海口市龙华区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼0106民初11545号 原告：林某，女，1963年9月12日出生，汉族，住海口市。 原告：王某1，女，1984年5月10日出生，汉族，住海口市。 原告：王某2，男，1986年11月8日出生，汉族，住海口市。 原告共同委托诉讼代理人：幺某，海南肖明德律师事务所律师。 原告共同委托诉讼代理人：秦某，海南肖明德律师事务所律师。 被告：王某3，男，1980年4月13日出生，汉族，住海口市。 被告：王某4，男，1985年2月17日出生，汉族，住海口市。 被告：王某5，男，1956年8月20日出生，汉族，住海口市。 被告共同委托诉讼代理人：刘某，海南至睿律师事务所律师。 被告共同委托诉讼代理人：张某，海南至睿律师事务所律师。 被告：海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组，住所地海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村。 法定代表人：王某6，组长。 原告林某、王某1、王某2与被告海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组（以下简称王廷村民小组）、王某3、王某4、王某5农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年8月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某2及原告共同委托诉讼代理人幺某，被告王某3、王某4、王某5及其委托诉讼代理人刘某、张某，被告王廷村民小组法定代表人王某6到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林某、王某1、王某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告王某3、王某4、王某5向原告林某、王某1、王某2返还征地补偿款、青苗补偿款等费用共计838644.84元；2.被告王廷村民小组对以上债务承担连带责任；3.本案的案件受理费由被告承担。事实和理由：1998年，原告承包了海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组一块5.94亩的坡地，原琼山市人民政府于1999年8月30日向原告家庭颁发《农村集体土地承包经营权证书》，该承包证书上载明承包方户主为王德芝（王德芝是原告林某的配偶，原告王某1、王某2的父亲，王德芝于2012年3月20日因病去世），土地四至为东至德厚，南至德泽，西至德厚，北至德厚。2017年，海口市人民政府征用原告家庭承包的以上土地建设第三气源厂项目，由于原告不在村里，故对土地征收工作基本不了解。征地款下拨到位后，被告王廷村民小组没有深入实际调查，没有找原告了解征求意见，即按被告王某3、王某4、王某5虚报土地权属将全部征地款补偿款和青苗费支付给了被告。原告认为被告的行为侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，故起诉至法院。 被告王某3、王某4、王某5辩称，一、原告以与本案同样的事实和理由向海口市龙华区人民法院提起诉讼，海口市龙华区人民法院作出的（2018）琼0106民初1239号判决书已经生效。现原告仅仅是将原案第三人变为本案被告再次提起诉讼，违反一事不再理原则。二、原告提供的琼山区人民政府颁发的《农村集体土地承包经营权证书》所涉及的3.55亩土地不在被征收范围，原告的土地并未被征收。在海口市人民政府发布通告对被征收土地进行申报登记期间，原告没有进行申报，公示期间也没有提异议，即使其承包的土地被征收，也实际上放弃了土地征收补偿权益。三、被告王某3、王某4、王某5依照相关程序和规定领取征地补偿款，程序公正，完全合法。被告按照海口市人民政府的要求对被征收土地进行申报登记，公示期内也无人提异议，按照相关标准领取征地补偿款，不存在虚报冒领，更不存在侵犯原告权利的行为，完全是合法的。综上所述，被告认为原告林某、王某1、王某2所诉违背事实，毫无法律依据。特请法院核实并予以采纳被告的意见，依法驳回原告的诉讼请求。根据最高院民事诉讼法司法解释第247条，诉讼请求是否一样，是否构成重复诉讼有了明确的约定，根本内容是前诉及后诉一样或者请求的本质是一致的，就构成重复诉讼，没有受理的不予受理，受理的应予以驳回。所以请求法庭直接裁定予以驳回。 被告海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组辩称，当时是由镇政府、村委会、村民小组、村民一起组织进行量地，如何量按照政府的规定我们就怎么做。我们已口头通知原告及三兄弟到现场，量地时原告林某及三兄弟都到了，但是没有带任何手续过去了，我们量地时你如果没有承包地证明，我们该怎么量就怎么量。我们量了后在村里的公示栏进行了公示。