托克托县人民法院刑事判决书（2018）内0122刑初31号公诉机关托克托县人民检察院。被告人王某某，出生于内蒙古集宁市，初中文化，无业人员，住呼和浩特市。2017年7月21日因涉嫌行贿罪被托克托县人民检察院取保候审。2018年3月26日由本院决定取保候审。辩护人赵军。托克托县人民检察院以托检公诉刑诉﹝2018﹞24号起诉书指控被告人王某某犯行贿罪，于2018年3月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。托克托县人民检察院检察员白青林出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人赵军到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称，2016年4、5月份，呼和浩特市公共资源交易中心发布呼和浩特市2016玉泉区老旧小区改造工程项目招标公告，分标段进行招标，并向社会公示。被告人王某某通过网络得知该消息，准备资料进行2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段投标工作，因其没有资质，遂与河南省商丘市国基建筑安装有限公司签订协议，挂靠该公司后使用该公司资质，并给予一定数额的管理费。王某某准备好材料后，将材料上报到呼和浩特市公共资源交易中心。开标前，王某某为能够顺利中标，找到呼和浩特市××区建设办公室科员朱某1（另案处理），让朱某1帮忙，朱某1同意帮忙。朱某1找到万恒招标代理公司工作人员任某（另案处理），向任某问让王某某投标项目中标需要多少钱，任某向呼和浩特市公共资源交易中心工作人员武某（另案处理）问呼和浩特市2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段中标需要多少钱，武某提出需要人民币3万元。后王某某在××区北门自己车上给了朱某1人民币3万元现金，朱某1将这3万元给了任某，任某又将这3万元给了武某。武某拿到钱后，利用工作便利，进入招标评分系统，与同事祁某（另案处理）通过更改专家评委陈某、高某、刘某、李某、王某的评分分数，使王某某挂靠的河南省商丘市国基建筑安装有限公司顺利中标2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段的工程。公诉机关为证明其指控，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、视听资料等，认为被告人王某某为谋取不正当利益，行贿国家工作人员人民币3万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款和第三百九十条第一款规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人王某某当庭表示认罪。其辩护人的辩护意见为：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，但被告人的犯罪数额刚刚达到起刑点，并在中标后依约如期完工，未造成任何损失，且被告人归案后能够如实供述自己的犯罪事实，既往表现良好，恳请法院能够对被告人从轻处罚，并建议免予刑事处罚。经审理查明,2016年4、5月份，呼和浩特市公共资源交易中心发布呼和浩特市2016玉泉区老旧小区改造工程项目招标公告，分标段进行招标，并向社会公示。被告人王某某通过网络得知该消息，准备资料进行2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段投标工作，因其没有资质，遂与河南省商丘市国基建筑安装有限公司签订协议，挂靠该公司后使用该公司资质，并给予一定数额的管理费。王某某准备好材料后，将材料上报到呼和浩特市公共资源交易中心。开标前，王某某为能够顺利中标，找到呼和浩特市××区建设办公室科员朱某1（另案处理），让朱某1帮忙，朱某1同意帮忙。朱某1找到万恒招标代理公司工作人员任某（另案处理），向任某问让王某某投标项目中标需要多少钱，任某向呼和浩特市公共资源交易中心工作人员武某（另案处理）问呼和浩特市2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段中标需要多少钱，武某提出需要人民币3万元。后王某某在××区北门自己车上给了朱某1人民币3万元现金，朱某1将这3万元给了任某，任某又将这3万元给了武某。武某拿到钱后，利用工作便利，进入招标评分系统，与同事祁某（另案处理）通过更改专家评委陈某、高某、刘某、李某、王某的评分分数，使王某某挂靠的河南省商丘市国基建筑安装有限公司顺利中标2016玉泉区老旧小区改造工程项目八标段的工程。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、立案管辖、审判管辖批复，证实王某某涉嫌行贿罪一案，2017年7月20日由呼和浩特市人民检察院指定托克托县人民检察院立案管辖，并由呼和浩特市中级人民法院指定托克托县人民法院审判管辖。2、户籍证明，证实被告人王某某的基本信息。3、工程施工（房建）中标通知书、单位工程列表、施工项目部成员岗位情况、合同协议书、工程项目承包管理责任书、营业执照、建筑业企业资质证书、国内支付业务收款回单及付款回单、情况说明，证实王某某挂靠在商丘市国基建筑安装有限公司名下，并以该公司的名义进行招投标，后该公司中标2016年玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的事实。