.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省忻州市忻府区人民法院民事判决书（2017）晋0902民初135号原告：张富平，男，1968年1月9日出生，汉族，忻州市忻府区北义井乡安邑村人，住本村。原告：赵成花，女，1962年6月23日出生，汉族，忻州市忻府区北义井乡安邑村人，住本村。二原告委托代理人：甄峰，山西卓阳律师事务所律师。被告：忻州市滹沱河水利管理局云南灌区，住所地：定襄县城关镇。法定代表人：杜宏伟，职务：主任。委托代理人：李补文，男，1962年6月16日出生，汉族，山西省定襄县王进村人。系被告单位职工。委托代理人：石志昌，男，1969年11月7日出生，汉族，山西省定襄县人。系被告单位职工。被告：常佳，男，1987年2月26日出生，汉族，忻州市忻府区北义井乡南义井村人，住本村。被告：忻府区北义井乡南义井村村民委员会。法定代表人：王高云，职务：村委主任。被告：国网山西省电力公司忻州市忻府区供电公司，住所地：忻州市忻府区七一南路12号。负责人：张慧东，职务：经理。委托代理人：赵鸿燕，女，1996年1月20日出生，汉族，山西省代县滩上镇龙王堂村人。系该公司员工。原告张富平、赵成花与被告忻州市滹沱河水利管理局云南灌区（以下简称云南灌区）、常佳侵权责任纠纷一案，本院于2017年1月12日立案后，依被告忻州市滹沱河水利管理局云南灌区申请，本院追加忻府区北义井乡南义井村村民委员会（以下简称南义井村委）、国网山西省电力公司忻州市忻府区供电公司（以下简称忻府区供电公司）为被告。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张富平及其委托代理人甄峰、被告云南灌区的法定代表人杜宏伟及其委托代理人李补文和石志昌、南义井村委法定代表人王高云、忻府区供电公司委托代理人赵鸿燕及被告常佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张富平、赵成花向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告云南灌区赔偿二原告经济损失23900元；2、请求判决被告常佳与云南灌区承担连带赔偿责任；3、本案的诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2016年7月28日下午16时许，二原告合伙放牧的105头羊走到云南灌区南义井村段时，有20头走在前列的山羊、奶羊和绵羊倒地死亡。二原告及时报告了安邑村村民委员会通报了南义井乡村委会、忻府区电业局、北义井乡派出所和云南灌区。当日安邑村村民委员会及被通报单位和相关人员勘察了事故现场，确定了事故是云南灌区所有的枯树枝脱落打断了被告常佳承包的南义井村的正在灌溉使用中的有电的电线，电线落在草上，未接地，吃草的羊群正在路过，触碰了有电的电线，导致了20头羊触电死亡的事故发生。事故发生后，原告邀请相关单位和人员对20头羊的价值进行了评估，经济损失大约23900元。基于上述事实，事故发生是由于被告云南灌区的枯树枝脱落和被告常佳承包的南义井村村委会灌溉的有电的电线结合发生，二被告是共同侵权人，应当承担连带侵权责任。二原告要求造成事故责任人即被告云南灌区和被告常佳承担赔偿责任，但是二被告拒绝。根据《侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，特向贵院提起诉讼，判如所请为盼。被告云南灌区辩称，一、追加被告南义井乡村委应就本案的损害后果承担主要的赔偿责任。被告南义井乡村委作为致两原告羊群死亡路线的产权所有人（管理人），在架设、使用、维护路线过程中，无视《农村安全用电规程》、《农村低压电力技术规程》等强制性规定，未按规定安装漏电保护器，是本案损害后果的主要和直接原因，依法应承担本案的主要责任。二、追加被告忻府区供电公司应就本案的损害后果承担相应的赔偿责任。被告忻府区供电公司在被告南义井村委未安装保护器的情况下，提供用电服务，形成了一定的安全隐患，其行为亦有过错，该过错行为与本案损害后果存在着因果关系，故被告忻府区供电公司应对本案损害后果承担相应责任。