广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院刑 事 判 决 书(2016)桂1123刑初6号公诉机关广西壮族自治区富川瑶族自治县人民检察院。被告人廖某8，男，1973年2月2日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，瑶族，小学文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。辩护人邓峰，广西宏民律师事务所律师。被告人廖某9，男，1981年12月21日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，瑶族，小学文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。被告人翟某1，男，1975年7月13日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，汉族，小学文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。辩护人黄琦，广西宏民律师事务所律师。被告人廖某10，男，1959年4月5日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，瑶族，高中文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。辩护人聂春序，广西宏民律师事务所律师。被告人钱某1，男，1986年2月18日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，汉族，小学文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。被告人全某7，男，1965年3月2日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，汉族，小学文化，农民，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。被告人徐某1，男，1973年1月7日出生于广西壮族自治区富川瑶族自治县，瑶族，初中文化，农民，户籍所在地富川瑶族自治县，住富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年6月19日被富川瑶族自治县公安局刑事拘留，同年7月25日被逮捕。2016年12月18日由富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。富川瑶族自治县人民检察院以富检公刑诉[2015]167号起诉书指控被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1犯破坏生产经营罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年3月22日、4月28日两次公开开庭审理了本案。富川瑶族自治县人民检察院指派检察员黄忠胜、唐慧出庭支持公诉，被告人廖某8及其辩护人邓峰、被告人廖某9、被告人翟某1及其辩护人黄琦、被告人廖某10及其辩护人聂春序、被告人钱某1、全某7、徐某1均到庭参加诉讼。期间，富川瑶族自治县人民检察院两次建议本院延期审理。本院两次决定延期审理。现已审理终结。富川瑶族自治县人民检察院指控，2015年3月29日，富川瑶族自治县人民政府原则同意将富阳镇茅栗岭村集体土地18亩（林地18亩），作为广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目（以下简称“水项目”）临时生产线的基建临时用地，并办理临时用地手续。水项目开工建设后，部分茅栗岭村村民以要求政府改选村小组长、祖坟被挖要求补偿等为由，多次到工地阻工。2015年6月16日至19日，被告人廖某10、廖某8、翟某1纠集廖某9、钱某1、全某7、徐某1，伙同村民翟某2、全某1、廖某2、廖某3、廖某4等几十人，携带柴刀、锄头、木棍等工具，多次到广西恒煜投资有限公司位于茅栗岭村的广西恒济饮用天然水有限公司厂区，对公司员工及水厂施工人员进行威胁，不给生产和施工，并将厂区外公路用桉树根堵塞，阻止车辆进出水厂工地施工。同年6月19日，被告人廖某10、廖某8、翟某1、廖某9、钱某1、全某7、徐某1再次到水项目工地阻工时被公安机关抓获归案。