安徽省萧县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）皖1322刑初305号 公诉机关安徽省萧县人民检察院。 被告人陈建军，男，1982年3月12日出生于安徽省萧县，汉族，初中文化，农民，住萧县。因犯盗窃罪于2013年12月13日被萧县人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金一万元，同年12月23日刑满释放。因涉嫌犯污染环境罪于2018年1月9日被抓获，1月16日被萧县公安局刑事拘留，同年2月9日经萧县人民检察院批准逮捕，当日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。 辩护人戴军，安徽汇龙律师事务所律师。 被告人王伟，曾用名王辉，男，1977年8月20日出生于安徽省萧县，汉族，初中文化，农民，住萧县。因涉嫌犯污染环境罪于2018年1月25日被抓获，1月29日被萧县公安局刑事拘留，同年2月9日经萧县人民检察院批准逮捕，当日由萧县公安局执行逮捕。现羁押于萧县看守所。 辩护人李华，安徽汇龙律师事务所律师。 萧县人民检察院以萧检刑诉［2018］316号起诉书指控被告人陈建军、王伟犯污染环境罪，于2018年9月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年10月12日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员路某出庭支持公诉，被告人陈建军及其辩护人戴军、被告人王伟及其辩护人李华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 萧县人民检察院指控：2017年10月至2017年12月初，被告人陈建军、王伟伙同周某（巳判决）、毛某（另案处理）以营利为目的，在无危险废物处理资质且未经环保部门批准的情况下，约定由王伟、毛某投资，毛某负责管理，周某、陈建军负责技术和日常生产，利润四人均分，后经毛某、王伟联系租赁了萧县正冠陶瓷厂的厂房作为生产场所，将从周维建、高某、张长合（均另案处理）处拖运的部分化工废料混合石粉加工成“油膏”，向外销售共184吨“油膏”。在萧县环保部门检查后，周某将剩余化工废料转移到萧县官桥镇刁集北山永兴石料厂内，2017年12月8日，周某准备再次转移该批化工废料时被萧县环保局当场查获，现场查获化工废料696桶182.44吨，后在皖Ｌ×××××车上另查获30.9吨化工废料，经抽样，被送检化工废料均为危险废物。 被告人陈建军于2018年1月9日被南京铁路公安处民警抓获归案，被告人王伟于2018年1月25日被徐州市公安局交警支队鼓楼大队民警抓获。 针对上述的指控，公诉机关当庭宣读并出示了书证、证人证言、检测报告、辨认笔录、现场勘验笔录和照片、视听资料、被告人的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人陈建军、王伟违反国家规定，非法处置危险废物397.34吨，后果特别严重，其行为触犯刑律，构成污染环境罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定惩处。 被告人陈建军对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩解对其参与生产外销售的184吨“油膏”，但其中危险废物的数量为30余吨；周某转移的182.44吨及查获的30.9吨化工废料与他没有关系。 辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但认为：一、对外出售的184吨“油膏”不能全部认定为危险废物，因为“油膏”是危险废物与石粉的混合物，根据本案证据，从有利于被告人的原则，认定为7吨为宜。二、2017年11月20日在萧县环保部门查获后，被告人陈建军与王伟、周某、毛某等人的合伙关系已解散，因此，周某转移的182.44吨化工废料及在皖Ｌ×××××车上查获的30.9吨化工废料的行为均为周某的个人行为，被告人陈建军对此不应承担刑事责任。