公示后他们也没有提意见就生效了，就按照政府的规定把补偿款发放了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供的证据有：公证书、《农村集体土地承包经营权证书》、龙桥镇政府信访事项答复意见书、《海口市人民政府关于征收琼山区凤翔街道办蓬考一、二经济社，龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷经济社等集体土地补偿方案的通告》、土地征收协议书、海口市龙华区龙桥镇人民政府关于申拨海口市第三气源厂项目征地补偿款等款项的函、第三气源厂分户测量坐标图、电汇凭证、第三气源厂项目青苗及地上附着物补偿款发放表、图纸、补偿款发放表，被告对以上证据的真实性无异议，本院对以上证据的真实性和证明力予以确认。被告王某3、王某4、王某5提供的证据有：民事判决书、《农村集体土地承包经营权证书》，对以上证据的真实性和证明力，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：王德泽、王某5、王德芝、王德厚为同胞四兄弟，同为海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组的村民。1999年8月30日，原琼山市人民政府向王德芝（原告林某的配偶，原告王某1、王某2的父亲，王德芝于2012年3月20日因病去世）颁发《农村集体土地承包经营权证书》，王德芝据此承包了海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组3.55亩的坡地。土地四至为东至德厚，南至德泽，西至德厚，北至德厚。2016年6月14日，海口市人民政府发布通告，因第三气源厂项目决定向王廷经济社王廷村民小组征用土地12.33亩，要求土地所有权人、使用权人在通告发布之日起十五日内，持土地权属证书或者其它有关证明材料到属地辖区政府办理征地补偿登记。2016年11月17日，海口市龙华区人民政府与王廷村民小组签订《土地征收协议书》，确定征收土地的面积及补偿标准。被征收土地经申报后进行了公示，本案被告王某3、王某4、王某5进行了申报，但原告没有进行申报，公示期间原告也没有提出异议。2017年11月2日，被告龙桥镇政府向被告王某3、王某4、王某5发放了5.94亩的青苗补偿款41580元。2017年7月24日，被告王廷村民小组将5.94亩的征地补偿款797064.84元支付给了被告王某3、王某4、王某5。另查，原告曾于2018年1月15日向本院提起诉讼，要求海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组、海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会、海口市龙华区龙桥镇人民政府向其支付征地补偿款、青苗补偿款、安置费等费用共计25万元。本院受理后，于同年三月二十三日作出（2018）琼0106民初1239号民事判决书，驳回了原告的诉讼请求。 本院认为，一、关于本案是否构成重复起诉的问题。在原告提起的（2018）琼0106民初1239号案件中，原告的诉讼请求针对的是海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组、海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会、海口市龙华区龙桥镇人民政府，并非本案的被告王某3、王某4、王某5，故诉讼主体并不相同，本案不构成重复起诉。 二、关于被告王某3、王某4、王某5的责任问题。经庭审查明，被告王某5承认被征收的5.94亩土地属于王德泽、王某5、王德芝、王德厚四兄弟共有的土地，由于原告当时没有参与量地，也不愿意来分钱，故没有分配给原告，由此可见被告王某3、王某4、王某5事实上是侵占了原告的征地补偿款和青苗补偿款。至于原告提出被征收的5.94亩土地全部是其的承包地的说法，显然缺乏事实依据，根据原告提供的《农村集体土地承包经营权证书》记载，王德芝只承包了海口市龙华区龙桥镇挺丰村委会王廷村民小组3.55亩的坡地，原告不能提供其他证据证明实际承包土地面积是5.94亩，故应当承担举证不能的责任。被告王某3、王某4、王某5辩称被征收的5.94亩土地中并不包括原告承包的3.55亩坡地，但被告也没有提供证据予以证实，故本院对其辩称不予采信。被告王某3、王某4、王某5侵占了原告承包的3.55亩坡地的征地补偿款和青苗补偿款，依法应当退还给原告，按照被告已领取的青苗补偿款41580元计算，属于原告的部分为41580×(3.55÷5.95)=24808元；按照被告已领取的征地补偿款797064.84元计算，属于原告的部分为797064.84×(3.55÷5.95)=475559.69元。 三、关于被告王廷村民小组的责任问题。被告王廷村民小组按照申报程序向被告王某3、王某4、王某5发放征地补偿款和青苗补偿款并无过错，原告从始至终没有向被告王廷村民小组提出过异议，本身就具有一定的过失，故对原告要求被告王廷村民小组承担连带责任的请求，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、限被告王某3、王某4、王某5于本判决生效之日起十日内返还原告林某、王某1、王某2青苗补偿款24808元、征地补偿款475559.69元； 二、驳回原告林某、王某1、王某2的其他诉讼请求。 案件受理费12186元,由原告林某、王某1、王某2负担4875元，被告王某3、王某4、王某5负担7311元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 审 判 长  蔡红胜 人民陪审员  何少锋 人民陪审员  林春妙 二〇一八年十二月三十一日 书 记 员  林芳朝