河北省大城县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）冀1025民初3358号 原告：无名氏，女，成人，住址不详。 法定代理人：大城县民政局。地址：大城县。组织代码证:00056647-7。 负责人：孙全录，局长。 委托诉讼代理人：陈振洪，河北天源通和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈忠博，河北中宸律师事务所律师。 被告：尤群曙，男，1983年11月17日出生，汉族，住保定市清苑县。 被告：邵涛，男，1985年1月2日出生，汉族，住大城县。 被告:天安财产保险股份有限公司河北省分公司。 住所地：石家庄市新华区新华路**盛安大厦**。 统一社会信用代码：911301007540367120。 负责人范占平，该公司经理。 委托诉讼代理人；李娟，该公司职员。 被告：泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司。  住所地：石家庄市和平西路**圣仑大厦**西侧/div> 组织机构代码：39880376-9。 负责人；周文，该公司总经理。 委托诉讼代理人:任轩，河北品皓律师事务所律师。 原告无名氏与被告尤群曙、邵涛、天安财产保险股份有限公司河北省分公司、泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司为机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年10月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼代理人、被告邵涛、被告天安财产保险股份有限公司河北省分公司诉讼代理人及被告泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司诉讼代理人到庭参加了诉讼，被告尤群曙经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 无名氏向本院提出诉讼请求：1.要求四被告赔偿原告因交通事故造成的住院伙食补助费18600元。2.不再主张原审要求医疗费的请求，但对于原告因交通事故造成的残疾赔偿金、继续治疗费等损失保留相应诉权，在实际发生后或评残后再行主张。3.诉讼费由四被告承担。事实和理由：2015年5月31日22时许，被告尤群曙驾驶冀Ｆ×××××号、冀Ｆ×××××号半挂车，沿廊泊路由北向南行驶至肇事地点大城县大王都村路段时，与行人无名氏相撞，之后无名氏又与由南向北行驶的被告邵涛驾驶的冀Ｒ×××××号小型面包车相撞，造成两车损坏，行人无名氏受伤的交通事故。该事故经大城县公安交通警察大队认定，被告尤群曙、邵涛共同负全部责任，被告无名氏无责任。事故发生后，因无名氏智障，故无法查清其身份及亲属信息，为此，无名氏由大城县民政局收容救助监护。另查,冀Ｆ×××××号车、冀Ｆ×××××号半挂车在天安财产保险股份有限公司河北省分公司投保了交强险和商业三者险，冀Ｒ×××××号小型面包车在泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司投保了交强险，事故均发生在保险期间。原告诉至法院，请求法院依法裁判。 尤群曙未提出答辩意见。 邵涛辩称，对交通事故及原告诉求无异议。 天安财产保险股份有限公司河北省分公司辩称，首先因天安财保公司承保车辆司机与邵涛共同承担两个全责，故应承担赔偿责任的50%；其次，大城县民政局不属于法律规定的赔偿权利人，不具有原告资格。民政部门作为流浪人员的管理机构，享有行政管理权，不具有民事赔偿索赔的权利，因此民政部门无权代理无名氏收取赔偿费。最后，不承担本案诉讼费。 泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司辩称，邵涛驾驶的车辆在泰山财险公司投保交强险，事故发生在保险期间，同意在交强险限额内承担赔偿责任。因大城县人民法院在（2017）冀1025民初2195号民事判决书中判决泰山财险公司支付给大城县医院原告无名氏的医疗费10000元，交强险医疗费限额已经使用完毕，故在本案中不再承担赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告方为证实交通事故发生事实及责任承担主张向法庭提交了如下证据:1.大城县公安交通警察大队交通事故责任认定书。2.尤群曙、邵涛的驾驶证及行驶证复印件。3.泰山财产保险股份有限公司的机动车交通事故责任强制保险单、天安财产保险股份有限公司机动车交通事故责任强制保险单及商业车险保险单。原告方为证实原告无名氏因交通事故受伤住院事实提供了无名氏的诊断证明及住院病历。四被告对上述事实及证据均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 原告主张住院伙食补助费标准按186天计算，提供了大城县医院出具的证明及住院病历证实。被告天安财产保险股份有限公司对此有异议，认为住院伙食补助应按无名氏三次住院实际天数180天计算。本院认定如下；2015年5月31日，原告无名氏因交通事故送大城县医院急诊科救治。2015年5月31日至6月5日，在大城县医院急诊科实际住院6天；2015年6月5日至12月2日，在大城县医院实际住院180天。以上共计186天。上述事实有大城县医院出具的证明及住院病历等相关证据可以证实。故原告无名氏住院186天，住院伙，住院伙食补助费每天按100元计算600元。因原告医疗费用已经在大城县人民法院（2017）冀1025民初2995号民事判决书中作出处理，且原告不再主张，故本案中不再涉及。 本院认为，原告无名氏与被告尤群曙、邵涛发生交通事故，被告尤群曙、邵涛共同负全部责任，原告无名氏无责任，此事实本院依法予以确认。查明部分所列原告住院伙食补助费，合理合法，本院予以认定。根据《民法通则》第十七条第一款规定:“无民事行为能力或者限制民事行为能力的××人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。”第三款规定：“没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”本案中无名氏作为智障患者无法查明上述《民法通则》第一款中规定的监护人，也无法查明其住址或所在单位，对没有合适的自然人担任监护人的被监护人，民政部门一般为其监护人，故大城县民政局可以担任其监护人。《民法通则》第十八条规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人。”《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》第10条规定：“监护人的监护职责包括：保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。”根据上述规定，大城县民政局作为无名氏的监护人，在无名氏的人身财产权益受到侵害时，有权代理无名氏进行诉讼。本案中智障患者无名氏在交通事故中受伤，无法确认身份、住址、单位的情况下，大城县民政局有权代理其提起损害赔偿之诉。故大城县民政局作为原告无名氏的法定代理人并无不当，本院予以支持。根据法律规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。”因在本次事故中，被告尤群曙、邵涛共同负全部责任，故对原告无名氏因交通事故造成的经济损失承担连带赔偿责任。 因被告尤群曙驾驶冀Ｆ×××××号、冀Ｆ×××××号半挂车在被告天安财产保险股份有限公司河北省分公司投保了交强险和责任限额为500000元的第三者责任保险，并约定不计免赔；被告邵涛驾驶的冀Ｒ×××××号小型面包车在被告泰山财产保险股份有限公司石家庄中心支公司投保了交强险，均在保险期间。因上述两个交强险中医疗费责任限额已经用尽，故原告损失应由天安财产保险股份有限公司河北省分公司在商业第三者责任险限额内赔偿。因被告邵涛驾驶的车辆未投保第三者责任险，故原告损失应由被告邵涛和被告天安财产保险股份有限公司河北省分公司共同赔偿。 综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第十七条；《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条；《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十一条、第十五条、第十六条；《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条；《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条之规定，判决如下： 被告邵涛和被告天安财产保险股份有限公司河北省分公司共同赔偿原告无名氏因交通事故造成的经济损失18600元，双方互负连带责任。 案件受理费265元，由被告尤群曙、邵涛各负担132.5元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判长  赵占海 审判员  商福领 审判员  李 宾 二〇一八年十二月十三日 书记员  马大鹏 附：帐户名：大城县人民法院执行局 开户行：中国工商银行大城县支行 帐号：04×××23