江苏省泗阳县人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1323民初2661号原告:魏月辉,男,1979年6月10日出生，住江西省南昌市青山湖区。委托诉讼代理人：张国忠，宿迁市洋河新区国中法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：吕继胜，宿迁市宿城区中扬法律服务所法律工作者。被告:海南中航鑫建设工程有限公司,住所地海南省海口市龙华路15号财盛大厦9楼。统一社会信用代码91460000552782514Y。法定代表人：洪新明，该公司总经理。被告:郭兵,男,1968年5月5日出生，住江苏省启东市。原告魏月辉与被告海南中航鑫建设工程有限公司（以下简称中航鑫公司）、郭兵建设工程施工合同纠纷一案，海南省海口市龙华区人民法院于2017年4月14日立案，该院于2017年10月28日作出（2017）琼0106民初5836号之一民事裁定，裁定将该案移送本院审理。本院于2018年4月2日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告魏月辉的委托诉讼代理人吕继胜到庭参加诉讼，被告中航鑫公司、郭兵经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告魏月辉向本院提出诉讼请求：1.判令两被告连带归还原告工程投资担保金177100元及利息（利息自2015年4月29日起至还清款之日止，按中国人民银行公布的基准利率的四倍计算）；2.被告承担本案诉讼费。事实和理由：被告中航鑫公司于2014年11月承建泗阳县穿城镇江苏中顺农业科技有限公司（以下简称中顺公司）的工程业务，期间委托被告郭兵作为该工程项目负责人。2015年2月5日，原告与被告签订补充协议，约定原告分包被告承建的水电工程。2015年4月1日，经被告书面通知，原告向被告交纳了保证金200000元，之后又相继投资材料款27100元，合计227100元。2015年4月29日，原告发现被告没有能力承建工程业务，就向被告提出撤回保证金，解除双方签订的补充协议，被告郭兵表示同意并返还了原告部分保证金50000元，并向原告出具了欠条，欠条载明：今欠魏月辉在江苏泗阳穿城镇中顺项目保证金壹拾伍万元，材料款贰万柒仟壹佰元正，合计壹拾柒万柒仟壹佰元正，以汇款单为准，在2015.4.29前所有合同作废包括条子等。在该欠条上还加盖了中航鑫公司项目部印章。后原告多次向被告催要此款未果，原告为保护自己的合法权益特具状起诉。被告中航鑫公司未作答辩。被告郭兵未作答辩。原告为证明自己的主张，向本院提供下列证据：1.2014年11月中顺公司与中航鑫公司签订的建设工程施工合同一份，拟证明中顺公司将其位于泗阳县穿城镇穿三路西的新建厂房工程发包给被告中航鑫公司的相关情况；2.泗阳县发展和改革局泗发改备（2014）192号文件复印件一份，拟证明涉案工程客观存在；3.中航鑫公司于2014年11月20日出具的法人授权委托书一份，拟证明被告郭兵为中航鑫公司承建中顺公司新建厂房工程的项目负责人；4.原、被告于2015年2月5日签订的《补充协议》一份，拟证明中顺公司的水电部分工程由中航鑫公司分包给原告，郭兵为中航鑫公司此项目负责人，双方于2015年2月5日签订补充协议，协议约定了工程造价、工程保证金及分包工程的其他内容；5.被告于2015年4月1日出具的书面通知一份，拟证明被告向原告催要剩余保证金200000元，要求原告于水电班组办公楼开挖基础之日必须将剩余保证金打入项目部郭兵的账户，通知书上加盖中航鑫公司项目部印章的事实；6.被告郭兵于2015年4月29日出具的欠条一份，拟证明被告拖欠原告工程保证金150000元，材料款27100元的事实。被告郭兵、中航鑫公司未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权利，以上证据真实、合法，与本案具有关联性，本院对上述证据的证明效力予以认定。结合原告当庭陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年11月，被告中航鑫公司承建泗阳县穿城镇中顺公司的工程业务，委托被告郭兵作为其公司该工程项目负责人。2015年2月5日，原告与被告签订《补充协议》一份，约定原告分包被告承建工程中的水电工程。2015年4月1日，经被告书面通知，原告向被告交纳了保证金200000元。之后原告又相继投资材料款27100元，合计227100元。后原告发现被告没有能力承建工程业务，要求撤回保证金，解除双方签订的《补充协议》，被告郭兵表示同意并返还了原告部分保证金50000元，并于2015年4月29日向原告出具了欠条，欠条载明：今欠魏月辉在江苏泗阳穿城镇中顺项目保证金壹拾伍万元，材料款贰万柒仟壹佰元正，合计壹拾柒万柒仟壹佰元正，以汇款单为准，在2015.4.29前所有合同作废包括条子等。郭兵，2015.4.29。在该欠条上还加盖了中航鑫公司项目部印章。后原告多次向被告催要此款未果，遂诉至本院。本院认为，承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，分包合同无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。本案中，原告与被告中航鑫公司签订的建设工程分包合同（即补充协议），因原告魏月辉不具备承建资质，因此该分包合同无效。被告中航鑫公司向原告收取的工程保证金及原告支付的材料款应予退还，对于原告要求被告中航鑫公司返还保证金及材料款的主张本院予以支持。《中华人民共和国民法总则》第一百七十条规定，执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。本案中，郭兵为中航鑫公司承建泗阳县穿城镇中顺公司工程的项目负责人，郭兵签订合同及出具条据的行为系履行职务行为，该职务行为对中航鑫公司发生法律效力，郭兵作为个人不应承担法律责任。因此，对于原告要求被告郭兵连带承担返还保证金及材料款的主张，本院不予支持。对于原告主张的利息，因原、被告未明确约定利息，本院支持利息自起诉之日即2017年4月14日起至还清款之日止按年利率6%计算。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十二条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告海南中航鑫建设工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告魏月辉工程保证金及材料款共计177100元及利息（利息以177100元为基数，自2017年4月14日起至还清款之日止，按年利率6%计算）；二、驳回原告魏月辉的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3842元、公告费560元，由被告海南中航鑫建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  薛 东人民陪审员  刘绪平人民陪审员  刘厚昶二〇一八年十二月二十八日书 记 员  尹艳秋附录法律条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《中华人民共和国民法总则》第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。