湖南省茶陵县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0224民初42号原告：陈树旺，男，1960年5月19日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县。委托诉讼代理人：谭恭娇（系原告陈树旺之妻），女，1963年10月6日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县，代理权限为特别授权。被告：陈苟妹，男，1973年11月21日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县。委托诉讼代理人：龚春发（系被告陈苟妹表哥），男，1958年12月27日出生，汉族，茶陵县人，住茶陵县。原告陈树旺与被告陈苟妹恢复原状纠纷一案。本院于2017年1月12日立案受理后，依法由本院审判员谭剑阁担任审判长，与人民陪审员向寿哲、龙月宝组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈树旺及其委托诉讼代理人谭恭娇、被告陈苟妹及其委托诉讼代理人龚春发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈树旺向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告违法占用原告的地基恢复原状，并赔偿被告拆除原告杂物经济损失5万元；2、本案的诉讼费用由被告承担。原告陈树旺诉称，1、2016年10月12日，被告在未经原告同意的情况下，擅自将属于原告及原告五兄弟的财产一间杂屋和一块吹毛图挖掉了，还打了水泥钉子，强行霸占后，原告的弟嫂打了报告到国土局，被告的老婆和原告的弟嫂对此还起了争吵。2、原告还有一块地在被告的现有房屋前是一块泥坪，被告已于农历1998年10月10日和原告达成了《协议书》，协议已约定被告大门前的44平方米泥坪留给原告做路。3、被告现有房屋的坐落地基是原告老房子的晒坪。4、被告现有房屋后面就是原告的老房子地基，在2016年10月12日，被告强行将其挖掉，填了泥土，老房子周边空白地都是原告的，对此事实，原告有契约、证人签字、《房产证》、四至可以作证。5、上次打官司只是菜园的二分之一，因为当时划去了菜园的二分之一，没有给被告，但是被告现在又在划去的二分之一继续霸占。综上所述，被告强行霸占原告地基和杂屋的行为已违反《土地管理法》第二条第三款、《侵权责任法》第十五条、第七十四条之规定，对此，原告为维护自身权益，特具状至法院，请求法院判如所请。被告陈苟妹辩称，1、答辩人已用水泥固话的地基处，根本没有原告的几件杂屋，该地基就是2012年双方在法院诉讼所争议的土地，法院已经终审结案；2、原告提到的40平方米给其做路的位置不是答辩人住宅前的地坪，而是住宅左侧的人行小路，该小路历来是村民公用，不属于原告个人使用；3、答辩人现有房屋座落地基就是答辩人现有的住宅，与原告没有任何关系；4、答辩人现有住宅后背的土地为老房子地基，有证为凭，答辩人填了泥土是事实，但该位置的土地属于集体所有，不归原告使用；5、原告诉称上次打官司所争议的菜土是答辩人在2002年用6000元置换来的，而后耕种了十几年蔬菜，茶陵法院、株洲中院、湖南高院作出了裁判。原告捏造事实、恶意诉讼，请求法院维护正义，依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告陈苟妹对原告陈树旺提交的下列证据提出异议：1、1998年10月10日签订的《协议书》；2、土地房产所有证复印件一份；3、陈树茂、陈树祥、陈树华、陈树胜四人证明各一份。上述第一项证据，证据形式单一，本院依法不予采纳；第二项证据，不符合证据的形式要件，本院依法不予采纳；第三项证据，证人无正当理由未出庭作证，故本院依法不予采纳。原告陈树旺对被告提交的下列证据提出异议：1、集体土地使用权证复印件一份；2、宅基地平面图复印件一份。上述第一项证据、第二项证据，经与原件核对无异，均系国家机关颁发的证件，本院依法予以采纳。根据原、被告提交的证据和本院的实地察看，并结合到庭当事人的陈述，本院确认事实如下：2000年1月，被告陈苟妹在茶陵县下东街道办事处头铺村界桥亭子边的集体土地上建有私人住宅一栋并居住至今（依法办理了相关土地使用证件）。2002年4月6日，原告陈树旺将置换来的菜园（位于被告陈苟妹现有住宅附近）和已经建好基脚的地基以6000元的价格卖给了其堂弟即被告陈苟妹。