广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0103民初7355号 原告：广西视虎科技有限公司，住南宁市西乡塘区滨河路5号中盟科技园3号楼202号，统一社会信用代码：91450100742068805H。 法定代表人：陈锋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：朱芸，广西颂诚律师事务所律师。 被告：南宁市中小企业服务中心，住南宁市青秀区桂春路3号，统一社会信用代码：12450100498522083B。 法定代表人：李维祥。 委托诉讼代理人：傅涛，广西辰亿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张燕美，广西辰亿律师事务所实习律师。 原告广西视虎科技有限公司（以下简称视虎公司）与被告南宁市中小企业服务中心（以下简称中小企业服务中心）合同纠纷一案，本院于2018年7月5日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭审理。原告视虎公司的委托诉讼代理人朱芸，被告中小企业服务中心的委托诉讼代理人傅涛、张燕美均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告视虎公司向本院提出诉讼请求：1、被告中小企业服务中心返还企业助保金175000元并赔偿利息损失7466.51元（以175000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2017年6月30日计至被告中小企业服务中心付清之日止，现暂计至2018年6月22日），以上共计182466.51元；2、被告中小企业服务中心承担本案律师费8000元；3、本案诉讼费用由被告中小企业服务中心承担。事实和理由：2015年，视虎公司向交通银行股份有限公司广西壮族自治区分行（以下简称交行自治区分行）申请助保金贷款700万元（一年期），根据《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》（南工信企业[2012]第19号）第六条规定，视虎公司须缴纳企业助保金175000元。2015年6月17日，视虎公司向中小企业服务中心账户转入助保金175000元。次日，中小企业服务中心收到视虎公司缴纳的助保金；同日，交行自治区分行向视虎公司发放贷款共计700万元。2016年5月20日，视虎公司偿还贷款本金350万元及利息41650元；2016年5月25日，视虎公司偿还贷款本金350万元及利息45120.83元；此时，视虎公司已还清全部贷款本金及利息。2017年5月25日，视虎公司还清贷款已满一年。2017年6月，视虎公司向中小企业服务中心递交返还助保金申请，但中小企业服务中心以各种理由拖延返还助保金。2018年3月19日，视虎公司向中小企业服务中心发出催告函，催促中小企业服务中心于2018年3月27日前返还助保金，但中小企业服务中心至今仍然未返还助保金。为此，视虎公司委托广西颂诚律师事务所向法院提起诉讼，支出律师费8000元。为维护视虎公司的合法权益，望判如所请。 被告中小企业服务中心辩称，一、根据《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》第七条的规定，计算出中小企业服务中心应退回视虎公司的助保金为50329.71元；二、视虎公司向交行自治区分行申请贷款时，是自愿加入“重点中小企业助保金池”，并承诺遵守与助保金贷款相关的缴纳、退还、使用等多方面的约定；三、视虎公司要求中小企业服务中心赔偿利息损失7466.51元，没有法律依据；四、视虎公司要求中小企业服务中心承担律师服务费8000元，没有法律依据。综上，请求法院支持中小企业服务中心的答辩意见，中小企业服务中心应退回视虎公司的助保金为50329.71元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年5月14日、2015年6月11日，视虎公司（借款人）与交行自治区分行（贷款人）分别签订了编号为S451606M120150372738、S451606M120150379762的两份《流动资金借款合同》，主要内容是：借款额度均为350万元，额度用途是流动资金周转，授信期限分别自2015年5月25日至2016年5月25日、2015年6月5日至2016年5月5日，每笔贷款期限不长于12个月，且全部贷款的到期日分别为不迟于2016年5月25日、2016年5月20日，同时上述两份合同的第二十四条还约定，“1、借款人接受《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》、《南宁市重点中小企业认定暂行办法》和《南宁市重点中小企业助保金贷款风险补偿暂行办法》的管理，借款人自愿加入“重点中小企业助保金池”，按其在贷款人处获得的流动贷款额度的规定比例缴纳助保金，知晓并享有相应的权利和承担相应的义务，借款人接受南宁市中小企业服务中心为南宁市中小企业助保金贷款运行管理的执行机构，认可其负责‘重点中小企业助保金池’及其资金管理、使用、保全的权利。