徐州铁路运输法院 刑 事 判 决 书 （2017）苏8601刑初191号 公诉人江苏省邳州市人民检察院。 被告人倪兴军，男，1961年9月13日生，汉族，初中文化程度，江苏仁和环境工程有限公司股东，住江苏省邳州市（户籍地为江苏省邳州市）。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月16日被刑事拘留，同年2月18日被逮捕。现羁押于邳州市看守所。 辩护人汤先国，江苏汇英才律师事务所律师。 辩护人韩彦召，江苏汇英才律师事务所律师。 被告人李伟，男，1983年5月1日生，汉族，初中文化程度，江苏仁和环境工程有限公司股东，住山东省枣庄市台儿庄区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月13日被刑事拘留，同年2月18日被逮捕。现羁押于邳州市看守所。 辩护人王祥稳，山东王祥稳律师事务所律师。 辩护人刘杰，江苏清韵律师事务所律师。 被告人倪兴民，男，1967年4月5日生，汉族，小学文化程度，江苏仁和环境工程有限公司法定代表人，住江苏省邳州市（户籍地为江苏省邳州市）。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月16日被刑事拘留，同年2月17日被逮捕。现羁押于邳州市看守所。 辩护人韩凤云，江苏汇英才律师事务所律师。 被告人范阿云，男，1979年6月1日生，汉族，初中文化程度，驾驶员，住江苏省江阴市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月18日被刑事拘留，同年2月18日被逮捕。现羁押于邳州市看守所。 辩护人何燕燕，江苏彭邦律师事务所律师。 辩护人魏德志，江苏彭邦律师事务所律师。 被告人刘海强，男，1978年6月17日生，汉族，初中文化程度，个体，住江苏省江阴市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月25日被刑事拘留，同年2月18日被逮捕。现羁押于邳州市看守所。 辩护人耿明，江苏运通律师事务所律师。 被告人周兴娣，女，1956年1月6日生，汉族，小学文化程度，退休工人，住江苏省江阴市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月25日被刑事拘留，同年1月26日被取保候审。 辩护人程涛，江苏竞自由律师事务所律师。 被告单位江阴利源达节能科技有限公司（原江苏利源达节能科技有限公司，以下简称利源达公司），统一社会信用代码91320281084392xxxx,住所地为江苏省江阴市，法定代表人陆志军。 诉讼代表人陈勇，男，1976年10月25日生，住江苏省江阴市。 辩护人宋晨晔，江苏天奕律师事务所律师。 辩护人陈栋梁，江苏天奕律师事务所律师 被告人龚伟乐，男，1978年8月24日生，汉族，高中文化程度，利源达公司股东，住江苏省江阴市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年2月9日被刑事拘留，同年3月15日被取保候审。 辩护人魏德顺，江苏竞自由律师事务所律师。 辩护人孟秋，江苏淮海正大律师事务所律师。 被告人钱雪刚，男，1980年3月11日生，汉族，高中文化程度，辅警，住江苏省江阴市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年1月16日被刑事拘留，于2017年2月15日被取保候审。 辩护人陈磊，北京市浩天信和（江阴）律师事务所律师。 邳州市人民检察院以邳检诉刑诉【2017】880号起诉书指控被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、龚伟乐、钱雪刚犯污染环境罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。审理期间，在邳州市人民检察院建议下，本院于2018年2月5日决定对本案延期审理，2018年3月5日恢复对本案的审理。因发现利源达公司涉嫌犯污染环境罪，公诉机关于2018年5月14日作出邳检诉刑诉追诉【2018】6号追加起诉决定书，决定追加利源达公司为被告单位。因公诉机关需要对案件补充侦查，本院于2018年8月14日决定对本案延期审理，2018年9月14日恢复对本案的审理。邳州市人民检察院指派检察员周德印出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陈勇及其辩护人陈栋梁、被告人倪兴军及其辩护人韩彦召、被告人李伟及其辩护人刘杰、被告人倪兴民及其辩护人韩凤云、被告人范阿云及其辩护人何燕燕和魏德志、被告人刘海强及其辩护人耿明、被告人周兴娣及其辩护人程涛、被告人龚伟乐及其辩护人魏德顺和孟秋、被告人钱雪刚及其辩护人陈磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 邳州市人民检察院指控，被告人倪兴军、倪兴民、李伟为从事污泥处置生意成立江苏仁和环境工程有限公司（以下简称“仁和公司”），其中，被告人倪兴民作为公司法定代表人，负责资金往来和联系运输船只业务，被告人倪兴军负责联系污泥货源，被告人李伟负责接船卸货并予以处理。