甘肃省酒泉市中级人民法院   民事判决书   （2016）甘09民初49号   原告：玉门市喜贵再生资源回收有限责任公司。组织机构代码56642XXXX。   法定代表人：王喜贵，该公司经理。   委托诉讼代理人：王希成，男，该公司副经理。   委托诉讼代理人：孙岩，嘉峪关同舟律师事务所律师。   被告：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司，统一社会信用代码×××。   负责人：陈建军，该公司经理。   委托诉讼代理人：王斌，男，该公司法律顾问。   委托诉讼代理人：林远清，女，该公司水电厂职工。   原告玉门市喜贵再生资源回收有限责任公司（以下简称玉门喜贵公司）与中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司（以下简称玉门油田分公司）合同纠纷一案，本院2016年7月28日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，原告玉门喜贵公司委托诉讼代理人孙岩，被告玉门油田分公司委托诉讼代理人王斌、林远清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告玉门喜贵公司向本院提出诉讼请求：1、确认双方签订的《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》及《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》合法有效；2、判令被告赔偿因违反合同约定给原告造成的损失合计647.2万元：现存粉煤灰销售额372.6万元、合同预期利益损失129.6万元、建设员工宿舍24万元、地坪8万元、磁选机4台20万元、投入电杆13根及250千瓦变压器一台共计13万元、工人工资80万元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年12月30日，原、被告双方自愿签订《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》，约定承包期限为3年，原告每年缴纳承包管理费5万元，原告有权销售灰场存灰，原告在承包期内向被告缴纳了全部承包费。2015年5月1日，原、被告双方自愿签订了《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》，约定承包期为5年，被告在承包期内如单方终止合同，所造成的经济损失由被告承担。2015年5月6日起被告擅自组织施工人员将原告经营范围内的粉煤灰不按标准挖出直接倒入掺杂着大量石块和沙土的滩地上，并于2015年7月14日单方违约向原告下发了《终止协议通知书》，此后还于2015年7月28日、2015年9月两次对粉煤灰池施工入口强行封堵，并将炼油厂的废水直接注入原告承包粉煤灰池内。被告的以上违约行为给原告造成了巨大的经济损失，请求法院判如所请。   被告玉门油田分公司辩称，一、玉门油田分公司水电厂作为玉门油田分公司的分支机构，没有在工商部门办理注册登记，根据《民法通则》第五十五条的规定，其不具有民事主体资格，故玉门油田分公司水电厂与原告玉门喜贵公司签订的《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》及《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》无效。二、《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》已经解除。应酒泉市环保部门的要求，水电厂须在2015年5月29日至6月30日整改除灰方式，改变后粉煤灰不再排入除灰场，导致储灰场无粉煤灰储放，也无管理需求，故水电厂依据《合同法》第九十六条的规定于2015年7月14日通知玉门喜贵公司解除上述协议，协议自通知到达对方时解除。三、根据《合同法》关于合同无效或解除之后果的规定，就本案而言，《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》已经履行完毕且无争议，《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》没有任何条款对储灰场灰的所有权作出约定，灰的所有权归水电厂所有，且玉门喜贵公司提出的其他损失与协议的无效或解除无关，故水电厂不应赔偿任何损失。