重庆市铜梁区人民法院 刑 事 判 决 书 (2018)渝0151刑初366号 公诉机关重庆市铜梁区人民检察院。 被告人周向东，男，1968年9月30日出生于重庆市铜梁区，汉族，大学专科文化，务工，住重庆市铜梁区。因涉嫌犯职务侵占罪，于2018年11月21日由重庆市铜梁区人民检察院决定取保候审，同年12月19日由本院决定逮捕，同日由重庆市铜梁区公安局执行逮捕。现押于重庆市铜梁区看守所。 辩护人许金明，重庆渝礼律师事务所律师。 被告人张德明，男，1955年3月13日出生于重庆市铜梁区，汉族，初中文化，无业，住重庆市铜梁区。因涉嫌犯职务侵占罪，于2018年11月21日由重庆市铜梁区人民检察院决定取保候审。同年12月19日由本院决定逮捕，同日由重庆市铜梁区公安局执行逮捕。现押于重庆市铜梁区看守所。 辩护人田荣华，重庆德功言律师事务所律师。 重庆市铜梁区人民检察院以渝铜检一部刑诉﹝2018﹞347号起诉书指控被告人周向东、张德明犯职务侵占罪，于2018年12月6日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市铜梁区人民检察院指派检察官苏强、检察官助理龙琎琎出庭支持公诉，被告人周向东及其辩护人许金明、被告人张德明及其辩护人田荣华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，被告人周向东于2007年10月至2017年6月任重庆市铜梁区XX镇XX村党支部书记，负责村党支部全面工作，期间于2007年10月至2014年11月兼任该村财务出纳，负责该村财务管理出纳工作，并管理该村集体账户。 被告人张德明于2007年10月至2016年1月任重庆市铜梁区XX镇XX村村委会主任，主持村委会全面工作，负责经济社会发展、村委会财务管理与审批等工作。 重庆市铜梁区XX镇XX村村委会于2013年7月3日获得重庆市铜梁区XX镇人民政府拨付的农村建设用地复垦项目地票价款5920219.57元。被告人周向东、张德明在代表村民管理该资金的过程中，利用其职务便利，共同商定采用以虚列支出平账的手段，将其中部分资金套取私分。2013年9月18日，二被告人从该村村委会集体账户支取现金200497.93元，按照其商定的分配方案，将其中192797.93元进行私分，周向东分得57797.93元，张德明分得54000元，并分给刘某1、胡某各20000元，分给王某1、熊某、段某各10000元，分给李某1、李某2各5000元，分给夏某1000元。此外，周向东以支付该村集体办公室防盗网欠款为由，从领出的现金中获取4200元，据为已有。 2017年7月，重庆市铜梁区XX镇政府在开展农村财务清理工作中发现XX村上述资金支出不符，被告人周向东在接受调查时主动供认了其与他人共同私分该集体资金128000元的事实。2018年7月13日和7月15日，被告人张德明、周向东分别接重庆市铜梁区监察委员会电话通知后自动到重庆铜梁区监察委员会接受调查，到案后均如实供述了上述全部事实。 另查明，被告人周向东、张德明于2017年11月8日分别向XX村村委会退出所获的25000元和23000元，于2018年7月13日向重庆市铜梁区监察委员会退出剩余违法所得36997.93元和31000元(被重庆市铜梁区监察委员会依法扣押，未随案移送)。 上述事实，被告人周向东、张德明在开庭审理中亦无异议，并有被告人周向东、张德明的供述，证人刘某2、田某1、李某3、张某、胡某2、罗某、田某2、林某、蒋某、刘某3、王某2、夏某、刘某4、王某3、龙某、刘某5、刘某1、胡某、熊某、李某1、李某2、段某、王某1、时某、陈某、唐某、田某3、赵某、王某4的证言，地票借款拟直拨公示情况表、重庆市铜梁县申请地票交易的农村建设用地复垦项目情况登记表，2011年XX村复垦项目直拨资金(集体部分)，渝建地整字[2012]214号重庆市建设用地整理合格证，党委会个人记录，编造项目手写稿，XX村宅基地复垦村集体资金误工费分配表，XX村第一批宅基地复垦地村集体资金务工费安排表（1）、（2），领条，收条，重庆农村商业银行个人业务凭条（回单），铜府办发﹝2011﹞5号铜梁县人民政府办公室农村宅基地复垦工作有关具体问题的补充通知，铜府办发﹝2013﹞8号铜梁