山东省五莲县人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁1121行初5号原告五莲县丁春石业有限公司，所在地址五莲县石材产业园区，组织机构代码08175360-1。法定代表人丁春，经理。委托代理人李树睿，山东莲信律师事务所律师。被告五莲县人力资源和社会保障局，所在地址五莲县城富强路128号，组织机构代码00437052-7。法定代表人高华田，局长。委托代理人刘超，山东阳尔律师事务所律师。委托代理人高伟，男，1982年1月12日出生，汉族，五莲县人力资源和社会保障局工作人员，住五莲县。第三人高宇，女，1974年11月16日出生，汉族，五莲县街头镇坡子村人，住。委托代理人杨东花，五莲明辩法律服务所法律工作者。原告五莲县丁春石业有限公司（下称原告）不服被告五莲县人力资源和社会保障局（下称被告）、第三人高宇工伤确认行政纠纷一案，于2017年1月16日向本院提起行政诉讼。本院于2015年1月16日立案后，于2015年1月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月15日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人李树睿，被告的负责人张传领、委托代理人刘超、高伟,第三人高宇及其委托代理人杨东花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告于2016年8月19日作出第2016091号认定工伤决定书，该认定工伤决定书载明：2015年5月14日16时许，五莲县丁春石业有限公司职工高宇，在公司加工大理石石柱过程中，因工作台上大理石不平整，需要垫平后才能加工。其同事开叉车叉起大理石让其垫上木板，在垫木板时，大理石突然滑落，导致其受伤。2015年5月14日到中国人民解放军第八十九医院诊疗，诊断结论为：右上臂开放伤；右肱骨开放性粉碎性骨折；右肱二头肌断裂；右肱肌肌腹断裂；右肌皮神经断裂；右足碾压开放伤；右足皮肤脱套伤。认定：高宇是在工作过程中受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第一款第一项规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告诉称，原告与第三人从未签订劳动合同，与第三人不存在劳动关系，第三人受伤与原告无关。被告作出第2016091号认定工伤决定，未向原告送达《工伤认定举证通知书》，未到原告处调查取证，仅凭第三人提交的材料，就主观认定第三人的伤害为工伤。综上，原告认为被告作出的第2016091号认定工伤决定没有事实依据，认定程序违法，法律适用错误。为维护原告的合法权益，请求判令撤销被告作出的第2016091号认定工伤决定。原告在审理期间提供顺丰速运快递单一份，收件人为原告，送达文书内容为高宇的工伤认定书，签收人张梅娟，证实被告作出的第2016091号认定工伤决定书原告未实际收到。被告辩称，被告依法向原告送达了限期举证通知书，在法定期限内原告未提出异议。原告与当事人之间存在劳动关系，已经五莲县人民法院、日照市中级人民法院判决确认，结合被告调查核实可以证实第三人受伤为工伤。综上，被告作出的工伤认定决定书程序合法，证据充分，认定事实清楚，适用法律正确，请依法予以维持。被告在法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1.工伤认定申请书、工伤认定申请表、高宇身份证复印件、授权委托书、住院病历、诊断证明各一份，证明高宇提出工伤认定申请，递交工伤认定申请表；2.五莲县丁春石业有限公司工商设立登记情况一份，证明五莲县丁春石业有限公司符合用工主体；3.证人孙某、高某的书面证明材料及有效身份证明各一份，证明高宇在工作过程中被石料砸伤；4.工伤认定申请补正材料告知书一份，证明被告依法告知高宇补正劳动关系证明材料；5.五莲县人民法院（2015）莲民一初字第1806号民事判决书、五莲县人民法院庭审笔录、日照市中级人民法院（2016）鲁11民终567号民事判决书各一份，证明高宇与五莲县丁春石业有限公司存在劳动关系；6.工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、快递单据各一份，证明被告依法受理工伤认定申请并向五莲县丁春石业有限公司送达工伤认定限期举证通知书；7.被告对证人陈某的调查笔录一份，证明被告依法调查核实高宇在工作过程中受伤情况；8.认定工伤决定书及快递单据各一份，证明被告依法认定工伤并向五莲县丁春石业有限公司送达；9.工伤保险条例以及工伤认定办法，证明被告认定工伤适应法律依据。第三人高宇述称，被告受理第三人提出的工伤认定申请，依法对第三人提交的材料进行了核实，根据《工伤保险条例》第三章第十四条第一款第一项规定，作出第2016091号认定工伤决定书，依据事实充分，认定程序合法，适用法律准确，原告的诉讼请求无法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人高宇在庭审过程中未提供证据。经庭审质证，被告认为原告提供的顺丰速运快递单，不能证明被告未向原告送达工伤认定决定书。被告是向原告送达，原告工作人员张梅娟签收，应当视为原告签收，原告认为被告送达工伤认定决定书的快递回单的签字不是法定代表人签字，签字人为张梅娟，不属于丁春石业签收的质证意见不能成立。