安徽省阜阳市颍泉区人民法院民 事 判 决 书(2017)皖1204民初878号原告：曹新芳，男，1964年7月8日出生，汉族，阜阳市永安化工有限公司职工,住安徽省界首市。委托诉讼代理人：朱剑钧，男,1971年12月30日，汉族，阜阳市永安化工有限公司职工法律顾问，住阜阳市颍东区。被告：安徽鸿石建设工程有限公司，住所地：合肥市包河区内蒙路与沈阳路交口龙谷1号楼5楼001室。法定代表人：左从存，总经理。被告：张奎，男，1977年10月29日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍泉区。原告曹新芳与被告安徽鸿石建设工程有限公司、张奎买卖合同纠纷一案，本院于2017年3月9日立案后，依法适用简易程序，于2017年4月24日公开开庭进行了审理。原告曹新芳及委托诉讼代理人朱剑钧到庭参加诉讼，被告安徽鸿石建设工程有限公司、被告张奎，经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹新芳向本院提出诉讼请求：判令二被告连带支付原告石料款78600元并承担本案诉讼费用。事实和理由：2016年6月份至2016年9月23日，原告为颍泉区阜太路公路修路提供石子，合计货款85300元，被告张奎仅支付6700元，余款出具欠条，安徽鸿石建设工程有限公司盖章。经多次催要被告未偿还。特诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。被告安徽鸿石建设工程有限公司未出庭应诉，书面答辩意见，答辩人施工的项目没有收到原告提供的石子，被告张奎是否向原告采购了石子系张奎个人行为。原告提供的欠条系张奎个人行为，项目结算章系项目内部制作施工材料使用，不能对外办理经济结算。被告张奎未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见及相关证据材料。原告围绕其诉讼请求，依法提交了身份证、欠条、内部承包协议书等证据，被告未予质证。经审查，原告提交的身份证、欠条，均系原件，被告未提出足以反驳的意见或相反证据，本院对上述证据的证明效力予以确认；原告提供的内部承包合同来源于被告张奎，虽为复印件，但系两被告之间签订用于确定二者之间关系及民事权利义务的协议，为被告所持有并保管，在被告安徽鸿石建设工程有限公司放弃到庭质证的权利及在答辩状中刻意回避陈述与张奎的关系的情况下，应承担对其不利的后果，对该证据的证明效力予以确认；原告提供的安徽鸿石建设工程有限公司阜阳分公司的注册信息查询单，与本案无关联性，本院对其证明效力不予确认；原告方证人李某、徐某当庭证言，该两证人的身份特殊，在涉案买卖关系中同为出卖石子的一方，与争议的实体法律关系存在利害关系，直接亲历事件全过程，具有作证能力，且提供的证言对关键情节的陈述相互一致，不存在相互否定的矛盾或不能得到合理排除的矛盾和无法解释的疑问，故对其证言的证明效力予以确认。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：因徐某发现本市颍泉区椿树村至大田村道路施工，继而与工地负责人张奎联系，为该工地提供石子。2016年6、7月份，原告曹新芳与李某、徐某连续数天以各自提供的重型半挂牵引车从驻马店市确山县马沟村拉石子,运送至颍泉区2015年县乡公路升级改造工程施工三标段工程所在的本市颍泉区姜堂镇椿树村至大田村道路施工路段，交张奎安排的材料接收人。2016年9月23日，曹新芳持收货凭条与张奎在本市“金色港湾”张奎办公地点结算，扣除张奎已支付的6700元，张奎出具欠条，载明“欠条今欠曹新芳石料款78600元柒万捌仟陆佰元整。张奎2016.9.23号34120419……1410。”欠条加盖“安徽鸿石建设工程有限公司（阜阳市颍泉区2015年县乡公路升级改造工程施工三标段工程）项目部资料专用章”。后经原告向张奎催要未果。另查明，阜阳市交通运输局颍泉分局招标的阜阳市颍泉区2015年县乡公路升级改造工程施工三标段椿树-大田段，由安徽鸿石建设工程有限公司中标。2015年11月11日，发包人（甲方）：安徽鸿石建设工程有限公司，承包人（乙方）：阜阳市颍泉区2015年县乡公路升级改造工程施工三标段项目部，项目经理张奎，就涉案县乡公路升级改造工程签订《内部承包合同》，约定：本工程采用公司项目经理承包责任制，实行工程费用全额包干方式，经营活动中，乙方自负盈亏、独立核算；甲方按该工程决算总造价的（3.0）%收取综合管理费……；甲方提供本工程资料专用章一枚，交由乙方保管，该项目资料专用章仅用于该项目施工与建设方建管部门之间联系工作，报送技术资料、报表、现场签证及工程量报验章使用，……；乙方应全面履行甲方和建设方签订的《建设工程施工合同》及相关《补充合同》条款，承担义务和责任，并承担本项目的一切债权、债务……。