福建省福州市晋安区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)闽0111刑初562号 公诉机关福州市晋安区人民检察院。 被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司，组织机构代码证15-xxxxxx-0，住所地福州市晋安区福新中路75号永同昌花园1号楼03室。法定代表人许用明，职务为公司董事长。 诉讼代表人许用明，系被告单位董事长。 被告人许锡玉，男，1977年12月5日出生于福建省福清市，汉族，中专文化，系福州闽铄水利水电工程有限公司股东、实际控制人，户籍地福州市仓山区，经常居住地福州市晋安区。因本案于2018年5月20日被取保候审。 辩护人李伟民、陈杭，福建君立律师事务所律师。 福州市晋安区人民检察院以晋检职检刑诉[2018]1号起诉书指控被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司、被告人许锡玉犯单位行贿罪，于2018年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市晋安区人民检察院指派检察员蔡法缘、陈发德出庭支持公诉，被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司诉讼代表人许用明、被告人许锡玉及其辩护人李伟民到庭参加了诉讼。诉讼中，因需要补充侦查，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人许锡玉系福州闽铄水利水电工程有限公司（以下简称闽铄公司）股东及实际控制人。2012年至2016年期间，闽铄公司通过围标、挂靠等违规形式承接闽江下游防洪工程建设公司（以下简称防洪公司）的闽江北港南岸防洪工程（壁头一Ｃ3、Ｃ6标段、闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Ｃ1标段、闽江北港驳岸整治一期工程（彬德水闸一魁岐高架桥水利部分）及江北城区山洪防治及生态补水工程西线项目等工程项目，工程总量人民币5亿余元。防洪公司董事长葛某（另案处理）利用职务便利，明知闽铄公司及许锡玉违法违规承接防洪公司水利工程，不仅没有提出异议，还在工程项目监管、工程项目分包、工程款拨付等方面给予关照和支持。许锡玉为表示感谢，于2012年底在福州市温泉公园附近的“一德鲍鱼”餐厅送给葛某价值3.75万元的“一德鲍鱼”会员消费卡一张。许锡玉于2013年春节、2013年下半年、2015年下半年在福州市晋安区分别送给葛某现金30万元、20万元、30万元。上述款物共计83.75万元全部从闽铄公司备用金里支出。 针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司为谋取不正当利益，向闽江下游防洪工程建设公司董事长葛某行贿人民币83.75万元，被告人许锡玉作为被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司直接负责的主管人员，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人许锡玉虽不具有自首情节，但如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定,可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定，提请法院依法判处。 被告单位诉讼代表人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并代表单位当庭自愿认罪。 被告人许锡玉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并当庭自愿认罪。其辩护人提出如下辩护意见：1、葛某的索贿行为是导致闽铄公司单位行贿行为的主要原因。许锡玉第一次给葛某送钱为2013年春节前、金额为30万元，究其原因根源在于葛某索贿。葛某作为防洪公司的董事长，上任初始知道闽铄公司在防洪公司投资项目中标承揽了多个项目，就假借战友要做工程的名义向许锡玉索要好处费。因为工程项目合同需要葛某签字，许锡玉无奈之下才以单位名义给葛某第一次送钱。许锡玉于2013年下半年和2015年下半年分两次分别送给葛某20万元和30万元也是葛某索贿的延伸。闽铄公司单位行贿的行为均与葛某的索贿行为密切相关，葛某的索贿行为是导致闽铄公司单位行贿行为的主要原因。闽铄公司（许锡玉）的行贿行为与行贿犯罪中的主动贿赂存在一定的被动性。请求量刑时酌情予以从轻处罚；2、许锡玉如实供述,认罪态度良好。许锡玉涉嫌单位行贿罪被留置后一直配合福州市晋安区监察委员会工作，自始至终对单位行贿的事实供认不讳、真诚认罪悔罪，可酌情予以从轻处罚；3、许锡玉主观恶性不大，无违法犯罪记录，可酌情予以从轻处罚；4、闽铄公司单位行贿的行为未造成其他危害后果，请求量刑时酌情予以从轻处罚；5、闽铄公司承接的多个工程尚未完工。对许锡玉从轻处罚，有利于这些工程后续顺利施工。综上，请求合议庭对许锡玉从轻处罚、免于刑事处罚。 经审理查明，被告人许锡玉系福州闽铄水利水电工程有限公司（以下简称闽铄公司）股东及实际控制人，闽铄公司的水利水电工程施工总承包等级为二级。2012年至2016年期间，闽铄公司通过围标、挂靠具有高资质建设单位等形式承接了闽江下游防洪工程建设公司（以下简称防洪公司）的闽江北港南岸防洪工程（壁头一Ｃ3、Ｃ6标段、闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Ｃ1标段、闽江北港驳岸整治一期工程（彬德水闸一魁岐高架桥水利部分）及江北城区山洪防治及生态补水工程西线项目等工程项目，以上工程的造价资金总量达5亿余元。