黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院行 政 判 决 书(2016）黑0110行初27号原告李莉，女，1965年4月1日生，汉族，哈尔滨市电车公司退休工人，户籍地哈尔滨市香坊区，现住哈尔滨市香坊区。被告哈尔滨市住房保障和房产管理局，住所地哈尔滨市道里区端街11号。法定代表人石永林，局长。委托代理人苏珊珊，黑龙江李易桐律师事务所律师。委托代理人关飞，哈尔滨市房地产交易中心香坊房产交易管理一所办公室主任。第三人邢东明，男，1952年8月21日生，汉族，零一零单位四局二三五处安保中队长，住哈尔滨市香坊区。第三人邢东华，男，1959年11月25日生，汉族，黑龙江省水利厅水科院纪检委书记，住哈尔滨市香坊区。第三人邢世玥，女，1989年2月15日生，汉族，哈尔滨市香坊区信义社区卫生院护士，住哈尔滨市香坊区。第三人邢东华和第三人邢世玥的共同委托代理人邢东明，原告李莉不服被告哈尔滨市住房保障和房产管理局（以下简称市房管局）房屋行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月9日受理后，依法组成合议庭，于2016年7月29日公开开庭进行了审理。原告李莉、被告市房管局的委托代理人苏珊珊和关飞、第三人邢东华和形世玥的共同委托代理人邢东明，即本案第三人邢东明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年1月15日，被告依据《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条第四项的规定作出哈住房综(2016)××号《房屋权属证书注销决定》。原告诉称，原告请求撤销哈住房综(2016)××号《房屋权属证书注销决定》，事实理由是：被告以（2014）香行初字第15号《行政判决书》、（2015）哈行终字第114号行政判决书及哈尔滨市香坊区民政局（以下简称香坊民政局）作出的《关于撤销邢东光与李莉婚姻关系的决定》已撤销了原告与邢东光结婚登记为由，于2016年1月28日向原告送达了哈住房综(2016)××号《房屋权属证书注销决定》，注销了原告持有的哈房权香字第××号《房屋所有权证》。原告认为，虽然在邢东明诉香坊民政局撤销原告与邢东光的结婚登记行为一案中，由于文检鉴定的检材取自邢东光在哈尔滨医科大学附属第一医院及黑龙江中医药大学附属第一医院的住院病历上邢东光的签名，而不是保存于国家机关或者公证机关“邢东光”的签名，因此，病历上“邢东光”的签名有被伪造的可能性。所以原告要求笔迹鉴定。据此，原告认为邢东明诉香坊民政局撤销原告与邢东光的结婚登记行为一案中，由于文检鉴定检材被伪造，导致司鉴定机构错误的认为在《结婚登记审查处理表》和《申请结婚登记声明书》的“邢东光”签名非本人亲笔所签结论。这也是行政判决撤销香坊区民政局为邢东光与原告办理的结婚登记行为的唯一原因。原告认为，被告作出的产权变更登记时“邢东光”的签名也是邢东光亲笔所签，与邢东光在与原告的结婚登记、离婚登记、复婚登记文件上的签名一致。鉴于此，被告在未经司法鉴定的情形之下，仅以行政判决为依据撤销原告持有的房产证，其行政行为没有事实根据。综上，原告提起行政诉讼，请求法院撤销被告作出的《房屋权属证书注销决定》。原告在庭审中出示以下证据：证据1.香坊民政局结婚登记审查处理表、申请结婚登记声明书、离婚协议书，证明上述材料中“邢东光”的签字是同一人书写。被告市房管局辩称：一、以婚姻为基础婚姻登记行为已被生效法律文书撤销，原告丧失以夫妻更名登记的条件；依据《房屋登记办法》第八十一条规定“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外”。原告与案外人邢东光婚姻登记行为，已被哈尔滨市香坊区人民法院（2014）香行初字第15号行政判决书、哈尔滨市中级人民法院（以下简称市中院）（2015）哈行终字第114号行政判决书以及香坊民政局《关于撤销邢东光与李莉婚姻的决定》撤销。因此，原告丧失以夫妻更名登记的条件。二、被告行政行为适用法律、法规正确，符合法定程序，依法应予维持；依据《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条第四项：“因其他原因依法应当注销房屋权属证书的，登记机关有权注销房屋权属证书。登记机关应当在作出注销房屋权属证书决定之日起15日内书面通知当事人，限期上缴房屋权属证书；逾期未上缴的，由登记机关公告房屋权属证书作废。”的规定，原告自2016年1月28日收到《房屋权属证书注销决定》十五日内未上缴涉诉房屋所有权证，被告于2016年2月29日公告将涉诉房屋所有权证公告作废。被告作出撤销原告房屋所有权证的行政行为，行政行为合法，请求法院依法予以维持，驳回原告的诉讼请求。被告市房管局在法定举证期限内向本院提供以下证据：证据1.