海口市龙华区人民法院民事判决书（2017）琼0106民初383号原告:刘国清，女，汉族，1955年3月13日出生，住河南省洛阳市。委托诉讼代理人：牟德发（系刘国清丈夫），住河南省洛阳市。委托诉讼代理人：岳鑫，男。被告：海南省海口市公安局交通警察支队，住所地海南省海口市金龙路**。法定代表人：李辉，该支队支队长。委托诉讼代理人：高伟平，该支队法律顾问。委托诉讼代理人：姚业安，该支队道路设施管理大队教导员。第三人：海南金鹰实业发展有限公司，，住所地海南省海口市龙华区滨海大道**黄金海景大酒店**1015法定代表人：袁仲俊，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨富尧，该公司员工。原告刘国清与被告海南省海口市公安局交通警察支队（以下简称海口市交警支队）及第三人海南金鹰实业发展有限公司（以下简称金鹰公司）侵权纠纷一案，本院2017年1月4日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘国清的委托诉讼代理人岳鑫，被告海口市交警支队的委托诉讼代理人高伟平、姚业安，第三人委托诉讼代理人杨富尧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘国清向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告医疗费40041.46元、护理费14840元、交通费7102.5元、住院伙食费7600元、营养费800元、后续治疗费12000元、住宿费4000元等为治疗和康复支出的合理费用，残疾补偿金54503.14元，共计140887.36元；2.本案全部诉讼费用和伤残鉴定费用由被告承担。事实和理由：2015年12月18日下午4时19分，刘国清在通过龙华区南沙路“中国人民解放军海军九二八三〇部队预备役训练基地”对面的路口（人行横道没有红绿灯）时被道路上未处理的钢钉绊倒，并于当晚前往海口市一八七医院诊治，经诊断为右臂肱骨外科颈粉碎性骨折。2015年12月23日，刘国清在一八七医院进行了钢板内固定手术。2015年12月28日，金鹰公司以人道主义救助为由，为刘国清先期支付医疗费用30000元。2016年1月4日，金鹰公司又为刘国清支付医疗费用10000元。手术后，刘国清返回河南的家中休养，后又回海南进行复查，并与海口市交警支队就赔偿事宜进行协商，但双方协商未果。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、八十九条的规定，海口市交警支队作为事发路段的斑马线及道路中央防护栏及相关设施的主管机关，理应对该设施造成的损害进行赔偿，承担相关法律责任。海口市交警支队辩称：海口市交警支队与金鹰公司签订有《道路交通设施委托维修合同》，事发路段斑马线的扩宽施工属于金鹰公司的合同义务。2015年9月8日，海口市交警支队依据合同约定向金鹰公司下达《海口市公安局交通警察支队道路交通设施施工任务单》，由金鹰公司按照《施工任务单》的标注和要求组织施工。根据《道路交通设施委托维修合同》约定，金鹰公司在完成施工后，须报海口市交警支队组织现场验收通过后，方为施工完成，海口市交警支队才予以接收。而金鹰公司直到2016年3月1日才报海口市交警支队申请验收，2016年3月25日才组织现场验收。因此，2015年9月8日到2016年3月25日这段期间事发路段的护栏应是金鹰公司施工管理。原告被绊倒受伤发生在2015年12月18日，属于金鹰公司施工管理期间，海口市交警支队并无疏于管理的行为，对原告受伤的结果也没有过错，不构成对原告的侵权。金鹰公司辩称：一、原告提交的视频仅能显示原告摔倒的事实，但原告是由于自身原因摔倒，还是绊到其他物体摔倒，从视频中无法认定。二、原告提供的证据无法证明2015年12月18日的就医行为与其当日下午的摔倒有直接的因果关系。据原告陈述，其是2015年12月18日夜间才前往一八七医院就医，距离原告摔伤已至少3个小时以上，且原告是摔倒后先回到家中再到医院就医，这期间有可能是其他原因造成原告受伤。三、通过视频显示，被告摔倒前并未在斑马线上行走，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第六十三条第二款规定：“行人必须遵守下列规定：......