湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂2828民初1234号原告：向葵云（又名向奎云、向奎荣），女，1977年7月13日出生，汉族，小学文化，农民，住湖北省鹤峰县，原告：涂凡（又名涂环环），男，1998年7月25日出生，土家族，初中文化，农民，住湖北省鹤峰县，系向葵云之子。委托代理人（特别授权）：向葵云，女，1977年7月13日出生，汉族，小学文化，农民，住湖北省鹤峰县，二原告共同委托代理人（一般代理）：张厚军，湖北百兴律师事务所律师。被告：涂少华（又名涂绍华），男，1970年8月5日出生，土家族，初中文化，农民，住湖北省鹤峰县，系向葵云前夫，涂凡之父。委托代理人（一般代理）：汪子相，鹤峰县祥云法律服务所法律工作者。被告：涂可新（又名涂可兴），男，1941年4月17日出生，汉族，初中文化，农民，住湖北省鹤峰县，系涂少华之父。原告向葵云、涂凡与被告涂少华、涂可新共有物分割纠纷一案，本院于2018年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告向葵云、涂凡及其委托代理人张厚军，被告涂少华及其委托代理人汪子相、被告涂可新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向葵云向本院提出诉讼请求：1、判令二被告分给我江坪河水电站移民安置补偿价差资金20万元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：我与涂少华原系夫妻，2006年9月15日离婚，离婚前，家庭共有的土地因江坪河水电站工程被征收，移民安置补偿款已经领取。现在江坪河水电站移民安置补偿差价资金即将兑现，本次补偿以涂少华为户主的家庭补偿资金为1034577.79元，共有人包括我在内有5人。本次补偿是基于2007年以被告为农户的家庭与走马镇人民政府签订的移民安置协议对已经征收的山林和土地的补偿价差资金，当时协议中的家庭成员自然是本次兑现差价资金的共有人。原家庭成员涂少华的哥哥、妹妹户口均已迁出，已不属于本集体经济组织成员，因此与本案补偿资金没有任何关系。原家庭成员涂少华的母亲已经去世，本次补偿的差价资金属于她的份额，她的继承人可以分割，我主张分割的数额不影响继承。我与涂少华离婚协议的条款与本次补偿无关，因当时并不知道以后还会有这样一笔巨款，当时分割的只是当时已经存在的财产。我国农村土地承包是以家庭为单位，调整的原则是“增人不增地，减人不减地”，我嫁入被告家就必然成为其承包土地的共有人之一。原告涂凡向本院提出诉讼请求：1、判令二被告分给我江坪河水电站移民安置补偿价差资金20万元；2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：我与涂少华是父子关系，2006年9月15日，母亲向葵云与父亲涂少华离婚，他们离婚后我随母亲生活至今。父母离婚前，家庭共有的土地因江坪河水电站工程被征收，移民安置补偿款已经领取。现在江坪河水电站移民安置补偿差价资金即将兑现，本次补偿以涂少华为户主的家庭补偿资金为1034577.79元，共有人包括我在内有5人，所以我要求分割此补偿款。被告涂少华辩称：二原告所诉案涉款项来源于2005年11月之前我与鹤峰县走马镇人民政府签订的《江坪河水电站建设场地移民安置协议书》，数额是1034577.79元。依据《江坪河水电站安置补偿价差资金兑现明细表》该资金由两项构成，即耕园地补偿19685.37元，林地补偿1014892.42元，该两项补偿款原告向葵云已均不能享有，涂凡也只能享有耕园地的补偿。理由是：一、林地补偿是合同甲方即政府因征收我户承包的林地给予的补偿，林地是1984年承包的，承包时向葵云、涂凡均不属于我户家庭成员，不是案涉林地的承包方，因此不享有案涉林地的征收补偿款；二、耕园地依据承包合同和经营权登记，承包方共4人，即我、涂可新、向葵云、涂凡，按人均分割，原告向葵云、涂凡应该各自分得19685.37元的四分之一，即4921.34元。此款在2005年11月前就已经存在，而我与向葵云在2006年9月15日协议离婚时已作出处理，离婚协议明确约定：“婚后财产归男方所有。婚后债权归男方所有，债务归男方偿还”。据此，向葵云要求分割我们在离婚时已作出处理的财产有悖法律诚信原则。故请求依法驳回向葵云的诉讼请求，涂凡的诉请同意分给其耕园地补偿差价款4921.34元，超过部分请求依法驳回。被告涂可新辩称：我的答辩意见与涂少华的一样，请求法院依法裁判。本院经审理认定事实如下：涂少华家庭户在1982年土地承包时共有五口人，户主为涂可新、成员有其妻吴月娥、长子涂少荣、次子涂少华、女儿涂晓红。1984年涂少荣应征入伍，退伍后转为国家干部，并将户口迁出。1992年涂晓红外嫁，也将户口迁出。向葵云与涂少华系同组村民，于1997年6月13日登记结婚，婚后向葵云将户口迁入涂少华家。1998年7月25日，向葵云生育涂凡。2005年3月，吴月娥去世。2006年9月15日，向葵云与涂少华协议离婚，离婚协议书约定：“涂凡随向葵云生活，涂少华一次性支付抚养费30000元；婚后财产归涂少华所有；婚后债权归涂少华所有；债务由涂少华偿还。”。离婚后，向葵云将自己和涂凡的户口一并迁入其父向进知家，此后涂少华家庭的户内成员一直为其父子二人。2001年4月29日，涂少华以农户代表与鹤峰县走马镇柘坪村村民委员会签订了030号《鹤峰县农村土地承包合同书》，并取得了土地承包经营权证，该证上的承包方代表为涂可兴，承包方土地承包经营权共有人为涂少华、向葵云、涂凡，承包土地6块，分别是大井湾、窝儿地、康家茶园、涂家屋后、水田、路拐弯，承包期限为1998年-2028年（30年）。