江苏省盐城市盐都区人民法院行 政 判 决 书（2018）苏0903行初497号原告**，性别××年××月××日生，××族，居民。委托代理人王祥，××族，居民，住盐城市城南新区。被告盐城市公安局交通警察支队，住所地盐城市亭湖区建军东路82号。法定代表人陈卫华，该支队支队长。委托代理人张显荣，该支队车辆管理所中队长。委托代理人单娴，该支队车辆管理所副中队长。原告**诉被告盐城市公安局交通警察支队（以下简称市交警支队）撤销行政行为一案，原告**于2018年10月30日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年11月21日公开开庭进行了审理，原告**的委托代理人王祥，被告市交警支队的行政机关负责人董靖华、委托代理人张显荣、单娴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告**诉称，2012年2月9日，原告在车管所注册登记苏Ｊ×××××号二轮摩托车，该车为原告儿子上、下班所用，后因儿子去外地工作，该车至2018年2月28日前均未参加年审。2018年3月1日，原告收到被告发放的已将该车强制的报废处理的信息，原告于次日到被告下属单位伍佑中队参加年审，被告之该车已报废，无法参加年审。2018年6月22日，原告向被告作了书面申请该车参加年审的报告，被告下属单位车管所两次回电原告以种种理由拒绝。根据《中华人民共和国交通安全实施条例》第二章第九条的规定，被告应该在报废期满前2个月即2017年12月通知原告，而被告于2018年3月1日才通知原告，致使原告无法再参加年审。因此，被告的行政不即时作为，是原告的车辆无法参加年审的重要原因。请求依法判令被告在“盐城公安交通安全综合服务平台”上撤销对苏Ｊ×××××号二轮摩托车的强制报废信息说明。原告**向本院提交了证据：苏Ｊ×××××号二轮摩托车行驶证复印件；证明案涉车辆是合法有效的。被告市交警支队辩称，苏Ｊ×××××号二轮摩托车初次登记时间为2012年2月9日，检验有效期止2014年2月28日，逾期检验强制报废期止2018年2月28日，强制报废期止2023年2月9日。根据《道路交通安全法实施条例》第十六条第一款第（四）项，《机动车强制报废标准规定》第四条规定，案涉摩托车2014年2月至2016年2月，2016年2月至2017年2月，2017年2月至2018年2月，连续三个周期未检，2018年3月1日达到报废标准，无法再参加检验上路行驶。2018年2月2日，“公安交通管理综合应用平台”系统通过短信平台自动发送短信到目标手机号为134××××8573，告知案涉摩托车务必于2018年2月28日前办理申请机动车检验合格标准业务，否则你的机动车将被强制报废。该短信发送成功。2018年3月1日，“公安交通管理综合应用平台”系统通过短信平台自动发送短信，告知案涉摩托车已连续3个周期未检验，已被强制报废，请尽快办理注销业务，该短信发送成功。案涉车辆为普通二轮摩托车，使用年限为11年，强制报废期应为2023年2月9日，如果原告正常年检，在案涉车辆达到强制报废期前2个月，会通知该车所有人报废信息。而案涉车辆是因为三个检验周期未检被强制报废，如果在2018年2月28日前参加检验，则车辆可以继续行驶。故案涉车辆不适用提前2个月通知的规定。综上，被告对案涉车辆强制报废的具体行政行为合法有效，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告市交警支队向本院提交的证据有：证据1、苏Ｊ×××××普通摩托车公安交通管理综合应用平台单项单项查询截屏；证明苏Ｊ×××××的相关登记信息，其中包括注册登记时间、检验有效期止、逾期检验强制报废期止、强制报废期止、所有人姓名和联系方式，证明其车辆已达到报废标准。证据2、苏Ｊ×××××普通摩托车交通安全综合服务管理平台短信告知截屏；证明该车辆在逾期报废期止前和达到报废标准后进行短信告知，履行了法定的告知义务。证据3、盐城市公安局门户网站机动车与其未检强制报废登记证书、行驶证、号牌作废公告。证明被告公告其号牌、行驶证、登记证书作废，程序合法。法律规定：一、《道路交通安全法实施条例》第九条、第十六条；二、《机动车强制报废标准规定》第四条；经庭审质证，原告**对被告市交警支队提交的证据的质证意见为：对证据1、证据3无异议。对证据2，2018年2月2日8时02分，公安交通管理综合应用平台系统通过短信平台自动发送短信到目标手机为134××××8573告知车主该车辆务必于2018年2月28日前办理申请机动车检验合格标志业务，否则根据机动车强制报废标准规定，你的机动车将被强制报废。被告发送这样的信息，原告没有收到。即使发送了该信息，与证据2中的时间不对的，发送时间是2018年2月2日8时21分（与答辩状中的时间前后矛盾）。信息平台的管理部门是哪个单位原告不清楚，原告怀疑信息的真实性，由法院进行调查。3月1日**收到车管所发送的车辆已报废的信息。被告市交警支队对原告**提交的证据的质证意见为：对真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的有异议。本院对当事人提供的证据认证如下：原告**和被告交警支队提交的证据均来源合法、形式真实，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，苏Ｊ×××××号二轮摩托车的所有人为原告**，2012年2月9日，苏Ｊ×××××号二轮摩托车进行初次登记。2018年2月2日，被告通过“交通安全综合服务管理平台后台管理系统”向原告发送短信：您的普通摩托车苏Ｊ×××××即将连续3个检验周期未取得机动车检验合格标志，请务必在2018年2月28日前办理申请机动车检验合格标志业务，否则，根据《机动车强制报废标准规定》，您的机动车将被强制报废。原告未申请机动车检验合格标志。2018年3月1日，被告通过“交通安全综合服务管理平台后台管理系统”再次向原告发送短信：您的普通摩托车苏Ｊ×××××从2018年2月底起已连续3个周期未检验，已被强制报废，请尽快办理注销业务。2018年10月30日，原告诉至本院。本院认为,《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条第一款规定：“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十六条第一款第（四）规定：机动车应当从注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：“(四)摩托车4年以内每2年检验1次；超过4年的，每年检验1次”。《机动车强制报废标准规定》第四条第四项规定：“已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销：（四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的”，该规定自2013年5月1日起实施。本案中，原告所有的苏Ｊ×××××号二轮摩托车自初始登记后，在《机动车强制报废标准规定》实施后，连续3个机动车检验周期内未进行过安全技术检验。在案涉车辆被强制报废前，被告已短信告知原告，原告仍未到被告处申请机动车检验合格标志业务，故被告将案涉车辆强制报废符合法律规定。对于原告所诉的理由无证据予以证明，本院不予采信。对于原告要求判令被告在“盐城公安交通安全综合服务平台”上撤销对苏Ｊ×××××号二轮摩托车的强制报废信息说明的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告**的诉讼请求。案件受理费50元，由原告**负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  王星月人民陪审员  何道俊人民陪审员  丁 毅二〇一八年十二月十七日法官助理李霞书记员韦琦附录法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。