四川省大英县人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)川0923刑初105号 公诉机关大英县人民检察院。 被告人冯亮，男，生于1964年9月18日，汉族，出生地四川省遂宁市船山区，大学，原遂宁市住房和建设局党组成员、总工程师，住遂宁市船山区。因涉嫌受贿罪，于2017年12月11日被刑事拘留，同月22日被逮捕。现羁押于大英县看守所。 辩护人敬晓洪，四川蜀泰律师事务所律师。 辩护人蒋安兵，北京德恒（成都）律师事务所律师。 大英县人民检察院以大检公刑诉[2018]96号起诉书指控被告人冯亮犯受贿罪一案，于2018年7月5日向本院提起公诉。四川省遂宁市中级人民法院指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派检察员李宏韬出庭支持公诉，被告人冯亮及其辩护人敬晓洪、蒋安兵到庭参加诉讼。2018年7月31日召开庭前会议。公诉机关建议、本院决定延期审理一次。现已审理终结。 大英县人民检察院指控： 被告人冯亮在2013年至2016年担任遂宁市人民政府投资非经营性项目代建管理中心（以下简称代建中心）主任、遂宁市住房和建设局（以下简称市住建局）党组成员、总工程师期间，利用职务之便，收受他人贿赂共计56.1001万元。 1.2014年，四川富祥建筑工程有限公司中标遂宁市通德大桥夜景照明工程，业主单位为代建中心。孙某是该项目工程的实际施工负责人。2014年7月份的一天，孙某请冯亮、张某1等人到遂宁x酒店吃饭。在吃饭的时候，孙某请冯亮在该工程上多关照。期间，孙某送给张某1两个信封，每个信封装有1万元现金，请张某1将其中一个信封送给冯亮。吃完饭后，冯亮与张某1一起离开，张某1就将其中一个信封交给了冯亮，并告知冯亮该信封是孙某送的，冯亮收下了这个装有1万元现金的信封。 2014年9月的一天，遂宁市通德大桥夜景照明工程即将完工。为了能够早点进行工程验收，拿到工程款，孙某邀请冯亮到遂宁市x路x二楼喝茶。见面后，孙某请冯亮早点组织人员进行工程验收，他好早点做好决算的事情，好早点拿到工程款。冯亮称只要按期完工，达到验收标准就可以组织验收。随后孙某就将事先准备好的一个装有10万元现金的黑色口袋递给了冯亮，孙某讲里面装有两条烟，请冯亮收下。冯亮收下这口袋离开后，冯亮在电梯门口发现口袋里面装有10万元现金，遂找孙某，要把钱退给孙某，孙某坚持不要，冯亮收下了这10万元。 2.2013年，重庆特铺路面工程技术有限公司承建遂宁市通德大桥桥面白改黑特种铺装工程，业主单位为代建中心。杨某作为该公司四川区域负责人，具体负责该工程的事项。2014年初的一天，该工程已经完工，但是代建中心只拨付了一笔工程款。为了能够早点拿到剩下的工程款，同时感谢冯亮在工程过程中没有为难他们，杨某邀请冯亮在遂宁x宾馆附近的x茶楼喝茶。见面后，杨某感谢冯亮在工程中给予的关照，同时请冯亮尽快组织审计验收，请冯亮早点给他们拨付工程款，冯亮同意。然后杨某拿出一个事先准备好的装有5万元现金的大牛皮纸信封递给冯亮，冯亮收下这个装有5万元的信封。 2016年年初的一天，杨某想到该工程的工程款已经拨付完毕，冯亮在施工过程中也没有为难他们，杨某想感谢一下冯亮，杨某就开车来到市住建局附近的x路，随后杨某就打电话邀请冯亮到市x局外面来。冯亮出来后，就上了杨某的轿车，杨某就将一个事先准备好的装有5万元现金的大牛皮纸信封递给冯亮，冯亮推辞了几下后收下了这个装有5万元现金的大信封。 3.2013年，邢台建工集团有限公司承建遂宁市中级人民法院扩建项目，代建中心是业主单位，向某是该工程的实际负责人。在施工过程中，新增装修、水电安装消防等附属工程。为了能够做这些工程，2014年年初的一天，向某邀请冯亮等人在船山区x路x附近的一家酒楼吃饭。在酒楼包间内，向某单独送给冯亮一个装有1万元现金的信封，并请冯亮尽快落实新增工程由他做的事项。冯亮同意并收下这个装有1万元现金的信封。过后冯亮及时以代建中心名义向上级政府打报告，建议将新增工程继续交给邢台建工集团有限公司来做，也就是由向某来做。 4.2014年，江西中南建设集团中标遂宁市城环提升公园东路立面风貌塑造项目，该项目业主单位为代建中心，刘某1是该工程实际施工负责人。2014年5月的一天，刘某1邀请冯亮在遂宁船山区x茶楼喝茶。喝茶的时候，刘某1就将事先准备好的用报纸包起来的2万元现金送给冯亮，请冯亮在该工程上面多关照他，冯亮收下了这2万元。 5.2013年，赵某2得知遂宁海关综合业务技术用房主体工程项目后，通过与四川尧顺集团协调，由尧顺集团投标该工程，中标后由赵某2来做这个工程。2014年5月份的一天，赵某2邀请冯亮在x火锅吃饭。在吃饭的时候，赵某2单独把冯亮喊到隔壁包间，并将一个事先装有5000元现金的牛皮纸信封送给冯亮。赵某2说他后面要做遂宁海关综合业务技术用房主体工程，请冯亮到时候多关照，冯亮收下这5000元。 2013年6月的一天，赵某2邀请冯亮到x茶楼喝茶。