湖北省大冶市人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂0281民初1420号原告：黄开栋。委托诉讼代理人：朱魏东，湖北易圣律师事务所律师，代理权限：一般代理。委托诉讼代理人：卢华钦。代理权限：特别授权。被告：大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社，住所地大冶市刘仁八镇双港口。法定代表人：刘合伍，理事长。委托诉讼代理人：卢云燎、卢昆彪，湖北善远律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告黄开栋诉被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社建设工程合同纠纷一案，本院于2017年3月28日立案受理。依法由审判员王碧适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄开栋及其委托代理人朱魏东、卢华钦、被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社的委托代理人卢云燎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄开栋的诉讼请求：1、判决被告立即向原告付清拖欠的工程款711419.4元；2、判决被告向原告支付欠付工程款利息损失56688元（以上利息损失自2014年11月4日起算，暂计算至2016年5月，实际被告应支付数额应计算至被告实际向原告付清日止)合计768107.4元；3、由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年10月，原告与大冶毛铺富农原生态农林牧专业合同社(下称富农合作社)签订《道路施工合同》，由原告承接富农合作社发包的位于刘仁八镇龙凤山的“大冶市刘仁八镇龙凤山生态园水泥砼道路硬化工程”。合同约定：“单价按20CM厚C20水泥砼路面370元/立方米(不含税价）计，工程完工验收合格后甲方（指富农合作社）全额支付除交通部门及政府频给补助全180万元外的工程款”。原告依合同约定2014年4月完成施工，2014年11月4日经双方验收确认总工程量为6787.62立方米，计总工程款为2511419.4元，除政府所拨补助金全部到位外，富农合作社未付分文、拖欠工程款计711419.4元至今未支付，故提起诉讼。被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社辩称，一、原告与答辩人签订的《道路施工合同》，因原告不具有建筑施工资质而无效。2013年10月，答辩人与原告签订《道路施工合同》，由原告承建涉案项目。但是，原告仅为自然人，并无建设施工资质，订立该合同主体不适格。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条一项之规定，应确认该《道路施工合同》无效。二、原告所承建由答辩人发包的“大冶市刘仁八镇龙凤山生态园水泥砼道路硬化工程”项目，因工程质量未达到标准，经检测工程质量不合格，原告应承担修复责任。该项目自2014年4月竣工，于2014年11月4日双方仅就工程数量方面确认验收。该工程项目作为生态园旅游公路，多为游客通行，少有车辆行驶其上。但是，道路完工不久，该公路多段出现断裂现象，多处公路表面大面积石子裸露，坑坑洼洼等质量问题。经初步检测，砼强度未达到质量标准。同时，据悉，原告施工过程中偷工减料，水泥用量不足，在混凝土中掺杂大量石粉以代替黄沙等，致使砼强度不够，从而导致工程质量不合格。因此，根据涉案合同约定，以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条一款二项之规定，原告未完全履行合同义务，也未履行修复义务，致使该工程质量存在严重缺陷。原告在工程存在严重质量问题且没有履行修复的情况下，要求答辩人支付剩余工程款，无事实依据，无法律根据答辩人请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于原被告认为有异议的证据，本院根据案件的事实和证据进行综合认定。经本院审理认定的事实如下：2013年10月，原告黄开栋（乙方）与被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社（甲方）签订《道路施工合同》一份，合同约定由乙方承建甲方发包的位于大冶市刘仁八镇龙凤山的“大冶市刘仁八镇龙凤山生态园水泥砼道路硬化工程”。承包范围：生态园旅游公路总长约为7677.5米未实施水泥砼路面64744立方米(宽度从2.5-6M)。承包方式：包工包料，工程价款：单价20CM厚C20水泥砼路面370元/立方米(不含税价），据实结算。质量及技术标准20CM厚C20水泥砼路面：合格。付款方式：甲乙双方签订本合同后一个星期内，甲方一次性预先支付给乙方5万元工程款，作为本合同书履行的首期付款。工程完工验收合格后甲方全额支付除交通部门及政府拨付补助金180万元外的工程款。交通部门及政府拔付补助金，甲方负责三年内争取到位(按4：3：3比例分三年付清，即工程完成后当年支付工程款40%，第二、三年分别支付工程款30%)，甲方不得扣留，全额支付给乙方。事后，原告黄开栋按照约定组织人员进入上述工地施工。该工程于2014年4月完工后就交付被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社使用至今。2014年11月4日经原被告双方确认总工程量为6787.62立方米。2015年11月，被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社因该工程质量问题告知原告黄开栋。2013年至2016年春节期间，被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社先后三次付款合计180万元给原告黄开栋，尚欠工程款711419.4元未付，因而形成诉讼。本院认为，当事人应当按约定全面履行自己的义务。被告将其经营的龙凤山生态园的水泥砼道路硬化工程发包给原告承包，由于原告没有取得建筑施工企业资质，违反了法律强制性规定，双方签订的《道路施工合同》属于无效合同。在建设工程未经过竣工验收或者合格未通过的情况下，发包人违法法律规定，擅自或者强行使用，即可视为发包人对建筑工程质量是认可的，或者工程质量不合格其自愿承担质量责任。发包人擅自提前使用，其工程质量风险也由施工人随之转移给发包人。按照法律规定，施工人对工程质量负有全部的责任，不得规避，对于被告的龙凤山生态园水泥砼道路硬化工程出现的质量问题应当依照《建筑法》和《合同法》及合同约定进行返工，但这种义务是建立在被告不提前擅自使用该工程的前提下，一旦被告提前使用了该建筑工程，质量瑕疵的返工义务即行消失。因此对于施工人的返工义务责任亦予以免除，被告在该工程还没有进行竣工验收的情况下，对擅自进入施工场地没有采取可行、有效的措施加以避免，因此对于质量缺陷的修复责任应当自行承担。由于原被告双方的合同已经履行完毕，建筑工程视为被告已经认可，故被告应当参照合同约定支付下欠原告的工程款，故原告的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。被告提出答辩的观点于法不符，不予采信；被告提出工程质量鉴定申请的理由不能成立，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第五十二条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社应偿还原告黄开栋工程款711419.4元及利息（按中国人民银行同期贷款利率标准支付利息，以本判决确定的债务数额为基数，从2014年11月4日起计算至上述款项付清之日止）；此款定于本判决生效之日起十日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取5740元，由被告大冶毛铺富农原生态农林牧专业合作社负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院。上诉人在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费11480元，款汇湖北省黄石市中级人民法院。开户行：中国农业银行股份有限公司黄石分行团城山支行。户名：湖北省黄石市中级人民法院。账号：17×××18。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 王 碧二〇一七年五月二十三日书记员 刘元亮