安徽省六安市金安区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖1502刑初58号公诉机关安徽省六安市金安区人民检察院。被告人黄丽芳，女，1960年12月31日出生于安徽省六安市，汉族，大专文化，原六安市水利局出纳会计（已退休），户籍地安徽省六安市裕安区，经常居住地安徽省六安市金安区。被告人黄丽芳因涉嫌挪用公款罪，于2016年5月24日被六安市公安局金安分局刑事拘留，同年6月7日六安市金安区人民检察院决定对其取保候审，2017年3月27日，本院决定对其取保候审。辩护人姚家果，安徽智星律师事务所律师。六安市金安区人民检察院以金安检刑诉[2016]302号起诉书指控被告人黄丽芳犯挪用公款罪，于2017年3月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。六安市金安区人民检察院指派检察员刘某1出庭支持公诉，被告人黄丽芳及其辩护人姚家果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。六安市金安区人民检察院指控：2011年至2012年期间，被告人黄丽芳利用其担任六安市水利局及其下属公司安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司（以下简称“鑫水公司”）、六安市利水工程建设咨询有限公司（以下简称“利水咨询公司”）、六安市利水工程质量检测公司（以下简称“利水检测公司”）出纳会计职务便利，多次挪用由其保管的上述单位账外公款共计1270万元进行营利活动。具体犯罪事实如下：一、2011年9月19日至2012年1月6日，被告人黄丽芳先后8次挪用其个人工行账户（尾号1717）中的公款累计1030万元购买理财产品，共计收益24726.58元。后被告人黄丽芳将对应资金的活期利息比除后，将剩余收益占为己有。二、2011年12月，利水检测公司和利水咨询公司转账4笔资金共计905835.20元至被告人黄丽芳用于存放账外资金的建设银行（尾号8161）个人账户。2012年1月，被告人黄丽芳将上述资金和账户内结余的公款一并购买了120万元“乾元日日鑫”理财产品。2012年2月，被告人黄丽芳从其存放账外资金的恽某（黄丈夫）工商银行（尾号5788）账户中转账70万元至黄个人建设银行（尾号8161）账户，并购买了70万元“乾元日日鑫”理财产品。2012年5月28日，被告人黄丽芳将上述合计190万元理财产品回赎，收益25346.54元。其后期从中支取2.5万元用于个人消费。三、2012年9月5日，鑫水公司分别转账171900元和326400元至被告人黄丽芳用于存放账外资金的恽某（黄丈夫）工商银行（尾号5788）账户中。次日，被告人黄丽芳购买了50万元“乾元日新鑫月异”理财产品。2012年9月18日，被告人黄丽芳回赎资金500384.66元，其将本金498300元转至其个人建设银行（尾号5033）账户后，将余款及收益据为己有。2015年10月，被告人黄丽芳在接受六安市纪律检查委员会第一纪检监察室审查期间，如实供述犯罪事实并主动将非法所得3.9万元交至六安市水利局监察室并转入六安市纪委廉政账户。为证实上述事实，公诉机关向法庭提供了徽商银行现金缴款书、六安市纪委第一纪检监察室出具的情况说明、交易明细等书证，证人刘某2、吴某等人证言，被告人黄丽芳供述和辩解，搜查笔录等证据。公诉机关认为，被告人黄丽芳身为国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人黄丽芳对公诉机关指控其犯挪用公款罪的事实和罪名均有异议，认为其只是替企业代账，挪用的是企业的资金而非公款，且指控的第一起挪用金额1030万有误，其只是多次挪用，指控数字属于重复计算。