河南省扶沟县人民法院民 事 判 决 书（2018）豫1621民初1133号原告：太康某某公司。住所地：太康县号。组织机构代码：6152XXX。法定代表人：胡晓华，职务：董事长。委托诉讼代理人：王常见，扶沟县大正法律服务所法律工作者。被告：太康县某甲厂。住所地：太康县。组织机构代码：1756XXX。法定代表人：赵先进，职务：厂长。被告：太康县某乙厂。住所地：太康县。组织机构代码：1756XXX。法定代表人：宋某，职务：厂长。上列二被告的共同委托诉讼代理人：何俐，河南鲲之鹏律师事务所律师。上列二被告的共同委托诉讼代理人：曹赫，河南锦实律师事务所律师。被告：太康县某府。住所地：太康县。组织机构代码：005XXX。法定代表人：李某，职务：。委托诉讼代理人：郭留柱，河南明辩律师事务所律师。原告太康某某公司（以下简称太康某公司）与被告太康县某甲厂、太康县某乙厂、太康县某府企业出售合同纠纷一案，原告太康某公司于2016年3月30日诉至太康县人民法院，太康县人民法院受理后，原告太康某公司申请异地审理，周口市中级人民法院作出（2016）周立管字第8号指定函，指定扶沟县人民法院审理。本院立案受理后，依法适用普通程序，于2017年4月28日作出（2016）豫1621民初1232号民事判决，原告太康某公司、被告太康县某甲厂、太康县某乙厂均不服该判决，上诉至周口市中级人民法院，周口市中级人民法院于2017年7月4日作出（2017）豫16民终2569号民事裁定，撤销扶沟县人民法院（2016）豫1621民初1232号民事判决，发回扶沟县人民法院重审。本院另行组成合议庭审理后，于2017年12月26日作出（2017）豫1621民初2063号民事裁定，驳回太康某公司的起诉，太康某公司不服该裁定，提起上诉，周口市中级人民法院于2018年3月12日作出（2018）豫16民终1278号民事裁定，撤销扶沟县人民法院（2017）豫1621民初2063号民事裁定，指令扶沟县人民法院审理本案。本院于2018年4月2日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，于2018年4月16日公开开庭进行了审理。原告太康某公司的法定代表人胡晓华、委托诉讼代理人王常见、被告太康县某甲厂的法定代表人赵先进、太康县某乙厂的法定代表人宋伟衡、太康县某甲厂与太康县某乙厂的共同委托诉讼代理人何俐、曹赫、被告太康县某府的委托诉讼代理人郭留柱到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告太康某公司向本院提出诉讼请求：1、要求太康县某甲厂按照《产权转让合同书》约定，移交土地13.5亩或折价赔偿2480400元（13.5亩×评估价183733.33元／亩），赔偿经济损失2043835.25元（2480400元×149.5月×6.614%）；2、要求太康县某甲厂支付代为偿还的对外债务6159949.1元和房屋租金566516.37元，合计6726465.47元，并赔偿自支付和垫付之日起至今的利息损失1625175.97元；3、依法判令太康县某乙厂向太康某公司继续交付其少移交的土地41.825亩、车间、设备等资产，或者向太康某公司及时支付因其不能交付上述资产而折价赔偿4200070.92元，并赔偿太康某公司因此造成的直接经济损失3449259.45元；4、依法判令太康县某府偿还太康某公司欠款3029126.9元（垫付款1700000元＋7.234亩土地价款1329126.9元）和保证金300000元，共计3329126.9元，并赔偿太康某公司经济损失1898765.52元。本案诉讼中，太康某公司变更诉讼请求为：1、判令太康县某甲厂向太康某公司支付按照《产权转让合同书》约定不能向太康某公司移交的土地一宗13.5亩折价2480400元、一宗7.234亩土地折价1329126.90元；判令太康县某乙厂向太康某公司支付按照《产权转让合同书》约定不能向太康某公司移交的土地41.825亩及车间、设备等资产折价4674589.94元；以上三项合计总金额为8484116.84元，或与太康某公司应当支付的10000000元收购款相抵消；2、判令太康县某甲厂赔偿太康某公司实际经济损失4601971.71元（损失以当年的资产评估价计算，按应交付土地款的同期银行贷款利率计算，2480400元的利息为3440314.8元,1329126.90元的利息为1161656.91元）；判令太康县某乙厂赔偿太康某公司损失6483656.24元（损失按应支付土地及资产评估价的同期银行贷款利率计算，4674589.94元的利息为6483656.24元）；3、判令太康县某甲厂返还太康某公司代为偿还的对外债务5819868.04元及利息（利息自垫付之日起按同期银行贷款利率计算至起诉之日）；4、判令太康县某甲厂返还租金收益566516.37元及利息（利息自产权转让合同签订之日起按同期银行贷款利率计算至起诉之日）；5、判令太康县某府返还垫付款1700000元及保证金300000元；6、本案诉讼费用由太康县某甲厂、太康县某乙厂、太康县某府承担。事实及理由：根据《太康县委、县政府关于进一步深化国有企业产权改革的实施意见》精神，太康县某府批准同意将其下属的国有企业太康县某甲厂、太康县某乙厂的固定资产、土地使用权转让给太康某公司。2003年9月6日，太康某公司（公司原名称为太康碧龙塑胶有限公司，2004年3月4日变更为太康某公司）与太康县某府、太康县某甲厂、太康县某乙厂签订了《产权转让合同书》。合同签订后，太康县某甲厂没有完全履行合同约定的义务，向太康某公司少交付土地13.5亩，按当时的评估价格计算折合款2480400元；因太康县某甲厂拖欠周口供电公司、禹州中锋集团吕沟煤矿、许昌市铁运煤炭运销公司货款，太康某公司替其偿还和被法院强制执行以及被其他业务单位扣划现金合计1297469.10元；太康县某甲厂欠淮阳县昌盛煤炭有限公司货款，经法院执行将太康某公司的房产划走，价值4082397.93元，并代太康县某甲厂偿还铁路运费280000元。同时太康县某甲厂提前收取的房屋租金中，应当向太康某公司返还566516.37元。因其上述违约行为，给太康某公司造成直接经济损失3100526.80元。太康县某乙厂在《产权转让合同书》签订前，违规向太康县某丁公司、太康县某丙公司、周口市某甲公司等出售土地41.825亩和车间、设备、经营许可证等资产，致使《产权转让合同书》签订后至今，太康县某乙厂少移交土地41.825亩和车间、设备等资产，按照当时评估价计算，折款4636935.62元，该违约行为给太康某公司造成直接经济损失1172412.86元。上述经济损失均由太康县某甲厂、太康县某乙厂违约造成，应当予以赔偿。2008年5月9日，太康县某府因收回太康某公司接收太康县某甲厂的土地7.234亩，并向太康某公司出具返还1329126.92元购地款的欠条，但该款一直没有给付。太康某公司垫付的资金1700000元和保证金300000元一直被太康县某府占有，至今没有按照合同约定解决偿还，其行为给太康某公司造成直接经济损失1953046.67元，应由太康县某府偿还和赔偿。太康县某甲厂辩称，1、依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条规定，本案有多个诉请，多个诉讼主体、多个诉讼标的、多个诉讼种类，案由皆不相同，太康某公司应当分别起诉，不应并案处理。2、太康某公司称少交付13.5亩土地与实际事实不符。