湖南省湘潭市岳塘区人民法院民 事 判 决 书(2016)湘0304民初2463号原告：付丽，女，1978年12月20日出生。委托诉讼代理人：罗薇，湖南湘剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱峰，湖南湘剑律师事务所律师。被告：湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司，住所地湘潭市岳塘区东湖路11号。诉讼代表人：湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司管理人。管理人代表：许利新。委托诉讼代理人：谢志刚，湖南湘牵律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘双喜，湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司职员。原告付丽与被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告付丽的委托诉讼代理人朱峰，被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司的委托诉讼代理人谢志刚、刘双喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告付丽向本院提出诉讼请求：1、被告支付2015年3月1日至2016年7月1日的岗位工资40000元（2500元/月×16个月）；2、被告支付2016年6月拖欠的工资5000元；3、被告支付经济补偿金67500元；4、被告支付2013年度应分配奖励基金151214元；5、被告赔偿失业保险金及门诊医疗费损失4670.4元；6、被告支付2015年1月1日至2016年7月4日期间的年休假工资报酬4827.6元（7500元/月÷21.75天×7天×200%）。事实与理由：原告于2007年5月28日入职被告，2007年5月至2011年10月期间在人力资源部担任人事主管，2011年11月晋升为人力资源经理，2013年公司机构调整，人事行政合并，被任命为综合部经理。工作期间，被告未按时足额发放工资和2013年度的奖金，从2016年1月1日起未为原告缴纳各项社会保险，亦未享受过带薪年休假。其中，拖欠2013年奖金；原告月工资7500元，被告拖欠原告2015年3月1日至2016年7月1日工资；被告拖欠原告2016年6月份工资。根据《劳动合同法》第38条：未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。于是，原告于2016年7月4日向被告送达了解除劳动合同通知书。原告付丽为支持其诉讼请求，向法庭提供以下证据:1、原告身份证复印件，拟证明原告的主体适格；2、被告工商登记信息，拟证明被告的主体适格；3、《劳动合同书》（四份），拟证明原告自2007年5月27日入职被告公司；4、《关于再次请求发放员工工资及绩效工资的报告》（以下简称《报告》）及其接收单，拟证明多名员工因被告拖欠工资向被告递交书面报告；5、《解除劳动合同通知书》，拟证明原告于2016年7月4日向被告送达解除劳动合同通知书，双方劳动合同解除；6、《人事任命通知》（两份），拟证明原告2011年11月晋升为人力资源经理，2013年公司机构调整，人事行政合并，原告被任命为综合部经理，徐强系公司财务总监；7、《银行流水》（《DCC个人活期明细账查询》）、《工资表》（三份，时间分别为2015年2月、2015年12月、2016年2月）、短信截图（对方短号为660825，日期为2月16日）、《岗位目标责任书（2012年度）》、《绩效考核表》（三张），拟证明：1、原告年薪90000元，月发工资5000元，岗位绩效工资30000元；2、原告考核合格，被告应发放岗位绩效工资30000元；8、《项目部奖励基金管理办法》，《公司生产奖励基金管理办法》，《关于2013年度各项目部生产奖励基金公司计提汇总表》（以下简称《计提汇总表》），《大岳高速公路四标计量支付分劈汇总表》（3张），《耒阳至宜章大修工程中期支付证书》、《耒宜S6标项目部奖励基金额计算表》，《醴陵至茶陵高速公路中期支付证书》、《醴茶33标项目部奖励基金额计算表》，溆怀公司、溆怀总监办《关于下达9月份交通安全设施工程目标考核结果的通知》、《关于下达10月份交通安全设施工程目标考核结果的通知》、《关于下达11月1日至12月30日为期两个月份交通安全设施工程目标考核结果的通知》（以下简称《通知》），拟证明2013年度应分配奖励基金为2016189元，根据被告印发的相关管理办法，原告应分配系数为7.5%，（公司总部员工系数为100，本人工资系数为7.5，故占系数总额的7.5%）；9、证人证言（周游），拟证明：1、公司中高层人员工资为年薪制，确定年薪制的依据是岗位目标责任书，工资结构为月基本工资加考核工资；2、公司对管理层有明确的分配方法；10、证人证言（阳志坚，2011年3月-2014年12月13日任公司总经理，现为公司董事），拟证明原告离开公司工资和奖金没有兑现，工资奖金是进公司前讲好的，每月有一个基本的工资发放，然后年底再进行补差，实际上就是一个年薪制，2012年签订目标责任书上面有明确的数字，后来没有签订。