河南省新乡市红旗区人民法院民 事 判 决 书(2018）豫0702民初5505号原告：焦丹萍，女，汉族，1987年1月15日出生，住河南省。委托诉讼代理人：刘希勇，河南咸祐律师事务所律师。被告：新乡市瀚宇人力资源有限公司，住所地新乡市新飞大道**。法定代表人：陈雪荣。委托诉讼代理人：孟霞，系该单位员工。被告：国家税务局新乡市税务局，机构地址河南省新乡市科隆大道28号。负责人：邢宏伟。委托诉讼代理人：李晖、井海珠（实习），河南众盈律师事务所律师。原告焦丹萍诉被告新乡市瀚宇人力资源有限公司（以下简称瀚宇公司）、国家税务局新乡市税务局（以下简称新乡市税务局）劳动争议纠纷一案，本案立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告焦丹萍及其委托诉讼代理人刘希勇，被告瀚宇公司的委托诉讼代理人孟霞，被告新乡市税务局的委托诉讼代理人李晖、井海珠（实习）到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告焦丹萍向本院提出诉讼请求：1、二被告向原告支付因未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额26400元；2、二被告向原告支付带薪年休假工资1655.17元；3、二被告向原告补发餐费补助费2076元；4、二被告连带向原告支付经济赔偿金4800元；5、二被告向原告支付未能领取失业保险损失16512元；6、二被告支付应当由其承担的养老、医疗、失业、生育、工伤保险费共计8165.3元。事实和理由：2013年8月，原告与新乡市三合汽车商务管理有限公司（以下简称三合公司）签订劳动合同。2015年1月，三合公司将原告派遣至第二被告处上班，担任车辆购置税征收工作。2017年4月24日，原告与三合公司解除劳动关系，原告继续留用在第二被告处工作，但未与第二被告或派遣单位签订书面劳动合同。2018年6月1日，第二被告口头告知不让原告再继续上班。原告向社保部门查询得知由第一被告缴纳各项社保。原告月工资为2400元。原告认为，自2017年4月25日至2018年6月1日期间，因二被告未与原告签订劳动合同，依法应当支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额26400元（2400元/月×11个月）。原告在被告处工作已经满一年，依法应当享受年休假工资报酬1655.17元。按照第二被告单位规定，餐补按照出勤天数计算，2017年职工每天12元，2018年调整为每天15元，故应向原告支付餐补费2076元。由于二被告违法解除用工劳动关系，应当向原告连带支付经济赔偿金4800元。因二被告原因导致原告工作5年以上不能领取失业金，依法应支付失业保险金16320元（1360元/月×24个月）。2017年4月24日至2018年6月1日期间，被告应负担的社保费用为8165元。二被告拒不支付上述费用，故此原告诉至法院。审理中，明确其对新劳人仲案字（2018）第150-2号仲裁裁决书不服；原告焦丹萍撤回第二项诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。被告新乡市瀚宇人力资源有限公司辩称，2018年8月新乡市仲裁申请劳动仲裁超出时效，应当驳回关于11个月双倍工资的诉讼请求。其与原告之间没有餐补的约定，餐补和被告公司无关。原告自动离职，应该驳回其诉讼请求。被告新乡市税务局辩称，原告与其没有劳动关系，原告要求的双倍工资的诉求没有事实和法律依据，故请求驳回对其的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经确认的证据，本院认定的案件事实如下：焦丹萍系三合公司派遣至新乡市税务局从事车辆购置税征收工作的劳务派遣人员。2017年4月24日焦丹萍与三合公司的劳动合同解除，焦丹萍继续留任该岗位。2017年4月27日，新乡市国家税务局车辆购置税征收管理分局（甲方，以下简称车购税分局）与瀚宇公司签订《劳务派遣协议书》一份，约定：劳务派遣人员可由甲方自行面试、确认录用。甲方应将采用派遣用工方式的责任、权利、义务告知派遣人员，并得到派遣人员的认可（劳务派遣人员应当在相关告知文件上签字确认）（相应在有关人员上岗时，要签署一专门的文件，确认采用派遣用工的责任、权利、义务等已经告知劳务派遣人员）。