云南省武定县人民法院民 事 判 决 书(2017)云2329民初255号原告杨某某，男，汉族，大专文化，执业医师，云南省保山市人，住昆明市。被告武定中医院。法定代表人杨某甲，系该医院院长（未到庭）。委托代理人周某某，男，彝族，高中文化，武定中医院职工，云南省禄劝县人，住禄劝县。代理权限：特别授权代理。委托代理人张某某，男，汉族，大专文化，武定中医院职工，云南省禄劝县人，住禄劝县。代理权限：特别授权代理。原告杨某某诉被告武定中医院劳动争议纠纷一案，本院于2017年4月6日立案受理。并于2017年5月2日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告杨某某，被告武定中医院的委托代理人周某某、张某某均已到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某诉称：2012年5月13日原告到被告处应聘，拟聘期限五年，受聘时间2012年6月25日至2017年6月25日，出具医疗机构聘用证明供法定医师执业注册专用。同年6月30日医院发文任命为五官科主任，7月1日双方签订了补充协议，明确每月底工资1万元。2013年1月7日，依执业医师法原告注册到被告处并换发了执业资格证书。2016年6月13日在双方发生劳动争议进入一审程序期间，被告单方发文免去原告五官科主任职务，有恶意违约打击报复之嫌。6月30日双方认可，后经法院终审认定为双方终止执业事实劳动合同关系确切日期。8月1日被告借故原告已过法定退休年龄60岁，领取养老金后停发劳动报酬，收回医疗执业器械，提前11个月终止了原告之前法定注册被告处合法执业身份5年期限权益，与执业医师法注册年龄68岁的规定明显相悖。同时违反了民事合同诚实信用，协商一致订立、解除、变更、全面履行原则。2016年8月2日双方依法申请变更执业地点，卫生网站验证不到当前注册信息对应的资格信息，行政许可8个月无法办理，存在客观情况发生了重大变化因素。原告全套合法执业资质锁定在被告处占用，严重有损原告变更执业注册地点的合法权益。对此2017年2月2日原告书面意见催示被告，只能恢复现存被告处合法注册执业身份权益。被告仍坚持单方违约解聘原告，强行变更注册执业地点不合法行不通，视为违法无效行为。依侵权责任优先原则必须停止侵害，排除妨碍，恢复之前共同履行的法定注册双方约定的聘用证明五年期限的合法执业身份权益，并承担因被告单方恶意违约的补偿金。双方无法协商解决，又不属劳动争议仲裁受理范畴，经过三次劳动仲裁终裁裁决认定杨某某为现任武定中医院五官科主任，我与被告并没有订立相应的书面劳动合同，也没有缴纳相应的社会保险仍客观存在，补充协议上也没有社会保险的条款约定。根据（2016）云2328行初30号行政裁定书裁定意见中认定杨某某未依法将其社会保险关系随本人转移至武定县，且杨某某与用人单位武定中医院未签订书面的劳动合同，未向武定人力资源和社会保障局备案，武定县社保局无依据对杨某某的社会保险基数进行核定是事实。该裁定书因我已经上诉因此还未生效。现原告特诉至法院。请求：一、判决被告履行法定注册聘用原告五年期限证明约定义务，补偿因被告单方违约免职解聘原告8个月无法办理变更执业地点，获益损失8万元50％的违约金4万元；二、依侵权责任法相关规定，判决被告停止侵害，恢复原告现存法定注册被告处的合法执业身份权益；三、本案诉讼费全部由被告承担。被告武定中医院答辩称：一、原、被告之间不存在任何违约情形，原告请求被告补偿违约金无任何事实及法律依据。原告属于无理缠诉，滥用诉权。请求法庭驳回原告的诉请。本案原告2012年5月13日到被告处应聘，拟受聘时间为2012年6月25日至2017年6月25日，被告方出具了医疗机构聘用证明。同年6月30日任命原告为五官科主任，7月1日双方签订了补充协议是事实。依据《中华人民共和国劳动合同法》第44条第2项的规定“劳动者开始享受基本养老保险待遇的”劳动合同终止。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第21条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”本案原告于2016年7月6日达到法定退休年龄，法定终止劳动合同。被告中医院于2016年5月28日提前通知原告终止劳动关系，若原告愿继续留院工作，应另行签订劳务合同，但原告不愿继续留中医院工作。