新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2017)兵9001民初1069号 原告：石河子市华农种子机械制造有限公司，住所地新疆石河子市。 法定代表人：马仁杰，董事长。 委托诉讼代理人：郭广，男，汉族，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨明志，新疆天众律师事务所律师。 被告：石河子市建业房地产开发有限责任公司，住所地石河子市。 法定代表人：张亮泰，董事长。 原告石河子市华农种子机械制造有限公司（以下简称华农机械公司）与被告石河子市建业房地产开发有限责任公司（以下简称建业房产公司）物权确认纠纷一案，本院于2017年2月13日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月5日公开开庭进行了审理。原告华农机械公司的委托诉讼代理人郭广、杨明志到庭参加诉讼。被告建业房产公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 华农机械公司向本院提出诉讼请求：判令石河子市×小区×栋×号、×号房屋所有权属于石河子市华农种子机械制造有限公司所有。事实和理由：2008年6月17日，原告华农机械公司以土地出让形式，取得石河子市×号小区地号×××号国有土地使用权，使用权面积5079.79㎡。因原告华农机械公司无房地产开发资质，故委托被告建业房产公司在该宗土地代建21号小区137栋底库住宅。之后被告建业房产公司以其名义办理了规划许可证、施工许可证等相关建设手续及批复文件。2000年，×号小区×栋住宅及×号至×号底库竣工验收后，交付原告华农机械公司。2002年，房屋产权登记部门为×栋住宅及×号至×号底库核发了产权证书，遗留了未完工的×号、×号底库，未办理产权证书。2011年6月，原告华农机械公司取得×号小区×栋底库住宅的×号、×号底库《建设工程竣工规划许可证》，竣工完毕后遂向产权登记机关申办产权证书，因该房系原告华农机械公司委托被告建业房产公司代建，故建设规划手续登记人为被告建业房产公司，房屋登记机关因房屋所有权与房屋占用范围内的土地使用权权利主体不一致，不予办理初始登记。据此，原告诉至法院，请求判如所请。 建业房产公司未作答辩。 原告华农机械公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.石河子工商局提供的查档信息，欲证实被告建业房产公司营业执照已经吊销（未注销），公司登记法定代表人为张亮泰。2.石河子市土地管理局出具的石土出字[1997]28号文件、（1997）30号文件，欲证实原告以拍卖形式分别取得石河子市21号小区625平方米、4455平方米国有土地的使用权。4.土地管理局于2008年6月17日颁发的石市国用（2008）第×××号土地使用权证及宗地图，欲证实原告取得×号小区××号5079.79平方米国有土地使用权的事实。5.2015年9月17日，石河子市国土资源局向阳分局给石河子市规划建设局出具的关于石河子市21号小区××号宗地分割方案及涉案×××号宗地土地使用权证。欲证实原告之前取得该土地的土地使用证分割为四宗地，换成四个土地使用权证，面积还是5079.79平方米，涉及本案的是××号土地上的房屋。6.石河子市房屋产权交易中心"关于华农种子公司两间库房申请办理权属登记的回复"，欲证实石河子市房屋产权交易中心以石河子市×小区×栋×号、×栋×号两间房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体不一致为由，不予办理初始登记。7.1999年5月6日，原、被告双方签订的《商品住宅委托建设协议》，欲证实原告委托被告代建×小区商品住宅及门面的事实。8.石河子市建委出具的石建规字[2000]100号文件,欲证实被告根据代建协议以建设单位的名义办理了×小区修建华农综合楼定点的批复。9.（2000）工程089号建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设项目选址意见书，欲证实被告根据代建协议以建设单位的名义办理了×号小区建设工程规划许可证、施工许可证及建设项目选址意见书。10.