北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2017）京0113民初5263号原告：贾春胜，男，1954年6月29日出生。委托诉讼代理人：贾维珍（系贾春胜之妻），1957年3月24日出生。被告：北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社，住所地北京市顺义区张镇麻林山村委会。法定代表人：贾春合，社长。委托诉讼代理人：ＸＸ，北京盛友律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨海民，北京盛友律师事务所律师。原告贾春胜与被告北京市顺义区合作社（以下简称合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告贾春胜之委托诉讼代理人贾维珍，被告合作社之委托诉讼代理人杨海民到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告贾春胜向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告以《果园承包合同书》及《果园承包合同补充协议》的约定，支付原告2016年当年果园面积13.77亩中的10.4亩确权面积的土地承包差额11910元；自2017年起，按当年流转给村集体的流转费，向原告支付当年10.4亩确权面积土地承包差额；误工费1800元。2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年11月20日，原、被告签订《果园承包合同书》，2014年2月12日又签订《果园承包合同补充协议》。原告在村里有13.77亩果园面积，其中确权面积10.4亩。自2013年开始至2015年，被告按合同约定以当年每亩790元标准，已向原告支付10.4亩确权面积土地承包差额。但自2016年开始，根据双方的合同约定，被告应按当年流转给村集体的流转费，每亩1500元的标准支付原告2016年当年10.4亩确权面积土地承包差额。为此，原告多次与被告调解产生误工费用，但均无任何效果。被告合作社答辩称：不同意原告的诉讼请求。原、被告签订的承包合同涉及的土地其中10.4亩就是被告给原告的确权地，在双方合同中有表述。既然原告使用土地是确权地，被告认为自然无需再给予原告土地流转补偿，按实际操作惯例，村民将土地流转给村集体后，由村集体统一使用，由村集体对土地流转方进行补偿。本案中村集体已经将确权地交付原告使用，如果再由村集体对其进行土地流转补偿，对村集体显失公平，而且严重侵害村集体其他成员利益。原告提交的流转委托协议中流转最终期限是2029年12月31日，在原、被告签订的果园承包合同书约定的截止日期也是2029年。根据顺义区土地确权的相关规定，第一轮农村土地确权期限为1999年-2029年。该时间点说明承包合同中涉及的10.4亩承包地实际就是被告交付给原告的确权地。原告提起诉讼主张是农村土地承包合同纠纷，被告认为其主张的土地流转费与其主张的土地承包合同是两个法律关系，被告认为原告主张土地流转费与本案无关。双方签订的承包合同第六条第一款约定了由第三方也就是村委会补齐差额，不是合作社，所以被告认为原告起诉经济合作社属于被告主体不适格。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2012年11月20日，贾春胜与合作社签订了《果园承包合同书》，发包方为甲方合作社，承包方为乙方贾春胜。该合同约定：一、承包果园地点和数量：甲方将位于村东大山地面积13.77亩果园发包给乙方经营使用。二、承包期限：从2012年11月20日起，至2022年11月19日止，承包期为10年。三、承包费价格及交纳办法：承包费价格：13.77亩承包地面积价格规定如下：其中4.7亩地每年每亩承包价格为300元，9.07亩地每年每亩承包价格为400元。根据本村土地承包价格和市场价格，土地承包费用每五年进行一次调整。