山东省枣庄市薛城区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0403民初13号原告：济南睿杰装饰工程有限公司。住所地：济南市高新区正丰路****科研楼**。法定代表人：李杰，董事长。统一社会信用代码：91370100575579666Y。委托诉讼代理人：李瑞青，女，该公司员工。委托诉讼代理人：高富国，北京市（盈科）济南律师事务所律师。被告：王京吉，男，1968年10月12日出生，汉族，住枣庄高新区。被告：刘道全，男，1968年12月3日出生，汉族，住枣庄市薛城区。二被告共同委托诉讼代理人：颜道銮，山东薛国律师事务所律师。原告济南睿杰装饰工程有限公司（以下简称：睿杰公司）与被告王京吉、刘道全建设工程施工合同纠纷一案，由济南高新技术产业开发区人民法院移送至本院，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告睿杰公司的委托诉讼代理人李瑞青、高富国，被告王京吉、刘道全及其共同委托诉讼代理人颜道銮，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告睿杰公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告返还原告工程款86,698.9元；2、判令二被告支付原告延误工期违约金100,000元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年5月26日，原告与二被告签订《装饰工程劳务分包合同》和《工程施工现场管理实施细则》，合同约定，原告将其承包的枣庄市人民防空0801工程宣教基地项目装修部分以包清工方式分包给被告施工，工期60天，承包价格以固定单价乘以实际完成的工程量。被告自2015年5月17日进场以来，不按《工程施工现场管理实施细则》约定施工，自知管理混乱，人工材料浪费过大，采取罢工，并通过锁施工现场大门方式阻挠其他队伍施工，从而恶意超额抬高索要工程款额度，直至2016年4月12日仍未全部施工完毕。原告多次联系被告结算工程量，被告均置之不理。被告的上述行为延误了工期，给原告造成了巨大的经济损失。为此，原告特诉至法院，请求人民法院查明事实，依法判决支持原告的诉讼请求。被告王京吉、刘道全共同辩称，一、被告不存在管理混乱、人工材料浪费过大以及阻挠其他施工队施工恶意超额索要工程款额度的事实，原告诉请被告返还多支付的工程款无事实依据。经庭审查明，原告还有270,000元工程款未付，庭后将保留向原告主张的权利。二、被告不存在违约延误工期的事实，原告诉请被告支付违约金无事实及法律依据。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年4月29日，原告睿杰公司与案外人枣庄市人民防空办公室签订《建设工程施工合同》，合同主要约定：枣庄市人民防空办公室将0801工程宣教基地发包给原告施工，原告承包施工范围为宣教基地装饰装修、制作、布展项目（装修、物品展示）；合同工期为160天；工程质量标准：合格；合同暂定价款金额953,362元；竣工结算以此次中标的投标报价作为结算的依据，以实际发生的工程量为准，现场签证和设计变更根据山东省最新定额及相关文件据实结算，工程量由发包人委托造价审计部门按照工程竣工图如实结算；承包人不得进行分包等内容。2015年5月15日，原告睿杰公司与被告王京吉订立了《装饰工程劳务分包合同》，被告王京吉于2015年5月26日在合同上签字。该合同主要约定：原告将其承包施工的枣庄市人民防空办公室0801工程宣教基地项目中的天花吊顶、地面铺、地面铺设型等交由被告施工；承包形式和价款：包清工（详见清单报价表）；工期60日；工程质量等级：合格；承包价格：按最终结算计算工程量，施工所有工具由被告负责提供，原告只负责施工所需主电缆及配电箱；违约责任：（1）被告如不能按工期要求完成，每拖延一天按所承包分项工程总价的1%罚款，并承担由此对原告造成的一切损失。（2）被告若不能达到本工程的质量要求，原告按被告所承包分项工程总价的5%对被告进行罚款，被告承担由此对原告造成的损失等内容。合同签订后，被告王京吉与被告刘道全共同组织人员进行了施工。2015年5月25日，二被告并按原告的要求向原告交纳了100,000元履约保证金，原告法定代表人李杰于当日向二被告出具收条一张。另查明，二被告实际施工的工程为0801工程宣教基地装饰装修工程，该工程除原告自行花费59,340元购买的瓷砖及花费23,203元购买的灯具外，其余材料均为二被告购买。根据2015年12月26日原告睿杰公司与案外人枣庄市人民防空办公室共同委托的山东同理力建设项目管理有限公司作出的审计报告，二被告施工的涉案工程造价为578,972.66元。而原告承包施工的枣庄市人民防空办公室宣教基地装饰装修、制作、布展项目中，原告自行施工的多媒体、电子沙盘、增加轨道射灯项目合计审计造价485,275元。以上工程总造价1,064,247.66元。再查明，二被告承包施工工程后，原告分别于2015年7月24日、8月22日、8月27日、9月28日、10月23日、11月23日、12月25日、2016年1月25日通过银行转账支付给被告王京吉1**,000元、100,000元、20,000元、10,000元、5,000元、5,000元、25,000元、30,000元，共计295,000元。