山西省沁县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）晋0430民初477号 原告桑国强，男，汉族，农民，山西省沁县人。 委托代理人曹飞云，沁县定昌镇法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。 被告沁县次村乡人民政府 法定代表人：樊宇，职务：乡长。 地址：沁县次村乡次村。 委托代理人张亚敏，男，汉族，沁县次村乡人民政府副乡长，现住沁县定昌镇湖滨花园小区,代理权限为特别授权。 委托代理人屈勇，山西沁州律师事务所律师，代理权限为一般代理。 原告桑国强诉被告沁县次村乡人民政府劳动争议纠纷一案，本院于2018年8月2日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告桑国强及其委托代理人曹飞云，被告沁县次村乡人民政府的委托代理人张亚敏、屈勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告桑国强诉称：我从2002年1月初，应聘到沁县次村乡人民政府工作，主要工作职责是为乡政府干部职工做饭，工资标准由次村乡人民政府定额发放，到2017年11月19日，已连续工作了15年11个月零19天，节假日、双休日不休息。2017年11月19日，在做早饭过程中突感不适，晕倒在地，后在沁县人民医院和长治市人民医院住院治疗。出院后，沁县次村乡人民政府以我年龄大，不适应工作为由，口头将我辞退。我从参加工作至今，被告始终未与我签订过劳动合同，也未缴纳社会保险。此次因病被辞退，也未下达书面通知，更没有额外支付一个月工资和给予经济补偿。基于上述事实，原告向沁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委于2018年7月23日作出劳仲案字（2018）1号仲裁裁决，部分支持了我的诉讼请求。现向人民法院起诉，要求1、判令被告从2008年1月1日起至2017年11月19日支付双倍工资，工资标准按被告实发数额确认；2、判令被告二倍支付经济补偿金21504元；3、判令被告额外支付一个月的工资1792元；4、案件受理费由被告承担。 被告沁县次村乡人民政府辩称：一、原告从事的工作是餐厅大师傅，他服务的时间虽有定点的时间，按乡政府的理解属于钟点工的范围，所以双方是否存在劳动合同关系是有争议的。二、原告诉求一即从2008年1月1日至2017年11月19日支付双倍工资，明显超过诉讼时效，主张不合法。三、原告诉求二中计算的方式不当，时间不当。三、原告诉求三中不合法，不符合法律规定。建议法庭依法驳回原告诉讼请求。 结合原告起诉与被告答辩，归纳本案的争议焦点为：1、原、被告双方是否存在劳动合同关系？2、原告诉请的从2008年1月1日起至2017年11月19日支付双倍工资的诉讼请求是否超过诉讼时效？3、原告诉请的要求被告两倍支付经济补偿金21504元及额外支付一个月工资1792元的诉讼请求是否合理合法？ 原告方针对争议焦点提供证据如下： 1、原告身份证复印件一份。证明原告的身份信息情况。 2、由李俊华、郝高飞于2018年1月22日出具的证明一份。证明原告主要工作职责及工作时间。 3、由冯建龙于2018年1月22日出具的证明一份。证明原告主要工作职责及工作时间。 4、沁县次村乡人民政府2018年1月23日出具的证明一份。证明原告是被告单位的做饭大师傅，工作时间截止为2017年11月。 5、由程耀清于2018年1月23日出具的证明一份。证明原告在次村乡人民政府工作时晕倒的事实，该同志及时通知了乡政府有关人员并拨打了120急救电话。 6、2018年7月23日沁劳仲案字（2018）1号仲裁裁决书一份。证明原、被告之间形成了劳动关系，被告始终没有与原告签订过劳动合同，没有为原告缴纳过社会保险。解除劳动合同时没有为原告办理经济补偿金及额外支付原告一个月工资，没有在解除劳动合同30日内通知原告本人，也没有与原告签订无固定期限工作劳动合同。 被告方对原告方提供的上述证据的质证意见为：对证据1认可；对证据2、3、4不认可，只能证明原告的工作是做饭大师傅，不能证明原告和次村乡政府间存在劳动合同关系。对证据5不认可，该证据证明原告自身存在疾病，到医院住院治疗的情况，不能证明双方的劳动合同情况。对证据6的证明目的不认可，因原告向法院提起诉讼，该裁决书未生效，不能证明其中认定的事实是合法的。 