被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司辩称：1、关于欠付绩效工资、工资及经济补偿金的问题。原告于2007年5月27日进入公司上班，工作岗位为人力资源部经理，2013年6月1日被任命为综合部经理。双方最近一次签订劳动合同为从2016年5月28日起的无固定期限合同，约定工资为每月5000元。根据双方2012年3月1日签订的2012年度《岗位目标责任书》，考核期间为2012年3月1日至2013年2月28日，现原告该年度岗位绩效工资已发放到位。2015年至今，我公司经营困难，效益不佳，绩效工资是按公司经营效益才能决定是否享有，工资尚且无力负担，不存在享有岗位绩效工资的问题。原告请求我公司从2015年3月1日起至2016年3月1日止按2500元每月支付工资实为绩效工资，因公司经营效益问题，该绩效工资公司员工均不能享有，原告要求发放的请求没有事实依据，应予驳回。请求从2016年4月1日起至2016年7月1日止按7500元每月支付工资没有依据，公司同意按合同规定的5000元每月补发欠付工资，同理，2500元每月的绩效工资不能享有。我公司自2015年以来，因我国经济下行，导致公司经营发生严重困难，工资不能按时发放，并非恶意欠薪。2016年7月4日，原告向我公司提交《解除劳动合同通知书》，公司也只能无奈接受。《劳动合同法》规定经济补偿金的立法目的是对企业恶意欠薪进行惩罚。目前公司面临生死存亡关头的危机关头，正常经营尚且存在困难，实属无力按时支付员工工资，并非恶意欠薪，本案原告解除合同要求支付经济补偿金的要求不符合法律规定，应不予支持。关于2013年度应分配奖励基金的问题。根据原、被告2013年3月1日印发的《公司生产奖励基金管理办法》第4条管理内容和控制程序下的4.4.3：如因工作需要，调离总部，按在获得奖金时间，出勤情况计算奖金；从调离之日起不再享有奖金分配。如中途辞职不享受奖金分配。2016年7月4日，原告向被告提交《解除劳动合同通知书》，按理不享受奖金分配。生产奖励基金是按公司生产经营效益来决定，现在公司已经面临的是生存危机，不可能还能享有该奖励基金，该请求不应支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。故原告要求支付2013年度应分配奖励基金151214元的请求超过申请仲裁时效，不应得到支持。2、关于2016年1月至2016年6月各项社会保险的补交问题。社会保险制度是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，行政性、强制性是其重要特征。依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十四条“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况”之规定，缴纳社会保险费的行为由行政部门进行规范。社会保险等险种的保险费的征缴由社会保险征收机构按审核的缴费比例和基数征缴，缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，亦由劳动保障行政部门责令限期缴纳。由此可见，单位不缴、不扣、少缴、少扣社会保险金的行为是一个行政法或行政诉讼法所调整的行政法律关系或行政诉讼关系，而不是民事法律的调整范围。因此，社会保险金缴纳纠纷不属于法院民事案件受理范围，也不是劳动仲裁的受理范围。请求依法驳回原告的该项诉讼请求；3、关于赔偿失业保险领取及门诊医疗费损失问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，失业保险由用人单位和职工共同缴纳。该法第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。根据这一规定，无论是从缴纳失业保险还是非因劳动者意愿中断就业，抑或是进行失业登记，原告都不符合申领失业保险金的条件，此外，原告也没有提供门诊医疗费用的任何票据。据此，我公司请求依法驳回原告的该项诉讼请求；4、关于支付年休假工资报酬的问题。企业职工年休假应由职工自己进行申请，原告从未向公司申请年休假，作为公司一方不存在在职工未申请休假的情况下，自主安排其休假，原告因未申请自主放弃自己的休假权利，此时再向我公司主张关于年休假的工资报酬于法无据。另外，经济补偿金的问题，原告虽然提出了经济补偿金问题，但事实和理由中均没有说明应享有经济补偿金的事实和法律依据；原告请求的是2015年1月开始到2016年7月4日未享受的年休假，在事实和理由中所述，没有提及2015年度是否享受过带薪年休假，事实和理由对请求缺乏支撑，2015年和2016年是否有休年休假没有提供证据证明。