江苏省昆山市人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0583民初16447号原告：王洪芬，女，1948年8月6日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托代理人：高斌，江苏嘉昆律师事务所律师。原告：王巧红，女，1957年2月8日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托代理人：高斌，江苏嘉昆律师事务所律师。被告：曾三囡，女，1948年1月9日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托代理人：李荣武，陕西理衡律师事务所律师。被告：王建明，男，1968年8月16日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托代理人：李荣武，陕西理衡律师事务所律师。被告：王建荣，男，1970年1月10日出生，汉族，住江苏省昆山市。委托代理人：李荣武，陕西理衡律师事务所律师。原告王洪芬、王巧红与被告曾三囡、王建明、王建荣所有权确认纠纷一案，本院于2016年11月14日立案受理后，依法由审判员杨荣丰适用简易程序独任审理，并于2016年12月19日公开开庭进行审理。后因案情复杂，本院于2017年2月7日依法转为普通程序进行审理，并依法组成合议庭于2017年3月15日公开开庭进行审理。原告王洪芬、王巧红及其委托代理人高斌，被告曾三囡、王建荣、被告王建明及其委托代理人李荣武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王洪芬、王巧红向本院提起的诉讼请求为：一、确认昆山市陆家镇杨厅弄XX号地上房屋（14.7平方米）为两原告与三被告共同所有；二、确认昆山市陆家镇杨厅弄XX号国有土地使用权为两原告与三被告共同所有；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：昆山市陆家镇杨弄厅XX号地上房屋及土地使用权原为陆云娣所有，后陆云娣于1998年病逝。因陆云娣去世前未留有遗嘱，且两原告未放弃继承权，故上述房屋及土地使用权应为陆云娣的三个子女即两原告与王根生共有，各占三分之一。后王根生又于2016年8月3日病故，因其去世前未留有遗嘱，且其继承人即三被告未放弃继承权，故王根生享有的上述房屋及土地使用权的三分之一所有权应由三被告继承。根据物权法、继承法的相关规定，上述房屋及土地使用权现应为两原告及三被告共有（其中两原告各占三分之一的份额），但三被告抢占上述房屋，且明确两原告无共有权，该房屋拆迁与两原告无任何关系，无权取得拆迁。现原告为维护自身合法权益，特起诉至法院。被告曾三囡、王建明、王建荣辩称，本案争议的房屋及土地使用权均归王根生生前所有，王根生去世后由王根生的法定继承人即本案三被告共同所有，与原告无关，因此原告的诉讼请求均应驳回。1、涉案的土地使用权为王根生所有且已经办出土地使用权证，王根生生前依据1995年1月1日起施行的我国城市房地产管理法第22条、23条关于土地划拨的规定第59条，第60条关于土地使用权登记的规定，并依据我国1991年1月1日起施行的土地管理法第11条关于确认使用权的规定，第62条关于一户只能拥有一处宅基地的规定，依据1999年1月1日起施行的我国土地管理法实施条例第3条、第5条关于国家依法施行土地登记发证制度，依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护的，任何个人和单位不得侵犯，土地登记资料可公开查询等规定，依法申请并取得宅基地土地使用权，且依法办理了登记手续，因此该土地为王根生生前所有，现作为王根生的遗产只能由王根生的继承人继承，原告并非王根生的继承人。2、王根生生前在取得宅基地后对宅基地的房屋进行了修建，并一直占有使用至其死亡，在其死后由本案的被告继承并占有使用，因此该房屋所有权为王根生生前所有，与本案原告无关。