安徽省淮南市潘集区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖0406民初4378号 原告：李多珍，女，1966年10月15日出生，回族，无业，住安徽省淮南市潘集区。 委托诉讼代理人：金祥华，淮南市法律援助中心指派安徽安铎律师事务所律师。 被告：淮南市潘集区人民政府田集街道办事处，住所地淮南市潘集区。 法定代表人：李琪，该办事处主任。 委托诉讼代理人：冯涛，安徽志同律师事务所律师。 原告李多珍与被告淮南市潘集区人民政府田集街道办事处（以下简称田集街道办事处）劳动争议纠纷一案，本院于2018年11月5日立案后，依法适用简易程序，于2018年11月28日公开开庭进行了审理。原告李多珍及其委托诉讼代理人金祥华，被告田集街道办事处的委托诉讼代理人冯涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李多珍向本院提出诉讼请求：1.要求确认李多珍与田集街道办事处2015年11月至2018年7月存在事实劳动关系；2.要求确认田集街道办事处违法解除劳动合同；3.要求田集街道办事处给付李多珍经济赔偿金10800元（1350元×4×2）；4.要求田集街道办事处给付李多珍五险赔偿金41280元；5.要求田集街道办事处给付李多珍11个月双倍工资14850元（1350元×11个月）；6.要求田集街道办事处给付李多珍低于最低工资标准差额部分16200元（1350元-900元＝450元×12个月×3）。上述合计83130元。事实和理由：2015年11月1日，田集街道办事处招聘李多珍到田集街道办事处工作，工作岗位是管理岗位。李多珍入职后，一直勤勤恳恳、兢兢业业工作，遵守单位规章制度，出色完成工作任务，但田集街道办事处一直没有与李多珍签订书面劳动合同，没有为李多珍缴纳五险一金，一直发放低于最低工资标准的工资。2018年7月，田集街道办事处又以潘集区政府会议精神为依据单方解除李多珍事实劳动关系，严重损害了李多珍的合法权益。李多珍经依法申请劳动仲裁后，根据相关法律规定，诉至法院，要求判如所请。 田集街道办事处辩称，一、李多珍和田集街道办事处不存在劳动关系，2016年10月15日李多珍已达到法定退休年龄，即使双方存在劳动关系，按照法律规定终止，在2016年10月15日之前双方只存在聘用关系。二、2016年10月15日计算到现在，已经超过法定仲裁时效一年。三、当时给李多珍工作期间的工资加上奖金，超过最低工资标准，请求人民法院驳回李多珍的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人双方有争议的事实和证据，本院认定如下： 对李多珍提供的证据1、李多珍身份证复印件，证明李多珍主体资格。田集街道办事处质证意见：无异议，能够证明李多珍2016年10月15日即达到法定退休年龄。本院认为，该证据证明劳李多珍的诉讼主体资格，本院予以确认；同时证明李多珍于2016年10月15日已达到法定退休年龄，对该事实，本院予以确认。 对李多珍证据2、田集街道工作委员会证明一份，证明2018年7月25日田集街道办事处才通知李多珍解除聘用关系，实质上是解除劳动合同，未超过仲裁时效。田集街道办事处质证意见：对真实性无异议，但李多珍提供该证据就认可了聘用关系，而不是劳动关系，法律规定达到法定退休年龄后人员，即使工作也是聘用关系。本院认为，该证据证明田集街道办事处按潘集区政府会议精神，对女性年满50周岁的聘用人员予以清退，田集街道办事处解除与李多珍的聘用关系，同时，该证据证明田集街道办事处于2018年7月25日通知李多珍解除其聘用关系，实为解除劳动合同关系，对该事实，本院予以确认。 对李多珍证据3、潘集区机关事业单位自聘人员花名册，证明李多珍于2015年11月1日被田集街道办事处聘用到田集街道办事处工作，月工资900元，低于最低工资标准，且没有为李多珍购买养老保险。田集街道办事处质证意见：对真实性无异议，花名册文头是自聘人员，双方是聘用关系，且李多珍每年还有11600元的一次性工作奖金，加上每月的工资，超过最低工资标准。本院认为，该花名册是田集街道办事处制作，能够证明李多珍参加工作时间、岗位、月工资情况，同时证明田集街道办事处未给李多珍缴纳养老保险，对该证据的真实性，本院予以确认。 对李多珍证据4，执行申请书、不予受理通知书、送达回证，证明本案经过仲裁前置程序。田集街道办事处无异议。本院认为，该证据证明李多珍提起劳动争议诉讼经过前置程序，对该证据的真实性，本院予以确认。 对田集街道办事处提供的证据、2016年田集街道办事处一次性工作奖金发放名单，证明2017年田集街道办事处发放李多珍2016年奖金是11600元。李多珍质证意见：李多珍收到了该笔奖金，该证据仅证明2016年奖金发放，不能证明历年都发放了。本院认为，该证据证明田集街道办事处为李多珍发放2016年一次性工作奖金，对该证据的真实性，本院予以确认。 出示本院调取的田集街道办事处财政所出具的关于李多珍同志情况说明，证明李多珍自2015年11月至2018年6月期间月工资为900元，2018年7月月工资450元。经质证，李多珍与田集街道办事处均无异议。本院对其真实性予以确认。 出示本院调取的淮南市潘集区社会保险管理所出具的关于李多珍2015年11月至2016年10月期间养老保险测算表，证明李多珍该期间养老保险费用，单位应缴纳数额为6304.84元。经质证，李多珍与田集街道办事处均无异议。本院对其真实性予以确认。 出示本院调取的淮南市潘集区社会保险管理所出具的关于李多珍2015年11月至2016年10月医疗保险测算表，证明李多珍该期间医疗保险费用，单位应缴纳数额为2103.14元。经质证，李多珍和田集街道办事处均无异议，本院对其真实异议确认。 