广西壮族自治区崇左市江州区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂1402民初371号 原告：韦以彪，男，1963年12月5日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。 委托诉讼代理人：蒙丽华，广西广宾律师事务所执业律师。 被告：广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司，住所地广西壮族自治区南宁市西乡塘区科园西七路2号荷塘月色13号楼E单元204号。统一社会信用代码：91450100090710638J。 法定代表人：熊太兵，董事长。 委托诉讼代理人：凌德强，广西邕达律师事务所执业律师。 被告：广西易大置业投资有限公司，住所地广西壮族自治区崇左市城南区独山路6号金融中心39层。统一社会信用代码：91451400588645546L。 法定代表人：覃美芳。 原告韦以彪与被告广西南宁市吉通建筑劳务有限责任公司（以下简称吉通公司）、广西易大置业投资有限公司（以下简称易大公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2018年3月13日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，后因案情复杂转为普通程序公开开庭进行了审理。原告韦以彪及其委托诉讼代理人蒙丽华、被告吉通公司的委托诉讼代理人凌德强到庭参加诉讼，被告易大公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理。本案因需案涉的行政诉讼结果作为定案依据，依法扣除案件审限，现已审理终结。 韦以彪向本院提出诉讼请求：吉通公司、易大公司连带支付韦以彪：1.住院伙食补助费2625元；2.住院护理费32585元；3.住宿费2089元；4.交通费10000元；5.停工留薪期工资69000元；6.一次性伤残补助金112500元；7.一次性伤残津贴321300元；8.一次性基本养老待遇693549元；9.一次性生活护理费439872元；10.一次性基本医疗保险25704元。事实和理由：韦以彪于2015年4月1日进入吉通公司工作，工种为泥工。但双方没有签订书面劳动合同，吉通公司也没有为韦以彪缴纳社会保险。吉通公司和易大公司签订了《建筑施工劳务承包合同》，项目名称为崇左园博园主展馆及园博园开发经营项目。吉通公司将韦以彪等人派遣到崇左园林园艺博览会园博园壮文化园区上班，月平均工资为4500元。2015年9月17日22时40分左右，吉通公司和崇左市鑫和建材科技产业开发有限公司(以下简称鑫和公司)在园博园东区起合作浇灌柱砼，因中途下雨不得不停工，时为混凝土打料工的韦以彪坐在楼板上休息。此时，鑫和公司的混凝土泵车（桂Ｆ×××××）的右前支脚滑落，泵管下榻以致打中韦以彪，致其受伤倒地，随后被送往崇左市人民医院住院治疗。经医院诊断为：1.多发颈椎骨折并脊髓损伤；2.左锁骨、肩胛骨骨折；3.多发肋骨骨折并肺挫伤；4.左侧气胸；5.硬腭骨折；6.上右1左12冠折并牙龈撕裂；7.两肺上叶肺气肿；8.全身多处皮肤挫裂伤。因伤情严重，崇左市人民医院建议转往广西区人民医院继续治疗，病情稍为稳定后，因在南宁治疗医疗费、生活费花费巨大，韦以彪就再转到其户籍所在地宾阳县中医院继续治疗。2016年8月16日，崇左市江州区人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第14条的规定，认定韦以彪受到的伤害为工伤。2016年12月27日，韦以彪经崇左市劳动能力鉴定委员会鉴定为：伤残等级二级，大部分护理依赖。 2017年2月28日，韦以彪向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该委员会于2017年12月20日作出崇劳人仲案字[2017]第101号《仲裁裁决书》。韦以彪于2018年2月28日签收。韦以彪不服该《仲裁裁决书》的裁决，认为该裁决书对其的部分请求不予支持不符合法律规定。理由如下：一、吉通公司和易大公司应对韦以彪的各项损失承担连带赔偿责任。根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、自治区住房和城乡建设厅关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》第二条的规定：本自治区行政区域内的建筑施工企业，应当按照《劳动法》、《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《广西壮族自治区实施办法》（自治区人民政府令2006年第18号）的规定，及时为其全部工程项目招用的农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，按照《建筑法》的规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。