许锡玉为能在其承建工程的招投标、建造管理、监督等方面得到照顾，多次与防洪公司董事长葛某（另案处理）发生不正当经济往来。后葛某利用其职务便利，明知闽铄公司及许锡玉违法违规承接防洪公司水利工程，不仅没有提出异议，还在工程项目监管、工程项目分包、工程款拨付等方面给予了关照和支持。许锡玉为表示感谢，于2012年底在福州市温泉公园附近的餐厅送给葛某一张价值37500元的“一德鲍鱼”会员消费卡。另，许锡玉分别于2013年春节、2013年下半年及2015年下半年在其位于福州市晋安区内，贿送给葛某现金共计800000元。上述款物共计837500元全部从闽铄公司备用金里支出。 诉讼中，福建省福州市晋安区司法局通过审前调查评估，认为被告人许锡玉符合社区矫正条件。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实： 1、被告人许锡玉的供述、自述材料及辨认笔录，证明其有在2012年底送给葛某一张“福州一德鲍鱼”的消费卡、价值3万元（充值3万后商家又送7500元、卡内可消费总金额为37500元）。另外，他在2016年还送给葛某三星Ｗ2016翻盖手机一部、价值11000多元。此外，他还分三次送给葛某共计80万元现金好处费。另，他以高息向葛某“借钱”变相给好处费，从2013年4月至2017年11月共计支付高额利息好处费330多万元。 具体过程如下：闽铄水利水电工程有限公司的前身是福州市郊区水利水电建筑公司，在1998年更名为晋安区水利水电工程有限公司。他的父亲一直都在该公司任职，因为公司经营不是很好，就一直是他父亲在承包。2008年，该公司被他的父亲许用明买断，现为他个人经营的公司。公司现在的注册资本3509万元，公司的股东是他和父亲许用明，公司经营范围主要是水利水电工程施工总承包二级（简称二级水利资质，以工商营业执照为准）。许用明是公司名义上的法人代表兼董事长，基本上公司的事务都由他经营管理，有比较重大的事情他会跟父亲知会一下。 公司参与业主单位闽江下游防洪工程建设公司（以下简称防洪公司）的总共有六个项目，分别是：1、闽江北港南岸防洪工程（壁头至乌龙江大桥段）Ｃ3标段。该工程是2012年9月由闽铄公司挂靠山东临沂水利工程总公司中标的，业主单位防洪公司，由闽铄公司与山东临沂水利工程总公司签订合作协议书，由他负责实际施工；2、闽江北港南岸防洪工程（壁头至乌龙江大桥段）Ｃ6标段。该工程是2012年9月由闽铄公司挂靠山东菏泽工程局中标的，业主单位是防洪公司，也是由闽铄公司与山东菏泽工程局签订合作协议，由他负责实际施工；3、闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Ｃｌ标段。该工程是2013年1月由闽铄公司挂靠山东水利工程总公司中标的，业主单位是防洪公司，该工程闽铄公司没有与山东水利工程总公司签订合作协议，但工程由他负责实际施工；4、南江滨东段休闲路工程（护岸及排涝部分）土建施工Ｃ4标段。该工程是2008年11月由闽铄公司挂靠陕西水利水电工程集团有限公司中标的，业主单位是防洪公司，施工承包合同由他与陕西水利水电工程集团有限公司福州市南江滨东段休闲路工程项目经理部签订，并由他负责实际施工。这个工程中间停工了很久，2017年才完工；5、福州市闽江北港驳岸整治一期工程（彬德水闸至魁岐高架桥水利部分）。该项目是2015年4月由闽铄公司挂靠山东临沂水利工程总公司中标的，并与山东临沂水利工程公司签订合作协议书，闽铄公司实际负责施工。该工程的业主单位防洪公司将该项目交由代建单位福州建总房地产开发公司发包并收取管理费，实际业主也是防洪公司，但工程验收、结算、工款款拨付等都是通过代建单位福州建总房地产开发公司做的；6、江北城区山洪防治及生态补水工程西线项目。该项目是2016年下半年由他和浙江人贝某合作，挂靠浙江省水电建筑安装有限公司中标的，业主单位是防洪公司，由闽铄公司实际负责施工，工程款由贝某处转到他的个人账户上。这六个工程总的工程量大概有五亿多元。防洪公司的上述水利工程要求必须是一级水利资质的公司才能参加投标和承建。之前他陆续有用过山东临沂水利水电公司、山东水利工程总公司、青海省水利水电工程局、陕西省水利集团有限公司、广西海河水利水电工程公司、广州水电二局这五六家公司的一级水利资质来投标福州市的水利工程项目。如果有投标的话，用他们的公司去签施工合同，由他来实际施工。这样他能提高中标的机会，另外他有很多朋友手上有一级水利资质的公司可以参与投标，他跟这些朋友有交代如果有投标的话，用他们的公司去帮他投标，如果中标的话工程就给他做，他按约定多给一些管理费。没中标的话，他也会支付保证金利息费用、介绍信费用、投标人员食宿费用、投标文件制作费用。这几年他基本都是用这种方式承接防洪公司的水利工程。 葛某是业主单位防洪公司的领导，水利工程项目的实际施工方是谁葛某都知道，他告诉过葛某自己在防洪公司具体承接了哪些工程，葛某也知道他是用多家公司资质去投标、挂靠其他公司承接防洪公司的水利工程的。 2012年底的一天，葛某要请几个朋友吃饭，打电话给他指示安排吃饭，于是他把就餐地点定在福州市温泉公园附近的一德鲍鱼餐厅吃饭。因为当晚主要是葛某的朋友，他不是很认识，所以饭吃到结束时他就提前出去买单。结算餐费时，柜台的服务员向他推荐办理一德鲍鱼的消费卡，他经过了解后当场就办了一张黑色的至尊会员卡，并往该卡充了30000元，然后餐厅又送了7500元的消费额，他就直接用这张消费卡结算了当晚的餐费，当晚餐费大概有3000多元。酒席结束后，葛某说这家餐厅很不错，下次要带其儿子来吃。他趁只有他和葛某在一起时，把一德鲍鱼的消费卡塞给葛某，并告诉葛某卡里充值了3万元现金、一德鲍鱼店还赠送了7500元的消费额度。他还拜托葛某以后多关照工程项目，葛某客气了一下就收下了这张卡。 2013年1月的一天，葛某约他到其办公室泡茶，没过一会儿，葛某就聊了他在防洪公司承接了好几个工程标段，还说他干得不错。之后葛某提到其有个战友没事干，能不能拿一个项目给他干一下，费用少收一些。