四川省达州市通川区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1702民初2507号 原告：刘刚，男，生于1965年12月18日，汉族，务工，四川省达州市通川区人，住四川省达州市通川区。 委托诉讼代理人：陈燃，达州市达川区新桥法律服务所法律工作者。 被告：潘勇，男，生于1967年12月27日，汉族，经商，四川省达州市达川区人，住四川省达州市达川区。 被告:达州市通川区江陵镇人民政府 法定代表人：寇建，系达州市通川区江陵镇人民政府镇长。 委托诉讼代理人(特别授权）：朱XX，四川博立信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：向黎东，四川博立信律师事务所律师。 被告：四川东华建筑工程有限公司 统一社会信用代码：915117002102584994。 法定代表人：熊亭喜，系该公司董事长。 住所：达州市通川区。 委托诉讼代理人(特别授权）：石得均，达州市通川区东城法律服务所法律工作者。 原告刘刚诉被告潘勇、达州市通川区江陵镇人民政府（以下简称江陵人民政府）、四川东华建筑工程有限公司（以下简称东华建司）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2018年7月5日立案受理，依法适用普通程序，于2018年9月17日、2018年12月10日公开开庭进行了审理。原告刘刚及其委托诉讼代理人陈燃，被告江陵人民政府的委托诉讼代理人朱XX、向黎东，被告东华建司的特别授权委托诉讼代理人石得均到庭参加诉讼，被告潘勇经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘刚向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告赔偿原告各项费用共计191608元（其中医疗费54603.15元、残疾赔偿金122908元、精神损害抚慰金10000元、误工费16400元、护理费14000元、住院伙食补助费3500元、营养费3500元，交通费500元、鉴定费700元）；2.案件受理费由被告负担。事实和理由：原告在被告潘勇、东华建司承建的达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程中从事水磨工作。2015年1月25日，原告在工作过程中因石头较硬，无法控制机器导致受伤。原告受伤后，被送往达州骨科医院医治。原告的伤情出院诊断：1.右足第1、2跖骨开放性粉碎性骨折；2.右足内、中、外侧楔骨开放性粉碎性骨折伴骨质缺损；3.右足背皮肤广泛剥脱伤；4.右足第1-4趾骨屈伸肌腱断裂。 原告在法定期限内向达州市通川区人力资源和社会保障局提起工伤认定申请。2016年3月1日，达州市通川区人力资源和社会保障局作出原告刘刚与被告东华建司劳动关系不明确的工伤认定时效中止通知书。2016年4月7日，原告向达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认原告与被告东华建司劳动关系成立。2016年7月15日，达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会作出通区劳人仲案【2016】34号仲裁裁决书，裁决原告与被告东华建司劳动关系成立。后被告东华建司不服仲裁裁决，于2016年8月15日向达州市通川区人民法院提起诉讼。2016年11月2日，达州市通川区人民法院作出（2016）川1702民初2270号民事判决书，判决被告东华建司与原告刘刚不形成劳动关系。 2016年11月29日，原告的伤情经达州广信司法鉴定所鉴定，被评为玖级伤残。原、被告协商赔偿事宜未果，原告遂诉讼来院。 被告潘勇未作答辩。 被告江陵人民政府辩称，江陵人民政府与被告东华建司就达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程签订了《建设工程施工合同》,该合同真实有效；江陵人民政府与被告东华建司已建立合同关系,故江陵人民政府不是本案适格诉讼主体;达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点滑坡整治工程与聚居点工程是一个整体工程，江陵人民政府与被告东华建司签订《第一部分协议书》和《建设工程施工合同》第三部分专用条款是同一合同的不同组成部分,共同组成了达县江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程《建设工程施工合同》;被告东华建司将案涉工程承揽给被告潘勇,被告潘勇、东华建司应当承担赔偿责任；原告在提供劳务过程中未尽到安全注意义务,自身存在过失,应承担相应的责任;原告的诉讼请求已超过诉讼时效期间，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告东华建司辩称，东华建司不是本案适格诉讼主体；东华建司并未承建达州市通川区江陵镇黄澄村滑坡整治工程，该工程实际由被告潘勇承建；东华建司与被告江陵人民政府签订的是达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点工程合同，并未与被告江陵人民政府就滑坡整治工程签订合同；原告是在滑坡整治工程中受伤，不属于东华建司承建的工程范围；原告诉称在江陵镇黄澄村滑坡整治工程中受伤不属实，对原告的受伤原因有异议；原告的诉讼请求于法无据；原告未尽到安全注意义务，原告应自行承担部分责任；达州市通川区人民法院作出了东华建司与原告不形成劳动关系的判决，故东华建司不应承担赔偿责任；请求人民法院依法判决驳回原告对东华建司的诉讼请求。 