河北省邢台经济开发区人民法院行 政 判 决 书（2017）冀0591行初59号原告韩建国，男，汉族，1974年5月28日出生，小学文化，住河北省内丘县，委托代理人：韩海元，男，汉族，住河北省内丘县。被告内丘县公安局，住所地内丘县振兴西路356号。法定代表人：齐耀来，内丘县公安局局长。委托代理人：申志群，内丘县公安局法制大队教导员。委托代理人：郭芳超，内丘县公安局大孟村派出所民警。第三人：杨双住，男，汉族，1951年4月13日出生，住河北省内丘县，原告韩建国因请求法院依法撤销被告内丘县公安局作出的行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年2月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭于2017年3月27日公开开庭审理了本案。原告韩建国委托代理人韩海元，被告内丘县公安局委托代理人申志群、郭芳超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告内丘县公安局2016年8月16日以“2016年1月26日12时许，韩建国因琐事在内丘县大孟村镇东庞生活区东门口将同村杨双住殴打致伤。法医鉴定杨双住系轻微伤”为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定对韩建国行政拘留十日，并处罚款伍佰元。原告韩建国不服该行政处罚决定书，内公（大）行罚决字[2016]0167号，向本院提起行政诉讼。原告诉称，2016年2月20日，被告向内丘县公安局大孟村镇派出所递交了《请求立案查处申请书》至今一年过去，原告之妻吴令真仍未找回家，第三人杨双住有重大作案嫌疑。由于被告未尽职责，给原告造成损害。原告三个孩子年纪尚幼，生活艰难。一气之下打了第三人杨双住一下，由此杨双住依一点皮外小伤（轻微伤）让公安局拘留原告15天。被告民警未如实反映案件起因。请求：一、撤销被告内丘县公安局行政处罚决定书内公（大）行罚决字[2016]0167号。二、尽快将杨双住依据《中华人民共和国刑法》第240条绳之以法，依据相关法律和政策规定给予韩建国司法救助。原告提供以下证据：证据一、2015年8月1日起至2015年10月原告妻子吴令真与第三人杨双住通话记录。证明原告妻子吴令真被杨双住等其他人拐走。证据二、王建国书面证明，证明段某12016年1月31日在家打扫卫生。证据三、段某2书面证明，证明其没有看到打架。被告内丘县公安局辩称，该案事实清楚，证据充分，适用法律正确，量裁适当。1、原告所述的因怀疑其妻子被本村杨双住拐走，向被告递交《请求立案查处申请书》，认为被告未尽法定职责，应由被告依照《刑事诉讼法》有关规定办理，与本案无关。同时其以此为由殴打杨双住，不是其可以违反治安管理处罚法的理由。被告对原告进行处罚，是原告违反治安管理的违法行为，殴打年满60周岁以上的老年人，作出行政拘留10日罚款500元的行政处罚，并非原告所述的行政拘留15日罚款500元。2、被告严格依法办理此案。3、至于原告所称的尽快将杨双住依据《中华人民共和国刑法》第二百四十条绳之于法的请求，原告可向被告提出控告，由被告审查后决定是否立案。综上，被告作出的行政处罚决定书正确，请求法院予以维持，驳回原告的诉讼请求。被告内丘县公安局向本院提供以下证据：事实方面证据：证据1、公安行政处罚卷宗6、7页，受案登记表和受案回执，证实案件的发生。证据2、卷宗12-15页，韩建国询问笔录，证实其承认殴打杨双住。证据3、卷宗16-21页，杨双住询问笔录，证实其被韩建国殴打。证据4、卷宗22-29页，证人段某1、段某2询问笔录，证实韩建国殴打杨双住。证据5、卷宗30-36页，法医鉴定，证实杨双住的伤为轻微伤。证据6、卷宗46页，户籍证明信，证实杨双住的年龄，杨双住在案发时年满60周岁。程序方面证据：证据7、卷宗6、7页，受案登记表和受案回执，说明杨双住报案后，内丘县公安局大孟村派出所依法及时受理。证据8、8-11页，证实内丘县公安局大孟村派出所经审批后依法传唤了违法人韩建国，并通知了其家属。证据9、12-29页，证实依法开展调查取证工作。证据10、30-37页，证实进行法医鉴定，并将鉴定结果告知了当事人。证据11、43-46页，调取了当事人的户籍证明信和医院花费情况。证据12、47、48页，证实经审批依法延长了办案期限。