当时他就说“再看看”就走了。他当时想葛某知道他使用别的水利公司的一级资质来投标和承接防洪公司的水利工程，按照规定葛某完全可以提出废标处理，葛某既然知道他围标的事又没有提出废标，就是想通过拿项目给其战友的名义向他要好处。为了要堵住葛某的嘴，他就想送30万给葛某。葛某毕竟是业主单位的总经理，在他所承接的水利工程中对他影响很大，很多方面都需要葛某的帮忙和照顾，他必须要和葛某处好关系。2013年春节前后的一天，他约葛某到闽铄公司办公室喝茶聊天，将事先准备好的30万现金送给葛某，并请葛某以后在水利工程上多多关照，葛某客气了一下就收下了。 2013年6、7月的一天，葛某到闽铄公司办公室喝茶，办公室里只有他和葛某两个人，他先感谢葛某在工程上的帮忙，然后把事先准备好的20万元现金放在一个袋子里送给了葛某，葛某收下了。 2015年下半年的一天，他事先准备好30万元钱装在一个袋子里，约葛某到闽铄公司办公室喝茶，办公室里只有两个人在，闲聊了一会，他把装有30万元现金的袋子交给葛某，对葛某之前出面协调表示感谢，葛某客气了一下就把钱收下了。 葛某知道他通过围标或是挂靠其他公司来承接防洪公司工程，但是葛某没有对他废标或者退场，他在葛某担任防洪公司总经理之前中标了三个水利工程，具体施工合同都需要葛某签的，他想要跟葛某搞好关系就想用钱堵住葛某的嘴，不想让葛某以围标或挂靠为借口又找麻烦，也让葛某顺利签订他所承接的水利工程施工合同，所以送葛某一德鲍鱼消费卡和80万元现金好处费。另外也希望葛某在工程中提供支持和帮助。这80万好处费都源于公司的备用金，公司平时都有一、两百万的现金备用金，用于支付工人工资、购买原材料、购买办公室用品等，他个人有急用现金也从备用金里支取。 关于葛某提供的关照和帮助方面，首先，葛某没有因为他围标或挂靠的事情去为难，也没有提出废标或者整改；第二，葛某对他所承接的工程中做不规范的地方没有为难，比如按规定“五大员”必须足额到位，而他在工程中为了减少成本，“五大员”经常没有足额到位，这个情况葛某也是知道的；第三，葛某在他的工程中协调其他单位、征地拆迁、工程款拨付、工程质量验收等方面都提供了帮助知支持。 此外，他还有向葛某“借钱”变相交给其好处费。2013年3月的一天，葛某约他去办公室喝茶，聊天中葛某说其大舅子黄某之前在广州做服装生意但生意不好，现在回到福州没事做。葛某提出他在防洪公司接了这么多项目拿一、两个水利工程项目让黄某合作。他心想黄某只会做服装生意、水利工程一点都不懂，葛某这是变着法想从他这里要好处。因为葛某是业主单位的领导，他在防洪公司还有四个在建的工程，不想得罪葛某，于是他赶紧问葛某黄某有没有钱，葛某说有，于是他就提出说如果黄某有钱的话可以放在闽铄公司吃利息，让其打80万元过来，他按月息3分支付利息，葛某表示同意。不久，葛某带着黄某到闽铄公司，他就介绍了公司财务许某给黄某，并让他们具体对接、互留了银行账户。2014年4月，葛某通过黄某账户先转了60万到闽铄公司账户，过了没多久，葛某多次打电话给他说其还有现金要放在他这里收利息。葛某身为业主单位领导都多次开口了，就是想从他这里多获得高额利息的好处费，而他的工程都在做、必须要葛某的帮忙和照顾，葛某稍微为难一下，他的损失都会很大。所以对于葛某提出增加本金的要求，他不敢拒绝只好都同意了，之后葛某通过黄某账户又转了120万元。他有交待许某从他的建行账户每个月按月息3分打款到黄某账户，之后都是许某按月打款。后葛某又以同样的方式打电话要求增加本金，他也都同意了。最高的时候，葛某的本金达到了230万。本金230万按照月利息3分，每个月光利息就是6.9万元，有时候他同时投标和施工多个项目，支付利息的压力有点大，他一直都没有要求拿回本金，有时他就故意拖延几个月才打款给葛某，但是葛某还会通过黄某向他催要利息，考虑到葛某毕竟是防洪公司领导，他不敢得罪，最后都有支付高额利息给葛某。2013年4月至2017年11月都有按照月息3分打款到黄某账户，后他问了许某才知道一共打了330多万元给葛某。后葛某以要用钱为由提出要拿回本金，他求之不得就立马归还了。他再缺钱也不会向葛某借钱，即使公司真缺钱，他也有自己的渠道融资，利息也不会有月息3分这么高，他若真的向葛某借钱就显得闽铄公司很没有实力。他有许多项目都在防洪公司，为了和葛某搞好关系，他其实是以支付高额利息这种方式变相给葛某好处费。葛某把钱放到他这里收取高额利息，这样他能堵住葛某向他投资这条路，同时通过支付高额利息给葛某变相给好处。 2016年的一天，葛某到他的办公室喝茶说其手机摔裂了屏幕。他当时有用一个三星翻盖手机，葛某看了心里很喜欢、一直说这部手机不错。他一听就明白了，就把这台手机送给葛某了，葛某客气了一下就收下了。这部手机是三星品牌高端的手机，价格在1.1万元左右。 2、证人葛某的证言及辨认笔录，证明他原系任福州市水利局副处级党组成员兼闽江下游防洪工程建设公司（以下简称防洪公司）董事长。他有收受许锡玉的80万元现金好处费和“一德鲍鱼”餐厅消费卡一张、三星手机一部等物品，还有通过收取高额利息的方式从许锡玉那里获得好处。 许锡玉在防洪公司做的水利工程主要有：1、福州闽江北港南岸防洪工程（壁头一乌龙江大桥段）Ｃ1、Ｃ3、Ｃ6标段，2012年8月中标，总中标价约1亿元左右，其中Ｃｌ标许锡玉转让给陈小立施工；2、福州闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Ｃｌ标段，2012年9月中标，中标价约3千万元；3、福州闽江北港驳岸整治一期工程，2014年8月中标，中标价约1.2亿元，这个项目业主单位是防洪公司，代建单位是福州建总房地产有限公司；4、福州市南江滨东段休闲路工程（护岸及排涝部分Ｃ4标段）,这个工程是2008年中标直到2017年才完工，中标价约3千万元；5、福州江北城区山洪防治及生态补水工程西线工程，2016年9月中标，中标价约2.7亿元。许锡玉在防洪公司的项目总工程量约5亿元。