二被告分别于2015年7月24日、8月26日、12月28日、2016年1月25日向原告出具了金额为100,000元、100,000元、50,000元、30,000元的收条四张，合计金额280,000元。2016年4月11日，因原、被告存在结算纠纷，阻碍了正常施工，案外人枣庄市人民防空办公室为此进行协调，经协调被告同意原告再一次性支付其45,000元，工程款结清，枣庄市人民防空办公室后将款项直接拨付给二被告，并出具结账证明一份。被告王京吉在该结算证明上签字确认，但原告对该协调结果不予认可，原告未在结账证明上签字或盖章确认。2015年12月27日，原告曾向二被告发送函告，函告中列举了二被告锁施工大门阻挠施工、不服从管理等情况，并要求被告配合施工，否则，延期开门要求被告每天承担10,000元违约金，从12月20日开始计算，不配合后续施工每天罚款200元，同时扣留履约保证金，并执行双方签订的合同条款处理等内容。2015年12月30日，被告王京吉向原告出具保证书一份，保证书内容主要为对上述函告其已收悉，并遵照执行，按时整改维修，保证从今不锁施工现场大门阻挠施工，积极配合后续项目施工洽谈和实施。如违背接受函告里的违约处理办法。2016年2月29日，案外人枣庄市人民防空办公室向原告睿杰公司送达《关于尽快完成0801工程宣教基地建设项目的通知》，该通知主要载明的内容为合同约定工期为160天，开工日期为2015年5月17日，装修部分结算送审时间为2015年10月15日，审结时间为2015年12月16日，扣除审计时间71天，工程实际施工为217天，超出合同工期74天。该工程为枣庄市人防办2015年重点工程，请原告抓紧协调各工种，尽快完成电路控制、应急照明灯安装坚持、墙面装饰漆颜色整改、空袭体验、电子沙盘、多媒体投影、警报试听等后续项目的施工，并确定合理的竣工日期，以书面形式报市人防办。上述事实，由原告向本院提交的《装饰工程劳务分包合同》、收据、收条、银行账户交易明细、结账证明、函告、保证书等证据，被告提交的购料单据、工作联系单及本院调取的工程造价咨询报告书，并结合原、被告双方的当庭陈述等证据证实。本院认为，原告睿杰公司与被告王京吉签订的《装饰工程劳务分包合同》因违反法律、行政法规的禁止性规定而无效，但二被告作为实际施工人,其施工的涉案工程已交付使用，且二被告施工的涉案工程已经原告及案外人枣庄市人民防空办公室审计结算。原告应向二被告支付相应的工程款。对于原告要求二被告返还超付的工程款的诉请，涉及到本案工程价款的认定问题。本院认为，原、被告签订的《装饰工程劳务分包合同》无效，且如按照原告的主张以双方签订的合同为依据对原告施工的工程进行造价审计，原告自行计算的造价结果为158,301.1元（不含被告购买的材料费用），远远低于原告与枣庄市人民防空办公室委托第三方造价审计的结果，对二被告显失公平，故本院认定，二被告施工的涉案工程造价以原告与枣庄市人民防空办公室委托的第三方审计造价结果作为原、被告的工程款结算依据，即578,972.66元。庭审中，原告提供的银行账户交易明细中虽有几笔标明转款项目有借款、退保证金等，但均为自行标注，二被告不予认可，本院不予采信。原告关于除银行转账外其另行支付给被告现金5,000元的主张，二被告亦不予认可，原告未提供其他证据予以佐证，本院不予采信。被告王京吉关于抗辩原告于2015年8月27日支付其的20,000元，为原告向其偿还的借款，原告亦不予认可，被告未提供证据证明，其该项抗辩，本院不予采信。据此，原告向被告转账支付的八笔款项，本院依法认定为支付的工程款，加之案外人枣庄市人民防空办公室直接支付给被告的45,000元，原告共计支付二被告工程款340,000元，未超额支付工程款，故原告的该项诉请，本院不予支持。关于原告要求被告支付延误工期违约金的诉请，本院认为，原、被告双方签订的《装饰工程劳务分包合同》无效，且在该合同中约定的工期远远低于原告与案外人之间约定的工期以及被告施工涉案工程所用的合理工期，对被告显失公平，但被告在施工过程中确实存在延误工期、阻挠施工的客观事实，给原告造成了一定的经济损失，二被告应承担相应的违约责任。故原告的该项诉请，本院予以支持，但原告主张的违约金数额过高，本院结合原告已付二被告工程款的数额及二被告的过错程度，酌情认定二被告支付原告违约金的数额为34,000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第六十条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告王京吉、刘道全于本判决生效之日起十日内支付原告济南睿杰装饰工程有限公司违约金34,000元；二、驳回原告济南睿杰装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4,034元，由原告济南睿杰装饰工程有限公司承担3,308元，被告王京吉、刘道全共同承担726元，保全费1,503.5元，由被告王京吉、刘道全共同承担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉至山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  张 琪人民陪审员  杨列华人民陪审员  张潇潇二〇一八年十二月二十四日书 记 员  胡安敏