三、被告常佳未尽到合理管理的义务，应就本案损害后果承担一定的赔偿责任。四、两原告就损害后果有明显的过错责任，也应承担相应的责任。五、两原告提出的损害后果赔偿不符合法律规定。通过调查，两原告的诉讼请求远远超出侵权造成的实际损害后果，其不合理的诉讼请求，依法不应支持。六、被告依法不应承担本次侵权损害的赔偿责任。被告在本次侵权案件中没有任何过错，依法不应就本次侵权案件的损害后果承担赔偿责任。综上，被告请求忻府区人民法院能够查明事实，依法对本案作出客观公正的裁决。被告常佳辩称，电线正在使用，被告云南灌区的树倒下造成事故，其工作人员1点时已发现并上报领导，但未及时处理才导致事故。被告南义井村委辩称，应由被告云南灌区承担全部责任，断了的树早已枯死，如已处理就不会发生事故。事发当日该区工作人员乔先明中午12点-1点已发现树已断，并汇报领导，下午4点-5点间发生事故，为什么这么长时间不处理。原告张富平又怎么到了灌区渠，供电所长赵晨善作了证明被告云南灌区浇完地后应将闸放下，但现在仍未放下。村委会电线已存在35年左右，横穿地并无人提架线问题，所以架线合理，线是从树间十几米中间通过，渠两边二十几米是可以架线，柳树打断电线，电线又打死羊，追加我方为被告不合理、不合法，应由被告云南灌区负责，我方架线还花了4500元，也应由灌区负责。被告忻府区供电公司辩称，一、原告羊被电击死亡的线路产权不属于本公司。正像起诉所说，被告南义井村委灌溉的电线不是本公司的电线，也没有委托本公司代为维护，因此，由该线路造成的损害后果本公司不承担任何责任。追加本公司没有事实和法律依据。二、漏电保护装置未起到漏电保护作用与本公司无关。申请追加本公司的被告云南灌区称本公司管理的线路上的漏电装置未起到保护作用存在重大过错，这一说法没有依据。首先，该线路不属于本公司管理，该线路的所有权属于南义井村委的灌溉线路，本公司不具有所有权，也没有管理权，本公司对此不承担任何责任。鉴于上述情况，追加本公司参加诉讼没有事实和法律依据，应当依法认定本公司不承担责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，在庭审中当事人进行了质证。原告张富平、赵成花提交的证据有：1、忻府区北义井乡南义井村村民委员会于2016年7月29日出具的2016年7月28日云南灌区树折断打断电线造成赵成花、张富平羊死亡数量及经济损失估价表，证明事故造成二原告死亡羊20只的价值为23900元。2、证人常建军出庭作证的证言：其本人从事养羊、放羊10多年，去年羊的行情为奶羊每只2000-3000元、绵羊每斤8-9元、山羊每斤10元，成年羊以70斤为标准。3、证人常清亮出庭作证的证言：云南灌区干渠树倒下使电线断了打死羊，电线是南义井村的，我当时在场时间是下午5、6点，我问巡渠的为什么不通知领导，他对我说，早通知上头几个小时了。还录音了。4、事发现场草图一份，证明事发现场的具体情况。5、彩色照片9张，证明事发现场的现存情况。5、彩色照片2张，证明闸口至今未封闭，被告云南灌区未尽安全防范义务。6、忻府区北义井乡南义井村村民委员会于2017年4月5日出具的证明一份，证明南义井村委的专业队变台低压排灌线路属于该村委会所有而并非电业局财产。7、忻府区北义井乡南义井村村民委员会于2016年7月28日出具的记录，证明事故发生后到现场人员及云南灌区巡渠人员乔先明于2016年7月28日中午发现树枝折断并上报云南灌区领导乔文慧。8、甲方南义井村委会与乙方常佳于2016年3月14日签订的南义井深井承包合同，证明被告常佳负责低压线路管理及维修并承担承包期内的一切事故。被告对原告提交的证据质证意见：被告云南灌区对原告提交的证据1，认为明细表系一个人书写，不应作为证据使用，估价偏高，奶羊每只900-1000元、绵羊每只600元，总价15000元左右比较合理，且应除残值，由公安部门进行估价；证据2、3、4、6、7、8无异议；证据5的真实性无异议，但证明不了被告云南灌区未尽安全防范义务，渠不是封闭管理，闸用于疏水、排洪、控压，不是不让进人。被告常佳对原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8无异议。