建设工程施工合同，欲证实被告根据代建协议与天筑建设集团公司下属的第二建筑安装工程公司签订建设工程施工合同。11.工程竣工验收监督通知、意见书及验收记录，欲证实工程竣工后，原告以建设单位及业主的身份进行验收。12.华农二、三期工程对账单，欲证实2006年11月1日，原告以涉案房屋的工程建设方、业主、所有权人的身份与工程施工方新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司对账，涉案房屋的工程款是原告实际支付，下欠工程款也由原告与工程施工方结算并承担，与被告无实际关系。13.2010年天筑集团公司给石河子市建设局建筑管理办公室出具的证明，欲证实由天筑建设集团公司施工的涉案×小区原告华农机械公司库房，天筑集团向石河子建设局建设管理办公室出具证明，证明原告已经付清施工方天筑建设集团公司的工程欠款，天筑建设集团公司申请建设局竣工验收，建设局同意办理验收。14.被告石河子建业房产公司向石河子市房产管理局出具"申明"，欲证实被告向石河子市房产局书面声明：涉案房屋×小区×栋底库住宅为被告公司代为开发，该房系原告所有。所有工程费用均是原告支付，与被告无关。由原告自行向房产管理局办理房屋所有权证书。15.×小区×栋、×栋×号、×栋×号房产证以及该三处房屋的土地使用权证及抵押合同，欲证实×栋×号房屋已经办理在原告法人个人名下，×栋以及×栋×号房产已经办理在原告名下，×栋房产已经办理抵押。16.门牌证2份，欲证实涉案房屋颁发的门牌证号码是×栋×号、×栋×号。经审查，本院对原告提交的上述证据的真实性、合法性及关联性均予确认。 根据原的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1997年11月10日，原告华农机械公司以出让方式取得石河子市×号小区625平方米（地号：×××）国有土地使用权，用于修建商业、居住项目。1997年12月1日，原告华农机械公司以出让方式取得石河子市×号小区4455平方米国有土地使用权，用于修建商服、住宅、办公项目。原告华农公司取得上述国有土地使用权后，于1999年5月6日与被告建业房产公司签订《商品住宅委托建设协议》，约定由原告华农机械公司（甲方）委托被告建业房产公司（乙方）代建位于×号小区一幢商品住宅及一层门面一事达成如下协议："甲方负责办理房屋开发所需要的全部手续，并承担房屋开发的所发生的全部费用，选定住宅平面布局......乙方负责本工程的施工质量监督及工程进度，协助甲方办理各种手续......。2000年5月22日，石河子市建设委员会给被告建业房产公司出具"关于建业房地产开发公司修建华农综合楼定点批复"，市建委同意被告在×小区修建华农综合楼，建筑面积5800平方米。2000年5月29日，被告建业房产公司与石河子第二建筑安装工程公司签订《建设工程施工合同》，约定石河子第二建筑安装工程公司对"华农底库住宅楼"进行施工，工程内容：建筑面积5700平方米，五个单元，五层带地下室，工程的土建、室内水、暖、排水、照明。2000年5月31日，石河子市建设委员会给被告建业房产公司颁发建设工程规划许可证，并出具建设项目选址意见书。2000年6月9日。被告建业房产公司取得建筑工程施工许可证。2006年11月1日，经原告华农公司与新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司对账，华农二、三期工程决算金额为3997511.02元，原告已付款3698100.52元，尚欠新疆石河子天筑（集团）工程款299410.5元。2008年年6月7日，石河子市人民政府给原告华农机械公司颁发了出让给原告的位于21小区的5079.79平方米土地的使用权证书。2010年3月3日，新疆石河子市天筑建设（集团）有限责任公司给石河子市建设局出具证明，证明原告已经欠付的工程款支付完毕，申请竣工验收。2010年9月13日，原告作为建设单位，新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司作为施工单位，与设计单位、监理单位四方对工程名称为"华农种子机械制造有限公司库房工程"进行验收，验收合格。2011年4月26日，被告建业房产公司给石河子市房产管理局出具申明，内容为："坐落于石河子市×小区的×栋底库住宅为我公司代石河子市华农种子机械制造有限公司开发的房产。