重庆市南川区人民法院刑 事 判 决 书（2016）渝0119刑初409号公诉机关重庆市南川区人民检察院。被告人程建华，男，1956年8月27日出生于重庆市南川区，汉族，小学文化，务农，住重庆市南川区。因涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪于2016年9月18日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。被告人淳贵萍，女，1960年1月14日出生于重庆市南川区，汉族，高中文化，务农，住重庆市南川区。因涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪于2016年9月18日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于重庆市南川区看守所。重庆市南川区人民检察院以渝南川检刑诉（2016）144号起诉书和渝南川检刑追诉（2017）1号追加起诉决定书指控被告人程建华、淳贵萍犯拒不执行判决、裁定罪一案，于2016年11月28日、2017年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市南川区人民检察院指派检察员汪洁出庭支持公诉，被告人程建华、淳贵萍到庭参加诉讼。因补充侦查，公诉机关申请延期审理两次，已恢复审理。现已审理终结。重庆市南川区人民检察院指控，重庆市南川区人民法院于2015年8月20日作出（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书，准许强制执行南川国土房管责字（2013）第14号责令交出土地决定，并向被告人程建华、淳贵萍送达了裁定书。裁定书生效后，程建华、淳贵萍拒不执行该裁定。南川区XX街道办事处工作人员多次做程建华、淳贵萍的思想工作，了解其诉求，因诉求不符合拆迁安置补偿方案，协商未果。2016年7月14日上午7时许，重庆市南川区人民政府组织执行人员到被告人程建华、淳贵萍位于本市南川区XX街道XX组XX号房屋所在地，执行重庆市南川区人民法院于2015年8月20日作出已生效的（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书，执行人员向被告人程建华、淳贵萍宣读了裁定书及相关文件，并多次电话沟通。被告人程建华、淳贵萍在其屋顶放置煤气罐和汽油瓶威胁，以喝农药自杀、扬言要同归于尽等威胁方式阻碍执行。为了防止被告人程建华、淳贵萍自伤自残，同时保护在场执行人员的人身安全，当日上午9时许，执行人员撤离现场，强拆执行中止。后公安机关于2016年9月18日将被告人程建华、淳贵萍抓获归案。上述事实，公诉机关举示有相关证据证实。公诉机关认为，被告人程建华、淳贵萍对人民法院的判决、裁定，有能力执行而拒不执行，情节严重，其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。对其应适用《中华人民共和国刑法》第三百一十三条之规定，对其判处刑罚。被告人程建华提出他屋顶的煤气罐是用来煮饭用的，汽油是车用的，农药是杀虫的，没有威胁执法人员执法，其行为不构成拒不执行判决、裁定罪的辩解意见。被告人淳贵萍提出煤气罐是煮饭用的，汽油是家里摩托车加油用的，她没有威胁执行人员，其行为不构成拒不执行判决、裁定罪，政府不能参与执行，征地补偿标准过低的辩解意见。经审理查明，被告人程建华、淳贵萍系夫妻，均系本市南川区的村民。重庆市南川区人民政府因实施城市规划，于2010年10月27日依据重庆市人民政府作出渝府地〔2010〕977号《关于南川区实施城市规划建设农用地和土地征收的批复》，对南川区XX街道XX居委X、X、X组集体农用地8.6667公顷连同未利用地0.0172公顷转为建设用地并予以征收。以被告人程建华名义登记的位于本市南川区两层砖混结构住宅房屋属于规划征地拆迁范围。随后南川区人民政府对征地范围进行了公告，并公示了补偿安置方案。