交纳办法：承包费实行上交款，甲方每年度收取当年承包费一次，禁止跨年度收取；乙方于每年的11月20日以前，一次性交清当年承包费；四、甲方的权利义务：1.监督乙方合理利用土地，发展果品生产，发现荒芜果园或改变土地使用性质经营其它产业的行为，甲方有权终止承包关系，乙方损失自负。2.按规定期限收取乙方承包费。乙方逾期三个月以内未交承包费的，甲方加收乙方当年承包费10%的滞纳金；乙方逾期三个月以上未交承包费的，甲方有权终止承包关系，乙方损失自负。六、双方约定的其他事项。1.果园面积为13.77亩，其中有10.4亩为确权面积。确权面积由村委会按当年流转给村集体的流转费给予补齐差额。贾春胜提交的2013年1月18日的会议记录会议内容载明：三、大会讨论贾振恒等几家果树地合同问题。合同暂定续定10年，5年定一次价格：初定500元/亩。经过讨论，价格定为：好地价格：500元/亩。有山坡、有坟地的价格：400元/亩。山腰以上：300元/亩。贾春胜提交的《果树地承包价格情况》显示：2013年1月25日，村两委及村民代表到村果园承包地实地查看，经村民代表协商一致，确定果园承包地价格。4.贾春胜家果园承包地面积13.77亩，其中4.7亩地每年每亩承包价格为300元，9.07亩地每年每亩承包价格为400元。2014年2月12日，贾春胜与合作社签订了《果园承包合同补充协议》，甲方为合作社，乙方为贾春胜。该协议约定：经甲乙双方协商，2014年1月18日村民代表会决议通过，将原贾春胜签订的果园承包合同承包期限由原来2012年11月20日至2022年11月19日（承包期10年）修改为2012年11月20日至2029年11月19日（承包期17年）。承包费价格每五年进行一次调整。合同其他条款不变。2016年2月29日，贾春胜与合作社签订《农村确权土地权流转委托协议》，甲方为接转方合作社，乙方为贾春胜。该协议约定：一、流转土地面积：流转土地面积：2.9亩，大写贰点玖亩。流转土地时限：15年。流转土地时限为15年，自2015年1月1日起至2029年12月31日止。二、流转方式。乙方将本户所经营土地2.9亩的土地使用权流转给甲方经营或对外发包。三、流转土地的用途：平原绿化造林。流转土地只能用作农业用途，具体作为平原绿化造林。四、流转土地价款及支付方式。1.流转土地价格：每亩1500元，土地面积2.9亩，总计价格4350元，大写肆仟叁佰伍拾元整。2.付款方式：甲方于每年的12月31日前，将土地的流转费用付给乙方。诉讼中，贾春胜称涉诉10.4亩确权地没有实际交付，在本案中，其主张的是差额，涉诉10.4亩确权地确权在了涉诉果园里。诉讼中，贾春胜称其这一户一共有确权地13.3亩，包括2012年11月20日《果园承包合同书》约定的10.4亩及2016年2月29日《农村确权土地权流转委托协议》中约定的2.9亩，其中2.9亩流转为平原造林了。麻林山合作社认可贾春胜该陈述，并称该村土地确权工作由其负责。诉讼中，贾春胜称其要求的11910元的计算方式为：4.7亩×（1500元-300元）+5.7亩×（1500元-400元）得出的，并称土地承包费其每年都交，已交到了2016年。诉讼中，合作社称贾春胜于2015年11月20日前交纳2015年11月21日至2016年11月20日期间承包费的同时，合作社从应给付贾春胜的土地流转费（期间是2015年11月21日至2016年11月20日）中扣除承包费，将剩余的款项给付贾春胜。合作社称按照规定土地流转费是村委会给付，但是村委会不能独立开具账户，所以账户用的是经济合作社的账户，合作社是代发流转费。诉讼中，针对双方所签《果园承包合同书》第六条第一款的理解，合作社称这句话不通，其认为该条款约定不清，其不清楚当时约定这句话的真实意思表示，即使按照现在的文意进行理解，该条款是给村委会设定的义务，由于语意不清，其无法做出解释。贾春胜称该款中的村委会指的就是合作社，合同是合作社写的，章也是合作社的章。诉讼中，合作社称涉诉土的承包费是交给合作社，同时其扣除应给付贾春胜的土地流转费。诉讼中，合作社称土地流转费有两种方式：其一是承包人在交纳承包费时，双方对承包费和土地流转费当场进行结算。