河南省洛阳市西工区人民法院行 政 判 决 书（2018）豫0303行初92号原告：洛阳智临新能源有限公司，住所地新安县洛新产业集聚区京津路北段。法定代表人：聂绍勋，执行董事。委托诉讼代理人:周遂芳、王明菲，河南开为律师事务所执业律师。被告：洛阳市人力资源和社会保障局，住所地洛阳市新区开元大道**。负责人：张尚君，局长。委托诉讼代理人：张天娃，该局工作人员。委托诉讼代理人：薛红，河南大鑫律师事务所执业律师。被告：洛阳市人民政府，住，住所地洛阳市洛龙区开元大道**/div>法定代表人：刘宛康，市长。委托诉讼代理人：张慧君，该政府工作人员。委托诉讼代理人：杨清政，河南开物律师事务所执业律师。第三人：刘红伟，男，1968年12月15日出生，汉族，住河南省新安县。原告洛阳智临新能源有限公司（以下简称智临公司）不服被告洛阳市人力资源和社会保障局（以下简称洛阳市人社局）、洛阳市人民政府社保工伤行政确认一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告智临公司的委托诉讼代理人周遂芳，被告洛阳市人社局的委托诉讼代理人张天娃、薛红，被告洛阳市人民政府的委托诉讼代理人张慧君、杨清政，第三人刘红伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2018年4月28日，被告洛阳市人社局作出洛人社（新安）工伤认字［2018］第27号洛阳市认定工伤决定，认定：洛阳智临新能源有限公司与刘红伟存在劳动关系。2017年6月12日9点左右刘红伟在洛阳智临新能源有限公司工作过程右手受伤，当天被送住河南科技大学第一附属医院诊治，医院诊断为：右手挤压伤，食中指毁损。刘红伟同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》(国务院令第586号)第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告智临公司不服，向被告洛阳市人民政府申请行政复议，2018年8月27日洛阳市人民政府作出洛政复决字[2018]第142号行政复议决定书，决定维持洛阳市人社局作出的洛人社（新安）工伤认字［2018］第27号洛阳市认定工伤决定书。原告智临公司诉称，一、洛阳市人民政府作出的行政复议决定书，事实不清，证据不足，应予撤销。1.洛阳市人民政府作出的行政复议决定书，以新安县劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字[2017]第120号仲裁裁决书为依据，不符合客观事实。首先，第三人的伤情存在，但其受伤的原因不明。其次，有证据证明，第三人受伤的当天，全公司处于放假状态。第三，涉案的部分证人当时不在现场，其证词不真实，不能作为工伤认定的依据；2.受伤时劳动关系的存在与工伤事实的确定不是同一范畴，被告以劳动关系存在来认定工伤的判定，没有事实证据和法律依据。二、洛阳市人社局作出的洛阳市认定工伤决定书，不符合法律规定的工伤认定条件。1.第三人刘红伟受伤不是因原告的工作需要和安排所致；2.第三人刘红伟受伤的时间，是在原告安排的放假期间，其受伤原因不明；3.第三人刘红伟的受伤依法不属于工伤范围。综上，请求依法撤销洛阳市人社局作出的认定工伤决定书及洛阳市人民政府作出的行政复议决定书。原告提交以下证据：1.姚某的证人证言；2.考勤表、工作记录一份、6月份工资表。被告洛阳市人社局辩称，一、第三人刘红伟受伤及工伤认定的经过。2017年6月12日第三人在原告处工作时右手受伤，后被送往河南科技大学第一附属医院进行治疗，诊断为：右手挤压伤，食中指毁损。2018年3月1日第三人刘红伟向被告提出工伤认定申请，被告于当日受理，并于2018年3月5日向原告邮寄送达了洛阳市工伤认定限期举证通知书。原告智临公司在规定时间内虽然提供了《工伤异议书》，但根据被告经调查核实情况和证据，认为原告提出的异议不能成立。2018年4月28日，被告依法作出了洛人社（新安）工伤认字[2018]第27号《洛阳市认定工伤决定书》，于2018年5月8日送达给第三人刘红伟，于2018年5月9日邮寄送达原告。二、被告作出的洛人社（新安）工伤认字[2018]第27号《洛阳市认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。1.第三人与原告之间存在事实劳动关系，已生效的新安县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（新劳人仲案字[2017]第120号）裁决：第三人刘红伟于2017年6月12日受伤时与原告智临公司存在事实劳动关系，庭审查明2017年6月12日刘红伟在工作过程中受伤的事实。2.第三人刘红伟通过原告智临公司10月26日递交的附加团体意外医疗险理赔申请资料、太平洋养老保险股份有限公司河南分公司2017年12月12日下达的个人（刘红伟）理赔结案通知书、刘某、樊某、姚某出具的证人证言和被申请人调查的笔录、河南科技大学第一附属医院的诊断证明及病历等证据，证明第三人刘红伟在工作中受伤的事实。综上所述，请求依法维持被告作出的洛人社（新安）工伤认字［2018］第27号洛阳市认定工伤决定书，驳回原告的诉讼请求。被告洛阳市人社局提交以下证据：1.洛阳市工伤认定申请表；2.私营企业基本注册信息查询单；3.刘红伟身份证复印件；4.新安县劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字[2017]第120号仲裁裁决书及送达回证；5.河南科技大学第一附属医院的诊断证明书及病历；6.证人证言及证人的身份证复印件；7.调查刘某、武新峰、樊某的调查笔录及身份证复印件；8.医疗住院收费票据及太平洋养老保险股份有限公司河南分公司刘红伟个人理赔结案通知书；9.洛阳市工伤认定申请受理通知书；10.洛阳市工伤认定期限举证通知书；11.