山东省济南市章丘区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁0181刑初240号公诉机关山东省济南市章丘区人民检察院。被告人周兴荣，女，1975年8月25日出生于山东省济南市，汉族，大专文化，济南市公安局章丘区分局曹范派出所，住山东省济南市章丘区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月31日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕,现羁押于济南市看守所。辩护人牛加波、董恒清，山东洞察律师事务所律师。山东省济南市章丘区人民检察院以章丘检公刑诉〔2017〕240号起诉书指控被告人周兴荣犯贪污罪，于2017年7月26日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭于2017年8月16日公开开庭审理了本案。山东省济南市章丘区人民检察院指派检察员董媛媛出庭支持公诉，被告人周兴荣及其辩护人牛加波、董恒清到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省济南市章丘区人民检察院指控，自2011年6月至2014年2月，被告人周兴荣在担任济南市公安局章丘区分局曹范派出所户籍管理员期间，利用负责收取并记账管理涉爆单位服务费的职务便利，侵吞其所保管的涉爆单位服务费269431.86元，个人占有。具体犯罪事实如下：1.2010年8月至2013年9月，被告人周兴荣在收取并记账管理涉爆单位服务费过程中，利用职务便利收款不入账123813.46元。2.2012年6月，被告人周兴荣利用职务之便，侵吞其所保管的涉爆单位服务费72430.88元。3.2013年11月至12月，被告人周兴荣在收取并记账管理涉爆单位服务费过程中虚报支出共计65300元。4.2014年2月，被告人周兴荣利用职务便利，侵吞其所保管的涉爆单位服务费7887.52元，占为己有。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人周兴荣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。被告人周兴荣对公诉机关指控的罪名无异议，但当庭辩称其虚报支出65300元中，有关孟某的一笔退款10000元，收到条为其手写，孟某摁的手印，钱已退给孟某。被告人周兴荣的辩护人提出的辩护意见是：因民爆站总台账和曹范派出所的账目不清，公诉机关根据民爆站总台账与曹范派出所进账数目的差额，指控周兴荣贪污123813.46元，事实不清；被告人周兴荣系初犯，具有坦白情节，认罪态度较好，可以对其从轻处罚。被告人周兴荣及其辩护人未向本院提交证据。经法庭审理查明,自2011年6月至2014年2月，被告人周兴荣在担任济南市公安局章丘区分局曹范镇派出所户籍管理员期间，利用负责收取并记账管理涉爆单位服务费的职务便利，侵吞其所保管的涉爆单位服务费269431.86元，据为己有。具体犯罪事实如下：1.2010年8月至2013年9月，被告人周兴荣在收取并记账管理涉爆单位服务费过程中，利用职务便利，采取收款不入账的方式，贪污公款123813.46元。2.2012年6月，被告人周兴荣利用职务之便，贪污其保管的涉爆单位服务费72430.88元。3.2013年11月至12月，被告人周兴荣在收取并记账管理涉爆单位服务费过程中虚报支出共计65300元，并将该款项据为己有。4.2014年2月，被告人周兴荣利用职务便利，贪污其所保管的涉爆单位服务费7887.52元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.