广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2072民初13446号原告：中山市中房水电装饰工程有限公司，住所地广东省中山市石岐区康华路恒基花园27栋3-4卡。法定代表人：苏卫全，总经理。委托诉讼代理人：黄锐彬，系广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：李嘉慰，系广东保信律师事务所实习律师。被告：中山市千腊村食品有限公司，住所地广东省中山市黄圃镇镇一食品开发区。法定代表人：**照。委托诉讼代理人：黄贤斌，系被告的员工。委托诉讼代理人：王影红，系被告的员工。原告中山市中房水电装饰工程有限公司与被告中山市千腊村食品有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2018年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄锐彬，被告委托诉讼代理人黄贤斌、王影红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.被告向原告清偿工程款55000元及相应利息（自2017年9月30日起至工程款还清之日止，以55000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率计算）；2.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告从事建筑电气工程等业务。2016年4月27日，原告与被告签订防雷安装工程合同，由原告承接被告位于中山市××××一食品工业区的经营场所制冷机房的防雷工程，工程造价为26500元（含建筑工程内），合同签订后先支付进场费13250元，余款在工程验收合格后结清。2017年8月2日，双方再次签订防雷安装工程补充合同，对涉案工程防雷等级改造升级，双方约定新增工程造价55000元（含建筑工程内），余款在工程验收合格后结清。2017年9月29日，工程竣工，并取得中山市气象公共安全技术支持中心出具的中山市新建防雷装置检测报告。根据该报告显示，涉案防雷工程符合检测要求，至此工程已经验收合格。但直至2018年2月11日，被告只向原告支付了26500元，其余工程款一直没有清偿，原告多次催告未果。被告辩称，一、被告不同意支付工程款。涉案的防雷安装工程没有竣工验收合格，且原告至今也没有向被告提供气象局防雷所的防雷检测报告和防雷设施合格证，根据防雷安装工程补充合同第二条付款办法的规定，原告要求支付工程款的条件还未成就，被告不应向原告支付剩余工程款。二、被告当庭提交涉案的防雷安装工程没有竣工验收合格的证据，中山市安全生产监督管理局在2018年3月30日向被告作出的（中圃）安监责改（2018）55号责令限期整改指令书，该整改指令书显示，被告存在“液氨储罐未见防雷接地措施”的问题。从防雷安装工程补充合同签订的目的看出，防雷安装工程合同设计的是三类防雷，经过防雷所实地考察，发现旁边氨气储罐是易燃易爆物品，所以制冷机房要改为二类防雷。现被告没有做液氨储罐的防雷接地措施，工程没有竣工，更不可能验收合格。三、被告收到上述整改指令书后，多次要求原告进行整改，但原告至今没有整改。现已经过了整改期限，被告有权聘请有资质的第三方完成整改，不再支付原告剩余工程款。四、原告存在多项违约。原告也没有按照防雷安装工程合同第六条乙方责任第（1）款的约定办理防雷设施合格证，也没有按照防雷安装工程补充合同第二条付款办法的约定取得气象局防雷所的防雷检测报告并移交给被告。原告提交的中山市新建防雷装置检测报告没有被告的参与和同意，原告至今没有向被告提供过该检测报告。即便原告提交的检测报告是真实的，该检测报告也不是合同约定的防雷设施合格证或者气象局防雷所作出的防雷检测报告。根据广东省防御雷电灾害管理规定第九条规定，各级防雷减灾机构应依法对第一、二、三类防雷建筑物的防雷设施进行验收，验收合格后，发给合格证书。因此，无论是合同约定还是法律规定，该检测报告不能视为涉案工程已经竣工验收合格。综上，原告没有按合同的约定竣工，没有办理且没有提供气象局防雷所的防雷检测报告和防雷设施合格证，涉案防雷工程没有竣工验收合格，按照合同约定，被告不应向原告支付剩余工程款。同时，原告的违约行为导致被告收到行政处罚，且不按照行政处罚的要求进行整改，被告保留对原告追究行政处罚带来的损失的权利。本院经审理认定事实如下：2016年4月27日，原、被告签订一份《防雷安装工程合同》，约定：被告将防雷安装工程发包给原告，工程名称中山市千腊食品有限公司制冷机房防雷工程，工作地点中山市××××一食品开发区，工程内容防直击雷安装工程；承包方式为包工包料、包进度、包质量、包验收；工程总价26500元，工程签订合同后，被告支付进场费13250元给原告，工程经市防雷检测所验收合格，在被告付清余款给原告时，原告即时移交防雷设施合格证原件给被告；原告负责另外出图，为被告办理防雷工程报建手续，组织检测和验收，直至取得《防雷设施合格证》等内容。合同签订后，被告依约支付了进场费13250元，原告于2016年年中开始施工。2017年8月2日，原、被告又签订一份《防雷安装工程补充合同》，约定：根据双方2016年4月27日签订的中山市千腊村食品有限公司制冷机房防雷工程合同，因为之前设计是三类防雷，现在经过防雷所实地考察，发现旁边氨气储罐是易燃易爆物品，所以要求制冷机房也改为二类防雷，所以双方经过友好协商，签订本补充工程合同；工程名称中山市千腊村食品有限公司制冷机房防雷补充工程，补充工程承包价55000元，付款办法与主合同的剩余工程款在工程竣工验收合格取得气象局防雷所的防雷检测报告并移交给被告时，被告同步一次性结清给原告；本合同双方签字后立即生效，原告必须在合同生效后60日内完毕工程并出具二类防雷合格检测报告等内容。