贵州省兴义市人民法院民 事 判 决 书（2018）黔2301民初6072号原告：张光学，男，1965年6月15日生，汉族，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：王海燕，贵州道仁律师事务所律师。被告：方彦树，男，1965年12月3日生，汉族，住贵州省盘县。被告：兴义市天寅镍铬合金有限公司，住所地贵州省兴义市万屯镇东北部海子村。法定代表人：方彦树，该公司董事长。被告：段晓爱，女，1964年4月8日生，白族，住贵州省兴义市。委托诉讼代理人：王毓靖，云南段志恒律师事务所律师。原告张光学与被告方彦树、兴义市天寅镍铬合金有限公司（以下简称天寅公司）、段晓爱案外人执行异议之诉一案，本院于2018年7月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张光学及其委托诉讼代理人王海燕，被告方彦树，被告天寅公司的法定代表人方彦树，被告段晓爱及其委托诉讼代理人王毓靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张光学向本院提出诉讼请求：1、请求法院立即停止对兴义市××××组张光学名下土地使用权所获土地补偿款6059753元的强制执行；2、请求法院确认兴义市人民法院（2017）黔2301执1502号之四执行裁定书划拨的、因政府征收位于兴义市××××组张光学名下土地使用权所获土地补偿款2016360元归张光学所有；3、本案诉讼费由被告共同负担。诉讼过程中，张光学变更第2项诉讼请求为：请求法院确认兴义市人民法院（2017）黔2301执1502号之四执行裁定书划拨的、因政府征收位于兴义市××××组张光学名下土地使用权所获土地补偿款6059753元归张光学所有。事实及理由：原告张光学于2003年经兴义市人民政府及村组协调，在兴义市××××组（那板组）征用土地100余亩开办经营煤焦厂，原告张光学支付了土地补偿款。2010年12月28日，原告张光学与方彦树签订了《合伙协议》，约定由原告张光学出地、被告方彦树出资购买机械设备在前述煤焦厂内开办镍铬合金厂。因原告张光学于2003年征用的土地面积不足镍铬合金厂使用，为履行《合伙协议》，原告张光学于2011年经兴义市人民政府及村组协调，再次就近征用土地100余亩，并支付了土地补偿款280万元。前述两次征用土地共计264.388亩。在履行《合伙协议》过程中，被告方彦树出资购买了部分机械设备，后因无力按协议投入更多资金继续购买机械设备，导致合伙目的不能实现。其后，被告方彦树自行拆走了其出资购买的全部机械设备并归其所有，双方的合伙关系实际上早已终止。2016年3月，政府因公共利益需要，征收了原告张光学名下前述两次通过征用获得的土地264.388亩，原告张光学因此获得土地征收补偿款6059753元。被告段晓爱系执行案件的申请人，被告方彦树、被告天寅公司系执行案件的被申请人，在执行程序中被告段晓爱作为申请人向兴义市人民法院申请对原告所有的因政府征收位于兴义市××××组原告张光学名下土地使用权所获土地补偿款6059753元中的2016360元申请执行，原告对贵院的执行提出案外人异议，兴义市人民法院于2018年5月25日作出（2018）黔2301执异25号执行裁定书，裁定驳回原告的异议申请。故依法向法院提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告方彦树辩称，土地当时是张光学的，征收土地的时候天寅公司还未成立。成立公司的时候约定我出资6000万元购买设备，张光学出土地。征用土地的钱是张光学出的，天寅公司未出钱。2016年冬天张光学找我出具委托书，我说这个土地本来与我没关系为什么要出委托书，张光学说因为土地补偿款政府要求我们公司出具委托书给他，当时我没有出具委托书，后来张光学说是怕我与公司这边扯皮。我们签订有合伙协议，但没有履行下去。涉案土地厂房没有建好，平场都还未做完。我的装备有挖机、装载机、工程车等，我已经拉走了的。被告天寅公司辩称，公司设立的时候没有将张光学列为股东，张光学出的土地没有纳入公司资产。天寅公司是方彦树与钱正达一起成立的，找中介公司注册的。被告段晓爱辩称，张光学诉讼称其用土地与方彦树入股开办天寅公司，且在自己土地不够的情况下又征用100多亩土地，不属实。张光学说天寅公司没有成立，但天寅公司是成立了的，且原始股东是方彦树与钱正达，与张光学没有关系。厂房没有实际修建，但土地是征用了的。张光学说自己征用了100亩土地，是通过谁征用的，征用款项交给谁，是通过农户还是政府征用的。通过一纸协议不能断定土地就是谁的。事实上张光学所说的征地一事不存在。土地实际由钱正达与万屯政府协商征用的土地。张光学与天寅公司是代理与被代理的关系，并不是这块土地的所有者，张光学代理天寅公司办理土地补偿款的时候，由张光学代为签字，所以就报成张光学的名字了，根据代理权限，政府将征地补偿款打入了张光学账户，但补偿款实际是天寅公司的，不是张光学个人的。万屯政府针对打款还作了说明。请求法院驳回张光学的所有诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告张光学提交的证据有：1、原告身份证复印件一份；2、兴义市人民法院（2018）黔2301执异25号执行裁定书复印件一份；3、合伙协议复印件一份；4、万屯镇人民政府征用土地勘丈原始记录表及附件复印件一份；5、天寅公司工商登记信息复印件一份。本院依原告张光学申请调取的万屯镇人民政府征地补偿档案资料复印件一份。被告方彦树、天寅公司未提交证据。