南昌市东湖区人民法院民 事 裁 定 书（2015）东民初字第2245号之一原告：南昌煤制品有限公司，住所地：南昌市东湖区佘山路98号，机构代码：26182286-2。法定代表人：魏海坚。委托诉讼代理人：刘威，上海市锦天城（南昌）律师事务所律师，执业证号：13601201010765538。委托代理人：缪宏韬，上海市锦天城（南昌）律师事务所实习律师，实习证号：36011701110018。被告：南昌恒立实业有限公司，住所地：南昌市东湖区佘山路98号，机构代码：75114350-4。法定代表人：温小平，执行董事。委托诉讼代理人：饶智华，江西红阳光律师事务所律师，执业证号：13601200010859013。第三人：王守庭，男，1952年5月7日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：张精勇，男，1971年10月31日，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：徐宏飞，男，1957年7月3日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：陈航，女，1953年12月1日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：张微，女，1980年1月31日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：胡小凤，女，1961年12月6日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：朱玉明，男，1955年12月29日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：张丁根，男，1944年11月11日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：李彩水，男，1953年3月8日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：魏海坚，男，1966年12月4日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。第三人：张精兵，男，1969年8月14日生，汉族，江西省南昌市人，住江西省南昌市东湖区。共同诉讼代表人：王守庭、张精勇。原告南昌煤制品有限公司诉被告南昌恒立实业有限公司、第三人王守庭、张精勇、徐宏飞、陈航、张微、胡小凤、朱玉明、张丁根、李彩水、魏海坚、张精兵房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告南昌煤制品有限公司诉称：原、被告分别于2007年4月29日、2007年9月7日签订《房屋拆迁、还建、偿还债务等补偿协议》及《补充拆迁安置协议》，协议约定，原告将佘山路98号、二七南路24号地块整体出让于被告，被告应按原告的户型要求，在原地上为未房改房职工还建经济适用房，并负责办理该拆迁职工还建房产权证、土地证及水电一户一表的安装，承担相关办理费用。厂区内职工房改房的拆迁工作，被告应与职工确定。另约定，还建房应在两年内交付（即2009年9月之前）。2011年12月，未房改房还建房竣工完成，但被告擅自改变建筑规划，将原规划为储藏间、楼顶退台的公用设施改为住宅，并用于安置了原告11户职工（面积约765m2）。因被告擅自改变规划，且还建房建设不符要求，导致至今不能够通过竣工验收，所有还建房均无法办理相关产权证。原、被告经多次交涉未果。为此，原告提起诉讼，1、请求判决被告将位于佘山路98号的“恒立世纪经典”11号楼原规划为储藏间等公用设施，后被被告擅自改为住宅的房屋恢复功能，以通过规划验收并向原告重新交付11套符合规划条件的还建房（面积约765m2），同时赔偿原告11户职工在原安置中的装修费用、搬迁出原安置房的费用以及其他因逾期交房所产生的一切损失（暂计20万元）；2、请求判决被告履行合同义务，负责为全部约8245.51m2（具体面积以实际测量为准）212套还建房办理房屋产权证、土地证并承担相关费用及逾期办证给原告造成的一切损失；3、请求判决被告履行合同义务，落实与原告40户职工（房改房）拆迁、安置工作；4、请求判决被告承担全部诉讼费。