甲方由安徽鸿石建设工程有限公司授权委托人林永签字并加盖安徽鸿石建设工程有限公司工程二部章；乙方由张奎签字并捺印。又查明，诉讼中，经询问李某、徐某，其二人明确表示欠条中78600元包含二人所有的材料款数额，已协商同意并授权由曹新芳主张权利并享受实体判决权益。再查明,张奎非安徽鸿石建设工程有限公司职工，无建筑施工资质。本院认为：一、安徽鸿石建设工程有限公司与张奎的关系。首先，涉案工程由安徽鸿石建设工程有限公司投标承建；其次，涉案所加盖的项目部资料专用章由安徽鸿石建设工程有限公司提供并在涉案工程施工中正常使用；再次，通过二被告签订的“内部承包合同”可以说明，安徽鸿石建设工程有限公司与张奎并无劳动、管理等关系，阜阳市颍泉区2015年县乡公路升级改造工程施工三标段项目部由安徽鸿石建设工程有限公司成立，张奎以该项目部项目经理的名义与安徽鸿石建设工程有限公司签订合同，对外以安徽鸿石建设工程有限公司的名义承建工程，对内由张奎实际组织施工、自主经营、自负盈亏并以安徽鸿石建设工程有限公司名义与建设方联系，报送技术资料、报表、现场签证、工程量报验等，工程款亦打入安徽鸿石建设工程有限公司账户。故安徽鸿石建设工程有限公司与张奎之间的行为属没有建筑施工资质的个人以其他建筑施工企业的名义承揽工程，系典型的借用资质行为。二、关于曹新芳与张奎之间买卖关系如何认定的问题。首先，张奎与原告之间的买卖关系成立。第一，原告等人在交易之初就认定了购买方为张奎，欠条亦由张奎出具并加盖项目部资料专用章。曹新芳作为工程材料供应商完全有理由相信本案诉争工程为安徽鸿石建设工程有限公司所承建，张奎系该工程之实际负责人;第二,原告曹新芳、被告张奎的陈述与证人李某、徐某的证言证实原告等人出卖的石子实际运送至涉案椿树-大田段施工路段工地；第三，通过在案证据显示，张奎是涉案工程的实际施工人，是该工程施工方权利义务的实际承受者，其应当承担对该78600元欠款的清偿责任。三、张奎与安徽鸿石建设工程有限公司之间责任如何承担的问题。根据《中华人民共和国建筑法》及相关法规的规定，由于我国建筑法规定建筑行业实行特许经营，该特许经营权不得出租、出借、转让，因此借用方为解决资质等级为目的而借权经营的，属于规避法律的行为。而且，建筑公司作为具有资质的企业法人，在出借其资质收取管理费、取得利益的同时，应当清楚并承担其出借资质可能带来的风险和不利法律后果。在本案中，张奎是通过借用安徽鸿石建设工程有限公司的建设资质才顺利承接到该工程，安徽鸿石建设工程有限公司出借资质的目的就是为了取得一定的利益，双方并非互相独立的无关主体，根据权利义务对等的原则，安徽鸿石建设工程有限公司既然出借资质、收取管理费，那么就应该承担相应的义务，同时其违反了建筑法的强制性规定，对本案纠纷的发生有一定责任。综上所述，被告张奎购买原告的石子并向原告出具了欠条，双方已经形成了买卖合同关系，并且该买卖合同从被告出具欠条之日转化为确定的债权债务关系，债务应当清偿,张奎应承担付款责任。同时，安徽鸿石建设工程有限公司出借建筑资质，存在过错，其出借资质行为与原告材料款未得到清偿具有因果关系，安徽鸿石建设工程有限公司应当在张奎不能清偿的范围内承担补充清偿责任。两被告经本院传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为对诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告张奎于本判决生效后十日内支付原告曹新芳材料款78600元；二、安徽鸿石建设工程有限公司在张奎不能清偿的范围内承担补充清偿责任。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1766元，减半收取883元，由被告张奎负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员 程 芳二〇一七年五月五日书记员 董昆朋附：(2017)皖1204民初878号民事判决书适用法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零九条第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。