大连市沙河口区人民法院 行 政 判 决 书 （2018）辽0204行初136号 原告大连学瑞祥船舶修理有限公司，住所地大连市甘井子区。 法定代表人张学瑞，经理。 委托代理人闫守成，辽宁生生律师事务所律师。 被告大连市甘井子区人力资源和社会保障局，住所地大连市甘井子区。 负责人范重煦，局长。 委托代理人谷越，男，工伤认定科工作人员。 委托代理人于鲲，辽宁和昌律师事务所律师。 第三人毕历，男，1968年12月16日出生，汉族，住大连市金州区。 委托代理人李文豪，辽宁见道律师事务所律师。 原告大连学瑞祥船舶修理有限公司（以下简称“学瑞祥公司”）不服被告大连市甘井子区人力资源和社会保障局（以下简称“甘区人社局”）、第三人毕历工伤行政确认一案，本院于2018年11月7日立案后依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年11月27日公开开庭进行了审理。原告学瑞祥公司的委托代理人闫守成，被告甘区人社局的委托代理人谷越、于琨，第三人毕历的委托代理人李文豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告甘区人社局于2018年6月25日作出甘人社工伤认字第0418028号工伤认定决定，主要内容为：职工毕历，用人单位学瑞祥公司，2016年9月20日14时左右，毕历在辽渔集团院内车间使用台锯切割木料时，其右手被电锯割伤。毕历所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。 原告学瑞祥公司诉称，被告于2018年6月25日作出甘人社工伤认字第0418028号工伤认定决定，认定第三人毕历属于工伤。我公司认为该决定无事实和法律依据，故诉至法院，请求撤销被告作出的甘人社工伤认字第0418028号工伤认定决定。 原告未向本院提交证据材料。 被告甘区人社局辩称，一、我局作出的工伤认定决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。(一)我局认定第三人毕历构成工伤具备法定的职权依据。根据《工伤保险条例》第五条第二款,县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作,因此我局认定第三人毕历构成工伤具备法定的职权依据。(二)我局认定第三人毕历构成工伤具备充分的事实依据。我局认定的事实为:2016年9月20日14时左右,第三人毕历在辽渔集团院内原告车间使用电锯切割木料时,右手被电锯割伤,经诊断为右手电锯伤；右拇、示、中、环指皮挫裂伤；右拇、示、环指肌腱断裂;右示、中、环指骨开放性骨折；右拇、示、环指指骨缺损。上述事实有工伤认定申请表,第三人毕历身份证复印件、大连市金州区第二人民医院急诊病志、大连大学附属中山医院造船分部诊断(证明)书及住院病历、企业机读档案登记资料、甘劳人仲案字(2017)第204号仲裁裁决书、(2017)辽0211民初6502号民事判决书、(2018)辽02民终2552号民事判决书、2018年6月25日毕历职工伤亡事故调查笔录等证据材料在卷为凭。据此,我局认定毕历构成工伤事实清楚，证据充分。（三）我局认定第三人毕历构成工伤适用法律正确。根据《工伤保险条例》第十四条第一项规定,在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤。根据我局认定的事实,第三人毕历符合上述法律规定。（四）我局认定第三人毕历构成工伤程序合法。根据《工伤保险条例》第十九条第二款和《工伤认定办法》第六条、第八条、第十八条、第二十二条的规定,社会保险行政部门应当自收到工伤认定申请之日起15日内作出受理决定,自受理工伤认定申请之日起60日内作出是否认定工伤的决定书。作出决定后应当于20日内将工伤认定决定书送达当事人。我局于2018年4月27日受理第三人的工伤认定申请，于2018年5月29日向原告送达伤亡事故举证通知书,并依法告知其举证责任。经核实调查后,我局于2018年6月25日作出甘人社工伤认字第0418028号工伤认定决定书，并于当日送达给第三人,于2018年7月5日留置送达给原告。二、针对原告在起诉状中事实与理由的意见。原告在起诉状中提及我局认定第三人构成工伤无事实和法律依据,我局对原告的主张不予认可。根据《工伤保险条例》第十四条第一项,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤。原告与第三人在2014年6月至2016年9月20日期间存在事实劳动关系,2016年9月20日14时左右,第三人在辽渔集团院内原告车间使用电锯切割木料时,右手被电锯割伤。据此,第三人作为原告职工确系在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害,我局认定第三人毕历构成工伤具备充分的事实和法律依据。综上所述,我局作出的行政行为具备充分的职权依据、事实依据、法律依据,程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 以上主张，被告向本院提供以下证据：第一组事实证据：1.工伤认定申请表，2.毕历身份证复印件，3.大连市金州区第二人民医院急诊病志，4.大连大学附属中山医院造船分部诊断书及住院病历，5.企业机读档案登记材料，6.