公诉机关为证实上述事实，提供了被害人陈述、相关书证、物证照片、证人证言、现场勘查材料、被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1的供述和辩解等证据。据此认为被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，应当以破坏生产经营罪追究七被告人的刑事责任，提请本院依法判处。被告人廖某8提出水厂在没有批复的时候就非法征地并挖其祖坟，其行为不构成破坏生产经营罪的辩解意见。被告人廖某8的辩护人邓峰提出本案事实不清，证据不足，被告人廖某8的行为不构成破坏生产经营罪的辩护意见。（一）、1、关于引进饮用水的决定违反了法律规定；2、涉案公司有两个不同的备案登记不合法，备案登记无效；3、村委没有权力代表村民签订协议，涉案公司于2015年3月10日签订的协议违反了法律规定，征地的主体应当是县人民政府，协议无效且不能作为建水厂的合法依据；4、根据自治区备案项目暂行办法规定，项目应先有备案登记才进行环境评估，该项目的环评报告非法；5、迁坟公告是违法的，侵害了村民的利益；6、水项目属于商业项目，涉案土地属于集体土地，富川县国土资源局作出的临时用地决定不合法；7、林木使用权的批复违法；8、公安机关的勘验材料不是合法取得，应当予以排除。（二）被告人的庭前供述不能作为定罪的依据。村民是在通过公权力无法得到救助的情况下才阻工的。（三）被告人廖某8等人不存在以暴力行为破坏生产设施，客观上也没有报复性的破坏生产设施。被告人廖某8等人的行为是为了维护自己的权益，本案应按民事侵权处理。请求法庭判决被告人无罪。被告人廖某9提出水厂征收其土地面积不清且未支付征地款。其祖坟被挖也没有赔偿，其只是在维护自己的权益。其行为不构成犯罪的辩解意见。被告人翟某1提出水厂建厂属于非法占地，其及全村没有拿到征地补偿款，其行为不构成犯罪的辩解意见。被告人翟某1的辩护人黄琦提出被告人翟某1的行为不构成犯罪。首先水项目的建厂行为违法，项目占用村民土地的行为构成侵权。村民在被侵权的情况下采取的行为是合法行为并应得到法律保护。所以被告人翟某1主观上不构成犯罪。其次，在客观上被告人翟某1等人的行为也没有造成水厂的经济损失。其他辩护意见同意第一被告人的辩护人的意见。被告人廖某10提出其到水厂是看祖坟，其没有组织过村民到水厂阻工，其行为不构成犯罪的辩解意见。被告人廖某10的辩护人聂春序提出1、本案没有充分的证据证实被告人廖某10纠集了其他被告人等人进行阻工。其他证人的证言也证实都是村民的自发行为。通话清单也仅仅是证实有通话行为，不能证实被告人廖某10是组织者和参与者；2、迁坟公告未盖有印章，不具有合法性；3、涉案公司在未办理合法手续的情况下建厂，其生产经营不受法律保护。公诉机关指控被告人廖某10犯破坏生产经营罪不成立，建议法庭宣告被告人无罪的辩护意见。被告人钱某1提出征地小组长未开过会，没有经过村民同意。其有祖坟在水厂附近，其只是去看看。其行为没有构成犯罪的辩解意见。被告人全某7提出征地小组长未开过会，没有通知过村民，其行为不构成犯罪的辩解意见。被告人徐某1对公诉机关指控的罪名和基本犯罪事实无异议。提出其行为若构成犯罪，其自愿认罪的辩解意见。经审理查明：一、项目建设情况：2013年7月，广东恒旺投资有限公司出具《广西富川县包装饮用水项目可行性研究报告》。项目建设地点拟设置富川县城北镇凤溪村与二九村衔接部，观音山山体东侧，占地面积为150亩，项目投资可行。2013年9月，富川县人民政府与广东恒旺投资发展有限公司在第十届中国—东盟博览会上签订《广西富川西岭山天然饮用水开发项目合同书》，项目位于富川县涝溪源以北、白水源谷口左右两边的150亩土地。2013年11月4日，广西恒煜投资有限公司成立。2014年1月16日，广西恒煜投资有限公司向富川县委、县人民政府报告，要求给予该公司利用小洋溪的山冲水作为水源，在肖家田之间选址投资建设天然饮用水厂帮助和支持。2014年11月3日，西屏村委蒋家寨村1、2、3、5组（汪某1等6人签名）以及西屏村委薛家寨村（汪某2等4人签名）、西屏村委下城头村（毛某等5人签名）、西屏村委茅栗岭村（钱某3、全光政、廖某14、徐某3、翟某1、廖某15、廖某7、钱某4、廖某16、何某4签名）分别作出会议纪要并向富阳镇人民政府请示，同意引进和开发小洋溪天然饮用水项目。2014年11月14日，广西恒煜投资有限公司向富川县委、县人民政府报告，要求对此前上报的厂址坐标进行变更。2014年11月17日，富川县征地拆迁办公室发布迁坟公告，因天然饮用水项目建设，要求茅栗岭村（东至腰子岭、南至黄峰祖、西至茅栗岭至肖家田道路、北至枧骨田）范围内的坟主于同月21日前办理迁坟手续，至同月25日迁移完毕，逾期不办理或不迁者，按无主坟处理。2014年11月18日，经富川县发改局备案登记。