云南省宜良县人民法院民 事 判 决 书（2017）云0125民初617号原告范翠芬，女，1952年5月10日出生，汉族，宜良县人，农民，住昆明市宜良县。被告昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会前所村居民小组负责人：郭云保，村小组组长被告：昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会负责人：邹永强，居委会主任以上二被告共同委托代理人：李东流，云南华清律师事务所律师，特别授权代理。原告范翠芬诉被告昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会前所村居民小组（以下简称前所村小组）、昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会（以下简称前所居委会）侵害集体组织成员权益纠纷一案，本院于2017年3月23日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月13日公开开庭进行了审理。原告范翠芬、被告前所村小组负责人郭云宝、前所社区居委会负责人邹永强及二被告的共同委托代理人李东流均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告范翠芬向本院提出诉讼请求：1.判令被告昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会前所村居民小组和昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会两级被告付给我家被克扣的土地补偿费31600元。2.被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2000年，我妹妹范翠花嫁到江苏，她家承包的田地无人耕种和管理，因当时的承包合同上注有公粮、余粮和义务工等项的义务责任，田地退给集体也退不掉，范翠花找到村两级领导，村委会和村小组就把范翠花家的田地分成两份，以抽签的形式包给我家和尚崇祥管理和耕种（见协议书），过了多年后，华侨城来征地建华侨城，家家户户承包的田地都领到青苗补偿费，唯独我家一样都没有。我家曾经多次找到两级被告都无果，他们以“土地是国家的”为由拒绝。我家作为村集体经济组织的成员，为什么一样享受都没有？两级被告这样做无法无据。《中华人民共和国物权法》第一百三十二条规定：承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应的补偿，请求法院依法判决。被告前所村小组辩称，一、范翠花在2000年就将其全户的户口迁移到江苏落户，其户在我村小组的户口就被依法注销，丧失了作为我村小组成员的资格，其户原来耕种的责任田地依法由村集体收归管理，其相应的土地被征用的补偿款由村集体享有，并由村集体根据分配方案进行分配，原告无权享有该土地的补偿款。二、对于范翠花户原来耕种的属于村集体所有的田地，在2000年1月21日，经村集体同意分配给尚崇祥和原告家两户耕种，原告按照当时的国家政策承担缴纳公粮等各项义务责任也是事实，但不能以此为由就取得享有该土地被征用的土地补偿款，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村集体有权对本村集体所有的土地被征用的土地补偿款进行分配处理，村集体对被征用的田地补偿款的分配经过多次会议讨论，并征求了全体村民的意见，最后形成了统一的分配方案：“对被征用的村集体所有的土地补偿款以2008年11月30日止的本村合法人口为准进行分配，对在此之前全户已经迁出的就不享受任何补偿款，该户原来承包责任田地的补偿款由村集体收回并入村集体资金统一分配给本村合法人口，后续承包该处的责任土地的承包人无权享有土地补偿款”。该分配方案向全体村民进行公示（对被征用的土地补偿款金额、享受分配款的人口数，各户享有的分配金额），在分配方案公示期满后，村小组依法按照该分配方案进行了分配，原告家也按照分配方案领取了应当享受的土地补偿款33098.2元。如果按原告所诉，其就要多占了其他村民的土地补偿款。村小组对本村集体土地被征用的土地补偿款的分配是公平、公正、合理合法的，是得到了全体村民的支持，而原告在7年后起诉要求分享原范翠花户责任田地的土地补偿款31600元没有任何事实依据和法律根据，也已经超过诉讼时效，请法庭依法驳回原告的全部诉讼请求。