山东省兰陵县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2016）鲁1324刑初729号公诉机关山东省兰陵县人民检察院。附带民事诉讼原告人许某，男，1972年9月27日出生于山东省兰陵县，汉族，兰陵县公安局特巡警大队指导员，住兰陵县。系本案被害人。附带民事诉讼原告人袁某，男，1990年2月3日出生于山东省兰陵县，汉族，兰陵县交警大队工作人员，住兰陵县。系本案被害人。被告人卞某，男，1982年12月21日出生于山东省兰陵县，汉族，华瑞新天地的电工，住兰陵县城区。因涉嫌故意伤害罪，于2016年5月18日被兰陵县公安局刑事拘留，经兰陵县人民检察院批准，同年6月2日被执行逮捕。现羁押于兰陵县看守所。辩护人刘洋，山东铭信律师事务所律师。山东省兰陵县人民检察院以兰检公刑诉（2016）726号起诉书指控被告人卞某犯妨害公务罪，于2016年11月24日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人许某、袁某向本院提起附带民事诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月15日公开开庭合并审理了本案。兰陵县人民检察院指派代理检察员刘后山出庭支持公诉，被告人卞某及其辩护人刘洋、附带民事诉讼原告人许某到庭参加诉讼。期间，因被告人卞某申请调取证据，本院于2017年2月3日决定延期审理，于2017年3月2日恢复审理。现已审理终结。山东省兰陵县人民检察院指控：2015年12月31日14时许，被告人卞某驾驶红色电动三轮车至兰陵县城区“华瑞新天地”商场附近时，被兰陵县三轮车整治办公室执法人员予以查处。在此过程中，被告人卞某拒不交出电动三轮车钥匙，并且将执法人员袁某的耳朵打伤;后被告人卞某被执法人员带至兰陵县交警大队接受询问，在接受询问过程中，被告人卞某将执法人员许某的鼻部打伤，后执法人员冷某、张某甲等人对卞某进行制止、殴打，致使卞某全身多处受伤。许某的损伤为轻伤二级，袁某和被告人卞某的损伤均为轻微伤。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提供了以下证据：鉴定意见;户籍信息等书证;视听资料;证人赵某甲等人的证言;被害人袁某等人的陈述;被告人卞某的供述和辩解。公诉机关认为，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致一人轻伤、一人轻微伤，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。附带民事诉讼原告人许某诉称要求被告人赔偿其各项经济损失共计30万元；附带民事诉讼原告人袁某诉称要求被告人赔偿其各项经济损失共计5万元。被告人卞某对指控犯罪事实和罪名有异议，辩解称在查扣三轮车时没有出示执法证，没有说明来意，强行抢车钥匙，其以为是抢劫。在交警队，没有人向其讯问，仅是被打，其没有打许某。辩护人刘洋提出的辩护意见是：1、根据上位法的授权，只是对载客三轮车、非法改装拼装的企业或者车辆进行查处，本案执法行为超越了授权范围。兰陵县人民政府也不能超越上位法授权范围设定行政处罚或行政强制措施。2、卞某没有使用暴力或威胁手段妨害对三轮车的查扣，起诉书指控被告人使用暴力，缺少其他证据相互印证。强行扣押被告人，没有做出任何说明，执法没有法律依据。3、被告人卞某身体的伤是怎么形成的没有查清楚，是妨害公务还是执法人员暴力执法还是被告人正当防卫有待查实，不能直接推断卞某属于暴力妨害公务。4、袁某耳部伤害及许某的伤害不是被告人造成的。5、被告人卞某没有妨害公务的主观故意。6、本案执法行为不合法。7、本案证据不足。8、第二现场事实不清。综上，不具有执法权的临时聘用人员违反法定程序实施没有合法依据执法行为，在行政强制过程中执法粗暴，与被告人发生冲突后，强行带至办公场所进行人身惩处，造成被告人全身受伤，不符合妨害公务罪的构成要件。经审理查明与公诉机关指控的一致。