项目业主为广西恒煜投资有限公司，主要建设内容为生产厂房及配套设施的建设，饮用天然水机械设备采购安装。2014年11月19日，富川县环境保护局同意广西恒煜投资有限公司按照《广西富川县年产30万吨饮用水项目环境影响报告表》中所列建设项目的性质、规模、地点、环境保护对策及其他要求进行项目建设。2015年1月26日，贺州市林业局批复同意富川县退耕还林工作领导小组办公室将广西恒煜投资有限公司天然饮用水项目使用西坪村委属于2003年度退耕还林工程造林98.5亩异地安置到新华乡路坪村委面积相同、地类符合的耕地内造林。2015年3月，广西壮族自治区林业勘测设计院出具《广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地可行性报告》，该院认为广西富川县年产30万吨饮用水项目拟使用富川县富阳镇西坪村3林班9.1、15.1、15.2、30.1（8.3公顷）林地必要、可行。2015年3月2日，广西华森设计咨询有限公司出具《广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地现场查验报告》。广西富川县年产30万吨饮用水项目拟使用林地位于富川县富阳镇西坪村3林班9.1、15.1、15.2、30.1小班，不在贺州市城市规划范围内，面积8.3公顷，为富阳镇西坪村集体林地。2015年3月2日，广西恒煜投资有限公司向县林业局提出长期使用西屏村8.3公顷林地。县林业局于同年3月9日出具：经审查，该项目建设工程使用林地材料齐全，符合有关规定，拟同意长期使用林地8.3公顷，报上级林业主管部门审批的意见。2015年3月10日，广西恒煜投资有限公司与富川县富阳镇西坪村委会达成征地协议，广西恒煜投资有限公司支付富川县富阳镇西坪村委面积为8.3×15亩土地的林地补偿费、林地安置补助费、林木补偿费共3872075元。2015年3月13日，贺州市工商行政管理局核准广西恒煜投资有限公司企业名称变更为广西恒济饮用天然水有限公司。申请的经营范围：饮用天然水生产、销售。2015年3月25日，广西区林业厅同意广西恒煜投资有限公司富川县年产30万吨饮用水项目占用征收征用位于富川县富阳镇西坪村3林班9.2、15.1、15.2、30.1小班的用材林，林地面积共8.3公顷。富川县招商促进局支付植被恢复费49.8万元用于地上附着物和青苗补偿。2015年3月29日，富川县人民政府对县国土资源局关于《广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目临时用地申请报告的请示》作出批复，原则同意将富阳镇茅栗岭村集体土地18亩（林地18亩）作为广西恒煜投资有限公司建造临时生产线的基建临时用地。同日，县国土资源局同意广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目使用富阳镇茅栗岭村相关村民小组林地18亩作为该项目施工和临时设施临时使用的土地。二、破坏生产经营情况：水项目开工建设后，部分茅栗岭村村民以要求政府改选村小组长、祖坟被挖要求补偿等为由，多次到工地阻工。2015年6月16日至19日，被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1伙同村民几十人，携带柴刀、锄头、木棍等工具，多次到广西恒济饮用天然水有限公司位于茅栗岭村的厂区，威胁公司员工及施工人员，不给生产和施工，并将厂区外公路用桉树根堵塞，阻止车辆进出工地施工。同年6月19日，被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1再次到项目工地阻工时被公安机关抓获归案。上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，足以认定。1.被害人杨某的陈述及辨认笔录，证实2015年6月16日，约35个茅栗岭村村民到水厂厂区内阻工，村民将工人手上的工具抢走。17日，茅栗村村民用四根大树根将厂区道路堵住，并将员工赶出厂区。其中一个穿迷彩服的村民恐吓工人，扬言谁做工就弄死谁。辨认笔录，证实杨某对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出阻工的有第一组5号是穿迷彩服手拿镰刀、木棍的男子（经比对是廖某9）；第二组7号是比较胖、要求出示公司办厂相关材料的男子（经比对是廖某8）；第三组10号是在现场阻工的男子（经比对是全某1）；第四组5号、8号、10号、14号是在现场阻工的男子（经比对分别是廖某10、廖某3、廖某2、翟某2）。2.