3、本案原告王巧红为1957年2月8日出生，将满60周岁，出嫁至今近40年，王洪芬1948年8月6日出生，将满69周岁，出嫁至今近50年，在原告出嫁后长达几十年的时间里，原告各自的家庭早有了自己的宅基地，且各自儿孙满堂，经济条件优越，因此法律上也不容许其取得宅基地。4、陆云娣于1998年病故，依照我国继承法第8条，原告应当于2年内提起诉讼主张，但原告知道今日才提出诉讼主张，因此诉讼时效已过，请人民法院驳回起诉。经审理查明，王阿二与陆云娣系夫妻关系。原告王洪芬、王巧红、王根生系王阿二与陆云娣所生子女，王根生于2016年8月3日去世，陆云娣于1998年去世，王阿二先于陆云娣过世。被告曾三囡与王根生系夫妻关系，被告王建明、王建荣系曾三囡与王根生所生儿子。位于昆山市陆家镇杨厅弄XX号房屋的昆山市农村宅基地登记审批表登记：土地使用者（户主）原为陆云娣；土地用途为住宅；权属性质：国有土地使用权；面积为14.7平方米。根据土地登记有关规定，陆云娣对该宗地拥有集体土地使用权。后陆云娣于1998年去世，该房屋所位于土地的昆山市农村宅基地登记审批表上的土地使用者（户主）更名为子王根生。对此，陆家镇居民委员会于2002年10月17日出具了证明一份，载明：兹由本镇路云娣于一九九八年病逝，陆云娣与王根生系母子关系，现王根生要求把陆云娣的房屋权转至王根生，情况属实，特此证明。两原告庭审陈述对于房屋更名一事不知情。另查明,涉诉房屋原登记坐落为昆山市陆家镇杨厅弄XX号，后于2000年6月的国有土地使用权证上登记的坐落为昆山市陆家镇杨厅弄XX号。两原告出嫁多年，且均在出嫁后将房屋从涉诉房屋迁出，两原告所在的家庭也均从集体组织获得了宅基地。被告王建荣从其所有的集体组织另行获得了宅基地，被告王建明没有另行获得宅基地分配，涉案房屋的宅基地由被告王建明在用。涉诉的房屋所在土地于2000年6月的国有土地使用证上登记的国有土地使用者为王根生,房屋坐落位于昆山市陆家镇杨厅弄XX号，土地使用权类型为划拨。涉案房屋办办理房屋所有权证书，原、被告双方也未能向本院提交房屋建造的有关审批手续。上述事实有昆山市农村宅基地登记审批表、证明、户口注销证明、国有土地使用权证及原、被告庭审陈述等证据在案佐证，本院予以确认。本院认为：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。继承从被继承人死亡时开始。继承开始后，未有遗嘱或遗赠扶养协议的按照法定继承办理。继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。涉案房屋未办理房屋所有权证，原、被告双方也未能提交涉案房屋审批建设的有关手续，故对于涉案房屋的合法性应由有关系行政部门认定，在行政部门对涉案房屋是否合法作出认定前对于该房屋是否是公民的合法财产无法认定，故对于两原告要求确认涉案房屋为其与三被告共同所有的请求不予支持。涉案房屋所在的土地坐落现登记为昆山市陆家镇杨厅弄XX号,该土地系政府作为宅基地审批村民使用的，现两原告及被告王建荣均已取得其他的宅基地，只有被告王建明没有另行取得宅基地，作为宅基地只有是本村村民才能有资格获得，宅基地具有特定的人身依附性，现涉案房屋所有的土地由被告王建明作为宅基地使用至今。该宅基地不能认定为是公民的遗产进行分割。宅基地的分配取得应由政府审批认定取得。现两原告已出嫁多年，户口从涉案房屋迁出多年，且两原告出嫁的家庭均另行取得了相应的宅基地。被告王建荣也另行取得了宅基地。现原、被告一致确认被告王建明没有取得其它的宅基地，涉案房屋所在的土地作为其宅基地一直使用至今。故对于涉案房屋所地土地应由享有、使用应由有关政府部门认定。综上两原告诉请确认涉案房屋所在的国有土地使用权为两被告与被告共同所有，本院不予以支持。据此，依照《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第十条、第十一条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告王洪芬、原告王巧红的全部诉讼请求。案件受理费2652元。由原告王洪芬、原告王巧红负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10×××76。审 判 长  杨荣丰人民陪审员  陆 芳人民陪审员  王思思二〇一七年五月十日书 记 员  唐 亮