太康某公司与太康县某甲厂签订《产权转让合同书》后，太康县某甲厂已经依约把合同约定的60亩土地（包括其本案诉请的13.5亩土地）移交给太康某公司，并办理了土地过户登记，根据《中华人民共和国物权法》规定，太康某公司对太康县某甲厂移交的60亩土地享有占有、使用、收益、处分的权利，且太康某公司用该宗土地使用权在银行办理了抵押担保贷款。九几年太康县某甲厂职工集资盖房占用7.234亩土地，双方签订合同时太康某公司是明知的，按照合同约定，太康县某甲厂的职工全部由太康某公司接收，太康某公司自己职工家属楼占用自己的土地合理、合法。双方签订的《产权转让合同书》已达14年之久，太康某公司认为太康县某甲厂未完全履行合同或履行合同不完全，应在法律规定的期间内行使权利。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“合同解除权作为形成权，在性质上属于除斥期间，除了双方约定的解除权外，应当在解除权发生之日起一年内行使，逾期不行使的，解除权消灭”。因此太康某公司要求太康县某甲厂交付13.5亩土地的理由不能成立，太康县某甲厂也不应赔偿损失。3、太康某公司要求太康县某甲厂返还代偿的外债和租金的请求没有事实与法律依据，且与本案不是同一法律关系，不应在本案中并案处理。该诉请与本案企业出售合同纠纷不是同一法律关系。太康某公司提供的其代偿相关费用的证据被执行人均为太康某公司，不能证明系替太康县某甲厂偿还的债务，而且太康某公司也没有充分证据证明已经偿还相关债务。根据《产权转让合同书》第一条第15款约定“太康县某甲厂的债务用太康某公司年交税金地方留成部分予以偿还”。因太康某公司未向政府交纳税金，造成太康县某甲厂没有能力偿还对外债务，该责任应由太康某公司承担。根据《关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第二十四条规定，太康某公司已将太康县某甲厂的资产纳入本企业，所购企业的债务应当由太康某公司承担。即使认定太康某公司承担了太康县某甲厂的债务，太康某公司的诉请已超过诉讼时效，不应当得到支持。太康某公司与太康县某甲厂签订《产权转让合同书》之前，太康县某甲厂与租户签订房屋租赁协议，太康某公司对该事实是明知的，该部分费用应当认定为太康县某甲厂原对外所负债务，根据双方签订的《产权转让合同书》及相关法律规定，应当由太康某公司承担，即使太康某公司以不当得利向太康县某甲厂主张返还租赁费，该诉请已超过诉讼时效，不应当得到支持。总之应驳回太康某公司的诉讼请求。本次庭审补充意见：（1）该7.234亩土地不应由太康县某甲厂赔偿，包括该7.234亩土地在内的涉及太康县某甲厂的全部60亩土地，已经移交给了太康某公司并办理了土地过户手续，不存在少移交7.234亩土地的情况，该7.234亩土地系原某甲厂职工集资建房占用土地，双方签订产权转让合同时，对该宗土地上存在职工住房情况是明知的。根据双方签订的《产权转让合同书》约定，太康县某甲厂的原职工已全部转给太康某公司，由太康某公司全部接受，成为太康某公司的职工。该7.234亩土地已登记在太康某公司名下，并且由太康某公司职工实际占用。太康县某甲厂不应当向太康某公司赔偿。（2）太康某公司该7.234亩土地的诉请因已经办理了土地过户手续，如果太康某公司认为侵犯了其土地使用权，其应向相对人起诉侵权之诉，以维护其合法权益，而不应要求太康县某甲厂赔偿。太康县某乙厂辩称，1、同太康县某甲厂答辩意见1、2条。2、请求驳回太康某公司要求太康县某乙厂移交土地41.825亩、车间、设备等或者折价赔偿4200070.92元及经济损失3449259.45元的请求。太康县某乙厂在《产权转让合同书》签订后，已履行合同约定的义务，将其91亩土地及所有资产与太康某公司办理了交接（包括41.825亩土地），该宗土地已经办理土地过户登记手续，根据《中华人民共和国物权法》第九条、第十七条规定，不动产物权的设立、变更、转让经依法登记后发生物权变动的效力。太康某公司对太康县某乙厂移交的91亩土地拥有合法所有权，且太康某公司已使用该宗土地在银行办理抵押担保贷款，太康县某乙厂已履行合同约定的义务，不存在继续交付41.825亩土地的问题，更不应该赔偿太康某公司经济损失。太康某公司称其未实际取得41.825亩土地及相关车间、设备等资产，是太康某公司未按照合同履行义务的结果，责任应由太康某公司承担。双方签订《产权转让合同书》之前，太康县某乙厂已与太康县某丁公司、太康县某丙公司签订资产、土地转让协议，与周口市某甲公司签订资产转让、土地租赁协议，但是太康县某乙厂并未将相关土地、车间、设备过户给该三家公司。依据《产权转让合同书》第一条12项约定“太康县锦峰化工有限公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司分别在太康县某乙厂新投入的固定资产经主管部门核实后，由太康某公司在接管后七日内给付以上三家公司”。太康某公司应按合同约定向该三家公司付清投资价款，然后该三家公司搬离，太康某公司未履行合同义务，该三家公司没有退出的责任应由太康某公司承担，太康县某乙厂不应返还土地价款及赔偿损失。双方签订《产权转让合同》已达14年之久，太康某公司认为太康县某乙厂未完全履行合同或履行合同不完全，应在法律规定的期间内行使权利。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，合同解除权作为形成权，在性质上属于除斥期间，除了双方约定的解除权外，应当在解除权发生之日起一年内行使，逾期不行使的，解除权消灭。综上应驳回太康某公司的诉讼请求。太康县某府辩称，1、太康县某府不是本案的适格被告。《产权转让合同书》上的甲方为太康县某甲厂、太康县某乙厂，乙方为太康碧龙塑胶有限公司（现改名为太康某公司），主管部门为太康县企业改制办、太康县经济贸易委员会，太康县某府不属于《产权转让合同书》上的任何一方当事人，根据合同的相对性原理，因合同纠纷提起的诉讼只应以相对应另一方当事人为被告，故太康县某府不是本案适格的被告。2、太康县某府不应返还太康某公司300000元保证金。《产权转让合同书》第一条第10款约定“根据周发﹝2003﹞15号文件，太发﹝2003﹞17号文件精神，合同签订前，太康碧龙塑胶有限公司向县企业改制办交纳保证金300000元，某甲厂、化工厂两厂交接结束后，该保证金转为国有企业改革专项资金，由县国有企业改革领导组审批使用”。《产权转让合同》是双方的真实意思表示，且由县主管部门审核同意，该合同合法有效，太康某公司应履行《产权转让合同书》第一条第10款约定的义务，太康县某府没有返还太康某公司300000元保证金的义务。3、太康某公司垫付的1700000元（实际垫付510000元）工人集资款不应由太康县某府偿还。《产权转让合同书》第一条第11款约定“太康碧龙塑胶有限公司给太康县某甲厂、太康县某乙厂2003年垫付现金70万元，2004年垫付现金100万元（垫付款时间安排：合同签订时即付款40万元，2003年12月底垫付30万元；2004年6月底垫付50万元，12月底垫付50万元），用于支付工人集资款。此垫资款从2006年后由政府用优惠政策解决偿还”。由于太康某公司停产，无法享受政府优惠政策，属于因太康某公司自身原因使合同约定无法成就，故不应由太康县某府返还1700000元（实际为510000元）垫付款的义务。该1700000元工人集资款是太康县某甲厂和太康县某乙厂的债务。