重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0110民初2022号原告:李顺全,男,1974年5月27日出生,汉族，户籍地重庆市綦江区（原万盛区）。委托诉讼代理人：梁光凤，重庆市万盛经开区万盛法律服务所法律工作者。被告:蹇诗俊,男，1973年8月6日出生，汉族，住重庆市綦江区（原万盛区）。委托诉讼代理人：刘永森，男，1972年3月1日出生，住重庆市綦江区（原万盛区）。被告:重庆福杰建筑劳务有限公司，住所地重庆市万盛区黑山镇南门村石院墙社，统一社会信用代码/注册号：91500110304836392C。法定代表人：梁隆素，公司负责人。被告：重庆市綦江区黑山镇人民政府，住所地重庆市綦江区黑山镇鱼子村马家坳，统一社会信用代码115001100093008517。法定代表人：刘丹，镇长。委托诉讼代理人：杨莹，重庆北信律师事务所律师。委托诉讼代理人：娄波，男，1987年2月23日出生，汉族，系重庆市綦江区黑山镇司法所工作人员，住重庆市綦江区（原万盛区）。原告李顺全与被告蹇诗俊、重庆福杰建筑劳务有限公司、重庆市綦江区黑山镇人民政府健康权纠纷一案，本院于2017年2月23日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李顺全及其委托诉讼代理人梁光凤、被告蹇诗俊及其委托诉讼代���人刘永森、被告重庆福杰建筑劳务有限公司法定代表人梁隆素、被告重庆市綦江区黑山镇人民政府委托诉讼代理人杨莹、娄波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李顺全向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费5969.15元、误工费22500元（250元/天×90天）、护理费6000元（100元/天×60天）、交通费300元、住院生活补助费800元（50元/天×16天）、鉴定费1300元，共计36869.15元；2、被告共同承担连带赔偿责任；3、本案诉讼费由被告共同承担。事实和理由：2016年6月24日晚上至25日凌晨之间，在万盛至黑山南门的公路上，原告所在社里的社员与负责抢修公路的第一被告因倒土渣问题发生纠纷，原告站在公路左边上被第一被告撞伤。原告于2016年6月27日到重庆南桐总医院住院治疗，入院诊断为腰部软组织损伤，L4-5、L5-S1椎间盘后缘纤维环撕裂，出院医嘱：1、出���后继续休养2月，避免腰部负重；2、出院1、2、3月复查腰椎MRI；3、门诊随访。2017年1月9日原告的伤情经重庆市万盛司法鉴定所鉴定，原告的伤情不构成伤残等级，但鉴定原告的误工期为90日，护理时限为60日。事经有关部门调解未达成协议，为此依据相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求及时处理。被告蹇诗俊辩称，请求驳回原告的诉讼请求，原告诉称被告承包公路清理工程和开车撞了原告等都不是事实，原告受伤与被告毫无关联。被告当时是村干部，是受黑山镇人民政府的安排参加抢险救灾，是履行公务行为，在有责任的情况下应该由政府承担无过错替代责任。原告在纠纷中有重大过错，故意阻挡抗洪抢险施工，且当时并没有发生使原告受伤的事实，我不同意原告的赔偿请求。此外，2016年6月25日清理塌方的事没有签订合同，与2016年5月19日的合同无关，给施工人员的钱是参照5月19日的合同执行，实际福杰建筑劳务有限公司与黑山综合旅游开发有限公司不存在承包协议和承包关系。因是黑山镇人民政府安排我去组织人抢险清理塌方，黑山镇政府财政人员说钱不能私对私，必须要公对公，所以才借福杰建筑劳务有限公司的名义发工资给施工工人。