县人民政府办公室转发县财政局、农委关于铜梁县农村财务管理办法（试行）的通知，铜府发﹝2011﹞10号铜梁县人民政府关于调整户籍制度改革农村宅基地及其附属设施用地退出暨农村建设用地复垦有关政策的通知，铜府﹝2012﹞29号铜梁县人民政府关于进一步做好农村宅基地复垦工作的通知，铜府办发﹝2013﹞9号铜梁县人民政府办公室转发县财政局县农委关于铜梁县农村土地复垦集体专项资金管理办法（试行）的通知，铜府办发﹝2010﹞72号铜梁县人民政府办公室关于做好城乡建设用地增减挂钩及建设用地复垦工作的通知，铜国土房管发﹝2013﹞108号铜梁县国土资源和房屋管理局、铜梁县监察局关于加强农村宅基地复垦简独管理的通知，渝国土房管规发﹝2017﹞11号重庆市国土房管局、重庆市农业委员会关于印发重庆市地票资金管理办法的通知，福果府发﹝2012﹞65号XX镇人民政府关于进一步做好农村宅基地复垦的通知、重庆市铜梁区XX镇人民政府关于对福果府发﹝2012﹞65号文件的说明，渝公鉴（文）[2018]128号鉴定文书，重庆市铜梁区监察委员会查询金融财产通知书及回执、重庆市农村商业银行对私活期账户明细查询、开销户登记簿查询、定期账户明细，铜梁区XX镇村组财物清理整顿工作情况台账，记账凭证，身份证复印件、铜梁区公安局福果派出所出具的证明，福果委发﹝2010﹞88号中共XX镇委员会关于高显林等通知任职的通知，福果委发﹝2013﹞85号中共XX镇委员会关于中共共产党XX镇XX村村支部换届选举党员大会和支部委员会第一次全体会议选举结果的批复，福果委发﹝2017﹞34号中共重庆市铜梁区XX镇委员会关于周向东通知免职的通知，中共重庆市铜梁区XX镇委员会出具的证明，扣押决定书、扣押财物文件清单、重庆农村商业银行对公通存现金回单，重庆市铜梁区监察委员会关于被调查人周向东、张德明到案情况说明，涉案款物报告，立案调查决定书，法律文书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周向东、张德明身为XX村的村基层组织人员，在代表村民管理、支配集体资金的过程中，利用其职务便利，共同采取虚列开支的手段，套取村集体资金200497.93元，将其中192797.92万元用于私分，周向东还利用其财务管理的职务便利，以报销集体开支的名义侵占村集体资金4200元，二被告人的行为均符合《中华人民共和国刑法》关于职务侵占罪和共同犯罪的犯罪构成之规定，均构成了职务侵占罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。二被告人均应承担五年以下有期徒刑或者拘役的刑罚处罚。二被告人在共同犯罪中均积极参与，相互配合，所起作用相当，不宜区分主从犯；二被告人均系在未采取强制措施的情况下经电话通知后到案后，并如实供述犯罪事实，均可认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚;其均退出个人所获的全部违法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。综合全案情节，本院决定对二被告人均从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下： 一、被告人周向东犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月。 (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即被告人周向东的刑期从2018年12月19日起，刑期至2019年10月18日止。) 二、被告人张德明犯职务侵占罪，判处有期徒刑九个月。 (有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即被告人张德明的刑期从2018年12月19日起，刑期至2019年9月18日止。) 三、扣押在案的违法所得67997.93元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  唐甜甜 人民陪审员  唐明友 人民陪审员  张仁海 二〇一八年十二月二十一日 书 记 员  黄 露