另查明，2017年3月16日，被告人卞某的辩护人向法庭提交申请书，申请调取东关派出所民警出警记录仪录像及兰陵县三轮车整治办公室现场监控录像。本院依法于2017年2月3日向兰陵县检察院发出补充侦查建议函，对上述内容进行补充侦查，兰陵县人民检察院在规定期限内未予回复。再查明，附带民事诉讼原告人许某受伤后在兰陵县人民医院住院治疗9天。提交住院单据一张及后续医疗费单据二张共计6009.02元，兰陵县人民医院的复印费二张10元，被害人许某住院期间的误工费为9天×86.42元=777.78元，护理费为9天×59.39元=534.51元，伙食补助费9天×30元=270元，共计7601.49元。附带民事诉讼原告人袁某没有向法庭提交相关医疗费单据，没有提供相关证据证实其诉求。上述事实，有经庭审质证后，确认的下列证据予以证实：1、被害人陈述(1)被害人许某陈述：我于1997年在兰陵县公安局工作至今，现任兰陵县公安局特巡警大队指导员，于2011年5月抽调到县城区载客三轮车清理规范办公室工作至今。县清理规范办公室由交警、交通、城管、工商、质检、公安等部门抽调人员组成。公安部门由我带领城区派出所4名干警和特巡警大队8名队员构成，我们公安人员的职责主要是负责路面稽查、车辆处理、车辆拆解过程中纠纷的处置和矛盾的化解等维稳工作。2015年12月31日下午2点左右，我在兰陵县三轮车整治办公室值班，接到交通局路面侦查人员的电话说查到一辆整治范围内的红色三轮车，车主不配合工作并打伤三轮车整治办的工作人员。在华瑞新天地门口与查三轮车的工作人员发生争吵时我不在现场。一会，工作人员带三轮车的车主还有扣押的红色三轮车到了办公室，袁某说耳朵被卞某打伤。赵某甲的外套被卞某撕破。我让卞某进来，并问开什么车，卞某没有说话，我又跟他说:“你进来有事我给你安排，我是公安局的，带队的。”卞某进来后没有说话，表情很恶劣，并用眼睛一直瞪着我，我转身拉一把椅子自己要坐下的，在我弯腰拉椅子的这个间隙，卞某用拳头直接打我鼻子，当时我就蹲下了，卞某还一直抓着我左肩膀，在工作人员拉他的时候，他用脚瑞我后腰部。我一直蹲在地上。卞某在办公室发疯，四五个工作人员抱不住，办公室的桌子、椅子都在这个青年发疯时碰倒了。持续发疯四、五分钟。最后被五、六个工作人员按在床跟前。我没打三轮车车主，当时我是穿着警服的，向他说明了我的警察身份，三轮车主知道我是警察。三轮车主当时打我时，有七八个三轮车整治办的工作人员在场，还有二三个被扣押的三轮车车主也在场，这二三个三轮车车主我都不认识。(2)被害人袁某陈述：我是兰陵县交警队的协警人员，现在三轮车整治办上班，2015年12月31日下午13时，我们在巡逻的时候发现了一辆红色的电动三轮车，从北面正向兰陵路华瑞新天地北门位置行驶，我们驾驶鲁Q警8716车在前面走，他们在后面，我们把车停路南，在卞某三轮车北面2米左右，我与冷某、赵某甲、曹某、朱某下车过去，让他停车，赵某甲对卞某说明了我们是三轮车整治办的工作人员，他的三轮车不能上路，是违法的。卞某在三轮车车上面不下来，我们就给卞某讲现在县内的一些关于三轮车的政策，后卞某就下来了，朱某要开三轮车，卞某挡在车子的前面，我们就过去拉他，卞某就骂我们，并用拳头捅我的左面的耳朵一拳，赵某甲看我被打了，就过去拉卞某，他就把赵某甲的灰色外套右侧的衣袖撕坏了，卞某就乱推我们，我们就抱着他，这个时候我们的队长许某就来了，许队长就对卞某说:“你跟我们去三轮车整治办公室内处理。”卞某就上了我们的警车，去了三轮车整治办公室，许队长对卞某说“我是公安局特巡警大队的，查你的三轮车你怎么不配合的?你坐下。”在许队长站起来的时候，卞某就转身朝许队鼻子一拳，我们就过去把卞某抱住了，当时有我、赵某甲、冷某、张某甲、温某、赵某乙在场，卞某就在屋子内乱挣扎，在挣扎的时候卞某就倒地面上了，在抱着他的时候他把屋子内的板凳等都弄倒了，在屋子南面位置有个床，我们几个人就把他按倒在床跟前了，过了有一分钟左右，我们就把卞某放开了，就让他坐地上。卞某的伤是在他挣扎的时候，他自己碰的，我没打卞某，我的几个同事没打卞某，我左耳朵流血了。