河南省临颍县人民法院行 政 判 决 书(2017)豫1122行初5号原告：杨继华，女，汉族。委托代理人：卢振红，男，汉族。被告：漯河市公安局城关分局，住所地：漯河市郾城区辽河路819号。法定代表人：刘国合职务：局长委托代理人：宁全正，漯河公安局城关分局民警。委托代理人：周宝珠，河南平允律师事务所律师。原告杨继华诉被告漯河市公安局城关分局（以下简称“城关分局”）行政不作为纠纷一案，本院于2017年3月28日受理后，依法适用简易程序，于2017年4月14日公开开庭进行了审理，原告杨继华的委托代理人卢振红，被告城关分局的委托代理人宁全正、周宝珠均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨继华于2016年11月26日向被告城关分局邮寄《政府信息公开申请表》一份，要求被告向其公开“2016年11月3日公安机关在漯河中医院给原告体检身体的手续及临颍县中医院二次给原告体检身体的手续和体检结果。”被告收到原告的《政府信息公开申请表》后，于2016年12月5日作出《政府信息公开答复书》一份，答复：1、2016年11月3日被告在漯河中医院对原告体检身体的手续，拘留杨继华时已交漯河市看守所，请向该单位申请信息公开。2、2016年11月3日被告在临颍县中医院对杨继华体检身体的手续和体检结果现对原告公开。附：临颍县中医院对原告体检身体的有关材料。原告杨继华诉称：2016年11月26日原告以政府信息公开的方式，向被告申请公开2016年11月3日被告在临颍县中医院对原告身体进行两次体检及在漯河市中医院进行体检的结果。但被告于2016年12月5日向原告作出答复，只公开了两次体检结果，故意隐瞒临颍县中医院对原告身体第二次体检的结果，严重侵犯了原告的合法权益，违反了《政府信息公开条例》的有关规定，现依法提出诉讼，请求判令：一、被告不依法履行法定职责，不作为，行政行为违法；二、被告在法定的期限内向原告公开2016年11月3日被告在临颍县中医院对杨继华体检的第二次检验结果手续；三、本案诉讼费由被告负担。原告为证明其主张，提交证据如下：一、《政府信息公开申请表》一份，证明：原告申请公开漯河市中医院一次体检结果和临颍县中医院两次体检结果；二、《政府信息公开答复书》一份，证明被告给原告公开了漯河市中医院一次体检结果和临颍县中医院一次体检结果；三、录音资料一份，证明原告在临颍县中医院曾做过两次体检。被告对原告证据的质证意见为：对证据一真实性无异议，但原告要求公开的是在漯河市中医院一次体检结果和临颍县中医院一次体检结果；对证据二真实性无异议，被告依法履行了职责；对证据三真实性无异议，但录音中原告一直说是两次体检，被告民警称所有材料已经附卷。被告城关分局辩称：一、被告依据原告的申请，已向原告公开了申请的信息，不存在不作为问题。二、原告要求公开在临颍县中医院第二次体检结果的信息不存在。2016年11月3日12点多在临颍县中医院给原告作了全面体检后，下午4点多在办理拘留过程中，原告称心慌不舒服，办案民警将原告再次带到临颍县中医院进行血压和心电图两项检查，因血压检验结果与第一次体检结果相符，未出检验结果，只出了心电图的结果报告单，临颍县中医院只向被告出具了一份原告的体检表，下午4点多作的血压和心电图检查只是本次体检的一部分。综上，原告的诉求违背客观事实，于法无据，请求依法予以驳回。被告城关分局提交证据如下：一、《政府信息公开申请表》一份，证明：原告向被告申请政府信息公开的内容，要求公开其在漯河市中医院及临颍县中医院两次体检的结果。被告作出的《政府信息公开答复书》一份及挂号信邮寄回执一份，证明：被告公开的信息与原告要求公开的信息是一致的，且有挂号信回执证明已经邮寄给原告。三、临颍县中医院的健康体检表一套，证明：临颍县中医院只给被告出具了一套体检表，且已经交给了原告。原告对被告证据的质证意见为：对证据一真实性无异议，但是原告申请公开的是在漯河市中医院的一次体检结果和临颍县中医院的两次体检结果；对证据二有异议，被告答复说在临颍县中医院只有一次体检，但心电图的结果显示有两次检查，这证明了在临颍县中医院做了两次体检；对证据三无异议。