喝茶的时候，赵某2将一个事先装有2万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，赵某2说他在做遂宁海关综合业务技术用房主体工程，请冯亮多关照。冯亮收下了这2万元。 2013年7月份，通过冯亮请示汇报上级，将遂宁海关综合业务技术用房主体工程额外增加的玻璃幕墙工程交给四川尧顺集团来做，实际上就由赵某2来做。2013年7月的一天，赵某2邀请冯亮到x茶楼喝茶，喝茶的时候，赵某2将一个事先装有1万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，赵某2说他在做遂宁海关综合业务技术用房主体工程额外增加的公厕，感谢冯亮的支持，请冯亮多关照。冯亮收下了这1万元。 2013年底的一天，赵某2打电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并感谢冯亮对他的关照。随后，赵某2就安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有2万元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排他的，感谢对他们的关照，冯亮收下了这2万元。 2014年，遂宁海关综合业务技术用房仍由赵某2在做。2014年3月份的一天，赵某2打电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并说感谢冯亮对他的关照。随后赵某2就安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有1万元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排他给的，感谢对他们的关照。冯亮收下这1万元。 2014年年底的一天，遂宁海关综合业务技术用房项目验收后，赵某2打电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并说感谢冯亮对他的关照。随后赵某2安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有5000元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排他给的，感谢对他们的关照，冯亮收下这5000元。 6.2014年，张某2所在的四川君羊建筑公司中标遂宁市预备役高炮二团综合训练基地项目，代建中心是业主单位。2015年年初的一天，张某2打电话给冯亮，二人谈好在x路x附近见面。见面后，冯亮坐在张某2的车子上，张某2将一个事先装有4000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮对他的关照。冯亮收下了这4000元。 2015年的一天，遂宁市预备役高炮二团综合训练基地项目验收后，张某2打电话给冯亮，二人谈好在x路x附近见面。见面后，冯亮坐在张某2的车子上，张某2将一个事先装有4000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮对他的关照。冯亮收下这4000元。 7.2015年，冯亮已经调往市住建局任党组成员、总工程师。2015年的一天，冯亮、张杰、马某在一起吃饭的时候，通过冯亮介绍，马某同意从张杰处购买石材。2016年12月的一天，为了感谢冯亮介绍，张杰约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶的时候，张杰将事先准备好的3万元现金送给冯亮，感谢冯亮协调马某从他那里购买石材，冯亮收下了这3万元。 8.2014年，刘某2、舒某合伙做公园路改造项目，该项目业主单位为代建中心。后舒某退出，由刘某2自己在做，刘某2作为代表认识冯亮。2014年6月份的一天，刘某2约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶的时候，刘某2感谢冯亮在工程过程中对他的关照，请冯亮及时拨付工程款。随后刘某2将事先准备好的1万元现金送给冯亮。冯亮收下了这1万元。 2014年中秋节，刘某2约冯亮在x茶楼喝茶，在进入包间打麻将之前，刘某2单独将事先准备好的4000元现金送给冯亮，感谢冯亮在工程过程中对他的关照，请冯亮及时拨付工程款，冯亮收下了这4000元。2015年2月份的一天，在进入包间打麻将之前，刘某2单独将事先准备好的一个装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在工程过程中对他的关照，冯亮收下了这6000元。为感谢冯亮对他的关照，刘某2在2016年9月21日得知冯亮母亲去世，单独送给冯亮一个装有4001元现金的信封。 9.2014年，刘某2、舒某合伙做公园路改造项目，该项目业主单位为代建中心。后舒某退出，由刘某2自己在做。2014年5月的一天，舒某打电话给冯亮，二人约定在船山区的一家餐厅外面见面。