河南省范县人民法院行 政 判 决 书(2017）豫0926行初6号原告刘红峰，男，1978年9月24日出生，汉族，中专文化，濮阳县城关镇第三中学教师，住濮阳县。委托代理人李国行，河南濮兴律师事务所律师。被告濮阳县公安局，住所地濮阳县国庆路西段。法定代表人张祥珍，男，该局局长。委托代理人王洪涛，男，1972年6月15日出生，汉族，濮阳县公安局北关所副所长，现住濮阳县。委托代理人邢娅斐，女，1982年11月27日出生，汉族，濮阳县公安局民警，现住濮阳县。被告濮阳市公安局，住所地濮阳市胜利中路16号。法定代表人李军信，男，该局局长。委托代理人逯伟，男，1983年08月02日出生，汉族，濮阳市公安局民警，住濮阳市。第三人李世杰，男，1975年6月15日出生，汉族，无业，大专文化，住濮阳市华龙区。原告刘红峰不服被告濮阳县公安局、濮阳市公安局，第三人李世杰治安行政处罚一案，于2017年1月24日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭审理了本案。原告刘红峰及其委托代理人李国行，被告濮阳县公安局的委托代理人王洪涛、邢娅斐，被告濮阳市公安局的委托代理人逯伟，第三人李世杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2016年11月14日，被告濮阳县公安局对原告刘红峰作出濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书，认定2016年10月29日21时许，在濮阳县城关镇龙城花园小区内，王XX和丈夫刘红峰在停车时，与李世杰发生矛盾，李世杰动手殴打了王XX，刘红峰用车钥匙把李世杰的肚子扎伤。王XX的伤不构成轻微伤，李世杰的伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘红峰以故意伤害行政拘留五日，并处罚款贰百元。原告刘红峰不服向被告濮阳市公安局申请行政复议，濮阳市公安局于2017年1月16日作出濮公复决字[2017]3号行政复议决定书，决定维持濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书。原告刘红峰诉称，2016年10月29日21时左右，原告开车接妻子和孩子回家到达所居住的小区内的路上时被第三人李世杰拦住，原告停车后，第三人对原告妻子说美女、漂亮妹妹等一些挑逗的话语，并将原告妻子拉下车进行殴打，原告就下车去拉第三人，这时又跑来一名男子对原告殴打，原告妻子报警后对方才停止对原告和原告妻子的殴打，原告没有用钥匙致伤第三人的事实，被告濮阳县公安局以原告用钥匙致伤第三人为由进行行政处罚没有事实依据。被告濮阳县公安局民警在询问时以诱导、哄骗等方式让原告认可用钥匙捅伤第三人，在没有让原告核对询问笔录的情况下签名。被告濮阳县公安局作出的该行政处罚决定书违反法律规定的程序取证，所依据的证据不足，处罚结果明显不当；被告濮阳市公安局在审查时没有履行对案件合法性、合理性的义务，所作出的行政复议决定书既不合理又不合法。原告刘红峰请求撤销被告濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书及被告濮阳市公安局作出的濮公复决字[2017]3号行政复议决定书。原告刘红峰在法定期限内提交如下证据：1、王XX、刘XX、刘XX证明各一份；2、王XX身份证明一份。被告濮阳县公安局辩称，2016年10月29日21时许，被告濮阳县公安局接警后及时受理案件，立即对该案调查取证。经调查：2016年10月29日21时许，李世杰、李高峰酒后乘坐鲁利传的车回龙城花园小区，李高峰和李世杰在龙城花园小区南区20号楼前下车，鲁利传停车时，刘红峰驾车和其妻王XX回到小区准备停车时，李世杰走来和王XX说话，双方言语不合吵架，李世杰殴打王XX，刘红峰下车对李世杰背部打了几拳，李世杰没有停手殴打王XX，刘红峰跑到车上，把车钥匙拔下来，又跑到李世杰的身边，用车钥匙朝李世杰的肚子上捅了几下，李世杰的肚子被捅伤流血。办案民警对王XX和李世杰开具了法医鉴定委托书，经濮阳县公安局法医鉴定，李世杰的伤为轻微伤，王XX的伤不构成轻微伤。