2、证人证言(1)证人冷某证实：2015年12月31日下午1点左右，我们三轮车整治办公室的工作人员我和袁某、赵某甲、朱勇军、曹某在华瑞新天地北门发现一辆红色的电动三轮车，三轮车停在华瑞新天地的西北角，我们开着警车就把三轮车堵住，我们下车例行检查，车主下车后说他是上班的不是拉客的，赵某甲给他解释说，大红三轮车是全县城严令禁止的，我们要进行查扣，三轮车车主很不配合工作，然后我们就对其劝说，劝说过程中，他很不配合工作，边下车边锁车，并辱骂我们，我们又给他解释说这是县政府规定，我们进行强行查扣。袁某上前对其劝说，卞某拿着钥匙将袁某耳朵划破。我们想把他带到三轮车整治办公室，他挣扎着不上警车，在劝说无效的情况下，被我们强行带到了三轮车整治办公室，在办公室里许某对其讯问，讯问的时候让他蹲下，他不蹲，许某就站起来用手指着他，问他因为什么不听的，他突然站起来朝许某鼻子上捣了一拳。看见许某被打，巡警队的张扬、温某和袁某、曹某和我就上去将他制服在地，制服他的过程中，三轮车车主逮着谁打谁，然后我们就对他进行还击，由于当时比较混乱，不知道谁把他踢倒在地上，倒的时候桌子碰到了靠床的桌子上，他再次还手，我们就以暴力将他制服。我用脚踹的他大腿，踹了两三下。我左后脑勺被他用钥匙划破了点皮，袁某耳朵被划的很深，许某鼻子被打骨折。(2)证人张某甲证实：2015年12月31日下午2点左右，当时我正在三轮车整冶办办公室内，赵某甲、袁某、冷家擎带卞某进办公室，我看见袁某脸左边都是血。许某让卞某进入办公室，卞某进入办公室，并用眼一直盯着许某，许某问卞某:“你怎么把我的队员打成这样。”卞某没有说话，许某说:“大过年的你把我队员打成这样你想干什么。”卞某还是不说话，许某接着说:“有什么事解决不了，你还要动手。”卞某一直用眼瞪着许某。许某弯腰拿椅子要坐下，在弯腰拿椅子的瞬间三轮车的车主用拳头打在许某脸上一拳，当时许某就蹲在地上，我接着上去抱着卞某往后拽，卞某用右臂后肘部捣我脸部，把我的眼镜捣掉，我用右拳头打三轮车车主的后背，我就退开了，工作人员和三轮车车主一直纠缠着，我们工作人员也有打三轮车车主，三轮车车主一直乱打我们工作人员，具体怎么打的我也不知道。(3)证人赵某甲证实：我在交通局工作，现被县政府抽调到三轮车整治办工作，今天下午1点左右，我们三轮车整治办的工作人员我和袁某、冷某、曹某、朱勇军我们五个队员兰陵路华瑞新天地北门发现一辆红色的电动三轮车，该车是我们县城内主要整治对象，我们例行检查，车主下车后说是上班的不是拉客的，我给说这种三轮车是全县城禁止行驶的，我们将查扣，车主不配合我们检查，并辱骂我们，我们进行劝说，车主仍不配合，我们就强扣。袁某对其劝阻时，他就对袁某进行殴打，用三轮车钥匙把袁某的左耳上侧划裂流血，右手中指划伤，我们劝说无效后强行将其带到整治办，将他拉上警车时他把我的衣服左侧的袖子撕掉，后来到了办公室我到个外面水管处了，屋里发生了什么事我不清楚，等我进了办公室发现许某的鼻子一直在流血。该三轮车是第二次查扣，第一次查扣是卞某的父亲驾驶的，查扣时其父亲态度也相当恶劣。杜某是开三轮车的，曾经被查扣过多次。2015年12月31日下午2点左右，杜某应该是去给他亲戚要车的，杜某向三轮车整治办公室观看，并说许队长让揍了。(4)证人曹某证实：我在兰陵县交警大队工作，2015年12月31日下午1点左右，在兰陵路华瑞新天地看见有一辆大红色三轮车，我们开警车到三轮车旁边，我们让他停下，三轮车车主停在兰陵路华瑞新天地路南，赵某甲向三轮车车主说：“这种三轮车不能开了，按规定要查扣”。赵某甲问三轮车车主要钥匙，三轮车车主没有给，赵某甲上三轮车想把三轮车调到路边上，三轮车的车主辱骂我们，袁某向三轮车车主要钥匙，车主没给，并用右拳打袁某的左耳朵，用脚踢袁某的大腿两下，看着三轮车车主要和赵某甲撕扯，把赵某甲外套撕坏了，我们3个人把三轮车车主拉住了，赵某甲接着给许某打电话说:这边有个不配合工作的，在兰陵县路华瑞新天地旁边，3分钟左右许某开车带三个队员去到现场，许某到现场的时候，我和我的同事已经把三轮车车主拉上警车了，我就一直没有去三轮车整治办公室。