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。   原告玉门喜贵公司提供了以下证据：1.水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议二份、水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议一份，试以证实原、被告签订协议对2011年12月至2015年5月粉煤灰的所有权进行了明确约定，由原告管理销售。经质证，被告玉门油田分公司对其真实性认可，但认为三份协议对于粉煤灰的所有权没有作出处理，两份承包维护使用协议仅约定原告有使用权，粉煤灰的所有权仍归被告玉门油田分公司。2.承包费收条三份，试以证实原告依约向被告支付了2012-2014年的承包费。经质证，被告玉门油田分公司对其真实性认可。3.玉门油田分公司水电厂粉煤灰提货单351张，试以证实2014年原告持有价值40万元的粉煤灰提货单。经质证，被告玉门油田分公司认为提货单与本案不具有关联性。4.2015年7月14日终止协议通知书一份、2015年7月17日通知书一份，试以证实被告预期违约，单方解除2015年5月1日的水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议，不遵守合同内容。经质证，被告玉门油田分公司对其真实性认可，其认为发放通知的原因是应国家环保政策要求，该政策要求属于不可抗力，被告因此终止合同符合法律规定。5.2014年1月1日供货合同书一份，试以证实由于被告违约，造成原告与玉门升高工贸有限责任公司之间的供货合同无法继续履行。经质证，被告玉门油田分公司认为该合同与本案不具有关联性。6.粉煤灰入库单18本（421张），试以证实2014年6月至8月原告对外销售粉煤灰的数量及价格。经质证，被告玉门油田分公司认为入库单的真实性无法核实，且与本案不具有关联性。7.照片24张、视频光盘1张，试以证实储灰池被破坏，粉煤灰已经失去利用价值。经质证，被告玉门油田分公司认为其真实性无法核实，且其有权对享有所有权的粉煤灰进行处置。8.员工工资表27张、员工身份证复印件12张，试以证实玉门喜贵公司员工身份情况及2013年5月1日至2015年7月31日的工资发放情况。经质证，被告玉门油田分公司认为其真实性无法核实，且双方之间的协议已于2015年7月解除，在此之前的损失与被告无关。   被告玉门油田分公司提供了以下证据：1.2015年5月29日工程建设总承包合同一份、工程结算审查报告一份，试以证实应国家环保政策要求，被告于2015年5月-6月对除灰方式进行了改造。经质证，原告玉门喜贵公司对工程建设总承包合同的真实性无异议，但认为被告终止承包管理协议的原因不是政府行为等不可抗力，该合同与本案不具有关联性，且从签订时间来看，被告违约在先；工程结算审查报告与本案不具有关联性。2.玉门油田管理局水电厂办公室（1997）05号会议纪要一份，试以证实储灰场的成立时间为1997年7月29日。经质证，原告玉门喜贵公司认为其为复印件，对真实性不认可，且与本案不具有关联性。3.玉门油田分公司水电厂工业固体废物统计表四份，试以证实玉门油田分公司水电厂2012年-2016年的粉煤灰排放量为67111吨。经质证，原告玉门喜贵公司认为其系被告单方制作，不予认可。4.酒泉市人民政府办公室酒政办发[2015]116号文件一份，试以证实因该文件及酒泉市环保部门要求，被告必须在2015年6月30日前完成除灰方式改造，否则无法取得排污许可证。经质证，原告玉门喜贵公司对其真实性无异议，但认为其系政府文件，不是地方性法规或规章，且与本案不具有关联性。5.玉门市工商行政管理和质量技术监督局证明一份，试以证实玉门油田分公司水电厂未在工商部门进行设立登记。经质证，原告玉门喜贵公司对其真实性认可，但认为其与本案不具有关联性。6.玉门市林业局玉林发[2015]212号文件一份、酒泉市林业局酒市林函[2015]103号文件一份、甘肃省林业厅受理通知单一份，试以证实由于玉门油田分公司炼油厂污水处理不达标，应政府文件要求，须将水电厂的储灰池改为蓄水池。经质证，原告玉门喜贵公司认为被告未在法庭规定的举证时间（2017年3月17日前）内提交证据，不予发表质证意见。   在本案审理过程中，原告玉门喜贵公司向本院递交了调取证据申请、评估鉴定申请：1.