被告南义井村委对原告提交的证据1，认为被告南义井村委主任和安邑村委主任都签了字，调查很仔细，价值为23900元合理；证据2、3、4、5、6、7、8无异议；被告忻府区供电公司对原告提交的证据1，认为笔迹为一种，真实性有异议；证据2、3、4、5、6、7、8无异议；被告云南灌区提交的证据有：1、证明人张先红于2017年3月17日出具的证明一份及定襄县晋昌镇西河头村民委员会于2017年4月3日出具的证明一份，证明2016年7月至8月间的带肚绵羊每只600元、带肚奶羊每只900-1000元；2、打印黑白图片8张，证明被告云南灌区安全防范措施而被告南义井村委应承担主要责任的依据：（1）张证明电线是5处对接的残线；（2）张证明电线是超期服役的残胶线；（3）张证明闸箱内应安装漏电保护器；（4）张证明紧挨事故现场有安全警示标语；（5）张证明事故现场的电线与树枝间距不足0.5米导致4根电线中的2根被打断；（6）张证明羊从五支干过闸门进入干渠出事处；（7）张证明羊群进入渠道口有明显的安全警示标志；（8）张证明电线紧挨地面而没有跳闸断电的状况。3、《山西省水工程管理条例》、《农村安全用电规程》、《农村低压电力技术规程》，证明被告南义井村委应承担主要责任，被告云南灌区不承担责任。原告及其他被告对被告云南灌区提交的证据质证意见：原告对被告云南灌区提交的证据1，认为证人未出庭作证，真实性不予认可；证据2中照片（3）张认可，但不足证明未安装漏电保护器，照片（4）和（7）不足以证明采取了安全防范措施且闸未放下，其他照片无法确定，与本案不具有关联性；证据3，认为规程不属法律范畴，不具有法律效力，不认可，条例认可。被告常佳对被告云南灌区提交的证据1，不认可；证据2、3，与被告南义井村委意见相同。被告南义井村委对被告云南灌区提交的证据1，认为证人未出庭作证真实性不予认可，证明内容与市场行情不符；证据2，认为不是当时照的，字是事发后新写的，其他与原告意见相同。证据3，意见与原告相同。被告忻府区供电公司对被告云南灌区提交的证据1，真实性有异议；证据2中照片（3），不足证明未安装漏电保护器，供电局正常供电，未接地不起作用，不会断电；证据3，不发表意见。被告南义井村委提交的证据有：赵晨善于2016年4月5日的证明一份，证明被告云南灌区巡渠人员于2016年7月28日下午在事故现场叙述中午发现树枝脱落并当时已汇报给灌区领导。原告及其他被告对被告南义井村委提交的证据均无异议。双方当事人提供的证据，本院认定如下：对原告提交的证据1的真实性不作认定，但可作为损失价值的参考依据；证据2、3、4、6、7、8均具备合法性、真实性与关联性，本院对其予以认定；证据5具备合法性、真实性与关联性，本院对其予以认定，但对其证明内容不予认定。对被告云南灌区提交的证据1的真实性不作认定，但可作为损失价值的参考依据；证据2中的照片（1）、（2）、（4）、（6）、（7）、（8），未能体现照片的拍摄时间、地点，本院对其真实性不予认定，照片（3）、（5）能够反映现状，本院对其真实性予以认定，但对其证明内容不予认定；证据3具备合法性、真实性与关联性，本院对其予以认定，但对其证明内容不予认定。对被告南义井村委提交的证据，具备合法性、真实性与关联性，本院对其予以认定。经庭审调查、当事人自认、结合相关证据，可以确认的事实为：2016年7月28日下午16时许，原告张富平、赵成花所有的105只羊在放牧过程中，由被告云南灌区所有并处于开启状态的四分闸处进入被告云南灌区所有的、处于枯水期的忻定干渠内，由东向西走到南义井村段时，有20只走在前列的山羊、奶羊和绵羊触电倒地死亡。造成该事故的原因是属被告云南灌区所有的干渠旁枯树主干折断后打断横跨干渠的、属被告南义井村委所有的灌溉电线，电线掉入到干渠里，羊在行进过程中触电而死亡。事故发生后，到达事故现场的人员有被告忻府区北义井乡安邑村村民委员会主任李进伟、被告南义井村村委主任王高云、被告忻府区供电局北义井供电所赵晨善、被告云南灌区巡渠员乔先民（明）、忻府区公安局北义井派出所孙俊伟。另查明，被告云南灌区巡渠员乔先民（明）在2016年7月28日中午发现枯树主干折断并汇报被告云南灌区。另查明，被告云南灌区所有的折断的枯树系上世纪70年代栽种，被告南义井村委灌溉线路为上世纪80年代架设，树干与电线下垂后的水平距离3.6米。