河北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2018）冀执复506号复议申请人（诉前保全申请人）：江苏金坛建工集团有限公司（以下简称金坛建工公司），住所地江苏省常州市金坛区金城东环一路669号。法定代表人：李连富，该公司董事长。被执行人：唐山昆泰房地产开发有限公司（昆泰房地产），住所地唐山市曹妃甸区幸福花园小区C区07独立商业。法定代表人：何连泉，该公司经理。委托代理人：范玉维，北京市京信扬律师事务所律师。复议申请人金坛建工公司不服唐山市中级人民法院（2018）冀02执异506号裁定向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）查明，2016年8月1日，金坛建工公司申请诉前财产保全，该院于当月3日作出（2016）冀02财保50号民事裁定，查封、冻结、扣押被申请人昆泰房地产7000万元的银行存款或等额其他财产。该院先后作出（2016）冀02财保50号之一、之二、之三协助执行通知书，分别冻结昆泰房地产在曹妃甸城市建设投资集团有限公司、曹妃甸财政局、曹妃甸住房和城乡建设管理局的政府收储房及相关项目的回购款7000万元。后于2017年8月1日作出（2016）冀02财保50号之九协助执行通知书，查封、冻结昆泰房地产在曹妃甸住房和城乡建设管理局的政府收储房及相关项目的回购款7000万元（查封期间二年，自2017年8月1日起至2019年7月31日止）该院于2016年8月4日作出（2016）冀02财保50号之四协助执行通知书，一、查封昆泰房地产名下位于曹妃甸滨海大街南侧、青林公路西侧的土地使用权，土地证号为唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号；唐曹国用（2015）第0410102405号、第0410102406号。二、查封期间不得办理转让、过户、变更和设定权利负担，不得有妨碍查封、执行的其他行为。查封期限三年，自2016年8月5日至2019年8月4日止。该院于2018年8月11日、9月21日分别作出（2016）冀02财保50号之五、之六协助执行通知书，一、查封昆泰房地产名下位于曹妃甸××××小区××区、××区、××区、××区、××区120余套住宅和商业的房产所有权。二、查封期间不得办理转让、过户、变更和设定权利负担，不得有妨碍查封、执行的其他行为。查封期限为三年。上述房产均坐落在土地证号为唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号两宗土地上。后金坛建工公司依法向唐山中院院提起民事诉讼。2018年6月28日，该院作出（2016）冀02民初379号民事判决，判令：驳回原告金坛建工公司的诉讼请求。另查明，2013年12月20日，中国农业银行股份有限公司迁西县支行与昆泰房地产签订最高额抵押合同，昆泰房地产以土地证号为唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号、第0410101068号、第0410101069号四宗土地使用权及地上在建工程作抵押，从中国农业银行股份有限公司迁西县支行贷款30000万元贷款，抵押金额31000万元。唐山市兰德资产评估有限公司出具土地评估报告，四宗土地使用权、地上在建工程总计估价70820.55万元。截止2018年8月30日，昆泰房地产已偿还贷款本金21000万元，仍欠贷款本金9000万元及相应利息未还。唐山市曹妃甸国土资源局出具的不动产登记资料查询结果证明，唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号土地抵押权人均为中国农业银行股份有限公司迁西县支行，抵押期限自2013年12月20日至2016年12月19日，抵押金额分别为2000万元、6000万元。2018年4月15日，昆泰房地产委托正杰公司对被查封的120余套涉案房产进行价值评估。4月20日，正杰公司作出冀唐正评[2018]字第4-020号房地产估价报告，涉案房产于价值时点2018年4月15日市场价值为评估总价20906.67万元。异议人昆泰房地产称，金坛建工公司诉昆泰公司建设施工合同纠纷一案，因金坛建工公司提出诉前保全申请，唐山市中级人民法院作出（2016）冀02财保50号裁定，依据该裁定书，法院作出（2016）冀02财保50号之四协助执行通知书，查封了异议人名下四宗土地使用权，土地证号分别为唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号；唐曹国用（2015）第0410102405号、第0410102406号。