福州闽江北港南岸防洪工程（壁头一乌龙江大桥段）Ｃ1、Ｃ3、Ｃ6际段中，Ｃｌ标许锡玉转让给陈小立施工，现在完工了，现处在决算阶段；Ｃ3标还因马尾大桥的施工影响差一点完工；Ｃ6标已经完工了，处在决算阶段。福州闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Ｃｌ标段已经决算了，大部分工程款已经拨付了；福州闽江北港驳岸整治一期工程已经决算了，大部分工程款已经拨付了；福州江北城区山洪防治及生态补水工程西线工程正在施工。上述几个工程具体拨付工程款他记不清了，以相关财务凭证为准。 许锡玉是通过围标和挂靠其他有资质的公司来承接防洪公司的工程。防洪公司水利工程都要求一级水利资质的公司才可以参与投标，而许锡玉自己的公司闽铄公司才达到二级水利资质，他知道许锡玉找了很多家有一级水利资质的公司去围标，这样许锡玉才会中标这么多的工程。他到防洪公司工作后，知道很多水利工程都是围标而来的，很多工程实际施工方都是挂靠的。2012年9月，在他任防洪公司总经理之前，许锡玉的闽铄公司已经中标了福州市南江滨东段休闲路工程（护岸及排涝部分Ｃ4标段）和福州闽江北港南岸防洪工程（壁头至乌龙江大桥段）Ｃ1、Ｃ3、Ｃ6标段，这几个标段的工程是由不同的公司中标的，但是都是由许锡玉实际负责施工。他到任后，许锡玉通过围标和挂靠其他有一级水利资质的公司又中了几个工程，除了福州市南江滨东段休闲路工程、福州闽江北港驳岸整治一期工程是由其他单位代建的，剩下的工程都是由他来签订合同的。 2012年底的一天，他正好和几个朋友在福州市温泉公园附近的一德鲍鱼餐厅吃饭，他也叫上了许锡玉。吃饭时许锡玉就坐在他旁边的位置上，在吃完饭去买单的时候，许锡玉悄悄塞给他一张一德鲍鱼的黑色会员卡，许锡玉说这张卡里刚充值了3万元、一德鲍鱼店还赠送了一些消费额度，让他以后自己用这张卡消费，并请他以后多关照许锡玉的工程业务。他客气了一番后就收下了这张卡，后来他到一德鲍鱼店收银台刷卡买单的时候，从店员那了解到这张卡充值3万元、店里还赠送了7500元金额在卡里，会员卡的名字就是许锡玉，留的电话号码也是许锡玉的号码。收下这张卡后，他这几年陆续有带着自己的家人和朋友来一德鲍鱼店消费了3万多元。 2016年底的一天，他路过许锡玉公司就去许锡玉的办公室坐一会，当时许锡玉一个人在办公室内，他们就泡茶闲聊。他提到自己的手机刚摔碎了屏幕，许锡玉就拿出一个三星翻盖手机说这是其新买的三星手机、不太懂得怎么用。他看了心里很喜欢就一直说这部手机很不错，他有提到自己还有电信卡，还对许锡玉说“你这手机不怎么会用就送给我吧”。许锡玉听了之后就送给他了。这部手机是三星品牌高端的手机，之后都是他一直在使用。 他是分三次共收受许锡玉送的80万元好处费。第一次是2013年初时，他对许锡玉说有一个战友没什么事情做，能不能拿点工程给战友做、管理费少算一点。其实为他的战友拿工程就是一个借口，许锡玉违规拿了这么多工程，他都没有去卡，许锡玉要对他有所表示才行。2013年春节前后的一天，他到许锡玉闽铄公司的办公室喝茶，许锡玉从办公室桌底下拿了一袋东西给他说战友做工程的事情以后有机会再说，这一点钱先拿去用。他就提着装有现金的袋子回家，回家后打开袋子一看共计30万元现金。2013年3月下旬，他把这30万元拿给黄某存入他建行尾号为1050账户内，后又放到许锡玉那吃利息；第二次是因为农大洪塘进度比较慢，2013年4、5月，防洪公司才和许锡玉挂靠的公司签订施工合同。2013年6、7月的一天，许锡玉约他到办公室喝茶聊天。闲聊了一会，许锡玉拿了一个袋子给他说这点钱拿去用。他收下了，回去后打开看共计20万元现金。后来这些钱都被他用于炒股及日常生活花销了；第三次是2015年4月，许锡玉所挂靠的公司签订福州闽江北港驳岸整治一期工程施工合同，2015年下半年的一天，许锡玉约他到办公室喝茶，临走时，许锡玉拿了个装有东西的袋子给他说这是一点心意。他手下后回去打开一看现金共计30万元。这笔钱被他用于还贷了。 至于许锡玉为何送钱方面，首先他知道许锡玉是围标、挂靠又承接工程的，而这种做法是不允许的，按规定他可以让许锡玉的工程废标或让其退场，但他上任后都与许锡玉挂靠的公司签订了施工合同并且让他正常施工，许锡玉就通过送钱感谢他不去为难；第二，在许锡玉实际施工的上述几个工程中，他在日常监督管理中发现存在问题都没有为难许锡玉；第三，在许锡玉实际施工的这几个工程中，他在工程款拨付、工程验收等方面都及时给予支持，没有拖延；第四，许锡玉在工程中遇到问题，需要他出面对其他单位协调的时候，他都会尽力出面帮助许锡玉协调。比如：2012年许锡玉中标了闽江北港南岸防洪工程Ｃ1、Ｃ3、Ｃ6三个标段，后来在闽江北港南岸防洪工程施工过程中涉及的造船厂拆迁施工难度很大，许锡玉希望他能出面协调支持。他说会将造船厂拆迁问题以防洪公司的名义上报指挥部每周例会研究，推进拆迁工作，加快工程进度。2013年许锡玉在农大洪塘段防洪排涝工程施工过程中，碰到福州市园林局在施工地点建沙滩公园，许锡玉希望他能从中抓紧协调一下，让其水利工程先施工，否则等公园做好，水利工程根本就没法做。他听说这件事情后就向市领导、市园林局相关领导汇报，这件事在他的推动下很快就协调好，后来市园林局让许锡玉先施工。2015年6月左右，福州闽江北港驳岸整治一期台江段开工后不久，许锡玉说台江驳岸整治需协调十几个码头难度很大，特别是海警码头很麻烦，不让其进场施工，请他一定要出面协调沟通。他比较熟悉海警码头那边的人员，他还叫许锡玉把材料准备一下给他，再递交到台江区政府、市政府汇报。后来在他的协调下，海警部队允许许锡玉先进场施工。 许锡玉在防洪公司承接了这么多工程，这么多工程方方面面都需要他关照和支持，许锡玉送了30万现金后就没有下文了，他就想找个由头看看能否投资许锡玉的水利工程。2013年3月的一天，他和许锡玉在防洪公司的办公室喝茶聊天，他对许锡玉提到自己的大舅子黄某之前在广州做生意、现在要回福州但没啥事情做，能不能拿一、两个项目让黄某合作。许锡玉就问黄某会做什么，他说黄某只会做服装生意。