广东省珠海市香洲区人民法院民 事 判 决 书(2018)粤0402民初7622号原告：汕头市澄海区建筑总公司，住所地汕头市澄海区蓬岭路建设大厦3幢十层103-104号，统一社会信用代码：91440515193120809C。法定代表人：林少明。委托诉讼代理人：兰先荣，重庆进明律师事务所律师。被告：二十二冶集团天津建设有限公司，住所地天津市滨海新区杭州道街办事处北侧，统一社会信用代码911201167863701926。法定代表人：李艳来，总经理。委托诉讼代理人：安建光，男，1959年6月2日出生，汉族，户籍地河北省唐山市丰润区，现住珠海市，系公司员工。原告汕头市澄海区建筑总公司（以下简称澄海公司）与被告二十二冶集团天津建设有限公司（以下简称二十二冶公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年8月1日立案后，被告在提交答辩状期间提出管辖异议，本院作出(2018)粤0402民初7622号民事裁定书裁定驳回被告提出的管辖异议。并适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告澄海公司的委托诉讼代理人兰先荣，被告二十二冶公司的委托诉讼代理人安建光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告澄海公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付工程质保金人民币21万元；2.请求法院判令被告返还暂扣的工程款3000元；3.请求法院判令被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告是珠海前山心海洲项目的总承包人，原告是珠海前山旧村改造商品房区33栋，45栋和46栋斜屋面结构及防雷接地工程的分包人，原被告于2014年9月签订了建设工程施工合同，原告依照合同约定完成了所在工程，并于2015年把工程移交给被告且组织了验收，验收后结果是合格。本工程合同总价为4200000元，被告支付了3987000元，还欠213000元。原，被告于2018年5月再次组织了验收，验收后的结果是合格。被告拖欠原告的工程质量保证金到了付款期限了，按照合同约定最后验收后七天之内支付，原告与被告多次沟通协商。被告说没有钱支付，理由是开发商没有支付工程款给他们。原告与被告之间是工程总包与分包之间的法律关系，原告要求被告付款有法有据，被告总是以各种理由推诿，无奈诉诸法院，恳请法院查明事实真相，做出公正判决，以维护原告合法权益。被告二十二冶公司答辩称，1.关于第一项诉求由原告施工的工程在两年的质保期内陆续发生了部分质量瑕疵及部分质量问题。在返工的过程当中，原告没有及时维修，由被告派人进行维修所发生的维修费用应由原告承担。该部分维修的费用需要双方另行协商确定金额。2.关于3000元的暂扣金，需要原告提供完工后的验收证明。本院经审理查明事实如下：2014年9月28日，被告二十二冶公司（甲方）与原告澄海公司（乙方）签订《建设工程施工合同》约定乙方承包前山旧村改造商品区33、45、46栋斜屋面结构及防雷接地工程所有施工工作（以下简称案涉工程），工期2014年9月29日至2014年12月27日，合同价款4507993.10元，优惠后固定总价4200000元包干。合同第四条约定，结算款：本工程全部施工完毕并经完工验收合格，或本合同提前终止，该付款节点支付条件达到、且乙方提交完整的付款申请资料后45天内，支付至结算总价的95%，剩余的5%作为质保金；质保金本合同任一分项工程的保修期届满后，该付款节点支付条件达到，且乙方提交完整的付款申请资料后7天内，支付保修期已届满的该分项工程结算总价5%的质保金。合同第六条第2.1项约定，本工程质量保修期为：①防水工程保修期自完工验收合格之日起至取得《竣工验收备案表》后5年内；②其余工程保修期自完工验收合格之日起至取得《竣工验收备案表》后2年内。合同还约定了其他内容。庭审中双方对包干价为420万元表示认可。原告提交了《工程进度款总表》、《分部分项工程量清单明细表》、《材料清单》证明其完成了案涉工程。原告提交了一份《支付申请表》载明其因于2014年9月25日至2015年2月28日期间已完成案涉工程所有工程内容并验收合格，遂向被告申请支付工程质量保证金210000元。2015年3月14日，原告向江苏省江建集团有限公司发出《工程验收移交》称案涉工程已全部施工完毕，建设、总包、监理及相关专业单位已对工程验收，验收质量及要求基本通过，发现局部主体梁有爆模现象，待二次装饰施工时如需凿除的承诺及时跟进处理，未及时跟进而影响二次装修需要自行凿除而产生的人工费由其承担，江苏省江建集团有限公司项目负责人签名接受了案涉工程，双方亦就案涉工程的水电费进行了确认。2015年4月14日，被告因案涉工程发现局部存在混凝土胀模、对拉螺栓未切除的原因，出具了《遗留工程扣款费用清单》暂扣原告工程款3000元，并备注此费用为暂扣，如后期处理合格后可返还此费用。