广西壮族自治区桂平市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0881刑初507号 公诉机关广西壮族自治区桂平市人民检察院。 被告单位桂平市林兴规划设计有限公司，住所地广西桂平市西山镇新岗村天星堂（梁俊桦出租屋），统一社会信用代码：G10450881000495608。 法定代表人梁俊超，该公司总经理。 被告人梁金城，男，1954年12月10日出生，汉族，初中文化，桂平市林兴规划设计有限公司股东、实际管理人，户籍所在地广西壮族自治区桂平市，住桂平市城区，因涉嫌犯单位行贿罪，于2018年4月8日被贵港市监察委员会采取留置措施，于同年5月18日被贵港市公安局执行逮捕。现羁押于桂平市看守所。 辩护人曹世享，广西世享律师事务所律师。 辩护人林武海，广西桂港律师事务所律师。 桂平市人民检察院以浔检公刑诉[2018]490号起诉书，指控被告人梁金城犯单位行贿罪，于2018年8月23日向本院提起公诉。在诉讼期间，桂平市人民检察院于2018年12月4日以浔检公刑追诉（2018）2号追加起诉决定书，追加指控被告单位桂平市林兴规划设计有限公司（以下简称林兴公司）犯单位行贿罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂平市人民检察院指派检察员梁文标、梁光耀出庭支持公诉，被告人梁金城及其辩护人曹世享、林武海，被告单位林兴公司的法定代表人梁俊超到庭参加了诉讼。本案延期审理一次。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人梁金城是被告单位林兴公司股东、实际管理人。为谋取公司不正当利益，被告人梁金城于2012年6月至2016年9月期间，向时任桂平市林业局局长杨某（另案处理）行贿71.8万元，向时任桂平市林业局领导班子成员行贿54万元，向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元。公诉机关认为，被告单位林兴公司为了谋取公司不正当利益，向国家工作人员行贿125.8万元（向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元另案处理），情节严重，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人梁金城为了谋取公司不正当利益，向国家工作人员行贿139.8万元，情节严重，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告单位林兴公司对公诉机关的指控的罪名及事实无异议。 被告人梁金城及其辩护人对公诉机关的指控罪名无异议。提出以下辩解、辩护意见：1、被告人梁金城向桂平市林业局领导班子成员行贿54万元，是桂平市林业局领导班子成员向被告人梁金城索要的；2、被告人梁金城和杨某有合伙关系，其送给杨某71.8万元是杨某的合伙利润；3、被告人梁金城送给杨某的71.8万元中有26万元是杨某向被告人梁金城的个人借款；4、被告人梁金城送给桂平市林业局林政股工作人员的15万元是桂平市林业局林政股的工作人员向被告人梁金城索要的；5、被告人梁金城没有谋取不正当利益，因受索贿所送的财物数额不应认定为单位行贿数额；6、被告人梁金城有自首情节及立功表现，依法应对其减轻处理。 经审理查明：2012年6月，被告人梁金城出资注册成立了被告单位林兴公司，并将公司法定代表人登记在其儿子梁俊超名下，其与梁俊超各持50％股份。公司成立后，林兴公司为了能够承揽桂平市辖区林业规划设计项目，被告人梁金城遂请求时任桂平市林业局局长杨某给予帮助，并承诺从公司利润中拿出一部分送给杨某。杨某接受梁金城的请托后，主持召开桂平市林业局领导班子会议，经班子讨论同意由被告单位林兴公司承揽桂平市辖区林业规划设计项目。2012年7月至2016年底，林兴公司独家承揽了桂平市辖区的林业规划设计项目。2013年1月，杨某又主持桂平市林业局班子会议，同意林兴公司提出的将伐区设计收费标准由10元／立方米提高至12元／立方米的申请。被告人梁金城为了为公司谋取不正当利益，于2012年6月至2016年9月期间，向时任桂平市林业局局长杨某行贿71.8万元，向时任桂平市林业局领导班子成员行贿54万元，向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元。具体犯罪事实如下： 一、向时任桂平市林业局局长杨某行贿71.8万元。 2012年6月，被告单位林兴公司为了让公司能承揽桂平市辖区伐区设计业务，由被告人梁金城出面向时任桂平市林业局局长杨某提出请托。杨某接受被告人梁金城的请托后，主持召开桂平市林业局领导班子会议，同意由林兴公司承揽桂平市辖区伐区设计业务。被告人梁金城于2012年6月至2016年9月期间，分29次在桂平市林业局大院等地送给杨某好处费71.8万元。 