根据上述认定的证据及庭审中双方当事人的陈述，本院认定本案事实如下：2015年11月1日，李多珍通过招聘到田集街道办事处工作，双方未签订书面劳动合同，原告工作岗位为管理岗位，分别在田集街道办事处城市建设管网管理办公室、企业办、城建办工作。李多珍2015年11月至2018年6月期间月工资900元，7月工资450元，由田集街道办事处按月发放。李多珍工作期间遵守田集街道办事处上下班指纹签到制度，直至2018年7月。2018年7月25日，田集街道办事处向李多珍出具证明一份内容为：“按区会议精神，要求清退女性50周岁，男性60周岁聘用人员，经18年7月12日党委会议研究形成决议，解除街道办事处与张士梅、张连华、李多珍、程光岚等人聘用关系。从研究之日起，停发以上人员工资。”2017年田集街道办事处发放李多珍2016年一次性工作奖金11600元。2018年10月22日，李多珍向淮南市潘集区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会作出（2018）潘劳仲不字第4号不予受理通知书，李多珍诉至法院。 另查明，李多珍在田集街道办事处工作期间，田集街道办事处未为其购买社会保险。经本院到潘集区社会保险管理所核算李多珍2015年11月至2016年10月期间养老保险，单位应为其缴纳养老保险数额为6304.84元。经本院到潘集区社会保险管理所核算李多珍2015年11月至2016年10月期间医疗保险，单位应为其缴纳医疗保险数额为2103.14元。 本院认为，本案争议焦点：1、李多珍与田集街道办事处2015年11月至2018年7月之间是否存在事实劳动关系，该诉请是否超过仲裁时效。2、如存在事实劳动关系，田集街道办事处解除李多珍劳动合同是否违法，该诉请是否超过仲裁时效。3、李多珍第3、4、5、6项诉请是否超过仲裁时效，是否有事实和法律依据。 针对焦点1，本院认为，李多珍通过招聘到田集街道办事处工作，双方虽未订立书面劳动合同，但田集街道办事处制作的潘集区机关事业单位自聘人员花名册载明李多珍参加工作时间，工作岗位为管理岗位及月工资收入。李多珍工作期间遵守田集街道办事处上下班指纹签到制度，受田集街道办事处的劳动管理，田集街道办事处为李多珍按月发放工资，直至2018年7月，且为李多珍发放2016年一次性工作奖金。综上，可以认定李多珍与田集街道办事处之间存在事实劳动关系；李多珍生于1966年10月15日，其于2016年10月15日年满50周岁，已达到法定退休年龄，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，可以认定李多珍与田集街道办事处自2015年11月1日至2016年10月15日期间存在事实劳动关系。劳动者达到法定退休年龄后仍在原单位工作的，双方之间系劳务合同关系，并非劳动关系，因此，李多珍与田集街道办事处自2016年10月16日至2018年7月25日期间系劳务合同关系。因本案李多珍提起的是确认与田集街道办事处之间存在劳动关系的确认之诉，不存在仲裁时效的问题，故对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院不予采纳。 针对焦点2，本院认为，田集街道办事处于2018年7月25日以证明的形式解除李多珍聘用关系，实为解除劳动合同关系，并通知李多珍，此时应视为李多珍知道其权利受到侵害，因此，李多珍该诉讼请求仲裁时效应从2018年7月25日起计算，李多珍于2018年10月22日向仲裁委员会申请仲裁，故李多珍该诉讼请求未超过法定仲裁时效一年，对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院不予采纳。李多珍与田集街道办事处自2015年11月1日至2016年10月15日期间存在事实劳动关系，李多珍于2016年10月15日已达到法定退休年龄，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。故对李多珍要求确认田集街道办事处解除劳动合同违法的诉讼请求，本院不予支持。 针对焦点3中李多珍提出的要求田集街道办事处给付经济赔偿金10800元的诉讼请求。本院认为，田集街道办事处于2018年7月25日以证明的形式解除李多珍聘用关系，实为解除劳动合同关系，并通知李多珍，此时应视为李多珍知道其权利受到侵害，因此，李多珍该诉讼请求仲裁时效应从2018年7月25日起计算，李多珍于2018年10月22日向仲裁委员会申请仲裁，故李多珍该诉讼请求未超过法定仲裁时效一年，对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院不予采纳。但依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。故对李多珍该诉讼请求，本院不予支持。 针对焦点3中李多珍要求田集街道办事处给付五险赔偿金41280元的诉讼请求。本院认为，用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定义务，李多珍在田集街道办事处工作期间，田集街道办事处未为李多珍缴纳社会保险费，田集街道办事处在解除李多珍劳动合同关系时，李多珍才知道其权利受到侵害，故对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院不予采纳。同时，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》（三）第一条的规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。