其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实有异议，认为：一、被告人黄丽芳构成挪用资金罪而非挪用公款罪，被告人黄丽芳代账的三家公司六安市利水工程质量检测有限公司、六安市利水工程建设咨询有限公司、安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司在2015年11月18日之前均登记为有限责任公司，不是国有或国有控股公司，故被告人黄丽芳只符合挪用资金的犯罪构成；二、六安市利水工程质量检测有限公司、六安市利水工程建设咨询有限公司、安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司在公司管理过程中存在违法和过错，三家公司在经营管理过程中违反《中华人民共和国会计法》及国务院的管理规定设立帐外账，将公司资金存放在被告人个人账户存在过错，依法应承担相应的过错责任；三、公诉机关指控被告人黄丽芳第一起挪用金额1030万元依法不能成立，被告人黄丽芳利用账户资金购买理财产品时间未发生重叠，所涉及购买款项均是多次使用，依法不应按简单的累加确定挪用数额，只能认定被告人属多次挪用。同时，认为被告人黄丽芳具有下列法定及酌定的从轻、减轻情节：一、被告人黄丽芳在市纪委对水利局巡视时主动到水利局纪检组说明情况并主动将非法所得全额上缴，在检察机关电话通知时主动到案并如实供述犯罪事实，根据相关规定应认定为自首，依法可以减轻处罚；二、被告人黄丽芳具有认罪、悔罪表现，被告人在刑事立案前主动上缴非法所得，侦查期间如实供述犯罪事实，庭审中如实供述，依法可以从轻处罚；三、被告人黄丽芳主观恶性较小，其是在银行工作人员数次劝说下购买的理财产品，且现已将收益全部退还，未给国家、集体、企业造成重大损失，社会危害性较小，可以从轻处罚。鉴于被告人已退休且身患高血压、脑梗死等疾病，建议法庭对被告人黄丽芳从轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2011年至2012年期间，被告人黄丽芳利用其担任六安市水利局及其下属公司安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司（以下简称“鑫水公司”）、六安市利水工程建设咨询有限公司（以下简称“利水咨询公司”）、六安市利水工程质量检测公司（以下简称“利水检测公司”）出纳会计职务便利，多次挪用由其保管的上述单位账外公款共计440万元进行营利活动。具体犯罪事实如下：一、2011年9月19日至2012年1月6日，被告人黄丽芳先后8次（数额分别为200万、200万、100万、100万、120万、90万、100万和120万）反复挪用其个人工行账户（尾号1717）中的公款购买理财产品（挪用金额认定为单次最高挪用数额即200万元），每次均是挪用并归还后下一次再继续挪用，共计收益24726.58元。后被告人黄丽芳将对应资金的活期利息比除后，将剩余收益占为己有。二、2011年12月，利水检测公司和利水咨询公司转账4笔资金共计905835.20元至被告人黄丽芳用于存放账外资金的建设银行（尾号8161）个人账户。2012年1月，被告人黄丽芳将上述资金和账户内结余的公款一并购买了120万元“乾元日日鑫”理财产品。2012年2月，被告人黄丽芳从其存放账外资金的恽某（黄丈夫）工商银行（尾号5788）账户中转账70万元至黄个人建设银行（尾号8161）账户，并购买了70万元“乾元日日鑫”理财产品。2012年5月28日，被告人黄丽芳将上述合计190万元理财产品回赎，收益25346.54元。其后期从中支取2.5万元用于个人消费。三、2012年9月5日，鑫水公司分别转账171900元和326400元至被告人黄丽芳用于存放账外资金的恽某（黄丈夫）工商银行（尾号5788）账户中。次日，被告人黄丽芳购买了50万元“乾元日新鑫月异”理财产品。2012年9月18日，被告人黄丽芳回赎资金500384.66元，其将本金498300元转至其个人建设银行（尾号5033）账户后，将余款及收益据为己有。2015年8月，六安市委第三巡查组在巡查中发现市水利局及局属企业私设账外账、违规发放津补贴等问题的线索；同年10月，市纪委第一纪检监察室在对被告人黄丽芳询问和纪律审查期间，被告人能配合组织向组织说明市水利局设立账外账、违规发放津补贴的事实及其本人使用公款购买理财产品的事实，并主动将非法所得3.9万元交至六安市水利局纪检监察室并转入六安市纪委廉政账户。2016年5月23日，六安市金安区人民检察院电话通知被告人黄丽芳到该院接受调查，次日该院对其立案侦查。