广东省东莞市第三人民法院民 事 判 决 书(2018)粤1973民初20060号原告：黄锦霞,女,汉族,住广东省东莞市,委托诉讼代理人：张汝壮，广东乐而乐律师事务所律师。被告：东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社,住所地：东莞市塘厦镇横塘社区永丰路。负责人：罗绍明，该合作社理事。委托诉讼代理人：蒋国军，广东競秀律师事务所律师。原告黄锦霞诉被告东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社（以下简称蕉元坑经济合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年10月25日立案受理后，依法由审判员尤中琴适用简易程序于2018年12月5日公开开庭进行了审理。原告黄锦霞以及其委托诉讼代理人张汝壮，被告蕉元坑经济合作社的委托诉讼代理人蒋国军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。诉讼请求一、被告支付原告2003年至2017年度股份分红款300000元，并按照银行逾期贷款利率计算逾期利息给原告，至2018年10月22日的利息为120000元，本项合计为420000元；二、诉讼费用由被告承担。诉辩主张原告黄锦霞诉称：原告原籍是东莞市塘厦镇石潭埔，1998年与横塘蕉元坑居民罗庆年结婚，户口也随迁至横塘蕉元坑，依法享受相关福利待遇，并于2004年取得股权证书。2000年7月，原告和罗庆年离婚。从2003年至今，被告以原告离婚为由，扣发原告的股份分红和其他福利待遇，经过原告多次交涉，被告仍然不予解决。原告认为，原告是蕉元坑股份经济合作社的合法成员，依法享有与其他成员相同的权利，被告扣发相关福利待遇，应当承担法律责任。被告蕉元坑经济合作社辩称：被告成立时的章程规定，改制后，违反计划生育政策超生的，立即停止夫妻的分红，直至落实计划生育政策和缴交完社会抚养费后满14年才可继续享受分红。原告和本社区居民罗庆年在婚内于1998年10月10日生育一女罗晓敏，原告于2007年7月和罗庆年离婚。但是原告违反计划生育政策，于2008年12月11日与他人非婚生育二女儿蔡梓扬。按照计生部门给原告下达的社会抚养费征缴决定，原告应缴纳社会抚养费82000元，但原告直至现在仍未交纳该社会抚养费。因此，被告停止原告2008年以来的分红合法有据。原告于2008年停发原告分红后，原告未向被告主张分红，直到广东省计生条例修改后，原告才向被告主张恢复分红。因此，原告主张2016年度之前的分红的诉求已经超过法定的时效。案件事实一、原告黄锦霞目前是东莞市塘厦镇横塘社区蕉元坑村民，持有蕉元坑经济合作社的股权证书，享有该村集体经济组织1股的股权。被告蕉元坑经济合作社于2003年开始没有给原告黄锦霞发放年度分红，双方为此发生争议，原告遂于2018年10月25日向本院起诉，并提出上列诉求。庭审中，双方当事人对于原告黄锦霞是蕉元坑经济合作社的成员不持异议。二、本院要求被告对年度分红情况进行举证，被告蕉元坑经济合作社提交了年终福利分红金额表，情况为2017年分红25900元、2016年分红22500元、2015年分红22000元、2014年分红19200元、2013年分红16000元、2012年分红16800元、2011年分红14800元、2010年分红11000元、2009年分红12000元、2008年分红15800元、2007年分红14800元、2006年分红13000元、2005年分红10000元、2004年分红10000元。原告对此没有异议。三、双方当事人确认原告黄锦霞于2008年12月11日在政策外生育一女蔡梓扬。原告称并没有计生部门要求自己缴纳社会抚养费，直至被告提交答辩状之后才得知该情况。四、被告提交了“东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社章程”，主张暂停原告分红符合章程规定，被告称该章程经过了合作社成员举手表决通过，但没有文字记录。章程第四章第二十条第三点规定“改制后，违反计划生育政策超生的，立即停止对其夫妻的分红，直至其落实计划生育措施和缴交完社会抚养费后满14年才可继续享受分红”，第六点规定“改制后，原告配股分红的居民未婚先育一个子女的，自小孩出生之日起，停止其本人的分红，直至其补办结婚登记手续并按照计划生育处理完毕满4年之后，才可以享受分红。非婚生育两个以上子女的，按照计划生育超生子女处理”。该章程在政府部门进行了备案。原告对自己计划外生育的事实予以确认，但对于被告提交的章程不予确认，并称该章程未进行民主决议，同时原告提交了广东省农业厅网站公布的《广东省农村经济联合社和经济合作社示范章程》，主张该示范章程中并无关于计划生育的内容。五、双方确认原告于2018年3月29日曾向被告主张案涉分红款，另双方亦确认本年度的分红款一般是下一年度的一月份发放。原告主张自己于2005年、2006年、2007年、2017年向被告主张过案涉权利，被告予以否认。原告提供了书面的申请，但没有提交任何签收证明。以上事实有原告提供的股权证书、离婚证，被告提交的年终福利分红金额表、育龄信息卡、关于请求纠正蕉元坑居民小组非法剥夺村民待遇的报告、东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社章程等证据及本院庭审笔录附案为证。裁决理由和结果本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。双方当事人对于原告黄锦霞是蕉元坑经济合作社的成员没有异议，本案属于人民法院审理的范畴。本案争议的蕉点如下：第一，被告蕉元坑经济合作社是否应当支付原告黄锦霞2003年度至2017年度未发放的分红款。《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条规定：“农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：（一）名称和住所；（二）宗旨；（三）组织的资产；（四）成员资格及其权利、义务；（五）管理人员的产生与罢免；（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；（七）收益分配制度；（八）监督管理与财务公开制度；（九）组织章程修改程序；（十）其他有关事项”。第九条规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开成员代表会议的形式进行。