李多珍在田集街道办事处工作期间，田集街道办事处未为李多珍缴纳养老保险，导致李多珍无法领取养老金，经本院到潘集区社会保险管理所核算，李多珍自2015年11月1日至2016年10月15日期间，单位应为其缴纳6304.84元的养老保险费用，李多珍要求田集街道办事处赔偿养老保险损失，于法有据，本院予以支持；经本院到潘集区社会保险管理所核实，李多珍2015年11月至2016年10月期间，单位应为其缴纳2103.14元医疗保险费用，李多珍要求田集街道办事处赔偿医疗保险损失，于法有据，本院予以支持；李多珍已达到法定退休年龄，故对李多珍要求田集街道办事处支付失业保险费损失的诉讼请求，本院不予支持；李多珍要求田集街道办事处支付工伤保险、生育保险损失的诉讼请求，无事实依据，本院不予支持。 针对焦点3中李多珍要求田集街道办事处给付11个月二倍工资14850元的诉讼请求。本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。该法第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍工资。但本案李多珍2015年11月1日在田集街道办事处工作至今，在田集街道办事处未与其订立书面劳动合同时，其应当自2015年12月1日起知道或者应当知道其权利受到侵害，李多珍该诉讼请求仲裁时效期间应当从2015年12月1日起计算，李多珍于2018年10月才向仲裁委员会申请仲裁，故李多珍该诉讼请求已经超过法定仲裁时效一年，对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院予以采纳，对李多珍该诉讼请求，本院不予支持。 针对焦点3中李多珍要求田集街道办事处给付低于最低工资标准差额损失16200元。本院认为，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条的规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。但本案李多珍自2015年11月在田集街道办事处工作至今，期间田集街道办事处支付李多珍的工资低于当地最低工资标准，其应当自2015年12月起知道其权利受到侵害，李多珍于2018年10月才向仲裁委员会申请仲裁，故李多珍该诉讼请求超过法定仲裁时效一年，对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院予以采纳，对李多珍该诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，李多珍要求确认自2015年11月至2018年7月期间与田集街道办事处存在事实劳动关系，双方虽未订立书面劳动合同，但李多珍提供有田集街道办事处制作的事业单位自聘人员花名册为证，且田集街道办事处按月发放李多珍工资，李多珍工作期间遵守田集街道办事处制定的上下班指纹签到制度，受田集街道办事处的劳动管理；田集街道办事处提供的发放李多珍2016年工作一次性奖金名单予以印证，因李多珍于2016年10月15日已达到法定退休年龄，因此，可以认定李多珍和田集街道办事处自2015年11月1日起至2016年10月15日期间存在事实劳动关系，2016年11月1日至2018年7月25日期间，李多珍虽在田集街道办事处继续工作，但其与田集街道办事处之间系劳务合同关系。李多珍要求确认与田集街道办事处存在事实劳动关系，系确认之诉，不存在仲裁时效问题，对田集街道办事处辩称李多珍该诉讼请求超过仲裁时效的意见，本院不予采纳。因李多珍已达到法定退休年龄，劳动合同终止，对李多珍要求确认田集街道办事处解除劳动合同违法及因违法解除劳动合同而要求田集街道办事处给付经济赔偿金的诉讼请求，本院均不予支持。因田集街道办事处未为李多珍缴纳养老保险，致李多珍无法领取养老金，给李多珍造成损失，对李多珍主张的养老保险损失，本院予以支持，且李多珍该诉讼请求未超过仲裁时效；因田集街道办事处未为李多珍缴纳医疗保险，李多珍要求田集街道办事处赔偿医疗保险费损失，于法有据，本院予以支持；因李多珍已达到法定退休年龄，对其主张的失业保险费损失，本院不予支持；对李多珍主张的其他社会保险费损失，无事实依据，本院不予支持。对李多珍主张的其他社会保险损失，本院不予支持。对李多珍主张支付二倍工资及低于当地最低工资标准差额损失，均超过法定仲裁时效一年，本院均不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条的规定，判决如下： 一、自2015年11月1日起至2016年10月15日期间，李多珍与淮南市潘集区人民政府田集街道办事处之间存在事实劳动关系； 二、淮南市潘集区人民政府田集街道办事处赔偿李多珍养老保险损失6304.84元，于判决生效后十日内付清； 三、淮南市潘集区人民政府田集街道办事处赔偿李多珍医疗保险损失2103.14元，于判决生效后十日内付清； 四、驳回李多珍其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，约定依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由淮南市潘集区人民政府田集街道办事处负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 本判决发生法律效力后，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。 审判员  苏志元 二〇一八年十二月二十五日 书记员  杨 琪 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起计算。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。