被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司为证实其答辩理由，向法院提交如下证据：11、执行裁定书、执行通知书，拟证明公司所有账户于2016年2月至7月被13家法院反复冻结，冻结额度接近8000万，客观上导致公司不能够按期支付原告工资，依据《对（工资支付暂行规定）有关问题的补充规定》第十八条，不属于恶意欠薪的范畴，不应当支付原告经济补偿金。以上证据经原、被告双方当庭质证，被告对原告提交的证据质证认为：对证据1-3、5-6无异议；对证据4认为没有原件，且该证据是提交给原告签收的，现原告提起劳动仲裁，他们之间存在利害关系，故不予认可；对证据7有异议，认为：1、原告的证据只能证明其请求之前的工资收入和考核绩效工资，不能证明现在应发放岗位绩效工资的目的；2、结合证据3，在劳动合同中第三条第二项基础工资为每月1000元，具体岗位待遇双方另行签订岗位聘用书，双方是否签订岗位聘用书，原告没有提交证据证明其预发工资和岗位绩效为多少；3、岗位绩效考核工资顾名思义是根据公司绩效、本人工作表现等因素来进行综合评价，只有综合考核评价符合公司规定之后才能发放该岗位绩效工资；4、原告所提交的《岗位目标责任书》系2012年度的目标责任书，不能证明当前的岗位绩效工资是多少，原告根据2012年度的岗位绩效工资推理得出的结论忽视了当前公司的经济状况；5、徐强的短信息也恰恰证明了岗位绩效工资是需要经过考核评价后才能发放的事实；对证据8认为没有原件，不予认可。此外，原告的证明目的没有证明原告应该分配多少奖励基金，只是列举了其自行计算的奖励基金总额和自行认定的分配系数，具体应分配多少不清楚，该奖励基金是否享有与被告提交的答辩中第二大点理由一致；对证据9认为：1、因证人周游未出庭接受质询，形式不合法，不予认定，2、周游的该证明材料所说项目部奖励办法对原告是否适用，如何适用，适用的标准均无体现，3、项目部奖励基金周游在证明材料的第二点已经充分体现是鼓励员工创造价值的奖励，该奖励是根据公司的经营、员工的工作表现来确定，不是原告在证据八中所述，奖励绩效总额和系数来确定，4、2013年度的奖励基金至今未发放，作为原告应在2014年就应当知道其权利受到侵害，至今才提出仲裁申请，已经超过了一年的劳动仲裁申请时效；对证据10认为证人证言的真实性应不予认定，证人本人与公司存在重大利益冲突，并且与公司有涉案纠纷，对证言真实性难以确定。原告对被告提交的证据质证认为：对证据11有异议，该份证据没有原件进行核对，真实性存疑。该证据只能代表法院要求冻结公司账号，不代表实际冻结了8000万，劳动者普通月工资均按时发放了，且原来的奖金均由财务人员的私人账号发放。付丽的月工资是由湘潭云帆劳务有限公司代发，故公司个别账号的冻结不会影响工资支付。根据法律规定，即算经营困难也要经过本单位工会同意。故单位不存在善意或者恶意欠薪的问题。经本院审查，证据1-3、5-6本院予以认可；证据4、7-11的真实性、关联性及证明目的本院据实采信。根据以上认定的证据及当事人在法庭上的陈述，本院确认以下案件事实：原告于2007年5月28日入职被告，从事管理岗位工作，2012年4月16日被任命为人力资源部经理，2013年6月1日被任命为综合部经理。原、被告签订了4次劳动合同，最后一次劳动合同于2016年6月1日签订，合同期限为无固定期限。在签订的4次劳动合同中均约定：原告的工资待遇按被告依法制定岗位薪酬体系的工资分配制度、方式、考核办法和标准执行；具体的工作岗位和工资待遇详见附后双方签订的《岗位聘用书》；被告按月足额支付原告上月工资；如遇公司经济困难，在征求生产单位工会同意后，需书面通知工资发放时间，最多不得延长一个月；如未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的，原告可以随时通知被告解除劳动合同。被告公司总经理与原告于2012年3月1日签订的《岗位目标责任书》（与双方劳动合同中约定的《岗位聘用书》性质一致）约定：“因工作需要，被告聘用原告在人力资源部任部门经理，聘任期为1年，从2012年3月1日-2013年2月28日。原告的岗位待遇及奖惩：1、基本工资：月发放0.6万元（纳税及投保前，其中月绩效工资占20%）；2、岗位绩效工资：基数2.8万元×考核等级系数；3、公司效益奖金:由总经理上报分配方案，董事长批准执行；4、年度绩效工资发放：如公司财务报表反映已完成年度考核目标，年末奖金于每年春节前10日内发放60%，经审计确认经营成果在次年3月内发放余下的部分。”此后，被告没有与原告签订类似的协议，但双方在2013、2014考核年度仍按上述《岗位目标责任书》履行各自的权利义务。原告提供的工资表显示其月发工资标准为5000元。被告于2015年2月16日暂按年度标准扣除已月发总额差额的百分之七十预发了原告2014考核年度补差部分工资21000元，年后考核年度终了根据财务决算和考核结果再补发到位。被告没有发放原告2015年3月1日之后（2015考核年度）的岗位绩效工资，原告的月发工资也存在未及时发放情况。