4、聘用人员身份证明、事业单位法人证书，证实武某、祁某于2014年3月被聘用为呼和浩特市公共资源交易中心工作人员，在工程交易一科从事招投标活动的服务工作，未签订劳动合同。5、司法鉴定意见书，证实商丘市国基建筑安装有限公司在投标2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段过程中，参与评标的专家陈某、高某、刘某、李某、王某的分数在非评标IP地址内被违规改动，为无效操作。6、证人朱某2的书面证言，证实其为商丘市国基建筑安装有限公司内蒙古地区负责人，被告人王某某曾与公司签订过协议，双方约定王某某以公司的名义进行投标，并由其向公司缴纳工程造价百分之一的管理费。7、证人任某的书面证言，证实其为内蒙古万恒项目管理有限公司工作人员，王某某挂靠在商丘市国基建筑安装有限公司投标了2016年玉泉区老旧小区改造项目施工八标段，其在投标后通过朱某1找到任某帮忙，任某在联系呼和浩特市公共资源交易中心的工作人员武某并得到了对方称该标段需要3万元的答复后，收取了王某某3万元，并分两次将其和从其他标段上收取的总计9万元全部给了武某和祁某。中标后，武某给了任某1万元，另有3万元由武某和祁某分得，最终王某某挂靠的商丘市国基建筑安装有限公司中标。8、证人武某的书面证言，证实其没有对呼和浩特市2016年玉泉区老旧小区改造项目施工第八标段进行过改分操作。9、证人祁某的书面证言，证实任某指使武某和祁某对2016年呼和浩特市玉泉区老旧小区改造项目施工第八标段改过分，后在评标过程中，武某安排祁某在五楼的非评标区进入招标评分系统进行改分操作，最终使投标第八标段的商丘市国基建筑安装有限公司中标，中标公示后，任某在其车里给了武某3万元人民币，武某回到办公室后给了祁某1.5万元，该1.5万元被祁某用于了日常消费。10、证人朱某1的供述，证实其为呼和浩特市玉泉区社区建设办公室科员，为帮助王某某顺利中标呼和浩特市玉泉区老旧小区改造项目施工八标段工程，其联系了时为远思招标代理公司的小任（任某），在得到任某称需要3万元的答复后，将王某某拿来的3万元转交给任某，最终王某某顺利中标。11、证人陈某的证言，证实陈某为公共资源交易中心建设工程招投标专家评委，其在对2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的评标过程中没有在指定的评标室之外进行过评标，也没有修改过分数。12、证人高某的证言，证实高某为公共资源交易中心建设工程招投标专家评委，其在对2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的评标过程中没有在指定的评标室之外进行过评标，也没有修改过分数。13、证人刘某的证言，证实刘某为公共资源交易中心建设工程招投标专家评委，其在对2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的评标过程中没有在指定的评标室之外进行过评标，也没有修改过分数。14、证人李某的证言，证实李某为公共资源交易中心建设工程招投标专家评委，其在对2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的评标过程中没有在指定的评标室之外进行过评标，也没有修改过分数。15、证人王某的证言，证实王某为公共资源交易中心建设工程招投标专家评委，其在对2016玉泉区老旧小区改造项目施工八标段的评标过程中没有在指定的评标室之外进行过评标，也没有修改过分数。16、被告人王某某的供述，证实2016年5月份，王某某挂靠在商丘市国基建筑安装有限公司投标了2016年玉泉区老旧小区改造项目施工八标段，为提高中标率，王某某请求朱某1帮忙，并交给对方3万元钱，后自己顺利中标。以上证据来源合法，内容客观真实，均能相互证实本案事实，本院予以采信。本院认为，被告人王某某为谋取不正当利益，通过他人向呼和浩特市公共资源交易中心工作人员行贿人民币3万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，构成行贿罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立，予以支持。鉴于被告人在被追诉前主动交代行贿行为，当庭认罪态度较好，确有悔罪表现，且根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，属犯罪较轻，故对其辩护人提出的从轻处罚的辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第九十三条、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条第一款之规定，判决如下：被告人王某某犯行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼和浩特市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 高丽娟审 判 员 刘 彬人民陪审员 曹丽英二〇一八年十二月十二日书 记 员 樊晓敏附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究其刑事责任。第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年以下有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的"犯罪较轻"。