四川省金川县人民法院 民 事 判 决 书 (2017)川3226民初18号 原告（反诉被告）：金川观音桥万马置业有限公司，住所地四川省金川县观音桥镇。 法定代表人：申安禄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈吉祥，四川天则律师事务所律师，特别授权代理。 委托诉讼代理人：何祥浩，四川天则律师事务所律师，一般授权代理。 被告（反诉原告）：四川迈鼎建设工程有限公司，住所地四川省成都市青羊区光华北三路**********。 法定代表人：何华林，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈旭，男，该公司员工，特别授权代理。 委托诉讼代理人：曹艺华，四川曹艺华律师事务所律师，特别授权代理。 原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司（以下简称万马公司）与被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司（以下简称迈鼎公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案受理后依法组成合议庭进行审理。在诉讼过程中，被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司于2017年3月31日向本院提出反诉，经本院审查后，立案受理了被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司的反诉，并于2017年5月9日、2018年5月18日、2018年12月20日公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）万马公司委托诉讼代理人陈吉祥、何祥浩,被告（反诉原告）迈鼎公司委托诉讼代理人曹艺华到庭参加诉讼。2017年5月25日被告（反诉原告）迈鼎公司申请庭外和解30日，本案于2017年5月26日至2017年6月25日扣除审限30日。2017年6月6日被告（反诉原告）迈鼎公司向本院提出鉴定申请，本案于2017年6月26日至2017年11月9日扣除审限143日，于2017年11月10日至2018年12月18日暂停审限414日。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）万马公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2016年6月1日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》和2016年7月26日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》；2.判令被告赔偿原告可期待利益230万元整；3.判令被告赔偿原告引入新的施工方恢复工程施工所需的场地清理、设备租赁费等进场费60万元整；4.判令被告赔偿原告工程复工所需的已建成建筑物清理复工费用7万元整；5.判令被告赔偿原告提前支付工程款230万元的利息（以月息2%计息），其中30万元的利息自2016年11月18日起计算至法院判决确认原告应付被告工程款具体金额之日止，200万元的利息自2016年12月27日起至法院判决确认原告应付被告工程款具体金额之日止；6.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告万马公司作为发包人将阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目发包给被告迈鼎公司。2016年6月1日，原、被告双方签订《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》（以下简称施工合同）。2016年7月26日，原、被告双方又签订了《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》（以下简称补充合同）。合同生效后，被告在履行合同过程中，多次违反合同约定，给原告造成了重大经济损失。案涉《补充合同》第七条第7.2特别约定被告必须管理好自己的施工队伍及劳务人员，绝不能出现聚众闹事、恶意上访等事件。被告不仅不按合同约定及时垫资支付工人工资，还鼓动工人上访，胁迫原告在2016年11月18日出具承诺书提前支付工程款，并将原告提前支付的本应支付给农民工的款项挪用。被告违约及鼓动农民工闹事，给原告工程项目造成巨大的经济损失。一是工程停工造成项目不能及时竣工，导致项目声誉受损，融资成本增加和项目销售困难。原告对此的可期待利益损失为230万元（包括但不限于项目延期融资期限延长所蒙受的利息损失；项目声誉良好正常销售，资金回收及时所产生的资金利息损失；以及原告自持物业，例如酒店的经营收益）；二是解除合同后，原告需引入新的承包方，需额外支付相关进场费60万元；三是工程复工时已建成建筑物清理复工需要费用7万元；四是原告提前支付230万元款项系民间借贷（月息2%），被告应向原告赔偿该资金利息（计算至2017年1月9日计29262元）。鉴于被告多次严重违约，原、被告双方签订合同的目的已无法实现，原告根据案涉合同的约定和相关法律规定特诉至法院。 原告（反诉被告）万马公司为证明自己的主张向本院提交了以下证据： 1.金川观音桥万马置业有限公司营业执照副本、法定代表人身份证复印件各一份、四川迈鼎建设工程有限公司营业执照副本复印件一份，拟证明原、被告的主体资格； 2.四川迈鼎建设工程有限公司建筑业企业资质证书副本、安全生产许可证复印件各一份、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》复印件各一份，拟证明原、被告签订了合法有效的施工合同和补充合同； 3.《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》第五条第5.3付款办法的约定：“经甲乙双方协商，乙方自愿进行阶段性垫资……。”；阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》第七条特别约定第7.2：“乙方必须管理好自己的施工队伍及劳务人员，绝不能出现聚众闹事、恶意上访等行为……。”；迈鼎公司于2016年11月18日出具的承诺书复印件一份；迈鼎公司于2016年12月27日出具的付款申请表及承诺书复印件各一份；催款通知书复印件一份；关于四川迈鼎建设工程有限公司催款通知的回复复印件一份；拟证明被告的行为已构成根本性违约，导致合同目的不能实现。被告在施工过程中不仅不履行应负的垫资义务，还违约导致民工聚众闹事、非法上访； 4.解除合同通知书复印件一份、确认解除合同律师函复印件一份，拟证明因被告根本性违约，原、被告双方已合意解除合同，被告应立即退场； 5.