2、南宁市中小企业服务中心出具《责任履行函》为放款条件之一。3、本合同所述的‘中国征信中心’修改为‘金融信用信息基础数据库’。”双方均在上述两份合同的第二十四条下方和合同落款处加盖公章。 2015年6月15日，中小企业服务中心向交行自治区分行出具《责任履行函》，载明：根据我单位与贵行签订的《南宁市中小企业助保金贷款业务合作协议》约定，我单位同意视虎公司向贵行申请的人民币柒佰万元整（￥7000000元）流动资金贷款纳入助保通贷款业务模式，承担《南宁市重点中小企业助保金贷款业务合作协议》中约定的责任。 2015年6月17日，视虎公司向交行保证金—中小企业服务中心（企业助保金）缴存户转账175000元。次日，该款存入交行保证金—中小企业服务中心（企业助保金）缴存户账户。 2015年6月18日，视虎公司分别向交行自治区分行提交两份《交通银行借款额度使用申请书》，分别根据编号为S451606M120150372738、S451606M120150379762的《流动资金借款合同》和相应的最高额抵押合同，借款人向贷款人申请使用两份《流动资金借款合同》项下的额度，交行自治区分行同意发放贷款，并在贷款人处加盖公章。同日，交行自治区分行向视虎公司发放贷款两笔，每笔均为350万元，合计700万元。 2016年5月20日，视虎公司向交行自治区分行分别偿还本金350万元及利息41650元。2016年5月25日，视虎公司向交行自治区分行分别偿还本金350万元及利息45120 .83元。 2018年2月12日，交行自治区分行出具《关于助保贷和助保金余额的确认函》，内容为“截止2017年5月20日，交行自治区分行南宁城区各支行累计投放助保贷流动资金贷款93048万元，助保贷项目余额为21772万元；企业累计缴存助保金1646.15万元，企业助保金累计发生风险代偿总额1172.72万元，企业助保金累计申请退还26.42万元。截止5月20日，企业助保金账户余额为467.89万元。” 2018年6月1日，交行自治区分行再次出具《关于助保贷和助保金余额的确认函》，内容为“截止2017年5月25日，交行自治区分行南宁城区各支行累计投放助保贷流动资金贷款93048万元，助保贷项目余额为21772万元；企业累计缴存助保金1646.15万元，企业助保金累计发生风险代偿总额1172.72万元，企业助保金累计申请退还26.42万元。截止5月25日，企业助保金账户余额为467.89万元。” 上述合同签订后，原告视虎公司以中小企业中心未退回助保金为由诉至本院，并委托广西颂诚律师事务所指派律师参加诉讼。 另查明，中小企业服务中心的业务范围为：负责南宁市中小企业公共服务平台建设，承担为中小企业提供投融资、信用担保、培训、信息咨询、技术创新、法律维权等服务工作，联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务。 再查明，2013年12月19日，南宁市工业和信息化委员会办公室和南宁市财政联合印发《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》，该办法第七条规定“企业缴纳助保金的返还。当企业不再贷款时，其在原合作银行所缴纳的助保金，自贷款本息还清日起1年后，可向南宁市中小企业服务中心申请返还，具体返还金额计算公式如下：返还企业助保金额=企业实际缴纳助保金-企业实际缴纳助保金/应返还日助保金池累计缴纳总额×截止应返还日助保金风险代偿总额。”第十三条规定“根据助保金池“共担风险”原则，当重点中小企业助保金贷款合作机制终止且池中所有贷款本息结清后，企业所缴纳助保金可扣减代偿损失后一次性退还贷款企业；政府风险补偿铺底资金扣减代偿损失后一次性退还市财政。” 又查明，2013年5月13日，交行自治区分行（甲方）与中小企业服务中心（乙方）签订《南宁市重点中小企业助保金贷款业务合作协议》，约定：第一条本协议所称中小企业助保金贷款业务，是指甲方向“重点中小企业池”中企业发放，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和乙方提供的风险补偿铺底资金共同作为风险保障的信贷业务。……第四条根据《南宁市中小企业助保金管理暂行办法》规定，借款企业每年按不低于实际获得贷款额的2.5%缴纳助保金。乙方保证有权按本协议约定使用借款企业缴纳的助保金且借款企业不会提出任何异议。