福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0582民初431号 原告：林天文，男，1972年2月16日出生，汉族，住晋江市。 委托诉讼代理人：洪良攀，晋江市龙湖法律服务所法律工作者。 被告：林胜利，男，1967年7月1日出生，汉族，住晋江市。 委托诉讼代理人：林争取，男，1961年11月10日出生，汉族，住福建省晋江市。 原告林天文与被告林胜利买卖合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案后，适用简易程序，后因案情较为复杂，转为普通程序依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告及其委托诉讼代理人洪良攀、被告林胜利的委托诉讼代理人林争取到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：判决被告立即返还原告购地转让款35000元。事实和理由：被告自称原告现居住地处后的一处废弃石堀系其所有，双方通过中间人达成购买意向，由原告林天文出资35000元向被告购买该石堀使用权，2016年8月16日原告通过银行转账给被告石堀转让款35000元。被告于2016年8月28日出具一份《转让协议》，但并未实际签署。由于被告在转让该石堀前已先行转让他人，且该石堀使用权存在争议，致使原告在付款后未能实际使用该石堀，进行填埋。因该石堀所有权为村集体所有，使用权一直存在争议，因此原被告之间的转让协议是无效的，被告收取原告的转让款应予全部返还。 被告辩称，该石堀系父辈遗留，双方达成协议后，确实收到原告转让款35000元，但原告已向石堀内填埋建筑材料，若原告填埋物清理完毕，同意将转让款退还。 为证明其主张，原告向本院提供如下证据：1.原告身份证及户口簿页，证明原告身份情况；2.被告户籍信息，证明被告身份情况；3.《转让协议》证明双方达成转让石堀事宜的意向；4.转账回单，证明原告转账给被告35000元的事实；5.土地确权电脑截图，证明本案诉争土地已由他人确权登记的事实。 被告质证称，对证据1.2由法院依法认定。对证据3《转让协议》持有异议，因协议内部分条款有争议并未实际签字确认。对证据4转账回单确认，收到原告转账35000元。对证据5有异议，无法确认其合法来源，且认为经原告填埋，石堀变浅。 因案情需要，本院依法向晋江市金井镇国土局调取涉案石堀相应地质资料，资料显示该石堀所在地为水塘和农耕地所在地，不属于宅基地，对于非宅基地的集体耕地国土资源部门并未记载归属。 原、被告对本院调取证据及反馈信息，均不持异议。 对原告所提供的证据本院认定如下：原告所提供的证据1、2均为有关职能部门出具的身份证明，本院予以认定，可以证明原、被告身份情况。原告所提供的《转让协议》因双方并未实际签字，但因被告对转让石堀的事实并不持异议，结合证据4转账回单，且确认收到原告支付的35000元转让款，故本院对原被告之间存在的石堀转让事实的真实性予以确认。对原告提供的土地确权电脑截图，原告主张该证据来源村委会，但未能提供相应证据予以证明，故本院对该证据的真实性不予确认。 本院认为，原、被告双方虽是同一集体组织成员，但石堀所在地是农用地，原告购买石堀用于建设填埋，改变了土地的原使用性质，双方的买卖违反法律的禁止性规定，双方的买卖合同应认定无效，对此原、被告均不持异议。被告认为该石堀经过原告填埋，应当恢复原状，但未能提供相应证据予以证明，且该石堀所在地权属并不明确，故对被告主张由原告清理填埋物的意见不予采纳。 经审理，对本案主要事实可作如下认定：原告于2016年8月向被告购买位于晋江市石仔头的宅基地后一处石堀，欲用于建设填埋，并于当年8月16日支付被告转让款35000元。原、被告确认达成的该合同协议，因违反法律禁止性规定，属于无效合同。原告于2018年1月4日向本院提起诉讼。 综上事实，本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。原、被告之间的石堀买卖合同违反法律的禁止性规定，应认定为无效合同。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。被告应将全部转让款返还给原告。因未有证据证明原告有使用该石堀，且被告未能举证证明原告负有清理石堀的义务，故被告对原告清理石堀的要求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十二之规定，判决如下： 被告林胜利应于本判决生效之日起十五日内偿还原告林天文石堀转让款35000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费675元，由被告林胜利承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  林文晋 代理审判员  黄 飞 人民陪审员  张安呢 二〇一八年十二月七日 书 记 员  许雅婷 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条规定：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百二十九条规定：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释 第二十七条规定：在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条规定：申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条规定：生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。 －2－ －3－