项目章启用及监理进场通知书、2016年7月21日通知、2016年8月23日工作函告复印件各1份；《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》第23.4发包人的索赔第23.4.1之约定：“发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据……”；金川观音桥万马置业有限公司分别于2016年12月22日、12月23日致成都海发建设工程监理有限公司金川县观音桥镇藏式风情街监理部的情况说明复印件各1份；关于阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目复工进出场所需费用的认证、引入新的施工方恢复工程施工对已建成的建筑物清理复工所需费用的认证及可期待利益损失的认证复印件各1份；拟证明被告违约给原告造成了巨大的损失，原告已向有权进行损害赔偿金额认证的监理方提交了需要认证的情况说明，要求监理方对损失事项金额予以认证，监理方依约依责对原告有权得到的索赔金额予以认证； 6.30万元借条（收据）复印件1份、200万元、150万元收据复印件各1份，拟证明未到付款节点，被告未履行垫资义务提前要求付款，原告垫付380万元的利息损失； 7.2016年7月21日通知、2016年8月23日工作函告、2016年11月12日关于未及时提供施工设计图纸造成停工的报告复印件各1份，拟证明在施工过程中，原、被告就工程施工进度有相互催促的情况，拟证明被告在施工过程中存在组织不力，队伍运转不畅，有窝工和工程进展迟延现象存在； 8.关于阿坝州金川县观音梨铧寨项目施工情况的函、监理方向被告方邮寄的关于确认原告公司损失的认证，拟证明被告公司违约后，故意阻断原告公司的资金链。 被告（反诉原告）迈鼎公司辩称，本案导致合同解除的原因系原告万马公司违约所致。首先，原告万马公司付款义务至今没有履行。根据双方在2016年12月21日签订的《进度款支付协议》约定，原告最迟应该在2017年1月10日前支付470万元，否则造成的一切后果均由其承担。但协议签订后，原告却未按照该约定支付款项，从而才导致双方的施工合同无法继续履行。至于原告代理人认为被告承担垫资义务，未到付款节点而提前要求付款的问题，显然与事实相悖。虽然施工补充合同（一）5.3付款办法确实约定了被告具有垫资义务，但承担的仅仅系阶段性垫资义务。当被告完成了相应工程进度后，原告即有义务支付进度款。在本案中，通过被告出示的系列证据材料，清楚反映了被告在主张原告付款前，已经完成了应有的工程进度，但原告却迟迟不予确认。至于碉楼未完成的原因，完全在于原告经被告多次催促，仍然没有提供图纸所致，该责任显然不在被告方。现原告无视客观事实，提出所谓的付款节点未到的理由，明显违背了基本的诚信原则。另外，即使按原告所述，付款节点未到，但通过双方此后所签订的《进度款支付协议》，事实上也变更了付款办法。而原告未按变更后的付款办法支付进度款，当然应当承担违约责任。 其次，原告迟迟不对已完工程量确认也是导致合同不能继续履行的主要原因。通过被告当庭出示的证据材料可以清楚反映在被告完成约定的工程进度后，即通过报送《合同单价、已完项目结算的报告》、提交《工程联系函》、递交《竣工结算资料》等方式多次要求原告核定，以便于计算、支付进度款。但原告收到后却至今不予核定，才导致民工向相关部门反映。而原告代理人却回避原告自身责任，将民工合理的反映视为被告根本性违约，明显缺乏法律和事实依据。如果原告按约核定、按时支付工程进度款，何来民工反映？而且民工的合理反映当然不可能实质影响到原告的投资。原告的上述行为恰恰才是导致合同解除的根本性原因。 被告（反诉原告）迈鼎公司为支持自己的抗辩主张，向本院提交了以下证据： 1.中标通知书、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》复印件各一份;拟证明原、被告双方合同签订及相关约定； 2.关于“阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工项目”工程进展存在问题的函及函的回复复印件各一份、混凝土浇筑令五份；拟证明工程已达到付款节点； 3.2016年11月12日前完成进度汇总表复印件一份、混凝土浇筑令一份；拟证明除了图纸迟延的部分工程，其他工程都是超额完工了的，已经达到了工程的付款节点； 4.阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目工程报送合同单价、已完项目结算的报告、工程联系函、催款通知、解除合同通知书、发文登记表、资料签收记录表、快递存根、进度款支付协议复印件各一份；拟证明因本诉原告原因导致合同无法继续履行。 被告（反诉原告）迈鼎公司向本院提出反诉请求：1.请求人民法院依法判决解除反诉人与被反诉人于2016年6月1日、7月26日是、12月21日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》、《进度款支付协议》；2.判决被反诉人立即支付反诉人工程款1304.3654万元（已扣除已支付的380万元）及违约金（违约金计算方式为：从2016年11月7日起，以1304.3654万元为基数，每日按1‰计算至工程款付清时止）；3.判决反诉人对“阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目”在建工程折价或者拍卖所得价款在被反诉人应支付反诉人工程款限额内享有优先受偿权；4.判决被反诉人赔偿因提前解除合同而给反诉人造成的相关增加费用100万元；5.本案诉讼费、律师费等由被反诉人承担。事实与理由：被反诉人因开发“阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街”项目需要，通过招标，确定反诉人为项目施工方。2016年6月1日、7月26日双方分别签订《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》，对工程概况、合同工期、质量标准、合同价款及付款方式、违约责任等作了明确约定。施工合同签订后，反诉人及时进场施工并按约履行了合同义务。在工程达到付款节点后，经双方协商，于2016年12月21日再次达成《进度款支付协议》。但被反诉人却未按照约定支付反诉人工程进度款，且以诸多理由推诿、拒付。现鉴于被反诉人无视相关事实，反向法院提起诉讼，提出请多无理诉求。反诉人为维护自身合法权益，依法提出反诉，请求人民法院依法支持反诉人之诉请。诉讼过程中，被告（反诉原告）变更第四项诉讼请求为：要求原告（反诉被告）赔偿因其违约给反诉人造成的损失。 被告（反诉原告）迈鼎公司就其反诉主张向本院提交了以下证据： 1.四川迈鼎建设工程有限公司营业执照副本、法定代表人身份证明、企业信用信息复印件各一份;拟证明反诉人与被反诉人身份信息； 2.中标通知书、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》复印件各一份;拟证明原、被告双方合同签订及相关约定； 3.关于“阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工项目”工程进展存在问题的函及函的回复复印件各一份、混凝土浇筑令五份；拟证明工程已达到付款节点； 4.2016年11月12日前完成进度汇总表复印件一份、混凝土浇筑令一份；拟证明除了图纸迟延的部分工程，其他工程都是超额完工了的，已经达到了工程的付款节点； 5.阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目工程报送合同单价、已完项目结算的报告、工程联系函、催款通知、解除合同通知书、发文登记表、资料签收记录表、快递存根、进度款支付协议复印件各一份；拟证明因本诉原告原因导致合同无法继续履行； 6.诉讼请求费用计算说明一份、签收记录表二张、完成进度汇总表一张、进度产值统计表二张、合同结算单价书、售楼部装饰结算书及竣工资料、三通一平结算书及竣工资料、酒店降排水结算书及资料、2016年11月21日已完土建产值、2016年11月21日已完安装产值各一份。拟证明已完工程量及具体计算方法。 原告（反诉被告）万马公司对被告（反诉原告）迈鼎公司的反诉辩称，一、本案诉讼系迈鼎公司根本性违约，迈鼎公司不仅不按约履行垫资义务，拖延工期，还鼓动民工上访。二、迈鼎公司根本性违约给万马公司造成了重大经济损失，根据案涉《建设工程施工合同》的约定，万马公司已向有权进行损害赔偿金额认证的监理方提交了需要认证的情况说明，要求监理方对损失事项、金额予以认证，监理方依约依责认证迈鼎公司应支付万马公司297万元。三、万马公司提前支付迈鼎公司工程款，给万马公司增加资金成本，迈鼎公司应向万马公司支付资金占用利息。万马公司提前支付迈鼎公司工程款380万元（截至2017年1月24日），迈鼎公司应从实际收到款项之日起，按月利率2%向万马公司支付资金占用的利息，支付至本案判决生效之日止。万马公司向迈鼎公司支付的款项如下：1.2016年11月18日支付30万元；2.2016年12月27日支付200万元；2017年1月24日支付150万元。利息计算至2018年5月27日为127.4万元。四、关于案涉工程工程款。1.万马公司对于司法鉴定机构鉴定的案涉工程已完工程总造价7225884.0元予以认可，但对于争议部分工程款1047304.0元不予认可，万马公司不应向迈鼎公司支付该笔争议款项。根据《建设工程施工合同》第21.1条约定：“……承包人出具的要求发包人结算价款的变更、经济技术核定单、经济签证单，如没有发包人现场代表及成控部负责人签字，发包人将不予认可，不予计取费用。”和案涉《补充合同》第八条的约定，万马公司不应支付迈鼎公司争议部分的工程款1047304元。2.根据案涉《建设工程施工合同》第6.1.2约定：“除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用……”，但案涉工程的临时设施由万马公司修建，共计花费43万余元，根据迈鼎公司已完成的工程量，迈鼎公司应承担7万元的临时设施费用，该笔款项应从万马公司应付给迈鼎公司的工程款中扣除。3.万马公司现一共已经支付迈鼎公司工程款480余万元，法院在核定万马公司应支付给迈鼎公司的工程款时，应将该笔款项予以扣除。五、案涉《进度款支付协议》（2016年12月21日）是在迈鼎公司裹挟民工上访，给政府有关部门施加压力，在政府有关部门的主导下签订，这并非万马公司的真实意思表示。万马公司签订该协议是被迫无赖之下，出于社会责任和对政府工作的支持，其目的在于解决民工工资，并非改变支付工程款的节点。因此，案涉施工合同《补充合同》关于工程款支付节点的约定，仍然有效，所以不存在迈鼎公司所称万马公司未按约支付工程款的情况。被告已于2016年12月12日作出《解除合同通知书》要求解除与原告万马公司签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》。自被告迈鼎公司发出解除合同通知书之日，万马公司已对此予以确认。万马公司为此还专门发了律师函，告知迈鼎公司自收到其发出的《解除合同通知书》之日起，双方合同就已经解除，并要求迈鼎公司立即退场。迈鼎公司自原告万马公司收到《解除合同通知书》之日起应立即退场，否则由此产生的机械租赁、人员留守等费用应由迈鼎公司承担。六、迈鼎公司反诉要求万马公司支付违约金和承担赔偿因提前解除合同给其造成的相关增加费用100万元，没有事实依据，应依法予以驳回。 原告（反诉被告）万马公司反诉提交证据与本诉一致。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下： 针对原告（反诉被告）万马公司就本诉提交的证据，被告（反诉原告）迈鼎公司质证意见为：对第1.2组证据“三性”无异议；对第3.4组证据的真实性、合法性无异议，但与本案没有关联性，不能达到其证明目的；对第5组证据的“三性”均有异议，通知书反映启用的是项目章，但实际上却是事业部章，而且载明只是在技术资料中使用，监理提供的确认不具有合法性，与本案没有关联，原告的情况说明只是单方说明，监理方只是对工程质量进行控制，无权对发包方的损失进行认证，监理人仅有通知的权利，并无确认的权利；对第6组证据的真实性无异议，但并不能证明未到付款节点，原告公司支付工程款恰恰证明到了付款节点，原告公司才支付了工程款，所以原告公司主张的资金利息没有依据；对第7组证据的关联性有异议，通知和工作函告都是原告事业监理部出具的，被告是否收到这些通知，没有相应的证据加以证明，原告方的人员在通知书上手写载明的情况，被告公司并不知情。正是由于原告公司没有及时提供古树院落、碉楼的设计图，才导致工程没有按照合同约定完工，是原告的违约行为导致的；对第8组证据的合法性、关联性有异议，该组证据是超过举证期限才提交的，且寄件人与本案没有直接关系，不能证明寄件人是监理公司的员工，相关认证内容也不具有合法性，与本案无关。 针对被告（反诉原告）迈鼎公司提交的证据，原告（反诉被告）万马公司质证意见为：对证据1的“三性”无异议；对证据2有异议，不能达到本诉被告的证明目的，本诉被告举证的证据恰恰证明对方公司在施工过程中有迟滞、拖延工期的情形。工程款的拨付是以工程量来衡量的，就算设计图纸未及时到位，也只能顺延工期，并不能证明达到付款节点。由于本诉被告未缴纳500万元农民工工资保证金，造成资金链断裂，才鼓动民工违法上访；对证据3有异议，图纸未及时出具，也只能对工期顺延。衡量是否到付款节点的是工程量，图纸交付不及时是工作衔接问题，监理方郑勇和本诉原告法人申安禄在《关于未及时提供施工设计图纸造成停工的报告》上也注明了是由于施工单位未及时提供相关报告，原告不知具体情况而未催促，因此该证据已说明图纸交付迟延是双方工作交接问题；对证据4有异议，该组证据是被告违约后导致的一系列问题，在政府的介入下，才与被告公司签订的文件，目的是将工程继续进行下去，但并不能规避被告公司违约行为及免除对原告方赔偿损失的义务。 针对被告（反诉原告）迈鼎公司就反诉提交的证据，原告（反诉被告）万马公司质证意见为：对证据1.2的“三性”无异议；证据3不能证明工程已到付款节点，恰恰证明工程未到付款节点，反诉原告有施工迟延的情形。反诉被告及时提交了施工图纸，只是在工作衔接中有点问题；对证据4中每天的工程量没有异议，总工程量双方还没结算，对于总金额不予认可；证据5是反诉原告违约后，双方公司的文件往来，并不能证明合同无法履行是反诉被告方原因。对证据6有异议，工程量的计算必须要发包方现场的签证人和监理公司认证人双方签字确认才是有效的，施工方单方面核算的是没有依据的。 原告（反诉被告）万马公司反诉证据与本诉一致。 迈鼎公司对万马公司提交的本诉第1.2组证据的“三性”均无异议，本院予以确认；第3.4.6组证据，迈鼎公司对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。