浙江省丽水市莲都区人民法院民 事 判 决 书（2018）浙1102民初2345号原告：安运孝，男，1974年10月25日出生，土家族，住贵州省凤冈县，现住浙江省丽水市莲都区。被告：丽水经济技术开发区建设管理服务中心，住所地：浙江省丽水经济开发区绿谷大道238号21楼。统一社会信用代码：12332500080564753T。法定代表人：吴起福。委托代理人：施伟珍，浙江博翔律师事务所律师。被告：丽水开发区规划服务中心，住所地：浙江省丽水经济开发区绿谷大道238号701室。统一社会信用代码：12332500MB12966756。法定代表人：王唯华。被告：丽水南城建设有限公司，住所地：浙江省丽水经济开发区绿谷大道238号。统一社会信用代码：91331100732027364D。法定代表人：沈雄卿。被告：鲲鹏建设集团有限公司，住所地：浙江省温州市山前街47号三楼。统一社会信用代码：9133030073381890XY。法定代表人：张东波。委托代理人：林思歆，公司员工。原告安运孝为与被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心、丽水开发区规划服务中心、丽水南城建设有限公司、鲲鹏建设集团有限公司生命权、健康权、身体权纠纷一案，于2018年4月1日向本院起诉，本院受理后，依法组成由审判员刘战飞担任审判长，人民陪审员甘燕虹、顾慧霞参加评议的合议庭，于2018年7月18日,10月31日两次公开开庭进行了审理。原告安运孝、被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心的委托代理人施伟珍、被告丽水南城建设有限公司的法定代表人沈雄卿、被告鲲鹏建设集团有限公司的委托代理人林思歆到庭参加诉讼。被告丽水开发区规划服务中心经本院合法传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告安运孝诉称：2017年6月2日17时31分许，原告驾驶二轮电动车沿丽水经济开发区遂松路由南往北行驶至岑山路路口往南100米路段时，因路面不平发生侧翻，造成原告受伤、二轮电动车受损的事故。原告认为，公民的生命权、健康权受法律保护，在公民的生命权、健康权受到侵害时，赔偿权利人有权要求致害人予以赔偿。行为因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。案涉道路属于公共设施，由被告所有、维护管理，其应当安装适当防护设施或设置警示标志，并对路况进行养护管理，以确保道路通行安全。然被告怠于履行管护义务，为通行安全埋下隐患，终致案涉事故发生。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，被告依法应当在过错范围内承担损害赔偿责任。为此，请求判令：被告赔偿原告安运孝医疗费、伙食费、营养费、抚养费等损失共计人民币56228.73元。被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心答辩称：一、被告无需为原告的损失承担任何的赔偿责任。管理部门只是对竣工验收、移交管理的公路进行养护，本案所涉的路段并非本案被告维护管养；二、原告所提出的损失数额问题，用药的合理性问题，需要扣减相应的费用；三、原告应当承担自身的过错，原告作为完全民事行为能力人，应当尽到谨慎的义务，行驶过程中致摔伤，应当承担相应的责任。被告丽水南城建设有限公司答辩称：该项目是2013年3月25号开工的，2013年12月30号进行交工验收，然后投入使用进行保养。我司负责的项目从建设开始到验收完为止，并且在质量缺陷期内发现存在质量问题并多次通知鲲鹏建设集团有限公司进行维修。鲲鹏建设集团有限公司进行过部分维修，但一直没有修好，其有不可回避的责任。被告鲲鹏建设集团有限公司答辩称：一、鲲鹏建设集团有限公司并不是本案适格的被告。原告依据的是审理交通事故损害赔偿司法解释第九条起诉鲲鹏公司要求过错范围内承担赔偿责任，该条明确规定的是因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害的，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的人民法院应予支持。