(5)证人杜某证实：2015年12月31日下午2点左右，我去三轮车整治办要车，当时我正在办公室西侧窗户外和别人说话，看到他们工作人员带回来一个男的，许某就用手指着那个男的，具体说什么我听不见，当时那个男的站着的，突然那个男的拳头打了许某的鼻部一拳，接着就有好几个工作人员上去制止那个男的，然后有一个工作人员就把我拉到一边不让我看了，我就出去了。当时许某穿警服了。(6)证人温某证实：2015年12月31日下午2点左右，在办公室，许某问那个三轮车车主为什么揍我们队员，他没回答而且态度很恶劣，队长看着他太冲动就让他蹲下，他不配合，队长就伸手拉他蹲下，他就一拳打在队长的鼻子上，当时就流血了。我和赵某乙、张某甲还有两名交警队员冷某、袁某就上去把他围住，将他按在地上将他制服，车主身上的伤是在制服他的过程中他反抗自己碰的。(7)证人赵某乙证实：2015年12月31日下午2点左右，我们特巡警在华瑞新天地把三轮车车主带回三轮车整治办，进办公室后我们许某队长问三轮车车主为什么揍我们队员，他没回答，态度很恶劣，队长看着他太冲动就让他蹲下，他不配合，队长伸手拉他蹲下，他就一拳打在我们队长的鼻子上，当时就流血了，赵某乙、温某、张某甲、冷某、袁某就上去将卞某制服。三轮车车主身上的伤，是在制服他的过程中，他反抗，自己碰的。(8)证人朱某证实：今天下午1点左右，我们三轮车整治办的工作人员我和袁某、冷某、赵某甲与曹某在巡逻到县政府后面的那条路时，发现一辆大红色电动三轮车，我们一直追到华瑞新天地北门，该三轮车停在华瑞新天地西北角，我们开着警车就把三轮车堵住后下车例行检查，车主下车后说他的三轮车只是用来上班的，不是拉客的，赵某甲就给大红色三轮车车主解释说该种三轮车是全县城内禁止行驶的，我们将予以查扣，三轮车车主不配合我们检查，我们执法人员对其进行告知查扣时，他非要锁车，我们拦着不让他锁车，我们对其进行劝说，让其有事情到三轮车整治办解释，后三轮车车主就骂我们，我们对其进行劝说后，车主仍不配合，我们就进行强行扣车，袁某对其进行劝阻时，他就对袁某进行殴打，用三轮车车钥匙把袁某的左耳上侧划裂流血，右手中指被划伤，劝说无效后我们就欲将其强行带上警车，将其带上警车后我就骑着他的三轮车回三轮车整治办了，到了之后我就一直在停车场，我没进办公室。(9)证人张某乙证实：其丈夫叫卞某，是华瑞新天地的电工。我有一部分照片送来了，是卞某被打的一些伤情照片。卞某被打时我不在场。3、鉴定意见(1)兰陵县公安局刑事科学技术室(兰)公(刑)鉴(伤)字第[2016]58号法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定通知书证实:被害人许某的损伤评定为轻伤二级。(2)兰陵县公安局刑事科学技术室(兰)公(刑)鉴(伤)字第[2016]78号法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定通知书证实：被告人卞某的损伤评定为轻微伤。(3)兰陵县公安局刑事科学技术室(兰)公(刑)鉴(伤)字第[2016]54号法医学人体损伤程度鉴定书及鉴定通知书证实：被害人袁某的损伤评定为轻微伤。4、视听资料(1)现场执法视频（光盘）证实：该视频共长4分28秒，视频显示，一名穿警服的男子(袁某)耳朵处流血，和另一名便衣人员一起推被告人卞某上警车，被告人卞某抓住车门拒绝上警车，在该过程中，被告人卞某与执法人员发生争吵。(2)现场监控视频（光盘）证实：该视频显示，2015年12月31日12时55分，一辆红色三轮车与警车、白色SUV轿车前往开到华瑞新天地门前地段，后三轮车驾驶员卞某与警车中的执法人员双方发生肢体冲突，后卞某被拉到警车门前，卞某拒不上警车，后又来了一辆警车，卞某还是拒不上警车，此过程中引来部分群众围观，直至同日13时5分，警车、红色三轮车、执法人员和卞某才离开现场，整个过程持续10余分钟。5、书证(1)中共兰陵县委办公室、兰陵县人民政府关于印发《兰陵县城区载客三轮车清理规范工作方案》的通知证实：清理规范范围，县城规划区内所有用于载客运营的机动三轮车、电瓶三轮车、人力三轮车、××人机动轮椅车。