申请本院依法调取玉门油田分公司水电厂向酒泉市环保局固废科上报的粉煤灰排放总量表，试以证实2014年-2015年水电厂工业固体废物中的粉煤灰排放总量。2.申请对玉门油田分公司从储灰池内倒出的粉煤灰总量及储灰池内原有粉煤灰总量进行鉴定，对玉门喜贵公司购置的磁选机、电杆、变压器等机器设备及建设宿舍、铺设地坪等场内基础设施进行评估。本院依法调取了相关证据，委托鉴定机构进行了评估鉴定。经质证，双方对于本院调取的酒泉市环境保护局工业企业污染排放及处理利用情况统计表、西北地勘五处【鉴】字[2016]第11号鉴定报告、酒信评[2016]81号价格评估报告书及勘测费、评估费票据均无异议。   根据双方提供的证据，本院认定如下：2010年7月14日，玉门油田分公司水电厂（简称水电厂）作为甲方，原告玉门喜贵公司作为乙方，协商签订了《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》一份，约定："为了保证水电厂粉煤灰储灰场的安全、环保、平稳运行......一、甲方同意乙方申请在协议期内进行储灰场的授权维护、使用承包管理，授权范围包括......3、继续进行除灰水中铁矿粉的选矿提取业务；4、按甲方意愿销售、使用储灰场中存灰......；二、本协议有效期为一年（自协议签订之日至次年对应月、日前一天）；三、......自协议签订之日90天内一次性向甲方缴纳协议期内承包管理费人民币肆拾万元整，灰场内存灰的销售所得归乙方所有......。"协议签订后，原告遂组织人员进行堤坝、除灰水沟、渡槽等的巡检、疏通、清理以及粉煤灰的加工和销售等工作，双方均按约定履行了协议内容。2011年12月30日，水电厂（甲方）与玉门喜贵公司（乙方）又签订了《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》一份，约定："为了保证水电厂粉煤灰储灰场的安全、环保、平稳运行......一、甲方同意乙方申请在协议期内进行储灰场的授权维护、使用承包管理，授权范围包括......3、继续进行除灰水中铁矿粉的选矿提取业务；4、使用储灰场中存灰，（如果油田公司内部使用，将无偿拉运）......；二、本协议有效期为三年（自协议签订之日至2014年对应月、日前一天）；三、......自协议签订之日每年3月31日前向甲方缴纳年承包管理费人民币五万元整，协议期内共计十五万元整，灰场内存灰由乙方处置......。"协议签订后，玉门喜贵公司于2012年4月5日、2013年3月25日、2014年3月14日向水电厂缴清全部承包管理费，在组织人员履行协议的过程中出资购置了电杆、变压器、磁选机等设备，修筑了地坪及宿舍等设施。2014年1月1日，原告玉门喜贵公司（甲方）与玉门升高工贸有限责任公司（乙方）签订《供货合同书》一份，约定：由原告向玉门升高工贸有限责任公司供应粉煤灰，年供货量陆万立方米，单价为贰拾柒元/立方米；合同期限为2014年1月1日至2017年12月31日；"甲方如因国家政策或与相关方签订的承包合同因相对方无法履行继而影响履行与乙方的供货合同时，只承担5000元的违约金"。合同签订后，原告于2014年6月-8月按合同约定向玉门升高工贸有限责任公司供应了粉煤灰，之后再未向其供货。2015年5月1日，水电厂（甲方）与玉门喜贵公司（乙方）签订了《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》一份，约定："为了保证水电厂粉煤灰储灰场的安全、环保、平稳运行......一、水电厂储灰场东面两个灰场由乙方承包管理经营；......四、乙方承包管理经营期内，甲方保证乙方正常的经营管理秩序，不得有第三方介入；五、本协议有效期为五年（自2015年5月1日至2020年5月1日），甲方在乙方承包期内，单方终止合同，所造成的经济损失由乙方负责；六、未尽事宜，甲乙双方共同协商解决......"。2015年5月6日起被告组织人员将原告承包范围内的粉煤灰挖出倒入滩地，同年7月14日水电厂向原告玉门喜贵公司发出终止协议通知书，以"根据环评要求，我厂已将除灰方式改为'干式除灰'，除灰方式改变后，粉煤灰已不再排入储灰场，导致储灰场无粉煤灰储放，也无管理需求。双方签订的《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》已无履行基础，协议双方无法实现合同目的。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条的规定"为由，通知玉门喜贵公司解除上述协议。