四川省资阳市雁江区人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川2002民初3330号 原告：陈国春，男，1960年8月26日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 被告：资阳市雁江区保和镇盘龙村六组，住所地资阳市雁江区保和镇盘龙村六组。 组长：童富林。 被告：陈书，女，1964年11月1日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。 原告陈国春与被告资阳市雁江区保和镇盘龙村六组（以下简称盘龙六组）、陈书农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年4月9日作出（2018）川2002民初180号民事裁定书，宣判后，原告陈国春不服，向四川省资阳市中级人民法院提起上诉。2018年6月1日，四川省资阳市中级人民法院作出（2018）川20民终385号民事裁定书，指令本院对该案审理。2018年6月19日，本院重新立案受理后，依法组成合议庭，于2018年8月14日公开开庭进行了审理。原告陈国春与被告盘龙六组组长童富林、被告陈书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈国春向本院提出诉讼请求：1、判令二被告停止侵害返还原告二份责任地；2、判令第二被告赔偿原告经济损失人民币4万元；3、判令第一被告返还2016年和2017年被扣粮食直补款；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告于1996年在本社承包五份土地。2004年6月，雁江区人民政府颁发农村土地经营权证[资雁府农地承包权证（2004）第0211339号]。第一被告在2017年8月27日擅自组织人员以子女户口不在本社为由，违法强行收回原告两份责任地，并指定给被告陈书。原告到区市信访多次。2017年11月6日经保和镇政府调解无果。被告陈书于2017年11月1日接管土地，用除草剂给原告的柑桔造成损失，对土地造成严重污染。为维护原告的合法权益，原告根据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第二十六条、第二十七条、第三十五条、第五十四条的规定，特向贵院提起诉讼如请求目的。 被告盘龙六组辩称：1、国家政策30年不变，大稳定，小调解，本社按照死了的要收回，户口迁出要收回，嫁进来和新生的要划地，是经过社员大会通过的；2、粮食直补在土地收回后都没有了。 被告陈书辩称：地是生产队划给被告的，通过了社员大会的，被告没有违法。柑子树被告喊原告移走，原告自己不移走，被告不该赔偿原告。 各方当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织各方当事人进行了举证质证。对无异议的证据，本院予以采信。对有争议的证据，本院认证如下： 原告提供的证据：证据3、4、7真实性予以采信，但达不到原告的证明目的，证据5、6真实性予以采信。 被告盘龙六组提供的证据：证据2、3真实性、关联性予以采信。2017年8月27日会议记录复印件真实性予以采信，但形成时间存在瑕疵。资阳市雁江区保和镇盘龙村六组承包地调整方案符合证据三性，本院予以采信。 被告陈书提供的视频光盘系事后补录，达不到证明目的。 经审理查明：原告与被告陈书均系资阳市雁江区保和镇盘龙村六组组员。该组历来地少人多，从1981年开始定下规矩：实行大稳定，小调整。户口迁出本组的人员或本组死亡的人员，其土地每年8月31日收为集体。合法迁入本组人员或本组新出生人员（在派出所上户的），当年8月31日划一份土地。如果集体收回土地小于划出土地，则按顺序排队划。本组现役军人和大学生在校期间不收土地，退役或毕业后户口迁出的，集体收回土地。被告盘龙六组一直按照以上规矩执行，组员均无异议。原告持有的《农村土地承包合同书》载明：“承包期自一九九六年5月日至年月日，……责任地上方田0.96尧田0.52农场田0.86花朝门0.48四方土1.08”。从1998年开始，原告妻子刘碧均任资阳市雁江区保和镇盘龙村六组组长，继续执行该组制定的关于土地的规矩。2004年6月，原告取得编号为资雁府农地承包权证（2004）第0211339号的农村土地承包经营权证。