该房产的土地于1997年由华农公司通过出让形式获得，并委托我公司代为开发，一切开发费用均是由华农公司支付。我公司现因种种原因办理注销，该房产遗留的底库竣工验收及办理产权为华农公司所有的房屋产权证均由华农公司自行办理。2011年11月14日，石河子市房屋产权交易中心给原告华农公司回复，内容为："你单位申请办理位于×小区×栋×号、×栋×号两间库房房屋初始登记事宜，经审核，土地使用权人为石河子市华农种子机械制造有限公司，而建设规划手续为建业房地产开发公司，依据《房屋登记办法》第八条规定：办理房屋登记，应当遵循房屋所有权人和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。你单位申请的登记事项不符合一致性原则，无法办理初始登记，给予退件。"2015年9月17日，石河子市国土资源局向阳分局给石河子市规划建设局出具"关于石河子市×号小区×××号宗地分割方案"，内容为："石河子市华农机械制造有限公司于2008年6月17日以出让方式取得石河子市21号小区5079.79平方米国有建设用地使用权，土地用途为综合用地，土地剩余使用期限32年，终止日期2047年12月22日，国有土地使用证号为石市国用（2008）第×××号。现因该宗地内既有城镇住宅用地，还包括商服用地，地类复杂，不利于使用和管理，特将该宗地分割为×××号（土地用途为住宿餐饮用地）、×××号（土地用途为城镇住宅用地）、×××号（土地用途为住宿餐饮用地）和×××号（土地用途为城镇住宅用地）四宗地，详见附图。"2015年10月1日，石河子市人民政府给原告华农公司颁发了石市国用（2015）第×××号土地使用权证，该证书上记载的地号为×××，使用权面积1224.35平方米，原告主张的×栋×号、×栋×号即为该宗土地上的房屋。 原告华农机械公司称，当时因尚欠部分工程款未结清，故被告建业房产仅协助办理了××、××、××三宗土地上的房屋产权，遗留了××号土地上的房屋产权，即原告主张的×小区×栋×号、×栋×号未协助办理。后因《房屋登记办法》的出台，原告未能办理涉案房屋的产权证， 另查明，1.被告建业房产公司营业执照已经被吊销。与被告建业房产公司签订建设施工合同的石河子第二建筑安装工程公司因"被隶属企业撤销"于2002年4月2日被注销，债权债务由新疆石河子市天筑（集团）有限公司承担。 2.原告华农机械公司主张的×栋×号、×栋×号房屋至今未能办理初始登记，该房屋一直由原告华农机械公司在实际使用。 本院认为，原告华农机械公司经出让方式取得位于石河子市×号小区地号为××号的土地使用权，面积为5079.79平方米。后，原、被告双方通过签订《商品住宅委托建设协议》，由原告华农机械公司委托被告建业房产公司代建位于石河子市×小区的商品住宅及门面，被告建业房产公司以建设单位名义取得了建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证，该工程于2010年9月13日竣工并验收，现已全部交付使用。原告华农机械公司主张的×小区×栋×号、×栋×号房屋为××号土地分割后的××号土地（地号×××）上的房屋，该土地使用权由原告华农公司通过政府出让取得，也已实际取得土地使用权证，该地上建筑物由原告华农机械公司实际开发，被告建业房产实为受原告华农公司委托进行代建，开发费用均由原告华农公司支付，故原告华农公司应当取得坐落在石河子市×小区，地号为×××土地上的×栋×号、×栋×号房屋所有权。 综上所述，原告华农机械公司要求确认上述房屋归其所有事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十二条，《中华人民共和国物权法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 原告石河子市华农种子机械制造有限公司为石河子市×小区×栋×号、×栋×号房屋（地号为×××号）的所有权人。 本案案件受理费减半收取25元、邮寄送达费90元，合计115元（原告已预交），由原告石河子市华农种子机械制造有限公司自行负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  张巧玲 二〇一七年五月二日 书记员  罗 栋