根据最高人民法院《关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第二十四条规定“企业售出后，买受人将所购企业资产纳入本企业或者将所购企业变更为所属分支机构的，所购企业的债务，由买受人承担。但买卖双方另有约定的，并经债权人认可的除外”。太康某公司作为买受人应承担1700000元工人集资款的债务。涉案合同第五条约定太康县某甲厂、太康县某乙厂的原债务仍由两厂承担，但是该约定并未取得债权人（××）认可，因此该约定对债权人并不发生效力，太康某公司仍应承担偿还1700000元工人集资款的义务。4、太康县某府收回太康某公司土地7.234亩，并出具欠条1329126.92元。该诉请与本案不是同一诉讼法律关系，不应并案审理，应另行起诉。虽然太康县某府与太康某公司关于7.234亩土地有约定，但未履行，该约定应属无效，且太康县某府没有下发收回该宗土地的正式文件，该宗土地仍登记在太康某公司名下。根据《中华人民共和国物权法》规定，太康县某府未取得该宗土地所有权，故也没有支付1329126.9元的义务，更不应赔偿其经济损失。5、对于太康某公司收购太康县某甲厂、太康县某乙厂企业资产的行为，太康县某府是支持的，并在收购价上给其20%价款减免，在企业收购过程中太康县某府不存在违约、违规行为，不应该赔偿因收购行为造成的任何经济损失。综上所述，应依法驳回太康某公司对太康县某府的诉请。太康某公司为证明其诉讼主张，依法提交如下证据：第一组证据：原、被告双方签订的《产权转让合同书》一份、周口市中级人民法院（2014）周民初字第23号民事判决书一份、河南省高级人民法院（2015）豫法民二初字第38号民事判决书一份。证明目的：1、产权转让合同系双方当事人真实意思表示，合法有效；2、太康某公司除1000万元欠款未予兑现外，在合同签订后主动履行了合同约定的全部义务及按司法程序应负担的合同义务；3、太康某公司有证据证明太康县某甲厂、太康县某乙厂没有按照合同约定履行其义务，可以另诉解决。第二组证据：证据1、开封天华资产评估有限公司于2003年7月15日出具的[汴天资评报字（2003）第035号]太康县某甲厂资产评估报告书一份,证据2、太康县某乙厂资产评估报告[周兴会评字（2003）第61号]第一册一份,证据3、太康县某乙厂资产评估说明[周兴会评字（2003）第61号]第二册一份。证明目的：太康县某甲厂、太康县某乙厂按评估报告应向太康某公司移交的资产总价为50598952.03元，及涉案的土地，车间、机器设备的评估价和明细。第三组证据：证据1、某甲厂资产交接记录一份，证据2、2008年5月9日备忘录一份，证据3、太康县某甲厂与孔昌银、耿翠兰等32家签订的家属楼住房合同书，证据4、2016年11月16日太康县人民法院关于（2016）豫1621民初1232号委托书的回复函一份，证据5、太康县某甲厂至今无法移交给太康某公司的土地及2003年9月份签订《产权转让合同书》之前就已在该土地上建好卖给个人的商住家属楼的现场照片，证据6、太康县某乙厂在2001、2002年已经出售给太康县某丁公司、太康县某丙公司、周口市某甲公司至今无法移交给太康某公司的土地、车间的现场照片，证据7、太康县某乙厂评估报告（见第二组证据2），证据8、太康县某甲厂评估报告（见第二组证据1），证据9、原、被告签订的《产权转让合同书》（见第一组证据1)。证明目的：太康县某甲厂不能移交土地13.5亩及7.234亩；太康县某乙厂不能移交土地41.825亩及机器设备，总评估价为8484116.84元。第四组证据：证据1、《产权转让合同书》第五条规定（见第一组证据1），证据2、周口市中级人民法院（2002）周法执法裁字240-2裁定书及（2002）周法执字240号裁定书、周口市人大常委会周人常文[2005]5号会议纪要。证明太康某公司替太康县某甲厂偿还周口商银城市信用社300000元债务。证据3、太康县人民法院(2001)太经二初字第23号民事判决书及(2001)太法执字第02-4号执行裁定书，证明太康某公司用楼房代太康县某甲厂向李秀芝清偿310500元。证据4、太康县人民法院(2003)太执字第43号民事裁定书两份及附图一份、太康县某甲厂资产交接记录、太康县人民法院对此作出的情况说明一份,证明太康某公司代太康县某甲厂以土地抵偿李东花债务209600元。证据5、周口供电公司向太康县碧龙塑胶有限公司出具的收据五份(收据上注明代太康县某甲厂还款)及太康县某甲厂2003年7月15日资产明细表一份(汴天资评报2003第035号)，证明太康某公司代太康县某甲厂偿还周口供电公司674893.2元。证据6、禹州中锋集团公司禹州吕沟煤矿向太康县碧龙塑胶有限公司出具收据2份(收据上注明还原太康县某甲厂欠款)、及太康县某甲厂2003年7月15日资产明细表(汴天资评报2003第035号），证明太康某公司代太康县某甲厂偿还禹州昌沟煤矿202575.9元。证据7、河南金合力律师事务所收据一份、郑州铁路运输中级法院(2004)郑铁中执字第5号民事裁定书、郑州铁路运输中级人民法院(2003)郑铁中民初字第19号民事判決书、郑州铁路运输中级人民法院(2004)郑铁中执字第5-1号民事裁定书、郑州铁路运输中级法院(2004)郑铁中执字5-4协助执行通知书，证明太康某公司代太康县某甲厂支付执行款50000元。证据8、周口市公证处(2001)周市证经字第166号公证书、还款协议书、(2002)周证经第158号执行公证书、周口市中级人民法院(2005)周执字第02-44-3号执行裁定书、周口市中级人民法院(2002)周执字第44-4号执行裁定书、淮阳县人民法院（2017）豫1612执920号执行裁定书，证明太康某公司代太康县某甲厂清偿债务4082397.93元。该组证据证明目的：太康某公司依司法协助代太康县某甲厂、太康县某乙厂清偿债务共计5819868.04元。第五组证据：证据1、太康县某甲厂门面房租赁情况统计表，证据2、原、被告签订的《产权转让合同书》（见第一组证据1），证据3、2016年11月16日太康县人民法院关于（2016）豫1621民初1232号委托书的回复函（见第四组证据4），证据4、周口市中级人民法院（2005）周执字第02-44-3号执行裁定书，证据5、周口地区建设委员会房地产抵押监证书。证明目的：1、太康县某甲厂在产权转让合同签订前已将30间门面房出租他人，收取十年租金，自产权转让合同签订之日起应支付给太康某公司租金收益566516.37元，2、太康县某甲厂、太康县某乙厂在2003年9月与太康某公司签订《产权转让合同书》前，已将所属的土地房产抵押给银行，太康某公司承接银行贷款后解除查封、抵押。第六组证据：2008年5月9日备忘录一份、2008年5月9日欠条一份。证明目的：太康县某府因太康县某甲厂7.234亩土地不能交付，被收回，向太康某公司出具了欠条。第七组证据：《产权转让合同书》第十一条（见第一组证据1）、170万元收据一份、30万元收据一份。证明目的：太康县某府作为主管部门收取太康某公司代为支付的现金170万元和30万元保证金。第八组证据：营业执照一份。证明目的：太康某公司具备诉讼主体资格。太康县某甲厂对上述证据的质证意见为：对第一组、第八组证据真实性无异议。第二组证据评估报告评估数额过低，实际价值应高于该评估价值。对第三组证据异议为：1、交接记录是双方协商的内容，并不是对原合同的更改和变更，也不是没有交给太康某公司；2、备忘录是太康县某甲厂当时的厂长与太康某公司签署的，备忘录显示的是太康县某甲厂家属区职工住房7.234亩，而按照合同约定家属区职工全部转为太康某公司的工人后，太康某公司与职工的住房问题是其内部问题，而不是合同约定的范围，从太康某公司提交的土地证上能够显示太康县某甲厂已经把合同约定的土地变更交接为太康某公司的土地，并办理了土地使用证。