2016年7月4日，原告向被告递交了《解除劳动合同通知书》：“因公司自2015年3月1日以来未足额支付本人劳动报酬，现根据《劳动合同法》第三十八条的规定，迫使本人提出解除劳动合同；劳动合同自本通知书送达之日起解除。”原告2016年4、5月份的月发工资，被告已发放到位。被告为原告参加和缴纳了失业保险，失业保险缴费起止时间为2008年11月到2016年6月，但尚未发放原告2016年6月份的月发工资。另查明，被告2013年3月1日实施的《公司生产奖励基金管理办法》规定：“奖励基金来源自营项目在项目实施过程中，由于工程管理、进度、质量、安全等工作得到业主的肯定，获得的奖金；奖金分配程序：综合部根据半年长考核结果，按照奖励基金总额进行初步分配测算，确定所有参与奖金分配员工的发放金额，测算方案通过目标管理审计委员会审核，董事长批准后发放；如中途辞职不享受奖金分配。”原告提供的《计提汇总表》显示：2013年度各项目部生产奖励基金公司提取金额为2016189元。该《计提汇总表》中有工程部、综合部、财务部、总工程师、生产负责人的签字及意见，但目标审计委员会及总经理未签字，此外财务部对提取金额也提出了异议。原告向湘潭市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求事项：1、请求裁决被申请人支付2015年3月1日至2016年3月31日正常工作期间工资32500元（2500元/月×13个月）；2、请求裁决被申请人支付2016年4月1日至2016年7月1日拖欠的工资22500元（3个月×7500元/月）；3、请求裁决被申请人支付经济补偿金71250元（7500元/月×9.5个月）；4、请求裁决被申请人支付2013年度应分配奖励基金151214元（2016189元×7.5%）；5、请求裁决被申请人为申请人补缴2016年1月至2016年6月的各项社会保险；6、请求裁决被申请人赔偿申请人失业保险金及门诊医疗费损失23352元（1390元/月×80%×105%×20个月）；7、请求裁决被申请人支付2015年1月1日至2016年7月4日期间的年休假工资报酬4827.6月（7500元/月÷21.75天×7天×200%）。该委出具潭劳人仲案字〔2016〕第183号仲裁裁决书，裁决如下：一、由被申请人湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人付丽2016年6月份月发工资5000元。二、由被申请人湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人付丽2015年3月1日至2016年7月1日岗位绩效工资40000元。三、由被申请人湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人付丽解除劳动合同经济补偿67500元。四、由被申请人湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本裁决书生效之日起十五日内一次性支付申请人付丽2015年1月1日至2016年7月4日间未休年休假工资报酬4827元。以上一至四项合计117327元。五、申请人付丽的其他仲裁请求，本会不予支持。原告不服仲裁裁决书起诉至本院，并提出如诉称所述之请求。再查明，原、被告对仲裁裁决书确认的事实均表示无异议，本院直接作为认定案件事实的依据。湘潭市中级人民法院于2017年1月16日作出（2017）湘03破1-1号民事裁定书，已受理湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司破产清算。本院认为，本案争议的焦点主要是如下问题：关于原告的工资结构及标准问题。被告于2015年2月16日暂按年度标准扣除已月发总额差额的百分之七十预发了原告2014考核年度补差部分工资21000元，年后考核年度终了根据财务决算和考核结果再补发到位。原告提供的工资表显示其月发工资标准为5000元。由此可以推断出2014年度原告岗位实行年度标准工资制，即年薪制，工资由月发工资和年薪差额，即岗位绩效工资构成，其中月发工资为5000元，岗位绩效工资为30000元/年（21000元÷70%），年薪为90000元（5000元/月×12个月+30000元），月平均工资为7500元。被告没有提供证据证明此后对原告工资进行了调整，应视为原告的工资没有调整，即原告2015年度以后的工资仍是按照2014年度的标准执行。关于2015年3月1日至2016年7月1日的岗位工资问题。被告对原告实行年薪制，除原告未完成岗位目标外，被告应当及时足额支付原告的年薪工资，包括岗位绩效工资，不得以其他任何理由拖欠或者克扣。本案中，被告没有提供原告存在未完成岗位目标的事实证据，应视为原告已完成了岗位目标。故原告要求被告发放岗位绩效工资的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告应当支付原告2015年3月1日至2016年7月1日岗位工资合计40000元（30000元/年÷12个月×16个月）。关于2016年6月的月发工资问题。