2008年12月1日，涂少华又以农户代表与鹤峰县走马镇柘坪村村民委员会签订了编号为林地包字[2008]01001号《鹤峰县农村林地承包合同》，并分别于2009年3月和5月取得了鹤林证字（2009）第018404号、鹤林证字（2009）第018406号、鹤林证字（2009）第051072号林权证，承包的林地共8块，分别是涂家屋后、水井堡、养山地、涂家屋后、涂家屋场、小租湾、大辽家湾、曹家湾，承包期限均为70年。因建设鹤峰县江坪河水电站需要移民安置，2005年11月，鹤峰县走马镇人民政府给涂可新、涂少华发放首期移民生产安置经费153244.00元。2007年9月20日，发放二期移民生产安置经费117980.06元，当天鹤峰县走马镇人民政府（甲方）与涂可新、涂少华（乙方）补签了《江坪河水电站建设场地移民安置协议书》，当时载明的家庭成员仍为：涂可新、吴月娥、涂少华、向葵云、涂凡。协议约定甲方应付乙方安置经费271224.06元，其中耕园地补偿费63241.56元，林地补偿费206086.50元，过渡性生活补助费1896.00元。征收的实物包括耕园地面积3.93亩，林地面积123.44亩。2018年9月，走马镇人民政府对江坪河水电站库区被征收的耕园地、林地发放移民安置补偿差价资金，据涂少华家《江坪河水电站移民安置补偿价差资金兑现明细表》显示，其已征收的3.93亩耕园地（即茶园）的价差补偿金额为19685.37元，林地的价差补偿金额为1014892.42元，共计1034577.79元。在涂少华家即将领取补偿差价款时，二原告向其提出分割要求遭到拒绝，向葵云随后向走马镇移民办提出暂缓发放此款的申请（已缓发），并与涂凡同时向本院提起诉讼。另查明，向葵云与涂少华结婚、离婚至今，二人原家庭户所承包的耕地、林地均没有发生变化。上述事实有记录在卷的当事人陈述，原告提交的离婚证、离婚协议书、江坪河水电站建设场地移民安置协议书、移民生产安置费分户明细表、江坪河水电站移民安置补偿价差资金兑现明细表，被告提交的常住人口登记卡、030号鹤峰县农村土地承包合同书、土地承包经营权证，林地包字[2008]01001号鹤峰县农村林地承包合同、鹤林证字（2009）第018404号林权证、鹤林证字（2009）第018406号林权证、鹤林证字（2009）第051072号林权证予以证实。本院认为：本案的诉争焦点是二原告是否是涉案款项（移民安置补偿价差资金）的共有人及是否享有分割权。征地安置补偿费是国家建设征用农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成生活困难所给予的补偿，是给予农户在土地承包剩余期限内的生活补助，不属于某个时间节点的补偿。安置补偿费的共有人必须是土地承包经营权的共有人。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”《中华人民共和国物权法》规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”根据上述法律规定，只有签订土地承包合同时属于其农户的成员才会对承包的土地享有承包经营权，同时对土地承包经营权形成共有关系。承包期内新增家庭成员，只有经原家庭成员同意后重新签订承包合同，方可取得原家庭所承包土地的承包经营权，婚嫁女在在新居住地未取得承包地的，其承包地仍在原居住地。1982年农村一轮土地承包时，二原告虽不是二被告家的农户成员，但在二轮土地承包时已是该农户的成员，属于合同承包方的家庭成员，因此二人对其家庭承包的耕园地享有承包经营权，已与其他家庭成员对土地承包经营权形成共有关系，故属于耕园地补偿差价资金的共有人。该户耕园地的共有人为涂可新、涂少华、向葵云、涂凡，四人应平均分割补偿差价资金19685.37元，每人享有4921.34元。向葵云与涂少华离婚时，已明确约定：“婚后财产归男方所有。”，这是向葵云对自己权利的处分，其不再享有分割补偿差价资金的权利，故对向葵云的该项诉讼请求本院不予支持。1984年农村林地承包时，二原告不是二被告家的农户成员，不属于合同承包方的家庭成员，二人成为该农户家庭成员后，依据“增人不增地，减人不减地”的原则，发包方并没有为其调整过林地或重新签订过承包合同。2008年12月1日，涂少华家再次与鹤峰县走马镇柘坪村村民委员会签订《鹤峰县农村林地承包合同》时，二人户口已迁出，亦不属于该农户成员。因此二人从未取得过该户林地的承包经营权，没有对其林地承包经营权形成共有关系，故均不是林地补偿差价款的共有人。向葵云关于嫁入被告家庭后就当然取得了其家庭原承包地的承包经营权的主张没有法律依据。故对二人的该项诉讼请求本院不予支持。被告家庭户内始终有家庭成员，根据“承包期内家庭成员减少，其承包的土地由户内剩余人员继续承包经营”的原则，本案不发生继承问题。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十二条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百零三条、一百零五条、第一百一十七条的规定，判决如下：一、原告涂凡分得涂少华家庭户江坪河水电站移民安置补偿差价资金4921.34元，限二被告领取后五日内支付；二、驳回原告向葵云的诉讼请求；三、驳回原告涂凡的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（按日万分之一点七五计算）。案件受理费4300元，减半收取2150元，由原告向葵云、涂凡承担2125元，被告涂少华、涂可新承担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  范先羿二〇一八年十二月十日书记员  胡 苗