许锡玉听了之后想了一下说如果有钱就放在其那里吃利息，月息3分，还说其不差这么点钱。他知道许锡玉这是换着名目送钱，就当即表示同意，也就没有提投资水利工程的事了。回去后，他考虑到许锡玉这个人比较大方也有实力，这明摆是送好处费。许锡玉在防洪公司做了很多的水利工程，这些工程的工程款都需要他签批，钱放在许锡玉那利息比较高也比较稳，他也控得住许锡玉。他就把此事告诉老婆和小舅子黄某，他们听了也同意把钱放在许锡玉处吃利息。后来他就在许锡玉那里放钱吃利息，第一笔60万、第二笔120万，都是在2013年4月通过黄某建行尾号1050的账户转到许锡玉的闽铄水利公司的；第三笔具体情况不记得了，印象中是从建设银行搞信用贷款贷出20万元或是黄某将20万现金存入闽铄公司交给许锡玉了；第四笔是2014年6月通过黄某的账户转给许锡玉个人账户30万。最高峰的时候，他一共在许锡玉处放了230万元来收取利息，按月息3分计算，每个月利息就是6.9万元。具体如何打款、收取利息均以银行交易记录为准。他放在许锡玉处本金中，一部分是许锡玉2013年2月送给他的30万元，还有一部分是他把金山骏夷花园的房子抵押贷款了86万元，还有一部分是他从银行信用贷款贷出的钱，另外还有黄某的25万元，共约有230万元本金吃利息。许锡玉一般都有按时支付，但后来有一阵子隔两、三个月才一次性把利息支付，许锡玉拖延支付利息的时候，他会让黄某发信息或打电话给许锡玉催讨，催讨后，许锡玉都会足额支付三分利息给他。后来他以要用钱为由向许锡玉提出要拿回部分本金，许锡玉听了表示同意，前后他从许锡玉那拿回本金130万元，截至现在还有本金100万在许锡玉那里。期间他共收到许锡玉支付的约300万元的利息，但他与许锡玉之间放贷吃利息并非真实的借贷关系。 3、证人黄某的证言及辨认笔录，证明葛某是他的姐夫。葛某是福州市水利局党组成员兼闽江下游防洪工程建设公司董事长。许锡玉是在福州做防洪工程、水利项目的包工头，许锡玉长期在葛某的防洪公司承接水利工程。2013年3月，葛某打电话说许锡玉需要资金、月利息3分，放款在许锡玉那比较安全。葛某还说自己是防洪公司的老总、不方便，要用他的账户来放款吃利息，问他有多少钱也可以一起放。他心想许锡玉肯定是工程上有什么事情需要葛某帮忙，既然葛某都出面，放利息应该比较稳。他还多问了一句到底“安不安全”，葛某说没问题。葛某说其会拿钱给他，让他先凑足60万元给许锡玉。之后，葛某就把许锡玉的电话发给他，还说已经跟许锡玉交代好了，叫他直接跟许锡玉对接。他的建行尾号1050账户是其长期使用的银行卡，有开通手机网银比较方便，就决定用这个建行账户来处理许锡玉的利息。当时他在广州做服装生意，手上的钱基本都压在货上。他临时开始凑钱，有的把民间标会的钱提前拿回，零零碎碎的凑了25万元。其间，葛某凑了35万元，其中有笔30多万的现金是葛某直接将现金给他让他存入账户用来放利息。他们凑足了60万元后，就打电话给许锡玉叫发个账户过来，他转60万元给许锡玉。后来许锡玉发了福州闽铄水利水电公司的银行账号给他。2013年4月，他通过建行尾号1050账户转款60万元到闽铄水利水电公司。4月1日当天，许锡玉就转了60万的3分利息即1.8万元到他的账户，他心里想钱一转当天就付利息，许锡玉肯定在巴结葛某。后来这60万元的利息就拿了两次，到5月初，放在许锡玉处的本金就增加到200万元。2013年4月底，葛某说把金山骏夷花园的房子抵押贷款86万元，还把家里民间标会的钱一起凑到120万元。葛某叫他要关注下账户信息，有钱进账了要说下。后来他陆续收到银行转账，其中有一笔86万元，葛某告诉他说是金山骏夷花园的抵押贷款。4月24日，他就将这120万元转到闽铄水利水电公司账户。5月初，葛某说有一笔20万元的建设银行贷款会转到他的账户，交代他收到后将这20万元提现。5月3日，他提现20万元交给葛某，葛某说会拿给许锡玉。当时他也觉的奇怪，放在许锡玉的本金之前都是转账，这次为何要现金，不过葛某不说，他也不问。没过多久，葛某打电话说放在许锡玉那边的本金增加到200万元，每个月利息6万元，交代他从6月份开始每个月的利息要收6万元。2014年6月，葛某又增加30万元本金，总共放在许锡玉的本金达到230万元，每个月的利息是6.9万元。他们放在许锡玉处的本金总共减少了三次，第一次在2015年7月减少了30万元；第二次在2016年10月减少了50万元；第三次在2017年8月减少了50万元。现在放在许锡玉处的本金还有100万元。因为从2015年开始，许锡玉的利息就不好拿了，不像之前每个月支付的那么及时，有时候利息是月底给，有时候拖了三个月才给。他有把情况告诉葛某，葛某说许锡玉那边资金也比较紧张。他有对葛某说放在许锡玉那边的利息是月息3分，最高的时候每个月光利息就要6.9万元，现在已经放了两年多的利息，谁也受不了，也怕许锡玉资金万一断裂，所以就决定分步回收本金。自2013年4月到2017年12月，根据他的建行尾号1050账户的明细计算，许锡玉共支付了利息314.79万元。他本人共收到许锡玉给的利息36.15万元，除去他的利息，葛某从许锡玉处拿到的利息共计278.64万元。他自己也是做生意的，心里清楚社会上借贷月利息2分比较常见，像许锡玉这种福清籍的包工头在外融资很容易，许锡玉又不傻，如果不是因为葛某担任防洪公司董事长，许锡玉的公司不会缺这200多万元的钱，许锡玉向葛某支付利息持续的时间达四年多，支付的利息总额都比本金多的多，这不符合常理，根本就不是正常的民间借贷。 4、证人许用明的证言及辨认笔录，证明他现任闽铄公司法人代表兼董事长。闽铄公司的前身是福州市郊区水利水电建筑公司，1998年更名为晋安区水利水电工程有限公司，于1999年5月21日在工商注册成立，2008年该公司被他买断，现为他个人经营的公司。公司现在的注册资本为3509万元，公司的股东是他和长子许锡玉，公司经营范围主要是水利水电工程施工总承包二级（以工商营业执照为准），他是公司名义上的法人代表兼董事长，这几年他岁数大了，基本上公司的事务都由许锡玉来处理。