河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫01民终4431号上诉人（原审被告）郭斌，男，汉族，1976年1月16日出生，住郑州市高新技术开发区。委托诉讼代理人蒋宪凯，河南宇法律师事务所律师。被上诉人(原审原告)张华静，男，汉族，1971年6月8日出生，住河南省邓州市。委托诉讼代理人杨玉果，河南天昭律师事务所律师。委托诉讼代理人樊云亮，上海市海华永泰（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰宏建设发展有限公司，住所地郑州市金水区园田路北段泰宏集团办公楼。法定代表人秦炳富，职务董事长。被上诉人（原审被告）郑州市城市管理局，住所地郑州市陇海西路265号。法定代表人赵新民，职务局长。委托诉讼代理人李广伟，河南仟问律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市市政工程管理处，住所地河南省郑州市金水区岗杜北街**号。法定代表人武保利，职务主任。委托诉讼代理人孙艳华，河南明商律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市中原区城市管理行政执法局，住所地郑州市中原区百花路13号。法定代表人苏保富，职务局长。委托诉讼代理人武英林，上海市傅玄杰（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人朱征，上海市傅玄杰（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市中原区城市管理执法局，住所地郑州市中原区百花路13号。法定代表人周岭，局长。委托诉讼代理人李龙，河南迪卡沃律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市中原区须水街道办事处，住所地郑州市中原路与新田大道交叉口西北角。负责人刘向锋，职务主任。委托诉讼代理人王辉，河南路德律师事务所律师。原审被告杨德禄，男，汉族，1971年10月29日出生，住河南省荥阳市。委托诉讼代理人牧远，河南金色世纪律师事务所律师。原审被告白琼飞，男，回族，1986年8月21日出生，住郑州市高新技术开发区。委托诉讼代理人牧远，河南金色世纪律师事务所律师。原审被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司，住所地郑州市西太康路121号。负责人俞海雷，职务总经理。委托诉讼代理人龚涛，河南良善律师事务所律师。上诉人郭斌因与被上诉人张华静、泰宏建设发展有限公司（以下简称泰宏公司）、郑州市城市管理局（以下简称市城管局）、郑州市市政工程管理处（以下简称市政管理处）、郑州市中原区城市管理行政执法局（以下简称区行政执法局）、郑州市中原区城市管理执法局（以下简称区管理执法局）、郑州市中原区须水街道办事处（以下简称街道办事处）及原审被告杨德禄、白琼飞、中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省郑州市中原区人民法院（2015）中民一初字第2329号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：1、郑州市公安局交通警察支队二大队于2015年9月23日做出的公安认定【2015】第00218-1号道路交通事故认定书，载明：道路交通事故时间为2015年7月6日23时。交通事故地点为郑州市中原区中原西路南水北调跨渠大桥向东100米。当事人、车辆、道路和交通环境情况为郭前帅驾驶豫Ａ×××××号小型普通客车，行车证登记所有人郭斌；杨德禄驾驶豫Ａ×××××号重型自卸货车，行车证登记所有人魏永芳；张秀荣，豫Ａ×××××号小型普通客车乘车人；遗撤建筑垃圾车车辆（待查）。道路情况为事故现场位于郑州市××路南水北调××大桥向东××处，道路呈东西走向，沥青，干燥，视线良好，道路中心有双实线控制，无路灯照明，路段限速60KM/h。调查道路交通事故得到的事实为2015年7月6日23时许，郭前帅，男，28岁，驾驶豫Ａ×××××小型普通客车沿中原西路由西向东行驶致中原西路南水北调跨渠桥大桥向东100米处，与道路上遗撒物（废旧水泥预制板）发生相撞，后车辆失控驶入道路左侧与杨德禄，男，43岁，驾驶豫Ａ×××××重型自卸货车沿中原西路由东向西行驶发生交通事故，致车辆受损及豫Ａ×××××小型普通客车司机郭前帅死亡、乘车人张秀荣死亡、乘车人张华静受伤。上述事实有以下证据予以证实：①受案登记表：证明事故发生时间、地点。②现场勘查笔录、现场图、现场照片：固定、记录了交通现场情况。③郑州市公安局交通巡逻警察支队科学鉴定书：证实未从杨德禄、郭前帅静脉血夜中检测出乙醇。④郭前帅尸表检验报告书：证明郭前帅死因为车辆碰撞致颅脑损伤并创伤性休克死亡；张秀荣尸表检验报告书：证明张秀荣死因为车辆碰撞致颅脑损伤并创伤性休克死亡。⑤陕西长安大学机动车物证司法鉴定中心鉴定意见书：证实豫Ａ×××××小型普通客车事故前行驶速度为80.3KM/H；证实豫Ａ×××××重型自卸货车事故前行驶速度为77.1KM/H。⑥当事人询问笔录及证人证言。⑦此事故原事故认定书郭前帅家属申请复核，郑州市公安局交通警察支队以事实不清撤销原事故证明书，郑州市公安局交通警察支队第二大队重新调查研究后分析结果如下：遗撒建筑垃圾车辆（待查）遗撒建筑垃圾影响道路通行安全，是造成交通事故的一个原因。郭前帅驾驶机动车夜间行驶违反限速规定超速行驶，未确保安全驾驶，文明驾驶，是造成交通事故的一个原因。