被告濮阳县公安局在处罚前依法告知刘红峰治安处罚的事实理由、依据及享有的权利，充分听取了刘红峰的陈述与辩解，于2016年11月14日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对刘红峰行政拘留五日并处罚款二百元，李世杰行政拘留八日，并处罚款四百元。刘红峰在诉状中所称被告濮阳县公安局民警在询问时以诱导、哄骗等方式让原告认可用钥匙捅伤第三人，在没有让原告核对询问笔录的情况下签名不是事实，刘红峰对询问笔录仔细看后签名，并没有对笔录的内容提出疑问和质疑。两次的询问过程都是在双方平等，真实的情况下进行的，不存在对刘红峰采取诱导、哄骗等手段骗取刘红峰的询问笔录。被告濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定处罚适当，程序合法，事实清楚，适用法律正确。刘红峰不服该行政处罚决定，向濮阳市公安局申请行政复议，濮阳市公安局于2017年1月16日作出濮公复决字[2017]3号行政复议决定书，维持濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定。被告濮阳县公安局请求驳回原告刘红峰的诉讼请求。被告濮阳县公安局在法定期限内提交如下证据：第一组：程序方面证据，证明被告办理此案程序合法。1、受案登记表；2、向李世杰和刘红峰分别送达李世杰的伤情鉴定；3、行政处罚告知笔录；4、行政处罚决定书；5、行政拘留执行回执；6、被拘留人家属通知书；7、结案报告。第二组：事实方面证据，证明刘红峰违法事实清楚，证据确凿。1、2016年10月30日对刘红峰的询问笔录；2、2016年11月7日对刘红峰的询问笔录；3、2016年11月1日对李世杰的询问笔录；4、2016年11月4日对李XX的询问笔录；5、2016年11月4日对鲁XX的询问笔录；6、鉴定书；7、李世杰的受伤照片共三张；8、刘红峰户籍证明及前科证明。第三组：法律适用方面证据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。被告濮阳市公安局辩称，2016年11月24日，原告刘红峰不服濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定申请行政复议，被告濮阳市公安局依法受理后向濮阳县公安局下达行政复议提交答复通知书，濮阳县公安局于2016年11月29日作出书面答复并提交了作出行政行为的证据、依据和有关材料，刘红峰、李世杰在复议期间分别查阅了案件有关材料，并分别提交了书面意见。经审查，被告濮阳市公安局于2017年1月16日作出濮公复决字[2017]3号行政复议决定书，于2017年1月17日分别向濮阳县公安局、刘红峰直接送达。被告濮阳市公安局作出的濮公复决字[2017]3号行政复议决定认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。刘红峰的诉请没有事实和法律依据。被告濮阳市公安局请求驳回原告刘红峰的诉讼请求。被告濮阳市公安局在法定期限内提交如下证据：第一组：程序方面证据。1、行政复议申请处理审批表、行政复议申请书、行政处罚决定书复印件、刘红峰身份证复印件；2、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书；3、李世杰书面意见；4、刘红峰、王XX书面意见；5、行政复议结案审批表、行政复议决定书；6、送达回执。第二组：法律适用方面证据。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项。第三人李世杰述称，原告刘红峰陈述与事实不符，第三人没有殴打原告的妻子，原告用钥匙致伤第三人是事实。第三人李世杰在法定期限内未提交证据。原、被告提交的上述证据，经庭审质证，质证意见如下：原告刘红峰对被告濮阳县公安局提交的第一组证据中证据1中受案警官有异议，应是陈警官；对证据2记不清了；对证据3没有告知，也没有说不提出陈述和申辩；对证据4中处罚决定不服，罚款不是原告所交；对证据5有异议，执行回执中投送人不是王洪涛和娄慧娟；对证据6有异议，当时未通知；对证据7有异议，报告不真实。