3、国有企业为在职职工盖的家属楼，产权属于太康某公司，因为13.5亩土地的房产没有发生根本性变化，也没有为92户住房户办理产权证，属于太康县某甲厂的集体资产，也属于太康某公司的资产。太康某公司要求返还13.5亩土地，应该行使撤销权，才能折价返还价款。签订产权转让合同前，太康某公司也明知土地现状。国有企业改革，应该将国有企业房屋单列，不应该纳入改制的财产，太康某公司应通过变更性质来改变，而不是要求太康县某甲厂返还，太康某公司可以要求92户住户将房屋产权购买，太康某公司应该向92户住户行使权利，而不是向本案三被告行使权利。4、太康县人民法院的回复函中的情况说明与实际现状不符，而且其中证明的土地改制情况不真实；其中提供的调查笔录及调查的太康某甲厂的资产明细表均是虚假的，对其中资产明细表真实性有异议。5、家属楼的照片，不能显示太康县某甲厂少移交土地的事实。6、太康县某乙厂已经按照约定将太康县某丁公司、太康县某丙公司、周口市某甲公司进行了交接，交接后太康某公司一直收取该三个公司的租赁相关费用，使用权、所有权均由太康某公司控制，不存在不交接和少交接的情况。对第四组证据异议为：1、对周人常文[2015]5号会议纪要有异议，太康某公司没有按照《产权转让合同书》第一条第十五项的规定执行，太康某公司应当每年上缴入库税金，财政留成部分由地方返还给太康县某甲厂和太康县某乙厂，然后由太康县某甲厂和太康县某乙厂偿还债务，而不是让太康某公司代为偿还，太康某公司没有按照合同约定每年上缴入库税金，太康某公司对产权转让合同的履行存在违约，已经周口市中级人民法院及河南省高级人民法院的判决书认定；会议纪要没有公章，下面落款无法证明其真实性，从会议纪要上显示太康县某甲厂欠淮阳县昌盛煤炭有限公司是从太康某公司2005上缴的税金中拿出10万元交给太康县某甲厂，由太康县某甲厂偿还给淮阳县昌盛煤炭有限公司，2006年3月底再拿出10万元，交给太康县某甲厂，由太康县某甲厂偿还淮阳县昌盛煤炭有限公司；（2002）周法执裁字240-2裁定及（2002）周法执字240号裁定均为复印件，而且该裁定的查封根据会议纪要要求已经解封；2、（2001）太经二初字第23号判决书及（2001）太法执字第02-4号裁定书均为复印件，无法与原件核对，不能作为有效证据使用；3、（2003）太执字第43号民事裁定书两份及附图一份均为复印件，上面显示的涉案土地，已经交付给太康某公司，而且办理了土地使用证；4、对周口供电公司收据五份有异议，太康县某甲厂与周口供电公司是否有欠款纠纷以及具体欠款多少，并没有经有关部门的认定和查证，太康某公司给周口供电公司的款项并未通知太康县某甲厂，太康县某甲厂并不知情，按照《产权转让合同书》约定，太康县某甲厂所欠的其他债务由太康县某甲厂从太康某公司每年上缴的入库税金财政留成部分予以偿还；5、对禹州中锋集团的收据二份有异议，太康县某甲厂与禹州中锋集团是否有欠款纠纷及欠款多少，没有经过司法部门予以判决认定，而且太康某公司没有替太康县某甲厂还款的义务，其擅自还款的行为太康县某甲厂不予认可；6、对河南金合力律师事务所收据一份、（2004）郑铁中执字第5号民事裁定书一份、（2003）郑铁中执字5-4执行通知书、（2003）郑铁中执恢字第5-1号裁定书一份、（2003）郑铁中民初字第19号判决书一份异议为：除判决书为原件外，其余均为复印件，河南金合力律师事务所出具的收据形式不合法，没有收款人的签字，应出具加盖财务印章的收据及发票，而且上面显示的“地铁局许昌分局”与判决书中的原告“许昌市铁运煤炭运销有限公司”不是同一个法人，执行通知书中的当事人“许昌市铁运煤炭运销有限公司”与收据不相符，周口供电公司每月支付给许昌市铁运煤炭运销有限公司10万元，而收据上显示的却是5万元，而且许昌铁运公司与河南省地铁局许昌分局也不是同一法人；7、周口市公证处(2001)周市证经字第166号公证书、还款协议书、(2002)周证经第158号执行公证书，仅显示太康县某甲厂欠昌盛公司1605670.57元，该三份证据不能证明太康某公司已经代太康县某甲厂支付了以上费用；周口市中院(2005)周执字第02-44-3号裁定书、（2002）周执字第44-4号执行裁定书及淮阳县法院（2017）豫1626执90号执行裁定书不能证明太康某公司已经代太康县某甲厂偿还了相关债务，根据该裁定书内容显示，被执行人就是太康某公司；根据淮阳县人民法院（2017）豫1612执920号执行裁定的内容显示，系太康某公司向申请执行人淮阳昌盛煤炭有限公司抵偿相关货款，根据《最高人民法院关于审理企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》，太康某公司已经将太康县某甲厂的资产纳入太康某公司，所购企业的债务应当有太康某公司承担且该裁定书被执行人为太康某公司，其系偿还自身债务，责任应当由太康某公司自己承担。8、本组证据显示不了太康某公司替太康县某甲厂偿还债务，且2003年双方签订的产权转让合同明确约定：电厂、化工厂及其他所欠债务由新企业利税返还给电厂、化工厂，某甲厂、化工厂用以还其他债务。合同第一条第15款没有撤销的情况下，电厂、化工厂的债务仍然应该由太康某公司偿还，是太康某公司没有完全履行政府的承诺及合同内容正常生产、向政府交纳税金造成的连锁反应，自产权转让协议签订以来，太康某公司没有向政府交分文利税，才造成本案诉讼，故该组证据涉及的款项应该由太康某公司自己承担。根据产权转让合同第一条第15款约定，太康某公司是在履行该约定。对第五组证据异议为：1、门面房租赁统计表，是太康某公司单方制作统计的，太康县某甲厂已经按照合同的约定将门面房交付太康某公司；2、根据原、被告签订的《产权转让合同书》第一条第6款，太康县某乙厂在工行的全部债务由太康某公司承担，因此太康某公司称其承接银行贷款后解除查封抵押是其应尽的义务。太康县某府对太康某公司提交的第一组至第五组证据同上述二被告质证意见外，另补充：1、根据《产权转让合同书》，太康县某府不是合同当事人，也不存在企业出售关系。2、交接记录充分证明资产和产权已经全部交接完毕，各方签字盖有公章，剩余问题由县政府县委负责解决，并不是负责偿还，因此太康某公司以此起诉太康县某府，没有事实依据。对第六组证据异议为：1、关于备忘录，太康某公司要求太康县某府承担7.234亩土地的款项，从备忘录上看7.234亩地县政府收回之后，电厂出具收回手续，但太康某公司并没有提供出该方面的证据，相反，7.234亩土地已经登记在太康某公司的土地证书范围之内，太康某公司以此要求太康县某府承担责任缺乏事实依据。2、改革小组写的欠条是复印件，而且上面载明，太康县某府收回土地折合价款的前提是把7.234亩土地交给太康县某府，太康县某府才能付款，但是太康某公司至今没有交付给太康县人民县政府7.234亩土地，所以欠条不生效。对第七组证据异议为：《产权转让合同书》中没有约定该两笔款项由太康县某府偿还，只是说政府用优惠政策解决，但是太康某公司没有达到优惠政策的要求，所以太康县某府没有办法解决。且产权转让合同中没有提到偿还，只是说解决。太康县某甲厂为证明其抗辩主张，依法提交如下证据：第一组证据：《产权转让合同书》一份、太康县某甲厂过户给太康某公司60亩土地证及房产证、周口市中级人民法院（2014）周民初字第23号民事判决书一份、河南省高级人民法院（2015）豫法民二初字第38号民事判决书一份。