2016年8月至12月间，被告人倪兴军、倪兴民在未取得环评报告和接受证明等手续的情况下，通过被告人刘海强、范阿云、周兴娣、钱雪刚、龚伟乐、何惠忠（另案处理）等人从被告单位利源达公司及江苏山泉津膜环境工程技术有限公司、江阴市周西污水处理厂、江阴市光大污水处理厂、江阴市金湾污水处理厂共计非法接收污泥22951吨，并陆续将上述污泥中的19573吨非法倾倒于邳州市宿羊山镇西山矿坑和邳州市车辐山镇振兴码头，从中赚取处置费用。剩余3378吨未及倾倒即被查获。其中，被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣参与非法处置污泥22951吨（包含未及倾倒的3378吨污泥）；被告人钱雪刚参与非法处置污泥7737吨；被告单位利源达公司和被告人龚伟乐参与非法处置污泥13838吨（包含未及倾倒的3378吨污泥）。经检测和评估，上述污泥中含有铜、锌、镍、铬、砷等重金属，环境污染损害费用为人民币1468.3452万元。2017年1月，被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚被抓获归案，同年2月9日，被告人龚伟乐被电话传唤到案。 为支持指控，公诉机关当庭提供了被告单位工商登记材料、各被告人户籍信息证明、证人证言、被告人的供述与辩解、环境污染损害评估技术报告等证据。依据上述指控事实和证据，公诉机关认为被告单位利源达公司及被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、龚伟乐、钱雪刚的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十六条和第三百三十八条之规定，污染环境后果特别严重，应以污染环境罪追究其刑事责任。其中，被告人范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚系从犯。 被告单位利源达公司及被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、龚伟乐、钱雪刚对上述指控当庭供认不讳，在开庭审理中无异议，无辩解，亦未提出新的证据，请求法庭对其从轻判处。 各辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，在量刑方面，被告人倪兴军的辩护人提出倪兴军应作为仁和公司的负责人承担责任，且系初犯、偶犯，具有自首情节，认罪态度好，主观恶性较小，未造成严重社会后果，请求法庭对倪兴军从轻判处；被告人李伟的辩护人提出李伟具有自首情节，主观恶性较小，系初犯、偶犯，未从犯罪行为中获利，不应当承担主犯的刑事责任，且案发后积极配合相关部门采取措施防止损失扩大，消除污染，未造成“后果特别严重”，请求法庭在三年以下对李伟科处刑罚；被告人倪兴民的辩护人提出倪兴民系从犯、初犯，具有自首情节，主观上没有故意实施污染环境犯罪的恶意，倾倒行为客观未造成环境严重损害，家境困难，且案发后揭发同案犯共同犯罪事实，请求法庭对倪兴民从轻处罚，并向法庭提交了村委会证明，用于证明其家庭情况；被告人范阿云的辩护人提出虽然范阿云客观上参与了全部污泥的非法处置，应当对全部环境污染损害后果承担赔偿责任，但其认为污泥系拉往山东省枣庄市台儿庄泥沟镇，主观上没有污染宿羊山地区环境的故意，且将污泥倾倒在车辐山镇系李伟临时所为，范阿云不具有主观故意，此外，范阿云系从犯、初犯，认罪悔罪，具有坦白情节，主观恶性较小，因本案造成的损失在犯罪后已得到赔偿，未造成严重社会后果，加之本案具有特殊社会背景，请求法庭对范阿云从轻判处；被告人刘海强的辩护人提出刘海强系初犯、偶犯、从犯，认罪态度好，具有坦白情节，且相关责任人员对环境污染进行了赔偿，客观上减轻了环境污染后果，请求法庭对刘海强从轻处罚；被告人周兴娣的辩护人提出周兴娣系从犯、偶犯，主观恶性较小，社会危害性不大，认罪态度好，具有坦白情节，案发后积极退赃，未造成特别严重的污染后果，请求法庭对周兴娣从轻处罚；被告单位利源达公司的辩护人指出利源达公司法律意识淡薄，案发后缴纳了生态修复费用并将倾倒的污泥全部运回并交由专门机构处理，且因本案受到的行政罚款应当折抵罚金，并向法庭提交了利源达公司工商登记材料和转款记录，用于证明利源达公司名称由江苏利源达节能科技有限公司变更为江阴利源达节能科技有限公司，单位因非法处置污泥受到行政处罚的事实；被告人龚伟乐的辩护人提出龚伟乐应作为利源达公司的直接责任人员承担责任，利源达公司在犯罪后积极采取措施，缴纳了生态修复金，防止损失扩大，且龚伟乐系初犯，具有自首情节，主动退缴赃款，愿意预缴罚金，请求法庭对龚伟乐从轻处罚，并向法庭提交了固体废物应急转移合同、固体废物应急转移护航合同、宿羊山、车辐山两镇剩余非法倾倒污泥应急转移合同、江阴农商银行结算业务委托书及通存通兑回单、江苏省行政事业单位资金往来结算票据，用于证实被告单位利源达公司及被告人龚伟乐案发后积极采取措施防止损失进一步扩大及交纳环境修复金的情况；被告人钱雪刚的辩护人指出钱雪刚系初犯、偶犯、从犯，具有坦白情节，案发后退还全部非法所得，且其单位缴纳了生态修复费用，请求法庭对钱雪刚从轻处罚。 经审理查明，2016年8月至12月间，被告人倪兴军、倪兴民在未经环保部门审批的情况下，伙同没有污泥处置资质的被告人李伟，通过被告人范阿云、周兴娣、刘海强、钱雪刚、何惠忠（另案处理）等人从江阴市山泉津膜环境工程技术有限公司、江阴市周西污水处理厂、江阴市金湾污水处理厂（均另案处理）和被告单位利源达公司等处获取工业污泥，运输至邳州市宿羊山镇西矿坑和车辐山镇振兴码头予以倾倒。