清理规范政策:根据《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《山东省交通安全条例》、《山东省城市市容和环境卫生管理条例》等规定，三轮车载客、拼改装三轮车、生产及销售不符合行业标准的三轮车均属于违法行为，应予以取缔。同时考虑到县城建成区内村居群众、困难下岗职工及特困××人的生活状况，经县委县政府研究决定，对以上人员在2011年8月30日购买的用于载客的机动三轮车、电瓶三轮车、人力三轮车及××人机动轮椅车(以购车发票为准)，实行延期清理，延期期限为三年;2012年8月30日，依法清理2009年8月30日前购买的载客三轮车;2013年8月30日，依法清理2010年8月30日前购买的载客三轮车;2014年8月30日前，对全县所有运行的载客三轮车予以全部取缔。2011年8月30日以后购买的三轮车一律不准从事载客运营。统一编号登记：县清理规范工作领导小组办公室对登记的三轮车进行编号，并制作颁发个人信息卡。组织和领导:县委、县政府专门成立兰陵县城区载客三轮车清理规范工作领导小组，工作人员从成员单位抽调，集中办公，负责清理规范工作的督促、检查和协调工作。2011年9月22日。(2)中共兰陵县委办公室、兰陵县人民政府关于印发《兰陵县进一步集中清理规范城区载客三轮车工作方案》的通知证实:集中清理范围:1、取缔城区范围内所有悬挂B牌载客三轮车，包括已更换车辆的B牌三轮车，原办理B牌手续现已自行拆除号牌或私自套用C牌的载客三轮车;2、取缔在城区道路上行驶的无牌、无证电动、机动三轮车;3、取缔用于非法载客营运的各种电动、机动三轮车;4、禁止非法生产、销售的改装、组装的电动三轮车、四轮车。2013年11月12日。(3)中共兰陵县委办公室、兰陵县人民政府关于印发《兰陵县集中清理城区载客三轮车和代步车工作方案》的通知证实:集中清理范围，1、取缔城区范围内所有悬挂C牌载客三轮车;2、取缔在城区道路上行驶的所有无牌、无证电动、机动三轮车;3、取缔非法生产、销售、上路行驶的代步车。(老年代步车、城市观光车以及未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的四轮车，简称代步车)。4、禁止非法改装、组装和销售电动三轮车、代步车行为。2014年8月30日。(4)兰陵县集中清理城区载客三轮车河代步车工作领导小组文件[2011]1号，兰陵县集中清理城区载客三轮车和代步车工作方案及相关法律法规证实：集中清理范围，1、取缔城区范围内所有悬挂C牌载客三轮车;2、取缔在城区道路上行驶的所有无牌、无证电动、机动三轮车;3、取缔非法生产、销售、上路行驶的代步车(老年代步车、城市观光车以及未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的四轮车，简称代步车)。4、禁止非法改装、组装和销售电动三轮车、代步车行为。方法和步骤:兰陵县决定自2015年9月1日对城区载客三轮车和代步车进行集中清理，自2015年9月10日至9月20日，城区道路上行驶的所有C牌载客三轮车只收缴手续(车辆编号、行驶卡)，不扣车，不处罚。同时，向车主、驾驶人发放宣传材料，规劝他们自觉服从整治工作大局，不再驾驶载客三轮车、代步车在禁行区域道路上行驶。其他违规载客车辆执行相同政策。自2015年9月21日起，对在城区文峰路、顺和路、迎宾路、泉山路四环以内区域道路上行驶的所有C牌、无牌载客三轮车和代步车发现一辆，查扣一辆，并予以相应处罚或拆解。责任分工组长:公安局党委副书记、纪委书记、交警大队长、临沂市公安局副县级侦查员宋加贤，副组长交通运输局局长徐安军、城市管理局和城管执法局局长徐东辉、公安局党委委员、特巡警大队长余沛光。成员:公安局50人，交通局50人，城管局40人，工商局25人，民政局5人，公路局5人，农机局10人，质监局5人，交警大队40人，卞庄街道25人，经济开发区15人，金岭镇10人。路面稽查组职责:负责对责任路段、区域内违反交通法规的三轮车、代步车依法予以查处，对无理取闹、阻碍执行公务的三轮车、代步车驾驶人进行依法处理。