安徽省无为县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0225民初6338号 原告：魏建平，男，1962年10月2日出生，汉族，住无为县。 委托诉讼代理人：朱卫国，安徽伟明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱坤，安徽伟明律师事务所实习律师。 被告：无为县十里墩镇人民政府，住所地无为县十里墩镇十里街道。统一社会信用代码113402170032742420 负责人：陈赟。 委托诉讼代理人：鲁拥军，安徽鲁拥军律师事务所律师。 原告魏建平与被告无为县十里墩镇人民政府（以下简称十里墩镇政府）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年11月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏建平及其委托诉讼代理人朱卫国、朱坤，被告委托诉讼代理人鲁拥军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 魏建平向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告工伤待遇201575元，并承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于2011年受聘于被告单位担任龙桥村工作人员工作过程中受伤。2015年被告党委会研究对原告予以工伤认可，并承诺在原告退休时给予工伤补偿。2018年9月被告将原告辞退，原告要求被告按2015年第11号文件规定支付工伤待遇，但被告认为要先做工伤伤残等级鉴定，为此被告委托安徽三康司法鉴定所为原告按工伤标准进行司法鉴定，经鉴定原告构成工伤七级伤残。现被告又认为原告主张工伤待遇过高，因此双方未能就工伤待遇补偿达成一致。原告为维护其合法权益，故诉至法院，请求依法判决。 十里墩镇政府庭审中辩称:1、被告主体不适格，双方之间没有劳动关系，原告应当与所在的村委会存在用人劳动关系；原告诉称受聘于被告没有证据证明，也不符合事实。请法院驳回原告起诉。2、本案原告起诉，已超过诉讼时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人双方没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据，本院认定如下：对原告向本院提供的证据三中共无为县十里墩乡委员会十发（2015）11号文件、证据四皖三康司鉴[2018]法临鉴字第1179号《司法鉴定意见书》、证据五鉴定费发票的三性及证明目的，本院予以认可。 根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：原告于1988年12月至1996年5月任原十里墩乡龙华村共青团书记兼农技员，1996年5月至1999年5月，任该村民兵营长，1999年5月至2006年5月任该村党支部书记，2006年5月至2018年7月任合并后的十里墩镇龙桥村党总支书记。原告于2011年9月30日在外出从事计生工作途中，遭遇车祸而受伤。后十里墩乡人民政府以“十政[2014]166号”《关于要求因工受伤评定及工伤待遇的请示报告》向无为县人社局进行了请示，无为县人社局于2014年12月8日以无人社办[2014]193号文件对原告的受伤作出答复：“受伤时间已超过1年，因此不在我局受理范围之内。建议你乡对照魏建平司法鉴定结果协调处理。”十里墩乡党委会于2015年3月24日下发“十发[2015]11号”文件对原告的伤残作出认定：“经乡党委会研究，对魏建平同志予以工伤认可，补助标准在其退休后按当时有关政策规定执行。”原告任合并后的十里墩镇龙桥村党总支书记继续工作至2018年7月，被告对原告的工伤待遇一直未予处理。因原告在工作中违纪，十里墩镇纪委于2018年7月11日下发“十发[2018]14号”文件决定：“给予魏建平同志撤销党内职务处分。”原告在被撤销党内职务后，遂向被告提出工伤待遇请求，被告于2018年10月17日向安徽三康司法鉴定所提出对原告的工伤伤残等级进行鉴定，安徽三康司法鉴定所于2018年10月19日作出皖三康司鉴[2018]法临鉴字第1179号司法鉴定意见书评定原告工伤七级伤残。因原、被告协商工伤待遇未果，原告遂提起劳动仲裁，无为县劳动仲裁委于2018年10月29日作出[2018]无劳人仲决字第045号不予受理案件通知书，原告不服于同年11月6日诉至本院，请求判决被告支付原告工伤待遇201575元，并承担本案诉讼费用。 本院认为：被告在为原告单位工作中受伤，被告单位党委会对被告的工伤也予以认可，原告理应享受相应的工伤待遇。依据法律规定，一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、劳动能力鉴定费由工伤保险基金支付；一次性伤残就业补助金由用人单位支付。