四川省南充市顺庆区人民法院 民 事 裁 定 书 (2018)川1302民初5355号 原告：四川省南充万顺家电公司，住所地四川省南充市顺庆区北湖路14号。 法定代表人：王明扬，经理。 委托诉讼代理人：范光明，南充市法源法律服务所法律工作者。 被告：国网四川省电力公司营山县供电分公司，住所地四川省营山县三星工业集中区。 法定代表人：唐阳春，经理。 委托诉讼代理人：唐筱荣，男，公司员工。 委托诉讼代理人：沈小龙，营山县法律援助中心律师。 原告四川省南充万顺家电公司（以下简称万顺公司）与被告国网四川省电力公司营山县供电分公司（以下简称营山供电公司）侵权责任纠纷一案，本院于2018年8月16日立案后，依法进行审理。 原告万顺公司向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告经济损失38万元，并承担资金利息；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：1994年11月10日，原告与南充市水利电力局签订了《关于四川南充万顺家电公司承包经营的协议》。协议签订后，原告积极组织经营和按期交付租金，并自筹资金开办南充市万顺家电公司双汇娱乐厅和家电销售门市部。1996年当原告经营正处于兴旺阶段，其法定代表人王明扬因涉嫌挪用公款，被营山县人民检察院立案侦查，其个人被公安机关羁押（后无罪释放）。羁押期间，被告下属营山电力劳动服务公司（现注销）在未经原告及其实际承包人王明扬认可的情况下，擅自接管经营，经营至1997年5月底停业。停业后，被告将原告账簿销毁，资产全部处置，导致实际承包人王明扬无罪释放后无法继续经营，给原告造成巨大的经济损失。原告多年数次要求被告赔偿损失，被告均以各种理由拒赔。 本院经审理查明，1993年4月8日，原南充地区水利电力局（以下简称南充水利局）下属企业南充电力实业开发公司（以下简称电力实业公司）与营山供电公司下属企业营山县电力劳务服务公司（以下简称电力服务公司）向南充水利局书面提出《关于联办南充万顺家电公司的报告》，载明：经电力实业公司和电力服务公司在地区水电局领导同志主持下共同协商决定，联办南充万顺家电公司；双方各投资15万元，由地区水电局主管；公司经理法人代表王明扬，由法定代表人负责经营工作。1993年4月8日，南充水利局作出《关于联办南充万顺家电公司的批复》，载明：“经研究决定，同意建立南充万顺家电公司。该公司属股份合作集团企业。王明扬同志任该公司经理，法人代表。公司隶属地区水电局。”1993年4月8日，万顺公司向南充市工商局申请开业登记，南充市工商局为万顺公司颁发《企业法人营业执照》，载明：法定代表人王明扬，注册资金30万元，经济性质为集体所有制等。1993年5月4日，南充水利局任命王明扬为万顺公司经理。1994年11月10日，南充水利局作为甲方、万顺公司作为乙方共同签订《关于四川南充万顺家电公司承包经营的协议》，约定甲方将万顺公司承包给乙方法人王明扬经营。王明扬经营万顺公司期间，于1994年11月18日申请设立了分支机构双汇娱乐厅。1996年4月，王明扬因涉嫌挪用公款，被营山县人民检察院立案侦查，被公安机关羁押，后无罪释放。在王明扬被羁押期间，万顺公司被电力服务公司接管经营，经营至1997年5月底停业。2003年王明扬以承包合同结算纠纷为由起诉原营山供电公司，后该案按撤诉处理。2006年王明扬又以不当得利纠纷为由起诉原营山供电公司，被一、二审法院以主体不适格为由驳回起诉。2008年王明扬再次以承包经营合同纠纷起诉，被一审法院以主体不适格及已经生效法律文书处理为由驳回起诉后，二审法院以主体不适格为由维持一审裁定。南充市中级人民法院于2009年7月6日向南充水利局发出（2009）南中法立建字第2号《司法建议书》，载明：“在对此案的处理中，我院发现存在以下问题：1、承包经营协议的签订方为南充市水利电力局和四川南充万顺家电公司，王明扬以个人名义提起诉讼不当。