安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖08民终2240号 上诉人（原审被告）：安徽省岳西缸套有限公司，住所地安徽省岳西县莲云乡腾云村将军路**。 法定代表人：周国荣，董事长。 委托诉讼代理人：金岳峰，安徽刘光耀律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：崔恩德，男，1962年4月17日出生，汉族，住岳西县。 委托诉讼代理人：储晓东，安徽明一律师事务所律师。 上诉人安徽省岳西缸套有限公司（以下简称岳西缸套公司）因与被上诉人崔恩德劳动争议一案，不服安徽省岳西县人民法院（2018）皖0828民初1374号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人岳西缸套公司的委托诉讼代理人金岳峰、被上诉人崔恩德及其委托诉讼代理人储晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人岳西缸套公司上诉请求：撤销原判第二、三、四项并依法改判。事实和理由：一、岳西缸套公司已将崔恩德所属车间进行了外包，崔恩德包括工伤在内的所有法律责任都应由外包承包人罗安祥承担，原审判决岳西缸套公司承担错误。二、原判支持社会保险错误，社会保险属于行政征缴范围。三、原判支持工伤保险待遇数额错误。停工时间只能计算2个月，标准按伤前待遇即实际工资每月2000元计算，原判支持4000元无事实及法律依据。四、岳西缸套公司未收到崔恩德的任何解除通知，崔恩德的解除理由不符合法律规定，解除劳动关系经济补偿金不应得到支持。即便支持，崔恩德解除劳动关系前十二个月平均工资不到2000元，原判按4000元计算无事实及法律依据。 崔恩德辩称，1、岳西缸套公司的证据不能证实车间承包给他人生产经营。即使承包属实，承包经营并没有解除、终止或变更岳西缸套公司与崔恩德之间的劳动关系，岳西缸套公司仍是用人单位，责任仍应承担。2、根据法律规定及司法实践，对于未办理的社会保险，要求补办社会保险手续和补缴保险费的争议，属于法院审理范围。3、一审法院对工伤待遇数额核定正确。4、崔恩德已书面通知岳西缸套公司解除劳动合同，通知邮寄送达岳西缸套公司并签收，安徽省岳西缸套有限公司主动将崔恩德的工伤保险终止申报缴纳，以自己的行为终止了与崔恩德的劳动关系，其以未收到解除劳动合同的通知为由，辩称不需要支付经济补偿金无依据。岳西缸套公司未提供解除劳动合同前十二个月的平均工资，原判按崔恩德主张的工资标准计算经济补偿金不违反法律规定。 崔恩德向一审法院起诉请求：1、判令岳西缸套公司为崔恩德出具解除（终止）劳动关系证明书，缴清各项社会保险（补办城镇职工基本医疗保险，补缴2004年1月至2006年12月失业保险，补缴拖欠的养老保险费）并办理社会保险关系转移手续；2、判令岳西缸套公司支付崔恩德工伤保险待遇70000元（不含工伤保险基金支付的部分）；3、判令岳西缸套公司支付崔恩德解除（终止）劳动关系经济补偿金50000元；4、判令岳西缸套公司承担本案诉讼费用。 一审法院认定事实：岳西缸套公司系原岳西县缸套厂改制，于2004年10月10日成立。崔恩德系原岳西县缸套厂工人，岳西县缸套厂改制后又进入岳西缸套公司工作任浇注工。早晨6：30分左右，崔恩德在车间工作时，钢模突然发生爆炸，飞溅的铁水将其烫伤。崔恩德于当日即被送往安庆石化医院住院治疗，诊断为：铁水烫伤躯干四肢20%Ⅱ—Ⅲ，于2017年8月31日出院。2017年9月25日，岳西县人力资源和社会保障局作出岳人工认字（2017）141号《认定工伤决定书》认定：崔恩德受伤情况为工伤。2018年1月18日，安庆市劳动能力鉴定委员会作出宜工鉴定（2018）133号《因工负伤劳动能力鉴定结论书》：崔恩德劳动功能障碍程度为伤残九级；生活自理障碍程度为生活可以自理。2018年4月4日，崔恩德以其工伤后不能适应原岗位工作，工伤保险待遇岳西缸套公司未支付，特别是岳西缸套公司没有按照劳动法律法规规定依法缴纳社会保险，依据《劳动合同法》第三十八条的规定为由，用快件方式向岳西缸套公司邮寄辞职报告，通知岳西缸套公司解除劳动关系，此后未在岳西缸套公司继续工作。后崔恩德向岳西县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2018年4月26日，岳西县劳动人事争议仲裁委员会向崔恩德下达岳劳人仲不字（2018）第005号不予受理案件通知书，对崔恩德的仲裁申请不予受理。庭审中，双方均未提交书面劳动合同。岳西缸套公司仅为崔恩德办理了养老保险、工伤保险、失业保险，未办理城镇职工基本医疗保险。其中，2004年3月至2006年12月的企业养老保险由崔恩德以个体参保虚设单位自行缴纳。2016年统筹地区（安徽省）城镇非私营单位就业人员年平均工资61289元/年。 一审法院认为，劳动者依法享有享受社会保险和福利等权利，发生工伤之后享受工伤待遇受到法律保护。本案中，崔恩德因工受伤，其受伤经岳西县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经安庆市劳动能力鉴定委员会鉴定构成劳动能力障碍伤残九级，岳西缸套公司为其办理了工伤保险，崔恩德的工伤损失应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准分别由工伤保险基金和用人单位支付。