原告刘刚围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1.原告身份证及常住人口登记卡复印件，经当庭核对，本院予以采信；2.被告潘勇身份证复印件，经当庭核对，本院予以采信；3.被告东华建司工商登记资料复印件，来源于工商行政部门，本院予以采信；4.建设工程施工合同复印件，结合案件事实，本院予以采信；5.达州市通川区江陵镇人民政府出具的证明材料复印件，来源于人民政府，加盖了行政公章，本院予以采信；6.达州骨科医院住院病历复印件，结合案件事实，本院予以采信；7.诊断证明书复印件，结合案件事实，本院予以采信；8.达州骨科医院检查报告单，结合案件事实，本院予以采信；9.达州骨科医院住院费用清单复印件，结合案件事实，本院予以采信；10.达州骨科医院收费收据复印件，结合案件事实，本院予以采信；11.达州广信司法鉴定所达广司鉴【2016】临鉴字第113号司法鉴定意见书复印件及鉴定费票据，结合案件事实，本院予以采信；12.原告委托诉讼代理人调查陈绪忠、陈定兵的笔录及证明复印件，结合案件事实，本院予以部分采信；13.达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会通区劳人仲案【2016】34号仲裁裁决书复印件，结合案件事实，本院予以采信；14.四川省达州市通川区人民法院（2016）川1702民初2270号民事判决书复印件，系本院作出的生效判决，本院予以采信；15.达州市通川区复兴镇凤舞社区居民委员会出具的证明材料，加盖了居民委员会公章，本院予以采信；16.住房出租合同复印件，结合案件事实，本院予以采信；17.达州市通川区民政局区民发【2006】63号文件复印件，结合案件事实，本院予以采信；18.交通费票据，结合案件事实，本院予以部分采信。 被告潘勇未向法院提交证据。 被告江陵人民政府未向法院提交证据。 被告东华建司围绕答辩请求依法提交了证据，本院认定如下：1.东华建司出具的法定代表人身份证明，加盖了公司印章，本院予以采信；2.东华建司营业执照复印件，加盖了公司印章，本院予以采信；3.达县江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程协议书复印件，结合案件事实，本院予以采信；4.达州县江陵镇黄澄村聚居点工程合作协议书复印件，结合案件事实，本院予以采信；5.达县江陵镇黄澄村灾后重建安置房修建协议复印件，结合案件事实，本院予以采信；6.建设工程施工合同复印件，结合案件事实，本院予以采信；7.四川省达州市通川区人民法院（2016）川1702民初2270号民事判决书复印件，系本院作出的生效判决，本院予以采信；8.达州市劳动人事争议仲裁委员会达市劳人仲案【2014】76号仲裁裁决书复印件，来源于仲裁机构，本院予以采信；9.案外人郝仁兵、潘光荣与李崇平签订的协议书复印件，该协议系其他案外人之间达成的合意，与本案无关，本院予以部分采信；10.江陵人民政府信访事项处理意见书，结合案件事实，本院予以采信；11.东华建司施工项目管理目标责任书，结合案件事实，本院予以采信。 2018年7月19日，本院依职权调查达州市达川区渡市镇社区居民委员会副主任范晓樵的笔录，原、被告发表了质证意见。 以上证据，在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告在达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程中从事水磨工作。2015年1月25日，原告在工作过程中因石头较硬，无法控制机器导致受伤。原告受伤后，被送往达州骨科医院医治。2015年1月25日，原告在达州骨科医院入院，2015年7月20日出院。原告的伤情出院诊断：1.右足第1、2跖骨开放性粉碎性骨折；2.右足内、中、外侧楔骨开放性粉碎性骨折伴骨质缺损；3.右足背皮肤广泛剥脱伤；4.右足第1-4趾骨屈伸肌腱断裂。 原告刘刚住院费用：54603.15元。其中，原告刘刚垫支医疗费26100元，被告潘勇垫支医疗费10000元，被告东华建司垫支医疗费20000元。 2016年4月7日，原告向达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认原告与被告东华建司劳动关系成立。2016年7月15日，达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会作出通区劳人仲案【2016】34号仲裁裁决书，裁决原告与被告东华建司劳动关系成立。后被告东华建筑司不服仲裁裁决，于2016年8月15日向达州市通川区人民法院提起诉讼。达州市通川区人民法院于2016年11月2日作出（2016）川1702民初2270号民事判决书，判决被告东华建司与原告刘刚不形成劳动关系。 2016年11月29日，原告的伤情经达州广信司法鉴定所鉴定，被评为玖级伤残。原、被告协商赔偿事宜未果，现原告诉讼来院，请求被告依法赔偿下差的医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、交通费、鉴定费等共计191608元。 同时查明，2012年4月1日，被告潘勇与被告东华建司签订《施工项目管理目标责任书》。2012年4月9日，被告江陵人民政府（甲方）与被告东华建司（乙方）签订《达县江陵镇黄澄村聚居点工程合作协议书》。