贵州省遵义市红花岗区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）黔0302刑初416号 公诉机关遵义市红花岗区人民检察院。 被告人唐龙，男，1977年8月27日出生，布依族，贵州省遵义市人，大学本科文化，遵义市红花岗区住房和城乡建设局原党委书记、局长，住遵义市红花岗区。因涉嫌违纪违法，经遵义市监察委员会批准，2018年1月24日被遵义市红花岗区监察委员会决定采取留置措施，同年5月27日被遵义市红花岗区监察委员会决定解除留置措施，同日因涉嫌受贿罪经遵义市红花岗区人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于遵义市第二看守所。 辩护人骆泳佚，贵州山一律师事务所律师。 遵义市红花岗区人民检察院以红检职检刑诉（2018）1号起诉书指控被告人唐龙犯受贿罪，于2018年6月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。遵义市红花岗区人民检察院指派检察员葛玲娟出庭支持公诉，被告人唐龙及其辩护人骆泳佚到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2014年至2017年，被告人唐龙在担任遵义市红花岗区东联线改造（汽贸城）建设指挥部（以下简称东联线指挥部）指挥长助理、副指挥长、遵义市红花岗区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）党委委员、副局长、党委书记、局长期间，利用职务便利，为他人在房屋征收补偿安置、工程款拨付、承接市政工程等方面谋取利益，收受他人贿赂款物共计折合人民币221.32万元。具体事实如下： 一、2015年5月，东联线道路改造工程第一标段建设过程中，东联线指挥部需征收遵义市通源贸易有限责任公司所有的、位于遵义市红花岗区“汇福酒楼”（又称“富源酒楼”）房产，遵义市通源贸易有限责任公司法定代表人刘某1为使该房产能够尽快得到整体征收、获取更多的征收补偿款以及尽快得到补偿款，通过苟某介绍认识被告人唐龙后，多次向唐龙寻求帮助并承诺事后给予唐龙好处。后在被告人唐龙的帮助下，遵义市通源贸易有限责任公司于2015年7月14日获得东联线指挥部先期拨付的、高于其他被征收对象的房屋征收预付款人民币500万元（其他被征收象获得房屋预收预付款为60万元），同年8月4日东联线指挥部与遵义市通源贸易有限责任公司就“汇福酒楼”的整体征收签订《东联线改造房屋搬迁安置补偿协议书》，同年10月9日遵义市通源贸易有限责任公司获得东联线指挥部拨付的房屋征收补偿尾款49216113.29元。为了感谢被告人唐龙的帮助，按照此前要给予唐龙好处的承诺，刘某1安排其公司财务人员邓某于2015年7月28日、2015年7月29日，通过银行转账的方式分别转款人民币100万元、80万元，共计180万元到唐龙指定的其岳父徐某1的工商银行、建设银行账户内。2017年初的一天，在被告人唐龙的暗示下，刘某1在遵义市汇川区“凤凰大酒店”将现金人民币20万元送给唐龙。被告人唐龙收受刘某1所送上述款项后，用于在遵义市汇川区园购买住房、车位及房屋装修。 二、2014年下半年，东联线道路改造工程第一标段建设过程中，东联线指挥部需征收遵义润达商贸有限责任公司房产，该公司法定代表人欧明卫之妻王某1为了能够在补偿安置方式上采取原址整体后移以及尽快得到补偿安置，通过朋友介绍认识被告人唐龙并请求其提供帮助。后在被告人唐龙的帮助下，2015年5月东联线指挥部对遵义润达商贸有限责任公司实施原址整体后移补偿安置，并及时拨付征收补偿款。为了感谢唐龙的帮助，王某1于2014年下半年的一天在遵义市红花岗区家私房菜馆送给唐龙现金人民币1万元、于2015年下半年的一天在东联线指挥部楼下其驾驶的车上送给唐龙现金人民币3万元、于2016年上半年的一天在东联线指挥部楼下其驾驶的车上送给唐龙现金人民币6万元，共计人民币10万元。被告人唐龙收受王某1所送的上述款项后，用于住房装修及日常开销。 三、2016年2月，黄某挂靠遵义市江城房屋拆除工程有限责任公司与遵义市红花岗区长征镇人民政府签订《危房拆除工程承包施工合同》，明确由遵义市江城房屋拆除工程有限责任公司对长征镇坪丰村两处危楼实施应急排险拆除。工程完工后，黄某在申请拨付工程款过程中，遵义市红花岗区财政局提出其与长征镇人民政府签订的《危房拆除工程承包施工合同》中约定的拆除单价过高而不予支付。因该危楼拆除工作的监督、指导单位是区住建局，黄某便找被告人唐龙帮忙，唐龙答应帮忙，并分别于2016年4月、7月以区住建局名义向红花岗区人民政府、红花岗区财政局出具书面报告，致使黄某最终按照合同约定的拆除单价获得工程款。