被告人范阿云、周兴娣、刘海强、钱雪刚在明知被告人倪兴军、倪兴民等人未经环保部门审批且将工业污泥拉至外地倾倒的情况下，仍将工业污泥交由其三人处置。其中，被告人倪兴军负责通过范阿云等人联系污泥货源，被告人倪兴民负责资金往来并联系船只运输污泥，被告人李伟负责接船卸货并寻找地点处置污泥，被告人钱雪刚负责从江阴市山泉津膜环境工程技术有限公司和江阴市周西污水处理厂收购污泥共计7737吨，交由被告人范阿云等人处置，被告人范阿云、周兴娣、刘海强等人将从钱雪刚及被告单位利源达公司处收购工业污泥共计22951吨，均交由倪兴军等人处置。被告单位利源达公司股东龚伟乐在明知被告人范阿云等人未经环保部门审批且没有污泥处置资质的情况下，为确保利源达节公司正常运转，仍将单位产生的13838污泥交由范阿云等人处置。后因被查获，涉案利源达公司产生的3378吨污泥未即倾倒。经环境保护部南京环境科学研究所认定，倾倒的污泥中检测出镍、铬、锌、铜、砷等有严重危害性的重金属物质。经江苏环保产业技术研究院股份公司评估，上述非法倾倒污泥行为造成的环境污染损害费用共计人民币1468.3452万元，其中生态环境恢复费用为人民币750万元，应急处置费用为人民币597.3452万元，包含环境污染损害评估费人民币20万元在内的事务性费用为人民币121万元。 综上，被告人倪兴军、倪兴民和李伟共计非法倾倒有毒物质18911吨（不包含被他人拉走的662吨污泥），造成公私财产损失人民币698.3452万元；被告人范阿云、周兴娣、刘海强参与非法倾倒有毒物质18911吨，造成公私财产损失人民币698.3452万元；被告人钱雪刚参与非法倾倒有毒物质7737吨，造成公私财产损失人民币285.7118万元；被告单位利源达公司及被告人龚伟乐参与非法倾倒有毒物质10460吨，造成公私财产损失人民币386.2667万元。 2017年1月13日，被告人李伟被抓获归案；同年1月15日，被告人倪兴军、倪兴民被公安机关传唤到案，被告人钱雪刚被公安机关抓获归案；同年1月17日，被告人范阿云被公安机关抓获归案；同年1月24日，被告人刘海强被公安机关传唤到案；次日被告人周兴娣被公安机关传唤到案；同年2月9日，被告人龚伟乐主动到公安机关投案。案发后，被告人周兴娣主动退缴赃款人民币7万元，被告人钱雪刚主动退缴赃款人民币36万元，被告人龚伟乐主动退缴赃款人民币15万元，被告单位利源达公司因非法处置工业污泥行为被江阴市环保局处以行政罚款，并缴纳罚款人民币13万元。 另查明，案件审理期间，被告单位利源达公司和江苏山泉津膜环境工程技术有限公司、江阴市周西污水处理厂、江阴市金湾污水处理厂已足额支付环境污染损害费用，并与徐州万喜环保科技有限公司就邳州市宿羊山镇和车辐山镇非法倾倒污染物场地治理与修复签订协议，现已履行完毕。 以上事实，有检察机关提交并经法庭质证、查证属实的公安机关出具的发破案经过、到案经过、抓获经过、归案情况说明、扣押决定书、扣押清单、户籍信息证明，利源达公司营业执照、工商登记材料及公司准予变更登记通知书，江苏仁和环境工程有限公司营业执照、备案证明，江阴市市场监督管理局出具的企业登记信息，江阴市山泉津膜环境工程技术有限公司、江阴市周西污水处理厂、江阴市金湾污水处理厂出货清单、结算账目，江阴市金湾污水处理厂污泥转移记录薄，邳州市环保局出具的关于查获近万吨江阴市工业污泥情况函、关于宿羊山镇宿羊山村官厢北侧近千吨污泥倾倒调查报告，污泥倾倒现场照片，银行卡交易明细，车辐山万隆码头记录，记事本，退赃凭证，监测报告，证人钱某、浦某、王某等人的证言，被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、龚伟乐、钱雪刚及犯罪嫌疑人江锡祥、王建龙等人的供述与辩解，环境保护部南京环境科学研究所出具的有毒有害物质鉴定报告，江苏环保产业技术研究院股份公司出具的环境污染损害评估技术报告，扣押、现场勘验检查、调查询问、辨认笔录等证据予以证实。 关于被告单位利源达公司及被告人龚伟乐的辩护人提交的利源达公司工商登记材料、转款记录和固体废物应急转移合同、固体废物应急转移护航合同、宿羊山、车辐山两镇剩余非法倾倒污泥应急转移合同、江阴农商银行结算业务委托书及通存通兑回单、江苏省行政事业单位资金往来结算票据的证据，能够证明利源达公司名称由江苏利源达节能科技有限公司变更为江阴利源达节能科技有限公司及该单位因非法处置污泥已受到行政处罚的事实，同时亦能证明被告单位利源达公司及被告人龚伟乐案发后积极采取措施防止损失的进一步扩大及交纳环境修复金的情况，本院予以采信。关于被告人倪兴民的辩护人提交的村委会证明因与案件没有关联性，本院不予采信。 本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。 本院认为，重金属不能被生物降解，将含有重金属的工业污泥直接倾倒在土地上，不仅会直接污染土壤和水体，造成周边环境质量恶化，且会通过食物链浓缩，最终危害人民群众的身体健康和生命安全。被告单位利源达公司及被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚无视上述危害性，违法国家规定，倾倒有毒物质，致使公私财产损害一百万元以上，后果特别严重，被告人龚伟乐作为被告单位利源达公司的其他直接责任人员，均构成污染环境罪。公诉机关指控被告单位及九被告人所犯罪名成立，予以支持。 被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。