湖南省保靖县人民法院刑 事 判 决 书(2017)湘3125刑初1号公诉机关保靖县人民检察院。被告人麻建章，男，1979年10月15日出生，苗族，专科文化，户籍所在地为湖南省花垣县。因本案，2016年5月27日被刑事拘留，经湘西州人民检察院批准，2016年6月13日被永顺县公安局逮捕。现羁押于永顺县看守所。辩护人杨宇峰，湖南广湘律师事务所。保靖县人民检察院以保检刑诉（2017）第1号起诉书，指控被告人麻建章犯受贿罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员徐岩松主审并担任审判长、审判员向福生，人民陪审员向明权参加的合议庭，后因本案案情复杂，相关证据需要调查核实，经上级法院批准，延长审理期限两个月。于2017年4月1日在永顺县人民法院公开开庭审理了本案。书记员彭浪担任法庭记录。保靖县人民检察院指派检察员石秀冲出庭支持公诉，被告人麻建章及辩护人杨宇峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。保靖县人民检察院指控称：2012年在龙潭河项目及朱朝项目，新桥项目中麻建章为龙胜忠等人提供帮助从而使龙胜忠等人从中获取利益，事后收受龙胜忠等人财物共计25万元。公诉机关认为，被告人麻建章利用职务上的便利受贿，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分。公诉机关在法庭上出示了相关证据，据此认为本案事实清楚，证据确实充分，提请本院依法判处。被告人麻建章对公诉机关指控的罪名没有异议，但其提出只收到15万元，但都及时退还。辩护人杨玉峰律师提出以下几点辩护意见：1、指控25万元的证据不足，事实存在疑问，建议作判决无罪。2、收受的15万元，及时退还，情节轻微，建议免予刑事处罚。3、没有证据推翻这三张收条是虚假的，而且凤凰县人民法院审理麻建国案并没有认定这麻建国收受石某某的10万元是受贿行贿。经审理查明：2008年9月，被告人麻建章担任花垣县水利局水利水电工程质量监督站（以下简称“花垣县质监站”）站长，2012年以来，根据湘西州水利水电工程质量监督站（以下简称湘西州质监站）的安排，参与2012年花垣县龙潭河坡耕地水土流失综合治理项目（以下简称龙潭河项目）、2013年来朱朝片区坡耕地水土流失综合治理项目（以下简称朱朝项目）、2014年新桥坡耕地水土流失综合治理项目（以下简称新桥项目）的质量监督。在龙潭河项目、朱朝项目及新桥项目中，麻建章为龙胜忠等人提供帮助，明知龙胜忠、舒大国等人不具备水土保持项目的施工资质，通过非法转包的形式取得这三个项目的施工权并组织施工，而不按照《水利工程质量监督管理规定》的规定责成建设单位花垣县水保局限期改正或者向花垣县水利局报告，使龙胜忠、舒大国等人顺利组织施工；在这三个项目的施工过程中，不审查监理人员的监理资质；在项目法人验收过程中，明知道这三个项目存在问题，仍然签字同意验收合格意见，从而使龙胜忠等人从这三个项目中获取利益，事后收受了龙胜忠指使舒大国给其送的5万元现金，朱朝项目收受龙胜忠指使他人给其送的10万元现金，新桥项目收受了龙胜忠指使石某某给其送的10万元现金。上述犯罪事实，有下列证据证明：指定管辖函。证明，2016年，湘西州中级人民法院指定保靖县人民法院对本案进行审判；交办案件线索通知书。证明，2016年6月25日，湘西州人民检察院将麻建章案线索交办永顺县人民检察院办理；拘留证。证明，2016年5月27日，麻建章被刑事拘留；户籍证明。证明，被告人麻建章出生于1979年10月15日已达到完全刑事责任能力年龄；干部履历表、干部任免审批表、花垣县水利局任免通知。证明，麻建章在1999年在花垣县水电局参加工作，为水利局干部，于2008年9月17日被任命为花垣县水利水电工程质量监督站站长；花垣县人民政府办公室关于成立花垣县2013年坡耕地水土流失综合治理试点工程领导小组的通知。