后原告组织人员在被告施工之路设卡阻拦，2015年7月17日，水电厂再次向原告玉门喜贵公司发出通知书，告知原告2015年7月15日已向其送达了《终止协议通知书》，双方所签《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》已终止，如果原告仍然设置障碍，"妨碍炼化总厂污水深度达标及回收项目按期完成，导致政府环保部门根据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条是的规定，对玉门油田分公司进行的......"及造成的经济损失由原告承担。后原被告就承包管理协议事宜多次发生纠纷，原告认为被告的违约行为给其造成了巨大的经济损失，遂诉至本院。   另查明，2015年6月5日，酒泉市人民政府办公室作出酒政办发[2015]116号"关于印发酒泉市2015年主要污染物减排计划的通知"文件，酒泉市2015年主要污染物减排计划第三项重点工作第五条继续推进排污许可管理规定，"在2015年6月底前，对纳入全市环境统计范围的所有企事业单位核发排污许可证，自2015年7月1日起，依法对所有未取得排污许可证的单位进行查处"，其附件2酒泉市2015年主要污染物减排计划项目表中，第三类"工业企业水污染物工程减排项目"第10项为"玉门油田分公司炼化总厂废水深度处理项目"，年度减排目标要求"2015年6月底前取得验收批复，加强运行管理，完善在线监控设施和减排台账，确保稳定达标运行，满足污染减排核查核算要求，发挥减排效益"，完成时间"2015年6月30日"，责任单位"玉门油田分公司"，备注"省政府减排计划项目"；第四类"火电企业污染物治理工程减排项目"第17项为"玉门油田分公司水电厂六期锅炉烟气排放达标治理项目（玉门油田分公司水电厂六期新1号、新2号机组脱硝工程）"，年度减排目标要求"加快工程进度，完善中控室和在线监督设施，确保在2015年6月底前通过竣工环保验收，投入稳定运行，满足污染减排核查核算要求，发挥减排效益"，完成时间"2015年6月30日"，责任单位"玉门油田分公司"，备注"省政府减排计划项目"。   2015年5月29日，被告玉门油田分公司（水电厂）作为发包人（甲方），江苏丰正环保科技有限公司作为承包人（乙方），签订了水电厂六期锅炉干式除灰系统完善项目（EPC总承包）工程建设总承包合同，约定由乙方负责"1、拆除从除尘器灰斗反法兰下至灰库干灰设备卸灰口为止的整套系统及设备管道（灰库除外）；2、从除尘器灰斗反法兰下至灰库干灰设备卸灰口为止的整套系统涉及、设备和材料采购、供货......等"，最终接收日期为合同签订之日至2015年6月30日前。同年5月30日经被告玉门油田分公司内部审批，水电厂六期锅炉干式除灰系统完善项目开工，主要工程内容为"1、拆除六期锅炉原除尘器除灰系统；2、改造完善除灰系统、灰库系统、气源系统、控制系统、保温部分；3、与上述内容相配套的其他工作量"；前期准备工作已经全部完成。同年10月13日，玉门油田分公司作出玉油司计结字（2015）第012号工程结算审查报告，明确该工程已于2015年6月30日竣工。   2015年5月28日，经被告玉门油田分公司内部审批，炼化总厂外排污水深度处理项目绿化用水配套完善工程开工，主要工程内容为"......5、改造原水电厂储灰池为蓄水池，储水量22万m3......"；计划建设工期自2015年5月28日至2015年7月30日；前期准备工作已经全部完成。同年10月8日，玉门市林业局作出玉林发[2015]212号文件，向酒泉市林业局就"玉门油田分公司炼化总厂外排污水深度处理及回用项目绿化用水配套完善工程绿化区在自然保护区建设"进行请示，文件载明"2014年，根据甘肃省环保厅对炼化总厂达标污水深度处理及回收项目的环保验收监测，需进一步改造，深度处理后的绿化用水回用途径份两部分......为此，玉门油田分公司决定实施建设外排污水深度处理项目绿化用水配套完善工程。按照该项目的设计文件，拟将1996年建成的原有储灰池部分改造为该工程蓄水池......原则同意该项目建设，申请办理该拟建绿化区建设保护区准入行政许可......"，并附有相关许可及批复文件。同年11月4日，酒泉市林业局作出酒市林函[2015]103号文件，向甘肃省林业厅就"玉门油田分公司炼化总厂外排污水深度处理及回用项目绿化用水配套完善工程绿化区在玉门南山省级自然保护区建设"进行上报，文件载明"该工程拟将原有储灰池部分改造为该工程蓄水池"；......原则同意该项目建设，申请办理相关准入手续......。