宁夏回族自治区灵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2017）宁0181民初1205号 原告：宁夏银行股份有限公司灵武支行，住所地：宁夏回族自治区灵武市南大街柳树巷**。 负责人：边拥军，该支行行长。 委托诉讼代理人：李彦霞，女，该单位工作人员。 委托诉讼代理人：刘晓宁，宁夏辅德律师事务所律师。 被告：宁夏昶欣工贸有限公司，住所地：宁夏回族自治区灵武市再生资源循环经济示范区。 法定代表人：李凤仙，公司经理。 被告：灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心，住所地：宁夏回族自治区灵武市西昌路人社局大楼。 负责人：赵玉贞，中心主任。 被告：灵武市就业创业和人才服务局，住所地：宁夏回族自治区灵武市西昌路人社局大楼。 法定代表人：赵玉贞，局长。 以上二被告共同委托诉讼代理人：张万程，北京大成（银川）律师事务所律师。 以上二被告共同委托诉讼代理人：王颖，北京大成（银川）律师事务所律师。 被告：宁夏镕艺门窗有限公司，住所地：宁夏回族自治区灵武市再生资源循环经济示范区。 法定代表人：张凯，公司经理。 被告：张凯，男，1984年1月21日出生，汉族，宁夏镕艺门窗有限公司经理，住宁夏回族自治区灵武市。 被告：李凤仙，女，1970年11月29日出生，汉族，宁夏昶欣工贸有限公司经理，住宁夏回族自治区灵武市。 被告：贾金忠，男，1968年6月1日出生，汉族，住宁夏回族自治区灵武市。 原告宁夏银行股份有限公司灵武支行（以下简称宁夏银行）与被告宁夏昶欣工贸有限公司（以下简称昶欣公司）、灵武市就业创业和人才服务局（以下简称就业局）、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心（以下简称担保管理中心）、宁夏镕艺门窗有限公司（以下简称镕艺公司）、张凯、李凤仙、贾金忠金融借款合同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宁夏银行委托诉讼代理人孙晓宁、李彦霞、被告就业局、担保管理中心共同委托诉讼代理人张万程、王颖到庭参加诉讼。被告昶欣公司、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宁夏银行向本院提出诉讼请求：1.被告昶欣公司偿还原告借款35万元，支付利息23568.75元（按合同约定利率计算，自2016年6月21日至2017年4月5日），本息合计373568.75元；按合同约定利率计算，支付2017年4月6日至款项还清之日的利息；2.被告就业局、担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠对上述借款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告负担。诉讼过程中，宁夏银行变更第二项诉讼请求为：由被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠对上述借款本息承担连带清偿责任。事实和理由：2016年2月4日，被告昶欣公司向原告借款35万元，双方签订《流动资金借款合同》，约定借款金额35万元，借款期限12个月，自2016年2月4日至2017年2月3日，借款月利率6.125‰，还款方式按季付息、到期一次性还本。同日，原告与被告就业局、担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠签订《保证合同》，约定由被告就业局、担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠自愿为被告昶欣公司借款提供连带责任担保，担保范围为借款本金、利息、逾期利息、罚息、诉讼费、保全费及其他一切相关费用。合同签订后，原告向被告昶欣公司发放了借款35万元。借款到期后，被告未按期偿还借款本息。 镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠未作答辩。 就业局辩称，就业局不是本案适格主体，不应对被告昶欣公司的借款本息承担连带清偿责任。原告陈述原告与就业局签订保证合同不属实，就业局未与原告订立书面保证合同，合同中没有就业局签字盖章。就业局系国家行政机关，根据法律规定其不能作为保证人，如其对外签订保证合同，该担保合同无效，就业局仅是担保管理中心的管理人之一，不应承担保证责任。 担保管理中心辩称，担保管理中心为被告昶欣公司向原告借款提供担保，根据原告与担保管理中心之间的约定，对于原告无法收回的贷款，担保管理中心与原告按照80%和20%比例各自承担；原告在向被告昶欣公司贷款时，未履行贷后监管义务，致使被告昶欣公司未按照协议约定使用资金，原告对于贷款无法收回具有过错。担保担保管理中心作为担保人再与原告签订保证合同的同时，也与借款人签订了反担保合同，在担保管理中心履行了还款义务后有权利向借款人追偿。 本院经审理认定事实如下：2016年2月4日，原告宁夏银行与被告昶欣公司签订一份《流动资金借款合同》，约定被告昶欣公司向原告借款35万元；借款期限12个月，自2016年2月4日至2017年2月3日，借款月利率6.125‰，还款方式按季付息、到期一次性还本。同日，原告与被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠签订一份《保证合同》，约定被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠自愿对被告昶欣公司借款本息提供担保，担保方式为连带责任担保，保证期间为借款到期日起两年，担保范围为借款本金、利息、逾期利息、罚息、诉讼费、保全费及其他一切相关费用。合同签订后，原告按约定向被告昶欣公司发放借款35万元。截止2017年4月5日，被告昶欣公司欠原告借款35万元、利息23568.75元。被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠未履行担保义务。 本院认为，原告与被告昶欣公司签订的借款合同、与被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠签订的保证合同均是原、被告真实意思表示，不违反法律规定，属有效合同。原告依照约定向被告昶欣公司发放借款，被告昶欣公司应按照合同约定向原告履行偿还义务。故原告主张被告昶欣公司偿还借款35万元、利息23568.75元的诉讼请求符合合同约定和法律规定，本院予以支持。2017年4月5日之后的利息按合同约定利率计算至本判决确定给付之日本院予以支持。被告镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠自愿作为连带责任保证人为被告昶欣公司借款提供担保，该担保符合法律规定，故对原告主张被告担保管理中心、镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠对被告昶欣公司的上述借款本息承担连带清偿责任的诉讼请求，本院予以支持。被告担保管理中心依据宁夏回族自治区支持创业小额担保管理办法的规定成立，对符合条件的借款人提供担保。被告担保管理中心自愿作为连带责任保证人对被告昶欣公司的借款提供担保，是其真实意思表示，故对原告主张被告担保管理中心对被告昶欣公司上述借款本息提供担保的诉讼请求，本院予以支持。被告就业局辩解其不是本案适格主体的抗辩理由，因原告在诉讼过程中已变更诉讼请求，不要求被告就业局承担保证责任，本院予以采纳。被告镕艺公司、张凯、李凤仙、贾金忠未到庭参加诉讼，视为自动放弃抗辩权。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零三条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条之规定，判决如下： 一、被告宁夏昶欣工贸有限公司于本判决生效后五日内向原告宁夏银行股份有限公司灵武支行偿还借款35万元，支付利息23568.75元，本息合计373568.75元；按合同约定利率计算，支付2017年4月6日至本判决确定的给付之日期间的利息； 二、被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、宁夏镕艺门窗有限公司、张凯、李凤仙、贾金忠对上述借款本息承担连带清偿责任； 三、被告灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、宁夏镕艺门窗有限公司、张凯、李凤仙、贾金忠承担担保责任后，有权向被告宁夏昶欣工贸有限公司追偿； 四、驳回原告宁夏银行股份有限公司灵武支行的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6904元，减半收取3452元，由被告宁夏昶欣工贸有限公司、灵武市支持创业小额贷款担保基金管理中心、宁夏镕艺门窗有限公司、张凯、李凤仙、贾金忠负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审判员 李 霞 二〇一七年五月二十五日 书记员 冯玉晶