由工伤保险基金支付的项目，崔恩德未要求在本案中一并处理，系其真实的意思表示和对民事权利的自行处分，不违反法律、法规的强制性规定，法院予以确认。岳西缸套公司作为用人单位应支付崔恩德相应的工伤保险待遇。岳西缸套公司主张崔恩德所在班组已发包给罗安祥，崔恩德的工资及相应工伤保险待遇都应由罗安祥负担的抗辩意见，因崔恩德在岳西缸套公司成立后不久即进入岳西缸套公司工作，岳西缸套公司未提交证据证明在崔恩德入职后一年内其与崔恩德签订有书面劳动合同，故视为崔恩德与岳西缸套公司已订立无固定期限劳动合同，且认定工伤决定书和因工负伤劳动能力鉴定书中载明用人单位均为岳西缸套公司，即使罗安祥承包属实，崔恩德亦非罗安祥临时从岳西缸套公司外招聘的人员，岳西缸套公司亦未提供证据证明在罗安祥承包时已与崔恩德解除了劳动关系，故岳西缸套公司的前述抗辩意见不能成立，法院不予采纳。至于岳西缸套公司主张崔恩德起诉已过诉讼时效的抗辩意见，更无事实依据，法院不予采纳。一、关于崔恩德在岳西缸套公司工作年限。崔恩德主张岳西缸套公司于2004年10月成立时就一直在岳西缸套公司工作至2018年4月，岳西缸套公司对此提出异议，认为没有证据证明。根据崔恩德提交的企业基本养老保险缴费记录和岳西县社会保险费征缴中心证明，崔恩德于2007年1月至2018年4月在岳西缸套公司参加了企业养老保险，崔恩德于2018年4月4日以快件方式向岳西缸套公司邮寄辞职报告，此后未在岳西缸套公司继续工作。依据上述证据，法院确认崔恩德在岳西缸套公司的工作年限为2007年1月至2018年4月。崔恩德主张工作年限为2004年10月至2018年4月，未举证证明，不予采纳。二、关于工伤保险待遇问题。关于停工留薪期护理费问题。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十九条规定：工伤职工在停工留薪期或者工伤复发治疗需要护理的，凭医疗机构证明，由用人单位负责护理或者按月支付护理费。护理费标准为统筹地区上年度职工月平均工资的80%。崔恩德受伤住院期间，岳西缸套公司应支付护理费，崔恩德住院49天，标准按统筹地区（安徽省）2016年城镇职工年平均工资61289元/年确定，护理费为49天×61289/365×80%=6582元（取整数），崔恩德现主张6511元，法院予以认定。关于停工留薪期福利待遇问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不超过12个月。本案中，根据崔恩德的病历资料，参照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，法院对崔恩德主张停工留薪期按4个月计算予以确认；对于工资标准，鉴于被告仅提交了崔恩德2016年11月至2017年6月的工资表，不能全面反映崔恩德工伤事故发生前十二个月平均工资情况，崔恩德提交的工资银行流水亦不能反映实际对应月份的工资发放情况，现崔恩德主张按4000元/月计算，其主张低于安徽省2016年城镇在岗职工年平均工资水平，法院酌情予以认定，崔恩德停工留薪期待遇为4月×4000元/月=16000元。关于一次性伤残就业补助金问题。《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十五条规定：职工因工致残被鉴定为伤残的，经工伤职工本人提出解除（终止）劳动关系，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性伤残就业补助金标准为九级伤残为10个月。安徽省2016年城镇在岗职工年平均工资61289元/年，故一次性伤残就业补助金为10个月×61289/12=51074元（取整数）。 关于劳动能力鉴定费280元，根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第十条之规定，应由工伤保险基金支付，崔恩德主张由岳西缸套公司支付，法院不予支持。综上，应由岳西缸套公司支付的工伤保险待遇数额共计73585元（6511元＋16000元＋51074元）。三、关于崔恩德要求缸套公司出具解除劳动合同的证明和补办城镇职工基本医疗保险，补缴2004年10月至2006年12月失业保险，补缴拖欠的养老保险费并办理社会保险转移手续问题。（一）、关于出具证明。《劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。本案中，崔恩德已向岳西缸套公司提出辞职，视为其要求解除劳动合同，现要求岳西缸套公司出具解除（终止）劳动关系证明书，符合法律规定，法院予以支持。（二）、关于社会保险。社会保险交缴类纠纷有办理社会保险关系并交纳费用、补办社会保险关系并补缴有关费用、补缴欠缴的社会保险费用、补办少办的社会保险险种并缴费等四类，上述四类纠纷，前两类和第四类纠纷应作为劳动争议案件受理。