河北省平泉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0823刑初210号 公诉机关平泉市人民检察院。 被告人徐占山，曾用名徐树德，男，1957年11月11日生，汉族，初中文化，住河北省平泉市金世纪Ｂ区，因涉嫌破坏生产经营罪，于2018年3月22日被刑事拘留，2018年4月4日被逮捕，现羁押于平泉市看守所。 辩护人倪国峰，河北运达律师事务所律师。 平泉市人民检察院以平泉市院公诉刑诉[2018]183号起诉书指控被告人徐占山犯破坏生产经营罪，于2018年10月11日向本院提起公诉，本院于当日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，平泉市人民检察院指派检察员刘占文出庭支持公诉，被告人徐占山到庭参加了诉讼，河北运达律师事务所律师倪国峰担任被告人徐占山的一审辩护人，本案现已审理终结。 平泉市人民检察院指控：2017年8月7日平泉县第四幼儿园建设工程取得国有土地使用证和施工许可证，2017年9月8日，大元建业集团股份有限公司正式入场围挡施工，被告人徐占山组织土城子村四组村民把守不准施工车辆入场地，后又将第四幼儿园东侧柏油路用钩机破坏、北侧红砖围墙推到，造成直接和间接经济损失41378元（围墙未作价），并致使平泉县第四幼儿园建设项目一直未能开工。公诉机关认为，被告人徐占山组织村民阻止平泉县第四幼儿园施工车辆入场施工，并雇佣钩机破坏道路和围墙，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任，请求依法判处。 被告人徐占山的自行辩护意见为，1、报案人张某主体不适格；2、本案划拨建设用地亩数与原征地亩数不符；3、破坏的柏油路土地属全体组民，组民意见是挖树坑；4、公诉机关指控阻止车辆施工不属实；5、建设用地范围内有未征占土地，发生争执不属于刑事案件。 辩护人的辩护意见为，被告人徐占山没有毁坏大元建业有限公司的机器设备、牲畜，无泄愤报复或其他个人目的，大元建业损失不应由徐占山承担，故从行为要件、主观要件来说均不构成破坏生产经营罪。 经审理查明，2017年8月7日平泉县第四幼儿园建设工程取得国有土地使用证和施工许可证，2017年9月8日，大元建业集团股份有限公司正式入场围挡施工，被告人徐占山组织土城子村四组村民把守不准施工车辆入场地，后又将第四幼儿园东侧柏油路用钩机破坏、北侧红砖围墙推到，造成直接和间接经济损失41378元（围墙未作价），并致使平泉县第四幼儿园建设项目一直未能开工。 认定上述事实的证据如下： （一）书证：1、报案材料及受案登记表，证实平泉市城区中心校报案称：平泉县第四幼儿园在建设施工过程中，徐占山组织村民以幼儿园周边地块没有得到补偿为由，毁坏道路、围墙，不准施工车辆等机械进入场地，致使幼儿园建设迟迟不能开工，平泉市公安局于2018年3月22日立案侦查； 2、户籍证明信，证实被告人徐占山的基本信息； 3、到案经过，证实平泉市公安局于2018年3月22日将徐占山传唤到案； 4、建筑工程施工许可证，证实平泉县第四幼儿园建设单位平泉市城区中心校，建设地址平泉市平泉镇土城子村（原液化气站院内），施工单位大元建业集团股份有限公司，该工程于2017年8月7日取得建筑工程施工许可证； 5、承德银行交易凭证、土城子村记账凭证、收款收据，证实2018年3月6日平泉市平泉镇财经统计所转给土城子村委会四组土地补偿款466620元； 6、登记更正申请、界址点成果表、液化气站宗地图、平泉县人民政府关于收回国有建设用地使用权的通知、关于划拨国有建设用地使用权的批复、平泉县第四幼儿园宗地图，证实平泉县液化石油气公司土地面积因测量有误，承担森源绿色食品有限公司在购买液化气站后申请国土局核实变更登记，平泉县国土局核实变更后实际面积为2842.18平方米（0.2842公顷，4.26亩），2011年5月31日，平泉县人民政府将森源公司2842.18平方米土地（原液化气站建设用地使用权）收回国有，2016年4月13日平泉县人民政府将该地块划拨给平泉县城区中心校，用作平泉县第四幼儿园建设项目，用途为教育用地，第四幼儿园占地面积与原液化气站完全一致； 7、（2017）冀0823民初2783号民事判决书，证实徐占山诉平泉市城区中心校排除妨害纠纷一案，平泉市人民法院于2017年9月13日以中心校围墙不能影响徐占山的树木及土地经营权、且围墙为建筑工程中的临时防护措施为由驳回徐占山的诉讼请求； 8、土城子村四组组民推荐书，证实关于平泉民生燃气有限公司征用小组土地边界权属纠纷及相邻关系的土地纠纷问题，推荐徐占山为全体组民依法主张权利，代理权限为调解、诉讼。