见面后，舒某将一个装有5万元现金的大信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照刘某2，冯亮收下了这5万元。 2014年6月份，舒某在做开善东路立面风貌塑造工程。2014年9月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某就将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，请冯亮在该工程上多关照。冯亮收下了这6000元。 2014年11月的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有5000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在该工程上的关照，请冯亮尽快拨付工程款。冯亮收下了这5000元。 2015年2月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶，在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在该工程上的关照。冯亮收下了这6000元。 2016年2月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮以前对他的关照。冯亮收下了这6000元。 为感谢冯亮以前对他的关照，在2016年9月的一天，得知冯亮过生日后，送给冯亮5000元。 为感谢冯亮以前对他的关照，舒某在2016年9月21日得知冯亮母亲去世后，送给冯亮10000元。 10.2014年5月，中铁上海工程局有限公司第六分公司承建公园桥改造扩建及环境综合治理项目，业主单位为代建中心。期间，冯亮出面协调解决原施工方退场的事情。2014年6月份的一天，中铁上海工程局有限公司第六分公司的马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某将一个事先准备好的装有3.5万元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮之前帮忙协调解决事情，并请冯亮今后多关照他们。冯亮收下了这3.5万元。 2015年1月份的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某以拜年的名义将一个事先准备好的装有2000元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。冯亮收下这2000元。 2015年5月的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某将一个事先准备好的装有1.5万元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。冯亮收下这1.5万元。 2016年1月份的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某以拜年的名义将一个事先准备好的装有2000元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。冯亮收下了这2000元。 11.2014年，甘某承建遂宁市城环提升开善东路道路升级改造项目，该项目业主单位为代建中心。2014年6月份的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，甘某将冯亮拉到隔壁一个包间将一个装有2万元现金的档案袋送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他。冯亮收下了这2万元。 2014年6月份的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，甘某将冯亮拉到隔壁一个包间将一个装有1万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他，及时拨付工程款。冯亮收下了这1万元。 2014年11月的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，甘某将冯亮拉到隔壁一个包间将一个装有6000元现金的牛皮纸信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他。冯亮收下了这6000元。 12.2016年10月的一天，为了能够早点拿到墙体材料改革资金，夏某来到冯亮办公室谈退还墙体材料改革资金的事情，请冯亮早点批准同意。随后，夏某将一个事先准备好的装有4000元现金的信封送给冯亮。冯亮收下这4000元。 13.2017年8月份的一天，金域尚城项目负责人赵某1邀请冯亮在遂宁市x路x吃晚饭。