广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0111民初31747号原告：邝伟联，男，汉族，1952年1月7日出生，住广东省广州市白云区。委托诉讼代理人：马成，广东德寰律师事务所律师。委托诉讼代理人：何智文，广东德寰律师事务所律师。被告：广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社，住所地广东省广州市白云区钟落潭镇安平村。法定代表人：邝波联，社长。原告邝伟联诉被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社（以下简称：安平村第五经合社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年9月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告邝伟联及其委托诉讼代理人马成、何智文，被告安平村第五经合社法定代表人邝波联到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邝伟联诉称：原告邝伟联（曾用名“邝伟”）为被告村集体村民，原告为户主，其承包户在分地时有人口5人。2012年，原告承包户在被告安平村五社的承包地被征收3亩，其中“氹田”0.83亩、“湾路上下”1.93亩、“后底田”0.24亩。据原告起诉前从被告处了解到的补偿方案，原告被征收土地青苗补偿标准为15900元/亩，原告被征收的“湾路上下”土地补偿款分配标准为103600元/亩，原告被征收的“氹田”、“后底田”土地补偿款分配标准88600元/亩。以此计算，原告应得青苗费补偿47700元，应得土地补偿款294750元，但是被告只是支付了38796元青苗费，少支付青苗费8904元，应分配发放给原告的土地补偿款294750元，被告也没有支付给原告。农村土地承包户的权益受法律保护，原告承包户的土地被征收，被告已收到了相应补偿款，应当足额发放给原告，出现本案少发或者实际没发土地补偿款给村民的情况，已经侵害了原告的合法权益，依法应当由被告承担相应的法律责任。综上，为维护证据的合法权益，原告特诉至贵院，请求贵院支持原告的诉讼请求。请求：1、判令被告向原告立即支付尚欠的承包地征地青苗补偿款11904元并支付利息（利息以11904元为基数，按人民银行同期同类贷款利率自2012年8月8日起计至实际偿清之日止）。2、判令被告向原告立即支付承包地征地土地补偿款294750元并支付利息（利息以294750元为基数，按人民银行同期同类贷款利率自2012年8月8日起计至实际偿清之日止，起算日以土地补偿款分配方案确定之日为准）。3、本案诉讼费由被告承担。被告安平村第五经合社辩称：一、原告诉称其承包户在分地时有人口五人，此五人经由派出所户籍登记处查证：是户主邝伟联，妻梁某，儿子邝某1，父邝某2，母陈某。父母（已故）。其父母婚生有七个子女，同属第一顺序继承人。父母份额的被征地青苗和土地补偿款按公平公正原则应由七个子女平均分配（2013年5月20日其七个子女签订了一份“协议书”，确定了归四个儿子平均分配）。原告一直要求全部征地款归其所有，四兄弟便产生了纠纷，2018年6月1日经安平村民委员会和镇农办有关人员调解，并出具了《关于邝伟联四兄弟田地争议纠纷问题说明》，暂不发放。所以上述补偿款仍然在经济社帐内。二、原告起诉前从被告处了解到的补偿方案，是本社统一制作的补偿方案，是依据土地面积按下拨的土地、青苗补偿款实际所得结算的。是经过严格审核后才公布的，发放时经所有社员签名确认的。并非是针对被答辩人而制作。现合作社可以按其五个份额、实事求是地向其发放征地所有的补偿款。原告可以取得的分配份额只能是三个人所得的份额。父母两人的补偿分配份额理应由四兄弟平均分配。综上所述，原告请求人民法院对本经济合作社合法的分配方案及涉案的原告四兄弟的合法权益予以保护，驳回原告不当的诉讼请求，作出公正判决。经审理查明：原告邝伟联是被告安平村第五经合社的村民。原告邝伟联没有农村土地承包经营权证书。原告邝伟联提交在被告处复印的田亩册载明原告承包土地共计4.56亩，其中被征收的土地为3亩（氹田0.83亩，湾路上下1.93亩，后底田0.24亩）。被告出具《情况说明》载明：“安平五社田亩册核实邝伟联共有4亩田，其中征地范围内共2.44亩。2012年8月8日生产社误付邝伟联征地田款43884元，经生产社查实及本人确认总田亩数为2.44亩*15900元/亩=38796元，所以8月9日其退回生产社5088元（43884-38796），即邝伟联实收38796元（2.44亩*15900元/亩）。