福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）闽0212民初1732号 原告：陈梅发，女，汉族，1977年1月21日出生，住福建省厦门市同安区， 委托诉讼代理人：陈东升，福建银声律师事务所律师。特别授权代理。 被告：厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第三村民小组，住所地福建省厦门市同安区五显镇布塘村布塘里**。 法定代表人：陈炳煌，小组长。 原告陈梅发与被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第三村民小组（以下简称布塘村第三小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年4月13日立案受理后，依法适用简易程序于2017年5月15日公开开庭进行了审理。原告陈梅发的委托诉讼代理人陈东升到庭参加诉讼。被告布塘村第三小组经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。 原告陈梅发向本院提出诉讼请求：1.被告布塘村第三小组支付陈梅发征地补偿分配款人民币（币种，下同）40000元；2.本案诉讼费由布塘村第三小组承担。事实与理由：陈梅发自出生就××在福建省××同安区××村布塘里153号，即布塘村第三小组处，并与布塘村第三小组建立土地承包关系。2001年2月7日，陈梅发与案外人叶劲松登记结婚，其户口随之外迁至叶劲松所在的同安区莲花镇美埔村张厝**。2009年12月30日，陈梅发与叶劲松登记离婚，离婚后陈梅发的户口户口依法迁回原籍并生活在布塘村第三小组，该小组的村民，依法应当享有与其他村民同等的待遇。此后，布塘村第三小组有部分土地因建设被征用，形成相应的土地补偿费，该小组根据小组人口平均分配该款项，于2016年8月9日按照每人每份40000元的标准向全体村民分发了土地补偿费，却未分配给陈梅发。陈梅发为维护合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告布塘村第三小组未进行答辩。 原告陈梅发围绕诉讼请求依法向本院提交了身份证、常住人口基本信息表、家庭户口本、结婚证、离婚证、同安区莲花镇美埔村民委员会证明、布塘村第三村民小组分配方案、布塘村委会证明书、民事判决书作为证据。被告布塘村第三村民小组未提交证据。 被告布塘村第三小组未到庭质证，亦未提出答辩意见，视为放弃相应的质证和答辩权利，上述证据经当庭举证，结合原告委托诉讼代理人的陈述，本院均予以采信。据此，本院认定本案事实如下：原告陈梅发于1977年1月21日出生后即落户于厦门市同安区五显镇布塘村××号。2001年2月7日，陈梅发与案外人叶劲松登记结婚，其户口户口随之迁至叶劲松户籍所在的厦门市同安区莲花镇美埔村张厝**。09年12月30日，陈梅发与叶劲松登记离婚。2013年5月13日，陈梅发将户口迁回户口迁回原籍，第三小组所在地。2014年至2015年间，布塘村第三小组部分集体土地因火炬一期、东溪流域城东中路、布塘中路建设需要被国家征收。2016年7月31日，布塘村第三小组制定了征地补偿款分配方案。该分配方案确定：截至2013年2月10日常住该小组的村民享有分配权利，2013年2月11日至2016年7月31日期间新出生人口和结婚新增人口也同样享有分配权利。2016年8月9日，布塘村第三小组按照分配方案向其全组村民每人发放征地补偿费40000元，但至今未向陈梅发发放征地补偿费。 另查明，陈梅发在厦门市同安区莲花镇美埔村没有享受分发土地补偿款的待遇、没有分到责任田，其目前居住在布塘村××号，处于无业状态。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告陈梅发能否参与被告布塘村第三小组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素户籍因素和生活保障基础作综合考量。基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。陈梅发自出生后即落户于福建省厦门市同安区五显镇布塘村，其原始取得了布塘村第三小组集体组织成员的资格。虽然陈梅发于2001年2月结婚后将户籍迁入户籍迁入配偶所在地厦门市同安区莲花镇美埔村，参与该村的土地承包和其他集体利益的分配。本案的土地征收发生于2014年至2015年间，在此之前，陈梅发已经将户口迁回户口迁回布塘村第三小组并在该小组形成稳定的生活关系。梅发在土地征收时未被包含在居民社会保障体系之内，亦不属于其他集体经济组织成员，其需依赖布塘村第三小组的农村土地作为基本生活保障。综上，陈梅发在布塘村第三小组涉案土地被征用及补偿费用分配方案确定时均系该集体经济组织成员，依法应当享有参与分配征地补偿款的权利。被告布塘村第三小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交书面答辩意见及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。 综上所述，本院依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区五显镇布塘村第三村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告陈梅发征地补偿款人民币40000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币800元，适用简易程序审理，减半收取人民币400元，由被告厦门市同安区五显镇布塘村第三村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 李昌明 二〇一七年五月二十四日 代书记员 洪晓燕 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。