福建省三明市三元区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0403民初1511号 原告：海翼瑞都（福建）房地产开发有限公司，住所地福建省三明市三元区新市南路206号24幢。 法定代表人：傅卫华，总经理。 委托诉讼代理人：廖贵勤，福建德和联盟律师事务所律师。 被告：三明市国土资源局，住所地三明市梅列区江滨路崇桂新村86幢龙泉大厦。 法定代表人：林建星，局长。 委托诉讼代理人：陈光兴，福建光兴律师事务所律师。 原告海翼瑞都（福建）房地产开发有限公司（以下简称海翼公司）与被告三明市国土资源局（以下简称市国土局）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海翼公司的委托诉讼代理人廖贵勤、被告市国土局的委托诉讼代理人陈光兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海翼公司向本院提出诉讼请求：1.市国土局限期交付海翼公司坐落于三明市三元区南侧宗地编号为201XXXX04的出让宗地（面积15334.70平方米）；2.市国土局支付海翼公司违约金、资金占用期间的利息（以1040万元为基数，从起诉之日起按日1‰比例计算至实际交付出让宗地之日止）；3.市国土局承担本案全部诉讼费用。事实与理由：三明市人民政府2014年4月10日批复，同意将包括Ｄ地块在内的马道山-新田巷片区6个地块挂牌交易，并确定6个地块挂牌起始价合计33000万元，其中Ｄ地块挂牌起始价1040万元，并指定市国土局和三明市公共资源交易中心负责实施挂牌出让工作。海翼公司于2014年5月9日提出竞买申请，并按要求交纳竞买保证金6620万元，其中Ｄ地块保证金210万元。2014年5月12日，海翼公司以1040万元竞得Ｄ地块国有建设用地使用权。2014年5月22日，市国土局作为出让人与海翼公司签订合同编号为350XXXX005《国有建设用地使用权出让合同》，约定市国土局以1040万元价格将坐落于三元区城关至下洋新市南侧宗地编号为20XXXX04国有建设用地使用权出让给海翼公司，宗地面积15334.70平方米，住宅用地出让年期为70年，商业用地出让年期为40年。市国土局同意在签订房屋征迁协议、付清征收补偿费后将出让宗地交付给海翼公司。如未按时提供出让土地致使海翼公司合同项下宗地占有延期的，每延期一日，市国土局应当按海翼公司已经支付国有建设使用权出让价款的1‰向海翼公司支付违约金。出让合同签订后，海翼公司分别于2014年5月9日支付土地出让价款210万元（保证金抵），于2017年11月6日支付土地出让金830万元，合计支付Ｄ地块土地出让价款1040万元。现海翼公司已履行Ｄ地块全部土地出让价款1040万元的支付义务，而市国土局虽经海翼公司多次要求，至今仍未履行出让宗地的交付义务。综上，市国土局经海翼公司要求后仍不交付出让宗地的行为，构成违约，除应继续履行合同，限期交付出让宗地外，还应依约支付逾期交地违约金及资金占用期间利息，故具状起诉，请求公正裁决。 市国土局辩称，经2014年4月10日明政地[2014]18号《三明市人民政府关于三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让的批复》，及2014年4月10日《三明市三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让方案》，该地块于2014年5月12日挂牌出让，由海翼公司竞得，竞得价1040万元。合同约定：第一期出让金520万元在2014年6月21日到期，第二期520万元在2015年5月7日到期，出让人应在签订房屋征迁协议、付清征收补偿费后将出让宗地交付给受让人。因宗地拆迁原因，其与海翼公司于2018年3月13日签订了《马道山-新田巷片区D地块（计量所）国有建设用地交地确认书》，确认了2018年3月13日移交了土地。从上述情况看，市国土局按照合同的约定，出让人同意在签订房屋征迁协议、付清征收补偿费后将出让宗地交付给受让人。该地块已交付，因此，海翼公司的起诉没有事实依据，请求驳回海翼公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 1、2014年4月10日，三元区人民政府、市国土局、三明市城乡规划局、三明市住房和城乡建设局作出《三明市三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让方案》，拟将马道山-新田巷片区A（道山路）、B（无线电一厂）、C（新田巷）、D（计量所）、E（沿街）、F（皮革厂）地块以挂牌方式一并出让。