案涉工程的《工程完工验收记录表》中记载“施工方：汕头市澄海区建设总公司，工程名称：心海州花园商品房2区工程33#、45#、46#斜屋面，合同工期：2014年9月29日至2014年12月27日，申请验收日期：2015年2月8日，验收项目：商品房区33、45、46栋斜屋面防雷接地工程验收，进度验收描述：符合要求，质量验收描述：存在问题已处理，安全验收描述：无，验收结论：合格”，落款处原告于2018年2月26日盖章、被告于2018年4月26日盖章、业主方代表于2018年5月9日签名、监理单位工程师于2018年5月25日签批意见确认。案涉工程的《工程质量验收报告》中载明“验收情况描述：该工程经二十二冶集团天津建设有限公司珠海前山项目部质量管理部验收完毕，评定结果为同意按合同付款”，落款处有甲方项目部安建光及业主代表的签名确认。2018年2月26日，原告向被告发出一份《质量保证金申请确认书》称“我司承建的商品区33、45、46栋斜屋面主体结构工程、防雷接地工程，我司按合同要求于2015年2月10通过建设单位及监理单位验收合格，根据合同约定：在通过验收合格之日起计满两年后七日内，该项目5%保修金无息退还给乙方，敬请贵司予以确认”，建设单位及监理单位意见一栏均有相关人员签名，落款时间分别系2015年5月9日及5月25日。被告在庭审中确认该确认书的真实性及合法性，但认为质量保证金是应该暂扣，在没有发生任何质量的情况下或经维修验收合格后才返还。庭审中，双方确认案涉工程竣工验收的时间为2015年2月10日；被告认为至今已符合支付质保金的条件，但因案涉工程质量有问题（1.混凝土有蜂窝麻面；2.标高不符合要求；3.预留孔洞错位；4.对拉螺栓等需要割除的预留架尚未割除，没有完全割除），而一直没有返还质保金；对此，原告主张案涉工程已维修完毕，在《工程完工验收记录表》中已记载“存在问题已处理、验收合格”，亦有被告盖章确认；被告则认为该记录表中记载的合格只系验收过程中满足了国家质量要求规范，并不代表在使用过程中没有发生质量问题，而且其自行为案涉工程的瑕疵问题进行维修。被告确认其暂扣原告工程款3000元，但须经验收合格后才能返还，并承认原告提供的2018年验收材料系付款申请上的程序文件，但对原告主张的质保金等数额不清楚，当庭要求宽限7天回复，但庭审终结7日内被告没有再补交任何证据、材料。本院认为，原告与被告就案涉工程签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方应恪守履行。《建设工程施工合同》第四条、第六条第2.1款约定，质保金（工程结算总价5%）在自完工验收合格后满两年后7日内支付，双方确认案涉工程于2015年2月10日已竣工验收，且被告承认案涉工程已符合合同约定应支付质保金的条件，被告应按合同要求支付质保金210000元。被告辩称因质量有问题不应支付质保金，但被告陈述的质量问题是否影响到案涉工程的验收合格、继而支付质保金，并没有具体举证证明，而且被告在案涉工程2018年验收材料中盖章确认案涉工程验收结论为合格，并确认原告所举证的验收材料的真实性，被告的该项辩称没有足够的证据可以支撑，本院不予采信。因此，原告请求支付工程质保金21万元的诉求，有事实和合同依据，本院予以支持。至于被告辩称其为案涉工程维修花费，被告在本案中没有反诉亦没有举证本院不作审处，被告可另寻法律途径解决。原告因案涉工程存在局部问题于2015年被暂扣工程款3000元（被告亦确认暂扣了该款项），而在2018年的《工程完工验收记录表》中记载“存在问题已处理，验收结论合格”，验收合格的材料在发生工程问题的材料后，本院有理由相信基于2015年暂扣工程的工程问题事项已被处理完毕了，案涉工程目前已验收合格，被告已没有继续暂扣的原告工程款3000元理由。被告在本案中没有提供任何证据证明暂扣工程款的工程问题仍存在，应承担其举证不力的后果。对原告的要求返还暂扣工程款3000元的诉请，理据充足，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条判决如下：一、被告二十二冶集团天津建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告汕头市澄海区建筑总公司支付工程质保金210000元；二、被告二十二冶集团天津建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告汕头市澄海区建筑总公司返还暂扣工程款3000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2248元，由被告二十二冶集团天津建设有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审判员  莫宇兴二〇一八年十二月三日法官助理陈绮琦书记员张烔尉曾淑莹