被害人李某1的陈述及辨认笔录，证实2015年6月18日，30多个茅栗岭村村民用大树根将进入厂区的路堵住，并持锄头、草刮、木棍等工具威胁员工，扬言谁进去就打死谁。辨认笔录，证实李某1对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出第一组6号、11号是参与阻工的男子（经比对分别是廖某9、钱某1）；第二组9号、13号是在现场阻工的男子（经比对分别是翟某1、廖某8）；第三组5号是参与阻工的男子（经比对是全某7）；第四组10号是参与阻工的男子（经比对是翟某2）。3.被害人陈某的陈述，证实2015年6月16日，约30个茅栗岭村村民拦住水厂外的水泥路。有人说不给公司做工，谁做工就打谁。有3个村民在公司墙外大声叫嚷，还指手画脚。17日，村民用4根树根把水泥路拦住不给车辆通行。每人手里拿着根棍子，一人腰间挂着一把柴刀，一人拿着一把柴刀。4.被害人黄某2、莫某1的陈述，证实2015年6月17日9时许，有村民在厂房外敲打玻璃，威胁办公室里的黄某2、莫某1停工并出去。后村民用四根树根将水泥路拦住。手持木棒、勾刀等工具不让公司员工施工。5.被害人廖某1的陈述，证实广西取勤建筑公司到茅栗岭工地动工后第二天开始连续4天遭到村民阻工。村民手持镰刀、木棍和柴刀到工地威胁员工停工。其中一人每次都穿迷彩服，手持柴刀威胁不让施工。第一天有个持木棍偏胖的男子像是领头人。6月17日，一名姓徐的车主将其小卡车停在进入厂区的路口，拉了矿泉水给现场阻工的村民。6.被害人罗某的陈述，证实2015年6月17日，20多个茅栗岭村村民到工地厂房阻工。7.被害人詹某的陈述及辨认笔录，证实2015年6月17日9时许，20多个茅栗岭村村民在生产车间门口威胁詹某等人停止施工并离开厂房。其中两个比较活跃。一个较瘦，身高1.65米左右，穿蓝色衣服，头带草帽的威胁说再不出去就找死之类的话。另一个身穿迷彩服，手拿一个水壶。辨认笔录，证实詹某对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出第一组7号是三十多岁穿迷彩服手拿水壶的男子（经比对是廖某9）；第三组10号是40多岁、穿蓝色衣服、戴草帽的男子（经比对是全某1）。8.被害人李某2的陈述，证实2015年6月17日9时许，20多个茅栗岭村村民在生产车间门口威胁李某2等人停止施工并离开厂房。9.被害人王某的陈述及辨认笔录，证实2015年6月16日，30多个茅栗岭村村民到水厂阻工。其中一个穿迷彩服的村民左手拿镰刀右手拿竹子挥舞威胁工人停工。两个村民威胁员工离开办公室。一个村民扬言谁敢施工就打死谁。18日，村民又持勾刀、棍子等工具到水厂阻工。其中穿迷彩服，手持勾刀的男子威胁说谁敢施工就砍死谁。辨认笔录，证实王某对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出阻工的有第一组6号是三十多岁穿迷彩服左手拿镰刀、右手拿竹子阻工的男子（经比对是廖某9），11号是穿蓝色T裇七分牛仔裤阻工的男子（经比对是钱某1）；第二组3号、9号、13号是在现场阻工的男子（经比对分别是徐某1、翟某1、廖某8）；第三组5号是拿竹子阻工的男子（经比对是全某7）；第四组5号、8号、10号、14号是在现场阻工的男子（经比对分别是廖某10、廖某3、翟某2、廖某2）。10.被害人李某3的陈述及辨认笔录，证实2015年6月16日，二、三十个茅栗村村民持刀和木棍等工具到水厂阻工，抢走水厂工人手中的工具。其中一个穿迷彩服的男子拿刀挥舞。辨认笔录，证实李某3对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出当日阻工的有第一组10号是三十多岁穿迷彩服、手拿镰刀的男子（经比对是廖某9），5号是到厂区阻工的村民（经比对是钱某1）；第二组13号是到厂区阻工的村民（经比对是廖某8）；第三组10号、13号是到厂区阻工的村民（经比对分别是全世乐、全某7）；第四组10号是到厂区阻工的村民（经比对是廖某2）。11.被害人彭某的陈述及辨认笔录，证实2015年6月16日、18日，20多个茅栗岭村村民持木棍、锄头、铁耙、钢筋、柴刀等工具到水厂阻工。18日村民扬言要砍下彭某的脑袋。村民中有五个表现比较突出，一个拿钢管，一个拿锄头，一个拿木棍、一个拿两把刀，一个拿录音笔在录音。辨认笔录，证实彭某对4组各16张不同男性免冠相片进行辨认，指出当年6月18日阻工的有第一组5号是三十多岁、拿一根钢管的男子（经比对是钱某1），10号穿迷彩服、拿两把刀的男子（经比对是廖某9）；第二组3号、9号、13号是在现场阻工的男子（经比对分别是徐某1、翟某1、廖某8）；第三组10号、13号是拿竹子阻工的男子（经比对分别是全某1、全某7）；第四组8号、10号、14号是在现场阻工的男子（经比对分别是廖某3、翟某2）。