辽宁省朝阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1321民初2025号原告：朱振利（曾用名朱振立），男，1971年6月10日出生，汉族，农民，住朝阳县。原告：朝阳县松岭门蒙古族乡往户屯村村民委员会，住所地朝阳县松岭门蒙古族乡往户屯村。法定代表人：岳立强，该村委会主任。委托诉讼代理人：朱振利，男，1971年6月10日出生，汉族，农民，住朝阳县。被告：凌海市班吉塔镇缸窑沟村村民委员会，住所地凌海市班吉塔镇缸窑沟村。法定代表人：康国玉，该村委会主任。被告：王守祥，男，1958年11月2日出生，汉族，农民，住凌海市。被告：郭瑞山，男，1956年12月2日出生，汉族，农民，住凌海市。被告：王永珍，男，1948年11月6日出生，汉族，农民，住凌海市。委托诉讼代理人：王洪军（王永珍亲属），男，1974年1月12日出生，汉族，职业不详，住葫芦岛市南票区。原告朝阳县松岭门蒙古族乡往户屯村村民委员会（以下简称往户屯村委会）、朱振利与被告凌海市班吉塔镇缸窑沟村村民委员会（以下简称缸窑沟村委会）、王守祥、郭瑞山、王永珍排除妨害纠纷一案，本院于2018年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人朱振利，被告王守祥、郭瑞山、被告缸窑沟村委会的法定代表人康国玉、被告王永珍的委托诉讼代理人王洪军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：1.确认被告缸窑沟村委会与被告王守祥、郭瑞山、王永珍签订的河滩承包合同无效；2.判令被告王守祥、郭瑞山、王永珍退出承包的位于凌海市班吉塔镇缸窑沟村李家屯组与朝阳县松岭门蒙古族乡往户屯村中梨沟组之间小凌河南岸桥、路左右河滩地的经营，将所栽植的树木移除；3.被告连带赔偿侵占原告承包地期间给原告造成的经济损失；4.诉讼费由被告负担。事实和理由：建国后，位于凌海市班吉塔镇缸窑沟村李家屯组南小凌河河南岸河滩及林地面积（包括争议地块），国家行政区划一直确定归朝阳县管辖，河滩土地所有权归朝阳县所有。原朝阳县松岭门蒙古族乡中梨树沟村于前几年合乡并镇时合并到，现称松岭门蒙古族乡。原凌海市班吉塔镇奶山沟村于合乡并镇时合并到缸窑沟村，现称班吉塔镇缸窑沟村。2003年10月30日，原朝阳县松岭门蒙古族乡中梨树沟村民委员会将位于集体所有的河滩20亩以“四荒”的名义发包给本村村民朱振利，承包期自2003年10月30日至2033年10月30日，共30年。双方签订了《“四荒”使用权出让协议书》，承包地块为“河滩桥南上下”，面积20亩，东至林边（长200米）、南至林边（宽50米）、西至林边（长70米）、北至河（宽50米）。承包后原告朱振利于2004年在承包地上栽植了树木。2009年8月12日，朝阳县林业局为原告朱振利颁发了朝林证字（2009）第辽Ｎ×××××号《林权证》。后原告朱振利外出经商、打工。2018年，朝阳县重修小凌河桥，在临时征用河南岸桥头两侧土地时，原告朱振利获知自己承包的“四荒”地所栽植的树木在发洪水时部分被冲走，其林地被原凌海市班吉塔镇奶山沟村委会重复发包给被告王守祥、郭瑞山、王永珍三户，王守祥、郭瑞山还在承包地上分别栽植了约143棵、225棵树木。被告的行为严重的侵害了原告的土地所有权，同时也侵害了原告朱振利的土地承包经营权，故根据《侵权责任法》第三条、第六条、第十五条、第十九条等规定对被告提起诉讼。诉讼中，原告撤回了第三项关于经济损失的诉讼请求。被告缸窑沟村委会辩称，因缸窑沟村和奶山沟村是合并村，地界我们不太清楚，根据当地村民讲地是缸窑沟村李家屯组的地，缸窑沟村的土地在朝阳地界里有上千亩，小凌河河南岸的地都是缸窑沟村的。原告诉争这块地是朝阳市还是锦州市的我们不太清楚，这些年始终由王守祥、郭瑞山经营。锦州市和朝阳市地界不是以小凌河南岸为界，以相关部门出的测绘图为准。原告诉争地块系缸窑沟村土地，原朝阳县松岭门乡中梨沟村无权发包该地块。原告朱振利的林权证我们也能办，林业局不知道土地是谁的，上报就能批，林业局不下来考察。土地的所有权有争议，没有经过确权的程序。被告王守祥辩称，原告所诉争议地块是我们缸窑沟村李家屯组的，当时原奶山沟村委会发包给我20亩土地，我八几年就开始经营了，三十多年来没人向我要过地。原告诉争地块系缸窑沟村土地，原朝阳县松岭门乡中梨沟村无权发包该地块。朱振利的林权证根本不生效，谁都能办，这块地是缸窑沟村的。朝阳县重修小凌河桥时，我根据我的承包合同领取了部分地块被占用的补偿款。土地的所有权有争议，没有经过确权的程序。被告郭瑞山辩称，我从1985年开始一直种这地到现在，没人向我要过这地。我都放过一伐树了，树是冲倒的，然后我就放了，我都经营三十多年了。这地是我们锦州凌海的。原告诉争地块系缸窑沟村土地，原朝阳县松岭门乡中梨沟村无权发包该地块。