对其证明力，结合案件事实及其他证据予以认定。第5组证据，迈鼎公司对其“三性”均有异议。项目启用章及监理进场通知书中，明确由“成都海发建设工程监理有限公司项目监理部”代表公司履行监理合同，但在项目章盖章处却是“成都海发建设工程监理有限公司事业监理部”印章。《通知》、《工作函告》、《可期待利益损失认证》、《项目复工进出场所需费用的认证》、《项目引入新的施工方恢复工程施工对已建成的建筑物清理复工所需费用的认证》均系万马公司及成都海发建设工程监理有限公司事业监理部出具，无法确认其真实性，情况说明系万马公司单方说明，且迈鼎公司对上述证据的真实性均不予认可，故本院对该组上述证据真实性不予确认。但该组证据中第4条案涉《施工合同》第23.4发包人的索赔第23.4.1款，系《施工合同》中的内容，本院对其真实性予以确认。第7组证据，迈鼎公司对其真实性有异议。《通知》、《工作函告》也是由万马公司及成都海发建设工程监理有限公司事业监理部出具，且迈鼎公司是否收到这些通知没有相应证据加以证明，无法确认其真实性，故本院对该组上述证据真实性不予确认。迈鼎公司对《停工报告》本身的真实无异议，但对上面的手写载明的情况不予认可，故本院对该证据本身内容的真实性予以确认，对手写载明的情况结合案件事实及其他证据予以认定。第8组证据，迈鼎公司提出该组证据是万马公司超过举证期限提交的，且与本案没有关联，故本院不予确认。万马公司对迈鼎公司提交的本诉第1组证据的“三性”无异议，本院予以确认；第2.3.4组证据，万马公司虽对其证明力提出异议，但对其真实性未表示异议，故本院对其真实性予以确认。对其证明力，结合案件事实及其他证据予以认定。 万马公司对迈鼎公司提交的反诉第1.2组证据的“三性”无异议，本院予以确认；第3.4.5组证据，万马公司对其真实性也未表示异议，本院对其真实性予以确认。对其证明力，结合案件事实及其他证据予以认定。第6组证据诉讼费用请求计算说明书系迈鼎公司制作，且万马公司对其单方面核算结果不予认可，故本院对其真实性不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（反诉被告）万马公司通过招投标方式将阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目发包给被告（反诉原告）迈鼎公司。2016年6月1日和2016年7月26日，原告（反诉被告）分别与被告（反诉原告）签订《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》（以下简称施工合同）和《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》（以下简称补充合同）。工程总建筑面积约23361平方米，包括佛教主题酒店、入口碉楼、藏药市场、古树院落、酒吧及青年旅社、民俗馆、特色餐饮碉楼、风情街小商铺、商业院落及配套附属工程。工程承包范围：本工程施工图范围内全部建筑、装饰、水电安装、消防、暧通、绿化工程（不包括必须由电力公司、自来水公司、通讯公司施工的项目）。合同工期为365天。计划开工日期2016年6月10日。工程质量标准一次性验收合格，必须达到国家现行《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300－2001规定的合格标准及其它有关国家和地方法律、法规、规范所规定的合格标准。合同价款暂定为42694855元（其中安全文明施工费426948元）,计价方式：建筑、装饰、安装、消防工程以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）和2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》为计价依据，结合阿坝州相关配套文件，人工费按照四川省建设工程造价管理总站最新发布的人工费调整文件执行（不上浮，不下调），若施工同期四川省建设工程造价管理总站公布的文件无阿坝州人工费调整系数，则参照同期甘孜州康定县、丹巴县、九龙县的人工费调整系数，作为竣工结算总价。地方性材料直接在施工现场附近采购，材料单价由双方认价确定。由成都采购使用的材料以成都市区施工同期信息价为基数加运费确定材料价，运费双方分段按市场行情进行确定。信息价没有的材料单价由双方认价确定。合同采用固定单价合同，由承包人按照施工图、市场行情分阶段编制报价清单，由发包人审核，双方确认的报价作为结算依据。固定单价调整只包括定额人工费政策性调整和可调价材料单价调整。可调价材料包括：钢筋、水泥、电缆、电线、管材，其余材料市场价风险包干。可调价材料调整办法按四川省造价站文件执行，风险系数±3%。规费按照承包人持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的标准计取。安全文明措施费按照川建发﹝2011﹞06号《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》计取。安全文明施工费支付：项目开工发包人可不按主合同安全文明施工费约定支付，安全文明费随工程进度款比例支付。付款办法：经甲乙双方协商，乙方自愿进行阶段性垫资，即承包人在完成酒店主体三层封顶、藏式院落2、3、4、5号楼；古树院落两栋；碉楼主体工程完工后，发包人支付承包人已完部分的80%工程款，以后按月进度支付已完工程量80%，工程竣工验收后支付到85%，审计完成后支付到工程总价的97%，剩余3%作为工程质量保修金。2016年6月，迈鼎公司按约进场施工，2016年11月6日迈鼎公司完成了藏式院落的主体结构施工，酒店完成到四层顶板模板钢筋安装，古树院落完成了基础结构施工，碉楼未施工。2016年8月12日，迈鼎公司向万马公司及监理单位发出《关于阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工项目工程进展存在问题的函》，该函载明四个问题：一是民工工资保证金缴纳；二是古树院落地基承载力与设计要求值严重不符，建设单位应尽快通知设计、地堪单位相关专业人员会商解决办法；三是安全文明施工费需双方进一步协商确定；四是项目全套施工图（审图后的）应尽快提供。2016年8月15日，万马公司向迈鼎公司发出《关于阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工项目工程进展存在问题函的回复》，该函回复如下：一、民工工资保证金是承建单位交给建设所在地职能部门，但迈鼎未足额交纳500万元保证金，公司是考虑双方原来合作信任的基础才继续后续的流程；二、古树院落地基承载力与设计要求值不符的问题，工程部会通知相关责任主体单位协商解决；三、安全文明措施费：在框架协议中签订是按照川建发[2011]06号《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》计取，并没有签订安全文明措施费用是按照上限收取；四、项目施工图纸公司会尽快提供，至于多余土方工程部会告知迈鼎公司项目部，场内高压线，公司会尽快联系政府相关部门协商解决。