浙江省武义县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）浙0723民初2968号 原告（反诉被告）：叶坚强，男，1976年04月08日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 本诉原告委托诉讼代理人：梅美妃（特别授权代理），浙江今日律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杜**，男，1968年04月26日出生，汉族，住浙江省永康市。 被告：武义县金星汽车出租有限公司，住所地：武义县北岭四路10号。 法定代表人：施刚剑。 原告叶坚强诉被告杜**、武义县金星汽车出租有限公司合同纠纷一案，本院于2018年9月12日立案后，被告杜**收到原告叶坚强的民事诉讼副本后，在法定期限内提出反诉要求叶坚强支付违约金和少交的租金。本院经审查受理了反诉。依法适用简易程序，对本诉和反诉合并公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）叶坚强及其本诉的委托诉讼代理人梅美妃，被告（反诉原告）杜**到庭参加诉讼，被告武义县金星汽车出租有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告叶坚强向本院提出诉讼请求：1、两被告支付原告财政下发的出租车油价补贴35924.03元；2、两被告承担本案诉讼费用； 事实与理由：从2012年6月1日开始，被告杜**将浙Ｇ×××××号出租车承包给原告经营，到2013年6月9日，被告杜**和原告签订了《出租车承包者协议》，2013年8月1日，被告杜**和原告签订了《出租车承包合同》，均写明将涉案出租车承包给原告经营。2014年1月1日，被告杜**和原告签订《出租车承包合同》，将涉案出租车承包给原告经营，经营期限至2016年12月30日止。该份合同约定承包期间油贴归原告所有。2014年4月，被告杜**将浙Ｇ×××××号出租车进行更新，换成浙Ｕ×××××号出租车，并由原告继续经营。原告经营被告杜**的出租车从2012年6月1日开始一直到2016年12月30日止。 根据中央有关财政政策，中央负责40%，地方财政负责60%，对出租车经营者提供油价补贴。浙Ｇ×××××号出租车自2012年6月1日至2013年12月30日止的中央油价补贴原告已领取。地方财政负责的油价补贴当时未发放。后武义县财政局于2018年年初将2009年到2013年地方财政补发的60%油价补贴发放到被告武义县金星汽车出租有限公司。根据武义县金星汽车出租有限公司张榜公布的《2009年-2013年地方财政补发的60%油价补贴汇总表》显示，原告承包经营的浙Ｇ×××××号出租车2012年补发18167.3元，2013年补发15447.96元。原告2012年6月1日-2013年12月30日承包期间应得油价补贴为18167.3元/2加上15447.96元计24531.31元。另原告承包经营浙Ｕ×××××号出租车2016年1月1日至2016年12月30日中央发放的油价补贴11392.42元也未支付给原告。以上原告应得油价补贴总计35924.03元未付。以上油价补贴均在被告武义县金星汽车出租有限公司处。 经原告多次向两被告催讨，两被告都没有将上述油价补贴支付给原告。为此，特具状起诉，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告杜**辩称，1、2012年原告承包的这个是缺乏证据支持的，被告予以否认。2012年的油贴是公司规定的只要有人签字就可以完成油贴的领取这个不能作为证据。2013年8月-2014年8月合同约定有优惠政策应由车主享有，我这里有份文件武义县道路油贴发放的文件上面明确规定发放给车主。2、原告出具的出租车承包者聘用驾驶员资格审核表和出租车承包协议书通过核对与被告方从公司复印的是完全不一样的，原告对文件进行篡改伪造，其中，把领初证时间写为1999年，提前了10年，说明原告篡改，请求法院对篡改的行为进行制裁。 被告武义县金星汽车出租有限公司未答辩未提交证据。 反诉原告杜**起诉要求，1、判令反诉被告叶坚强向反诉原告支付2014年1月1日至2016年12月30日出租车承包期间的违约金5000元和没有履行合同约定的（少缴纳）承包款14400元；2、由被反诉人承担本案诉讼费用。 