易大公司作为建筑施工企业，没有依法为其全部工程项目招用的农民工办理工伤保险手续，吉通公司作为劳务派遣单位，也没有依法为韦以彪缴纳社会保险。所以，吉通公司和易大公司应对韦以彪的工伤保险待遇损失承担连带赔偿责任；且易大公司和吉通公司签订的《建筑工程施工劳务承包合同》的第八条保险第三款规定，现场若发生安全事故（含人身伤亡事故），单次贰万元人民币以内由乙方（吉通公司）自行负责，单次超过贰万元人民币的由甲方（易大公司）负责。易大公司和吉通公司对员工的伤亡赔偿主体已有了约定，该约定没有违反法律规定，是双方的真实意思表示，所以，易大公司和吉通公司应对韦以彪的工伤保险待遇损失承担连带赔偿责任。二、易大公司和吉通公司应向韦以彪一次性支付伤残津贴321300元，生活护理费439872元，交通费10000元，基本养老保险待遇693549元，基本医疗保险25704元。根据调查显示，中国民营企业平均寿命仅为3.7年，中小企业平均寿命更是只有2.5年，而根据广西壮族自治区卫生计生委统计显示，广西居民平均期望寿命达75.11岁。因为用人单位的存续是无法像工伤保险基金那样具有强有力保障的，一旦经营不利或者任何一种企业所有者不愿继续承担的事实发生，韦以彪的伤残津贴、养老待遇及生活护理费等的支付将难以为继。韦以彪认为吉通公司和易大公司一次性支付其工伤待遇，更有利于其的后续治疗及保障其基本生活，避免造成其终生需要打官司维权或者日后易大公司和吉通公司无财产可供执行的后果。 虽然人力资源和社会保障部门下发的《关于执行若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第十三条规定：“由于工伤保险基金支付的待遇应按《条例》相关规定支付，不得采取长期待遇改为一次性支付的办法。”但此规定针对的只是工伤保险基金支付工伤赔偿的情形，用人单位未缴纳工伤保险并由单位支付工伤赔偿的，《工伤保险条例》则未作出明确规定。而且广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法第三十条的规定为一次性支付伤残津贴、生活护理费、基本医疗保险费等提供了参考的依据。韦以彪二级工伤赔偿项目及计算标准如下：1.住院伙食补助费，按15元/天×175天＝2625元；2.住院护理费，参照分行业城镇在岗职工年平均工资中的农业标准33983元/年计算，按93.1元/天×2人×175天＝32585元；3.住宿费，在南宁治疗住院90天，护理人2人，住房住宿三个月，住宿费按110元/天×2＋771元＋1208元＝2089元；4.交通费（私家车燃料费、过路费、停车费）约10000元；5.停工留薪期工资，从事故发生之日起至定残之日（2015年9月17日至2016年12月27日），按本人月工资4500元×15个月零10天为69000元；6.一次性伤残补助金为112500元（4500元/月×25个月），按二级伤残本人工资计算25个月；7.伤残津贴321300元，按二级伤残本人工资90%计算至退休为4500元/月×85%×12个月×7年；8.基本养老保险693549元（4500元/月×85%×12个月×15.11年），以伤残津贴为基数计算至中国平均寿命75.11岁；9.生活护理费439872元（4582元/月×40%×12个月×20年），二级伤残大部分护理依赖，每月按广西职工月平均工资4582元的40%计算，计算20年；10.基本医疗保险25704元（4500元/月×85%×8%×12个月×7年），以伤残津贴为基数，单位每个月承担8%，计算至退休；以上合计1676639元。请求法院依法支持韦以彪的诉讼请求。 吉通公司辩称，一、易大公司应承担韦以彪的工伤的赔偿责任。吉通公司和易大公司签订有《建筑工程劳务承包合同》，吉通公司只是进行劳务分包，实际工程的总承包和用工方是易大公司，根据吉通公司和易大公司签订的《建筑工程劳务承包合同》第八条第1项、第3项的约定“施工开始前，甲方（易大公司）为施工场内的所有相关人员及第三方人员伤亡及生命财产办理集体意外伤害保险，并支付其保险费用。”“现场若发生安全事故（含人身伤亡事故主），单次贰万元人民币以内由乙方（吉通公司）自行负责，单次超过贰万元人民币的由甲方（易大公司）负责。”