江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0282民初6601号原告(反诉被告)：江苏鑫林环保设备有限公司，住所地江苏省宜兴市高塍镇西街163号，统一社会信用代码91320282661328556Y。法定代表人:朱仁俊，该公司董事长。委托诉讼代理人:杨平，江苏易细律师事务所律师。被告(反诉原告)：江西宏宇能源发展有限公司，住所地江西省樟树市盐化工基地，统一社会信用代码91360982680933153L。法定代表人：梁正华，该公司董事长。委托诉讼代理人：张蒲忠，该公司安环科科长。委托诉讼代理人：聂小勇，江西药都律师事务所律师。原告(反诉被告)江苏鑫林环保设备有限公司（以下简称鑫林环保公司）与被告(反诉原告)江西宏宇能源发展有限公司（以下简称宏宇能源公司）承揽合同纠纷一案，本院于2016年7月6日立案受理后，依法适用简易程序于2016年11月4日公开开庭进行了审理，原告鑫林环保公司的委托诉讼代理人杨平、被告宏宇能源公司的委托诉讼代理人张蒲忠、聂小勇到庭参加诉讼。之后，依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭进行了审理，原告鑫林环保公司的委托诉讼代理人杨平、被告宏宇能源公司的委托诉讼代理人张蒲忠、聂小勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鑫林环保公司诉称：其承揽了被告宏宇能源公司的焦化厂综合废水治理项目，为此双方签订合同1份，合同金额为5699988元，约定宏宇能源公司应当于验收合格运行1年后的第1个月一次性付清合同款项。2014年6月18日，工程经江西省宜春市环境监测站(以下简称宜春监测站)出具的检验报告检验设备达到合同约定的质量要求，宏宇能源公司至今尚欠702991元，要求宏宇能源公司支付价款702991元及该款自2015年7月18日起至实际给付之日止，按银行同期同档贷款基准利率计算的利息，并要求宏宇能源公司承担本案全部诉讼费用。被告宏宇能源公司辩称：双方签订的补充协议约定项目须调试合格，并通过环保检测部门的监测验收达标认可，监测站出具的报告并非对涉案项目的环保验收监测报告，不能作为环保检测验收合格的依据，鑫林环保公司的诉讼请求不成立；事实上，鑫林环保公司承接的综合废水治理项目长期未通过环保部门的验收，经多次要求整改，仍不能达标，环保行政管理部门对宏宇能源公司进行了处罚，罚款691184元，为此，宏宇能源公司又投入数十万元进行改造，至2016年5月项目才通过江西省环保厅的环保验收；合同约定验收监测费用由鑫林环保公司承担，实际发生验收监测费用437369元，该费用已由宏宇能源公司垫付，要求鑫林环保公司支付。为此，宏宇能源公司提起反诉，要求鑫林环保公司支付其垫付的验收监测费437369元，要求鑫林环保公司赔偿其行政罚款损失691184元，要求鑫林环保公司赔偿因设备不能验收合格、达标排放而投入的技术改造费508800元，要求鑫林环保公司承担反诉费用。反诉被告鑫林环保公司辩称：其履行了合同义务，根据合同约定监测验收费用不应由鑫林环保公司负担；行政罚款与其承揽合同履行情况无关联，不应由其承担；技术改造费用产生于国家综合验收之后，是宏宇能源公司将设备委托托管，托管方根据自己的运营需要所形成的改造费，不应由其承担。经审理查明：2011年12月31日，原告鑫林环保公司为承揽江西宏宇能源焦化有限公司的130万吨/年焦化厂的综合废水处理项目与被告宏宇能源公司签订综合废水治理项目合同1份。该合同约定：本合同价款5699988元；质量标准按国家相关规定及双方技术协议商定的标准，鑫林环保公司在保证系统处理排放水水质达到GB8978-1996一级排放标准，系统调试好并经环保监测部门监测达标后视为竣工验收合格交付使用；按图纸和技术协议要求进行验收，由鑫林环保公司负责、宏宇能源公司协调配合环保监测部门监测，监测费用鑫林环保公司负责，宏宇能源公司项目手续需合法完备并根据鑫林环保公司情况及时配合，最终以环保监测部门出具的监测报告达标为验收合格；合同签定后宏宇能源公司支付20%作为定金，发货前再付10%，设备主体全部到场再付20%，安装结束付20%，调试并经过环保检测合格付25%，宏宇能源公司付款满95%前，鑫林环保公司应全额开具发票，5%质保金自验收合格运行1年后第1个月一次付清。同时，合同对其他内容也作了约定。