安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖1182民初3223号 原告：明光市明爵汽车销售服务有限公司,住所地安徽省明光市和顺花园门面房旁第2幢82号。统一社会信用代码341182000036365（1-1） 法定代表人：高冬冬，公司总经理。 委托代理人：盖世梅，安徽天禾律师事务所律师。 被告：安徽省安邦矿物有限公司，住所地安徽省明光市明东街道办事处工业园内。组织机构代码68208060-9。 法定代表人：吴士文，公司经理。 委托代理人：王继明、王文生，均为安徽洪武律师事务所律师。 原告明光市明爵汽车销售服务有限公司（以下简称明爵销售公司）诉被告安徽省安邦矿物有限公司（以下简称安邦矿物公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年9月7日受理后，依法适用简易程序，于2017年3月28日公开开庭进行了审理，原告明爵销售公司的法定代表人高东东、委托代理人盖世梅、被告安邦矿物公司的法定代表人吴士文、委托代理人王继明均到庭参加诉讼，现已审理终结。 原告诉称：2016年2月27日，原、被告签订一份《厂房租赁合同》。协议约定被告将其自建的位于明光市占地1632平方米的厂房出租给原告，租赁期限为5年，每年租金13.7万元。合同签订后，原告先行支付了租金11万元，对租赁厂房进行了场地整理及装修，共实际支出费用100.6149万元。2016年8月3日，明光市财政局下发房屋腾空通知书并附上明光市国土局出具的《行政处罚决定书》，原告才得知被告对涉案厂房及土地，既没有取得使用权，也未取得建筑用地规划许可证，厂房属非法建筑，被告无权出租。此后，原告多次找到被告，要求解除合同，赔偿损失，但被告在支付原告4万元后，拒绝赔偿其他损失。原告不得不搬离厂房，另寻他处，因一直未找到合适的住所，停业至今。现原告先期投资建设的工程造价经鉴定已经明确为464671元，故原告变更立案起诉时的诉讼请求数额；又因鉴定结论未包含拆装及运输机械设备的费用，应由被告承担；根据原告的纳税凭证及经营状况，原告停业期间的利益损失为10万元／月。故原告的诉讼请求最终明确为：1、请求判令撤销原被告双方2016年2月27日签订的厂房租赁合同；2、判令被告返还原告已支付房租费用7万元及利息（自起诉之日起按银行同期贷款利率计算）；3、判令被告因实际履行合同期造成的实际损失464671元；4、判令被告赔偿原告经营利益损失10万元／月，直到全部付清为止；5、判令被告承担拆装机器及运输费用21800元；6、被告承担鉴定费28000元；7、诉讼费用由被告承担。 被告安邦矿物公司当庭辩称：一、原告所谓撤销厂房租赁合同的诉讼请求，不合法。首先，原被告签订的《厂房租赁合同》约定的租赁物是1号厂房即东厂房，而不是原告擅自装修和使用的西厂房；其次，本公司出租给原告的1号厂房证照齐全，被告已交给原告复印件，因而而原被告双方签订厂房租赁合同合法有效。其次，2016年春节后，本公司全面停产，原告擅自在西厂房装修和经营，本公司负责人不知情；3月份，本公司负责人看到后，立即告诉原告2号西厂房已被政府收回，不可使用，而原告则声称与被告公司无关。最后，即使原被告双方签订的是西厂房租赁合同，那么原告也只能请求法庭确认租赁合同无效，而不应请求撤销。二、原告所谓返还已付房租7万元的诉讼请求，与事实不符。事实是，本公司共计收取原告人民币11万中，有1.7万元是本公司为原告垫付的电费款，后因原告急需用钱本公司又退给给原告4万元，这样本公司仅实际收取原告租金5.3万元，而不是7万元。三、原告所谓实际损失100.6149万元诉讼请求，是漫天要价。即使原告存在少量损失，装修费用等也应由原告承担。四、鉴定意见书中原告改造工程总造价为人民币464671元，其中所谓无争议部分造价329853元，不仅存在不确定性，而且即使确定依照法律规定原告应当承担70%责任；所谓有争议的134818元，不能作为一个损失的根据。首先，鉴定机构在鉴定意见书的第1页就立即郑重声明此次鉴定的所谓“工程造价及相关经济问题存在固有的不确定性”，当然不能作为判决的依据。此外，这就说明，本次鉴定本次鉴定由于没有施工合同和图纸，工程量和有关施工对象存在争议，据此说明，鉴定机构作出的鉴定应当认定为“无依据鉴定”或“不确定鉴定”，不能作为定案依据；其次，即使所谓无争议部分造价329853元确实存在，依照法律规定原告应当自担70%责任。