四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川01行初924号 原告曾德鑫，男，1963年2月13日出生，汉族，住四川省都江堰市。 委托代理人刘燕，女，1963年4月27日出生，汉族，住四川省都江堰市，系原告之妻。 被告都江堰市人民政府。住所地：四川省都江堰市都江堰大道231号。 法定代表人何维楷，市长。 委托代理人窦元腾，四川重德律师事务所律师。 委托代理人罗良，四川重德律师事务所律师。 被告成都市人民政府。住所地：四川省成都市高新区锦悦西路2号。 法定代表人罗强，市长 委托代理人杨霖霖，成都市人民政府法制办公室工作人员。 原告曾德鑫诉被告都江堰市人民政府信息公开、成都市人民政府行政复议一案，本院于2018年9月17日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年11月26日公开开庭审理了本案，原告曾德鑫的委托代理人刘燕，被告都江堰市人民政府的委托代理人窦元腾，都江堰市人民政府负责人委派的工作人员杨宗贵，被告成都市人民政府的委托代理人杨霖霖，成都市人民政府负责人委派的工作人员余文月到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告都江堰市人民政府（以下简称都江堰政府）于2018年7月4日对原告曾德鑫的政府信息公开申请作出2018年第84号《政府信息公开申请告知书》（以下简称84号告知书），主要内容为：经向都江堰市国土资源局查询，你申请公开的信息不存在。原告不服向成都市人民政府（以下简称市政府）提起行政复议申请，市政府于2018年9月6日作出《行政复议决定书》（〔2018〕924号）（以下简称924号决定书），维持了都江堰政府作出的84号告知书。 原告曾德鑫诉称，2018年5月27日原告向都江堰政府申请公开“2008年都江堰市幸福镇石马村5组土地被依法征用后，征地部门按都办发〔2004〕191号文件标准发放给申请人一次性的就业补助金”的政府信息。2018年7月4日都江堰政府作出84号告知书，该告知书违背《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，侵犯其合法权益，原告向市政府申请行政复议。2018年9月6日市政府作出924号决定书，原告不服，请求撤销84号告知书以及924号决定书，判令都江堰政府依法、全面作出政府信息公开答复。 被告都江堰政府辩称，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条、第十三条之规定，都江堰政府对收到的政府信息公开申请具有作出答复或相应处理的法定职责。2018年5月28日，都江堰政府收到原告的政府信息公开申请后，随即向都江堰市国土资源局、都江堰市人民政府永丰街道办事处（以下简称永丰街道办）进行了核查。都江堰市国土资源局回复：经我局核查，我局未发放过就业补助金，所以张代春等九人申请的政府信息不存在。永丰街道办回复：申请公开的信息不属于本行政机关制作，该文件也未在我街道保存。2018年7月4日，都江堰政府作出84号告知书。都江堰政府作出的84号告知书事实认定清楚、证据充分、内容适当、程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。 被告市政府辩称，市政府于2018年7月11日收到原告提交的行政复议申请并依法受理，2018年7月13日向都江堰政府送达《行政复议答复通知书》（〔2018〕924号），都江堰政府于2018年7月24日向市政府提交了《行政复议答复书》（〔2018〕22号）及相关证据材料。2018年9月6日市政府作出924号决定书并在法定期限内送达原告。市政府作出的924号决定书符合法律规定、事实清楚、证据确凿、适用依据正确，请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2018年5月27日，原告曾德鑫向被告都江堰政府邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开“2008年都江堰市幸福镇石马村5组土地被依法征用后，征地部门按都办发〔2004〕191号文件标准发放给申请人一次性的就业补助金”的政府信息。2018年5月28日，都江堰政府收到该《政府信息公开申请表》。2018年6月14日，都江堰政府作出2018年第63号《政府信息公开申请延期答复通知书》，决定延期15个工作日答复，并于次日邮寄送达原告。之后，都江堰政府向都江堰市国土资源局、永丰街道办核查。都江堰市国土资源局向都江堰政府提交《都江堰市国土资源局关于张代春等九人申请政府信息公开的回复意见》，载明“经我局核查，我局未发放过就业补助金，所以张代春等九人申请的政府信息不存在”；永丰街道办向都江堰政府提交《永丰街道办关于刘燕等4人申请政府信息公开的回复意见》，载明“以上四人申请公开的信息一是不属于本行政机关制作，依法不属于本行政机关公开，二是该文件并未在我街道保存，建议向该信息的制作机关拆迁实施单位国土局（统征办）或者保存机关原幸福镇（现幸福街道）联系咨询或申请公开”。2018年7月4日，都江堰政府作出84号告知书，并于次日邮寄送达原告。原告不服，于2018年7月8日向被告市政府邮寄《行政复议申请书》，市政府于2018年7月11日收到后，于2018年7月13日向都江堰政府作出〔2018〕924号《行政复议答复通知书》，并向都江堰政府送达。都江堰政府于2018年7月24日作出〔2018〕22号《行政复议答复书》，后向市政府提交了〔2018〕22号《行政复议答复书》及相关材料。2018年9月6日，市政府作出924号决定书，并于2018年9月8日邮寄送达原告。原告不服，提起本案诉讼。 以上事实有《政府信息公开申请表》、2018年第63号《政府信息公开申请延期答复通知书》《都江堰市人民政府信息公开申请处理单》《永丰街道办关于刘燕等4人申请政府信息公开的回复意见》《都江堰市国土资源局关于张代春等九人申请政府信息公开的回复意见》、84号告知书、《行政复议申请书》、〔2018〕924号《行政复议答复通知书》、〔2018〕22号《行政复议答复书》、924号决定书、邮寄单及当事人庭审陈述等证据在案为证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第二十一条的规定，被告都江堰政府对原告提出的政府信息公开申请，具有根据不同情形分别作出答复的法定职权。都江堰政府于2018年5月28日收到原告政府信息公开申请并依法受理，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定延长答复，经核查后于2018年7月4日作出84号告知书，并邮寄送达原告，都江堰政府作出84号告知书程序合法。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十一条第（三）项规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；依法不属于行政机关公开或者该政府信息不存在的，行政机关应当告知申请人。本案中，都江堰政府收到原告提交的政府信息公开申请，并向都江堰市国土资源局、永丰街道办核查后，发现原告申请公开的政府信息不存在，遂告知原告其申请公开的信息不存在，都江堰政府已履行了法定告知义务，其作出的84号告知书并无不当。 根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议”的规定，市政府对于原告不服都江堰政府作出的84号告知书提起的行政复议申请，具有复议审查的法定职权。市政府依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对原告的复议申请进行受理、审查后，作出924号决定书并依法送达，其作出的复议决定事实清楚、证据确凿、程序适当。综上所述，原告曾德鑫的诉讼请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告曾德鑫的诉讼请求。 一审案件受理费人民币50元，由原告曾德鑫负担。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省高级人民法院。 审 判 长  蒋娜娜 人民陪审员  裴幼郡 人民陪审员  代君秀 二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  宋红丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。