安徽省淮南市潘集区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)皖0406民初4613号 原告：余明矿，男，1965年2月15日出生，汉族，无职业，住安徽省淮南市潘集区。 被告：淮南市豪志电力设备制造有限公司，住所地安徽省淮南市潘集区平圩镇经济开发区生态大道，统一社会信用代码91340400666227674F。 法定代表人：李新宝，该公司总经理。 原告余明矿与被告淮南市豪志电力设备制造有限公司（以下简称豪志电力设备公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月27日立案后，依法适用普通程序，于2018年12月14日公开开庭进行了审理。原告余明矿与被告豪志电力设备公司法定代表人李新宝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余明矿向本院提出诉讼请求：判决被告支付工程款及保证金56.54万元及逾期付款违约金9.54万元,合计65.94万元；并对被告厂区内外水电、消防及弱电工程折价或拍卖款享有优先受偿权。事实和理由：2013年1月,原告与被告约定，由原告承建被告厂区内六栋钢结构厂房内外水电、消防及弱电工程。后经结算被告于2015年7月21日给原告出具56.54万元欠条一份。后经催要无果，故起诉来院。 被告豪志电力设备公司辩称，欠条属实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 通过庭审举证质证及当事人陈述，本院查明的事实是： 2007年9月淮南市豪志电力设备有限公司成立。2009年4月，该公司更名为淮南市豪志电力设备制造有限公司，法定代表人戴纪根，公司注册资本50万元。2011年7月，法定代表人变更为李敏。2012年5月，公司迁址至淮南市潘集区。2012年9月，法定代表人变更为李新宝，2013年9月，豪志电力设备公司由一人有限公司变更为有限责任公司，注册资本由50万元增资到1000万元（李敏占5%、李新宝占95%）。豪志电力设备公司成立之后，其实际控制人为戴纪根。该公司入驻淮南市平圩经济开发区后，由于管理不善、盲目借款及拖欠应付款扩大投资，导致资金链断裂，公司已于2016年停止运作，公司法定代表人李新宝及实际控制人戴纪根等因涉嫌非法吸收公众存款罪及合同诈骗罪等被依法追究刑事责任。 2012年10月31日，余明矿与黄伟合伙以其挂靠的淮南市三杨建筑安装有限公司潘集分公司作为乙方与豪志电力设备公司作为甲方签订一份《补充协议》，协议约定由乙方承包甲方六栋钢结构厂房内外水电消防工程施工。余明矿等交纳了工程保证金20万元。余明矿仅完成部分工程施工，后因甲方不能支付工程进度款而停工。现该工程仍未完工。豪志电力设备公司已退还5万元工程保证金。2013年4月，余明矿等人要求豪志电力设备公司停止厂房建设，还清拖欠工程款。经平圩经济开发区管委会协调，双方一致同意等厂房全面竣工后豪志电力设备公司办理抵押贷款付清拖欠工程款，如办不了抵押贷款，就将厂房折给或拍卖付清拖欠工程款。2015年7月21日戴纪根给余明矿出具一张欠条。该欠条载明：“欠条今欠到工程款和保证金合计陆拾叁万元整欠款单位淮南市豪志电力设备制造有限公司、经办人戴纪根2015.7.21号”。 淮南市三杨建筑安装有限公司出具《委托书》，说明豪志电力设备公司的工程款由余明矿承建，由其结算，与该公司无关。黄伟出具《证明》，称豪志电力设备公司工程款与保证金归余明矿所有。 本院认为，本案争议焦点为：一、豪志电力设备公司所欠余明矿工程款56.54万元以及违约金有无事实和法律依据；二、余明矿主张工程价款优先受偿权是否符合法律规定。 第一，关于豪志电力设备公司所欠余明矿工程款的认定以及违约金问题。余明矿承建豪志电力设备公司钢构厂房水电、消防工程。2015年7月21日，经余明矿与戴纪根结算，戴纪根代表豪志电力设备公司出具56.54万元欠条。该结算是双方真实意思的表示，故该56.54万元欠条应予以认定。至于余明矿主张的违约金一项，因为双方协议并无违约金的约定；即使有违约金的约定，因双方协议违反法律禁止挂靠经营的规定，也属无效协议，不具有法律效力。故余明矿该主张，本院不予支持。 第二、关于余明矿主张工程价款优先受偿权是否具有事实和法律依据。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”因此，承包人的优先受偿权是由法律直接规定，其目的在于保护劳动报酬及承包人的实际投入获得清偿等利益。本案中，鉴于双方协议未明确约定竣工时间，由于发包方原因导致该项工程没有全部竣工、双方亦未明确解除或终止合同的履行，余明矿适时主张了优先受偿权，故其关于优先受偿权的请求符合法律规定，本院应予以支持。 综上，余明矿挂靠他人与豪志电力设备公司签订的工程施工协议，因为余明矿无相应资格而无效，但因该工程款已经双方实际结算。故余明矿起诉要求豪志电力设备公司支付拖欠工程款理由正当，本院予以支持。余明矿主张优先受偿权，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条的规定，判决如下： 一、淮南市豪志电力设备制造有限公司于本判决生效后十日内支付余明矿欠款56.54万元； 二、余明矿在工程欠款56.54万元范围内就其承建的工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。 三、驳回余明矿的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11864元，由淮南市豪志电力设备制造有限公司负担11000元（于本判决生效后7日内交纳），由余明矿负担864元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 本判决书发生法律效力后，一方拒绝履行的，另一方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。 审 判 长  李孟文 审 判 员  蒋源萍 人民陪审员  朱敬良 二〇一八年十二月二十日 书 记 员  王瑞雪 附相关法律规定： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。