江西省安远县人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0726民初286号原告：廖九凤，女，1943年2月5日生，汉族，江西省安远县人，农民，住江西省赣州市安远县。原告：廖运秀，女，1943年3月5日生，汉族，江西省安远县人，农民，住江西省赣州市安远县。原告：廖彦荣，男，1957年9月9日生，汉族，江西省安远县人，农民，住江西省赣州市安远县。上列三原告委托诉讼代理人：欧阳福英，安远县方正法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理（代为提起诉讼或反诉，代为承认、变更、放弃诉讼请求、反驳对方诉讼请求，代为申请鉴定、申请法院调查、申请举证期限和证人出庭、调解等）。被告：廖彦昆，男，1966年5月2日生，汉族，江西省安远县人，农民，住江西省赣州市安远县。委托诉讼代理人：汪雪松，江西均衡律师事务所律师。代理权限：特别授权代理（代为提起诉讼或反诉，代为承认、变更、放弃诉讼请求，代为申请鉴定、申请法院调查、申请举证期限和证人出庭、调解等）。原告廖九凤、廖运秀、廖彦荣诉被告廖彦昆土地承包经营权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告廖九凤、廖运秀、廖彦荣及三原告的委托诉讼代理人欧阳福英，被告廖彦昆的委托诉讼代理人汪雪松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告廖九凤、廖运秀、廖彦荣诉称，原告廖九凤、廖运秀的父母在浮槎乡长河村原小蚕生产队有一块油茶山，座落的小地名为下长窝（又名仙人湾栏）。父亲廖朝园在两原告年幼时去世，母亲赖木香一直跟随原告廖运秀生活直至去世。1983年林业三定时，小蚕村民组讨论决定将上述油茶山分配给赖木香作自留山，因村民组会计（已故）工作失误，未给赖木香填写山林执照，村民组村民均认可这一事实。在2005年-2007年林改期间，于2006年9月6日，由原告廖彦荣领取了上述山林的林权证。2014年宁定高速公路（安远段）建设需要，征收该林地5.896亩。在测量时，原告廖运秀的儿子陈玉明参加了测量，并在《宁定高速公路（安远段）建设征收土地分户登记表》户主栏中与原告廖彦荣一起签名。征用地中有原告廖九凤、廖运秀母亲坟墓一座。因浮槎乡人民政府征地工作人员工作失误，在签订征收土地补偿协议书时却让廖路多、廖彦昆、廖某2三人签名，征地补偿款42451.2元也汇至被告廖彦昆13×××20账户，被其占为己有。请求依法判令被告廖彦昆返还林地征收补偿款42451.2元，本案诉讼费由被告承担。原告廖九凤、廖运秀、廖彦荣提交的证据有：1、证人廖某1、廖彦荣、廖彦光调查笔录各一份，用于证明座落在仙人湾栏（又名下长窝口）山场林业“三定”中村民组分配给了原告廖九凤、廖运秀母亲赖木香为自留山，未颁发自留山使用权证；宁定高速公路建设征用了仙人湾栏山场部分土地。2、林权证一本，用于证明2006年9月6日原告廖彦荣取得了被征用仙人湾栏山场的林权证。3、宁定高速公路（安远段）建设征收土地分户登记表一份，用于证明户主姓名栏内填写原告廖彦荣，被告廖彦昆的名字是后面加上去的打了括号，户主栏内有原告廖彦荣、原告廖九凤的儿子陈玉明、案外人廖某2三人签名，没有被告廖彦昆的签名，被告廖彦昆不是山场山主；原告母亲赖木香遗体葬于此山，对争议山享有使用权。4、征收土地补偿协议书一份，用于证明被征地仙人湾三荒地5.896亩，征用补偿费42451.2元汇入了被告廖彦昆账户13×××20。5、浮槎乡政府证明一份，用于证明宁定高速公路（安远段）建设征收土地分户登记与征收土地补偿协议书是同一地方。6、陈水长户口簿一份，用于证明自留山使用权人赖木香晚年跟随原告廖九凤、廖运秀生活至去世，廖九凤、廖运秀是赖木香合法继承人。被告廖彦昆辩称，答辩人领取浮槎乡人民政府的征地补偿款42451.2元具有充分的事实、法律依据，根本不属于不当得利，原告起诉缺乏事实、法律依据，理应驳回。2015年2月间，因建设宁定高速公路需要征收位于浮槎乡长河村高虎行组“仙人湾栏”的土地。