连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2017）苏0707民初2016号原告：朱其柳，男，1958年3月3日生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。被告：张松，男，1961年12月24日生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。原告朱其柳与被告张松农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年2月28日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱其柳、被告张松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱其柳向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告关于大堆东荒滩的承包协议；2、判令被告将承包标的物返还给原告，并给付原告承包费6612元（自2017年1月2日起至2017年2月27日止）及自2017年3月1日起至被告将承包标的物返还给原告之日止，按照每日116元计算的承包费；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年1月，原、被告达成口头协议，由被告承包原告管理的部分大堆东荒滩，被告于2016年1月15日向原告交给了2016年的承包费。对于2017年的承包费，原告从2016年11月开始通过电话或者当面通知，甚至邮寄了《2017年度大堆东承包费催交通知书》，要求被告交纳三个塘口2017年的承包费共计41760元（三个塘口面积分别为：62亩、32亩和22亩，每亩承包费360元），然而在2017年1月10日前被告却没有交纳一分承包费。按照约定，2017年的承包费应于2017年1月10日前交清，逾期视为被告自动放弃承包。原告于2017年1月17日向被告邮寄了《解除协议通知书》，但被告拒收。现原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求依法支持原告诉讼请求。被告张松辩称，答辩人承包原告的三个塘口是事实，但是2017年的承包费没有交是有原因的，因为2015年答辩人承包了大堆下面的两个塘子，并自行开挖了，当时和原告说好了来年继续承包，但后来原告却包给了别了，开挖费用也没有给答辩人，所以答辩人就没有交2017年的承包费。本院经审理认定事实如下：2014年5月21日，原告朱其柳与原赣榆县水利局（现为连云港市赣榆区水利局）签订《新沭河河道工程占用许可协议》。协议约定由原告占用新沭河左堤罗阳段部分河道滩地；占用范围为：张沛兴交界以南至连临高速公路高架桥止，宽为大堤内堤坡脚处至河口处；占用期限自2014年5月21日至2017年11月1日。2016年1月1日，原告以口头协议的方式将其占用范围内的部分滩面（包括一个50亩的塘口和一个14亩的塘口）转包给被告张松。2016年1月15日，被告张松向原告交纳50亩塘口的承包费10000元，原告向其出具收条一份，载明：“今收到大堆东50亩塘口承包款2016年度，壹万元正，￥10000元，从2016年1月1日至2016年12月31日止，张仕成承包，收款人朱其柳”。被告张松称张仕成系其儿子，实际承包人和交款人均系其本人，原告对此亦予以认可。2016年4月14日，被告张松向原告交纳了14亩塘口的承包费3000元，原告向其出具收条一份，载明：“今收到东关村张松承包大堆东滩面壹十四亩2016年度承包费，时间从2016年1月1日至2016年12月30日止，承包一年，实收承包费叁仟元，￥3000元，收款人朱其柳”。另外，被告还从案外人高传奇手中转包了一个32亩的塘口，该塘口也在原告占用的河道滩地范围内。2016年12月21日，原告以邮政快递方式向被告发出《2017年度大堆东承包费催交通知书》，邮件的签收人为“韩秋菊”。2017年1月17日，原告又以邮政快递方式向被告发出《解除协议书通知书》，该邮件未能妥投。被告否认曾收到过上述两份通知书，原告亦未提供其他证据证明被告已收到上述两份通知书。被告在承包塘口其间，将塘口进行了挖掘扩大，原告要求按三个塘口的现有面积（62亩、32亩、22亩）以每亩每年360元的承包价格计算2017年的承包费。被告对此不予以认可，辩称应按原承包面积及2016年每亩200元的价格计算承包费。双方最终未能达成一致意见。原告对其主张的塘口面积及价格未提供证据证明。庭审中，被告认可三个塘口现用于养鱼，且2017年5月1日以后就也可卖鱼了。本院认为，原告朱其柳与连云港市赣榆区水利局签订的《新沭河河道工程占用许可协议》系双方真实意思表示，原告对协议约定范围内的河道滩地享有占有、使用、收益的权利。原告将部分滩地（50亩和14亩两个塘口）转包给被告张松，双方虽未签订书面合同，但已形成事实上的承包关系，由于双方对承包期限未作出明确约定，应视为不定期承包。原告主张已向被告发出催交通知书及解除协议通知书，但该两份通知书均未送达到被告本人，应视为未通知。依据2016年度承包费的交纳情况，被告应先交纳承包费，后使用承包土地。被告至今未向原告交纳2017年度的承包费，属于迟延履行主要债务，原告依法可以要求解除合同。原、被告双方对2017年度承包费争议较大，且未能成达一致意见，因此，对原告要求解除双方承包关系的请求，本院依法予以支持。被告承包塘口系用于养鱼，且其自认5月1日后即可出鱼，因此塘口已具备交还条件。承包关系解除后，被告应根据2017年继续占用塘口的时间，向原告支付相应的承包费用。原告主张按塘口现有面积，并以每亩360元的价格计算承包费，但均未提供相应的证据证明，对此本院不予支持。塘口系被告自行挖掘扩大，本着谁投入谁受益的原则，被告2017年继续占用塘口期间的承包费应按原承包面积，参照2016年度每亩200元的标准计算为宜。原告主张的被告承包的另一处32亩塘口，因系被告自案外人高传奇处转包，原、被告之间并未形成事实上的承包关系，因此，原告要求解除合同、返还该塘口及支付承包费的请求不能成立，本院依法不予支持。综上所述，原告朱其柳的诉讼请求本院在合理范围内予支持。依据《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第九十四条第一款第（三）项、第九十七条、《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百一十八条之规定，判决如下：（1）解除原告朱其柳与被告张松关于新沭河左堤罗阳段大堤东50亩塘口和14亩塘口的承包协议；被告张松应于本判决发生法律效力之日起十日内将上述两个塘口交还原告朱其柳。（1）被告张松应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告朱其柳支付50亩和14亩两个塘口的承包费（承包费自2017年1月1日起，至实际交还塘口之日止，按每亩每日0.548元计算）。（1）驳回原告朱其柳的其他诉讼请求。如果被告方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元，减半收取65元，由被告张松负担（上述费用原告已预交，被告应于本判决生效后十日内给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费130元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部：帐号：44×××94。审判员 李 虎二〇一七年五月二十六日书记员 徐雪妮法律条文及上诉须知附录一、法律条文《中华人民共和国合同法》第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。第一百一十八条国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用和收益。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。