河南省新郑市人民法院行 政 判 决 书(2017)豫0184行初5号原告王春雨，女，1985年2月11日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。委托代理人付艳春，河南天坤律师事务所律师。被告中牟县民政局，住所地河南省中牟县府前街1号。法定代表人李晓莉，局长。委托代理人朱红凯，中牟县民政局工作人员。委托代理人汪振伟，河南天基律师事务所律师。第三人郭海亮，男，1974年5月25日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。委托代理人董家国，河南鑫苑律师事务所律师。原告王春雨诉被告中牟县民政局公安婚姻登记一案，于2017年1月5日向本院提起行政诉讼，本院于2017年1月5日立案后，于2017年1月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法追加郭海亮作为第三人参加诉讼，并向其送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月12日公开开庭审理了本案，原告王春雨的委托代理人付艳春、被告中牟县民政局的委托代理人朱红凯、汪振伟、第三人郭海亮的委托代理人董家国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王春雨诉称，2014年3月21日，郭海亮为了购买房屋，通过中介办理了信阳市淮滨县王家岗乡贺光堂名义的虚假户口，并将该虚假户口迁至中牟县，同时为原告办理了名为孟庆双的虚假身份证，骗取原告信任，以贺光堂和孟庆双的虚假户口在中牟县民政局办理了结婚登记，实际上郭海亮和原告王春雨并没有真正的婚姻关系存在。现郭海亮办理的虚假户口已被中牟县公安机关注销。原告到中牟县民政局要求注销以贺光堂和孟庆双名义办理的结婚证，但是被告拒不办理注销。为了维护原告的合法权益，依法提起行政诉讼。诉讼请求：依法确认被告为原告办理结婚登记并颁发结婚证的行政行为无效。原告王春雨向本院提交了以下证据、依据：1、王春雨的身份证及常住人口登记卡、郭海亮的身份证，贺光堂、孟庆双结婚证两份，证明王春雨和郭海亮冒用贺光堂、孟庆双的虚假身份领取了结婚登记证书；2、信阳市淮滨县王家港乡派出所出具的注销贺光堂、孟庆双户口的证明各一份，证明贺光堂、孟庆双的户籍信息已被公安机关注销；3、河南省淮滨县人民法院（2015）淮刑初字第105号刑事判决书一份，证明原告与郭海亮均因涉嫌买卖国家机关证件罪被判处过刑罚，贺光堂、孟庆双的户籍信息为虚假信息。经庭审质证，被告中牟县民政局对原告王春雨提交的证据提出以下质证意见：对证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，根据原告提供的王春雨、郭海亮的身份信息，并不能显示原告曾冒用贺光堂、孟庆双名义领取结婚证书，该证据缺乏关联性;对证据2的真实性无异议，对证明目的有异议，该证据可以印证孟庆双在被告处申请结婚登记所提交的身份证和户口本均是公安机关办理的;对证据3的真实性无异议，但是该判决书为初审判决书，且未附生效证明，该判决书是否生效无法证明，因此无法证明原告的主张。第三人郭海亮对原告王春雨提交的证据无异议。被告中牟县民政局辩称，一、被告不适格，被告未为原告王春雨办理过婚姻登记手续。二、被告为“贺光堂”、“孟庆双”办理的结婚登记符合相关法律规定。原告与郭海亮冒用“孟庆双”、“贺光堂”于2014年6月4日向被告申请结婚登记，并提交了所在地民政部门出具的婚姻状况证明、双方的户籍证明、身份证明，并在被告处当场填写结婚登记申请，该申请由双方签名捺印，上述情形足以使被告相信二申请人身份的真实存在；而且虽然原告与郭海亮冒用了他人身份，但向被告申请办理结婚登记的确是原告与郭海亮本人。因此，二人申请结婚符合法律规定的结婚条件，被告依据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》的规定为二人办理结婚登记的行政行为符合相关法律规定。