江苏省沭阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏1322民初13843号 原告：胡玉存，女，1943年12月5日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 原告：乔冬兵，男，1971年11月24日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 二原告委托诉讼代理人：仲伟喜，江苏名典律师事务所律师。 被告：乔和平，男，1972年9月30日生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 委托诉讼代理人：张玉，沭阳县扎下法律服务所法律工作者。 第三人：沭阳县新河镇维新村村民委员会，住所地沭阳县新河镇维新村。 负责人：陈陆。 委托诉讼代理人：张滔，男，1979年6月28日出生，沭阳县人，居民，住沭阳县。 原告胡玉存、乔冬兵诉被告乔和平返还原物纠纷一案，本院于2017年8月21日立案受理后，依法由审判员张思源独任审判，于2017年9月5日公开开庭进行了审理，二原告的委托诉讼代理人仲伟喜，被告乔和平及其委托诉讼代理人张玉到庭参加诉讼。后依被告申请，本院依法追加沭阳县新河镇维新村村民委员会为本案第三人参加诉讼，并组成合议庭于2018年3月5日公开开庭进行了审理，二原告的委托诉讼代理人仲伟喜，被告乔和平及其委托诉讼代理人张玉，第三人的委托诉讼代理人张滔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：二原告系母子关系。2002年下半年，被告乔和平到原告家商量土地耕种事宜，二原告将自己所有的牛路西2.22亩土地免费给被告耕种五年。自2007年始，二原告多次要求被告返还土地，被告拖延不返还。二原告现请求判令：1.被告乔和平返还二原告承包地2.22亩，并将种植在该土地上的花木予以清除；2.被告赔偿二原告损失20000元（2007年至2017年之间的损失，按每亩每年2000元计算）。 被告乔和平辩称：1.二原告不享有涉案土地的土地承包经营权。1998年土地调整时，原告胡玉存家有三口人，胡玉存本人、胡玉存的丈夫乔某1、胡玉存的儿子乔某2，乔某1是新河食品站的在编人员，乔某2是在校大学生，按当年的分地政策均不应当分得土地，该户仅胡玉存一人应分得土地，胡玉存应分得的一口人土地现仍由胡玉存在耕种。原告乔冬兵在1998年土地调整时已经与其父母分户，乔冬兵户应分得的土地目前仍有乔冬兵在耕种。被告未侵犯二原告的土地承包经营权。2、被告自2002年经村委会分给涉案土地耕种至今，而二原告称自2007年开始要求被告返还土地，现已超出诉讼了时效。3.二原告与被告的土地权属争议在2017年7月经村委会处理，认定该土地应当由被告耕种。即使土地权属存在争议，也应先由人民政府进行确权。4.在2014年土地二次确权过程中，相关部门并未对1998年乔某1户土地承包经营权证书上登记的土地进行确认，故二原告并不享有涉案土地的承包经营权。综上，二原告的诉讼请求无事实及法律依据，请求人民法院予以驳回。 第三人述称：据我村原村长王某（1998年分地时任乔庄组的包片负责人）陈述，当时公务员、在校的大专院校生不在分地范围内。当时，原告胡玉存的丈夫乔某1在食品站工作，次子叫乔某2在大学就读，均不在分地范围内。乔和平家应当分得三口人的土地，但乔和平本人当时不在家，故其中两口人的地被乔某1家种了，还有一口人的地被叶树刚家种了。 根据当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：二原及被告系沭阳县新河镇维新村乔庄组村民。1998年3月10日，原告胡玉存的丈夫乔某1（现已去世）与沭阳县新河镇维新村村民委员会签订《土地承包合同》，合同约定乔某1户从该村承包3.76亩土地，其中牛路土地1.11亩，并同时取得沭阳县人民政府颁发的土地承包经营权证书。同日，原告乔冬兵与沭阳县新河镇维新村村民委员会签订《土地承包合同》，合同约定乔某1户从该村承包3.76亩土地，其中牛路土地1.11亩，并同时取得沭阳县人民政府颁发的土地承包经营权证书。被告乔和平自2002年耕种上述合同载明的二原告户在牛路的2.22亩土地至今，现在诉争土地上种植花木等。二原告因向被告要求返还土地未果，诉至本院要求处理。 二原告在诉讼过程中撤回了要求被告赔偿损失20000元的诉讼请求。 以上事实，有到庭当事人陈述、土地承包经营权证（土地承包合同书）等证据证实。 本院认为：土地承包经营权受国家法律保护。《中华人民共和国土地承包法》第二十二条规定：承包合同自成立之日起生效；承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。二原告户在1998年即分别与第三人沭阳县新河镇维新村村民委员会签订了土地承包合同，合同约定的土地范围包含诉争土地，并同时取得了农村土地承包经营权证书，故二原告对诉争土地享有土地承包经营权。《中华人民共和国土地承包法》第五十一条规定：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决；当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。被告乔和平辩称本案应由人民政府先行处理，本院认为，根据该条法律规定，本案不属于必须要由人民政府进行处理的情形，现二原告直接就涉案纠纷向本院提起民事诉讼，并无不当。被告乔和平辩称其未侵犯二原告的土地承包经营权，与查明事实不符，本院不予采纳。被告辩称二原告向其主张权利超出了诉讼时效，本院认为，土地承包经营权属于法律规定的不动产物权，权利人请求返还财产的请求权某不适用诉讼时效，故本院对被告乔和平的该项辩解不予采纳。综上，二原告要求被告乔和平返还诉争土地并清除土地上附着物的诉讼请求成立，本院予以支持。二原告自愿撤回要求被告乔和平赔偿损失的诉讼请求，系对其诉讼权利的合法处分，本院予以准许。调解不成，依照《中华人民共共和国民法总则》第一百九十六条，《中华人民共和国物权法》第四条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国土地承包法》第二十二条、第五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告乔和平于本判决发生法律效力之日起30日内向原告胡玉存返还位于沭阳县新河镇维新村牛路地块1.11亩土地（东至乔冬兵，西至乔继超、南北至道路），并将该块土地上的花木等附着物予以清除； 二、被告乔和平于本判决发生法律效力之日起30日内向原告乔冬兵返还位于沭阳县新河镇维新村牛路地块1.11亩土地（东至乔小楼，西至胡玉存、南北至道路），并将该块土地上的花木等附着物予以清除。 案件受理费300元，由被告乔和平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费300元。 审 判 长  张思源 人民陪审员  仲几法 人民陪审员  胡东明 二〇一八年十二月七日 书 记 员  吴 双 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定： （一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费； （四）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 《中华人民共共和国土地承包法》 第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 《中华人民共和民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。