浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0782民初14310号原告：吴晓玲，女，1977年4月25日出生，汉族，住浙江省义乌市。委托诉讼代理人：吴旭标，浙江欧凯律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴鹏，浙江欧凯律师事务所律师。被告：义乌市稠江街道上崇山村第10村民小组，住所地：浙江省义乌市稠江街道上崇山村。法定代表人:王兴贤，村民小组组长。被告：义乌市稠江街道上崇山村民委员会，住所地：浙江省义乌市稠江街道上崇山村。法定代表人：王小建，村委主任。被告：义乌市稠江街道上崇山村股份经济合作社，住所地：浙江省义乌市稠江街道上崇山村。法定代表人：王丽，董事长。原告吴晓玲为与被告义乌市稠江街道上崇山村第10村民小组（下称上崇山村第10村民小组）、义乌市稠江街道上崇山村民委员会（下称上崇山村民委员）、义乌市稠江街道上崇山村股份经济合作社（下称上崇山村股份经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2018年8月15日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，于2018年9月27日公开开庭进行了第一次开庭审理。原告吴晓玲的委托诉讼代理人吴鹏，被告上崇山村第10村民小组的法定代表人王兴贤到庭参加诉讼；被告上崇山村民委员会、上崇山股份经济合作社经本院传票传唤无正当理由未到庭。因本案案情复杂，本案依法转为普通程序审理，并组成合议庭，于2018年11月5日第二次公开开庭进行了审理。原告吴晓玲的委托诉讼代理人吴旭标，被告上崇山村第10村民小组的法定代表人王兴贤到庭参加诉讼；被告上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社经本院传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告吴晓玲向本院提出诉讼请求：判令三被告支付原告土地征用款15290元及利息损失（利息从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率算至实际归还之日止）。事实与理由：原告是被告上崇山村村集体组织成员，属于被告上崇山村第10组村民小组。2018年5月29日，上崇山村第10村民小组发放汽配城土地征用费，每小组成员15290元，在发给其他成员发放的同时却没有将征用费支付给原告。原告属于上崇山村村集体组织成员，享有村集体组织成员资格，应当平等享有本村的村民待遇。被告上崇山股份经济合作社是上崇山村经济的管理人，应当为支付征用款承担责任。为此，被告的行为侵犯了原告的合法权益。被告上崇山村第10村民小组辩称：原告已经在享受了征用费，依照规定不能两边享受，所以本案的征用费不能发给原告。如果说法院认为原告可以享受，那么上崇山村第10村民小组里面还有13个人没有享受到，也应该解决。上崇山村第10村民小组已经没有存款了。上崇山村第10村民小组80%的人都不同意原告两边享受。上崇山村第10村民小组的会议记录应该受法律保护。征用费是老百姓的活命钱，不是集体经济，原告的活命钱已经在益公山在2002年4月份前已经享受完，包括失地养老保险。原告起诉的集体经济应该到上崇山村里拿，不要到上崇山村第10村民小组拿。上崇山村民委员会及股份经济合作社的证明已经证明征用费不是集体经济。失地养老保险两面享受，全中国找不到第二个。被告上崇山村民委员会及上崇山村股份经济合作社均未作答辩。为证明自己的主张，原告向本院提供了下列证据材料：1、户口簿一份，证明原告的户籍信息从2002年4月25日从城西益公山迁入到上崇山村，原告是上崇山村的村民。2、上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社共同出具的证明一份，证明原告是上崇山村第10村民小组的村民，是上崇山村的集体组织成员，享有村集体组织成员的权益。3、股权证一份，证明原告是上崇山村股民，享有股东资格。4、分配方案复印件一份（第一被告制作），证明本案分配的金额是15290元，吴晓玲的征用费存在上崇山村第10村民小组，吴晓玲本身享有征用费，只是暂时由队长保管或者存在上崇山村第10村民小组的事实。5、上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社共同出具的证明一份，证明原告就本案涉及的汽配城征用费15290元未予发放的事实。6、浙江农信农村商业银行业务打印凭证一份，证明原告的配偶及儿子已经领取了涉案的汽配城征用款合计30580元，每人15290元。7、义乌市国土资源局城西国土资源所、委会共同出具的证明一份，证明原告自2002年4月婚嫁并且户口迁入上崇山村以后，在其原所属的并没有享受到任何待遇。经庭审质证，被告上崇山村第10村民小组发表如下质证意见：对证据1、4、6没有异议。对证据2、5，既然是村里出具的证明，那要拿钱到村里去拿。对证据3，股权证是2015年发放的，上崇山村第10村民小组发放的钱是2011年的征用费，与原告没有关系。对证据7，主要是针对旧村改造的，与发放征用费没有关系。为证明自己的主张，被告上崇山村第10村民小组向本院提供了下列证据材料：1、上崇山村第10村民小组汽配城征用款分配一份四页（王兴贤手写的意见材料）；2、上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社共同出具的证明一份；3、上崇山村第10村民小组分配方案复印件一份；4、义乌市农村财会代理村级存款领用监审单彩色复印件一份；5、义乌市人民法院（2018）浙0782民初11360号民事裁定书一份；6、股权证复印件一份（证明跟原告同类情况也没有发放征用款）；7、户口簿复印件一份；证据1-7均证明原告不能享受案涉征用费，对分配方案中写明的“吴晓玲征用费存在第10小组”的情况说明如下：事实上这个征用费存在街道三资，这个钱我不能领，也没有领。