由于易大公司是实际用工方，而吉通公司只是劳务分包方，所分包的劳务人员是在易大公司承包的工程项目上工作，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款“用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”所以，易大公司无论从双方的合同约定上还是从法律规定上均应对韦以彪的损失承担赔偿责任。二、本案事故的发生是因鑫和公司在工程所在地施工操作存在过错造成的，应当追加鑫和公司为本案被告，由鑫和公司承担对韦以彪的赔偿责任。三、崇劳人仲案字[2017]第101号《仲裁裁决书》裁决的各项费用计算依据和方法存在错误。1.吉通公司不应支付住院护理费、异地治疗住宿费、交通费。护理费应当以实际发生且凭有效票据为准，根据韦以彪提供的医院医疗费票据可以看出，医疗费已经包含了护理费，而且医疗费已由鑫和公司和易大公司支付，韦以彪再次请求护理费没有事实依据。同样，住宿费、交通费也应以实际发生且凭有效票据为准且不得超过法律规定标准，本案并没有证据证明韦以彪存在住宿费、交通费，所以裁决书裁决的支持这些费用是错误的；本案为工伤保险待遇纠纷，劳动仲裁裁决书适用《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》作为裁决住院护理费、异地治疗住院费、交通费的依据，明显属于适用法律错误。2.劳动仲裁裁决韦以彪月平均工资4500元，没有事实依据，并以4500元/月工资计算停工留薪期工资、一次性伤残补助金、伤残津贴是错误的。劳动仲裁委员会仅按韦以彪单方陈述就认定其月工资为4500元，该认定没有依据，应参照2015年广西建筑业平均年工资46647元为计算标准计算韦以彪的停工留薪期工资、一次性伤残补助金、伤残津贴。即应按（46647÷12=3887.25）元/月计算各项费用。另外，根据《工伤保险条例》第三十三条“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”的规定，在没有相关部门的确认下，韦以彪的仲裁请求和仲裁裁决停工留薪期为15个月零10天是没有依据的。三、裁决书裁决要求吉通公司为韦以彪缴纳基本医疗保险，而基本医疗保险的缴纳属于行政征缴范围，该裁决书裁决了不属于民事受理范围的社会缴纳事项，属于超越职权行为，韦以彪也没有提出该项请求，也违反了不告不理原则。四、韦以彪另案起诉鑫和公司侵权纠纷，本公司认为，基于同一案件事实，韦以彪进行两次起诉，本公司作为用工单位只有在侵权赔偿没有赔付的时候，才承担赔偿；另外，韦以彪的伤残等级、劳动能力等级作出之后超过一年，本公司要求对韦以彪的劳动能力进行复查，待复查鉴定出来之后再计算具体赔偿数额；本公司将涉案工程相关劳务分包给周洪，是周洪聘请韦以彪来的，所以应该追加周洪为被告，对韦以彪的工伤责任承担连带责任。 易大公司对韦以彪的诉求不作答辩，也不提交证据。 针对自己的诉讼主张，韦以彪提供以下证据： 1.韦以彪的身份证复印件，证明其原告主体资格； 经质证，吉通公司无异议； 2.吉通公司和易大公司的工商查询单，证明吉通公司和易大 公司的登记信息，证明被告主体资格； 经质证，吉通公司无异议； 3.证明书，证明韦以彪与吉通公司存在劳动关系的事实。 经质证，吉通公司对真实性无异议，但认为不能证实韦以彪与吉通公司存在劳动关系的事实； 4.事故传真报告，证明韦以彪于2015年9月17日受伤的经过。 经质证，吉通公司对真实性无异议，但认为是鑫和公司的过错造成韦以彪受伤，吉通公司只对侵权赔偿不足的部分承担相应的责任； 5.门诊病历、疾病诊断证明书、出院记录，证明韦以彪受伤后的治疗情况； 经质证，吉通公司对真实性无异议； 6.医疗费发票，证明韦以彪的医疗费用支出的情况； 经质证，吉通公司无异议； 7.收款收据、住宿费发票，证明韦以彪的护理人员的住宿支出情况； 经质证，吉通公司对三性有异议，不予以认可； 8.认定工伤决定书，证明韦以彪于2015年9月17日在工作时遭受伤害，2016年12月27日经崇左市江州区人力资源和社会保障局认定为工伤。 经质证，吉通公司对真实性无异议，但对用工主体有异议； 9.劳动能力鉴定结论，证明韦以彪的伤残等级及护理依赖程度。 经质证，吉通公司对真实性、合法性无异议，但认为需要复查鉴定，方可作为定案依据； 10.《建筑工程施工劳务合同》，证明吉通公司和易大公司对施工人员发生安全事故的责任约定； 经质证，吉通公司无异议； 11.仲裁裁决书及EMS签收单，证明韦以彪收到裁决书的时间，并在法定期间内提起诉讼； 经质证，吉通公司无异议，但对裁决认定韦以彪的月平均工资为4500元有异议，认为没有事实依据； 针对自己的抗辩，吉通公司提供下列证据： 1.韦以彪的身份信息，证明韦以彪的主体资格； 经质证，韦以彪无异议； 2.易大公司的工商信息，证明易大公司的主体资格； 经质证，韦以彪无异议； 3.