12.被害人万某的陈述，证实2015年6月17日和19日，20多个茅栗岭村村民阻止万某开拖车进入水厂，并扬言哪人进厂区哪人死。13.物证照片，证实2015年6月19日，公安机关在现场提取了作案工具木棍25根、镰刀4把、钢筋1根、铁水管1根、锄头1把、钉耙2把。14.广西区林业厅准予行政许可（审批）决定书、财政授权支付凭证，证实2015年3月25日，广西区林业厅同意广西恒煜投资有限公司富川县年产30万吨饮用水项目占用征收征用位于富川县富阳镇西坪村3林班9.2、15.1、15.2、30.1小班的用材林，林地面积共8.3公顷。富川县招商促进局支付植被恢复费49.8万元用于地上附着物和青苗补偿。15.富川县人民政府关于同意办理广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目临时用地手续的批复、富川县国土局关于广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目临时用地的批复，证实2015年3月29日，富川县人民政府对县国土资源局关于《广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目临时用地申请报告的请示》作出批复，原则同意将富阳镇茅栗岭村集体土地18亩（林地18亩）作为广西恒煜投资有限公司建造临时生产线的基建临时用地。同日，县国土资源局同意广西恒煜投资有限公司年产30万吨天然饮用水项目使用富阳镇茅栗岭村相关村民小组林地18亩作为该项目施工和临时设施临时使用的土地。16.关于富川县年产30万吨饮用水项目环境影响报告表的批复、登记备案证、企业名称变更核准通知书，证实2015年1月13日，项目经富川县发改局备案登记。项目业主为广西恒煜投资有限公司，主要建设内容为生产厂房及配套设施的建设，饮用天然水机械设备采购安装。建设地址为富川县富阳镇。2014年11月19日，富川县环境保护局同意广西恒煜投资有限公司按照《广西富川县年产30万吨饮用水项目环境影响报告表》中所列建设项目的性质、规模、地点、环境保护对策及其他要求进行项目建设（项目于2014年11月18日以富川县发改局备案登记，位于。2015年3月13日，贺州市工商行政管理局核准广西恒煜投资有限公司企业名称变更为广西恒济饮用天然水有限公司。申请的经营范围：饮用天然水生产、销售。17.广西富川县年产30万吨饮用水项目工程征地协议书，证实2015年3月10日，广西恒煜投资有限公司与富川县富阳镇西坪村委会达成征地协议，广西恒煜投资有限公司支付富川县富阳镇西坪村委面积为8.3×15亩土地的林地补偿费、林地安置补助费、林木补偿费共3872075元。18.营业执照，证实广西恒济饮用天然水有限公司持有营业执照，注册号为451123000102613。公司成立于2013年11月4日。19.迁坟公告照片，证实2014年11月17日，富川县征地拆迁办公室发布迁坟公告，因天然饮用水项目建设，要求茅栗岭村（东至腰子岭、南至黄某4、西至茅栗岭至肖家田道路、北至枧骨田）范围内的坟主于同月21日前办理迁坟手续，至同月25日迁移完毕。逾期不办理或不迁者，按无主坟处理。20.广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地可行性报告，证实2015年3月，广西壮族自治区林业勘测设计院出具《广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地可行性报告》，该院认为广西富川县年产30万吨饮用水项目拟使用富川县（8.3公顷）林地必要、可行。21.关于同意富川瑶族自治县2003年度退耕还林工程退耕地造林作业设计变更的批复，证实2015年1月26日，贺州市林业局批复同意富川县退耕还林工作领导小组办公室将广西恒煜投资有限公司天然饮用水项目使用西坪村委属于2003年度退耕还林工程造林98.5亩异地安置到新华乡路坪村委面积相同、地类符合的耕地内造林。22.关于富川天然饮用水项目选址建厂的报告、关于富川天然饮用水项目选址建厂变更的报告，证实2014年1月16日，广西恒煜投资有限公司向富川县委、县人民政府报告，要求给予该公司利用小洋溪的山冲水作为水源，在肖家田之间选址投资建设天然饮用水厂帮助和支持。2014年11月14日，广西恒煜投资有限公司向富川县委、县人民政府报告，要求对此前上报的厂址坐标进行变更。23.广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地现场查验报告，证实广西华森设计咨询有限公司于2015年3月2日出具《广西富川县年产30万吨饮用水项目使用林地现场查验报告》。