2013年12月23日，重庆市南川区国土资源和房屋管理局向程建华、淳贵萍作出南川国土房管责字（2013）第14号《责令交出土地决定》责令程建华、淳贵萍在收到决定起15日内将位于南川区的房屋及构（附）着物自行搬迁，交出土地。以及《补偿安置方案告知书》，并于同月31日向程建华、淳贵萍送达。程建华、淳贵萍不服该决定，向重庆市国土资源和房屋管理局申请复议，该局于2014年3月31日作出渝国土房管复（2014）21号行政复议决定，以行政行为合法为由，维持了南川国土房管责字（2013）第14号《责令交出土地决定书》。程建华、淳贵萍不服，提起行政诉讼，武隆县人民法院于2014年11月11日作出（2014）武法行初字第00037-2号行政裁定，以程建华、淳贵萍未出庭应诉为由，裁定该案按撤诉处理。2014年12月30日，武隆县人民法院以传票送达程序不合法，裁定再审，并于2015年3月12日作出（2015）武法行再初字第00001号行政判决书，判决撤销（2014）武法行初字第00037-2号行政裁定，并驳回程建华、淳贵萍要求撤回南川国土房管责字（2013）第14号《责令交出土地决定书》的诉讼请求。程建华、淳贵萍不服该判决，提起上诉，重庆市第三中级人民法院于2015年6月8日以一审判决认定事实清楚，适用法律正确为由，作出（2015）渝三中法行终字第00038号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。判决生效后，程建华、淳贵萍仍拒不搬出房屋交出土地，南川区国土资源和房屋管理局于2015年7月6日向本院申请强制执行。本院于2015年8月20日作出（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书，裁定准予强制执行南川国土房管责字（2013）第14号责令交出土地决定，由重庆市南川区人民政府组织实施。本院于同年8月25日向程建华、淳贵萍送达了裁定书。裁定书生效后，南川区XX街道办事处领导组织工作人员多次找程建华、淳贵萍作思想工作，了解诉求，而程建华、淳贵萍以要求恢复农村户口，多赔偿房屋面积，高于补偿标准的林地、地坝、猪圈的补偿，不要安置房，要原地还房等不合理诉求，XX街道办事处工作人员多次协商未果。重庆市南川区人民政府于2016年7月4日向程建华、淳贵萍下达责令交出土地的南川府告（2016）35号公告，因程建华、淳贵萍拒收，该公告张贴于南川区XX街道XX居委会外墙和程建华、淳贵萍家门口的墙壁上。2016年7月14日上午7时许，本院执行人员与南川区人民政府组织的XX街道办事处、公安局、消防部门等部门执行人员，到达强制执行现场后，多次与被告人程建华、淳贵萍进行电话沟通，被告人程建华、淳贵萍不予理睬。随即南川区XX街道办事处副主任佘某向被告人程建华、淳贵萍宣读了本院（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书及政府相关文件，并告知有什么诉求从楼顶下来商量，不要用违法的行为阻碍拆迁，被告人程建华、淳贵萍不予理睬且情绪激动。被告人程建华、淳贵萍在应被拆迁屋顶摆放2瓶煤气罐、4瓶汽油、砖头等物品，被告人程建华手持1瓶农药，扬言若执行人员实行强拆，就喝药自杀，迫使执行中止。当日上午9时许，执行人员撤离了现场。次日，本院以被告人程建华、淳贵萍拒不执行判决、裁定为由，向南川区公安局移送了线索，该局于同月18日立案侦查，于同年9月18日将被告人程建华、淳贵萍抓获归案。上述事实，公诉机关向法庭举示，并经庭审质证、确认的如下证据证实：1，重庆市人民政府批复证实，重庆市人民政府于2010年10月17日以渝府地（2010）977号《重庆市人民政府关于南川区实施城市规划建设农用地转用和土地征收的批复》：同意南川区上报的农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案，并由南川区负责组织实施。同意南川区将XX街道XX居委X组、X组、X组等3个组集体农用地8.6667公顷（其中耕地7.0287公顷）连同未利用地0.0172公顷转为建设用地并予以征收，另征收集体建设用地1.6883公顷。