四川省万源市人民法院民 事 判 决 书﹙2017﹚川17**民初436号原告周琼，女，住四川省万源市，务农。原告龚明杨，男，汉族，住四川省万源市。法定代理人周琼（系原告龚明杨之母），女，汉族，住四川省万源市，务农。委托诉讼代理人：赵志强，四川法鑫律师事务所律师。被告龚明光，男，汉族，住四川省万源市，务农。被告龚文乾（系被告龚明光之父），男，汉族，住四川省万源市，务农。被告魏立仲（系被告龚明光之母），女，汉族，住四川省万源市，务农。委托诉讼代理人：张镭，四川省万源市河西法律服务所法律工作者。原告周琼、龚明杨诉被告龚明光、龚文乾、魏立仲土地承包经营权转让合同纠纷一案，本院于2017年3月28日受理后，依法适用简易程序，于2017年4月27日公开开庭进行了审理，庭审中，原告申请追加被告魏立仲为共同被告参加诉讼，于2017年5月16日公开开庭进行了审理。原告周琼及龚明杨的法定代理人周琼和委托代理人赵志强、被告龚文乾、魏立仲及龚文乾、魏立仲、龚明光的委托代理人张镭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求确认原被告签订的《房屋买卖合同》中涉及土地承包经营权转让合同部分合法有效；2、判决被告将合同约定范围内的田、地、山林承包经营权转让归原告经营，并将该土地经营权变更登记在原告名下；3、判决三被告承担原告违约金10000元，庄稼损失5000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2005年11月29日，原告丈夫杨廷明与被告签订农村房屋买卖协议，被告将位于万源市沙滩镇的三村四组的房屋出售给原告，并约定被告将自有的树木和田地搭配给原告，并将界线明确给原告。2006年7月26日杨廷明因病去世，此后被告经常找原告无理取闹。2016年9月，被告将原告已经成熟的庄稼予以铲除，擅自在原告豆子地里种上油菜，造成原告庄稼损失5000元，同时被告还经常跑到原告住宅闹事，经乡政府和村上调解无果，原告被迫诉诸法律寻求保护，恳请法院判决原告诉求。被告辩称，一、原告与被告在2005年签订的房屋买卖合同是原告先行违约，原告在耕种的土地上葬坟、调换土地建房、调换土地建房等行为已经改变了土地的性质，严重违反土地承包的相关规定，被告方没有违约，1万元的违约金不予认可；二、被告损坏原告庄稼的事实不存在，5000元损失费被告不承认；三、因原告违约，被告要求收回土地，不再履行合同；四、本案系恶意之诉，被告不承担诉讼费用；五、本次纠纷未经村镇调解，不存在政府建议诉讼解决；六、目前林权证、土地承包证件都未交给原告，这次土地确权仍然在被告名下，原告现在耕种的土地应该归还给被告。综上，原告改变土地使用性质，并将部分水田卖给他人建厂，永久不能复耕，又没有取得土地承包证和林权证，本次政府又将土地确权在被告手中，被告应该收回部份土地和山林，恳请法院支持。原告为支持其诉讼主张，向本院提供了以下证据：1、原告身份证、户口簿复印件。证明原告的个人基本信息情况及户口迁移情况。2、原告周琼与杨廷明结婚证复印件。证明原告周琼与杨廷明原系合法夫妻关系。3、房屋买卖协议。证明原告与被告签订的房屋买卖协议，约定转让土地、山林、田范围及违约责任等相关情况。4、证人魏志碧和周远成的证言。证明被告在原告成熟的豆子地里种菜籽并将原告豆子损毁，村乡调解无果的事实。5、杨廷明的死亡证明。证明原告亲属杨廷明已经死亡，由继承人原告提起诉讼。6、被告土地承包经营权证。证明被告有权将其自己经营的土地流转给原告。7、达州市中级人民法院（2016）川17民终1215号判决书。证明同类案例中法院判决支持原告诉求的情况。8、证人龚明福的证言。证明原被告签订房屋买卖协议时约定了被告搭配土地、山林就是转让给原告的事实。9、证人钟安仁的证言。证明原被告签订房屋买卖协议时约定了被告搭配土地、山林永久性转让给原告，同时也经过了村、社同意的事实。10、粮食直补款银行交易记录。证明被告在交付承包田、地后，原告一直领取粮食直补款的事实。11、原告与砂石厂签订的租用协议。证实土地租给砂石厂租期和租金的情况。被告的质证意见为：对证据1、2、5、6、10、11无异议；对证据3、4有异议，认为虽然部分事实属实，但被告违约在先，因为在签订协议时明确约定了土地只能耕种，不能改变土地的使用性质；对证据7有异议，认为该案例与本案实际情况不同，没有参照的意义和必要；对证据8、9有异议，认为两份调查笔录虽证实了签订合同的内容和当初的情况，但合理不合法，与国家相关法律规定相抵触。三被告为支持自己的反驳主张，向本院提供了以下证据：1、被告身份证复印件。证明被告身份信息情况。2、村委会出具的证明一份。证明原告现在耕种的土地现在确权给被告的事实。3、土地承包经营权证。证明承包土地登记表与被告本人系同一人。4、林权登记证。证明林权原件在被告手中，没有交付给原告。5、房屋买卖协议。证明房屋买卖合同中约定搭配土地只是在承包期内耕种，不能买卖调换和改变土地使用性质。6、原告将土地卖给砂石厂、调换建房等的照片。证明原告将土地改变使用性质，进行了调换建房、葬坟、出售给砂石厂的事实。