兰陵县集中清理城区载客三轮车河代步车工作领导小组组长为县委副书记矫晓斌，领导小组下设办公室，宋加贤兼任办公室主任。证实兰陵县三轮车整治办公室的工作人员赵某甲等人有权对被告人卞某的三轮车进行查扣。(5)兰陵县城区载客三轮车集中清理工作领导小组办公室证明一份证实：2015年12月31日，兰陵县润华停车场(交警大队老车管所检测线院内)城区载客三轮车处理办公室内的电子监控设备因设备故障造成录像视频资料不保存，故无法调取该处监控视频的情况属实。该停车场电子监控设备自2013年9月份安装以来，由于设备故障、工程技术等方面的原因，多次出现个别或全部监控摄像头不工作、录像视频不保存等问题，虽经设备安装方多次检修后效果有所改善，但并未得到彻底解决。目前，仍存在个别摄像头有时不工作和视频资料保存时断时续问题。此证明2016年9月27日。(6)兰陵县公安局治安大队办案说明一份证实：被告人卞卞某意伤害一案，2015年12月31日案发时系兰陵县公安局东关派出所民警出警，2016年3月该案移交治安大队办理，当时东关派出所没有提供在三轮车整治办公室大门口南旁的传达室内案发时的视频资料，经我们了解，三轮车综治办公室工作人员反映:传达室内的视频损坏，无法调取视频资料。办案人员:周广峰、吴震。兰陵县公安局治安大队，2016年8月24日。(7)兰陵县公安局东关派出所出警情况说明一份证实：2015年12月31日13时许，东关派出所接到许许某报警称其在县三轮车整治办内被打。我所接到报警后出警至现场，并将相关人员带至派出所做进一步调查了解。在派出所内收到三轮车整治办的工作人员查车现场录像视频(有声音)一份。后到华瑞门前提取监控一份(无声音)。经进一步查证后，持全部视频资料及笔录移交公安局治安大队城市综合整治办公室办理。兰陵县公安局东关派出所，2016年11月25日。(8)县三轮车清理办公室、县交警大队办案说明一份证实：县三轮车整治办公室于2014年10月份搬迁至兰陵县交警大队原车辆管理所检测线院内开始办公，该办公室临时使用原来看门室(门卫)为处理办公室，东面临文峰路中段，北临金山路东段，西临交警大队家属院，南临交警大队事故科。办公室(案发现场)周边监控视频陈旧、老化，基本无法调取，办公室内监控视频在卷内已作说明。现在运转的办公室区域和室内的监控是于2016年8月份重新安装调试的新设备。特此说明。县三轮车整治办公室、县交警大队，2016年11月25日。(9)县三轮车整治办公室办案说明一份证实：该案中，卞卞某驶的无牌大红色电动三轮车按照苍办发[2011]31号等规定，此车辆不属于悬挂C牌范畴，不允许在城区行驶的无牌车辆，系应当取缔的车型(卞卞某亲曾因驾驶该车辆被三轮办查处过)。特此说明。县三轮车整治办公室，2016年11月25日。(10)县三轮车清理办公室办案说明一份证实：被告人卞卞某驶的太阳牌红色电动三轮车，按照苍办发[2011]31号等县委办公室文件规定，此类车辆不属于悬挂C牌范畴，不允许在城区行驶，应当扣押拆解取缔的车辆。根据《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《山东省交通安全条例》、《山东省道路运输条例》等规定，卞卞某驶的这类太阳牌大红电动三轮车属于非法改装车辆、没有相应的合格标识及上路行驶的合法证牌，相关交警、交通、工商、质检等执法部门根据以上法律有权依法查扣。关于卞卞某查扣车辆现场系主动跟随执法人员同被查扣车辆一起到县三轮车治理办公室，并非传唤或继续盘问等强制措施。到达办公室时，公安民警根据《治安管理处罚法》等法律法规有权依法询问、查证，况且并在案发时第一时间通过110报警平台向辖区派出所报案。县三轮车整治办公室，2016年11月25日。(11)县三轮车清理办公室办案说明一份证实：赵赵某甲兰陵县交通局正式工作人员，朱朱某兰陵县城管局正式工作人员，冷冷某曹曹某袁袁某兰陵县交警大队合同人员，张张某甲温温某赵赵某乙兰陵县公安局特警大队合同人员。(12)发破案经过、抓获经过证实：2016年5月18日8时30分许，兰陵县公安局治安大队民警电话通知被告人卞卞某治安大队综合整治办公室接受讯问，9时许卞卞某到综合整治办公室。