广西富川县年产30万吨饮用水项目拟使用林地位于富川县富阳镇西坪村3林班9.1、15.1、15.2、30.1小班，不在贺州市城市规划范围内，面积8.3公顷，为富阳镇西坪村集体林地。24.使用林地申请表，证实广西恒煜投资有限公司于2015年3月2日向县林业局提出长期使用西屏村8.3公顷林地。县林业局于同年3月9日出具：经审查，该项目建设工程使用林地材料齐全，符合有关规定，拟同意长期使用林地8.3公顷，报上级林业主管部门审批的意见。25.林地权属证明，证实广西恒煜投资有限公司进行的广西富川县年产30万吨饮用水项目长期使用富阳镇本屏村的集体林地面积8.3公顷。林地权属清楚，无争议。26.关于引进和开发天然饮用水项目的请示，关于引进和开发天然饮用水项目的会议纪要，证实2014年11月3日，西屏村委蒋家寨村1、2、3、5组（汪某1等6人签名）以及西屏村委薛家寨村（汪某2等4人签名）、西屏村委下城头村（毛某等5人签名）、西屏村委茅栗岭村（钱某3、全光政、廖某14、徐某3、翟某1、廖某15、廖某7、钱某4、廖某16、何某4签名）分别作出会议纪要并向富阳镇人民政府请示，同意引进和开发小洋溪天然饮用水项目。会议纪要和请示都有上述村民签名捺手印。27.广西富川县包装饮用水项目可行性研究报告，证实广东恒旺投资有限公司于2013年7月出具《广西富川县包装饮用水项目可行性研究报告》。项目建设地点拟设置广西富川瑶族自治县城北镇凤溪村与二九村衔接部，观音山山体东侧，占地面积为150亩。项目投资和风险较小，投资回收期短，项目投产后具有良好的社会效益和经济效益，只要在开发运营期间采取有效措施规避风险，项目投资是可行的。28.富川小洋溪河天然饮用水项目征地拆迁补偿款发放表，证实2015年8月27日，廖用长领取坟墓补偿金、限期迁坟奖励2000元。29.户籍证明，证实被告人廖某8生于1973年2月2日，廖某9生于1981年12月21日，钱某1生于1986年2月18日，全某7生于1965年3月2日，翟某1生于1975年7月13日，廖某10生于1959年4月5日，徐某1生于1973年1月7日，均已达到完全刑事责任年龄。30.富阳派出所证明，证实2015年6月16日，富阳派出所在茅栗岭出警过程中使用的一台执法记录仪视频时间显示错误，与实际时间不符。2015年6月17日，富阳派出所在茅栗岭出警过程中使用的两台执法记录仪中的一台时间显示错误，与实际时间不符。2015年6月18日、19日，富阳派出所在茅栗岭出警过程中使用的一台执法记录仪因仪器故障，视频没有时间显示。31.出警经过，证实2015年6月16日至18日，因富阳镇茅栗岭村村民连续三天到广西恒济饮用天然水有限公司阻工，富阳派出所接报后三天共三次出警对茅栗岭村村民进行劝导，但均无效，广西恒济饮用天然水有限公司被迫停工三天。2015年6月19日早上，茅栗岭村村民又到广西恒济饮用天然水有限公司阻工，在县公安局的统一指挥下，富阳派出所和县公安局民警依法对在现场阻工的廖某8、廖某9等三十余人强制传唤到公安局讯问。32.通话清单，证实2015年6月14日17时至6月19日8时，廖某10手机主叫徐某1手机二次；主叫翟某1手机二次；主叫全某1手机三次；主叫廖某9手机三次；主叫廖某4手机一次；主叫廖某8手机二次。其中6月14日主叫徐某1手机时间长达9分10秒；6月14日主叫翟某1手机时间长达15分29秒。2015年6月15日8时至6月19日9时，廖某8手机主叫廖某2手机四次；主叫廖某10手机一次；主叫廖某3手机五次；主叫徐某1手机一次。33.富阳派出所执法记录仪拍摄的录像截图，证实2015年6月16日，全某1、翟某1、翟某2、全某7、钱某1、廖某9、廖某8在现场出现。2015年6月17日，全某1、翟某2、全某7、钱某1、廖某9、廖某8在现场出现。廖某9在现场威胁公司员工。2015年6月18日，全某1、翟某2、全某7、钱某1、廖某9、廖某8在现场出现。廖某9手拿勾刀。34.富阳镇政府拍摄的录像截图，证实2015年6月17日，翟某2、徐某1、全某7、钱某1、廖某9、廖某8、廖某10、廖某2在现场出现。35.证人翟某2的证言，证实因村子与矿泉水厂的合同问题，翟某2等村民于2015年6月16日至19日到水厂阻工。其于16日进入厂区阻止工人拌水泥浆。17日至19日在水厂门口拦住施工人员不让进入水厂施工。其于19日持木棍并威胁开挖机的司机不让进入厂区施工。村民是持锄头、四齿锄、刀、木棍等工具阻工的。36.证人全某1的证言，证实2015年6月16日至19日，全某1与钱某1、全某7、翟某1、翟某2、徐某1、廖某8、廖某2、廖某10、廖某3、廖某9、徐某2等人参与到水厂阻工。