证据13、38-40页，证实韩建国逃避公安行政处罚，被告采取公告方式对韩建国进行处罚前告知。证据14、卷宗1-5页，公告告知后原告韩建国未提出申辩，被告经过逐级审批依法作出行政处罚决定。同时由于韩建国一直逃避公安行政处罚，被告将行政处罚决定对韩建国进行了公告送达。第三人杨双住述称：一、被告内丘县公安局作出的内公（大）行罚决字[2016]0167号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，裁量适当合法，应依法维持。二、原告的妻子，以自己生病、给亲人过生日等借口，先后多次从第三人处借款，共拿走现金上万元，现原告妻子下落不明，原告为逃避应履行的债务，达到不还钱的目的，诬陷第三人拐走了他妻子。原告的无端猜疑，不能作为殴打第三人的理由。三、对比第三人的损失，现对原告的处罚已经较轻。第三人未提交证据。经质证，原告对被告提交的证据4中段某1和段某2的询问笔录有异议。段某1不能作为证人，因为他与杨双住是工友。段某1和段某2不是本人签字。对被告提交的其他证据无异议。被告内丘县公安局对原告提交的证据一无异议。但该通话记录与本诉无关。对证据二王建国的证明无法确定该证明的真实性。被告依法对段某1进行了询问，已经告知了段某1说假话作伪证的法律责任，且其陈述了当日案发时的所见的情况。证据三、该证明真实性无法确定。证明只是提到了没有见谁打谁，并没有说没有看到打架。第三人对被告提交的证据无异议。第三人对原告提交的证据质证意见为：对证据一真实性无异议，是因为要给第三人之子说媳妇，每个月给原告妻子吴令真交话费。给吴令真家人拿钱。每次是原告妻子吴令真给其打电话。对证据二有异议，不是事实。对证据三段某2书面证明有异议，段某2看到打架了。本院对证据认证如下：对内丘县公安局提交的证据4中段某1和段某2的询问笔录，原告虽有异议，但未提交充足证据证明其主张，故对该证据本院予以采纳。对内丘县公安局提交的其他证据，原告对其真实性亦无异议，本院予以采纳。对原告提交的证据一通话记录，因其与被告所做的治安行政处罚合法与否无关联性，故本院不予采纳。对证据二、仅有王建国书面证明，无身份证明，且王建国未出庭，无其他证据佐证，对该证据本院不予采纳。对证据三、段某2书面证明，仅有书面证明，无身份证明，且段某2未出庭，无其他证据佐证，对该证据本院不予采纳。经审理查明，2016年1月26日12时许，韩建国因琐事在内丘县大孟村镇东庞生活区东门口将同村杨双住殴打致伤。法医鉴定杨双住系轻微伤”为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，决定对韩建国行政拘留十日，并处罚款伍佰元。原告韩建国不服该行政处罚决定书，内公（大）行罚决字[2016]0167号，向本院提起行政诉讼，形成本诉。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;…有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：…（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的。原告认可其打第三人杨双住的事实，且该事实由被告对原告本人的询问笔录、证人证言及法医鉴定等证实。原告述称的因怀疑其妻子被第三人杨双住拐走，一气之下打了第三人杨双住，原告所称的理由，并非其可以违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，殴打他人的理由。原告所诉请尽快将杨双住依据《中华人民共和国刑法》第240条绳之以法，依据相关法律和政策规定给予其司法救助，并非行政案件受案范围，本案不予处理。综上，原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，被告内丘县公安局对原告韩建国作出的行政行为证据确凿，适用法律、法规及结果正确，符合法定程序。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告韩建国的诉讼请求。案件受理费50元由原告韩建国承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  周石磊代理审判员  郑彦格代理审判员  刘娇娜二〇一七年五月二日书 记 员  李晓丹