江苏省灌南县人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0724民初1374号原告：李秀志，男，1967年12月19日生，汉族，居民，住灌南县，委托诉讼代理人：孟令楼，男，1968年3月1日生，汉族，居民，住灌南县，被告：连云港双明电源有限公司，住所地灌南县经济开发区纬三路西首北侧。法定代表人：邵晶晶，该公司董事长。委托诉讼代理人：沈根荣、李光会，该公司员工。原告李秀志与被告连云港双明电源有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2017年3月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人孟令楼，被告连云港双明电源有限公司的委托代理人沈根荣、李光会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李秀志向本院提出诉讼请求：要求判令原告与被告依法解除劳动合同关系，被告支付经济补偿金15000元（3000元/月*5）、停产期间生活补助费25760元（1400*80%*23、即2015年5月份至2017年3月份）、补缴原告2015年5月1日至今的各项社会保险费用或仍以每月358元为基础上调相应的数额支付现金给原告。事实与理由：原告于2012年2月17日到被告处上班。2015年4月，被告因环保问题停产整顿，全体员工放假待验收合格后复产。被告至今未向原告支付生活费，未缴纳社会保险费用，故请求判如所请。被告连云港双明电源有限公司辩称；原告与被告的劳动争议纠纷一案，灌南县劳动仲裁委员会作出的裁决书，已经灌南县人民法院和连云港中院依法作出判决，相关的事实与证据二级法院已进行了依法认定。原告在本案这次提出诉讼中，没有新的劳动仲裁委作出的裁决，没有经过仲裁前置程序，原告仍依据二审结案的裁决书为诉讼前提，属重复诉讼。被告因政府对环保政策的调整，于2015年4月19日通知全体工人放假，并且4月份的工资已全部发放，但原告在享受尚在支付工资期间（即2015年4月23日），就5月份的工作问题进行上访，并且采取极端行为，将被告公司的大门堵住，严重影响了被告企业的正常工作和业务活动。事后，原告并没有向被告提出辞职的离职申请，而委托代理人参与劳动争议仲裁和诉讼，被告认为原告严重违反劳动纪律，不辞而别。原告本次诉讼，自2015年4月23日自行离开被告公司处至今，已超过一年，原告的上述主张已超过了诉讼时效。综上，请求法院依法驳回原告的起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关于原告与被告之间的劳动争议是否经过仲裁前置问题。原告于2017年2月21日向灌南县仲裁委申请仲裁，提出上述诉讼请求。灌南县仲裁委于2017年3月1日作出仲裁决定：对劳动争议仲裁委员会逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。故本院认定原告诉求已经过仲裁前置，不属于重复起诉。被告因环保问题停产整顿，全体员工放假待验收合格后复产，至今尚未恢复生产。经本院（2015）南民初字第01423号、连云港中院（2016）苏07民终1491号两份生效民事判决所确认，被告因停产整顿暂停劳动者工作的行为不属于非法解除劳动关系的情形，原告并未自动离职、不辞而别，双方劳动关系并未解除或终止。原告要求解除劳动关系等诉求，并未超过诉讼时效，本院对被告的辩解不予采信。另查明。2016年度灌南县最低月工资标准为1400元。本院认为，被告因环保问题停产整顿，全体员工放假待验收合格后复产，原被告之间的劳动关系并未解除或终止。因被告没有为原告缴纳社会保险费用，未及时给付停产期间的生活费，原告要求解除与被告之间劳动关系的诉求，本院予以支持。原告于2012年2月17日到被告处上班，2017年2月21日向灌南县劳动仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系，被告应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。被告从2015年5月至今处于停产期间仍未恢复生产，经济补偿金的标准按2016年度灌南县最低月工资标准为1400元计算，即7000元（1400元/月*5个月）。《江苏省工资支付条例》第三十一条规定，用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者在一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。原告要求支付停产期间的生活费，本院予以支持。被告应支付给原告2015年5月至2017年2月20日期间的生活费24266.67元（1400元/月*80%*21个月+1400元/月*80%*2/3）。因只有在社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，劳动者要求赔偿损失而发生争议的情况下，法院才予受理。现原告未能提供社会保险经办机构不能补办其社会保险的相关证据，故对原告要求被告补缴2015年5月1日至今的各项社会保险费用或仍以每月358元为基础上调相应的数额支付现金的诉求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《最高人民法院》第一条之规定，判决如下：一、解除原告李秀志与被告连云港双明电源有限公司之间的劳动关系；二、被告连云港双明电源有限公司于本判决生效之日起十日内向原告李秀志支付经济补偿金7000元、生活补助费24266.67元，合计31266.67元；二、驳回原告李秀志的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告连云港双明电源有限公司负担，原告李秀志已预交，被告在兑现上述款项时一并给付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费10元（连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员 陈 威二〇一七年五月二十二日书记员 倪碧雪法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条【经济补偿】有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条【经济补偿的计算】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《江苏省工资支付条例》第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者在一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。《最高人民法院》第一条劳动者以用人单位未为其办理手续手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用＜诉讼费用交纳办法＞的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。