以上共计批准建设用地10.3722公顷。同意将XX街道XX居委X组90名、X组4名、X组3名农村居民转为城镇居民，并对符合参加基本养老保险条件的人员办理社保手续。2，行政复议决定书（渝国土房管复〔2014〕21号）证实，被告人程建华、淳贵萍因不服南川国土房管责字（2013）第14号《责令交出土地决定书》提出行政复议，重庆市国土资源和房屋管理局于2014年3月31日维持了该决定。3，规划图证实，程建华、淳贵萍被征收的房屋和土地在红线范围内。4，行政裁定书证实，原告程建华、淳贵萍诉被告重庆市南川区国土资源和房屋管理局国土行政一案，2014年11月11日武隆县人民法院（2014）武法行初字第00037-2号行政裁定书，以原告程建华、淳贵萍经两次合法传唤拒不到庭参加诉讼，裁定本案按撤诉处理。5，行政裁定书证实,2014年12月30日，武隆县人民法院（2015）武法行监字第00001号行政裁定书，2014年11月11日武隆县人民法院作出生效的（2014）武法行初字第00037-2号行政裁定书，因送达传票违反法律规定程序，裁定按撤诉处理有错误，裁定另行组成合议庭进行再审，并中止原裁定的执行。6，行政判决书证实，武隆县人民法院于2015年3月12日作出（2015）武法行再初字第00001号行政判决书判决：一、撤销本院2014年11月11日武隆县人民法院作出生效的（2014）武法行初字第00037-2号行政裁定书；二、驳回原告程建华、淳贵萍要求撤销原审被告于2013年12月23日作出的南川国土房管责字（2013）第14号《责令交出土地决定书》的诉讼请求。7，行政判决书证实，重庆市第三中级人民法院于2015年6月8日作出（2015）渝三中法行终字第00038号行政判决书认定，南川国土房管局作出的南川国土房管责字第（2013）第14号责令交出土地决定程序合法、适用法律、法规正确。一审再审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予以维持，判决驳回上诉，维持原判。8，强制执行申请书证实，重庆市南川区国土资源和房屋管理局以2013年12月23日该局作出的（2013）第14号《责令交出土地决定书》已经产生法律效力，该局于2015年6月24日依法向被申请人送达催告通知书，要求程建华、淳贵萍搬迁房屋，交出被征收的房屋土地。程建华、淳贵萍仍不履行。于2015年7月6日向本院申请强制执行。9，行政裁定书证实，本院于2015年8月20日作出（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书裁定，对南川国土房管责字（2013）第14号责令交出土地决定准予强制执行，由重庆市南川区人民政府组织实施。10，重庆市南川区人民政府公告证实，重庆市南川区人民政府于2016年7月4日作出南川府告（2016）35号公告，责令被拆迁人程建华、淳贵萍在2016年7月6日前履行生效法律文书确定的义务，将位于重庆市南川区的房屋及构（附）着物搬迁，并按时交出土地。如逾期不履行，本府将依法强制执行。并将该公告分别张贴于程建华、淳贵萍家的大门口、XX居委会外墙。11，远程勘验工作记录证实，南川区公安分局网安支队2016年7月16日16时00分开始至17时30分结束，对嫌疑人使用的天涯论坛账“XXXXX”以及该方竹论坛账号“XXXXX”在天涯论坛上发的标题为《直播遭遇强拆，你所不了解的那些兵临城下的恐惧》贴文的电子信息进行统计整理如下：（1）2016年7月14日10:40，未沟通的直接强拆队伍早上7点就已经在家门外集结，重庆市南川区XX山XX新城门口，程建华、淳贵萍的家。我只有一对砖头和一个煤气罐，砖头送给土匪豺狼们，煤气罐留给我与他们同归于尽。（2）2016年7月14日11:27：01，楼主jianglimylove，他们拆吧，带几桶汽油，把拆你的人一家一家烧过去。12，视频资料、视频截图及说明证实，图1为2016年7月14日7时56分，程建华与淳贵萍坐在自家应被拆迁的房顶上，程建华手中拿的一瓶农药，身边放着砖头、石块。