但从协议的内容来看，应是王明扬为承包经营万顺家电公司与南充市水利电力局签订协议，由于协议的形式存在瑕疵导致王明扬的诉讼主体资格不适格。2、万顺家电公司已被注销，其开办人电力实业公司和电力服务公司也都被注销，最终的权利义务继受人就是开办人的上级机关，即你局和营山县电力公司。按照法律规定只能由万顺家电公司的权利义务继受人主张权利，那么王明扬所涉及的纠纷很难进入到诉讼程序中来。3、如果王明扬陈述的其物质被拉走、变卖等属实，那么王明扬的权利可能受到侵犯。目前，王明扬以不当得利和承包经营合同纠纷提起诉讼，均未被受理，致使其通过诉讼途径解决纠纷的目的不能实现，无法通过诉讼保护其权益。4、王明扬承包经营万顺家电公司的事实清楚，在承包经营合同中存在的纠纷有赖于双方互谅互让，友好协商。鉴于以上情况，我院建议贵局：在查明事实的基础上，针对王明扬反映的问题，主动与王明扬就承包经营活动中的账目、物质等财务情况进行对账、清理，解决遗留问题，化解矛盾纠纷，以维护稳定、促进和谐。”因纠纷仍未得到解决，最后王明扬于2011年以合同纠纷为由起诉南充市水务局（被告）、营山供电公司（第三人），一审法院以主体不适格驳回起诉，二审法院以不属于法院受理案件的范围为由维持一审裁定。2018年4月7日，南充市水务局向王明扬出具《信访事项处理意见书》，回复称：“下一步将按2条思路推进您诉求的解决，一是我局再次协调营山供电公司根据审计鉴定结果对万顺公司的财产进行合法清理分配；二是如果协调未果，我局将要求营山供电公司交出万顺公司的公章，以便您以公司法人的身份起诉营山供电公司，通过司法手段推进您合理诉求的解决。”2018年7月25日，南充市水务局出具证明，称：“兹有我局（原南充地区水电局）开办的南充万顺家电公司（下称万顺公司），王明扬任该公司经理、法人代表，公司隶属水电局（现南充市水务局下称水务局）。1996年王明扬与营山县电力公司下属电力劳动服务公司发生财务纠纷，营山县电力劳动服务公司（已被注销）接管万顺公司经营，万顺公司至今未清算，2018年5月我局相关人员去电力公司取万顺公司印章，营山电力公司称未找到万顺公司公章及财务章，至此确认万顺公司的公章、财务章已丢失，现清算万顺公司资产需要，请印章公司重新刻制万顺公司公章、财务章各壹枚。”后万顺公司即以其名义于2018年8月向我院起诉提出前述诉讼请求。 另查明，由万顺公司于1997年5月22日申请的《企业申请注销登记注册书》中“企业法人的分支机构注销”一栏中第一行为“南充万顺家电公司”，第二行为“双汇娱乐厅”，“企业申请注销理由”为“由于企业负担过重，加快资金周转、亏损严重”，其中南充市工商局工作人员“张爱民”签署的意见为：“该企业申请注销，同意受理，请审核”。 本院认为，无论是工商登记档案还是南充市中级人民法院的《司法建议书》中均载明万顺公司已被注销，从南充市水务局出具的《证明》也可以看出，该局要求重新刻制万顺公司公章和财务章的目的是清算万顺公司资产需要，不能仅凭万顺公司持有公章就认定其仍然具有法人资格，因此万顺公司因已被注销而导致其民事权利能力和民事行为能力消灭，不具备提起民事诉讼的主体资格。再者，本案的原告虽然是万顺公司，但实际是王明扬认为其个人的财产权益受到侵害，而以万顺公司的名义提起诉讼。此前王明扬已经基于同一事实与理由多次起诉，其诉争的法律事实和标的并未发生实质变化，本案已由已发生法律效力的裁判文书作出了处理，王明扬此次以万顺公司的名义起诉系重复起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”，《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条第一款“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉”之规定，裁定如下： 驳回原告四川省南充万顺家电公司的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审判员  段萍 二〇一八年十二月十一日 书记员  王鸿