吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2017）吉0721刑初185号公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。被告人张长亮，男，1983年7月22日生，住吉林省前郭县。因涉嫌诈骗，于2017年2月28日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2017年3月8日由前郭县公安局执行逮捕；于2017年3月20日被前郭县公安局取保候审。于2017年5月5日被前郭县法院取保候审于居住地。前郭县人民检察院以前检刑检刑诉[2017]131号起诉书指控被告人张长亮犯诈骗罪，于2017年5月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。前郭县人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人张长亮到庭参加诉讼。现已审理终结。前郭县人民检察院指控：2016年12月1日，前郭县印发《前郭县支持加快发展促进种植结构补助资金使用实施方案》，对日光温室生产进行补贴。被告人张长亮得知补贴政策后，虚报450平方米日光温室种植面积，骗取补贴款人民币6750元。2017年2月27日，被告人张长亮被公安机关抓获。针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人证言、视听资料、书证等证据，认为被告人张长亮的行为已构成诈骗罪。被告人张长亮对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭表示自愿认罪，恳请法庭从轻处罚。经审理查明：2016年12月1日，前郭县委办公室印发《前郭县支持加快发展促进种植结构补助资金使用实施方案》，方案中要求2016年度进行生产，同时满足以下要求：日光温室补贴范围，建筑结构完整，包括温室后面墙体和两侧墙体，采用骨架支撑，保温设施完整，具备冬季生产条件，可以进行作物越冬生产，温室主体面积在100平方米以上的温室。补贴依据，个人申请，乡村核查上报，县有关部门按照吉财粮〔2016〕712号文件要求落实补助资金。补贴补助每平方米补助15元。被告人张长亮得知补贴政策后，在其温室大棚倒塌的情况下，虚报450平方米日光温室种植面积，骗取补贴款人民币6750元。2017年2月27日，被告人张长亮被公安机关抓获。案发后赃款6750元被依法收缴。认定上述事实的证据如下：1、被告人张长亮供述：2017年元旦前后，村委会在广播上通知让有大棚种菜的上报种菜大棚的面积，然后县政府给补贴，我听到这个消息之后，就把我家的暖棚面积报了450平方米，裸棚报了240多平方米，但是具体数字记不起来了，好像是春节后吧，补贴就打到银行卡里了，暖棚给了6000多元钱，裸棚给了2000元，具体数字记不清了。我有蔬菜大棚，但是后面的暖棚已经倒塌二年多了，没有种菜，前面的大棚是裸棚，裸棚夏天种生菜和苦菊了。450平方米是暖棚的面积，我没有暖棚，我虚报的这个数，就是想得点政府补贴，裸棚面积是200多平方米。暖棚每平方米补助15元，裸棚每平方米补助7.5元。我家大棚区居住，当时因为种大棚给的房场，两年前我家大棚倒塌之后就没有再盖。当时说的时候，我知道我的暖棚不符合标准。2、证人井某某证言：我是前郭县的农民。我知道吉拉吐乡政府到各村丈量农民大棚面积这事，我就是只知道国家给补贴这件事，但是具体怎么补贴我不知道，我带乡政府的工作人员到张长亮家丈量的大棚面积，他家有两个大棚，一个是裸棚，还有一个是温室大棚，当时就剩下那个裸棚了，温室大棚已经塌两年多了。乡政府的两名工作人员到张长亮家的时候，看见张长亮家的温室大棚已经塌了，就说这家的大棚面积不用丈量了，他家的温室大棚已经塌了，后来把他家的裸棚面积丈量了一下我们就走了，我当时就是帮着拽尺头了，具体面积多少我不知道。3、证人葛某某证言：我是乡政府安监站的工作人员。我知道国家对农民大棚进行补贴这件事，我和我们乡的党建办的杜平负责丈量村的大棚面积，一个农民井某某配合我们，负责给我们领路和拽尺。