图2为2016年7月14日8时04分，现场工作人员对程建华、淳贵萍宣读相关法律文书时，程建华、淳贵萍与现场工作人员对峙，拒绝配合拆迁。图3为2016年7月14日8时18分，淳贵萍在拆迁现场摆放自制汽油瓶、液化气罐与现场工作人员对峙，不准工作人员接近。图4为2016年7月14日8时51分，程建华手持砖头欲砸向现场工作人员阻止拆迁执行。图5为程建华手持农药扬言喝下相要挟阻止现场工作人员对其房屋进行拆迁。13，证人喻某的证言及现场勘查表、南川府发（2013）43号关于进一步调整征地、补偿安置标准有关事宜的通知证实，他是南川区XX街道办事处拆迁办的工作人员。2015年南川区法院以（2015）南非法行非审自第00024号行政裁定XX居委会X组的淳贵萍、程建华交出被征收的土地和房屋后，自法院行政裁定生效后，他们拆迁办周某主任、吴某、曹某等人曾多次通知淳贵萍、程建华到办事处或者他们去淳贵萍家做工作、讲拆迁赔偿安置方案，希望遵守法律、执行法院裁定，主动交出被征收的土地和房屋。最先淳贵萍和程建华只提出恢复农村户口，根本不谈拆迁方案具体问题。2016年7月8日办事处组织对淳贵萍家房屋和土地进行丈量，砖混结构房屋149.27平方米，砖木结构26.66平方米，合计175.93平方米，另外淳贵萍的南川市农村房屋权属登记申请书有50平方米的建筑面积，就另外确认50平方米的房屋，总共为225.93平方米，确定赔2套房屋，1个门市，林地4亩。按南川府发（2013）43号文件规定，林地5000元/亩应赔2万元多元，坝子面积306.4平方米，按文件规定30元/平方米应赔9192元，猪圈117.98元/平方米按文件规定610元/平方米，另经营性再加120元/平方米，共730元/平方米，应赔8万多元。而淳贵萍、程建华提出房屋赔3套，2个门市，林地补偿10万元，坝子和猪圈要1000元/平方米，原址不变，不要安置房等不符合拆迁政策的诉求。2016年7月14日早上7点多钟，他和同事按照南川区XX街道办事处拆迁办的通知，到XX山程建华拆迁房屋参与执行。还有公安局、消防队、法院等部门的人已经在那里了。他看到程建华及其老婆淳贵萍（脸上有明显的烧伤）已经坐在今天应被依法拆迁的房屋楼顶。程建华和淳贵萍在楼顶上预备着两罐煤气罐，四个装着汽油的玻璃瓶子，程建华说装的是汽油，程建华手里拿着一个塑料袋裹着装有农药的瓶子。当日8时20分，XX办事处的佘某副主任在程建华和淳贵萍的屋外，拿着喊话器对程建华和淳贵萍宣读了南川区人民法院对程建华和淳贵萍房屋进行拆迁的裁定及政府公告。宣读完之后佘某要求程建华和淳贵萍执行法院的裁定，有其他的诉求可先从楼顶上面下来之后再商量，但不要用违法行为来阻碍拆迁工作。程建华和淳贵萍不听，说法院的裁定无效，不肯下来。程建华拿着自称有农药瓶子，对现场的工作人员说，只要去拆房子，程建华就要把农药喝下去，并在楼顶摆着很多砖头，不准对房屋进行强制拆迁。这时XX居委会的工作人员及公安等其他部门的人员都劝程建华和淳贵萍配合执行法院的裁定，不要做出过激行为，但程建华和淳贵萍不听，不肯从房顶下来并一直说法院的裁定无效，不履行这个裁定。一直相持到早上9点多钟，实在无法劝说下去，他们一起离开了拆迁现场。程建华和淳贵萍是XX的重点钉子户。这房屋由南川区人民法院裁定拆迁房屋，由南川区人民政府组织执行。直到2016年9月淳贵萍、程建华因巨执罪被抓，淳贵萍、程建华家被征收的房屋和土地才得以强制执行。14，证人周某的证言证实，他是XX街道办事处国土所长，负责辖区的房屋拆迁工作。他们先征用淳贵萍、程建华的集体土地后，按政策将户口由从村居民转为城镇居民，并给参加了失地农民养老保险，后才征用的住房。淳贵萍、程建华提出要求将户口恢复为农村居民，否则拒绝交出被征用的房屋。后淳贵萍以恢复农村户口为由不交出房屋，和他们打官司，官司输了，还是不交出被征用的房屋。2015年8月南川区法院行政裁定由政府执行，裁定生效后，他们拆迁办的工作人员在2015年8月至2016年9月期间，找淳贵萍、程建华做了5次工作，领导还找与淳贵萍、程建华关系较好的人去做工作，工作都没作通。