黑龙江省青冈县人民法院刑 事 判 决 书（2016）黑1223刑初161号公诉机关青冈县人民检察院。被告人蔡某某，2016年4月28日因涉嫌敲诈勒索被青冈县公安局刑事拘留，同年5月6日被批准逮捕，次日由青冈县公安局执行，羁押于青冈县看守所。2017年1月25日由本院决定取保候审。辩护人周剑。青冈县人民检察院以黑青检公诉刑诉[2016]144号起诉书指控被告人蔡某某犯敲诈勒索罪，于2016年11月28日向本院提起公诉。本院于2016年11月28日受理后，依法组成合议庭，于2017年1月11日、3月15日公开开庭审理了本案。青冈县人民检察院指派检察员王丛磊出庭支持公诉，被告人蔡某某及辩护人周剑均到庭参加诉讼。此间延期审理一次。2017年4月21日，青冈县人民检察院以黑青检公诉刑变诉〔2017〕1号变更起诉决定书变更起诉，指控被告人蔡某某犯寻衅滋事罪，本院于2017年5月10日公开开庭审理了本案。现已审理终结。青冈县人民检察院指控：2015年1月份期间，青冈县建设乡双庆村居民段某、蔡某某以索要土地为名，多次到青冈县纪检委等部门，控告青冈县建设乡双庆村党支部书记姜某违法违纪等问题，姜某听说此事后，便委托中间人方占一、陈某与段某、蔡某某二人进行协商，蔡某某二人说让我们不再上告也可以，但是姜某必须得答应给我们二家每家五十亩土地，给土地之后便到有关部门将控告信件取回。2015年1月22日，姜某把段某、蔡某某二人及中间人方占一、陈某约到青冈县绿海宾馆房间内进行商谈。最后姜某被迫与段某、蔡某某签署了土地确认协议书，答应给蔡某某、段某每人30亩土地。因为当时没有土地可给，便答应以土地承包价，将钱款打到二人粮补折内。2015年4月份姜某让村会计方某2，分别给段某和蔡某某的粮补折上打款142亩土地的补助，蔡某某得赃款人民币9506.46元。2016年3月初，蔡某某和段某拿着与姜某签署的土地确认协议书找到姜某，让姜某把答应给他们的土地落实到蔡某某和段某名下。并将2016年的地款打到二人卡上。被姜某拒绝后，蔡某某、段某便到纪检部门告发姜某，之后姜某被纪检部门移交公安机关处理，并因涉嫌犯罪被公安机关刑事拘留。之后蔡某某和段某又伙同孙长志、刘国辉、冯德臣等人先后到青冈县建设乡政府、青冈县信访局、青冈县农业局等部门上访索要土地。青冈县建设乡人民政府和青冈县人民政府也先后对上访人上访事件进行答复。并告知上访人对复查意见不服可以在30日内到上一级行政机关请求复核。蔡某某等人在接到复查意见书之后，不到相关部门去请求复核，而是私自到青中路北侧强行种植刘某承包的土地30亩，致使刘某无法耕种自己承包的土地。经青冈县价格认证中心鉴定，刘某承包的30亩地价值人民币9000元。2016年4月28日，蔡某某到公安机关上访时，被抓获。公诉机关认为，被告人蔡某某以非法占有为目的，对被害人采取威胁的方法，强行向他人勒索公私财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。建议判处蔡某某一年以下有期徒刑，并处罚金。2017年4月21日，青冈县人民检察院以黑青检公诉刑变诉〔2017〕2号变更起诉决定书变更起诉，认定的事实变更为：被告人蔡某某系青冈县建设乡双庆村李麻连屯村民。2015年1月份，被告人蔡某某与同村村民段某、以索要土地为名，多次到青冈县纪检委等部门，控告本村党支部书记姜某违法违纪等问题。姜某听说此事后，便委托中间人方占一、陈某与蔡某某、段某二人进行协商，蔡某某二人提出让他们不再上告也可以，但是姜某必须得答应给他们两家每家50亩土地，给土地之后便到有关部门将控告信件取回。