安徽省蚌埠市淮上区人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0311刑初11号公诉机关蚌埠市淮上区人民检察院。被告人殷召才，男，汉族，1962年11月12日出生于安徽省怀远县，本科文化，怀远县孝仪乡原党委书记，怀远县马城镇原党委书记，怀远县经济和信息化委员会原党组书记，怀远县马城经济开发区管委会原工委书记、主任，蚌埠高新技术产业开发区管委会原副县级干部。住蚌埠市宝龙小区11栋801室（户籍所在地蚌埠市禹会区）。因涉嫌犯受贿罪于2016年8月11日经蚌埠市人民检察院决定被刑事拘留，同年8月25日经安徽省人民检察院决定逮捕，同日由蚌埠市公安局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。辩护人周鸿文，安徽国梦律师事务所律师。蚌埠市淮上区人民检察院以蚌淮检刑诉（2016）231号起诉书指控被告人殷召才犯受贿罪于2017年1月16日向本院提起公诉。本院遵照蚌埠市中级人民法院对该案进行管辖的指定，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，于2017年3月3日申请延期审理一次。蚌埠市淮上区人民检察院指派检察员葛云松出庭支持公诉，被告人殷召才及其辩护人周鸿文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蚌埠市淮上区人民检察院指控，2002年至2016年被告人殷召才在担任怀远县孝仪乡党委书记、马城镇党委书记、马城经济开发区管委会党工委书记、主任及天河科技园管委会党工委书记、主任期间，利用职务便利，多次收受他人现金及购物卡，折合人民币共计95.37万元。针对上述指控，公诉机关提供了任免审批表、相关工程的合同及企业的登记资料等书证，证人刘某2、程某、成某、马某、石某等人的证言及被告人殷召才的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人殷召才身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究被告人殷召才的刑事责任。被告人殷召才对公诉机关的指控犯罪事实无异议。其辩护人的辩护意见是：1、被告人殷召才如实交代犯罪事实，且交代了办案机关大部分尚未掌握的同种犯罪事实。2、被告人殷召才在接受蚌埠市纪委调查期间，主动向调查人员提供他人的犯罪线索，且已查证属实，具有立功情节。3、被告人殷召才已主动将赃款全额退还。4、被告人殷召才自愿认罪。综上，被告人殷召才具有法定、酌定的从轻情节，恳请法庭依法对其从轻处罚。经审理查明：2002年至2016年被告人殷召才在担任怀远县孝仪乡党委书记、马城镇党委书记、马城经济开发区管委会党工委书记、主任及天河科技园管委会党工委书记、主任期问，利用职务便利，多次收受他人现金及购物卡，折合人民币共95.37万元．具体事实如下：1.收受怀远县孝仪建筑公司承包人程某人民币3万元现金的事实。2002年底，程某为能尽快拿到孝仪乡拖欠的工程款，在时任孝仪乡党委书记的被告人殷召才办公室，将人民币３万元现金送给殷召才。之后，殷召才安排将部分工程款支付给程某。2.收受马城镇原副镇长马某人民币10万元现金的事实。2006年3月，马某违反规定与刘某1投资经营炸药库，并在时任马城镇党委书记的被告人殷召才安排下担任马城民爆物品管理服务站站长。2007年春节前，为了感谢殷召才的支持，马某到殷召才家送给其人民币10万元现金。3.收受震兴路桥公司董事长刘某2人民币41.9万现金的事实。2006年至2008年期间，刘某2为能尽快拿到国电大道一期工程款，分10次到被告人殷召才办公室送给殷召才现金人民币4万元。2012年12月至2015年12月，刘某2为能尽快拿到国电大道二期工程款，分3次送给被告人殷召才人民币25万现金。