四川省彭州市人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川0182民初5156号 原告：四川省笑苑广告有限公司，住所地：成都市武侯区科华北路62号1栋7楼11号。 法定代表人：滕亮，总经理。 委托诉讼代理人：赵亮，四川培欣律师事务所律师。 被告：彭州市公交出租汽车行业协会，住所地：彭州市天彭镇西大街380号。 法定代表人：沈静，职务不详。 委托诉讼代理人：李正，四川运逵（彭州）律师事务所律师。 原告四川省笑苑广告有限公司（以下简称：笑苑公司）诉被告彭州市公交出租汽车行业协会（以下简称：公交出租协会）确认合同效力纠纷一案，本院于2018年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。笑苑公司的委托诉讼代理人赵亮，公交出租协会的委托诉讼代理人李正到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 笑苑公司向本院提出诉讼请求：请求法院判令确认公交出租协会《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》无效，笑苑公司与公交出租协会签订的《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》及《关于减付管理费的申请》继续履行。事实和理由：2012年6月1日，笑苑公司与公交出租协会签订《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》。合同签订后，笑苑公司全面履行了合同约定的义务，完成了数百万元的投入。2018年后，公交出租协会怠于履行合同约定的义务，造成笑苑公司的投资营运及合同履行的障碍，为此笑苑公司多次与公交出租协会协商解决方案，遗憾的是，公交出租协会不但未配合排除障碍，反而在2018年9月28日发出《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》，单方违法解除合同。公交出租协会出具的《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》无效，解除函陈述的理由不是事实，不符合法律规定。公交出租协会单方解除合同将对笑苑公司数百万元投资造成无法弥补的损失。 公交出租协会辩称，笑苑公司不按照《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》的约定履行维护管理系统及平台的正常运行，支付协调管理费的合同义务，公交出租协会有权依照合同约定解除合同。即便没有约定，笑苑公司在履行合同过程中的行为亦符合《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，即笑苑公司以行为表明不履行主要债务，公交出租协会收取协调管理费的合同目的不能实现。公交出租协会无论是基于约定还是法定，均有权解除《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》。公交出租协会解除合同符合法律规定，请求驳回笑苑公司的诉讼请求。 经审理查明：2012年6月1日，笑苑公司与公交出租协会签订《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》。《彭州市运营投资合作协议书》约定，笑苑公司投资2000000元对彭州市全部出租车（现有420台及合同期内增加的出租车）《出租车LED信息发布系统》LED顶灯屏的项目，进行系统的设计、建设、安装、维护、运营，GPS管理系统升级等，公交出租协会同意笑苑公司在彭州市420台出租车的《出租车LED信息发布系统》配置的LED显示屏，从事发布政府公益信息、政府通告、气象预警及商业信息，笑苑公司以发布商业信息收益逐年回收项目投资。合作期限为2012年6月1日至2022年5月31日。在协议期内，笑苑公司应按协议约定建设《出租车LED信息发布系统》，维护管理系统及平台的正常运行，如笑苑公司不能按期建设《出租车LED信息发布系统》及系统平台的维护管理，确保系统及平台的正常运行（不可抗力除外），则公交出租协会有权终止双方的合作，且笑苑公司应赔偿因此给公交出租协会造成的损失。《彭州市运营投资合作协议书补充协议》约定，笑苑公司前三年每年支付公交出租协会协调管理费100000元，第四年起每年在100000元的基础上递增10%，协调管理费应在笑苑公司与公交出租协会签订合作协议一个月内支付，以后每年在此期间支付。如果笑苑公司拖欠应交的费用，笑苑公司应按欠费金额的银行贷款利息支付违约金，超过2个月仍未支付完毕，则公交出租协会可按合同中止相关服务外，公交出租协会有权决定是否解除本协议。2018年5月9日，笑苑公司向公交出租协会出具《关于更换彭州市区出租汽车LED标志灯的报告》，拟对彭州市区420辆出租汽车LED标志灯全部进行更换，更换的LED标志灯为讯灵电子P5出租汽车全彩LED顶灯，从2018年5月开始，2018年6月底前安装完毕。