海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9002民初2767号 原告：周某，女，1980年10月2日出生，汉族，住琼海市。 委托诉讼代理人：葛某，海南信达律师事务所律师。 被告：琼海玉中置业有限公司，住所地：琼海市嘉积镇西园街**，实际营业地：琼海市嘉积镇善集路**。 法定代表人：王某，总经理。 被告：海南万长威房地产投资有限公司，住，住所地：海口市国贸北路A1-12德派斯大厦**/div> 法定代表人：纪某。 原告周某与被告琼海玉中置业有限公司（以下称玉中公司）、海南万长威房地产投资有限公司（以下称万长威公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2018年9月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年12月21日公开开庭进行了审理。原告周某及其委托诉讼代理人葛某，被告玉中公司的法定代表人王某到庭参加诉讼，被告万长威公司缺席。本案现已审理终结。 原告周某向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告和被告的房产认购协议；2、判令二被告共同向原告退还40000元购房款；3、判令二被告共同向原告支付利息15583元（按人民银行同期贷款利率计算，自2012年3月30日起计算至付清为止，暂计算至2018年9月25日）；4、判令二被告共同向原告支付100000元（双倍定金)；5、诉讼费用由二被告承担。庭审中，原告撤回第一项诉讼请求。事实和理由：2012年3月26日，原告在二被告共同开发的位于琼海市的“万泉雅苑”售楼处认购该项目A幢4层D1房产，建筑面积67.09平方米；单价4471.6元/每平方米。当日，原告向被告支付定金50000元，售楼小姐告知原告不用签《认购书》，而是直接签订《琼海市商品房买卖合同》。原告签订《琼海市商品房买卖合同》时发现合同上没有玉中公司的章后提出质疑，售楼小姐答复“业主签好以后统一拿给玉中公司盖章”。2012年3月29日，原告又向被告支付40000元购房款，原告再次向被告索要《琼海市商品房买卖合同》，售楼小姐答复玉中公司还没有盖章，盖章后另行通知来取。2012年5月份，该项目因二被告合作纠纷停工。现原告手中的《琼海市商品房买卖合同》(没有玉中公司盖章）是原告找万长威公司售楼小姐索取的。涉案项目是由玉中公司作为出地方、万长威公司作为投资方合作开发建设。因二被告原因自2012年5月停工，期间原告多次向琼海市委市政府、房产局等相关部门反映此事，要求解决，均无果。2017年底该项目复工并在取得《预售许可证》后对外出售，原告分别于2018年1月19日、1月22日、2018年6月找被告要求解决此事，被告均否认收到原告支付的购房款，置之不理。至此，原告不仅无法按照合同约定取得认购房产，已交购房款90000元（含定金50000元）亦无法获得退还。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条及《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，被告的行为构成违约，应承担相应责任。为维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼，恳请法院查明事实后判如所请。 被告玉中公司辩称，原告的诉讼请求玉中公司不发表意见。原告说的情况属实，玉中公司认为原告提供的情况是万长威公司对原告的诈骗，这个是诈骗案。玉中公司请求法院向公安机关移交本案。另外对原告玉中公司也深表同情，愿意与原告达成调解。玉中公司与原告没有发生任何关系，万长威公司的行为与玉中公司也没任何关系，趋于原告的确是受害，玉中公司愿意承担原告因受害的损失，玉中公司愿意与原告达成调解。 被告万长威公司没有提出书面答辩，被告玉中公司、万长威公司没有提交证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了下列证据：1、工商银行付款凭证、农业银行付款凭证、收款收据（定金）、收款收据（房款）。证明原告分别与2012年3月26日、3月29日通过工商银行、农业银行向被告支付购房定金50000元、房款40000元；被告向原告出具定金收据、收款收据。2、《琼海市商品房买卖合同》，证明原告在二被告共同开发的位于琼海市的“万泉雅苑”售楼处认购该项目A幢4层D1房产，建筑面积67.09平方米；单价4471.6元/每平方米的事实。3、向琼海市相关部门和领导反映函向琼海市房产局请求维权信、关于“万泉雅苑”项目有关投诉问题的处理报告、关于“万泉雅苑“项目上访问题的报告”，证明在“万泉雅苑“项目停工后，二被告不知踪影联系不上的情况下，业主代表们不断向市政府、房产局、住建局投诉积极维权的事实，证明原告不断通过各种途径维护自身权益。4、琼海法院（2015)琼海民二初字第173号民事判决书，证明（1）“万泉雅苑”项目由被告琼海玉中置业有限公司作为出土地、被告海南万长威房地产投资有限公司作为投资方合作开发建设；（2）因二被告原因导致“万泉雅苑”项目自2012年5月停工至今，无法交房，构成违约。（3）二被告合作建房属于合伙型联营体，依法承担连带责任。（4）原告诉请事实己经由生效民事判决书认定。被告玉中公司质证认为，对原告的证据1、3、4的真实性、合法性、关联性无异议。不知道证据2的真假，与玉中公司无关。本院审查认为，对证据1、3、4的真实性、合法性、关联性予以确认；证据2只有原告的签名，没有玉中公司的签章，且玉中公司对该合同不予认可，故本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年6月8日，被告玉中公司与万长威公司签订《合作开发房地产合同书》，约定：双方合作开发建设位于海南省琼海市××镇埇的房地产“万泉雅园”（又称万泉雅苑）项目；玉中公司提供符合约定的项目建设用地，协助项目的开发建设和监督万长威公司的经营管理；万长威公司负责本项目除土地地价之外的开发建设资金，并全权负责本项目全部的开发建设资金及项目开发建设管理工作；房屋的销售价格、营销方案和销售代理机构由万长威公司负责确定，报玉中公司备案；项目开发完成后由双方按建筑面积分配房产，玉中公司占40%、万长威公司占60%的房产或房产销售收入，玉中公司分得的房产由万长威公司按销售政策实施统一销售等。