淳贵萍、程建华的房屋面积只有200多平方米，按规定只能赔2套房屋，但淳贵萍、程建华要3套房屋，2个门市，不要还房，只能在原来的位置修或者是修好的别墅，土地和猪圈案1000元/㎡的标准赔偿，森林面积按6万元/亩的标准赔偿，远远超过了政策规定。执行的时候，淳贵萍、程建华采取暴力方式阻碍执行，导致执行工作无法进行。15、证人吴某的证言证实，他是XX街道办事处城建办的工作人员，专门负责XX辖区内的征地拆迁工作。法院裁定生效前，拆迁办的工作人员分别找淳贵萍、程建华夫妇做工作。淳贵萍以政府把她和程建华的户口转为城镇户口为由，要求政府把他们的户口在转为农村户口，否则免谈其他的事情。法院裁定生效后，他们拆迁办的人员又分别到淳贵萍家里做工作，或者把他们接到XX办事处来谈房屋拆迁的事，领导还请跟淳贵萍、程建华关系较好的人做工作都做不通。16，证人曹某的证言证实，他在XX街道办事处拆迁办工作，主要职责负责辖区土地房屋的征收工作。他们受领导的安排多次做淳贵萍、程建华的工作，但淳贵萍、程建华提出必须恢复农村户口，否则免谈拆迁安置和交出被征收的土地房屋。从2015年法院裁定生效到2016年9月强制执行期间，他们不少于5次去做淳贵萍、程建华的工作，每次都有领导参加。有时用车把淳贵萍、程建华中的一个接到办事处来，有时工作人员去淳贵萍、程建华的家做工作，他们还动用了淳贵萍、程建华的亲戚但均无结果。当谈到具体问题，淳贵萍、程建华提出房屋要赔3套，门市2个，坝子和猪圈要1000元/㎡，林地要10万元，原址还房，安置房不要，这完全不符合安置政策。由于要价太高，每次都无结果。2016年办事处组织了两次强拆。第一次淳贵萍用汽油烧身没有执行下去。第二次淳贵萍、程建华在家楼上放置煤气罐和汽油威胁，扬言同归于尽，又没有执行下去。在2016年9月份淳贵萍、程建华因拒不执行法院生效裁定被抓，他们家被依法征收的土地、房屋才得以执行。17，证人张某的证言证实，他是南川区XX街道办事处XX居委会委员。2016年7月14日8时许，他到XX山参与淳贵萍房屋的拆迁，到场执行的有拆迁办、公安局、消防队、法院等部门的人员。他看到淳贵萍和她的老公程建华坐在他们应被依法拆迁但一直没有拆迁的房屋楼顶上，程建华和淳贵萍放了两罐煤气罐，程建华自称玻璃瓶装黄色液体的是汽油、旁边还有一个塑料壶。当天8时20分左右，XX办事处的佘某副主任拿着喊话器对程建华和淳贵萍宣读了已生效的南川区法院的裁定，政府责令程建华和淳贵萍将其房屋及构（附）着物自行搬迁，交出土地的决定及相关公告。宣读完之后，佘某告诉程建华和淳贵萍要执行法院的裁定，有什么诉求从楼顶上下来商量，不要用违法的行为来阻碍拆迁施工。但二人不听，说法院的裁定无效，不会履行这个裁定，无下来的意思。程建华拿起一个自称装了农药瓶子，说要拆迁就喝下这农药。领导们也在劝程建华和淳贵萍不要做过激行为。当天9时许，他们和拆迁办、公安局、消防队、法院等部门的执行人员一起离开了现场。18，证人周某的证言证实，她是南川区XX办事处综治办主任。2016年7月14日早上7点20分，她参加由XX街道办事处副主任佘某带队集中执行行政强制拆迁，淳贵萍、程建华位于南川区的房屋。他到达现场后，看见淳贵萍和她的老公程建华坐在其拆迁的房屋楼顶上，放了两罐煤气瓶，四瓶装汽油玻璃瓶子，一个塑料胶壶在旁边。当天8时20分左右，佘某拿着喊话器对淳贵萍和程建华宣读了南川区人民法院对淳贵萍和程建华的房屋进行拆迁的裁定、政府文件和相关公告，并告诉二人有什么诉求从楼顶上下来商量，不要用违法的行为阻碍拆迁施工。但二人不听，说裁定无效，没有下来谈的意思。程建华拿起一瓶自称是装了农药的瓶子说，要是他们来拆迁就喝下这瓶农药、点燃煤气罐、汽油瓶来阻碍执行。考虑淳贵萍、程建华及执行人员人身安全就没有对房屋进行强制拆迁。19，证人秦某的证言证实，他是南川区人民法院行政庭庭长，也是这个案子承办人。我们通过审查，依法作出了（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书，对南川国土房管责字【2013】第14号责令交出土地决定准予强制执行，由重庆市南川区人民政府组织实施。