山东省海阳市人民法院民 事 判 决 书(2018)鲁0687民初2969号原告：海阳众泰食用菌有限公司，住所地：海阳市经济技术开发区烟台街27号。法定代表人：于洁，经理。委托诉讼代理人：王吉平，山东鹏华律师事务所律师。被告：海阳市小纪镇大刁家村民委员会。法定代表人：刁书云，村委主任。委托代理人：于长文，海阳开发法律服务所法律工作者。原告海阳众泰食用菌有限公司（以下简称：众泰公司）与被告海阳市小纪镇大刁家村民委员会（以下简称：大刁家村委）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告众泰公司的法定代表人于洁及委托诉讼代理人王吉平，被告大刁家村委的法定代表人刁书云及委托诉讼代理人于长文到庭参加了诉讼。本案已审理终结。众泰公司向本院提出诉讼请求：请求判令被告支付大棚建设工程款24.5万元及逾期付款违约金7717元。事实与理由：2017年10月25日，双方协商签订协议，约定被告委托原告在大刁家村东的土地建设11个温室大棚，每个大棚大刁家村委支付原告费用3.5万元，含温室大棚的钢架、棚膜、棉被、卷帘机、微喷等设施，验收合格后三个工作日内，大刁家村一次性付清建设费用24.5万元，约定协议签订后每个大棚大刁家村委支付原告一万元定金。同时约定11个大棚建好后租赁给原告使用，生产食用菌。协议签订后，原告为了尽快建设投入使用，在大刁家村委仅支付5万元定金情形下，原告在2017年11月13日已先行建设了7个大棚并经大刁家村和小纪镇政府及财政部门验收，大刁家村直至2018年3月22日才支付2万元定金，其余4万元定金没有支付，且建设费用24.5万元至今未付，大刁家村行为已构成违约，期间原告多次要求付款未果。大刁家村委辩称，因原告未按照合同的约定内容完成7个大棚的建设，缺卷帘机、微喷设施，未完成合同约定的义务，双方未验收，请法院查明事实，驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2017年10月25日，原告众泰公司和大刁家村委签订《温室大棚租赁合同》，合同约定：甲方海阳市小纪镇大刁家村委会，乙方海阳众泰食用菌有限公司。一、甲方将坐落在村东的土地13亩上的温室大棚11个及其配套设施租赁给乙方使用，乙方用于生产食用菌。二、租赁期限自2017年11月26日起至20127年11月26日止，租赁期为10年整，大棚租金总额每年柒万，水电费不高于市场价格由乙方自行承担。三、付款方式：一年一付，租金每年12月31日一次性付清。四、甲方的权利及义务。1、甲方委托乙方建设大棚，建设费用每个3.5万元，含温室大棚的钢架、棚膜、棉被、卷帘机、微喷等设施，建设费用甲方承担，甲方验收合格后三个工作日内一次性付清工程款（合同签订后甲方付乙方定金每个大棚壹万元）。2、在租赁期间，大棚因设施质量原因（大棚墙体拱架等）倒塌、损坏由乙方负责修缮；大棚日常维护修缮费用乙方承担3年……五、乙方的权利义务。1、乙方按时交纳租金，否则甲方有权终止合同，收回大棚。2、乙方必须保证大棚设施完整，在合同期满后，保证所承租的大棚的棚膜、棉被、卷帘机、耳房等全部配套设施完整配套，如有破损必须由乙方负责维修或更换，保证配套设施能正常使用为准……七、违约责任……甲乙双方分别加盖印章，各自法定代表人签名。合同签订后，原告依照约定履行合同，大刁家村委在2017年11月10日前支付了5万元，原告在2017年11月13日前完成了7个大棚的施工，2018年3月21日大刁家村委又支付了2万元给原告。原告主张其施工的7个大棚已经全部完工，且经过镇政府验收。大刁家村委则主张原告所建设的7个大棚不符合要求，其要求原告按照规定进行建设，否则其不给定金和建设费，要求原告出具涉案7个大棚的验收证据。2018年8月2日大刁家村委通过邮政邮寄给原告通知一份，被告主张此通知可以证实7个大棚未经过验收，原告则主张此通知可以证实其建设了7个大棚。原告又提交照片十五张，主张可以证实原告按照协议约定建设大棚，不存在缺卷帘机、微喷设施。大刁家村委虽对照片真实性无异议，但主张照片中设备无法使用，且无微喷设施。另查明，双方未约定工期，但双方均认可工期为一个月。双方未约定定金的给付时间，仅约定合同签订后给付。