陕西省榆林市榆阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）陕0802民初8903号 原告：榆林市鲁榆绿化有限责任公司，住所地榆林市榆阳区西沙文成巷1排22号，组织机构代码证：74862423-5。 法定代表人：艾绍英，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：井光飞，男，生于1953年1月1日，汉族，陕西省榆林市榆阳区人，现住榆林市榆阳区，系原告公司员工， 委托诉讼代理人：白虎培，陕西尊尚律师事务所律师。 被告：榆林市马合农场，住所地陕西省榆林市榆阳区岔河则乡，统一社会信用代码：91610802223960236A。 法定代表人:张彦飞，系该农场场长。 委托诉讼代理人：乔小飞，陕西格道律师事务所律师。 原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司与被告榆林市马合农场承包合同纠纷一案，本院于2018年8月23日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鲁榆绿化有限责任公司委托诉讼代理人井光飞、白虎培，被告榆林市马合农场委托诉讼代理人乔小飞均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认原、被告于2003年5月11日签订的土地承包协议有效。2、请求依法判令被告立即返还土地增值补偿款人民币180万元及自起诉之日起至返还之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。3、判令被告负担本案的诉讼费。事实和理由： 。 原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司向法庭提供了以下证据： 第一组：土地承包协议书一份，用以证明原、被告于2003年5月11日签订土地承包协议一份，被告将其辖区南沙分场474亩土地承包给原告，承包期限为40年即自2003年4月1日至2043年3月31日，原告依约支付了承包费，被告向原告交付了承包地的事实。双方签订的土地承包协议经过榆林市公证处依法公证，协议合法有效的事实。原、被告约定因政策变化是合同无法继续履行或承包地依法征用、占用的，承包方即原告有权获得相应补偿的事实。 第二组：照片十一张、测量图纸一份，用以证明原告承包后再承包地地界上砌围墙，为了开发利用土地，在原告上垫土、上粪修水窖、沼气池、铺设高压塑料输水暗管三千余米，经过原告十余年的开垦改良后，将原有的弃耕地、荒沙地全部开垦改良为现在的水浇地的事实。原告的承包地被征用面积约为50.9亩的事实。 第三组：2016年榆林市重点工程建设项目征地补偿标准、靖神铁路征地补偿标准各一份，用以证明靖神铁路项目荒地补偿标准为6500元/亩、水浇地的补偿标准为43000元/亩的事实。被告予以返还征地补偿款（43000元-6500元）/亩×50.9亩=1857850元 被告榆林市马合农场辩称：1、原告的诉讼主体不适格，人民法院应告知其是否变更诉讼主体，应以股东井娜、艾绍英、井光雄共同作为原告起诉被告，若原告不同意变更，应驳回原告起诉。2、答辩人已按照土地承包协议约定，给予原告地上附着物和青苗补偿费以及地上生产设施一次性补偿共计2960638元。故原告无权向被答辩人要求任何补偿。 被告榆林市马合农场向法庭提供了以下证据： 第一组：国家企业信用信息公示系统一份，用以证明原告公司的公司报告，原告的公司状态为吊销，且营业期限至为2013年5月12日，故原告公司的股东应该作为本案的原告。 第二组：榆林市国土资源局榆阳分局与收回土地补偿协议书（榆阳国土预收字（2017）第156号）一份，用以证明被告已经按照补偿协议约定，已经将附着物和青苗补偿费为2960638元全部给原告的实际承包经营人。 第三组：付款凭证三组，用以证明2018年1月12日付给井光飞449410元、付给张国华2468038元、付给关利平43190元，以上共计2960638元。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的第一组证据，被告对其真实性和证明目的均无异议，本院予以确认并在卷佐证。原告提供的第二组证据，被告均有异议，经审查，改组证据对本案待证事实不具有关联性，依法不予采信。原告提供的第三组证据，被告均有异议，经审查，该组证据能够证明水浇地补偿标准为43000元/亩、荒地补偿标准为6500元/亩，对此本院予以采信。被告提供的第一证据，原告不予认可，经审查，该组证据不符合证据的形式要件，故不予采信。被告提供的第二、三组证据，原告对其真实性无异议，证明目的有异议，经审查，该组证据可以证明被告向原告支付了地上附着物和青苗补偿费的事实，以及对地上的灌溉钢管井、水窖、出水口、塑料输水暗管进行补偿的事实，对此本院予以确认并在卷佐证。对此本院予以确认。对本院调取榆阳国土预收字（2017）第096号榆林市国土资源局榆阳分局与收回土地补偿协议书，予以确认并在卷佐证。对本院的所作的勘验笔录、宗地图，双方均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审查认定事实如下： 2003年5月11日，原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司（乙方）与被告榆林市马合农场（甲方）签订了土地承包协议，约定：一、甲方将下辖南沙分场474亩（其中弃耕地191亩，荒沙地283亩）土地承包给乙方经营使用。二、土地承包期限为40年（即从2003年4月1日起至2043年3月31日止）。弃耕地每亩为1400元，荒沙地每亩为505元，总计价款410315元。四、双方权利义务6、因政策变化使合同无法继续履行或承包地被依法征用，占用的，乙方有权获得相应补偿。2017年9月6日，被告榆林市马合农场（乙方）与榆林市国土资源局榆阳分局（甲方）达成榆阳国土预征字（2017）第096号预收回土地补偿协议书：一、预收回土地位置、地类及数量，甲方预收回土地位于岔河则乡××则村，总面积54.067亩，其中林地4.712亩、水浇地49.355亩。二、补偿标准、安置方式、补偿费用及付款方式1、土地补偿费和安置补助费为2155249元。榆政办函[2016]49号榆林市人民政府办公室关于印发2016年榆林市重点工程建设项目征地拆迁补偿标准的通知，其中水浇地每亩43000元，滩旱地、梯田、台地每亩24000元。 另查明，2018年11月7日，本院对诉争的土地进行了勘验，原、被告双方对2018年10月26日绘制的宗地图（宗地编号：10010001，地籍图号：4264.40-371.75）中的面积（30140.966平方米、合45.2114亩）和测量数字均无异议。 本院认为，原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司与被告榆林市马合农场签订的土地承包协议，系双方当事人的真实意思表示，合同主体形式合法，合同内容不违反国家法律、行政法规的强制性效力性规定，依法应确认为有效合同。本案诉争的焦点是政府征收了原告所租赁被告所有的土地亩数，经审查，原、被告对宗地图中的土地45.2114亩数均无异议，根据2016年榆林市重点工程建设项目征地拆迁补偿标准，水浇地为43000元/亩、滩旱地、梯田、台地24000元/亩。另，原、被告双方在土地承包协议中明确约定：“原告承包的土地为荒沙地、弃耕地及因政策变化使合同无法继续履行或承包地被依法征用，占用的，原告有权获得相应补偿。”之规定，被告应向原告返还土地补偿款859016.6元[（43000元-24000元）/亩×45.2114亩]，故原告主张被告返还土地补偿款180万元，本院予以支持859016.6元。原告主张被告承担自起诉之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息的请求，无法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百零七条，判决如下： 一、原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司与被告榆林市马合农场签订的土地承包协议合法有效。 二、本判决生效后十五日内，由被告榆林市马合农场返还原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司土地补偿款人民币859016.6元。 三、驳回原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21050元，由原告榆林市鲁榆绿化有限责任公司负担10000元，由被告榆林市马合农场负担11050元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于榆林市中级人民法院。 审 判 长  胡 援 审 判 员  李鼎锋 人民陪审员  刘旺才 二〇一八年十二月二十九日 书 记 员  雷梦娟