为和被告人殷召才搞好关系，在拨付工程款等方面得到照顾，2006年至2015年的每年春节和中秋节前，刘某2分20次共送给殷召才人民币12.9万元现金。4.收受新城口村党支部书记、村委会主任刘某3人民币16.3万元现金的事实。为和被告人殷召才搞好关系，对新城口村的工作予以倾斜，时任新城口村支部书记、村主任刘某3和村委会成员商量，由刘某3想办法在逢年过节给殷召才表示下。刘某3从2006年至2016年，每年的春节和中秋节前，分18次送给殷召才人民币16.3万元现金。5.收受马城镇东周村支部书记周某前人民币４万元现金的事实。2008年春节前，为了能在炸药库经营方面得到被告人殷召才的支持，周某前到殷召才办公室送给其人民币４万元现金。6.收受蚌埠华泰新型建材有限公司负责人孙某人民币0.8万元现金的事实。为能在马城开发区选址建厂中得到被告人殷召才的帮助，孙某分别于2010年春节、中秋节两次共送给殷召才人民币0.8万元现金。7.收受中晨物流有限公司负责人石某1万元人民币现金的事实。2010年春节前，为感谢被告人殷召才在招商引资过程中对中晨物流有限公司的帮助，石某在碧水湾小区中国银行附近将人民币１万元现金送给殷召才。8.收受安吉特公司副总经理杨某人民币４万元现金的事实。2013年下半年，被告人殷召才和中联水泥厂总经理陈业云及安吉特公司副总经理杨某多次到市公安局协调爆破石料所需炸药审批事情。期间某日，经殷召才安排，杨某在刘某2办公室将人民币６万元钱交给殷召才，殷召才从中拿出２万元钱归为已有。后殷召才与杨某、刘某2三人一起到时任蚌埠市委常委、政法委书记、市公安局局长巫希平办公室协调此事，临走，殷召才将余下的４万元现金和两条鄂尔多斯烟的纸袋放在巫希平办公桌下面。2016年春节前的一天，为感谢殷召才对安吉特公司在工作上的支持，杨某与殷召才在禾泉农庄吃饭后，将２万元现金送给殷召才。9.收受创新道路照明有限公司徐某2.3万元的蚌埠百货大楼（以下简称百大）购物卡的事实。为了能尽快拿到马城工业园区照明工程款，在被告人殷召才所住宝龙小区南门口，2013年中秋节前，徐某送给殷召才0.8万元百大购物卡；2014年春节前，徐某送给殷召才0.5万元百大购物卡；2014年7月份的一天，徐某送给殷召才1万元百大购物卡，共计2.3万元百大购物卡。10.收受安徽九龙玻璃器皿有限公司王某人民币0.6万元现金的事实。为感谢被告人殷召才在公司建设过程中的帮助，王某在2014年、2015年、2016年春节前，在殷召才办公室三次共送给殷召才人民币0.6万元现金。11.收受华东石膏厂的股东成某人民币6.47万元现金的事实。2013年中秋节前的一天，为能尽快拿到马城经济开发区绿化工程款，成某到被告人殷召才所住宝龙小区门口将人民币４万元现金送给殷召才。2013年中秋节至2015年春节期间，为感谢殷召才平时对华东石膏厂的支持和帮助，成某在殷召才办公室分6次送给殷召才共计人民币2.47万元现金。12.收受吴某1人民币２万元现金的事实。吴某1为能得到被告人殷召才平时对他开老虎机厂的照顾，分别安排他儿子吴某2到殷召才所住宝龙小区，在2014年春节前和2015年春节前，两次共送给殷召才人民币2万元。13.收受姚某２万元蚌埠百货大楼（以下简称百大）购物卡的事实。2014年春节前的一天，姚某为能让被告人殷召才对其经营采石场给予帮助，姚某到殷召才家楼下将２万元百大购物卡送给殷召才。14.收受天诚玻璃公司董事长田某人民币１万元现金的事实。2015年春节前，田某为感谢殷召才平时工作上对他们企业的支持，到殷召才办公室送给殷召才人民币１万元现金。被告人殷召才到案后，提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实。案发后，被告人殷召才向办案机关主动退款人民币85.37万元。另，被告人殷召才收受马某10万元现金退给马某妻子杭夕茹，该笔款也已被办案机关追缴暂扣。以上事实，有经庭审举证、质证，查证属实的以下证据证实：1.干部任免审批表，证实被告人殷召才2002年至2016年的任职情况。