中共济南市章丘区纪律检查委员会案件移送通知书证明：济南市章丘区纪委对周兴荣的有关问题进行了审查，发现其涉嫌贪污且数额较大，移送济南市章丘区人民检察院依法处理。2.济南市公安局章丘区分局曹范派出所现金日记账证明：2010年9月至2011年12月，由姜某负责曹范派出所财务工作，其中包括涉爆管理服务费的报账。2011年12月26日，姜某将财务工作交予被告人周兴荣，账户余额总计192530.1元,从交接至2013年8月由被告人周兴荣负责曹范派出所的记账管理工作，其中包括涉爆单位服务费。3.交接条、尾号0139的银行卡账户明细证明：2014年2月，被告人周兴荣将0139卡上的公款转交曹扬共计人民币854489.86元，0139卡上还有余额7887.52元，周兴荣个人占有。4.农行尾号6053的银行卡交易明细、存取款凭证、曹范镇政府财政所记账凭证证明：王某1将从曹范镇财政所领取的联防人员工资等费用共计72430.88元交给周兴荣后，周兴荣没有将该笔资金存入邮储银行的涉爆服务费账户也未记账，而是存入农行的个人账户。5.中国邮政储蓄银行存取款凭单、银行卡交易明细证明：2011年6月23日被告人周兴荣将从3855卡上取出的50000元在中国邮政储蓄银行现存50000元一年期定期存款占为己有，到期后一直滚存，并于2014年12月30日连同其他钱一起存200000元定期存款；2012年6月15日，被告人周兴荣将从8563卡上取出的30000元在中国邮政储蓄银行龙山支行开了个账号为6045××××6852的账户，购买30000元保险，该30000元保险现在一直存在中国邮政储蓄银行；2013年9月21日，被告人周兴荣将从8563卡上取出的53511.14元在中国邮政储蓄银行曹范营业所开了个账号6215××××1874的账户，并将这53511.14元存入，在交接时没有上交此卡。6.检查笔录、曹范派出所的涉爆服务费收款收据、民爆站提取的石料厂用炸药的账目、东辰矿业公司的收款收据、记账凭证证明：自2010年8月至2013年9月，曹范镇民爆站收入、使用、结余爆炸物品情况，以及被告人周兴荣收取涉爆单位服务费少入账123813.46元。7.收到条三张证明：经李某1、孟某、王某2与被告人周兴荣辨认，从济南市公安局章丘分局曹范派出所提取的三张收到条为被告人周兴荣伪造，三笔支出款项共计65300元，李某1、孟某、王某2均未收到退款，且收到条上的收款人签名均不是本人签字。8.收款收据证明：经济南四五六爆破有限公司副总经理张某1辨认，被告人周兴荣给石料厂开具的涉爆服务费使用的是四五六爆破公司的收据。9.济南市章丘区曹范镇财政所记账凭证、费用报销单证明：曹范派出所向曹范镇财政所报账情况。10.安发石料厂、石灰石矿三采区、古山石料厂、邓庄第二采石厂、鲁萌石料厂、东辰矿业有限公司台账及曹范镇派出所出具的服务费收款收据证明：上述各公司使用炸药及向曹范镇派出所上缴涉爆服务费情况，收款收据的填写人均为周兴荣。11.曹范派出所出具的证明、劳动合同书证明：被告人周兴荣系曹范派出所户籍室操作员（协警），合同制民警。12.证人魏桂德的证言证明：其曾任曹范派出所所长。在其任曹范派出所所长之前，曹范派出所就向辖区涉爆单位按照300元／吨炸药的标准收取服务费。2010年4月，其担任曹范派出所所长后，也延续以前惯例按照每吨炸药300元收取服务费，从2010年7月开始按照每吨1000元标准收取服务费。2013年10月份左右，济南市章丘区下达关停石料厂的政策后，曹范派出所不再向涉爆单位收取服务费。其担任曹范派出所所长之前，负责收取涉爆单位服务费是派出所协警周兴荣，负责记账的是内勤民警韩某。曹范派出所是公安局和镇政府双重管理，派出所的财务归曹范镇财政所管，所以收取服务费后都交到曹范镇财政所。被告人周兴荣负责收取涉爆单位服务费，月底再将收取的钱和单据一起交给派出所内勤韩某，由他负责上交曹范镇财政所。