本裁定书送达后即发生法律效力。20，证人蔡某的证言证实，他是南川区人民法院重点办主任，负责全区民事案件、行政案件的执行。当时区政府委托XX街道办事处去执行程建华、淳贵萍的房屋。大约7点30分左右，XX街道办事处组织人员到了现场。他看到程建华、淳贵萍夫妇二人站在房顶上，房顶上有两个煤气罐，还有几个用汽油自制的燃烧弹。当时XX街道办事处的佘副主任向程建华、淳贵萍夫妇宣读了执行通告之后宣布强制执行开始，这时程建华、淳贵萍夫妇不但不从房顶上下来，反而说要用自己的生命来保护自己的房屋，只要你们进来，就马上喝农药，点燃煤气罐和自制的汽油燃烧弹与他们的房屋共存亡。在此情况下，XX街道办事处的执行人员不断的和程建华、淳贵萍夫妇沟通，并劝他们从房顶上下来，程建华、淳贵萍夫妇不但不听，反而还更加激动，现场僵持了近两个小时的样子。为了确保程建华、淳贵萍夫妇及现场执行人员的生命安全，不得不中止对程建华、淳贵萍房屋的强制执行。21，证人田某的证言证实，他是南川区法院重点办副主任，负责全区民事、行政案件的执行。因司法改革，程建华、淳贵萍被征收的房屋和土地的执行是南川区人民政府，他们也在执行现场进行指导。2016年7月14日早上7点30分左右，他们到了现场，具体是由XX办事处在组织实施。他们看到程建华、淳贵萍夫妇站在房屋上，屋顶有两个煤气罐，还有10多个用汽油自制的玻璃瓶燃烧弹。XX办事处的佘主任向程建华、淳贵萍宣读了执行通告，并宣布强拆开始。这时程建华、淳贵萍夫妇就去楼上大声喊：“我们要用生命保护我们的房屋，只要你们敢来，我们就要喝农药，燃烧煤气罐和玻璃炸弹。”还说，“我们要与房屋共存亡”等等威胁语言。办事处的另外几个同事对淳贵萍、程建华对话，宣传政策，劝他们从房顶下来，程建华、淳贵萍夫妇不但不听，反而更加激动，相互僵持了近两个小时左右。为了确保程建华、淳贵萍以及拆迁工作人员的人身安全和公共安全，他们就建议拆迁工作终止，暂缓执行。22，证人余某的证言证实，他是南川区XX办事处城市建设和环境保护办公室乡建员。2016年7月13日20时许，XX办事处的刘书记组织召开紧急会议，安排第二天早上按照区政府的安排，要求程建华和淳贵萍履行法院的裁判。第二天7时许，他们办事处的工作人员到达了程建华和淳贵萍的房屋面前。他们拿着喊话器告知程建华和淳贵萍，将对其房屋再次进行丈量，但是程建华和淳贵萍没有理会。就看到程建华和淳贵萍提了两瓶燃气罐到程建华和淳贵萍的楼顶，程建华还拿着一瓶自称是农药的瓶子对他们喊话：“你们如果要上来我就喝这瓶农药”。他就给办事处的佘某副主任打电话，过了两分钟，佘某到达了现场就拿着喊话器对程建华和淳贵萍宣读南川区人民法院（2015）南川法行非审字第00024号行政裁定书，及政府对其房屋执行拆迁公告。佘某也告知程建华和淳贵萍有什么诉求从楼顶下来商量不能通过违法手段来阻碍拆迁施工，希望开门让工作人员进入屋内对房屋面积进行核实，他二人不理会，说法院裁定无效，执行的行为非法，并手持自称装有农药的瓶子在楼顶上叫嚣：“如果不信，就来试一试”。怕造成人身伤害，他们就没对房屋进行强制拆迁。23，证人佘某的证言证实，他在XX街道办事处拆迁办公室工作。2016年7月14日早上8时许，他按照单位安排，到达淳贵萍和她老公程建华的房屋下面执行拆迁。他到达现场后，看到淳贵萍和她的老公程建华就坐在其房屋的顶楼，身边还放置了两瓶燃气瓶和四瓶装着黄色液体的玻璃瓶子。然后他拿着喊话器对淳贵萍和程建华宣读了南川区人民法院对淳贵萍和他老公程建华的房屋进行拆迁的裁定文件和相关公告，宣读完之后就告诉淳贵萍和程建华要执行法院的裁定，有什么诉求从楼顶上面下来商量，不要用违法的行为阻碍拆迁施工。同时，他们也拿着喊话器告知淳贵萍和程建华，希望开门让工作人员进入屋内对房屋面积再次进行核实。但淳贵萍和程建华没有理会，还说法院裁定无效，执行是非法的，并且手持自称装有农药的瓶子在房屋楼顶上叫嚣“如果不相信，你们就进来试一试”。大概上午9时许，因为淳贵萍和程建华一直没有配合执行，同时也考虑到怕做出过激行为危害他们自身以及执行人员的人身安全，他们接到通知就撤离了现场。