广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0105刑初68号 诉机关广西壮族自治区南宁市江南区人民检察院。 被告人刘志创，男，1968年8月13日出生于广西南宁市，汉族，初中文化，农民，住南宁市江南区。因涉嫌犯行贿罪于2018年5月18日被逮捕，现羁押于南宁市第一看守所。 辩护人杭祖兴，广西金懿晟律师事务所律师。 南宁市江南区人民检察院以南市江检刑检刑诉〔2018〕47号起诉书指控被告人刘志创犯行贿罪，于2017年12月29日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市江南区人民检察院指派检察员吴倩冰出庭支持公诉，被告人刘志创到庭参加了诉讼。期间，南宁市江南区人民检察院建议延期审理二次。现已审理终结。 南宁市江南区人民检察院指控：2010年至2014年，被告人刘志创为谋取不正当利益，向担任南宁市水产畜牧兽医局副局长的周某1行贿共计人民币18万元。 为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了相关证据，认为被告人刘志创为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请本院依法判处。 被告人刘志创及其辩护人对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。辩护人提出被告人刘志创犯罪情节轻微、未采取非法手段排挤竞争对手、具有自首情节的辩护意见。 经审理查明，2010年至2014年间，被告人刘志创为谋取不正当利益，在申请农业养虾保温项目和广西中央财政现代农业发展优势水产品产业发展资金项目——罗非鱼养殖池塘标准化改造项目过程中，利用时任南宁市水产畜牧兽医局副局长周某1对上述两个项目具有审批权的职务便利，通过虚构鱼塘租赁合同、虚报改造鱼塘面积等手段进行项目申报，非法排挤竞争对手，使项目申请得以顺利通过审批。基于上述项目申报的审批通过，被告人刘志创获得农业养虾保温项目财政补贴资金人民币10万元，获得池塘标准话改造项目财政补贴资金69.5万元。期间，被告人刘志创多次向周某1行贿，行贿款共计人民币18万元。具体事实如下： 1.2010年上半年的一天，被告人刘志创在周某1位于南宁市西乡塘区友营路8号2栋2107号房家中，给予周某1好处费人民币3万元； 2.2013年下半年，被告人刘志创在周某1位于南宁市青秀区东宝路的办公室内，两次分别给予周某1好处费人民币1万元、人民币2万元，共计人民币3万元； 3.2014年下半年的一天，被告人刘志创在南宁市塘区友爱立交桥附近一家酒店，给予周某1好处费人民币12万元。 另查明，案发后被告人刘志创已将周某1退还的上述18万元人民币行贿款退至办案机关，其中，11万元人民币退至南宁市江南区人民检察院，其余7万退至南宁市纪律检查委员会。 再查明，2015年10月21日，南宁经济技术开发区纪检监察审计局根据举报，开始对刘志创虚构养殖项目补贴的问题进行核查，后将该问题线索移送南宁市江南区人民检察院处理。2016年1月15日，刘志创在接受南宁市江南区人民检察院调查期间，交代其向周某1行贿的事实。 上述事实，被告人刘志创在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书，归案经过，关于对刘志创有关问题进行审查的说明，古思村委证明，周某1公务员年度考核登记表，干部履历表，2013年广西中央现代农业发展资金优势水产品产业——罗非鱼项目实施方案，鱼塘租赁合同，项目验收申请表，申请报告，项目建设完成结算情况，税收缴款书，工程款发票，鱼塘改造前后对比图，竣工验收合格报告书，拨付款收文处理签，收条，退赃票据凭证，户籍证明，证人周某1的证言，被告人刘志创的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘志创为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘志创犯行贿罪成立。辩护人提出被告人刘志创犯罪情节轻微、未采取非法手段排挤竞争对手的辩护意见，经查，被告人刘志创在获悉项目申请情况之后，在不符合补贴申请条件的情况下，通过虚构鱼塘租赁合同、虚报鱼塘改造面积及多次向周某1行贿的方式，利用周某1的居中斡旋、打招呼，获取项目审批的通过，进而获取不正当利益，故辩护人提出的上述辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。被告人刘志创系经纪检机关调查并将犯罪线索移送侦查机关后，在接受侦查机关调查谈话期间，如实交代犯罪线索所针对的事实，不能认定为自首。故辩护人提出被告人刘志创具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘志创归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，可以从轻处罚。案发后被告人刘志创已主动将赃款退至办案单位，可视其有悔罪态度，在量刑时酌情予以从轻处罚。本案犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，根据从旧兼从轻的原则，对被告人的量刑应当适用该修正案实施前的刑法。鉴于相关社区调查反馈，被告人刘志创对其所居住社区没有不良影响，没有再犯危险，决定对其适用缓刑。 根据被告人刘志创犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，《中华人民共和国刑法》第十二条，第六十一条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，判决如下： 一、被告人刘志创犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日计算）。 二、办案机关扣押在案的赃款人民币18万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  李升云 助理审判员  张显远 人民陪审员  陈红娟 二〇一八年十二月十九日 书 记 员  黄海飞 适用法律： 1997年修订《中华人民共和国刑法》第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 《中华人民共和国刑法》 第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。 本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。 第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有有重大不良影响。 第七十三第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条：为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： （一）向三人以上行贿的； （二）将违法所得用于行贿的； （三）通过行贿谋取职务提拔、调整的； （四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； （五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 ——