鲲鹏公司并不是该道路的道路管理者，虽然承建了该道路，但是该道路已经于2013年12月30日验收合格，且该道路已过了保修期，所以鲲鹏公司对涉案道路不负管理义务；二、根据原告提供的道路交通事故认定书，原告在机动车道路上驾驶非机动车，交警大队对事故责任的认定为原告要负全部责任；三、涉案道路已于2013年竣工验收合格。原告在诉状中称鲲鹏公司没有竣工验收与事实不符，丽水南城建设有限公司于2013年12月30日便组织了工程专家及相关人员对该工程进行了验收，质量评定结果为合格工程同意交付使用；四、涉案道路的保修义务已履行完毕。鲲鹏建设集团有限公司和丽水南城建设有限公司签订的工程质量保修书中约定的道路工程及人行道防护保修期为一年，保修期从交工验收合格之日即2013年12月30日起算。原告受伤时间为2017年，鲲鹏建设集团有限公司对该涉案工程已经不负保修义务；五、原告主张的赔偿金额也存在与事实不符的情形，首先，原告主张的住院伙食补助费、营养费和护理费、误工费没有提供相应的赔偿标准及依据。其次，根据最高人民法院审理人身损害赔偿适用若干法律问题的解释第二十五条的规定残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入标准，丽水市2017年度城镇居民人均可支配收入为38996元，原告主张47237元是不符合的，而且原告没有提供书面材料说明该数据数额的依据。再次，原告主张被抚养人生活费无事实法律依据，原告的伤残等级鉴定为10级，并未丧失劳动能力。原告未提供其中他所承认数额17359元的依据，而且最后根据道路交通事故认定书可知，原告对该起事故负全部责任。原告主张精神损害抚慰金也不符合事实法律规定。被告丽水开发区规划服务中心未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。原告安运孝为支持自己的主张，向本院提供如下证据：一、原告身份证复印件、各被告工商登记信息及组织机构代码证；二、交通事故认定书；三、门诊病历、住院病历、入院记录、出院记录、检查报告单、医疗费发票；四、司法鉴定意见书及发票；五、流动人口登记表、居住证明、银行明细、农民工工伤保险记录及规定、中标通知书。被告丽水南城建设有限公司为支持其抗辩主张提供如下证据一、2017年5月9日丽水南城建设有限公司丽南建【2017】18号《关于尽快开展水阁遂松路（通济街-收费站段）道路改建工程进行整修的函》及部分沉降开裂照片（附邮寄回单）；二、2014年12月9日、2017年12月23日，丽水南城建设公司发函给监理公司浙江处州建设管理有限公司《关于对遂松路（通济街-收费站）市政道路工程质量缺陷整改的函（附邮寄回单）；三、2014年10月22日、2016年9月2日、2017年10月12日、2018年5月4日、2018年6月11日分别发函给鲲鹏建设集团有限公司要求修复路面严重塌陷和开裂（附邮寄回单）；四、2018年7月11日发函给丽水经济开发区建设分局《关于报请对鲲鹏建设集团有限公司处罚的函》；五、2018年7月9日、8月9日丽水市住房和城乡建设局开发区分局发函《关于要求配合协调处理水阁遂松路（通济街-收费站）道路改建工程项目维修义务的函》。被告鲲鹏建设集团有限公司为支持其抗辩主张提供如下证据：一、丽水南城水阁遂松路（通济街-收费站）道路改建工程通过交工验收的通知；二、工程质量保修书。结合原、被告提供的证据及当事人庭审陈述，本院认定事实如下：2017年6月2日17时31分许，原告安运孝驾驶二轮电动车，沿丽水市经济开发区遂松路由南往北行驶至岑山路路口往南100米路段时，因路面不平发生侧翻，造成原告受伤，二轮电动车受损的交通事故。2017年9月8日丽水市人民医院司法鉴定所出具丽医司鉴所【2017】临鉴字第546号鉴定意见书，评定：原告安运孝因交通事故构成十级伤残，误工期限97日、护理期限60日、营养期限为60日。案涉发生事故路段改建工程的发包人系丽水南城建设有限公司，承包人系鲲鹏建设集团有限公司，2013年12月30日通过竣工验收。道路工程及人行道防护保修期限为1年，排水工程保修期限为2年。2014年10月22日在保修期内，丽水南城建设有限公司发函鲲鹏建设集团有限公司，反映丽沙路至收费站路段部分污水管道破损，导致管内污水渗漏到雨水管，造成环境污染，严重影响附近居民生产生活并要求鲲鹏建设集团有限公司修复。