吃饭的时候，赵某1就提到退还墙体材料改革资金80多万元的事情，请冯亮在退还资金的申请上签字，冯亮在上面签字后，赵某1所在公司的经理旷某就将一个装有2000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮。冯亮收下了这2000元。 14.2016年上半年，李某承建的遂宁市滨江中路步道改造及景观提升项目。由于延期的原因，市住建局安排冯亮研究处理相关事宜。2016年上半年的一天，李某来到市住建局冯亮的办公室，请冯亮关照一下这个项目，尽快把是否延期的事情以及结算等事情做了，他好尽快拿到工程尾款。然后李某就拿出了一个装有5000元现金的信封放在冯亮办公桌上。冯亮收下了这5000元。 认定上述事实的证据有书证、证人证言、被告人冯亮的供述与辩解、视听资料、电子数据、冯亮讯问同步录音录像视听资料光碟4张。 公诉机关认为，被告人冯亮在其担任遂宁市人民政府投资非经营项目代建管理中心主任、遂宁市住房和城乡建设局党组成员、总工程师期间，利用其职务便利，收受他人贿赂共计人民币56.1001万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。提起公诉，请依法判处。 被告人冯亮对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。 辩护人敬晓洪对冯亮所涉嫌的罪名和基本事实不持异议，但对公诉机关指控2016年年初杨某送的5万元、2015年张杰送的3万元、2016年9月刘某2送的4001元和2016年舒某送的2.1万元的事实不符合受贿罪的要件，不构成犯罪，因冯亮不再是代建中心主任，无职务便利可用；根据冯亮在庭审的供述和本案纪委的证据来看，因遂宁市范围内招投标管理存在的严重问题，遂宁市的代建项目也涉及其中，遂宁市纪委找冯亮是为了调查核实代建项目在招投标管理存在的问题，质问冯亮发现问题为什么不制止，并要求冯亮承担失职、渎职责任。遂宁市纪委当时并未掌握冯亮受贿的情况，是冯亮主动交代其受贿问题，故应认定其有自首情节，依法应予以减轻处罚；同时，冯亮自愿认罪，主动退赃，在本案中没有索贿情节，且系初犯。综上，请法庭考虑冯亮在本案中的犯罪情节和认罪态度，建议对其予以缓刑处罚。 辩护人蒋安兵认为公诉机关指控收受孙某10万元、张杰3万元、刘某24001元和舒某1万元不应计入犯罪金额，因没有孙某的证言，只有冯亮的供述，证据不充分；张杰是介绍业务提成，没有利用职务便利；刘某2和舒某是因为冯亮的母亲去世，属人情往来。冯亮到案后主动交代了检察机关尚未掌握其受贿犯罪事实，应当认定为自首，在量刑时予以减轻处罚。积极退赃，自愿认罪，初犯。综上，恳请法庭对被告人从宽处理，判处缓刑。 经审理查明： 2013年4月9日，被告人冯亮任遂宁市人民政府投资非经营性项目代建管理中心(以下简称代建中心，其职责：作为业主单位，对政府投资项目进行管理，包括工程的招投标、审计、结算、工程款拨付等工作）主任；同年8月30日任中共遂宁市住房和城乡建设局委员会委员。2015年2月10日，任遂宁市住房和城乡建设局总工程师（负责全局工程技术指导、勘察设计工作、测绘行业管理工作、文明城市等多城联创工作、智慧城市建设工作、可再生能源建筑应用示范等建筑节能工作，分管设计科、创建办、测绘院、隧道管理中心及有关行业协会，协助局长抓好其它工作），免去代建中心主任职务。 被告人冯亮在2013年至2016年担任遂宁市人民政府投资非经营性项目代建管理中心（以下简称代建中心）主任、遂宁市住房和建设局（以下简称市住建局）党委委员、总工程师期间，利用职务之便，收受他人贿赂共计53.1001万元。 1.2014年，四川富祥建筑工程有限公司中标遂宁市通德大桥夜景照明工程，业主单位为代建中心。孙某是该项目工程的实际施工负责人。2014年7月份的一天，孙某请冯亮、张某1等人到遂宁x酒店吃饭。在吃饭的时候，孙某请冯亮在该工程上多关照。期间，孙某送给张某1两个信封，每个信封装有1万元现金，请张某1将其中一个信封送给冯亮。吃完饭后，冯亮与张某1一起离开，张某1就将其中一个信封交给了冯亮，并告知冯亮该信封是孙某送的，冯亮收下了这个装有1万元现金的信封。 2014年9月的一天，遂宁市通德大桥夜景照明工程即将完工。为了能够早点进行工程验收，拿到工程款，孙某邀请冯亮到遂宁市x路x二楼喝茶。见面后，孙某请冯亮早点组织人员进行工程验收，他好早点做好决算和拿到工程款。冯亮称只要按期完工，达到验收标准就可以组织验收。随后孙某就将事先准备好的一个装有10万元现金的黑色口袋递给了冯亮，孙某讲里面装有两条烟，请冯亮收下。冯亮收下这口袋离开后，冯亮在电梯门口发现口袋里面装有10万元现金，遂找孙某，要把钱退给孙某，孙某坚持不要，冯亮收下了这10万元。 2.2013年，重庆特铺路面工程技术有限公司承建遂宁市通德大桥桥面白改黑特种铺装工程，业主单位为代建中心。2014年初的一天，该工程已经完工，但是代建中心只拨付了一笔工程款。杨某（该公司四川区域负责人，具体负责该工程）为了能够早点拿到剩下的工程款，同时感谢冯亮在工程过程中没有为难他们，其邀请冯亮在遂宁x宾馆附近的x茶楼喝茶。