四川省筠连县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1527刑初4号 公诉机关四川省筠连县人民检察院。 被告人刘敏，女，1990年1月16日出生于四川省筠连县，汉族，专科文化，筠连县公安局原辅警，住筠连县。 指定辩护人曾晨熙，四川瑞龙律师事务所律师。 四川省筠连县人民检察院以筠检刑诉〔2019〕170号起诉书指控被告人刘敏犯受贿罪，于2019年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。筠连县人民检察院指派检察员杨鸿、检察官助理田元源出庭支持公诉，被告人刘敏及其指定辩护人曾晨熙到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省筠连县人民检察院指控，2010年至2016年期间，被告人刘敏担任筠连县公安局沐爱镇派出所辅警。经所长安排，其主要负责派出所内勤、户籍管理工作。在其负责户籍管理工作期间，多次收受沐爱镇某村支部书记游某转交的13名村民现金共计52000元，并接受请托，违规为该13户村民办理户籍迁移。详细事实如下： 1．胡某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2010年3月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金，并违规将胡某三子胡松林、孙女胡某某的户籍从筠连县沐爱镇石林村7组1号迁至沐爱镇某村4组161号。 2．马某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2011年2月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金，并违规将马某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村3组迁至沐爱镇某村3组。 3．蒋某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2012年1月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金，并违规将蒋某的户籍从筠连县沐爱镇金溪村6组迁至沐爱镇某村4组。 4．李某3原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村1组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将李某3儿媳刘某某、孙女李某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村1组迁至沐爱镇某村1组。 5．周某某原户籍地位于筠连县，其妻子张某2原户籍位于筠连县，后张某2户籍迁至沐爱镇荷花社区（城镇户口），周某某户籍不符合迁入某村4组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将周某某户籍从筠连县沐爱镇金坝村1组迁至沐爱镇某村4组。 6．李某4原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村1组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将李某4及其子李锐的户籍从筠连县沐爱镇沿河村1组迁至沐爱镇某村1组。 7．熊某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村1组的条件。2012年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金，并违规将熊某户籍从筠连县团林苗族乡火花村迁至沐爱镇某村1组。 8．李某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村1组的条件。2012年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金，并违规将李某的户籍从筠连县维新镇西林村4组迁至沐爱镇某村1组。 9．潘某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2013年3月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金，并违规将其子潘某某、儿媳覃某、孙子潘某的户籍从筠连县维新镇西林村3组迁至沐爱镇某村4组。 10．王某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2013年4月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将王某及其子李某、李某的户籍从筠连县沐爱镇金鱼村2组迁至沐爱镇某村4组。 11．韦某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2013年5月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将韦某的户籍从筠连县沐爱镇石林村4组迁至沐爱镇某村4组。 12．陈某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村4组的条件。2013年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将陈某及其子郑某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村4组迁至沐爱镇某村4组。 13．郑某2原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入某村3组的条件。2016年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村村支部书记游某转交的4000元现金，并违规将郑某2的户籍从筠连县沐爱镇峨坪村6组迁至沐爱镇某村3组。 公诉机关认为，被告人刘敏利用其担任筠连县公安局沐爱镇派出所辅警负责户籍管理工作的职务便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取不正当利益，其行为已构成受贿罪，具有自首、认罪认罚、退缴全部赃款情节，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款的规定，建议判处被告人刘敏有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元。 被告人刘敏对公诉机机关的指控无异议，自愿认罪认罚。指定辩护人曾晨熙的辩护意见是，被告人刘敏具有自首、认罪认罚、退缴赃款情节，是初犯、偶犯，平时表现良好，家庭困难，建议对其适用缓刑。 经审理查明，2009年8月至2019年4月，被告人刘敏担任筠连县公安局辅警，被该局安排在辖区沐爱镇派出所工作；先后经所领导贾某、吴某、李某1安排，主要负责派出所内勤、户籍管理工作。在其负责户籍管理工作期间，多次接受请托，收受筠连县沐爱镇某村支部书记游某转交的13名村民现金共计52000元，违规为该13户村民办理户籍迁移。具体事实如下： 1．胡某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2010年3月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金后，违规将胡某儿子胡松林、孙女胡耀方的户籍从筠连县沐爱镇石林村7组迁至沐爱镇某村4组。 