闽铄公司有参与业主单位闽江下游防洪工程建设公司（以下简称防洪公司）的六个项目。葛某有通过其小舅子黄某投了200多万的钱到闽铄公司，闽铄公司以每个月3分的利息支付给葛某的小舅子黄某，目前已经退了100万的本金给葛某的小舅子了。他们只是同意葛某投钱到公司，黄某只是葛某的代理人。 2012年，闽江下游防洪工程有限公司为业主的江北港南岸防洪工程项目开始招投标，闽铄公司为了能够提高中标的机率，通过挂靠青海水利水电工程局有限公司、山东临沂水利水电工程总公司、山东菏泽黄河工程局、永安中禹水利水电工程有限公司、陕西水利水电工程集团有限公司、河南开封工程局等一共十几家公司参加该项目的投标。整个防洪工程项目分六个标段，开标后闽铄公司居然中了第1、第3、第5、第6四个标段，第5标段是闽铄公司挂靠的永安中禹水利水电工程有限公司中标，后又因为项目经理的问题被投诉后被作废，改由温其春挂靠的另外一家公司中标，第1标段因为设计变更的原因致使知第2标段的工程量不好计算，后闽铄公司把第1标段的工程转给陈玉华、陈小立父子做，闽铄公司自己实际负责第3、第6标段的施工。闽铄公司当时一下子中了这么多标段，被很多人嫉妒，外面各样不利于闽铄公司的传言很多，许锡玉有和他商量说现在很多人关注闽铄公司的工程，所以更要和业主方面做好关系。他知道许锡玉意思是要送一些好处给业主，这样说也有道理，而且他当时岁数大了，很多事情就放手让许锡玉去做了，所以就同意了许锡玉的提议。过了一段时间，许锡玉说已经和防洪公司总经理葛某商量好了，让葛某投一点钱到闽铄公司，闽铄公司每个月向葛某支付3分利息做为好处送给葛某，许锡玉还说通过这种方式和葛某搞好关系，葛某在今后工程施工管理、监督、工程款的审批、拨付等方面肯定会有所照顾。当时许锡玉答应葛某拿多少钱投在闽铄公司他不清楚，具体事情都是许锡玉或者公司财务许某操办。但是后来他有听许锡玉抱怨说没有想到葛某会这么贪，刚通过其小舅子黄某投了60万到闽铄公司，没过一个月又通过黄某投了120万，后又陆续又投了几十万，最高的时候到了200多万，后来许锡玉通过闽铄公司退还葛某100万的本金。当时闽铄公司经营状况还不错，资金不是很紧张，不需要向葛某借钱，即便公司真的资金紧张也不会向葛某借钱，那样会给外面的人造成闽铄公司实力不行的印象，面子上也过不去。之所以让葛某把钱放在闽铄公司这边收利息，就是想以高息的方式送点好处给葛某，让葛某对工程有所照顾。 5、证人许某的证言及辨认笔录，证明2011至今，她在福州闽铄水利水电工程有限公司担任会计一职，有时会兼任出纳一职，闽铄公司的董事长许用明是她的叔叔。虽然公司名义上的董事长是许用明，但这几年因为许用明岁数大了，基本上很少管公司的事情，所以这几年公司基本上都是许用明的儿子许锡玉负责管理。经她辨认，公司2013年4月份的2＃凭证上显示在2013年4月1日黄某尾号为1050的账户转了60万人民币到闽铄公司在农业银行开设的尾号为2374的账户，该情况属实；公司2013年4月份的64＃凭证上显示在2013年4月24日黄某尾号为1050的账户转了120万人民币到闽铄公司在农业银行开设的尾号为2374的账户，该情况属实；公司2013年5月2＃凭证显示在2013年5月3日，黄某向闽铄公司在农业银行开设的尾号为2374的账户现金存入20万，该情况属实。 黄某是闽江下游防洪工程有限公司董事长葛某的小舅子，她记得之前黄某有打电话向她咨询过一个社保缴交的事情，但平时她和黄某没有什么来往。她不知道黄某转给闽铄公司的200万元是什么钱，许锡玉有讲过若葛某的小舅子打钱到公司账户，钱到了通知一下，后来有钱到公司账上她就告诉许锡玉了。 公司的2016年8月份第47＃凭证显示闽铄公司于2016年8月31日向黄某尾号1050的建行账户转入50万人民币，该情况属实。公司的2017年8月份的第23＃凭证显示闽铄公司于2017年8月17日向黄某尾号1050的建行账户转入50万人民币，该情况属实。 闽铄公司的账户里平时没有存太多的钱，有工程款到公司后，公司就会以农民工工资的形式取出来，一部分给农民工发放工资使用或是购买材料等，另外有的直接交给许锡玉或是存入许锡玉的个人账户。许锡玉平时公司的事情很多，基本上是不去银行的，有时许锡玉会把银行卡交给她代为到银行支取现金，有时会把钱转到她的账户上让她把现金取出来给他。 6、证人郑某的证言及辨认笔录，证明2000年至今，她在福州闽铄水利水电工程有限公司先后担任预算员、经营科负责人。公司的董事长是许用明，但是这几年公司的事情都由许锡玉负责了。公司经常挂靠一些建筑企业参加投标，主要是青海省水利水电工程局有限公司、山东临沂水利总公司、广西海河水利建设有限责任公司、深圳东深工程有限公司、陕西水利水电工程集团有限公司等。另外，有时他们参加有些比较重要的项目的投标，许锡玉觉得只挂靠上述大型建筑企业参加投标把握不大，就会让他和金某联系，由金某帮闽铄公司去找一些其他的大型建筑企业挂靠，然后他们也是按其他挂靠企业一样的方法制作标书，但不同的是他们报价或是标书的制作一般不直接与金某找来的企业联系，而是通过金某与对方联系，金某是河南人、是河南开封水利水电有限公司（全称记不清楚了）的工作人员，但是金某的手上控制了很多家大型建筑企业。 闽铄公司负责的业主单位为闽江下游防洪公司的工程有六个项目。2012年，闽江下游防洪工程有限公司为业主的江北港南岸防洪工程项目开始招投标，闽铄公司为了能够提高中标的机率，通过挂靠青海水利水电工程局有限公司、山东临沂水利水电工程总公司、山东菏泽黄河工程局、永安中禹水利水电工程有限公司、陕西水利水电工程集团有限公司、河南开封工程局等一共十几家公司参加该项目的投标。整个防洪工程项目分六个标段，开标后闽铄公司中了第1、第3、第5、第6四个标段。闽铄公司的建筑等级只有二级，有的大型水利工程要求一级企业才能参加投标，所以闽铄公司不得不找资质等级较高的企业挂靠，然后参加投标。 7、证人贝某的证言及辨认笔录，证明他现任浙江省水电建筑安装有限公司副总经理兼福建分公司经理、浙江省第一水电建设集团股份有限公司福建分公司副总经理。