河南省邮政速递物流有限公司新安县分公司快递及快递签收回执；12.智临公司提出的工伤异议书、授权委托书、6月工资表、考勤表、公司负责人身份证复印件、营业执照复印件；13.洛阳市工伤认定决定书、洛阳市人民政府行政复议决定书；14.洛阳市工伤认定送达回证；15.河南省邮政速递物流有限公司新安县分公司快递及快递接收回执。被告洛阳市人民政府辩称，一、洛阳市人民政府作出的洛政复决字[2018]第142号行政复议决定书，认定事实清楚，适用法律、法规正确。洛阳市人民政府查明事实后认为，经新安县劳动人事争议仲裁委员会生效裁决认定，刘红伟于2017年6月12日受伤时与原告存在事实劳动关系，且庭审查明部分关于刘红伟受伤事实的陈述、河南省科技大学第一附属医院诊断证明书及病历、证人姚某、刘某、樊某的证人证言、被申请人对刘某、武新峰、樊某所做的调查笔录、医疗住院收费票据及太平洋养老保险股份有限公司河南分公司刘红伟个人理赔结案通知书等证据证明刘红伟在工作中受伤的事实，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形。另外，洛阳市人社局受理后向原告送达限期举证通知书，对相关证人进行调查，最终作出工伤认定书并送达各方当事人，符合相关法律规定。二、洛阳市人民政府作出的洛政复决字[2018]第142号行政复议决定书，程序合法，符合法律规定。被告收到原告的行政复议申请书后，于2018年7月6日向洛阳市人社局送达行政复议答复通知书、7月11日向第三人邮寄送达了第三人参加行政复议通知书。洛阳市人社局于2018年7月13日提交了行政复议答复书和相关证据材料。后被告依法作出行政复议决定书，并送达给原告、洛阳市人社局及第三人刘红伟。综上，请依法驳回原告的诉讼请求。被告洛阳市人民政府提交以下证据：第一组证据：1.智临公司行政复议申请书、营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件；2.行政复议答复通知书及送达回证；3.第三人参加行政复议通知书及送达回证；第二组证据：4.洛阳市人社局送交答辩材料证明；5.被申请人授权委托书、洛阳市人社局行政复议答复书及相关证据、依据材料；6.行政复议相关材料查阅登记表及向申请人送达被申请人答复书的送达回证；第三组证据：7.行政复议决定书及送达回证。第三人刘红伟参加诉讼意见称，维持洛阳市人社局作出的认定工伤决定书和洛阳市人民政府作出的行政复议决定书。第三人提交如下证据：河南金剑司法鉴定中心的司法鉴定意见书。本院对证据认证如下：原告提交的证据1姚某的书面证人证言陈述当天全体员工放假，故其本人未在场的情况下无法证实事发当天厂内员工受伤的情形，故对该份书面证人证言本院不予采信。原告提交的其他证据及被告、第三人提供的证据符合证据的客观性、关联性、合法性，本院均予以认定。经审理查明，2018年3月1日，第三人刘红伟称其于2017年6月12日9时许，在原告处工作时，由于机械突然出现故障失控，被冲床轧伤右手为由向被告申请工伤认定，并提供河南科技大学第一附属医院的诊断证明书，诊断为：右手挤压伤，食中指毁损。同日，被告洛阳市人社局立案受理。经调查，被告洛阳市人社局于2018年4月28日作出洛人社（新安）工伤认字[2018]第27号洛阳市认定工伤决定书，认定：刘红伟受到的事故伤害属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告智临公司对该认定工伤决定书不服，向被告洛阳市人民政府申请行政复议。被告洛阳市人民政府于2018年8月27日作出洛政复决字[2018]第142号行政复议决定书，决定维持洛阳市人社局于2018年4月28日作出洛人社（新安）工伤认字[2018]第27号洛阳市认定工伤决定书。另查明，新安县劳动人事争议仲裁委员会作出的新劳人仲案字[2017]第120号仲裁裁决书，确认刘红伟于2017年6月12日受伤时与智临公司之间存在事实劳动关系。再查明，2018年8月13日，河南金剑司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：刘红伟的伤残程序为九级。本院认为，依据国务院《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告洛阳市人社局作为我市社会保险行政部门，依法享有负责本行政区域内的工伤认定的职权。第三人在原告处工作时,被机器轧伤右手，其受伤的情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”的情形，被告洛阳市人社局对第三人刘红伟作出的认定工伤决定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告认为第三人受伤不是在从事本单位分配的工作任务过程中所发生，不能改变原告在工作场所内劳动过程中受伤，后由同事及时送往医院治疗的事实，且依据仲裁裁决书以及被告洛阳市人社局对樊某等人的询问笔录也可以确认第三人在工作过程中受伤的事实，故原告要求撤销工伤认定，没有事实根据，本院不予支持。被告洛阳市人民政府作出的行政复议决定程序合法，适用法律正确。原告起诉要求撤销该认定工伤决定及行政复议决定的理由均不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，经合议庭评议，判决如下：驳回原告洛阳智临新能源有限公司的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告洛阳智临新能源有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，并按对方当事人的人数向本院提交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审 判 长  张 川人民陪审员  李奇峰人民陪审员  杨兴旺二〇一八年十二月十九日书 记 员  赵红霞