广西壮族自治区陆川县人民法院刑 事 判 决 书（2016）桂0922刑初423号公诉机关广西壮族自治区陆川县人民检察院。被告人江妙仁，男，1959年10月5日出生于广西壮族自治区陆川县，汉族，高中文化，原陆川县古城镇盘龙村党支部书记，住陆川县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年8月21日被陆川县人民检察院决定，同日由陆川县公安局执行刑事拘留。2016年9月3日被陆川县人民检察院决定，同日由陆川县公安局执行取保候审。被告人江妙仁犯贪污罪一案，陆川县人民检察院于2016年12月1日以陆检公刑诉〔2016〕365号起诉书，向本院提起公诉。本院于次日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆川县人民检察院指派检察员刘理理出庭支持公诉，被告人江妙仁到庭参加诉讼。现已审理终结。陆川县人民检察院指控，2006年下半年，被告人江妙仁利用担任陆川县古城镇盘龙某党支部书记的职务便利，在协助政府开展水库移民后期扶持资金申报的工作中，以其妻子李某1为户主在盘龙某发马山一队虚报6人的扶持补助，获取库区移民补贴资金人民币27750元，用于家庭生活开支。另查明，被告人江妙仁已分二次退出赃款18000元和9750元，分别暂扣存于陆川县监察局和陆川县人民检察院暂扣款账户。上述事实，公诉机关提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人江妙仁身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事水库移民后期扶持工作中，利用职务便利，以虚报的方式骗取库区补贴款27750元归个人使用，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人江妙仁对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名和犯罪事实没有异议。经审理查明，2006年下半年，被告人江妙仁利用担任陆川县古城镇盘龙某党支部书记的职务便利，在协助政府开展水库移民后期扶持资金申报的工作中，以其妻子李某1为户主在盘龙某发马山一队虚报6人的扶持补助，获取库区移民补贴资金人民币27750元，用于家庭生活开支。案发后，被告人江妙仁已分二次退出赃款人民币18000元和9750元，分别暂扣存于陆川县监察局和陆川县人民检察院暂扣款账户。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证明：一、物证、书证1.受理案件登记表和立案决定书，证实2016年8月10日，陆川县检察院受理江妙仁涉嫌虚报库区移民补助款案，同年8月21日，陆川县检察院决定对本案立案侦查。2.户籍证明，证实被告人江妙仁出生于1959年10月5日。3.破案经过，证实2016年8月11日，陆川县人民检察院反贪局对陆川县古城镇盘龙村干部虚报库区补贴款线索进行初查，在掌握有关材料后，通知被告人江妙仁到案接受询问。经询问，江妙仁如实交代其以妻子李某1为户主虚报库区移民补助的事实。4.陆川县古城镇党委及盘龙某委证明、古城镇财政所工资报销册、明细清单，证实2002年6月至2016年，江妙仁担任古城镇盘龙某党支部书记，2006年至2007年间协助政府开展水库移民后期扶持资金申报工作。5.李某1的户籍证明、户籍登记证明、人员基本信息，证实李某1是江妙仁的妻子，户籍在陆川县古城镇盘龙村书房下一队28号。6.陆川县公安局古城派出所和陆川县古城镇盘龙村委会证明，证实陆川县古城镇盘龙村发马山一队不存在名为李某1的村民。7.陆川县古城镇财政所证明，证实古城镇盘龙某发马山一队李某1户申报了6人水库移民扶持款，每季度发放750元，从2006年第三季度至2015年第三季度，共发放37个季度27750元。8.陆川县古城镇大中型水库移民后扶人口核减不符合享受人员名册，证实2016年4月，古城镇盘龙某发马山一队李某1户申报的6人为虚报领取，不符合享受库区移民补贴，已核定减员，不再发放库区移民补助。9.关于停发陆川县古城镇不符合享受大中型水库移民后期扶持人员的直补资金的情况说明，证实古城镇盘龙某发马山一队李某1户6人被核减为不符合享受库区补贴人员，从2015年第四季度起停止发放后期扶持资金。10.陆川县古城镇盘龙村书房下一队江妙仁户的水库移民人口统计表，证实书房下一队江妙仁户已申报4人的库区移民补贴，包括李某1、江泽和、江某3。11.