内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院民事判决书（2018）内0291民初2062号原告：内蒙古利洁环保设备有限公司。法定代表人：马卫明，董事长。委托诉讼代理人：刘瑞娜，内蒙古瀛昊律师事务所律师。委托诉讼代理人：贺岸明，内蒙古瀛昊律师事务所律师。被告：陈建明，男，1985年4月9日出生，个体工商户，住内蒙古自治区包头市。原告内蒙古利洁环保设备有限公司（以下简称“利洁公司”）与被告陈建明供用热力合同纠纷一案，本院于2018年11月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告利洁公司的委托诉讼代理人刘瑞娜、被告陈建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告利洁公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告交纳热费13894元；2.判令被告按照所欠热费总额的1‰，支付截至起诉之日2018年7月12日的滞纳金6051元（具体分段计算为：2016-2017年度供热费的滞纳金从2016年11月1日至2018年7月12日为4293元；2017-2018年度供热费的滞纳金从2017年11月1日至2018年7月12日为1758元），其后的滞纳金连续计算至被告交清热费之日止；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告系包头瑞盛国际汽配城一托三6-20号商铺的业主，原告为包括被告在内的包头瑞盛国际汽配城全体业主提供了2016-2017年度及2017-2018年度采暖期的供热服务，且原告在供热之前，已将供热缴费通知张贴在瑞盛汽配城院内入口处，在缴费通知中已告知用热商户应在每个采暖期的10月31日前交纳热费，逾期应按所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金。但被告接受了原告提供的2016-2017、2017-2018年度两个采暖期的供热服务后，却拒不向原告交纳供热费，故请求人民法院判决支持原告的全部诉讼请求。被告陈建明辩称，1.原告利洁公司不具备供热资质和收费许可资格，未与被告签订过供热合同，而且被告名下的商铺在2016年的时候也未投入使用，故不应向原告交纳供热费；2.根据《包头市供热条例》规定，应按照房屋建筑面积或计量表收费，原告按照层高加收热费与该规定不符；3.根据原告与瑞京置业公司签订的《锅炉转让合同》第七项的约定，可以明确看出分户供暖是完全可以实现的，且被告自2016年供热伊始即屡次与原告当面或电话沟通，因商铺处于空置状态而要求停止供热，而原告隐瞒可以分户停暖的事实，均以瑞盛汽配城未设计分户供暖为由拒不办理停暖且不肯出具书面答复。综上，原、被告之间并不存在供热关系，故被告不应向原告支付供热费，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：被告陈建明系包头瑞盛国际汽配城商铺一托三6-20号商铺的业主,该商铺一层面积为50.36平方米、层高5.6米，二层面积为54.65平方米、层高3.3米，三层面积为54.65平方米、层高3.3米，阁楼面积为20.36平米、层高2.6米。原告利洁公司与包头瑞京置业有限公司于2016年签订了《锅炉转让合同》，约定包头瑞京置业有限公司将包头瑞盛国际汽配城的锅炉设备及供热权利义务全部转让给利洁公司，并于2016年10月15日前将本合同项下标的物交付利洁公司。原告利洁公司因此承继了包头瑞京置业有限公司的供热权利与义务，作为包头瑞盛国际汽配城的供热单位，自2016年10月15日至2017年4月15日以及2017年10月12日至2018年4月15日期间，以区域集中供热的方式向包头瑞盛国际汽配城所属商铺供热，并于2016-2017年、2017-2018年采暖期开始前，将供热缴费通知张贴在包头瑞盛国际汽配城院内入口处，已广泛告知包头瑞盛国际汽配城内所属商铺业主应在每个采暖期的10月31日前交纳供热费，逾期则按所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金。在2016-2017年度采暖期内，根据内蒙古自治区包头市中级人民法院已发生法律效力的（2017）内02民终1422号民事判决认定，原告利洁公司于2016年10月16日至2016年11月14日期间，存在非正常供热情形。根据被告对原告利洁公司主体资质提出的质疑，本院查明原告利洁公司未取得供热特许经营许可证，其经营范围也不包括供热项目，原、被告在供热期间也未签订书面的供热合同。根据《包头市发展和改革委员会关于调整包头市城市供热价格的通知》（包发改价字〔2008〕585号）规定：非居民用户供热价格调整为4.4元∕平米/月，调整后的供热价格从2008年10月15日起执行。