甲方依据工作考核标准进行考核、测评、确认劳务派遣人员是否胜任本岗位（工种）工作。派遣人员有下列情形之一的，甲方可将其退回乙方：严重违反甲方各项规章制度；未严格执行劳动纪律规定、履行请销假手续；无故旷工连续二天及以上者；工作期间脱岗；严重失职；不服从甲方工作安排及领导管理；协议还约定了其他可退回员工情形。乙方应根据有关法律法规与派遣人员签订《劳动合同》，并从劳务派遣人员到甲方报到之日起30日内，向甲方提供劳务派遣人员同乙方建立正式合同关系的有效“就业备案”证明。社保、工资（涉及到经济补偿金）等费用由甲方负责。派遣人员费用支付方面约定：用工单位应按时足额为参保人员缴纳社保金；乙方委托甲方每月按时给劳务派遣人员发放工资。协议的有效期自2017年5月1日至2018年4月30日止；如果双方未提前一个月提出书面终止协议，本协议有效期自动延长一年；依次类推。协议还约定了其他内容。该协议附《劳务派遣人员录用花名册》一份，总共四人，分别为张洁、刘素素、焦丹萍、郭鹏。2018年6月1日，车购税分局向瀚宇公司出具函件一份，载明：“瀚宇公司：你单位派遣至我分局三名劳务人员（张洁、焦丹萍、刘素素）自今年四月份以来，一直要求提高工资待遇，并表示如不能满足她们提出的条件将不再继续工作下去。经过多次沟通协商无果。五月份以来，张洁、焦丹萍不遵守分局工作纪律，经常出现上班迟到现象，并且三人工作时间常聚在一起聊天、商谈，严重影响了我局的窗口正常工作。纳税人时有意见发生，也影响了税务部门的形象。经研究决定，将你单位派遣至我局工作的三名人员（张洁、焦丹萍、刘素素）退回，请按照国家相关规定处理。”并口头同通知焦丹萍自2018年6月2日停止工作。2018年6月20日，瀚宇公司向社保部门出具《关于解除焦丹萍、张洁、刘素素通知劳动合同的决定》文件一份，载明：因公司经营不善需裁员，将焦丹萍、张洁、刘素素三人现任工作辞去。根据我公司有关规定，解除该同志的劳动合同及医疗保险，请办理相关手续。焦丹萍的社保自2018年7月开始停保。2018年8月8日焦丹萍以新乡市税务局为被申请人，以瀚宇公司为第三人向仲裁委+提出仲裁申请，请求：1、确认其与被申请人2017年4月24日至2018年6月1日存在劳动关系；2、被申请人支付因未签订书面劳动合同11个月双倍公司差额26400元；3、被申请人支付带薪年休假工资1655.17元；4、被申请人补发餐费补助费2076元；5、被申请人支付经济赔偿金4800元；6、被申请人支付未能领取失业保险损失16512元；7、被申请人支付应当由其承担的养老、医疗、失业、生育、工伤保险费共计8165.3元。仲裁委分别作出新劳人仲案字（2018）第150-1号仲裁裁决书，裁决：瀚宇公司支付焦丹萍2017年5月至2018年5月份应休年休假工资1655.2元（2400元/月÷21.75天×3天×300%）。新劳人仲案字（2018）第150-2号仲裁裁决书，裁决：1.焦丹萍自2017年5月1日起与瀚宇公司存在劳动关系；2.驳回焦丹萍的其他请求。焦丹萍不服，提起诉讼。焦丹萍自认包含2018年5月份在内的工资均已发放到位。焦丹萍的工资标准为2017年5月至9月工资为2200元/月，2017年10月至2018年6月工资为2400元/月。自2017年5月份至2017年12月份实发工资分别为1407.69元、1507.69元、1271.8元、1341.8元、1314.8元、1314.8元、1741.8元、1541.8元，2018年1-4月份实发工资共计6380.2元。焦丹萍自2007年12月开始缴纳社保至2018年6月（含6月）。焦丹萍支付了2017年5月至2018年6月应由单位缴纳的养老保险费共计5401.28元、医疗保险费共计1837.54元、失业保险费共计185.76元，以上合计7424.58元。本院认为，因瀚宇公司与新乡市税务局签订有《劳务派遣协议》并附有劳务派遣人员花名册，焦丹萍为瀚宇公司派遣至新乡市税务局的派遣人员，瀚宇公司为用人单位，新乡市税务局为用工单位。故焦丹萍与瀚宇公司存在劳动关系。关于劳动关系存续时间问题。因焦丹萍在2017年4月24日与原派遣公司三合公司解除了劳动关系后，继续留任工作岗位。