杨德禄驾驶机动车夜间行驶违反限速规定超速行驶，使用改变机动车登记特征的灯光灯具，是造成交通事故的一个原因。当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因：遗撒建筑垃圾车辆（待查）违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条第一款，根据《交通事故处理程序规定》第四十六条之规定，负此事故同等责任；郭前帅违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款、第四十二第一款，杨德禄违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款，根据《交通事故处理程序规定》第四十六条之规定，郭前帅、杨德禄共同负此事故同等责任；张秀荣、张华静无责任。杨德禄、白琼飞，保险公司、区行政执法局，区管理执法局对公安机关出具的道路交通事故认定书当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因表示异议，不予认定，认为事故认定书认定杨德禄超速行驶，但郭前帅驾车失控越过双黄线到杨德禄驾驶的货车侧面，与杨德禄行驶速度不存在因果关系，依据杨德禄的行驶速度认定杨德禄承担本事故责任是不正确的，杨德禄不应承担事故责任。最高人民法院关于审理《交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定“公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外”。《道路交通事故处理程序规定》（中华人民共和国公安部令第104号）第四十六条规定“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任”。《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款规定“机动车驾驶人应当遵循道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”；第四十二条第一款规定“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速”。公安机关出具的道路交通事故认定书，根据本次事故的相关证据，认定“杨德禄驾驶机动车夜间行驶违反限速规定超速行驶，使用改变机动车登记特征的灯光灯具”系客观存在的事实，杨德禄未提供相反的证据予以推翻，对杨德禄的异议，本院不予采信。公安机关出具的道路交通事故认定书客观、真实于法有据，本院予以采信。2、张华静因事故受伤后于2015年7月6日至2015年8月31日在中国解放军第一五三中心医院住院治疗，住院共计55天，诊断病情为下颌骨骨折等，支出住院医疗费用86630.10元，门诊医疗费用517.80元；2016年5月23日于郑州大学第一附属医院、黄河中心医院门诊检查，支出门诊医疗费用1864元（1432元+280元+152元）。以上，张华静共计支出医疗费用89011.90元（86630.10+517.80元+1864元），本院予以认定。3、根据张华静申请，本院委托河南唯实司法鉴定中心进行司法鉴定，于2016年7月1日出具司法鉴定意见书，鉴定张华静多处肋骨骨折的伤残等级为九级；复视的伤残等级为十级。对该司法鉴定意见本院予以采信。张华静支出司法鉴定费700元，本院予以认定。4、根据证人卢某、张某1、张某2出具的证言及证人卢某、张某1，张某2庭审中陈述；张华静提供录音光盘两个及录音整理材料2份；本院调取的询问笔录、现场图、现场照片等事故档案材料。以上证据本院可以认定张华静在郑州市从事建筑劳务工作；但无法证明张华静主张的郭斌系郭前帅的雇主，张华静应承担举证不能的法律责任。5、张华静提供证人刘某的证明，并申请证人刘某出庭作证，提供与刘某签订的房屋租赁合同。河南省邓州市花洲办事处大东关社区居民委员会出具的证明；张华静户口本，王士荣户口本，邓州市白牛镇前张村民委员会证明2份（其中1份加盖“邓州市白牛镇民政所”、“邓州市公安局白牛镇派出所”印鉴）；以及根据张华静在庭审中的陈述。本院认为并认定①张子牛并非张华静之子。张华静所主张的被抚养人张子牛的被扶养人生活费的诉讼请求不予支持。②被扶养人张红娅，系张华静之女，2007年12月31日生。③被扶养人王士荣，系张华静之母，1951年7月17日出生，无经济来源，已丧失劳动能力，有四名子女。6、张华静因就医产生的交通费可按300元认定为宜。7、审理中，白琼飞于2015年11月9日询问笔录中陈述，2015年6月购魏永芳所有的豫Ａ×××××号重型自卸货车，杨德禄系其雇佣的司机，事故发生时系履行职务行为。本次事故发生后白琼飞为张华静垫付医疗费用15000元。豫Ａ×××××号重型自卸货车在保险公司办理有机动车交通事故责任强制保险、商业第三者责任保险（保险限额50万元，含不计免赔），本次事故发生在保险期限内。原审审理中，本案张华静，(2015)中民一初第1996号张华静、张红阳、张子牛、张红娅及(2016)豫0102民初232号郭才忠、李青莲，均表示保险公司机动车交通事故责任强制保险限额，商业第三者责任保险限额应分别按各自获得的赔偿比例适用。原审法院认为，公民依法享有生命健康权。公民、法人由于过错侵害他人人身、财产的，应当承担民事责任。郑州市公安交通警察支队二大队于2015年9月23日做出的道路交通事故认定书，事实清楚，于法有据，本院予以采信。