原告于7月4日向被告送达《解除劳动合同通知书》要求解除劳动合同，根据《湖南省工资支付监督管理办法》（湖南省人民政府令第181号）第十四条第二款规定，原告要求被告支付2016年6月份月发工资的请求，符合法律规定，本院予以支持。被告应当依法支付原告2016年6月份的月发工资5000元。关于解除劳动合同经济补偿问题。被告未及时发放原告月发工资及岗位绩效工资，原告于2016年7月4日向被告送达《解除劳动合同通知书》，要求自通知书送达之日起解除劳动合同。根据双方劳动合同约定以及《劳动合同法》第三十八条第一款规定，原告要求解除劳动合同的行为，没有违反法律规定，亦符合双方劳动合同的约定，根据《劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿的请求，符合法律规定。根据《劳动合同法》第九十七条第三款规定，原告的经济补偿年限应自2008年1月1日起计算，至2016年7月4日提出解除劳动合同，累计工作8年6月零4天。根据《劳动合同法》第四十七条第一款规定，被告应当支付原告解除劳动合同经济补偿9个月工资。原告的平均工资为7500元/月，故被告应支付原告解除劳动合同经济补偿合计67500元（7500元/月×9个月）。关于2013年度应分配奖励基金问题。原告提供的《公司生产奖励基金管理办法》、《计提汇总表》等证据反映了公司在2013年度从各项目部生产奖励基金中提取相应的比例作为公司生产奖励基金，但该生产奖励基金如何分配，以及原告可分配的金额均无证据证明。根据原告提供的《公司生产奖励基金管理办法》规定，原告主张的2013年度应分配奖励基金来源于公司自营项目在项目实施过程中，由于工程管理、进度、质量、安全等工作得到业主的肯定，获得的奖金。该奖励基金来源于业主方，原告没有提供证据证明被告应当发放上述奖金，故原告要求被告支付2013年度应分配奖励基金151214元的请求，本院不予支持。关于失业保险金及门诊医疗费损失问题。被告为原告参加和缴纳了2008年11月到2016年6月的失业保险费。故原告要求被告赔偿2008年11月到2016年6月间未缴纳失业保险造成的失业保险金及门诊医疗费损失的请求，缺乏事实依据，本院不予支持。原告要求被告赔偿2008年11月之前未缴纳失业保险造成的失业保险金及门诊医疗费损失的请求，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，已过仲裁时效，本院不予支持。关于未休年休假工资报酬问题。被告没有提供安排原告休年休假以及原告因本人原因且书面提出不休年休假的证据。根据《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》（人力资源和社会保障部第1号）第十条规定，原告要求被告支付2015年1月1日至2016年7月4日期间的未休年休假工资报酬的请求，符合法律规定，本院予以支持。原告的月平均工资为7500元/月，被告应当支付原告2015年1月1日至2016年7月4日间未休带薪年休假工资合计7241元（7500元/月÷21.75天/月×7天×300%），减去原告正常工作期间的工资收入2414元（7500元/月÷21.75天/月×7天），还应支付原告未休带薪年休假工资报酬4827元（7241元-2414元）。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第九十七条第三款，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，《湖南省工资支付监督管理办法》第十四条第二款和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条第一款、第四十三条第一款之规定，判决如下：由被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本判决生效之日起十五日内一次性支付原告付丽2016年6月份月发工资5000元；由被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本判决生效之日起十五日内一次性支付原告付丽2015年3月1日至2016年7月1日岗位绩效工资40000元；由被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本判决生效之日起十五日内一次性支付原告付丽解除劳动合同经济补偿67500元；由被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司自本判决生效之日起十五日内一次性支付原告付丽2015年1月1日至2016年7月4日间未休年休假工资报酬4827元。以上一至四项合计117327元。五、驳回原告付丽的其他诉讼请求。本案案件受理费10元，免予交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长  黄义华人民陪审员  万小玲人民陪审员  谢 文二〇一七年五月八日代理书记员  周 觅