全组56户，47人签字； （二）证人证言：1、张某证言，证实张某任平泉镇中心校校长，平泉县第四幼儿园建设工程为2015国际支持学前教育发展中央和省级专项资金项目，2016年6月经平泉县政府、国土局批准，取得国有土地使用证，2017年8月7日取得施工许可证，本应在2017年9月8日由中标单位大元建业集团股份有限公司开始施工，9月10日徐占山以施工车辆所经道路是土城子村四组为由，组织村民拦路、堵路等方法不让施工车辆进入，大约一个月，期间中心校跟徐占山谈过多次，徐占山家自留地在施工工地北侧，上面种了不少树，他要求征用购买他家自留地，中心校回复无此权利。徐占山雇佣钩机将府佑家园西侧柏油路刨开，并把工地内北侧围墙扒倒，造成直接和间接经济损失15万余元，平泉县第四幼儿园是省级学前教育重点项目，徐占山阻挠施工致使幼儿园建设工期大大延迟，影响周围市民儿童正常入学，社会影响极坏； 2、丁树强证言，证实丁树强被大元建业聘为建设第四幼儿园项目经理，2017年9月8日工人和机械要进场施工时有老百姓阻拦，出头的是一个叫徐占山的人，每天24小时都有老百姓在那看守阻拦，该项目被迫停工，后来听说工地的围栏倒了，原液化气站门前的柏油路被挖了，无法进场施工，材料预付款及工人和机械务工直接损失有八万多元，因材料和工人工资上涨，也会产生间接损失，还涉及不能按时交工，幼儿园不能按期招生； 3、路术丰（土城子村一组组民）、郝天华（土城子村委会妇联主任）证言，证实第四幼儿园征地北侧有一块是徐占山家的责任田，他在那种了不少树，要求中心校高价把他家责任田收了，因该土地未被征用，第四幼儿园建设施工时，徐占山组织十多人看守阻拦，不让施工，后徐占山找人把施工工地前的水泥路刨开，工地围墙扒倒； 4、崔壮、崔新杰、张小明、王雪峰证言，证实徐占山让崔壮帮忙找钩机破坏道路及围墙，崔壮联系的崔新杰，崔新杰联系钩机所有人张小明，张小明让司机王雪峰开钩机到土城子老液化气站，雇佣的人让张小明将老液化气站东侧路面平整能正常使用的柏油路给刨开，又让把北侧没有缺口的围墙扒倒，工钱三、四百元； 5、乔国富、王建忠证言，证实徐占山破坏的道路在被破坏之前路面平整，能正常使用，被破坏后给当地村民和府佑家园业主造成不便。砖墙为砖混结构，质地结实，能正常使用； 6、王桂芹、王桂兰证言，证实徐占山媳妇王素琴找二证人帮忙阻拦第四幼儿园施工，每天给200元辛苦费，开始有十多人在施工现场阻拦，后徐占山找钩机把工地前的柏油路挖了，施工车辆无法进入，大家就不去阻拦了，雇佣钩机的钱肯定是徐占山自己出，四组组长说组里肯定不出钱，徐占山在小组和村里都没有职务，他那也没有公家钱； （三）被告人徐占山的供述和辩解，证实平泉县第四幼儿园在府佑家园西侧，原液化气站，是国有教育项目，2017年8、9月份开始施工，因征地跟村里有纠纷，村民推选徐占山给维权，徐占山组织村民拦着，不让施工车辆进入，拦了一个多月，徐占山雇佣钩机把原液化气站前面的柏油路给刨开，原液化气站的围墙扒倒，路刨开后车辆没法走，至今幼儿园未施工； （四）鉴定意见：价格认定结论书，证实因徐占山破坏生产经营造成大元建业集团股份有限公司张建新等15人自2017年11月1日至2017年11月15日共15日误工工资24300元；徐占山破坏的沥青混凝土路面价值17078元； （五）视听资料，证实2017年9月15日，因徐占山组织村民阻工，施工方报警，土城子村四组村民10人左右在现场施工必经道路上坐着，村民称土地有争议，第四幼儿园建设应当提前预留出建筑施工运料道路及上下学接送孩子的道路，应当将所占道路征收并补偿后方可使用，不允许临时占用，且该处土地存在争议，要求解决问题后方可施工。 上述证据经庭审质证、认证，证据之间能够相互印证，已形成完整的证据链条，足以证明本院查明的事实成立。 本院认为，被告人徐占山组织村民阻止平泉县第四幼儿园施工车辆入场施工，并雇佣钩机破坏道路和围墙，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人及辩护人的辩护意见本院依法不予采信。本院为打击犯罪，保护公私财产不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，判决如下： 被告人徐占山犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵一日，即自2018年3月22日起至2019年1月21日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  孙亚金 审判员  董玉娟 审判员  孙 剑 二〇一八年十二月十二日 书记员  史振楠