2013年6月16日，双方签订付款补充协议，该协议约定：原合同总额5699988元；定金20%已付；发货前付50%，鑫林环保公司收到款后开始发货；主体设备到场后1星期内付10%；主体安装结束，所有设备单机调试合格，系统培菌前付10%；调试合格并通过环保检测部门监测验收达标认可后付5%，如不能达标由鑫林环保公司承担宏宇能源公司的一切损失，直至环保检测部门监测达标认可，排放水质达到GB8978-1996一级排放标准；余5%的质保金自验收合格运行1年后的第1个月一次付清；其余条款按原合同执行。合同签订后，2013年12月2日，鑫林环保公司完成设备安装，并空载运行调试正常。2014年6月9日，鑫林环保公司委托宜春监测站对宏宇能源公司的废水进行监测，经监测宏宇能源公司的设备出口废水水质符合约定的水质标准。2014年8月5日，江西省环境保护厅（以下简称环保厅）同时作出3份行政处罚决定书分别认定宏宇能源公司洗煤废水未经收集处理，通过雨水沟排入外环境，废水的COD超出国家规定的排放标准；熄焦生产设备处理后的废水氨氮49.6、PH值10.3，均超出国家规定的排放标准及1400t/d超白太阳能玻璃生产项目水污染防治设施未经环保部门验收，主体工程擅自投入生产，分别罚款10万元、66.8万元、20万元。2015年1月5日、1月23日、3月1日，宏宇能源公司函告鑫林环保公司设备存在问题，要求鑫林环保公司整改为国家环保部验收作准备。2015年10月8日，环保厅作出行政处罚决定书认定宏宇能源公司排口废水站处理后废水COD值为212㎎/L，总氰化物为17㎎/L，超出国家炼焦化学工业污染物排放标准，责令停止违法排污行为，并罚款23184元。2016年5月11日，该项目通过环保厅验收，环保厅验收期间鑫林环保公司也派员整改协助配合验收。2016年7月6日，鑫林环保公司诉至本院。2016年11月10日，宏宇能源公司提起反诉。庭审中：宏宇能源公司主张鑫林环保公司交付的设备无法通过验收，其委托佛山市新泰隆环保设备制造有限公司（以下简称新泰隆环保公司）对设备进行托管运营，并由新泰隆环保公司进行技术改造、改建添置设备，最终通过验收。为此，宏宇能源公司支付改造费用50.88万元，要求鑫林环保公司赔偿。针对该主张，宏宇能源公司提供2015年11月11日其与新泰隆环保公司签订的污水处理站总包托管运营合同1份、新泰隆环保公司提供的改建部分投资费用表1份、改建后添置的气浮器、贮罐、芬顿反应池、氧化塔等设备、设施照片7张。鑫林环保公司认为，托管运营合同是宏宇能源公司在国家验收通过后，委托专业人员进行托管运行，合同中明确约定只要按照合同约定履行3年，就不会产生设备改造费；其二，设备改造是根据托管运营方投入药剂和微生物的不同而进行设备的自需方面的改造，并不能说明原来的合同履行有质量问题，该份合同从侧面也能反映出设备承揽制作仅仅是保证水质符合要求的一个方面，而另一方面是宏宇能源公司每年需要支出265万元的运营费才能保证水质符合要求。故对宏宇能源公司的抗辩主张不认可。庭审中：宏宇能源公司主张，2016年5月11日涉案项目验收合格，宏宇能源公司支付全部监测费，其中涉及鑫林环保公司承建项目的监测费为437369元，该监测费用应当由鑫林环保公司承担。对此抗辩主张宏宇能源公司提供了2015年3月9日与江西省环境监测中心站（以下简称监测中心站）签订的验收监测合同书1份、验收监测经费清单1份、中国农业银行账户交易明细回单1份、验收补充监测合同书1份、补充监测工作量、监测经费清单1份、中国建设银行网上银行电子回单1份、2016年4月监测中心站验收监测报告1份、2016年5月11日环保厅工程竣工环境保护验收意见函1份。鑫林环保公司认为根据合同约定，鑫林环保公司只要完成承揽义务即可，国家综合验收的任何费用支出与其无关。庭审中：宏宇能源公司主张因鑫林环保公司的设备不合格，环保厅对其行政罚款991184元，其中涉及鑫林环保公司所建废水处理项目的罚款为691184元，该款应由鑫林环保公司承担。对此，宏宇能源公司提供了2014年8月5日环保厅赣环行罚〔2014〕183号、184号、185号行政处罚决定书各1份、2014年9月10日樟树市环境保护局（樟）环行罚[2014]012号行政处罚决定书1份、中国农业银行进账单1份、2015年10月8日环保厅赣环行罚〔2015〕82号行政处罚决定书1份、中国农业银行网银转账单1份、2015年11月25日樟树市人民政府关于对宏宇能源公司环境违法违规行为限期整改通知1份。鑫林环保公司认为，本案中发生行政处罚的原因有很多种，这里包括宏宇能源公司调试人员调试的水平、是否按照规定进行操作，例如药剂投入量、微生物投入量等，发生行政处罚与设备是否有质量问题没有直接因果关系，对其抗辩主张不认可。