2015年1月22日，姜某把蔡某某、段某二人及中间人方占一、陈某约到青冈县绿海宾馆房间内进行商谈，最后姜某被迫与蔡某某、段某签署了土地确认协议书，答应给蔡某某、段某每家30亩土地。因当时村上没有土地可给，姜某便答应以当时的土地承包价，将钱款打到二人粮补存折内。2015年4月份，姜某让村会计方某2分别给蔡某某和段某的粮补存折上存入142亩土地的补助款共计人民币8176.36元。2016年3月初，蔡某某和段某拿着与姜某签署的土地确认协议书找到姜某，让姜某把答应给他们的土地落实到蔡某某和段某名下，并将2016年的土地款打到二人卡上。上述要求被姜某拒绝后，蔡某某、段某便到纪检部门继续告发姜某，2016年3月16日姜某因涉嫌挪用特定款物被青冈县公安局刑事拘留。之后蔡某某又伙同段某、孙长志、刘国辉等人先后到青冈县建设乡政府、青冈县信访局、青冈县农业局等部门上访索要土地。青冈县建设乡人民政府和青冈县人民政府也先后对上访人蔡某某等人上访事件进行答复，告知其人均分得7.7亩土地属于合理情况，并告知上访人对与姜某之间签署的合同进行仲裁。蔡某某等人在接到复查意见书之后，未到相关部门请求仲裁。2016年4月初，被告人蔡某某在未到玉米播种季节的时候，在明知其与姜某签署的土地确认协议书有争议的情况下，未经任何部门允许，便擅自到青中路北侧强行种植刘某承包的土地30亩，致使刘某无法耕种自己承包的土地。经青冈县价格鉴定中心鉴定：刘某承包的30亩土地价值人民币9000元。适用的法律变更为：被告人蔡某某任意占用他人财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议判处蔡某某一年以下有期徒刑，黑青检公诉刑诉〔2016〕144号起诉书未变更部分仍然具有法律效力。被告人蔡某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名有异议，其辩解称：1、我在索要补偿土地时，顺便举报姜某的违法违纪问题，这是公民应尽的义务。2、我没有强迫姜某签订协议书，而是姜某与方占一写好后，给我和段某打电话，赵福财开车接我俩到宾馆在协议书上签字，协议书是双方自愿签订的。3、建设乡双庆村2010年人地矛盾处理意见和青冈县委2010年4月份的会议纪要与事实不符。双庆村的总土地面积与无地户数存在漏洞。按人头分地，一屯、二屯每人应分得土地13.95亩。4、合同仲裁是双庆村和县经管总站的事。接到答复后，我们已将双庆村所有合同送到县经管总站牛站长那里，经管总站要求村委会必须到场才能仲裁。后来我就被抓了，不知道村里去没去仲裁。5、姜某已经耕种协议书上所指的土地一年。双庆村对外长期发包的非法土地合同都是2012年续签的，法人是姜某。但2012年至2014年间姜某不是法人，法人是王录。给我们签协议时姜某是法人，协议书也有法人签字并加盖公章，如果没有协议书我也不能种此块土地。6、补给我的土地原合同是大庆市的石长东和双庆村在2012年续签的，和刘某没有任何关系。石长东在2015年之前已将本块土地退还给双庆村，有双庆村对外竞价发包本块土地的会议记录为证，我是按协议书所指地块耕种的。我不存在敲诈勒索和寻衅滋事的犯罪事实，不构成犯罪。对量刑不发表意见。辩护人周剑的辩护意见是：被告人蔡某某的行为不构成寻衅滋事罪，应对其做出无罪判决。第一、被告人蔡某某的行为不具有寻衅滋事罪的构成要件。蔡某某认为双庆村在2010年收回其部分土地不合理，2015年1月22日双庆村补给其土地30亩是对其失地多年的补偿，其主观上一直认为该土地属于自己。蔡某某不存在寻衅滋事的主观故意。时任村支部书记姜某行使村委会的职务行为，代表村委会与蔡某某签订协议，将本村土地依法确认在蔡某某名下，协议书是双方自愿签订的，蔡某某耕种土地没有对社会秩序造成侵害。