2012年4月，被告陈苟妹欲将自家通往三南公路的通道用水泥硬化路面，遭致原告陈树旺妻子谭恭娇的阻扰，双方发生打架，并因自留地使用权纠纷引发后续多次民事诉讼。至2015年6月，被告陈苟妹全家为新建私人住宅，以其母公和秀为土地使用权人申请了一块宅基地（位于现住房屋后背），并办理了土地使用权证［编号：茶下集用（2015）第XXX号］，后对该处进行了土地平整，但未实际新建住宅，而是在2016年3月份，被告陈苟妹以其自己的名义代笔全体家庭成员申请新的宅基地（位于现住房的左侧，与现有住房有重叠），经查看现场，被告陈苟妹已打好地基，但相应的土地使用证件尚未办妥。现原告认为被告现有住宅的地基是其老房子的晒坪（原告诉状中主张的第三项事实）；被告现有住宅大门前的44平方米是其通道（原告诉状中主张的第二项事实）；被告以其母公和秀为土地使用权人申请的宅基地是原告老房子地基（原告诉状中主张的第四项事实）；被告以其自己名义正在申请的宅基地处有原告五兄弟所有的几间杂屋和一块吹毛土，现被被告强行霸占（原告诉状中主张的第一项事实）；被告以其自己名义正在申请的宅基地有原告菜园子的一部分（原告诉状中主张的第一项事实）。原告以以上五项事实主张被告侵占其地基和杂屋，故具状至本院。本院认为，本案双方当事人的纠纷实质是宅基地使用权纠纷，本案争议焦点是被告现有住房的宅基地和在建房屋的宅基地是否侵占了原告权利。被告在新建房屋的过程中是否损坏原告的杂屋。宅基地使用权的取得、行使和转让适用土地管理法等法律和有关规定，在本案中，被告在2000年1月建有私人住宅一栋并办理了相应证件，于2015年6月，被告陈苟妹全体家庭成员为新建房屋所申请的一块宅基地（位于现住房屋后背），同样依法办理了土地使用权证［编号：茶下集用（2015）第XXX号］，现原告与被告非邻里，原告在诉状中所主张的第二项、第三项、第四项事实均无相应证据予以证实，原告所主张的宅基地位置已由被告在2000年就建有房屋并居住至今，如原告的宅基地权益受损符合《物权法》第一百五十四条之规定，原告可以此明晰自身权利，另根据国家土地管理局下发的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十九条、第五十二条之规定，原告在在其主张的土地范围内主张恢复原状，无法律和事实依据，本院依法不予支持。对于原告在诉状中所主张的第一项、第五项事实，原告之妻谭恭娇与被告陈苟妹双方为该处自留地争议已发生进行了多次诉讼，（2014）株中法民四终字第285号民事判决书、（2015）湘高发民申字第1134号民事裁定书已对有关事实予以认定，原、被告双方对上述两份裁判文书均无异议，在本案中予以确认，同样，本案原、被告双方都没有确实的证据证明各自自留地的四至界限的具体位置，且未得到拥有该土地所有权的村组许可或确认。原告在此所主张的恢复原状，无事实和法律依据，本院依法不予支持。原告主张该处有几件杂屋被被告挖掉，但未向本院提交任何证据予以证实，故对于原告所主张的经济损失，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条、第一百五十四条、第一百五十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院》第二条之规定，判决如下：驳回原告陈树旺的诉讼请求。案件受理费1050元，由原告陈树旺承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。附：提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。现金缴纳的，直接向农行驻株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：中国农业银行株洲市红广支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审 判 长  谭剑阁人民陪审员  向寿哲人民陪审员  龙月宝二〇一七年五月九日书 记 员  王 巧附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。国家土地管理局关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知[1995]国土[籍]字第26号第二十九条因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回土地使用权。第五十二条空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。