三、周某转移182.44吨化工废料的行为不符合法律规定的污染环境罪中“非法处置”情形；四、被告人陈建军在共同犯罪中所起作用较小，可予以从轻处罚。 被告人王伟对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩解自己只是出资，没有参与生产、经营。 辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，但认为：一、对外出售的184吨“油膏”不能全部认定为危险废物，因为“油膏”是危险废物与石粉的混合物，根据本案证据，从有利于被告人的原则，认定为50吨为宜。二、2017年11月20日在萧县环保部门查获后，被告人王伟与陈建军、周某、毛某等人的合伙关系已解散，因此，周某转移的182.44吨化工废料及在皖Ｌ×××××车上查获的30.9吨化工废料的行为（以上总计213.34吨）均为周某的个人行为，被告人王伟对此不应承担刑事责任。三、本案中处置以上总计213.34吨化工废料的行为不符合刑律规定的污染环境罪中“非法处置”的情形；四、被告人王伟在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，且具有坦白、当庭认罪、悔罪情节，可予以从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2017年10月至2017年12月初，被告人陈建军、王伟伙同周某（巳判决）、毛某（另案处理）以营利为目的，在无危险废物处理资质且未经环保部门批准的情况下，约定由王伟、毛某投资，毛某负责管理，周某、陈建军负责技术和日常生产，利润四人均分，后经毛某、王伟联系租赁了萧县正冠陶瓷厂的厂房作为生产场所，将从周维建、高某、张长合（均另案处理）处拖运的部分化工废料混合石粉加工成“油膏”，向外销售共184吨“油膏”。在萧县环保部门检查后，周某将剩余化工废料转移到萧县官桥镇刁集北山永兴石料厂内。2017年12月8日，周某再次转移该批化工废料时，被萧县环保局当场查获，现场查获化工废料689桶，合计182.44吨，又在皖Ｌ×××××货车上查获周某收购的30.9吨化工废料，经抽样，被送检化工废料均为危险废物。 被告人陈建军于2018年1月9日被南京铁路公安处民警抓获归案，并如实供述上述事实。被告人王伟于2018年1月25日被徐州市公安局交警支队鼓楼大队民警查获。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 一、书证 （一）户籍信息证明，被告人陈建军、王伟出生日期等个人身份情况。 （二）萧县人民法院2013萧刑初字第00293号刑事判决书及执行通知书，证明被告人陈建军犯盗窃罪于2013年12月13日被萧县人民法院判处有期徒刑十个月，并处罚金一万元，同年12月23日刑满释放。 （三）抓获经过证明，被告人陈建军于2018年1月9日被南京铁路公安处民警抓获归案；被告人王伟于2018年1月25日被徐州市公安局交警支队鼓楼大队民警查获。 （四）发破案经过证明，本案由萧县环境保护局于2017年12月8日移送萧县公安局，同日立案。 （五）灌西投资公司工业厂房平面图、清退通知书、清退表、厂房移交书、厂房解除协议证明，根据灌西投资有限公司与灌云临港产业区管委会签订的协议，工业园标准化厂房共六栋，由灌西投资有限公司负责清场。期间，连云港恒贸化工有限公司租赁了该6号房的情况。 （六）安徽人立环保科技有限公司清理收集萧县环保局固废过磅明细表、萧县环境保护局出具的案件移送函、情况说明及相关材料证明，被告人陈建军、王伟等人污染环境案系萧县环保局工作人员在官桥镇刁集村废料厂巡查中发现现场有一辆货车，车牌号为皖Ｌ×××××，车上装有120余桶，周围存放大量桶装物，经现场清点合计689桶，均疑是危险废物，后经安徽人立环保科技有限公司过磅，合计为182.44吨。 （七）萧县环保局出具的证明、萧县官桥镇刁集危险废物送往仁立固废处置中心证明及称重单证明，2018年2月12日，在萧县环境监察人员监督下，萧县官桥镇刁集村部分危险废弃物送往萧县人立固废处置中心进行无害化处置。车辆皖Ｌ×××××经人立固废处置中心称重净重为30.9吨。 （八）笔记本（周某账本）证明，周某记录所出售“油膏”的详细记录情况：“11月8日晚东海猴30吨/650元(四虎)”；“11月10日，王凯2车，34吨/650元(四虎)”；“11月10日、12日，老徐送孙2车，18吨/700元、18吨/700元”；“11月12日，申稳、老戴（九龙配车），26吨/700元，四虎，18200元”；“11月14日，老余，18吨/800元，蒙城；王淡然，20吨/800元，蒙城”；“老王车20吨，14000元”，及买卖货款收入、购买化工废料的料款及运费、购买石料、支付工人工资等，及为转移化工废料而支付运费、挖掘机费用等情况。 （九）萧县公安局出具的情况说明证明，在办理被告人周某污染环境一案中，在现场勘查时现场发现疑似危险废物689桶，后发现刁某车上有疑似危险废物，因不具备处置该类物质的条件，故未当场制作扣押手续。后由萧县环保局、安徽人立环保科技有限公司在对该危险废物进行称重并处置。 二、证人证言 （一）周某证明，2017年10月份，他认识江苏灌云县燕尾港的周维建，周维建愿意免费为他提供化工废料，他准备利用这些化工废料炼制“油膏”出售。他联系陈建军、毛某、王伟四人合伙经营，他和陈建军负责技术和管理，毛某和王伟负责投资，毛某负责外跑，类似后勤的工作。利润四人均分。毛某、王伟在正冠陶瓷厂租赁了厂房。他们炼“油膏”用的锅炉是陈建军购买的，吊车是毛某租赁的。周维建提供的化工废料是从燕尾港拉来的，他们从燕尾港总共运来六次化工废料，每次一车。头两车是周维建发过来的，后面四次是刁某去拉的，刁某在拉第四车化工废料的时候，他们“油膏”厂被环保部门查了，他就告诉刁某暂时不要卸货，化工废料就一直在刁某车上放着。还有高某给他送的两车化工废料，是从滨海县头罾化工园区里面的厂拉来的，每车25吨左右。2017年10月，张长合给他送了两车化工废料，现在张长合送的化工废料还有一百多桶，有二十多吨。他们用这些化工废料加上石粉放在大铁锅内，然后用点燃煤炭熬炼成“油膏”。“油膏”可以用做防水涂料，对外出售，他的笔记本上记录了销售“油膏”的情况，其中11月8日东海县一侯姓男子以每吨650元的价格购买30吨；11月10日，王凯以每吨650元的价格购买34吨；11月10日、12日，一孙姓男子购买2车货，每车18吨，每吨700元，是老余送的货；11月12日，老戴以700元每吨的价格购买26吨，是申稳送的货；11月14日，他联系了蒙城的一个客户，由老余的车拉了18吨，王淡然的车拉了20吨，都是以每吨800元的价格出售的；驾驶员老王拉20吨，出售得款1.4万元。以上的货款，他们都交给毛四虎保管了，还没有来得及算账。这些化工废料都是黑色固体，有难闻的气味，他们炼制时就会产生难闻的气味。他和陈建军、毛四虎、王伟都知道炼制“油膏”会污染环境，是违法行为，按照政府规定要到指定单位处理。他们在正冠陶瓷厂炼“油膏”时被萧县环保局查到了，他们就把剩余的化工废料转移到官桥镇的一个废弃石料厂内隐藏起来。12月8日上午9时许，他联系刁某等人正准备把剩余的化工废料装车拉走时，被环保部门当场查到。 （二）高某证明，大约2017年9月份，周某打电话让他帮忙购买防水原材料，炼制“油膏”对外出售。他把此事告知了江苏丰华化学工业有限公司的姜柏清。大约二个月之后，周某要货，他联系姜柏清后同意给周某两车货。大约2017年11月份，他们约定周某每车给他1000元。他给周某是公司生产剩下的废料，呈现黑色粘稠状，具有刺激性气味，属于危险废物。周某一共拉了两车，共约50吨货物，该运费是周某付的。 （三）刁某证明，他有一辆货车，车牌号是皖Ｌ×××××和皖Ｌ×××××。2017年11月初，矮人帮物流公司让他去江苏灌云县的企业园内的一个仓库内拉货，周维建给他开的单子是防水材料，并让他用布盖上。他问老周原因，老周不让他多问。