见面后，杨某感谢冯亮在工程中给予的关照，同时请冯亮尽快组织审计验收和早点给他们拨付工程款，冯亮同意。然后杨某拿出一个事先准备好的装有5万元现金的大牛皮纸信封递给冯亮。 2016年年初的一天，杨某想到该工程的工程款已经拨付完毕，冯亮在施工过程中也没有为难他们，便想感谢一下冯亮。杨某就开车来到市住建局附近的x路后电话联系冯亮到市住建局外面来。冯亮出来后，就上了杨某的轿车，杨某就将一个事先准备好的装有5万元现金的大牛皮纸信封递给冯亮。 冯亮收下了杨某先后两次所送的现金10万元。 3.2013年，邢台建工集团有限公司承建遂宁市中级人民法院扩建项目，代建中心是业主单位。在施工过程中，新增装修、水电安装消防等附属工程。为了能够做这些工程，2014年年初的一天，向某（该工程的实际负责人）邀请冯亮等人在船山区x路x附近的一家酒楼吃饭。在酒楼包间内，向某单独送给冯亮一个装有1万元现金的信封，并请冯亮尽快落实新增工程由他做的事项。冯亮同意并收下这个装有1万元现金的信封。过后冯亮及时以代建中心名义向上级政府打报告，建议将新增工程继续交给邢台建工集团有限公司来做，即由向某来做。 4.2014年，江西中南建设集团中标遂宁市城环提升公园东路立面风貌塑造项目，该项目业主单位为代建中心。2014年5月的一天，刘某1（该项目实际施工负责人）邀请冯亮在遂宁船山区x茶楼喝茶。喝茶的时候，刘某1就将事先准备好的用报纸包起的2万元现金送给冯亮，请冯亮在该工程上面多关照他，冯亮收下了这2万元。 5.2013年，赵某2得知遂宁海关综合业务技术用房主体工程项目后，通过与四川尧顺集团协调，由尧顺集团投标该工程，中标后由赵某2来做这个工程。2014年5月份的一天，赵某2邀请冯亮在x火锅吃饭。在吃饭的时候，赵某2单独把冯亮喊到隔壁包间，并将一个事先装有5000元现金的牛皮纸信封送给冯亮。赵某2说他后面要做遂宁海关综合业务务技术用房主体工程，请冯亮到时候多关照。 2013年6月的一天，赵某2邀请冯亮到x茶楼喝茶。喝茶的时候，赵某2将一个事先装有2万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，赵某2说他在做遂宁海关综合业务技术用房主体工程，请冯亮多关照。 2013年7月份，通过冯亮请示汇报上级，将遂宁海关综合业务技术用房主体工程额外增加的玻璃幕墙工程交给四川尧顺集团来做，实际上就由赵某2来做。2013年7月的一天，赵某2邀请冯亮到x茶楼喝茶。喝茶的时候，赵某2将一个事先装有1万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，并说他在做遂宁海关综合业务技术用房主体工程额外增加的工程，感谢冯亮的支持，请冯亮多关照。 2013年底的一天，赵某2电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并感谢冯亮对他的关照。随后，赵某2就安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有2万元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排的，感谢对他们的关照。 2014年，遂宁海关综合业务技术用房仍由赵某2在做。同年3月份的一天，赵某2电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并说感谢冯亮对他的关照。随后赵某2就安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有1万元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排他给的，感谢对他们的关照。 2014年年底的一天，遂宁海关综合业务技术用房项目验收后，赵某2电话邀请冯亮到x茶楼喝茶，并说感谢冯亮对他的关照。随后赵某2安排罗某到茶楼见冯亮。见面后，罗某将一个装有5000元现金的大信封送给冯亮，并说是赵某2安排他给的，感谢对他们的关照。 冯亮收下了罗某（赵某2）先后共六次所送的现金7万元。 6.2014年，张某2所在的四川君羊建筑公司中标遂宁市预备役高炮二团综合训练基地项目，代建中心是业主单位。2015年年初的一天，张某2电话联系冯亮，二人谈好在x路x附近见面。见面后，冯亮坐在张某2的车子上，张某2将一个事先装有4000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮对他的关照。 2015年的一天，遂宁市预备役高炮二团综合训练基地项目验收后，张某2电话联系冯亮，二人谈好在x路x附近见面。见面后，冯亮坐在张某2的车子上，张某2将一个事先装有4000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮对他的关照。 冯亮收下了张某2先后两次所送的现金8000元。 7.2014年，刘某2、舒某合伙做公园路改造项目，该项目业主单位为代建中心。后舒某退出，由刘某2自己在做，刘某2作为代表认识冯亮。