宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院   民事判决书   （2018）宁0303民初2484号   原告：刘克宝，男，1938年5月10日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。   原告：马志清，男，1945年1月21日出生，回族，农民，住宁夏回族自治区吴忠市。   上列二原告共同委托诉讼代理人：唐莉，宁夏罗霄律师事务所律师。（特别授权代理）   被告：吴忠市红寺堡区中农养殖专业合作社，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村****。   法定代表人：张瑜志，系该合作社社长。   被告：红寺堡区新庄集乡红川村村民委员会，住，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村/div>   法定代表人：海成军，系该村村主任。   委托诉讼代理人：赵珍元，男，系该村副支书。（特别授权代理）   被告：中国共产党吴忠市红寺堡区委员会政法委员会，住，住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇金水街政府大楼**/div>   负责人：杨海峰，系该委员会书记。   委托诉讼代理人：王保荣，男，系该委员会职工。（特别授权代理）   原告刘克宝、马志清与被告吴忠市红寺堡区中农养殖专业合作社（以下简称中农合作社）、红寺堡区新庄集乡红川村村民委员会(以下简称红川村委会）、中国共产党吴忠市红寺堡区委员会政法委员会（以下简称红寺堡政法委）种植、养殖回收合同纠纷一案，本院于2018年10月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘克宝、马志清共同委托诉讼代理人唐莉，被告红川村委会委托诉讼代理人赵珍元、被告红寺堡政法委委托诉讼代理人王保荣到庭参加诉讼，被告中农合作社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告刘克宝、马志清向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原、被告签订的《马渠黑兔养殖项目合同书》；2.判决被告中农合作社返还二原告帮扶资金6000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告系马渠特困户，被告红寺堡政法委帮扶二原告共6000元用于二原告养殖黑兔以助其脱贫，帮扶资金由被告中农合作社从被告红寺堡政法委领取，被告中农合作社未给二原告返还分文。被告中农合作社称因二原告年纪较大，不适宜养兔子，兔子由合作社托养。综上，二原告认为被告中农合作社违反合同约定，应返还其二人帮扶资金共计6000元。现为维护自己的合法权益，诉至法院。   被告红川村委会未答辩。   被告红寺堡政法委辩称，2017年5月9日，已向被告中农合作社支付了二原告及马成宝帮扶资金9000元，其中二原告购买种兔共6000元，马成宝购买羊3000元。   被告中农合作社缺席未到庭，亦未向法庭提交书面答辩意见及证据。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交的马渠移民安置区贫困户养殖帮扶资金确认表复印件一份、收款收据复印件一份、企业信用信息公示报告打印件一份，被告红川村委会、红寺堡政法委质证后均无异议，虽未经被告中农合作社质证，但来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘克宝、马志清与被告中农合作社、红寺堡政法委、红川村委会口头达成帮扶协议，由帮扶单位被告红寺堡政法委向二原告各提供3000元帮扶资金，帮助二原告脱贫，二原告将各自的3000元帮扶资金交给被告中农合作社，由被告中农合作社向二原告各提供15只兔子，由被告中农合作社托养，并向二原告每月各支付300元收益，由被告红川村委会负责对接协调，保障该扶贫项目顺利推进。被告红寺堡政法委将6000元帮扶资金给二原告各支付3000元，二原告各自将3000元帮扶资金交给了被告中农合作社，被告中农合作社为二原告各托养了15只兔子，但至今未向二原告支付收益，也未继续履行合同，现被告中农合作社的经营状态为异常。   本院认为，被告红寺堡政法委向原告刘克宝、马志清各支付帮扶资金3000元，二原告将各自3000元帮扶资金交给被告中农合作社，该合作社为二原告各托养15只种兔，但未按约向原告支付收益，之后其经营异常，未继续履行合同，致使原告脱贫的合同目的无法实现，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第(四)项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，对原告要求解除原、被告四方达成的协议的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告中农合作社返还6000元扶贫资金的诉讼请求，二原告各自将3000元扶贫资金交给被告中农合作社，被告中农合作社为二原告各托养15只种兔，后因被告中农合作社经营异常未继续履行协议，该协议因不能实现合同目的而被解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”的规定，被告中农合作社应当向二原告各返还3000元扶贫资金，故对二原告该项诉讼请求，本院予以支持。被告中农合作社经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为其放弃答辩、举证、质证、辩论、陈述的诉讼权利。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：   一、解除原告刘克宝、马志清与被告吴忠市红寺堡区中农养殖专业合作社、被告中国共产党吴忠市红寺堡区委员会政法委员会、被告红寺堡区新庄集乡红川村村民委员会之间的帮扶协议；   二、被告吴忠市红寺堡区中农养殖专业合作社于本判决生效后立即返还原告刘克宝、马志清帮扶资金各3000元，合计6000元。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半收取计25元，由被告吴忠市红寺堡区中农养殖专业合作社负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。   审  判  员   曹佳宝   二〇一八年十二月十八日   书  记  员   武 鹏   附法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第九十四条 有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第九十七条 合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》   第三十条 原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。   按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。