甘肃省林业厅于2015年11月18日受理了酒泉市林业局申报的"进入林业系统自然保护区建立机构和修筑设施审批"项目，于同年12月8日同意通过。   还查明，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司水电厂系被告玉门油田分公司下设分支机构，未在玉门市工商行政管理和质量技术监督局办理设立登记。2014年水电厂工业固体废物粉煤灰产生量为74267.6吨，2015年水电厂工业固体废物粉煤灰产生量为5934吨。   2016年8月23日，原告玉门喜贵公司向本院递交损失评估鉴定申请，申请对玉门油田分公司从储灰池内倒出的粉煤灰总量，玉门喜贵公司购置的磁选机、电杆、变压器等机器设备及建设宿舍、铺设地坪等场内基础设施进行评估。本院于2016年9月1日委托本院司法技术室对以上事项进行鉴定，在实地勘察过程中，原告递交了补充鉴定申请书，申请对储灰池内原有粉煤灰总量一并进行鉴定。2016年10月17日，经本院司法技术室委托，西北地质勘查基础工程总公司第五工程处作出西北地勘五处【鉴】字[2016]第11号鉴定报告，结论为：鉴定标的物粉煤灰总量为154057.19立方米，其中从储灰池倒出的粉煤灰为87997.87立方米，原有留存的粉煤灰为66059.32立方米。2016年12月15日，经本院司法技术室委托，酒泉市信海评估有限公司作出酒信评[2016]81号价格评估报告书，该价格评估报告书价格评估过程中（三）粉煤灰评估结果载明"根据西北地勘五处【鉴】字[2016]第11号鉴定报告，标的粉煤灰总量为154057.19m3，其中沉积灰66059.32m3；堆积灰87997.87m3......标的粉煤灰堆积干灰密度平均为0.97T/m3；沉积干灰密度平均为1.67T/m3。......经多个粉煤灰生产厂家和使用厂家调查、测算，平均出厂价格为19.45元/T。评估金额=30805917元（取整）"；（四）资产设备评估结果载明"磁选机4台（含4kw电机，减速机）、铁粉加工场坪839.13㎡、铁粉堆放场坪666㎡、储粉池面积100㎡、野营宿舍房3辆16.47㎡、简易宿舍75㎡、简易车库19.6㎡，电力设备：10KV输电线路450m、200KVA变压器1台、配电箱1个（其中一根水泥电线杆根部断倒，电线拉断）。设施评估金额合计308563元"。价格评估结论为"资产评估合计=粉煤灰金额+设施金额=3805917+308563=4114480（元）"。本次鉴定产生勘测费79800元、评估费64000元，全部由原告玉门喜贵公司预交。   以上事实有原告提供的水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议二份、水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议一份、承包费收条三份、供货合同书一份、终止协议通知书一份、通知书一份，被告提供的酒泉市人民政府办公室酒政办发[2015]116号文件一份、工程建设总承包合同一份、工程结算审查报告一份、玉门市工商行政管理和质量技术监督局证明一份、玉门市林业局玉林发[2015]212号文件一份、酒泉市林业局酒市林函[2015]103号文件一份、甘肃省林业厅受理通知单一份，本院向酒泉市环境保护局调取的工业企业污染排放及处理利用情况二份、西北地勘五处【鉴】字[2016]第11号鉴定报告一份、酒信评[2016]81号价格评估报告书一份、鉴定费发票二张及庭审笔录、当事人陈述等证据证实，上述证据经庭审质证，证据内容真实、来源合法，且与本案具有关联性，应作为有效证据予以认定。原告提供的粉煤灰提货单、入库单因与本案不具有关联性，不予采信；照片、视频光盘、员工工资表等均系原告单方制作，被告对其真实性不认可，亦不予采信。被告玉门油田管理局水电厂办公室（1997）05号会议纪要为复印件，不符合证据的形式要件，原告对其真实性亦不认可，故不予采信；水电厂工业固体废物统计表系被告单方制作，原告对其真实性不认可，亦不予采信。   本院认为，本案的争议焦点为：1、双方签订的储灰场承包维护使用协议、承包管理协议的效力如何；2、粉煤灰所有权归谁所有；3、原告主张的损失是否应当由被告赔偿。   关于双方签订的《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》、《水电厂粉煤灰承包管理协议》的效力问题。《中华人民共和国民法通则》规定，无民事行为能力人实施的民事行为无效。