我们到张长亮家的时候，看见他家的温室大棚已经塌了，我们就说这个已经塌的大棚不能算，我们就把没塌的裸棚面积丈量了一下。我们丈量完以后，当天回到乡政府汇总结果，汇总是由我们丈量的各组念丈量的结果，村的工作人员刘某某拿着总表进行核对，如果有出入的进行更改，最后由村的工作人员刘某某负责上报。因为张长亮家的大棚已经塌了，不符合标准我们没有丈量。就没有念结果，这次丈量的是春秋大棚和温室大棚的面积，我就听说是一平补贴15元钱，具体怎么补贴我就不知道了。4、证人杜某证言：我是乡政府的党建办的工作人员。证实的内容与葛某某证实的内容基本一致。5、证人刘某某证言：我是村治保主任。2016年12月份，乡里通知种大棚的给补贴，因为村会计有事这个工作我负责的，我让各家自己往上报，并且在报表上签字，我告诉他们是有大棚的符合种菜条件的政府给予补贴。温室大棚100平方米以上，裸棚240平方米以上的给予补助，但是具体补助多少当时没有，符合条件就是温室大棚100平方米以上，裸棚240平方米以上，温室大棚要有三面墙体、卷帘机、棉被、塑料布等等。我们去核实了，他家也在大棚区居住，没有确定是哪栋大棚，也没有具体丈量。我们核查之后，到乡政府汇总，汇总的时候是他们逐个念数字我挨家对，到张长亮家的时候，他们也没有念数，我以为张长亮之前报的就准了呢，所以就把之前张长亮报的数记上了，等张长亮被你们拘留之后，我就和之前核查的这几个人说，为什么会出现这种情况，他们说他们去核查的时候看见他家的暖棚已经塌了，根本没有丈量，当时也没有念数，我说他家大棚塌了，你们没有丈量也没有和我说，他们没有提出异议，我当时以为没有变化呢就给记上了，现在我办公室就有村民自己上报并签字的表格。6、证人谭某某证言：张长亮是我丈夫，我家大棚领取补贴的事情刚开始上报是我丈夫做的，我不知道，后来我们去银行的时候发现钱多了我才知道，我们村姓井的50多岁的男生领着两个人我不认识，他们说是乡政府的，他们丈量了我家的裸棚了，没有丈量我家倒塌的暖棚。7、七家子村大棚户自己上报并签字的暖棚及春秋棚的面积表格：证明张长亮上报自己家暖棚面积450平，春秋棚面积260平8、2016年日光温室生产者种植面积核定表，证明张长亮家暖棚面积450平方米，补贴金额6750元。2016年春秋大棚生产者种植面积核定表，证明张长亮家裸棚面积242平方米。补贴金额1815元。9、前办发〔2016〕43号文件，前郭县人民政府办公室关于印发《前郭县支持加快发展促进种植结构调整补助资金使用实施方案》的通知，2016年度进行生产，同时满足以下要求：日光温室补贴范围，建筑结构完整，包括温室后面墙体和两侧墙体；采用骨架支撑；保温设施完整，具备冬季生产条件，可以进行作物越冬生产，温室主体面积在100平方米以上的温室。春秋大棚补贴范围，2016年用于果蔬生产。大棚面积240平方米以上，大棚长40米左右、宽6米左右，顶棚离地高度在2.2米以上的。10、吉林郭尔罗斯农村商业银行股份有限公司的户名张长亮，存款明细帐，证明2017年1月19日收取人民币6750元。11、照片，证明张长亮暖棚现场情况。12、收缴笔录及吉林省代收罚款专用票据，证明张长亮骗取的补贴6750元已被依法收缴。13、公民户籍信息及现实表现证明，张长亮1983年7月22日出生，该人无其他违法、犯罪等行为，未受过公安机关处罚及刑事处罚，现实表现一般。14、到案经过，犯罪嫌疑人张长亮系被公安机关抓获。本院认为，被告人张长亮以非法占有为目的，采用隐瞒真相的方法，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张长亮如实供述自己所犯罪行，认罪态度较好，案发后，赃款全部被依法收缴，可酌情从轻处罚。综合考虑被告人张长亮的犯罪事实、性质、返赃、认罪悔罪、社会危害性等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人张长亮犯诈骗罪，判处罚金人民币10000元。（罚金于判决书生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接上诉于吉林省松原市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  胡方权审判员  王 华审判员  初洪伟二〇一七年五月十八日书记员  关中杰