四川省攀枝花市仁和区人民法院民 事 判 决 书(2017)川0411民初759号原告:攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会，住所地：四川省攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥组。负责人：杨杰，系该村委会主任。被告：攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组，住所地：四川省攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥组。负责人：李中国，系该村民小组组长。被告：攀枝花市乐光工贸有限责任公司，注册号：510400000028559，住所地：四川省攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥组。法定代表人：饶世祥，该公司经理。原告攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会（以下简称“布德镇村委会”）、攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组（以下简称“布德镇村民小组”）与被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司（以下简称乐光公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案受理。依法由审判员李仕荣适用简易程序，于2017年5月24日公开开庭进行了审理。原告布德镇村委会负责人杨杰、布德镇村民小组负责人李中国到庭参加诉讼，被告乐光公司经本院传票合法传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告布德镇村委会、布德镇村民小组提出诉讼请求：1、解除土地有偿租用协议书，终止招商引资项目协议，恢复及归还集体土地；2、要求被告付清2014年7月至2017年6月30日三年土地租赁费用157010元；3、要求被告支付中心社区及村民小组2012年7月至2016年6月30日土地协调费用40万元；4、要求被告支付村民小组3万元违约金，支付村民土地租赁费用违约金29468元。事实和理由：2007年7月24日，攀枝花市乐光工贸有限责任公司选址攀枝花市仁和区，租用土地26.52亩（实为73.67亩），每亩1000元租金，1400元协调费用，租期为十年，用于建厂，进行磁选及利用废钢（铁）渣制砖。2013年至今土地租赁费用及协调费用一直未付，之后原告多次催收未果，为维护自身合法权益，现原告诉讼来院。被告乐光公司经本院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃答辩、举证、质证的诉讼权利。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认为原告提交的证据《招商引资项目协议》、《土地有偿租用协议书》、《承诺书》等证据具有真实性、关联性、合法性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年7月26日，原告布德镇村委会（甲方）与被告乐光公司（乙方）签订《招商引资项目协议》，协议约定：“。二、土地使用期限为十年，从二OO七年七月二十四日起至二O一七年七月二十三日。协议期满，根据需要可协商续签。三、乙方企业用地位于瓦窑湾，面积26.52亩，四至界限：东以小河沟为界，南以陆应洪家房屋为界，西以人行小路为界，北以张应珍家山水沟为界。土地由火烧桥组与相关村民签订协议获得出租权，提供给甲方使用，费用由乙方负责，其中果树（含芒果、石榴、桃树、桑树、花椒树等）共763/424棵，一次性补偿8900.00元，乙方在二OO七年七月二十四日前一次性付清，土地租用费用为1000元/亩、年，每年土地使用费于当年8月26日前付清。”2007年7月26日，原告布德镇村民小组（甲方）与被告乐光公司（乙方）签订《土地有偿租用协议书》，协议约定：“。一、甲方将位于亩交由乙方使用，四至界限：东以小河沟为界，南以陆应洪家房屋为界，西以人行小路为界，北以张应珍家山水沟为界（详见甲乙双方共同定界并绘图经双方签字认可，该图作为本协议的附件）。二、租赁期限为十年，从二OO七年七月二十四日起至二O一七年七月二十三日止。三土地果树及青苗补偿费标准及付款方式：1、芒果、桃树、石榴、花椒树按424/棵，桑树763/棵，共计_棵，其中未挂果_棵，一次性补偿8900.00元，本协议双方签字后即付清。2、土地租赁费1000.00元/亩、年，共计面积26.52亩每年元，在本协议期内，每年8月26日前一次性付当年土地租赁费26520.00元整。3、如乙方未按期给付土地租赁费，实为乙方违约。甲方有权要求乙方按协议规定支付违约金，拒绝乙方继续使用土地，并有权解除本协议。十一、双方应共同履行协议条款，不能单方违约，如果单方违约，违约方需支付对方违约金叁万元整。”2015年8月26日，被告乐光公司向原告出具《承诺书》一份，载明：“就我公司土地租赁一事，现承诺在2015年12月31日前支付完2014年度、2015年度共计两年的土地租赁费，如未履行上述承诺，我公司将额外支付每户租赁费20%的违约金，和公司的机械设备不能动。特此承诺承诺单位：攀枝花市乐光工贸有限责任公司2015年8月26日”被告乐光公司在《承诺书》上加盖公司财务专用章予以确认，该份《承诺书》上亦有杨昌华、张应翠等32位土地租赁户签字。庭审中，原告向本庭提交了诉争土地的土地租赁户领用土地租赁费的领用签字表，土地合计71.71,亩，共发放土地租赁费64000元。本院认为，原、被告间签订的《招商引资项目协议》、《土地有偿租用协议书》，合法有效，应受到法律保护。合同是平等的民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同有效，双方当事人应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则处理合同关系。原告依约履行了自身的合同义务，被告理应全面履行合同并为此支付相应的合同对价。但是被告乐光公司却一直拖欠土地租赁费，根据《土地有偿租用协议书》第三条第3项约定，被告乐光公司拖欠土地租赁费的行为已构成违约，原告布德镇村民小组有权拒绝被告继续使用土地，并有权解除合同。《招商引资项目协议》中虽未对合同解除条件进行约定，但是被告的行为已构成严重违约，《招商引资项目协议》、《土地有偿租用协议书》密切相关，后者解除，前者也将不能履行，故对原告要求解除土地有偿租用协议书，终止招商引资项目协议，恢复及归还集体土地的诉讼请求，本院依法予以支持。原告自述被告已支付完2014年7月之前的土地租赁费，根据合同约定，被告应支付2014年7月至2017年6月30日土地租赁费151130元（1000元/亩、年×3年×71.71亩-64000元）。对于土地协调费，原、被告在协议中并没有对土地协调费的计算方式及支付方式进行约定，原告自述土地协调费为每年100000元，但是并未提供证据加以证明，故对原告要求被告支付中心社区及村民小组2012年7月至2016年6月30日土地协调费用40万元的诉讼请求，本院依法不予以支持。根据《土地有偿租用协议书》第十一条的约定，原告要求被告支付村民小组3万元违约金的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。根据被告乐光公司出具的《承诺书》，若被告逾期未付租赁费，被告将额外支付每户土地租赁费20%的违约金，故原告要求被告支付村民土地租赁费违约金29468元合法有据，不违法法律规定，本院依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、同意解除终止原告攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会与被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司间的《招商引资项目协议》、同意解除原告攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组与被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司间的《土地有偿租用协议书》，且被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司应于本判决生效后三十日内恢复及归还所租用的土地；二、被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司应于本判决生效后十日内支付原告攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会、攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组土地租赁费151130元；三、被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司应于本判决生效后十日内支付原告攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组违约金30000元；四、被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司应于本判决生效后十日内支付原告攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组土地租赁费29468元，并由原告原告攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组支付给土地租赁户‘五、驳回原告攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会、攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组土地其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费9965元，减半收取4983元，由被告攀枝花市乐光工贸有限责任公司负担4459元，原告攀枝花市仁和区布德镇中心社区村民委员会、攀枝花市仁和区布德镇中心村火烧桥村民小组负担524元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。本判决生效后，当事人在规定的履行期限内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期限为本判决规定的履行期限届满次日起二年内。审判员  李仕荣二〇一七年五月二十七日书记员  何明秀