并于2016年7月31日正式应聘禄劝现代医院，受聘时间为2016年8月1日，聘期为5年，不存在被告方单方违约的事实。另原告自受聘武定中医院工作直至2016年7月6日达到法定退休年龄，中医院从未克扣原告的任何工资等相关待遇，中医院给原告的工资发放到2016年7月31日止。但原告还多次申请仲裁，不服仲裁诉至武定县人民法院，不服一审判决上诉至楚雄中院。一、二审法院均认为，武定中医院提前告知杨某某达到法定退休年龄，终止劳动关系，是用人单位对职工履行告知义务的合理行为。不违反法律禁止性规定，不构成提前解除劳动关系。发文免去原告五官科主任职务是用人单位内部行为但不影响原告杨某某在劳动关系存续期间享受的待遇和退休养老保险待遇，亦不构成提前解除劳动关系。但原告杨某某多次重复起诉。原告诉被告停止侵害，恢复原告在被告处合法执业的权益，纯属无理取闹，原告早在2016年7月6日退休后不愿在武定中医院执业，于2016年8月1日受聘到禄劝现代医院执业，且原告的“医师资格证”、“医师执业证”原告于2016年7月25日均从武定中医院拿去办理医师执业变更手续。中医院于2016年10月27日通知原告杨某某尽快办理执业注册变更。原告办理执业变更的相关情况，武定卫计局，楚雄卫计局均给原告作了相关答复并出示证明。并不存在武定中医院对原告产生侵害行为。依法变更执业是原告申请，相关卫生行政主管部门办理。并不存在由武定中医院全权负责给原告办理。原告未能及时办理变更执业，其原因理由武定卫计局、楚雄州卫计局均答复清楚，也出示了相应证明给原告。原告自退休到禄劝现代医院执业就与武定中医院没有任何合法的执业身份及权益。依据《医师执业注册暂行办法》第17条：“医师申请变更执业注册事项，属于原注册主管部门管辖的申请人应到注册主管部门申请变更手续。医师申请变更执业注册不属于原注册主管部门管辖，申请人应先到原注册主管部门申请办理变更注册，然后到执业地点主管部门申请办理变更执业注册手续。因此，原告要办理执业变更手续不是被告的法定职责。综上，原告以劳动争议之诉，劳动仲裁权上诉，本案被告确实对原告没有任何侵权行为。因此，请求人民法院：一、依法驳回原告的诉讼请求；二、案件受理费由原告自己全额承担。庭审中，原告杨某某对其主张的事实向本院提交了如下证据材料证明：1、原告身份证复印件一份，欲证实原告基本信息；2、医疗机构聘用证明复印件一份，欲证实用人单位聘用五年期限；3、武定中医院发【2012】4号文件复印件一份，欲证实杨某某同志任五官科主任；4、补充协议复印件一份，欲证实工资10000元/月，享受专家待遇，但未约定缴纳社保的条款，不能作为缴纳社保的依据；5、执业医师执业证书复印件一份，欲证实2013年1月7日正式换发注册执业地点武定中医院；6、关于干部免职的通知复印件一份，欲证实2016年6月13日免去杨某某中医院五官科主任职务，离法定退休年龄尚有23天；7、武定中医院院发【2016】11号文件复印件一份，欲证实2016年7月7日武定中医院单方发文通知原告于7月31日停发劳动报酬工资，收回医疗器械，未经书面协商一致；8、武定县卫计局2016年9月6日出具的证明复印件一份，欲证实杨某某为武定中医院眼耳鼻喉科专业主治医师身份，因卫生网站电脑系统原因不能继续进行变更注册手续时效超过半年视为不合法及2017年2月2日原告已正式向原注册医疗机构武定中医院依法提出终止变更手续，只能恢复原合法职业资质、身份的事实；9、楚雄州卫计委证明复印件一份，欲证实杨某某属楚雄州武定中医院职工，因卫生网站电脑系统原因不能继续进行变更注册手续，按法定行政审核程序请省卫计委予以办理；10、武劳仲字【2017】2号裁决书复印件一份，欲证实没有书面劳动合同无缴纳社会保险依据，因此不属于劳动争议受案范畴。经质证，被告武定中医院的委托代理人对原告杨某某提供的证据材料真实性、关联性均无异议，但认为均不能证实原告的待证事实。本院认为，原告杨某某提供的证据材料1、2、3、5、6，来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，本院依法予以采信，作为本案定案的依据；证据材料4、7、8、9、10的待证事实，本院将结合本案其他证据材料综合认定。