四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 裁 定 书(2017)川1502民初3079号原告：周世灵,女，汉族，1966年5月9日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：刘增群，女，汉族，1955年3月29日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：罗淑蓉，女，汉族，1955年1月24日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：刘志荣，女，汉族，1925年6月18日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：郑智芬，女，汉族，1948年7月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邓德惠，女，汉族，1942年1月25日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：陈志珍，女，汉族，1952年5月1日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：蒋太然，男，汉族，1948年12月25日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：曾传英，女，汉族，1943年6月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：唐从义，男，汉族，1950年11月17日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：袁祖群，女，汉族，1949年9月19日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：张永清，女，汉族，1956年5月1日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：曹慧英，女，汉族，1953年8月30日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：唐纯美，女，汉族，1955年3月18日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：吴远珍，女，汉族，1948年10月27日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：田光秀，女，汉族，1947年8月10日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：巫俊禄，女，汉族，1957年7月27日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：胡志明，男，汉族，1945年5月2日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：杨秀长，女，汉族，1952隼1月1日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：洪安勤，女，汉族，1953年3月15日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：何正香，女，汉族，1954年1月4日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：何兴华，女，汉族，1946年11月3日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：何正彬，女，汉族，1955年12月13日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：方学均，女，汉族，1965年1月10日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：罗建华，女，汉族，1950年2月4日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邓隆芬，女，汉族，1950年8月3日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：田丰秀，女，汉族，1959年7月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邹代琼，女，汉族，1948年11月17日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：龚其芬，女，汉族，1951年8月23日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：陈继超，女，汉族，1950年10月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：刘秀芳，女，汉族，1954年8月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：李萍，女，汉族，1946午8月27日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：陈先德，男，汉族，1954年7月8日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：李琳，女，汉族，1966年9月24日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：张绍琼，女，汉族，1954年8月11日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邹永利，女，汉族，1963年11月7日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：莫常秀，女，汉族，1966年12月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：罗英，女，汉族，1969年2月27日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邹远定，女，汉族，1940年6月21日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：韩宝洪，男，汉族，1949年11月26日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：何丽，女，汉族，1965年1月12日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：张筱容，女，汉族，1951年5月20日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：王俊清，女，汉族，1935年12月22日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：叶晓俊，女，汉族，1971年4月6日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：李文高，男，汉族，1930年4月15日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：黄焕和，女，汉族，1938年8月18日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：朱孝蓉，女，汉族，1955年5月7日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：杨友玉，女，汉族，1929年6月8日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：杨天明，女，汉族，1939年9月12日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：江国清，女，汉族，1929年10月22日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：王光兰，女，汉族，1957年4月20日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：汪雨惠，女，汉族，1962年4月16日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：陈学霖，女，汉族，1948年8月3日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：王利萍，女，汉族，1968年10月2日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：邓志蓉，女，汉族，1960年12月10日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：赖祥蓉，女，汉族，1941年11月16日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：罗军，男，汉族，1967年12月14日出生，住四川省宜宾币翠屏区。原告：裴咏言，男，汉族，1957年11月2日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：陈明放，男，汉族，1970年6月10日出生，住四川省宜宾市翠屏区。原告：刘建国，男，汉族，1966年6月8日出生，住四川省宜宾市翠屏区。六十名原告共同委托诉讼代表人：周世灵，女，汉族，1966年5月9日出生，住四川省宜宾市翠屏区。六十名原告共同委托诉讼代表人：刘增群，女，汉族，1955年3月29日出生，住四川省宜宾市翠屏区。六十名原告共同委托诉讼代表人：罗淑蓉，女，汉族，1955年1月24日出生，住四川省宜宾市翠屏区。被告：宜宾市蓬垫皮件厂，住所地：宜宾市翠屏区西城铁道巷**号。法定代表人：姚至祖，厂长。被告：宜宾市翠屏区社会保险事业管理局，住所地：宜宾市翠屏区南岸长江大道中段20号。法定代表人：滕德平，局长。我院于2017年4月24日收到周世灵等60名原告提交的民事诉状，请求法院判决：1、确认宜宾市蓬垫皮件厂与宜宾市翠屏区社会保险事业管理局（以下简称翠屏区社保局）于2002年8月30日签订的《关于宜宾市蓬垫皮件厂用资产抵偿剥离移交企业退休人员进社保协议书》无效；2、翠屏区社保局返还民主路1号名城商场内房产（房屋所有权证号宜市房权字第145**号，建筑面积177㎡）给宜宾市蓬垫皮件厂。3、本案的诉讼费由翠屏区社保局承担。事实和理由：宜宾市蓬垫皮件厂系集体所有制企业，于1997年改制为集体所有制（股份），章程明确载明“企业设立企业集体股（占83%）、职工个人股（占17%）,企业集体股由企业历年的积累组成；职工个人股由本企业职工个人股的资金组成”。60名起诉人均系宜宾市蓬垫皮件厂的职工、股东。该厂原法定代表人姚至祖在未召开职工大会、职工代表大会、股东大会的情况下，擅自代表宜宾市蓬垫皮件厂（甲方），与翠屏区社保局原局长张晓林于2002年8月30日签订了《关于宜宾市蓬垫皮件厂用资产抵偿剥离移交企业退休人员进社保协议书》（以下简称《进社保协议书》），约定：“1、甲方为妥善解决退休人员养老医疗问题，将位于本市建筑作价100万元，抵偿给乙方作为退休人员养老剥离费和社会保险费，抵偿后产权归乙方所有。2、本协议签订后，甲方负责向乙方移交该房屋及产权证、土地使用证、建筑图纸及有关资料，并协助乙方办理房屋土地权证转换有关手续，费用由甲方承担。……”上述协议签订后，长达15年的时间里，翠屏区社保局未要求宜宾市蓬垫皮件厂交付房产或产权证、土地使用证、建筑图纸等资料，更未要求该厂协助办理房屋土地权证转换手续，房屋产权至今仍在宜宾市蓬垫皮件厂名下。2014年政府对宜宾市蓬垫皮件厂进行整体征收，该厂在翠屏区工信局的指导下进入集体企业解散程序，并成立清算组，在皮件厂资产清算过程中，上述60名起诉人才得知2002年8月宜宾市蓬垫皮件厂与翠屏区社保局签订的《进社保协议书》，60名起诉人认为宜宾市蓬垫皮件厂的集体资产己被《进社保协议书》所侵害，向多个职能部门进行反映，其问题也未得到解决。因而，为了维护企业职工的合法权益依据相关法律规定，故而诉至法院，并提出上述诉讼请求。本院经审查认为，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。根据《社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定。书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖、其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”的规定，社会保险费的缴纳具有强制性。蓬垫皮件厂与翠屏区社保局签订的《关于宜宾市蓬垫皮件厂用资产抵偿剥离移交企业退休人员进社保协议书》系翠屏区社保局作为社会保险征收机构与缴费单位之间，在征缴社会保险费过程中的征收行为。现起诉人要求确认社会保险征收机构与缴费单位之间签订的“资产抵偿社会保险费”的协议无效，不属于人民法院受案的范围，故起诉人的起诉本院不予受理。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百二十三条规定，裁定如下：对周世灵等60名起诉人的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审判长 郭 佳审判员 李洪海审判员 邱 晶二〇一七年五月八日书记员 毕 倩