对第二组证据中证据1有异议，原告没有殴打第三人，且询问人、记录人不是王洪涛，询问笔录是否本人签字记不清了；对证据2有异议，询问笔录是陈玉涛打好以后让原告看的，笔录记录不真实；对证据3有异议，第三人陈述情况与事实不符；对证据4有异议，李高峰与第三人系亲属关系，不在现场，陈述与事实不符；对证据5有异议，鲁利传不在现场，所说不真实；对证据6有异议，鉴定时间为10月31日，不排除第三人因其他原因造成的伤害，另被告给第三人拍照时，腹部仅有一个红点，没有任何伤口，所以对第三人鉴定为轻微伤与事实不符。对第三组证据异议为不应适用该条款。对其他证据无异议。被告濮阳市公安局及第三人李世杰对被告濮阳县公安局提交的证据无异议。原告刘红峰对被告濮阳市公安局提交的第一组证据中的证据1中行政复议申请处理审批表中复议机关没有签署日期，属于程序性错误；证据6有异议，未向第三人送达；对第二组证据认为适用法律错误。对其他证据无异议。被告濮阳县公安局及及第三人李世杰对被告濮阳市公安局提交的证据无异议。被告濮阳县公安局、濮阳市公安局及第三人李世杰对原告刘红峰提交的证据均认为，王XX与原告系夫妻关系，对其证言真实性存在异议，对刘耀迪、刘雅涵证言有异议，两人系原告的孩子，且在公安机关调查该案时，原告及其妻子的询问笔录中均陈述原告与妻子下班回家，未提及上述两个孩子在场，更未向公安机关提供其证人证言，应不予采信。上述证据，经合议庭评议认为：原告刘红峰提交的三份证据均系证人证言，该三证人均系刘红峰的近亲属，有直接的利害关系，且无其他证据与之印证，故不予采信；二被告提交的证据取得程序和收集方法合法，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，能够形成证据链，可以作为本案定案的依据。原告刘红峰庭审后提交的调查证据申请书、通话记录、通话录音及通话录音书面材料，逾期举证的应视为放弃举证权利。经审理查明，被告濮阳县公安局北关派出所于2016年10月29日21时17分接王XX报警后，同日受理案件，经调查，被告濮阳县公安局认定：2016年10月29日21时许，在濮阳县城关镇龙城花园小区内，王XX和丈夫刘红峰在停车时，与李世杰发生矛盾，李世杰动手殴打了王XX，刘红峰用车钥匙把李世杰的肚子扎伤。王XX的伤不构成轻微伤，李世杰的伤为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被告濮阳县公安局于2016年11月14日作出濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书，决定对刘红峰以故意伤害行政拘留五日，并处罚款贰百元。同日分别直接送达刘红峰、李世杰。现已执行完毕。原告刘红峰不服该行政处罚决定于2016年11月24日向被告濮阳市公安局申请行政复议，濮阳市公安局同日受理后，经调查认为，被告濮阳县公安局于2016年11月14日作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，于2017年1月16日作出濮公复决字[2017]3号行政复议决定书，决定维持濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书。于2017年1月17日分别直接送达刘红峰、濮阳县公安局。原告不服向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，被告濮阳县公安局作出的濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定认定刘红峰用车钥匙把李世杰的肚子扎伤，李世杰的伤为轻微伤事实清楚，证据充分，程序合法，故被告作出的行政处罚并无不当。被告濮阳市公安局接受原告申请后，依法履行了审查、送达等程序，并依据《中华人民共和国行政复议法》作出行政复议决定，符合法定程序。综上，原告刘红峰要求撤销濮县公（北）行罚决字[2016]10132号行政处罚决定书及要求撤销濮公复决字[2017]3号行政复议决定书的诉讼请求理由不充分，证据不充足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：驳回原告刘红峰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘红峰负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  曹秀增审 判 员  李 艳人民陪审员  沈庆春二〇一七年五月十二日书 记 员  曹亚男