（2014）香行初字第15号行政判决书；（2015）哈行终字第114号行政判决书，证明判决撤销香坊民政局为邢东光与李莉办理的婚姻登记行为。证据2.《关于撤销邢东光与李莉婚姻的决定》，证明香坊民政局决定将2014年4月14日颁发给邢东光与李莉的J230110-2014-002386号结婚登记行为予以撤销并作废。证据3.哈住房综（2016）××号《房屋权属证书注销决定》，证明被告根据证据1和证据2，并依据《房屋登记办法》第八十一条和《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条，撤销哈房权证香字第××号房屋所有权证符合法律规定。证据4.《房屋权属证书注销决定》送达回执、2016年3月2日的哈尔滨日报，证明注销哈房权证香字第××号房屋所有权证程序符合法律规定。证据5.邢东光将涉诉房产过户到李莉名下的房屋产权档案，证明被告作出的将涉诉房产从邢东光过户到李莉名下的行政行为的基础材料中的更名协议中婚姻关系已被撤销。因此，撤销哈房权证香字第××号房屋所有权证符合法律规定。第三人邢东明述称，被告作出的哈住房综[2016]××号《房屋权属证书注销决定》认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定，被告行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，应当判决维持。第三人请求法院依法驳回原告李莉的起诉。第三人在法定举证期限内提供的证据与被告提供的证据一致。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：对被告提供的证据1、2、4和5原告对其真实性无异议，依法予以采信。对证据3认为系被诉行政行为，故不得作为证据使用。对原告提供的证据认为未提供原件，依法不予采信。关于原告提出的司法鉴定申请，因鉴定结论与本案诉请无关，依法不予准许。经审理查明，第三人邢东明系案外人邢东光的哥哥，第三人邢东华系案外人邢东光的弟弟。2014年4月14日，原告与邢东光办理了结婚登记，同日邢东光与原告以夫妻更名为申请事由，将座落于哈尔滨市香坊区公滨路176-1号4单元4层1号房产由邢东光名下变更登记到原告李莉名下，原告取得哈房权证香字第××号房屋所有权证。2014年8月18日，第三人邢东明向本院提起行政诉讼，请求撤销李莉与邢东光办理结婚登记的行政行为。2015年4月17日，本院作出（2014）香行初字第15号行政判决书，判决撤销香坊民政局为邢东光与李莉办理的结婚登记行为。2015年9月15日，市中院作出（2015）哈行终字第114号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年1月15日，被告作出哈住房综（2016）××号《房屋权属证书注销决定》，撤销了原告持有的哈房权证香字第××号房屋所有权证。原告认为该行政行为不合法，请求撤销该《房屋权属证书注销决定》。2016年12月24日，本院作出（2014）香民一初字第619号民事判决书，判决涉诉房产由第三人邢东明和邢东华各享有50%的份额；第三人邢东明和邢东华分别给付原告李莉房屋折价款25000元，驳回第三人邢东华和邢东明的其他诉讼请求。各方当事人对该判决均未提出上诉，该判决已发生法律效力。原告已向法院申请执行第三人应履行的法律义务，现该案正在执行程序中。本院认为，《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条第一款第（四）项和第二款规定，因其他原因依法应当注销房屋权属证书的，登记机关有权注销房屋权属证书。登记机关应当在作出注销房屋权属证书决定之日起15日内书面通知当事人，限期上缴房屋权属证书；逾期未上缴的，由登记机关公告房屋权属证书作废，根据这一规定，被告具有作出该决定的法定职权。因原告李莉与邢东光的婚姻关系已被撤销，被告为其办理的房屋所有权证以夫妻更名为由的事实根据已不存在，被告根据本院（2014）香行初字第15号行政判决书、市中院（2015）哈行终字第114号行政判决书以及香坊民政局《关于撤销邢东光与李莉婚姻的决定》和依据《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条第四项的规定作出《房屋权属证书注销决定》，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。原告请求撤销该决定无事实根据和法律依据，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李莉的诉讼请求。案件受理费50元（原告李莉已预交），由原告李莉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长 姚 愔人民陪审员 李 娜人民陪审员 许世红二〇一七年五月九日书 记 员 付佳莹