2014年12月9日，丽水南城建设有限公司发函监理单位浙江处州建设管理有限公司反映上述问题。2016年9月2日至2018年6月11日期间，丽水南城建设有限公司多次发函鲲鹏建设集团有限公司及浙江处州建设管理有限公司反映遂松路道路改建工程在保质期内出现多处路面严重塌陷和开裂，严重影响过往车辆行人的安全通行，并要求其安排整改。鲲鹏建设集团有限公司接函后也派人进行过部分维修，但一直未能彻底解决问题。2018年7月11日，丽水南城建设有限公司发函丽水经济开发区建设局《关于报请对鲲鹏建设集团有限公司处罚的函》。本院认定原告的合理损失有：医疗费4189.5元，住院伙食补助费270元，营养费1800元，护理费7458.3元（住院期间130元×9天+非住院期间123.3元×51天=7458.3元），误工费11960.1元（97天×123.3元=11960.1元），残疾赔偿金合计107203.93元（47237元/年×20年×10%=94474元，其中被抚养人安文财生活费17359元×12年×10%÷3人=6943.6元，被抚养人王章荣生活费17359元×10年×10%÷3人=5786.33元），精神损害赔偿金3000元，交通费90元，合计总损失为135971.83元。本院认为：公民享有生命健康权。行为人有过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。案涉事故发生地段改建工程由被告鲲鹏建设集团有限公司承包施工，工程虽于2013年12月30日竣工验收合格，但在保修期其内存在污水管道破损、多处路面严重塌陷和开裂等质量问题，经发包方丽水南城建设有限公司多次发函催告维修未能妥善解决。故鲲鹏建设集团有限公司对路面不平导致原告受伤的事故存在一定的过错。被告丽水南城建设有限公司作为发包方明知案涉路段长期存在塌陷、开裂，路面不平的情况未能按应急工程要求委托第三方施工进行修复，对事故的发生亦存在一定的过错。被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心、丽水开发区规划服务中心作为案涉道路的管理者，未能尽到安全防护、警示等管理维护义务对事故的发生存在一定的过错。在本次事故中，原告安运孝驾驶非机动车，未按《中华人民共和国道路交通安全法》规定行使，未充分注意路面不平情况，减速慢行系造成事故的主要原因。本院酌定原告安运孝自行承担80%的责任；被告鲲鹏建设集团有限公司承担10%的责任，被告丽水南城建设有限公司作为发包方承担5%的责任，被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心、被告丽水开发区规划服务中心共同承担5%的责任。原告诉请医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金，交通费，符合法律规定，本院予以支持。精神抚慰金过高，本院酌情予以调整。鉴定费非合理必要损失，本院不予认可。为此依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、由被告鲲鹏建设集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告安运孝损失13597.18元；二、由被告丽水南城建设有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告安运孝损失6798.59元；三、由被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心、丽水开发区规划服务中心于本判决生效后十日内共同赔偿原告安运孝损失6798.59元；四、驳回原告安运孝的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费462元，由被告鲲鹏建设集团有限公司负担200元，由被告丽水南城建设有限公司负担100元，由被告丽水经济技术开发区建设管理服务中心、丽水开发区规划服务中心负担100元，由原告安运孝负担62元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。审 判 长  刘战飞人民陪审员  甘燕虹人民陪审员  顾慧霞二〇一八年十二月二十日代书 记员  叶霁闻