16日和17日上午进入厂区内阻止工人修路。17日下午和18日其他村民撬了四根大树根在水泥路的路口不给车子进出。廖某9持柴刀，其他村民均是持桉树棍进行阻工。16日是廖某10打电话叫全某1去的。17、18日是廖某8在村子里面喊村民去的。37.证人廖某2的证言，证实2015年4月到6月19日，廖某2去过四次水厂阻工。期间去阻工的人有廖某9、廖某10、翟某1、廖某8、廖某10。17日廖某8叫廖某2去阻工，其持桉树棍到水厂后看到廖某9拿了一把勾刀。18日廖某10打电话叫其去阻工。38.证人廖某3的证言，证实2015年6月17日，其和廖某8、廖某11、廖某2、廖某10、廖某9等人到水厂阻工，部分村民手里还拿着木棍。18日其和廖某8、廖某11、廖某2、廖某10到水厂阻工，部分村民手拿镰刀，部分村民手拿木棍阻止施工，不给挖机施工。19日其和廖某8、廖某11、廖某2、廖某10、廖某9等人到水厂阻工，施工队的挖机被村民用桉树根拦住。39.证人廖某4的证言，证实廖某4于2015年6月17日、19日到过水厂两次。17日翟某1叫到场的人在一本本子上签名，本子由翟某1保管。40.证人全某2的证言，证实2015年6月19日，全某7、翟某1、翟某2、全某6、全某5、全某1、廖某8、廖某10等二十多个茅栗岭村村民到水厂阻工。41.证人廖某5、廖某6、全某3、全某4、钱某2的证言，证实2015年6月17日至19日，茅栗岭村村民到水厂阻工。42.证人全某5的证言，证实2015年6月19日，三、四十个茅栗岭村村民到水厂阻工。其中全某7讲话比较大声。43.证人何某1的证言，证实2015年6月18日，全某7在村上放广播通知召开村民大会，并通知何某1到水厂阻工。44.证人廖某7的证言，证实富阳镇政府从2014年至2015年7月一直在通知廖某7迁坟。其因补偿款达不到要求，于2015年6月17日、18日到水厂阻工。45.证人黄某3的证言，证实2015年6月17日30多个茅栗岭村村民到水厂阻工，其中全某7、全某1、翟某1、翟某2、廖某2、廖某8、钱某1、徐某1持闹得木棍比较凶。廖某9持木棍和柴刀。上述人员及其他村民持工具指着并用语言威胁移开桉树根的工人。18日约有45个村民阻工。其中廖某8、全某7、全某1、廖某9、钱某1、翟某1、翟启发、廖某2闹的比较凶。钱某1手里拿着水管。廖某9手持两把柴刀。这些人用树根封堵道路，称谁进入就打死谁，并扬言要搞死彭总。迁坟补偿事宜已经安置完毕。46.证人何某2的证言，证实2015年6月17日，徐某1挡住何某2的执法仪不让其拍摄现场情况，并开一辆小卡车堵在水厂门口阻止施工人员进入，分发矿泉水给现场阻工的村民。全某1、全某7、廖某9、钱某1、廖某2一直对现场的工人进行辱骂恐吓。廖某7、廖某3、廖某9、全某1、全某7、翟某1、翟某2、钱某1等村民一起挖树根堵路。47.证人何某3的亲笔证词，证实2015年6月17日，徐某1用其桂Ｊ×××××面包车将往水厂的水泥路路口堵塞，阻止水厂施工车辆通过。48.现场勘验笔录、提取物证登记表、现场方位示意图、现场相片，证实现场位于富川瑶族自治县富阳镇茅栗岭村恒济饮用水天然水有限公司旁的空地上。地上散落有木棍25根、镰刀4把、钢筋1根、铁水管1根、锄头1把、钉耙2把。水泥路上有4个桉树根堵在路上。49.被告人廖某8的供述和辩解，证实因祖坟和蜜桔树被挖的赔偿问题，廖某8于2015年6月16日、17日、18日、19日均参与水厂阻工。其中一次是进入厂区内不让工人搅拌水泥浆，并和村民将厂区内其祖坟被挖地方的彩条布棚重新搭起来。其他几次是在水厂门口水泥路路口守住不给工人和车辆做工。其见水厂门口水泥路上有4个桉树根挡住了进出水厂的路。还见到一辆拉着挖机的车子停放在水厂门口，挖机还在车子上没有下来。参与阻工的有廖某3、廖某2、廖某9、廖某4等村民。50.被告人廖某9的供述和辩解，证实因未能推选出村民小组长，无人帮助处理与水厂的土地和坟墓及村里的财务问题，廖某9于2015年6月16日、17日、18日、19日均持柴刀到水厂阻工。16日，其与村民阻止施工人员拌水泥浆并阻止挖机施工。18日其与村民撬了四个桉树兜放在厂区的路上，阻止水厂施工。19日其与村民阻止施工人员和挖机进入厂区施工。其每次阻工都用柴刀砍桉树棍给村民用。51.被告人翟某1的供述和辩解，证实翟某1于2015年6月17至19日三天到水厂阻工。从水厂施工后，其陆陆续续到过水厂阻工几次。2015年6月15日晚，廖某8、廖某10召集茅栗岭村村民选举小组长，因为没有选出小组长，翟某1和其他村民都讲不给水厂开工。17日，翟某1和其他村民进入厂区内阻工。18、19日其和同村村民在厂区门口阻止将钢筋搬进厂区内。