西安市未央区人民法院民 事 判 决 书(2018)陕0112民初7589号原告：陈河南，男，1963年2月3日出生，汉族，住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。委托诉讼代理人：郑朝东，陕西锐迈律师事务所律师。委托诉讼代理人：关晓兰，陕西锐迈律师事务所实习律师。被告：张怀忠，男，1978年7月14日出生，汉族，住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。被告：梁军利，（曾用名梁军军），男，1973年3月14日出生，汉族，住西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。共同委托代理人：谭云鹏，陕西许小平律师事务所律师。共同委托代理人：杨俊芳，陕西许小平律师事务所律师。原告陈河南与被告张怀忠、梁军利农村土地承包合同纠纷一案。本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈河南及其委托诉讼代理人郑朝东、关晓兰，被告张怀忠、梁军利的共同委托诉讼代理人谭云鹏、杨俊芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈河南诉称，其系未央区XX村村民。1999年3月30日，其自XX村XX组村集体取得《西安市未央区农村土地承包经营权》，地块位于本村组，承包面积2.63亩，承包期限截至2029年，目前其享有的土地经营权仍在有效承包期内。2008年7月12日，二被告向其租用上述土地，双方签订了《土地有偿转让协议书》，根据合同内容该协议名为有偿转让实为土地租赁，协议中明确约定，土地租用面积2.3亩，租金每年1月1日交清，租用期限20年，自2008年1月1日至2018年1月1日租金每亩每年3000元，自2018年1月1日至2028年1月1日租金每亩每年3300元，协议签订后，其将土地交付二被告，二被告每年按约定支付土地租金。2013年10月20日，二被告谎称其所出租的“土地被浐灞区政府依法征收，导致双方的合同目的均无法实现”为由，并以还可以给其再予以一次性补偿为幌子，欺骗其要求解除终止原协议，其误以为土地已被政府征收，就按被告的要求，与二被告签订了《补充协议》，该协议约定：双方签订的《土地转让协议》至2013年10月31日终止，被告支付租金至2013年10月31日止计9583元，向其另附加半年的补偿金5750元作为对其的全部赔偿等内容。补充协议签订后的几年里，政府并没有来实施拆迁征收，其产生怀疑，向政府部门上访查询核实，西安浐灞生态区总部经济园区管理办公室于2018年4月3日作出明确书面答复：其所承包的土地在城改范围内，浐灞委相关部门并未组织征收。至此，其才得知被骗，因双方签订《补充协议》过程中，二被告欺骗其故意告知虚假情况，致使其受欺诈而与被告签订了《补充协议》，依据法律规定，现诉至本院请求判令：1.撤销双方于2013年10月20日签订的《补充协议》；2.二被告继续按原协议履行义务，向其支付自2013年10月31日至2018年12月31日止期间的土地租金30590元；3.诉讼费被告负担。被告张怀忠、梁军利共同辩称，原告起诉要求要求撤销已经超过法律规定的撤销权行使的1年除斥期间，原告行使撤销权的权利消灭，请求法院驳回原告第一项诉讼请求。本案第一项诉讼请求为撤销之诉，第二项请求为合同履行之诉，两项诉请分属两个法律关系，两项诉讼请求应当分别立案，故原告提起诉讼程序不合法。原告诉称的包括涉案地块在内的赵村整村土地已经被XX村村委会于2012年整体收回，包括原告在内的赵村村民已经领取了征地款项。故原告已经不是本案涉案地块的承包经营权人，故原告起诉主体不适格，应当驳回起诉。原告与二被告双方2013年10月20日签订的《补充协议》第一条已经明确约定解除、终止双方2008年7月12日签订的《土地有偿转让协议书》，故原告要求继续履行合同应不能成立，应依法予以驳回。原告第二项诉讼请求已经超过法律规定的诉讼时效，故二被告依法提起诉讼时效抗辩，其诉讼请求应当依法予以驳回。经审理查明，原告陈河南系西安市未央区XX村XX组村民，1999年3月30日，原告取得了《西安市未央区农村土地承包经营权证书》（编号57），发包方西安市未央区谭家乡赵村村民委员会第九村民小组，承包方陈建平。地块名称渠北，面积2.63亩，座落四至10队西边，承包期限自1999年至2029年。2008年7月12日，原告陈建平与被告张怀忠、梁军利签订一份《土地有偿转让协议书》，约定原告将2.3亩土地租赁给二被告使用，租金每亩每年3000元，每年租金共计6900元,租期为20年。2013年10月20日，原告陈建平（甲方）与被告张怀忠（乙方）签订一份《补充协议》，载明：“2008年7月12日，甲乙双方自愿签订了《土地转让协议》，协议签署后，双方均依约履行了各自的义务。2012年协议中所涉及的土地被浐灞区政府依法征收，发生了重大的情势变更，导致双方的合同目的均无法实现。”；有鉴于此，双方达成补充协议：一、因甲方所在村委会的集体土地被浐灞区政府依法征收，甲方不再享有该地块上的承包经营权。甲乙双方一致同意解除、终止双方于2008年7月12日签署的《土地转让协议》。二、依甲方要求，乙方按《补充协议》中约定的价格向甲方支付租金（转让费）至2013年10月31日止，计9583元；乙方附加半年的补偿金5750元为止，另行支付给甲方，作为乙方对甲方的全部赔偿。上述两项费用共计15333元整。三、甲方在收到上述补偿金后，应向乙方出具收款收据，并保证任何时候不会以任何理由向乙方主张任何权利，否则视为严重违约，应向乙方支付违约金2倍补偿金。四、依照法律规定，政府依法完成土地征收后，原土地所有人、使用权人（甲方）不再享有任何权利。在相关开发企业未实施开发前，乙方仍有权继续占用，与甲方没有任何关系，甲方不得以任何理由妨碍乙方。五、本协议履行完毕后，甲乙双方再无其它纠葛，任何一方不得就此事向对方主张任何权利。另查明，XX村XX组土地现未被所辖行政部门征收，所辖行政部门亦未发放过征地补偿款。诉讼中，经本院释明，原告在本案中撤回了第二项诉讼请求。庭审中，因双方各执己见，致调解不能成立。以上事实，有当事人陈述，农村土地承包经营权证书，土地有偿转让协议书，补充协议等证据在卷佐证。本院认为，因重大误解订立的合同，当事人一方有权请求人民法院撤销。合同被撤消后，因该合同取得的财产，应当予以返还。具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权，撤销权消灭。庭审中，原告提供了2018年4月3日西安浐灞生态区总部经济园区管理办公室出具的信访事项答复意见书，证明其2018年4月才得知涉案土地未被政府部门征收。本院认定原告本次诉讼是在知道撤销事由之日一年内行使的撤销权。本案中的补充协议，是基于当事人认为发生了涉案土地被行政部门征收的事实，发生了重大的情势变更而签订的。现经核实，涉案土地并未征收，故上述补充协议的订立显属存在重大误解。现原告要求撤销该协议，本院予以支持。庭审中，原告认可收取了被告5750元补偿金，原告理应返还被告。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条，第五十八条之规定，判决如下：一、原告陈河南与被告张怀忠、梁军利2013年10月20日签订的《补充协议》撤销。二、原告陈河南平于本判决生效后十日内返还被告张怀忠、梁军利补偿金5750元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费564元（原告已预交），由原告负担464元，二被告负担100元，二被告于本判决生效之日起十日给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审  判  长     白  锋 人民陪审员     周银凤人民陪审员     贺群牛    二〇一八年十二月二十四日书  记  员     樊雳霆 1