鄂托克旗人民法院民 事 判 决 书(2016)内0624民初1891号原告：河南郑建矿山工程建设有限公司，组织机构代码：76782646-5，地址河南省郑州市管城区紫荆山路60号。法定代表人：俞建强，系该公司总经理。委托代理人：贾贵君，内蒙古义盟律师事务所律师。被告：魏文兵，男，1968年4月24日出生，汉族，民工，现住乌海市海勃湾区蒙欣家园**号楼*单元***室。委托代理人：陈建军，内蒙古蒙西律师事务所律师。原告河南郑建矿山工程建设有限公司（以下简称郑建公司）与被告魏文兵工伤保险待遇纠纷一案，本院2016年6月7日立案后，依法适用简易程序，于2017年5月10日公开开庭进行了审理。原告河南郑建矿山工程建设有限公司的委托代理人贾贵君、被告魏文兵及其委托代理人陈建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郑建公司向本院提出诉讼请求：1、原告不承担鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会鄂劳人仲字（2016）第32号仲裁裁决书确定的赔偿责任：不支付一次性伤残补助金40810元、不支付一次性伤残就业补助金39802元、不支付一次性医疗补助金39802元、不支付停工留薪待遇23320元；2、被告承担诉讼费用。事实和理由：首先，被告魏文兵于2014年6月15日至2014年6月30日在鄂尔多斯市正丰矿业有限公司正丰煤矿郑建公司的开拓队武景山工队做出渣工（属试用期），武景山工队已将试用期工资开清。郑建公司于2014年11月10日收到鄂托克旗人力资源和社会保障局《因公负伤（亡）举证告知通知书》，于2014年11月11日书面作出《河南郑建矿山工程建设有限公司举证材料说明》及9份证据，于2014年11月20日将材料投寄至鄂尔多斯市人力资源和社会保障局工伤保险科，证明魏文兵在郑建公司工作期间没有受伤。2016年5月30日郑建公司收到鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月26日作出的鄂劳人仲字（2016）第32号仲裁裁决书，但由于寄件人杨艳2016年3月3日所寄出的鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭组成人员和开庭通知书填写的公司地址、收件人姓名和电话有误，使原告于2016年3月28日才收到该邮件，无法按时应诉，仲裁庭缺席裁决，至2016年3月28日郑建公司收到仲裁庭组成人员和开庭通知书之前原告未曾收到任何与该争议有关的工伤认定书、工伤鉴定申请等，也未参加被告的工伤鉴定，也未收到劳动能力鉴定的相关文件。再次，原告不服工伤认定提起行政诉讼，而在工伤认定被确认前，鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决书，本末倒置、程序违法，且没有证据支持。其次，原告对鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会于2015年9月25日作出的被告的劳动能力鉴定结论不服，拟向内蒙古自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。理由为1、原告在收到仲裁裁决书后才知道鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会对被告作出了劳动能力鉴定结论。2、劳动能力鉴定一直未向原告送达。3、原告可在收到鉴定结论15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，故劳动能力鉴定结论没有发生效力。4、仲裁委依据未生效的鉴定结论作出的仲裁裁决书仲裁程序错误。5、被告实际是右手受伤，被告向鄂多斯市劳动能力鉴定委员会申请鉴定左手的伤残等级，及鄂多斯市劳动能力鉴定委员会基于被告的申请作出的关于被告左手的伤残等级鉴定，均与原告无关。6、鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会作出的被告的劳动能力鉴定结论没有依据《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第14条的规定，载明所要求的事项，且被告的劳动能力鉴定结论没有具体引用《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180—2006）任何条款，对照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180—2006）中十级伤残的所有条款，被告的伤残等级与其中的任一条款均不相符。被告魏文兵辩称，原告的诉讼请求不符合法律规定，请求法院不予支持，请求贵院判决被告工伤待遇款143731元，具体金额：一次性伤残补助金40810元（5830元/月×7个月），一次性伤残就业补助金39802元（5686元/月×7个月），一次性医疗补助金39802元（5886元/月×7个月），停工留薪待遇23320元（5830元/月×4个月），解除原、被告的劳动关系，由原告承担诉讼费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告郑建公司提供如下证据：证据1、原告公司营业执照等身份证明各一份，证明原告的诉讼主体的事实。被告魏文兵质证认为该证据是属于立案时的材料，不能作为证据提供，故对该证据不予认可。证据2、鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会做出的鄂劳人仲字（2016）第32号仲裁裁决书一份，证明劳动争议经劳动仲裁。被告魏文兵对该证据的真实性、合法性、关联性及所要证明的问题均认可。证据3、《因工负伤举证告知通知书》及被告《工伤认定表》各一份，证明被告受伤后四个月才主张工伤的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关。证据4、《河南郑建矿山工程建设有限公司举证材料说明》及快递单号回执单各一份，证明原告公司已向鄂托克旗人力资源和社会保障局作出书面答复并安排投寄的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关，证据5、张利文、邓尚平《证人证言》两份，证明被告未在上班期间被砸伤的事实。