新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2017)新23民终565号上诉人（原审被告）：郝文彦，男，1974年11月16日出生，住呼图壁县。委托诉讼代理人：刘艳香，女，1955年5月3日出生，住呼图壁县。被上诉人（原审原告）：呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿。住所地呼图壁县雀尔沟甘沟。负责人：刘福战，矿长。委托诉讼代理人：赵寒冰，男，汉族，1989年12月7日出生，呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿工作人员。上诉人郝文彦与被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿（以下简称小甘沟煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院（2016）新2323民初2583号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月9日立案受理后，于2017年4月5日公开开庭审理了本案。上诉人郝文彦的委托诉讼代理人刘艳香、被上诉人小甘沟煤矿的委托诉讼代理人赵寒冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郝文彦上诉请求：1、撤销（2016）新2323民初2583号民事判决第一、二、三、四、五、九项，维持第六、七、八项；2、双方解除劳动合同时间为2016年8月4日申请仲裁时；3、被上诉人支付一次性伤残补助金63000元、一次性医疗补助金33492元、一次性就业补助金66984元、停工留薪期工资54000元;4、被上诉人支付无故克扣工资(工伤亡、爆破证、职业病检查、押金）30000元，支付无故克扣工资赔偿金30000元；5、被上诉人支付经济补偿金45000元；6、被上诉人支付未签订固定、无固定期限劳动合同双倍工资99000元；7、被上诉人补缴2012年5月至今养老、医疗、失业保险费；8、原告出具解除劳动关系证明、做离岗前职业病检查。事实及理由：上诉人郝文彦2012年5月进入被上诉人单位工作，被上诉人没有给上诉人缴纳社会保险，无故克扣工资，未与上诉人签订固定期限劳动合同。一审法院认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院依法公平判决。小甘沟煤矿辩称，郝文彦的上诉请求没有事实依据，被上诉人与郝文彦签订有书面劳动合同，一审法院认定事实清楚，适用法律错误，请求驳回郝文彦的上诉请求。郝文彦向一审法院起诉请求：1、依法解除劳动关系；2、原告支付被告一次性伤残补助金63000元、一次性医疗补助金33492元、一次性就业补助金66984元、停工留薪期工资54000元、交通费200元、治疗复查费1210元、鉴定费370元;3、原告支付无故克扣被告工资(工伤亡、爆破证、职业病检查、押金）30000元，支付无故克扣工资赔偿金30000元；4、原告支付被告经济补偿金45000元；5、原告支付未签订固定、无固定期限劳动合同双倍工资99000元；6、原告补缴2012年5月至今养老、医疗、失业保险费；7、原告出具解除劳动关系证明、做离岗前职业病检查；8、原告承担本案诉讼费及邮寄送达费。小甘沟煤矿向一审法院起诉请求：1、解除原、被告之间的劳动关系；2、原告不承担一次性伤残补助金39074元，一次性就业补助金66984元，一次性医疗补助金33492元，复查费1210.33元，鉴定费370元；3、支付停工留薪期工资14931（4977元×3个月）；4、被告承担全部诉讼费用。一审法院经审理查明：原告与被告于2014年4月1日签订为期一年的采掘业劳动合同，从事排水工岗位工作，于2015年4月1日签订为期一年的劳动合同书，担任掘井队班长。原告于2014年5月至2015年9月期间给原告缴纳社会保险。2015年4月6日13时左右，被告在井下工作是不慎被钻杆砸伤右眼，在呼图壁县人民医院治疗，诊断为”右眼眶皮肤挫裂伤”。被告向法庭提交两份工资表，第一份工资表（基本工资）中被告2014年8月至2015年7月工资分别为：3020元,2960元,2720元,2700元,900元,2750元,2750,2750元,2750元,2720元,2720元,2720元,2720元。第一份工资表（效益公司）中被告2014年8月至11月，2015年1月至7月工资分别为：9229元,9878元,1784元,2314元，4901元,4836元,4546元,2698元,2746元,2580元,5526元。（计算平均工资为7261.5元）另查明：2014年昌吉州在岗职工月平均工资为4977元。一审法院认为，关于劳动关系解除的问题，被告于2015年4月6日在工作中负伤，被告自认其于2015年7月回单位上班至2015年8月6日离开（期间18天），之后再未向原告提供劳动，被告自认其工资发放至2015年8月6日。被告于2016年8月4日向呼图壁县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。原告并未提交证据予以证明原、被告已经解除劳动关系并书面通知被告，本院确认双方劳动关系于2015年8月6日解除。关于未签订劳动合同双倍工资的问题，被告认为其与被告建立劳动关系的时间为2012年5月，被告就该事实负举证责任。被告仅提供职业病检查表，仅此一份证据不能形成完整的证据链证实其入职时间2012年5月，故对被告主张其与被告于2012年5月建立劳动关系的事实，本院不予采信。本案中，被告与原告于2014年4月1日、2015年4月1日分别签订为期一年的劳动合同书，双方劳动关系成立。故对被告的要求支付未签订劳动合同的双倍工资99000元的主张不予支持。