理由：1、原告在西厂房投入的动产财物，应由原告搬走；2、原告在西厂房投入可分离非附合装饰物，应由原告拆走；3、原告在西厂房后空地上建造的生活用房，损失依法由原告自行承担。该扩建房屋属于其超出租赁合同以外的，未经批准，也未经本公司同意（国有土地也无需经过本公司同意），原告擅自扩建的添置物，损失只能由原告承担。五、原告所谓每月的经营利益损失，实属系原告无依无据的单方无要求，既无事实根据，也无法律依据；原告新增的所谓拆装机械及运输费用21800元，也是编造的，即使存在，也应当由原告自行承担。六、鉴定机构即安徽诚信建设项目管理有限公司于2016年9月1日至2016年10月31日被责令暂停从事业务活动，因而该机构无权鉴定，不仅鉴定意见无效，鉴定费28000元也应由原告承担。综上，请求法庭依法判决驳回原告的诉讼请求。本案实际租赁房屋人是法定代表人为高阿冬的明光市明爵汽车修理有限公司，而不是本案原告。 经审理查明：被告安邦矿物公司于2008年11月注册成立，名称为明光市安邦化工科技有限公司，后更名为“安徽省安邦矿物有限公司”。2008年12月，被告与明东街道办事处签订《投资协议书》，从魏岗村、新塘村征用土地62.26亩，2013年10月，被告以竞买的方式购得位于明光市块土地，取得了该宗土地的土地使用权证书和建设用地规划许可证，确权面积为27.9亩。被告在征用土地后不久，即在建成的厂区东西两侧，分别新建钢结构厂房一处，东侧厂房（1号厂房）于2015年1月20日，办理了产权登记，登记的建筑面积为1852.34㎡；西侧厂房（2号厂房）因未经批准占用土地2286.1㎡（建筑面积2286.1㎡），明光市国土资源局于2014年8月对被告作出行政处罚决定书，内容：责令被告退还非法占用的土地；没收在非法的土地上新建的厂房（2号厂房）和其他设施；并处每平方米10元罚款，计22861元。 原告明爵销售公司原先在本市和顺花园门面房从事汽车及汽车配件、汽车美容装饰用品销售、汽车修理、轮胎销售、洗车服务等业务，由于经营需要，原告计划筹建明光市明爵汽车修理服务有限公司。2016年2月27日，原告作为乙方，被告安邦矿物公司作为甲方，双方签订一份《厂房租赁合同》，主要内容：一、甲方将自建、位于明东工业园、占地1632平方米的厂房出租给乙方；二、租赁期为5年，即2016年3月31日至2021年3月30日；三、租金每平方米7元/月，第1、2年租金137088元，第三年起，在前一年租金基础上增加7%，乙方全额支付第一年租金，以后年度租金于当年度租金到期前一个月交清下年度租金；四、其他事项：1、甲乙双方应提供真实有效的证件；2、乙方根据有关规定，自行申领相关证照，缴纳相关费用，甲方只提供协助义务；3、甲方提供完好的厂房、供电设施；4、乙方应注意爱护，不得破坏厂房装修、结构、及设备、设施、否则按价赔偿；5、厂房仅限乙方使用，不得转租、改变使用性质、或作非法用途等等。合同签订后，被告安邦矿物公司将位于本市明东工业园内安邦矿物公司院内西侧的钢结构厂房（2号厂房）作为租赁房屋交付给原告使用，原告先行支付租金11万元后，根据经营汽车修理、美容等相关业务的行业要求，对租赁房屋进行了装修、建房、购置安装机械设备等多方面的工程建设，后又在房屋的北侧新建一处钢结构宿舍住房。2016年7月14日，原告凭借被告向其提供的1号厂房的产权证照等相关材料在工商部门注册成立了“明光市明爵汽车修理服务有限公司”，登记的住所地为：“明光市明东街道办事处工业园区309省道北侧（1号厂房）”，登记的法定代表人为“高阿东”。2016年8月，明光市国土资源局和明光市财政局在厂区张贴了向被告下发的《房屋腾空通知书》和搬迁《通知》，上述文书均已向原告告知并要求原告在在规定的期限内让出2号厂房。原告在规定的期限内履行了搬迁义务，腾空了2号厂房。期间，被告向原告退还租金4万元。2016年9月7日，原告向本院提起民事诉讼。本案在审理过程中，原告申请对租赁房屋（2号厂房）的改造工程的工程造价进行司法鉴定，经我院委托，安徽诚信建设项目管理有限公司于2017年3月作出鉴定结论：明爵销售公司租赁物改造工程的总造价为464671元，其中工程内容无争议部分涉及造价329853元，有争议部分涉及造价134818元，另有三项无工程量的分项工程没有予以鉴定。其中:工人板房39815元、宿舍太阳能热水器1200元、蹲便器150元、宿舍电线1150元，计42315元；鉴定结论注明：设备拆除安装费、机械设备及材料运输费、叉车费三项因无法计算工程量而未出具鉴定结论。原告花去鉴定费2.8万元。 