原告的质证意见为：对证据1无异议；对证据2有异议，认为该证明反而证实了当时原被告签订合同时，已经明确被告将土地搭配给了原告的事实；对证据3、4有异议，认为该土地承包经营权证和林权证上登记有部分土地和山林仍由被告的土地、山林耕种，所以一直无法将证件交付给原告；对证据5有异议，认为该合同没有约定土地不能转让的事实；对证据6的证明内容有异议，认为原告在她的权利范围内可以再调换土地，这个调换已经很多年，被告也一直没有提出异议。结合庭审举证、质证情况，本院对原、被告提交的证据作如下认证：原告提供的证据1、2、5、6、10、11和被告提供的证据1双方均无异议，本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确以。对双方有异议的证据，本院认为，双方当事人对证据真实性、合法性未提出异议，原、被告只对对方证据所证明内容和目的提出异议，本院对该证据的真实性、合法性予以确认，对其证据关联性结合庭审综合予以采信。根据以上有效证据并结合庭审当事人陈述，本院确认如下案件事实。原告周琼原系本市长坝乡么滩村4社村民，因原丈夫去世，于2004年1月改嫁与本市铁矿乡村民杨廷明登记结婚，并生育原告周明杨。被告系本市沙滩镇龚家坝村莲花坪组村民，第二轮农村土地承包时，三被告承包了该社集体土地面积2.51亩，（其中：田1.14亩，地1.37亩），2004年12月，万源市政府向三被告颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，承包经营共有人有被告龚文乾、魏立仲、龚明光。2010年5月10日，万源市政府向被告龚文乾颁发了《木地使用权证》，确权给被告龚文乾管理责任山面积18亩林地，使用期43年，终止日期2053年12月30日止，并划定了责任山四至界畔。2005年11月29日，原告周琼原丈夫杨廷明在被告龚文乾家与被告龚明光签订《房屋买卖合同》，双方约定主要内容为：“1、甲方（龚明光）将后头湾房屋（正房三间，伙房一间）出售给乙方（杨廷明），包括房边所有宅基地在内，总价款25000元；2、甲方搭给乙方屋团转（指房屋周围）竹木、地界，双方当面指清界限，甲方提屋后两根柏树、屋前两根椿天树属甲方所有；3、甲方搭给乙方承包田6坵，面积约1.5亩，即：下田坝落独新田一坵，六厂龙洞田一坵，坝头湾湾田一坵（半边），窑坡岭湾湾田一坵，坝头大路边小田一坵，上长田一坵；4、甲方搭给乙方自留地、承包土地（包括团转竹木）由乙长期耕种、经营、使用，甲方不得干涉，乙方并承担其全部权利与义务；5、甲方搭给乙方管理山龙洞对门，东至龚明福管理山界，西至横路荒地边，北至河沟，南至山顶；6、双方约定房屋价款付款方式和时间（略）。7、合同一式三份，甲、乙双方各执一份，村民小组一份，从签字之日生效，双方不得违约，违约方给违约金10000元。该合同由该村村长钟安仁执笔书写，原告之夫杨廷明、被告龚明光在合同上签名，被告龚文乾、原告周琼之父周远培、村长钟安仁、该村文书兼该社社长龚明福在合同的在场人栏处签名。合同签订后，三被告将房屋及其流转的田、地、管理山等财产交由原告方，并经乡、村、社同意，该部份承包田、地粮食直补款每年通过银行直接打入原告账户。原告按合同约定将买房款25000元付给了被告。2006年7月，原告原丈夫杨廷明意外死亡葬于该流转土地上，后原告周琼与该社村民龚文发结婚，2008年1月，原告周琼将户籍从本市长坝乡么滩村迁入三被告所在社，2008年10月，其子龚明杨户籍迁入该社。2009年，原告修建房屋时，其中宅基地占用三被告流转的土地面积40余平方米，2015年12月，原告周琼与案外人黄政云签订土地租用协议，将其中流转土地“下坝田”（小地名）0.17亩租给黄政云开沙石厂，租期10年，租金共1360元，第一次付650元，第二次（2020年12月底前）付款650元，租期满后由案外人复垦。2016年7月，上级有关部门在对该社承包土地登记确权时，原、被告发生争议，经乡、村、社调解无果。同年9月，被告方将流转给原告的“后斗湾”（小地名）田面积约3.8分的禾苗铲锄，被告自已耕种至今。原告诉至本院，经调解无果。同时查明，被告方耕种“后斗湾”（小地名）田面积约3.8分，每年纯收入300元左右。本院认为，本案争议焦点为：1、原、被告签订房屋买卖合同中涉及土地承包经营权流转是否有效？根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定，“土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式”。本案三被告系该社农村经济组成员，以家庭承包方式取得该社土地、山林承包经营权。三被告与二原告现作为同一经济组织成员，原告原丈夫杨廷明与被告签订农村房屋买卖合同时，被告将自己承包经营的部份土地、管理山林搭配给原告耕种、管理、使用，该合同内容系双方当事人真实意思表示，并经发包方即村、社组织认可同意，并未违反国家法律、法规禁止性规定，该房屋买卖合同中涉及被告搭配给原告的土地、管理山林的合同内容，符合法律规定，应当依法有效，双方应当继续履行合同。