认定上述事实的证据如下：一、书证（1）六安市金安区人民检察院反贪局出具的情况说明，证实黄丽芳于2016年5月23日经电话通知主动接受调查，后如实供述犯罪事实，次日该院对其立案侦查。（2）六安市纪委第一监察室出具的情况说明，证实黄丽芳如实供述本人使用公款购买理财产品的事实及主动将购买理财产品的累计收益上缴市水利局纪检组。（3）六安利水工程建设咨询公司、利水工程质量检测公司、鑫水建设公司的单位信息，证实三家公司的企业法人相关信息情况。（4）六安市水利局出具的证明，证实黄丽芳于2015年12月退休，退休前任市水利局财务科出纳会计。（5）安徽鑫水工程建设监理咨询公司出具的情况说明，证实2004年至2015年11月间被告人在该公司任出纳会计，小账由其代理；六安市利水工程质量检测有限公司出具的证明，证实被告人在2010年6月至2012年11月间在该公司任出纳；六安市利水工程建设咨询有限公司出具的说明，证实被告人于2007年6月至2012年11月在该公司任出纳，其中2010年至2012年11月该公司设立的账外账由其保管。（6）徽商银行现金缴款书，证实被告人黄丽芳于2016年1月18日向六安市纪委廉政账户退缴赃款3.9万元。（7）户籍信息，证实被告人黄丽芳系完全刑事责任能力人。（8）六安市水利局出具的安徽鑫水公司等三公司的基本情况说明，证实三家公司均由市水利局出资设立，1997年成立水利水电工程监理部，2006年变更为安徽鑫水，2003年成立利水咨询公司，2009年成立利水检测公司。三家公司均由个人（系市水利局职工）代表市水利局持股。（9）市水利局关于谷某、吴某、薛某等同志的职务通知，证实由市水利局任命谷某主持鑫水公司工作、吴某任利水咨询公司总经理、薛某主持利水质量检测公司工作。（10）利水咨询工程公司的工商登记资料，证实法人代表为吴某；利水工程质量检测公司工商登记资料，证实法人代表为薛某；安徽鑫水公司工商登记资料，证实法人代表谷某。（11）股权转让涉税证明，证实2015年11月三公司股权变更为六安市水电工程队。（12）工商银行尾号1717账户开户资料，证实该卡所有人为被告人黄丽芳。（13）工行尾号1717卡的交易明细，证实：第1次，2011年9月19日理财购买200万，2011年9月28日理财分红526.03元，2011年9月30日理财赎回2000438.36元；第2次，2011年9月30日理财购买200万，2011年10月10日理财到期赎回2002465.75元；第3次，2011年10月10日理财购买100万，2011年11月4日理财赎回1001095.89元；第4次，2011年10月13日理财购买100万，2011年11月15日理财到期赎回1004383.56元；第5次，2011年11月18日理财购买120万，2011年12月26日理财到期赎回1204947.95元；第6次，2011年11月18日理财购买90万，2011年11月24日理财赎回900266.30元；第7次，2011年12月1日理财购买100万，2012年1月6日理财到期赎回1004027.40元；第8次，2012年1月6日理财购买120万，2012年2月16日理财到期赎回1206575.34元。（14）购买8次理财产品的统计表，证实8次重复挪用共计收益24726.58元。（15）建行尾号8161卡交易明细首页，证实该卡所有人为被告人黄丽芳。（16）利水检测公司2011年12月22日记账凭证，证实该公司以工资形式从大帐中套取176400元。（17）建行尾号8161卡交易明细，证实2011年12月22日六安市利水检测公司转入该卡176400元。（18）利水咨询公司2011年12月22日记账凭证，证实该公司以奖金形式从大帐中套取379435.2元。（19）建行尾号8161卡交易明细，证实2011年12月28日六安市利水咨询公司转入该卡379435.2元。（20）建行尾号8161卡交易明细，证实2011年12月30日六安市利水检测公司转入该卡33万。（21）建行尾号8161卡交易明细，证实2011年12月31日六安市利水咨询公司转入该卡20000元。