其一，崔恩德要求岳西缸套公司补缴2004年10月至2006年12月期间的失业保险费并补缴拖欠的养老保险费，补交欠缴的保险费用属于社会保险经办机构的征收职责，不属于法院劳动争议案件受案范围，故本院对崔恩德主张补缴失业保险、养老保险费用的请求不予处理，由社会保险经办机构依法征缴。其二，依据1999年实施的《社会保险费征缴暂行条例》第三条第二款规定：基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员；第四条第一款规定：缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。本案中，崔恩德自2007年1月起到岳西缸套公司工作，故其应当自2007年1月起享受城镇职工基本医疗保险待遇。至于具体缴费基数及缴费比例应由社会保险经办机构依照相关法律、法规确定，法院不予裁判。四、崔恩德依据《劳动合同法》第三十八条规定提出解除劳动合同，根据《劳动合同法》第四十六条第一款第（一）项规定，岳西缸套公司应支付崔恩德经济补偿金。岳西缸套公司辩称其没有收到崔恩德辞职报告，故无须支付经济补偿金的抗辩意见，与庭审查明的事实不符，法院不予采纳。对于经济补偿金的标准，崔恩德主张按4000元/月计算，其主张低于安徽省2016年城镇在岗职工年平均工资水平，法院予以认定。崔恩德在岳西缸套公司的工作年限为2007年1月至2018年4月共计11年4个月，故岳西缸套公司应支付的经济补偿金为46000元（4000元/月×11.5月）。案经调解未果。判决：一、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告崔恩德出具解除或终止劳动合同的证明，并办理社会保险关系转移手续；二、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效之日起十五日内为原告崔恩德补办城镇职工基本医疗保险，并补缴2007年1月至2018年4月单位应缴的社会保险费，具体缴费基数及缴费比例由社会保险经办机构依法核定；三、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告崔恩德工伤保险待遇73585元；四、被告安徽省岳西缸套有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告崔恩德解除劳动合同经济补偿金46000元；五、驳回原告崔恩德的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告安徽省岳西缸套有限公司负担。 二审中，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。 本院认为，综合各方当事人的举证、质证及诉辩意见，本案的二审争议焦点是：1、上诉人主张崔恩德车间已对外承包，崔恩德与上诉人之间没有劳动关系，理由能否成立；2、原判对崔恩德的医疗保险予以支持是否正确；3、原判对停工留薪保险待遇计算是否正确；4、原判对崔恩德的经济补偿金的计算标准认定是否正确。围绕上诉人的上诉请求及理由，（一）关于上诉人主张崔恩德车间已对外承包，崔恩德与上诉人之间没有劳动关系理由能否成立的问题。崔恩德自2007年1月至辞职前一直在岳西缸套公司上班，双方之间劳动关系成立，该事实有证人证言、岳西缸套公司为其缴纳的工伤保险费记录清单以及岳西缸套公司作为用人单位为其申请工伤认定的证据予以证实。安徽省岳西缸套有限公司上诉提出已将崔恩德所属车间进行了外包，崔恩德包括工伤在内的所有法律责任都应由外包承包人罗安祥承担，但其提供的证据不足以证实，故其主张与崔恩德之间无劳动关系的上诉理由不能成立。（二）关于原判决对崔恩德的医疗保险予以支持是否正确的问题。根据相关法律规定，社会保险交缴类纠纷有办理社会保险关系并交纳费用、补办社会保险关系并补缴有关费用、补缴欠缴的社会保险费、补办少办的社会保险险种并缴费等四类。上述四类纠纷中，前两类和第四类纠纷应作为劳动争议案件受理。上诉人提出社会保险属于行政征缴范围的理由不能成立，原判决依据相关法律规定对崔恩德的医疗保险予以支持适当。（三）关于原判决对崔恩德的停工留薪保险待遇计算是否正确的问题。原审法院根据崔恩德的病历资料，参照《安徽省工伤职工停工留薪期分类目录》，对其主张停工留薪期按4个月以及月4000元计算并无不当。（四）关于原判决对崔恩德的经济补偿金的计算标准认定是否正确的问题。因崔恩德、岳西缸套公司提供的证据均不能全面反映崔恩德劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资发放情况，且崔恩德主张的月工资标准低于安徽省2016年城镇在岗职工年平均工资水平，法院以崔恩德主张的月4000元工资标准计算经济补偿金并无不当。 综上所述，岳西缸套公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由安徽省岳西缸套有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长 周 大 庆 审判员 马   骥 审判员 殷   平 二〇一八年十二月十四日 书记员 刘燕（代） 附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；