同日，三明市人民政府作出明政地[2014]18号《三明市人民政府关于三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让的批复》，同意三元区人民政府、市国土局、三明市城乡规划局、三明市住房和城乡建设局提出的《三明市三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让方案》；同意马道山-新田巷片区6个地块以挂牌方式一并出让，按照价高者得的原则进行挂牌出让，确定6个地块挂牌起始价33000万元（其中A地块15370万元，B地块1330万元，C地块8750万元，D地块1040万元，E地块4030万元，F地块2480万元）；挂牌出让工作由市国土局和市公共资源交易中心负责实施。 2、2014年5月22日，市国土局作为出让人与海翼公司作为受让人签订编号为350XXXX005号《国有建设用地使用权出让合同》，主要约定：出让宗地编号为20XXXX04，宗地总面积15334.70平方米，其中出让宗地面积为11834.07平方米；出让宗地坐落于三元区城关至下洋新市南侧；出让宗地的用途为住宅用地、返还安置房用地保持原土地使用权性质；出让人同意在签订房屋征迁协议、付清征收补偿费后将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到以下规定的土地条件，即现状土地条件完成土地、房屋征收手续后的现状，各出让地块涉及的道路和地上、地下未明事项及管线等公共基础设施前移由土地竞得人自行解决，并承担所需费用，防空洞等人防设施应保持防护功能，如确需报废易地建设的，经市规划局、人防部门审核同意，费用由市政府和土地竞得人各承担50%；国有建设用地使用权出让价款为1040万元，每平方米878.82元；定金为210万元，定金抵作土地出让价款，第一期出让价款520万元付款时间为2014年6月21日之前，第二期出让价款520万元的付款时间为2015年5月7日之前；受让人按约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按合同约定按时交付出让土地，由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的1‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算等内容。 3、海翼公司分别于2014年5月9日、2017年11月6日向市国土局支付涉讼D地块的土地出让价款210万元（保证金抵）、830万元，合计1040万元。 4、2018年3月14日市国土局（甲方）、海翼公司（乙方）和三元区人民政府（丙方）签订一份《马道山-新田巷片区D地块（计量所）国有建设用地交地确认书》，主要内容为：因宗地拆迁原因，宗地编号20XXXX04的出让宗地于2018年3月13日实际交付给乙方，乙方同意放弃追究因延迟交地造成的违约责任。本确认书自签订之日起生效。本确认书生效后，即视为完成交地等。 上述事实，有海翼公司提交的明政地[2014]18号《三明市人民政府关于三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让的批复》、《国有建设用地使用权出让合同》及出让红线图、国有土地使用权出让金票据、政府非税收入缴款通知书，市国土局提交的《三明市三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让方案》、《三明市人民政府关于三元区棚户区改造马道山-新田巷片区国有建设用地使用权挂牌出让的批复》、《三明市人民政府办公室关于印发2018年市区“和谐征迁”冲刺100天行动工作方案的通知》、《国有建设用地使用权出让合同》、确认书等证据，与海翼公司、市国土局在庭审中的陈述能够相互印证，本院依法予以确认。 综上所述，本院认为，海翼公司与市国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》及《马道山-新田巷片区D地块（计量所）国有建设用地交地确认书》，系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律规定，合法有效。双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》中约定的交地条件，经双方协商一致后，对交地条件的约定内容发生了变更，并签订了交地确认书及承诺放弃主张违约金等内容，符合法律的规定，具有法律约束力。海翼公司辨解只是形式上的交地行为，市国土局仍未完成该地块上的拆迁户征收工作，该抗辩未提供证据予以反驳，对此观点不予采信。海翼公司的诉讼请求无事实和法律依据，不予支持其诉请。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回海翼瑞都（福建）房地产开发有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费84200元，减半收取42100元，由海翼瑞都（福建）房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  吴广宇 二〇一八年十二月二十九日 书记员  兰文龙 附：本案适用的法律 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 -7-