根据《工伤保险条例》的规定相关规定，被告受伤经认定为工伤，伤残等级为拾级，应当享受以下工伤保险待遇：（一）从工伤保险基金按照伤残等级支付一次性伤残补助金，十级伤残为7个月的本人工资；（二）职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金具体标准由自治区人民政府规定；（三）停薪留职期内工资待遇不变，停薪留职期为12个月，需要护理的，有所在单位负责；（四）工伤职工的医疗费、药费以及到统筹地区以外就医的交通费用从工伤保险基金中支付。针对被告的具体诉讼请求，本院确认如下：1、被告主张的一次性伤残补助金63000元（9000元×7个月），一次性医疗补助金为33492元（5582元×6个月）、一次性就业补助金为66984元（5582元×12个月），根据原告提交的被告的工资情况，本院根据平均工资7261.5元计算确认被告的一次性伤残补助金50830.5元（7261.5元×7个月）；根据《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条的规定，本案按照原、被告解除劳动合同时上年度即2014年昌吉州在岗职工月平均工资4977元计算被告一次性医疗补助金为29862元（4977元×6个月）、一次性就业补助金为59724元（4977元×12个月）。对被告关于一次性就业补助金按照月平均工资9000元计算的主张，因无事实和法律依据，本院不予采信；2、被告主张的停工留薪工资54000元（9000元×6个月），根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的规定，停工留薪期为3个月（2015年4月6日至2015年7月6日），虽然原告在此三个月持续向被告发放工资，但原告同意支付被告停工留薪期工资14931元，不违反强制性法规，本院予以支持。3、被告主张的交通费200元、治疗复查费1210元、鉴定费370元，其中被告主张的鉴定费系必要的合理支出，符合法律规定，本院予以支持；被告主张的交通费，根据被告受伤鉴定的必要合理支出，本院酌定为100元；原告主张的治疗复查费1210元，根据被告提交证据，本院支持1173.13元。关于缴纳社会保险的问题，根据《社会保险征缴暂行规定》第三条、第四条和第七条的规定，原告作为用人单位应当向社会保险经办机构为原告办理社会保险登记，并应按时足额缴纳用人单位应当承担的保险费用。但是，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，缴费单位未按照规定办理社会保险登记或未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的有劳动保障行政部门责令限期改正。第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院强制征缴。从以上两条规定可以看出：用人单位如果不为职工缴纳社会保险费用，应由劳动保障行政部门或税务机关采取行政处罚的手段予以纠正，还可以采取非诉行政强制执行的手段申请人民法院依法强制执行。因此，对社会保险费的征缴应是行政机关的职权。基于上述原因，本案中，被告将原、被告之间因社会保险费的缴纳导致的纠纷提交法院裁决不当。故对被告主张被告缴纳社会保险的诉讼请求，本院不予处理。关于经济补偿金的问题，被告于2014年4月1日进入被告单位工作至2015年8月6日解除劳动关系，根据《劳动合同法》四十六条的规定，劳动者依据本法第三十八条的规定解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，原告主张解除劳动合同，不具备用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，故原告无需向被告支付经济补偿金。对被告主张的经济补偿金45000元不予支持。被告主张要求被告支付无故克扣工资30000元及无故克扣工资赔偿金30000元，根据《劳动合同法》的规定，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”克扣”是指用人单位对履行了劳动合同规定的义务和责任，保质保量完成生产工作的劳动者，不支付或者未足额支付其工资。也就是说克扣工资是用人单位无正当理由故意扣减劳动者应得工资的行为，被告要求原告支付应当提供证据予以证实，因被告未提供有效证据予以证实原告无故克扣工资的事实，故本院对原告的该项主张不予支持。综上所述，原告应当支付被告一次性伤残补助金50830.5元，一次性医疗补助金为29862元、一次性就业补助金为59724元、停工留薪期工资14931元、交通费100元、鉴定费370元、治疗复查费1173.13元，以上合计15690.63元。上述费用中由社保基金支付的部分，由用人单位向社保基金申请领取。判决：一、被告郝文彦与原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿劳动关系于2015年8月6日予以解除，原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效后十日内向被告郝文彦出具解除劳动合同证明书；二、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性伤残补助金为50830.5元（7261.5元×7个月）；三、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性医疗补助金29862元（4977元×6个月）；四、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性就业补助金59724元（4977元×12个月）；五、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦停工流行期工资14931元；六、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦交通费100元；七、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦鉴定费370元；八、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦治疗复查费1173.13元；以上二至八项合计156990.63元。