他把货送到萧县正冠陶瓷厂内的大棚内，周某接的货。当时，周某就让工人直接把部分货倒进一个大锅内，他闻到有非常难闻的气味，看到是粘稠的黑色液体。当时，他听周某说是做防水材料。后来，他又拉了3次，都是开的防水材料的单子。2017年12月5日，是他从连云港拉来的最后一次货，他准备送到周某“油膏”厂，但周某让他等一下，货车就一直停在他们的村头，货物一直放在他的车上。他每车拉有约100桶，重约30吨，都是铁桶装的。 2017年12月7日，周某让他帮忙找车到官桥镇的一个山上拉货，他知道这些货是半个月前从正冠陶瓷厂拉到这里存放的。他联系了孟某的挖掘机，尹某的货车，准备把货送到宿州。12月8日上午，他们在山上拉货时，被萧县环保部门当场查获了。 （四）邓某证明，他负责江苏省灌云县临港产业区工业园之前，是灌西投资公司负责经营。2017年6月，管委会与该公司签订了解除厂房移交协议，在移交之后，当时的库房内还有连云港恒茂化工有限公司和宝诚化工有限公司的货物没有搬完，在里面存放的都是化工原料，有桶装的，也有袋装的。 （五）孟某证明，2017年12月的一天早上7时许，刁某打电话说让他到官桥镇的石料厂装货，他安排司机刁稳驾驶挖掘机去了。大约9时许，刁稳打电话说装了一车货，大约几十吨。 （六）尹某证明，他有一辆解放牌货车，车牌号是皖Ｌ×××××。2017年12月8日上午7时许，他接到电话让他去官桥水泥厂的山上装货。后来，他和司机陈某被一个开白色轿车的男子带到山上。当时，他看到山上有四五个，还有一台挖掘机，有很多铁桶和蓝色塑料桶装的货物。他的货车到了之后，一人开挖掘机，另一人往挖掘机上挂桶，挖掘机将铁桶吊到他的货车上，两人货车上面负责接货和摆放，后他们被萧县环保局执法队现场查获了。 （七）陈某证明，他是尹某的货车司机。当天上午8时许，他开着货车到山上拉货，他看到有很多大铁桶和蓝色塑料桶。当时，他没有看到桶里装的是什么货，但他闻到气味非常难闻、刺鼻。他还看到有的桶上有骷髅头的标志，还有好多英文。他驾驶的货车上装有大约40桶货物，后被萧县环保部门现场查获了。 （八）袁某证明，2017年11月初，他在萧县开发区一个“油膏”厂里打过零工，主要负责烧火。该厂是姓周的（周某）和其他两人合伙干的，周某平时都喊他们“老三”（陈建军）、“老四”（毛四虎）。“油膏”的原料呈粘稠状、黑色和油性，具有强烈的刺激性气味，离一千多米远就能闻到，是一些化工企业生产出来的废料，含有害物质，有很大的污染性。“油膏”是利用以上废物，加一些石粉等熬制成的，可以用作防水材料。 （九）申某、常某证明，2017年12月7日下午，周某打电话让他们帮忙装货。当天晚饭过后，他俩和周某及其一个朋友、刁某去了徐州。第二天早上8时许，他们五人一起到了山上的石料厂。他们到山上看到山上有很多油桶，有大铁桶，还有蓝色塑料桶，不知道桶里装的什么货物，闻到气味非常刺鼻。周某找的挖掘机往货车上吊货，周某在下面往挖掘机上面挂桶，他们在货车上负责接货，并将货物摆好。 （十）叶某证明，2017年12月8日上午，他和周某等五人一起到了山上，山上有很多桶，有铁桶，还有蓝色的塑料桶。当时，他闻到了刺鼻的油味，非常难闻。之后，来了一台挖掘机和一辆红色半挂货车。后来，开挖掘机的司机将货物往货车上吊，周某和他们一起来的两人负责向货车上装货。 （十一）袁某2证明，2017年下半年，他在萧县开发区的一个陶瓷厂里面的油膏厂打过工，油膏厂主要是生产油膏，就是用石粉和一些化工厂生产出来的废物混合在一起，加热熬制成黑色的粘稠状的东西，有强烈的刺激性气味。平时都是晚上生产，一个晚上正好熬一锅，一锅能生产出二十多吨油膏，油膏厂的老板是一个姓周的，姓周的老板是跟别人合伙干的。 （十二）毛某证明，他和王伟、陈建军、周某四人合伙在萧县经济开发区正冠陶瓷厂院内经营“油膏厂”。按约定，他和王伟投资，周某负责生产、进货和销售，陈建军主要负责接送工人，他主要负责买菜、拉水等杂活，所得利润由他们四人均分。周某刚开始建厂时也投资一部分购买工具、原料，陈建军买了一个锅，生产经营。他们用从外地运来的化工废料和石粉混合放在一个大锅里面熬制，然后向外出售。