被告南义井村委作为甲方与被告常佳作为乙方于2016年3月14日签订的南义井深井承包合同，该合同约定被告常佳负责低压线路管理及维修并承担承包期内的一切事故。本院于2017年4月26日14时通过现场勘查，查明被告南义井村的专业队变压器下的综合计量箱内，有一个总空气开关漏电保护装置和四个分路保护器。另，忻州市忻府区畜牧兽医中心出具了2016年7-8月份期间活羊价格明明细。本院认为，本案的争议焦点为：一、事故造成二原告20只羊死亡的价值；二、各方当事人应承担本次事故责任的比例划分。对于第一个焦点，二原告所有的羊触电死亡后，为避免造成次生灾害的发生而及时进行了处理的行为，并无不当；且触电死亡的羊并不能正常销售是普遍常识，故被告云南灌区提出损失应除去残值的辩解意见，本院不予采信。对20只羊的价值，根据证人常建军的证言并参考二原告提交的证据、被告云南灌区提交的证据及忻州市忻府区畜牧兽医中心出具的2016年7-8月份期间活羊价格明细，酌定为20000元为宜。对于第二个焦点，1、被告云南灌区对其所有的枯树未能及时清理，对其可能造成的损害后果持开放的态度，主观上存在过错，且在巡渠员发现枯树主干折断并汇报后，长达四个小时内未能及时到现场予以查看，致本次事故发生，对本次事故发生应承担主要责任。至于被告云南灌区提出被告南义井村委在架设线路过程中未能按《农村安全用电规程》、《农村低压电力技术规程》进行操作的问题，因该电线存在年代久远，事发电线下垂后与树干的水平距离3.6米，超出《农村低压电力技术规程》规定的1.25米，且线路有漏电保护装置，故其认为被告南义井村委应承担主要责任的意见，本院不予采纳。2、被告南义井村委作为灌溉电线的所有人，应对该线路安全负保障义务，但其在电线被打断掉到干渠内后，未能及时发现并处理，存在过错，对本次事故发生应负次要责任。3、虽然被告云南灌区的四分闸在枯水期应闭合而未闭合的行为有过错，但二原告忽视进入用来输水、排洪的忻定干渠内的危险性而进入其内进行放牧，此行为对造成此次事故的发生存在明显的过错，对本次事故发生应承担一定的责任。4、被告常佳作为南义井深井承包方，虽然合同约定其应负责低压线路管理及维修并承担承包期内的一切事故，但该合同属被告南义井村委与村民被告常佳之间内部协议，被告南义井村委作为灌溉电线的所有人，应承担对外责任。被告南义井村委承担相应责任后，可向被告常佳进行追偿。故被告常佳在本案中不承担责任。5、被告忻府区供电局并非灌溉电线的产权人，对线路维护应由产权人负责，其对被告南义井村委装有漏电保护装置、符合相关安全设施的电力设备供电是其职责和义务，对事故的发生不存在过错，不承担本次事故的责任。至于被告云南灌区认为被告忻府区供电局在被告南义井村委未安装漏电保护装置的情况下提供用电服务应承担相应责任的意见，无事实依据，本院不予采纳。综上所述，本次事故造成二原告的经济损失为20000元。被告云南灌区应承担该损失的60%，即12000元；被告南义井村委应承担该损失的30%，即6000元；二原告自行承担该损失的10%，即2000元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十二条、第十六条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：一、原告张富平、赵成花的经济损失20000元，由被告忻州市滹沱河水利管理局云南灌区承担12000元；被告忻府区北义井乡南义井村村民委员会承担6000元；原告张富平、赵成花自行承担2000元。上述支付款项，于本判决生效后10日内付清。二、被告常佳不承担赔偿责任。三、被告国网山西省电力公司忻州市忻府区供电公司不承担赔偿责任。四、驳回原告张富平、赵成花的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费398元，由原告张富平、赵成花负担40元，被告忻州市滹沱河水利管理局云南灌区负担239元，被告忻府区北义井乡南义井村村民委员会负担119元，。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省忻州市中级人民法院。审判长陈小均审判员温国卫审判员蔚芙蓉二O一七年五月八日书记员王秀峰