证明目的：1、太康县某甲厂按照《产权转让合同书》约定把太康县某甲厂的60亩土地及土地上的全部房产过户登记为太康某公司所有，全部交接给太康某公司；2、两份生效判决书证明太康县某甲厂全部履行了产权转让合同约定的义务，因太康某公司违约，被周口市中级人民法院和河南省高级人民法院判决违约，并判定太康某公司按合同约定向太康县某甲厂和太康县某乙厂支付违约金20万元。第二组证据：房管所证明复印件一份，证明目的：太康某公司用太康县某甲厂移交登记在其名下的土地和房产，已经抵押贷款1300万元，尚未归还，产权合同中的土地均在抵押登记中。第三组证据：周口市中级人民法院（2014）周民初字第23号民事案件庭审笔录复印件一份、太康某公司和太康县某甲厂、太康县某乙厂在周口中院开庭审理时举证的部分证据复印件一份。证明目的：太康某公司本次所述太康县某甲厂少交给土地、房产已在周口中院和河南高院进行过举证，主张过权利，没有被两级法院采信，本次也应驳回其诉讼请求。第四组证据：马建华、付敬太的证人证言一份，证明目的：2003年太康某公司已经向租赁户收取房租。第五组证据：证据1、中国工商银行河南省分行与中国华融公司郑州办事处债权转让通知及债务催收联合公告一份，证明目的：产权转让合同中涉及的工商银行2400万贷款，太康某公司没有偿还，该债务债权人继续向太康县某甲厂、太康县某乙厂追要。证据2、太康县房管局证明复印件一份，证明目的：太康县某甲厂与太康县某乙厂所有土地已经转移给太康某公司，办理了产权过户手续。证据3、纪检会案件调查情况报告一份，证明目的：产权转让合同实施的全部过程和对太康某公司所支付款项的综合说明。证据4、王昌俊证言一份，证明目的：与太康县某乙厂提交的证据相符，王昌俊是当时太康县某乙厂的办公室主任，是代表太康县某乙厂与太康某公司交付资产的负责人之一。太康某公司对上述证据的质证意见为：对第一组证据的内容无异议。对证明目的有异议：1、虽然太康县某甲厂把其土地和房产过户给太康某公司，但不能证明其已经按照《产权转让合同书》的约定履行自己交付该厂所有资产的义务，最明显在土地方面，向太康某公司少交13.5亩及家属区占用7.234亩土地，及用房地产抵偿外欠账的事实，太康县某甲厂的违约行为至今仍存在，并且给太康某公司造成了重大损失，所以太康县某甲厂以已经履行了房地产过户为由证明履行了资产交接是不能成立的；2、该两份判决书也不能证明其履行了合同中的全部义务，由此不能推断太康县某甲厂对太康某公司不存在违约的事实，太康某公司提交的第一、二、三组证据充分证明太康县某甲厂、太康县某乙厂对太康某公司存在少交付资产、土地及太康某公司替太康县某甲厂偿还外债的事实。太康县某甲厂提交的证据不能达到其证明目的。3、太康县某甲厂称过户是60亩土地，太康某公司的土地证上仅仅为59.43亩，因此太康县某甲厂证明的问题与太康某公司主张少交的土地不是同一个法律关系，2、太康某公司也举证了该两份判决书，太康县某甲厂称太康某公司违约，太康某公司将会提起申诉，判决书中认定，如果有证据，太康某公司可另案起诉，是客观事实。对第二组证据的真实性无异议，对证明目的有异议，太康某公司抵押贷款只是换换手续，因为之前的土地和房产就被太康县某甲厂用于抵押贷款。产权转让合同签订后，在太康县某府的指示下，仍用于两个老企业的贷款，没有增加，并不能免除太康县某甲厂少交资产侵占土地的侵权事实和法律责任。对第三组证据异议为：1、庭审笔录是复印件，没有原件相印证，也没有证明其出处，真实性无法核对，不能作为有效证据使用，2、部分证据材料也是复印件，也没有相关证据出处，无法核实证据的真实性，周口中级法院对太康某公司在上次诉讼中的举证没有认真审查，而且当时河南省高院在判决书中说明如果太康某公司有证据证明太康县某甲厂、太康县某乙厂的侵权行为可以另案起诉，该两份证据不能达到其证明目的。对第四组证据异议为：1、证言形式不合法，证人应出庭作证，证人没有出庭作证，其证言不得作为有效证据使用，2、太康某公司要求返还门面房的租金是太康县某甲厂已经按照合同约定收取的租金，合同到期后太康某公司应该收取。3、从太康县某甲厂收入明细表，可以证明马建华5年的租金交给了太康县某甲厂，与太康某公司提供的杨清宇的证言相一致。4、付敬太是续租的马建华的房屋，付敬太的证言与事实不符，5、太康县某甲厂没有按照合同移交房地产。对第五组证据质证意见为：对证据1真实性无异议，对证明目的有异议，这是2005年6月4日的公告，也是工商银行与华融资产的催收通知，现该债权已经法院判决，太康某公司已经偿还，工商银行将债权转让给华融公司。对证据2有异议：抵押已经撤销，并且债务已经偿还，已经失去法律效力。对证据3真实性有异议，该证据是个人签名，调查结果已经被县委班子否定，该情况说明是2009年的，不是2017年的，不是结论和政府部门的文件，没有法律效力。对证据4异议为：王昌俊当时不是办公室主任，也不是资产交接负责人，时任厂长刘德富负责交接，因此该证言虚假，两个企业资产交接都有交接表，太康县某乙厂至今没有移交土地、房产和设备，只是按照太康县某府指示办理了土地过户手续，太康县某乙厂没有履行产权转让合同约定的资产交接。太康县某乙厂为证明其抗辩主张，依法提交如下证据：第一组证据：证据1、太康县某乙厂过户给太康某公司91亩土地的房产证，第一组证据的第2、3、4份证据及第二组、第三组证据均同太康县某甲厂的证据，证明目的同太康县某甲厂的证明目的。太康某公司的质证意见为：用于工行抵押贷款的土地不包括太康县某乙厂的91亩土地。其他意见同对太康县某甲厂证据的质证意见。太康县某府为证明其抗辩主张，依法提交如下证据：第一组证据：《产权转让合同书》复印件一份。证明目的：1、太康某公司诉求200万的保证金及垫付款的诉请，不应予以偿还；2、太康县某府不是适格的被告。第二组证据：太康县房产管理所证明复印件一份、太康某公司的土地证、房产证复印件各一份。证明目的：太康某公司诉求的少交的7.234亩土地不是事实，该土地仍登记在太康某公司名下，欠条不生效。太康某公司质证意见为：1、对第一组证据合同本身无异议，对证明目的有异议，保证金及垫付款应该返还，从合同中可以看出，该合同的约定违背了太康县某府作为服务部门的工作，是侵占保证金的侵权行为，其作为政府部门不能把太康某公司缴纳的30万元保证金据为己有；2、太康某公司垫付的170万元资金应当返还，虽然约定政府用优惠政策予以偿还，如果因为企业经营不当，或者客观原因造成太康某公司没有达到优惠政策的要求，应该由太康县某府予以偿还，且30万的保证金和170万的垫付款有协调工作备忘录相印证，3、太康县某府应该作为本案的适格被告，本合同第一条第6款、第7款、第9款，第二条都显示了太康县某府在本合同中的主导地位，太康县某府下属的经贸委没有严格监督资产交接的进行，才造成了本次纠纷；虽然转让合同中没有太康县某府的印章，但是该合同上有太康县某府成立的企业改制领导组和太康县某府的职能部门经济贸易委员会，这两个单位行使的是太康县某府的职能，由于这两个单位不能对外直接承担民事责任，应由其主管单位太康县某府对外承担民事责任。对第二组证据异议为：1、7.234亩土地系在本次企业改制中的遗留问题，太康县某府成立的领导组向太康某公司出具有承诺，应视为太康县某府向太康某公司作出的承诺，太康某公司出于对县政府的信任，同意该承诺，虽然该7.234亩土地登记在太康某公司名下，但太康某公司并未实际利用，而且作为改制财产，太康某公司已经对该土地付出了对价，根据公平公正的原则，太康县政府在收回后应该向太康某公司支付相应的价款。