贷款。2017年1月25日，第三人陈玉敏向新疆伊犁农村商业银行股份有限公司清偿贷款100万元（该笔贷款的清偿，实际是由原告按季度给付陈玉敏款项，再由新疆伊犁农村商业银行股份有限公司从陈玉敏账户中自动扣出）。庭审中，第三人陈玉敏认可原、被告于2015年11月16日签订的民族外贸企业联合体总部大厦的农民工工资支付的协议书约定由原告委托其贷款支付农民工工资的200万元就是其在第三人瑞信小额贷款公司与新疆伊犁农村商业银行股份有限公司共计贷款的200万元。四、2016年7月12日，原告（乙方）与被告（甲方）签订保证协议，该协议约定甲方保证支付乙方后期工程款400万元，此款项只能用于未完工程项目的材料款，人工工资完成答疑文件内容后计算再付等。原告向本院申请诉讼财产保全，支出保全费5,000元，新疆鼎胜诉讼保全担保有限责任公司出具担保函提供担保，原告向该公司支付保全担保费3万元。现原告以被告既未归还其垫付的借款，也未按抵押协议书的约定协助办理相关过户手续为由，诉至本院。上述事实，有当事人陈述、建设工程施工合同、借款保证合同、民事起诉状、（2015）伊民初字第4778号民事调解书、伊犁外贸联合体大厦工地农民工工资承诺书、民族外贸企业联合体总部大厦的农民工工资支付的协议书、民族外贸企业联合体大厦的抵押协议书、霍城县瑞信小额贷款有限公司借款保证合同、借款凭证、客户付款入账通知、中国农业银行进账单、中国银行国内支付业务付款回单、中国建设银行网上银行电子回执、借款借据、中国农业银行网银流水单、帐户流水、新疆维吾尔自治区农村信用社联合社贷款结清信息、保证协议、新疆增值税普通发票等在案佐证，足以认定。本院认为，原、被告在（2015）伊民初字第4778号民事调解书中所达成的协议，是针对原告基于2015年1月15日、1月26日与被告签订的两份借款保证合同向第三人瑞信小额贷款公司借款450万元而形成的。从该协议第一条：“被告向原告支付借款466万元（包括25万元公司垫付资金及计算至2016年1月14日的利息91万元）。被告分期支付，2016年1月14日前支付第一期150万元；在2016年3月15日前支付第二期资金150万元，余款166万元（含利息91万元）在2016年6月30日前一次性支付”、第二条：“在2016年1月14日至2016年3月15日期间，被告每月为原告在瑞信小额贷款公司所借200万元贷款支付利息4万元；自2016年3月15日至2016年6月30日被告为原告在瑞信小额贷款公司的剩余50万元贷款每月支付1万元利息”的内容上分析，借款466万元中除包括公司垫付资金25万元及计算至2016年1月14日的利息91万元外，还包括剩余借款本金350万元；第二条中的200万元贷款利息的约定是针对清偿第一期150万元后，剩余借款本金200万元在第二期150万元还款期限（2016年3月15日）届满期间的利息，并非本案诉争200万元的利息。原、被告于2015年11月16日签订民族外贸企业联合体总部大厦的农民工工资支付的协议书，被告虽在庭审中认为该协议书所涉及的由被告直接支付的两笔农民工工资150万元和剩余一笔以贷款200万元支付的农民工工资均已在上述民事调解书中解决，但该协议书明确约定双方仅基于被告在2015年8月28日就拖欠原告农民工工资500万元作出承诺而达成的协议，其他内容亦未提及上述两份借款保证合同，故对被告的上述抗辩意见，本院不予采纳。原告主张被告归还其垫付的借款200万元，因第三人陈玉敏已针对上述协议书中的剩余200万元农民工工资向第三人瑞信小额贷款公司与新疆伊犁农村商业银行股份有限公司共计贷款200万元，虽被告对此不予认可，但未当庭提供相反证据足以推翻该事实，现该200万元贷款实际已由原告清偿，且原告承建的工程尚未竣工验收，双方亦未结算，被告理应归还原告垫付的借款200万元，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持；原告主张被告支付违约金200万元，虽双方针对2015年11月16日签订的民族外贸企业联合体总部大厦的农民工工资支付的协议书另行签订抵押协议书，并在该抵押协议书中约定被告将其民族外贸联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层作为贷款200万元的抵押担保，被告如在2016年5月30日未付清贷款本息，该抵押物的房产归原告所有，结合2015年11月16日双方签订的上述农民工工资支付的协议书中“2016年6月30日，甲方如无能力归还200万元贷款及贷款利息24万元，所抵押的民族外贸企业联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层产权归乙方，所抵押的民族外贸企业联合体总部大厦B座综合楼：B-1至B-14轴的四层、五层由甲、乙双方指定有资质的评估造价公司评估造价，在扣除200万元贷款和利息24万元，剩余房款抵付乙方所承建甲方的民族外贸企业联合体总部大厦的工程款”的内容以及原告自认被告应向其付清贷款本息的意见，由此可得，该抵押协议书中“未付清贷款本息，抵押物归原告所有”的内容违反了《中华人民共和国担保法》第四十条：“订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有”的规定，故该部分协议内容无效，现原告以此主张违约金，于法无据，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持；原告主张被告承担保全费5,000元、担保费3万元，因保全费系原告为申请诉讼财产保全所必须产生的费用，而双方却未对担保费的负担进行约定，故对原告主张保全费5,000元的诉讼请求，本院予以支持；对原告主张担保费3万元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第二百六十九条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、第四十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第五十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊犁华鼎建设有限责任公司归还垫付的借款200万元；二、驳回原告伊犁华鼎建设有限责任公司的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39,040元、保全费5,000元，合计44,040元，由原告伊犁华鼎建设有限责任公司负担19,665元、被告霍城县清水耀中房地产开发有限责任公司负担24,375元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审 判 长  董 文人民陪审员  周殿伟人民陪审员  王建华二〇一八年五月六日书 记 员  郭艳鑫