2010年4月其担任曹范派出所所长之后，韩某调到高官寨派出所，其安排民警姜某负责内勤、记录所里账目情况，安排被告人周兴荣继续负责收取涉爆单位服务费。2010年8月份，姜某向其汇报说收取的涉爆服务费不在收费范围，不能再用财政所的往来单据，收取的涉爆服务费也没法交到财政所。其让他使用其他的单据，涉爆单位服务费还是按往常一样的模式管理，收取服务费先暂时存在姜某处，供所里平时开支使用，让姜某弄个账本记账，等和财政所协商好，再把这部分钱转交过去。后其向曹范镇民爆站站长于某要了民爆站的空白收据，用来收取涉爆单位服务费。2011年民爆站被济南鹏通土石方工程有限公司代替负责管理民用爆炸物品，曹范派出所继续使用济南鹏通土石方工程有限公司的收据。2013年济南四五六爆破公司又代替济南鹏通公司，曹范派出所又使用济南四五六爆破公司的单据收取涉爆单位服务费，直到2013年10月份区里关停石料厂后，曹范派出所不再向涉爆单位收取服务费。从2011年6月开始，其安排周兴荣负责收取涉爆单位服务费并保管这些钱，记录这些钱的收支账目。2011年12月份，其安排民警王某1接替姜某负责内勤工作，姜某将他保管的派出所大帐交接给王某1，将保管的涉爆单位服务费交接给周兴荣。当时其安排在袁炎所长的见证下，姜某将手里结余的19万余元，还有之前的单据、账本，核算后，都一块转交给周兴荣。之后一直由周兴荣负责收取涉爆单位服务费并保管这些钱，记录这些钱的收支账目。被告人周兴荣通常每个月向其汇报一下当月曹范派出所一共收取了大约多少服务费。曹范派出所收取这些服务费主要是用于弥补办公经费支出如派出所协勤人员工资、招待费、土特产费用、燃油费、车辆维修费、食堂支出等。2012年上半年，因为财政所没有及时向曹范派出所拨付资金，其让王某1从被告人周兴荣保管的涉爆服务费中借了7万余元用于派出所联防人员的工资、所里的生活费、通信费。2012年6月份，王某1和周兴荣向其汇报说财政所拨付资金后这7万余元已经还给周兴荣。2014年初，其调走之前曹范派出所还剩余了85万余元涉爆单位服务费，这些钱都在被告人周兴荣手中保管，后来这些钱都交给曹范镇财政所。其没有安排被告人周兴荣给石料厂负责人退过钱，被告人周兴荣也没有向其汇报过退钱的事。13.证人宁某1的证言证明：其系济南市公安局章丘区分局曹范派出所所长。2014年1月27日，其调任曹范派出所任所长，周兴荣向其汇报说收取了一些服务费，钱由她保管，收支账目也是她记录并称还剩下854489.86元。其要求钱和账分离，并安排曹杨任内勤，负责所里的财务工作，让周兴荣将剩余的所有钱转交给曹杨，其和曹杨都没有审查她之前的账目。曹范派出所的财务归镇政府管理，所里的日常支出也是曹范镇政府财政所拨款，其将此情况向当时曹范镇书记张广强汇报，并安排曹杨把剩余的854489.86元交到镇政府财政所。14.证人韩某的证言证明：其系济南市公安局章丘区分局刁镇派出所副所长，之前在曹范派出所工作。2007年黄允安任曹范派出所所长时开始收涉爆单位服务费，直到2010年其离开曹范派出所时还在收。曹范派出所辖区有十几家石料厂，曹范派出所负责给石料厂运输炸药并现场监管他们使用炸药，并向他们收取涉爆单位服务费，2007年至2010年4月按照每吨炸药300元的标准收取。所里一直安排周兴荣收钱、给交费的单位开收据，月底时周兴荣将收来的钱交给其，然后根据收据存根与其清点交接好，其给被告人周兴荣写收条，然后开行政事业资金往来结算收据，给被告人周兴荣一联，另一联其拿着到曹范镇财政所入账。有一段时间其将行政事业资金往来结算收据直接给周兴荣，她收钱后就给石料厂开这种收据，月底再拿着收据和钱找其结算。15.证人王某1的证言证明：其系济南市公安局章丘区分局吕家寨派出所副所长，之前在曹范派出所工作。曹范派出所负责给辖区内的石料厂运输炸药并现场监管使用炸药，并向他们收取涉爆单位服务费。2007年至2010年9月按照每吨炸药300元的标准收取服务费，2010年9月至2013年下半年按照每吨炸药1000元的标准收取服务费。