2012年5月14日，达县江陵镇黄澄村村民委员会、达县江陵镇街道居民委员会共同作为甲方，东华建司作为乙方，双方签订《达县江陵镇黄澄村灾后重建安置房修建协议》。2012年10月2日，江陵人民政府与东华建司分别作为发包人和承包人在四川省达县第四中学教学综合楼发承包协议《第三部分专用条款》上盖章。因江陵镇黄澄村聚居点工程发生山体滑坡需整治，被告江陵人民政府与被告东华建司就江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程签订《第一部分协议书》。被告江陵人民政府未在发包人处盖章，被告东华建司在承包人处盖章，熊亭喜在法定代表人处签字，被告潘勇在委托代理处签字。 另查明，2017年度四川城镇居民人均可支配收入为30727元，2017年度四川城镇居民人均消费性支出为21991元，2017年建筑行业就业人员平均工资45789元。 本院认为，2015年1月25日，原告在被告潘勇承建的达州市通川区江陵镇黄澄村聚居点山体滑坡整治工程中受伤。原告为被告潘勇提供劳务；服从被告潘勇的安排、管理和指挥；接受被告潘勇发放工资，符合雇佣关系的法律特征。本案中，原告刘刚与被告潘勇之间系雇佣关系，原告刘刚系被告潘勇的雇工。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任”。被告潘勇雇请工人作业，未提供安全作业条件，未提供安全防护设施，造成原告刘刚受伤，被告潘勇应承担主要的赔偿责任。 原告刘刚在作业活动中，应具有一定的预知安全风险和判断、鉴别能力。原告刘刚由于疏忽大意，忽视自身安全，未尽到安全注意义务，应承担次要的责任。 被告东华建司提交的证据《第一部分协议书》、达县江陵镇黄澄村聚居点工程合作协议书》、《达县江陵镇黄澄村灾后重建安置房修建协议》，以上协议书中均有被告潘勇的签字以及被告东华建司的盖章。被告东华建司与被告潘勇签订《施工项目管理目标责任书》，被告东华建司违反法律规定进行转包及违法分包，将案涉工程承揽给被告潘勇。被告东华建司未对被告潘勇有无相关资质予以审查，存在选任过失。故被告东华建司应与被告潘勇承担连带赔偿责任。 被告江陵人民政府（甲方）与被告东华建司（乙方）签订《达县江陵镇黄澄村聚居点工程合作协议书》。2012年5月14日，达县江陵镇黄澄村村民委员会、达县江陵镇街道居民委员会共同作为甲方，东华建司作为乙方，双方签订《达县江陵镇黄澄村灾后重建安置房修建协议》。双方均在协议上盖章，形成承揽合同关系，本院予以确认。庭审中，原告未提供证据证明被告江陵人民政府知道或者应当知道被告潘勇没有相应资质，以及施工现场的安全生产条件；被告江陵人民政府将黄澄村聚居点工程灾后重建事项与有建筑资质的东华建司合作，不违反国家法律强制性规定。故被告江陵人民政府不应承担原告刘刚的损害赔偿责任。 原告刘刚虽系农村居民，但自2013年11月1日起便在四川省达州市通川区复兴镇街道租房居住生活，其主要收入来源于务工工资，故应适用城镇居民标准计算相关损失。原告刘刚垫支的医疗费为26100元;残疾赔偿金122908元（30727元∕年×20年×0.20）;误工费16400元（80元∕天×205天）;护理费14000元（80元∕天×175天）;住院伙食补助费3500元（20元∕天×175天）；营养费3500元（20元∕天×175天），不违反国家法律规定，本院予以支持。 原告主张的交通费500元，本院酌定为150元。原告主张的鉴定费，已提交正式票据，本院予以支持。原告主张精神损害抚慰金10000元，不违反国家法律规定，本院予以支持。 对被告江陵人民政府辩称原告主张权利已过诉讼时效期间，因原告刘刚受伤后，一直在向被告主张权利，经过仲裁和诉讼程序，多次发生诉讼时效中断。原告现提出诉讼，未超过诉讼时效期间。对被告江陵人民政府的该项辩称意见，本院不予采纳。对被告江陵人民政府的其它辩称意见，本院予以采纳。 对被告东华建司辩称的原告未尽到安全注意义务，原告应自行承担部分责任的意见，本院予以采纳。对被告东华建司的其它辩称意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。 综上所述，原告刘刚本次受伤的所有损失为225761.15元【具体项目包括：医疗费为54603.15元、残疾赔偿金122908.00元、误工费16400.00元、护理费14000.00元、住院伙食补助费3500.00元、营养费3500.00元、交通费150元、鉴定费700元、精神损害抚慰金10000元】。由被告潘勇承担原告刘刚全部损失80%的赔偿责任，即180608.92元，扣减被告方已垫支的医疗费30000元，即150608.92元；其余20%责任，即经济损失45152.23元，由原告刘刚自行承担。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条之规定，判决如下： 一、限被告潘勇在本判决生效后10日内赔偿原告刘刚各项损失共计150608.92元； 二、被告四川东华建筑工程有限公司与被告潘勇承担连带赔偿责任； 三、驳回原告刘刚对被告达州市通川区江陵镇人民政府的诉讼请求。 案件受理费3770元，由原告刘刚负担754元，被告潘勇、四川东华建筑工程有限公司共同负担3016元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。 审 判 长  程均永 人民陪审员  王邦忠 人民陪审员  刘升俊 二〇一八年十二月二十七日 书 记 员  袁小琅