成都市青白江区人民法院行 政 判 决 书（2017）川0113行初4号原告杨某某，女，汉族，出生于19某某年某月某某日，住彭州市天彭镇顾福桥社区。委托代理人何某某，男，汉族，出生于19某某年某月某某日，住彭州市天彭镇顾福桥社区，与原告系母子关系。被告彭州市社会保险事业管理局，住所地：彭州市天彭镇回龙西路18号。法定代表人张秀云，局长。委托代理人杨成斌，四川运逵律师事务所律师。委托代理人揭志霞，四川运逵律师事务所律师。原告杨某某诉被告彭州市社会保险事业管理局（以下简称社保局）其他行政行为一案，本院受理后依法组成合议庭，于2017年3月28日公开开庭审理了本案。原告杨某某的委托代理人何某某、被告社保局的委托代理人杨成斌，该局养老保险科科长李霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2016年1月原告争取到了重度残疾人由政府资助38685.60元，个人出资25790.40元，累计出资64476元购买企业职工养老保险，按照约定年满60周岁的购买人一次性趸缴64476元的保险金后，于次月起按现行政策规定计发养老待遇。原告于2016年1月29日上午将自筹资金25790.40元通过银行转帐至彭州市天彭镇政府，天彭镇政府也于该日下午16时53分将天彭镇政府该批次购买企业职工养老保险自筹资金汇总及时转帐至社保局银行帐户，这是铁的事实。被告1月29日收到的养老金本金，当时并未到下班时间，为什么要到2月1日才记帐？2016年3月被告即按：基本养老金470.70元＋个人帐户养老金464.69元＝931.76元计发了养老金。在原告收到被告计发的养老金时，原告就发现被告有故意违规操作之嫌，少发了应有的养老金，而原告70岁以上用64476元购买了待遇更好的企业职工养老保险却领取月931.76元的养老金。2016年7月，原告到社保局信访，被告又给原告发了一张同一日期核发的《成都市企业职工基本养老金通知书》，基础养老金却变成了529.55元，月养老金变成了991.24元，从该月起养老金均按991.24元计发，同时也补发了之前少发的那部分养老金，被告故意违规。原告自筹25790.40元，政府资助38685.60元，共64476元购买的企业职工养老保险，政府资助部分的资金不算原告累计存储的个人帐户吗？被告故意违规将原告的合法权益打折，原告以城乡居民养老保险转买企业职工养老保险又不退城乡居民养老保险的本金，也不计发政府资助的个人帐户养老金，被告处处故意违规违法扣取原告的正当利益于情于理于法合理吗？被告故意在给原告计发个人帐户养老金时要剔除政府资助部分，有依据吗？现原告请求一、判令被告撤销对原告企业职工养老保险一事个人帐户养老金故意违规的认定，并按个人帐户累计存储额1151.35元计算核发个人帐户养老金，补发从2016年2月至2017年2月未计发的个人帐户养老金的二倍。二、判令被告撤销对原告领取企业职工养老金从2016年3月起始领取养老金故意违规的认定，并补发原告2016年2月的企业职工养老金工资的2倍。三、判令被告故意违规操作，给原告造成经济损失和精神伤害，应给予精神伤害抚慰金。经本院对原告释明，原告将本案的诉讼请求明确为：判令确认被告认定原告缴纳保险费数额及计发养老金数额的行政行为违法。原告在举证期限内向本院提供如下证据材料：原告委托书；原告身份证；委托代理人的身份证；原告与委托代理人的户口关系；被告组织机构代码证；退出城乡居民养老保险承诺书；16号文超龄人员基本养老保险趸缴缴费通知单；现金缴款单；客户收付款入账通知；账户明细查询单及到账说明；成都市企业职工基本养老金通知书1；成都市企业职工基本养老金通知书2（未盖章）；成都市资助重度残疾人参加养老保险申请审批表；关于重度残疾人办理城乡居民养老保险退费介绍信；自愿退出城乡居民养老保险申请书；2017年城乡居民缴费标准和领取养老保险标准；被告社保局辩称：原告要求撤销其重度残疾人城镇职工基本养老保险待遇中个人帐户养老金的认定，要求按照政府资助资金加上个人缴纳部分计发个人帐户养老金并补发个人帐户养老金的诉求于法无据。原告为重度残疾人员，因符合《成都市资助城乡重度残疾人参加养老保险工作实施方案》规定，于2016年1月参加重度残疾人城镇职工基本养老保险，并从2016年3月开始每月领取城镇职工基本养老保险待遇。