2015年9月17日，原告变更诉讼请求：1、请求判决被告依约履行合同义务，将改变规划交付的11号楼的部分房屋恢复规划原状；2、请求判决被告依约履行合同义务，向原告职工重新交付11套符合交付条件的还建房（面积约765m2）；3、请求判决被告赔偿11户职工在原安置房中的装修费用、搬迁出原安置房的费用以及其他因逾期交房所产生的一切损失；4、请求判决被告依约履行合同义务，负责为全部212套（约8245.51m2，具体面积以实际测量为准）还建房办理房产证、土地证并承担相关费用及逾期办证给原告造成的一切损失；5、请求判决被告依约履行合同义务，落实与原告40户职工（房改房）拆迁、安置工作；6、请求判决被告承担本案诉讼费。2017年2月15日，原告再次变更诉讼请求：1、请求判决被告赔偿原告损失9715500元（11套变更规划还建房共计765m2×12700元/m2）；2、请求判决被告赔偿原告11套安置房中的装修费255030元；3、请求判决被告依约履行合同义务，落实与原告40户职工（房改房）拆迁、安置工作；4、请求判决被告承担本案诉讼费。本院认为：2007年5月28日，被告以捆绑挂牌受让方式取得了JDG0712宗地（两宗土地位置：二七南路以西、11.333亩；佘山路以东、44.897亩）土地使用权。在上述宗地挂牌出让过程中，原、被告分别于2007年4月29日、2007年9月6日签订《房屋拆迁、还建、偿还债务等补偿协议》和《补充拆迁安置协议》各一份，协议约定，原告所涉佘山路98号、二七南路24号地块建筑总拆迁面积合计13344.25m2（不含佘山路106号房改房），其中：未房改房9170.07m2，259户（包括佘山路8245.51m2，227户；二七南路924.56m2，32户），房改房4174.18m2，50户（二七南路70号），被告负责对上述所涉拆迁户的房屋原地为所有未房改房职工还建，还建总面积14174.98m2。此后，原、被告作为拆迁人、第三人作为被拆迁人，原、被告与第三人自2007年11月7日至2011年4月23日期间先后就房屋拆迁补偿安置签订《协议》，其中《协议》第9条约定，“因履行协议发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，递交南昌市仲裁委员会仲裁。”此后，原、被告将恒立·世纪经典一期11#楼1楼房屋分别交付给第三人使用。其中：王守庭居住11#楼1单元102室、张精勇居住11#楼3单元102室、徐宏飞居住11#楼2单元101室、陈航居住11#楼5单元101室、张微居住11#楼5单元102室、胡小凤居住11#楼1单元101室、朱玉明居住11#楼4单元102室、张丁根居住11#楼3单元101室、李彩水居住11#楼3单元103室、魏海坚居住11#楼4单元101室、张精兵居住11#楼2单元102室。由于被告在开发恒立·世纪经典一期11#楼时，擅自将11#楼1层规划为储藏间改为住宅并安置给第三人，造成11#楼无法办理竣工验收备案手续及房屋产权登记手续，第三人因此曾多次上访，但存在问题均未解决。现原告向本院提起诉讼，要求被告赔偿原告损失9715500元（11套变更规划还建房共计765m2×12700元/m2）和赔偿原告11套安置房的装修费255030元。虽然原、被告就房屋拆迁、还建、安置签订了《房屋拆迁、还建、偿还债务等补偿协议》和《补充拆迁安置协议》，但原、被告后又分别与第三人就拆迁安置补偿签订了《协议》，且在该《协议》中约定发生争议由南昌市仲裁委员会仲裁，故对第三人就11#楼第1层房屋瑕疵争议，应由第三人向南昌仲裁委员会申请仲裁。所以，原告与本案没有直接的利害关系，故原告诉讼主体不适格，其起诉应予驳回。另外，关于原告请求被告依约履行合同义务，落实与原告40户职工（房改房）拆迁、安置工作问题，因该诉求涉及拆迁，在当事人双方未签订拆迁补偿安置协议前，根据最高人民法院《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条的规定，原告诉请的拆迁争议不属于民事案件受理范围，故对原告就40户职工拆迁、安置争议的起诉，予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项、第（四）项，第一百二十四条第（二）项，第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告南昌煤制品有限公司的起诉。原告南昌煤制品有限公司预交案件受理费32470元，退回原告南昌煤制品有限公司案件受理费32470元。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南昌市中级人民法院。审 判 长  徐荣根人民陪审员  胡明哲人民陪审员  徐先良二〇一七年五月十八日书 记 员  陶媛媛附:本案适用的有关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。