河南省新乡县人民法院刑 事 判 决 书（2017）豫0721刑初37号公诉机关新乡县人民检察院。被告人崔连东，男，1970年12月14日出生，汉族，小学文化，住新乡县。因涉嫌贪污犯罪，于2017年1月16日被新乡县公安局取保候审。新乡县人民检察院以新县检公诉刑诉[2017]14号起诉书指控被告人崔连东犯贪污罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新乡县人民检察院指派检察员胡帅、原军出庭支持公诉，被告人崔连东到庭参加了诉讼。现已审理终结。新乡县人民检察院指控：2015年4月，被告人崔连东与田克峰共谋，利用田克峰担任新乡县农机管理总站纪检组长主管国家农机补贴核查的职务便利，二人合伙以每台4万元的价格从他人手中购买3台金帆牌玉米收割机，用于申请国家农机补贴款。机器购买后，田克峰发现金帆牌玉米收割机不在国家农机补贴序列，先安排被告人崔连东等人将3台金帆牌玉米收割机改装成在国家农机补贴序列中的福沃牌，又让崔连东找3名新乡县户籍的人员到新乡县农机管理总站冒名申请国家农机补贴款，后田克峰在审核表上签章同意，二人共骗取国家农机购置补贴款12.69万元，据为己有。案发后，被告人崔连东主动到检察机关投案。为证实上述事实，公诉机关向本院提交的证据有：被告人崔连东的供述与辩解；同案犯田克峰的供述与辩解；证人李某、杨某1、吕某、杨某2等证人的证言；田克峰的任职证明、2015年农机购置补贴产品信息表、崔连东的户籍证明、到案证明、扣押物品文件清单等书证。公诉机关认为，被告人崔连东，利用国家工作人员职务之便，骗取公款，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人崔连东在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人崔连东犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。并随卷提供相关证据在案，要求依法判决。被告人田克峰对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明：2015年4月，被告人崔连东与田克峰共谋，利用田克峰担任新乡县农机管理总站纪检组长主管国家农机补贴核查的职务便利，二人合伙以每台4万元的价格从他人手中购买3台金帆牌玉米收割机，用于申请国家农机补贴款。机器购买后，田克峰发现金帆牌玉米收割机不在国家农机补贴序列，先安排被告人崔连东等人将3台金帆牌玉米收割机改装成在国家农机补贴序列中的福沃牌，又让崔连东找3名新乡县户籍的人员到新乡县农机管理总站冒名申请国家农机补贴款，后田克峰在审核表上签章同意，二人共骗取国家农机购置补贴款12.69万元，据为己有。案发后，被告人崔连东于2017年1月10日主动到检察机关投案，退赃款3.65万元。认定上述事实的证据有：（2017）河南省2015年农机购置补贴产品信息表，证实德州市福沃自走式玉米收获机在补贴序列。（2017）新乡县农业机械管理总站证明一份，证实通过查询农机信息网，河北衡水的“金帆”牌玉米收割机不在河南省2015年农机购置补贴产品信息表内，山东省德州市福沃农机机械有限公司生产的“福沃”牌玉米收割机在河南省2015年农机购置补贴产品信息表内。（2017）吕某、杜某、王某申请农业机械购置补贴的手续，证实三人领取农机购置补贴的情况。（2017）田克峰任职通知、职务职责证明、农机站领导班子成员分工、干部任免审批表、干部履历表，证实田克峰自2007年至2016年担任农机总站（农机局）纪检组长，分管纪检工作，兼任农机补贴监督组组长。（2017）崔连东的身份证明、户籍证明，证实崔连东，男，汉族，1970年12月14日出生，住新乡县古固寨镇冷庄村579号，在辖区内无违法犯罪记录。（2017）新乡县人民检察院反渎职侵权局到案证明一份，证实崔连东于2017年1月10日主动到新乡县人民检察院投案，如实供述了其伙同田克峰贪污农机补贴的犯罪事实，建议认定自首。（2017）新乡县人民检察院扣押决定书、扣押物品文件清单、侦查终结财物、文件处理清单、结算票据（复印件），证实暂扣崔连东案款36500元。（2017）证人杨某3的证言，证实河北衡水金帆农机有限公司的老板向我们家借了18万元钱，后来公司经营不下去无法还钱，就用三辆金帆牌玉米收割机来抵账，红白相间，车身上喷有金帆农机的标识，我为了把收割机卖出去，就联系了新乡县农机局的田克峰让他帮忙，我们商量好每辆车4万元，共计12万元，后来田克峰叫了一辆红色的半挂货车来衡水拉收割机，我跟他们一块到了107国道新乡县朗公庙下路口附近的一个停车场卸的车。一个约30多岁的男子给了我7万元现金，第二天通过邮政卡转账5万，12万元的货款全部结清。