2、太康县某府所称7.234亩土地没有交付，所打欠条不生效，该土地一直为职工居住占用，备忘录中写明解决的时间和由谁解决，但是至今没有得到解决，任何人占用土地和房屋就应该支付费用。当事人对真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，结合当事人庭审中的陈述，分析认定如下：一、对太康某公司提交的第二、三组证据的分析认定：1、对开封天华资产评估有限公司出具的太康县某甲厂、太康县某乙厂资产评估报告、太康县某甲厂资产交接记录、太康某公司与太康县企业改制办、太康县某甲厂签署的备忘录，及太康县某甲厂与孔昌银等32家签订的家属楼住房合同书，客观、真实、形式合法、与本案相关联，可以作为有效证据使用；2、太康某公司拍摄的两组现场照片，不能显示及证明太康县某甲厂不能移交土地和太康县某乙厂不能移交土地及机器设备的证明目的;二、对太康某公司提交的第四组证据分析认定：1、该组证据中证据2的三份证据内容能够相互印证，可以认定太康某公司替太康县某甲厂偿还周口商银城市信用社债务30万元；2、该组证据证据3的二份证据虽然能够相互印证，但对该判决书、裁定书是否已实际履行，太康某公司未提供充分证据证明，故对该证据的证明目的本院不予采纳；3、该组证据证据4的五份证据能够相互印证，客观、真实，与本案有关联性，对太康县某甲厂以土地抵偿李东花的债务20.96万元应予认定；4、该组证据证据5的六份证据能够相互印证，客观、真实，与本案有关联性，且2003年7月15日的太康县某甲厂资产明细表亦显示太康县某甲厂对周口供电公司负有债务，对太康某公司代太康县某甲厂偿还周口供电公司674893.2元应予认定。5、该组证据证据6的三份证据能够相互印证，客观、真实，与本案有关联性，且太康县某甲厂2003年7月15日资产明细表亦显示太康县某甲厂对禹州中锋集团公司禹州吕沟煤矿负有债务，对太康某公司代太康县某甲厂偿还禹州吕沟煤矿202575.9元应予认定。6、该组证据证据7，因河南金合力律师事务所出具的收据显示：“代河南省地铁局许昌分局收太康县某甲厂执行款伍万元人民币”，与郑州铁路运输中级法院相关法律文书所显示的原告或者申请执行人“许昌市铁运煤炭运销有限公司”不一致，不能证明“许昌市铁运煤炭运销有限公司”与“河南省地铁局许昌分局”系同一公司或者二者的相互关系，故对其证明目的不予采信。7、该组证据证据8的六份证据能相互印证，客观、真实、形式合法，与本案相关联，证明太康某公司以其所有的房地产抵偿淮阳县昌盛煤炭有限公司货款4082397.93元。三、对太康某公司提交的第五组证据的分析认定：太康县某甲厂门面房租赁情况统计表系由太康县某甲厂副厂长杨清宇从太康县某甲厂的账上抄写，交给太康某公司，故该租赁情况统计表可以作为有效证据使用。周口地区建设委员会房地产抵押监证书，客观、真实、形式合法，与本案有关联性，证明1996年1月22日，太康县某乙厂位于太康毛庄许楼的房屋（房屋产权证号：02-144）已在工商银行抵押贷款77万元。周口市中级人民法院（2005）周执字第02-44-3号执行裁定书虽查明“太康县某甲厂其厂屋、土地已被太康县人民法院另案查封，门面房已办理抵押登记，”但不能证明双方签订合同前太康县某甲厂所属的土地及房屋抵押的具体详细情况。四、对太康某公司提交的第六组证据的分析认定：太康县企业产权制度改革领导组办公室向太康某公司出具的欠条虽然系复印件，但结合对孙道平（太康县工信局副局长）的调查笔录及太康某公司与太康县企业改制办、太康县某甲厂签署的备忘录，能够相互印证，该欠条可以作为有效证据使用。太康县某甲厂提交的证人证言因证人未到庭作证接受质询，本院不予确认。其提交的第五组证据中的情况汇报不是政府下发文件不能达到其证明目的。本院委托太康县人民法院调取的证据及太康县法院的回复函，三被告虽提出异议，但未提出足以反驳的证据，本院予以确认。根据有效证据及双方当事人陈述，本院确认如下事实：太康某公司原名称为“太康碧龙塑胶有限公司”，于2004年3月4日变更企业名称为“太康某某公司”。2003年9月6日，太康碧龙塑胶有限公司（乙方）与太康县某甲厂、太康县某乙厂（甲方）签订《产权转让合同书》一份，该合同书对双方的权利义务作出了约定。合同约定：根据《中共太康县委、太康县政府关于进一步深化国有企业产权改革的实施意见》的精神，为推动产权制度改革，发展地方经济，经太康县某府批准同意，把其下属的国有企业太康县某甲厂、太康县某乙厂的固定资产、土地使用权等转让给太康碧龙塑胶有限公司。第一条……4、某甲厂、化工厂两家合计固定资产50598952.03元。按太发[2003]号文件精神，购买方一次性付清款的可给予一定比例的优惠，按20%给予优惠后资产款40478161.62元。……6、太康碧龙塑胶有限公司（以下简称太康碧龙公司）收购太康县某甲厂和太康县某乙厂后，承担工行全部债务2447万元。……10、合同签订前，太康碧龙公司向县企业改制办交纳保证金30万元，某甲厂、化工厂两厂交接结束后，该保证金转为国有企业改革专项资金，由县国有企业改革领导组审批使用。11、太康碧龙公司给电厂、化工厂2003年垫付现金70万元，2004年垫付现金100万元，用于支付工人集资款，此垫资款从2006年后由政府用优惠政策解决偿还。……13、太康县某丙公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司分别在某乙厂新投入的固定资产经主管部门核实后，由碧龙公司在接管后七日内付给以上三家公司。……15、电厂、化工厂其他所欠债务，由新企业年入库税金地方留成部分由财政返还给原电厂、化工厂，用于偿还其所欠其他债务。第二条、合同中所出让的资产及土地，由经贸委负责组织甲、乙双方人员办理移交手续，签订合同后所有权归乙方。……第五条、原某甲厂、化工厂的债权债务由甲方承担和负责偿还，与乙方无任何关系，乙方不承担任何经济责任。因甲方遗留问题影响乙方正常生产经营，造成乙方重大损失由甲方负责。第六条：甲方现有的流动资产及未被评估的资产仍属甲方所有，由甲方负责追加和处理……第十条：违约责任：如一方违约，应向另一方支付违约金20万元，并赔偿另方所造成的损失。太康县某甲厂、太康县某乙厂、太康碧龙公司及太康县企业改制领导组及主管部门太康县经济贸易委员会均在合同上加盖了印章。太康县某甲厂、太康县某乙厂诉太康某公司企业出售合同纠纷一案，河南省高级人民法院于2015年10月15日作出（2015）豫法民二终字第00038号二审民事判决，认定太康某公司违约，判决太康某公司向太康县某甲厂、太康县某乙厂支付产权转让欠款1000万元及违约金20万元。该判决告知太康某公司“如有证据证明太康县某甲厂、太康县某乙厂没有按照合同约定履行其义务，可另诉解决”。太康某公司在本案的部分诉讼请求及证据在该案周口市中级人民法院（2014）周民初字第23号民事案件一审庭审中曾提出过主张。关于太康某公司第一项诉请即太康县某甲厂不能交付土地一宗13.5亩、一宗7.234亩事实的认定：1994年元月份，太康县某甲厂与孔昌银等32户职工签订了家属楼住房合同。2003年9月15日，太康县某甲厂（甲方）与太康碧龙公司（乙方）在太康县××、太康县国有企业产权改制领导小组（监交方）监督下，制作太康县某甲厂交接记录一份，内容为：根据《产权转让合同书》双方产权与资产清算交接完毕，尚有几个问题需协商由县委、政府出面解决。