福建省福州市仓山区人民法院刑 事 判 决 书(2017)闽0104刑初258号公诉机关福州市仓山区人民检察院。被告人陈某某，男，1954年5月6日出生于福建省福州市，汉族，初中文化，福州市晋安区某某加工厂法定代表人，住福建省福州市鼓楼区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年2月14日被福州市公安局仓山分局刑事拘留，同年3月1日被逮捕。辩护人刘某某，福建某某律师事务所律师。福州市仓山区人民检察院以仓检诉刑诉（2017）202号起诉书指控被告人陈某某犯污染环境罪，于2017年4月25日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市仓山区人民检察院指派检察员张家兴出庭支持公诉。被告人陈某某及辩护人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。福州市仓山区人民检察院指控：2016年2月至2016年9月，被告人陈某某经营的福州市晋安区某某加工厂（厂址：福建省福州市仓山区某某镇某某村八门透），在未经环保部门审批，未建设污水处理设施的情况下，擅自从事金属表面处理加工生产。2016年11月6日，福州市仓山区环境保护局执法人员在对福州市晋安区某某加工厂的生产车间进行检查时，发现该厂金属表面处理车间用于金属表面处理的废水未经任何处理直接排放，其中部分金属表面处理废水漫流在车间地面上，并通过地面上的孔洞渗排到外环境；部分金属表面处理废水漫流到工艺槽后部的水沟，并通过右侧墙角一个孔洞接塑料管排入厂区外部内河。现场勘查后，福州市仓山区环境保护局执法人员分别在金属表面处理车间内右侧通过向外排口处、金属表面处理车间地面渗排处、另外一个车间地面各采集水样1瓶。经福州市仓山区环境保护监测站监测，金属表面处理车间地面孔洞渗排处的生产废水中含重金属六价铬1.72mg/L，超过国家污染物排放标准3.44倍。被告人陈某某于2017年2月14日主动到公安机关投案。公诉机关认为被告人陈某某违反国家规定，排放含有重金属六价铬的有毒物质超过国家污染物排放标准3.44倍，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，建议本院以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈某某对起诉书指控的事实和罪名无异议。辩护人对起诉书指控的事实和罪名无异议，其辩护意见为：被告人陈某某有自首情节；被告人陈某某在案发时已停止生产，本案犯罪情节较轻；被告人陈某某系初犯、偶犯。经审理查明：2016年2月至2016年9月，被告人陈某某在福建省福州市仓山区某某镇某某村经营的福州市晋安区某某加工厂，在未经环保部门审批，未建设污水处理设施的情况下，擅自从事金属表面处理加工生产，非法获利人民币二千四百元。2016年11月6日，福州市仓山区环境保护局执法人员在对福州市晋安区某某加工厂的生产车间进行检查时，发现该厂金属表面处理车间用于金属表面处理的废水未经任何处理直接排放，其中部分金属表面处理废水漫流在车间地面上，并通过地面上的孔洞渗排到外环境；部分金属表面处理废水漫流到工艺槽后部的水沟，并通过右侧墙角一个孔洞接塑料管排入厂区外部内河。现场勘查后，福州市仓山区环境保护局执法人员分别在金属表面处理车间内右侧通过向外排口处、金属表面处理车间地面渗排处、另外一个车间地面各采集水样1瓶。经福州市仓山区环境保护监测站监测，金属表面处理车间地面孔洞渗排处的生产废水中含重金属六价铬1.72mg/L，超过国家污染物排放标准3.44倍。被告人陈某某于2017年2月14日主动到公安机关投案。2017年5月12日，被告人陈某某向本院退出违法所得人民币二千四百元。上述事实，被告人陈某某在开庭审理过程中无异议，且有证人方某的证言及辨认笔录，福州市公安局仓山分局出具的侦破经过，福州市晋安区某某加工厂营业执照，生产工艺流程图，福州市仓山区环境保护局涉嫌犯罪案件移送函、关于福州市晋安区双坂热加工厂案件调查报告、关于六价铬的情况说明，福建省环境保护厅批复，污水综合排放标准，现场勘验检查工作记录，现场照片，现场平面图，现场辨认笔录，仓山区环境保护监测站监测报告、资质认定证书及附表、监测人技术考核合格证和被告人陈江浦的供述及辨认笔录等证据予以证实。以上证据来源合法，证据之间能够相互印证，并经庭审举证、质证，可以作为本案的定案依据。本院认为，被告人陈某某违反国家规定，排放含有重金属六价铬的有毒物质超过国家污染物排放标准3.44倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某归案后主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。辩护人关于被告人陈某某有自首情节的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人陈某某犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月14日起至2017年6月13日止。罚金已缴纳。）二、被告人陈某某缴交的违法所得人民币二千四百元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈兰岚人民陪审员  张 虹人民陪审员  胡榕芳二〇一七年五月十六日书 记 员  阮伏秋附：本刑事判决书引用的主要法律条文1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。2、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。3、《中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。4、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;（十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的;（十五）致使三十人以上中毒的;（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;（十八）其他严重污染环境的情形。5、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动投案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。