福建省泉州市鲤城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0502民初4243号 原告:泉州市鲤城区人民政府海滨街道办事处，住所地福建省泉州市鲤城区。 负责人:黄伟民，该办事处主任。 委托诉讼代理人:阮秋梅，福建刺桐律师事务所律师。 被告:朱瑜燕，女，1981年4月8日出生，汉族，住福建省泉州市鲤城区。 原告泉州市鲤城区人民政府海滨街道办事处（以下简称海滨办事处）与被告朱瑜燕合同纠纷一案，本院于2018年10月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告海滨办事处的委托诉讼代理人阮秋梅、被告朱瑜燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海滨办事处向本院提出诉讼请求：1.解除海滨办事处、朱瑜燕于2009年12月18日签订的《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》；2.朱瑜燕立即将址在泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号的土地、地面附着物及配套设施腾空交付给海滨办事处；3.朱瑜燕按租金31500元/年的标准及滞纳金945元/年的标准向海滨办事处支付自2018年2月1日起至实际腾空交付之日止的占有使用费；4.本案诉讼费用由朱瑜燕承担。事实与理由：2009年12月18日,海滨办事处作为甲方与朱瑜燕作为乙方签订一份《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》。诉争合同第一条约定：甲方所提供的出租物即现中心幼儿园全部资产及已划拨的原鲤城区成人中专教室，包括所属范围的土地、地面附着物及配套设施，占地面积为1066.56平方米，建筑面积为1045.2平方米，其中教学楼380平方米，幼儿寝室262.8平方米，办公生活用房182平方米，废旧教室220.4平方米，空地342平方米。第二条约定:租赁期限为二十年，即2010年2月1日至2029年1月31日止；租金为每年3万元，同时采用递增交费的方式；2010年2月1日至2012年1月31日的二年为幼儿园重建过渡期，免收租金；自免租期限届满之日起至第五个承租年度结束前，以3万元/年为承租额；从承租第六年起每五年为一递增同期，以上一周期末承租额为基数，租金递增比例为5%，以此类推；租金应于每半年第一个月10日前支付。第四条第一项约定：乙方应对其中教学楼（石头结构）380平方米、废旧教室（原机关干校教室）220.4平方米进行拆除重建；幼儿寝室（砖混结构）262.8平方米按标准进行全面抗震加固；办公生活用房182平方米进行全面整修，并至完全消除安全隐患。第五条约定：第一项，本合同签订后，……如乙方违约，应承担违约责任并赔偿甲方因此造成的一切经济损失，同时甲方有权取消乙方所缴纳的履行保证金。乙方严重违约且经催告后仍然拒不整改的，甲方有权解除合同并提前接管幼儿园；第三项，乙方逾期未足额交纳租金的，每逾期一个月，按本合同约定月租金的3%计算滞纳金；逾期达二个月以上（包含两个月）仍未交纳租金和滞纳金的，即构成违约，除按本合同规定向甲方补交租金及滞纳金外，甲方有权单方面解除本合同，由此造成的一切后果由乙方自行承担。合同签订后，海滨办事处依约将诉争场所交付朱瑜燕使用，但朱瑜燕却严重违反合同约定义务逾期交付租金，朱瑜燕于2018年3月16日才逾期支付2015年2月1日至2018年1月31日的租金，自2018年2月1日起的租金至今未付。根据合同第五条约定，海滨办事处有权单方解除合同。综上，朱瑜燕的行为违反了《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国教育法》等有关规定，海滨办事处的诉请事实清楚、证据充分、诉求合理合法，请判如所诉。 朱瑜燕辩称，海滨办事处的陈述确实属实，其与海滨办事处协商过2018年的租金问题，因为幼儿园的楼房鉴定为危房，所以海滨办事处称可以先不交2018年的租金，可待其找到合适的学校地址后再对之前的租金进行结算。因为现在学校的学生比较多，其需要重新找新的校址并进行装修，海滨办事处也同意给其一定的过渡时间。 海滨办事处围绕诉讼请求提供以下证据：1.海滨办事处的统一社会信用代码证一份，证明海滨办事处的诉讼主体资格;2.朱瑜燕的居民身份证复印件一份，证明朱瑜燕的诉讼主体资格;3.[2009]19号《关于海滨街道所属幼儿园办学专题会议纪要》、[2009]27号《关于海滨街道所属鲤城市区中心幼儿园建设问题专题会议纪要》各一份，证明诉争物业设施属于海滨办事处管理的资产;4.