山东省青岛市城阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0214民初7403号原告：王志强，男，1968年6月23日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。委托诉讼代理人：秦晓英，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张萌，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。被告：青岛汽车传动轴有限责任公司，住所地山东省青岛市城阳区惜福镇街道后金社区。法定代表人：崔嘉恕，职务经理。委托诉讼代理人：高元忠，山东海剑律师事务所律师。原告王志强与被告青岛汽车传动轴有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王志强委托诉讼代理人秦晓英、张萌与被告青岛汽车传动轴有限责任公司委托诉讼代理人高元忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王志强向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告拖欠工资279720.96元；2、被告支付原告经济补偿金83961元；3、被告为原告补缴1989年10月至1993年9月期间的社会保险；4、被告为原告补缴1993年4月至2018年3月期间的住房公积金；5、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：一、原告正常工作期间，被告支付原告的工资并未达到青岛市最低工资标准，后要求原告长期在家待岗，待岗期间也未依法发放工资，被告长期拖欠原告劳动报酬，依法应足额全部支付。原告自1989年10月在被告处工作，1995年3月被告就让原告在家待岗至今，原告多次要求上班，被告都要其回家等通知后再上班，待岗期间不发放任何工资，长期拖欠原告劳动报酬至今。《青岛市企业工资支付规定》第四条：“劳动者在法定工作时间提供正常劳动的，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”第二十一条规定：“用人单位安排职工待岗，超过一个工资支付周期的，经与劳动者协商一致，可以降低工资标准，但不应低于当地最低工资标准的80%。”被告长期安排原告待岗，从未与原告协商，每月发放的生活费都不足青岛最低标准的80%，即使在正常工作期间，原告的工资也未达到青岛最低工资标准。被告行为违反了法律规定，依法应当全部补足拖欠的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动者申请仲裁的时效为一年，但是劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年仲裁时效期间的限制，青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会只依据该条法律第一款规定，忽视特殊条款规定，适用法律错误。被告应依法自未按照青岛最低工资标准发放工资起补足拖欠原告的全部工资。二、青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会依据《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定裁决被告支付原告经济补偿金，理应计算28.5个月，不应是22.5个月。原告自1989年10月就调到被告处工作，截止2018年4月，原、被告劳动关系存续期间是28年5个多月，《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，经济补偿金按照劳动者在本单位的工作年限计算，每满一年支付一个月工资标准，六个月以上不满一年按照一年计算，不满六个月应支付半个月工资，故被告应按照28.5个月工资支付给原告经济补偿金，但青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员却按照22.5年计算，于法无据。未区分劳动者的工作年限，将申请仲裁的所有劳动者经济补偿金均按照22.5个月计算经济补偿金，于理不合，亦对劳动者而言不公。三、被告应依法补缴原告1989年10月至1993年9月期间的社会保险及1999年4月至2018年3月期间的住房公积金。原告自1989年10月在被告处工作，1993年10月被告才为原告缴纳社会保险，且至今被告未给原告缴纳住房公积金。依据国务院《住房公积金管理条例》用人单位应当自录用劳动者之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记。故依法被告应为原告补缴相应的社会保险及住房公积金。综上，被告长年要求原告在家待岗，不让原告正常参加工作，且长期发放工资低于青岛市最低工资标准，损害了原告的合法权益，原告无奈向青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但仲裁委作出的青城劳人仲案字[2018]第714号裁决书适用法律错误，未能客观公正的裁决，故请求依法支持原告诉讼请求，维护原告的合法权益。被告青岛汽车传动轴有限责任公司辩称，1、原告多年未到被告处工作，也没有接受被告的劳动管理，也没有从事被告的劳动，双方早已不存在劳动关系；2、原告的各项请求已超过国家规定的仲裁时效；3、原告所要求的社会保险及公积金等不在法院受理范围之内。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告青岛汽车传动轴有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、被告与原告之间不存在劳动关系；2、被告不向原告支付工资21520元；3、被告不向原告支付经济补偿金40342.5元；4、本案诉讼费用由原告负担。事实和理由：原告自1989年10月到被告处工作，自1995年起就长期不到被告处上班。因此，请求依法判如所请。原告王志强辩称，原告自1989年10月到被告处工作，被告1993年10月至今为原告缴纳社会保险，且被告在起诉中承认原告到被告处工作的事实，双方存在劳动关系，但被告于1995年3月要求原告在家待岗，原告多次要求恢复工作岗位，但被告不仅未安排且未按照法律规定发放应发工资，故应依法支付原告应发工资及经济补偿金等。为支持其诉讼请求，原告王志强向法庭提交下列证据：一、青岛市职工社会保险参保证明1份及社保缴费信息明细表1宗，证明：1、原告自1989年10月调至被告处工作，被告自1993年10月才为原告缴纳社会保险，一直未缴纳住房公积金，依法应为原告补缴1989年10月至1993年9月期间的社会保险及应缴纳的住房公积金；2、截止2018年10月31日，原被告存在劳动关系29年，经济补偿金标准应按按照29个月计算。被告对该证据真实性无异议，对其证明事项有异议，认为原告在劳动仲裁时同意自2018年4月10日双方解除劳动关系，被告认为双方解除劳动关系的时间应以双方认可的时间为准。