被告魏文兵质证认为该证据应由本人出庭作证，且该证据系行政诉讼证据，故对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可。证据6、2014年6-7月工资表一份，证明，被告属试用期，已向原告结算工资的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关，证据7、鄂尔多斯市正丰矿业安检部的《证明》及《矿工入矿登记表》各一份，证明被告当时未进矿的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关。证据8、武景山《证人证言》一份，证明2014年7月2日被告自称受伤要钱，后经查明无此事后，武景山向原告开工资的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关。证据9、生产经理胡泽祥《证人证言》一份，证明被告的手不是因工受伤的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关，证据10、鄂托克旗棋盘井医院《病情诊断证明书》、《CR影像诊断报告单》各一份，证明被告不属于工伤的事实。被告魏文兵对该证据不予认可，该证据是行政诉讼程序的证据，与本案无关，证据11、单号为1096426201218快递回执单及快递员的口述事实，证明因收件人地址有误，造成原告于2016年3月28日才收到邮件，原告无法正常应诉，缺席应诉。被告魏文兵对该证据合法性、关联性不予认可，认为是原告自己的责任。证据12、鄂托克旗人力资源和社会保障局行政文书送达回证及邮件回执单各一份，证明文书至今未收到的事实。被告魏文兵对该证据的真实性予以认可，对所要证明的问题不认可，该证据可以证明鉴定表已经送达给原告。证据13、鄂尔多斯市东胜区法院、鄂尔多斯市中级人民法院的行政判决书各一份，证明仲裁裁决作出时依据的工伤认定未生效的事实。被告魏文兵对该证据的真实性予以认可，对所要证明的问题不认可，因为在仲裁之前，工伤认定部门已向原告送达了决定书，只是原告不予认可，但不能认定为工伤部门未送达。被告魏文兵法庭提供如下证据：证据1、①认定工伤决定书（鄂人认字【2015】386号）；②关于对认定书（鄂人认字【2015】386号）的更正、劳动能力鉴定表；③（2016）内0602行初47号行政判决书；（2016）内06行终第97号行政判决书一份，证明被告属于因工负伤；被告伤残等级属于十级伤残的事实。原告郑建公司对该组证据的①、②、③、④证据的真实性认可，无异议，但是劳动能力鉴定表至今未收到，无法核对；虽有两级法院认定，但原告认为有关部门在出具工伤认定书时，没有认真查验，没有核实受伤部位，并不是简单的笔误，因为一系列的文件，都是对被告的左手进行的鉴定、申请，故原告不予认可工伤决定书。本院认证如下：原告提交的证据1、2、13，结合被告提供的相关证据及质证，本院对原告提交的证据1、2、13的真实性、合法性、关联性予以采信。原告提供的证据3、4、5、6、7、8、9、10，均系证明被告不属于工伤的证据，而原告属于工伤已由生效判决所确认，属于无需举证证明的问题，故对原告提供的证据3、4、5、6、7、8、9、10不予采信。原告提供的证据11中的ems快递单系复印件，不符合证据形式，快递员陈述的事情经过也无法证明送达的是什么邮件，也未到庭提供证言，故本院对原告提供的证据11不予采信。原告提供的证据12系从鄂托克旗劳动保障局调取，且原告认可，本院对该证据予以采信。本院对被告提供的证据的真实性、合法性、关联性予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年6月，被告魏文兵进入河南郑建矿山工程建设有限公司从事掘进工工作。双方未订立书面劳动合同。2014年6月30日4时，被告魏文兵在井下工作期间，被顶板石头砸伤，后在鄂托克旗棋盘井仁和医院诊治。鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2015年7月10日作出鄂人社认字[2015]386工伤认定书，认定魏文兵为工伤。2015年9月25日，鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会对被告魏文兵作出劳动能力鉴定，鉴定被告魏文兵为拾级伤残，属部分丧失劳动能力，无护理依赖。2016年1月8日，魏文兵向鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：原告支付下列工伤保险费用：1、停工薪金31200元，2、一次性伤残补助金54600元，3、一次性工伤医疗补助金39802元，4、一次性伤残就业补助金39802元，并解除双方当事人的劳动关系。2016年3月26日，鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会作出鄂劳人仲字（2016）第32号仲裁裁决书，裁定:一、被申请人河南郑建矿山工程建设有限公司向申请人魏文兵支付一次性伤残补助金40810元（5830元/月×7个月）、一次性伤残就业补助金39802元（2013年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5686元/月×7个月）、一次性医疗补助金39802元（2013年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5686元/月×7个月）、停工留薪待遇23320元（5830元/月×4个月）；二、付款办法：自本裁决书生效之日起现金一次性付清；三、自本裁决书生效后，双方终止劳动关系。原告对此不服，于2016年6月7日向本院提起诉讼。另，2016年6月15日，原告郑建公司不服鄂尔多斯市人力资源和社会保障局于2015年7月10日作出的鄂人社认字[2015]386号《认定工伤决定书》，向鄂尔多斯市东胜区人民法院提起行政诉讼，要求撤销鄂人社认字[2015]386号《认定工伤决定书》，鄂尔多斯市东胜区人民法院于2016年8月5日作出（2016）内0602行初47号行政判决书，判决驳回原告河南郑建矿山工程建设有限公司的诉讼请求。原告不服判决，向鄂尔多斯市中级人民法院提起上诉，2016年11月15日鄂尔多斯市中级人民法院作出(2016)内06行终第97号行政判决书，判决驳回原告的上诉，维持原判。