崇劳人仲案字[2017]第101号仲裁裁决书，证明本案经过劳动仲裁及裁决内容； 经质证，韦以彪有异议，不服该裁决，提起本案诉讼。 4.吉通公司和易大公司的《建筑工程施工劳务合同》，证明吉通公司和易大公司的劳务承包关系和责任分担； 经质证，韦以彪无异议； 5.周洪的身份证复印件，证明周洪的身份情况； 经质证，韦以彪对真实性、合法性无异议，对关联性不认可； 6.《施工劳务合同》，证明吉通公司与周洪有劳务合同关系； 经质证，韦以彪表示由法院来认定； 7.劳动能力鉴定申请表、崇左市申请因公因病及因公致残劳动能力鉴定登记表，证明吉通公司已经申请复查鉴定； 经质证，韦以彪不予认可，认为已经超过申请再次鉴定的时限； 为查明案件事实，本院调取涉案的（2018）桂1402行初5号行政裁定书和（2018）桂14行终14号行政裁定书。 韦以彪、吉通公司均无异议。 本院认证：韦以彪提供的证据中，除证据7收款收据、住宿费发票之外，真实性均以认定，但涉及工伤保险待遇数额的证明效力的问题由下文阐述。吉通公司提供的证据中，真实性均以认可,但涉及工伤待遇的承担主体的问题由下文阐述。 本院经审理，认定事实如下：韦以彪于2015年4月1日进入吉通公司工作，工种为泥工。双方没有签订书面劳动合同。吉通公司没有为韦以彪缴纳工作期间的社会保险金，也没有为韦以彪办理工伤保险手续。2015年7月22日，吉通公司和易大公司的《建筑工程施工劳务承包合同》，工程名称为崇左园博园主展馆及园博园开发经营项目。韦以彪是由吉通公司派遣到崇左园林园艺博览会园博园壮文化园区的泥工组上班，其工作由吉通公司进行安排和管理，月平均工资为4500元。2015年9月17日，鑫和公司在园博园东区斜屋面浇灌柱砼，韦以彪被安排做混凝土打料工。当天22时40分左右，因下雨施工中途停工，韦以彪便坐在楼板上休息，被鑫和公司的混凝土泵车（桂Ｆ×××××）的泵管(输料管)击中，当场受伤倒下，随后被送往崇左市人民医院住院治疗。经医院诊断为：多发颈椎骨折并脊髓损伤；2.左锁骨、肩胛骨骨折；3.多发肋骨骨折并肺挫伤；4.左侧气胸；5.硬腭骨折；6.上右1左12冠折并牙龈撕裂；7.两肺上叶肺气肿；8.全身多处皮肤挫裂伤。韦以彪因伤情严重，2015年9月22日崇左市人民医院建议转上一级医院继续积极治疗，病情稳定后，因在南宁治疗医疗费、生活费花费巨大，就再转到户籍所在地宾阳县中医院继续治疗，共住院治疗180天。韦以彪的医疗费还有购买注射用替加环素药品的26302元和后期取出内固定物的费用4732.52元，未获得赔偿。2016年8月16日，崇左市江州区人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条的规定，认定韦以彪2015年9月17日的伤害事故为工伤。2016年12月27日，经崇左市劳动能力鉴定委员会鉴定，韦以彪劳动能力鉴定结论为：伤残等级二级，大部分护理依赖。因双方给予工伤待遇事宜未达成一致，韦以彪于2017年2月28日向崇左市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。请求事项为：吉通公司、易大公司连带支付韦以彪，1.住院伙食补助费2625元；2.住院护理费32585元；3.住宿费2089元；4.交通费10000元；5.停工留薪期工资69000元；6.一次性伤残补助金112500元；7.一次性伤残津贴321300元；8.一次性基本养老待遇693549元；9.一次性生活护理费439872元；10.一次性基本医疗保险25704元。该委经审理，于2017年12月20日作出崇劳人仲案字[2017]第101号仲裁裁决：1.自本裁决书生效之日起十五日内，吉通公司向韦以彪支付住院伙食补助费2625元；2.自本裁决书生效之日起十五日内，吉通公司向韦以彪支付住院护理费32585元；3.自本裁决书生效之日起十五日内，吉通公司向韦以彪支付异地治疗住宿费2089元；4.自本裁决书生效之日起十五日内，吉通公司向韦以彪支付停工留薪期工资69000元；5.自本裁决书生效之日起十五日内，吉通公司向韦以彪支付一次性伤残补助金112500元；6.吉通公司按月向韦以彪支付伤残津贴3825元；7.吉通公司按月向韦以彪支付生活护理费1832.76元；8.吉通公司以韦以彪的伤残津贴为基数，为韦以彪缴纳其单位应缴纳的基本医疗保险费，具体数额以经办机构核实为准；9.驳回韦以彪的其他仲裁请求。韦以彪不服裁决，在法定期间内向本院提起诉讼。2018年4月10日，吉通公司以不服崇左市江州区人力资源和社会保障局作出江社工认字[2016]13号《认定工伤决定书》为由，向本院提起行政诉讼。本院于2018年6月13日作出（2018）桂1402行初5号行政裁定书，以吉通公司未在法定期限内提起诉讼为由，裁定驳回吉通公司的起诉。