海南省三亚市城郊人民法院民事判决书（2017）琼0271民初1178号原告：吉吉古日，男，彝族，1990年6月7日出生，住四川省美姑县巴普镇巴普村****。委托诉讼代理人：李航燕，海南昌宇律师事务所律师。被告：旭东电力集团有限公司，住所地四川省华蓥市红星路**。法定代表人：罗云富，该公司总经理。委托诉讼代理人：彭占平，四川智群律师事务所律师。被告：海南电网有限责任公司三亚供电局，住所地海南省三亚市河**迎宾路**。法定代表人：潘轶峰，负责人。委托诉讼代理人：陈波，海南云帆律师事务所律师。委托诉讼代理人：张雪荣，海南云帆律师事务所律师。原告吉吉古日诉被告旭东电力集团有限公司（以下简称旭东电力公司）、被告海南电网有限责任公司三亚供电局（以下简称三亚供电局）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2017年2月4日立案受理。受理后依法适用简易程序，于2017年4月25日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李航燕，被告旭东电力公司的委托诉讼代理人彭占平，被告三亚供电局的委托诉讼代理人陈波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吉吉古日诉称：劳动仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误。一、三亚劳动仲裁委认为，根据《海南省劳动人事争议证据规则》第六条的规定：“当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。无证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。由于原告未能提交任何有效证据证明旭东电力公司拖欠工资的事实，因此驳回原告要求旭东电力公司承担支付工资的请求。原告与旭东电力公司之间存在劳动关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的规定，“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”《劳动人事争议仲裁办案规则》第十七条的规定，“当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”这些证据通常包括社会保险缴费明细表、工资发放明细表、考勤明细表、规章制度、员工手册、相关财务凭证或者会议纪要等。《工资支付暂行规定》第六条的规定，“用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。”以上可见，发放工资的凭据，完全由用人单位掌控且应保存两年以上。如果要求劳动者提交由用人单位掌控的证据，是不合理的，申请支付拖欠工资应由用人单位承担举证责任。旭东电力公司没有提供证据，应承担举证不能的不利后果。二、仲裁裁决驳回原告关于三亚供电局承担连带责任的请求是错误的。事实是原告在2015年3月17日入职旭东电力公司，同日被派往三亚供电局处施工。现旭东电力公司未发放2015年3月17日至2015年11月1日期间的工资，三亚供电局未将工程款完全支付给旭东电力公司，因此三亚供电局应承担连带责任。基于以上事实，根据劳动合同法相关法律法规，原告为维护自身合法权益，特向法院起诉，请求判令：被告旭东电力公司支付原告工资58500元（从2015年3月17日起至2015年11月1日止），被告三亚供电局对给付工资承担连带责任。被告旭东电力公司辩称：原告吉吉古日与旭东电力公司之间不存在劳动关系，其提交的证据也不能证明自己与旭东电力公司之间存在劳动关系，其要求支付工资的请求不应得到支持。被告三亚供电局辩称：一、作为发包单位，三亚供电局对旭东电力公司与原告吉吉古日之间的关系并不了解，无法核实原告是否为涉案项目提供劳务。二、三亚供电局依照与旭东电力公司签订的合同约定，按照工程进度支付进度款，截至目前已经超过合同的约定支付工程进度款，并不存在未向其支付或拖欠工程款之情形。三亚供电局曾因旭东电力公司的农民工工资纠纷，提前向三亚市劳动监察支队支付工程款用以垫付工人工资，其中包括本案部分原告的全部工资。因此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，三亚供电局仅在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。本案中，涉案工程还未结算，是否还应向旭东电力公司支付工程款及支付数额无法确定，因此，不存在欠付工程价款的情形。综上，原告要求三亚供电局对支付工资承担连带责任的请求，没有事实根据和法律依据，请求法院依法驳回。经审理查明：2014年4月1日，被告三亚供电局与被告旭东电力公司（原通天国际电力工程有限公司）签订《施工发（承）包合同》，将海南电网公司三亚供电局10千伏青田线所属台区2014年改造工程等项目施工标段承包给旭东电力公司施工（项目编码为070200WP201400-08、10、11、12、18、19、21、24、25、26、29、30、33、35、38、40、42、44、47、48、53、56）。旭东电力公司委派秦在中为涉案工程项目施工部的项目总工兼代管项目经理，秦在中招用一批工人进入涉案工程施工。2016年9月7日，三亚供电局向旭东电力公司发出了《关于与旭东电力集团有限公司解除合同的函》，同年9月11日，旭东电力公司向三亚供电局作出了回复。双方就涉案工程至今尚未完成结算。2015年6月23日，三亚市劳动保障监察支队向三亚供电局发出三劳监函〔2015〕45号《关于拨付工程款垫付农民工工资的函》，内容为：旭东电力公司拖欠15名农民工工资350,000元，要求三亚供电局将该笔款作为对旭东电力公司的预支工程进度款转入三亚市劳动保障监察支队，用于垫付该笔农民工工资。2015年11月16日，三亚市劳动保障监察支队向三亚供电局发出三劳监函〔2015〕70号《关于垫付段云刚等21名农民工工资的函》，2015年11月25日，三亚供电局将该笔款作为对旭东电力公司的预支工程进度款转入三亚市劳动保障监察支队，用于垫付该笔农民工工资。2016年7月5日，三亚市劳动保障监察支队向三亚供电局发出三劳监函〔2016〕47号《关于垫付雷再胜等13名工人工资的函》，2016年7月28日，三亚供电局再次通过上述方式将350,000元转入三亚市劳动保障监察支队的账户。之后，吉吉古日以旭东电力公司、三亚供电局为被申请人向三亚市劳动仲裁委员会申请仲裁，请求：旭东电力公司支付工资58500元，三亚供电局对工资给付承担连带责任。三亚劳动仲裁委于2017年1月12日作出三劳人仲裁字〔2017〕第28号仲裁裁决书，驳回了吉吉古日的全部仲裁请求。吉吉古日对上述裁决不服，向本院起诉。以上事实有〔2017〕第28号仲裁裁决书、工程施工发（承）包合同、关于“10KV青田线所属台区2014年改造工程项目施工（A标段）”任命项目总工的通知、会议纪要、三劳监函〔2015〕45号、三劳监函〔2015〕70号函、三劳监函〔2016〕47号、电子支付凭证及当事人陈述在案佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。本院认为，关于支付工资，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告诉请旭东电力公司承担工资给付责任，但未能提交任何有效证据证明旭东电力公司拖欠其工资的事实以及拖欠工资的具体数额，因此，原告的该项请求本院不予支持。关于三亚供电局是否承担连带责任。三亚供电局将涉案工程发包给旭东电力公司，旭东电力公司具备独立的用工主体资格，且根据庭审查明的事实，两被告就涉案工程尚未完成结算。因此，原告要求三亚供电局对给付工资承担连带责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告吉吉古日的全部诉讼请求。本案受理费10元，由原告吉吉古日负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。审判员 柴 华 二〇一七年五月二十三日书记员 徐闻悦附：相关法律条文《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。