重庆市綦江区人民法院民 事 判 决 书(2017)渝0110民初2210号原告：重庆市綦江区公路局，住重庆市綦江区文龙街道九龙大道8号，统一社会信用代码12500222784239414T。法定代表人：张发云，该局局长。委托诉讼代理人:陶跃明，重庆永登律师事务所律师。被告：邱跃明，男，1952年12月21日出生，汉族，住重庆市綦江区。原告重庆市綦江区公路局（以下简称綦江区公路局）与被告邱跃明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月28日立案受理后，依法由审判员王光灿适用简易程序于2017年4月12日公开开庭进行了审理。原告綦江区公路局之委托诉讼代理人陶跃明，被告邱跃明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告綦江区公路局向本院提出诉讼请求：1、确认原、被告之间的房屋租赁关系于2016年7月31日解除；2、被告立即腾空其租住的位于綦江区古南街道川黔路396K+800的房屋并将该房屋交还给原告；3、2016年8月1日起至被告实际腾空房屋之日止，被告按38.6元/月的标准向原告支付占有使用费；4、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：被告系原告退休职工，桥河道班位于綦江区古南街道川黔路396K+800处，被告在原告的该道班房屋居住，被告每月向原告支付租金38.6元。2016年6月14日，綦江区人民政府发布《关于桥河片区（棚户区）国道210改造项目国有土地上房屋征收的公告》，桥河道班处的房屋属于征收范围。为妥善解决桥河道班住户的安置问题，原告于2016年6月24日公布《关于桥河道班拆迁人员的安置方案》，并向被告解释说明，动员被告搬迁，支持拆迁工作。2016年7月6日，原告向被告发出《停租通知》，告知被告桥河道班房屋已列入拆迁范围，房屋租赁时间截止到2016年7月31日止，从8月1日起终止租赁关系。经多次沟通、协商、催告，被告仍拒不腾退租住的房屋。为保证国道210改造项目顺利进行，现诉至法院请求依法支持原告的诉讼请求。被告邱跃明辩称，入住房屋是重庆市公路局修的，是1987年领导安排给工人住的房子，我已经在里面住了30年。房子根本就不是租赁房，而是福利房，我与原告不是租赁关系。按当时的政策，房子该卖给工人，原告却没有卖给工人。现在210国道改造扩建，我是符合安置条件的，应当按照产权人货币补偿或产权调换对我进行安置。不同意原告的诉讼请求，请求依法驳回原告的请求。本院经审理认定事实如下：位于原綦江县桥河乡，座落在川黔路396K+800处的房屋（现重庆市綦江区古南街道川黔路396K+800）修建于上世纪八十年代，登记在重庆市公路养护总段綦江段（2012年更名为重庆市綦江区公路局）名下，该房屋为一栋八层，属砖混结构，建筑面积共计1302㎡。该房屋建好后，作为职工住宅用房安排给原告的职工使用。被告邱跃明作为原告的职工（现已退休），被安排在一楼居住，每月房租38.6元在其工资中扣取。2016年6月14日，綦江区人民政府发布《关于桥河片区（棚户区）国道210改造项目国有土地上房屋征收的公告》，将原告座落在川黔路396K+800处的房屋纳入了桥河片区（棚户区）国道210改造项目内，并公布了《桥河片区（棚户区）国道210改造项目房屋征收补偿方案》。2016年6月22日，重庆市綦江区国土资源和房屋管理局作为甲方与綦江区公路局作为乙方签订了《房屋征收货币补偿协议书》，对原告位于川黔路396K+800处房屋的补偿达成了协议。协议签订后，原告于2016年6月24日通过张贴通知的形式告知被告腾空房屋。为妥善解决桥河道班退休职工的安置问题，原告于2016年6月24日公布了《关于桥河道班拆迁人员的安置方案》，告知被告可申请公租房安置或由原告提供其他道班房源进行安置。2016年7月6日，綦江区公路局再次以通知的形式告知邱跃明等人，因桥河道班所属房屋已被列入拆迁范围，房屋租赁时间截止到2016年7月31日，并从2016年8月1日起停止收取房租。