四川省都江堰市人民法院民 事 判 决 书（2016）川0181民初3641号原告:宋爱明，男，1972年9月1日出生，汉族，住四川省资中县。委托诉讼代理人：王恩慧，四川伟旭律师事务所律师。被告：王治述，男，1960年6月3日出生，汉族，住四川省彭州市。被告:刘长会，女，1964年9月2日出生，汉族，住四川省彭州市。原告宋爱明与被告王治述、刘长会建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，因被告王治述、刘长会下落不明，本案依法转为普通程序公开开庭进行了审理。原告宋爱明及委托诉讼代理人王恩慧到庭参加诉讼，被告王治述、刘长会经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告宋爱明向本院提出诉讼请求：1、被告王治述退还原告已经支付的工程保证金560000元；2、被告王治述向原告支付经济补偿16800元；3、被告王治述按照银行同期贷款利率的二倍向原告支付资金占用费154556元；4、被告刘长会对上述款项承担连带给付义务；5、本案诉讼费用由被告王治述承担。事实与理由：原告于2014年1月21日与被告王治述签订了一份建筑安装工程协议，被告王治述以中国第四冶金建设有限责任公司都江堰项目部的名义，将都江堰中兴镇新益社区安置房的水电安装施工工程承包给原告。原告基于此，先后于2014年1月21日、2014年1月27日、2014年3月22日和2014年4月30日分四次向被告王治述共计支付了56万元的工程保证金。在原告向被告王治述支付了工程保证金后，被告王治述告知原告进场时间延后，2014年10月31日，原告与被告王治述又签订了补充协议，约定如果被告王治述无法保证原告在2014年11月30日进场施工，则需要向原告支付3%的经济补偿，且要退还原告已经支付的保证金，但此后被告王治述迟迟没有安排原告入场工作，也没有向原告退还保证金。原告数次与被告王治述沟通，要求被告王治述退还原告已经支付的56万元保证金，支付经济补偿并向原告按照银行同期贷款利率的二倍支付资金占用费，被告王治述均未向原告支付。被告刘长会作为王治述的妻子，应当对此承担连带给付义务。被告王治述、刘长会未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月21日，宋爱明作为乙方与载明为“中国第四冶金建设有限责任公司都江堰项目部”（以下简称“四冶公司都江堰项目部”）的甲方签订《建筑安装工程协议》，约定甲方将都江堰市中兴镇新益社区1、5、7、8、9组安置房水电安装工程委托给乙方承包施工。协议与本案有关的约定主要有：第三条、承包方式：工程采用包工、包料、包质量、包安全、包应缴纳的所有税费的整体施工承包方式，含临时设施用电用水，一切人工费在内。第四条、承包合同价款:包干工程造价按126元/㎡包干结算。第五条、工程内容：以甲方与建设单位所签订的合同、协议和招投标文件为准，施工蓝图范围内所有安装（水电掉洞等）内容……第九条、上报工作量与结算及保证金……2、在甲方与乙方签订协议时交纳履约保证金50万元，待土建进场5个工作日时再交50万元。3、履约保证金退还方式：工程量完成50%时退还保证金50万元，待工程完工后再退还50万元。该协议尾部甲方处加盖了“四冶公司都江堰项目部”印章，甲方负责人处加盖有“王治述印”。宋爱明陈述其向王治述共缴纳保证金56万元，依据为：2014年1月21日现金20万元《收条》，该收条同时加盖有“四冶公司都江堰项目部”印章；2014年1月27日现金20万元《收条》；2014年4月30日现金6万元《收条》；2014年3月22日《收据》一份，该收据加盖有“四冶公司都江堰项目部”印章，但载明内容及金额无法辨清。2014年10月31日，作为甲方的王治述与作为乙方的宋爱明签订《补充协议》，与本案有关的约定有：双方在都江堰中兴镇新益社区1、5、7、8、9组安置房工程主合同中约定乙方于2014年9月进场施工，但由于甲方原因导致2014年10月底乙方未能进场施工，经双方协商作出以下补充协议……三、如果本项目在2014年11月30日未能进场施工甲方将收取的乙方保证金如数退还乙方，原主合同仍然生效（必须是所有施工手续齐全，达到施工条件才算进场），如甲方退还乙方保证金后要求废除原主合同，甲方将赔偿乙方和甲方劳务合同总额的3%作为乙方经济补偿，在2014年11月30日未能进场正常施工，甲方在两日内无条件退还乙方所交保证金，如在约定时间内甲方未能如数退还乙方保证金造成的一切损失由甲方负责，如在2015年3月25日未能退还乙方保证金以后乙方进场不再交保证金。宋爱明并提供：一、2014年1月14日《建设工程施工合同》复印件一份，载明：作为发包人的成都民生喜神投资有限公司将都江堰市中兴镇新益社区1、5、7、8、9组安置房项目（以下简称案涉工程）施工图纸范围内的所有项目承包给中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称四冶建司），约定开工日期为2014年4月15日，双方并对合同权利义务、施工组织设计和工期、质量与验收、合同价款与支付、竣工验收与结算等事项进行了约定。该合同尾部发包人处加盖有印章，法定代表人处有“刘俊华”签字；承包人委托代理人处有“王治述”签字及加盖有“王治述印”。宋爱明陈述该证据来源于王治述，王治述以此证明其是案涉工程的承建人。