庭审中，被告武定中医院的委托代理人对其答辩理由向本院提交了如下证据材料证明：1、医疗机构执业许可登记证复印件一份，欲证实武定中医院经核准登记，准予执业；2、组织机构代码证复印件一份，欲证实机构名称为武定中医院；3、法定代表人证明书复印件一份，欲证实杨某甲为武定中医院院长、法定代表人；4、医疗、预防、保健机构聘用证明复印件一份，欲证实原告杨某某的聘用期限为2012年6月25日至2017年6月25日，拟聘期限为五年；5、补充协议复印件一份，欲证实院方与原告进一步明确原告的工作地点、工资待遇、个人所得税缴纳、假期、执业诊疗范围，上班时间、地点等内容；6、武定中医院发（2012）4号文件复印件一份，欲证实杨某某同志任五官科主任；7、武定中医院院发（2016）7号文件复印件一份，欲证实依法提前30天通知杨某某达到法定退休年龄应终止劳动合同，并通知其根据工作需要签订劳务合同；8、武定县中医院院发（2016）11号文件复印件一份，欲证实原告杨某某2016年7月6日已达到法定退休年龄，院方决定2016年7月7日终止原告与医院的劳动合同关系；9、杨某某的收据、禄劝现代医院、保山安利医院聘用证明复印件各一份，欲证实2016年7月25日杨某某从医院领取医师资格证书和医师执业证书原件各一本，办理执业变更手续；10、武定中医院要求杨某某完善变更执业注册手续通知书复印件一份，欲证实2016年10月27日通知原告办理执业变更手续，若不办理变更手续自离开医院后执业行为与武定中医院无关；11、证明复印件二份、意见答复复印件一份，欲证实武定县卫生和计划生育局、楚雄州卫生和计划生育委员会给杨某某的关于变更注册问题的答复及相关证明；12、保山市职工医保个体退休办理申请表复印件一份，欲证实杨某某2016年7月开始享受医保退休待遇；13、云南省参加企业职工基本养老保险待遇审核表复印件一份，欲证实杨某某从2016年7月开始，按月领取基本养老金3797.34元；14、工资发放证明复印件一份，欲证实武定中医院从2012年7月至2016年7月给杨某某发放工资的情况；15、武劳仲字（2016）08号裁决书复印件一份，欲证实（1）支持被申请人限期（双方自收到裁决书期满不起诉之日起一个月内）与申请人订立规范书面《劳动合同》，理顺劳动关系。（2）驳回申请人提出的要求支付2014年4月13日至2015年12月30日期间双倍工资的仲裁申请；16、武劳仲字（2016）16号裁决书复印件一份，欲证实（1）驳回支付申请人经济补偿金4万元的主张。（2）驳回未签订劳动合同双倍工资共计6万元主张。（3）驳回申请人要求按其工资的10%计交社保险费6千元的主张。17、（2016）云2329民初406号民事判决书复印件一份，欲证实驳回原告杨某某的各项诉讼请求；18、（2016）云2329民初657号民事判决书复印件一份，欲证实驳回原告杨某某要求支付提前解除劳动合同补偿金的诉讼请求；19、（2016）云23民终1119号民事判决书复印件一份，欲证实驳回上诉，维持原判的事实。经质证，原告杨某某对被告武定中医院的委托代理人提供的证据材料1、2、3、4、5、6、11、12、14，没有异议，证据材料7，认为被告并未提前一个月告知原告，而是提前四十天告知，不能作为本案审理的证据使用，通知根据工作需要签订劳务合同无事实依据和劳务合同样本；证据材料8，真实性无异议，但认为该证据同时证实双方不存在书面劳动合同关系，且解除事实劳动关系未经双方协商一致，系被告单方面的决定；证据材料9，保山安利医院和禄劝现代医院的聘用证明均系拟聘证明，禄劝现代医院的合同系退休后签订的聘用合同，被告单方违约通知在先，本人拟聘其他医疗机构执业在后不能作为本案证据使用；证据材料10，认为同时能够证实被告方单方恶意违约，提前解除医疗机构聘用证明五年期限劳动关系，武定县卫计委明确书面答复无法继续办理变更执业手续在先，被告同样坚持单方违约解聘，有明显的逃避违约责任行为；证据材料13、15、16、17、18、19，认为与本案没有关联性。本院认为，被告武定中医院的委托代理人提供的证据材料1、2、3、4、5、6、11、12、14，原告杨某某无异议，本院依法予以采信，作为本案定案的依据；证据材料7、8、10、13，来源合法、内容客观真实、与本案有关联性，本院依法予以采信，作为本案定案的依据；证据材料9、15、16、17、18、19与本案的关联性，本院将结合本案其他证据材料综合认定。