新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书(2017）新01民终1514号上诉人〔原审原告（被告）〕：闪电叶，女，1974年7月16日出生，回族，现住乌鲁木齐市米东区。被上诉人〔原审被告（原告）〕：新疆瑞兴通线路器材制造有限公司。住所地：乌鲁木齐市米东区化工工业园石化中路****号。法定代表人：柳增宁，新疆瑞兴通线路器材制造有限公司董事长。委托诉讼代理人：杨凯，新疆宋楠律师事务所律师。上诉人闪电叶因与被上诉人新疆瑞兴通线路器材制造有限公司（下称瑞兴通公司）劳动争议一案，不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2016）新0109民初4348号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年4月28日进行了审理。上诉人闪电叶，被上诉人瑞兴通公司的委托诉讼代理人杨凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。闪电叶的上诉请求：撤销一审判决第三、四、五项，依法改判：1、补缴2005年5月—2010年4月期间的养老、失业保险费；2、支付经济补偿金53412元；3、承担一、二审诉讼费。事实和理由：一、我在瑞兴通公司工资每月都在3000元以上，一审法院认定工资标准系实发工资，且有冬休工资，明显过低，因此导致经济补偿金数额错误；二、我的补缴社保的主张并未过仲裁时效，一审法院认定已过仲裁时效错误，应予以补缴未缴纳期间的社会保险。瑞兴通公司答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。法律规定经济补偿金的工资标准为解除劳动关系前十二个月的平均工资，一审法院依据劳动者正常提供劳动期间的工资计算出的平均工资符合法律规定。闪电叶主张社保补缴的期间已超过一年仲裁时效，理应不予支持。闪电叶向一审法院起诉请求：1.依法判决瑞兴通公司补缴2005年5月—2010年4月的养老和失业保险费，期间产生的利息由瑞兴通公司负担；2.依法判决瑞兴通公司支付解除劳动关系的经济补偿金53412元；3.本案诉讼费用由瑞兴通公司负担。瑞兴通公司向一审法院起诉请求：1.判令闪电叶、瑞兴通公司无需共同补缴闪电叶2005年5月—2010年4月期间的养老、失业保险费；2.判令瑞兴通公司支付闪电叶解除劳动关系的经济补偿金20717.1元；3.本案诉讼费及邮寄送达费由闪电叶承担。一审法院认定事实：2005年5月，闪电叶到瑞兴通公司工作，离职前最后工种为操作工。2010年5月，瑞兴通公司开始为闪电叶缴纳社会保险费至2016年6月。2016年6月23日，瑞兴通公司向闪电叶送达了《解除劳动合同通知书》：因近年国内经济形势不景气，公司生产处于不饱和状态，加之大量应收货款无法收回，导致公司生产经营发生严重困难，部分职工只能停工待岗。基于前述这些客观经济情况的变化，致使双方之间的劳动合同无法继续履行。公司决定于2016年6月23日解除与你2005年5月签订的劳动合同。公司将根据《劳动合同法》的相关规定与你进行离职结算。望你自见本通知之日起3日内来公司办理相关离职手续。后双方因经济补偿金数额问题未达成一致意见。另，2015年7月之前不含社保乌鲁木齐市最低工资标准为1320元/月，7月起不含社保乌鲁木齐市最低工资标准为1470元/月。2016年7月15日，闪电叶申请劳动仲裁，乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会作出米劳人仲字(2016)654号仲裁裁决：一、双方当事人于2016年6月25日解除劳动合同，并共同办理《解除劳动关系证明书》；二、由双方当事人按照社会保险经办机构核定的标准共同补缴闪电叶2005年5月至2010年4月的养老、失业保险费，产生的利息由瑞兴通公司承担；三、由瑞兴通公司支付闪电叶解除劳动合同的经济补偿金31862.5元；四、由瑞兴通公司支付闪电叶邮寄送达费60元；五、驳回闪电叶的其他仲裁申请。双方均不服该裁决，遂提起本案诉讼。一审法院认为：闪电叶、瑞兴通公司对：双方当事人于2016年6月23日解除劳动关系，并共同办理《解除劳动关系证明书》；瑞兴通公司支付闪电叶仲裁邮寄送达费60元均无异议，表示认可，对此应予以确认。1995年1月1日施行的《劳动法》第八十二条规定：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。瑞兴通公司自2010年5月起给闪电叶缴纳社会保险费，闪电叶自2010年5月就知道其2010年5月之前的社会保险费瑞兴通公司未缴纳，但未依法主张权利；至2016年7月15日才申请劳动仲裁，闪电叶未提供证据证实其已向瑞兴通公司就此项请求主张过权利，故瑞兴通公司关于闪电叶补缴社会保险费的请求已超过法定仲裁时效期间的抗辩意见成立。《劳动合同法》第四十条规定：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。