另查明：2015年3月1日，案外人“明光市桥海锌钢制品有限公司”作为乙方与被告（甲方）签订《厂房租赁合同》，主要内容：一、甲方将自建、位于明东工业园、占地230平方米的厂房出租给乙方；二、租赁期……三、租金每平方米8元/月，年租金22080元;四、其他事项：1、甲乙双方应提供真实有效的证件；2、乙方根据有关规定，自行申领相关证照，缴纳相关费用，甲方只提供协助义务；3、甲方提供完好的厂房、供电设施；4、乙方应注意爱护，不得破坏厂房装修、结构、及设备、设施、否则按价赔偿；5、厂房仅限乙方使用，不得转租、改变使用性或作非法用途等。合同签订后，被告将其厂区内1号厂房的东面简易房作为租赁物提供给乙方，并提供了1号厂房的相关证照资料，明光市桥海锌钢制品有限公司于2015年3月18日注册成立；2015年8月10日，明光市桥海锌钢制品有限公司作为乙方与被告（甲方）再次签订《厂房租赁合同》，主要内容：一、甲方将自建、位于明东工业园、占地672平方米的厂房出租给乙方；二、租赁期自2015年8月10日至2016年8月9日；三、租金每平方米7元/月，年租金58448元;四、其他事项：1、甲乙双方应提供真实有效的证件等。合同签订后，被告将2号厂房的西边部分作为租赁物交由明光市桥海锌钢制品有限公司生产经营，2号厂房的东边部分则交由原告生产经营。 以上事实：有原告向本院提供的租金收据、工程造价鉴定书、鉴定费发票、明光市桥海锌钢制品有限公司与被告签订的合同文本、被告提供的企业工商登记材料、照片等证据及本院的庭审资料在卷予以证实，本院予以确认。 原告提供的部分分项工程量清单结算表及收条、工程结算单及收条、地坪、场地整理费用清单及收条、拆除烤漆费收条、拆装空调费收条、广告制作明细及收条、维修厂清单及收条、销货清单及收条、月经营收入的财务明细、月营业额明细及缴税凭证、拆装、运输机器费用收条及银行流水清单、被告提供的诚信建设项目管理有限公司《不良行为认定书》等证据，因不能证明上列证据与本案存在的关联性，且对方当事人不予认可，本院不予采信。 本院认为：当事人订立和履行合同应当遵循诚实信用原则。本案中，被告将已被行政机关决定没收的2号厂房作为租赁物出租给原告，却提供1号厂房的相关资料促成原告注册成立明光市明爵汽车修理服务有限公司，投资对租赁物进行工程改造，造成重大经济损失，被告的行为违背了诚实信用原则，依法应当承担民事责任。对原告要求撤销合同、由被告赔偿损失的诉讼请求予以支持；被告虽然对鉴定结论持有异议，但未举证证明鉴定结论缺乏客观性、公证性，故对鉴定结论予以认定；被告关于所收房租费中垫付水电费1.7万元的陈述，也未提供证据证明，原告不予认可，故对被告此项抗辩意见，不予采信；原告未经行政许可，擅自在租赁房屋北侧构建宿舍用房，对此项相关损失，明显存在过错，被告明知原告构建房屋，而未加阻止，也存在过错，本院酌定双方对此项损失各自承担50%的责任，款计21157.5元（42315元×50%）；原告向鉴定机构缴纳的鉴定费，属于原告遭受的损失，依法应由被告予以赔偿；原告要求的停业期间每月10万元的利益损失，属间接损失，不符合法律规定，不予支持；原告主张的拆装机械及运输费用21800元，证据形式不合法，且被告不予认可，本院不予采信；原告要求的利息损失，依据不足，不予支持。依照法律规定结合本案具体实际，本院对被告应赔偿的损失核定为：1、工程改造损失443513.5元（464671元-21157.5元）；2、房租费损失7万元（11万元-4万元）；3、鉴定费28000元，合计541513.5元。依据《中华人民共和国合同法》第六条、第五十四条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、撤销原、被告于2016年2月27日签订的《厂房租赁合同》； 二、被告安徽省安邦矿物有限公司于本判决书生效后十五内向原告明光市明爵汽车销售服务有限公司赔偿经济损失计人民币541513.5元； 三、驳回原告明光市明爵汽车销售服务有限公司其他诉讼请求。 （本院开户银行：中国农业银行明光市支行，账号12×××05，户名：明光市人民法院） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14485元，减半收取7242.5元，由原告明光市明爵汽车销售服务有限公司负担3598元，被告安徽省安邦矿物有限公司负担3644.5元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员 张 野 二〇一七年五月四日 书记员 岳露露