被告人卞卞某主动归案。(13)户籍信息证实：被告人卞卞某男，1982年12月21日出生，具备刑事责任年龄。(14)前科查询证明一份证实：被告人卞卞某其他违法犯罪记录。(15)张张某乙2016年3月1日提供卞卞某情照片证实:卞卞某面部有擦痕、四肢有肿胀。(16)涉案三轮车照片四张证实：涉案电动三轮车为太阳牌大红色电动三轮车，且没有号牌，兰陵县境内存在大量用于载客的该种车型的电动三轮车。(17)县三轮车整治办公室存放登记台账证实：县三轮车整治办公室于2015年12月31日在县城境内查扣部分电动三轮车，于同日在新天地查扣卞卞某驶的太阳牌电动三轮车，并予以登记。(18)许许某察证、赵赵某甲政执法证证实：许许某兰陵县公安局巡警防暴警察大队一中队指导员，赵赵某甲有兰陵县交通运输局行政执法证。(19)受案登记表、受案回执、行政处罚决定书证实：卞卞某被打伤，于2016年5月19日15时11分许报案至兰陵县公安局治安大队，兰陵县公安局治安大队于同日立案，于同日对张张某甲冷冷某别行政拘留十日、罚款500元。5、被告人供述与辩解(1)被告人卞卞某述：我是华瑞新天地的电工，2015年12月31日中午12点50分左右，我骑着电动三轮车去华瑞新天地上班。到了华瑞新天地之后，我刚把三轮车停在停车位上要锁车的，这时过来四、五个人穿着便衣，其中一个对我说:“你不要锁车了，查三轮车”，我刚要向他们解释我不拉客，只骑着上下班接送小孩，但是他们不听我解释，强行拉着我要把我拉到一边去，我就用手抓着我的电动三轮车，然后有一个人用膝盖顶了我的肚子一下，我就还手用拳头打了其中一个人胸部一拳，然后又有人用脚踹我后背好几脚，并拉着我让我上他们的警车，我硬不上。过一会又过来一辆警车，那辆车上的人让我上车我就上车跟着他们到了三轮车整治办。到了三轮车整治办之后，一个姓许的队长问我为何不配合，并用手打我左脸部一巴掌，在许队长又要打我脸的时候，我抬起胳膊要挡一下，从我身后就有人用脚踹我后背一脚，我被踹的身体向前倾，我的拳头无意间打到了许队长的鼻子，然后又有人踹我后背一脚把我踢倒在地，他们办公室的十几个人就都过来打我，拳打脚踢。过一会他们停手之后，有人把我拽起来让我坐在地上，然后许队长拿着伸缩警棍打我两脚的脚背打了十几下、打我的两小腿骨打了十几下、打我的两胳膊打了七八下、打我两手的手背五六下、还打我的头顶十几下。在许队长打我期间，不断有人过去打我的脸、用脚踹我的后背和头部，直到我被打晕过去。当我醒来之后，有人把我从地上拉起来让我坐在地上，许队长坐在我对面还是用伸缩警棍打我头顶十多下，打完我的头顶又用警棍打我的双脚背各十多下，过一会你们警察就去了。我的鼻子被打的流血了，额头红肿，右脸部红肿，脖子疼痛，双脚背发红色，其他的地方没有明显的外伤。三轮车整治办工作人员衣服上的鞋印应该是我踢的，当时场面太混乱，我记不清了。他们拉我上车的时候，我和他们相互拉扯，把我和工作人员的衣服撕坏了。当时现场除了我，就都是三轮车整治办的人。三轮车整治办公室的工作人员在查扣我的三轮车的时候，因为他们都穿着便衣、没出示工作证，所以我不知道他们是三轮车整治办公室的，有人夺我三轮车钥匙，我不给，我们之间发生争执，他们有两个人抓着我，夺我手里的钥匙，后面有人踹我，前面还有人用膝盖顶我的肚子，这时候我抬手打了离我近的一个人的胸部一拳。三轮车整治办工作人员袁袁某伤是怎么形成的我也不知道。许许某梁上的伤是怎么形成的我不知道，可能是他在搧我的脸的时候，我用手挡的时候，正好有人在后面踹我，我身体前倾的时候碰的，也可能是他们打我的时候他们人多，自己碰的。上述证据内容真实，形式合法，经当庭质证，足以认定。对于被告人卞卞某其辩护人所提之辩解、辩护意见，本院综合评析如下：1、关于被告人卞卞某称：“其没有使用暴力打被害人袁袁某许许某的辩护意见。经审理查明，在华瑞新天地查扣卞卞某三轮车时，被告人卞卞某不交出三轮车钥匙，有在场执法人员冷冷某赵赵某甲朱勇军的证言及被害人袁袁某陈述证实卞卞某袁袁某左耳打伤。在三轮车整治办公室，虽现场的视频损坏，无法调取视频资料。