济南市历下区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁0102民初6133号 原告：马贵金，男，汉族，住济南市。 委托诉讼代理人：王志芳，济南历下泉城法律服务所法律工作者。 被告：韩世新，男，汉族，住济南市，现住济南市历下区海尔绿城百合园南区31号楼1单元501室。 委托诉讼代理人：禚琳，山东科润律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王蕊，山东科润律师事务所实习律师。 第三人：雷长武，男，汉族，住济南市。 第三人:马福冬，女，汉族，住济南市。 原告马贵金与被告韩世新、第三人雷长武、马福冬案外人执行异议之诉纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告马贵金及其委托诉讼代理人王志芳、被告韩世新及其委托诉讼代理人禚琳、第三人雷长武、马福冬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 马贵金向本院提出诉讼请求：请求解除对原告马贵金所有的济南市高新区有兰峪村北南砖厂西邻土地一宗的地上物及相应地上物补偿款的查封冻结。事实与理由：首先，马贵金不是(2016)鲁0102民初7556号民事调解书的当事人，也不是(2016)?鲁0102执2657号执行案件的当事人。其次，在(2016)鲁0102执2657号执行案件强制执行过程中，2017年1月5日，济南市历下区人民法院误将马贵金的财产当作被执行人的财产予以查封冻结，明显错误。第三，2018年6月25日，马贵金就济南市历下区人民法院错误的查封执行行为提出书面执行异议，2018年7月27日，马贵金收到济南市历下区人民法院作出的(2018)鲁0102执异94号执行裁定书，裁定驳回原告马贵金的异议。最后，2013年12月30日，第三人雷长武、马福冬与原告马贵金在经过村委会同意后，签订《房屋买卖合同书》，将该地上房屋转让给马贵金，马贵金已经依约支付购房款，并取得了该房产的所有权。《房屋买卖合同》系双方当事人自愿达成的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。2018年5月21日，马贵金与济南市历城区港沟街道文体旅游城建设指挥部签订《港沟村拆迁补偿协议(非住宅)》，该宗土地的地上物已经得到国家相关行政机关的认定，补偿款归原告所有，原告马贵金对该执行标的享有足以排除强制执行的权益。综上，原告马贵金在2013年12月就通过买卖的方式取得济南市高新区有兰峪村北南砖厂西邻土地的地上物所有权，并且与济南市历城区港沟街道文体旅游城建设指挥部签订《港沟村拆迁补偿协议(非住宅》，马贵金是经济南市历城区港沟街道文体旅游城建设指挥部严格审核确定的补偿权利人，涉案地上物补偿款应归马贵金所有，济南市历下区人民法院对马贵金所有的地上物及相应补偿款予以查封冻结的行为明显错误。因此，原告马贵金提出执行异议之诉，望判如所请。 韩世新辩称：首先，马贵金所述与事实不符，被执行人雷长武、马福冬与马贵金通过提供虚假的《房屋买卖合同》，希望达到逃避被强制执行的目的，其所签订的该《房屋买卖合同》违反《中华人民共和国土地管理法》第十五条之规定，是无效合同。同时马贵金没有支付购房款，雷长武、马福冬也没有交付房屋，该合同未实际履行。其次，马贵金提交的《拆迁补偿协议》是在被执行人雷长武、马福冬得知法院2018年5月20日向历城港沟街道文体城建设指挥送达《执行裁定书》、《协助执行通知书》的第二天即2018年5月21日才签订，协议内容违反已经生效的法律文书。 雷长武、马福冬述称：其是马贵金的姑父和姑姑，2013年年底已经将涉案土地地上房屋卖给马贵金，后因二人没有地方居住，故一直居住在涉案房屋内，马贵金与其父母居住在其他地方。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2001年1月20日，雷长武与济南市历城区港沟镇有兰峪村村民委员会（以下简称有兰峪村委会）签订承包合同一份，内容为：“为响应镇政府号召，发展两退两还养殖业，我村在有兰峪村委会将其在有兰峪村北、南砖厂西邻所建猪圈一处，由于各方面原因，村无能力管理，所以将此猪圈承包给本村村民雷长武。一、承包方式：承包期限为30年，自2001年1月1日起至2030年12月31日止。面积为：南北长32米，东西宽30米，计960平方米。承包费为每年1000元。二、交款方式：每年12月31日交清当年承包费。三、此合同双方自觉执行，承包方如到期不交承包费，有兰峪村委有权收回本地基，承包方服从政府统一规划，如有特殊情况，可双方协商，不得单方转让占用，如有违约，罚金2万元，或按合同法由政府部门处理。” 2013年12月30日，雷长武、马福冬（甲方）与马贵金（乙方）签订的房屋买卖合同书，约定：甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋；甲方所售房屋位于济南市历城区港沟镇港沟村东北角、旅游路以北有兰峪村北，房屋占地面积约为1100平方米，院子占地面积约为100平方米，房屋总面积约为1200平方米；房屋总金额120万元，付款方式为签订合同之日一次性付清。合同第四条约定，因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑，该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或者有关部门审批的手续问题，甲方应积极全力配合乙方一起妥善解决。马贵金、雷长武、马福冬均称，双方签订房屋买卖合同书系因2008年至2012年期间，雷长武、马福冬向马贵金的父母借款共计111万元，因雷长武、马福冬不能偿还该笔借款，故以涉案房屋抵偿了马贵金父母的债务；并且，涉案房屋一直仍由雷长武、马福冬占有使用，马贵金只是偶尔居住。