湖北省利川市人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂2802民初919号原告：利川市金诚物业管理有限公司，住所地利川市土产小区6栋5单元302室，统一社会信用代码91422802562702389W。法定代表人：陈鹞，总经理。委托诉讼代理人：孙邦平，恩施自治州联合法律服务所法律工作者。被告：向志剑，男，1972年9月24日出生，土家族，农民，户籍地利川市，住利川市。委托诉讼代理人：谭俊峰，湖北新理念律师事务所律师。原告利川市金诚物业管理有限公司（以下简称金诚物业公司）与被告向志剑物业服务合同纠纷一案，本院于2017年3月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人陈鹞及委托诉讼代理人孙邦平，被告向志剑及委托诉讼代理人谭俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金诚物业公司向本院提出诉讼请求：１．判令被告支付各项费用10554.60元，其中物业管理费9231元（从2013年1月1日起至2017年12月31日止，按1.20元/平方米/月×128.21平方米×60个月计算）、水费1173.60元（从2014年9月起至2016年8月止，价格分别为4.20元/吨、4.40元/吨、4.50元/吨、4.80元/吨）、垃圾处理费150元（从2014年9月起至2017年2月止，按5元/月收取），并判令被告按约定支付违约金或滞纳金72990.84元（分别从欠付物业管理服务费之日起至2016年9月，每日按欠付金额的2%计算）；2．由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告接受利川市福欣房地产开发有限公司的委托并签订了《前期物业服务合同》，将福欣腾龙国际商住小区的物业管理和物业服务委托给原告管理和经营。原告据此与被告于2012年2月2日签订了《物业管理服务合同》、《业主公约》等相关法律文书，被告承诺“不得以任何理由拖延、拒绝交纳物业相关费用”。被告从2013年开始拒绝交纳物业管理的相关费用，并从2014年9月开始拒绝交纳自己已经使用物业服务企业垫付的水费和垃圾处理费，故原告诉至法院。向志剑辩称，1．金诚物业公司已于2012年5月15日被依法吊销营业执照，不具备经营资格，原告的诉讼请求没有依据；2．物业费1.20元/平方米没有法律依据，水费计算标准过高且原告的水表曾被物业公司拆走，垃圾处理费没有法律依据；3．部分计算项目超过诉讼时效；4．2013年1月23日被告家中被盗，由于物业公司没有提供录音录像，导致该案一直无法侦破，因此拒绝缴纳物业费。本院经审理认定事实如下：金诚物业公司原成立于2010年9月26日，经营范围为物业管理。2012年5月15日，该公司因逾期未参加2010年度企业年检，被利川市工商行政管理局吊销营业执照。2014年11月10日，金诚物业公司重新办理公司登记，其登记的名称、住所、法定代表人等均与原金诚物业公司相同。2015年7月1日，恩施土家族苗族自治州住房和城乡建设委员会核准金诚物业公司为物业服务三级资质企业。2012年2月2日，被告向志剑（甲方）以福欣·腾龙国际小区业主身份与金诚物业公司（乙方）签订《物业管理服务合同》，其中约定：乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人；管理事项包括物业共用部位、共用设备设施的维修、养护和管理，公共绿化的养护和管理，公共环境卫生及业主生活垃圾收集清运，维护区域内交通秩序和公共秩序，实行24小时巡逻、门岗值班等；甲方依据本合同规定向乙方交纳物业管理服务费和公共部位水、电费，物业管理服务费标准为1元/月/平方米，二次供水业主自用水费按二次供水运行成本核算均价标准及实际用量收取；本合同有效期为2年，从2011年12月31日至2013年12月31日止。同日，双方在《业主公约》中约定：业主不按规定缴交物业管理服务费、专项维修资金等费用以及赔偿金、违约金的，处以每日2%的滞纳金，无正当理由逾期三个月仍拒绝缴交的，物业管理公司可采取停电、停水、停气等催缴措施。合同签订后，被告即向金诚物业公司支付了2012年1月1日至2012年12月30日的物业管理费1535.50元（按128.21m2计算）、装修垃圾清运费384.60元和装修电梯费310元。2012年5月24日，利川市福欣房地产开发有限公司（甲方，以下简称福欣房地产公司）与金诚物业公司（乙方）签订《前期物业服务合同》，其中约定：甲方将其开发的腾龙国际商住小区委托乙方实行物业管理，委托管理期限至业主大会选聘的物业管理公司与业主委员会签订的物业服务合同生效时止；物业管理服务费用收取的项目和金额按国家、省、市有关物业管理服务费用的相关规定执行，对于国家、省、市物业管理收费无明确规定的，按利川同行业的中等价位收取。该合同还对委托管理服务事项、物业管理服务质量、双方权利义务及违约责任等进行了约定。