2007年所里开始收涉爆单位服务费时，所长黄允安让周兴荣负责收费，所里管财务的内勤韩某负责记账和保管，2010年4月魏桂德接任曹范派出所所长，所里安排姜某负责记账和保管涉爆单位服务费，2011年6月份左右，魏桂德所长安排周兴荣收这部分钱并记账，2011年11月左右，其和姜某做了派出所财务交接，之后由其管理派出所财务。2014年2月其调到吕家寨派出所，所长宁某1安排其和内勤曹扬做了交接，其把派出所的钱和账都交接给曹扬，周兴荣管理的涉爆单位服务费也交接给曹扬，其记得当时一共剩了85万余元。2012年上半年，因为财政所没有及时给曹范派出所拨付资金，经请示魏桂德所长后，其从涉爆单位服务费中借了7万多元，用于派出所联防人员的工资、所里的生活费、通信费等，2012年6月，曹范镇财政所把资金拨付到其个人在章丘区农村信用合作联社的账户后，其把7万多元打到被告人周兴荣在章丘区农村信用合作联社开的个人账户里。16.证人姜某的证言证明：其系济南市公安局章丘区分局曹范派出所内勤民警。渉爆单位服务费之前是韩某负责，2010年4月份左右韩某调到高官寨派出所，所里安排其任内勤，负责渉爆服务费的报账工作，周兴荣负责收钱和开单据，每个月底或月初，她把开的单据都给其，再把这些钱通过银行账户转账给其。所里的日常开支，经过所长和领导签字后，也直接从收取的渉爆服务费里支取。每个月下旬，其把收取渉爆服务费的单据和所里正常开支的单据一块拿到财政所报账，结余的渉爆服务费再通过银行转账给财政所。2010年9月份，章丘区物价局检查后称所里收取的渉爆服务费不在收费范围内，不能再用财政所的往来单据。检查时魏桂德所长也在场，后来其向魏桂德所长汇报此事，魏所长称先使用别的单据，渉爆服务费还是像往常一样管理，收到的服务费先暂时存在其处，以供所里平时开支用，还让其弄个账本记账，等到他跟财政所协商好，再把这部分钱转交过去。后来其多次向魏所长汇报此事，魏所长称他和镇政府的领导再协商协商，但是一直没有结果。2010年10月其向魏所长汇报称不干内勤了，但领导没同意。2011年6月份，周兴荣再转给其钱其就不接了，也不记账了，因为收的钱越来越多，其有点担心。魏所长便安排被告人周兴荣负责收钱、记账。2011年12月份，经魏所长安排，在袁琰所长的见证下，其把其手里结余的钱，还有之前的单据、账本，核算后，都转交给周兴荣，还简单写了交接单。当时其手里结余的钱有19万多，都是渉爆服务费，其和周兴荣一起到曹范邮政银行办的转账业务。周兴荣是曹范派出所的工作人员，身份是辅警，她一直在户籍室从事操作员工作，在所里工作了二十多年，被告人周兴荣的工资也是财政所代发。17.证人于某的证言证明：其原系曹范镇政府民爆站站长。爆炸物品使用单位主要是石料厂，购买炸药有严格的审批程序，石料厂先到爆破公司设计方案，估算用药量，然后到曹范派出所找所长审批，所长批准后到济南市公安局章丘区××队审批备案，然后到化轻公司购买炸药，化轻公司工作人员将爆炸物品配送到民爆站仓库。民爆站收到爆炸物品后清点登记并做好账目记录，石料厂需要爆破时由派出所出具出库单，民爆站根据出库单发货并负责运输到使用现场，由爆破公司的人负责爆破，曹范派出所派人现场监管。当时其安排耿某具体负责登记记录，每个石料厂做一个账目，整个曹范镇所有爆炸物品使用单位做一个总账，收入多少爆炸物品，使用多少爆炸物品，结存多少爆炸物品，都要做严格的清点登记。国家对爆炸物品管理严格，耿某记录得非常仔细，所有爆炸物品的使用情况都做了记录。18.证人耿某的证言证明：其系原曹范镇政府民爆站仓库保管员，现在四五六爆破公司上班。爆炸物品使用单位主要是石料厂，购买炸药有严格的审批程序，石料厂先到爆破公司设计方案，估算用药量，再到曹范派出所找所长审批，所长批准后到济南市公安局章丘区××队审批备案，然后到化轻公司购买炸药，化轻公司工作人员把爆炸物品配送到民爆站仓库。