瀚宇公司虽然是2017年4月27日与新乡市税务局签订的《劳务派遣协议》，但该协议中明确约定新乡市税务局可以自行面试、确认录用劳务派遣人员，且瀚宇公司在《劳务派遣人员花名册》中认可焦丹萍为劳务派遣人员，故焦丹萍属于新乡市税务局“自行面试、确认录用的劳务派遣人员”。又因瀚宇公司未与焦丹萍签订书面劳动合同，故其与焦丹萍之间的劳动关系的起算时间为2017年4月25日。瀚宇公司于2018年6月20日向社保局出具文件，载明其解除与焦丹萍之间的劳动关系。故焦丹萍与瀚宇公司自2017年4月25日至2018年6月20日存在劳动关系。对焦丹萍要求瀚宇公司支付未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额26400元的诉讼请求，因瀚宇公司未与焦丹萍签订书面劳动合同，故瀚宇公司应支付未签订书面劳动合同双倍工资差额25600元（2017年6月至9月2200元/月，2017年10至2018年4月2400元/月）。对焦丹萍要求瀚宇公司补发餐费补助费的诉讼请求，因餐费属于福利并非工资，发放单位具有自主性，故本院不予支持。因瀚宇公司以经营不善需裁员为由单方面解除与焦丹萍的劳动关系，不符合法律规定，其应承担赔偿责任。虽然瀚宇公司在庭审中称焦丹萍系自动离职，但并未举证证明。故对焦丹萍要求瀚宇公司支付经济赔偿金4800元的诉讼请求，因月工资标准计算不准确，本院予以部分支持。瀚宇公司应支付焦丹萍违法解除劳动合同赔偿金6950元〔（2200元/月×5个月+2400元/月×7个月）÷12个月×1.5月×2倍〕。因焦丹萍只主张4800元，是对自身权利的处分，本院予以支持。对焦丹萍要求瀚宇公司支付其未能领取失业保险的损失，因该损失具有不确定性且有赖于焦丹萍本人就业情况，瀚宇公司和焦丹萍应按失业保险相关规定办理，故本院不予支持。对焦丹萍要求瀚宇公司支付应当由单位缴纳社保费8165.3元的诉讼请求，虽然瀚宇公司未按本院要求提供工资表，但从焦丹萍月工资数和实发工资数以及社保费用可以看出，瀚宇公司从焦丹萍月工资中扣缴了应由其承担的部分，故瀚宇公司应当赔偿焦丹萍社保费损失7424.58元。对焦丹萍要求新乡市税务局承担责任的诉讼请求，因新乡市税务局并非用人单位，其与焦丹萍不存在劳动关系，本院不予支持。对瀚宇公司辩称焦丹萍超过仲裁时效问题，因《劳动仲裁调解法》第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，故本院不予采纳。对新乡市税务局庭审中辩称焦丹萍在起诉状中未对新劳人仲案字（2018）第150-2号仲裁裁决提出异议，焦丹萍的相关诉请不属于本案审理范围，以及焦丹萍开庭时撤回第二项诉讼请求属于程序违法。因法院审理的是当事人提出的诉讼请求，而不是个别文字表述。且从焦丹萍起诉状整体以及诉讼请求看，其对新劳人仲案字（2018）第150-1号仲裁裁决和新劳人仲案字（2018）第150-2号仲裁裁决的内容均有不服。至于庭审中，焦丹萍撤回第二项诉讼请求，是其作为原告的权利，且不违反法律规定，本院予以准许。故对新乡市税务局的以上辩称理由，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动法法》第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十七条、第五十条、第五十八条、第八十二条、第八十七条，《中华人民共和国劳动仲裁调解法》第二十七条，《河南省失业保险条例》第二十九条、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、新乡市瀚宇人力资源有限公司于本判决生效之日起十日内支付焦丹萍未签订书面劳动合同11个月双倍工资差额25600元、违法解除劳动合同赔偿金4800元、社保费损失7424.58元，共计37824.58元；二、新乡市瀚宇人力资源有限公司于本判决生效之日起七日内将焦丹萍档案、解除劳动关系证明、参加失业保险及缴费情况的证明等有关手续报送新乡市失业保险经办机构；三、驳回焦丹萍的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由新乡市瀚宇人力资源有限公司承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审判员  郭德方二〇一八年十二月十九日书记员  路 瑶