2.企业的登记资料，证实行贿人所在企业的基本情况。3.工程合同，证实行贿人所在企业施工工程的情况。4.怀远县马城开发区投资发展有限责任公司与丹阳市华东照明灯具有限公司签订的协议书，证实国电大道西段，经七路亮化工程的情况。5.委托书，证实丹阳市华东照明灯具有限公司委托该亮化工程项目经理徐某代收工程款的事实。6.马城经济开发区的专项资金记账凭证、怀远农村合作银行的记账凭证、发票联、收据，均证实马城经济开发区支付亮化工程款项的事实。7.合伙企业设立登记档案，证实2006年3月，由马某、刘某1各出资人民币5万元成立怀远县马城民爆物品管理服务站的工商登记情况。8.中共蚌埠市纪律检查委员会出具的函件，证实在纪委立案调查期间，被告人殷召才如实交代了其收受马某等人23.27万元和送给巫希平3.4万元现金的事实，主动交代了其多次收受他人共计63.1万元现金及购物卡的事实，并主动退款人民币85.37万元。现由纪委予以暂扣。另，被告人殷召才收受马某10万元现金退给马某妻子杭夕茹，该笔款也已被纪委追缴暂扣。9.中共蚌埠市纪律检查委员会第四纪检监察室出具的情况说明、被告人殷召才书写的检举信、起诉书，证实被告人殷召才在纪委调查期间，主动检举办案机关尚未掌握的他人涉嫌受贿的线索以及被检举人被查处的情况。10.证人程某证言，证实1998年其承保怀远县孝仪建筑公司，2002年因国家政策调整，孝仪建筑公司资质取消并入怀远二建公司，其承包期间，公司承建了孝仪乡的一些桥梁道路建设，但是工程款没有全部支付，大约在2002年年底的时候，我们建筑公司的工人都找其要发工资，于是其就到孝仪乡党委书记殷召才办公室，请他帮忙把工程款支付给我们，在殷召才办公室，其把从家里拿的3万元现金送给殷召才。11.证人马某的证言，证实2005年10月份，怀远县公安局要求马城镇建一个炸药库，当时其是分管企业和安全生产的副镇长，殷召才书记安排其配合公安局做准备工作，其听说殷召才准备让刘某1家经营炸药库，其也想参与就找了殷召才，过了几天，殷召才就同意了。2007年2月份，春节前几天，其和刘某1经营炸药库快一年了，也挣到钱了。其和刘某1商量了一下，给殷召才送了10万元表示下，刘某1说他不去了，让其自己去。春节前几天，其一个人开车到蚌埠市南岗四路茶叶街殷召才住处，其拎了一个装有10万元现金的塑料袋，在殷召才家门口送给了他。12.证人刘某1的证言，证实2006年到2007年其跟当时任马城镇副镇长的马某一起经营炸药库，炸药库是他们共同投资的，利润他们两一人一半，具体经营是马某负责的，2007年春节前，马某说要感谢殷召才书记在我们经营炸药库上的帮助，送给殷召才10万元钱，但是这个事是他送过钱后跟其讲的，送之前没有讲。13.证人刘某2的证言，证实其是蚌埠市震兴路桥工程有限公司董事长，2005年底公司承接了国电一道一期道路工程，工程最终结算是4200万元，在2006年到2008年期间，为了尽快拿到国电一道一期工程款。其向时任马城镇党委书记殷召才（孝仪工业园指挥部主要负责人）其送过十次现金，其中五次每次送3000元现金，另外5次每次送5000元现金，总共送了4万元现金，都是到殷召才在马城的办公室送的。2012年12月，其公司中标了国电大道二期工程，工期从2012年底到2013年下半年结束,工程决算价是8000多万元，在结算工程款期间即2012年底至2015年底，共给时任马城经济开发管委会主任殷召才送过3次现金，其在不同的地方给殷召才送了25万现金。2006年至2015年，其为了和殷召才搞好关系，在拨付工程款等方面得到照顾，每年的春节和中秋，共分20次共送给了殷召才12.9万元现金。另，证实2014年初的某天，殷召才打电话说要到其办公室，过了一会，殷召才和一个姓杨的拎了一个手提袋到其办公室，殷召才让其联系巫希平说要找他，然后我们三个人就到了市公安局9楼巫希平办公室，我们三个人在那里坐一会，其就先走了。14.