2014年6月份的一天，刘某2约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶的时候，刘某2感谢冯亮在工程过程中对他的关照，请冯亮及时拨付工程款。随后刘某2将事先准备好的1万元现金送给冯亮。 2014年中秋节，刘某2约冯亮在x茶楼喝茶。在进入包间打麻将之前，刘某2将事先准备好的4000元现金送给冯亮，感谢冯亮在工程过程中对他的关照，请冯亮及时拨付工程款。 2015年2月份的一天，在进入包间打麻将之前，刘某2将事先准备好的一个装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在工程过程中对他的关照。 为感谢冯亮对他的关照，刘某2在2016年9月21日得知冯亮母亲去世，送给冯亮一个装有4001元现金的信封。 冯亮收下了刘某2先后四次所送的现金共计24001元。 8.2014年，刘某2、舒某合伙做公园路改造项目，该项目业主单位为代建中心。后舒某退出，由刘某2自己在做。2014年5月的一天，舒某电话联系冯亮并约定在船山区的一家餐厅外面见面。见面后，舒某将一个装有5万元现金的大信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照刘某2。 2014年6月份，舒某在做开善东路立面风貌塑造工程。同年9月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某就将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，请冯亮在该工程上多关照。 2014年11月的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有5000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在该工程上的关照，请冯亮尽快拨付工程款。 2015年2月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮在该工程上的关照。 2016年2月份的一天，舒某约冯亮在x茶楼喝茶。在喝茶的时候，舒某将一个事先准备好的装有6000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮以前对他的关照。 为感谢冯亮以前对他的关照，舒某在2016年9月的一天得知冯亮过生日和9月21日得知冯亮母亲去世，分别送给冯亮5000元和1万元。 冯亮收下了舒远超先后七次所送的现金共计8.8万元。 9.2014年5月，中铁上海工程局有限公司第六分公司承建公园桥改造扩建及环境综合治理项目，业主单位为代建中心。期间，冯亮出面协调解决原施工方退场的事情。同年6月份的一天，中铁上海工程局有限公司第六分公司的马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某将一个事先准备好的装有3.5万元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮之前帮忙协调解决事情，并请冯亮今后多关照他们。 2015年1月份的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某以拜年的名义将一个事先准备好的装有2000元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。 2015年5月的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某将一个事先准备好的装有1.5万元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。 2016年1月份的一天，马某约冯亮在x茶楼喝茶。喝茶结束离开的时候，马某以拜年的名义将一个事先准备好的装有2000元现金的布口袋送给冯亮，感谢冯亮的关照，并请冯亮今后多关照他们。 冯亮收下了马某先后四次所送的现金共计5.4万元。 10.2014年，甘某承建遂宁市城环提升开善东路道路升级改造项目，该项目业主单位为代建中心。2014年6月份的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，甘某将一个装有2万元现金的档案袋送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他。 2014年6月份的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，将一个装有1万元现金的牛皮纸信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他，及时拨付工程款。 2014年11月的一天，甘某约冯亮在x茶楼喝茶吃饭。