工伤职工享受一次性伤残就业补助金待遇的计发时间点，为劳动合同期满或工伤职工提出解除劳动合同之日，解除劳动合同关系后进行工伤鉴定的，应以劳动能力鉴定意见作出之日作为工伤职工享受一次性伤残就业补助金待遇的计发时间点。本案中，原告在外出为被告单位从事计生工作途中受伤时，其工作及工资待遇由被告单位安排和核发。虽原、被告之间无劳动合同，但双方已形成事实劳动关系。原告受伤后，经被告单位的党委会认可为工伤，原告的补助标准在其退休后按当时有关政策规定执行。原告于2018年7月11日因违纪被撤销党内职务，未再安排工作，且原告提起工伤待遇仲裁，应视为原告与被告单位解除劳动关系。因被告未为原告购买工伤保险，故原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、劳动能力鉴定费由用人单位即被告支付。原告于2011年9月30日因公受伤，其一次性伤残补助金的标准应按统筹地区上年度（2010年度）平均月缴费工资计算，由于原告每月950元的工资高于原告受伤前12个月统筹地区职工平均月缴费工资的60%，故其一次性伤残补助金的标准为950元/月×13个月=12350元。原告一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金的标准，应以统筹地区上年度职工月平均工资为基数（2017年度职工月平均工资5660.58元）计算。其一次性工伤医疗补助金的标准为：七级伤残10个月×5660.58元/月=56605.80元；因原告距法定退休年龄不足五年，故其一次性伤残就业补助金的标准为：七级伤残20个月×5660.58元/月×90%=101890.44元。 综上所述，原告请求判决被告支付原告工伤待遇的主张，符合法律规定，本院予以支持。被告以主体不适格、双方无劳动关系、受聘于被告没有证据证明、也不符合事实、原告诉请已超过诉讼时效、请求驳回原告起诉的抗辩理由不成立，本院不予采信。为保护当事人的合法权益，依照《工伤保险条例》第三十七条第二项、第六十四条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，并参照《安徽省实施办法》第二十五条、第二十六条第（五）项、第三十条第（六）（七）项、第三十一条第（五）项之规定，判决如下： 一、被告无为县十里墩镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告魏建平各项工伤待遇共计人民币171616.24元（其中一次性伤残补助金12350元+一次性工伤医疗补助金56605.80元+一次性伤残就业补助金101890.44元+鉴定费770元）； 二、驳回原告魏建平的其他诉讼请求。 案件受理费5元，由被告无为县十里墩镇人民政府负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员  骆俊生 二〇一八年十二月三十日 书记员  季 伟 附件:本判决引用的法律及司法解释原文 一、《工伤保险条例》 第三十七条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十四条：本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。 二、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 三、《安徽省实施办法》 第二十五条：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条规定享受相关待遇。 劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为10个月，八级伤残为8个月，九级伤残为6个月，十级伤残为4个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为20个月，八级伤残为15个月，九级伤残为10个月，十级伤残为5个月。 第二十六条：依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行： （一）不足一年的，按照全额的30%支付； （二）不足两年的，按照全额的60%支付； （三）不足三年的，按照全额的70%支付； （四）不足四年的，按照全额的80%支付； （五）不足五年的，按照全额的90%支付。 第三十条：下列工伤保险待遇由工伤保险基金支付： （一）工伤医疗费、康复费； （二）住院伙食补助费； （三）伤残辅助器具费； （四）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴； （七）一次性工伤医疗补助金； （八）一次性工亡补助金； （九）丧葬补助金； （十）供养亲属抚恤金； （十一）法律、法规、规章规定的其他费用。 第三十一条：下列工伤保险待遇由用人单位支付： （一）停工留薪期护理费； （二）停工留薪期工资福利待遇； （三）工伤复发治疗期间的护理费与生活护理费的差额部分； （四）五级、六级伤残职工的伤残津贴； （五）一次性伤残就业补助金。