原告周琼及其子周明杨虽未在合同上签字，但杨廷明在签订合同时与原告周琼系夫妻关系，原告周明杨系其婚生子，杨廷明死亡后，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十条规定，二原告作为继承人，可以继续承包经营。三被告系家庭共有成员，被告魏立仲虽未在合同上签字，但从房屋买卖合同签订地点和合同履时间来看，被告魏立仲应当知道并未提出异议，因此，该房屋合同对被告魏立仲依法具有约束力。2、原、被告签订房屋买卖合同中涉及土地承包经营权流转方式是转让还是转包关系，三被告能否收回部分承包土地经营权？根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。本案在双方签订的房屋买卖合同虽对搭配给原告的土地和管理山林的流转方式未作明确约定，但从原、被告签订的房屋买卖合同中双方约定的“买卖房屋搭配承包土地、自留地、管理山林交由原告长期耕种、经营、使用，并承担全部权利与义务”的文字内容看，符合《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定要求。三被告将自己享有承包土地的使用、收益和流转的权利让与原告，同时证人钟安仁，龚明福作为村、社组织代表在该合同上签字，其行为表明同意双方对土地的流转方式，其证言亦证明双方对搭配承包土地、自留地、管理山林是转让关系。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。原、被告采取转让方式流转承包土地，符合法律规定，本院予以确认。但双方在合同中约定承包土地流转期限为长期，其约定的经营期限视为不明，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条条规定，原告方只能在发包方与三被告的土地承包经营权剩余期限内经营该承包地和管理山林。原告诉请将该土地经营权变更登记在其名下，按照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条规定，原告可向县级地方人民政府申请登记，被告负有协助义务，应当配合提供方便。被告以原告在其流转的承包土地上建房、葬坟，租给他人建厂，未按双方约定只能用于耕种，违反合同约定，要求收回部份承包土地的反驳理由，根据我国《合同法》第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”。三被告己将其承包经营的土地、管理山林转让给原告经营至今，原告享有自主经营权，至于原告在其承包土地上建房等违规行为，三被告可向相关部门反映对其依法处理，其反驳要求收回部份承包土地的理由，于法无据，本院不予支持。3、原告诉请要求三被告承担违约金10000元，并赔偿稼家损失5000元是否支持？根据我国《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案双方签订房屋买卖合同约定“违约者给付违约金10000元”，但从合同的内容来看，双方并没有对违约情形及违约金计算方法作出明确约定，原、被告在合同履行长达十年后，双方为流转权属发生争议，被告便从2016年9月耕种已转让给原告的“后斗湾”（小地名）部份田约3.8分，亦应属违约行为，依据我国《合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。被告应当承担赔偿损失的违约责任。但原告请求三被告赔偿稼家损失5000元明显过高，本院根据三被告违约情形，由三被告酌情赔偿（2016年9月至2017年9月）损失300元。原告诉求要求三被告支付违约金10000元的请求，依据我国《合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因三被告己赔偿二原告的庄稼收益损失足以弥补被告因违约所造成的损失。原告再请求赔偿违约金10000元的诉求，于法相悖，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条和《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第五十条之规定，判决如下：一、原告周琼原丈夫杨廷明与被告龚明光、龚文乾签订的房屋买卖合同中涉及土地承包经营权转让合同有效。双方继续履行至2027年12月31月止。二、原告周琼、龚明杨在本判决生效后三个月内，可申请办理土地承包经营权登记变更手续，被告龚明光、龚文乾、魏立仲应协助配合办理。三、被告龚明光、龚文乾、魏立仲在本判决生效后一个月内，赔偿原告周琼、龚明杨从2016年9月至2017年9月庄稼收益损失300元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，自本判决确定的给付期限届满之次日起加倍支付迟延履行期间的债务利息。四、驳回原告周琼、龚明杨的其它诉讼请求。案件受理费200元，减半收取计100元，由三被告共同负担。如不服本院判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省达州市中级人民法院审判员  杨斌远二〇一七年五月二十五日书记员  李 建