饭后，甘某将一个装有6000元现金的牛皮纸信封送给冯亮，请冯亮在该项目上多关照他。 冯亮收下了甘某先后三次所送的现金3.6万元。 11.2016年10月的一天，为了能够早点拿到墙体材料改革资金，夏某来到冯亮办公室谈退还墙体材料改革资金的事情，请冯亮早点批准同意。随后，夏某将一个事先准备好的装有4000元现金的信封送给冯亮。冯亮收下这4000元。 12.2017年8月份的一天，金域尚城项目负责人赵某1邀请冯亮在遂宁市x路一家鱼庄吃晚饭。吃饭的时候，赵某1提到退还墙体材料改革资金80多万元的事情，请冯亮在退还资金的申请上签字，冯亮在上面签字后，赵某1所在公司的经理旷某就将一个装有2000元现金的信封送给冯亮，感谢冯亮。冯亮收下了这2000元。 13.2016年上半年，李某承建的遂宁市滨江中路步道改造及景观提升项目。由于延期的原因，市住建局安排冯亮研究处理相关事宜。2016年上半年的一天，李某来到市住建局冯亮的办公室，请冯亮关照一下这个项目，尽快把是否延期的事情以及结算等事情做了，他好尽快拿到工程尾款。然后李某就拿出了一个装有5000元现金的信封放在冯亮办公桌上。冯亮收下了这5000元。 另查明，2017年12月15日，冯亮的妻子张唯向大英县人民检察院退交涉案款35万元。2018年11月5日，冯亮的妻子张唯向本院退交涉案款21.1001万元。 上述事实，被告人冯亮在开庭审理过程中无异议，有查证属实的书证：遂宁市纪委移送函、起诉意见书、指定管辖决定书、立案决定书、提讯证、传唤证、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、报请逮捕书、逮捕必要性说明、逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、冯亮户籍证明、银行查询通知书及相关资料、扣押决定书、扣押清单、遂宁市纪委关于冯亮、赵某2、罗某、杨某、孙某、张某1、舒某、何逢春、刘某2、甘某、刘某1、李某、马某、向某、夏某、赵某1、旷某的调查笔录及冯亮的自书材料和遂宁市海关综合业务技术用房项目相关资料、遂宁海关综合业务技术用房建设工程项目财务凭证、遂宁市通德大桥桥面改造工程相关资料、遂宁市通德大桥夜景照明提升改造工程相关资料、遂宁市开善东路北侧立面风貌塑造工程相关资料、遂宁市开善东路道路升级改造项目工程相关资料、遂宁市公园东路立面风貌塑造工程相关资料、遂宁市滨江中路步道改造及景观提升项目（涪江三桥至育才路段）及工程款发放相关资料、遂宁市公园桥改扩建及环境综合整治项目及工程款发放相关资料、遂宁市中级人民法院审判法庭扩建项目附属工程及消防水池恢复工程相关招投标资料及发生款项等资料、遂宁市德利置业有限公司天一水都项目向遂宁市住建局节能办请求按标准返还墙材基金相关资料、四川天勤建筑工程有限公司金城尚城项目请求退还墙体材料基金相关材料、换押证、补充侦查提纲、补充侦查决定书、补充侦查说明、冯亮有关任职文件【遂组函（2013)83号、遂建党委（2014)3号、遂建党委（2015)21号、遂监委（2018)3号、遂府人[1997]8号、遂府人[2012]24号、遂组干[2013]38号、遂组函[2013]83号、遂组函[2015]39号、遂建党委[2014]3号、遂建党委[2015]21号、遂监委综[2018]3号】；证人赵某2、罗某、刘某1、张某1、杨某、舒某、甘某、夏某、刘某2、向某、旷某、赵某1、马某、张某2、李某的证言；被告人冯亮的供述与辩解及其自书材料和谈话笔录；视听资料：冯亮讯问笔录同步录音录像光碟四张等证据在卷为证，足以认定。 对公诉人出示的涉及张杰送给冯亮3万元的相关证据，经本院审查，张杰送给冯亮的这3万元是因为通过冯亮的介绍，他人在张杰处购买了其工程所需石材而感谢冯亮。此期间冯亮任市住建局党委委员、总工程师，其作为介绍人，虽利用了工作上的关系或者条件，但与利用其职务便利，为他人谋取利益无因果关系，且冯亮到底是介绍的谁在张杰处购买石材的证据经补充侦查未查实，故不宜认定为受贿数额，但可以作为违纪认定。 公诉人补充出示的大英县人民检察院说明，证实该院经与市纪委联系后，未提供冯亮的到案说明。经质证，被告人认为是纪委通知其去说投标的相关事情，与本案无关；辩护人认为应由控方提供证据证明，但未提供，应从有利于被告人的原则，按照被告人的供述作为依据由法院核实。 经本院审查，在市纪委对冯亮严重违纪问题立案审查后，冯亮才自书交代了自己收受他人财物的事实，现有证据表明办案部门已掌握了其线索，故其质证意见不予采纳。 辩护人出示的证据：冯亮任国家二级注册建筑师、司法鉴定师等资质证书和获奖证书，证实冯亮是建筑领域的高级人才，对遂宁市建设作出了贡献。 2.身份证、病情证明书等，证实冯亮的母亲及岳母年龄大了，身体不好。 3.四川省行政、刑事执罚专用票据，证实张唯代冯亮交涉案款35万元、违纪款46万元。 4.借条复印件，证实舒某向冯亮、张唯借款300万元的事实。 5.中国工商银行自助终端凭条，证实2018年11月5日，张唯通过中国工商银行向本院诉讼费及案款专户转款211001元。 经公诉人质证，对上交的涉案款无异议，对其他证据认为缺乏关联性。