被告前所居委会辩称，我方不存在克扣原告土地补偿款的事实，因为被征收的土地是属于前所村小组集体所有的土地，土地补偿款的分配是由前所村小组集体依法进行分配的，土地征用补偿款的分配方案由前所村小组集体讨论决定，并经过向全体村民进行公示后取得村民同意进行分配的，是合法合理的，原告方依法享有的土地补偿款村小组已经分配给了原告方，原告方已经按照村小组的分配方案领取了其应当享有的土地补偿款，而现在原告却提出要求享有范翠花户原责任田地的土地补偿款是没有事实依据和法律根据的。原告在土地补偿款分配7年后提出诉讼已经超过诉讼时效，特别是原告将我方列入本案被告是错误的。请求法庭依法驳回原告对我方的起诉。双方当事人围绕诉辩主张依法提供了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据本院依法确认并在卷佐证。被告对原告提交的证据的真实性无异议，关联性有异议，本院对其真实性予以确认。原告对被告提供的证据无异议。根据当事人陈述和采信的证据，本院确认本案事实如下：原告范翠芬系被告前所村小组村民，2007-2008年，前所村小组的土地因华侨城项目、324国道建设、拆迁安置地等被征收了部分，取得了相应的土地补偿款。2009年10月被告前所村小组经村集体讨论形成了统一的土地补偿款分配方案并进行了公示，确定的土地补偿款分配是“以2008年11月30日止的本村合法人口为准进行分配，对在此之前全户已经迁出的就不享受任何补偿款，该户原来承包责任田地的补偿款由村集体收回并入村集体资金统一分配给本村合法人口，后续承包该处的责任土地的承包人无权享有土地补偿款”。之后，被告前所村小组按照确定的分配方案于2010年初将各户享有的土地补偿款发放到户，原告也领取了其户享有的土地补偿款33098.2元。原告的妹妹范翠花原系前所村小组村民，范翠花因其丈夫尚崇华去世后要另嫁他处，2000年1月21日，经村小组同意，将范翠花户（四口人，含范翠花及孩子、尚崇华、尚崇华母亲）的责任田地分配给尚崇祥和原告家两户耕种，并确定了相应的义务责任。之后，范翠花带孩子外嫁后，其户户口注销了，其户的原责任田地一直由尚崇祥和原告家两户在耕种。土地补偿款分配时，按照村小组确定的分配方案，范翠花户不享受土地补偿款，归村集体后统一分配给村民，现原告认为其耕种范翠花户的责任田地，就应当享受范翠花户的土地补偿款，故成本讼。本案争议的焦点是：原告主张享有范翠花户的土地补偿款的诉请是否有事实和法律依据，应否得到支持？原告的起诉是否超过诉讼时效？本院认为，关于被告前所居委会认为其不是适格被告，依照《村民委员会组织法》的规定，村小组系村民委员会设立，被告前所居委会作为本案被告参加诉讼，不违背法律规定。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，被告前所村小组在村集体土地被征收取得土地补偿费后，经村小组集体讨论确定了土地补偿费分配方案并进行了公示，原告作为被告前所村小组的集体经济组织成员，其户已按照村小组确定的土地补偿费分配方案取得了相应的土地补偿款，应当认定被告前所村小组并未侵害、剥夺原告应享有的权益。范翠花因户口外迁，其户在本村的户口已经注销，已经不是本村集体经济组织成员，不应享有本集体经济组织成员的权益。土地属于村集体所有，村集体有权就怎么分、分多少做决定，属于村民自治的范畴。在确定的土地补偿款分配方案中已经明确了像范翠花户类的土地补偿款归集体，由集体再分配与本村合法村民。原告主张其承包了范翠花户原有的责任田地即要求享有范翠花户的土地补偿款，无事实和法律依据。关于原告的起诉是否超过诉讼时效的问题。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。原告即便认为自己的权益受到侵害，也应在二年之内提起诉讼，方能受到法律保护。而本案中土地补偿款分配方案于2009年11月即确定、土地补偿款已于2010年初便发放，原告现在方提起诉讼，没有诉讼时效中断、中止的事由，显然已超诉讼时效。被告提出的诉讼时效抗辩成立。综上所述，原告的起诉于法无据，并且超过诉讼时效，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，判决如下：驳回原告范翠芬对被告昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会前所村居民小组、昆明市宜良县汤池街道办事处前所社区居民委员会的诉讼请求。案件受理费590元，减半收取245元，由原告范翠芬负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昆明市中级人民法院。审判员 袁 丽二〇一七年五月二十四日书记员 杜雨桓