他们熬制油膏的原料有刺激性气味，黑色、粘稠状的，都是用大铁桶、塑料桶盛的，这些原料都是周某联系的。他们生产经营的场地正冠陶瓷厂是他和王伟一起找的，刚开始由周某管账，当后让他管账，他们生产的“油膏”都出售完了，都是周某向外出售，基本上都是以600元每吨左右价格向外出售，厂里的工人都是周某找的，都是萧县杨楼镇那边的人，干活时都是陈建军开车接送。他们厂没有相关手续，没有处理危险废物的资质。他们合伙生产经营油膏是想挣钱。 三、现场勘验笔录、现场图、现场照片证明，萧县官桥镇刁集村原创兴石料厂内，存放的化工废料689桶；萧县开发区正冠陶瓷厂棚内，留有彩条布棚和三个厂棚，内留有煤堆、两个铁通及残留物质、粉状颗粒等情况。 四、鉴定意见 (一)非法倾倒、处置危险废物现场采样记录、广州中科检测技术服务有限公司检测报告证明，对送检的张长合所送废物样品（1号）检出苯酚含量为182mg/L，检出限0.01，标准限值为3mg/L；周维建所送废品样品（3号）甲苯含量为1.79mg/L，检出限0.01，标准限值为1mg/L。根据以上检材1号、3号的检测结果判定，以上废物是具有危险特性的固体废物。 （二）补充采样记录、苏州市华测检测技术有限公司固体废物检测报告、固体废物检测说明证明，高某所送废物样品（1号样）、随机抽取高某所送废物样品（2号样）经检测后，比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，2份样品的石油溶剂总含量超过4.2项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.1项，高某2号样品的闪点满足4.1项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，高某1号样品的易燃性满足4.2项限值要求。根据以上检测结果判定，以上废物是具有危险特性的固体废物。 （三）苏州市华测检测技术有限公司检测报告、固体废物检测说明证明，对送检的刁某车上固体废物抽检样品经检测后，比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，石油溶剂总含量超过4.2项限值要求；比对《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》GB5085.6-2007,4.2项，易燃性满足4.2项限值要求。根据以上检测结果判定以上废物是具有危险特性的固体废物。 五、现场勘验笔录、现场图、照片证明，第一案发现场位于萧县官桥镇刁集村原创兴石料厂内，存放62个铁质圆桶，圆桶内装有黑色粘稠状液体；北部有一辆皖Ｌ×××××货车，货车上有120个铁质圆桶，桶外侧标注有甲酚字样，圆桶内装有黑色粘稠状液体；在货车东侧地面上有圆桶，南侧为铁质桶，北侧为塑料桶，共507桶，圆桶外侧标注有邻甲酚字样，圆桶内装有黑色粘稠状，淡黄色液体，以上合计689桶；第二案发现场位中心于萧县开发区正冠陶瓷厂棚内，该厂棚内留有彩条布棚和三个厂棚，内留有煤堆、两个铁桶及残留物质、粉状颗粒等情况。 六、辨认笔录证明，周某辨认出陈建军、王辉（王伟）、毛四虎（毛某）均系其合伙人、辨认出高某、张长合、周维建就是送给他危险废物的人；刁某辨认笔录证明，刁某辨认出周维建就是将疑似危险废物原料交于其运输至萧县正冠陶瓷厂的人。 六、视听资料光盘两张证明，执法人员和侦查人员在萧县官桥镇刁集村原创兴石料厂内查获化工废料689桶，送到安徽人立环保科技有限公司称重并处置计182.44吨；在刁某停放在官桥镇张集行政村刁集自然村的皖Ｌ×××××货车（皖Ｌ×××××）上查获化工废料，并送到安徽人立环保科技有限公司称重并处置计30.9吨，及在现场进行抽样取证的情况。 七、被告人供述 （一）陈建军供述，2017年10月份，周某邀约他干“油膏”生意，并让他帮忙找个地方熬“油膏”。后来，他告诉了毛四虎（毛某），后毛四虎告诉了王伟。后来，他们四人约定由毛四虎和王伟负责投资建厂，周某负责技术和进料，他跟着干活，利润四人均分。