四川省广元市昭化区人民法院民 事 判 决 书（2017）川0811民初457号原告：贾政朝，男，1962年5月出生，汉族，住四川省广元市昭化区。被告：郑发先，男，1957年6月出生，汉族，住四川省广元市昭化区。委托诉讼代理人：张克永，广元市昭化区虎跳法律服务所法律工作者，一般代理。原告贾政朝与被告郑发先不当得利纠纷一案，本院于2017年4月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。双方当事人及委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求判决被告返还土地补偿款4290元；诉讼费由被告负担。事实和理由：1999年前，我与贾远朝、贾利朝、贾利中三人兑换了切刀地，该地地改田工作由贾远朝、贾利朝改建其自有部分，贾利中部分由我改造，在切刀地改建为水田之后，我将其与被告的圈子地（已是水田）互换。切刀地的兑换面积实际为1.8亩，由于与被告的田地兑换后面积抵消，确定切刀地面积为1.3亩。2015年12月3日，青牛乡文书村1组召开结余资金分配会议，会议决定凡是将承包耕地投资投劳改变成农田的，按照每亩5000元补偿到改建农户。切刀地1.3亩补偿款由集体支付给了被告，但是，圈子地未被集体认定为地变田。双方多次协商，被告拒绝将切刀地补偿款返还给原告。被告郑发先辩称，在十几年前，原告要求兑换土地时，我本是不同意调换的，原告执意要与我调换，我们都是以田换田，土地补偿资金分配是按照土地证发放的，钱已经打到了我的账户，我不同意返还。土地所有权以登记为要件，现切刀地登记在被告名下，故切刀地属被告所有。土地补偿款的分配应以《亭子口水利枢纽工程昭化区青牛乡文书村一组征地结余资金分配方案的决议》及《青牛乡文书村一社亭子口工程淹没土地旱田变水田到户明细表》为依据。请求驳回原告诉讼请求。原告贾政朝依法提交了双方身份信息复印件2份、青牛乡文书村一组移民结余资金分配会议记录复印件1份、亭子口水利枢纽工程昭化区青牛乡文书村一组征地结余资金分配方案复印件1份、亭子口水利枢纽工程昭化区青牛乡文书村一组征地结余资金分配方案的决议复印件1份、青牛乡文书村一社亭子口工程淹没土地旱田变水田到户明细表复印件1份、人民调解调查笔录复印件1份等6组证据，同时依法向本院申请了证人张淑兰出庭作证。被告郑发先依法提交了元坝区青牛乡文书村一社承包土地登记卡复印件2份。经本院组织双方质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告贾政朝提交的分配方案、分配方案的决议、旱地变水田到户明细表、及结余资金分配会议记录4组证据，被告郑发先对真实性均无异议，但是对关联性提出异议，认为以上书证均不能达到原告证明目的，反而能够确定原、被告双方所争议的土地及土地补偿款属于被告所有，本院对原告所举以上证据关联性不予确认，不能达到原告的证明目的。对于原告所举人民调解委员会调查笔录，被告认为与本案不具有关联性，本院认为，该调查笔录系青牛乡人民调解委员会为调解原、被告双方土地补偿款争议而向文书村一组村民郑宇先询问后制作的，与本案争议标的具有关联性，本院予以确认。被告郑发先提交的元坝区青牛乡文书村一社承包土地登记卡复印件2份，分别为原告贾政朝和被告郑发先各自的承包土地登记卡。原告贾政朝对其真实性无异议，对复印件上社长的书面证明及村委会证明无异议，但认为切刀地未登记在其名下是因为在与贾远朝等三人兑换时未进行变更登记。原告的登记卡上载有“0.8亩切刀地由贾利中转来，1亩切刀地由贾远朝、贾利朝转来”，承包土地登记卡为农村土地承包法定凭证，且原告对其真实性并无异议，故本院对被告所举证据三性予以确认。对于证人张淑兰的证言，因其系本案争议土地原始权利人贾远朝的妻子，与本案具有利害关系，故对其证言不单独作为认定事实的依据。根据当事人的庭审陈述及有效的证据，本院确认以下基本事实：1999年8月15日前，原告贾政朝以1.8亩切刀地与被告郑发先的1.3亩圈子地进行兑换。在原、被告双方各自的承包土地登记卡上对两块土地的记载情况为：“承包户贾政朝，田地块名称：圈子地，类别：地，等级：8，面积：0.6亩……田地块名称：圈子地，类别：地，等级：7，面积：0.7亩……”“承包户郑发先，田地块名称：切刀地，类别：地，等级：7，面积：0.8亩，备注：贾利中转来……田地块名称：圈子田，类别：地，等级：7，面积：1亩，备注：贾利朝、贾远朝转来……”，土地承包期限均为1999年8月15日至2029年8月15日。2015年8月28日，青牛乡文书村一社填报了“青牛乡文书村一社亭子口工程淹没土地旱田变水田到户明细表”，表中记载了郑发先的切刀地为旱地变水田。2015年10月13日，青牛乡文书村一社召开村民小组会议，确定淹没线下旱地变水田的增值部分，按5000元每亩的标准补偿给涉及地变田的农户，各户的面积以2015年8月28日统计结果为准。并以此次会议讨论结果形成了2015年11月25日的亭子口水利枢纽工程昭化区青牛乡文书村一组征地结余资金分配方案和2015年12月3日的亭子口水利枢纽工程昭化区青牛乡文书村一组征地结余资金分配方案的决议两份书面文件，两份文件均确定了淹没线下旱地变水田的增值部分，按5000元每亩的标准补偿给涉及地变田的农户，各户的面积以2015年8月28日统计结果为准。庭审中，原、被告一致认可双方兑换的圈子地及切刀地均已被淹没，切刀地补偿款由被告郑发先所得。本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，但当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证明不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告要求被告返还土地补偿款4290元的诉讼请求及其所诉称的待证事实，通过原告所提交的各组证据，均无法达到证明目的。从被告郑发先的承包土地登记卡可以确定，被告对切刀地享有合法的承包权，且未超过承包期限。被告享有对切刀地因亭子口水利枢纽工程淹没而获得的补偿款，具有合法根据，且对于补偿款的具体分配方案经过了青牛乡文书村一组村民小组会议讨论，形成了分配方案和相关决议。被告获得切刀地补偿款的行为不属于不当得利。故原告的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第四十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：驳回原告贾政朝的诉讼请求。案件受理费50元，由原告贾政朝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员 宁 勇二〇一七年五月二十三日书记员 沈国民附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有以下权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证明不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。