马贵金称，购买上述房屋后，其未向有兰峪村委会支付过承包费，有兰峪村委会也未主动向其索要过，后其又在原有房屋的基础上加盖了房屋。 2018年5月21日，济南市历城区港沟街道文体旅游城建设指挥部（甲方）与马贵金（乙方）签订港沟村拆迁补偿协议（非住宅），约定：经审核确定甲方需拆除乙方正式房屋面积1081.12平方米，补偿费860036元，其他地上附着物补偿费93950元，合计952986元。港沟村非住宅补偿支付单载明：户主姓名为马贵金，正式房屋补偿总面积分别为48.60平方米（补偿标准700元/㎡）和1032.52平方米（补偿标准800元/㎡），拆迁补偿费、搬迁奖励费、拆迁奖励费合计分别为43254元和1042845.20元；地上附着物拆迁补偿费92950元，补偿费及奖励总计1179049.20元。 韩世新因与雷长武、马福冬存在民间借贷纠纷，于2016年12月16日诉至本院，案号为（2016）鲁0102民初7556号。经本院主持调解，韩世新与雷长武、马福冬自愿达成调解协议，约定：雷长武、马福冬偿还韩世新借款本金210万元及相应利息。2016年12月19日，本院作出（2016）鲁0102民初7556号民事调解书，对上述调解协议予以确认。该调解书发生法律效力后，雷长武、马福冬未履行还款义务，韩世新于2016年12月26日向本院申请强制执行，案号为（2016）鲁0102执2657号。2017年1月5日，本院向雷长武送达了（2016）鲁0102执2657号民事裁定书及协助执行通知书，查封了雷长武在有兰峪村村委会承包的960平方米土地地上物，并在涉案房屋上张贴了查封公告。2018年5月20日，本院向济南市历城区港沟街道文体旅游城建设指挥部送达了执行裁定书及协助执行通知书，冻结了涉案房屋的拆迁补偿款。 在该案执行过程中，马贵金向本院提出执行异议，主张其通过买卖已经取得了涉案房屋的所有权，房屋拆迁补偿款应归其所有，要求停止对该地上物及补偿款的执行。本院经审查，于2018年7月25日作出（2018）鲁0101执异94号执行裁定书，裁定驳回了马贵金提出的异议。马贵金不服该裁定，提起本案诉讼。 另查明，2016年12月17日，雷长武在其与有兰峪村委会的承包合同复印件下方空白处，书写了：“本承包合同与原件一致，地上建筑物所有权与拆迁补偿款归韩世新所有，如还清债务，本协议作废。”雷长武在右下方签名并捺印。雷长武认可上述内容为其本人书写，但称其是迫于韩世新催债的压力，为了安心生活，在被逼无奈下书写。韩世新另提交了2016年9月1日、2017年1月15日，雷长武向其出具的金额均为2万元的借条两张，主张雷长武借款系用于涉案房屋的加盖封顶工程，雷长武才是涉案土地的实际使用人。雷长武对两张借条的真实性无异议，但主张只有2万元借款是用于房屋加盖的封顶工程，且其加盖房屋是经过马贵金同意的；马贵金认可其知晓加盖房屋一事，且主张其也投入了部分资金，但对雷长武借款一事不知情。 上述事实，有承包合同、房屋买卖合同书、港沟村拆迁补偿协议（非住宅）、济南市历下区人民法院（2016）鲁0102民初7556号民事调解书、（2016）鲁0102执2657号民事裁定书及协助执行通知书、（2018）鲁0101执异94号执行裁定书、借条及当事人陈述等为证，并经当庭质证，本院予以确认。 本院认为，雷长武与有兰峪村委会签订承包合同后，雷长武依法取得了涉案土地的承包经营权。根据承包合同的约定，雷长武承包时涉案土地上建有猪圈一处，有兰峪村委会将涉案土地发包给雷长武经营是为了发展“两退两还养殖业”，由此可知，涉案土地的性质应为农业用地。根据《中国人民共和国农村土地承包法》第十七条规定：“承包方承担下列义务：（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；（三）法律、行政法规规定的其他义务”；以及第三十三条第（二）项规定：“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。结合现有证据，马贵金和雷长武、马福冬均未提交证据证明涉案土地的性质有所改变，故该土地应还是承包性质的农业用地。雷长武、马福冬在没有办理合法手续的情况下在其承包的农业用地上建设房屋，改变了承包地的农业用途，该房屋应属非法建筑，原告将非法建筑的房屋进行买卖，该房屋买卖行为应属无效。并且，根据《中国人民共和国农村土地承包法》第三十七条第一款规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”马贵金和雷长武、马福冬均未提交有效证据证明双方签署的房屋买卖合同书经过发包方有兰峪村委会的同意及备案。马贵金提交的名为杨文海的书面证言，因杨文海未出庭接受质询，且无证据证实杨文海的身份情况，故对该份证据的真实性本院无法核实，对其证明目的不予采信。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”综上，雷长武、马福冬与马贵金签订的房屋买卖合同书应为无效合同。无效的合同，自始没有法律约束力，故马贵金对涉案土地及地上房屋不享有任何权利，其对地上物及相应补偿款提出的异议依法不能成立，马贵金要求解除查封的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中国人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十三条、第三十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条之规定，判决如下： 驳回原告马贵金的诉讼请求。 案件受理费13330元，由原告马贵金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预缴上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  綦晓玥 人民陪审员  咸维玲 人民陪审员  梁 颖 二〇一八年十二月五日 书 记 员  侯雁语