为了感谢被告人唐龙的帮助，黄某于2016年12月19日在贵州国美电器有限公司遵义分公司港澳店持银行卡刷卡消费人民币4.32万元购买三部“夏普”牌液晶电视机送给唐龙。案发后，红花岗区监察委员会对被告人唐龙位于汇川区住房依法搜查并扣押涉案“夏普”牌液晶电视机三部。 四、2016年8月，被告人唐龙帮助顾某以贵州鼎来集团建筑工程有限公司名义承接“红花岗区2016年小微循环路网改造工程（十一期）”项目。工程竣工验收后，为感谢被告人唐龙在承接该工程项目以及拨付工程款方面提供的帮助，顾某于2017年1月的一天在汇川区私房菜馆送给唐龙现金人民币2万元，于2017年2月的一天在区住建局唐龙办公室送给其现金人民币5万元，共计人民币7万元。被告人唐龙收受上述款项后用于日常开销和住房装修。 2017年11月26日中共红花岗区纪委对被告人唐龙涉嫌违纪问题立案审查，并对其采取“两规”措施。在接受纪律审查期间，被告人唐龙主动交代了办案机关未掌握的收受刘某1、王某1、黄某、顾某贿赂款物共计折合人民币221.32万元的犯罪事实。案发后，被告人唐龙及其家人将涉案全部赃款221.32万元存入徐某1在工商银行卡号为62×××80的银行卡内并上交给红花岗区监察委员会，红花岗区监察委员会对该涉案赃款依法予以冻结并随案移送至本院。 上述事实，被告人唐龙在审理中无异议，表示自愿认罪，并有被告人唐龙的供述与辩解，证人刘某1、王某1、黄某、顾某、邓某、徐某1、徐某2、苟某、姚某、吴某、刘某2、龙某、蹇某、孙某、肖某、陈某、罗某、王某2、刘某3、彭某、何某、胡某、袁某的证言，立案决定书，留置决定书，被告人唐龙任职文件及干部任免审批表，红花岗区委区政府文件，东联线指挥部文件及情况说明，红花岗区财政局文件，红花岗区住房和城乡建设局文件，会议记录，微信截图，东联线道路改造工程房屋征收补偿安置资料及拨付补偿款凭证，长征镇坪丰村危房拆除工程资料及拨付工程款凭证，小微循环路网改造工程资料及拨付工程款凭证，银行卡交易明细及凭证，商品房、车位认购协议书及收款收据，房屋装修资料，搜查证及搜查笔录，现场勘查笔录及现场照片，扣押决定书及扣押清单，电脑硬盘，电子数据检查报告，退缴赃款凭条，冻结金融财产通知书，相关办案机关出具的情况说明，户籍证明等经庭审质证、本院予以确认的证据证实，足以认定。 本院认为：被告人唐龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币217万元以及价值人民币4.32万元财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名及事实成立，本院予以确认，应依法追究被告人唐龙的刑事责任。 被告人唐龙受贿款物共计折合人民币221.32万元，数额巨大，依法应当在“三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”幅度内量刑。被告人唐龙在接受纪律审查期间，主动交代办案机关未掌握的受贿犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚，结合其案发后已退缴全部赃款，自愿认罪悔罪，其亲属已代为缴纳罚金，量刑时依法对其从轻处罚。 关于被告人唐龙及其辩护人所持“唐龙在因本案被羁押期间，配合公安机关开展工作，获取并提供他人涉嫌犯罪线索，具有立功表现”的辩解、辩护意见，经查，根据遵义市第二看守所、遵义市公安局播州分局刑事侦查大队、中共遵义市播州区纪委出具的情况说明，证实唐龙提供的他人涉嫌犯罪线索系办案机关前期工作中已经掌握，其行为不符合刑法关于立功的构成要件规定，依法不予认定为立功表现，故对该辩解、辩护意见，本院不予采纳。 关于公诉机关建议在有期徒刑五年至八年幅度内对被告人唐龙判处刑罚的量刑建议，根据被告人唐龙的犯罪事实、情节及受贿数额，该量刑建议符合相关法律规定，但鉴于其具备自首、退缴全部赃款、自愿认罪悔罪、积极缴纳罚金等法定、酌定从轻或者减轻处罚情节，该量刑建议偏重，本院不予采纳。 据此，为严肃国法，惩治犯罪，维护国家工作人员职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人唐龙犯受贿罪，判处有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日各折抵刑期一日，即自2018年1月24日起至2022年7月23日止；罚金已缴纳。） 二、对被告人唐龙已退缴的、存入徐某1在工商银行卡号为62×××80银行卡内已被遵义市红花岗区监察委员会依法冻结的赃款人民币221.32万元，予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  罗 韬 人民陪审员  古清琴 人民陪审员  廖常玉 二〇一八年十二月二十六日 法官 助理  丁 恒 书 记 员  张莉媚