综上，蔡某某的行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，不构成犯罪。第二、指控蔡某某犯寻衅滋事罪证据不足。蔡某某耕种的所谓刘某的土地损失9000元，被告人并没有采取寻衅滋事的手段非法占为己有，即使造成损失也不是刑法调整的范畴，春种时节发生的强种土地的现象比比皆是，应按照民事侵权纠纷处理，不能上升到刑事案件去追究刑事责任。综上，指控蔡某某犯寻衅滋事罪证据不足，蔡某某无罪。经审理查明：被告人蔡某某系建设乡双庆村二屯（李麻连屯）居民。1997年9月，建设乡作为青冈县二轮承包试点乡，进行了二轮土地承包。确定双庆村一屯二轮土地承包人均承包田5.5亩，二屯承包田4.2亩。由于当时大量农民放弃土地外出务工，根据当时常住户绝大多数人不愿意调整的意见，经村委会和工作组研究上报指导组，指导组同意双庆村参加二轮土地承包户的土地调整不动，在此基础上实行大稳定土地及地块，对新一轮土地承包进行完善，实行多退少补。双庆村按二轮土地承包人均标准确定参加承包户承包面积，仍耕种一轮承包田地块，多出的部分作为机动地管理，仍由其耕种，不足的补足承包田。税费改革后，大量外出务工农民返乡要地，各屯除常住户所耕种的机动地外，剩余机动地远远不能满足农民补地需要，参加二轮土地承包的农户手中的机动地拒不交回并且自2004年税费改革后也一直不缴纳承包费。为切实解决好人地矛盾，2010年，建设乡政府、双庆村村委会征得青冈县委、县政府及省农委的同意，决定对双庆村二轮土地承包进行完善。2010年土地调整前，蔡某某家耕种土地45.6亩，2010年4月，双庆村对二轮土地承包进行了完善。二屯分给参加二轮土地承包的农户人均7.7亩，分给没参加二轮承包的农户人均4.2亩。蔡某某分得土地共23.1亩，收回蔡某某多余土地22.5亩。蔡某某家部分土地被收回后，蔡某某不服，开始向双庆村支部书记姜某要被抽回的土地。2015年1月份期间，蔡某某、段某以索要土地为名，多次到青冈县纪检委等部门，控告青冈县建设乡双庆村党支部书记姜某违法违纪等问题，姜某听说此事后，便委托中间人方占一、陈某与段某、蔡某某二人进行协商，蔡某某二人说让我们不再上告也可以，但是姜某必须得答应给我们二家每家五十亩土地，给土地之后便到有关部门将控告信件取回。2015年1月22日，姜某把段某、蔡某某二人及中间人方占一、陈某约到青冈县绿海宾馆房间内进行商谈。最后姜某与段某、蔡某某签署了土地确认协议书，答应给蔡某某、段某每人30亩土地。因为当时没有土地可给，便答应以土地承包价将钱款打到二人粮补存折内。2015年4月份，姜某让村会计方某2分别给段某和蔡某某的粮补存折上打款142亩土地的补助，蔡某某得赃款人民币9506.46元。2016年3月初，蔡某某和段某拿着与姜某签署的土地确认协议书找到姜某，让姜某把答应给他们的土地落实到蔡某某和段某名下。并将2016年的地款打到二人卡上。被姜某拒绝后，蔡某某、段某便到纪检部门告发姜某，之后姜某被纪检部门移交公安机关处理，并因涉嫌犯罪被公安机关刑事拘留。之后蔡某某和段某又与孙长志、刘国辉、冯德臣等人先后到青冈县建设乡政府、青冈县信访局、青冈县农业局等部门上访索要土地。青冈县建设乡人民政府和青冈县人民政府也先后对上访人上访事件进行答复，告知刘国辉、蔡某某、孙长志三户按照青冈县建设乡双庆村二轮承包田的分配原则，与其他29户139口人一样人均已取得了7.7亩承包田。符合双庆村二屯的土地分配标准。按照有关政策规定，刘国辉、蔡某某、孙长志不应再向村组织提出要地要求。并告知上访人对复查意见不服可以在30日内到上一级行政机关请求复核。