经查，玉门油田分公司水电厂并未在工商管理局进行设立登记，不属于合法成立、有一定组织机构和财产的法人和其他组织，无民事行为能力，其以自己的名义对外签订合同的行为系无效行为。故原告玉门喜贵公司与玉门油田分公司水电厂签订的《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》及《水电厂粉煤灰储灰场承包管理协议》均为无效合同。   关于粉煤灰的所有权问题。经查，粉煤灰属于水电厂生产过程中产生的工业固体废物，存放于水电厂的储灰场中。从双方签订的两份《水电厂粉煤灰储灰场承包维护使用协议》的约定看，在2014年12月30日之前，水电厂授权玉门喜贵公司"进行除灰水中铁矿粉的选矿提取"、"使用储灰场中的存灰"、"灰场内存灰的销售所得归乙方所有"、"灰场内存灰由乙方处置（油田公司内部使用，将无偿拉运）"，以上约定仅能证明玉门喜贵公司有使用粉煤灰有权利，不能证明具有所有权；并且2015年5月1日双方签订的《储灰场承包管理协议》对储灰场内粉煤灰并未提及，仅约定"水电厂储灰场东面两个灰场由原告承包管理经营"，未约定、被告也未实际收取承包费用；该协议第六条约定"未尽事宜，甲乙双方共同协商解决"，原告虽陈述双方就粉煤灰所有权问题存在口头约定，但未提供证据证实，被告对此也予以否认。另由于上述三份合同无效合同，故原告所提粉煤灰归其所有的诉讼主张不能成立，不予支持。   关于原告主张的损失是否应当由被告赔偿的问题。经查，原告玉门喜贵公司主张的各项损失，均非因合同无效产生，故在合同无效的情况下，其主张被告玉门油田分公司赔偿其损失无法律依据。并且，从另一方面讲，原告主张的各项损失中：1.粉煤灰损失。如前所述，储灰场内粉煤灰的所有权归被告所有，被告作为所有权人有权对涉案粉煤灰进行处置，且双方2015年5月1日签订的储灰场承包管理协议并未约定在协议期内原告有使用销售储灰场内粉煤灰的权利，故原告要求被告赔偿粉煤灰销售损失的主张与事实不符，不予支持。2.预期利益损失。原告所主张的预期利益为其在2015年5月1日签订储灰场承包管理协议后销售水电厂新产生的粉煤灰可获得的利益，包括履行其与玉门升高工贸有限责任公司签订的供货合同可获得的利益。一方面，储灰场承包管理协议并未授权原告有使用销售协议期内所产生的粉煤灰的权利；另一方面，原告没有提供证据证实其与玉门升高工贸有限责任公司签订的《供货合同》时被告知情，且《供货合同》对于原告违约应承担的违约责任有明确约定，玉门喜贵公司没有提供证据证实玉门升高工贸有限责任公司向其主张合同未继续履行的违约责任并且其已承担了违约责任。因此，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，原告所主张的预期利益损失既无证据证实，也不属于被告在订立合同时预见到或应当预见到的损失，且未实际产生，故对其该项诉讼请求不予支持。3.建设员工宿舍、地坪及购买磁选机、电杆、变压器费用损失。根据原告的称述，电杆及变压器购置于2010年，磁选机购置于2014年，员工宿舍、地坪修建于2013年，以上设施设备投入时间均在两份储灰场承包维护使用协议履行期内，且为原告正常生产经营所需，与2015年5月1日储灰场承包管理协议的履行无必然联系，现两份储灰场承包维护使用协议均已履行完毕，该部分费用属于原告生产经营投入，应由其自行承担，故对原告要求被告承担建设员工宿舍、地坪及购买磁选机、电杆、变压器等费用损失的诉讼请求不予支持。4.工人工资。除了原告单方制作的、被告对真实性不认可的工人工资表外，原告未提供其他证据印证工资已实际支付，也未提供证据证实发放工人工资与储灰场承包管理协议的履行存在必然联系，其要求被告承担工人工资的诉讼请求因证据不足，不予支持。   综上，《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第一项、第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   驳回原告玉门市喜贵再生资源回收有限责任公司的诉讼请求。   案件受理费60954元，鉴定费143800元，合计204754元，全部由原告玉门市喜贵再生资源回收有限责任公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于甘肃省高级人民法院。   审判长 赵丽   代理审判员 苏小红   代理审判员 胡国丽   二〇一七年五月十七日   书记员 陈立玲