合同还对双方责任、违约责任等其他合作事项进行了约定。2012年2月10日，被告玉中公司取得“万泉雅苑”项目A栋和B栋预售许可证，许可证号分别为[2012]海房预字（0012）号和[2012]海房预字（0013）号。 2012年3月26日，原告向万长威公司刷卡缴交定金50000元，认购“万泉雅苑”项目A幢4层D1号房，建筑面积67.09平方米。3月29日，原告向万长威公司刷卡缴交付款40000元。万长威公司向原告分别出具了收款收据。但由于二被告在合作建房过程中发生纠纷，致使“万泉雅苑”项目自2012年5月停工至今，未能建成房屋交付原告，其也未与原告签订《商品房买卖合同》。业主代表们在此期间不断通过各种途径进行维权，并多次向琼海市政府相关部门反映情况要求解决问题；2015年初，琼海市住房保障与房产管理局曾召集二被告、购房业主代表等对“万泉雅苑”项目问题进行协调，但均无果。庭审过程中，玉中公司表示2012年时销售价格为每平方米5000元以上；“万泉雅苑”项目现已正常进行开发，但若原告购房，则应补差价。本院立案后，于2018年11月22日、12月13日依法向被告万长威公司送达起诉状副本、应诉通知书、当事人的诉讼权利与义务告知书及开庭传票等法律文书，但被告万长威公司没有提出正当理由而拒不到庭参加诉讼，本院已依法缺席进行了审理。 本院认为，本案系因原告认购二被告共同开发“万泉雅苑”项目的房屋引发的纠纷，原、被告没有签订《商品房买卖合同》，故立案时确定的案由不当，应变更为商品房预约合同纠纷。 本案中，原告已向万长威公司交付了购房定金50000元和房款40000元，认购二被告开发建设的××苑房。但二被告在共同开发建设“万泉雅苑”项目过程中，因发生纠纷造成该项目停工至今未能建成房屋交付原告，也没有与原告签订《商品房买卖合同》，致使原告的购房目的不能实现，且被告表示原告现若购房，则应补差价，被告的行为已违约，应承担相应的违约责任。二被告签订《合作开发房地产合同书》，约定由玉中公司提供合作的土地使用权，万长威公司提供项目建设全部资金，玉中公司与万长威公司按40%：60%的比例分配房产或房产销售收入，玉中公司分得的房产由万长威公司负责按销售政策实施统一销售等。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定，“本解释所称的合作开发房地产合同，是指当事人订立的以提供出让土地使用权、资金等作为共同投资，共享利润、共担风险合作开发房地产为基本内容的协议。”二被告签订的《合作开发房地产合同书》符合该条规定，且合同签订后双方已实际投入土地使用权和资金对项目进行开发建设，因此，双方应共享利润、共担风险。现由于二被告的原因未能完成项目建设交付房屋导致原告购房目的不能实现，双方应共同退还原告购房款及支付相应利息，并互负连带责任。原告诉请要求二被告共同退还原告购房款及利息，理由正当，本院予以支持。购房款利息应从2012年3月30日起以购房款40000元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率计算至款项付清之日止。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定，“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理……”原告于2012年3月26日向万长威公司支付定金50000元，认购“万泉雅苑”项目A幢4层D1号房，该定金应属于立约定金，是作为订立主合同的担保，现因二被告的原因导致未能订立商品房买卖合同，原告主张双倍返还定金100000元，符合法律规定，应予支持。 根据玉中公司与万长威公司的合作合同的约定，万长威公司有权销售玉中公司分配的房产，故玉中公司主张万长威公司涉嫌诈骗，将本案移送公安机关，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。被告万长威公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，可依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条之规定，判决如下： 一、限被告琼海玉中置业有限公司、被告海南万长威房地产投资有限公司于本判决生效之日起十日内共同退还原告周某购房款40000元及支付利息（利息以房款40000元为基数，按中国人民银行发布的同期一年期一般流动资金贷款基准利率从2012年3月30日起计算至款项付清之日止）。 二、限被告海南万长威房地产投资有限公司、被告琼海玉中置业有限公司在本判决生效之日起十日内共同退还原告周某双倍定金100000元。 三、被告海南万长威房地产投资有限公司、被告琼海玉中置业有限公司对上述第一项、第二项债务互负连带责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3412元，由被告琼海玉中置业有限公司及海南万长威房地产投资有限公司共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  祁永芳 审 判 员  周英俊 人民陪审员  王富仕 二〇一八年十二月二十四日 法官 助理  李昌琴 书 记 员  王 彬 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十八条第一款二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件 适用法律问题的解释》 第十四条本解释所称的合作开发房地产合同，是指当事人订立的以提供出让土地使用权、资金等作为共同投资，共享利润、共担风险合作开发房地产为基本内容的协议。