二、向桂平市林业局时任领导班子成员行贿54万元。 2012年6月，时任桂平市林业局局长杨某主持召开桂平市林业局领导班子会议（参会人员包括郑某、潘立华、罗江寿、莫某、邓坤兴、陈勇诚、李钊，均另案处理）。经讨论，桂平市林业局领导班子同意由被告单位林兴公司承揽桂平市辖区林业规划设计项目，设计收费标准按10元／立方米向林农收取。被告单位林兴公司正常开展业务后，桂平市林业局时任班子领导部分成员经过协商讨论，决定向被告单位林兴公司索取一定的钱款作为好处费分给班子成员。杨某安排时任桂平市林业局党组书记、副局长郑某与被告人梁金城具体协商，被告人梁金城同意林兴公司按照伐区设计出材量0．3元／立方米的标准计算送好处费给桂平市林业局时任班子成员。之后，郑某负责多次从被告人梁金城处领取好处费分给在任的领导班子成员。2012年底，被告人梁金城向桂平市林业局提出提高设计收费标准。2013年1月，桂平市林业局召开班子会议，同意被告单位林兴公司伐区设计收费标准由10元／立方米提高至12元／立方米，被告人梁金城并将送给桂平市林业局班子领导的好处费标准从出材量0．3元／立方米提高至0．8元／立方米。2014年10月郑某因犯徇私舞弊不移交刑事案件罪被羁押后，桂平市林业局副局长莫某负责继续从被告人梁金城处领取钱款分给在任的桂平市林业局领导班子成员。2012年8月至2016年春节期间，被告人梁金城共向桂平市林业局时任班子领导成员行贿钱财共计54万元，具体犯罪事实如下： 1、2012年8月至2014年10月期间，被告人梁金城分多次将共计35万元的钱款送给郑某，后郑某将该35万元分给桂平市林业局时任班子成员。 2、2014年11月至2016年春节期间，被告人梁金城分多次将共计19万元的钱款送给莫某，后莫某将该19万元分给桂平市林业局时任领导班子成员。 三、向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元。 2013年底，被告单位林兴公司法定代表人梁俊超（另案处理）向被告人梁金城反映桂平市林业局林政股的工作人员在办理被告单位林兴公司林木伐区调查设计材料的审批工作速度较慢，影响了公司的业务量和收入。为让桂平市林业局林政股加快林木伐区调查设计材料的审批速度，增加被告单位林兴公司的业务量和收入，被告人梁金城先后找到时任桂平市林业局林政股股长张某（另案处理）、分管林政股的副局长郑某和时任桂平市林业局局长杨某，请求给予关照。最终被告人梁金城与杨某及郑某商定，由被告单位林兴公司按伐区设计费收入的一定比例计算作为好处费送给林政股负责林木伐区调查设计材料审批的工作人员及桂平市林业局相关领导。随后，被告人梁金城安排梁俊超与张某对接，由梁俊超负责送好处费给张某。2014年1月至2015年12月期间，由梁俊超分24次经手送钱给张某共计15万元，后张某将该15万元分给桂平市林业局相关人员。（被告单位林兴公司向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元已另案处理。） 另查明，2017年9月港北区人民检察院在办理桂平市林业局原副局长李钊涉嫌受贿罪一案过程中，林兴公司股东梁金城及其儿子梁俊超主动到贵港市说明情况，但梁金城没有向纪检人员交代其违法犯罪问题。2018年3月27日贵港市监察委员会决定对梁金城涉嫌行贿犯罪问题予以立案调查。2018年4月1日，梁金城主动联系贵港市监察委员会工作人员莫昆冰要求说明情况，贵港市监察委员会安排第十纪检监察室办案人员与梁金城对接，梁金城没有向办案人员交代其行贿的犯罪事实。2018年4月8日，贵港市监察委员会办案人员在桂平市梁金城家里将梁金城带回贵港市监察委员会办案区讯问，梁金城仍然否认其行贿的犯罪事实。同日，贵港市监察委员会决定对梁金城采取留置措施。留置期间，从2018年4月11日开始，梁金城陆续向贵港市监察委员会供述其向桂平市林业局原领导班子成员和原局长杨某行贿的犯罪事实。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的到案经过、补充说明、户籍证明、退赃银行单回执、公司工商登记材料、组织机构代码证书、桂平市林业局班子分工文件、任免职文件、会议记录、统计表、合作协议书、刑事判决书等书证；证人杨某、郑某、莫某、张某等人的证言，被告人梁金城的供述等证据证实，足以认定。 对被告人梁金城及其辩护人提出的辩解、辩护意见，本院综合评析如下： 一、被告人梁金城及其辩护人提出其送给杨某的71.8万元中有约26万元是借款，不应认定为行贿款的辩解、辩护意见。经查，被告人梁金城辩解与杨某的“借款”，双方既没有签订借款协议，也没有约定还款日期及利息，不符合民间借贷的正常习惯。被告人梁金城对杨某提出的“借款”要求有求必应，完全是建立在杨某能利用职务之便为被告人梁金城谋取利益之上，直至案发前杨某也没有归还的意思表示。