河南省滑县人民法院行 政 判 决 书（2017）豫0526行初7号原告苏海明，男，汉族，1970年9月5日生，户籍所在地河南省内黄县，现住河南省内黄县。委托代理人叶灵恩，内黄县法律服务所法律工作者。被告内黄县公安局，住所地内黄县人民路中段路北。法定代表人肖英亮，该局局长。出庭负责人靳濮生，该局副局长。委托代理人刘伟鹏，该局楚旺派出所民警。委托代理人贾宇，该局法制大队民警。第三人柴军强，男，汉族，1975年9月26日生，住河南省内黄县。原告苏海明不服被告内黄县公安局治安行政处罚，于2017年1月18日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月18日立案后，于2017年1月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因柴军强与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年3月24日公开开庭审理了本案。原告苏海明、被告内黄县公安局的负责人靳濮生及委托代理人刘伟鹏、贾宇、第三人柴军强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告内黄县公安局于2016年11月17日对原告苏海明作出内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定，认定2016年9月27日17时许，柴军强、柴军山和苏海明因柴军强的儿子柴某与苏海明的妻子杨秀利发生交通事故一事在楚旺镇东街村杨秀利家发生争吵，继而柴军强伙同柴军山对苏海明实施殴打，苏海明也动手殴打柴军强，苏海明的行为已构成殴打他人。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告苏海明作出行政拘留五日，并处罚款二百元的处罚。原告苏海明诉称，2016年9月27日下午约17时许，我正在自己家院里休息，有两个男的还有一个女的，突然闯进我家进门就骂，我妻子杨秀利问他们有啥事，他们继续挥着胳膊大骂，我不知道究竟出了什么事，这时两个男的已经到我家院中心，伸手就把我按到地上对我拳打脚踢，并拿起院里孩子玩儿的滑板照我身上头上猛打，我家人护都护不住，直到邻居听到打我的声音，过来把他们拉开，他们又捡起砖头回来。由于我八十多岁的父亲坐在门口才拦住他们第二次殴打。我家人立即报了案，在楚旺派出所处理案件时我才知道殴打我的两个男人一个叫柴军强，一个叫柴军山。派出所在处理案件时我陈述了案件发生时的情况，并提供证人到派出所作证。公安机关依法对闯入我家殴打我的柴军强、柴军山作出处罚，然而却以我也动手殴打柴军强为由认定我也构成殴打他人，对我作出行政拘留五日并处罚款二百元。我认为该处罚认定事实错误，对我的处罚不符合法律规定。请求法院依法撤销被告内黄县公安局作出的内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定。原告苏海明向本院提交的证据材料有：伤情照片9幅。被告内黄县公安局辩称：一、我局认定苏海明殴打他人的事实清楚，证据确实充分。2016年9月27日17时许，在安阳市内黄县楚旺镇东街村杨秀利家，柴军强、柴军山与苏海明因柴军强的儿子柴某与苏海明的妻子杨秀利发生交通事故一事发生争吵，柴军强伙同柴军山对苏海明实施殴打，苏海明也动手殴打柴军强，苏海明的行为已构成殴打他人。以上事实有柴军强陈述、柴军山陈述，苏海明陈述，证人证言，现场勘查、现场照片等证据予以佐证，足以认定。二、我局对苏海明作出的行政处罚决定程序合法，决定正确、于法有据。该案件事实清楚，我局对违法行为人苏海明作出的行政处罚决定是正确、适当的。我局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定给予苏海明行政拘留五日，并处罚款二百元的行政处罚，于法有据。在办理案件过程中，我局严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定，严格履行了受案、询问、调查、告知等相关程序，做到了程序合法。请求法院依法驳回原告苏海明的诉讼请求。被告内黄县公安局向本院提交了以下证据、依据：1.内公（楚）行罚决字〔2016〕0641号行政处罚决定书（对柴军强）；2.内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定书；3.呈请行政处罚审批表；4.受案登记表及受案回执；5.对柴军山传唤证、呈请传唤审批表、传唤告知家属通知书；6.2016年9月27日对柴军强询问笔录；7.2016年10月1日对柴军山询问笔录；8.2016年9月27日对苏海明询问笔录；9.2016年9月28日对杨秀利询问笔录；10.2016年9月28日对张书琴询问笔录；11.2016年9月28日对王风梅询问笔录；12.2016年9月28日对杨润贤询问笔录；13.2016年10月19日对柴某询问笔录；14.2016年10月19日对陈某询问笔录；15.2016年11月4日对陈某询问笔录；16.2016年10月19日对袁某询问笔录；17.2016年11月4日对袁某询问笔录；18.2016年11月8日对胡某询问笔录；19.勘验笔录；20.现场及滑板车照片3幅；21.苏海明伤情照片5幅；22.柴军强伤情照片2幅；23.苏海明伤情法医鉴定书；24.柴军强伤情法医鉴定书；25.鉴定意见送达回证；26.对苏海明行政处罚告知笔录；27.对柴军强行政处罚告知笔录；28.对柴军山行政处罚告知笔录；29.苏海明辩解、陈述意见；30.集体研究笔录；31.