蔡某某等人在接到复查意见书之后，没到相关部门去请求复核。2016年4月10日左右，蔡某某、段某、刘国辉三人把青中路北90亩土地种植了玉米，每户30亩，经青冈县价格认证中心鉴定，30亩地价值9000元。该地为大庆市居民石长东于2001年2月16日承包的双庆村二屯的土地，原承包期十年。2012年6月8日，石长东、石岩与双庆村签订了承包土地补充协议书，承包期延至2021年2月15日。该地承包后，石岩给其表哥刘某耕种十多年，2015年因刘某父亲受伤，此地转给姜涛（姜某儿子）种植。2016年4月28日，蔡某某到公安机关上访时被抓获。上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：1、青冈县公安局刑警大队受案登记表、立案决定书及抓获经过，证实本案的来源及抓获蔡某某的事实。2、证人姜某的证言证实：2003年我任青冈县建设乡双庆村党支部书记，段某和蔡某某都是我们双庆村二屯的村民。1997年10月份第二轮土地承包时，我们村根据大多数人的意见，二轮土地延续一轮土地承包的地块不动，将一轮土地承包时的口粮田、劳力地、机动地作为承包田，按照人口平均分给农户。按照政策每口人平均分得土地4.2亩，蔡某某家三口人，按照政策应分12.6亩土地。2010年我们双庆村户在人不在人员共78户回村上索要土地，经请示省农委同意，按照政策将本村刘海云等81户承包的机动地收回，共计收回1188.3亩分给要地的78户，并对全村土地重新进行调整，扣除百分之五预留地之外，将多余的机动地进行平均分配，双庆村二屯每口人由原先4.2亩调整至7.7亩，户在人不在的农户暂时不作为调整，待机动地发包到期后，二屯农户每人全部能调整为7.7亩。2014年年末，段某找我索要土地，我当时答复他等机动地承包到期后就给他补齐土地。后期段某就联合蔡某某到纪检委去告我土地长期发包的事，我听到此事后，害怕段某和蔡某某告我扶贫牛的事，在2015年1月份的一天，我让会计方占一将段某和蔡某某约到青冈县绿海宾馆，我又找陈彦军和赵福才让他俩也去帮我说合。当天在宾馆，我和他俩协商，答应给他俩每人30亩土地，之后我和段某、蔡某某签订了土地确认协议书，方占一应该能说明白这件事。2015年4月份，我让村会计方某2给段某和蔡某某每人向乡财政所多申报了142亩地的良种补贴和土地补贴款，钱款由财政所直接打到他们二人的粮补折子里了，他们俩每人得款9000多元钱后，就没有去相关部门告发我。2016年3月1日，段某和蔡某某到我家让我把答应他俩的地块给确认了，还让我把2016年的142亩土地补助钱给他们落实了。我跟他们俩说土地地块确认不了，也不能再给他们俩打钱了，我跟他们签署的合同都是无效的。之后我就听说他们五个人就联合在一起到纪检委去告我去了。我之前跟段某、蔡某某、孙长志、刘国辉、冯德臣等人签署土地合同协议书，是因为段某、蔡某某、孙长志、刘国辉、冯德臣这几个人都到纪检部门去告我违纪违法的问题，我害怕我自己的问题被纪检部门查实，所以才按照他们的要求跟他们签署的合同。3、证人方占一证言证实：2013年1月之前，我是双庆村的会计，姜某是双庆村的支部书记，段某和蔡某某是双庆村二屯的村民。2015年初，姜某让我找蔡某某和段某，劝说他们别到纪检委和检察院去告他了。我和蔡某某联系见面后，蔡某某、段某说得给他们两人每人50亩或60亩地，如果答应他们的条件，他们就不再继续上告了，可以把控告信到有关部门撤回。我把他们的条件和姜某说了，姜某说如果每人给20亩地还可以研究。我又和段某、蔡某某联系，蔡某某和段某说最少也得每人给30亩地，姜某为了稳定就答应了。