黑龙江省虎林市人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）黑0381刑初15号 公诉机关黑龙江省虎林市人民检察院。 被告人朱荣侠，男，满族，1959年10月19日出生，中专文化，系吉林省延边自治州参芝谷农场法人，住黑龙江省牡丹江市。2017年8月17日因本案被虎林市人民检察院刑事拘留，同年8月21日由虎林市人民检察院决定取保候审。现在家候审。 辩护人孙可超，黑龙江信诚律师事务所律师。 被告人朱荣侠行贿罪一案，虎林市人民检察院于2018年1月9日以黑虎检诉刑诉（2018）2号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，本案经延期审理，于2018年3月26日、12月10日对本案公开开庭进行了审理。虎林市人民检察院指派检察员刘杰出庭支持公诉，被告人朱荣侠及其辩护人孙可超到庭参加诉讼。本案于2018年12月29日经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控，2010年9月一天，被告人朱荣侠为承揽到牡丹江市路灯节能改造工程，通过大庆市劳动局原副局长岳某,4（另案处理）找到时任牡丹江市市长张晶川（另案处理）帮忙，张某安排牡丹江市建设局办理此事，2010年9月30日，被告人朱荣侠以大庆建筑安装集团有限责任公司名义与牡丹江市建设局签订“路灯节能改造工程投资建设合作协议”，承揽此工程。 1.2012年11月，被告人朱荣侠为索要工程款和感谢张某，通过岳某,4向张某行贿人民币300000元。 2.2013年10月，被告人朱荣侠为索要工程款，再次通过岳某,4向张某行贿美元1万元，折合人民币约为61656元。（人民币1元对美元折算率=0.16219美元） 综上，被告人朱荣侠两次向张某行贿共计人民币361656元。 经侦查，2017年8月15日，被告人朱荣侠被吉林省延边铁路公安处延吉西车站民警抓获归案。 公诉机关认为，被告人朱荣侠为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，应当以行贿罪追究其刑事责任。 对公诉机关的指控，被告人朱荣侠及辩护人均没有异议。其辩护人辩护称被告人朱荣侠如实供述，认罪、悔罪，返还非法所得，依法从轻处罚。请求宣判刑确定为六个月拘役，宣告缓刑。 经审理查明，2010年5月，被告人朱荣侠通过大庆市劳动局原副局长岳某,4（另案处理）找到时任牡丹江市市长张晶川（另案处理）帮忙在牡丹江做路灯亮化工程，张某安排牡丹江市建设局办理此事。2010年9月30日，被告人朱荣侠以大庆建筑安装集团有限责任公司名义与牡丹江市建设局签订“牡丹江路灯节能改造工程（小街巷部分）投资建设合作协议”，承揽此工程。工程竣工后，牡丹江市建设局未按协议规定时间给付工程款。为了尽快要回工程款和感谢张某帮助承揽该工程，被告人朱荣侠于2012年11月通过岳某,4向张某行贿人民币300000元，于2013年10月，再次通过岳某,4向张某行贿美元1万元，折合人民币约为61656元。 综上，被告人朱荣侠两次向张某行贿共计人民币361656元。 经侦查，2017年8月15日，被告人朱荣侠被吉林省延边铁路公安处延吉西车站民警抓获归案。 证明上述事实的证据有： 1、证人岳某,4证言证实：2010年5月，我朋友朱荣侠想在牡丹江市做路灯工程，因为张某是时任牡丹江市市长，朱荣侠听说我与张某关系好，就找到我让我找张某要工程，并约定工程结清后，给我10%的利益。我们找到张某后，张某和建设局局长打好招呼，让我和建设局长联系。2010年9月建设局通知我们说，牡丹江有亮化改造工程，让我们去招标。朱荣侠中标，工程总造价是1000多万元。2012年夏天，朱荣侠为了感谢张某帮着要的工程，再就是想让张某帮着要工程款，让我给张某送300000元钱，他把钱打在我的工商银行卡上，我又办了张新卡把钱转到新卡里，装在一个牛皮纸信封内，写了张纸条，上面写着卡号、密码、钱数和我的名字。我把银行卡放在张某桌子的书下面，后来打电话告诉了他。 2、证人张某证言证实：2010年4、5月份岳某,4找我帮忙，他准备在牡丹江推广节能LED路灯项目，我与建设局局长贾某,4打好招呼后，告诉他直接找贾局长办。2012年夏天岳某,4到我办公室简单说了一下工程的事并说现在还欠他一些工程款，请我帮忙给要一下。他走后打电话告诉我桌子上书的下面他放了点东西，让我收起来。我看是一个用牛皮纸信封装着的银行卡，还有一张纸条，纸条上写着岳某,4的名、钱数30万、还有密码。大约在2013年10月份的一天，岳某,4再次找我帮助他要工程款，他走时往我桌上放了个信封，里面装了一万美元。我将两笔钱都收下了。 3、证人贾某,4证言证实：牡丹江市路灯节能改造工程是2010年秋季开始施工，2011年7月左右竣工。牡丹江路灯节能改造工程是时任市长张某介绍岳某,4等人参与路灯亮化工程的，后期我没有参与此事。 4、证人伭宝君证言证实：2010年牡丹江市路灯改造项目，涉及301国道出口路灯改造和小街小巷路灯改造项目工程。