根据原告的申请，本院向临颍县中医院调取2016年11月3日对原告进行体检的材料，临颍县中医院于2017年4月1日向本院出具书面证明一份：载明：××患者杨继华，女，50岁，2016年11月3日12时30分左右由民警带来我院体检，其体检项目为嫌疑人体检，体检结构包含健康体检表、DR报告单、彩超报告单、心电图报告单、血常规报告单均交由同行民警保留，后离院。2016年11月3日16时20分左右患者杨继华由民警带来复查心电图，其报告单交由同行民警保留，后离院。附：患者杨继华2016年11月3日门诊收费表。”原告杨继华质证意见为：原告第二次还量了血压，证明原告做了两次体检，原告要求被告公开的信息被告应当公开。被告城关分局质证意见为：对真实性无异议，证明中显示2016年11月3日下午16时20分所做的心电图是复查，临颍县中医院并没有专门为原告再另行登记体检，应属于当日体检的一部分。经质证，本院查明如下事实：2016年11月3日被告城关分局以原告杨继华于2016年10月23日到北京市中南海周边非法上访为由，决定对原告进行行政拘留处罚。在执行处罚决定前，在漯河市中医院对原告进行了体检，后又于当日12点左右在临颍县中医院对原告进行了体检，临颍县中医院体检后出具了原告的体检报告（包括：血常规检查、胸透检查、彩超诊断、心电图检查），交付给办案民警。下午4点多在等待办理拘留过程中，原告称心慌不舒服，办案民警将原告再次带到临颍县中医院作了心电图检查，并将心电图报告单交付给办案民警。2016年11月26日原告杨继华向被告邮寄《政府信息公开申请表》一份，要求被告向其公开2016年11月3日公安机关在漯河中医院给原告体检身体的手续及临颍县中医院二次给原告体检身体的手续和体检结果。被告收到原告的《政府信息公开申请表》后，于2016年12月5日作出《政府信息公开答复书》一份，答复：“1、2016年11月3日被告在漯河中医院对原告体检身体的手续，拘留杨继华时已交漯河市看守所，请向该单位申请信息公开。2、2016年11月3日被告在临颍县中医院对杨继华体检身体的手续和体检结果现对原告公开。附：临颍县中医院对原告体检身体的有关材料。”被告于2016年12月7日将《政府信息公开答复书》及在临颍县中医院对原告进行体检的有关材料邮寄给原告。原告收到后不服，认为被告没有按照其要求公开在临颍县中医院对其第二次体检的的手续和结果，故提出本案诉讼。本院认为，本案被告郾城分局收到原告杨继华邮寄的《政府信息公开申请表》后，及时作出了《政府信息公开答复书》，并将《政府信息公开答复书》及临颍县中医院对杨继华体检身体的有关材料邮寄给了原告。关于被告是否按照原告的《政府信息公开申请表》的要求，完全履行了公开相关信息职责的问题。2016年11月3日临颍县中医院虽然先后对原告作了两次血压和心电图检查，但并没有出具两份单独的体检报告。原告向被告递交的《政府信息公开申请表》申请公开内容在文字表述上不够清楚准确，足以让人产生误解，且原告在收到被告邮寄的答复材料后并未向被告提出异议。本案中被告对原告邮寄的政府信息公开申请没有拒绝或者怠于履行职责的行为，原告主张被告没有按照其申请，向其公开2016年11月3日在临颍县中医院对原告第二次体检结果手续，理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：一、驳回原告杨继华请求判令被告漯河市公安局城关分局行政不作为违法的诉讼请求。二、驳回原告杨继华请求判令被告漯河市公安局城关分局在法定期限内向其公开2016年11月3日在临颍县中医院对其体检的第二次检验结果的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨继华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审判员  杨少武二〇一七年五月八日书记员  曹 蓉