贵州省六盘水市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)黔02民特16号申请人：孔维渊，男，1970年4月18日生，汉族，住贵州省水城县。委托诉讼代理人：聂艳玲，女，1972年8月4日出生，住贵州省水城县，系申请人孔维渊之妻。被申请人：贵州水矿控股集团太阳石房地产开发有限公司，住所地：贵州省六盘水市钟山区松坪路水城煤电办公室8楼。法定代表人：翟纯孝，系该公司董事长。申请人孔维渊与被申请人贵州水矿控股集团太阳石房地产开发有限公司（以下简称“太阳石房开公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年3月16日立案后，进行了审查，现已审理终结。申请人孔维渊称：一、被申请人故意隐瞒了足以影响公正裁决的证据。申请人提起仲裁要求解除《商品房买卖合同》的主要理由是被申请人的违约行为致使合同目的不能实现，在仲裁中被申请人故意隐瞒了证据，致使六盘水仲裁委员会错误认定被申请人没有违约行为，由此作出不公正裁决。2016年12月12日，六盘水市钟山区人民政府印发钟府呈[2016]148号文件，该文件明确证明被申请人隐瞒了以下两方面关键证据：（一）被申请人隐瞒了无法履行承诺的证据被申请人在售房广告中明确承诺：“十年包租”“五年不增值，本公司原值回购”“您不赚钱我来陪”“递增的租金收益及凉都六盘水的年GDP增长率”，该广告内容明确具体，足以影响买受人作出订立合同的决定并对房屋价格的确定有重大影响，依据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定可知，该广告内容应当视为被申请人向申请人发出的要约。要约即希望和他人订立合同的意思表示，表明经受要约人承诺，即同意受到该意思表示的约束。该承诺即使未载入《商品房买卖合同》，也应当视为合同内容的一部分，双方都应严格遵守，而被申请人明显并没有履行上述承诺。被申请人辩解广告是六盘水众合投资担保有限公司（以下简称“众合公司”）所制作，与其无关。钟府呈[2016]148号文件第三页：“太阳石房开公司授权众合公司对E家家居建材城商铺进行市场售卖。”、第七页：“市公安局专案组认为，众合公司在E家家居建材城商铺销售及经营管理过程中，有进行虚假宣传引诱业主购买商铺的民事欺诈行为，使自己的利益得到了最大化。”确认了众合公司虚假承诺的行为，而众合公司系受被申请人委托进行广告宣传和销售，被申请人对虚假承诺的行为应当明知且同意众合公司实施，被申请人明显隐瞒了和众合公司合作的相关协议、同意发放广告和广告相关图文音像证据，致使仲裁委无法查明事实，影响了案件的公证裁决。（二）被申请人隐瞒了涉案商铺无法使用的证据。被申请人和众合公司将商铺分割成若干个小店面出售，由众合公司统一规划、布局和装修后，申请人购买的铺面不具有独立性，且没有留出足够的、必须的通道，致使商铺无法独立经营使用。钟府呈[2016]148号文件第五页：“结合商场竣工建筑平面图和设计图，综合分析，通过计算，能找到相应铺位的大概位置和计算出套内面积的周边尺寸，虽然未划出该商铺，但能得出该商铺真实存在。”能够明确证明涉案商场铺面普遍存在不能独立使用的问题，被申请人隐瞒了涉案商铺现状的设计布局等图纸，致使仲裁委员会未能确定涉案商铺无法使用的事实。依据《房屋登记办法》第十条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定可知：房屋需有固定界限、特定空间，能够明确区分并独立使用。本案中，被申请人销售给申请人的商铺，无法独立经营使用，属于严重的合同违约行为，申请人当然可以解除合同。二、仲裁遗漏主体，程序违法被申请人和众合公司系关联企业，涉案商铺的销售、经营管理均由两公司共同实施，且申请人交纳购房款和相关费用的部分单据收款人写的是众合公司，即可认定众合公司和被申请人共同将涉案商铺销售给申请人，申请人提起仲裁撤销《商品房买卖合同》，对众合公司有直接利害关系，为查清案件事实、明确责任承担，仲裁委员会应当依法追加众合公司作为必要共同诉讼当事人参加仲裁。三、本案《商品房买卖合同》具有法定解除条件。