经本院审查，对张唯代冯亮上交的涉案款本院予以确认；对其他证据，因缺乏关联性，本院不予确认。 本院出示船山区司法局2018船山矫调字（53）号调查评估意见书，证实经本院委托该局对被告人冯亮进行了调查评估，评估意见为同意接收冯亮进行社区矫正。公诉人、被告人对该评估意见无异议。经本院审查，司法行政机关虽对冯亮作出了适用社区矫正的评估意见，但结合本案的犯罪事实、性质及社会危害性，对该评估意见本院不予采信。 本院认为，被告人冯亮在担任遂宁市人民政府投资非经营性项目代建管理中心主任、遂宁市住房和城乡建设局党委委员、总工程师期间，利用职务之便，先后多次收受多人的贿赂共计人民币53.1001万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控冯亮收受张杰所送3万元的犯罪事实与其职务行为缺乏关联性，且证据不足，本院不予认定；对指控的其他犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人冯亮在接受调查时，交代了自己的主要犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；案侦中，冯亮的近亲属代为退交全部涉案款，可以酌定从轻处罚。 辩护人提出的冯亮收受张杰所送的3万元不应计入犯罪数额与审理查明的事实相符，本院予以采纳；提出的冯亮2016年年初收受杨某所送的5万元、冯亮收受孙某10万元、刘某24001元、舒某2.1万元不应计入受贿数额的辩护意见，经查证：收受孙某所送的10万元，虽无侦查机关的调查笔录，但孙某在纪委的谈话笔录与冯亮在纪委和检察机关的交代基本一致，可以计入冯亮的受贿数额；关于2016年初，杨某送给冯亮的5万元的问题。冯亮收受这笔财物时虽已不是代建中心的主任，但系杨某事后的感谢，且冯亮在担任代建中心主任时还收受了杨某送的5万元，对其利用职务上的便利为请托人谋取利用，离职前后连续收受请托人财物的，离职后收受部分应计入受贿数额。故对杨某送给冯亮的这笔财物应计入受贿数额；关于刘某2送的4001元是否认定为“人情往来”的问题。这4001元是2016年9月冯亮母亲去世时刘某2所送的礼，而在2014年刘某2嫁女时冯亮送了2000元。从本案证据看，2014年6月起至2016年9月止，刘某2先后4次向冯亮送财物，虽刘某2在嫁女时冯亮送了礼，但所送钱款超出了正常的人情往来，且冯亮在收受上述财物时，刘某2明确了是感谢冯亮的关照和支持。另考虑到冯亮收受贿赂的时间跨度、次数等，对冯亮收受的该笔财物不宜认定为正常的人情往来，即应计入冯亮的受贿数额；舒某2016年2月以拜年的名义送给冯亮6000元、2016年9月以过生的名义送给冯亮5000元和同月21日冯亮母亲去世送的1万元，虽是在过节、生日、丧事的时候送的财物，但有明确的请托事项，舒某在向冯亮送财物时是为了拉近与冯亮的关系，并得到冯亮的关照，与冯亮的供述能相互印证，故应计入冯亮的受贿数额。故辩护人提出的该部分辩护意见与审理查明的事实不符，本院不予采纳；被告人及其辩护人提出被告人具有自首情节，经查证，2017年11月10日，遂宁市纪委对冯亮严重违纪问题立案审查，同月16日冯亮自书交代了其收受他人财物的犯罪事实，现有证据表明办案部门已掌握了其线索，冯亮接受审查后如实交代了自己的犯罪事实，应属坦白，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳；辩护人请求对冯亮判处缓刑的辩护意见，冯亮虽有法定及酌定的从轻处罚情节，但结合其犯罪事实即从2013年至2016年先后多次收受多人的贿赂，具有一定的社会危害性，不符合适用缓刑的条件，故该辩护意见本院不予采纳。 综上，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及悔罪表现，可以对其从轻处罚。 经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人冯亮犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十三万元，限本判决生效后10日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月11日起至2021年12月10日止）； 二、对违法所得的赃款人民币53.1001万元（含检察机关扣押的35万元，向法院退交的18.1001万元）予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  蒋毅君 审 判 员  王晓荣 人民陪审员  刘志明 二〇一八年十二月二十八日 书 记 员  李春梅 附《中华人民共和国刑法》： 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚，索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。