该证载明：“发包方全称雁江区保和乡（镇）盘龙村6组，承包方代表姓名：陈国春，承包方住址：雁江区保和乡（镇）盘龙村6组，承包期限1996年9月1日至2026年8月31日止，承包方式：家庭经营，承包土地用途：农业，承包方土地承包经营权共有人情况：陈国春……刘必君……陈俊莲……陈俊杰……钟长文……坳方田0.9亩，方方0.38亩，尧田0.3亩，河边土0.88亩，花朝门0.5亩，四方土0.78亩……”。原告取得农村土地承包经营权证后不久，原告之女陈俊莲外出读书，户口迁出资阳市雁江区保和镇盘龙村六组。2007年，原告之子陈俊杰外出读书，户口迁出资阳市雁江区保和镇盘龙村六组。2013年，原告之妻刘碧均不再担任资阳市雁江区保和镇盘龙村六组组长。2016年11月23日，原告之妻刘碧均因病去世。原告子女毕业后在外地就业，户口均未迁回资阳市雁江区保和镇盘龙村六组。2017年8月27日，被告盘龙六组召开户长会，重申该组1981年定下的规矩，并多数通过同意继续执行该规矩。同日，被告盘龙六组收回原告子女两份坳方田，共约1.6亩，收回的土地上原告栽有柑桔树。原告到资阳市、区信访多次。约一月后，被告盘龙六组再次召开户长会，重申该组1981年定下的规矩，并多数通过同意继续执行该规矩。2017年11月1日，被告陈书通过拈纸团的方式分得上述被告盘龙六组收回的土地。2017年11月6日，资阳市雁江区保和镇人民政府、资阳市雁江区保和镇人民调解委员会组织原告与被告盘龙六组进行调解未果。2018年6月19日，原告起诉来院如请求目的。另查明，被告盘龙六组收回原告子女土地后，未再向原告发放相应的粮食直补款。 诉讼中，包括收回原告子女两份土地的《资阳市雁江区保和镇盘龙村六组承包地调整方案》经过了资阳市雁江区保和镇人民政府和资阳市雁江区农村合作经济合作经营管理局的批准。 上述事实，有原、被告陈述、原告身份证、原告夫妻户口簿、原告之子身份证、农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证、资阳市雁江区保和镇人民政府证明、资阳市雁江区保和镇人民调解委员会证明、2017年直补资金发放签名表、2018年耕地地力保护补贴面积申报明细（公示表）、盘龙村六组会议纪录两份、盘龙村六组1981年-2018年土地进退基本情况、资阳市雁江区保和镇盘龙村六组承包地调整方案、陈胜明、舒畅庭审证言载卷予以佐证。 本院认为，农村土地承包经营的目的和宗旨是为了保障农民基本生活需要。户口迁入城镇，表明其已具备除通过土地获得收获来满足基本生活需要的其他方式和渠道。原告作为资阳市雁江区保和镇盘龙村六组资深组员，是知晓本组1981年制定的关于土地收划的规矩的。原告妻子刘碧均从1998年-2013年任资阳市雁江区保和镇盘龙村六组组长期间，也是按照该规矩执行，且原告不持异议。原告子女户口迁走，被告盘龙六社于2017年8月27日收回原告子女土地并于2017年11月1日划分给被告陈书，该举动涉及原告自身利益，原告多次信访后向本院提起诉讼。原告行为有违社会主义道德价值观，有违民事活动应遵循的诚实信用，公序良俗原则。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。……属于村民小组的集体所有的土地。……由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定……”。被告盘龙六组召开户主会，并经到会人员过半数同意继续执行1981年该组制定的关于土地收划的规矩后，将收回的原告子女的土地通过拈纸团的方式划分给被告陈书。诉讼中，包括收回原告子女两份土地的《资阳市雁江区保和镇盘龙村六组承包地调整方案》经过了资阳市雁江区保和镇人民政府和资阳市雁江区农村合作经济合作经营管理局的批准。被告盘龙六组的上述土地调整合情、合理、也合法，且符合当地地少人多的实际情况。故对原告的诉请，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第八条、《中华人民共和国土地管理法》第十四条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条第二款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，案经本院专业法官会议和本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回原告陈国春的诉讼请求。 案件受理费800元，由原告陈国春负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。 审 判 长  李才华 人民陪审员  姚金元 人民陪审员  杨柳芳 二〇一八年十二月二十四日 书 记 员  钟 鸣