另外，还分别作出（2016）冀02财保50号之五、之六协助执行通知书，查封了曹妃甸幸福花园小区C区、D区、E区、F区数项房产所有权及E七06商业E06-102、107及H区数项房产所有权。2018年4月20日，经申请人委托唐山正杰房地产评估有限公司（以下简称正杰公司）对被查封的商业用房地产进行评估，市场价值为20906.67万元。被查封房地产价值远远超出被申请人诉讼争议标的7000万元。查封异议人名下四宗土地明显是超范围查封。请求对查封的涉案四宗土地使用权予以解封。唐山中院认为，人民法院查封、扣押、冻结当事人的财产，应以其价额足以清偿法律文书确定的债权额为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。该院依法裁定查封、冻结、扣押异议人昆泰房地产7000万元的银行存款或等额其他财产，并实际查封了昆泰房地产对他人的7000万元债权，以及异议人名下曹妃甸幸福花园小区120余套住宅和商业的房产所有权，昆泰房地产委托评估机构对全部涉案房产进行了价值评估，价值共计人民币20906.67万元。上述价值可以作为涉案房产的参考价格，并考虑到法院对涉案房产进行拍卖时需要确定拍卖保留价、流拍降价等具体情形，查封异议人债权和房产的价值仍明显超出保全财产标的额，对该部分应予解除查封。根据“房地一体”的原则，涉案房产坐落在其中两宗土地上，对该两宗土地无法解除查封。故异议人所提明显超标的额查封，请求解除四宗土地的查封的主张，部分予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项之规定，裁定“变更该院作出的（2016）冀02财保50号之四协助执行通知书第一项为：查封昆泰房地产名下位于曹妃甸滨海大街南侧、青林公路西侧的土地使用权，土地证号为唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号。”金坛建工公司向本院复议称唐山中院所作（2018）冀02执异547号的变更裁定是错误的，其理由是：一、被申请人唐山昆泰房地产多次针对同一事由向原审法院提出异议，要求法院依法解封名下被查封的财产，原审法院受理属于程序违法。二、评估机构对昆泰房地产名下的唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号两宗土地价格的评估明显偏离实际价格，唐山中院以被申请人单方委托的房产评估作为涉案房产的参考价格是错误的。因此请求撤销唐山中院（2018）冀02执异547号执行裁定，继续查封被申请人名下的唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号两宗土地。本院对唐山中院查明的案件事实予以认可。又查明，唐山中院所作(2018)冀02执异547号执行裁定结果与复议申请人的复议请求即“继续查封唐海国用（2012）第0410101066号、第0410101067号两宗土地”内容一致。金坛建工原诉前保全查封地位由二封现已变为一封。本院认为，昆泰房地产三次异议是针对不同的保全行为，即请求撤销“（2016）冀02财保50号之九协助执行通知书、（2016）冀02财保50号之四协助执行通知书等”因此唐山中院受理其异议，并不违反《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第15条之规定属程序合法。复议申请人虽称正杰公司对保全楼房价格评估错误，两宗土地的评估明显偏离实际价格，但其并无相应证据予以证实，故其主张本院不予采信。诉讼法明确规定“保全仅限于请求的范围”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条亦明确规定“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价格足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。”唐山中院针对本案超标的额查封、冻结的事实作出（2018）冀02执异547号裁定，变更(2016)冀02财保50号之四协助执行通知书，与法有据，应予维持。复议申请人虽然提出了两点反对唐山中院裁定的理由但其复议请求与唐山中院裁定内容一致结果并不矛盾，其请求撤销该裁定显属欠妥。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定裁定如下：驳回江苏金坛建工集团有限公司的复议申请，维持唐山市中级人民法院（2018）冀02执异547号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王大鹏审判员  商建富审判员  岳林杰二〇一八年十二月二十日书记员  高 飞