1995年1月1日施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条规定：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月的经济补偿金。第十一条规定：本办法中经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前十二个月的平均工资。用人单位依据本办法第六条、第八条、第九条解除劳动合同时，劳动者的月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资的标准支付。瑞兴通公司、闪电叶对瑞兴通公司应支付解除劳动关系经济补偿金无异议，但对经济补偿金的计算标准存在较大分歧。结合上述法律规定，计算解除劳动关系经济补偿金应按劳动者提供正常劳动的月份、应发工资数额计算。2015年2月至3月，瑞兴通公司处于冬季放假阶段，公司均按照最低工资标准向员工发放工资，但闪电叶2月份工资低于最低工资标准，故该月应以2015年2月乌鲁木齐市最低工资标准1320元作为当月计算工资的标准；2015年12月，闪电叶存在未足月履行提供劳动义务的情形；2016年1月至5月，瑞兴通公司包含闪电叶在内的员工处于待岗状态，公司均按照最低工资1470元发放工资。综上，应以闪电叶2015年1月至2015年12月工资核算，闪电叶该12个月平均工资为2571.25元，而瑞兴通公司应支付闪电叶2005年5月至2007年12月、2008年1月至2016年6月23日解除劳动关系经济补偿金30855元（2571.25元×12个月）。一审法院判决：一、闪电叶与新疆瑞兴通线路器材制造有限公司于2016年6月23日解除劳动关系，并共同办理《解除劳动关系证明书》；二、新疆瑞兴通线路器材制造有限公司支付闪电叶仲裁邮寄送达费60元，于判决生效后十日内付清；三、新疆瑞兴通线路器材制造有限公司支付闪电叶解除劳动关系经济补偿金2005年5月至2007年12月、2008年1月至2016年6月23日解除劳动关系经济补偿金30855元（2571.25元×12个月），于判决生效后十日内付清；四、驳回闪电叶其他诉讼请求；五、新疆瑞兴通线路器材制造有限公司无需补缴闪电叶2005年5月至2010年4月的养老、失业保险费，不承担由此产生的利息。本院二审期间，当事人围绕上诉请求均再未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定事实与一审法院查明事实一致。本院认为，本案的争议焦点如下：一、关于瑞兴通公司应支付经济补偿金工资标准的计算问题。因瑞兴通公司对经济补偿金的支付责任并无异议，现双方争议的主要内容系该经济补偿金的工资标准应按一审判决认定的解除劳动合同前正常提供劳动期间的平均工资计，还是应按闪电叶主张的3000元计。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”依据上述规定，经济补偿金的工资标准系劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。因瑞兴通公司提交了闪电叶正常提供劳动期间的工资表，闪电叶对此表示认可，一审法院依据闪电叶在正常提供劳动期间应发工资计算出其月平均工资，作为瑞兴通公司向其支付经济补偿金的工资计算标准，合理有据。闪电叶上诉主张其工资发放3000元的工资标准作为计算经济补偿金的依据，因该主张与其认可工资表中的应发金额相悖，亦无法律依据，故本院不予支持。二、关于闪电叶主张应补缴2005年5月至2010年4月期间的养老、失业保险费是否已过仲裁时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。……第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。由上述规定可以看出，用人单位与劳动者之间发生的社会保险争议属于劳动争议的范畴，受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的调整，因社会保险不属于劳动报酬，故补缴社会保险的仲裁时效为一年，应从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，自2010年5月瑞兴通公司开始为闪电叶缴纳社会保险时，闪电叶就应当知道其权利受侵害，根据上述规定，闪电叶应当自此时起一年内向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其于2016年7月向乌鲁木齐市米东区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，已过申请仲裁法定时效期间，且又不存在不可抗力，其亦未提出其他正当理由，故闪电叶要求瑞新通公司补缴2005年5月至2010年4月期间的社保费用的诉讼请求应予驳回。闪电叶的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费10元，由闪电叶负担（已付）。本判决为终审判决。审判长 王 宏审判员 王 晴审判员 胡 颖二〇一七年五月二日书记员 瞿佩茹