重庆市武隆区人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0232民初2495号原告：攀钢集团工程技术有限公司，住所地攀枝花市东区江南二路，统一社会信用代码91510400204363911G。法定代表人：王术军，该公司总经理。委托诉讼代理人：周友琼，四川东荣律师事务所律师。被告：武隆县仙女山国际户外营地投资开发有限公司，住所地重庆市武隆区仙女山镇香叶路，统一社会信用代码915002320656822767。法定代表人：王庆，该公司董事长。委托诉讼代理人：殷华，女，1951年2月17日出生，汉族，该公司审计室员工，住重庆市沙坪坝区。原告攀钢集团工程技术有限公司（以下简称攀钢公司）与被告武隆县仙女山国际户外营地投资开发有限公司（以下简称武仙投公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年8月26日立案受理后，武仙投公司在提交答辩状期间对本案管辖权提出异议，本院作出（2016）渝0232民初2495号民事裁定，裁定驳回武仙投公司对本案管辖权提出的异议。武仙投公司不服该裁定，向重庆市第三中级人民法院提起上诉，该院作出（2016）渝03民辖终187号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。本院适用普通程序，由审判员安昌荣担任审判长，与人民陪审员唐朝臣、赵兵组成合议庭，于2017年2月22日公开开庭进行了审理，原告攀钢公司的委托诉讼代理人周友琼，被告武仙投公司的委托诉讼代理人殷华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告攀钢公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告履约保证金50万元及资金占用利息（资金占用利息的计算方式：以50万元为基数，从2015年2月5日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）；2.判令被告赔偿原告违约损失20万元；3.本案案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年2月，原、被告签订了《仙女山国际户外运动营地项目国际马会弱电专项设计暨五星级酒店智能化工程EPC合作协议书》（以下简称《EPC合作协议书》），约定被告将其开发的仙女山国际户外运动营地项目中的国际马会弱电专项设计暨五星级酒店智能化工程发包给原告，原告为此向被告缴纳了50万元履约保证金。原告在2015年5月5日将设计方案的电子版本提交被告后，被告却以各种理由拒绝答复。同时，被告的管理层、股东现在也发生了重大变化，导致原、被告之间合同目的不能实现。被告的行为已构成根本性违约，应当退还原告履约保证金50万元及利息，并赔偿原告损失20万元。被告武仙投公司辩称：1.被告因为与重庆武隆区仙女山度假区管理委员会（以下简称仙女山管委会）存在仲裁纠纷，导致案涉工程暂时停工。现该纠纷正在仲裁之中，所以被告虽然收到了原告的解除合同通知书，但被告不同意解除合同，原、被告签订的合同有效，且应继续履行，故不同意退还50万元履约保证金；2.被告不应赔偿20万元违约损失，因为双方既无合同约定，原告亦无证据证明其损失。经审理查明，被告开发的仙女山国际户外运动营地项目国际马会由硬件配套设施及商业部分（总承包施工单位为武隆二建）、世家府邸（总承包单位为中冶建工集团）、世家华府组成。2015年1月，原、被告签订了《EPC合作协议书》，约定被告将上述项目的弱电专项设计暨五星级酒店智能化工程发包给原告。《EPC合作协议书》对工程价款及支付方式、工期、履约保证金、材料供应等双方权利义务进行了约定。其中工期约定为：设计工作除酒店外，赛马会硬件配套设施及商业、世家府邸弱电及智能化设计应于2015年4月前完成施工图；世家华府的弱电方案设计应于2015年6月前完成施工图。赛事酒店、古堡酒店计划2015年5月底前完成弱电及智能化方案设计，2016年5月底前全面施工完工。项目的开工时间最终以政府批准时间为准。同时约定履约保证金为50万元。合同签订后，原告依照约定于2015年2月5日向被告支付了履约保证金50万元，并向被告提供了弱电专项设计和智能化工程设计方案。因被告一直未对原告提供的设计方案进行答复，也未通知开工时间，原告遂于2016年1月6日委托四川东荣律师事务所致函被告，要求被告退还履约保证金50万元及支付资金占用利息。2016年4月30日，被告以武仙投[2016]4号文件向原告发出《通告》，指出案涉项目暂缓实施是因为仙女山管委会违约所致。2016年5月16日，原告向被告送达了《解除合同通知书》，要求解除与被告签订的《EPC合作协议书》，并在收到通知书后三日内退还履约保证金50万元。被告收到该《解除合同通知书》后，于2016年5月30日以武仙投[2016]6号文件向原告作出了《关于不同意单方解除合同的函告》，提出虽然被告遇到了前所未有的困难，减缓了开发速度，但并未停止开发，且在2016年5月25日已初见成效，不同意解除原、被告签订的合同。