成员代表会议表决通过的事项应当公示5天。1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。成员大会或者成员代表会议实行“一人一票制”或者“一户一票制”等表决方式，具体由组织章程确定”。本案被告提交了备案的章程，但经本院释明，并未提供任何书面表决的记录，以证明章程内容均经过了民主表决，被告蕉元坑经济合作社以未经表决的章程作为分红的依据，违反了上述法律规定。据此，本院认为，被告蕉元坑经济合作社拒绝向原告黄锦霞发放分红款没有法律依据。原告黄锦霞要求被告蕉元坑经济合作社按照每年分红标准支付未发放的分红款应当予以支持。第二，原告黄锦霞的诉请是否已经超过了诉讼时效。原告黄锦霞要求支付分红款的请求属于债权，适用诉讼时效的有关规定。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”。2017年10月1日施行的《中华人民共和国民法总则》一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。根据以上规定，如诉讼时效在2017年9月30日尚未届满的，义务人的诉讼时效抗辩权在民法总则之后产生，基于溯及力的问题，不再适用2年的规定；如诉讼时效在2017年9月30日之前已经届满，那么义务人就已经取得了抗辩权，即便在民法总则施行后起诉，也超过了诉讼时效。双方确认案涉集体经济组织本年度的分红款一般是下一年度的一月份发放。据此，2014年的分红款应当在2015年1月份之前发放，即原告在2015年2月1日开始应当知道自己的权利受到侵害，依照《中华人民共和国民法通则》规定的两年诉讼时效，原告必须在2017年2月1日之前主张案涉权利，否则2014年度的分红款就超过了诉讼时效。本案没有证据证明原告在2017年2月1日之前主张过案涉权利，原告关于2014年之前分红款的诉请已经超过了诉讼时效，原告依法丧失了胜诉权，本院依法不予支持。2015年的分红款应当在2016年1月份之前发放，即原告在2016年2月1日开始应当知道自己的权利受到侵害，原告要求支付2015年度分红款诉请的诉讼时效在2017年10月1日之前尚未届满，应当适用3年的诉讼时效，即原告请求支付2015年度分红款的诉讼时效在2019年2月1日之前届满，原告在2018年3月份主张该项权利，并未超过诉讼时效。据此，被告蕉元坑经济合作社应当支付原告黄锦霞2015年度分红款22000元、2016年度分红款22500元、2017年度分红款25900元。此外，原告主张的利息属于分红款的法定孳息，被告还应当支付逾期支付的利息，按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率，从逾期支付之日计算至实际清偿之日为止，2015年的分红款22000元的利息从2016年2月1日开始计算，2016年分红款22500元的利息从2017年2月1日开始计算，2017年的分红款25900元的利息从2018年2月1日开始计算。原告超出以上的诉请，本院依法不予支持。综上，本院依照《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条、第九条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，《中华人民共和国民法总则》一百八十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、限被告东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社于本判决发生法律效力之日五日内支付原告黄锦霞2015年的分红款22000元以及利息（以22000元为本金，从2016年2月1日开始按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算至实际清偿之日为止）；二、限被告东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社于本判决发生法律效力之日五日内支付原告黄锦霞2016年分红款22500元以及利息（以22500元为本金，从2017年2月1日开始按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算至实际清偿之日为止）；三、限被告东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社于本判决发生法律效力之日五日内支付原告黄锦霞2017年的分红款25900元以及利息（以25900元为本金，从2018年2月1日开始按照中国人民银行规定的同期同类贷款基准利率计算至实际清偿之日为止）；四、驳回原告黄锦霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3800元，由原告黄锦霞负担3154元，由被告东莞市塘厦镇横塘蕉元坑股份经济合作社负担646元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  尤中琴二〇一八年十二月二十六日法官助理黄文灿书记员邝小平附本案适用法律法规条文：1.《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：（一）名称和住所；（二）宗旨；（三）组织的资产；（四）成员资格及其权利、义务；（五）管理人员的产生与罢免；（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；（七）收益分配制度；（八）监督管理与财务公开制度；（九）组织章程修改程序；（十）其他有关事项”。第九条农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开成员代表会议的形式进行。成员代表会议表决通过的事项应当公示5天。1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。成员大会或者成员代表会议实行“一人一票制”或者“一户一票制”等表决方式，具体由组织章程确定。2.《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。3.《中华人民共和国民法总则》一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。