其收到爆炸物品后清点登记并做好账目记录。石料厂需要爆破时由派出所出具出库单，民爆站根据出库单发货并负责运输到使用现场，由爆破公司的人负责爆破，曹范派出所派人现场监管。济南鹏通土石方工程有限公司和济南四五六爆破公司接替曹范镇政府民爆站后，其负责记录管理爆炸物品的职责没有变，这期间所有爆炸物品的使用情况都做了记录。每个石料厂做一个账目，整个曹范镇所有爆炸物品使用单位做一个总账，收入多少爆炸物品，使用多少爆炸物品，结存多少爆炸物品，都要做严格的清点登记。19.证人张某1的证言证明：其系济南四五六爆破有限公司副总经理。2013年3月，济南四五六爆破公司接替济南鹏通土石方工程有限公司管理章丘区曹范镇爆炸物品，耿某负责登记记录爆炸物品，一直记录到2013年底。这期间所有爆炸物品的使用情况都做了记录，每个石料厂做一个账目，然后整个曹范镇所有爆炸物品使用单位做一个总账，收入多少爆炸物品，使用多少爆炸物品，结存多少爆炸物品，都要做严格的清点登记。其单位负责向石料厂提供爆破服务，根据爆破使用的炸药量收取服务费。其听说曹范派出所也收服务费。派出所的人说他们之前收费使用曹范民爆站和济南鹏通土石方工程有限公司的收据，所以其公司接替济南鹏通土石方工程有限公司后，派出所向其要了几本空白收据。20.证人王某2的证言证明：其系原章丘市现璋石料厂法人代表。石料厂使用的炸药都是由其购买，购买炸药有严格的审批程序，其拿着使用炸药的申请到爆破公司设计方案，估算用药量，然后到曹范派出所找所长审批，所长批准后再找周兴荣交渉爆单位服务费，她给开收据和介绍信。其拿着介绍信到济南市公安局章丘区××队审批备案，然后到化轻公司购买炸药，民爆站负责运输炸药，爆破公司负责爆破，曹范派出所派人现场监管。2007年按照每吨炸药300元向曹范派出所缴纳服务费，2010年下半年之后，曹范派出所让按照每吨炸药1000元向派出所缴纳服务费，这时所长从黄允安变为魏桂德。开采石头需要用炸药量多少不一，多的月份能用十几吨炸药，只要买炸药就得交服务费。其交多少钱周兴荣给其开多少钱的收据。其辨认从济南市公安局章丘分局曹范派出所提取的收条（内容：今收到退款肆万捌仟元（48000元），王某22013年12月29日），其称没收到这个钱，收条也不是其写的，上面的王某2签字也不是其签字，其不清楚该收条是怎么回事。21.证人李某1的证言证明：其曾承包章丘区振兴石料厂的一个矿区。当时买炸药有严格的审批程序，要先到爆破公司设计方案，估算用药量，设计好方案后到曹范派出所审批，曹范派出所的所长签字盖章后，找周兴荣交渉爆服务费，她给开收据和介绍信，其拿着方案和介绍信到济南市公安局章丘区××队审批，治安大队批准后，其再去化轻公司购买炸药。办完买炸药的手续后，再去曹范派出所办出库，然后报给民爆站，和他们联系爆破时间。到时间后，民爆站带着炸药去爆破，派出所派人到现场监督。当时曹范所有买炸药的单位都得交渉爆单位服务费，开始按300元一吨交钱，大概2010年下半年，每吨的收费从300元涨到1000元。2013年下半年，政府不让爆破，其没再买过炸药，也没再向曹范派出所交渉爆服务费。其辨认从济南市公安局章丘分局曹范派出所提取的收条（内容：今收到退款7300元，收款：李士彬2013年11月18日），其称该收条不是其写的，上面的李士彬签字也不是其签字，其不清楚这张收条是怎么回事，其没收到这个钱。22.证人孟某的证言证明：其丈夫宁某2经营章丘市振兴石料厂。周兴荣是曹范派出所负责办理炸药手续的工作人员，其丈夫宁某2去派出所办理炸药手续时都是找她交钱，有时其也交炸药服务费，按每吨炸药1000元交费，之前是300元每吨，其去的次数比较少。其辨认从济南市公安局章丘分局曹范派出所提取的收条（内容：2013年11月26日振兴石料厂，退炸药款10000元，收款人：孟某），其称没收过这个钱，不清楚该收条是谁写的，上面的签名不是其签的。