2016年4月，他用浙江省第一水电建设集团股份有限公司（以下简称浙一水公司）中标福州市江北城区山洪防治及生态补水项目北线标段后（以下简称北线工程），福州市水利局党组成员兼闽江下游防洪工程建设公司董事长葛某介绍一个叫郑某的人给他认识，想让他从北线工程中弄点工程或业务给郑某做。2016年4月，他用浙一水公司中标福州北线工程，葛某时任防洪公司的董事长，他与葛某有多次工作上的交流，私底下还几次一起吃饭，慢慢就熟悉起来了。2016年10月左右，葛某一直向他推荐郑国，希望他能把北线工程的隧洞施工洞渣碎石加工业务给郑国去做，北线工程四个支洞都已经劳务分包出去了，所以他拒绝了葛某。后又不久，葛某、郑国和他一起吃饭，席间葛某说生态补水项目西线工程马上上网招标了，可以去投标。他因为北线中标被人举报，害怕西线如果还能中标又被举报就太折腾了，但葛某一直劝他再去投标、不要浪费机会。他同意再去投标西线工程，葛某说如果中标的话要和郑国合作，郑某也表态说如果西线中标、希望弄点工程做做。他随口答应了葛某和郑某。2016年11月，浙江省水电建筑安装有限公司中标了西线工程，葛某和郑某相继打来电话，葛某要求他把工程量分给郑国做。但他通过与郑某接触觉得其性格强势、不适合一起合作做项目。他就想推掉和郑国的合作，但葛某步步紧逼一直为郑某讲话。于是他提出高额保函和押金，提高管理费的收取来设置门槛，让郑某知难而退。后来的某天晚上，葛某打电话约他在八闽楼停车场见了面。葛某带着他走向边上的小公园，葛某带他走了一圈公园、看了看周围没人。他们又到一个凉亭边，葛某拿出手机放在远处，让他也拿出手机放其手机边上。他拿出一包烟想分烟给葛某抽，葛某在他的烟壳外捏了几下，还在他身上摸了一遍、像搜身一样。葛某刚准备开口，看见他手上的手表，让他拿下，也放到手机那去。然后葛某劈头盖脸地说他开那么高管理费，还要那么多押金，这让郑某怎么干。葛某还拿出一张纸条算费用，这纸条的内容都是他抄给郑某的。他被逼无奈，只能说自己没权力、要向公司董事长汇报。当时他被逼的无可奈何就说“那随你吧，你定好了。”葛某想了想说就降低3个点，收9％，然后葛某也不是很满意地走了。 8、证人金某的证言及辨认笔录，证明她是开封黄河工程开发有限公司福州办事处负责人。开封黄河工程开发有限公司主要是水利水电施工总承包一级资质。2011年底，她在公司来福州备案后不久认识了许锡玉，许锡玉是闽铄公司的经理，平时在业务上她跟许锡玉交往比较多。备案就是她把公司的基本材料到水利厅建管处进行登记备案，在通过相关人员审查后就可以在福建参加招投标了。刚到福州时，她主要关注相关招投标网站，发现有适合投标的项目也会参加投标，后来在这边发展壮大有了一定的人脉后，就有人挂靠她的公司参加投标，她会收取一定的费用，如果有中标还要收取相应的管理费。 目前她的公司在福建有闽江北港南岸防洪工程（壁头至乌龙江大桥）Ｃ1标、莆田市东圳水库、长乐外文武海堤工程等较大的工程。2012年，闽江下游防洪工程有限公司为主业的（江北港南岸防洪工程壁头至乌龙江大桥）项目开始招投标，许锡玉和她联系后，要求挂靠她的公司参与招标。另外，许锡玉还让她再帮忙找几家公司给其挂靠以提高中标机率。后来，她除了给许锡玉提供公司的资质外，还帮许锡玉联系了另外两家公司，分别是安徽水利开发股份有限公司、湖北大禹水利水电建设有限责任公司，她提供给许锡玉的三家公司都是水利水电施工总承包一级的资质，每家挂靠的费用大概是10多万元。开标后，她们公司居然中了第1标段，但因为工程设计发生变更后与第2标段陈小立的工程量发生混同不好计算，后来许锡玉把这一工程转给陈小立施工，由陈小立与她的开封总公司签订合同，然后陈小立再和他们公司签订合同，工程款拨付到公司后，公司再转给陈小立或其姐陈小丹。由于闽铄公司的建筑等级只有二级，有的大型水利工程要求一级企业才能参加投标，所以许锡玉为了能够提高中标的几率，才让她找几家资质等级比较高的企业挂靠参加投标。之所以一个项目要同时挂靠多家建筑企业参加投标，是因为既然参加投标的就肯定是想要中标，所以多找一些建筑企业参加围标，不管采用什么方法确定中标企业，经过操作后都可以大幅度提高中标的机会。另外，给许锡玉提供公司挂靠参加投标可以收取一定费用，如果挂靠的公司中标了还可以收取相应的管理费。 9、证人杨某的证言及辨认笔录，证明他是福建汇清建设工程有限公司实际负责人。公司系房屋建设三级资质，市政建设三级资质。他最早是和许锡玉的父亲许用明认识，后来因为闽江下游南港农大段防洪排涝工程Ｃｌ标段投标的事与许锡玉认识。闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程项目的业主是闽江下游防洪工程建设公司，2012年开始投标，当时许锡玉找到他说想挂靠与他有签订协议的山东水利工程总公司参加投标，他当即同意。经过协商，他和许锡玉约定，如果没有中标，相关投标费用由闽铄公司出，另外再支付他8000元。如果中标，中标的工程就给许锡玉的闽铄公司施工，山东水利工程总公司按工程造价收取3％的管理费，根据他和山东水利工程总公司的协议，他可以从管理费中抽取相应的费用。 2013年开标后，山东水利工程总公司中标Cl标段，造价大概3000多万元，他就按和许锡玉事先的约定，将工程承包给许锡玉的闽铄公司负责施工，他个人从中收取了30多万的管理费。因为他与山东水利工程总公司有签订承包协议，所以后来闽铄公司就没有与山东水利工程总公司签订承包协议，但工程由闽铄公司负责施工，工程款由山东水利工程总公司转到他的名下，再由他转给许锡玉。 10、户籍证明，证明许锡玉的身份及户籍基本信息。 11、到案经过，证明福州市监察委员会在审查调查福州市水利局党组成员（副处级）兼闽江下游防洪工程建设公司董事长葛某违纪违法和职务犯罪案件中，发现福州闽铄水利水电工程有限公司副总经理许锡玉涉嫌行贿的问题线索。2018年5月2日，在福州市公安局协助下，调查人员陈群群、陈景泉在福州香开新城小区将许锡玉带至福清办案基地进行询问。