被告重庆福杰建筑劳务有限公司辩称，不同意原告诉讼请求。我司与重庆黑山旅游综合开发有限公司是在2016年5月签订的合同，与6月份发生的事没有关系。实际是黑山镇政府安排蹇诗俊抢险，蹇又喊人来清理塌方，但是黑山综合旅游开发有限公司又不能直接将钱付给施工工人，就借我们福杰建筑劳务有限公司的名义来过账，由福杰建筑劳务有限公司把钱付给施工工人。实际我司与黑山镇人民政府没有签订合同，不存在合同关系。其他辩论意见同被告蹇诗俊的辩论��见。被告重庆市綦江区黑山镇人民政府辩称，原告的损伤与黑山镇政府没有关系，政府不应承担赔偿责任。根据重庆黑山旅游综合开发有限公司与重庆福杰建筑劳务有限公司承包协议的约定，负有清理天前路塌方义务的是福杰公司，无论6月24日晚清理塌方的行为是否签订合同，但清理塌方的工人都是由福杰公司给付的工资，已形成了事实上的合同关系。鉴于福杰公司与蹇诗俊的特殊关系，足以证明事发当天蹇出现在现场代表的是福杰公司，其侵权行为应当归责于福杰公司，或者是蹇个人独立的侵权行为，亦应该由实际侵权人蹇诗俊承担责任。黑山镇政府是履行行政管理职责，在灾害发生时只是积极督促各相关责任方完成抢险救灾工作，黑山镇人民政府无任何过错，不应承担责任。所以应当驳回原告对我方的诉讼请求。本院经审理认定事实如下��2016年6月25日凌晨，被告重庆福杰建筑劳务有限公司在清理万盛经开区腰江公路（腰子口-天星-江流坝）南门段塌方时，黑山镇南门村落凼社的李顺全等社员来到现场以清理出的土渣堆放地不当并会危及庄稼、农房安全，以及要求解决社里饮水、出行道路等问题为由，不准铲车进行清理施工。当时在现场开着其小车大灯为铲车作业照明的被告蹇诗俊招呼原告等人让开，不要阻碍清理施工。因原告李顺全未让开，被告蹇诗俊开车将原告推行了数米远后，驶离现场。民警到达现场后，在场社员向警察反映了被告蹇诗俊开车撞人等情况。原告于2016年6月27日到重庆南桐矿业有限责任公司总医院住院治疗至2016年7月13日出院，入、出院诊断均为：1、腰部软组织损伤；2、L4-5、L5-S1椎间盘后缘纤维环撕裂。出院医嘱：1、出院后继续休养2月，避免腰部负重；2、出院1、2、3月复查腰��MRI；3、门诊随访。原告住院16天，产生住院医药费5830.75元。同时，原告在2016年6月27日入院当日和7月11日还在该院产生诊查费、制卡费、放射费等费用138.4元。原告医药费用共计5969.15元。受原告委托，重庆市万盛司法鉴定所于2017年1月9日作出渝万盛鉴定所[2017]法医临鉴字003号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人李顺全目前伤残程度不达级；误工期鉴定为90日，护理时限鉴定为60日。该次鉴定产生鉴定费1300元。现原告起诉来院，请求判如所诉。并且理出的土渣堆放地另查明，被告重庆福杰建筑劳务有限公司经工商登记成立于2014年5月4日，出资者（股东）为梁隆素、蹇诗俊，两人系夫妻关系；2016年5月19日，重庆黑山旅游综合开发有限公司作为甲方与乙方被告重庆福杰建筑劳务有限公司签订《腰江公路南门段边坡土石方塌方清理承包协议》，主要内容为：��腰江公路南门段路边坡发生塌方，土石方堵塞公路。为了车辆行人通行方便，现将此塌方路段的土石方挖运及清理工作承包给乙方。土石方单价21元/立方米，此单价包含清理、运输、倾倒等所有费用及一切税费。乙方在施工过程中必须按照甲方的施工要求，清理边坡上不稳定的石土，并负责道路和边沟的清洁，弃土的倾倒需服从镇村规划，不得随处堆放，影响周边环境。乙方在该路段发生塌方后按照甲方的要求及时处理，并按照甲方的工期要求按时完成每次施工，并及时报甲方验收。