二、2014年元月14日致中国第四冶金建设有限责任公司的《进场通知书》复印件一份，载明：都江堰市中兴镇土建工程开工日期为2014年4月15日。该通知书尾部“成都民生喜神投资有限公司”负责人处有“刘俊华”签字。三、2015年2月9日《进场通知》复印件一份，载明：“中国第四冶金建设有限责任公司王治述：因我公司原因造成工期延误，经董事会研究决定，都江堰市中兴镇1、5、7、8、9组安置房工程，决定于2015年3月29日进场搭建项目部同时破土动工。”该《进场通知》加盖有“成都民生喜神投资有限公司”印章并有负责人“刘俊华”签字。关于宋爱明提交的《建筑安装工程协议》及部分收条等上有“四冶公司都江堰项目部”印章的问题，其于庭审中陈述，当出现王治述不退还保证金也不准其进场的情形时，其到四冶公司询问，四冶公司否认王治述是其项目代理人，告知该“四冶公司都江堰项目部”印章系王治述私刻。王治述陈述其作为四冶公司的项目代理人有权刻章。宋爱明于庭审中陈述，案涉工程所在地现是一片荒地，其挂牌显示的施工单位不是四冶公司。其曾向公安机关口头报案，然后到法院起诉。另查明，王治述与刘长会系夫妻关系，于1984年9月登记结婚。上述事实，有原、被告身份信息，《建筑安装工程协议》，《收条》三份，《收据》一份，《补充协议》，2014年1月14日《建设工程施工合同》复印件一份，2014年元月14日《进场通知书》及2015年2月9日《进场通知》复印件各一份，《补发婚姻登记证审查处理表》及原告庭审陈述等证据在案佐证，本院予以确认。本院认为，一、关于案涉《建筑安装工程协议》及《补充协议》合同相对方的认定及合同效力问题。庭审查明，1、《建筑安装工程协议》系王治述以“四冶公司都江堰项目部”的名义与宋爱明签订，宋爱明亦陈述王治述承认该“四冶公司都江堰项目部”印章系自己所刻；2、宋爱明陈述，王治述主张其为四冶公司的项目代理人，但四冶公司否认；3、宋爱明陈述，案涉工程所在地载明的施工单位不是四冶公司；4、《补充协议》是《建筑安装工程协议》的补充协议，但其载明的甲乙双方是王治述和宋爱明。5、《收条》载明的收款人均是王治述。综合以上情况，案涉《建筑安装工程协议》及《补充协议》合同相对方应确认为王治述与宋爱明。因王治述、宋爱明系自然人不具有相应的施工资质，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“……禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”之规定，原、被告双方签订的《建筑安装工程协议》及《补充协议》依法应认定为无效。二、关王治述收取宋爱明保证金金额的认定及宋爱明主张的经济补偿及资金占用利息问题。因案涉《建筑安装工程协议》及《补充协议》认定为无效，故对宋爱明按《补充协议》约定主张经济补偿的诉请，本院不予支持。同时，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，宋爱明要求王治述退还工程保证金及支付资金占用利息的诉请成立，本院予以支持。因双方对合同无效均有过错，结合本案实际情况，王治述应从宋爱明起诉之日即2016年10月27日起按人民银行同期贷款利率标准支付利息。同时，因宋爱明提供的2014年3月22日《收据》载明内容及金额无法辨清，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，对宋爱明关于“该收据系王治述收取10万保证金”的主张，本院不予采信。故王治述收取宋爱明保证金金额应确认为46万元。三、关于刘长会是否承担连带责任问题。庭审查明，王治述与刘长会系夫妻关系，于1984年9月登记结婚。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)》第二十四条第一款“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。”之规定，刘长会应对退还宋爱明工程保证金46万元及支付资金占用利息承担连带清偿责任。另，被告王治述、刘长会经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，其应承担不利的后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)》第二十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、被告王治述于本判决生效之日起十日内退还原告宋爱明工程保证金46万元；二、被告王治述于本判决生效之日起十日内向原告宋爱明支付资金占用利息，计算方法为：以工程保证金46万元为基数，从2016年10月27日始计算至本判决确定的本金给付之日止，以中国人民银行同期同类贷款利率为标准进行计算。若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止；三、被告刘长会对上述第一、二判项的债务承担连带清偿责任；四、驳回原告宋爱明的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11114元，公告费410元，两项合计11524元，由被告王治述、刘长会共同承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长 李 钰人民陪审员 肖 星人民陪审员 吴衡碧二〇一七年五月十八日书 记 员 张博文