事实与理由：2014年1月1日反诉人杜**与被反诉人叶坚强签订了车牌号为浙Ｕ×××××出租车汽车承包合同，双方约定于2014年1月1日至2016年12月30日承包给被反诉人叶坚强经营，第一年每月承包款7300元，第二年每月承包款7200元，第三年每月承包款7000元，并且约定被反诉人在每月30日前定期向反诉人缴纳承包金，不得拖欠，延期缴纳则视为违反合同约定，经常推迟缴纳承包款、少缴承包款，对此反诉人碍于朋友情面，在合同期满后退押金时保留了诉诸法院的权利，没有扣除被反诉人的5000元的违约金何少数的承包款。如今被反诉人不顾昔日情面，将反诉人诉诸公堂，请求法院将11392.42元的出租车汽车燃油补贴判与被反诉人。 为维护自身合法权益，特根据中华人民共和国民事诉讼法、民法通则对原告进行反诉，请求法院依法审查，支持反诉人的诉求，维护反诉人的合法权益！ 反诉被告叶坚强辩称，合同上2014年7300元是对的，开到2014年12月的时候就与反诉原告说承包款太高要求降低，反诉原告不同意，反诉被告就说给5000元违约金，以后不来开了。后来在晚上开的时候反诉原告把车扣去，打电话给反诉被告，说让开晚班车的承包。但是开晚班车的不承包，这样找反诉被告承包，反诉被告与反诉原告协商2015年以承包款6800元/月交纳，后来还是觉得承包款太高双方在公司协商确定2016年的承包款按6200元/月交纳。 叶坚强为证明其起诉和答辩的事实，在庭审中出示了如下证据：1、各方的身份信息材料，证明诉讼主体资格。2、2012年、2013年油贴发放签字表、出租车承包者聘用驾驶员资质审核表、出租车承包者协议书、道路运输安全生产责任书、武义县客运出租汽车驾驶员服务资格证（原件）、出租车承包合同各一份，证明原告领取浙Ｇ×××××号出租车2012、2013年中央油价补贴及2012年6月1日开始到2014年浙Ｇ×××××号出租车由原告承包经营的事实。3、2014年1月1日的出租车承包合同，证明原告和杜**签订了《出租车承包合同》及承包期间内油贴由原告所有等合同内容，以及浙Ｇ×××××号、浙Ｕ×××××号出租车自2014年1月1日至2016年12月30日止由原告承包经营。4、2009年-2013年地方财政补发60%油价补贴汇总表，证明原告承包经营的浙Ｇ×××××号出租车地方财政油贴发放标准为2012年补发18167.3元，2013年补发15447.96元。5、2016年油贴发放签字表，证明原告承包经营的浙Ｕ×××××号出租车2016年中央油贴发放金额为11392.42元。 叶坚强申请的证人，邓某证人的证词，证明杜**的车牌浙Ｇ×××××号出租车是其向杜**承包过来的，承包期间为2012年6月至2013年5月，其承包后与叶坚强一直运营该出租车，其因没有上岗证开晚班车，叶坚强有上岗证开白班车，由叶坚强与武义金星汽车出租公司签订合同。2012年至2013年中央财政油贴发放未领到。领取油贴是需要车主和驾驶员共同签字的，不可以随便叫个驾驶员签字的。承包期到后就由叶坚强一直开的。 陈某证人的证词，证明叶坚强2012年开车牌浙Ｇ×××××号的出租车，具体何时开始开是不清楚。一个开白班车一个开晚班车。叶坚强是开白班车的。开晚班车的不清楚是谁开。叶坚强开到2016年底，2014年换成车牌浙Ｇ×××××号的出租车。其于2009年至2017年12月也是开出租车的。国家油贴已领，地方的油贴未领。领油贴要车主和驾驶员到出租公司签字，不可以随便找个驾驶员签字领的。 杜**为证明其答辩和反诉的事实，在庭审中出示如下证据：1、2016年10月17日武义县道路油贴补贴发放文件还有2018年1月5日的文件（复印件），证明油贴补贴由车主领取且油贴是有限制的，地方油贴是2009年1月1日到2013年10月9日。2、出租车承包经营解除协议书还有交接单、中国建设银行交易明细，证明2017年我和公司解除协议，及最后的3000元已经退给叶坚强，押金已全部退回。3、邮政储蓄银行账户交易明细，证明叶坚强2014年至2016年承包款交纳情况。 上述证据，经质证，认证如下：对叶坚强的证据1、3、4、5，杜**没有异议，本院予以确认。对叶坚强的证据2，杜**对油贴发放表没有异议，但对出租车承包者聘用驾驶员资格审核表和出租车承包协议书有异议，认为其与叶坚强出示的该两证据不一样有篡改伪造。本院对无异议的予以确认，对杜**的异议的部分经质证叶坚强也予确认，故异议成立，但排除叶坚强擅自单方填写的部分。该审核表中杜**的签名和时间车牌号与杜**出示的是一致，出租车承包者协议书中杜**、叶坚强的签名和协议签订时间是一致，故对叶坚强添加的部分不予确认，一致的部分本庭予以确认，该组证据能证明叶坚强承包杜**出租车的时间为2013年6月的事实。对证人邓某、陈某的证词，双方均无异议，本院予以确认。对杜**的证据1，叶坚强对三性提出异议。