1、家属楼所使用土地，2、劳动服务公司综合楼、原灯光球场和汽水厂被法院查封的解决问题，3、甲方原欠周口市电业局81万、省电业局约208万元未解决。4、余未尽事宜，由甲、乙、监交方协商处理解决。2008年5月9日，太康县企业改制办组织太康县某甲厂与太康某公司签署备忘录一份，内容载明：“太康县某甲厂原家属区职工住房7.234亩评估价每亩183733.33元，7.234亩合计评估价1329126.9元，土地由县政府收回，太康县某甲厂出据收回手续，县企业改制办作证明。收回后交太康县某甲厂，县组织有关部门人员帮助某甲厂对家属区进行房改。”2003年12月24日，太康碧龙公司位于太康县建设路北段西侧的土地办理了土地使用权证，使用权面积为39640平方米（即59.46亩）。该土地使用权现在工商银行太康县支行抵押贷款。2003年12月26日，太康碧龙公司位于建设路西侧、毛庄乡106国道两侧的房地产（房屋所有权证号：太康县房权证字第0000157号-××号共11个）在太康县房地产管理所办理了抵押登记，房屋他项权人为中国工商银行太康县支行。2008年5月9日，太康县企业产权制度改革领导组办公室向太康某公司出具欠条一份，欠条内容为：根据2008年5月9日县企业改制领导组、县维稳领导小组联席会议研究意见备忘录，县政府收回太康某公司土地7.234亩，折合地款壹佰叁拾贰万玖仟壹佰贰拾陆元玖角（1329126.9元），2008年5月9日。并加盖有“太康县企业产权制度改革领导组办公室”印章。本案争议的13.5亩及7.234亩土地，在合同签订后已经过户到太康某公司名下，但该争议土地上的附属物家属楼及职工住房（未办理相关产权证），在产权转让时，没有列入资产评估报告。关于太康某公司第一项诉请关于太康县某乙厂未按照合同约定少移交的土地41.825亩、车间、设备等资产事实的认定：太康某公司与太康县某乙厂签订《产权转让合同书》前，太康县某乙厂经太康县企业产权制度改制领导组批复，已将太康县某乙厂的部分土地16.28亩（325660.5元）、设备（1851590.97元）、债权共计2199076.47元转让给太康县某丁公司（太康县某丁公司承担太康县某乙厂2199076.47元的债务）；将太康县某乙厂的部分土地8.525亩（170520元）、设备48548.9元共计219068.9元转让给太康县某丙公司；将太康县某乙厂的部分固定资产、设备共计724963.39元、太康县某乙厂农药生产相关证书转让给周口市某甲公司、将土地11347.56平方米（17.01亩）出租给周口市某甲公司。双方签订的《产权转让合同书》第一条第12项约定：太康县某丙公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司分别在某乙厂新投入的固定资产经主管部门核实后，由太康碧龙公司在接管后七日内给付以上三家公司。太康县某丙公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司按合同受让或者租赁的太康县某乙厂的土地已过户到太康碧龙公司名下，但太康县某丙公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司受让的其他资产未交付给太康某公司。《产权转让合同书》签订后，太康县某甲厂、太康县某乙厂已将其所有的土地办理产权过户手续，登记在太康碧龙塑胶有限公司名下。太康某公司偿还该土地在工商银行的原抵押贷款后，以其受让的土地，在工商银行重新办理了抵押贷款。对太康某公司第三项诉请即太康某公司代为太康某甲厂偿还对外债务事实的认定：1、太康碧龙公司与太康县某甲厂、太康县某乙厂签订《产权转让合同书》后，因周口商银城市信用社诉太康县某甲厂、太康县电业管理局借款担保合同纠纷一案，在执行过程中，根据周口市中级人民法院（2002）周法执字240号裁定：太康县某甲厂的债务由太康碧龙塑胶有限公司承担，周口市中级人民法院法警支队执行太康某公司30万元偿还了周口商银城市信用社；2、太康县人民法院依照2003年8月10日作出的（2003）太执字第43号民事裁定书，以太康县某甲厂（原灯光球场土地）土地面积697.25平方米抵偿李东花、邢孟刚债务20.96万元，并办理了过户手续。该土地属于开封天华资产评估有限公司于2003年7月15日出具的汴天资评报字（2003）第035号太康县某甲厂资产评估报告中的资产；3、太康县某甲厂因拖欠周口供电公司债务，经周口供电公司催要，太康某公司分五次代太康县某甲厂偿还周口供电公司债务674893.2元；4、太康县某甲厂拖欠禹州中锋集团禹州吕沟煤矿公司债务，经禹州中锋集团禹州吕沟煤矿公司催要，太康某公司分二次代太康县某甲厂偿还禹州中锋集团公司禹州吕沟煤矿债务202575.9元；5、周口市中级人民法院因淮阳县昌盛煤炭有限公司申请执行太康县某甲厂而变更太康某公司为被执行人，并指定淮阳县法院执行。淮阳县人民法院于2017年8月1日作出（2017）豫1626执920号执行裁定书，将太康某公司所有的位于太康县光明南路与谢安中路西50米路南开源商务酒店（现越秀酒店）及该酒店所占用范围内的土地使用权作价494.19万元，抵偿淮阳县昌盛煤炭有限公司货款4082397.93元。太康某公司主张已代太康县某甲厂偿还李秀芝31.05万元、偿还许昌市铁运煤炭运销有限公司5万元的诉讼请求，因未提供充分证据证明，本院不予认定。对太康某公司第四项诉请即要求太康某甲厂返还房屋租金事实的认定：从对太康县某甲厂副厂长杨清宇的调查笔录及杨清宇向太康某某公司提供的情况统计表的记载情况可以证明太康某某公司与太康某甲厂于2003年9月30日交接相关资产后，太康某甲厂对其2003年9月30日后的门面房租赁费的收取账面上显示：太康县某甲厂大门向北门面房租赁费合计收取239578.67元、太康县某甲厂大门向南门面房租赁费合计收取227500.7元、太康县某甲厂综合服务楼门面房租赁费合计收取99437元，以上门面房租赁费合计566516.37元。关于太康某公司第五项诉请即要求太康县某府偿还欠款和保证金事实的认定：根据《产权转让合同书》第一条第10款、第11款约定，太康碧龙公司于2003年9月5日向太康县企业改制办交纳保证金30万元，并分七次向太康县企业改制办支付垫付款51万元，太康县企业改制办向太康碧龙公司出具了相关收据。本院认为，本案的争议焦点为：1、本案是否属于人民法院的民事案件受案范围；2、在本案企业出售合同纠纷一案中，太康某公司对太康县某府的起诉是否应该合并审理；3、关于门面房租赁费的返还以及垫付债务的返还问题是否与本案属于同一法律关系，在本案中是否应一并处理；4、太康某公司的各项诉请是否应得到支持。关于争议焦点1，虽然太康县某甲厂和太康县某乙厂是国有企业，但太康某某公司属于民营企业，双方的企业性质不同，不存在政府主管部门对企业国有资产进行行政调整、划拨的行为，双方签订的《产权转让合同书》是在政府有关部门监督指导下平等主体的企业法人之间产权转让民事合同，不适用《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定。且该《产权转让合同书》在履行过程中发生的纠纷，太康县某甲厂和太康县某乙厂已向人民法院提起民事诉讼，周口市中级人民法院和河南省高级人民法院分别作出（2014）周民初字第23号及（2015）豫法民二初字00038号民事判决书，现已生效。河南省高级人民法院（2015）豫法民二初字00038号民事判决认定，“在《产权转让合同书》合法有效，未有变更的情况下，双方当事人均应按照合同约定全面履行各自的义务。