广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2018）粤0403民初2844号原告：吴土金，男，1988年8月21日出生，汉族，住广东省封开县。被告：珠海市建华驾驶员培训有限公司，住所地珠海市香洲区梅华西路2332号四楼B-107，统一社会信用代码91440400767328968X。法定代表人：梁永安，执行董事兼经理。被告：珠海市建华驾驶员培训有限公司斗门分公司，住所地珠海市斗门区中兴南路453号，统一社会信用代码9144040078485779X5。负责人：梁永安。原告吴土金与被告珠海市建华驾驶员培训有限公司（以下简称建华公司）、珠海市建华驾驶员培训有限公司斗门分公司（以下简称斗门分公司）教育培训合同纠纷一案，本院于2018年9月7日受理后，依法适用小额诉讼程序进行审理，因两被告下落不明，需公告送达应诉资料，本院于2018年9月20日将本案转为适用普通程序审理，并于2018年12月26日公开开庭进行审理。原告吴土金到庭参加诉讼。被告建华公司与被告斗门分公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吴土金向本院提出诉讼请求：判令两被告连带向原告全额退回培训费用7000元。事实与理由：2018年3月7日，原告在被告斗门分公司报名清远班的驾驶员培训课程，并当场向被告斗门分公司支付7000元的培训费用，被告斗门分公司向原告出具收款收据，双方没有签订合同。原告于2018年4月3日在清远英红考场完成科目一考试，由于原告工作忙比较少练车，直到2018年4月下旬才开始在白蕉训练场练车。但是，原告在2018年4月30日了解到，被告斗门分公司白蕉练车场发出通知因环保督查，练车场停用几天。之后，原告无法正常练车，后来从学员群里得知被告斗门分公司就被封停了。从目前了解到的情况，清远班还有18名学员无法练车，通过电话联系白蕉练车场的负责人李志成，其回复称让学员找被告建华公司安排学车。之后，由部分学员拨打12315进行投诉，要求珠海市交通运输局（以下简称运输局）介入调查，运输局向相关学员提出了协调方案，但原告不同意，要求两被告全额退回培训费用7000元。原告在2018年12月20日转到清远学车，通过科目二的考试，另外交纳了2999的元场地费。两被告已下落不明，其行为造成原告的损失，为了维护自身合法权益，原告起诉至法院，请求法院判如所请。两被告缺席，没有答辩，也没有提交证据。原告围绕其诉讼请求向本院提交如下证：1.收款收据；2.《关于协调珠海市建华驾驶员培训有限公司合同纠纷的情况通报》（以下简称《通报》）；3.两被告的商事登记簿。两被告缺席，没有质证。本院经审查对原告提交的证据予以确认并在卷佐证。经审理查明：原告于2018年3月7日向被告斗门分公司交纳培训费7000元，被告斗门分公司向原告开具收款收据，载明“今收到吴土金清远C1考试费+转证200元。”收款收据的收款金额为7000元，并盖有被告斗门分公司财务专用章。之后，原告参加并通过科目一的考试，并练车几次。2018年4月23日，被告建华公司发出公告，声明：被告建华公司于2018年4月4日起解除与李志成签订的《珠海市建华驾驶员培训有限公司加盟协议书》，李志成无权再代表被告斗门分公司招生及经营，其个人行为与两被告无关，现被告斗门分公司相关业务由被告建华公司接管。之后，被告建华公司未能为包括原告在内原由被告斗门分公司招生的学员安排培训，原告等学员向运输局反映情况。2018年8月31日，运输局发出《通报》，称被告建华公司因经营管理不善，相关责任人至今失联，造成被告建华公司中止履行与学员签订的驾驶培训合同，并提出应急处置合同纠纷措施，包括：所有学员的考试成绩从科目一合格之日起三年内有效；学员可根据运输局协调的驾校名单，自愿选择其他驾校完成余下科目训练和考试；加盟教练员（俗称私教）负责培训的学员，按加盟合同相关条款载明应由私教先行完成培训等。被告斗门分公司系被告建华公司的分公司。被告斗门分公司存在一份《珠海市机动车驾驶员培训协议书》（以下简称《协议书》），被告斗门分公司与在斗门本地学习的学员签订该《协议书》，与选择在清远培训的学员没有签订该《协议书》。《协议书》第七条第1款约定：甲方（被告斗门分工公司）未遇不可抗力因素或政府部门原因而单方终止对乙方（学员）培训服务时，则视为甲方违约，甲方无条件全额退款给乙方；如果乙方违约，甲方有权扣除乙方所缴交的全部费用。由于两被告下落不明，从2018年9月份开始，在被告斗门分公司报名进行驾驶员培训的部分学员向本院起诉，要求两被告全额退回培训费用，本院暂已受理几十宗该类案件。本院认为，根据原告提交的收款收据，被告斗门分公司明确收取原告C1考试费与转证费共7000元，原告主张该费用属于驾驶员培训费，被告斗门分公司作为驾驶员培训机构，原告的主张符合常理，本院予以支持。所以，原告与被告斗门分公司形成事实上的教育培训合同关系，该法律关系建立在双方自愿、平等的基础上，属于合法有效的民事法律行为，双方均应积极履行约定。被告建华公司作为被告斗门分公司的总公司，被告斗门分公司与原告之间的教育培训合同对被告建华公司有约束力。原告依约定向被告斗门分公司支付7000元的培训费，被告斗门分公司为原告安排参加了科目一的考试。在2018年4月23日，被告建华公司发出公告，声明从2018年4月23日起被告斗门分公司的相关业务已由被告建华公司接管，此后被告斗门分公司没有再向原告提供任何培训服务。原告将相关情况向运输局反映，运输局通报称被告建华公司已中止履行与原告的合同义务。所以，两被告已经以自己的行为表明其终止向原告提供培训服务。两被告的行为已构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七及第一百零八条的规定，原告可以要求两被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原被告对于违约责任没有约定，而原告要求两被告全额退回培训费用7000元。本院认为，原告在交纳培训费后只参加了科目一的考试，之后由于两被告下落不明而没有进行其他培训与考试，两被告现已无法继续履行双方的培训约定，所以，原告要求两被告退回培训费用，有事实与法律依据，可以支持。对于退回培训费用的金额，两被告缺席，其没有提交证据证明原告已参加的培训需扣除的培训费用，而根据被告斗门分公司与其他同时期学员签订的《协议书》，约定如果被告斗门分公司不是因不可抗力或者政府问题而终止对学员的培训，需全额退回培训费，所以原告要求两被告全额退回培训费用，有理有据，本院予以支持。被告斗门分公司系被告建华公司的分公司，原告要求两被告共同承担责任，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款的规定，应先由被告斗门分公司以其管理的财产向原告退回培训费用7000元，不足部分由被告建华公司承担补充清偿责任。两被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视其放弃抗辩权利，本院可依法作出缺席审判。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第九十二条、第一百四十四条、第一百六十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告珠海市建华驾驶员培训有限公司斗门分公司于本判决生效之日起五日内以其管理的财产向原告吴土金退回培训费用7000元；二、被告珠海市建华驾驶员培训有限公司斗门分公司不足以承担的，由被告珠海市建华驾驶员培训有限公司承担补充清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费50元（原告吴土金已预付），由被告珠海市建华驾驶员培训有限公司斗门分公司与被告珠海市建华驾驶员培训有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。审 判 长  钟毅忠人民陪审员  梁国裕人民陪审员  曾金莲二〇一八年十二月二十八日书 记 员  林鸿祥附：裁判依据法律条文《中华人民共和国民法总则》第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第一百六十三条人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。