（2017）证人李某的证言，证实2015年4月份一天，我丈哥崔连东向我借钱买收割机，并介绍我认识新乡县农机局的田克峰，说他能买三台便宜的收割机，还可以享受国家补贴，需要15万元钱，其中买收割机需要12万元钱，跑补贴手续需要3万元钱，等到补贴款下来后，我借给他们的钱就回来了，后崔连东催我筹钱，我说见到收割机再给他钱。2015年4、5月初一天，崔连东通知我去付款，田克峰让我给随货车来的一男一女12万元钱，后又分3、4次给崔连东3万元用于跑手续。崔连东让我找三个人到新乡县农机局去办补贴报名手续，我就找了我同学吕某、王某和朋友杜某，我们四人去县农机局报名，之后崔连东让我通知吕某、王某、杜某去其昌合作社办理补贴材料。在2015年7月份左右，崔连东通知我说县农机局的人要去给玉米收割机驾驶员办驾驶证，需要给驾驶员和玉米收割机拍合影照片，我就让吕某、王某、杜某到朗公庙停车场去拍照。后来崔连东给了我5万元钱，说是卖了一台收割机。2015年9月，我发现补贴到了以后，从每个卡上取出了42300元，共得到126900元的补贴款，加上崔连东之前给的5万元钱，我一共到手176900元钱。（2017）证人杨某1的证言，证实2015年6月份，田克峰说他手里有三辆玉米收割机，没有手续不好卖，让我给他开三张发票。田克峰说这三辆玉米收割机是“金帆”牌的，没有发票，也没有合格证和铭牌，不太好卖，他知道我代理“福沃”牌收割机，让联系厂家，给他这三辆收割机补办“福沃”牌的合格证和铭牌。“福沃”的生产厂商同意办理，每台车要5000元服务费，田克峰给了我15000元钱，这三份合格证、铭牌办好后给了田克峰。发票是根据田克峰给的纸条上写的名单开具。（2017）证人吕某的证言，证实2015年6月，李某说他想买一台玉米收割机，因为他是开发区油坊堤人，以我的名义在新乡县买可以便宜，有农机补贴，当时我就答应了。过了没多久，农机局通知我来报名，我和李某一同去报的名，当时还有王某和杜某。后来我还去了农机局办手续，体检，农机局组织到107国道旁边的停车场内验车，我和一台玉米收割机拍了照片，在场的有李某、王某、杜某、崔连东。我没有出资，不知道玉米收割机的牌子、牌照号。我把发放补贴款的卡给李某了，卡主是我的父亲吕庆起，李某知道密码，领过补贴后还给我了。（2017）证人杜某的证言，证实2015年6月李某用我的身份证，后来让我到农机局办手续，这时我才知道他用我的身份证买玉米收割机，当时一起去的还有吕某和王某，办完手续后，我们一起到朗公庙镇107国道旁边的停车场内跟玉米收割机合影。我不知道玉米收割机是什么牌子和型号的，只记得是个红色的玉米收割机。我没有出资购买这台玉米收割机。（2017）证人王某的证言，证实2015年5、6月，李某说他丈哥崔连东要买玉米收割机，由于李某不是新乡县的户口，不能替他丈哥应名买收割机，让我应名买一个收割机，到时候可能领农机补贴，并且还向我借了3万元钱。大概一个月左右他给我打电话说，让我去农机局办理补贴手续，我和李某一块去县农机局办理补贴报名，其他补贴手续是农机局通知我去办理的。7月份左右农机局通知我去办牌照，我到朗公庙停车场和玉米收割机拍了照片。我不知道玉米收割机是什么牌子和类型。拍照时有我、李某、吕某还有杜某，农机局有4、5个人。大概9月份左右，农机补贴款直接打到我信用社一卡通上了，大概是4万多元，我取出后全部给了李某。（2017）证人杨某2的证言，证实我负责农机安全监理站的全面工作，还承担农机具购置补贴审批中的机具核实工作。2015年农机购置补贴领导小组有田克峰书记。2015年上半年，我和马平文、牛某、郭栋梁在其昌合作社对享受农机的车辆进行核实，最后发现有三台福沃牌玉米联合收割机不在现场，马平文说这三台收割机是田克峰书记熟人的车辆，田书记让我们去朗公庙镇107国道附近的一个停车场核实。于是我们就带着牌照及相关手续到那，见到三台收割机和机主，我们按程序进行验车。确认无误后对车辆进行拍照，拓印发动机号和车架号，办理挂牌手续。（2017）证人牛某的证言，证实我负责农机安全监理站的全面工作，承担农机具购置补贴审批中的机具核实工作。2015年农机购置补贴领导小组有田克峰书记。2015年上半年，我和马平文、牛某、郭栋梁在其昌合作社对享受农机的车辆进行核实，最后发现有三台福沃牌玉米联合收割机不在现场，马文平说这三台收割机是田克峰书记熟人的车辆，田书记让我们去朗公庙镇107国道附近的一个停车场核实。我们带着牌照及相关手续到那后，见到这三台收割机和机主，我们按程序进行验车，核实无误后在核实表上签字。（2017）同案犯田克峰的供述与辩解，证实我作为纪检组长，负责单位的党风廉政建设和廉洁自律工作，还担任新乡县农机补贴监督组组长，主要负责对全县农机补贴工作进行全程监督。2015年3月份，我一个叫小杨（杨某3）的朋友，说手里有3台金帆玉米收割机让我帮忙销售出去。我给同乡崔连东打电话，让他借15万元钱，先把机器买了，这3台收割机可以享受国家农机补贴，等补贴款下来后，把剩余的购机款付清，用这3台机器搞玉米收割作业，也能挣个钱。