河南省汝南县人民法院行 政 判 决 书(2017)豫1727行初19号原告江淑洁，女，1964年2月11日生，汉族，住河南省正阳县。委托代理人李明，河南明信律师事务所律师。被告正阳县人力资源和社会保障局，住所地:正阳县真阳镇。法定代表人黄国英，局长。委托代理人杜俊，正阳县人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人袁英，河南安澜律师事务所律师。第三人正阳县物价检查所，住所地：正阳县真阳镇慎西路北段。法定代表人熊海军，所长。委托代理人陈超，正阳县法律援助中心律师。原告江淑洁诉被告正阳县人力资源和社会保障局劳动行政管理一案，驻马店市中级人民法院于2017年1月11作出（2017）豫17行辖字第26号行政裁定，指定本案由本院管辖，本院于2017年2月20日立案。受理后，本院向被告正阳县人力资源和社会保障局送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书，并通知第三人正阳县物价检查所参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年3月31日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李明，被告正阳县人力资源和社会保障局委托代理人杜俊、袁英，第三人正阳县物价检查所法定代表人熊海军、委托代理人陈超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：2016年7月28日，被告正阳县人力资源和社会保障局作出正人社（2016）57号关于程维丽等十二位同志退休的通知，该通知上载明：正阳县物价检查所，江淑洁，女，1964年4月出生，1985年10月参加工作，劳动合同制工人。被告在举证期限内提供以下证据：1、原告向派出所提交更改出生日期的申请一份，证明原告身份证载明出生日期是1964年2月11日；2、1993年国家机关事业单位工作人员工资制度改革工资套改个人审批表一份；国家机关工作人员1996年正常晋升工资档次审批表；1997年国家机关事业单位工作人员工资制度改革后工资变动审批表一份；国家机关工作人员1998年正常晋升工资档次审批表；1999年国家机关事业单位工作人员工资制度改革后工资变动审批表一份；1999年国家机关工作人员调整工资标准和正常晋升工资档次个人审批表一份；2001年机关、事业单位工作人员调整工资标准审批表一份；2001年机关、事业单位工作人员调整工资标准审批表一份；国家机关工作人员2002年正常晋升工资档次审批表一份。3、计划内临时工选招全民劳动合同制工人审批表一份；体格检查表一份；计划内临时工合同书四份；1993年度、1994年度、1995年度河南省行政机关工作人员年度考核登记表；国家机关、企事业单位职工调动工作、职务变动后工资处理审批表二份；工资关系转移介绍信一份；河南省企业职工升级审批表一份；全民所有制企业职工调整工资标准审批表一份；职工转正定级核批表一份；一九八九年全民所有制企业职工升级审批表二份。上述证据拟证明被诉行政行为事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告江淑洁诉称，原告于1985年10月参加工作，当时档案记载的出生时间为1967年出生，2016年7月28日被告作出正社（2016）57号文：关于程维丽等十二位同志退休的通知，其中载明：物价检查所，江淑洁，女1964年4月出生，1985年10月参加工作，劳动制合同工人。第三人接到被告的通知后，要求原告退休，并停发了原告的工资。原告认为，国家法定女职工退休年龄为五十周岁，原告档案上记载的出生日期是1967年，原告应当在2017年才达到法定退休年龄，被告发文通知原告提前退休，侵犯了原告的劳动权和获取工资报酬的权利。请求撤销被告作出（2016）57号文关于要求原告退休的内容。原告提供以下证据：（2016）大行终字第134号行政判决书一份。被告正阳县人力资源和社会保障局辩称，原告江淑洁出生日期是1964年2月11日，是合同制工人，退休的法定年龄50周岁，原告在2016年7月28日已满50周岁，原告的工作档案、户籍等记载的出生日期均是1964年，被告作出的退休通知事实清楚，符合法律规定，请求驳回原告诉讼请求。第三人正阳县物价检查所述称，被告是劳动主管部门，第三人接到被告关于让原告退休的通知后为原告办理相应退休手续并无不当，原告已满50周岁，符合法定退休规定，应驳回原告的诉讼请求。经庭审质证，本院对上述证据的真实性予以采信。综合当事人陈述及上述证据相互印证的事实，本院确认事实如下：1988年9月原告从正阳县百货公司被选招为全民劳动合同制工人，计划内临时工选招全民合同制工人审批表记载原告的出生时间是1967年4月。原告1989年12月31日签发的身份证记载的出生时间是1964年2月11日。1992年国家机关、企事业单位职工调动工作、职务变动后工资处理审批表记载原告的出生日期为1967年3月；1993年国家机关事业单位工作人员工资制度改革工资套改个人审批表、1993年度、1994年度、1995年度河南省国家行政机关工作人员年度考核登记表记载的原告出生日期是1967年2月。1996年、1998年、1999年、2002年的国家机关工作人员正常晋升工资档次审批表记载原告的出生日期是1964年，1997年国家机关事业单位工作人员工资制度改革后工资变动审批表记载原告出生日期是1964年2月，1998年、1999年国家机关事业单位工作人员工资制度改革后工资变动审批表记载原告的出生日期是1964年。2016年7月13日被告派其工作人员到原告的工作单位第三人处调取了原告的工作档案，2016年7月28日被告作出正人社（2016）57号关于程维丽等十二位同志退休的通知，通知上载明物价检查所：江淑洁，女，1964年4月出生，1985年10月参加工作，劳动合同制工人。原告对此决定不服，于2017年1月4日向正阳县人民法院提起诉讼，认为应按原告的档案年龄作为办理退休的时间，要求撤销被告作出的正人社（2016）57号关于程维丽等十二位同志退休的通知中涉及原告的内容。审理中被告认为原告的计划内临时工选招全民合同制工人审批表、1992年国家机关、企事业单位职工调动工作、职务变动后工资处理审批表记载原告的出生日期、1993年国家机关事业单位工作人员工资制度改革工资套改个人审批表、1993年度、1994年度、1995年度河南省国家行政机关工作人员年度考核登记表记载的原告出生日期均是1964年涂改后变成1967年2月，但未提供证据证明，本院告知被告可以进行鉴定，但被告明确表示不鉴定。本院认为，原告是被诉行政行为的相对人，其有权对被诉行政行为提起行政诉讼。职工退休须经所在单位报经主管部门同意，当地社会保险机构审核后，由当地劳动部门批准，被告正阳县人力资源和社会保障局作为辖区内的劳动行政机关，具有对辖区内职工作出退休审批的职权，是本案的适格被告。根据人力资源和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〖1999〗8号）的规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证和职工档案相结合的办法，当本人的身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。原告1988年的工作档案记载的出生日期是1967年2月，而身份证载明的签发日期是1989年12月31日，被告作出的被诉具体行政行为中关于原告退休的决定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告正阳县人力资源和社会保障局作出的正人社（2016）57号关于程维丽等十二位同志退休的通知中关于原告江淑洁退休的通知。本案受理费50元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审 判 长  朵继红审 判 员  张 岩人民陪审员  侯春生二〇一七年五月十一日书 记 员  李昳霖