他先拿5000元购买了熬制“油膏”的锅炉，后毛四虎把钱给他了。他到杨楼镇黄河北的一个村上接过四名扒“油膏”的妇女，还接过两名男子，其中一个姓袁的男子负责烧锅炉。另外，他还接过一个姓袁的男子干些杂活。王伟平时不在厂里，毛四虎负责购买一些日常用品，管账和支付工人工资。毛四虎找到了萧县开发区正冠陶瓷厂的场地，原材料都是化工企业、制药厂等生产出来的废料，是周某从连云港等地的化工厂购买的，他们按照一定比例加入石粉等物质，进行熬制成“油膏”。“油膏”是一种黑色、粘稠状的物质，加热就熔化，冷却时呈固体状，具有刺激性气味，可给农村的房屋用作防水材料。他们熬制了大约8锅“油膏”，每锅能卖1万多元钱。他们把这些“油膏”出售了，其中卖给了一个姓王的客户。他经手卖了三车货，每车大约20吨，卖了约有几万元钱。他们卖的钱交给毛四虎了。他们在正冠陶瓷厂炼制“油膏”时，被萧县环保局查到了。当时厂里还剩几百桶料，都被周某拉走了。 （二）王伟供述，2017年10月底，毛四虎（毛某）找他借钱，并说是为了投资防水材料。他感觉有利润，就交给毛四虎2.5万元，并说算作他的股份。后毛四虎带着周某、陈建军找到他约定：他和毛四虎负责投资占50%的股，周某和陈建军负责技术占50%的股，利润四人均分。他和毛四虎通过他人介绍租赁了正冠陶瓷厂的厂房，陈建军购买了锅炉，从连云港等处的工厂购买了非常刺鼻的黑色粘稠状化工原料，购买了石粉、煤炭等。他们将购买的原料放在锅里，上面有个东西不停地搅拌，下面烧着碳火，生产出一些黑色的固体物体。他到现场两三次，平时都是毛四虎、陈建军、周某负责生产和销售，毛四虎还负责管账。 本院认为：被告人陈建军、王伟伙同他人以营利为目的，无危险废物经营许可证，违反国家法律规定，将危险废物混合石粉等物质炼制“油膏”对外出售，非法处置危险废物397.34吨，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪，且属“后果特别严重”。公诉机关指控被告人陈建军、王伟犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于被告人其辩护人、被告人王伟的辩护人提出2017年11月20日在萧县环保部门查获后，陈建军、王伟、与周某、毛某等人的合伙关系已解散，因此，周某转移的182.44吨化工废料及在皖Ｌ×××××车上查获的30.9吨化工废料的行为（以上总计213.34吨）均为周某的个人行为，被告人陈建军、王伟对此不应承担刑事责任意见，经查，被告人陈建军、王伟及同案人周某、毛某的证词证明其四人合伙经营“油膏厂”，并约定由周某负责生产、进货和销售。周某转移的182.44吨化工废料及在皖Ｌ×××××车上查获的30.9吨的化工废料，均是在萧县环保部门查获前、四人合伙经营时由周某负责从外地订购、拉运的，现有证据亦不能证明萧县环保部门查获后四人合伙经营关系解散，因此，合伙人周某非法处置危险废物的行为应视为四人的共同行为，被告人陈建军、王伟对此应当共同承担刑事责任，被告人陈建军及二辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。关于二辩护人提出对外出售的184吨“油膏”是危险废物与石粉的混合物，不能全部认定为危险废物，周某转移的182.44吨化工废料及在皖Ｌ×××××车上查获的30.9吨化工废料的行为不符合刑律规定的“非法处置”情形的意见，经查，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十八条第（六）项规定的“非法处置”行为之一系用改变固体废物的物理、化学特性的方法，达到减少其危险成份的活动。被告人陈建军、王伟伙同周某、毛某以营利为目的，将化工废料作为原材料，混合石粉等物质生产出184吨“油膏”对外销售，该“油膏”所用的化工废料经广州中科检测技术服务有限公司、苏州市华测检测技术有限公司检测，系具有危险特性的固体废物。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十八条第（六）项规定的“非法处置”行为之一系用改变固体废物的物理、化学特性的方法，达到减少其危险成份的活动。