被告段晓爱提交的证据有：1、天寅公司企业信用信息公示报告复印件一份；2、股东出资信息复印件、股东会决议复印件各一份；3、股东会议决议复印件一份，有限责任公司变更登记申请书复印件一份；4、钱正达的证实材料复印件一份；5、农村信用社支付业务来帐补充凭证复印件4份；6、征地付款清册首印件二份，拆迁补偿清册复印件二份；7、授权委托书复印件一份；8、万屯镇人民政府关于兴义市天寅镍铬合金有限公司征地补偿款打款说明复印件一份。对原告张光学所举的1-5组证据，方彦树、天寅公司无异议，段晓爱提出第4组是复印件且未加盖公章而不予认可，张光学申请调取的档案资料与其所举的第4组证据一致，段晓爱重新质证后无异议，故本院对张光学所举的1-5组证据予以确认。对段晓爱所举的1-8组证据，方彦树、天寅公司无异议，张光学对其中1、2、3、5、7、8组仅提出部分证明内容不认可，故对证据的三性本院予以确认。对其中的第4组提出证人应当到庭作证而不予认可，对第6组提出只是统计表，且封面上的公司是黔西南州天寅镍铬合金公司，不是兴义市天寅镍铬合金公司，不是同一主体，此时兴义市天寅公司还未成立。对第4组，是钱正达签署的《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司被执行土地权属问题的说明》和《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司土地的情况说明》，钱正达开庭时未出庭作证，本院庭后通知钱正达到庭核实，其陈述《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司土地的情况说明》的内容是其说的，但《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司被执行土地权属问题的说明》的内容很多不是其所说，故对《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司被执行土地权属问题的说明》，本院不予确认。对《关于兴义市天寅镍铬合金有限公司土地的情况说明》的内容，与工商登记信息，交费凭据相印证，本院予以确认。根据当事人的陈述及所举证据，本院认定事实如下：方彦树（天寅公司的法定代表人）因向段晓爱借款未偿还，段晓爱向本院提起诉讼。本院经审理作出（2017）黔2301民初310号民事判决书，判决方彦树与天寅公司共同返还段晓爱借款本金970000元及利息。本院在执行过程中，经查知天寅公司在兴义市人民政府有征收补偿款，该补偿款由万屯镇人民政府存入张光学在中国农业银行黔西南分行的62×××62账户，从而于2018年5月16日作出（2017）黔2301执1520号之三执行裁定书，裁定冻结张光学在中国农业银行黔西南分行账户62×××62的存款2016360元。于2018年5月22日作出（2017）黔2301执1520号之四执行裁定书，裁定划拨张光学在中国农业银行黔西南分行账户62×××62的存款2016360元。2018年6月12日，张光学向本院提出书面异议，请求解除对张光学在中国农业银行黔西南分行账户62×××62的存款2016360元的冻结，理由是：2010年12月28日张光学与方彦树签订《合伙协议》约定张光学出地、方彦树出资购买机械设备开办镍铬合金厂。因原征地不足又就近补征而缴纳了土地补偿款280万元，后双方的合伙关系因不能实现而实际终止。2016年3月，政府因公共利益需要，征收了张光学名下的前述土地共计264.388亩，张光学获得土地补偿款6059753元，所获土地补偿款存于中国农业银行黔西南分行张光学个人银行账户62×××62内。该账户的存款，是张光学的土地使用权被政府征收后依法获得的土地征收补偿款，兴义市人民法院不能冻结该账户内张光学的个人存款。本院于2018年6月25日作出（2018）黔2301执异25号执行裁定书，裁定驳回张光学的异议请求。张光学随后提起本案诉讼。经查，2010年12月28日，张光学与方彦树签订《合伙协议》约定在万××村原张光学炼焦厂内建镍铬合金厂，方彦树投资6000万元入股占60%，张光学土地入股占40%。方彦树在协议签订后负责注册公司及建厂的一切费用（包含场地平整、工程款支付、机械设备的采购安装等）。张光学保证和政府协调土地征用及处理周边农户的一切相关土地的纠纷问题（征用的土地约叁百亩）。违约责任为违约方向守约方赔偿投资总额的5%。天寅公司于2011年9月27日登记成立，公司注册登记的地址为兴义市东北部海子村，注册资金2000万元，方彦树出资1200万元，持股比例为60%，为法定代表人，任公司执行董事兼经理；钱正达出资800万元，持股比例为40%，任公司监事。2012年2月20日，钱正达将其所持股份40%转给吴乘安，并作了变更登记，现股东为方彦树、吴乘安。天寅公司在登记成立前，于2011年4月11日通过钱正达账户向万屯镇财政所交付土地征用费100万元，于2011年6月1日通过王国照账户向万屯镇财政所交付土地征用费100万元，于2011年9月5日通过钱正达账户向万屯镇财政所交付土地征用费50万元，于2011年12月13日通过天寅公司账户向万屯镇财政所交付土地征用费30万元。万屯镇财政所亦于同时期从收取的前述款项中补偿给农户。2016年，万屯镇人民政府因建公墓所需而征收土地。2016年3月24日的《万屯公墓区大道土地补偿勘丈原始记录表》显示，义龙新区万屯镇佐舍村打扫组，承包户张光学旱地地块编号D11勘丈28.797亩土地补偿金额766000元。