19日翟某1持齿型锄头和翟某2、廖某9（持勾刀）、廖某12、全某7、廖某2、廖某10等人威胁施工人停止施工。52.被告人廖某10的供述和辩解，证实因为村干部选举、土地征用以及坟墓迁移补偿等问题，茅栗岭村民到水厂阻工。廖某10于2015年6月16日或是17日以及19日两天去了水厂，但没有阻工。16日或是17日，其和廖某9、廖某13在水厂厂区内将跌下来的彩条布棚子重新搭起。53.被告人钱某1的供述和辩解，证实因听全某7、翟某1等人说水厂与村里还没有签好协议。钱某1于2015年6月16日至19日参与水项目阻工。16日是全某7、翟某1等人叫去的，钱某1与全某7、翟某1等人进入厂区让泥水工停工。17日或18日早上，其持一根水管在岔进水厂厂区上，让水厂老板停止施工。其记得全某7拿了一把锄头。有一天其和全某7等人进厂区车间叫施工人员停止装水。54.被告人全某7的供述和辩解，证实因与矿泉水厂的协议问题，全某7于2015年6月16日至19日到水厂阻工。16日其进水厂厂区不让工作人员装水，之后出到外面路上不给水厂的人做工。17日至19日其在路边拦路不让车辆进去做工。18日其拿了把锄头顺路除草。其看见廖某9拿有砍柴的勾刀。6月18日晚上，廖某8和徐某召集选举出小组长。廖某8在会上讲，如果19日水厂还要来施工，就不给他们施工。其与钱某1、全某1、翟某1、翟某2、徐某1、廖某8、廖某2、廖某10、廖某3、廖某9等村民于2015年6月16日至18日都到水厂阻工。55.被告人徐某1的供述和辩解，证实徐某1听廖某8、翟某1、廖某10说要查村里的账，但政府不帮查。村民想通过到水项目阻工给政府压力，好帮村里查账。2015年6月16日，翟某1电话通知徐某1到水项目阻工，并叫徐某1在登记本上签名，称按日给工钱。次日，廖某8、翟某1分别电话通知徐某1去阻工。阻工时，廖建斌拿了一把钩刀把桉树砍成棍子供其他村民使用。19日，翟某1再次电话通知徐某1去阻工。上述证据，收集程序合法，符合证据的合法性、真实性、关联性“三性”原则，相互印证了上述所查明的事实，应当予以确认。本院认为，被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1以要求人民政府改选村小组长、祖坟被挖要求补偿等为由，伙同同村村民多次持械到广西恒济饮用天然水有限公司项目建设工地阻工，致使项目建设无法正常开展，破坏生产经营，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定，构成破坏生活经营罪。公诉机关指控被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1犯破坏生产经营罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。七被告人等人无权阻止该项目的施工。七被告人若认为项目建设存在问题，应当通过到相关部门反映的途径解决。项目建设的生产经营活动依法应当得到法律的保护。因此，对七被告人及被告人的辩护人提出的七被告人的行为不构成破坏生产经营罪的辩解和辩护意见，本院不予采纳。在共同犯罪中，七被告人均积极实施破坏生产经营行为，均是主犯，应当按照其各自所参与的全部犯罪处罚。根据被告人廖某8、廖某9、翟某1、廖某10、钱某1、全某7、徐某1各自的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款的规定，判决如下：一、被告人廖某8犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。二、被告人廖某9犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。三、被告人翟某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。四、被告人廖某10犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。五、被告人钱某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。六、被告人全某7犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。七、被告人徐某1犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月（已羁押期满）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄常春代理审判员  首幼英代理审判员  钟 丹二〇一七年五月四日书 记 员  何京宴