安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书(2018)皖0826民初4024号原告：刘铸忠，男,1947年3月24日出生，汉族,农民，住宿松县。委托诉讼代理人：黄松林，安徽皖松律师事务所律师。被告:宿松俊豪农作物种植专业合作社，住所地安徽省宿松县破凉镇车河村王家组1号。法定代表人:王有财，系该合作社负责人。原告刘铸忠与被告宿松俊豪农作物种植专业合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年12月5日立案后，依法适用简易程序,于2018年12月30日公开开庭进行了审理。原告刘铸忠的委托诉讼代理人黄松林到庭参加诉讼。被告宿松俊豪农作物种植专业合作社的法定代表人王有财经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘铸忠向本院提出诉讼请求：1、请求解除原被告土地承包协议；2、请求被告赔偿原告土地承包费损失36000元、违约金18000元，合计54000元。事实理由:原告系宿松县破凉镇破凉社区老屋组居民，终生务农,稍有读书，在当地村民组略有声望。为充分利用土地，节约土地利用成本，便于管理，村民组各村民遂将自己的承包地转包给原告。被告系专业为农作物种植与销售提供服务的企业,2018年4月，原被告经过充分洽谈，由被告承包由各农户流转给原告的农用地约100亩，合同约定承包费每年每亩的价格为380元，订立合同时被告支付定金2000元，违约方须赔偿守约方180元每亩。合同订立后，被告支付了定金，但到了水稻种植期,虽经原告催告，被告均无动于衷，致田地荒芜,来年开发成本增加，被告也未支付余下土地承包费。期间原告曾于被告协商无果，2018年7月原告曾涉诉贵院，希望以此督促被告履行合同，亦无果而终。合同应当信守，尤其是对于以土地为生存之本的农民更不能失信。被告之行为,使原告向广大村民承担巨大经济赔偿责任，且于村民枉言,众怨沸腾。为维护农村土地承包人利益和原告合法权益，给广大村民交代，原告特依据《合同法》、《农村土地承包法》等相关法律规定提出上列请求,望判如所请！。宿松俊豪农作物种植专业合作社收到本院应诉通知书、起诉状副本、举证通知书及开庭传票等法律文书后，既未到庭应诉、作出答辩、参加庭审，亦未向本院提交证据。经本院审理，本院认定事实如下：宿松俊豪农作物种植专业合作社系专业为农作物种植与销售提供服务的企业。为充分利用土地，节约土地利用成本，便于管理，刘铸忠所在的村民组及刘屋村民组村民将其承包的土地转包给刘铸忠。2018年4月，刘铸忠与宿松俊豪农作物种植专业合作社经商谈，议定：由宿松俊豪农作物种植专业合作社承包由各农户流转给刘铸忠的农用地约100亩。合同的主要内容为：甲方（刘铸忠）将破凉社区刘屋组农户农田100亩有偿发包给乙方（宿松俊豪农作物种植专业合作社）种植；承包期一定三年不变，自2018年至2020年底12月30号止；承包费每年每亩价格380元，每年元月1号前乙方付给甲方贰仟元，下年度承包田的预付定金，下欠部分每年收割稻谷前乙方一次付清款给甲方；2018年，2020年元月1号前未付预付定金，此协议自动作废，并赔偿违约金；乙方有权认可水田面积实有性，若有误差，按380.00元壹亩增减；乙方在生产过程中，甲方要维护乙方的正常生产，如灌溉等矛盾纠纷，使乙方不受到任何损失；政府的大户补贴和农业产业提升补贴归乙方所有；甲乙双方必须诚信守约，如有违约，违约方赔偿守约方180元壹亩；本协议一式三份，甲乙双方各执壹份，公证单位壹份，自签字之日起生效。合同订立后，宿松俊豪农作物种植专业合作社支付了定金。至水稻播种期,经原告催告，宿松俊豪农作物种植专业合作社未按期播种，致田地荒芜,也未支付余下土地承包费。期间，双方协商无果，2018年7月刘铸忠曾涉诉来院，后撤诉。刘铸忠认为，合同应当信守，为维护其合法权益，遂再次涉诉来院。以上事实，有刘铸忠提交的土地流转分户清单（复印件）、证明材料（复印件）、双方签订的协议书（复印件）、照片（复印件）等证据在卷佐证。本院认为，原告刘铸忠、被告宿松俊豪农作物种植专业合作社签订的土地流转协议书是在平等自愿条件下签订，系双方真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，依法应认定有效。依法成立的合同受法律保护，合同双方均应严格遵守。被告宿松俊豪农作物种植专业合作社取得涉案土地经营权后，未依据合同约定合理利用土地，致土地闲置、荒废，已严重违反双方协议约定。现刘铸忠主张解除与宿松俊豪农作物种植专业合作社签订的土地承包协议的请求，符合法律规定，本院依法予以支持。同时，被告宿松俊豪农作物种植专业合作社应赔偿因违反合同约定给原告刘铸忠造成的相应经济损失，承担合同违约金。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条《中华人民共和国土地承包法》第三十七条、第五十六条、第四十九条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告刘铸忠与被告宿松俊豪农作物种植专业合作社签订的土地承包协议；二、被告宿松俊豪农作物种植专业合作社赔偿原告刘铸忠土地承包费损失36000元、违约金18000元，合计54000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1150元，减半收取计575元，由被告宿松俊豪农作物种植专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判员  余华忠二〇一八年十二月三十日书记员  徐彬彬附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。二、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。