依据《成都市资助城乡重度残疾人参加养老保险工作实施方案》第二条“缴费标准（二）男60岁，女50岁及以上的城乡重度残疾人，以上一年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资40%作为缴费基数，缴费比例20%一次性缴纳15年的养老保险费”，第三条“资助标准（二）男60岁，女50岁及以上的城乡重度残疾人，按规定缴纳养老保险费后，政府以2013年全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资40%作为缴费基数，缴费比例12%的标准一次性资助缴满15年的养老保险费。”的规定，原告参加重度残疾人城镇职工基本养老保险需要缴纳的社保费总额应为64476元，原告认缴25790.40元，政府资助38685.60元。2016年2月在政府资助资金及个人缴纳资金全部到位后，被告依据《成都市资助城乡重度残疾人参加养老保险工作实施返回方案》第六条“养老待遇（一）符合领取养老金条件的城乡重度残疾人，在一次性足额缴费后，凭本人身份证、独子证、人事档案等资料，经社保经办机构审核后，按现行政策规定为其计发养老待遇”、《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》第一章第二条“适用范围（四）法律、法规规定或经省、市政府批准的其他单位和个人”第三条“企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合制度”、第二章六条“企业缴纳基本养老保险费，按全部职工缴费工资总和作为缴费基数，缴费比例20%”、第三章第九条第一款“从2006年1月1日起，职工个人帐户按本人缴纳工资的8%建立，全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成，个人参保人员按其缴费基数的8%建立和计入个人帐户。”的规定，将原告的重度残疾人城镇职工基本养老保险按照企业职工养老待遇执行，将原告个人参保时所缴纳的养老保险费，共计25790.40元全部计入其个人帐户并纳入了养老待遇计发。被告认为原告诉请个人帐户养老金应按缴纳的养老保险金总额计发个人帐户养老保险待遇，没有法律、法规及政策依据，依法应驳回其诉讼请求。被告在举证期限内向本院提供如下证据材料：事业单位法人证书；彭府办发（2016）4号文件；成都市企业职工基本养老金通知书。法律依据：关于印发《成都市资助城乡重度残疾人参加养老保险工作实施方案》的通知（成残联【2014】16号）第二条、第三条、第六条；《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》（成都市人民政府令第133号）第一章第二条、第二章第六条、第三章第九条第一款、第十九条。根据以上有效证据及当事人的当庭陈述，本院确认如下案件事实：原告杨某某系彭州市天彭镇顾福桥社区的视力重度残疾人。2010年10月原告一次性缴纳22500元参加了城乡居民养老保险，并于次月领取城乡居民养老保险待遇。到2016年1月一直领取城乡居民养老保险养老金。2014年政府开始对重度残疾人实行资助买企业职工基本养老保险，原告于2016年1月29日将自筹资金25790.40元（由政府资助38685.60元，累计出资64476元购买企业职工养老保险），通过银行转帐至彭州市天彭镇政府到社保局办理城乡居民养老保险退保事宜，转办为重度残疾人的企业职工基本养老保险。并于2016年3月享受重度残疾人城镇职工基本养老保险养老待遇。原告认为被告不将政府资助部分的资金算在原告累计存储的个人帐户内，也不计发政府资助的个人帐户养老金于情不合，于法无据。现原告请求：判令确认被告认定原告缴纳保险费数额及计发养老金数额的行政行为违法。本院认为，原告杨某某系重度残疾人在政府的资助下购买了企业职工基本养老保险，并于2016年3月享受重度残疾人城镇职工基本养老保险养老待遇。被告计算累计存储的个人帐户数额和计发养老金的数额符合《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》第九条第一款的规定：“……职工个人帐户按本人缴费工资的8%建立，全部由职工个人缴纳的基本养老保险费形成。个体参保人员按其缴费基数的8%建立和记入个人账户。”原告要求确认被告认定原告缴纳保险费数额及计发养老金数额的行政行为违法的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨某某的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告杨某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。审 判 长  秦际友审 判 员  刘美华代理审判员  王 丹二〇一七年五月二十四日书 记 员  夏娜娜