证人刘某3的证言，证实其于2005年2月份当选新城口村党支部书记，同年3月份当选村民委员会主任，殷召才当时任马城镇党委书记，是其直接领导，为了与殷召才搞好关系，从2006年开始其过年过节就去看殷召才，一直到2016年春节，其分18次总共送给了殷召才16.3万元现金。15.证人方某1、刘某4、刘某5、方某2的证言，均证实2005年新前村和新后村合并为新城口村，当时其几个人均是村支部人员，当时支委几个人在一起谈过给天河科技园书记兼主任殷召才送钱的事情，刘某3说逢年过节给殷召才送点钱意思下，看看可能在村里的防汛、建设等方面多拨点钱，行贿钱款的来源由刘某3负责，其就都同意了。16.证人周某前的证言，证实2007年春节前，其炸药库干了2个月了，其为了感谢殷召才书记，当时就带了几万元钱到了马城镇镇政府殷召才办公室，把4万元人民币送给他，其当时是天河科技园东周村书记，殷召才是镇党委书记，其就想跟殷召才搞好关系，好让他在其工作上，干炸药库的事上多关照一下。17.证人孙某的证言，证实2009年其想投资搞空心砖厂，在殷召才的建议下，其到马城开发区建厂。2010年春节前，征地基本征好，还需要平整土地，为了尽快建厂，其到殷召才办公室给殷召才送了5000元现金，殷召才当时是马城开发区筹建指挥部的负责人，2010年中秋节，其又到殷召才办公室，给殷召才送了3000元现金。18.证人石某的证言，证实2010年2月份至今其在中晟物流有限公司工作，公司是殷召才招商引资让我们来的，当时殷召才是马城镇书记。2010年春节前为了感谢殷召才,其在蚌埠碧水湾小区中国银行附近送给殷召才10000元现金。19.证人杨某的证言，证实2013年2月，其从南京总部调到蚌埠市负责在怀远县马城经济开发区内筹建南京安吉特矿山工程有限公司怀远分公司，在此期间其认识了马城经济开发区党工委书记、主任殷召才。我们分公司主要负责在经济开发区内开采矿山供应给中联水泥厂，后由于区划调整，马城经济开发区由怀远县先后划到禹会区和高新区，怀远县公安局就停止对我们供应炸药的审批，没有炸药我们分公司就不能开采，中联水泥厂也就没办法正常运营，后来中联水泥厂老总陈业云和其找到殷召才，殷召才向陈总提出跑炸药审批需要经费，殷召才要陈总出10万元经费，当时陈总找到其，让我们公司先出这个钱，在2013年12月25日—2014年1月10日期间的某天，殷召才打电话叫其到市公安局旁边的震兴公司刘某2办公室，其就带了60000现金到刘某2办公室将钱交给了殷召才，然后其就到卫生间方便了一下，再回到办公室看到殷召才从袋子里拿出一部分现金，具体多少不清楚，然后殷召才就带着其和刘某2到市公安局巫希平的办公室，殷召才将袋子送给了巫希平，说了一会话，我们三人就走了，后中联水泥厂打了要求审批炸药的报告，巫希平在报告上签字，市公安局治安支队给我们开了炸药购买许可证和运输证。2016年春节前几天，我们公司党委书记张和平到我们分公司慰问。中午殷召才在禾泉农庄招待我们，吃完饭，在上车之前，其将用信封装的2万元现金送给了殷召才，并对殷召才说：“过年了，其马上要调回总部，希望以后多关照新来的老总，以后还得麻烦你。”殷召才将2万元收下了。20.证人徐某的证言，证实2005年10月份至今其一直做丹阳市华东照明灯具有限公司的业务，其跟公司是合作关系，只要其承揽到照明工程，在工程中就使用公司的产品，2013年3月份，其听讲马城国电大道有路灯项目，其就找了殷召才书记，后通过殷书记认识了潘立成主任，2013年5月份，其中标国电大道亮化工程项目，2013年中秋节前，其到殷召才所住小区南门，给殷召才送4条中华烟和8张面值1000元的百大购物卡。2014年春节前，工程款迟迟未付，其又到殷召才所住小区门口，给了些礼品和5张面值1000元的百大购物卡。2014年6、7月份，工程结束了，其在殷召才所住小区门口送了2条中华烟和10张1000元面值的百大购物卡。21.证人王某的证言，证实其是安徽九龙玻璃器皿有限公司负责人，2013年9月公司在天河科技园建厂，殷召才是天河科技园书记兼主任，平时和他处好关系，以后遇到困难，好找他解决，所以在2014年至2016年过年、过节期间在殷召才办公室共送给殷召才6000元现金和一些烟、酒。