2016年9月29日，迈鼎公司向万马公司发送了阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目工程报送合同单价、已完项目结算的报告。2016年10月17日，迈鼎公司向万马公司发送了工程联系函，并将报送资料再次报送。2016年11月12日，迈鼎公司向万马公司提交了关于未及时提供施工设计图纸造成停工的报告，同时报送了2016年11月12日前完成进度汇总表。2016年11月18日，迈鼎公司林宗祥向万马公司出具30万元借条一张，用于解决农民工工资。同时出具承诺书承诺，工人在2016年12月31日以前不再非法上访，如有非法上访，一切后果由迈鼎公司承担。2016年12月4日，迈鼎公司向万马公司发出催款通知，通知万马公司最迟于2016年12月8日下午17时前支付工程进度款不低于1300万元或给出有资产抵押的付款时间承诺书，否则通过诉讼程序维护公司合法权益。2016年12月12日，迈鼎公司向万马公司寄送了解除合同通知书。2016年12月13日，万马公司向迈鼎公司发出关于四川迈鼎建设工程有限公司催款通知的回复，回复意见如下：一、迈鼎公司未按照合同约定时间，即未到工程付款节点就组织民工到县政府讨要工资，造成极其恶劣的影响，此次非法闹事事件，责任应由迈鼎公司承担；二、按照合同约定，应到付款节点支付进度款，但目前只完成了酒店、藏式院落，古树院落、入口碉楼均未完成施工，古树院落图纸在9月份就提供给施工单位资料人员（小吴），造成未施工的部分为迈鼎公司在做基础施工时迟迟不按双方协商的方案实施，责任在迈鼎公司；三、售楼部结算价迈鼎公司在9月底上报公司，由于上报出入太大，公司按正常流程进行核实，三通一平工程，应在竣工结算时一并结算；四、已完工程量形象进度三方签字认可的是在11月20日报送公司，公司员工杨军在11月25日确定了主体工程量并上报公司，正在办理过程中。2016年12月21日，双方在金川县住建局签订了进度款支付协议。协议内容：1.已完产值双方最迟在2017年3月10日前按实际完成工程量协商确定；2.万马公司在2017年1月10日前分两次支付迈鼎公司工程进度款670万元，不包括2016年11月18日已付的30万元，乙方暂不提供增值税发票；3.第一次最迟在2016年12月25－27日前支付200万元用于支付民工工资，第二次最迟在2017年1月10日前支付470万元；4.若万马公司未按此协议按时、足额支付，造成的一切后果均由万马公司承担，同时逾期按月息2%支付迈鼎公司违约金；5.迈鼎公司在2017年1月10日前未收到剩余的进度款470万元，有权提起诉讼；6.本协议双方盖章、代表签字后生效，此协议一式伍份，双方各执一份，报送住建局、人社局、旅游局各一份备案。2016年12月27日，迈鼎公司出具了200万元工程进度款收据，同时承诺200万元用于支付民工工资，若出现上访事件，概由迈鼎公司承担。2017年1月16日，四川天则律师事务所向迈鼎公司寄送了律师函，律师函载明自收到解除合同通知书之日已同意解除《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》和《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》等内容。2017年1月24日，迈鼎公司又出具了150万元工程进度款收据。庭审中，双方均同意解除《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》及《进度款支付协议》，同时认可万马公司已支付迈鼎公司工程款380万元。 本院认为，万马公司与迈鼎公司签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》及《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应按合同的约定全面履行相应的义务。关于案涉合同解除的问题，双方均在起诉状及反诉状中提出解除案涉合同的诉讼请求，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条、庭审中，万马公司对迈鼎公司提出解除《进度款支付协议》的请求也无异议。对解除合同双方已达成合意，且合同目的现已不能实现，故对双方起诉状中提出解除《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》及反诉状中提出解除《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》《进度款支付协议》的诉讼请求，本院予以支持。关于本案双方争议的其他问题作如下评析： （一）关于双方当事人违约责任的认定问题。 （1）万马公司诉称迈鼎公司不履行垫资义务，未到付款节点提前主张工程款，导致合同目的不能实现的问题。《补充合同》5.3付款办法约定了迈鼎公司承担垫资义务，但承担的系阶段性垫资义务。在完成相应的工程进度后，就有权利要求发包方支付进度款。合同签订后，迈鼎公司按照约定进场施工。2016年11月6日完成了藏式院落的主体结构施工，酒店四层顶板模板钢筋安装，古树院落基础结构施工，碉楼未施工。从《催款通知》中载明的内容来看，碉楼未施工的原因是因为万马公司未提供施工图纸，古树院落也仅提供了基础结构图，所以造成两栋建筑施工进度滞后。售楼部装饰、三通一平工程早已完工，结算资料在2016年9月29日已报送万马公司，同时还报送了项目合同清单单价表、2016年冬季停工前计划完成产值统计表，但万马公司一直没有确认。2016年11月12日，迈鼎公司将已完成产值资料通过电子文件发送给万马公司资料、信函往来接收人杨军。其中已完项目及部位已经万马公司工程部、监理单位现场相关代表签字并盖章。《催款通知回复》中载明，迈鼎公司只完成了酒店、藏式院落，古树院落、入口碉楼未完成施工。古树院落图纸在9月份就提供给施工单位资料员小吴，造成未施工的部分为迈鼎公司在做基础施工时迟迟不按双方协商的方案实施。售楼部结算价由于上报出入太大，公司在按流程核实，三通一平应在工程竣工结算时一并结算。已完工程量形象进度三方签字认可的是在11月20日报送给公司的，公司员工杨军在11月25日确定了主体工程量并上报了公司。《催款通知回复》证实迈鼎公司向万马公司报送了售楼部、三通一平、已完工程量形象进度表，万马公司收到后未及时确认已完工程量。《工程进展存在问题的函》及《工程进展存在问题的函的回复》中证实，古树院落存在地基承载力与设计要求不符及项目全套施工图纸未提供的万马公司问题。《关于未及时提供施工设计图纸造成停工的报告》中也明确载明，万马公司提供的施工设计图有误，致使整个工程长期处于停工和怠工状态，经迈鼎公司多次催促无果。直到2016年11月12日提交停工报告时都还未提供古树院落和入口碉楼的施工设计图纸。以上证据证实古树院落、入口碉楼未完成的原因系万马公司未提供施工图纸所致，虽然万马公司陈述古树院落图纸在9月份就提供给施工单位资料员小吴，但并未提供相应证据予以证明，且《停工报告》系万马公司提交的证据，迈鼎公司对该证据的真实性也无异议，本院认为，上述证据能够互相印证，形成完整的证据链，因此，工程未按照进度完成造成项目停工的责任在万马公司。 （2）万马公司所称的迈鼎公司鼓动民工闹事，造成根本违约的问题。《施工补充合同》第7.2约定了：“乙方必须管理好自己的施工队伍及劳务人员，绝不能出现聚众闹事、恶意上访等行为”。