江苏省灌云县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0723民初6325号原告:范育吉，男，汉族，1951年10月1日出生，住灌云县。委托诉讼代理人：胡进，上海恒量律师事务所律师。被告:范育军，男，汉族，1962年12月24日出生，住灌云县。被告:范红邦，男，汉族，1952年12月24日出生，住灌云县。被告：王占荣，女，汉族，1960年1月10日出生，住灌云县。原告范育吉诉被告范育军、范红邦、王占荣确认合同无效纠纷一案，本院于2016年12月2日立案受理后，依法由审判员刘玉新独任审判，于2016年12月19日公开开庭进行了审理。原告范育吉委托诉讼代理人胡进，被告范红邦到庭参加诉讼，被告范育军、王占荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。后因案情复杂，转为普通程序，于2017年5月23日公开开庭进行了审理。原告范育吉委托诉讼代理人胡进，被告范红邦到庭参加诉讼，被告范育军、王占荣经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告范育吉诉称，2001年9月30日，原告与灌云县龙苴镇范庄村委会签订《范庄村东大堆承包合同书》，合同约定原告以每亩每年140元价格，承包灌云县龙苴镇范庄村东大堆三亩土地，承包期限自2006年9月30日至2021年9月30日止。但是，三被告未经原告同意，于2009年11月26日签订《协议书》，将该土地转租给被告范洪邦、王占荣种植。因此，为了维护自身的合法权益，现依法诉至贵院，请求依法确认三被告所签订的《协议书无效》，并返还土地两亩；赔偿原告经济损失1680元；本案的诉讼费由被告承担。被告范育军、王占荣未到庭未作答辩。被告范红邦辩称：一、原告所诉的不是事实，我种的东大堆土地与他无关联性。二、原告在诉状中所说2001年9月30日与村委会签订范庄村三组东大堆承包合同书，每年每亩140元，面积三亩，该合同是无效合同。具体时间不符，2001年9月30日签订期限从2006年9月30日才开始计算，不符合签订合同。三、被告所种的东大堆土地是因村委会欠被告为村诊所和学校做门窗工资钱。我向村委会要钱村委会，原会计范育州叫我种的，抵我的工资的，在2000年前几年都由我承包。四、我外出打工回来不知何原因我这块东大堆地被范育军种了，我老婆就把该土地种上麦子，后范育军起诉我老婆到法院经法院调解，我和他签订协议先让他种三年，2009年9月30日—2012年9月30日，与他原告一点关联都没有。五、我种东大堆这块地与他原告那块地当中相隔有几亩地有60米—70米远。综上所述，请求人民法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：一、2001年9月30日，原告范育吉与案外人灌云县龙苴镇范庄村民委员会（以下称范庄村委会）签订《范庄村东大堆承包合同书》，该合同书载明：“一、承包土地面积叁亩整（原5组范育军大堆地）。二、甲方（范庄村委会）的权利和义务：1、甲方对土地享有所有权、监督管理权；2、为乙方（范育吉）提供生产经营服务。三、乙方的权利和义务：1、在承包期内享有土地承包经营权；2、乙方应服从农作物布局规划。四、每亩每年按壹佰肆拾元计算，累计上交承包金陆仟叁佰元整。五、承包期限从二〇〇六年九月三十日至二〇二一年九月三十日，时间十五年。六、本合同自签订之日起生效，双方必须严格执行，甲、乙单方面不得终止合同。七、本合同一式三份，甲乙双方、鉴证机关各执一份。”合同签订后，原告于2002年2月30日一次性付清了十五年土地承包费6300元。二、2001年9月30日，原告范育吉与被告范育军在范庄村委会鉴证下签订《土地流转协议书》，该协议书载明：“关于范育军原承包村东大堆土地叁亩，因村落实县委县政府村级债务化解政策，从2006年9月30日至2021年9月30日，该土地承包给甲方（原告范育吉）化解村欠干部工资，经甲乙双方协商一致后，达成以下协议：一、乙方（被告范育军）必须在每年的9月30日前支付给甲方承包款肆佰贰拾元整。二、乙方如不按规定时间交付承包款给甲方，该土地承包经营权归甲方所有。三、乙方只要按时交付承包款，在承包期内都由乙方种植，甲方不得收回土地经营权，因该土地原来就是乙方承包的，就因化解村级债务，村里才把合同签给甲方的。四、此协议一式三份，甲乙双方、鉴证机关各执一份。五、此协议经双方签字后生效，具有法律效力”。