九、驳回原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿、被告郝文彦的其他诉讼请求。二审查明事实与一审查明事实一致，本院对一审查明事实予以确认。本院另查明：2015年度昌吉回族自治州社会平均工资为每月5582元。本院认为，关于双方解除劳动合同时间的认定：郝文彦为工伤职工，2016年8月郝文彦向仲裁委提出解除劳动合同时应为双方解除劳动合同时间。一审法院对此认定有误，本院予以纠正。关于郝文彦工资认定问题：小甘沟煤矿已向法庭提交郝文彦的工资表，该工资表为小甘沟煤矿向郝文彦发放工资的凭证，一审法院依据小甘沟煤矿提交的工资表计算的郝文彦的平均工资并无不当。关于郝文彦要求小甘沟煤矿为其补缴社会保险的问题：因补缴社会保险属于行政机关的征缴范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，一审法院对此不予处理并无不当。关于郝文彦要求小甘沟煤矿支付未签订劳动合同双倍工资问题：因小甘沟煤矿已经提交与郝文彦签订的书面劳动合同，故郝文彦该上诉请求没有法律依据，本院不予支持。关于郝文彦要求小甘沟煤矿支付解除劳动合同经济补偿金的问题：一审法院认定小甘沟煤矿并不存在劳动合同法规定的应当支付解除劳动合同经济补偿金的情形，一审法院对此认定并无不当。关于郝文彦要求小甘沟煤矿支付无故克扣工资及赔偿金的问题：郝文彦并未提供证据证明小甘沟煤矿无故克扣其工资，一审法院未予支持并无不当。关于郝文彦应当享受的工伤保险待遇支付标准问题：郝文彦为十级伤残，受伤时小甘沟为其购买了工伤保险。但郝文彦发生工伤后，小甘沟煤矿未在法定时间内向工伤认定部门申请认定工伤，依照工伤保险条例的规定，郝文彦应当享受的工伤保险待遇应由小甘沟煤矿支付。工伤保险条例规定，从工伤保险基金按照伤残等级支付一次性伤残补助金，十级伤残为7个月的本人工资；职工本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金支付一次性医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金具体标准由自治区人民政府规定；故一审法院认定郝文彦一次性伤残补助金并无不当。但认定郝文彦一次性医疗补助金及一次性就业补助金所适用的标准有误，应当为2015年昌吉州社平工资，本院对此予以纠正。关于郝文彦停工留薪期的认定：郝文彦为十级伤残，一审法院依照《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理暂行办法》的规定，确定郝文彦停工留薪期为三个月并无不当。综上，上诉人郝文彦的部分上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院（2016）新2323民初2583号民事判决第二、五、、六、七、八、九项，即”二、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性伤残补助金为50830.5元（7261.5元×7个月）；五、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦停工留薪期工资14931元；六、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦交通费100元；七、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦鉴定费370元；八、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦治疗复查费1173.13元；九、驳回原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿、被告郝文彦的其他诉讼请求。”二、撤销新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院（2016）新2323民初2583号民事判决第一、三、四项，即”一、被告郝文彦与原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿劳动关系于2015年8月6日予以解除，原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效后十日内向被告郝文彦出具解除劳动合同证明书；三、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性医疗补助金29862元（4977元×6个月）；四、原告呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘沟煤矿于本判决生效之日起十日内支付被告郝文彦一次性就业补助金59724元（4977元×12个月）；”三、被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘煤矿与上诉人郝文彦沟煤矿劳动关系于2016年8月6日解除；四、被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘煤矿向上诉人郝文彦支付一次性医疗补助金33492元（5582元×6个月）；五、被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘煤矿向上诉人郝文彦支付一次性就业补助金66984元（5582元×12个月）；以上款项合计167863元，被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘煤矿于本判决生效后十日内向上诉人郝文彦支付完毕。一、二审案件受理费20元，由被上诉人呼图壁县煤炭多种经营有限责任公司小甘煤矿负担。本判决为终审判决。审 判 长  岳清文代理审判员  马雪静代理审判员  孙有静二〇一七年五月二十三日书 记 员  陈晓辉