24，证人杨某的证言证实，他是南川区土地和房屋征收中心工作人员。由于在批文及红线范围内的被拆迁人程建华、淳贵萍拒不执行，至今就没交出土地和房屋，阻碍了南川区城市规划建设。我局于2015年7月6日向南川区人民法院申请强制执行，南川区人民法院行政裁定书（2015）南川法行非审字第00024号裁定南川国土房管责字【2013】第14号责令交出土地决定准予强制执行，由重庆市南川区人民政府组织实施。在2016年7月14日由区政府组织实施强拆程建华、淳贵萍在XX居委8组的房屋。程建华、淳贵萍两口子在房顶用液化气罐、汽油玻璃瓶威胁政府执行人员导致拆迁工作未能执行。25，抓获经过证实，2016年9月18日将被告人程建华、淳贵萍抓获归案。上述事实，还有户口信息、拟安置房源和安置补偿方案等证据证实，足以认定。本院认为，《中华人民共和国刑法》第三百一十三条第一款规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。第二条规定负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的，应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”：……（五）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的。被告人程建华、淳贵萍对本院发生法律效力的行政裁定，采用威胁的方式阻碍执行人员执行，且拒不交出房屋、退出土地，致使裁定无法执行，情节严重，其行为均已构成拒不执行裁定罪，应当处以刑罚，公诉机关指控的事实和罪名成立。程建华、淳贵萍在拆迁房屋楼顶安置煤气罐、汽油瓶、砖头，程建华以喝农药自杀的方式、威胁执行人员阻碍执行，有证人余某、喻某、杨某、佘某、张某、蔡某、田某等证言证实，还有执行视频资料及截图说明等证据证实，故被告人程建华、淳贵萍提出没有威胁执行人员执行的辩解意见不能成立，本院不予支持。2012年4月10日起施行的《最高人民法院关于办理申请强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题》第一条规定，申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖。第九条规定，人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。本案是集体土地上的房屋和土地，虽不适用该司法解释，但最高人民法院于2014年7月22日以法〔2014〕191号《在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》对“裁执分离”扩大至征收集体土地中的房屋拆迁、建筑物非法占地强制拆除等非诉案件和诉讼案件。本案政府组织实施执行是合法的，故被告人淳贵萍提出政府不能参与执行的辩解意见不能成立，本院不予支持。被告人淳贵萍提出征地补偿标准过低的辩解意见，不属本院管辖，可依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、《重庆市土地管理规定》第三十七条的规定，通过“协调—裁决”程序处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：一、被告人程建华犯拒不执行裁定罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2016年9月18日起至2017年11月17日止。）二、被告人淳贵萍犯拒不执行裁定罪，判处有期徒刑一年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自2016年9月18日起至2017年11月17日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈期英人民陪审员  王长淑人民陪审员  李继容二〇一七年五月二十四日书 记 员  王 超