本院经核对，认为该证据虽系复印件，但与原件一致，符合证据的规定，能够证明2013年的油价补贴发放的时间至2013年10月9日止，油价补贴发放对象系出租车单车承包者的事实。对杜**的证据2，叶坚强认为与本案无关。本院经审查认为该组证据系原件，叶坚强也未对真实性提出异议，故对真实性予以确认。同时确认杜**于2017年1月17日退回叶坚强3000元。对杜**的证据3，叶坚强无异议，本院予以确认。 经审理，本院认定如下事实：杜**有一辆车牌浙Ｇ×××××号轿车挂靠武义县金星汽车出租有限公司经营。2012年6月杜**将车牌浙Ｇ×××××号的轿车承包给邓某，承包期一年即2012年6月到2013年5月。邓某与叶坚强合作，白班车由叶坚强驾驶，晚班车由邓某驾驶。2013年5月，邓某承包到期后未再继续承包，2013年6月起由叶坚强承包。2013年8月1日，叶坚强与杜**签订车牌浙Ｇ×××××号的出租车承包合同，承包期2013年8月1日至2014年8月1日。2014年1月1日，叶坚强与杜**签订车牌浙Ｇ×××××号的出租车承包协议，约定：承包期限3年即2014年1月1日到2016年12月30日，承包金第一年7300元/月，第二年7200元/月、第三年7000元/月。在新车未交付前叶坚强使用时仍按6100元/月计算租金。叶坚强在承包期内需交押金30000元，在期满后无事故车完好退还。每月30号定期交纳承包金，不得拖欠，延期视为违约，支付违约金5000元，延期1个月杜**有权终止合同，没收押金。叶坚强承包期间，如有国家油贴补贴，油贴归叶坚强。合同还就其他相关事项作了约定。2014年的租金依合同约定计算。2015年、2016年的租金经双方协商后分别按6800元/月、6200元/月交纳。2009年1月1日至2013年10月9日期间地方油价补贴已下发武义县金星汽车出租有限公司，其中2012年为18167.3元、2013年1月1日到10月9日为15447.96元，2012年6月到12月依照规定地方政府的油价补贴为18167.3÷12×7＝10597.59元、2013年1月至5月依照规定地方政府的油贴15447.96÷282×151＝8271.78元，杜**未领取发邓某、叶坚强。2013年6月1日至10月9日地方油价补贴15447.96÷282×131＝7176.18元和2016年中央发放的油价补贴11392.42元杜**也未领取发放给叶坚强。2017年1月11日，杜**退回叶坚强3000元。 本院认为，根据国家有关出租车油价补贴的规定，补贴款应全额用于补助实际用油者。2013年6月到12月叶坚强与杜**未约定油价补贴的归属，故依法应归实际用油者也即单车承包者叶坚强所有，2014年至2016年叶坚强与杜**约定油价补贴归叶坚强，因此，2013年6月至2016年12月车牌浙Ｇ×××××号和车牌浙Ｇ×××××号的出租车油价补贴归叶坚强享有，2013年6月至10月9日地方油价补贴7176.18元、2016年1月到12月中央油价补贴11392.42元，杜**配合叶坚强领取，依法应承担民事责任。2012年6月至2013年5月因杜**是将出租车发包给了邓某，而非包给叶坚强，因此该期间的油价补贴，应另行处理。对杜**的反诉请求，因双方有协商变更了2015年、2016年度的应交租金，并也实际按双方协商的履行，到期后杜**也曾向叶坚强退款，因此杜**的反诉请求，本院依法不予支持。综上，对原告主张的2013年6月至12月的地方油价补贴，2016年全年的国家油价补贴，本院依法予以支持，其余请求，不予支持。鉴于叶坚强所享有的油价补贴现仍在武义县金星汽车出租有限公司，故武义县金星汽车出租有限公司应将该时段的油价补贴直接支付叶坚强。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、武义县金星汽车出租有限公司支付叶坚强驾驶杜**名下车牌浙Ｇ×××××号出租车的2013年6月至10月9日的地方油价补贴7176.18元； 二、武义县金星汽车出租有限公司支付叶坚强驾驶杜**名下车牌号浙Ｇ×××××号出租车2016年度国家油价补贴11392.42元； 上述第一项、第二项合计18568.6元，限于本判决生效后七日内履行。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 三、驳回叶坚强的其他诉讼请求。 四、驳回杜**的反诉请求。 本诉案件受理费349元（已减半），由叶坚强负担217元，杜**负担132元；反诉案件受理费143元，由杜**负担。限于本判决生效后七日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 杜建跃 二〇一八年十二月十一日 代书记员 刘 丽