（22）建行尾号8161卡交易明细，证实：被告人2012年1月4日购买120万“乾元日日鑫”组合产品；2012年2月2日、3日被告人丈夫恽某5788账户分别转入该卡5万元、65万；被告人2012年2月3日购买70万“乾元日日鑫”组合产品；2012年5月28日回赎1925346.54元；2012年5月28日该卡转账190万元至被告人黄丽芳个人账户；2012年5月29日该卡支取现金2.5万元。（23）恽某建行尾号5788卡交易明细，证实该卡所有人为被告人丈夫恽某。（24）建行尾号5788卡交易明细，证实2012年9月5日安徽鑫水公司分两次转入该卡171900元、326400元，共计498300元。（25）建行尾号5788卡交易明细，证实2012年9月6日被告人购买50万“乾元日新鑫月异”理财产品，2012年9月18日赎回500384.66元，2012年9月18日该卡转账498300元至被告人黄丽芳个人账户。（26）建行尾号5033卡（所有人为被告人黄丽芳）交易明细，证实2012年9月18日建行尾号5788账户转存498300元至该卡。二、证人证言（1）刘某2（利水咨询公司人员）证实其在担任会计期间利水公司没有设立小账，从2009年开始设立小账，设立小账的原因是为了解决市水利局自收自支人员和编外人员工资以及发放相关福利待遇。小账的主管会计是孙蓉，出纳会计是黄丽芳。（2）魏某（六安市水利局原党组副书记、副局长）证实2010年至2013年，自己负责联系六安市鑫水工程建设咨询公司、六安市利水咨询公司、六安市利水检测公司三个下属公司，上述三家公司是市水利局下属单位，是水利局全额投资成立的企业，公司的经理都是市水利局任命的，也都是市水利局中层干部，属于国有企业。水利局下属企业有六安市启运公司、六安市鑫水工程建设监理有限公司、利水工程建设咨询有限公司、利水工程建设检测有限公司。启运公司是搞文印的，已经注销，其他三家公司财务是独立核算的。二零零几年的时候，为解决市水利局的经费紧张，局里面设立了一个账外账户用于收取三个下属公司账外资金的上交款，上交款都是由局财务科管理建账，翟某是主管会计、黄丽芳是出纳会计，她们两个主要负责小账，收上来的资金用来解决自收自支人员的工资和事业费支出。三个公司的账外资金都是从这三个公司的正账里面通过虚列人员工资等套出来的，然后把套出来的资金存放于他们公司的小账里面，小账资金由他们自己管理，具体怎么套出来的自己不清楚，但是市水利局需要用钱的时候，财务科会通知他们，由财务科给他们开收据，以前的公司的账外资金都是掌握在黄丽芳的个人账户里面。2012年，财务科长向时任局长张国利反映情况，张国利找到自己说了这个情况，知道黄丽芳用公款购买银行的理财产品，当时就制定了方案，叫黄丽芳把钱交出来，但黄丽芳讲要过几天才能给，因为她将公款买了理财产品，还要几天才能到期，自己当时没同意，讲要立刻把钱交出来，并且讲如果理财产品有收益，还要把收益交出来。但是她在这笔理财产品之前有没有购买过，局里不清楚，所以有没有收益局里也不清楚。2015年，市纪委巡查市水利局结束后，自己听赵素忠书记说，黄丽芳自己又算了一遍小账的收入，主动退了3万多元到市纪委。这3万多元，是三个公司的小帐的收益和利息，可能黄丽芳在2012年计算遗漏的。（3）吴某（利水工程咨询公司法人代表）证实其是2009年8月调任安徽鑫水工程建设咨询有限公司，2010年10月调任利水工程建设咨询有限公司，担任经理、法人代表至今。2009年自己到公司时，这两个公司都成立了。鑫水公司的前任经理是石毓才，利水前一任经理是钟庆华，现为水利局副局长。利水咨询公司是2003年成立，鑫水公司是2006成立。两家公司形式上是私人参与入股的，但实际是六安市水利局的下属单位由水利局管理。每个登记的股东都未实际出资，两公司的经理法人都是水利局领导班子定的。因为成立时建设部有规定要求是股份制，且具有资质人员要达到一定比例。所以当时工商登记时，就从水利局工作人员中选了可控的、有资质的人员，把股份分配到这些人名下，登记成立时个人没有出资。法人变更时只是名义上的变更，没有实际出资。利水咨询公司和鑫水公司变更是一样的。两家公司除公司日常经费支出，还承担市水利局部分事业编制人员的工资，一部分收入转入市水利局账外账用于发放水利局人员的福利。证实黄丽芳是局里的出纳会计，管理局里、鑫水公司、利水检测公司、利水咨询公司的账外账。