（二）横过车行道，须走人行横道”，原告横过车行道时，未在规定区域内行走，应对自身的行为承担相应后果。四、金鹰公司已按海口市交警支队任务单要求完工，不应负有相关路段的管理责任。金鹰公司于2015年9月8日受理海口市交警支队的施工任务单，明确要求金鹰公司必须于2015年9月11日前完工。金鹰公司于12个工时内完成交付，相关部门已接收并管理。五、金鹰公司出于人道主义救助原告40000元，并不表明金鹰公司认同原告及被告的指控。各方当事人围绕自己的主张提交了以下证据：监控视频及提取证明、住院证明、缴费单据、护理费收条、机票及火车票等交通费支出、出院证明、原告丈夫牟德发残疾证、《道路交通设施维修合同》、《施工任务单》、《交通设施建设（维护呈报/验收单）》、《日常维修另行验收材料送审、领取登记表》。原告申请对其伤情进行司法鉴定，海南医学院法医鉴定中心接受本院委托，作出了海医法医鉴定中心（2017）临鉴字第82号《法医临床学司法鉴定意见书》。本院组织当事人对以上证据进行了质证。本院经审查认定事实如下：2015年12月18日下午四时十九分，原告在通过海口市南沙路“中国人民解放军九二八〇三部队预备役训练基地”对面路口时被道路上未处理的钢钉绊倒。当晚，原告前往海口市一八七医院就诊，被诊断为右肱骨近端骨折，右肩部软组织挫伤。2015年12月20日，原告在一八七医院住院治疗，并进行手术，共住院39天。2016年3月24日及4月23日，原告到洛阳石化医院治疗。2016年11月17日，原告到一八七医院复查。在原告住院期间，金鹰公司以人道主义救助为由，共支付原告医药费40000元。本案诉讼中，原告申请对其伤情进行司法鉴定。海南医学院法医鉴定中心接受本院委托，作出了海医法医鉴定中心（2017）临鉴字第82号《法医临床学司法鉴定意见书》，该鉴定意见为：被鉴定人刘国清受伤致右肱骨头骨折，评定为十级伤残；需再次手术切开去除钢板治疗，费用约需20000元左右；因本次受伤治疗期间的三期综合评定为误工期270日，护理期90日，营养期90日，均从受伤之日起算。另查，海口市交警支队与金鹰公司于2012年5月31日签订《道路交通设施委托维修合同》，约定的主要内容为：海口市交警支队将其在海口市范围内建设、管理的道路交通设施维修工作委托金鹰公司负责，工程承包期为2012年1月5日起至2020年1月4日止，金鹰公司应按海口市交警支队的要求，每个工作日的15:00之前将前一日的设施维修工程量制作成验收单送达相关单位，迟送或不送的视为未发生工程量；在施工中因施工不当造成人员伤亡或不按设计图纸施工而引起的责任由金鹰公司承担。2015年9月8日，金鹰公司接受了被告提出的对原告受伤地点路段的斑马线进行施工扩线的工作。第三人于2015年9月8日完成拆铁护栏、拆减速带、防撞立柱新立项目，被告于2016年3月25日验收。第三人于2015年9月18日完成除线项目，被告于2016年3月28日验收。第三人于2015年9月25日完成标线项目，被告于2016年3月25日验收。本院认为，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。”《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。”本案属于特殊侵权纠纷，适用的是过错推定原则。原告在道路上被未处理的钢钉绊倒，被告系道路的管理人，第三人系道路的施工者。涉案工程虽然在原告受伤后才验收，但在原告受伤前已经完工并已经投入使用，被告对道路及相关设施具有维护和管理的责任，在没有提供证据证明自己没有过错的情况下，应该对原告的损害承担赔偿的责任。原告主张被告承担侵权责任，法律依据和事实依据充分，本院予以支持。因此，被告辩称其没有疏于管理，没有过错不应承担责任的理由不能成立，本院不予采纳。根据视频显示，原告摔倒部位、受伤的部位与一八七医院的诊断相互印证。第三人述称原告提供的证据无法证明2015年12月18日的就医行为与其当日下午的摔倒有直接的因果关系，与事实不符，本院不予支持。另外，第三人辩称根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第六十三条第二款，原告横过车行道时未在规定区域内行走，应对自身的行为承担相应后果。