三、原告的起诉超过起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，本案中，原告冒用“孟庆双”身份与同样冒用“贺光堂”身份的郭海亮于2014年6月4日在被告处办理了结婚登记，原告自始就知道该行政行为的存在，但原告迟至于2017年1月5日方提起本案诉讼，已经超过了法律规定的起诉期限，应依法驳回原告起诉。四、被告的行为未侵犯原告任何合法权益，本案不属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，本案中，原告冒用“孟庆双”的身份与他人办理了结婚登记，原告提交的身份信息等材料和原告本人的真实的身份信息材料不重合，被告的行为并未侵犯原告合法权益，也未对其权利义务产生影响，因此本案不属于行政案件受案范围。请求法院驳回原告的起诉。被告中牟县民政局向本院提交了以下证据、依据：1、结婚登记审查处理表一份；2、贺光堂申请婚姻登记声明书；3、孟庆双申请婚姻登记声明书；4、无婚姻登记记录证明一份；5、贺光堂身份、户籍证明；6、孟庆双身份、户籍证明。经庭审质证，原告王春雨对被告中牟县民政局提交的证据提出以下质证意见：贺光堂、孟庆双的身份信息均为虚假信息，且该虚假户口已被注销，应当依法判令被告办法结婚登记证书的行为无效或由被告注销该结婚登记证书。第三人郭海亮对被告中牟县民政局提交的证据提出以下质证意见：证据不具有合法性，因为贺光堂、孟庆双的身份已经被有关机关确认无效，公安机关已注销了双方的户籍证明，人民法院理应认定该行为无效。第三人郭海亮辩称，1、贺光堂、孟庆双的身份已经查明，是原告和第三人通过中介办理的身份证明，经公安机关查证是不存在的。2、原告起诉未超过起诉期限，同意原告的诉讼请求，将婚姻关系依法撤销。第三人郭海亮未向本院提交证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：对于原告王春雨提交的证据和被告提交的证据因与本案具有关联性，证据之间相互印证，双方对其真实性也无异议，本院均予以采信。本院根据以上有效证据及当事人的质证意见，认定以下事实：2014年6月4日,原告王春雨和第三人郭海亮用伪造的“孟庆双”、“贺光堂”身份证和户口本在被告中牟县民政局申请登记结婚。当日，被告中牟县民政局为原告王春雨和第三人郭海亮进行婚姻登记，颁发了J410122-2014-004365号结婚证。2015年7月1日，河南省淮滨县人民法院作出（2015）淮刑初字第105号刑事判决书，其中以原告王春雨、第三人郭海亮犯买卖国家机关证件罪分别判处有期徒刑。2016年9月18日和2017年2月27日，淮滨县王家岗乡派出所注销了“贺光堂”和“孟庆双”的虚假户口。后原告王春雨到被告中牟县民政局申请注销以“贺光堂”、“孟庆双”名义办理的结婚证，被告拒不办理。原告王春雨不服提起行政诉讼，请求：依法确认被告为原告办理结婚登记并颁发结婚证的行政行为无效。本院认为，原告王春雨和第三人郭海亮以虚假的“贺光堂”和“孟庆双”户口信息向被告中牟县民政局申请结婚登记，被告中牟县民政局为“贺光堂”和“孟庆双”办理了登记并颁发了结婚证，该婚姻登记行为因相对人的虚假身份为无效行政行为，自始至终不发生法律效力，依法应当确认无效，原告王春雨的诉讼请求本院予以支持。被告提出其不适格、原告的起诉超过起诉期限、本案不属于行政诉讼受案范围的理由不成立，因不符合法律规定，且被告作出的婚姻登记行为虽然程序合法，但因登记的相对人为虚假户口信息人，且该虚假户口信息已被注销，造成原告客观上无法以已被注销的“孟庆双”的身份信息申请被告注销婚姻登记，从而不利于问题的解决，故本院对被告提出的理由不予采纳。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第三项之规定，经合议庭评议并报审判委员会讨论决定，判决如下：确认被告中牟县民政局为“贺光堂”和“孟庆双”颁发的结婚证无效。案件受理费50元，由被告中牟县民政局负担。审 判 长  郭 磊人民陪审员  张富彬人民陪审员  谷瑞霞二〇一七年五月五日代理书记员  王雪珂附：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。