河北省任丘市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）冀0982刑初549号 公诉机关河北省任丘市人民检察院。 被告人梁树林,男,1937年6月5日出生于河北省任丘市,汉族,小学文化,农民，住。2016年10月3日因涉嫌犯寻衅滋事罪被任丘市公安局监视居住,2017年4月3日变更为取保候审，2017年10月19日经本院决定被监视居住,2018年10月15日经本院决定被取保候审。 辩护人李章安，男，1953年3月26日出生，汉族，住任丘市。 河北省任丘市人民检察院以任检刑诉【2017】513号起诉书指控被告人梁树林犯寻衅滋事罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院于2017年12月4日宣判，以被告人梁树林犯寻衅滋事罪判处其有期徒刑一年六个月。宣判后，被告人梁树林不服，提出上诉，沧州市中级人民法院于2018年6月29日以证据不足为由发还重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，任丘市人民检察院指派检察员李书华出庭支持公诉，被告人梁树林及其辩护人李章安到庭参加诉讼，现已审理终结。 河北省任丘市人民检察院指控：被告人梁树林自2010年2月1日至2016年10月2日,以反映房基地问题为由到北京中南海地区非正常上访43次。 针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述与辩解，证人证言等相关证据证明，认为被告人梁树林的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，构成寻衅滋事罪，诉请本院依法判处。 被告人梁树林辩称，其到北京中南海告状，但没反没闹，不构成犯罪。 辩护人李章安的辩护意见为：1、梁树林上访行为发生在北京，如有违法亦应由北京市公安机关管辖，任丘市公安局受理主体不合格、程序违法。2、指控被告人犯寻衅滋事罪事实不清，证据不足，适用法律错误。 经审理查明：自2010年2月1日至2016年10月2日,被告人梁树林以反映土地问题为由，多次到北京中南海周边地区、天安门地区非正常上访，并多次被公安机关训诫。在此期间，2013年1月9日，任丘市国土资源局经过对梁树林反映问题进行走访调查，将调查结果、政策依据、答复意见及落实办法告知梁树林，并将书面信访答复意见书送达梁树林本人，梁树林因对该答复意见不满意，仍多次到北京中南海周边地区上访，非访次数共计43次，造成当地公共场所秩序严重混乱。 上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、被告人梁树林供述：2016年10月2日早晨6点，他和陈某在任丘市坐火车去北京上访，先去的国家电视台，后去的中宣部，到了中宣部门口被巡逻的警察发现，送到久敬庄接济中心后，被任丘市西环路办事处的工作人员带回。他去北京上访是反映自家宅基地的问题，此前去北京上访大约有四五十次，除了去北京上访，他还去过沧州信访局、省信访局、省国土资源厅，这些单位都给他批复了，让回任丘市信访局解决，他对此答复不满意，就去北京上访了。 庭审中，被告人梁树林表示自2016年以后就未再进京非访，以后也不会再去。 证人陈某的证言证明2016年10月2日和梁树林去北京上访的过程与梁树林供述一致。 2、证人李某证言：他是任丘市西环路办事处信访办主任，2016年10月2日中午，办事处副主任刘东红给他打电话，说梁树林和陈某去北京中南海非访了，他就去了任丘市信访驻北京办事处把他们二人接回。梁树林去北京非访43次，反映他家宅基地纠纷问题，他家宅基地问题已经解决，任丘市国土资源局出具了答复意见书，沧州市国土资源局出具了复查答复意见书，河北省国土资源厅出具了复核意见书。 3、北京市公安局西城分局府右街派出所2012年7月20日出具的工作说明一份，证明2012年7月10日在中南海周边发现上访人员梁树林，梁树林自2010年2月1日至2012年7月20日到中南海地区上访共计14次；该所2016年10月3日出具的工作说明一份，证明2016年10月2日12时许，该所民警在中南海周边执行勤务时，发现上访人员梁树林，对其训诫后送至马家楼分流中心，此人于2012年9月10日至2016年10月2日到中南海地区非正常上访，共计29次。 北京市公安局西城分局府右街派出所2012年2月27日至2013年8月12日对梁树林的六份训诫书，北京市天安门分局2012年7月17日对梁树林训诫书一份，证明梁树林因到北京中南海周边、天安门地区上访被北京警方训诫;任丘市公安局西环路派出所对梁树林的训诫书一份，证明梁树林于2014年1月6日到北京中南海周边非正常上访，被任丘市公安局训诫。 4、任丘市国土资源局2013年1月9日信访答复意见书，证明该局对被告人梁树林与同村村民苑五申所反映土地问题进行了走访调查，并将调查结果、政策依据、答复意见及落实办法告知梁树林、苑五申。 5、任丘市公安局西环路派出所情况说明，证明沧州国土资源局、河北省国土资源厅复核意见书属于对上访人本人的答复核实意见，任丘市国土资源局未收到上述两级国土部门对任丘市国土资源局作出的对梁树林上访一事的书面意见，因此，任丘市国土资源局维持其所作出的答复意见。梁树林本人若对任丘市国土资源局答复意见书有异议，可自己提供两级土地部门的答复、核实意见。 6、被告人梁树林常住人口基本信息，证明梁树林身份情况。 本院认为，公民信访应当依法、有序进行，《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。被告人梁树林因土地问题多次到北京重点地区、敏感部位非信访区域进行非正常信访，造成公共场所秩序严重混乱，其行为构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名均成立。被告人梁树林因土地问题多次到北京中南海周边、天安门地区非信访区域上访，在任丘市国土资源局给出答复意见后，梁树林因不满该答复意见，仍持续到以上地区进行非正常信访，多次受到训诫后不知悔改，主观上具有寻衅滋事的故意，客观上势必造成该地区公共场所秩序的严重混乱，其行为符合寻衅滋事罪的特征，对被告人梁树林及辩护人提出的梁树林不构成犯罪的辩解、辩护意见不予采纳。被告人梁树林虽然辩称自己的行为不构成犯罪，但是其对于公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，并且表示以后不会再进京上访，客观上具有悔罪表现，没有再犯罪的危险；被告人梁树林已年满81岁，符合刑法第七十二条规定的适用缓刑的条件，对其可判处缓刑，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项、第十七条之一、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人梁树林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  边素体 审 判 员  刘素仿 人民陪审员  张云峰 二〇一八年十二月二十九日 书 记 员  倪沛豪 附相关法律链接 《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的； (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。