广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）粤18民终3138号上诉人（一审被告）：清远市合创泰富房地产开发有限公司。住所地：清远市清新区。法定代表人：马军。委托诉讼代理人：谢坚荣、陆嘉敏，广东亨信律师事务所律师。被上诉人（一审原告）:冯锦营，男，汉族，住广东省清远市清新区。被上诉人（一审原告）：张桂娣，女，汉族，住广东省清远市清新区。上述被上诉人的委托诉讼代理人：何慧文,广东劲龙律师事务所律师。上诉人清远市合创泰富房地产开发有限公司（以下简称合创公司）因与被上诉人冯锦营、张桂娣商品房预售合同纠纷一案，不服广东省清远市清新区人民法院（2018）粤1803民初855号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。合创公司上诉请求：一、撤销一审判决，改判驳回冯锦营、张桂娣的全部诉讼请求；二、本案全部诉讼费用由冯锦营、张桂娣负担。事实与理由：合创公司认为原审判决有部分事实认定不清、适用法律错误，请求二审法院依法予以改判。一、合创公司开发的“xx园”项目因市政规划原因未能按照预期工程计划铺设居民楼永久用水管道，且管道燃气公司的拖延施工耗时一年多，直至2017年才完成竣工验收工作。以上影响合同履行的因素涉及政府行为，并非合创公司作为开发商可控的风险范围，故房屋迟延交付的违约过错不能完全归责于合创公司。但实际上，“xx园”项目早在双方约定的房屋交付时间之前已具备交付条件，已有一二百户在2016年已接收房屋入住，说明当时的房屋完全符合双方约定的交付使用条件，不影响业主居住使用。故此，应驳回其诉讼请求。二、因市政工程迟延以及回迁房税收问题，合创公司开发的“xx园”项目未能在约定期限内办理房屋产权登记，并非合创公司故意或过失所致，继而影响房屋的办证手续。另一方面，由于部分房屋为土地征收后的农民回迁房，所涉及税收问题尚未明确，也影响整个项目的产权登记受阻。此外，业主办理银行按揭，产权证出具后将由银行保管，对业主利益没有实质影响，也没有因房屋逾期办证而遭受实际损失，进而业主主张的违约金过分高于损失，请求二审法院驳回业主逾期办证违约的诉请。冯锦营、张桂娣答辩称：一、合创公司因自来水公司、燃气公司等第三方原因导致迟延竣工验收合格，以及涉及回迁房税收费用，从而造成逾期交付房屋和逾期办证。这些原因不是法定的违约免责事由，也不是约定的违约免责事由。根据合同相对性原则，合创公司应向业主承担逾期办证的违约责任。二、造成逾期办证的责任在于合创公司，一审认定的违约时间计算准确，认定的违约金金额符合双方合同约定，并没有过分高于造成的损失，因此，一审法院认定事实清楚，适用法律正确。冯锦营、张桂娣向一审法院提出诉讼请求：1、合创公司支付逾期交房违约金（从2016年7月1日起，按日万分之三及已付房价款279865元计算,至2016年8月28日为4869元）；2、合创公司支付逾期办证违约金（从2016年11月28日起至报登记机关办证备案日止，按日万分之一及已付房款279865元计算,至2018年2月5日为12146元）;3、本案诉讼费用全部由合创公司承担。一审法院经审理查明：2014年10月9日，冯锦营、张桂娣与合创公司签订《广东省商品房买卖合同》约定，冯锦营、张桂娣购买位于清远市清新区xx路中x号xx园x幢x房屋，房屋总金额279865元；合创公司应当在2016年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将验收合格商品房交付冯锦营、张桂娣使用；合创公司如未按合同规定的期限将该商品房交付冯锦营、张桂娣使用，逾期超过90日后，冯锦营、张桂娣要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，合创公司按日向冯锦营、张桂娣支付已交付房价款万分之三的违约金；在商品房交付使用后90日内，报产权登记机关备案，并办理房地产权属证书。每逾期一日，合创公司应按已付房款的万分之一支付违约金，直至取得该商品房的房地产权证。合同签订后，冯锦营、张桂娣按约定支付合创公司购房款279865元。2016年8月28日，合创公司交付房屋。2017年4月24日，房屋验收合格备案。至今，合创公司没有办理房屋产权（不动产权）登记。一审法院认为：本案系商品房预售合同纠纷。一、合同的效力。