因此，四被告人通过混合等方法利用有危险特性的固体废物加工成的184吨“油膏”均应属于危险废物；四被告人采取以上加工“油膏”的方法非法处置化工废料（有危险特性的固体废物）被萧县环保部门发现后，为逃避检查，由合伙人周某负责将未及处置的182.44吨化工废料予以转移、隐藏，并继续收购30.9吨，因此，该213.34吨危险特性的固体废物应属于“非法处置”的数量之内，辩护人的上述意见不能成立，不予采纳。但该213.44吨危险废物因为被环保部门查获没有完全处置，系犯罪未遂，依法可以对二被告人从轻处罚。关于辩护人提出被告人陈建军在共同犯罪中所起作用较小、可予以从轻处罚的意见，经查，被告人陈建军生产“油膏”的过程中，具体工作为购买锅炉、接送工人，相对周某、毛某，其作用较小，可酌情从轻处罚，辩护人的以上意见成立，予以采纳。关于辩护人提出被告人王伟在共同犯罪中起辅助作用，系从犯的意见，经查，被告人陈建军、王伟及同案人周某、毛某的证词证明，在建厂之前，被告人陈建军、王伟与周某、毛某约定，由王伟与毛某负责投资，陈建军和周某负责技术、管理，利润四人均分；在建厂过程中，王伟和毛某负责租赁厂房，因此，在共同犯罪中，被告人王伟起积极、主要作用，不能构成从犯，辩护人的以上意见不能成立，不予采纳；但，被告人王伟除上述行为外，未实施其他生产、经营、管理行为，相对周某、毛某，其作用较小，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人王伟具有坦白、当庭认罪、悔罪情节，可予以从轻处罚的意见，与查明的事实一致，予以采纳。但根据被告人王伟的犯罪性质、情节，辩护人提出对被告人王伟适用缓刑的意见不能成立，不予采纳。被告人陈建军曾因故意犯罪被判处有期徒刑刑罚，在刑罚执行完毕后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法予以从重处罚。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人陈建军依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十五条第一款、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项之规定；对被告人王伟依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十七条第三款、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项之规定，判决如下： 一、被告人陈建军犯污染环境罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十二万元； （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年1月9日起至2021年7月8日止。罚金限本判决生效后30日内缴纳。） 二、被告人王伟犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年1月25日起至2021年1月24日止。罚金限本判决生效后30日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李景文 人民陪审员  王 强 人民陪审员  李文化 二〇一八年十二月十一日 书 记 员  赵银凤 附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第二十五条第一款犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(自2017年1月1日起施行） 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； ……