2015年在市纪委的建议下，这三家公司的工商登记中股权全部转回实际出资人市水利局名下，登记为六安市水电工程队。（4）钟庆华（六安市水利局副局长）证实2002年国家开始搞水利工程的招标，所以市水利局决定以水利局、规划设计院为股东成立利水工程建设咨询有限公司，2003年股权变更为排灌站、设计院。2004年因为没有招标资质，局里就决定将所有股份转到部分个人名下，当时转到了自己、张某等六人名下，但六人实际均未出资，也没有分过红。自己离任时转到吴某名下，他也未实际出资。2009年由利水咨询公司成立利水检测公司，因为要求检测公司不能是事业单位，所以才成立的。后期以个人名义有所增资，但实际也未出资。2015年利水咨询、利水检测及鑫水公司全部资产转到水电工程队。三家公司都是水利局成立的，为了解决资质问题才这样登记的。三家法人代表由水利局决定任命。三家公司税后收入部分上缴局里，部分用于三家公司自己生产经营，另外用于发放部分事业单位人员工资。三、被告人黄丽芳的供述与辩解证实2000年左右，经市水利局党委研究，自己给市水利局投资的下属企业原六安市水利水电工程建设监理部（2006年更名为安徽鑫水工程建设监理咨询有限公司）代账，直到2015年10月份结束。2007年6月，自己开始代理六安利水工程建设咨询公司的账，直到2012年11月份。2009年利水工程质量检测公司成立，是利水咨询公司投资成立的，利水咨询公司和利水检测公司两家的账都在一起，所以自己就继续代理利水检测公司的账，2010年这两家公司的账分开之后，自己还是继续给这两家公司代账，所以其从2009年开始担任利水检测公司的出纳会计一直到2012年11月。证实2009年底，利水咨询公司老总钟庆华要求自己从公司大账里面提取一部分资金，用于设立公司小账，并由自己管理利水咨询公司的小账，一开始里面有100多万元的资金，后来自己交小账的时候里面共有200万元左右的资金，这部分账外资金一开始是放在其保险柜里面，之后因为工商银行揽储，自己以个人名义开了一个工商银行（尾号为1717）的账户，这个账户开好之后，利水咨询的小账钱都存在这个工商银行账户了。2011年之后，自己把鑫水公司、利水咨询和利水检测的账外资金都放到这个存折里面去了，这个账户里面的钱都是公款。2012年的时候，自己把这个账户里面的钱都转入新龙城公司的闲置账户了。这个账户里有从利水咨询公司大账中以奖金名义套取出来的部分，利水检测公司以借用资质、人员奖金的名义套取出来的部分以及鑫水公司的账外账部分。2011年这个账户中共计有200多万元公款，2011年9月份，自己到工商银行办业务，银行柜员看到自己折子里面有大笔活期存款，就建议自己购买他们银行的一个国庆期间的理财产品，后来自己买了200万元的国庆理财产品，七天之后回赎，共计收益一千多元，在此之后，自己又陆续在工行人民路支行、建行九墩塘支行购买了8次理财产品，这些理财产品的收益共24726.58元自己没有入账，这些公款的活期利息收益都入账了，理财产品的收益除掉活期利率剩余部分自己截留下来了。证实2009年利水咨询公司投资成立利水检测公司，一开始两家的账都是在一起的，由自己负责管理。2010年，利水检测公司老总薛某安排自己从公司大账里面套取资金设立小账，一开始提取的资金量比较少，大概只有十几万元，自己就把钱放在办公室的保险柜里面，后来，提取的资金量比较大，自己就把这个小账账户设在建行（尾号8161)，因为建行揽储，所以自己在建行开了这个账户，这里面的钱除了有利水检测的账外资金钱还有自己的钱，以奖金和资质使用费的名义从利水检测的正账里面套出来的，2012年自己同样把这个小账剩余的170多万元钱都转入新龙城公司的闲置账户了。2011年12月份，这个账户上利水检测、利水咨询公司陆续转来4笔钱计905835.2元，加上这个账户前期结余的资金，共计120多万元，到了2012年1月，自己购买了120万元的“乾元日日鑫”理财产品，2012年2月，自己从丈夫挥志强工商银行（尾数5788）的账户转来3笔钱共计70万元（也是其保管的公款）购买了70万元的“乾元日日鑫”理财产品，2012年5月28日，自己回赎了190万元，收益25346.54元，同一天自己把这190万元转入个人账户，从里面取了2.5万元供其使用。