一天贾某,张某市长介绍一个很有实力的路灯改造项目合作伙伴，随后贾某,4让我和他们联系，谈路灯改造项目合作事项，我与岳某,4见了面，针对路灯改造项目进行了协商，我代表建设局在协议上盖了单位的公章和我个人的名章。岳某,4是以大庆建筑安装集团有限公司的名义和我单位签订的协议，具体负责人是谁不清楚。 5、证人吕某2证言证实：我是2003年至2014年在大庆新一建筑安装有限公司任法人，是国有企业，隶属于大庆建筑安装集团有限责任公司管理。朱荣侠用大庆建筑安装集团公司资质承揽建设牡丹江市路灯改造工程，给挂靠费，工程款和施工方都是朱荣侠负责，我收取工程总造价百分三的管理费。我们按牡丹江建设局要求，与建筑安装集团公司办理招投标程序。我公司又与朱荣侠签订了施工分包协议，我公司没有参与施工。 6、证人周某2证言证实：路灯管理处在对路灯节能改造工程监管中与施工方朱荣侠联系，这个工程是朱荣侠干的。 7、证人韩某,4证言证实：2012年8月份我和朱荣侠一起用家中保单抵押在牡丹江人寿保险公司贷了近40万元，朱荣侠拿走20多万元现金，剩下的还欠款了。朱荣侠让我兑换过美金，金额记不清了，兑换的美金交给朱荣侠了。 8、虎林市人民检察院制作的《扣押决定书》、《扣押财物、文件清单》证实：虎林市人民检察院对朱荣侠涉嫌行贿案非法所得60万元予以扣押。 9、牡丹江市路灯节能改造工程投资建设合作协议、结算评审报告、施工分包协议书证实：朱荣侠承揽牡丹江路灯节能改造工程（小街巷部分）项目存在。 10、大庆建筑安装集团有限责任公司财务账证实：朱荣侠所属的施工队完成牡丹江路灯改造后收付工程款的具体账务明细。 11、中国人寿保险公司牡丹江分公司保单贷款信息证实：朱荣侠名下有人寿保险单并有贷款记录。 12、中国工商银行个人业务申请书证实：2012年10月12日岳某,4的银行账户中存入300000元人民币。 13、在逃人员登记表证实：2017年7月31日朱荣侠因涉嫌行贿被立案侦查，在刑拘期间逃跑，上网追逃。 14、到案经过证实：朱荣侠涉嫌行贿案，2017年7月31对其立案侦查，由于朱荣侠在逃，同年8月4日将其上网追逃。2017年8月15日13时许，延吉西车站公安派出所民警吴小峰将朱荣侠抓获并带回派出所。8月17日将其押解回虎林市，并羁押于虎林市看守所。 15、朱荣侠的户籍证明证实：朱荣侠1956年10月19日出生，其主体身份符合本罪要求。 16、张某任职文件证实:2008年1月张某任中共牡丹江市委委员、常委、副书记，提名为市人民政府市长候选人。2011年任中共牡丹江市委书记。 17、补充侦查说明证实:岳某,4因病住院，病情严重，无法配合调查取证工作。 18、张某受贿罪、岳某,4行贿罪的立案报告证实：检察院对二人已立案侦查。 19、被告人朱荣侠的供述证实：被告人朱荣侠在侦查机关共有4次供述及亲笔供词1份，供述稳定，如实供述了作案经过和到案经过，与当庭供述一致。2012年11月，我通过岳某,4送给时任牡丹江市委书记张某30万元人民币。2013年10月,我通过岳某,4送给时任牡丹江市委书记张某1万美元。两次给钱是为了感谢张某给我牡丹江市路灯节能工程和让他帮助要工程款。 对上述所列证据，被告人及辩护人表示均无异议。 上述所列证据证实了被告人朱荣侠的作案时间、地点、手段等情节。证据间相互印证，相互关联，证据合法有效，本院予以采信。 本院认为，被告人朱荣侠为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的行为，构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人朱荣侠当庭认罪，态度较好，可酌情从轻处罚。对被告人的辩护人从轻处罚的辩护意见应予采纳。根据被告人朱荣侠犯罪的事实、情节及危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下： 一、被告人朱荣侠犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币70万元。（罚金在判决生效后三日内缴纳。） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押款60万元，由扣押机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖 敏 人民陪审员  魏云华 人民陪审员  赵小霞 二〇一八年十二月二十九日 书 记 员  顾百胜 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释 第12为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： 第12向三人以上行贿的； 第12将违法所得用于行贿的； 第12通过行贿谋取职务提拔、调整的； 第12向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； 第12向司法工作人员行贿，影响司法公正的； （六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。