被告方针对争议焦点未提供证据。 依原告方申请，本院调取的证据有： 沁县次村乡人民政府出具的情况说明及具体明细复印件。证明经查询桑国强2002年到2011年领取工资情况档案未找到。查询到的有2012年1-5月、2013年1-6月、2014年4-12月、2015年1-5月、2016年7-12月、2017年1-11月。 原告方对本院调取的上述证据的质证意见为：真实性无异议，但只反映了原告的部分工资情况，被告存在一定的隐瞒。认定事实依据属于被告保存的，被告不提供应推定原告的主张成立。被告未按月向原告发放工资，严重损害劳动者合法权益。 被告方对本院调取的上述证据的质证意见为：对真实性没有异议。 结合原、被告双方的举证、质证和本院依申请调取的证据，本院认证如下： 原告方提交的证据1，客观真实，本院予以采信；证据2、3、4，被告认可原告在被告处的工作内容，同时李俊华、郝高飞、冯建龙的证明表明了原告在被告处工作的时间，真实合法，与本案有关联性，本院予以采信；证据5，反映了原告在工作中晕倒送医院救治的情况，客观真实，与本案有关联性，本院予以采信；证据6，该仲裁裁决书系劳动争议仲裁机构制作的法律文书，客观真实，但因原告对该仲裁裁决向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决不发生法律效力，本院对原告的证明目的不予采信。本院依原告申请调取的证据，原、被告均对真实性无异议，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：2002年1月，因原次村乡人民政府做饭大师傅徐五小家孩子满月期间请假，由时任次村乡人民政府工作人员李俊华请次村乡次村的桑国强到乡政府做饭。主要工作是职责是在食堂做饭，兼职冬季烧锅炉。工资由次村乡人民政府发放。2017年11月19日，原告桑国强在食堂做饭过程中晕倒在地，后被送到医院救治。出院后，原告桑国强被口头告知，以后不用来上班了。2002年1月至2017年11月19日在被告处工作期间，被告未与原告桑国强签订过劳动合同，也未缴纳社会保险。后原告桑国强作为申请人就与被告间劳动争议向沁县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委受理后，于2018年7月23日作出沁劳仲案字（2018）1号仲裁裁决书，裁决如下：一、依法解除申请人与被申请人沁县次村乡人民政府之间的劳动关系；二、由被申请人向申请人支付解除劳动关系的经济补偿金16800元；三、由被申请人向申请人支付其未履行提前30天以书面形式通知申请人本人的一个月工资1400元；四、由被申请人为申请人依法缴纳劳动关系存续期间的基本养老，缴费数额以社会保险经办机构核定为准，属于个人缴费部分由个人依法承担；五、由被申请人向申请人支付医疗费等各项费用2000元；六、驳回申请人其他仲裁请求。仲裁裁决为非终局裁决，原告不服仲裁裁决，于2018年8月2日诉至本院。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的规定，对于劳动者工作年限的事实，应由用人单位承担举证责任。 本案中，被告对原告陈述的入职时间未能提供反驳证据，本院依法按照有利于劳动者的原则，采信被告关于入职时间的陈述。 关于原、被告间是否存在劳动关系的问题。 劳动关系的确定，应当综合考虑劳动者与用人单位之间是否存在明确的用工合意、是否订立劳动合同或存在事实上的用工关系、劳动者与用人单位是否形成从属制约关系、劳动者是否受用人单位的监督管理并直接从用人单位获取劳动报酬等多重因素。本案现有证据可以证明原、被告间存在明确的用工合意、从属制约关系、直接从被告处领取劳动报酬等。同时，原告桑国强于2002年1月起到被告处工作，至2017年11月被辞退时一直未签订劳动合同，应当认定原、被告双方间存在事实上的用工关系。故本院认为，原、被告间存在劳动关系。 关于本案中原、被告间的用工形式。 庭审中，被告提出抗辩，认为原告系非全日制用工。根据相关法律规定，非全日制用工，是指以小时计酬，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。本案中，原告在被告食堂做厨师，负责单位全体职工的一日三餐，全年无休，每周工作七天，其每日的工作时间远超四小时，故原告不符合非全日制用工的形式要件，被告的辩解意见，本院不予支持。 