2018年5月15日，公交出租协会出具《关于对彭州市出租汽车LED标志灯进行更换的回函》，同意笑苑公司对彭州市420辆出租汽车LED标志灯进行更换，更换型号为讯灵电子P5出租汽车全彩LED顶灯,外观和技术参数须符合行业相关要求，更换时间为2018年6月中旬到2018年8月底。2018年7月10日，笑苑公司与深圳市讯灵电子科技有限公司签订《销售合同》，笑苑公司在该公司购买420台讯灵出租车顶LED屏。笑苑公司委托彭州市弘祥汽车维修有限公司（以下简称：弘祥公司）安装出租车顶LED屏。2018年7月11日，弘祥公司收到出租车顶LED屏30台，2018年7月24日，弘祥公司收到出租车顶LED屏66台。2018年8月2日，笑苑公司再次向公交出租协会出具《关于更换彭州市区出租汽车LED标志灯的报告》，载明2018年8月底将所有新顶灯运到符合要求的修理厂，9月开始安装，10月底安装完毕。截止2018年11月30日，弘祥公司已安装出租车顶LED屏47台。截止庭审结束时，笑苑公司未支付弘祥公司出租车顶LED屏安装费。2018年9月27日，公交出租协会向笑苑公司出具《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》，笑苑公司于2018年9月29日收到，该函件载明：自2018年10月1日起，解除笑苑公司与公交出租协会签订《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》。2018年10月18日，笑苑公司出具《复函》，不同意公交出租协会解除《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》。 另查明，笑苑公司未向公交出租协会支付2018年6月1日至2019年5月31日期间的协调管理费。弘祥公司的法定代表人舒某在庭审时明确表示：如笑苑公司不支付安装费，将拒绝为笑苑公司安装出租车顶LED屏。 本院所确认的上述事实，有笑苑公司提交的《彭州市运营投资合作协议书》、《彭州市运营投资合作协议书补充协议》、《关于更换彭州市区出租汽车LED标志灯的报告》2份、《关于对彭州市出租汽车LED标志灯进行更换的回函》、《销售合同》、弘祥公司出具的情况说明、《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》、《复函》、有公交出租协会提交的EMS单、邮政快递查询情况以及证人舒某与笑苑公司、公交出租协会的当庭一致陈述，记录在卷。以上证据，经庭审举证、本院审查，因具有证据的真实性、合法性、关联性及证明力，本院予以认证、采信。 本案系确认合同效力纠纷，本院认为，依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”的规定，笑苑公司与公交出租协会于2012年6月1日签订的《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》的内容系当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，当事人应当按照合同的约定履行义务。笑苑公司未足额采购需要更换的420台出租车顶LED屏，且未支付弘祥公司更换出租车顶LED屏的安装费用，弘祥公司的法定代表人舒某亦当庭表示：如笑苑公司不支付安装费，将拒绝为笑苑公司安装出租车顶LED屏。结合上述事实可判断笑苑公司未能尽到维护管理系统及平台的正常运行的合同义务。根据笑苑公司及公交出租协会的约定，公交出租协会有权终止双方的合作。另，笑苑公司未按《彭州市运营投资合作协议书补充协议》时间支付管理协调费，公交出租协会亦有权根据该协议的约定解除合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”的规定，公交出租协会有权依照双方合同的约定在解除条件成就时解除合同。依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，笑苑公司已于2018年9月29日收到，公交出租协会辩称公交出租协会解除合同符合法律规定，请求驳回笑苑公司的诉讼请求的辩称意见成立，本院予以采信。笑苑公司请求法院确认公交出租协会《关于解除〈出租车LED信息发布系统〉运营投资合作协议书的函》无效，笑苑公司与公交出租协会签订的《彭州市运营投资合作协议书》及《彭州市运营投资合作协议书补充协议》及《关于减付管理费的申请》继续履行的诉讼请求不成立，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第二款、第九十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回四川省笑苑广告有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费100元，由四川省笑苑广告有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  文光辉 二〇一八年十二月十四日 书记员  席鉴书