甘劳人仲案字（2017）第204号仲裁裁决书、（2017）辽0211民初6502号民事判决书、（2018）辽02民终2552号民事判决书，7.2018年6月25日毕历职工伤亡事故调查笔录，该组证据用以证明案涉工伤认定事实清楚，证据充分；第二组程序证据：1.工伤认定申请受理通知书及送达回执，2.伤亡事故举证通知书及直接送达回执、送达照片，3.伤亡事故举证通知书留置送达回执及送达照片，4.工伤认定决定书，5.毕历的送达回执，6.原告的送达回执和送达照片，该组证据用以证明案涉工伤认定程序合法。 第三人毕历述称，同意被告答辩意见，案涉工伤认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人未向本院提交证据材料。 经庭审质证，原告对被告提供的第一组证据中证据6的真实性无异议，但对其判决结果有异议，对被告提供的其他证据均无异议。第三人对被告提供的证据均无异议。 本院对上述证据认证如下：被告提供的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。 经审理查明，2016年9月20日14时左右，第三人毕历在辽渔集团院内原告车间使用台锯切割木料时，右手被电锯割伤，被送往大连市金州区第二人民医院急诊，并于当日被送往大连大学附属中山医院住院治疗至2016年10月9日出院，经诊断其右手电锯伤；右拇、示、中、环指皮挫裂伤；右拇、示、环指肌腱断裂;右示、中、环指骨开放性骨折；右拇、示、环指骨骨缺损。 2017年5月4日，第三人申请劳动仲裁，要求确认与原告自2014年6月至2016年9月20日期间存在劳动关系。大连市甘井子区劳动人事争议仲裁委员会于2017年6月12日作出甘劳人仲案字（2017）第204号仲裁裁决书，裁决原告与第三人自2014年6月至2016年9月20日存在劳动关系。原告不服，提起诉讼，请求确认其与第三人不存在劳动关系。大连市甘井子区人民法院经审理认定双方在2014年6月至2016年9月20日存在事实劳动关系，并于2017年11月30日作出（2017）辽0211民初6502号民事判决：驳回原告的诉讼请求。原告不服，提起上诉。大连市中级人民法院于2018年4月8日作出（2018）辽02民终2552号民事判决：驳回上诉，维持原判。 2018年4月18日，第三人就前述事故伤害申请工伤认定。被告于2018年4月27日受理。2018年5月8日，被告向原告作出伤亡事故举证通知书，通知其就第三人申请工伤认定一事在收到通知书之日起15日内举证。2018年5月25日，被告到原告工商登记住址送达该伤亡事故举证通知书，但原告未在该地址。2018年5月29日，被告到位于辽渔集团院内的原告经营地送达并查看第三人受伤的事故现场，原告法定代表人未在场，一名于姓工作人员拒绝签收法律文书，被告将伤亡事故举证通知书留置在原告处并拍照，李家村委会及辽渔集团工作人员作为见证人签字。2018年6月25日，被告对第三人进行询问，核实事故发生情况。同日，被告甘区人社局作出甘人社工伤认字第0418028号工伤认定决定，主要内容如前所述，并于当日向第三人送达。2018年7月5日，被告到位于辽渔集团院内的原告经营地向原告送达，其法定代表人未在场，于姓工作人员拒绝签收法律文书，被告将工伤认定决定书留置在原告处并拍照，大连湾街道及辽渔集团工作人员作为见证人签字。 本院认为，被告甘区人社局作为社会保险行政部门,具有对管辖区域内发生的伤害是否构成工伤作出认定的职权。本案中，关于案涉工伤认定的执法程序，原告及第三人均无异议。被告甘区人社局受理第三人的工伤认定申请后，依法向原告发出举证通知书。原告在法定期限内未提交书面意见及证据材料。被告甘区人社局依据第三人的工伤认定申请表、生效的法律文书、第三人医疗病志及调查笔录等证据材料，认定案涉工伤认定事实，证据充分。原告对第三人受伤的客观事实无异议，但主张与第三人不存在劳动关系，并对确认原告与第三人具有劳动关系的生效法律文书的裁判结果不予认可。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决书确认的事实，可以作为定案依据。现原告与第三人之间的劳动关系已经生效法律文书确认，原告并未提供相反证据证明其主张，故对原告的上述主张，本院不予支持。第三人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，被告甘区人社局依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定第三人属于工伤，适用法律正确，并无不当。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告主张第三人不是工伤，但未提供证据予以证明，本院不予支持。综上，案涉工伤认定证据充分，适用法律正确，程序合法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下: 驳回原告大连学瑞祥船舶修理有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。 审 判 长  陈莹莹 人民陪审员  扈云生 人民陪审员  吕玉珍 二〇一八年十二月六日 书 记 员  杨 丹 附相关法律规定： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。