另查明：原告郑建公司未为被告魏文兵缴纳社会保险。2013年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5686元/月，2014年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5830元/月。2015年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5882元/月。本院认为：被告魏文兵因工作原因受到事故伤害且经工伤认定，经鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会认定伤残等级为拾级，被告魏文兵依法享受工伤保险待遇。用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生事故，应当由郑建公司支付工伤待遇款项。依照《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第四十八条之规定，“职工工作不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。”被告魏文兵伤前工作时间未满十二个月，现原、被告均不能举证证明被告的缴费工资，故本院以2013年度鄂尔多斯市职工社会平均工资5686元/月认定被告工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。”被告于2014年6月30日受伤，于2015年9月25日被劳动能力鉴定委员会鉴定为拾级伤残，停工留薪期应当为12个月。本案中，被告魏文兵仅主张4个月的停工留薪期待遇，系对自己诉讼权利的处分，故本院确认被告的停工留薪待遇为22744元（5686元/月×4个月）。被告魏文兵以工伤致残提出解除与原告郑建公司的劳动关系并主张工伤保险待遇，被告魏文兵提出解除劳动关系的时间是2016年，故本院按照《工伤保险条例》及相关政策的规定确定赔偿项目及数额为:一次性伤残补助金39802元（5686元/月×7个月），一次性工伤医疗补助金41174元（5882元/月×7个月）一次性伤残就业补助金41174元（5882元/月×7个月）。被告魏文兵在庭审中明确各项赔偿标准，系对自己诉讼权利的处分，故本院确定被告魏文兵应获得的赔偿数额为：一次性伤残补助金39802元，一次性工伤医疗补助金39802元、一次性伤残就业补助金39802元。本案中，原告主张被告魏文兵不是工伤，但工伤的事实已经由生效判决确认，故本院对原告该主张不予支持。原告主张鄂托克旗劳动人事争议仲裁委员会作出裁决仲裁程序违法、送达程序违法，工伤认定程序违法。本院认为，当事人对仲裁裁决不服，可依法向人民法院起诉，一经起诉，劳动争议仲裁裁决既不发生法律效力，即鄂劳人仲字（2016）第32号仲裁裁决书并没有法律效力，故人民法院无需审查劳动仲裁裁决的合法性，也不受劳动仲裁裁决的限制，而是根据用人单位或者劳动者的具体诉讼请求进行审理，原告主张的仲裁程序错误、送达程序错误，均不是本案民事诉讼的审查范围，故本院对原告的该主张不予支持。原告主张鄂尔多斯市劳动能力鉴定委员会未向原告送达劳动能力鉴定结论，且该结论依据错误。本院认为，劳动能力鉴定委员会是劳动能力鉴定的法定机构，鉴定结论系市级劳动能力鉴定部门具有鉴定资质的人员作出，故对该鉴定结论书的证据效力予以采信。对于鉴定结论是否送达，不是本案审查范围。对于原告是否收到劳动能力鉴定结论，被告也不应承担举证责任，且原告因本案多次诉讼至法院，早已知道鉴定结论，但截止开庭前一直未向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，本院对于原告的上述主张不予支持。综上，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第四十一条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条、第四十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告河南郑建矿山工程建设有限公司与被告魏文兵解除劳动关系。二、原告于本判决生效之日起3日内一次性给付被告魏文兵工伤待遇款142150元（停工留薪待遇22744元、一次性伤残补助金39802元、一次性工伤医疗补助金39802元、一次性伤残就业补助金39802元）。案件受理费10元，由原告河南郑建矿山工程建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。申请执行的期限为二年。审判员  赵倩玉二〇一七年五月十九日书记员  韩慧芳附：相关法律条文《中华人民共和国社会保险法》第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤保险医疗待遇。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）工伤职工劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均为基数，由工伤保险基金支付工伤职工一次性工伤医疗补助金，标准为：七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。患职业病工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述基础上增加20%。由用人单位按照工伤职工终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同、劳动关系时统筹地区上年度职工月平均为基数，支付工伤职工一次性就业补助金，标准为七级伤残的16个月，八级伤残的13个月，九级伤残的10个月，十级伤残的7个月。第四十八条职工工资不满一年发生工伤的，在计算工伤保险待遇时，有缴费工资或者月工资的，可以按照缴费工资或者实际工作月份的月平均工资为基数计算；无缴费工资的，可以按照本单位上年度职工月平均工资为基数计算。本单位上年度职工月平均工资低于统筹地区在岗职工平均工资的60%，按照用人单位所在统筹地区在岗职工月平均工资的60%计算。本人工资指缴费工资。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。