2．马某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2011年2月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金后，违规将马某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村3组迁至沐爱镇某村3组。 3．蒋某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2012年1月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的3000元现金后，违规将蒋某的户籍从筠连县沐爱镇金溪村6组迁至沐爱镇某村4组。 4．李某3原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村1组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将李某3儿媳刘某某、孙女李某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村1组迁至沐爱镇某村1组。 5．周某某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将周某某户籍从筠连县沐爱镇金坝村1组迁至沐爱镇某村4组。 6．李某4原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村1组的条件。2012年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将李某4及其子李锐的户籍从筠连县沐爱镇沿河村1组迁至沐爱镇某村1组。 7．熊某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入筠连县沐爱镇某村1组的条件。2012年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金后，违规将熊某户籍从筠连县团林苗族乡火花村迁至筠连县沐爱镇某村1组。 8．李某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入筠连县沐爱镇某村1组的条件。2012年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金后，违规将李某的户籍从筠连县维新镇西林村4组迁至沐爱镇某村1组。 9．潘某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入筠连县沐爱镇某村4组的条件。2013年3月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的5000元现金后，违规将潘某之子潘某某、孙子潘某的户籍从筠连县维新镇西林村3组迁至沐爱镇某村4组。 10．王某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2013年4月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，并违规将王某及其子李某、李某的户籍从筠连县沐爱镇金鱼村2组迁至沐爱镇某村4组。 11．韦某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2013年5月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将韦某的户籍从筠连县沐爱镇石林村4组迁至沐爱镇某村4组。 12．陈某原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村4组的条件。2013年12月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将陈某及其子郑某的户籍从筠连县沐爱镇沿河村4组迁至沐爱镇某村4组。 13．郑某2原户籍地位于筠连县，其户籍不符合迁入沐爱镇某村3组的条件。2016年9月，被告人刘敏接受请托，收受沐爱镇某村村支部书记游某转交的4000元现金后，违规将郑某2的户籍从筠连县沐爱镇峨坪村6组迁至沐爱镇某村3组。 另查明，2019年4月18日，筠连县监察委员会通知被告人刘敏到该委接受调查，被告人刘敏主动交代违法事实，该委没有限制其人身自由；同年4月28日，被告人刘敏向筠连县纪委缴纳其他代管资金52000元。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的立案决定书，筠连县公安局证明，筠连县公安局筠公户发〔2006〕1号文件，宜宾市公安局宜市公发〔2014〕98号文件，会议记录，说明、沐爱镇派出所费用报销明细表及工资、补助表，证人贾某、吴某、李某1、张某1、游某、潘用文、李某2、胡某、黄某1、陈某、蒋某、黄某2、平某、李某3、张某2、李某4、马某、师某、潘某、王某、钟某、郑某1、郑某2证言，被告人刘敏供述，户籍信息抄件，刘敏归案说明，中共筠连县纪委筠连县监察委暂扣、封存涉案款物登记表及四川省政府非税收入一般缴款书复印件，四川省人口信息（户籍）证明等证据证实，庭审中被告人刘敏亦当庭供认，足以认定。 公诉机关出示的申请，袁某与刘敏的结婚证复印件，常住人口登记卡复印件，（2019）川1527刑初19号刑事判决书复印件，病历复印件，均与本案不具有关联性，本院不予采用。 本院认为，被告人刘敏利用担任筠连县公安局辅警行使国家行政管理的职务便利，在负责户籍管理工作中，为他人谋取利益，收受贿赂款52000元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。四川省筠连县人民检察院对被告人刘敏的起诉指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘敏经通知到案后，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，具有自首、认罪认罚情节，本院依法对其从轻从宽处罚。被告人刘敏当庭自愿认罪，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。指定辩护人曾晨熙的相关辩护意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。对被告人刘敏退缴的个人违法所得，应予没收，由收缴单位上缴国库。本院为保护国家的廉政制度建设不受破坏，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第十三条第一款第（一）项、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人刘敏犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 二、对被告人刘敏退缴的个人违法所得五万二千元予以没收，由收缴单位上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  胡泽华 审 判 员  陈洪权 人民陪审员  叶云龙 二〇二〇年三月三日 书 记 员  蒲婉馨 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。