同日由福州市监察委员会指定晋安区监察委员会办理许锡玉涉嫌行贿一案，同日晋安区监察委员会立案调查，并经福州市监察委员会批准，对许锡玉采取留置措施。 12、情况说明、客户详单、一德鲍鱼会员卡，证明福州市鼓楼区伊德酒楼出具声明，证实许锡玉持有的会员卡于2012年12月31日储值3万元，酒楼另赠送7500元消费额度，现余额3415元，该卡均由葛某消费后签字。 13、福州闽铄水利水电工程有限公司营业执照、组织机构代码证、内资企业登记基本情况表，证明闽铄公司的住所地位于福州市晋安区福新中路75号永同昌花园1号楼03室，法定代表人系许用明，水利水电工程施工总承包二级，2011年，变更股东为许锡玉、许用明。 14、福州闽铄水利水电工程有限公司提供的工程项目材料，证明涉案工程的各项资料。 15、福州闽铄水利水电工程有限公司通用会计记账凭证，证明闽铄公司于2013年4月1日收到黄某60万元、2013年4月24日收到黄某120万元、2013年5月30日收到黄某20万元，以上合计收到200万元。 16、中国建设银行存款凭条，证明黄某于2013年3月31日向其建设银行账户（62-XXXX-50）存入现金30.95万元的事实。 17、福州市水利局关于福州市闽江下游防洪工程建设公司简介，证明2000年1月，为规范基建程序，根据市政府的有关会议精神，将原福州市闽江下游防洪堤加固工程指挥部、福州市排涝工程指挥部和福州市闽江下游河道整治开发公司等3家单位整合，成立福州市闽江下游防洪公司防洪工程建设公司，类型为全民所有制企业。 18、福州市闽江下游防洪工程建设公司组织机构代码证、历任主要领导介绍、福州市水利局任命文件、调整领导班子成员工作分工的通知，证明2012年3月，葛某兼任该公司第一副总经理，2012年8月至2014年5月葛某为该公司总经理，2014年5月至今葛某为该公司董事长。 19、福州闽铄水利水电工程有限公司情况说明，证明许锡玉系该公司股东、实际控制人，负责公司日常经营管理。2013年1月，许锡玉受公司指派，挂靠山东水利工程总公司参加闽江下游南港农大洪塘段防洪排涝工程Cl标段项目的投标，中标后闽铄公司没有与挂靠单位签订合作协议，项目由闽铄公司负责实际施工，工程款由许锡玉个人账户代收后，用于闽铄公司日常经营管理，支付机器设备费用、工人工资、材料费。 20、投标文件、中标通知书、施工合同、项目合作协议，证明涉案工程的招投标等情况。 21、杨某提供的合作经营协议书，证明杨某以山东水利工程总公司施工资质进行经营。 22、福州市闽江下游防洪工程建设公司申请拨付农大洪塘段防洪排涝工程建设进度款报告、福州市财政局专项审核报告、拨款通知、财务记账凭证、银行汇兑凭证，证明农大洪塘段防洪排涝工程的基本情况。 23、农大洪塘山东水利工程总公司（C1标）付款明细、进度款审核表，证明福州市闽江下游防洪工程建设公司在支付工程款过程中存在支付工程款早于财政拨款的情况。 24、壁头山东临沂水利工程公司（C3）、（C6）付款明细，进度款审核表，证明福州市闽江下游防洪工程建设公司在支付工程款过程中存在支付工程款早于财政拨款的情况及涉案工程相应资料的情况。 以上证据来源合法，各证据间能够相互印证，并经庭审举证、质证，可以作为本案的定案依据。 关于本案的法律适用问题。我国刑法修正案（九）于2015年8月29日颁布施行，关于单位行贿罪的处罚的条文进行了修正，对本案直接责任人员增加了“并处罚金”的规定。本案被告人许锡玉行贿犯罪行为的发生时间是2012年底、2013年春节期间、2013年下半年及2015年下半年，有三起行贿发生于2015年之前，而关于2015年下半年该起犯罪行为，现有在案证据均无法精准明确具体日期。根据刑法从旧兼从轻的司法原则及精神，本案应当适用1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定，对被告人许锡玉进行定罪量刑。 本院认为，被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司为谋取不正当利益，向国家工作人员贿送财物，涉案金额达837500元，其行为已构成单位行贿罪，被告人许锡玉作为被告单位之股东、实际控制人，具有直接责任，应予惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司、被告人许锡玉归案后能如实供述自己的犯罪事实并当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。辩护人关于被告人许锡玉归案后能如实供述其罪行并自愿认罪，建议从轻处罚的辩护意见，于法有据，予以采纳。但关于被告人的行贿行为根源系受贿人的索贿、建议对被告人许锡玉免于刑事处罚的辩护意见，与审理查明的事实不符，于法无据，不予采纳。被告人许锡玉具备了帮教和监管条件，依法予以从轻处罚并适用缓刑。在缓刑考验期内，被告人许锡玉必须依法接受社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第五十三条规定，判决如下： 一、被告单位福州闽铄水利水电工程有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十万元。 (罚金于判决生效后三十日内缴纳。) 二、被告人许锡玉犯单位行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 (缓刑考验期限从判决确定之日起计算。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  颜哲晖 人民陪审员  郑婉霞 人民陪审员  邱必敏 二〇一八年十二月二十八日 书 记 员  邱 鹭 附：本案适用的相关法律条款 《中华人民共和国刑法》 第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。  36