第二天，姜某就通过我把段某和蔡某某约到青冈县西门外的一个宾馆见面，当时陈彦军和赵福才也到宾馆去了，在宾馆屋内段某和蔡某某就跟姜某谈要30亩土地的事，姜某也答应给他们俩每人30亩土地，段某和蔡某某就指出要双庆村青中路北土地自东向西的60亩土地，让姜某把这60亩的土地台账建到他俩的名下。姜某说现在这60亩地已经都发包出去了还没有到期，到期之后就把地给他们俩，段某和蔡某某说合同到期之前按照当时二屯土地承包价格给钱，连同土地的粮补，在发粮补的同时一次性将钱打到段某和蔡某某的粮补折子上，当时姜某也同意了，然后段某和蔡某某口述，我起草了一份协议书，双方看过后都表示同意，我到复印社打印了两份，段某和蔡某某还有姜某在协议上签的字，我作为见证人也签了字。后期姜某有没有给段某和蔡某某的粮补折子上打钱我就不知道了，但我分析是打了，要不段某和蔡某某两个人肯定不能干。我任村会计的时候土地已经调整完毕了，按照当时的规定村上不欠段某和蔡某某两家的土地。4、证人方某2证言证实：我是2013年6月份任双庆村会计的，村支部书记是姜某。2015年4月份，姜某让我给段某和蔡某某每人向乡财政所报142亩地的粮补款及良种款，我也没问什么情况，就把段某和蔡某某的名字填表每人报了142亩地的粮补款及良种款送到了乡财政所。当年粮补每亩地57.58元，142亩地的粮补款是8176.36元，良种款是每亩10元钱，142亩地的良种款是1420元，加在一起给段某和蔡某某每人打款是9596.36元，后期乡财政所将该笔钱分别打到他们俩的粮补折子上了。给段某和蔡某某打这284亩粮补款及良种款的钱，合并到村委会往来账目上。段某和蔡某某是双庆村二屯的，段某家当时有2人，每口人按照当时的规定分地4.2亩，共计8.4亩。蔡某某家当时是3口人，按照当时的规定蔡某某家每人分地7.7亩，共计23.1亩。按照当时规定，户在人不在人员按照人均4.2亩分配，常住户按照人均7.7亩进行分配。当时段某一家不在屯子住，他家分地8.4亩。蔡某某家属于常住户，蔡某某家分地23.1亩，当时双庆村二屯的村民没有人均分地多于7.7亩的情况。双庆村二屯和段某一样属于户在人不在的一共26户，都是后回村上要地人员，他们人均都是按照4.2亩进行分配的。按照这个标准，段某和蔡某某两家都不缺少土地。5、证人陈某证言证实：我是青冈县建设乡政府经管站站长，段某和蔡某某都是双庆村的村民，我和段某比较熟悉。2015年1月份的一天下午，姜某找我让我找段某谈谈，看看能不能让段某不再到纪检委去告了。我就给段某打电话说了这事，并说和姜某见面谈谈，段某也答应了。姜某又找了赵福才和方占一，我们在青冈镇一家饭店跟段某和蔡某某见的面，段某和蔡某某提出给他们每家补上六七十亩地，他们也就不再去告了，把控告信都要回来，姜某答应给他们每家30亩地，段某和蔡某某最后也都同意了，段某和蔡某某说得跟姜某写个协议，怕以后姜某不认账，吃完饭后姜某就和方占一还有段某、蔡某某去旅店了，至于协议是怎么写的，我就不清楚了。6、证人李某证言证实：我是青冈县建设乡武装部长，2016年3月4日起兼任建设乡双庆村支部书记。2016年春季种地之前，蔡某某和刘国辉、段某三人没和我说过要耕种建设乡双庆村麻连屯位于青中公路北侧的100机动地，也没有拿着姜某给他们出具的协议书找过我，问合同是否有效，我也没说过蔡某某、段某、刘国辉他们三个人手里的合同有效。也没有答应过蔡某某、段某、刘国辉他们三个人耕种李麻连屯位于青中公路道北的100亩机动地，这块地看合同上的名字是石岩承包的机动地。7、证人刘某证言证实：2016年4月初，我准备种地的时候，发现我家的土地已经被人搅茬子了，过了几天就发现被种上了，当时没有起垄，搅完茬子就原垄播种的。