本院依据当事人的陈述、举证、质证及庭审调查确认本案法律事实如下：2012年5月13日，武定中医院聘用杨某某到五官科执业，拟聘期限五年，自2012年6月25日至2017年6月25日，2012年6月30日任命为五官科主任。2012年7月1日，双方签订补充协议，约定了工作地点、内容、待遇等事项。2013年1月7日办理了执业注册变更。杨某某依据聘用证明和补充协议在武定中医院执业至2016年5月28日。2016年5月28日，武定中医院向杨某某送达终止劳动合同提前通知书，告知杨某某2016年7月6日到法定退休年龄，终止劳动合同；6月13日发文免去五官科主任职务；7月7日向杨某某送达终止劳动合同关系通知书，终止劳动合同关系，劳动报酬发放到7月31日。2016年7月25日杨某某从武定中医院领走由武定中医院保存的医师资格证书和医师执业证书原件，2016年7月31日禄劝现代医院出具《医疗、预防、保健机构聘用证明》同意聘用杨某某到该医院眼耳鼻喉科执业，受聘时间是2016年8月1日，拟聘期限五年。杨某某向武定县卫生和计划生育局提出执业注册变更申请，2016年9月6日武定县卫生和计划生育局出具证明，说明了杨某某执业注册变更手续不能继续进行的原因是医师联网注册系统提示：“医师杨某某的当前注册信息对应的资格信息没有验证到，请验证该人是否存在与注册相对应的资格信息。”没有验证到信息的原因至今不明。2016年10月27日武定中医院作出了《武定中医院关于要求杨某某同志完善变更执业注册手续的通知》，并于2016年10月28日欲送达杨某某，但杨某某拒绝收取。2017年1月23日保山安利医院出具《医疗、预防、保健机构聘用证明》同意聘用杨某某到该医院眼耳鼻喉科执业，拟聘期限为2017年2月1日至2022年1月31日，但因无法办理执业注册变更手续杨某某在禄劝现代医院执业至2017年1月1日后未到保山安利医院执业。2017年1月20日武定县卫生和计划生育局出具《关于医师杨某某催示意见答复》明确医师资格信息的管理权限在省级，在医师资格信息补录之前无法办理执业注册变更手续。2017年2月2日杨某某就无法办理执业注册变更手续事项向武定中医院进行了催示。因现阶段医师注册联网管理系统全面升级，医师执业注册变更手续暂停办理。杨某某认为武定中医院不按《医疗、预防、保健机构聘用证明》执行五年的聘用期限，提前单方解聘杨某某，属于违约，应承担违约责任，特诉至我院。另查明，1、庭审过程中杨某某认为现阶段医师注册联网管理系统全面升级，医师执业注册变更暂停办理并非双方过错，自愿放弃诉讼请求第二项：“依侵权责任法相关规定，判决被告停止侵害，恢复原告现存法定注册被告处的合法执业身份权益”的主张；2、杨某某已办理退休相关手续，并已享受退休相关待遇。本院认为，依法成立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。本案原告杨某某与被告武定中医院签订的补充协议，约定了工作内容、工作地点和时间、休息休假、劳动报酬等内容，明确了劳动报酬和劳动条件等，基本满足了劳动合同的实质要件，且双方已实际履行，应视为劳动合同。原告杨某某认为本案没有劳动合同不属于劳动争议的说法，于法无据，本院依法不予支持。《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：(一)……；（二）劳动者开始享受基本养老保险待遇的；……。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。原告杨某某于2016年7月6日满60周岁，达到法定退休年龄，已办理退休手续并开始享受基本养老保险待遇，被告武定中医院先后向其发出终止合同提前通知书及终止劳动合同关系通知书，属于依法履行告知义务的行为，不存在提前解除劳动合同的情形，故被告武定中医院并不存在违约行为。因此原告杨某某要求被告武定中医院承担违约责任赔偿违约金的主张，无事实及法律依据，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告杨某某的诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告杨某某承担（已交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判长  袁彩云审判员  李 丽审判员  马飞艳二〇一七年五月八日书记员  毛继磊