水库移民后期扶持的相关政策文件，证实陆川县水库后期移民扶持资金的工作及其申报的条件、流程、负责的机构、人员和扶持资金的补助标准等，水库移民补贴后期扶持方式是每5年确定一次，一经确定，不得擅自变更。12.李某1户的信用社账户历史明细、取款凭条，证实2007年6月21曰至2015年10月31日，古城镇盘龙某发马山一队李某1户，每季度发放750元，发放了37个季度共27750元；该户的库区补贴款已汇入信用社帐户，并领取使用。13.暂扣款票据，证实2016年3月4日，叶某2受江妙仁委托退出赃款18000元到陆川县监察局，2016年11月7日，江妙仁退出赃款9750元到陆川县人民检察院暂扣款账户。二、证人证言1.证人叶某1（古城镇盘龙某计生专干）证言，证实2006年下半年，盘龙村委协助政府开展库区移民补助申报工作，其本人负责盘龙某发马山片区的申报和汇总工作，发马山一队的库区移民发放户数由其汇总给文书江某1，由江某1根据汇总填写发放清册，其没有汇总李某1和刘付珍英两户的申报情况给江某1，是由江某1自己填报的，这两户都是属于虚报的库区移民。2.证人江某1（古某）证言，证实2006年下半年，盘龙村委协助政府开展库区移民补助申报工作，其本人负责汇总填报古城镇盘龙某发马山一队的发放清册，发马山一队的清册中李某16人是江妙仁打电话叫其虚报填写的。3.证人叶某2（古城镇盘龙村发马山一队村民）证言，证实2015年10月份，江妙仁叫其帮忙向古城镇纪委退出以李某1为户主虚报的6人库区补助款，因其跟江妙仁关系好，就同意帮忙。然后江妙仁交给其18000元，其本人就到古城镇纪委退出18000元的库区补助款。4.证人李某1（江妙仁妻子）证言，证实其家以江妙仁为户主申报有4人的库区补助，不知道江妙仁是否以自己为户主申报库区补助，其没有拿过库区存折领钱，家里的库区存折都是江妙仁拿去领钱。三、辨认笔录1.古城镇盘龙某发马山一队库区移民补贴发放清册，证实经叶某1辨认，清册中李某1户的6人是虚报的。经过辨认李某1库区账户的流水，至2015年10月，发放了37个季度共27750元。2.古城镇盘龙某发马山一队水库移民后期扶持资金发放清册，证实经江某1辨认，清册中李某16人是江妙仁打电话叫其填报的。三、被告人江妙仁供述，证实2006年搞库区移民申报的时候，文书江某1打电话来向其汇报库区申报填写工作进展的时候，其叫文书江某1以其妻子李某1为户主虚报6人的库区补助。之后，江某1告诉其已经在盘龙某发马山一队填报了李某16人的扶持补助。李某1的库区补助存折是其叫叶复祥拿的，存折在其手中保管，由其领钱使用，其分几次大概领取了16500元钱。2013年下半年其害怕被查，就将李某1户的存折销毁。2015年9月，陆川县人民检察院和陆川县纪委开展四风运动，其就叫叶某2帮其向古城镇纪委退出了李某1户18000元虚报的库区移民款。本院认为，被告人江妙仁身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事水库移民后期扶持工作中，利用职务便利，以虚报的方式骗取国家特定款项库区补贴款27750元归个人使用，属具有其他较重情节，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人江妙仁犯贪污罪罪名成立。被告人江妙仁归案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人江妙仁在公诉机关提起公诉前能如实供述自己的罪行，真诚悔罪，全部退清赃款，依法可以从轻处罚。被告人江妙仁是初犯，犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项、第十八条、第十九条第一款、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下：一、被告人江妙仁犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳罚金人民币二万元，尚欠罚金人民币八万元。缴纳罚金的期限为判决生效后一个月内，期满不缴纳的，强制缴纳。）二、对被告人江妙仁退出的赃款人民币二万七千七百五十元予以没收，上缴国库。（上述款项，其中一万八千元缴存于陆川县监察局；九千七百五十元缴存于陆川县人民检察院。待判决生效后依法上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。审 判 长  冯卫东人民陪审员  陈 剑人民陪审员  吕健堂二〇一七年五月二十二日书 记 员  谢媛金