协议签订后，被告按时支付原告2006年9月30日至2011年9月30的承包费，但自2011年9月30日后，被告不再向原告支付承包费。三、2013年10月8日，原告以范育军为被告向本院起诉，要求判决解除原告与范育军签订的《土地流转协议》，范育军支付所欠承包款800元。本院经审理，于2013年11月5日作出（2013）灌民初字第1349号民事判决书，判决：一、解除原告范育吉与被告范育军于2001年9月30日签订的土地流转协议。二、被告范育军于本判决生效后十日内一次性给付原告范育吉土地承包款800元（2011年9月30日至2013年9月30日承包款）。四、2009年11月26日，范育军以王占荣为被告，要求排除妨碍，在诉讼过程中，范育军与王占荣、范红邦签订《协议书》，约定：“1、该争议土地两亩继续由甲方承包种植，承包期限为三年（截至2012年9月30日），以后由王占荣、范红邦承包……”。协议签订后，范育军向本院申请撤诉，本院裁定准予撤诉。之后，被告范红邦、王占荣一直在该两亩土地上种植至今，经本院现场勘查，涉案土地现在由被告范红邦、王占荣种植麦子。上述事实，有原、被告当庭部分陈述；原告举证的原告身份证复印件、（2013）灌民初字第1349号民事判决书、《范庄村东大堆承包合同书》、《土地流转协议》、范育军与被告签订的《协议书》；被告举证的范育军与被告签订的《协议书》、（2009）灌民初字第3063号民事裁定书；本院现场勘查照片三张等证据予以证实,上述证据经庭审质证，本院予以确认。被告范红邦举证《范庄村东大堆承包合同书》复印件，证明范育军不是范庄村委会法定代表人，无权代表范庄村委会签订合同。该证据是复印件，其合同内容与原告举证并经过生效判决认定的《范庄村东大堆承包合同书》相同，而范育军签名有明显涂改痕迹，故对被告范红邦的举证目的，本院不予采信。本院认为，原告范育吉与范庄村委会签订的土地承包合同合法有效，受法律保护。原告范育吉在本案涉案土地发包方范庄村委会的鉴证下，将涉案土地转包给被告范育军，原、被告签订的土地流转协议亦合法有效，对原、被告产生约束力，双方应按照协议约定行使权利、义务。由于被告范育军未按协议约定向原告支付土地承包金，本院依法判决解除原告与被告范育军签订的《土地流转协议》。在《土地流转协议》履行过程中，由于范育军没有按协议约定向原告支付土地承包金，所以范育军无权将涉案土地转包给被告范红邦、王占荣，其转包行为损害了原告的合法权益，因此，范育军与范红邦、王占荣签订的《协议书》为无效合同。无效合同自始就无效，因无效合同取得的财产，应当予以返还。故对原告要求依法确认三被告所签订的《协议书》无效，被告范红邦、王占荣返还涉案土地两亩的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告要求被告赔偿经济损失1680元的诉讼请求。本院认为，因为三被告签订的《协议书》无效，作为有过错的三被告，依法应当赔偿原告的经济损失，本院确定按照原告与案外人灌云县龙苴镇范庄村民委员会签订的《范庄村东大堆承包合同书》约定，按照承包金每亩每年140元从2013年10月1日计算至被告范红邦、王占荣所种植的麦子收割完毕的2017年6月30日止计人民币1050元。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认被告范育军与被告范红邦、王占荣签订的《协议书》无效。二、被告范红邦、王占荣于2017年6月30日之前将位于灌云县龙苴镇范庄村东大堆2亩土地返还给原告范庆吉。三、被告范育军、范红邦、王占荣于本判决生效之日起十日内赔偿原告范庆吉人民币1050元。四、驳回原告范庆吉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费80元，由被告范育军、范红邦、王占荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》和《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费6000元。审 判 长  刘玉新人民陪审员  黄德才人民陪审员  程永梅二〇一七年五月二十五日书 记 员  孙金磊法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费6000元，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。三、灌云县人民法院执行账号账户名称：灌云县人民法院账号：53×××77开户行：中国银行灌云支行营业部