关于原告诉请的2008年1月1日至2017年11月19日期间双倍工资的问题。 庭审中，被告提出抗辩，认为原告诉请双倍工资已超过诉讼时效。根据我国法律规定，劳动争议的诉讼时效为1年，从知道或应当知道权利被侵害之日起计算；对于拖欠劳动报酬的，适用特殊时效，即该1年起算点是从劳动者离职之日起计算。本院认为，未签订劳动合同双倍工资不属于劳动报酬，而是因违反我国劳动法律的一种惩罚，所以双倍工资请求的诉讼时效应从入职第2个月开始计算。本案中，原告桑国强2002年1月入职，同时根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条规定，“该法自2008年1月1日起施行，该法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同，应当自该法施行之日起一个月内订立”、第八十二条规定“用人单位自用工之日起一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。原告桑国强关于双倍工资请求的诉讼时效应自2008年1月1日《劳动合同法》实施后的第二个月即2008年2月开始计算，到原告起诉时已超过诉讼时效。故被告抗辩成立，原告的该项诉讼请求本院不予支持。 四、关于原告诉请的经济补偿金的问题。 本案原告桑国强在向沁县劳动争议仲裁委员会提交的仲裁申请中请求“裁决被申请人向申请人支付违法解除劳动关系的12个月经济补偿金21504元，”在向本院提出的诉讼请求中变更为“判令被告二倍支付经济补偿金21504元，”依据仲裁前置规则，本院以原告桑国强的仲裁请求为准。 本案中被告沁县次村乡人民政府违反劳动合同法相关规定解除劳动关系，应当向原告桑国强支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款及第九十七条第三款规定的计算方式，本案经济补偿年限自2008年1月到2017年11月，共9年11个月，故被告应支付原告10个月的经济补偿金。根据我院依原告申请调取的证据证实，原告在劳动合同解除前12个月的平均工资标准为1550元，即由被告支付原告经济补偿金1550元×10个月=15500元。 关于原告要求被告为其缴纳劳动关系存续期间的基本养老保险的请求，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围，本案不予理涉。 五、关于原告要求被告额外支付一个月工资1792元的请求，根据我院依原告申请调取的证据证实，原告在劳动合同解除前上个月的工资为1600元，即应由被告支付原告未提前一个月通知解除劳动关系的一个月工资1600元； 六、关于原告要求被告支付医疗费等各项费用2000元的请求，原、被告双方对此均无异议，本院予以确认。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十七条第一款、第八十二条、第九十七条、《最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》》第一条、第十三条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十条及国家相关民事法律政策之规定，判决如下: 一、依法解除原告桑国强与被告沁县次村乡人民政府间的劳动关系。 二、被告沁县次村乡人民政府于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告桑国强经济补偿金15500元。 三、被告沁县次村乡人民政府于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告桑国强未提前一个月通知解除劳动关系的一个月工资1600元。 四、被告沁县次村乡人民政府于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告桑国强医疗费等各项费用2000元。 五、驳回原告桑国强的其他仲裁请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告沁县次村乡人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。 审 判 长  张 淼 人民陪审员  王俊华 人民陪审员  王守伟 二〇一八年十二月二十一日 书 记 员  张泽鑫