22.证人成某的证言，证实2013年3月，其情人陈丽萍以合肥桂花园林景观有限公司的名义承接了国电大道西段绿化工程，是和马城经济开发区签订的协议，该工程的资金是其投入的，工程款约定分三次付款。2013年6月份，该工程完工验收，其为了顺利拿到30%工程款，在2013年中秋节前一天，到殷召才家楼下给殷召才送了4万元现金和六条烟。另外，其代表蚌埠华东石膏厂和安徽天瑞玻璃股份有限公司在2013年中秋节至2015年中秋，共送给殷召才2.47万元现金。23.证人吴某1的证言，证实其是蚌埠市禹会区马城镇孝仪村村委会主任，2014年2月，其与人合股经营采石场，考虑到采石场在殷召才辖区内。想和他搞好关系，利于采石场的经营。2014年春节前和2015年春节前，其叫儿子吴某2二次共送给殷召才20000元现金。24.证人吴某2的证言，证实其是吴华扬的儿子，2014年春节前，其父亲给了其一包东西，让其送给殷召才，其看到里面是10000元钱，其带这包钱到殷召才住的小区，把钱给了他，2015年春节前，其父亲又给其一包用信封纸包的东西，其看到也是10000元钱，其又到殷召才住的小区，把钱给了殷召才。25.证人姚某的证言，证实2013年其入股同别人一起在张家大山经营采石场，采石场属于高新区天河科技园管辖，殷召才是天河科技园管委会主任，2014年春节前一天，其带着2万元百货大楼的购物卡和礼品，到殷召才住家的小区，打电话给殷召才，殷召才出来后，其将2万元卡和礼品送给他，其给殷召才送礼主要是想让他在采石场的事上能给我们提供方便。26.证人田某的证言，证实2013年年底，其在蚌埠市注册成立安徽天瑞玻璃科技股份有限公司，公司位于蚌埠市高新区天河科技园，当时殷召才是天河科技园的书记，2015年春节前一天，其和公司股东成某商量，要过春节了，包个红包送给殷召才，腊月二十几的某天，其到殷召才办公室送给他1万元现金，他推脱了一下就收下了。27.被告人殷召才对起诉指控的事实供认不讳。本院认为：被告人殷召才身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人钱财，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人殷召才到案后，提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，应认定其有立功表现，依法予以从轻处罚。被告人殷召才如实供述自己的罪行，且交代了办案机关大部分尚未掌握的同种犯罪事实，认罪悔罪，并主动退出赃款，依法从轻处罚。被告人殷召才的辩护人提出从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条之规定，判决如下：一、被告人殷召才犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三十五万元。(刑期从判决执行之日起计算。执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月11日起至2020年2月10日止，罚金应于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人殷召才违法所得人民币九十五万三千七百元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  严启璋审 判 员  许 永人民陪审员  李祥龙二〇一七年五月二十五日书 记 员  苗 苗附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。第五根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他利于国家和社会的突出表现，应当认定为有立功表现。