8、上崇山村民委员会及股份经济合作社共同出具的证明及户口簿复印件各四份，证明如果原告可以享受征用费的话，这四个人也可以享受征用费，同时还包括其他九个人。经庭审质证，原告发表如下质证意见：证据1系当事人陈述，与本案事实及法律规定不符，与本案缺乏关联性。证据2的真实性无异议，可以看出原告的征用费在第10小组。证据3的真实性没有异议，从中可以看出原告的征用费在第10小组，原告应该享有征用费的事实。证据4、5、6、7的真实性没有异议。证据8的真实性没有异议，但与本案缺乏关联性。对原、被告提供的证据材料，本院认证如下：原告提供的证据1，系户口本，对其真实性及证明力，本院依法予以认定，可以证明原告的户籍自2002年4月25日由义乌市城西街道迁入义乌市稠江街道上崇山村。原告提供的证据2、3，可以证明原告系上崇山村股份经济合作社的股东，是上崇山村村集体经济组织成员。原告提供的证据4，被告上崇山村第10村民小组无异议，对该证据的真实性及证明力，本院依法予以认定。原告提供的证据5，系上崇山村民委员会及上崇山村股份经济合作社出具的证明；原告提供的证据6，被告上崇山村第10村民小组无异议，对其证明力，本院依法予以认定；结合原告提供的证据5、6，可以认定上崇山村第10村民小组发放的汽配城征用费的金额是每人15290元。原告提供的证据7，系义乌市城西街道民委员会出具的证明，从该证明显示原告没有享受该村的一切待遇。被告上崇山村第10村民小组提供的证据1，系被告上崇山村第10村民小组的陈述及主张，需要其他证据予以证明。被告上崇山村第10村民小组提供的证据2，可以证明上崇山村第10村民小组经济独立核算。被告上崇山村第10村民小组提供的证据3，与原告提供的证据4内容一致，原告与被告上崇山村第10村民小组均无异议，对其真实性及证明力，本院依法予以认定。被告上崇山村第10村民小组提供的证据4，原告对真实性无异议，对其真实性，本院依法予以认定；该证据可以证明上崇山村第10村民小组申领征用费的情况，但不能证明原告不能享受征用费权益。被告上崇山村第10村民小组提供的证据5，原告对真实性无异议，对其真实性，本院依法予以认定；可以证明原告曾起诉上崇山村第10村民小组及上崇山村股份经济合作社，后撤诉的事实。被告上崇山村第10村民小组提供的证据6、7、8，系案外人的相关身份信息及未享受案涉征用费的证明，与本案缺乏关联性。被告上崇山村第10村民小组提供的证据1-7，不能达到被告上崇山村第10村民小组所主张的“原告不能享受案涉土地征用费”的证明目的。综上，本院认定本案事实如下：原告吴晓玲系被告上崇山村第10村民小组村民，因婚嫁于2002年4月25日户籍自义乌市城西街道迁入义乌市稠江街道上崇山村。2015年10月28日，上崇山村股份经济合作社发给王晋泉的股权证记载，截止2013年12月31日，吴晓玲为社员股东，持基本股权1股。2018年6月21日，被告上崇山村民委员会及被告上崇山村股份经济合作社共同出具证明一份，载明：吴晓玲系义乌市稠江街道上崇山村10组村民，是本村集体经济组织成员，享有本村集体经济组织成员权益。2011年因汽配城需要征用土地，被告上崇山村第10村民小组取得征用费。2017年7月2日，上崇山村第10村民小组村民会议就征用费分配方案作出决定：“……（3）吴晓玲因城西街道人，在娘家享受了土地征用费，现在本队村民不同意享受这次征用费，本户有异议可走法律途径解决，期限一年。10组共62人，现按61人分配。（吴晓玲征用费存在10组）。”上崇山村第10村民小组无纠纷的其他村民已经实际取得了征用费每人15290元。原告因未得该款而诉至本院。另查明，被告上崇山村第10村民小组经济独立核算。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。根据上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社出具的证明以及2015年10月28日上崇山村股份经济合作社发给王晋泉的股权证，可以确认原告系上崇山村集体经济组织成员。村民小组的集体经济组织成员，应当平等享有本小组的村民待遇。案涉汽配城征用款，为上崇山村第10村民小组的集体收益，原告应享受与其他小组村民同等待遇，被告义乌市稠江街道上崇山村第10村民小组作为涉案款项的发放单位，且经济独立核算，可作为独立的诉讼主体，应由其承担相应的付款责任，故原告要求被告义乌市稠江街道上崇山村第10村民小组支付土地征用款15290元并从起诉之日按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息损失的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。原告要求被告上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社承担付款责任的诉请，缺乏法律依据，本院不予支持。被告上崇山村民委员会、上崇山村股份经济合作社经本院传票传唤无正当理由未到庭，依法可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告义乌市稠江街道上崇山村民委员会第10村民小组于本判决生效后十日内支付原告吴晓玲征地补偿款人民币15290元及利息损失（从2018年8月15日起按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算至实际履行之日止）。二、驳回原告吴晓玲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费182元，由被告义乌市稠江街道上崇山村第10村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 长  张小燕人民陪审员  刘森荣人民陪审员  杨丽青二〇一八年十二月二十六日代书 记员  傅俊霞