其二是承包方按合同约定交付承包费，后几日内双方再结算土地流转费。结算时间按照每户所签涉诉合同的时间，一般都是在每年的11月份。诉讼中，贾春胜称其要求的1800元误工费的计算方式为：其去张镇信访办信访4次，赵各庄司法1次，杨镇律师事务所2次，顺义信访办1次，顺义司法大楼1次，一次就是一天，每天按200元计算工时费，共计1800元。诉讼中，双方一致认可针对涉诉土地承包费不存在争议。上述事实，有原告贾春胜提交的合同书、会议记录、补充协议、2013年果树地承包价格情况及本院的庭审笔录等在案佐证。本院认为：贾春胜与合作社所签《顺义区张镇果园承包合同书》、《果园承包合同补充协议》、《确权土地权流转委托协议》均系双方当事人的真实意思表示，应属合法有效，双方均应依约行使权利、履行义务。诉讼中，贾春胜称涉诉10.4亩土地系其确权地，该10.4亩直接确权在了其承包的13.77亩果园里。合作社称双方签订的涉诉合同涉及的10.4亩就是其给贾春胜的确权地，并称既然贾春胜使用的土地是确权地，其认为自然无需再给予贾春胜土地流转补偿。但双方所签上述合同书第六条第一款约定：果园面积为13.77亩，其中有10.4亩为确权面积。确权面积由村委会按当年流转给村集体的流转费给予补齐差额。针对该条款，合作社称这句话不通，其认为该条款约定不清，其不清楚当时约定这句话的真实意思表示，即使按照现在的文意进行理解，该条款是给村委会设定的义务，由于语意不清，其无法做出解释。贾春胜称涉诉合同是合作社写的，章也是合作社的章，该款中的“村委会”就是指合作社。另，合作社称该村土地确权工作由其负责。结合双方提交的证据、庭审陈述、顺义区各村委会和经济合作社的运行模式，可以认定该条款中的“村委会”即为合作社。双方于2016年2月29日所签《农村确权土地权流转委托协议》约定，涉诉2.9亩土地流转价格为1500元。而2013年1月18日的会议记录中的会议内容载明：三、大会讨论贾振恒等几家果树地合同问题。合同暂定续定10年，5年定一次价格：初定500元/亩。经过讨论，价格定为：好地价格：500元/亩。有山坡、有坟地的价格：400元/亩。山腰以上：300元/亩。《果树地承包价格情况》显示：2013年1月25日，村两委及村民代表到村果园承包地实地查看，经村民代表协商一致，确定果园承包地价格。4.贾春胜家果园承包地面积13.77亩，其中4.7亩地每年每亩承包价格为300元，9.07亩地每年每亩承包价格为400元。由此可以看出，上述各类土地价格的期间为2013年至2018年。而贾春胜要求合作社给付的系2016年的相关费用，且其计算方式为：4.7亩×（1500元-300元）+5.7亩×（1500元-400元）得出的。诉讼中，双方一致认可给付涉诉土地流转费的前提是将贾春胜应交纳的涉诉土地承包费予以扣除，故贾春胜按照上述计算方式要求给付剩余款项，并无不当，本院予以支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。贾春胜未提交充分的证据证明其产生了误工费1800元与本案有关，故对贾春胜该项诉讼请求不予支持。另，双方所签《果园承包合同书》第三条承包费价格及交纳办法约定：……乙方于每年的11月20日以前，一次性交清当年承包费。而双方又认可合作社给付涉诉土地流转费的前提是将贾春胜应交纳的涉诉土地承包费予以扣除，由此可以看出，贾春胜要求合作社给付2017年起相关费用的条件尚未成就，对贾春胜该项诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社给付原告贾春胜二○一六年十点四亩的款共计一万一千九百一十元，于本判决生效之日起七日内执行；二、驳回原告贾春胜的其他诉讼请求。如果被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费三十五元，由被告北京市顺义区张镇麻林山村经济合作社负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  李二焕二〇一七年五月二十四日书记员  徐 帅