2014年4月24日我上地里去搂柴草时，段某的母亲、孙长志媳妇、刘海青媳妇等四个老太太来到地里，段某的母亲拿个拐棍来到我跟前说地是她家的，不让我整地，之后就上来拽我衣服，我往后一躲，段某的母亲也没拽着我，就倒地上了，我害怕她讹我，我转身就走了。石岩是我亲表弟，这地就是给我妈养老的，不朝我要钱，也没签合同，我耕种石岩的土地已经十多年了。2015年，因为我爸摔坏了，种不了地，我就以每亩350元转包给姜涛种青储饲料了。8、证人段某证言证实：2016年4月24日前，我家按照姜某和我签订的合同耕种了双庆村麻连屯青中公路道北东面30亩土地，剩下的60亩地是蔡某某和刘国辉种上的。我母亲上双庆村麻连屯青中公路道北的地里去看看我家地，当时刘某在地里毁坏我们已经耕种完毕的土地，我母亲劝说刘某时被刘某推倒了。9、证人孙某（段某母亲）证言证实：2016年4月24日9点左右，我和陈淑珍、李淑琴、王世华还有刘海青媳妇我们几人到青中公路道北我们种的地里去看，我们的地已经耕种上了玉米了，我家种30亩，刘国辉家种30亩，蔡某某家种30亩，我家的地位于那片地的东边。到地后我看见一个男的在地里搂玉米杆，就上前跟他说：“你别整了，这地姜某已经给我们了。”那个男的说：“什么是你家的，地是我家的，我家就种。”为此，二人发生争执。2015年我家没种这片地，姜某给我们钱了，这片地是村上补给我们全家的。10、证人王某、田某证言证实:我们与张某（刘某母亲）家是邻居，2016年开春，打算把张某承包的青中路北100亩土地承包下来给其儿子种，后来段某、蔡某某、刘国辉、冯德臣到我们家，拿着合同说地是他们的，我们就决定不再承包张某家的土地。11、证人张某证言证实：2016年春季，我家在双庆村承包的100亩土地（从其姐夫石长东、石岩手中承包的）被蔡某某、刘国辉、段某强行耕种，这100亩地开始的时候都在那扔着了，地里的草都长一人多高，8月份雇车把地里的草翻了，起上垄在那放着了，今年损失5万元。12、被告人蔡某某的供述证实：1997年农村二轮土地承包的时候，我们家是45.6亩土地，2010年让我们村给抽回22.5亩，现在就剩下23.1亩土地，村上抽我们的地不合理，我到县纪检委去反映过两次，但是一直没有结果。2015年年初，我和段某找姜某要土地，他不给我们，我和段某就到县纪检委去告他去了，姜某听说后，就托陈某和方占一找我和段某，不让我和段某继续告姜某，我和段某说给我们地就不再去告姜某，当时我和段某说每家要50亩地，当时姜某不同意，后期一天下午陈某和方占一把我和段某还有姜某约到一起，在青冈县里的一家饭店吃的饭，当时还有赵福才，在吃饭的时候，我和段某就跟姜某谈了，让他给我和段某每家50亩土地，就不再继续告他，当时姜某不同意给我们那么多地，说给我们每家30亩地，当时我和段某不同意，当时陈某作为这件事的调和人，说每家就30亩吧，要不以后这事我不管了，我和段某也就同意了。我和段某怕姜某说话不算数，就说这件事得写个协议，得给我们指出地块来，姜某就说把青中路北侧双庆村的一块60亩地给我们俩，后来方占一和姜某我们就找了一家旅店，就写了一份协议书，当时姜某说地答应给你们但是你们不能种，按照当时包地价格给我和段某钱，把粮食补助也给我们俩，当时一亩地承包费作价300元钱，一亩地粮补是60多元钱，协议写好之后，方占一拿出去打印的，之后我们双方都在协议上签的字，当时方占一作为中间人也在协议上签字了，村委会的公章也盖了。后期姜某用良种补助的形式，给我和段某每人的粮补折子上每人打款9500多元钱，还欠我们每人1400多元钱没给。2016年3月份，姜某亲口跟我和段某说，跟我们签署的土地确认协议书上答应补给我们土地不给我们了，所以我们就控告他违法违纪的问题。