合创公司与冯锦营、张桂娣签订的《广东省商品房买卖合同》，是当事人的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，是有效合同。二、逾期交房违约金。合创公司未能于2016年6月30日前交付房屋，是违约行为，应承担违约责任。合创公司应支付冯锦营、张桂娣逾期交房违约金4869元（279865×0.0003×58）。三、逾期办证违约金。合创公司没有依约为冯锦营、张桂娣办理房地产权登记（不动产权登记），是合创公司的责任，合创公司应承担违约责任。合创公司应支付冯锦营、张桂娣逾期办证违约金（从2016年11月28日起以279865元为基数按日万分之一计付至办理产权登记日止）。合创公司辩称过分高于损失，依据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院适用的解释》第九十条的规定，判决：一、合创公司应付冯锦营、张桂娣的逾期交房违约金4869元，于本判决生效之日起10日内付清。二、合创公司应付冯锦营、张桂娣的逾期办证违约金（从2016年11月28日起以279865元为基数按日万分之一计付至办理产权登记日止），于本判决生效之日起10日内支付应付部分，以后每6个月支付一次。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费226元，折半收取113元，由合创公司负担。二审期间，合创公司提交了3至6号楼办证情况明细表，拟证明合创公司积极履行办证义务。本院组织双方当事人对上述证据进行质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案为商品房预售合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案二审应围绕上诉人上诉请求的范围进行审理。结合双方当事人的意见，归纳本案争议焦点：一、合创公司提出的免责事由能否成立；二、合创公司应否向业主支付逾期交房违约金；三、合同约定的逾期办证违约金是否过高，应否调整。关于争议焦点一。合创公司认为其不应当承担违约责任并提出三个免责事由：其一是自来水公司转制交接导致未能按期铺设居民楼永久用水管道；其二是燃气公司拖延施工导致验收迟延；其三是部分房屋涉及土地征收后回迁房税收问题，影响整个项目房屋产权登记。根据涉案合同的约定，合创公司可以延期交楼及延期办证的理由仅包括不可抗力、政府行为及买受人违约。合创公司提出的自来水公司、燃气公司迟延均属于其与案外人之间的合同关系，涉及回迁房税收问题属于合创公司与政府部门协调的原因，并非合同约定的可以延期的理由，合创公司据此要求不承担违约责任，理由不成立，本院予以驳回。关于争议焦点二。根据涉案合同约定，交付的时间在2016年6月30日前，而交付的标准是商品房经清新区住房和城乡建设局工程竣工验收合格。根据查明的事实，合创公司交付房屋的时间是2016年8月28日。合创公司没有在双方约定交付房屋时间将竣工验收合格的房屋交付给业主，其行为已构成违约，应承担相应的违约责任。关于争议焦点三。合创公司未按合同约定在交付房屋后90日内提交办证资料，存在逾期办证的事实，理应承担违约责任。合创公司要求调低违约金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，违约方要求调低违约金的条件是合同约定的违约金过高，法院在调整违约金时考虑的因素包括合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素。本案中，合同约定的违约金为每日万分之一，基本符合本地区同类型案件的处理标准，原审判决在综合考虑上述因素后，按照合同约定确定相应的违约标准责任并无不妥,本院对此予以维持。综上所述，合创公司的上诉理据不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费226元，由清远市合创泰富房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  李慧玲审判员  肖惠文审判员  何 燕二〇一八年十二月十九日书记员  朱 健附相关法律条文：1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。