太康某公司若有证据证明太康县某甲厂和太康县某乙厂没有按照合同约定履行其义务，可以另诉解决”。故太康某公司依据该《产权转让合同书》要求太康县某甲厂和太康县某乙厂履行合同义务，应属人民法院的民事受案范围。且从2015年10月15日河南省高级人民法院作出的（2015）豫法民二终字第00038号民事判决，告知“如有证据证明，可另诉解决”，至2016年3月30日太康某公司提起本案诉讼，并未超过诉讼时效。关于争议焦点2、本案案由为企业出售合同纠纷，虽然本案产权转让合同由太康县某府主导并参与，合同中涉及太康某公司向县企业改制办交纳保证金及政府的优惠政策、税收政策等内容，但太康县某府不是本案产权转让合同的一方当事人，不是本案适格的被告，故太康某公司对太康县某府的诉请，不应在本案中合并审理。关于争议焦点3、太康某公司诉求中要求门面房租赁费返还、垫付债务返还问题在《产权转让合同书》第一条第15款、第二条、第五条中均涉及相关内容，与本案应属于同一法律关系，应当合并审理。关于争议焦点4，太康县某甲厂、太康县某乙厂系国有企业，其经太康县某府同意，与太康碧龙塑胶有限公司签订的《产权转让合同书》是各方当事人的真实意思表示，各方当事人均应按合同约定履行相应的义务。针对太康某公司的各项诉请，本院分析认定如下：一、对太康某公司第一项诉讼请求即要求太康县某甲厂向太康某公司支付按照《产权转让合同书》约定不能移交的土地一宗13.5亩折价2480400元、一宗7.234亩土地折价1329126.90元的认定：1、《产权转让合同书》签订后，本案争议的上述两宗土地的土地使用权均已按合同约定过户登记在太康碧龙塑胶有限公司名下。根据太康县某甲厂与太康某公司签署的备忘录“太康县某甲厂原家属区职工住房7.234亩评估价每亩183733.33元，7.234亩合计评估价1329126.9元，土地由县政府收回，太康县某甲厂出据收回手续，县企业改制办作证明。收回后交太康县某甲厂，县组织有关部门人员帮助某甲厂对家属区进行房改。”该备忘录应视为双方对《产权转让合同书》达成的补充协议，根据备忘录内容，该7.234亩应退还太康县某甲厂(太康某公司协助将该土地过户到太康县某甲厂名下)，太康县某甲厂应按评估价1329126.9的80%予以返还相应价款。另外13.5亩土地，根据太康某公司与太康县某甲厂的交接记录“尚有家属楼所使用土地等几个问题需协商由县委、政府出面解决”，双方同意先由太康县委、政府出面解决家属楼所使用土地等问题，且该宗土地登记在太康某公司名下后，太康某公司用受让的土地在工商银行办理了抵押贷款，故对太康某公司要求太康县某甲厂向其支付13.5亩土地折价款2480400元及相应损失的诉请，本院不予支持。2、关于太康某公司要求太康县某乙厂向其支付按照《产权转让合同书》约定不能移交的土地41.825亩及车间、设备等资产折价4674589.94元的认定：《产权转让合同》第一条第13项约定“太康县某丙公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司分别在某乙厂新投入的固定资产经主管部门核实后，由碧龙公司在接管后七日内付给以上三家公司。”第二条约定“合同中所出让的资产及土地，由经贸委负责组织甲、乙双方人员办理移交手续，签订合同后所有权归乙方。”依据上述约定，太康某公司应当在合同签订后，由主管部门组织核实后，在接管后七日内付给太康县锦峰化工有限公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司分别在某乙厂新投入的固定资产，而太康某公司并未提供证据证明其已按照合同约定将太康县锦峰化工有限公司、太康县某丁公司、周口市某甲公司新投入的固定资产在接管后七日内付给以上三家公司。故对太康某公司的该项诉讼请求，本院不予支持。二、关于太康某公司第二项诉请，要求太康县某甲厂及太康县某乙厂赔偿实际经济损失的分析认定：因太康县某甲厂、太康县某乙厂诉太康某公司企业出售合同纠纷一案中，河南省高级人民法院（2015）豫法民二终字第00038号民事判决中认定太康某公司违约，对太康县某甲厂、太康县某乙厂支付产权转让欠款1000万元的利息损失未予以支持，按《产权转让合同书》第十条的约定，太康某公司给付太康县某甲厂、太康县某乙厂违约金20万元。本案中，太康县某甲厂未按《产权转让合同书》约定交付全部土地，亦构成违约，且太康某公司亦未提供充分证据证明其经济损失，对太康某公司的经济损失亦应按《产权转让合同书》第十条的约定履行。三、对太康某公司第三项诉讼请求即要求太康县某甲厂返还太康某公司代为偿还的对外债务5819868.04元及利息的分析认定：在原、被告签订产权转让合同书后，太康某公司因被法院强制执行，偿还太康县某甲厂欠周口商银城市信用社债务30万元、欠李东花、邢孟刚债务20.96万元及欠淮阳县昌盛煤炭有限公司货款4082397.93元的行为，系太康某公司无法抗拒的行为；对因太康县某甲厂遗留债务问题有可能影响太康某公司正常生产经营，太康某公司因经营需要代太康县某甲厂偿还周口供电公司债务674893.2元、及代太康县某甲厂偿还禹州中锋集团公司禹州吕沟煤矿债务202575.9元的行为，不损害太康县某甲厂的利益，且上述代偿行为均因签订产权转让合同书而被强制执行承担太康县某甲厂的债务。根据《产权转让合同书》第五条约定，对于上述代偿还债务5469467.03元，经太康某公司催要，太康县某甲厂应予以归还。对太康某公司另偿还有其他债务的主张，因未提供充分证据，本院不予支持。四、对太康某公司第四项诉讼请求判令太康县某甲厂返还租金收益566516.37元及利息的分析认定：根据《产权转让合同书》第二条规定，在太康某公司与太康某甲厂交接资产后，本案门面房的所有权已归太康某公司所有，该门面房的收益亦应属太康某公司所有，按照公平原则，太康县某甲厂对其所收取2003年9月30日之后的门面房租赁费合计566516.37元，应当返还给太康某公司。对太康某公司的该项诉请，本院不予支持。五、对太康某公司第五项诉讼请求即要求太康县某府返还垫付款170万元及保证金30万元的分析认定：因太康县某府不是本案产权转让合同的相对方，与本案不属同一法律关系，对太康某公司对太康县某府的诉请，本案中不予处理。综上所述，依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第二十一条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、原告太康某某公司将土地7.234亩退还被告太康县某甲厂，被告太康县某甲厂按评估价1329126.9的80%向原告太康某某公司返还相应价款1063301.52元；二、被告太康县某甲厂给付原告太康某某公司垫付款5469467.03元、门面房租赁费566516.37元；三、被告太康县某甲厂支付原告太康某某公司违约金20万元；四、驳回原告太康某某公司的其他诉讼请求。上述一、二、三项于判决生效之日起二十日内履行。如未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费170565元，原告太康某某公司承担107670元，被告太康县某甲厂承担62895元（被告负担部分先由原告垫付，待执行时一并支付）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审 判 长  马新富审 判 员  罗红艳人民陪审员  梁爱英二〇一八年十二月三日书 记 员  王耀浩