但不属于《施工合同》22.1承包人违约解除合同的情形。且《承诺书》是在工程已经停工后出具，因此，万马公司所称的迈鼎公司鼓动民工闹事的诉称不能成立，迈鼎公司辩称工人是在到付款节点后正常主张权益的辩解成立。根据《施工合同》第22.2.1、22.2.2、22.2.3项发包人违约的情形：“在履行合同过程中，因发包人原因造成停工的，属发包人违约，承包人可以向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人。承包人暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知”规定。迈鼎公司于2016年11月12日向万马公司发出《关于未及时提供施工设计图纸造成停工的报告》，要求尽快解决施工图设计的迟滞问题，及时提供完整有效的施工设计图纸，满足施工进度的需要。2016年11月13日，万马公司法定代表人、项目负责人、监理人均在《停工报告》上签署了意见。虽然万马公司法定代表人申安禄在停工报告上签署了“由于施工单位未及时提供相关报告，我方未知具体情况而未催促”的意见，但《工程进展存在问题的函》及《工程进展存在问题的函的回复》两份证据证实迈鼎公司已告知了万马公司尽快提供施工图纸。故对万马公司提出的未能及时提供施工图纸是因双方工作衔接出现问题的意见不予采信。2016年12月12日，迈鼎公司向万马公司寄送了《解除合同通知书》。因此，迈鼎公司不存在违反合同约定的情形，而是在发包方违约后按照合同约定的程序解除合同。 综上，本案案涉工程的违约责任在于发包人万马公司。在第二次庭审结束后万马公司多次向本院提交工程造价鉴定申请书，请求本院依法指定鉴定机构对迈鼎公司违约给万马公司造成的损失进行鉴定。鉴定事项包括：1.已付款的材料设备等物品的金额（付款后归发包人所有）；2.临时设施的摊销费用；3.现场签证、索赔以及其他应支付的费用；4.赔偿发包人的违约费用。本院认为，万马公司提出的鉴定申请已超过申请鉴定的期限，且无鉴定的必要性，赔偿损失的前提是建立在被告违约的基础之上，本案违约责任不在迈鼎公司，而是万马公司自身违约导致的，故对万马公司提出的鉴定申请不予准许。对本诉中万马公司请求判令迈鼎公司赔偿各项损失及提前支付工程款的利息（即2－5项）的诉讼请求，本院不予支持。 (二)关于案涉工程已完工程造价问题。由于双方对已完工程造价存在争议，根据迈鼎公司申请，本院依法委托四川求实司法鉴定所（简称鉴定机构）对已完工程造价及因提前退场增加的额外费用进行鉴定。该鉴定机构于2018年3月20日出具鉴定意见，鉴定意见载明：（1）已完工程总造价为7225884元（其中土建部分为6926703元，安装为299181元）。（2）施工单位大型机械设备进出场费已计算，周转材料为定额摊销已包括在内，且原合同未约定施工单位异地远地施工增加费用，因此，因提前退场增加的额外费用鉴定认为不予考虑。（3）争议：签证资料中相关工程技术人员签字不齐或程序未完善的费用：a.1#楼酒店地下室成井及抽水台班费用为338771元。b.部分工程经济技术类签证费用为708533元。以上争议部分合计1047304元。 2018年4月26日，迈鼎公司提出书面质证质询意见：（1）鉴定机构将“1#酒店地下室成井及抽水台班费用，部分工程经济技术类签证费用”载明为争议费用，未作出明确鉴定结论，明显不当。（2）鉴定意见书第五条第6项载明“三通一平及围墙、售楼部装修等工作内容属于临时设施费和安全文明施工费，且原施工合同无另行约定，鉴定认为该部分费用已包括在已计算费用中的施工措施费用之中，不予重复计算”，明显不当。（3）对鉴定意见书材料单价和人工费调整系数的计算依据存在异议。（4）鉴定意见对提前退场增加的额外费用鉴定认为不予考虑，存在异议。因此，迈鼎公司认为鉴定书内容、结论确实存在部分缺陷，依法要求鉴定机构对相关异议事项予以答复说明并予以补充鉴定。2018年5月4日，鉴定机构复函：（1）部分工程经济技术类签证签字程序不完善，特别是降水、抽水台班更无任何经济技术类签证，该部分工作虽已实施，但属于《施工合同》中不予认可的条款，故将其列为争议部分。（2）鉴定意见书第五条第6项应补正为：三通一平及围墙属于临时设施费和安全文明施工费，且原施工合同无另行约定，鉴定认为该部分费用包括在已完工程施工措施费用之中，不予重复计算。此次鉴定材料未提供能证明售楼部装修包括在该鉴定范围内的施工图、合同或工作指令单等资料，故此部分费用未在本次鉴定范围内。（3）在四川省建设工程造价管理总站未发布新文件之前，人工费调整系数仍执行（2014）37号文件是正确的。材料价格执行的《施工合同》相关约定条款。（4）因本案《施工合同》违约主体未明确，故对申请人迈鼎公司提出的因提前退场增加的额外费用不予考虑。万马公司在第二次开庭审理中对鉴定意见书发表如下质证意见:对鉴定无异议，但鉴定意见第二项争议部分签字不齐，依约、依法不应该由万马公司承担1047304元的费用。临时设施费用共43万元，按照比例迈鼎公司要承担7万元左右。另外，要求迈鼎公司尽快退场。对质证质询意见的回复函，万马公司对此没有异议。 根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条“当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定……对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定”的规定，本院要求鉴定机构进行了补充鉴定。鉴定机构于2018年10月24日作出了补充鉴定意见书，意见书载明：（1）三通一平中施工现场平整场地、拆除障碍物和临时排水沟等工程造价为162626元。（2）售楼部装饰装修工程造价为196722元。（3）人工费调整系数分别按照阿坝州与甘孜州的文件执行，其二者差值为559468元。（4）在不考虑违约过错方的前提下，对原告迈鼎公司提前退场增加的额外费用：a.钢筋、防水卷材、水电安装材料等堆放在现场的材料，其费用为250051元。b.现场2名留守值班人员和被锁定的8名持证上岗管理人员，其工资费用为144000元。c.外脚手架租赁及塔吊停滞台班，其两项费用共计为176124元。5.材料采购计价中，增加1#楼酒店商品砼与自动砼的差价为503890元。对上述鉴定意见双方当事人仍存在争议。（1）关于签证资料不齐或程序未完善的费用是否应当计算问题。鉴定机构根据《施工合同》第21.1、21.2条及《施工补充合同》第8.1条约定认定签证资料中相关工程技术人员签字不齐或程序未完善视为无效资料的理解是不正确的。《施工合同》第21.1、21.2条是对工程变更中经济签证办理程序进行的约定。《施工补充合同》第8.1条约定了签字手续流程，但第8.1（5）条同时也载明了接收方未及时处理回复则视为接收方已认可。《报送合同单价、已完项目结算的报告》、《工程联系函》、《催款通知》及《催款通知的回复》能够证实迈鼎公司已报送了相关资料。《2016年11月12日前完成进度汇总表》上建设单位申安禄、熊永刚，监理单位郑勇对已完工程进度进行了确认。在《质证、质询意见的回复函》中鉴定机构也载明该部分工作已经实施。鉴定的目的就是对已完工程进行鉴别确认，事实上实施的了工程就应计入已完工程量。