乙方在施工过程中因任何原因导致的安全事故，其一切经济、法律责任概由乙方负责，甲方不承担任何责任等；2016年7月1日，被告重庆福杰建筑劳务有限公司开具金额合计为69234.48元的重庆增值税普通发票两份与重庆黑山旅游综合开发有限公司后，该公司向被告蹇诗俊支付了此款。该金额包含了2016年6月19日该路段发生塌方后，重庆黑山旅游综合开发有限公司交由被告重庆福杰建筑劳务有限公司进行施工的工程量部分，亦即包含了本案纠纷发生时和纠纷现场的施工工程量部分。同时查明，在2016年6月24日白天，被告重庆福杰建筑劳务有限公司在该路段进行塌方清理作业时，为土渣倾倒等问题就曾受到社员阻止，并有村干部到现场查看情况和当场要求清理的铲车将路当中的石头清除，并要求施工方不再将土石方堆放在公路外边的荒山内，以免造成安全隐患。施工方当日白天停止了倾倒。还查明，2014年5月7日，重庆市綦江区黑山镇人民政府与被告蹇诗俊签订《綦江区黑山镇村干部聘用合同》，聘用蹇诗俊为黑山镇南门村综合治理专干，聘用期限从2014年1月1日至2016年12月31日。被告蹇诗俊于审理中举示重庆市綦江区黑山镇人民政府2017年1月13日出具的“兹有黑山镇南门村村干部蹇诗俊于2016年6月24日在镇领导和相关科室的安排下，对2016年6月19日发生在天前路的洪灾塌方进行抢险，并要求两天完成抢险工作。”的《证明》一份，证明上，有杨静“情况属实”和仅作抢险工作证明的备注与签字。对此，重庆市綦江区黑山镇人民政府在2017年3月13日出具《情况说明》：2016年“6.19”洪灾发生后，造成我镇境内腰子口-天星-江流坝公路塌方10余处，交通中断。我镇立即安排重庆黑山旅游综合开发有限公司进行抢险，对塌方路段进行清理。6月24日，分管副镇长杨静在对公司督查抢险进度时，了解到现场施工单位是蹇诗俊承包的。由于双方都认识，副镇长杨静就直接给蹇诗俊打电话，催促他承包的施工路段两天之内要将塌方路段清理完成。2017年1月13日上午，蹇诗俊到镇政府找到副镇长杨静，要求出具��份证明，证明他清理公路塌方是在抢险，未说明出具该证明的用途，副镇长杨静也在证明上签了字并作了说明。在2017年3月23日，本院询问梁隆素时，梁陈述2016年6月24日晚上是其喊蹇诗俊开自己的车去给清理滑坡的铲车照明，因为政府要求我们两天内清理完毕，所以我们晚上加班都在清理滑坡。清理滑坡的铲车是蹇诗俊联系，福杰公司请的，请铲车的钱是福杰公司给付的。上述事实，有当事人陈述、证人证言、重庆南桐矿业有限责任公司总医院住院病历、住院及门诊医药费专用收据、重庆市万盛司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定费发票、《腰江公路南门段边坡土石方塌方清理承包协议》、《公路边坡塌方现场收方单》、《重庆市增值税普通发票》、《重庆农村商业银行进账单》、《情况说明》、《公司基本情况》与《出资者（股东）情况》以及公安机关��法记录仪所摄视频光盘等证据在卷为凭，并经当庭质证和本院审查属实，予以采信。本院认为，公民、法人应当依法维护自己的合法权益。公民的健康权受法律保护。行为人因过错侵害他人合法权益的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，重庆福杰建筑劳务有限公司在进行塌方路段清理施工受到原告等社员的阻止时，应当及时采取报警等合法方式处理，但是在现场为作业铲车照明的被告蹇诗俊却未冷静对待，正确处理，而是与不让铲���作业的原告李顺全发生争执，并进而实施了开车推行原告的过激行为，其对原告受伤存在主要过错，应承担主要责任。