第三人高宇对原告提供证据的质证意见同被告质证意见。原告对被告提供的证据提出如下异议：对证据1、2、4、8、9无异议；对证据3证人孙某、高某的书面证明材料，认为证人与第三人存在利害关系，不能证明第三人高宇在工作过程中被石料砸伤；对证据5五莲县人民法院（2015）莲民一初字第1806号民事判决书、五莲县人民法院庭审笔录、日照市中级人民法院（2016）鲁11民终567号民事判决书的真实性无异议，但原告保留对上述判决申诉的权利；对证据6工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、快递单据，认为不能证实原告已经收到，被告应当提供证据证实。第三人对被告提供证据没有异议。本院对原、被告提供的证据作如下认定：一、原告提供的顺丰速运快递单，原告认为原告法定代表人未签收，不能证明第2016091号认定工伤决定书已经送达原告；被告认为第2016091号认定工伤决定书已由原告工作人员张梅娟签收，应当视为原告签收。本院认为，被告送达程序符合法律规定，结合庭审中原告委托代理人承认签收人张梅娟已将第2016091号认定工伤决定书转交原告法定代表人的陈述，足以证实原告已实际收到该认定工伤决定书，原告未收到第2016091号工伤认定书的主张本院不予支持。二、被告提供的证据1、2、4、5、8、9，原告及第三人无异议，本院予以确认。对于证据3证人孙某、高某的书面证明材料，原告认为证人与第三人存在利害关系，但未向本院提供证据予以证实，该证据结合被告提供的证据5、7，形成了完整的证据链，可以证明高宇在工作过程中被石料砸伤的事实，故原告认为证人与第三人存在利害关系、不能证明第三人高宇在工作过程中被石料砸伤的的质证意见，本院不予采信。关于证据6工伤认定申请受理通知书、工伤认定限期举证通知书、快递单据，被告认为已向原告送达举证通知书，给予原告答辩举证的相关权利，原告未在法定期限内提出任何异议，视为原告放弃权利。对于该主张，在庭审过程中被告向法庭提交快递单发件联一份，证实被告已向原告送达举证通知书等相关文书，并申请人民法院依职权调取快递回执，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条规定，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。但是，不得为证明行政行为的合法性调取被告作出行政行为时未收集的证据。故本院当庭驳回了被告申请人民法院依职权调取快递回执的申请。本院认为，被告提供的快递单发件联系被告工作人员交付邮件时，快递单位给被告留存的存根联，快递的送达签收联由快递单位存档备查，被告应当依法向人民法院提供，以证明已向原告送达，故被告提供的证据6以及庭审时提供的快递单发件联存在瑕疵，结合原、被告的质证意见以及其他证据，本院对上述证据予以认定。综上，被告提供的证据与本案待证事实具有关联性，合法有效，本院予以确认。经审理查明，2015年5月14日16时许，五莲县丁春石业有限公司职工高宇，在公司加工大理石石柱过程中，因工作台上大理石不平整，需要垫平后才能加工。其同事开叉车叉起大理石让其垫上木板，在垫木板时，大理石突然滑落，导致其受伤。2015年5月14日到中国人民解放军第八十九医院诊疗，诊断结论为：右上臂开放伤；右肱骨开放性粉碎性骨折；右肱二头肌断裂；右肱肌肌腹断裂；右肌皮神经断裂；右足碾压开放伤；右足皮肤脱套伤。2015年8月26日第三人高宇向被告提出工伤认定申请，2015年8月27日被告告知第三人高宇工伤认定申请补正材料。2016年6月20日第三人高宇补正申请材料后，被告于2016年6月22日受理，同日被告向原告发出工伤认定限期举证通知书。在规定期限内原告未提出证据。2016年8月19日被告根据第三人提交的材料，经调查审核确认：高宇是在工作过程中受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第一款第一项规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服，于2017年1月16日向本院提起行政诉讼。本院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款关于“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，本案被告作为县级劳动保障行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定的法定职权。第三人高宇作为原告职工，在工作过程中受到事故伤害，被告受理第三人高宇提出的工伤认定申请后，依法对相关证据材料进行调查核实，并依据《工伤保险条例》第三章第十四条第一款第一项规定作出工伤认定决定事实清楚、证据确凿，适用法规正确，符合法定程序。原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告五莲县丁春石业有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告五莲县丁春石业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。审 判 长  高显武审 判 员  李云峰人民陪审员  王 伟二〇一七年五月二十六日书 记 员  王晓芳