经查，《中华人民共和国道路交通管理条例》已废止，第三人辩称的理由缺乏法律依据，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款以及《2017年度海南省交通事故赔偿最新标准》的规定，结合本院对证据的认证意见及庭审查明事实，原告主张的各项损失，本院确认如下：1、医疗费39942.76：系原告治疗所支付合理费用，均有医疗机构出具正式票据加以证实，原告主张的医疗费为40041.46元，经本院核实医疗费应为39942.76元（39462.86元+10元+4元+35.9元+195元+140元+70元+25元）。2、护理费6841.97元：卫生行业上一年度职工的平均工资为27748元，司法鉴定护理期为90天，27748元/年÷365天×90天=6841.97元。3、交通费1000元：结合原告就医地点、住院时间，本院酌定交通费为1000元，原告虽然提交了河南往来海南的相关交通费，但原告没有提交证据证明两地往返的必要性，本院对此不予支持。4、住院伙食补助费3800元：原告住院38天，国家机关一般工作人员出差每日伙食补助100元，共计3800元。5、营养费2700元：出院通知医嘱要求加强营养，本院酌定为每天30元，司法鉴定营养期为90元，共计2700元。6、后续治疗费12000元：司法鉴定后续治疗费为20000元，但原告主张的后续治疗费为12000元，故本院对原告主张的后续治疗费12000元予以支持。7、住宿费：因原告没有提交证据予以证明，本院不予支持。8、残疾补偿金46525.3元：经司法鉴定，原告为十级伤残，本院对原告主张一次性残疾赔偿金的诉求予以支持。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定：“残疾赔偿金的计算标准按照受诉法院上一年度城镇居民可支配收入或农村居民人均纯收入标注，自定残之日起按二十年计算。但六十岁以上的，年龄每增加一岁减少一年。”其中，“上一年度”是指定残之日起（2017年2月27日）的上一统计年度即2016年度，另原告已满60周岁，因此减少1年计算残疾赔偿金，故残疾赔偿金应为,24487元／年×19年×10%（十级伤残）=46525.3元。原告主张按照洛阳市2015年城镇居民人均可支配收入的标准计算残疾赔偿金，本院不予支持。综上，被告应该向原告支付112810.03元（医疗费39942.76、护理费6841.97元、交通费1000元、住院伙食补助费3800元、营养费2700元、后续治疗费12000元、残疾补偿金46525.3元）。因第三人已向原告先行支付40000元，故被告应另向原告赔偿损失共计72810.03元。另外，被告辩称应由第三人赔偿原告的损失，第三人述称应由被告赔偿原告的损失。经查，被告与第三人签订的《道路交通设施委托维修合同》约定在施工中因施工不当造成人员伤亡或不按设计图纸施工而引起的责任由金鹰公司承担。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第二款“对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务”的规定，第三人未及时处理施工路段的钢钉导致原告受伤，被告向原告赔偿后，第三人应该按照合同约定将被告赔偿的款项支付给被告。因第三人已向原告先行支付40000元，第三人应该另再向被告支付72810.03元。综上，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条第一款、第二款、《民法通则》第一百二十六条之规定，判决如下：一、被告海南省海口市公安局交通警察支队于本判决生效之日起十内向原告刘国清赔偿各项损失共计72810.03元；二、第三人海南金鹰实业发展有限公司于本判决生效之日起五日内向被告海南省海口市公安局交通警察支队支付72810.03元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1559元，鉴定费2200元，共计3759元，由原告刘国清负担1816.36元，由第三人海南金鹰实业发展有限公司负担1942.64元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海口市市中级人民法院。审判员 钟垂林 二〇一七年五月十九日书记员 潘孝德