本院依申请调取中标通知书一份，载明涉案工程系招标工程，名称：海阳市小纪镇大刁家村扶持村级集体经济发展试点项目施工工程，招标方为小纪镇人民政府，中标单位为青岛市水利工程建设开发总公司，中标价：1059533.58元，证书编号：2017-020，备注：海阳市小纪镇大刁家村扶持村级集体经济发展试点项目施工工程，建设地点位于小纪镇大刁家村，建设主要内容为建设种植大棚14座，仓库管理棚1座及附属配套工程……时间：2017年11月10日。本院调取小纪镇人民政府与青岛市水利工程建设开发总公司签订的《建设工程施工合同》（GF-2013-0201）一份，内容为：发包人：海阳市小纪镇人民政府，承包人：青岛市水利工程建设开发有限公司，资金来源：财政拨款，工程内容：建设种植大棚14座，仓库管理棚1座及附属配套工程。工程承包范围：施工总承包。签约合同价：人民币1059533.58元。签订时间：2017年11月10日。本院调取小纪镇政府于2018年1月2日、1月8日支付100万元工程款收据二份。原告对本院调取的证据无异议，其主张涉案大棚系招标工程，但实际施工单位非中标单位，其中7个大棚系原告施工，大刁家村委收到镇政府的款项后，未支付给原告。大刁家村委对中标通知书及《建设工程施工合同》（GF-2013-0201）有异议，主张系小纪镇人民政府和青岛水利工程建设开发总公司之间的，和本案无关。大刁家村委对100万元收据无异议，称仅能说明村委收到了小纪镇政府的发展资金，是支持村的经济项目，非工程款，其主张青岛水利建设工程开发总公司未在村委建14个大棚、管理棚一组、附属配套工程。大刁家村委在庭审中又称其未收到该100万元现款，该100万元直接拨给了青岛水利建设工程开发总公司，青岛水利建设工程开发总公司未将该100万元全额拨给大刁家村委，其记不清具体拨过多少钱了。大刁家村委在庭审中自认在2017年11月20日前原告为其建设了7个大棚，村委自行建设了7个大棚，附属工程及管理棚均建成了。本院认为，因涉案终止大棚14座、仓库管理棚及附属配套工程系招投标工程，大刁家村委不得自行或委托他人建设，原告和大刁家村委签订的《温室大棚租赁合同》违反了法律强制性规定，约定原告为大刁家村委建设大棚的内容无效，但约定原告租赁大刁家村委大棚的部分有效，所以该合同为部分有效、部分无效合同。其双方签订的《温室大棚租赁合同》实质上为一个租赁合同和一个建设工程施工合同的整合，租赁合同和本案无关，本院仅根据原告之诉请审理大棚施工部分的合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律问题的解释》第二条之规定，涉案原告所建设的7个大棚已经建成，根据小纪镇政府和中标方青岛市梳理工程建设开发总公司建设工程施工合同中工程进度款支付的约定，工程竣工验收合格付至合同价款的90%，小计镇政府2018年1月份已经支付100万元工程款，可以推定支付时大棚已经验收，所以原告可以要求参照其无效合同部分向大刁家村委主张工程款。双方签订的合同约定了每个大棚建设费用为3.5万元，大刁家村委验收合格后三个工作日内一次性付清工程款（合同签订后甲方付乙方定金每个大棚壹万元），根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条之规定，双方约定的定金本质系债权的担保，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回。因此原告施工完成7个大棚，大刁家村委应当支付其工程款3.5万元×7=24.5万元。至于定金部分，大刁家村委已经支付7万元定金，应当从应付工程款中扣除。原告当庭撤回要求大刁家村委支付违约金的诉讼请求，本院予以支持。综上，大刁家村委应当支付给原告工程款17.5万元。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百一十五条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：一、被告海阳市小纪镇大刁家村民委员会于判决生效之日起十日内支付给原告海阳众泰食用菌有限公司工程款175000元；二、驳回原告海阳众泰食用菌有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费5091元，减半收取计2546元，由原告海阳众泰食用菌有限公司承担646元，由被告海阳市小纪镇大刁家村民委员会承担1900元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  成学波二〇一八年十二月六日书记员  修红红