证实2012年9月5日，鑫水公司转了一笔171900元和一笔326400元到自己丈夫恽某建行5788账户，共计498300元，这两笔钱是自己交过账以后，鑫水公司套出来的钱，第二天，自己就购买了50万元的“乾元日新鑫月异”理财产品，2012年9月18日，自己购买理财产品回赎回来500384.66元，把本金498300元人民币转到自己个人建设银行（尾号5033）账户，再从这个账户转给鑫水公司老总谷某了，购买理财产品的收益自己留下来了。另证实2015年10月份的时候，六安市纪委找其询问相关案情，自己交了3.9万元现金到六安市水利局纪检监察室，后又转交到六安市纪委的廉政账户。四、搜查笔录证实2016年5月24日对黄丽芬住处进行搜查的情况。上述证据，均经庭审举证、质证，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院予以确认。关于辩护人提出的被告人应某成挪用资金罪而非挪用公款罪的辩护意见，经查，被告人黄丽芳系六安市水利局出纳会计（编制在市水利局局属事业单位市淠史杭续建指挥部办公室），身份是国家工作人员，其到鑫水公司、利水检测及利水咨询公司担任出纳会计均是受市水利局指派；鑫水公司、利水咨询和利水检测三家公司均由市水利局出资设立，虽然工商登记显示是个人持股，但事实上均为市水利局职工代局机关持股，个人并未实际出资，各公司的法人代表也均由局机关任命，且这三家公司的税后收入部分上缴局里，部分用于三家公司自己生产经营，另外用于发放部分事业单位人员工资，故三家公司性质上属于市水利局局属企业。三家公司违规设立“账外账”，行为的违法性并不能改变账外资金的性质，该帐外资金仍应属于公款。被告人身为国家工作人员，挪用公款进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。故辩护人此节辩护意见不能成立，本院不予采信。关于辩护人提出起诉书指控的第一起犯罪事实中的挪用数额系重复计算的辩护意见，经查，被告人黄丽芳工行尾号1717账户中存有的公款数额最高时也只有200多万元，被告人黄丽芳自2011年9月至2012年1月使用该账户内公款购买了8次理财产品，挪用数额分别为200万、200万、100万、100万、120万、90万、100万和120万，每次都是挪用完毕归还后下一次再继续挪用，属连续挪用同笔公款中不同或相同的数额，实际上是侵害了同一种类公款的使用和收益权，应认定为反复挪用而不应重复累计进行计算。故被告人挪用工行尾号1717账户中的公款数额应以其单次最高挪用的数额200万计算，而不应累计计算为1030万元。故辩护人此节辩护意见成立，本院予以采信。本院认为，被告人黄丽芳身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认，但指控的数额有误，本院予以纠正。六安市委第三巡查组在巡查中发现市水利局及局属企业私设账外账、违规发放津补贴等问题的线索，被告人黄丽芳在接受组织询问和纪律审查期间，能配合组织向组织说明市水利局设立账外账、违规发放津补贴的事实及其本人使用公款购买理财产品的事实，并主动将非法所得全额上缴，在司法机关立案追诉前经电话通知到案并如实供述犯罪事实，构成自首，依法可以减轻处罚；被告人在案发后已将挪用公款的非法所得全额上缴，依法可以酌情对其从轻处罚。鉴于被告人已全额退缴赃款，没有给国家和社会造成重大损失，其主观恶性及社会危害性均较小，现能够真诚认罪、悔罪，对其适用缓刑没有再次犯罪的危险，结合被告人居住地县级司法行政机关出具的社区影响评估意见，可对其宣告缓刑，以体现宽严相济的刑事政策。辩护人提出被告人黄丽芳具有法定、酌定从轻、减轻处罚情节并建议适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第六条的规定，判决如下：被告人黄丽芳犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  董慧珍代理审判员  陈 西人民陪审员  张 红二〇一七年五月三十一日书 记 员  陶玉玲附相关法律及司法解释条款内容：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。