依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条，《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定可知：办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人有权要求解除合同并赔偿损失。据此，申请人应当于2013年6月30日取得所有权证，而被申请人于2014年11月18日才向六盘水市房监处提交办证资料，拖延了506天之久。申请人没有按时获得产权证的原因是被申请人迟延提交办证资料，被申请人已经构成根本违约，《商品房买卖合同》依法应当解除。据此，请求撤销六盘水仲裁委员会(2016)六仲裁字12-8号裁决书。被申请人太阳石房开公司未提交答辩意见。经审查查明：2016年8月4日，六盘水市仲裁委员会作出（2016）六仲裁字12-8号裁决书，裁决：驳回申请人的全部仲裁请求。仲裁费7165元，由孔维渊负担。六盘水市仲裁委员会查明如下事实：2012年2月12日，申请人孔维渊与被申请人太阳石房开公司签订一份《商品房买卖合同》（备案号56228），合同约定申请人购买被申请人开发的坐落于六盘水市钟山区××与××路交汇处东南侧的金三角小区“（财富七十三康城）”1层168号商铺一间，该商铺建筑面积31.96平方米，套内面积21.7平方米，合同总金额为人民币396172.00元。该《商品房买卖合同》第八条约定商铺交付期限为2012年6月30日前。该合同第十五条“产权登记”中约定：“出卖人应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第3条处理：3．出卖人按照六盘水市发证单位规定，代办房屋所有权证，但办证所需资料必须由买受人按时提供，逾期责任自负”。该合同签订前，申请人已于2011年12月6日，分别支付给被申请人购房款206172.00元，公共维修基金2717.00元，税费13995.00元。2013年1月8日，申请人与六盘水市钟山区农村信用合作联社营业部签订《个人住房（商业用房）借款合同》，按揭贷款支付190000.00元房款给被申请人。被申请人对申请人已按照合同约定付清全部购房款及相关税费的事实不持异议。庭审中，经双方当事人共同确认，被申请人已于2012年6月30日，将申请人所购商铺交付给申请人。2014年11月18日，被申请人将本案争议商铺办理产权所需资料报送到六盘水市房地产产权监理处，并取得《六盘水市房地产产权监理处业务受理凭证》。2014年12月1日，申请人向六盘水市房地产产权监理处出具《停、缓办房产证申请》，申请暂缓办理该商铺的《房屋所有产权证》。本院认为，首先，对申请人孔维渊认为被申请人太阳石房开公司故意隐瞒了足以影响公正裁决的证据的问题，孔维渊提出太阳石房开公司一是隐瞒了无法履行承诺的证据，即隐瞒了和众合公司合作的相关协议、同意发放广告和广告相关图文音像证据，致使仲裁委无法查明事实，影响了案件的公正裁决；二是隐瞒了涉案商铺无法使用的证据。即涉案商铺现状的设计布局等图纸，致使仲裁委员会未能确定涉案商铺无法使用的事实。对此，因当事人对自己所主张的事实有举证证明的责任，而对该两项事实的主张应由申请人孔维渊承担举证责任，太阳石房开公司对此并不当然承担举证责任，故孔维渊认为太阳石房开公司故意隐瞒足以影响公正裁决的证据并不具备相应的义务基础，该项理由不能成立。其次，对申请人孔维渊认为仲裁程序遗漏主体、程序违法的问题，因申请人在仲裁时主张解除其与太阳石房开公司于2012年2月12日签订的《商品房买卖合同》，并返还相应价款、税费及利息，依据合同相对性的原则，申请人只能向与其订立合同的被申请人主张权利，而众合公司并非该《商品房买卖合同》的合同主体，故仲裁程序中主体适格，并无程序违法，申请人的该项理由不能成立。最后，申请人主张本案《商品房买卖合同》具有法定解除条件的理由，依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款的规定，关于合同是否具备应当解除的条件，并不属于法定撤销仲裁裁决的事由，此项理由于法无据，不予支持。综上，申请人孔维渊申请撤销仲裁的理由不能成立，申请人可另循合法途径维护自身合法权益。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回申请人孔维渊的申请。申请费400元，由申请人孔维渊负担。审判长 张 嘉审判员 宋景伟审判员 何与芹二〇一七年五月十日书记员 刘章仙