23.证人金某的证言证明：2011年其与他人合伙在曹范镇开办石料厂。石料厂需要使用炸药，购买炸药有严格的审批程序，先到曹范民爆站设计方案，估算用药量，然后到曹范派出所审批，曹范派出所审批后，再到济南市公安局章丘区××队审批，通过后到化轻公司购买炸药。当时购买炸药需要给曹范派出所交渉爆单位服务费，使用炸药爆破时他们负责现场监管，2011年12月每吨炸药按1000元的标准收取服务费。当时曹范派出所所长是魏桂德，要先去找魏桂德签字，他批准了后，再找周兴荣交服务费，交钱后她给其开个粉红色的临时单据，交多少钱她给开多少钱的单据，这个钱其一直交到2013年8月，都是交给周兴荣。24.证人李某2的证言证明：2010年到2012年，其跟着父亲在巍峰石料厂工作，负责购买爆炸物品。购买炸药有严格的审批程序，要先到曹范民爆站设计方案，估算用药量，然后由曹范派出所所长魏桂德审批，再找周兴荣缴渉爆单位服务费，然后她给开具临时收据和介绍信。其拿着介绍信到济南市公安局章丘区××队审批备案，然后到化轻公司购买炸药，爆破公司负责爆破，民爆站负责运输，曹范派出所派人现场监管。其石料厂平均每月使用不到十吨炸药，只要买炸药就得交这个钱，这个钱都要交到周兴荣处。2010年以来一直是按照一吨炸药缴纳1000元服务费，开具也不是正式发票，2008年到2010年时是按照一吨炸药缴纳300元服务费，那时开具的是正式发票。25.证人孙某的证言证明：2004年前后，其在原章丘市东辰矿业有限公司工作，负责给厂里购买炸药，2013年8月份左右炸药不允许买卖，其就没再给厂里买过炸药。渉爆服务费大约从2007年开始交，按每吨300元的标准，到2010年改成每吨1000元，这个钱都要交给曹范派出所。要先去找所长签字，所长批准后，再找周兴荣交服务费，交了钱她给开收款单据和介绍信。2013年8月通知叫停买炸药，其没再给派出所交过这个费用。每年买多少炸药、用多少炸药，民爆站、化轻公司都清楚，这个账应该都是一致的。26.证人李某3的证言证明：其2006年到2013年6、7月份一直从事石料厂工作。2007年，曹范派出所所长黄允安说以后按照每吨炸药300元向曹范派出所缴纳服务费，只要买炸药就得交这个钱。每次批炸药要先去找派出所所长签字，他批准了后，再找周兴荣交涉爆单位服务费，这个服务费一直是周兴荣负责收取、开收据和介绍信。2007年至2010年是按照每吨300元的标准交给周兴荣服务费，她给开一张正式的收据，2010年派出所所长魏桂德说要按照每吨1000元的标准交服务费，还是交给周兴荣，她给开单据，其交多少钱她给其开多少钱的单据，单据上都加盖了派出所的公章。曹范派出所收取的涉爆单位服务费没有向其退过。27.证人赵某的证言证明：2006年其刚开始经营石料厂的时候不收渉爆单位服务费，2007年曹范派出所所长黄允安说以后按照每吨炸药300元向曹范派出所缴纳服务费，只要买炸药就得交这个钱。每次批炸药要先去找派出所所长签字，批准后再找周兴荣交涉爆单位服务费，周兴荣负责收取、开收据和介绍信。2007年到2009年是按照每吨300元的标准交服务费，她给开一张正式的收据，2010年改成1000元一吨，服务费还是交给周兴荣，她给开的是临时单据，其交多少钱她给其开多少钱的单据，单据上都加盖了派出所的公章。曹范派出所收取的涉爆单位服务费没有向其退过。28.证人张某2的证言证明：2007年其用曹范第二石料厂的证从事石料开采。2007时，按照每吨炸药300元向曹范派出所缴纳服务费，当时曹范派出所的所长是黄允安，2010年下半年之后，曹范派出所让其按照每吨炸药1000元向派出所缴纳服务费，当时曹范派出所所长是魏桂德。在出了设计方案和使用量后，其要先去找曹范派出所所长签字，批准后找周兴荣交涉爆单位服务费，她收钱后给开收据和介绍信，其交多少钱周兴荣给其开多少钱的收据，收据上都加盖派出所的公章。