朱振利的林权证根本不生效，谁都能办，这块地是缸窑沟村的。土地的所有权有争议，没有经过确权的程序。被告王永珍辩称，地块归哪不清楚，曾经在奶山沟村承包过土地，我经营的土地有合同。土地的所有权有争议，没有经过确权的程序。本院经审理认定事实如下：原朝阳县松岭门乡中梨沟村在合乡并镇时合并到，现称松岭门蒙古族乡。原凌海市班吉塔镇奶山沟村在合乡并镇时合并到缸窑沟村，现称班吉塔镇缸窑沟村。2003年10月30日，原朝阳县松岭门乡中梨沟村民委员会与原告朱振利签订《“四荒”使用权出让协议书》一份。该合同约定，原中梨沟村委会将位于该村小凌河南岸桥、路两侧地名为“滩桥南上下”的河滩地20亩的土地使用权出让给本村村民朱振利，承包期限为30年（自2003年10月30日至2033年10月30日），四至为东至林边、南至林边、西至林边、北至河。2009年8月12日，朝阳县人民政府为原告朱振利颁发朝林证字（2009）第辽Ｎ×××××号《林权证》。该林权证主要内容为：坐落于往户村中梨小地名为“桥上下河滩”的林地1公顷的林地所有权权利人为朝阳县松岭门乡往户村，林地使用权权利人为朱振利，森林或林木所有权、使用权权利人为朱振利，四至为东：林边、道；南：林边、道；西：林边、道；北：河、道，林地使用期30年，终止日期为2033年10月3日，主要树种为杨树，株数800。2002年4月1日，原凌海市班吉塔镇奶山沟村村委会（甲方）与被告郭瑞山（乙方）签订《承包合同书》一份，约定甲方将李屯河南河套和河滩发包给乙方，承包期30年，四至：东至公路、西至梁屯边界、南至中梨沟树林边、北至河边，承包面积6亩。2002年4月1日，原凌海市班吉塔镇奶山沟村村委会（甲方）与被告王永珍（乙方）签订《承包合同书》一份，约定甲方将李屯河南河套开荒和河滩发包给乙方，承包期30年，四至：东至王永祥、西至公路、南至中梨沟树林边、北至河边，承包面积15亩。（具体时间不详），原凌海市班吉塔镇奶山沟村村委会与被告王守祥签订了承包合同一份，约定原奶山沟村村委会将河滩地20亩发包给被告王守祥。被告王守祥、郭瑞山、王永珍与原告奶山沟村签订的承包合同所经营的土地因与原告朱振利承包的林地部分重合双方产生争议。另查明，2018年10月11日，因松网线李家屯桥工程需占用土地，基于原奶山沟村委会将河滩地20亩发包给被告王守祥，朝阳县松岭门蒙古族乡人民政府（甲方）与被告王守祥（乙方）签订《临时占地补偿协议书》一份，约定甲方向乙方补偿22,650元，占地面积3亩，树木153棵。该22,650元补偿款被告王守祥已领取。本院确认上述事实，有《“四荒”使用权出让协议书》《林权证》《承包合同书》《临时占地补偿协议书》《松网线李家屯桥占地补偿明细表》及当事人陈述等在案为凭，以上证据已经开庭质证和本院审查，可以认定。本院认为，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，本案争议地块为坐落于朝阳县松岭门蒙古族乡往户屯村中梨组小地名为“桥上下河滩”的林地，原告朱振利持有的《林权证》系法定的林地、林木确权单位朝阳县人民政府向其颁发的证书，已经确认了林地的所有林地使用权人为原告朱振利、林木所有权人和使用权人为原告朱振利。四被告认为该地块所有权人为缸窑沟村，原奶山沟村有权向被告王守祥、郭瑞山、王永珍发包，且该地块已由被告王守祥、郭瑞山经营多年，但是四被告未提供证据予以证明该地块所有权人为缸窑沟村，故原奶山沟村委会向被告王守祥、郭瑞山、王永珍发包的土地与原告朱振利持有的《林权证》林地重合部分侵犯了原告的土地所有权和原告朱振利的土地使用权，王守祥、郭瑞山、王永珍承包合同中对原告朱振利持有《林权证》的林地发包部分无效。被告王守祥、郭瑞山在原告朱振利持有的《林权证》载明的林地范围内退出经营，移除所种植的树木。原告撤回关于赔偿损失的诉讼请求，系对其所享有的民事权利作出的处分，应予准许。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国森林法》第三条第二款、第三款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告凌海市班吉塔镇缸窑沟村村民委员会（原奶山沟村委会）与被告王守祥、郭瑞山、王永珍分别签订的承包合同中对原告朱振利持有的编号为朝林证字（2009）第辽Ｎ×××××号《林权证》载明的林地的发包部分无效；二、被告王守祥、郭瑞山在原告朱振利持有的编号为朝林证字（2009）第辽Ｎ×××××号《林权证》中载明的林地范围内退出经营，移除所种植的树木；案件受理费50元，由被告凌海市班吉塔镇缸窑沟村村民委员会、王守祥、郭瑞山、王永珍负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  杜之然二〇一八年十二月十七日法官助理于亚静书记员周丽娜