以上事实，有焦化厂综合废水治理项目合同、付款补充协议、关于建设项目环境环保设施竣工验收监测管理有关问题的通知、监测报告、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求工作联系函、招待所住宿登记表、行政处罚决定书、银行进账单、网银转账单、限期整改通知、废水处理站总包托运运营合同、废水项目改建部分投资费用表、改建后添置的气浮器、贮罐、芬顿反应池、氧化塔等设备与设施照片、废水委托监测报告证明等证据及庭审笔录在卷佐证。本院认为：原告鑫林环保公司与被告宏宇能源公司签订的综合废水治理项目合同、付款补充协议是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，该废水治理项目合同、付款补充协议合法有效，本院予以确认，双方当事人应按合同约定履行各自的合同义务。本案中，宏宇能源公司确认鑫林环保公司已安装并交付合同设备，且宏宇能源公司在未经双方验收的情况下使用了该设备，并在使用中单方对该设备进行了改造，宏宇能源公司的上述行为改变了鑫林环保公司所交付的设备原始状态，并导致鑫林环保公司安装调试后设备原始状态的改变，致使本院无法确认鑫林环保公司交付的设备质量及设备安装调试后设备质量是否达到合同约定，责任在宏宇能源公司，由此造成的不利后果应由宏宇能源公司承担。鉴于目前该设备已通过环保行政主管部门的验收，应视为鑫林环保公司交付的设备质量符合合同约定，宏宇能源公司主张鑫林环保公司安装的设备质量存在瑕疵的抗辩主张，本院不予采信。宏宇能源公司委托第三方新泰隆环保公司对设备进行改造并添置设备，支付改造费用50.88万元，是宏宇能源公司单方意思表示，鑫林环保公司不认可，由此产生的民事责任由宏宇能源公司自负。宏宇能源公司要求鑫林环保公司承担该改造费用依据不足，本院不予采纳。环保厅作出的行政处罚决定书分别认定宏宇能源公司存在洗煤废水未经收集处理，通过雨水沟排入外环境；熄焦生产设备处理后的废水氨氮49.6、PH值10.3均超出国家规定的排放标准；1400t/d超白太阳能玻璃生产项目水污染防治设施未经环保部门验收，主体工程擅自投入生产；排口废水站处理后废水COD值212㎎/L、总氰化物17㎎/L均超出国家炼焦化学工业污染物排放标准等行为，均是宏宇能源公司单方行为，与鑫林环保公司毫无关联，由此导致的行政处罚应由责任人宏宇能源公司自行承担。关于监测费437369元由谁承担，合同约定监测费用由鑫林环保公司负担，事实上设备安装调试结束后鑫林环保公司已委托宜春监测站对设备进行了监测，并承担了相应的监测费用，之后，宏宇能源公司使用设备并对设备进行了改造，在最终验收时又单方与监测中心站签订监测合同，支付监测费用437369元，是宏宇能源公司单方意思表示，鑫林环保公司不认可，故该费用应由宏宇能源公司承担。综上事实，宏宇能源公司应当于达标验收后付清合同价款的95%，并自验收合格运行后13个月支付合同价款5%的质保金，现质保金支付条件尚未成就，鑫林环保公司要求宏宇能源公司支付质保金的主张，依据不足，本院不予支持。鑫林环保公司要求宏宇能源公司支付逾期付款利息，因合同对逾期付款的违约责任未约定，根据法律规定宏宇能源公司应当自逾期付款之日起按中国人民银行同期同档贷款基准利率支付逾期付款利息。宏宇能源公司的反诉请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、江西宏宇能源发展有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付江苏鑫林环保设备有限公司417991.6元及利息（以417991.6元为基数，自2016年5月12日起至实际给付之日止，按银行同期同档贷款基准利率计算）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回的江苏鑫林环保设备有限公司的其他诉讼请求。三、驳回江西宏宇能源发展有限公司的反诉请求。本案本诉案件受理费10830元，由鑫林环保公司负担4390元、宏宇能源公司负担6440元，该款已由鑫林环保公司垫付，宏宇能源公司于本判决发生法律效力之日起10日内将6440元直接付给鑫林环保公司。本案反诉案件受理费减半收取9769元，由宏宇能源公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  许开荣人民陪审员  张尧君人民陪审员  钱亚光二〇一七年五月三日书 记 员  周冰琰本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。