2016年3月25日的《万屯公墓区大道土地补偿勘丈原始记录表》显示，义龙新区万屯镇贡新村五组，承包户张光学地块编号H7荒山100亩土地补偿金额560000元，附着物浆砌沟3553.5m3，补偿金额213210元，合计773210元；建设用地135.591亩土地补偿金额3227065元,附着物浆砌石堡坎2014.89m3，补偿金额241786元，以上荒山、建设用地及附着物补偿款合计4242061元。2016年4月1日，天寅公司作为委托人，张光学作为受托人签署了一份《授权委托书》，主要内容为天寅公司在万屯镇××村那板组建有生产厂区，占地面积约235亩，因政府建设需要被征用，将有关该厂区征用补偿等相关事项委托张光学办理（包括洽谈、签署相关法律文书，以及赔偿款、补偿款转入张光学农商行账户等）。2017年12月27日，张光学出具一份《承诺书》给万屯镇人民政府，承诺前述委托真实，如因资金分配出现纠纷，本人愿承担所有责任。从而，万屯镇人民政府将前述旱地、荒山、建设用地的土地补偿款、附着物补偿款及利息共计6059753元转入张光学农业银行账户。本院认为，本案是案外人执行异议之诉，本案张光学系段晓爱申请执行方彦树、天寅公司民间借贷案件的案外人。本院在执行过程中以万屯镇人民政府存入张光学农业银行账户的款项系天寅公司的征收补偿款而先后裁定冻结、划拨张光学农业银行账户的存款2016360元。张光学诉请停止对其名下的土地补偿款6059753元的执行，并要求确认土地补偿款6059753元归其所有。首先，就张光学账户内的存款而言，因金钱属于种类物，一般以账户户名为所有人的判断标准。张光学账户内的6059753元，系万屯镇人民政府因建公墓所需征收土地，并依天寅公司与张光学签署的《授权委托书》和张光学的《承诺书》而将征收土地的土地补偿款、附着物补偿款及利息共计6059753元转入张光学的账户内。根据我国的土地制度，农村土地所有权归集体所有，村民以承包形式获得土地使用权。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。我国《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”我国2014年7月29日修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”因此，张光学要求确认土地补偿款归其所有缺乏法律依据。其次，张光学要求确认的6059753元，其中有义龙新区万屯镇佐舍村打扫组旱地28.797亩的土地补偿金额766000元；义龙新区万屯镇贡新村五组荒山100亩的土地补偿金额560000元，附着物浆砌沟3553.5m3的补偿金额213210元；建设用地135.591亩的土地补偿金额3227065元,附着物浆砌石堡坎2014.89m3的补偿金额241786元；此外还有未及时支付补偿款的利息，并不全部是土地补偿款。本院依当事人申请向万屯镇人民政府调取征地补偿的全部档案资料，但所调取到的档案资料不能明确证明被征土地的所有人和使用人。二份《土地补偿勘丈原始记录表》显示承包户为张光学，但显示所征地块D11旱地系义龙新区万屯镇佐舍村打扫组；所征地块H7荒山、建设用地系义龙新区万屯镇贡新村五组。但补偿费的支付又是根据天寅公司与张光学签署的《授权委托书》和张光学的《承诺书》而支付在张光学账户。结合各方当事人所举证据和陈述，天寅公司的发起人为设立公司使用土地，向万屯镇财政所支付过土地征用费，万屯镇财政所亦将收取的土地征用费用于支付给农户，从而可证明天寅公司为土地使用人。张光学与方彦树签订的《合伙协议》中约定的万××村原张光学炼焦厂的土地，张光学并未举证证明该土地是其承包土地或是通过其他方式合法取得的土地使用权。况且，《合伙协议》也约定将土地入股建镍铬合金厂，从而也不再为张光学享有使用权。张光学亦不能证明征地补偿款中的附着物浆砌沟和浆砌石堡坎系其所有，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。”“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”因此，对张光学要求确认土地补偿款（实为土地补偿款、附着物补偿款和利息）6059753元的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予确认。第三、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”及《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条规定“对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。”案外人执行异议之诉审理的对象是案外人对执行标的是否享有足以排除人民法院强制执行的权益。如前所述，根据法律规定，张光学不是土地的所有人，也未举证证明其是土地的使用人，地上附着物是其所有。其对执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益，故对其要求停止执行的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第三百一十二条规定,判决如下：驳回张光学的诉讼请求。案件受理费100元，由张光学负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  王明快人民陪审员  余 燕人民陪审员  常维进二〇一八年十二月二十六日()书记员陈育鑫