福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0211民初705号原告：林某1，男，汉族，住福建省厦门市集美区。原告：林雅雯，女，汉族，住福建省厦门市集美区。原告：林佳雯，女，汉族，住福建省厦门市集美区。法定代理人林某1、林某2。系原告林雅雯、林佳雯之父母。委托诉讼代理人：施少杰，福建明鼎律师事务所律师。被告：厦门市灌口镇东辉村村民委员会田洋村民小组，住所地厦门市集美区灌口镇东辉村。诉讼代表人：林世义，小组长。委托诉讼代理人：郑英明、涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。原告林某1、林雅雯、林佳雯与被告厦门市灌口镇东辉村村民委员会田洋村民小组（以下简称田洋小组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年2月14日受理后,依法依简易程序公开开庭进行了审理。林某1、林雅雯、林佳雯委托诉讼代理人施少杰，田洋小组委托诉讼代理人郑英明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。林某1、林雅雯、林佳雯向本院提出诉讼请求：1、田洋小组立即向林某1、林雅雯、林佳雯支付征地补偿款共计30600元（人民币，下同）；2、本案诉讼费用由田洋小组承担。事实与理由：林雅雯、林佳雯母亲林某2系田洋小组集体经济组织成员，林某2于2006年与林某1结婚后，林某1于同年以夫妻投靠的方式落户于田洋小组，并在田洋小组居住生活。林雅雯、林佳雯自出生后便随父母落户于田洋小组，因此林某1、林雅雯、林佳雯取得田洋小组的集体经济组织成员资格。因东李溪改造项目遭遇征地，田洋小组获得政府补偿款。田洋小组因此于2016年年末召开村民代表会议，制订“关于东辉村田洋小组征用土地征地补偿费分配方案”，就征地款如何分配制订方案。其中规定，以公共地块获得的补偿款向本小组内的无地人口每人发放10200元补偿款，2017年1月23日起，田洋小组向本小组内符合条件的人员发放上述补偿款，但拒绝向林某1、林雅雯、林佳雯发放以上款项，严重侵犯了林某1、林雅雯、林佳雯的合法权益。故提起诉讼，请求支持以上诉讼请求。田洋小组辩称，1、田洋小组的分配方案明确该笔10200元的补偿款是向具有土地承包权但无地的人口发放的，而林某1、林雅雯、林佳雯并不具有土地承包权；2、林某1到田洋小组落户不属于“有女无儿，儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡养义务”的情形，且未与田洋小组建立生活保障依存关系，其是否具有田洋小组集体经济组织成员资格应由田洋小组依民主程序自治决定，而田洋小组已通过方案明确林某1、林雅雯、林佳雯不具有田洋小组的集体经济组织成员资格。故应驳回林某1、林雅雯、林佳雯的全部诉讼请求。经审理查明，林某2是田洋小组集体经济组织成员，其与林某1于2006年7月14日登记结婚，同年11月30日，林某1将户口按夫妻投靠从福建省沙县高桥镇泉水峡村79号2室移入福建省厦门市集美区东辉村田洋社。2008年4月30日，林某2生育林雅雯，2008年6月17日，林雅雯的户口按出生申报于福建省××集美区东辉村田洋社；2015年2月11日，林某2生育林佳雯，2015年3月23日，林佳雯的户口按出生申报于福建省××集美区东辉村田洋社。2016年，因“东李溪”项目建设需要，田洋小组部分集体土地被征用。田洋小组制定征地补偿费分配方案，内容包括“1、征地补偿费人口基准时：以本组分发土地征地补偿之日作为征地补偿分配人口基准时。2、分配对象:户籍在本小组具有土地承包权的人口及自然增长的人口（以下特殊说明者除外）。…7.1.5有子有女户（无论是一男一女或者多男多女），其子的配偶、儿女均可享受分配；其女儿可享受分配，其女的丈夫、子女均不享受分配”。后，田洋小组对无地人口按青苗补偿费及奖励3800元/人、土地补偿费及劳力安置费6400元/人，合计10200元/人的标准发放征地补偿款。林某2领取了以上补偿款，但田洋小组未向林某1、林雅雯、林佳雯发放以上款项。另查，林某2有一同胞兄弟，叫林仁财，林仁财在此次征地中有领取以上补偿款项。以上事实，有林某1、林雅雯、林仁雯提供的户口本、结婚证、“关于东辉村田洋小组征用土地征地补偿费分配方案”、“灌口镇东辉村田洋社东李溪项目征地补偿款发放清单”、沙县高桥镇泉水峡村民委员会出具的证明、亲属关系证明、土地使用权证、田洋小组提供的东辉村田洋小组征用土地征地补偿费用分配方案、本院庭审笔录予以证明，本院予以确认。本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵犯集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于林某1、林雅雯、林仁雯是否具有田洋小组集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。林雅雯、林佳雯的母亲是田洋小组集体经济组织成员，且林雅雯、林佳雯自出生便落户于田洋小组，生活保障基础依赖其母亲也依附于田洋小组，应认定为林雅雯、林佳雯自出生便原始取得田洋小组的集体经济组织成员资格。故田洋小组以林雅雯、林佳雯为外嫁女子女为由，拒绝向林雅雯、林佳雯发放征地补偿款，侵害了林雅雯、林佳雯作为田洋小组集体经济组织成员的合法权益，故田洋小组应向林雅雯、林佳雯补发征地补偿款合计20400元。林某1虽因结婚将户口随妻落于田洋小组，但其落户不属于“有女无儿、儿子没有赡养能力或女儿尽主要赡养义务”的情形，故其能否取得田洋小组集体经济组织成员资格应由田洋小组依民主程序自治决定，现田洋小组否定其成员资格，故对林某1的诉讼请求，予以驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、厦门市灌口镇东辉村村民委员会田洋村民小组应于本判决生效之日起十日内向林雅雯、林佳雯支付征地补偿款20400元。二、驳回林某1的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费565元，减半收取283元，由厦门市灌口镇东辉村村民委员会田洋村民小组负担，该款应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。审 判 员 洪娟娟二〇一七年五月十一日代书记员 苏凤惠附：相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”