氹田0.83亩，湾路上下1.37亩，后底田0.24亩”。原告认为《情况说明》中所载明的原告被征地亩数2.44亩有误，而应是3亩。青苗补偿款的标准为15900元/亩。湾路上下的征地补偿款标准为103600元/亩，氹田及后底田的征地补偿款标准为88600元/亩。2012年3月1日广州市白云区钟落潭镇安平经济联合社向原告发放28950元。2012年8月8日被告向原告发放青苗补偿款43884元，2012年8月9日原告退还被告8088元。被告没有委托广州市白云区钟落潭镇安平经济联合社向原告发放28950元。被告未能向原告发放其余青苗补偿款及征地补偿款。双方就征地补偿款及青苗补偿款发放数额发生争议，原告诉讼至本院。另查明：原告邝伟联与被告安平村第五经合社社长邝波联为兄弟关系。原告还有兄弟姐妹邝某3、邝某4、邝某5、邝某6、邝某7。2013年5月20日，邝某4、邝某6、邝伟联、邝波联签订《协议书》约定：“关于邝联四兄弟父母的田问题，邝伟联、邝某6如占有父母的田，就要拿出来四兄弟平分。从分田1997年1月份开始计算，如户口在1997年1月份迁出，所占的田就拿出来，按村分多少就四兄弟平分。邝某6田数4.02亩，邝伟联田数3.94亩”。原告邝伟联称《协议书》中“邝某6田数4.02亩，邝伟联田数3.94亩”是协议签订完后加上去的。邝波联予以否认。上述事实有户口本、田亩册、《情况说明》、银行流水明细、《协议书》及当事人陈述等证据为证。本院认为：《中华人民共和国物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用”。原告提交的田亩册已载明原告承包的土地为4.56亩。原告主张其被征收的土地为3亩（氹田0.83亩，湾路上下1.93亩，后底田0.24亩）。被告认为原告被征收的土地为2.44亩（氹田0.83亩，湾路上下1.37亩，后底田0.24亩）。双方争议的湾路上下0.56亩土地被告认为不是原告承包的土地而是原告父母亲的土地，该部分的征地补偿款及青苗补偿款应由原告的兄弟姐妹共同分配。对此本院认为，争议的湾路上下0.56亩土地从田亩册上来看登记在原告名下。原告依此为由获取征地补偿款及青苗补偿款，符合法律规定。该争议土地的青苗补偿款及征地补偿款是否应当属原告的父母亲的遗产，是否应当由原告的兄弟姐妹共同分配，与本案不是同一个法律关系。原告的兄弟姐妹如认为原告收取的征地补偿款及青苗补偿款包含父母的遗产应继承的，应另案诉讼继承纠纷解决。被告以此为由拒绝向原告支付青苗补偿款及征地补偿款，不符合法律规定，本院不予支持。被告应向原告支付的青苗补偿款为11904元（3亩×15900元/亩-43884元+8088元）。被告应向原告支付的征地补偿款为294750元（1.93亩×103600元/亩+0.83亩×88600元/亩+0.24亩×88600元/亩）。双方对款项是否应当发放存在争议。在争议解决之前，被告的责任或债务尚处于不确定状态，只有在当事人对责任和债务没有异议或由法院裁决后，当事人迟延履行其应当履行的义务时才产生迟延履行债务的利息问题。因此，原告要求被告自2012年8月8日起支付利息的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零八条之规定，判决如下：一、被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社在本判决生效之日起十日内向原告邝伟联支付青苗补偿款11904元。二、被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社在本判决生效之日起十日内向原告邝伟联支付征地补偿款294750元。三、驳回原告邝伟联其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5855元，由被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社负担（原告同意其预交案件诉讼费用由被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社向其直接支付，本院不再退还，由被告广州市白云区钟落潭镇安平村第五经济合作社在本判决生效之日起十日内向原告支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  鲍 敏人民陪审员  廖瑞仪人民陪审员  董肖英二〇二〇年三月二十日书 记 员  李 丹林月好