吉通公司不服（2018）桂1402行初5号行政裁定书，向崇左市中级人民法院提起上诉。2018年8月15日，崇左市中级人民法院作出（2018）桂14行终14号行政裁定书，裁定：驳回上诉，维持原裁定。 本院认为，本案为劳动争议纠纷。劳动者遭受工伤事故后，用人单位为其支付工伤保险待遇，是用人单位应当承担的劳动法规定的法定义务，是劳动者应享受的社会保险待遇。劳动者所受到的伤害被劳动保障部门认定为工伤的，用人单位应当承担《工伤保险条例》规定的工伤保险责任。韦以彪在工作期间遭受身体伤害，由职能部门依法认定为工伤，并构成二级伤残，应当享有工伤保险待遇。吉通公司作为韦以彪的用人单位，依法应当为韦以彪支付工伤保险待遇。由于韦以彪没有与易大公司、周洪建立劳动关系。所以，韦以彪主张易大公司承担连带责任以及吉通公司抗辩易大公司、周洪应当承担连带责任，无法律依据，本院不予以采纳。吉通公司申请复查鉴定，但其没有提出相关证据证明韦以彪伤残情况发生变化，为及时保障劳动者工伤待遇的合法权益，以及从复查鉴定结论对已确定的一次性工伤保险待遇原则上不受影响的情形考虑，本院对吉通公司申请劳动能力复查鉴定，不予以采纳。依照《中华人民共和国社会保险法》及《工伤保险条例》的规定，由吉通公司按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付相关费用。 关于韦以彪主张的各项待遇： 住院伙食补助费。根据《广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施工伤条例（修订）有关问题的通知》（桂政发[2011]73号）第二条第一款，住院伙食补助费标准为每人每天15元。韦以彪住院180天，但韦以彪主张175天，所以住院伙食补助费为2625元； 住院护理费。韦以彪因本次事故造成的护理费、交通费属于财产性质的损失，故在本案中不作为工伤待遇的损失； 住宿费。韦以彪在住院期间本人没有产生住宿费用，其所主张的是护理人的住宿费用，其的主张不符合工伤待遇中的规定，不予支持； 4.交通费。鉴于韦以彪在崇左、南宁和宾阳三地治疗，确实产生一定的交通费用，但韦以彪因本次事故造成的护理费、交通费属于财产性质的损失，故在本案中不作为工伤待遇的损失； 5.停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”的规定。韦以彪于2015年9月17日遭受工伤，2016年12月27日被评定伤残等级，停工留薪期为15个月零10天，停工留薪期工资为69000元（4500元/月×15个月＋150元/天×10天）。 6.一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十五条“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”的规定，韦以彪的一次性伤残补助金计为112500元（4500元/月×25个月）。 7.伤残津贴。根据《工伤保险条例》第三十五条的规定韦以彪二级伤残，按规定伤残津贴从定残次月（2017年1月）起给付，按4500元的85%即3825元/月，由吉通公司按月支付伤残津贴。 8.基本养老保险。根据《工伤保险条例》第三十五条“工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”的规定，韦以彪只有在达到退休年龄并办理退休手续后，且停发伤残津贴的情况下，才能按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。 9.生活护理费。根据《条例》第三十四条“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。”和广西壮族自治区人力和社会保障厅《关于明确统一使用2015年全区城镇单位在职职工平均工资的通知》（桂人社函[2016]478号）的规定，2015年全区城镇单位在岗职工平均工资为54983元，即月平均工资为4581.91元。参考鉴定意见书，可认定韦以彪在停工留薪期后的月生活护理自理障碍为大部分不能自理，吉通公司应当自2016年10月起每月支付生活护理费1832.76元（4581.91元×40%）； 10.基本医疗保险。依据《中华人民共和国劳动法》第一百条有关“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。”