广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0122民初3133号 原告：潘某，男，2009年1月8日出生，壮族，住南宁市武鸣区。 法定代理人：陆丽艳（母亲），女，1982年3月9日出生，壮族，住南宁市武鸣区。 法定代理人：潘华（父亲），男，1977年10月30日出生，壮族，住南宁市武鸣区。 委托诉讼代理人：李志坚，广西科昌律师事务所律师。 被告：南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组，住所地为南宁市武鸣区城厢镇大同村老虎岭屯。 负责人：周爱林，组长。 原告潘某与被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组（以下简称“大同村一组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年9月25日受理后，依法适用普通程序，于同年11月12日公开开庭进行了审理。原告潘某的委托诉讼代理人李志坚到庭参加诉讼。被告大同村一组经本院合法传唤，无正当理由未不到庭，本院依法缺席审理。现已审理终结。 原告潘某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地征收补偿费231450元整；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：原告自出生即在武鸣区第一村民小组居住生活。2011年武鸣区城厢镇人民政府与被告签订土地补偿协议书，被告获得土地补偿款、安置补助费后，于2011年6月1日公示分配名单，并于2014年5月4日向村集体经济组织成员每人发放土地征收补偿款2000元。2015年11月3日，武鸣区城厢镇人民政府与被告签订征收土地补偿协议书，被告获得土地补偿款、安置补助费后分别于2016年1月26日、2016年5月20日、2017年3月2日向村集体经济组织成员每人发放27670元、200000元、1780元，而被告却以原告之母为外嫁女、所生的孩子是外村人为由拒绝发放该款项给原告。原告基于原始取得南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组成员资格，并依法登记为被告集体经济组织常住户口，且无其他经济组织的成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告在征地补偿安置方案确定时已经具有被告集体经济组织成员资格，依法应当享有本集体经济组织收益分配的权利，有权参与本次土地征收补偿费的分配。而被告拒绝原告参与本次土地补偿费的分配，侵害了原告作为集体经济组织成员的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请判如所请。 原告提交的证据有：1.户口簿、居民身份证、证明，拟证明原被告的身份。2.征收土地补偿协议书（三份）、征收土地附加协议书、征地款分配花名册、农村信用社明细清单，拟证明被告与城厢镇人民政府签订征收土地补偿协议后，被告将获得的土地补偿费、安置补助费平均分配给其集体经济组织成员，而原告未能参与分配的事实。3.证明（二份）、新型农村合作医疗基金收款收据，拟证明原告系被告村民成员的事实。4.民事判决书（二份），拟证明原告的母亲陆丽艳因未能参与被告土地补偿费、安置补助费的分配而诉至法院，生效裁判文书支持其诉讼请求的事实。 被告大同村一组未答辩亦未提交任何证据。 经审查，原告提交的四组证据均来源合法，内容客观真实，与待证事实之间有关联，可作为定案依据，本院予以采纳。 经审理查明：原告潘某的母亲陆丽艳系被告大同村**的村民，户籍登记在以其母亲蒙展华为户主的农业家庭户，地址为南宁市武鸣区。2008年3月5日，陆丽艳与南宁市武鸣区仙湖镇中桥村第十七组村民潘华登记结婚，二人于2009年1月8日共同生育原告潘某。2011年6月1日，潘某以补报往年出生登记在蒙展华户，并一直在被告处居住、生活。2011年至2017年期间，潘某跟随同户家属在城厢镇大同村参加新型农村合作医疗，缴纳相关费用，投保人单位记载为“城厢镇大同村1组”，历年收款人为周爱林。陆丽艳婚后户籍未从被告处迁出，未在夫家武鸣区仙桥镇中桥社区分得承包地，未享受夫家集体经济组织成员待遇。 另查明，2011年武鸣区城厢镇大同村在其土地被政府征收后，确定《老虎岭2011年6月1日前消防队征收分配款转存》农户名单，并于2014年5月4日以每个村民2,000元的标准分配部分土地补偿费、安置补助费。2015年11月3日，为加快南宁教育园区武鸣东片区项目建设，南宁市武鸣区城厢镇人民政府与被告大同村一组签订《征收土地补偿协议书（一）》、《征收土地补偿协议书（二）》、《征收土地补偿协议书（三）》以及《征收土地附加协议书》，协议城厢镇人民政府依法征收大同村一组土名“雷桑轰”、“雷扫把”等集体土地面积共1,240.55亩，并按征地面积的比例提留98.55亩作为集体“三产”用地。按照协议约定，武鸣区城厢镇人民政府应付给大同村一组土地补偿费和安置补助费合计：1142亩×90,000元/亩＝102,780,000元。协议签订后，武鸣区城厢镇人民政府已将上述款项全部支付给大同村一组。大同村一组分别于2016年1月26日、5月20日及2017年3月2日，按人均27,670元、200,000元、1,780元的标准向本集体经济组织成员分配土地补偿费和安置补助费。上述历次分配款项共计231,450元，因原告均未能参分配而与大同村一组产生纠纷，诉至本院。 又查明，原告的母亲陆丽艳因未能参与上述土地补偿费、安置补助费的分配而呈诉至法院。本院于2017年9月29日作出（2017）桂0122民初1823号民事判决，驳回陆丽艳的诉讼请求。陆丽艳不服提出上诉，南宁市中级人民法院经审理，于2018年8月14日作出（2017）桂01民终7829号民事判决，判令大同村一组向陆丽艳支付土地补偿费及安置补助费共计231,450元。 综合双方当事人举证、质证及诉辩意见，本案的调查重点是： 原告在征地补偿方案确定时是否具有大同村一组的集体经济组织成员资格？大同村一组不让原告参与征地补偿的相关分配是否侵犯原告的合法权益？ 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告大同村一组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩及质证的权利。 关于原告在征地补偿方案确定时是否具有大同村一组的集体经济组织成员资格的问题。农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。本案中，原告潘某的母亲陆丽艳出生并落户于大同村**，一直 在该村组居住、生产、生活，原始取得被告集体经济组织成员资格；其出嫁后户口未迁出，也未在其他集体经济组织分得承包地和享受福利待遇，即并未因出嫁直接丧失原集体经济组织成员资格。原告潘某系被告村民陆丽艳的儿子，2009年1月8日出生后落户在被告处，在被告处居住、生活，形成较为长期、固定的生产、生活关系，原始取得被告集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2005〕6号第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”在被告集体土地数次被政府征收以前，原告潘某已取得被告集体经济组织成员资格，其主张被告支付原告土地补偿费、安置补助费共计231450元有事实及法律依据，本院予以支持。 关于大同村一组不让原告参与征地补偿的相关分配是否侵犯原告的合法权益的问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”村民集体所有的财产，属于本集体经济组织成员集体所有，集体经济组织成员对集体收益享有合法分配权，任何组织和个人不得非法剥夺。原告潘某具备被告集体经济组织成员资格，被告以“原告系外嫁女所生之子”为由，拒绝向原告均等分配土地补偿费及安置补助费，侵犯了原告的合法权益，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组支付原告潘某土地补偿费及安置补助费共计231450元。 案件受理费4,772元，由被告南宁市武鸣区城厢镇大同村第一村民小组负担。 上述款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效裁判所确定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄 慧 人民陪审员  谢记生 人民陪审员  林忠善 二〇一八年十二月二十五日 法官 助理  陈 景 书 记 员  黄 玉 附法律条文： 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。 没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。