二、银行账户交易清单1份，证明：自2009年8月26日起，被告通过该账号向原告发放工资，2009年8月至2012年7月平均工资140元左右，工资标准不仅没有达到被告依据的社保缴费基数，甚至远远低于当年度最低工资标准，长期欠付原告工资，应依法补发。被告对该证据真实性无异议，对其证明事项有异议，认为原告在劳动仲裁时同意自2018年4月10日双方解除劳动关系，被告认为双方解除劳动关系的时间应以双方认可的时间为准。被告青岛汽车传动轴有限责任公司未向本院提交证据。经审理查明，一、原告主张其于1989年10月到被告处从事车间操作工，月均实发工资记不清楚了，被告为原告缴纳社会保险，1995年3月被告要求其在家待岗，等被告通知上岗，1995年至2002年月平均工资130元左右，此后待岗工资140元左右。被告主张原告于1989年12月到被告处从事车间操作工，月均工资不清楚，被告为原告缴纳社会保险，原告自1995年不辞而别就不到被告处上班了，被告也多次通知其来上班，原告至今未到被告处上班。根据原告提交的证据显示，被告为原告缴纳了1995年7月至2018年3月期间的社会保险费。另查明，2017年6月1日，青岛市城阳区最低工资标准从1710元调整至1810元。被告已发放原告2017年4月11日至2018年3月31日期间待岗工资1765.4元。二、申请人（原告）为索要拖欠工资等，于2018年4月10日向青岛市城阳区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、裁决申请人与被申请人（被告）解除劳动关系；2、被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续；3、被申请人支付拖欠工资279720.96元；4、被申请人支付经济补偿金83961元；5、被申请人为申请人补缴1989年10月至1993年9月期间的社会保险；6、被申请人为申请人补缴1993年4月至2018年3月期间的住房公积金。该委对申请人的仲裁请求进行审查后，作出青城劳人仲案字[2018]第714号仲裁裁决书，裁决：一、申请人自2018年4月10日起与被申请人解除劳动关系，被申请人为申请人办理档案和社会保险转移手续；二、被申请人支付申请人2017年4月至2018年4月工资21520元；三、被申请人支付申请人经济补偿金40342.5元；四、驳回申请人的其他仲裁请求。该裁决送达后，申请人与被申请人均对此不服，先后起诉至本院，即为本案。以上事实，有原告提交的证据及庭审笔录等在卷佐证，并经当庭质证，足以认定。本院认为，劳动者和用人单位的合法权益均受法律保护。现根据原、被告的诉辩主张和争议焦点，本院逐一评判如下：一、关于劳动关系。原告自1995年3月后再未正常提供劳动，但被告为原告缴纳待岗期间的社会保险费，原、被告劳动关系在劳动仲裁前并未解除。仲裁裁决原、被告劳动关系自2018年4月10日起解除，被告为原告办理档案和社会保险转移手续，原、被告均未对此提起诉讼，视为对该仲裁裁决结果认可，本院予以确认。被告要求判决被告与原告之间不存在劳动关系，无事实法律依据，本院不予支持。二、关于拖欠工资。依照《青岛市企业工资支付规定》第二十一条规定，用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗，劳动者可以要求用人单位支付待岗工资。但待岗工资并非是劳动者付出劳动的对价，而是用人单位依法承担的一种社会责任。本案中，原告要求被告支付1995年3月至2018年3月期间拖欠工资279720.96元，被告抗辩原告的该项诉讼请求已过仲裁时效，本院认为，因原告于2018年4月10日申请劳动仲裁，而《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，故原告主张2017年4月10日之前的待岗工资差额均已超过仲裁时效，本院对此不予支持。原告主张的2017年4月11日至2018年3月31日期间待岗工资差额未超过仲裁时效，本院依法予以支持，其计算方式为：2017年4月11日至2017年5月31日期间待岗工资2280元（1710元/月×80%÷30天×20天+1710元/月×80%×1个月）、2017年6月1日至2018年3月31日期间待岗工资14480元（1810元/月×80%×10个月），上述期间待岗工资共计16760元（2280元+14480元），扣除被告已发放原告2017年4月11日至2018年3月31日期间待岗工资1765.4元，被告还应支付原告上述期间待岗工资差额14994.6元。被告要求不向原告支付工资21520元，本院予以部分支持。三、关于经济补偿金。被告拖欠原告待岗工资，原告以此为由要求解除劳动关系并要求被告支付经济补偿金，理由正当，于法有据，本院予以支持。被告作为用人单位，未提交有效证据证明原告的入职时间，应承担举证不能的法律后果，故本院对原告主张其于1989年10月到被告处工作予以采信。原、被告劳动关系自2018年4月10日起解除，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，原告的经济补偿金应以解除劳动关系时青岛市最低工资标准1810元作为计算基数，原告2008年1月1日前经济补偿的月数为19个月，2008年1月1日后经济补偿的月数为10.5个月，原告仅诉请按照29个月主张经济补偿金，不违反法律规定，故本院依法支持原告经济补偿金52490元（1810元/月×29个月），对原告要求过高部分不予支持。被告要求不向原告支付经济补偿金40342.5元，本院不予支持。四、关于住房公积金及社会保险。补缴住房公积金及社会保险均不属于人民法院劳动争议案件受理范围，本院对此不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《青岛市企业工资支付规定》（青岛市人民政府令第161号）第二十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、原告王志强与被告青岛汽车传动轴有限责任公司之间的劳动关系自2018年4月10日起解除。二、被告青岛汽车传动轴有限责任公司于本判决生效后十日内为原告王志强办理档案和社会保险转移手续。三、被告青岛汽车传动轴有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告王志强2017年4月11日至2018年3月31日期间待岗工资差额14994.6元。四、被告青岛汽车传动轴有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告王志强经济补偿金52490元。五、驳回被告青岛汽车传动轴有限责任公司要求判决被告与原告王志强之间不存在劳动关系的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，均由被告青岛汽车传动轴有限责任公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审判长  纪仁峰审判员  李 珂审判员  顾 伟二〇一八年十二月十七日法官助理张科书记员曹贝贝