被告邱跃明认为其系单位职工，其现在居住的房屋是其仅有的福利，应当按照政策规定将房屋出售于他，綦江区公路局在其他地方有将公房出售给职工的先例，被告与他们情况相同，应该享受同等待遇，即使拆迁也应该由其按照房屋产权人的标准享受货币补偿，故坚决不同意原告解除租赁关系并腾退房屋的请求。上述事实，除双方当事人陈述外，有綦江县人民政府文件（綦府发〔1993〕78号）、重庆市人民政府关于停止住房实物分配的通知（渝府发〔1999〕10号）、重庆市房产管业证（第0118232号）、国有土地使用证（綦国用1990字第2871号）、綦江县公路管理所在职职工工资表、綦江县公路管理所退休职工工资表、工资明细表、綦江县机构编制委员会文件（綦编〔2006〕1号）、重庆市綦江区机构编制委员会文件（綦编〔2012〕296号）、《关于桥河片区（棚户区）国道210改造项目国有土地上房屋征收的公告》、《桥河片区（棚户区）国道210改造项目房屋征收补偿方案》、《房屋征收货币补偿协议书》、《关于成立桥河道班房拆迁协调工作领导小组的通知》、《关于桥河道班拆迁人员的安置方案》、2016年6月24日的通知、2016年7月6日的停租通知、2016年9月9日的通知、綦交委发〔2016〕235号文件、綦交委函〔2016〕5号等证据在案为凭，经庭审质证及本院审查，可以认定。本院认为，原告綦江区公路局将其公房安排给被告等职工居住，并未将房屋出售给被告，故房屋产权仍属原告所有，被告是房屋的实际承租人。对被告辩称的原告应当按照政策规定将房屋出售给被告的意见，根据相关政策规定，公有住房向职工出售需由有关机关审批，对不符合出售条件的住房不得出售，法律也并无强制出售的规定，因此，对被告的此项辩称意见，本院不予采信。原告将房屋出租给被告居住，并收取租金，双方虽未签订书面的租赁协议，也没有约定租赁期限，但双方实际存在事实上的租赁关系，可视为不定期租赁。不定期租赁合同的当事人均有权随时解除合同，但出租人解除的，应当在合理期限之前通知承租人。本案中，原告綦江区公路局于2016年6月24日便要求被告腾空房屋，于2016年7月6日再次通知被告双方的租赁关系于2017年7月31日终止，并从2016年8月起便停止收取租金，原告綦江区公路局已经给予了被告合理的期限，故该合理期限届满时，不定期租赁关系解除。因此，对原告起诉要求确认原、被告之间的房屋租赁关系于2016年7月31日解除，并要求被告腾空交付房屋的诉讼请求，本院予以支持。房屋租赁关系解除后，出租人有权请求负有腾房义务的承租人支付逾期腾房占有使用费，原、被告双方的租赁关系于2016年7月31日解除后，被告逾期未向原告腾房，应当支付占有使用费，因此，对原告要求被告从2016年8月1日起至实际腾空房屋之日止，按每月38.6元的标准向原告支付占有使用费的诉讼请求，本院予以支持。为此，依据《中华人民共和国合同法》第九十六条、第九十七条、第二百三十二条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：一、确认原告重庆市綦江区公路局与被告邱跃明之间的租赁关系于2016年7月31日解除；二、被告邱跃明于本判决生效后十五日内腾空其租住的位于綦江区古南街道川黔路396K+800一楼的房屋并将该房屋交付原告重庆市綦江区公路局；三、被告邱跃明从2016年8月1日起按每月38.6元的标准向原告重庆市綦江区公路局支付房屋占有使用费至实际腾空房屋之日止。如果当事人未按本判决指定的期间履行义务，应当按照中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。本案案件受理费减半收取计40元，由被告邱跃明负担（此费已由原告预交，被告于本判决生效后三日内向原告支付）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  王光灿二〇一七年五月十五日书记员  曹仕林