黑龙江省哈尔滨市阿城区人民法院民 事 判 决 书（2017）黑0112民初1305号原告：那羿飞，现住所哈尔滨市南岗区保健路***号**栋***室。委托代理人：关文影，黑龙江金京律师事务所律师，权限：特别授权。被告：哈尔滨市阿城区金龙山镇岭西村村民委员会，住哈尔滨市阿城区金龙山镇岭西村四组。法定代表人：高德伟，，现住址：黑龙江省哈尔滨市阿城区胜利街一委*组，权限：特别授权。原告那羿飞与被告哈尔滨市阿城区金龙山镇岭西村村民委员会土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院依法受理后，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人关文影、被告的法定代表人高德伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告转包的《岭西村水库租赁权转让协议》合法有效；被告交付其出租的岭西水库周边村民实际分得承包面积以外的土地，确定水库周边界限；2、诉讼费用及诉讼损失由被告承担。事实和理由：2003年10月18日被告与案外人李军签订了《阿城市大岭乡岭西村水租赁协议书》，约定将岭西水库租赁给李军，租赁期限40年，至2043年4月30日，面积为：水库面积以实有面积为准，周围界限以水库周边村民实际分得承包面积以外为界归水库使用。2007年10月28日李军将水库租赁转让给原告经营使用。原告承接原合同的权利义务，被告亦在《转让协议》上盖章确认该协议的效力。2016年6月15日原告按转让协议约定向被告一次性交付了2013年至2033年的租赁费65000元。在原告经营管理期间，被告未向原告提供水库平面图，导致界限不清与周围村民发生纠纷，给原告的租赁权使用带来了障碍，故提起诉讼。被告辩称：2003年10月18日经村上把水库承包给李军，李军和岭西村原村长杨秀华沿水库周边确定边界，同时交付了第一次十年的承包款，之后2007年5月22日下一任领导又和李军续签了一个协议，直到那羿飞转包之前，岭西水库和村民没有任何的边界纠纷，2016年秋天时，因水库和周边的百姓产生争议，镇长、农业副镇长和水利站长、前任承包者李军和原村主任杨秀华共同沿着水库在2003年大概界线进行重新确认。审理中，原告为证明其主张成立，向本院提交如下证据并当庭举示：证据一、《阿城市大岭乡岭西水库租赁协议书》（复印件：原件被收回）形成时间2003年10月18日，签订者阿城市大岭乡岭西村、李军，内容：岭西水库租赁给李军，租赁期限至2040年5月1日止。证明：案外人李军于2003年10月18日承包了案涉水库。且约定了租赁期限及租金的交纳方式。证据二、《阿城区大岭乡岭西村水库租赁补充协议》（复印件）形成时间2007年5月22日，签订者阿城区大岭乡岭西村民委员会、李军，内容：将租赁期限调整至2043年4月30日止。证明案涉水库的租赁期限调整至2043年4月30日。租赁期内，经甲方同意案涉水库可以转租赁。证据三、《岭西村水库交接清单》（复印件）形成时间2007年5月22日，签订者阿城区大岭乡岭西村、李军。内容：水库水面以实有面积为准，界限以水库周边村民实际分得承包地面积以外为界……。证明：案涉水库的面积系周边村民实际分得承包地面积以外的土地为水库所有。证据四、《岭西村水库租赁权转让协议》，形成时间2007年10月28日，签订人李军、那羿飞、王凤山，阿城区金龙山镇岭西村，内容：案涉水库被告同意由原告转租使用，承接原合同的权利义务。证据五、《收据》一份，形成时间2016年6月15日，收款人：阿城区金龙山镇岭西村民委员会，证明内容：被告收取原告20年自2013年至2033年10月31日的承包费6.5万元。庭审时，被告对原告所提交的证据进行了质证并发表如下质证意见：证据一、二、五无异议，对证据三真实性无异议，证明问题有异议，2003年和李军签订承包协议时双方已经把界线认定清楚，且在界线上没有任何争议，界限以水库周边村民实际分得承包地面积以外为界，被告认为是不合理的，在2003年不需要村上提供农户的台账和农户使用证，被告认为现在也不需要提供；证据四真实性无异议，证明问题有异议，前任村委会主任杨秀华、前任承包者李军都健在，那羿飞、王凤山从李军那儿把水库转包过去，当时一定把界线说清，且那羿飞、王凤山也会同李军沿着水库走一圈确定实际边界，被告认为2007-2016年没有出现纠纷和矛盾，说明原告对界线掌握非常清楚。本院认证意见为:对被告无异议的证据一、二、五本院认定为有效证据。证据三、四被告对证明问题有异议，但仅凭其陈述和推定原告应当知道水库的面积，水库实际承包的面积不能以推定或目测，应当有具体的面积，同时也不能推定以往未发生纠纷，原告对四至及面积就是清楚的，同时被告并未向本院提供证据予以证明其主张成立，原告所举证据三、四本院认定为有效证据。被告岭西村未向本院提交证据。本院经审理认定事实如下：2003年10月18日被告与案外人李军签订了《阿城市大岭乡岭西村水库租赁协议书》，约定将岭西水库租赁给李军，租赁期限40年，至2043年4月30日，面积为：水库面积以实有面积为准，周围界限以水库周边村民实际分得承包面积以外为界归水库使用。2007年10月28日李军将水库租赁转让给原告经营使用。原告承接原合同的权利义务，被告亦在《转让协议》上盖章确认该协议的效力。2016年6月15日原告按转让协议约定向被告一次性交付了2013年至2033年的租赁费65000元，有现任岭西村村委会主任高德伟签字及加盖岭西村村委会财务专用章。在原告经营管理期间，被告未向原告提供水库平面图，导致界限不清与周围村民发生纠纷。庭审时，原告要求被告提供岭西村村村委会提供水库周边村民与岭西村村委会签订的土地承包合同，村委会当庭拒绝提供。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。本案中，被告岭西村与李军签订的《阿城市大岭乡岭西村水库租赁协议书》是双方当事人的真实意思表示合法有效，合同在有效期内，李军将水库租赁转让给原告那羿飞经营使用。被告在《转让协议》上盖章确认，合同签订后，2016年6月15日原告按转让协议约定向被告一次性交付了2013年至2033年的租赁费65000元。故原告以实际取得承包权，所签合同已实际履行，综上，原告那羿飞请求确认合同有效，本院予以支持。原告同时请求确认承包水库的实际面积，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”同时国家土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条规定，土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理部门下达管理决定。本案的原告那羿飞对土地使用权属有争议，应到具体行政主管部门申请确认权属，现那羿飞在未申请具体行政部门确认权属的情况下，请求本院确认权属，不属于人民法院受案范畴，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、一百二十四条第一款第三项、第一百五十四条第三款之规定，判决如下：一、2007年10月28日李军与那羿飞签订的转让合同（阿城市大岭乡岭西村水租赁协议书及转让协议）合法有效，继续履行。二、驳回原告那羿飞其他诉讼请求。案件受理费100元由被告哈尔滨市阿城区金龙山镇岭西村村民委员会承担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  赵远洋二〇一七年五月二日书记员  刘海艳