2010年下半年之前周兴荣给其开的是正式收据，2010年下半年之后周兴荣给其开的是临时单据。曹范民爆站和化轻公司都记录炸药使用量，具体以民爆站和化轻公司的账目记录为准。29.证人宁某2的证言证明：2007年至2012年其在山东公路海瑞石料有限公司开采石头。其开采石头需要使用炸药，购买炸药有严格的审批程序，要先到曹范民爆站设计方案，估算用药量，然后到曹范派出所找所长审批，所长批准后找周兴荣交渉爆单位服务费，她给开收据和介绍信。其拿着介绍信到济南市公安局章丘区××队审批备案，然后到化轻公司购买炸药，爆破公司负责爆破，民爆站负责运输，曹范派出所派人现场监管。开采石头每个月使用的炸药量不固定，多的时候一个月能用20多吨，2010年下半年之前,其按照每吨炸药300元向曹范派出所缴纳服务费，周兴荣给其开一张正式的收据，2010年下半年之后，其按照每吨炸药1000元向曹范派出所缴纳服务费，周兴荣给其开临时的三联单据，其交多少钱她给开多少钱的单据，单据上都加盖派出所的公章。曹范派出所收取的涉爆单位服务费没有向其退过。30.被告人周兴荣的供述证明：其系济南市章丘区曹范派出所户籍管理员××协警）。2007年曹范派出所所长黄允安安排其负责收取渉爆单位服务费，内勤韩某负责记账和保管，当时这些服务费都交到财政所代管。2010年4月黄允安和韩某都调走，魏桂德接任曹范派出所所长，姜某负责记账和保管渉爆单位服务费。2010年8月，收取涉爆单位服务费后财政所没法入账，但曹范派出所还继续收取涉爆单位服务费,因为财政所没办法入账和开单据，所以收取的这些服务费就存到曹范派出所的“小金库”里,当时这部分钱由姜某负责收支和记账。2011年6月，因为这部分钱收支不规范，姜某害怕出事，其收取渉爆单位服务费后给他，他不要，于是收的涉爆单位服务费由其保管，所里支出也直接从其保管的钱里支出，其就将这部分渉爆单位服务费记了日记账。2011年11月份，所长魏桂德安排把渉爆单位服务费的记账和保管工作交由其负责，其和姜某做了正式交接，姜某把他手中保管的192000元渉爆单位服务费都转到其账户中。从那开始，魏桂德所长让其将收取的涉爆单位服务费都存在以其的名义在邮政储蓄银行开户的账户中，直到2014年2月，宁某1所长安排其和内勤曹扬做了交接，把剩余的854489.86元渉爆服务费交接给曹杨。2007按照每吨炸药300元标准收取涉爆单位服务费，2011年7月渉爆单位服务费改成按照每吨炸药1000元的标准收取。2012年上半年有几个月，派出所协勤人员的工资、生活费、通信费等是从其保管的涉爆单位服务费里面支取的，这些支出其都在保管渉爆单位服务费的日记账上做了记录。2012年6月派出所内勤王某1从曹范镇财政所领取了上述几个月的协勤人员的工资、生活费、通信费等，总计72430.88元，打到其在农村信用合作联社新开的个人账户里。直到2014年4月，魏桂德所长、王某1调走后，其将上述资金中的7万元以现金形式取出，在农村信用社以其对象潘承东的名义存了一个7万元的一年期定期存单。2015年到期之后，其将这7万元钱连同利息及其个人的一部分钱，以其名义存8万元一年期定期存单，2016年到期后其将这8万多元续存到农村信用社。把这个钱转到其新开的农信社账户上这件事，就其和王某1知情，没有向魏桂德汇报，也没有向其他人员说过，这些钱其也没有记到渉爆单位服务费保管账上。其还贪污了尾号0139的账户里面的7887.52元，这些钱也是派出所收取的渉爆单位服务费。2014年2月18日其和曹扬交接之后，其从这个账户中取了854489.86元给曹扬，这个钱是按照其记的账本上最后的余额算的。当时银行账户里的余额比账本上余额数多出7887.52元，其按账本上的余额将85万余元给曹扬后，账户里还剩下7887.52元，几天后，其把剩余的7887.52元公款取出后占为己有。其还贪污了尾号8563的账户里面的53511.14元，2013年11月1日，其将53511.14元取出存到其个人尾号1874的账户里，占为己有。