原告李顺全认为自己或他人、集体的合法权益遭受侵害时，亦未采取正当合法方式维护，特别是其与其他社员当时不允清理施工的原因不单是被告蹇诗俊和被告重庆福杰建筑劳务有限公司清理出的土渣堆放与处置恰当与否问题，还有其他原因和问题，而这些其他原因和问题，并非源自被告蹇诗俊与被告重庆福杰建筑劳务有限公司，亦非该二被告所应解决处理之范畴，因此，其自身对损害后果的发生亦有一定过错，应承担次要责任，根据本案实际，本院确定由原告李顺全自行承担40%的责任，被告蹇诗俊承担60%的责任为宜。纠纷时的工程系被告重庆福杰建筑劳务有限公司承包，而该公司系被告蹇诗俊与公司法定代表人梁隆素夫妻二人出资开办的���限责任公司，蹇当时系受公司安排，为公司利益，用自己的小车去施工现场为进行清理作业的铲车照明，其招呼原告等人不要阻扰施工，也是为了公司利益。因此，被告蹇诗俊为此与原告李顺全发生纠纷后相应的法律后果应由被告重庆福杰建筑劳务有限公司承担。被告重庆市綦江区黑山镇人民政府在本案中无过错，不承担民事法律责任。对被告蹇诗俊关于其事发当时系重庆市綦江区黑山镇南门村综治专干，是受黑山镇人民政府安排参与抢险救灾，是履行公务行为，如有责任亦应由黑山镇人民政府承担的辩论意见，证据不足，也与本院审理查明的事实不符，本院不予采信。对于原告的经济损失，本院结合其请求，根据相关证据及法律规定，依法确定如下：1、医疗费，原告主张5969.15元，有住院病历、医药费专用收据等为凭，予以确认；2、误工费，原告主张22500元（250元/天×90天），关于误工时限，有住院病历、司法鉴定等证据为凭，予以确认。关于误工费标准，原告主张250元/天证据不足，不予采信，故误工费依法确定为7200元（80元/天×90天）；3、护理费，原告主张6000元（100元/天×60天）。关于护理时限，有住院病历、司法鉴定等证据佐证，予以确认，但出院后44天的护理费（60天-住院16天）应按部分护理依赖标准计算，故护理费依法确定为3800元[1600元（100元/天×16天）+2200元（50元/天×44天）]；4、交通费，原告主张300元，本院根据原告就医及本地实际情况，酌情主张200元；5、住院伙食伙食补助费，原告主张800元（50元/天×16天），有住院病历等证据佐证且符合规定，予以确认；6、鉴定费，原告主张1300元，有司法鉴定意见书和鉴定费发票佐证，但是该费用系伤残等级、误工时限、护理时限三项鉴定内容的收费标准，因经鉴定其伤残等级不达级，该项鉴定费用应由其自行负担，故鉴定费依法确定为800元。前述损失共计18769.15元，结合被告重庆福杰建筑劳务有限公司应承担的责任比例，被告重庆福杰建筑劳务有限公司应赔偿原告11261.49元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十六条、第三十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告李顺全的医疗费5969.15元、误工费7200元、护理费3800元、交通费200元、住院伙食补助费800元、鉴定费800元，合计18769.15元，由被告重庆福杰建筑劳务有限公司赔偿原告60%即11261.49元，此款限于本判决生效后15日内付清；二、驳回原告李顺全的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取361元，原告李顺全负担274元，被告重庆福杰建筑劳务有限公司负担87元（此款原告已预交，限被告重庆福杰建筑劳务有限公司于本判决生效后15日内将87元直接给付原告）。如不服本判决，在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。（本页无正文）审判员  周策二〇一七年五月二十二日书记员  胡雪