行政拘留执行回执及被拘留人员家属通知书（对柴军强）；32.苏海明申请书；33.收取保证金通知书、呈请收取保证金审批表及收取保证金回执；34.暂缓执行行政拘留决定书及呈请暂缓执行行政拘留审批表；35.苏海明常住人口详细信息；36.柴军强户籍证明；37.柴军山户籍证明；38.苏海明无违法行为证明；39.柴军山无违法行为证明；40.柴军强无违法行为证明；41.呈请延长办案期限审批表；42.罚没票据（苏海明）；43.罚没票据（柴军强）；44.刘伟鹏、左现宁人民警察证；51.2016年10月19日楚旺派出所情况说明。第三人柴军强述称，我认为处罚正确。请求法院依法驳回原告苏海明的诉讼请求。第三人柴军强未向本院提交证据材料。经庭审质证，原告苏海明提出被告内黄县公安局提交的第6、7份证据的被询问人柴军强、柴军山是对原告致害的直接责任人，他们陈述没有殴打原告及原告对第三人实施殴打不属实；提出被告提交的第13份证据的被询问人柴某是第三人的儿子，有利害关系，其陈述的原告先打的第三人不是事实；提出被告提交的14、15份证据的被询问人陈某也是参加打架的一方，其陈述不是事实；提出被告提交的第16、17份证据中对被询问人袁某先后有两个笔录，第一个是10月19日作出的，陈述没看见谁打的谁；第二个是10月14日作出的，他又看到打架的事实，说明他的证言不真实，应该以第一个笔录作为定案依据；提出被告提交的第18份证据被询问人胡某与第三人有利害关系，陈述的情况不是事实。本院对上述证据认证如下：被告内黄县公安局提交的证据，是被告作出被诉行政处罚决定过程中取得的相关证据，证据来源和取得方式合法，可以证明案件事实，对其效力本院依法予以确认。原告苏海明提交的证据，证据来源和取得方式合法，各方当事人均无异议，对其效力本院依法予以确认。经审理查明，2016年9月27日下午16时左右，原告苏海明的妻子杨秀利骑电动三轮车去接儿子放学时，在路上与放学回家的第三人柴军强的儿子柴某发生碰撞。2016年9月27日17时左右，柴军强和妻子胡某、弟弟柴军山等人找到楚旺镇东街村杨秀利家，双方因交通事故一事发生争吵，进而引起厮打，杨秀利向公安机关报案，被告内黄县公安局受案后进行调查。后经内黄县公安局物证鉴定室鉴定，原告苏海明与第三人柴军强的损伤均构成轻微伤。被告内黄县公安局经过调查，认定柴军强伙同柴军山对苏海明实施殴打，苏海明也动手殴打柴军强，苏海明的行为已构成殴打他人，对原告苏海明作出内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定。原告苏海明不服，向本院提起行政诉讼。另查明，被告内黄县公安局于2016年11月17日对第三人柴军强作出内公（楚）行罚决字〔2016〕0641号行政处罚决定，认定2016年9月27日17时许，柴军强、柴军山和苏海明因柴军强的儿子柴某与苏海明的妻子杨秀利发生交通事故一事在楚旺镇东街村杨秀利家发生争吵，继而柴军强伙同柴军山对苏海明实施殴打，苏海明也动手殴打柴军强，柴军强的行为已构成殴打他人。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项的规定，对第三人柴军强作出行政拘留十日，并处罚款一千元的处罚。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条的规定，被告内黄县公安局依法具有作出本案被诉具体行政行为的行政职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，被告内黄县公安局认定原告苏海明实施殴打第三人柴军强的行为，有第三人柴军强及柴军山的陈述、证人柴某、陈某、袁某、胡某的证言、伤情照片、法医学人体损伤程度鉴定意见书等证据予以支持，其中证人陈某明确陈述“柴某的爸爸和这个男的吵了，随后开始打架，这个男的拿滑板打了柴某爸一下，被柴某叔夺过去，他们三个人在那儿打架了”“到那儿后柴军强和苏海明说了几句后吵了起来，苏海明先拳头巴掌打了柴军强脖子上一下，柴军强就把苏海明摔倒了，然后柴军强用拳头巴掌朝苏海明身上打了”；证人袁某明确陈述“他和柴某爸吵了，接着他俩就打架了”“苏海明先拳头巴掌打柴军强了，还用手掐柴军强的脖子，抓了柴军强脖子上一块，柴军强把苏海明摔倒地下，用巴掌打苏海明头上、脖子和身上”；内黄县公安局物证鉴定室于2016年9月28日对第三人柴军强的伤情作出了属于轻微伤的鉴定意见，被告认定相关事实的主要证据确实充分，证据间相互印证一致，足以证明案件的基本事实。同时，被告对原告作出被诉行政处罚的相关程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律法规的规定。综上所述，被告内黄县公安局对原告苏海明作出的内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，原告的诉讼请求缺乏事实根据与法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告苏海明要求撤销被告内黄县公安局于2016年11月17日对其作出的内公（楚）行罚决字〔2016〕0642号行政处罚决定的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告苏海明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长  张慧彩审判员  耿振军审判员  侯苹英二〇一七年五月八日书记员  元 伟附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。