其中，被告人倪兴军、倪兴民与李伟互相分工，共同从外地运输工业污泥到邳州市予以倾倒，其三人作用相当，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚等人在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。根据四被告人的犯罪性质和情节，本院决定对四被告人减轻处罚。辩护人据此提出的辩护意见本院予以采信。被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、钱雪刚归案后能够如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人龚伟乐经公安机关电话传唤后未加逃避，到案接受讯问，如实供述自己的犯罪事实，应认定为自首，可依法减轻处罚；八被告人系初犯，当庭表示自愿认罪，且被告人周兴娣、钱雪刚和龚伟乐主动退缴部分赃款，均可酌情从轻处罚，辩护人据此提出的辩护意见本院予以采纳。被告单位利源达公司及江苏山泉津膜环境工程技术有限公司、江阴市周西污水处理厂、江阴市金湾污水处理厂于案发后足额支付环境污染损害费用及被告单位利源达公司受到行政处罚的情况，本院在量刑时予以考量。关于倪兴军辩护人提出倪兴军应作为江苏仁和环境工程有限公司负责人承担责任的辩护意见，经查，江苏仁和环境工程有限公司系倪兴军与倪兴民二人为非法从事污泥处置业务而成立，不符合单位犯罪构成要件，本院对该辩护意见不予采信。其余辩护意见因与查明的案件事实不符，本院均不予采信。 综上，为保护国家生态环境，惩罚污染环境犯罪，根据被告单位利源达公司及被告人倪兴军、李伟、倪兴民、范阿云、刘海强、周兴娣、龚伟乐、钱雪刚的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（五）项、第十五条第（三）款之规定，判决如下： 一、被告人倪兴军犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月16日起至2021年1月15日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人李伟犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月13日起至2021年1月12日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 三、被告人倪兴民犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月16日起至2021年1月15日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 四、被告人范阿云犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月18日起至2019年7月17日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 五、被告人刘海强犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月25日起至2019年7月24日止。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 六、被告人周兴娣犯污染环境罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 七、被告单位江阴利源达节能科技有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币三十万元。 （罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 八、被告人龚伟乐犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 九、被告人钱雪刚犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。） 十、禁止被告人周兴娣、龚伟乐、钱雪刚在缓刑考验期内从事与处置有毒物质相关的活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  孟 源 审 判 员  肖 丽 审 判 员  王显波 法官助理  杨 洋 二〇一八年十二月十四日 书 记 员  汤 喆 附：相关法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。…… 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。…… 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 ……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条……有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的；…… 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。