此后，福欣·腾龙国际小区业主没有召开业主大会重新选聘物业服务企业。金诚物业公司于2014年11月25日向福欣房地产公司递交报告，称因年度届满，金诚物业于2014年12月31日决定终止对福欣·腾龙国际商住小区的服务工作。金诚物业公司向被告收取了截至2014年8月的水费(4.80元/T)和居民垃圾处理费(5元/月)，后因金诚物业公司向被告收取物业服务费、水费等遭拒，故诉至本院。上述事实，有营业执照、利川市工商行政管理局利工商处字［2012］365号行政处罚决定书、物业服务企业资质证书、物业管理服务合同、业主公约、前期物业服务合同、报告、收据及当事人陈述等证据材料在卷佐证，足以认定。本院认为，被告向志剑以福欣·腾龙国际小区业主身份与金诚物业公司签订《物业管理服务合同》后，金诚物业公司的营业执照于2012年5月15日被依法吊销的事实清楚，本院予以认定。根据我国公司法的相关规定，公司因依法被吊销营业执照等原因而解散，并应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组开始清算，清算期间不得开展与清算无关的经营活动，清算结束后申请注销公司登记。本案中，金诚物业公司与福欣房地产公司签订《前期物业服务合同》时，金诚物业公司不仅已与被告签订《物业管理服务合同》，而且其营业执照已被依法吊销，其合法经营权已丧失，该《前期物业服务合同》违反了我国公司法的上述规定，故对被告不具有约束力。另根据我国公司法的规定，依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照，公司营业执照签发日期为公司成立日期。金诚物业公司于2014年11月10日重新办理公司登记时，虽其登记的名称、住所、法定代表人等信息均与原金诚物业公司相同，但二者成立日期不同，应属不同的法人主体。根据《物业管理条例》的规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。《物业服务收费管理办法》第六条规定：“物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。具体定价形式由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门确定。”第七条规定：“物业服务收费实行政府指导价的，有定价权限的人民政府价格主管部门应当会同房地产行政主管部门根据物业管理服务等级标准等因素，制定相应的基准价及其浮动幅度，并定期公布。具体收费标准由业主与物业管理企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。实行市场调节价的物业服务收费，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。”本案中，新金诚物业公司成立后，既未依法与福欣·腾龙国际小区的业主委员会签订物业服务合同，也未与被告签订物业服务合同，即使其确为该小区业主及被告提供了物业服务且对方接受，但原告没有提交证据证明双方明确约定物业服务费收取标准为1.20元/平方米/月，也没有提交证据证明该小区物业服务收费应实行政府指导价且定价标准为1.20元/平方米/月。同时，定价成本监审是政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为，其定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。利川市成本调查监审分局作出的《关于利川市金诚物业管理有限公司物业服务收费的定价成本监审报告》不是政府指导价标准，对原、被告并不具有法律约束力。据此，原告要求被告按照1.20元/平方米/月的标准支付物业服务费缺乏相应依据，该诉讼请求本院不予支持。根据《物业管理条例》的规定，供水、供电等单位应当向最终用户收取有关费用，物业服务企业接受委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。本案中，原告要求被告支付水费1173.60元、垃圾处理费150元，因原告不是供水合同的当事人和垃圾处理费的收费单位，也没有提交证据证明其接受被告委托并已垫付该费用，该部分诉讼请求本院不予支持。被告拒绝向原告支付物业服务费的行为并不构成违约，原告要求其支付违约金的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，2005年修订《中华人民共和国公司法》第一百八十一条、第一百八十四条、第一百八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：驳回原告利川市金诚物业管理有限公司的诉讼请求。案件受理费1889元，减半收取计944.50元，由原告利川市金诚物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  黄忠富二〇一七年五月二十六日书记员  牟云谦