安徽省宁国市人民法院民 事 判 决 书(2016)皖1881民初4392号原告：雷卫兵，男，1966年12月4日出生，汉族，住安徽省宁国市。委托诉讼代理人：项华林，安徽地益律师事务所律师。被告：夏信西，男，1957年1月6日出生，汉族，住安徽省宁国市。被告：王红萍，女，1953年7月30日出生，汉族，住安徽省宁国市。原告雷卫兵与被告夏信西、王红萍买卖合同纠纷一案,本院2016年12月2日立案后,依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告雷卫兵的委托诉讼代理人项华林，被告夏信西到庭参加诉讼，被告王红萍经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告雷卫兵向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告享有坐落于宁国市××家乡××家中街××号房屋的所有权及土地的使用权；2、依法判令两被告协助原告将宁国市××家乡××家中街××号房屋及土地过户变更至原告名下；3、本案诉讼费由被告承担。庭审后，原告向本院提出申请，要求撤回第一项诉讼请求。事实和理由：被告夏信西于1988年从原宁国万家乡中心卫生所购买了万家乡万家村万家中街116号房屋及附属土地（原属该卫生所门诊大楼），其中房屋面积430.95平方米，被告夏信西于1989年办理了《建设用地使用权证》。2000年12月5日，被告夏信西将上述房屋及土地以45000元的价格转让给原告，双方签订《协议书》一份，原告当日将45000元转让款支付给被告夏信西。后期，原告要求被告协助将上述房屋及土地变更过户至原告名下，但被告以种种理由拖延拒绝办理。现诉至贵院请求判如所请。被告夏信西辩称：这个房子当时是夫妻共同财产，本人处理这个房子时，本人妻子没有同意，到现在本人妻子还是不同意；由于本人没有权利处理房屋，故买卖合同无效，所以也不存在协助办理过户。被告王红萍未作答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了买房契复印件、公证书复印件、建设用地使用权证复印件、协议书复印件、宗地图复印件等证据，被告夏信西、王红萍未提举证据。对原告提交的上述证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据认定的证据，结合当事人庭审陈述，本院确认如下事实：二被告系夫妻关系。1988年11月14日，宁国万家乡中心卫生所（以下简称“万家卫生所”）与被告夏信西签订《卖房契》一份，约定将坐落在宁国万家乡的万家卫生所旧门诊楼房及后场地18米（四至为：东至围墙；西至汪家地石埂和西扇墙墙角拉直线；北至旧门楼前屋滴水前1.5米横断；南从大楼后墙至后场地18米止）出售给夏信西，定价2万元，年内分批付清，从签订之日生效并交付使用。夏信西于1988年12月23日支付了20000元。1989年4月7日，夏信西与万家卫生所签订《房屋抵还借款协议》，并在宁国公证处进行了公证，该协议载明：“乙方（万家卫生所）因建造门诊大楼负债较重，需向甲方（夏信西）借款贰万元，甲方因缺厂房，同意借款贰万元给乙方还债。双方商定甲方在借款的同时租用乙方旧门诊楼房作厂房，双方互不付租、付息，同时于一九八八年八月一日订立协议，乙方向甲方所借之款，须于一九八九年元月三十日前还清，并用所出租给甲方的房屋作担保……一、乙方因无力归还甲方借款贰万元，愿用一九八八年八月一日出租给甲方的房屋作价贰万元抵还甲方借款。二、甲方同意乙方用一九八八年八月一日所出租的房屋作价贰万元作为抵还甲方借款。三、房屋抵押借款时间为：一九八九年元月三十一日。四、乙方抵押房屋的四至：乙方用于抵押的房屋座落在万家乡中街××、土木结构楼房一幢二层十间，总建筑面积为430.95㎡，四至以四檐滴水为界，所属原乙方保管使用的空地经土地局办理土地使用权变更手续后转让甲方保管使用……六、抵押后，乙方债务付清，房屋产权随抵押转移给甲方……”。1989年10月，宁国土地管理局向被告夏信西颁发了宁土权证89变014号建设用地使用权证，证载用地地址为万家乡中街，面积0.65亩，用途为生产。2000年12月5日，夏信西（甲方）与原告雷卫兵（乙方）就购买上述房产达成《协议书》一份，载明：“……二、乙方出资45000元购买甲方财产，购买范围应包括东止围墙，西止围墙（含围墙），北止旧门楼前屋滴水前1.5米横断，南止从大楼后墙至后场地18米止（即医院石埂处），四址以内所有房屋、建筑地基、花木及各种水电设施等……”原告同日向被告支付了45000元。本院认为：被告夏信西与原宁国万家乡中心卫生所签订《卖房契》后，依法向土地管理部门申请办理了变更登记，并取得了万家卫生所旧门诊楼房及所在0.65亩以“划拨方式”设立建设用地土地使用权，2000年12月5日被告与原告就购买上述房产达成《协议书》时，双方均具有相应的民事行为能力，关于房屋买卖的意思表示真实，且实际履行了房屋价款的全额支付和案涉房屋及附属土地的交付手续，现原告实际取得并占有已逾15年之久，其依约取得的合法利益应予保护。我国《城市房地产管理法》第四十条第一款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”第六十一条第三款规定：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。”根据上述法律可知，我国法律对“以划拨方式”取得的土地使用权并未禁止转让，只要当事人履行了相关的法定手续，仍然可以将其转让。本案中《协议书》的目的是转移房屋所有权，尚未改变土地使用权的性质，未损害国家利益和社会公共利益。因此，《协议书》中所涉万家卫生所旧门诊楼房及所在0.65亩建设用地土地使用权转让内容合法有效，依照诚实信用的原则，夏信西负有将位于宁国市××家乡××家中街××号房屋及所在0.65亩建设用地土地使用权过户变更至原告名下的协助义务，办理过户手续的费用应当由原告自行负担。原告诉请对超出0.65亩部分的其余土地使用权办理过户手续，因夏信西当初受让时未得到土地管理部门批准，本院对该部分诉请不予支持。因王红萍并非上述《协议书》的合同相对人，雷卫兵要求其履行合同义务缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百三十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告夏信西于本判决生效后负有将宁国市万家乡万家村万家中街116号原宁国县万家乡中心卫生所旧门诊楼房及附属0.65亩建设用地土地使用权过户至原告雷卫兵名下的协助义务，办理过户的费用由原告雷卫兵负担；二、驳回原告雷卫兵其他诉讼请求。本案受理费925元，已减半收取462.5元，由原告雷卫兵负担200元，被告夏信西负担262.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。审 判 长  施 璟人民陪审员  刘桂兰人民陪审员  沈宣宁二〇一七年五月三日书 记 员  胡 静附：相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国物权法》第一百三十七条设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。……《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。