当时其保管的服务费账户中的钱已经涨了，其想着只要账面是平的，多出来的钱也没有人知道，当时其存在一点贪财心理和侥幸心理，想将这5万多元占为己有。2012年6月，其从收取的渉爆单位服务费中取了30000元，在邮政储蓄银行龙山支行开了个尾号6582的账户，买了30000元保险，将这30000元占为己有。2011年6月23日其从尾号3855账户中取出50000元在邮储银行存了个50000元的定期存款，将这些钱占为己有，到期后在邮储银行续存，2014年12月30日，其用这些钱和其他钱一起存了200000元定期存款。2013年下半年，其伪造三张退款单，共计65300元，这些钱其实际上没有退给石料厂负责人；再一个就是，其平时收渉爆单位服务费后有部分收入没有记到账上，具体少记了多少钱其已记不清，以财务记录为准。检查笔录和账目显示收入未入账123813.46元统计内容符合实际事实，其对此检查笔录和账目统计无异议。其占有的这些公款就其自己知道，没向任何人说，也没有向领导汇报，因为账面是平的，其把这些钱拿起来别人也不会知道，银行卡上的交易明细都是公款。31.无犯罪记录证明及户籍信息证明：被告人周兴荣系1975年8月25日出生，案发前无犯罪记录。关于被告人周兴荣当庭提出其虚报支出65300元中，有关孟某的一笔退款10000元，收到条为其手写，孟某摁的手印，钱已退给孟某的辩解。经查，经证人孟某辨认从济南市公安局章丘分局曹范派出所提取的收条（内容：2013年11月26日振兴石料厂，退炸药款10000元，收款人：孟某），上面的签名不是孟某签署，孟某没收过该笔钱款，并且被告人周兴荣庭前也供认其伪造该收条平账，没有将钱退给孟某，周兴荣当庭翻供但不能提供合理的理由，对被告人周兴荣的该辩解，本院不予采纳。关于被告人周兴荣的辩护人提出的因民爆站总台账和曹范派出所的账目不清，公诉机关根据民爆站总台账与曹范派出所进账数目的差额，指控周兴荣贪污123813.46元，事实不清的辩护意见。经查，根据被告人周兴荣的供认，其采取收入不记账的方式共计贪污公款133511.14元，而根据侦查机关的检查笔录，民爆站总台账与曹范派出所进账数目的差额为123813.46元，公诉机关本着有利于被告人的原则，指控被告人周兴荣贪污123813.46元，并无不当，对被告人周兴荣的辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人周兴荣身为从事公务的人员，利用职务上的便利，以侵吞、骗取等手段非法占有公共财物269431.86元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应当追究其刑事责任。山东省济南市章丘区人民检察院指控的犯罪事实及罪名成立。关于被告人周兴荣的辩护人提出被告人周兴荣系初犯，具有坦白情节，认罪态度较好，可以对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项及第三款、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人周兴荣犯贪污罪，判处有期徒刑三年零二个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月31日起至2020年5月30日止），并处罚金人民币二十万元（罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。二、继续追缴被告人周兴荣人民币269431.86元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。审 判 长  徐 辉人民陪审员  董晓凤人民陪审员  张德良二〇一八年十二月二十九日书 记 员  彭克伍