2016年7月6日，四川省成都市成都公证处分别以（2016）成证内民字第11846号和（2016）成证内民字第11847号公证书对原告于2016年6月2日分别向被告位于重庆市北部新区和重庆市武隆县的联系地址邮寄送达了《解除合同通知书》内容和过程办理进行了公证。另查明，因种种原因，案涉的开发项目中仅有中冶建工集团承建的“仙女山国际户外运动营地项目·世家府邸”工程，拓金建筑公司（即合同中的武隆二建）承建的“重庆赛马会公园·硬件、商业及配套工程”在完成少量工程后从2015年起至今一直处于停工状态。现被告以仙女山管委会作为被申请人就解除双方之间签订的合同及相关赔偿事宜向重庆仲裁委员会提起仲裁，要求解除双方之间签订的相关协议，并赔偿其损失1.1亿余元。现该案正在仲裁之中。2016年8月，中冶建工集团以武仙投公司作为被告，向重庆市第三中级人民法院提起建设工程施工合同纠纷之诉，要求被告赔偿其停工等损失共计3800余万元。现该案正在审理之中。本院所确认上述事实，有原、被告的当庭陈述、《EPC合作协议书》、攀钢集团财务有限公司付款凭证、四川东荣律师事务所律师函、《通告》（武仙投[2016]4号）、《解除合同通知书》、《关于不同意单方解除合同的函告》（武仙投[2016]6号）、（2016）成证内民字第11846号和（2016）成证内民字第11847号公证书等证据在案为凭。上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。本案争议的焦点：一、原、被告签订的《EPC合作协议书》是否已经解除；二、如果解除，原告的相关诉讼请求应否支持。关于原、被告签订的《EPC合作协议书》是否已经解除的问题。本院认为，原、被告签订的《EPC合作协议书》，系双方的真实意思表示，合法有效，双方均应依法履行合同义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”之规定，在合同签订后，原告按照约定向被告缴纳50万元履约保证金交付义务，并提供了弱电项目和智能化设计方案。相应的，被告也应履行合同约定的义务，即按照约定将案涉项目所涉及的建筑工程交由原告施工建设。但被告却因与他人存在纠纷，导致案涉项目所涉及的建筑工程迟迟不能交付，并自2015年起便已停止施工建设，至今已停工两年左右。由此，本院认为，因被告原因，导致不能实现原、被告双方签订的《EPC合作协议书》合同目的，原告有权解除双方签订的合同。同时，根据《中华人民共和国合同法》第九十六条：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条：“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持”之规定，本案中，原告已通过律师事务所致函、寄送解除通知书和公证送达通知书等方式履行了解除合同通知义务，故本院确认原、被告签订的《EPC合作协议书》已经解除。关于《EPC合作协议书》解除后，原告的诉讼请求应否支持的问题。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，本案在《EPC合作协议书》解除后，被告应当将其收取的50万元履约保证金予以退还，并自2015年2月5日起，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算资金占用利息至付清之日止。故对原告要求被告退还履约保证金50万元及支付资金占用利息的诉讼请求，本院予以支持。关于被告应否支付20万元违约损失的问题。本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，原告并未举示证据证明其受到损失，故对原告要求被告支付20万元违约损失的诉讼请求，因缺乏事实依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，本院判决如下：一、被告武隆县仙女山国际户外营地投资开发有限公司于本判决生效之日起十五日内退还原告攀钢集团工程技术有限公司履约保证金50万元及支付资金占用利息（资金占用利息的计算方式：以50万元为基数，从2015年2月5日起，按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清之日止）；二、驳回原告攀钢集团工程技术有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10800元（原告已预交），由原告攀钢集团工程技术有限公司负担2000元，被告武隆县仙女山国际户外营地投资开发有限公司负担8800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 长  安昌荣人民陪审员  唐朝臣人民陪审员  赵 兵二〇一七年五月一日书 记 员  胡陶燕