安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）皖0302刑初342号 公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。 被告人张小建，男，1991年3月20日出生于安徽省怀远县，汉族，初中文化，个体经营者，住怀远县涡北新城区。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年5月27日被刑事拘留，同年7月3日被执行逮捕。现羁押于蚌埠市第二看守所。 辩护人李静，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。 辩护人吴玉楼，安徽治邦律师事务所律师。 蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉〔2018〕264号起诉书指控被告人张小建犯非法采矿罪，于2018年10月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年12月26日公开开庭审理了本案。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员董晓艳、检察官助理杜金洪出庭支持公诉，被告人张小建及其辩护人李静、吴玉楼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：2017年3月至6月，被告人张小建明知淮河流域蚌埠段禁止擅自采砂，在蚌埠市淮上区沫河口镇淮河水面非法采砂，并销售给他人，获利约50万元。 针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述等主要证据。公诉机关认为：被告人张小建的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告人张小建对公诉机关指控的犯罪事实及适用法律无异议。 辩护人提出的辩护意见是：公诉机关指控涉案金额约50万元，证据不足；被告人采砂地段不属于“禁采区”、“禁采期”，没有设立明显的禁采区标志，不应认定为刑法所规定的“情节特别严重”；被告人具有自首情节，故建议对被告人从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2015年9月20日，蚌埠市人民政府发布通告，淮河蚌埠段河道禁止采砂。2017年4月至同年6月，被告人张小建明知淮河蚌埠段河道禁止采砂，在未取得河道采砂许可证的情况下，购买采砂船，擅自在蚌埠市淮上区沫河口镇淮河水面非法采砂，并销售给他人，销赃得款约50万元。期间，由蚌埠市淮上区沫河口镇治砂办工作人员赵某1、赵某2及无业人员张某负责给被告人张小建“带泵”，即为非法采砂船主张小建通风报信、提供查处信息，帮助船主逃避处罚，并收取采砂收入的百分之五十，张某雇佣朱某（上述四人均另案处理）在采砂期间上船收取费用。被告人张小建支付给赵某1等人共计约25万元。 另查实，2018年5月25日15时许，蚌埠市公安局交通分局民警到被告人张小建家中传唤张小建，因张小建不在，遂让其父亲电话通知其返回家中，后张小建返回家中，被民警传唤至公安机关。被告人张小建到案后，未如实供述主要犯罪事实，其被刑事拘留后如实供述了自己的罪行。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有蚌埠市人民政府蚌政通〔2015〕61号《关于依法整治淮河蚌埠段非法采砂的通告》、微信转账记录及银行流水、到案经过、公安机关出具的情况说明，证人赵某1、赵某2、张某、朱某、陈某1、陈某2的证言等证据证实，足以认定。 关于辩护人提出公诉机关指控涉案金额约50万元，证据不足的辩护意见，经查，被告人张小建在侦查阶段供述其在沫河口淮河水面采砂，卖砂款有50万元左右，“带泵”提成是百分之五十，共计给赵某1“带泵”费约25万元，庭审中对该事实亦供认不讳；证人赵某1、赵某2、张某、朱某均证实“带泵”费是采砂收入的一半，另一半归采砂船主，当时带了三条船，由朱某上船收“带泵”费，且朱某证实其从被告人张小建船上收了25万元左右的“带泵”费。以上证据相互印证，足以认定被告人张小建非法采砂销赃得款约50万元，其个人违法所得约25万元。故对该辩护意见，本院不予采纳。 本院认为：被告人张小建违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证，在河道管理范围禁采区内擅自采砂，开采的价值约50万元，属情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控成立。关于辩护人提出被告人采砂地段不属于“禁采区”、“禁采期”，没有设立明显的禁采区标志，不应认定为刑法所规定的“情节特别严重”的辩护意见，本院不予采纳。理由是：蚌埠市人民政府已发布通告，淮河蚌埠段河道禁止采砂，被告人张小建明知仍勾结治砂办工作人员逃避处罚，在夜间非法采砂，开采的价值约50万元，其行为符合“情节特别严重”的情形。被告人张小建在被刑事拘留后如实供述自己的罪行，依法对其从轻处罚。辩护人提出张小建系自首的辩护意见，经查，张小建虽接其父亲电话后回到家中，但其接受讯问时未如实供述主要犯罪事实，不符合自首的构成要件，故对该辩护意见，本院不予采纳。被告人张小建不符合缓刑适用条件，对辩护人提出建议适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条第一款第二项、第二款第一项、第四条、第八条、第十二条第一款、第十三条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张小建犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年5月27日起至2021年8月26日止；罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳）。 二、依法追缴被告人张小建的违法所得人民币二十五万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  余 勇 审 判 员  秦 兵 人民陪审员  费雅妮 二〇一八年十二月二十八日 法官助理韩继领 书记员高寒 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第八条多次非法采矿、破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者二年内多次非法采矿、破坏性采矿未经处理的，价值数额累计计算。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。