福建省龙岩市新罗区人民法院民 事 判 决 书（2017)闽0802民初569号原告：龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会，住所地龙岩市新罗区南城溪南路2号溪南大厦。法定代表人：邱汉成，主任。委托诉讼代理人：赵锡龙、陈伯赟，福建岩风律师事务所执业律师。被告：福建省龙岩天宇工业（集团）公司，住所地龙岩市新罗区北环中路10号，统一社会信用代码91350802157875411D。法定代表人：袁祥财，总经理。委托诉讼代理人：卢初恒，福建至信律师事务所执业律师。原告龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会（以下简称“溪南居委会”）与被告福建省龙岩天宇工业（集团）公司（以下简称“天宇集团公司”）合同纠纷一案，本院于2017年1月11日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告溪南居委会的委托代理人赵锡龙、陈伯赟，被告天宇集团公司的委托代理人卢初恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。溪南居委会向本院提出诉讼请求：1、确认龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼的房产系溪南居委会与天宇集团公司联合开发。2、龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼的C幢1层、D幢1层的房产（店面）归溪南居委会所有。3、天宇集团公司协助将龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼C幢1层（龙房权证字第××号、面积384.64平方米）、D幢1层01、02（龙房权证字第××号、面积93.05平方米）的房产转移登记至溪南居委会名下，并协助溪南居委会办理D幢1层03、04、05店面的不动产登记证。4、转移登记上述房产产生的税费由天宇集团公司承担。事实和理由：1993年4月28日，溪南居委会（甲方）与龙岩市煤炭工业公司（乙方）共同开发溪南南路沿路右侧地段，双方签订《协议书》，协议约定“店铺总间数甲、乙双方平分，东段店面归甲方，西段店面归乙方，二楼以上住宅归乙方”，“该地段由甲方出面申请报批，乙方负责与有关部门协调审批工作并承担费用”。1994年7月12日，经龙岩市人民政府同意，龙岩市煤炭工业公司与龙岩市龙门水泥厂等企业共同组建“福建天宇工业集团”和“福建天宇工业（集团）公司”。该地段经双方共同联合开发建设，建成以一楼为店面，二楼以上为住宅的楼盘，按照双方的协议约定，C幢、D幢的店面归溪南居委会所有，且讼争房产在竣工后由溪南居委会一直使用至今。2004年11月18日，天宇集团公司将溪南居委会所有的C幢1层的全部店面登记在其名下（房产证号：龙房权证字第××号），2012年7月4日，天宇集团公司将溪南居委会所有的D幢01、02的房产登记在其名下（房产证号：龙房权证字第××号），现D幢剩余03店面（面积19.17平方米）、04店面（面积133.43平方米）、05店面（面积171.14平方米）未办理所有权证，天宇集团公司的行为侵犯了溪南居委会的合法权益，为维护溪南居委会的合法权益，故诉至法院。天宇集团公司辩称：龙岩市新罗区南城溪南路天宇宿舍楼项目确系天宇集团公司与溪南居委会共同建造，溪南居委会前称是龙岩市南城街道溪南居民委员会。1993年，溪南居委会拟申请将溪南南路沿路右侧原龙岩市科委大楼至龙岩市食品公司肉品厂之间长约二百米、宽约12米的集体土地用于兴建居委会综合楼。由于项目建设需要大量资金，溪南居委会遂与龙岩市煤炭工业公司共同建造。双方于1993年4月28日签订《协议书》一份。依该协议对双方产权分配进行了约定；在共同的投资方面，双方约定是溪南居委会以土地作为出资，“从设计施工至土建、水电安装、室内装饰”在内的全部建筑费用由原龙岩市煤炭工业公司承担。溪南居委会承担土地报批并负责办理房产所有权手续等。协议签订后，溪南居委会向原龙岩市人民政府提出用地申请。1993年9月21日，原龙岩地区行政公署依法以“岩署（1993）综263号”文件批复同意上述建设项目用地。原计划建设A、B、C、D、E共五幢房屋，但经协商，溪南居委会将其中的A和E幢另交与他人合作建造，双方仅共同建造其中的B、C、D三幢房屋。1994年7月12日，原龙岩市人民政府批转《以市煤炭公司为核心企业组建企业集团协调会议纪要》，批准组建“福建天宇工业（集团）公司”，原龙岩市煤炭工业公司无偿划拔归“福建天宇工业（集团）公司”。此后，天宇集团公司取代原龙岩市煤炭工业公司，成为上述《协议书》的乙方，天宇集团公司经工商登记于1994年9月28日设立。B、C、D三幢房产建成以后，天宇集团公司与溪南居委会1997年经友好协商，一致同意《协议书》中产权分配方案变更为全部二楼以上（含二楼）写字楼及住宅、全部地下负一层及B幢第一层全部、C幢及D幢的楼梯及楼梯间（含楼梯间改造形成的店面）全部归天宇集团公司所有，C幢一层值班室、配电房及D幢一层的值班室、二间车库也归天宇集团公司所有，C幢及D幢的店面归溪南居委会。根据C幢一层平面图，该幢一层西面楼梯之后的楼梯间由天宇集团公司将改建形成的店面，该部分财产属天宇集团公司的财产，已由天宇集团公司转让给他人多年；D幢03号店面也是天宇集团公司将楼梯间改建形成的店面，已由天宇集团公司转让给他人。溪南居委会于1997年依该财产分配方案接管了归其所有的全部店面。因此，属于溪南居委会所有的店面为天宇宿舍楼C幢1层除楼梯及楼梯间（包括楼梯间改造形成的店面）、值班室、配电房外的店面、溪南路天宇宿舍楼D幢1层01、02号店面以及至今尚未办理房产登记的D幢04、05号店面，并不包括D幢1层03号店面。双方各自实际接管、控制依分配协议获得的财产至今十九年多的时间里，从未因财产的分配及控制发生过任何争议。天宇集团公司以代持方式将上述属于溪南居委会的房产办理至公司名下。但上述房产至今一直由溪南居委会占有和收益。根据双方协议约定，负责办理房产所有权手续是溪南居委会的义务。根据税收法规，不动产初始登记发生的税费应由登记申请人承担。综上所述，对溪南居委会第2英、第3项诉讼请求部分不予支持，应驳回要求天宇集团公司承担上述房产变更过户、登记所产生的税费的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1993年4月28日，溪南居委会（甲方）与龙岩市煤炭工业公司（乙方）签订《协议书》一份。