2008年12月11日，包头市发展和改革委员会和包头市建设委员会联合印发了《包头市城市供热收费暂行办法》，该办法第四条规定：建筑房屋（居民、非居民住宅）供热价格以层高为基本标准计价，超高部分在供热价格基本标准基础上按以下系数折算，层高在3-4米（含4米）的，折算系数为1.3；层高在4-5米（含5米）的，折算系数为1.5；层高在5-6米（含6米）的，折算系数为2.0。以上事实，有原告提交的《锅炉转让合同》、《瑞盛汽配城锅炉运行记录表》、营业执照、商铺层高证明、保障消防设施运行证明、供热缴费通知张贴照片、民事判决书以及庭审笔录予以佐证，应予认定。本院认为，供用热力合同是供热人向用热人供热，用热人支付用热费的合同，被告陈建明名下的商铺属于原告利洁公司区域集中供热的商铺范围，原、被告之间虽未签订书面的供热合同，但原告已按期履行了供热义务，与被告形成了事实上的供热关系，被告作为供热受益人应向原告支付相应的热费，根据供热费缴纳标准规定及被告陈建明的商铺面积、层高计算，被告陈建明于每个供暖期内应交热费6947元[（50.36平米×2折算系数+54.65平米×2×1.3折算系数+20.36平米）×4.4元∕平米/月×6个月]。因原告利洁公司在2016-2017年度采暖期内，于2016年10月16日至2016年11月14日期间发生非正常供热状况，故应予核减1个月的供热费，因包头市地区每个采暖期供热共计6个月，则被告陈建明每月应交1157.8元（6947÷6）热费，扣除1个月的热费后，被告陈建明于2016-2017年度采暖期内应向原告利洁公司支付5789.2元（6947-1157.8）热费。关于原告要求判令被告按照所欠热费总额的千分之一按日计算滞纳金的诉讼请求，因原告利洁公司于采暖期开始前已在供热缴费通知中告知逾期交费应按所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金，故被告陈建明应承担未按期交纳供热费产生的滞纳金，本院支持原告2016-2017年度按被告所欠热费5789.2元以每日千分之一的标准从2016年11月1日计算至本判决确定的给付之日止的滞纳金，以及原告2017-2018年度按被告所欠热费6947元以每日千分之一的标准从2017年11月1日计算至本判决确定的给付之日止的滞纳金。关于被告抗辩曾申请原告利洁公司分户供热而未予理会的意见，因被告未提供确切证据证明，另考虑到为保障消防设施安全、正常运行不得停暖的要求，本院对于被告的抗辩意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和民事诉讼法》第六十四条第一款、《包头市供热条例》第二十四条、第四十二条、第五十条规定，判决如下：一、被告陈建明于本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古利洁环保设备有限公司2016-2017年度供热费5789.2元；二、被告陈建明于本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古利洁环保设备有限公司2017-2018年度供热费6947元；三、被告陈建明于本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古利洁环保设备有限公司2016-2017年度按所欠供热费5789.2元以每日千分之一的标准从2016年11月1日计算至本判决确定的给付之日止的滞纳金；四、被告陈建明于本判决生效之日起十五日内给付原告内蒙古利洁环保设备有限公司2017-2018年度按所欠供热费6947元以每日千分之一的标准从2017年11月1日计算至本判决确定的给付之日止的滞纳金。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费148元，减半收取计74元（原告内蒙古利洁环保设备有限公司已预交），由被告陈建明负担74元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。审判员 周鸿涛 二〇一八年十二月十二日书记员 李姝颖附相关法律条文：《中华人民共国和合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。《包头市供热条例》第二十四条本市供热经营实行特许经营制度。供热主管部门应当按照国家有关规定，核发供热特许经营许可证。第四十二条热用户有下列情形之一的，不得停止用热：新建住宅第一年交付使用的；供热系统不具备分户控制供热条件的；危害共用设施安全运行或者相邻热用户正常用热的。第五十条热用户逾期未交纳热费的，按照下列规定处理：（一）自采暖期开始十五日起，供热单位按照所欠热费总额的千分之一，按日加收违约金，但违约金不应当超过所欠热费总额；（二）分户控制供热的热用户自采暖期开始十五日内仍未交纳热费的，供热单位可以对其停止供热，但不得损害其它热用户的用热权益。停止供热情况应当及时报供热管理机构备案。