被告人梁金城辩解的与杨某的“借款”，实质是被告人梁金城为了为林兴公司谋取不正当利益，以借款为名向杨某行贿。被告人梁金城及辩护人提出的此辩解、辩护意见，与事实及法律不相符，本院依法不予采纳。 二、被告人梁金城及其辩护人提出被告人梁金城单独送给杨某的71.8万元属于合伙利润的辩解、辩护意见。合伙是指自然人、法人或者其他组织，订立合伙协议，共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险的盈利性组织。经审理查明，就被告单位林兴公司的成立及经营，被告人梁金城与杨某既没有订立合伙协议，也没有共同出资，更没有共担风险的意思表示。被告人梁金城与杨某不存在合法的合伙关系，杨某不享有从被告单位林兴公司取得利润的民事权利。被告人梁金城送给杨某的71.8万元属于行贿。被告人梁金城及其辩护人提出的该项辩解、辩护意见，缺乏法律及事实依据，本院依法不予采纳。 三、被告人梁金城及其辩护人提出被告人梁金城向桂平市林业局领导班子成员行贿54万元，是桂平市林业局领导班子成员向被告人梁金城索要的；被告人梁金城送给桂平市林业局林政股工作人员的15万元是林业局林政股的工作人员向被告人梁金城索要的，被告人梁金城及被告单位桂平市林兴规划设计有限公司没有谋取非法利益，因受索贿所送的财物数额不应认定为行贿数额的辩解、辩护意见。经查，被告单位林兴公司自2012年下半年开始长期垄断桂平市林业规划设计市场并获得了利益，被告单位林兴公司所获得的利益，是通过行贿违法手段及违反市场公平竞争的方式获得，其获得的利益属于不正当利益。被告单位林兴公司所谋取的利益属于不正当利益，为谋取不正当利益利益，给予国家工作人员以财物，是行贿。被告人梁金城送给桂平市林业局领导班子成员及林政股工作人员69万元应认定为被告单位林兴公司的单位行贿犯罪数额。因被告单位林兴公司向桂平市林业局林政股负责采伐许可证审批、监督环节的工作人员及分管领导行贿15万元已另案处理，不计算入被告单位林兴公司在本案的单位行贿犯罪数额。 四、被告人梁金城及其辩护人提出被告人有自首情节及立功表现的辩解、辩护意见。经查，2018年3月27日贵港市监察委员会已决定对梁金城涉嫌行贿犯罪问题予以立案调查，经报请广西壮族自治区监察委员会批准，2018年4月8日，贵港市监察委员会决定对梁金城采取留置措施，同日通知其在家里等待，调查组到梁金城家里将其带到贵港市监察委员会办案点接受讯问，当日梁金城仍然否认其行贿的犯罪事实，从2018年4月11日开始梁金城在其后的讯问中才陆续供述自己的罪行，被告人梁金城没有主动投案，在立案后才如实供述了其罪行，其行为不符合于自首的法律规定。被告人梁金城到案后如实供述了其向杨某等人行贿的犯罪事实，是对自己犯罪行为的如实供述，不符合立功的法律规定。被告人梁金城及其辩护人提出被告人梁金城有自首、立功情节的辩解、辩护意见，与事实及法律不符，本院依法不予采纳。 本院认为，被告单位林兴公司及其股东梁金城为谋取单位不正当利益，向国家机关工作人员行贿，情节严重，被告单位林兴公司及被告人梁金城的行为均已触犯刑律，构成单位行贿罪。公诉机关指控被告单位林兴公司及被告人梁金城犯单位行贿罪的罪名成立。被告单位林兴公司、被告人梁金城如实供述了其全部罪行，依法可从轻处罚。根据被告单位林兴公司、被告人梁金城犯罪的事实、性质、情节、认罪态度及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百九十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第四十七条、第六十一条、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下： 一、被告单位桂平市林兴规划设计有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三十五万元； （罚金限在本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人梁金城犯单位行贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十五万元。 (刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日；即从2018年4月8日起至2019年1月7日止。罚金限在本判决生效后三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。) 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵港市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  吴逢仕 审 判 员  梁洁萍 人民陪审员  陈锦锋 二〇一八年十二月十八日 书 记 员  韦 锋