如因借款企业对助保金的使用提出异议产生的纠纷由乙方负责。第六条甲乙双方助保金贷款业务合作过程中，当出现甲方与借款企业借款合同约定的贷款提前到期事由，或当借款企业的贷款本金逾期叁个月，或当借款企业未足额清偿甲方所发放贷款时，乙方必须在甲方向乙方、企业送达还款通知书后以助保金账户和风险补偿铺底资金账户内资金及时承担清偿责任。第十七条甲方承诺对重点中小企业池中企业的助保金贷款给予一定价格优惠。合同有效期一年，协议期满后自动续期一年。 审理中，中小企业中心自认视虎公司于2017年12月5日向中小企业中心申请退还助保金。 本院认为，视虎公司与交行自治区分行签订的两份《流动资金借款合同》是各方真实意思的表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，各方均应恪守。同时，上述合同第二十四条均约定：“借款人接受《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》、《南宁市重点中小企业认定暂行办法》和《南宁市重点中小企业助保金贷款风险补偿暂行办法》的管理，借款人自愿加入“重点中小企业助保金池”，按其在贷款人处获得的流动贷款额度的规定比例缴纳助保金，知晓并享有相应的权利和承担相应的义务，借款人接受南宁市中小企业服务中心为南宁市中小企业助保金贷款运行管理的执行机构，认可其负责‘重点中小企业助保金池’及其资金管理、使用、保全的权利。”视虎公司在上述条文处加盖公章确认。故视虎公司、中小企业服务中心均应遵守《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》的规定。根据《南宁市重点中小企业助保金暂行管理办法》第七条“企业缴纳助保金的返还。当企业不再贷款时，其在原合作银行所缴纳的助保金，自贷款本息还清日起1年后，可向南宁市中小企业服务中心申请返还，具体返还金额计算公式如下：返还企业助保金额=企业实际缴纳助保金-企业实际缴纳助保金/应返还日助保金池累计缴纳总额×截止应返还日助保金风险代偿总额”之规定，本案中，视虎公司分别于2016年5月20日、2016年5月25日还清了交行自治区分行的贷款，故视虎公司可于贷款本息还清日起1年后，即分别于2017年5月20日、2017年5月25日要求中小企业中心返还助保金。 关于应返还的助保金数额问题。如前所述，具体返还金额计算公式如下：返还企业助保金额=企业实际缴纳助保金-企业实际缴纳助保金/应返还日助保金池累计缴纳总额×截止应返还日助保金风险代偿总额。根据交行自治区分行于2018年2月12日、2018年6月1日出具的《关于助保贷和助保金余额的确认函》载明，2017年5月20日、2017年5月25日的企业累计缴存助保金均为1646.15万元，企业助保金累计发生风险代偿总额均为1172.72万元，故中小企业中心应退还视虎公司助保金50329.71元（175000元-175000元÷16461500元×11727200元）。视虎公司主张超出部分，本院不予支持。 关于资金占用费的问题。中小企业中心自认视虎公司于2017年12月5日向中其申请退还助保金，但截止本案庭审时，中小企业中心尚未向视虎公司退还助保金，故中小企业中心应支付视虎公司自2017年12月5日起的资金占用费利息，计算方法为以50329.71元为基数，从2017年12月5日计至款项清偿之日，按中国人民银行同期逾期利息计付。 关于律师费的问题。中小企业中心和视虎公司并未就律师费问题进行约定，现视虎公司主张的律师费，无合同和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款及和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款,判决如下： 一、被告南宁市中小企业服务中心向原告广西视虎科技有限公司返还助保金50329.71元； 二、被告南宁市中小企业服务中心向原告广西视虎科技有限公司支付资金占用费（计算方法：以50329.71元为基数，从2017年12月5日计至款项清偿之日，按中国人民银行同期逾期利息计付）； 三、驳回原告广西视虎科技有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费4109元、保全费1395元，两项合计5504元，由原告广西视虎科技有限公司负担4002元，被告南宁市中小企业服务中心负担1502元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  农微龙 人民陪审员  骆 燕 人民陪审员  边 境 二〇一八年十二月十四日 法官 助理  尹 胜 书 记 员  邓雪芳 附相关法律法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。