并把双庆村李麻连屯青中路北100亩机动地种上了30亩玉米，段某种30亩，刘国辉种30亩，我是按照合同种的。13、地确认协议书证实：经双庆村与本村农户蔡某某，段某二人协商，现将双庆村青中路北土地自东至西60亩与2015年1月22日补给蔡某某，段某同志，每人30亩，土地台账建到蔡某某，段某名下，同时发放粮补，但在合同到期之前土地承包费每年按麻连屯房后的价格在发粮补的同时一次性把土地承包费打给蔡某某，段某提供的折上，等合同到期后该土地归此二人自行经营，届时土地承包费终止。同时，蔡某某，段某同志把上访到各部门的上访事件信件全部撤回，也不再参与以后的任何上访事件。否则此协议无效。14、青冈县公安局现场勘查笔录及照片证实：刘某承包的耕地被耕种的相关情况。15、青冈县价格认证中心价格鉴定结论书证实：经鉴定蔡某某种植刘某承包的30亩耕地价值9000元。16、土地承包合同书及补充协议书证实：双庆村位于二屯（麻连屯）青中路北100亩，三屯青中路南100亩土地，承包给石长东、石岩20年（2001年2月15日至2021年2月15日）。17、青冈县建设乡政府及青冈县政府对段某等人上访反映土地问题的处理意见及复查意见证实：2010年4月双庆村完善农户的土地是在经请示省农委同意，县里常委办公会议专题研究通过后，于2010年4月3日建设乡党委会讨论同意，双庆村将农户原承包的机动地收回，分给返村要地人员。根据二轮土地承包政策对农户耕种的土地进行完善，符合土地政策。双庆村原支书姜某于2015年给与蔡某某等人签订的4份协议，经调查：姜某对此事出具了说明书，说明书中明确提到，迫于上访压力，为了保稳定，迫不得已才出具这4份协议，没有经过村民代表大会同意，是姜某个人行为姜某对此4份协议予以否认。如不同意，你可以到县经管总站仲裁机构申请仲裁。18、青冈县农业局“关于蔡某某、蔡某某与孙长志三人承包田情况说明”证实：蔡某某、蔡某某与孙长志三户按照青冈县建设乡双庆村二屯承包田的分配原则，与其他29户139口人一样已人均取得了7.7亩承包田。符合建设乡双庆村二屯土地分配标准。按照有关政策规定，刘国辉、蔡某某与孙长志不应再向村组织提出要地要求。19、姜某及双庆村出具的说明及双庆村土地清查明细表、土地台账证实：姜某称是迫于上访压力同蔡某某等5人签订的土地确认协议书；双庆村二屯农民每人应分7.7亩土地；蔡某某家不缺少土地；2010年土地调整前蔡某某家共耕种土地40.5亩，双庆村2010年土地调整后，收回蔡某某家多余土地承包给该村无地和少地农民，没有作为机动地使用。20、青冈县建设乡人民政府“关于建设乡双庆村人地矛盾的处理意见”证实：2010年3月29日，建设乡政府针对双庆村人地矛盾存在的八项问题提出遵循的原则和处理办法。21、建设乡双庆村民委员会会议记录证实：2010年4月2日，双庆村召开会议研究落实双庆村土地不均及完善的问题。22、建设乡政府会议记录证实：2010年4月3日，建设乡政府召开会议，研究落实双庆村人地矛盾解决的初步意见。23、青冈县十四届41次常委办公会议纪要证实：根据建设乡提出的处理双庆村人地矛盾的处理意见，指出要根据双庆村人地矛盾现状，妥善解决双庆村的土地问题。关键把握好八个关键环节，并指出要注意的问题。24、建设乡双庆村民委员会证明证实：2015年4月份，姜某把该村长期发包的机动地地补和良种补贴分别打到段某和蔡某某二人卡上142亩补贴款，该款系经青冈县纪检委对双庆村长期发包的机动地处理后作出的每亩地每年追加80元承包费。追加款项由村集体统一支取地补款上交到乡政府经管站并账。2015年年底，双庆村已经全部将长期发包的机动地的地补款交齐。