证明，2013年7月18日，花垣县人民政府决定成立花垣县2013年坡耕地水土流失综合治理试点工程领导小组，工程实施小组组长龙胜忠、麻建章、麻文安、成员有麻建国等人，工程环境协调小组组长吴志娟、吴勇、王佩荣；湖南省水利厅关于印发《湖南省水土保持工程验收办法》的通知。证明，湖南省水土保持工程验收的内容分为单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收、年度验收及竣工验收；分部工程验收由项目法人组织、监理、涉及、施工单位的人员参加；单位工程验收由项目法人组织，验收委员会由项目法人、设计、施工、监理、质检等单位组成，验收委员会对主要分部工程进行现场验收，对工程的计划执行，财务管理、工程质量、工程数量、综合效益、建设管理、建后管护等各方面做出全面评价，评定质量等级，对存在的问题提出处理意见和建议，提出验收结论；湖南省水利厅“关于全省水利工程质量监督管理工作职责分工的通知”。证明：贯彻执行国家、水利部和湖南省有关工程建设质量管理的方针、政策及质量监督任务等；湘西州“关于水电质监站专职质量与安全监督人员责任分工的通知”。证明，2012年7月20日，湘西州质监站对州水利水电工程质量监督责任分工，实行以联系县市责任到人和州县市质检员相互协作联合监督的责任制；陈某副站长联系龙山县和花垣县；湘西州水利局“关于调整州、县市水利水电工程质量监督职责划分的通知”。证明，2014年8月26日，湘西州水利局对州、县市水利水电工程质量监督职责进行调整；由原来以投资规模为主调整为以区域划分为主，基本上实行属地管理的原则，各县市负责辖区内水利水电建设工程在质量监督；湘西州水利水电工程质量监督站“关于花垣县朱朝项目区2013年坡耕地水土流失综合治理工程项目划分的批复”。证明，湘西州质监站同意花垣县水保局对朱朝项目的划分；湘西州机构编制委员会“关于设立水利水电基本建设工程质量监督站各县市分站的函”。证明，1997年，湘西州各县市科设立水利水电基本建设工程质量监督分站，分站属全民事业单位，其人员编制由各县市水电局系统内部自行调节解决，隶属水电局领导；湘西州水利局关于转发省水利厅《关于进一步加强我省水利厅工程质量监督工作的通知》。证明，湘西州水利局于2010年9月3日转发湖南省水利厅该通知；湖南省水利厅“关于进一步加强我省水利厅工程质量监督工作的通知”。证明，明确水利工程质量监督的范围；湘西州2011-2012水利水电工程质量监督检查指南。证明，湘西州2011-2012水利水电工程质量监督的具体内容；朱朝项目质量监督报告。证明，2014年6月5日，湘西州质监站出具质量监督报告，认为朱朝项目工程质量合格；湖南省水利水电工程质量监督申报表。证明，朱朝项目的质量监督责人有彭某某、彭某某、陈某、麻建章、鲁某某；麻建章提供的三张收条。证明，经石某某、麻某某的证言证实，该三张收条是2016年麻建章在花垣县华阳宾馆叫石某某写的，因此，这三张收条及先关退款的内容是虚假的，不能作为本案的证据；湖南省水利厅《关于印发湖南省水土保持工程验收办法》的通知。证明，湖南省水土保持工程验收的程序等；内资企业登记基本情况表。证明，花垣县通运水利水电工程队为普通合伙企业，事务合伙人为石某某，舒大国出资15万元，石某某出资15万元，经营范围为小型水利水电工程施工；证人石某某的证言。证明，通运工程队成立以来，给每个股东分了4次钱，第一次是2012年每人分了5万元，分两次分的。一次2万，一次3万，给麻建章的5万元是舒大国送的；第二次是2013年龙潭河项目做完后，每个股东分得10万元，这次给麻建章的钱是舒大国送的；第三次是朱朝项目完工后，每个股东分得10万元，给麻建章的10万元是石某某在花垣县水利局送给麻建章的；第四次是2015年新桥项目完工后，准备每个股东分10万元，舒大国给了石某某50万元，后来用于招投标股花去一部分费用，每个股东只分得9万多，给麻建章的钱是石某某送的；2016年3月份的一天，麻建章给石某某打电话叫石某某到花垣县华阳宾馆，当时麻建国也到场，石某某根据麻建章的指示，谢了三张退款收条，一张2万元，一张3万元，一张10万元，并给麻建国写了一张退款收条；证人陈某、彭某某、鲁某某、彭某某、龙某某的证言。