协议约定：双方共同开发溪南南路沿路右侧地段，建设沿路商业网点和住宅；店铺总间数甲、乙双方平分，东段店面归甲方，西段店面归乙方，二楼以上住宅归乙方；“从基础设施至土建、水电安装、室内装饰在内的全部建筑费用由乙方承担；该地段由甲方出面申请报批，乙方负责与有关部门协调审批工作并承担费用。甲方负责办理房产所有权手续等。协议签订后，溪南居委会向原龙岩市人民政府提出用地申请。1993年9月21日，原龙岩地区行政公署依法以“岩署（1993）综263号”文件批复同意上述建设项目用地。双方共同建造其中的B、C、D三幢房屋。1994年7月12日，原龙岩市人民政府批转《以市煤炭公司为核心企业组建企业集团协调会议纪要》，批准组建“福建天宇工业（集团）公司”，原龙岩市煤炭工业公司无偿划拔归“福建天宇工业（集团）公司”。天宇集团公司经工商登记于1994年9月28日设立。房产建成以后，天宇集团公司与溪南居委会将产权分配方案变更为全部二楼以上（含二楼）写字楼及住宅、全部地下负一层及B幢第一层全部、C幢及D幢的楼梯及楼梯间（含楼梯间改造形成的店面）全部归天宇集团公司所有，C幢一层值班室、配电房及D幢一层的值班室、二间车库也归天宇集团公司所有，C幢及D幢的店面归溪南居委会。此后，该幢一层西面楼梯之后的楼梯间由天宇集团公司改建成店面，由天宇集团公司对外转让；D幢03号店面也系天宇集团公司将楼梯间改建成店面并对外转让。溪南居委会于1997年依前述财产分配方案接管了归其所有的全部店面并对外出租收益。分配方案中属于溪南居委会所有的店面为天宇宿舍楼C幢1层除楼梯及楼梯间（包括楼梯间改造形成的店面）、值班室、配电房外的店面，D幢1层01、02号店面以及至今尚未办理房产登记的D幢04、05号店面。此后，天宇集团公司以代持方式将属于溪南居委会的C幢1层除楼梯及楼梯间（包括楼梯间改造形成的店面）、值班室、配电房外的店面，D幢1层01、02号店面房产证办理至公司名下。D幢04、05号店面至今尚未办理房产证。现溪南居委会要求天宇集团公司协助办理前述属于溪南居委会所有的房产的转移登记手续，双方对不动产转移登记产生的税费等费用如何负担协商未果，故溪南居委会诉至本院。在本院诉讼中，溪南居委会对天宇集团公司主张的1997年双方重新达成房产分配方案没有异议，本院依法制作天宇宿舍楼C幢一层、D幢一层平面图各一份，对当事人双方各拥有的产权进行了标注，当事人双方均无异议。以上事实，有双方当事人提供的证据、房屋平面图及当事人庭审陈述在案佐证。本院认为，溪南居委会与龙岩市煤炭工业公司签订协议，双方合作建设天宇宿舍楼项目，此后，该项目获得了政府审批。双方的合作建设协议，系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方已对本案讼争房产如何分配没有异议，争议的焦点为双方合作建房，并将讼争房产转移登记至溪南居委会名下所需过户费用谁负担的问题。对此双方在合作建设协议中未明确约定。本院认为，办理房屋产权登记，转移登记手续应缴纳何种费用、谁为缴纳义务人，应由有关行政职能部门根据国家税收法律、行政法规等文件的规定确定缴费的种类及数额，并向各自的缴纳义务人征缴，本院不宜在民事案件中予以处理，故本院对溪南居委会要求天宇集团公司负担不动产转移登记费用的诉讼请求不予支持。依照依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼系龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员与福建省龙岩天宇工业（集团）公司共同建造。二、龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼C幢1层除楼梯及楼梯间（包括楼梯间改造形成的店面）、值班室、配电房外的店面，D幢1层01、02、04、05号店面归龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员所有。三、福建省龙岩天宇工业（集团）公司应于本判决生效之日起十五日内协助龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会办理龙岩市新罗区南城溪南南路天宇宿舍楼C幢1层除楼梯及楼梯间（包括楼梯间改造形成的店面）、值班室、配电房外的店面，D幢1层01、02、04、05号店面的所有权登记手续，将前述房产登记在龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会名下。四、驳回龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费56680元，减半收取计28340元，由龙岩市新罗区南城街道溪南社区居民委员会负担5340元，由福建省龙岩天宇工业（集团）公司负担23000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。审判员 郑  冬  伟二〇一七年五月十六日书记员 林巧红（代）附注：一、引用的主要法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。三、主动履行生效法律文书提示具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户时，应当在转入或存入后及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。生效法律文书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在法律文书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。履行款账户（开户行：兴业银行龙岩新兴支行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：17×××01）诉讼费缴交账户（开户行：福建海峡银行龙岩分行；开户单位：龙岩市新罗区人民法院；账号：10×××01）支付款项时，请在摘要栏写明案件承办人、案号、当事人姓名。新罗区法院财务咨询电话：0597-28903300597-2890331