25、双庆村与农户签订的协议书证实：2010年4月11日，蔡某某自愿用本户二轮承包地为其二轮承包土地应分人口蔡永福3口人担保抵押，如果该3口人回来要地，将由本户承包田拿出给以上3口人。以上协议自签订之日起生效。26、农村延长土地承包期基本情况统计表及青冈县建设乡双庆村说明证实：蔡某某原实有承包面积42.1亩，蔡某某家共计3口人参与二轮土地承包，每人分得4.2亩土地，共计12.6亩，与分配前比，减少面积29.5亩。蔡某某家没有参加土地确权。27、姜某的说明证实：2015年3月25日，我主持召开全体村干部、村民代表大会，研究公开竞价拍卖青中路北90亩土地。该地系我村长期发包给石岩的机动地，石岩在我村共承包两块机动地：青中路北一块90亩，青中公路道南一块100亩，我与石岩的亲属刘某的父母商议，给他家在青中路道南的100亩机动地追加承包期七年，将青中路道北的90亩往外发包七年，村上为了得到现金急用，后刘某的父母反悔，该地块没能发包成。28、青冈县建设乡政府的说明证实：双庆村2010年完善土地承包时，按照国家政策，分地以村民小组为单位，经核算，没有发现该村在完善土地承包时抽回的土地又退回被抽地农户的现象，也没有应抽土地而没抽的情况。29、青冈县建设乡农村经济管理服务中心的情况说明、双庆村民委员会土地确权登记情况统计表、农村土地承包经营权调查信息公示表证实：建设乡土地确权工作于2015年10月份开始进行入户调查、宣传、录入户口信息。2016年6月份由江西中核测绘公司进入双庆村进行土地测量（孙长志、蔡某某两户没有参与土地确权）。双庆村耕地总面积为7746亩，承包户数239户，承包面积6036亩，机动地1710亩，长期发包的1452亩。30、姜某及双庆村出具的说明4份及双庆村土地清查明细表、土地台账证实：姜某称是迫于上访压力同蔡某某等5人签订的土地确认协议书；双庆村二屯1998年人均分得土地4.2亩，2010年对二轮土地承包进行完善，二屯人均应分土地6.2亩，后12户农民用自家的承包田担保，将外走预留地作为土地基数发包给村民，如外走户回村要地，由这12户农民从自家土地当中拿出土地进行补偿，至此双庆村二屯农户每人分到7.7亩土地；蔡某某家不缺少土地；2010年土地调整前蔡某某家共耕种土地45.6亩，双庆村2010年土地调整后，收回蔡某某家多余土地22.5亩承包给该村无地和少地农民，没有作为机动地使用。31、蔡某某储蓄存折及2015年双庆村粮补款发放明细表，证实2015年4月25日存入蔡某某存折内粮补款9506.46元。32、蔡某某的户籍证明证实：蔡某某出生于1968年8月6日；该人在辖区居住期间无前科劣迹，不习练法轮功。本院认为，被告人蔡某某在被害人已经合法取得土地承包经营管理权的情况下，未经准许，任意强种被害人的土地，其行为能够认定为任意占用公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人蔡某某的辩解以及辩护人关于蔡某某的行为不构成寻衅滋事罪的意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。本案系被告人蔡某某认为其被收回的土地不合理上访索要土地而引发，其主观恶性不深。综上，根据本案的事实、情节及社会危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第三十七条的规定，判决如下：被告人蔡某某犯寻衅滋事罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  吕云龙审判员  王丽娟审判员  王湘君二〇一七年五月二十二日书记员  张祖旭