但是有被害人袁袁某许许某述，与工作人员冷冷某温温某到三轮车整治办公室要车的杜杜某言相互印证，证实被告人卞卞某拳头打许许某部，致使许许某部流血。且与被告人在侦查机关供述相吻合，故被告人卞卞某上述辩解，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。2、关于辩护人提出：“执法人员没有执法权，查扣三轮车没有合法依据”的辩护意见。经审理查明，判断执法行为的合法性，应根据执法主体资格与执法权限的合法性、执法内容的合法性、执法行为是否符合法律程序等综合评价，中共兰陵县委办公室、兰陵县人民政府关于印发《兰陵县城区载客三轮车清理规范工作方案》的通知及县三轮车整治办公室办案说明等书证，证实赵赵某甲人作为兰陵县三轮车整治办公室的工作人员，有权对在城区文峰路、顺和路、迎宾路、泉山路四环以内区域道路上行驶的所有C牌、无牌载客三轮车和代步车发现一辆，查扣一辆，并予以相应处罚或拆解，其执法主体和执法权限合法，三轮车整治办的执法人员在遇到被告人卞卞某驶的无牌悬挂C牌的大红色电动三轮车，有权力查扣。执法人员在查扣被告人卞卞某三轮车时，执法人员身着警服，开着警车，并向被告人卞卞某明来意，但被告人卞卞某配合执法，拒不交出钥匙，后双方发生肢体冲突，被告人卞卞某执法人员袁袁某左耳打致轻微伤，三轮车整治办公室的执法人员的执法程序并无违法之处。故上述辩护意见，本院不予采纳。3、关于辩护人提出：“被告人没有妨害公务的主观故意”的辩护意见。经审理查明，兰陵县三轮车整治办公室执法人员冷冷某袁袁某赵赵某甲朱勇军、曹曹某着警服，在执法人员赵赵某甲被告人卞卞某明大红色三轮车属于全县城内禁止行驶的车辆，将予以查扣后，被告人卞卞某知三轮车整治办公室执法人员在执行职务，仍拒不配合检查，并与执法人员发生肢体冲突，将执法人员袁袁某致轻微伤；在三轮车整治办公室，接受询问过程中，将执法人员许许某部打致轻伤，并用了暴力方法阻碍执法人员依法执行公务。故上述辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人卞卞某暴力方法阻碍国家机关工作人员执行公务，侵犯了国家机关对社会的管理活动，其行为构成妨害公务罪，依法应予惩处。被告人卞卞某罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立，本院依法予以确认。被告人卞卞某害公务的行为给附带民事诉讼原告人许许某袁袁某成了一定的经济损失，应当予以赔偿。附带民事诉讼原告人合理部分，本院予以支持，过高部分于法无据不予支持。附带民事诉讼原告人许许某伤后在兰陵县人民医院住院治疗9天，医疗费6009.02元，兰陵县人民医院的复印费10元，误工费777.78元，护理费534.51元，伙食补助费270元，共计7601.49元。附带民事诉讼原告人袁袁某有向本院提交相关医疗费单据，及其他证据支持其主张，故对其诉求，本院不予支持。根据被告人的犯罪事实、犯罪行为、犯罪性质及对社会的危害程度等情节予以综合考量，予以惩处。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十六条、第六十一条、第六十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条之规定，判决如下：一、被告人卞卞某妨害公务罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月18日至2017年5月17日止）二、被告人卞卞某偿附带民事诉讼原告人许许某疗费6009.02元，兰陵县人民医院的复印费10元，误工费777.78元，护理费534.51元，伙食补助费270元，共计7601.49元。（于判决生效后一个月内付清）三、驳回附带民事诉讼原告人袁袁某诉讼请求。四、驳回附带民事诉讼原告人许许某其他诉讼请求。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  张爱丽代理审判员  李新文人民陪审员  徐登俊二〇一七年五月九日书 记 员  刘 静