浮槎乡人民政府的工作人员经实地勘查、核对答辩人等权利人的《林权证》后，依法与答辩人和廖路多（明）、廖某2签订了0000653号《宁定高速公路（安远段）征收土地补偿协议书》，并依据廖路多、廖某2的委托授权将上述土地补偿款共计42451.2元打入答辩人个人账户。该行为程序合法，且有充分的事实、法律依据，不存在任何工作失误，根本不属于不当得利。该征收的土地使用权不属于三原告而属于答辩人、廖路多、廖某2三人，三原告如对上述土地主张使用权，应当先行依据《中华人民共和国土地管理法》第16条规定向浮槎乡人民政府提起山林权属争议调处申请，由乡人民政府先行确权处理。现三原告未经上述法定程序，直接主张对上述土地具有合法使用权，进而要求答辩人返还征收土地补偿款，不仅违反法定程序，而且没有事实和法律依据，理应驳回其诉讼请求。被告廖彦昆提交的证据有：1、浮槎乡政府与被告等人签订的土地补偿协议书、安远县浮槎乡政府出具的情况说明、两本林权证，证明1、本案的被告方领取补偿款是有合法依据的，是根据补偿协议合同领取的，不属于不当得利；2、浮槎乡人民政府在发放补偿款时不存在违反程序和原告说的工作失误，有充分的法律依据；3、本案征收的土地被告方也具有使用权，进一步印证被告方领取该款具有合法依据，浮槎乡政府发放补偿款具有事实和法律依据。土地权属争议不属于法院的处理范围，为了本案的处理可以去核实。2、申请证人廖某3、廖某2出庭作证，以证明本案征收林地使用权是归被告廖彦昆、廖某3、廖某2三人；乡政府将补偿款打入被告是经过两个证人授权的。根据原、被告提交的上述证据，结合当事人双方的庭审陈述，本院可以认定以下事实：原告廖九凤、廖运秀是姐妹关系，是原告廖彦荣三代内的堂姑。原告廖彦荣与被告廖彦昆是堂兄弟关系。2015年1月7日，由于建设宁定高速公路（安远段）需要征收浮槎乡长河村高虎形组仙人湾栏林地。现场测量后，在土地分户登记表上载明：林权证号0507000013，宗地号（MDYMSY）8（0）0017，面积折合5.896亩，并由廖彦荣、廖某2、陈玉明（原告廖九凤之子）在户主签字栏签名。此后，在与浮槎乡人民政府（甲方）签订《宁定高速公路（安远段）征收土地补偿协议书》时，乙方由廖彦昆、廖某3、廖某2签名。浮槎乡人民政府依据廖某3、廖某2的委托授权将征地补偿款42451.2元打入被告廖彦昆个人账户。三原告为此多次向浮槎乡人民政府反映未果，遂诉至本院。本院认为，依法登记的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。被告廖彦昆提交的0507000002号（宗地号JDS80016号）和0507000014号（宗地号MDYMSY8（0）0018号）《林权证》与本案征收土地所涉及的林权证号和宗地号均不相符，且这两本《林权证》权利人中均无被告廖彦昆，故对被告主张其享有被征收土地使用权和合法取得征地补偿款的主张本院不予支持。被告廖彦昆据此领取的42451.2元征地补偿款属于不当得利，应当返还权利人。原告廖彦荣虽为证号0507000013号《林权证》中载明的权利人，但其自行承认该林地的实际使用权人为原告廖九凤、廖运秀的母亲赖木香，本院对其自认行为予以确认。因赖木香已故，依据《中华人民共和国土地承包法》第三十一条的规定，原告廖九凤、廖运秀作为赖木香的继承人可以在承包期内继续承包，并享有因承包所得的收益。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条和《中华人民共和国土地承包法》第九条、第三十条、第三十一条、第五十三条之规定，判决如下：被告廖彦昆在本判决生效之日起五日内返还原告廖九凤、廖运秀征地补偿款42451.2元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费860元，减半收取计430元，由被告廖彦昆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院（上诉费缴纳账号：99×××88，户名：江西省赣州市中级人民法院，开户行：招商银行赣州长征大道支行）。（法律文书生效后，一方拒绝履行的，对方当事人向本院申请执行的期限是从判决书规定的履行期限届满二年内。）审判员 钟 山二〇一七年五月十日书记员 钟志敏