因此，对签证资料不齐或程序未完善而列入争议的部分应计入已完工程总造价。（2）关于三通一平及售楼部装饰装修是否应当计算问题。三通一平及售楼部在《2016年11月12日前完成进度汇总表》反映已全部完成。在《催款通知的回复》中万马公司回复：售楼部结算价贵司在9月底上报我公司，由于上报出入太大，我公司正在按流程进行核实；三通一平工程，应在工程竣工结算时一并结算。万马公司称售楼部结算价上报出入太大，但未就此提供相关证据予以证明。三通一平现在虽然已经消失，但不能据此否定它的存在，因此以上两项费用也应计入工程总造价。（3）人工费调整系数文件执行问题。《补充合同》第5.2.1项约定：“……人工费按照四川省建设工程造价管理总站最新发布的人工费调整文件执行（不上浮，不下调），若施工同期四川省建设工程造价管理总站公布的文件无阿坝州人工费调整系数，则参照同期甘孜州康定县、丹巴县、九龙县的人工费调整系数，作为竣工结算总价”。按文义解释为，人工费按照施工同期四川省建设工程造价管理总站公布的最新文件执行，如果同期没有阿坝州人工费调整系数，则参照同期甘孜州康定县、丹巴县、九龙县的人工费调整系数。在（川建发价[2014]37号）文件后，四川省建设工程造价管理总站又发布了新文件，（川建发价[2015]40号）文件从2016年1月1日起执行，迈鼎公司于2016年6月进场施工，因此，按施工同期发布的最新文件执行就应该是（川建发价[2015]40号）文件。在此期间，没有阿坝州人工费调整系数，故人工费应参照同期甘孜州康定县、丹巴县、九龙县的人工费调整系数。（4）提前退场增加的额外费用是否计算问题。施工单位根据工程所备置的施工周转材料、机械客观存在。因提前退场，机械闲置，现场剩余材料、周转材料的处置费用等也必然存在。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款规定：“因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”。因此，提前退场增加的额外费用应计算在内。（5）材料采购价格调差问题。材料采购价格调差是鉴定机构根据《施工补充合同》第5.2.2、5.2.3及补充的质证材料作出的调整，也应计算在内。 此外，迈鼎公司对鉴定意见还提出以下异议：（1）最终鉴定的金额构成中为什么没有莲花广场石材铺装及钢筋砼垫层拆除的费用？（2）为什么没有对新建161米围墙进行鉴定？（3）为什么一直认为人工费调整文件只能执行关于阿坝州人工费调整文件（川建发价[2014]37号）？（4）对提前退场增加的额外费用为什么只计算到鉴定基准日2017年9月8日？（5）现场2名留守人员工资和被锁定的8名持证上岗管理人员每月工资是多少？（6）塔吊租赁费按停滞台班的70%计算原因。鉴定机构回复：（1）是根据送检材料2016年11月30日前完成产值统计表第5项中的备注“无此项施工，包含在土方开挖中”进行认定的，故本次鉴定未计算莲花广场石材铺装及钢筋砼垫层拆除的费用。（2）根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）和2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》相关规定，施工围墙包括在临时设施费中包干使用，不再单独计算。（3）因为在政府指导性文件执行中，是指在该地或者该行业中，新的政府指导性文件未出台实施前，应该仍然执行前面旧的文件，并不是新文件未出台前，该地区或者该行业就没有相关政府指导性文件执行。（4）无法计算截止时间，所以只能按照委托鉴定函的时间认定。（5）现场2名留守人员工资为3000元/人/月，被锁定的8名持证上岗管理人员工资按2017年成都市最低工资标准（成都社保网时间：2017－08－17）1500元/人/月。（6）停工期间不产生运行，所以按照停滞台班的70%计算。因此，对迈鼎公司提出的上述异议不予调整，坚持鉴定意见。除回复意见（3）外，鉴定机构对迈鼎公司提出的上述异议从专业角度进行回复，迈鼎公司并未提供相应证据证明鉴定意见中上述项目计算有误，故对鉴定机构的上述意见予以确认。综上所述，案涉已完工程造价应为两次鉴定的金额总和。即：7225884元+1047304元+162626元+196722元+559468元+503890元＝9695894元。 根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条：“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款……”的规定，迈鼎公司已按合同约定完成了酒店、藏式院落。古树院落、碉楼未完成施工系万马公司违约所致。万马公司应按约履行付款义务，根据鉴定机构出具的鉴定意见，综合全案证据，本院认定案涉工程已完工程造价为9695894元。扣减万马公司已支付工程款380万元，故万马公司还应支付迈鼎公司已完工程工程款9695894元-3800000元＝5895894元。 （三）万马公司应否支付迈鼎公司违约金的问题。 《施工合同》第三节专用合同条款第32.1条约定：本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：无。本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：发包人未按双方约定的时间支付工程过度款，超过时间在30日以内的，按银行同期贷款基准利率支付承包人利息；超过30天以上的，每超过1天，发包人按本次应支付但尚未支付工程进度款的1‰支付违约金。本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：工程竣工结算若发包人未按双方约定履行合同，按应付但尚未支付工程款金额的1%支付违约金。双方约定的发包人其他违约责任：因发包人原因造成本合同终止，发包人应赔偿承包人的直接经济损失，并支付合同总价1%的违约金。经查阅相关证据资料，《施工合同》第二节通用合同条款总共24（24.3.7）条，并不存在第三节专用合同条款第32.1条约定中的26.4款、33.3款。其中第24条也并不是发包人违约责任约定，而是争议的解决。本院认为，专用合同中违约条款项下关于违约的相关条款并不存在，且庭审中万马公司对迈鼎公司主张的违约金不予认可。因此对迈鼎公司要求支付违约金的请求，因合同中有关违约责任条款不存在而不予支持。 （四）万马公司应否赔偿因其违约给反诉人造成的损失的问题。因万马公司违约导致合同不能继续履行，迈鼎公司需提前退场，由此产生为该工程施工准备的施工周转材料钢筋、水泥、防水卷材、水电安装材料等材料消耗浪费，租赁的脚手架、钢管、扣件等材料闲置，留守值班人员工资等费用。对此项费用鉴定机构作出的意见为：钢筋、防水卷材、水电安装材料等堆放在现场的材料250051元；现场2名留守值班人员和被锁定的8名持证上岗管理人员工资费144000元；外脚手架租赁及塔吊停滞台班176124元。以上三项合计570175元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款：“因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失”的规定，万马公司应赔偿迈鼎公司因其违约造成的各项损失共计570175元。