4月份的一天，崔连东约上我和他妹夫李某一起吃饭，李某同意借我们15万元。之后我交代崔连东，让李某找三个新乡县户籍的人去新乡县农机局申请农机补贴。过了没几天，我联系了同村的崔明天用他的大车将3台收割机从衡水拉到新乡，跟车一起来的还有杨某3和一个男的，将收割机拉到了107国道朗公庙下路口的一个停车场，这停车场是李某找的。我通知崔连东和李某去停车场卸车付车款，李某给了小杨12万元购车款，三辆收割机就暂时放到了停车场。我上网查询后发现金帆牌收割机不在2015年度国家农机产品补贴目录，就去其昌合作社找到经理杨某1，让他帮忙开3张发票，找厂家贴标，后来杨某1找到了山东德州福沃的闫经理，闫经理答应可以提供三套“福沃”牌收割机的合格证和标牌，但是每台车的手续要5000元的费用，我就让崔连东拿着15000元钱去找杨某1办，杨某1也给我出具了3张“福沃”牌收割机的发票，其昌合作社的业务经理、崔连东将三台金帆收割机进行贴标，改装好后，李某找的3个应名申请农机补贴的人拿着发票和合格证等手续，去办理农机补贴手续，我给负责协调上牌、验车的马平文打电话，马平文带人去验车之后，牛某、杨某2在《新乡县农业机械购置补贴机具核实表》中“机具核实”一栏签名，之后再加盖我的手章，这样农机补贴就能发放到三个申请人的卡上，这三台车的补贴款一共126900元。大概2015年下半年，崔连东给我说有人想买一辆收割机，经我同意，就以66500元的价格卖了一台，其中5万元钱给了李某，剩余的16500元崔连东自己留着了，2015年的冬天，我和崔连东决定把两台收割机抵押出去贷款，先将两台收割机过户到崔连东名下，之后通过王保臣联系担保公司把两台收割机抵押，贷了10万元，其中崔连东拿走了55000元钱，我拿走了45000元钱，用于家庭日常支出了。（2017）被告人崔连东的供述与辩解，证实在2015年4月、5月份，田克峰让我找钱买三台玉米收割机，每辆购车带办理牌照、补贴等手续约5万元，共需15万元钱，我约了妹夫李某与田克峰一起吃饭，李某同意借给我15万元钱，之后田克峰让我通知李某找三个人去新乡县农机局办理补贴报名，报名时按照田克峰的交代去找一个姓杨的领导办理，我让李某在107国道朗公庙下道口附近找了一个停车场用以停放收割机，2015年6月份的一天，田克峰通知我说玉米收割机到了，让我和李某带着钱去。有一男一女的外地人乘坐我村崔明天的半挂货车送来了3辆玉米收割机，李某给了这俩外地人12万元车款，剩余的3万元钱，李某分了3、4次给我，我给了田克峰。这三辆玉米收割机是金帆牌的，当时看着漆皮有点破，颜色深浅不一样，也没有个工具箱，没见到车辆的合格证等材料。在2015年7月，田克峰通知我，县农机局要给玉米收割机办理牌照等手续，让我通知那三个报名的人去停车场和收割机合影照相，我让李某通知了那三个人去朗公庙，县农机局去了三四个人，田克峰也在场。在2015年7月底，我的同学张保广说他亲戚想买一辆玉米收割机，我和田克峰商量后，以66500元卖掉一台,还了李某50000元钱，剩下的16500元，我花了。大概是2015年冬天，田克峰和我商量将两辆玉米收割机抵押出去贷10万元钱，在抵押之前把收割机过户到我的名下。田克峰让我将两辆收割机送到洪门建材市场，我与担保公司的人签了合同，担保公司把10万元钱给了田克峰，田克峰先给了我1.5万元，过了几天又给我5千元，前后共获利36500元。2015年8月底李某给我说已得到补贴款，共计126900元钱。以上证据均由公诉机关提供。经庭审调查质证，确实充分且能相互印证，予以确认。本院认为，被告人崔连东与田克峰共谋，利用田克峰身为国家工作人员的职务之便，骗取公款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立，本院予以支持。被告人崔连东与田克峰基于共同的犯罪故意，共同实施犯罪行为，系共同犯罪。被告人崔连东在共同贪污犯罪中，起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚。被告人崔连东案发后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条之规定，判决如下：（2017）被告人崔连东犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。罚金限判决生效后十日内缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。）（2017）被告人崔连东违法所得予以追缴，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  王艳君审判员  李文慧审判员  赵星银二〇一七年五月二十六日书记员  张硕漫