原告称上述工程于2017年9月25日竣工，由中山市气象公共安全技术支持中心对上述防雷工程项目进行检测验收，并于2017年9月29日出具了《新建防雷装置检测报告》证实，上述防雷安装工程已符合检测依据的要求，提交了《新建防雷装置检测报告》证明。《新建防雷装置检测报告》显示：结论为涉案工程的制冷机房的二类防雷装置直击雷防护项目符合检测依据的要求；备注防雷设施应进行定期检测，检测时间为每年一次，易燃易爆场所为每半年检测一次，下次检测时间为2018年3月25日前；该报告有效期至2017年11月24日。被告称原告提交的《新建防雷装置检测报告》已过有效期，报告示意图没有有效的防雷范围、防雷工程装置，引下线不足8条，且应当由气象局防雷所出具，提交了《防雷检测技术合格证》证明。《防雷检测技术合格证》显示，出具单位为中山市中悦检测评价服务有限公司。原、被告确认被告已支付工程款26500元，被告尚欠原告工程款55000元未付。但被告称上述制冷机房旁的液氨储罐未见防雷接地措施，导致其被中山市安全生产监督管理局责令改正，原告的上述防雷安装工程尚未验收合格，也未能按照合同约定出具防雷设施合格证并交付，其有权拒绝支付剩余的工程款，提交了2018年3月30日的责令限期整改指令书证明。责令限期整改指令书显示：被告经中山市安全生产监督管理局检查，存在液氨储罐未见防雷接地措施等9个问题，并责令被告限期内整改。原告则称上述合同针对的是制冷机房的防雷工程，不包括液氨储罐，而液氨储罐是在制冷机房旁边，且为易燃易爆物品，所以双方才签订补充合同，将制冷机房的防雷等级由三类改为二类。被告对此不予确认，称补充合同系针对液氨储罐签订的。后原告向被告屡追工程款未果，遂诉至本院，请求判如所请。本院认为，本案为建设工程合同纠纷。原、被告签订的《防雷安装工程合同》、《防雷安装工程补充合同》，系双方的真实意思表示，内容没有违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，受法律保护，双方应予恪守。被告对欠原告工程款55000元未付没有异议，本院予以认定。结合原、被告的陈述及证据，本院具体分析如下：关于原告是否有权要求被告支付工程款的问题。首先，虽然《防雷安装工程合同》约定了需要向被告交付防雷设备合格证，但《防雷安装工程补充合同》仅约定被告付款条件为原告将防雷检测报告交付被告，并未约定被告付款时原告需交付《防雷设备合格证》，而原告主张的工程款为补充合同的工程款，故被告辩称付款时原告需交付《防雷设备合格证》是不成立的；另，被告提供的《防雷检测技术合格证》出具单位是中山市中悦检测评价服务有限公司，而非气象局防雷所，故被告辩称防雷合格检测报告应由气象局防雷所出具不成立。其次，《防雷安装工程合同》、《防雷安装工程补充合同》均约定原告施工工程项目是为被告安装制冷机房的防雷装置，且补充合同明确记载因制冷机房旁边为液氨储罐，液氨储罐为易燃易爆物品，需要将制冷机房的防雷等级由三级改为二级，但上述两份合同并未明确记载有制冷机房与液氨储罐为一个整体或制冷机房的防雷工程包括液氨储罐，如制冷机房的防雷装置包括液氨储罐，制冷机房的防雷等级应当为二级，则无需将制冷机房的防雷等级由三级改为二级，由此可知，制冷机房的防雷装置是不包括液氨储罐。因此，原告主张补充合同系为了在液氨储罐安装防雷装备的，缺乏依据，本院不予采信。最后，原告提交的《新建防雷装置检测报告》是2017年9月29日出具，检测结论为涉案的制冷机房二类防雷装置直击雷防护项目符合检测依据的要求，虽然该报告载明有效期至2017年11月24日，但不影响涉案的制冷机房二类防雷装置直击雷防护项目已符合检测依据的要求的事实；原告作为收款人在取得《新建防雷装置检测报告》后要求被告支付工程款，是符合补充合同要求被告付款条件的约定，被告此后一直拒绝付款，并以制冷机房旁的液氨储罐未见防雷接地措施为由拒绝付款，理据不足，本院不予支持。综上，依据补充合同的约定，原告有权要求被告支付工程款，故被告应向原告支付剩余的工程款55000元。关于利息的问题。虽然原告有权要求被告支付工程款，《新建防雷装置检测报告》于2017年9月29日出具的，但原告未能提供证据证明于2017年9月30日通知被告并要求被告付款，故原告请求工程款的利息从2017年9月30日起算，理据不足，本院不予支持。因《新建防雷装置检测报告》的有效期至2017年11月24日，结合本案事实，综合考虑双方履行情况，本院酌定工程款的利息从《新建防雷装置检测报告》的有效期届满之日即2017年11月25日起计算。综上所述，原告诉请合理部分，予以支持；不合理部分，予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中山市千腊村食品有限公司于本判决生效之日起七日内向原告中山市中房水电装饰工程有限公司支付工程款55000元及利息（从2017年11月25日起以实欠款额为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际付清之日止）；二、驳回原告中山市中房水电装饰工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1176元，减半收取计588元，由被告中山市千腊村食品有限公司负担（该款已由原告预交，本院不另收退，被告于履行上述判决时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判员  蒋伟成二〇一八年十二月二十八日书记员  黄立鹏黎杰霞