《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》及附件三鲤城市区中心幼儿园教职工花名册、中心幼儿园宗地面积便条各一份，证明双方当事人约定有关承包经营的权利义务;5.法律意见书、邮政快递单及跟踪单各一份，证明海滨办事处对朱瑜燕的违约事实及通知解除合同的催告事实;6.《关于鲤城市区中心幼儿园承包经营的补充协议》一份，证明当事人双方补充约定租金的相关内容；7.缴纳情况表、现金凭证各一份及收款收据两份，证明朱瑜燕支付租金至2018年1月31日止。朱瑜燕对海滨办事处提供的上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但其于2018年8月才收到证据5的邮件。 朱瑜燕提供了以下证据：1.鲤城区市区中心幼儿园证书、2.《关于鲤城区市区中心幼儿园换牌更名的通知》、3.《关于鲤城区幼儿园重新登记注册及换证确认的通知》、4.《海滨街道的职务任免通知》、5.朱瑜燕园长资格证书、6.朱瑜燕毕业证书、7.教师上岗证书各一份，证据1-7证明朱瑜燕的相关资质证明；8.[2009]19《专题会议纪要》一份，证明幼儿园存在危房的情况。海滨办事处对朱瑜燕提供的证据1、3-8的真实性、合法性、关联性均无异议；证据2为复印件，该证据的真实性无法确认。 本院组织本案当事人于2018年11月20日进行现场勘验并制作现场勘验笔录一份及现场照片二十一张。海滨办事处、朱瑜燕对该现场勘验笔录及现场照片均无异议。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：朱瑜燕提供的证据2《关于鲤城区市区中心幼儿园换牌更名的通知》仅为复印件，且未加盖相关部门的印章，故本院对该证据的真实性不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年12月18日，海滨办事处作为甲方与朱瑜燕作为乙方签订《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》一份，该合同相关约定如下：“甲方所属的鲤城区市区中心幼儿园，位于泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号，现有在用楼房三座，其中两座被鉴定为危房，且无维修加固价值，存在安全隐患。甲方根据区政府[2009]19号、27号《会议纪要》精神及相关法律法规之规定，通过租赁资产、承包该园经营权的形式，由乙方全额投入资金拆旧建新并作为幼儿园的资产继续承租用于经营办学。第一条，甲方所提供的出租物即现中心幼儿园全部资产及已划拨的原鲤城区成人中专教室，包括所属范围的土地、地面附着物及配套设施，占地面积为1066.56平方米，建筑面积为1045.20平方米，其中教学楼380平方米，幼儿寝室262.80平方米，办公生活用房182平方米，废旧教室220.4平方米，空地342平方米。第二条，租赁期限为20年，即2010年2月1日至2029年元月31日止；租金为每年3万元，同时采用递增交费的方式；从双方完成中心幼儿园交接之日的2年为幼儿园重建过渡期，免收租金；自免租期限届满之日起至第五个承租年度结束前，以3万元/年为承租额；从承租第六年起每五年为一递增同期，以上一周期末承租额为基数，租金递增比例为5%，以此类推；租金应于每半年第一个月10日前支付。第四条第一款第三项，乙方应对其中教学楼（石头结构）380平方米、废旧教室（原机关干校教室）220.4平方米进行拆除重建；幼儿寝室（砖混结构）262.8平方米按标准进行全面抗震加固；办公生活用房182平方米进行全面整修，并至完全消除安全隐患。第四条第一款第四项，甲方同意乙方对拆除后的场地和现有空地根据建园需要自行设计方案申请重建，但重建后面积不得少于拆除前面积；甲方负责办理土地使用权证、承担相关费用，乙方必须以中心幼儿园的名义办理立项、规划、建设审批以及水、电、气、通讯、消防等改造、扩容、升级等申报手续，并独自承担相关的费用，甲方应该给予乙方协助。第五条第一款，本合同签订后，……如乙方违约，应承担违约责任并赔偿甲方因此造成的一切经济损失，同时甲方有权取消乙方所缴纳的履行保证金。乙方严重违约且经催告后仍然拒不整改的，甲方有权解除合同并提前接管幼儿园；第五条第三款，乙方逾期未足额交纳租金的，每逾期1个月，按本合同约定月租金的3%计算滞纳金；逾期达二个月以上（包含两个月）仍未交纳租金和滞纳金的，即构成违约，除按本合同规定向甲方补交租金及滞纳金外，甲方有权单方面解除本合同，由此造成的一切后果由乙方自行承担。”