沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书(2017)辽0102民初1226号原告：陈巧云,女，1963年5月30日出生，汉族，住沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：刘大川，辽宁正直律师事务所律师。被告：关殿臣,男，1972年11月16日，汉族，住辽宁省瓦房店市。被告：沈阳燃气有限公司（统一社会信用代码：91210100667164572X），住所地沈阳市和平区新华路8号。法定代表人：卢俊，该公司董事长。委托诉讼代理人：周琦，男，1990年10月12日出生，满族，该公司员工，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。被告：沈阳市绍宇建筑工程有限公司（统一社会信用代码：210100000056994），住所地沈阳市于洪区白山路158-178号。法定代表人：徐艳。原告陈巧云与被告关殿臣、被告沈阳燃气有限公司、被告沈阳市绍宇建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈巧云委托诉讼代理人刘大川到庭参加诉讼，被告沈阳燃气有限公司委托诉讼代理人周琦到庭参加诉讼，被告关殿臣、被告沈阳市绍宇建筑工程有限公司经公告送达未到庭应诉。本案现已审理终结。原告陈巧云向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告关殿臣给付燃气工程款11万元；2、请求法院判令被告沈阳燃气有限公司在未付工程款范围内承担给付燃气工程款连带责任；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2012年10月7日签订内部承包协议一份，由原告进行老旧小区室内管线燃气工程，原告接到被告沈阳燃气有限公司开工单，按约定进行实际施工。验收合格后，原告多次与被告沈阳市绍宇建筑工程有限公司、被告关殿臣沟通，被告关殿臣表示愿意给付工程款，但暂时资金周转困难，于2015年4月23日出具欠条一份，上载明欠燃气工程款11万元，2015年5月末给清。欠据到期后，被告关殿臣再次表示无能力还款，原告诉至法院，请求法院依法裁决。被告关殿臣经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。被告沈阳燃气有限公司辩称，针对本案燃气管线改造工程，我公司已将全部工程款支付给沈阳市绍宇建筑工程有限公司，不存在欠付工程款的情况。故应驳回原告对我方的诉讼请求。被告沈阳市绍宇建筑工程有限公司经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见。经审理查明，2012年10月7日，原告陈巧云及案外人沈晓峰、李永生等人（乙方）与案外人郭春雷（甲方）签订《燃气内部承包协议》1份，约定，由乙方承包老旧小区室内管线燃气工程。合同单价每户700元，安装户数为1万户。付款方式约定，每栋楼完工验收合格后3个工作日，支付乙方已完成工程量的80%，余款在整体交工一次付清。每10栋楼结算一次。如果发生甲方造成的停工待料的损失，甲方无条件理赔。甲方负责供给乙方燃气专用表和专用管材。合同签订后，原告进行了施工。庭审中原告提供室内燃气管道改造开工通知单原件20份，拟证明被告燃气公司将老旧小区燃气管线改造工程发包给被告绍宇公司施工。在上述通知单上，写明了施工单位、下属施工单位负责人、提报通知单时间、开工地址、户数、计划开工时间、计划完成时间等项内容。上述下属施工单位负责人分别为沈晓峰、李永生、于学勇等人，开工地址分别为五里河街、三好街。计划完工时间分别为2012年10月、11月份。绍宇公司在上述通知单施工单位处加盖公章、被告燃气公司员工黄成亮在负责人处签字。被告燃气公司在通知单下方盖章确认。2015年4月23日，被告关殿臣向原告出具欠条1份，写明，今欠陈巧云在沈燃气内网款人民币壹拾壹万元整。还款时间5月未还清。上述事实，有原告向法庭提供的燃气工程内网协议书一份、室内燃起管道改造开工通知单20份、欠条一份及原、被告当庭陈述笔录在卷佐证，已经开庭质证和本院的审查，本院予以确认。本院认为：根据民事诉讼法的有关规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告关殿臣、绍宇公司经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了质证的权利。本院根据原告提供的证据及原告、被告燃气公司当庭陈述对原告所诉的案件事实予以认定。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得”之规定，原告与郭春雷签订的《燃气内部承包协议》无效。虽双方签订的协议无效，但诉争老旧小区室内管线燃气工程已交付使用，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”及第十四条第三项“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”的规定，应视为原告施工的诉争工程已验收合格。尽管原告不能以书面证据证实关殿臣与郭春雷及绍宇公司之间关系，但原告施工事实存在，有被告关殿臣出具的欠据为证，故对原告主张被告关殿臣给付110000元工程款的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张涉案工程的发包人为被告燃气公司，承包人为被告绍宇公司问题，依据原告提供的室内燃气管道改造开工通知单可以证实，本院予以采信。关于原告主张燃气公司在欠付范围内承担赔偿责任问题，因原告不能证明被告关殿臣与郭春雷及绍宇公司就涉案工程系何关系，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十三条、第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告关殿臣于本判决生效之日起十日给付原告陈巧云燃气工程款110000元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2500元（原告已预交），公告费800元（原告已预交），由被告关殿臣负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王 萍人民陪审员  杨久霞人民陪审员  张全德二〇一七年五月十八日书 记 员  王妤馨本判决所依据的相关法律规定《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。第十三条规定：建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条规定：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，未提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。