河北省正定县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）冀0123民初3858号 原告（并案被告）：石家庄文晔石油化工销售中心 法定代表人：康树斌，该公司董事长。 委托诉讼代理人：康根香，该公司经理。 委托诉讼代理人：黄金岩，河北刘立杰律师事务所律师。 被告（并案原告）：吴永全，男，1972年10月10日生，汉族，住正定县。 委托诉讼代理人：赵雪梅，女，1970年10月5日生，汉族，住正定县，系被告吴永全妻子。 石家庄文晔石油化工销售中心（以下简称为文晔石化）与吴永全均不服正定县劳动人事争议仲裁调解委员会作出的同一裁决，向本院提起诉讼。本院依法并入同一案件，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人康根香、黄金岩，被告吴永全委托诉讼代理人赵雪梅均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告文晔石化向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告无需向被告吴永全支付工资10000元；2、驳回要求补缴养老保险、医疗保险、生育保险及失业保险的申诉请求；3、本案诉讼费由被告吴永全承担。事实和理由：被告吴永全于2017年3月5日到原告处从事司机工作。2017年4月2日签订劳动合同。2017年3月28日，原告召开例会讨论通过了新的安全生产制度并于2017年4月1日正式执行。该制度第13条规定“司机、押运员不得弄虚作假，监守自盗。严厉禁止私自卖油（无论本公司油或是客户油），一旦发现，除没收所卖油款外，司机、押运员每人处以最低10000元罚款，并根据情节作相关处分直至开除”。2017年6月8日，原告派员监督检查运营车辆，在石黄高速藁城西出口往北100米处的收油点发现被告和毛志雷驾驶的原告单位车辆（冀Ａ×××××号）在该处停留并私自卖油，原告工作人员随即对二人的卖油过程进行了录像。原告认为，被告和毛志雷在明知私自卖油系违反公司规章制度的行为，仍然无视纪律，私自倒卖公司油品，给公司造成严重损失和恶劣影响，故对被告和毛志雷作出各自罚款10000元的处罚。事后，毛志雷向原告承认了其与被告私自卖油之事并交清了罚款，但是被告要求与原告解约并清算工资，经结算被告2017年5月工资3644元，6月工资4667元，7月工资2700元，应退押金3000元，合计14011元，扣除罚款10000元，实际付给其4011元，对此其完全同意并签字确认。原、被告签订的《劳动合同书》第六条第一款规定，合同期内，原告依法为被告办理参加工伤保险，被告同意不再办理其他保险。由此，被告已经同意原告只为其参加工伤保险，不再参加其他保险，并且原告支付给被告的工资已经将应缴纳的社会保险以工资的形式交付给被告。另外，法律明确规定，用人单位未给劳动者缴纳社会保险的，应由劳动行政部门责令限期缴纳，故此纠纷属于行政诉讼，不属于劳动争议受案范围。为维护原告的合法权益，故诉至人民法院，请求判如所请。 被告吴永全辩称，原告扣发工资10000元无法律依据，其主张的窃油事实亦不存在。 并案原告吴永全向本院提出诉讼请求：1、依法判令并案被告支付因未签订书面劳动合同的双倍工资18261元；2、判令并案被告退还扣发工资10000元；3、判令并案被告为并案原告补交各项社会保险；4、本案诉讼费用由并案被告承担。事实和理由：吴永全在文晔石化工作期间，双方并未签订书面劳动合同，应向吴永全支付双倍工资18261元。同时文晔石化无故扣发吴永全工资10000元，应当返还，同时给吴永全补交各项社会保险。为维护原告合法权益，故诉至人民法院，请求判如所请。 并案被告文晔石化辩称，已与吴永全签订书面劳动合同。扣发吴永全工资10000元是因为其在工作期间盗窃油品，故对其进行罚款。吴永全要求补交社会保险费用的诉讼请求不属于人民法院受理范围，应当驳回。 经审理查明，吴永全于2017年3月到文晔石化处工作，工种为司机。2017年7月，文晔石化以其私自出售油品、违反纪律为由扣发其工资10000元。吴永全即辞职离开该公司。 上述事实，原、被告无异议。 文晔石化称吴永全盗窃公司油品，故罚款其10000元，从工资中扣除，为此提供2017年6月7日的视频记录、毛志雷已接受处罚的收据、原告工作人员孟伟及赵国期出具的书面证言、石家庄市新顺发化工有限公司车队人员安全生产制度，其中第13条规定“司机、押运员不得弄虚作假，监守自盗。严厉禁止私自卖油（无论本公司油或是客户油），一旦发现，除没收所卖油款外，司机、押运员每人处以最低10000元罚款，并根据情节作相关处分直至开除”。 吴永全对以上事实予以否认。 吴文全称自己在文晔石化工作期间，该公司并未签订书面劳动合同，违反法律规定，应当支付双倍工资。 文晔石化提供了有双方签名的《劳动合同书》，吴文全不予认可，申请笔迹及指纹鉴定。 经双方选定，本院委托河北盛唐司法鉴定中心进行鉴定，但该鉴定机构以“作为检材的《劳动合同书》不真实”为由不予受理。 吴永全称自己在文晔石化工作期间2017年4月至2017年7月的工资总计为18261元，要求其支付因未签订书面劳动合同的双倍工资。 文晔石化对此不予认可，也未明确工资数额。 因工资以现金方式发放，领取签名表亦在文晔石化处保存，故本院通知其在规定期限内提交吴永全的工资明细，逾期不提交即认定吴永全主张的工资数额。 吴永全在文晔石化工作期间，文晔石化仅给其办理工伤保险。 本院认为： 一、对于文晔石化扣发吴永全工资10000元作为罚款的行为是否有法律依据。 在生产经营过程中，用人单位可以依据自己制定的规章制度对劳动者行使用工管理权，但该规章制度的内容必须符合法律规定。本案中，文晔石化要求按照自己制定的规章制度对吴永全的偷油行为实施罚款10000元的处罚措施，该理由不能成立。依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。而文晔石化所主张的规章制度是其自己制定的，并未严格履行上述程序，故不能作为处罚依据。因此，文晔石化主张扣发吴永全工资的理由不能成立，无论被告偷油的行为是否存在，其也不能依据本企业未依法制定的规章制度对被告进行罚款。文晔石化应当向吴永全返还其扣发的工资10000元。 二、对于吴永全主张的双倍工资。 吴永全主张文晔石化未与其签订书面劳动合同，文晔石化虽然否认，但虽经本院多次明确告知，其始终未提供真实的书面劳动合同，故对吴永全主张的此项事实予以认定。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。吴永全系2017年3月至文晔石化处工作，其主张的自2017年4月至同年7月的工资总计18261元，文晔石化一直未就此提供相反证据，故本院对吴永全主张的工资数额予以认定，对其要求文晔石化支付18261元的诉讼请求予以支持。 三、对于吴永全主张的为其缴纳社会保险费的诉讼请求。 为劳动者缴纳养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险费，既是用人单位的法定义务，也是行政法规赋予行政部门的行政职责，但该请求并不属于民事诉讼受案范围，作为劳动者的吴永全可向社会保险经办部门申请处理，本院对此不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第三十条、第八十二条规定，判决如下： 一、限石家庄文晔石油化工销售中心在本判决生效后10日内向吴永全返还工资10000元。 二、限石家庄文晔石油化工销售中心在本判决生效后10日内付给吴永全因未签订书面劳动合同而产生的加倍工资18261元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20元，由石家庄文晔石油化工销售中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  张 剑 人民陪审员  任泽庆 人民陪审员  陈 云 二〇一八年十二月二十六日 书 记 员  刘苗苗