的规定以及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款有关“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的规定可知，征缴基本养老保险金、基本医疗保险等社会保险费是社会保险部门的法定职权，韦以彪在本案中所提出的此项主张属于有关行政机关的行政职责范围，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十一条，《劳务派遣暂行规定》第十条第一款，《工伤保险条例》第十四条、第二十二条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十二条规定，判决如下： 一、广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付韦以彪住院伙食补助费2625元； 二、广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付韦以彪停工留薪期工资69000元。 三、广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付韦以彪的一次性伤残补助金112500元。 四、广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内按照从2017年1月起每月按3825元计向韦以彪支付伤残津贴； 五、广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司于本判决生效之日起十日内按照从2017年1月起每月按1832.75元向韦以彪支付生活护理费； 六、驳回韦以彪的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由广西南宁吉通建筑劳务有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递 交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自 治区崇左市中级人民法院。 审 判 长  刘军文 人民陪审员  农连高 人民陪审员  许奋书 二〇一八年十二月十二日 书 记 员  邓泓霞 附：相关法律条文和司法解释 《中华人民共和国社会保险法》 第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。 工伤认定和劳动能力鉴定应当简捷、方便。 第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付： 治疗工伤的医疗费用和康复费用； 住院伙食补助费； 到统筹地区以外就医的交通食宿费； 安装配置伤残辅助器具所需费用； 生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； 一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； 终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； 因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； 劳动能力鉴定费。 第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付： （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。 第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 《劳务派遣暂行规定》 第十条第一款被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。 《工伤保险条例》 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。 生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。 第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇： 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资； 从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额； 工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。 第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。