安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0403民初1663号原告：安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司，住所地安徽省淮南市田家庵区三和街道,组织机构代码证:67262876-5。负责人：邹方安，该分公司经理。委托诉讼代理人：王民祥，淮南市田家庵区舜耕镇法律服务所法律工作者。被告：淮南市安成镇人民政府，住所地安徽省淮南市国庆中路128号，统一社会信用代码1134040300305723XL。负责人：孙辉，该镇镇长。委托诉讼代理人：汤永举，该镇工作人员。委托诉讼代理人：杨广保，安徽喻泉律师事务所律师。原告安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司（以下简称“骏飞建设公司淮南分公司”）与被告淮南市安成镇人民政府（以下简称安成镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月10日立案后，依法适用普通程序，于2017年5月2日公开开庭进行了审理。双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付工程款69692.09元，支付逾期付款损失12704.96元（69692.09元×6%÷365日×1109日），合计82397.05元；2、本案诉讼费由被告负担。在诉讼过程中，原告将第一项诉讼请求变更为：依法判令被告支付工程款79006.95元，逾期付款损失14403.08元，合计93410.03元；事实与理由：2013年4月，安成镇政府以招标方式将淮南市安成镇基础设施建设项目六标段的工程发包给原告施工，在工程施工前，原被告签订了一份建设工程施工合同，合同对工期、工程造价、付款方式及双方违约责任等内容做了详细约定。合同签订后原告按照约定进行施工，并如期竣工。工程竣工后，安成镇政府委托淮南三维交通咨询有限公司对该工程质量进行检测。工程验收后，安成镇政府于2013年11月20日按实际工程量及商务标单价对工程价款进行了决算。决算金额232306.95元。时至今日，安成镇政府仅支付原告部分工程款。经原告多次催要，尚欠工程款被告久拖未付，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求判如所请。安成镇政府辩称，1、原告并未明确未支付的剩余工程款是质保金还是工程尾款；2、原告诉称多次向答辩人催要工程款无果，无证据证明，原告只有2016年9月4日寄出的催款通知书，没有多次催要证据；3、原告历经安城镇几届政府，2013年11月20日就进行了工程决算，到2016年9月4日发出催款通知书，原告怠于行使权利，诉讼时效已过；4、原告剩余的工程款遇到支付困难，与原告在该项工程招投标过程中不符合法律规定有关，该项工程在招投标程序上存在瑕疵，原告明知程序瑕疵依然投标，其主观上有一定的过错，导致财政资金支付困难，对剩余工程款未能支付应承担一定的责任，原告无权向答辩人要求支付剩余工程款的逾期损失。综上，请求驳回原告关于要求支付逾期付款损失的的诉讼请求，并诉讼费用由原告负担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的证据2-6，被告认为工程决算单只是对工程量的认可，正式的决算应需要经过审计为准。本院质证意见：原告骏飞建设公司淮南分公司对涉案工程量进行了施工，且该工程已经竣工验收，双方对涉案工程量及其价款进行了决算，本院对决算金额232306.95元予以认可；对原告提交的证据7，被告认为本案诉讼时效已过。本院质证意见:政府作为公共机构，在构建和谐社会进程中具有示范和推定作用，是稳定社会市场秩序的典范，因原告多次向被告主张债权，被告称涉案债权已过诉讼时效的抗辩，本院依法不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：2013年4月20日，骏飞建设公司淮南分公司中标淮南市安成镇基础设施建设项目六标段工程。2013年5月10日，骏飞建设公司淮南分公司与安成镇政府签订《建设工程施工合同》，双方约定：1.工程开工日期为2013年5月12日，竣工日期2013年7月11日，合同工期为60日；2.合同价款为229124.66元……合同签订后，骏飞建设公司淮南分公司按照约定进行施工并竣工，安成镇政府于2013年7月1日对该工程组织验收。2013年11月20日，安成镇政府对涉案工程进行决算，决算金额232306.95元。安成镇政府通过转账的方式支付骏飞建设公司淮南分公司151200元，剩余工程款经多次催要至今未付。本院认为，骏飞建设公司淮南分公司按照约定履行施工义务，且涉案工程已经验收合格，双方对涉案工程款也进行了决算，安成镇政府应按照约定支付工程款。涉案工程决算金额为232306.95元，安成镇政府已支付151200元，剩余81106.95元尚未支付。骏飞建设公司淮南分公司请求安成镇政府支付剩余工程款79006.95元，不违反法律规定，有事实基础和法律依据，本院依法予以支持。骏飞建设公司淮南分公司要求安成镇政府支付剩余工程款逾期付款利息损失14403.08元（79006.95元×6%÷365天×1109天=14403.08元）,但是计算标准有误，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。双方签订的《建设工程施工合同》第33.3条约定，发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款价款的利息，故工程款逾期付款利息损失应为13198.19元（2013年12月18日起—2016年12月31日止，合计1109天，计算方式见附件2），故本院对原告诉请合理部分予以支持。安成镇政府辩称涉案债权已过诉讼时效以及剩余工程款支付困难等抗辩，要求驳回原告关于支付逾期付款损失的诉请，本院依法不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：一、被告淮南市安成镇人民政府于本判决生效之日起十日内支付原告安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司工程款79006.95元及逾期付款利息损失13198.19元，合计92205.14元；二、驳回原告安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2135元，由原告安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司负担27元，被告淮南市安成镇人民政府负担2108元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长 杨 勇人民陪审员 崔 英人民陪审员 廖春侠二〇一七年五月二十四日书 记 员 张士军附1：本案证据目录一、原告安徽骏飞建设工程有限公司淮南分公司提交证据和证明目的如下：1.营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书。证明原告主体资格。2.中标通知书，证明原告中标涉案工程。3.施工合同，证明工程价款、工期、付款方式及双方违约责任等。4.工程开工报审表、开工报告，证明涉案工程的开工程序合法。5.工程竣工验收申请表、竣工验收报告，证明涉案工程竣工后经验收合格。6.工程决算单，证明涉案工程决算款为232306.95元7.催款通知书、快递回执单，证明原告多次向被告催要工程款。二、被告安成镇政府提交证据和证明目的如下：1.安成镇镇长身份证复印件、组织机构代码复印件，证明其诉讼主体资格。2.建设工程付款单据，证明被告实际付款情况，已付款151200元。附件2：欠款时间：2013-12-18至2014-11-22实际天数：339天年利率：6.4%利息：4696.26元欠款时间：2014-11-22至2015-3-1实际天数：99天年利率：6%利息：1285.76元欠款时间：2015-3-1至2015-5-11实际天数：71天年利率：5.75%利息：883.69元欠款时间：2015-5-11至2015-6-28实际天数：48天年利率：5.5%利息：571.45元欠款时间：2015-6-28至2015-8-26实际天数：59天年利率：5.25%利息：670.48元欠款时间：2015-8-26至2015-10-24实际天数：59天年利率：5%利息：638.55元欠款时间：2015-10-24至2016-12-31实际天数：434天年利率：4.75%利息：4452.02元以上合计：13198.19元。附3：本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十九条建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。