《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》的附件三幼儿园教职工花名册，内有《鲤城市区中心幼儿园教师花名册（一）》、《鲤城市区中心幼儿园教师花名册（二）》、《鲤城市区中心幼儿园退休教师花名册》、《鲤城市区中心幼儿园职工花名册》、《鲤城市区中心幼儿园参与办理两保一金教师花名册》各一份。 2014年5月10日，海滨办事处作为甲方与朱瑜燕作为乙方签订《关于鲤城市区中心幼儿园承包经营的补充协议》一份，该合同相关约定如下：“免受租金期限从2010年2月1日至2012年1月31日，尽管重建过渡期间，甲方未能办理土地证，乙方未能对校舍进行重建，现2年重建过渡期已过，双方达成协议如下：乙方从2010年2月1日至2012年1月31日已享受重建过渡期免交租金优惠条款，从2012年2月1日起按原合同约定条款计算租金。以后，若乙方对校舍进行了重建，建设期间不再享受免交租金。”2018年3月16日，朱瑜燕支付了自2015年2月1日起至2018年1月31日止的租金91500元及滞纳金2745元，共计94245元。2018年10月8日，海滨办事处以朱瑜燕违约为由诉至本院。 本院认为，海滨办事处与朱瑜燕签订的《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》、《关于鲤城市区中心幼儿园承包经营的补充协议》，是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应确认合法、有效，双方均应当依照约定全面履行合同义务。海滨办事处将幼儿园管理及运作交付朱瑜燕经营管理，并将诉争房产交付朱瑜燕使用。朱瑜燕应按照合同约定支付租金。现有证据未能证明朱瑜燕已支付自2018年2月1日起的租金，构成违约，应承担相应违约责任。且双方当事人对泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号的楼房存在安全隐患均无异议。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定及《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》第五条第三款约定，海滨办事处请求解除其与朱瑜燕于2009年12月18日签订的《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》，于法有据，本院予以支持。朱瑜燕辩解海滨办事处同意延缓支付2018年的租金，却未提供证据证明，本院不予采纳。根据诉争合同第二条约定，海滨办事处请求朱瑜燕支付自2018年2月1日起至腾空交付之日止按31500元/年计算的租金，于法有据，本院予以支持。因朱瑜燕未支付诉争租金，存在违约，根据诉争合同第五条第三款约定，海滨办事处在起诉时主动将滞纳金标准降低至945元/年即年租金的3%，是当事人在法律规定的范围内处分自己的民事权利，本院予以支持。因此，海滨办事处请求朱瑜燕应支付海滨办事处自2018年2月1日起至实际付款之日止按945元/年计算的滞纳金，于法有据，本院予以支持。鉴于诉争合同解除，且双方当事人对泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号的楼房存在安全隐患均无异议，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，海滨办事处请求朱瑜燕向其腾空交付址在泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号的土地、地面附着物及配套设施，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除泉州市鲤城区人民政府海滨街道办事处与朱瑜燕于2009年12月18日签订的《鲤城市区中心幼儿园承包经营合同书》； 二、朱瑜燕应于本判决生效之日起九十日内向泉州市鲤城区人民政府海滨街道办事处腾空交付址在泉州市鲤城区中山南路水门巷楼仔下1号的土地、地面附着物及配套设施； 三、朱瑜燕应于本判决生效之日起九十日内向泉州市鲤城区人民政府海滨街道办事处支付自2018年2月1日起至腾空交付之日止按31500元/年标准计算的租金及该款自2018年2月1日起至实际付款之日止按945元/年标准计算的滞纳金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6025元，由朱瑜燕负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈志捷 审 判 员  赖莹莹 人民陪审员  蔡毓瑜 二〇一八年十二月十三日 书 记 员  庄小玲 速 录 员  陈曾敏 本判决适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。