本案所涉及的交通事故系多辆机动车的交通事故，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“多辆机动车发生交通事故造成第三人损害，当事人请求多个侵权人承担赔偿责任的，人民法院应当区分不同情况，依照侵权法第十条，第十一条或者第十二条的规定，确定侵权人承担连带责任或者按份责任”。杨德禄及郭前帅在本次事故中共同负此事故的同等责任；杨德禄及郭前帅在本次事故中无共同故意或过失造成本次交通事故，系二人分别实施的侵权行为造成同一损害，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定“两人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确认责任大小的，各自承担相应责任”。本次事故以杨德禄及郭前帅各自承担25%的民事赔偿责任认定为宜。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，“雇员在从事雇佣活动中致人身损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任”。本次事故发生时，杨德禄系白琼飞雇佣的司机，在本次事故中，杨德禄不存在因故意或者重大过失致人损害的侵权行为，杨德禄承担民事赔偿责任应由白琼飞承担。保险公司应在机动车交通事故责任强制保险限额范围内先行承担民事赔偿责任，并在机动车商业第三者责任保险限额范围内按事故责任比例承担赔偿责任。根据公安机关2013年7月7日2时45分至2015年7月7日3时10分对郭斌的询问笔录，郭斌陈述以下事实①郭斌系豫Ａ×××××机动车所有权人，②郭斌与其侄子郭前帅共同驾驶和管理豫Ａ×××××机动车，③本次事故出事前张华静舅舅王士柱电话联系郭斌，让郭前帅将张华静和张华静的老婆（张秀荣）送到中牟县。郭斌打电话给郭前帅让郭前帅将张华静夫妻一起带到中牟县，在去中某县途中发生本次交通事故。由此本院可以认定郭前帅受郭斌委托或指示驾驶豫Ａ×××××机动车，对本次事故郭前帅承担的民事赔偿责任，依法应由郭斌承担。张华静提供证人证言、录音材料、事故档案询问笔录，并申请证人出庭作证，认为张华静系郭斌的雇员，应适用劳务者提供劳务人身损害赔偿法律关系，本案系机动车交通事故责任诉讼一案，适用道路交通事故责任侵权的法律关系，张华静以其系郭斌的雇员主张权利，应另行诉讼，本案不宜合并审理。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予以支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章，国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”。根据郑州市公安局交通警察支队二大队2015年7月28日15时30分至2015年7月28日16时对刘喜旺的询问笔录，刘喜旺陈述①刘喜旺系须水办事处工作人员，负责郑州市中原西路与西四环向西800米路段的保洁工作，②保洁工作的时间早上4时至11时，下午15时至19时，其余时间无人清扫。本次交通事故，公安机关认定遗撒建筑垃圾车辆（待查）负此事故同等责任。遗撒建筑垃圾属于“遗撒物品”范畴，对于负有清除义务的道路管理者，已按相关规定，于每日早4时至11时，下午15时至19时定时清除，已履行其义务；每日19时至次日4时，负道路清除义务的管理者是否应负有清除义务及本次事故“遗撒建筑垃圾”是否在事故发生之日早4时至下午19时“遗撒”，张华静未提供相应证据予以证实，应承担举证不能的法律责任。张华静主张道路管理者承担民事赔偿责任的事实不清，证据不足，张华静受伤后在解放军一五三医院住院治疗，支出医疗费89011.90元，本院予以认定。张华静实际住院55天，营养费按20元/天计算，计1100元，住院伙食补助费按30元/天计算，计1650元，本院予以认定。以上，张华静应得医疗费、营养费、住院伙食补助费共计91761.90元（89011.90元+1100元+1650元）。张华静因事故受伤住院治疗，其误工时间可参照《人身损害误工期、护理期、营养期评估规范（GA/t1193-2014）》按伤后6个月认定为宜，根据张华静提交的误工费证据，其误工费按河南省上一年度人身损害赔偿标准中建筑业38425元/年计算，计19212.50元（38425/年÷12月×6个月）。张华静因事故受伤住院治疗，其护理时间可参照《人身损害误工期、护理期、营养期评估规范（GA/t1193-2014）》按伤后3个月计算，根据张华静提交的护理证据，其护理费按河南省上一年度人身损害赔偿标准中居民服务业及其它服务业30482元/计算，计7620.50元（30482元/年÷12个月×3个月）。张华静因事故受伤所产生的交通费按300元认定为宜。张华静的伤情经河南唯实司法鉴定中心鉴定为多处肋骨骨折的伤残等级为九级；复视的伤残等级为十级。对该司法鉴定意见本院予以采信。根据张华静提交的证据，其伤残赔偿金按河南省上一年度人身损害赔偿标准中城镇居民可支配收入25576元/年计算，计107419.20元【25576元/年×20年×（20%+1%）】。张华静因事故构成多处肋骨骨折的伤残等级为九级；复视的伤残等级为十级，其精神抚慰金按12000元认定为宜。张华静母亲王士荣，自张华静定残之日时已年满65周岁，其被抚养人生活费按河南省上一年度人身损害赔偿标准中农村居民人均生活消费支出7887元计算，计6211元（7887元/年×15年×21%÷4人）；张华静之女张红娅，自张华静定残时已年满7周岁7个月，其被抚养人生活费按河南省上一年度人身损害赔偿标准中按城镇居民人均消费性支出17154元/年计算，计18762.19元（17154元/年×10