庭审中，万马公司提出在双方同意解除合同后，迈鼎公司就应当立即退场。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，迈鼎公司在万马公司违约后，应当采取措施及时止损，防止损失扩大。因此，对损失的扩大迈鼎公司也要承担一定的责任，依据公平、效率原则，此项损失万马公司和迈鼎公司各自承担50%，万马公司应赔偿迈鼎公司因其违约造成的各项损失为570175元×50%＝285087.50元。迈鼎公司应在判决后与万马公司积极配合做好移交工作，撤出施工场地。 (五)关于迈鼎公司是否享有建设工程价款优先受偿权问题。建设工程价款优先受偿权是法律规定的建设工程承包人的一项法定权利，目的是保障承包人能够优先获得工程款。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，承包人享有建设工程价款优先受偿权，迈鼎公司作为案涉工程承包人，主张在万马公司在建工程折价或者拍卖所得价款欠付工程款范围内对已完工程享有建设工程价款优先受偿权，于法有据，应予支持。 综上所述，对万马公司提出的解除原、被告于2016年6月1日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》和2016年7月26日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》的诉讼请求，本院予以支持；对判令被告赔偿原告可期待利益230万元整的诉讼请求，本院不予支持；对判令被告赔偿原告引入新的施工方恢复工程施工所需的场地清理、设备租赁费等进场费60万元整的诉讼请求，本院不予支持；对判令被告赔偿原告工程复工所需的已建成建筑物清理复工费用7万元整的诉讼请求，本院不予支持；对判令被告赔偿原告提前支付工程款230万元的利息（以月息2%计息），其中30万元的利息自2016年11月18日起计算至法院判决确认原告应付被告工程款具体金额之日止，200万元的利息自2016年12月27日起至法院判决确认原告应付被告工程款具体金额之日止的诉讼请求，本院不予支持。对迈鼎公司提出的请求人民法院依法判决解除反诉人与被反诉人于2016年6月1日、7月26日是、12月21日签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》、《进度款支付协议》的诉讼请求，本院予以支持；对判决被反诉人立即支付反诉人工程款1304.3654万元（已扣除已支付的380万元）及违约金（违约金计算方式为：从2016年11月7日起，以1304.3654万元为基数，每日按1‰计算至工程款付清时止）的诉讼请求，根据鉴定意见工程款应认定为9695894元，扣除已支付的380万元，迈鼎公司应支付万马公司工程款5895894元，因违约金的约定条款不存在，故本院不予支持；对判决反诉人对“阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目”在建工程折价或者拍卖所得价款在被反诉人应支付反诉人工程款限额内享有优先受偿权的诉讼请求，本院予以支持；对判决被反诉人赔偿因其违约给反诉人造成的损失的诉讼请求，本院酌情予以支持。据此，经合议庭合议，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十九条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第十条之规定，判决如下： 一、解除原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司与被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司签订的《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目施工合同》、《阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街施工补充合同》及《进度款支付协议》； 二、原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司应于判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司支付尚欠工程款5895894元（此项已扣除万马公司已支付的工程款380万元）； 三、被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司在5895894元工程款范围内对阿坝州金川县观音桥镇藏式风情街项目已完工程价款享有建设工程价款优先受偿权； 四、原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司应于判决生效之日起十日内向被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限支付因其违约给反诉人造成的各项损失共计285087.50元； 五、驳回原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司的其他诉讼请求； 六、驳回被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30560元，由原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司负担24448元；由被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司负担6112元；反诉案件受理费106040元，由原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司负担84832元；由被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司负担21208元。鉴定费212000元，由原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司负担142942元；由被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司负担69058元，鉴定人出庭费6200元，由原告（反诉被告）金川观音桥万马置业有限公司负担4960元，由被告（反诉原告）四川迈鼎建设工程有限公司负担1240元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿坝藏族羌族自治州中级人民法院。 审判长  冀来平 审判员  李正强 审判员  胡坤蓉 二〇一八年十二月二十九日 书记员  额咏梅 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十九条当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 第十条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。