证明，水利工程的监管的相关职责；证人麻建国的证言。证明，2015年8月份，石某某给麻建国送了10万元，讲是龙胜忠安排的2014年水保项目的收益款；2016年3月份的一天，麻建国给麻建章打电话，建议找石某某打几张收条以证明麻建国和麻建章已经把钱退给通运工程队了，之后麻建章和麻建国在花垣县华阳宾馆见面，并用麻建国的身份证开了一间房；石某某在房间里给麻建章写收条，麻建国也叫石某某写了一张收条；证人龙某证言。证明，2015年年底之前，工程项目投资额在200万元以上的工程由州质监站受监，200万元以下的工程由县质监站受监。朱朝项目是由州质监站受监的工程；证人麻某某的证言。证明，其哥哥麻建章给麻某某交代三张收条的事实；证人龙胜忠的证言。证明，在龙潭河项目给王佩荣10万元，给麻建章5万元。在朱朝项目中给王佩荣10万元，给麻建章10万元，新桥项目给王佩荣10万元，给麻建章10万元，王佩荣的30万元都是舒大国通过现金的方式送的，给麻建章的25万元是石某某送的；证人舒大国的证言。证明，2010年，龙胜忠、石某某、舒大国各出资9万元成立通运水利水电工程队，麻建章占干股，2013年做朱朝项目时，麻建国也入伙占干股；龙胜忠让麻建章入干股是因为麻建章是水利局质监站站长，工程项目在验收过程中需要质监站提供工程质量检验报告，拉麻建国入伙时因为麻建国是花垣县水利财务股股长，在工程款拨付上可以给予一定的帮助；朱朝项目给麻建章的10万元是舒大国给石某某，由石某某送给麻建章的，2012年龙潭河项目给麻建章10万元，钱是舒大国经手送的，新桥项目准备给每个股东分10万元，钱是石某某经手的；被告人麻建章的供述与辩解。证明，麻建章关于受贿的数额问题始终围绕石某某给他打的三张收条进行辩解，给石某某和麻建国的证言证明，退钱，不能作为定案的依据。上述证据来源合法，内容客观真实，与本案相关联，且能相互印证，均具有证明效力，本院作为有效证据予以认定，并作为本案的定案依据。本院认为，被告人麻建章利用职务上的便利，非法收受他人财物25万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第五十二条、第五十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人麻建章提出的辩解及辩护意见，均与证人石某某，舒大国，龙胜忠，麻建国的证言不符，根据本案的事实及法律规定，对其辩解及辩护意见均不予以采信。综上，被告人麻建章犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人麻建章犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元人民币。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人麻建章的刑期自2016年5月27日起至2019年5月26日止。罚金限于本判决生效后五日内缴纳，上缴国库。）二、对被告人麻建章的赃款25万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。（此页无正文）审 判 长  徐岩松审 判 员  向福生人民陪审员  向明权二〇一七年五月十一日书 记 员  彭 浪附页本判决书所适用的有关法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款第二项犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。